CGAfflffISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(91) 15 def. 
Brussel, 7 februari 1991 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
tot instelling van een definitief anti-dumpingrecht 
op de invoer van bariumchloride 
van oorsprong uit de Volksrepubliek China 
(door de Commissie ingediend) 

_ 2 -
TOELICHTING 
1. De Commissie heeft bij Verordening (EEG) nr. 2402/89(1) een voorlopig 
anti-dumpingrecht ingesteld op de invoer van bariumchloride van 
oorsprong uit de Volksrepubliek China en het gebied voorheen bekend als 
de Duitse Democratische Republiek. 
2. De Raad heeft bij Verordening (EEG) nr. 3555/89(2) dit recht voor een 
tijdsduur van ten hoogste twee maanden verlengd. 
3. De exporteurs hebben desgevraagd gelegenheid tot mondelinge toelichting 
gekregen. Zij hebben hun argumenten tevens schriftelijk voorgelegd. 
4. De Commissie heeft het geheel der aldus ingediende opmerkingen 
bestudeerd alvorens haar definitieve gevolgtrekkingen te formuleren. 
5. De Commissie heeft tevens het feit in overweging genomen dat de 
procedure tegen de Duitse Democratische Republiek zonder grondslag is 
als gevolg van de vereniging van de DDR met de Bondsrepubliek Duitsland 
op 3 oktober 1990. 
6. Overeenkomstig het bepaalde in artikel 12 van Verordening (EEG) 
nr. 2423/88 van de Raad, stelt de Commissie de Raad voor een definitief 
anti- dumpingrecht in te stellen op de invoer van bar iumchlor ide van 
oorsprong uit de Volksrepubliek China. 
(1) PB nr. L 227 van 04.08.1989, blz. 24 
(2) PB nr. L 349 van 30.11.1989, blz. 1. 
- 3 -
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
tot instelling van een definitief anti-dumpingrecht op de 
invoer van bariumchloride van oorsprong 
uit de Volksrepubliek China 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap, 
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad van 11 juli 1988 
betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of 
sus id iëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Economische 
Gemeenschap^1), inzonderheid op artikel 12, 
Gezien het voorstel van de Commissie ingediend na overleg in het kader van 
het in genoemde verordening bedoelde Raadgevend Comité, 
OVERWEGENDE HETGEEN VOLGT : 
I• PROCEDURE 
A. VOORLOPIGE MAATREGELEN 
1. De Commissie heeft bij Verordening (EEG) nr. 2402/89(2) een 
voorlopig anti-dumpingrecht ingesteld op de invoer van bariumchloride 
van oorsprong uit de Volksrepubliek China en uit de Duitse 
Democratische Republiek. Dit recht is bij 
Verordening (EEG) nr. 3555/89 van de Raad(3> voor een tijdsduur van 
ten hoogste twee maanden verlengd. 
B. VERDERE PROCEDURE 
2. Na de instelling van het voorlopig anti-dumpingrecht zijn de 
exporteurs van het betrokken produkt die hadden verzocht te worden 
gehoord, daartoe in de gelegenheid gesteld. Zij hebben ook 
schriftelijk hun opmerkingen gemaakt. 
3. Aan de partijen zijn alle mogelijkheden geboden, waarvan zij ook 
gebruik hebben gemaakt, om de bij artikel 7, lid 4, van 
Verordening (EEG) nr. 2423/88 geboden rechten uit te oefenen. 
4. De Commissie heeft alle aldus ingediende opmerkingen bestudeerd 
alvorens haar definitieve gevolgtrekkingen te formuleren die door de 
Raad zi jn bevest igd. 
(1) PB nr. L 209 van 2.8.1988, blz. 1. 
(2) PB nr. L 227 van 4.8.1989, blz. 24. 
(3) PB nr. L 349 van 30.11.1989, blz. 1. 
.. / ... 
- 4 -
C. SITUATIE MET BETREKKING TOT HET GRONDGEBIED VAN DE VOORMALIGE DUITSE 
DEMOCRATISCHE REPUBLIEK 
5. Op 3 oktober 1990 werd het hierboven vermeld gebied deel van de 
Bondsrepubliek Duitsland, en als gevolg daarvan een geïntegreerd deel 
van de Europese Gemeenschap. Aangezien Verordening (EEG) nr. 2423/88 
voorziet in beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of 
subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese 
Gemeenschap, volgt hieruit dat de anti-dumpingprocedure betreffende 
bariumchloride van oorsprong uit het hiervoor vermelde gebied niet 
langer een rechtsgrondslag heeft en derhalve zonder voorwerp is. 
D. ONDERZOCHT PRODUKT EN SOORTGELIJK PRODUKT 
6. In Verordening (EEG) nr. 2402/89 maakte de Commissie een onderscheid 
tussen twee afzonderlijke produkten : bariumchloride in 
gekristalliseerde vorm en in de vorm van een anhydride. Het na de 
instelling van het voorlopig recht voortgezette onderzoek heeft 
evenwel tot opheffing van dit onderscheid geleid. 
7. Indien men de materiële eigenschappen van de twee vormen van het 
produkt onderzoekt, kan worden vastgesteld dat de verschillen te 
verwaarlozen zijn. Hun scheikundige formule is, afgezien van de 
aanwezigheid van twee watermoleculen voor de gekristalliseerde vorm, 
identiek. Ook is het gemakkelijk om door middel van een eenvoudig 
droogprocédé van de ene naar de andere vorm over te gaan. Zelfs met 
betrekking tot de verschijningsvorm blijven de verschillen gering : 
de kleur is dezelfde, de kristallen zijn zo groot als zandkorrels, 
terwijl het anhydride een poeder is, en ook de verpakking is nagenoeg 
geli jk. 
8. De zeer uiteenlopende toepassingen van gekristalliseerd 
bariumchloride laten wat het aspect "gebruiksmogelijkheden" betreft 
geen definitieve gevolgtrekkingen toe. Zelfs indien de 
toepassingsmogelijkheden van anhydridebariumchloride specifieker 
zijn, kan, gelet op het gemak waarmee de anhydride-vorm op basis van 
de gekristalliseerde vorm wordt vervaardigd, nauwelijks tot het 
bestaan van een afzonderlijke markt worden besloten. De markt van 
het anhydride produkt is dan ook een afzetmarkt voor de producenten 
van het gekristalliseerde produkt. Onder deze omstandigheden vormen 
bar iumchlor ide in gekristalliseerde vorm en dat in de vorm van een 
anhydride, voor de onderhavige procedure slechts één produkt. 
9. Het door de bedrijfstak van de Gemeenschap vervaardigde 
bariumchloride is identiek aan dat van oorsprong uit de 
VoIksrepubIi ek Ch i na. 
/ ... 
- 5 -
E. DUMP ING 
a) Normale waarde 
10. Aangezien de Volksrepubliek China geen markteconomie heeft, is 
voor het voorlopig onderzoek, overeenkomstig artikel 2, lid 5, 
van Verordening (EEG) nr. 2423/88, voor de vaststelling van de 
normale waarde uitgegaan van de verkoopprijs van een soortelijk 
produkt in een derde land met een markteconomie. Voor deze 
vergelijking zijn om de redenen en onder de voorwaarden die in 
deze overwegingen 10 tot en met 13 van Verordening (EEG) 
nr. 2402/89 zijn uiteengezet, de Verenigde Staten gekozen. 
11. Aangezien het, om redenen die niet aan de Commissie zijn toe te 
schrijven, niet mogelijk is geweest de prijzen op de Amerikaanse 
markt ter plaatse te verifiëren, diende een andere oplossing te 
worden gevonden. De herhaalde inspanningen in die zin leidden 
tot contacten met een groot aantal bariumchloride-producenten 
van enige betekenis in andere landen en ook tot contacten met 
plaatselijke autoriteiten ten einde de medewerking van de aldus 
benaderde ondernemingen te verkrijgen. Deze inspanningen 
leverden evenwel geen resultaat op binnen een redelijke termijn. 
12. Gelet op de in punt 11 uiteengezette moeilijkheden zag de 
Commissie zich gedwongen de normale waarde vast te stellen door 
gebruik te maken van de in de Gemeenschap te betalen prijs, naar 
behoren aangepast aan een winstmarge van minder dan 10% die 
overeenkomt met die van de efficienste onderneming in deze 
sector, overeenkomstig artikel 2, lid 5, van Verordening (EEG) 
nr. 2423/88. De twee betrokken exporteurs zijn van deze 
beslissing in kennis gesteld. Terwijl de Chinese exporteur 
bezwaar had gemaakt tegen de keuze van de Verenigde Staten als 
referentie-land, stuitte het gebruik van de prijzen in de 
Gemeenschap als basis voor het bepalen van de normale waarde 
niet op bezwaren. 
b) Pr i js bij uitvoer 
13. Omdat de Chinese exporteur niet had geantwoord, is voor de 
instelling van voorlopige maatregelen de prijs bij uitvoer op 
grond van de door Eurostat gepubliceerde gegevens vastgesteld. 
14. De Commissie heeft in de slotfase van het onderzoek enkele 
gegevens ontvangen betreffende de door deze exporteur 
gehanteerde prijzen en betalingsvoorwaarden. Hoewel zij 
onvolledig zijn, ondersteunen die gegevens de gevolgtrekkingen 
ten tijde van het nemen van de voorlopige maatregelen, en in het 
bijzonder die in overweging 14 van Verordening (EEG) 
nr. 2402/89. 
. / 
- 6 -
c) Verge Ii iking 
15. Voor een vergelijking van de normale waarde met de prijzen bij 
uitvoer in het geval van de Chinese exporteur, heeft de 
Commissie, waar passend, rekening gehouden met verschillen die 
op de vergelijkbaarheid van de prijzen van invloed kunnen zijn. 
In het bijzonder is rekening gehouden met de 
betalingsvoorwaarden en de kosten van vervoer van de fabriek van 
de exporteur tot aan de grens van de Gemeenschap. Deze 
aanpassingen zijn bekend aan de hand van de bij het voorlopig 
onderzoek beschikbare en in de slotfase van het onderzoek zijn 
bevestigde gegevens. 
16. Alle vergelijkingen zijn verricht in het stadium "af fabriek". 
17. De marge is vastgesteld door de relevante normale waarde op 
maandbasis te vergelijken met de prijzen bij uitvoer zoals deze 
per maand en per Lid-Staat door Eurostat zijn vastgesteld. 
d) Dumpingmarge 
18. De gevolgtrekkingen uit het voorlopig onderzoek naar het bestaan 
van dumpingpraktijken bij de uitvoer naar de Gemeenschap van 
bariumchloride van oorsprong uit de Volksrepubliek China worden 
bevestigd. De dumpingmarge is gelijk aan het verschil tussen de 
vastgestelde normale waarde en de prijs bij uitvoer in de 
Gemeenschap. 
19. Op basis van de prijs franco grens, beloopt de dumpingmarge 
50,13% voor de invoer van oorsprong uit de Volksrepubliek China. 
20. De in de overwegingen 10 tot en met 19 vervatte bevindingen van 
de Commissie met betrekking tot de Volksrepubliek China worden 
hierbij bevestigd. 
F. SCHADE 
21. Aangezien aan de procedure met betrekking tot de Duitse 
Democratische Republiek het voorwerp is komen te ontvallen vanwege 
de in overweging 5 genoemde redenen, heeft de Commissie onderzocht 
of de invoer van bariumchloride uit de Volksrepubliek China op 
zichzelf aan de bedrijfstak in de Gemeenschap schade berokkent of 
dreigt te berokkenen. 
22. In verband hiermee is bijzondere aandacht geschonken aan de omgeving 
en de ontwikkeling van deze invoer, de mate waarin de door de 
producenten in de Gemeenschap gehanteerde prijzen worden ondermijnd, 
alsmede de produktiecapacite it in de Volksrepubliek China en de 
Chinese handelspolitiek ten aanzien van andere derde markten. De 
bevindingen (overwegingen 20 tot en met 33 en 35 tot en met 44 van 
Verordening (EEG) nr. 2402/89), die door de exporteur niet worden 
aangevochten, leiden tot de gevolgtrekking dat zelfs indien men de 
invoer uit de voormalige Duitse Democratische Republiek buiten 
beschouwing laat, die van bariumchloride van oorsprong uit de 
Volksrepubliek China als aan de bedrijfstak in de Gemeenschap schade 
berokkenend, respectievelijk dreigend schade te berokkenen moet 
worden aangemerkt. 
- 7 
23. De Chinese exporteur is het bestaan van schade of dreiging van 
schade die hem in deze zaak aan te rekenen zouden zijn, blijven 
betwisten. Zijn argumenten konden echter om de volgende redenen 
niet worden aanvaard. 
24. Met betrekking tot het argument dat de prijzen van de Chinese 
uitvoer zelden onder de minimumprijs van Verordening (EEG) 
nr. 2370/83 van de Raad^4) zouden zijn geweest, stelt de Commis ie 
vast, nog afgezien van het ontbreken van volledige en geheel 
betrouwbare documenten terzake, dat de naleving van een maatregel op 
zich geen waarborg biedt voor afwezigheid van dumping noch voor 
afwezigheid van door genoemde dumping veroorzaakte schade. 
25. Ten aanzien van de kosten van de grondstoffen en arbeid die, naar 
beweren, lage prijzen bij uitvoer rechtvaardigen, merkt de Commissie 
op, dat dit als argument niet terzake doet wat de vaststelling van 
de schade betreft en aan het bestaan van onderbiedingen zoals deze 
in overweging 24 van Verordening (EEG) nr. 2402/89 zijn 
geconstateerd, niets afdoet. 
26. Aangaande het argument van de Chinese exporteur ontleend aan de 
omvang van de uitvoer die na de instelling van de definitieve anti-
dumpingmaat regel en in 1983 zou zijn verminderd, zij opgemerkt dat, 
niettegenstaande dit een normaal gevolg van handelsbeperkende 
maatregelen is, die exporteur toch een aanzienlijk aandeel op de 
markt van de Gemeenschap heeft kunnen behouden. 
27. Gelet op een en ander worden de bovenstaande overwegingen alsmede 
die van Verordening (EEG) nr. 2402/89 met betrekking tot schade 
(zie overwegingen 20 tot en met 39, met uitzondering van overweging 
34) en die betreffende de dreiging van schade (zie overwegingen 40 
tot en met 44 van genoemde verordening hierbij bevestigd). 
28. De Raad bevestigt de elementen en gevolgtrekkingen in de 
overwegingen 45,46,47,49,51 en 52 van Verordening (EEG) nr. 2402/89. 
De Raad is van mening dat het in bedrijf houden van de communautaire 
ondernemingen een positieve invloed heeft op de mededinging op de 
markt van de Gemeenschap, en dat, door het verdwijnen van een 
belangrijk deel van de huidige communautaire produktie de 
bevoorrading van de verbruikers in de Gemeenschap in gevaar zou 
komen. De belangen van de Gemeenschap maken daarom ingrijpen 
noodzakelijk. 
DEFINITIEF ANTl-DUMPINGRECHT 
29. Ten aanzien van de invoer van oorsprong uit de Volksrepubliek China 
komt de Raad, gelet op dreiging van belangrijke schade voor de 
bedrijfstak van de Gemeenschap sinds het vervallen van de in 
augustus 1988 getroffen maatregelen, tot de gevolgtrekking dat een 
definitief ad valorem anti-dumpingrecht moet worden ingesteld. 
(4) PB nr. L 228 van 20.8.1983, blz. 28 
. / 
- 8 -
30. Met betrekking tot het bedrag van het recht dat nodig is om de 
schade en de dreiging van schade op te heffen, heeft de Commissie 
rekening gehouden, enerzijds, met het prijspeil van de betrokken 
uitvoer en anderzijds, met een minimale verkoopprijs die het de 
producenten in de Gemeenschap toestaat de produktie-kosten in de 
onderzoekperiode te dekken en een redelijke winst te boeken; deze 
laatste berekend op grond van de, aan de gestegen penetratie van de 
uitvoer tegen dumping-prijzen voorafgaande winst die de efficienste 
producent wist te behalen. Deze twee prijzen, naar behoren 
aangepast met een commissi e-loon voor de importeur en met het 
douanerecht, zijn met elkaar vergeleken. Het verschil tussen 
beide, uitgedrukt als percentage van de cif-waarde van de prijzen 
bij uitvoer, is het verhogingspercentage van de prijzen dat nodig 
is om de schade, respectievelijk dreiging van schade op te heffen. 
Dit percentage bedraagt 25,8% van de nettoprijs franco grens 
Gemeenschap, niet ingeklaard. De Raad gaat met deze zienswijze 
akkoord . 
III. INNING VAN HET VOORLOPIG RECHT 
31. Gelet op de moeilijkheden bij de vaststelling van de normale 
waarde kon het uiteindelijke onderzoek niet binnen de in 
artikel 11, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 2423/88 gestelde 
termijn worden beëindigd. De Raad stelt dan ook vast, dat de 
bedragen die door het voorlopig anti-dumpingrecht als zekerheid 
waren ontvangen, worden vrijgegeven, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
1. Op de invoer van bar iumchlor ide van GN-code 2827 38 00, van oorsprong 
uit de Volksrepubliek China wordt een definitief anti-dumpingrecht 
ingesteld. 
2. Het recht bedraagt 25,8% van de nettoprijs franco grens Gemeenschap, 
niet ingeklaard. 
3. De voor douanerechten geldende bepalingen zijn van toepassing. 
Artikel 2 
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het Pub Iikatieb lad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, op Voor de Raad 
/ ... 
ISSN 0254-1513 
COM(91)15def. 
DOCUMENTEN 
NL 02 
Catalogusnummer : CB-CO-91-031-NL-C 
ISBN 92-77-69113-1 
VRRKOnPPTms tot 30 bl3.: 3,50 ECU per 10 M*. meer: 1,25 ECU 
Bureau voor officiële pubJUkatic3 der Buropcac Gemeenschappen 
L-2953 Luxemburg