Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD EN DE COMMISSIE betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de overgang naar de tweede etappe van de associatie tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Tsjechische Republiek, anderzijds, overeenkomstig artikel 7 van de Europaovereenkomst

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

De Europaovereenkomst, waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Tsjechische Republiek, anderzijds, is op 1 februari 1995 in werking getreden.

Artikel 7 van die Europaovereenkomst bepaalt dat de associatie een overgangsperiode van ten hoogste 10 jaar omvat, verdeeld in twee opeenvolgende etappes, die elk in beginsel vijf jaar duren vanaf de inwerkingtreding van de overeenkomst. In de periode van 12 maanden vóór het verstrijken van de eerste etappe komt de Associatieraad bijeen om te beslissen over de overgang naar de tweede etappe en over eventuele veranderingen in maatregelen betreffende de uitvoering van de bepalingen die gelden voor de tweede etappe.

Bij verschillende gelegenheden werd tussen de EU en de Tsjechische autoriteiten beraadslaagd over vraagstukken met betrekking tot de overgang naar de tweede etappe, onder meer op 21 mei 1999 in het Associatiecomité. De beraadslagingen leidden tot de conclusie dat de partijen klaar zijn om te voldoen aan de verplichtingen in verband met de overgang naar de tweede etappe.

De overgang naar de tweede etappe van de associatie houdt voor de partijen onderstaande gevolgen in:

Vrij verkeer van werknemers

Overeenkomstig artikel 43 van de Europaovereenkomst onderzoekt de Associatieraad tijdens de in artikel 7 bedoelde tweede etappe, of eerder indien aldus wordt besloten, verdere mogelijkheden tot verbetering van het verkeer van werknemers met inachtneming van onder andere de sociale en economische situatie in de Tsjechische Republiek en de situatie van de werkgelegenheid in de Gemeenschap. De Associatieraad doet hiertoe aanbevelingen.

Vestiging

* Overeenkomstig artikel 45, leden 1, 2 en 7, van de Europaovereenkomst heeft de Tsjechische Republiek:

1. vanaf de inwerkingtreding van de overeenkomst voor de vestiging van communautaire vennootschappen en onderdanen een niet minder gunstige behandeling verleend dan die welke aan eigen vennootschappen en onderdanen wordt verleend, behalve voor de in de bijlagen XVIa en XVIb bedoelde sectoren en zaken (artikel 45, lid 1, (i)), ten aanzien waarvan een dergelijke behandeling uiterlijk aan het eind van de in artikel 7 bedoelde overgangsperiode wordt toegekend (1.2.2005);

2. vanaf de inwerkingtreding van de overeenkomst voor de activiteiten van in de Tsjechische Republiek gevestigde EG-vennootschappen en EG-onderdanen een behandeling verleend die niet minder gunstig is dan die welke aan eigen vennootschappen en onderdanen wordt verleend (artikel 45, lid 1, (ii));

3. tijdens de in artikel 7 bedoelde overgangsperioden geen nieuwe regelingen of maatregelen ingevoerd die de vestiging en de activiteiten van EG-vennootschappen en EG-onderdanen op haar grondgebied discrimineren ten opzichte van eigen vennootschappen en onderdanen (artikel 45, lid 2);

4. vanaf de inwerkingtreding van de overeenkomst aan op het grondgebied van de Tsjechische Republiek gevestigde EG-vennootschappen het recht verleend onroerend goed aan te kopen, te gebruiken, te huren en te verkopen, en wat natuurlijke rijkdommen, landbouwgrond en bossen betreft, het recht om te pachten, wanneer zulks noodzakelijk is voor de uitoefening van de economische activiteiten waarvoor zij zich gevestigd hebben (artikel 45, lid 7).

De Tsjechische Republiek zorgt voor de tenuitvoerlegging van bovengenoemde bepalingen op het gebied van de financiële dienstverlening door middel van onderstaande wetten:

- Wet nr. 21 van 1992 inzake banken

- Wet inzake verzekeringsactiviteiten, goedgekeurd op 21 december 1999

De Tsjechische Republiek zorgt voor de tenuitvoerlegging van bovengenoemde bepalingen wat betreft artikel 45, lid 7, eerste zin, betreffende de toegang voor in de Tsjechische Republiek gevestigde vennootschappen van de EG tot onroerend goed, natuurlijke rijkdommen, landbouwgrond en bossen, door middel van de onderstaande wet:

- Deviezenwet, nr. 528/1990 Coll.

Vrij verkeer van kapitaal

* Overeenkomstig artikel 61 van de Europaovereenkomst garanderen de partijen met betrekking tot de verrichtingen op de kapitaalrekening van de betalingsbalans vanaf de inwerkingtreding van de overeenkomst het vrije verkeer van kapitaal met betrekking tot directe investeringen in vennootschappen die in overeenstemming met de wetten van het gastland zijn opgericht en investeringen in overeenstemming met hoofdstuk II van titel IV, alsook de liquidatie of de repatriëring van die investeringen en van alle opbrengsten daarvan.

* Overeenkomstig artikel 61 van de Europaovereenkomst garandeert de Tsjechische Republiek

1. aan het einde van het vijfde jaar van de overeenkomst (31.1.2000) het vrije verkeer, de liquidatie of de repatriëring van alle investeringen welke verband houden met de vestiging van onderdanen van de Gemeenschap die zich in de Tsjechische Republiek als zelfstandigen vestigen overeenkomstig hoofdstuk II van titel IV (vestiging);

2. vanaf het verstrijken van het vijfde jaar na de inwerkingtreding van de overeenkomst (31.1.2000) geen nieuwe beperkingen te zullen invoeren op deviezentransacties in het kader van het kapitaalverkeer en de daarmee verband houdende betalingsverrichtingen tussen inwoners van de Gemeenschap en van de Tsjechische Republiek en brengt zij in de bestaande regelingen geen verdere restricties aan.

* Artikel 62 van de Europaovereenkomst bepaalt dat de partijen gedurende de vijf jaren die volgen op de inwerkingtreding van de overeenkomst maatregelen nemen voor de geleidelijke toepassing van de communautaire voorschriften op het vrije verkeer van kapitaal. Aan het einde van het vijfde jaar na de inwerkingtreding van de overeenkomst (31.1.2000) gaat de Associatieraad na op welke wijze de communautaire voorschriften met betrekking tot het kapitaalverkeer volledig kunnen worden toegepast.

De Tsjechische Republiek zorgt voor de volledige tenuitvoerlegging van voornoemde bepalingen via de volgende wetgeving:

- Deviezenwet, nr. 219/1995

Teneinde de overgang naar de tweede etappe mogelijk te maken, wordt de Raad verzocht zijn goedkeuring te hechten aan het in bijlage bijgevoegde voorstel voor een besluit betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad met de Tsjechische Republiek inzake de overgang naar de tweede etappe.

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD EN DE COMMISSIE betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de overgang naar de tweede etappe van de associatie tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Tsjechische Republiek, anderzijds, overeenkomstig artikel 7 van de Europaovereenkomst

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid artikel 310 juncto artikel 300, lid 2, eerste alinea,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op artikel 101, tweede alinea,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De Europaovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Tsjechische Republiek, anderzijds, die op 4 oktober 1993 in Brussel is ondertekend, is op 1 februari 1995 in werking getreden.

(2) Artikel 7 van die Europaovereenkomst voorziet in een overgangsperiode van ten hoogste tien jaar, verdeeld in twee opeenvolgende etappes, die elk in beginsel vijf jaar duren.

(3) De eerste etappe heeft een aanvang genomen op 1 februari 1995, de datum van inwerkingtreding van de Europaovereenkomst, en loopt in beginsel af op 31 januari 2000.

(4) De Associatieraad heeft overeenkomstig artikel 7, lid 2, van de Europaovereenkomst regelmatig de toepassing van de Europaovereenkomst en de resultaten van de economische hervormingen in de Tsjechische Republiek op de grondslag van de in de preambule neergelegde beginselen onderzocht.

(5) De partijen zijn vastbesloten de verplichtingen na te leven die voortvloeien uit de overgang naar de tweede etappe van de associatie.

(6) De Associatieraad moet een besluit nemen over de overgang naar de tweede etappe en over eventuele veranderingen in maatregelen betreffende de uitvoering van de bepalingen die gelden voor de tweede etappe.

(7) De Tsjechische Republiek heeft de nodige maatregelen genomen om te zorgen voor de naleving van alle verplichtingen die uit de overgang naar de tweede etappe voortvloeien,

HEBBEN DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Enig Artikel

Het besluit dat de Gemeenschap betreffende de overgang naar de tweede etappe van de associatie dient te nemen in het kader van de Associatieraad die is opgericht bij de Europaovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Tsjechische Republiek, anderzijds, is het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van de Associatieraad.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad Voor de Commissie

De voorzitter De voorzitter

BIJLAGE

Ontwerpbesluit nr. .../00 van de Associatieraad van de associatie tussen de europese gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de tsjechische republiek, anderzijds,

van ... 2000 betreffende de overgang naar de tweede etappe van de associatie tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Tsjechische Republiek, anderzijds, overeenkomstig artikel 7 van de Europaovereenkomst

DE ASSOCIATIERAAD,

Gelet op de Europaovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Tsjechische Republiek, anderzijds, inzonderheid artikel 7, lid 3,

Overwegende dat artikel 7, lid 1, van de Europaovereenkomst voorziet in een overgangsperiode van ten hoogste tien jaar, verdeeld in twee opeenvolgende etappes, die elk in beginsel vijf jaar duren;

Overwegende dat de eerste etappe een aanvang heeft genomen op 1 februari 1995, de datum van inwerkingtreding van de Europaovereenkomst, en in beginsel afloopt op 31 januari 2000;

Overwegende dat de Associatieraad overeenkomstig artikel 7, lid 2, van de Europaovereenkomst regelmatig de toepassing van de Europaovereenkomst en de resultaten van de economische hervormingen in de Tsjechische Republiek op de grondslag van de in de preambule neergelegde beginselen heeft onderzocht;

Overwegende dat de partijen vastbesloten zijn de verplichtingen na te leven die voortvloeien uit de overgang naar de tweede etappe van de associatie;

Overwegende dat de Associatieraad een besluit moet nemen over de overgang naar de tweede etappe en over eventuele veranderingen in maatregelen betreffende de uitvoering van de bepalingen die gelden voor de tweede etappe,

BESLUIT:

Artikel 1

Er wordt overgegaan naar de tweede etappe als bedoeld in artikel 7, lid 3, van de Europaovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Tsjechische Republiek, anderzijds.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de dag van zijn aanneming door de Associatieraad.

Gedaan te Brussel op ... 2000.

Voor de Associatieraad

De voorzitter