6. betuigt zijn medeleven met de familie van Veronika Tsjerkasova en eert in haar een belangrijke per-
soon die op de bres stond voor de vrijheid van informatie; doet een beroep op de Wit-Russische autoriteitenom een serieus onderzoek in te stellen naar deze misdaad en de moordenaar en de aanstichters van dezedaad te vervolgen;
7. is van mening dat de wijze waarop deze verkiezingen en het referendum hebben plaatsgevonden en de
daaropvolgende gewelddadige aanvallen op politieke tegenstanders van het bewind een nieuwe stap vormenin de vestiging van een bijna dictatoriaal regime in Wit-Rusland door president Loekatsjenko;
8. betuigt tevens zijn solidariteit met alle Wit-Russen die ijveren voor een op de rechtsstaat gebaseerd
onafhankelijk en democratisch Wit-Rusland als lid van de Europese gemeenschap van volkeren;
9. spreekt als zijn overtuiging uit dat het beleid van de Europese Unie jegens Wit-Rusland na het refe-
rendum en de verkiezingen dringend moet worden herzien in het licht van deze gebeurtenissen en waarnodig moet worden bijgesteld;
10. dringt er bij de Commissie, de Raad en de regeringen van de lidstaten op aan hun beleid van isolering
van president Loekatsjenko en de machthebbers om hem heen voort te zetten en zo mogelijk te intensi-veren, totdat zij duidelijke stappen nemen waaruit hun bereidheid blijkt om de democratische waarden en derechtsstaat te eerbiedigen;
11. dring er bij de Commissie, de Raad en de regeringen van de lidstaten op aan een actieplan op te
stellen voor andere manieren om, samen met andere democratische landen en internationale instellingen, desteun aan alle resterende democratische krachten in Wit-Rusland op te voeren en de maatschappelijke krach-ten die zich in Wit-Rusland inzetten voor democratische veranderingen doeltreffender bij te staan, doorherziening van de op dat land gerichte financiële instrumenten van de EU;
12. roept in het bijzonder de Commissie op om onverwijld de mogelijkheden te bestuderen voor subsi-
diëring van een neutrale omroep voor de burgers van Wit-Rusland, voor instelling van een speciaal onder-wijsprogramma in het kader waarvan studiebeurzen kunnen worden verstrekt aan jongeren en studenten uitWit-Rusland die in de Europese Unie willen studeren, en voor financiële steun aan academische instellingendie bereid zijn studenten uit Wit-Rusland op te nemen;
13. verzoekt de Raad om een besluit te nemen over een aantal gerichte sancties tegen leden van het Wit-
Russische regime, zoals uitbreiding van het visumverbod voor Wit-Russische autoriteiten, onder meer deautoriteiten die verantwoordelijk waren voor de ernstige verkiezingsonregelmatigheden, en tegelijkertijd viahumanitaire en economische hulpverlening de materiële steun te versterken voor gemeenten die zich tegenhet regime verzetten;
14. verzoekt het Voorzitterschap om de situatie in Wit-Rusland op de agenda te plaatsen voor de
komende EU-Rusland top op 11 november 2004 in Den Haag, wegens de nauwe betrekkingen tussenbeide landen;
15. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de parlementen
en de regeringen van de lidstaten, de regering en het parlement van Wit-Rusland en de Parlementaire
Assemblee van de OVSE en die van de Raad van Europa.
P6_TA(2004)0046
Oekraïne
Resolutie van het Europees Parlement over de komende presidentsverkiezingen in Oekraïne
Het Europees Parlement,
— onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties over de Oekraïne,
— in het bijzonder verwijzend naar zijn resolutie over Oekraïne van 11 maart 2004 (1),
(1) Aangenomen teksten, P5_TA(2004)0185.14.7.2005 NL C 174 E/183 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 28 oktober 2004
— gelet op de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en
hun lidstaten, enerzijds, en de Oekraïne anderzijds (1), die op 1 maart 1998 in werking trad,
— gelet op de gemeenschappelijke strategie 1999/877/GBVB ten aanzien van de Oekraïne (2), zoals op
11 december 1999 in Helsinki aangenomen door de Europese Raad,
— gezien de slotverklaring en de aanbevelingen van het Parlementair Samenwerkingscomité EU-Oekraïne
van 16 en 17 februari 2004,
— gezien de mededeling van de Commissie van 12 mei 2004 over het Europees Nabuurschapsbeleid
(COM(2004)0373),
— gezien de gezamenlijke verklaring van de Top Oekraïne-Europese Unie van 8 juli 2004 in Den Haag,
— gezien de verklaring van het voorzitterschap namens de Europese Unie over de komende verkiezingen
en de vrijheid van de media in Oekraïne,
— gezien de tussentijdse verklaringen van de internationale verkiezingswaarnemingsmissie voor de lange
termijn in Oekraïne,
— verwijzend naar zijn besluit om een ad hoc waarnemersdelegatie naar Oekraïne te sturen om de ver-
kiezingen te volgen,
— gelet op artikel 103, lid 4 van zijn Reglement,
A. overwegende dat in het Europese nabuurschapsbeleid van de EU de Europese aspiraties van de Oekraïne
worden erkend, evenals het belang van de Oekraïne als belangrijke buurstaat en strategische partner diesterke historische, culturele en economische banden heeft met de lidstaten van de EU,
B. overwegende dat in het kader van dit Europees nabuurschapsbeleid een actieplan wordt opgesteld dat
voorstellen moet omvatten ter bevordering van de politieke en institutionele hervormingen die de gelei-delijke integratie van Oekraïne in de beleidsvormen en programma's van de EU mogelijk moetenmaken,
C. overwegende dat een werkelijk en evenwichtig partnerschap zich alleen kan ontwikkelen op basis van
gedeelde gemeenschappelijke waarden en normen met betrekking tot, in het bijzonder, democratie, de
rechtsstaat en eerbiediging van de mensenrechten,
D. overwegende dat de presidentsverkiezingen in Oekraïne zullen plaatsvinden op 31 oktober 2004 met
een eventuele tweede ronde op 21 november 2004,
E. overwegende dat de aanstaande presidentsverkiezingen een ondubbelzinnige test zullen zijn van de
mate waarin de Oekraïense autoriteiten zich inzetten voor de tenuitvoerlegging van de gemeenschappe-
lijke Europese waarden en normen,
F. overwegende dat werkelijk vrije en eerlijke verkiezingen dienen te worden voorafgegaan door een
periode van verkiezingscampagnes die worden gevoerd in een omgeving waarin noch bestuurlijke maat-regelen noch geweld, intimidatie of detentie door wetshandhavende of veiligheidskrachten de partijen ende kandidaten ervan weerhouden hun opvattingen aan de burgers kenbaar te maken door onder meerhet houden van openbare bijeenkomsten en ongehinderde en non-discriminatoire toegang tot televisie(met name de binnenlandse kanalen van de staatstelevisie), radio, alsmede gedrukte media en internet,
G. overwegende dat naarmate de dag van de verkiezingen nadert, de spanning rond de verkiezingscam-
pagne per dag groter wordt en dat sprake is van een toenemende polarisatie van de campagne zelf,
H. overwegende de massademonstratie die zaterdag 23 oktober 2004 heeft plaatsgevonden in Kiev en
andere steden van de Oekraïne en waarin werd aangedrongen op vrije en eerlijke verkiezingen,
I. overwegende dat nationale en internationale waarnemers veel gevallen van interventie van de overheid
hebben vastgesteld ten gunste van de zittende minister-president Janoekowitsj en ten nadele van zijnbelangrijkste uitdager Joesjtsjenko,
(1) PB L 49 van 19.2.1998, blz. 3.
(2) PB L 331 van 23.12.1999, blz. 1.C 174 E/184 NL 14.7.2005 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 28 oktober 2004
J. overwegende dat staatsambtenaren en -organen in diverse kiesdistricten in de Oekraïne hebben getracht
de vrijheid van vereniging, vrije meningsuiting en vrije en eerlijke verkiezingscampagnes te belemmeren,zonder dat de Oekraïense regering dit heeft veroordeeld of daartegen is opgetreden,
K. overwegende dat er serieuze beweringen zijn dat de regering van Oekraïne staatszenders, alsmede
bestuurlijke middelen van zowel centrale als regionale overheidsinstellingen, inclusief personeel, heeftgebruikt om de campagne van een presidentskandidaat te steunen, waardoor de politieke neutraliteitvan de overheidsinstellingen ernstig in opspraak is gebracht, hetgeen strijdig is met de Oekraïense wet-
geving,
L. overwegende dat de Oekraïense geheime dienst een onderzoek naar terrorisme is gestart tegen de pro-
oppositionele studentengroepering Pora, een inval heeft gedaan in de kantoren van deze organisatie inKiev en verschillende leden heeft gearresteerd en dat de activisten van Pora in andere Oekraïense stedenherhaaldelijk hebben geklaagd over het feit dat zij door de politie zijn lastiggevallen en geslagen,
1. onderstreept het belang van verder versterkte betrekkingen tussen de EU en de Oekraïne; wijst op de
noodzaak samen te werken, teneinde bij te dragen tot grotere stabiliteit, veiligheid en welvaart op het Euro-pese continent en te verhinderen dat er nieuwe scheidslijnen ontstaan;
2. spreekt zijn krachtige en aanhoudende steun uit voor de inspanningen van het Oekraïense volk om te
komen tot een volledig functionerende democratie, een rechtsstaat en eerbiediging van de mensenrechten inde Oekraïne;
3. benadrukt dat de komende verkiezingen, en met name de eerbiediging van internationale normen voor
democratische spelregels tijdens het verkiezingsproces, van het allergrootste belang zijn voor de verdereontwikkeling van de betrekkingen tussen Oekraïne en de Europese Unie;
4. geeft uiting aan zijn diepe teleurstelling over het verloop tot dusver van de verkiezingscampagne in de
Oekraïne en dringt er bij de Oekraïense regering op aan te voldoen aan haar verplichtingen op dit gebiedzoals vastgelegd door de Raad van Europa en de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa(OVSE);
5. dringt er bij de Oekraïense autoriteiten op aan een einde te maken aan de aanhoudende schendingen
van democratische procedures in de verkiezingscampagne, teneinde kiezers in staat te stellen vrijelijk hunkeuzes te maken en de kandidaten, leden van oppositiepartijen en onafhankelijke media te vrijwaren van
intimidatie of pesterijen door regeringsambtenaren op alle niveaus;
6. spreekt zijn krachtige veroordeling uit over de gewelddadige en discriminerende aanvallen van de
geheime dienst en andere politie-eenheden op de studentengroepering Pora en leden ervan;
7. dringt erop aan dat er geen enkele inmenging in de behandeling van verkiezingsgeschillen door de
rechtbanken plaatsvindt, en dat de rechters de mogelijkheid krijgen om zich degelijk op de hoogte te stellenvan het verkiezingsrecht;
8. is verheugd over de toezegging van de Oekraïense regering om binnenlandse en internationale waar-
nemers in staat te stellen de verkiezingen te volgen en hun onbelemmerde toegang te garanderen tot alleaspecten van het verkiezingsproces, met inbegrip van ongehinderde toegang tot openbare verkiezingsmani-festaties, kandidaten, nieuwsmedia, stemmingen, het tellen van de stemmen en de afhandeling van vragen enklachten over de verkiezing;
9. roept de Raad en de Commissie er nadrukkelijk toe op alles in het werk te stellen om ervoor te zorgen
dat alle voorwaarden voor vrije en eerlijke verkiezingen in de Oekraïne worden vervuld; benadrukt de nood-
zaak van een ingrijpende herziening van de bilaterale betrekkingen indien de verkiezingen inderdaad wordenbezoedeld door ernstige fraude;
10. verzoekt de Commissie om in het actieplan in het kader van het nabuurschapsbeleid maatregelen op
te nemen die zijn gericht op versterking van het maatschappelijk middenveld in Oekraïne,
11. zegt het Oekraïense volk zijn aanhoudende steun en hulp toe bij het opzetten van een vrij en open
democratisch systeem, het opbouwen van een welvarende markteconomie en het innemen van de recht-
matige plaats van het land in de Europese gemeenschap van democratische staten;
12. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de secretaris-
generaal van de Raad van Europa, de secretaris-generaal van de OVSE, de Directeur van het Bureau vandemocratische instellingen en mensenrechten van de OVSE, en de regering, de president en het parlementvan de Oekraïne.14.7.2005 NL C 174 E/185 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 28 oktober 2004