A4-0034/95

Resolutie over de afsluiting van de rekeningen van het Parlement over het begrotingsjaar 1994 (huishoudelijke uitgaven)

Het Europees Parlement,

- gelet op artikel 79 van het Financieel Reglement,

- gelet op artikel 166, lid 3 van zijn Reglement,

- gelet op de artikelen 8 en 9 van de interne voorschriften voor de uitvoering van de begroting van het Europees Parlement,

- gezien het verslag van de administratie over de uitvoering van de begroting van het Europees Parlement in het begrotingsjaar 1994 (PE 211.928),

- gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A4-0034/95),

A. overwegende dat de beschikbare kredieten blijkens het verslag van de administratie als volgt zijn verdeeld:

- kredieten voor het begrotingsjaar 1994: 665.910.000,00 ecu

- van 1993 overgedragen kredieten 59.043.315,13 ecu

. van rechtswege

(art. 7, lid 1, sub b) van het Financieel Reglement)

. op verzoek 0 ecu

(art. 7, lid 1, sub a) van het Financieel Reglement)

B. overwegende dat de beschikbare kredieten als volgt zijn besteed:

Kredieten 1994

a) verplichtingen voor het begrotingsjaar 1994 652.762.810,47 ecu

b) betalingen voor het begrotingsjaar 1994 595.688.023,43 ecu

- overdrachten van rechtswege naar het

begrotingsjaar 1995 57.074.787,04 ecu

(art. 7, lid 1, sub b) van het

Financieel Reglement)

Overgedragen kredieten van het begrotingsjaar 1993

- betalingen ten laste van kredieten van 1993

die van rechtswege werden overgedragen 50.659.564,21 ecu

- betalingen ten laste van kredieten van 1993

die op verzoek werden overgedragen 0 ecu

C. overwegende dat op grond van de bepalingen van het Financieel Reglement de volgende kredieten moeten worden geannuleerd:

- annulering van kredieten uit 1994 waarvoor

geen betalingsverplichtingen zijn aangegaan 13.147.189,53 ecu

(met inbegrip van de reserve-kredieten

van de hoofdstukken 100 en 101) 0 ecu

- annulering van kredieten uit 1993 die van

rechtswege zijn overgedragen en ten laste

waarvan geen betalingen zijn verricht 8.383.750,92 ecu

* annuleringen van kredieten uit 1993 die op

verzoek zijn overgedragen en ten laste

waarvan geen betalingen zijn verricht 0 ecu

1. bevestigt de resultaten van de rekeningen over het begrotingsjaar 1994, die overeenkomstig artikel 79 van het Financieel Reglement aan de Commissie moeten worden voorgelegd met het oog op de opstelling van de geconsolideerde jaarrekening en de balans, na het onderzoek dat de Commissie begrotingscontrole op grond van de artikelen 8 en 9 van de interne voorschriften heeft verricht;

2. stelt vast dat:

a) 33.499.844 ecu, die anders zouden zijn vervallen, via de procedure van gegroepeerde overschrijvingen zijn toegevoegd aan de begrotingslijn 2000/3; dit waren de volgende overschrijvingen:

- nr. C 7 (Begrotingscommissie):5.764.444 ecu

- nr. C 8 (Commissie begrotingscontrole):25.387.400 ecu

- nr. P 20 (binnen hoofdstuk 20):2.348.000 ecu

b) het annuleringspercentage van de kredieten van 1993, volgens de procedure voor de overdracht van rechtswege (art. 7, lid 1, sub b) van het Financieel Reglement) 14,20% bedraagt (annuleringspercentage van de kredieten die van 1992 naar 1993 waren overgedragen: 6,60%, overeenkomend met een bedrag van 6.695.300,69 ecu); constateert derhalve dat het annuleringspercentage van de van 1993 naar 1994 overgedragen kredieten vergeleken met het voorgaande begrotingsjaar meer dan twee maal zo hoog is geweest;

c) de betalingsverplichtingen ten laste waarvan aan het eind van het begrotingsjaar geen betalingen waren verricht en die van rechtswege naar het begrotingsjaar 1995 zijn overgedragen, 8,74% vertegenwoordigen van het totaal van de kredieten waarvoor betalingsverplichtingen zijn aangegaan (in 1993/1994 was dat 9,45% van de betalingsverplichtingen);

3. merkt op dat het bestedingspercentage van de kredieten van sommige hoofdstukken beduidend lager was dan in het vorige begrotingsjaar: hoofdstuk 22 - Roerende goederen en bijkomende kosten: 92,5% (1993: 95,19%); hoofdstuk 23 - Lopende huishoudelijke uitgaven: 88,87% (1993: 94,84%); hoofdstuk 24 - Ontvangst- en representatiekosten: 86,00% (1993: 98,74%); hoofdstuk 25 - Vergaderingen en convocaties: 85,11% (1993: 88,67%); hoofdstuk 26 - Studies, enquêtes en adviezen: 92,61% (1993: 95,94%); hoofdstuk 29 - Subsidies en deelnemingen: 86,20% (1993: 97,63%);

4. merkt op dat in de laatste drie begrotingsjaren (1992, 1993 en 1994) ten laste waarvan de procedure van gegroepeerde overschrijvingen is toegepast, een aantal lijnen saldo's hebben opgeleverd die vervolgens zijn aangewend in het kader van bovengenoemde overschrijvingen:

- diverse posten van hoofdstuk 10,

- post 1170 : Freelance tolken en technisch personeel voor conferenties,

- post 1191 : Voorziening,

- post 2231 : Vervanging van vervoermiddelen,

- post 2600 : Adviezen, studies en enquêtes met een beperkt karakter;

verzoekt derhalve zijn Begrotingscommissie bij de procedure voor de opstelling van de begroting van 1996 voor het Parlement bijzondere aandacht te schenken aan de bedragen die op deze lijnen worden opgevoerd;

5. constateert dat bepaalde begrotingslijnen, waarop in de loop van het begrotingsjaar een tekort bleek op te treden en die vervolgens door kredietoverschrijvingen werden versterkt, thans tot de posten behoren waarop vrij grote bedragen werden "opgehoopt"; acht het wenselijk dat in het kader van de kwijting voor 1994 de nodige verklaringen worden verstrekt voor deze praktijk;

6. constateert dat er aanzienlijke annuleringen van kredieten hebben plaatsgevonden in:

- post 2990: Organisatie van bezoekersgroepen (13,3%),

- hoofdstuk 21: Informatica en telecommunicatie (3,9%), waarvoor in zijn resolutie over de afsluiting van de rekeningen van het Parlement over het begrotingsjaar 1993 van 11 maart 1994 ((PB C 91 van 28.3.1994, blz. 330.)) gevraagd was om een extern accountantsonderzoek, en post 2311: Telefoon, telegraaf, telex, televisie (13,5%),

welke kredieten in het kader van de "gegroepeerde kredietoverschrijvingen" ter beschikking hadden kunnen worden gesteld, en verzoekt de Begrotingscommissie om tevens bijzondere aandacht te schenken aan de dotering van deze begrotingsposten bij de procedure in verband met de opstelling van de begroting van de instelling voor 1996;

7. wijst er nogmaals op dat het begrotingsbeheer van de instelling dient te steunen op de strikte naleving van de bepalingen van het Financieel Reglement, met name wat het jaarkarakter van de kredieten betreft en de regel dat voor uitgaven steeds betalingsverplichtingen dienen te bestaan voordat enige juridische verplichting jegens derden wordt aangegaan;

8. stelt vast dat het contract van 30 maart 1994 inzake de bouw van de grote vergaderzaal in Straatsburg is ondertekend zonder dat de financieel controleur daarvoor eerst zijn visum had verleend; verzoekt de Rekenkamer om vóór 15 juli 1995 hierover een verslag op te stellen;

9. constateert dat er besluiten zijn genomen die belangrijke financiële gevolgen met zich brengen voor de toekomstige begrotingen van de instelling, zonder dat daarbij rekening is gehouden met de financiële vooruitzichten;

10. merkt op dat het externe adviesbureau dat belast is met het opstellen van een inventarisrapport, het eerste deel van dat rapport heeft ingediend; wacht op de conclusies daarvan;

11. merkt op dat de diensten van het Parlement vertaalwerkzaamheden voor de leden hebben verricht die buiten het kader van de parlementaire taken vallen, waarbij soms sprake was van vertaling van teksten met een zuiver commercieel karakter; merkt op dat er geen begrotingspost bestaat waarop de tegenwaarde van deze prestaties kan worden gestort; spreekt derhalve zijn afkeuring uit over het gebruik van bovengenoemde diensten voor privé- doeleinden en verzoekt de administratie van het Parlement er scherp op toe te zien dat de vertaaldiensten uitsluitend worden gebruikt voor de vertaling van teksten die verband houden met de parlementaire werkzaamheden;

12. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie en de Rekenkamer.