ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)695
Vol.1979/0237

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
VOORSTEL VOOR EEN ELFDE RICHTLIJN VAN DERAAD
BETREFFENDE DEHARMONISATIE VAN DEWETGEVINGEN DER
LID-STATEN INZAKE OMZETBELASTING -UITSLUITING VAN
DEFRANSE OVERZEESE DEPARTEMENTEN VAN DE
WERKINGSFEER VAN RICHTLIJN 77/388 /EEG
(.door deCommissie bij deRaad ingediend )COM(79)695 def.
Brussel ,6december 1979
;v)
-I
- .,0
V •
COM (79)695 def

:– rTOELICHTING 7-. ■■■.
•.,Artikel .227,lid2>vanhetEEG-Verdragverklaartslechteenbeperkt
aantalbepalingen vanditVerdragonmiddellijk vantoepassing opdeFranse
overzeesedepartementen .'AandeRaadwerddebevoegdheid verleendomvóór
1januari1960de'voorwaarden voordetoepassing vandeoverigebepalingen
vanhetVerdrag,waaronderdieophetgebiedvandebelastingen,-vast'te
stellen."TótdathetHofvanJustitieop10oktober1978indezaak148/77
(firmaHansenenBalietegenHauptzollamt Flensburg)arrestwees,werddein
artikel227,lid2,genoemdetermijnvantweejaarnietalseenvervaltermijn ,
gé'interpreteerd .Uitgaandevandezeinterpretatie behoefde',?olangeen
•beschikking vandeRaaduitbleef,eenverdragsbepaling nietimplicietopde
Franseoverzeesedepartementen tegordentoegepast.
Zo.luiddeookdeinterpretatie vandeRaadb-ijdevaststelling van
dezesdeBTW-richtlijn(1)op17mei1977.'Eenenandervolgt,voorhetonder­
havigegevalduidelijkuitdebesprekingen inde.terzakebevoegdegroepvan
deRaad,zoalsblijktuitdocumentT/494/76(JUR)(def)van10juni1976.-
Aangezien detekstvanheteerstelidvanartikel3vanvdericht-,,.
liTnvdatophetgeografische toepassingsgebied betrekkinghe^ft,voorde-
definitievanhetbegrip"binnenland 1'voor,elkeLid-Staatnaarartikel227,
vanhetVerdragVerwijst,washet-omgevolg'tegevenaanhetverzoekvan
deFransedelegatie-derhalveoverbodiginhettweedelidvanditartikel
deFranseoverzeesedepartementen tevermelden;onder denationalegebieden
dievan'hettoepassingsgebied vandeBTWzijnuitgesloten .
.'V ■χV '-■·.■· .·■·'
HetHofvanJustitieheeft,onderverwerping vandehiervooruit­
eengezetteüitleg,,indezaak148/77voorrechtverklaarddatnahet,verstrijken
van$ieinartikel227,lid2,bedoeldetermijnvantweejaar,debepalingen
vanhetVerdragenvanhetafgeleidegemeenschapsrecht vanrechtswege .
vantoepassingzijnopdeFransaoverzeesedepartementen ,waarbijhetevenwel
erkendedat"omrechtte'doenaandebijzonderegeografische ,economische en"
socialepositievandezedepartementen"demogelijkheidblijftbestaanom,
nahetverstrijken.vandetermijnvantweejaar,"aandespecifiekebehoeften'
(1)PBnr.L145van13.6.1977 •:

-2- ■ ■.ν".,
vandezedelenvanhetFransegrondgebied aangepaste' maatregelenvastte1
s„tellen.- ,■,• ■
Dedoor'hetHo-finzijnarrestvan-10oktober1978bedoeldesituatie
vormdevoordeRaadinwezenhetmotiefvoorzijnbesluitdeFranseoverzeese
■departementen nietonderhettoepassingsgebied vandezesderichtlijn ,telaten'
'vallen. - v . >'
v.Omrecht'tedoenaandedoordeRaadbijdeaanvaarding vande
.zesderichtlijntotuitdrukkinggebrachtewil,nooptxledoor.hetiHof'san
artikel227vanhetVerdraggegeveninterpretatie danooktoteenwijziging
vanartiken3,lid2,vandezerichtlijnenwei-in-diezindataandelijst
vannationalegebiedsdelen dievanhet-toepassingsgebied vandegemeenschap­
-pelijkeregelingvoordeBTWzijnuitgesloten deFranseoverzeesedeparte-^
mentenmoetenwordentoegevoegd .
Dezewijziginghoudtevenwelgeenmateriële'wijzigingvandericht­
>lijnin.6evoorgesteldetekst,,dievanzuiverformeleaardis,kandus.op
"dedatumvanhetvankrachtwordenvandezesde,richtlijn,welkedatuminge­
volgede-negenderichtlijnvandeRaadvan26juni1978C1)tot1januari :
1979werduitgesteld,vantoepassingzijn.'' > ■7' *•
(1)PBnr.L194van19.7.1978,blz.16
\

VoorstelvooreenelfderichtlijnvandeRaadbetreffende deharmo-
-3»
nisatievandewetgevingen derLid-Stateninzakeomzetbelasting -
Uitsluiting vandeFranseoverzeesedepartementen vandewerkingssfeer
vanRichtlijn77/388/EEG
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN , ; .
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap­
'
inzonderheid opartikel227,lid2,
GezienhetvoorstelvandeCommissie, '
Overwegende dat,behoudensandersluidende beslissing .,vandecommunautaire
*instellingen waarbijspecifieke,aandeeconomische ensociale'omstandigheden
vandeFranseoverzeesedepartementen aangepastemaatregelen wordenvastgesteld
debepalingenvanhetEEG-Verdrag envanhetafgeleidegemeenschapsrecht
.opgenoemdegebiedenvantoepassingzijn;
Overwegende datdeFranseoverzeesedepartementen ,ommethungeografische,v
economische ensocialepositieverbandhoudende'redenendienervteworden
uitgesloten vanhetdewerkingssfeer .vanhet.gemeenschapDèlijke stelselvan
belastingoverdetoegevoegde waarde,zoalsvastgesteldbijRichtlijn
'77/388/EEGvandeRaad(1).
•.HEEFTDEVOLGENDERICHTLIJN VASTGESTELD :
Artikel 1
Aanartikel3,lid2,vanRichtlijn77/388/EEG.wordttoegevoegd :
"FranseRepubliek :' •_.'
overzeesedepartementen .".'' •*
1' 1
' Artikel2
Hetbepaaldeindezerichtlijn -ismetingangvan1januari1979van
toepassing. ' •
I
t
Artikel3 -'
DezerichtlijnisgerichttotdeLid-Staten.
(1)P8nr.L145du13.6.1977,blz.1.