Nr. C 269/34 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 14. 10. 91 
Advies over het voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot wijziging van Veror­
dening (EEG) nr. 4060/89 inzake de afschaffing van controles aan de grenzen van de lid­
staten voor wegvervoer en binnenvaart (*) 
(91/C 269/11) 
De Raad heeft op 29 april 1991 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 198 van 
het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch en 
Sociaal Comité te raadplegen over het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor vervoer en communicatie, die met de voorbereiding van de desbetreffende 
werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 12 juni 1991 opgesteld. Rapporteur was de 
heer Whitworth. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 288e zitting (vergadering van 3 juli 1991) 
het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd. 
1. Inleiding 
1.1. De op 21 december 1989 vastgestelde Veror­
dening nr. 4060/89 (2) is op 1 juli 1990 van kracht 
geworden. In die verordening is bepaald dat een aantal 
in de Bijlage bij die verordening vermelde controles op 
wegvoertuigen en binnenschepen niet langer in de vorm 
van controles aan de grenzen mogen worden verricht, 
maar uitsluitend onderdeel mogen zijn van de gewone 
controles die op niet-discriminerende wijze overal op 
het grondgebied van een lid-staat plaatsvinden. 
1.2. Deze controles houden verband met de toepas­
sing van bepaalde EG-richtlijnen en -verordeningen in­
zake o.m. afmetingen, gewichten en verkeersveiligheids-
keuringen van wegvoertuigen, technische voorschriften 
inzake binnenschepen, regels voor het vervoer per lijn­
en reisbussen, naleving van de voorschriften van sociale 
aard, gebruik van registratieapparatuur enz. Nationale 
controles op rijvaardigheidsbewijzen van de chauffeurs 
van dergelijke voertuigen vallen ook hieronder. 
1.3. Deze verordening is onderdeel van het program­
ma van de Commissie ter verwezenlijking van de bin­
nenmarkt voor het wegvervoer, waarbij vooral de na­
druk ligt op het grensoverschrijdend vrije verkeer van 
personen en goederen en het uit de weg ruimen van alle 
kunstmatige belemmeringen daarvan. 
1.4. Doel van dit voorstel voor een verordening is, 
het toepassingsgebied van de van 1989 daterende veror­
dening uit te breiden (en bijgevolg ervoor te zorgen dat 
een aantal krachtens internationale overeenkomsten te 
verrichten technische inspecties en controles niet langer 
in de vorm van controles aan de grenzen plaatsvinden). 
In dit geval gaat het om het internationaal vervoer van 
gevaarlijke stoffen en het internationaal vervoer van 
bederfelijke levensmiddelen. Deze zaken zijn geregeld 
in Europese overeenkomsten die in het kader van de 
economische commissie voor Europa van de Verenigde 
Naties zijn gesloten. Voorgesteld wordt, het toepas­
singsgebied van de Bijlage bij dit voorstel voor een 
verordening zodanig uit te breiden dat de gedetailleerde inspectievoorschriften in verband met de naleving van 
deze overeenkomsten eveneens hieronder vallen. 
1.5. Dit houdt in dat de EG-lid-staten deze controles 
niet langer aan hun grenzen verrichten, maar overal op 
hun grondgebied en op niet-discriminerende wijze. 
2. Algemene opmerkingen 
2.1. Het Economisch en Sociaal Comité heeft in zijn 
advies over het voorstel voor de oorspronkelijke veror­
dening van de Raad, welk advies op 1 juli 1989 (3) 
werd vastgesteld, ingestemd met het voorstel van de 
Commissie waarbij het zich op het standpunt stelde dat 
de binnengrenzen van de Gemeenschap eind 1992 niet 
langer een duidelijk aanwijsbare belemmering voor het 
grensoverschrijdend goederen- en personenvervoer mo­
gen vormen. Het Comité drong er dan ook bij de 
Commissie op aan, ook andere controles die eveneens 
thans nog aan de binnengrenzen van de Gemeenschap 
worden uitgevoerd, met kracht verder terug te dringen. 
2.2. Het Comité is van oordeel dat dit voorstel aan­
sluit bij de denkbeelden die het in zijn van 1989 daterend 
advies naar voren heeft gebracht. Bijgevolg dient met 
dit voorstel eveneens te worden ingestemd. 
2.3. Evenals in 1989 stelt het Comité zich op het 
standpunt dat het goederen- en personenvervoer niet 
buitensporig lang mag worden opgehouden, zodat het 
steeds weer willekeurige inspecties moet ondergaan. 
Bijgevolg adviseert het Comité, in dit voorstel tot wij­
ziging van Verordening nr. 4060/89 een bepaling op te 
nemen dat een door de ter zake bevoegde overheid van 
een EG-lid-staat afgegeven verklaring, dat een voertuig 
een technische inspectie heeft ondergaan bij het begin 
van, dan wel op een bepaald tijdstip gedurende de rit, 
en waarbij is gebleken dat dit voertuig voldoet aan 
de desbetreffende bepalingen van de Bijlage bij de te 
wijzigen Verordening, dient te worden erkend door de 
ter zake bevoegde overheden van andere EG-lid-staten 
als bevestiging dat dit voertuig aan de voorschriften 
voldoet, waardoor verdere willekeurige inspecties tij­
dens dezelfde rit overbodig worden. 
(!) PB nr. C 117 van 1. 5. 1991, blz. 6. 
<2) PB nr. L 390 van 30. 12. 1989, blz. 18. (3) PB nr. C 194 van 31. 7. 1989, blz. 24. 
14.10. 91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 269/35 
2.4. Hoewel het het Comité bekend is dat Veror­
dening nr. 4060/89 uitsluitend betrekking heeft op in­
specties van de technische staat van het voertuig en de 
vervoerde lading, herhaalt het het in het advies van 
1989 gedane dringende verzoek aan het adres van de 
Commissie om ook de andere controles die thans nog 
aan de binnengrenzen van de Gemeenschap worden 
verricht, zoals veterinaire en fytosanitaire controles, 
met kracht verder terug te dringen. 
3. Bijzondere opmerkingen 
3.1. Naar het oordeel van het Comité dient de Com­
missie aan te geven, wat in de Bijlage, sub b), (iv), 
precies bedoeld wordt met: „overbelading (volgens ca­
paciteit van de tanks)". 
3.2. Het Comité verzoekt de Commissie, in Bijlage 
deel II volgende veranderingen c.q. correcties aan te 
brengen: 
Gedaan te Brussel, 3 juli 1991. (i) Documenten: 
Ie: na „de bestuurder" toevoegen „bij tankvervoer". 
2e: „veiligheidsinstructies" te vervangen door „geva-
renkaart". 
3e: goedkeuringsbewijs bij tankvervoer en type III-
voertuigen, aanduiding op het vervoersdocument: 
„conform Europese Overeenkomst betreffende het in­
ternationale vervoer van gevaarlijke goederen over de 
weg (ADR)". 
(iii) „extra brandblusser" te vervangen door 
„brandblusser of brandblussers". 
„speciale uitrusting" vervangen door „uitrusting vol­
gens ADR 10260". 
De Voorzitter 
van bet Economisch en Sociaal Comité 
Fran^ois STAFJDELIN