21.12.  77 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 307/5 
5. De verzoeken  om vergoeding  hebben  betrekking  op de uitgaven  die door  de Lid-Staten  in de 
loop  van  een  kalenderjaar  zijn  gedaan  en worden  bij de Commissie  ingediend  vóór  1 juli 
van het daaropvolgende  jaar. 
Na raadpleging  van  het Comité  van  het EOGFL  over  de financiële  aspecten,  stelt  de Com-
missie  in één of meer  malen  een beschikking  vast  met  betrekking  tot deze  verzoeken. 
6. De Lid-Staten  verstrekken  de Commissie,  op haar  verzoek,  alle  inlichtingen  betreffende  de 
toepassing  van  dit besluit. 
Indien  de Commissie  van  oordeel  is dat  de middelen  waarvoor  financiële  bijstand  van  de 
Gemeenschap  uit hoofde  van  dit besluit  is verleend,  niet  voor  de vastgestelde  doeleinden 
worden  gebruikt,  stelt  zij de betrokken  Lid-Staat  daarvan  in kennis;  deze  Lid-Staat  gaat  dan 
over tot een  administratief  onderzoek  waaraan  functionarissen  van  de Commissie  kunnen 
deelnemen.  De betrokken  Lid-Staat  stelt  de Commissie  in kennis  van  het verloop  en van  de 
resultaten  van  het onderzoek. 
De Commissie  kan  de toepassing  van  dit besluit  door  de betrokken  Lid-Staten  ter plaatse 
controleren  en de betrokken  Lid-Staten  verlenen  de daartoe  door  de Commissie  aangestelde 
functionarissen  hun  medewerking. 
7. De Commissie  legt  de Raad  en het Europese  Parlement  elk jaar,  op basis  van  de gegevens  die 
haar  door  Denemarken  en Ierland  worden  meegedeeld,  een verslag  voor  over  de acties  inzake 
de inspectie  en het toezicht  op de maritieme  visserijzones  voor  de kusten  van  Groenland  en 
Ierland. 
Voorstel  voor  een  verordening  van  de Raad  tot  wijziging  van  Verordening  (EEG) 
nr. 1192/69  betreffende  de gemeenschappelijke  regels  voor  de normalisatie  van  de 
rekeningstelsels  van  de spoorwegondernemingen 
(Door  de Commissie  bij  de Raad  ingediend  op  7 december  1977) 
DE RAAD  VAN  DE  EUROPESE 
GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet  op het  Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap,  inzonderheid  op de arti-
kelen  75 en 94, 
Gelet  op Beschikking  65/271/EEG  van  de Raad  van 
13 mei  1965  met  betrekking  tot de harmonisatie  van 
bepaalde  voorschriften  die  van  invloed  zijn  op de 
mededinging  in het vervoer  per  spoor,  over  de weg  en 
over  de binnenwateren  (*), 
Gelet  op  Verordening  (EEG)  nr.  1192/69  van  de 
Raad  van  26 juni  1969  betreffende  de gemeenschap-
pelijke  regels  voor  de normalisatie  van  de rekening-
stelsels  van  de spoorwegondernemingen  (2),  inzonder-
heid  op artikel  3, lid 2, artikel  4, lid 4, en punt  B. 4 
van bijlage  III, 
Gezien  het  voorstel  van  de Commissie, 
(!) PB nr. 88 van  24. 5. 1965,  blz.  1500/65. 
(2) PB nr. L 156  van  28. 6. 1969,  blz.  8. Gezien  het advies  van  het  Europese  Parlement, 
Gezien  het  advies  van  het  Economisch  en Sociaal 
Comité, 
Overwegende  dat  de opheffing  van  de dispariteiten 
die erin  bestaan  dat  de  overheid  lasten  oplegt  of 
voordelen  verleent  aan  de  spoorwegondernemingen 
en die  dus  de mededingingsvoorwaarden  wezenlijk 
kunnen  vervalsen,  één  der  doeleinden  van  het  ge-
meenschappelijk  vervoerbeleid  vormt; 
Overwegende  dat  een  eerste  etappe  op dit gebied  de 
vaststelling  van  Verordening  (EEG)  nr. 1192/69  is ge-
weest; 
Overwegende  dat  artikel  3, lid 2, van  die  verordening 
voorziet  in de uitbreiding  van  de toepassing  daarvan 
tot andere  spoorwegondernemingen  dan  de  grote 
nationale  ondernemingen,  genoemd  in lid 1, zoals  ge-
wijzigd  bij hoofdstuk  IV Vervoer,  punt  2, van  bijlage  I 
bij de Toetredingsakte;  dat  het  bij de huidige  stand 
van de integratie  van  de vervoermarkt  nuttig  lijkt  de 
toepassing  van  genoemde  verordening  slechts  uit  te 
breiden  tot  die  spoorwegondernemingen  welke  in 
Nr. C 307/6 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 21. 12. 77 
hoofdzaak  aan  internationaal  vervoer  deelnemen;  dat 
deze  ondernemingen  in het  kader  van  een  door  de 
regeringen  vast  te stellen  procedure  zullen  moeten 
aantonen  dat  zij aan  voormelde  criteria  voldoen; 
Overwegende  dat  de in artikel  4, lid 2, van  Verorde-
ning  (EEG)  nr.  1192/69  bedoelde  categorieën  lasten 
en voordelen  uiterlijk  1 januari  1971  moesten  zijn 
afgeschaft;  dat,  rekening  houdend  met  de buitenge-
wone  economische  en sociale  omstandigheden,  niette-
min aan  de Lid-Staten  de mogelijkheid  moet  worden 
gegeven  een  aantal  van  de maatregelen  waarop  deze 
categorieën  betrekking  hebben  uitsluitend  aan  de 
spoorwegondernemingen  op  te  leggen;  dat  deze 
maatregelen  derhalve  moeten  worden  gecompen-
seerd; 
Overwegende  dat  ten  aanzien  van  de in artikel  4, 
lid 4, van  Verordening  (EEG)  nr. 1192/69  genoemde 
categorieën  lasten  en voordelen  de Raad  uiterlijk  bij 
de aanneming  van  de maatregelen  ter uitvoering  van 
artikel  8 van  Beschikking  65/271/EEG  een  definitieve 
oplossing  dient  vast  te stellen;  dat  de  Raad  deze 
maatregelen  bij  zijn  Beschikking  75/327/EEG  van 
20 mei  1975  betreffende  de sanering  van  de toestand 
bij de spoorwegondernemingen  en de harmonisatie 
van de voorschriften  voor  de financiële  betrekkingen 
tussen  deze  ondernemingen  en de Staten  (i) heeft  aan-
genomen;  dat  sommige  van  deze  categorieën  lasten  en 
voordelen  niet  meer  gerechtvaardigd  zijn  en derhalve 
moeten  worden  afgeschaft  terwijl  andere  in het kader 
van de  bij  artikel  4 van  Beschikking  75/327/EEG 
voorgeschreven  procedures  van  overleg  tussen  de Lid-
Staten  en de spoorwegondernemingen  aan  een  onder-
zoek  moeten  worden  onderworpen  en  in voorko-
mend  geval  behoorlijk  gecompenseerd  moeten  wor-
den; 
Overwegende  dat  in paragraaf  B.4  van  bijlage  III bij 
Verordening  (EEG)  nr. 1192/69  wordt  bepaald  dat  de 
Commissie  voor  31 december  1971  een  rapport  zou 
indienen  aangaande  de raming  van  de compensaties 
die de Lid-Staten  zich  voorstellen  krachtens  de in die 
bijlage  vastgestelde  beginselen  aan  hun  spoorwegon-
derneming  uit te keren  en dat  de Raad  aan  de hand 
van dit  rapport  en uiterlijk  op het  tijdstip  van  de 
goedkeuring  van  de  uitvoeringsmaatregelen  inzake 
artikel  8 van  voornoemde  Beschikking  65/271/EEG 
van de Raad  een  besluit  zou  nemen  over  de op dit ge-
bied  te ondernemen  acties;  dat  de Commissie  haar 
rapport  op 25 oktober  1972  aan  de Raad  heeft  doen 
toekomen  en dat  de uitvoeringsmaatregelen  inzake 
artikel  8 van  de beschikking  door  de Raad  bij zijn  Be-
schikking  75/327/EEG  zijn  goedgekeurd;  dat  der-
halve  tot een  verdere  harmonisatie  van  de betrokken 
berekeningsmethoden  dient  te worden  overgegaan, 
(1) PB  nr. L 152  van  12. 6. 1975,  blz.  3. HEEFT  DE  VOLGENDE  VERORDENING 
VASTGESTELD: 
Artikel  1 
Artikel  3, lid 2, van  Verordening  (EEG)  nr.  1192/69 
wordt  gelezen: 
„2. Deze  verordening  is tevens  op andere  dan 
de in lid  1 genoemde  spoorwegondernemingen 
van toepassing,  voor  zover  in het  kader  van  een 
door  de Lid-Staat  vastgestelde  procedure  wordt 
geconstateerd  dat  die  ondernemingen  lasten  dra-
gen die  behoren  tot  een  van  de in artikel  4 ver-
melde  categorieën,  en dat  zij voor  een  wezenlijk 
deel van  hun  activiteiten  deelnemen  aan  interna-
tionaal  vervoer.". 
Artikel  2 
Artikel  4, lid 2, van  Verordening  (EEG)  nr.  1192/69 
wordt  gelezen: 
„2. Voor  de in deze  verordening  bedoelde  nor-
malisatie  van  de rekeningstelsels  komen  in aan-
merking  de volgende  categorieën  van  lasten  en 
voordelen,  die  alleen  in geval  van  bijzondere  eco-
nomische  en sociale  omstandigheden  kunnen  wor-
den opgelegd  aan  de spoorwegondernemingen: 
a) uitsluitend  aan  de  spoorwegondernemingen 
opgelegde  verplichting  meer  personeel  aan  te 
werven  dan  voor  het  bedrijf  noodzakelijk  is 
(categorie  V); 
b) door  de regering  van  een  Lid-Staat  opgelegde 
verhoging  van  lonen  met  terugwerkende 
kracht,  behalve  indien  de  loonsverhoging 
slechts  een  aanpassing  betekent  van  de door 
de spoorwegondernemingen  betaalde  lonen 
aan die  welke  door  de overige  takken  van  ver-
voer  betaald  worden  (categorie  VI); 
c) door  de bevoegde  instanties  opgelegd  uitstel 
van vernieuwing  en  onderhoud  (categorie 
VII).". 
Artikel  3 
Artikel  4, lid 4, van  Verordening  (EEG)  nr.  1192/69 
wordt  gelezen: 
„4. De  volgende  categorieën  van  lasten  en 
voordelen  komen  in aanmerking  voor  normalisa-
tie van  de rekeningstelsels  in de zin van  deze  ver-
ordening,  indien,  na onderzoek  in het  kader  van 
de overleg-  en  samenwerkingsprocedures  die 
respectievelijk  bij artikel  4, lid 1, en artikel  13 van 
Beschikking  75/327/EEG  van  de Raad  van  20 mei 
1975  betreffende  de sanering  van  de  toestand 
21. 12. 77 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 307/7 
bij de spoorwegondernemingen  en de harmonisa-
tie van  de voorschriften  voor  de financiële  betrek-
kingen  tussen  deze  ondernemingen  en de Staten 
voor  de vaststelling  van  de activiteiten-  en finan-
cieringsprogramma's  is voorgeschreven,  tot hand-
having  ervan  wordt  besloten: 
n) verplichting  om  meer  personeel  in dienst  te 
houden  dan  voor  het  bedrijf  noodzakelijk  is 
(categorie  IX); 
b) door  de Staat  voorgeschreven  voorzieningen 
ten behoeve  van  het  personeel  uit hoofde  van 
nationale  erkentelijkheid,  onder  andere  voor-
waarden  dan  die  welke  voor  de ondernemin-
gen van  de overige  takken  van  vervoer  gelden 
(categorie  X); 
c) toelagen  ten behoeve  van  het personeel,  waar-
van de uitkering  is opgelegd  aan  de spoorweg-
ondernemingen  en niet  aan  de ondernemin-
gen van  de overige  takken  van  vervoer  (cate-
gorie  XI); 
cl) door  de  spoorwegondernemingen  gedragen 
lasten  van  sociale  aard,  met  name  op het  ge-
bied van  de gezondheidszorg,  afwijken  van  die 
welke  zij voor  hun  rekening  zouden  moeten 
nemen,  indien  zij onder  dezelfde  voorwaarden 
zouden  bijdragen  als  de ondernemingen  van 
de overige  takken  van  vervoer  (categorie  XII); 
e) lasten  voortvloeiende  uit  de door  de  Staat 
opgelegde  instandhouding  van  werkplaatsen 
of andere  inrichtingen,  onder  voorwaarden 
welke  niet  in overeenstemming  zijn  met  een 
commercieel  beheer  van  de spoorwegonderne-
ming  (categorie  XIII). 
Artikel  4 
De bijlagen  XIV  en XV  van  Verordening  (EEG)  nr. 
1192/69  worden  ingetrokken;  bijlage  III van  dezelfde 
verordening  komt  als volgt  te luiden: 
„BIJLAGE  III 
Categorie  III:  Pensioenlasten  welke  door  de 
spoorwegondernemingen  worden 
gedragen  onder  andere  voorwaar-
den dan  die  welke  voor  de onder-
nemingen  van  de overige  takken 
van vervoer  gelden. 
A. Toepassingsgebied 
Deze  categorie  heeft  betrekking  op het  geval 
dat een  spoorwegonderneming  krachtens  een 
wettelijke  of bestuursrechtelijke  bepaling  ge-
houden  is de pensioenlasten  ten  behoeve  van 
het personeel  en zijn  rechthebbenden  te be-
kostigen  onder  andere  voorwaarden  dan  die 
welke  gelden  voor  de ondernemingen  van  de 
overige  takken  van  vervoer. De andere  voorwaarden  waardoor  andere 
lasten  ontstaan,  vloeien  voort: 
1. uit het feit  dat de spoorwegen  de bestaande 
pensioenen  rechtstreeks  en in hun  geheel 
moeten  betalen,  terwijl  de ondernemingen 
van de overige  takken  van  vervoer  aan  een 
instelling  een bijdrage  betalen  op grond  van 
de sterkte  en het loonpeil  van  het personeel 
in actieve  dienst,  of 
2. uit het feit  dat het  personeel  van  de spoor-
wegen  in aanmerking  komt  voor  de toepas-
sing van  een  aantal  bijzondere  bepalingen 
waar  aan  de overige  takken  van  vervoer 
niet zijn  onderworpen  en  die  voor  de 
spoorwegen  extra  lasten  of voordelen  mee-
brengen. 
B. Berekeningsprincipes 
1. Met  betrekking  tot de onder  A, punt  1, be-
doelde  lasten  is de compenserende  vergoe-
ding  gelijk  aan  het  verschil  tussen  de door 
de onderneming  gedragen  lasten  en  die 
welke  zij zou  moeten  dragen  indien  zij,  bij 
dezelfde  sterkte  van  het personeel  in actieve 
dienst  en bij dezelfde  lonen,  aan  het  stelsel 
van het  gemene  recht  (algemeen  stelsel  van 
sociale  zekerheid  en verplichte  aanvullende 
regelingen)  of aan  het stelsel  van  de overige 
takken  van  vervoer  zou  zijn  onderworpen. 
Zo deze  stelsels  geen  vergelijkingsmogelijk-
heden  bieden,  gaat  men  uit  van  het  pen-
sioenstelsel  van  een  op vervoergebied  repre-
sentatieve  onderneming. 
De door  de spoorwegonderneming  gedra-
gen lasten  blijken  rechtstreeks  uit de boek-
houding. 
De lasten  welke  zij zou  moeten  dragen,  in-
dien  zij bij dezelfde  sterkte  van  het  perso-
neel in actieve  dienst  en bij dezelfde  lonen 
aan het  referentiestelsel  zou  zijn  onderwor-
pen,  worden  bepaald  door  toepassing  van 
de wettelijke  of bestuursrechtelijke  bepalin-
gen die voor  bedoeld  stelsel  gelden. 
2. Met  betrekking  tot de onder  A, punt  2, be-
doelde  lasten  is de compenserende  vergoe-
ding  gelijk  aan  het verschil  tussen: 
— enerzijds,  de lasten  die de onderneming 
draagt  of zou  dragen  om  alle  kosten 
van de pensioenregeling  waaraan  zij is 
onderworpen,  te dekken,  rekening  hou-
dend,  in voorkomend  geval,  met  de 
rechtstreekse  of  indirecte  voordelen, 
vergeleken  met  andere  takken  van  ver-
voer,  die  voor  de onderneming  uit de 
Nr. C 307/8 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 21. 12. 77 
toepassing  van  deze  regeling  kunnen 
voortvloeien,  en 
— anderzijds,  de lasten  die zouden  voort-
vloeien  uit de toepassing  van  de referen-
tieregeling. 
3. Ten  einde  de Commissie  in staat  te stellen 
het bedrag  van  de compensaties,  berekend 
volgens  de  onder  de  punten  1 en  2 
omschreven  principes,  te beoordelen,  doen de Lid-Staten  de  Commissie  mededeling 
van de bedragen  die zij eventueel  in de zelf-
standige  pensioenfondsen  ten behoeve  van 
het personeel  van  de  spoorwegonderne-
ming  storten.". 
Artikel  5 
Deze  verordening  is verbindend  in al haar  onderdelen 
en is rechtstreeks  toepasselijk  in elke  Lid-Staat.