NL Publicatieblad van de Europese Unie C 307/39

Bericht van opening van een antidumpingprocedure betreffende de invoer van bepaalde continuglasvezelproducten van oorsprong uit de Volksrepubliek China

2009/C 307/11

De Commissie heeft een klacht ontvangen op grond van artikel 5 van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1) (de zogenaamde basisverordening), volgens welke de bedrijfstak van de Gemeenschap aanmerkelijke schade lijdt door de invoer met dumping van continuglasvezelproducten van oorsprong uit de Volksrepubliek China („het betrokken land”).

1. KLACHT

De klacht werd op 3 november 2009 ingediend door de European Glass Fiber Producers Association („de klager”) namens producenten die goed zijn voor een groot deel, in dit geval meer dan 50 %, van de totale productie van bepaalde continuglasvezelproducten in de Gemeenschap.

2. ONDERZOCHT PRODUCT

Het product waarop dit onderzoek betrekking heeft omvat gehakte glasvezelstrengen met een lengte van niet meer dan 50 mm; glasvezelrovings; splinters en draden van glasvezelfilamenten; en matten van glasvezelfilamenten met uitzondering van glaswolmatten („het onderzochte product”).

3. BEWERING DAT ER SPRAKE IS VAN DUMPING (2)

Het product dat volgens de klacht gedumpt wordt, is het onderzochte product, van oorsprong uit het betrokken land, dat momenteel onder de GN-codes 7019 11 00, 7019 12 00, 7019 19 10 en ex 7019 31 00 valt. Deze GN-codes worden slechts ter informatie vermeld.

Aangezien het betrokken land ingevolge de bepalingen van artikel 2, lid 7, van de basisverordening niet als een land met een markteconomie beschouwd wordt, heeft de klager de normale waarde voor de invoer uit het betrokken land vastgesteld op basis van de prijs in een derde land met een markteconomie, namelijk Turkije. De bewering dat het betrokken product met dumping wordt ingevoerd, is gebaseerd op de vergelijking van de aldus vastgestelde normale waarde met de prijzen bij uitvoer (af fabriek) van het betrokken product wanneer het naar de Gemeenschap wordt geëxporteerd.

De aldus berekende dumpingmarges blijken voor het betrokken land van uitvoer significant te zijn.

4. BEWERING DAT ER SPRAKE IS VAN SCHADE

De klager heeft bewijsmateriaal voorgelegd waaruit blijkt dat de invoer van het onderzochte product uit het betrokken land zowel absoluut als qua marktaandeel is gestegen.

Uit het door de klager verstrekte voorlopige bewijsmateriaal blijkt dat de hoeveelheden waarin en de prijzen waartegen het onderzochte product werd ingevoerd onder meer een negatieve invloed hebben gehad op het marktaandeel, het verkoopvolume en de prijzen van de bedrijfstak van de Gemeenschap, waardoor de bedrijfsresultaten en de financiële situatie van deze producenten aanzienlijk zijn verslechterd en arbeidsplaatsen verloren zijn gegaan.

5. PROCEDURE

Daar de Commissie na overleg met het Raadgevend Comité tot de conclusie is gekomen dat de klacht is ingediend door of namens de bedrijfstak van de Gemeenschap en dat er voldoende bewijsmateriaal is om een procedure in te leiden, opent zij hierbij een onderzoek overeenkomstig artikel 5 van de basisverordening.

Bij het onderzoek zal worden vastgesteld of het betrokken product van oorsprong uit het betrokken land met dumping wordt ingevoerd en of hierdoor schade voor de bedrijfstak van de Gemeenschap is ontstaan. Indien de conclusies bevestigend luiden, zal onderzocht worden of het in het belang van de Gemeenschap is maatregelen in te stellen.

5.1. Procedure voor het vaststellen van dumping

Producenten-exporteurs (3) van het onderzochte product uit het betrokken land worden uitgenodigd om deel te nemen aan het onderzoek van de Commissie.

5.1.1. Het onderzoek van producenten-exporteurs

a) Steekproeven

Gezien het potentieel grote aantal producenten-exporteurs in het betrokken land dat bij deze procedure betrokken is, en teneinde het onderzoek binnen de wettelijke termijnen af te ronden, kan de Commissie de te onderzoeken producenten-exporteurs tot een redelijk aantal beperken door een steekproef samen te stellen (steekproefneming). Deze steekproefneming zal plaatsvinden overeenkomstig artikel 17 van de basisverordening.

Om de Commissie in staat te stellen te beslissen of een steekproef noodzakelijk is en, zo ja, deze samen te stellen, wordt alle producenten-exporteurs, of hun vertegenwoordigers, verzocht contact met de Commissie op te nemen. Zij dienen dat te doen binnen 15 dagen na de publicatie van deze kennisgeving in het Publicatieblad van de Europese Unie, tenzij anders aangegeven, en de Commissie de volgende informatie over hun onderneming of ondernemingen te verstrekken:

— naam, adres, e-mailadres, telefoon- en faxnummer en contactpersoon;

— de hoeveelheid (in ton) van het betrokken product die in de periode van 1 oktober 2008 tot en met 30 september 2009 (het onderzoektijdvak, hierna OT), naar de Gemeenschap is uitgevoerd en de waarde van deze uitvoer in plaatselijke valuta, voor elk van de 27 lidstaten (4) afzonderlijk en in totaal;

— de hoeveelheid (in ton) van het betrokken product die in de periode van 1 oktober 2008 tot en met 30 september 2009 (het OT) op de binnenlandse markt is verkocht en de waarde van deze verkoop in plaatselijke valuta;

— een nauwkeurige beschrijving van de wereldwijde activiteiten van de onderneming met betrekking tot het betrokken product;

— de namen en een nauwkeurige beschrijving van de activiteiten van alle verbonden ondernemingen (5) die betrokken zijn bij de productie en/of verkoop (uitvoer en/of binnenlandse verkoop) van het betrokken product;

— alle andere informatie die de Commissie bij het samenstellen van de steekproef van nut kan zijn.

De producenten-exporteurs dienen ook aan te geven of zij, ingeval zij niet in de steekproef worden opgenomen, een vragenlijst en andere aanvraagformulieren willen ontvangen om om een individuele dumpingmarge te verzoeken overeenkomstig sectie b) hieronder.

Door de hierboven gevraagde informatie te verstrekken, geeft de onderneming te kennen bereid te zijn in de steekproef te worden opgenomen. Selectie voor de steekproef houdt in dat een vragenlijst moet worden beantwoord en dat aanvaard wordt dat de antwoorden ter plaatse worden gecontroleerd. Ondernemingen die verklaren niet in de steekproef te willen worden opgenomen, worden geacht niet aan het onderzoek te hebben meegewerkt. De bevindingen van de Commissie met betrekking tot niet-meewerkende producenten-exporteurs zijn gebaseerd op de beschikbare gegevens en het resultaat kan voor de desbetreffende onderneming minder gunstig zijn dan wanneer die had meegewerkt.

Om de informatie te verkrijgen die zij voor het samenstellen van de steekproef van producenten-exporteurs nodig acht, zal de Commissie bovendien contact opnemen met de autoriteiten van het betrokken land van uitvoer en met alle bekende verenigingen van producenten-exporteurs.

Belanghebbenden die enige andere relevante informatie met betrekking tot de samenstelling van de steekproef willen voorleggen, afgezien van bovenbedoelde gegevens, dienen dat te doen binnen 21 dagen na publicatie van deze kennisgeving in het Publicatieblad van de Europese Unie, tenzij anders bepaald.

Indien een steekproef noodzakelijk blijkt, kunnen de producenten-exporteurs worden geselecteerd op basis van het grootste representatieve exportvolume naar de Gemeenschap dat binnen de beschikbare tijd redelijkerwijs kan worden onderzocht. Alle bekende producenten-exporteurs, de autoriteiten van het exporterende land en de verenigingen van producenten-exporteurs zullen door de Commissie worden geïnformeerd over welke ondernemingen voor de steekproef zijn geselecteerd.

Alle voor de steekproef geselecteerde producenten-exporteurs zullen een ingevulde vragenlijst moeten indienen binnen 37 dagen na de datum van kennisgeving van de samenstelling van de steekproef, tenzij anders aangegeven.

Ondernemingen die hadden ingestemd met opname in de steekproef maar uiteindelijk niet geselecteerd zijn, zullen geacht worden mee te werken („niet in de steekproef opgenomen meewerkende producenten-exporteurs”). Onverminderd sectie b) hieronder zal het antidumpingrecht dat wordt toegepast op de invoer van de niet in de steekproef opgenomen meewerkende producenten-exporteurs niet hoger zijn dan de gewogen gemiddelde dumpingmarge die is vastgesteld voor de producenten-exporteurs in de steekproef.

b) Individuele dumpingmarge voor ondernemingen die niet in de steekproef zijn opgenomen

Niet in de steekproef opgenomen meewerkende producenten-exporteurs kunnen uit hoofde van artikel 17, lid 3, van de basisverordening de Commissie verzoeken individuele dumpingmarges vast te stellen. Producenten-exporteurs die een individuele dumpingmarge willen aanvragen, dienen om een vragenlijst en andere aanvraagformulieren te verzoeken, overeenkomstig sectie a) hierboven, en deze ingevuld te retourneren binnen de hieronder aangegeven termijnen. De volledig ingevulde vragenlijst dient binnen 37 dagen na de datum van de kennisgeving van de steekproefselectie te worden ingediend, tenzij anders bepaald. NB: de Commissie kan alleen individuele dumpingmarges voor producenten-exporteurs in het betrokken land vaststellen als bewezen is dat zij voldoen aan de criteria voor toekenning van behandeling als marktgerichte onderneming (BMO) of althans voor individuele behandeling (IB), zoals bepaald in punt 5.1.2.2. hieronder.

Producenten-exporteurs die een individuele dumpingmarge aanvragen, dienen zich er echter van bewust te zijn dat de Commissie kan besluiten geen individuele dumpingmarge vast te stellen, bijvoorbeeld als het aantal producenten-exporteurs zo groot is dat een dergelijke vaststelling een onredelijke belasting zou vormen en de tijdige afronding van het onderzoek zou belemmeren.

5.1.2. Procedure met betrekking tot producenten-exporteurs in het betrokken land zonder markteconomie

5.1.2.1. Selectie van een land met een markteconomie

De normale waarde van invoer uit het betrokken land zal, met inachtneming van de bepalingen van punt 5.1.2.2 hieronder en overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening, worden vastgesteld op basis van de prijs of de berekende waarde in een derde land met een markteconomie. De Commissie zal daartoe een passend derde land met een markteconomie selecteren. De voorlopige keuze van de Commissie is op Turkije gevallen. Belanghebbende partijen wordt bij deze verzocht hun opmerkingen over de geschiktheid van deze keuze in te dienen binnen 10 dagen na de datum van publicatie van deze kennisgeving in het Publicatieblad van de Europese Unie.

5.1.2.2. Behandeling van producenten-exporteurs in het betrokken land zonder markteconomie

Overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder b), van de basisverordening kunnen individuele producenten-exporteurs in het betrokken land die van mening zijn dat zij het onderzochte product onder marktvoorwaarden vervaardigen en verkopen, een onderbouwd verzoek om behandeling als marktgerichte onderneming indienen („BMO-verzoek”). BMO zal worden toegekend als uit de beoordeling van de BMO-aanvraag blijkt dat aan de criteria van artikel 2, lid 7, onder c), van de basisverordening (6) is voldaan. De dumpingmarge van de producenten-exporteurs aan wie BMO is toegekend, zullen berekend worden, voor zover mogelijk en onverminderd het gebruik van feiten uit hoofde van artikel 18 van de basisverordening, op basis van hun eigen normale waarden en uitvoerprijzen, overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder b), van de basisverordening.

Individuele producenten-exporteurs in het betrokken land kunnen ook, of als alternatieve mogelijkheid, individuele behandeling (IB) aanvragen. Om in aanmerking te komen voor IB moeten deze producenten-exporteurs aantonen dat zij voldoen aan de criteria van artikel 9, lid 5, van de basisverordening (7). De dumpingmarge van de producenten-exporteurs aan wie IB is toegekend zal worden berekend op basis van hun eigen uitvoerprijzen. De normale waarde voor producenten-exporteurs aan wie IT is toegekend zal gebaseerd worden op de waarden die zijn vastgesteld voor het derde land met een markteconomie, dat zoals hierboven aangegeven geselecteerd zal worden.

a) Behandeling als marktgerichte onderneming (BMO)

De Commissie zal alle producenten-exporteurs in het betrokken land die voor de steekproef zijn geselecteerd BMO-aanvraagformulieren toezenden, evenals aan alle niet in de steekproef opgenomen producenten-exporteurs die een individuele dumpingmarge willen aanvragen, aan alle bekende verenigingen van producenten-exporteurs, en aan de autoriteiten van het betrokken land.

Alle producenten-exporteurs die BMO willen aanvragen dienen een ingevuld BMO-aanvraagformulier in te zenden binnen 15 dagen na de datum van kennisgeving van de samenstelling van de steekproef, dan wel van de beslissing geen steekproef te samen te stellen, tenzij anders aangegeven.

b) Individuele behandeling (IB)

Om IB aan te vragen, dienen de voor de steekproef geselecteerde producenten-exporteurs in het betrokken land en de niet in de steekproef opgenomen meewerkende producenten-exporteurs die een individuele dumpingmarge willen aanvragen, het BMO-aanvraagformulier, met de voor IB relevante onderdelen volledig ingevuld, in te dienen binnen 15 dagen na de datum van kennisgeving van de samenstelling van de steekproef, tenzij anders aangegeven.

5.1.3. Onderzoek van niet-verbonden importeurs (8), (9)

Gezien het potentieel grote aantal niet-verbonden importeurs dat bij deze procedure betrokken is, en teneinde het onderzoek binnen de wettelijke termijnen af te ronden, kan de Commissie het aantal te onderzoeken niet-verbonden importeurs tot een redelijk aantal beperken door een steekproef samen te stellen (steekproefneming). Deze steekproefneming zal plaatsvinden overeenkomstig artikel 17 van de basisverordening.

Om de Commissie in staat te stellen te beslissen of een steekproef noodzakelijk is en, zo ja, deze samen te stellen, wordt alle niet-verbonden importeurs, of hun vertegenwoordigers, verzocht contact met de Commissie op te nemen. Zij dienen dat te doen binnen 15 dagen na publicatie van deze kennisgeving in het Publicatieblad van de Europese Unie, tenzij anders aangegeven, en de Commissie de volgende informatie over hun onderneming of ondernemingen te verstrekken:

— naam, adres, e-mailadres, telefoon- en faxnummer en contactpersoon;

— een nauwkeurige beschrijving van de activiteiten van de onderneming met betrekking tot het onderzochte product;

— de hoeveelheid (in ton) van het onderzochte product van oorsprong uit het betrokken land die in de periode van 1 oktober 2008 tot en met 30 september 2009 (het OT) in de Gemeenschap is ingevoerd en verkocht en de waarde van deze invoer en verkoop in euro′s;

— de namen en een nauwkeurige beschrijving van de activiteiten van alle verbonden ondernemingen (10) die betrokken zijn bij de productie en/of verkoop van het onderzochte product;

— alle andere informatie die de Commissie bij het samenstellen van de steekproef van nut kan zijn.

Door de hierboven gevraagde informatie te verstrekken, geeft de onderneming te kennen bereid te zijn in de steekproef te worden opgenomen. Selectie voor de steekproef houdt in dat een vragenlijst moet worden beantwoord en dat aanvaard wordt dat de antwoorden ter plaatse worden gecontroleerd. Ondernemingen die verklaren niet in de steekproef te willen worden opgenomen, worden geacht niet aan het onderzoek te hebben meegewerkt. De bevindingen van de Commissie met betrekking tot niet-meewerkende importeurs zijn gebaseerd op de beschikbare gegevens en het resultaat kan voor de desbetreffende onderneming minder gunstig zijn dan wanneer die had meegewerkt.

Om de informatie te verkrijgen die zij voor het samenstellen van de steekproef van niet-verbonden importeurs nodig acht, kan de Commissie eventueel ook contact opnemen met de haar bekende organisaties van importeurs.

Belanghebbenden die enige andere relevante informatie met betrekking tot de samenstelling van de steekproef willen voorleggen, afgezien van bovenbedoelde gegevens, dienen dat te doen binnen 21 dagen na publicatie van deze kennisgeving in het Publicatieblad van de Europese Unie, tenzij anders bepaald.

Indien een steekproef noodzakelijk blijkt, kunnen de importeurs worden geselecteerd op basis van het grootste representatieve verkoopvolume in de Gemeenschap dat binnen de beschikbare tijd redelijkerwijs kan worden onderzocht. De Commissie zal alle bekende niet-verbonden importeurs en verenigingen van importeurs meedelen welke ondernemingen voor de steekproef zijn geselecteerd.

Om de informatie te verkrijgen die zij voor haar onderzoek nodig acht, zal de Commissie vragenlijsten toezenden aan de in de steekproef opgenomen niet-verbonden importeurs, en aan alle bekende verenigingen van importeurs. Deze partijen dienen een ingevulde vragenlijst in te dienen binnen 37 dagen na de datum van de kennisgeving van de samenstelling van de steekproef, tenzij anders aangegeven. De ingevulde vragenlijst zal informatie bevatten over onder andere de structuur van hun onderneming(en), de activiteiten van de onderneming(en) met betrekking tot het onderzochte product, en de verkoop van het onderzochte product.

5.2. Procedure voor het vaststellen van schade

Onder schade wordt verstaan: aanmerkelijke schade voor de bedrijfstak van de Gemeenschap, of de dreiging van aanmerkelijke schade, of een aanmerkelijke vertraging van de vestiging van die bedrijfstak. Schade wordt vastgesteld op basis van positief bewijsmateriaal en omvat een objectieve vaststelling van de omvang van de invoer met dumping, het effect daarvan op de prijzen in het importerende land, en het daaruit voortvloeiende effect van deze invoer op de bedrijfstak van de Gemeenschap. Teneinde vast te stellen of de bedrijfstak van de Gemeenschap aanmerkelijke schade heeft geleden, worden de producenten in de Gemeenschap van het onderzochte product uitgenodigd om mee te werken aan het onderzoek van de Commissie.

5.2.1. Onderzoek van producenten in de Gemeenschap

Gezien het potentieel grote aantal producenten in de Gemeenschap dat bij deze procedure betrokken is, en teneinde het onderzoek binnen de wettelijke termijnen af te ronden, kan de Commissie het aantal te onderzoeken producenten in de Gemeenschap tot een redelijk aantal beperken door een steekproef te selecteren (steekproefneming). Deze steekproefneming zal plaatsvinden overeenkomstig artikel 17 van de basisverordening.

Om de Commissie in staat te stellen te beslissen of een steekproef noodzakelijk is en, zo ja, deze samen te stellen, wordt producenten in de Gemeenschap, of hun vertegenwoordigers, verzocht contact met de Commissie op te nemen. Zij dienen dat de doen binnen 15 dagen na publicatie van deze kennisgeving in het Publicatieblad van de Europese Unie, tenzij anders aangegeven, en de Commissie de volgende informatie over hun onderneming of ondernemingen te verstrekken:

— naam, adres, e-mailadres, telefoon- en faxnummer en contactpersoon;

— een nauwkeurige beschrijving van de wereldwijde activiteiten van de onderneming met betrekking tot het betrokken product;

— de waarde (in euro′s) van de verkoop van het onderzochte product in de Gemeenschap gedurende het OT (1 oktober 2008 tot en met 30 september 2009);

— de omvang (in ton) van de verkoop van het onderzochte product in de Gemeenschap gedurende het OT (1 oktober 2008 tot en met 30 september 2009);

— de hoeveelheid (in ton) van het onderzochte product die in het OT (1 oktober 2008 tot en met 30 september 2009) is geproduceerd;

— indien van toepassing, de hoeveelheid (in tonnen) van het in het betrokken land geproduceerde onderzochte product die in het OT (1 oktober 2008 tot en met 30 september 2009) in de Gemeenschap is ingevoerd;

— de namen en een nauwkeurige beschrijving van de activiteiten van alle verbonden ondernemingen (11) die betrokken zijn bij de productie en/of verkoop van het onderzochte product (geproduceerd hetzij in de Gemeenschap, hetzij in het betrokken land);

— alle andere informatie die de Commissie bij het samenstellen van de steekproef van nut kan zijn.

Door de hierboven gevraagde informatie te verstrekken, geeft de onderneming te kennen bereid te zijn in de steekproef te worden opgenomen. Selectie voor de steekproef houdt in dat een vragenlijst moet worden beantwoord en dat aanvaard wordt dat de antwoorden ter plaatse worden gecontroleerd. Ondernemingen die verklaren niet in de steekproef te willen worden opgenomen, worden geacht niet aan het onderzoek te hebben meegewerkt. De bevindingen van de Commissie met betrekking tot niet-meewerkende producenten in de Gemeenschap zijn gebaseerd op de beschikbare gegevens en het resultaat kan voor de desbetreffende producent minder gunstig zijn dan wanneer hij had meegewerkt.

Om de informatie te verkrijgen die zij voor het samenstellen van de steekproef van communautaire producenten nodig acht, kan de Commissie eventueel ook contact opnemen met alle haar bekende verenigingen van communautaire producenten.

Belanghebbenden die enige andere relevante informatie met betrekking tot de selectie van de steekproef willen voorleggen, afgezien van bovenbedoelde gegevens, dienen dat te doen binnen 21 dagen na publicatie van deze kennisgeving in het Publicatieblad van de Europese Unie, tenzij anders bepaald.

Indien een steekproef noodzakelijk blijkt, kunnen de communautaire producenten worden geselecteerd op basis van het grootste representatieve verkoopvolume in de Gemeenschap dat binnen de beschikbare tijd redelijkerwijs kan worden onderzocht. De Commissie zal alle bekende communautaire producenten en verenigingen van communautaire producenten meedelen welke ondernemingen voor de steekproef zijn geselecteerd.

Om de informatie te verkrijgen die zij voor haar onderzoek nodig acht, zal de Commissie vragenlijsten toezenden aan de in de steekproef opgenomen communautaire producenten en aan alle bekende verenigingen van communautaire producenten. Deze partijen dienen een ingevulde vragenlijst in te dienen binnen 37 dagen na de datum van de kennisgeving van de samenstelling van de steekproef, tenzij anders aangegeven. De ingevulde vragenlijst zal informatie bevatten over onder andere de structuur van hun onderneming(en), de financiële situatie van de onderneming(en), de activiteiten van de onderneming(en) met betrekking tot het onderzochte product, de productiekosten en de verkoop van het onderzochte product.

5.3. Procedure voor het beoordelen van het belang van de Gemeenschap

Indien vastgesteld wordt dat er inderdaad dumping plaatsvindt en dat daardoor schade wordt veroorzaakt, zal uit hoofde van artikel 21 van de basisverordening een beslissing genomen worden over de vraag of het invoeren van antidumpingmaatregelen in strijd zou zijn met het belang van de Gemeenschap. Communautaire producenten, importeurs en hun representatieve verenigingen, representatieve gebruikers en representatieve consumentenorganisaties worden uitgenodigd om contact op te nemen binnen 15 dagen na publicatie van deze kennisgeving in het Publicatieblad van de Europese Unie, tenzij anders aangegeven. Om aan het onderzoek deel te kunnen nemen, dienen representatieve consumentenorganisaties aan te tonen, binnen dezelfde termijn, dat er een objectieve band bestaat tussen hun activiteiten en het onderzochte product.

Partijen die binnen de genoemde termijn contact opnemen, kunnen de Commissie informatie verstrekken met betrekking tot de vraag of de instelling van maatregelen in het belang van de Gemeenschap is, binnen 37 dagen na publicatie van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie, tenzij anders aangegeven. Deze informatie kan hetzij vormvrij verstrekt worden, hetzij door een door de Commissie opgestelde vragenlijst te beantwoorden. Met informatie die op grond van artikel 21 wordt verstrekt, wordt in ieder geval alleen rekening gehouden indien daarbij, op het moment dat deze wordt verstrekt, het nodige bewijsmateriaal is gevoegd.

5.4. Andere schriftelijke opmerkingen

Alle belanghebbenden worden bij deze uitgenodigd om, met inachtneming van de bepalingen van deze kennisgeving, hun standpunten mede te delen, informatie in te dienen en ondersteunend bewijsmateriaal te verstrekken. Deze gegevens en het bewijsmateriaal moeten door de Commissie, tenzij anders aangegeven, zijn ontvangen binnen 37 dagen na publicatie van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie.

5.5. Mogelijkheid gehoord te worden door de met het onderzoek belaste diensten van de Commissie

Alle belanghebbenden kunnen verzoeken gehoord te worden door de met het onderzoek belaste diensten van de Commissie. Verzoeken om gehoord te worden dienen schriftelijk en met opgave van redenen ingediend te worden. Voor een onderhoud over kwesties in verband met de initiële fase van het onderzoek dient het verzoek te worden ingediend binnen 15 dagen na publicatie van deze kennisgeving in het Publicatieblad van de Europese Unie. Latere verzoeken om een onderhoud dienen te worden ingediend binnen de door de Commissie in haar correspondentie met de partijen aangegeven specifieke termijnen.

5.6. Procedure voor het indienen van schriftelijke opmerkingen en voor het inzenden van ingevulde vragenlijsten en correspondentie

Alle opmerkingen van belanghebbenden, met inbegrip van informatie voor de selectie van de steekproef, ingevulde BMO-aanvraagformulieren, ingevulde vragenlijsten en updates daarvan, dienen schriftelijk te worden ingediend, hetzij op papier, hetzij elektronisch, onder vermelding van naam, adres, e-mailadres, telefoon- en faxnummers van de belanghebbende. Wanneer een belanghebbende om technische redenen niet in staat is zijn opmerkingen en verzoeken elektronisch in te dienen, dient hij de Commissie daar onmiddellijk van op de hoogte te stellen.

Alle schriftelijke opmerkingen (met inbegrip van de in dit bericht gevraagde informatie), ingevulde vragenlijsten en correspondentie van belanghebbenden waarvoor om vertrouwelijke behandeling wordt verzocht, moeten zijn voorzien van het opschrift „Limited” (12).

Belanghebbenden die vertrouwelijke („limited”) informatie insturen, wordt verzocht een niet-vertrouwelijke samenvatting te verstrekken, als bedoeld in artikel 19, lid 2, van de basisverordening, met het opschrift „For inspection by interested parties”. Deze samenvattingen moeten gedetailleerd genoeg zijn om een redelijk inzicht te verschaffen in de essentie van de als vertrouwelijk medegedeelde gegevens. Wanneer een belanghebbende die vertrouwelijke informatie verstrekt geen niet-vertrouwelijke samenvatting daarvan verstrekt in het verlangde formaat en met de verlangde inhoud, kan de Commissie dergelijke vertrouwelijke informatie buiten beschouwing laten.

Correspondentieadres van de Commissie:

Europese Commissie Directoraat-generaal Handel Directoraat H Kamer: N105 04/092 1049 Brussel BELGIË Fax +32 22956505

6. NIET-MEDEWERKING

Indien belanghebbenden geen toegang verlenen tot de nodige gegevens, deze niet binnen de gestelde termijn verstrekken of het onderzoek ernstig belemmeren, kunnen, overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening, op grond van de beschikbare gegevens voorlopige of definitieve conclusies worden getrokken, zowel in positieve als in negatieve zin.

Indien blijkt dat een belanghebbende onjuiste of misleidende inlichtingen heeft verstrekt, kan deze buiten beschouwing worden gelaten en kan van de beschikbare gegevens gebruik worden gemaakt.

Indien een belanghebbende geen of slechts gedeeltelijk medewerking verleent en de bevindingen daarom overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening op de beschikbare gegevens worden gebaseerd, kunnen de resultaten voor deze belanghebbende minder gunstig zijn dan indien hij wel medewerking had verleend.

7. HOORDER

Belanghebbenden kunnen verzoeken om inschakeling van de bevoegde ambtenaar van het DG Handel. Hij fungeert als tussenpersoon tussen de belanghebbenden en de met het onderzoek belaste diensten van de Commissie. De hoorder (Hearing Officer) behandelt verzoeken om inzage in het dossier, geschillen over de vertrouwelijkheid van documenten, verzoeken om verlenging van termijnen en verzoeken van derden om gehoord te worden. De Hearing Officer kan een onderhoud met een individuele belanghebbende organiseren en kan bemiddelen om ervoor te zorgen dat belanghebbenden hun recht van verweer volledig kunnen uitoefenen.

Een verzoek om een onderhoud met de Hearing Officer dient schriftelijk en met opgave van redenen te worden ingediend. Voor een onderhoud over kwesties in verband met de initiële fase van het onderzoek dient het verzoek te worden ingediend binnen 15 dagen na de datum van publicatie van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie. Latere verzoeken om gehoord te worden, dienen te worden ingediend binnen door de Commissie in haar correspondentie met de belanghebbenden aangegeven specifieke termijnen.

De Hearing Officer kan ook hoorzittingen organiseren waar uiteenlopende standpunten gepresenteerd kunnen worden en tegenargumenten naar voren kunnen worden gebracht met betrekking tot kwesties in verband met onder andere dumping, schade, oorzakelijke verbanden en het belang van de Gemeenschap. Dergelijke hoorzittingen vinden gewoonlijk plaats uiterlijk tegen het einde van de vierde week na de bekendmaking van de voorlopige bevindingen.

Belanghebbenden die contact willen opnemen vinden de nodige gegevens en nadere informatie op de webpagina's van de hoorder op de website van DG Handel: http://ec.europa.eu/trade/issues/respectrules/ho/index_en.htm

8. TIJDSCHEMA VOOR HET ONDERZOEK

Het onderzoek zal overeenkomstig artikel 6, lid 9, van de basisverordening binnen 15 maanden na publicatie van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie worden afgesloten. Overeenkomstig artikel 7, lid 1, van de basisverordening kunnen tot uiterlijk 9 maanden na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie voorlopige maatregelen worden ingesteld.

9. VERWERKING VAN PERSOONSGEGEVENS

Persoonsgegevens die in het kader van dit onderzoek worden verzameld, zullen worden behandeld in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (13).

(1) PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1.

(2) Onder dumping wordt verstaan: het exporteren van een product („het betrokken product”) tegen een prijs die lager ligt dan de „normale waarde”. Onder normale waarde wordt gewoonlijk verstaan: een vergelijkbare prijs voor het product op de binnenlandse markt van het exporterende land. Onder „vergelijkbaar product” wordt verstaan: een product dat in alle opzichten vergelijkbaar is met het betrokken product, of, als een dergelijk product niet bestaat, een product dat sterk lijkt op het betrokken product.

(3) Onder producent-exporteur wordt verstaan: een onderneming uit het betrokken land die het onderzochte product produceert en naar de markt van de EG exporteert, hetzij rechtstreeks of via derden, met inbegrip van verbonden ondernemingen die betrokken zijn bij de productie, binnenlandse verkoop of uitvoer van het betrokken product. Exporteurs die zelf geen producent zijn, komen normaliter niet in aanmerking voor individuele rechten.

(4) De 27 lidstaten van de Europese Unie zijn: Oostenrijk, België, Bulgarije, Cyprus, Tsjechië, Denemarken, Estland, Finland, Frankrijk, Duitsland, Griekenland, Hongarije, Ierland, Italië, Letland, Litouwen, Luxemburg, Malta, Nederland, Polen, Portugal, Roemenië, Slowakije, Slovenië, Spanje, Zweden en het Verenigd Koninkrijk.

(5) Overeenkomstig artikel 143 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek, worden personen slechts geacht te zijn verbonden indien: a) zij functionaris of directeur zijn in elkaars ondernemingen; b) zij van rechtswege in zaken verbonden zijn; c) de een de werkgever is van de ander; d) enig persoon, hetzĳ rechtstreeks of zĳdelings, 5 % of meer van het stemgerechtigde uitstaande kapitaal of aandelen van beiden bezit, controleert of houdt; e) één van hen rechtstreeks of onrechtstreeks zeggenschap over de anderen heeft; f) een derde persoon, direct of indirect, zeggenschap heeft over beiden; g) zij gezamenlijk, direct of indirect, zeggenschap hebben over een derde persoon; of h) zij leden zijn van dezelfde familie. Personen worden slechts geacht leden te zijn van dezelfde familie indien zij op een van de volgende wijzen met elkaar bloed- of aanverwant zijn: i) echtgenoot en echtgenote, ii) ouder en kind, iii) broers en zusters (of halfbroers of -zusters), iv) grootouder en kleinkind, v) oom of tante en neef of nicht, vi) schoonouder en schoonzoon of schoondochter, vii) zwagers en schoonzusters. ( Publicatieblad van de Europese Unie L 253 van 11.10.1993, blz. 1). In deze context wordt onder „persoon” iedere natuurlijke of rechtspersoon verstaan.

(6) De producenten-exporteurs dienen met name aan te tonen dat: i) besluiten van ondernemingen en de door hen gemaakte kosten een reactie zijn op marktsignalen, zonder staatsinmenging van betekenis; ii) bedrijven beschikken over een duidelijke basisboekhouding die onder controle staat van een onafhankelijke instantie in overeenstemming met de hiervoor internationaal geldende normen en die alle terreinen bestrijkt; iii) er geen verstoringen van betekenis zijn die nog voortvloeien uit het vroegere systeem zonder markteconomie; iv) de faillissements- en eigendomswetten stabiliteit en rechtszekerheid bieden, en v) de munteenheden tegen de marktkoers omgerekend worden.

(7) De producenten-exporteurs dienen met name aan te tonen dat: i) zij geheel of gedeeltelijk in buitenlandse handen zijnde ondernemingen of joint ventures zijn die vrij zijn kapitaal en winsten te repatriëren; ii) zij vrij zijn de exportprijzen en -hoeveelheden en de verkoopvoorwaarden vast te stellen; iii) de meerderheid van de aandeelhouders particulieren zijn. Staatsambtenaren die deel uitmaken van de raad van bestuur of die leidinggevende functies vervullen, moeten in de minderheid zijn of er moet worden aangetoond dat de onderneming niettemin voldoende vrij is van staatsinmenging; iv) zij valuta's tegen marktkoersen omrekenen, en v) de staatsinmenging niet dusdanig is dat maatregelen ontdoken kunnen worden indien voor individuele exporteurs verschillende rechten gelden.

(8) Alleen importeurs die niet aan producenten-exporteurs verbonden zijn, kunnen in de steekproef worden opgenomen. Importeurs die aan producenten-exporteurs verbonden zijn, dienen bijlage 1 bij de vragenlijst in te vullen wat deze producenten-exporteurs betreft. Zie voetnoot 5 voor de definitie van „verbonden”.

(9) De door niet-verbonden importeurs verstrekte gegevens kunnen ook worden gebruikt in de context van andere aspecten van dit onderzoek dan het vaststellen van dumping.

(10) Zie voetnoot 5.

(11) Zie voetnoot 5.

(12) Dit document is een vertrouwelijk document in de zin van artikel 19 van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad (PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1) en artikel 6 van de WHO-overeenkomst betreffende de tenuitvoerlegging van artikel VI van de GATT 1994 (Antidumpingovereenkomst). Het is ook een beschermd document krachtens artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43).

(13) PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1.