[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 15.1.2009

COM(2009) 3 definitief

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

1) Achtergrond van het voorstel

- Motivering en doel van het voorstel

De rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor bepaalde soorten monitors werden op autonome basis geschorst tot en met 31 december 2008. Doel van deze ontwerp-verordening van de Raad is een wijziging van die autonome schorsing.

- Algemene context

Bij Verordening (EG) nr. 301/2007 van de Raad van 19 maart 2007 tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief werden de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor monitors met vloeibare-kristallenschermen, een beelddiagonaal van 48,5 cm of minder en een beeldschermverhouding van 4:3 of 5:4, ingedeeld onder GN-code 8528 59 90, voor een beperkte duur volledig geschorst. Deze maatregel liep op 31 december 2008 ten einde.

Na onderzoek van een voorstel van de Europese industrie en rekening houdend met de belangen van de consument, heeft de Commissie besloten het toepassingsgebied van de huidige autonome schorsing van het recht te wijzigen door dit uit te breiden tot kleurenmonitors met een beelddiagonaal van niet meer dan 55,9 cm (dat wil zeggen 22 inch) en een beeldschermverhouding van 1:1 en 16:10, en tot zwart-wit- en andere monochrome monitors met een beelddiagonaal van niet meer dan 77,5 cm (dat wil zeggen 30,5 inch).

- Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied

Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief.

Verordening (EG) nr. 301/2007 van de Raad van 19 maart 2007 tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief. Deze verordening is op 31 december 2008 vervallen.

- Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de EU

Het voorstel is in overeenstemming met het beleid op het gebied van de buitenlandse handel en met het industriebeleid.

2) Raadpleging van belanghebbenden en effectbeoordeling

- Raadpleging van belanghebbenden

Wijze van raadpleging, belangrijkste geraadpleegde sectoren en algemeen profiel van de respondenten

De afdeling Tarief- en Statistieknomenclatuur van het Comité Douanewetboek (sector "werktuigen/diversen").

De EICTA (European Information, Communications and Consumer Electronics Technology Industry Association).

Samenvatting van de reacties en hoe daarmee rekening is gehouden

Het voorstel is in overeenstemming met de standpunten van de belanghebbenden.

- Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid

Betrokken wetenschaps- en kennisgebieden

Douanenomenclatuur, buitenlandse handel en industriebeleid.

Gebruikte methode

Bijeenkomsten met deskundigen die de lidstaten vertegenwoordigen.

Overleg met de EICTA.

Belangrijkste geraadpleegde organisaties en deskundigen

De afdeling Tarief- en Statistieknomenclatuur van het Comité Douanewetboek en de EICTA.

Samenvatting van de ontvangen en gebruikte adviezen

Het is in het belang van de EG-consument en van de handel tussen de lidstaten en derde landen om de huidige autonome schorsing van het douanerecht voor bepaalde soorten monitors met ingang van 1 januari 2009 te verlengen met nog eens twee jaar.

Wijze waarop het deskundigenadvies beschikbaar is gemaakt voor het publiek

Publicatie van het voorstel.

- Effectbeoordeling

Handelsfacilitatie.

3) Juridische elementen van het voorstel

- Samenvatting van de voorgestelde maatregel

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief.

- Rechtsgrond

Artikel 26 van het Verdrag.

- Subsidiariteitsbeginsel

Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing.

- Evenredigheidsbeginsel

Het voorstel is om de volgende reden(en) in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel.

Doel van het voorstel is de bevordering van de handel tussen de lidstaten en derde landen, wat ook een doel is van het Verdrag. Er werd rekening gehouden met de handelsbelangen van het bedrijfsleven (fabrikanten en importeurs in de EG); de tariefconcessies in het kader van de WTO werden niet gewijzigd.

- Keuze van instrumenten

Voorgesteld instrument: verordening van de Raad.

Een andere vorm zou niet geschikt zijn om de volgende reden(en):

Krachtens artikel 26 van het EG-Verdrag moeten schorsingen van autonome rechten en contingenten worden vastgesteld door de Raad met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen op voorstel van de Commissie.

4) Gevolgen voor de begroting

Het voorstel leidt tot een derving van douanerechten ten bedrage van ongeveer 350 miljoen euro.

5) TIJDSCHEMA

Door de diensten van de Commissie aanbevolen tijdschema:

Goedkeuring door de Raad januari/februari 2009.

Bekendmakingen in het PB: zo spoedig mogelijk na de goedkeuring.

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name op artikel 26,

Gezien het voorstel van de Commissie[1],

Overwegende hetgeen volgt:

1. Bij Verordening (EG) nr. 301/2007 van de Raad van 19 maart 2007 tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief[2] werden de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor monitors met vloeibare-kristallenschermen, een beelddiagonaal van 48,5 cm of minder en een beeldschermverhouding van 4:3 of 5:4, ingedeeld onder GN-code 8528 59 90, voor twee jaar volledig geschorst.

2. Deze schorsing is op 31 december 2008 afgelopen.

3. Gelet op het belang van de consument, de rationele ontwikkeling van de productie, de verhoging van het verbruik in de EG en het doel de handel met derde landen te bevorderen, is het in het belang van de EG om de huidige autonome schorsing van het douanerecht met ingang van 1 januari 2009 met twee jaar te verlengen en het toepassingsgebied van de schorsing uit te breiden tot monitors met een beelddiagonaal tot en met 55,9 cm (22 inch) en met een beeldschermverhouding van 1:1 en 16:10.

4. Om dezelfde redenen is het ook in het belang van de EG om gedurende twee jaar, vanaf 1 januari 2009, de rechten te schorsen voor zwart-witmonitors en andere monochrome monitors met een beelddiagonaal van niet meer dan 77,5 cm (30,5 inch) en met dezelfde beeldschermverhoudingen als de kleurenmonitors.

5. Verordening (EEG) nr. 2658/87[3] moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.

6. Omdat de schorsingen die bij deze verordening worden vastgesteld een verlenging en uitbreiding zijn van de schorsing die werd ingevoerd bij Verordening (EG) nr. 301/2007, die op 31 december 2008 is vervallen, en omdat het niet in het belang van de EG is dat er een onderbreking is in de tariefbehandeling van monitors die onder de schorsing vallen, dient deze verordening met ingang van 1 januari 2009 van toepassing te zijn,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

In het tweede deel, afdeling XVI, hoofdstuk 85 van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 wordt de tekst in kolom 3 voor GN-code 8528 59 10 vervangen door de volgende:

"14(*)

___________________

* Dit douanerecht is op autonome basis geschorst tot en met 31 december 2010 voor

zwart-wit- en andere monochrome monitors, met vloeibare-kristallenschermen, uitgerust met digital visual interface (DVI) of een video graphics array (VGA)-connector of beide,

met een beelddiagonaal van niet meer dan 77,5 cm (30,5 inch),

met een beeldschermverhouding van 1:1, 4:3, 5:4 of 16:10,

met een pixelresolutie van meer dan 1,92 megapixels, en

met een afstand tussen beeldpunten van niet meer dan 0,3 mm

(Taric-code 8528 59 10 10)".

Artikel 2

In het tweede deel, afdeling XVI, hoofdstuk 85 van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 wordt de tekst in kolom 3 voor GN-code 8528 59 90 vervangen door de volgende:

"14(*)

___________________

* Dit douanerecht is op autonome basis geschorst tot en met 31 december 2010 voor

kleurenmonitors met vloeibare-kristallenschermen, een beelddiagonaal van niet meer dan 55,9 cm (22 inch) en een beeldschermverhouding van 1:1, 4:3, 5:4 of 16:10 (Taric-code 8528 59 90 40)".

Artikel 3

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie .

Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2009.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, […]

Voor de Raad

De voorzitter

FINANCIEEL MEMORANDUM VOOR VOORSTELLEN DIE UITSLUITEND GEVOLGEN HEBBEN VOOR DE ONTVANGSTENZIJDE VAN DE BEGROTING

1. BENAMING VAN HET VOORSTEL

Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief

2. BEGROTINGSONDERDELEN:

Hoofdstuk en artikel: Hoofdstuk 12, artikel 120

3. FINANCIËLE GEVOLGEN

( Het voorstel heeft geen financiële gevolgen

X Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de uitgaven maar wel voor de ontvangsten, namelijk:

Het is moeilijk een nauwkeurige raming te maken van het verlies aan eigen middelen. Er zijn geen statistieken betreffende de invoer van monitors die precies aan de beschrijving in de verordening beantwoorden, daar er momenteel geen aparte tariefpost is voor die producten.

Op basis van de invoer in 2007 wordt het verlies aan ontvangsten geschat op maximaal 350 miljoen euro.

(in miljoen euro, tot op 1 decimaal)

Begrotingsonderdeel | Ontvangsten[4] | Periode van 12 maanden vanaf dd/mm/jjjj | [Jaar n] |

Artikel 120 | Gevolgen voor de eigen middelen | 1/1/2009 | 350.000.000 |

4. FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN

Toepassing van de normale maatregelen waarin het Communautair Douanewetboek voorziet.

[1] PB C […] van […], blz. […].

[2] PB L 81 van 22.3.2007, blz. 11.

[3] PB L 256 van 7.9.1987, blz. 1.

[4] Voor traditionele eigen middelen (landbouwrechten, suikerheffingen en douanerechten) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 25 % aan inningskosten.