23. 6. 84 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 163/7 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
REKENKAMER 
ADVIES Nr. 3/83 
van de Rekenkamer van de Europese Gemeenschappen over het voorstel voor een besluit 
van de Raad waarbij de Commissie de Bevoegdheid wordt verleend bij te dragen tot de 
financiering van de innovatie in de Gemeenschap 
(84/C 163/12) 
DE REKENKAMER VAN DE EUROPESE 
GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid artikel 206 
bis, vierde lid, tweede alinea; 
Gezien het Besluit 83/200/EEG van de Raad van 
19 april 1983 waarbij de Commissie de bevoegdheid 
wordt verleend leningen aan te gaan op grond van 
het nieuwe communautair instrument ter bevordering 
van de investeringen in de Gemeenschap ('), inzon­
derheid artikel 1, 
Gezien het besluit van de Raad van 11 juli 1983 de 
Rekenkamer te raadplegen over het voorstel voor een 
Besluit van de Raad waarbij de Commissie de be­
voegdheid wordt verleend bij te dragen tot de finan­
ciering van de innovatie in de Gemeenschap, 
Algemene overwegingen 
Overwegende dat de Rekenkamer in haar verslag van 
6 oktober 1983, uitgebracht ingevolge de conclusies 
van de Staatshoofden en regeringsleiders op hun ver­
gadering te Stuttgart, er de aandacht op heeft geves­
tigd dat de bestaande reglementering betreffende de 
structuurfondsen te kort schiet, in zoverre dat daarin 
geen duidelijke en met elkaar verenigbare doelstellin­
gen zijn genoemd; 
Overwegende dat de mededeling van de Commissie 
(COM(83) 241 def.) niet voorziet in een evaluatie van 
vergelijkbare nationale mechanismen en evenmin cri­
teria aangeeft voor de beoordeling van de wenselijk­
heid van steunverlening op EG-niveau in deze sector 
door middel van openbare gelden; 
Overwegende dat een groot aantal rechtspersonen en 
andere instanties, namelijk de Commissie, de Euro­
pese Investeringsbank, de Lid-Staten en bemiddelende 
financiële instellingen in de Lid-Staten, bij het beheer 
van de Europese innovatieleningen betrokken zouden 
zijn en het in de mededeling opgenomen ontwerp-
(') PB nr. L 112 van 28. 4. 1983, blz. 26. besluit geen voldoende duidelijke omschrijving geeft 
van de respectieve taakstellingen, verantwoordelijkhe­
den, verplichtingen en functies van de betrokken in­
stanties om een doeltreffende werking van het stelsel 
te waarborgen; 
Overwegende dat rekening dient te worden gehouden 
met de verantwoordelijkheid van de Commissie voor 
de uitvoering der begroting; 
Overwegende dat de Kamer nog steeds geen kennis 
heeft van de inhoud van de tussen de Europese Inves­
teringsbank en de Commissie te sluiten samenwer­
kingsovereenkomst, waarin mede opgenomen de door 
de Bank te hanteren criteria bij toekenning van Euro­
pese innovatieleningen ingevolge de door de Commis­
sie goedgekeurde aanvragen; 
Bijzondere overwegingen 
Overwegende dat de samenwerkingsovereenkomst 
geen bepalingen dient te bevatten die in strijd zijn 
met het Verdrag en dat deze overeenkomst in het bij­
zonder geen afl:)reuk mag doen aan de in artikel 206 
bis van het Verdrag bedoelde controlebevoegdheden 
van de Kamer, zoals de Kamer reeds met betrekking 
tot vorige samenwerkingsovereenkomsten met de 
Europese Investeringsbank heeft opgemerkt (2); 
Overwegende dat de financiële bepalingen van het 
ontwerp-besluit op een aantal belangrijke punten niet 
nauwkeurig genoeg omschreven zijn of te vaag ge­
steld zijn, bij voorbeeld wat de maximumperiode van 
de Europese innovatieleningen betreft; 
(2) — Speciaal verslag van de Rekenkamer over opgenomen 
en verstrekte leningen (PB nr. C 319 van 6. 12. 1982). 
— Advies van de Rekenkamer over het voorstel voor 
een verordening van de Raad betreffende de subsidië­
ring van bepaalde leningen in het kader van het 
Europees Monetair Stelsel (PB nr. C 55 van 28. 2. 
1984). 
Nr.C 163/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 23.6.84 
Overwegende dat in de algemene begroting van de 
Europese Gemeenschappen speciale onderdelen die­
nen te worden opgevoerd, zowel voor het dekken van 
het financiële risico, voor het geval dat de ontvangers 
van Europese innovatieleningen in gebreke blijven als 
voor het dekken van de aan de ontvangers van de le­
ningen te verlenen rentesubsidies; 
Overwegende dat de in de begroting uitgetrokken be­
dragen slechts gebruikt dienen te worden voor zover 
en wanneer dat nodig is; 
Overwegende dat passende voorzieningen dienen te 
worden getroffen voor een raming van de kosten van 
het mechanisme, 
HEEFT HET VOLGENDE ADVIES VASTGESTELD: 
De Rekenkamer heeft op de volgende bijzondere 
punten bedenkingen tegen het ontwerp-besluit: 
a) Preambule 
De volgende verwijzing dient te worden toege­
voegd: „Gezien het advies van de Rekenkamer". 
b) Artikel 3, derde streepje 
Na het woord „rentebetaling" dient het volgende 
te worden ingelast: „voor zover deze conform het 
financieringsplan betreffende het project vereist 
is.". c) Artikel 5 
„en het bedrag ervan . . ., aan de Bank overge­
maakt" dient te worden vervangen door „en con­
form de vervalkalender van de ter zake aangegane 
verplichtingen worden de voor de rentebetalingen 
benodigde gelden aan de Bank overgedragen". 
De volgende volzin dient te worden toegevoegd: 
„Tevens wordt tijdig een onderdeel in de alge­
mene begroting van de Europese Gemeenschappen 
opgevoerd ter dekking van de financiële risico's, 
voor het geval dat ondernemingen in enig opzicht 
in gebreke blijven.". 
d) Artikel 7 
Dit artikel dient als volgt te worden gelezen: 
„Uiterlijk twee jaar na de vaststelling van dit be­
sluit, en ieder geval zodra het totaal van de ver­
strekte leningen een waarde van 80 miljoen Ecu 
heeft bereikt, stelt de Commissie een verslag op, 
waarin wordt nagegaan wat de stand van uitvoe­
ring van het mechanisme is en of het al dan niet 
aan zijn doelstellingen heeft beantwoord. Aan de 
hand van dit verslag gaat de Raad na of het inge­
stelde mechanisme qua opzet en wijze van uitvoe­
ring nog beantwoordt aan de behoeften waarvoor 
het in het leven werd geroepen.". 
Dit advies werd door de Rekenkamer in haar vergadering van 5 april 1984 vastgesteld. 
Gedaan te Luxemburg, 9 april 1984. 
Voor de Rekenkamer 
Pierre LELONG 
President 
ADVIES Nr. 4/83 
van de Rekenkamer van de Europese Gemeenschappen over de tweede wijziging van het 
voorstel voor een verordening (EEG, Euratom, EGKS) van de Raad houdende wijziging 
van Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2891/77 houdende toepassing yan het be­
sluit van 21 april 1970 betreffende de vervanging van de financiële bijdragen van de Lid-
Staten door eigen middelen van de Gemeenschappen 
(84/C 163/13) 
DE REKENKAMER VAN DE EUROPESE 
GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid arti­
kel 78 novies, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid artikel 209, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid arti­
kel 183,