JAARREKENING VAN DE EUROPESE REKENKAMER OVER HET BEGROTINGSJAAR 2012

2013/C 288/01

INHOUD

Certificering van de definitieve rekeningen over 2012 van de Europese Rekenkamer

Verslag van de onafhankelijke accountant

Financiële staten en toelichting

Balans per 31 december 2012

Economische resultatenrekening over het per 31 december 2012 afgesloten begrotingsjaar

Tabel van de kasstromen over het per 31 december 2012 afgesloten begrotingsjaar

Staat van de veranderingen van de nettoactiva over het per 31 december 2012 afgesloten begrotingsjaar

Grondslagen voor financiële verslaglegging en toelichting bij de financiële staten

Begrotingsinformatie over het begrotingsjaar 2012

Onafhankelijk verslag over de betrouwbaarheid

Certificering van de definitieve rekeningen over 2012 van de Europese Rekenkamer

De jaarrekening van de Europese Rekenkamer over het jaar 2012 is opgesteld overeenkomstig het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Unie en de door de rekenplichtige van de Commissie vastgestelde boekhoudregels, zoals deze door alle instellingen, agentschappen en gemeenschappelijke ondernemingen dienen te worden toegepast.

Ik erken mijn verantwoordelijkheid voor de opstelling en presentatie van de jaarrekening van de Europese Rekenkamer overeenkomstig artikel 68 van het Financieel Reglement.

Ik heb van de ordonnateur, die voor de betrouwbaarheid instond, alle inlichtingen verkregen die nodig zijn voor het opstellen van de jaarrekening, die een beeld geeft van de activa en de passiva van de Europese Rekenkamer en de uitvoering van de begroting.

Hierbij verklaar ik dat, op basis van deze inlichtingen en van de controles die ik noodzakelijk achtte voor het aftekenen van de rekeningen, ik redelijke zekerheid heb dat de rekeningen op alle materiële punten een getrouw beeld geven van de financiële positie, de resultaten van de verrichtingen en de kasstroom van de Europese Rekenkamer.

De financiële staten geven naar ons oordeel een getrouw beeld van de financiële situatie van de Europese Rekenkamer per 31 december 2012, van haar financiële prestaties en haar kasstromen voor het per die datum afgesloten begrotingsjaar, overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, en Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1268/2012 van de Commissie van 29 oktober 2012 houdende uitvoeringsvoorschriften voor de financiële regels.

Een controle houdt in dat procedures worden uitgevoerd om controle-informatie te verkrijgen over de in de financiële staten verstrekte bedragen en mededelingen. De keuze van de procedures, waaronder de beoordeling van de risico’s van onjuistheden van materieel belang in de financiële staten als gevolg van fraude of fouten, wordt bepaald door de registeraccountant („réviseur d’entreprises agréé”). Bij deze risicobeoordelingen houdt de registeraccountant rekening met de interne beheersing met betrekking tot de opstelling en getrouwe weergave van de financiële staten van de entiteit om controleprocedures op te zetten die onder de gegeven omstandigheden adequaat zijn, en niet met het oogmerk een oordeel over de doeltreffendheid van de interne beheersing van de entiteit uit te spreken. Een controle houdt tevens een beoordeling in van de geschiktheid van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaglegging en de redelijkheid van de door het management gemaakte boekhoudkundige schattingen, evenals een beoordeling van de algehele presentatie van de financiële staten.

Het is onze verantwoordelijkheid om een oordeel over deze financiële staten af te geven op basis van onze controle. Wij hebben onze controle uitgevoerd overeenkomstig de internationale controlestandaarden zoals die voor Luxemburg zijn vastgesteld door de „Commission de Surveillance du Secteur Financier”. Op grond van deze standaarden dienen wij ons te houden aan de ethische vereisten en de controle te plannen en te verrichten om redelijke zekerheid te verkrijgen dat de financiële staten geen onjuistheden van materieel belang bevatten.

Het management is verantwoordelijk voor de opstelling en getrouwe presentatie van deze financiële staten, overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, en Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1268/2012 van de Commissie van 29 oktober 2012 houdende uitvoeringsvoorschriften voor de financiële regels, alsmede voor de interne beheersing die het management noodzakelijk acht voor de opstelling van financiële staten die geen onjuistheden van materieel belang als gevolg van fraude of fouten bevat.

Wij hebben bijgaande financiële staten van de Europese Rekenkamer gecontroleerd, die de balans per 31 december 2012, de economische resultatenrekening, de tabel van de kasstromen en de staat van de veranderingen van de nettoactiva bevatten voor het per die datum afgesloten begrotingsjaar en een overzicht van belangrijke grondslagen voor financiële verslaglegging en andere toelichtingen, beginnend op bladzijde 4 en eindigend op bladzijde 16.

FINANCIËLE STATEN EN TOELICHTING

Balans per 31 december 2012

(euro) Toelichting 31 december 2012 31 december 2011 Niet-vlottende activa Immateriële activa 3.1. 2 271 343 799 634 Vaste bedrijfsmiddelen 3.2. 95 437 237 55 724 407 Vorderingen op lange termijn 25 25 97 708 605 56 524 066 Vlottende activa Vorderingen op korte termijn 3.3. 1 587 108 423 944 Geldmiddelen en kasequivalenten 3.4. 23 625 043 48 109 130 25 212 151 48 533 074 Totaal activa 122 920 756 105 057 140 Niet-vlottende passiva Personeelsbeloningen 3.5. 58 935 308 53 664 443 Overige verplichtingen op lange termijn 3.6. 175 000 175 000 59 110 308 53 839 443 Vlottende passiva Voorzieningen op korte termijn 3.7. 3 066 916 898 000 Crediteuren 3.8. 23 702 306 10 858 973 26 769 222 11 756 973 Totaal passiva 85 879 530 65 596 416 Nettoactiva 37 041 227 39 460 724 Gecumuleerd overschot / tekort 39 460 724 33 044 880 Economisch resultaat over het jaar (2 419 498) 6 415 844 Nettoactiva 37 041 226 39 460 724

De bijgevoegde toelichting maakt integrerend deel uit van deze financiële staten.

Economische resultatenrekening over het per 31 december 2012 afgesloten begrotingsjaar

(euro) Toelichting 2012 2011 Door de Commissie aan andere instellingen overgedragen middelen 4.1. 117 795 049 115 620 434 Ontvangsten uit administratieve verrichtingen 4.2. 19 304 343 19 079 500 Overige beleidsontvangsten 4.3. 45 439 38 707 Totaal beleidsontvangsten 137 144 831 134 738 641 Personeelsuitgaven 4.5. (103 441 065) (99 838 855) Uitgaven in verband met vaste activa 3.1. - 3.2. & 4.6. (3 351 126) (2 894 307) Overige administratieve uitgaven 4.7. (23 543 939) (22 109 488) Operationele uitgaven 4.8. (18 586) (52 733) Totaal beleidsuitgaven (130 354 716) (124 895 383) Overschot/(tekort) uit beleidsactiviteiten 6 790 116 9 843 258 Financiële ontvangsten 4.9. 59 336 380 229 Financiële uitgaven 4.10. (20 025) (20 025) Mutaties in pensioenen (– uitgaven, + ontvangsten) 3.5. & 4.11. (9 248 924) (3 787 618) Overschot/(tekort) uit niet-beleidsactiviteiten (9 209 613) (3 427 414) Economisch resultaat begrotingsjaar (2 419 498) 6 415 844

De bijgevoegde toelichting maakt integrerend deel uit van deze financiële staten.

Tabel van de kasstromen over het per 31 december 2012 afgesloten begrotingsjaar

(euro) 2012 2011 Economisch resultaat begrotingsjaar (2 419 498) 6 415 844 Beleidsactiviteiten — Aanpassingen Afschrijvingen 209 828 244 685 Waardeverminderingen 3 139 253 2 646 567 Toename/(afname) voorzieningen voor risico's en lasten 2 168 917 898 000 (Toename)/afname vorderingen op korte termijn (1 164 040) 99 583 (Toename)/afname vorderingen EU-entiteiten 876 7 712 Toename/(afname) crediteuren 12 852 333 3 176 197 Toename/(afname) verplichtingen in verband met EU-entiteiten (9 000) 22 218 Nettokasstroom uit beleidsactiviteiten 14 778 669 13 510 806 Kasstroom uit investeringsactiviteiten Aankoop van materiële en immateriële activa (–) (44 535 664) (21 019 575) Opbrengst van materiële en immateriële vaste activa (+) 2 043 3 055 Nettokasstroom uit investeringsactiviteiten (44 533 621) (21 016 520) Toename/(afname) personeelsbeloningen 5 270 865 347 058 Nettotoename/(-afname) van geldmiddelen en kasequivalenten (24 484 087) (7 158 656) Geldmiddelen en kasequivalenten aan het begin van het begrotingsjaar 48 109 130 55 267 786 Geldmiddelen en kasequivalenten aan het eind van het begrotingsjaar 23 625 043 48 109 130

De bijgevoegde toelichting maakt integrerend deel uit van deze financiële staten.

Staat van de veranderingen van de nettoactiva over het per 31 december 2012 afgesloten begrotingsjaar

(euro) Nettoactiva 2012 2011 Saldo aan het begin van het begrotingsjaar 39 460 724 33 044 880 Economisch resultaat over het begrotingsjaar (2 419 498) 6 415 844 Saldo aan het eind van het begrotingsjaar 37 041 226 39 460 724

De bijgevoegde toelichting maakt integrerend deel uit van deze financiële staten.

Grondslagen voor financiële verslaglegging en toelichting bij de financiële staten

1. Algemeen

De Europese Rekenkamer (hierna „de Rekenkamer” genoemd) werd opgericht bij het Verdrag van Brussel van 22 juli 1975, en begon haar werkzaamheden als orgaan voor de externe controle van de Unie in oktober 1977; zij is gevestigd te Luxemburg.

Taakomschrijving van de Europese Rekenkamer

De Rekenkamer is de bij het Verdrag opgerichte EU-instelling die de controle van de financiën van de EU verricht. Als extern controleur van de EU draagt zij bij tot de verbetering van het financieel beheer van de EU en treedt zij op als onafhankelijk hoedster van de financiële belangen van de burgers van de Europese Unie.

De Rekenkamer verleent diensten in de vorm van controles waarbij zij de inning en besteding van de middelen van de EU beoordeelt. Zij onderzoekt of de financiële verrichtingen naar behoren zijn geboekt en vermeld, wettig en regelmatig zijn uitgevoerd en zodanig zijn beheerd dat de zuinigheid, efficiëntie en doeltreffendheid zijn gewaarborgd. De Rekenkamer deelt de resultaten van haar controles mede in duidelijke, relevante en objectieve verslagen. Zij geeft tevens haar oordeel over kwesties op het gebied van financieel beheer.

De Rekenkamer stimuleert de verantwoording en doorzichtigheid en staat het Europees Parlement en de Raad bij in de controle op de uitvoering van de EU-begroting, met name tijdens de kwijtingsprocedure. De Rekenkamer wil als efficiënte organisatie toonaangevend zijn in ontwikkelingen op het gebied van de controle van de openbare financiën en openbaar bestuur.

Het begrotingsjaar van de Rekenkamer loopt van 1 januari tot 31 december.

2. Rechtsgrondslag en boekhoudregels

2.1 Basis van de presentatie

De jaarrekening van de Rekenkamer wordt opgesteld overeenkomstig de bepalingen van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, en Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 1268/2012 van de Commissie van 29 oktober 2012 houdende uitvoeringsvoorschriften voor de financiële regels.

2.2 Boekhoudbeginselen

Overeenkomstig artikel 144 van het Financieel Reglement verschaffen de financiële staten informatie, onder andere informatie over het gevoerde boekhoudbeleid, die relevant, betrouwbaar, vergelijkbaar en begrijpelijk is. Bij de begrotingsboekhouding worden de in de financiële regels vastgelegde begrotingsbeginselen in acht genomen. Zij geeft een getrouw beeld van de begrotingsontvangsten en -uitgaven

De financiële staten worden opgesteld overeenkomstig de boekhoudregels van de Europese Unie (boekhoudregels van de Unie), die zijn gebaseerd op internationaal aanvaarde normen voor de overheidssector. Deze boekhoudregels zijn vastgesteld door de rekenplichtige van de Commissie na raadpleging van de andere instellingen.

2.3 Waardering van saldi en verrichtingen in vreemde valuta

Transacties in vreemde valuta worden in euro omgerekend tegen de per de transactiedatum geldende wisselkoers.

Deviezenwinsten en -verliezen op de afsluiting van transacties in vreemde valuta en op de omrekening van in vreemde valuta uitgedrukte monetaire activa en passiva tegen de aan het eind van het jaar geldende wisselkoers worden opgenomen in de economische resultatenrekening.

De saldi aan het eind van het jaar van in vreemde valuta uitgedrukte monetaire activa en passiva worden in euro omgerekend tegen de op 31 december geldende wisselkoers.

2.4 Immateriële activa

Aangekochte licenties voor computersoftware worden geboekt tegen historische kostprijs verminderd met de gecumuleerde afschrijvingen en waardeverminderingsverliezen. De activa worden lineair afgeschreven in de loop van vier jaar. Intern geproduceerde immateriële activa worden in de economische resultatenrekening opgenomen, als zij aan de relevante criteria van de boekhoudregels van de Unie voldoen. De opneembare kosten omvatten alle direct toerekenbare kosten die nodig zijn om het actief te creëren, te produceren en voor te bereiden zodat het kan worden gebruikt op de manier die het management beoogt. De kosten voor onderzoeksactiviteiten en de niet opgenomen kosten voor ontwikkeling en onderhoud worden als uitgaven geboekt wanneer zij worden gedaan.

2.5 Vaste bedrijfsmiddelen

Alle vaste bedrijfsmiddelen worden geboekt tegen historische kostprijs verminderd met afschrijvingen en waardeverminderingsverliezen. De historische kostprijs omvat uitgaven die direct aan de aanschaf of de bouw van het actief kunnen worden toegerekend.

De daarna gemaakte kosten worden, naar gelang van het geval, slechts in de boekwaarde van het actief opgenomen of als afzonderlijk actief geboekt wanneer het waarschijnlijk is dat de daaruit in de toekomst voortkomende economische baten of het daaruit voortkomende dienstenpotentieel aan de Rekenkamer zullen toevloeien en de kosten op betrouwbare wijze kunnen worden gemeten. De herstel- en onderhoudskosten worden in de economische resultatenrekening geboekt tijdens de begrotingsperiode waarin zij zich voordoen. Aangezien de Rekenkamer geen geld leent om de aankoop van vaste bedrijfsmiddelen te financieren, gaan dergelijke aankopen niet gepaard met leenkosten.

Op terreinen en kunstwerken worden geen afschrijvingen toegepast, aangezien ervan wordt uitgegaan dat zij een onbeperkte levensduur hebben. Activa in aanbouw worden niet afgeschreven, aangezien deze activa nog niet beschikbaar zijn voor gebruik. De afschrijvingen op andere activa worden voor de toerekening van de kosten aan de restwaarde over hun geraamde levensduur als volgt berekend volgens de lineaire methode:

Gebouwen 25 jaar of verwachte nuttige levensduur Installaties, machines en uitrusting 4, 8 jaar Meubilair en wagenpark 4, 8, 10 jaar Computerapparatuur 4 jaar Specifieke inrichting van geleasede gebouwen de looptijd van de lease Andere installaties 4, 6, 8 jaar

2.6 Personeelsbeloningen

De personeelsbeloningen omvatten de toekomstige pensioenrechten van de leden van de Rekenkamer. Krachtens artikel 19 van Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2290/77 van de Raad van 18 oktober 1977 tot vaststelling van de geldelijke regeling van de leden van de Rekenkamer (1) worden de uitkeringen waarin deze pensioenregeling voorziet, in de begroting van de Unie opgenomen en waarborgen de lidstaten gezamenlijk de uitbetaling ervan.

De verplichting voor deze toekomstige pensioenbetalingen wordt verantwoord en geboekt overeenkomstig boekhoudregel nr. 12 van de EU „Personeelsbeloningen”. De methodiek voor de berekening van de verplichting neemt de kenmerken van de pensioenregeling als omschreven in de boekhoudkundige regel IPSAS 25 in aanmerking.

IPSAS 25 bepaalt dat de kosten voor beloningen na het dienstverband worden gewaardeerd in het heden (dus terwijl het lid zijn pensioenrechten verwerft). De actuariële vastlegging wordt continu berekend, gelet op de tijdens de actieve periode in het vooruitzicht gestelde beloningen en op voorzienbare salarisverhogingen. De actuariële waarderingsmethode voor de berekening van de verplichting is de „geprojecteerd-pensioenwaarderingsmethode”.

De verplichting wordt verminderd met de geraamde belasting die zal worden geheven op de toekomstige pensioenbetalingen, daar die belasting in de EU-begroting terugvloeit als ontvangst.

De pensioenverplichting wordt jaarlijks herberekend op de rapportagedatum. In de economische resultatenrekening bestaan de pensioenuitgaven van het jaar uit de tijdens het jaar betaalde pensioenen en de aanpassing van de pensioenverplichting aan het eind van het jaar, beide exclusief belastingen. Actuariële winst en verlies worden opgenomen in de economische resultatenrekening.

Wat betreft potentiële „Plan assets” (beleggingen ter afdekking van pensioenverplichtingen) is het zo dat de Rekenkamer momenteel geen activa heeft bestemd voor de financiering van de pensioenverplichtingen.

2.7 Voorzieningen

Voorzieningen worden opgenomen wanneer de Rekenkamer een bestaande, in rechte afdwingbare of feitelijke verplichting tegenover derden heeft als gevolg van gebeurtenissen in het verleden, het zeer waarschijnlijk is dat een uitstroom van middelen nodig zal zijn om de verplichting af te wikkelen en het bedrag op betrouwbare wijze kan worden geraamd. Voor toekomstige exploitatieverliezen worden geen voorzieningen opgenomen. Het bedrag van de voorziening is de beste raming van de uitgaven die naar verwachting nodig zullen zijn om de huidige verplichting op de verslagdatum af te wikkelen.

2.8 Opname van uitgaven

Overeenkomstig de boekhoudregels van de Europese Unie worden transacties en gebeurtenissen in de financiële staten opgenomen in de periode waarop zij betrekking hebben. Aan het eind van de boekhoudperiode worden te betalen kosten opgenomen op basis van een geschat bedrag voor de verschuldigde overdracht voor de periode. De berekening van de te betalen kosten verloopt volgens gedetailleerde operationele en praktische richtsnoeren die moeten waarborgen dat de financiële staten een getrouw beeld geven.

3. Toelichting bij de balans

NIET-VLOTTENDE ACTIVA

3.1 Immateriële activa

De mutaties in de immateriële activa gedurende het begrotingsjaar 2012 waren:

(euro) Bruto boekwaarde per 1 januari 2012 Toevoegingen Bruto boekwaarde per 31 december 2012 Gecumuleerde afschrijvingen en waardevermindering per 31 december 2012 Nettoboekwaarde per 31 december 2012 Computer-software 1 280 384 122 962 1 403 346 (1 066 430) 336 916 Immateriële activa in aanbouw 375 852 1 558 575 1 934 427 1 934 427 Totaal 1 656 236 1 681 537 3 337 773 (1 066 430) 2 271 343

In 2012 werden er geen kosten in verband met onderzoeksactiviteiten opgenomen.

3.2 Vaste bedrijfsmiddelen

De mutaties in de vaste bedrijfsmiddelen gedurende het jaar 2012 waren:

(euro) Bruto boekwaarde per 1 januari 2012 Toevoegingen Vervreemdingen Overdracht Bruto boekwaarde per 31 december 2012 Gecumuleerde afschrijvingen en waardevermindering per 31 december 2012 Nettoboekwaarde per 31 december 2012 Terreinen 776 631 776 631 776 631 Gebouwen 58 014 262 42 377 64 803 349 122 859 988 (32 625 657) 90 234 331 Installaties en uitrusting 301 916 371 089 (20 158) 652 847 (205 087) 447 760 Computer-apparatuur 4 334 320 660 234 (263 787) 4 730 767 (3 759 898) 970 869 Meubilair en wagenpark 2 083 118 2 386 015 (22 607) 4 446 526 (1 503 520) 2 943 006 Andere installaties 1 879 098 27 301 (14 571) 1 891 828 (1 831 287) 60 541 Materiële activa in aanbouw 25 440 337 39 367 111 — (64 803 349) 4 099 4 099 Totaal 92 829 682 42 854 127 (321 123) — 135 362 686 (39 925 449) 95 437 237

Het K3-gebouw werd op 15 november 2012 in gebruik genomen en op die datum werd het overgedragen van „Activa in aanbouw” naar „Gebouwen” (zie punt 5.3).

VLOTTENDE ACTIVA

3.3 Vorderingen op korte termijn

(euro) 31 december 2012 31 december 2011 Lopende vorderingen, hoofdzakelijk in verband met de overdracht van nationale pensioenrechten door personeelsleden 2 030 4 222 Diverse vorderingen, met name in verband met voorschotten op salarissen en dienstreizen 200 942 127 949 Uitgestelde lasten voor huur van gebouwen en IT-contracten 1 382 757 289 518 Vorderingen op EU-entiteiten 1 379 2 255 Totaal 1 587 108 423 944

3.4 Geldmiddelen en kasequivalenten

(euro) 31 december 2012 31 december 2011 Kleine kas 1 000 1 000 Lopende bankrekening 2 627 191 1 113 170 Trustrekening 20 996 852 46 994 960 Totaal 23 625 043 48 109 130

Op 27 januari 2010 opende de Europese Rekenkamer een trustrekening bij de Banque et caisse d’épargne de l’État te Luxemburg. Door middel van deze trustrekening kan de Europese Rekenkamer het door de begrotingsautoriteit voor het K3-bouwproject toegekende budget beheren (zie punt 5.3).

Van de trustrekening maakt de Europese Rekenkamer uitsluitend gebruik op bepaalde voorwaarden die zijn bepaald in de overeenkomst met de Banque et caisse d’épargne de l’État te Luxemburg.

De uitsluitende begunstigde van betalingen die uit deze trustrekening worden verricht, is de operationele bankrekening van het consortium dat optreedt als projectbeheerder. Deze operationele rekening wordt uitsluitend door de projectbeheerder gebruikt om de facturen van de bouwbedrijven te voldoen.

NIET-VLOTTENDE PASSIVA

3.5 Personeelsbeloningen

De verplichting wordt berekend door Eurostat, daarin bijgestaan door een gekwalificeerde onafhankelijke deskundige met betrekking tot de toepassing van de methodologie en de definitie van de desbetreffende actuariële hypotheses.

De verplichting voor toekomstige pensioenbetalingen is exclusief de belastingen die zullen worden geheven op de toekomstige pensioenbetalingen (zie ook 2.6).

(euro) 31 december 2012 31 december 2011 Brutobedrag 72 804 580 66 526 128 Belastingtarief (%) (2) 19,05 % 19,33 % Belastingen 13 869 273 12 861 685 Bedrag exclusief belastingen 58 935 308 53 664 443 Verandering van de nettopensioenverplichting van leden 5 270 865 347 058

Het pensioenplan voor de leden is een toegezegd-pensioenregeling. De specifieke baten in dit verband zijn:

— overbruggingstoelage (drie jaar lang na afloop van het mandaat),

— ouderdomspensioen,

— invaliditeitspensioen met toelage,

— overlevingspensioen (na overlijden van het lid, ongeacht of ingetreden voor of tijdens het pensioen).

De categorieën begunstigden waarvoor de verplichting moet worden berekend, zijn:

— de actieve leden,

— de niet-actieve leden met een overbruggingstoelage,

— de niet-actieve leden na de overbruggingsperiode (uitgesteld pensioen),

— de gepensioneerde leden,

— permanent gehandicapten,

— tijdelijk gehandicapten,

— de overlevende echtgenoten,

— de wezen.

De waardering van de pensioenverplichting vergt het hanteren van variabelen betreffende economische en demografische aspecten. De belangrijkste actuariële veronderstellingen zijn:

Actuariële veronderstelling 31/12/2011 31/12/2012 Gemiddeld leeftijdsverschil tussen gehuwde mannen en vrouwen 3 jaar 3 jaar Huwelijkscoëfficiënt voor mannen burgerlijke staat op de datum van de evaluatie burgerlijke staat op de datum van de evaluatie Huwelijkscoëfficiënt voor vrouwen burgerlijke staat op de datum van de evaluatie burgerlijke staat op de datum van de evaluatie Burgerlijke staat staat op de datum van de evaluatie staat op de datum van de evaluatie Coëfficiënt voor pensioen van de wees en gescheiden echtgenoot 0 % 0 % Veronderstelde pensioenleeftijd 65 65 Verwacht inflatiepercentage gedurende de looptijd van de regeling 1,6 % 1,7 % Nominale discontovoet (NDR) 4,6 % 3,3 % Reële discontovoet (RDR) 3,0 % 1,6 % Totale salaristoename (GSG) 0,0 % 0,0 % Algemene herwaardering van de pensioenen (GPR) 0,0 % 0,0 % Individuele salaristoename (ISP) Geen (tenzij nieuwe benoeming) Geen (tenzij nieuwe benoeming) Sterftetabel voor gezonde personen 2008 ICSLT (3) 2008 ICSLT (3) Sterftetabel voor invaliden Percentage stemt overeen met dat voor een drie jaar ouder, gezond persoon Percentage stemt overeen met dat voor een drie jaar ouder, gezond persoon

3.6 Andere verplichtingen op lange termijn

Het bedrag van 175 000 euro is contractueel verschuldigd bij de beëindiging van de huur van het K9-gebouw.

VLOTTENDE PASSIVA

3.7 Voorzieningen op korte termijn

Op 11 januari 2012 besloot de Commissie, de Raad voor het Hof van Justitie te dagen wegens zijn verzuim om de jaarlijkse salarisaanpassing voor het EU-personeel vast te stellen. Ingevolge dit besluit is een voorziening op korte termijn geboekt voor de openstaande salarisbetaling van 1,7 % exclusief belastingen en pensioenaftrek. Hetzelfde geldt voor de salarisaanpassing voor 2012 van 1,7 % met betrekking tot de periode juli-december 2012.

Een tweede voorziening op korte termijn betreft de uitstaande verlaging in pensioenbijdrage, die waarschijnlijk moet worden terugbetaald aan het personeel:

— vanaf 1 juli 2011 — verlaging van 11,6 % tot 11,0 %;

— vanaf 1 juli 2012 — verdere verlaging van 11,0 % tot 10,6 %.

3.8 Crediteuren

(euro) 31 december 2012 31 december 2011 Lopende schulden 445 830 100 012 Diverse schulden met betrekking tot salarissen en personeel 344 427 478 469 Te betalen lasten 22 864 727 10 224 170 Aan geconsolideerde EU-entiteiten te betalen posten, met name aan de Europese Raad en het Europees Parlement 47 322 56 322 Totaal 23 702 306 10 858 973

4. Toelichting bij de economische resultatenrekening

4.1 „Door de Commissie aan andere instellingen overgedragen middelen”: het bedrag komt overeen met de door de Rekenkamer aan de Commissie gerichte maandelijkse verzoeken tot storting om haar bankrekening aan te vullen.

4.2 „Ontvangsten uit administratieve verrichtingen”: voor het grootste gedeelte bestaat deze rubriek uit inhoudingen op salarissen van leden en personeel in verband met belasting en sociale bijdragen.

4.3 „Overige beleidsontvangsten” ontstaan onder meer uit wisselkoerswinsten.

4.4 Ontvangsten werden als volgt door wissel- en niet-wisseltransacties gegenereerd: (euro) 2012 2011 Ontvangsten uit wisseltransacties 41 910 12 301 Ontvangsten uit niet-wisseltransacties 137 102 921 134 726 340 Totaal ontvangsten 137 144 831 134 738 641

4.5 „Personeelsuitgaven” omvatten de salarissen van leden, statutair personeel, arbeidscontractanten en tijdelijk personeel. De overbruggingstoelagen voor voormalige leden en de belastingen over die vergoedingen en pensioenen voor leden vallen ook onder de post „Mutatie in pensioenen” (zie 4.11).

4.6 De „uitgaven in verband met activa” bestaan uit de waardevermindering/afschrijving van de materiële en immateriële activa.

4.7 De voornaamste posten van de rubriek „Overige administratieve uitgaven” zijn: — huur van gebouwen en aanverwante kosten, — informatica en telecommunicatie, — kosten van dienstreizen, — schoonmaak- en beveiligingsdiensten.

4.8 „Beleidsuitgaven” ontstaan onder meer uit wisselkoersverliezen.

4.9 „Financiële ontvangsten” bestaan uit op de lopende rekening en trustrekening van de Rekenkamer ontvangen bankrente.

4.10 „Financiële uitgaven” zijn over de lopende rekening en trustrekening van de Rekenkamer geheven bankkosten.

4.11 „Mutatie in pensioenen” omvat alle uitgaven in verband met de pensioenen voor de leden van de Rekenkamer. Dit omvat de in de loop van het jaar betaalde pensioenen en overbruggingstoelagen, maar ook de aanpassing aan het eind van het jaar van de verplichting voor alle toekomstige pensioenbetalingen, hetgeen het verschil tussen beide jaren verklaart. (euro) 2012 2011 Verandering nettopensioenverplichting leden 5 270 865 347 058 Betaalde ouderdomspensioenen 2 590 511 2 506 455 Betaalde overlevingspensioenen 350 485 373 724 Betaalde overbruggingstoelagen 1 785 937 1 192 009 Betaalde invaliditeitspensioenen 23 809 71 494 Subtotaal in het jaar betaalde pensioenen 4 750 742 4 143 682 Correctiecoëfficiënt 163 476 121 472 Op betalingen ingehouden belastingen (936 159) (824 594) Totaal mutatie in pensioenen 9 248 924 3 787 618

5. Andere significante vermeldingen

5.1 Voorwaardelijke activa

De volgende bankgaranties zijn ingevolge contractuele verplichtingen door dienstverleners verstrekt:

(euro) 31 december 2012 31 december 2011 Reisbureau 50 000 50 000 Renovatie K1-gebouw 2 500 2 500 Projectbeheer K3-gebouw 7 096 680 6 765 339 Lease wagenpark — 60 000 Verzekeringsmaatschappij 1 361 — Telecommunicatie 20 000 20 000 Totaal 7 170 541 6 897 839

5.2 Vastleggingen voor toekomstige financiering

(euro) 31 december 2012 31 december 2011 Operationele lease voor gebouwen 2 579 580 6 336 852 Operationele lease voor IT-materiaal, auto's en andere uitrusting 1 044 344 862 449 Subtotaal 3 623 924 7 199 301 Vastleggingen ten laste van nog niet gebruikte kredieten — RAL („Restant à liquider”) — na aftrek van te betalen kosten voor 2012 1 385 871 8 258 004 Totaal 5 009 795 15 457 305

De RAL is een element van de begrotingsboekhouding dat de waarde van de nog af te wikkelen vastleggingen weergeeft. Dat is het verschil tussen de aangegane verbintenissen en de betalingen, dat ontstaat door het tijdsverloop tussen het aangaan van een verbintenis en het verrichten van de desbetreffende betaling.

5.3 Bouwprojecten van de Rekenkamer

De Rekenkamer nam haar hoofdkantoor (het K1-gebouw) in 1988 in gebruik en kocht dit en de grond waarop het staat in 1990 aan. In 1999 tekende de Rekenkamer een kaderovereenkomst met de Luxemburgse staat waarmee zij het recht verkreeg een tweede stuk grond gedurende 49 jaar (eenmaal te verlengen) te gebruiken voor de bouw van een uitbreiding (het K2-gebouw) in ruil voor de betaling van één euro. Voor de tweede uitbreiding, het K3-gebouw, moesten de Luxemburgse staat en de Rekenkamer echter een nieuwe kaderovereenkomst sluiten vanwege verschillende regelingen voor de projectuitvoering; dat gebeurde op 22 februari 2008.

De beide terreinen voor de bovengenoemde twee uitbreidingen (K2 en K3) heeft de staat verkocht aan de Rekenkamer voor het symbolische bedrag van één euro.

Mocht de Rekenkamer harerzijds ooit overwegen een van de gebouwen aan een andere partij dan een communautair orgaan of instelling af te staan, dan zal zij voor het symbolische bedrag van één euro het terrein in eigendom teruggeven aan de staat; deze beschikt tevens over een optie, het gebouw voor een door een onafhankelijke deskundige vast te stellen bedrag te kopen. Ingeval de staat besluit van deze optie geen gebruik te maken, zal hij het recht om het terrein te gebruiken aan de kopers van het gebouw overdragen.

In Luxemburg wordt het gebruik van kantoorgebouwen toegestaan voor een periode van 15 jaar, waarna ze moeten worden gemoderniseerd om te voldoen aan de geldende gezondheids-, veiligheids- en milieunormen. De voorgeschreven gezondheids- en veiligheidswerkzaamheden aan het K1-gebouw werden uitgevoerd. De werkzaamheden zijn voltooid; de formele definitieve oplevering vond plaats in 2010. Het K2-gebouw werd in gebruik genomen in november 2003 en heeft dus nog tot 2018 een geldige vergunning („autorisation d’exploitation”).

De bouwwerkzaamheden voor het K3-gebouw zijn in maart 2010 begonnen. De eerste tranche bedroeg 55 miljoen euro, de tweede beliep 11 miljoen euro, de derde tranche in 2011 betrof een bedrag van 7 miljoen euro en het eerste deel van de vierde tranche in 2012 bedroeg 3 miljoen euro. Een deel van deze vierde tranche werd in 2012 besteed en het verschil is opgenomen in de rubriek „Restant à liquider” (zie punt 5.2).

In het kader van een openbare aanbesteding ondertekende de Rekenkamer op 15 juni 2009 een dienstencontract met een consortium dat zou optreden als projectbeheerder voor de bouw van het K3-gebouw. De verantwoordelijkheid van de projectbeheerder omvat onder meer het namens de Rekenkamer tot stand brengen en ondertekenen van contracten met bouwfirma’s, het toezicht houden op de uitvoering van de werken en het controleren van de betrokken facturen vóór de betaling. Nadat de bevoegde diensten van de Rekenkamer de facturen hebben geverifieerd en de betaling ervan hebben goedgekeurd, is de projectbeheerder verantwoordelijk voor het betalen van de bouwfirma’s. In deze context gaat de projectbeheerder financiële verbintenissen aan met de bouwfirma’s. Daar staat tegenover dat de Rekenkamer krachtens haar contract met de projectbeheerder binnen de grenzen van de beschikbare begrotingsmiddelen dient te beschikken over voldoende middelen om de verplichtingen van de projectbeheerder tegenover de bouwfirma’s te dekken. Om dit te garanderen heeft de Rekenkamer een fiduciaire overeenkomst gesloten met een lokale bank, zodat zij de door de begrotingsautoriteit beschikbaar gestelde middelen in handen heeft. Tegelijkertijd beschermt de fiduciaire overeenkomst de financiële belangen van de Unie.

Op 15 november 2012 werd het K3-gebouw in gebruik genomen.

5.4 Aanzienlijke potentiële aansprakelijkheid bij geschillen (4)

Geen.

(1) PB L 268 van 20.10.1977, blz. 1.

(2) afgerond

(3) International Civil Servants Life Table

(4) Boekhoudregel nr. 10 van de EU betreffende voorzieningen, voorwaardelijke verplichtingen en voorwaardelijke activa.