COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(90) 411 de f. 
Brussel, 11 september 1990 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
betreffende de opening en de wijze van beheer van een preferentieel 
oomnunautair maximum voor bepaalde in TVorkije geraffineerde aardolie-
produkten, en de instelling van een oaranuiautair toezicht op de 
invoer van deze produkten (1991) 
(door de Commissie ingediend) 

TOELICHTING 
1. In aansluiting op de onderhandelingen met Turkije met het oog op de 
danpassiny van de associatie-overeenkomst van dit land met de 
Gemeenschap en van het aanvullend Protocol, in verband met de 
toetreding van nieuwe Lid-Staten, heeft de Gemeenschap op 30 jixii 
1973 te Ankara een Ccmplanentair Protocol ondertekend dat cp 31 
maart 1986 in werking is getreden. 
In genoemd Complementair Protocol is ondermeer de opening bepaald 
van een jaarlijks communautair tariefcontingent van 340 000 ton, met 
vrijstelling van rechten, voor bepaalde aardolieprcdukten van 
Hoofdstuk 27 van de 
gecombineerde nomenclatuur. 
2. Het in juni 1973 door de Associatieraad genomen besluit om Turkije 
een niet minder gunstige behandeling toe te kennen dan aan de landen 
die voor de algemene tarief preferenties in aanmerking komen, vas 
overigens voor de Comnissie en de Turkse autoriteiten aanleiding om 
zich over liet vraagstuk te buigen van de gelijkwaardigheid van de 
tariefbehandeling enerzijds ten aanzien van de ontwikkelingslanden 
en anderzijds van Turkije. 
De ten aanzien van de ontwikkelingslanden in de jaren 1971 tot en 
met 1973 geopende ocmnunautaire tariefcontingenten zijn roet ingang 
van 1 januari 1974 omgezet in communautaire plafonds, waarvan de 
omvang is berekend volgens de daartoe gebruikelijke methode. Voor 
1975 zijn deze hoeveelheden vastgesteld op de niveaus van 1974, 
verhoogd met 12 % voor 1976, op de niveaus van 1975 verhoogd met 15 
%, voor 1977 in het geheel verhoogd met 4,6 %, voor 1978, 1979 en 
1980, verhoogd met 2 %, voor 1982 op de niveaus van 1981, verhoogd 
met 10 %, voor 1983 op de niveaus van 1962, verhoogd met 5 %, voor 
1984 op de niveaus van 1983, voor 1985 op de niveaus van 1984, 
verhoogd met een geniddeld percentage van 25 % en voor 1986 op de 
niveaus van 1985, verhoogd met een gemiddeld percentage van 4,527 % 
en voor 1987, 1983, 1989 en 1990 op de niveaus van 1986. Omdat voor 
1991 in het kader van de Algemene Preferenties de vermelde hoeveel­
heden nog niet zijn vastgesteld behoudt de Commissie zich het recht 
voor haar ontwerp op het niveau van de Raad te wijzigen, teneinde 
rekening te houden met een eventuele verhoging. 
z 
- 2 -
Na bestudering van deze kwestie was de Comnissie tot de slot<5oro 
gekomen dat gelet op het bepaalde in het enig artikel, lid 4, van 
bijlage nr. 1 van het Aanvullend Protocol reeds voor 1976 het 
tariefcontingent van 340 000 ton ten gunste van Turkije moet worden 
omgezet in een conmunautair tarief plafond waarvan de omvang wordt 
verhoogd in dezelfde verhoudingen als deze reeds voorbehouden in het 
kader van het stelsel van algemene tariefpreferenties geopende 
plafonds. 
Bijgevoegd voorstel voor een verordening heeft slechts tot doel voor 
deze produkten en voor 199I een communautair plafond te openen met 
een voorlopige omvang van 705 000 ton en een oomnunautair toezicht 
op de invoer van deze produkten in te stellen waarbij rekening wordt 
genouden 
met de bepaling van de 
Verordeningen (EEG) n* 2573/87 van 11 augustus 1987 (1) en 1059/88 
van 28 maart 1988 (2) houdende vaststelling van de regeling van 
toepassing of het handelsverkeer van Spanje, Portugal en Griekenland 
met Turkije. 
De invoering van het systeem van plafonds en de mogelijkheid on de 
invoerrechten weder in te stellen houden de goedkeuring in van 
gemeenscnappelijke en nauwkeurige voorschriften die door alle 
Lid-Staten pp een uniforme wijze moeten worden toegepast. Aan deze 
eisen kan worden voldaan door de instelling van een systeem van 
coranunautair toezicnt op de werkelijk uit het partner land afkoostige 
invoer. 
riT~PB nr. L 250 van 1.9.1987, olz. 1 
(2) PB nr. L 104 van 23.4.1988, blz. 4. 
- 3 -
Met het oog daarop moeten de Lid-Staten passende maatregelen nemen 
om de snelle vergaring van statistische gegevens op het cannunautair 
vlak mogelijk te maken. Het verdient de voorkeur ter zake slechts de 
invoer van de betrokken produkten te registreren naar gelang dat de 
produkten bij de douane ten invoer in het vrije verkeer worden 
aangegeven. 
De desbetreffende overzichten worden iedere maand per Lid-Staat 
opgesteld en binnen de eerste veertien dagen van de volgende maand 
aan de diensten van de Comnissie toegezonden, om deze in staat te 
stellen per telex aan alle Lid-Staten een algemeen overzicht van de 
in de voorafgaande maand verrichte invoer mede te delen. Hst 
systeem van toezicht zal een zekere zorg vereisen en een nauwe 
samenwerking tussen de betrokken diensten van de Lid-Staten en van 
de Commissie. 
Voor de wederinstelling van rechten zal het volgende systeem worden 
gebruikt : zodra uit een van de door de diensten van de Commissie 
opgestelde maandelijkse overzichten blijkt dat het vastgestelde 
plafond voor 75 % is bereikt, stellen deze diensten de Lidstaten 
daarvan in krennis en kan onder meer in net kader van de groep 
"Tariefvraagstukken van economische aard" op verzoek van een 
Lid-Staat dan wel op initiatief van de Commissie overleg 
plaatsvinden. Dit overleg heeft tot doel na te gaan of de heffing 
van de invoerrecnten die van toepassing zijn ten aanzien van derde 
landen al dan niet zal worden weder ingesteld, wanneer het plafond 
daadwerkelijk zal zijn bereikt. 
De opstelling van een maandelijks overzicht inzake de invoer van liet 
betrokken produkt wordt 
voortgezet. 
4 
- 4 -
In deze omstandigheden zal de Comnissie zo spoedig mogelijk Cs 
maatregelen kunnen nemen die ten opzichte van het betrokken 
partnerland aanleiding geven tot de wederinstelling bij verordening 
van de invoerrechten tot het eind van het kalenderjaar. In het 
bedoelde geval zou de wederinstelling van de heffing van de 
invoerrechten uiteraard plaatsvinden op de bij de verordening 
vastgestelde datum, waarbij een eind wordt gemaakt aan de ingestelde 
verlaging van de rechten. 
4. Wat de toepassing van de plafondregel en van de wederinstelling van 
de rechten betreft voorziet bijgevoegd voorstel in de toekenning 
door de Raad van bevoegdheid aan de Comnissie. 
In het voorstel voor een verordening wordt slechts een algemeen 
kader geschetst voor de uitoefening van deze bevoegdheden, ten einde 
de in te stellen regelingen op soepele en snelle wijze in overleg 
met de Lid-Staten te kunnen aanpassen. Eveneens met het oog op een 
optimale doeltreffendheid en snelle tenuitvoerlegging is in het 
voorstel voor een verordening bepaald dat de Comnissie tot taak zal 
hebben tan opzichte van het partnerland de lief f ing van de ten 
aanzien van derde landen toe te passen rechten weder in te stellen. 
BIJLAGE : een voorstel voor een verordening van de Raad 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) Nr. /90 VAN DE RAAD 
van 
betreffende de opening en de wijze van behv c van een preferentieel communautair maximum 
voor bepaalde in Turkije geraffineerde aardolieprodukten en de instelling van een commu­
nautair toezicht op de invoer van deze produkten (1991) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Overwegende dat in artikel 7 van het op 30 juni 1973 te 
Ankara ondertekende Complementair Protocol bij de Asso­
ciatieovereenkomst tussen de Europese Economische 
Gemeenschap en Turkije in verband met de toetreding van 
nieuwe Lid-Staten tot de Gemeenschap (') en dat in werking 
is getreden op 1 maart 1986 (2) is voorzien in volledige 
schorsing van de rechten voor bepaalde in Turkije geraffi­
neerde aardolieprodukten van hoofdstuk 27 van het gemeen­
schappelijk douanetarief, binnen de grenzen van een com­
munautair tariefcontingent van in totaal 340 000 ton per 
jaar; dat voor de betrokken produkten voorlopig een aan­
passing van de overeengekomen tariefvoordelen tot stand 
moet worden gebracht, die voornamelijk bestaat in de 
vervanging van het communautair tariefcontingent door een 
communautair maximum waarvan de omvang na successieve 
verhogingen is gebracht op 705 000 ton, waarboven de ten 
opzichte van derde landen geldende invoerrechten opnieuw 
kunnen worden ingesteld; 
Overwegende dat de Raad Verordening (EEG) nr. 1059/88 
van 28 maart 1988 houdende vaststelling van de regeling van 
toepassing op het handelsverkeer van Griekenland met 
Turkije (3) heeft vastgesteld; dat de Raad eveneens Verorde­
ning (EEG) nr. 2573/87 van 11 augustus 1987 houdende 
vaststelling van de regeling welke van toepassing is op het 
handelsverkeer van Spanje en Portugal met Algerije, Egypte, 
Jordanië, Libanon, Tunesië en Turkije (4) heeft vastgesteld; 
dat de onderhavige verordening derhalve geldt voor de 
huidige Gemeenschap; 
Overwegende dat de toepassing van de regeling inzake 
maxima het noodzakelijk maakt dat de Gemeenschap regel­
matig op de hoogte wordt gehouden van de ontwikkeling van 
de invoer van genoemde in Turkije geraffineerde produkten; dat invoer van deze produkten dientengevolge aan een 
toezichtregeling dient te worden onderworpen; 
Overwegende dat dit doel kan worden bereikt via een wijze 
van beheer waarbij op het niveau van de Gemeenschap de 
invoer van de betrokken produkten op het maximum wordt 
afgeboekt naar gelang die produkten bij de douane ten invoer 
in het vrije verkeer worden aangegeven; dat deze wijze van 
beheer in de mogelijkheid dient te voorzien de rechten van het 
gemeenschappelijk douanetarief opnieuw in te stellen zodra 
het maximum op het niveau van de Gemeenschap is 
bereikt; 
Overwegende dat voor deze wijze van beheer een nauwe en 
bijzonder vlotte samenwerking is vereist tussen de Lid-Staten 
en de Commissie, die met name moet kunnen volgen welke 
hoeveelheden op het maximum worden afgeboekt en de 
Lid-Staten hiervan in kennis moet kunnen stellen; dat deze 
samenwerking des te nauwer moet zijn omdat de Commissie 
de passende maatregelen moet kunnen treffen om de rechten 
van het gemeenschappelijk douanetarief opnieuw in te stellen 
wanneer het maximum is bereikt, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: 
Artikel 1 
1. Van 1 januari tot en met 31 december 1991 worden, 
binnen de grenzen van een communautair maximum van 
705 000 tonx de rechten voor de invoer in de Gemeenschap 
van de in lid 2 genoemde, in Turkije geraffineerde aardolie-
produkten volledig geschorst. 
In het kader van dit maximum passen het Koninkrijk Spanje 
en de Portugese Republiek rechten toe die worden berekend 
overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2573/87. 
2. Lid 1 is van toepassing op de hierna genoemde 
aardolieprodukten: 
°K* GN-code Omschrijving , 
nummer ' ° 
13.0010 2710 00 Aardolie en olie uit bitumineuze mineralen, andere dan ruwe; preparaten die 
70 of meer.gewichtspercenten aardolie of olie uit bitumineuze mineralen 
bevatten en waarvan het karakter door deze olie wordt bepaald, elders 
genoemd noch elders onder begrepen: 
- lichte oliën: 
- — bestemd voor ander gebruik: 
(') PB nr. L 361 van 31. 12. 1977, blz. 2. 
(*) PB nr. L 48 van 26. 2. 1986, blz. 36. 
(J) PB nr. L 104 van 23. 4. 1988, blz. 4. 
(4) PB nr. L 250 van 1. 9. 1987, blz. 1. 
-2-
Voig-
nummer GN-code Omschrijving 
13.0010 
(vervolg) 2710 00 21 
2710 00 25 
2710 00 31 
2710 00 33 
2710 00 35 
2710 00 37 
2710 00 39 
2710 00 51 
2710 00 55 
2710 00 59 
2710 00 69 
2710 00 79 
2710 00 95 
2710 00 99 
2711 
2711 12 
2711 12 99 
2711 13 
2711 13 90 
2712 
2712 10 
2712 10 10 
2712 10 90 
2712 20 00 
2712 90 
2712 90 39 
2712 90 90 
2713 
2713 90 
2713 90 90 - - - speciale lichte oliën: 
_ _ _ _ white spirit 
- — — — andere 
- — — andere: 
- - - — motorbenzine: 
_____ vliegtuigbenzine 
----- andere, met een loodgehalte van: 
______ niet meer dan 0,013 g/l 
meer dan 0,013 g/l 
- - — — lichte reactiemotorbrandstof 
- - - - andere lichte oliën 
- half zware oliën: 
- - bestemd voor ander gebruik: 
- - - kerosine (lamppetroleum of lampolie): 
- - — — reactiemotorbrandstof 
- — - - andere 
- — — andere 
- zware oliën: 
— — — bestemd voor ander gebruik 
— - stookolie: 
_ _ _ bestemd voor ander gebruik 
— — smeerolie en andere oliën: 
bestemd om te worden ge- of vermengd als omschreven in de 
aanvullende aantekening 6 (gecombineerde nomenclatuur) op 
hoofdstuk 27 (•) 
— — — bestemd voor ander gebruik 
Aardgas en andere gasvormige koolwaterstoffen: 
— — propaan: 
— — — ander: 
— — — — bestemd voor ander gebruik 
— — butanen: 
— — — bestemd voor ander gebruik 
Vaseline; paraffine, microkristallijne was uit aardolie, „slack wax", ozoke-
riet, montaanwas, turfwas, andere minerale was en dergelijke door synthese 
of op andere wijze verkregen produkten, ook indien gekleurd: 
— vaseline: 
— — ruwe 
— - andere 
— paraffine bevattende minder dan 0,75 gewichtspercent olie 
— andere: 
— - andere: 
— - — ruwe: 
_ _ _ _ bestemd voor ander gebruik 
— — — andere 
Petroleumcokes, petroleumbitumen en andere residuen van aardolie of van 
olie uit bitumineuze mineralen: 
— andere residuen van aardolie of van olie uit bitumineuze mineralen: 
— — andere 
(<) Indeling onder deze onderverdeling is onderworpen aan de voorwaarden en bepalingen, vastgesteld bij de op dit gebied 
geldende communautaire bepalingen. 
-3-
3. De invoer van de in lid 1 bedoelde aardolieprodukten is 
aan een communautair toezicht onderworpen. 
4. De afboekingen op het maximum geschieden naar 
gelang de produkten bij de douane ten invoer in het vrije 
verkeer worden aangegeven. 
5. De mate waarin van het maximum gebruik is gemaakt 
wordt op het niveau van de Gemeenschap vastgesteld aan de 
hand van de invoer welke onder de in lid 4 bepaalde 
voorwaarden wordt afgeboekt. 
6. De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van de op 
de in dit artikel bedoelde wijze verrichte invoer, met de 
frequentie en binnen de termijnen die vermeld zijn in 
artikel 3. 
Artikel 2 
Zodra het in artikel 1, lid 1, vermelde maximum op het 
niveau van de Gemeenschap is bereikt, kan de Commissie bij 
verordening de heffing van de gewone rechten tot aan het 
einde van het kalenderjaar opnieuw instellen. Artikel 3 
De Lid-Staten dienen uiterlijk de vijftiende dag van iedere 
maand aan de Commissie het overzicht van de afboekingen 
die in de loop van de voorafgaande maand zijn verricht over 
te leggen. Op verzoek van de Commissie wordt het overzicht 
van de afboekingen om de tien dagen overgelegd, waarbij dit 
overzicht binnen vijf volle dagen na afloop van iedere periode 
van tien dagen moet worden doorgezonden. 
Artikel 4 
De Commissie neemt, in nauwe samenwerking met de 
Lid-Staten, alle maatregelen die nodig zijn om de toepassing 
van deze verordening te waarborgen. 
Artikel S 
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1991 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke 
Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
FICHE FINANCIERE 
1. Ligne budgétaire concernée : chap. 12, art. 120 
2. Base juridique : article 113 du traité 
3. Intitulé des mesures tarifaires -. Proposition de règlement du 
Conseil portant ouverture et mode de gestion d'un plafond 
communautaire préférentiel pour certains produits pétroliers 
raffinés en Turquie et établissement d'une surveillance 
communautaire des Importations de ces produits (1991). 
4. QbiectIf : Respect des engagements contractés vis-à-vis de la 
Turquie. 
5. Mode de calcul 
Codes N.C. 
Volume du plafond 
Droits à applIquer 
Droits normaux 2710 à 2714 
705 000 tonnes 
0 % 
droits divers (droit moyen 5 X) 
6. Parte de recettes : 
Valeur 1 tonne : 68 écus (valeur moyenne) 
Valeur totale : 47.940.000 écus 
Perte : 
- si utilisation totale : 47.940.000 écus X 5/100 - 2.397.000 écus. 
* 
FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI 
Cette proposition est formulée en conformité avec un engagement 
contractuel de la Communauté. L'Impact découlant de cette concession a 
été pris en considération lors de la prise de décision d'adoption de ce 
plafond tarifaire et il n'aura pas un caractère sérieux sur la 
compétitivité et l'emploi dans la Communauté. 
/fD 
ISSN 0254-1513 
COM(90) 411 def. 
DOCUMENTEN 
NL il 02 
Catalogusnummer : CB-CO-90-434-NL-C 
ISBN 92-77-63889-3 
VERKOOPPRIJS tot 30 bl2.: 3,50 ECU per 10 blz. meer: 1,23 ECU 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg