P6_TA(2006)0086

Gedwongen prostitutie bij internationale sportevenementen

Resolutie van het Europees Parlement over gedwongen prostitutie in het kader van internationale sportevenementen

Het Europees Parlement,

- gezien de viering van de internationale Vrouwendag op 8 maart 2006,

- gezien het handvest van de grondrechten van de Europese Unie [1], en meer bepaald zijn artikel 5, lid 3, waarin wordt bepaald dat mensenhandel verboden is,

- gezien het internationaal verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van rassendiscriminatie, dat op 4 januari 1969 in werking is getreden,

- gezien het VN-Verdrag van 18 december 1979 inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen,

- gezien de recente mededeling van de Commissie over de bestrijding van mensenhandel — een geïntegreerde benadering en voorstellen voor een actieplan (COM(2005)0514),

- gezien het recente EU-plan van de Raad inzake de beste praktijken, normen en procedures bij de voorkoming en bestrijding van mensenhandel [2],

- onder verwijzing naar zijn resolutie van 17 januari 2006 over strategieën voor de strijd tegen de handel in vrouwen en sexuele uitbuiting van kinderen [3],

- gezien het Verdrag van de Raad van Europa inzake de bestrijding van mensenhandel,

- gezien het VN-Verdrag inzake de rechten van het kind en ILO-Verdrag inzake de ergste vormen van kinderarbeid,

- gelet op artikel 108, lid 5 van zijn Reglement,

A. overwegende dat mensenhandel, met name vrouwen- en kinderhandel, met het oog op seksuele en andere vormen van uitbuiting, een van de schandelijkste schendingen van de mensenrechten vormt, en overwegende dat de mensenhandel groeit vanwege de toename van de georganiseerde misdaad en de lucratieve aspecten ervan,

B. overwegende dat gedwongen prostitutie als vorm van uitbuiting van vrouwen en kinderen een groot probleem blijft, dat niet alleen schade toebrengt aan individuele vrouwen en kinderen, maar tevens aan de samenleving als geheel,

C. overwegende dat uit de ervaring blijkt dat bij elk omvangrijk sportevenement waar een groot aantal mensen bijeenkomt, er een spectaculaire tijdelijke stijging van de vraag naar seksuele diensten valt waar te nemen,

D. overwegende dat de meeste gesmokkelde vrouwen verstrikt raken in het net van de georganiseerde criminaliteit en zijn aangeworven met valse documenten, gelokt met vooruitzichten op werk, vaak misleid met valse beloften van legaal werk en vervolgens worden gedwongen als prostituee te werken,

E. overwegende dat een door alle lidstaten gedeelde praktijk waarbij doeltreffend gebruik wordt gemaakt van communicatiemiddelen, coherente bewustmakingscampagnes worden gevoerd en de media en beroemde sporters worden ingezet, positief kan bijdragen aan een mentaliteits- en gedragswijziging bij de bevolking,

1. verwelkomt de campagne die is opgezet door de Duitse nationale vrouwenraad en roept op tot internationale samenwerking en de uitwisseling van beste praktijken; benadrukt de noodzaak van een geïntegreerde campagne op Europees niveau en roept hiertoe de lidstaten op om in eigen land de campagne te starten en te promoten in nauwe samenwerking met alle belanghebbende partijen, dat wil zeggen relevante NGO's, politie, rechtshandhavende instanties, sportbonden en -organisaties, kerken, alsmede sociale en medische dienstverleners;

2. roept Duitsland en de andere lidstaten op een meertalige telefonische hulplijn in te stellen en hierover een wijde voorlichtingscampagne te voeren teneinde de nodige informatie, adviezen, veilige huisvesting en rechtshulp te verschaffen aan vrouwen en kinderen alsmede andere slachtoffers die in de gedwongen prostitutie zijn terecht gekomen en om andere slachtoffers van informatie te voorzien die vaak geïsoleerd vastzitten in wooneenheden of industriegebieden, de taal van het land van doorgang of bestemming niet machtig zijn, en niet beschikken over de basisinformatie inzake de instanties met wie ze contact kunnen opnemen of inzake de stappen die ze kunnen ondernemen;

3. roept het Internationaal Olympisch Comité, sportorganisaties zoals FIFA, UEFA, de Duitse voetbalbond en andere, alsmede de sportlieden zelf, op om hun steun uit te spreken voor de Rode kaart-campagne en mensenhandel en gedwongen prostitutie met klem te veroordelen;

4. roept de Commissie en de lidstaten op een campagne in heel Europa te starten om tijdens internationale sportevenementen in het algemeen het publiek voor te lichten en te vormen, met name sportlieden, fans en supporters, over de problemen en de omvang van gedwongen prostitutie en mensenhandel, maar vooral — en dat is het belangrijkste aspect — om de vraag te verminderen door potentiële klanten te sensibiliseren;

5. verzoekt de Commissie en de lidstaten een preventieve campagne te starten gericht op mogelijke slachtoffers, om hen te informeren over de risico's en gevaren die zich voordoen wanneer zij verstrikt raken in de netwerken van mensensmokkelaars en zo slachtoffer worden van gedwongen prostitutie en seksuele uitbuiting, en hen ook op de hoogte te brengen van hun rechten en van de plaatsen waar zij hulp kunnen krijgen in bestemmingslanden;

6. herhaalt zijn eis om reeds in 2006 een dag tegen de mensenhandel uit te roepen, om het bewustzijn van alle aspecten van het probleem van mensenhandel alsmede voor de invoering van gratis telefonische hulpdiensten te versterken; wijst op de noodzaak om in EU-verband gegevens betreffende de mensenhandel te vergaren en Europol en Eurojust nauw bij de bestrijding van deze plaag te betrekken;

7. dringt er bij alle lidstaten met klem op aan het Verdrag van de Raad van Europa inzake de bestrijding van mensenhandel te ratificeren, waarin minimumnormen voor de bescherming van slachtoffers van mensenhandel die bloot staan aan seksuele uitbuiting worden vastgesteld, alsmede Richtlijn 2004/81/EG [4] van de Raad betreffende verblijfstitels voor slachtoffers van mensenhandel ten uitvoer te leggen;

8. dringt er bij de lidstaten die de termijn van 1 augustus 2004 voor de tenuitvoerlegging van het kaderbesluit 2002/629/JBZ [5] van de Raad inzake de bestrijding van mensenhandel niet hebben geëerbiedigd, met klem op aan onverkort maatregelen te nemen en verzoekt de Commissie en de Raad zo snel mogelijk het in het kaderbesluit voorziene evaluatieverslag voor te leggen;

9. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen van de lidstaten, de Duitse voetbalbond, de kandidaat-lidstaten en de toetredende landen.

[1] PB C 364 van 18.12.2000, blz. 1.

[2] PB C 311 van 9.12.2005, blz. 1.

[3] Aangenomen teksten, P6_TA(2006)0005.

[4] PB L 261 van 6.8.2004, blz. 19.

[5] PB L 203 van 1.8.2002, blz. 1.

--------------------------------------------------