Tit * COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 26.07.1995 
COM(95) 391 dcf. 
95/0214 (CNS) 
95/0215 (CNS) 
95/0216 (CNS) 
95/0217 (CNS) 
VERSLAG VAN DE COMMISSIE INZAKE 
EEN HERZIENING VAN DE COMMUNAUTAIRE WETGEVING 
OP ENERGIEGEBIED 
Mededeling van de Commissie 
BETREFFENDE 
DE INTREKKING VAN EENAANTAL COMMUNAUTAIRE BESLUITEN 

VERSLAG VAN DE COMMISSIE INZAKE 
EEN HERZIENING VAN DE COMMUNAUTAIRE WETGEVING 
OP ENERGIEGEBIED 
De Europese Raad van Brussel van december 1993 heeft er nadrukkelijk gewezen dat het 
voor de deelnemers aan het economisch leven, en met name de kleine en middelgrote 
ondernemingen, van belang is dat bepaalde wetgevingselementen worden gestroomlijnd 
en vereenvoudigd. 
In zijn conclusies heeft de Europese Raad, onder verwijzing naar het Witboek van de 
Commissie, onder andere te kennen gegeven dat de Lid-Staten in het bijzonder aandacht 
moeten besteden aan verbetering van de flexibiliteit binnen de bedrijven en op de 
arbeidsmarkt door een versoepeling van de regelgeving en een grotere mobiliteit. 
In dit verband heeft de Raad "Energie" van 29 november 1994 de Commissie verzocht 
een verslag over de communautaire energiewetgeving in te dienen, vergezeld van 
voorstellen ter vereenvoudiging en beperking van de communautaire wetgeving waar dit 
nodig en mogelijk is. 
Naar aanleiding van dit verzoek heeft de Commissie pas een onderzoek verricht naar de 
wetgeving inzake rationeel energiegebruik en inzake aardolie. Overeenkomstig de bij een 
eerste onderzoek van deze kwestie door de diensten van de Raad gedane suggesties heeft 
de Commissie het Raadgevend Comité SAVE (wat betreft de bepalingen die te maken 
hebben met energie-efficiëntie) en de Groep Aardolievoorziening (GAP) formeel 
geraadpleegd. De Commissie heeft in dit verslag zoveel mogelijk rekening gehouden met 
de adviezen van deze instanties. 
Voorts heeft de Commissie in september 1994 een groep van onafhankelijke deskundigen 
opgericht, onder voorzitterschap van de heer Bernhard MOLITOR, die zich moest buigen 
over een vereenvoudiging van de wet- en regelgeving. Meer bepaald had deze groep tot 
taak het effect van de communautaire en nationale wetgeving op de werkgelegenheid en 
het concurrentievermogen na te gaan met het oog op een eventuele stroomlijning daarvan; 
over de resultaten van dit onderzoek moest vóór de Europese Top van Cannes aan de 
Commissie verslag worden uitgebracht. 
De groep is negenmaal bijeengekomen en heeft tijdens de laatste vergadering, op 10 juni, 
zijn verslag aangenomen. 
De Europese Raad heeft hiervan kennis genomen in Cannes. Bij deze gelegenheid heeft 
de Commissie zich over het geheel genomen positief uitgelaten over de voorstellen in het 
algemene hoofdstuk van het verslag. 
Een van de voorstellen van de groep houdt in de bestaande wetgeving te toetsen aan een 
aantal criteria, met name nut, effect op de economie en duidelijkheid. 
Sla 
De Commissie heeft deze criteria eveneens in acht genomen bij de opstelling van dit 
verslag over de herziening van de communautaire energiewetgeving. 
Hieronder worden de voorstellen opgesomd die de Commissie in het huidige stadium van 
de door haar ondernomen bezinningsronde reeds kan doen, met vermelding van de 
daaraan ten grondslag liggende overwegingen. De voorstellen zijn gerangschikt naar 
thema, namelijk rationeel energiegebruik resp. aardolie; elk van deze twee categorieën is 
op haar beurt weer onderverdeeld in twee rubrieken. De eerste bevat de besluiten die in 
aanmerking komen voor intrekking, de tweede die waarvan de instandhouding, eventueel 
in aangepaste vorm, noodzakelijk wordt geacht. 
De Commissie heeft het voornemen met deze herzieningswerkzaamheden van 
energiewetgeving door te gaan in andere gebieden die op heden niet behandeld zijn in dit 
verslag. 
A. Wetgeving inzake rationeel energiegebruik 
a) In te trekken besluiten 
In de periode 1976-1979 hadden de Raad en de Commissie diverse 
aanbevelingen voor maatregelen ter bevordering van een rationeler 
energiegebruik gedaan. Na bestudering van de inhoud daarvan heeft de 
Commissie geconcludeerd dat zij thans veel aan praktische waarde hebben 
ingeboet. 
1. 76/492/EEG: 
Aanbeveling van de Raad van 4 mei 1976 betreffende een rationeel 
energiegebruik door het bevorderen van de thermische isolatie van 
gebouwen 
Deze aanbeveling beoogt het organiseren van 
voorlichtingscampagnes om het publiek te informeren over de beste 
middelen ter verbetering van de thermische isolatie van gebouwen, 
alsook de vaststelling van op communautair niveau 
geharmoniseerde referentienormen inzake thermische isolatie. 
2. 76/493/EEG: 
Aanbeveling van de Raad van 4 mei 1976 betreffende een rationeel 
energiegebruik in verwarmingsinstallaties van bestaande gebouwen 
Deze aanbeveling heeft ten doel te bevorderen dat, in gebouwen 
die niet permanent of als woning worden gebruikt, warmte-
ontwikkelende installaties worden uitgerust met een systeem 
waarmee het warmteverbruik kan worden geregeld. Met het oog op 
het onderhoud en de controle van de branders wordt tevens 
voorgesteld deze periodiek na te kijken. Ten slotte wordt 
aanbevolen iedere collectieve woning te voorzien van een meter 
voor het verbruikte warme water. 
3. 77/712/EEG: 
Aanbeveling van de Raad van 25 oktober 1977 betreffende het 
regelen van de verwarming, de produktie van warm water voor 
sanitaire doeleinden en het meten van warmtehoeveelheden in 
nieuwe gebouwen 
Deze aanbeveling is aangenomen met het oog op het regelen en 
programmeren van het warmteverbruik in gebouwen, alsmede van 
de temperaturen tijdens de perioden waarin de ruimten gebruikt 
respectievelijk niet gebruikt worden. Wat de produktie van warm 
water voor sanitaire doeleinden betreft, zou de temperatuur van het 
water bij het binnenkomen van het circuit niet meer dan 60° C 
mogen bedragen. Tevens zouden in nieuwe gebouwen apparaten 
voor het meten van de hoeveelheid warmte moeten worden 
geïnstalleerd om een billijke omslag van de kosten over de 
bewoners mogelijk te maken. 
4. 79/167/EGKS, EEG, Euratom: 
Aanbeveling van de Raad van 5 februari 1979 inzake de beperking 
van het energieverbruik van gebouwen in de Gemeenschap 
In deze aanbeveling werd voorgesteld in de periode tot 1985 
investeringsprogramma's uit te voeren om het energieverbruik te 
beperken door verbetering van de thermische isolatie van 
gebouwen, beperking van onnodige luchtverversing en verbetering 
van het rendement van verwarmings - en koelsystemen. In de tekst 
is ook sprake van een kosten/batenanalyse, hetgeen in principe een 
zeer bruikbaar idee is. 
5. 88/285/EEG: 
Aanbeveling van de Commissie van 29 maart 1988 betreffende 
"third party financing". 
In deze aanbeveling werd de Lid-Staten voorgesteld maatregelen 
ter bevordering van de toepassing van "third party financing" voor 
investeringen ten behoeve van de energie-efficiëntie te treffen, 
onder andere het wegnemen van diverse wettelijke en 
administratieve belemmeringen, het aanmoedigen van particuliere 
of openbare ondernemingen, de toekenning van subsidies, enz. 
Sinds het uitbrengen van deze vijf aanbevelingen zijn de gebieden waarop 
zij betrekking hebben nogmaals bestreken door Richtlijn 93/76/EEG van 
de Raad van 13 september 1993 tot beperking van kooldioxide-emissies 
door verbetering van de energie-efficiëntie (SAVE). De Commissie is van 
mening dat deze aanbevelingen (nrs. 1 t/m 5), die achterhaald zijn door de 
ontwikkeling van het Gemeenschapsrecht en dus overbodig zijn geworden, 
niet meer op hun plaats zijn binnen de energiewet- en -regelgeving. 
Twee andere aanbevelingen kwamen eveneens voor toetsing in 
aanmerking. 
6. 76/496/EEG: 
Aanbeveling van de Raad van 4 mei 1976 betreffende een rationeel 
gebruik van de voor elektrische huishoudtoestellen noodzakelijke 
energie. 
Aanbevolen werd alle dienstige maatregelen te treffen om 
eventuele kopers voor te lichten omtrent het energieverbruik per 
eenheid van elk apparaat door middel van een etiket, alsmede via 
nationale voorlichtingscampagnes. 
Deze aanbeveling werd opgevolgd in Richtlijn 79/53O/EEG van de 
Raad van 14 mei 1979 betreffende de informatie, door middel van 
etikettering, over het energieverbruik van in de huishouding 
gebruikte apparaten, die intussen reeds is ingetrokken en vervangen 
door Richtlijn 92/75/EEG van de Raad van 22 september 1992 
betreffende de vermelding van het energieverbruik en het verbruik 
van andere hulpbronnen op de etikettering en in de standaard-
produktinformatie van huishoudelijke apparaten. 
De Commissie is bijgevolg van mening dat deze aanbeveling niet meer op 
haar plaats is binnen de energiewet- en -regelgeving. 
7. 80/823/EEG: 
Aanbeveling van de Commissie van 29 juli 1980 betreffende het 
rationeel gebruik van energie in industriële ondernemingen 
Het principe van het communautaire programma "Energiebus" was 
gebaseerd op deze aanbeveling en was daarvan het enige concrete 
resultaat. Dit programma bestaat thans niet meer. De in de 
aanbeveling vervatte principes zijn tevens overgenomen in Richtlijn 
93/76/EEG (SAVE); deze voorziet namelijk in audits en de 
"Energiebus" behoort in feite tot deze categorie. 
De overige onderdelen van de aanbeveling hebben elke betekenis 
verloren. Zo heeft de Commissie de databanken ten behoeve van 
een communautair systeem voor informatie, technische bijstand en 
raadgeving de afgelopen tien jaar niet meer aangevuld en is voorts 
de overeenkomst tussen de Commissie en de belanghebbenden bij 
de verwezenlijking van de doelstellingen van het communautaire 
programma "Energiebus" afgelopen. 
De Commissie is bijgevolg van mening dat deze aanbeveling niet meer op 
haar plaats is binnen de energiewet- en -regelgeving 
b) Besluiten die niet hoeven te worden ingetrokken 
In tegenstelling tot de hierboven genoemde teksten kunnen sommige 
besluiten inzake energie-efficiëntie die gedeeltelijk achterhaald zijn toch 
worden gehandhaafd, hetzij omdat zij niet integraal in de SAVE-richtlijn 
of andere regelgeving zijn verwerkt, hetzij omdat zij nog van nut kunnen 
zijn voor de rationalisatie van het energieverbruik. 
1. 77/713/EEG 
Aanbeveling van de Raad van 25 oktober 1977 betreffende het 
rationeel gebruik van energie in industriebedrijven. 
Deze aanbeveling is thans nog maar zeer ten dele opgevolgd, 
namelijk in Richtlijn 93/76/EEG (SAVE), waarin slechts sprake is 
van "programma's ter bevordering van periodieke energie-audits", 
terwijl in Aanbeveling 77/713/EEG ook melding werd gemaakt 
van: 
* de oprichting van overheidsorganen of -diensten die belast 
zouden worden met het voeren van informatie-, 
bewustmakings- en stimuleringscampagnes ter 
verwezenlijking van energiebesparingen; 
* het organiseren van een gedachtenwisseling over de 
opgedane ervaringen op nationaal en eventueel op 
communautair niveau; 
* het opnemen van een hoofdstuk over het energieverbruik in 
het jaarverslag van de bedrijven. 
Daarom is de Commissie van mening dat deze aanbeveling, ondanks het 
feit dat zij niet dwingend is, toch nog van nut kan zijn. 
2. 78/170/EEG: 
Richtlijn van de Raad van 13 februari 1978 betreffende het 
rendement van verwarmingstoestellen die gebruikt worden voor de 
verwarming van ruimten en voor de produktie van warm water in 
nieuwe of bestaande niet-industriële gebouwen, alsmede 
betreffende de isolatie van netten voor de distributie van warmte 
en van warm water voor huishoudelijke doeleinden in nieuwe niet-
industriële gebouwen. 
De wijze waarop deze richtlijn is omgezet verschilt sterk van de 
ene Lid-Staat tot de andere, daar zij niet voorziet in precieze 
kwantitatieve doelstellingen. De inhoud van deze richtlijn is voor 
een deel overgenomen in de nieuwe Richtlijn 92/42/EEG van de 
Raad van 21 mei 1992 betreffende de rendementseisen voor nieuwe 
olie- en gasgestookte centrale-verwarmingsketels. Toch zijn er nog 
heel wat verschillen, zodat het gerechtvaardigd lijkt de oude 
richtlijn in stand te houden. 
De belangrijkste verschillen tussen de twee richtlijnen zijn de 
volgende: 
Richtlijn 78/170 heeft betrekking op alle brandstoffen en 
niet alleen op vloeibare en gasvormige brandstoffen zoals 
Richtlijn 92/42; 
in Richtlijn 78/170 is sprake van alle vormen van 
secundaire energie, m.a.w. alle typen 
verwarmingstoestellen, en niet alleen van centrale-
verwarm i ngsketel s; 
Richtlijn 78/170 heeft eveneens betrekking op de isolatie 
van de netten voor de distributie van warmte en warm 
water. Dit aspect is niet vermeld in Richtlijn 92/42; 
Richtlijn 78/170 geldt voor alle verwarmingsinstallaties en 
niet alleen voor centrale-verwarmingsketels, zoals Richtlijn 
92/42; 
ten slotte wordt in Richtlijn 92/42 alleen melding gemaakt 
van nieuwe centrale-verwarmingsketels met eeri nominaal 
vermogen tussen 4 en 400 kW, terwijl Richtlijn 78/170 ook 
betrekking heeft op stoom- en heteluchtinstallaties en geen 
maxi mum vermogen vermeldt. 
De Commissie stelt derhalve voor Richtlijn 78/170/EEG te handhaven, 
aangezien zij Richtlijn 92/42/EEG completeert. 
B. Wetgeving inzake aardolie 
De Commissie heeft ook een aantal besluiten inzake aardolie bestudeerd, met het 
volgende resultaat: 
a) In te trekken besluiten 
1. Verordening (EEG) nr. 1038/79: 
Verordening van de Raad van 24 mei 1979 betreffende 
communautaire steun aan een project voor opsporing van 
koolwaterstoffen in Groenland. 
Dit project is al lang geleden stopgezet. De verordening is dus overbodig 
geworden en de Commissie stelt dan ook voor deze in te trekken. 
2. Ook een aantal andere communautaire verordeningen wordt in de 
praktijk niet meer toegepast. Deze hebben betrekking op het doen 
van mededelingen aan de Commissie over de in- en uitvoer van 
koolwaterstoffen. De toepassing van deze verordeningen is 
opgeschort in 1981, na overleg met de GAP. 
i) Mededelingen aan de Commissie over de invoer van 
kool waterstoffen 
Het betreft de volgende verordeningen: 
1. (EEG)nr. 1055/72 
Verordening van de Raad van 18 mei 1972 inzake 
mededeling aan de Commissie van de invoer van 
koolwaterstoffen 
2. (EEG) nr. 3254/74: 
Verordening van de Raad van 17 december 1974 
houdende toepassing van Verordening (EEG) nr. 
1055/72 inzake mededeling aan de Commissie van 
de invoer van koolwaterstoffen, op 
aardolieprodukten der onderverdelingen A, B, C I 
en C II van post 27.10 van het gemeenschappelijk 
douanetarief. 
Van de halfjaarlijkse (over de invoer per bedrijf) en 
jaarlijkse mededelingen (prognoses) die op grond van 
bovengenoemde verordeningen door de Lid-Staten moeten 
worden gedaan, is voor alle koolwaterstoffen afgezien 
wegens een verandering in de marktstructuur ("spot"-
contracten die in de plaats kwamen van langlopende 
contracten bij de aardolievoorziening). Anderzijds kan thans 
maandelijks steeds gedetailleerdere informatie over 
koolwaterstoffen worden verkregen via publikaties van het 
Bureau voor de Statistiek der Europese Gemeenschappen 
(OSCE-Eurostat), waarvoor met name gebruik wordt 
gemaakt van de beschikbare douanegegevens. 
De Commissie stelt dus voor beide verordeningen in te trekken. 
Als gevolg daarvan komen de desbetreffende 
uitvoeringsverordeningen van de Commissie ((EEG) nr. 1068/73 
resp. 2677/75) eveneens te vervallen. 
ii) Mededelingen aan de Commissie over de uitvoer van 
koolwaterstoffen 
1. Verordening (EEG) nr. 388/75 
Verordening van de Raad van 13 februari 1975 
inzake mededeling aan de Commissie van de uitvoer 
van koolwaterstoffen naar derde landen. 
Van deze mededelingen is eveneens afgezien, aangezien 
ook in dit geval is gebleken dat zij veel minder 
gedetailleerd waren dan de bij het OSCE beschikbare 
informatie (met name de douanegegevens) en dat zij 
bovendien slechts een deel van de uitvoer van 
koolwaterstoffen bestreken 
De Commissie is dus van mening dat deze verordening door de 
Raad dient te worden ingetrokken bij wijze van "juridische 
opschoning". De desbetreffende uitvoeringsverordening van de 
Commissie ((EEG) nr. 2678/75) komt dan eveneens te vervallen. 
b) Besluiten die niet hoeven te worden ingetrokken 
Ook een aantal andere besluiten inzake aardolie dienen opnieuw op hun 
reëel nut te worden getoetst. 
1. 76/491/EEG 
Richtlijn van de Raad van 4 mei 1976 betreffende een 
communautaire informatie- en overlegprocedure inzake de prijzen 
van ruwe aardolie en aardolieprodukten in de Gemeenschap. 
Deze richtlijn is vastgesteld na de eerste oliecrisis om een beeld te 
krijgen van de voorzieningssituatie voor aardolie en 
aardol ieprodukten enerzijds, en van het functioneren van de markt 
in de verschillende Lid-Staten anderzijds. Zij heeft gezorgd voor 
een grotere doorzichtigheid van de kosten en prijzen van 
aardol ieprodukten, die onontbeerlijk is voor het goed functioneren 
van de markt, met name voor het vrije verkeer van goederen in de 
Gemeenschap. 
Deze richtlijn kan ook vandaag in principe nog veel nut opleveren en 
daarom stelt de Commissie voor ze te handhaven. 
De bepalingen ter uitvoering van Richtlijn 76/491/EEG zijn 
vastgesteld bij Besluit 77/190/EEG van de Commissie, dat 
naderhand herhaaldelijk is gewijzigd (Besluiten 79/607/EEG en 
81/883/EEG). 
Deze uitvoeringsbepalingen omvatten een reeks blanco tabellen 
waarvan sommige kunnen worden geschrapt omdat de daarin te 
vermelden gegevens niet meer relevant zijn. De Commissie is 
bevoegd om deze besluiten te vereenvoudigen. De 
deskundigengroep "aardolieprijzen" heeft zich akkoord verklaard 
met de door de Commissie voorgestelde vereenvoudiging van de 
vereiste gegevens, zoals aangegeven in een bijlage bij dit verslag. 
c) Besluiten die tijdelijk gehandhaafd dienen te blijven 
De Commissie heeft tevens de onderstaande drie teksten aan een 
onderzoek onderworpen: 
1. 77/186/EEG 
Beschikking van de Raad van 14 februari 1977 betreffende de 
export van ruwe aardolie en aardol ieprodukten van de ene 
Lid-Staat naar de andere bij voorzieningsm oei lijkheden. 
Deze beschikking is gebaseerd op het oude artikel 103, lid 4, van 
het EEG-Verdrag en moet het met name mogelijk maken om: 
na machtiging door de Commissie de uitvoer naar een 
andere Lid-Staat te onderwerpen aan een stelsel van 
vergunningen die automatisch worden verleend maar slechts 
vijftien dagen tot ten hoogste een maand geldig zijn (art. 
O; 
na machtiging door de Commissie de afgifte van alle 
vergunningen voor export naar de Lid-Staten gedurende tien 
dagen op te schorten, dan wel de geldigheidsduur daarvan 
te verkorten of de vergunningen zelfs in te trekken (art. 2). 
De oorspronkelijke bedoeling (in 1977) van deze beschikking was het 
handelsverkeer in aardolie af te remmen ofte beperken bij extreem grote 
prijsverschillen tussen Lid-Staten die tot ongecontroleerde handelsstromen 
zouden hebben geleid. 
Door de afschaffing van de douaneformaliteiten en -controles is de 
toepassing van deze beschikking uiterst moeilijk geworden, aangezien niet 
meer kan worden nagegaan of voor aardol ieprodukten die een binnengrens 
overschrijden een vergunning is afgegeven, tenzij daartoe een 
administratieve procedure ad hoc zou worden ingesteld. 
Deze beslissing dient uiteindelijk te worden herroepen, maar experts van 
de Lid-Staten (binnen de GAP) zijn van mening dat, gezien het 
strategische karakter van de aardolievoorziening en de problemen bij de 
invoer van aardolie waarmee de Gemeenschap te maken kan krijgen, 
Beschikking 77/186 alleen mag worden ingetrokken wanneer een nieuwe 
"crisisrichtlijn" wordt vastgesteld. 
Deze nieuwe richtlijn, waarop de Commissie zich reeds aan het bezinnen 
is, zal voorzien in passende maatregelen om in crisissituaties de 
voorziening van de Gemeenschap zeker te stellen, zij het steeds met 
inachtneming van de bepalingen van het Verdrag. Er zal zo spoedig 
mogelijk een voorstel worden ingediend. 
2. 77/706/EEG 
Beschikking van de Raad van 7 november 1977 tot vaststelling van 
een communautaire doelstelling inzake een beperking van het 
verbruik van energie in geval van moeilijkheden bij de voorziening 
met ruwe aardolie en aardol ieprodukten. 
Deze beschikking werd vastgesteld in 1977, toen Frankrijk nog niet 
was toegetreden tot het Internationaal Energieagentschap (IEA) en 
dus nog niet gehouden was aan de regels van deze organisatie, met 
name de verplichting het aardolieverbruik te verminderen in geval 
van voorzieningsmoeilijkheden (artikelen 13 en 14 van het 
Internationaal Energieprogramma). Bijgevolg voorzag Beschikking 
77/706 in quota (%) voor vermindering van het verbruik die als 
geheel in overeenstemming waren met de IEA-bepalingen en die 
voor iedereen golden. 
Een andere overweging was het streven naar reële solidariteit 
tussen de Lid-Staten. Om deze te realiseren voorzag Beschikking 
77/706 in de mogelijkheid om in een tweede fase (C2 genaamd) 
een extra vermindering toe te passen, gedifferentieerd per Lid-Staat 
naar gelang van de in elk land aanwezige mogelijkheden om in 
thermische centrales gebruik te maken van alternatieve 
energiebronnen (bv. steenkool). 
Dit op zich interessante idee heeft geen praktische toepassing 
gevonden aangezien de mogelijkheden om in centrales aardolie 
door andere brandstoffen te vervangen zeer snel tot een minimum 
zijn teruggebracht. 
Beschikking 77/706 is dus overbodig geworden, behalve de bepalingen die 
betrekking hebben op de coördinatie van de nationale maatregelen ter 
beperking van het verbruik. Daarom mag deze beschikking pas worden 
ingetrokken wanneer een nieuwe beschikking is vastgesteld die voorziet 
in een regeling voor de door de Gemeenschap als geheel in het kader van 
de IEA-procedures te realiseren beperkingen van het verbruik. 
3. 75/339/EEG 
Richtlijn van de Raad houdende verplichting voor de Lid-Staten 
om minimumvoorraden fossiele brandstoffen aan te houden bij 
thermische elektriciteitscentrales. 
Verschillende Lid-Staten zijn van mening dat deze richtlijn overbodig 
geworden is. De elektriciteitssector legt trouwens, los van deze richtlijn, 
uit zichzelf de nodige voorraden aan bij de elektriciteitscentrales. 
De richtlijn vormt niettemin een onderdeel van het crisisarsenaal. Het 
verdient dus de voorkeur het nut daarvan te beoordelen en eventueel tot 
intrekking te besluiten in het bredere kader van de bestudering van de 
nieuwe aan de Interne Markt aangepaste crisismaatregelen. 
10 
C Samenvatting van de conclusies 
Samenvattend stelt de Commissie, na bestudering van de twee betrokken gebieden, 
namelijk rationeel energiegebruik en aardolievoorziening, de Raad voor: 
a) de volgende besluiten in te trekken: 
op het gebied van rationeel energiegebruik: 
1. Aanbeveling 76/492/EEG van de Raad; 
2. Aanbeveling 76/493/EEG van de Raad; 
3. Aanbeveling 77/712/EEG van de Raad; 
4. Aanbeveling 79/167/EGKS, EEG, Euratom van de Raad; 
5. Aanbeveling 76/496/EEG van de Raad; 
op aardoliegebied: 
1. Verordening (EEG) nr. 1038/79 van de Raad; 
2. Verordening (EEG) nr. 1055/72 van de Raad; 
3. Verordening (EEG) nr. 3254/74 van de Raad; 
4. Verordening (EEG) nr. 388/75 van de Raad. 
b) Richtlijn 76/491/EEG van de Raad in stand te houden, onder voorbehoud 
van de nodige aanpassingen in het uitvoeringsbesluit van de Commissie 
(77/190/EEG), zoals aangegeven in de bijlage bij dit verslag. 
c) de volgende besluiten in stand te houden: 
op het gebied van rationeel energiegebruik: 
1. Aanbeveling 77/713/EEG van de Raad; 
2. Richtlijn 78/170/EEG van de Raad. 
d) de volgende besluiten tijdelijk in stand te houden: 
op aardoliegebied: 
1. Beschikking 77/186/EEG van de Raad; 
2. Beschikking 77/706/EEG van de Raad; 
3. Richtlijn 75/339/EEG van de Raad. 
11 
Ingeval tot de hierboven voorgestelde intrekkingen wordt besloten, dient de 
Commissie op haar beurt de volgende besluiten in te trekken: 
op het gebied van rationeel energiegebruik: 
1. Aanbeveling 88/285/EEG van de Commissie; 
2. Aanbeveling 80/823/EEG van de Commissie; 
op aardoliegebied: 
1. Verordening (EEG) nr. 1068/73 van de Commissie; 
2. Verordening (EEG) nr. 2677/75 van de Commissie; 
3. Verordening (EEG) nr. 2678/75 van de Commissie. 
D. Aanvullende verklaring van de Commissie 
Hoewel resoluties geen wetgeving zijn en dus niet kunnen worden ingetrokken, acht de 
Commissie het opportuun zich uit te spreken over het specifieke nut van een aantal 
resoluties die het Voorzitterschap van de Raad haar ter herziening heeft voorgelegd. 
De Commissie is van oordeel dat de onderstaande resoluties, waarvan de inhoud reeds 
is verwerkt in bindende wetgeving, namelijk de SAVE-richtlijn, nergens meer toe dienen. 
Het is dus totaal niet meer nodig deze nog te publiceren of daarnaar te verwijzen in 
toekomstige besluiten. Het betreft de: 
1. Resolutie van de Raad van 17 december 1974 betreffende een actieprogramma van 
de Gemeenschappen inzake het rationeel gebruik van energie. 
2. Resolutie van de Raad van 15 maart 1985 betreffende rationeel energiegebruik in 
de bouwsector. 
Wat de volgende resolutie betreft is de situatie enigszins verschillend, daar de bijlage 
daarvan elementen bevat waarnaar het nog nuttig kan zijn te verwijzen, zoals aanbevolen 
maatregelen ter bevordering van energiebesparingen in de landbouw, de handel, het 
vervoer, enz. 
3. Resolutie van de Raad van 9 juni 1980 betreffende nieuwe beleidslijnen voor de 
Gemeenschap op het gebied van energiebesparing. 
De Commissie acht het dan ook wenselijk deze resolutie te handhaven 
12 
BIJLAGE INZAKE DE WIJZIGINGEN DIE WORDEN VOORGESTELD IN 
BESCHIKKING 77/190/EEG TOT UITVOERING VAN 
RICHTLIJN 76/491/EEG BETREFFENDE EEN INFORMATIE- EN 
OVERLEGPROCEDURE INZAKE DE AARDOLIEPRIJZEN 
De uitvoeringsbeschikking 77/190/EEG en latere wijzigingen kan worden vereenvoudigd 
door een aantal overbodig geworden tabellen te schrappen. Het gaat om de tabellen 1 en 
3 in de bijlage bij deze uitvoeringsbeschikking. 
tabel 1: - prijzen van ruwe aardolie - invoerprijzen fob 
Veel Lid-Staten beschikken niet meer over deze gegevens, aangezien deze 
in de huidige situatie niet meer van belang zijn. 
prijzen van ruwe aardolie - invoerprijzen ei f 
De Lid-Staten verstrekken deze informatie maandelijks in het kader van 
de registratie van ruwe aardolie, zodat de driemaandelijkse mededelingen 
achterwege kunnen blijven. 
tabel 3: - prijzen van de ingevoerde aardol ieprodukten 
De door de Lid-Staten verstrekte gegevens zijn niet eenvormig en in een 
aantal gevallen weinig representatief. 
Daarentegen lijkt het de Commissie essentieel de tabellen 2 en 5 te handhaven, ten einde 
de ontwikkeling van de marge van de raffineerders te volgen; deze zeer nuttige informatie 
is tevens opgenomen in het document over de raffinage. 
tabel 2: - kosten cif van de voorziening met ruwe aardolie 
(invoer en lokale produktie) 
Deze tabel geeft het totale volume van de voorziening in vaten en in 
metrieke ton, met vermelding van de respectieve cif-prijs. Deze informatie 
is niet beschikbaar bij het Bureau voor de Statistiek of andere instanties. 
tabel 5: - opbrengsten op de binnenlandse markt en waarde af 
raffinaderij na aftrek van distributiekosten 
De informatie die door de Lid-Staten wordt meegedeeld is gebaseerd op 
de boekhoudgegevens die door de oliemaatschappijen worden verstrekt; 
de aard van de aan te leveren gegevens is duidelijk omschreven in de 
uitvoeringsbeschikking. In veel landen moeten de maatschappijen deze 
gegevens ook aan de bevoegde ministeries toezenden. 
Tabel 4, waarin maandelijks de verb rui kersprij zen moeten worden opgegeven, 
dient eveneens gehandhaafd te blijven. 
tabel 4: - verbruikersprijzen van aardol ieprodukten op de 15e 
van de maand (inclusief belastingen) 
13 
Deze maandelijks verstrekte gegevens worden gepubliceerd in het aardoliebulletin. Gezien 
het belang van deze informatie voor de Commissie, alsook voor de ministeries en 
beroepsorganisaties, vanwege het feit dat aan de hand daarvan de ontwikkeling van de 
verbruikersprijzen op de verschillende markten kan worden gevolgd, moet deze tabel 
blijven bestaan. 
14 
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE BETREFFENDE 
DE INTREKKING VAN EENAANTAL COMMUNAUTAIRE BESLUITEN 
Op grond van haar verslag inzake een herziening van de communautaire wetgeving op 
energiegebied stelt de Commissie voor de volgende besluiten in te trekken: 
Verordening (EEG) nr. 388/75 inzake mededeling aan de Commissie van 
de uitvoer van koolwaterstoffen naar derde landen. 
Verordening (EEG) nr. 1055/72 inzake mededeling aan de Commissie van 
de invoer van koolwaterstoffen en verordening (EEG) nr. 3254/74 die 
verordening (EEG) nr. 1055/72 ten uitvoer brengt 
Verordening (EEG) nr. 1038/79 betreffende communautaire steun aan een 
project voor opsporing van koolwaterstoffen in Groenland 
Aanbeveling 76/492/EEG betreffende een rationeel energiegebruik door het 
bevorderen van de thermische isolatie van gebouwen 
Aanbeveling 76/493/EEG betreffende een rationeel energiegebruik in 
verwarmingsinstallaties van bestaande gebouwen 
Aanbeveling 77/712/EEG betreffende het regelen van de verwarming, de 
produktie van warm water voor sanitaire doeleinden en het meten van 
warmtehoeveelheden in nieuwe gebouwen 
Aanbeveling 79/167/EGKS, EEG, Euratom inzake de beperking van het 
energieverbruik van gebouwen in de Gemeenschap 
Aanbeveling 76/496/EEG betreffende een rationeel gebruik van de voor 
elektrische huishoudtoestellen noodzakelijke energie 
De hiervoor benodigde wetgevingsvoorstellen zijn aan deze mededeling gehecht. 
Aan de Raad wordt voorgesteld deze voorstellen aan te nemen, in voorkomend geval 
volgens de desbetreffende door het Verdrag voorgeschreven procedures, na advies van 
het Europees Parlement en het Economisch en Sociaal Comité. 
sib 
VERORDENING VAN DE RAAD ^(j VAN DE RAAD J 
VAN ÇÇ 02*4 (e*) 
HOUDENDE INTREKKING VAN VERORDENING (EEG) NR 388/75 
INZAKE MEDEDELING AAN DE COMMISSIE 
VAN DE UITVOER VAN KOOLWATERSTOFFEN NAAR DERDE LANDEN 
De Raad van de Europese Unie, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de 
artikelen 5 en 213, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europees Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, 
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 388/75 is vastgesteld op een tijdstip waarop de 
marktstructuur sterk verschilde van de huidige, in die zin dat voor de voorziening met 
ruwe aardolie hoofdzakelijk werd gewerkt met langlopende contracten, terwijl daar nu 
"spot"-contracten voor in de plaats zijn gekomen; 
Overwegende dat de voorgeschreven halfjaarlijkse en jaarlijkse mededelingen van de Lid-
Staten al geruime tijd niet meer zijn opgevraagd voor de sector koolwaterstoffen als 
geheel; 
Overwegende dat thans maandelijks meer gedetailleerde informatie over koolwaterstoffen 
wordt verkregen via publikaties van het Bureau voor de Statistiek der Europese 
Gemeenschappen, waarvoor met name gebruik wordt gemaakt van de beschikbare 
douanegegevens; 
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 388/75 ten doel had de Commissie de nodige 
betrouwbare gegevens te verschaffen voor het uitstippelen van een voorzichtig 
communautair beleid inzake aardolievoorziening; 
Overwegende dat de voorgeschreven informatie thans nog slechts een deel van de uitvoer 
van koolwaterstoffen bestrijkt; 
Overwegende dat de toepassing van Verordening (EEG) nr. 388/75 in 1981 is opgeschort 
en dat het daarna nooit meer nodig is geweest deze verordening weer van kracht te laten 
worden; 
Overwegende dat genoemde verordening bijgevolg geen enkel praktisch nut meer heeft 
en dus niet gehandhaafd dient te blijven, 
A 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Verordening (EEG) nr. 388/75 wordt ingetrokken. 
Artikel 2 
Deze Verordening is gericht tot de Lid-Staten. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
n 
VERORDENING VAN DE RAAD 
VAN <jr Io2.*<> (e**) 
HOUDENDE INTREKKING VAN VERORDENING (EEG) NR. 1055/72 
INZAKE MEDEDELING AAN DE COMMISSIE 
VAN DE INVOER VAN KOOL WA TERSTOFFEN 
De Raad van de Europese Unie, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de 
artikelen 5 en 213, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europees Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, 
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 1055/72 is vastgesteld op een tijdstip waarop 
de marktstructuur sterk verschilde van de huidige, in die zin dat voor de voorziening met 
ruwe aardolie hoofdzakelijk werd gewerkt met langlopende contracten, terwijl daar nu 
"spot"-contracten voor in de plaats zijn gekomen; 
Overwegende dat de voorgeschreven halfjaarlijkse en jaarlijkse mededelingen van de Lid-
Staten al geruime tijd niet meer zijn opgevraagd voor de sector koolwaterstoffen als 
geheel; 
Overwegende dat thans maandelijks meer gedetailleerde informatie over koolwaterstoffen 
wordt verkregen via publikaties van het Bureau voor de Statistiek der Europese 
Gemeenschappen, waarvoor met name gebruik wordt gemaakt van de beschikbare 
douanegegevens; 
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 1055/72 ten doel had de Commissie de nodige 
betrouwbare gegevens te verschaffen voor het uitstippelen van een voorzichtig 
communautair beleid inzake aardolievoorziening; 
Overwegende dat de voorgeschreven informatie thans nog slechts een deel van de invoer 
van koolwaterstoffen bestrijkt; 
Overwegende dat de toepassing van Verordening (EEG) nr. 1055/72 in 1981 is opgeschort 
en dat het daarna nooit meer nodig is geweest deze verordening weer van kracht te laten 
worden; 
Overwegende dat genoemde verordening bijgevolg geen enkel praktisch nut meer heeft 
en dus niet gehandhaafd dient te blijven, 
n 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Verordening (EEG) nr. 1055/72 wordt ingetrokken. 
Artikel 2 
Dientengevolge komt de uitvoeringsverordening (EEG) nr. 3254/74 van de Raad eveneens 
te vervallen. 
Artikel 3 
Deze Verordening is gericht tot de Lid-Staten. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
VERORDENING VAN DE RAAD ^^/° 1 * é (cA/^) 
VAN 
HOUDENDE INTREKKING VAN VERORDENING (EEG) NR 1038/79 
BETREFFENDE COMMUNAUTAIRE STEUN AAN EEN PROJECT VOOR 
OPSPORING VAN KOOLWATERSTOFFEN IN GROENLAND 
De Raad van de Europese Unie, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op 
artikel 235, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europees Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, 
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 1038/79 is vastgesteld met het oog op de 
uitvoering van een specifiek project voor opsporing van koolwaterstoffen in Groenland; 
Overwegende dat dit project overeenkomstig de voorwaarden is uitgevoerd; 
Overwegende dat het project, gezien de bij de uitvoering daarvan behaalde resultaten, niet 
tot commerciële exploitatie heeft geleid; 
Overwegende dat genoemde verordening dus overbodig geworden is en niet langer 
gehandhaafd dient te blijven, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Verordening (EEG) nr. 1038/79 wordt ingetrokken. 
Artikel 2 
Deze verordening is gericht tot de Lid-Staten. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
CU? 
BESLUIT VAN DE RAAD 
VAN 
HOUDENDE INTREKKING VAN AANBEVELING 76/492/EEG 
BETREFFENDE EEN RATIONEEL ENERGIEGEBRUIK DOOR HET 
BEVORDEREN VAN DE THERMISCHE ISOLATIE VAN GEBOUWEN 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
Gezien het ontwerp van de Commissie, 
Overwegende dat Aanbeveling 76/492/EEG is aangenomen met het oog op het 
organiseren van voorlichtingscampagnes om het publiek te informeren over de beste 
middelen ter verbetering van de thermische isolatie van gebouwen en op de vaststelling 
van op communautair niveau geharmoniseerde referentienormen inzake thermische 
isolatie; 
Overwegende dat het gebied waarop deze aanbeveling betrekking heeft nogmaals is 
bestreken door Richtlijn 93/76/EEG1 van de Raad van 13 september 1993 tot beperking 
van kooldioxide-emissies door verbetering van de energie-efficiëntie; 
Overwegende dat Aanbeveling 76/492/EEG is achterhaald door de ontwikkeling van het 
Gemeenschapsrecht en dus overbodig is geworden, 
BESLUIT: 
Enig artikel 
Aanbeveling 76/492/EEG wordt ingetrokken. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
PB L 237 van 22.9.1993, blz. 28 
BESLUIT VAN DE RAAD 
^ VAN 
/ 
HOUDENDE INTREKKING VAN AANBEVELING 76/493/EEG 
BETREFFENDE EEN RATIONEEL ENERGIEGEBRUIK 
IN VERWARMINGSINSTALLATIES VAN BESTAANDE GEBOUWEN 
ƒ 
/£>E RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
Gezien het ontwerp van de Commissie, 
Overwegende dat Aanbeveling 76/493/EEG is aangenomen met het oog op het regelen 
van het verbruik van warmte en warm water in gebouwen die niet permanent of als 
woning worden gebruikt; 
Overwegende dat het gebied waarop deze aanbeveling betrekking heeft nogmaals is 
bestreken door Richtlijn 93/76/EEG1 van de Raad van 13 september 1993 tot beperking 
van kooldioxide-emissies door verbetering van de energie-efficiëntie; 
Overwegende dat Aanbeveling 76/493/EEG is achterhaald door de ontwikkeling van het 
Gemeenschapsrecht en dus overbodig is geworden, 
BESLUIT: 
Enig artikel 
Aanbeveling 76/493/EEG wordt ingetrokken. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
PB L 237 van 22.9.1993, blz. 28 
0 7 
BESLUIT VAN DE RAAD 
VAN 
HOUDENDE INTREKKING VAN AANBEVELING 77/712/EEG 
BETREFFENDE HET REGELEN VAN DE VERWARMING, 
DE PRODUKTIE VAN WARM WATER VOOR SANITAIRE DOELEINDEN 
EN 
HET METEN VAN WARMTEHOEVEELHEDEN IN NIEUWE GEBOUWEN 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
Gezien het ontwerp van de Commissie, 
Overwegende dat Aanbeveling 77/712/EEG is aangenomen met het oog op het regelen 
en programmeren van het warmteverbruik in gebouwen, alsmede van de temperaturen 
tijdens de perioden waarin de ruimten gebruikt respectievelijk niet gebruikt worden, ten 
einde voldoende energiebesparingen te realiseren; 
Overwegende dat het gebied waarop deze aanbeveling betrekking heeft nogmaals is 
bestreken door Richtlijn 93/76/EEG1 van de Raad van 13 september 1993 tot beperking 
van kooldioxide-emissies door verbetering van de energie-efficiëntie; 
Overwegende dat Aanbeveling 77/712/EEG is achterhaald door de ontwikkeling van het 
Gemeenschapsrecht en dus overbodig is geworden, 
BESLUIT: 
Enig artikel 
Aanbeveling 77/712/EEG wordt ingetrokken. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
PB L 237 van 22.9.1993, blz. 28 
^> 
BESLUIT VAN DE RAAD 
VAN tfs/oi/ï (c^s) 
HOUDENDE INTREKKING VAN AANBEVELING 79/167/EGKS, EEG, 
Euratom 
INZAKE DE BEPERKING VAN HET ENERGIEVERBRUIK 
VAN GEBOUWEN IN DE GEMEENSCHAP 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europees Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, 
Overwegende dat Aanbeveling 79/167/EGKS, EEG, Euratom is aangenomen ten einde 
voor te stellen voor de periode tot 1985 investeringsprogramma's uit te voeren om het 
energieverbruik te beperken door verbetering van de thermische isolatie van gebouwen, 
beperking van onnodige luchtverversing en verbetering van het rendement van 
verwarmings - en koelsystemen ; 
Overwegende dat het gebied waarop deze aanbeveling betrekking heeft nogmaals is 
bestreken door Richtlijn 93/76/EEG1 van de Raad van 13 september 1993 tot beperking 
van kooldioxide-emissies door verbetering van de energie-efficiëntie; 
Overwegende dat Aanbeveling 79/167/EGKS, EEG, Euratom is achterhaald door de 
ontwikkeling van het Gemeenschapsrecht en dus overbodig is geworden, 
Overwegende dat de toepassingsperiode van deze aanbeveling, die liep var 1979 tot 1985, 
is verstreken, 
BESLUIT: 
Enig artikel 
Aanbeveling 79/167/EGKS, EEG, Euratom wordt ingetrokken. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
PB L 237 van 22.9.1993, blz. 28 
^ 
BESLUIT VAN DE RAAD 
VAN 
HOUDENDE INTREKKING VAN AANBEVELING 76/496/EEG 
BETREFFENDE EEN RATIONEEL GEBRUIK VAN DE VOOR 
ELEKTRISCHE HUISHOUDTOESTELLEN NOODZAKELIJKE ENERGIE 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
Gezien het ontwerp van de Commissie, 
Overwegende dat Aanbeveling 76/496/EEG is aangenomen om te bevorderen dat alle 
dienstige maatregelen worden getroffen om eventuele kopers voor te lichten omtrent het 
energieverbruik per eenheid van elk apparaat door middel van een etiket, alsmede via 
nationale voorlichtingscampagnes; 
Overwegende dat het gebied waarop deze aanbeveling betrekking heeft nogmaals is 
bestreken door Richtlijn 92/75/EEG1 van de Raad van 22 september 1992 betreffende de 
vermelding van het energieverbruik en het verbruik van andere hulpbronnen op de 
etikettering en in de standaard-produktinformatie van huishoudelijke apparaten; 
Overwegende dat Aanbeveling 76/496/EEG is achterhaald door de ontwikkeling van het 
Gemeenschapsrecht en dus overbodig is geworden, 
BESLUIT: 
Enig artikel 
Aanbeveling 76/496/EEG wordt ingetrokken. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
PB L 297 van 13.10.1992, blz. 16 
7 <> 
ISSN 0254-1513 
COM(95) 391 def. 
DOCUMENTEN 
NL 12 11 
Catalogusnummer : CB-C0-95-435-NL-C 
ISBN 92-77-92770-4 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg