Resolutie van het Comité van de Regio's over "De situatie in Kosovo"

(1999/C 293/17)

HET COMITÉ VAN DE REGIO'S,

1. benadrukt de noodzaak de Europese Unie een actieve rol in de strijd tegen aantastingen van de mensenrechten en verdrijving van volkeren in het centrum van het Europese continent en, in een later stadium, bij de wederopbouw van deze regio te laten spelen;

2. onderstreept de wil van de lokale en regionale overheden om regionale en gemeentelijke partnerschappen met decentrale overheden in Kosovo tot stand te brengen, ten einde humanitaire hulp te verlenen en te bevorderen dat bij de terugkeer van vluchtelingen gemeente-administraties en openbare voorzieningen weer gaan functioneren;

3. is ervan overtuigd dat de legitimiteit van de Europese eenwording in doorslaggevende mate afhangt van de vraag of de Europese Unie in staat is de verantwoordelijkheid in en voor ons continent op zich te nemen, agressie te voorkomen en de vrede te bewaren;

4. dringt aan op instandhouding en bescherming van culturele, etnische en regionale kenmerken en identiteiten, evenals op handhaving van de binding van bevolking met herkomst en vaderland;

5. is ervan overtuigd dat vrede en stabiliteit in de Balkan van gemeenschappelijk belang zijn voor de Europese Unie;

6. bevordert alle initiatieven ten behoeve van een multi-etnisch en democratisch Kosovo, waar alle bevolkingsgroepen in vrede en veiligheid kunnen leven; pleit ervoor dat Rusland op passende wijze bij de vredesinitiatieven wordt betrokken;

7. betuigt zijn solidariteit met de honderdduizenden vluchtelingen die met geweld uit hun woningen zijn verdreven, moedigt de lokale en regionale overheden van alle lidstaten aan om een deel van de vluchtelingen uit Kosovo tijdelijk op te vangen en dringt er bij de lidstaten op aan om tijdelijk en bij wijze van uitzondering méér vluchtelingen uit de regio op te nemen, waarbij de inspanningen op basis van het economisch potentieel en van de omvang van de bevolking dienen te worden gespreid;

8. dringt erop aan dat alle acties van de Servische strijdkrachten die tegen de burgerbevolking zijn gericht, worden stopgezet; dit is een absolute voorwaarde om tot een aanvaardbare oplossing voor het Kosovo-conflict te komen;

9. dringt aan op een politieke oplossing die zo snel mogelijk tot een stopzetting van de militaire acties leidt en die de vluchtelingenterugkeer naar huis en haard garandeert, en is ervan overtuigd dat dit alleen kan worden bereikt door middel van een internationale militaire operatie in een overgangsperiode en een belangrijke rol van de Verenigde Naties;

10. is er vast van overtuigd dat de humanitaire hulp en internationale solidariteit moeten worden aangevuld met technische hulp op politiek, economisch en sociaal gebied, om zo bij te dragen tot de ontwikkeling van een democratische civiele staat waarin de culturele verscheidenheid wordt gerespecteerd. De financiële steun moet voldoende zijn om zowel de onkosten van deskundigen van lokale en regionale overheden als de kosten voor uitvoering van individuele projecten te dekken; het verzoekt om aanzienlijke financiële steun voor lokale en regionale overheden die, zodra het conflict is beëindigd, technische programma's t.b.v. de wederopbouw van de regio en het herstel van de samenleving willen opzetten;

11. is ervan overtuigd dat verantwoordelijkheid van de Europese Unie voor de Balkan, en een hoge mate van zelfbestuur onder eerbiediging van de territoriale integriteit van de staten in deze regio, essentiële voorwaarden voor vrede en duurzame economische groei in de Balkan zijn, en hoopt dat een proces in gang wordt gezet waarmee de eigen verantwoordelijkheid van gemeenten en regio's in de Balkan wordt versterkt en de geleidelijke totstandkoming van gemeentelijk en regionaal zelfbestuur wordt bevorderd;

12. steunt de resoluties van het Europees Parlement en de Raad, waarin duidelijk wordt verklaard dat de NAVO-acties niet tegen de Servische of Joegoslavische burgerbevolking zijn gericht, maar tegen het regime van Milosevic, vanwege diens onophoudelijke schendingen van de mensenrechten en het door hem ingezette proces van etnische zuivering;

13. is van mening dat dit conflict laat zien dat er dringend behoefte is om al tijdens de volgende Intergouvernementele Conferentie (IGC) een werkelijk samenhangend Gemeenschappelijk Buitenlands en Veiligheidsbeleid, alsmede een Europees migratie- en asielbeleid uit te werken; op deze IGC zou tevens het initiatief tot een Europees Handvest voor de rechten van burgers en minderheden moeten worden genomen;

14. dringt aan op vlotte uitvoering van de in het Verdrag van Amsterdam opgenomen maatregelen, zoals de benoeming van een Hoge Vertegenwoordiger voor het Gemeenschappelijk Buitenlands en Veiligheidsbeleid, de oprichting - in samenwerking met de Commissie - van een eenheid voor beleidsplanning en vroegtijdige waarschuwing, alsmede de formulering van gemeenschappelijke strategieën inzake buitenlands beleid;

15. dringt er bij de Raad, het Europees Parlement en de Europese Commissie op aan, een aanvang te maken met het opstellen van een stabiliteitspact voor de Balkan, alsook van een plan voor de wederopbouw, en de lokale en regionale overheden hierbij te betrekken.

Brussel, 2 juni 1999.

De voorzitter

van het Comité van de Regio's

Manfred DAMMEYER