ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)368
Vol.1975/0148

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

VAN D;iZTJECPESE G3KEENSCHAPPEN
COM(75)368 def.
Brussel ,11juli 1975
MEDEDELING VANDECOMMISSIE AAN DERAAD
terbijwerking vandeinhet "Verslag over delandbouw in
deGemeenschap 1974 "gepubliceerde vooruit zichten opkorte
enmiddelkorte termijn voor delandbouwmarkten
(document COM(74)2000 def.van27.11.1974
Deel I.punt 15)
COM<75 )368 def

-1~
INHOTTBSOPGAVE bladzijde î
I.Inleiding ,■ 2
II.Samenvatting vandevooruitzichten voordealgemene
économie 3
III.Vooruitzichten opkorteenmiddellcortetermijnvoorde
versohillende sectoren 5
–vlees 5
–rundvlees 5
–varkensvlees 6
–eierenengevogelte 7
–zuivel 8
–granen 10
–eiwitten 14
–suiker , 16
–oliehoudende zadenenolijfolie 17
–wijn 18
–tabak 19
–hop 19
–zaaizaad 20
–aardappelen 20
–groentenen.fruit 21
IV.Prognosevandeprodulctieenhetverbruikvanlandbouw­
producten"1977" 22

.INLEIDING
Inhaar verslag over delandbouw indeGemeenschap 1974 heeft de
Commissie voor deeerste maal voor eenperiode van 12tot24maanden
voor uitzichten voor deverschillends landbouwmarkten gepubliceerd .
Daarbij maakte zijtevens haar voornemen bekend deze vooruitzichten
binnen ongeveer 6maanden bijtewerken endenieuwe prognoses als
addendum ophetverslag van1974 tepubliceren .Deze mededeling van
deCommissie aan deRaad bevat debovengenoemde bijwerking vanêe
vooruitzichten opkorte enmiddelkorte termijn .
Voordat zijdeze mededeling bijdeRaad heeft ingediend ,heeft de
Commissie werkbijeenkomsten georganiseerd enerzijds metdeDirec -
teuren-Generaal van denationale ministeries van Landbouw enander­
zijds meteenaantal onafhankelijke deskundigen ophetgebied van
prognoses enramingen indelandbouw .Inditkader heeft zijzich
ditmaal vooral beziggehouden metdevolgende sectoren :vlees ,
zuivel ,granen eneiwitten »
Tenslotte heeft deCommissie deresultaten vandestudie diezij
heeft laten opstellen over "deprojecties vandeproduktie enhet
verbruik vanlandbouwprodukten -"1977 "voor de :laatste
jaren ,geïnterpoleerd ,vergeleken metdewerkelijke resultaten van
debetrokken verkoopseizoenen .Rekening houdend meteventuele
geconstateerde verschillen ,heeft zijnieuwe prognoses voor 1976
en1977 gemaakt ,dieindeze mededeling zijn opgenomen .

SAM3NVATTING VAN DEVOORUITZICHTEN VOOR DEALGEMENE ECONOME
Zoals zijhetreeds inhaar laatste kwartaalbericht over de
economische toestand vandeGemeenschap heeft ,weergegeven ,acht
deCommissie hetmomenteel moeilijk eenenigszins nauwkeurige
voorspelling van deeconomische ontwikkeling voor derest van
het .jaar optestellen .Hetwaarschijnlijke stopzetten vande
voorraadsvermindering enzeker demaatregelen welke genomen
zijn omdeconjunctuur weer opgang te "brengen ,zijn uitgangs­
punten welke eenzekere hoop wettigen dat inhetnajaar een .
geleidelijke opleving vandeeconomische activiteit tezien
zalzijn .Het isechter nogonbekend wanneer eninwelke mate
consumenten eninvesteerders hunhuidige terughoudendheid
zullen laten varen ,terwijl deimpulsen welke verwacht worden
vanhethervatten van deuitvoer beperkt zullen blijven en
zich pastegen heteind vanhet jaar zullen versterken .Onder
deze omstandigheden moet verwacht worden dathetbruto binnen­
lands produkt vandeGemeenschap inre&'le .termen voor hetgehele
jaar 1975 niet meer hetniveau vanhetvoorgaande jaar zal
bereiken .Hetdient overigens beklemtoond teworden dateen
duurzame groei welke zalleiden toteengeleidelijke afbraak
vandewerkloosheid ,niet bereikt kanworden zonder eenbelangd
rijke vermindering vandeprijsstijging indeLid-Staten waar
deze prijsstijging buitensporig hoog isgebleven .
Hoewel deinflate inverschillende Lid-Staten vermindert ,neemt
deverhoging vanprijzen enkosten indeGemeensohap als
zodanig nauwelijks af;slechts tegen heteinde vanhetjaar
zoudeverhoging vandeconsumptieprijzen teruggebracht kunnen
worden totongeveer 10

Tenaanzien van deeconomische activiteit indewereld kanopgemerkt
worden datbepaalde elementen deveronderstelling wettigen dathet
dieptepunt thans voorbij is,Indegrote geïndustrialiseerde panden
wordt eenopleving vandaeconomie tegen deherfst verwacht ;deze
verbetering zouzich in1976 versterken enzich uitbreiden totde
meerderheid van dekleine landen .Evenwel zou het brut o-nat ionaal
produkt vandegeïndustrialiseerde landen buiten deGemeenschap
metongeveer 2$inreële termen kunnen dalen ,nadat hetreeds met
y
1Jain1974 wasgedaald .Hetiswaarschijnlijk datdewerkloosheid
zioh gedurende hetgehele jaar totin1976 zaluitbreiden gelet op
dehuidige ongebruikte produkt ie-capaciteit .

5-
III .VOORUITZICHTEN OPKORTE ENMIDDELKORTE TERMIJN VOOR DEVERSCHILLENDE SECTOR !?!
Vleessector
A.Rundvlees
Volgens deindecember 1974 gehouden statistische enquete isde
rundveestapel indeGemeenschap t.o.v .december 1973 met0,5%
toegenomen .Hetaantal kalveren was1,3$minder endatvandemelk­
koeien 0,8 <fo.Voor 1975 verwacht menrekening houdend meteenlichte
stijging van deslachtcoëfficignt eneendaling vanhetgemiddelde
slacht gewicht ,metname vanvolwassen runderen ,eenstijging van
ongeveer 2f0vanderundvleesproductie ,dieongeveer 6,650 miljoen
tonzoukunnen bedragen .Hetverbruik vanrundvlees ,zalin1975
door verscheidene factoren worden beïnvloed .Deverbruikers prijs
voor rundvlees zalin1975 hoger zijn tengevolge vaneenstijging
vandeproducentenprijzen ,eohter inmindere mate dandeze laatste ,
daar dehandelsmarge voor vlees relatief minder groot zalzijn danin
1974 »Parallel hiermee zouhetbetrekkelijk beperkte aanbod aan
varkensvlees gedurende hettweede halfjaar 1975 moeten leiden tot
eenbelangrijke prijsstijging voor deze vleessoort .Aldus zoude
rundvleesoonsumptie in1975 "ietongeveer 3tot4$moeten toenemen ,
d.w.z .eenminder groot percentage dan in1974 .Deze teverwachten
stijging vanderundvleesconsumpti© in1975 zoumoeten gedekt worden
door eenbescheiden verhoging vandeproduktio ,hetaanspreken van
davoorraden entenslotte een klein netto invoeroverschot .
Hoewel hetproduktiepotentieel aanrunderen nogzeer belangrijk
blijft heeft menechter reeds eenzeer lichte teruggang kunnen
constateren bijhetfokvee ;.menmoet dusvoor 1976 rekening houden
meteenminder sterks groei vandorundorproduktie ,misschien van
ongeveer 1tot2%.Wanneer indetoekomst deze terughoudende
tendens zich voortzet bijdeproducenten ofzelfs toeneemt ,moet
menerrekening meehouden datdeGemeenschap tegen heteinde van
dezeventiger jaren weer eentekort zalhebben ,maar ongetwijfeld
minder groot danin1972/73.

Devooruitzichten voordesituatieopdewereldmarktlijkenthans
weiniggunstigvoordeproducenten »InNoord-Amcrika isdeveestapel
sterktoegenoraenjmetongeveer6$,hoewelhetaantalslachtrunderen
injanuari1975t.o.v.januari1974sterkteruggelopen was,verwacht
menin1975Genstijgingvandeslachtingen vanongeveer3»5
InArgentiniëennogirlecrinAustraliëvervrachtmennogsterkere
stijgingenvandeslachtingen envanderundvleesproduktie enals
gevolghiervanzullenbelangrijke hoeveelheden rundvleesvooruit-.
voerbeschikbaarzijn.Hetisduswaarschijnlijk datin1975en
misschienookin1976dewereldproduktie aanrundvleeszalblijven
stijgen,geziendezeergroterundveestapels inallebelangrijke
produktie-envorbruiksgebieden .
Varkensvlees
-1* •-
Devarkensvleesproduktie in1975wordtgeraamdop8,2miljoenton,
hetgeen3$minderisdan'in1974»In-gelduitgedruktwordteen
versterktevraagverwacht.Delogischekonsekwentie inzo'nsituatie
iseenscherpeprijsverhoging gedurendehetgehelejaar.Zuiver
kwantitatief bekekenzalhet-verbruikvanvarkensvlees stagneren,
terwijldezelfverzorgingsgraad indeGemeenschapzalverminderen.
IndeVerenigdeStatenwordtverwachtdatde'varkensvleesproduktie
erongeveer15%lagerzalkomenteliggendanin1974»3endergelijke
vermindering vanhetaanbodzaleen'sterkeprijsverhoging van
varkensvlees inditlandtotgevolghebben.Devarkensvleesproduktie
inOost-Europazalin1975noglichtverhoogdwordeninvergelijk
met1974toenerreedseenverhogingvanongeveer10$werdvastge­
steldinvergelijkmet1973»
Deconjuncturele toestand,gekenmerktdoordeprijsverhoging van
varkensvlees endoordeprijsverlaging vanvoedergranen opdewereld­
marktsindsbegin1975»bepaaltdeeconomischegunstigevoorwaarden
voordevarkensvleesproduktie .Ermoetderhalveeenherstelverwacht
wordenvandefokveestapel welkeinapril1975indeGemeenschapsterk
verminderdbleektezijn.Dedaaruitvloeiendevoorspellingen kunnenals
volgtwordensamengevat :deproduktievanvarkensvlees zaltothet
eindevanhetvoorjaar1976laagblijven,terwijlinhetnajaar1976
eensterkeuitbreidingverwachtwordt.Inzijngeheelzaldeproduktie
in1976nietsterkverschillenvandiewelkein1975bereiktwerd.

-7-
C.Eieren engevögelt e
Eieren :Devoor 1975 voorspelde produktievermindering zalpas inhet
tweede halfjaar verwezenlijkt worden .Daaruit volgt datdeprijzen
waarschijnlijk beter zullen worden zonder dat zedirekt rendabel zul­
lenzijn .Hetlangere uitblijven vaneenbevredigend prijspeil wordt
deels veroorzaakt door deafwezigheid vanafzetmogelijkheden inderde
landen .
Een beter marktevenwicht wordt verwacht voor hetbegin vanhet jaar
1976 .Deze impuls indeseizoenschommelingen vanvraag enaanbod zul­
lenkunnen leiden totbetrekkeli jkhoge prijzen gedurende detweede
helft vanhet jaar 1976 .
Gevogelte :Delage prijzen gedurende 1974 enbegin 1975 hebben de
producenten ontmoedigd ,hetgeen geleid heeft tot .eenvermindering van
deinleg vanbroedeieren indemeeste lid-staten .Dethans waargeno­
men prijssti jging zoutotheteind van 1975 kunnen duren .Deze ont­
wikkeling wordt tevens begunstigd door deafname vandevoorraden aan
ander vlees .
Destruktuur van deproduktie vangevogeltevlees iszodanig dat snel
opzich wijzigende marktomstandigheden gereageerd kanwordenj daar­
naast ontbreekt bijhetbedrijfsleven iedere afgesproken planning
tenaanzien vantoekomstige activiteiten .Derhalve ishetniet uit­
gesloten datdethans vastgestelde verbetering opdemarkt eenpro-
duktievergroting totgevoblg zalhebben ,hetgeen danweer vannade­
lige invloed zouzijn opdeprijzen gedurende hetjaar 1976 .

Zuivelsector
Deongunstige weersomstandigheden inbepaalde gebieden vandeGemeen­
schap endestijging vandeproduktiekosten ,inhetbijzonder voor
mengvoeders ,hebben totgevolg gehad datdetotale produktie aanmelk
indeGemeenschap in1974 isgestabiliseerd .Deze factoren hebben in
combinatie met eentijdelijke verhoging vandeproduktie vanboter op
deboerderij geleid toteenbetreklceli jkbescheiden stijging vande
me1kleveringen ,intotaal slechts 1$indenegen lid-staten .Daar de
omvang van deveestapel ongetwijfeld niet aanzienlijk zalverande­
renendeweersomstandigheden kunnen verbeteren ,kanvoor hetmelk-
prijsjaar 1975/76worden gerekend opeenlichte stijging vandepro-
duktie endemelklevcringen (respectievelijk van 1tot2en2tot3%).
Detoenemende moeilijkheden opdeinternationale markt voor kaas zou­
denkunnen leiden toteengeleidelijk minder sterke stijging vande
kaasproduktie ,diemeer inovereenstemming zouzijn met destijging
vandekaasconsumptie indeEEG (45 "tot50.000 tperjaar ),waardoor
eengrotere hoeveelheid melk beschikbaar zou zijn voor devervaardi­
ging vanprodukten dieonder eeninterventieregeling vallen .
Indegehele Gemeenschap zalhetboterverbruik waarschijnlijk met 3
tot 5fadalen ,waarbij kwantitatief degrootste dalingen zouden kun­
nenoptreden inhetVerenigd Koninkrijk ,Duitsland enFrankrijk .Het
kaasverbruik zalnogstijgen ,maar opbescheidener schaal (l,5 "fc0"'*
2fc).Hetverbruik vanmelk enzuivelproducten ,datinhetverleden
iets sneller istoegenomen dandebevolking ,zalin1975 1alsgevolg
vandedaling vanhetverbruik inDuitsland enFrankrijk ,afnemen .
Wanneer men ervan uitgaat dat detendensen voor deandere produkten
niet noemenswaard zullen veranderen ,ishetmogelijk eenblijvende
stijging vandeproduktie vanboter enmagere melkpoeder tevoor­
spellen (respectievelijk vanongeveer 2tot3en5"t°"t6$)• in~
terventie voorraden zouden hierdoor metongeveer 100.000 tonboter
enongeveer 200.000 tonmagere melkpoeder kunnen stijgen .
Over deontwikkeling opdewereldmarkten valt hetvolgende opte
merken .Doordat deweersomstandigheden inNieuw-Zeeland normaal waren
zalereenaanzienlijke stijging vandezuivelproduktie zijn .Het is
waarschijnlijk datdeleveringen indeandere grote produktielanden

(Verenigde Staten vanAmerika ,Canada enAustralië )stabiel zullen
blijven .Devoortdurende daling vandeconsumptie vanmelk enmagere
melkpoeder indeVerenigde Staten vanAmerika ,evenals deoverschot -
situatie diehetkenmerk isvandewereldmarkt inzijn geheel ,zul­
lenwaarschijnlijk totuiting komen inonzekerheid watbetreft de
prijzen enaarzelingen watbetreft deaankopen ,wat demoeilijkheden
van deexporteurs van zuivelprodukton nog zalvergroten .Intotaal
zullen dehoeveelheden boter enkaas die opdewereldmarkt zullen
worden aangeboden respectievelijk 20.000 .en50»000 tongroter zijn
dan degevraagde hoeveelheden .Voor magere melkpoeder worden de
overschotten opongeveer 300 tot350.000 tgeschat .
Voor hetmelkprijsjaar 1976/77moet menerrekening meehouden dat
zelfs ingeval vanminder sterke uitbreiding van deproduktie en
leveringen vanmelk ,het zeer waarschijnlijk isdateenbepaalde
stagnatie inhetverbruik vandeGemeenschap (inmelkequivalent )en
depermanente mooili jkheden die zich opidewereldmarkten ,metname
voor magere melkpoeder voordoen ,zullen leiden toteenduurzame
toename van deinterventievoorraden van deEEG .

-10
Graansector .
Devooruitzichten voor demarkt endeproduktie vangranen zowel op
wereld -alsgemeenschappelijk niveau hebben sinds debepaling vande
laatste vooruitzichten eenspectaculaire wijziging ondergaan .De
vraag naar geïmporteerde granen issterk afgenomen ,wattoteenprijs­
daling heeft geleid enwaardoor waarschijnlijk deovergangsvoorraden
indevoornaamste exportlanden groter zullen zijn dangeraamd .Inde
EEG zullen bijna 4miljoen tonzachte tarwe worden opgeslagen inde
vorm van intervent ievoor raden ofvoorraden waarvoor communautaire steun
werd verleend (interventie E),waarbij departiculiere voorraden bui­
tenbeschouwing worden gelaten .Gerst iseveneens overvloedig aanwe­
zigindeGemeenschap endoordat devraag voor export betrekkelijk ge­
ring iszullen devoorraden waarschijnlijk eenhoog niveau bereiken .
Deoogstresultaten van1975 zullen echter worden beïnvloed door het
regenweer indeherfst endelente ,zodat meneenproduktiedaling van
zachte tarwe verwacht van 1tot 2miljoen ton ;deze daling zouge­
paard kunnen gaan met eengrotere dannormale beschikbare hoeveel­
heid vanvoorjaarstarwe vanzeer goede kwaliteit ,maar hetisook
mogelijk dateengroot gedeelte vandeoogst aanwintertarwe bestaat
uitvariëteiten dienormalieter gebruikt worden voor veevoeder (Maris
Huntsman ,enz.).Degerstproduktie zalwaarschijnlijk vrijwel gelijk
zijn aandievanhetvoorgaande ^jaar ,maar deoogst aanmaïs zouveel
hoger kunnen zijn ,daar hetgroeiseizoen redelijk was .
Devraag naar granen dievoor veevoeder bestemd zijn zoueenlichte
daling kunnen vertonen alsgevolg vandeprijzen voor soja binnen de
Gemeenschap dieconcurrerender zijn ,terwijl deuitvoer vandeee gra­
neneveneens eensterke concurrentie teduchten heeft van deproduktie
vanNoord-Amerika .Indien devraag naar granen diebestemd zijn voor
directe consumptie gelijk blijft ofzelfs eenlichte toename vertoont
zalhetkomende verkoopseizoen i/aarschi jnlijk gekenmerkt blijven door
eendruk opdeprijzen vandeinterne markt ,.vooral opdievoor voe-
dergranen .
IndeVerenigde Staten voorspelt menvoor 1975 eenrecordoogst aan
tarwe ;bovendien worden inCanada endeUSSR eveneens grote oogsten
verwacht ,maar aangezien ernogenige tijd moet verstrijken isdeuit­
komst hiervan minder zeker .

-11-
Wat deinvoerlanden betreft zouIndia betere oogsten kunnen verkrij­
gen ,wat zijn invoerbchoeften zoubeperken ,maar eenstijging van
deAfrikaanse invoer isdaarentegen mogelijk ;degroeiende invoerbe -
hoeften van delanden vanOost-Europa zouden door deUSSR kunnen wor­
dengedekt ,wanneer zijhetgestelde doel vaneentotale produktie
van215miljoen tongraan bereikt ,waarbij zijbovendien zoukunnen
beschikken over overschotten voor uitvoer naar andere landen .Er
wordt verwacht dat detarwevoorraden indoVerenigde Staten diethans
7,8miljoen tonbedragen eind juni 1976uitongeveer 13miljoen ton
zullen bestaan .Inhet zuidelijk werelddeel wordt echter eenlagere
export verwacht uit landen alsAustralië enArgentinië .
Dewereldvoedergraanproduktie in1975/76hangt voor eengroot deel af
van demaïsoogst indeVerenigde Staten waar hetareaal nogniet met
zekerheid bekend isterwijl doresultaten van deoogst bovendien
worden bepaald door deweersomstandigheden van dezomer endeherfst .
Delaatste ramingen vanhetUSLA geven echter eenoogst aantussen
146en163miljoen tont.o.v .118miljoen in1974 .Dientengevolge
zoudetotale wereldproduktie aanvoedergranen 600miljoen tonkunnen
overschrijden (560miljoen tonin1974/75)»waarbij degehele stij­
ging infeite zalzijn toeteschrijven aandetoename van demaïs­
oogst inAmerika .Devraag naar voedergranen hangt eveneens inbe­
langrijke mate afvan desituatie indeVerenigde staten ,ttfaar een
stijging vandeprijzen voor rundvlees en/ofeendaling vandcprij­
zenvoor granen ersnel deoorzaak vankunnen zijn dateenbelang­
rijk aantal runderen voor deintensieve mesterij wordt bestemd .Enige
tekenen wijzen erreeds opdatindeVerenigde Staten deaanwending
granen voor veevoeder sneller terrein herwint danwerd verwacht ,hoe­
welhetvoor ditdoel gebruikte granen echter eerder tarwe schijnt
tezijn danvoedergraan .InJapan ,datafgezien vanEuropa ,deande­
regrote markt vormt schijnt deteruggang indeveeteelt sector ern­
stiger tezijn geweest ,daar devoorraden vandeveevoederindustrie
zeer groot blijven ,hoewel ereenzeker aantrekken vandevraag voor
invoer vanvoedergranen in1975/76niet uitgesloten moet worden geacht .

-12-
Voor Italië moet men in1975roet ©engemiddelde oogst aandurum tarwe
rekenen ,maar inFrankrijk ishetareaal toegenomen .Intwee vande
voornaamste uitvoerlanden ,d.w.z .deVerenigde Staten
enCanada ,zijn deoogstvooruitzichten goed ,maar aangezien dopro-
duktie ineen zeer beperkt aantal gebieden isgeconcentreerd ,ishet
gevaar datdoor slechte weersomstandigheden devoorziening voor de
werelduitvoer wordt "bemoeilijkt groter danbij zachte tarwe .Ander­
zijds zaldevraag voor invoer vandurum tarwe eveneens vast zijn ,
vooral inNoord-Afrika ,waar droogte deoogsten heeft geschaad ,maar
eenernstig tekort schijnt indeze sector weinig waarschijnlijk ,
mits erzich ineenvan devornaamste produktiegebieden geen catastro
fevoordoet ofereenonverwachte vraag komt uit delanden met staate
handel .
Voer deverkoopseizoenen na1975/76kunnen slechts zeerweinig aan­
wijzingen worden gegeven ,daar deproduktie indeeerste plaats
afhangt van dereacties van deproducenten envan degenen diever­
antwoordelijk zijn voor hetbeleid ,opdoindeloop van hetvolgende
jaar verwachte prijsdaling enindetweede plaats vandeweersomstan­
digheden in197Ó.Devraag naar tarwe zalblijven groeien alsgevolg
vandetoename van debevolking enmisschien ookdoor deinkomsten -
verleggingen tengevolge vandestijging van deaardoliepri jzen .De
vraag naar granen voor voederdoeleinden zaleveneens kunnen groeien
alsgevolg vanhetlage prijspeil voor granen enzalzeker aantrek­
kenwanneer deeconomische activiteit opwereldniveau toeneemt .
Hetaanhouden van eenvaste vraag zalduswaarschijnlijk dewereld­
markt blijven blootstellen aanhetgevaar van sterke prijsschomme -
lingen ,tenzij deomvang van deoogsten van1975 voldoende zalzijng -
omdeessentiële voorraden weer teherstellen .
Nadetekort situatie in1973/74hebben derijstproducenten deneiging
deteeltoppervlakte uittebreiden .Rekening houdend metdejaar­
lijks stijgende hectareopbrengsten zaldewereldoogst in1975/76,
behoudens ongunstig weer ,tenminste gelijk zijn aandezeer goede
oogst uit1974/75»Dewereldrijst voorraden welke in1973 bijna niet
meer bestonden zijn weer aangevuld engrote hoeveelheden rijst van
matige kwaliteit zijn voor uitvoer beschikbaar indegrote export­
landen (V.S. ,Thailand ,China ,Zuid-Amerilca ).Devraag naar rijst

13-
isnogimmersterk;degrootsterijstconsumptielanden zijnoverhet
algemeenineconomischopzichtvrijzwakenvervangenderijstdik­
wijlsdoorlagergeprijsdegranen(tarwe,sorgho).Dezeerhogewe-
reldmarktprijzen in1973/74zijngeleidelijkverminderdenzullen
in1975/76nogverderdalen.
In1975/76zaldegemeenschapsproduktie "bijeenverminderderijst-
oppervkktemaarhijhogerehectareopbrengsteri ongeveergelijkzijn
aandeproduktieuit1974/75(l»58miotpaddy)indiendegunstige
weersomstandigheden tenminstenietgestoordworden.Dezeproduktie
betekenteenoverschotvan200a300.000trijst(gepeld)datslechts
moeilijkennietgoedkoopopclewereldmarktafgezetzalkunnenworden.

14
Sector eiwithoudende voedingsproduct en
Zoals inhetverleden wordt desituatie opdewereldmarkt voor ei­
witten in1975 voornamelijk bepaald door deproduktie vansojabonen
indeVerenigde Staten .Dejongste jaren heeft deAmerikaanse pro-
duktie vansojabonen namelijk eenovervregende rolgespeeld opde
wereldmarkt vaneiwitten .Indevoorbije maanden evenwel isdeont­
wikkeling vandeprijzen vandeeiwithoudende stoffen voornamelijk
bepaald door factoren diebetrekking hebben opdevraag .Ondanks de
aanzienlijke vermindering vandesojaoogst indeVerenigde Staten
in1974 isdevraag naar sojakoeken opwereldvlak namelijk onvoldoen­
degebleken omdeprijzen ,diemetingang vannovember 1974 zijn gaan
dalen ,opnieuw tedoen stijgen .
Deindeloop van1974 waargenomen daling van derentabiliteit van
devleesprodulctie heeft indegehele wereld enmetname indeVer­
enigde Staten eenvermindering vanhetaantal mestrunderen veroor­
zaakt .Degeringere toeneming van devraag naar eiwitten dieeruit
voortvloeide ,heeft geleid totdevorming vanvoorraden ,metname
vansojabonen ,diedemarkt waarschijnlijk zullen drukken totminstens
eind 1975 »wanneer denieuwe sojaoogst indeVerenigde Staten beschik­
baar zalzijn .
Hetvooruitzicht vaneenaanzienlijke sojaoogst (tussen 8,5en9mil­
joen t)inBrazilië in1975 »engrote visvangsten inPeru inmaart
1975 zijn eveneens factoren dietoteenprijsdaling bijdragen .
Hierbij dient evenwel teworden opgemerkt datdeinvoerbehoeften en
hetverbruik vaneiwitten indeGemeenschap in1975 vrijwel ongewij­
zigd blijven tenopzichte van1974 wegens hetfeit datmetname de
prijzen vansojakoeken gunstig zijn invergelijking metdievoor
granen .
Verwacht wordt datdevraag naar eiwitten ,nadestagnatie ópwereld -
vlak inhetverkoopseizoen 1974/75»in1975/76opnieuw zaltoenemen .
Metname indeVerenigde Staten wordt voor hetverkoopseizoen 1975/
76eentoeneming vandevraag naar eiwitten verwacht .

-15-
VJathetaanbodbetreftlijkthetdathetverkoopseizoen 1975/76zal
wordenbegonnenmetvoorradensojakoekendieaanzienlijkgroterzijn
aanbijhetbeginvandetweevoorafgaande verkoopseizoenen .Boven­
dienwijzendejongsteramingenvanhetUSMvan11juni1975°Peen
vrijaanzienlijke toenemingvandeproduktievansojaboneninde
VerenigdeStatenvoorhetverkoopseizoen 1975/76;deproduktiei\'ordt
°P39»6a42,2miljoentgeraamd,terwijlzijinhetvorigeverkoop-
seizoen33,6miljoentbedroeg.
HetUSBAven-JachtdanookdatdevoorradensojabonenindeVerenig­
deStatenaanheteindevanhetverkoopseizoen 1975/76meerdan
tweemaalzogrootzullenzijnalsaanheteindevanhetvoorafgaande
verkoopseizoen (12,8miljoenttegen5miljoent).
Opgrondvandevooruitzichtenbetreffende eenzekereoplevingvan
deeconomischebedrijvigheid inhotalgemeenvanafeind1975eneen
toenemingvanderentabiliteit vandeveehouderij metingangvande
tweedehelftvan1975»metnameindevarkenssector ,kanvoordo
Gemeenschap eenstijgingvandevraagnaareiwitteninhetverkoop-
seizoen1975/76wordenverwacht.Dezetoenemingvandevraagzal
waarschijnlijk wordengestimuleerd doorhetfeitdatdeprijzenvan
deeiwithoudende produktenmetnamesojakoeken ,indeGemeenschap
gunstigzullenzijntenopzichtevandegraanprijzen .
Deprijsdaling opdemarktvandekunstmatiggedroogdevoedergewas­
senkomt,totopzekerehoogte,overeenmetdeprijsdaling voorso­
jabonenindeloopvanhetverkoopseizoen 1974/75»Rekeninghoudend
metdedoordeRaad.genomenprijsbesluiten kanwordenverwachtdat
devoordeteeltvankunstmatigtedrogenvoedergewassen bestemde
oppervlaktein1975/76nietzaltoenemen.
Deopnemingvanvoorveevoedingbestemdeaardappelen inderegeling
betreffende dekunstmatiggedroogdovoedergewassen zaldaaringeen
wijzigingbrengen,aangeziendebetrokkenprodukteninbeperktege­
biedenwordengeteeld.

-16-
Suiker
Opgrond vanderamingen voor 1975 metbetrekking tothetsuiker -
bietenareaal inEuropa enopgrond vandebetrekkelijk gunstige
vooruitzichten van desuikerprodukt ieinvele producerende gebieden
vandewereld kanworden verondersteld datdewereldsuikerproduktie
in1975/76aanzienlijk zalstijgen invergelijking metdievanhet
voorafgaande jaar .
Hetwereldverbruik vansuiker ,datalenige tijd door eenhoog
prijspeil enzelfs door eentekort aansuiker inzijn normaal ver­
loopwordt geremd ,zal/'waarsc^iï jnlijk opnieuw stijgen tenopzichte
vanhetaanmerkelijk gedaalde verbruik in1974/75»
Waarschijnlijk zaldestijging vandeproduktie echter groter zijn
dandievanhetverbruik .Opdiemanior zouden dewereldvoorraden die
momenteel buitengewoon geslonken zijn woer eennormaal peil kun­
nenbereiken .Opgrond vandeze waarschijnlijke ontwikkeling mag
worden verondersteld dat desuikerprijzen opdewereldmarkt gedu­
rende dekomende maanden zullen blijven dalen .
Detotale voor 1975/76verwachte suikerproduktie indeGemeenschap
endepreferentiële invoer vansuiker afkomstig uit deACS-Staten
zalwaarschijnlijk hoger liggen danhetverbruik indeGemeenschap .
Voor dedaaropvolgende verkoopseizoenen zalhet suikerbietcnareaal
(datin1975 metongeveer 15$istoegenomen invergelijking met
hetvoorafgaande jaar !)afhangen vanhetrelatieve prijspeil van
suikerbieten ,datmetname zalworden beïnvloed door deeconomi­
sche situatie indeze sector .Gezien eenzekere mogelijke vertra­
ging indestijging vandeopbrengst perha(kunstmest )endever­
moedelijke evolutie indearealen enerzijds ,eneenzekere stijging
vandemenselijke consumptie anderzijds ,zalhetoverschot vande
suikerproduktie indeGemeenschap indokomende verkoopseizoenen
zich waarschijnlijk stabiliseren .

-17-
Sector oliehoudende Baden enofi.ifolic
Voor hetvcrlcoopsiezoen 1975 /76kanaandehand vandethans be­
schikbare gegevens worden voorspeld dat deproduktie vankoolzaad
niet groter zalzijn dan1.070.000 t,ondanks eennieuwe toeneming
van deproduktie inhetVerenigd Koninkrijk enDenemarken ;indeze
twee landen heeft dekoolzaadteelt haar evenwicht nogniet be­
reikt .
Devermindering vandetotale produktie ,dievoor 1975/76wordt
verwacht ,ishetgevolg van eenaanzienlijke daling van deproduk -
tie indetwee belangrijkste koolzaadproducerende landen namelijk
Frankrijk (-14%)enDuitsland (-20%).
Deze teruggang van deFranse endeDuitse produktie isgedeelte­
lijk toe teschrijven aandeweersomstandigheden bij deinzaaiing
indeherfst van 1974 enbegin 1975 »
Deontwikkeling vandeproduktie inhotverkoopseizoen 1976/77za^-
worden beïnvloed door deopbrengst van denieuwe koolzaadvariëtei -
tenmet eengering erucazuurgehalte ,diedetraditionele variëtei­
tengrotendeels zullen hebben vervangen ,endoor devoor dekool-
zaadteelt bestemde oppervlakte ,die zalafhangen vandeprijsver -
houding die zalworden vastgesteld tussen ditgewas endeconcur­
rerende produkten inhetvruchtwisselingsproces .
Tengevolge vandesteeds grotere beschikbare hoeveelheden kool­
zaadolie meteengering erucazuurgehalte ,kaneenzékere oploving
van het verbruik worden verwacht .
Uitdecontacten metdesojaproducenten indeGemeenschap blijkt ,
datzijvoornemens zijn hetzelfde aantal hectaren alsin1974/75
intezaaien ,zodat voor 1975/76opeenproduktie vanongeveer
8.000 tonkanworden gerekend .
Hoewel demetkatoenzaad ingezaaide oppervlakte istoegenomen van
3.200 hain1973 totongeveer 5«000hain1974 »isergeen enkele
aanwijzing datdeze teelt indekomende jaren eenaanzienlijke uit­
breiding zalnemen .
Voor hetverkoopseizoen 1975/76kaneengeringe vermindering vande
produktie vantextielvlas ,eensterke toeneming vandeolievlaspro -
duktie eneengeleidelijke uitbreiding vandepapierhennepteelt
worden verwacht .

-18-
Devooruitzichten voor olijfolie die
*oorhet^epkoopseiBoea 1975/rtf£nhetverslag
1974 over desituatie vandelandbouw indeGemeenschap zijn aange­
geven worden momenteel bevestigd .Ondanks eenvermindering vande
prijs vanolijfolie metingang vanmaart 1975i zowel opdewereld­
markt alsopdegemeenschappelijke markt ,lijkt devraag namelijk
kleiner tezijn danindevoorbije verkoopseizoenen ;ditishetge­
volg vaneendaling vanhetverbruik vanolijfolie ,metname in
Italië .
Wiinsector
Alsgevolg vandetoeneming vandeopbrengst ,metname indege­
bieden met eenmomenteel zeer lage opbrengst ,zaldesituatie op
dewereldmarkt gekenmerkt blijven door eenstijgende wereldproduk -
tievanwijn .
Dejongste tijd isindeGemeenschap eenzeer duidelijke toeneming
van deopbrengsten waargenomen enookeenzekere verbetering van
dedruiventeelt ,watvooral indeafgelopen vijf jaren eenzeer op­
merkelijke toeneming vandeproduktie heeft veroorzaakt .Daardoor
heeft deGemeenschap momenteel overschotten ,dieindekomende ja­
renwaarschijnlijk noggroter zullen worden .
Tengevolge vandehuidige overschotsituatie zijn vrij aanzienlij­
kehoeveelheden gedistilleerd .Gezien devorengenoemde situatie was
eenaanpassing vanhetwijnbouwbeleid noodzakelijk omtetrachten
evenwicht totstand tebrengen tussen produktie enverbruik inde
Gemeenschap .
Voor verdere inlichtingen verwijst deCommissie naar hetBericht
aandeRaad aangaande dewaarschijnlijke ontwikkeling vandeaan­
plant endehcraanplant vanwijngaarden indeGemeenschap alsook
aangaande deverhouding welke indewijnsector bestaat tussen pro-
duktie enverbruik . :

-19-
Tabaksector
Indesoctor ruwe tabak zal desituatie opdewereldmarkt inde
toekomst worden gekenmerkt door :
a)eenverdere toeneming vandeproduktie ,
b)degeografische verplaatsing vandeproduktie naar deontwikke­
lingslanden endelanden met planeconomie enhet
c)opdemarkt brengen van "synthetische "tabak opbasis vancellu­
lose .
Detoeneming van deproduktie behoeft geen negatieve invloed te
hebben opdeafzet ,daar debelangrijkste exporterende landen hun
voorraden opnieuw moeten aanvullen ,deze zijn indevoorbije twee
jaar aanzienlijk afgenomen .
Het opdemarkt brengen vansynthetische tabak zouechter ,samen
met deanti-rookcampagnes ,oplange termijn enopvoorwaarde dat
dekostprijs ervan concurrerend is,deontwikkeling van deproduk -
tieenbijgevolg hetverbruik vannatuurlijke tabak kunnen afrem­
men .
In1974 bereikte dewercldproduktie ongeveer 5miljoen tontegen
140.000 ton indeEEG .Uitgaande van dehuidige tendensen kan de
jaarlijkse toeneming van dewereldproduktie envandecommunautaire
produktie indekomende twee jaar opongeveer 4f-trespectievelijk
ongeveer 2CZ>worden geraamd .
Hop
Bijeengemiddelde opbrengst ,mag opgrond van deverwachte inkrim­
ping indoorde vangrootte van 2-3$vandebeteelde oppervb ,kte
indeGemeenschap eninderde landen ,worden verwacht datin197^
vraag enaanbod indewereld enbinnen deGemeenschap ongeveer in
evenwicht zullen zijn .Kaar wegens degrote voorraden indebrouwe­
rijenincehandel ,waarbij noghetvoor 1975 verwachte overschot
komt ,kangeen prijssti jging worden verwacht .
Gezien delichte (+3%perjaar )stijging vanhetbierverbruik op
wereldniveau enhetconstant verminderende gebruik vanhop inde
brouwerijen (ongeveer 2%perjaar ),stijgt detotale vraag naar
hopnauwelijks .

20-
Zaaizaad
Voor hetoogstjaar 1975 ka*1eenzekere vermindering vandeproduk -
tieworden verwacht ;hetverkoopseizoen 1975/76zoudusgekenmerkt
kunnen worden door het afnemen van debeschikbare voorraden eneen
mogelijke stijging vandemarktprijzen .
Voor 1976/77kandezelfde tendens worden verwacht :eenzekere te­
rughoudendheid bijhet inzaaien vannieuwe arealen eneenstabili­
satie vandeproduktie envan deprijzen .
Menkaneenzekere stijging vandevraag naar zaaizaad ,metname
yoor bepaalde soorten vlinderbloemigen verwachten eneenstabili­
satie vandevraag naar grassen .
Sector aardappelen
Wegens dehoge produktie in1974 (+41miot),behoorden deprij­
zenvoor bewaaraardappelen tijdens hetverkoopseizoen 1974/75tot
delaagste diedelaatste jaren indeGemeenschap werden genoteerd .
Begin 1975 laat hetzich reeds aanzien datzelfs deoogst vande
nieuwe aardappelen overal overvloedig zalzijn ;bijgevolg mogen
indekomende weken voor deze produktie normale prijzen worden
verwacht .Omdeze redenen zaldemetbewaaraardappelen tebeplan­
tenoppervlakte in1975 waarschijnlijk kleiner zijn danhetafge­
lopen jaar (1.448 •000ha).Ingeval vannormale opbrengst worden
voor hetverkoopseizoen 1975/76indeEEGminder aanzienlijke voor­
raden verwacht enzullen deprijzen eenhoger peil halen dantij­
dens hetverkoopseizoen 1974/75»
Indien deze prognose voor 1975/76uitkomt ,isvoor hetverkoopsei -
zoen 1976/77eentegenovergestelde tendens teverwachten .
Vooral gezien dealgemene economische situatie ,zouhetverbruik van
verse aardappelen tijdens hetvolgende verkoopseizoen ophethui­
dige peil kunnen blijven .Daarentegen verwacht meneenverhoogde
consumptie vanea.diepgevroren aardappelen enkunstmatig gedroogde
aardappelen .

21-
Sector/ttoentonenfruit
Deoogstvanappelenenperenin1974/75is,zoalsvoorspeld,
kleinergeweestdanindevoorbijejaren:5*722.000tonappelen
en2.389*000tonperen.
Metbetrekkingtotdeoogstvansteenvruchten in1975zijopge­
merktdatdeweersomstandigheden indelenteinFrankrijkzeer
groteschadehebbentoegebracht aandeperzikbomen enaanzienlijke
schadeaandepruimebomen.Dekerse-enabrikozebomen werdenminder
beschadigd.Deproduktievanperzielcenenpruimenindezelid-staat
zaldaardoorongeveer65respectievelijk 50$lageruitvallen.
DeItaliaanseproduktievoorspellingon voor1980tenaanzienvan
zuidvruchten bedragen2.080.000tonvoorsinaasappelen enmanda­
rijnentezamenen720.000tonvoorcitroenen,hetgeenneerkomtopè
eenjaarlijksestijgingvanrespectievelijk 2,9$en1$vergeleken
met1970/71.

22
IV.Prognose vandeproduktie enhetverbruik van landbouwprodukten "1977 "
Inhetkader vanhetonderzoeksprogramma vanhetDirect oraat-Peneraal
Landbouw vandekommissie zijn enkele studies opgesteld over deprogno­
sesvandeproduktie enhotverbruik vanlandbouwprodukten -"1977 "»
Dediensten vandeCommissie hebben deze studies samengevat enuitge­
geven onder No.129vande"Informations Internes sur1'Agricuiture ".
DeCommissie hoeft hetnuttig geacht tergelegenheid vandeze medede­
ling aandeRaad deresultaten vandeze studie teonderzoeken inhet
licht vandeontwikkelingen opdeverschillende markten indeafgelopen
jaren .Zijistotdevaststelling gekomen datvoor deprognoses vanbe­
paalde produkten isuitgegaan vanhypotheses diethans niet meer juist
blijken tezijn door metname deingrijpende wijzigingen inhetgemeen­
schappelijk landbouwbeleid .Datgeldt b.v .voor desuikersector ,waar­
voor dómarktordening werd aangepast metbetrekking totdeoriëntatie
van deproduktie .Voor andere produkten heeft deCommissie deproduk -
tie-enconsumptieci jfers van delaatste jarén proberen tovergelijken
metderesultaten vandeopforfaitaire basis geïnterpoleerde prognoses
voor debetrokken jaren .Opdiemanier heeft zijenkele positieve en
negatieve verschillen ,diebijna vanstructurele aard blijken tezijn ,
kunnen vaststellen tussen dewerkelijkheid endeze prognoses .Gezien
deze aanwijzingen lijkt hetwenselijk devoor "1977 "opgestelde progno­
sesinzekere mate aantepassen .Deze eventuele aanpassingen worden
hierna voor .bepaalde landbouwsectoren gegoven .
Voor tarwe lagdewerkelijke produktie gemiddeld hoger dandeprognoses
voor ditprodukt .Hoewel deontwikkeling indeze sector indekomende
jaren voornamelijk zalafhangen vandeproduktie vanvoedertarwe ,die
heel moeilijk vantevoren kanworden geraamd ,schijnt deraming voor
"1977"vanongeveer 43t7 miljoen t(tarwe totaal )opditogenblik nogal
aandelage kant tezijn .Anderzijds lijkt deprognose voor hetinterne
verbruik enigszins telaag tezijn ,zodat bijeenproduktie vanongeveer
45miljoen thsttotale tarwe-overschot in"1977 "dicht bijdogeraamde
1,5miljoen tkanworden gehouden .Onder voorbehoud vanhetgeen inhet
voorgaande over deeventuele ontwikkeling vanvoedertarwe isgezegd ,
kunnen deramingen voor gerst ,zowel voor deproduktie alsvoor hetver­
bruik ,opongeveer 35miljoen tworden gehouden .Ookvoor deproduktie

~23-
endeconsumptie vanmaïs behoeven tnans peen grote wijzigingen tewor­
denaangebracht .Opgrond vanhetvoorgaande kan dezelfvoorzienings -
graad in"1977 "voor alle granen opongeveer 93fogeschat worden in
plaats vande9114*!-welke indebovengenoemde studie wasgeschat .
Zoals hierboven isopgemerkt zijn devoor "1977 "opgestelde ramingen voor s
voor suiker volkomen doorkruist door dewijzigingen aangebracht inhet
gemeenschappelijk beleid indeskuikerscct jr0Voor het opstellen van
eensuikerbalans "1977 "moet rekening worden gehouden met eensuiker -
bictcnareaal vanongeveer 1,7tot1,8miljoen ha,meteengemiddelde
opbrengst van deinvoer uit deACS-staten enmet eenmenselijke con­
sumptie vannagenoeg 10,5 miljoen t.Indatgeval zoueentotale hoe­
veelheid vanongeveer 1,5miljoen t(weer )naar derde landen moeten
worden uitgevoerd .
Indestudie "prognoses -1977 "iszowel deraming van deproduktie
alsdievanhetverbruik vanmelk tehoog geweest .Detehoge raming
voor hetverbruik isechter veel belangrijker gebleken datdievoor
deproduktie ,enhetstructurele gebrok aanevenwicht indeze sector
wordt derhalve steeds ernstiger .Eaarcm ishetniet wenselijk decij-
ferramingen tegeven ,aangezien v45r"1977 "indeze sector belangrijke
politieke maatregelen moeten worden getroffen ,indien zich geen on­
voorziene omstandigheden voordoen .
Deprognose "1977 "voor hetverbruik vanrundvlees (ongeveer 7»1mil­
joen t)behoeft opditogenblik niet teworden aangepast .Depreduk -
tieramingen zijn metname voor deafgelopen jaren echter telaag ge­
weest .Volgens eennieuwe raming zaldevoorzieningsgraad voor "1977 "
94tot95$bedragen .Deprognose voor deproduktie vanvarkensvlees
lijkt daarentegen aandohoge kant tozijn geweest ,terwijl deraming
voor hetverbruik (ongeveer 7»6miljoen t,zonder vet)erniet veel
naast schijnt tezijn tzodat devoorzieningsgraad indeze sector op
ongeveer 100^zoukunnen worden geraand .Ditgeldt ookvoor desector
gevogeltevlees waar deproduktie doop3»6mio tgeraamde consumptie
nauwelijks zalovertreffen .