984/64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 17.4.64
RAADPLEGING VANHETECONOMISCH ENSOCIAALCOMITÉ
inzakedevoorstellenvoorverordeningen enrichtlijnenbetref­
fendehetvrijeverkeervanwerknemers binnendeGemeenschap
•64/241/EEG
A.VERZOEKEN OMADVIES
1.Tijdenszijn65ezittingvan2,3,en4april1962heeftdeRaadbeslotenom,
overeenkomstig artikel49vanhetVerdrag,hetEconomischenSociaalComité
teraadplegenaangaandehetCommissievoorstel vooreen:
a)verordeningmetbetrekkingtotdeeerstemaatregelenterverwezenlijking
vanhetvrijeverkeervangrensarbeiders binnendeGemeenschap ;
b)richtlijninzakedeadministratieve proceduresenhandelwijzenbetreffende
grensarbeiders ;
c)verordeningmetbetrekkingtotdeeerstemaatregelenterverwezenlijking
vanhetvrijeverkeervanseizoenarbeiders binnendeGemeenschap ;
d)richtlijninzakedeadministratieve proceduresenhandelwijzenbetreffende
seizoenarbeiders .
HetverzoekomadvieswerddoordeheerCouvedeMurville,Voorzittervande
Raad,gerichtaandeheerRosenberg,VoorzittervanhetEconomischenSociaal
Comité,bij*schrijvenvan3april1963.Dezeontwerp-verordeningen en-richtlijnen
wordenhieronderweergegeven .
2.Tijdenszijn82ezittingvan22en23oktober1962heeftdeRaadbeslotenom,
overeenkomstig artikel49vanhetVerdrag,hetEconomischenSociaalComitéte
raadplegenoverhetvoorstelvandeCommissieinzake-een
e)verordeningmetbetrekkingtothetvrijeverkeervanwerknemersbinnen
deGemeenschap (tweedeetappe); »
ƒ)richtlijninzakedeadministratieve proceduresenhandelwijzenbetreffende
debinnenkomst ,detewerkstelling enhetverblijfvanwerknemersvaneenLid-Staat
envanhunfamilieindeandereLid-StatenvandeGemeenschap .
HetverzoekomadvieswerddoordeheerColombo,VoorzittervandeRaad,
gerichtaandeheerRoche,VoorzittervanhetEconomischenSociaalComité,bij
schrijvenvan25oktober1962.Dezeontwerp-verordening enontwerp-richtlijn
wordenhieronderweergegeven .
B.TEKSTEN WAAROPDERAADPLEGING BETREKKING HAD
a)VoorstelinzakeVerordening no....
metbetrekkingtotdeeerstemaatregelenterver­
wezenlijkingvanhetvrijeverkeervangrensarbeiders
binnendeGemeenschapPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen no.57
van26augustus1961,inzonderheid artikel46,lid1,
GezienhetvoorstelvandeCommissie ,
GezienhetadviesvanhetEconomisch enSociaal
Comité,
GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement,
Overwegendedatartikel46,lid1,vanVerordening
no.15grensarbeiders vandetoepassingvandezeveror­
deninguitsluitenvoorschrijftdatdebepalingenmet
betrekkingtothetvrijeverkeervangrensarbeiders later
zullenwordenvastgesteld ;
Overwegende datdegevolgdemethodevoordeaan­
vaardingvanVerordeningno.15,metnametenaanzienDERAADVANDEEUROPESE ECONOMISCHE
GEMEENSCHAP ,
GeletopdebepalingenvanhetVerdrag,inzonderheid
opdeartikelen48en.49,
GeletopVerordening no.15vandeRaadd.d.
16augustus1961metbetrekkingtotdeeerstemaatre­
gelenterverwezenlijking vanhetvrijeverkeervanwerk­
nemersbinnendeGemeenschap ,bekendgemaakt inhet

17.4.64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 985/64
1keerperweekterugkeert ,indegrenzonevaneenaan­
grenzendeLid-Staattewerkisgesteld.
2.Deinlid1bedoeldegrenszonesdienenzichovereen
breedtevaninbeginsel50kmuittestrekken .
3.IndientweeLid-Statengemeenschappelijk daarom
verzoeken ,zaldeCommissieeenandereafbakeningvande
grenszonesophetgrondgebiedvandetweebetrokkenLid­
Statenvaststellen .
Artikel2
1.IedereonderdaanvaneenLid-Staatdieaandem
a.rtikel1,lid1subb)genoemdevoorwaarden voldoet,
isgerechtigdalsgrensarbeider arbeidinloondienstte
verrichten ,indienvoordeopenstaandebetrekkinggeen
geschiktewerknemerbeschikbaar isonderdearbeids­
krachtendietotdenormalearbeidsmarkt behorenvande
Lid-Staatwaarheenhijzichbegeeft.
2.Onverminderd hetbepaaldeinartikel5,isindezin
vanlid1geenwerknemerbeschikbaar ,indienindegrens­
zonebinnentenhoogsteeenweeknahetogenblikwaarop
deopenstaandebetrekkingbijhetbevoegdearbeidsbureau
isingeschreven ,geengeschiktegegadigdeisgevonden .vandeinachttenemengeleidelijkheid bijhetafschaffen
vanelkediscriminatie opgrondvandenationaliteittussen
dewerknemersderLid-Staten ,watbetreftdewerkgele­
genheid,debeloningendeoverigearbeidsvoorwaarden ,
ookhetbestkanwordentoegepastterverwezenlijking
vanhetvrijeverkeervangrensarbeiders ;
Overwegende dathetverkeervangrensarbeiders
terugtebrengenisopeentraditionelebewegingtussen
grensgebieden vandebetrokkenlanden;dathet,inde
erkenningdatwerknemers zichsteedsgemakkelijker
kunnenverplaatsen ,ineeneerstefaseeropaankomtde
geografischebeperkingendieaanhetverkeervangrens­
arbeiderszijngesteld,teverzachten ;datdevaststelling
vaninbeginsel50kmbredegrenszonesdaaraanschijnt
tegemoettekomen,maardathet,omrekeningtehouden
meteconomische ensocialebijzondereomstandigheden ,
alsookmethetbelangdathetsamenvallenvangrens­
gebiedenmetbepaaldeeconomischegebiedenkanhebben,
nuttigkanzijndatdebetrokkenLid-Statendevast­
stellingvanzonesvananderebreedtengemeenschappelijk
kunnenverzoeken ;
Overwegendedatdebewegingvangrensarbeiders is
ontstaanuitgewoonlijkelkaareconomischaanvullende
grensgebieden ;datdealdusgerealiseerde eenheidover
enweervandegrenzenzoweluiteenoogpuntvaneco­
nomischeontwikkeling alsvandearbeidsmarkt eensneller
voortgaaninderichtingvanintegratievandearbeids­
marktendanopanderegebiedenmogelijkmaakt;
Overwegendedatdietoestandtotuitingkomtinde
bestaandecontacten -tussenarbeidsbureaus vandebe­
trokkengebieden,contactendiezoveelmogelijkmoeten
wordenontwikkeld ,overeenkomstig overigenshetbe­
paaldeinartikel49vanhetVerdrag;dattedieneinde
eenverderdoorgevoerde decentralisatie vandebemid­
delingswerkzaamheden vanaanbiedingen vanenaan­
vragenomwerkmoetwordenverzekerd ;
Overwegende datdegrensarbeider doorzijnarbeid
inhetbetrokkengebiedeenwaardevollebijdragelevert
aandeeconomischeontwikkelingvanhetlandwaarhij
istewerkgesteld;dathijonderdieomstandigheden de
periodenvanregelmatigearbeiddiehijingrensgebieden
heeftgewerktmoetkunnendoengeldenindienhijwenst
integaanopeenaanbiedingvanwerkuiteengeheelander
gebiedvanhetland,Artikel3
1.Inafwijkingvandeinartikel2genoemderegelont­
vangenwerknemersvoorwiewerkgeversopnaamgestelde
aanbiedingen vanwerkbijdebevoegdedienstenhebben
ingediend,zondermeervergunningomdeopenstaande
betrekkingteaanvaarden ,indiendezeaanbiedingen van
bijzondereaardzijnopgrondvan:
a)redenendieverbandhoudenmethetberoep,te
wetendespecialisatie ,hetvertrouwelijke karaktervande
aangebodenbetrekkingofvroegereberoepsbindingen ;
b)familiebanden ,hetzijtussendewerkgeverende
gevraagdewerknemer ,hetzijtussendezelaatsteeneen
werknemerdiemeerdaneenjaarregelmatigindeonder­
nemingheeftgewerkt;
c)hetfeitdathetgaatomleidinggevend personeeldat
noodzakelijkisvoordegoedegangvanzakenindeonder­
nemingendatmedegaatmeteenwerkgeverdiezijnbedrijf
geheelofgedeeltelijkvanhetenenaarhetandereland
overbrengt .
Alineaa)enb)wordentoegepastovereenkomstig de
bijlagevandezeverordening .
2.Deopnaamgesteldeaanbiedingvanwerkmoet
vergezeldgaanvaneenbindendetoezeggingvandewerk­
gever,waarindevoorwaarden zijnbepaaldwaaronderde
betrekkingwordtaangeboden .
3.Ditartikelisnietvantoepassingalshetgaatomeen
schijnaanbod ofeenschijnovereenkomst .HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING VAST­
GESTELD :
EERSTEDEEL
TEWERKSTELLING VANGRENSARBEIDERS
Hoofdstuk 1
Werkingssfeer —Beoordelingvandearbeidsmarkt
Artikel1
Arttkel4
1.Voordetoepassingvandezeverordening ,
a)wordtonder„Verordening no.15"verstaande
Verordeningno.15vandeRaadvandeEuropeseEco­
nomischeGemeenschap metbetrekkingtotdeeerste
maatregelenterverwezenlijking vanhetvrijeverkeervan
werknemersbinnendeGemeenschap ,van16augustus
1961,bekendgemaakt inhetPublikatieblad vandeEuropese
Gemeenschappen no.57van26augustus1961;.
b)onder„grensarbeider "wordtverstaandewerk­
nemerinloodienstdieonderdaanvaneenvandeLid­
Statenisenmetbehoudvanzijnwoonplaatsindegrens­
zonevaneenvandeLid-Staten ,waarheenhijtenminste1.DeechtgenootvaneenonderdaanvaneenLid­
Staat,diedenationaliteitvaneenandereLid-Staatbezit,
ontvangt,indienhijbeantwoordt aandedefinitievan
grensarbeider ,vanrechtswege 'vergunningomindie
hoedanigheid arbeidinloondienstteverrichtenophet
grondgebiedvaneerstgenoemde Lid-Staat.
2.Deechtgenootendekinderenvaneenonderdaanvan
eenLid-Staat,dieeengezinsbedrijf uitoefentophet
grondgebiedvaneenandereLid-Staat,zijnvrijgesteld
vaniederevergunningvoorhetverrichtenvanarbeidals
grensarbeider indatbedrijf.

986/64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 17.4.64
Artikel5 iederberoepinloondienstuitteoefenenophetgehele
grondgebiedvandeLid-Staat,onderdezelfdevoorwaarden ,
alsdiewelkegeldenvoornationalewerknemers .
6.Periodenvanregelmatigearbeidwelkegrensarbeiders
ophetgrondgebiedvaneenLid-Staatvóórdeinwerking­
tredingvandezeverordeninghebbenvervuld,.worden
voordetoepassingvanditartikelopdiewerknemersvoor
dehelftinaanmerkinggenomen .Voordeberoepenwaarinkennelijktekortenaan
arbeidskrachten bestaan,alsbedoeldinartikel14,lid1
subb),wordenzondermeerarbeidsvergunningen ver­
leend,behoudensonvoorzieneenbelangrijkewijzigingen
indetoestandopdearbeidsmarkt indegrenszonediede
opstellingvanhetinartikel14lid2bedoeldebijzonder
rapportrechtvaardigen .
Artikel6Artikel9
Dewettelijkeenbestuursrechtelijke bepalingendie
ineenLid-Staatdetewerkstelling vanbuitenlandse
werknemers ,peronderneming ,perbedrijfstakofper
streekinaantalofinpercentagebeperken,zijnnietvan
toepassingopdegrensarbeiders .
Artikel71.Metperiodenvanregelmatigearbeidmdezinvan
artikel8wordengelijkgesteldperiodenvanafwezigheid
dieintotaalveertigdagenperjaarniettebovengaan,
alsookjaarlijksevakantieenhetverloftengevolgevan
ziekte,moederschap ,arbeidsongeval ofberoepsziekte .
2.Periodenvanonvrijwilligewerkloosheid diedoorhet
bevoegdearbeidsbureau alszodanigzijnerkend,perioden
vanafwezigheidwegenslangdurigeziekteenperiodenvoor
hetvervullenvanmilitairediensplicht ,wordennietals
periodenvanregelmatigearbeidaangemerkt ;zijlaten
echterdegeldigheidvandeperiodenvanregelmatige
arbeiddiedaarvóórzijnvervuld,ofdiewelkeuithoofde
vanhetvorigelidzijnerkend,onverlet,mitsdewerk­
nemerzijnarbeidhervat :
a)ingevalvanwerkloosheid ,zodrahemovereen­
komstigdenationalewetgevingvanhetlandvantewerk­
stelling,arbeidisaangeboden ;
b)ingevalvanziekteofvervullingvanmilitaire
dienstplicht ,uiterlijk30dagennaafloopdaarvan.
Dezeperiodenwordenechtervoortenhoogsteveertig
dagengelijkgesteldmetperiodenvanregelmatigearbeid
voorzoverdezeveertigdagennietreedsgeheelzijnver­
bruiktvoordeinlid1genoemdeperiodenvanafwezigheid .1.IedereonderdaanvaneenLid-Staatkanvrijelijk
hetgrondgebiedvandiestaatverlaten,teneindeals
grensarbeider integaanopeenfeitelijkaanbodvanwerk
ophetgrondgebiedvaneenandereLid-Staat,behoudens
diebeperkingenwelkeniethaarrechtvaardiging kunnen
vindenineconomische beweegredenen dochalleenin
bijzondereverplichtingen waarvoordewerknemeruit
hoofdevandewetgevingvanzijnlandzichgesteldkan
zien.
2.Ingevalvanbijzonderernstigemoeilijkheden enten
eindedevitalebelangenvanbepaaldewerknemerste
beschermen ,kanechterdestaatvanherkomstvandeze
grensarbeiders zichverzettentegenhuntewerkstelling in
eenbepaaldeondernemingindegrenszonevaneenandere
Lid-Staat .Eerstbedoelde staatmoetzijnbezwarendan
onmiddellijk bijdeCommissieaanhangigmaken.Deze
laatstesteltinnauwesamenwerking metdebetrokken
Lid-StateneneventueelnaraadplegingvanhetRaad­
gevendenhetTechnischComitémaatregelenvoorwaar­
doorgenoemdemoeilijkheden kunnenwordenopgelost. Hoofdstuk 3
Gelijkheidvanbehandeling
Hoofdstuk 2
VerlengingvandetewerkstellingArtikel10
Artikel81.Degrensarbeider magophetgrondgebiedvande
Lid-Statennietopgrondvanzijnnationaliteit anders
wordenbehandelddandenationalewerknemer .Hij
genietdezelfdebescherming endezelfdebehandelingals
dezelaatstemetbetrekkingtotalleaanstellings -enarbeids­
voorwaarden ,metnamemetbetrekkingtotbeloningen
ontslag.
2.Hijgenieteveneensgelijkheidvanbehandelinginzake
detoetredingtotvakorganisaties eninzakehetstemrecht
voordevertegenwoordigende organenvanwerknemers
indeonderneming ,voorzoverdezeaangelegenheden
wettelijkzijngeregeldofonderdebevoegdheid vande
bestuursinstellingen vallen.
3.Bepalingenvancollectieveofindividuelearbeids­
overeenkomsten inzakedetewerkstelling ,debeloningen
deoverigearbeidsvoorwaarden zijnvanrechtswegenietig
voorzoverdaarbijdiscriminerende arbeidsvoorwaarden
wordenopgelegdoftoegestaantennadelevandegrens­
arbeiders .1.Naeenjaarregelmatigearbeidophetgrondgebied
vaneenLid-Staatheeftdegrensarbeider dieeenbetrekking
heeft,rechtopverlengingvanzijnarbeidsvergunning voor
hetzelfdeberoepalsgrensarbeider .
2.Natweejaarregelmatigearbeidkrijgtdezegrens­
arbeidervergunningomalsgrensarbeider iederberoep
inloondienstuitteoefenen.
3.Nadriejaarregelmatigearbeidverkrijgtdegrens­
arbeidervergunninghetberoepdathetlaatstdoorhem
isuitgeoefend ,ophetgehelegrondgebiedvandeLid­
Staatuitteoefenen.
4.Navierjaarregelmatigearbeidverkrijgtdezegrens­
arbeidervergunningomiederberoepinloondienstuitte
oefenen,ophetgehelegrondgebiedvandeLid-Staatwaar
hijregelmatigtewerkisgesteld.
5.Degrensarbeider diegedurendevijfachtereenvolgende
jarenophetgrondgebiedvaneenLid-Staatregelmatige
arbeidheeftverricht,opgrondvanarbeidsvergunningen
dieafgegevenzijnvoorperiodentussenachtentwaalf
maandenperjaar,verkrijgteveneensvergunningomArtikel11
Dearbeidsbureaus vaniedereLid-Staatverlenenaan
degrensarbeiders bijstandbijhetzoekennaararbeidin
degrenszoneopdezelfdewijzealszijdezeverlenenaande
eigenonderdanen .

17.4.64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 987/64
Hoofdstuk 4
Criteriavoorindienstnemingb)kanvoorgrensarbeiders eenrechtstreekse samen­
werkingtussenopenbaregespecialiseerde dienstenvoor
arbeidsbemiddeling voorbepaaldeberoepenofcatego­
rieënvanpersonentotstandwordengebracht .
Artikel12
Hoofdstuk 2
DeCommissie
Artikel161.Deindienstneming vaneengrensarbeider magniet
krachtenswettelijkeofbestuursrechtelijke bepalingenof
krachtenscollectievearbeidsovereenkomsten ofandere
collectieveregelingenonderworpen zijnaanmedische,
beroeps-ofanderecriteriadieopgrondvandenationaliteit
vandebetrokkenendiscriminerend zijntenopzichtevande
criteriadiegeldenvoornationalewerknemersdiedezelfde
werkzaamheid wensenuitteoefenen.
2.Degrensarbeider dieinhetbejzitisvaneenopnaam
gesteldeaanbiedingvanwerkmagnietaanéenonderzoek
naarVakbekwaamheid wordenonderworpen ,tenzijde
werkgeverbijhetdoenvandeaanbiedinguitdrukkelijk
daaromheeftverzocht .Hetbijartikel22vandeVerordeningno.15ingestelde
EuropeesCoördinatie-bureau ontvangtvoorgrensarbeiders
deopdrachtdievoornoemdeverordeninghemophet
gebiedvanhettotelkaarbrengenendecompensatievan
aanbiedingen vanenaanvragenomwerktoevertrouwt .
Artikel17
TWEEDEDEEL
TOTELKAARBRENGEN ENCOMPENSATIE
VANAANBIEDINGEN VAN
ENAANVRAGEN OMWERK
Hoofdstuk 1
Dearbeidsbureaus vandeLid-Staten1.Inhetkadervandeopdrachtdieartikel16hemvoor
grensarbeiders toevertrouwt ,brengthetEuropeesCoör­
dinatie-bureau alleinlichtingenbijeenoverdecompen­
satieenplaatsingvangrensarbeiders ,inhetbijzonder :
a)inlichtingen ,metnamediebedoeldinartikel14,
b)gegevens,verkregenuitingevolgeartikel21van
Verordeningno.15verrichtestudiesenonderzoekingen
metbetrekkingtotvraagstukken tenaanzienvangrens­
arbeiders .
2.Hetgeeftdaarvaneensamenvatting ,waarinalle
nuttigeinlichtingenoverdeverwachteontwikkelingvan
dearbeidsmarkt vandebetrokkengebiedenverwerkt
zijn.
3.HetEuropeesCoördinatie-bureau houdtinhetjaar­
lijksoverzichtvandewerkzaamheden ophetgebiedvan
compensatieenplaatsing,datiederjaarovereenkomstig
artikel25,lid4,vandeVerordeningno.15doorhemmoet
wordenopgesteld,rekeningmetdebijzondereomstandig­
hedenvandegrensarbeiders .Artikel13
DeLid-Statendienenzospoedigmogelijkaande
Commissiedelijsttedoentoekomenvandeplaatselijke
arbeidsbureaus diebevoegdzijntenaanzienvandetewerk­
stellingvangrensarbeiders .
Artikel14
Hoofdstuk 3
Aanvullende maatregelen
Artikel181.DeLid-Statenenmetnamedegespecialiseerde
diensten,bedoeldinartikel16,lid2suba),vanVeror­
deningno.15houdeninderapportendiezijaandeCom­
missiezendenrekeningmetdebijzondereomstandig­
hedenvandewerkgelegenheid indegrenszones :
a)tenaanzienvandeberoepenwaarinkennelijkeen
overschotaanarbeidskrachten bestaat,zoalsbedoeldin
artikel3,lid1suba)vanVerordeningno.15,
b)tenaanzienvandeberoepenwaarinkennelijkeen
tekortaanarbeidskrachten bestaat,zoalsbedoeldin
hetzelfdeartikel3,lid1subb).
Hetzelfdeisvantoepassingopdeinlichtingenen
rapportendiezijiederkalenderkwartaal overeenkomstig
artikel18,lid1vandeVerordeningno.15aandeCom­
missieverstrekken .
2.Indienbijzondereomstandigheden zulksvereisen,
zaltussentijdseenspeciaalrapportmetdeinlid1suba)
enb)bedoeldegegevensnaardeCommissiewordengezon­
den.DebevoegdeautoriteitvandebetrokkenLid-Staten
endeCommissiezullenbijhetorganiserenvanbezoeken
enstagesvanambtenaren ,alsmedebijhetopstellenen
tenuitvoerbrengenvangemeenschappelijke programma's
voorverderescholingvanhetdeskundigepersoneel,als
bedoeldinartikel26vandeVerordeningno.15,erop
toeziendatbijzondereaandachtwordtgeschonkenaan
debestuderingvandevraagstukken dieeigenzijnaan
grensarbeiders ;metnamewordenhierbedoelddetache­
ringenvanambtenarenvanarbeidsbureaus vaniedere
Lid-Staatbijdecorresponderende bureausindegrenszone
vandeaangrenzende Lid-Staat .
Artikel19
Artikel15
Onderhetgezagvandecentralediensten:
a)kunnendeinartikel13bedoeldedienstenrecht­
streeksonderlingtotcompensatievanaanbiedingen van
enaanvragenomwerktenaanzienvangrensarbeiders
overgaan ;1.BijdebevoegdeautoriteitvaniedereLid-Staat,de
Commissie ,hetRaadgevend enhetTechnischComité,
berustenvoorgrensarbeiders detakenwelkehunbij
artikel27vandeVerordeningno.15zijnopgedragenten
aanzienvandeversneldeberoepsopleiding vanwerk­
nemersdieonderdaanzijnvaneenLid-Staatendieop­
geleidwensentewordenvoorberoepenwaarinzicheen

98864 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 17.4.64
2.Dezeverordeningisechterwelvantoepassingopde
inlid1bedoeldecategorieënwerknemers ,voorzoverhun
rechtspositienietindedaargenoemdeverdragenofbe­
palingenisgeregeld.tekortaanarbeidskrachten voordoetineenandereLid­
Staat.
2.Degrensarbeider kanmethetzelfderechtenonder
dezelfdevoorwaarden alsdenationalewerknemers worden
toegelatentotscholenvoorberoepsopleiding enher­
scholingscentra .Artikel24
DERDEDEEL
OVERHETRAADGEVEND ENHETTECHNISCH
COMITÉDezeverordeninglaatonverlet :
a)derechten,verkregendooronderdanenvaneen
Lid-Staatdieophetogenblikvandeinwerkingtreding van
dezeverordeningalsgrensarbeider reedsarbeidinloon­
dienstverrichtenophetgrondgebiedvaneenandereLid­
Staat;
b)debepalingenvanhetnationalerechtvaneenLid­
Staatdiegunstigerzijnvoordewerknemersvandeandere
Lid-Staten ;
c)derechtenenverplichtingen voortvloeiende uit
eentussentweeofmeerLid-Statengeslotenverdragof
overeenkomst dievoordeonderdanen vandieLid-Staten
eengunstigerregelinginhouden .Artikel20
1.Hetbijartikel28vanVerordeningno.15ingestelde
RaadgevendComitéiseveneensbevoegdvoordevraag­
stukkenvanhetvrijeverkeerendetewerkstelling van
grensarbeiders .
2.HetzelfdeisvantoepassingVoorhetbijartikel36van
deVerordeningno.15ingesteldeTechnischComité. Artikel25
VIERDEDEEL
SLOTBEPALINGENDeCommissiesteltdeuitvoeringsmaatregelen vast,
nodigvoordetoepassingvandezeverordening .Zijhandelt
innauwesamenwerking metdecentralebestuursinstel­
lingenvandeLid-Staten ,zowelinzakevraagstukken van
algemeneofprincipiëleaardalsinzaketechnischepro­
blemenmetbetrekkingtotdetoepassingvandezeveror­
dening.
Artikel21Artikel26
DeLid-Staten zullenbinnentweemaandennade
inwerkingtreding vandezeverordening deCommissie
opdehoogtestellenvandebreedtenwaaroverdegrens­
zoneszichaanweerszijdenvanhungemeenschappelijke
grenzenmetderdelandenuitstrekken .Hetzelfdeisvan
toepassingindiendebreedtenvandiegrenszonesworden
gewijzigd.Dezeverordening isvantoepassingopdegrond­
gebiedenvandeLid-Statenengeldtvoorhunonderdanen ,
behoudensdebeschikkingen diedeRaadkrachtensartikel
227,lid2,tweedealinea,vanhetVerdragzalnemen.
ZijiseveneensvantoepassingopdeEuropesegrondge­
bieden,bedoeldinartikel227,lid4,vanhetVerdragen
geldttevensvoorhunonderdanen .
Artikel22
Artikel27Wanneereengrensarbeider werkzaamheden met
seizoenskarakter verricht,zijndebepalingenvandeze
verordeningofdievanVerordeningno....naarzijnkeuze
ophemvantoepassing .Dewerknemerkanlaterniet
terugkomenopdekeuzediehijheeftgedaan.Indiendeverordening ,dievoordetweedeetappe
dervrijmakingvanhetverkeervanwerknemersVeror­
deningno.15zalmoetenvervangen ,nietopgrensarbeiders
vantoepassingmochtzijn,zaldeCommissievóór1novem­
ber1963eenontwerp-verordeningvoorleggeninzakede
maatregelentotvrijmaking ,diegedurendeeentweede
etappeopgrensarbeiders toegepastzullenworden.Tot
aandeinwerkingtreding vandielaterebepalingenblijft
dezeverordeningvantoepassing .Artikel23
Artikel281.Dezeverordeningtastnochdebepalingenvanhet
VerdragtotoprichtingvandeEuropeseGemeenschap
voorKolenenStaalmetbetrekkingtotdewerknemers
meterkendevakbekwaamheid ineenberoepindekolen­
mijn-enstaal-industrie,nochdievanhetVerdragtot
oprichtingvandeEuropeseGemeenschap voorAtoom­
energieinzakedetoegangtotgekwalificeerde arbeidophet
gebiedvandekernenergie ,nochdeteruitvoeringvandeze
Verdragenvastgesteldebepalingenaan.Dezeverordeningtreedtmwerkingop...
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelen
enisrechtstreekstoepasselijkinelkeLid-Staat .
BIJLAGE
(Zieartikel3,lid1suba)enb))
Voordetoepassingderalinea'sa)enb)vanartikel3,lid1:
—verstaatmenonderdeterm„specialisatie"eenhogegraadvanvakbekwaamheid ofeen
weinigvoorkomende vakbekwaamheid voorwerkzaamheden ofvooreenberoepwaarvoorbij­
zonderevakkennisisvereist;

17.4.64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 989/64
—duidtdeterm„hetvertrouwelijke karaktervandebetrekkingeenbetrekkingaan,
waarvandevervullingvolgensdegebruikenvanhetlandwaarheendewerknemerzichbegeeft,
bijzondererelatiesvanvertrouwelijke aardtussendewerkgeverendewerknemervereist;
—bestaan„vroegereberoepsbindingen "wanneereenwerkgeververzoektomaanstelling
ophetgrondgebiedvaneenLid-Staatvaneengrensarbeider dieindelaatstetweejaarreedsten
minsteéénjaarbijhemheeftgewerkt;
—■verstaatmenonder„familiebanden "bloed-enaanverwantschap totindetweedegraad
tusseneenwerkgevereneenwerknemerenbloedverwantschap indeeerstegraadtussentwee
werknemers .
passingophunonderdanen ,ondervoorbehoudvande
beschikkingen doordeRaadtenemenopgrondvanhet
bepaaldeinartikel227,lid2,alinea2vanhetVerdrag.
Zijgelden'eveneensvoordegrondgebieden bedoeldin
artikel227,lid4,vanhetVerdragenzijnvantoepassing
ophunonderdanen .
Artikel2
Iederegrensarbeider kanzichnaarhetgrensgebied
vandeaangrenzende Lid-Staatbegevenopvertoonvaneen
identiteitsbewijs ofpaspoort,waaruitzijnburgerlijkestaat,
zijndomicilieenzijnnationaliteitblijktenwaaropeen
fotovandehoudervoorkomt .
Artikel3b)Voorstelinzakeeenrichtlijn
inzakedeadministratieve proceduresenhandel­
wijzenbetreffendegrensarbeiders
DERAADVANDEEUROPESE ECONOMISCHE
GEMEENSCHAP ,
GeletopdebepalingenvanhetVerdrag,inzonderheid
opdeartikelen48en49,
GeletopVerordeningno....vandeRaadbetreffende
deeerstemaatregelenterverwezenlijking vanhetvrije
verkeervangrensarbeiders binnendeGemeenschap ,be­
kendgemaaktinhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeen­
schappenno....van...
GezienhetvoorstelvandeCommissie ,
GezienhetadviesvanhetEconomisch enSociaal
Comité,
GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement ,
Overwegende dathetinverbandmethetbijzonder
karaktervanhetverkeervangrensarbeiders noodzakelijk
is,datvanafdeeersteetappedeadministratieve procedures
enhandelwijzen dieeenbeletselvormenvoorhetvrij­
makenvanhetverkeervanwerknemerszoveelmogelijk
wordenvereenvoudigd ,waarbijechterrekeninggehouden
moetwordenmetdeinartikel49vanhetVerdragvoor­
geschrevengeleidelijkheid ;
Overwegende datindebestaandebilateraleverhou­
dingengrensarbeiders indatopzichtreedsbijzonderevoor­
delengenieten;
Overwegende datdebepalingenvanVerordening
no....hetechternoodzakelijkmakendatophetgebied
vanadministratieve proceduresenhandelwijzen tegelij­
kertijdmaatregelentotvrijmakingwordengenomen;dat
dezemaatregeleninovereenstemming moetenzijnmetde
doordeVerordeningaandeonderdanenvaniedereLid­
Staattoegekenderechtenenbevoegdheden inzakehet
verrichtenvanarbeidinloondienstineengrenszonevan
eenandereLid-Staat,zodatiederebelemmering voorhet
aanvaardenenhetverrichtenvandiearbeidwordtopge­
heven,1.Aaniederegrensarbeider dievoldoetaandevoor­
waardengenoemdinVerordening no....wordteenop
naamgesteldevergunningtothetverrichtenvanarbeid
uitgereikt,verdergenoemd„arbeidsvergunning ".Dear­
beidsvergunning kandewerknemerslechtsontnomen
wordendoordeautoriteitdiehaaraandewerknemerheeft
uitgereikt .
2.Dearbeidsvergunning :
a)moetgeldigzijnvoordegehelegrenszonevanhet
landvantewerkstelling ;
b)moeteengeldigheidsduur vantenminsteéénjaar
hebben;vanhetderdejaarregelmatigearbeidafzalzij
echtereengeldigheidvanonbeperkteduurmoetenhebben.
Artikel4
Dearbeidsvergunning welkedooreenLid-Staataan
degrensarbeider wordtverstrekt,dieaandeinartikel8,
lid4en5,vanVerordening no....gesteldevoorwaarden
voldoet,moetvanonbeperkteduurzijnengeldigvoorhet
gehelegrondgebiedvandeLid-Staatenhuntoestaanieder
beroepinloondienstteverrichten .
HEEFTDEVOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :Artikel5
Artikel11.Depaspoorten ,identiteitskaarten enarbeidsvergun­
ningen,overeenkomstig dezerichtlijnaangrensarbeiders
verstrekt,wordenkosteloosoftegenbetalingvaneen
bedragdatdeadministratieve kostenniettebovengaat,
afgegevenenverlengd .Hetzelfdegeldtvoordebescheiden
enverklaringen nodigvoordeafgifteenverlengingvan
genoemdestukken.
2.DeLid-Statennemendenodigemaatregelenteneinde
deformaliteiten endeproceduresvoorhetverkrijgenvan
deinlid1genoemdedocumentenzoveelmogelijktever­
eenvoudigen .1.Voordetoepassingvandezerichtlijnzijndeuit­
drukkingen „grensarbeider "en„grenszone"omschreven
inartikel1vande>Verordeningno....vandeRaadmet
betrekkingtotdeeerstemaatregelenterverwezenlijking
vanhetvrijeverkeervangrensarbeiders binnendeGemeen­
schap.
2.Debepalingenvandeonderhavigerichtlijngelden
voordegrondgebieden vandeLid-Statenenzijnvantoe­

PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 17.4.64 990/64
Artikel6 c)debepalingenvanhetnationalerechtvaneenLid­
Staatmetbetrekkingtotdehandhavingvandeopenbare
ordeenvandeopenbareveiligheiddievreemdelingen in
hetalgemeenbetreffen,onverschilligofzijwerknemerzijn,
ofniet-,engeeneconomischdoeleindenbeogen.
Artikel81.DezerichtlijntastnochdebepalingenvanhetVerdrag
totoprichtingvandeEuropeseGemeenschap voorKolen
enStaalmet'betrekkingtotdewerknemersmeterkende
vakbekwaamheid ineenberoepindekolenmijn-enstaal­
industrie,nochdievanhetVerdragtotoprichtingvande
EuropeseGemeenschap voorAtoomenergie inzakedetoe­
gangtotgekwalificeerde arbeidophetgebiedvandekern­
energie,nochdeteruitvoeringvandezeverdragenvast­
gesteldebepalingenaan.
2.Dezerichtlijnisechterwelvantoepassingopdein
lid1bedoeldecategorieënvailwerknemers ,voorzover
hunrechtspositienietindedaargenoemdeverdragenof
bepalingenisgeregeld.1.DeLid-Statennemendenodigemaatregelenomhun
voorschriften binnentenhoogstedriemaandennade
kennisgeving vandezerichtlijninovereenstemming te
brengenmetdebepalingenervanenbrengendeCom­
missieterstondvandestrekkingvandiemaatregelenop
dehoogte.
2.DeLid-StatenbrengendeCommissievandeEuropese
Economische Gemeenschap opdehoogtevandewijzigin­
gen,aangebrachtindewettelijkeenbestuursrechtelijke
bepalingenenstrekkendetotvereenvoudiging vande
proceduresendeformaliteiten voordeafgiftevande
documentenwelkenognodigzijnvoordebinnenkomst en
detewerkstelling vangrensarbeiders .Artikel7
Dezerichtlijnlaatonverlet :
a)debepalingenvanhetnationalerechtvaneenLid­
Staatdiegunstigerzijnvoordewerknemersvandeandere
Lid-Staten ;
b)derechtenenverplichtingen voortvloeiende uit
eentussentweeofmeerLid-Statengeslotenverdragof
overeenkomst ,dievoordeonderdanenvandieLid-Staten
eengunstigerregelinginhouden;Artikel9
DezerichtlijnisaanalleLid-Statengericht.
c)VoorstelinzakeVerordening no....
metbetrekkingtotdeeerstemaatregelenterver­
wezenlijking vanhetvrijeverkeervanseizoen­
arbeidersbinnendeGemeenschapverordeningendievanVerordeningno.15gelijktijdigop
dezelfdewerknemersvantoepassingzoudenzijn;datte
dieneindedenormaleduurvandetewerkstelling moet
wordenbeperkttot8maandenperjaar,bovenwelkeduur
debepaligenvanVerordening no.15,inzonderheid die
metbetrekkingtotdeverlengingdertewerkstelling ,auto­
matischophenvantoepassingzijn;datmenevenwel
accidenteelverlengingboven8maandenzalmoetentoe­
staanindienopgrondvanbijzondereomstandigheden de
seizoenwerkzaamheden waarvoordewerknemer indienst
isgenomennietopheteindvandieperiQdezijnbeëindigd;
Overwegende datartikel49vanhetVerdragvrij­
makingvanhetverkeervanwerknemersbinnendeGe­
meenschapslechtsgeleidelijktoelaat;
Overwegendedatmenrekeningmoethoudenmethet
feitdatindeLid-Statenindepraktijktweevanelkaarte
onderscheiden wervingsprocedures vanseizoenarbeiders
bestaan,aangepastaandebehoeftenvandebedrijfstakken ,
dieopdezearbeiderseenberoepdoenzonderdatmenkan
vaststellendatdebelangenvanwerknemersofwerkgevers
doordeeenmeerwordengeschaaddandoordeander,
zodatdemogelijkheidtotaanwendingvanbeideproce­
dures,althansvoordeeersteetappe,behoudendientte
blijven;
Overwegendedatinverbandmetdesamenhang ,die
bestaattussenhetritmederseizoenswerkzaamheden ende
klimatologische omstandigheden aandebehoefteaan
seizoenarbeiders zeersnelmoetwordenvoldaan;
Overwegendedatdearbeidvandeseizoenarbeider een
onmisbaarelementvormtvoordeeconomievanhetland
dertewerkstelling endatbovendiendiewerknemerniet
verantwoordelijk isvoordeonderbrekingen inzijnarbeid
enefderhalvenietdegevolgenvanmoetondergaan ;dat
derhalve,parallelaanVerordeningno.15bepalingenmoe­
tenwordenvastgestelddiehethemmogelijkmakendoor
dedoorhemgewerkteperiodesvanregelmatigearbeid
samenterekenendevoordelenteverkrijgen,diegeleidelijk
oplopentotaandegelijkheidvanbehandelingmetnatio­
nalewerknemers ,inzonderheid tenaanzienvanhetrecht
omintegaanopfeitelijkeaanbiedingentottewerkstelling ,DERAADVANDEEUROPESE ECONOMISCHE
GEMEENSCHAP ,
GeletopdebepalingenvanhetVerdrag,inzonderheid
opdeartikelen48en49,
GeletopdeVerordening no.15vandeRaadd.d.
16augustus1961metbetrekkingtotdeeerstemaatregelen
terverwezenlijking vanhetvrijeverkeervanwerknemers
binnendeGemeenschap ,op26augustus1961bekend­
gemaaktinhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeen­
schappenno.57,inzonderheid vanartikel46,lid1,
GezienhetvoorstelvandeCommissie,
GezienhetadviesvanhetEconomisch enSociaal
Comité,
GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement,
Overwegendedatartikel46,lid1,vanVerordening
no.15seizoenarbeiders vandetoepassingvandezever­
ordeninguitsluitenvoorschrijftdatdebepalingenmet
betrekkingtothetvrijeverkeervandezewerknemers
laterzullenwordenvastgesteld ;
Overwegendedattervoorkomingvanmisverstand
tussenwerknemersopwiedebepalingenvantoepassing
zijnenhen,diezondereenbetrekkingvanlangereduurte
vervullentochnietalsseizoenarbeiders indezinvan
artikel46,lid1,vanVerordeningno.15kunnenworden
beschouwd ,dewerkingssfeer vandezeverordeningmoet
wordenbepaald;endatdebepalingvandiewerkingssfeer
insamenhangmoetwordengezienmetdeinvloedder
seizoenenopdeuitgeoefendewerkzaamheden ;
Overwegende echterdatookdeduurvandetewerk­
stellingeenelementvormtwaaropachtgeslagenmoet
wordenteneindetevermijdendatdebepalingenvandeze

17.4.64 PUBLIKATIEBLADVANDE'EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 991/64
Artikel3 HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING VAST­
GESTELD :
EERSTEDEEL
TEWERKSTELLING VANSEIZOENARBEIDERS
Hoofdstuk 1
Werkingssfeer —Beoordelingvandearbeidsmarkt
Artikel11.Inafwijkingvanderegelvanartikel2ontvangen
seizoenarbeiders voorwiewerkgeversopnaamgestelde
aanbiedingenvanwerkbijdebevoegdedienstenhebben
ingediend,zondermeervergunningomdeopenstaande
betrekkingteaanvaarden ,indiendezeaanbiedingenvan
bijzondereaardzijnopgrondvan:
a)redenendieverbandhoudenmethetberoep,te
wetendespecialisatie ,hetvertrouwelijke karaktervande
aangebodenbetrekkingofvroegereberoepsbindingen ;
b)familiebanden ,hetzijtussendewerkgeverende
gevraagdewerknemer ,hetzijtussendezelaatsteeneen
werknemerdiemeerdaneenjaarregelmatigindeonder­
nemingheeftgewerkt;
c)hetfeitdathetgaatomleidinggevend personeeldat
noodzakelijk isvoordegoedegangvanzakenineen
seizoenbedrijf endatmedegaatmeteenwerkgever,die
zijnbedrijfgeheelofgedeeltelijkvanhetenenaarhet
anderelandoverbrengt .
Alineaa)enb)wordentoegepastovereenkomstig de
bijlagevandezeverordening .
2.Deopnaamgesteldeaanbiedingvanwerkmoetver­
gezeldgaanvaneenbindendetoezeggingvandewerk­
gever,waarindevoorwaarden zijnbepaaldwaaronderde
betrekkingwordtaangeboden .
3.Ditartikelisnietvantoepassingalshetgaatomeen
schijnaanbod ofeenschijnovereenkomst .1.Voordetoepassingvandezeverordening :
a)wordtonder„Verordening no.15"verstaande
Verordeningno.15vandeRaadvandeEuropeseEco­
nomischeGemeenschap metbetrekkingtotdeeerstemaat­
regelenterverwezenlijking vanhetvrijeverkeervanwerk­
nemersbinnendeGemeenschap van16augustus1961,
afgekondigdinhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeen­
schappenno.57van26augustus1961;
b)wordtonder„seizoenarbeider "verstaandewerk­
nemerdieonderdaanvaneenderLid-Statenis,enzich
naareenandereLid-Staatbegeeft,teneindealdaar,voor
rekeningvaneenofmeerwerkgeversarbeidinloondienst
meteenseizoenkarakter teverrichtenendiegedurendede
duurvanzijntewerkstelling ophetgrondgebiedvan
genoemdeLid-Staatverblijft.Onder„arbeidmeteen
seizoenkarakter "dientmenteverstaandearbeiddievan
hetseizoenafhankelijkisenzichautomatischjaarlijks
herhaalt;
c)behoudenshetbepaaldeinartikel25,magdeduur
vandeverrichtearbeideenperiodevan8maandenper
jaarniettebovengaan.
2.Onder„gewoonseizoenarbeider "wordtverstaande
werknemerdievoldoetaandevoorwaarden omschreven
inlid1subb)endieovereenkomstig degewoonlijkin
iedereLid-Staatvoorderecruteringvanvreemdearbeids­
krachtengevolgdeproceduresisgeworven.
3/Onder„percontingentgeworvenseizoenarbeiders "
moetenwordenverstaandewerknemers dievoldoenaan
devoorwaarden ,omschreveninlid1subb)endiegeworven
zijnvoorhetverrichtenvanbepaaldespecifiekewerkzaam­
heden,metnameindelandbouwendevoedingsmiddelen ­
industrie,waarvandelijstdoorelkebetrokkenLid-Staat
binnentweemaandennadeinwerkingtreding vandeze
verordeningterkennisvandeCommissiezalworden
gebracht .Artikel4
DeechtgenootvaneenonderdaanvaneenLid-Staat'
diedenationaliteit vaneenandereLid-Staatbezit,ont­
vangtvanrechtswegevergunningomalsseizoenarbeider
arbeidinloondienstteverrichtenophetgrondgebiedvan
eerstgenoemde Lid-Staat .
Artikel5
Deechtgenootendekinderenvaneenonderdaan
vaneenLid-Staat,dieeengezinsbedrijfuitoefentophet
grondgebiedvaneenandereLid-Staat ,zijnvrijgesteldvan
iederevergunningvoorhetverrichtenvanarbeidals
seizoenarbeider indatbedrijf.
Artikel6
Artikel2
Voordeinlid1subb)vanartikel16bedoeldegebieden
enberoepenwaarinkennelijkarbeidstekorten bestaan,
wordenzondermeerarbeidsvergunningen verleend,behou­
densonvoorzieneenbelangrijkewijzigingenvandetoe­
standopdearbeidsmarkt dietothetinlid2vandat
artikelgenoemdespecialerapportaanleidinggeven.
Artikel71.IedereonderdaanvaneenLid-Staatisgerechtigdop
hetgrondgebiedvaneenandereLid-Staatalsseizoen­
arbeiderarbeidinloondienstteverrichten ,indienvoorde
openstaande betrekkinggeengeschiktewerknemerbe­
schikbaarisonderdearbeidskrachten dietotdenormale
arbeidsmarkt vandeandereLid-Staatbehoren.
2.Onverminderd hetbepaaldeinartikel6isindezin
vanlid1geenwerknemerbeschikbaar ,indienbinnenten
hoogstetweewekennahetogenblikwaaropdeopenstaande
betrekkingbetreffendegewoneseizoenarbeiders bijhet
arbeidsbureau isingeschreven ,geengeschiktegegadigde
isgevonden .
3.Aanbiedingenvanwerkwaarvoorberoepmoetworden
gedaanopseizoenarbeiders diepercontingentworden
geworven,wordenonverwijldovergemaakttercompen­
satiemetdevanandereLid-Statenafkomstigeaanvragen
omwerkinhetkadervanhetvoorafvastgesteldecontin­
gent.Dewettelijkeenbestuursrechtelijke bepalingendie
ineenLid-Staatdetewerkstelling vanbuitenlandsewerk­
nemers,peronderneming ofperbedrijfstak ,perstreekof
opnationaalniveau,inaantalofinpercentagebeperken,
zijnnietvantoepassingopdeseizoenarbeiders dieonder­
daanvaneenandereLid-Staatzijnmetuitzonderingvan
debepalingenbetreffendedevaststellingvancontingenten
vanseizoenarbeiders welkebestemdzijnvoordewerk­
zaamhedenvermeldindelijstdiedieLid-Staatovereen­
komstighetbepaaldeinartikel1,lid3,aandeCommissie
richt.

992/64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 17.4.64
Artikel8 Hoofdstuk 3
Gelijkheidvanbehandeling
Artikel111.IedereonderdaanvaneenLid-Staatkanvrijelijk
hetgrondgebiedvandieStaatverlaten,teneindeals
seizoenarbeider integaanopeenfeitelijkaanbodtottewerk­
stellingophetgrondgebiedvaneenandereLid-Staat,
behoudensdiebeperkingenwelkeniethaarrechtvaardiging
kunnenvindenineconomischebeweegredenen dochalleen
inbijzondereverplichtingen waarvoordewerknemeruit
hoofdevandewetgevingvanzijnlandzichgesteldkan
zien.
2.Ingevalvanbijzgnderernstigemoeilijkheden ,en
teneindedevitalebelangenvanbepaaldewerknemers
tebeschermen ,kanechterdeStaatvanherkomstvandeze
werknemerszichverzettentegenhuntewerkstelling ineen
bepaaldgebiedofeenbepaaldeonderneming ophetgrond­
gebiedvaneenandereLid-Staat .Eerstbedoelde Staatmoet
zijnbezwarendanonmiddellijk bijdeCommissieaanhangig
maken.Dezelaatstesteltinnauwesamenwerking metde
betrokkenLid-Stateneneventueelnaraadplegingvanhet
Raadgevend envanhetTechnischComitémaatregelen
voorwaardoorgenoemdemoeilijkheden kunnenworden
opgelost.
Hoofdstuk 2
Verlengingvandetewerkstelling1.Deseizoenarbeider magnietopgrondvanzijnnatio­
naliteitophetgrondgebiedvaneenLid-Staatanders
wordenbehandelddandenationalewerknemers .Hij
genietdezelfdebescherming endezelfdebehandelingals
dezelaatstenmetbetrekkingtotalleaanstellings-en
arbeidsvoorwaarden ,metnamemet'betrekkingtot
beloningenontslag.
2.Hijgenieteveneensgelijkheidvanbehandelinginzake
detoetredingtotvakorganisaties eninzakehetstemrecht
voordevertegenwoordigende organenvanwerknemersin
deonderneming ,voorzoverdezeaangelegenheden wettelijk
zijngeregeldofonderdebevoegdheidvan-debestuurs­
instellingenvallen.
3.Bepalingenvancollectieveofindividuelearbeids­
overeenkomsten ofanderecollectieveregelingeninzake
detewerkstelling ,debeloningendeoverigearbeidsvoor­
waardenzijnvanrechtswegenietigvoorzoverdaarbij
discriminerende arbeidsvoorwaarden wordenopgelegd
oftoegestaantennadelevanwerknemers dieonderdaan
zijnvanandereLid-Staten .
Artikel9 Artikel12
Dearbeidsbureaus vanelkeLid-Staatverlenenaan
seizoenarbeiders dieregelmatigophetgrondgebiedvandie
Lid-Staatverblijven,bijstandbijhetzoekennaararbeid
opdezelfdewijzealszijdezeverlenenaandeeigenonder­
danen.
Hoofdstuk 4
Criteriavoorindienstneming1.Na8maandenregelmatigearbeidophetgrondgebied
vaneenLid-Staatalsseizoenarbeider heeftdeonderdaan
vaneenandereLid-Staatdieeenbetrekkingalsseizoen­
arbeiderheeft,rechtopverlengingvanzijnarbeidsvergun­
ningvoorhetzelfdeberoep.
2.Na24maandenregelmatigearbeidalsseizoenarbeider
verkrijgtdezeonderdaanvergunningomalsseizoen­
arbeidereenanderberoepinloondienstuitteoefenen
waarvoorhijdenodigevakbekwaamheid bezit.
3.Na32maandenregelmatigearbeidalsseizoenarbeider
verkrijgtdezeonderdaanvergunningomiederberoep
inloondienstuitteoefenen,onderdezelfdevoorwaarden
alsdiewelkegeldenvoornationalewerknemers .
4.Periodenvanregelmatigearbeidwelkeseizoenarbeiders
ophetgrondgebiedvaneenandereLid-Staatvóórde
inwerkingtreding vandezeverordeninghebbenvervuld,
worden,voordetoepassingvanditartikelopdiewerk­
nemers,voordehelftinaanmerkinggenomen.Artikel13
1.Deindienstneming vaneenseizoenarbeider magniet
krachtenswettelijkeofbestuursrechtelijke bepalingen
ofkrachtenscollectieveovereenkomsten ofanderecollec­
tieveregelingenonderworpen zijnaanmedische,beroeps­
ofanderecriteriadieopgrondvandenationaliteitvan
debetrokkenendiscriminerend zijntenopzichtevande
criteriadiegeldenvoorwerknemersdieonderdaanzijn
vandeandereLid-Staatendezelfdewerkzaamheid wensen
uitteoefenen.
2.Deseizoenarbeider dieinhetbezitisvaneenopnaam
gesteldeaanbiedingvanwerkmagnietaaneenonder­
zoeknaarvakbekwaamheid wordenonderworpen ,tenzij
dewerkgeverbijhetdoenvandeaanbiedinguitdrukkelijk
daaromheeftverzocht .Artikel10
TWEEDEDEEL
TOTELKAARBRENGEN ENCOMPENSATIE
VANAANBIEDINGEN VANENAANVRAGEN
OMWERK1.Metperiodenvanregelmatigearbeidindezinvan
artikel9wordtverloftengevolgevanziekte,moederschap ,
arbeidsongeval ofberoepsziekte gelijkgesteld .
2.Periodenvanonvrijwilligewerkloosheid diedoorhet
bevoegdearbeidsbureau alszodanigzijnerkend,perioden
vanafwezigheidwegenslangdurigeziektewordenniet
alsperiodenvanregelmatigearbeidaangemerkt ;zijlaten
echterdegeldigheidvandeperiodenvanregelmatigearbeid
diedaarvoorzijnvervuld,ofdiewelkeuithoofdevanhet
vorigelidzijnerkend,onverlet,mitsdewerknemerzijn
arbeidhervat:
a)ingevalvanwerkloosheid ,zodrahemovereen­
komstigdenationalewetgevingarbeidisaangeboden ;
b)ingevalvanziekte,uiterlijk30dagennaafloop
daarvan.Hetinachtnemenvandietermijnvormtevenwel
geenvoorwaardevoordegeldigheidvandeperiodewelke
daaraanvoorafgaandwerdvervuldindienzijnarbeids­
contracttussentijdsmochtkomentevervallen .Hoofdstuk 1
Dearbeidsbureaus vandeLid-Staten
Artikellé
1.Decentraledienstenvoorarbeidsvoorziening van
deLid-StatenwerkenmetelkaarenmetdeCommissie

17.4.64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 993/64
Artikel17
Onderhetgezagvandecentralediensten :
a)kunnendeinartikel14,lid3,bedoelderegionalte
dienstenrechtstreeks onderlingtotcompensatie van
aanbiedingen vanenaanvragenomwerkovergaan;
b)kaneveneenseenrechtstreekse samenwerking
tussenopenbaregespecialiseerde dienstenvoorarbeids­
bemiddelingvoorbepaaldeberoepenofcategorieënvan
personentotstandwordengebracht .samen,teneindetoteengemeenschappelijk optredente
komenophetgebiedvandecompensatievanaanbiedingen
vanenaanvragenomwerkbinnendeGemeenschap en
vandeplaatsingvanseizoenarbeiders diehieruitvoortvloeit .
2.DediensteningesteldofaangewezendoordeLid­
statenkrachtensartikel16,lid2a),vanVerordeningno.15
zullenhunwerkzaamheden ,diezijteruitvoeringvan
Verordening no.15moetenverrichten ,ookuitstrekkentot
seizoenarbeiders .
3.IedereLid-Staatdoetzospoedigmogelijkaande
Commissiedelijsttoekomenvandebevoegderegionale
diensten,diedecompensatie ,bedoeldinartikel17,moeten
uitvoeren,voorzoverdezedienstennognietovereenkomstig
artikel16,lid2subb),vanVerordening no.15werden
aangewezen .
4.DeCommissiemaaktdelijstvandeinhetvoorgaande
lidbedoeldediensteninhetPublikatieblad vandeEuropese
Gemeenschappen bekend.Artikel18
Dekrachtensgeldendebilateraleovereenkomsten
ingesteldeuitvoerendeorganen,bedoeldinartikel20
vanVerordening no.15,bezittenmetbetrekkingtot
hetvrijeverkeervanseizoenarbeiders deingenoemd
artikelomschreven bevoegdheden .
Artikel15Hoofdstuk 2
DeCommissie
Artikel19
Metbetrekkingtotseizoenarbeiders isdeCommissie
belastmetdetakendieartikel21vanVerordeningno.15
haartoekent .DeLid-Staten ,metnamedoorhuncentralediensten
voorarbeidsvoorziening ,insamenwerking metdeCom­
missieenmethetRaadgevend enhetTechnischComité:
a)gaanovertothetverzamelen ,controlerenenver­
spreidenvandegegevensoverdevraagstukken inzakehet
vrijeverkeerendewerkgelegenheid vanseizoenarbeiders
opnationaalniveaueninhetbijzondertothetbijeen­
brengenvandegegevensoverdestandendeontwikkeling
vandearbeidsmarktmetbetrekkingtothetverkeervan
seizoenarbeiders ;
b)houdenrekeningmetdebijzondereproblementen
aanzienvanseizoenarbeiders endebehoefteaandeze
arbeidskrachten bijdestudiesdiezijuitvoerenofbevor­
derenkrachtensartikel17subb)vanVerordeningno.15.Artikel20
HetEuropeesCoördinatiebureau heefttenaanzien
vanseizoenarbeiders detaakdieVerordening no.15hem
ophetgebiedvanhettotelkaarbrengenendecompensatie
vanaanbiedingen vanenaanvragenomwerktoekent.
Artikel21
Artikel161.Inhetkadervandebijartikel20voorseizoenarbeiders
verleendeopdrachtbrengthetEuropeesCoördinatiebureau
alleinlichtingenbijeenoverdecompensatieenplaatsing,
dieopdezearbeidskrachten betrekkinghebben,inhet
bijzonder :
a)inlichtingen ,metnamediewelkebedoeldzijnin
deartikelen15en16,
b)gegevens,verkregenuitingevolgeartikel19ver­
richtestudiesenonderzoekingen .
2.Hetgeeftdaarvaneensamenvatting waarinalle
nuttigeinlichtingenoverdeverwachteontwikkelingvan
dearbeidsmarkt ,zowelophetniveauvandeGemeenschap
alsopnationaalenregionaalniveautotuitdrukkingkomen.
3.Inhetjaarlijksoverzichtvandewerkzaamheden op
hetgebiedvandecompensatie enplaatsing,dathet
EuropeesCoördinatiebureau krachtensartikel25,lid4,
vanVerordeningno.15moetopstellen,houdtditbureau
rekeningmetdebijzonderepositievanseizoenarbeiders .1.DeLid-Statenenmetnamedeinartikel16,lid2suba),
vanVerordeningno.15bedoeldedienstenhoudenrekening
metdetoestandvandewerkgelegenheid vanseizoenarbei­
ders,inderapportendiezijdeCommissiezenden:
a)overdegebiedenwaarendeberoepenwaarin
kennelijkoverschotten aanarbeidskrachten alsbedoeld
inartikel3,lid1suba),vanVerordeningno.15bestaan;
b)overdegebiedenwaarendeberoepenwaarin
kennelijktekortenaanarbeidskrachten alsbedoeldinlid
1subb)vandatartikelbestaan.
Hetzelfdeisvantoepassingopdeinlichtingenen
rapportendiezijteruitvoeringvanartikel18,lid1,van
Verordeningno.15driemaandelijks aandeCommissie
verstrekken .
2.Indienbijzondereomstandigheden zulksvereisen,
moetindeloopvanhettrimestereenspeciaalrapportaan
deCommissiewordengezondenterverstrekkingvande
inlid1suba)enb)bedoeldegegevens.
3.Tenaanzienvanseizoenarbeiders diepercontingent
wordengeworven,delendiedienstenvoordeaanvang
vandeseizoencampagne aanhetbijartikel22vanVeror­
deningno.15ingesteldeEuropeseCoördinatiebureau per
beroepdeinnationaalverbandvastgestelde ,methetoog
opbedoeldecampagnegeraamdebehoefteenoverschotten
aanarbeidskrachten mede.Hoofdstuk 3
Aanvullende maatregelen
Artikel22
DebevoegdeautoriteitvaniedereLid-Staat,de
CommissieenhetRaadgevend enhetTechnischComité
zijntenaanzienvanseizoenarbeiders detakenopgedragen

994/64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 17.4.64
Artikel27 diedeartikelen26en27vanVerordeningno.15hentoekent
inzakehetorganiserenvanbezoekenenstagesterperfec­
tioneringvandegespecialiseerde ambtenarenvandeLid­
stateneninzakedeversneldeberoepsopleiding vanwerk­
nemersdieonderdaanzijnvaneenLid-Staatendieopge­
leidwensentewordenvoorberoepenwaarinzicheentekort
aanarbeidskrachten ineenandereLid-Staatvoordoet .
DERDEDEEL
OVERHETRAADGEVEND ENHETTECHNISCH
COMITÉ1.DeLid-Statenzullenbijhunwerkgelegenheidsbeleid
rekeninghoudenmetdetoestandvandearbeidsmarkt
indeoverigeLid-Statenenerdientengevolge naarstreven
debeschikbarebetrekkingen voorseizoenarbeiders waar­
voornietopnaamgesteldeaanbiedingen zijngedaan,bij
voorrangtedoeninnemendoorseizoenarbeiders uitLid­
Statenwaareenoverschotaanarbeidskrachten metde
verlangdeberoepskwalificatie bestaat,alvorenseenberoep
tedoenopwerknemersdieonderdanenvanderdelanden
zijn.
2.DedienstenvandeLid-Statenwaaraaneennietop
naamgesteldeaanbiedingvanwerkvoorgewoneseizoen­
arbeidersisgedaan,zullenbinnenvijftiendagentekennen
gevenofeninhoeverrehethunmogelijkisaandezeaan­
biedingtevoldoen.Vervolgenszullenzijbinnendrieweken
delijstmetdenamenderbeschikbarewerknemersmede­
delen.
3.Tenaanzienvanpercontingenttewervenseizoen­
arbeiders 'houdendeLid-Statenophetogenblik,waarop
decontingenten wordenvastgesteld ,metdebepalingen
vanlid1en2rekening.
Indienvooreenwerkgevereengroepseizoenarbeiders
wordtgeworven,dieonderdaanzijnvaneenderdelanden
vanwietenminstedehelftwordtaangevraagd opgrond
vaneenopnaamgesteldcontract,zijndebepalingenvan
lid1en2nietvantoepassing .Artikel23
1.Debevoegdheidvanhetbijartikel28vanVerorde­
ningno.15ingesteldeRaadgevendComitéstrektzichook
uittotproblemenvanhetvrijeverkeerendewerkgelegen­
heidvanseizoenarbeiders .
2.Dezelfdebepalinggeldtvoorhetbijartikel36van
Verordening no.15ingesteldeTechnischComité.
VIERDEDEEL
SLOTBEPALINGEN
Artikel28
Artikel24
Indieneenseizoenarbeider zijnwerkzaamheden ver­
richtineenindezinvanVerordeningno....erkende
grenszone,zijn,naarzijnkeuze,debepalingenvandie
verordeningofdievandeonderhavigeverordeningophem
vantoepassing .Opdedoorhemgedanekeuzekande
werknemerlaternietmeerterugkomen .Dezeverordeninglaatonverlet :
a)derechten,verkregendooronderdanenvaneen
Lid-Staat,dieophetogenblikvandeinwerkingtreding
vandezeverordeningreedsalsseizoenarbeider arbeidin
loondienstverrichtenophetgrondgebiedvaneenandere
Lid-Staat;
b)debepalingenvanhetnationalerechtvaneen
Lid-Staat,diegunstigerzijnvoorseizoenarbeiders vande
andereLid-Staten ;
c)derechtenenverplichtingen voortvloeiende uit
eentussentweeofmeerLid-Statengeslotenverdragof
overeenkomst dievoordeonderdanenvan'dieLid-Staten
eengunstigerregelinginhouden.Artikel25
Indieneenseizoenarbeider tengevolgevanbijzondere
omstandigheden enterbeëindigingvandehemkrachtens
zijnarbeidscontract opgedragenwerkzaamheden langer
dandeinartikel1,lid1subc),vastgesteldeachtmaanden
moetwerken,maghij,inafwijkingvanhetindatartikel
bepaalde,zulksdoen.Artikel29
Artikel26DeCommissiesteltdeuitvoeringsmaatregelen vast,
nodigvoordetoepassingvandezeverordening .Zijhandelt
innauwesamenwerking metdecentralebestuursinstellin­
genvandeLid-Staten ,zowelinzakevraagstukken van
algemeneofprincipiëleaardalsinzaketechnischepro­
blemenmetbetrekkingtotdetoepassingVandezeveror­
dening.
Artikel301.Dezeverordeningtastnochdebepalingenvanhet
VerdragtotoprichtingvandeEuropeseGemeenschap
voorKolenenStaalmetbetrekkingtotdewerknemersmet
erkendevakbekwaamheid ineenberoepindekolenmijn­
enstaalindustrie ,nochdievanhetVerdragtotoprichting
vandeEuropeseGemeenschap voorAtoomenergie inzake
detoegangtotgekwalificeerde arbeidophetgebiedvan
dekernenergie ,nochdeteruitvoeringvandezeVerdragen
vastgesteldebepalingenaan.
2.Dezeverordeningisechterwelvantoepassingopde
inlid1bedoeldecategorieënwerknemers ,voorzoverhun
rechtspositie nietindedaargenoemdeVerdragenof
bepalingenisgeregeld.
3.Dezeverordeninglaatonverletdeverplichtingen der
Lid-Statenwelkevoortvloeienuitbijzonderebetrekkingen
diezijonderhoudenmetbepaaldeniet-Europese landen
ofgebiedenalsgevolgvantegenwoordige ofvroegereinstitutionele banden.DeVerordeningisvantoepassingopdegrondgebieden
vandeLid-Statenengeldtvoorhunonderdanen ,behoudens
debeschikkingen diedeRaadkrachtensartikel227,lid2,
tweedealinea,vanhetVerdragzalnemen.Zijiseveneens
vantoepassingopdeEuropesegrondgebieden ,bedoeld
inartikel227,lid4,vanhetVerdragengeldttevensvoor
hunonderdanen .
Artikel31
IndiendeVerordening ,dievoordetweedeetappe
dervrijmakingvanhetverkeervanwerknemersVeror­

17.4.64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 995/64
Artikel32 deningno.15zalmoetenvervangen ,nietopseizoen­
arbeidersvantoepassingmochtzijn,zaldeCommissie
vóór1november1963eenontwerp-verordening voorleggen
inzakedemaatregelentotvrijmakingdiegedurendeeen
tweedeetappeopseizoenarbeiders toegepastzullenworden.
Totaandeinwerkingtreding vandielaterebepalingen
blijvendébepalingenvandezeverordeningvantoepassing .Dezeverordeningtreedtinwerkingop...
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelen
enisrechtstreekstoepasselijkinelkeLid-Staat .
BIJLAGE
(Zieartikel3,lid1suba)enb)
Voordetoepassingderalinea'sa)enb)vanartikel3,lid1:
—verstaatmenonderdeterm„specialisatie"eenhogegraadvanvakbekwaamheid ofeen
weinigvoorkomende vakbekwaamheid voorwerkzaamheden ofvooreenberoepwaarvoorbij­
zonderevakkennisisvereist;metnamebetrefthetmetbetrekkingtotseizoenarbeiders dieper
contingentgeworvenworden,deploegbazen ;
—duidtdeterm„hetvertrouwelijke karaktervandebetrekking"eenbetrekkingaan,
waarvandevervullingvolgensdegebruikenvanhetlandwaarheendewerknemerzichbegeeft,
bijzondererelatiesvanvertrouwelijke aardtussendewerkgeverendewerknemervereist;
—bestaan„vroegereberoepsbindingen "wanneereenwerkgeververzoektomaanstelling
ophetgrondgebiedvaneenLid-Staatvaneenseizoenarbeider dieindeloopvandelaatstedrie
jaarreedsalsseizoenarbeider gedurendetenminste12maandenbijhemophetzelfdegrondgebied
heeftgewerkt;
.—verstaatmenonder„familiebanden "bloed-enaanverwantschap totindetweedegraad
tusseneenwerkgevereneenwerknemerenbloedverwantschap indeeerstegraadtussentwee
werknemers .
dedoordeVerordeningaandeonderdanenvaniedere
Lid-Staattoegekenderechtenenbevoegdheden inzake
hetverrichtenvanarbeidinloondienstalsseizoenarbeider
ophetgrondgebiedvaneenandereLid-Staat,zodatiedere
belemmeringvoorhetaanvaardenenhetverrichtenvan
diearbeidwordtopgeheven ;
Overwegendedathetmethetoogopeengeleidelijke
verwezenlijking vanhetvrijeverkeervoorallewerk­
nemerswenselijkisdatineeneerstefasedeafschaffing
vandearbeidsvergunning endeverblijfsvergunning van
seizoenarbeiders alseenafzonderlijkdocumentvanhet
arbeidscontract vanalgemenetoepassingmoetworden,
HEEFTDEVOLGENDERICHTLIJNVASTGESTELD :
Artikel1d)Voorstelinzakeeenrichtlijn
inzakedeadministratieve procedures enhandel­
wijzenbetreffendeseizoenarbeiders
DERAADVANDEEUROPESE ECONOMISCHE
GEMEENSCHAP ,
GeletopdebepalingenvanhetVerdrag,inzonderheid
opdeartikelen48en49,
GeletopVerordeningno....vandeRaadbetreffende
deeerstemaatregelenterverwezenlijking vanhetvrije
verkeervanseizoenarbeiders binnendeGemeenschap ,
bekendgemaakt inhetPublikatieblad vandeEuropese
Gemeenschappen no....van...
GezienhetvoorstelvandeCommissie,
GezienhetadviesvanhetEconomisch enSociaal
Comité,
GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement ,
Overwegendedathetinverbandmethetbijzondere
karaktervanhetverkeervanseizoenarbeiders nood­
zakelijkis,datvanafdeeersteetappedeadministratieve
proceduresenhandelwijzen dieeenbeletselvormenvoor
hetvrijmakenvanhetverkeervanwerknemers zoveel
mogelijkwordenvereenvoudigd ,waarbijechterrekening
gehoudenmoetwordenmetdeinartikel49vanhet
Verdragvoorgeschreven geleidelijkheid ;
Overwegende datindebestaandebilateraleverhou­
dingenseizoenarbeiders indatopzichtreedsbijzondere
voordelengenieten,
Overwegende datdebepalingenvanVerordening
no....hetechternoodzakelijk makendatophetgebied
vanadministratieve proceduresenhandelwijzen tegelij­
kertijdmaatregelentotvrijmakingwordengenomen;dat
dezemaatregeleninovereenstemming moetenzijnmet1.Voordetoepassingvandezerichtlijnisdeterm
„seizoenarbeider "omschreveninartikel1vanVerordening
no....vandeRaadmetbetrekkingtotdeeerstemaatre­
gelenterverwezenlijking vanhetvrijeverkeervanseizoen­
arbeidersbinnendeGemeenschap .
2.Dezerichtlijnisvantoepassingopdegrondgebieden
vandeLid-Statenengeldtvoorhunonderdanen ,behou­
densdebeschikkingen diedeRaadkrachtensartikel227,
lid2,tweedealineavanhetVerdragzalnemen.Zijis
eveneensvantoepassingopdeEuropesegrondgebieden
bedoeldinartikel227,lid4,vanhetVerdragengeldt
tevensvoorhunonderdanen .
Artikel2
1.Overeenkomstig zijnwetgevingverstrektenverlengt
elkeLid-Staattenbehoevevanzijnonderdanendiezich

996/64 PUBLIKATIEBLADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 17.4.64
alsseizoenarbeider naareenandereLid-Staatwillen
begeven,eenpaspoortofeenidentiteitskaart ,dieinzonder­
heiddenationaliteitvermeldtenwaarmedezijvrijhet
landkunnenverlatenenerterugkeren .
2.Hetpaspoortmoettenminstegeldigzijnvooralle
Lid-Staten ,alsookvoordelandendieeenrechtstreekse
verbindingtussendeLid-Statenvormen.Indienhetpas­
poorthetenigegeldigedocumentis,waarmedemenhet
landmagverlaten,moetzijngeldigheidsduur tenminste
vijfjarenbedragenverlengd.Hetzelfdegeldtvoordebescheidenenverkla­
ringennodigvoordeafgifteenverlengingvangenoemde
stukken .
2.Deinartikel4bedoeldeafstempelingen wordenkoste­
loosaangebracht .
3.DeLid-Statennemendenodigemaatregelenten
eindedeformaliteiten endeproceduresvoorhetverkrijgen
vandeinlid1genoemdedocumentenzoveelmogelijkte
vereenvoudigen .
Artikel3 Artikel7
1.ElkeLid-Staatlaatdeonderdaanvaneenandere
Lid-Staat ,diealsseizoenarbeider naardeeerstgenoemde
staatreist,vrijopzijngrondgebiedtoeopvertoonvan
eendoordeStaatvanherkomstafgegevengeldigeidenti­
teitskaart .Indienbetrokkenegeengeldigeidentiteitskaart
bezit,kanvertoonvanhetpaspoortwordenvereist.
2.Voorseizoenarbeiders moethetinreisvisum worden
afgeschaft .
3.Ditinreisvisummagingeengevalwordenvervangen
dooreenandereverplichtingvangelijkeaard.1.DezerichtlijntastnochdebepalingenvanhetVerdrag
totoprichtingvandeEuropeseGemeenschap voorKolen
enStaalmetbetrekkingtotdewerknemersmeterkende
vakbekwaamheid ineenberoepindekolenmijn-enstaalin­
dustrienochdievanhetVerdragtotoprichtingvande
EuropeseGemeenschap voorAtoomenergie inzakede
toegangtotgekwalificeerde arbeidophetgebiedvande
kernenergie ,nochdeteruitvoeringvandezeverdragen
vastgesteldebepalingenaan.
2.Dezerichtlijnisechterwelvantoepassingopdein
lid1bedoeldecategorieënwerknemers ,voorzoverhun
rechtspositie nietindedaargenoemdeverdragenof
bepalingenisgeregeld.
Artikel4
Artikel8
Dezerichtlijnlaatonverlet :
a)debepalingenvanhetnationalerechtvaneen
Lid-Staatdiegunstigerzijnvoordewerknemersvande
andereLid-Staten ;
b)derechtenenverplichtingen voortvloeiende uit
eentussentweeofmeerLid-Statengeslotenverdragof
overeenkomst dievoordeonderdanen vandieLid-Staten
eengunstigerregelinginhouden ;
c)debepalingenvanhetnationalerechtvaneen
Lid-Staatmetbetrekkingtotdehandhavingvande
openbareorde.envandeopenbareveiligheid,dievreem­
delingenin'hetalgemeenbetreffen,onverschillig ofzij
werknemerzijnofniet,engeeneconomischedoeleinden
beogen.1.Hetdoordedienstenvoordearbeidsvoorziening van
deLid-Staat,opwiensgrondgebieddeseizoenarbeider
arbeidgaatverrichten,afgestempelde arbeidscontract
vervangtdearbeidsvergunning .Geenanderdocument
magvoorhetverrichtenvandiearbeidwordenverlangd .
2.Hetarbeidscontract wordteveneensafgestempeld ,
hetzijvóórhetvertrekdooreendiplomatiekofconsulair
vertegenwoordiger vandeLid-Staatwaardearbeidmoet
wordenverricht,ofeventueeldooreenofficiëlewervings­
missievanarbeidskrachten vandieStaat.Dieafstem­
pelinggeldtalsverblijfsvergunning .
3.Inbijzonderegevallenkandeinlid2bedoeldeafstem­
pelinginhetlandvantewerkstelling doordevoorde
afgiftevanverblijfsvergunningen bevoegdeautoriteiten
wordenaangebracht .
4.Indegevallendatdeseizoenarbeider regelmatigin
dienstisgenomenzondereenschriftelijkarbeidscontract
wordenhemeenarbeidsvergunning eneenverblijfs­
vergunningverleend.Artikel9
Artikel51.DeLid-Statennemendenodigemaatregelen om
hunvoorschriften binnentenhoogstedriemaandennade
kennisgeving vandezerichtlijninovereenstemming te
brengenmetdebepalingenervanenbrengendeCommissie
terstondvandestrekkingvandiemaatregelen opde
hoogte.
2.DeLid-StatenbrengendeCommissievandeEuropese,
EconomischeGemeenschap opdehoogtevandewijzigingen
aangebrachtindewettelijkeenbestuursrechtelijke bepa­
lingenenstrekkendetotvereenvoudiging vandeproce­
duresendeformaliteiten voordeafgiftevandedocumenten
welkenognodigzijnvoordebinnenkomst ,detewerk­
stellingenhetverblijfvanseizoenarbeiders .Hetaldusdoordedienstenvoordearbeidsvoorziening
endeinartikel4,lid2en3,genoemdeautoriteitenafge­
stempeldearbeidscontract veroorlooftdehouderzijn
werkzaamheden alsseizoenarbeider ophetgehelegrond­
gebiedvanhetlandvantewerkstelling teverrichtenener,
gedurendedegeldigheidsduur vanhetarbeidscontract te
verblijven .
Artikel6
Artikel101.Deopgrondvandezerichtlijnverleendepaspoorten ,
identiteitskaarten ,arbeids-enverblijfsvergunningen wor­
denkosteloosoftegenbetalingvaneenbedragdatde
administratieve kostenniettebovengaat,afgegevenofDezerichtlijnisaanalleLid-Statengericht.

17.4.64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 997/64
e)VoorstelinzakeVerordening no....
metbetrekkingtothetvrijeverkeervanwerknemers
binnendeGemeenschapzichteverplaatsenophetgehelegebiedvandeGemeen­
schap;datzulksiniedergevalnietkanwordenbereikt
doorhetverkortenvandoordewerknemer verrichte
arbeidsperioden ;
Overwegende dat,omrekeningtehoudenmetde
verschillende genoemdeoverwegingen ,hetrechtvande
werknemers vandeLid-Staten omdearbeidvanhun
keuzeophetgehelegrondgebiedvandeGemeenschap te
kunnenverrichten ,vanafdetweedeetappemoetworden
bevestigd,datdaarbij,omrekeningtehoudenmetde
noodzakelijkheid vangeleidelijkevoortgang ,demogelijk­
heidaanelkeLid-Staatmo.etwordentoegekenddetoe­
gangvanwerknemersvaneenanderenationaliteitte
beperkentenaanzienvandiestrekenofberoepen,waar­
voorernstigegevarenvanverstoringbestaan;
Overwegendedatdieriiogelijkheidiniedergevalniet
meergedurendedevolgendeetappezalkunnenworden
ingeroepen ;
OverwegendedatVerordeningno.18,diedewijze
vantoepassingvanVerordeningno.15opartiestenen
musicivaststelt,bijhetvankrachtwordenvandeze
verordeningkomttevervallen;datevenwelomdegeleide­
lijketoekenningvanhetrechtvanvrijverkeerteverge­
makkelijkenwaaropdezewerknemersiniedergevalaan
heteindevandeovergangsperiode rechthebben,tehunnen
opzichteaanhunberoepaanpassende regelsvoordeze
tweedeetappemoetenwordengehandhaafdmetbetrekking
totopnaamgesteldeaanbiedingenvanwerkdieaaniedere
mogelijkheidvanhandhavingofherstelvandenationale
arbeidsttiarkt ontsnappen ;
Overwegende datsindshetvankrachtwordenvan
deeerstemaatregelenmetbetrekkingtothetvrijeverkeer
vanwerknemersindeGemeenschap hetaantalwerknemers
dieonderdaanzijnvaneenLid-Staatentewerkgesteld
zijninandereLid-Staten ,aanmerkelijk istoegenomen ;
datdietoeneminginfeitedediscriminaties dietussen
dezewerknemersbestaanduidelijkdoetuitkomen,terwijl
detweedeetappeeenbelangrijkevooruitgangmoetboeken
tenaanzienvanhetafschaffenvaniederediscriminatie ;
Overwegende datdientengevolge ,rekeninghoudend
methetresultaatvandestudiesdieinovereenstemming
metdeverklaringvandeRaadtedienopzichtezijn
gemaakt,ennadatVerordeningno.15aanniet-nationale
werknemershetstemrechtvoordevertegenwoordigende
organenvanwerknemersindeonderneming heefttoege­
kend,ookdediscriminaties diebestaanophetgebied
vandeverkiesbaarheid indiezelfdeorganenmoetenworden
afgeschaft ;dathetevenwelnuttiglijkt,geziendetaken
enbevoegdheden diesommigewetgevingen aandie
organenhebbentoegekend,tijdelijkvoordezetweede
etappeaanniet-nationale werknemers eenbijzondere
voorwaardevoordeverkiesbaarheid opteleggendiehun
stabiliteitenhuncompetentie bijhetbesprekenvande
doorhenteonderzoeken problemenwaarborgen ;
Overwegende datdedoorhetVerdragophetgebied
vandetewerkstelling gesteldedoelstellingen diedetenuit­
voerleggingvaneengemeenschappelijk werkgelegenheids ­
beleidinhouden,leidentotdevoorrangvandecommunau­
tairearbeidsmarkt ;datdeconsequentiehiervanisdat
indeeersteplaatsdetewerkstelling indeLid-Landendie
behoeftenaanarbeidskrachten hebbenvanwerknemers
dieonderdaanzijnvanandereLid-Landenmoetworden
bevorderd ;
Overwegendedatereennauwverbandbestaattussen
hetvrijeverkeervanwerknemers ,dewerkgelegenheid en
deberoepsopleiding ,voorzoverdezeeropgerichtis
werknemersinstaattestellenintegaanopfeitelijke
aanbiedingen vanwerkuitanderegebiedenvandeGe­
meenschap,datderhalvedeproblemendiemetdeze
onderwerpenverbandhoudennietmeerelkafzonderlijk
maarinhunonderlingesamenhangmoetenwordenbestu­
deerd,daarbijtevensrekeninghoudendmetdewerkgele­
genheidsproblemen inregionaalverband,DERAADVANDEEUROPESE ECONOMISCHE
GEMEENSCHAP ,
GeletopdebepalingenvanhetVerdragtotoprichting
vandeEuropeseEconomische Gemèenschap ,enmetname
opdeartikelen48en49,
GeziendeVerordening no.15vandeRaadvan
16augustus1961metbetrekkingtotdeeerstemaatregelen
terverwezenlijking vanhetvrijeverkeervanwerknemers
binnendeGemeenschap ,bekendgemaakt inhetPubli­
katieblad ■vandeEuropeseGemeenschappen no.57van
26augustus1961,enmetnameartikel52,
GezienhetvoorstelvandeCommissie ,
GezienhetadviesvanhetEconomisch enSociaal
Comité,
GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement ,
Overwegendedatdeafschaffingvanelkediscriminatie
opgrondvandenationaliteittussendewerknemersvan
deLid-Staten ,watbetreftdewerkgelegenheid ,debeloning
endeoverigearbeidsvoorwaarden ,uiterlijkaanheteinde
vandeovergangsperiode moetzijntotstandgebracht,
metnameteneindedewerknemers instaattestellenzich
vrijbinnenhetgrondgebiedteverplaatsenomintegaan
opeenfeitelijkaanbodtottewerkstelling ,behoudensuit
hoofdevanopenbareorde,openbareveiligheidenvolks­
gezondheidgerechtvaardigde beperkingen ;
Overwegende datdezedoelstelling ,diedeafschaffing
inhoudtvanwachttijdenenanderebeperkingendieeen
beletselvormenvoorhetvrijmakenvanhetverkeervan
werknemers ,volgensplangeleidelijkmoetwordenbereikt;
datdezedoelstellingnoodzakelijkerwijs eenaanpassing
vandenationalewetgevingen ofvanvoordientussen
deLid-Statengeslotenovereenkomsten metzichbrengt;
datdeorganisatorische voorzieningen diedoorVerordening
no.15werdeningesteldenwaardoordeaanbiedingen van
endeaanvragenomwerktotelkaargebrachtworden,in
standgehoudenmoetenworden,evenalshetRaadgevend
enhetTechnischComité,dietottaakhebbendeCommissie
bijtestaan;
Overwegende datinhetkadervandehierboven
aangegevenwijzevangeleidelijkevoortgangdebepalingen
vanVerordening no.15gevolgdmoetenwordendoor
maatregelen dietoteentweedeetappebeperktzullen
zijn;dathetdienstigisdatdevervaldatumvandiemaatre­
gelensamenvaltmetdievandetweedeetappevande
overgangsperiode alsbedoeldinartikel8vanhetVerdrag,
derhalveop31december1965;
Overwegende datgedurendedezetweedeetappe,
overeenkomstig dedoordeRaadbijdeaanvaardingvan
Verordening no.15vastgestelde overwegingen ,opde
voorrangvandenationalearbeidsmarkt slechtsonder
meerbeperkendevoorwaarden dan,gedurendedeeerste
etappeeenberoepmagwordengedaan;
Overwegende datVerordening no.15,doorde
afschaffingvandedooriederenationalewetgevingaan
buitenlandsewerknemersopgelegdebeperkingentenaan­
zienvandetoegangtotdewerkgelegenheid teverbinden
meteenzekereduurgedurendewelkeregelmatigearbeid
isverricht,deuitoefeningvanderechtenvandewerk­
nemersopvrijverkeerheeftbeperkttothetgrondgebied
vanalleendieLid-Staat,waarinzijdegewerkteperioden
vanarbeidkunnendoengelden;datdezewerkwijze,die
vooreeneersteetappegerechtvaardigd is,nietkanleiden
tothetvrijvervoervanwerknemersindeGemeenschap ;
datdientengevolge eeneersteschredemoetwordengezet
naarhetverwezenlijken vanhetrechtvanwerknemers

998/64 PUBLIKATIEBLADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 17.4.64
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING VAST­
GESTELD :
EERSTEDEEL
VANWERKNEMERS ENHUNFAMILIEb)familiebanden ,hetzijtussendewerkgeverende
gevraagdewerknemer ,hetzijtussendezelaatsteeneen
werknemerdietenminsteeenjaarregelmatigindeonder­
nemingheeftgewerkt;
c)hetfeitdathetgaatomleidinggevend personeeldat
noodzakelijkisvoordegoedegangvanzakenindeonder­
nemingendatmedegaatmeteenwerkgeverdiezijn
bedrijfgeheelofgedeeltelijkvanhetenenaarhetandere
landoverbrengt ;
Dealinea'sa)enb)wordentoegepastovereenkomstig
bijlage1vandezeverordening .
2.Ditartikelisnietvantoepassingalshetgaatomeen
schijnaanbod ofeenschijnovereenkomst .TITELI
WERKNEMERS
Hoofdstuk 1
Tewerkstelling vanwerknemers
Artikel5
Artikel1
IedereonderdaanvaneenLid-Staatheefthetrecht
ophetgrondgebiedvaneenandereLid-Staatenonder
dezelfdevoorwaarden alsdiewelkegeldenvoordewerk­
nemersdieonderdaanzijnvandieStaat,arbeidinloon­
dienstteverrichtenineenbetrekkingwaarvanhetopen­
staanaanhetbevoegdearbeidsbureau ismedegedeeld ,
enontvangttedieneindepersoonlijkeendocument
waarindatrechtwordttoegekend .
Artikel21.Bijdetoepassingvandeartikelen2of3opartiesten
enmusici,dieopgrondvanhunspecialisatieeenarbeids­
vergunningaanvragenalsbedoeldinartikel4§1a,zal
dearbeidsvergunning ,indienhunmaandelijksebeloning,
opgenomeninhetterondersteuning vandeaanvrage
overgelegdearbeidscontract nietdetegenwaarde van
400rekeneenheden E.M.O.bereikt,hunnietzondermeer
wordenverleend .
2.Voornietopmaandloonindienstgenomenwerk­
nemersdienietdevolledigetijdwerkzaamzijn,isvoren­
staandebepalingvantoepassing,indienhetloonperge­
presteerdearbeidsdagnietdetegenwaardevan25rekeneen­
hedenE.M.O.bereikt.
3.Devantweeofmeerwerkgeversgedurendeeenzelfde
periodeontvangenlonenwordenbijdeberekeningvande
inlid1en2bedoeldeminimumlonen niettesamengerekend.
4.Voordetoepassingvanditartikelwordtonderarties­
tenenmusiciverstaandiewerknemersdieberoepshalve
optredenhetzijinopenbareofbeslotenvoorstellingen ,in
theaters,auditieruimten ofinamusementsgelegenheden ,
hetzijinradio-entelevisieuitzendingen ,hetzijvoorfilm­
ofgrammofoonopnames .Inafwijkingvanderegelvanartikel1wordtde
arbeidsvergunning diegevraagdwordtvooreengebied
ofeenberoeptenaanzienwaarvandebetrokkenLid­
Staatvolgensdeinartikel21c)vastgesteldeprocedure
aantoontdatereenoverschotaanarbeidskrachten bestaat,
afgegevenwanneerbinnentweewekennahetogenblik
waaropdeopenstaandebetrekkingaanhetbevoegde
arbeidsbureau ismedegedeeld geengeschiktegegadigde
dietotdenormalearbeidsmarkt vandieLid-Staatbehoort,
isgevonden .
Artikel3
Artikel6
Iedereaanbiedingvanwerkgerichtaaneenwerk­
nemerdieonderdaanisvaneenLid-Staatdienietbehoort
totdenormalearbeidsmarkt vanhetlandvantewerk­
stellingmoetdevoorwaarden aanduidenwaaronderde
betrekkingwordtaangeboden .1.Indiendoorbijzondereoorzakenhetevenwichtopde
arbeidsmarktineenbepaaldberoepofgebied,buitendie
bedoeldinartikel2,ernstigdreigttewordenverstoord,
kaneenLid-Staatdetoepassingvanderegelvanartikel1
voorhetbetrokkenberoepofgebiedopschorten .Hijis
gehoudendezemaatregelonmiddellijkterkennisvande
Commissietebrengen,diedeandereLid-Statenonver­
wijldhiervanopdehoogtesteltennadepermanente
Afdelingdieteruitvoeringvanartikel39inhetkader
vanhetRaadgevendComitéwordtingesteld,tehebben
gehoord,beslistofdezeopschortingsmaatregel moet
wordengehandhaafd ,gewijzigdofingetrokken ,en,in
gevalvanhandhavingerdeduurvanvaststelt.
2.IniedergevalmoetdeLid-Staatindeinhetvorige
lidbedoeldegebiedenofberoependearbeidsvergunning
afgeven,indienbinneneentermijnvantenhoogstetwee
wekenopzijnnormalearbeidsmarkt geengeschiktegega­
digdeisgevonden.Artikel7
1.Dewettelijkeenbestuursrechtelijke bepalingendie
ineenLid-Staatdetewerkstelling vanbuitenlandsewerk­
nemers,peronderneming ,perbedrijfstak,perstreekofop
nationaalniveauinaantalofinpercentagebeperken,zijn
nietvantoepassingopwerknemersdieonderdaanvaneen
andereLid-Staatzijn.
2.IndieneenLid-Staatdetoekenningvanvoordelen
vanwelkeaarddanookafhankelijksteltvanhettewerk­
stellenvaneenminimumpercentage vannationalewerk­
nemersinloondienst ,wordendewerknemersdieonderdaan
zijnvandeandereLid-Statengerekendtebehorentotde
nationalewerknemers .Artikel4
1.Dewerknemersvoorwiewerkgeversopnaamgestelde
aanbiedingenvanwerkvoordeinartikel2ofartikel3
bedoeldegebiedenofberoepenbijdebevoegdediensten
hebbeningediend,ontvangenzondermeervergunning
omdeopenstaandebetrekkingteaanvaarden ,indiendeze
aanbiedingen vanbijzondereaardzijnopgrondvan:
a)redenendieverbandhoudenmethetberoep,
tewetendespecialisatie ,hetvertrouwelijk karaktervan
deaangebodenbetrekkingofvroegereberoepsbindingen ;Artikel8
1.IedereonderdaanvaneenLid-Staatkanvrijelijk
hetgrondgebiedvandieStaatverlaten,teneindeinte
gaanopeenfeitelijkaanbodvanwerkophetgrondgebied

17.4.64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 999/64
b)ingevalvanziekteoxvervullingvanmilitaire
dienstplicht ,uiterlijkdertigdagennaafloopdaarvan.
Dezeperiodenwordenechtervoortenhoogsteveertig
dagengelijkgesteldmetperiodenvanregelmatigearbeid,
voorzoverdezeveertigdagennietreedsgeheelzijnver­
bruiktvoordeinlid1genoemdeperiodenvanafwezigheid .vaneenandereLid-Staat,behoudensdiebeperkingen
welkeniethaarrechtvaardiging kunnenvindeninecono­
mischebeweegredenen dochalleeninbijzondereverplich­
tingenwaarvoordewerknemeruithoofdevandewet­
gevingvanzijnlandzichgesteldkanzien.
2.Ingevalvanbijzonderernstigemoeilijkheden enten
eindedevitalebelangenvanbepaaldewerknemerste
beschermen ,kanechterdeStaatvanherkomstvandeze
werknemerszichverzettentegenhuntewerkstelling in
eenbepaaldgebiedofeenbepaaldeonderneming ophet
grondgebiedvaneenandereLid-Staat .Eerstbedoelde
Staatmoetzijnbezwarendanonmiddellijk bijdeCommis­
sieaanhangigmaken.Dezelaatstesteltinnauwesamen­
werkingmetdebetrokkenLid-Stateneneventueelna
raadplegingvanhetRaadgevendenvanhetTechnisch
Comitémaatregelenvoorwaardoorgenoemdemoeilijkhe­
denkunnenwordenopgelost.Hoofdstuk 3
Gelijkheidvanbehandeling
Artikel11
Hoofdstuk 2
Verlengingvandetewerkstelling
Artikel91.DewerknemerdieonderdaanisvaneenLid-Staat ,
magophetgrondgebiedvandeandereLid-Statenniet
opgrondvanzijnnationaliteitanderswordenbehandeld
dandenationalewerknemers .Hijgenietdezelfdebescher­
mingendezelfdebehandelingalsdezelaatstenmetbe­
trekkingtotalleaanstellings -enarbeidsvoorwaarden ,met
namemetbetrekkingtotbeloningenontslag.
2.Hijgenieteveneensgelijkheidvanbehandeling
inzakedetoetredingtotvakorganisaties ,inzakehet
stemrechtvoorendeverkiesbaarheid indevertegen­
woordigendeorganenvoorwerknemersindeonderneming ,
voorzoverdezeaangelegenheden wettelijkzijngeregeld
ofonderdebevoegdheidvandebestuursinstellingen vallen.
Teruitoefeningvanhetrechtvanverkiesbaarheid
moethijgedurendetenminstedriejaarregelmatigop
hetgrondgebiedhebbengewoond.Hijmoetdevoor­
waardenvervullendieaandenationalewerknemers
wordengesteld,metuitzonderingvandiewelkevande
nationaliteitafhankelijkzijn.
3.Bepalingenvancollectieveofindividuelearbeids­
overeenkomsten ofanderecollectieveregelingeninzake
detewerkstelling ,debeloningendeoverigearbeidsvoor­
waardenzijnvanrechtswegenietigvoorzoverdaarbij
discriminerende arbeidsvoorwaarden wordenopgelegdof
toegestaantenopzichtevanwerknemersdieonderdaan
zijnvanandereLid-Staten .1.NaophetgrondgebiedvaneenLid-Staatgedurende
eenjaarregelmatigearbeidtehebbenverrichtineen
gebiedofeenberoepalsbedoeldinartikel2ofartikel3,
heeftdeonderdaanvaneenandereLid-Staathetrecht
zijnwerkzaamheden inhetzelfdeberoepeninhetzelfde
gebiedvoorttezetten.
Hetzelfdeisvantoepassingopdewerknemerdie
zijnwerkzaamheden wenstvoorttezettenineengebied
ofineenberoepwaarvoorderegelvanartikel1isop­
geschortalsgevolgvandetoepassingvandeartikelen2of
3indeloopvanheteerstejaarvanzijntewerkstelling of
ophetogenblikwaarophijdevergunningtotvoortzetting
vanzijnwerkzaamheden aanvraagt .
2.Natweejaarregelmatigearbeidophetgrondgebied
vaneenLid-Staat,verkrijgtdeonderdaanvaneenandere
Lid-Staatvergunningomiederberoepinloondienstuit
teoefenenophetgehelegrondgebiedvandieLid-Staat
onderdezelfdevoorwaarden alsdiewelkegeldenvoor
nationalewerknemers .
3.DeonderdaanvaneenLid-Staatdieophetgrond­
gebiedvaneenandereLid-Staatgedurendededrielaatste
jaren24maandenregelmatigearbeidheeftverricht,ver­
krijgteveneensvergunningomiederberoepinloondienst
uitteoefenenophetgehelegrondgebiedvandieLid­
Staatonderdezelfdevoorwaarden alsdiewelkegelden
voornationalewerknemers .Artikel12
Dearbeidsbureaus vaniedereLid-Staatverlenen
bijstandbijhetzoekennaararbeidopdezelfdewijzeals
zijdezeverlenenaaneigenonderdanen :
a)aanonderdanenvanandereLid-Statendieregel­
matigophetgrondgebiedvandieLid-Staatverblijvenen
dievoldoenaandevoorwaarden gesteldvoordeafgifte
ofdeverlengingvaneenarbeidsvergunning ;
b)voorzovermogelijkaanonderdanenvandeandere
Lid-Statendienietvoldoenaandevoorwaardevanverblijf
alsinalineaa)bedoeld.Artikel10
Hoofdstuk 4
Criteriavoorindienstneming
Artikel131.Metperiodenvanregelmatigearbeidmdezinvan
artikel9wordengelijkgesteldperiodenvanafwezigheid
dieintotaalveertigdagenperjaarniettebovengaan,
alsookjaarlijksevakantieenhetverloftengevolgevan
ziekte,moederschap ,arbeidsongeval ofberoepsziekte .
2.Periodenvanonvrijwilligewerkloosheid diedoorhet
bevoegdearbeidsbureau alszodanigzijnerkend,perioden
vanafwezigheidwegenslangdurigeziekteenperiodenvoor
hetvervullenvanmilitairedienstplichtwordennietals
periodenvanregelmatigearbeidaangemerkt ;zijlaten
echterdegeldigheidvandeperiodenvanregelmatige
arbeiddiedaarvóórzijnvervuld,ofdiewelkeuithoofde
vanhetvorigelidzijnerkend,onverlet,mitsdewerknemer
zijnarbeidhervat:
a)ingevalvanwerkloosheid ,zodrahemovereen­
komstigdenationalewetgevingarbeidisaangeboden ;1.Deindienstneming vaneenwerknemerdieonderdaan
isvaneenLid-Staat,vooreenbetrekkingineenandere
Lid-Staatmagnietkrachtenswettelijkeofbestuursrechte­
lijkebepalingenofkrachtenscollectieveovereenkomsten
ofanderecollectieveregelingenonderworpen zijnaan
medische,beroeps-ofanderecriteriadieopgrondvande
nationaliteitvande„betrokkenediscriminerend zijnten
opzichtevandecriteriadiegeldenvoorwerknemersdie

1000/64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 17.4.64
grondgebiedvaneenandereLid-Staat ,zijnvrijgesteld
vaniederevergunningvoorhetverrichtenvanarbeidin
datbedrijf.onderdaanzijnvandeandereLid-Staatendezelfdewerk­
zaamheidwensenuitteoefenen.
2.Dewerknemerdieinhetbezitisvaneenopnaam
gesteldeaanbiedingvanwerk.vaneenwerkgeveruiteen
andereLid-Staatdandiewaarvanhijonderdaanis,mag
nietaaneenonderzoeknaarvakbekwaamheid worden
onderworpen ,tenzijdewerkgeverbijhetdoenvande
aanbiedinguitdrukkelijk daaromheeftverzocht.Artikel18
DekinderenvaneenonderdaanvaneenLid-Staat
dieineenandereLid-Staatregelmatigearbeidverricht
ofheeftverricht,worden,indienzijregelmatigophet
grondgebiedvandieLid-Staatverblijven,onderdezelfde
voorwaarden alsdeeigenonderdanentoegelatentothet
leerlingstelsel endeberoepsopleiding indieLid-Staat .
Bovendienmoetenzijinzokortmogelijketijdinstaat
gesteldwordenhetalgemeenonderwijsvandeontvangende
Lid-Staattevolgen.TITELII
FAMILIEVANDEWERKNEMERS
Artikel14
TWEEDE DEEL
TOTELKAARBRENGEN ENCOMPENSATIE
VANAANBIEDINGEN VANENAANVRAGEN
OMWERK
TITELI1.Metdewerknemer dieonderdaanisvaneenLid­
Staatdieregelmatigophetgrondgebiedvaneenandere
Lid-Staatarbeidheeftverrichtmogenzichvestigen :
a)zijnechtgenootendekinderenbenedendeleeftijd
van21jaar;
b)zijnascendentenendescendenten diegeheelte
zijnenlastekomenenbijheminwonen,alsmededeoverige
ledenvanzijnfamilieindienzijgeheeltezijnenlaste
komenenbijheminwonen;
2.IedereLid-Staatbevordertdetoelatingvanelk
familieliddatbijheminwoontzondergeheeltezijnen
lastetekomen.
3.Voordetoepassingvanlid1en2moetdewerknemer
debeschikkinghebbenovereenwoningvoorzijnfamilie,
dievoordenationalewerknemersvanhetgebiedwaar
hijwerktalsnormaalwordtbeschouwd .Hijgenietten
aanzienvanhetverwervenvanwoongelegenheid dezelfde
rechteneneventuelevoordelenalsdenationalewerk­
nemers .TAAKVANDEDIENSTEN
VOORARBEIDSVOORZIENING
DERLID-STATEN ENVANDECOMMISSIE
Hoofdstuk 1
Taakvandedienstenvoorarbeidsvoorziening
derLid-Staten
Artikel19
Artikel15 1.Decentraledienstenvoorarbeidsvoorziening vande
Lid-StatenwerkenmetelkaarenmetdeCommissiesamen,
teneindetoteengemeenschappelijk optredentekomen
ophetgebiedvandecompensatievanaanbiedingen van
enaanvragenomwerkbinnendeGemeenschap envande
plaatsingvanwerknemersdiehieruitvoortvloeit .
2.Daartoehebbende'inbijlage2genoemdegespeciali­
seerdedienstentottaakdewerkzaamheden opdeboven­
bedoeldegebiedenteorganiserenenmetelkaarenmet
dedienstenvandeCommissiesamentewerken.
3.Decentraledienstenvoordewerkgelegenheid delen
iederewijzigingmetbetrekkingtotbijlage2aandeCom­
missiemede.
DeCommissiemaaktdezewijzigingenterinformatie
inhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen
bekend.1.Deovereenkomstig artikel14,lid1,toegelatenechtge­
nootenkinderenvaneenwerknemer dieonderdaanis
vaneenLid-Staatenregelmatigearbeidverrichtophet
grondgebiedvaneenandereLid-Staathebbenhetrecht,
ongeachthunnationaliteit ,arbeidinloondienstinde
andereLid-Staatteverrichten .Datrechtkantehunnen
opzichteslechtswordenbeperktinzoverdebepalingen
vandeartikelen2en3opdewerknemerzelfvantoe­
passingzijn,eningeengevalindienhijovereenkomstig
artikel9,lid1,hetrechtheeftzijnwerkzaamheden voort
tezetten.
2.DeonderdaanvaneenLid-Staatdieophetgrond­
gebiedvaneenandereLid-Staatwaarinhijgedurende
meerdantweejaarverblijftanderearbeiddaninloon­
dienstverricht,heeftevenalszijnechtgenootenzijn
kinderenvanonggachtwelkenationaliteit ,hetrechtieder
beroepinloondienstuitteoefenenophetgehelegrond­
gebiedvandieLid-Staatonderdezelfdevoorwaarden
alsdiewelkegeldenvoornationalewerknemers .Artikel20
Artikel16
DeechtgenootvaneenonderdaanvaneenLid-Staat,
diedenationaliteit vaneenandereLid-Staatbezit,heeft
hetrechtiederberoepinloondienstuitteoefenenophet
gehelegrondgebiedvandeeersteLid-Staatonderdezelfde
voorwaarden alsdiewelkegeldenvooronderdanen .DeLid-Statengaan,metnamedoorhuncentrale
dienstenvoorarbeidsvoorziening ,insamenwerking met
deCommissieenmethetRaadgevend enhetTechnisch
Comitéovertot:
a)hetverzamelen ,controlerenenverspreidenvande
gegevensoverdevraagstukken inzakehetvrijeverkeer
endewerkgelegenheid vanwerknemers opnationaal
niveaueninhetbijzondertothetbijeenbrengen vande
gegevensoverdestandendeontwikkelingvandearbeids­
markt;
b)hetbevorderenenuitvoerenvanallestudiesinzake
werkgelegenheid enwerkloosheid diezijnoodzakelijk
achtenvoorhetuitwerkenvandepolitiekinzakehet
vrijeverkeervanwerknemersbinnendeGemeenschap .Artikel17
Deechtgenootendekinderenvaneenonderdaanvan
eenLid-Staat,dieeengezinsbedrijf uitoefentophet

17.4.64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1001/64
Arttkel21 studiesenonderzoekingen dienuttigzijnvoorhetver­
krijgenvaninzichtindestandendeontwikkelingvande
'werkgelegenheid indeGemeenschap inhaargeheel,in
eenbepaaldestreekofineenbepaaldebedrijfstak ,alsmede
voorhetbeoordelenvandeopdearbeidsmarktbestaande
mogelijkheden .
Artikel25Aanheteindvandemaanddievolgtopiederjaar­
kwartaalverstrektdeinartikel19bedoeldegespeciali­
seerdedienstvaniedereLid-Staataanhetinartikel25
genoemdeEuropeesCoördinatiebureau :
a)destatistischegegevensbetreffendehetaantal
aanbiedingenvanenaanvragenomwerkperberoep,die
bijhaartenbehoevevaneencompensatiemetdeaanbie­
dingenvanenaanvragenomwerkvanandereLid-Staten
envanderdelandenstaaningeschreven ,alsmedehet
aantaltotstandgekomenplaatsingen ;
b)eensamenvattend rapportwaarindestanden
deontwikkelingvandewerkgelegenheid inelkestreek,in
hetbijzonderinverbandmetdemigratiewordenvermeld.
Ditrapportzalinhetbijzonderdoenuitkomendetekorten
aanarbeidskrachten perberoependetoestandinde
gebiedenendeberoepenwaarinnognietgebruikteover­
schottenaanarbeidskrachten bestaan;
c)eventueeldeinartikel2bedoeldelijstvangebieden
enberoepenwaarinoverschottenbestaanmetdevereiste
motiveringen .HetbijVerordeningno.15ingesteldeEuropeesbureau
voorhetcoördinerenvandecompensatievanaanbiedingen
vanenaanvragenomwerkblijftgehandhaafd enwordt
indezeverordening„EuropeesCoördinatiebureau "genoemd.
Hetbehoudtzijnalgemenetaakvanhetopgemeenschaps­
niveautotelkaarbrengenendecompensatievanaanbie­
dingenvanenaanvragenomwerkenisinhetbijzonder
belastmetdevervullingvanalletechnischetakendie
krachtensdezeverordeningterzakeopdeCommissie
rusten.
Artikel26
Artikel22Inhetkadervandebijhetvorigeartikelverleende
opdracht,heefthetEuropeesCoördinatiebureau inhet
bijzondertottaak:
a)depraktischewerkzaamheden dieopgemeenschaps­
niveaunoodzakelijk zijntenaanzienvanhettotelkaar
brengenendecompensatievanaanbiedingen vanen
aanvragenomwerk,alsmedevandedaaruitvoortvloeiende
verplaatsingen vanwerknemerstussendeLid-Staten,te
coördinerenenderesultatenervannategaan;
b)tedieneindeertoebijtedragendatopbestuurlijk
entechnischgebiedeengemeenschappelijk optreden
wordtbevorderd ;
c)indienhieraanbijzonderebehoefteblijkttebestaan,
deaanbiedingenvanendeaanvragenomwerk—waarvan
decompensatiedoordeinartikel19bedoeldediensten
vandebetrokkenLid-Statenzalwordentotstandgebracht
—totelkaartebrengen,zulksinovereenstemming met
genoemdediensten.1.Onderhetgezagvandecentralediensten :
a)kunnendeinbijlage3genoemderegionalediensten
rechtstreeksonderlingtotcompensatievanaanbiedingen
vanenaanvragenomwerkovergaan;
b)kunne,nandereregionaledienstenrechtstreeks
metelkaarsamenwerken ,inzonderheid wanneerhetop
naamgesteldeaanbiedingen vanwerkbetreftofwanneer
heteromgaateenbijzonderecompensatietotstandte
brengentussenplaatsenmeteentekortenplaatsenmet
eenoverschotaanarbeidskrachten dieelkaaraanvullen ;
c)kaneveneenseenrechtstreekse samenwerking
tussenopenbaregespecialiseerde dienstenvoorarbeids­
bemiddelingvoorbepaaldeberoepenofcategorieënvan
personentotstandwordengebracht .
2.DecentraledienstendelendeCommissie iedere
wijzigingvandeinbijlage3bedoeldelijstmede.
DeCommissiemaaktdezewijzigingenterinformatie
inhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen
bekend.Artikel27
Artikel231.HetEuropeesCoördinatiebureau brengtalleinlich­
tingenbijeenoverdecompensatieenplaatsingopgemeen­
schapsniveau ,inhetbijzonder:
a)deindeartikelen20en21bedoeldeinlichtingen ;
b)degegevens,verkregenuitingevolgeartikel24
verrichtestudiesenonderzoekingen .
2.Hetgeeftdaarvaneensamenvatting ,waarinalle
nuttigeinlichtingenoverdeverwachteontwikkelingvan
dearbeidsmarkt ,zowelophetniveauvandeGemeenschap
alsopnationaalenregionaalniveautotuitdrukking
komen.
3.Hetmaaktdezeinlichtingen zospoedigmogelijk
bekendaandebetrokkendienstenvandeLid-Staten ,
metnameaandeinartikel19bedoeldediensten .1.Deuitvoerende organen,ingesteldbijgeldende
bilateraleovereenkomsten ,kunnenhunwerkzaamheden
terbevorderingvandecompensatievanaanbiedingen
vanenaanvragenomwerkvoortzetten ,inhetbijzonder
wanneerhetgaatomgroepenvaneenzekereomvangof
wanneerdecompensatiebetrekkingheeftopverscheidene
gebieden.
2.Deinartikel19bedoeldedienstendelenindedrie­
maandelijkserapporten,diezijteruitvoeringvanartikel21
aanhetEuropeesCoördinatiebureau verstrekken de
bereikteresultatenendebijdewerkzaamheden vandeze
uitvoerendeorganenondervondenmoeilijkheden mede.
Artikel28
HetEuropeesCoördinatiebureau deeltdeinlichtingen
metbetrekkingtotdeindeartikelen2en3bedoeldegebie­
denenberoepenonverwijldmedeaandeinartikel19
bedoeldedienstenenaanhetRaadgevendenhetTechnisch
Comité.Hoofdstuk 2
DeCommissie
Artikel24 Artikel29
DeCommissieonderneemt ofbevordertinsamen­
werkingmetdebetrokkenLid-StaatofLid-Statenalle1.HetEuropeesCoördinatiebureau steltinsamenwer­
kingmethetTechnischComitéstandaarddocumenten

1002/64 PUBLJKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 17.4.64
DERDEDEEL
ORGANEN BELASTMETHETTOTSTAND
BRENGEN VANEENNAUWESAMENWERKING
TUSSENDELID-STATEN OPHETGEBIED
VANHETVRIJEVERKEER ENDETEWERK­
STELLING VANWERKNEMERSop,waarvanhetalgemeengebruikkanbijdragentot
vergemakkelijking enbespoedigingvanhetgemeenschappe­
lijkoptreden.
2.Hetneemtdeelaandeorganisatievanbezoeken,
stagesenprogramma'svoorverderescholingalsbedoeld
inartikel30.
3.Hetzorgtvoorofdraagtbijtotdesamenstelling
vanallegespecialiseerde documentaties ophetgebied
vancompensatie enplaatsingopgemeenschapsniveau ,
metnamenodigvoor:TITELI
RAADGEVEND COMITÉ
Artikel32-—beroepsmonograneën ,
—eenvergelijkende lijstvandieberoepenwaarin
hetverkeervanarbeidskrachten tussendeLid-Staten
voornamelijk plaatsvindt ;dezelijstwordtopgesteldin
samenwerking methetRaadgevend enhetTechnisch
Comité.
4.Hetstelteenjaarlijksoverzichtopvandewerk­
zaamhedenophetgebiedvancompensatie enplaatsing
inhetkadervandeGemeenschap ,waaruitookdebereikte
resultatenblijken.HetbijVerordening no.15ingesteldeRaadgevend
Comitéblijftzijnwerkzaamheden uitoefenen .Hetbehoudt
tottaakdeCommissieterzijdetestaanbijdebestudering
vanvraagstukken die,ophetgebiedvanhetvrijeverkeer
endetewerkstelling vanwerknemers ,deuitvoeringvan
hetVerdragenvandevoorzijntoepassinggenomen
maatregelenmedebrengt .
Artikel33
TITELII
AANVULLENDE MAATREGELEN
Hoofdstuk 1
Aanvullende scholingvanhetpersoneeldatophet
gebiedvancompensatie deskundigis
Artikel30AanhetRaadgevend Comitéisondermeeropge­
dragen:
a)devraagstukken inzakehetvrijeverkeerende
tewerkstelling tebestudereninhetkadervanhetbeleid
vanelkderLid-Statenmetbetrekkingtotdearbeids­
markt,teneindete'komentotcoördinatieopgemeen­
schapsniveauvanhetwerkgelegenheidsbeleid terbevorde­
ringvandeeconomische ontwikkeling alsmedevande
verwezenlijking vaneenbeterevenwichtopdearbeids­
marktbinnendeGemeenschap ;
b)inhetalgemeendegevolgenvandetoepassing
vandezeverordeningenvaneventueleaanvullendebepa­
lingentebestuderen ;
c)eventueelbijdeCommissiemetredenenomklede
voorstellentotherzieningvandezeverordening inte
dienen;
d)opverzoekvandeCommissieofeigenerbeweging
metredenenomkledeadviezenuittebrengenoveralge­
meneofprincipiëlevraagstukken ;inhetbijzonderover
deuitwisselingvangegevensbetreffendedeontwikkeling
vandearbeidsmarkt ,overhetverkeervanwerknemers
tussendeLid-Staten ,overprogramma'sofmaatregelen
terbevorderingvandeberoepsvoorlichting en,overeen­
komstigartikel31,vandeberoepsopleiding ,alsmede
overdehuisvestingvanwerknemers ,eenenanderter
bevorderingvanhetvrijeverkeerendetewerkstelling ,
enoverdesocialeencultureleverzorgingvanwerknemers
enhunfamilie.DebevoegdeautoriteitvaniedereLid-Staatofde
doordezeautoriteitdaartoeaangewezendienstorganiseert
tezamenmetdeCommissiebezoekenenstagesvanambte­
narenuitdeandereLid-Staten ,ondervoorwaardenenop
dewijzevasttestellendoordeCommissie ,naadviesvan
hetTechnischComité.
Voortsdraagtgenoemdeautoriteitbijtothetopstellen
entenuitvoerbrengenvangemeenschappelijke pro­
gramma'svoorverderescholingvanhetdeskundige
personeel .
Hoofdstuk 2
Beroepsopleiding
Artikel31 Artikel34
1.HetRaadgevend Comitébestaatuitzesendertig
leden,tewetenvoorelkeLid-Staattweevertegenwoordi­
gersvandeRegering,tweevertegenwoordigers vande
vakorganisaties vanwerknemersentweevertegenwoordi­
gersvandevakorganisaties vanwerkgevers .
2.VoorelkeLid-Staatenvoorelkeinlid1genoemde
categoriewordteenplaatsvervanger benoemd .
3.Hetmandaatvandeledenendeplaatsvervangers
isgelijkaandegeldigheidsduur vandezeverordening .1.IndienhetEuropeesCoördinatiebureau opgrond
vanhetonderzoekvanderapportenendeinlichtingen
diehemovereenkomstig artikel21zijnverstrekt,vaststelt
dathetnodigis,teneindetegemoettekomenaande
tekortendieinsommigegebiedenvandeGemeenschap
bestaan,ombijzonderemaatregelentenemenophet
gebiedvandeversneldeberoepsopleiding ,zaldeCommissie ,
nahetadviesvanhetRaadgevendComitétehebbeninge­
wonnenenonverminderd debepalingendiezullenworden
vastgesteldingevolgeartikel128vanhetVerdrag,onder­
zoekenwelkemaatregelendoordebetrokkenLid-Staat
ofLid-Statenmoetenwordengenomenenzaldaaromtrent
voorstellen doen.
2.DeLid-StatenstellendeCommissieinkennisvan
tussenhengeslotenovereenkomsten inzakedeorganisatie
vancursussenvoorversneldeberoepsopleiding .Artikel35
Deledenendeplaatsvervangers vanhetRaadgevend
ComitéwordendoordeRaadbenoemd.Bijdesamen­

17.4.64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 100364
TITELII
TECHNISCH COMITÉ
Artikel41stellingvanhetComitéstreeftdeRaadtenaanzienvan
devertegenwoordiging vandevakorganisaties vanwerk­
nemersenwerkgeversnaareenbillijkevertegenwoordiging
vandeverschillende belanghebbende sectorenvanhet
economisch leven.
Delijstvanledenenplaatsvervangers alsookdewijzi­
gingendieerinwordenaangebrachtwordendoordeRaad
terinformatieinhetPublikatieblad vandeEuropese
Gemeenschappen bekendgemaakt .HetbijVerordening no.15ingesteldeTechnisch
Comitéblijftzijnwerkzaamheden uitoefenen .Hetbehoudt
tottaakdeCommissiebijtestaanbijdevoorbereiding ,de
bevorderingenhettoezichtopderesultatenvanalle
technischewerkzaamheden voordetoepassingvandeze
verordening envaneventueleaanvullendebepalingen .Artikel36
Artikel42HetRaadgevend Comitéstaatondervoorzitter­
schapvaneenlidvandeCommissie ,datnietaande
stemmingdeelneemt .Hetvergaderttenminstetwee
keerperjaar.Hetwordtbijeengeroepén doordevoorzitter,
hetzijopdiensinitiatief,hetzijopverzoekvantenminste
eenderdevandeleden.Devoorzitterregeltdedelegatie
vanzijnbevoegdheden .
Hetsecretariaatwordtgevoerddoordedienstenvan
deCommissie .
Artikel37Onverminderd debepalingenvandeartikelen29
en30heefthetTechnischComitéondermeertottaak:
a)tenaanzienvanalletechnischevraagstukken
inzakehetvrijeverkeerendetewerkstelling vanwerk­
nemers,desamenwerking tussendebetrokkenbestuursin­
stellingenvandeLid-Statentebevorderenentevervol­
maken;
b)proceduresuittewerkenvoordeorganisatie
vandegemeenschappelijke werkzaamheden derbetrokken
bestuursinstellingen ;
c)hetverzamelenvangegevensdiedeCommissie
vannutzijn,enhetverrichtenvanstudiesenonderzoe­
kingen,dieindezeverordeningzijnvoorgeschreven ,te
vergemakkelijken ,alsmededeuitwisselingvangegevens
enervaringtussendebetrokkenbestuursinstellingen te
bevorderen ;
d)intechnischopzichtdeharmonisatietebestuderen
vandecriteriavolgenswelkedeLid-Statendetoestand
ophunarbeidsmarkt beoordelen .Devoorzitterkanpersonenofvertegenwoordigers
vanlichamendieovereenuitgebreideervaringbeschikken
ophetgebiedvanwerkgelegenheid enverkeervanwerkne­
mers,uitnodigenomalswaarnemerofdeskundigeaande
vergaderingen deeltenemen.Devoorzitterkanzichdoen
bijstaandoortechnischeadviseurs .
Artikel38
Artikel431.HetRaadgevend Comitékanzichslechtsgeldig
uitsprekenwanneertenminstetweederdenvandeleden
aanwezigzijn.
2.Deadviezenwordenmetredenenomkleed;zijworden
vastgesteldbijvolstrektemeerderheidvandegeldig
uitgebrachtestemmen;zijgaanvergezeldvaneennota
waarindemeningvandeminderheidisneergelegdwanneer
dezedaaromverzoekt .
Artikel391.HetTechnischComitéomvatvooriedereLid-Staat
éénvanderegeringsvertegenwoordigers diezittinghebben
inhetRaadgevend Comité.IedereLid-Staatwijstzijn
vertegenwoordiger aan.
2.Onderdeanderevertegenwoordigers vandeRegering,
diealsledenofalsplaatsvervanger inhetRaadgevend
Comitézittinghebben,wijstiedereLid-Staateenplaats­
vervangeraan.
3.Eenvertegenwoordiger vandeHogeAutoriteitvan
deEuropeseGemeenschap voorKolenenStaaleneen
vertegenwoordiger vandeCommissievandeEuropese
Gemeenschap voorAtoomenergie nemendeelaandewerk­
zaamhedenvanhetTechnischComité,maarzijnniet
stemgerechtigd .1.Binnentweemaandennahetvankrachtwordenvan
dezeverordeningstelthetRaadgevendComitéuitzijn
middeneenpermanenteAfdelingsamen,dietottaakheeft
deCommissievanadviestedienentenaanzienvande
toepassingvanartikel3.
2.DepermanenteAfdelingbestaatuit18ledenvanhet
Raadgevend Comité,tewetenvooriedereLid-Staatuit
eenvertegenwoordiger vanderegering,eenvertegen­
woordigervandewerknemerseneenvertegenwoordiger
vandewerkgevers .Zijwordtvoorgezetendoordevoor­
zittervanhetRaadgevend Comitéofdiensvertegen­
woordiger .
3.Depermanente Afdelingrichtzijnadviesrecht­
streeksaandeCommissie .Ditadvieswordtterkennis
vanhetRaadgevendComitégebracht.Artikel44
HetTechnischComitéstaatondervoorzitterschap
vaneenlidvandeCommissieofvandiensvertegenwoor­
diger.DevoorzitterendeledenvanhetComitékunnen
zichdoenbijstaandoortechnischeadviseurs .Devoor­
zitterregeltzonodigdedelegatievanzijnbevoegdheden .
Hetsecretariaatwordtgevoerddoordedienstenvan
deCommissie .
Artikel40 Artikel45
HetreglementvanordevanhetRaadgevend Comité
blijftvankracht.IndienhetRaadgevendComitébesluit
erwijzigingeninaantebrengen,treedthetgewijzigde
reglementvanordeinwerkingnadoordeRaad,opadvies
vandeCommissie,tezijngoedgekeurd .Devoorstellen enadviezenvanhetTechnischComité
wordenaandeCommissievoorgelegdenterkennisgebracht
vanhetRaadgevend Comité.Zijgaanvergezeldvaneen
notawaarindemeningenvandeverschillende ledenvan
hetComitézijnneergelegdwanneerdezedaaromverzoeken .

1004/64 PUBLIKATIEBLADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 17.4.64
Artikel46 Artikel49
HetreglementvanordevanhetTechnischComité
blijftvankracht.IndienhetTechnischComitébesluit
erwijzigingeninaantebrengen,treedthetgewijzigde
reglementvanordeinwerkingnadoordeRaad,opadvies
vandeCommissie,tezijngoedgekeurd .Dezeverordeninglaatonverlet :
a)derechten,verkregendooronderdanenvaneen
Lid-Staatdieophetogenblikvandeinwerkingtreding van
dezeverordeningreedsarbeidinloondienstverrichten
ophetgrondgebiedvaneenandereLid-Staat ;
b)debepalingenvanhetnationalerechtvaneen
Lid-Staatdiegunstigerzijnvoordewerknemersvande
andereLid-Staten enhunfamilieleden . VIERDEDEEL
SLOTBEPALINGEN
Artikel50
Artikel47
DeLid-Statenmogengeennieuwediscriminerende
beperkingenofproceduresinvoerenopdeinartikel48,
lid2,vanhetVerdragbedoeldegebieden,nochdiscrimi­
nerendebeperkingen ofproceduresdienietdoordeze
verordening zijnopgeheven ,verscherpen .
Artikel51
.DeCommissiesteltdeuitvoeringsmaatregelen vast,
nodigvoordetoepassingvandezeverordening .Zijhandelt
innauwesamenwerking metdecentralebestuursinstellin­
genvandeLid-Staten ,zowelinzakevraagstukken van
algemeneofprincipiëleaardalsinzaketechnischepro­
blemenmetbetrekkingtotdetoepassingvandezeveror­
dening.1.Dezeverordeningtastnochdebepalingenvanhet
VerdragtotoprichtingvandeEuropeseGemeenschap
voorKolenenStaalmetbetrekkingtotdewerknemers
meterkendevakbekwaamheid ineenberoepindekolen­
mijn-enstaalindustrie ,nochdievanhetVerdragtot
oprichtingvandeEuropeseGemeenschap vootAtoom­
energieinzakedetoegangtotgekwalificeerde arbeidop
hetgebiedvandekernenergie ,nochdeteruitvoeringvan
dezeVerdragenvastgesteldebepalingenaan.
2.Dezeverordeningisechterwelvantoepassingopde
inlid1bedoeldecategorieënwerknemersalsookophufi
familieleden ,voorzoverhunrechtspositie nietinde
daargenoemdeverdragenofbepalingenisgeregeld.
3.Dezeverordeninglaatonverletdeverplichtingen der
Lid-Statenwelkevoortvloeienuitbijzonderebetrekkingen
diezijonderhoudenmetbepaaldeniet-Europèse landen
ofgebiedenalsgevolgvantegenwoordige ofvroegerein­
stitutionelebanden.Dewerknemers vandelandenen
gebieden,dieovereenkomstig debepalingvan'ditlid
arbeidinloondienstverrichtenophetgrondgebiedvaneen
Lid-Staat,kunnengeenberoepdoenopdebepalingen
vandezeverordeningophetgrondgebiedvandeandere
Lid-Staten .Artikel52
Dehuishoudelijke uitgavenvandebijdeartikelen32
en41bedoeldeComitéswordengeboektopdebegroting
derEuropeseEconomische Gemeenschap enwelinde
afdelingvandeCommissie .
Artikel53Artikel48
Onverminderd hetbepaaldemartikel15betreffende
deechtgenootendekinderenvandewerknemerdieregel­
matigarbeidverricht,isdezeverordeningvantoepassing
opdegrondgebieden vandeLid-Statenengeldtvoorhun
onderdanen .
Artikel541.Nietopnaamgesteldeaanbiedingen vanwerkvoor
eenberoepdatopgrondvanhetbepaaldeinartikel21
alineaa)aanhetEuropeesCoördinatiebureau ismedegedeeld
endatbeantwoordt aandoordedienstenvaneenLid­
Staattercompensatiemetaanbiedingen vanwerkuit
andereLid-Stateningeschreven aanvragenomwerk,
kunnenwordengerichttoteenlanddatniettotdeGemeen­
schapbehoortindiendecompensatietussendebetrokken
Lid-Landenzonderresultaatisgebleven .Aandezevoor­
waardewordtgeachttezijnvoldaanindiendeLid-Staat
dieoveroverschotten aanarbeidskrachten beschiktniet
binneneentermijnvantweewekenheeftmedegedeeld
dathijinstaatisaandetothemgerichteaanbiedingen
vanwerkbinnendriewekentekunnenvoldoen .
2.Debepalingenvanhetvoorafgaande lidkunnen
niettegendeonderdanenvaneenLid-Staatworden
aangewend .Vóór31maart1965legtdeCommissieaandeRaad
eenontwerp-verordening voorinzakedemaatregelentot
vrijmaking ,dievantoepassingzalzijnopallecategorieën
werknemers .Totaandeinwerkingtreding vandieveror­
deningblijftdeonderhavigeverordeningvantoepassing .
Dezeverordeningtreedtinwerkingop1maart1963­
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelen
enisrechtstreeks toepasselijk inelkeLid-Staat .
BIJLAGE 1
(Zieartikel4,lid1,ondera)enb))
Voordetoepassingderalinea'sa)enb)vanartikel4,lid1:
—verstaatmenonderdeterm„specialisatie"eenhogegraadvanvakbekwaamheid ofeen
weinigvoorkomende vakbekwaamheid voorwerkzaamheden ofvooreenberoepwaarvoor -bij­
zonderevakkennisisvereist:

17.4.64 PUBLIKATIEBLADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1005/64
—duidtdeterm„hetvertrouwelijke karaktervandebetrekking 'eenbetrekkingaan,
waarvandevervullingvolgensdegebruikenvanhetlandwaarheendewerknemerzichbegeeft,
bijzondererelatiesvanvertrouwelijke aardtussendewerkgeverendewerknemervereist;
—bestaan„vroegereberoepsbindingen "wanneereenwerkgeververzoektomaanstellingop
hetgrondgebiedvaneenLid-Staatvaneenwerknemerdieindelaatste5jaartenminste6maan­
denbijhemophetzelfdegrondgebiedheeftgewerkt;
—verstaatmenonder„familiebanden "bloed-ofaanverwantschap totindetweedegraad
tusseneenwerkgevereneenwerknemerenbloedverwantschap indeeerstegraadtussentwee
werknemers .
BIJLAGE 2
(Zieartikel19,lid2)
BIJLAGE 3
(Zieartikel22,lid1ondera))
toegekend ,alsmedetenaanzienvandeafgiftevanarbeids­
vergunningen ,
3.Overwegendedatvanafhedenrekeningmoetworden
gehoudenmetdeafschaffinginsommigegevallenvan
dearbeidsvergunning ,welkeafschaffinginiedergeval
uiterlijkaanheteindevandeovergangsperiode algemeenzal
moetenzijn;dathetoverigensmethetoogopeensoepeler
ensnellerverloopvandeadministratieve proceduresen
ophetafschaffenvanwachttijdenvoorhet-aanvaarden
vanbeschikbarebetrekkingen ,dieeenbeletselvormen
voorhetvrijmakenvanhetverkeervanwerknemers ,
dienstigisdatdecentraledienstenvaniedereLid-Staat
hunregionaleenplaatselijkedienstenmachtigentotde
afgiftevan,althansvoorlopige ,arbeids-enverblijfs­
vergunningen ,
4.Overwegende datcoördineringsmaatregelen ophet
gebiedvandebeperkingenuithoofdevanopenbareorde,
openbareveiligheidenvolksgezondheid zijnvastgesteld
bijeenkrachtensartikel56,lid2,vanhetVerdraggegeven
afzonderlijke richtlijn,
HEEFTDEVOLGENDERICHTLIJNVASTGESTELD :f)Voorstelinzakeeenrichtlijn
inzakedeadministratieve proceduresenhandel­
wijzenbetreffendedebinnenkomst ,detewerkstelling
enhetverblijfvanwerknemers vaneenLid-Staat
envanhunfamilieindeandereLid-Statenvande
Gemeenschap tijdensdetweedeetappe
DERAADVANDEEUROPESE ECONOMISCHE
GEMEENSCHAP ,
GeletopdebepalingenvanhetVerdragtotoprich­
tingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap ,inzonder­
heidopdeartikelen48en49,
GeletopVerordeningno....vandeRaadbetreffende
hetvrijeverkeervanwerknemersbinnendeGemeenschap ,
bekendgemaakt inhetPublikatieblad vandeEuropese
Gemeenschappen no....van...,
GezienhetvoorstelvandeCommissie ,
GezienhetadviesvanhetEconomisch enSociaal
Comité,
GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement ,
1.Overwegende datdeRichtlijnvandeRaadvan
16augustus1961behorendebijVerordeningno.15van
deRaadmetbetrekkingtotdeeerstemaatregelenter
verwezenlijking vanhetvrijeverkeervanwerknemers ,
voorschreefdatdenationalevoorschriften betreffende
deadministratieve proceduresenhandelwijzeninovereen­
stemmingmoestenwordengebrachtmethetdoordie
verordeningbereiktepeilvandevrijmakingvanhet
verkeervanarbeidskrachten ;
2.OverwegendedatVerordeningno....vooreentweede
etappenieuwebelangrijkemaatregelentervrijmaking
vanhetverkeerinvoert,
datdientengevolge maatregelen moetenworden
aanvaarddieinovereenstemming zijnmetdenieuwe
rechtenenbevoegdheden diedoorVerordening no....
aandeonderdanen vaniedereLid-Staattenaanzienvan
debinnenkomst inenhetverblijfophetgrondgebiedvan
hetlandvantewerkstelling tijdensdetweedeetappezijnArtikel1
1.Voordetoepassingvandezerichtlijn
a)betekenthetwoord„Verordening "deVerordening
no....vandeRaad;
b)wordtonder„familieleden"verstaandepersonen
voorwieartikel14,lid1,vandeVerordening geldt;
2.Dezerichtlijngeldtvoordewerknemersopwiede
Verordening betrekkingheeftenophunfamilieleden .
Artikel2
1.IedereLid-Staatkentaandemartikel1,lid2,
bedoeldepersonenhetrechttoeopvertoonvaneen
geldigeidentiteitskaart zijngrondgebied tebetreden .

1006/64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 17.4.64
2.Indiengeenidentiteitskaart bestaat,verstrekten
vernieuwtdebetrokkenLid-Staatovereenkomstig zijn
wetgevingeenpaspoortdatgeldigisvooralleLid-Staten
envoordelandendieeenrechtstreekse verbindingtussen
deLid-Statenvormen.Degeldigheidsduur magniet
minderdanvijfjaarzijn.
3.Geenenkelinreisvisumnochverplichtingvangelijke
aardmagwordengeëist.
Artikel3b)eendocument,datdoordebevoegdedienstenvoor
dearbeidsvoorziening isgewaarmerkt enwaaruitblijkt
dathijophetgrondgebied eenbetrekkingheeft.Dit
documentisvoordefamilieleden nietvereist.
5.Deinartikel10vandeVerordeninggenoemdeonder­
brekingenvandearbeidtastendegeldigheidvande
verblijfsvergunning nietaan.
6.Deverblijfsvergunningen vanwerknemersdievoldoen
aandevoorwaarden vandeartikelen9,lid2en3,15,lid
2en16vandeVerordeningmoeteneengeldigheidsduur
hebbenvantenminstetienjaarenzondermeerverleng­
baarzijn.
7.DewerknemerdiezichnaareenLid-Staatbegeeft
omergedurendedriemaandenineenzelfdejaararbeidte
verrichten ,isvanhetbezitvaneenverblijfsvergunning
vrijgesteld .Deidentiteitskaart opgrondwaarvande
betrokkenehetgrondgebied isbinnengekomen istevens
geldigvoorzijnverblijf.Kennisgeving vanaankomst
kanechterdoorhetlandwaarheendewerknemer zich
begeeftwordengeëist.
Artikel51.IndiennodigverstrektiedereLid-Staataandewerk­
nemerdievergunningvoorhetverrichtenvanarbeidheeft
verkregeneenopnaamgestelddocument,waarinhet
rechtwordterkendarbeidinloondienstteverrichten ,
verder„arbeidsvergunning "genoemd.
2.Degeldigheidvandearbeidsvergunning :
a)moetzichuitstrekkentothetgehelegrondgebied
vandeLid-Staatdiehaarheeftafgegeven,ondervoor­
behoudvandebeperkingenwelketertoepassingvande
artikelen2en3vandeVerordeningzijnvastgesteld ,
b)kannietwordenbeperkttoteenbepaaldewerk­
gever,behalvetijdensdetenuitvoerlegging vandeeerste
arbeidsovereenkomst ,
c)moeteentijdsduurhebbenvaneenjaar.Gedurende
heteerstejaarkandegeldigheidsduur evenwelworden
teruggebracht totdeduurvanhetcontractofdebindende
toezeggingopgrondwaarvandearbeidsvergunning wordt
verleend .
3.IedereLid-Staatverleentdewerknemer dievoldoet
aandeindeartikelen9,lid2en3,15,lid2en16vande
Verordeningbedoeldevoorwaarden eenarbeidsvergunning
vanonbeperkteduur,waaruitzijnrechtblijktiederberoep
inloondienstuitteoefenen,onderdezelfdevoorwaarden
alsdiewelkegeldenvoordenationalewerknemers .
4.Dearbeidsvergunning kandewerknemerslechtsont­
nomenwordendoordeautoriteitdiehaaraandewerk­
nemerheeftuitgereikt .
5.DewerknemerdiezichnaareenLid-Staatbegeeft
omergedurendedriemaanden,gerekendovereenperiode
vantenhoogstetwaalfachtereenvolgende maanden,
arbeidteverrichten ,isvanhetbezitvaneenarbeids­
vergunningvrijgesteld,behalveindiendezearbeidmoet
wordenverrichtineengebiedofeenberoepwaarvoor
opgrondvandeartikelen2of3vandeVerordening '
medegedeeld isdatereerioverschotbestaat.1.Depaspoorten ,identiteitskaarten ,verblijfs-en
arbeidsvergunningen ,overeenkomstig „dezerichtlijnaan
onderdanenvanLid-Statenverstrekt ,wordenkosteloos
oftegenbetalingvaneenbedragdatdeadministratieve
kostenniettebovengaat,afgegevenenverlengd .
Hetzelfdegeldtvpordebescheidenenverklaringen
nodigvoordeafgifteenverlengingvangenoemdestukken.
2.DeLid-Statennemendenodigemaatregelenten
eindedeformaliteiten endeproceduresvoorhetverkrijgen
vandeinlid1genoemdedocumentenzoveelmogelijkte
vereenvoudigen .
3.DeLid-Statenmachtigenhunregionaleenplaatselijke
dienstenomaandewerknemers enhunfamilieleden die
voldoenaandeindeVerordeningvermeldevoorwaarden ,
metuitzonderingvandegevallenomschrevenindeartike­
len2en3,onverwijlddearbeids-enverblijfsvergunningen
teverstrekken ,danweleenvoorlopigevergunning ,die
daarvoorindeplaatstreedt.Inditlaatstegevalzalhet
definitievedocumentbinneneentermijnvantweeweken
aanderechthebbende wordenafgegeven .Indeinde
artikelen2en3vandeVerordening bedoeldegevallen
wordt,nahetverstrijkenvandeindezebepalingenbedoelde
termijnvantweeweken,hetdoordebevoegdecentrale
autoriteitenvastgestelde documentaandebetrokkene
onverwijldverstrekt .
Artikelé
Artikel6
1.EenLid-Staatkandetoegangtotzijngrondgebiedaan
werknemersenhunfamilieleden slechtsweigerenom
redenenvanopenbareorde,openbareveiligheidofvolks­
gezondheid .
2.EenLid-Staatkandeafgiftevaneenverblijfsvergun­
ningslechtsweigerenomredenenvanopenbareorde,
openbareveiligheidenvolksgezondheid .
3.Tijdensdegeldigheidsduur vandeverblijfsvergunning
kandezevergunningslechtswordeningetrokkeneneen
uitzettingsmaatregel slechtswordengenomenomredenen
vanopenbareordeofopenbareveiligheid .1.IedereLid-Staatverleentaandewerknemer de
vergunningdienodigisvoorverblijf,hiernaverblijfs­
vergunninggenoemd.
2.Degeldigheidvandeverblijfsvergunning :
a)moetzichuitstrekkentothetgehelegrondgebied
vandeLid-Staatdiehetheeftverstrekt ;
b)moeteentijdsduurhebbendietenminstegelijk
isaandievandearbeidsvergunning .
3.IedereLid-StaatverstrektaandefamiUeledenverblijfs­
vergunningen diedezelfdegeldigheidhebbenalsdievan
dewerknemerdiehentotzijnlastheeft.
4.Voordeafgiftevandeverblijfsvergunning kaniedere
Lid-Staatvandeaanvragerslechtsoverleggingvande
hiernagenoemdedocumenten verlangen :
a)hetdocument,opgrondwaarvanhijhetgrond­
gebiedvandebetrokkenStaatisbinnengekomen ;Artikel7
1.DezerichtlijntastnochdebepalingenvanhetVerdrag
totoprichtingvandeEuropeseGemeenschap voorKolen

17.4.64 PUBLIKATIEBLAD VAN,DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1007/64
enStaalmetbetrekkingtotdewerknemersmeterkende
vakbekwaamheid ineenberoepindekolenmijn-enstaal­
industrie,nochdievanhetVerdragtotoprichtingvan
deEuropeseGemeenschap voorAtoomenergie inzakede
toegangtot-gekwalificeerde arbeidophetgebiedvan
dekernenergie ,nochdeteruitvoeringvandezeVerdragen
vastgesteldebepalingenaan.
2.Dezerichtlijnisechterwelvantoepassingopdein
lid1bedoeldecategorieënvanwerknemersenhunfami­
lieleden,voorzoverhunrechtspositienietindedaar
genoemdeVerdragenofbepalingenisgeregeld.vandezerichtlijnaantepassenenbrengendeCommissie
daarvanonverwijldopdehoogte.
2.ZijbrengendeCommissieopdehoogtevandewijzi­
gingen,aangebrachtindewettelijkeenbestuursrechtelijke
bepalingenenstrekkendetotvereenvoudiging vande
proceduresendeformaliteiten voordeafgiftevande
documenten dienogzijnvereistvoorbinnenkomst ,
tewerkstelling enverblijfvanwerknemersenhunfamilie­
leden.
Artikel10
Artikel8
Debepalingenvandezerichtlijntredenindeplaats
vandievandeRichtlijnvan16augustus1961,dieop
21augustus1961terkennisvandeLid-Statenisgebracht.Dezerichtlijnlaatonverletdebepalingenvanhet
nationalerechtvaneenLid-Staatdiegunstigerzijnvoor
dewerknemers vandeandereLid-Statenenhunfamilie­
leden.
Artikel9Artikel11
1.DeLid-Statenvoerenvóór1januari1964de
maatregelenuitdienodigzijnomzichaandebepalingen DezerichtlijnisgerichttotalleLid-Staten .
C.ADVIESVANHETECONOMISCH ENSOCIAALCOMITÉ
(1)TijdenszijnXXIIIstezittingop16en17juli1962teBrusselheefthetEcono­
mischenSociaalComitéhetvolgendeadviesuitgebrachtoverdeteksten,genoemd
inhoofdstukBondera)t/md).
ADVIESVANHETECONOMISCH ENSOCIAALCOMITÉ
inzakede
„Verordeningen enrichtlijnenmetbetrekkingtotdeeerstemaatregelenterverwezen­
lijkingvanhetvrijeverkeervangrens-enseizoenarbeiders binnendeGemeenschap "
HETECONOMISCH ENSOCIAALCOMITÉ 1.Overwegende datartikel2vanhetVerdragvan
RomedeLid-Statentottaakstelt,deharmonische ont­
wikkelingvandeeconomischeactiviteitbinnendegehele
Gemeenschap eneengestadigeenevenwichtige expansie
tebevorderen ,
2.OverwegendedatdeLid-Statenindepreambulevan
hetVerdragvanRometekennenhebbengegevenalles
inhetwerktewillenstellenomeenvoortdurende verbe­
teringvandeomstandigheden waaronderhunvolkeren
levenenwerkenteverzekeren ,
3.Overwegende dateenevenwichttotstandmoet
wordengebrachttussenvraagnaarenaanbodvanwerk,
welkeaanvoortdurende wijzigingenonderhevigzijn,
4.Overwegendedathetvrijeverkeerhetopdegemeen­
schappelijkearbeidsmarkt teverwezenlijken evenwicht
moetvergemakkelijken ,
5.Overwegendedatartikel7vanhetVerdragvanRome
elkediscriminatie opgrondvannationaliteitverbiedt,
6.Overwegende dat,behoudensbeperkingen welke
gerechtvaardigd zijnuithoofdevanopenbareorde,open­
bareveiligheidenvolksgezondheid ,hetvrijeverkeer
inhoudt,datallewerknemers hetrechthebben :GezienhetdoordeRaadvanMinistersvandeEuropese
Economische Gemeenschap op3april1962ingediende
verzoekomadviesinzakede„Ontwerp-verordeningen en
-richtlijnenmetbetrekkingtotdeeerstemaatregelenter
verwezenlijking vanhetvrijeverkeervangrens-enseizoen­
arbeidersbinnendeGemeenschap ",
GezienhetfeitdatdeVoorzittervanhetEconomisch
enSociaalComitéop30mei1962hetverzoekomadvies
heeftovergedragen aandeGespecialiseerde Afdelingvoor
socialevraagstukken ,
Gezienartikel23vanhetReglementvanOrdevan
hetEconomisch enSociaalComité,
Geziendebepalingenvanartikel48en49vanhet
VerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische
Gemeenschap ,
Geziendebepalingenvanartikel46,lid1,vanVeror­
deningno.15,
GezienhetadviesvandeGespecialiseerde Afdeling
voorsocialevraagstukken van3juli1962,
Gezienhetdoorderapporteuropgestelderapporten
deberaadslagingen vanhetEconomischenSociaalComité
tijdenszijnZittingvan16juli1962,

1008/64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 17.4.64
deonderhavigerichtlijnen ,teneindeiederevertraging
indetoepassingtevermijden,zoalsdieisopgetredenna
deinwerkingtreding vanVerordening no.15;
spreektdewensuitdatgelijkluidende definitiesworden
aangenomenvoorhetvrijeverkeerenvoordesociale
zekerheiddergrens-enseizoenarbeiders ;
isvanmeningdatdezeverordeningen vantoepassing
moetenzijnzowelopdewerknemersinloondienstalsop
dezelfstandigen dieeenwerkzaamheid inloondienst
aanvaarden ;,
steltvoorhetbegrip„onderdaan",naaranalogievan
artikel4vanVerordeningno.3,inzakede„socialezeker­
heidvanmigrerendewerknemers",teverruimen ,doorde
staatlozenendevluchtelingen daarmedegelijktestellen;
herinnertaandereedseerderuitgesproken wens
inzakedegelijkheidvanbehandelingvandegrens-en
seizoenarbeiders tenopzichtevandenationalewerknemers ,
zoweltenaanzienvandetewerkstelling enhetwerk,als
ophetgebiedvandetoetredingtotdevakorganisaties en
hundeelneming ,doormiddelvanstemrechtenrechtop
verkiesbaarheid ,inhetvormenvandevertegenwoordigende
organenvandewerknemersindeonderneming ;
vestigt,ophetgebiedvandeberoepsopleiding ,inhet
bijzonderdeaandachtophetbelangrijkeprobleemvan
degelijkwaardigheid vandeindeverschillende Lid­
statenafgegevendiploma's;
dringteropaandatdeovermakingvandelonender
grens-enseizoenarbeiders inderdaadwordtvrijgemaakt ,
zoalsvoorgeschreven inartikel106vanhetVerdragvan
Rome,enweldoormiddelvaneenbepalingwelkeovereen­
komtmetdievanartikel44vanVerordening no.15;
zouwensendataandegrens-enseizoenarbeiders
minimumgaranties wordengegeventenaanzienvan
hygiëne,zekerheidengerieflijkheid ophetgebiedvande
huisvestingende"vrijetijdsbesteding ,opdatdebarakken
enanderenoodbehuizingen ,waarindezewerknemersnog
altedikwijlszijnondergebracht ,zullenverdwijnen .—integaanopfeitelijkeaanbiedingen vanwerkop
hetEuropesegrondgebiedvandezesLid-Staten ,
—zichbinnendeGemeenschap vrijteverplaatsen ,
—ineenLid-Staatvanhunkeuzeteverblijvenom
daarteblijvennaereenbetrekkingtehebbengehad,en
welopdevoorwaarden diezijnbeschrevenindedoor
deCommissieopgesteldetoepassingsverordeningen ,
7.Overwegende dathetverkeervangrens-enseizoen­
arbeiderseentraditionelestromingisendatderhalve
devoorrangvandenationalearbeidsmarkt geleidelijk
moetwordenbeperkt,
8.Overwegende datdegrensgebieden tenspoedigste
toteconomische ensocialeeenhedenmoetenworden
binnendeGemeenschap ;dathetvrijeverkeervande
grensarbeiders daartoeinbelangrijkematezalbijdragen,
9.Overwegendedathetvrijeverkeervanwerknemers
aanheteindevandeovergangsperiode verwezenlijkt
zalzijn,opwelktijdstipdeverschillende verordeningen
welkeindeloopvandetijdwordenopgesteld,zullen
wordengecoördineerd ineenenkeleregeling,
10.Overwegènde dathetvrijeverkeereerstwerkelijk
zalbestaanwanneerparallelhiermedehetvrijeverkeer
vankapitaalenhetrechtvanvestigingtotstandzijn
gebracht,
11.Overwegendedatereenonderlingesamenhangdient
tewordengebrachtinhetvrijeverkeervanwerknemers ,
deberoepsopleiding enhetgebruikvanhetSociaalFonds,
12.Overwegende datdeonderhavigeverordeningen en
richtlijnenhetvrijeverkeervangrens-enseizoenarbeiders
gedurendedeovergangsperiode mogelijkmaken,
13.Overwegendedathetslechtsgunstigzoukunnenzijn,
indieneenheidwerdgebrachtindedefinitiesvande
begrippengrens-enseizoenarbeider zoalszijopdiverse
tijdstippenzijnvastgesteldenindeverschillendeveror­
deningenvandeGemeenschap zijnopgenomen ,echter
zonderdatuitdezeeenheidzouvoortvloeien daterwerk­
nemersaandewerkingssfeer vanbepalingeninzakede
socialewetgevingwordenonttrokken ,
14.Overwegendedatiederadministratief optredenbij
hetverstrekken vandedocumenten diedewerknemers
nodighebbendienttewordenvereenvoudigd ,II.Wijzigingsvoorstellen
1.HetComitésteltvoor,indeontwerp-verordeningen
en-richtlijnendevolgendewijzigingenaan'tebrengen :
a)Overalwaarsprakeisvan„werknemers"dientin
hetbijzonderdeaandachttewordengevestigdopde
„daarmedegelijkgestelden ",doorindetekstdeuitdrukking
„werknemersendaarmedegelijkgestelden "tebezigen.
b)Steedswanneerersprakeisvan„onderdanen"
dient<lejuridischetermtewordenaangewend ,welkeook
inartikel4vanVerordeningno.3vandeE.E.G.wordt
gebruikt,teweten„onderdanenendaarmedegelijkgestelden ",
hetgeentevensdestaatlozenofvluchtelingen omvatdie
ophetgrondgebiedvaneenderLid-Statenwoonachtig
zijn.
2.HetComitésteltbovendienvoorelkvanbeidede
volgendewijzigingenvoor:BRENGTVOLGEND ADVIESUIT:
„DeVerordeningen enrichtlijnenmetbetrekkingtot
deeerstemaatregelenterverwezenlijking vanhetvrije
verkeervangrens-enseizoenarbeiders binnendeGemeen­
schap"wordengoedgekeurd ondervoorbehoudvande
volgendeoverwegingen ,aanbevelingen enwijzigingsvoor­
stellen;
I.Algemeneoverwegingen
HetEconomisch enSociaalComité,A.Ontwerp-verordenmg metbetrekkingtotdeeerstemaatre­
gelenterverwezenlijking vanhetvrijeverkeervangrens­
arbeidersbinnendeGemeenschapaanvaardt,tenaanzienvanhetvrijeverkeervangrens­
enseizoenarbeiders ,hetbestaanvanafzonderlijkeveror­
deningenenrichtlijnenaangezienzijtenopzichtevan
Verordeningno.15eenschredebetekeneninderichting
vaneenvolledigeintegratievandegemeenschappelijke
arbeidsmarkt ;
constateertmetvoldoeningdateentermijnvandrie
maandenisvoorzienvoordeaanpassingvandenationale
voorschriftenvandeLid-StatenaandebepalingenvanArtikel1
Par.1b).—Par.2en3
HetComitéspreektdewensuitdatgelijkluidende
definitieswordenaangenomen voorhetvrijeverkeeren
voordesocialezekerheiddergrens-enseizoenarbeiders .

17.4.64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1009/64
Artikel8
Par.3
HetComitésteltvoor,deuitdrukking „hetberoep
dathetlaatstdoorhemisuitgeoefend"tevervangendoor
„anderberoepinloondienstwaarvoorhijdevereistevakbe­
kwaamheid bezit".
Artikel10
Par.2en3VoortsachthetComitéhetnoodzakelijkhetbegrip
„onderdaan"uittebreidennaaranalogievanVerordening
no.3„inzakedesocialezekerheidvanmigrerendewerk­
nemers".
Omdezeredenenstelthetvoor,devolgendedefinitie
tegevenvandegrensarbeider :
„Onder„grensarbeider "wordtverstaandewerknemer
inloondienstdieonderdaan isvaneenLid-Staat
endie,metbehoudvanzijnwoonplaatsineen
vandeLid-Staten ,waarheenhijgeregeld,enwelin
beginseliederedagofiedereweek,terugkeert,voor
rekeningvanéénofmeerwerkgeversarbeidin­
loondienstverrichtindeaangrenzende grenszonevan
eenandereLid-Staat ;indienopgrondvanvooraf
terkennisvandeCommissiegebrachtebijzondere
redenen,tweeaangrenzende Lid-Statenvanoordeel
zijnookeengrenszonetemoeteninstelleninhetland
vandewoonplaatsvandegrensarbeider ,kunnen
zijzulksbijbilateraleovereenkomst doen,welke
overeenkomst aandeCommissiedientteworden
bekendgemaakt .Dezezonezalgeengeringerebreedte
mogenhebbendandezone,dieinhetlandvantewerk­
stellingisbepaald.
Onder„grensarbeider "wordteveneensverstaande
werknemerdiestaatlozeofvluchteling ,woonachtigop
hetgrondgebiedvaneenLid-Staat,is,voorzoverhij
eenwerkzaamheid inloondienstofeendaarmedegelijk­
gesteldearbeidverricht,onderdehierbovengenoemde
voorwaarden ."HetComitésteltvoor,paragraaf2en3alsvolgtte
stellen :
„2.Hijgenieteveneensgelijkheidvanbehandeling
inzakedetoetredingtotvakorganisaties ,inzakehet
stemrechtendeverkiesbaarheid voor"devertegen­
woordigende organenvanwerknemersindeonder­
neming,voorzoverdezeaangelegenheden wettelijk
zijngeregeldofonderdebevoegdheidvandebe­
stuursinstellingen vallen.
3.Bepalingenvancollectieveofindividuelearbeids­
overeenkomsten inzakedetewerkstelling ,debeloning
endeoverigearbeidsvoorwaarden zijnvanrechtswege
nietigvoorzoverdaarbijdiscriminerende arbeids­
voorwaarden indezinvanartikel48,lid2,vanhet
VerdragtotoprichtingvandeE.E.G.wordenopgelegd
oftoegestaantenaanzienvandegrensarbeiders ".
Metdezewijzigingwordtdenadrukgelegdopde
noodzakelijkheid ,overeenkomstig artikel48vanhet
VerdragvanRome,iederediscriminatie opgrondvan
denationaliteit ,tenaanzienvandetewerkstelling ,de
beloningendeoverigearbeidsvoorwaarden ,tevermijden .
BovendienstelthetComitévoor,indeNederlandse
tekstdewoorden„tennadelevandegrensarbeiders "te
vervangendoor„tenaanzienvandegrensarbeiders ".•Artikel3
Par.1ft)—Bijlageinzakeartikel3
HetComitésteltvoor,hetbegripfamiliebanden ,in
delaatstealineavandebijlagemetbetrekkingtotartikel3,
alsvolgtuittebreiden :
„verstaatmenonder„familiebanden "bloed-enaan­
verwantschap totindederdegraadtusseneenwerk­
gevereneenwerknemerenbloedverwantschap tot
indetweedegraadtussentweewerknemers".
Ditvoorstelisgebaseerdophetsteedstoenemend
gebrekaanarbeidskrachten indeGemeenschap enop
denoodzaak,destabiliteitvandeopnaamgestelde
aanbiedingen tevergrdten .Artikel16
HetComitésteltvoor,deeersteregelsvanditartikel
alsvolgttestellen:
„Inhetbijartikel22vanVerordeningno.15ingestelde
EuropeesCoördinatie-bureau ontvangteengespeciali­
seerdedienst..."
Eengespecialiseerde dienstisvolgenshetComitéhet
meestgeschiktvoorhetbehandelenvandeproblemen
inzakehettotelkaarbrengenendecompensatievande
aanbiedingen vanenaanvragenomwerk.Par.2
HetComitésteltvoor,paragraaf2teschrappen .Daar
hetechtervoordewerknemerbelangrijkisdearbeids­
voorwaarden endeminimumduur vandeaangeboden
betrekkingtekennen,stelthetvoor,een•nieuwartikel
intevoegen,waarvandetekstalsvolgtluidt:
Artikel17
Artikel3bis
„Iedereaanbiedingvanwerkzoalsbedoeldindeartikelen
2en3moetvergezeldgaanvaneenbindendetoezegging
vandewerkgever,waarindevoorwaarden voorende
minimumduur vandeaangebodenbetrekkingzijn
bepaald."Overeenkomstig deinartikel16aangebrachte wijziging
dientde2deregelvanartikel17alsvolgttewordengele­
zen:
„...brengthetEuropeesCoördinatie-bureau ,door
middelvanzijngespecialiseerde dienst..."
Artikel18bis(nieuw)
HetComitéisvanmeningdatinhethoofdstuk
„Aanvullendemaatregelen "eenartikelmoetwordeninge­
voegd,waarindeLid-Statenwordenverzochthunaan­
dachttewijdenaanhetprobleemvandehuisvestingvan
degrensarbeiders ,teneindehunzekerewaarborgenop
hetgebiedvanhygiëne,zekerheidengeriefliijkhed te
geven.
Omdezeredenenstelthetvoor,naartikel18een
nieuwartikelintelassen,waarvandetekstalsvolgt
luidt:Artikel7
Par.2
Behoudenseeneventuelewijzigingnaaraanleiding
vandebijdebestuderingvanartikel20gedanesuggestie ,
stelthetComitévoorindevoorlaatsteregelhetwoord
„eventueel"teschrappen ,endit'zinsdeelalsvolgtte
lezen:
ennaraadplegingvanhetRaadgevend enhet
TechnischComité...".

1010/64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 17.4.64
Artikel18(bis) „Voordetoepassingvandezerichtlijnisdeuit­
drukking„grensarbeider "omschreveninartikel1van
deVerordeningvandeRaadmetbetrekkingtotde
eerstemaatregelenterverwezenlijking vanhetvrije
verkeervangrensarbeiders binnendeGemeenschap ".„IedereLid-Staatdienterzorgvoortedragen,dat
aandegrensarbeiders zekerewaarborgen worden
gegeventenaanzienvandeVrijetijdsbesteding envan
deeisen,waaraanhunhuisvestinginhygiënisch
opzichtenuiteenoogpuntvanveiligheidengerieflijk­
heiddienttevoldoen.
Degrensarbeiders dienentenaanzienvanhetver­
wervenvanwoongelegenheid dezelfderechtenen
eventuelevoordelenalsdenationalewerknemers te
genieten".Artikel2
Artikel19
Par.1HetComitésteltvoor,ditartikeltevervangendoor
devolgende,uitderichlijnvoorseizoenarbeiders over­
genomentekst:
„Overeenkomstig zijnwetgevingverstrektenverlengt
elkeLid-Staattenbehoevevanzijnonderdanen ,die
zichalsgrensarbeider naareenandereLid-Staat
willenbegeven,eenpaspoortofeenidentiteitskaart
dieinzonderheid hunnationaliteit ,hunburgerlijke
staatenhunwoonplaatsvermeldt,enwaarmedezij
vrijhetlandkunnenverlatenenerinterugkeren".
Uithetaldusgesteldeartikelkomtduidelijknaar
voren,dathetverstrekkenenverlengenvanpaspoorten
enidentiteitskaarten overeenkomstig dewettelijkevoor­
schriftenvanelkderLid-Statengeschiedt .HetComitésteltvoor,aanheteindevandezepara­
graafdewoorden„ineenandereLid-Staat"tevervangen
door„binnendeGemeenschap".
Artikel20
GeziendebijdetoepassingvanVerordeningno.15
opgedaneervaring,ishetComitévanmeningdateen
vereenvoudiging engroteredoeltreffendheid noodzakelijk
is.Hetachthetderhalvewenselijkdatdemogelijkheid
wordtbestudeerd ,hetTechnischComitéinhetRaad­
gevendComitéoptenemen,teneindeeenComitéte
vormenopeendriepartijenbasis ,enaanditComitéde
bevoegdheden vandetweebestaandeComitéstoete
kennen.Artikel5
Par.1
Artikel22HetComitésteltvoor,hetbeginvandezeparagraaf
alsvolgttewijzigen :
„Dearbeidsvergunningen ,overeenkomstig dezericht­
lijnaangrensarbeiders verstrekt,alsmedehunpas­
poortenenidentiteitskaarten wordenkosteloosof
tegengeringebetaling..."
Uitdezeformuleringkomtduidelijknaarvorendat
dewoorden„overeenkomstig dezerichtlijn"uitsluitend
betrekkinghebbenopde„arbeidsvergunningen ".HetComitéstemterintoedateengrens-seizoenarbeider
demogelijkheidwordtgegeveneenkeuzetedoentussen
deVerordeningen metbetrekkingtotdeeerstemaatre­
gelenterverwezenlijking vanhetvrijeverkeerbinnende
Gemeenschap vandegrensarbeiders endiebetreffende
deseizoenarbeiders .
Hetachthetechterwenselijk,dealtestrengebepaling
indelaatstezinvanditartikelwatsoepelertemaken,
doorhieraanhetvolgendezinsdeeltoetevoegen:
„behalveingevallendatdeaardvanzijnberoepeen
wijzigingondergaat".Par.2
HetComitédringtaanopeenzeersterkeadministra­
tievedecentralisatie metnamedoorhetafgevenvande
werkvergunningen toetevertrouwenaanderegionale
plaatsingsbureaus .
Artikel22(bis)
Artikel8
HetComitébeveeltdeCommissieaan,eroptoete
ziendatdetermijnvandriemaandendoordenationale
regeringenstriktinachtwordtgenomen .HetComitésteltvoor,naartikel22detekstvan
artikel44vanVerordening no.15intevoegen,dieals
volgtluidt:
„DeCommissiezieteroptoedatdeLid-Statende
vrijeovermaking vanlonen,voorgeschreven in
artikel106vanhetVerdrag,feitelijkwaarborgen .
VoortssteltdeRaadovereenkomstig debepalingen
vanhetVerdragderichtlijnenvast,dienodigzijn
omiederediscriminatie dietenaanzienvandevrije
overmakingvanspaargeldenvanwerknemersbestaat,
afteschaffen".
Ditnieuweartikeliseropgerichtde-leemte,ten
gevolgevanhetontbrekenvanbepalingeninzakede
overmakingvandelonendergrensarbeiders ,tevullen.C.Ontwerp-verordenmg metbetrekkingtotdeeerstemaatre­
gelenterverwezenlijking vanhetvrijeverkeervanseizoen­
arbeidersbinnendeGemeenschap
HetComitéisvanmeningdathetbeginselvande
geleidelijkheid ,datinachtmoetwordengenomenbij
deafschaffingvaniederediscriminatie opgrondvan
nationaliteit tussendewerknemers vandeLid-Staten ,
zowelvoorde.seizoen-alsvoordegrensarbeiders geldt.
Hetsteltderhalvevoor,indeVerordeningbetreffende
deseizoenarbeiders de2deoverwegingvandeverordening
betreffendedegrensarbeiders optenemen.
VoortsishetComitévanmeningdatdearbeidvan
deseizoenarbeider nietaltijdeniniederlandeenonmis­
baarelementisvoordeeconomie .
Hetsteltdaaromvoor,indelaatsteoverweging ,na
hetwoord„seizoenarbeider "dewoorden„insommige
gevallen"intevoegen.B.Ontwerp-richtlijn inzakedeadministratieve procedures
enhandelwijzen betreffendegrensarbeiders
Artikel1
Par.1
Overeenkomstig deinartikel1vandeVerordening
aangebrachte wijzigingen ,dientparagraaf 1alsvolgt
tewordengelezen :

17.4.64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1011/64
Artikel1
Par.1b)zoalshetditookinhetgevalvandegrensarbeiders heeft
gedaan.Detekstvandezealinealuidtalsvolgt:
„verstaatmenonderfamiliebanden "bloed-en
aanverwantschap totindederdegraadtussen
eenwerkgevereneenwerknemerenbloedver­
wantschaptotindetweedegraadtussentwee
werknemers ."
Par.2
HetComitésteltvoor,paragraaf2vanartikel3te
schrappenéntevervangendooreenartikel3bis,waarvan
detekstalsvolgtluidt:HetComitéherinnertaandeopmerkingentenaan­
zienvandedefinitiewelkehetinartikel1,par.1b)voor­
steltvoordegrensarbeiders .
Uithoofdevandezezelfdeoverwegingen stelthet
voor,dedoordeCommissiegegevendefinitievandeseizoen­
arbeidertewijzigen.
Denieuwedefinitiezoualsvolgtluiden:
„Onder„seizoenarbeider "wordtverstaandewerk­
nemerinloondienstdieonderdaanvaneenLid­
Staatisendie,metbehoudvanzijnwoonplaatsin
eenvandeLid-Staten ,voorrekeningvaneenof
meerwerkgeversarbeidinloondienst ,vooreen
bepaaldetijdsduurvannietmeerdanachtmaanden
perjaarophetgrondgebiedvaneenandereLid­
Staatverricht,envoordeduurvanzijnarbeidop
hetgrondgebiedvangenoemdeStaatverblijfhoudt;
indiengenoemdewerknemer ,tengevolgevanbij­
zondereomstandigheden ofomdewerkzaamheden
tevoltooienwaarmedehijkrachtenszijncontract
belastis,zijnarbeidnaafloopvandehierbovenge­
steldetermijnvanachtmaandenmoetblijvenver­
richten,ishijhiertoeinafwijkingvanhetindevorige
paragraafbepaaldegerechtigd."Artikel3(bis)
„Iedereaanbiedingvanwerkzoalsbedoeldinartikel
2en3moetvergezeldgaanvaneenbindendetoe­
zeggingvandewerkgever ,waarindevoorwaarden
voorendeminimumduur vandeaangebodenbetrek­
kingzijnbepaald."
Deredenenvoorditwijzigingsvoorstel zijndezelfde
alsvoordewijzigingentenaanzienvandebepalingen
betreffendedegrensarbeiders .
Par.1c)Artikel8
Par.2 HetComitésteltvoor,letterc)telatenvervallen,
daardezehetzelfdeinhoudtalsdenieuwedefinitie .
Par.2en3Behoudenseeneventuelewijzigingnaaraanleiding
vandebijdebestuderingvanartikel23gedanesuggestie,
stelthetComitévoor,indevoorlaatsteregelhetwoord
„eventueel"teschrappenenditzinsdeelalsvolgttelezen:
„...ennaraadplegingvanhetRaadgevend enhet
TechnischComité...
Artikel9HetComitésteltvoor,detekstvanparagraaf2en3
tevervangendoordevolgendeparagraaf :
„Naargelangvandewijzevanrecruteringvande
seizoenarbeiders dieaandeinparagraaf1b)genoemde
voorwaarden voldoen,kaneenonderscheid worden
gemaakttussen:
a)deseizoenarbeider ,geworvenvolgensdenormale
procedurediegewoonlijkinelkeLid-Staatvoorde
recruteringvanvreemdearbeidskrachten worden
gevolgd,
b)depercontingentgeworvenseizoenarbeider ,voor
hetverrichtenvanbepaaldespecifiekewerkzaam­
heden,metnameindelandbouwendevoedingsmidde­
lenindustrie .
Delijstvandezewerkzaamheden waarvoorkennelijk
tekortenaanarbeidskrachten bestaanmoetdooriedere
belanghebbende Lid-StaataandeCommissieter
handwordengesteld,enwelbinnentweemaanden
nadeinwerkingtreding vandezeverordening."
HetComitéisvanmeningdatdezenieuweversie
duidelijkerhetverschiltotuitdrukkingbrengtdatde
Commissieheeftwillenaangevenendatuitsluitendis
gelegenindewijzevanrecruteren .HetComitésteltvoor,artikel9alsvolgttestellen:
„1.Naeengebruikelijkearbeidsperiode ineenbepaalde
betrekkingophetgrondgebiedvaneenLid-Staat,als
seizoenarbeider ,heeftdeonderdaanvaneenandere
Lid-Staatdieeenseizoenbetrekking heeft,rechtop
verlengingvanzijnarbeidsvergunning voorhetzelfde
beroep.
2.Natweegebruikelijkearbeidsperioden alsseizoenar­
beider,verkrijgtdezeonderdaanvergunningom,als
seizoenarbeider ,eenanderberoepinloondienstuit
teoefenenwaarvoorhijdenodigevakbekwaamheid
bezit.
3.Nadriegebruikelijkearbeidsperioden alsseizoenar­
beiderverkrijgtdezeonderdaanvergunningomophet
gehelegrondgebiedvandeLid-Staateenanderberoep
inloondienstuitteoefenenwaarvoorhijdenodige
vakbekwaamheid bezit.
4.Naviergebruikelijkearbeidsperioden alsseizoenar­
beiderverkrijgtdezeonderdaanvergunningomieder
beroepinloondienstuitteoefenen,onderdezelfde
voorwaarden alsdenationalewerknemers .
5.Deperiodenvanregelmatigearbeid,diedeseizoenar­
beiderophetgrondgebiedvaneenLid-Staatvóórde
inwerkingtreding vandeonderhavige verordening
heeftvervuld,worden,voordetoepassingvandit
artikelopdiewerknemer ,voordehelftinaanmerking
genomen .
HetComité -isvanoordeeldatdoordezenieuwe
versie,dieovereenkomt metdievanartikel3,debestaande
discriminatie tussendezogenaamdeblijvendemigrerende
werknemers endeseizoenarbeiders tenaanzienvande
verlengingvandetewerkstelling ,isopgeheven .Artikel3
Par.1b)
HetComitésteltvoor,dewoorden„meerdaneen
jaar"tevervangendoor„meerdandegebruikelijkearbeids­
periodeindetakvandeonderneming",daardewerkzaam­
heidvaneenseizoenarbeider gedurendedezegebruikelijke
arbeidsperiode overeenkomt meteenjaarregelmatige
arbeidvaneenzogenaamdeblijvendewerknemer .
Bijlagebetreffendeartikel3
VerderstelthetComitévoor,delaatstealineavande
Bijlage,welkebetrekkingheeftopartikel3,tewijzigen

PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 17.4.64 1012/64
Artikel11
Par.2en3Deseizoenarbeiders dienentenaanzienvanhet
verwervenvanwoongelegenheid dezelfderechtenen
eventuelevoordelenalsdenationalewerknemers te
genieten".
Artikel23
GeziendebijdetoepassingvanVerordening no.15
opgedaneervaring,ishetComitévanmeningdateen
vereenvoudiging engroteredoeltreffendheid noodzakelijk
is.Hetachthetderhalvewenselijkdatdemogelijkheid
wordtbestudeerd ,hetTechnischComitéinhetRaadge­
vendComitéoptenemen,teneindeeenComitétevormen
opeendriepartijenbasiSenaanditComitédebevoegd­
hedenvandetweebestaandeComitéstoetekennen.HetComitésteltvoordezeparagrafenalsvolgtte
stellen,naaranalogievanartikel10vandeVerordening
voordegrensarbeiders :
„2.Hijgenieteveneensgelijkheidvanbehandeling
inzakedetoetredingtotvakorganisaties eninzake
hetstemrechtendeverkiesbaarheid voordeverte­
genwoordigende organenvanwerknemersindeonder­
neming,voorzoverdezeaangelegenheden wettelijk
zijngeregeldofonderdebevoegdhëidvandebestuurs­
instellingenvallen.
3.Bepalingenvancollectieveofindividuelearbeids­
overeenkomsten inzakedetewerkstelling ,debeloning
endeoverigearbeidsvoorwaarden zijnvanrechtswege
nietigvoorzoverdaarbijdiscriminerende arbeids­
voorwaarden indezinvanartikel48,lid2,vanhet
VerdragtotoprichtingvandeE.E.G.wordenopgelegd
oftoegestaantenaanzienvandeseizoenarbeiders ".
Deredenenvoorditwijzigingsvoorstel zijndezelfde
alsvoordewijzigingvandebepalingenbetreffendede
grensarbeiders .
BovendienstelthetComitévoor,indeNederlandse
tekstdewoorden„tennadelevanwerknemers..."te
vervangendoor„tenaanzienvanwerknemers...".Artikel24
Evenalsinhetgevalvandegrensarbeiders stelthet
Comitévoor,detestrengebepalingwatsoepelertemaken
doortoevoegingvanhetvolgendezinsdeel :
„behalvein'gevallendatdeaardvanzijnberoepeen
wijzigingondergaat".
Artikel24(bis)
Artikel20
HetComitésteltvoor,hetbeginvanartikel20als
volgttestellen
„Inhetbijartikel22vandeVerordening no.15
ingesteldeEuropeesCoördinatie-bureau ontvangteen
gespecialiseerde dienst,..."HetComitésteltvoor,naartikel24eennieuwartikel
intevoegen,datisovergenomen uitVerordening
no.15enwaarvandetekstalsvolgtluidt:
„DeCommissiezieteroptoedatdeLid-Statende
vrijeovermakingvanlonen,voorgeschreveri inartikel
106vanhetVerdrag,feitelijkwaarborgen .Voorts
steltdeRaadovereenkomstig debepalingenvanhet
Verdragderichtlijnenvast,dienodigzijnomiedere
discriminatie dietenaanzienvandevrijeovermaking
vanspaargeldenvanwerknemersbestaat,afte
schaffen".
Deredenenvoorditvoorstelzijndezelfdealsdie
voordewijzigingsvoorstellen inzakedegrensarbeiders .Artikel21
Naaraanleidingvandeinartikel20aangebrachte
wijzigingdientdetweederegelvanditartikelalsvolgt
tewordengelezen :
„...brengthetEuropeesCoördinatie-bureau ,door
middelvanzijngespecialiseerde dienst..."Artikel25
Artikel22HetComitésteltvoor,artikel25eenvoudigtelaten
vervallen,daarhierinhetzelfdewordtgezegdalsinde
2dealineavandeinartikel1,par.1b),voorgestelde
definitie.
Artikel27HetComitésteltvoor,aanheteindevanditartikel
dewoorden„ineenandereLid-Staat"tevervangendoor
„binnendeGemeenschap".
Artikel22bis(nieuw) \
HetComitéisvanmeningdatinhethoofdstuk
„Aanvullendemaatregelen"eenartikelmoetwordeninge­
voegd,waarindeLid-Statenwordenverzochthunaan­
dachttewijdenaanhetprobleemvandehuisvestingvan
deseizoenarbeiders teneindehunbepaaldevoorwaarden
ophetgebiedvandehygiëne,veiligheidengerieflijkheid
tewaarborgen .
Omdezeredenenstelthetvoor,naartikel22een
nieuwartikelintelassen,waarvandetekstalsvolgt
luidt:HetComiténeemttegenoverhetbeginselvande
prioriteitvandecommunautaire arbeidsmarkt eenvolle­
diggunstigstandpuntin;zijstemtinmetderedenenwaar­
vandeCommissieisuitgegaan,inhetbijzonderwanneer
zijoverweegtdat„inverbandmetdesamenhang ,die
bestaattussenhetritmederseizoenwerkzaamheden ende
klimatologische omstandigheden aandebehoefteaan
seizoenarbeiders zeersnelmoetwordenvoldaan".
DaarhetComitéechter^vanmeningis,datdein
artikel27voorzienemodaliteiten detoepassingvanhet
beginselvandeprioriteitvandecommunautaire arbeids­
marktnietmogelijkmaken,stelthettenaanzienvande
tewerkstelling vandearbeidskrachten derGemeenschap
eenstelselvoor,waarbijhettevensmogelijkzalzijneen
beroeptedoenopwerknemersuitderdelandenteneinde
indebehoefteaanarbeidskrachten tevoorzien .Ditstelsel
istemeergerechtvaardigd ,omdatdeseizoenarbeiders in
hetalgemeengeenwerklozenofwerkzoekenden zijn.
DaaromstelthetComitévoor,artikel27tevervangen
doorartikel27(nieuw)en27bis(nieuw),waarvande
tekstalsvolgtluidt:Artikel22(bis)
„IedereLid-Staatdienterzorgvoortedragendataan
deseizoenarbeiders zekerewaarborgenwordengegeven
tenaanzienvandevrijetijdsbesteding envandeeisen,
waaraanhunhuisvestinginhygiënischopzichten
uithetoogpuntvanveiligheidengerieflijkheid dient
tevoldoen .

17.4.64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1013/64
Artikel27(nieuw)
„DeLid-Statendienenbijhunwerkgelegenheidsbeleid
rekeningtehoudenmetdetoestandvandearbeids­
marktindeoverigeLid-Staten ,enwelaandehand
vandegegevensdiehunwordenverstrekt.
Zijzullenerdientengevolge naarmoetenstrevende
beschikbarebetrekkingen voorseizoenarbeiders waar­
voornietopnaamgesteldeaanbièdingen zijngedaan,
bijvoorrangtedoeninnemendoorseizoenarbeiders
uitLid-Staten ,dietekennenhebbengegeveneen
overschotaanarbeidskrachten metdeverlangde
beroepskwalificaties tehebben,alvorenseenberoep
tedoenopwerknemersdieonderdanenvanderde
landenzijn.2.Tenaanzienvanpercontingenttewervenseizoen­
arbeidersmakendeLid-Statenreedsaanhetbegin
vaniederjaaroftenminstedriemaandenvóórhet
beginvandeseizoencampagne ,enwelvolgènsbe­
roepeningedeeld,bekendofeninwelkematezij
geïnteresseerde beschikbarearbeidskrachten hebben,
waarbijzijtevenseenopgaveverstrekkenvanhet
aantalvandezearbeidskrachten ,dataanbiedingen
zalaannemenoverschilligofdezeopnaamzijn
gesteldofniet.
3.Indienvooreenwerkgevereengroepseizoenar­
beiderswordtgeworven,dieonderdaanzijnvaneen
derdelandenvanwietenminstedehelftwordtaan­
gevraagdopgrondvaneenopnaamgesteldcontract,
wordtdegroepbeschouwdalsgeheelbestaandeuit
werknemers ,diedoormiddelvaneenopnaamgesteld
contractzijnaangevraagd .
D.Ontwerp-nchtlijn inzakedeadministratieve procedures
enhandelwijzen betreffendeseizoenarbeiders
Artikel6
Par.1Artikel27bis(nieuw)
„Debepalingenvanartikel27zullenalsvolgtworden
toegepast :
1.Tenaanzienvandegewoneseizoenarbeiders maken
deLid-Statenaanhetbeginvaniederjaaroften
minstetweemaandenvóórdeaanvang -vandewerk­
zaamheden,enwelvolgensberoepeningedeeld,be­
kendofenzoja,inwelkematezijbeschikbarearbeids­
krachtenhebben,diebelanghebbenbijdealdanniet
opnaamgesteldeaanbiedingen vanwerkdiezouden
wordengedaan,hierbijrekeninghoudendemetde
gedurendehetvoorafgaande jaarvastgesteldever­
plaatsingvanwerknemers .
Denietopnaamgesteldeaanbiedingen vanwerk
zullenterkennisvandedienstenvandebelangheb­
bendeLid-Statenwordengebrachtbinnendegrenzen
vanhetaantalarbeidskrachten ,datnogbeschikbaar
blijftnadatdevoorgelegdeopnaamgesteldeaanbie­
dingenvanwerkbetreffendedezelfdecategorieënvan
werknemersinoverwegingzijngenomen .
DedienstenderLid-Statendieeennietopnaam
gesteldeaanbiedingvanwerkontvangenverstrekken
binneneentermijnvantiendageneenlijstvande
namenvandebeschikbarewerknemers ,diedeaan­
gebodenbetrekkingaannemen .HetComitésteltvoor,inditliddewoorden :„Deop
grondvandezerichtlijnverleendepaspoorten ,identiteits­
kaarten,arbeids-enverblijfsvergunningen "tevervangen
door„paspoortenenidentiteitskaarten ".
Krachtensartikel4,lid1,vervangthetarbeids­
contractnamelijkdearbeidsvergunning ,enkrachtens
artikel6,lid2,wordendeafstempelingen diekrachtens
artikel4,lid2,alsverblijfsvergunning gelden,kosteloos
aangebracht .
Artikel9
HetComitébeveeltdeCommissieaan,eroptoete
ziendatdetermijnvandriemaandendoordenationale
regeringenstriktinachtwordtgenomen.
AldusbeslotenteBrusselop16juli1962.
DeVoorzitter
vanhet
Economisch enSociaalComité
ÉmileROCHE
(2)TijdenszijnXXVIstezittingop30en31januari1963teParijsheefthetEcono­
mischenSociaalComitéhetvolgendeadviesuitgebrachtoverdeteksten,genoemd
inhoofdstukBondere)t/mƒ).
ADVIESVANHETECONOMISCH ENSOCIAALCOMITÉ
inzakehetvoorstelvaneen„Verordening enrichtlijninzakehetvrijeverkeervanwerk­
nemersbinnendeGemeenschap "
HETECONOMISCH ENSOCIAALCOMITÉ , Gezienartikel48en49vanhetVerdragtotoprichting
vandeEuropeseEconomische Gemeenschap ,
GeziendeVerordening no.15d.d.16augustus1961
eninhetbijzonderartikel52,lid1,vandezeverordening ,
waarindevaststellingvaneenverordeninginzakede
maatregelentotvrijmakinggedurendedetweedeetappe
wordtvoorgeschreven ,GezienhetverzoekomadviesvandeRaadvan
MinistersderEuropeseEconomische Gemeenschap d.d.
25oktober1962inzakehetvoorstelvande„Verordening
enrichtlijninzakehetvrijeverkeervanwerknemers
binnendeGemeenschap ",

1014/64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 17.4.64
Overwegende datdetweedeetappededefinitieve
regelingvanhetvrijeverkeervanwerknemersuiterlijk
aanheteindevandeovergangsperiode moetvoorbereiden ;
Overwegende datgedurendedetweedeetappeten
gunstevandevoorrangvandecommunautaire arbeids­
marktafstandmoetwordengedaanvandevoorrangvan
denationalearbeidsmarkt ;
Overwegende datgedurendedetweedeetappeaan
demigrerendewerknemershetpassievekiesrechtvoor
devertegenwoordigende organenindeonderneming onder
bepaaldevoorwaarden moetwordentoegekend ;
Overwegendedatmethetoogopdevereenvoudiging
endedoeltreffendheid vandeteverrichtentakenhet
instellenvaneendriedelig„Comitévoorhetvrijeverkeer
vanwerknemers "zinvolis;
Overwegende dateennauwesamenwerking tussen
hetEuropeesCoördinatiebureau enhet„Comitévoorhet
vrijeverkeervanwerknemers"noodzakelijk is;
Overwegendedatinsamenhangmetdenieuwericht­
lijndoordeRaadde„Richtlijnvoordecoördinatievan(Je
voorvreemdelingen geldendespecialemaatregelenten
aanzienvandeverplaatsing enhetverblijf,dieechter
gerechtvaardigd zijnuithoofdevandeopenbareorde,
deopenbareveiligheidendevolksgezondheid "wordt
vastgesteld ,tenaanzienwaarvanhetEconomisch en
SociaalComitéop29november1962gunstigadvies
heeftuitgebracht ;
Overwegendedatinsamenhangmetdenieuwericht­
lijndoordeRaadde„Richtlijninzakedeopheffingvande
beperkingenvandeverplaatsingenhetverblijfvanonder­
danenvandeLid-StatenbinnendeGemeenschap terzake
vanvestigingenverrichtenvandiensten"wordtvast­
gesteld,tenaanzienwaarvanhetEconomisch enSociaal
Comitéop29november1962gunstigadviesheeftuit­
gebracht;
Overwegende dathetgewenstis,sommigeartikelen
vandenieuwerichtlijnindenieuweverordeningoverte
nemen,daaropdezewijzekanwordenbereikt,datde
Lid-Statendeinderichtlijngegevenbepalingennood­
zakelijkenonverwijlddienennatevolgen,Gezienartikel23vanhetReglementvanOrdevan
hetEconomisch enSociaalComité,
GezienhetadviesvandeGespecialiseerde Afdeling
voorsocialevraagstukken d.d.10januari1963,
Gezienhetdoorderapporteurvoorgelegderapport
endeberaadslagingen vanhetComitétijdensdezitting
d.d.31januari1963,
Gezienhetop30november1960doorhetEconomisch
enSociaalComitéuitgebrachtadviesinzakede„Ontwerp­
verordeningenontwerp-richtlijn inzakehetvrijeverkeer
vanwerknemersbinnendeGemeenschap ",
Gezienhetop3juli1962doorhetEconomischen
SociaalComitéuitgebrachtadviesinzakede„Verorde­
ningenenrichtlijneninzakedeeerstemaatregelenvoorde
totstandbrenging vanhetvrijeverkeervangrens-en
seizoenarbeiders binnendeGemeenschap ",
Overwegende datdepreambulevanhetVerdragvan
RomedeLid-Statendevolgendedoelenstelt:degestadige
verbeteringvandeomstandigheden waaronderhunvol­
kerenlevenenwerken,deversterkingvandeeenheid
hunnervolkshuishoudingen enhunharmonischeontwikke­
lingdoorhetverschilinniveautussendeonderscheidene
gebiedenendeachterstandvandeminderbegunstigde
gebiedenteverminderen ;
Overwegendedatartikel2vanhetVerdragvanRome
deverplichting oplegteengestadigeenevenwichtige
expansietebevorderen ,evenalseengroterestabiliteit,een
toenemendeverbeteringvandelevensstandaard ennau-■
werebetrekkingen tussendeLid-StatenderGemeenschap ;
Overwegendedat.hetdoelvandeGemeenschappelijke
Marktisdeverwezenlijking vaneengeïntegreerde econo­
mischeruimtewaarinalleLid-Statenzijnopgenomen ,het­
geenonderanderehetbestaanvaneengemeenschappelijke
arbeidsmarkt veronderstelt ,eneenvolledigetewerkstel­
lingmogelijkmoetmaken;
Overwegende datartikel7vanhetVerdragelke
discriminatie opgrondvannationaliteitverbiedt;
Overwegende dathetvrijeverkeervoordewerk­
nemereenindividueelrechtvertegenwoordigt ,dat"met
hetbeginselvandemenselijkewaardigheid envrijheid
overeenkomt ;
Overwegende dateenevenwichttotstandmoet
wordengebrachttussendezichsteedswijzigendevraag
naarenaanbodvanwerk,omeenoptimalebenuttiging
vandefactor„arbeid"teverkrijgen ;
Overwegendedathetvrijeverkeereenmiddelisom
opdegemeenschappelijke arbeidsmarkt eenevenwichtte
verkrijgen ;
Overwegende dathetvrijeverkeervanwerknemers
dienttepassenineenbeleiddathetbereikenvande
volledigetewerkstelling nastreeft,enwaarindeoptimale
tewerkstelling vandewerknemersnoodzakelijkerwijs niet
onderdwangmaggeschieden ;
Overwegendedatereenonderlingesamenhangtussen
hetvrijeverkeervanwerknemersenerzijdsendeberoeps­
opleidingenhetgebruikvanhetSociaalFondsanderzijds
dienttewordenverkregen ;
Overwegendedathetvoordeverwezenlijking vanhet
vrijeverkeervanwerknemersnoodzakelijk is,behalve
totdeopheffingvandeformelediscriminaties ,overte
gaantotdecoördinatievandenationalewettelijkebe­
palingen;
Overwegendedathetrechtvanvrijverkeereveneens
aandevoorhunberoepsopleiding tewerkgestelden dient
tewordentoegekend ;
Overwegende datvluchtelingen enstaatlozenmet
deonderdanenvaneenLid-Staatdienentewordenge­
lijkgesteld ;BRENGTVOLGEND ADVIESUIT:
•Hetvoorstelvaneen„Verordening enrichtlijninzake
hetvrijeverkeervanwerknemersbinnendeGemeenschap "
voordetweedeetappekanondervoorbehoudvande
onderCenDaangegevenwijzigingenentoevoegingen
wordengoedgekeurd .
A.INLEIDING
Op30november1960heefthetEconomischenSociaal
ComitétijdenszijnXlIIdezittingadviesuitgebracht
inzakeeen„Verordening enrichtlijninzakedeeerste
maatregelenterverwezenlijking vanhetvrijeverkeervan
werknemersbinnendeGemeenschap ".DeCommissie
haddaartoeeenvoorstelvanverordeningenrichtlijnaan
deRaadvoorgelegd .DeRaadheeftop16augustus1961
opbasisvanhetvoorsteldeVerordeningno.15vastgesteld .
IndeVerordening no.15wordendemaatregelen
vooreeneersteetappevandeverwezenlijking vanhet
vrijeverkeervanwerknemersbepaald,welkedoorde
vierdeoverwegingvandezeverordeningtoteentijdsduur
vantweejaarwordtbegrensd;dezeeersteetappelooptop
1september1963af.
DeCommissiediendevolgensartikel52vanVerorde­
ningno.15enonderinachtneming vanartikel48en49
vanhetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEcono­

17.4.64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1015/64
werknemersniettotdestaatlozenenvluchtelingen mde
Lid-Statenwiluitbreidenendatbeidestukkenuitsluitend
opdeonderdanenvandeLid-Statenvanbetrekkingmoeten
zijn.mischeGemeenschap deRaadvoor30september1962
eenvoorstelvoorteleggenvooreenverordening en
richtlijnvoordevaststellingvandeliberalisatiemaatre ­
gelenvooreentweedeetappe.
Devoordetweedeetappevoorzieneregelingis
gebaseerdopderegelingdiedoordeRaadvoordeeerste
etappewerdvastgesteld .
B.ALGEMENE OPMERKINGEN INZAKE HET
VOORSTEL VANEENNIEUWEVERORDENING
BETREFFENDE HETVRIJEVERKEER VAN
WERKNEMERS BINNENDEGEMEENSCHAP3.Opheffingvandevoorrangvandebinnenlandse
arbeidsmarkt binnendeGemeenschap
Vanafdeaanvangvandetweedeetappedientde
voorrangvandebinnenlandsearbeidsmarkt algemeenopge­
heventeworden.Ditiseenbeslissendestapnaardever­
wezenlijkingvaneengemeenschap ,waarindewerknemers
vanalleLid-StateniniedereLid-Staattenaanzienvan
hetverkrijgenvanwerkinbeginselzijngelijkgesteld .
Deovergangnaardevoorrangvandecommunautaire
arbeidsmarkt wordttijdensdetweedeetappedoortwee
uitzonderingsregelingen vergemakkelijkt (zieartikel2
en3vanhetvoorstelvandeCommissie).
HetEconomisch enSociaalComitégaatmetdit
voorstelvandeCommissieakkoord .
4.Verlengingvandetewerkstelling
HetEconomisch enSociaalComitésteltmetbevredi­
gingvast,datdemigrerendewerknemersnatweejaar
regelmatigearbeidmetdenationalewerknemersworden
gelijkgesteld .1.Opmerkingen vanprincipiëleaardinzake
hetvoorstelderCommissie
Bijdeverwezenlijking vanhetvrijeverkeervan
werknemersineentweedeetappedienteennoggrotere
doelmatigheid enrechtszekerheid tewordennagestreefd .
Tengevolgevandeuitdrukkelijke erkenningvanhet
individuelerecht,zichmetnoggroterefaciliteitendantot
ophedenvrijbinnenhetgrondgebiedderLid-Statente
verplaatsenteneindeopeenfeitelijkaanbodvanwerk
integaan,zaleenveelverdergaandeverbeteringvande
mogelijkheden vantewerkstelling endusookvande
socialepositievandewerknemerswordenverkregen .
Deverdereliberalisatievanhetvrijeverkeerdienteen
daadwerkelijke bijdragetothetregionalebeleidteleveren,
datdesteeerderaandeeisenvaneenevenwichtigeexpan­
siederGemeenschap beantwoordtnaarmatehetopgrond
vanhetaantalendegeschiktheidvandewerknemers
zaltoestaantoteengroterevrijheidvanverkeerten
aanzienvandeplaatsenhetberoepenhierdoortoteen
beterevenwichtvandearbeidsmarkt tegeraken.
Ditpositieveoordeeloverdemaatregelen ,waarvan
deinvoeringwordtoverwogenterverwezenlijking vanhet
vrijeverkeerindetweedeetappe,magechternietdoen
vergetendathetvrijeverkeeralleendedispariteitenniet
vermagteoverwinnen ,welkeopsociaal-economisch
gebiedtussendeLid-Statenbestaan,zoalsverschillenin
arbeidsduur ,ongerechtvaardigde loondifferentiaties ,ver­
schilleninsocialelasten,onvoldoendeberoepsopleiding ,
enz.Slechtslangsdewegvaneenharmonisatie vanhet
gehelesocialebeleidderLid-Statenzaluiteindelijkeen
„voortdurende verbeteringvandelevensstandaard en
arbeidsvoorwaarden "vandebevolkingderLid-Staten
kunnenwordenbereikt.5.Verkiesbaarheid vandewerknemers indeverte­
genwoordigende organenindeonderneming
Hetkanzijn,daterhinderpalenzijnvoordetoeken­
ningvandevolleverkiesbaarheid aanbuitenlandsewerk­
nemersgedurendedetweedeetappe.Evenwelishet
mogelijk,deverkiesbaarheid vanbuitenlandse werkne­
mersvoordevertegenwoordigende organenindeonderne­
mingonderbepaaldevoorwaardentotstandtebrengen.
Eventueelnogbestaandeverschilleninbehandelingdienen
nietlaterdanaanheteindevandeovergangsperiode te
zijnopgeheven .
HetComitébeveeltdeCommissieaan,demoge­
lijkhedenvaneenuitbreidingvanhetpassievekiesrecht
voorvertegenwoordigende organenbuitendeonderneming
teonderzoeken ,zodatditrechtgedurendedederdeetappe
kanwordenerkend.
6.Voorrangvandearbeidsmarkt derGemeenschap
TerechtverdedigtdeCommissiehetstandpunt ,datin
detweedeetappeeenstipteverwezenlijking vandevoor­
rangvandecommunautaire arbeidsmarkt beslistnood­
zakelijkis.
HetComitéisvanmeningdathetnietmogelijkisde
communautaire arbeidsmarkt teverwezenlijken indien
devoorrangvandecommunautaire arbeidsmarkt niet
wordtgerealiseerd ;dezevindtzijnrechtvaardiging in
analogemaatregelen ,welkeopanderegebiedeneninhet
bijzonderindeeconomie,dehandelendelandbouwreeds
genomenzijn.2.Toepassingsgebied vanverordening enrichtlijn
Hettoepassingsgebied tenaanzienvandepersonen
dientzichvolgensdemeningvandeCommissieookvoor
dezeregelinguittestrekkentotallewerknemersinloon­
dienst.
HetComitésteltvast,datdeuitdrukking „werknemers
inloondienst"nietaltijddevoorhunberoepsopleiding
tewerkgestelden omvat,inDuitslandbijvoorbeeldniet.
Daarechterdevoorhunberoepsopleiding tewerkgestelden
ookhetrechtvanvrijverkeerdienentegenieten,achthet
Comitéhetnoodzakelijk ,indeVerordeningeenaanvulling
vanhetbegrip„werknemers"optenemen,enweldoor
detoevoeginghieraanvandewoorden„endaarmede
gelijkgestelden ".
DitverlangenheefthetEconomisch enSociaal
ComiténietalleeninverbandmetVerordening no.15
naarvorengebracht;ookinzijnadviesinzakedeVerorde­
ningbetreffendehetvrijeverkeervangrens-enseizoen­
arbeidersheeftzijhetzelfdestandpuntverdedigd .
HetComitébetreurtdatdeCommissiedenieuwe
verordeningenrichtlijninzakehetvrijeverkeervan7.Organenvoordeverwezenlijking
vanhetvrijeverkeer
a)EuropeesCoördinatiebureau
Teneindedeuitvoeringvandeaanditorgaanopge­
dragentakeniniedergevalwathetbenodigdepersoneel
enmateriaalbetreft,teverzekerenbeveelthetEconomisch

1016/64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 17.4.64
enSociaalComitéaandeCommissieaan,nogmeeraan­
dachttebestedenaandepersoneels-enmateriaalbehoeften
vanditBureau.
b)RaadgevendComité—TechnischComité—Permanente
Afdelingaanbiedingen vanendeaanvragenomwerktot
elkaargebrachtwordeninstandgehoudenmoeten
worden;datdeCommissiebijdetoepassingvande
gemeenschappelijke maatregelenvoordeverwezenlijking
vanhetvrijeverkeerzalwordenbijgestaandooreenin
hetleventeroepen„Comitévoorhetvrijeverkeervan
werknemers",samengestelduitvertegenwoordigers van
dewerkgevers-enwerknemersorganisaties alsmedevan
deregeringen;"
Overweging 7
>,Overwegendedathetmethetoogopdeversneldetoe­
passingvanhetVerdrag,waartoebeslotenis,wenselijk
zouzijn,datvandezemogelijkheid gedurendedevol­
gendeetappegeengebruikmeerbehoeftteworden
gemaakt";
Overweging 9
DeFransetekstdientalsvolgtteluiden:Methetoogophetverkrijgenvaneeneenvoudigeren
doeltreffende werkwijzebijdeuitvoeringvandeaandeze
organentoegewezentakenachthetEconomischenSociaal
ComitéhetnoodzakelijkdaterslechtséénComitéwordt
voorzien,genaamd„Comitévoorhetvrijeverkeervan
werknemers ".
Daarombeveeltzijaan,beideComitéssamente
voegen.Het„Comitévoorhetvrijeverkeervanwerkne­
mers"kansubcomitésinhetlevenroepen,welkebelast
wordenmetdewerkzaamheden ,dietotdusverrekrachtens
Verordening no.15aanhetRaadgevend Comitéenhet
TechnischComitéwarenopgedragen .
HetComitékeurthetinstellenvaneenspecialePer­
manenteAfdelingaf.Het„Comitévoorhetvrijeverkeer
vanwerknemers"kaneensubcomitéinstéllen,datzich
metdetakenbelast,welkeaandePermanenteAfdeling
warentoebedacht .
Voorhetinstellenvandit,subcomitékunnenbepalin­
geninhetreglementvanordewordenopgenomen .«Considérantquedepuisl'entréeenvigueurdes
premièresmesuresrelativesàlalibrecirculationdes
travailleursdanslaCommunauté ,lenombredes
travailleursressortissantsdesÉtatsmembresoccupés
dans'd'autresÉtatsmembresaconsidérablement
augmenté,etquedecefaitlesdiscriminations entre
travailleursdansunmêmepaysrisquentd'êtreaccen­
tuées,alorsqueladeuxièmeétape...».8.Huisvesting
DeCommissiezoutenaanzienvandehuisvesting
initiatievenmoetennemen.Eventueeldienttotoprichting
vaneenverantwoordelijk communautair centrumvoor
woningvraagstukken tewordenovergegaan .Ookhet
instellenvaneenEuropeesfondsvoordewoningbouw
zouaantebevelenzijn.Overweging10
Hetlaatstedeelvandezeoverweging ,vanaf„tijdelijk
voordezetweedeetappe..."alsvolgttewijzigen:„tijdelijk
voordezetweedeetappeaanniet-nationale werknemers
eenbijzonderevoorwaardevoordeverkiesbaarheid opte
leggendiehunstabiliteitwaarborgt".
Overweging12
„Overwegende datereennauwverbandbestaat
tussenhetvrijeverkeervanwerknemers endaar­
medegelijkgestelden ,dewoongelegenheid ,dewerkgele­
genheidendeberoepsopleiding ,debepalingenen
hetStatuutvanhetEuropeesSociaalFonds,voorzover
dezeeropgerichtzijn...;
zijmakenhetnoodzakelijkdatdeinspanningvande
Lid-Statenwordtgerichtopdevaststelling ,ophet
niveauvandeGemeenschap ,vaneenbeleidinzakede
arbeidsmarkt ,dattevenseenrationeelregionaalwerk­
gelegenheidsbeleid omvat".
II.VerordeningC.REDACTIONELE ENMATERIËLE WIJZIGINGS­
VOORSTELLEN INZAKEDEONTWERPVER ­
ORDENING
I.Overwegingen
1.Inalleoverwegingen dienteenaanvullingvanhet
begrip„werknemer"tewordenopgenomen ,enweldoor
toevoegingvandewoorden„endaarmedegelijkgestelden ".
2.DeVerordeningdientvantoepassingtezijnop
werknemersenhiermedegelijkgestelden ,opwiedewette­
lijkebepalingenvantoepassingzijnendieonderdaan
zijnvaneenLid-Staatofalsstaatlozeofvluchtelingophet
grondgebiedvaneenLid-Staatwoonachtigzijn.
DeonderC.,1en2gemaakteopmerkingen dienen
inoverweging 1tewordentoegepast :
Overweging 1
„Overwegende datdeafschaffingvanelkediscrimi­
natieopgrondvandenationaliteittussendewerkne­
mersendaarmedegelijkgestelden ,dieonderdaan
vaneenLid-Staatzijnofalsstaatlozeofalszodanig
doordeGeneefseConventieerkendepolitiekevluchteling
ophetgrondgebiedvaneenLid-Staatwoonachtigzijn,
watbetreftdewerkgelegenheid ..."
Overweging 2
DeGespecialiseerde Afdelingsteltdevolgende
wijzigingvoor:
„...datdeorganisatorische voorzieningen diedoor
Verordeningno.15werdeningesteldenwaardoorde1.Inalleartikelendienteenaanvullingtewordenopge­
nomenvanhetbegrip„werknemer",enweldoortoevoeging
.vandewoorden„endaarmedegelijkgestelden ".
2.DeVerordening dientvantoepassingtezijnop
werknemersendaarmedegelijkgestelden ,voorwiede
wettelijkebepalingengeldenendieonderdaanzijnvan
eenLid-Staatofalsstaatlozeofvluchtelingophetgrond­
gebiedvaneenLid-S.taatwoonachtigzijn.
3.InalleartikelenvandeVerordeningdienthetbegrip
„beroep"tewordenvervangendoor„werkzaamheid "of
„sectorvanwerkzaamheid ".
4.Inalleartikelenwaarinsprakeisvanhet„Raadgevend
Comité"ofhet„TechnischComité",dienendezetermen
door„Comitévoorhetvrijeverkeervanwerknemers"
tewordenvervangen .

17.4.64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1017/64
EERSTEDEEL
VANWERKNEMERS ENHUNFAMILIE5.HetEuropeesCoördinatiebureau steltdete-normali­
serendocumentenop,waarvan _hetalgemeengebruik
kanbijdragentotdevergemakkelijking enbespoediging
vanhetgemeenschappelijk optreden.
6.Hetneemtdeeltaandeorganisatievanbezoeken,
stagesenprogramma'svoorverderescholingalsbedoeld
inartikel30.
7.Hetzorgtvoorofdraagtbijtotdesamenstelling van
allegespecialiseerde documentaties ophetgebiedvan
compensatie enplaatsingopgemeenschapsniveau ,
metnamenodigvoor:TITELI
WERKNEMERS
HoofdstukI
Tewerkstelling vanwerknemers—beyoepsmonografieën ,
Artikel1—hetoverzichtoverdeontwikkeling vande
beroepsopleiding ,
—eenvergelijkendelijstvandieberoepenwaarin
migratieshetmeestfrequentzijn.
8.Hetstelteenjaarlijksoverzichtopvandewerkzaam­
hedenophetgebiedvancompensatieenplaatsingin
hetkadervandeGemeenschap ,waaruitookdebereikte
resultatenblijken."Ditartikelalsvolgttewijzigen :
„IedereonderdaanvaneenLid-Staatofstaatlozeof
alszodanigdoordeGeneefseConventieerkendepolitieke
vluchteling,dieophetgrondgebiedvaneenLid-Staat
woonachtigis,heefthetrecht...Ditmigratierechtkan
nietdoorwettelijkeofbestuursrechtelijke bepalingen
wordenbeperkt..."„enontvangttedieneindeper­
soonlijkeenarbeidsvergunning vanhetlandvanont­
vangstwaarindatrechtwordttoegekend".Artikel28
Artikel8„HetEuropeesCoördinatiebureau vervultdehemopge­
dragentakeninsamenwerking methet„Comitévoor
hetvrijeverkeervanwerknemers."
TITELIIDeeerstezinvanlid2alsvolgttewijzigen:
„2.Ingevalvanbijzonderernstigemoeilijkheden en
teneindedevitalebelangenvandemigrerendewerk­
nemerstebeschermen ,kanechterdeStaatvan
herkomstvandezewerknemerstegenhuntewerk­
stellingineenbepaaldgebiedofeenbepaaldeonder­
nemingophetgrondgebiedvaneenandereLid-Staat
bezwaarmaken."
Indederdezinvanditliddienthetwoord„eventueel"
tewordengeschrapt .AANVULLENDE MAATREGELEN
Artikel31komtteluiden :
„1.IndienhetEuropeesCoördinatiebureau ...vande
versneldeberoepsopleiding ,zaldeCommissie ,nahet
adviesvanhet„Comitévoorhetvrijeverkeervan
werknemers"tehebbeningewonnen endebelang­
hebbendeberoepsorganisaties opnationaalengemeen­
schapsniveau tehebbengehoord,enonverminderd de
bepalingendie...TWEEDE DEEL
2.DeLid-Staten ... TOTELKAARBRENGEN ENCOMPENSATIE
VANAANBIEDINGEN VANENAANVRAGEN
OMWERK
DERDEDEEL
TITELI
ORGANEN BELASTMETHETTOTSTAND­
BRENGEN VANEENNAUWESAMENWERKING
TUSSENDELID-STATEN OPHETGEBIEDVAN
HETVRIJEVERKEER ENDETEWERKSTELLING
VANWERKNEMERSTAAKVANDEDIENSTEN VOOR
ARBEIDSVOORZIENING VANDELID-STATEN
ENDECOMMISSIE
Artikel27t/m29wordentotéénartikelsamengevoegd .
Artikel28wordtartikel27,lid4.
TITELIArtikel29,lid1,2,3en4wordenartikel27,lid5,
6,7en8.
Eennieuwartikel28wordttoegevoegd .
Hetnieuweartikel27luidtdan:
„1.HetEuropeesCoördinatiebureau ...COMITÉVOORHETVRIJEVERKEER
VANWERKNEMERS
Voorartikel32t/m46wordtdevolgendenieuwe
redactievoorgesteld :
a)...
b)... Artikel32
2.Hetgeeftdaarvan...
3.Hetmaaktdeze...
4.HetEuropeesCoördinatiebureau deeltdeinlichtingen
metbetrekkingtotdeindeartikelen2en3bedoelde
gebiedenensectorenvanwerkzaamheid onverwijld
medeaandeinartikel19bedoeldediensten .„HetRaadgevend ComitéenhetTechnischComité,
diedoorVerordeningno.15zijningesteld,wordendoor
het„Comitévoorhetvrijeverkeervanwerknemers"
vervangen .Ditheefttottaak,deCommissieterzijde
testaanbijdebestuderingvanvraagstukken die,
ophetgebiedvanhetvrijeverkeerendetewerkstelling
vanwerknemers ,deuitvoeringvanhetVerdragen

1018/64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 17.4.64
Artikel35 vandevoorzijntoepassinggenomenmaatregelen
medebrengt .VerderisditComitéermedebelast,de
Commissiebijtestaanbijdevoorbereiding ,de
bevordering enhettoezichtopderesultatenvan
alletechnischewerkzaamheden voordetoepassing
vandezeverordeningenvaneventueleaanvullende
bepalingen."„1.DeledenvanhetComitévoorhetvrijeverkeervan
werknemersenhunplaatsvervangers wordendoorde
Raadbenoemd .Bijdesamenstelling vanhetComité
streeftdeRaadtenaanzienvandevertegenwoordiging
vandevakorganisaties vanwerknemersenwerkgevers
naareenbillijkevertegenwoordiging vandever­
schillendebelanghebbende sectorenvanheteconomisch
leven.Devertegenwoordigers vanderegeringender
Lid-StatenwordendoordeLid-StatenaandeRaadterArtikel33
2.Delijstvanledenenplaatsvervangers alsookde
wijzigingendieerinwordenaangebrachtwordendoor
deRaadterinformatieinhetPublikatieblad vande
EuropeseGemeenschappen bekendgemaakt ."
Artikel36
„HetComitévoorhetvrijeverkeervanwerknemers
staatondervoorzitterschap vaneenlidvande
Commissie ,datnietaandestemmingdeelneemt .Het
vergaderttenminstetweekeerperjaar.HetComité
komttenminstetweemaalperjaarbijeen.Hetwordt
bijeengeroepen doordevoorzitter,hetzijopdiens
initiatief,hetzijopverzoekvantenminsteeenderde
vandeleden.DeVoorzitterregeltdedelegatievan
zijnbevoegdheden .
Hetsecretariaatwordtgevoerddoordedienstenvan
deCommissie."
Artikel37Aanhet„Comitévoorhetvrijeverkeervanwerknemers"
isondermeeropgedragen :
a)devraagstukken inzakehetvrijeverkeerende
tewerkstelling tebestudereninhetkadervanhet
beleidvanelkderLid-Statenmetbetrekkingtotde
arbeidsmarkt teneindetekomentotcoördinatie
opgemeenschapsniveau vanhetwerkgelegenheids ­
beleidterbevorderingvandeeconomischeontwik­
kelingalsmedevandeverwezenlijking vaneen
beterevenwichtopdearbeidsmarkt binnende
Gemeenschap ;
b)inhetalgemeendegevolgenvandetoepassingvan
dezeverordening envaneventueleaanvullende
bepalingentebestuderen ;
c)eventueelbijdeCommissiemetredenenomklede
voorstellentotherzieningvandezeverordening
intedienen;
d)nauwmethetEuropeesCoördinatiebureau samen
tewerken;
e)opverzoekvandeCommissieofeigenerbeweging
metredenenomkledeadviezenuittebrengenover
algemeneofprincipiëlevraagstukken ;inhetbij­
zonderoverdeuitwisselingvangegevensbetreffendè
deontwikkeling vandearbeidsmarkt ,overhet
verkeervanwerknemers tussendeLid-Staten ,
overprogramma'sofmaatregelenterbevordering
vandeberoepsvoorlichting en,overeenkomstig
artikel31,vandeberoepsopleiding ,alsmedeover
dehuisvestingvanwerknemers ,eenenanderter
bevorderingvanhetvrijeverkeerendetewerk­
stelling,enoverdesocialeencultureleverzorging
vanwerknemers enhunfamilie;
/)tenaanzienvanalletechnischevraagstukken inzake
hetvrijeverkeerendetewerkstelling vanwerknemers ,
desamenwerking tussendebetrokkenbestuursinstel­
lingenvandeLid-Statentebevorderenentevervol­
maken;
g)proceduresuittewerkenvoordeorganisatievande
gemeenschappelijke werkzaamheden derbetrokken
bestuursinstellingen ;
h)hetverzamelenvangegevensdiedeCommissievan
nutzijn,enhetverrichtenvanstudiesenonderzoe­
kingen,dieindezeverordeningzijnvoorgeschreven ,
tevergemakkelijken ,alsmededeuitwisselingvan
gegevensenervaringtussendebetrokkenbestuurs­
instellingen tebevorderen;
i)intechnischopzichtdeharmonisatie tebestuderen
vandecriteriavolgenswelkedeLid-Statendetoestand
ophunarbeidsmarkt beoordelen."„1.Devoorzitterkanpersonenofvertegenwoordigers
vanlichamendieovereenuitgebreideervaringbeschik­
kenophetgebiedvanwerkgelegenheid enverkeer
vanwerknemers ,uitnodigenomalswaarnemerof
deskundigeaandevergaderingen deeltenemen.
DevoorzittervanhetComitékanzichdoenbijstaan
doortechnischeadviseurs .
2.OpvoorstelvandeVoorzittervanhetComitévoor
hetvrijeverkeervanwerknemerskandooreenvertegen­
woordigervandeHogeAutoriteitvandeEuropese
Gemeenschap voorKolenenStaaleneenvertegen­
woordigervandeCommissiederEuropeseGemeenschap
voorAtoomenergie zonderstemrechtaandewerkzaamhe­
denvanhetComitévoorhetvrijeverkeervanwerknemers
wordendeelgenomen."
Artikel38
1.HetComitévoorhetvrijeverkeervanwerknemers
kanzichslechtsgeldiguitsprekenwanneertenminste
tweederdenvandeledenaanwezigzijn.
2.Deadviezenwordenbijmeerderheidvandegeldig
uitgebrachtestemmenvastgesteld ,Zijwordenmetredenen
omkleedaandeCommissievoorgelegd;zijgaanver­
gezeldvaneennotawaarindemeningvandeminder­
heidisneergelegdwanneerdezedaaromverzoekt."
Artikel34Artikel39
„1.HetComitévoorhetvrijeverkeervanwerknemers
bestaatuitzesendertigleden,tewetenvoorelke
Lid-Staattweevertegenwoordigers vandeRegering,
tweevertegenwoordigers vandevakorganisaties
vanwerknemers entweevertegenwoordigers vande
vakorganisaties vanwerkgevers .1.HetComitévoorhetvrijeverkeervanwerknemers
kaneensubcomitéinhetlevenroepen,dattottaak
heeft,deCommissievanadviestedienentenaanzien
vandetoepassingvanartikel3.Detenbehoevevan
deCommissieopgesteldeadviezenwordenaanhet
Comitévoorhetvrijeverkeervanwerknemerster
kennisgeving voorgelegd .
2.Eenkrachtenslid1doorhetComitévoorhetvrije
verkeervanwerknemers gevormdsubcomitébestaat2.Voorelke...
3.Hetmandaatvandeleden...

17.4.64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1019/64
D.REDACTIONELE ENMATERIËLE
WIJZIGINGSVOORSTELLEN
INZAKEDEONTWERP-RICHTLIJNuit18leden,tewetenvooriedereLid-Staateenverte­
genwoordiger vanderegering,eenvertegenwoordiger
vandewerknemers eneenvertegenwoordiger van
dewerkgevers .Hetvoorzitterschap berustbijde
VoorzittervanhetComitévoorhetvrijverrichten
vandienstenofdiensplaatsvervanger ."
Artikel40I.Overwegingen
1.Inalleoverwegingen dientnahetwoord„werknemers"
tewordeningevoegd„endaarmedegelijkgestelden ".
2.Inalleoverwegingen waarinsprakeisvan„onder­
danen"dientditbegripalsvolgttewordenaangevuld :
„...onderdanenvaneenLid-Staat,staatlozenofals
zodanigdoordeGeneefseConventieerkendepolitieke
vluchtelingen ,dieophetgrondgebiedvaneenLid-Staat
woonachtigzijn...".„HetComitévoorhetvrijeverkeervanwerknemersstelt
zijnreglementvanordevast.Dittreedtinwerkingna
goedkeuring doordeCommissie."
Deartikelen41t/m46vandeoorspronkelijke tekst
komentevervallen .
Artikel47wordtartikel41.
II.RichtlijnArtikel48wordtartikel42.
Artikel49wordtartikel43.1.Inalleartikelendientnahetwoord„werknemers "
tewordeningevoegd „endaarmedegelijkgestelden ".
2.Inalleartikelenwaarinsprakeisvan„onderdanen"
dientditbegripalsvolgttewordenaangevuld :
„...onderdanenvaneenLid-Staat,staatlozenofals
zodanigdoordeGeneefseConventieerkendepolitieke
vluchtelingen ,dieophetgrondgebiedvaneenLid­
Staatwoonachtigzijn...".
3.Inalleartikelenvanderichtlijndienthetbegrip
„beroep"door„werkzaamheid "of„sectorvanwerkzaam­
heid"tewordenvervangen .
4.HetEconomischenSociaalComitéachthetnoodzakelijk ,
datbepaaldeartikelenvanderichtlijnindeVerordening
wordenovergenomen .DeCommissiezoudienennategaan,
welkeartikelenvanderichtlijnindeVerordeningovergenomen
kunnenworden.„VIERDEDEEL
SLOTBEPALINGEN
Artikel50wordtartikel44.
Artikel51wordtartikel45.
Artikel52wordtartikel46.
Artikel53wordtartikel47.
Artikel5 Hettoepassingsgebied dienttewordenuitgebreid :
„Onverminderd hetbepaalde...arbeidverricht,is
dezeverordeningvantoepassingopdegrondgebieden
vandeLid-Statenengeldtvoorhunonderdanen
alsmedevoorstaatlozenenvooralszodanigdoorde
GeneefseConventieerkendepolitiekevluchtelingen
dieophetgrondgebiedvaneenLid-Staatwoonachtig
zijn."Deafgiftevanpaspoorten ,identiteitskaarten ,enz.
dientkosteloosoftegenbetalingvaneengeringbedrag
tegeschieden .
Daaromdientditartikelalsvolgttewordengewijzigd :
„1....wordenkosteloosoftegenbetalingvaneengering
bedrag....
IndeFransetekstdienthetwoord„immédiatement "
door„sansdélai"tewordenvervangen ,aangeziendit
betermethetDuitsewoord„unverzüglich "overeenkomt .Artikel54
Ditwordtartikel48.
Erdienteenonderzoektewordeningesteldnaarde
verderemaatregelen welkenoodzakelijk zullenzijnom
inheteindstadiumvanhetvrijeverkeervanwerknemers
eenonbeperktvrijverkeervoorallewerknemersderLid­
Statenteverwezenlijken .Ditartikeldientalsvolgtte
wordenaangevuld :
„1.DeCommissieverrichttijdensdegeldigheidsduur
vandezeverordeninginsamenwerking methetComité
voorhetvrijeverkeervanwerknemerseenonderzoek
metbetrekkingtotdemaatregelen ,dienodigzijnomin
heteindstadiumvanhetvrijeverkeervanwerknemers
inhetbijzonderdeinartikel48,lid3,vanhetVerdrag
totoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap
vastgestelderechtenvandewerknemers teverwezen­
lijken.
2.Vóór31maart1965...".
(Detekstvanartikel54vanhetvoorstelderCom­
missiewordthetnieuwelid2.)E.SLOTOPMERKINGEN
Voordeverwezenlijking vanhetvrijeverkeerdienteen
harmonisatie vandesocialestelselsendeverdereinhet
Verdragvastgesteldesociaal-politieke opvattingenineen
nogsterkeremateplaatstevindendantotophedenhet
gevalisgeweest.Nietindelaatsteplaatsdienttenslotte
eengemeenschappelijk conjunctuurbeleid teworden
gevoerd,datopvolledigetewerkstelling isgericht.
DetotophedendoordeGemeenschappelijke Markt
vertoondeontwikkeling bevestigt,datereenzeeraan­
merkelijkeprikkelvooreengestadigvoortschrijdende
economische expansieindeGemeenschap aanwezigis.
Ditleidtautomatischtoteensteedsgroeiendevraagnaar
arbeidskrachten inalleLid-Staten .Daarbijzalhetookin
detoekomsthetvrijeverkeervanwerknemers zijn,
datdewerknemersdemogelijkheidverschafthunarbeids­

1020/64 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 17.4.64
plaatsindeGemeenschap tekiezenwaardegunstigste
arbeids-ensocialevoorwaardenaanwezigzijn,welkehet
bestmethunberoepskwalificaties enpersoonlijkewensen
overeenkomen .Teneindeechtereensterkeeenzijdigeverplaatsingvandewerknemerstevermijdenzulleninde
toekomstdeLid-Statenmeernogdantotophedenhet
gevalwasverplichtzijn,eensocialeharmonisatienate
streven.
AldusbeslotenteParijsop31januari1963.
DeVoorzitter
vanhet
Economisch enSociaalComité
EmileROCHE
D.BESLUITEN VANDERAAD
Bijbesluitvan25maart1964heeftdeRaadvastgesteld :
a)Verordeningno.38/64/EEGmetbetrekkingtothetvrijeverkeervan
werknemersbinnendeGemeenschap (bekendgemaakt opblz.965/64vanditnummer
vanhetPublikatieblad ).
b)Richtlijninzakedeopheffingvandebeperkingenvandeverplaatsingen
hetverblijfvandewerknemersvandeLid-Statenenvanhunfamiliebinnende
Gemeenschap (terinformatiebekendgemaakt opblz.981/64vanditnummervanhet
Publikatieblad ).