ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)329
Vol.1975/0116

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUHOPESE GEMEENSCHAPPEN
«
._'l.t";■■---.j COM(75)329def.
Bruseel »2juli 1975
Voorstel voor een
VERORDENING (EEG )VAN DERAAD
betreffende deopening endewijze vanbeheer van een
preferentieel communautair plafond voor bepaalde in
Turkije geraffineerde aardolieprodukten ,endeinstel­
ling van eencommunautair toezicht opdeinvoer van
deze produkten
(door deCommissie bij deRaad ingediend )
COM(75)329def.\

TOELICHTING (
Inaansluiting opdeonderhandelingen met Turkije met het oog op
deaanpassing van deassociatie-overeenkomst van ditland met de
Gemeenschap envan het Aanvullend Protocol ,inverband met de
toetreding van nieuwe lid-staten ,heeft deGemeenschap op30juni
1973 teAnkara eenComplementair 'Protocol ondertekend datnarati­
ficatie van kracht zal worden .
Inafwachting van deinwerkingtreding daarvan heeft deGemeenschap
eeninterimovereenkomst gesloten waarvan degeldigheidsduur inprinci --
pebeperkt was tot deperiode dievoorafgaat aan deinwerk ingtreding
van genoemd Complementair Protocol ,teneinde met ingang van 1januari
1974 zekere bepalingen vanditProtocol inzake hethandelsverkeer van
goederen tenuitvoer teleggen .
Ingenoemd Complementair Protocol enindeinterim-overeenkomst isonder
meer deopening bepaald van een jaarlijks communautair tariefcontingent
van3^0.000 ton ,metvrijstelling vanrechten ,voor bepaalde aardolie -
produkten vanHoofdstuk 27van het gemeenschappelijk douanetarief .
Momenteel kan niet worden vastgesteld ofdeindeze akkoorden ten gunste
van Turkije overeengekomen tarief maatregelen opgrond van hetComplemen­
tair Protocol ,danwelvan deinterim-overeenkomst waarvan degeldig­
heidsduur zoumoeten worden verlengd ,moeten worden toegekend .Bijge­
voegd voorstel voor eenverordening isóphetComplementair Protocol
gebaseerd enmoet derhalve worden gewijzigd ingeval ditniet .op1januari
1976 vankracht wordt *
Het injuni 1973 door deAssociatieraad genomen besluit omTurkije
eenniet minder gunstige behandeling toe tekennen danaan delanden
dievoor dealgemene tariefpreferenties inaanmerking komen ,was overigens
voor deCommissie endeTurkse autoriteiten aanleiding omzich over het
vraagstuk tebuigen van degelijkaardigheid van detariefbehandeling
enerzijds tenaanzien van deontwikkelingslanden enanderzijds van
Turkije .
Detenaanzien van deontwikkelingslanden indejaren 1971 totenmet
1973 geopende communautaire tariefcontingenten zijn metingang van

«2•«
1januari 1974 omgezet incommunautaire plafonds ,waarvan deomvang
ieberekend volgens dedaartoe gebruikelijke methode .Voor 1975
zijn dezehoeveelheden vastgesteld /'opd©niveaus van19?k tverhoogd met '
12%.
«
Nabestudering vandeze kwestie isdeCommissie totdeslotsom gekomen
datgelet ophetbepaalde inhetenig artikel ,lid vanbijlage
n°1vanhetAanvullend Protocol voor 1976 hettariefcontingent van
3^0.000 tontengunste vanTurkije moet worden omgezet ineencommunau­
tair plafond waarvan deomvang voorlopig met 12%wordt verhoogd ,endat
zonodig wordt aangepast "opbasis van hetbesluit dat zalworden
genomen inzake deomvang van devoor 1976 inhetkader vanhet stelsel
vanalgemene tariefpref erenties geópende plafonds .Deze aanpassing kan
indien mogelijk geschieden tijdens dewerkzaamheden ophetniveau van
deRaad ,danwelindelapvan1976 .
Bijgevoegd voorstel voor eenverordening heeft slechts ten doel voor
deze produkten envoor 1976 eencommunautair plafond teopenen meteau
voorlopige omvang van380.800 ton (3^0.000 ton+12Jé),eneencommunau­
tair toezicht opdeinvoer vandeze produkten intestellen » |
Dedeskundigen van deLid-Staten die aan deoverlegbijeenkomst van de
groep "Tarief vraagstukken vaneconomische aard "(14/18april 1975Dt hebben
deelgenomen ,hebben zich uitgesproken voor hethierboven voorgestelde
schema .
3.Deinvoering van het systeem van plafonds endemogelijkheid omde
douanerechten weder instellen houden degoedkeuring invangemeensbhap - j
pelijke ennauwkeurige voorschriften die door alle Lid-Staten ópeen >
uniforme wijze moeten worden toegepast .Aan deze eisen kanworden voldaan ;
door deinstelling van een systeem van communautair toezicht opde
l
werkelijk uit het partnerland afkomstige invoer .Met het oog daarop moeten
d»;Lid-Staten passende maatregelen nemen omdesnelle vergaring van
statistiche gegevens ophetcommunautair vlak mogelijk temaken .Het
verdient devoorkeur ter zake slechts deinvoer van debetrokken produk -
+.eteregistreren naar gelang dat deprodukten bij dedouane teninvoer
totverbruik worden aangegeven .
De "desbetreffende overzichten worden aan het eind van'elke maand door
elke .Lid-Stafct opgesteld enbinnen tien dagen aandedieneten vande

Commissie toegezonden »omdeze instaat testellen per telex
aan alle Lid-Staten eenalgemeen overzicht van deindevoorafgaande
maand verrichte invoer mede tedelen .Het systeem van toezicht zal
eenzekere zorg vereisen eneen nauwe samenwerking tussen debetrokken
diensten van deLid-Staten envan deCommissie .
Voor dewederinstelling van rechten zal het volgende systeem worden
gebruikt :zodra uiteenvan dedoor dediensten vandeCommissie
opgestelde algemene maandelijkse overzichten blijkt dathetvastgestel­
deplafond voor 75%isbereikt ,stellen deze diensten deLid-Staten
daarvan inkennis enkan onder meer inhetkader van degroep "Tarief -
vraagstukken van economische aard "opverzoek van eenLid-Staat danwel
opinitiatief van deCommissie overleg plaatsvinden .Dit overleg heeft
ten doel nategaan ofdeheffing van dedouanerechten dievan toepas­
sing zijn tenaanzien van derde landen aldan niet zalworden wederinge -
steld ,wanneer het plafond daadwerkelijk zal zijn bereikt »
Deopstelling van eenmaandelijks overzicht inzake deinvoer van het
betrokken produkt ofindien deCommissie daarom verzoekt een desbetreffen­
demededeling per 1eLex omdetien dagen ,worden voortgezet »Detoezen -
dingstermijn voor deze laatste mededeling isvijf dagen .
Indeze omstandigheden zal deCommissie zospoedig mogelijk demaat­
regelen kunnen nemen die tenopzichte van het betrokken partnerland aan­
leiding geven tot dewederinstelling bij verordening van dedouanerechten
tothet eind van hetkalenderjaar .Inhet bedoelde geval zou dewede-
rinstelling van deheffing van dedouanerechten uiteraard plaatsvinden
opdebij deverordening vastgestelde datum ,waarbij eenèind wordt
gemaakt aandeingestelde verlaging van'derechten .
1
Wat detoepassing van deplafondregel envan dewederinstelling van de
rechten betreft voorziet bijgevoegd voorstel indetoekenning door
deRaad van bevoegdheid aan deCommissie .
Inhetvoorstel voor eenverordening wordt slechts eenalgemeen kader
geschetst voor deuitoefening van deze bevoegdheden ,teneinde deinte
stellen regelingen opsoepele ensnelle wijze inoverleg met deLid-
Staten tekunnen aanpassen .Eveneens methetoogopeenoptimale

-k.
doeltreffendheid ensnelle tenuitvoerlegging isinhet voorsta ,
voor eenverordening bepaald dat deCommissie tot taak zalhebben
tenopzichte vanhetpartnerland deheffing van detenaanzien van
derde landen toe tepassen rechten weder intestellen *
BIJLAGE teenvoorstel voor eenverordening van deRaad .
J

Voorstel voor een
VERORDENING (EEG ) /75VANDERAAD
betreffende deopening endewijze van beheer van een
preferentieel communautair plafond voor bepaalde in
Turkije geraffineerde aardolieprodukten ,endeinstel­
ling van een communautair toezicht opdeinvoer van deze
produkten .
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN .
gelet ophetVerdrag totoprichting van deEuropese Economische ,Gemeenschap
inzonderheid opartikel 113 »
gezien hetvoorstel van deCommissie ,
overwegende dat deGemeenschap ,overeenkomstig hetbepaalde inartikel 7
vanhet op30juni 1973 teAnkara ondertekend Complementair Protocol be­
treffende deindeOvereenkomst ,waarbij tussen deEuropese Economische
Gemeenschap enTurkije een associatie tot stand wordt gebracht ,eninhet
Aanvullende Protocol aan tebrengen wijzigingen die noodzakelijk zijn van­
wege detoetreding van nieuwe Lid-Staten ,isgehouden elk jaar devoor
sommige inTurkije geraffineerde aardolieprodukten van Hoofdstuk 27van het
gemeenschappelijk douanetarief geldende douanerechten volledig teschorsen
binnen degrenzen van eencommunuaautair tariefcontingent met een jaar­
lijkse omvang van3^0.000 ton ;datvoor debetrokken produkten voorlopig
eenaanpassing van deovereengekomen tariefvoordelen moet worden tot stand
gebracht ,dievoornamelijk bestaat indevervanging van het communautair
tariefcontingent door eencommunautair plafond waarvan deomvang ,naeen
verhoging met12 op380*800 tonwordt gebracht ,waarboven dedouane -
rechten diegelden tenaanzien van derde landen opnieuw kunnen worden
ingesteld ;dat deze aanpassing indeloop vanhet contingentsjaar al
naargelang denoodzaak daartoe zich voordoet ,kan worden herzien ;dat
overeenkomstig artikel 9vanbovengenoemd Complementair Protocol door de
nieuwe Lid-Staten voor debetrokken produkten vrijstelling vanrechten
moet worden toegepast :
••/••*

-2-
overwegende dat detoepassing van hetplafondsysteem vereist dat de
Gemeenschap regelmatig inkennis wordt gesteld vandeontwikkeling van
deinvoer van degenoemde inTurkije geraffineerde produktenj dathet
derhalve gewenst isdeinvoer vandeze produkten aaneensysteem van
toezicht teonderwerpen ;
overwegende datdeze (heistelling kanworden verwezenlijkt door eenwijze
vanbeheer toe tepassen dieisgebaseerd opdeafboeking ,ophetcommu­
nautaire vlak ,van deinvoer van debetrokken produkten ophetplafond
naar gelang dat deze produkten bij dedouane ten invoer totverbruik worden
aangegeven ;datbijdeze wijze vanbeheer demogelijkheid moet worden open­
gelaten omderechten van dedouanetarieven weder intestellen zodra ge­
noemde plafonds ophetvlak van deGemeenschap zijn bereikt }
overwegende dat deze wijze vanbeheer een nauwe enbijzonder snelle samen­
werking vereist tussen deLid-Staten endeCommissie ,welke laatste met
name deafboekingsgraad tenopzichte vanhetplafond moet kunne volgen
I
endeLid-Staten daarvan inkennis moet kunnen stellen ;dat deze samenwer­
king zzer nauw moet zijn ,omdat deCommissie depassende maatregelen moet
kunnen nemen voor dewederinstelling van derechten van dedouanetarieven ,
wanneer het plafond isbereikt ,
HEEFT DEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD !
Artikel 1 ^
1.Met ingang van 1januari entot enmet 31december 1976 worden ,behoudens
hètbepaalde inartikel 2,binnen degrenzen van een communautair plafond
van ton ,volledig ,geschorst voor deonderstaande inTurkije ge­
raffineerde aardolieprodukten :
Nr.vanhetgemeenschap - Omschrijving ""
1 2
27*10 Aardoliën enoliën uit bitumineuze mineralen ,andere dan
ruwe ;preparaten ,welke 70ofmeer gewichtspercenten aard–
oliën ofoliën uit bitumineuze mineralen bevatten enwaarvan
deze oliën hethoofdbestanddeel zijn ,elders genoemd noch
elders onder begrepen :

-3-
27.10 A.Lichte olien :
(vervolg ) III.bestemd voor ander gebruik
B.Halfzware oliën :
III .bestemd voor ander gebruik
C.Zware oliën :
I.Gasolie :
c)bestemd voor ander gebruik
II.Stookolie :
c).bestemd voor ander gebruik
III .Smeerolie enandere oliën :
c)bestemd omteworden ge-ofvermengd alaomschre­
ven indeAanvullende Aantekening 7opHoofdstuk
27 (a)
d)bestemd voor ander gebruik
27.11 Aardgas enandere gasvormige koolwaterstoffen :
B.andere :
I.Propaan enbutaan ,inhandelskwaliteit :
c)bestemd voor ander gebruik
27.12 Vaseline :
A.ruwe :
III .bestemd voor ander gebruik
B.andere
27.13 Paraffine ,was uit aardoliën ofuit oliën uitbitumi­
neuze mineralen ,aardwas (ozokeriet ),montaanwas ,turfwas ,
paraffineachtige residuen ("slack .wax",enz»)»ookindien
gekleurd :
B.andere :
I.ruwe :
c)bestemd voor ander gebruik
II.overige
27.1 ^ Petroleumbitumen ,petroleumookes enandere residuen vm
aardoliën ofvan oliën uit bitumineuze mineralen :
C.andere
(a)Indeling oidsr deze onderverdeling i»onderworpen aandevoorwaarden en
bepalingen ,vast testellen door debevoegde autoriteiten »

-k-
2.Deinvoer vandeinlid 1bedoelde aardolieprodukten xsaaneencommu­
nautair toezicht onderworpen » . ' '
I
3.Deafboeking ophetplafortd wordt verricht naargelang deprod'akten bijde ,
douane teninvoer totverbruik worden aangegeven .
k.Deuitputtingsgraad vanhetplafond wordt ophetvlakvandeGemeenschap
vastgesteld opgrond vandeingevoerde hoeveelheden dieonder deinlid
3bepaalde voorwaarden worden afgeboekt .
5.DeLid-Staten stellen deCommissie vandeinvoer dieopbovengenoemde
wijsetotstand komtopdehoogte volgen deinartikel 5vermelde regel­
maat entermijnen .
Artikel 2
Zodra hetinartikel 1,lid 1,vermelde plafond ophetvlakvandeGemeen­
schap wordt bereikt ,kandeCommissie bijverordening totheteindvanhet
kalenderjaar deheffing vandetenaanzien vanderde landen geldende
douanerechten wederinstellen .
Artikel 3
DeLid-Staten delen deCommissie uiterlijk opdetiende dagvanelke
maand deoverzichten medevandetijdens devoorafgaande maand verrichte
afboekingen .Omverzoek van'deCommissie leggen zijdeoveizichten inz
deafboekingen pertiendagen over ,endezeoverzichten «oeten binnen een
termijn vanvijfgehele dagen terekenen vanaf heteindvanelkeperiode
vantien dagen ,worden ingediend .
Artikel h
Teneinde detoepassing vandeonderhavige verordening teverzekeren ,neemt
deCommissie innanwe samenwerking metdeLid-Staten alledienstige maatre­
gelen *

Deze verordeing treedt inwerking op 1januari 1976 .
Deae verordening isverbindend inalhaar onderdelen enxs
rechtstreeks toepasselijk inelke Lid-Staat .
Gedaan teBrussel , Voor deRaad ,
.- i
DeVoorzitter