NL Publicatieblad van de Europese Unie C 54/5

Inleiding van een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek van de antidumpingmaatregelen van toepassing op de invoer van bepaalde kunststof zakken uit de Volksrepubliek China

(2007/C 54/06)

Op grond van artikel 11, lid 3, van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1) (hierna „de basisverordening” genoemd) heeft de Commissie op eigen initiatief besloten een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek te openen. Het onderzoek zal beperkt zijn tot het aspect dumping met betrekking tot één Chinese producent/exporteur, namelijk Xinhui Alida Polythene Limited (hierna „de onderneming” genoemd).

1. Product

Het onderzoek heeft betrekking op kunststof zakken met een gehalte aan polyethyleen van minimaal 20 gewichtspercenten en met een dikte van niet meer dan 100 micrometer, van oorsprong uit de Volksrepubliek China (hierna „het betrokken product” genoemd), die momenteel onder de GN-codes ex 3923 21 00, ex 3923 29 10 en ex 3923 29 90 (Taric-codes 3923210020, 3923291020 en 3923299020) vallen. Deze GN-codes worden slechts ter informatie vermeld.

2. Geldende maatregelen

Momenteel zijn definitieve antidumpingrechten van toepassing die zijn vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 1425/2006 (2) van de Raad.

3. Motivering van het nieuwe onderzoek

De Commissie beschikt over voldoende aanwijzingen dat in de omstandigheden op grond waarvan de bestaande maatregelen zijn vastgesteld, veranderingen zijn opgetreden en dat deze veranderingen van blijvende aard zijn. Volgens de gegevens waarover de Commissie beschikt, zou de onderneming onder marktvoorwaarden werken, daar zij nu voldoet aan de criteria van artikel 2, lid 7, onder c), van de basisverordening. Uit de beschikbare gegevens blijkt verder dat het verkooppatroon van de onderneming, zowel wat de hoeveelheden als wat de bestemmingen betreft, duurzaam veranderd is sinds de periode op basis waarvan de nu geldende maatregelen zijn vastgesteld, en hetzelfde geldt voor de geïnstalleerde capaciteit.

Bij een vergelijking van de normale waarde (op basis van de eigen kosten/binnenlandse prijzen van de onderneming) en de uitvoerprijzen zou de dumpingmarge bovendien aanzienlijk lager zijn dan het niveau waarop de geldende maatregelen zijn gebaseerd. Daarom is handhaving van de maatregelen op het huidige niveau, dat gebaseerd is op de eerder vastgestelde dumpingmarge, niet langer noodzakelijk om de gevolgen van dumping te neutraliseren.

4. Procedure voor het vaststellen van dumping

Na raadpleging van het Raadgevend Comité is de Commissie tot de conclusie gekomen dat er voldoende bewijsmateriaal is om een tussentijds nieuw onderzoek in te leiden. Derhalve leidt de Commissie een nieuw onderzoek in overeenkomstig artikel 11, lid 3, van de basisverordening, om vast te stellen of de onderneming onder markteconomische voorwaarden zoals bedoeld artikel 2, lid 7, onder c), van de basisverordening opereert. Indien dat het geval blijkt, zal de Commissie de individuele dumpingmarge voor de onderneming vaststellen op basis van de eigen kosten/binnenlandse prijzen van de onderneming, dan wel de individuele dumpingmarge van de onderneming vaststellen overeenkomstig artikel 9, lid 5, van de basisverordening. Indien dumping wordt geconstateerd, zal de Commissie de hoogte vaststellen van het recht dat op de invoer van het betrokken product in de Gemeenschap toegepast dient te worden.

Bij het onderzoek zal worden beoordeeld of het nodig is de bestaande maatregelen ten aanzien van de bovenvermelde onderneming te handhaven, in te trekken of te wijzigen.

a) Vragenlijsten

Om de informatie te verkrijgen die zij voor haar onderzoek nodig acht, zal de Commissie de onderneming en de Chinese autoriteiten vragenlijsten toezenden. De gevraagde informatie en bewijsmateriaal moeten binnen de in punt 5 a) i) van dit bericht vermelde termijn door de Commissie zijn ontvangen.

b) Het schriftelijk en mondeling verstrekken van informatie

Belanghebbenden wordt verzocht hun standpunt schriftelijk uiteen te zetten en eventuele andere gegevens dan de antwoorden op de vragenlijst en het nodige bewijsmateriaal toe te zenden. Deze informatie en het bewijsmateriaal moeten binnen de in punt 5 a) i) van dit bericht vermelde termijn door de Commissie zijn ontvangen.

Bovendien kan de Commissie de belanghebbenden horen die hierom schriftelijk verzoeken en die kunnen aantonen dat er bijzondere redenen zijn om hen te horen. Dit verzoek moet binnen de in punt 5 a) ii) van dit bericht vermelde termijn worden ingediend.

c) Status van marktgericht bedrijf

Indien de onderneming voldoende kan aantonen dat zij onder marktvoorwaarden werkt, d.w.z. dat zij aan de criteria van artikel 2, lid 7, onder c), van de basisverordening voldoet, zal de normale waarde overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder b), van de basisverordening worden vastgesteld. Te dien einde moet de onderneming binnen de onder punt 5 b) van dit bericht vermelde termijn een verzoek indienen en daarbij het nodige bewijsmateriaal voegen. De Commissie zal de onderneming en de Chinese autoriteiten het daarvoor bestemde aanvraagformulier doen toekomen.

d) Selectie van een land met een markteconomie

Indien aan de onderneming geen behandeling als marktgericht bedrijf wordt toegekend, zal overeenkomstig artikel 9, lid 5, van de basisverordening een derde land met markteconomie worden gekozen voor het vaststellen van de normale waarde voor China overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening. De Commissie overweegt voor dit doel opnieuw Maleisië te kiezen, zoals bij het onderzoek dat tot de thans geldende maatregelen heeft geleid. Eventuele op- of aanmerkingen over de keuze van dit land dienen binnen de onder punt 5 c) van dit bericht vermelde termijn te worden toegezonden.

Indien aan de onderneming wel behandeling als marktgericht bedrijf wordt toegekend, kan de Commissie zo nodig gebruik maken van de bevindingen inzake de normale waarde in een vergelijkbaar derde land met markteconomie, indien bijvoorbeeld in de Volksrepubliek China geen betrouwbare gegevens verkrijgbaar zijn over kosten en prijzen, welke gegevens noodzakelijk zijn om de normale waarde te kunnen vaststellen. De Commissie overweegt om voor dit doel eveneens Maleisië te kiezen.

5. Termijnen

a) Algemene termijnen

i) Termijn waarbinnen belanghebbenden zich kenbaar moeten maken en antwoorden op vragenlijsten en eventuele andere gegevens moeten indienen

Belanghebbenden die wensen dat bij het onderzoek met hun opmerkingen rekening wordt gehouden, moeten binnen 40 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie, tenzij anders vermeld, contact met de Commissie opnemen, hun standpunt uiteenzetten en de antwoorden op de vragenlijst en eventuele andere gegevens overleggen. Er wordt op gewezen dat de meeste in de basisverordening vermelde procedurele rechten slechts kunnen worden uitgeoefend indien de betrokkene zich binnen de genoemde termijn bij de Commissie aanmeldt.

ii) Termijn voor hoorzittingen

Binnen dezelfde termijn van 40 dagen kunnen ook andere belanghebbenden verzoeken om door de Commissie te worden gehoord.

b) Specifieke termijn voor het aanvragen van de status van marktgericht bedrijf

De met bewijsmateriaal gestaafde aanvraag om als marktgericht bedrijf te worden behandeld, als bedoeld in punt 4. c) van dit bericht, moet binnen 21 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie door de Commissie zijn ontvangen.

c) Bijzondere termijn voor de keuze van het land met een markteconomie

De belanghebbenden kunnen opmerkingen maken over de keuze van Maleisië als referentieland om de normale waarde voor de Volksrepubliek China vast te stellen (zie punt 4 d) van dit bericht). Deze opmerkingen moeten uiterlijk 10 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie in het bezit zijn van de Commissie.

6. Schriftelijke opmerkingen, antwoorden op de vragenlijst en andere correspondentie

Alle opmerkingen en verzoeken moeten schriftelijk (niet elektronisch, tenzij anders vermeld) worden toegezonden onder opgave van naam, adres, e-mailadres, telefoon- en faxnummer van de betrokkene. Alle schriftelijke opmerkingen (met inbegrip van de in dit bericht gevraagde informatie), antwoorden op vragenlijsten en correspondentie die op vertrouwelijke basis worden verstrekt, moeten zijn voorzien van het opschrift „Limited” (3) en overeenkomstig artikel 19, lid 2, van de basisverordening vergezeld gaan van een niet-vertrouwelijke versie met de vermelding „FOR INSPECTION BY INTERESTED PARTIES”.

Correspondentieadres van de Commissie

Europese Commissie Directoraat-generaal Handel Directoraat H Kamer: J-79 5/16 B-1049 Brussel Fax (32-2) 295 65 05

7. Niet-medewerking

Indien belanghebbenden geen toegang verlenen tot de nodige gegevens, deze niet binnen de gestelde termijn verstrekken of het onderzoek ernstig belemmeren, kunnen, overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening, positieve of negatieve conclusies worden getrokken op grond van de beschikbare gegevens.

De Commissie kan door belanghebbenden verstrekte gegevens, indien deze onjuist of misleidend blijken te zijn, buiten beschouwing laten en van de beschikbare gegevens gebruik maken. Indien een belanghebbende geen of slechts gedeeltelijke medewerking verleent en de conclusies derhalve overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening op de beschikbare gegevens worden gebaseerd, kan het resultaat voor deze belanghebbende minder gunstig zijn dan indien hij wel medewerking had verleend.

8. Tijdschema voor het onderzoek

Het onderzoek zal overeenkomstig artikel 6, lid 9, van de basisverordening binnen 15 maanden na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie worden afgesloten.

(1) PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2117/2005 (PB L 340 van 23.12.2005, blz. 17).

(2) PB L 270 van 29.9.2006, blz. 4.

(3) Dit betekent dat het document uitsluitend voor intern gebruik bestemd is. Het document is beschermd krachtens artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43). Deze documenten zijn vertrouwelijk in de zin van artikel 19 van de basisverordening en artikel 6 van de WTO-Overeenkomst betreffende de toepassing van artikel VI van de GATT 1994 (antidumpingovereenkomst).