3. 5. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 112/39 
Wordt de geboden bescherming bij de produkten in kwestie onvoldoende geacht, dan kan dit langs de 
normale weg worden verholpen, d.w.z. door verhoging van de rechten of van de referentieprijs. Bij 
produkten waarvoor de douanerechten niet zijn geconsolideerd in het kader van de GATT kan men 
namelijk altijd zijn toevlucht nemen tot de normale methodes om de protectie waar nodig op te 
voeren. 
Het zou beslist onaanvaardbaar zijn indien produkten waarvan de prijs als gevolg van de geboden kwaliteit 
reeds boven de referentieprijs ligt, bij invoer in de Gemeenschap nog eens extra worden belast doordat men 
bij de berekening van de douanerechten de communautaire prijzen in aanmerking heeft genomen. 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 42, tegen: 50, onthoudingen: 11. 
De volgende passage van het advies van de Afdeling is vervangen door een wijzigingsvoorstel dat in de loop 
van de discussie is goedgekeurd: 
Blz. 3, paragraaf 2.5 
„De Afdeling neemt kennis van de nieuwe steunregeling ten behoeve van de telersverenigingen 
(artikel 2, lid 1, eerste en tweede streepje) en stelt vast dat de Lid-Staten zelf mogen beslissen of zij al dan 
niet steun zullen verlenen, en hiertoe niet verplicht worden. Daardoor zal het mogelijk zijn deze 
maatregel alleen op de nieuwe tot de vereniging toegetreden producenten toe te passen.". 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 36, tegen: 34, onthoudingen: 25. 
Advies inzake 
— het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 71/118/EEG inzake 
gezondheidsvraagstukken op het gebied van het handelsverkeer in vers vlees van pluimvee 
ten aanzien van het personeel dat wordt belast met taken op het gebied van keuring, toezicht 
en controle 
— het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de vakbekwaamheidseisen waaraan 
moet worden voldaan door het personeel dat wordt belast met taken op het gebied van 
keuring, toezicht en controle als bedoeld in Richtlijn 77/99/EEG inzake gezondheids­
vraagstukken op het gebied van het intracommunautaire handelsverkeer in vlees-
produkten 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is bekendgemaakt in het Publikatieblad 
van de Europese Gemeenschappen nr. C 262 van 14 oktober 1981, blz. 3 en 4. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Op 5 oktober 1981 heeft de Raad besloten het Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig 
de bepalingen van artikel 43 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap over bovengenoemde voorstellen te raadplegen. 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft beraadslaagd over zijn advies inzake voornoemd 
onderwerp tijdens zijn op 24 en 25 februari 1982 te Brussel gehouden 195e zitting. 
Dit advies luidt als volgt: 
HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ, 
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, met name artikel 43, 
Gezien het van 5 oktober 1981 daterende verzoek van de 
Raad van de Europese Gemeenschappen om advies 
inzake het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 71/118/EEG inzake gezond­
heidsvraagstukken op het gebied van het handelsverkeer 
in vers vlees van pluimvee ten aanzien van het personeel 
dat wordt belast met taken op het gebied van keuring, 
toezicht en controle en het voorstel voor een richtlijn van 
de Raad betreffende de vakbekwaamheidseisen waaraan 
moet worden voldaan door het personeel dat wordt belast 
met taken op het gebied van keuring, toezicht en controle 
Nr. C 112/40 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 3. 5. 82 
als bedoeld in Richtlijn 77/99/EEG inzake gezondheids­
vraagstukken op het gebied van het intracommunautaire 
handelsverkeer in vleesprodukten, 
Gezien het besluit van zijn Bureau Van 27 oktober 1981, 
de Afdeling voor de landbouw met de voorbereiding van 
de werkzaamheden van het Comité met betrekking tot dit 
onderwerp te belasten, 
Gezien het advies dat genoemde Afdeling tijdens haar 
232e vergadering van 4 en 5 februari 1982 (vergadering 
van 4 februari 1982) heeft opgesteld, 
Gezien het mondelinge verslag van de rapporteur, de heer 
Wiek, 
Gezien zijn vroegere werkzaamheden op dit gebied, 
Gezien de beraadslagingen tijdens zijn op 24 en 
25 februari 1982 gehouden 195e zitting (vergadering van 
25 februari 1982), 
BRENGT VOLGEND ADVIES UIT, 
dat met 55 stemmen vóór en 15 stemmen tegen, bij 
4 onthoudingen is goedgekeurd. 
Na kennis te hebben genomen van het verslag van de 
Commissie aan de Raad aangaande het personeel belast 
met taken op het gebied van keuring, toezicht en controle 
in de instellingen voor de verwerking van vleesprodukten, 
voor het versnijden van vlees en voor het opslaan van 
vlees, hecht het Cornité zijn goedkeuring aan de onder­
havige voorstellen van de Commissie. Het brengt hierbij 
evenwel de volgende opmerkingen naar voren. 
1. Algemene opmerkingen 
1.1. Het Comité merkt op dat in de Lid-Staten in 
beginsel de officiële dierenarts bevoegd is, toezicht op het 
onderzoek van slachtdieren en vlees alsmede andere 
controletaken overeenkomstig de Richtlijnen 
71/118/EEG en 77/99/EEG te verrichten. Door de 
onderhavige voorstellen zou voortaan in één Lid-Staat 
(het Verenigd Koninkrijk) van dit beginsel kunnen wor­
den afgeweken. 
1.2. Naar aanleiding van dit voorstel tot instelling van 
een afwijking ten behoeve van één Lid-Staat verklaart het 
Comité principieel te betreuren dat voortdurend nieuwe 
afwijkende regelingen ten gunste van deze of gene 
Lid-Staat worden getroffen. 
1.3. Het Comité wijst op het uiteenlopende 
opleidingsniveau van het met bedoelde taken belaste 
toezichthoudende personeel. Hierbij stelt het het volgen­
de vast. 
1.3.1. Momenteel gelden in de Lid-Staten van de 
Gemeenschap ten aanzien van bedoelde taken twee 
opleidingsniveaus voor het personeel, namelijk: 1. die­
renartsen (de officiële dierenarts) en 2. hulppersoneel 
overeenkomstig artikel 4 van de EEG-richtlijn inzake vers 
vlees van pluimvee en artikel 6 van de EEG-richtlijn 
inzake vleesprodukten. 1.3.2. Na de inwerkingtreding van de onderhavige 
voorstellen zullen drie opleidingsniveaus voor het perso­
neel gelden, namelijk: 1. dierenartsen (de officiële dieren­
arts), 2. hulppersoneel overeenkomstig artikel 4 van de 
EEG-richtlijn inzake vers vlees van pluimvee en artikel 6 
van de EEG-richtlijn inzake vleesprodukten, en 3. de 
„Environmental Health Officer" in het Verenigd Konink­
rijk. 
1.4. Het Comité schaart zich ten volle achter de 
„besluiten" (hoofdstuk IV) van het rapport van het comité 
voor het onderzoek naar de kwalificaties van het niet-
veterinaire personeel belast met de inspectie in de bedrij­
ven voor het versnijden en opslaan van vers geslacht 
gevogelte en van het personeel van de bedrijven voor de 
bereiding van vleesprodukten (verslag van de Commissie 
aan de Raad). 
1.5. Het Comité deelt de mening van de meeste leden 
van dit comité dat alleen een dierenarts voldoende 
kwalificatie bezit om te zorgen voor de specifieke contro­
les en de certificatie van het produkt zelf als grondstof, 
vleesprodukt of versneden vlees van pluimvee, alsmede 
voor het toezicht op de algemene hygiëne. 
2. Bijzondere opmerkingen 
2.1. Artikel 1, punt 1, van de wijziging op Richtlijn 
71/118/EEG 
Te dien aanzien neemt het Comité nota van de medede­
ling van de vertegenwoordiger van de Commissie dat de 
voorgestelde regeling reeds in alle landen van de Gemeen­
schap wordt toegepast, en slechts een definitieve regeling 
wordt getroffen door de vaststelling van een datum 
(15 augustus 1982). 
2.2. Artikel 1, punt 2, van de wijziging op Richtlijn 
71/118/EEG alsmede bijlage bij de wijziging op 
Richtlijn 77/99/EEG 
Het Comité maakt zich zorgen over het feit dat de 
voorgestelde afwijking ten gunste van één Lid-Staat (het 
Verenigd Koninkrijk) wordt ingesteld, en dat hierdoor de 
concurrentie binnen de Gemeenschap kan worden scheef­
getrokken. Voorts komt daardoor de nagestreefde har­
monisatie van de voorschriften op veterinairrechtelijk 
gebied in de Gemeenschap in gevaar. Tevens vreest het 
Comité dat het toezicht in de Lid-Staten op een uiteen­
lopend niveau zal staan. 
Het Comité acht het om genoemde redenen noodzakelijk 
na te gaan of de voorgestelde afwijking niet uitsluitend als 
een voor het Verenigd Koninkrijk geldende overgangs­
regeling van bepaalde duur moet worden ingesteld. 
2.3. Indien de Raad de afwijkende regeling ten gunste 
van de „Environmental Health Officer" in het Verenigd 
Koninkrijk volkomen toereikend acht om zowel de 
belangen van de verbruiker als die van het bedrijfsleven te 
beschermen, dan moet volgens het Comité worden 
nagegaan of in de toekomst ter vermindering van de 
3. 5. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 112/41 
kosten niet in alle Lid-Staten ervan kan worden afgezien Het Comité wijst erop dat een dergelijke oplossing in 
dierenartsen bij het toezicht op het onderzoek van strijd zou zijn met punt 6 van de besluiten van het verslag 
slachtdieren en vlees in te schakelen. van genoemd comité van onderzoek. 
Gedaan te Brussel, 25 februari 1982. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Tomas ROSEINGRAVE 
BIJLAGE 
- bij het advies van het Economisch en Sociaal Comité 
VERWORPEN WIJZIGINGSVOORSTEL 
Het volgende overeenkomstig het Reglement van Orde ingediende wijzigingsvoorstel werd tijdens de 
beraadslagingen door de Voltallige Vergadering verworpen: 
Paragraaf 2.2, artikel 1 
Deze tekst door de volgende te vervangen: 
„De Afdeling is van oordeel dat de afwijking moet kunnen worden verlangd door en moet worden 
toegepast ten opzichte van iedere Lid-Staat die een soortgelijk stelsel als het Verenigd Koninkrijk wil 
invoeren. Zij meent evenwel dat de Commissie het kwalificatiepeil van de „Environmental Health 
Officers" in het oog dient te houden. Voor de beperkte taken die deze vervullen is de kwalificatie 
momenteel voldoende, maar er moet op worden toegezien dat dit ook bij vooruitgang van de 
wetenschappelijke kennis het geval blijft.". 
Motivering 
De Environmental Health Officer mag slechts zeer beperkte taken vervullen, waarvoor de Commissie hem 
voldoende gekwalificeerd acht. De dierenarts blijft verantwoordelijk voor toezicht op de slachtplaats en de 
certificatie ten behoeve van de intracommunautaire handel. De Environmental Health Officer zal 
communautaire voorschriften toepassen, en er is bijgevolg geen sprake van dat de harmonisatie van de 
voorschriften op veterrinairrechtelijk gebied in gevaar wordt gebracht of dat het toezicht op een 
uiteenlopend niveau zal staan. 
Indien de afwijking slechts een tijdelijk karakter krijgt zou het Verenigd Koninkrijk later een dure en 
politiek moeilijk haalbare wijziging in haar keuringsmethoden moeten aanbrengen, waarbij de doeltref­
fendheid geenszins groter wordt, aangezien de Commissie heeft erkend dat de Environmental Health 
Officer bevoegd is de nodige controle uit te oefenen. Concurrentiedistorsie treedt ook niet op, daar de 
Environmental Health Officer slechts weinig minder verdient dan een dierenarts. Voor het Verenigd 
Koninkrijk ligt het kostenvraagstuk in het feit dat er nu eenmaal Environmental Health Officers zijn, die 
niet zomaar kunnen verdwijnen wanneer dierenartsen worden ingeschakeld, en niet in het feit dat de 
Environmental Health Officers goedkoop zouden zijn. 
Zoals in het Verenigd Koninkrijk dikwijls het geval is, worden de eisen voor het behalen van een 
Environmental Health Officer-diploma door de opleidingsinstituten vastgelegd, en worden de eisen voor 
het behalen van een academische graad - hetgeen het alternatief vormt - door iedere universiteit apart 
bepaald. Derhalve is het belangrijk dat communautair toezicht op deze eisen plaatsvindt. 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 24, tegen: 41, onthoudingen: 6.