Nr. C 205/16 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 9. 8. 82 
Advies inzake de bevordering van het midden- en kleinbedrijf in de 
Europese Gemeenschap 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Tijdens zijn op 27 en 28 november 1980 gehouden 183e zitting heeft het Comité op voorstel 
van zijn Bureau besloten, uit eigen beweging een advies inzake voornoemd onderwerp op te 
stellen. 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft beraadslaagd over zijn advies inzake voornoemd 
onderwerp tijdens zijn op 26 en 27 mei 1982 te Brussel gehouden 198e zitting. 
Dit advies luidt als volgt: 
HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ, 
Gezien zijn Reglement van Orde, met name artikel 20, 
vierde alinea, 
Gezien zijn op 26 november 1980 genomen besluit, de 
Afdeling voor industrie, handel, ambacht en dienstverle­
ning te belasten met het opstellen van een initiatiefadvies 
inzake de bevordering van het midden- en kleinbedrijf in 
de Europese Gemeenschap en daarbij bijzonder de 
nadruk te leggen op bepaalde aspecten, 
Gezien de basisstudie die het op 26 juni 1974 heeft 
opgesteld inzake de situatie van het midden- en kleinbe­
drijf in de Europese Gemeenschap en het advies dat het op 
23 november 1977 over hetzelfde onderwerp heeft uitge­
bracht (PB nr. C 59 van 8 maart 1978), 
Gezien het door de rapporteur, de heer Kolbenschlag, 
voorgelegde rapport, 
Gezien het door voornoemde Afdeling op 12 maart 1982 
te München (81e vergadering) opgestelde advies, 
Gezien de beraadslagingen tijdens zijn 198e zitting van 
26 en 27 mei 1982 (vergadering van 27 mei), 
Overwegende dat het tot nog toe door de Gemeenschap 
gevoerde beleid hoofdzakelijk gericht is op stimulering 
van andere sectoren dan het mkb (*); 
Overwegende dat economische vrijheid, de bereidheid bij 
alle economische subjecten tot het leveren van prestaties 
en tot het nemen van risico's, beloning van risico's, 
evenals een op vertrouwen berustend economisch klimaat 
weliswaar noodzakelijke, maar nog niet geheel voldoende 
voorwaarden zijn om het midden- en kleinbedrijf te laten 
gedijen, 
BRENGT VOLGEND ADVIES UIT, 
dat met drie stemmen tegen bij twee onthoudingen is 
goedgekeurd. 
(*) In dit advies worden onder mkb verstaan de kleine en 
middelgrote ondernemingen uit industrie, ambacht, handel 
en dienstverlening met ten hoogste 500 personeelsleden, met 
uitzondering van landbouw en vrije beroepen. 1. Inleiding 
1.1. Sedert de economische crisis ernstiger is 
geworden, is, zonder de rol van de grote ondernemingen 
te onderschatten, de betekenis van het midden- en 
kleinbedrijf voor het scheppen en handhaven van arbeids­
plaatsen steeds sterker op de voorgrond getreden. In bijna 
alle voorstellen die de Commissie in aansluiting op het 
„Mandaat van 30 mei 1980" naar voren heeft gebracht, 
wordt gewezen op de belangrijke economische, culturele 
en politieke rol van het mkb dat de kiem voor economisch 
herstel, herstructurering, technologische innovatie en 
verbetering van de levensomstandigheden is. Daarmee 
wordt de hoop gevestigd op het mkb als bron van stabiele 
arbeidsplaatsen en is het besef ontstaan dat van deze 
bedrijven een groei-impuls kan uitgaan in de arme regio's 
van de Gemeenschap. 
1.2. De kans dat deze voorstellen inderdaad in de 
praktijk worden gebracht, zou zeker groter zijn indien de 
Gemeenschap een algemene strategie zou ontwikkelen ter 
bevordering van het mkb. Dit laatste wordt nu met het 
onderhavige initiatief advies beoogd. Hierin staan maat­
regelen vermeld die de Gemeenschap met gebruikmaking 
van eigen juridische en financiële middelen zelf moet 
treffen, evenals maatregelen die, na coördinatie door de 
Gemeenschap, door de Lid-Staten moeten worden geno­
men. 
Wil men dat het mkb de hem toegedachte rol kan 
vervullen bij het terugdringen van de werkloosheid, dan is 
het beslist noodzakelijk dat de voorgestelde maatregelen 
consequent worden uitgevoerd door middel van gefaseer­
de maatregelenpakketten, die eventueel voor bepaalde 
deelgebieden van het mkb, zoals ambacht, handel, indus­
trie en dienstverlening, bedoeld kunnen zijn. 
2. Stimulerende maatregelen 
2.1. Oprichting van ondernemingen en bedrijfsvoering 
(bevordering van de kwaliteit van bedrijfsleiding 
en adviesstructuur) 
2.1.1. Hoewel een gunstig investeringsklimaat, ver­
wezenlijkt via macro-economische maatregelen, de beste 
manier is om de oprichting van nieuwe bedrijven te 
9. 8. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 205/17 
stimuleren, mag niet uit het oog worden verloren dat dit 
voor grote ondernemingen veel gemakkelijker is. Daar 
deze laatste over de nodige juridische en administratieve 
kennis en over het benodigde managementpotentieel 
beschikken, kunnen zij, in tegenstelling tot middelgrote 
en kleine ondernemingen, naar believen nieuwe bedrijven 
(filialen, participaties in ondernemingen en dochter­
ondernemingen) in binnen- en buitenland oprichten. 
2.1.2. Volgens het Comité moet er in eerste instantie 
naar worden gestreefd, psychologische en materiële 
belemmeringen weg te nemen. De oprichting van kleine 
en middelgrote ondernemingen stuit namelijk vaak af op 
bureaucratische rompslomp en te langdurige en gecom­
pliceerde oprichtingsformaliteiten, met name op het 
gebied van de fiscale en sociale wetgeving. 
2.1.3. Met financiële hulp van de Gemeenschap zou 
daarom de oprichting van plaatselijke adviescentra moe­
ten worden bevorderd waar kandidaat-ondernemers 
voor alle benodigde adviezen terecht kunnen. 
2.1.4. Vóór, tijdens en na de oprichting mag de 
adviesstroom niet worden onderbroken. Deze adviezen 
dienen betrekking te hebben op vermogens- en kapitaal­
structuur van de onderneming, liquiditeit, belastingwet­
geving, organisatie, alsook op personeels- en boekhoud-
vraagstukken, elektronische verwerking van gegevens en 
technische innovatie. 
2.1.5. Er moet meer financiële steun van de kant van 
de Gemeenschap komen voor de opleiding van door 
overheidsinstanties, kamers van koophandel en federaties 
ingeschakelde adviseurs en voor het organiseren van 
seminaria voor bedrijfsleiders, nl. door uitbreiding van 
het Europees Sociaal Fonds en studies van het Europees 
Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding 
te Berlijn. Tevens bepleit de Afdeling een verhoging van 
de begrotingsgelden van post 6421 „Steun aan de orga­
nisaties van de sociale partners voor de opleiding en 
voorlichting van hun vertegenwoordigers over Europese 
aangelegenheden". 
2.2. Financiering 
2.2.1. De financieringsbehoefte van kleine en middel­
grote ondernemingen bij de oprichting van nieuwe bedrij­
ven, overschakeling op andere produkten, alsook bij 
uitbreidings- en rationaliseringsinvesteringen zou via een 
aanvullend communautair programma voor leningen en 
rentesubsidie moeten worden gedekt. In dit verband zijn 
de communautaire financieringsinstrumenten en vooral 
de Europese Investeringsbank en het Nieuw Communau­
tair Instrument van centrale betekenis. Uitgangspunt zou 
moeten zijn dat de voor het mkb gereserveerde leningen 
van de EIB overeenkomstig de betekenis van deze be­
drij f scategor ie verhoogd worden en per project maximaal 
75 % van de totale investeringen kunnen belopen. Met 
Gemeenschapssteun zou de rente verminderd moeten 
worden en zou ervoor gezorgd moeten worden dat pas 24 
maanden na toekenning van het krediet begonnen wordt 
met de terugbetaling ervan. 2.2.2. De financiers dienen met name in te spelen op 
de behoeften van het mkb ten aanzien van ontwikkeling 
en gebruikmaking van technische innovatie. 
Het Comité wijst er voorts op dat de overeenkomst inzake 
het Gemeenschapsoctrooi met spoed van kracht moet 
worden, en het onderstreept de noodzaak, het mkb, met 
name bij de oprichting van nieuwe bedrijven, bescher­
ming van het recht van industriële eigendom voor tech­
nische innovatie te bieden. Ook vraagt het de Commissie, 
te onderzoeken hoe het mkb zich in verband met de hoge 
kosten van octrooiaanvragen en beschermingsrechten 
gemakkelijker op deze bescherming kan beroepen. 
2.2.3. Er dienen stimulansen te komen voor borgstel­
lingsfondsen van beroepsorganisaties (b.v. onderlinge 
kredietgarantieregelingen of borgstellingsbanken) om de 
kapitaalbehoefte bij oprichting in verband met de hoge 
oprichtings- en uitrustingskosten van een bedrijf te 
kunnen dekken. Kandidaat-ondernemers zijn namelijk 
nauwelijks nog in staat, banken voldoende zekerheid te 
verschaffen voor het benodigde krediet. Dit zou kunnen 
gebeuren in de vorm van aanvullende borgstelling door de 
Gemeenschap. 
2.3. Belastingfaciliteiten 
2.3.1. Belastingfaciliteiten worden altijd al be­
schouwd als bijzonder effectief voor oprichting, voort­
bestaan en groei van middelgrote en kleine bedrijven. In 
verband met de moeilijke financiële toestand van alle 
overheidsbegrotingen is uitvoering van voorstellen tot 
belastingverlaging op korte termijn nauwelijks te ver­
wachten. Er zijn echter wel een aantal mogelijkheden 
voor stimulering die via rechtstreekse subsidiëring of 
belastingfaciliteiten kunnen worden verwezenlijkt: 
a) Het zou kleine en middelgrote ondernemingen 
gemakkelijker moeten worden gemaakt, voor inves­
teringen te sparen, nl. door belasting op reserveringen 
voor investeringen uit te stellen. 
b) Het eigen vermogen van kleine en middelgrote onder­
nemingen zou opgevoerd kunnen worden door 
niet-uitgekeerde winsten fiscaal te bevoordelen. 
c) „Carryback" ten behoeve van het mkb zou in alle 
Lid-Staten moeten worden ingevoerd of toegesneden 
moeten worden op de behoeften van deze bedrijfs-
categorie. 
d) Juist kleine en middelgrote ondernemingen lopen 
door de vermogensbelasting en met name de hoge 
successierechten gevaar: kapitaal dat in de onderne­
ming zit, zou van deze en andere niet door de winst 
bepaalde belastingen moeten worden vrijgesteld. 
e) Voor de afschrijving van O & O-investeringen, 
alsook voor de belasting van winsten en kapitaal­
opbrengsten uit succesvolle innovaties zou ten 
behoeve van kleine en middelgrote ondernemingen 
een gunstige belastingregeling moeten gelden. 
Nr. C 205/18 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 9. 8. 82 
2.3.2. De rompslomp voor ondernemingen in de 
vorm van belastingaangiften en administratieve formali­
teiten zou tot het absolute minimum moeten worden 
beperkt. 
2.3.3. De uiteenlopende belastingdruk voor het mkb 
in de diverse Lid-Staten zou voor de Commissie aanlei­
ding moeten zijn, een overzicht op te stellen en harmoni­
seringsvoor stellen in te dienen. 
2.3.4. De Gemeenschap dient intensief te streven naar 
belastingcoördinatie om concurrentievervalsing te voor­
komen. 
2.4. Sociale premies 
Het Comité stelt voor te onderzoeken of de premiedruk in 
de volkshuishouding beter kan worden verdeeld ten einde 
het mkb te ontlasten. 
2.5. Samenwerking 
2.5.1. Ter verbetering van de samenwerkingsmoge­
lijkheden op nationaal niveau - ook in de vorm van 
coöperaties - dient de Gemeenschap de uitwisseling van 
informatie 'tussen overheidsinstanties en beroepsorgani­
saties van het mkb te bevorderen door de toegang tot 
coöperatieve installaties voor gegevensverwerking te 
bevorderen en onderzoekopdrachten te geven voor de 
uitwerking van nieuwe samenwerkingsmodellen. Coöpe­
raties in het algemeen en produktiecoöperaties in het 
bijzonder hebben te kampen met extra moeilijkheden die 
voortvloeien uit de gekozen collectieve ondernemings-
vorm en de daarvoor geldende eigendomsbepalingen, met 
name bij het aantrekken van kapitaal, vooral risico­
dragend eigen vermogen. 
Voorts steunt het Comité het samengaan van onderne­
mingen uit verwante bedrijfstakken voor snelle en flexi­
bele uitvoering van exportopdrachten, wat voor één enkel 
klein bedrijf niet haalbaar is. 
2.5.2. Wat de samenwerking binnen de Gemeenschap 
betreft, stelt het Comité voor: 
a) het Bureau voor samenwerking tussen ondernemin­
gen bij de Commissie uit te breiden. Dit Bureau zou 
zijn werkzaamheden niet moeten beperken tot het 
bijeenbrengen van potentiële partners, maar ook 
minder duurzame vormen van samenwerking tussen 
kleine en middelgrote ondernemingen, alsook tussen 
het mkb en grote ondernemingen moeten bevorderen. 
Tot slot zou het ook een centrale schakelfunctie 
kunnen vervullen op het gebied van toelevering en bij 
de bemiddeling inzake octrooi- en marktlicenties; 
b) dat de Raad de verordening inzake de Europese 
groepering tot samenwerking snel vaststelt, waar­
door een stuk Europese wetgeving tot stand komt 
voor besloten vennootschappen. 
2.5.3. De Gemeenschap dient de grootste aandacht te 
besteden aan samenwerking op markten in derde landen. 
Op het gebied van buitenlandse betrekkingen en ontwik­
kelingshulp draagt de Gemeenschap een bijzondere ver­antwoordelijkheid ten aanzien van de aanzienlijke, maar 
nog niet volledig benutte exportmogelijkheden voor de 
Europese middelgrote en kleine ondernemingen. Het 
veroveren van een buitenlandse markt gaat de draag­
kracht, zowel op personeels- als op financieel vlak, van 
individuele kleine of middelgrote bedrijven te boven. 
Bevordering van samenwerking tussen bedrijven is een 
zeer belangrijke taak, die o.m. de vorm zou kunnen 
aannemen van financiële deelname van de Gemeenschap 
aan jaarbeurzen en tentoonstellingen. 
2.5.4. Ook samenwerking tussen Europese en 
niet-Europese ondernemingen uit het mkb is een priori­
tair doel van de Gemeenschap en zou o.m. in het kader 
van de Overeenkomst van Lomé geïntensiveerd moeten 
worden. 
2.6. Informatie 
2.6.1. De toegang van middelgrote en kleine onderne­
mingen tot op Europees niveau beschikbare informatie-
mogelijkheden stuit op technische tekortkomingen. De 
consequente opbouw van een Europees informatienet in 
de vorm van een gemeenschappelijke databank kan hier 
voor een oplossing zorgen. 
2.6.2. Deze data- en informatiebank dient alle rele­
vante gebieden te omvatten, van Europese wetgeving en 
bestuurlijke maatregelen tot gedetailleerde inlichtingen 
over communautaire financiële instrumenten, markten in 
derde landen, toeleveringsmogelijkheden en openbare 
aanbestedingen, technische normen, overdracht van tech­
nologie. 
2.6.3. Voor individuele ondernemingen moet het 
mogelijk zijn deze gegevens op te vragen; de ondernemin­
gen dienen via terminals te worden verbonden aan een 
centraal gegevensorgaan van Kamers van Koophandel of 
andere federaties en organisaties. 
2.7. Overheidsopdrachten 
2.7.1. Door opsplitsing van grotere opdrachten in 
deelopdrachten dient ervoor te worden gezorgd dat ook 
het mkb met succes kan deelnemen aan inschrijvingen 
voor overheidsopdrachten. 
2.7.2. Samenwerking tussen kleine en middelgrote 
ondernemingen voor de uitvoering van grote opdrachten 
dient te worden gestimuleerd; deze vorm van samenwer­
king dient van kartelrechtelijke beperkingen te worden 
vrijgesteld. 
2.7.3. De openbare opdrachtgever dient openbare 
aanbestedingen principieel te verkiezen boven beperkte 
aanbestedingen of onderhandse toewijzing van opdrach­
ten. 
2.7.4. Het mag niet worden toegestaan dat hoofdaan­
nemers bij de uitbesteding van werk aan onderaannemers 
ongunstiger voorwaarden bedingen dan die welke tegen­
over de openbare opdrachtgever gelden. 
2.7.5. Bij de nationale en communautaire gunnings­
voorschriften moeten -r naar het voorbeeld van de 
9. 8. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 205/19 
GATT-code inzake overheidsopdrachten - de afgevallen 
inschrijvers inlichtingen kunnen inwinnen over de toe­
kenningscondities, zodat zij niet steeds, zonder kans op 
succes, weer de hoge offertekosten behoeven te dragen. 
2.8. Bestrijding van zwart werken 
2.8.1. De Commissie is er voor het eerst in geslaagd, 
in haar ontwerp-programma voor de economische poli­
tiek op middellange termijn het verschijnsel van de 
„parallelle economie" te beschrijven en de uitwassen 
ervan aan de kaak te stellen. Het Comité is het eens met de 
constatering dat dit verschijnsel „een belangrijk aspect 
van onze economie is geworden" en daarom ook een 
verklaring is voor de in de officiële statistieken opgetreden 
verslechtering van groei en werkgelegenheid. 
2.8.2. Bovendien wijst het erop dat zwart werken de 
samenleving in haar geheel (in de vorm van ontdoken 
belastingen en premies) schaadt, maar met name de kleine 
en middelgrote ondernemingen. In bepaalde regio's 
bestaat zelfs het gevaar dat de endogene ontwikkelings­
mogelijkheden van de officieel ingeschreven kleine en 
middelgrote ondernemingen hierdoor in belangrijke mate 
worden aangetast. 
2.8.3. Efficiënte bestrijding van het zwarte circuit 
moet dan ook een belangrijk onderdeel worden van het 
communautaire beleid tot bevordering van het mkb. Wil 
de strijd tegen zwart werken vrucht afwerpen dan dient de 
Gemeenschap bovendien druk uit te oefenen op de 
nationale regeringen om samen met de sociale partners 
langs contractuele of wettelijke weg maatregelen te 
zoeken die dit verschijnsel kunnen terugdringen. 
Sommige voorstellen die het Comité heeft geformuleerd, 
o.m. vermindering van administratieve rompslomp, 
belastingverlichting en herverdeling van de sociale lasten 
ten gunste van het mkb, vormen wezenlijke onderdelen 
van een beleid tot bestrijding van zwart werken. De in dit 
advies vermelde voorstellen moeten dan ook zeer drin­
gend worden uitgevoerd. 
2.9. Mkb in minder welvarende regio's 
2.9.1. De problemen waarmee middelgrote en kleine 
ondernemingen overal in de Gemeenschap worden gecon­
fronteerd, doen zich in nog sterkere mate voor in de 
achtergebleven gebieden van de Gemeenschap, waar de 
ontwikkelingsmogelijkheden van het mkb in de regel 
geringer zijn. 
2.9.2. In haar document „Nieuwe beleidslijnen en 
prioriteiten voor het regionaal beleid" komt de Commis­
sie tot de conclusie dat deze regio's niet langer uitsluitend 
kunnen teren op de investeringen van de regionale 
industrie, maar dat de endogene ontwikkeling aan dyna­
miek moet winnen en met alle ter beschikking staande 
middelen moet worden bevorderd. De Commissie ziet in 
dit verband een specifieke taak voor het mkb, waarmee 
het Comité in zijn advies over deze beleidslijnen heeft 
ingestemd (1). 
(») PB nr. C 343 van 31. 12. 1981. 2.9.3. - De financieringsmogelijkheden voor het regio­
naal beleid van de Gemeenschap dienen te worden 
uitgebouwd. De financieringsinstrumenten van de 
Gemeenschap met structureel doel moeten worden 
gebundeld, zodat zij gelijktijdig kunnen worden ingescha­
keld, en moeten worden toegesneden op de behoeften van 
het mkb. 
2.9.4. Bovenstaande aanbevelingen (§§2.1t/m2.8) 
van de Afdeling gelden in het bijzonder voor deze 
regio's. 
Aangezien de financieringsinstrumenten van de Gemeen­
schap in elk geval te beperkt zijn om aan de talrijke 
behoeften te voldoen, vindt het Comité dat bij de 
verdeling van de bedoelde faciliteiten de selectiviteitscri-
teria moeten worden toegepast ten aanzien van het aantal 
te creëren arbeidsplaatsen. 
3. Conclusies 
3.1. Om het gevaar van versnippering te voorkomen, 
dienen de Gemeenschapsinstantiés een uniforme strategie 
te volgen voor de bevordering van het mkb; daarbij 
zouden zij rekening moeten houden met de hierboven 
door de Afdeling aangegeven stimuleringsmaatregelen, 
waarvoor een tijdschema vastgesteld zou moeten worden, 
terwijl het succes van de communautaire maatregelen zou 
moeten worden gecontroleerd. Er dient o.m. behoorlijk 
toezicht te worden uitgeoefend op de besteding van zowel 
de communautaire als de nationale steun die het mkb 
geniet. Aan de andere kant is ook het risico aanwezig dat 
de in de Commissiedocumenten over industriële innova­
tie, schepping van arbeidsplaatsen, economische politiek 
op middellange termijn, regionale politiek, enz. opgeno­
men voorstellen ten behoeve van het mkb teloorgaan in de 
algemene discussie over de uitvoering van het Mandaat 
van 30 mei 1980. 
Daartoe dient de Commissie onverwijld een adequaat 
toegeruste dienst voor het mkb te creëren. Deze dienst zou 
tot taak hebben, de specifieke problemen van het mkb 
voortdurend te analyseren en een samenhangend beleid 
met de daarvoor nodige concrete maatregelen voor te 
stellen. Tot slot zou deze dienst ook de andere beleids­
vormen van de Gemeenschap en van de Lid-Staten 
moeten coördineren. 
3.2. Commissie en Europees Parlement dienen met 
het Comité gezamenlijk een conferentie te organiseren; 
daarbij kan door vertegenwoordigers van de beroepsor­
ganisaties uit het mkb en andere betrokken economische 
en sociale groeperingen, alsook door overheidsinstanties 
een overzicht worden opgesteld van wenselijke en politiek 
verdedigbare maatregelen ter bevordering van het 
mkb. 
3.3. Het Economisch en Sociaal Comité herinnert 
eraan dat het samen met de Commissie al een reeks van 
dergelijke conferenties heeft georganiseerd en het is 
bereid, een bijdrage te leveren tot een Europese conferen­
tie over het mkb. 
Nr. C 205/20 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 9. 8. 82 
3.4. Deze conferentie zou bovendien tot doel hebben, 
1983 uit te roepen tot het „jaar van het ambacht en het 
midden- en kleinbedrijf', zoals het Europese Parlement in 
zijn Resolutie van 16 februari 1982 heeft aanbevolen; zo 
kan grote bekendheid worden gegeven aan deze materie 
en kan met name bij de rechtstreeks betrokken economi­
sche groeperingen weerklank worden gevonden. Daarom 
dient deze conferentie in januari 1983 te worden gehou­
den om ter voorbereiding van en als startsein voor het 
„ambachts- en mkb-jaar" een concrete bijdrage te kunnen 
leveren. 
Gedaan te Brussel, 27 mei 1982. 3.5. De Raad heeft als communautaire werkgever 
uiteindelijk de taak, de genoemde maatregelen bindend te 
maken. Het Comité dringt er bij de Raad op aan, de 
sleutelrol van het mkb bij het overwinnen van de huidige 
economische crisis te erkennen. De Raad dient daarom in 
aansluiting op de conclusies van de door het Europees 
Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en de 
Commissie samen te houden conferentie een besluit te 
nemen. Daarbij zou de Raad de bevoegde Gemeenschaps­
instanties de opdracht moeten geven, een evenwichtig, 
alle aspecten omvattend en samenhangend beleid ter 
bevordering van het mkb uit te werken. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
. Tomas ROSEINGRAVE