ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 719 
 
 
 
Vol. 1984/0 259 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the open ing to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom  27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(84) 719 def.
Brussel, 14 december 1984
VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD  
EN HET EUROPEES PARLEMENT
De experimentele fase (1983-1984)  
van de actie ter stimulering van het wetenschappelijk en  
technisch potentieel van de Europese Economische Gemeenschap
COM(84) 719 def.

DE EXPERIMENTELE FASE (1983-1984)
VAN DE ACTIE TER STIMULERING VAN HET WETENSCHAPPELIJK EN  
TECHNISCH POTENTIEEL VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP  
VERSLAG OVER DE EVALUATIE
AFDELING 1  :  INLEIDING
1.1 ACHTERGROND VAN DE EVALUATIE
Op 28 juni 1983 besloot de Raad dat een begin moest worden  
gemaakt met een tweejarige experimentele fase van een ac­
tie tot stimulering van het wetenschappelijk en technisch  
potentieel van de Gemeenschap. Op deze wijze gaf de Raad  
concrete vorm aan zijn erkenning, een jaar tevoren, van de  
waarde die een dergelijke actie kan hebben doordat de bar­
rières die het Europese O, 0 en D (Onderzoek, Ontwikkeling  
en Demonstratie) minder doeltreffend maken, worden af-  
gebroeken door vergemakkelijking van de communicatie of  
samenwerking tussen Europese wetenschappers binnen de aca­
demische en binnen de industriële sector en tussen deze  
beide sectoren, en door bevordering van een grotere uit­
wisseling van ervaren wetenschappers tussen de academische  
wereld en de industrie.
Volgens artikel 4 van het besluit van de Raad moet de Com­
missie ervoor zorgen dat na het eerste jaar een evaluatie  
van de gebruikte stimuleringsmethoden wordt uitgewerkt en  
aan de Raad en het Parlement wordt toegezonden.
De groep die door CODEST* werd verzocht deze evaluatie van  
de experimentele stimuleringsmethoden voor te bereiden, was  
vastbesloten zich kritisch op te stellen, in de overtuiging  
dat dit de meest constructieve benadering was en in het  
besef dat sommige aspecten van de actie van bijzonder be­
lang voor externe waarnemers waren.
* Het Europees Ontwikkelingscomité voor Wetenschap en Technologie.

-  2 -
Eén zo'n aspect miet zijn in welke mate in het eerste jaar  
van de actie de doestelling van flexibiliteit en snelle  
respons werd bereikt. Dit houdt deels verband met het sys­
teem van beoordeling en selectie van de projecten, waarvan  
de uitwerking een van de experimentele doelstellingen van  
de actie was. Deze kwestie wordt uitvoering behandeld in  
de afdelingen drie (selectie) en vijf (tijdschema) en in  
de bijlagen. Over het algemeen is men de mening toegedaan  
dat, ondanks het duidelijke gevaar dat een ingewikkeld en  
log systeem zou worden ingevoerd, het systeem bijzonder  
goed werkte met een minimum aan administratieve middelen.
Het voegde namelijk een hoogst belangrijke specialistische  
dimensie toe in een aantal geavanceerde sectoren, waar van  
geen enkele wetenschappelijke adviescommissie kon worden  
verwacht dat zij leden met gedetailleerde kennis ter zake  
telde.
Het snelle verloop van het selectieproces werd in brede  
kringen erkend en het tijdschema spreekt voor zichzelf.
Een tweede aspect dat bijzonder zorgvuldig werd nagegaan,  
betrof de gebruikte stimuleringsmethoden en de wetenschaps­
gebieden waaraan prioriteit werd gegeven. Deze worden be­
sproken in afdeling vier. Over het geheel genomen berustte  
het welslagen van de experimentele fase op de overweldigende  
vraag naar samenwerkingscontracten.
De gebruikte methoden zijn echter vatbaar voor kritiek, 
vooral omdat er geen voldoende duidelijk onderscheid tussen 
werd gemaakt in het materiaal dat aan belangstellenden ter 
beschikking werd gesteld. De Commissie wordt aangeraden 
bij de uitvoering van het plan voor 1985-1988 aandacht aan 
deze kwestie te besteden en de subsidiemethode te laten 
vallen, aangezien er betere manieren zijn om de doelstel­
lingen van de actie te bereiken. De evaluatiegroep was 
zich ervan bewust dat het tegenstrijding kan lijken erner- 
zijds zeven prioritaire gebieden te specificeren en ander­
zijds te benadrukken dat deze lijst niet limitatief is.

- 3
De feiten lijken het standpunt van CODEST te stavenf  volgens  
hetwelk CODEST tot taak had enigszins te sturen in de  
richting van duidelijk geavanceerde gebieden, zonder de  
mogelijkheid van voor het comité niet te voorziene door-»  
braken op andere gebieden uit te sluiten.
De evaluatiegroep ging ook na met welk resultaat in het be­
gin informatie over de actie werd verspreid en kwam tot de  
conclusie dat de betrokken kringen bijzonder goed waren  
bereikt. Uit een analyse van de ingediende voorstellen  
blijkt niettemin dat op sommige gebieden in de toekomst  
meer moeite zou kunnen worden gedaan, met name ten aanzien  
van de industrie. CODEST heeft er altijd naar gestreefd  
de industrie en aspecten van toegepast onderzoek te be­
trekken bij de stimuleringsactie,  die niet mag worden be­
perkt tot de fundamentele wetenschap. Indien een onder­
scheid moet worden gemaakt, zou de evaluatiegroep voor­
stellen dat programma's zoals ESPRIT of het voorgestelde  
BRITE, waarbij de industrie direct is betrokken, de nood­
zaak weerspiegelen "Market Pull"-onderzoek te bevorderen.  
Anderzijds heeft de stimuleringsactie ten doel onderzoek  
met een "Science Push"-effect te bevorderen. Ook hierbij  
zou de industrie met ten minste evenveel reden kunnen  
worden betrokken.
Na bestudering van een aantal vraagstukken in verband met  
het beheer van de actie kwam de evaluatiegroep tot de con­
clusie dat de stimuleringsactie een uiterst belangrijk en  
noodzakelijk mechanisme voor de opbouw van de Europse samen­
werking is. Dit wordt niet alleen door de oorspronkelijke  
analyse van de Commissie geïllustreerd, maar ook door het  
grote aantal ingediende voorstellen en door de herhaalde  
verklaringen v^n ministers, politici, parlementsleden en  
wetenschappers zelf volgens welke de wetenschap een Euro­
pese dimensie moet krijgen. Het is duidelijk dat de sti­
muleringsactie een gezonde en in methodologisch opzicht  
veelbelovende benadering is om aan deze behoeften en ver­
wachtingen te voldoen. Het is echter van het grootste

- 4 -
belang dat de verkregen impuls niet verloren gaat, dat een  
significant aantal onderzoekers bij de actie wordt be­
trokken en dat in de komende jaren een zekere regelmaat  
en betrouwbaarheid wordt bereikt om sectoren zoals de  
industrie tot deelneming aan te zetten.
1.2 ACHTERGROND
Tijdens de experimentele fase van de stimuleringsactie  
werden vier methoden ter stimulering van het O, O en D ge­
test :  samenwerkingscontracten, taakstellingscontracten,  
onderzoektoelagen en subsidies (zie bijlage 1  voor de vol­
ledige tekst van het Raadsbesluit).  Deze Methode werden  
toegepast op projecten die waren ingediend in antwoord op  
twee door de Commissie gepubliceerde verzoeken om voor­
stellen (zie bijlage 5, het tijdschema) waarin zeven hoofd­
gebieden werden gespecificeerd waarop voorstellen in aan­
merking konden worden genomen (hoewel werd benadrukt dat  
dit niet de enige gebieden waren waarop voorstellen konden  
worden ingediend).  Het ging hierbij om de volgende ge­
bieden :  farmacobiologie,  fysica van de vaste stoffen,  
optica, verbranding, fotometrie-fotoakoestiek, klimatologie  
en grensvlakverschijnselen.
Het doel van de in dit document gegeven evaluatie is, na  
te gaan of de in de experimentele fase geteste methoden  
geschikt zijn om de doelstellingen van de stimulerings­
actie te bereiken.
Met het oog op de door de Raad gevraagde evaluatie ver­
zocht de Commissie CODEST, waarvan de leden vooraanstaande  
en onafhankelijke wetenschappers uit alle Lid-Staten zijn  
en dat o„a. tot taak heeft de Commissie te adviseren over  
de selectie van projecten voor de stimuleringsactie, de  
Leden van een evaluatiepanel te benoemen, Drie Leden van  
het comité werden benoemd :

- 5 -
- Sir David Phillips, voorzitter van de National Advisory  
Board for the research Councils in het Verenigd Konin­
krijk ;
Dr.Niels Busch, directeur van het Nationaal Laborato­
rium RISO in Denemarken , ·
- de heer Bernhard Schmidt, voormalig voorzitter van de  
directie van Dornier GmbH in Duitsland.
Het evaluatieverslag, dat door hen werd opgesteld op basis  
van de ervaring in!het eerste jaar waarin de projecten  
werden uitgevoerd en op basis van de in bijlage 6 opgeno­
men gegevens, werd besproken en goedgekeurd door het  
Europees Ontwikkelijgscomité voor Wetenschap en Technolo­
gie.

-  6 -
AFDELING TWEE :  INFORMATIE  
2.1 ACHTERGROND
Naar aanleiding van het besluit van de Raad van 28 juni  
1983 werd op de normale wijze om voorstellen verzocht in  
het Publikatieblad C/182 van 8 juli 1983 en nogmaals in  
C/29/5 van 4 februari 1984 voor de twee delen van de ex­
perimentele fase *  Bovendien maakte de commissie gebruik  
van diverse andere middelen om het bestaan van mogelijk­
heden voor steun op grond van de actie bekend te maken in  
wetenschappelijke kringen.
— Officiële middelen ;  behalve in het Publikatieblad werd  
de informatie ook bekendgemaakt in de Nieuwsbrief van  
Directoraat-generaal XIII (Informatiemarkt en Innova­
tie) ,  werd zij formeel ter kennis gebracht van de leden  
van het Comité voor Wetenschappelijk en Technisch Onder-  
zoek (CREST) en vormde zij het onderwerp van perscommu­
niqués en informatiebulletins van de pers- en voorlich-·  
tingsbureaus van de Commissie in elk van de Lid-Staten.
Directe middelen :  na een eerste persconferentie in  
Brussel door vice-voorzitter Davignon en de voorzitter  
en vice—voorzitters van CODEST (de heren Colombo,
Curien en Prigogine),  werden perscommuniqués en adver­
tenties opgesteld voor de gespecialiseerde wetenschap­
pelijke pers (zoals Nature, la Recherche, la Scientia,  
Die Umschau en New Scientist) zowel als voor de niet-  
gespecialiseerde pers. Daarnaast werd in sommige Lid­
staten (1) het door de Commissie gepubliceerde mate­
riaal direct onder de aandacht van de belanghebbenden  
gebracht door de bevoegde nationale overheidsdiensten  
of door nationale wetenschappelijke verenigingen.
(1) Verenigd Koninkrijk, Frankrijk, Italië, Denemarken, Ierland,  
Griekenland.

- 7 -
Sommige van deze diensten en verenigingen gingen er  
ook toe over bekendheid aan de actie te geven door  
indirecte middelen zoals interviews.
- bijeenkomsten 5 na de beide verzoeken om voorstellen  
werden vergaderingen van wetenschappers gehouden voor  
wie de actie van belang kon zijn. Aangezién het na het  
eerste deel van de experimentele fase duidelijk was  
dat in sommige Lid-Staten (bijvoorbeeld Griekenland en  
Ierland) een ruimere publiciteit wenselijk zou kunnen  
zijn, werd speciaal moeite gedaan om bijeenkomsten te  
organiseren en meer bekendheid aan de actie te geven.
2.2 COMMENTAAR
De doeltreffendheid van de publiciteit kan worden beoor­
deeld aan de hand van het aantal ontvangen aanvragen om  
inlichtingen (meer dan 5.000 in totaal) en aan de hand van  
het aantal uiteindelijk ingediende passende voorstellen  
(zie bijlage 6). Deze respons kwam in een vrij beperkte  
tijdsduur en in het kader van wat altijd duidelijk als  
een experimentele fase werd aangeduid. Uit een verdere  
analyse van de ingediende voorstellen, bijvoorbeeld in  
vergelijking met het bedrag dat door elke Lid-Staat aan  
burgerlijk onderzoek wordt besteed, blijkt dat sommige  
landen, zoals Duitsland, ondervertegenwoordigd zijn, zoals  
trouwens de industriële sector als geheel. In het eerst­
genoemde geval zou kunnen worden aangevoerd dat er voor  
het ogenblik minder behoefte aan samenwerking bestaat (dit  
wordt bevestigd door de eerste resultaten van een momen­
teel door de Europese Stichting voor Wetenschappen in  
opdracht van CODEST uitgevoerde studie).  Op grond van de  
waarneming is het echter aan te bevelen voor onderverte­
genwoordigde gebieden een bijzonder energieke en doeltref­
fende campagne te voeren om bekendheid te geven aan de  
geboden mogelijkheden en aan de voordelen van deelneming  
aan de actie.

-  8 -
Met betrekking tot de industrie zelf kwam de evaluatie-  
groep tot de conclusie dat hoe dan ook waarschijnlijk  
slechts een vrij gering aantal bedrijven zal meewerken  
aan langlopend of "Science-Push"-onderzoek van het type  
dat de actie vooral wil stimuleren.
Er zijn waarschijnlijk niet genoeg middelen beschikbaar  
gesteld om de houding van bedrijven ten aanzien van de  
betekenis van deze onderneming te veranderen. Hier  
gaat het eroom bedrijven die zich met langlopend of  
kortlopend onderzoek bezighouden, ervan te overtuigen  
dat het nemen van een initiatief en het deelnemen aan  
de actie op lange termijn voordelen oplevert.
Nog zinvoller is het wellicht niet de industrie, maar  
de academici aan te moedigen het initiatief te nemen  
door te gaan samenwerken met de industrie of samenwer­
kingsprojecten voor te stellen. Een van de barrières  
die in de motivering van de stimuleringsactie werd ge­
noemd, is juist die tussen universiteit en industrie,  
en hieraan zou iets kunnen worden gedaan door de stroom  
van wetenschappers en projecten van de academische  
sector naar de industriële sector te bevorderen.
Terwijl de industrie een zekere stabiliteit en conti­
nuïteit in haar activiteiten en lange-termijnplanning  
te zien heeft en nodig heeft, moet worden gezegd dat  
de concurrerende programma's die dikwijls worden ge­
bruikt als de grondslag voor de verdeling van de mid­
delen door de regeringen en door de Gemeenschap, het  
imago van enthousiasme van korte duur en vrij snelle  
verandering hebben. Om het vertrouwen van de industrie  
te winnen, moeten de programma's een beeld van stabili­
teit, continuïteit en regelmaat opleveren, (Dit geld  
vooral in landen waar de wetgeving erop gericht is een  
permanent statuut te geven aan voor tijdelijke projec­
ten aangenomen personeel).  De huidige begrotingspro­
blemen van de Gemeenschap in het algemeen en de onze-

- 9 -
kerheid omtrent de schaal van de hoofdfase van het  
stimuleringsplan in het bijzonder, verklaren wellicht  
de terughoudenheid van de industrie en vormen mogelijk  
ook een remmende factor voor de academische sector.
Ook hier wordt een stabiele langetermijnplanning na­
gestreefd.

-  10 -
AFDELING DRIE ;  SELECTIE  
3.1 ACHTERGROND
Overeenkomstig de in de bijlage bij het besluit van de  
Raad uitaengezette procedure werden de voorstellen door  
de Commissie geselecteerd op basis van adviezen van CODEST  
na een tweeledig onderzoek :
een onderzoek van de kwaliteit en de waarde van elk  
voorstel door anonieme externe wetenschappelijke advi­
seurs en door de leden van CODEST,
een zorgvuldig onderzoek van de voorstellen door de  
Commissie, meer in het bijzonder om na te gaan of zij  
pasten bij de geplande activiteiten.
Aangezien de opbouw van het stelsel van externe adviseurs  
enige tijd vergde, kon het in feite pas in hst tweede  
deel van de experimentele fase volledig worden gebruikt.
In het eerste deel van deze fase moesten de leden van  
CODEST op hun eigen deskundigheid vertrouwen en brachten  
zij met de hulp van personeel van de Commissie advies uit  
aan de Commissie over de 218 te beoordelen projecten.
In het tweede deel van deze experimentele fase, toen het  
net van externe adviseurs tot stand was gebracht, werden  
202 wetenschappers geraadpleegd. Met inbegrip van ad­
viezen uit andere bronnen werd elk voorstel waarvoor een  
wetenschappelijk advies werd gevraagd, gemiddeld 1,8 maal  
beoordeeld. In de gevallen waarin bij de adviseurs geen  
’ 'specialist" op het gebied van een bepaald project was  
{dit. gold voor 10 projecten) of waarin de adviseur om  
diverse redenen lang wachtte met zijn antwoord of zich 
niet in staat achtte advies uit te brengen (dit gold voor  
48 voorstellen), moest CODEST zijn oordeel baseren op de  
mening van uitsluitend zijn eigen leden.

-  11 -
In totaal bracht ongeveer 95% van de adviseurs die zich  
bereid hadden verklaard de Commissie op deze wijze te  
helpen/ advies uit over de hen toegezonden voorstellen  
(ongeveer twee per adviseur).
3.2 COMMENTAAR
Het evaluatiepanel was over het geheel genomen van mening  
dat het selectiesysteem bevredigend heeft gewerkt en de  
adviezen bijzonder snel binnenkwamen. Het is duidelijk  
dat een ruimere selectie van adviseurs en een hogere mate  
van computerisering voor de verwerking van de documentatie  
veel zouden bijdragen tot een vlotter verloop van de pro­
cedure, en meer tijd zou altijd nuttig zijn.
Hoewel de geïnvesteerde tijd en moeite aanzienlijk waren  
in vergelijking met het daadwerkelijk uitgekeerde bedrag  
tijdens de experimentele fase, wordt het in het algemeen  
belangrijk gevonden de projecten op deze objectieve en  
systematische wijze te selecteren.
De groep wenste vooral na te gaan of de uitbreiding van  
het selectiesysteem geen gevaar opleverde voor de snelheid  
de flexibiliteit en bovenal het openstaan voor ongebruike­
lijke ideeën waardoor de stimuleringsactie wordt geken­
merkt. Een systeem waarbij gebruik wordt gemaakt van een,  
al dan niet in details uitgewerkt, conventioneel mecha­
nisme van adviseurs, loopt uiteraard het risico nooit iets 
anders dan absoluut "safe" projecten te steunen en tevens  
onhanteerbaar te worden. Het bestaan van CODEST is in  
dit opzicht belangrijk, als een groep zich onafhankelijk  
opstellende wetenschappers met een duidelijk beeld van de  
doelstellingen van de actie voor ogen en de moed om soms  
over de opvattingen van de adviseurs heen te stappen en  
een element van risico in de selecties te brengen. Naar  
de mening van de evaluatiegroep is dit iets dat alleen  
grote instanties zoals de Gemeenschap (of bijvoorbeeld

-  12 -
IBM) thans kunnen doen en is het de enige manier om ervoor  
te zorgen dat nieuwe ideeën snel kunnen worden getest om  
te zien of zij de grondslag voor de "safe" programma's  
van morgen zullen worden.
De evaluatiegroep was eveneens van mening dat de inschake­
ling van een groot aantal sterk gespecialiseerde weten­
schappers, die noodzakelijk wordt gemaakt door het systeem  
van beoordelijg door gelijken, een goede zaak voor de toe­
komst is voor zowel de reputatie van de actie als de ver­
spreiding van informatie erover. Men vond dat de anonie-  
miteit van het systeem, de rol van CODEST en de geographi-  
sche verdeling van de geraadpleegde specialisten in het  
algemeen goed waren gehanteerd en een zeer belangrijke  
bijdrage tot de algemene eerlijkheid van het systeem  
hadden geleverd.
Voorgesteld werd dat voor de beoordeling van de wetenschap­
pelijke waarde van de bereikte resultaten hetzelfde net  
van adviseurs zou kunnen worden gebruikt om de eindrappor­
ten te beoordelen in het licht van hun oorspronkelijke  
commentaar op de voorstellen. In vele gevallen was dit  
commentaar bijzonder constructief geweest en in sommige  
gevallen had het een bijdrage geleverd tot de ideeën in 
het voorstel. Naarmate de actie vordert, kunnen de advi­
seurs wellicht ook helpen door partnerships en samenwer­
king voor te stellen, zoals hier en daar reeds is gebeurd.
De evaluatiegroep zag in het net van adviseurs en het  
aantal aanvragers een gelegenheid voor de opbouw van de  
databasis betreffende samenwerkingsmogelijkheden, die  
CODEST en de Commissie binnenkort willen instellen en  
waarvoor in principe overal' bijval lijkt te bestaan. De  
grondslag voor zo'n informatienet is in feite reeds gelegd  
door en tijdens de experimentele fase.
De adviseurs zouden in de toekomst ook kunnen worden ge­
vraagd te helpen bij de meer problematische beoordeling

- 13 -
van de vraag, in hoeverre de wetenschappelijke en techni­
sche concurrentiepositie en autonomie van Europa op lange  
termijn gunstig zijn beïnvloed door de stimuleringsactie.

- 14 -
AFDELING VIER :  METHODOLOGIE
4.1 ACHTERGROND
In de experimentele fase werden vier stimuleringsmethoden  
getest, namelijk :
Samenwerkingscontracten,  waarbij het doel is groepen on­
derzoekers en/of technici in verschillende landen te hel­
pen hun krachten te bundelen in gevallen waarin zij naast  
elkaar werken of op gebieden die elkaar aanvullen, zodat  
zij samen een hogere creativiteit of doeltreffendheid  
kunnen bereiken.
Door aldus de krachten te bundelen in een vorm van "Labo­
ratorium zonder muren" via het samenwerkingssysteem,  
zullen naar verwachting de voordelen van het bereiken van  
een "kritische massa" kunnen worden verwezenlijkt zonder  
belangrijke reorganisaties of verplaatsingen. De contrac­
ten dekken de reis- en verblijfkosten van onderzoekers  
die elkaar ontmoeten, de kosten van gezamenlijke experi­
menten, de kosten in verband met de uitwisseling van  
resultaten en, waar nodig, een bijdrage in de' kosten van  
het aanvullen van eventuele tekorten aan mensen of mate­
riaal.
Taakstellingscontracten,  dekken soortgelijke uitgaven,  
maar vragen een grotere investering, aangezien zij ten  
doel hebben steun te geven aan teams in verschillende lan­
den van de Gemeenschap die overeenkomen samen te werken  
aan een specifiek project met een concreet doel, op een  
origineel of veelbelovend gebied, en binnen een bepaalde  
tijd. Dit zal"dikwijls neerkomen op een combinatie van  
verschillende vormen van onderzoek :  fundamenteel, toe­
gepast of technologische ontwikkeling (slechts ëén zo'n  
grootschalige operatie werd ingevolge het besluit van de  
Raad betreffende de experimentele fase gefinancieerd, en  
wel in 1983).

- 15 -
Onderzoektoelagen/  hebben ten doel de mobiliteit aan te  
moedigen en te vergemakkelijken, enerzijds bij ervaren  
onderzoekers en anderzijds bij talentvolle jonge afgestu­
deerden die anders niet de gelegenheid zouden krijgen on­
derzoek te verrichten. Toelagen dekken de uitgaven in  
verband met de overgang van Europese wetenschappers naar  
een laboratorium in een andere lid-Staat (waaronder reis-  
en verblijfkosten, enz.) of de kosten van onderzoek door  
jonge afgestudeerden of reeds elders werkzame ervaren  
onderzoekers die voor een beperkte periode in een onder-  
zoekteam worden opgenomen (inclusief sSiaris en onderzoek-  
kosten).
Subsidies,  zijn bedoeld om verder te gaan dan de tradi­
tionele methoden ter bevordering van de communicatie (uit-  
wisselingsbezoeken of conferenties) door de multisécto—  
riële, multidisciplinaire en multinationale aspecten van  
de mobiliteit te stimuleren. Dit kan gebeuren door bij  
te dragen tot bijeenkomsten op "Europese" schaal voor  
specialisten met een verschillende wetenschappelijke en 
technologische achtergrond, tot bijeenkomsten over een  
specifiek thema waaraan wordt deelgenomen door alle be­
langhebbenden, van fundamentele onderzoekers tot weten­
schappers die zich bezighouden met toegepast onderzoek,  
industriëlen, technici en academici, of door bij te dragen  
tot reeksen uitwisselingen van korte duur.
Van de 609 in aanmerking komende aanvragen die in deze  
twee jaar werden ontvangen, waren er 387 voor samenwer­
kingscontracten en 102 voor subsidies.
4.2 COMMENTAAR
Samenwerkingscontracten worden door de wetenschappelijke  
wereld net als door CODEST zelf duidelijk gezien als een  
zeer rendabele manier om de samenwerking te bevorderen en  
een Europese Gemeenschap van de wetenschap op te bouwen.

- 16 -
Dit mag de waarde van de taakstellingscontracten niet in  
de schaduw stellen (vele uitstekende voorstellen moesten  
worden afgewezen en verscheidene daarvan werden op een  
lager niveau gesteund in de vorm van samenwerkingscontrac­
ten) .
Als het stimuleringsplan wordt voortgezet op het voorge­
stelde niveau, dan zullen er zeker vele projecten worden  
ingediend van het kaliber van het in 1983 gesteunde  
Europese gezamenlijke project voor optische bistabiele  
systemen. Op vele gebieden zal multidisciplinaire, trans  
nationale steun noodzakelijk zijn voor de follow-up van  
belangrijke doorbraken. Het uiteindelijk geselecteerde  
project vereiste uiteraard een groot aantal voorafgaande  
contacten, en dat zal doorgaans het geval zijn. De evalua-  
tiegroep overweegt daarom de mogelijkheid steun in de 
vorm van samenwerkingscontracten te verlenen als een vroeg  
stadium in de ontwikkeling van taakstellingsprojecten.
Het is eveneens duidelijk dat ook onderzoektoelagen voor­
zien in een reële behoefte aan steun van het type van een  
beurs, hoewel het hier duidelijk was dat vele wetenschap­
pers de voorwaarden voor de steun verwarrend en beperkend  
vonden. Dit bezwaar is reeds ondervangen in de meer  
flexibele omschrijving van de methoden in. het voorgestelde  
stimuleringsplan, te weten :
"Onderzoektoelagen dienen ter dekking van hetzij de kosten  
verbonden aan de verplaatsing of de detachering van een  
onderzoeker van een land van de Gemeenschap naar een ander  
land, hetzij de integratie van een jonge wetenschapper in  
een team van een ander land dan het zijne, hetzij de spe­
cialisatie van een jonge universitaire afgestudeerde voor­
dat hij te werk wordt gesteld in een onderzoek-, universi­
tair of industrieel laboratorium.
Naar gelang van het type van de betrokken onderzoeker en  
het onderwerp van de onderzoektoelage, kan deze verschil-

- 17 -
lende vormen aannemen :
- toelage voor een verblijf van korte duur (twee weken  
tot een maand) van een onderzoeker in een ander land  
binnen de Gemeenschap ;
- toelage waarbij de kosten in verband met de mobiliteit  
(reis, verblijf, verhuizing,.  .  .) het onderzoek en  
eventueel het salaris van een onderzoeker die is gede­
tacheerd of opgenomen in een onderzoekteam van een  
ander land (van de EEG) dan het zijne, ten laste komen  
van de Gemeenschap voor een periode van ten minste zes  
maanden en ten hoogste drie jaar ;
toelage ter dekking van de kosten in verband met de  
mobiliteit en de onderzoekwerkzaamheden van een jonge  
wetenschapper, die is aangesteld bij een industrie,  
die een stage gaat verrichten van lange duur (van een  
tot drie jaar) in een overheidslaboratorium in een  
ander land dan het zijne (van de EEG);  in dit geval  
komen de kosten in verband met het salaris ten laste  
van de industriële werkgever ;
- forfaitair bedrag dat wordt toegekend aan een jong  
gediplomeerde die zich wil gaan specialiseren gedurende  
minstens een jaar en hoogstens twee jaar in een labora­
torium in het buitenland (binnen de EEG).
Het systeem van communautaire onderzoektoelagen impliceert  
en steunt op het Europees net van centra voor uitwisseling  
ontvangst en samenwerking (CEAC) dat geleidelijk zal wor­
den geïnstalleerd. Door de aanvragen zal de Commissie  
beschikken over een geheel van onderzoekeenheden die on  
derzoekers wensen te ontvangen of uit de wisselen. Dit  
geheel zal worden uitgebreid teneinde het Europese net  
CEAC samen te stellen door hierin elke eenheid op te nemen  
(instelling, organisatie, overheids- of particulier  
laboratorium) die verklaart geïnteresseerd te zijn in  
deelneming aan de communautaire actie."

- 18 -
Voorts moet duidelijk worden gesteld dat het feit dat in  
deze tekst de nadruk wordt gelegd op jonge afgestudeerden,  
geenszins betekent dat CODEST of de Commissie de bedoeling  
heeft oudere wetenschappers uit te sluiten, voor wie dit  
soort detacheringen van onschatbare waarde kan zijn en  
wier rijpheid en ervaring van groot nut voor het gastlabo-  
ratorium zouden zijn.
De aanvragen voor subsidies betroffen vooral steun voor  
het bijwonen van conferenties op gebiéden of met doelstel­
lingen die buiten de werkingssfeer van de actie lagen. Om  
deze reden, en niet omdat naar verhouding te weinig tijd  
besteed werd aan de beoordeling van de projecten op hun  
uiteindelijke merites, besloot het Comité dat deze stimu-  
leringsmethode vanaf 1985 niet meer moet worden toegepast.
In dit verband zijn erop gewezen dat CODEST in het verleden  
heeft beraadslaagd over de eventuele organisatie van "GOR-  
DON"-conferenties volgens het Amerikaanse model, waarbij  
grondige besprekingen worden gevoerd over specifieke ge­
avanceerde onderwerpen die vermoedelijk van toekomstig  
belang voor de wetenschap of de industrie zullen zijn, en  
waarvoor zowel hooggekwalificeerde deskundigen als hoog­
gekwalificeerde industriële onderzoekers worden uitgenodigd.
Deze gedetailleerde speciale conferenties zijn een groot  
succes in de Verenigde Staten en zouden een waardevol  
element in de toekomstige activiteiten ter stimulering van  
de Europese wetenschap zijn.
Het evaluatiepanel stelde ook vast dat een aantal zeer  
constructieve ideeën waren voorgesteld in het kader van de  
subsidieaanvragen.
Vermeldenswaard in methodologisch opzicht waren hierbij  
voorstellen om wetenschappers in landen waar de Europese  
samenwerking traag tot ontwikkeling was gekomen (wegens  
hun geïsoleerde ligging) de gelegenheid te bieden te rei-

- 19 -
zen om bekendheid te krijgen en toekomstige samenwerking  
op grotere schaal, bijvoorbeeld in de vorm van samenwer­
kingscontracten, voor te bereiden.
Het moet mogelijk zijn dit soort activiteiten aan te moe­
digen in het kader van een van de andere drie methoden,  
die immers in het voorgestelde stimuleringsplan zijn  
verruimd.
Het panel besteedde ook aandacht aan de verschillen in  
populariteit tussen de gespecificeerde wetenschapsgebie­
den (zie de statistieken in bijlage 6). Bijzonder populair  
bleek de farmacobiologie, hetgeen wellicht kan worden  
verklaard door de invloed en stimulerende werking van de  
nu reeds lang gevestigde Europese Organisatie voor Molecu­
laire Biologie en haar partnershipregelingen. Hoe nauw­
gezet de aanvragen werden beoordeeld, blijkt uit het feit  
dat slechts 8,1% van de voorstellen op het gebied van de  
farmacobiologie (3,5% in waarde) uiteindelijk steun kregen  
in vergelijking met 25% van de voorstellen op het gebied  
van de fysica van de vaste stoffen (17,8% in waarde).

-  20 -
AFDELING VIJF :  TIJDSCHEMA
5.1 ACHTERGROND
Het eerste verzoek tot het indienen van voorstellen werd  
op 8 juli 1983 gedaan en de sluitingsdatum was 1 oktober.  
De selectieprocedure werd op 7 november afgesloten en het  
uiteindelijke besluit van de Commissie volgde op 10 no­
vember. Tussen die datum en 28 december werden alle  
contracten voorbereid en de noodzakelijke middelen op de  
begroting 1983 aangewezen.
Het tweede verzoek tot het indienen van voorstellen kwåm  
op 4 februari en de sluitingsdatum voor de indiening was  
1 april. CODEST sloot zijn beraadslagingen af en zond  
zijn aanbeveling aan de Commissie op 9 juli en het uit­
eindelijke besluit van de Commissie werd op 18 juli  
genomen. Naar verwachting zullen eind november de con­
tracten worden voorbereid en de middelen op de begroting  
worden aangewezen. Dat het proces in 1984 langer duurt,  
komt vooral door de extra selectieprocedure die werd in­
gevoerd in de vorm van hét net van anonieme adviseurs.
5.2 COMMENTAAR
De snelheid waarmee vooral het eerste deel moest worden  
afgewikkeld, schiep problemen voor instellingen in landen  
waar de informatie over de actie relatief langzaam werd  
verspreid. Vele aanvragen vertoonden tekenen van een  
haastige samenstelling, hoewel sommige ervan niettemin  
van hoge wetenschappelijke kwaliteit waren en uiteindelijk  
werden geselecteerd. Het panel vond dat, hoewel iets meer  
tijd in elk stadium goed van pas zou komen, de snelle  
respons de doelstellingen van de actie uitstekend diende.  
Het is ook waar dat, als de wetenschappers eenmaal op de  
hoogte van de actie zijn en het tijdschema regelmatig  
en betrouwbaar is, de lengte van de termijnen niet meer

-  21  -
zo belangrijk is. De projecten zouden dan kunnen worden  
voorbereid op elk gewenst tijdstip vóór de uiterste ter­
mijn, indien deze elk jaar op ongeveer dezelfde datum zou  
vallen. Tegelijkertijd vond de evaluatiegroep echter dat  
er een mechanisme zou moeten bestaan waardoor dringende  
aanvragen voor onderzoektoelagen snel feouden kunnen worden  
behandeld, buiten het bestaande tijdschema om. Juist bij  
de onderzoektoelagen waren de mogelijkheden voor samenwer­
king dikwijls afhankelijk van factoren zoals universitaire  
onderwijsperiodes of begrotingsjaren. De stimulerings-  
actie zou flexibel genoeg moeten zijn om hierin te voor­
zien.
CODEST is er altijd van overtuigd geweest dat het een be­
langrijke rol te vervullen heeft bij de sturing van de  
stimuleringsactie,  zij het niet met strakheid. Aldus  
waren de zeven prioritaire gebieden zodanig gekozen, dat  
zeer goede resultaten van de actie mochten worden verwacht.  
De evaluatiegroep is van mening dat deze benadering wordt  
gerechtvaardigd door de grote belangstelling uit de be­
trokken wetenschapsgebieden (meer dan 75% van de voorstel­
len viel onder de aangeduide categorieën).  Het feit dat  
25% buiten deze catagorieën viel, illustreert de gezonde  
tendens in wetenschappelijke kringen om te komen met  
interessante voorstellen op andere gebieden of op gebieden  
waaraan tevoren niet was gedacht, waardoor het eingenlijk  
overbodige bewijs wordt geleverd dat innovatievermogen  
niet kan worden gepland. Per slot van rekening spelen  
de meeste opwindende nieuwe ontwikkelingen in de weten­
schap zich af in laboratoria en niet in comités.

-  22  -
AFDELING ZES :  BEHEER
6.1 ACHTERGROND
6.1.1 Formulieren
De voor de aanvragen gebruikte formulieren waren  
bedoeld om de voor de beoordeling noodzakelijke  
wetenschappelijke informatie alsmede de voor de  
opstelling van de contracten noodzakelijke adminis­
tratieve informatie te verstrekken. De verlangde  
informatie verschilde naar gelang van de steun­
methode .
In de aan de adviseurs verstrekte beoordelings­
formulieren werd de betrokkene gevraagd naar zijn  
mening over een aantal onderwerpen - wetenschappe­
lijke kwaliteit, kwaliteit van het personeel, waar­
de voor de gemeenschap en waarde van het project  
in zijn totaliteit. De adviseurs werden verzocht  
hun mening te geven in de vorm van een cijfer :
0 :  geen mening,
1 :  uitstekend,
2 :  :  meer dan gemiddeld,
3 :  gemiddeld,
4 :  minder dan gemiddeld,
5 :  slecht.
6.1.2 Personeel
Van de drie personeelsleden (2A's, IC) die bij het  
Raadbesluit aan de actie werden toegewezen, arri­
veerde één secretaresse (IC) in november 1983,

- 23 -
terwijl de twee ambtenaren van categorie A in fe­
bruari en april 1984 aankwamen. Aldus werd het  
grootste deel van de tenuitvoerlegging van de  
experimentele fase en de voorbereiding van het  
stimuleringsplan 1985-1988 verricht door twee amb­
tenaren van Afdeling XII-A-2 naast hun gewone werk,  
met assistentie van een secretarésse.
6.1.3 Middelen
Het budget voor de actie (zie bijlage 4) onderging  
een herverdeling ten gevolge van minderuitgaven  
op de posten personeelsuitgaven en administratieve  
uitgaven (respectievelijke 195.000 Ecu in plaats  
van 252.700 Ecu en 210.000 in plaats van 260.000  
Ecu).  Het verschil werd toegevoegd aan het voor  
contracten beschikbare bedrag, dat aldus  
6.594.000 in plaats van 6.487.000 werd.
6.1.4 Voorbereiding van de contracten
Later deden zich echter vertragingen voor door de  
soms langzame administratieve procedures in de  
aanvragende instellingen. Het is duidelijk dat  
voor een samenwerking tussen bijvoorbeeld drie  
partners alle drie de contracten eerst door de  
betrokken partijen moesten worden ondertekend, al­
vorens de directeur-generaal zijn handtekening  
plaatste en daarmee alle drie de contacten tege­
lijkertijd in werking deed treden. Er waren een  
aantal contracten waarvoor op de ondertekening  
door de aanvrager of de bevoegde administratieve  
dienst moest worden gewacht tot juni 1984, na  
goedkeuring door CODEST in oktober en voltooiing  
van het contractdossier in december 1983.

- 24 -
6.1.5 Documentbehandeling
Voor zover de Commissie betreft, hadden de voor­
stellen sneller’  kunnen worden vermeden, als het  
geplande computersysteem beschikbaar was geweest.
De bijzondere op<zet van de stimuleringsactie ging  
namelijk de capaciteit van de huidige uitrusting  
van het directoraat-generaal te boven (zowel voor  
apparatuur als voor programmatuur).  Derhalve  
wordt gewerkt aan de ontwikkeling van een geschikt  
systeem om de Commissie in staat te stellen ver­
scheidene honderden aanvragen tegelijk te behande­
len zonder meer dan een beperkt aantal extra per­
soneelsleden te hoeven inschakelen.
6.2 COMMENTAAR
Het evaluatiepane1 waardeerde de bedoeling achter het  
model van de formulieren en stelde vast dat de voorberei­
ding van de contracten hierdoor inderdaad was vergemakke­
lijkt. Er was echter kritiek geleverd op de complexiteit  
ervan (hoewel beslist niet door alle aanvragers),  hetgeen  
waarschijnlijk verband houdt met de moeilijkheid het  
juiste onderscheid te maken tussen de verschillende steun—  
vormen.
Het pafiel en sommige adviseurs hadden met name kritiek  
omdat volgens hen de aanvraagformulieren het er niet  
gemakkelijker op maakten een wetenschappelijk oordeel te  
vellen en misschien zelfs de aanvragers verhinderden hun  
zaak zo goed mogelijk voor te stellen.
Met betrekking tot vertragingen in de contractprocedure  
stelde de evaluatiegroep vast, dat in het eerste deel van  
de experimentele fase ongeveer 83 individuele contracten  
betreffende 34 projecten door de afdeling Contracten werd

- 25 -
werden voorbereid in een uitzonderlijk kort tijdsbestek  
(zie afdeling 5 en bijlage 5) en in alle gevallen konden  
eind 1983 kredieten op de begroting worden aangewezen.
Met 1 oktober als uiterste termijn voor de indiening van  
de aanvragen is dit hoe dan ook snel. Het ziet ernaar  
uit dat de in 1984 te sluiten contracten in even korte  
tijd zullen worden voltooid, waarbij echter wel een  
extra periode voor beoordeling door de externe adviseurs  
is inbegrepen. Voor de vertragingen op nationaal niveau  
kunnen een aantal verklaringen worden gegeven :
In sommige landen is het voorschrift dat de contracten  
worden goedgekeurd door de Raad van beheer van de  
universiteit of zelfs door het Ministerie van Onder­
zoek .
In sommige gevallen stuitte het op weerstand dat het  
contract werd opgemaakt volgens de Belgische wet -  
hetgeen regel is voor alle contracten van de Commissie.
Sommige aanvragers verzochten om regelingen die eigen­
lijk niet wettelijk waren toegestaan in hun land.
In het algemeen echter kan worden gezegd dat het proces  
moeilijk sneller of soepeler had kunnen verlonen, en dat  
de stimulerincfsactie aoed en bevrediaend van start is  
gegaan.

- 26 -
BIJLAGEN BIJ HET VERSLAG OVER DE EVALUATIE VAN DE
EERSTE ETAPPE
BIJLAGE 1 :  BESLUIT VAN DE RAAD VAN 29/6/1983  
BIJLAGE 2 :  BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 6/12/1982  
BIJLAGE 3 :  LEDENLIJST VAN CODEST PER 1/1/1984
BIJLAGE 4 :  FINANCIEEL OVERZICHT
BIJLAGE 5 :  TIJDSCHEMA
BIJLAGE 6 :  STATISTIEKEN

BIJLAGE 1 :  BESLUIT VAN DE RAAD VAN 29/6/1983

Nr. L 181/20 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 6. 7. 83,
, BESLUIT VAN DE RAAD  
van 28 juni 1983' ·  I
tot vaststelling van het experimentele communautaire programma ter stim ule·  
ring van de doeltreffendheid van het wetenschappelijk en technisch potentieel  
van de Europese Economische Gemeenschap
(83/331/EEG) ,
DB RAAD VAN DB EUROPHSB GEMEENSCHAPPEN, .
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 
235,
Gezien het voorstel van de Commissie,'
Gezien het advies van het Europese Parlement ('),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité 0 , ■
Overwegende dat de Gemeenschap krachtens artikel 2 
van het Verdrag onder meer tot taak heeft de harmo­
nische ontwikkeling van de economische activiteit 
binnen de gehele' Gemeenschap, een gestadige en 
evenwichtige expansie en een toenemende verbetering 
van de levensstandaard te bevorderen ; dat de doelstel· 
lingen voor de met dit doel door de Gemeenschap uit 
te voeren werkzaamheden nader worden omschreven 
in artikel 3 van het Verdrag;
Overwegende dat de Raad bij zijn resolutie van 14 
januari 1974 betreffende de coördinatie van de natio­
nale beleidsregels en de omschrijving van de acties van 
communautair belang op het gebied van wetenschap 
en technologie 0 , de Commissie heeft opgedragen 
acties van communautair belang te omschpjven en de.  
wegen en middelen te kiezen om dezej- acties ten 
uitvoer te leggen; ■  y
Overwegende dat de algemene communautaire stra­
tegie naar voren komt uit het concept en dé tenuit­
voerlegging van een algemeen. kaderprogramma voor 
de gemeenschappelijke wetenschappelijke en techni­
sche activiteiten; 1
Overwegende dat onder de fundamentele opties die 
door de Commissie voor het kaderprogramma zijn 
voorgesteld en bij de Raad van 8 maart 1982 een 
gunstig onthaal hebben gevonden voor het onderdeel 
.verbetering van de wetenschappelijke en technische 
doeltreffendheid van de Gemeenschap*/bijzondere 
werkwijzen zijn vereist; '
Overwegende dat de Raad op 30 juni 1982 het belang 
heeft erkend van communautaire stimulering ter 
aanvulling van'de reeds bestaande: nationale en inter­
nationale programma's;
Overwegende dat de Raad op 4 november 1982 een 
gemeenschappelijk standpunt heeft aanvaard met het
0  PB nr. C 161 van 20, 6. 1983,  biz, 174.  
ft PB nr. C 90 van 5. 4. 1983, blz. 5.
0  PB nr. C 7 van 29. 1. 1974, blz. 2.' oog op een besluit tot aanneming van een communau­
taire actie betreffende de stimulering van het weten­
schappelijk en technisch potentieel van de Gemeen­
schap — experimentele fase 1983-1984;
Overwegende dat het onder deze omstandigheden 
dienstig is een experimenteel communautair 
programma vast te stellen, aan de hand waarvan de 
wegen en- middelen van een volgend programma 
kunnen worden gepreciseerd, dat in een kaderpro­
gramma dient te worden opgenomen;
Overwegende het advies dat het Comité voor Weten­
schappelijk en Technisch Onderzoek (CREST) ter zake 
van het voorstel van de Commissie heeft uitgebracht,
BBSLUITi
Artikel l
Een experimenteel communautair programma voor de 
stimulering van de doeltreffendheid van het weten­
schappelijk en. technisch potentieel van de Europese 
Economische Gemeenschap, hierna .experimenteel 
programma” genoemd, als in bijlage omschreven, 
wordt vastgesteld voor een op 1  juli 1983 aanvangende 
periode van twee jaar.
Het experimentele programma omvat activiteiten ter 
beproeving van de wegen en methoden voor stimule­
ring van de kant van de Gemeenschap, hoofdzakelijk 
op de zeven in de bijlage omschreven werkterreinen.
Artikel 2
Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de 
uitvoering van het experimentele programma beloopt 
7 miljoen Ecu, met inbegrip van de uitgaven voor een 
personeelsbestand van 3 functionarissen.
Artikel 3
De Commissie voert het experimentele programma uit 
door middel van toelagen voor onderzoek, subsidies 
ten gunste van het koppelen van laboratoria, ontwikke­
lingscontracten, subsidies ten gunste van onderzoek- 
teams, seminaria en stages.
Zij wordt terzijde gestaan door het Europees Comité 
voor de Ontwikkeling van Wetenschap en Techno­
logie (CODEST) dat is ingesteld bij Besluit 82/835/ 
EEG 0  en door adviseurs.
____________ _ . · V
0  
PB nr. L 350 van 10. 12. 1982, blz. 45.

6. 7. 83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 181/21
Artikel 4
De Commissie gaat over tot een methodologische 
beoordeling van het experimentele programma aan het 
eind van het eerste jaar van de in artikel 1  bedoelde 
periode. De Commissie legt een verslag over deze 
beoordeling voor aan de Raad'en aan het Parlement
Artikel S
De verspreiding van de kennis die Voortvloeit uit de 
uitvoering van dit experimentele programma geschiedtovereenkomstig Verordening (EEG) nr. 2380/74 van de 
Raad van 17 september 1974 tot vaststelling van de 
y  regels voor de verspreiding van kennis betreffende 
•  onderzoekprogramma’s voor'de Europese Economi- 
•  sche'Gemeenschap·  ·- / .  .
i '<  -  :■■■ ■  ·■·: .*  ' V  . M '
."  Gedaan te Luxemburg, 28 juni 1983.
, . ‘ , ;;· Voor de Raad
' · . De Voorzitter  ·
•  -  , r H. RIESENHUBER

Nr. L 181/22 Publicatieblad van de Buropçse Gemeenschappen 6. 7. 83
'v  .. ' .· , - - · '  < ·  - BIJLAGE ‘  ■
Experimenteel communautair programma inzake de stimulering van de doeltreffendheid  
, van het wetenschappelijk en technisch potentieel yen de Europese Economische Gemeen­
schep
Het experimenteel programme heeft betrekking op werkzaamheden van muiri- of interdisciplinaire  
aard waaraan op multinationaal niveau moet of bij voorkeur zou moeten worden gewerkt.
Het programma kan als volgt worden omschreven ; '
1. drie soorten activiteiten worden met voorrang gesteund : '
—  werkzaamheden waaraan bij voorkeur of noodzakelijkerwijze door (mono- of pluridisciplinaire)  
samengestelde onderzoejcteams moet worden gewerkt.
-  Bij de monodisciplinaire samenstelling wordt ernaar gestreefd onderzoekteams uit verschil­
lende Lid-Staten die zich op een zelfde gebied bewegen, nader tot elkaar te brengen. Ben  
dergelijke samenwerking moet in sommige gevallen de mogelijkheid bieden de kritische massa  
te bereiken die nodig is voor het ontplooien van de creativiteit van elk team.
Bij de pluridisciplinaire samenstelling wordt gestreefd naar het samenvoegen van teams uit  
verschillende takken van wetenschap uit verschillende Lid-Staten.
Beide vormen van samenstelling zijn gericht op de exploitatie van de rijkdom aan methodes en  
resultaten die in Europa is verspreid ;
—  werkzaamheden die de mogelijkheid bieden teams van hoog niveai) te ondersteunen die, ·  
*  omdnt  hun werk nieuw is, nog niet kunnen beschikken over de steun waarop zij op grond van
de waarde en het potentiële belang van hun werkzaamheden aanspraak 'zouden kunnen  
. maken ; ,
—  werkzaamheden die leiden tot uitbreiding van de communicatie en de verspreiding van infor-  
marie binnen de wetenschappelijke en technische wereld.
Deze werkzaamheden hebben voornamelijk betrekking op de zeven hierna genoemde werkter­
reinen die dienen te worden besproken met het CODBST :
—  farmacobiologit :  toepassing van nieuwe ontwikkelingen op het gebied van celbiologie en  
moleculaire biologie; \ - f, ^  .
—  vaitettoffysita:  structureringsveiychijhselen en fabricageprocëdés van composietmaterialen;
—  optica:  toepassing van moderne mathematische analysetechnieken op diverse opricaproble-  
men \  -
—  verbranding:  aanpak van ontbrandingsverschijnselen (ontwikkeling van brandende lichamen);
—  fotometrie  —  fatoakoettiek : 'toepassing van niet-destrucrieve beproeving;
—  klimatologie:  overgangsverschijnselen ; ,
—  grensvlahverscbijnselen ;
2. op'de in punt 1. genoemde gebieden moeten verschillende soorten stimulerende maatregelen die  
u s maatstaf kunnen dienen, worden beproefd ; toelagen voor onderzoek, koppeling van laboratoria,  
mobiliteit van onderzoekers, en subsidie van onderzoekteams. Daarnaast zal een specifiek project  
met pluridisciplinair karakter worden opgezet waarin teams uit verschillende Lid-Staten samen aan  
de uitvoering kunnen werken;
3. de keuze van de stimulerende maatregelen en van de betrokken wetenschappelijke en technische  
teams vindt als volgt plaats:. -  ·
■— de Commissie brengt de nationale wetenschappelijke en technische kringen op de hoogte van  
de mogelijkheden die de Gemeenschap op de in aanmerking komende gebieden biedt; zij  
verzoekt om voorstellen; '
• — •de selectie van de voorstellen wordt verricht door de Commissie die, met steun van CODBST  
een systeem van beoordeling door vakgenoten hanteert om de wetenachappelijke en technische  
waarde van de voorgestelde werkzaamheden en de kwaliteit van de teams die de voorstellen  
hebben ingediend, te beoordelen. De gekozen maatregelen dienen een multinationaal karakter

7. 83 Publikatieblad van de Buropese Gemeenschappen Nr. L 181/23
te hebben (mobiliteit van onderzoekers tussen de Lid-Staten, teams bestaande uit onderzoekers  
uit verschillende Lid-Staten, projecten die gezamenlijk worden uitgevoerd door verschillende  
teams in verschillende Lid-Staten, enz.) en betrekking te hebben op activiteiten als omschreven  
onder punt 1  ; zij sluiten aan bij de elders in Gemeenschapsverband uitgevoerde wetenschap­
pelijke en technische werkzaamheden en vormen een aanvulling hierop;
4: aan de hand van een geheel van in samenwerking met de nationale wetenschappelijke en techni­
sche kringen in de Gemeenschap uitgevoerde studies, overleg; enquêtes en seminaria moet het  
mogelijk zijn de wetenschappelijke en technische behoeften en mogelijkheden te analyseren en te  
beoordelen, ten einde de inhoud van de in het kaderprogramma op te nemen jaarlijkse stimule­
ringsplannen te bepalen. ··. >  > . r- ,

BIJLAGE 2 :  BESLUIT VAN DE COMMISSIE VAN 6/12/1982

10. 12. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen N r. L 3 5 0/45
BESLUIT VAN DE COMMISSIE 
van 6 decem ber 1982
inzake de oprichting van het Com ité voor de Europese ontw ikkeling van weten
schap en technologie
(82/835/EF.G)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE  
GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op.het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap,
Overwegende dat het voor de tenuitvoerlegging van de 
gemeenschappelijke strategie op het gebied van 
wetenschap en technologie en de opstelling van een 
algemeen kaderprogramma voor de activiteiten op 
deze gebieden noodzakelijk is dat de Commissie bij 
voortduring op de hoogte wordt gehouden van de in 
de Gemeenschap aanwezige behoeften en wenselijk­
heden op het gebied van wetenschap en techniek ;
Overwegende dat de gunstigste omstandigheden voor 
de vooruitgang van wetenschap en technologie in de 
Gemeenschap niet kunnen worden gecreëerd zonder 
dat de thans reeds op nationaal en communautair vlak 
ondernomen pogingen tot stimulering van wetenschap 
en techniek worden versterkt en zonder dat gebruik 
wordt gemaakt van de mogelijkheden die de commu­
nautaire dimensie biedt;
Overwegende dat de Commissie hiertoe dient te 
beschikken over een potentieel voor het analyseren en 
beoordelen van de onderzoek- en ontwikkelingsmoge­
lijkheden in de Gemeenschap met het oog op een 
raming en evaluatie van de wenselijkheden op weten­
schappelijk en technisch gebied op korte, middellange 
en lange termijn ;
Overwegende dat voor een dergelijke analyse van het 
wetenschappelijk en technisch potentieel in de 
Gemeenschap, evenals voor de vaststelling van de 
mogelijkheden hiervoor, voor zover deze plaatsvinden 
in overleg met de bevoegde nationale autoriteiten, 
bovendien een nauwe samenwerking.vereist is met de 
Europese wetenschappelijke en technische gemeen­
schap in het kader van een onafgebroken dialoog met 
op deze gebieden hooggekwalificeerde specialisten,
BESLUIT:
Artikel 1
Bij de Commissie wordt een Comité voor de Europese 
ontwikkeling van wetenschap en technologie opge­
richt, hierna te noemen het .Comité".
Artikel 2
I. Het Comité heeft als voornaamste taak de 
Commissie bij te staan in de uitstippeling en tenuit­
voerlegging van haar beleid ter stimulering van het 
wetenschappelijk en technisch potentieel van deGemeenschap; het levert met name een bijdrage in de 
systematische analyse der behoeften en wenselijkheden 
op wetenschappelijk en technisch gebied in de 
Gemeenschap; voorts staat het Comité de Commissie 
bij in de definiëring van de gemeenschappelijke 
onderzoek- en ontwikkelingsstrategie en verschaft de 
Commissie de nodige gegevens ter overweging en 
evaluatie bij de uitwerking van het algemene kaderpro­
gramma voor de communautaire werkzaamheden op 
wetenschappelijk en technisch gebied.
2. Ten einde de in het eerste lid genoemde taken te 
verwezenlijken :
— neemt het Comité, op verzoek van de Commissie, 
deel aan de kwalitatieve analyse van het weten­
schappelijk en technisch potentieel van de 
Gemeenschap welke wordt uitgevoerd door de 
Commissie met hulp van de Raadgevende Comités 
voor onderzoek en ontwikkeling;
— wisselt het Comité gegevens uit met de Commissie 
over de activiteiten die op communautair niveau 
zijn of worden ondernomen en, eventueel, over het 
verdere verloop hiervan;
— brengt het Comité adviezen uit of rapporteert aan 
de Commissie in het kader van de gemeenschap­
pelijke onderzoek/ontwikkelingsstrategie, in het 
bijzonder inzake de in de Gemeenschap bestaande 
behoeften en wenselijkheden in wetenschap en 
techniek en ter evaluatie van de aan de Commissie 
voorgelegde verzoeken om steun, zulks met het 
oog op de tenuitvoerlegging van de communau­
taire activiteiten ter stimulering van het weten­
schappelijk en technisch potentieel in de 
Gemeenschap.
3. De verspreidingsmodaliteiten voor de adviezen 
en verslagen van het Comité worden in overleg met de 
Commissie vastgesteld.
Artikel 3  ,
1. Het Comité bestaat uit 21 leden.
2. Het is samengesteld uit hooggekwalificeerde 
personen, autoriteiten met een erkende reputatie in 
Europese wetenschappelijke, technische en industriële 
kringen die een actieve rol vervullen binnen de lande­
lijke organisaties voor onderzoek en ontwikkeling en 
op de hoogte zijn van de nationale beleidslijnen voor 
wetenschap en techniek.
3 . De leden van het Comité worden in. hun 
persoonlijke hoedanigheid benoemd door de Commis­
sie, die hiertoe alle noodzakelijke overleg pleegt met 
de Lid-Staten.

Nr. L 350/46 Pubiikatieblad van de Europese Gemeenschappen 10. 12. 82
4. Het Comité omvat ten minste één onderdaan van 
elke Lid-Staat en ten hoogste vier.
5. De ledenlijst van het Comité wordt door de 
Commissie in het Pubiikatieblad van de Europese  
Gemeenschappen  gepubliceerd.
Artikel 4
Het mandaat van een lid van het Comité duurt 4 jaar. 
De leden van het Comité blijven in functie totdat 
hetzij in hun vervanging, hetzij in de verlenging van 
hun mandaat is voorzien.
De modaliteiten voor de vervanging der leden van het 
Comité worden vastgesteld in het reglement van orde.
De aldus vervulde functies worden niet bezoldigd ; de 
reis- en verblijfkosten voor de vergaderingen van het 
Comité worden volgens de geldende administratieve 
regelingen door de Commissie bekostigd.
Artikel }
Het Comité wordt voorgezeten door een uit de leden 
te kiezen voorzitter. De verkiezing vindt plaats met 
een tweederde meerderheid van de aanwezige leden; 
op een kandidaat moeten echter ten minste 10 
stemmen zijn uitgebracht om voor het voorzitterschap 
in aanmerking te komen.
Met dezelfde meerderheid van stemmen en op 
dezelfde voorwaarden worden twee vice-voorzitters 
gekozen. Zij moeten de functie van voorzitter waar­
nemen in geval deze verhinderd is.
De voorzitter en de vice-voorzitters, bijgestaan door 
twee op overeenkomstige wijze gekozen leden, vormen 
het Bureau van het Comité dat zij permanent bij de 
Commissie vertegenwoordigen.
De duur van het mandaat van het Bureau wordt vast­
gesteld in het reglement van orde.De organisatie van de werkzaamheden en het secreta­
riaat van het Comité worden verzorgd door .  de 
Commissie in nauw overleg met de voorzitter.
Artikel 6
t
1 . Het Comité vergadert als regel ter zetel van de 
Commissie en op uitnodiging door de Commissie. Het 
vergadert ten minste viermaal per jaar.
2. De vertegenwoordigers van de Commissie nemen 
aan de vergaderingen van het Comité en van de in het 
kader hiervan opgerichte werkgroepen deel.
Artikel  7
Het Comité stelt zijn reglement van orde vast 
Artikel 8
Onverminderd het bepaalde in artikel 214 van het 
Verdrag mogen de leden van het Comité geen gege­
vens bekendmaken waarvan zij uit hoofde van hun 
werkzaamheden bij het Comité of diens werkgroepen 
kennis hebben genomen indien hun door de 
Commissie wordt medegedeeld dat een advies of een 
vraagstuk betrekking heeft op een materie met 
vertrouwelijk karakter.
In dit geval worden de vergaderingen uitsluitend bijge­
woond door de leden van het Comité en de vertegen­
woordigers van de Commissie.
Artikel 9
Onderhavig besluit is van toepassing met ingang van 6 
december 1982.
Gedaan te Brussel, 6 december 1982.
Voor de Commissie  
Étienne DAVIGNON 
Vice- Voorzitter

BIJLAGE 3 :  LEDENLIJST VAN CODEST PER 1/1/1984

- MEMBERS OF CODES! -  
by function  
at 1/1/1984
BUREAU :
DR. U. COLOMBO - Chairman -  
President of ENEA - Rome
Prof. I. PRIGOGINE - Vice-Chairman -  
Prof, at the Free University -Brussels
Mr. H. CURIEN - Vice-Chairman -  
President CNES -Paris
Sir David PHILLIPS
Prof, at Oxford University
Chairman of the Advisory Board for Research Councils  
Dr. B. HESS
Vice-President of the Max Planck Institute
MEMBERS IN ALPHABETICAL ORDER
Sir Geoffrey ALLEN
Director of Research at Unilever-
Prof. A. BOEVER
Prof. Honoraire Cours Universitaires -
»
Dr. H. BÛHM
Director of Kernforschungszentrum Karlsruhe -  
Dr. N.E. BUSCH
Director General of RISO National Lab. -  
Ing. U. BUSINARO
Director of the FIAT delegation to Europe -  
Dr. E.F. de HAAN
Former Director of Research 8 Development at PHILIPS
Prof. Dr. H. de WAARD
prof, at the University of Groningen
President of FOM -
Prof. E.N. ECONOMOU
Prof, at the University of Crète -

Mr. C. FREJACQUES  
President of thè C.N.R.S. -
Prof. J. LIONS
Prof. College of France -
Dr. 6. PAHL
Vice-Chairman, Deutsche Forschungsgemeinschaft  
Prof. U. RATTI
Prof, at thè University of Rome -  
Dr. P. RYAN
Director of An Foras taluntais -  
Dr. B. SCHMIDT
Management of DORNIER Gmbh -
Sir Peter SWINNERTON-DYER
Prof, at Cambridge University
Chairman of thè University Grants Committee -

BIJLAGE 4 : FINANCIEEL OVERZICHT

VII. Bestemming van de financiële middelen
Oorspronkelijk zag de bestemming van de 7 miljoen Ecu die voor het  
experimentele programma waren uitgetrokken er als volgt uit :
Activiteiten (stimuleringscontracten) :  6.487.300 Ecu
Personeel :  252.700 Ecu
Administratiekosten :  260.000 Ecu
(technische ondersteuning, dienstreizen,  
vergaderingen van het C0DEST...).
De kosten in verband met het beheer (personeelsuitgaven, administratie­
kosten) bleken minder te bedragen dan was voorzien, zodat de beschikbare  
middelen in feite als volgt werden verdeeld (einde 1984) :
Activiteiten
Personeel
Administratiekosten6.594.200 Ecu
195.000 Ecu
210.000 Ecu

BIJLAGE 5 :  TIJDSCHEMA

Schema van de uitvoering van de werkzaamheden
PROGRAMMA
Bekendmaking van de oproep voor  
voorstellen
Termijn voor het indienen van de  
voorstellen
Einde van de beoordeling van de  
aanvragen
Besluit inzake de toekenning van  
de steun
Einde van de opstelling van de  
contracten en van het aangaan van de  
betalingsverplichtingenEerste fase  
(1983)
8 juli
1 oktober
7 november  
10 november
28 decemberTweede fase  
(1984)
4 february
1 april
9 juli 
18 juli
december
(vooruitzicht)

BIJLAGE 6 :  STATISTIEKEN

ONTVANGEN AANVRAGEN 1983/1984
AANTAL EN TOTAAL BEDRAG PER GEBIED EN ONDERSTEUNINGSMETHODE
GEBIEDSamenwerking Onderzoektoelagen Subsidies Operaties Aanvragen (Totaal)
Aantal Kosten Aantal Kosten Aantal Kosten Aantal Kosten Aantal Kosten
Farmacobiologie160 18.078.271 32 1.190.628 30 370.542 n  3.977.100 2 J 3 2 3.6i6.5 4-j
Vastestof fysica 6 8 6.069.869 17 494.500 7 27.400 2238.700 9 4 6.830.469
Optica 23 2.417.781 12 291.000 5 41.750 1 1.929.000 4-1 4.679.531
Verbranding18 3.862.068 2 134.400 8143.840 5 872.200 3 3 5.012.508
Fotometrie/
Fotoacoustics
Klimatologie8786.011
14 1.034.786 9 464.850 131 28.800
711.1009 814.811
36 2.210.736
Grensvlakver-  
schijnselen48 4.787.537 7 315.700 10 142.000 4 488.800 69 5.734.037
Andere48 5.822.056 22 1.385.107 27 1.256.099 4 1.950.500 101 10.413.762
TOTAAL387 42.858. 379 101 4.276.185 101 2.271.531 27 9.456.300 616 59.312.395

AANVAARDE AANVRAGEN 1983/1984
AANTAL EN TOTAAL BEDRAG PER GEBIED EN ONDERSTEUNINGSMETHODE
GEBIED
FarmacobiologieSamenwerking Onderzoektoelagen Subsidies Operaties Aanvragen (Totaal)
Aantal Kosten Aantal Kosten Aantal Kosten Aantal Kosten Aantal Kosten
15 788.127
Vastestof fysica 1 7 1.198.6091 24.673
3 74.4203 15.608
2 82.46519 828.408
22 1.355.494
Optica
Verbranding
rotometrie/fotoacoustics
Klimatologie
Grensvlakver-  
schijnselen
Andere4 335.224
3 169.996
3 247.007
5 322.788.
12 785.842
5 511.614*1 3.316
1 4.5001 1.800.000 5 2.135.224
3 169.996
4 250.323
322.788
13 790.342
5 511.614
TOTAAL 64 4.359.207 4 99.093 7 105.889 1 1.800.000 76 6.364.189
* Ingesloten "Muon”

TRANSNATIONALE SAMENWERKINGSVERBANDEN VERZOCHT IN AANVRAGEN  
IN HET KADER VAN DE STIMULATIE AKTIE
X . B DDKF. IRLINLUKTotal
LinksProportie 
jroter of 
lleiner than
BV  22 473 2 1141926161 5.8
'N. 2
D \48 8 8 4555152 0.4
DK x. 54i14 119401.4
7291856252 1.0
6R NS\ n 0 *0104411.6
IRL X, ,
\0 8287.2
'
Irv- /
//349
90.8
■  p\ i
NL Nx.
Nx?2 Tc 1.0
(* ) Worm berekend door het totale  
aantal samenwerkingsverbanden  
te delen door de totale openbare  
R & D uitgeven----------------------- ------ n----------
UK
 -  \  230
.  i  i  l  i1.6

EVALUATION OF PROPOSALS
The Referee System
1) Setting up a portfolio of referees
.  Experts contacted by the Commission 372
»  Experts who did notv respond to the Commission's request 102
.  Experts who were unable to agree to evaluate 55
proposals for support
.  Experts available 215
FIELDNUMBER OF EXPERTS
Biology103
Climatology 10
Combustion14
Optics10
Solid State Physics30
Photometry-Photoaccoustics 5
Interface Phenomena 24
Autres ’  ‘19
2) Operation of the network of referees
.  Time taken to respond :  6 weeks average 21/2 months maximum  
.  Response rate :  around 95%
.  Proportion of comments made :  89%
3) Results of the scientific evaluation of proposals (ie over and above  
the examination undertaken by the Commission's own experts)
.  37% of proposals received one opinion  
. 29% qx proposals received two opinions  
.  15% of proposals received three opinions  
•  3.5% of proposals received four opinions  
.  1% of proposals received five opinions
The remaining 14.5% were evaluated by CODEST itself.