Nr.C34/78 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 2.2.94
Adviesoverdedialoogtussenleverancierenconsument
(94/C34/23)
HetEconomischenSociaalComitéheeftop23maart1993besloten,overeenkomstig arti­
kel20(vierdealinea)vanhetReglementvanOrdeeenadviesoptestellenoverhetthema
„Dedialoogtussenleverancierenconsument".
DeAfdelingvoormilieu,volksgezondheid enconsumentenvraagstukken ,diemetdevoorbe­
reidingvandedesbetreffende werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop9november
1993goedgekeurd .RapporteurwasdeheerHilkens,co-rapporteur deheerProumens.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn310eZitting(vergaderingvan
25november1993)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoed­
gekeurd.
1.Inleidendeopmerkingen
1.1.InverschillendeEG-consumentenprogramma 's
isdeafgelopenjarengewezenophetbelangvaneen
dialoogtussenproducentenvangoederen,dienstenals­
mededehandel(aanbodzijde )aandeenekantenconsu­
menten(vraagzijde)aandeanderekant.vastgesteldophetterreinvandedialoogmetbetrekking
totconsumentenvraagstukken .Ookhetin1984door
hetESCuitgebrachteadviesoverditonderwerp,waarin
ervoorwerdgepleitomdedialoogeenhechteregrond­
slagtegevendoorineenkaderrichtlijneenaantalregels
teformuleren,heeftbinnendeEGnietgeleidtoteen
stroomversnelling bijdeontwikkelingvanoverlegstruc­
turentussenproducentenenconsumenten .
1.3.1.HetComitéherinnertinditverbandaande
discussiesoverhetbevorderenvaneendialoogtussen
producentenenconsumentendiereedsmeerdanvijf
jaargeledentussenvertegenwoordigers vandeConsu­
mentenadviesraad envanUNICEplaatsvonden .Hier­
meewerdbeoogd,hetzijdoorgedragscodeshetzijdoor
convenanten ,oplossingenvoorgemeenschappelijke
problementezoeken.
1.3.2.Dezegunstigeaanzetisechterniettoteen
verdereontwikkelinggekomen,doordat—naasteen
zekerepolitiekeweerstand—geenconcreteuitvoerings­
middelenwerdenvastgesteld .Daartoemoetenonder
meerwordengerekend :Ineensocialemarkteconomie zullenpartijendieaan
hetwelvaartsproces deelnemenendieopbepaalde
onderdelendaarvantegengestelde belangenhebben,
dooreendialoogtrachtentoteenvoorbeidepartijen
aanvaardbareoplossingvoordeeventueleproblemen
tekomen.Alhoewelinanderecontext,zijnhetmeest
bekendinditverbanddeonderhandelingen tussen
werkgeversenwerknemersofhunvertegenwoordigers ,
waarookineendialoogafsprakenwordengemaakt.
—eenofficiële,althansformelestructuur,1.2.Consumentenproblemen ,diezichmetdeont­
wikkelingvandeeconomieintoenemendematezijn
gaanaandienen,zijnveelalbenaderdvanuitdenood­
zaaktotbescherming .Consumentenbeleid staatdan
ookvoornamelijk teboekalseenbeschermingsbeleid ,
eenbeleidsterrein datvoornamelijktotdetaakvan
deoverheidwordtgerekend.Sindsenkelejarenwint
nochtansmeerdegedachteveld,datdooronderling
overlegofdialoogbepaaldeproblemendieerinde
relatieproducent-consument rijzen,tussenvertegen­
woordigersvanbeidepartijenkunnenwordenbespro­
kenenookopgelost.Ditisookhetgevalindelid­
statenvandeEG,zijhetdatdeontwikkelingvaneen
dergelijkeaanpaknogaluiteenloopt .Datkomtniet
alleendoordeverschillenindeorganisatiegraad van
consumenten indelid-staten,maarkanookbeïnvloed
wordendoorverschilleninconsumptiegewoonten inde
onderscheiden EG-regio's.Ineenbijditadviesgevoegd
rapportiseenoverzichtgegevenvandesituatieterzake
indeonderscheiden lid-stateneninenkelekandidaat­
lid-staten .—werkmethoden ;
—eenlijstvantebesprekenonderwerpen ;
—heldereregelsvoordeelname.
Daaromishetvanbelang,dezelacunesinditadvieste
vermelden,zodatdezeindetoekomstwordenverme­
den.Ineenaantallid-statendaarentegenzijneropdit
terreinwelniet-onaanzienlijke vorderingengemaakt.
1.4.Duidelijkisgeworden,dateenzekerematevan
vertrouwenbijpartijenaanwezigmoetzijnomtot
eenzinvolledialoogtekomen.Eenvruchtbaaroverleg
(dialoog),leidendtotovereenkomsten (^tussenmarkt­
partijenzalslechtsnaeengeleidelijkontwikkelingspro­
cestotstandkomen.Uitheteerdergenoemdelanden­
overzichtwordtduidelijkdathettempovanontwikke­
lingopdatpuntindelid-statenveruiteenligt.In
1.3.OphetniveauvandeEGkan,ondanksde
aandrangdaartoevandezijdevandeEuropeseCom­
missie,geennoemenswaardige vooruitgangworden(')Hetbegrip„overeenkomst"wordtinditadviesineenalgeme­
nebetekenisgebruikt,d.w.z.alshetvastgelegderesultaatvan
eendialoog.

2.2.94 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C34/79
hetbelangvandedialoogalsinstrumentvoorconsu­
mentenbeleiddeaandachtisgevestigd.sommigelid-statenisernognauwelijkssprakevan
overlegtussenaanbiedersenconsumenten ,inandere
lid-statendaarentegeniserreedssprakevaneen„vol­
wassen"dialoog,dieookleidttotovereenkomsten tus­
senpartijen.HetNederlandsesysteemvanProduktin­
formatieenhetDeensesysteemvanetiketteringzijn
voorbeeldendaarvan.
2.Algemeen
1.5.Tochtekentzichinhetintegratieproces van
Europaeenontwikkelingafdiewijstophettotstand­
komenvaneengunstigerklimaatvooreen„dialoogaan­
pak",ookvoorhetconsumentenbeleid .Daarbijspeelt
ookeenroldaterzowelindelid-statenalsopEG­
niveaueentendensgeconstateerdkanwordentotdere­
guleringentottoepassingvanhetsubsidiariteitsbegin ­
sel.Ookvoorhetconsumentenbeleid moetgelden,dat
daarwaardatmogelijkispartijenzelf,inonderling
overleg,hunzakenregelen.2.1.Metdetotstandkoming vandeinternemarkt
per1januari1993isweliswaareenopeneconomische
ruimtezonderbelemmeringen aandegrenzenontstaan,
maardatbetekentnietdatookconsumentenvolledig
vandevoordelenhiervankunnenprofiteren.Dedoor
degrenzenvandelid-statenveroorzaaktefragmentatie
vandemarktengeldtzekervoorconsumenten .De
tenbehoevevandeverbeteringvandepositievan
consumentenindeinternemarktopeenaantalterreinen
totstandgekomenEG-wetgeving isnogonvoldoende
omconsumentenindeheleGemeenschap eendegelijke
beschermingtegaranderen .Veelaliserslechtssprake
vanminimumharmonisatie ,zodatverschillentussende
lid-statenblijvenbestaan.Ookhetprincipevanweder­
zijdseerkenningvaninlid-statenbestaanderegelingen
draagtnietbijtotduidelijkheidtenaanzienvande
positievanconsumenten .Vooreengoedfunctionerende
markttenbehoevevanconsumenten zijnertenslotte
nogtegrotehiateninderegelingenophetniveauvan
deEG.Voorbeeldendaarvoorzijndegarantieregelingen
endeaftersalesservices.Consumenten hebbenderhalve
bijgrensoverschrijdende aankopenvoortdurendtema­
kenmetuiteenlopende regelingen.Indatgevalkanmen
nietvaneengoedfunctionerende internemarktaan
consumentenzijde spreken.1.6.IneenRaadsresolutie van13juli1992(*)isin
hetprioriteitenschema vooreenconsumentenbeleid
onderhethoofdstukconsumentenvertegenwoordiging
hetthemadialoogweeruitdrukkelijkopgevoerd.Enin
eenzeerrecenteRaadsresolutie van5april1993(2)
wordtdeCommissieuitdrukkelijkverzochtteonder­
zoeken,ofophetterreinvandevoorlichtingvande
consumentinhetkadervaneengeorganiseerd overleg
tussenpartijen(consument,industrie,diensten,han­
delsorganisaties )eenz.g.zelfreguleringssysteem zou
kunnenwordenontwikkeld .Alsbelangrijkeoverwe­
gingdaarvoorwordtgegeven,dathet„vooreendoel­
treffendewerkingvandesinds1januari1993ingevoer­
deinternemarktnoodzakelijk isdatallebetrokken
partijen,ookdeindividueleconsument,vertrouwen
hebbenindewerkingvandiemarktenertenvolle
vanprofiterenendatdoordehuidigeuiteenlopende
nationalevoorschriften ,metnameinzakeetikettering
binnendeGemeenschap ,handelsbelemmeringen ont­
staanwaardoordewerkingvandeinternemarktwordt
verstoord".2.2.Uitdediscussiesontstaanrondomderatificatie
vanhetVerdragvanMaastrichtindelid-statenis
duidelijkgeblekendatEuropeseburgersbehoefteheb­
benaaneengroteretransparantie enaaninspraakin
hetbesluitvormingsproces .Hetisvoorhetherwinnen
vanhetconsumentenvertrouwen inhetintegratieproces
gebodenomzowelbijdetotstandkoming vandeinterne
markt,alsookbijdeverdererealisatievandeEuropese
Unieaandachtteschenkenaandegelijkwaardigheid
vandepositiesvandeaanbod-envandevraagzijdein
heteconomischproces.Alleenopdezewijzekunnende
enkelejarengeledenberekendewelvaartsverwachtingen
voorconsumenten tenaanzienvandeterealiseren
internemarktkansoprealisatiemaken.Terechtwordt
daarominhetonlangsuitgebrachteSutherland-rapport
aandachtgevraagdvoordepositievanconsumentenbij
decompletering vandeinternemarkt.Bovendienis
herstelvanconsumentenvertrouwen indeinternemarkt
vanuitzonderlijke betekenisvoorhetherstelvande
economieenvandewerkgelegenheid .1.7.HetinitiatiefvanhetComitéiseropgerichtin
dezefasevandeontwikkelingeenbijdrageteleveren
totdeverderemeningsvorming opditterrein.Daarbij
isnaastdevraagvaneenverdereuitbreidingvande
betrokkenheid vanconsumenten alspartnerbijhet
overlegopeconomischensociaalgebiedookaande
ordedevraag,ofophetterreinvanhetconsumenten­
beleidviaeendialoogtussenpartijenz.g.zelfregule­
ringsovereenkomsten (3)kunnenwordengesloten,die
voordedesbetreffende vraagstukken indeplaatskun­
nenkomenvanformelewetgevingterbeschermingvan
consumenten .Erzijhieropgewezen,datnogonlangs
doorhetComitéeentweetaladviezenoverhetconsu­
mentenbeleid zijnuitgebracht (4)waarineveneensop
(J)PBnr.C186van23.7.1992.
(2)PBnr.C110van20.4.1993.2.3.Voordeverderecompleteringvandeinterne
marktzijnaanvullendewettelijkemaatregelennodig,
metnametenaanzienvangezondheidenveiligheid.
Maarerzijnookandereterreinenwaardepositievan
deconsumentversterkingbehoeftteneindeopdemarkt(3)Zieookpar.2.5.2.
(4)PBnr.C339van31.12.1991enPBnr.C19van25.1.1993.

Nr.C34/80 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 2.2.94
alsevenwaardige partijvandeaanbiedervandepro­
duktentekunnenfunctioneren .Devraagisdanwel,of
hetwenselijkdanwelnoodzakelijk is,ookdergelijke
zakeninzijngeheelviawettelijkemaatregelentere­
gelen,danweldatwellichtanderewegenopenstaanom
hetzelfdedoeltebereiken.tegorieishetdaardoormogelijkhetconsumentenaspect
beterbijhetoverlegtebetrekken.Inditadvieswordt
meerspecifieknagegaan,ofenhoedeontwikkelingvan
eendialoogopEG-niveautussenbeidepartijenzou
kunnenwordengeconcretiseerd totinstrumentvooreen
consumentenbeleid .Hetdoeldaarvanmoetzijn,ter
vervangingofteraanvullingvanwettelijkemaatregelen,
debetrokkenpartijendemogelijkheidtebiedenom
zelf,ingoedoverleg,bijdesituatiepassendeafspraken
temaken,Indeliteratuurwordtinditverbandgespro­
kenvanzelfregulering ,omaantegevendathethier
nieteendoordeoverheidopgelegderegelingbetreft,
maareenregelingdiebetrokkenenzelfhebbentotstand
gebracht.Erdienthieropgewezen,dateruiteenlopende
modellenvoorzelfreguleringbestaan.Erkunnendrie
modellenwordenonderscheiden :2.4.HetComitéisvanoordeel,dathetoverweging
verdientombijdeverdereontwikkelingvaneenEG­
consumentenbeleid opeenaantalterreineneennieuwe
aanpaktevolgen.Daarwaarterversterkingvande
positievanconsumentendenoodzaakbestaattotregel­
geving,zoudenalleendeessentiëleeisen,metname
diewelkevooreengoedemarktwerking ofvoorde
veiligheidengezondheidvandeconsumentonontbeer­
lijkzijn,incommunautaire wetgevingvastgelegdmoe­
tenworden.Voordeoverigeelementenzoudende
desbetreffende partijen,aanbiedersenconsumenten ,
uitgenodigdkunnenwordentotdeinvullingdaarvante
komenviaconvenanten .(a)eenzijdig;doorondernemers ofondernemersor­
ganisaties;
(b)éénzijdig;dochinoverlegmetconsumentenorgani ­
saties;
(c)tweezijdig;overeenkomsten tussenondernemers­
ènconsumentenorganisaties (waarbijeventueelna­
tionaleofcommunautaire overheidbetrokken
zijn).
Inditadvieswordt,omdathethiereeninstrumentvoor
consumentenbeleid betreft,uitgegaanvanhetmodel
vantweezijdigereguleringtussenpartijen.Dezeopvattingsteuntopdeconstateringdatconsumen­
tenindelid-staten,maarookindeEGintoenemende
mateerkenningvindenalspartnerinhetoverlegover
onderwerpen dieophetconsumententerrein zijnge­
legen.
Ervanuitgaandedatdeconsumentindeinternemarkt
zijnmarktfunctiemoetkunnenuitoefenen,dientdaar­
omtewordennagegaanof,enonderwelkevoorwaar­
den,hetinstrumentvandedialoogtussenleverancier
enconsumentnieteengrotererolzoukunnenworden
toegewezenbijdeontwikkelingvaneenconsumenten­
beleid.2.6.De„nieuweaanpak"bijtechnischeharmonisatie
ennormalisatie alsvoorbeeld
2.5.Vormenvandialoog
2.5.1.Erzijninhetmaatschappelijk verkeer,ook
tussenproducentenenconsumenten ,veleuiteenlopende
vormenvandialoogmogelijkenookgepraktiseerd .
Dezevariërenvanvrijblijvendoverlegovergerezen
problementussenhetzijindividueleconsumentendan
welhunorganisatiesaandeenekantenbedrijvendan
welhunorganisatiesaandeanderekant,totoverleg
tussenpartijendattotafsprakenleidt,diedaninover­
eenkomstenwordenvastgelegd.MetnamehetVerenigd
Koninkrijkheefteenlangepraktischeervaringopdit
gebied,maarookinanderelid-stateniseendergelijke
aanpakindeafgelopenjarenopganggekomen.Daar­
tussenbevindenzichdannogveletussenvarianten ,zoals
debetrokkenheid vanconsumenten bijhetgeïnstitu­
tionaliseerdeoverlegopsociaal-economisch gebiedin
dedesbetreffende adviesraden .2.6.1.HetComitévestigterdeaandachtop,datin
deEGopeenaanverwantgebiedreedssinds1985bij
detechnischeregelgevingeenz.g.„nieuweaanpak"
wordtgevolgd.HierbijwordeninEG-richtlijnen alleen
deessentiëleveiligheidseisen geregeldenwordtdeuit­
werkingvandespecificatiesvoorproduktenofdiensten
aanEuropeseniet-gouvernementele instantiesovergela­
ten.Alhoeweldebovengenoemde aanpakgezienkan
wordenalseenvormvanzelfregulering ,moeterhier
opwordengewezendatdeinbrengvanconsumenten­
zijdeoponbevredigende wijzetotzijnrechtkomt,om­
datdeconsumentslechtszeerterzijdebijhetnormali­
satieprocesbetrokkenis.
2.6.2.Hetconceptvande„nieuweaanpakbijtechni­
scheharmonisatieennormalisatie"zouquamethodiek
alsvoorbeeldkunnendienenvooreennieuweaanpak
opbepaaldeterreinenvanconsumentenbeleid .Deeerste
stapbevatcommunautaire basiswetgeving (richtlijnof
verordening),waarinslechtsdeessentiëleelementen
wordenvastgelegd .Detweedestapiseenaanbeveling,
waarindeCommissiepartijenuitnodigtomviaeen
dialoogvoordeuitwerkingophetdesbetreffende ter­
reinzorgtedragen.2.5.2.OokopEG-niveauzijnconsumentenbetrok­
kenbijdegeïnstitutionaliseerde dialooginhetkader
vanhetEconomisch enSociaalComité.Ondankshet
relatiefkleineaantalvertegenwoordigers uitdezeca­

2.2.94 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C34/81
mogelijketerreinenmetwetgevingwordengeconfron­
teerd,voorconsumentendatzijkunnenbijdragentot
regelingendiepassendebeschermingbiedenaanconsu­
menten.2.7.Voorstellen vooreenmogelijkeorgani­
satiestructuurt.b.v.dedialoogleverancier-consu­
ment
2.7.1,Zondereendaarbijpassendeorgani­
satiestructuurzoudendepartijendievoordezedialoog
inaanmerkingkomen,wellichtmoeilijkuitzichzelf
daartoekomen.Daaromwordtvoordecoördinatieop
EG-niveauvoorgesteldeen„forum"inhetlevente
roepen,datzorgdraagtvoordejuistesamenstelling
vanbijhetdesbetreffende projectbetrokkenpartijen,
endatoverigensookeentaakkanwordentoebedeeld
bijhetbevorderenvandedialoogtussenbetrokkenen .
2.7.2,Eeneerstemogelijkheidzouerinkunnenbe­
staan,indebestaandeConsumentenadviesraad naast
vertegenwoordigers vandeconsumentenookvertegen­
woordigersvandeproduktie (goederenendiensten)en
vandehandeloptenemen.DehuidigeConsumentenad­
viesraadzoudanwordenomgevormdtoteenConsump­
tieraad.HetComitéisevenwelvanmeningdateen
dergelijkeformulevooralsnoggeenaanbevelingver­
dient,omdatdespecifieketakenvandebestaandeCon­
sumentenadviesraad dannietmeervervuldzoudenkun­
nenworden.
2.7.3,Eentweedemogelijkheid ,dieongetwijfeld
makkelijkeristerealiseren,zoukunnenbestaaninhet
totstandbrengenvaneen„forum"indevormvaneen
„DialoogpanelophetterreinvandeConsumptie".De
Commissiezoudaartoehetinitiatiefmoetennemen.
Dedoelstellingendetaakvandit„Consumptiepanel "
zijninhoofdstuk3vanditadviesnadergeformuleerd .
HetComitéwilerhiermetnameopwijzen,dathet
voordeeffectiviteitvandeteondernemendialoog
absoluutnoodzakelijk isdataandeindathoofdstuk
genoemdebasisvoorwaarden wordtvoldaan.
DeCommissiezoudaarnaast,inoverlegmetdebetrok­
kenpartijen,totduidelijkeafsprakenmoetenkomen
opondermeerdevolgendegebieden:3.2.Eenbelangrijkuitgangspuntbijdezeaanpakvan
hetconsumentenbeleid is,datbeidepartijengelijkwaar­
digzijnendatbeidepartijendebelangenvandeandere
partijerkennenenrespecteren .Uiteraardzijnpartijen
vrijomaldannietaaneendialoogdietotzelfregulering
leidt,deeltenemen.Wanneerevenweldenoodzaakom
opeenbepaaldterreintoteenofanderevormvan
regelgevingtekomenisvastgesteld,gebiedthetvereiste
respectvoordeanderepartijreedszichdaarbijniet
vrijblijvendoptestellen.Uiteindelijkzal,wanneer
zelfregulering achterwegeblijft,deoverheidzichge­
noodzaaktzieneenwettelijkemaatregeltenemen.
3.3.HetComitéstaat,zoalsinparagraaf2.6.2aange­
geven,voordeuitwerkingvanhetzelfreguleringsinstru ­
menthetvolgendemodelvoorogen.
3.3.1.ÖphetgebiedwaaropdoordeGemeenschap
eenregelinggewenstwordtgeacht,wordendez.g.
essentiëleonderdelen,namelijkdie,welkevooreen
goedemarktwerkingofterbeschermingvanconsumen­
tennoodzakelijkzijn,vastgelegdineencommunautaire
wettelijkeregeling(richtlijnofverordening).Hetligt
voordehandnieuwe,nogtenemenmaatregelente
baserenophetnieuweartikel129A.
3.3.2.Voordeoverigeelementenvandemaatschap­
pelijknoodzakelijkgeachteregelingwordtdoorde
Commissieeenaanbevelinggedaan,waarineenuiteen­
zettingvanhetprobleemwordtgegevenenwaarineen
uitnodigingaanpartijenwordtgedaanomvoorde
aangegevenelementenineendialoogtotzelfregulering
tekomen.Deaanbevelingzouookhetkaderende
randvoorwaarden moetenbevattenwaaraandeboven­
genoemdezelfregulering moetvoldoen.
3.3.3.Hetingestelde„Dialoogforum"neemthetini­
tiatiefomdebetrokkenpartijensamentebrengen.
Additioneeldienenvoordedialoognogeenaantal
bijkomendevoorwaardentegelden:
—hettecreërenforumdient,ongeachtdegekozen
vorm,paritairtezijn;
—binnendezeinstantiedientspraketezijnvaneen
representatieve vertegenwoordiging vandebetrok­
kenbedrijfstak;
—detotstandkoming vanhetdialoogforum magniet
totgevolghebbendatbestaande,specifiekeadvies­
organen(bijvoorbeeldPermanentComitévoorle­
vensmiddelen ;Comitévoorhandelendistributie,
enz.)buitenspelwordengezetofzelfswordenopge­
heven;
—dedeelnemingvandeverschillendepartnersaanhet
dialoogforum magerniettoeleidendatzijhun
autonomieenhunspecificiteitverliezen;zijmoeten—detakenvanhet„Consumptiepand ",
—dewerkmethoden ,
—desamenstelling ,dieiniedergevalparitairmoet
zijn,
—hetbudget,
-—definanciering .
Ditconsumptieforum zoubijhetEconomischenSociaal
Comitékunnenwordenondergebracht .
3.Nadereuitwerkinginhoofdlijnen
3.1.Dedialoogtussenaanbiedersvangoederenen
dienstenaandeenekantenconsumenten aandeandere
kantbiedtbeidepartijendegelegenheidom,rekening
houdendmetbeiderbelangen,totafsprakentekomen
metbetrekkingtothettevoerenbeleid.Vooraanbieders
biedtdithetvoordeeldatzijnietvanbuitenafopalle

Nr,C34/82 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 2.2.94
4.2.Indicatieveprioritaireterreinen
Metnamedeervaringenvanconsumenten ,handelen
producentenmetdeinternemarktzoudenaanleiding
kunnengeventoteerstevoorstellenvoorzelfregulering .
Wanneerhetconsumptieforum bijhetComitézouzijn
gehuisvest,zoutevensrekeningkunnenwordengehou­
denmetdesuggestiesdiehetComitébijderegelmatige
beoordelingvandeinternemarktinzijnadviezen(zie
adviesoverhetrapport-Sutherland )(*)naarvoren
brengt.Uiteenconsumentengezichtspunt verdienenver­
derdevolgendeterreinendeaandacht.
4.2.1.Consumenteninformatie
4.2.2.Classificatie vanhotelsdemogelijkheidbehoudenhunformeleeninformele
contactenmetEG-autoriteiten en-instantieste
onderhouden ;
—destructuurenfinanciëlepositievanallebetrokken
partijenmoetzodanigzijndatzijopeenevenwaar­
digewijzeaandedialoogkunnendeelnemen.
3.3.4.NaardemeningvanhetComitédientdeinhet
kadervaneenconsumentenbeleid totstandtebrengen
zelfreguleringrekeningtehoudenmeteenaantalbasis­
regels,wilhetoverleghetbeoogdedoel,viatweezijdige
zelfreguleringtotbindendeconvenantenofovereen­
komstentekomen,bereiken.Daartoebehorendevol­
gendeelementen :
—eenduidelijkeomschrijvingvandepartijenbijde
overeenkomst c.q.bijhettotstandbrengenvande
code,hunhoedanigheid enmandaat;
—eenpreciezeomschrijvingvandegoederenofdien­
stenwaaropderegelingbetrekkingheeft;
—deduurvandeovereenkomst ;
—eenregelingvoordehandhavingvandeovereen­
komst,medeomvattend :
—regelsentermijnenvooreeneventueletussen­
tijdseevaluatie;
—deactiemogelijkheden zoalsklacht-enarbit­
ragemogelijkheden ,dieopenstaanbijniet-nale­
vingofingebrekeblijven ;
—toetepassensanctiesbijniet-nalevenofinge­
brekeblijven .4.2,3.Garantieenaftersalesservices
4.2.4.Regelingmetfinanciëleinstellin­
geninzakebetalingsvoorwaarden
en-methoden
4.2.5.Reclameregelingen
4.2.6.Verzekeringen
4.2.7.Medicijnen
4.2.8.Voorstellen voorgeschillencom­
missies
5.Totbesluit
HetComitéverzoektdeCommissieopkortetermijn
een„hearing"vanallebetrokkenpartijen(nationaleen
communautaire )teorganiserenomeennadereuitwer­
kingtegevenvandebeleidsgebieden diehetmogelijk
makentoteenduidelijkeoplossingtekomenvande
algemeneorganisatievandedialoogtussenconsumen­
tenenproducenten .Inditverbandzouvandezijdevan
deEuropeseCommissietevensduidelijkheidgegeven
dienentewordenoverdegrenzendieartikel85vanhet
EG-Verdragaandezelfreguleringtussenmarktpartijen
stelt.4.Prioritaireterreinenvoorzelfregulering
4.1.Hetinhetvoorgaandeontwikkeldemodelvoor
dedialoogtussenleveranciersenconsumenten dietot
zelfreguleringleidt,moetinbeginselalseenalgemeen
modelwordengezienvoordeverdereontwikkelingvan
eenconsumentenbeleid .Oppragmatischegrondenzal
hettoepassingsgebied evenwelbeperktkunnenzijn.
Daaromlijktdebestewegompersectornategaan,
welketerreinenzichwelenwelkezichnietlenenvoor
dezeaanpak.Inhetvolgendezullenniet-limitatief en­
keleterreinenwordenaangegevendievoordeindit
adviesontwikkeldeaanpakinaanmerkingkomen. (i)PBnr.C304van10.11.1993.
Brussel,25november1993.
Devoorzitter
vanhetEconomisch enSociaalComité
SusanneTIEMANN