ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)1101
Vol.1974/0180

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
V
COM(74)1101def.
Brussel,15juli1974
Voorstelvooreen
TWEEDSRICHTLIJN VANDERAAD
totwijzigingvanderichtlijnvan23november1970
betreffende toevoegingsmiddolen indediervoeding
(doordeCommissie "bijdeRaadingediend)
COïî(74)1101def

Toelichting
DerichtlijnvandeRaadvan23november1970(PBnrL270van14.12.1970,
blz.l)betreffendetoevoegingsmiddelen indediervoedingwerdalgemeenbe-
schotiwdalseenbelangrijkestapinderichtingvandeharmonisering vanhet
voedermiddelenrecht .Dezerichtlijnbepaaltnietalleenwelketoevoegings-
middeleninvoedermiddelen mogenwordengebruikt,dochbeschermtookvoorde
eerstemaaldeverbruikers ,indeGemeenschaptegeneenoverdrevengebruik
vanadditieven.
Dezetendensisbijdetoepassingvanderichtlijnnogversterkt.
ToendeoorsprorikelijlerichtlijnbijderichtlijnvandeRaadvan28april
1973"totwijzigingvanderichtlijnvan23november1970betreffende toevoe-
gingsmiddelen indeveevoeding (PBHo.L124van10t,.5.1973jblz.17wasge­
wijzigd,envoorhetwijzigenvandebijlagendeprocedurevanhetPermanent
Comitévoorveevoederswasingevoerd,namdeCommissieonverwijldhetinitiatief
inBijlageI(Lijstvantoevoegingsmiddelen dieindegeheleGemeenschapnroeten
wordentoegelaten)eenreeksantibioticateschrappen.Bovendiensteldezijvoor
eenaantalvandeinBijlageII(Lijstvantoevoegingsmiddelen diedaarnaast
tijdelijkmogenwordentoegelatenopnationaalvlak)opgenomentoevoegingsmid-
delenbeperkendegebruisvoorschriften vast.
AnderzijdswerktedeCommissieverderaandebijlagenmethetdoeldeproductie-
omstandigheden indelandbouwteverbeteren.Ditwerkwordtonafgebroken voort­
gezet.Sindsdeeerstewijzigingvanhetdispositief vanderichtlijninapril
1973zijntotdusverreachtwijzigingenaangebrachtindebijlagen.Verdere
wijzigingen wordenvoorbereid. '.
Uitdeondervinding diemetdebovengenoemde wijzigingenisopgedaan,isechter
ookgeblekendatdehuidigeprocedurenoggeenvolledigevoldoeninggeeft.
Volgensdehuidigeopvatting,dieindegeldenderichtlijntotuitingkomt,
wasBijlageIbedoeldalsderegel.InBijlageIIwasenkelvoorzienomdie
stoffentekunnonopnemen,waaroverbijhetaannemenvanderichtlijnnog
geenovereenstemming wasbereikt,dochdietoenreedsintenminsteéénlid­
staatwarentoegelatenopgrondvanbeginselendieopzijnminstnauwaansluiten
bijdievanderichtlijn.Delid-statenmoetenvrijkunnenbeslissenovertoe­
latingvarideinBijlageIIgenoemdestoffen;eenlid-staatdievandezemoge­
lijkheidgeengebruikmaakt,heeftechtervolgensartikel14niethetrechtte
weigerendierlijkeproduktenopzijnmarkttoetelatenopgrondvanhetfeit
daterinhetlandvanoorspronginBijlageIIgenoemdestoffenzijngebruikt.

-2'
NueenswarendiestoffenvanBijlageIIreedslangbekendestoffendiein
enkele.lid-statennietmeerwerdengebruikt;danweerbetrofhetnieuwestoffen
waarmeeenkelelid-statennogondervinding wildenopdoen.Daarmenervanuit­
gingdataandezetoestandbinnenvijfjaarnadekennisgeving vandoricht­
lijnaandelid-stateneeneindezouzijagekomen,bepaaldedeRaaddat
BijlageIIvantoepassingzouzijngedurendeeendaarmeeinovereenstemming zijnde
termijn.Dezetermijnlooptafinnovember1975*
HetisechtergeblekendatopneminginBijlageIIinwerkelijkheid algemeen
wordtbeschouwdalseenovergangsmaatregel !voorhettoelatenofuitsluiten
vantoevoegingsmiddelen .Nieuwestoffenoftoepassingsmogeli jkhedendiesinds
hetaannemenvanderichtlijnwerdenvoorgesteld ,zijnnamelijkbijnazonder
uitzondering eerstinBijlageIIopgenomen,daarersteedsweerlid-staten
warendiehetnodigvondennieuwestoffenuitanderelid-statengedurende
enigetijdaaneeneigenonderzoekteonderwerpen# AnderzijdskoninBijlageI
eenaantaltoevoegingsmiddelen slechtswordengeschrapt,omdatdetotaleuit­
sluitingervannogenigetijdwerduitgestelddooropneminginBijlageII»
Dezeproceduredientthanstewordenveralgemeendindiézin,datvoorelkein
BijlageIIgenoemdestofafzonderlijk wentermijnwordtbepaald,gedurende
dewelkedenationaleregeringentijdelijkovertoelatingbeslissen.Daarbij
dientdetermijndiegeldtvoordethansinBijlageIIgenoemdeprodukten
(einde1975)ongeveertewordenbehouden,Inhetvervolgdientdetermijn
nochtanstewordenvastgesteldvolgensdeprocedurevanhetPermanentComité#
Daardeherzieningvandebijlagendoordetoetredingvandenieuwelid-staten
vertragingheeftondervonden,dientdetermijnvan5jaar,binnendewelke
delid-statenopnationaalvlaketoffentdietotanderedandeinBijlageI
genoemdegroepenbehoren,mogentoelaten,(met3jaar)tewordenverlengd.
BijdezeregelingdienenookdeinBijlageIIgenoemdegroependiegedeeltelijk
samenvallen metgroepenvanBijlageItewordenbetrokken.Daarbijblijftge­
waarborgddatdezemachtigingnietgeldtvoorstoffenmethormonaleofanti-
hormonalewerking.
••#/•••

-3-
Belangrijkisvoortsdatvoortaanookaandehandvanbewijsstukkenmoetworden
aangetoonddatalleinBijlageIIoptenenenstoffenonschadelijk en;analyseer­
baarzijnengeennadeligegevolgenhebbenvoordegezondheidvanmensofdier.
Vanhetwijzigenvanderichtlijndienttevensgebruiktewordengemaaktom
eengeschilpunt metbetrekkingtotckewerkingsfeeruitdewegteruimen»De
grotemeerderheid vanlid-statengaaternamelijkvanuitofheeftbijgelegen­
heiderkend,datderichtlijnbetrekkingheeftopdevoedingvanalledieren.
Eénvandenieuwelid-statenbetwistdit,enwenstdatderichtlijnthansbeperkt
wordttotvoorhetnutgehoudendieren.
Erisveeldateropwijstdateendergelijkebeperkingtotgroteredoelmatigheid
zouleiden.Ditgeldtvooraltenaanzienvandierendievoordegezelligheid
wordengehouden,zoalsb.v.honden,katten,kanariesensiervissen.DeCommissie
neemtzichdanookvoortegelegenertijdnogmaalsnategaanofvoordeze
diersoortennietdienttewordenvoorzienineenbijzondereregeling,temeer
daardesamenstelling vandevoorhenbestemdevoedersandersisdandievan
devoederswelkebestemdzijnvoordierendievoorhetnutwordengehouden.
Aandeanderekantzoudendezogenaamdewildedieren,waartoeookdemeeste
indierentuinen gehoudendierenbehoren,nureedsbuitendewerkingsfeer
vanderichtlijnmoetenwordengebracht.
Bijdoeerstehereieningwasnagelatentebepalendatvoordeonontbeerlijke
vaststelling vandezuiverheidscriteria deprocedurevanhetPermanentComité
wordtgevolgd.Daarhethiertechnischeuitvoeringsbepalingen betreft,zoudit
thansdienentegeschieden.Dezeprocedurezoubovendienmoetenwordentoege­
pastvoordevaststelling vancriteriavoordesamenstelling endekwaliteit
vandetoegelatenstoffen.
Opeenreeksverderewijzigingen vanderichtlijndievanloutertechnische
aardzijndochnietdebijlagenbetreffen,isdeprocedurevandeRaadvan
toepassing.
Deessentiëlebepalingenvanderichtlijndienenreedsuiterlijk1juli1975
innationaalrechttewordenomgezet,opdatdoorhetverstrijkenvandetermijn
vanbijlageIIgeenleemteindewetgevingzouontstaan.
•••/•##

-4-
Hetorrtwerpisindewerkgroepvande'Commissie 11Voedermiddelenrecht"bespro­
kenmetdevertegenwoordigers vanderegeringen *Daarbijwerdvastgesteld
daterreedsgroteovereênstemming bestaatoverdebeginselen »
Voortswerdenoverhetontwerpookdeopcommunautair vlakbestaande'beroeps-
enverbruikersorganisaties geoonsulteerd »Daarbijkoneveneenswordenvast­
gestelddateroverhetontwerpzeergroteovereenstemming bestaat.

1299/VI/74-N
Ontwerp vanoentweede richtlijn vandeRaad totwijziging vanderichtlijn .
van23november 1970 betreffende toevoegirigsmiddolen indediervoeding .
DERAAD VANDEEUROPESE G3EENSCHAPPEN ,"
Gelet ophetVerdrag totoprichting van deEuropese Economische Gemeenschap
eninzonderheid opartikel 43»
Gezien hetvoorstel vandeCommissie ,
Gezien hetadvies vanhetEuropese Parlement ,
Overwegende datbijdetoepassing vanderichtlijn -vandeRaad van23no­
vember 1970 betreffende taevoegingsmiddelen indediervoeding (l),laatste­
lijk gewijzigd bijdeachtste richtlijn vandeCommissie van 26februari
1974 (2)baarbij debijlagen vandegenoemde richtlijn worden gewijzigd ,is
gebleken dathetnoodzakelijk iseendefinitie vast testellen voor hetbe­
grip "dieren ";
Overwegende dat ,voor zover ditbegrip eveneens dehuisdieren omvat ,later
moet worden onderzocht ofgeen bijzondere richtlijn moet worden vastgesteld
voor hetvoor deze dieren bestemde voeder ;
Overwegende dathet ,gelet opdedoor deCommissie indebijlagen aange­
brachte wijzigingen,' noodzakeli jkisenkele correcties enwijzigingen van
technische aard aantebrengen inhetdispositief vanderichtlijn ; . "
Overwegende datdeervaring heoft geleerd datbijlage II,waarin allo toe-
voegingsmiddelen zijn opgenomen diedoor delid-staten opnationaal vl'ak tot
eind 1975 mogen worden toegelaten indetoekomst ookmoet worden gebruikt' om
daarlangs detoelating ,of .deuitsluiting ,opcommunautair vlak ,.vandetoe-
voegingsmiddelen (bijlage l)te,doen verlopen ;dathiertoe echter noodzake­
lijk i3datbijzondere voorwaarden voor deopname vanstoffen inbijlage II
worden vastgelegd ;
•/-
(l)PB.nr.L270van14.12.1970 ,blz.1.
(2)PB.nr.

-2-
Overwegende datkrachtensdaRichtlijnNoi.73/103/EEGvan,de-Raadvan
28april1973(3)»deaanpassingvandebijlagenaandeontwikkeling
vandetechnische en-wetenschappelijke kennis-endientengevolge de
toelatingendeuitsluiting vantoevoegingsmiddelen ondertoepassing
vallenvandeprocedurevanhetPermanentComitévoorveevoeders {
datbijgevolgeveneensdezuiverheidscriteria .voordezestoffen
volgensdezelfdeproceduremoetenwordenvastgesteld
Overwegende dattenslotteeveneensmoetwordenbepaalddatdecriteria
inzakedesamenstelling endekwaliteitvandetoegelatentoevoegings-
middelenmoetenwordenvastgesteld ;
Overwegende datuitdeervaringdieisopgedaanmetdehandelindier-
voedersdietoevoegingsmiddelen bevatten,isgeblekendathetnood­
zakelijkishetmorlconvrvndozovoeders,clioookdovoormanendeomwtton,
tovorbetoren ;
HEEFTDEVOLGENDERICHTLIJN VASTGESTELD :
Artikel1
Derichtlijnvan23 1970wordtalsvolgtgewijzigd ;
1»Aanartikel2wordthetvolgendepunttoegevoegd :
"g)Dieren:Dedierenbehorendtotdesoortendienormaaldoorde'
menswordengehoudenengevoederd.",
2«Artikel3»lideerstezin,komtalsvolgtteluiden:
"(4)Dèantibiotica (bijlageI,deelA,enbijlageII,deelA)en
degroeistoffen (bijlageI,deelJ,enbijlageII,deelE)
mogenslechtswordenvermengdmetéénanderantibioticum of
éénanderegroeistof,behalvewanneerheteenmengselbetreft
datreedsindezebijlagenisvermeld."
./.
(3)P.B.No.L12bvan10/5/1973,bladz.17

-3-
3»Indeinleidingvanartikel3»lid7jwordendewoorden"metuit­
zonderingvandestóffenE709enE712"ge'schrapt .
k,Inartikel3»lid7»subB,wordendewoorden"Alleoverigeanti­
biotica"vervangendoordewoorden"Zinkbacitracine,3piraiayoin §envixginisa^yc
Inartikel4,lid1,suba)wordthetwoord"vijf"vervangendoor
hetwoord"acht^'endewoorden"inbijlageI"wordenvervangendoordewoorden
"inbijlageIofII",
SmInartikel4,lid1,'subb),wordendewoorden"gedurendeeen
periodevanvijfjaarnadekennisgeving vandezerichtlijn"geschrapt.
.1.
7«Artikel6,lid1,komtalsvolgtteluiden:
"(l)Decriteriametbetrekkingtotdesamenstelling ,dezuiverheid
endekwaliteitvandeindeonderhavigerichtlijnbedoelde
toevoegingsmiddelen wordenvastgesteldvolgensdeprocedure j
vanartikel16bis,rekeninghoudendmetdestandvanweten­
schapen'techniek.".,
8.Inartikel6,lid2,subB,wordtdevolgendezintoegevoegd:
"DestofkanvooreenbepaaldeperiodeinbijlageIIwórdenopge-" j
nomen,wanneernogsteedsaandesubAond<vrb)en -verwaarden
isxroldfian"»
9.Aanartikel6,lid'2,wordtdevolgendealineatoegevoegd :
"C.Eennieuwestofofeennieuwgebruikvooreenstofmogenslechts
•inbijlageIIwordenopgenomenwanneeraandesubAonderb),
e)ono)vermeldevoorwaardenicvoldenanwanrïeeropgrondvan
dobeschikbareree-uitatenkan«ordenaanè'enomondatooitaandoan­
derevoorwaarden vratpuntAisvoldaan#
10.Indeinleidingvanartikel9»lid1,wordennadewoorden!fvitamineD
(bijlageI,deelH,.No.l)"dewoprden'^engroeistoffen (bijlageI,
deelJ)"ingelast.

11.Inartikel9»lid1,subb)'wordennadewoorden"vitamineD"de
woorden"ofgroeistoffen "ingelast.
12.Inartikel9»lid1,subc),wordthetvolgendestrèepjetoegevoegd :
"«bijgroeistoffen ,nietmeerbedraagtdan1ÖÓ0ppm"«
»*
13»Detekstvanartikel10,lid1,subg),komtalsvolgtteluiden:
"g)toevoegingsmiddelen dieovereenkomstig artikelA,lid1,
cubc),d)one)tzijntoegelatentaorc?-on-^ehalto".
1^.inartikel10wordtnalid2hetvolgendelidingevoegdj:
"(2bis)Delid-statenschrijvenvoordatdeaardvandetoevoe-
gingsmiddelen diezijhebbentoegelatenuithoofdevan
artikel4,lid1,suba),b)enf),moetwordenvermeld
opdeverpakkingofophetetiket.Zijkunnenvoorschrij­
vendatookhetgehalteervanmoetwordenaangegeven".
15*Inartikel11,lid1,tweedejsin,wordendewoorden ,"bijlageI"
vervangendoordewoorden"bijlageIofII".
16.Naartikel11wordthetvolgendeartikelingelast:
"Artikel11bis
Delid-statenschrijvenvoordatvoormengsels slechtsindehandel
mogenwordengebrachtindienopdeverpakkingofophetetiket
wordt'vermeld:
a)-dathetvoormengsel ,nietvooronmiddellijke consumptiedoorhot
diorisbestemdi
b)hetnrcdxiaaltoefintengehaltevanhet^voórLier^.selinhetdadelijksranteoeft.
17.AanbijlageII,wordteennieuwekolomgetiteld"duurvandetoe­
lating"toegevoegd .- •t-:••{
Indezekolomwordtvoor'alloropditogei&likindebijlagevoorkomendetoe-
vóogint'oniddelen docu-vfcun"31december1975"vermeld.

Artikcl 2
DeLid-Staten doen devereiste wettelijke enbestuursrechtelijke
bepalinken inwerking treden om :
a)aanartikel 1,lid5»6,7»8en9initerlijk op1Juli 1975 te
voldoen ,
b)aandeoverige bepalingen vandeze richtlijn uiterlijk op1Juli
1976 tevoldoen .
Artikel 3
Deze nchtlxjn isgericht tot deLid-Staten .