B4-1239/95

Resolutie over racisme, vreemdelingenhaat en antisemitisme

Het Europees Parlement,

- onder verwijzing naar de Gemeenschappelijke Verklaring tegen racisme en vreemdelingenhaat van 11 juni 1986 (( PB C 158 van 25.6.1986, blz. 1.)) van het Parlement, de Raad, de vertegenwoordigers van de regeringen van de lid-staten in het kader van de Raad bijeen, en de Commissie en naar alle resoluties die vervolgens over dit onderwerp zijn aangenomen,

- gelet op de conclusies van zijn Onderzoekscommissies racisme en vreemdelingenhaat (( A2-0260/85 en A3-0195/90.)), en onder verwijzing naar zijn resoluties van 21 april 1993 over de herleving van racisme en vreemdelingenhaat in Europa en het gevaar van rechtsextremisme (( PB C 150 van 31.5.1993, blz. 127.)), van 2 december 1993 over racisme en vreemdelingenhaat (( PB C 342 van 20.12.1993, blz. 19.)), van 20 april 1994 over etnische zuiveringen (( PB C 128 van 9.5.1994, blz. 221.)), van 27 oktober 1994 (( PB C 323 van 21.11.1994, blz. 154.)) en 27 april 1995 ((PB C 126 van 22.5.1995, blz. 75.)) over racisme, antisemitisme en vreemdelingenhaat, van 15 juni 1995 over een Dag ter herdenking van de jodenvernietiging ((Deel II, punt 17 van de notulen van die datum.)), en opnieuw de aandacht vestigend op de hierin gedane aanbevelingen,

- gelet op de conclusies over racisme en vreemdelingenhaat van de Europese Raad van Korfoe van 24-25 juni 1994, en van de Europese Raad van Cannes van 25 en 26 juni 1995,

- gelet op artikel 14 van het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (1950), waarin wordt bepaald: "Het genot van de rechten en vrijheden, welke in dit Verdrag zijn vermeld, is verzekerd zonder enig onderscheid op welke grond ook, zoals geslacht, ras, kleur, taal, godsdienst, politieke of andere overtuiging",

- gelet op artikel F, lid 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie,

- gezien het eindverslag van het Raadgevend Comité racisme en vreemdelingenhaat dat in juni 1995 in Cannes is ingediend bij de Europese Raad,

A. overwegende dat het bestaan van multi-etnische en multi-culturele samenlevingen strookt met de idealen van de Europese Unie en dat het van wezenlijk belang is dat de strijd tegen onverdraagzaamheid, discriminatie en geweld ten gevolge van racisme, vreemdelingenhaat en antisemitisme wordt gewonnen teneinde de nagestreefde sterkere band tussen de Europeanen te kunnen verwezenlijken,

B. overwegende dat racisme, vreemdelingenhaat, antisemitisme, etnische zuiveringen en uitwijzing een zwarte bladzijde zijn in de Europese geschiedenis, diepe en blijvende wonden hebben geslagen en op tal van plaatsen in ons werelddeel nog steeds worden aangetroffen,

C. overwegende dat racisme, vreemdelingenhaat en antisemitisme dienen te worden bestreden via een pakket van concrete en adequate maatregelen, vooral daar waar zij het meest doeltreffend zouden zijn en de meeste vruchten zouden afwerpen, d.w.z op lokaal en nationaal niveau,

D. overwegende dat er desalniettemin ook een Europese dimensie bestaat, uitgaande van het vrije verkeer van personen en het feit dat verschillen in wetgeving tot gevolg hebben dat gedragingen of activiteiten die in een bepaalde lid-staat verboden zijn, die lid-staat toch kunnen bereiken vanuit een aangrenzende lid-staat of vanuit aan de Gemeenschap grenzende derde landen,

E. overwegende dat de Commissie op basis van het Verdrag sociale maatregelen heeft genomen ter bestrijding van racistische excessen en ter verwezenlijking van non-discriminatie, en dat toekomstige maatregelen in dit opzicht vervat zijn in het Sociaal Actieprogramma voor de middellange termijn (1995-1997),

F. overwegende dat burgers van de Unie in hun dagelijks leven nog altijd het slachtoffer zijn van daden van racisme, vreemdelingenhaat en antisemitisme, met name bij de uitoefening van het recht van vrij verkeer,

1. begroet met instemming het eindverslag van het Raadgevend Comité racisme en vreemdelingenhaat als een belangrijk document dat de basis vormt voor de activiteiten die in de toekomst in de Unie en de lid-staten worden ontplooid ter bestrijding van racisme, vreemdelingenhaat en antisemitisme;

2. betreurt het feit dat de Europese Raad zich in Cannes politiek niet bereid toonde een algemene strategie vast te stellen ter bestrijding van racisme, vreemdelingenhaat en antisemitisme;

3. dringt er bij de Raad onder het Spaanse voorzitterschap, dat zich positief opstelt ten aanzien van de conclusies in het verslag van het Comité, met klem op aan te waarborgen dat ten volle gebruik wordt gemaakt van het werk dat het Raadgevend Comité heeft verricht;

4. dringt er bij het Spaanse voorzitterschap van de Raad op aan alles te doen wat in zijn vermogen ligt om, vóór de volgende Raad van ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken op 23 november 1995, het debat over een gemeenschappelijk actieprogramma van de lid-staten ter bestrijding van racisme, vreemdelingenhaat en antisemitisme af te ronden, met dien verstande dat dit een verplichting voor de lid-staten zou moeten inhouden zich dienovereenkomstig te gedragen;

5. begroet met instemming het tussentijdse verslag van de voorzitter van de Studiegroep ter voorbereiding van de Intergouvernementele Conferentie van 1996, waarin met nadruk wordt gewezen op de noodzaak te waarborgen dat de fundamentele rechten in de Unie ten volle worden geëerbiedigd, en stemt in met het denkbeeld onderstaande punten in het EU-Verdrag op te nemen:

a) veroordeling van racisme, vreemdelingenhaat en antisemitisme, en

b) uitbreiding van artikel 6 (tot dusverre EG-Verdrag) tot een verbod van alle vormen van discriminatie;

6. verzoekt de Commissie nogmaals zo spoedig mogelijk een anti-discriminatierichtlijn voor te stellen;

7. verzoekt de Raad een duidelijk politiek signaal af te geven van zijn verknochtheid aan de strijd tegen racisme, vreemdelingenhaat en antisemitisme en de besluiten van het Europees Parlement in het kader van de begrotingsprocedure 1996, die gericht zijn op financiële ondersteuning van acties voor de tenuitvoerlegging van een algemeen beleid van non- discriminatie op het niveau van de Unie, te respecteren;

8. verzoekt de regeringen van de lid-staten

- alle internationale instrumenten ter bestrijding van elke vorm van rassendiscriminatie te ratificeren,

- de bescherming van personen tegen elke vorm van discriminatie op grond van ras, huidskleur, godsdienst, nationale afkomst of etnische factoren te garanderen,

- gelijke kansen voor categorieën personen die het meest kwetsbaar voor discriminatie zijn, met name vrouwen, jongeren en kinderen, te bevorderen;

9. verzoekt de Commissie en de lid-staten het onderzoek te stimuleren en te bevorderen dat er onderwijsmateriaal wordt samengesteld en internationale cursussen, "ronde-tafelgesprekken", uitwisselingen van jongeren, tentoonstellingen, campagnes in de media, enz. worden georganiseerd met betrekking tot racisme, vreemdelingenhaat en antisemitisme;

10. dringt aan op bijzondere programma's voor de opleiding van overheidsambtenaren, met name bij politie en rechterlijke macht, ter bevordering van verdraagzaamheid en begrip voor andere culturen en ter voorkoming van discriminerend gedrag;

11. verzoekt de Europese ombudsman een jaarverslag over de door de burgers van de Unie naar voren gebrachte klachten in te dienen en bijzondere aandacht te schenken aan voorvallen waarbij racistische, antisemitische en tegen buitenlanders gerichte motieven een rol spelen;

12. is van mening dat het aanzetten tot racisme en de produktie en verspreiding van racistisch, vreemdelingenhaat bevorderend en antisemitisch materiaal, alsook alle revisionistische en de Holocaust ontkennende uitlatingen, in de hele Europese Unie als strafbare feiten moeten worden behandeld en verzoekt alle lid-staten derhalve hun wetgevingen in deze zin bij te stellen;

13. doet een beroep op de Raad, Commissie en regeringen van de lid-staten hun steun aan organisaties die actief betrokken zijn bij de bestrijding van racisme en vreemdelingenhaat te intensiveren;

14. stelt voor dat de Raad het mandaat van het Raadgevend Comité racisme en vreemdelingenhaat aan de communautaire instellingen van de Unie overdraagt om te waarborgen dat de werkzaamheden die de toezichthoudende parlementaire instantie en de Commissie in de strijd tegen racisme, vreemdelingenhaat en antisemitisme uitvoeren, naar behoren kunnen worden gecoördineerd;

15. is echter van mening dat hiertoe pas dient te worden overgegaan als dit Raadgevend Comité zijn lopende werkprogramma met betrekking tot de instelling van een EU-waarnemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat afgewerkt heeft;

16. dringt er bij het Raadgevend Comité op aan bij herhaling een Verdragsherziening in 1996 te eisen, waarmee de bestrijding van racisme en vreemdelingenhaat op ondubbelzinnige wijze in het Verdrag verankerd wordt;

17. is er groot voorstander van dat een EU-waarnemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat als EU-orgaan samenwerkt met de Raad van Europa en op grond van zijn werkzaamheden actief deelneemt aan de bestrijding van racisme;

18. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan het Raadgevend Comité racisme en vreemdelingenhaat, de Raad, de Commissie, het Economisch en Sociaal Comité, de Raad van Europa, en aan de regeringen en parlementen van de lid-staten en van de landen die het lidmaatschap hebben aangevraagd.