6.Frankrijk heeft de aanvraag ingediend op grond van de criteria voor steunverlening van artikel 4, lid 1, onder a), van de EFG-verordening, die vereisen dat binnen een referentieperiode van vier maanden in een onderneming in een lidstaat ten minste 500 werknemers gedwongen zijn ontslagen, met inbegrip van werknemers die gedwongen zijn ontslagen bij leveranciers en downstreamproducenten en/of van zelfstandigen die hun werkzaamheden hebben beëindigd.

5.De aanvraag betreft 2 132 werknemers die bij MoryGlobal SAS werden ontslagen. Deze onderneming was hoofdzakelijk actief in de economische sector die is ingedeeld in NACE Rev. 2-afdeling 49 ("Vervoer te land en vervoer via pijpleidingen") en ook in NACE Rev. 2-afdeling 52 ("Opslag en vervoerondersteunende activiteiten"). De ontslagen bij MoryGlobal SAS vielen in heel Europees Frankrijk. De vestigingen waar het meest ontslagen zijn gevallen, bevinden zich in de volgende NUTS 2-regio's:

4.Frankrijk heeft aanvraag EGF/2015/010 FR/MoryGlobal ingediend op 19 november 2015, binnen twaalf weken na de datum waarop aan de in artikel 4 van de EFG-verordening vermelde criteria voor steunverlening was voldaan. Op 1 december 2015 heeft de Commissie de ontvangst van de aanvraag bevestigd en op 3 december 2015, dat is binnen twee weken na de indiening van de aanvraag, heeft zij Frankrijk om aanvullende informatie verzocht. Die aanvullende informatie werd binnen zes weken verstrekt. De termijn van twaalf weken na de ontvangst van de volledige aanvraag, binnen welke de Commissie moet beoordelen of de aanvraag voldoet aan de voorwaarden voor het verlenen van een financiële bijdrage, loopt op 7 april 2016 af.

In aanmerking komende werknemers

9.Naast de werknemers die reeds werden vermeld, komen nog 39 werknemers in aanmerking. Al deze werknemers werden ontslagen na afloop van de referentieperiode en er kan een duidelijk oorzakelijk verband worden gelegd met de gebeurtenis die aanleiding heeft gegeven tot de ontslagen tijdens de referentieperiode.

10.In totaal komen 2 132 werknemers in aanmerking.

Verband tussen de ontslagen en de in Verordening (EG) nr. 546/2009 behandelde wereldwijde financiële en economische crisis

11.Frankrijk legt het verband tussen de ontslagen en de beëindigingen van de werkzaamheden enerzijds en de in Verordening (EG) nr. 546/2009 behandelde wereldwijde financiële en economische crisis anderzijds met het argument dat MoryGlobal actief was op de gebieden koeriersdiensten, het vervoer en de levering van vracht, opslag en verhuur van gerelateerd materiaal, en deze diensten zowel binnen als buiten Frankrijk verstrekte.

12.Door de wereldwijde financiële en economische crisis is het wegvervoer met voertuigen van meer dan 3,5 ton tussen 2007 en 2012 in de EU met 13,7 % en in Frankrijk met 21 % afgenomen (Eurostat). Deze afname volgde op de algemene daling van de fysieke output in Europa. De wegvervoersector in Europa heeft zich ook nog niet hersteld van de sterke afname van het vrachtvervoer over de weg in 2009 ingevolge de economische crisis. In 2014 bleef dat meer dan 10 % onder het niveau van vóór de crisis.

13.Doordat er minder moest worden vervoerd, brak in de sector een prijzenoorlog uit, die nog werd verergerd door de stijging van diverse kosten (brandstof, lonen, materiaal); het gevolg was een gestage afkalving van de exploitatiemarges en een aantal verliezen voor de sector in Frankrijk sinds 2007.

14.Dit werd gevolgd door een golf van faillissementen in de sector van het wegvervoer; volgens de Franse centrale bank is het aantal faillissementen tussen 2007 en 2013 jaarlijks met 35 % gestegen.

15.Tot nu toe werden voor de sector "Vervoer te land en vervoer via pijpleidingen" drie EFG-aanvragen ingediend: deze aanvraag, EGF/2014/017 FR/ Mory-Ducros, en aanvraag EGF/2011/001 AT/Niederösterreich-Oberösterreich, die allemaal op de wereldwijde financiële en economische crisis waren gebaseerd.

Factoren die de ontslagen en de beëindigingen van werkzaamheden hebben veroorzaakt

16.Deze ontslagen werden veroorzaakt door het faillissement en de sluiting van de onderneming.

17.De huidige problemen bij MoryGlobal gaan terug tot 2012/2013. De onderneming heette toen Mory-Ducros. In november 2013 verklaarde Mory-Ducros zich insolvent en werd de faillissementsprocedure ingeleid. Bij gebrek aan gegadigden en op verzoek van de Franse autoriteiten heeft Arcole Industrie (één van de aandeelhouders van Mory-Ducros) een overnamebod gedaan voor Mory-Ducros namens MoryGlobal, een nieuwe onderneming die zou worden opgericht om een deel van de activiteiten en een deel van de werknemers (2 192 van de 4 911) van Mory-Ducros over te nemen.

18.Ook MoryGlobal werd sinds haar oprichting geconfronteerd met de constante verslechtering van de markt voor koeriersdiensten, in combinatie met een daling van het volume van het goederenvervoer over de weg met 3 tot 5 % in 2014, wat permanente druk op de prijzen en een moeilijk sociaal klimaat veroorzaakte. Deze uitdagingen resulteerden in een verlies van 27,1 miljoen EUR tussen februari en september 2014, dat naar verwachting tegen het eind van 2014 nog hoger zou oplopen (tot 43 miljoen EUR), en uiteindelijk in het faillissement en de sluiting van de onderneming.

19.Op 10 november 2014 heeft de handelsrechtbank van Bobigny de procedure ingeleid met het oog op een minnelijke schikking met de schuldeisers. Eind januari 2015 bevond MoryGlobal zich in de situatie van staking van betaling. De onderneming had 8,5 miljoen EUR gereed geld nodig en haar vlottende activa volstonden niet om te voldoen aan de schulden op korte termijn, met name die bij de onderaannemers die de onderneming nodig had om verder te kunnen werken. Op 10 februari 2015 heeft MoryGlobal dan ook staking van betaling aangemeld bij de handelsrechtbank van Bobigny, die de nodige gerechtelijke procedures heeft ingeleid. Aangezien de onderneming de lonen niet volledig kon uitbetalen, werd op 17 maart 2015 een aanvraag tot faillietverklaring ingediend. Met het oog op de naleving van de procedure voor collectieve ontslagen heeft de handelsrechtbank van Bobigny besloten tot gerechtelijke vereffening, met voortzetting van de activiteiten tot en met 30 april 2015.

20.Deze aanvraag volgt op een eerdere aanvraag voor de werknemers van Mory-Ducros die naar MoryGlobal zijn overgestapt.

Verwachte gevolgen van de ontslagen voor de plaatselijke, regionale of nationale economie en voor de werkgelegenheid

21.De ontslagen zijn over 22 departementen in heel Europees Frankrijk gespreid. De ontslagen hebben aanzienlijke negatieve gevolgen voor de regionale economieën, met name doordat dezelfde regio's nog niet zijn hersteld van de ontslagen die het jaar daarvoor bij Mory-Ducros zijn gevallen. De werkloosheid in Europees Frankrijk neemt toe (in 2015 lag de werkloosheid 3 procentpunten hoger dan in 2008, bij het begin van de economische en financiële crisis). Bovendien ligt de werkloosheid in een aantal van de getroffen regio's boven het nationale gemiddelde. Dat is onder meer het geval in NordPas de CalaisPicardie (+2,5 procentpunten) en ProvenceAlpesCôte d'Azur (+1,5 procentpunten).

Beoogde begunstigden en voorgestelde acties

Beoogde begunstigden

22.Naar verwachting zullen alle (2 132) ontslagen werknemers aan de maatregelen deelnemen. De uitsplitsing van die werknemers naar geslacht, nationaliteit en leeftijdsgroep is als volgt: