Ontwerp BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITE VAN DE EER tot wijziging van Protocol 31 (Samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden) bij de EER-Overeenkomst - Ontwerp gemeenschappelijk standpunt van de Gemeenschap

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

1. Protocol 31 bij de EER-Overeenkomst bevat bepalingen betreffende de samenwerking tussen de Gemeenschap en de EVA-EER-Staten op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden.

2. Bijgaand ontwerp-besluit van het Gemengd Comité van de EER heeft betrekking op een wijziging van Protocol 31 met het oog op een uitbreiding van de samenwerking op het gebied van elektronische gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten (IDA). Het voorziet in een kader voor samenwerking betreffende, en in de voorwaarden voor een volwaardige deelname door de EVA-EER-Staten aan, projecten van gemeenschappelijk belang evenals horizontale acties en maatregelen op dit gebied in het kader van:

- Besluit nr. 1719/1999/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 1999 betreffende een reeks richtsnoeren, met inbegrip van de vaststelling van projecten van gemeenschappelijk belang, voor trans- Europese netten voor elektronische gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten (IDA);

- Besluit nr. 1720/1999/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 1999 tot vaststelling van een reeks acties en maatregelen ter verzekering van de interoperabiliteit van en de toegang tot trans-Europese netten voor elektronische gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten (IDA).

3. In artikel 1, lid 3, sub b), van Verordening (EG) nr. 2894/94 van de Raad houdende bepaalde wijzen van toepassing van de EER-Overeenkomst wordt bepaald dat met betrekking tot dit soort besluiten de Raad op voorstel van de Commissie het standpunt van de Gemeenschap vaststelt.

4. Het ontwerp-besluit van het Gemengd Comité van de EER wordt ter goedkeuring aan de Raad voorgelegd. De Commissie hoopt het standpunt van de Gemeenschap in het Gemengd Comité van de EER in september 2000 te kunnen uiteenzetten.

Ontwerp BESLUIT VAN HET GEMENGD COMITE VAN DE EER tot wijziging van Protocol 31 (Samenwerking op specifieke gebieden buiten de vier vrijheden) bij de EER-Overeenkomst

HET GEMENGD COMITE VAN DE EER,

Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, aangepast bij het Protocol tot aanpassing van de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, hierna "de Overeenkomst" genoemd, inzonderheid op artikelen 86 en 98,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Protocol 31 bij de Overeenkomst werd gewijzigd bij Besluit nr. 98/97 van het Gemengd Comité van de EER van 12 december 1997 [1].

[1] PB L 193 van 9.7.1998, blz. 55.

(2) Besluit 95/468/EG van de Raad van 6 november 1995 betreffende de communautaire bijdrage aan telematische gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten in de Gemeenschap (IDA) werd in Protocol 31 bij de Overeenkomst opgenomen bij Besluit nr. 98/97 van het Gemengd Comité van de EER.

(3) Het Europees Hof van Justitie heeft Besluit 95/468/EG van de Raad op 28 mei 1998 nietig verklaard.

(4) De gevolgen van de maatregelen welke door de Commissie werden genomen op grond van Besluit 95/468/EG van de Raad vóór de nietigverklaring ervan door het Europees Hof van Justitie, blijven van kracht.

(5) Het is wenselijk de samenwerking tussen de partijen bij de Overeenkomst uit te breiden tot de reeks richtsnoeren, met inbegrip van de vaststelling van projecten van gemeenschappelijk belang, voor trans- Europese netten voor elektronische gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten (IDA) (Besluit nr. 1719/1999/EG van het Europees Parlement en de Raad [2]) en de reeks acties en maatregelen ter verzekering van de interoperabiliteit van en de toegang tot trans-Europese netten voor elektronische gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten (IDA) (Besluit nr. 1720/1999/EG van het Europees Parlement en de Raad [3]).

[2] PB L 203 van 3.8.1999, blz. 1.

[3] PB L 203 van 3.8.1999, blz. 9.

(6) Protocol 31 bij de Overeenkomst dient derhalve te worden gewijzigd, ten einde bedoelde uitgebreide samenwerking vanaf de datum van inwerkingtreding van genoemde communautaire besluiten mogelijk te maken,

BESLUIT:

Artikel 1

Artikel 17, lid 4, van Protocol 31 bij de Overeenkomst wordt als volgt gewijzigd:

1. De inleidende zin wordt vervangen door:

"Dit artikel heeft betrekking op de volgende communautaire besluiten:".

2. De volgende streepjes worden toegevoegd:

"- 399 D 1719: Besluit nr. 1719/1999/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 1999 betreffende een reeks richtsnoeren, met inbegrip van de vaststelling van projecten van gemeenschappelijk belang, voor trans- Europese netten voor elektronische gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten (IDA) (PB L 203 van 3.8.1999, blz. 1).

- 399 D 1720: Besluit nr. 1720/1999/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 1999 tot vaststelling van een reeks acties en maatregelen ter verzekering van de interoperabiliteit van en de toegang tot trans-Europese netten voor elektronische gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten (IDA) (PB L 203 van 3.8.1999, blz. 9).".

Artikel 2

Aan het einde van aanhangsel 3 van Protocol 31 bij de Overeenkomst wordt het volgende toegevoegd:

"I. PROJECTEN VAN GEMEENSCHAPPELIJK BELANG

De EVA-Staten nemen deel aan de volgende projecten van gemeenschappelijk belang op het gebied van trans-Europese netten voor de uitwisseling van informatie tussen overheidsdiensten, voortvloeiend uit artikel 3, lid 1, van Besluit nr. 1719/1999/EG van het Europees Parlement en de Raad:

A. ALGEMEEN

- Uitbouw van netten die nodig zijn voor het functioneren van de Europese agentschappen en instanties en ter ondersteuning van het wettelijk kader dat tot stand is gekomen met de oprichting van de Europese agentschappen.

- Uitbouw van netten op het gebied van het beleid betreffende het vrije verkeer van personen, voorzover zulks nodig is om de activiteiten van de overeenkomstsluitende partijen uit hoofde van de Overeenkomst te steunen.

- Uitbouw van de netten die, in het kader van deze Overeenkomst en in onvoorziene omstandigheden, dringend vereist zijn ter ondersteuning van activiteiten van de overeenkomstsluitende partijen, onder meer voor de bescherming van leven en gezondheid van mens, dier en plant, de rechten van de Europese consument, de levensomstandigheden van de personen in de Europese Economische Ruimte of de fundamentele belangen van de overeenkomstsluitende partijen.

B. Specifieke netten ter ondersteuning van de EMU en van communautaire beleidsmaatregelen en activiteiten

- Telematicanetten met betrekking tot de communautaire financiering, met name om een interface te creëren tot de bestaande gegevensbanken van de Commissie om voor Europese organisaties, met name KMO's, de toegang tot de communautaire financieringsbronnen te vergemakkelijken.

- Telematicanetten op statistisch gebied, met name betreffende de vergaring en verspreiding van statistische informatie.

- Telematicanetten op het gebied van de publicatie van officiële documenten.

- Telematicanetten in de industriesector, met name met betrekking tot de informatie-uitwisseling tussen met industriële aangelegenheden belaste overheidsdiensten, en tussen deze diensten en industriële organisaties, voor de uitwisseling van gegevens in verband met de typegoedkeuring van auto's tussen overheidsdiensten, alsmede diensten voor de vereenvoudiging en verbetering van het invullen van administratieve formulieren.

- Telematicanetten met betrekking tot het mededingingsbeleid, met name door de invoering van een betere uitwisseling van elektronische gegevens met de nationale overheidsdiensten om de informatie- en raadplegingsprocedures te verbeteren.

- Telematicanetten op het gebied van cultuur, informatie, communicatie en audiovisuele aangelegenheden, met name voor de uitwisseling van informatie met betrekking tot inhoudskwesties op open netten, de bevordering van de ontwikkeling en het vrije verkeer van nieuwe audiovisuele en informatiediensten.

- Telematicanetten in de vervoerssector, met name ter ondersteuning van de uitwisseling van gegevens over bestuurders, voertuigen en vervoersondernemers.

- Telematicanetten op het gebied van toerisme, milieu, consumentenbescherming en de bescherming van de volksgezondheid ter ondersteuning van de informatie-uitwisseling tussen de partijen bij deze Overeenkomst.

C. Interinstitutionele netten

- Telematicanetten ter ondersteuning van de interinstitutionele informatie-uitwisseling, met name

- voor de vergemakkelijking van de meertaligheid in de interinstitutionele informatie-uitwisseling door het beheer van de doorstroming en de hulpmiddelen van de vertaaldiensten, gemeenschappelijk gebruik/uitwisseling van meertalige informatiebronnen en de organisatie van een gemeenschappelijke toegang tot terminologische databanken; en

- voor een gezamenlijk gebruik van documenten door de Europese agentschappen en organen en de Europese instellingen.

D. Uitbreiding van IDA-netten op wereldschaal

- Uitbreiding van de IDA-netten tot de landen van de EER en de EVA, de landen uit Midden- en Oost-Europa en andere geassocieerde landen, alsmede de G7-landen en internationale organisaties, met name telematicanetten inzake sociale zekerheid, gezondheidszorg, geneesmiddelen en milieu.

II. Horizontale acties en maatregelen

De EVA-Staten nemen deel aan de volgende horizontale acties en maatregelen ter verzekering van de interoperabiliteit van en de toegang tot trans-Europese netten voor elektronische gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten (IDA), voortvloeiend uit artikel 3, lid 1, van Besluit nr. 1720/1999/EG van het Europees Parlement en de Raad:

- Algemene diensten.

- Gemeenschappelijke instrumenten en technieken.

- Interoperabiliteit van de informatie-inhoud.

- Referentiepraktijken op juridisch en beveiligingsgebied.

- Kwaliteitsborging en -toezicht.

- Interoperabiliteit met nationale en regionale initiatieven.

- Verspreiding van beste praktijken.".

Artikel 3

Dit besluit treedt in werking op ... 2000, op voorwaarde dat alle in artikel 103, lid 1, van de Overeenkomst bedoelde kennisgevingen aan het Gemengd Comité van de EER [4] hebben plaatsgevonden.

[4] [Grondwettelijke vereisten zijn aangegeven.][Geen grondwettelijke vereisten aangegeven.]

Het is van toepassing met ingang van 3 augustus 1999.

Artikel 4

Dit besluit wordt bekendgemaakt in het EER-gedeelte van en het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Gedaan te Brussel, ... 2000.

Voor het Gemengd Comité van de EER

De Voorzitter

De Secretarissen van het Gemengd Comité van de EER