Nr. C 87/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 9. 4. 85 
Advies inzake het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richt­
lijn 74/63/EEG tot vaststelling van maximumgehalten aan ongewenste stoffen en 
produkten in diervoeders, van Richtlijn 77/101/EEG betreffende de handel in 
enkelvoudige diervoeders en van Richtlijn 79/373/EEG betreffende de handel in 
mengvoeders (') 
(85/C 87/02) 
De Raad heeft op 27 september 1984 besloten, overeenkomstig de bepalingen van het 
Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch en 
Sociaal Comité facultatief om advies te vragen over bovengenoemd voorstel. 
De Afdeling voor de landbouw, die met de voorbereiding van de desbetreffende werk­
zaamheden was belast, heeft haar advies op 10 januari 1985 goedgekeurd. Rapporteur was 
de heer Wiek, die mondeling verslag heeft uitgebracht. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 223e zitting van 30 en 31 januari 
1985 (vergadering van 30 januari) het volgende advies uitgebracht, dat met 78 stemmen 
vóór en geen stemmen tegen bij 12 onthoudingen is goedgekeurd : 
Onder voorbehoud van de onderstaande opmerkingen 
gaat het Comité met het Commissievoorstel akkoord. 
1. Algemene opmerkingen 
1.1. Het Comité stelt vast dat het voorstel in de 
eerste plaats gericht is op de aanpassing van het toege­
stane maximumgehalte voor de schadelijke stof afla-
toxine B 1 in grondstoffen van plantaardige oorsprong 
die voor de bereiding van mengvoeders worden 
gebruikt. 
1.2. Het Comité neemt er nota van dat in de afge­
lopen jaren belangrijke vorderingen zijn gemaakt in 
het onderzoek naar de werking van de mycotoxine 
aflatoxine B 1 en haar metabolieten in het dierlijke en 
het menselijke organisme. Hierdoor zijn de betrokken 
sociaal-economische kringen zich meer gaan interes­
seren voor deze kwestie en geven zij zich er meer 
rekenschap van bij welke stoffen het gevaar van afla-
toxinebesmetting zich voordoet. De pogingen die 
daarna zijn ondernomen om het residuenprobleem op 
te lossen, hebben reeds tastbare resultaten opgeleverd. 
1.3. Van doorslaggevende betekenis voor de bescher­
ming van de gezondheid van mens en dier zijn 
volgens het Comité de maximumgehaltes die zijn vast­
gesteld voor aflatoxineresiduen in bepaalde voor recht­
streekse toediening bestemde enkelvoudige en meng­
voeders. Met het oog op de recente wetenschappelijke 
bevindingen ter zake zijn de reeds enige tijd bestaande 
communautaire voorschriften in 1983 aanzienlijk 
verscherpt: het maximumgehalte aan aflatoxine in 
voor melkvee bestemde mengvoeders is namelijk 
gehalveerd. Bovendien gelden in de Gemeenschap 
nauwkeurige voorschriften voor het onderzoek naar de 
aanwezigheid van aflatoxine B 1 in diervoeders. 
1.4. Ten einde de risico's verder te verminderen 
wordt nu bovendien een maximumgehalte aan afla­
toxine B 1 van 0,3 mg/kg vastgesteld voor grond-
(') PB nr. C 258 van 26. 9. 1984, blz. 7. stoffen waarmee mengvoeders worden bereid. Grond­
stoffen met een hoger aflatoxinegehalte mogen in de 
Gemeenschap niet meer ingevoerd, in de handel 
gebracht of verwerkt worden. 
1.5. Om het residuenprobleem op te lossen, hebben 
sommige Lid-Staten in de afgelopen jaren op eigen 
initiatief nieuwe voorschriften voor grondstoffen voor 
diervoeders ingevoerd. De verschillende situaties die 
hierdoor binnen de Gemeenschap zijn ontstaan, 
hebben herhaaldelijk tot belemmeringen in de intra­
communautaire handel in diervoeders en agrarische 
produkten van dierlijke oorsprong geleid. Het is de 
bedoeling dat hieraan met het onderhavige richtlijn­
voorstel via de harmonisatie van de nationale voor­
schriften een einde wordt gemaakt. 
1.6. Strenge voorschriften inzake het aflatoxinege­
halte zijn volgens het Comité noodzakelijk om te 
waarborgen dat de levensmiddelen van dierlijke 
oorsprong die de consument worden aangeboden, van 
onberispelijke kwaliteit zijn. Bovendien worden hier­
door de voorwaarden geschapen voor een onbelem­
merde uitvoer van dergelijke landbouwprodukten naar 
derde landen, waar soms ook strenge voorschriften 
inzake aflatoxineresiduen gelden. 
1.7. Het Comité vindt dat verder in alle Lid-Staten 
op ruime schaal uniforme controles moeten worden 
uitgevoerd om te waarborgen dat de richtlijn wordt 
nageleefd. 
1.8. Het Comité verzoekt de Commissie, de ontwik­
keling van de wetenschappelijke kennis op het gebied 
van de ongewenste stoffen op de voet te volgen en — 
indien nodig — aanvullende voorstellen uit te werken. 
2. Bijzondere opmerkingen 
2.1. Artikel 1, punt 1 
Het Comité stelt vast dat door de wijziging van de titel 
van de richtlijn het toepassingsgebied ervan tot alle 
9. 4. 85 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 87/5 
grondstoffen voor de bereiding van mengvoeders wordt 
uitgebreid. 
2.2. Artikel 1, punt 5 
Het Comité is van mening dat van het in artikel 3 bis, 
lid 2, sub a), gebruikte begrip „erkende fabrikanten" 
een voor alle Lid-Staten bindende definitie moet 
worden gegeven. Nagegaan zou moeten worden of bij 
het opstellen van een dergelijke definitie kan worden 
uitgegaan van de laatste wijziging van Richtlijn 
70/524/EEG inzake toevoegingsmiddelen in diervoe­
ders. In de definitie moet worden bepaald dat de fabri­
kanten (met inbegrip van de veehouders die het voer 
zelf op het bedrijf mengen) over voldoende middelen 
moeten beschikken om zich ervan te kunnen verge­
wissen of het vastgestelde aflatoxinegehalte in de basis­
stoffen al dan niet is overschreden. 
2.3. Artikel 1, punt 5 
Het Comité neemt ter kennis dat de Lid-Staten krach­
tens artikel 3 bis, lid 3, de bevoegdheid krijgen om 
naar het voorbeeld van de voorgestelde aflatoxinerege-
ling voorschriften vast te stellen voor andere schade­
lijke stoffen en grondstoffen. Het sluit niet uit dat de 
Lid-Staten op verschillende wijze van deze mogelijk­
heid gebruik zullen maken, waardoor het intracommu­
nautaire goederenverkeer belemmerd kan worden. 
Dergelijke gevolgen moeten worden gezien tegen de 
achtergrond van de toch al gebrekkige communautaire 
wetgeving inzake schadelijke stoffen in diervoeders. 
Het Commissievoorstel van 1977 inzake de vaststelling 
van maximumgehalten aan residuen van bestrijdings­
middelen, waarmee het Comité in beginsel heeft inge­
stemd, is namelijk nog steeds niet vastgesteld door de 
Raad. 
Het Comité is teleurgesteld over het feit dat de Raad 
hierover nóg geen besluit heeft genomen ; een en 
ander zou de harmonisatie op dit gebied namelijk een 
stap naderbij brengen. Het Comité dringt er bij de 
Raad op aan, het onderhavige Commissievoorstel — 
rekening houdende met de opmerkingen van het 
Comité — zo spoedig mogelijk goed te keuren. 
2.4. Artikel 1, punt 10 
Het Comité neemt kennis van de mededeling van de 
Commissie dat de controles, die „ten minste steek­
proefsgewijs" moeten plaatsvinden, daadwerkelijk en 
bij verdachte grondstoffen bijzonder intensief dienen 
te worden uitgevoerd. Het gaat ervan uit dat de 
controle van de geïmporteerde diervoeders slechts de 
Gedaan te Brussel, 30 januari 1985. eerste fase van het communautaire controlestelsel 
vormt en dat een en ander ook een intensieve controle 
van enkelvoudige en mengvoeders alsmede van vere-
delingsprodukten omvat. 
2.5. Artikel 1, punt 13 
Het Comité stelt vast dat sommige Lid-Staten een 
maximumgehalte van minder dan 0,3 mg/kg voor­
staan. Het neemt echter kennis van de toelichting van 
de Commissie dat bij vaststelling van dit maximum is 
uitgegaan van nauwkeurige wetenschappelijke onder­
zoekingen. 
In dit voorstel wordt bovendien rekening gehouden 
met de situatie in bepaalde ontwikkelingslanden die 
van oudsher bijprodukten van de verwerking van olie­
houdende zaden aan de Gemeenschap leveren. 
Derhalve verzoekt het Comité de Commissie, in het 
kader van de communautaire ontwikkelingshulp deze 
landen te blijven steunen bij hun inspanningen om 
met behulp van nieuwe ontgiftingsprocédés produkten 
te leveren die aan de communautaire voorschriften 
beantwoorden. 
2.6. Artikel 3, punt 3, sub a) aa) 
Met het oog op het taalgebruik in het Verenigd 
Koninkrijk stelt het Comité voor, in het Commissie­
voorstel de benaming „pet food" voor voer voor gezel­
schapsdieren toe te laten. 
2.7. Artikel 3, punt 4 
De in artikel 5 bis, sub a), voorgestelde extra aandui­
dingen op het etiket van mengvoeders voor gezel­
schapsdieren kan moeilijkheden opleveren bij de 
produktie van deze voeders. Het Comité vraagt zich af, 
of de voorgestelde regeling soepel genoeg is voor het 
bedrijfsleven en of bij toepassing ervan nog voeders 
tegen redelijke prijzen aan de consument kunnen 
worden aangeboden. 
De Commissie zou daarom moeten worden verzocht, 
bepaalde aspecten van de etiketteringsvoorschriften 
voor voer voor gezelschapsdieren te herzien. Met name 
zou moeten worden nagegaan : 
i) of het echt nodig is „het codenummer van de fabri­
kant, indien deze niet voor de vermeldingen op het 
etiket verantwoordelijk is" (artikel 3, punt 3, sub a) 
bb)), te vermelden ; 
ii) of in de tekst niet beter onderscheid zou kunnen 
worden gemaakt tussen eigenschappen die aan het 
produkt worden toegeschreven en ' de normale 
beschrijving van het produkt (artikel 3, punt 4, sub 
a)). 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
G. MUHR 
Nr. C 87/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 9. 4. 85 
BIJLAGE 
bij het advies van het Economisch en Sociaal Comité 
Verworpen wijzigingsvoorstellen 
De volgende wijzigingsvoorstellen, die overeenkomstig de bepalingen van het Reglement van Orde 
werden ingediend, zijn tijdens de discussie door het Comité verworpen : 
Aan het slot van paragraaf 1.7 toevoegen : 
„Het Comité legt er de nadruk op dat de controle doeltreffend moet zijn. Er moet vooral toezicht 
worden uitgeoefend op de meest verdachte produkten, met name aardnoten en katoenzaad. De 
controle moet zo mogelijk worden uitgevoerd in de haven van binnenkomst. Er moeten voldoende 
monsters worden genomen omdat aflatoxine op bepaalde plaatsen geconcentreerd voorkomt. Tevens 
is het noodzakelijk ervoor te zorgen dat de onderzoekcapaciteit van de laboratoria voldoende groot is 
om de toch vrij ingewikkelde proeven uit te voeren.". 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 37, tegen : 62, onthoudingen : 7. 
Een nieuwe paragraaf 1.9 invoegen : 
„1.9. In dit verband wijst het Comité erop hoe bevreemdend het is dat er nog steeds geen richtlijn 
bestaat tot vaststelling van maximumgehalten aan ongewenste stoffen in de menselijke voeding. Het 
Comité verzoekt de Commissie deze leemte op te vullen ten einde de consument beter te 
beschermen en het vrije verkeer van goederen te vergemakkelijken." 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 15, tegen : 54, onthoudingen : 30. 
Advies inzake een voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake gezondheids- en 
veterinairrechtelijke vraagstukken op het gebied van de invoer van vleespro-
dukten uit derde landen (') 
(85/C 87/03) 
De Raad heeft op 22 oktober 1984 besloten, overeenkomstig de bepalingen van het 
Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch en 
Sociaal Comité facultatief om advies te vragen over bovengenoemd voorstel. 
De Afdeling voor de landbouw, die met de voorbereiding van de desbetreffende werk­
zaamheden was belast, heeft haar advies op 10 januari 1985 goedgekeurd. Zij is hierbij 
uitgegaan van het mondelinge verslag van de heer Wiek. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 223e zitting van 30 en 31 januari 
1985 (vergadering van 30 januari) het volgende advies uitgebracht, dat zonder stemmen 
tegen (2 onthoudingen) is goedgekeurd : 
1. Algemene opmerkingen 
1.1. Het Economisch en Sociaal Comité betuigt zijn 
instemming met het voornemen van de Commissie 
om door middel van een bijzondere richtlijn te waar­
borgen dat bij de invoer van vleesprodukten uit derde 
landen in de Gemeenschap 
(') PB nr. C 286 van 25. 10. 1984, blz. 5. a) geen exotische dierziekten worden binnengebracht, 
en 
b) geen gevaren voor de volksgezondheid ontstaan. 
Dit richtlijnvoorstel vormt dus een aanvulling op de 
geldende richtlijnen voor de intracommunautaire 
handel in vleesprodukten en de regelingen betreffende 
de invoer van runderen en varkens en van vers vlees 
uit derde landen.