Resolutie ter kennisgeving aan het Economisch en Sociaal Comité van de redenen voor het uitstel van het besluit tot verlening van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 1996 - Afdeling VI - Deel A - Economisch en Sociaal Comité

Het Europees Parlement,

- gelet op artikel 203, lid 10 van het EG-Verdrag,

- gelet op artikel 22, leden 2 en 3 van het Financieel Reglement,

- gezien de jaarrekening en de financiële balans betreffende het begrotingsjaar 1996 (SEC(97)0402)-(C4-0197/97),

- gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over het begrotingsjaar 1996 (C4-0599/97 ((PB C 348 van 18.11.1997.)),

- gezien de aanbeveling van de Raad van 9 maart 1998 (C4-0168/98),

- gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A4-0289/98),

A. gelet op de ernst van de conclusies in het jaarverslag van de Rekenkamer voor 1996 betreffende het beheer van de kredieten van het ESC,

B. overwegende dat de geconstateerde onregelmatigheden het beeld dat de burgers van de Europese Unie hebben aantasten,

C. onder verwijzing naar het door het Parlement in paragraaf 8 van zijn resolutie van 31 maart 1998 ter kennisgeving aan de Commissie van de redenen voor het uitstel van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 1996 ((PB C 138 van 4.5.1998, blz. 43.)) ingenomen standpunt met betrekking tot het feit dat alle Europese instellingen UCLAF moeten machtigen om zo nodig een onderzoek in te stellen,

1. betreurt de resultaten die twee audits met betrekking tot het beheer van de kredieten van het ESC, één door de financieel controleur van het ESC en een ander door de Rekenkamer, hebben opgeleverd;

2. is van mening dat ter verkrijging van een volledig beeld van deze kwestie de Rekenkamer en de UCLAF om twee redenen moeten worden ingeschakeld: in de eerste plaats om elke vorm van betrokkenheid en administratieve verantwoordelijkheid vast te stellen met betrekking tot de boekhoudkundige kant van de zaak, het aangaan van betalingsverplichtingen, het verstrekken van betalingsopdrachten en de verrichting van betalingen; en in de tweede plaats om de betrouwbaarheid te controleren van het nieuwe door de Rekenkamer aanbevolen systeem voor vergoedingen en de voorwaarden voor de terugvordering van onverschuldigd betaalde bedragen;

3. spreekt zijn grote misnoegen uit over de wijze waarop het ESC de procedure voor de bezetting van de post van financieel controleur heeft beheerd en geprogrammeerd, hoewel deze vacature te verwachten was en overeenkomstig de bepalingen van artikel 55 van het Financieel Reglement in het kader van de begrotingsprocedure voor 1998 aan de begrotingsautoriteit was meegedeeld;

4. wenst dat de financieel controleur van het ESC wordt verzocht te verklaren hoe hij bij een eerdere gelegenheid had kunnen vaststellen dat de bepalingen in kwestie in overeenstemming waren met "alle besluiten die ter uitvoering van de begrotingsregels en verordeningen, alsmede alle besluiten die ter uitvoering van de Verdragen en de bedoelde verordeningen zijn genomen", en voorts met de beginselen van zuinigheid en goed financieel beheer als bedoeld in artikel 2 van het Financieel Reglement;

5. betreurt het bijzonder onvolledige karakter van de informatie in de jaarrekening en de financiële balans van afdeling VI-A van de algemene begroting; verzoekt het ESC ervoor te zorgen dat de presentatie van de gegevens met betrekking tot de uitvoering van de onder zijn bevoegdheid vallende kredieten transparant, volledig en nauwkeurig is; is in dit verband van mening dat de informatie die over het begrotingsjaar 1996 zal worden verstrekt dient te worden aangevuld met informatie van de rekenplichtige, in het bijzonder wat betreft de uitoefening van zijn bevoegdheden op het gebied van inning of betalingen verricht uit hoofde van de uitgaven waarover de Kamer opmerkingen heeft gemaakt;

6. deelt het ESC mee dat het hem geen kwijting kan verlenen, zolang bovengenoemde voorwaarden niet zijn vervuld en bovengenoemde verzoeken niet zijn ingewilligd, met inbegrip van de kwijting aan de rekenplichtige als vereist krachtens artikel 77 van het Financieel Reglement;

7. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Rekenkamer en het Economisch en Sociaal Comité en zorg te dragen voor de publicatie ervan in het Publicatieblad Serie L.