6. 8. 84 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 206/41 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 50; tegen: 54; onthoudingen: 6. 
„Punt 3.1, derde gedachtenstreepje" 
de derde zin „het minimumdoel..." te schrappen. 
Motivering 
Voor de werkgelegenheid van vrouwen kan geen gemiddelde (of percentage) als doel worden 
aangegeven, aangezien de situaties tussen de beroepen en sectoren uiteenlopen. In sommige sec­
toren als de micro-elektronika is de participatiegraad van vrouwen wellicht veel hoger, terwijl 
deze in andere bedrijfsstakken als de bouw van flexibele produktiesystemen of de vliegtuig- en 
ruimtevaartindustrie uiteraard veel geringer is. 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 47; tegen: 64; onthoudingen: 6. 
Bh. 39 
De passage onder „punt 3.1, vijfde gedachtenstreepje" schrappen. 
Motivering 
De verkorting van de werktijd hangt af van de spreiding van de produktiviteitsstijging, terwijl de 
reorganisatie van de werktijd afhankelijk is van de kenmerken van de produktiesectoren en hun 
positie in de internationale concurrentiestrijd: beide factoren zijn in elk geval niet afhankelijk 
van de samenstelling van de werknemerspopulatie, die voor elke produktiesector specifiek is 
(b. v.: levensmiddelenindustrie: hoog percentage vrouwen; ijzer en staal of chemie: gering per­
centage vrouwen). 
Gezien de uiteenlopende verhoudingen kan de bevordering van gelijke kansen dus niet worden 
verbonden met verkorting en reorganisatie van de werktijd. 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 43; tegen: 61; onthoudingen: 6. 
Advies inzake een voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de onderlinge 
aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten inzake het door railvoertuigen 
veroorzaakte lawaai 
(84/C 206/13) 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is bekendgemaakt in het 
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen nr. C 354 van 29 december 1983, 
blz. 4. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
De Raad heeft op 20 december 1983 besloten, overeenkomstig de bepalingen van arti­
kel 100 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
het Economisch en Sociaal Comité om advies te vragen inzake bovengenoemd onder­
werp. 
Nr. C 206/42 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 6. 8. 84 
Procedure 
De Afdeling voor industrie, handel, ambacht en dienstverlening, die met de voorberei­
ding van de werkzaamheden dienaangaande was belast, heeft haar op het rapport van 
de heer Masprone gebaseerde advies op 2 mei 1984 opgesteld. 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Comité heeft tijdens zijn 217e zitting (vergadering van 23 mei 1984) volgend 
advies uitgebracht, dat met 72 stemmen vóór, 7 stemmen tegen, bij 4 onthoudingen is 
goedgekeurd. 
1. Het Comité stemt in met het richtlijnvoorstel 
van de Commissie, doch merkt hierover het vol­
gende op: 
2. Algemene opmerkingen 
2.1. Het Comité onderschrijft, met name onder 
verwijzing naar de door de Bondsrepubliek Duits­
land in 1979 aangekondigde regeling op dit gebied, 
het standpunt van de Commissie, dat thans reeds 
dient te worden overgegaan tot vaststelling van 
vaste en geharmoniseerde normen voor het door 
railvoertuigen veroorzaakte lawaai, ten einde belem­
meringen van het handelsverkeer te vermijden. 
2.2. Het Comité constateert dat onderhavige richt­
lijn uitsluitend van toepassing is op nog niet eerder 
op de markt gebracht materieel of spiksplinternieuw 
materieel dat is besteld na de datum van inwerking­
treding en het positieve effect ervan op het milieu 
pas geleidelijk merkbaar zal worden, d.w.z. dat dit 
effect aanvankelijk zeer gering zal zijn en pas volle­
dig, zodra al het oude materieel is vervangen. 
2.3. Volgens het Comité dient evenwel het toepas­
singsgebied van de richtlijn nauwkeuriger te worden 
afgebakend door aan te geven, welke categorieën 
railvoertuigen niet hieronder vallen om elk misver­
stand hieromtrent te voorkomen (het gaat in dit 
geval voornamelijk om ondergrondse en trams). Met 
betrekking tot deze categorieën railvoertuigen dient 
de Commissie naar het oordeel van het Comité aan­
vullend onderzoek te verrichten. 
2.4. Het Comité constateert dat in deze richtlijn 
vooral aandacht wordt besteed aan het door de rail­
voertuigen veroorzaakte externe lawaai en degenen 
die in de omgeving van een spoorweg wonen, het­
geen van belang is, omdat in de qua oppervlakte 
gegroeide stedelijke centra thans in toenemende 
mate treinen rijden en rangeerstations liggen, die 
vroeger midden op het platteland reden, respectie­
velijk lagen. Voorts verzoekt het Comité de Com­
missie, in toekomstige wettelijke voorschriften 
inzake deze materie rekening te houden met de 
geluidshinder waaraan de passagiers zijn blootge­
steld. 
2.5. Van de drie belangrijkste bronnen van het 
door de wisselwerking wiel/rails, motor en lucht-wrijving veroorzaakte lawaai, blijft eerstgenoemde 
factor de belangrijkste, ook al hebben de spoorwe­
gen hun infastructuur verbeterd (b.v. nieuwe, lange 
en gelaste rails). Het Comité vestigt er de aandacht 
op dat het thans vrijwel onmogelijk is, het lawaai in 
zijn totaliteit in verscheidene categorieën onder te 
verdelen. Het Comité stemt in met de maatregelen 
van de Commissie, waarmee in de eerste plaats 
wordt beoogd, het concurrentievermogen van deze 
vervoerwijze in de toekomst te verbeteren, en 
gepoogd wordt een evenwicht te vinden tussen de 
verschillende vereisten, doch waarbij de bestrijding 
van geluidshinder in het milieu niet wordt veron­
achtzaamd. De beperking van het geluidsniveau 
mag in elk geval geen belemmering vormen voor de 
vooruitgang van de techniek en vooral niet voor de 
hogere rijsnelheden van de treinen. 
2.6. Aangezien onderhavig voorstel uitsluitend 
betrekking heeft op nog niet op de markt gebracht 
materieel en de voorgestelde dB(A)-waarde in tech­
nisch en economisch opzicht niet teveel problemen 
zal opleveren, is het Comité van oordeel dat deze 
richtlijn op economie en industrie een positief effect 
zal hebben. 
2.7. Het Comité vestigt er bij de Commissie de 
aandacht op dat de vertalingen in de verschillende 
talen op sommige punten niet volledig juist zijn en 
verzoekt haar hieraan het nodige te doen. 
3. Bijzondere opmerkingen 
3.1. Artikel 1 
Het Comité dringt er bij de Commissie op aan, dui­
delijk aan te geven dat deze richtlijn uitsluitend van 
toepassing is op na de datum van inwerkingtreding 
bestelde nieuwe railvoertuigen. 
3.2. Bijlage I, punt 6.1.1 
Het Comité dringt aan op schrapping van de in deze 
paragraaf gemaakte opmerking, die overbodig is, 
aangezien deze opmerking uitsluitend geldt voor te 
verrichten metingen bij niet onder deze richtlijn val­
lende trams of ondergrondse. 
6. 8. 84 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 206/43 
3.3. Bijlage II mumwaarde" voor alle snelheden boven 170 km/u 
zou vergen. Naar zijn oordeel dient de Commissie 
in elk geval voor het toezicht op in serie gebouwde 
Het Comité vraagt zich af, waarom de formule voor railvoertuigen een tolerantie voor de grenswaarden 
de verandering van de geluidsniveaus een „maxi- in te voeren. 
Gedaan te Brussel, 23 mei 1984. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Francois CEYRAC 
BIJLAGE 
bij het advies van het Economisch en Sociaal Comité 
Verworpen wijzigingsvoorstellen 
De volgende wijzigingsvoorstellen die overeenkomstig de bepalingen van het Reglement van 
Orde waren ingediend, werden tijdens de discussie door het Comité verworpen: 
Punt 2.2 
Deze paragraaf door het volgende te vervangen: 
„Weliswaar dient met het voorstel van de Commissie te worden ingestemd, aangezien hierdoor 
wordt voorkomen dat nieuwe technische handelsbelemmeringen ontstaan, doch het Comité wijst 
erop dat voor de bestrijding van geluidsoverlast andere voorstellen inzake maatregelen op dit 
gebied dienen te worden ingediend.". 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 41; tegen: 43; onthoudingen: 5. 
Punt 2.7 
Na deze paragraaf een als volgt luidende nieuwe paragraaf toe te voegen: 
„De Afdeling dringt bij de Commissie aan op een op „volledige" harmonisatie gebaseerde richt­
lijn, welke uit het oogpunt van milieubescherming doelmatiger is, ten einde te vermijden dat ini­
tiatieven van afzonderlijke Lid-Staten tot concurrentiedistorsie leiden.". 
Motivering 
De voorgestelde tekst is een passage uit het ontwerp-advies, die door de meerderheid van de 
leden van de studiegroep was goedgekeurd maar door de Afdeling voor industrie is verworpen. 
De afwijzende houding van de Afdeling is ongetwijfeld ten dele ingegeven door de verklaring 
van de vertegenwoordiger van de Commissie dat optionele harmonisatievormen in het verleden 
uiteindelijk steeds in een totale harmonisatie hebben geresulteerd, daar de Lid-Staten ten slotte 
de bepalingen van de richtlijnen in kwestie hebben overgenomen. 
Dit is misschien wel de normale gang van zaken, maar het biedt niet de garantie dat de Lid-Sta­
ten altijd op die manier zullen handelen. Die garantie heeft men wel met een „totale" harmonisa-
Nr. C 206/44 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 6. 8. 84 
tierichtlijn, terwijl een „optionele" harmonisatierichtlijn de Lid-Staten zelf laat beslissen of ze de 
bepalingen ervan al dan niet zullen overnemen. 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 20; tegen: 56; onthoudingen: 6. 
Advies inzake een voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende wijziging van 
Richtlijn 80/217/EEG tot vaststelling van gemeenschappelijke maatregelen ter 
bestrijding van klassieke varkenspest 
(84/C 206/14) 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is bekendgemaakt in het 
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen nr. C 19 van 26 januari 1984, blz. 6. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
De Raad heeft op 27 januari 1984 besloten, overeenkomstig de bepalingen van de arti­
kelen 100 en 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap, het Economisch en Sociaal Comité om advies te vragen over bovenge­
noemd onderwerp. 
Procedure 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft besloten de heer Storie-Pugh als algemeen 
rapporteur aan te wijzen en hem te belasten met de werkzaamheden dienaangaande. 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 217e zitting (vergadering van 
24 mei 1984) volgend advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd. 
Gelet op het feit dat de situatie ten aanzien van het 
uitbreken van varkenspest in het algemeen aanzien­
lijk verslechterd is, erkent het Comité dat het voor­
stel tot wijziging van de voorschriften dringend 
noodzakelijk is. Naar zijn mening gaan de voorge­
stelde maatregelen echter niet ver genoeg. De 
bestaande wettelijke voorschriften en de nieuwe 
voorstellen tot wijziging daarvan zijn namelijk in 
technisch opzicht ontoereikend om de huidige trend 
om te buigen, tenzij een nog krachtiger aanpak aan­
vaard en ten uitvoer gelegd wordt. 
Om een aantal over het algemeen bekende redenen 
is de bestaande wetgeving tekort geschoten. De 
basisidee was wel goed, maar de mislukking ach­
teraf is voor een groot deel toe te schrijven aan een 
ondoeltreffende toepassing van de voorschriften. 
De thans door de Commissie voorgestelde wijziging 
gaat echter op vele gebieden niet ver genoeg: zo 
wordt geen duidelijke omschrijving gegeven van de 
verplichte inenting, van het toezicht op het vervoer van levende dieren, in het bijzonder uit de inen-
tingsgebieden (b.v. het vervoer van ingeente varkens 
uit deze gebieden), van vlees, met inbegrip van eet­
baar slachtafval, het vlees van ingeente dieren, het 
gevaar van gespreide slachtingen, het toezicht op 
niet-besmette varkens die van besmette bedrijven 
afkomstig zijn, enzovoort. In een herziene tekst 
moeten niet alleen de intracommunautaire handel, 
maar ook de handel met derde landen aan bod 
komen. 
Het lijkt alsof de Commissie (wellicht om politieke 
of economische redenen waar zij geen vat op heeft) 
bij haar benadering getracht heeft tot een compro­
mis te komen tussen twee fundamentele keuzemoge­
lijkheden (waarbij de keuze van het programma van 
de ziektetoestand bij het begin afhangt): 
a) inenting van alle dieren gedurende ten minste 
twee jaar — tot een tevoren bepaalde datum; 
b) slachten/schadeloosstelling/uitroeiing plus de 
gebruikelijke controles.