it * 
-it * COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 27.09.1995 
C()Mi^)446 del'. COIM9* 
Gewijzigd voorstel voor een 
BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD 
betreffende een geheel van richtsnoeren voor de 
transeuropese telematicanetwerken tussen overheidsdiensten 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 
van het EG-verdrag ingediend) 

TOELICHTING 
Naar aanleiding van het advies van het Europees Parlement1 van 17 november 1994 over 
het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en van de Raad betreffende een 
geheel van richtsnoeren voor de transeuropese telematicanetwerken tussen 
overheidsdiensten2 heeft de Commissie overeenkomstig artikel 189A, lid 2, van het EG-
Verdrag besloten dit voorstel te wijzigen. 
1. ACHTERGROND 
1.1. Op 12 maart 1993 heeft de Commissie een mededeling over transeuropese 
telematicanetwerken tussen overheidsdiensten (COM(93)69def.) bij het Europees 
Parlement en de Raad ingediend, waarin twee voorstellen voor besluiten van de 
Raad waren opgenomen: 
een voorstel voor een besluit betreffende een geheel van richtsnoeren voor 
de transeuropese telematicanetwerken tussen overheidsdiensten en 
een voorstel voor een besluit tot instelling van een communautaire 
meerjarige actie betreffende de totstandbrenging van transeuropese 
telematicanetwerken ten behoeve van de uitwisseling van gegevens tussen 
overheidsdiensten (IDA). 
Beide voorstellen hebben artikel 235 van het EG-Verdrag als juridische grondslag. 
1.2. Op 30 juni 1993 heeft het Economisch en Sociaal Comité een positief advies 
uitgebracht. 
1.3. Vanwege de inwerkingtreding van het Verdrag betreffende de Europese Unie op 
1 november 1993 heeft het voorstel voor een besluit betreffende een geheel van 
richtsnoeren voor de transeuropese telematicanetwerken tussen 
overheidsdiensten nu artikel 129D, eerste alinea, als grondslag en wordt daarvoor 
de medebeslissingsprocedure gevolgd (artikel 189B, lid 2, van het EG-Verdrag)3. 
1.4. Op 17 mei 1994 heeft het Comité van de regio's een positief advies uitgebracht4. 
1.5. Op 17 november 1994 heeft het Europees Parlement in eerste lezing een positieve 
resolutie met drie amendementen op het voorstel van de Commissie aangenomen. 
PB C 341 van 5.12.1994, blz. 121. 
PB C 105 van 16.4.1993, blz. 10. 
COM(93)57() van 10.11.1993. 
PB C 217 van 6.8.1994, blz. 32. 
2. DOELSTELLINGEN VAN HET BESLUIT 
De transeuropese telematicanetwerken tussen overheidsdiensten zijn bedoeld als bijdrage 
tot een doelmatig beheer van een communautaire ruimte zonder binnengrenzen door een 
gezamenlijk gebruik van telematicanetwerken. Het voorstel voor een besluit is bedoeld om 
een overzicht te geven van: 
de prioriteiten en de grote lijnen van de activiteiten die nodig zijn om de 
doelstellingen te verwezenlijken; 
de projecten van gemeenschappelijk belang die moeten worden uitgevoerd. 
STANDPUNT VAN DE COMMISSIE OVER DE AMENDEMENTEN VAN 
HET EP 
Na bestudering van de drie door het Europees Parlement in eerste lezing aangenomen 
amendementen heeft de Commissie besloten dat zij deze kan accepteren, en wel om de 
volgende redenen: 
1. In amendement nr. 1 wordt gesteld dat ook tussen de parlementen 
telematicanetwerken moeten worden opgezet, hetgeen verenigbaar is met een van 
de in het voorstel genoemde prioriteiten, namelijk de bevordering van de 
aanpassing van het besluitvormingsproces van de Gemeenschap, en zal bijdragen 
tot de verwezenlijking van de doelstelling van IDA om de uitwisseling van 
informatie tussen de instellingen van de Gemeenschap en de Lid-Staten en tussen 
de Lid-Staten onderling te verbeteren; 
2. amendement nr. 2 is bedoeld om ook de uitwisseling van informatie met de 
Midden- en Oosteuropese landen in het voorstel op te nemen, hetgeen met name in 
het kader van de ontstane samenwerking met deze landen en de verwachte 
ontwikkelingen in de context van de informatiemaatschappij wenselijk is; 
3. in amendement nr. 3 wordt naar de medebeslissingsprocedure verwezen 
(artikel 129C, lid 1, en artikel 129D) hetgeen aansluit bij de wijziging van de 
juridische grondslag, zoals vermeld in de mededeling van de Commissie van 
november 1993 (Doe. COM(93)570). 
CONCLUSIE 
De Commissie is van oordeel dat de drie door het Europees Parlement aangenomen 
amendementen op het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en van de 
Raad een verbetering van de tekst inhouden en volledig in overeenstemming zijn met de 
doelstellingen van dit voorstel. 
Deze amendementen zijn in het gewijzigde voorstel opgenomen. 
Gewijzigd voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en van de Raad 
betreffende een geheel van richtsnoeren voor de transeuropese telematicanetwerken 
tussen overheidsdiensten 
Oorspronkelijke tekst5 Gewijzigde tekst 
Vierde overweging bis (nieuw) 
Overwegende dat transeuropese 
telematicanetwerken ook tussen de 
parlementen snel moeten worden 
ontwikkeld; 
Vijfde overweging 
Overwegende dat het voor de interne 
markt van belang is dat het verkeer van 
goederen, diensten, personen en kapitaal 
met derde landen en in het bijzonder met 
de lid-staten van de Europese 
vrijhandelsassociatie wordt 
vergemakkelijkt; dat er voor dit verkeer 
informatie-uitwisseling tussen de 
overheidsdiensten van de betrokken 
landen nodig is; dat er voor deze 
informatie-uitwisseling samenwerking met 
deze landen tot stand moet worden 
gebracht om telematicaprojecten van 
gemeenschappelijk belang te bevorderen 
en de interoperabiliteit van de netwerken 
te waarborgen; Overwegende dat het voor de interne 
markt van belang is dat het verkeer van 
goederen, diensten, personen en kapitaal 
met derde landen en in het bijzonder met 
de lid-staten van de Europese 
vrijhandelsassociatie wordt 
vergemakkelijkt; dat er voor dit verkeer 
informatie-uitwisseling tussen de 
overheidsdiensten van de betrokken 
landen nodig is; dat oók met de Midden-
en Oosteuropese landen een dergelijke 
uitwisseling van informatie zeer wenselijk 
is; dat er voor deze informatie-uitwisseling 
samenwerking met deze landen tot stand 
moet worden gebracht om 
telematicaprojecten van 
gemeenschappelijk belang te bevorderen 
en de interoperabiliteit van de netwerken 
te waarborgen; 
PB C 105 van 16.4.1993, blz. 10. 
Oorspronkelijke tekst Gewijzigde tekst 
Artikel 5 bis (nieuw) 
Over elke toevoeging aan of andere 
wijziging van de in artikel 3 uiteengezette 
prioriteiten, de in artikel 4 vermelde grote 
lijnen van de te ondernemen acties en de 
in artikel 5 en de bijlage genoemde 
projecten van gemeenschappelijk belang 
wordt op voorstel van de Commissie door 
het Europees Parlement en de Raad 
gezamenlijk een besluit genomen. 
ISSN 0254-1513 
COM(95) 446 def. 
I NL 15 
Catalogusnummer : CB-C0-95-486-NL-C 
ISBN 92-77-93785-8 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
r