ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(67)62
Vol.1967/0009

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

EUROPFSTE^ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
COMMISSIE
COM(67)62def-2 .
Brussel .22februari 1967
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DERAAD
houdende detotstandbrenging vaneengemeenschappelijke
ordening dermarkten indesector levende planten en
produkten van debloementeelt
(door deCommissie bijdeRaad ingediend )
COM (67)62def .

TOELICHTING
Deontwerp-verordening houdendedetotstandbrenging vaneengemeenschap­
pelijkeordeningdermarktenindesectorlevendeplantenenproduktenvande
bloementeelt isbedoeldalsvervangingvanhetvorigeontwerpvooreenderge­
lijkeordening,datop14januari1966bijdeRaadwasingediend.Eenzekeraan­
talbepalingenvanhetoudeontwerphaddeneentijdelijkkarakterenwarenals
overgangsmaatregelen bedoeldterwijlhetnieuweontwerpmeerdefinitieve bepa­
lingenbevat.
Indevoorgestelde verordeningisallereerstalsmaatregeltotordening
vandemarkthetvaststellen vangemeenschappelijke kwaliteitsnormen opgenomen
voordeproduktenwelkevoorkomeninhoofdstuk06vanhetgemeenschappelijk
douanetarief (bloemen,bollen,sierplanten,enz...).Hetdoelvandezenormen
diedoordeRaadzullenwordenvastgesteld ,isdekwaliteitvandeaandever­
bruikersaangebodenproduktenteverbeteren.Watdenormalisatie aangaat,deze
maakteenrationelerecoramercialisatie mogelijkdoordeuniformering vandein
dehandelgebrachtekwaliteitsklassen ,terwijlhetvaststellen vannormenertoe
bijdraagtdatproduktenmeteenonvoldoendekwaliteitvandemarktwordenuitge­
slotenwatzeerzekereengunstigeuitwerkingzalhebbenopdeoriëntatievande
produktieenopdestabiliteit endeontwikkeling vandeafzetmogelijkheden .
Indetweedeplaatsiswathethandelsverkeer metderdelandenbetreftin
deverordening demogelijkheid opgenomenminimumprijzen vasttestellenvoor
bloembollendiebestemdzijnvoorexportnaarderdelanden.Dezemaatregel
blijktnoodzakelijk alsgevolgvanhetfeitdatdeGemeenschap opdewereldmarkt
voordebetrokkenprodukteneenleidendeplaatsinneemt.Hijzal,zoalsdattot
dusverreopnationaalvlakinbepaaldelid-statenhetgevalwas,eenzekere
stabiliteitvandemarktenkunnenwaarborgenzowelinhetbelangvandeproducen­
tenvanderdelandenalsvandievandeGemeenschap .
Doordenormalisatie vandeprodukten,aangevuldmethetopheffenvan
steun-enanderebijzonderenationalemaatregelendievaninvloedzijnopde
concurrentievoorwaarden ,zalhethandelsverkeer vandetotdezesectorbehorende
produktengeliberaliseerd kunnenwordenendedouanerechten inhethandelsver­
keerbinnendeGemeenschap kunnenwordenafgeschaft.Voorzovernoodzakelijk zul­
lendoordeRaadechteraanvullendemaatregelengetroffenkunnenworden,hoofd­
zakelijkmethetdoeldeafzetmogelijkheden uittebreidenenbijtedragentot
eengroterestabiliteit vandemarkten.
•••/•••

-2-
Hetgeheelvandehierbovenvermeldemaatregelen maakthetmogelijkhet
handelsverkeer metderdelandenteliberaliseren .Omechtersneltekunnenin­
grijpenbijeenverstoringvandemarktenvandeGemeenschap doorovermatigein­
voerofdoorinvoertegenabnormaleprijzeniseenvrijwaringsclausule opgeno­
menopgrondwaarvanviaeenspoedprocedure geëigendemaatregelen kunnenworden
genomen.

"Voorstelvooreen
VERORDENING VANDERAAP
houdendedetotstandkoming vaneengemeenschappelijke ordeningdermarkten
indesectorlevendeplantenenproduktenvandebloementeelt
(doordeCommissie "bijdeRaadingediend)
DERAADVANDEEUROPESEECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische
Gemeenschap ,
inzonderheid opartikel43»
GezienhetvoorstelvandeCommissie,
GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement,
overwegendedatdewerkingendeontwikkeling vandegemeenschappelijke markt
voordelandbouwprodukten gepaardmoetengaanmetdetotstandkoming vaneen
gemeenschappelijk landbouwbeleid ,datmetnameeengemeenschappelijke ordening
vandelandbouwmarkten dientteomvattenwelkeverschillende vormenkanaanne­
mennaargelangvandeprodukten;
overwegendedatdeproduktievanlevendeplantenenvanproduktenvandébloe-
menteeltindelandbouweconomie vansommigegebiedenvandeGemeenschap vanbij­
zonderbelangis;datdezeproduktievoordelandbouwers vandezegebiedenhet
grootstegedeeltevanhuninkomenuitmaakt;daterderhalvedoorpassendemaat­
regelennaardienttewordengestreefd'derationeleafzetvandezeproduktiete
bevorderenendestabiliteit vandemarktteverzekeren ;
overwegende datinhetkadervandetebereikendoeleindeneendermaatregelen
diemoetenwordengetroffenvoordetotstandbrenging vaneengemeenschappelijke
•ordeningdermarkten,bestaatin'detoepassingvangemeenschappelijke kwaliteits­
normenopdebetrokkenprodukten^datdetoepassingvandezenormentot.gevolg
moethebbendatdeproduktenvanonbevredigende kwaliteitvandemarktverdwij­
nenendathethandelsverkeer wordtvergemakkelijkt opbasisvaneen.eerlijke
mededinging ,waarmedezal;wordenbijgedragentotverbetering vanderentabili­
teitvandeproduktie;
overwegendedatdetoepassingvandegemeenschappelijke kwaliteitsnormen een
kwaliteitscontrole noodzakelijk maaktvoordeproduktenwaarvoordenormalisatie
geldt;datderhalvemaatregelengetroffenmoetenwordenwaardooreendergelijke
controlezalgeschieden ;

overwegendedatdeuitvoervanbloembollennaarderdelandenvoordeGemeen­
schapeenaanzienlijkeconomischbelangbetekent;datdeinstandhouding ende
ontwikkeling vandezeuitvoerverzekerdkunnenwordendooreenstabilisatie van
deprijzenindithandelsverkeer ;datderhalvevoordeuitvoervandebetrok­
kenproduktenminimumprijzen dienentewordenvastgesteld ;
overwegendedatdetotstandbrenging vandegemeenschappelijke ordeningder
marktenindesectorlevendeplantenenproduktenvandebloementeeltenerzijds
deopheffingvandekwantitatieve beperkingenenmaatregelenvangelijkewer­
kingalsmedevanheffingenvangelijkewerkingalseendouanerechtinhet
handelsverkeer metderdelanden,enanderzijdsdetoepassingvanhetgemeen­
schappelijkdouanetarief rechtvaardigt ;
overwegende datdeGemeenschap ,teneindehaarmarktnietweerloostelaten
tegenverstoringen diebijuitzondering kunnenoptredenwanneerdevroeger
bestaandeinvoerbelemmeringen zullenzijnopgeheven,snelallenoodzakelijke
maatregelendienttekunnennemen;
overwegendedatdetotstandbrenging vanééngemeenschappelijke marktinde
sectorlevendeplantenenproduktenvandebloementeelt vanzelfdeopheffing
insluitvanallebelemmeringen aandebinnengrenzen vandeGemeenschap voorhet
vrijeverkeervandebetrokkengoederen;datditvrijeverkeereveneensdeop­
heffingvereistvanallebelemmeringen diedoordelid-statenaandeverkopers
enkopersvandezeproduktenzoudenwordenopgelegdwatbetreftdevrijekeuze
vanhunhandelspartners ;
overwegende datomdeuitvoeringvandevoorgenomenmaatregelentevergemakke­
lijkendienttewordenvoorzienineenprocedurewaarbijinhetkadervaneen
comitévanbeheereennauwesamenwerking tussendelid-statenendeCommissie
totstandwordtgebracht;
overwegendedatbijdegemeenschappelijke ordeningdermarktenindesectorle­
vendeplantenenproduktenvandebloementeelt gelijkelijk enoppassendewijze
rekeningmoetwordengehoudenmetdeindeartikelen39enHOva*1Verdrag
gesteldedoeleinden ;
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :

-3-
Artikel 1 •
Erwordt geleidelijk eengemeenschappelijke ordening dermarkten indesector
levende planten enprodukten van debloementeelt totstand gebracht ,dieeenstelsel
vangemeenschappelijke kwaliteits -enhandelsnormen omvat envantoepassing isopde
produkten dievallen onder hoofdstuk 06van -:.etgemeenschappelijk douanetarief .
Artikel 2
Voor deinartikel 1bedoelde produkten ofgroepen vandeze produkten kunnen
normen tenaanzi envandekwaliteit ,desortering enhetmarktklaar maken worden vast
gesteld ;deze normen kunnen metname betrekking hebben opdeindeling volgens
kwaliteitsklassen ,deverpakking endepresentatie alsmede deaanduiding .
Wanneer ernormen zijn vastgesteld mogen deprodukten waarop zijvantoepas­
sing zijn slechts worden uitgesteld methetoogopverkoop ,tekoop worden aange­
boden ,worden verkocht ,worden afgeleverd ofopwelke ander »wijze danookworden
verhandeld indien zijvoldoen aangenoemde normen onder voorbehoud vanuitzonde­
ringen .
Denormen endealgemene regels voor detoepassing ervan metinbegrip van
dehierboven bedoelde uitzonderingen ,worden door deRaad opvoorstel vande
Commissie vastgesteld overeenkomstig destemprocedure vanartikel .43»lid 2,
vanhetVerdrag .
Artikel 3
Aanpassing van dekwaliteitsnormen aandoor detechniek van deproduktie en
dehandel gestelde eisen vindt plaats volgens deinartikel 11voorgeschreven pro­
cedure . - ■ ;
Artikel 4
1. Delid-staten gaan naofdeprodukten waarop dekwaliteitsnormen vantoe­
passing zijn ,aandeze normen voldoen .Zijdelen deanderë lid-staten endéCom­
missie tenlaatste eenmaand nadeinwerkingtreding vanelke kwalitéitsnorm
denaam enhetadres mede vandeinstanties welke belast zijn metdecontrole
vanhetprödukt ofdegroep produkten waarvoor dënorm isvastgesteld.' - - ■
2« Dewijze vantoepassing vanlid1wordt voor zover zulks nodig mocht blij­
kentezijn ,vastgesteld volgens deinartikel 11voorgeschreven procedure ,
waarbij wetname rekening wordt gehouden metdenoodzaak eencoördinatie vande
werkzaamheden dercontrole-instanties eneenuniforme interpretatie entoepassing
van dekwaliteitsnormen teverzekeren .
/

Artikel5
1.Elkjaarenvoordeeerstemaalin1967kunnen,zotijdigdatdetelerserhu
produktienaarkunnenrichtenvolgensdeinartikel11voorgeschreven proceduremin
mumprijzenwordenvastgesteldvoordeuitvoernaarderdelandenvandeproduktenva
post06.01Avanhetgemeenschappelijk douanetarief .
Deuitvoervandezeproduktenmagslechtsgeschiedentegeneenprijsdiegeli
isaanofhogerdandevoorhet"betrokkenproduktvastgestelde minimumprijs .
2.Dewijzevantoepassingvanlid1wordtvastgesteld volgensdeinartikel11
voorgeschreven procedure.
Artikel6
1.Vanaf1juli1968wordenderechtenvanhetgemeenschappelijk douanetarief in
tegraaltoegepastopdeindeGemeenschap ingevoerdeprodukten.
2.Behoudensandersluidende bepalingenvandezeverordening ofafwijkingen waar­
toedoordeRaadopvoorstelvandeCommissievolgensdestemprocedure vanartikel
43,lid2,vanhetVerdragbeslotenis,isinhethandelsverkeer metderdelanden
vanaf1juli1968verboden:
-detoepassingvanenigeheffingvangelijkewerkingalseendouanerecht ,
-detoepassingvanenigekwantitatieve beperkingofmaatregelvangelijkewerking.
Artikel7
1.WanneerdemarktvandeGemeenschap vooreenofmeervandeinartikel1bede
produktenalsgevolgvaninvoerernstigeverstoringen ondergaatofdreigtteonder­
gaan,diededoelstellingen vanartikel39vanhetVerdragingevaarkunnenbrenger
kunneninhethandelsverkeer metderdelandengeëigendemaatregelen wordentoegepas
totdatdeverstoringofdedreigendeverstoringisopgeheven.
DeRaadsteltopvoorstelvandeCommissieenvolgensdestemprocedure van
artikel43flid2,vanhetVerdragdewijzevantoepassingvanditlidvast.
2.Wanneerdeinlid1bedoeldesituatiezichvoordoet,treftdeCommissieopve
zoèkvaneenlid-staatofopeigeninitiatiefdenoodzakelijke maatregelendieaan
delid-statenwordenmedegedeeld enonmiddellijk uitvoerbaarzijn.Wanneereenderge
lijkverzoekvaneenlid-staatbijdeCommissieisingediend,neemtzijbinnende
tweewerkdagennadedagvanontvangstvanhetverzoekeenbesluitdienaangaande .
3.Elkelid-staatkanbinnendriewerkdagennaontvangstvandemededelingbij
deRaadinberoepgaantegendebeslissingvandeCommissie.Deraadkomtonverwijl
bijeen.Hijkanopbasisvandebepalingenvanlid1envolgensdestemprocedure
vanartikel43»lid2,vanhetVerdraghetdoordeCommissiegenomenbesluitwijzi­
genofannuleren.

Artikel8
1.IndehandelbinnendeGemeenschapzijnverboden:
-elkekwantitatieve beperkingofmaatregelvangelijkewerking,
-hetberoepop-artikel44vanhetVerdrag,
-detoepassingvanenigeheffingvangelijkewerkingalsdouanerechten .
Delid-statenbelemmereningeenenkelopzichtdeverkopersenkopersbijde
vrijekeuzevanhunhandelspartner ,ondervoorbehoudvandebepalingenwelkegelden .
voordeinternewerkingvancoöperaties ensoortgelijke groeperingen .
2.Dedouanerechten bijdeinvoerwelkevankrachtzijntussendelid-statenworde
metingangvan1juli1968afgeschaft.
Artikel9
DeRaadsteltvolgensdeprocedurevanartikel43»lid2,vanhetVerdragde
maatregelenvastdienodigzoudenzijnteraanvullingvandebepalingenvandeze
verordening aandehandvandeopgedaneervaring.
Artikel10
1.ErisingesteldeenComitévanBeheervoorlevendeplantenenproduktenvan
de.bloementeelt ,hiernahet"Comité"genoemd,datissamengestelduitvertegenwoor­
digersvandelid-statenenondervoorzitterschap staatvaneenvertegenwoordiger
vandeCommissie.
2.InhetComitéwordendestemmenvandelid-statengewogenovereenkomstig het
bepaaldeinartikel148,lid2,vanhetVerdrag.Devoorzitterneemtgeendeelaande
stemming.
Artikel11
1.Wanneerwordtverwezennaardeinditartikelomschrevenprocedure,leidtde
voorzitterdezeprocedurebijhetComitéin,hetzijopeigeninitiatief,hetzijop
verzoekvandevertegenwoordiger vaneenlid-staat.
2.Devertegenwoordiger vandeCommissiedienteenontwerpinvandetenemen
maatregelen .Hetcomitébrengtoverdezemaatregelenadviesuitbinneneentermijn
diedevoorzitterkanvaststellennaargelangvandeurgentiedervoorgelegde
vraagstukken .HetComitéspreektzichuitbijmeerderheidvan12stemmen.

3.DeCommissiesteltmaatregelenvastdieonmiddellijk vantoepassingzijn.
Indienechterdezemaatregelennietinovereenstemming zijnmethetdoorhetComiti
uitgebrachte advies,wordenzijdoordeCommissieonverwijldterkennisvande
Raadgebracht.IndatgevalkandeCommissiedetoepassingvandemaatregelen waar­
toezijheeft "besloten,tottenhoogsteeenmaandnadezekennisgevinguitstellen.
DeRaadkanbinneneenmaandvolgensdestemprocedure vanartikel43,lid2
vanhetVerdrag,eenandersluidend besluitnemen.
Artikel12
HetComitékanelkandervraagstukdatdoorzijnvoorzitter ,hetzijopdiens
initiatief ,hetzijopverzoekvandevertegenwoordiger vaneenlid-staataandeo:
wordtgesteld,onderzoeken.
Artikel13
Aanheteindevandeovergangsperiode besluitdeRaadopvoorstelvandeCom­
missievolgensdestemprocedure vanartikel43,licL2,vanhetVerdrag,geletopd
opgedaneervaring,tothandhavingofwijzigingvandebepalingenvanartikel11.
Artikel14
Dezeverordening moetzodanigwordentoegepastdatgelijkelijk enoppassend
wijzerekeningwordtgehoudenmetdeindeartikelen39en110vanhetVerdragge­
steldedoeleinden .

Artikel15
Dezeverordening wordtvantoepassingop1juli1967.
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenisrechtstreeks
toepasselijk inelkelid-staat.
GedaanteBrussel,
VoordeRaad,
Devoorzitter ,