VERSLAG 1997-1998 (Artikel 9, lid 2) - VERDRAG INZAKE HET BEHOUD VAN WILDE DIEREN EN PLANTEN EN HUN NATUURLIJK LEEFMILIEU IN EUROPA - Permanente Commissie

(door de Commissie ingediend)

Verslag ingediend door de delegatie van de Europese Gemeenschap

HET ONDERHAVIGE VERSLAG HEEFT BETREKKING OP DE JAREN: 1997-1998 en 1995-1996 (aanvulling)

VERDRAGSLUITENDE PARTIJ: Europese Gemeenschap

Algemene opmerkingen betreffende inhoud en uitvoering van het Verdrag:

Richtlijn 79/409/EEG inzake het behoud van de vogelstand en Richtlijn 92/43/EEG inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna vormen het kader waarbinnen uitvoering wordt gegeven aan de bepalingen van het Verdrag van Bern.

Afwijkingen

De gegevens betreffende de voor het toestaan van afwijkingen van artikel 6 bevoegde autoriteiten (in de bijlagen I en II van het verdrag vermelde soorten) en de afwijkingen van het verbod op de in bijlage IV genoemde methoden voor de vangst en het doden van dieren zijn overeenkomstig de aanwijzingen in document T-PVS (99) 25 van de Permanente Commissie op de hiernavolgende bladzijden aangegeven.

In dit verslag zijn buiten beschouwing gelaten bepaalde praktijken waarover momenteel een geschil loopt tussen de Commissie en bepaalde lidstaten, de overtredingen van de richtlijnen (Richtlijn 79/409/EEG en 92/43/EEG) en de afwijkingen met betrekking tot wetenschappelijk onderzoek (met name het ringen van vogels en het merken van vleermuizen) of de instandhouding van soorten, tenzij laatstbedoelde afwijkingen leiden tot de definitieve onttrekking aan de natuur van een niet-verwaarloosbaar aantal individuen (ten minste tien).

Dit verslag is opgesteld aan de hand van de gegevens die door de lidstaten zijn medegedeeld. Voor afwijkingen met betrekking tot vogels (Richtlijn 79/409/EEG) werd voor het jaar 1997 door 14 van de 15 lidstaten en voor het jaar 1998 door 12 lidstaten een verslag ingediend [1]. Voor afwijkingen met betrekking tot andere soorten (Richtlijn 92/43/EEG) vormt dit document een aanvulling op het tweejaarlijks verslag over 1995-1996 voor de acht lidstaten die sedertdien hun verslag hebben ingediend [2]; voor de periode 1997-1998 werd van 12 lidstaten een verslag ontvangen [3].

[1] Ierland heeft geen verslag ingediend (noch in 1997, noch in 1998); Griekenland en Denemarken hebben geen verslag over 1998 ingediend; België heeft over 1998 een onvolledig verslag ingediend (uitsluitend met betrekking tot het Vlaamse Gewest).

[2] Denemarken, Duitsland, Spanje, Griekenland, Ierland, Luxemburg, Nederland en Portugal.

[3] Ierland, Nederland en Zweden hebben geen verslag ingediend; België en Oostenrijk hebben een onvolledig verslag overgelegd.

De samenvatting van de verslagen die door de lidstaten zijn toegezonden in uitvoering van artikel 9 van Richtlijn 79/409/EEG en artikel 16 van Richtlijn 92/43/EEG omvat informatie betreffende de risico's en de omstandigheden van tijd en plaats op grond waarvan de afwijkingen zijn toegestaan, alsmede over de uitgevoerde controles.

De gegevens betreffende de in- en uitvoer worden gepubliceerd in de verslagen "Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, EC Annual Report 1997 to CITES" en "Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, EC Annual Report 1998 to CITES".

VOOR HET TOESTAAN VAN AFWIJKINGEN BEVOEGDE AUTORITEITEN

Autoriteiten die bevoegd zijn om vast te stellen dat aan de in artikel 9 van Richtlijn 79/409/EEG en artikel 16 van Richtlijn 92/43/EEG genoemde voorwaarden is voldaan en om te bepalen welke middelen, installaties of methoden in het kader van een afwijking mogen worden aangewend, alsmede binnen welke grenzen en door welke personen.

België (B)

Ministerie van Landbouw, Bestuur voor landbouwkundig onderzoek;

-Vlaams Gewest: Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap. Aminal, Administratie Milieu-, Natuur-, Land- en Waterbeheer, Graaf de Ferraris-gebouw (E. Jacqmainlaan 156 bus 2, B - 1000 Brussel).

-Waals Gewest: Ministère de la Région Wallonne. Direction générale des Ressources Naturelles et de l'Environnement (Avenue Albert 1er, 187, B - 5000 Namur).

-Brussels Hoofdstedelijk Gewest: Brussels Instituut voor Milieubeheer (Trierstraat 49, B - 1040 Brussel).

Denemarken (DK)

Skov- og Naturstyrelsen, (Miljø- og Energiministeriet, Vildtforvaltningskontoret), Haraldsgade 53, DK - 2100 København Ø.

Duitsland (D)

Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit. Godesberger Allee 90, D - 53175 Bonn 1. De autoriteiten van de Länder zijn bevoegd op regionaal niveau.

Griekenland (EL)

Van 11 maart tot en met 19 augustus: de regionale autoriteiten van de Forestry Services (Besluit nr. 164168/1572/23-4-85). Van 20 augustus tot en met 10 maart: Ministry of Agriculture - Directorate-General for the Development and Protection of Forests, Directorate of Aesthetic Forests, Woodland and Hunting, Hippokratous 3-5, GR-10164 Athene.

Spanje (E)

Ministerio de Medio Ambiente, Dirección General de Conservación de la Naturaleza, Subdirección General de Conservacion de la Biodiversidad, Gran Via de San Francisco 4.4a, E - 28005 Madrid;

-Andalucía (Junta de) : Consejería de Medio Ambiente, Sevilla. Consejería de la Presidencia, Sevilla.

-Aragón (Diputación General de) : Dirección General del Medio Natural, Zaragoza.

-Asturias (Principado de) : Consejería de Agricultura, Oviedo.

-Baleares (Comunidad Autónoma y Gobierno des las Islas): Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Litoral, Palma de Mallorca.

-Canarias (Gobierno de) : Consejería de Política Territorial y Medio Ambiente, Santa Cruz de Tenerife.

-Cantabria (Diputación Regional y Consejo de Gobierno de): Servicio de Montes, Caza y Conservación de la Naturaleza, Santander.

-Castilla-La-Mancha (Junta de Comunidades de) : Delegaciónes Provinciales de Agricultura y Medio Ambiente.

-Castilla y León (Junta de) : Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, Mérida.

-Cataluña (Generalitat de) : Subdirección General de Conservació de la Natura, Barcelona.

-Galicia (Junta de) : Consellería de Medio Ambiente. Dirección General de Montes y Medio Ambiente Natural, Santiago de Compostela.

-Madrid (Communidad de) : Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Regional, Madrid.

-Murcia (Región de) : Consejería de Medio Ambiente, Agricultura y Agua, Murcia.

-Navarra (Gobierno y Diputación Foral de) : Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda, Pamplona.

-País Vasco (Gobierno Vasco) : Diputato Foral de Agricultura, Vitoria.

-La Rioja (Communidad Autónoma de) : Dirección General del Medio Natural, Logrono.

-Valencia (Generalitat Valenciana) : Direcciones Territoriales de la Consellería de Medio Ambiente, Valencia.

Frankrijk (F)

Ministère de l'Aménagement du Territoire et de l'Environnement, Direction de la Nature et des Paysages, Sous-Direction de la Chasse, de la Faune et de la Flore sauvages, en de vertegenwoordigers van de nationale overheid in de departementen, voorzover zij daartoe gemachtigd zijn door de minister van milieuzaken, 20 Avenue de Ségur, F - 75302 Paris 07 SP.

Ierland (IRL)

Office of Public Works, National Parks and Wildlife Service. 51 St Stephen Green, Irl - Dublin 2.

Italië (I)

Ministero dell'Ambiente. Servizio conservazione della Natura. Via Assisi, 163. I - 00181 Roma, e Corpo Forestale dello Stato. Via Carducci, 5. I - 00164 Roma; Assessorati Caccia e Pesca delle regioni (Abruzzi, Basilicata, Calabria, Campania, Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia-Trieste, Lazio, Liguria, Lombardia, Marche, Molise, Piemonte, Puglia, Sardegna, Sicilia, Toscana, Trentino-Alto Adige, Umbria, Valle d'Aosta, Veneto).

Luxemburg (L)

Ministère de l'Environnement. Montée de la Pétrusse 18, L - 2918 Luxembourg Ville.

Nederland (NL)

Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, Directie Natuurbeheer, Bezuidenhoutseweg 73. Postbus 20401, NL - 2500 EK Den Haag.

Oostenrijk (A)

-Amt der Burgenländischen Landesregierung, Abt 5/III, Natur- und Umweltschutz

-Amt der Kärntner Landesregierung, A - 9021 Klagenfurt

-Amt der Tiroler Landesregierung, Abt. Umweltschutz. Eduard Wallnöfer Platz 1, A - 6020 Innsbruck.

-Amt der Nö Landesregierung, Naturschutzabteilung

-Amt der Oö Landesregierung, Naturschutzabteilung, Linz

-Amt der Salzburger Landesregierung, Abt 13 : Naturschutz, A - 5010 Salzburg

-Amt der Steiermärkischen Landesregierung, Rechtsabteilung 6, Graz

-Amt der Vorarlberger Landesregierung, Landhaus, A - 6901Bregenz

-Amt der Wiener Landesregierung, 1082 Wien, Rathaus

Portugal (P)

Instituto da Conservaçao da Natureza, Secretaria de Estado do Ambiente e Recursos Naturais. Rua da Lapa 73, P - 1200 Lisboa.

Finland (FIN)

Ministry of Environment. P.O. Box 399 Korkeavuorenkatu 21, SF - 00121 Helsinki.

Zweden (S)

Swedish Environmental Protection Agency (Natur Vards Verket). Blekholmsterrassen 36, S - 106 48 Stockholm.

Verenigd Koninkrijk (UK)

Engeland, Schotland, Wales en Noord-Ierland:

Department of the Environment, Transport and the Regions, Wildlife Division, Tollgate House. Houlton Street. UK - Bristol BS2 9DJ, na raadpleging van het Joint Nature Conservation Committee.

Ministry of Agriculture, Fisheries and Food, London.

Scottish Development Department, Edinburgh.

Department of Agriculture for Scotland, Edinburgh.

Welsh Office, Cardiff.

Department of the Environment - Northern Ireland, Belfast.

Het JNCC is bevoegd voor het toestaan van afwijkingen op wetenschappelijke gronden. In andere gevallen beslist de betrokken regionale autoriteit.

1. AFWIJKINGEN MET BETREKKING TOT PLANTENSOORTEN WAARVOOR STRINGENTE BESCHERMINGSMAATREGELEN GELDEN

1997

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

1998

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

2. AFWIJKINGEN MET BETREKKING TOT DIERSOORTEN WAARVOOR STRINGENTE BESCHERMINGSMAATREGELEN GELDEN (BIJLAGE II)

Vogels - 1997

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

* Zonder beperking; in 1994 had de overeenkomstige afwijking betrekking op de vangst van 25 000 exemplaren van Sturnus sp.

** Met inbegrip van een klein aantal Fringilla coelebs (in bijlage III van het Verdrag van Bern genoemde soort).

*** Zonder vermelding van aantal; in 1995 had de overeenkomstige afwijking betrekking op een totaal van minder dan 2218 individuen.

Andere soorten - 1995 (aanvulling)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

* Aantal exemplaren dat tussen 1994 en 1996 werd gevangen en in gevangenschap gehouden.

Andere soorten - 1996 (aanvulling)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

* Aantal exemplaren dat tussen 1994 en 1996 werd gevangen en in gevangenschap gehouden.

Andere soorten - 1997

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Vogels - 1998

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

* Zonder beperking; in 1994 had de overeenkomstige afwijking betrekking op de vangst van 25 000 exemplaren van Sturnus sp.

** Met inbegrip van een klein aantal Fringilla coelebs (in bijlage III van het Verdrag van Bern genoemde soort).

*** Zonder vermelding van aantal; in 1995 had de overeenkomstige afwijking betrekking op een totaal van minder dan 2218 individuen.

Andere soorten - 1998

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

3. LEGENDA BIJ HET OVERZICHT VAN DE AFWIJKINGEN MET BETREKKING TOT DIERSOORTEN WAARVOOR STRINGENTE BESCHERMINGSMAATREGELEN GELDEN (IN BIJLAGE II OPGENOMEN SOORTEN)

TOEGESTANE HANDELINGEN - AFWIJKINGEN

a) opzettelijk doden

b) opzettelijk aantasten of vernielen van voortplantingsgebieden of rustplaatsen

c) opzettelijk vangen of houden

d) opzettelijk verstoren van de wilde fauna

e) opzettelijk vernietigen of rapen van eieren

f) houden voor de binnenlandse markt

GRONDEN

i) ter bescherming van flora en fauna

ii) ter voorkoming van belangrijke schade aan gewassen, vee, bossen, visserij, wateren en andere vormen van eigendom

iii) in het belang van de volksgezondheid of de veiligheid van het luchtverkeer alsmede voor andere door het algemeen belang gerechtvaardigde doeleinden

iv) voor doeleinden in verband met onderzoek en onderwijs, het uitzetten en herintroduceren van soorten en voor de teelt

v) teneinde het vangen, het houden of elke andere wijze van verstandig gebruik van bepaalde wilde dieren en planten in kleine hoeveelheden, selectief en onder strikt gecontroleerde omstandigheden toe te staan

vi) voor de valkenjacht

4. AFWIJKINGEN MET BETREKKING TOT DE IN BIJLAGE IV GENOEMDE MIDDELEN VOOR HET VANGEN EN DODEN VAN DIEREN

Vogels - 1997

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

* < MSY, aantal aan de natuur onttrokken exemplaren kleiner dan het duurzame maximale exploitatieniveau (Maximum Sustainable Yield).

** De aan de natuur onttrokken exemplaren vertegenwoordigen minder dan 1% van de totale mortaliteit in de betrokken populatie.

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

** De aan de natuur onttrokken exemplaren vertegenwoordigen minder dan 1% van de totale mortaliteit in de betrokken populatie.

*** Zonder beperking; in 1994 had de overeenkomstige afwijking betrekking op de vangst van 25 000 Sturnus sp. (Sturnus vulgaris + Sturnus unicolor).

**** Zonder vermelding van aantal; in 1995 had de overeenkomstige afwijking betrekking op een totaal van minder dan 2218 individuen.

Andere soorten - 1996 (aanvulling)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Andere soorten - 1997

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Vogels - 1998

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

* < MSY, aantal aan de natuur onttrokken exemplaren kleiner dan het duurzame maximale exploitatieniveau (Maximum Sustainable Yield).

** De aan de natuur onttrokken exemplaren vertegenwoordigen minder dan 1% van de totale mortaliteit in de betrokken populatie.

*** Zonder beperking; in 1994 had de overeenkomstige afwijking betrekking op de vangst van 25 000 Sturnus sp. (Sturnus vulgaris + Sturnus unicolor).

**** Zonder vermelding van aantal; in 1995 had de overeenkomstige afwijking betrekking op een totaal van minder dan 2218 individuen.

Andere soorten - 1998

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

5. LEGENDA BIJ HET OVERZICHT VAN DE AFWIJKINGEN MET BETREKKING TOT IN BIJLAGE IV GENOEMDE MIDDELEN VOOR HET VANGEN EN DODEN VAN DIEREN

MOGELIJKE GRONDEN

I ter bescherming van flora en fauna

II ter voorkoming van belangrijke schade aan gewassen, vee, bossen, visserij, wateren en andere vormen van eigendom

III in het belang van de volksgezondheid of de veiligheid van het luchtverkeer alsmede voor andere door het algemeen belang gerechtvaardigde doeleinden

IV voor doeleinden in verband met onderzoek en onderwijs, het uitzetten en herintroduceren van soorten en voor de met deze doeleinden samenhangende teelt

V teneinde het vangen, het houden of elke andere wijze van verstandig gebruik van bepaalde wilde dieren en planten in kleine hoeveelheden, selectief en onder strikt gecontroleerde omstandigheden toe te staan

TOEGEPASTE METHODE

1. Strikken

2. Blindgemaakte of verminkte levende lokvogels

3. Bandrecorders

4. Elektrische apparaten waarmee dieren kunnen worden gedood of bewusteloos gemaakt

5. Kunstmatige lichtbronnen

6. Spiegels en andere verblindende voorwerpen

7. Apparaten om vangstplaatsen mee te verlichten

8. Zoekers met een elektronische beeldconvertor of een beeldversterker voor het schieten in het donker

9. Explosieven

10. Netten

11. Vallen

12. Vergif en van giftige of verdovende middelen voorzien lokaas

13. Uitgassen of uitroken

14. Automatische of semi-automatische wapens waarvan de houder meer dan twee patronen kan bevatten

15. Vliegtuigen

16. Rijdende motorvoertuigen

17. Lijmstokken

18. Haken