12. wenst dat de Commissie zich binnen de RVO’s sterk maakt voor dialoog en overleg met de visserij-
sector en met de representatieve communautaire instellingen,waarbij het Europees Parlement in de toe-komst op de bijeenkomsten van de RVO’s de rol van waarnemer moet blijven spelen;
13. is van oordeel dat de Europese Unie zich ervoor moet blijven beijveren de afzet van visserijproduc-
ten die zijn verkregen met toepassing van methoden die niet in overeenstemming zijn met de voorschriftenvan de regionale visserijorganisaties te voorkomen,en dat zij daarbij zelfs een actievere rol moet spelen,door de ontwikkeling te bevorderen van juridische instrumenten die de internationale gemeenschap in staatstellen daadwerkelijk een einde te maken aan de activiteiten van vaartuigen die zonder of onder een goed-kope vlag varen en de inspanningen om de door het VN-Verdrag inzake het zeerecht verleende mandatenten uitvoer te leggen,teniet dreigen te doen of zinloos maken;
14. dringt er bij de Commissie op aan initiatieven voor te stellen voor het bestraffen van communau-
taire reders waarvan de schepen vissen onder goedkope vlag en de spot drijven met de communautaire of
internationale regels,en die zo een zeer kwalijk voorbeeld vormen van oneerlijke concurrentie,dat schade-lijk is voor het vertrouwen van de communautaire visserij in het bestuurlijk vermogen van de communau-taire overheid;
15. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.
12. Visserij en aquacultuur (1996-1998)
A5-0333/2000
Resolutie van het Europees Parlement over het verslag van de Commissie aan de Raad en het
Europees Parlement over de toepassing van de communautaire regeling voor de visserij en de
aquacultuur in de periode 1996-1998 (COM(2000) 15 kdash C5-0109/2000 kdash 2000/2069(COS))
Het Europees Parlement,
9dash gezien het verslag van de Commissie (COM(2000) 15 9dash C5-0109/2000),9dash gelet op artikel 47,lid 1 van het Reglement,9dash gezien het verslag van de Commissie visserij en het advies van de Commissie ontwikkelingssamenwer-
king (A5-0333/2000),
A. overwegende dat het driejaarlijks verslag van de Commissie bijzonder welkom is,zowel als samenvat-
ting van de voorbije ontwikkelingen als in de zin van een aanwijzing voor haar manier van denken inhet vooruitzicht van de herziening van het gemeenschappelijk visserijbeleid in 2002,
B. gezien het sociaal-economisch belang van de visvangst,niet alleen voor de directe en indirecte werk-
gelegenheid die ermee gemoeid is,maar ook voor de economische ontwikkeling van een groot aantalstreken en vissersdorpen die er sterk van afhankelijk zijn,
C. gezien het belang van de kleine visvangst onder de kust voor het behoud van de werkgelegenheid in
een groot aantal visserijstreken van de Europese Unie voor de bevoorrading met verse vis en hetbehoud van tradities en levenswijzen in de Europese Unie,
D. overwegende dat de visbestanden zich over het algemeen in onbevredigende staat bevinden,maar dat
men er toch in is geslaagd de natuurlijke schommelingen in bestanden als die van haring en makreeldankzij krachtige beheersmaatregelen goed op te vangen,
E. overwegende dat het Wetenschappelijk,technisch en economisch comité voor de visserij (STECF)
momenteel niet in staat is om de oorzaken van de povere staat van de visbestanden aan te wijzen enniet kan zeggen of de meerjarige oriëntatieprogramma’s (MAGP) enige invloed op de huidige toestandhebben gehad,
F. overwegende dat er in de verslagperiode goede vooruitgang is geboekt op het vlak van de technische
beschermingsmaatregelen,maar dat er nog meer moet worden gedaan,C 262/160 NL 18.9.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 17 januari 2001
G. overwegende dat het van wezenlijk belang is dat de vissers vertrouwen hebben in het wetenschappelijk
advies op grond waarvan de beleidsmaatregelen getroffen worden,en dat de vissers en hun respectie-velijke organisaties daarom beter moeten kunnen deelnemen aan en meer betrokken moeten wordenin het besluitvormingsproces voor het gemeenschappelijk visserijbeleid,
H. overwegende dat de Commissie het initiatief genomen heeft om een hervorming door te voeren in
zowel het STECF als het Adviescomité voor de visserij; dat er echter meer onderzoek nodig is om debetrouwbaarheid van de wetenschappelijke gegevens te verhogen; voorts zijn een betere analyse vande sociaal-economische aspecten van de bedrijfstak en van de gevolgen voor de economische en so-ciale samenhang van de Europese regio’s,een betere statistische analyse van de bedrijfsongevallen inde sector,van de oorzaken ervan en de veiligheidsvoorzieningen om ze te voorkomen,grotere deel-name van nieuwe generaties aan deze activiteit om de toekomst van de sector veilig te stellen enondersteuning van maatregelen die levensmiddelen op basis van vis en zeevruchten een grotere toe-gevoegde waarde geven,noodzakelijk,
I. overwegende dat in bepaalde kringen binnen de visserij de mening heerst dat de meerjarige oriënta-
tieprogramma’s niet op een eerlijke en rechtvaardige manier uitgevoerd zijn,zodat de vissersvlotenvan de Gemeenschap op ongelijke wijze voldaan hebben aan de eisen van de opeenvolgende meer-jarige oriëntatieprogramma’s,met als gevolg een discriminerende behandeling van sommige lidstaten,
J. overwegende dat de Commissie begonnen is aan een kosten/batenanalyse van de overeenkomsten met
derde landen,dat die in het verleden maar voor een klein aantal lidstaten voordelig geweest zijn,maardat deze overeenkomsten voordelig zijn voor de Europese Unie in haar geheel,werkgelegenheidscheppen,het handelsdeficit van de Europese Unie verminderen,de EU-markten van producten van
de visvangst voorzien en een positieve uitwerking op een groot aantal indirecte en afgeleide activitei-
ten hebben: verwerkende nijverheid,vervoer,handel,havenactiviteiten,de scheepsbouw en 9dash herstel-ling,investeringen in technologische ontwikkeling,
K. overwegende dat de herziening van de gemeenschappelijke marktordening de functie van de produ-
centenverenigingen versterkt heeft en de vereiste van naspeurbaarheid ingevoerd heeft voor visserij-producten,
L. overwegende dat er goede vorderingen gemaakt zijn bij toezicht en controle,maar dat er nog meer
bereikt moet worden,vooral om de bevoegdheden van inspecteurs van de Gemeenschap uit te breidenen de strafmaatregelen te harmoniseren,
M. overwegende dat ervoor gezorgd moet worden dat het controlesysteem van de Gemeenschap strikt
toegepast wordt op schepen van derde landen die de territoriale wateren van de Gemeenschap bevis-sen,
N. overwegende dat het van wezenlijk belang is een grotere deelname aan het gemeenschappelijk visserij-
beleid te bevorderen,zodat de vissers,de organisaties die hen vertegenwoordigen,de NGO’s,de con-sumentenorganisaties en de visvangstindustrie in het algemeen,zich meer gebonden achten aan beslui-ten die met het gemeenschappelijk visserijbeleid te maken hebben,
O. overwegende dat er nogmaals en aanhoudelijk op gewezen moet worden dat regionalisering van het
visserijbeleid in geen geval hetzelfde is als renationalisering van het visserijbeleid,
P. overwegende dat gesloten gebieden altijd een non-discriminatoir karakter moeten behouden en uitslui-
tend gebaseerd mogen zijn,zowel in tijd als in ruimte,op wetenschappelijke criteria,
Q. overwegende dat de toetredingsregelingen volgens artikel 158 van het EG-Verdrag in overeenstem-
ming moeten zijn met de sociale,economische en regionale samenhang,en streken moeten ontzienwaar de plaatselijke bevolking sterk afhankelijk is van de visvangst,
R. overwegende dat er in de debatten over de visserij rekening gehouden moet worden met de sociale
aspecten,omdat daaraan tot dusverre geen aandacht werd geschonken,
1. verwelkomt het driejaarlijks verslag van de Commissie en wijst erop dat de tekortkomingen van het
GVB gecorrigeerd moeten worden door een hervorming in 2002,die gebaseerd moet zijn op integratie van
de visserij in de interne markt en meer coherentie met het overige communautaire beleid;
2. betreurt de onbevredigende situatie waarin de visbestanden zich momenteel bevinden;18.9.2001 NL C 262/161 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 17 januari 2001
3. meent dat er op het vlak van de technische beschermingsmaatregelen meer vooruitgang kan worden
geboekt door vergroting van de maaswijdte voor bepaalde soorten,voorschriften voor dikte en buigzaam-heid van de mazen,het gebruik van vierkant gemaasde netwanden of 9dash roosters voor jonge vis vanbepaalde soorten,regels voor de lengte van bepaalde soorten takels en vastlegging van de gesloten gebie-den wanneer dit in wetenschappelijke rapporten wordt aanbevolen;
4. wenst dat de technische maatregelen voor alle Middellandse-Zeelanden worden geharmoniseerd en
dat een systeem voor het beheer van de visserij-inspanning in het gebied wordt ingevoerd;
5. wenst dat er een nieuw model voor het beheer op langere termijn van de visbestanden in overweging
wordt genomen om meer gediversifieerde planning op termijn mogelijk te maken,om te vermijden datvissen worden teruggegooid,zoals thans met het huidig TAC-systeem het geval is;
6. verheugt zich over de initiatieven van de Commissie om de dialoog met de bedrijfstak uit te breiden,
en meent dat deze nog aangevuld moeten worden;
7. meent dat de visserijovereenkomsten met derde landen een wezenlijk onderdeel van het gemeen-
schappelijk visserijbeleid vormen,dat ze versterkt moeten worden en worden uitgebreid tot nieuwe landen,en dat bij de onderhandelingen over dergelijke overeenkomsten rekening moet worden gehouden met debetrekkingen van de bewuste landen met de Europese Unie en hun algemene tegenprestaties; is in verbandhiermee van mening dat in de EU-begrotingen specifieke posten moeten worden gecreëerd voor de finan-ciering van visserijakkoorden;
8. meent dat de wetenschappers bij hun werkzaamheden meer gebruik moeten maken van de informa-
tie van de vissers zodat er wederzijds vertrouwen groeit;
9. herhaalt dat de meerjarige oriëntatieprogramma’s discriminerend gewerkt hebben,en zonder noe-
menswaardige voordelen voor de visserijsector,en dat de lidstaten die de doelstellingen verwezenlijkt heb-ben niet gepenaliseerd mogen worden met nieuwe beperkingen van de visinspanning zolang de anderelidstaten de doelstellingen van de vorige meerjarige oriëntatieprogramma’s niet hebben bereikt;
10. stelt voor om vanaf 2002 niet langer gebruik te maken van het criterium van het motorvermogen
van de vissersvaartuigen om de vlootcapaciteit te berekenen en beveelt een gewogen berekening van devlootcapaciteit van elk land aan die rekening houdt met de verschillende scheepsonderdelen en de catego-rieën van lengte en tonnenmaat;
11. stelt dat internationale visserijovereenkomsten een eersterangs functie vervullen in de bevoorrading
van de Europese markt door de Europese vloot,en dat het systeem van visserijovereenkomsten dus aange-moedigd en ondersteund moet worden; hoopt dat in de toekomst meer lidstaten enig voordeel zullenkunnen halen uit de visserijovereenkomsten met derde landen;
12. herhaalt zijn al lang bekende oproep voor de invoering van een kwaliteitsmerk voor vis- en aqua-
cultuurproducten uit de Gemeenschap;
13. stelt nogmaals zijn eis dat de inspectiedienst van de Gemeenschap versterkt wordt en bevoegdheden
krijgt die gelijkwaardig zijn met die van de nationale inspecteurs;
14. wenst eenvormige inspectieregelingen in heel de Gemeenschap en harmonisering van de strafmaat-
regelen tegen overtredingen; herhaalt bijgevolg zijn vraag aan de Raad om de nodige maatregelen te treffenom het toezicht en de controle op de visvangst uit te breiden en de Commissie de nodige bevoegdheid teverlenen om de regels van de Gemeenschap op toezicht en controle op de visvangst door de lidstaten tedoen naleven en de nodige sancties op te leggen; beveelt daarom sterk aan om het toezichtsysteem op deschepen per satelliet uit te breiden,dat de best betrouwbare en vooral de meest economische methodevormt;
15. eist strikte toepassing van het controlesysteem van de Gemeenschap tegenover vaartuigen van derde
landen die de territoriale wateren van de Europese Unie bevissen en op de vrachten die deze schepen in de
havens van de Gemeenschap lossen,in het bijzonder op de ladingen die afkomstig zijn van schepen dieonder goedkope vlag varen,om de markt van de Gemeenschap te beschermen,en ervoor te zorgen dat debelangen van de vissers van de Gemeenschap worden gewaarborgd;
16. bevestigt de consistentie van het gemeenschappelijk visserijbeleid en de rechtsgeldigheid van het
huidige besluitvormingsproces,die in het debat over de regionalisering niet ter discussie mogen wordengesteld;C 262/162 NL 18.9.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 17 januari 2001
17. verzoekt de Commissie in het kader van het GVB een analyse te verrichten van alle aspecten van de
huidige beperkingen van het beginsel van vrije toegang tot de communautaire wateren,met name tenaanzien van de verschillende eisen met betrekking tot de status van deze afwijking;
18. onderstreept dat bij de instelling van gesloten gebieden geen discriminatoire elementen mogen wor-
den opgenomen,en dat de instelling en afbakening in ruimte en tijd uitsluitend gebaseerd zijn op weten-schappelijke rapporten waarin een dergelijke maatregel uitdrukkelijk wordt aanbevolen;
19. eist dat de noodzakelijke sociale,economische en regionale samenhang met de grootst mogelijke
zorg behandeld worden en dat de bescherming van de bevolking en het behoud van de werkgelegenheidin de gebieden die sterk afhankelijk zijn van de visvangst,de hoogste voorrang krijgt;
20. verzoekt de Commissie om de toepassing van het relatieve stabiliteitsbeginsel door te lichten om
beter te kunnen inspelen op de behoeften van de economische,sociale en regionale samenhang,zonder ditprincipe zelf ter discussie te stellen en een diepgaand onderzoek te verrichten naar de criteria aan de handwaarvan een regio kan worden gedefinieerd als „afhankelijk van de visvangst” en na te gaan of de classifice-ring van genoemde regio’s sinds de invoering van het GVB gewijzigd is;
21. verzoekt de Commissie dringend sociale maatregelen te treffen ter verbetering van de levens- en
arbeidsomstandigheden,de veiligheidsvoorzieningen en de opleidingskansen van vissers; benadrukt dat deessentiële rol van vrouwen in de visserijwereld moet worden erkend en dat er rekening mee gehoudenmoet worden in de vorm van passende maatregelen;
22. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie,de Raad en de rege-
ringen,parlementen en visserijorganisaties van de lidstaten.
13. Regionale hoorzittingen inzake het gemeenschappelijk visserijbeleid
(1998-1999)
A5-0332/2000
Resolutie van het Europees Parlement over het verslag van de Commissie over de door de Com-
missie in 1998-1999 georganiseerde regionale hoorzittingen inzake het gemeenschappelijk visserij-
beleid na 2002 (COM(2000) 14 kdash C5-0110/2000 kdash 2000/2070(COS))
Het Europees Parlement,
9dash gezien het verslag van de Commissie (COM(2000) 14 9dash C5-0110/2000),
9dash gelet op artikel 14,lid 2,van verordening (EEG) nr. 3760/92 van de Raad tot invoering van een
communautaire regeling voor de visserij en de aquacultuur,
9dash gelet op artikel 47,lid 1,van zijn Reglement,9dash gezien het verslag van de Commissie visserij en het advies van de Commissie industrie,externe handel,
onderzoek en energie (A5-0332/2000),
A. overwegende dat de raadplegingsmethode van de Commissie om de meningen en wensen van de
actoren in de visserijsector te inventariseren over de toepassing en resultaten van het gemeenschappe-lijk visserijbeleid een goede ervaring is geweest,
B. overwegende de uitzonderingsregeling op het beginsel van vrij verkeer in de communautaire wateren
waarin de toegang tot de wateren en bestanden wordt vastgelegd,
C. overwegende dat er rekening gehouden moet worden met de toekomstige toetreding van de landen uit
Midden- en Oost-Europa,
D. overwegende dat de historische rechten van de vissers van de betrokken lidstaten kunnen worden
gehandhaafd in een geest van gemeenschappelijk partnerschap,18.9.2001 NL C 262/163 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 17 januari 2001