Nr. C 113/32 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 7. 5. 80 
Advies  inzake  een voorstel  voor  een besluit  van de Raad  betreffende  een interimactie  op het 
gebied  van de bestrijding  van de armoede 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in Publikatie-
blad van  de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 307 van  7 december  1979,  blz.  10. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 6 december  1979  heeft  de Raad  besloten  het  Economisch  en Sociaal  Comité 
overeenkomstig  de bepalingen  van  artikel  198  van  het Verdrag  tot oprichting  van  de 
Europese  Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voor-
noemd  onderwerp  tijdens  op 30 en 31 januari  1980  te Brussel  gehouden  175e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap,  in het bijzonder  artikel 
198, 
Gezien  de adviesaanvrage  van  de Raad  d. d. 6 de-
cember  1979, 
Gezien  het besluit  van zijn  Bureau  d. d. 10 december 
1979,  de Afdeling  voor  sociale  vraagstukken  te belas-
ten met  het opstellen  van  een  advies  ter zake, 
Gezien  het door  deze  Afdeling  tijdens  haar  vergade-
ring van  17 januari  1980  opgestelde  advies, 
Gezien  het mondelinge  verslag  van de rapporteur,  de 
heer Carroll, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn op 30 en 31 ja-
nuari  1980  gehouden  175e  zitting  (vergadering  van 
30 januari), 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  algemene  stemmen  werd  goedgekeurd. 
1. Algemene  opmerkingen 
1.1. Het  Comité  verwijst  naar  het uitgebreide  advies 
dat het op 24 april  1975  heeft  uitgebracht  naar  aanlei-
ding  van de raadpleging  van de Raad  d. d. 23 januari 
1975  inzake  het programma  van  modelprojecten  en 
onderzoek  voor  de bestrijding  van armoede. 
1.2. Het  Comité  verwijst  tevens  naar  zijn  advies  van 
28 mei 1975  betreffende  de juridische  vorm  waarin 
het voorstel  van  de Commissie  haars  inziens  aan  de 
Raad  moet  worden  voorgelegd.  In dit advies  juicht 
hij het toe dat de Commissie  vóór  eind  1976  aan de 
Raad  en aan  het  Europees  Parlement  een  verslag moet  voorleggen  inzake  haar  activiteiten  gericht  op 
de bevordering,  de uitvoering  en de ondersteuning 
van modelprojecten  en onderzoek  in het kader  van 
het besluit. 
1.3. Voor  het programma  ter bestrijding  van de ar-
moede  zijn  in 1975  2,5 miljoen  ERE  en in 1976  2,875 
miljoen  ERE  ter beschikking  gesteld. 
1.4. De  Commissie  heeft  een werkgroep  met een ad-
viserende  taak  in het leven  geroepen,  die in maart 
1976  voor  het eerst  bijeengekomen  is. Zij bestaat  uit 
negen  regeringsdeskundigen,  zeven  onafhankelijke 
deskundigen  en twee  door  de Europese  organisaties 
van werkgevers  en werknemers  aangewezen  verte-
genwoordigers.  De groep  moet  door  de Commissie 
geraadpleegd  worden  over  alle  belangrijke  zaken  in 
verband  met  de ontwikkeling  van het programma  ter 
bestrijding  van de armoede. 
1.5. In  november  1975  heeft  de Commissie  haar 
goedkeuring  gehecht  aan 21 door  de Lid-Staten  voor-
gestelde  modelprojecten  en aan  twee  transnationale 
studies,  die door  de Commissie  voorgesteld  en door 
de betrokken  Lid-Staten  goedgekeurd  waren.  Twee 
modelprojecten  zijn  later  geannuleerd.  De overige 
projecten  en de transnationale  studies  zijn echter  ver-
der uitgewerkt  en uitgevoerd. 
1.6. De  financiering  van  de transnationale  studies 
was oorspronkelijk  beperkt  tot één  jaar.  Over  beide 
studies  zijn  eindverslagen  aan de Commissie  voorge-
legd.  De financiële  steun  voor  de nationale  projecten 
was oorspronkelijk  beperkt  tot twee  jaar,  doch  op 
13 december  1977  heeft  de Raad  toestemming  gege-
ven tot ^en  verlenging  van  drie  jaar.  Tegelijkertijd 
werden  de voor  het programma  gereserveerde  begro-
tingsmiddelen  uitgebreid  ten einde  de financiering 
van zes nieuwe  projecten  en studies  mogelijk  te ma-
ken en de twee  reeds  genoemde  studies  te kunnen 
voortzetten.  In 1977,  1978  en 1979  zijn  resp.  3,5 mil-
7. 5. 80 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 113/33 
joen,  5 miljoen  en 5,75  miljoen  ERE  voor  het 
programma  ter beschikking  gesteld.  Deze  ontwikke-
lingen  zijn  door  het Comité  positief  beoordeeld  in 
zijn advies  van 22 juni  1977  inzake  het „Voorstel  voor 
een besluit  van  de Raad  houdende  wijziging  van het 
besluit  van  22 juli 1975  betreffende  een programma 
van modelprojecten  en onderzoek  voor  de bestrij-
ding  van  de armoede". 
1.7. Op  29 maart  1978  heeft  de Commissie  een aan-
tal modelprojecten  eo -studies  goedgekeurd  met  het 
oog op de uitbreiding  van  het programma  (doe.  SEC 
[78] 1360). 
1.8. Bovendien  heeft  de Commissie  op 6 december 
1978  besloten  om: 
a) de verwezenlijking  van  de lopende  projecten, 
waartoe  voor  het merendeel  in 1975  werd  beslo-
ten, voort  te zetten; 
b) de verwezelijking  voort  te zetten  van  een  model-
studie,  in een nieuwe,  meer  aangepaste  en bijge-
werkte  vorm; 
c) een  voorstel  inzake  „Evaluatie  en controle"  van 
het programma  te doen  verwezenlijken; 
d) een  voorstel  voor  het opstellen  van  8 nationale 
rapporten  betreffende  de armoede  en de bestrij-
ding  van de armoede  in de Lid-Staten  van  de Ge-
meenschap  te doen  verwezenlijken. 
1.9. Op  basis  van  artikel  6 van het voornoemde  be-
sluit,  heeft  de Commissie  aan  de Raad  en het Euro-
pees  Parlement  een tweede  verslag  voorgelegd  inzake 
de beschikbare  resultaten  van  de acties,  die met  de fi-
nanciële  steun  van  de Gemeenschap  zijn  gereali-
seerd. 
1.10.  Zodra  het programma  is voltooid  en uiterlijk 
30 juni  1981  zal de Commissie  een eindverslag  indie-nen met  een  beoordeling  van  de behaalde  resultaten 
in het kader  van  het programma  ter bestrijding  van 
de armoede. 
Gelet  op het feit dat dit verslag  zal worden  gebaseerd 
op: 
— een  eindverslag  van  ieder  project; 
— een  evaluatie-rapport  betreffende  het programma 
van modelprojecten  en -studies  in zijn  geheel; 
— de nationale  rapporten  betreffende  de armoede 
en de bestrijding  van de armoede  in de Lid-Staten 
van de Gemeenschap; 
en gelet  op de belangrijkheid  van het vraagstuk,  is het 
waarschijnlijk  dat de Raad  de conclusies  van  dit 
eindrapport  slechts  in begin  1982  zal trekken. 
1.11.  Gezien  deze  omstandigheden  heeft  de Com-
missie  een  nieuw  ontwerp  van  besluit  van  de Raad 
voorgelegd,  dat betrekking  heeft  op interim-voorstel-
len met  het oog  op de voortzetting  van  studies  en ac-
ties op het gebied  van  de bestrijding  van de armoede, 
waarvoor  9 miljoen  ERE  moet  worden  uitgetrok-
ken. 
2. Bijzondere  opmerkingen 
2.1. Het  Comité  hecht  zijn  goedkeuring  aan  het in 
paragraaf  1.11  genoemde  Commissievoorstel. 
2.2. Het  Comité  is voornemens  zo spoedig  mogelijk 
een grondige  studie  te maken  van  het tweede  verslag 
van de Commissie  betreffende  modelprojecten  en 
-studies  ter bestrijding  van  de armoede  (doe.  COM 
[79] 537 def.  van  17 oktober  1979). 
Gedaan  te Brussel,  30 januari  1980. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
Raffaele  VAN  NI