ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(67)17
Vol.1967/0003

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

EUROPESEECONOMISCHE GEMEENSCHAP
COMMISSIE
COM(67)17def.
Brussel,16januari1967
Voorstelvooreen
BESCHIKKING VANDERAAD
waarbijdeFranseRepubliekwordtgemachtigdfaciliteiten te
verlenenvoordeparticuliere opslagvangeslachtpluimvee
(doordeCommissie "bijdeRaadingediend)
COM(67)17def.

TOT ,LICHTI'NO
Ineenbrief van 22december I966 heeft dePermanente Vertegenwoor­
diging van Frankrijk bij deEuropese Gemeenschappen deCommissie opde
hoogte gebracht van eenplan tothulp bij deopslag van geslacht pluimvee .
Cp30december 1966 heeft eenbilaterale bijeenkomst plaatsgevonden
tijdens welke deFranse delegatie aanvullende inlichtingen ten aanzien van
deze steunmaatregel heeft verstrekt .
DeFranse autoriteiten hebben hetvolgende verklaard s
.Deontwikkeling van detoestand opdemarkt van .geslacht pluimvee
veroorzaakt ophetogenblik ernstige moeilijkheden in .deGemeenschap en
voornamelijk inFrankrijk .
Deberoepsorganisaties inFrankrijk ,zich welbewust van deze
toestand ,hebben reeds deafgelopen zomer het besluit genomen eenorganisatie
waarin degehele bedrijfstak vertegenwoordigd isinhet leven teroepen
die demaatregelen totregulering van demarkt zoufinancieren .Hiertoe
iseinde december I966 eenoprichtingscomité ingesteld ,.Het zalalstaak
hebben eenbedrijfsvereniging opterichten waarin producenten ,handelaren
enindustriëlen vertegenwoordigd zijn .
Deze bedrijfsvereniging zalechter overeenkomstig dewet van
24juli 1966 slechts metingang van 1februari I967 opgericht kunnen worden .
Derhalve kunnen debedrijf sgenoten zelf ophetogenblik geen collectieve
actie totsanering van demarkt vanditprodukt tenuitvoer brengen enop
passende wijze opdehuidige toestand reageren .
Gezien deze toestand koestert deFranse Regering het voornemen
zelf voorlopig integrijpen ;haar ingrijpen moet beschouwd wprden alseen
overbrugging totdat debedri jfsvereniging vollqdig haar taak zalkunnen
vervullen met demiddelen waarover zij zalbeschikksn endieafkomstig
zullen zijn van bijdragen uit .het bedrijfsleven .
DeFranse Regering overweegt door tussenkomst van deFORMA opde
volgende wijze steun teverlenen aan deopslag 'van geslacht pluimvee !
-epslagpremie envergoeding perdag sdeze zullen waarschijnlijk
respectievelijk 0,15 FF/kgen0,003 FF/kgbedragen 5
-eenopslagtijd vanminimaal 5weken enmaximaal 20weken ;
■-•■-eenverplichting voor debedri jfsvereniging omdovoorschotten
terug tebetalen binnen een termijn die inelkgeval niet meer
dan 3jaar zalbedragen ;

-hetbedrag vandeze steun zouuitgekeerd worden aangenoemd
oprichtingscomité vandebedri jfsvereniging 5hetcomité zouals
taak hebben zijn fondsen aan tewenden tothet afsluiten van
contracten metbedri jfsgenoten voor bijzondere opslag .
Opgrond vanhet tenaanzien vandeze maatregel ingestelde onderzoek
kan deCommissie hetFranse verzoek overeenkomstig debepalingen vanhet
Verdrag niet inwilligen .
Ditneemt niet wegdat demaatregelen waartoe deFranse Regering
wenst over tegaan wellicht eenoplossing zouden kunnen brengen voor het
probleem waarvoor depluimveesector zich ophetogenblik inFrankrijk
gesteld ziet .
Deontwikkeling van demarkt vangeslacht pluimvee veroorzaakt in
Frankrijk namelijk ernstige moeilijkheden diezich reeds inhetbegin van
deherfst deden gevoelen .
Hetmesten vanslachtkuikens geschiedt vooral opbasis vanmet de
slachthuizen afgesloten contracten .Deprijzen van deze contracten liggen
gewoonlijk rond de2,30 -2,40 FF/kglevend gewicht .Opdeze basis zouden
deverkoopsprijzen opongeveer 3,90 FF/kgafslachthuis moeten liggen .
Sinds twee maanden zijn deprijzen afgebrokkeld ,waarbij zijb.v .
indeParijse Hallen daalden van3,50 FF/kgop4november I966 tot
2,20 FF/kgop7januari 1967 .Bijeendergelijke toestand lijden de
slachthuizen aanzienlijke verliezen welke hen ineenprecaire financiële
situatie brengen die inverschillende gevallen eenfaillissement ten
gevolge heeft enwaardoor inelkgeval een einde komt aan debetaling'
van deovereengekomen prijs aan deproducent .Dewerkelijk betaalde prijs
zouophetogenblik slechts metmoeite kunnen stijgen boven de2,00 FF/kg
levend gewicht ,welke prijs verbeneden dekostprijs ligt .
DeFranse crisis wordt nogverergerd door hetteruglopen van de
uitvoer .Deinvoermarkt van deBondsrepubliek Duitsland isophetogenblik
verzadigd door eenovervloedig aanbod enerworden zeer lage prijzen
genoteerd .Hetzelfde geldt voor deZwitserse enOostenrijkse markt ,
welke traditionele importeurs vanFrans slachtpluimvee zijn .Demarkten
vanandere derde landen kunnen ophetogenblik slechts betrekkelijk
geringe hoeveelheden opnemen .

-3-
Dehierboven vermelde ernstige moeilijkheden dreigen verstoringen
teweeg te "brengen opdemarkten van deandere lid-staten doordat bepaalde
slachthuizen totelke prijs zullen moeten verkopen .
Deschuldenlast van deproducenten die hunbadri jfsinstallaties
hebben moeten moderniserèn endievan deslachthuizen dieverplioht geweest
zijn richtlijnen tenaanzien van debedri jfshygiëne toe tepassen
waarvoor aanzienlijke investeringen vereist waren ,nemen steeds toeen
veroorzaken eenmoeilijke toestand indemeest getroffen gebieden .
Hoewel dehuidige crisis zich ingeheel Frankrijk doet gevoelen ,
worden namelijk bepaalde opdepluimveeteelt gerichte gebieden ermeer
door getroffen ,metname Bretagne ,deVendée ,hetzuiden vanhetgebied om
Parijs enhet zuid-westen .Betogingen vanboeren waarbij getracht wordt
deaandacht van deautoriteiten opdeomvang van deondervonden moeilijk­
heden tevestigen ,verstoren deopenbare orde .
Hoewel demoeilijkheden indebetrokken sector indegehele
Gemeenschap voorkomen ,vertoont decrisis inFrankrijk eenbijzonder
ernstig karakter .
Ermoet namelijk opgewezen worden dat deFranse pluimveeteelt spe­
cifieke moeilijkheden ondervindt ophetgebied van detechnische organisatie
endievan dehandel .Men heeft reeds herhaaldelijk getracht hierin
verbetering tebrengen door het oprichten van groeperingen van producenten ,
verwerkers enhandelaren ,maar deze reorganisatiepogingen zijn nogniet
voltooid .
Devoorgenomen steun aan deopslag lijkt demeest geschikte maat­
regel omdetoestand teregelen ;deze maatregel dient vergezeld tegaan
vanvoorwaarden welke waarborgen dat degoede werking van het bij
Verordening nr.22ingevoerde stelsel van hethandelsverkeer niet belemmerd
wordt ,maar waarbij toch detoestand van deFranse markt weer inevenwicht
kanworden gebracht door hetbevorderen van het uit demarkt nemen van
aanzienlijke partijen bevroren waren die later langzamerhand weer inde
handel zouden worden gebracht .
Dedefinitieve aanpassing van deFranse sector van depluimveeteelt
aandeeconomie van deGemeenschappelijke Markt zalvanaf 1juli 1967
moeten geschieden inhetkader van debepalingen van denieuwe verordening
voor ordening van demarkten van deprodukten van deze sector .Daarom is
degeldigheidsduur van devoorgestelde maatregelen beperkt tot
30juni 1967 .

•Voorstel voor een
BESCHIKKING VAN DERAAD
waarbij deFranse Kepuhliek wordt gemachtigd faciliteiten
teverlenen voor departiculiere opslag vangeslacht
-pluimvee
(door deCommissie bijdeRaad ingediend )
DERAAD VAN .DE .EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet opVerordening nr.22houdende degeleidelijke totstandbrenging
vaneengemeenschappelijke ordening dermarkten indesector slachtpluim -
vee (l),inzonderheid opartikel 10, .,,
gezien het voorstel van deCommissie .; -
overwegende dat dehuidige situatie ,opdeFranse markt van slachtpluimvee
gekenmerkt wordt door hetbestaan vanaanzienlijke voorraden slachtkuikens
endoor uiterst lage marktprijzen ?datbovendien ,entenminste voor een
periode vanenkele weken ,doafzetmogelijkheden vandeze produkten zeer
beperkt zijn zowel opdemarkten van.de lid-staten als opdievanderde
'landen ;.........
overwegende datdecommunautaire regelingen geen bepalingen bevatten
welke hetmogelijk .maken verbetering indeze toestand tebrengen ;dat
hetderhalve noodzakelijk isvan deze regelingen afwijkende maatregelen
tetreffen ;
overwegende dathet door definanciering van departiculiere opslag
vanbevroren slachtkuikens mogelijk wordt deafzet vandeze voorraden
uittestellen inafwachting .vanoenontwikkeling vandöprijzen naar
eenvoor deproducenten rendabel niveau ;dathétderhalve aanbeveling
verdient Frankrijk temachtigen deze faaatregël tetreffen ;;
(ï)P.B. nr.30van20april 19^2 ,blz.959/62

overwegende dat aan demachtiging voorwaarden verbonden dienen teworden
welke waarborgen dat degoede werking van debijVerordening nr.22
ingestelde gemeenschappelijke ordening dermarkten niet belemmerd wordt ;
dathiertoe metname bepaald dient teworden dathet opgeslagen produkt
deboste waarborgen moet bieden tenaanzien vankwaliteit enhygiëne en
datuitsluitend dieondernemingen inaanmerking mogen komen dieernstige
moeilijkheden hebben ondervonden watbetreft deafzet vanhunproduktcn ;
datbovendien definanciering beperkt dient teworden tot hotbedrag
datnodig isvoor dedekking van dedoor doopslag veroorzaakte kosten
onder normale omstandigheden entot eenhoeveelheid produkten waarvan do
geleidelijke afzet voor 1juli 1967 »dedatum welke isgekozen voor de
inwerkingtreding vanhot stelsel van deGemoenschappeli jkeMarkt ,
mogelijk is;
HEEFT DEVOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
Artikel 1
DoFranse Republiek wordt gemachtigd departiculiere opslag vangeslacht
kuikens onder dehierna vastgestelde voorwaarden tefinancieren .
Artikel 2
Debij artikel 1bedoelde financiering mag uitsluitend toegekend worden
aan ondernemingen
-waarvan dobedrijven voldoen aan deinFrankrijk vankracht zijnde
normen tenaanzien vanbedrijf svergunning enhygiëne inzake deopslag
vangeslachte kuikens ,
-die aan debevoegde Franse autoriteiten het bestaan aantonen van
ernstige moeilijkheden watbetreft deafzet vanhun slachtkuikens ten
gevolge van deconjuncturele toestand ,
-die zich ertoe verbinden het opgeslagen produkt geleidelijk enten
laatste op30juni 1967 aftezetten .

-3-
Artikel 3
1.Alleen dieopslag maggefinancierd worden
-welke niet korter danvijf enniet langer dantwintig -weken duurt ,
-welke eenhoeveelheid van 5*000 ton slachtkuikens dievoldoen aan de
Franse omschrijving "poulets éviscérés congélés première qualité ",
niet overschrijdt .
2.Definanciering wordt "beperkt tot dewerkelijke kosten welke de
opslagbedri jven inverhand methetopslaan dragen enmag niet meer
"bedragen dan0,021 FFperkgenperweek ,verhoogd meteen "bedrag van
0,15 FFperkgterdekking van dekosten van inslaan enuitslaan .
Artikel 4
Dofinanciering geschiedt mdevorm vanvoorschotten welke binnen een
maximumtermijn vandrie jaar moeten worden terugbetaald .
Artikel 5
DeFranse Republiek deelt deCommissie mede welke maatregelen krachtens
deze beschikking genomen zijn enmotname diebetreffende deorganisatie
endecontrole van deopslag .
Artikel 6
Debeschikking isgericht tot deFranse Republiek .
Brussel ,
Voor deRaad
DeVoorzitter