ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)502
Vol.1981/0150

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(81)502 def.
«
Brussel,14September 1981
t
MEDEDELING VANDECOMMISSIE AANDERAAP
inzakedecommunautaire verordening ophetgebiedvandediergeneeskunde ,de
veeteeltendedierbescherming
ν>.
C0M(81>502def.

\J&YV \£>■€>•>
MEDEDELING VAN DECOMMISSIE AAN DERAAD
inzake decommunautaire verordening ophetgebied vandediergeneeskunde ,
deveeteelt endedierbescherming ^
I.Sedert verschillende jaren isdeactie vandeGemeenschap ophetgebied
vandediergeneeskunde ,deveeteelt endedierbescherming erop gericht
hethandelsverkeer volledig vrij temaken enerterzelfder tijd voor te
zorgen dat destrenge hygiënische normen inacht worden genomen dienodig
zijn voor debescherming vandevolksgezondheid ,'voor demet hetoog op
eenhogere rentabiliteit vandeveehouderij onmisbare verbetering van de
gezondheidssituatie van hetcommunautaire veebestand ,alsmede voor demaat­
regelen tervrijwaring van hetwelzijn vanlandbouwhuisdieren metname
indemoderne houderi jsystemen .
II.Voor deverwezenlijking vandiedoelstellingen moet debestaande communautaire
wetgeving worden geconsolideerd enaangevuld inhetkader enindezinvan
.hetwerkprogramma dat door deRaad in1978 eninzijn Resolutie van 29.7.81 ,
isvastgesteld .Derhalve dient deCommissie ,zoals zij reeds inhaar priori -
teitenprogramma voor 1981 hadQfzaLaankondigen ,bijdeRaad 10voorstellen
indiebetrekking hebben opdeonderstaande punten :
1.Herziening vanRichtlijn 64/433/EEGinzake hetintracommunautaire handels­
verkeer invers vlees .Deze Richtlijn bestaat reeds bijna 20jaar .Uit •
eentechnisch oogpunt jnoet zijdringend optalrijke punten worden aange­
past ,metname omrekening tehouden metdeontwikkeling vanwetenschap
entechniek en ,metdebijdetoepassing vandeRichtlijn opgedane erva­
ring .Datalles moet resulteren ineensoepelere wetgeving (mogelijkheid
•totalternatieve oplossingen inzake bepaalde eisèn voor slachthuizen )
zonder evenwel hetvoor debescherming vandevolksgezondheid vereiste
hygiëni sche pei lingevaar tebrengen .Voorts isvoorzien in4belangrijke
nieuwe bepalingen r
-hetprincipe vaneencontrole vanhetvlees tijdens deproduktië ,alle
■ dienadien worden uitgevoerd kunnen niet onder dezelfde omstandigheden
plaatsvinden alsdecontroles opvlees uiteigen land ;
-hetprincipe ,datdekosten inverband metdecontrole tenlaste komen
vanhetprodukt principe datdoor deCommissie reeds istoegepast in
hetvoorstel inzake hormonen dat eendoeltreffende controle moet waar­
borgen zonder aanleiding tegeven totconcurrentievervalsing );
./.

-controle opdeslachthuizen door inspecteurs vandeGemeenschap .In
derde landen bestaat decontrole opdeslachthuizen reeds envoor de
controle iridepluimveesladtthuizen vandeGemeenschap zijn reeds basis -
voorschriften vastgesteld ;ditalles moet nuworden uitgebreid tot
deindeze Richtlijn bedoelde slachthuizen ,zoals door hetParlement
isgevraagd met hetoogopeenverbetering van detoepassing vande
Richtlijn indegehele Gemeenschap .
-introductie vanmicrobiologische controle-methoden omzodoende de
hygiënische kwaliteit vandeproduktie teverzekeren .
Herziening vanRichtlijn 72/462/EEG*inzake <hethandelsverkeer metderde
landen .
Deze Richtlijn isvanessentieel belang omdat daarin degemeenschappe­
lijke invoerregeling wordt vastgesteld dieeen vrij goederenverkeer in
deGemeenshap moet waarborgen enomdat zijterzelfder tijd denodige
voorschriften bevat voor debescherming van devolksgezondheid ende
gezondheid van het communautaire veebestand .
Evenals voor Richtlijn 64/433/EEGzijn enkele technische aanpassingen
nodig ,waarbij met name wordt uitgegaan vandeervaring met detotnu
toe verrichte communautaire controles .
Personeel datbelast ismet keuringen ,controles entoezicht .
Indecommunautaire wetgeving zijn deze taken toevertrouwd aandieren­
artsen diededaarvoor vereiste wetenschappelijke |ntechnische opleiding
hebben gekregen .Datbeginsel wordt overigens inbijna alle Lid-staten
toegepast ,behalve inhetVerenigd Koninkrijk ,waar sommige werkzaamheden
worden verricht door personen die weleenspecifieke doch geen diergenees -
kundige opleiding hebben gehad (Environmental Health Officer E.H.O. )
hiervoor gelden voorlopige bepalingen .Eriseen rapport opgesteld door
onafhankelijke deskundigen enopbasis daarvan zijn twee voorstellen
opgesteld waarin hetprincipe wordt gehandhaafd datvoor bepaalde taken
eenberoep kanworden gedaan oppersjanen diegeen diergeneeskundige
opleiding hebben gehad ,opvoorwaarde datzijhunwerkzaamheden verrichten
onder toezicht vaneendierenarts .Devoorstellen betreffen eenwijziging
vandeRichtlijnen 71/118/EEG (slachtpluimvee )en77/99/EEG (vleesprodukten )

Voorstellen betreffende demicrobiologie .
Om .degezondheid van deconsument tebeschermen moet iedere vorm van
microbiële besmetting vanlevensmiddelen vandierlijke oorsprong ,met
name vanvlees ,worden voorkomen ;daarom liggen demicrobiologische
aspecten tergrondslag aantalrijke problemen indegezondheidssector ,
watconsequenties kanhebben voor hethandelsverkeer (salmonella problemen )
Erzijn twee voorstellen ingediend :heteerste betreft deomschrijving ,
ineenBesluit van deRaad ,vandealgemene principes voor devaststelling
vancommunautaire normen voor desector microbiologie .Hettweede ,inde
vorm van eenwijziging vanRichtlijn 71/118/EEG,houdt een regeling in
voor hetprobleem van depluimveeslachterijen ;daarin wordt omschreven
welke controlemethoden moeten worden gebruikt omeengoede hygiënische
kwaliteit van hetprodukt tegaranderen ,met name inhet kader van de
aanwending van hetprocédé waarbij dekarkassen worden gekoeld door onder -,
dompeling inwater dat indetegenovergestelde richting stroomt .
Aangifte vandierziekten .
Hetbeginsel dat vanbepaalde besmettelijke ziekten aangifte moet worden
gedaan isvastgesteld indecommunautaire richtlijnen inzake hethandels­
verkeer ;numoeten voorschriften worden vastgesteld voor deinvoering
vaneengeharmoniseerde regeling die snel enbetrom^aar werkt endieeen
nauwe samenwerking waarborgt tussen dediensten van deCommissie ende
instanties' van deLid-stater ».Eendergelijke procedure ,die vervat isin
eenvoorstel voor eenRichtlijn ,isvangroot belang voor hetvrije
handelsverkeer envoorkomt hetgevaar -voor vyspreiding vandierziekten .
Richtlijn vandeRaad inzake decontrole opresiduen vanantibiotica in
vers vlees .
HetEuropese Parlement onderstreept hetbelang vanhetprobleem metbe­
trekking totdeaanwezigheid vanantibiotica invlees .
Ditvoorstel voorziet indebeginselen vaneencontrole ophetniet aan­
wezig zijn van aantoonbare hoeveelheden residuen vanantibiotica invlees
enmetname definanciering vandecontrole inhêtslachthuis dieten laste
komt vanhetprodukt entevens deinstelling vaneencommunautaire controle
terplaatse omeenuniforme toepassing indegehele Gemeenschap"\te
garanderen .

!
•7.Deverlenging met 2jaar vandeactie inzake deversnelde uitroeiing van
tuberculose ,brucellose enrunder-leukose .Degoede resultaten vande
eerste programma 'smaken hetnoodzakelijk deactie voort tezetten om
debetrokken ziekten volledig uit teroe.iien ,wat essentieel isvoor de
volksgezondheid envoor een vlot verloop van het handelsverkeer .Binnen
devroeger vastgestelde kredieten kunnen deuitgaven van deGemeenschap
voor dieperiode opongeveer 35miljoen Ecuworden geraamd .
8.Bescherming van legkippen inkooien .
Inovereenstemming metdeResolutie vandeRaad van22.7.1980 ,werd een
rapport uitgewerkt over dehuidige terbeschikking zijnde staat vankennis ,
•V
opbasis waarvan eenRichtlijn-voorstel zalworden uitgewerkt metbe­
trekking totdeminima criteria voor hetwelzijn van legkippen
legbatterijen .
III .Degoedkeuring van aldeze voorstellen zoueenbelangrijke stap betekenen
indèrichting vaneenconsolidatie van decommunautaire wetgeving .Verdere
aanvullingen zijn evenwel vereist endeCommissie zet haar werkzaamheden
voort omtegelegener tijd voorstellen intedienen voor richtlijnen van
deRaad betreffende :
-aanvullingen opdewetgeving inzake residuen vanantibiotica ;
-gemedicineerde diervoeders :noodzakelijke aanvullingen ophetvoorstel
voor eenRichtlijn inzake geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik ;
-maatregelen inzake bescherming vandediergezondheid bij deinvoer uit
derde landen van levende schapen engeiten alsmede van vlees vanwild ,
omdeoverbrenging tevoorkomen vanbepaalde ziekten waarvoor debe­
staande communautaire wetgeving reeds voorziet ingaranties dieevenwel
juridisch niet vantoepassing zijn opbovengenoemde produkten ;
-het intracommunautaire handelsverkeer endeinvoer uit derde landen van
sperma envanbevruchte eicellen vanrunderen envarkens ,omdemoei­
lijkheden inzake dediergezondheid teverminderen diegepaard gaan met
deinvoer vanlevende fokdieren uitbepaalde landen enomdecommunautaire
veestapel instand tehouden ;
-communautaire maatregelen terbestrijding vanmond -enklauwzeer ;
-waarborgen tenaanzien vandeziekte vanAujeszky inhetintracommunautaire
handelsverkeer inlevende varkens .
./.

IV.Voorts herinnert deCommissie eraan datzijpaseenvoorstel heeft ingediend
voor eenRichtlijn vandeRaad betreffende debescherming vanopbatterijen
gehouden legkippen endateenaantal vroeger ingediende voorstellen nog
spoedig moeten worden goedgekeurd ,metname devoorstellen betreffende melk
endewijzigingen vanRichtlijn 71/1TB/EEG (handelsverkeer inslachtpluimvee ).
V.Hetisduidelijk datdewerkzaamheden metbetrekking totdevoorbereiding
endetoepassing vandedoor deCommissie voorgestelde maatregelen ophet
gebied vandediergeneeskunde ,deveeteelt endedierbescherming ,slechts
naar behoren kunnen worden vervuld wanneer depersoneelsbezetting vande
diensten diebelast zijn metdeopstelling vanendecontrole opdecom­
munautaire wetgeving ,wordt versterkt .
Inhaar mededeling aan deRaad van6maart 1978 (1)inzake hetprogramma voor
dewerkzaamheden ophetgebied vandediergeneeskunde ,deveeteelt ende
dierbescherming ,alsmede inzake hetdaarvoor vereiste personeel ,hadde
Commissie haar behoeften geraamd opintotaal 12vaste posten vandecate­
gorie Aen17tijdelijke posten eveneens vandecategprie A(bovendien
«?*^kele B-enC-posten ).^
Inhetkader van deBegroting 1979 heeft deCommissie eeneerste verzoek
ingediend omdediensten uittebreiden met9vaste pasten vandecategorie A
en12tijdelijke posten eveneens vandecategorie A. Raad heeft daarop
12tijdelijke posten toegekend ,waarin ook isvoorzien .Wat de9vaste posten
betreft heeft deRaad inhetkader van hetalgemene verzoek vandeCommissie
32posten toegekend ;daarvan zijn er3toegewezen aan deveterinaire
diensten .
Vande29posten van deCategorie A(vaste èntijdelijke )dienoodzakelijk
worden geacht omdedoor deRaad goedgekeurde taken tevervullen ,hebben de
t
diensten van deCommissie erderhalve 15ontvangen (3vaste en12tijdelijke )
Datverklaart deachterstand bij detenuitvoerlegging vandegoedgekeurde
teksten endemoeilijkheden diezijn ontstaan bij deuitvoering van dedoor
deRaad gevraagde akties ,metname inzake dedierbescherming endeveeteelt .
DeCommissie iszich bewust van demoeilijkheden diedeze situatie oplevert ,
metbetrekking totdenoodzakelijke harmonisatie enzalderhalve inhet
-kader van debegrotingsprocedure bijdeRaad dringend voorstellen indienen
voor detweede fase vandeversterking vanhaar diensten opbasis van de
behoeften zoals die indemededeling van 1978 zijn uiteengezet maar waaraan
totnutoegeen gevolg isgegeven ;

-6-
aaaraanzullendeextrapostenwordentoegevcsgddienoodzakelijk zijn
gewendendoordeondertussen vastgestelde nieuweverpi .ichïingen ,-inclusief
deinstellingveneenpos:vandecategorie Avoorde^erKzaamheden inzake
wetenschappelijke onderzoeker ?optietgebiedvandedierbescbe^ming .
(1)Ziedoe.R/567/78(AGRI173)(FIN154)van13maart1978.