[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 26.5.2008

COM(2008) 318 definitief

2008/0099 (COD)

Voorstel voor een

RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

betreffende de voorgeschreven opschriften op twee- of driewielige motorvoertuigen

(gecodificeerde versie)(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

1. In de context van een Europa van de burgers hecht de Commissie groot belang aan het vereenvoudigen en verduidelijken van het Gemeenschapsrecht om het duidelijker en toegankelijker te maken voor de gewone burger, zodat deze nieuwe mogelijkheden krijgt en in staat wordt gesteld gebruik te maken van de specifieke rechten die hij aan het Gemeenschapsrecht kan ontlenen.

Dit doel kan niet worden verwezenlijkt zolang talloze bepalingen die meermaals en vaak ingrijpend zijn gewijzigd, gedeeltelijk in het oorspronkelijke besluit en gedeeltelijk in de latere wijzigingsbesluiten te vinden zijn. Om dan na te gaan wat de geldende regels zijn, is veel zoekwerk vereist, waarbij een groot aantal besluiten moet worden vergeleken.

Codificatie van meermaals gewijzigde regels is dan ook van essentieel belang om het Gemeenschapsrecht duidelijk en doorzichtig te maken.

2. Bij haar besluit van 1 april 1987[1] heeft de Commissie daarom haar diensten opgedragen alle wetgevingbesluiten na maximaal tien wijzigingen te codificeren , waarbij zij erop wijst dat dit een minimumregel is en dat haar diensten ter wille van de duidelijkheid en het juiste begrip van de communautaire wetgeving ernaar zouden moeten streven de teksten waarvoor zij verantwoordelijkheid dragen, met nog kortere tussenpozen te codificeren.

3. De conclusies van het voorzitterschap van de Europese Raad van Edinburgh (december 1992) hebben dit bevestigd[2] en het belang van codificatie onderstreept, omdat daarmee rechtszekerheid wordt verschaft omtrent de vraag welke wet op een gegeven moment op een bepaald onderwerp van toepassing is.

Bij codificatie moet het normale wetgevingsproces van de Gemeenschap volledig in acht worden genomen.

Aangezien bij codificatie geen inhoudelijke wijzigingen in de betrokken wetteksten mogen worden aangebracht, zijn het Europees Parlement, de Raad en de Commissie bij Interinstitutioneel Akkoord van 20 december 1994 een versnelde werkmethode voor de codificatie van wetteksten overeengekomen.

4. Dit voorstel beoogt de codificatie van Richtlijn 93/34/EEG van de Raad van 14 juni 2003 betreffende de voorgeschreven opschriften op twee- of driewielige motorvoertuigen[3]. De nieuwe richtlijn vervangt de verschillende besluiten die erin zijn verwerkt[4]; dit voorstel laat de inhoud van de besluiten die worden gecodificeerd onverlet en beperkt zich er derhalve toe deze samen te voegen en daarin slechts de formele wijzigingen aan te brengen die voor de codificatie zelf vereist zijn.

5. Dit voorstel voor een codificatie is opgesteld op basis van een voorafgaande consolidatie , in alle officiële talen, van Richtlijn 93/34/EEG en de besluiten tot wijziging daarvan, met behulp van een gegevensverwerkingssysteem van het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen. Voorzover de artikelen zijn vernummerd, is het verband tussen de oude en de nieuwe nummering weergegeven in een concordantietabel die is opgenomen in bijlage III bij de gecodificeerde richtlijn.

ê 93/34/EEG (aangepast)

2008/0099 (COD)

Voorstel voor een

RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

betreffende de voorgeschreven opschriften op twee- of driewielige motorvoertuigen

(Voor de EER relevante tekst)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel Ö 95 Õ,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité[5],

Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag[6],

Overwegende hetgeen volgt:

ê

(1) Richtlijn 93/34/EEG van de Raad van 14 juni 1993 betreffende de voorgeschreven opschriften op twee- of driewielige motorvoertuigen[7] is herhaaldelijk en ingrijpend gewijzigd[8]. Ter wille van de duidelijkheid en een rationele ordening van de tekst dient tot codificatie van deze richtlijn te worden overgegaan.

ê 1999/25/EG overweging 1 (aangepast)

(2) Ö Richtlijn 93/34/EEG is één van de bijzondere richtlijnen van het bij Richtlijn 92/61/EEG van de Raad geregelde EG-typegoedkeuringssysteem, thans geregeld in Richtlijn 2002/24/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 maart 2002 betreffende de goedkeuring van twee- of driewielige motorvoertuigen en de intrekking van Richtlijn 92/61/EEG van de Raad[9] en bevat technische voorschriften betreffende het ontwerp en de constructie van twee- of driewielige motorvoertuigen met betrekking tot de voorgeschreven opschriften. Deze technische voorschriften beoogden de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten, teneinde de uitvoering van de bij Richtlijn 2002/24/EG geregelde EG-typegoedkeuringsprocedure ten aanzien van elk type voertuig mogelijk te maken. Derhalve zijn de bepalingen van Richtlijn 2002/24/EG betreffende voertuigsystemen, onderdelen en afzonderlijke technische eenheden daarvan op de onderhavige richtlijn van toepassing. Õ

ê 93/34/EEG overweging 6

(3) Deze richtlijn dient bepaalde lidstaten niet te beletten om, met betrekking tot de voorgeschreven opschriften op twee- of driewielige motorvoertuigen, op niet-discriminerende wijze bijzondere bindende voorschriften te handhaven voor de toepassing van de verkeersvoorschriften, voor zover die specifieke eisen betrekking hebben op het gebruik van die voertuigen en geen wijzigingen van de constructie inhouden die een beletsel zouden kunnen vormen voor de communautaire goedkeuring van dat type voertuigen.

ê

(4) Deze richtlijn dient de verplichtingen van de lidstaten met betrekking tot de in bijlage II, deel B, genoemde termijnen voor omzetting in nationaal recht en toepassing van de aldaar genoemde richtlijnen onverlet te laten,

ê 93/34/EEG

HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

ê 93/34/EEG (aangepast)

Artikel 1

Deze richtlijn is van toepassing op de voorgeschreven opschriften van elk type voertuig als omschreven in artikel 1 van Richtlijn Ö 2002/24/EC Õ.

Artikel 2

De procedure voor het verlenen van de EG-typegoedkeuring, wat de voorgeschreven opschriften van een type twee- of driewielig motorvoertuig betreft, alsmede de voorwaarden voor het vrije verkeer van deze voertuigen, zijn vastgesteld bij Richtlijn Ö 2002/24/EG Õ in respectievelijk hoofdstuk II en hoofdstuk III.

Artikel 3

Ö De wijzigingen die noodzakelijk zijn om bijlage I aan de technische vooruitgang aan te passen worden vastgesteld volgens de in artikel [13, lid 3, van Richtlijn 70/156/EEG van de Raad[10] bedoelde procedure] Õ.

Artikel 4

1. De lidstaten mogen het voor het eerst in het verkeer brengen van voertuigen die aan deze richtlijn voldoen niet verbieden om redenen die met de voorgeschreven opschriften verband houden.

2. De lidstaten delen de Commissie de tekst mede van de Ö belangrijkste Õ bepalingen van intern recht die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied aannemen.

ê

Artikel 5

Richtlijn 93/34/EEG, zoals gewijzigd bij de in bijlage II, deel A, genoemde richtlijnen, wordt ingetrokken, onverminderd de verplichtingen van de lidstaten met betrekking tot de in bijlage II, deel B, genoemde termijnen voor omzetting in nationaal recht en toepassing van de aldaar genoemde richtlijnen.

Verwijzingen naar de ingetrokken richtlijn gelden als verwijzingen naar de onderhavige richtlijn en worden gelezen volgens de concordantietabel in bijlage III.

Artikel 6

Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie .

Zij is van toepassing met ingang van […]

ê 93/34/EEG

Artikel 7

Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, […]

Voor het Europees Parlement Voor de Raad

De Voorzitter De Voorzitter

[…] […]

ê 93/34/EEG

BIJLAGE I

VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE DE VOORGESCHREVEN OPSCHRIFTEN OP TWEE- OF DRIEWIELIGE MOTORVOERTUIGEN

1. ALGEMEEN

1.1. Ieder voertuig moet voorzien zijn van een plaat en de opschriften die onder de volgende punten zijn beschreven. De plaat en de opschriften worden aangebracht door de fabrikant of zijn gemachtigde.

ê 93/34/EEG (aangepast)

2. CONSTRUCTIEPLAAT

2.1. Een constructieplaat, waarvan Ö een voorbeeld is weergegeven Õ in aanhangsel 1, moet op een duidelijk zichtbare en gemakkelijk toegankelijke plaats vast worden aangebracht op een onderdeel dat, zolang het voertuig in gebruik is, normaal niet voor vervanging in aanmerking komt; de plaat moet goed leesbaar en onuitwisbaar in de aangegeven volgorde onderstaande gegevens bevatten:

2.1.1. de naam van de fabrikant;

2.1.2. het Ö typegoedkeuringsmerk Õ zoals omschreven in artikel 8 van Richtlijn Ö 2002/24/EG Õ;

2.1.3. het identificatienummer van het voertuig (INV);

ê 1999/25/EG art. 1 en bijlage, punt 1

2.1.4. het geluidsniveau tijdens stilstand: … dB(A) bij … min–1.

ê 93/34/EEG (aangepast)

2.2. Het Ö typegoedkeuringsmerk Õ volgens de voorschriften van punt 2.1.2, de waarde van het geluidsniveau, alsmede het aantal toeren per minuut volgens de voorschriften van punt 2.1.4 worden niet opgenomen in de EG-typegoedkeuring wat betreft de voorgeschreven opschriften. Deze gegevens moeten wel op ieder in overeenstemming met het goedgekeurde type gefabriceerde voertuig worden aangebracht.

ê 93/34/EEG

2.3. De fabrikant kan aanvullende gegevens aanbrengen onder of naast de voorgeschreven opschriften, buiten een duidelijk afgebakende rechthoek die uitsluitend de in de punten 2.1.1 tot en met 2.1.4 (zie aanhangsel 1) voorgeschreven gegevens bevat.

3. IDENTIFICATIENUMMER VAN HET VOERTUIG

Het identificatienummer van het voertuig is een gestructureerde combinatie van tekens die de fabrikant aan ieder voertuig geeft. Het doel ervan is de mogelijkheid te bieden om — zonder gebruikmaking van verdere informatie — ieder voertuig door bemiddeling van de fabrikant gedurende 30 jaar duidelijk te identificeren. Het identificatienummer moet aan de volgende voorschriften voldoen:

3.1. Het identificatienummer van het voertuig moet zijn aangegeven op de constructieplaat. Om te voorkomen dat het wordt uitgewist of gewijzigd, moet het ook in het chassis of het frame worden gehamerd of geponst op een plaats die gemakkelijk bereikbaar is en die zich bevindt in de rechterhelft van het voertuig.

3.1.1. Het identificatienummer van het voertuig moet uit de volgende drie groepen bestaan:

3.1.1.1. de eerste groep bestaat uit een aan de fabrikant van het voertuig toegekende code, waarmee genoemde fabrikant kan worden geïdentificeerd. Deze code bestaat uit drie tekens (letters of cijfers) die door de bevoegde instanties van het land waarin de fabrikant zijn hoofdkantoor heeft, zijn toegekend met de toestemming van het internationale bureau dat daartoe gemachtigd is door de Internationale Normalisatie-organisatie (ISO). Met het eerste teken wordt een geografisch gebied aangeduid, met het tweede teken een land binnen een geografisch gebied en met het derde teken een bepaalde fabrikant. Wanneer de fabrikant minder dan 500 voertuigen per jaar produceert, is het derde teken altijd een 9. Ter identificatie van deze fabrikant kent bovengenoemde instantie ook het derde, vierde en vijfde teken van de derde groep toe;

ê 2006/27/EG art. 2 en bijlage II

3.1.1.2. de tweede groep bestaat uit zes tekens (letters of cijfers) ter aanduiding van de algemene kenmerken van het voertuig (type, variant en, in het geval van bromfietsen, versie) waarbij elk kenmerk meerdere tekens kan omvatten. Indien de fabrikant één of meer van deze tekens niet gebruikt, moeten de niet gebruikte ruimten naar keuze van de fabrikant worden opgevuld met lettertekens of met cijfers;

ê 93/34/EEG

3.1.1.3. de derde groep bestaat uit acht tekens waarvan de vier laatste cijfers moeten zijn, en hiermee moet in combinatie met de twee andere groepen een bepaald voertuig ondubbelzinnig kunnen worden geïdentificeerd. Om het vereiste aantal tekens te verkrijgen moet iedere niet gebruikte plaats worden opgevuld met een nul.

ê 1999/25/EG art. 1 en bijlage, punt 3

3.1.2. Het identificatienummer van het voertuig moet indien mogelijk op één regel staan. Deze regel moet vooraan en achteraan worden afgebakend door een symbool dat niet identiek is met een Arabisch cijfer of een Latijnse hoofdletter, of daarmee kan worden verward.

In uitzonderingsgevallen en om technische redenen mogen ook twee regels worden gebruikt. Hierbij is een scheiding binnen een van de drie groepen echter niet toegestaan en moet iedere regel vooraan en achteraan worden afgebakend door een symbool dat niet identiek is met een Arabisch cijfer of een Latijnse hoofdletter, of daarmee kan worden verward.

Genoemd symbool mag ook tussen de drie groepen (punt 3.1.1) die zich op één regel bevinden worden aangebracht.

Tussen de tekens mogen geen tussenruimten zijn.

ê 93/34/EEG

4. GEBRUIKTE TEKENS

4.1. Voor alle in de punten 2 en 3 bedoelde opschriften moeten Latijnse letters en Arabische cijfers worden gebruikt. De voor de aanduidingen zoals vermeld in de punten 2.1.1, 2.1.3 en 3 gebruikte Latijnse letters moeten hoofdletters zijn.

4.2. Voor de tekens van het identificatienummer van het voertuig:

4.2.1. is het gebruik van de letters I, O en Q, alsmede van streepjes, sterretjes of andere bijzondere tekens niet toegestaan;

4.2.2. moeten de letters en cijfers de volgende minimumhoogten hebben:

4.2.2.1. 4 mm voor de direct op het frame of een gelijkaardige constructie van het voertuig aangebrachte tekens;

4.2.2.2. 3 mm voor de op de constructieplaat aangebrachte tekens.

Aanhangsel 1

Voorbeeld van een constructieplaat

Onderstaand voorbeeld is niet bepalend voor de gegevens die in werkelijkheid op de constructieplaten zullen worden vermeld noch voor de afmetingen van de plaat zelf of die van de cijfers en de letters: het is uitsluitend indicatief bedoeld.

De aanvullende gegevens als bedoeld in punt 2.3 mogen onder of naast de voorgeschreven gegevens in onderstaande rechthoek worden geplaatst.

[pic]

Legenda:

In bovenstaand voorbeeld is het betreffende voertuig gebouwd door „STELLA FABBRICA MOTOCICLI” en goedgekeurd in Italië (e3) onder nummer 5364.

De betekenis van het identificatienummer (3GSKLM3AC8B120000) is als volgt:

- eerste groep (3GS):

- 3: geografisch gebied (Europa);

- G: land binnen het geografisch gebied (Duitsland);

- S: fabrikant (Stella Fabbrica Motocicli);

- tweede groep (KLM3AC):

- KL: type voertuig;

- M3: variant (carrosserie van het voertuig);

- AC: versie (motor van het voertuig);

- derde groep (8B120000):

– 8B12: identificatie van het voertuig in combinatie met de twee overige groepen van het identificatienummer;

– 0000: niet gebruikte ruimten die worden opgevuld met een nul om tot het vereiste aantal tekens te komen.

Het geluidsniveau bij stilstand is 80 dB(A) bij 3 750 toeren/min.

ê 93/34/EEG (aangepast)

Aanhangsel 2

Inlichtingenformulier wat betreft de voorgeschreven opschriften op een type twee- of driewielig motorvoertuig

(bij de EG-typegoedkeuringsaanvraag te voegen ingeval deze los van de aanvraag om EG-typegoedkeuring van het voertuig wordt ingediend)

Volgnummer (door de aanvrager toegekend): ………………………………………………….

Bij de aanvraag om typegoedkeuring wat betreft de voorgeschreven opschriften op een type twee- of driewielig motorvoertuig moeten de inlichtingen worden verstrekt als bedoeld in de volgende punten in bijlage II, deel I, onder A, bij Richtlijn Ö 2002/24/EG Õ:

- 0.1,

- 0.2,

- 0.4 tot en met 0.6,

- 9.3.1 tot en met 9.3.3.

ê 93/34/EEG

Aanhangsel 3

Naam van de administratie |

EG-typegoedkeuringscertificaat wat betreft de voorgeschreven opschriften op een type twee- of driewieligmotorvoertuig MODEL Verslag nr. ……………….… van de technische dienst ………..….… d.d. …………… EG-typegoedkeuringsnr.: ……………………….. Uitbreidingsnr.: ……………………. 1. Fabrieks- of handelsmerk van het voertuig: …………………………………… 2. Type voertuig: …………………………………………………………………. 3. Naam en adres van de constructeur: …………………………………………… ……………………………………………………………………..…………... 4. Naam en adres van de eventuele gemachtigde van de constructeur: ……….… ……………………………………………………….………………………... 5. Voertuig ter keuring aangeboden op: ………………………………………..… 6. De EG-typegoedkeuring is verleend/geweigerd1: 7. Plaats: ………………………………………………………………………... 8. Datum: …………………………………………………………………………. 9. Handtekening: …………………………………………………………………. _________________ 1 Doorhalen wat niet van toepassing is. |

_____________

é

BIJLAGE II

Deel A

Ingetrokken richtlijn met overzicht van de achtereenvolgende wijzigingen ervan(bedoeld in artikel 5)

Richtlijn 93/34/EEG van de Raad (PB L 188, 29.7.1993, blz. 38) |

Richtlijn 1999/25/EG van de Commissie (PB L 104, 21.4.1999, blz. 19) |

Richtlijn 2006/27/EG van de Commissie (PB L 66, 8.3.2006, blz. 7) | Uitsluitend artikel 2 en bijlage II |

Deel B

Termijnen voor omzetting in nationaal recht en toepassing(bedoeld in artikel 5)

Richtlijn | Omzettingstermijn | Toepassingsdatum |

93/34/EEG | 14 december 1994 | 14 juni 1995 |

1999/25/EG | 31 december 1999 | 1 januari 2000(*) |

2006/27/EG | 31 december 2006(**) | 1 januari 2007 |

(*) In overeenstemming met artikel 2 van Richtlijn 1999/25/EG:

“1. Met ingang van 1 januari 2000 mogen de lidstaten om redenen die verband houden met de voorgeschreven opschriften:

- noch de EG-goedkeuring van een type twee- of driewielig motorvoertuig weigeren,

- noch de inschrijving, de verkoop of het in het verkeer brengen van twee- of driewielige motorvoertuigen verbieden,

voorzover de voorgeschreven opschriften voldoen aan de eisen van Richtlijn 93/34/EEG als gewijzigd bij deze richtlijn.

2. Met ingang van 1 juli 2000 weigeren de lidstaten EG-goedkeuring voor elk type twee- of driewielig motorvoertuig om redenen die verband houden met de voorgeschreven opschriften indien niet is voldaan aan de eisen van Richtlijn 93/34/EEG als gewijzigd bij deze richtlijn.”

(**) In overeenstemming met artikel 5 van Richtlijn 2006/27/EG:

“1. Met ingang van 1 januari 2007 is het de lidstaten niet toegestaan voor twee- of driewielige voertuigen die voldoen aan respectievelijk de Richtlijnen […], 93/34/EEG, […], zoals gewijzigd bij deze richtlijn, het verlenen van EG-typegoedkeuring te weigeren of de registratie, de verkoop en het in het verkeer brengen van dergelijke voertuigen te verbieden om redenen die verband houden met het voorwerp van de richtlijn in kwestie.

2. Met ingang van 1 juli 2007 weigeren de lidstaten, om redenen die verband houden met het voorwerp van de richtlijn in kwestie, EG-typegoedkeuring te verlenen voor nieuwe typen twee- of driewielige motorvoertuigen die niet voldoen aan respectievelijk de Richtlijnen […], 93/34/EEG, […], zoals gewijzigd bij deze richtlijn.”

_____________

BIJLAGE III

CONCORDANTIETABEL

Richtlijn 93/34/EEG | De onderhavige richtlijn |

Artikelen 1, 2 en 3 | Artikelen 1, 2 en 3 |

Artikel 4, lid 1, eerste en tweede alinea | — |

Artikel 4, lid 1, derde alinea | Artikel 4, lid 1 |

Artikel 4, lid 1, vierde alinea | — |

Artikel 4, lid 2 | Artikel 4, lid 2 |

— | Artikel 5 |

— | Artikel 6 |

Artikel 5 | Artikel 7 |

Bijlage | Bijlage I |

— | Bijlage II |

— | Bijlage III |

_____________

[1] COM(87) 868 PV.

[2] Zie bijlage 3 bij deel A van die conclusies.

[3] Uitgevoerd overeenkomstig de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad: Codificatie van het Acquis communautaire, COM(2001) 645 def.

[4] Zie bijlage II, deel A, bij dit voorstel.

[5] PB C […], […], blz. […].

[6] PB C […], […], blz. […].

[7] PB L 188 van 29.7.1993, blz. 38. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2006/27/EG van de Commissie (PB L 66 van 8.3.2006, blz. 7).

[8] Zie bijlage II, deel A.

[9] PB L 124 van 9.5.2002, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2006/96/EG van de Raad (PB L 363, 20.12.2006, blz. 81).

[10] PB L 42 van 23.2.1970, blz. 1.