COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(91)9 def. 
Brussel, 5 februari 1991 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
betreffende de toepassing van Besluit nr. 1/90 van de 
Gemengde Commissie EEG-EVA "Gemeenschappelijk douanevervoer" 
van 13 december 1990 
houdende wijziging van de aanhangsels I en II bij de 
Overeenkomst van 20 mei 1987 betreffende een gemeenschappelijke 
regeling inzake douanevervoer 
(door de Commissie ingediend) 

- 2 -
TOELICHTING 
Betreft : Toepassing in de Gemeenschap van het Besluit 1/90 van de Gemengde Commissie 
EEG-EVA/GemeenschappeIIJk Douanevervoer houdende wijziging van de 
bijlagen I en II bij de Overeenkomst van 20 mei 1987 betreffende een 
gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer 
1. In de overeenkomst van 20 mei 1987 zijn voor het handelsverkeer tussen de 
Gemeenschap en de landen van de EVA en tussen deze landen zelf, de essentiële 
punten van de reglementering in verband met het communautair douanevervoer 
weergegeven. 
2. Deze communautaire reglementering werd recentelijk gewijzigd of aangevuld zodat : 
a) vanaf 1 Juli 1990 de verplichting om aan de binnengrenzen van de Gemeenschap 
een kennisgeving van doorgang af te geven is afgeschaft; 
b) gezien de ontwikkeling van het gecombineerd ra11/wegvervoer en de noodzaak 
fraude te bestrijden, In overleg met de spoorwegen, is bepaald dat in bepaalde 
omstandigheden die aan deze wijze van vervoer eigen zijn een financiële 
aansprakelijkheid aan de spoorwegen wordt toegekend; 
c) voor de deelnemers aan het economisch verkeer bepaalde procedures worden 
vereenvoudigd door commerciële documenten te gebruiken ter staving van het 
communautaire karakter van de communautaire produkten. 
3. Derhalve leek het gewenst om enerzijds in de overeenkomst de puur formele 
aanpassingen aan te brengen die nodig waren door de wijzigingen van het 
communautaire recht ten gevolge van de afschaffing van de kennisgeving van 
doorgang en anderzijds de inhoud van de overeenkomst te wijzigen vanwege de twee 
andere wijzigingen van het communautaire recht. 
4. Dit is het doel van het bijgevoegde Besluit 1/90, dat door de Gemengde 
Commissie EEG-EVA/GemeenschappeIIJk Douanevervoer Is goedgekeurd. 
5. Dit besluit moet In de Gemeenschap toepasselijk worden gemaakt door middel van een 
verordening van de Raad waarvoor eveneens een voorstel Is bijgevoegd. 
- 3 -
Voorstel voor een 
VERORDEN INQj (EEQ) VAN pg RAAD 
betreffende de toepassing van Besluit nr. 1/90 van de 
Gemengde Commissie EEG-EVA "Gemeenschappelijk douanevervoer" 
van 13 december 1990 
houdende wijziging van de aanhangsels I en II bij de 
Overeenkomst van 20 mei 1987 betreffende een gemeenschappelijke 
regeling inzake douanevervoer 
De Raad van de Europese Gemeenschappen, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
inzonderheid op artikel 113, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Overwegende dat artikel 15, lid 3, onder a), van de Overeenkomst tussen de Europese 
Economische Gemeenschap, de Republiek Oostenrijk, de Republiek Finland, de Republiek 
IJsland, het Koninkrijk Noorwegen, het Koninkrijk Zweden en de Zwitserse Bondsstaat 
betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake douanevervoer<1) de bij deze 
overeenkomst ingestelde Gemengde Commissie de bevoegdheid verleent bij besluit 
wijzigingen in de aanhangsels van de overeenkomst vast te stellen; 
Overwegende dat de Gemengde Commissie heeft besloten de aanhangsels I en II bij de 
Overeenkomst te wijzigen ten einde rekening te houden met de recente wijzigingen in 
de regeling betreffende het communautaire douaneverkeer die ten doel hebben 
- de verplichting een kennisgeving van doorgang aan de binnengrenzen af te geven, af 
te schaffen; 
(1) PB nr. L 226 van 13.8.1987, blz. 2 
- 4 -
- de aansprakelijkheid van de spoorwegen bij gecombineerd raiI/wegvervoer nader te 
omschr i Jven; 
- het bewijs van het communautaire karakter van de goederen door het gebruik van 
handelsdocumenten te vereenvoudigen; 
Overwegende dat deze wijzigingen zijn opgenomen in Besluit nr. 1/90 van de Gemengde 
Commissie; dat het noodzakelijk is dit besluit in de Gemeenschap toe te passen, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
Besluit nr. 1/90 van de Gemengde Commissie EEG-EVA "Gemeenschappelijk Douanevervoer" 
van 13 december 1990 houdende wijziging van de aanhangsels I en II bij de 
Overeenkomst van 20 mei 1987 betreffende een gemeenschappelijke regeling inzake 
douanevervoer is van toepassing in de Gemeenschap. 
De tekst van het besluit is aan deze verordening gehecht. 
Artikel 2 
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in 
het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk 
in elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, Voor de Raad 
De voorzitter, 
- 5 -
BESLUIT NR. 1/90 
VAN DE GEMENGDE COMMISSIE EEG-EVA 
"GEMEENSCHAPPELIJK DOUANEVERVOER" 
houdende wijziging van de aanhangsels I en 11 
bij de Overeenkomst van 20 mei 1987 
betreffende een gemeenschappelijke regeling 
inzake douanevervoer 
DE GEMENGDE COMMISSIE, 
Gelet op de Overeenkomst van 20 mei 1987 betreffende een gemeenschappelijke 
regeling inzake douanevervoer, inzonderheid op artikel 15, lid 3, onder a), 
Overwegende dat Aanhangsel I bij de Overeenkomst met name bepalingen bevat 
volgens welke de vervoerder verplicht is bij elk kantoor van doorgang een 
kennisgeving van doorgang af te geven ; 
Overwegende dat door een recente wijziging in de voorschriften die in de 
Europese Economische Gemeenschap van kracht zijn, de verplichting een 
kennisgeving van doorgang af te geven aan de binnengrenzen van de 
Gemeenschap is komen te vervallen ; dat het derhalve dienstig is Aanhangsel 
l bij de Overeenkomst dienovereenkomstig aan te passen ; 
Overwegende voorts dat Aanhangsel II bij de Overeenkomst onder meer 
specifieke bepalingen bevat met betrekking tot de procedures van het 
gemeenschappelijke douanevervoer per spoor, alsmede bepalingen betreffende 
het document waarmede het communautaire karakter wordt bewezen van goederen 
die niet met toepassing van de T2 procedure worden vervoerd ; 
- 6 -
Overwegende dat, het wegens de ontwikkeling van het gecombineerde spoor­
wegvervoer en ter bevordering van deze ontwikkeling, nodig is gebleken te 
bepalen dat de spoorwegen met hun instemming verantwoordelijk zijn voor de 
betaling van rechten en andere heffingen in bepaalde situaties die zich 
speciaal bij dit soort vervoer voordoen ; 
Overwegende dat, met het oog op de vereenvoudiging van de procedures, het 
nuttig en uitvoerbaar is gebleken toe te staan dat handelsdocumenten op 
bepaalde voorwaarden worden gebruikt als documenten waarmede het 
communautaire karakter van de goederen kan worden aangetoond ; 
BESLUIT : 
Artikel 1 
Aanhangsel I bij de Overeenkomst wordt als volgt gewijzigd : 
1. Artikel 22, lid 1, wordt als volgt gelezen : 
"1. De vervoerder levert een kennisgeving van doorgang slechts in : 
a) bij elk douanekantoor van binnenkomst aan de grens tussen twee 
overeenkomstsluitende partijen ; 
b) bij elk douanekantoor van uitgang van een overeenkomstsluitende 
partij, wanneer tijdens het douanevervoer de zending het 
douanegebied van deze partij via een grens tussen een 
overeenkomstsluitende partij en een derde land verlaat ; 
c) bij elk douanekantoor van binnenkomst van een overeenkomstsluitende 
partij, wanneer de goederen over het grondgebied van een derde land 
zijn vervoerd. 
Het model van de kennisgeving van doorgang is in Aanhangsel II 
opgenomen." 
- 7 -
2. Artikel 22, I id 3, wordt als volgt gelezen : 
"3. Wanneer overeenkomstig artikel 19, iid 2, het vervoer plaatsvindt 
via een ander kantoor van doorgang dan het kantoor dat in document T1 
is vermeld, zendt het feitelijke kantoor van doorgang de kennisgeving 
van doorgang onverwijld naar het in dit document vermelde kantoor. 
Wanneer echter in het kader van een communautair douanevervoer tussen 
twee Lid-Staten van de Gemeenschap het feitelijke kantoor van doorgang 
in een EVA-land is gelegen, bewaart dit kantoor van doorgang de 
kennisgeving van doorgang." 
3. Artikel 36, lid 2, onder d) wordt als volgt gelezen : 
"d) Wanneer de zending niet aan het kantoor van bestemming is 
aangebracht in de laatste overeenkomstsluitende partij op het 
grondgebied waarvan volgens de kennisgeving van doorgang het 
vervoermiddel of de goederen zijn binnengekomen ;" 
4. In artikel 36 wordt na lid 2 de volgende zin ingevoegd : 
"3. (dit artikel heeft geen lid 3)". 
5. Artikel 42, I id 3, wordt als volgt gelezen : 
"3. In die gevallen waarin overeenkomstig artikel 22, lid 1, nog een 
kennisgeving van doorgang moet worden afgegeven, vervangt de door de 
spoorwegadministraties gevoerde administratie de kennisgevingen van 
doorgang." 
- 8 -
Artikel 2 
Aanhangsel II bij de Overeenkomst wordt als volgt gewijzigd : 
1. Artikel 1, lid 7 eerste alinea wordt als volgt gelezen : 
"Onverminderd het bepaalde in artikel 96bis wordt het document ten 
bewijze van het communautair karakter van de goederen - "document-T2L" 
genoemd - gesteld op een formulier dat overeenstemt met exemplaar 4 
van het model van het formulier opgenomen in bijlage I bij Aanhangsel 
lil of exemplaar 4/5 van het model van het formulier opgenomen in 
bijlage II bij dat Aanhangsel." 
2. De volgende tekst wordt na artikel 11 ingevoegd : 
"Artikel 11 bis 
(Dit aanhangsel bevat geen artikel 11 bis). 
Bewiis van de regelmatigheid van het douanevervoer 
Artikel 11 ter 
Het bewijs van de regelmatigheid van het douanevervoer in de zin van 
artikel 36 lid 2 onder d) van Aanhangsel I wordt ten genoegen van de 
bevoegde autoriteiten geleverd : 
a) door overlegging van een door de douaneautoriteiten gewaarmerkt 
document, waarin wordt verklaard dat de betrokken goederen bij het 
kantoor van bestemming of, bij toepassing van artikel 71, bij de 
toegelaten geadresseerde werden aangeboden ; dat document dient een 
gedetailleerde omschrijving van de goederen te bevatten, 
of 
- 9 -
b) door overlegging van , hetzij een in een derde land ter zake van 
het in het vrije verkeer brengen afgegeven douanedocument of een 
kopie of een fotokopie daarvan ; een dergelijke kopie of fotokopie 
dient conform te zijn verklaard, hetzij door de instantie die het 
origineel heeft geviseerd, hetzij door de autoriteiten van het 
betrokken derde land, hetzij door de autoriteiten van een van de 
verdragsluitende partijen. Het document dient een gedetailleerde 
omschrijving van de betrokken goederen te bevatten." 
3. Na artikel 61 worden de volgende ondertitel en het volgende artikel 
61bis ingevoegd : 
"Gecombineerd spoor-weavervoer 
Artikel 61bis 
Wordt een zending voor gecombineerd spoor-wegvervoer onder geleide van 
een of meer documenten voor communautair of gemeenschappelijk 
douanevervoer in een spoorwegterminal door de spoorwegen aanvaard en op 
wagons vervoerd, dan nemen de administraties van de spoorwegen de 
verantwoordelijkheid op zich voor de betaling van de rechten en andere 
heffingen in geval van overtredingen of onregelmatigheden tijdens het 
spoorwegtraject, in geval er geen geldige zekerheid is gesteld in het 
land waar de overtreding of onregelmatigheid is begaan, of wordt geacht 
te zijn begaan, en voor zover het niet mogelijk is deze bedragen van de 
aangever in te vorderen". 
4. Na artikel 96 wordt hoofdstuk III, bestaande uit de artikelen 96bis en 
96ter, ingevoegd : 
"Hoofdstuk lil : Gebruik van een ander document dan het document T2L 
Artikel 96bis 
1. Onverminderd het bepaalde in de artikelen 82 leden 3 en 4 en 83, 
wordt het communautaire karakter van de goederen bewezen door 
overlegging van een factuur of van een transportbescheid, volgens 
de bepalingen van dit artikel. 
- 10 -
2. Op de in lid 1 bedoelde factuur of op het transportbescheid komen 
tenminste de naam en het volledige adres van de verzender/exporteur 
of van de aangever voor indien deze laatste niet de 
verzender/exporteur is, alsmede het aantal, de soort, de merken en 
nummers van de colli, de omschrijving van de goederen, de bruto-
massa in kilogram en, in voorkomend geval, het containernummer. 
De aangever brengt op de factuur of op het transportbescheid 
duidelijk het teken T2L en zijn handtekening aan. 
3. Indien de belanghebbende gebruikt wenst te maken van dit artikel, 
wordt de factuur of het transportbescheid, door hem naar behoren 
ingevuld en ondertekend, op zijn verzoek door de douaneautoriteiten 
van het land van vertrek geviseerd. Dit visum moet de in artikel 
84, lid 2, punt a), vermelde gegevens bevatten. 
4. Dit artikel is slechts van toepassing indien de factuur of het 
transportbescheid uitsluitend op communautaire goederen betrekking 
heeft. 
5. Voor de toepassing van deze Overeenkomst is de factuur of het 
transportbescheid die aan de voorwaarden en formaliteiten als 
bedoeld in de leden 2, 3 en 4 voldoet, gelijkwaardig met het 
document T2L. 
6. Voor de toepassing van artikel 9, lid 4, van de Overeenkomst, kan 
het douanekantoor van een EVA-land op het grondgebied waarvan de 
goederen onder geleide van een aan het document T2L gelijkgestelde 
factuur zijn binnengekomen, bij het document T2 of T2L dat het voor 
deze goederen afgeeft een eensluidend verklaarde kopie of fotocopie 
van bedoelde factuur of het transportbescheid voegen. 
- 11 -
Artikel 96ter 
1. Met betrekking tot de toegelaten afzender bedoeld in artikel 89, 
zijn de bepalingen van hoofdstuk II van overeenkomstige toepassing 
op de factuur of op het transportbescheid dat wordt gebruikt om, 
overeenkomstig artikel 96bis, leden 1, 2 en 4, het communautaire 
karakter van de goederen aan te tonen." 
Artikel 3 
Dit besluit treedt in werking op 1 maart 1991 
Gedaan te Brussel, op 13 december 1990 
Voor de Gemengde Commissie, 
De Voorzitter 

- 12 -
COM(91)9def. 
DOCUMENTEN 
NL 02 
Catalogusnummer : CB-CO-91-026-NL-C 
ISBN 92-77-69083-6 
VERKOOPPRIJS tot 30 blz.: 3,50 ECU per 10 bl2. meer: 1,25 ECU 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg