COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 08.09.1995 
COM(95) 428 def. 
94/0065 (SYN) 
Opnieuw behandeld voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
tot vaststelling van de algemene regels 
voor het verlenen van financiële bijstand van de 
Gemeenschap 
op het gebied van transeuropese netwerken 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 C 
onder d), van het EG-verdrag ingediend) 

TOELICHTING 
I. 
Achtergrond 
De Commissie heeft op 2 maart 1994 aan de Raad en het Europees Parlement een 
voorstel voorgelegd voor een Verordening (EG) van de Raad tot vaststelling van de 
algemene regels voor het verlenen van financiële bijstand van de Gemeenschap op het 
gebied van transeuropese netwerken (COM(94)62 def. - SYN 94/0065). 
Het Europees Parlement heeft op 30 november 1994 zijn advies in eerste lezing gegeven. 
Gelet op het advies van het Parlement heeft de Commissie op 17 maart 1995 een 
gewijzigd voorstel voor een verordening van de Raad aan de Raad voorgelegd 
(COM(95)32 def.). 
De Raad heeft op 31 maart 1995 zijn gemeenschappelijk standpunt bepaald. 
Het Parlement heeft dit gemeenschappelijk standpunt op 12 juli 1995 goedgekeurd met 
21 amendementen. 
Hieronder volgt een samenvatting van het opnieuw behandelde voorstel, gevolgd door een 
overzicht van de amendementen die de Commissie niet heeft overgenomen. De tekst van 
deze amendementen is als bijlage opgenomen. 
II. 
A. Opnieuw behandeld voorstel 
De Commissie heeft haar voorstel opnieuw bestudeerd in het licht van de door het 
Parlement voorgestelde amendementen en heeft daarvan de volgende overgenomen, hetzij 
letterlijk, hetzij inhoudelijk: 
8ste considerans (amendement 3) 
De verwijzing naar de ontwikeling van hét partnerschap van de publieke en de particuliere 
sector vestigt nog eens de aandacht op een van de belangrijkste doelstellingen van de 
verordening. 
Artikel 2 (amendement 8) 
Deze toevoeging verduidelijkt dat niet alleen ondernemingen die diensten van algemeen 
belang beheren projecten kunnen indienen, maar ook ondernemingen die projecten 
uitvoeren die van publiek belang worden geacht. 
Artikel 4. lid 1. sub a) (amendement 22) 
Het Parlement neemt hier het idee van het oorspronkelijke voorstel van de Commissie 
over, namelijk dat in bijzondere gevallen, b.v. voor grensoverschrijdende aansluitingen, 
de Commissie in overleg met de betrokken Lid-Staten haalbaarheidsstudies kan laten 
verrichten. De financiële deelneming van de Gemeenschap kan, op voorstel van de 
Commissie of de betrokken Lid-Staten, 100% van de totale kosten van een dergelijke 
studie bedragen. 
Artikel 5 (amendement 23, tweede deel) 
Deze alinea maakt het mogelijk om in bijzondere gevallen, met name voor belangrijke 
projecten met een gering investeringsvolume, de bovengrens van 10% van de totale kosten 
van het project te verhogen tot 30%. 
Artikel 18 (amendement 19) 
Bij het van kracht worden van de verklaring van de drie Instellingen van 6 maart 1995 
betreffende het opnemen van financiële bepalingen in communautaire wetgeving heeft de 
Commissie laten weten dat zij voor wetgeving inzake meerjarenprogramma's waarop de 
medebeslissingsprocedure niet van toepassing is, geen financiële bepalingen in haar 
voorstellen zou opnemen. 
B. Niet overgenomen amendementen 
Amendement 1 
Aangezien Artikel 189C van het Verdrag al voorziet in een procedure voor samenwerking 
met het parlement, zou dit amendement een overbodige herhaling betekenen. 
Amendementen 2 en 24 
De tekst van de bepaling in het gemeenschappelijk standpunt maakt al duidelijk dat de 
norm een voorlopig karakter heeft, aangezien het bereik en de duur van de 
overgangsperiode worden aangegeven. 
Amendementen 4, 10 en 22 (eerste deel) 
Het begrip "haalbaarheidsstudie" omvat alle typen voorbereidende studies die aan de 
uitvoering van een project vooraf kunnen gaan. De toevoeging is niet noodzakelijk. 
Amendementen 5 en 12 
De directe of indirecte sociaal-economische gevolgen van de projecten omvatten ook de 
gevolgen voor de ruimtelijke ordening; deze toevoeging is overbodig. 
Amendement 6 
De beoordeling van de potentiële economische levensvatbaarheid aan de hand van 
kosten/batenanalyses omvat ook de sociale en economische aspecten, die niet apart 
genoemd hoeven te worden. Het criterium van de capaciteit van de bestaande 
infrastructuren is ontleend aan de voorgestelde richtsnoeren inzake de transeuropese 
netwerken. 
Amendementen 7 en 13 
Een expliciete vermelding van de verschillende communautaire beleidsterreinen is niet 
noodzakelijk in deze context. Wat het beleid inzake energie en telecommunicatie betreft, 
biedt het Verdrag momenteel nog geen rechtsgrondslag. 
Amendement 8 (eerste deel) 
De voorbereidende studies maken deel uit van de projecten in de zin van Artikel 2, lid 
1, tweede alinea. Een nadere toelichting is niet noodzakelijk. 
Amendement 11 (tweede deel) 
Artikel 5, lid 4, geeft de "filosofie" van de verordening weer, namelijk dat de bijstand van 
de Gemeenschap uit hoofde van de verordening ten doel heeft projecten te helpen starten 
en een financiering uit particuliere en overheidsbronnen te stimuleren. 
Amendement 12 
De criteria betreffende de "samenhang met de ruimtelijke ordening", het 
"grensoverschrijdende karakter" en de "capaciteit (van de projecten) om in lacunes te 
voorzien" zijn bepaald in de in Artikel 6, lid 1, aangegeven richtsnoeren en hoeven hier 
niet genoemd te worden. 
Amendement 14 
De aard van de instantie (openbaar of particulier) hoeft in deze context niet gespecificeerd 
te worden. 
Amendement 15 
De toegevoegde begrippen "sociale rentabiliteit" en "algemene ruimtelijke ordening" zijn 
te vaag om als beoordelingscitcria te kunnen dienen. 
Amendement 16 
Een termijn van zes maanden tussen de ontvangst van de aanvraag en het besluit bijstand 
toe te kennen zal mogelijk niet altijd in acht genomen kunnen worden, gezien de 
complexiteit van veel projecten. 
Amendement 17 
Overeenkomstig de gebruikelijke praktijk bij de tenuitvoerlegging van het interne beleid 
en met inachtneming van het financieel reglement zullen de betalingsverplichtingen en 
betalingen uit hoofde van deze verordening in ecu worden uitgedrukt. 
Amendement 18 
Lien raadgevend comité (procedure I) zou niet passend zijn, aangezien de actie van de 
Gemeenschap op dit terrein dient ter aanvulling op de actie van de Lid-Staten. 
Amendement 20 
In haar gemeenschappelijk standpunt heeft de Commissie de herzieningsclausule als 
compromis geaccepteerd, mede gezien het feit dat in veel andere gevallen ook een 
vijfjaarlijkse herziening van de verordeningen inzake financiering door de Gemeenschap 
is voorzien. 
Amendement 21 
De Commissie heeft zich uitgesproken voor het schrappen van financiële bepalingen in 
deze verordening (artikel 18). De desbetreffende considerans wordt daardoor zinledig. 
Amendement 22 (derde deel, laatste deel) 
Naar de geest van de verordening kan de communautaire financiële bijstand niet meer 
bedragen dan het minimaal noodzakelijk geachte bedrag voor het lanceren van een 
project. Bovendien is gezien de beperkte omvang van de beschikbare middelen een 
beperking van de duur van rentesubsidie gerechtvaardigd. 
De formulering "elke andere vorm van financiële steun" is juridisch gezien te 
onnauwkeurig om als rechtsgrondslag te kunnen dienen. 
Opnieuw behandeld voorstel voor een 
VERORDENING VAN DE RAAD 
Tot vaststelling van de algemene regels 
voor het verlenen van financiële bijstand van de Gemeenschap 
op het gebied van transeuropese netwerken 
(ingediend door de Commissie overeenkomstig 
ARTIKEL 189C, lid d), van het EG-Verdrag) 
Gemeenschappelijk standpunt 
Achtste considerans 
Overwegende dat voor de financiering 
van de transeuropese netwerken meer 
particulier kapitaal moet worden 
aangetrokken; Opnieuw behandeld voorstel 
Achtste considerans 
Overwegende dat voor de financiering 
van de transeuropese netwerken meer 
particulier kapitaal moet worden 
aangetrokken en dat de samenwerking 
tussen overheid en particuliere sector 
moet worden uitgebreid: 
Artikel 2 - In aanmerking komende 
acties 
2. Projecten komen voor bijstand in 
aanmerking wanneer zij worden 
gefinancierd door de Lid-Staten of door 
regionale of lokale autoriteiten of door 
instanties die binnen een 
bestuursrechtelijk of wettelijk kader 
werken dat hen gelijkwaardig maakt aan 
overheidsorganen, met name openbare of 
particuliere ondernemingen met 
concessies voor de exploitatie van 
openbare diensten. Artikel 2 - In aanmerking komende 
acties 
2. Projecten komen voor bijstand in 
aanmerking wanneer zij worden 
gefinancierd door de Lid-Staten of door 
regionale of lokale autoriteiten of door 
instanties die binnen een 
bestuursrechtelijk of wettelijk kader 
werken dat hen gelijkwaardig maakt aan 
overheidsorganen, met name openbare of 
particuliere ondernemingen met 
concessies voor de exploitatie van 
openbare diensten, of ondernemingen die 
projecten uitvoeren die van publiek 
belang worden geacht. 
Artikel 4. lid 1. punt a). b). c) en d) 
a) Cofinanciering van studies betreffende 
de projecten, met inbegrip van 
voorbereidende studies, 
haalbaarheidsstudies en evaluaties, en 
andere technische 
ondersteuningsmaatregelen voor deze 
studies. Artikel 4. lid 1, punt a), b). c) en d) 
a) Cofinanciering van studies betreffende 
de projecten, met inbegrip van 
voorbereidende studies, 
haalbaarheidsstudies en evaluaties, en 
andere technische 
ondersteuningsmaatregelen voor deze 
studies. 
De financiële deelneming van de 
Gemeenschap mag in het algemeen niet 
meer bedragen dan 50% van de totale 
kosten van een studie. De financiële deelneming van de 
Gemeenschap mag in het algemeen niet 
meer bedragen dan 50% van de totale 
kosten van een studie. 
In naar behoren gemotiveerde 
uitzonderingsgevallen kan op initiatief 
van de Commissie en met instemming 
van de betrokken Lid-Staten de 
financiële deelneming van de 
Gemeenschap dit maximum van 50% 
overschrijden. In naar behoren gemotiveerde 
uitzonderingsgevallen, en met 
instemming van de betrokken Lid-Staten, 
kan de Commissie studies voorstellen. 
De financiële deelneming van de 
Gemeenschap ten behoeve van deze 
studies kan indien noodzakelijk 100% 
van de totale kosten bedragen. 
Artikel 5, lid 3 
Ongeacht de gekozen vorm van bijstand 
mag het totaalbedrag van de bijstand van 
de Gemeenschap uit hoofde van deze 
verordening niet meer dan 10% van de 
totale investeringskosten belopen. Artikel 5. lid 3 
Ongeacht de gekozen vorm van bijstand 
mag het totaalbedrag van de bijstand van 
de Gemeenschap uit hoofde van deze 
verordening niet meer dan 10% van de 
totale investeringskosten belopen. 
In geval van kleinschalige projecten 
en/of projecten met een gering 
investeringsvolume kan op initiatief van 
de Commissie en met instemming van de 
betrokken Lid-Staten worden besloten tot 
een financiële deelneming van de 
Gemeenschap die de genoemde grens 
van 10% overschrijdt; ook in die 
gevallen kan de bijstand echter niet meer 
dan 30% bedragen. 
Artikel 18 - Begrotingsmiddelen 
Het financieel referentiebedrag voor de 
tenuitvoerlegging van deze verordening 
wordt vastgesteld op 2.345 miljoen ecu 
voor de periode 1995-1999. Artikel 18 
Geschrapt 
BIJLAGE 
Amendementen van het Europees Parlement die de Commissie niet heeft overgenomen. 
Gemeenschappelijk standpunt van de Raad amène emen'.en 
(Amendement 1) 
Vijfde visum 
overeenkomstig de procedure van 
artikel 189 C van het Verdrag, overeenkomstig de procedure van 
artikel 189 C van het Verdrag en in 
samenwerking met het Europees 
Parlement, 
(Amendement 2) 
Zevende overweging 
overwegende dat de door de Commissie 
voorgestelde richtsnoeren, als 
bedoeld in artikel 129 C. lid 1. van 
het Verdrag, bii het Europees 
Parlement en de Raad in behandeling 
ziin en dat, ingeval de besluiten 
tot vaststelling van deze 
richtsnoeren niet in werking ziin 
getreden OP de datum van 
inwerkingtreding van deze 
verordening, bii wijze van overgang 
moet worden voorzien in de 
mogelijkheid van een financiële 
bijdrage van de Gemeenschap voor 
prioritaire specifieke projecten. 
binnen de grenzen van de voor het 
begrotingsjaar 1995 beschikbare 
kredieten en uiterlijk tot en met 31 
december 1995, overwegende dat, aangezien de Raad 
en het Europees Parlement geen 
besluit hebben genomen ten aanzien 
van de in artikel 129 C van het 
Verdrag bedoelde richtsnoeren, 
infrastructuurprojecten kunnen 
worden gesteund die bijdragen tot de 
verwezenlijking van de in 
artikel 129 B van het Verdrag 
genoemde doelstellingen met 
betrekking tot de totstandbrenging 
en ontwikkeling van de transeuropese 
netten. 
(Amendement 4) 
Negende overweging 
overwegende dat de steun van de 
gemeenschap met name kan worden 
verleend in de vorm van 
uitvoerbaarheidsstudies, garanties 
voor leningen of rentesubsidies; dat 
deze rentesubsidies en garanties 
voor leningen met name betrekking 
hebben op financiële steun van de 
Europese Investeringsbank, van de 
andere leningsinstrumenten van de 
Gemeenschap en van het Europees 
Investeringsfonds; dat in bepaalde, 
naar behoren gemotiveerde gevallen 
rechtstreekse subsidies voor 
investeringen overwogen kunnen 
worden, overwegende dat de steun van de 
Gemeenschap met name kan worden 
verleend in de vorm van 
uitvoerbaarheidsstudies, 
voorbereidend en technisch 
onderzoek. garanties voor leningen 
of rentesubsidies; dat deze 
rentesubsidies en garanties voor 
leningen met name betrekking hebben 
op financiële steun van de Europese 
Investeringsbank, van de andere 
leningsinstrumenten van de 
Gemeenschap en van het Europees 
Investeringsfonds; dat in bepaalde, 
gevallen rechtstreekse subsidies 
voor investeringen overwogen kunnen 
worden, 
3 
Gemeenschappen 1.1k standpunt van de Raad Amendementen 
(Amendement 5) 
Dertiende overweging 
overwegende dat de communautaire 
bijstand voor de projecten verleend 
moet worden naar gelang van de mate 
waarin het bijdraagt tot de 
doelstellingen van artikel 129 B van 
het Verdrag en tot de andere 
doelstellingen en prioriteiten 
waarop de in artikel 129 C van het 
Verdrag bedoelde richtsnoeren 
betrekking hebben; dat ook rekening 
moet worden gehouden met andere 
aspecten, zoals het stimuleren van 
de openbare en particuliere 
financiering, de directe of 
indirecte sociaal-economische 
gevolgen van de projecten, met name 
voor de werkgelegenheid, alsmede de 
gevolgen voor het milieu, overwegende dat de communautaire 
bijstand voor de projecten verleend 
moet worden naar gelang van de mate 
waarin het bijdraagt tot de 
doelstellingen van artikel 129 B van 
het Verdrag en tot de andere 
doelstellingen en prioriteiten 
waarop de in artikel 129 C van het 
Verdrag bedoelde richtsnoeren 
betrekking hebben; dat ook rekening 
moet worden gehouden met andere 
aspecten, zoals het stimuleren van 
de openbare en particuliere 
financiering, de directe of 
indirecte sociaal-economische 
gevolgen van de projecten, met name 
voor de werkgelegenheid, alsmede de 
gevolgen voor het milieu en de 
ruimtelijke ordening. 
(Amendement 6) 
Veertiende overweging 
overwegende dat de Commissie de 
potentiële economische 
levensvatbaarheid van de projecten 
aan de hand van kosten/batenanalyses 
en andere relevante criteria 
zorgvuldig moet beoordelen, alsook 
hun financiële rentabiliteit. overwegende dat de Commissie de 
potentiële economische 
levensvatbaarheid van de projecten 
aan de hand van kosten/batenanalyses 
- in financieel/economische zin en 
vanuit sociaal oogpunt -. een 
analyse van de capaciteit van de 
bestaande infrastructuren en andere 
relevante criteria, zorgvuldig moet 
,beoordelen, 
(Amendement 7) 
Vijftiende overweging 
overwegende dat de communautaire 
financiële bijstandsverlening uit 
hoofde van artikel 129 C, lid 1, van 
het Verdrag het beleid van de 
Gemeenschap op het gebied van, met 
name, netwerken en van 
milieubescherming, mededinging en 
gunning van overheidsopdrachten niet 
mag doorkruisen; dat de 
milieubescherming een milieu­
effectbeoordeling impliceert, overwegende dat de communautaire 
financiële bijstandsverlening uit 
hoofde van artikel 129 C, lid 1, van 
het Verdrag het duurzame beleid van 
de Gemeenschap op het gebied van, 
met name, vervoer. energie. 
telecommunicatie. milieubescherming, 
mededinging en gunning van 
overheidsopdrachten niet mag 
doorkruisen; dat de 
milieubescherming een milieu­
effectbeoordeling van de projecten 
impliceert, 
/(o 
Gwwaensçhappq1 IJk standpunt van de Raad Amendementen 
(Amendement 8) 
Artikel 2, lid 1, tweede alinea en lid 2, eerste alinea 
Tevens komen in aanmerking 
onderdelen van projecten in de zin 
van de voorgaande alinea, voor zover 
zij in technisch en financieel 
opzicht zelfstandige eenheden 
vormen. 
2. Projecten komen voor bijstand in 
aanmerking wanneer zij worden 
gefinancierd door de lid-staten of 
door regionale of lokale 
autoriteiten of door instanties die 
binnen een bestuursrechtelijk of 
wettelijk kader werken dat hen 
gelijkwaardig maakt aan 
overheidsorganen, met name openbare 
of particuliere ondernemingen met 
concessies voor de exploitatie van 
openbare diensten. Tevens komen in aanmerking 
onderdelen van projecten in de zin 
van de voorgaande alinea, voor zover 
zij in technisch en financieel 
opzicht zelfstandige eenheden 
vormen, met name voorbereidende. 
uUvoerbaarheids- en technische 
Studies. 
2. Projecten komen voor bijstand in 
aanmerking wanneer zij worden 
gefinancierd door de lid-staten of 
door regionale of lokale 
autoriteiten of door instanties die 
binnen een bestuursrechtelijk of 
wettelijk kader opereren dat hen 
gelijkwaardig maakt aan 
overheidsorganen, met name openbare 
of particuliere ondernemingen met 
concessies voor de exploitatie van 
openbare diensten; dit ziin met name 
bedrijven die overheidsdiensten 
verlenen of projecten uitvoeren die 
van publiek belang worden geacht. 
(Amendement nr. 24) 
Artikel 3, eerste alinea 
Ingeval de besluiten tot 
vaststelling van de in artikel 
129 C, lid 1, van het Verdrag 
bedoelde richtsnoeren nog niet in 
werking zijn getreden op de datum 
van inwerkingtreding van deze 
verordening, kunnen prioritaire 
specifieke projecten, jn het 
bijzonder op het gebied van de 
vervoersinfrastructuur, geacht 
worden voor bijstand in aanmerking 
te komen in de zin van deze 
verordening. Ingeval de besluiten tot 
vaststelling van de in artikel 
129 C, lid 1, van het Verdrag 
bedoelde richtsnoeren nog niet in 
werking zijn getreden op de datum 
van inwerkingtreding van deze 
verordening, kunnen tot die datum 
met name projecten op het gebied van 
de vervoersinfrastructuur die 
bijdragen tot de in artikel 1?? B 
van het Verdrag geformuleerde 
doelstellingen betreffende het 
creëren en ontwikkelen van 
transeuropese netwerken, geacht 
worden voor bijstand in aanmerking 
te komen in de zin van deze 
verordening, 
s* 
GemeenschappeT11k standpunt van de Raad Amendementen 
(Amendement nr. 22) 
Artikel 4, lid 1, sub a), b), c) en d) 
a) cofinanciering van studies 
betreffende de projecten, met 
inbegrip van voorbereidende studies, 
haalbaarheidsstudies en evaluaties, 
en andere technische 
ondersteuningsmaatregelen voor deze 
studies. a) cofinanciering van studies 
betreffende de projecten, met 
inbegrip van voorbereidende studies, 
haalbaarheidsstudies en evaluaties, 
technische studies en andere 
technische ondersteuningsmaatregelen 
voor deze studies. 
De financiële deelneming van de 
Gemeenschap mag in het algemeen niet 
meer bedragen dan 50% van de totale 
kosten van een studie. De financiële deelneming van de 
Gemeenschap mag in het algemeen niet 
meer bedragen dan 50% van de totale 
kosten van een studie. 
In naar behoren gemotiveerde 
uitzonderingsgevallen kan op 
initiatief van de Commissie en met 
instemming van de betrokken 
lid-staten de financiële deelneming 
van de Gemeenschap dit maximum van 
50% overschrijden; 
b) rentesubsidies op door de 
Europese Investeringsbank of andere 
openbare of particuliere financiële 
instellingen verstrekte leningen. In 
de regel is de duur van de 
rentesubsidie beperkt tot viif iaar; 
c) bijdragen in de premies voor 
garanties voor leningen van het 
Europees Investeringsfonds of andere 
financiële instellingen; 
d) in naar behoren gemotiveerde 
gevallen, rechtstreekse subsidies 
voor investeringen. Voor studies opgezet OP initiatief 
van de Commissie en in naar behoren 
gemotiveerde uitzonderingsgevallen 
kan op initiatief van de Commissie 
en met instemming van de betrokken 
lid-staten de financiële deelneming 
van de Gemeenschap oplopen tot 100% 
van de totale kosten; 
b) rentesubsidies op door de 
Europese Investeringsbank of andere 
openbare of particuliere financiële 
instellingen verstrekte leningen; 
c) bijdragen in de premies voor 
garanties voor leningen van het 
1 Europees Investeringsfonds of andere 
financiële instellingen; 
d) In naar behoren gemotiveerde 
gevallen, met name OP eilanden en in 
perifere en ingesloten gebieden. 
voor de ontwikkeling waarvan de 
infrastructuur van transeuropese 
netwerken absoluut noodzakelijk is. 
rechtstreekse subsidies voor 
investeringen of elke andere vorm 
van financiële steun die geschikt is 
om aan dezelfde doelstellingen te 
beantwoorden. 
/2 
Gemeenschappen 1.1k standpunt van de Raad Amendementen 
(Amendementen 23 en 11) 
Artikel 5, leden 3 en 4 
4. De in deze verordening vermelde 
financiële middelen zijn in, beginsel 
niet bestemd voor projecten of fasen 
daarvan die andere bijstand ten 
laste van de communautaire begroting 
pntyanggn» Schrappen, 
(Amendement 12) 
Artikel 6, leden 2 en 3 
2. De bijstand van de Gemeenschap is 
bestemd voor projecten die 
potentieel economisch levensvatbaar 
zijn en waarvan de financiële 
rentabiliteit ten tiide van de 
aanvraag onvoldoende wordt geacht. 
3. Bij de toekenning van de bijstand 
van de Gemeenschap moet tevens 
rekening worden gehouden met: 
- de rijpheid van de projecten, 
- de impulswerking van de 
communautaire bijdrage op 
investeringen uit de overheidssector 
en uit de particuliere sector, 
- de degelijkheid van de financiële 
constructie, 2. De bijstand van de Gemeenschap is 
bestemd voor projecten die 
potentieel economisch levensvatbaar 
en in financieel en sociaal-
economisch opzicht rendabel ziin. 
met inbegrip van de rechtstreekse en 
indirecte gevolgen voor de 
werkgelegenheid. 
3. Bij de toekenning van de bijstand 
van de Gemeenschap moet tevens 
rekening worden gehouden met: 
- de rijpheid van de projecten, 
- de impulswerking van de 
communautaire bijdrage op 
investeringen uit de overheidssector 
en uit de particuliere sector, 
- de degelijkheid van de financiële 
.constructie, 
- de directe of indirecte sociaal-
economische gevolgen, met name voor 
de werkgelegenheid. 
- de gevolgen voor het milieu,. - de gevolgen voor het milieu^. 
- hwi samenhang met de mroteUiHe 
ordening van het grondgebied van de 
Gemeenschap. 
- de vraag of de projecten 
grensoverschrijdend ziin en of 
ontbrekende aansluitingen tot stand 
worden gebracht: 
/J 
Gemeenschappen 1.1k standpunt van de Raad Amendementen 
(Amendement 13) 
Artikel 7 
De krachtens deze verordening 
gefinancierde projecten moeten in 
overeenstemming zijn met het 
Gemeenschapsrecht en het 
Gemeenschapsbeleid, met name op het 
gebied van milieubescherming, 
mededinging en het plaatsen van 
overheidsopdrachten. De krachtens deze verordening 
gefinancierde projecten moeten in 
overeenstemming zijn met het 
Gemeenschapsrecht en het 
Gemeenschapsbeleid, met name het 
gemeenschappelijk beleid inzake 
vervoer, energie en 
telecommunicatie. 
milieubescherming, mededinging en 
het plaatsen van 
overheidsopdrachten. 
(Amendement 14) 
Artikel 8 
De bijstandsaanvragen worden door de 
betrokken lid-staat of, met diens 
instemming, door de rechtstreeks 
betrokken instantie bij de Commissie 
ingediend. De bijstandsaanvragen worden door de 
betrokken lid-staat of, met diens 
instemming, door de rechtstreeks 
betrokken openbare of particuliere 
instantie bij de Commissie 
ingediend. 
(Amendement 15) 
Artikel 9, lid 1, sub a), derde t/m vijfde streepje 
- de resultaten van de kosten/baten­
analyses, met inbegrip van de 
resultaten van het onderzoek naar de 
potentiële economische 
levensvatbaarheid en naar de 
financiële rentabiliteit, 
- de plaats van de projecten, 
overeenkomstig de richtsnoeren op , 
het gebied van het vervoer, ten 
opzichte van de hoofdverbindingen en 
de knooppunten, 
- de inpassing in de regionale 
planning, - de resultaten van de kosten/baten­
analyses, met inbegrip van de 
resultaten van het onderzoek naar de 
potentiële economische 
levensvatbaarheid en naar de 
financiële en sociale rentabiliteit, 
- de plaats van de projecten, 
,,overeenkomstig de richtsnoeren op 
het gebied van het vervoer, ten 
opzichte van de hoofdverbindingen en 
de knooppunten, 
- de inpassing in de regionale 
planning en de algemene ruimtelijke 
ordening van het grondgebied. 
(Amendement 16) 
Artikel 10 
De Commissie besluit over de 
toekenning van bijstand uit hoofde 
van deze verordening op basis van 
haar beoordeling van de aanvragen in 
het licht van de selectiecriteria en 
overeenkomstig de procedure van 
artikel 17. Zij deelt haar besluit 
rechtstreeks aan de begunstigden en 
aan de lid-staten mede. De Commissie besluit, indien 
mogelijk binnen een termiin van zes 
maanden gerekend vanaf de ontvangst 
van de aanvraag, over de toekenning 
van bijstand uit hoofde van deze 
verordening op basis van haar 
beoordeling van de aanvragen in het 
licht van de selectiecriteria en 
overeenkomstig de procedure van 
artikel 17. Zij deelt haar besluit 
rechtstreeks aan de begunstigden en 
aan de lid-staten mede. 
// 
Gemeenschappen V1k standpunt van de Raad Amendementen 
(Amendement 17) 
Artikel 11, leden 2 bis (nieuw), 3 en 4 
3. Door de Commissie op grond van 
artikel 10 genomen besluiten tot 
toekenning van financiële bijstand 
hebben de bindende kracht van door 
de begroting toegestane uitgaven. 
4. In de regel vinden de betalingen 
plaats in de vorm van voorschotten, 
tussentijdse betalingen en een 
eindbetaling. Het voorschot, dat in 
de regel niet meer dan 50% van de 
eerste jaarlijkse tranche mag 
bedragen, wordt betaald wanneer de 
bijstandsaanvraag is goedgekeurd. 
Tussentijdse betalingen worden 
verricht op basis van verzoeken tot 
betaling en met inachtneming van de 
vorderingen bij de uitvoering van 
het project of de studie, waarbij zo 
nodig op strikte en doorzichtige 
wijze rekening wordt gehouden met 
herziene financiële plannen. 2 bis. Betalingsverplichtingen en 
betalingen worden uitgedrukt en 
voJ-daan jn eWr 
3. Door de Commissie op grond van 
artikel 10 genomen besluiten tot 
toekenning van financiële bijstand 
hebben de bindende kracht van door 
de begroting toegestane uitgaven. 
4. In de regel vinden de betalingen 
plaats in de vorm van voorschotten, 
tussentijdse betalingen en een 
eindbetaling. Het voorschot, dat in 
de regel niet meer dan 50% van de 
eerste jaarlijkse tranche mag 
bedragen, wordt betaald wanneer de 
bijstandsaanvraag is goedgekeurd. 
Tussentijdse betalingen worden 
verricht op basis van verzoeken tot 
betaling en met inachtneming van de 
vorderingen bij de uitvoering van 
het project of de studie, waarbij zo 
nodig op strikte en doorzichtige 
wijze rekening wordt gehouden met 
herziene financiële plannen, en OP 
voorwaarde dat ten minste twee derde 
van de uitgaven in verband met de 
vorige betalingen is voldaan. 
( AméndemeVit 18 ) 
Artikel 17, leden 2 t/m 4 
2. Bij de uitvoering van deze 
verordening wordt de Commissie 
bijgestaan door een Comité dat wordt 
samengesteld al naar gelang de 
betrokken sector: 
- de transeuropese netwerken in de 
vervoersector, 
- de transeuropese netwerken in de 
telecommunciatiesector, 
- de transeuropese netwerken in de 
energiesector. 
Elk van deze comités is samengesteld 
uit vertegenwoordigers van de lid­
staten en wordt voorgezeten door de 
vertegenwoordiger van de Commissie. 2. Bij de uitvoering van deze 
verordening wordt de Commissie 
bijgestaan door een raadgevend 
Comité dat wordt samengesteld al 
naar gelang de betrokken sector: 
/' 
- de transeuropese netwerken in de 
vervoersector, 
- de transeuropese netwerken in de 
telecommunciatiesector, 
- de transeuropese netwerken in de 
energiesector. 
Elk van deze comités is samengesteld 
uit vertegenwoordigers van de lid­
staten en wordt voorgezeten door de 
vertegenwoordiger van de Commissie. 
ir 
Gemeenschappen 1.1k standpunt van de Raad Amendementen 
De EI wijst een vertegenwoordiger in 
dit comité aan die geen stemrecht 
heeft. De EI wijst een vertegenwoordiger in 
dit comité aan die geen stemrecht 
heeft. 
3. De vertegenwoordiger van de 
Commissie legt het Comité een 
ontwerp voor van de te nemen 
maatregelen. Het Comité brengt 
advies uit over dit ontwerp binnen 
een termijn die de Voorzitter kan 
vaststellen naar gelang van de 
urgentie van de materie. Het Comité 
spreekt zich uit met de meerderheid 
van stemmen die in artikel 148. lid 
2. van het Verdrag is voorgeschreven 
voor de aanneming van de besluiten 
die de Raad OP voorstel van de 
Commissie dient te nemen. Bii 
stemming in het Comité worden de 
stemmen van de vertegenwoordigers 
van de lid-staten gewogen 
overeenkomst genoemd artikel. De 
Voorzitter neemt niet aan de 
stemming deel. 
4. a) De Commissie stelt de beoogde 
maatregelen vast wanneer zii in 
overeenstemming ziin met het advies 
van het Comité. 
b) Wanneer de beoogde maatregelen 
niet in overeenstemming zijn met het 
advies van het Comité of indien geen 
advies is uitgebracht, dient de 
Commissie onverwijld bii de Raad een 
voorstel in betreffende de te nemen 
maatregelen. De Raad besluit met 
gekwalificeerde meerderheid van 
stemmen. 
Indien de Raad, na verloop van een 
termiin drie maanden na de indiening 
van het voorstel bii de Raad, geen 
besluit heeft genomen, worden de 
voorgestelde maatregelen door de 
Commissie vastgesteld. 3. De vertegenwoordiger van de 
Commissie legt het Comité een 
ontwerp voor van de te nemen 
maatregelen. Het Comité brengt 
advies uit over dit ontwerp binnen 
een termijn die de Voorzitter kan 
vaststellen naar gelang van de 
urgentie van de materie, waarbij 
eventueel tot stemming wordt 
overgegaan. 
4. Het advies wordt opgenomen in de 
notulen: bovendien heeft elke 
lid-staat het recht te verzoeken om 
opname van ziin standpunt in deze 
notulen. 
4 bis. De Commissie houdt zo veel 
mogelijk rekening met het door het 
comité uitgebrachte advies. Zii 
stelt het comité en het Europees 
Parlement OP de hoogte van de wiize 
waarop zii met het advies rekening 
heeft gehouden. 
U 
Gemeenschappen 1 1k standpunt van de Raad Amendementen 
(Amendement 20) 
Artikel 19 
Artikel 19 Schrappen. 
Herzieningsclausule 
voor eind 1999 gaat de Raad 
overeenkomstig de procedure van 
artikel 129 D. derde alinea, van het 
Verdrag na of en zo ia. onder welke 
voorwaarden de maatregelen uit 
hoofde van deze verordening na de in 
artikel 18 genoemde periode worden 
gehandhaafd. 
/. ?• 

ISSN 0254-1513 
COM(95) 428 def. 
DOCUMENTEN 
NL 01 07 
Catalogusnummer : CB-CO-95-467-NL-C 
ISBN 92-77-93372-0 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg