ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)845
Vol.1972/0096

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

.*; , ..v » <
* ~ '"-ί''Λ··^ν '$:?λ-Γ.£·'·-.·^"\" Χ·-Ζ.'/ '."*'·£*}- -I '
;COMMISSIE *VANDEEURO PESE :GEMEENSCHAPPEN
COM(72 )845def .
Brussel .14juli 1972
RAPPORT
"betreffende deonderhandelingen metdeAmerikaanse .
autoriteiten naar aanleiding van deaanvullende
richtlijnen vandeRaad van 26mei1972 /methetoog
opdeverbetering vandevoorwaarden inzake levering
aandeGemeenschap vanverrijkt uranim afkomstig uit
deVerenigde Staten
(door deCommissie "bijdeRaad ingediend )
C0M(72 )845def

rvTl/i5V72-N
RAPPORT
betreffende deonderhandelingen metdeAmerikaanse
autoriteiten naar aanleiding vandeaanvullende
- richtlijnen vandeRaad van26mei1972 .
Naovereenkomstig dehaar verstrekte richtlijnen metdeAmerikaanse
autoriteiten tehebben onderhandeld brengt deCommissie aan deRaad verslag
uitover hetresultaat vandeze onderhandelingen enlegt eeninbijlage I
opgenomen ontwerptekst betreffende wijzigingen ophetAanhangsel vanI96O
aan deRaad voor .
Deze tekst (voor eenzeer groot deel overeenkomende metdeartikelen VI(Beul ,
VII,VIII enIXvandetekst opgenomen inbijlage IbijDoe .R/lO/72(ATO2)
eerste verslag vandeonderhandelingen )isdoor deAmerikaanse autoriteiten aanvaard ,
onder voorbehoud vandefinitieve goedkeuring door hetCongres .Metbetrekking
totdeovereenstemming met depunten vervat indeaanvullende richtlijnen van
26mei1972 kanworden opgemerkt :
A.Algem enerichtlijnen
1.Detekst betreft wijzigingen inartikel I,Ibis ,VenVIvanhetAanhangsel
vanI96O alsmede hetinlassen vaneennieuw artikel IIbis .
Dealgemene opzet vandeaanvullende overeenkomst blijft dusongewijzigd .
DeAmerikaanse vertegenwoordigers stemmen inmethetverzoek vandeGemeenschap
cmhet onderwerp vandehuidige onderhandelingen tebeperken enhebben laten
weten dat zijbereid waren teonderhandelen over eenalgehele herziening van
ditAanhangsel indien deGemeenschap later hierom .zouverzoeken .
2.Dewijzigingen betreffen delevering vanbijzondere splijtstoffen endaarmede
verband houdende dienstverleningen ,zoals door deGemeenschap verzocht ,

-2- XVII/15V72 -N
metuitzondering evenwel vandewijziging inartikel VI,waarom door de
Amerikaanse autoriteiten isverzocht .Deze wijziging betreft hetinlassen
vanhetwoord "verdragen "onder dejuridische bronnen (wetten verordeningen ,
enz.)waaraan deuitdeovereenkomst voortvloeiende activiteiten zijn
onderworpen .Volgens deAmerikaanse autoriteiten zouhet inlassen van
ditwoord totgevolg hebben datdeinvloed vaninternationale verdragen ,
zoals hetNon proliferatie verdrag datdoor deVerenigde Staten werd
ondertekend enwaarin deverplichtingen betreffende levering vanbijzondere
splijtstoffen zijn vastgelegd ,indeovereenkomst formeel wordt bekrachtigd .
3.Devoorgestelde tekst bevat opgeen enkel punt zodanige innovaties datde
huidige situatie juridisch ernstig wordt bemoeilijkt .
4.Dewijzigingen waarover werd onderhandeld betreffen uitsluitend delevering
vansplijtbare materialen vanAmerikaanse herkomst alsmede dedaarmede verband
houdende diensten ;erbestaat geen enkele juridische ofpolitieke band met
dehuidige oftoekomstige activiteiten vande*Gemeenschap ophetgebied
van deuraniumverri jking .
B.Bijzondere richtlijnen
Punt 1.2.1 .,Hieronder waren drie kwesties opgenomen :
-eennieuwe tekst isingelast (Art .IvandeWijziging ,Art .IAvanhetAan­
hangsel waarbij detoegang opbillijke voorwaarden wordt uitgebreid tot
"andere wijzen vanlevering "danloonverri jking (waaronder dedirecte
verkoop ),ingeval ditopgrond vandeAmerikaanse politiek mogelijk zouzijn .
-deAmerikaanse autoriteiten hebben verklaard dathetbegrip "opbillijke
voorwaarden "inartikel IAdeEuropese gebruikers toegang totleveringen
endiensten verleent zonder discriminatie tenopzichte vanandere gebruikers ,
enongeacht dewijze vanlevering dieinhetkader vanhetbeleid vande
USAEC worden toegepast .

-3- XVTl/j5V72-N
Hetbegrip "gelijke behandeling inartikel Icwordt beperkt totgebruik
voor onderzoekdoeleinden ,maar omvat deleveringen zelf ,dedesbetreffende
voorwaarden endewijzen vanoverdracht (b.v .huur vanmaterialen ,die
uitsluitend istoegestaan voor onderzoekprojecten enbinnen bepaalde
bedragen ). >•
-metbetrekking tothet derde punt ,betreffende devoorwaarden inzake prijzen
enlevering van materialen bestemd voor energiereactoren moet eenbelangrijke
wijziging vanhetAmerikaanse standpunt worden geconstateerd invergelijking
metdetevoren voorgestelde ontwerp-tekst .Declausule betreffende prijzen
enleveringstermijnen (artikel VIII A(2)vandetekst dieisopgenomen in
bijlage 1bijdoe .R/lO/72 (ATO2)isnamelijk komen tevervallen .De
Amerikaanse vertegenwoordigers hebben ditgemotiveerd methetfeit dat
zijhebben besloten dathetbeleid inzake leveringen ,datvoortaan zal
worden gevolgd ,moet worden losgemaakt vandeinhoud van internationale
akkoorden *;metbetrekking totdeprijzen envoorwaarden zijn zijvoornemens
deze overeenkomsten opcommerciële basis tevestigen .Deze vertegenwoordigers
hebben erop gewezen datdehuidige criteria van deAmerikaanse politiek
betreffende gelijke prijzen enleveringsvoorwaarden voor Amerikaanse gebruikers
envoor derden vantoepassing zullen blijven ;detekst vandeovereenkomst
1moet naar hun mening evenwel demogeli jkheid bieden datdeze criteria kunnen
worden veranderd zonder datdaartoe wijzigingen noodzakelijk zijn .
DeAmerikaanse autoriteiten hebben evenwel verklaard datdebetrekkingen
'tussen deVerenigde Staten endeGemeenschap hetvoorbeeld moeten blijven
vaneen goede internationale samenwerking .
*Hierbij wordt opgemerkt datverschillende door deVerenigde Staten tussen
I965 en1970 metsommige -landen gesloten overeenkomsten eenclausale bevatten ,
waarin isbepaald datgelijke prijzen enleveringstermijnen gelden voor Arnerikaa
gebruikers enderden.In datverband hebben deAmerikaanse vertegenwoordiger :
ver'-slaard datdeze clausule uit deovereenkomsten zalworden geschapt wanneer
wijzigingen zullen worden aangebracht metbetrekking totdeverhoging van
dewettelijk vastgestelde maxima vandeleveranties .

-4- XVTI/15V72 -N
Methet003daarop zijn zijbereid deschriftelijke garantie tegeven
(ziebijlage II)datvoor degebruikers indeGemeenschap even gunstige
prijzen envoorwaarden zullen blijven gelden alsdiewelke aanandere
gebruikers worden aangebcd-en .Zolang eendoor deVerenigde Staten met
eenderde land gesloten overeenkomst declausule bevat ,waarin gelijke
prijzen alsvoor deAmerikaanse gebruikers worden gegarandeerd ,zalde
Gemeenschap bijgevolg eeneven gunstige behandeling genieten .
Punt 1)2.2 .
DeAmerikaanse vertegenwoordigers menen dathetnoodzakelijk is
eenwijziging aan tebrengen inhet artikel betreffende dedefinities ,
zodat hierin hetbegrip nationale ,regionale ofplaatselijke regeringen kan
worden opgenomen (zieart .Vvandebijlage ).Zijinterpreteren ditbegrip
zodanig dathieronder alle soorten regeringen ofoverheidsinstanties inde
lid-staten vallen .
Watdaarentegen dedefinitie van "gemachtigde personen 'betreft ,
stellen zijvoor dütdeze definitie wordt vastgesteld ineenbrief vande
Gemeenschap ,waaraan zijhungoedkeuring zouden hechten .
Punt 1)2.3-
.Ditpunt gafgeen aanleiding totverdere onderhandeling .
Punt 1)2.4
Zoals blijkt uitdetekst inbijlage (artikel IIvandewijziging ,
art .IbisBvanhetAanhangsel )wordt hetschrappen vandeverwijzing
naar enige bepaalde toepassing onverminderd gehandhaafd .
Metbetrekking totdemogelijkheid omvoorraden aanteleggen ,is
door deAmerikaanse autoriteiten de.formule aanvaard welke inderichtlijn
alsoplossing isvoorgesteld (blz.5,laatste alinea )vandoe .R/952(ATO66);
bovendien hebben zijerintoegestemd indereedsgenoemde brief nader vast
teleggen (zieontwei-p inbijlage )datdezemogelijkheid omvoorraden

-5- Xv1I/15V72~'N
aanteleggen indemeest ruime zinmoet worden geïnterpreteerd ,metals
enig voorbehoud dataanleggen vanvoorraden metspeculatieve doelinden is
uitgesloten .
-Metbetrekking tot declausule betreffende het gebruik vanuranium ,die
moet worden ingelast indecontracten inzake delevering vanvaste
hoeveelheden U-235 ofeenheden vanscheidingsarbeid ,zijn deAmerikaanse
autoriteiten vanmening dathetvervallen van deverplichting ominde
contracten nauwkeurig omschreven toepassingen testipuleren niet inhoudt
datdeverplichting tothetoverleggen vanverklaringen intake het gebruik
vervalt ,diebijvoorbeeld algemene gegevens bevatten betreffende het aantal
reactoren ,onophuntotale vermogen ,het aanleggen vanvoorraden enz .
Dit negatieve Amerikaanse antwoord betreffende degebruiksclausule gold
eveneens voor andere typen contracten envoor andere splijtbare materialen
danverrijkt uranium .
-Metbetrekking totdetoepasselijkheid vannieuwe bepalingen opeerder
gesloten contracten ,menen deAmerikaanse autoriteiten datdit inprincipe
mogelijk ismaar dateennauwkeurig antwoord slechts van geval totgeval kan
,worden gegeven .Opgemerkt moet worden datmetbetrekking totditderde
punt inderichtlijnen geen melding werd gemaakt vanbriefwisseling .
Punt 1)2.5 .
Deindetekst opgenomen clausule (art .IIvandewijziging ,art .I
bisAvanhetAanhangsel )komt overeen metdiewelke inderichtlijn is
opgenomen .Inditverband hebben deAmerikaanse vertegnwoordigers gemeend
eraan temoeten herinneren dat zijtotdusverre nooit eenaanvrage om
levering vansterk verrijkt uranium voor deGemeenschap hebben afgewezen
endathet inhunbedoeling ligt deze clausule zoruim mogelijk teblijven
toepassen .Daartoe stellen zijvoor aandeCommissie deverklaring te
richten ,die isopgenomen indebrief inbijlage II.
Punt 1)2.6./8/9
A.DeAmerikaanse autoriteiten hebben erin toegestemd eenonderscheid in
detekst temaken (art .IIvandewijziging ,art .ItotEvandeAanhangsel )

-6- XVII/15V72-N
tussen Europese materialen dievrijelijk uitdeVerenigde Staten worden
geëxporteerd endie ,welke zijn onderworpen aanhetgarantiesysteem
overeenkomstig hetAanhansel .Zijhebben hierbij opgemerkt datpunt2c )
moet worden geïnterpreteerd inhetlicht vandocument INF CIRC/66
vandeIAEA diepraktisch alle werkzaamheden inverband metdesplijt stofkring­
loop omvat .
Opditpunt komt deinbijlage opgenomen tekst (art ..IvandeWijziging ,
art .Ivanaanhangsel DenE)overeen metderichtlijn .
Devertegenwoordigers vandeCommissie hebben deopmerkingen geformu­
leerd die zijn opgenomen indezelfde richtlijn ,metbetrekking tothet stand­
punt datdeAmerikaanse autoriteiten indeze innemen ,zoals blijkt uitde
brief inbijlage II.Een ontwerp-antwoord opdeze brief ,waarin deze
opmerkingen zijn vervat ,isopgenomen inbijlage IIbij ditrapport .
DeAmerikaanse vertegenwoordigers hebben overigens toegestemd in
hetverzoek omdestrekking yandereferenties indeparagrafen DenE
vanart .Ibisnieuw t/mart .XIvandeovereenkomst van1958 betreffende
degaranties nader tepreciseren ,(ziebrief inbijlage II).
Punt 1)2.10
Dit punt gafgeen aanleiding totverdere onderhandeling .
Punt 2)a
Opditpunt hebben deAmerikaanse vertegenwoordigers debevestigingen ,
waarom wasverzocht ,gegeven .Inhetbijzonder hebben zijbevestigd dat :
a)deverhoging vandewettelijk vastgestelde maxima zalgeschieden op
basis vannon-discriminatoire criteria ,waarbij rekening zalworden gehouden
metdewerkelijke behoeften diedoor eenland ofgroep vanlanden worden
aangegeven ,berekend over eenzelfde tijdsperiode .

-7- XVTI/15V72-N
Voorts wordt Inart .IAdeverzekering gegeven datdeverzoeken
vandeGemeenschap inprincipe ontvankelijk zullen zijn overeenkomstig
art .IA
-indien verri jkingscapaciteit beschikbaar is ;
-indien deze capaciteit nog niet istoegewezen .
DeAmerikaanse vertegenwoordigers hebben terverduidelijking gezegd
dathetwoord "toegewezen "zodanig moet worden geïnterpreteerd dathet
betrekking heeft op
1.dematerialen waarop eencontract metandere gebruikers van
tospassing isofwaarop eenmaximum hoeveelheid ofgarantie van
toepassing is,dieaaneen ander land ofgroep van landen
isverleend (inhetgeval waarin dergelijke maxima ,die
zijn vastgesteld volgens hetvorige beleid niet zouden zijn
uitgeput ),watbetreft deleveringen aanhetbuitenland ;
2.dematerialen die moeten dienen voor reactoren waarvan .debouw
isgoedgekeurd ,voor watbetreft leveringen binnen deVerenigde
Staten .
b)Uitgaande vandeveronderstelling vaneenterugkeer naar degegarandeerde
enafgesproken maxima zouhetAmerikaanse beleid inprincipe zijn gebaseerd
opobjectieve criteria .
Dit antwoord moet' evenwel worden beschouwd inhet licht van het feit dat
eendergelijke hypothese volgens deAmerikaanse autoriteiten sterk onwaar­
schijnlijk lijkt ;momenteel schijnt eraandeAmerikaanse zijde geen
nauwkeurig denkbeeld tebestaan over hetgeen deobjectieve criteria zouden
moeten inhouden ,dieeventueel bepalend zouden moeten zijn voor deterugkeer
totdepraktijk vangegarandeerde enafgesproken maxima .

-8- XVII/15V72-N
Tot slot moet deCommissie erop wijzen datdevoorgestelde tekst :
geen minder gunstige clausules bevat dan debestaande overeenkomst
deEuropese gebruikers ,opgelijke voet alsalle andere gebruikers ,
hetrecht vantoegang geeft totdeverrijkingsdiensten eneventueel
andere wijzen vanlevering vanverrijkt uranium (artikel IA),alsmede
hetrecht opeengelijke behandeling t.o.v .andere buitenlandse gebruikers ,
overeenkomstig devoor hetonderzoek bestemde voorwaarden entypen van
levering (artikel Ic)
behalve departijen bij deovereenkomst deindeGemeenschap ende
Verenigde Staten gevestigde ,naar behoren gemachtigde ,personen toestaat
activiteiten teverrichten krachtens deovereenkomst (artikel VI);in
deze conte:rt deEuropese gebruikers zonder enige beperking vanhetdoor
deAmerikaan 3eautoriteiten vastgestelde maximum debevoegdheid geeft
hoeveelheden plutonium afkomstig vanAmerikaanse particuliere producenten
teverkrijgen (Artikel IP)
voorziet indeuitvoering indeGemeenschap vandiensten betreffende fabricage
enomzetting vanmaterialen vanAmerikaanse herkomst endeheruitvoer van
deze materialen naar deVerenigde Staten (Artikel ID)
tenaanzien vanverschillende vandedaarin opgenomen clausules soepeler is,
dank zijeenformulering ,die ,voorzien vaneenaantal interpretaties
overeenkomstig dewens deGemeenschap ,grotere mogelijkheden voor het
gebruik vandematerialen biedt (Artikel IbisA,BenE)
eengrotere vrijheid vanhandeling metbetrekking totdeuitvoer nrar
landen buiten deGemeenschap vanplutonium ,datisgeproduceerd uitmaterialen
vanAmerikaanse herkomst (artikel IbisD)
dematerialen vancommunautaire herkomst ,dieeventueel opnieuw zijn
uitgevoerd naar landen buiten deVerenigde Staten ,vrijstelt vande
bepaling betreffende demaximaal toegestane hoeveelheden voor uitvoer
naar deGemeenschap (Artikel IbisEl )

-9- XYII/15V72-N
Rekeninghoudendemethet-voorgaande,beveeltdeCommissiede
Raadaan,
-deinbijlageopgenomentekstbetreffende devoorgestelde wijzigingen
gcsltekeuren
-deCommissietemachtigenzospoedigmogelijkdeovereenkomst
metdeAmerikaanseregeringinzakedebetrokkenwijzigingente
sluiten.

ZVII/154/72--N
Orig .Li
BTJLAGE I
26mei .1972
AMEÜIDÏÏSSHT OPDEAA1ÏVULLMDE 0VEREEHK0K3T VOOR SAICTWERKEÏG
van11juni 1960 tussen deregering vande
Verenigde Staten vanAmerika ende
Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (EURATOM )
PREAMBULE
overwegende datderegering van deVerenigde Staten vanAmerika ende
Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (EURATOM )op8november 1958 een
overeenkomst totsamenwerking hebben ondertekend (inhethierna volgende
"gemeenschappelijke programma-overeenkomst "genoemd)j diewerd gewijzigd
bijdeop21en22mei1962 ondertekende overeenkomst ;
overwegende datgenoemde partijen op11juni I96O eenaanvullende overeen­
komst hebben ondertekend (hierna tenoemen de"aanvullende overeenkomst "),
omeengrondslag teleggen voor verdere samenwerking ,welke aanvullende
overeenkomst isgewijzigd bijdeop21en22mei1962 enop22en augustus
1963 ondertekende overeenkomsten ,teneinde tevoorzien inverdere behoeften
aanbijzondere splijtstoffen ; * ■••
overwegende datpartijen debepalingen van deaanvullende overeenkomst be­
treffende overdracht vanbijzondere nucleaire splijtstoffen ,evenals dever­
lening vandiensten metbetrekking totdebijzondere nucleaire splijt­
stoffen ,aandehuidige omstandigheden wensen aantepassen ;
komen partijen overeen deaanvullende overeenkomst alsvolgt tewijzigen :

-2- XVII/154/72-1T
Artikel I
Artikel Ivandegewijzigde aanvullende overeenkomst moet alsvolgt
gewijzigd worden :
"A. Onder voorbehoud datfabricagecapaciteit voor uraniumverrijking in
deinstallaties vande"Commission ""beschikbaar is,kandeindeze over­
eenkomst genoemde "Commission ",tothoeveelheden dievoor overdracht zijn
toegestaan ,hetzij metEURATOM hetzij met "bevoegde personen indeGemeen­
schap contracten sluiten voor deproduktie ofverrijking van indeiso «-
toop U235verrijkt uranium bestemd voor gebruik alssplijtstof voor de
energiepro dukt}.e indeGemeenschap .Door partijen wordt overeengekomen ,
datEURATOM ofgenoemde bevoegde personen ,optijdstippen dat zijbehoefte
aandergelijke dienstverlening hebben enbereid zijn bindende contracten
tesluiten onder destandaardbepalingen van de"Commission "dieberusten
opdeovereengekomen leveringsprogramma 'senandere voorwaarden inzake ■
levering vandergelijke diensten ,jSUEATOII ,ofgenoemde personen ,opbil­
lijke grondslag tenopzichte vanandere gebruikers vandergelijke diensten
toegang hebben totdeuraniumverri jkings capaciteit waarover de"Commission
opdietijdstippen beschikt endienogniet istoegewezen ,oftotandere
bevoorradingsmogeli jkheden beschikbaar inhetkader vanhetbestaande be­
leid van de"Commission ".Contracten voor delevering vandergelijke
diensten zullen opindetijd beperkte voorwaarden worden gesloten en
uitgevoerd . /'

-3- XVIl/154/72-îT
B. Voorts kan de"Commission "opverzoek vanEURATOM ofvanbevoegde
personen indeGemeenschap naar eigen keuze enopnader overeen tekomen
voorwaarden ,binnen dehoeveelheden di©voor overdracht zijn toegestaan ,
indeisotoop U235verrijkt uranium verkopen voor gebruik alssplijtstof
voor deenergieproduktie indeGemeenschap .
C. Opnader overeen tekomen voorwaarden kande"Commission ",binnen de
hoeveelheden dievoor overdracht zijn toegestaan ,aanEURATOM ,ofaanbe­
voegde personen indeGemeenschap ,indeisotoop U235verrijkt uranium
alssplijtstof voor onderzo elcdo eleinden overdragen ,metinbegrip van inter
aliasplijtstof voor onderzoek -,materiaalbeproevings -enexperimentele
reactoren enreactorexperimenten ,(metinbegrip vaninteralialevering
door iiddel vancontracten voor loonverri jking ).De"Commission "zalbij
haar besluiten betreffende deomstandigheden waaronder dergelijk uranium
zalworden geleverd endeaard van detransacties uitgaan vanhetprin­
cipe van eenbillijke behandeling vanhaar buitenlandse afnemers .
D. Bijzondere splijtstoffen kunnen ookopnader overeen tekomen voor­
waarden enbinnen dehoeveelheden dievoor overdracht zijn toegestaan aan
eenvanbeide partijen worden overgedragen ,ofaanpersonen diebevoegd
zijn dergelijk materiaal teontvangen ,(metinbegrip vaninteralia levering
door middel vancontracten voor loonverrijking )ombinnen hetgrondgebied

-4- XVII/154/72-N
vandeontvangende partij teworden omgezet ofvoor fabricage teworden
gebruikt ,ofbeide ,enmethet doel dsze vervolgens terug tezenden mar
hetgrondgebied van departij diedeze heeft overgedragen ofomzever­
volgens over tedragen aan enige andere staat ofgroep vanstaten over­
eenkomstig ,indien hetomzettings -offabricagediensten indeGemeenschap
betreft ,artikel XIvandegemeenschappelijke programma-overeenkomst ,
E. Bestraalde bijzondere splijtstoffen afkomstig uit deVerenigde Staten
kunnen opdoor partijen nader overeen tekomen voorwaarden enbinnen de
hoeveelheden dievoor overdracht zj:jn toegestaan ,hetzij aanEURATOM ,het­
zijaanbevoegde personen indeGemeenschap worden overgedragen voor che­
mische opwerking omvervolgens indeGemeenschap teworden gebruikt voor
toepassingen diebinnen hetkader van deze overeenkomst vallen ofomver­
volgens teworden overgedragen aaneenstaat buiten deGemeenschap ofaan
eenandere groep vanstaten ,overeenkomstig artikel XIvan degemeenschap­
pelijke programma-overeenkomst ,
F. Andere bijzondere splijtstoffen danindeisotoop U235verrijkt
uranium kunnen aanEURATOM ,ofaanbevoegde personen indeGemeenschap ,
voor gebruik alssplijtstof inreactoren enreactorexperimenten alsmede
voor andere vreedzame toepassingen worden overgedragen ,mits denetto -
hoeveelheden van dealdus door de"Commission "overgedragen stoffen niet

-5- XVI1/154/72-'N
dehoeveelheden teboven gaan ,dievoor overdracht zijn toegestaan enonder
voorbehoud datdevoorwaarden van elke aldus plaatsvindende overdracht van
tevoren zijn overeengekomen ."

XVII/154/72-N
Artikcl II
Hetgewijzigde artikel I "bisvan deaanvullende overeenkomst moet
als volgt worden gelezen :
"A. Eetkrachtens deze overeenkomst geleverde verrijkt uranium kan tot
twingig procent indeisotoop U235zijn verrijkt .Eengedeelte vanhet
aldus geleverde indeisotoop U235verrijkte uranium kanbeschikbaar wor­
dengesteld indevorm vanmateriaal datmeer dantwintig procent van de
isotoop U235 "bevat ,indien hetgebruik vandergelijk materiaal technisch
ofeconomisch verantwoord is ,
B. Onder voorbehoud van debepalingen van artikel IIbismag dehoeveel­
heid indeisotoop U235verrijkt uranium dieuithoofde van artikel Iof
artikel IIaan deGemeenschap ,ofaanbevoegde personen indeGemeenschap ,
wordt overgedragen voor doeleinden die indeze overeenkomst zijn toegestaan ,
zogroot zijn alswederzijds noodzakelijk wordt geacht voor deverwezen­
lijking van diedoeleinden ,met inbegrip van desplijtstofvoorziening van
reactoren ofreactorexperimenten indeGemeenschap endedoeltreffende en
continue werking hiervan .
C„ Bijzondere splijtstoffen dietengevolge vanbestralingen inenig
deel van desplijtstoffen ontstaan ,$ie de"Commission "uithoofde van
deze overeenkomst zalverhuren ,zullen inrekening worden gebracht voor
dehuurder ennaopwerking zaldehuurder heteigendomsrecht over derge­
lijke ontstane stoffen verkrijgen ,tenzij "Commission "enhuurder anders
overeenkomen ,
/
•»/ *

-7- XVII/154/72-N
D. Bijzondere splijtstoffen ontstaan door gebruik vansplijtstoffen die
krachtens deze overeenkomst aandeGemeenschap ,ofaan "bevoegde personen in
deGemeenschap ,zijn overgedragen ,kunnen worden overgedragen aanelke staat
tuiten deGemeenschap ofaanelke andere groep vanstaten ,mits diestaat of
groep vanstaten eenpassende overeenkomst totsamenwerking met deregering
van deVerenigde Staten heeft gesloten ofgarandeert datdergelijke splijt­
stoffen voor vreedzame doeleinden zullen worden gebruikt onder toepassing
vaneenvoor partijen aanvaardbaar controlesysteem »
E.l.Bijzondere splijtstoffen dieniet .uit deVerenigde Staten afkomstig
zijn endiedoor deGemeenschap worden uitgevoerd naar deVerenigde Staten
vanAmerika zullen ,indien zijopnieuw door deVerenigde Staten vanAmerika
naar deGemeenschap worden uitgevoerd ,niet inmindering worden gebracht op
dehoeveelheid die istoegestaan voor overdracht aan deGemeenschap enindien
zijtijdens hunverblijf indeVerenigde Staten geen veredeling hebben onder­
gaan ,zullen zijzijn vrijgesteld vandekrachtens deze overeenkomst vereiste
waarborgen .
2.Hetmateriaal zalgeacht worden tezijn veredeld enindatgeval onder­
worpen zijn aan dewaarborgen vereist krachtens deze overeenkomst ,wanneer
(a)deconcentratie vandedaarin aanwezige splijtbare isotopen isverhoogd ,
(b)dehoeveelheid daarin aanwezige splijtbare isotopen diechemisch kunnen
worden gescheiden isverhoogd of(c)dechemische offysische samenstelling
isgewijzigd terbevordering vanlater gebruik ofbewerking .
F. Enkele kernenergetische materialen welke krachtens deze overeenkomst
kunnen worden geleverd ,zijn schadelijk voor personen enzaken tenzij zij
zorgvuldig worden behandeld engebruikt .Nalevering vandergelijk materiaal

-8- xvii /154/72-u
aandeGemeenschap ,draagt deze ,voor zover hetderegering vandeVerenigde
Staten vanAmerika betreft ,devolle verantwoordelijkheid voor deveilige
behandeling enhetveilig gebruik vanditmateriaal .DeGemeenschap zalde
regering van deVerenigde Staten vanAmerika tenaanzien van enige bijzondere
splijtstof ,welke de"Commission "krachtens deze overeenkomst aandeGemeenschap
ofaanbevoegde personen indeGemeenschap zalverhuren ,schadeloos stellen en
vrijwaren tenaanzien vanelke vorm vanaansprakelijkheid (wettelijke aanspra­
kelijkheid daarbij inbegrepen )dieopenigerlei wijze voortvloeit uitdepro-
duktie ,fabricage ,eigendom ,verhuur ,bezit engebruik vaneendergelijke bij­
zondere splijtstof ,nalevering door de"Commission "."

-9- xvii/154/72–N
Artikol III
Artikel IIIvan degewijzigde overeenkomst moet alsvolgt worden ge­
lezen s
"A„Tenaanzien vanhetvreedzame gebruik vanatoomenergie wordt overeenge­
komen dattussen eenvanbeide partijen oftussen bevoegde personen dieonder
dejurisdictie van eenvanbeide partijen vallen enbevoegde personen die
onder dejurisdictie vandeandere partij vallen ,voorzieningen kunnen wor­
dengetroffen voor deoverdracht vanbijzondere splijtstoffen envoor het
verlenen vandiensten diedaarop betrekicing hebben voor hetgebruik dat
wordt genoemd inartikel I,onder voorbehoud vandebetrokken bepalingen
vanartikel Iendebepalingen van artikel IIbis .
B. Partijen komen overeen datdeactiviteiten waarvan sprake isinlidA
van ditartikel zullen worden onderworpen aandebeperkingen vanartikel III
en,zonder datdaarbij enig onderscheid tussen destaten magworden gemaakt ,
aanhetexportbeleid van deregering van deVerenigde Staten vanAmerika en
vandeGemeenschap ,voor watbetreft transacties ,waarbij debevoegde per­
sonen zijn betrokken ,dieinlidAvanditartikel zijn genoemd »

-10- xm/154/72-N
1 Artik -elIV
üennieuw artikel IIbis vrordt toegevoegd enmoet alsvolgt worden
gelezen :
"Artikel II "bis
A. Detotale hoeveelheid inU235verrijkt uranium datdoor deregering
vandeVerenigde Staten vanAmerika ofdoor bevoegde personen krachtens de
artikelen IenIIvandeze overeenkomst wordt overgedragen ,zalniet meer
bedragen dan dehoeveelheid dievoor overdracht door de"Commission "istoe­
gestaan krachtens deAmerikaanse wet .Ten einde vast testellen ofdeover­
dracht vandergelijk materiaal binnen detoegestane hoeveelheid blijft ,zal
voor deberekening van eendergelijke overdracht devolgende methode worden
toegepast :
Van :
(l)dehoeveelheid U235aanwezig inverrijkt uranium datinhetkader van
deze overeenkomst wordt overgedragen ,
mm
(2)dehoeveelheid U235aanwezig ineengelijke hoeveelheid uranium met
normale isotopensamenstelling ,
wordt afgetrokken :
(3)degecombineerde hoeveelheden U235aanwezig interugwinbaar uranium
datafkomstig isuitdeVerenigde Staten endathetzij naar de

-11 XVIi/l54/72-11
Verenigde Staten wordt teruggezonden ,.hetzij metgoedkeuring vande
regering van deVerenigde Staten vanAmerika overeenkomstig deze over­
eenkomst wordt overgedragen aanenig land ofgroep vanlanden ,
mm
(4)dehoeveelheid U235aanwezig ineengelijke hoeveelheid uranium met
normale isotopensamenstelling .
B. Denettohoeveelheid bijzondere splijtstoffen anders danindeisotoop
U235verrijkt uranium ,datdoor de"Commission "kanworden overgedragen in­
gevolge artikel I,paragraaf Fvandeze overeenkomst ,zalniet meer bedragen
dandehoeveelheden dievoor overdracht zijn toegestaan "bijdeAmerikaanse
wet .Alsnettohoeveelheid vandergelijk materaal zalworden aangemerkt de
brutohoeveelheid vanelke bijzondere splijtstof diewordt overgedragen ,
minus datdeel ervan datnaar deVerenigde Staten vanAmerika isterug­
gezonden ofisovergedragen aan eenander land ofgroep vanlanden inge­
volge artikel XIvandegemeenschappelijke programma-overeenkomst ,"
t
Artilcel V '
Artikel VIBwordt gewijzigd enluidt alsvolgt :
"B. Partijen komen overeen dathunverplichtingen uithoofde vandeze
overeenkomst zijn onderworpen aandevereiste wettelijke formaliteiten ,
met inbegrip van degoedkeuring door debevoegde instellingen van deGe­
meenschap enderegering vandeVerenigde Staten vanAmerika ,alsmede aan
debepalingen vandetoepasselijke wetten ,verdragen ,verordeningen enli-
centievoorschriften dieindeVerenigde Staten ,deGemeenschap endelid­
staten van deGemeenschap vankracht zijn ."

-12- XVIl/154/72-N
Artikel VI
Dedefinitie van "persoon "inparagraaf (a)vanartikel XVvande
gemeenschappelijke programma –overeenkomst ,zoals bijverwijzing vermeld in
artikel Vvan deaanvullende overeenkomst ,wordt gewijzigd enmoet als
volgt worden gelezen :
"Persoon ":iedere persoon ,onderneming ,naamloze vennootschap ,maat­
schappij ,firma ,associatie ,trust ,nalatenschap ,publieke ofparticuliere
instelling ,groep ,nationale ,regionale ofplaatselijke overheid ,regerings -
orgaan ofstaatsbedrijf ,doch niet departijen bijdeze overeenkomst ."

-13~ XVII/154/72-N
ArtxkelVII
Ditamendementzalvankrachtwordenopdedagwaaropelkepartijvan
deanderepartijschriftelijk kennisgeving heeftontvangendatdezepartij
allewettelijkeengrondwetteli jkeverplichtingen heeftvervuldvoordein­
werkingtreding vaneendergelijkamendementenhetzalvankrachtblijven
gedurendedezelfdeperiodealsdegewijzigdeaanvullende overeenkomst .
TSNBLIJKEHAARVAN,deondergetekende gevolmachtigden hunhandtekening
onderditamendementhebbengesteld.
GEDAANteBrusselenWashington de......intweevoud,inde
Engelse,Franse,Duitse,^ItaliaanseenNederlandsetaal,waarbijelketaal
authentieke rechtskracht heeft.
VOORDEREGERING VANDEVERENIGDE STATENVANAMERIKA:
VOORDEEUROPESEGEI22^3CKAP VOORATOOMENERGIE (EURATOM):

BIJLAGE II
Ontwen>-interpreterend schrijven van deUSAEC
Geachte Heer Spaak ,.
Tijdens deonderhandelingen over devoorgestelde wijziging
van deaanvullende samenwerkingsovereenkomst zijn vragen gerezen
betreffende hetBSAEC-beleid opverschillende gebieden .Inover­
eenstemming met degoede verstandhouding die debetrekkingen tussen
deVerenigde Staten enEuratom steeds heeft gekenmerkt endeze betrek­
kingen toteenvoorbeeld voor samenwerking heeft gemaakt ,wens ik
onsstandpunt inzake deze vraagstukken nader teverklaren .Voor
wat betreft denon-discriminatie tenoverstaan van deprijzen van
verrijkt uranium endekosten vanverrijkingsdiensten ,kanik IJ
verzekeren dat deUSAEC niet debedoeling heeft eenonderscheid te
maken tussen haar verschillende overzee afnemers endat deGemeen­
schap ditmateriaal endeze diensten tegen eeen gunstige prijzen
zalverkrijgen als deandere buitenlandse afnemers .
Bij debesprekingen van artikel iivan dewijziging ,enin
hetbijzonder vanparagraaf a)vanhetnieuwe artikel ibis ,is
door ons beiden erkend dat delevering van grote hoeveelheden sterk
verrijkt uranium voor gebruik als splijtstof inenergiereactoren
eendelicate aangelegenheid is.Terzelfdertijd werd erechter op
gewezen datde-USAEC erzich inhetverleden toeverbonden heeft
deGemeenschap ditmateriaal televeren voor gebruik inhet THTR-
programma van deFRG »Ukan ervan overtuigd zijn dat deUSAEC ook
indetoekomst positief zalstaan tegenover verzoeken omlevering
van sterk verrijkt uranium aan deGemeenschap .

-1A- XVII/15V72-N
Orxg .E
Hetbetrekking totparagraaf b)vanhetnieuwe artikel ibis
hebt Ugevraagd welke hoeveelheid verrijkt uranium deGemeenschap
inhaar bezit zoukunnen houden voor indeovereenkomst vastge­
stelde doeleinden .DeUSAEC interpreteert deze bepaling alsvolgt s
voor zover kopers geen materiaal wensen teverkrijgen voor specula -
tiedoeleinden ,kunnen gebruikers ofverwerkers indeGemeenschap
Sehoeveelheden materiaal verkrijgen eninhun bezit houden die
nodig zijn voor dewerkzaanheden die zijovereenkomstig debepa­
lingen van deovereenkomst ondernemen ,defabricage vansplijtstof
voor export inbegrepen .
Met betrekking tot hetopnieuw exporteren uit deGemeenschap
vanmateriaal datoorspronkelijk uit deVSafkomstig is,welke ,
procedure wordt geregeld ,door artikel xivan degezamenlijke pro-
gramma-overeenkomst van 1955 »wenst deUSAEC dathetmateriaal gaat
naar landen ofgroepen van landen diemet deVSeen samenwerkings -
overeenkomst hebben ,inhet kader waarvan hetovergebrachte mate­
riaal zouvallen endat het materiaal afdoende woydt beveiligd .
Erkunnen zich echter bijzondere omstandigheden voordoen waarin
andere danvoornoemde factoren inaanmerking moeten worden genomen ;
graag zullen wijmet Euratom overleg plegen betreffende deaanvaard­
baarheid van hetopnieuw exporteren vanmateriaal onder deze omstan­
digheden .
Debewoordingen vanparagraaf Dvan artikel Ivan dewijziging
betreffende deoverdracht van bijzonder splijtbaar materiaal voor
fabricagediensten laten veel mogelijkheden open .Zoals tijdens de
onderhandelingen isbesproken ,ligt het indebedoeling vanbeide
partijen opbasis vanwederkerigheid fabrikanten onder dejurie -*
di<jtie van iedere partij indegelegenheid testellen verbruikers
onder dejurisdictie van deandere partij diensten teverlenen .
Deze overweging vormde wederzijds eenbelangrijk punt voor deaan­
vaardbaarheid van debepaling envan onze kant werd erdenadruk

-2- XVII/15V72-N
Orig .E
opgelegd dat deAmerikaanse goedkeuring van deoverdracht van
bijzonder splijtbaar materiaal overeenkomstig deze bepaling ,af­
hankelijk zou zijn van het bestaan van demogelijkheid opeen
reële basis ,voor verleners van diensten ophet gebied van defa­
bricage indeVfl,omzulke diensten aanverbruikers indeGemeenschap
teverlenen .
Voorts zouikwillen herhalen dat deVerenigde Staten ,on
redenen dietijdens deonderhandelingen werden uiteengezet ,thans
niet kunnen toestaan datindeVerenigde Staten bestsaald bijzonder
splijtbaar materiaal voor opwerking van deGemeenschap wordt over­
gedragen .Elke verandering indit standpunt zou eerst moeten worden
vastgelegd ineenpassend amendement van onze samenwerkingsovereen -
komst ,waarin bepalingen worden opgenomen voor overdracht met het
oog opopwerking envoor terugzending naar deVSvan inde
Verenigde Staten bestraald bijzonder splijtbaar materiaal .
Het isons eengenoegen Ubovenstaande toelichtingen bij
hetUSAEC-beleid tegeven ,ten einde degoede verstandhouding te
behouden die debetrekkingen tussen EURATOM endeUSAEC inhet '
verleden steeds heeft gekenmerkt endie wij ook indetoekomst
wensen tezien voortduren .
Ket hoogachting ,
A«S »Friedman
Directeur van dedivision ofinternational programs
ilijnheer F.SPAAK
Directeur Generaal
^■norgie enVeiligheidscontrole
van Euratom
Wetstraet ,200
iCfO BSUSGEL

XVI1/15^/72-3s'
BTJLAGEIII
BRIEFVANEURATOMBETREFFENDE DEDEFIIÏITIE VANDETERM
"GEKACHTIGDS PERSONEN"
GeachteHeerFrieduan,
Opgrondvandeonderhandelingen betreffende dewijziging
vandeAanvullende Overeenkomst tussendeEuropeseGemeenschap
voorAtoomenergie endeRegeringvandeVerenigdeStatenzijnwij
vanmeningdatdetem"gemachtigde personen"diethansinverschil
lendebepalingen vandeOfereei'komstisopgenomenbetrekkingheeft
opelkeindeGemeenschapgevestigdepersoon-zulksovereenkomstig
dedefinitievanArteXVvandeOvereenkomst betreffende hetge­
meenschappelijke programmat doorverwijzing opgenomeninArt»V
vandegewijzigdeAanrullende Overeenkomst -dieovereenkomstig de
toepasselijke verdragenenregelingen »gemachtigdisbijzondere
kernmaterialen teverwerven ,inbezittehoudenofovertedragen
encontractentesluitenvoordeleveringvandergelijkematerialen
ofhetverlenenvandienstenmetbetrekkingtotdezematerialen .
Hoogachtend .
F.SPAAK
Directeur Generaal
EnergieenVeiligheidscontrole vanEuratom
DeHeerA.FRIEDKAN
Direct^urvandeDivision
ofInternational Programs
U.S.A.ii<.C.
WASHINGTON .D.C.

XVIÏ /15V72 -«■
BIJLAGE IV
CNT.' -'ÜRP -A.NTj/ÜÜHD CP32ESISFVAN DSUSAEC
Geachte Reer Friedraan ,
Hierbij heb ikdeeer teverwijzen naar Uwbrief van heden ,
die commentaren bevat betreffende een aantal bepalingen van de
Aanvullende Overeenkomst tussen deEuropese Gemeenschap voor Atoom­
energie (-ÜURATQM )endeRegering van deVerenigde Staten van
Amerika ,waarvan degewijzigde tekst inwerking treedt *
Metbetrekking tot dekwestie van een niet discriminerende
behandeling van deEuropese gebruikers ,nemen wijkennis van het
feit dat hetniet indebedoeling ligt van deUSAEC eenonderscheid
temaken tussen degebruikers overzee endat deGemeenschap ver­
rijkt uranium enverrijkingsdiensten zalverkrijgen tegen prijzen
dieeven gunstig zijn als die welke aan andere buitenlandse ge­
bruikers worden aangeboden .
Wij nemen eveneens kennis van Uwcommentaren betreffende :
i)devoorziening metsterk verrijkt uranium ,
ii)deverwerving vanverrijkt uranium voor hetaanleggen van
voorraden en
iii )deoverdracht vanuit deVSafkomstig verrijkt uranium naar
landen buiten deGemeenschap .
Metbetrekking tot deoverdracht vanbijzondere splijtstof­
fenvoor hetverlenen van diensten inzake fabricage ,hebben wij
erbij deonderhandelingen reeds opgewezen dat deGemeenschap
enhaar lid-staten deindustrie indeVSgenerlei beperkingen op­
leggen tenaanzien van demogelijkheden omactiviteiten aan de
dag teleggen opdevoor desplijtstofkringloop van deGemeenschap ,
hetgeen blijkt uit talrijke voorbeelden nueninhetverleden »De
Amerikaanse bedrijven diediensten verlenen ophet gebied van de
fabricage ,deomzetting ofdeopwerking beschikken daadwerkelijk
over dezelfde mogelijkheden als deEuropese bedrijven .Wijverwach­
tenderhalve dat deRegering van deVerenigde Staten haar goedkeu­
ring vanoverdracht vanbijzondere splijtstoffen aan deGemeenschap

-1a- XVI1/15V72-K:
voor hetverlenen vandiensten enwederuitvoer naar deVS,niet
afhankelijk stelt van dedaadwerkelijke verlening van soortge­
lijke diensten door Amerikaanse bedrijven tenbehoeve vanEuropese
gebruikers .
•/•••

-2- XVI1/169/72-
Tenslotte hebben wij erkennis van genomen dathetbelexd
van deVSmomenteel niet toestaat dat indeVSbestraalde bijzon­
dere splijtstoffen aan het buitenland worden overgedragen voor
opwerking endatelke wijziging van dit standpunt aanleiding zal ge­
ven tot dienovereenkonstige wijziging van deOvereenkomst ,hoe­
welnaar onze mening detekst van art .X,par .Einzijn gewijzig­
deversie een dergelijke transactie mogelijk maakt zonder enige
wijziging van deOvereenkomst .
Totbesluit zijn wij hetmet Ueens dat dewijzigingen aan
deAanvullende Overeenkomst ,die heden zijn ondertekend ,tezamen met
Uwbrief van heden enhet antwoord daarop ,eennieuw bewijs vormen
van hetwederzijds begrip envan dezinvoor samenwerking die
steeds debetrekkingen tussen Euratom endeVerenigde Staten hebben
gekenmerkt endienaar wijhopen ,indetoekomst zullen blijven
bestaan .
Hoogachtend ,
F.SPAAK
DeHeer A.FAISDKAN
Directeur van de
Division ofInternational Programs
U«S.A*E«C *
WASHINGTON ,D.C.