Nr.C40/18 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 17.2.92
5.Conclusie
5.1.HetvoorstelvandeCommissie,hoewelgoed
bedoeld,Iaatnogvelevragenopenenzou,bijongewij­
zigdeinvoering,velebureaucratische handelingenmet
zichbrengen.HetComitéonderschrijftdeinhoudvan
hetvoorstel,maarisvanmeningdatdoordevaagheid
vaneenaantalformuleringen eenuniformeuitwerking
indeverschillendelid-statenonvoldoendeisgegaran­
deerd.deintevoerenregelinginallelid-statenopredelijk
uniformewijzetenuitvoerwordtgelegd.
4.Specifiekeopmerkingen
4.1.Artikel11,lid3,tweedealinea
4.1.1.Vóór„overschrijding vandemaximumsnel­
heid"toevoegen„herhaalde".
GedaanteBrussel,27november1991.
DeVoorzitter
vanhetEconomischenSociaalComité
FrancoisSTAEDELIN
AdviesoverhetvoorstelvooreenrichtlijnvandeRaadbetreffendedetoewijzingvan
frequentiebanden voordegecoördineerde invoeringvandigitalekorte-afstandsradiocom ­
municatie(DSSR)indeGemeenschap (!)
(92/C40/10)
DeRaadheeftop23juli1991besloten,overeenkomstig debepalingenvanartikel100Avan
hetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap ,hetEconomischen
SociaalComitéteraadplegenoverhetbovengenoemde voorstel.
DeAfdelingvoorvervoerencommunicatie ,diemetdevoorbereidingvandedesbetreffende
'werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop13november1991goedgekeurd .Rapporteur
wasmevrouwBarrow.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn291ezitting(vergaderingvan
27november1991)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoed­
gekeurd.
1.Inleiding
1.1.DitvoorstelvooreenrichtlijnvandeRaad
waaroverhetEconomischenSociaalComitéisgeraad­
pleegd,betreftdeharmonisatievandefrequentiesvoor
DSSRindeheleGemeenschap .
1.2.Delaatstejarenishetaantaldiensten,zowel
openbarealsparticuliere,dievandebeschikbareradio­
frequentiesgebruikwensentemaken,sterktoegeno­
men.Omdetochnietonbeperkteetherruimteoptimaal
tebenutten,dienendezefrequentiesefficiënttewordenbeheerdenvooralmetveeloverlegaandegebruikers
tewordentoegewezen .
1.3,Omdathetaantalbeschikbareradiofrequenties
nietonuitputtelijk is,enerdienttewordenvoldaanaan
debehoeftenvantalvangebruikers—zowelmilitaire
alscivieleenopenbarealsparticuliere—diedikwijls
aanspraakmakenopdezelfdegolflengte,ligthetvoor
dehanddatharmonisatievandefrequentietoewijzing
opinternationaalniveauzalbijdragentoteenoptimaal
gebruikvandeether.Daaromishetvanhetgrootste
belangdatelkaaroverlappendetoewijzingenvangolf­
lengtesopnationaalniveauvoortaanwordenvoorko­
men.Deharmonisatievandefrequentietoewijzing in
deheleGemeenschap zalbovendienbevorderlijkzijn (MPBnr.C189van20.7.1991,blz.14.

17.2.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C40/19
bijandereinitiatievenopaanverwantegebieden,zoals
deontwikkelingvanGSMalsnormvoordigitalemobie­
letelefonie.
2.2.Devoorgesteldemaatregelenzullenongetwijfeld
bijdragentoteenoplossingvoorhetprobleemvande
incompatibiliteit vanmobielecommunicatiesystemen in
deGemeenschap ;m.a.w.zijsporenmethetbeleiddat
hetEuropeseParlementopditterreinvoorstaat(verslag
vanhetEuropeseParlementovertelecommunicatie ^in
deGemeenschap ,document1477/3van3maart1984).voordetotstandkoming vaneenEuropesemarktvoor
DSSR,dienietlangerzalwordengehinderddoorlands­
grenzenenonderlingeverschillenindewijzenwaarop
defrequentieswordentoegewezen .
1.4.Debehoefteaaninternationalecoördinatieop
hetgebiedvanfrequentietoewijzing wordtreedsvele
jarenerkend;zoweldeInternationaleTelecommunica­
tie-UniealshetComitévoorradiocommunicatie vande
EuropeseConferentievanPTT-administraties (CEPT)
passencoördinatieopgroteschaaltoe.Zulkespecifieke
maatregelenalsdiewelkethanswordenvoorgesteld,
zijnechtertotnutoenietopruimeschaaltoegepast.
HetComitéverwelkomtditvoorsteldanook,enbetuigt
zijnsteunvooreenovereenkomstig deEuropeseGe­
meenschapswetgeving toetepassenpaneuropesecoör­
dinatievandefrequentietoewijzing .
1.5.Volgensdeinhetvoorstelopgenomenbepalin­
genzoudendelid-statenvandeEuropeseGemeenschap
verplichtzijn,deinCEPT-AanbevelingT/R75/02ver­
meldefrequentiebanden (metname888-890en933-935
MHz)voorDSSR-systementebestemmen.2.3.Hoewelditinhetvoorstelnietuitdrukkelijk
wordtgezegd,gaathetComitéervanuitdatdeCom­
missiehetgebruikelijkeonderzoeknaarheteffectvan
demaatregelenopdeconcurrentiepositie endewerkge­
legenheidzalverrichten.
2.4.HetComitéishetweliswaarinhetalgemeen
eensmetdemaatregelendiehetvoorstelbevat,maar
maakttochvoorbehoudtenaanzienvanverscheidene
detailbepalingen ,inhetbijzonderdiewelkebetrekking
hebbenophettijdschemavoordetenuitvoerlegging ,
nl.:
a)deinartikel2,eerstelid,enartikel3genoemde
termijnen (uiterstedata:1januari1992voorde
toewijzingvandedesbetreffende DSSR-frequentie­
bandenen31december1991voordeinvoeringvan
denodigewettelijkeenbestuursrechtelijke bepalin­
gen)zijnonrealistisch ;
b)hetvoorschriftinartikel4betreffendehetuitbren­
genvanhetverslag,isonbevredigend envanweinig
nut.1.6.Hetvoorstelheefttendoel,deontwikkelingvan
DSSRtebevorderendoorfrequentiebanden speciaal
voordezevormvanradiocommunicatie tereserveren .
Ditzouvaartzettenachterdevorderingendiereedsop
hetgebiedvandigitalekorte-afstandsradiocommunica ­
tiezijngemaakt,zodatdevolgendedoelstellingenkun­
nenwordenbereikt:
a)opstellenvanéénenkeleEuropesenormvoorDSSR.
DitbetekentdathetEuropeesnormalisatie-instituut
voortelecommunicatie [ETSI(EuropeanTelecom­
municationStandardsInstitute)]deprocedurevoor
normgevingopgangbrengt,enwelzodateen
specificatievoorDSSR[1ETN(Europesetelecom­
municatienormalisatie )]vóóroktober1991gereed
is,zodatdeETNbegin1993kanwordenvastge­
steld;•
b)gecoördineerde invoeringvanDSSRindeheleGe­
meenschap;
c)toepassingvaneenheelEuropaomvattendeDSSR,
dankzijdebeschikbaarheid vangemeenschappe­
lijkefrequenties,waarookinEuropa;
d)totstandkoming vaneengroteEuropesemarktvoor
DSSR,metdeschaalvoordelen diedaaruitvoor
fabrikantenvoortvloeien .2.5.VolgenshetComitédientdetermijnwaarbinnen
defrequentietoewijzing dienttegeschiedenweliswaar
nietteruim,maarwelrealistischbemetenteworden.
HetComitésteltdeCommissievoor,incontactte
tredenmetderegelgevendeinstantiesindelid-staten
omuittemakenwelkemaatregeleneropgrondvan
hunnationalewetgevingdienentewordengetroffen
omdiefrequentiestoetewijzen.Deuitvoeringstermijn
dientdan,rekeninghoudendmetdetijddievoordein
elkelid-staattenemenmaatregelennodigis,zokort
mogelijktezijn.
2.6.HetComitéisvanmeningdatdeCommissie
binnentwaalfmaandennahetverstrijkenvandeter­
mijnvoordeinwerkingtreding vandewettelijkeen
bestuursrechtelijke bepalingenteruitvoeringvande
richtlijn,deRaaddaaroververslagdientuittebrengen.
Inditverslagdienttewordenbeschrevenhoeverde
DSSR-frequentietoewijzing inelkelid-staatgevorderd
is.2.Algemeneopmerkingen
2.1.Deharmonisatieprincipes waarvandeinvoering
hierwordtvoorgesteld,zijneenaanvullingopdeal­
gemeneprincipesdieindeCommissiemededeling
„Naareendynamischeeconomie—groenboekoverde
ontwikkelingvandegemeenschappelijke marktvoor
telecommunicatiediensten en-apparatuur"[doe.
COM(87)290van30juni1987]zijnneergelegd.De
maatregelenwaarinditvoorstelvoorziet,sluitenaan2.7.TenslottemeenthetComitédatdeCommissie
deRaaddaarnabinnenvijfjaarverslagdienttedoen

Nr.C40/20 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 17.2.92
vandepraktischeuitvoeringvanderichtlijn;daarbij
dientindetailtewordenaangegevenofdedoelstellingenvanderichtlijnzijnbereiktendeEuropeseDSSR­
marktsituatietewordengeanalyseerd .
GedaanteBrussel,27november1991.
DeVoorzitter
vanhetEconomischenSociaalComité
FrancoisSTAEDELIN
AdviesoverhetvoorstelvooreenbeschikkingvandeRaadmetbetrekkingtotdeOvereen-.
komstinzakeburgerluchtvaart tussendeEuropeseEconomischeGemeenschap ,hetKoninkrijk
NoorwegenenhetKoninkrijkZweden
(92/C40/11)
DeRaadheeftop7oktober1991besloten,overeenkomstig debepalingenvanartikel84,
lid2,vanhetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap ,het
EconomischenSociaalComitéteraadplegenoverhetbovengenoemde voorstel. '
DeAfdelingvoorvervoerencommunicatie ,diemetdevoorbereidingvandedesbetreffende
werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop13november1991goedgekeurd .Rapporteur
wasdeheerGreen.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn291ezitting(vergaderingvan
27november1991)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoed­
gekeurd.
—bepalingeninzakeoverleg,
—bepalingenaangaandedeinwerkingtreding enher­
zieningvandeovereenkomst .
1.3.1.InhetinhoofdstukIVbedoelde„Gemengd
Comité"vertegenwoordigt deCommissie—inoverleg
metvertegenwoordigers vandeEG-lid-staten—de
Gemeenschap .1.Inleiding—VoorstelvandeCommissie
1.1.KrachtenshetbesluitvandeRaadd.d.18en
19juni1990heeftdeCommissiesamenmeteenge­
mengdedelegatievanNoorwegenenZwedenonder­
handeldwaarbijuiteindelijkovereenstemming isbereikt
overeenovereenkomstwaardoordeEG-wetgeving in­
zakedeluchtvervoersector inNoorwegenenZweden
zalwordentoegepast.
1.2.Rechtsgrondslag isartikel113vanhetVerdrag,
aangeziendezeovereenkomstbeschouwdwordtals
onderdeelvanhetEG-handelsbeleid .
1.3.Dezeontwerp-overeenkomst bestaatuitzes
hoofdstukkendiebetrekkinghebbenophetvolgende:
—toepassingsgebied vandeovereenkomst ,
—overzichtvandemededingingsregels vanhetVer­
drag,
—bevoegdheden vandeCommissie,
—oprichtingvaneenGemengdComité,2.Algemeneopmerkingen
2.1.HetComitégaatingrotelijnenakkoordmetde
inhoudvanditvoorstelvooreenbeschikking,niet
indelaatsteplaatstegendeachtergrondvandeop
21oktober1991geslotensamenwerkingsovereenkomst
tussendeGemeenschapendelandenvandeEuropese
Vrijhandelsassociatie (EVA).
2.2.DeRaadheeftbijzijnbesluitd.d.7oktober
1991verklaarddathijakkoordgaatmetdeinhoud
vandeluchtvaartovereenkomst enheeftbesloten,het