ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)241
Vol.1981/0085

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
ALGEMENEBEGROTING-BEGROTINGSJAAR 1981 COM(81)241def.
AFDELINGIII-COMMISSIE
. Brussel,7mei1981
KREDIETOVERSCHRIJVING No.10/81
(niet-verplichte uitgaven)

Osva'2-MA
ALGEMENE BEGROTING-BEGROTINGSJAAR 1981
•AFDELINGIII-COMMISSIE
KREDIETOVERSCHRIJ VINGNo.10/81.
(Niet-verplichte uitgaven)
VANHOOFDSTUK 100-VOORZIENINGEN .
NAARHOOFDSTUK 26-KOSTENVANSTUDIES,ËNQUETES ENADVIEZEN
Artikel260-Adviezen/studiesenenquêtesmeteenbeperktkarakter
1.000.000 Ecu
Definancieel controleur ^heeftditvoorstelop5mei1981overeenkomstig
artikel21,lid4,vanhetfinancieel reglementgeviseerd omtebevestigen
datdekedietenbeschikbaar zijn.
ι

MOTIVERING
1.Naaraanleiding vaneenamendementvanhetEuropeseParlementinhetkader ,
vandeopstellingvandebegroting1981werdhetbedragvan1miljoenERE
'datinhetbegrotingsontwerp voorartikel260wasvoorgesteld,in
hoofdstuk100opgevoerd.Overschrijvingvanditkredietnaarartikel260
isdusnoodzakelijk . *
2.DeCommissieheeftop4maart1981overschrijvingsverzoek No.2/81ingediend
waarinondermeeromoverschrijving van1miljoenEcuvanhoofdstuk100
naarartikel260(financiering vanstudies)werdgevraagd.
Ineenbriefvan10april1981deeldede'secretaris-generaal vanhet
Parlementdevoorzitter vandeRaadvandeGemeenschappen mededatde
commissievoor-begrotingen dezeoverschrijving niethadtoegestaan,waarbij
hijopmerkte.dat hetoverschrijvingsverzoek opnieuwkanwordenonderzocht
wanneerdeCommissievandeEuropeseGemeenschappen hetzal'hebben
vaangepastmetinachtneming vandeoverwegingen vandecommissievan
begrotingen ../_ ■ .;
Inhetonderhavige overschrijvingsverzoek ismetdeopmerkingen van
commissievoorbegrotingen rekeninggehouden..
3.Hetbetrokkenkredietheeftperdefinitiebetrekking opadviezen,studies
enenquêtesmeteenbeperktkarakter.Hetisbestemdvoorhetverrichten
vangespècialise^rde studiesdiebijcontractaanhooggekwalificeerde
deskundigen wordentoevertrouwd voorzoverzijnietdoorhetpersoneel
vandeCommissiekunnenwordenuitgevoerd. ,
Hetgaatdusomeentoewijzing aandeCommissiewelkehaarinstaatmoet
stellenbepaaldedoelstellingen teverwezenlijkeruBij.analysevanhet
gebruikvandekredietenvanpost260inhetverledenblijktdatvooral
devolgendegebiedenwerdenbestreken :
I.studiesenenquêtesdiedeCommissie,beschermster vandeverdragen,'
instaatstellenoverdetoepassing vanhetGemeenschapsrecht tewaken;
II.studiesenenquêtesdieinuitvoering vaneencommunautair
voorschrift werdenverricht;
III.studiesenenquêtesdieinuitvoering vaneendoordeCommissieopzich
genomenverbintenis werdenverricht;
IV.verzameling vaneconomische,technische enwetenschappelijke gegevens
-dienoodzakelijk zijnvoordeopstelling vènvoorstellen voor
verordeningen ,beschikkingen enrichtLijnen.
Hiernavolgenvoorelkecategorieenkelevoorbeelden vanstudiesenenquêtes -
diein1979of1980werdenuitgevoerd.
I.Toezichtopdetoepassing vanhetGemeenschapsrecht
a)Statistisch onderzoek'vandemacJtfcptJsrTre vanIBM
Prioritaireactie;grondigestudievanhetIBM-dossier vergtals
vertrekpunt eenstudieoverdetoepassingen doordegebruikers.

Concreet:ondervraging vanmeerdan1.000gebruikersvandeinformatica over
depostofdetelefoon,hetgeendecapaciteitvandedienstenvandeCommissie
tebovengaat.
Kosten:9.682Ecu , > .
b)StudieoverdeparallelletoepassingvanhetGemeenschapsrecht enhetrecht
vandelid-staten inzakeconcurrentie 1.
Prioritaireactie:verscheidene recentezakenalsookdetoepassing vanbepaalde
uitvoeringsvoorschriften vanartikel85,lid3vanhetEEG-Verdrag hebbenaan,
hetlichtgebrachtdatdeparallelletoepassingvanhetGemeenschapsrecht enhet
rechtvandelid-statenaanleiding kangeventotconflicten,vooralophetge­
biedvandebeoordeling inhetkadervanartikel85,lid3vanhetEEG-Verdrag
vangemeenschappelijke ondernemingen enselectieveverdeling.Eencommunautaire ,
reglementering ,inÖevaststelling waarvanisvoorzienbijartikel87/EEG,waar­
bijdeverhoudingen tusseneenuitvoeringsbesluit vanartikel85,lid5van
hetÈEG-^Verdrag endetoepassingvanhetrechtvandelid-statenwordtgeregeld;
zalvervolgens kunnenwordenuitgewerkt. ,
Concreet:grondigekennisvandekenmerkenvandenationalerechtsstelsels
envandehoudingvandewetgevendeenrechterlijke machtvandelid-staten ,1
terzakevandeverhoudingtussenhetcommunautaire enhetnationalerecht.
Kosten:29.592Ecu .
c)Periodiekeverslagenoverde"toepassingvandecommunautaire voorschriften
inzakevrijverkeer,hetmigratiebeleid vandestatenendeproblemenin
ditverband. \,
Prioritaireactie:dezeinlichtingenstellende,dienstenvandeCommissiein¬
staatdetakenuittevoerendievoortvloeien uithetverdragendeverorde­
ningenoverhetvrijeverkeervanwerknemers (eventueleopeningvan'inbreuk-
dossiers). "■--.•
Concreet:oprichtingvaneennetvannationalecorrespondenten voordeper­
manenteinformatievandedienstenvandeCommissie,welkenietdoelmatig
doordedienstenzelfkanwordenverzekerdtenzij.tegenveelhogerekosten
(tijdenvervoer). ■.,:
Kosten:12.930Ecu.
Uitvoering van-eencommunautair voorschrift ' -
a)Studiesoverdesocialeontwikkeling indelid-statenvandeGemeenschap..
Prioritaireactie:ingevolgeartikel122/EEGbrengtdeCommissiejaarlijks
bijhetEuropeseParlementverslaguitoverdesocialeontwikkeling inde
Gemeenschap,waarinzijnauwkeurigdeactualiteitvolgt,algemenegegevens
verstrekt(overwerkgelegenheid ,beroepsopleiding ,beroepsrelaties ,arbeids­
recht,arbeidsvoorwaarden ,lonen,inkomstenenvermogens,socialedienstenen
gezinsvraagstukken )eneenbeoordelinggeeftvandebelangrijkste ontwikke­
lingeniniederland. -

-3-
Deze studie stelt deCommissie instaat het Parlement endeandere communautaire
instellingen ,deregeringen ,dewerkgeversorganisaties ,devakbonden ,depers ,
hetonderwijs endeonderzoekinstellingen beter voor telichten .DeCommissie
baseert zich opdebelangrijkste ontwikkelingen indelanden omhaar sociaal
beleid uit testippelen .
Concreet ;wegens deingewikkeldheid endiversiteit van desociale ontwikkeling
indelid-staten endebijzonder korte termijnen moet eenberoep worden gedaan op
deskundigen enonderzoekinstellingen inieder vandelid-staten .
Kosten :41.440 Ecu (in1980 )
bvOnderwijs aangehandicapte kinderen
Prioritaire actie :ineen resolutie van deRaad endeministers vanOpvoeding
werd opgedragen degelijkheid van kansen inhetonderwijs tebevorderen .Dit is
een prioriteit uit hetprogramma van deCommissie voor 1980 .Destudie zal de
Commissie instaat stellen haar voorstellen tevervolledigen voor hetactiepro -
~ .gram'ma dat deRaad in1981 ,jaar vandegehandicapten ,zal worden medegedeeld ;
voornamelijk hetonderdeel van 'destudie over deinvloed vanmicroprocessoren
opdeopvoeding van gehandicapte kinderen vloeit voort uit hetbesluit van de
Commissie omdeacties uit hetdocument over het antwoord ,van deGemeenschap op
denieuwe informatietechnologie tenuitvoer teLeggen . '
Concreet :behoefte bestaat aangrondige technische kennis ,welke indediensten
van deCommissie niet beschikbaar is. '
-■κ ■·■.■/
Kosten ;22.800 Ecu
* ■' . •.
III .Uitvoering van eenverbintenis die deCommissie opzich heeft genomen r
a)Onderzoek perregio vanniveau IIIvan hetpersoneel indetextiel -en
kledingsector (niveau III :Kreis indeBondsrèpubliek Duitsland ,Departemënt
inFrankrijk ,county inhetVerenigd Koninkrijk ,enz.). '
'Prioritaire actie :deRaad ende .Commissie hebben hetnodig geoordeeld de
regionale consequenties van degemeenschappelijke beleidsmaatregelen te
evalueren ,teneinde eengrondige kennis van desituatie van iedere sector in
deregio 'svandeGemeenschap teverwerven .Deze kennis zalhetmogelijk maken
denodige specifieke acties voor tebereiden ,tebeginnen metdezich incrisis
bevindende textielsector .
Concreet :grondigere kennis van desituatie opniveau IIIvan deregio 'sdan
die waarover dediensten van deCommissie beschikken . '
Kosten :24.903 Ecu

-L-
b)Onderzoekvandetoepassingvanhetstelsenvanalgemenetanefpreferenties van
deEEGeneventueleaanbevelingen voordejarenna1980.,
Prioritaireactie:deGemeenschapheefterzichtoeverbondenhetstelselvanalge­
menetariefpreferenties vandeGemeenschap na1980voorttezetten.Omdediensten
vandeCommissiein,staattestellenvoorstellenuittewerkenovervormeninhoud
vanhetstelselna1980,dienenhaareenalgemenebeoordeling vandewerkingvanhet
stelselinheteerstedecenniumensuggestiesteneventueleherzieningvandelijst
vanbegunstigde landenendehuidigekwantitatieve beperkingentewordenverstrekt.
Concreet:bijstandvandedeskundigen vaneengespecialiseerde externeinstelling,
welkeveelgoedkoperisdandestudiedoordedienstenvandeCommissietedoen
uitvoeren!
Kosten■:20.846Ecu
c)Studievanhetrechtvantoepassing opdebetrekkingen tussendebevoegdeautori­
teitenvandelid-staten ende.economischesubjecteninzakeinvordering vantegoeden
entoekenning vansteunvancommunautaire aard,metnameophetgebiedvanhet
gemeenschappelijk landbouwbeleid .
Prioritaireactie:demoeilijkheden inditverbandhebbendeaandachtvandeRaad
getrokken,welkeinoktober1978heeftbeslotenditprobleemteonderzoeken .Detoe­
passingvanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid endeinvordering vandedouane-
rechtenvindenplaatsinhetkadervanhetadministratieve systeemendeprocedure-
regelsvandelid-staten.Deverschillenindezeregelsleidentotdistorsies en
bemoeilijken deterugvordering vantenOnrechtebetaaldebedragen.Destudiemoeteen
exactinzichtgevenindetoepasselijke voorschriften ,zodatsamenmetdelid-staten
demoeilijkheden kunnenwordenoverwonnen enuiteindelijk richtlijnen kunnenworden
gegevenovereeneventueleharmonisatie vandewetgevingen .
Concreet:dezevergelijkende,rechtsstudie iszeeruitgebreid envergtdaaromdein­
schakelingvaneenuniversitaire instelling.
Kosten:40.750Ecu(overtweejaren:1979en1980)
*"."T -
.Inzamelingvaneconomische enwetenschappelijke gegevens ..'• '.
a)Eurolinkproject
Prioritaireactie:dankzijdeopgedanekenniszaldeconvergentie vanheteconomisch
beleidvandelid-statenkunnenwordenbevorderd.
Hetonderzoekbeoogteenverbandteleggentussendemodellenvandelid-statenendie
vandevoornaamstelandenbuitenEuropa:VerenigdeStaten,JapanenCanada.Hethiei–
uitvoortvloeiende econometrische geheelzalwordengebruiktomdeeffectenvande
economischemaatregelenvandezelandenopdelid-statenvandeGemeenschaptetesten.
Aandehandvandeuitkomstenervanzullenbasisrichtlijnen voorheteconomischen
monetairbeleidwordenvastgesteld.
Concreet:'fundamenteel onderzoek,waarvooreengrondigekennisopzeergespecialiseerde
gebiedennodigiswelkemomenteelnietbijdespecialisaties behorendiebinnende
dienstenvandeCommissiemoetenwordenontwikkeld.

-5-
.Kosten:60.000Ecu(in1980)
b)Liggingsfactoren inEuropa-FLEUR-project
Prioritaire actie:Dezewerkzaamheden moetenuitmonden ineenintersectorieel
(70branches)eninterregionaal (100regio's)dynamisch modelwaarmeede
weerslagopdewerkgelegenheid kanwordengemetenvandevolgendelocalisatie-
factoren:vervoer,goederenmarkt ,stedebouw,arbeidsmarkt enregionaal .beleid.
Doordestudiemoethetmogelijkwordendeconcretebenaderingen vande
regionaleeconomie,hoofdzakelijk intermenvanwerkgelegenheid ,ineencoherent
geheelteintegreren,deeconomische ensocialeontwikkeling vande
verschillende regio'stenopzichtevanelkaarteanalyseren endegevolgen
vandecommunautaire beleidsmaatregelen opregionaalvlakteevalueren.
Concreet :Eenberoepmoetwordengedaanopeengroepdeskundigen vanhoog
niveaudieervaringhebbenmethetontwerpen vanmodellen.
Kosten:90.000Ecu(in1980)
c)Economische^ensocialetoestandenvooruitzichten vandevisserijsector
inhetnoordenvanhetVerenigdKoninkrijk
Prioritaire actie:Zijvaltonderderichtlijnen vandeRaadinzake
visserij;de,studiemoetbestaanuiteenpreciezeinventaris vandehuidige
toestandeneenonderzoek vandeeconomische ensocialegevolgenvande
internationale encommunautaire conjunctuur (200zeemijl)voordevisserij
inhetnoordenvanhetVerenigdKoninkrijk ;voortsmoetzijleidentot
prognosesvoordevisserijsector inregionaalverband,zoweLwatdeproduktie
alswatdeverwerkingbetreft,alsmedetoteenbeoordeling vanactiviteits-
-enwerkgelegenhei dsaIternatievenindebetrokkenregio.
-Concreet :Eenberoepmoetwordengedaanopbijzonderhooggekwalificeerde
deskundigen meteenuitgebreide kennisvandevisserijsector omditonderzoek
engrondigeanalyseterplaatseteverrichten . .
-Kosten:35.000ERE
3*Èenenanderbetekentdatdebetrokkenbudgettaire middelendoordediensten ,1
vandeCommissiezullenwordenopgevraagd,teneindeopzeerkortetermijnde
elemententeverkrijgen diezijnodighebbenomdebeleidsmaatregelen uitte
■werkendiedeCommissiewilonderzoeken,voorstellen ofrealiseren methetoog
opdeprioritaire doelstellingen ,diezijtijdenseenbepaaldbegrotingsjaar
nastreeft.
4.DerhalveverzoektdeCommissie debegrotingsautoriteit haargoedkeuring tehechten
aandeoverschrijving naarartikel260vanhetbedragvan1miljoenEcudatin
hoofdstuk 100isopgenomenalskredietvooradviezen,studiesenenquêtesmet
eenbeperktkarakter.