18.9.87 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 250/3 
Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot bewerkstelliging van convergentie van de tarieven 
van de belasting over de toegevoegde waarde en de accijnzen 
COM(87) 324 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 7 augustus 1987) 
(87/C 250/03) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 99, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat het voor de voltooiing van de interne 
markt, een van de fundamentele doelstellingen van de 
Gemeenschap, noodzakelijk is dat de fiscale grenzen 
worden opgeheven, dat wil zeggen dat de belastingvrij­
stellingen bij uitvoer en de belastingheffingen bij invoer 
alsmede de controles aan de grenzen zowel voor belas­
tingplichtigen als voor particulieren worden afgeschaft; 
Overwegende dat de tot verwezenlijking van dit doel te 
treffen maatregelen in de tijd moeten worden gespreid, 
maar dat thans een vergroting van de bestaande verschil­
len tussen de belastingstelsels van de Lid-Staten moet 
worden vermeden en juist de convergentie van die stel­
sels moet worden bevorderd; 
Overwegende dat het met het oog hierop noodzakelijk is 
dat de Lid-Staten het aantal en het niveau van de tarie­
ven van de belasting over de toegevoegde waarde niet 
wijzigen, maar dat het anderzijds wenselijk is dat de Lid-
Staten worden gemachtigd het aantal en het niveau van 
de door hen toegepaste tarieven desgewenst zodanig te 
wijzigen, dat de huidige grote verschillen binnen de Ge­
meenschap worden verminderd; 
Overwegende dat alleen de accijnzen op tabaksfabrika­
ten, alcoholhoudende dranken en 'minerale oliën op 
communautair niveau dienen te worden gehandhaafd; 
dat de Lid-Staten zich derhalve ertoe moeten verplichten 
geen nieuwe accijnzen in te voeren en evenmin de tarie­
ven van de overige reeds bestaande accijnzen te verho­
gen of hun werkingssfeer uit te breiden; dat het evenwel 
dienstig is de Lid-Staten toe te staan de tarieven van hun 
voornaamste accijnzen nader tot de communautaire ta­
rieven te brengen, Artikel 1 
Bepalingen betreffende de belasting over toegevoegde 
waarde 
1. Geen wijzigingen 
In afwachting van de vaststelling van bepalingen betref­
fende het aantal en het niveau van de tarieven die in de 
Gemeenschap moeten worden toegepast, ten einde de af­
schaffing van belastingheffing bij invoer en belastingvrij­
stelling bij uitvoer in de handel tussen de Lid-Staten mo­
gelijk te maken, en behoudens het bepaalde in onder­
staande leden, brengen de Lid-Staten geen wijzigingen 
aan in het aantal en het niveau van de tarieven die zij op 
de dag van goedkeuring van deze richtlijn toepassen. 
2. Facultatieve convergentie van het aantal belasting­
tarieven 
De Lid-Staten die: 
a) drie of meer tarieven toepassen mogen dit aantal ver­
minderen tot twee tarieven, te weten verlaagd tarief 
en normaal tarief; 
b) één tarief toepassen mogen dit aantal verhogen tot 
twee tarieven, te weten een verlaagd tarief en een 
normaal tarief. 
3. Facultatieve convergentie van het niveau van de 
belastingtarieven 
De Lid-Staten mogen: 
a) het niveau van de verlaagde tarieven en van het nor­
male tarief wijzigen op voorwaarde dat ze nader tot 
elkaar komen of komen te liggen: 
aa) voor verlaagde tarieven: tussen 4 en 9 %, 
bb) voor het normale tarief: tussen 14 en 20 °/o; 
b) hun verhoogde belastingtarieven verlagen of afschaf­
fen. 
Artikel 2 
Bepalingen betreffende de accijnzen 
1. De Lid-Staten zien er van af nieuwe accijnzen of 
indirecte belastingen in te voeren die in het handelsver­
keer tussen de Lid-Staten aanleiding geven tot belasting­
heffing bij invoer en belastingvrijstelling bij uitvoer of tot 
controles aan de grenzen. 
Nr. C 250/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 18.9.87 
2. De Lid-Staten zien af van verhoging van de tarie­
ven en uitbreiding van de werkingssfeer van de accijnzen 
of indirecte belastingen die aanleiding geven tot belas­
tingheffing bij invoer en belastingvrijstelling bij uitvoer 
of tot controles aan de grenzen. 
3. Het bepaalde in de leden 1 en 2 is niet van toepas­
sing op de accijnzen op tabaksfabrikaten, alcoholhou­
dende dranken en minerale oliën. 
4. In afwachting van de goedkeuring van bepalingen 
betreffende de tarieven en/of bedragen van de accijnzen 
welke in de Gemeenschap moeten worden toegepast ten 
einde de afschaffing van belastingheffing bij invoer en 
belastingvrijstelling bij uitvoer in het handelsverkeer tus­
sen de Lid-Staten mogelijk te maken, mogen de Lid-Sta­
ten de tarieven van de accijnzen die toepasselijk zijn op 
ondergenoemde produkten wijzigen, mits dit een toena­
dering tot de volgende grenzen betekent: 
Alcoholhoudende dranken 
Gedistilleerde dranken (per hl zuivere alcohol): 1 271 
Ecu; 
Halffabrikaten (per hl): 85 Ecu; 
Wijn: 17 Ecu; 
Bier (per ° Plato per hl): 1,32 Ecu. 
Tabaksfabrikaten 
Sigaretten: specifieke accijns (in Ecu per 1 000): 19,5 
Ecu 
+ ad-valoremrecht + BTW 
(in % van de detailhandelsprijs): tussen 52 % en 54 %; 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, en met name op artikel 99, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, Sigaren en cigarillo's 
ad-valoremrecht + BTW 
(in % van de detailhandelsprijs): tussen 34 % en 36 %; 
Rooktabak 
ad-valoremrecht + BTW 
(in % van de detailhandelsprijs): tussen 54 % en 56 %; 
Overige tabaksfabrikaten 
ad-valoremrecht 4- BTW 
(in % van de detailhandelsprijs): tussen 41 % en 43 %. 
Minerale oliën 
Loodhoudende benzine en halfzware oliën bestemd om 
te worden gebruikt als motorbrandstof per 1 000 I: 
340 Ecu; 
Loodvrije benzine per 1 000 1: 310 Ecu; 
Vloeibaar gas (LPG) per 1 000 1: 85 Ecu; 
Dieselolie per 1 000 1: 177 Ecu; 
Stookolie en halfzware olie, die worden gebruikt anders 
dan als motorbrandstof, per 1 000 1: 50 Ecu; 
Zware stookolie per 1 000 kg: 17 Ecu. 
Artikel 3 
De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van alle be­
palingen van intern recht mede, die zij op het onder deze 
richtlijn vallende gebied vaststellen. 
Artikel 4 
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. 
Overwegende dat in de Richtlijnen ..... van de Raad 
voorschriften worden gegeven met betrekking tot de 
structuur van de accijnzen die respectievelijk van toepas­
sing zijn op alcohol, wijn, bier en halffabrikaten; 
Overwegende dat het ten behoeve van de totstandbren­
ging van de interne markt zonder grenzen noodzakelijk 
is gemeenschappelijke accijnstarieven toe te passen op 
elk van deze produkten; 
Overwegende dat het noodzakelijk is te voorzien in de 
periodieke aanpassing van deze gemeenschappelijke ta­
rieven; 
Overwegende dat een verlaagd tarief dient te worden 
toegepast op niet-gedenatureerde alcohol welke wordt 
gebruikt voor de bereiding van parfums, toiletartikelen 
en cosmetica; Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de aanpassing van de accijnstarieven van 
alcoholhoudende dranken en in andere produkten vervatte alcohol 
COM(87) 328 def 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 7 augustus 1987) 
(87/C 250/04)