Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de invoer in de Gemeenschap van ruwe diamanten uit Sierra Leone

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

De Veiligheidsraad van de Verenigde Naties heeft op grond van de bepalingen van hoofdstuk VII van het Handvest van de Verenigde Naties in zijn Resolutie 1446 (2002) van 4 december 2002 besloten tot de verlenging van het verbod, vastgelegd in zijn Resolutie 1306 (2000) van 5 juli 2000, op alle invoer van ruwe diamanten van oorsprong of afkomstig uit Sierra Leone, behalve wanneer deze zijn onderworpen aan de regeling van de certificaten van oorsprong die werd goedgekeurd door de bevoegde autoriteiten van de Verenigde Naties. Het verbod op de invoer van diamanten vastgelegd in Verordening (EG) nr. 303/2002 van de Raad van 18 februari 2002 is op 5 december 2002 verstreken en dient derhalve te worden verlengd. In afwachting van het in voege treden van het Kimberleycertificerings-systeem wordt Annex II niet ingevuld.

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de invoer in de Gemeenschap van ruwe diamanten uit Sierra Leone

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschappen, inzonderheid op artikel 301,

Gelet op het gemeenschappelijk standpunt 2002//GBVB van 2002 [1] inzake de invoer van ruwe diamanten uit Sierra Leone,

[1] PB L 10 van 12.1.2002, blz. 81.

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De Veiligheidsraad van de Verenigde Naties heeft, op grond van de bepalingen van hoofdstuk VII van het Handvest van de Verenigde Naties, in zijn Resolutie 1446 (2002) van 4 december 2002 besloten tot de verlenging van het verbod, vastgelegd in zijn Resolutie 1306 (2000) van 5 juli 2000, op alle invoer van ruwe diamanten van oorsprong of afkomstig uit Sierra Leone, behalve wanneer deze zijn onderworpen aan de regeling van de certificaten van oorsprong die werd goedgekeurd door de bevoegde autoriteiten van de Verenigde Naties.

(2) Verordening (EG) nr. 303/2002 van 18 februari 2002 van de Raad van 3 augustus 2000 [2] is op 5 december 2002 verstreken en het verbod waarin deze Verordening voorziet, dient derhalve te worden verlengd.

[2] PB L 200 van 8.8.2000, blz. 21.

(3) Deze maatregelen ressorteren onder het Verdrag en voor de tenuitvoerlegging van de relevante besluiten van de Veiligheidsraad is derhalve de goedkeuring vereist, met name om concurrentievervalsing te vermijden, van communautaire wetgeving voor zover het gaat om het grondgebied van de Gemeenschap, dat voor de toepassing van deze verordening wordt geacht de grondgebieden van de lidstaten waarop het Verdrag van toepassing is te omvatten, overeenkomstig de voorwaarden van dat Verdrag.

(4) De Veiligheidsraad heeft de lidstaten van de Verenigde Naties alsmede internationale en regionale organisaties verzocht deze maatregelen toe te passen ongeacht de rechten en verplichtingen op grond van internationale overeenkomsten, contracten of vergunningen die vóór de datum van goedkeuring van bovengenoemde resolutie zijn gesloten of verleend.

(5) Inbreuken op deze verordening dienen te worden bestraft en de lidstaten dienen met het oog daarop de passende sancties op te leggen.

(6) De Commissie zou gemakshalve gemachtigd moeten worden om de bijlage bij deze verordening aan te vullen en/of te wijzigen aan de hand van de informatie verstrekt door het bij resolutie 1132 (1997) van de Veiligheidsraad opgerichte Comité.

(7) De lidstaten en de Commissie stellen elkander in kennis van de krachtens deze verordening getroffen maatregelen en van andere terzake dienende gegevens waarover zij in verband met deze verordening beschikken,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De rechtstreekse of onrechtstreekse invoer van ruwe diamant, in de zin van bijlage 1, van oorsprong of afkomstig uit Sierra Leone in de Gemeenschap is verboden.

Artikel 2

Dit in artikel 1 genoemde verbod is niet van toepassing op de invoer van ruwe diamant die vergezeld gaat van een certificaat van oorsprong dat werd afgegeven door de regering van Sierra Leone overeenkomstig punt 5 van UNSCR 1306 (2000). De voorwaarden voor deze vrijstelling zijn opgenomen in bijlage 2.

Artikel 3

De Commissie wordt gemachtigd bijlage 1 te wijzigen om deze aan te passen aan eventuele wijzigingen in de Gecombineerde Nomenclatuur, en bijlage 2 aan te vullen en/of te wijzigen aan de hand van de informatie en kennisgevingen verstrekt door de terzake bevoegde autoriteiten van de Verenigde Naties, met name het bij Resolutie 1132 (1997) opgerichte Comité Sancties. Iedere aanvulling of wijziging zal worden gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Artikel 4

Deze verordening is van toepassing ongeacht de rechten en verplichtingen op grond van internationale overeenkomsten, contracten of vergunningen die vóór de inwerkingtreding van deze verordening zijn gesloten of verleend.

Artikel 5

Elke lidstaat bepaalt welke sancties van toepassing zijn indien deze verordening wordt geschonden. Deze sancties zijn doelmatig, proportioneel en afschrikwekkend.

In afwachting van de goedkeuring, voor zover nodig, van hiertoe strekkende wetgeving, zijn bij overtreding van de bepalingen van deze verordening de sancties van toepassing die door de lidstaten zijn vastgesteld in uitvoering van artikel 5 van Verordening (EG) nr. 303/2002 [3].

[3] PB L 47 van 19.2.2002, blz. 8

Artikel 6

De Commissie en de lidstaten stellen elkander in kennis van de krachtens deze verordening getroffen maatregelen en van andere terzake dienende gegevens waarover zij in verband met deze verordening beschikken, zoals schendings- en andere nalevingsproblemen of door nationale rechters gedane uitspraken.

Artikel 7

Deze verordening is van toepassing:

- op het grondgebied van de Gemeenschap, met inbegrip van haar luchtruim,

- aan boord van elk luchtvaartuig of schip dat onder de rechtsmacht van een lidstaat valt,

- op elke zich elders bevindende onderdaan van een lidstaat,

- op elke volgens het recht van een lidstaat geregistreerde of opgerichte rechtspersoon.

Artikel 8

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Zij is van toepassing met ingang van 5 december 2002. Zij verstrijkt op 5 juni 2003.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De Voorzitter

BIJLAGE 1

In artikel 1 bedoelde ruwe diamant

GN-code // Omschrijving

ex 7102 10 00 // Diamant, ook indien bewerkt, doch niet gevat noch gezet, niet gesorteerd

7102 21 00 // Industriediamant, onbewerkt of enkel gezaagd, gekloofd of ruw gesneden

7102 31 00 // Andere diamant, onbewerkt of enkel gezaagd, gekloofd of ruw gesneden

7105 10 00 // Poeder en stof van diamant

BIJLAGE 2

Regels voor de invoer van ruwe diamant die vergezeld gaat van een certificaat van oorsprong afgegeven krachtens een regeling die door de bevoegde autoriteiten van de Verenigde Naties werd goedgekeurd.