Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende een standpunt van de Gemeenschap over het reglement van orde van het Gemengd Comité voor overheidsopdrachten, dat is ingesteld bij de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat betreffende sommige aspecten van overheidsopdrachten

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

De Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat betreffende sommige aspecten van overheidsopdrachten is op 1 juni 2002 in werking getreden. Artikel 11 van die overeenkomst voorziet in de instelling van een Gemengd Comité voor overheidsopdrachten, dat is samengesteld uit vertegenwoordigers van de partijen en verantwoordelijk is voor het beheer en de correcte toepassing van de overeenkomst. In dat verband biedt het een kader voor gedachtewisselingen en voor de uitwisseling van gegevens, alsmede voor overleg tussen de partijen. Voor zover dit noodzakelijk is voor een correcte toepassing van hoofdstuk II van de overeenkomst wisselen de partijen onderling informatie uit over met name voorgenomen wijzigingen in hun wetgeving ter zake, die onder de werkingssfeer van deze overeenkomst vallen of zouden kunnen vallen (artikel 7, lid 1). Elke partij stelt de andere tevens in kennis van elk ander vraagstuk betreffende de interpretatie en toepassing van de overeenkomst (artikel 7, lid 2).

Tot de taken en bevoegdheden van het comité behoren onder meer:

- de opstelling van lijsten van de situaties waarin het non-discriminatiebeginsel wordt toegepast, teneinde uiterlijk vijf jaar na de inwerkingtreding van de overeenkomst de werking van artikel 6 te kunnen beoordelen (artikel 6, lid 3).

- de beslechting van geschillen die hem door een van de partijen worden voorgelegd (artikel 10).

- het periodiek onderzoek van de bijlagen bij de overeenkomst en de wijziging van deze bijlagen op verzoek van een van de partijen (artikel 11, lid 4).

* * *

In het ontwerp van het reglement van orde wordt onder meer behandeld: de uitoefening van het voorzitterschap bij toerbeurt, het secretariaat, de convocatie, de samenstelling van de delegaties, de vaststelling en goedkeuring van de agenda en de notulen, de goedkeuring van aanbevelingen en besluiten - ook in een schriftelijke procedure -, de financiële afwikkeling, de geheimhouding en de werking van de in de overeenkomst genoemde werkgroepen.

In het licht van het voorgaande wordt de Raad verzocht per besluit vast te stellen welk standpunt de Europese Gemeenschap moet innemen over het ontwerp van Besluit nr. 1/2002 van het bij de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat betreffende sommige aspecten van overheidsopdrachten ingestelde Gemengd Comité. Vervolgens kan het Gemengd Comité zijn reglement van orde goedkeuren om zo het voor zijn beheer en werking noodzakelijke kader te creëren.

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende een standpunt van de Gemeenschap over het reglement van orde van het Gemengd Comité voor overheidsopdrachten, dat is ingesteld bij de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat betreffende sommige aspecten van overheidsopdrachten

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Besluit 2002/309/EG, Euratom van de Raad en, wat betreft de overeenkomst inzake Wetenschappelijke en Technologische samenwerking, van de Commissie van 4 april 2002 betreffende de sluiting van zeven overeenkomsten met de Zwitserse Bondsstaat [1], en met name op artikel 7, lid 3,

[1] PB L 114 van 30.4.2002, blz. 1.

Gelet op de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat betreffende sommige aspecten van overheidsopdrachten [2], en met name op artikel 11,

[2] PB L 114 van 30.4.2002, blz. 430.

Gezien het voorstel van de Commissie [3],

[3] PB C [...] van [...], blz. [...]

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat betreffende sommige aspecten van overheidsopdrachten (hierna de "overeenkomst overheidsopdrachten" genoemd) is op 1 juni 2002 in werking getreden,

(2) Bij artikel 11, lid 1, van de overeenkomst overheidsopdrachten wordt een Gemengd Comité ingesteld, dat belast wordt met het beheer en de correcte toepassing van de overeenkomst,

(3) Artikel 11, lid 2, van de overeenkomst overheidsopdrachten bepaalt dat het Gemengd Comité zijn reglement van orde vaststelt,

(4) De Gemeenschap moet het standpunt vaststellen dat zij binnen het Gemengd Comité bij de goedkeuring van het reglement van orde moet innemen,

BESLUIT:

Enig artikel

Het standpunt van de Gemeenschap in het Gemengd Comité dat is ingesteld bij artikel 11, lid 1, van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat betreffende sommige aspecten van overheidsopdrachten, wordt gebaseerd op het ontwerp voor een besluit van het Gemengd Comité, dat aan dit besluit is gehecht.

Gedaan te Brussel, op

Voor de Raad

De Voorzitter

BIJLAGE

BESLUIT NR. 1/2002 VAN HET GEMENGD COMITÉ INGESTELD BIJ DE OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE GEMEENSCHAP EN DE ZWITSERSE BONDSSTAAT BETREFFENDE SOMMIGE ASPECTEN VAN OVERHEIDSOPDRACHTEN

van ...

tot goedkeuring van zijn reglement van orde

(../../..)

HET GEMENGD COMITÉ,

Gelet op de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat betreffende sommige aspecten van overheidsopdrachten (hierna "de overeenkomst" genoemd), en met name op artikel 11, lid 2,

Overwegende dat de overeenkomst op 1 juni 2002 in werking is getreden,

BESLUIT TOT VASTSTELLING VAN HET VOLGENDE REGLEMENT VAN ORDE:

Artikel 1

Voorzitterschap

Het voorzitterschap wordt bij toerbeurt gedurende een kalenderjaar bekleed door de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat, hierna de "partijen" genoemd.

Artikel 2

Secretariaat

De partij die het voorzitterschap bekleedt, neemt ook het secretariaat van het Comité waar. De voorzitter deelt het hoofd van de delegatie van de partij die niet het voorzitterschap bekleedt, de naam en het adres mee van degene die het secretariaat verzorgt.

Artikel 3

Vergaderingen

1. De voorzitter stelt de datum en de plaats van de vergaderingen vast in overleg met het hoofd van de delegatie van de partij die niet het voorzitterschap bekleedt.

2. Indien het hoofd van de delegatie van de partij die niet het voorzitterschap bekleedt, verzoekt een buitengewone vergadering te houden, roept de voorzitter deze vergadering bijeen binnen 30 dagen na de ontvangst van het verzoek.

3. Behoudens andersluidend besluit zijn de vergaderingen van het Comité niet openbaar.

Artikel 4

Delegaties

1. De partijen benoemen de hoofden van de delegaties; dezen zijn buiten de vergaderingen contactpersoon voor alle aangelegenheden die de overeenkomst betreffen.

2. Voor iedere vergadering stellen de hoofden van de delegaties elkaar in kennis van de vermoedelijke samenstelling van hun delegatie.

3. Het Comité kan personen die geen lid van de delegatie zijn, uitnodigen zijn vergaderingen bij te wonen teneinde informatie te verstrekken over bepaalde onderwerpen.

Artikel 5

Correspondentie

Alle voor de voorzitter van het Comité bestemde correspondentie en al zijn uitgaande correspondentie worden naar het secretariaat van het Comité gestuurd. Dit zendt een afschrift van alle correspondentie over de overeenkomst naar het hoofd van de delegatie van de partij die niet het voorzitterschap bekleedt, alsmede naar de missie van de Zwitserse Bondsstaat bij de EG en naar de Commissie van de EG.

Artikel 6

Agenda van de vergaderingen

1. De voorzitter stelt de voorlopige agenda voor iedere vergadering op. De voorlopige agenda wordt uiterlijk 15 werkdagen voor het begin van de vergadering gestuurd naar het hoofd van de delegatie van de partij die niet het voorzitterschap bekleedt.

De voorlopige agenda omvat de punten waarvoor het voorzitterschap ten minste 21 dagen voor het begin van de vergadering een verzoek om opneming heeft ontvangen. De punten worden alleen op de voorlopige agenda geplaatst indien de documenten ter zake in voorkomend geval uiterlijk op de datum van verzending van de agenda bij het voorzitterschap zijn binnengekomen.

2. Aan het begin van elke vergadering wordt de agenda door het Comité goedgekeurd. Andere punten dan die welke op de voorlopige agenda staan, worden alleen op de agenda geplaatst met instemming van het hoofd van de delegatie van de partij die niet het voorzitterschap bekleedt.

3. De voorzitter kan, in overleg met het hoofd van de delegatie van de partij die niet het voorzitterschap bekleedt, de in lid 1 genoemde termijnen inkorten, teneinde rekening te houden met de eisen van een bijzonder geval.

Artikel 7

Notulen

1. Van elke vergadering stelt het secretariaat notulen op. In het ontwerp worden de besluiten, aanbevelingen en conclusies vermeld. De ontwerp-notulen worden ter goedkeuring aan het Comité voorgelegd. Waneer het Comité de notulen heeft goedgekeurd, worden deze door de voorzitter en het hoofd van de delegatie van de partij die niet het voorzitterschap bekleedt, ondertekend. Beide partijen bewaren een exemplaar.

2. De ontwerp-notulen worden binnen 15 werkdagen na de vergadering opgesteld en bij schriftelijke procedure, als bedoeld in artikel 9, ter goedkeuring aan het Comité voorgelegd. Wanneer deze procedure zonder resultaat blijft, worden de notulen tijdens de volgende vergadering door het comité goedgekeurd.

Artikel 8

Aanbevelingen en besluiten

1. De aanbevelingen en besluiten van het Comité worden "aanbeveling" dan wel "besluit" genoemd, gevolgd door een volgnummer, de datum van goedkeuring en een omschrijving van het onderwerp.

2. De aanbevelingen en besluiten van het Gemengd Comité worden ondertekend door de voorzitter en het hoofd van de delegatie van de partij die niet het voorzitterschap bekleedt.

3. Elke partij kan besluiten de door het Comité goedgekeurde aanbevelingen en besluiten bekend te maken.

Artikel 9

Schriftelijke procedure

1. De aanbevelingen en besluiten van het Comité kunnen bij schriftelijke procedure worden goedgekeurd wanneer de voorzitter en het hoofd van de delegatie van de partij die niet het voorzitterschap bekleedt, dit zijn overeengekomen.

2. De partij die voorstelt de schriftelijke procedure te gebruiken, legt het ontwerp van het besluit of de aanbeveling aan de andere partij voor. In haar antwoord zegt deze dat zij het ontwerp goedkeurt of afwijst, stelt zij wijzigingen in het ontwerp voor of vraagt zij om meer tijd om over het ontwerp na te denken. Wanneer het ontwerp wordt goedgekeurd, werkt de voorzitter het besluit of de aanbeveling af overeenkomstig artikel 8.

Artikel 10

Kosten

Elke partij draagt haar eigen kosten in verband met haar deelname aan de vergaderingen van het Comité.

Artikel 11

Geheimhouding

Voor de beraadslagingen van het Comité geldt het beroepsgeheim.

Artikel 12

Werkgroepen

De werkgroepen werken onder auspiciën van het Comité. Zij brengen na elk van hun vergaderingen schriftelijk verslag uit aan het Comité. Het rapport moet naar het in artikel 2 bedoelde secretariaat van het Comité worden gestuurd. De werkgroepen mogen geen besluiten nemen, maar kunnen aanbevelingen aan het Comité doen.

Gedaan te ..., op ../../..

Voor het Gemengd Comité voor overheidsopdrachten

De voorzitter Het hoofd van de delegatie van de partij die niet

het voorzitterschap bekleedt