ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82)613
Vol.1982/0192

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(82)613 def.
Brussel,29September1982
/<5,
*^ ^
„Voorstel
A\r"*/
-VVERORDENING
metbetrekking leveringm
„Voorstelvooreen
*■.\
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
metbetrekkingtotdeleveringvanmagere-melkpoeder
alsvoedselhulp aandeRepubliekTunesië
Voorstelvooreen
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
metbetrekkingtotdeleveringvanbutteroil
alsvoedselhulp aandeRepubliekTunesië
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
COM(82)613def.

I.MOTIVERING
1.Aanvraag
Deregering vanTunesië heeft bij deCommissie eenaanvraag
voor over meerdere jaren gespreide voedselhulp ingediend ,voor een
hoeveelheid van4.500 tonmelkpoeder en1.500 tonbutteroil per jaar
envoor eenperiode van vijf jaar (1982-1986 ).
Met deze steun zou eentweeledig doel worden nagestreefd ,
namelijk enerzijds eenverhoging van debeschikbare hoeveelheid melk
omaan detoenemende vraag tekunnen voldoen en,anderzijds ,definan­
ciering ,via deals tegenprestatie voor devoedselhulp verstrekte
middelen ,vanveeteeltprojecten welker uitvoering het oplangere
termijn mogelijk zalmaken omdeTunesische afhankelijkheid van de
invoer van zuivelprodukten uit hetbuitenland teverminderen .
2.Toestand opdezuivelmarkt
Tussen 1966 en1980 ishetmelkverbruik inTunesië van 34kg
tot110 kg/inwoner gestegen ,hetgeen neerkomt opeenstijging met 223 %.
Tijdens dezelfde periode isdevoor deverkoop bestemde binnen­
landse melkproduktie van 225.000 ton tot245.000 tongestegen ,terwijl
deconsumptie in1980 580.000 tonbedroeg ,d.w.z .een tekort van
335.000 ton .
Gezien dit tekort ,ziet deoverheid vanTunesië zich genoodzaakt
steeds grotere hoeveelheden zuivelprodukten intevoeren omaan de
groeiende vraag tevoldoen ,hetgeen een zware belasting betekent voor de
handelsbalans van dit land .Zokon in1981 66%van detotale behoefte
door invoerprodukten worden opgevangen ,d.w.z .491.000 ton inmelk-
equivalent .

Demarkt voor zuivelprodukten zalzich naar verwachting tijdens
hetzesde plan (1982-1986 )alsvolgt uitbreiden :
1981 1986
Melkprodukt ie
Verbrui k
Invoerbehoef te755.000 ton
491.000 ton264.000 ton 410.000 ton
880.000 ton
470.000 ton
Uitdeze cijfers blijkt dat deafhankelijkheid van hetbuitenland
tijdens hetzesde plan van66%tot 54%dient teworden teruggebracht .
3.Hiertoe aan tewenden middelen
Omdeze doelstellingen tebereiken ,hebben deTunesische
autoriteiten eenalgemeen programma voor deontwikkeling vandeveeteelt
inhet kader van het zesde plan uitgewerkt ,waarvoor een investerings -
volume vannagenoeg 360miljoen Ecunodig is,waarvan 68%inde
particuliere sector .
Opditprogramma staan devolgende maatregelen terverhoging van
deproduktie van zuivelprodukten envlees (ziebijlage I):
-invoer vanmelkkoeien ,
-kunstmatige inseminatie ,
-intensivering van hetprogramma voor degezondheidszorg van het vee,
-verbetering van hetmelkophaalstelsel ,
-verbetering van hetveevoeder ,
-bijstand van technisch adviseurs aan deveeboeren ,
-opneming van deveeteelt inhet landbouwbedrijfspatroon ,
-invoering van eenprodukt iepri jsbelei d.
4.Actiemogelijkheden voor deGemeenschap
Deaanvraag vanTunesië inzake eenmeerjarig programma voor de
levering vanmelkpoeder enbutteroil past inhetbovenvermelde kader .

DeTunesische behoefte aan invoer van melkpoeder voor menselijk
gebruik over deperiode 1982-1986 ,wordt op123.000 tongeraamd ,d.w.z .
24.600 tonper jaar ,waarbij ooknogeenhoeveelheid van6.712 ton
melkpoeder ,die alsvoeding voor jonge kalveren bedoeld is,moet worden
gerekend .Bovendien verwacht Tunesië jaarlijks 5.000 tonboter temoeten
invoeren .
Demelkpoeder endebutteroil zullen indehuidige zuivelfabrieken
worden verwerkt ,welker capaciteit 730.000 l/dag en1.700.000 potjes
yoghurt /dag bedraagt .
Detegenprestatiefondsen als resultaat vandeverkoop van de
melkpoeder endebutteroil aan dezuivelindustrie zullen worden aange­
wend voor definanciering van speciaal daartoe ingediende projecten
(ziebijlage dezes ),waarmee naar schatting ongeveer 25miljoen Ecu
gemoeid zalzijn .Ditbedrag omvat uitsluitend deinvesteringskosten ,
daar defunctioneringsui tgaven uitandere bronnen worden gefinancierd .
DeCommissie isvanmening dat deGemeenschap ,opbasis van de
door deTunesische autoriteiten verstrekte inlichtingen ,een gunstig
gevolg dient tegeven aan deaanvraag voor eenmeerjarig programma voor
delevering van zuivelprodukten ,waardoor ermeer melk beschikbaar zal
komen voor debevolking endeafhankelijkheid van Tunesië t.o.v .het
buitenland opdenduur minder groot zalworden door deuitvoering van
projecten indeveeteeltsector .
Dejaarlijkse invoerhoeveelheden zijn 4.500 tonmelkpoeder en
1.500 tonbutteroil .Voor het jaar 1982 zal een eerste bijdrage tot
ditprogramma echter slechts tot 1.000 tonmelkpoeder en345 ton butteroil
beperkt moeten blijven ,welke hoeveelheden uit dekrachtens devoedsel -
hulpprogramma 'sbestaande reserves dienen teworden geput .
Met detegenprestatiefondsen voor aldeze hoeveelheden zouden ,
naaftrek van devervoei –envers jouwingskosten ,dedoor deTunesische
autoriteiten voorgestelde projecten kunnen worden gefinancierd .Voorts
zouden deter zake kundige diensten van deCommissie deuitvoering van
deze projecten technisch kunnen steunen eneventueel ook een vorm van
technische bijstand aan deTunesische overheid verlenen .

-L-
II.VOORSTELLEN VAN DECOMMISSIE
Daar deprocedure voor hetoverleg inzake denieuwe raam-
verordening met betrekking totdevoedselhulp nog niet isafge­
wikkeld energeen andere rechtsgrondslagen voor devaststelling
vanmeerjarenprogramma 'sbestaan ,isdeCommissie vanmening dat de
Raad een gunstig advies dient uit tebrengen over eenmeerjarig
voedselhulpprogramma tenbehoeve van Tunesië ,metdien verstande
dat dejaarlijkse hoeveelheden inhet kader van dejaarlijkse
voedselhulpprogramma 'szullen worden vastgesteld .
Met het oog hierop stelt deCommissie voor dat :
a)deRaad ,gezien deresolutie van 18november 1980 ,zijn goed­
keuring hecht aan hetvoornemen van deCommissie omdemaatregelen
tenemen ,welke nodig mochten zijn voor deuitvoering van een
meerjarig voedselhulpprogramma indevorm van zuivelprodukten
tenbehoeve van Tunesië ,waarmee intotaal eenhoeveelheid van
19.000 tonmelkpoeder en6.345 tonbutteroil gemoeid zou zijn ;
b)deRaad indit kader deverordeningen inbijlage dezes aanvaardt ,
metbetrekking tot deverlening vanvoedselhulp voor eenhoeveel­
heid van 1.000 tonmelkpoeder en345 tonbutteroil ,teputten uit
dereserves van deprogramma 'svoor 1982 enbestemd omdedesbe­
treffende behoeften vanTunesië voor het jaar 1982 tedekken .

Voortitel vooreen
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
METBETREKKING TOTDELEVERING VANMAGERE-MELKPOEDER
ALSVOEDSELHULP
AANDEREPUBLIEK TUNESIE
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropeseEconomische Gemeenschap ,
GeletopVerordening (EEG)nr.1037/82vandeRaadvan26april1982tot
vaststelling vandealgemenevoorschriften betreffende deleveringvan
magere-melkpoeder aanbepaaldeontwikkelingslanden enbepaalde
gespecialiseerde instellingen inhetkadervanhetvoedselhulpprogramma voor
1982(1),inzonderheid opartikel7,
GezienhetvoorstelvandeCommissie,
Overwegende datVerordening (EEG)nr.1038/82vandeRaadvan26april1982
betreffende deleveringvanmagere-melkpoeder aanbepaaldeontwikkelingslanden
enbepaaldegespecialiseerde instellingen inhetkadervanhetvoedselhulp-
programmavoor1982(2)voorzietindeaanlegvaneenreservevoorraad van
10.990tonmagere-melkpoeder endatervandezereservenogbepaalde
hoeveelheden beschikbaar zijn;
Overwegende datdeGemeenschap vandeRepubliekTunesiëeenaanvraag om
leveringvanvoedselhulp indevormvanmagere-melkpoeder heeftontvangen
endatdeinditlandlevendebehoeften hetverlenenvanvoedselhulp
doordeGemeenschap rechtvaardigen ,
(1)PBL120van1.5.1982,blz.1
(2)PBL120van1.5.1982

-2-
HEEFT DEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
Vandehoeveelheid magere-melkpoeder die nogbeschikbaar isinde,
krachtens Verordening (EEG)nr.1038 /82aangelegde reserve ,zal1.000 ton
alsvoedselhulp aan deRepubliek Tunesië worden geleverd .
Artikel 2
Deze verordening treedt inwerking opdederde dag volgende opdie
van haar bekendmaking inhet Publ ikatieblad van deEuropese Gemeenschappen .
Deze verordening isverbindend inalhaar onderdelen enis
rechtstreeks toepasselijk inelke Lid-Staat .
Gedaan teBrussel , Voor deRaad :
Devoorzitter ,

Voorfitel vooreen
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
METBETREKKING TOTDELEVERING VANBUTTEROIL
ALSVOEDSELHULP
AANDEREPUBLIEK TUNESIE
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropeseEconomische Gemeenschap ,
GeletopVerordening (EEG)nr.1039/82vandeRaadvan26april1982tot
vaststelling vanalgemenevoorschriften betreffende deLeveringvan
melkvetaanbepaaldeontwikkelingslanden enbepaaldegespecialiseerde
instellingen inhetkadervanhetvoedselhulpprogramma voor1982(1)
inzonderheid opartikel8,
GezienhetvoorstelvandeCommissie,
Overwegende datVerordening (EEG)nr.1040/82vandeRaadvan26april1982
betreffende deleveringvanmelkvetaanbepaaldeontwikkelingslanden
enbepaaldegespecialiseerde instellingen inhetkadervanhetvoedselhulp-
programmavoor1982(2),voorzietindeaanlegvaneenreservevoor raad
van1.345tonbutteroilendaternogbepaaldehoeveelheden uitdeze
reservebeschikbaar zijn;
Overwegende datdeGemeenschap vandeRepubliekTunesiëeenaanvraag
omvoedselhulp indevormvanbutteroilheeftontvangen endatdein
ditlandlevendebehoeftenhetverlenenvanvoedselhulp doorde
Gemeenschap rechtvaardigen .
(1)PBL120van1.5.1982,blz.5
(2)PBL120van1.5.1982

-2-
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
Vandehoeveelheid butteroildienogbeschikbaar isindekrachtens
Verordening (EEG)nr.1040/82aangelegde reserve,zal345tonalsvoedsel­
hulpaandeRepubliekTunesiëwordengeleverd.
Artikel 2
Dezeverordening treedtinwerkingopdederdedagvolgendeopdie
vanhaarbekendmaking inhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen .
Dezeverordening isverbindend inalhaaronderdelen enis
rechtstreeks toepasselijk inelkeLid-Staat.
GedaanteBrussel. VoordeRaad:
Devoorzitter .

BI.IlAGI
Ontwerp:Invoeringvaneenmelkophaalstelsel
In1980werddetotalemelkproduktie opongeveer330.000tongeraamd,
waarvan100.000tonbijgebrekaaneenverkoopinfrastructuur nietinde
handelkonwordengebracht.
Bovendiengeschiedt eengedeeltevandeverkoopviamelkventers,die
onregelmatig operereneneenuitbacteriologisch oogpuntproduktvantwijfel­
achtigekwaliteitaanbieden.
Ditontmoedigt eenaantalmelkproducenten ommelkteproduceren,ter­
wijldeindustriëlen eruitgemakzucht devoorkeuraangeven,melkuitge-
importeerde melkpoeder terugtewinnen.
In1976werddoordeFAOeeneerstemelkophaalproject uitgewerkt,doch
bijgebrekaanfinancieringsbronnen isditnietuitgevoerd .
Tochtoneninbepaalderegio'sverrichteexperimenten aandatdemelk-
produktieopzienbarend kanstijgen,wanneerdeveeteelt (1)envooraleen
goedgeorganiseerd melkophaalstelsel algemeenwordengesteundenbevorderd .
Zois,dankzijeeninhetkadervandesamenwerking metDuitsland,
deSEDJNANEuitgevoerdproject,dehoeveelheid opgehaalde melkvan600kg/jaar
in1978tot790kg/jaarin1981gestegenenzalzijin1982waarschijnlijk
1.600.000 kgbereiken.
(1)Dekwestievandeaandeproducenten betaaldemelkprijzen baartde
Tunesische overheidvoortdurende zorg.Natweedoorderegeringuitge­
vaardigdeprijsstijgingen (momenteel 200mi11iem/liter)kononlangseen
aanzienlijke stijgingvandeindehandelgebrachteproduktie wordenge­
constateerd .

-?-
Bijlage
Momenteel wordt door deZweedse samenwerkingsdiensten een nieuw project
uitgewerkt ,dat innovember 1982 zalworden ingediend .
Hiermee wordt beoogd ,ominhet noorden eninhet centrum des Lands een
geïntegreerd melkophaalstelsel intevoeren ,dat zowel eenvoudige ophaal -
centra ,welke gemakkelijk door dekleine producenten die minder dan 3kmvan
het centrum verwijderd wonen ,kanworden bereikt ,alsgroeperingscentra en
zuivelfabrieken .
Deeenvoudige basiscentra zullen eveneens dienen voor deverkoop van
veeartseni jgeneesmiddelen ,concentraten ,voederzaad enallerlei soorten
materiaal .
Detegenprestatiemiddelen voor devoedselhulp zullen worden gebruikt voor
definanciering van deaankoop vanoutillage zoals bakken ,voertuigen ,enz...
Deopslagruimten zijn inbepaalde regio 'snamelijk reeds voorhanden .
Voor dit,over meerdere jaren uit testrekken project zal ineerste aanleg
een investering vanongeveer 6miljoen Ecunodig zijn .

BIJLAGE
Versterking vandeDienst'Kunstmatige Inseminatie "
Demseminatnechenst beschiktovereenhoofdcentrum en
19bijcentra,dieoverdeverschillende regio'svanditland(hetnoorden
enhetcentrum)zijnverspreid .
In1980heeftdezedienst32.000inseminaties verricht.
Omdemogelijkheden vandebestaandeveestapelbetertekunnen
benutten,moetdezedienstwordenversterkt.
Erwordtdanookomdevolgendesteungevraagd :
-technischebijstand,
-materiëlesteun,waaronderlaboratori umoutillage,containers en
voertuigen,
-zaad.
Dejaarlijkse kostenvandezeinvesteringen wordenop
1miljoenEcugeraamd.