ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)720
Vol.1974/0113

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(74)720def.
Brussel,22mei1974
i
MEDEDELING VANTECOMMISSIE AANJERLOT
"betreffende devoorstellen voorrichtlijnenbetreffende deverwezenlijking
vandevrijheidvanvestigingvoordeandersdaninloondienstverrichte
werkzaamheden vandeverzekeringsagent endeassurantiemakelaar
(exgroep630CITI)
Cœ(74)720def,

2- XV/65/74-ÎT
Mededeling vandeCommissieaandeRaad
BetreftjTussenpersonen voorverzekeringen
1.Op4december1970overhandigde deCommissieaandeRaadtweevoorstellen
voorrichtlijnenbetreffende deverwezenlijking vandevrijheidvan
vestigingvoordeandersdaninloondienstverrichtewerkzaamheden van
deverzekeringsagenten endeassurantiemakelaars ,respectievelijk be­
treffendedeovergangsmaatregelen ophetgebiedvandezewerkzaamheden
(Publikatieblad nr«C14van11februari197l)•HetEconomischen
SociaalComitéenhetEuropeseParlementhebbenhunadviezeninzake
dezevoorstellenuitgebracht op29september1971(documentESC
nr.57l/7l)en°P5juli1971(document1430/71-ASS1023)»Naar
aanleidingdaarvanheeftdeCommissiehaarvoorstellen voorrichtlijnen
openkelepuntenovereenkomstig artikel149licL2vanhetEEG-Verdrag
gewijzigdendezewijzigingenbijbriefvan20maart1972aandeRaad
doentoekomen(documentvandeRaadR/590/72-*E.S,27)*
2»Nadetoetredingvandedrienieuwelid-statenhebbendedienstenvan
deCommissiedevoorstellen voorrichtlijneninhungewijzigderedactie
metdedeskundigen vandezelid-statenbesproken.Bovendienhebbende
dienstenmethetoogopdedoordetoetredingvandenieuwelid-staten
veranderdetoestandopnieuwhetadviesvandebetrokkenberoepsorganisaties
gevraagd(Europeesverzekeringscomité (CEA)enBureauInternational des
Producteursd'AssurancesetdeRéassuranoes-B.I.P.A.R.)•
Dedrienieuwelid-statenhebbeninhunbrievenvan15november1973en
13februari1974(Groot-BrittanniS ),van26november1973(Denemarken)
envan7december1973(Ierland)tenaanzienvandevoorstellenhun
standpuntkenbaargemaakt»
3.Dezestandpunten kunnenalsvolgtwordensamengevat:
Groot-Britt ?nnie
a)Algemeen . ,
-erbestaaninhetVerenigdKoninkrijkgeenvestigingsbeperkingen
voortussenpersonen ophetgebiedvanverzekeringen

-3- Xv/65/74-N
-deBritseregeringzietinhetfeitdatinLuxemburgdewerkzaamheid
vandeassurantiemakelaar wettigisuitgesloten eenvervalsingvan
deconcurrentie.Zijsteltvoordezevestigingsbeperking opteheffen.
-deBritseregeringstelterprijsopdathetvrijverrichtenvan
dienstendoortussenpersonen ophetgebiedvanverzekeringen gelijk
niethetvrijverrichtenvandienstendoorverzekeringsondernemingen
wordtverwezenlijkt .HetBritseverzekeringswezen maaktzoveel
mogelijkgebruikvantussenpersonen bijhetafsluitenvantransacties.
b)Richtlijn"Opheffingvandebeperkingen"
-inartikel2lid2toevoegen
-onderlettera)-inhetVerenigdKoninkrijk :InsuranceBroker
-onderletterb)-inhetVerenigdKoninkrijk :Agent
-onderletterc)-inhetVerenigdKoninkrijk :Sub-Agent »
-artikel6lid1sub2alsvolgtveranderen (overeenkomstig de
formulering aangehaaldindeAktebetreffende detoetredings-
voorwaarden endcaanpassingderVerdragenbijdorichtlijnen
diedoordeRaadzijnaangenomen ophetgebiedvanhetrechtvan
vestiging(l)):
"Wanneerervoorhotfeitdatergeenfaillissement heeftplaats­
gehadofterstavingvandebetrouwbaarheid ,geendocumentwordt
afgegevendoorhetlandvanoorsprongofvanherkomst,kandit
wordenvervangendooreenverklaringonderede-ofindelid-staat
waarnietineeneedisvoorzien,doorplechtigeverklaring-welke
doordebetrokkenewordtafgelegdtenoverstaanvaneenrechterlijke
ofbevoegdeoverheidsinstantie of,invoorkomendgevalvaneen
notarisvanhetlandvanoorsprongofvanherkomst,welkeeen
attestafgevendatdezeeedofdeze]3echtigeverklaringbewijs­
krachtheeft.Deverklaringbetreffendehetfeitdatergeen
faillissement heeftplaatsgehad ,magookwordenafgelegdten
overstaanvaneenbevoegdeberoeps-ofbedrijfsorganisatie van
datland."
c)Richtlijn"Overgangsmaatregelen "
-artikel3
Hierzoutotuitdrukking moetenwordengebrachtdatditvoorschrixt
eveneensbetrekkingheeftopvennootschappen ennietslechtsop
natuurlijlce personen. /•/•
(l)ZiebijlageIIIvandezeAkte.

-4- XV/65/74-N
Denemarken
a)Algemeen
-ErbestaaninDenemarkengeenvestigingsbeperkingen voortussen­
personenophetgebiedvanverzekeringen .
-DeDeenseregeringisheteensmethetinderichtlijngemaakte
onderscheidbussendewerkzaamheden vaneenverzekeringsagent en
dievaneenassurantiemakelaar .Deaanduiding "assurantiemakelaar "
bestaatevenwelinhetDeensespraakgebruik niet.
/
b)Richtlijn"opheffingvandebeperkingen"
Inartikel2lid2toevoegen
-■onderlettera)inDenemarken:Juridiskeogfysiskepersoner,
somdriverselvstaendig virksomhed
sommellemmandvedafsaetningaf
forsikringskontrakt er
-onderletterb)inDenemarken:Forsileringsagenter
-onderletterc)inDenemarken:Underagenter
Ierland
a)Algemeen
-ErbestaaninIerlandgeenbeperkingenbetreffende devestiging
voortussenpersonen ophetgebiedvanverzekeringen .
b)Richtlijn"opheffingvandebeperkingen"
-Inartikel2lid2toevoegen
-onderlettera)inIerland:InsuranceBroker
Reinsurance Broker
-onderletterb)inIerland:.Agent
-onderletterc)inIerland:Sub-Agent
c)Richtlijn"overgangsmaatregelen " '
-Inartikel3nalid1eennieuwlid2toevoegen(hethuidigelid2
wordtlid3). •

-5- XV/65/74-ÏÏ
"Aandedaadwerkelijke uitoefening vandeinlid1bedoeldewerk­
zaamhedenwordendedoordebegunstigdeineenanderelid-staat,
onderdeinlid1vermeldevoorwaardenbetreffende deduur,over­
eenkomstigartikel4lid1uitgeoefende werkzaamheden gelijkgesteld ,
wanneerdaaraaneenzodanigepermanentevolmachtvaneenofmeer
ondernemingen isverbondendatdebetrokkenedebevoegdheidheeft
deonderneming (en)inhaarnaamvooralleofvooreendeeldervoor
haarbedrijfnormalerechtshandelingen tevertegenwoordigen ."
Opmerkmgen vandeCommissie:
Uathetvoorsteltotrichtlijn"Opheffingvandebeperkingen "betreft,
neemxdeCommissiedevoorstellenvandenieuweLid-statenaan(zie
bijlagei).Betreffendehetvoorsteltotrichtlijn"Overgangsmaatregelen
achtdeCommissiehetnoodzakelijk haaroorspronkelijke voorstelop
tweepuntenaantevullenrespectievelijk tewijzigen(ziebijlagoli).
Dezeputltenbetreffen :
a)dewerkzaamheid vandealgemeneagent(artikel3vandeRichtlijn
"Overgangsmaatregelen ")
b)deineenverzekeringsonderneming alsbedrijfsleider uitgeoefende
werkzaamheid (artikel7vanderichtlijn"Overgangsmaatregelen ),
Ada)
Hetlijktjuisteenverzekeringsagent dieoverpermanentevolmachten
vaneenofmeerverzekeringsondernemingen beschiktendezeinhaar
naamkanverbinden(algemeenagent),demogelijkheidtothetuitoefenen
vandewerkzaamheid vanassurantiemakelaar indeoverigelandenvan
deGemeenschapteverlenen,voorzoverhijaandevoordeassurantie­
makelaarvereistevoorwaarden metbetrekkingtotdeduurvandevoor­
afgaandeberoepservaring voldoet.
Terwijlderichtlijn "Overgangsmaatregelen "voorhetgevaldateen
verzekeringsagent inhetontvangendelanddewerkzaamheid vanalgemeen
agentzouuitoefenen,inartikel4lid2,subb)voorschrijftdatde
betrokkene aandevoordeassurantiemakelaar vereistevoorwaarden met
betrekkingtotdeduurvandevoorafgaande beroepservaring moetvoldoen,
houdtzijgeenbepalinginvoorhettegenovergestelde geval,dateen
algemeenagentinhetontvangende landdewerkzaamheid vanassurantie­
makelaarzouwillenuitoefenen, /

-6- XV/65/74-N
Tercompletering vandevroegerewijzigingsvoorstellen neemtde
CommissiehetvoorstelvandeIerseregeringtotwijzigingvan
artikel3vandeontwerp-richtlijn "overgangsmaatregelen "over.
Ditvoorstelkomtoverigensookovereenmeteenvroegervoorstel
vanhetEuropeseParlement.
M*1
DeCommissieblijftbijhaaroorspronkelijke opvattingdatdetoegang
totdewerkzaamheid vanassurantiemakelaar nietiniedergevaltot
debedrijfsleider vaneenverzekeringsonderneming moetwordenuit­
gebreid.Omnauwkeuriger devoorwaarden vastteleggenwaaronder
bedoeldebedrijfsleiders dewerkzaamheid vanassurantiemakelaar in
eenanderelid-staatzoukunnenuitoefenen,lijkthethaarevenwel
gewenstartikel7vandeontwerp-richtlijn "overgangsmaatregelen "
andersteformuleren .

XV/65/74-N
Sij.l_age_I■■iijrfa.irri%■■■i
1
Wijzigingen ophetvoorstelvooreenrichtlijnbetreffende
deverwezenlijking vandevrijheidvanvestigingvoorde
andersdaninloondienstverrichtewerkzaamheden vande
verzekeringsagent endeassurantiemakelaar'
Toevoegenin
Artikel2,lid2(l)
a)««.
-inDenemarkenj
-inhetVerenigdKonirikrijk :
-inIerlatid:
b)...
-inDenemarken :
-inhetVerenigdKoninkrijkî
-inIerlands
c)...
-inDenemarken :
-inhetVerenigdKoninkrijkî
-inIerland:Juridiskeogfysiskepersoner,
somdriverselvstaendig virksomhed
sommellemmandvedafsaetningaf
forsikringskontrakter
InsuranceBroker
InsuranceBroker
Reinsurance Broker
Porsikringsagenter
Agent
Agent
Underagenter
Sub-Agent
Sub-Agent
(l)DitvoorstelcompleteerthetdoordeCommissieaandeRaadop
20maart1972overhandigdewijzigingsvoorstel (doe.r/590/72-E.S.27)

-2- XV/65/74-N
Eerstevoorstel
Artikel6,lid1,sub2
Wanneerervoorhetfeitdatergeen
faillissement heeftplaatsgehad geen
documentdoorhetlandvanoorsprong -
ofvanherkomstwordtafgegeven,kan
ditwordenvervangendooreendoor
debetrokkenetenoverstaanvaneen
rechterlijke ofoverheidsinstantie ,
eennotarisofeenbevoegdebe­
roeps-ofbedrijfsorganisatie van
hetlandvanoorsprongofhorkomst
onderedeafgelegdeverklaring.1îeuweyporstjql
Artilcel6,lid1,sub2
■..armeerervoor_het__feitdatcv£ecn
fai11isscment_hoeft_p_laatsgehadof
_t_erst_avinx-.-vancleb-etroui\rbaarhe_idJ
£^eendocijment^wordt_.^fgegeyendoor
het1PJidvar._oPjrsj?rong°f.hcij-
komstj_kan_dit_wordenvervangen
do£roenycrklp^in^jDmlOT^de^of^
inde1id-s_tat_onwaarniot_jsen^eed
i^s^voorsienjdooreenplechtijre
verklaring-welkej3.oo_rj^ebo--
trokkenewordtaf£elqgd_tenoverstaan
vaneenrechterlijke cfbevoegde
overheidsinstantie_ofJc_invoorkomend
jTevaltvaneennotaris__yanjaet^_ljind
vanoorsprongofvanherkomst_,welkq
een^attestafgevendat_deze_eedof
dezeplechtigeverklaringbo'-Jijs-
l;racht_heeftvJDe__.yerklr^rinj~
tre^ffer.de^^het__fo_i\_c1at_er/^ecn
faillissement heeftplaatsgehad,,
rna^ookworden_af.^e-^.e/^.iSïl
staanvaneenbe_voeJgde^bcrocpjs^-of
1sedrijfsor-;c.nisatie vandatland.

XV/65/74-N
Wijzigingen ophetvoorstelvooreenrichtlijnbetreffende
deovergangsmaatregelen ophetgebiedvandeandersdan
inloondienstverrichtewerkzaamheden vandeverzekerings­
agentendeassurantiemakelaar
Eerstevoorstel
7.Considerans
Wanneerdewerkzaamheid vanver­
zekeringsagent wordtuitgeoefend
krachtenseenalgemenevolmachtvan
eenofmeerverzekeringsonder -
nemingen,waarbijdebegunstigde de
bevoegdheid wordtverleenddebe­
trokkenvennootschappen inhunnaam
teverbindenallerechtshandelingen
teverrichten welketotdenormale
uitoefening vanhunwerkzaamheid
behoren,moetendevoordetoegang
totdezewerkzaamheid gesteldeter­
mijnengelijlczijnaandie,
welkevoordetoegangtotdewerk­
zaamheidvanassurantiemakelaar
zijnvoorzien.
Artikel3
(l)Indieneenlid-staatvoorde
toegangtotofdeuitoefening van
deinartikel2,lid1,suba)
bedoeldewerkzaamheden voorwaarden
inzakehetbezitvanalgemene,
handels-ofberoepskennis enNieuwyoorstel
7.Considerans
Wanneerdewerkzaamheid vanver­
zekeringsagent wordtuitgeoefend
krachtenseenalgemenevolmachtvan
eenofmeerverzekeringsonder -
nemingen,waarbijdebegunstigde de
bevoegdheid wordtverleenddebe­
trokkenvennootschappen inhunnaam
teverbindenallerechtshandelingen
teverrichten welketotdenormale
uitoefening vanhunwerkzaamheid
beheren,aoetendevoordetoegang
totdezewerkzaamheid gesteldeter­
mijnengelijkzijnaandie,
v/elkevoordetoegangtotdewerk­
zaamheidvanassurantiemakelaar
zijnvoorzien,teneindedebetrok­
keneinhetontvangende landdetoe­
^angtot,clewericzaamheid ^
assurantiemakelaar teverschaffen .
Aj'tikelj
(l)(overanderd)
/<

-2- XV/65/74-11
-bekwaamheidstelt,aanvaardtdeze
lid-staatalsgenoegzaambewijsvan
dezekennisendeze"bekwaamheid de
daadwerkelijkeuitoefening vande
"betrokkenwerkzaamheid ineenandere
lid-staat :
a)hetzijalszelfstandige ofbedrijfs­
leidergedurendevijfachtereen­
volgendejaren5
b)hetzijalszelfstandige ofbedrijfs­
leidergedurendedrieachtereen­
volgendejarenindiendebe­
gunstigdekanbewijzendathij
gedurendetenminstevijfjaren
werkzaamisgeweestvooreenof
meerverzekeringsagenten of
assurantiemakelaars ofeenof
meerverzekeringsondernemingen ;
c)hetzijalszelfstandige of
bedrijfsleider gedurendetwee
achtereenvolgende jarenindien
debegunstigde kanbewijzendat
hijvoorhetbetrokkenberoep
eenopleidingheeftgevolgd,die
wordtgestaafddooreenvan
overheidswege erkendgetuig­
schriftofdooreenbevoegde
beroeps-ofbedrijfsorganisatie
volwaardigwordtgeacht.

-3- XV/65/74-N
(2)(nieuw)
Dedaadwerkelijkeuitoefening vande
inlid1vermeldewerkzaamheid wordt
al_a^gelijkwaardig'beschouwdaande
do_or_debegunstigdeineen_andere 1
liji-staatonderdeinlid1vermelde
voorwaarden betreffende deduur,over-
uxt- e^ikomstigcartikel4.lid1uit-
A'eoefendewerkzaamheid ,wanneer_zij
wordtuitj^eoefendkrachtenseenper^
manentevolmachtvaneenofmeeronder–-
nemingen,waarbijhembevoegdheid
wordt__yerleenddeonderneming:(en)
inhaarnaamtevertegenwoordig en
voora_ll_e_ofvooreengedeeltevan_
allerechtshandelingen dietotde
normale,uitoefening?vanhaarwerk-
zaamheidbehoren.
(3)Evenwelwordtvoordetoegang
totendeuitoefening vandeze
werkzaamheid ,aangehaaldinpar.J.j
inNederlanddevoorwaardegesteld...
(verderonveranderd).
(l)Dewerkzaamheid vanbedrijfs­
leiderindezinvandeartikelen 3,
4en5wordtgeachttewordenuit­
geoefenddooriederdiebijeenver-
zekeringsmakelaar ofverzekerings­
agentwerkzaamisgeweest:
a)hetzijalsbedrijfsleider ofals
hoofdvaneenbijkantoorArtikel7(1)
(l)(onveranderd)
(l)DitvoorstelvervanghetdoordeCoiranissieaajndeRaadop20maart1972
overhandigdevoorsteltotwijziging(doe.R/590/72-E.S.27)»

-4- XV/65/74-N
b)hetzijalsadjunct-ondernemer cf
alsadjunct-bedrijfsleider ,hetzij
alsprocuratiehouder ,indiende
laatstgenoemde functie,watde
verantwoordelijkheid "betreft,
overeenkomt metdievandevertegen­
woordigdeondernemerofbedrijfs­
leider.Deuitoefeningvande(Detweedezinwordtgeschrapt)
werkzaamheden waarbijleidingwordt
gerevenaanoftoezichtgehouden
ophetwerkvandeagentenwordt
gelijkgestelt metdeuitoefening
vandeinartikel4bedoelde
werkzaamheden »
(2)(nieuw)
Dewerkzaamhei dvanbedrijfsleider
jLn_de_zinvan_doartakelen4,_sn.3_
wordt_eveneensüeachtteworden
uitgeoefenddoorieIer_di_ebij^een
verzekerinj^sondernemingbelast_is
met|hetvr;evcnVrOileiding_aan_ofhe_t
houöpn^yv.n^toezicht.op_hetwerkvan
deverzekerin£2S agenten.
(2)Deindeleden1,subb)van(3)(onveranderdzoalslid2)
deartikelen 3en4bedoeldewerk­
zaamhedenhoudendeverantwoorde­
lijkheidinvoordeaanwerving,het
beheerenhetafsluitenvanver­
zekeringscontract en.