4.De vrijgave van de tranches in overeenstemming met de financieringsovereenkomst is afhankelijk van de beschikbare middelen en van een besluit van de Commissie overeenkomstig artikel 24 van Verordening (EU) 2021/241 dat Malta de desbetreffende mijlpalen en streefdoelen die zijn vastgesteld in verband met de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan, op bevredigende wijze heeft verwezenlijkt. Om in aanmerking te komen voor betaling moet Malta uiterlijk op 31 augustus 2026 de aanvullende mijlpalen en streefdoelen halen.

3.De voorfinanciering wordt vrijgegeven onder voorbehoud van de inwerkingtreding van en in overeenstemming met de financieringsovereenkomst. De voorfinanciering wordt vereffend door deze evenredig in mindering te brengen op de betaling van de tranches.

2.De financiële bijdrage van de Unie wordt door de Commissie aan Malta in termijnen beschikbaar gesteld in overeenstemming met de bijlage bij dit besluit. Als betaling voor voorfinanciering wordt een bedrag van 41 132 454 EUR ter beschikking gesteld dat gelijk is aan 13 % van de financiële bijdrage. De voorfinanciering en de termijnen mogen door de Commissie worden uitbetaald in een of meerdere tranches. De omvang van de tranches is afhankelijk van de beschikbaarheid van de middelen.

1.De Unie stelt aan Malta een financiële bijdrage ter beschikking in de vorm van niet-terugbetaalbare steun ten bedrage van 316 403 496 EUR. Een bedrag van 171 064 988 EUR wordt beschikbaar gesteld om uiterlijk 31 december 2022 in een juridische verbintenis te worden vastgelegd. Indien de in artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241 bedoelde bijwerking voor Malta een bijgewerkte maximale financiële bijdrage oplevert die gelijk is aan of hoger is dan 316 403 496 EUR, wordt een verder bedrag van 145 338 789 507 EUR ter beschikking gesteld om van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2023 in een juridische verbintenis te worden vastgelegd. Indien de in artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241 bedoelde bijwerking voor Malta een bijgewerkte maximale financiële bijdrage oplevert die lager is dan 316 403 496 EUR, wordt het verschil tussen de bijgewerkte maximale financiële bijdrage en het bedrag van 171 064 988 EUR ter beschikking gesteld om overeenkomstig de procedure van artikel 20, lid 8, van Verordening (EU) 2021/241 in een juridische verbintenis te worden vastgelegd voor de periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2023.

De beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan van Malta op basis van de criteria van artikel 19, lid 3, van Verordening (EU) 2021/241 wordt goedgekeurd. De hervormingen en investeringsprojecten in het kader van het herstel- en veerkrachtplan, de regelingen en het tijdschema voor de monitoring en de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan, met inbegrip van de desbetreffende mijlpalen en streefdoelen, de relevante indicatoren voor het bereiken van de beoogde mijlpalen en streefdoelen, en de regelingen voor volledige toegang door de Commissie tot de relevante onderliggende gegevens zijn vastgelegd in de bijlage bij dit besluit.

(52)Dit besluit moet de uitkomst onverlet laten van eventuele procedures met betrekking tot de toekenning van middelen van de Unie in het kader van andere programma’s van de Unie dan de faciliteit of van eventuele procedures met betrekking tot verstoringen van de werking van de interne markt, met name uit hoofde van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag. Het doet geen afbreuk aan het vereiste dat de lidstaten, uit hoofde van artikel 108 van het Verdrag, de Commissie op de hoogte brengen van voorgenomen steunmaatregelen,

(51)Malta heeft verzocht om voorfinanciering van 13 % van de financiële bijdrage. Dat bedrag moet aan Malta ter beschikking worden gesteld onder voorbehoud van de inwerkingtreding van en in overeenstemming met de in artikel 23, lid 1, van Verordening (EU) 2021/241 bedoelde overeenkomst (de financieringsovereenkomst”).

(50)De te verlenen steun moet worden gefinancierd uit de middelen die de Commissie op grond van artikel 5 van Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad namens de Unie heeft opgenomen. De steun moet worden betaald in termijnen zodra Malta de desbetreffende mijlpalen en streefdoelen die zijn vastgesteld in verband met de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan, op bevredigende wijze heeft verwezenlijkt.

(48)De totale kosten voor het herstel- en veerkrachtplan worden op 344 900 000 EUR geraamd. Aangezien het herstel- en veerkrachtplan op bevredigende wijze voldoet aan de beoordelingscriteria van Verordening (EU) 2021/241 en aangezien voorts het bedrag van de geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan hoger is dan de maximale financiële bijdrage die voor Malta beschikbaar is, moet de aan het herstel- en veerkrachtplan van Malta toegewezen financiële bijdrage gelijk zijn aan het totale bedrag van de financiële bijdrage die beschikbaar is voor Malta.

(47)Nu de Commissie het herstel- en veerkrachtplan van Malta positief heeft beoordeeld en concludeert dat het herstel- en veerkrachtplan op bevredigende wijze voldoet aan de beoordelingscriteria van Verordening (EU) 2021/241, moeten, overeenkomstig artikel 20, lid 2 van en bijlage V bij die verordening, in dit besluit de voor de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan noodzakelijke hervormings- en investeringsprojecten worden vastgelegd, alsmede de relevante mijlpalen, streefdoelen en indicatoren en het bedrag dat door de Unie ter beschikking wordt gesteld voor de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan in de vorm van niet-terugbetaalbare financiële steun en steun via leningen.

(46)Verwacht wordt dat het overleg over de tenuitvoerlegging van het herstel- en veerkrachtplan in Malta in grote lijnen zal verlopen in overeenstemming met het raadplegingskader dat voor het Europees semester is vastgesteld. Dit overleg zal naar verwachting worden geleid door het ministerie dat verantwoordelijk is voor het beheer van EU-middelen, in nauwe samenwerking met het ministerie van Financiën en Werkgelegenheid, en de sociale partners en het maatschappelijk middenveld moeten hierbij worden betrokken. Om te zorgen voor draagvlak bij de desbetreffende actoren is het van cruciaal belang dat alle betrokken lokale autoriteiten en belanghebbenden, waaronder de sociale partners, bij de uitvoering van de in het herstel- en veerkrachtplan opgenomen investeringen en hervormingen worden betrokken.

(45)De Maltese autoriteiten hebben meer dan 145 entiteiten geraadpleegd om de belangrijkste beleidsdoelstellingen voor EU-financiering vast te stellen, waaronder de faciliteit voor herstel en veerkracht. Het resultaat van de raadplegingen bood inzicht in het standpunt van de belanghebbenden over de behoeften en investeringsprioriteiten die voor de sociaal-economische ontwikkeling van Malta nodig zijn. De algemene parameters van het herstel- en veerkrachtplan zijn besproken met de Maltese Raad voor Economische en Sociale Ontwikkeling, die vertegenwoordigers van de belangrijkste werkgeversorganen, vakbonden en het maatschappelijk middenveld omvat. Het herstel- en veerkrachtplan is aan het Parlement voorgelegd alvorens het werd ingediend.

(44)Overeenkomstig artikel 18, lid 4, punt g), van Verordening (EU) 2021/241 bevat het herstel- en veerkrachtplan een zelfbeoordeling van de beveiliging van investeringen in digitale capaciteit. Het bevat algemene en specifieke maatregelen die de Maltese autoriteiten willen toepassen om eventuele cyberbeveiligingsrisico’s te beperken, waaronder, in voorkomend geval, het onderzoek van de technische ontwerpen in de aanbestedingsfase, specifieke clausules en het veiligheidsschema in de dienstencontracten met leveranciers, gegevensversleuteling, multi-factorauthenticatie, inbraakdetectiesystemen enz.

(43)Het herstel- en veerkrachtplan bevat een reeks maatregelen die naar verwachting zullen bijdragen tot het aanpakken van uitdagingen op het gebied van gendergelijkheid en gelijke kansen voor iedereen. De maatregelen zijn gericht op de verbetering van infrastructuur voor voor- en vroegschoolse educatie en opvang die bijdraagt tot gelijke kansen voor alle kinderen en de arbeidsmarktparticipatie van personen met onbetaalde zorgtaken, met name vrouwen; het bevorderen van telewerkoplossingen voor overheidsdiensten die een beter evenwicht tussen werk en privéleven mogelijk maken, en de uitvoering van maatregelen die zijn opgenomen in de komende werkgelegenheidsstrategie met betrekking tot oudere werknemers (55-64 jaar), laaggeschoolde volwassenen en het verschil in arbeidsparticipatie tussen mannen en vrouwen. Hervormingen en investeringen om voortijdig schoolverlaten terug te dringen en de bij- en omscholingsmogelijkheden voor alle volwassenen, en met name laaggeschoolden, uit te breiden, zullen naar verwachting ten goede komen aan jonge studenten en mensen met een kwetsbare sociaal-economische achtergrond, inclusief met een migratieachtergrond. Er zij op gewezen dat Malta in het herstel- en veerkrachtplan de goedkeuring en uitvoering heeft opgenomen van maatregelen van zijn geactualiseerd nationaal inclusiebeleid, samen met een specifieke hervormingsmaatregel ter bevordering van hoogwaardig inclusief onderwijs voor leerlingen met speciale behoeften, en van zijn eerste actieplan inzake gendergelijkheid en mainstreaming, met inbegrip van het aanpakken van genderstereotypen en het verzamelen van uitgesplitste gegevens ter verdere ondersteuning van op bewijsmateriaal gebaseerde beleidsvorming. Daarnaast benadrukt Malta dat alle hervormingen en investeringen zullen worden uitgevoerd in overeenstemming met zijn nationale strategie inzake handicaps.

(42)Het herstel- en veerkrachtplan van Malta bestaat uit zes componenten met een evenwichtige combinatie van investeringen en hervormingen. Elke component omvat hervormingen en investeringen die consistent zijn en elkaar versterken. Zo ondersteunen hervormingen die het regelgevend kader in de bouwsector versterken en ervoor zorgen dat arbeidskrachten goed zijn opgeleid, de geplande renovatie van gebouwen in de particuliere sector, overheidsgebouwen, openbare scholen en ziekenhuizen. Er bestaan tevens belangrijke synergieën tussen de verschillende componenten. Zo zijn verschillende componenten gericht op opleiding en omscholing, waardoor ze elkaar ondersteunen en aanvullen. De maatregelen zijn niet met elkaar in tegenspraak en ondermijnen evenmin elkaars doeltreffendheid.

(40)Het interne controlesysteem dat in het herstel- en veerkrachtplan wordt beschreven, berust op robuuste processen en structuren en definieert duidelijk de actoren en hun rollen en verantwoordelijkheden voor de uitvoering van de interne controletaken. Het ministerie dat verantwoordelijk is voor het beheer van EU-middelen is belast met de coördinatie, het beheer, het toezicht en de controle van het herstel- en veerkrachtplan. De afdeling voor de coördinatie van de planning en de prioriteiten (Planning and Priorities Coordination Division, PPCD) binnen het ministerie is belast met de daadwerkelijke uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan, met name de taken van artikel 22, leden 2 en 3 van Verordening (EU) 2021/241, en moet alle passende maatregelen treffen om de financiële belangen van de Unie te beschermen. Rapportage en monitoring moeten worden geregistreerd via het door het PPCD beheerde managementinformatiesysteem, waarvan Malta heeft bevestigd dat het gereed en functioneel is voor de uitvoering en monitoring van het herstel- en veerkrachtplan. De audits moeten worden uitgevoerd door de afdeling Interne Audit & Onderzoeken, een onafhankelijke instantie. Voorts bevat het herstel- en veerkrachtplan relevante procedures om dubbele financiering, belangenconflicten, fraude en corruptie te voorkomen, op te sporen en te corrigeren, met inbegrip van regelingen voor het verzamelen en beschikbaar stellen van gegevens over eindontvangers. Van de actoren die verantwoordelijk zijn voor controles, wordt verwacht dat zij beschikken over de wettelijke bevoegdheid, de technische bekwaamheid en de versterkte administratieve capaciteit om de aan hen toebedeelde rollen en taken op zich te nemen. Een robuust kader voor corruptiebestrijding is onontbeerlijk voor het voorkomen, opsporen en corrigeren van onregelmatigheden zoals fraude, corruptie of belangenconflicten bij het gebruik van de middelen in het kader van de herstel- en veerkrachtfaciliteit.

(39)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt j), van en criterium 2.10 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 zijn de in het herstel- en veerkrachtplan voorgestelde regelingen passend (score A) om corruptie, fraude en belangenconflicten bij het gebruik van de financiële middelen die op grond van deze verordening zijn verstrekt, te voorkomen, op te sporen en recht te zetten, en wordt verwacht dat de regelingen daadwerkelijk dubbele financiering in het kader van de verordening en andere Unieprogramma’s zullen voorkomen. Dit laat de toepassing onverlet van andere instrumenten om de naleving van het Unierecht te bevorderen en te handhaven, onder meer het voorkomen, opsporen en corrigeren van corruptie, fraude en belangenconflicten, en het beschermen van de begroting van de Unie overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 van het Europees Parlement en de Raad.

(38)Malta heeft voor elke investering in het herstel- en veerkrachtplan de geraamde kosten ingediend. De uitsplitsing van de kosten is voor de meeste maatregelen gedetailleerd en goed onderbouwd. De ramingen zijn grotendeels gebaseerd op een vergelijking met aanbestedingscontracten voor soortgelijke diensten of eerdere soortgelijke investeringen. In sommige gevallen zijn de kosten evenwel gebaseerd op het deskundig oordeel van de verantwoordelijke overheidsagentschappen of particuliere consultants. In die gevallen zijn de kostenbenchmarks minder duidelijk omdat ze op een relatief algemene manier beschreven zijn en gebaseerd zijn op informatie waarvan de betrouwbaarheid moeilijker te verifiëren is. De methode en de berekeningen worden duidelijk beschreven en grotendeels ondersteund door deugdelijke aannames. In sommige gevallen wijkt de definitieve kostenraming echter af van de onderliggende brongegevens zonder dat de redenen daarvoor worden toegelicht. Bovendien is er in sommige gevallen onvoldoende informatie om de latere berekeningen naar behoren te kunnen verifiëren. Tot slot zijn de geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan in overeenstemming met het kostenefficiëntiebeginsel, en staan ze in verhouding tot het verwachte nationale economische en sociale effect.

(37)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt i), van en criterium 2.9 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 is de in het herstel- en veerkrachtplan verstrekte motivering voor het bedrag van de geraamde totale kosten van het herstel- en veerkrachtplan in redelijke mate (score B) redelijk en aannemelijk, strookt het met het kostenefficiëntiebeginsel en staan de kosten in verhouding tot de verwachte nationale economische en sociale gevolgen.

(36)Overeenkomstig artikel 34 van Verordening (EU) 2021/241 moeten de lidstaten ervoor zorgen dat wordt meegedeeld en erkend dat er sprake is van financiële steun in het kader van de faciliteit . In het kader van het bij Verordening (EU) 2021/240 van het Europees Parlement en de Raad ingestelde instrument voor technische ondersteuning kan om technische ondersteuning worden verzocht om de lidstaten bij te staan bij de uitvoering van hun herstel- en veerkrachtplan.

(35)De mijlpalen en streefdoelen vormen een systeem dat geschikt is voor de monitoring van de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan. Ze zijn voldoende duidelijk en omvattend om ervoor te zorgen dat de voltooiing ervan kan worden nagegaan en gecontroleerd. Ze geven het algemene ambitieniveau van het herstel- en veerkrachtplan goed weer en lijken realistisch. De verificatiemechanismen, gegevensverzameling en verantwoordelijkheden lijken voldoende robuust om de voltooiing van de mijlpalen en streefdoelen te verifiëren en de uitbetalingsverzoeken op adequate wijze te rechtvaardigen. De mijlpalen en streefdoelen zijn ook relevant voor reeds voltooide maatregelen die in aanmerking komen overeenkomstig artikel 17, lid 2, van Verordening (EU) 2021/241. Om een betalingsverzoek te kunnen rechtvaardigen, moeten deze mijlpalen en streefdoelen in de loop van de tijd op bevredigende wijze worden bereikt.

(34)De beheersstructuur is goed omschreven en de verantwoordelijkheden zijn duidelijk toegewezen. Het ministerie dat verantwoordelijk is voor het beheer van de EU-fondsen is bevoegd om de taken op het gebied van coördinatie, beheer en controle uit te voeren. Binnen het ministerie dat verantwoordelijk is voor het beheer van EU-middelen, is de afdeling voor de coördinatie van de planning en de prioriteiten aangewezen om het leiderschap, de coördinatie en het algemene toezicht te waarborgen, waardoor het governancekader van de Europese cohesiefondsen wordt uitgebreid tot het herstel- en veerkrachtplan. De verschillende met de uitvoering belaste instellingen zijn duidelijk aangegeven in de beschrijving van de zes componenten.

(32)Sommige investeringen zijn gericht op het verbeteren van de doeltreffendheid en de efficiëntie van het openbaar bestuur door betere digitale paraatheid in een aantal overheidsdiensten, waaronder het Maltese directoraat koopvaardij, de rechtbanken en de gezondheidssector. Toerisme, een belangrijke sector voor de Maltese economie, wordt ook rechtstreeks aangepakt door de oprichting van een centrum voor hoogwaardig beroepsonderwijs. Milieuproblemen, die de afgelopen jaren zichtbaarder zijn geworden door de snelle bevolkingsgroei, worden ook aangepakt door middel van investeringen in renovaties van gebouwen in de publieke en particuliere sector, hernieuwbare energie en alternatieve vervoersmiddelen. Het duurzame effect van het herstel- en veerkrachtplan kan ook worden versterkt door synergieën tussen het herstel- en veerkrachtplan en andere programma’s, waaronder die welke uit de fondsen van het cohesiebeleid worden gefinancierd.

(31)Het herstel- en veerkrachtplan bevat hervormingen om het institutionele kader van Malta blijvend te versterken, met name door de doeltreffendheid en onafhankelijkheid van het gerechtelijk stelsel en rechtshandhavingsinstanties te verbeteren en de risico’s van witwassen en agressieve fiscale planning te verminderen. Uitdagingen als gevolg van de verkrapping van de arbeidsmarkt in de afgelopen jaren en het hoge percentage laaggeschoolde volwassenen worden aangepakt door middel van een aantal maatregelen voor bij- en omscholing van volwassenen, waarbij werk wordt gemaakt van het aantrekken, behouden en integreren van buitenlandse werknemers, met name in de gezondheidssector, en ervoor wordt gezorgd dat sociale bescherming duurzamer wordt en beter aan de economische cyclus kan worden aangepast. Er worden ook langdurige voordelen verwacht op het gebied van onderwijs door middel van hervormingen om voortijdig schoolverlaten tegen te gaan en de kwaliteit en inclusiviteit van het onderwijsstelsel te verbeteren. Wat het milieu betreft, introduceert het herstel- en veerkrachtplan hervormingen om de schadelijke emissies van de bouw- en vervoerssector te verminderen en de circulariteit van de economie te verbeteren.

(29)Een groot deel van de digitale investeringen is gewijd aan de digitalisering van het openbaar bestuur en de openbare diensten. Het herstel- en veerkrachtplan omvat met name investeringen om de digitale infrastructuur van de overheid te versterken, digitale overheidsdiensten te verbeteren en het gebruik ervan te vergroten, en het Maltese directoraat koopvaardij te digitaliseren. Bovendien wordt verwacht dat het herstel- en veerkrachtplan de digitalisering van de particuliere sector zal intensiveren door maatregelen vast te stellen ter ondersteuning van bedrijven (met name kmo’s) in verschillende economische sectoren om hun activiteiten te digitaliseren en zo hun efficiëntie, productiviteit en klantervaring te verbeteren. Daarnaast omvat het herstel- en veerkrachtplan investeringen in de digitalisering en nieuwe technologieën in het gezondheidszorgstelsel, met als doel de kwaliteit van de patiëntenzorg te verbeteren, de ervaring van patiënten te verbeteren door tijdige en transparante informatie te verstrekken en de wachttijd te verkorten. Voorts voorziet het herstel- en veerkrachtplan in de uitvoering van een aantal veilige digitale oplossingen en instrumenten om gebruikers in de gerechtelijke sector te ondersteunen door middel van samenwerking en integratie, een betere toegang tot de rechter en een grotere efficiëntie van het gerechtelijk stelsel. Ten slotte bevat het herstel- en veerkrachtplan naast investeringen ook hervormingen om de digitale transitie op duurzame wijze te vergemakkelijken. Het plan beoogt met name de uitvoering van maatregelen van Malta’s digitale strategie 2021-2027 (met name om de digitale kloof te verminderen en de pool aan ICT-specialisten te vergroten) en de aanneming van Malta’s slimme specialisatiestrategie waarbij de nadruk ligt op het bevorderen van O & O in bedrijven en het versterken van de publiek-private samenwerking.

(28)Verwacht wordt dat het herstel- en veerkrachtplan een aanzienlijke bijdrage zal leveren aan de digitale transformatie in Malta. Drie onderdelen van het herstel- en veerkrachtplan bevatten maatregelen die gericht zijn op de digitale transitie in het openbaar bestuur, de particuliere sector, het gezondheidszorgstelsel en het gerechtelijk stelsel.

(27)Overeenkomstig artikel 19, lid 3, punt f), van en criterium 2.6 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 bevat het herstel- en veerkrachtplan maatregelen die in hoge mate (score A) bijdragen tot de digitale transitie of het aanpakken van de daaruit voortvloeiende uitdagingen. De maatregelen ter ondersteuning van de digitale doelstellingen zijn goed voor 25,5 % van de totale toewijzing van het herstel- en veerkrachtplan, berekend volgens de in bijlage VII bij die verordening beschreven methode.

(26)Het herstel- en veerkrachtplan bevat maatregelen die bijdragen tot de groene transitie en milieubescherming. Hoewel geen enkele maatregel rechtstreeks gericht is op de bevordering van de biodiversiteit, kunnen verscheidene maatregelen een positief indirect effect hebben. Rekening houdend met het feit dat vervuiling een van de oorzaken van biodiversiteitsverlies is, zullen de renovaties op het gebied van energie-efficiëntie en de maatregelen om het vervoer koolstofvrij te maken naar verwachting bijdragen tot een vermindering van de uitstoot van broeikasgassen en verontreinigende stoffen, waardoor de biodiversiteit wordt bevorderd. Voorts bevat het herstel- en veerkrachtplan maatregelen inzake afvalbeheer, met name met betrekking tot de reorganisatie van afvalinzameling, bouw- en sloopafval dat is ontwikkeld in het kader van de geplande strategie voor bouw- en sloopafval, kunststoffen voor eenmalig gebruik en uitgebreide producentenverantwoordelijkheid. De verbetering van het beleidskader voor afvalstoffen zal naar verwachting de afvalpreventie, de gescheiden inzameling en de verwerking van afval verbeteren en aldus indirect ook een positieve bijdrage leveren aan de bescherming van de biodiversiteit op de eilanden. De uitvoering van die voorgestelde maatregelen zal naar verwachting een blijvend effect hebben, met name door bij te dragen tot de groene transitie en de bescherming van het milieu.

(25)De hervormingen en investeringen zullen naar verwachting een bijdrage leveren aan de verwezenlijking van de doelstellingen inzake decarbonisatie en energietransitie van Malta zoals vastgesteld in het nationale energie- en klimaatplan 2021-2030 en zo bijdragen aan het klimaatstreefdoel en de klimaatdoelstelling van de Unie. Er is aanvullende overheidsfinanciering nodig om het totale volume aan publieke en private investeringen te mobiliseren dat nodig is om de in het nationaal energie- en klimaatplan 2021-2030 vastgestelde doelstellingen te verwezenlijken. Investeringen ter bevordering van duurzaam vervoer vormen een groot deel van de bijdrage van het herstel- en veerkrachtplan aan het klimaat. Zij worden aangevuld met hervormingen die erop gericht zijn de vervoersplanning te verbeteren, de gratis toegang tot openbaar vervoer te verruimen en de duurzame stedelijke mobiliteitsplanning van de regio Valletta uit te voeren. Andere significante klimaat- of milieubijdragen worden verwacht van energie-efficiëntiemaatregelen in particuliere en openbare gebouwen, zoals ziekenhuizen en scholen, en van de installatie van fotovoltaïsche systemen voor gebouwen, wegen, voetpaden en andere openbare ruimten.

(24)In overeenstemming met artikel 19, lid 3, punt e), van en criterium 2.5 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 bevat het herstel- en veerkrachtplan maatregelen die in hoge mate (score A) bijdragen tot de groene transitie, met inbegrip van biodiversiteit, of de aanpak van de daaruit voortvloeiende uitdagingen. De maatregelen ter ondersteuning van de klimaatdoelstellingen zijn goed voor 53,8 % van de totale toewijzing van het herstel- en veerkrachtplan, berekend volgens de in bijlage VI bij die verordening beschreven methode. In overeenstemming met artikel 17 van die verordening is het herstel- en veerkrachtplan consistent met de in het nationaal energie- en klimaatplan 2021-2030 vervatte informatie.

(23)Er is bijzondere aandacht besteed aan maatregelen waarvan het effect op de milieudoelstellingen een grondig onderzoek rechtvaardigt. Voor de strategie voor bouw- en sloopafval voor Malta en de vervolguitvoeringsmaatregelen moet het risico op ernstige afbreuk worden voorkomen door ervoor te zorgen dat geen enkele activiteit in die strategie leidt tot een aanzienlijke toename van afvalverwijdering of ontmoediging van voorbereiding voor hergebruik of recycling, en dat het voor opvulling gebruikte afval geschikt ongevaarlijk afval ter vervanging van niet-afvalmaterialen is en wordt beperkt tot de strikt noodzakelijke hoeveelheid, in overeenstemming met artikel 3, punt 17 bis, van Richtlijn 2008/98/EG betreffende afvalstoffen. Een investering in de aanleg van een aanlandingsplaats voor veerboten moet het vervoer van de weg naar zee verschuiven, waarbij multimodaliteit wordt aangemoedigd en congestie en luchtkwaliteit worden aangepakt. Aangezien de infrastructuur ook kan worden gebruikt door veerboten met verbrandingsmotoren, moet Malta als flankerende maatregel elektrische laadinfrastructuur voor vaartuigen installeren, in overeenstemming met de technische richtsnoeren van de DNSH. Aangezien de installatie van de oplaadinfrastructuur een vereiste mijlpaal is, wordt geen ernstige afbreuk verwacht. Bovendien heeft Malta door middel van een mijlpaal een bindende toezegging gedaan om alle resultaten en voorwaarden van de voor de maatregel vereiste milieueffectbeoordelingen ten uitvoer te leggen.

(22)Het herstel- en veerkrachtplan verzekert voor elke hervorming en elke investering dat geen ernstige afbreuk wordt gedaan aan de zes milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, met name mitigatie van klimaatverandering, adaptatie aan klimaatverandering, duurzaam gebruik en bescherming van water en mariene hulpbronnen, circulaire economie, preventie en bestrijding van verontreiniging en bescherming en herstel van biodiversiteit en ecosystemen. Malta heeft onderbouwing verstrekt overeenkomstig de technische richtsnoeren “geen ernstige afbreuk doen aan” van de Europese Commissie (2021/C 58/01). Malta stelt voor waar nodig risicobeperkende maatregelen te nemen om ernstige afbreuk te vermijden, wat door mijlpalen moet worden gewaarborgd.

(19)Het herstel- en veerkrachtplan omvat maatregelen om de inclusiviteit van onderwijs te verbeteren, de toegang tot opleiding te verbeteren en het socialezekerheidsstelsel aan te passen aan de beginselen van de Europese pijler van sociale rechten. De hervormingsinitiatieven in verband met kwaliteit en inclusiviteit van het onderwijs zullen naar verwachting bijdragen tot een betere toegang tot onderwijs en tot het aanpakken van het probleem van voortijdig schoolverlaten. De hervormingen en investeringen die het hoge percentage laaggeschoolde volwassenen aanpakken, zullen naar verwachting de bevolking, en met name de meest kwetsbaren, de vaardigheden verschaffen die nodig zijn voor de digitale en de groene transitie, en hun inzetbaarheid verbeteren. De uitvoering van de geactualiseerde werkgelegenheidsstrategie zal naar verwachting de veerkracht van de Maltese arbeidsmarkt verhogen. Betere onderwijs- en arbeidsmarktresultaten zullen naar verwachting bijdragen tot het beperken van reeds bestaande risico’s op armoede en sociale uitsluiting.

(16)Het grootste deel van de geplande investeringen zal naar verwachting gericht zijn op de ondersteuning van de digitale en de groene transitie. De digitale transformatie zal naar verwachting worden versterkt door middel van investeringen in de digitale diensten van de overheid, onder meer om de veerkracht, beveiliging en efficiëntie van haar digitale ruggengraat te versterken. Verdere digitalisering is gepland voor het gerechtelijk stelsel en het gezondheidszorgstelsel. De groene transitie moet worden bevorderd door investeringen in de renovatie van particuliere en openbare gebouwen, scholen en ziekenhuizen en in de opwekking en het gebruik van hernieuwbare energie voor gebouwen, wegen en openbare ruimten. Die investeringen worden aangevuld met hervormingen die tot doel hebben het regelgevingskader in de bouwsector te versterken en te zorgen voor een toereikend en gediversifieerd personeelsbestand met passende deskundigheid. Verschillende hervormingen zijn gericht op afvalbeheer en -preventie, waardoor de circulariteit van de economie wordt verbeterd.

(15)Het herstel- en veerkrachtplan beoogt de uitvoering van de maatregelen van de recent aangenomen werkgelegenheidsstrategie, althans voor oudere arbeidskrachten (55-64 jaar) en laaggeschoolde volwassenen, en het verkleinen van de arbeidsparticipatiekloof tussen mannen en vrouwen. Sociale bescherming in Malta moet in aanmerking komen voor een periodieke herziening van werkloosheidsuitkeringen en pensioenen. Het reeds lang aanslepende probleem van voortijdig schoolverlaten zal naar verwachting worden verlicht door middel van interventie- en preventiemaatregelen. De toegankelijkheid van bij- en omscholingsprogramma’s moet worden vergemakkelijkt door de oprichting van een e-college. De ontwikkeling van vaardigheden zal worden ondersteund door gerichte investeringen in een nieuwe campus voor het Instituut voor Toerismestudies, aangevuld met geactualiseerde opleidingsprogramma’s. De inclusiviteit van het onderwijs zal worden verbeterd door de uitrol van multisensoriële leerruimten voor leerlingen met speciale behoeften in hogescholen en de oprichting van twee autismeafdelingen op middelbare scholen om de integratie van leerlingen met speciale behoeften te vergemakkelijken. Ook zijn hervormingen opgenomen om O & I van het bedrijfsleven te stimuleren en sterkere publiek-private samenwerking aan te moedigen.

(13)Verwacht wordt dat de risico’s op het witwassen van geld en de financiering van terrorisme verder zullen worden verminderd dankzij de uitvoering van de desbetreffende strategie en het actieplan voor 2021-2023. Malta doet bovendien toezeggingen om de nodige maatregelen te nemen met het oog op het verhelpen van tekortkomingen die in de beoordeling van de Financiële-actiegroep van juni werden vastgesteld. Malta plant ook een aantal maatregelen om agressieve fiscale planningspraktijken te beteugelen, waaronder de invoering van wetgeving inzake verrekenprijzen en een studie over maatregelen met betrekking tot inkomende en uitgaande dividenden en rente- en royaltybetalingen, gevolgd door wetswijzigingen.

(12)Het herstel- en veerkrachtplan is erop gericht de onafhankelijkheid en de doeltreffendheid van het gerechtelijk stelsel door verschillende maatregelen te versterken, onder meer door wijzigingen in de procedures voor de benoeming van de hoogste rechter en de leden van het gerechtelijk apparaat, een uitbreiding van het aantal leden van het gerechtelijk apparaat en investeringen in de digitalisering van het gerechtelijk stelsel. Wat de vervolging betreft, is Malta voornemens de dubbele rol van de procureur-generaal als openbaar aanklager en juridisch adviseur van de regering te ontdubbelen en overweegt het de vervolging van zaken over te dragen van de politie naar de procureur-generaal. De capaciteit van het institutionele kader voor corruptiebestrijding zal naar verwachting worden versterkt door de uitvoering van de nationale fraudebestrijdings- en corruptiebestrijdingsstrategie, de hervorming van het bureau voor de ontneming van vermogensbestanddelen en van de Permanente Commissie tegen corruptie.

(11)Het herstel- en veerkrachtplan omvat een uitgebreide reeks elkaar versterkende hervormingen en investeringen die bijdragen tot een doeltreffende aanpak van alle of een aanzienlijk deel van de economische en sociale uitdagingen die zijn beschreven in de landspecifieke aanbevelingen die de Raad in het kader van het Europees semester in 2019 en 2020 tot Malta heeft gericht , met name op het gebied van i) governance, onder meer met betrekking tot de onafhankelijkheid en doeltreffendheid van het gerechtelijk stelsel en de bestrijding van corruptie en het witwassen van geld, ii) gezondheid, iii) onderwijs en opleiding en iv) digitale en groene economische transformatie, onder meer in verband met de circulaire economie, energie-efficiëntie en hernieuwbare energiebronnen. Investeringen en hervormingen op het gebied van pensioenen, agressieve fiscale planning en onderzoek en innovatie pakken de uitdagingen die in de landspecifieke aanbevelingen zijn vastgesteld ten dele aan.

(10)In overeenstemming met artikel 19, lid 3, punt b), van en criterium 2.2 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 zal het herstel- en veerkrachtplan naar verwachting bijdragen tot een doeltreffende aanpak van alle of een significant deel van de uitdagingen (score A) die zijn vastgesteld in de relevante landspecifieke tot Malta gerichte aanbevelingen, met inbegrip van de begrotingsaspecten daarvan, of de uitdagingen die zijn vastgesteld in andere relevante documenten die de Commissie officieel heeft goedgekeurd in het kader van het Europees Semester. De aanbevelingen in verband met de onmiddellijke respons vanuit het begrotingsbeleid op de pandemie, kunnen worden geacht buiten het toepassingsgebied van het herstel- en veerkrachtplan van Malta te vallen, ondanks het feit dat Malta over het algemeen adequaat en voldoende heeft gereageerd op de onmiddellijke behoefte om de economie in 2020 en 2021 met budgettaire middelen te ondersteunen, in overeenstemming met de algemene ontsnappingsclausule van het stabiliteits- en groeipact.

Aanpakken van alle of een significant deel van de in de landspecifieke aanbevelingen vastgestelde uitdagingen

(9)De overige vier beleidspijlers worden in de verschillende componenten op passende wijze behandeld. Maatregelen om voortijdig schoolverlaten te voorkomen en de kwaliteit en inclusiviteit van het onderwijs- en opleidingsstelsel te verbeteren, zullen naar verwachting het aanbod aan noodzakelijke vaardigheden vergroten en bijdragen tot slimme, duurzame en inclusieve groei, en ook beleidsmaatregelen voor de volgende generatie, kinderen en jongeren bevorderen. De veerkracht op het gebied van gezondheid, economie, maatschappij en instellingen komt aan bod in maatregelen zoals hervormingen en investeringen om door middel van digitalisering de veerkracht van het gezondheidszorgstelsel te versterken en verbeteren, en de efficiëntie van het openbaar bestuur, met inbegrip van het gerechtelijk stelsel, te verbeteren, en om door middel van consistente bestuurlijke hervormingen institutionele knelpunten aan te pakken. Bovendien zullen de maatregelen op het gebied van onderwijs, vaardigheden, gezondheid en openbaar bestuur naar verwachting bijdragen tot een grotere sociale en territoriale samenhang.

(8)Het herstel- en veerkrachtplan bevat maatregelen die bijdragen aan alle zes de pijlers en een aanzienlijk aantal componenten van het herstel- en veerkrachtplan komt tegemoet aan verschillende pijlers. Een dergelijke aanpak draagt eraan bij dat op coherente wijze ruim aandacht wordt besteed aan elke pijler. Gezien de specifieke uitdagingen van Malta wordt de bijzondere aandacht voor slimme, duurzame en inclusieve groei in combinatie met het totale gewicht dat daaraan over alle pijlers wordt toegekend, als voldoende evenwichtig beschouwd. De eerste drie van de zes componenten van het Maltese herstel- en veerkrachtplan houden rechtstreeks verband met de eerste twee pijlers, d.w.z. de groene en de digitale transitie. De groene transitie zal naar verwachting worden aangepakt door middel van verschillende hervormings- en investeringsmaatregelen om het wegvervoer koolstofvrij te maken, duurzame mobiliteit tot stand te brengen, de energie-efficiëntie van gebouwen te verbeteren, het afvalbeheersysteem te verbeteren en hernieuwbare energie te bevorderen. Investeringen en hervormingen in het openbaar bestuur, de gezondheidszorg en het gerechtelijk stelsel ondersteunen de digitale transitie.

(7)In overeenstemming met artikel 19, lid 3, punt a), van en criterium 2.1 van bijlage V bij Verordening (EU) 2021/241 vormt het herstel- en veerkrachtplan in hoge mate (score A) een alomvattende en voldoende evenwichtige respons op de economische en sociale situatie en draagt het zodoende bij aan elk van de zes in artikel 3 van die verordening bedoelde pijlers, daarbij rekening houdend met de specifieke uitdagingen van en de financiële toewijzing aan de betrokken lidstaat.

(6)De tenuitvoerlegging van de herstel- en veerkrachtplannen van de lidstaten zal een gecoördineerde inspanning met investeringen en hervormingen in de hele Unie vormen. Via de gecoördineerde en gelijktijdige tenuitvoerlegging van die investeringen en hervormingen en de uitvoering van grensoverschrijdende en meerlandenprojecten zullen dergelijke hervormingen en investeringen elkaar versterken en positieve overloopeffecten in de Unie genereren. Zo zal ongeveer een derde van de impact van de faciliteit op de groei en werkgelegenheid in de lidstaten komen van overloopeffecten uit andere lidstaten.

(4)Op 13 juli 2021 heeft Malta in overeenstemming met artikel 18, lid 1, van Verordening (EU) 2021/241 zijn herstel- en veerkrachtplan ingediend bij de Commissie. Die indiening van het plan volgde op een in overeenstemming met het nationale rechtskader uitgevoerd proces van raadpleging van lokale en regionale autoriteiten, sociale partners, maatschappelijke organisaties, jongerenorganisaties en andere relevante belanghebbenden. De nationale zeggenschap over de herstel- en veerkrachtplannen vormt de basis voor de geslaagde uitvoering ervan en voor hun blijvende invloed op nationaal niveau en geloofwaardigheid op Europees niveau. Overeenkomstig artikel 19 van Verordening (EU) 2021/241 heeft de Commissie de relevantie, doeltreffendheid, efficiëntie en samenhang van het herstel- en veerkrachtplan beoordeeld in overeenstemming met de beoordelingsrichtsnoeren van bijlage V bij die verordening.

(3)De Raad heeft in zijn aanbeveling over het economisch beleid van de eurozone aanbevolen dat de lidstaten van de eurozone actie ondernemen, ook via hun herstel- en veerkrachtplannen, onder meer om te zorgen voor een beleidsstandpunt dat het herstel ondersteunt, en om de convergentie, veerkracht en duurzame en inclusieve groei verder te verbeteren. De Raad heeft de lidstaten van de eurozone in zijn aanbeveling ook aanbevolen de nationale institutionele kaders te versterken, te zorgen voor macrofinanciële stabiliteit, de economische en monetaire unie te voltooien en de internationale rol van de euro te versterken.

(2)Op 9 juli 2019 en op 20 juli 2020 heeft de Raad in het kader van het Europees Semester aanbevelingen gericht tot Malta. De Raad heeft met name aanbevolen maatregelen te treffen ter ondersteuning van het economisch herstel; de budgettaire houdbaarheid van het gezondheidszorgstelsel en het pensioenstelsel te verzekeren; de veerkracht van het zorgstelsel versterken; de regelingen voor werktijdverkorting te consolideren en te zorgen voor passende bescherming in geval van werkloosheid voor alle werkenden; de kwaliteit en inclusiviteit van het onderwijs en de ontwikkeling van vaardigheden te verbeteren; te zorgen voor een doeltreffende uitvoering van de liquiditeitssteun aan de getroffen ondernemingen en zelfstandigen; te investeren in de groene en de digitale transitie, met name op het schoon en efficiënt opwekken en gebruiken van energie, duurzaam vervoer, afvalbeheer, en onderzoek en innovatie. Voorts werd Malta ook aanbevolen zijn nationale institutionele kader te versterken door de onafhankelijkheid van het gerechtelijk apparaat te versterken, de inspanningen voor het opsporen en bestrijden van corruptie voort te zetten, de risico's op witwassen van geld te beperken, vooral door een doeltreffende handhaving te verzekeren, en het belastingstelsel aan te passen om agressieve fiscale planning door personen en multinationals tegen te gaan. Nu de Commissie bij de indiening van het herstel- en veerkrachtplan de vooruitgang bij de uitvoering van die landspecifieke aanbevelingen heeft beoordeeld, oordeelt zij dat de aanbeveling om maatregelen te nemen om de COVID-19-pandemie aan te pakken, volledig is uitgevoerd. Er is aanzienlijke vooruitgang geboekt met betrekking tot de aanbeveling inzake liquiditeitssteun voor door de pandemie getroffen bedrijven.

(1)De COVID-19-uitbraak heeft ontwrichtende gevolgen gehad voor de economie van Malta. In 2019 bedroeg het bruto binnenlands product (bbp) per hoofd van de bevolking van Malta 86 % van het gemiddelde voor de Unie. Volgens de tussentijdse zomerprognose 2021 van de Commissie is het reële bbp van Malta in 2020 gedaald met 7,8 % en wordt verwacht dat het in 2020 en 2021 cumulatief zal zijn gedaald met 2,6 %. Het tekort aan vakkrachten, uitdagingen in verband met de vergrijzende bevolking en zwakke punten in het regelgevings- en toezichtskader behoren tot de reeds langer aanslepende problemen die gevolgen hebben voor de economische prestaties op de middellange termijn; waardoor ondernemingen er niet in slagen de kansen van de groene en de digitale transitie ten volle te benutten.

EUROPESE COMMISSIE Brussel, 16.9.2021 COM(2021) 584 final BIJLAGE

bij Voorstel voor een uitvoeringsbesluit van de Raad betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het herstel- en veerkrachtplan voor Malta

{SWD(2021) 269 final}



BIJLAGE DEEL 1: HERVORMINGEN EN INVESTERINGEN IN HET KADER VAN HET HERSTEL- EN VEERKRACHTPLAN 1.Beschrijving van hervormingen en investeringen 1.Component 1: Klimaatneutraliteit aanpakken door meer energie-efficiëntie, schone energie en een circulaire economie Deze component van het Maltese plan voor herstel en veerkracht (RRP) draagt bij tot het aanpakken van de uitdagingen in verband met de sterke toename van het energieverbruik en de afvalproductie als gevolg van een snelle groei van de bevolking, de werkgelegenheid en het bbp in de afgelopen jaren. De specifieke kenmerken van Malta, zoals zijn geringe omvang, hoge bevolkingsdichtheid, beperkte landoppervlakte, gebrek aan schaalvoordelen, afhankelijkheid van afzonderlijke distributeurs en leveranciers, en de schaarste aan natuurlijke hulpbronnen, verergeren deze uitdagingen. De doelstelling van de component is te investeren in het koolstofvrij maken van een aantal gebouwen, oplossingen voor hernieuwbare energie in openbare ruimten aan te bieden en hervormingen door te voeren om een langetermijnrenovatiestrategie voor gebouwen te ontwikkelen en het afvalbeheer te verbeteren. De investeringen bestaan uit de renovatie van een aantal particuliere en openbare gebouwen, openbare scholen en ziekenhuizen die tot doel hebben de energie-efficiëntie van deze gebouwen te verbeteren, het energieverbruik en de koolstofemissies te verminderen. De component heeft ook tot doel een bijna-koolstofneutrale school te bouwen die ook het gebruik van hernieuwbare energiesystemen omvat, alsook investeringen in hernieuwbare energie in wegen en openbare ruimten. De hervorming om een langetermijnrenovatiestrategie voor gebouwen te ontwikkelen vult deze investeringen aan door een kader te creëren dat de renovatie van Malta’s gebouwenbestand tegen 2050 bevordert. De component voorziet ook in de ontwikkeling van een versterkt afvalbeleid, met inbegrip van de reorganisatie van afvalinzameling, om afval te beperken en de circulariteit te verbeteren. De component draagt bij tot de uitvoering van de landspecifieke aanbevelingen inzake investeringen in de groene en digitale transitie, met name inzake de schone en efficiënte productie en het schone en efficiënte gebruik van energie en afvalbeheer (landspecifieke aanbevelingen 3 2019 en 3 2020). Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstige afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren over het DNSH-beginsel (2021/C58/01).



A.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun Hervorming C1-R1: Een langetermijnrenovatiestrategie ontwikkelen Doel van de hervorming is het institutionele kader te versterken en de beschikbaarheid van geschoold personeel in de bouw- en bouwsector te waarborgen. In het kader van de hervorming wordt een regelgever voor gebouwen opgericht, die verantwoordelijk is voor een geïntegreerde regelgeving en duurzaam beheer van de bouw- en bouwsector en diverse verantwoordelijkheden heeft, waaronder de opstelling en handhaving van richtsnoeren en methoden, beleid en regelgeving inzake goede praktijken, die een centraal kantoor biedt voor de ontvangst en behandeling van klachten en voor het toezicht op de prestaties, veiligheid en kwaliteit van gebouwen en bouwwerken in Malta. Zij zorgt voor het nodige personeel voor de regelgevende instantie en is volledig operationeel. Het verhoogt de beschikbaarheid van gekwalificeerd personeel door de maatregelen inzake vaardigheden en bijscholing uit te breiden tot nieuwe beroepscategorieën met het oog op het verkrijgen van een vaardighedenkaart met specifieke prioriteit in verband met de verwerving van de vaardigheden die nodig zijn voor de ondersteuning van projecten voor de renovatie van gebouwen op basis van prognoses van de vraag naar en het aanbod van vaardigheden. De hervormingsmaatregelen zijn opgenomen in een langetermijnstrategie die erop gericht is het gebouwenbestand van Malta te renoveren teneinde de energieprestaties te verbeteren, het gebruik van hernieuwbare energie te verhogen, de emissies terug te dringen en het gebouwenbestand tegen 2050 koolstofvrij te maken. De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2023 zijn uitgevoerd. Hervorming C1-R2: Bevorderen van doeltreffend afvalbeheer door middel van een robuust kader voor afvalbeheer, met inbegrip van een hervorming van het afvalinzamelingssysteem Doel van de hervorming is het afvalbeheer te verbeteren en de overgang naar een circulaire economie te bevorderen. De hervorming omvat de overgang naar een geregionaliseerd en geharmoniseerd nationaal afvalinzamelingssysteem, de uitbreiding van de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid tot nieuwe sectoren en maatregelen voor bouw- en sloopafval. De reorganisatie van de afvalinzameling moet de afvalinzamelingsdiensten in vijf regio’s in Malta en Gozo consolideren (op basis van een bestaand versnipperd kader dat verspreid is over 68 gemeenten). De hervorming zal leiden tot meer schaalvoordelen, meer gescheiden inzameling, een betere benutting van het relevante wagenpark en optimalisering van de investeringskosten.

Er moet wetgeving in werking treden om de verplichtingen inzake uitgebreide producentenverantwoordelijkheid uit te breiden tot aanvullende afvalstromen, zoals banden en textiel. De haalbaarheid en de reikwijdte van een dergelijke uitbreiding worden vastgesteld op basis van een onafhankelijke studie. Dit proces wordt ondersteund door de inwerkingtreding van wetgeving inzake kunststoffen voor eenmalig gebruik (SUP). Er wordt een strategie voor bouw- en sloopafval vastgesteld, waarin opties worden vastgesteld voor het beheer van afval afkomstig van bouw- en sloopactiviteiten, teneinde de behandeling van dergelijk afval te verschuiven van verwijdering naar voorbereiding voor hergebruik en recycling. Om deze strategie uit te voeren: i) een nieuw regelgevingskader voor het beheer van bouw- en sloopafval in werking treedt, ii) er normen worden vastgesteld voor de bouwsector om het geproduceerde bouw- en sloopafval te verminderen en ervoor te zorgen dat het geproduceerde afval geschikt is voor verwerking in overeenstemming met de afvalhiërarchie; En iii) er moeten voorwaarden worden vastgesteld voor de nuttige toepassing van geschikt bouw- en sloopafval in de strikt noodzakelijke hoeveelheden voor het opvullen van steengroeven die gedeeltelijk zijn uitgeput, uitgeput of inactief verklaard, om ze weer in hun oorspronkelijke staat te brengen. Verwacht wordt dat deze maatregel geen ernstige afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren over het DNSH-beginsel (2021/C58/01). De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn uitgevoerd. Investering C1-I1. Investeringen in de renovatie en vergroening van gebouwen in de publieke en private sector, met inbegrip van grondige aanpassingen door middel van energie- en hulpbronnenefficiënte maatregelen Het doel van de investering is de energie-efficiëntie te verbeteren, de energievraag te verminderen, de koolstofemissies te verminderen en energieverspilling op twee openbare scholen te beperken. De investering bestaat uit de renovatie, met inbegrip van grondige aanpassingen, van ten minste 9 232 m2 openbare gebouwen en ten minste 40 605 m2 van gebouwen uit de particuliere sector, met inbegrip van commerciële en niet voor bewoning bestemde gebouwen. De definitieve gerenoveerde oppervlakte van particuliere gebouwen hangt af van de subsidiabele kosten in het kader van de subsidieregeling. De te renoveren openbare gebouwen worden geselecteerd op basis van het hoogste energiebesparingspotentieel, waarbij rekening wordt gehouden met extra afwegingen in verband met logistieke kwesties die van invloed kunnen zijn op de realistische uitvoering van de interventies. De specifieke kenmerken van gebouwen en de vereisten voor particuliere gebouwen moeten nog worden vastgesteld. De renovatie moet leiden tot een vermindering van de vraag naar primaire energie met ten minste 30 %. Verwacht wordt dat deze maatregel geen ernstige afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren over het DNSH-beginsel (2021/C58/01). De maatregel verplicht de marktdeelnemers die de bouwwerken uitvoeren er met name toe ervoor te zorgen dat ten minste 70 % (in gewicht) van het niet-gevaarlijke, op de bouwplaats geproduceerde bouw- en sloopafval (met uitzondering van in de natuur voorkomend materiaal als bedoeld in categorie 17 05 04 van de Europese lijst van afvalstoffen, vastgesteld bij Besluit 2000/532/EG van 3 mei 2000 tot vervanging van Besluit 94/3/EG tot vaststelling van een lijst van afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, punt a), van Richtlijn 75/442/EEG van de Raad betreffende afvalstoffen en Besluit 94/904/EG van de Raad tot vaststelling van een lijst van gevaarlijke afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, lid 4, van Richtlijn 91/689/EEG van de Raad betreffende gevaarlijke afvalstoffen (Kennisgeving geschied onder nummer C(2000) 1147)), wordt voorbereid voor hergebruik, recycling en andere vormen van materiaalterugwinning, met inbegrip van opvulling, waarbij afval wordt gebruikt als vervanging van andere materialen, overeenkomstig de afvalhiërarchie, artikel 11, lid 2, punt b), van Richtlijn 2008/98/EG betreffende afvalstoffen en het EU-protocol inzake bouw- en sloopafvalbeheer. De investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn uitgevoerd. Investering C1-I2. Investeringen in de renovatie en grondige aanpassing van openbare ziekenhuizen Het doel van de investering is de energie-efficiëntie te verbeteren, de energievraag te verminderen, de koolstofemissies te verminderen, energie-afval te beperken en een model te bieden voor andere soortgelijke gebouwen, door middel van de aanpassing van één openbaar ziekenhuis. Daarnaast moet de investering ook het welzijn van de patiënten verbeteren en het kwaliteitsniveau van de dienstverlening verhogen. De investering bestaat uit de renovatie en grondige aanpassing van ten minste 9 167 m2 van het openbaar ziekenhuis Mount Carmel. De renovatie moet leiden tot een vermindering van de vraag naar primaire energie met ten minste 30 %. Verwacht wordt dat deze maatregel geen ernstige afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren over het DNSH-beginsel (2021/C58/01). De maatregel verplicht de marktdeelnemers die de bouwwerken uitvoeren er met name toe ervoor te zorgen dat ten minste 70 % (in gewicht) van het niet-gevaarlijke, op de bouwplaats geproduceerde bouw- en sloopafval (met uitzondering van in de natuur voorkomend materiaal als bedoeld in categorie 17 05 04 van de Europese lijst van afvalstoffen, vastgesteld bij Besluit 2000/532/EG van 3 mei 2000 tot vervanging van Besluit 94/3/EG tot vaststelling van een lijst van afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, punt a), van Richtlijn 75/442/EEG van de Raad betreffende afvalstoffen en Besluit 94/904/EG van de Raad tot vaststelling van een lijst van gevaarlijke afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, lid 4, van Richtlijn 91/689/EEG van de Raad betreffende gevaarlijke afvalstoffen (Kennisgeving geschied onder nummer C(2000) 1147)), wordt voorbereid voor hergebruik, recycling en andere vormen van materiaalterugwinning, met inbegrip van opvulling, waarbij afval wordt gebruikt als vervanging van andere materialen, overeenkomstig de afvalhiërarchie, artikel 11, lid 2, punt b), van Richtlijn 2008/98/EG betreffende afvalstoffen en het EU-protocol inzake bouw- en sloopafvalbeheer. De investering moet uiterlijk op 31 maart 2026 zijn uitgevoerd. Investering C1-I3. Investeringen in de renovatie, grondige aanpassing en hernieuwbare energie in openbare scholen Het doel van de investering is de energie-efficiëntie te verbeteren, de energievraag te verminderen, de koolstofemissies te verminderen en energieverspilling op twee openbare scholen te beperken. De investering maakt de geselecteerde scholen koolstofneutraal, verhoogt het gebruik van hernieuwbare energie en verbetert de leeromgeving binnen deze scholen door optimalisering van de binnengezondheid, luchtkwaliteit en comfort. De investering bestaat uit de renovatie, met inbegrip van grondige aanpassingen, van twee openbare scholen (St Benedict College Għaxaq Primary School en Gozo College Nadur basisschool), met een totale oppervlakte van ten minste 9,710 m2. De renovatie moet leiden tot een vermindering van de vraag naar primaire energie met ten minste 30 %. Verwacht wordt dat deze maatregel geen ernstige afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren over het DNSH-beginsel (2021/C58/01). De maatregel verplicht de marktdeelnemers die de bouwwerken uitvoeren er met name toe ervoor te zorgen dat ten minste 70 % (in gewicht) van het niet-gevaarlijke, op de bouwplaats geproduceerde bouw- en sloopafval (met uitzondering van in de natuur voorkomend materiaal als bedoeld in categorie 17 05 04 van de Europese lijst van afvalstoffen, vastgesteld bij Besluit 2000/532/EG van 3 mei 2000 tot vervanging van Besluit 94/3/EG tot vaststelling van een lijst van afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, punt a), van Richtlijn 75/442/EEG van de Raad betreffende afvalstoffen en Besluit 94/904/EG van de Raad tot vaststelling van een lijst van gevaarlijke afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, lid 4, van Richtlijn 91/689/EEG van de Raad betreffende gevaarlijke afvalstoffen (Kennisgeving geschied onder nummer C(2000) 1147)), wordt voorbereid voor hergebruik, recycling en andere vormen van materiaalterugwinning, met inbegrip van opvulling, waarbij afval wordt gebruikt als vervanging van andere materialen, overeenkomstig de afvalhiërarchie, artikel 11, lid 2, punt b), van Richtlijn 2008/98/EG betreffende afvalstoffen en het EU-protocol inzake bouw- en sloopafvalbeheer. De investering moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn uitgevoerd. Investering C1-I4. Investering in de bouw van een piloot in de buurt van een koolstofneutrale school om als model voor de toekomst te dienen en leerlingen een toekomstbestendige leerervaring te bieden

Het doel van de investering is de bouw van een nieuwe bijna-koolstofneutrale school, St. Theresa College Msida Primary School, die voldoet aan de standaardvereisten inzake energie-efficiëntie, rekening houdend met hulpbronnenefficiëntie, klimaataanpassingsmaatregelen, de invoering van digitale technologieën en betaalbaarheid. Dit is bedoeld als proefproject voor toekomstige investeringen en om de optimalisering van de binnengezondheid, luchtkwaliteit, hoge energie-efficiëntie, lage koolstofemissies en het extensieve gebruik van hernieuwbare-energiesystemen onder de aandacht te brengen. Er wordt ook gezorgd voor gelijke toegang voor personen met een handicap. De investering bestaat uit de bouw van een bijna-koolstofneutrale pilotschool met een totale oppervlakte van ongeveer 14,499 m2, met een capaciteit van 500 leerlingen, 40 klassen, een kinderopvangcentrum dat ongeveer 120 kinderen kan opvangen, een bibliotheek (capaciteit van 300 personen) en een hal die ook beschikbaar is voor de gemeenschap. De bouw moet ervoor zorgen dat aan een primair energievraag wordt voldaan die ten minste 20 % lager is dan de eis van het Nearly-Zero Energy Building. Verwacht wordt dat deze maatregel geen ernstige afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren over het DNSH-beginsel (2021/C58/01). De maatregel verplicht de marktdeelnemers die de bouwwerken uitvoeren er met name toe ervoor te zorgen dat ten minste 70 % (in gewicht) van het niet-gevaarlijke, op de bouwplaats geproduceerde bouw- en sloopafval (met uitzondering van in de natuur voorkomend materiaal als bedoeld in categorie 17 05 04 van de Europese lijst van afvalstoffen, vastgesteld bij Besluit 2000/532/EG van 3 mei 2000 tot vervanging van Besluit 94/3/EG tot vaststelling van een lijst van afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, punt a), van Richtlijn 75/442/EEG van de Raad betreffende afvalstoffen en Besluit 94/904/EG van de Raad tot vaststelling van een lijst van gevaarlijke afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, lid 4, van Richtlijn 91/689/EEG van de Raad betreffende gevaarlijke afvalstoffen (Kennisgeving geschied onder nummer C(2000) 1147)), wordt voorbereid voor hergebruik, recycling en andere vormen van materiaalterugwinning, met inbegrip van opvulling, waarbij afval wordt gebruikt als vervanging van andere materialen, overeenkomstig de afvalhiërarchie, artikel 11, lid 2, punt b), van Richtlijn 2008/98/EG betreffende afvalstoffen en het EU-protocol inzake bouw- en sloopafvalbeheer. De investering moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn uitgevoerd. Investering C1-I5. Investeringen in hernieuwbare energie in wegen en openbare ruimten Het doel van deze investering is groene energie op te wekken met behulp van hernieuwbare energiebronnen. Malta’s kleine omvang beperkt de mogelijkheid van opwekking van energie op het vasteland. Gezien het belang van zonne-energie op de eilanden zijn echter verschillende opties onderzocht die verder gaan dan de traditionele dakinvesteringen. De investering bestaat uit de installatie van fotovoltaïsche infrastructuur in wegen, voetpaden en andere openbare open ruimten met een geïnstalleerd vermogen van 143 kW. De geproduceerde energie wordt met name gebruikt voor het voeden van hernieuwbare energie voor straatverlichting en voetgangerskruisingen, oplaadpunten voor elektrische auto’s en elektrische fietsen, USB-oplaadpunten, beveiligingscamera’s, wifihotspots en andere wegtechnologieën. Verwacht wordt dat deze maatregel geen ernstige afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren over het DNSH-beginsel (2021/C58/01). De maatregel verplicht de marktdeelnemers die de bouwwerken uitvoeren er met name toe ervoor te zorgen dat ten minste 70 % (in gewicht) van het niet-gevaarlijke, op de bouwplaats geproduceerde bouw- en sloopafval (met uitzondering van in de natuur voorkomend materiaal als bedoeld in categorie 17 05 04 van de Europese lijst van afvalstoffen, vastgesteld bij Besluit 2000/532/EG van 3 mei 2000 tot vervanging van Besluit 94/3/EG tot vaststelling van een lijst van afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, punt a), van Richtlijn 75/442/EEG van de Raad betreffende afvalstoffen en Besluit 94/904/EG van de Raad tot vaststelling van een lijst van gevaarlijke afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, lid 4, van Richtlijn 91/689/EEG van de Raad betreffende gevaarlijke afvalstoffen (Kennisgeving geschied onder nummer C(2000) 1147)), wordt voorbereid voor hergebruik, recycling en andere vormen van materiaalterugwinning, met inbegrip van opvulling, waarbij afval wordt gebruikt als vervanging van andere materialen, overeenkomstig de afvalhiërarchie, artikel 11, lid 2, punt b), van Richtlijn 2008/98/EG betreffende afvalstoffen en het EU-protocol inzake bouw- en sloopafvalbeheer. De investering moet uiterlijk op 30 juni 2024 zijn uitgevoerd. A.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun Volgnummer Betrokken maatregel (hervorming of investering) Mijlpaal / Streefdoel Benaming Kwalitatieve indicatoren

(voor mijlpalen) Kwantitatieve indicatoren

(voor streefdoelen) Tijdschema voor voltooiing

(vermeld het kwartaal en het jaar) Beschrijving en duidelijke omschrijving van elke mijlpaal en elk streefdoel Meeteenheid Basisscenario Doel Kwartaal Jaar 1.1 C1.R.1 Mijlpaal Inwerkingtreding van de Wet Gebouwen- en bouwautoriteit Bepaling in de wet tot aanwijzing van de inwerkingtreding van Wet nr. XIV van 2021 betreffende de Gebouwen- en bouwautoriteit Q2 2021 Inwerkingtreding van de Wet Gebouwen- en bouwautoriteit met het oog op de oprichting van een regelgever voor gebouwen. De autoriteit is verantwoordelijk voor de regulering, de verbetering en het duurzaam beheer van de bouw- en bouwsector in Malta. 1.2 C1.R.1 Mijlpaal Gebouw- en bouwautoriteit volledig operationeel De Gebouwen- en bouwautoriteit is volledig operationeel in overeenstemming met ACT-nr. XIV van 2021. Q1 2023 De Gebouwen- en bouwautoriteit zal naar verwachting volledig operationeel zijn in overeenstemming met ACT-nr. XIV van 2021. In overeenstemming met de vastgestelde administratieve procedures beschikt de Autoriteit over de nodige middelen om de Autoriteit in staat te stellen haar opdracht uit hoofde van de wet doeltreffend uit te voeren. 1.3 C1.R.1 Mijlpaal Opleiding en certificering van vakmensen in de bouwsector Start van de opleiding en certificering van vakmensen in de bouwsector Q4 2022 Open oproep tot het indienen van aanvragen voor een opleidings- en certificeringsprogramma voor professionals en vakmensen op verschillende niveaus in de bouw en de bouwsector om de capaciteit voor renovatiecursussen te vergroten. Het is gericht op een reeks vakmensen en vakmensen op verschillende niveaus binnen het lokale ecosysteem voor de bouw. 1.4 C1.R.1 Streefdoel Vakmensen in de bouwsector opgeleid en gecertificeerd Aantal 0 500 Q2 2023 Aantal vakmensen in de bouwsector dat is opgeleid en gecertificeerd met een vaardighedenkaart. 1.5 C1.R.2 Mijlpaal Inwerkingtreding van de bijgewerkte milieubeschermingswet Bepaling in de wet tot aanwijzing van de inwerkingtreding van de wet Q4 2021 Inwerkingtreding van de bijgewerkte milieubeschermingswet, waarbij de invoer, productie, verkoop en distributie van bepaalde kunststofvoorwerpen voor eenmalig gebruik, te weten plastic zakken, bestek, rietjes en borden, verboden is. 1.6 C1.R.2 Mijlpaal Studie naar de haalbaarheid van uitbreiding van de verplichtingen inzake uitgebreide producentenverantwoordelijkheid tot aanvullende afvalstromen Publicatie van een studie over de haalbaarheid van uitbreiding van de verplichtingen inzake uitgebreide producentenverantwoordelijkheid tot aanvullende afvalstromen Q4 2024 Studie over de haalbaarheid van uitbreiding van de verplichtingen inzake uitgebreide producentenverantwoordelijkheid tot aanvullende afvalstromen gepubliceerd. Het doel van deze studie is na te gaan of het haalbaar is de momenteel voor sommige afvalstromen geldende verplichtingen inzake uitgebreide producentenverantwoordelijkheid uit te breiden tot aanvullende afvalstromen, waaronder banden en textiel. De studie wordt uitgevoerd door een onafhankelijke contractant die door middel van openbare aanbestedingen wordt geselecteerd. 1.7 C1.R.2 Mijlpaal Inwerkingtreding van wetgeving die passend wordt geacht in het kader van de studie naar de haalbaarheid van het richten van nieuwe afvalstromen door middel van uitgebreide producentenverantwoordelijkheid Bepaling in de wet tot aanwijzing van de inwerkingtreding van de wet Q4 2025 Inwerkingtreding van nieuwe wetgeving voor de afvalstromen die passend wordt geacht in de studie naar de haalbaarheid van uitbreiding van de verplichtingen inzake uitgebreide producentenverantwoordelijkheid tot aanvullende afvalstromen. 1.8 C1.R.2 Mijlpaal Goedkeuring van de strategie voor bouw- en sloopafval voor Malta Online publicatie van de strategie voor bouw- en sloopafval voor Malta Q4 2021 Vaststelling van de afvalstrategie voor de bouw en de afbouw (C & D). De strategie moet in overeenstemming zijn met de EU-afvalwetgeving en het EU-protocol inzake bouw- en sloopafvalbeheer. In de strategie worden specifieke maatregelen op vier prioritaire gebieden vastgesteld:

1. Planning en ontwerp: Ernaar streven het probleem bij de bron aan te pakken door het slopen of op duurzame wijze te bouwen;

2. Afvalbeheer: Maatregelen ter verbetering van de afvallogistiek, zowel op de ontwikkelingslocatie als daarbuiten;

3. Kwaliteitsbeheer: Maatregelen in verband met het vergroten van het vertrouwen in C & D-afvalbeheerpraktijken en het verbeteren van de kwaliteit van C & D-gerecyclede materialen; en

4. Beleids- en regelgevingskader: Voorstellen te doen voor verbeteringen in beleids- en kadervoorwaarden om het verband tussen ontwikkeling en afvalproductie te doorbreken. Het voorgestelde regelgevingskader moet in overeenstemming zijn met de EU-wetgeving en -richtsnoeren inzake bouw- en sloopafval. De maatregel mag niet leiden tot een aanzienlijke toename van de verwijdering van afval, noch negatieve prikkels creëren voor de voorbereiding voor hergebruik en recycling van afval. 1.9 C1.R.2 Mijlpaal Vaststelling van normen voor de bouwsector Vaststelling van normen voor de bouwsector Q4 2022 Vaststelling van normen voor de bouwsector. De normen hebben betrekking op: 1) beste praktijken voor (de) bouw, gericht op het verminderen van het geproduceerde bouw- en sloopafval (C & D) en het waarborgen dat afval geschikt is voor verwerking in overeenstemming met de afvalhiërarchie van artikel 4 van Richtlijn 2008/98/EG betreffende afvalstoffen. 2) de indeling van C & D-afval naar type, materiaal, samenstelling en gewicht, gericht op het aanmoedigen van scheiding ter plaatse en het verbeteren van de kwaliteit van de afvalstromen voor later hergebruik of recycling; 3) passende graafwerkzaamheden met het oog op hergebruik van uitgegraven gesteente voor bouwdoeleinden; 4) dimensies van binnen- en buitenopeningen van woningen, gericht op het stimuleren van het hergebruik van toebehoren en het verminderen van diversificatie, waardoor schaalvoordelen worden gerealiseerd. Deze normen worden opgenomen in het regelgevingskader en de naleving van deze normen is een essentiële eis vóór de afgifte van een uitvoerbare ontwikkelingsvergunning. 1.10 C1.R.2 Mijlpaal Inwerkingtreding van een nieuw regelgevingskader voor het beheer van bouw- en sloopafval Bepaling in het nieuwe regelgevingskader betreffende de inwerkingtreding van het nieuwe regelgevingskader Q4 2023 Inwerkingtreding van een nieuw regelgevingskader voor het beheer van bouw- en sloopafval in Malta. Het regelgevingskader wordt ontwikkeld en besproken met alle betrokken actoren in de bouw- en sloopketen. Het regelgevingskader moet in overeenstemming zijn met de EU-afvalwetgeving en het EU-protocol inzake bouw- en sloopafvalbeheer. Het voornaamste doel van het regelgevingskader is een rechtskader tot stand te brengen dat zich op holistische wijze richt op de bouwsector, van het op de markt brengen van bouwproducten tot het beheer van afval van die industrie, rekening houdend met de milieueffecten van de industrie in elke fase. Het regelgevingskader wordt gestructureerd op de vier belangrijkste prioritaire gebieden die in de strategie zijn aangegeven om te zorgen voor een overgang naar een meer circulaire economie: i) preventie en beter beheer van C & D-afval in elk stadium van de ontwikkeling, d.w.z. in de sloop-, graaf- en bouwfase; ii) de scheiding van afvalstoffen aan de bron; En iii) de ontwikkeling van secundaire markten voor afgedankte hulpbronnen te bevorderen en ervoor te zorgen dat er een verschuiving plaatsvindt van nuttige toepassing en verwijdering naar hergebruik en recycling. Bovendien moeten de taken en verantwoordelijkheden van de actoren (zoals ontwikkelaars, aannemers, architecten en eigenaren van onroerend goed) die bij de sector betrokken zijn, in die verordeningen duidelijk worden omschreven en omschreven. 1.11 C1.R.2 Mijlpaal Terugwinning van bouw- en sloopafval via opvulplaatsen van lege ruimten (steengroeven) Er gelden voorwaarden voor de terugwinning van bouw- en sloopafval in lege ruimten. Q4 2022 De volgende voorwaarden zijn vervuld voor de nuttige toepassing van bouw- en sloopafval in lege ruimten om ze in hun oorspronkelijke staat te herstellen met strenge milieunormen: i) de Environment and Resource Authority heeft in samenwerking met de Planningsautoriteit vastgesteld welke steengroeven gedeeltelijk zijn uitgeput, uitgeput of inactief verklaard en het daarin aanwezige volume bepaald; ii) een reeks opdrachten voor het herstel van lege ruimtes in hun oorspronkelijke staat; En iii) mechanismen om het breken van materiaal voorafgaand aan opvulling aan te moedigen, zoals het breken van materiaal voorafgaand aan opvulling als vereiste bij de publicatie van aanbestedingen voor bouwwerken door overheidsentiteiten. De definitie van dergelijke mechanismen wordt vastgesteld na raadpleging van belanghebbenden, met inbegrip van potentiële begunstigden, de relevante autoriteiten en andere primaire belanghebbenden. De maatregel mag niet leiden tot een aanzienlijke toename van de verwijdering van afval, noch negatieve prikkels creëren voor de voorbereiding voor hergebruik en recycling van afval. Het voor opvulling gebruikte afval moet geschikt ongevaarlijk afval zijn ter vervanging van niet-afvalmaterialen en moet beperkt blijven tot de hoeveelheid die strikt noodzakelijk is, in overeenstemming met artikel 3, lid 17 bis, van Richtlijn 2008/98/EG betreffende afvalstoffen. 1.12 C1.R.2 Mijlpaal Oprichting van vijf gemeentelijke regionale instanties die verantwoordelijk zijn voor afvalinzameling in Malta en Gozo De verantwoordelijkheid voor inzameling wordt overgeheveld naar regio’s, met inbegrip van de inzameling van recyclebare materialen en alle afvalinzamelingscentra. Q4 2022 De verantwoordelijkheid voor afvalinzameling verschuift van 68 gemeenten naar vijf regio’s:

a) centraal (met inbegrip van 13 lokale raden), b) zuidelijk (14 lokale raden), c) zuidoosten (15 lokale raden), d) Noordelijk (12 lokale raden), e) Gozo (14 gemeenten). De overgang van afvalinzameling naar vijf centra is voltooid. De vijf centra zijn volledig operationeel en zijn belast met het inzamelen van afval. 1.13 C1.R.2 Mijlpaal Inwerkingtreding van herziene wetgeving inzake verpakkingsmateriaal om de regionale inzameling van verpakkingsafval mogelijk te maken Bepaling in de herziene wetgeving betreffende de inwerkingtreding van de herziene wetgeving Q4 2022 Inwerkingtreding van herziene wetgeving inzake verpakkingsmateriaal die de regionale inzameling van verpakkingsafval mogelijk maakt. Daarbij wordt voortgebouwd op de wetgeving inzake de regionale afvalinzameling die is vastgesteld bij de Wet op het lokale bestuur.

De regionale raden zijn verantwoordelijk voor de logistiek om schaalvoordelen mogelijk te maken, terwijl de producenten verantwoordelijk zijn voor de financiering. 1.14 C1.I.1 Mijlpaal Energieprestatiecontrole van openbare gebouwen Voltooiing van de energieprestatie- en energieaudit van openbare gebouwen Q2 2022 Voltooiing van de energieprestatiecontrole van overheidsgebouwen die zijn geselecteerd voor retrofitting en energie-efficiëntie, in overeenstemming met Richtlijn 2010/31/EU, teneinde de klasse van het energieprestatiecertificaat van de geselecteerde gebouwen vast te stellen en de toepasselijke renovatiemaatregelen voor energie-efficiëntie vast te stellen. De door deze maatregel ondersteunde openbare gebouwen hebben een oppervlakte van ten minste 9 232 m2. 1.15 C1.I.1 Mijlpaal Uitbestede diensten voor de renovatie van openbare gebouwen Ondertekende contracten voor de aankoop van renovatiediensten voor geselecteerde overheidsgebouwen die onder deze investering vallen Q2 2023 Alle contracten die zijn ondertekend voor de aanbesteding van renovatiediensten voor openbare gebouwen met een oppervlakte van ten minste 9 232 m2. De renovatie moet leiden tot een vermindering van de vraag naar primaire energie met ten minste 30 %. 1.16 C1.I.1 Streefdoel Gerenoveerde overheidsgebouwen m2 0 9 232 Q4 2025 De renovatie van de ondersteunde openbare gebouwen is voltooid en bestrijkt ten minste 9 232 m2. De renovatie moet leiden tot een vermindering van de vraag naar primaire energie met ten minste 30 %. 1.17 C1.I.1 Mijlpaal Oproep tot het indienen van aanvragen voor subsidies voor de renovatie van gebouwen uit de particuliere sector Subsidies voor de renovatie van particuliere gebouwen, met inbegrip van commerciële en andere niet voor bewoning bestemde gebouwen, gestart Q1 2022 Oproep tot het indienen van aanvragen voor de selectie van aanvragers van subsidies voor de renovatie van gebouwen uit de particuliere sector met het oog op aanpassing en energie-efficiëntie (met inbegrip van commerciële/niet voor bewoning bestemde gebouwen). Het in het kader van deze investering gefinancierde areaal moet ten minste 40 605m2. 1.18 C1.I.1 Streefdoel Gerenoveerde gebouwen in de particuliere sector m2 0 40 605 Q4 2025 Voltooiing van de renovatie van ten minste 40 605 m2 in gebouwen in de particuliere sector, ondersteund door subsidies voor de renovatie van gebouwen uit de particuliere sector. De renovatie moet leiden tot een vermindering van de vraag naar primaire energie met ten minste 30 %. 1.19 C1.I.2 Mijlpaal Energieprestatiecontrole van het openbaar ziekenhuis in de berg Carmel Voltooiing van de energieprestatie- en energieaudit van de berg Carmel Public Hospital. Q2 2022 Voltooiing van de energieprestatiecontrole in het Mount Carmel Hospital in overeenstemming met Richtlijn 2010/31/EU om de klasse van het energieprestatiecertificaat van de respectieve blokken vast te stellen en de toepasselijke renovatiemaatregelen voor energie-efficiëntie vast te stellen. 1.20 C1.I.2 Mijlpaal Uitbestede diensten voor de renovatie en grondige aanpassing van het openbaar ziekenhuis van de berg Carmel Alle contracten voor de renovatie van het openbaar ziekenhuis Mount Carmel. Q4 2023 Alle contracten voor de aanbesteding van renovatiediensten voor het openbaar ziekenhuis van Mount Carmel van ten minste 9 167m2. De renovatie moet leiden tot een vermindering van de vraag naar primaire energie met ten minste 30 %. 1.21 C1.I.2 Streefdoel Gebouwen van gerenoveerde berg Carmel ziekenhuis m2 0 9 167 Q1 2026 Renovatie van blokken in het Carmel-ziekenhuis van Mount met een oppervlakte van ten minste 9 167m2. De renovatie moet leiden tot een vermindering van de vraag naar primaire energie met ten minste 30 %. 1.22 C1.I.3 Mijlpaal Energieprestatiecontrole van twee openbare scholen Voltooiing van de beoordeling van de algemene energieprestatie- en energieaudit van twee openbare scholen Q4 2021 Voltooiing van de energieprestatiecontrole van twee openbare schoolgebouwen (St. Benedict College Għaxaq Primary School en Gozo College Nadur basisschool) in overeenstemming met Richtlijn 2010/31/EU om de klasse van het energieprestatiecertificaat vast te stellen en toepasselijke renovatiemaatregelen voor energie-efficiëntie vast te stellen. Voltooiing: de indiening van een auditverslag. 1.23 C1.I.3 Mijlpaal Gecontracteerde diensten voor de renovatie van twee openbare scholen Ondertekende contracten voor de renovatie van twee openbare scholen. Q1 2022 Alle contracten voor de aankoop van de renovatie van twee openbare schoolgebouwen (St. Benedict College Għaxaq Primary School en Gozo College Nadur Primary School) met een totale oppervlakte van meer dan 9 710 m2. De renovatie moet leiden tot een vermindering van de vraag naar primaire energie met ten minste 30 %. 1.24 C1.I.3 Streefdoel Twee openbare scholen gerenoveerd m2 0 9 710 Q4 2023 Renovatie van twee openbare scholen (St. Benedict College Għaxaq Primary School en Gozo College Nadur basisschool), die samen goed zijn voor ongeveer 500 leerlingen, moeten worden voltooid. De renovatie moet leiden tot een vermindering van de vraag naar primaire energie met ten minste 30 %. 1.25 C1.I.4 Mijlpaal Uitbestede diensten voor de bouw van een bijna-koolstofneutrale school Ondertekende contracten voor de bouw van een bijna-koolstofneutrale school. Q1 2022 Ondertekende contracten voor de aankoop van bouwwerken voor de bijna-koolstofneutrale school.

De constructie moet ervoor zorgen dat aan een primaire energievraag (PED) wordt voldaan die ten minste 20 % lager is dan de BENG-eis. 1.26 C1.I.4 Streefdoel Bouw van een bijna-koolstofneutrale school voltooid m2 0 14 499 Q4 2023 De bouwwerkzaamheden van de bijna-koolstofneutrale school zijn voltooid. De school beslaat naar schatting ongeveer 500 leerlingen en heeft een landoppervlakte van ten minste 14 499 m2. De constructie moet ervoor zorgen dat aan een primaire energievraag (PED) wordt voldaan die ten minste 20 % lager is dan de BENG-eis. 1.27 C1.I.5 Streefdoel Installatie van fotovoltaïsche infrastructuur in openbare open ruimten kW 0 143 Q2 2024 Geïnstalleerde productiecapaciteit voor fotovoltaïsche infrastructuur in wegen, voetpaden en andere openbare open ruimten in Malta en Gozo. B. COMPONENT 2: Koolstofarm vervoer Deze component van het Maltese RRP draagt bij tot de aanpak van de congestie van het wegverkeer, de uitstoot van broeikasgassen en verontreinigende stoffen, en de noodzaak om de vervoerssector duurzamer te maken. De component heeft tot doel het verkeer te verschuiven van het wegvervoer naar duurzamere vervoerswijzen en het wegvervoer koolstofvrij te maken door elektrificatie, in overeenstemming met het nationale energie- en klimaatplan van Malta voor 2030, de strategie voor koolstofarme ontwikkeling van 2050, het nationale hervormingsprogramma van Malta (2020) en de Maltese nationale vervoersstrategie. Hervormingen in deze component verbeteren de vervoersplanning, breiden het gebruik van openbaar vervoer uit en voeren acties uit van het plan voor duurzame stedelijke mobiliteit voor de regio Valletta. Zij wijzen ook herstelgebieden aan, bevorderen werken op afstand in de publieke sector en verhogen de efficiëntie van het wagenpark van de overheidssector. De investeringen omvatten de bouw van een landingsplaats voor veerboten, een sloopregeling ter ondersteuning van de aankoop van emissieloze elektrische voertuigen in de particuliere sector, de vernieuwing van het wagenpark van de overheidssector met emissievrije elektrische voertuigen en de aankoop van emissieloze elektrische bussen voor openbaar vervoer. De component draagt bij tot de uitvoering van de landspecifieke aanbevelingen om de investeringen te richten op de groene transitie (landspecifieke aanbeveling 3 2020), duurzaam vervoer (landspecifieke aanbevelingen 3 2019 en 3 2020) en de vermindering van verkeerscongestie (landspecifieke aanbeveling 3 2019). Verwacht wordt dat geen enkele maatregel in deze component ernstige afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregelen en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren over het DNSH-beginsel (2021/C58/01). B.1. Beschrijving van de hervormingen en investeringen voor niet-terugbetaalbare financiële steun Hervorming C2-R1: Stimulering van de goedkeuring en uitvoering van beleid ter bevordering van de duurzaamheid van de vervoerssector, onder meer door het gebruik van collectief en multimodaal vervoer aan te moedigen Doel van de hervorming is het koolstofvrij maken van de vervoerssector te ondersteunen door betere vervoersplanning te bevorderen. Het zal de overgang van de vervoerssector naar nul koolstof helpen versnellen, de congestie verminderen en bijdragen tot het bereiken van klimaatneutraliteit tegen 2050.

De hervorming bestaat uit: i) de voltooiing van een studie, de Maltese National Household Travel Survey, en ii) een bewustmakingscampagne ter bevordering van duurzaam vervoer. De studie kwantificeert de huidige reispatronen, het gedrag en de publieke opinie over nieuwe potentiële acties die in het geactualiseerde masterplan Vervoer moeten worden opgenomen. De voltooiing van de enquête heeft betrekking op het moment waarop de gegevensverzameling en -analyse voor de enquête zijn uitgevoerd en de bevindingen schriftelijk zijn vastgesteld. De bewustmakingscampagne is een landelijke campagne die gericht is op alle sectoren van de samenleving. Het bevordert groenere vervoerswijzen, met inbegrip van multimodaliteit voor essentiële reizen, en een duurzamer mobiliteitssysteem in Gozo en Malta. Zij maakt gebruik van verschillende media, waaronder gedrukte, tv- en sociale media. De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn uitgevoerd. Hervorming C2-R2: Bevordering van verder gebruik van collectief openbaar wegvervoer Doel van deze hervorming is het gebruik van het openbaar vervoer te bevorderen als middel om de emissies terug te dringen en congestie aan te pakken. Deze hervorming biedt nieuwe cohortgroepen, die ten minste 103 000 personen tellen, vrije toegang tot geregeld openbaar vervoer over de weg. De selectie van cohortgroepen wordt ondersteund door de National Household Travel Survey (NHTS). De NHTS kwantificeert de potentiële mate van modal shift van personenauto’s naar openbaar busvervoer als rechtstreeks gevolg van de invoering van gratis busreizen. De hervorming moet uiterlijk op 31 december 2023 zijn uitgevoerd. Hervorming C2-R3: Versnelde afronding en uitvoering van een duurzaam stedelijk mobiliteitsplan (SUMP) voor de regio Valletta Doel van deze hervorming is duurzame mobiliteit in Malta te bevorderen door betere vervoersplanning en de uitvoering van duurzame mobiliteitsoplossingen. De hervorming bestaat uit de online publicatie van het duurzame stedelijke mobiliteitsplan (SUMP) voor de regio Valletta en de uitvoering ervan. Het plan is gericht op de noordelijke en zuidelijke havengebieden die meer dan 40 % van de totale bevolking van de Maltese eilanden vangen. Het SUMP streeft ernaar de levenskwaliteit en mobiliteit in Malta te verbeteren door kosteneffectieve, energie-efficiënte en naadloze mobiliteit te bevorderen. De publicatie bestaat in de publicatie van het SUMP op de website van het ministerie van Vervoer. Om de SUMP ten uitvoer te leggen, worden in het kader van de hervorming maatregelen van het SUMP ten uitvoer gelegd in ten minste negen lokale bestuurlijke eenheden in de regio Valletta, met ten minste één maatregel per lokale bestuurlijke eenheid. Subsidiabele interventietypes zijn: Perifere parkeerregelingen die duurzamere vervoerswijzen bevorderen, met inbegrip van fietsen en lopen in de kern van de stad, de lokalisering en implementatie van lokale vervoersknooppunten, fietsinfrastructuur, autodelen tussen verschillende personen en vervoerdiensten op aanvraag, de uitrol en het gebruik van elektrische voertuigen en oplaadinfrastructuur in dichtbevolkte stedelijke gebieden, en stedelijke logistiek, bijvoorbeeld door de invoering van oplossingen voor de laatste kilometer, ook voor commerciële doeleinden, en het ondersteunen van alternatieve mobiliteitsoplossingen. De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2025 zijn uitgevoerd. Hervorming C2-R4: Vermindering van de sociaaleconomische en milieueffecten van voertuigen in stedelijke gebieden Doel van deze hervorming is om in Malta en Gozo autovrije ruimten tot stand te brengen die toegankelijk zijn voor het publiek. Doel van deze hervorming is het herstel van openbare pleinen en gemeenschapsruimten van dorps- en stadskernen te bevorderen en de afhankelijkheid van particuliere voertuigen te verminderen. Door de voltooiing van herstelgebieden moet deze hervorming zorgen voor een veilige en stille ruimte voor onder meer bewoners, ouderen, kinderen en gezinnen om hun vrije tijd in de open lucht door te brengen. Het moet meer mogelijkheden creëren voor plaatselijke bedrijven en handelaren en ruimten voor kunstenaars en plaatselijke organisaties om activiteiten te organiseren. De acties zijn permanent, maar de beschikbaarheid ervan kan worden beperkt tot bepaalde perioden. Geselecteerde perioden kunnen bepaalde perioden van het jaar, bepaalde dagen van de week of bepaalde uren van de dag zijn. De hervorming bestaat uit de voltooiing van ten minste drie regeneratiegebieden in stedelijke gebieden over een periode van drie jaar, met ten minste één gebied per jaar. Een regeneratiegebied is een autovrije zone waar de lokale besturen lopen, fietsen en openbaar vervoer bevorderen, parallel met andere voorlichtingscampagnes om onnodig reizen te vermijden, hetgeen zal leiden tot extra vrije en onbezwaarde openbare ruimte. Op deze gebieden wordt voorrang gegeven aan voetgangers en fietsen voor essentiële reizen, waardoor een verschuiving naar schonere en duurzame vervoerswijzen mogelijk wordt. De selectie van regeneratiegebieden moet in overeenstemming zijn met de maatregelen van het Maltese masterplan vervoer. De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2025 zijn uitgevoerd. Hervorming C2-R5: Bevordering van telewerken in overheidsdienst

Het doel van deze hervorming is het bevorderen van telewerken in de publieke sector. De mogelijkheid om thuis of via regionale hubs te werken zal naar verwachting leiden tot minder verplaatsingen van en naar het werk en daarmee tot verkeerscongestie. Ten eerste zal deze hervorming bestaan uit de instelling van 15 kantoorfaciliteiten waarmee ambtenaren op de Maltese eilanden op afstand kunnen werken. Dergelijke kantoorruimten zijn operationeel voor telewerken en moeten ten minste 140 werkplekken in totaal over de 15 kantoorfaciliteiten omvatten. Ten tweede bestaat deze hervorming uit de publicatie van het telewerkbeleid voor overheidspersoneel. In het beleid worden de subsidiabiliteitscriteria, voorwaarden, vereisten voor goedkeuring en toepassingsrichtsnoeren voor dit initiatief uiteengezet die het evenwicht tussen werk en privéleven bevorderen en bijdragen tot duurzaamheid. De hervorming moet uiterlijk op 31 maart 2022 zijn uitgevoerd. Hervorming C2-R6: Beter mobiliteitsbeheer in de openbare dienst Het doel van deze hervorming is het mobiliteitsbeheer in de Maltese openbare dienst te verbeteren, wat leidt tot een efficiëntere en groenere openbare mobiliteitsdienst. Momenteel bestaat het door overheidsdiensten in Malta gebruikte openbaredienstpark uit ongeveer 650 voertuigen. Zij worden gedecentraliseerd beheerd, aangezien elk ministerie of departement over een eigen pool van auto’s beschikt. De beperkte coördinatie vormt een belemmering voor efficiënte en doeltreffende vervoersdiensten. De eerste actie in het kader van deze hervorming omvat een studie naar de bestaande infrastructuur voor openbaar vervoer op de Maltese eilanden in het algemeen en in het bijzonder bij de respectieve ministeries en departementen. In de studie wordt de huidige situatie onderzocht en wordt een basisscenario voor bestaande gedeelde mobiliteit in de openbare dienst vastgesteld. Zij doet aanbevelingen om het autodeelproces opnieuw op te stellen met het oog op een grotere efficiëntie en identificeert, in termen van aantal en type, een schoner wagenpark van overheidsvoertuigen voor algemeen gebruik. De studie wordt uitgevoerd door een onafhankelijke contractant na een openbare aanbestedingsprocedure. De tweede actie van deze hervorming bestaat uit maatregelen om de gedeelde mobiliteit in de openbare dienst te vergroten, zoals het ontwikkelen en bevorderen van mechanismen voor het delen van ritten. De doelstelling is een toename van de gedeelde mobiliteit in de openbare dienst met 10 % ten opzichte van het basisscenario dat is vastgesteld in de onafhankelijke studie over beter mobiliteitsbeheer in de Maltese openbare dienst. Gedeelde mobiliteit wordt gemeten in termen van gecoördineerde reizen tussen ten minste twee overheidsdiensten. De hervorming moet uiterlijk op 30 juni 2025 zijn uitgevoerd. Investering C2-I1. Nieuwe aanvoerplaats voor veerboten ter bevordering van alternatieve vervoerswijzen in Buġibba, St Paul’s Bay Het doel van de investering is de vervoerssector in Malta koolstofvrij te maken door het gebruik van intermodaal vervoer via nieuwe veerdiensten in Buġibba, St. Paul Bay, te bevorderen. De investering bestaat uit de bouw van maritieme infrastructuur, met inbegrip van voorzieningen voor het landen van veerboten, een passagiersterminal, aan- en aanlegfaciliteiten en veiligere platforms, rekening houdend met ongunstige weersomstandigheden. De veerbootterminal omvat een beschutte ticket- en wachtruimte voor forenzen. Als aanvulling op deze investering wordt een busfeederdienst verleend met gebruikmaking van het bestaande busnetwerk. Verwacht wordt dat deze maatregel geen ernstige afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren over het DNSH-beginsel (2021/C58/01). De naleving van DNSH wordt met name gewaarborgd door de installatie van zes aanvoerstijlen voor het opladen van zeeschepen aan de binnenzijde van de kade en vijf mangaten voor het elektrisch laden van zeeschepen aan de buitenkant van de kade. Aan de wegzijde moeten ook drie stijlen worden aangebracht buiten het gebied dat leidt tot de kade voor voertuigen van veerbootperrons die moeten worden opgeladen terwijl de beschermheerders de veerboot gebruiken. Overeenkomstig de conclusies die de Maltese bevoegde autoriteiten tijdens de beoordeling van de aanvraag voor de planning van deze maatregel in het licht van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad hebben getrokken, wordt een verdere gedetailleerde beoordeling noodzakelijk geacht om het belang van het effect en de gevolgen voor het desbetreffende beleid te beoordelen. Dit is relevant omdat het aanlanden van de veerboot in Natura 2000-gebieden is gepland en het project derhalve moet worden onderworpen aan een passende beoordeling overeenkomstig artikel 6, lid 3, van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad, met het oog op de instandhoudingsdoelstellingen van het gebied en om ervoor te zorgen dat het de natuurlijke kenmerken van de betrokken gebieden niet aantast. Bovendien moeten alle maatregelen die mogelijk aanzienlijke gevolgen voor het milieu kunnen hebben, worden onderworpen aan een milieueffectbeoordeling (MEB), die moet worden voltooid overeenkomstig Richtlijn 2011/92/EU, alsook aan relevante beoordelingen in het kader van Richtlijn 2000/60/EG, met inbegrip van de uitvoering van de vereiste risicobeperkende maatregelen, om ervoor te zorgen dat de technische richtsnoeren van de DNSH (2021/C58/01) worden nageleefd. Alle maatregelen die in het kader van de MEB uit hoofde van Richtlijn 2011/92/EU zijn vastgesteld, alsmede de beoordelingen uit hoofde van Richtlijn 2000/60/EG en Richtlijn 92/43/EEG van de Raad die nodig zijn om de naleving van het DNSH-beginsel te waarborgen, moeten in het project worden geïntegreerd en strikt in acht worden genomen in de fasen van de bouw, de exploitatie en de buitengebruikstelling van de infrastructuur. Bovendien verplicht de maatregel de marktdeelnemers die de bouwwerken uitvoeren er met name toe ervoor te zorgen dat ten minste 70 % (in gewicht) van het niet-gevaarlijke, op de bouwplaats geproduceerde bouw- en sloopafval (met uitzondering van in de natuur voorkomend materiaal als bedoeld in categorie 17 05 04 van de Europese lijst van afvalstoffen, vastgesteld bij Besluit 2000/532/EG van 3 mei 2000 tot vervanging van Besluit 94/3/EG tot vaststelling van een lijst van afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, punt a), van Richtlijn 75/442/EEG van de Raad betreffende afvalstoffen en Besluit 94/904/EG van de Raad tot vaststelling van een lijst van gevaarlijke afvalstoffen overeenkomstig artikel 1, lid 4, van Richtlijn 91/689/EEG van de Raad betreffende gevaarlijke afvalstoffen (Kennisgeving geschied onder nummer C(2000) 1147)), wordt voorbereid voor hergebruik, recycling en andere vormen van materiaalterugwinning, met inbegrip van opvulling, waarbij afval wordt gebruikt als vervanging van andere materialen, overeenkomstig de afvalhiërarchie, artikel 11, lid 2, punt b), van Richtlijn 2008/98/EG betreffende afvalstoffen en het EU-protocol inzake bouw- en sloopafvalbeheer. Dit geldt voor ongezouten materiaal en, waar mogelijk, gezouten materiaal. Om vast te stellen welke gezouten materiaal kan worden voorbereid voor hergebruik, recycling of andere materiaalterugwinning, voeren de marktdeelnemers een beoordeling van het materiaal uit. Indien uit de beoordeling blijkt dat hergebruik, recycling of andere nuttige toepassing van materiaal niet haalbaar is, verwijderen de marktdeelnemers het materiaal in overeenstemming met de plaatselijke voorschriften voor afvalbeheer op een toegelaten stortplaats voor inerte afvalstoffen. De investering moet uiterlijk op 31 december 2025 zijn uitgevoerd. Investering C2-I2. Verbetering van het gebruik van elektrische voertuigen in de particuliere sector

Het doel van deze investering is een bredere verschuiving naar elektrische mobiliteit op gang te brengen en de emissies van de wegvervoersector in Malta te verminderen door het gebruik van elektrische voertuigen in de particuliere sector, met inbegrip van de commerciële sector, te bevorderen. De investeringen bestaan uit een subsidieregeling voor de aankoop van elektrische voertuigen via de toekenning van subsidies in 5,600. De regeling ondersteunt de aankoop van nieuwe personen-, passagiersverzorgings- en goederenvervoer voertuigen, minibussen/touringcars, vierwielers/motorfietsen en pedelecs. De structuur van de subsidieregeling is zodanig opgezet dat het aandeel elektrische voertuigen in het totale wagenpark toeneemt. De regeling houdt rekening met de volgende factoren: -De huidige marktprijzen van elektrische lichte voertuigen, nieuw en gebruikt; -Prijsverschil tussen gebruikte elektrische lichte voertuigen en nieuwe elektrische lichte voertuigen; -Prijsverschil tussen vergelijkbare voertuigmodellen elektrische lichte voertuigen en voertuigen met verbrandingsmotor; -Marktaanbod/beschikbaarheid van nieuwe elektrische lichte voertuigen als Right-Hand Drive; -Marktvraag, zoals blijkt uit het jaarlijkse gebruik van subsidies die sinds 2016 beschikbaar zijn gesteld. Bij het ontwerpen en uitvoeren van de regeling moet bijzondere aandacht worden besteed aan het verhogen van het gebruik van elektrische voertuigen in Gozo, in overeenstemming met de doelstelling om de overgang van Gozo naar koolstofneutraliteit te versnellen. Verwacht wordt dat deze maatregel geen ernstige afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren over het DNSH-beginsel (2021/C58/01). Met name krijgen alleen emissievrije voertuigen financiële steun. De investering moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn uitgevoerd. Investering C2-I3. Het koolstofvrij maken van de vloot voor openbare diensten Doel van deze investering is de vervoerssector in Malta koolstofarm te maken door het gebruik van elektrische voertuigen in de openbare dienst te bevorderen. De investering bestaat uit de aankoop van elektrische voertuigen om voertuigen met verbrandingsmotor te vervangen en een aandeel van elektrische voertuigen in het door overheidsdiensten gebruikte openbaredienstpark te bereiken van 38 %. In samenhang met hervorming C2-R6: Een beter mobiliteitsbeheer in de openbare dienst, de investeringen moeten leiden tot een schoner en verminderd wagenpark voor openbare diensten op het wegennet, waardoor de emissies en congestie worden verminderd. Verwacht wordt dat deze maatregel geen ernstige afbreuk doet aan milieudoelstellingen in de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852, rekening houdend met de beschrijving van de maatregel en de risicobeperkende stappen die zijn opgenomen in het herstel- en veerkrachtplan overeenkomstig de technische richtsnoeren over het DNSH-beginsel (2021/C58/01). Met name krijgen alleen emissievrije voertuigen financiële steun. De investering moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn uitgevoerd. Investering C2-I4. Gedeeltelijke vervanging van de vloot voor openbaar vervoer Het doel van deze investering is een deel van het openbaar wegvervoer in Malta koolstofvrij te maken. De investering bestaat uit de aankoop van 102 elektrische bussen (12 m) voor het openbaar vervoer. De financiering dekt het verschil in aankoopprijs tussen bussen met verbrandingsmotor (12 m) en elektrische bussen (12 m). Deze emissievrije bussen vervangen dieselbussen in het huidige openbaarvervoerbestand (Euro 5-bussen). Deze investering wordt aangevuld met gratis ope