ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)817
Vol.1974/0125

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDE..EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(74)817 def.
Brussel ,11juni 1974
Ontwerp
BESCHIKKING VANBSASSOCIATIERAAD EEG/TURKIJE
houdende machtiging vanTurkije ombepaalde
douanerechten van fiscale aard tehandhaven
(door deCommissie "bijdeRaad ingediend )
COM (74)817def.

BTJTAO0I
MededelingaandeRaad
1.Overeenkomstig artikel16vanhetAanvullendProtocoltussendeHEGen
TurkijebehoudtTurkijede"bevoegdheidonderbepaaldevoorwaarden' .eendouane-
rechtvanfiscaleaardtovervangendooreenbinnenlandse heffing.Turkijek-r
ookopeenvóór1januari1974ingediendverzoek,wordengemachtigddezerechte
tehandhavenwanneerdeAssociatieraad vaststeltditdevervangingvandeze
rechtenopernstigemoeilijkheden stuit.
2.Tijdensde55evergadering vanhetAssociatiecomité ,gehoudenop30
oktober1973teBrussel,heeftdeTurksedelegatiehaardouanerechten van
fiscaleaardterkennisgebrachtenmachtigingverzochtcmbepaaldevandeze
rechten,overeenkomstig artikel16,lid4»"tekunnenhandhaven.
Voorderechtenvanfiscaleaard,waarvoorgeenversoektothandhaving
isingediend,zalTurkijeenerzijdszijndouanetarief aanhotgemeenschappelijk
douanetarief moetenaanpassenintoepassingvanartikel17vanhetAanvullend
Protocolenanderzijdsdebijartikel8vangenoemdProtocolvoorzienegeleide**
lijketariefafbraak moetenbewerkstelligen .Turkijezalechteropbasisvanlid
3vanartikel16dezerechten,welkezijnverminderdofnaarhetgemeenschappen
lijkedouanetarief zijntoegenrxlerd ,kunnenvervangen,metinachtneming van
artikel44»dooreenbinnenlandse heffing,gelijkaanhetinartikel10gedefi~
nieerdebasisrechtper23november1970.
3.Demoeilijkheden waaropdeTurkseregeringzoustuitenindienderechien
waarvoorzijdehandhavingheeftgevraagd,onmiddellijk zoudenwordenvervarigo:a
dooreenbinnenlandse heffingzijnvanadministratieve enbudgettaireaard.
Dezemoeilijkhedenkunnenalsvolgtwordensamengevat :
a)Devervangingvandezerechtendooreenbinnenlandseheffingzoude
oprichtingvannieuweadministratieve eenhedennoodzakelijk maken
teneindeeendoelmatigecontroletekunnenuitoefeneneneenvermin­
deringvandeoverheidsinkomsten tevermijden;

b)DcTurkseregeringoverweegteendiepgaandeherzieningvanhaar
"binnenlandsbelastingsstelsel ;erzaleenverstrekkende aanpassing
vandewetgevingnodigzijnomhierindebepalingenmetbetrekking
totdcheffingvandefiscalerechtenoptenemen;
c)Devervangingvanderechtenvanfiscaleaardzoueenzeersterkein-
I
vloedhebbenopdestructuurvandeprijzen,hetgeenopzijnbeurteenj
verstoringvandebinnenlandse marktzoukunnenveroorzaken.Indien
daarentegenTurkijehetpercentagevandebinnenlandseheffingzou j
moetenverlagenomeenstijgingvandeprijzenendehieruitvoort­
vloeiendeverstoringen tevoorkomen »zouhieruiteenaanzienlijke
vermindering vandeinkomstenvandeSchatkistvoortvloeien .
4.DeTurkseregeringheeftbevestigddatdegoederen(ofsoortgelijke goede­
ren)fmetuitzondering vandeautomobielen ,waarvoordeTurkseregeringdehand-1
havingvanhetdouanerechtalsrechtvanfiscaleaardverzoekt,nietinTurkije
wordengefabriceerd ,of,indienzijdanrwelwordengefabriceerd ,datzijonder­
worpenwordena?ndezelfdeheffingenalsdedouanerechten .
5»Aandeinartikel16,lid4vanhetAanvullendProtocolbedoeldevoorwaar­
denschijntdustezijnvoldaanvoorwatbetreftdemachtiging omdedouane-
I
rechtenvanfiscaleaardtehandhavenvoordezeprodukten,metuitzondering van
deautomobielen voorpersonenvervoer .
!
j
6.Watdebovengenoemde automobielenvoorpersonenvervoer (metnietmeerdan
achtaitplaatsen,métinbegripvandebestuurdersplaats )betreft,bestaatereen
probleemtenaanzienvanhetevenwichttussendebelastingopdeingevoerde
voertuigen,waarvooreendouanerechtvan7$%valoremgeldt,welkrechtde
Turksedelegatiealsdouanerecht vanfiscaleaardbeschouwt;endevoertuigendie
inTurkijewordengemonteerdenwaarvoorgeensoortgelijkebinnenlandseheffing \
geldt. !
VolgenseenconstanteinterpretatieindeGemeenschap,moeteendouane–|
rechtvanfiscaleaarduitsluitendgeldenvoorgoederendienietinhetinvoeren-;
dolandwordenvervaardigd enwaarvoorgeengolijkaardigeproduktenindatland
wordengefabriceerd ,tenzijdieprodukten,indienzijerwordenvervaardigd,
*wordenonderworpen a^neenbinnenlandsebelastingdiegelijkisaanhetdouane-
rechtvanfiscaleaard.

3.
Deinartikel16vanhetAanvullendProtocolvoorkomendeuitdrukking
\
"douanerechten vanfiscaleaard",betekent:eenrechtdatnietal!feenalsbena/~
mingmaarookalsfunctieeenfiscaleaardheeft,ditwilzeggeneenrechtdat
geenbescherming a?>ndenationaleproduktieverleent.
Uithetonderzoekisgeblekendateenbelangrijkdeelvanhetbij
invoerinTurkijetoegepastdouanerecht opbedoeldeautomobielen inwerkelijk-»
heiddiebeschermingverzekert.
Bijgevolgenaangeziendatrechtniethetkarakterheeftvnneendo-ir-üa»'
rechtvanfiscalee&rd,zoudeAssociatieraad aanTurkijenietdemachtiging
krachtensartikel16kunnenverlenenomhetinzijngeheeltehrmdhaven.
DeCommissiesteltderhalveamdeRaadvoorhetbijgevoegde ontwerp
vanbeschikking vandeAssociatieraad ,datmetbovenstandeinterpretatie
rekeninghoudt(dedoorTurkijegevraagdeautomobielen komenernietinvoor),
tewillengoedkeuren.

ASSOCIATIE EEG-TURKEJE BIJLAGEII
–DeAssociatieraad -
Ontwerp
BESCHIKKING VAFDEASSOCIATIERAAD ..../74
houdendemachtigingvanTurkijeombepaalde
douanerechten vanfiscaleacxdtehandhaven
DEASSOCIATIERAAD ,
GeletopdeOvereenkomst waarbijeenassociatietotstandwordtgebrachttussende
EuropeseEconomische Gemeenschap enTurkije,ondertekendteAnkaraop12september
1963(1),
GeletophetAanvullendProtocoltussendeEuropeseEconomische Gemeenschap en
Turkije,ondertekendteBrusselop23november1970,inzonderheid opartikel16(2),
OverwegendedatTurkijemachtigingheeftverzochtomtotaanheteindevandebij
artikel10,lid2vanhetAanvullendProtocolbedoeldeovergangsperiode dedouane-
rechtenvanfiscaleaardvoordeinbijlageopgenomenproduktentehandhaven,
Overwegendedatuithoofdevanartikel16,lid4»vanhetAanvullendProtolcolde
Associatieraad ,wanneerhijconstateertdatdevervangingvaneendouanerecht van
fiscaleaard,indieSta^tmeternstigemoeilijkheden gepaardgaat,dieStaatmach­
tigt,opeenverzoekdatvoor-jjanuari1974moetwordeningediend,omdatrecht
tehandhaven,opvoorwaardedathijhetopheteindevanvoornoemdeovergangsperiode
afschaft,
(i)PBN0.217van29-12.1964,blz.3.687/64.
(2)PBN°•293van29.12.,1972,blz.3.

2
Overwegendedatvoordieproduktendevervangingvanhetvantoepassing
zijndedouanerecht vanfiscaleaarddooreenbinnenlandse heffingernstige
verstoringen opdeTurksemarktzoukunnenveroorzaken ,
OverwegendedatTurkijeeendiepgaandeherzieningvanzijnbinnenlandse belas­
tingstelsel overweegt;datditlandzichonderdezeomstandigheden doorde
vervangingvandedouanerechten vanfiscaleaardopkortetermijngenoodzaakt
zoukunnenziennaeenvrijkortetijdspannetoteentweedeherzieningvandit
stelseltemoetenovergaan.;dateendergelijkeomvorminginverscheidene fasen
onnodigmoeilijkheden zouveroorzaken ,metnamevoordebetrokkenondernemingen
enadministraties ,
Overwegende datopgrondvanbovengnoemde gegevenskanwordengeconstateerd dat
voordebetrokkenproduktendevervangingvandedouanerechten vanfiscale
aarddoorbinnenlandse heffingeninTurkijeopernstigemoeilijkheden stuit,
Overwegendedatdezebeschikking geenafbreukdoetaandelateretoepassingvan
artikel44vanhetAanvullendProtocol,
BESLUIT: '*" ■
Artikel 1
1»Turkijewordtgemachtigddedouanerechten vanfiscaleaardtot31decem­
ber1984tehandhavenvoordeproduktenwelkeinbijlagezijnopgenomen »
2.Indeloopvandeperiodegedurondewelkeergebruikwordtgemaaktvande
inlid1bedoeldemachtiging,blijftTurkijededouanerechten vanfiscale
aardtoepassendiedaadwerlselijk tenaanzienvandordeïmdenwordentoege­
pastopde.datumvanondort.ekening vanhotAanvullendProtocol.
Artikel2
• . ».•.
DezebeschikkingisgerichttotTurkije.
Geda-JiteBrussel,. ••..•1974*
VoordeAssociatieraad
DeVoorzitter

BIJLAGE
Bijartikel1bedoeldedouanerechten vanfisoaleaard
Nravan
;hetTurkse
douanetarief
per23.11.1970OmschrijvingInvoerrecht
advaloremofin
Turkseponden(L.T.)
per10Ukg
nettogewicht
Ï" 2 3
27.10
1AARDOLIËN ENOLIËNUITBITUMINEUZE MINERALEN,ANDEREDANRUWE;
PREPARATEN,WELKE70OFMEERGEWICHTSPERCENTEN AARDOLIËNOFOLIËN
UITBITUMINEUZE MINERALEN BEVATTENENWAARVANDEZEOLIËNHETHOOFD-
BESTATCOSL ZIJN,ELDERSGPWCEIIDNOOT*0NPE0.BEGRIP**:f.
exa)Lichteoliën,waarrsi-ihetontvlamiaingfipimt ingeslotenvat
lagerdan30°Cligt:
-11
\–■Benzine
exb)Halfzwareoliën,waarvanhetontvlammingspunt ingeslotenvat
30°Cofmeerbedraagtmaarlagerdan55°C°fwaarvan
hetontvlammingspunt ingeslotenvat55°0ofmeer"bedraagt
enwelke,distillatieverliezen inbegrepen,voormeerdan65%
overdistilleren bij250°0t -19,15L.T.
-21 –Kerosine(lamppetroleum oflampolie)
c)Zwareoliën,waarvanhetontvlammingspunt ingeslotenvat
55°Cofmeerbedraagt:
ex1.Brandstoffen ,afkomstigvandistillatie,welkevoormeer
dan80$overdistilleren zonderdaterkrakingoptreedt 17,80L.T.
-31 –Gasolie 8,75L.T.

Nr.van
hetTurkse
douanetarief
per23.11.1970J
OmschrijvingInvoerrecht
advaloremofin
Turkseponden(L.T.)
per100kg
nettogewicht
1 2 3
27.10
(vervolg)
-41
--42
-43
-50o)ex2.Residuele "brandstoffen,welkevoorminderdan80$over-,
distilleren zonderdaterkrakingoptreedtt.
–Lichtestookolie
•*Halfzwarestookolie
I
–Zwarestookolie j
3.Machineoliën (metinbegripvandiewelkevanhunkarakte­
ristiekekleurengeurzijnontdaan)7,50L.T.
7,50L.T.
ν
7,50L.T.
8.00L.T.
.ex27.11
-30AARDGASENANDEREGASVORMIGE KOOLWATERSTOFFEN :
–Aardgasinvloeibarevorm 15%
ex27.13.
-1°PARAFFINE,WASUITAARDOLIËNOFUITOLIËN,UITBITUMINEUZE MINERALEN,
AARDWAS(OZOKERIET),MONTAANWAS,TURFWAS,PARAFFDTEACHTIGE RESIDUEN
(SLACK–WAXOFPARAFFINEGATCH ),OOKINDIENGEKLEURDï
–Paraffine 20%
28.03
-21
-22KOOLSTOF(ZWARTSELUITAARDGASOFCAR30NBLACK,ACETYLEENZWART,ANTRA-
CEENZWART,ANDERZWARTSEL,ENZ.)!
exb)andere:
–Zwartseluitaardgas(Carbonblack)
Àcetyleenzwarti
30%
30%

Nr.van
hetTurkse
douanetarief
per23.11.1970Omschrijving-Invoerrecht \
advaloremofin
Turkseponden(L.T.)
'per100kg
nettogewicht l
1 23 \
29.37 VERBINDINGEN IETLACTONRINGEN ENVERBINDINGEN METLACTAMRINGEN ;
VERBINDINGEN METSULTONRINGEN EN-VERBINDINGEN METSULTAMRINGEN :
exc)andere: ^.
-39 ~Caprolactam - 15%
33.01 ETHERISCHEOLIËN(OOICINDIENDAARUITDETERPENENZIJNAFGESPLITST),
VASTOPVLOEIBAAR;HARSAROMA'S:
exb)andere:
-22 –Muntolie 100%
-23 –Citronella-olie 25> \
-24 –Citroenolie 100% )
-25 –Ilelisse-olie 00
«26 –Ylang-ylangolie -100% --■
-29 –andere ... 100fo !
33.04
i
lMENGSELSVANTWEEOPHEERNATUURLIJKE OPKUNSTMATIGE REUKSTOFPEN EN
MENGSELSVANEENOPMEERVAM.'DEZEZELFSTANDIGHEDEN METANDERESTOP­
PEN(OPLOSSINGENINALCOHOLDAARONDERBEGREPEN)TZIJNDEGRONDSTOFFEN
VOORDEPARFUMERIE-INDUSTRIE .VOORDEVOEDSELINDUSTRIE OPVOORANDERE
1INDUSTRIEËN 1501o

Nr.van
hetTurkse
douanetarief
per23.11.1970I
I
Omschrijving j
!Invoerrecht
advaloremofin
.Turkseponden(L.T.)
per100kg
nettogewicht
1 2 3
40.01 NATUURLIJKE RUBBER,BALATA,GUTTA-PERCHA ENSOORTGELIJKE NATUURLIJKE
GOMMEN,RUW(LATEX,ALDANNIETGESTABILISEERD ,DAARONDERBEGREPEN):
-10 a)Crêperubber
exb)andere:40%
-21 –Latex 22<fo
-22 –gerooktevellen22%
40.02 SYNTHETISCHE RUBBER,SYNTHETISCHE LATEX,ALDANNIETGESTABILISEERD ,
DAARONDERBEGREPEN;UITOLIËNVERVAARDIGDE PACTISï
exa)Synthetischerubberensynthetischelatex,bestemdvoorde
vervaardiging enhetcoverenvanbuitenbanden enbinnenbanden
voormotorvoertuigen vanallesoorten(ondervoorbehoudvande
door.hetMinisterievanNijverheidvasttestellenvoorwaarden
enhoeveelheden )t!
:
t
<
-11 –Synthetische rubber10%