)MVIISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(93) 610 de f. 
Brussel, 26 november 1993 
Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
betreffende de wijzigingen die moeten worden aangebracht 
in het voorbehoud van de EG ten aanzien van de bepalingen 
van een aantal bijlagen bij de Internationale Overeenkomst 
inzake de vereenvoudiging en de harmonisatie van douaneprocedures 
(door de Commissie ingediend) 
z 
TOELICHTING 
1.De Gemeenschap is bij Besluit van de Raad nr. 75/199/EEG<1) partij geworden bij de 
Internationale Overeenkomst inzake de vereenvoudiging en de harmonisatie van 
douaneprocedures, de zogenaamde "Overeenkomst van Kyoto". 
2.Ten vervolge op dit eerste besluit heeft de Raad tot op heden bij latere besluiten 
18 bijlagen bij de genoemde overeenkomst aanvaard, namelijk de bijlagen A1, A2, 
B1, B2, B3, C1, D1, D2, E1, E3, E4, E5, E6, E8, F1, F2, F3 en F6. 
3.In artikel 5, lid 1 van de Overeenkomst van Kyoto is bepaald dat een 
overeenkomstsluitende partij die een bijlage aanvaardt, geacht wordt alle in die 
bijlage voorkomende normen en aanbevelingen te aanvaarden, tenzij deze partij bij de 
aanvaarding van die bijlage of op een later tijdstip voorbehoud maakt en daarbij 
aangeeft op welke punten de bepalingen van haar nationale wetgeving van de 
normen en aanbevelingen van de betrokken bijlage afwijken, 
4.In artikel 5, lid 2, van de genoemde overeenkomst is bepaald dat iedere 
overeenkomstsluitende partij die door een bijlage is gebonden op zijn minst om de 
drie jaar de normen en aanbevelingen waartegen zij voorbehoud heeft gemaakt aan 
een onderzoek onderwerpt, met dien verstande dat een overeenkomstsluitende partij 
na dit onderzoek de mogelijkheid heeft haar eerder gemaakte voorbehoud op te 
heffen of te wijzigen en ten aanzien van bepaalde punten een nieuw voorbehoud te 
formuleren in gevallen waarin zij zulks noodzakelijk acht. 
5.De diensten van de Commissie hebben in samenwerking met vertegenwoordigers 
van de Lid-Staten dit onderzoek in het Comité Douanewetgeving (Internationale 
Organisaties) van de Commissie verricht. Daarbij werd rekening gehouden met de 
ontwikkeling van de communautaire douanewetgeving sedert de aanvaarding van de 
verschillende bijlagen en met name met het "Communautair Douanewetboek™". 
6. De resultaten van dit onderzoek zijn als bijlage aan dit ontwerp-voorstel voor een 
besluit van de Raad gehecht. 
7.De goedkeuring van dit besluit door de Raad heeft geen consequenties voor de 
begroting van de Gemeenschap. 
(DPBL 100 van 21.4.1975, blz. 1 
(2)PB L 302 van 19.10.1992, blz. 1 
CONCLUSIE 
De Commissie stelt de Raad voor .3 
-zijn goedkeuring te hechten aan de wijzigingen die worden aangebracht in het 
voorbehoud van de Gemeenschap ten aanzien van de bijlagen A1, A2, B1, B2, B3, 
C1, D1, D2, E1, E3, E4, E5, E6, E8, F1, F2, F3 en F6 bij de Internationale 
Overeenkomst inzake de vereenvoudiging en de harmonisatie van douaneprocedures; 
-de persoon aan te wijzen die gemachtigd is de Secretaris-generaal van de 
Internationale Douaneraad in kennis te stellen van de resultaten van dit 
overeenkomstig artikel 5, lid 2 van de vorengenoemde overeenkomst ingestelde 
onderzoek. 
u 
Voorstel voor een besluit van de Raad 
van 
betreffende de wijzigingen die worden aangebracht in het voorbehoud van de EG ten 
aanzien van bepaalde bijlagen bij de Internationale Overeenkomst inzake de 
vereenvoudiging en de harmonisatie van douaneprocedures 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op 
artikel 113, 
Go/iun het voorstel van de Commissie, 
Overwegende dat de Gemeenschap krachtens Besluit 75/199/EEG<1) van de Raad partij 
is bij de Internationale Overeenkomst inzake de vereenvoudiging en de harmonisatie 
van douaneprocedures; 
Overwegende dat de Gemeenschap tot op heden bij het vorengenoemde besluit en bij 
de Besluiten 77/415/EEG(,2i, 78/528/EEG<3), 80/391/EEG(4', 85/204/EEG^, 
86/103/EEG(6), 87/593/EEG(7r, 87/594/EEG181, 88/355/EEG(S> en 88/356/EEG™ van 
de Raad 18 bijlagen bij de genoemde overeenkomst heeft aanvaard; 
Overwegende dat de Gemeenschap overeenkomstig artikel 5, lid 1 van de genoemde 
overeenkomst voorbehoud heeft gemaakt ten aanzien van bepaalde in deze bijlagen 
opgenomen normen en aanbevelingen, ten einde rekening te houden met de vereisten 
van de douane-unie; 
Overwegende dat in artikel 5, lid 2 van de genoemde overeenkomst is bepaald dat de 
Gemeenschap gehouden is de normen en aanbevelingen ten aanzien waarvan zij 
voorbehoud heeft gemaakt op zijn minst om de drie jaar aan een onderzoek te 
onderwerpen; dat in artikel 5, lid 1 is bepaald dat een dergelijk voorbehoud zelfs na de 
aanvaarding van een bijlage kan worden gemaakt; 
(1) PB L 100 van 21.4.1975, blz. 1 
(2) PB L 166 van 4.7.1977, blz. 1 
(3) PB L 160 van 17.6.1978, blz. 13 
(4) PB L 100 van 17.4.1980, blz. 27 
(5) PB L 87 van 27.3.1985, blz. 8 
(6) PB L 88 van 3.4.1986, blz. 42 
(7) PB L 362 van 22.12.1987, blz. 1 
(8) PB L 362 van 22.12.1987, blz. 8 
(9) PB L 161 van 28.6.1988, blz. 12 
(10) PB L 161 van 28.6.1988, blz. 12 
s 
BESLUIT : 
Artikel 1 
Het voorbehoud van de Gemeenschap ten aanzien van de bijlagen A1, A2, B1, B2, B3, 
C1, D1, D2, E1, E3, E4, E5, E6, E8, F1, F2, F3 en F6 van de Internationale 
Overeenkomst inzake de vereenvoudiging en de harmonisatie van douaneprocedures 
wordt gewijzigd naar aanleiding van het onderzoek waarvan de resultaten in het 
aanhangsel bij dit besluit zijn opgenomen. 
Artikel 2 
De Voorzitter van de Raad wijst de persoon aan die gemachtigd is de resultaten van 
het in artikel 1 bedoelde onderzoek aan de Secretaris-generaal van de Internationale 
Douaneraad mede te delen. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad, 
De voorzitter 
G 
AANHANGSEL 
Resultaten van het nieuwe onderzoek van het door de Europese Gemeenschap (EG) 
gemaakte voorbehoud ten aanzien van de bijlagen bij de Internationale Overeenkomst 
inzake de vereenvoudiging en de harmonisatie van douaneprocedures dat de EG 
overeenkomstig artikel 5. lid 2 van deze Overeenkomst heeft uitgevoerd 
1. Bijlage A.1 
betreffende de douaneformaliteiten voorafgaande aan de overlegging van de 
goederenaangifte 
1.1. Het voorbehoud ten aanzien van norm 11 wordt ingetrokken. 
1.2. Het voorbehoud ten aanzien van norm 21 wordt gehandhaafd. 
2. Bijlage A.2 
betreffende de tijdelijke opslag van goederen 
2.1. Het algemene voorbehoud wordt gehandhaafd. 
2.2. Ten aanzien van aanbeveling 10 wordt het volgende voorbehoud gemaakt : 
"De douanevoorschriften van de Gemeenschap bepalen dat de douaneautoriteit 
kan verlangen dat de houder van de goederen zekerheid stelt ten einde de 
voldoening van elke douaneschuld die kan ontstaan te waarborgen". 
2.3. De huidige tekst van het voorbehoud ten aanzien van aanbeveling 13 wordt 
vervangen door de hiernavolgende tekst : 
"Volgens de communautaire voorschriften mogen gedurende de tijdelijke opslag 
slechts behandelingen worden verricht die noodzakelijk zijn voor de bewaring 
van de goederen in goede staat, zonder dat de aanbiedingsvorm of de 
technische kenmerken daarvan worden gewijzigd". 
3- Bijlage B.1 
betreffende de invoer tot verbruik 
3.1. De huidige tekst van de tweede alinea van het algemene voorbehoud wordt 
vervangen door de hiernavolgende tekst : 
"De communautaire wetgeving maakt een onderscheid tussen het in het vrije 
verkeer brengen en de invoer tot verbruik van goederen. Bij het in het vrije 
verkeer brengen worden uitsluitend de douanerechten betaald. Bij de invoer tot 
verbruik dient bovendien aan een aantal eisen van met name fiscale aard te 
worden voldaan. 
Tevens zij opgemerkt dat het in het vrije verkeer brengen en de invoer tot 
verbruik in de Gemeenschap normaliter op hetzelfde tijdstip en op het 
grondgebied van dezelfde Lid-Staat plaatsvinden". 
7 
3.2. Het voorbehoud ten aanzien van de aanbevelingen 19 en 52 wordt 
gehandhaafd. 
3.3. De eerste zin van het voorbehoud ten aanzien van norm 28 wordt vervangen 
door de hiernavolgende zin : 
"De Gemeenschap past deze norm eveneens toe in gevallen waarin een 
onvolledige aangifte wordt ingediend", (de tweede zin blijft ongewijzigd). 
4. Bijlage B.2 
betreffende de invoer met vrijstelling van de rechten en heffingen bij invoer van 
goederen die ten invoer tot verbruik worden aangegeven 
4.1. Het algemene voorbehoud en het voorbehoud ten aanzien van de 
aanbevelingen 20, 27, 32 en 33 en ten aanzien van norm 34 worden 
gehandhaafd. 
4.2. De huidige tekst van het voorbehoud ten aanzien van norm 3 wordt vervangen 
door de hiernavolgende tekst : 
"Volgens de communautaire wetgeving komen zendingen van onbeduidende 
waarde slechts voor vrijstelling in aanmerking indien zij rechtstreeks uit een 
derde land naar een in de Gemeenschap gevestigde geadresseerde worden 
vervoerd". 
4.3. In de laatste zin van de huidige tekst van het voorbehoud ten aanzien van 
aanbeveling 10 worden de woorden "is vergezeld" vervangen door de woorden 
"kan vergezeld gaan" (de rest blijft ongewijzigd). 
4.4. De huidige tekst van het voorbehoud ten aanzien van aanbeveling 16 wordt 
vervangen door de hiernavolgende tekst : 
"De vrijstelling wordt voor de betrokken stoffen toegekend mits deze uitsluitend 
voor medische of wetenschappelijke doeleinden worden gebruikt, met uitsluiting 
van alle commerciële verrichtingen". 
4.5. De huidige tekst van het voorbehoud ten aanzien van aanbeveling 18 wordt 
aangevuld met een tweede alinea die als volgt luidt : 
"De Lid-Staten kunnen bepalen dat voertuigen voor bedrijfsmatig en particulier 
gebruik die voor handels- of beroepsdoeleinden worden aangewend niet voor 
ontheffing van de belasting over de toegevoegde waarde in aanmerking komen". 
4.6. De huidige tekst van het voorbehoud ten aanzien van aanbeveling 19 wordt 
vervangen door de hiernavolgende tekst : 
"De invoer met vrijstelling van rechten en heffingen bij invoer van de in norm 17 
bedoelde goederen kan afhankelijk worden gesteld van de voorwaarde dat voor 
deze goederen in het land van herkomst of van oorsprong de douanerechten 
en/of fiscale heffingen zijn betaald waaraan zij normaliter zijn onderworpen. De 
termijn gedurende welke de begunstigde de goederen na de invoer in eigendom 
of bezit moet houden bedraagt twaalf maanden". 
4.7. De huidige tekst van het voorbehoud ten aanzien van norm 21 wordt vervangen 
door de hiernavolgende tekst : 
"De Lid-Staten kunnen de ontheffing van de belasting over de toegevoegde 
waarde voor uitzetten en roerende voorwerpen toebehorend aan een persoon die 
zijn woonplaats naar elders overbrengt, afhankelijk stellen van de voorwaarde 
dat voor deze goederen in het land van oorsprong of van herkomst de 
douanerechten en/of fiscale heffingen zijn betaald waaraan dergelijke goederen 
normaliter zijn onderworpen. 
De vrijstelling ... (de rest blijft ongewijzigd)". 
4.8. De huidige tekst van het eerste streepje van het voorbehoud ten aanzien van 
aanbeveling 23 wordt als volgt gelezen ; 
ii 
- ten vroegste twee maanden voor de datum van het huwelijk. In dit geval wordt 
aan de vrijstelling de voorwaarde verbonden dat zekerheid wordt gesteld voor 
het bedrag van de douanerechten. Deze zekerheidstelling is facultatief voor de 
fiscale vrijstelling; 
en (de rest blijft ongewijzigd)". 
4.9. De huidige tekst van de tweede alinea en de tabel van het voorbehoud ten 
aanzien van norm 28 worden vervangen door de hiernavolgende tekst : 
"... Naast de kwantitatieve beperkingen voor tabak, alcohol en alcoholhoudende 
dranken zijn in de communautaire wetgeving de hiernavolgende 
maximumhoeveelheden vastgesteld voor de invoer met vrijstelling van, hetzij de 
heffingen, hetzij de heffingen en rechten voor de onderstaande produkten : 
Vrijstelling van : 
heffingen 
a) koffie : 500 gr 
of 
koffie-extracten en -essences : 200 gr 
b) thee : 100 gr 
of 
thee-extracten en -essences ; 40 gr 
rechten en heffingen 
c) parfums : 50 gr 
of 
reuk- en toiletwaters : 0,25 liter". 
4.10. Het begin van de eerste zin van het huidige voorbehoud ten aanzien van 
aanbeveling 29 wordt als volgt gelezen : 
"De in de aanbeveling bedoelde goederen zijn vrijgesteld van de rechten en 
heffingen bij invoer ... (de rest blijft ongewijzigd)". 
4.11. De huidige tekst van het voorbehoud ten aanzien van aanbeveling 35 wordt 
vervangen door de hiernavolgende tekst : 
"De communautaire wetgeving staat de in deze aanbeveling bedoelde vrijstelling 
toe voor zover de betrokken materialen normaliter niet opnieuw kunnen worden 
gebruikt. De vrijstelling van heffingen bij invoer wordt voor deze materialen 
alleen toegestaan indien is voldaan aan de bijkomende voorwaarde dat de 
tegenwaarde ervan in de heffingsgrondslag van de vervoerde goederen begrepen 
is". 
3 
5. Bijlage B.3 
betreffende de wederinvoer in ongewijzigde staat 
5.1. Het algemene voorbehoud en het voorbehoud ten aanzien van de 
aanbevelingen 8 en 24 worden gehandhaafd. 
5.2. Het voorbehoud ten aanzien van aanbeveling 11 wordt ingetrokken. 
6. Bijlage Cl 
betreffende de definitieve uitvoer 
6.1. Het algemene voorbehoud en het voorbehoud ten aanzien van aanbeveling 10 
en norm 21 worden gehandhaafd. 
7. Bijlage D.1 
betreffende de regels van oorsprong 
7.1. Het voorbehoud ten aanzien van norm 7 en aanbeveling 10 wordt gehandhaafd. 
7.2. In de tweede alinea van het voorbehoud ten aanzien van norm 8 worden de 
woorden "IDR-nomenclatuur" vervangen door de woorden "Nomenclatuur van 
het Geharmoniseerd Systeem" (de rest blijft ongewijzigd). 
8. Bijlage D.2 
betreffende de bewijsstukken inzake de oorsprong 
8.1. Het voorbehoud ten aanzien van de aanbevelingen 3, 10 en 12 wordt 
gehandhaafd. 
9. Bijlage E.1 
betreffende het douanevervoer 
9.1. De tekst van het algemene voorbehoud wordt vervangen door de hiernavolgende 
tekst : 
"Hoewel de Lid-Staten van de Gemeenschap te zamen één enkel grondgebied 
vormen, is elke Lid-Staat gemachtigd vereenvoudigde procedures voor 
douanevervoer in te stellen die onder bepaalde omstandigheden kunnen worden 
gebruikt voor goederen welke niet over het grondgebied van een andere Lid-
Staat worden vervoerd. 
De Lid-Staten zijn bovendien gemachtigd onderling, door middel van bilaterale of 
multilaterale regelingen, vereenvoudigde procedures in te stellen die aan 
bepaalde, met inachtneming van de omstandigheden vast te stellen criteria 
voldoen en die voor bepaalde soorten vervoer of bepaalde ondernemingen 
kunnen worden toegepast". 
-1 o 
10. Bijlage E.3 
betreffende de douane-entrepôts 
10.1. Het algemene voorbehoud wordt gehandhaafd. 
10.2. Ten aanzien van aanbeveling 9 wordt het hiernavolgende voorbehoud gemaakt : 
"De communautaire wetgeving schrijft voor dat in het kader van het stelsel van 
douane-entrepôts steeds een passend douanetoezicht moet worden 
gewaarborgd. De Lid-Staten kunnen verlangen dat zekerheid wordt gesteld, 
ongeacht de wijze waarop dit toezicht wordt uitgeoefend". 
10.3. Ten aanzien van aanbeveling 11 wordt het hiernavolgende voorbehoud 
gemaakt : 
"Normaliter past de Gemeenschap deze aanbeveling toe, hoewel zij zich het 
recht voorbehoudt dit in uitzonderingsgevallen niet te doen". 
10.4. Ten aanzien van aanbeveling 13 wordt het hiernavolgende voorbehoud 
gemaakt : 
"Deze aanbeveling is niet van toepassing op de belasting over de toegevoegde 
waarde. 
De Lid-Staten van de Gemeenschap kunnen zelf over de teruggave van de 
accijnzen beslissen". 
10.5. Ten aanzien van aanbeveling 15 wordt het hiernavolgende voorbehoud 
gemaakt : 
"Volgens de communautaire wetgeving worden goederen die aan rechten of 
interne belastingen onderworpen zijn of waarvoor dergelijke rechten en 
belastingen werden betaald niet onder het stelsel van douane-entrepôts 
geplaatst, ongeacht of deze goederen bestemd zijn om later wederuitgevoerd te 
worden". 
10.6. De tekst van het voorbehoud ten aanzien van norm 18 wordt vervangen door de 
hiernavolgende tekst : 
"Volgens de communautaire voorschriften mogen invoergoederen in de 
Gemeenschap zogenaamde "gebruikelijke behandelingen" ondergaan met het 
oog op de bewaring ervan in ongewijzigde staat, ter verbetering van de 
aanbiedingsvorm of handelskwaliteit of ten einde ze gereed te maken voor 
distributie of wederverkoop. 
Onder bepaalde omstandigheden mogen goederen die onder het 
gemeenschappelijk landbouwbeleid vallen slechts de uitdrukkelijk voor deze 
goederen vastgestelde gebruikelijke behandelingen ondergaan". 
10.7. De tekst van het voorbehoud ten aanzien van norm 19 wordt vervangen door de 
hiernavolgende tekst : 
"In de communautaire voorschriften ter zake van de douane-entrepôts is geen 
maximumtermijn voor de opslag van goederen vastgesteld. In bepaalde 
uitzonderlijke gevallen kan deze termijn echter minder dan één jaar bedragen". 
S)1 
11. Bijlage E.4 
betreffende de "drawback" 
11.1. Het algemene voorbehoud en het voorbehoud ten aanzien van norm 5 worden 
gehandhaafd. 
12. Bijlage E.5 
betreffende de tijdelijke invoer onder voorwaarde van wederuitvoer in 
ongewijzigde staat 
12.1. Het algemene voorbehoud en het voorbehoud ten aanzien van norm 14 en ten 
aanzien van de aanbevelingen 33 en 37 worden gehandhaafd. 
12.2. Ten aanzien van norm 4 wordt het hiernavolgende voorbehoud gemaakt : 
"De communautaire wetgeving staat het gebruik van de regeling tijdelijke invoer 
niet toe voor goederen die, ter aanzuivering van de regeling tijdelijke invoer of 
actieve veredeling, met bestemming wederuitvoer onder het stelsel van douane-
entrepôts of in een vrije zone werden geplaatst (vrije zones werden ingesteld in 
Denemarken, Duitsland, Griekenland, Spanje, Ierland, Italië, Portugal en het 
Verenigd Koninkrijk)". 
12.3. Ten aanzien van aanbeveling 5 wordt het hiernavolgende voorbehoud gemaakt : 
"Normaliter past de Gemeenschap deze aanbeveling toe, doch zij behoudt zich 
het recht voor dit in uitzonderlijke gevallen niet te doen". 
12.4. De tekst van het voorbehoud ten aanzien van norm 23 wordt vervangen door de 
hiernavolgende tekst : 
"In de Lid-Staten waar vrije zones werden ingesteld (Denemarken, Duitsland, 
Griekenland, Spanje, Ierland, Italië, Portugal en het Verenigd Koninkrijk) is deze 
norm slechts van toepassing voor zover de goederen in deze zones werden 
binnengebracht met het doel op een later tijdstip uit het douanegebied van de 
Gemeenschap te worden uitgevoerd". 
12.5. Wat aanbeveling 36 betreft, maakt de EG op vier punten voorbehoud, met name 
ten aanzien van de verpakkingsmiddelen, de bedrijfsvoertuigen, de laadkisten en 
de laadborden. Dit voorbehoud luidt als volgt : 
Voorbehoud ten aanzien van de verpakkingsmiddelen 
"De communautaire wetgeving voorziet in de mogelijkheid tot tijdelijke invoer 
met mondelinge aangifte onder overlegging van een inventaris, door een buiten 
het douanegebied van de Gemeenschap gevestigde persoon, van in gevulde 
toestand ingevoerde verpakkingsmiddelen die van een onuitwisbaar, niet te 
verwijderen merkteken voorzien zijn. Voor andere verpakkingsmiddelen dient een 
schriftelijke aangifte tot plaatsing onder de regeling tijdelijke invoer te worden 
overgelegd. 
Tevens biedt zij de mogelijkheid tot tijdelijke invoer met ontheffing van de 
verplichting tot zekerheidstelling van leeg ingevoerde verpakkingsmiddelen die 
van onuitwisbare en niet te verwijderen merktekens zijn voorzien en waarvan de 
wederuitvoer, gezien de handelspraktijk ter zake, geen enkele twijfel doet rijzen. 
Behoudens uitdrukkelijk verzoek van de bevoegde autoriteiten geldt eveneens 
ontheffing van de verplichting tot zekerheidstelling voor gevuld ingevoerde 
verpakkingen waarvan mondeling aangifte is gedaan onder overlegging van een 
inventaris". 
IC 
Voorbehoud ten aanzien van bedrijfsvoertuigen 
"In de communautaire wetgeving is bepaald dat wanneer er ernstig gevaar 
bestaat dat de verplichting tot wederuitvoer van een bedrijfsvoertuig niet zal 
worden nagekomen, het gebruik van de regeling tijdelijke invoer afhankelijk 
wordt gesteld van de overlegging van een bij internationale overeenkomst 
vastgesteld document of van een aangifte. De douaneautoriteiten kunnen bij de 
overlegging van deze aangifte zekerheid vorderen". 
Voorbehoud ten aanzien van de laadkisten 
"De communautaire wetgeving voorziet in de mogelijkheid tot tijdelijke invoer 
zonder formaliteiten, vanaf het tijdstip waarop zij het douanegebied van de 
Gemeenschap binnenkomen, van al dan niet voor vervoer onder 
douaneverzegeling goedgekeurde laadkisten waarop duidelijk zichtbaar en op 
onuitwisbare wijze zijn vermeld het identificatiemerk van de eigenaar of de 
exploitant, de identificatiemerken en nummers van de door de eigenaar of de 
exploitant gebruikte container, het tarra van de container (behalve voor de 
wissellaadbakken die in het gecombineerde railwegvervoer worden gebruikt), en 
het land van oorsprong van de container (behalve voor luchtvervoer). 
Containers welke niet aan deze voorwaarden voldoen, worden tijdelijk tot het 
douanegebied van de Gemeenschap toegelaten mits een daartoe strekkend 
schriftelijk verzoek wordt ingediend en een vergunning wordt afgegeven. 
Wanneer er gegronde of ernstige twijfel bestaat ten aanzien van de nakoming 
van de verplichting tot wederuitvoer, dient bovendien een lijst te worden 
overgelegd en/of zekerheid te worden gesteld". 
Voorbehoud ten aanzien van de laadborden 
"De communautaire wetgeving voorziet in de mogelijkheid tot tijdelijke invoer 
zonder formaliteiten, vanaf het ogenblik waarop zij het douanegebied van de 
Gemeenschap worden binnengebracht, van laadborden die identificeerbaar zijn. 
Voor niet-identificeerbare laadborden dient een schriftelijk verzoek te worden 
ingediend en dient een vergunning te worden afgegeven. 
In beide gevallen kan de douane een schriftelijke aangifte en, in voorkomend 
geval, zekerheidstelling verlangen indien zij van oordeel is dat er ernstig gevaar 
bestaat dat de verplichting tot wederuitvoer niet zal worden nagekomen". 
12.6. Het eerste gedeelte van de tweede zin van het voorbehoud ten aanzien van 
aanbeveling 38 wordt als volgt gelezen : 
"De regeling tijdelijke invoer met gedeeltelijke schorsing van de rechten bij invoer 
is niet van toepassing op verbruiksgoederen. Goederen waarvan ... (de rest blijft 
ongewijzigd)". 
13. Bijlage E.6 
betreffende de tijdelijke invoer voor actieve veredeling 
13.1. Het algemene voorbehoud en het voorbehoud ten aanzien van norm 19 worden 
gehandhaafd. 
^3 
13.2. De tekst van het voorbehoud ten aanzien van aanbeveling 5 wordt vervangen 
door de hiernavolgende tekst : 
"Normaliter past de Gemeenschap deze aanbeveling toe, hoewel zij zich het 
recht voorbehoudt dit in uitzonderlijke gevallen niet te doen". 
13.3. Ten aanzien van aanbeveling 16 wordt het hiernavolgende voorbehoud 
gemaakt : 
"Wanneer de douaneautoriteiten zekerheid vorderen, worden de vorm en het 
bedrag daarvan door de douaneautoriteiten van elke Lid-Staat vastgesteld". 
13.4. De tekst van het voorbehoud ten aanzien van norm 34 wordt vervangen door de 
hiernavolgende tekst : 
"In de Lid-Staten waar vrije zones bestaan (Denemarken, Duitsland, Griekenland, 
Spanje, Ierland, Italië, Portugal en het Verenigd Koninkrijk) is deze norm slechts 
van toepassing indien de veredelingsprodukten in deze zones worden 
binnengebracht met het doel ze op een later tijdstip uit het douanegebied van de 
Gemeenschap uit te voeren". 
13.5. Het voorbehoud ten aanzien van aanbeveling 39 wordt vervangen door de 
hiernavolgende tekst : 
"De communautaire wetgeving kent geen beperking zoals die waarin deze 
aanbeveling voorziet. Wanneer ten aanzien van de veredelingsprodukten of de 
goederen in ongewijzigde staat een douaneschuld ontstaat, dienen over het 
bedrag van de verschuldigde invoerrechten compenserende interesten te worden 
betaald". 
14. Bijlage E.8 
betreffende de tijdelijke uitvoer voor passieve veredeling 
14.1. Het algemene voorbehoud en het voorbehoud ten aanzien van norm 20 worden 
gehandhaafd. 
14.2. De tekst van het voorbehoud ten aanzien van aanbeveling 3 wordt vervangen 
door de hiernavolgende tekst : 
"Normaliter past de Gemeenschap deze aanbeveling toe, doch zij behoudt zich 
het recht voor dit in uitzonderlijke gevallen niet te doen". 
15. Bijlage F.1 
betreffende de vrije zones 
15.1. De tekst van het algemene voorbehoud wordt vervangen door de hiernavolgende 
tekst : 
"De communautaire wetgeving biedt de Lid-Staten de mogelijkheid bepaalde 
delen van het douanegebied van de Gemeenschap tot vrije zone te maken. Tot 
op heden werden dergelijke zones ingesteld in Denemarken, Duitsland, 
Griekenland, Spanje, Ierland, Italië, Portugal en het Verenigd Koninkrijk. 
V 
Daarnaast kent de communautaire wetgeving nog een bijzondere vorm van vrije 
zone, het zogenaamde vrije entrepot, waarvoor dezelfde regels gelden als voor 
de vrije zones. Vrije entrepots bestaan momenteel in Spanje, Frankrijk, Italië, 
Nederland en Portugal. 
De communautaire wetgeving is overigens slechts op een gedeelte van deze 
bijlage van toepassing. Voor de gebieden waarop de communautaire wetgeving 
niet van toepassing is, zullen de Lid-Staten indien nodig hun eigen voorbehoud 
maken". 
15.2. De tekst van het voorbehoud ten aanzien van norm 21 wordt vervangen door de 
hiernavolgende tekst : 
"In de communautaire wetgeving is geen maximumtermijn voor de opslag 
vastgesteld. In uitzonderlijke gevallen kan deze termijn evenwel op minder dan 
één jaar worden vastgesteld". 
16. Bijlage F.2 
betreffende de behandeling van goederen die bestemd zijn om te worden 
ingevoerd tot verbruik 
16.1. Het algemene voorbehoud en het voorbehoud ten aanzien van aanbeveling 7 
worden gehandhaafd. 
17. Bijlage F.3 
betreffende de douanefaciliteiten voor reizigers 
17.1. Het algemene voorbehoud en het voorbehoud ten aanzien van de normen 21. 38 
en 44 en ten aanzien van aanbeveling 45 worden gehandhaafd. 
17.2. Ten aanzien van aanbeveling 18 wordt het hiernavolgende voorbehoud 
gemaakt : 
"De communautaire wetgeving voorziet geen stelsel van forfaitaire heffing voor 
wat de belasting over de toegevoegde waarde en de accijnsrechten betreft." 
17.3. Ten aanzien van aanbeveling 31 wordt het hiernavolgende voorbehoud 
gemaakt : 
"In de communautaire wetgeving is bepaald dat wanneer er ernstig gevaar 
bestaat dat niet zal worden voldaan aan de verplichting tot wederuitvoer van 
een vervoermiddel voor particulier gebruik, de toepassing van de regeling 
tijdelijke invoer afhankelijk wordt gesteld van de overlegging van een bij 
internationale overeenkomst vastgesteld document of van een aangifte. De 
douaneautoriteiten kunnen bij de overlegging van deze aangifte zekerheid 
vorderen". 
18. Bijlage F.6 
betreffende de terugbetaling van rechten en heffingen bij invoer 
18.1. Het algemene voorbehoud en het voorbehoud ten aanzien van norm 7 worden 
gehandhaafd. 
1S 
ISSN 0254-1513 
COM(93)610def. 
DOCUMENTEN 
NL 11 02 
Catalogusnummer : CB-CO-93-655-NL-C 
ISBN 92-77-61899-X