B4-0858/95

Resolutie over detachering van werknemers met het oog op het verlenen van diensten

Het Europees Parlement,

- gezien het sociale actieprogramma van 1989 (COM(89)0568),

- gezien het voorstel van de Commissie voor een richtlijn van de Raad betreffende de detachering van werknemers met het oog op het verlenen van diensten (COM(91)0230) ((PB C 225 van 30.8.1991, blz. 6.)),

- gezien zijn advies in eerste lezing van 15 februari 1993 ((PB C 72 van 15.3.1993, blz. 78.)),

- gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie (COM(93)0225),

A. overwegende dat de vaststelling van sociale regels die toegepast moeten worden in geval van detachering van werknemers voor het verlenen van diensten in de Gemeenschap, een fundamenteel aspect vormt van de sociale dimensie van de interne markt,

B. overwegende dat de werknemers, gezien het feit dat de arbeidsvoorwaarden in de lid-staten onderling verschillen, het slachtoffer zouden kunnen worden van oneerlijke concurrentie wanneer lonen en arbeidsvoorwaarden van de gedetacheerde werknemers op een lager niveau staan dan die van de op de plaats van uitvoering der werkzaamheden aangestelde werknemers,

C. overwegende dat het herhaaldelijk gepleit heeft voor communautaire wetgeving op dit gebied,

D. overwegende dat een verlaging van de arbeidsnormen volgens het OESO-rapport "Employment Outlook 1994" niet bijdraagt tot betere economische resultaten, noch tot het scheppen van werkgelegenheid, maar dat het tegendeel waar is,

E. overwegende dat elke andere oplossing dan de toepassing van de plaatselijke sociale voorwaarden vanaf de eerste dag van detachering van een werknemer een zeer zware bureaucratische last vormt voor de nationale overheidsinstanties die tot taak hebben de duur van de detachering, de samenstelling van de teams, enz. te verifiëren,

F. overwegende dat de achtereenvolgende voorzitterschappen van de Raad op het prioritaire karakter van dit dossier hebben gewezen zonder echter tot een akkoord te komen,

G. overwegende dat het Europees Parlement medeverantwoordelijk is voor dit voorstel voor een richtlijn, aangezien thans de medebeslissingsprocedure wordt toegepast,

1. verlangt dat de Raad overeenkomt dat de lonen en vakantiedagen van de gedetacheerde werknemers worden geregeld volgens het beginsel van de lex locis;

2. verzoekt de Commissie op constructieve wijze mee te werken aan een compromisvoorstel binnen de termijn van één maand, opdat overeenstemming in de Raad met gekwalificeerde meerderheid kan worden bereikt;

3. verzoekt de lid-staten om in het kader van de Raad hun gemeenschappelijke belangen boven hun meningsverschillen te stellen;

4. verlangt op grond van de medebeslissingsprocedure dat de Raad en de Commissie bij hun besluiten meer rekening houden met de door het Parlement voorgestelde amendementen;

5. verzoekt de Raad om op de volgende bijeenkomst van de Raad "Sociale Zaken" eindelijk een gemeenschappelijk standpunt vast te stellen over de detachering van werknemers met het oog op het verlenen van diensten;

6. uit opnieuw zijn bezorgdheid over de impasse waarin de sociale sector zich op het niveau van de Europese Unie bevindt, zowel wegens het feit dat de wetgeving nog altijd op de tafel van de Raad ligt, als wegens de terughoudendheid van de Commissie om de gebruikmaking van het protocol te bevorderen, alsook wegens de zwakke inhoud van het nieuwe sociale actieprogramma, waarin niet tot uitdrukking komt dat de sociale wetgeving in Europa nieuw leven moet worden ingeblazen;

7. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.