38. verwelkomt de inspanningen die zijn geleverd om door een herstructurering van de delegaties de
externe vertegenwoordiging van de Unie te verbeteren; meent echter dat deze inspanningen ontoereikendzijn en in de door het Parlement gevraagde richting moeten worden voortgezet, met name ten aanzien vande regionalisering en de horizontale herschikking in verband met het bedrag van de financiële middelenvan de programma’s;
*
**
39. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad en de rege-
ringen van de lidstaten.
15. Hervorming van de Commissie: Commissie begrotingscontrole
A5-0329/2000
Resolutie van het Europees Parlement over het Witboek over de hervorming van de Commissie
(aspecten die de Commissie begrotingscontrole aanbelangen) (COM(2000) 200 jdash C5-0445/2000 jdash
2000/2215(COS))
Het Europees Parlement,
)dash gezien het Witboek over de hervorming van de Commissie (COM(2000) 200 )dash C5-0445/2000),
)dash gelet op het EG-Verdrag en met name artikel 274 ervan,
)dash onder verwijzing naar zijn resolutie van 19 januari 2000 met de opmerkingen van het Parlement over
het te geven gevolg aan het tweede verslag van het Comité van onafhankelijke deskundigen over dehervorming van de Commissie(
1),
)dash gelet op artikel 47, lid 1 van het Reglement,
)dash onder verwijzing naar zijn andere resoluties van 30 november 2000 over het Witboek over de hervor-
ming van de Commissie(2),
)dash gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A5-0329/2000),
A. overwegende dat de huidige Commissie zich moet houden aan de toezeggingen die zij tijdens en na
haar benoeming gedaan heeft aan het Europees Parlement ten aanzien van de grondbeginselen vantransparantie, efficiëntie en verantwoording, alsook met betrekking tot het hervormingsproces,
B. overwegende dat de voorstellen die gedaan worden in het Witboek in grote mate geïnspireerd zijn op
het tweede rapport van het Comité van onafhankelijke deskundigen, waarmee het Parlement reeds zijninstemming heeft betuigd in paragraaf 1 van zijn bovengenoemde resolutie van 19 januari 2000,
C. overwegende dat de Commissie, op grond van het beginsel dat de instellingen autonoom zijn op het
gebied van de interne organisatie, haar eigen organisatiestructuur en werkmethoden moet bepalen omde taken die haar in de Verdragen zijn toevertrouwd zo goed mogelijk te verrichten en dat het Parle-ment hierbij een positieve bijdrage levert,
D. overwegende dat het Parlement daarentegen, uit hoofde van de taken en bevoegdheden die het krach-
tens de Verdragen heeft, controle dient uit te oefenen op de Commissie op basis van de resultaten vanhet totale beleid met inbegrip van de uitvoering van de begroting van de Europese Unie,
E. overwegende dat de gebeurtenissen die de kwijtingprocedure 1996 domineerden ten dele werden ver-
oorzaakt doordat de vorige Commissie in gebreke bleef bij de modernisering van de beheers- enbestuurssystemen en de volledige toepassing van de bestaande regels,
(1) PB C 304 van 24.10.2000, blz. 135.
(2) Punten 14, 16 en 17 van de aangenomen teksten.13.8.2001 NL C 228/201 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 30 november 2000
F. overwegende dat de doelmatigheid van de in het Witboek voorgestelde hervorming in belangrijke
mate zal worden beoordeeld aan de hand van de resultaten ten aanzien van het gebruik van middelenen personeel, alsmede aan de hand van de uitvoering en het toezicht op de toepassing van de desbe-treffende financiële voorschriften dankzij het gebruik van passende controle- en sanctiemechanismen,
G. overwegende dat het Parlement, in afwachting van de inwerkingtreding van een nieuw Financieel
Reglement, op 5 oktober 2000 zijn standpunt heeft bepaald over het voorstel voor een verordeningvan de Raad tot wijziging van het Financieel Reglement van 21 december 1977 tot scheiding van defunctie van interne audit en de functie van financiële controle vooraf (artikel 24, alinea 5 van hetFinancieel Reglement)(
1) om grijze gebieden en juridische onzekerheden te vermijden,
H. overwegende dat de specifieke kenmerken van de organisatie- en begrotingsstructuur van de verschil-
lende instellingen en raadgevende organen van de Unie een zekere mate van flexibiliteit rechtvaardigenbij de vaststelling van de nieuwe bepalingen op het gebied van controle- en auditprocedures en dat dittot uiting moet komen in hun respectieve interne regels, terwijl er tegelijkertijd voor moet wordengezorgd dat de kernbeginselen van deugdelijk financieel beheer en toezicht in alle instellingen wordentoegepast,
Algemene overwegingen
1. herhaalt zijn standpunt dat een krachtige, transparante en efficiënt optredende Commissie een van de
pijlers vormt van de Europese eenwording; is van mening dat het hervormingsproces in een gestaag tempomoet worden doorgevoerd en dat het Parlement )dash dat dit proces heeft geïnitieerd met zijn besluit over dekwijting 1996 )dash zijn rol in dit proces op positieve en constructieve wijze grondig en volledig moet spelen;
2. is verheugd over het feit dat de aanbevelingen van het tweede rapport van het Comité van onafhan-
kelijke deskundigen in grote lijnen zijn overgenomen in de voorstellen van het Witboek, zoals het uitdruk-kelijk verlangd had in paragraaf 7 van zijn bovengenoemde resolutie van 19 januari 2000;
3. is van mening dat de Commissie, binnen het door Parlement en Raad vastgestelde wetgevingskader,
haar eigen organisatiestructuur en werkmethoden moet vaststellen en erop moet toezien dat optimaalgebruik wordt gemaakt van de financiële middelen; herinnert eraan dat het Parlement krachtens de Verdra-gen controle dient uit te oefenen op de Commissie, op basis van de balans van de activiteiten van deCommissie en met name ten aanzien van de uitvoering van de Gemeenschapsbegroting; benadrukt datdit onderscheid de controlebevoegdheden van het Parlement niet beperkt, maar het Parlement juist instaat stelt deze doeltreffend uit te oefenen;
4. neemt er nota van dat de Commissie het menselijk potentieel beter wil afstemmen op de taken die zij
moet uitoefenen; herinnert eraan dat het Parlement in paragrafen 2, 15, 18 en 25 van zijn resolutie van4 mei 1999 over de rekeningen van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 1996(
2) zelf
heeft aangedrongen op een herziening van het personeelsbeheer van de Commissie om het af te stemmenop de politieke prioriteiten, aangezien een aantal van de geconstateerde problemen die behandeld zijn in
het kader van de kwijting 1996 te wijten waren aan personeelsgebrek bij de Commissie, waardoor deze de
fout beging wezenlijke beheerstaken te delegeren aan externe bureaus voor technische bijstand;
5. verzoekt de Commissie het Europees Parlement het voorlopige organigram te doen toekomen waarop
alle personeelsmutaties zijn aangegeven (pensioneringen, vervroegde uittredingen, interne mutaties, aan-wervingen, enz.) voor de periode waarin de hervorming wordt uitgevoerd;
Gedragscodes voor overheidsdiensten
6. neemt kennis van de opstelling van een reeks gedragscodes voor de Commissie (gedragscode voor
Commissieleden, gedragscode voor de betrekkingen tussen de Commissieleden en hun diensten en gedrags-
code voor de betrekkingen van het personeel van de Commissie met het publiek); herhaalt zijn standpuntdat deze codes een rechtsgrondslag dienen te hebben; roept de Commissie er derhalve toe op de eerstetwee bovengenoemde gedragscodes in haar Reglement van orde op te nemen, overeenkomstig artikel 218van het EG-Verdrag, zoals zij ook gedaan heeft in haar besluit van 17 oktober 2000 tot wijziging van haarReglement van orde(
3) met de derde gedragscode en ook te voorzien in straffen in het geval van inbreuk
op deze bepalingen;
(1) Punt 5 van de aangenomen teksten.
(2) PB C 279 van 1.10.1999, blz. 114.
(3) 1 PB L 267 van 20.10.2000, blz. 63.C 228/202 NL 13.8.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 30 november 2000
7. is verheugd over het voorstel van de Commissie om in een Interinstitutioneel Akkoord een onafhan-
kelijk permanent comité voor maatstaven bij het openbaar bestuur op te richten; is van mening dat eendergelijk comité uitsluitend een adviserende rol dient te vervullen en dat lidmaatschap van het comitéafhankelijk dient te zijn van goedkeuring door het Europees Parlement; is voorts van mening dat dit comitéverschillende rollen dient te vervullen voor verschillende groepen binnen de instellingen, en dat met namede onafhankelijkheid van de leden van het Europees Parlement en het Europees Parlement als instellingmoet worden gewaarborgd; neemt eveneens nota van de opstelling van sectorale gedragscodes, zoals deethische normen voor het personeel van de onafhankelijke dienst Technische Audit (Service Indépendantd’Audit interne )dash SAI) (zie actie 68); dringt erop aan dat de verschillende gedragscodes niet tot verwarringen onduidelijke regels mogen leiden en benadrukt dat deze gedragscodes coherent moeten zijn met debepalingen van het Statuut (zie acties 55 en 56);
8. neemt kennis van de opstelling van een verordening betreffende de toegang van het publiek tot
documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie, die volgens de medebeslissingsproce-dure moet worden goedgekeurd, en die de bestaande gedragscodes van de drie instellingen op dit gebiedzal vervangen; verwerpt het restrictieve karakter van het voorstel van de Commissie en verlangt dat in debepalingen van de verordening het recht op toegang zoals vastgelegd in artikel 255 van het EG-Verdrag,wordt geëerbiedigd; verwerpt het recente besluit van de Raad om een hele categorie van documenten uit tesluiten van de bestaande regels betreffende de toegang tot documenten;
Kaderovereenkomst tussen het Parlement en de Commissie
9. wijst erop dat het Parlement de recente kaderovereenkomst tussen de twee instellingen(
1) zal beoor-
delen op haar merites in de praktijk; onderstreept in dit verband zijn vastbeslotenheid om vast te houdenaan zijn recht als bepaald in artikel 197, derde alinea, van het EG-Verdrag, alsmede zijn recht op toegangtot de documenten van de Commissie, ten einde de taak die krachtens artikel 276, lid 2, van het EG-Verdrag op hem rust, zo goed mogelijk uit te voeren;
Verkorting betalingstermijnen
10. kent een zeer hoge prioriteit toe aan verkorting van de termijnen voor de betaling van facturen,
waarbij momenteel vaak onaanvaardbare vertragingen worden opgelopen; verzoekt de Commissie ervoorte zorgen dat haar doelstelling (uiterlijk in 2002 95% van de betalingen verrichten binnen een termijn van60 dagen )dash zie actie 10) zo spoedig mogelijk wordt bereikt; dringt er tevens op aan dat de betrokken
schuldeisers rente ontvangen over de verschuldigde bedragen en dat in de auditverslagen speciale aandacht
wordt besteed aan vertragingen bij betalingen; verwelkomt de instelling van een register van ontvangenfacturen, maar betreurt dat een dergelijk register tot dusver nog niet bestond;
11. verzoekt de Commissie het Europees Parlement regelmatig op de hoogte te stellen van de vooruit-
gang die geboekt is op het gebied van de betalingsachterstanden;
Activiteitengestuurd management
12. geeft zijn volle steun aan de invoering van een systeem van activiteitengestuurd management, waar-
bij de evaluatie van de beheerssystemen van de DG’s van de Commissie door de nieuwe onafhankelijkedienst van Technische Audit (SAI) wordt opgenomen in het plannings- en programmeringsproces van vol-gende begrotingsjaren;
13. neemt met belangstelling nota van de publicatie, voor het eerst in januari 2001, van het „jaarlijks
activiteitenverslag” (zie actie 13) en verwacht dat deze een nuttige aanvulling vormt op de informatie dieverstrekt wordt in de „winst-en-verliesrekening en de financiële balans” als bepaald in artikel 275 van hetEG-Verdrag; herhaalt zijn eis dat dit verslag een gedetailleerd financieel memorandum moet bevatten, metinbegrip van het exacte aantal betalingsfouten alsmede jaarlijkse doelstellingen om deze fouten te vermin-deren;
Externaliseringsstrategie
14. neemt nota van de stelling van de Commissie dat zij zich moet concentreren op de bevoegdheden
die haar verleend zijn krachtens de Verdragen; neemt nota van de criteria die de Commissie hanteert bijhet nemen van besluiten over de externalisering van haar activiteiten; acht het, gezien de gevallen die inhet kader van de kwijting 1996 aan het licht zijn gebracht, met name noodzakelijk, dat criteria als dekosten-batenverhouding maar ook het vermogen van de Commissie om haar bevoegdheden uit te oefenenop het gebied van de uitvoering van de begroting en de controle op de geëxternaliseerde activiteiten, eendoorslaggevende rol spelen,
(1) Punt 9 van de aangenomen teksten van 5.7.2000.13.8.2001 NL C 228/203 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 30 november 2000
15. neemt kennis van de mededeling van de Commissie van 26 juli 2000 getiteld „Afstemmen van
menselijke hulpbronnen )dash Middelen om onze doelstellingen te bereiken” (SEC(2000) 2000) met de lijstvan activiteiten en taken waarvan de Commissie onderzoekt of zij voor externalisering in aanmerkingkomen; is tegenstander van externalisering van de activiteiten die verband houden met controle en monito-ring; wacht de mededeling van de Commissie over het regelgevingskader van de uitvoerende agentschap-pen af, alvorens een definitief standpunt over externalisering in te nemen;
Doelmatig beheer
16. stemt in met de maatregelen ter verbetering van de beheersnormen in de Commissie en ter stimule-
ring van de verantwoordelijkheidsplicht, waarvan het ontbreken ernstig door het Comité van onafhanke-lijke deskundigen is bekritiseerd:
)dash benoemingen op grond van merites in de hogere rangen (A1 en A2) )dash een eis van het statuut die ook
voor de overige rangen geldt (zie actie 21),
)dash invoering van een proeftijd voor ambtenaren in bovengenoemde rangen en individuele beoordeling
van de prestaties (zie actie 22);
17. verzoekt de Commissie zo spoedig mogelijk de functiebeschrijvingen van alle A1- en A2-ambtena-
ren op te stellen en het Europees Parlement onverwijld op de hoogte te stellen;
18. verzoekt de Commissie erop toe te zien dat de positieve maatregelen voor de ambtenaren in de
hogere rangen ook in de praktijk worden gebracht; betreurt dat niet alle benoemingen onder omstandig-
heden van volledige transparantie tot stand zijn gekomen;
19. stelt met tevredenheid vast dat het Witboek tegemoetkomt aan de oproep die het Parlement in zijn
bovengenoemde resolutie van 19 januari 2000 aan de Commissie heeft gedaan om over te gaan tot eeningrijpende hervorming van haar personeelsbeleid, met name op het gebied van aanwerving (XII), loop-baanstructuur, beoordeling van het personeel en bevordering (XIII), loopbaanbegeleiding, mobiliteit enonvoldoende prestaties (XIV), opleiding (XV) enz.; merkt op dat voor het merendeel van deze maatregelenwijzigingen van het Statuut vereist zijn, en zal zijn definitieve standpunt in het kader van de desbetreffendeprocedure bekendmaken;
20. is, in het kader van de begrotingsprocedure 2001 en de maatregelen vervat in de nota van wijzi-
gingen nr. 1/2001 (12071/2000 )dash C5-0518/2000), bereid zich te buigen over een voorstel voor ver-vroegde uittreding en verwacht dat een dergelijke maatregel kan worden uitgevoerd met inachtnemingvan de bepalingen van het Statuut van de ambtenaren; herinnert eraan dat dergelijke maatregelen de prio-ritaire doelstellingen van de hervorming geenszins kunnen verbloemen;
21. erkent dat de Commissie haar activiteiten en prioriteiten moet afstemmen op het beschikbare per-
soneel; verzoekt de Commissie toe te lichten waarom zij voorstelt het personeel dat zich met de controle
van de eigen middelen bezighoudt in te krimpen; merkt op dat de lijst met af te bouwen of af te stoten
activiteiten in bijlage 3 van bovengenoemde mededeling een indicatieve lijst is waarover nog politiekeovereenstemming moet worden bereikt; herinnert eraan dat de Commissie al haar verplichtingen die uitde Verdragen voortvloeien dient na te komen, met inbegrip van het Euratom-Verdrag;
Audit, beheer en financiële controle
22. onderschrijft volledig dat een echt verantwoordelijkheidsgevoel moet worden gecreëerd onder amb-
tenaren die besluiten nemen met financiële gevolgen en dat maatregelen die ordonnateurs feitelijk ontmoe-
digen om de verantwoordelijkheid van transacties op zich te nemen, moeten worden afgeschaft;
23. wijst nadrukkelijk op het belang om, in het kader van de noodzakelijke decentralisatie van de pro-
cedures voor de besluitvorming omtrent en controle op de uitgaven, een duidelijk onderscheid te hand-haven tussen betalingsopdracht en betaling;
24. wijst op paragraaf 37 van zijn bovengenoemde resolutie van 19 januari 2000 en het daarin vervatte
verzoek om een externe kamer voor de begrotingsdiscipline in te stellen, die dient te zorgen voor eendoeltreffende toepassing van de voorschriften van het Financieel Reglement en het Statuut met betrekkingtot de financiële verantwoordelijkheid van ambtenaren en andere personeelsleden voor door hen aange-richte schade; verzoekt de Commissie toe te lichten waarom zij tot op heden niet ingegaan is op dit ver-zoek;C 228/204 NL 13.8.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 30 november 2000
25. wijst erop dat het feit dat de verantwoordelijkheid van de directeuren-generaal op het gebied van de
interne controle binnen hun directoraat-generaal sterker wordt beklemtoond, de betrokken leden van deCommissie geenszins ontslaat van hun politieke verantwoordelijkheid voor het functioneren van hun dien-sten, hetgeen ook in het eerste rapport van het Comité van onafhankelijke deskundigen werd benadrukt;
26. herinnert de Commissie eraan dat het Parlement, in afwachting van de inwerkingtreding van een
nieuw Financieel Reglement, op 5 oktober 2000 een standpunt heeft ingenomen over de wijziging vanartikel 24, lid 5 van het huidige Financieel Reglement, opdat geen enkel grijs gebied of juridische onzeker-heid kan ontstaan;
27. neemt met voldoening kennis van het besluit van de Commissie om de financiële controle te decen-
traliseren bij de afzonderlijke directoraten-generaal, die de voorwaarden als vastgelegd in het tweede verslag
van het Comité van onafhankelijke deskundigen, alsmede in advies 4/97 van de Rekenkamer(
1)e ni nd e
brief van de voorzitter van Rekenkamer d.d. 17 februari 2000 over de audit-activiteiten van de Commissieen de overige organen die voor rekening van de Commissie werkzaam zijn, moeten naleven;
28. neemt nota van de toezegging van de Commissie om het gecentraliseerde visum vooraf te hand-
haven als bij de inwerkingtreding van het nieuwe Financieel Reglement blijkt dat sommige ordonnateurs-diensten niet voldoen aan de hoge normen van de hervorming, en wel zo lang als noodzakelijk; is in datverband van mening dat de informatie die wordt verstrekt door de Commissie lacunes vertoont omdatnergens wordt aangegeven hoe zij beoordeelt of bovengenoemde diensten het vereiste niveau hebbenbereikt; verzoekt de Commissie derhalve deze lacune te dichten; verwacht bovendien dat het nieuwe Finan-cieel Reglement een kwalitatieve verbetering in plaats van een kwantitatieve verbetering zal betekenen vande systemen voor de financiële controle;
29. verzoekt om vervanging van de alomvattende controles vooraf door gerichte voorafgaande contro-
les op basis van risicoanalyse of op verzoek van de betrokken ordonnateur;
30. acht het noodzakelijk dat in de nieuwe bepalingen inzake controle en interne audit rekening wordt
gehouden met de specifieke kenmerken van de organisatie- en begrotingsstructuur van de verschillende
instellingen en raadgevende organen, hetgeen tot uiting dient te komen in hun respectieve interne regels;is voorts echter van mening dat de kernbeginselen van een deugdelijk financieel beheer en toezicht in alleinstellingen moeten worden toegepast;
31. verlangt dat de Dienst interne audit zo spoedig mogelijk volledig operationeel wordt en dat de
auditverslagen zo regelmatig mogelijk verschijnen;
32. verzoekt de Commissie aan te geven welke concrete en tastbare resultaten zij verwacht om het
Parlement te bewijzen dat het met de hervorming de goede kant opgaat;
33. is verheugd over de aankondiging in het Witboek (actie 96) dat de procedures voor de terugvorde-
ring van onterecht betaalde gelden zullen worden herzien;
34. wijst het eveneens in het Witboek aangekondigde voorstel (actie 66) af om een adviesdienst, met
helpdesk-functie, voor financiële onregelmatigheden op te zetten die volgens de Commissie zou moetenworden ingeschakeld bij vergissingen op financieel gebied of bij het vermoeden van onregelmatigheden
waarbij geen sprake is van fraude; vreest dat dit voorstel de bevoegdheden van het OLAF ondermijnt en
uitholt; wijst de Commissie erop dat dit in strijd zou zijn met de regels waarin de taken en bevoegdhedenvan het OLAF zijn vastgelegd;
35. verwacht dat de Raad samen met het Parlement, in het kader van hun respectieve bevoegdheden,
ervoor zal zorgen dat de procedures voor de herziening van het Financieel Reglement en de herziening vanhet Statuut van de ambtenaren zo spoedig mogelijk gereed zullen zijn;
36. dringt er bij de Commissie op aan om verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad betref-
fende de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen(
2) toe te passen op
alle communautaire programma’s en acties;
(1) PB C 57 van 23.2.1998.
(2) PB L 312 van 23.12.1995, blz. 1.13.8.2001 NL C 228/205 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 30 november 2000
37. wenst dat de bevoegdheid tot vereffening van de rekeningen die voor het EOGFL aan de Commissie
is toegekend, wordt uitgebreid tot alle communautaire kredieten die niet door haar diensten wordenbeheerd, teneinde het Parlement verdere en grotere mogelijkheden tot financiële controle te geven in hetkader van zijn rol als begrotingsautoriteit;
*
**
38. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad en de rege-
ringen van de lidstaten.
16. Hervorming van de Commissie: Commissie juridische zaken en interne
markt
A5-0326/2000
Resolutie van het Europees Parlement over het Witboek betreffende de hervorming van de Com-
missie (aspecten die de Commissie juridische zaken en interne markt aanbelangen) (COM(2000)200
jdash C5-0446/2000 jdash 2000/2216(COS))
Het Europees Parlement,
)dash gezien het Witboek betreffende de hervorming van de Commissie (COM(2000) 200 )dash C5-0446/
2000),
)dash gelet op het EG-Verdrag, en met name op artikel 283 daarvan,)dash gezien het advies van de Commissie juridische zaken en interne markt aan de Commissie verzoek-
schriften inzake het Speciaal Verslag van de Europese Ombudsman aan het Europees Parlement naaraanleiding van het op eigen initiatief ingestelde onderzoek naar de geheimhouding als onderdeel vande aanwervingsprocedures van de Commissie,
)dash gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement,)dash onder verwijzing naar zijn andere resoluties van 30 november 2000 over de hervorming van de Com-
missie(
1),
)dash gezien het verslag van de Commissie juridische zaken en interne markt (A5-0326/2000),
A. overwegende dat het bestaande starre en hiërarchische systeem niet is berekend op de toekomstige
doelstellingen van de Commissie en niet voldoet aan haar behoeften en verwachtingen in de perso-neelssfeer en aanzienlijk moet worden gewijzigd,
B. overwegende dat de Commissie personeelsstrategieën en vormen van personeelsbeleid moet ontwikke-
len waardoor zij in staat wordt gesteld optimale resultaten te bereiken bij haar kerntaken, te weten hetconcipiëren van beleid, het initiëren van wetgeving en het handhaven van de Gemeenschapswetgeving,
C. overwegende dat het delegeren van taken d.m.v. externalisering, gepaard gaand met nauwgezet toe-
zicht, transparantie en controle, een essentieel onderdeel vormt van deze strategieën en haar zal hel-pen haar taken af te stemmen op de beschikbare middelen,
D. overwegende dat de taken van de Commissie in het kader van de dienstverlening aan de Europese
burgers moeten worden uitgevoerd op de hoogst mogelijke prestatie-, doelmatigheids- en gezagsni-veaus, met bijzondere aandacht voor onafhankelijkheid en verantwoordingsplicht,
E. overwegende dat het verklaarde doel van de hervorming erin bestaat een onafhankelijke, permanente
en kwalitatief hoogstaande Europese openbare dienst in stand te houden, die de Commissie in staatstelt haar taken als organisatie van wereldformaat te vervullen en als een modelwerkgever te fungeren,
F. overwegende dat de ambtenaren verantwoordelijk en aansprakelijk moeten blijven voor hun activitei-
ten en ook in de toekomst moeten kunnen worden beloond wanneer zij met succes blijken te voldoenaan de gestelde doeleinden of deze overtreffen,
(1) Punten 14, 15 en 17 van de aangenomen teksten.C 228/206 NL 13.8.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 30 november 2000