Kennisgeving van de regering van het Verenigd Koninkrijk ingevolge Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 1994 betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen

(2003/C 27/03)

(Voor de EER relevante tekst)

AANKONDIGING VAN EEN VERGUNNINGENRONDE VOOR ONSHORE EN OFFSHORE OLIE- EN GASWINNING IN HET VERENIGD KONINKRIJK

MINISTERIE VAN HANDEL EN INDUSTRIE

OFFSHORE-VERGUNNINGEN (ZEEGEBIEDEN)

THE PETROLEUM (PRODUCTION) (SEAWARD AREAS) REGULATIONS 1988

1. De minister van Handel en Industrie (Department of Trade and Industry) nodigt belangstellenden ingevolge de Petroleum (Production) (Seaward Areas) Regulations 1988 (S.I. 1988 nr. 1213), als gewijzigd, (hierna de "1988 Regulations" genoemd) en de Hydrocarbons Licensing Directive Regulations 1995 (S.I. 1995 nr. 1434) uit om een aanvraag in te dienen voor vergunningen voor winning op zee (hieronder "traditionele vergunningen" genoemd) en vergunningen voor winning op zee voor promotoren (hieronder "promotorvergunningen" genoemd) voor de blokken en delen van blokken waarvoor op de datum van deze kennisgeving geen vergunning voor de olie- en gaswinning is verleend, in de gebieden die zijn ingekleurd op de kaarten welke zijn neergelegd in de bibliotheek van het Department of Trade and Industry (DTI), waar zij op afspraak van maandag tot en met vrijdag tussen 9.15 en 16.45 uur tot 8 mei 2003 kunnen worden geraadpleegd (zie hieronder voor contactgegevens). Tevens zijn zij beschikbaar op de website van het directoraat Olie en Gas van het DTI (www.og.dti.gov.uk). Dit is de eenentwintigste vergunningsronde voor het continentaal plat van het Verenigd Koninkrijk.

2. Vergunningen die naar aanleiding van deze uitnodiging worden afgegeven zullen clausules bevatten die, onder voorbehoud van bepaalde wijzigingen en bijkomende bepalingen, in beginsel zijn gebaseerd op de modelclausules die zijn vermeld in Schedule 4 bij de Petroleum (Production) (Seaward Areas) Regulations 1988 (als gewijzigd, met dien verstande dat de wijzigingen van de modelclausules die zijn neergelegd in de punten a) ii) en c) tot en met h) van Regulation 8 van de Petroleum (Production) (Seaward Areas) (Amendment) Regulations 1996 (S.I. 1996 nr. 2946) niet van toepassing zijn). Met ingang van 1 januari 2003 worden er geen royalty's meer geheven en de desbetreffende clausules worden dus gewijzigd.

3. Het DTI heeft een passende milieueffectrapportage over de in de bijlage vermelde blokken uitgevoerd, overeenkomstig de bepalingen van Richtlijn 2001/42/EG betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's. De conclusie van de milieueffectrapportage was dat er geen zwaarwegende redenen zijn waarom dit gebied niet in aanmerking zou komen voor de olie- en gaswinning. Nadere gegevens over de milieueffectrapportage en instructies om afschriften van het rapport te verkrijgen, zijn te vinden op de website: http://www.habitats-directive.org/ sea2/index.cgi

AANVRAGEN VAN VERGUNNINGEN

4. Voor aanvragen moet gebruik worden gemaakt van het aanvraagformulier, het "Application Form for Seaward Porduction Licences", dat kan worden gevonden op de website van het directoraat Olie en Gas van het DTI of kan worden aangevraagd bij de Licensing and Consents Unit Licence Administration (zie hieronder voor contactgegevens). Er zijn twee aanvraagopties voor elke kandidaat, namelijk hetzij voor een traditionele vergunning, hetzij voor een promotorvergunning. De traditionele vergunning is bestemd voor ondernemingen die over de vereiste middelen beschikken om een effectief werkprogramma op te zetten voor de eerste periode van de vergunning. Kandidaten voor een vergunning voor exploitatie van een bekende of potentiële bron moeten een traditionele vergunning aanvragen. De promotoroptie is bedoeld voor ondernemingen die momenteel niet beschikken over de organisationele of financiële middelen om het soort werkzaamheden te verrichten dat traditioneel met het werkprogramma voor de eerste periode wordt geassocieerd, maar die wel over de bekwaamheid beschikken om levensvatbare boorprojecten te ontwikkelen en die voornemens zijn om in de loop van de eerste periode de belangstelling van andere ondernemingen op te wekken en/of de vereiste financiële middelen aan te trekken. Het DTI zal zowel rekening houden met de capaciteiten en plannen van een promotor om bedoelde belangstelling/middelen aan te trekken, als met de zuiver technische aspecten van het werkprogramma.

5. Alle aanvragen - zowel voor traditionele als voor promotorvergunningen - moeten worden ingediend bij het Department of Trade and Industry, 1 Victoria Street, London SW1H 0ET, Verenigd Koninkrijk, en vergezeld gaan van een inschrijvingsheffing van 2820 GBP per aanvraag voor traditionele vergunningen en van 2820 GBP per aanvraag voor promotorvergunningen, waarbij de in punt 7 genoemde beperkingen gelden. De aanvragen worden ingewacht tussen 9.30 en 13.00 uur op 7 mei 2003 voor traditionele vergunningen en tussen 9.30 en 13.00 uur op 8 mei 2003 voor promotorvergunningen. Na 13.00 uur op deze data worden geen aanvragen meer aanvaard.

6. Aanvragen worden beoordeeld in het licht van de permanente behoefte aan snelle, grondige, efficiënte en veilige exploratie om de olie- en gasvoorraden op het continentaal plat van het Verenigd Koninkrijk vast te stellen, rekening houdend met de milieuaspecten.

7. Bij aanvragen voor meer dan één blok dienen de voorkeuren te worden aangegeven onder de voorwaarden voor traditionele vergunningen en onder die voor promotor-vergunningen. Bij aanvragen voor promotorvergunningen zal per onderneming slechts vergunning worden verleend voor maximaal vijf aanpalende blokken of delen van blokken in elk scenario, met een maximum van in het totaal tien blokken voor elke afzonderlijke onderneming.

8. Verdere inlichtingen over het materiaal dat de aanvragers kunnen gebruiken om hun aanvraag te ondersteunen, zijn te vinden in de "Notes for Applicants", die kunnen worden aangevraagd bij de Licence Administration en die te vinden zijn op website van het Directoraat Olie en Gas (zie hieronder voor contactgegevens).

Aanvragen voor traditionele vergunningen

9. Bij de beoordeling van de aanvragen worden de volgende criteria gehanteerd:

a) de financiële capaciteit van de aanvrager voor de uitvoering van het overeengekomen werkprogramma voor de eerste periode;

b) de technische capaciteit van de aanvrager voor de uitvoering van het overeengekomen werkprogramma voor de eerste periode en in voorkomend geval van de andere activiteiten die krachtens de vergunning zijn toegestaan (rekening houdend met de kwaliteit van de geologische analyse en de mate van innovatie);

c) eventueel gebrek aan efficiency of verantwoordelijkheidsgevoel waarvan de aanvrager blijk heeft gegeven in het kader van een andere vergunning van eender welke aard, die is afgegeven ingevolge de Petroleum Act 1998 of vroegere wetgeving met dezelfde strekking.

10. De voorgestelde exploitant binnen elke groep die een aanvraag indient (of onderneming die als zodanig aanvrager is) moet een verklaring indienen over zijn algemene milieubeleid ten aanzien van de uitvoering van activiteiten op zee waarvoor een vergunning is verleend.

Aanvragen voor promotorvergunningen

11. Bij de beoordeling van de aanvragen worden de volgende criteria gehanteerd:

a) de technische en vernieuwende capaciteit van de aanvrager voor de uitvoering van het overeengekomen werkprogramma met het oog op het opzetten van een levensvatbaar boorproject in de loop van de eerste twee jaren van de eerste vergunningsperiode, en in voorkomend geval van de andere activiteiten die krachtens de vergunning zijn toegestaan (rekening houdend met de kwaliteit van de geologische analyse en de mate van innovatie);

b) de kwaliteit van de aanpak van de aanvrager om de aanvullende financiële en technische middelen bijeen te krijgen die vereist zijn om de essentie van het werkprogramma zelf ten uitvoer te leggen in de volgende twee jaren van de eerste periode;

c) eventueel gebrek aan efficiency of verantwoordelijkheidsgevoel waarvan de aanvrager blijk heeft gegeven in het kader van een andere vergunning van eender welke aard, die is afgegeven ingevolge de Petroleum Act 1998 of vroegere wetgeving met dezelfde strekking.

12. Nadat alle aanvragen zijn beoordeeld, zal de minister de kandidaten schriftelijk op de hoogte brengen van zijn besluiten. In alle gevallen waarin de minister bereid is een vergunning te verlenen, zal het DTI een ontwerpvergunning opstellen en toezenden aan de geselecteerde aanvrager. Deze laatste kan de vergunning aanvaarden door deze ondertekend door alle leden van de groep die de aanvraag heeft ingediend, terug te zenden aan het DTI. Afgewezen aanvragers worden op schriftelijk verzoek in kennis gesteld van de redenen voor het besluit van de minister.

13. De regering aanvaardt geen aansprakelijkheid voor kosten die de aanvrager bij de voorbereiding of indiening van zijn aanvraag heeft gemaakt.

VERGUNNINGSVOORWAARDEN EN BETALINGEN

14. Onder voorbehoud van het onderstaande gelden zowel traditionele als promotor-vergunningen voor een eerste periode van vier jaar met de mogelijkheid om deze te verlengen met een tweede periode van vier jaar en een derde periode van 18 jaar.

15. De promotoroptie stelt de vergunninghouder in de gelegenheid de winnings-vooruitzichten van het gebied waarvoor de vergunning geldt te beoordelen en te promoten. Om echter verder te gaan na de eerste twee jaar van de eerste periode, moet de vergunning-houder in de loop van die twee jaar een verslag indienen bij het DTI. In dit verslag wordt een overzicht gegeven van het verrichte onderzoek en de relevante analyses en wordt het verzoek geformuleerd om de vergunning gedurende het derde en vierde jaar van de eerste periode te behouden, met de verbintenis om tegen het einde van de eerste periode (i.e. tegen het einde van het vierde jaar) ten minste één put te boren of een equivalente overeengekomen wezenlijke activiteit te verrichten. Bij diezelfde gelegenheid zal de vergunninghouder ook tot bevrediging van de DTI moeten kunnen aantonen dat hij de vereiste financiële middelen, alsook de technische en milieudeskundigheid bijeen kan brengen om de overeengekomen verbintenis na te komen. Wanneer de vergunninghouder er niet in slaagt het DTI van het bovenstaande te overtuigen, komt de vergunning te vervallen. De vergunninghouder van zijn kant kan op elk moment gedurende de eerste twee jaar van de looptijd verzoeken een einde te maken aan de vergunning wanneer hij weinig of geen winningsvooruitzichten ziet in het afgebakende gebied. Wanneer het DTI op het einde van de eerste twee jaar van de eerste periode geen verslag ontvangt van de vergunninghouder over de twee aspecten in kwestie, komt de vergunning automatisch te vervallen.

16. De vergunninghouder (zowel bij traditionele als bij promotorvergunningen) kan zijn optie uitoefenen om de vergunning verlengen met een tweede periode, mits hij uiterlijk drie maanden vóór de afloop van de eerste periode in die zin kennisgeving doet en hij het overeengekomen werkprogramma heeft voltooid en een deel van het onder de vergunning vallende gebied heeft teruggegeven. Het maximale gebied dat mag worden behouden is:

a) ten hoogste de helft van het oorspronkelijke aantal secties dat onder de vergunning viel, als de vergunning oorspronkelijk 60 secties of meer omvatte; of

b) 30 secties als de vergunning oorspronkelijk meer dan 30, maar minder dan 60 secties omvatte.

17. Het behouden gebied moet voldoen aan modelclausule 8 in Schedule 4 bij de 1988 Regulations, in de oorspronkelijke versie vóór de wijzigingen die werden aangebracht door de Petroleum (Production) (Seaward Areas) (Amendment) Regulations 1996 en moet worden beschreven in de in punt 16 bedoelde kennisgeving.

Een "sectie" is een onderdeel van een blok dat een oppervlakte omvat dat wordt begrensd door lengte- en breedtegraden die telkens één minuut van elkaar gescheiden zijn.

18. De vergunninghouder (zowel bij traditionele als bij promotorvergunningen) kan zijn optie uitoefenen om de vergunning te verlengen met een derde periode mits hij uiterlijk drie maanden vóór de afloop van de tweede periode in die zin kennisgeving doet en uitsluitend voor die zone waarvoor op dat moment een goedgekeurd ontwikkelingsplan geldt.

19. Voor alle vergunningen die in het kader van deze uitnodiging worden verleend, moeten betalingen worden verricht overeenkomstig de bepalingen van de modelclausules en de Schedules bij de vergunning, meer bepaald:

- traditionele vergunningen

a) vier jaarlijkse betalingen, vanaf de inwerkingtreding van de vergunning, van 150 GBP voor elke vierkante kilometer die op de verjaardag van de inwerkingtreding onder de vergunning valt;

b) vervolgens een jaarlijkse betaling van 300 GBP voor elke vierkante kilometer die onder de vergunning valt, een bedrag dat jaarlijks wordt verhoogd met 900 GBP tot een maximum van 7500 GBP per vierkante kilometer (deze betaling wordt om de twee jaar herzien in het licht van de bewegingen van het indexcijfer van de prijzen voor ruwe olie die door raffinaderijen worden betaald (gepubliceerd in de samenvatting van de Britse energiestatistieken);

- promotorvergunningen

c) zoals bij traditionele vergunningen, behalve dat de betalingen met 90 % worden verminderd gedurende de eerste twee jaar van de looptijd van de vergunning.

ONSHORE-VERGUNNINGEN (LANDGEBIEDEN)

THE PETROLEUM (PRODUCTION) (LANDWARD AREAS) REGULATIONS 1995

20. De minister van Handel en Industrie nodigt belangstellenden uit om overeenkomstig de Petroleum (Production) (Landward Areas) Regulations 1995 (S.I. 1995, nr. 1436) en de Hydrocarbons Licensing Directive Regulations 1995 (S.I. 1995 nr. 1434) aanvragen in te dienen voor olie-exploratie- en -ontginningsvergunningen terzake van de geelgekleurde blokken op kaarten gedeponeerd in de bibliotheek van het ministerie van Handel en Industrie, 1 Victoria Street, Londen, SW1H 0ET. Deze kaarten kunnen tot 7 mei 2003 na voorafgaande afspraak (tel. (44-207) 215 50 06, fax (44-207) 215 56 65) worden geraadpleegd tussen 9.15 en 16.45 uur van maandag tot en met vrijdag. De kaarten kunnen ook op de website van het Directoraat Olie en Gas van het DTI, http://www.og.dti.gov.uk. Dit is de elfde vergunningsronde voor landgebieden (in het Verenigd Koninkrijk).

AANVRAGEN VAN VERGUNNINGEN

21. Voor alle in bovenstaand punt 20 bedoelde blokken:

a) moeten de aanvragen worden ingediend op een standaardformulier dat verkrijgbaar is bij het ministerie van Handel en Industrie. Exemplaren van het aanvraagformulier en alle andere documenten die in de tekst van deze mededeling worden vermeld als verkrijgbaar bij het ministerie van Handel en Industrie, kunnen worden verkregen bij het Licensing, Exploration and Development Branch, Oil and Gas Directorate, Department of Trade and Industry, 1 Victoria Street, Londen, SW1H 0ET (tel. (44-207) 215 51 11 of (44-207) 215 50 32, fax (44-207) 215 51 42). Deze documentatie is ook beschikbaar op de website van het directoraat Olie en Gas van het DTI, http://www.og.dti.gov.uk

b) de aanvragen moeten worden ingediend bij het Oil and Gas Directorate van het Department of Trade and Industry, 1 Victoria Street, Londen, SW1H 0ET, tussen 9.30 en 13.00 uur op 7 mei 2003, vergezeld van een betaling van een recht van 1000 GBP per aanvraag. Na 13.00 uur op 7 mei 2003 worden geen aanvragen meer geaccepteerd;

c) aanvragers wordt verzocht om, waar mogelijk, eventuele preferenties die toepasselijk zijn op de blokken waarvoor de aanvraag is ingediend, aan te geven, en tevens aan te geven of bepaalde aangevraagde blokken alternatieven zijn;

d) aanvragers moeten bijzonderheden geven over het werkprogramma dat zij, ingeval hen een vergunning wordt verleend, voornemens zijn uit te voeren;

e) verdere inlichtingen over de documentatie waarmee aanvragers hun aanvragen kunnen ondersteunen worden verstrekt in de "Notes for Applicants", verkrijgbaar bij het ministerie van Handel en Industrie of op de website van het directoraat Olie en Gas van het DTI, http://www.og.dti.gov.uk

22. Aanvragen worden beoordeeld in het licht van de permanente behoefte aan snelle, grondige, efficiënte en veilige exploratie om de olie- en gasvoorraden op het vasteland van het Verenigd Koninkrijk vast te stellen. Aanvragen worden beoordeeld aan de hand van de volgende criteria:

a) de financiële capaciteit van de aanvrager om de activiteiten die onder de vergunning worden toegestaan, gedurende de eerste periode uit te voeren, inclusief het werkprogramma dat wordt voorgelegd om het volledig potentieel te evalueren van de gebieden binnen het blok of de blokken waarvoor de aanvraag is ingediend;

b) de technische capaciteit van de aanvrager om de activiteiten uit te voeren die onder de vergunning gedurende de eerste periode worden toegestaan, inclusief de identificatie van de mogelijke koolwaterstofopbrengst binnen het blok of de blokken waarvoor de aanvraag is ingediend. De technische capaciteit zal gedeeltelijk worden beoordeeld op basis van de kwaliteit van de geologische analyse met betrekking tot het blok of de blokken waarvoor de aanvraag is ingediend (hierbij in aanmerking nemend of het reeds uitgevoerde of voorgestelde technisch werk innoverend is);

c) de manier waarop de aanvrager voorstelt de werkzaamheden die onder de vergunning worden toegestaan, uit te voeren, inclusief de kwaliteit van het voorgelegde werkprogramma voor de evaluatie van het volledig potentieel van het gebied waarvoor de aanvraag is ingediend;

d) eventueel gebrek aan efficiency of verantwoordelijkheidsgevoel waarvan de aanvrager blijk heeft gegeven in het kader van een andere vergunning van eender welke aard, die is afgegeven ingevolge de Petroleum Act 1998.

23. Na onderzoek van alle aanvragen met betrekking tot de in punt 20 bedoelde blokken, zal de minister de aanvragers selecteren aan wie hij bereid is vergunningen te verlenen. Aanvragers aan wie de minister bereid is vergunningen te verlenen, zullen hiervan binnen een periode van zes maanden, te rekenen vanaf 7 mei 2003, in kennis worden gesteld.

24. Onsuccesvolle aanvragers zullen schriftelijk in kennis worden gesteld. Een aanvrager zal worden ingelicht over de redenen voor de beslissing van de minister indien hij daartoe een schriftelijk verzoek indient.

25. In alle gevallen waarin de minister bereid is een vergunning toe te kennen, zal deze worden aangeboden op voorwaarde dat de aanvrager binnen 28 dagen, te rekenen vanaf de datum waarop de minister zijn aanbod doet:

a) schriftelijk bevestigt dat hij instemt met voorwaarden voor vergunningverlening en een werkprogramma zoals voorgesteld door de minister na een gesprek met de aanvrager; en

b) aan de minister de desbetreffende vergunningsrechten betaalt als bedoeld in punt 27, onder a), hieronder.

VERGUNNINGSVOORWAARDEN EN BETALINGEN

26. Vergunningen die worden afgegeven met betrekking tot de in punt 19 vermelde blokken zullen de modelclausules in bijlage 3 van de Petroleum (Production) (Landward Areas) Regulations 1995 bevatten, en zullen een initiële looptijd van zes jaar en een tweede looptijd van vijf jaar hebben. Een vergunning kan na het aflopen van de tweede periode voor een verdere periode van twintig jaar worden verlengd.

27. De vereiste rechten voor de verlening van olie-exploratie- en -ontginningsvergunningen in het kader van deze uitnodiging, omvatten:

a) een eerste betaling, op het moment dat het aanbod van de vergunning wordt geaccepteerd, van 25 GBP voor elke vierkante kilometer binnen het gebied waarop de vergunning betrekking heeft;

b) op de eerste, tweede, derde, vierde en vijfde verjaardag van de begindatum van de vergunningsperiode, een bedrag van 25 GBP, betaalbaar voor elke vierkante kilometer in het gebied waarop de vergunning dan betrekking heeft;

c) op de zesde en daaropvolgende verjaardagen van de begindatum van de vergunnings-periode, betalingen berekend op basis van het aantal vierkante kilometers in het gebied waarop de vergunning dan betrekking heeft en onderhevig aan tweejaarlijkse herziening overeenkomstig de bewegingen van het indexcijfer van de prijzen voor ruwe olie die door raffinaderijen worden betaald (gepubliceerd in de samenvatting van de Britse energiestatistieken) indien de minister daartoe besluit. Nadere bijzonderheden betreffende de verschuldigde betalingen zijn verkrijgbaar van het Department of Trade and Industry.

ALGEMEEN

VERTROUWELIJKHEID

28. Materiaal dat wordt verstrekt om de aanvragen te ondersteunen, wordt behandeld overeenkomstig de gedragscode voor toegang tot overheidsinformatie.

UITZONDERINGEN

29. Hoewel de voorwaarden, bepalingen, betalingen en andere details van elke vergunning normaliter zijn zoals hierboven beschreven, behoudt de minister zich het recht voor om deze in bepaalde gevallen aan de omstandigheden aan te passen (b.v. vergunningen voor velden die niet langer in bedrijf zijn).

AANVRAAGDATA

Seaward Production Licences ("Traditionele vergunningen"): tussen 9.30 en 13.00 uur op 7 mei 2003.

Landward Petroleum Exploration and Development Licences: tussen 9.30 en 13.00 uur op 7 mei 2003.

Promotional Seaward Production Licences ("Promotorvergunningen"): tussen 9.30 en 13.00 uur op 8 mei 2003.

CONTACTGEGEVENS

Licence Administration: Oil and Gas Directorate, Department of Trade and Industry, 1 Victoria Street, London SW1H 0ET (tel. (44-207) 215 51 11, fax (44-207) 215 50 70).

Department of Trade and Industry Library: 1 Victoria Street, London SW1H 0ET ( tel. (44-207) 215 50 06/7, fax (44-207) 215 56 65 )

Website van het directoraat Olie en Gas: www.og.dti.gov.uk