ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)305
Vol.1977/0103

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(77)305 def.
Brussel.13September 1977.
VOLTOOING VANHETGEBOUW
VANDECOMMISSIE INLUXEMBURG
ENOVERNEMING DOORHETHOPVANJUSTITIE
VANHETHUIDIGE REKENCENTRUM
(Mededeling vanhetHofvanJustitieenvandeCommissie )
IcyJ S- V'A ^ i>-<«" t
r*-ig.«=r•.«
<-aSs^ :Vj*t-1■"Mg.Q?fa]
ET V,'Ml*-',a>3
X7';V'rr<\^X
COM(77)305def.

HOFVANJUSTITIE
VANDE'
R.OPESE GEMEENSCHAPPENCOMMISSIE
VANDE V
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
VOLTOOING VANHETGEBOUW
VANDECOMMISSIE INLUXEMBURG
ENOVERNEMING DOORHETHOFVANJUSTITIE
VANHETHUIDIGE REKENCENTRUM
I-Dediensten vandeCommissie inLuxemburg •
Sedertbeginnovember 1976ishetmomenteel gebouwde gedeelte
vanhetineigendom bijdeSociété"Immobilière duKirchberg "zijnde'èn
"GebouwJeanMonnet"gehetenpandgeheelingebruikgenomendoorde
dienstenvandeCommissie inLuxemburg .
Hetprojectinzijntotaliteitomvattedrierechthoekige blokken
gelegenaaneengemeenschappelijke diagonaal .Vanditprojectzijntot
dusvertweerechthoeken of"ringen"totstandgekomen ;deeigenaarbeschikt
%
overdegrondenallebenodigde vergunningen voorderealisatie vande
derdering,enisbereidmetdebouwdaarvanopelkgewenstogenblik
tebeginnen .

f
VolgensderamingvandeCommissie in1974,inovereenstemming
metdeinstanties vandeRaad,wasdeuitvoering mettweeringen
toereikend voordepersoneelssterkte destijds ,eensterktedietotaan1977
inLuxemburg nietaanmerkelijk isgeëvalueerd .DeCommissie beschiktover
eenbruto-oppervlakte van58.000m2intotaal(1).Naaftrekvandeopper­
vlaktevoorinfrastructuur ,reedsgedimensionneerd opdeschaalvanhet ,
gebouwinzijneinduitvoering metdrieringen(conferentiecomplex ,
interinstitutioneel Medisch Centrum ,restaurant ,telefooncentrale ,ketel-
ruimte,enzovoort )resteerteenbrutokantooroppervlakte van34.000m2.
/
Degemetennettokantoorruimte bedraagt 19.000m2,huisvesting
biedendaan1.216personen (ambtenaren enlokalefunctionarissen ),ditis
detotaliteit vanhetpersoneel inLuxemburg werkzaam ,metuitzondering
vanhetRekencentrum ,datovereeneigengebouwbeschikt ,eendirectoraat
vanhetBureauvoorde-Statistiek derEuropese Gemeenschappen eneensecti«
vertalers .Degemiddelde eneffectieve werkruimte perpersoonbedraagt
derhalve 15m2.
Eenstijgingvanhetaantalpersoneelsleden inLuxemburg valtte
verwachten bijhetBureauvoordeStatistiek derEuropese Gemeenschappen
(redenwaaromdirectoraat F"Handels •vervoers-endienstverlenings -
statistiek "nogineenbijgebouwtje isondergebracht waardoor aandehuis­
vestingvandeoverigedirectoraten vanhetStatistiekbureau enigespelingis
gelaten);bijdeDienstvertalingen opmiddellange enlangetermijn(dievoor (
eendeelvoorhetEuropese Parlement werkt,enwaarvoor rekeningvaltte
houdenmeteentoenamevanhetaantaltaaisecties );bijdeVeiligheidscontrole
vanEuratom en,»tenslotte,bijhetRekencentrum ,waarvanhethuidigegebou
' ι
[1)Daarbijkomen24.000m2garagekelders ,noodzakelijke opdeze
plaats,dieingeringematedoorhetopenbaarvervoerwordt
bediend,enzonderjjarkeermogelijkheden bovengronds opde
_openbare weg.
\

geenverderehuisvestingsmogelijkheden meerbiedt,endatvan1978afde
*weerslag zalgevoelenvandeovergang opeenanderecomputer envande
,'·Λ
ontwikkeling indeinformatica -activiteit inhetalgemeen . 'i
Hetisderhalve hoedanooknodig,eeneventuele uitbreiding van
hetGebouwJeanMonnetonderogentezien,alwashetslechtsopeenwat
langeretermijn.
II--SituatiebijhetHofvanJustitie
HetHofvanJustitiekenteenprobleem datveelsnelleromoplossing
vraagt.HetgebouwvanhetHofopdeKirchberg ,datin1972ingebruikwerd
genomen,iseenprojectdatuit1962dateert.Hetwerdderhalveontworpen
engeneraliseerd ineentijddathetHofnegenRechters enAdvocaten -Generaai
encirca75personeelsleden telde.Sedert1973biedthetpandhuisvesting
aandehuidige 13Rechters enAdvocaten-Generaal enaan225medewerkers .
Hetgebouwisderhalve nureedstekleineneeneventuele uitbreiding van
deGemeenschap ,dieonevenredige gevolgen zalhebbenvoordepersoneel-
bezetting envoordeverwerking vandetalen,zalbijhetHofeenonoplosbaar
probleem scheppen .HetgebouwvanhetHofnamelijk biedtdoorzijn
architectonische vormgeving geenmogelijkheid totvergroting ,enzelfs
debouwvaneenaangrenzende vleugelkannietwordenoverwogen .
HetHofzoudaardoor genooptwordeneentweedepandneertezetten,
indenabijheid vanhethuidigegebouw,metallebezwaren daaraanverbonden .
I
»
Bijgevolg heefthetHofvoorgesteld datdeCommissie hethuidige,
opeenterreingrenzend aanhetHofgelegenRekencentrum aanhetHof
afstaat,daarmede aandeCommissie demogelijkheid biedenddehervestiging
vanhaarinformatica -centruminnieuwe,volledigopdetoekomstige behoeften
afgestemte ruimten,alsmededeinallegevallennoodzakelijk wordende
uitbreiding vanhaarkantoorruimte ineenkeerterealiseren .N

-4- -V ·
Τ *
• H
HetHofvan Justitie zouvandeCommissie haar huurcontract ;
met deLuxemburgse Regering overnemen ,endedaaruit voortvloeiende
verplichtigen ,inclusief diewelke betrekking hebben opdeonroerend -;?
goedinveste ringen diedeCommissie alshuurder heeft gedaan .Daarnaast
zouhetHofzich verbinden deCommissie hetgebruik vanhethuidige
Rekencentrum telaten totaanhetogenblik datdeinformatica -apparatuur
;V;naar denieuwe ruimten kanworden overgebracht ,enhet -personeel
daarnaar kanovergaan . *
*'
/
III -Rekencentrum
Zoals hierboven aangeduid ,werd hetgebouw vanhetRekencentrum ,
hoewel volkomen aangepast aandefunctionele behoeften vanhetCentrum ,
nietontworpen ,inhetbegin vandejaren '70 ,voor deexpansie diede
informatica tezien zougeven .Nieuwe personeelsleden zullen ,vanaf begin
volgend jaar ,niet indenabijheid vandewerkgroepen endecomputers
kunnen worden gehuisvest ,uiteraard eenhoogst ,onbevredigende situatie .
Daarnaast zaldoor deovergang opeennieuwe computer aanenige
verbouwing inhethuidige gebouw niet teontkomen zijn .Deze verbouwing ,
voor eendeel zeer kostbaar ,wildaarmee dedefinitieve installatie vande
nieuwe ICL-computer mogelijk worden (versterking vandeklimaatregeling
inde computerzaal ,aanleg vaneennieuwe elektrische hoofdvoeding s-
leiding ennoodléiding ),zalnimmer hetreeds indekantoren endei.xformatica
zaal heersende ruimtegebrek kunnen verhelpen ,aangezien ook ditgebouw
nietvoor uitbreiding vatbaar is.
DeCommissie heeft derhalve enig belang bijdedoor hetHof
van Justitie voorgestelde oplossing ,opvoorwaarde datdeeventuele
verhuizing vanhetCentrum dereeds vrij moeilijke "situatie bijhet
informaticacentrum inverband met deovergang opeenandere computer
nietverder compliceert .Het isdusgewenst derepercussies vanhet
project opditpunt tebezien .
i •«/•

Uiteenthansoptestellenprogramma voordemontage/demontage
vandecomputers metbijkomende werkzaamheden blijktdatdevoorlopige
opstelling vandeICL-computer endestartvandejeeksbedrijfsproeven op
zijnvroegstinoktober1977kunnenplaatsvinden .Danzoudeeindinstallatie ,
indienmeteennieuwevestiging rekeningvalttehouden,indeloopvan1979
dienenplaatstevinden. . >.
r
Hetmetdebouwervanhétkantoorgebouw vandeCommissie ,de
maatschappij FEALinMilaan,gevoerde overlegheeftalsuitkomst Qpgelevei
idatdederdering,rekening houdendmetalleeigenvoortvloeiend uitdè
vestiging vanhetinformatica -centrum ,binnen24maanden naondertekening
vandeovereenkomst doordeCommissie kanwordenopgeleverd .Opgrond
vandeervaring diedeCommissie metdezebouwerheeftopgedaan ,mag
wordenaangenomen datlaatstgenoemde detoegezegde tijdlimieten behoorlijk
nakomt.
Indiendehuurovereenkomst omstreeks juli1977kanwordengesloten ,
metgezamenlijke instemming vanhetHofvanJustitie,deCommissie ende
Begrotingsautoriteit ,kanhetproject (zoalsditinhetkortreedswerd
uiteengezet inhetrapportoverdevestiging vandecommunautaire diensten ,
injanuari1977doordeCommissie aandeRaadgericht)danharmonieus en
tegendelaagstekostenwordengerealiseerd .Dekantoorvleugel zaltegen
heteindevan1978,hetinformatica -centrum voordezomervan1979
beschikbaar kunnenzijn.
IV•Deruimtebehoefte ineennieuwering
IndedoordeCommissie opgestelde specificaties wordendrie
soortenvanbehoeften onderscheiden :heteigenlijke informatica -onderdeel
vanhetgebouw(computerzaal enperifereruimten),deruimtenvoorhet
computerpersoneel ,dochwaaraangeenbijzondere eisenwordengesteld,en
degewonekantoorruimte ..

a)-Computerruimten waaraanbijzondere eisenwordengesteld
Hetonderdeel "exploitatie "vanhetinformatica -centrum omvat
vdecomputerzaal metklimaatregeling ,deonmiddellijk daaraangrenzende
Ρ
ruimdewaardebandenwordenbewaard ,dezaalwaardegegevens worden
opgenomen ,alsmede detechnische ruimten ,opslagvanverbruiksmateriaaj
werkruimte voorhetpersoneel datrechtstreeks bijdecomputers is
betrokken ,enzovoort .
: • iL.
Ditgedeeltevanhetgebouw,realistisch berekend enzodanig^at
zichvoorhetinformatica-centr^m mdekomendevijftienjaarjmet
stelligheid geennieuweruimteproblemen zullenvoordoen ,moet4825m2
nuttigeoppervlakte omvatten ,waarvan 1000m2voordecomputerzaal
alleen.Debruto«oppervlakte ,inclusief technische ruimten ,algemene
diensten ,gespecialiseerde bibliotheek eneencursuszaal zoudan5430m2
bedragen .
b)«Kantoorruimte voorinformaticapersoneel *
• . ''
Detechnische specificatie vandezebureausverschilt nietvande
normalekantoorruimte :zijdienenvoordehuisvesting vandegroepen
systeemanalysten-programmeurs .Deeindsterkte vandezecategorie
wordtgeraamd op150personen ,voorhetmerendeel mettweeëngehuisvest
inkamersvandrieramen,gelet,opdeomvangvandedocumentatie die
indezekamerseenplaatsmoetvinden.
Daaruit'resulteert eenbehoefte van4980m2bruto,inclusief
bijbehorende ruimtenzoalsarchieven ,vergaderzaal ,lokaliteit voor
fotografische reproduktie ,enzovoort .
Debruto-oppervlakte voorhetinformatica -centrum zoudaarmede
10.400m2bedragen ,tegenover 8.845m2inhethuidigeRekencentrum
(inclusiefgarages).
c)-Gewonekantoorruimte
«
Deovergang naarhetgebouwJeanMonnetvandelaatste
vertaalsectie metbijbehorend personeel zalhetequivalent van60kamers
vantweemodulenvergen,gegevendenoodzaakiederevertalerenreviseur
eeneigenkamerterbeschikking testellen. /

Debehoeften vanhetBureauvoordeStatistiek opmiddellange *
termijnwordengeraamd op100arbeidsplaatsen plusderuimtenmetbijzondere
i*bestemming . y
? ''
"Hetreserveren vaneenhonderdtal kamersvoormogelijke uitbreiding
komtredelijkvoorinhetperspectief vanuitbreiding vandeGemeenschap ,
dierepercussies zalhebbentenaanzienvanve'rtalers ,statistici en
functionarissen vandeVeiligheidscontrole vanEuratom .
Ditgedeeltevanhetgebouwkanderhalve wordengeraamd op
8.100m2bruto.
• v \ /
Debehoefteninventarisatie leidttoteentotaalvan18.500m2.Daa±>ij
komende'technische enopslagruimten behorende bijdezeoppervlakte ,alsmede
degaragevoordienstauto 's,waarvan dehoogtemoetwordenaangepast
doordeaanwezigheid vaneenaantalvrachtauto 's.Deexcentrische ligging
vanhetgebouwendelagefrequentie vanhetopenbaar vervoertenslotte:-•
houdenindathetpersoneel zichgoeddeels meteigenvervoermiddel naar
hetwerkmoetbegeven .Doordatparkeren opdeopenbare wegen-alle
bestemdvoorsnelverkeer -onmogelijk is,iszoveelmogelijk parkeerruimte
onderdenieuweringgewenst .
Degevraagde totaleoppervlakte ,allebestemmingen bijeengenomen ,
bedraagt daarmede 35.500m2.
V«■Hetprojectvandenieuwering
Debouwer,dieeenofferteindiende opbasisvande
-oppervlakte vandenieuweringmethandhaving vandearchitectonische
kenmerken vandemomenteel gebouwde ringen
-oppervlakten waaraandoordecomputer bijzondere eisenwordengestelddie
dooroverenigbaarheid opverschillende puntenmetdemoduul,(l )*deels
buitende"fcêringmoetenwordengeprojecteerd ,
wastoteentotaleoppervlakte van+.41.000m2gekomen .
)Breedte 1,20m;h'oogte2,70m; -
kolomomde7,20m
V

! -8-
•y-
/ " V:
DeCommissie meendeniettekunnentredenineenhuurvoorstel
>
gebaseerdopditcijfer.Hoeweldeintegralevoltooiingvanhetprojec^>
ongetwijfeld aantrekkelijk was,zowelvoordebouweralsvoordeloka^
overheid ,'welkeoogheeftvoorhetstedebouwkundig aspectvaneensectorvan
deKirchberg diezijnuiteindelijke vormgeving nadert,heeftdeCommissie
dearchitect verzocht zijnprojectteherleiden tothetcijferwaaropde
behoeftenbe rekening wasuitgekomen .
Hetthansingediende "ontwerpkomtaanditpunttegemoet ,waarbijnoj
'*ïsopengelaten ofdezereductiewordtverkregen doorarchitectonische
wijzigingen ,doorhetscheppen van"legeruimten",doordebouwerop
eigenkostenterealiseren zonderhuurverplichting ,ofdoorverhuuraan''
derdenvandeovertollige oppervlakte .
hUtr
Degeoffreerde basishüur "wordt"' ""derhalve (naardeindex274
per1.3.1977)inm2/jaar:
■a)-autogarages 8682mZàFb2000«Fb17.364.000
r *
b)-garagesmetverhoogd plafond,.......
opslagendienstruimten 9668m2àFb2300sFb22.236.400
c)-bijzondere opslagruimte (met
airoonditioning voorcomputer-
papier) - 518m2kFb2600=Fb1.295.000
d)-kantoren .16103m2kFb3450sFb55.555.350
•e)-informatica (onderdeel '
exploitât^) 5262m2àFb3900=Fb20.521.800
Totaal 40.233m2 =Fb116.972.550
«
Daardebouwerzichheeftverbonden dezem2-prijzen gestand
tedoen,ookwanneer -dedoordeCommissie gehuurde oppervlakte
tussendegeoffreerde 40.233m2eneenminimum van35.913m3zou
liggen,zoudetotalejaarhuurprijs daardoor meerdanevenredig verlaagd
worden,aangezien deoppervlakte besparing vooraltevindenisbijde
kantooroppervlakte dieeenprijsvanBf3450perm2doet.
« « '
\

Dem2-prijzen endehuursom vanhetreeds gerealiseerde
gedeelte vanhetgebouw Jean Monnet "bedragen (eveneens naar de
index 274)ï
58.098 m2 àFb2.844 -. Bf 165.230.000
24.122 m2 àFb1.767 » Bf 42.625.000
Totaal 82.220 m2 Bf207.855.000
, Afstaan vanhethuidige Rekencentrum vandeCommissie aan
hetHofvanJustitie houdt indeoverdracht aanhetHofvan8.845
voor eenjaarhuur vanBf25.086 .891.Daarnaast zaldeCommissie zonder
meer drie kleine oppervkakten afstaan diemomenteel nogworden gehuurd
voor eenjaarbedrag vanrespectievelijk Bf2.200.000 ,Bf3*736.000 en
3.600.000 ,ofwel Bf9-536.000 intotaal .
/
VI–Conclusies
Door eenoperatie intwee slagen zullen inLuxemburg omstreeks
heteinde van1978 en .aanhetbegin van1979 kunnen worden opgelost !
–heturgente probleem vanuitbreiding vanderuimte vanhetHof
vanJustitie –onoplosbaar onder gelijkblijvende omstandigheden –
door overdracht aanhetHofvanhethuidige Rekencentrum vande
Commissie
–demoeilijkheden voor deCommissie inverband metdeinstallatie
vandenieuwe computer enwegens deuitbreiding vandeinformatica -
activiteit ,"door voltooiing vanhetgebouw Jean Monnet ,hetgeen op
watlangere termijn inalle gevallen noodzakelijk is.
DeCommissie isinhet bezit van eenvaste offerte van de
bouwer vanhaar pand strekkende totrealisering vaneenaanvullende vleugel
omvattend eennieuw informatica-centrum ,eenoppervlakte tussen 40.233
en35.913 m2groot ,voor eengeniddelde huur (inclusief beschot ,kasten
engedeeltelijke klimaatregeling ),eenbedrag vanBf2.907 pero2niet
teboven gaand .■W >-
's
\
Y<

-10-
Deze oppervlakte ,waarvan de "bijzonderheden grondig werden '\
"bestudeerd ,zoudemogelijkheid bieden hetinformatica-centrum voor
eengroot aantal jaren onder optimale omstandigheden tehuisvesten ,
envoor afzienbare tijd inderuimtebehoefte vandeCommissie
voorzien ,dankzij dereserve diedeprojectontwikkelaar zonder
huurverplichting zalbouwen .
| Expertises hebben debouwkundige kwaliteiten vanhetbestaande
gebouw uitgewezen »DeCommissie zalzorgdragen dat opdeontwerpen ,
dekwaliteitseisen vanhetbestek endeuitvoering vandewerken
volgens deregelen derkunst permanent toezicht zalworden uitgeoefend .O
Het isdewens van het Hof van Justitie envan deCommissie
datdeBegrotingsautoriteit haar goedkeuring hecht aanbovenbeschreven
operatie ,endatdeCommissie wordt gemachtigd zich tegenover der .
bouwer-eigenaar voor eenperiode van 15jaar teverbinden .
Opdeontwerp-begroting vandeCommissie komt eenpost voor
betrekking hebbend opdetegen heteinde vanhetdienstjaar 1978
verschuldigde eerste tranches vandehuur ,alsmede ophetbovenbedoelde
toezicht .HetHofvanJustitie heeft geen verzoek omkredieten gedaan ,
daar aanvaarding door deze instantie vanhethuidige Rekencentrum
niet vóór heteinde van1978 zalplaatsvinden .
O