ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)177
Vol.1977/0072

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(77)177def.
–-^Çn^el,12eei1977£>~\\
_j 1
^ .fi/\Zs,...l*T\./^c:/Vk^
Voorstelvooreen
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
■totwijzigingvanTerordening (EEG)No.974/71inzakehetprijs­
peildatvoorde"berekeningvandemonetairecompenserende "bedragen
inaanmerkingmoetwordengenoden
(doordeCommissie "bijdeRaadingediend)
CCK(77)177def,

TOELICHTING
1.Op4februari 1977 heeft deFranse Regering deRaad endeCommissie eea
imemorandum overhandigd waarin verschillende maatregelen worden voorgesteld
voor hetstelsel vanberekening vandemonetaire compenserende bedrsgert
(m.c.b .)
Devoornaamste punten van ditmemorandum zijn
a)vaststelling vooraf van demcb's
b)bepaalde methoden die leiden toteenverlaging van demcb's :
-verlaging omrekening tehouden met hét industriële aspect van behaalde
produkten (suiker ,boter ,melkpoeder )
-verlaging omrekening tehouden met het feit dat deproduktie tendele
geschiedt metgrondstoffen diezonder invoerbelasting worden irce.oerd
(soja )
–verlaging door uitbreiding van dethans reeds inartikel 2,lid 1,
sub b),vanVerordening (EEG)n°974/71vastgestelde franchise van1,50
punten
-verlaging voor debijzondere regelingen voor invoer uit derde "ancien .
Tijdens debesprekingen over deprijzen voor hetverkoopseizoen 1977 /1978
heeft ookdeItaliaanse Regering eenmemorandum ingediend .Indit tn-sorandum
•heeft deItaliaanse Regering behalve omdevaluatie vandegroene lire ,-die
inmiddels door deRaad istoegestaan ,-gevraagd omherziening vancebere­
kening van demonetaire compenserende bedragen ,metname indesectoren melk
enzuivelprodukten ,rundvlees evenals varkensvlees .
.2.Devaststelling vooraf vandemcb'slijkt totopzekere hoogte oph-;nplaats .
Hen kaninderdaad niet voorbijgaan aan hetverschil insituatie tec'ien op­
zichte tussen landen indeslang enlanden waarvan devaluta buiten deslang
zweeft .
Voor hethandelsverkeer metderde landen lijkt deze oplossing geen crote risi
co'sintehouden enbiedtzijzelfs bepaalde voordelen indegevallen waarin
eveneens vaststelling vooraf vandeheffing ofderestitutie bestaat .Inde
andere gevallen enmetname inhetintracommunautaire handelsverkeer r.ccen
degevaren voor speculatie enadministratieve moeilijkheden totgrote voor­
zichtigheid .
■«·/·

-2-
DeCommissiezalhaarwerkzaamheden voortrekken omindenaastetoekomst
eenspecialeregelingterdezeaanzienvasttestellen.
3.Hogemcb'shoudenhetrisicoinconcurrentievervalsingen tescheppen
(ziewerkdocument vandedienstenvandeCommissievan18.10.1976 SEC(76)
3702).Bovendienvormendemcb'sopzichzelfeenbelemmering vanhethandels­
verkeer.Maatregelen omdemcb'szoveelmogelijkteverlagenzijnderhalvein
hetbelangvandeGemeenschap .DeCommissieherinnertterzakeaanhetvoorstel
vooreenperiodiekeherzieningvandegroenewisselkoersen ,datzijaande
Raadheeftdoentoekomen.
Hetlijkt,daterbinnenhetstelselvandemcb'sverbeteringen intwee
richtingenmogelijkzijn.Deverruimingvandefranchiseiséénvandezemoge­
lijkemiddelen.Ditkanoptweemanierengeschieden :
-ofdooreenkortingophetpercentagedatdientvoordeberekeningvande
monetairecompenserende bedragen
-ofdooreenkortingopdealsbasisvoordeberekeninggebruikteinterventie-
prijs.
Detweedeformule,diereedsindesectorrundvleesbestaat(artikel2,
lid3,vanVerordening (EEG)No.974/71)heefthet.voordeeldatzijautomatisch
wordttoegepastzowelindelandenmeteensterkevalutaalsindelandenmet
eenzwakkevaluta,terwijldeaftrekophetpercentagedatdientvoordebereke
ningvandemonetairecompenserende bedragenthansslechtsopdezwakkevaluta'
vantoepassingis.
Detoepassingvaneenaftrekvandeinterventieprijs moetechtermetveel
voorzichtigheid geschieden.Menmagnamelijknietderisico'sonderschatten die
voorhetgoedfunctioneren vandemarktordeningen ontstaan,doormcb'sdieniet
langerhetverschilinnationalevalutadekkentussendeintweelid-statengel
dendeinterventieprijzen .
Derhalvemoetvoordebasisproduktenwaarvoorinterventiemaatregelen
geldennaargelangdesectorenvangevaltotgevalwordengehandeld,rekening
houdendmetdedoorstroming vandemarktendematevanstarheidvandeinter-
ventieregeling .Indebijgevoegdeontwerp-verordening wordtdaaromvoorgesteld
hetbeginselvaneendergelijkeverlagingvoortaanteaccepteren,maardeprak­
tischetoepassingvanditbeginseldoordeCommissievolgensdeprocedurevan
hetcomitévanbeheertelatengeschieden.
■•■/»••

-3-
Voordeverwerkteproduktenwaarvoorhetmonetaircompenserend
bedragwordtberekendopgrondvanhetbedragdatvantoepassingis-
ophetbasisprodukt,iseenherzieningvandewijzevanberekeningvanhet
afgeleidemonetairecompenserende bedrageveneenseenmiddelominbepaalde
gevallentotminderhogebedragentekomen.
ReedsinhetverledenheeftdeCommissiedeafleidingscoëfficiënten
voordeberekeningvanhetmonetairecompenserende bedraginverschillende
sectorenherzien.Zijisvoornemensditprobleemopnieuwtebestudereninhet
kadervandecomitésvanbeheer.Zijisvanmeningdatinbepaaldesectorenr
verbeteringen zoudenkunnenwordenaangebracht omdehinderpalendiede
mcb'sinhethandelsverkeer vormentoteenstriktminimumtebeperken.
4.DeCommissieheefthetvraagstukvandebijzondereregelingenvoor
invoeruitderdelanden(ACS-suiker,boteruitNieuw-Zeeland )opnieuwbestu­
deerd;zijisvanmeningdatindezegevallendetoepassingvanhetstelsel
vanmcb'songewijzigd moetwordengehandhaafd .

Voorstel voor een
•VERORDENING (EEG )VAK DERAAD
totwijziging vanVerordening (EEG )No.974/71inzake hetprijspeil
dat voor deberekening van demonetairé compenserende bedragen in
aanmerking moet worden genomen
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische.'Gemeenschap ,inzon­
derheid opdeartikelen 28,43en235, •
gezien hetvoorstel vandeCommissie ,
gezien hetadvies van hetEuropese Parlement ,
overwegende dat inVerordening (EEG)No.974/71van tleRaad van 12mei 1971
betreffende bepaalde conjunctuurpolitieke maatregelen welke naar aanleiding van
detijdelijke verruiming van defluctuatiemarges vandevaluta 'svansommige lid­
staten dienen teworden genomen indelandbouwsector (1),laatstelijk gewijzigd bij
Verordening (EEG )No.557/76 (2),isbepaald dat demonetaire compenserende bedragen
moeten worden berekend opgrond van hetniveau van deondersteuningspri js,waarbij
inartikel 2,lid3éénenkele uitzondering wordt gemaakt voor desector rundvlees ;
overwegende evenwel dat hetmogelijk lijkt eengrotere draagwijdte tegeven aan de
thans geldende uitzondering door tevoorzien indemogelijkheid vaneenaftrek van
deinterventieprijs inde-gevallen waarin dit,zonder totverleggingen van hethan­
delsverkeer teleiden ,mogelijk blijkt ;datdemonetaire compenserende bedragen hun
doel i.e.hetvoorkomen vanverstoringen opdemarkt niet voorbij moeten streven ;dat
hetderhalve voor deterzake tenemen besluiten wenselijk iseenvoorzichtige houding
aan tenemen eneenprocedure intestellen diesnelle reacties mogelijk maakt ;
(1)PBNo.L106van12.5.1971 ,blz .1
(2)PBNo.L67van15.3.1976 ,blz .1

-2-
overwegendedathetdoordeinvoeringvaneendergelijkealgemeneregel
mogelijkisdealleenvoorrundvleesgeldendebepalingtelatenvervallen,
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
*
Artikel2,lid3vanVerordening (EEG)nr.974/71wordtgelezen:
"Erkanwordenbeslotendatdemonetairecompenserende bedragenwordenbere­
kendopgrondvanprijzendielagerliggendandeondersteuningspri jzenvoor
debetrokkenprodukteninverbandmethetminderofmeerstarrekaraktervan
deinterventieregeling ofbijzonderedesituatievandemarkt,metnamede
doorstroming hiervanenhetpeilvandemarktprijzen eninzoverredatmogelijk
isinverbandmethetgevaarvanverstoringen voorhetbetrokkenproduktofde
betrokkenprodukten".
Artikel2
Dezeverordeningtreedtinwerkingopdederdedagvolgendeopdievan
haarbekendmaking inhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen .
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelen enisrechtstreeks
toepasselijk inelkelid-staat.
Brussel
VoordeRaad
DeVoorzitter

FINANCIEEL MEMORANDUM
MllBH «rwDATL"<:6.5.77
1.BEGROTINGSPOST Hoofdstuk 78
2.OMSCHRIJVING :Ontwerp-verordening vandeRaad .totwijziging van :Verordening (EEG )
No974/71inzake hetprijspeil datvoor de "berekening vandemonetaire compenseren
bedragen inaanmerking moet worden genomen .
3.JURIDISCHE CP.ONDSLAG3.JURIDISCHE CRONDSLAC sArt .28,43EN235vanhetVerdrag .
4.DOEL «InVo.974771 deiiiogelijKheid inbouwen inbepaalde omstandigheden bijde
berekening vandeIüCBlagere prijzen dandeinterventieprijzen inaanmerking te
nemen ,wat lagere IICBmet .zich zoubrengen .
5.FINANCIEI.E WEERSLAG
5.0KOSTEN
-TEN LASTE VAN DSBEGROTIN'G EG
(RESTITUTIES /INTERVENTIES )
5.1ONTVANGST I^N
ETCEM KIDDSLEN EC
(HEFFINGEN /GEDURENDE VERKOOPSEIZOEN
onb
onbLOPEND BEGROTIN'CSJ AAKL
prekenbare verlagirJ
rekenbare verhogirJ70LCE:.D BEGROTI:.'GSJAAR ( FI
JAAR
5.0.1 SPREIDINC VANDEKOSTEM
5.1.1 SPREIDING VAN DEONTVANGSTEN••••■• JAAR ••»••••••••
Onberekenbare verlaging
Onberekenbare verhogingJAAR
5.2BEREKENINGSMETHODE j)efinanciële weerslag hangt afvandedaadwerkelijke toepassing
vandelagere MCBdie de'Commissie naraadpleging vanhetComité vanbeheer moet
vaststellen .Daardoor iseenfinanciële raming vooralsnog onmogelijk .Aangezien
echter inhetalgemeen de*"toepassing vanKC3enerzijds uitgaven uitdeAfdeling
Garantie vanhetEOGFL enanderzijds eenverlaging vandeontvangsten uitheffingen
inhetkader .vandeeigen middelen met zich brengt ,zoueeneventuele verlaging
van detoegepaste KC3 inprincipe eenvermindering vandeuitgaven uitdeAfdeling
Garantie vanhetEOGPL eneenverhoging vandeontvansten uitheffingen totgevolg
moeten hebben .
6.0 .FINANCIERINC ISKOCELIJK UIT KREDIETEN DIE INHET BETROKKEN HOOFDSTUK VAN DELOPENDE BEGROTING
ZIJN UITGETROKKENJA/
6.3 .HOETEN OPDEVOLGENDE BECROTINGEN KREDIETEN HORDEN UITCETROKKEN ? JA/
IIJGEN EVEN -TUEIEinvoering vaneenvaststelling vooraf vandeMCB ,waarvan ind«
toelichting gewag gemaakt wordt ,zoueveneens eenonberekenbare financiële weerslag
hebben .Deze wordt nl.indeeerste plaats bepaald door dedesbetreffende voor­
schriften (bv.termijn voor devaststelling vooraf )endoor dehouding vandehande­
laars ineenbepaalde economischkmonetaire toestand tenaanzien vandeuit te
voeren handelstransacties .Over hetgeheel genomen zoudeinvoering van eenvast­
stelling vooraf iets hogere uitgaven eneendaling van deontvangsten uitheffingen
inet zich kunnen brengen .Bijbepaalde monetaire ontwikkelingen kan zich evenwel het
tegendeel voordoen .Voorts zoudevaststelling vooraf /^gunstige uitwerking hebben OD
dezogen ,"billijkheidsregeling "(vrijstelling vandeheffing vanhetACB inbeps^lae
monetaire situaties ).