ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)41
Vol.1981/0009

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(81)41 def.
Brussel -11februari 1981
MEDEDELING VANDECOMMISSIE AANDERAAD
betreffende devoedselhulpprogramma 'svoor1981
COM(81)41def.

HETVOEDSELHULPPROGRAMMA 1981
SAMENVATTING 1 I
DEELI
ALGEMEEN
DEELII
OVERZICHT 1980 * iO->S*
''' V -/ -V
PEELIII
PROGRAMMA' S ' iC
-GRAAN (1-33
"-ZUIVELPRODUKTEN ^ï,-36
-MAGERE-MELKPOEDER .yi~4?
-2UTI<e /ZôU A?-
-p/wfl/vcie/ê/vucMctianjïuni £/_
DEELIV
BIJLAGEN -,Γ-Π

SAMENVATTING
Dezemededeling bevathetvoorstel vandeCommissie voorde
toewijzing vanvoedselhulp in1981.
Devoorgestelde hoeveelheden voorrechtstreekse toewijzing ?ijn:
-Magere-melkpoeder :150.000 ton,terwaarde vannaarschatting
207,4millo?nERE(1)
DeHoeveelheid zinvelprodukten isdezelfde alsin1980.De
hoeveelheid graanisverhoogd ,zoalsbijhetnieuweVoedselhulp -
verdrag isovereengekomen .
Inhaarvoorstellen heeftdeCommissie -dehulpnoodzakelijk
gericht opdearmste enbehoeftigstelanden.Dezezijnyedefi-
neerdals.landen meteenBNPperinwoner vanminder dan80
dollar en/ofeenwankele betalingsbalans .
«
Hetpercentage ,,vanderechtstreekse hulpdatindovoorstel !,en
vande-Commissie naardielandengaatis:Graan 927,663 ton(tarwe-equivalent ).Dehi?raan
verbonden kosten wordenbegroot op
193miIjoenERE(1)
autteroi I 45.000ton,terwaarde vannaarschatting
182,6miljoen ERE(1).
graan 95%
magere-me Ikpoeder :90A
butteroi l 89%
(1)Tegeninterne prijzen .

DEEL I
ALGEMEEN

VOEDSELHULPPROGRAMMA S1981
INLEIDING
Deprogramma'svoordecommunautaire voedselhulp inhetjaar1981vertonen
debijzonderheid datzijzijnopgesteld inhetlichtvandedebatten vanhet
Europese Parlement overdehongerindewereld.
Bijdiegelegenheid iseropgewezendatdevoedselhulp omdrieredenen
belangrijk is:
1.Erzijnhogebedragen meegemoeid :604miljoen EREbegrotingskredieten waarvan
349miljoen EREophoofdstuk 92vandebegroting 1980(1)(2),52miljoen ERE
zijnbestemdvoordefinanciering vanhetvervoer vandehulpnahetfob-stadium .
2.Devoedselhulp streeftbelangrijke oogmerken na:
-denoodlenigeninrampsituaties diemiljoenen personen indegehelewereld
treffen (slachtoffers vannatuurrampen ,vluchtelingen ,ontheemden );
-devoeding vandemensenvërbeteren Cmenweetdatminstens 500miljoen mensen
indewereld"ondervoed "zijn);
-bijdragen totdeontwikkeling vandeontvangende landen(concentratie opde
armstelandenenvooraldiemeteenBNPperinwoner vanminderdan680US-
dollarperjaar).
3.Devoedselhulp kandeandereinstrumenten voorontwikkelingshulp ,zoalsde
kredieten vanhetEOFendebilaterale bijstand perlid-staat ,versterken .
Naaraanleiding vandezebesprekingen iseenresolutie aangenomen dievoor
watdevoedselhulp betreftverscheidene richtlijnen bevat,enmeerinhet
bijzonder
./.
(1)Bijditbedragmoetenwordenopgeteld devoedselrestituties volgens
titel6vandebegroting :255miljoen ERE.
(2)Intotaalzijnoptitel9,620miljoen EREingeschreven .-

-A­
rdevoedselhulp moetverbonden wordenmét,concrete projecten voordeontwikkeling
-vandelandbouw enhetplatteland...,demogelijkheid moetwordengeschapen voor.
meerjarige verbintenissen (1),mogelijkheid diethansdoordeRaadaanvaardis(2),
-devoedselhulp moettevensgebruikt wordenvoorhetaanleggen vannoodvoorraden
indeontwikkelingslanden (3),principe datdoordeRaadookaangenomen is(4), /■
-hetisnoodzakelijk decommunautaire voedselhulp beteraantepassenaande
behoeften vandebevolkingsgroepen (metnamedoor."driehoeksoperat ies")(5),
deRaadheeftvandezenoodzaak notagenomen (6),
-decontrole,envooraldekwaliteitsinspectie ,moetbeterenstelselmatiger
wordenuitgeoefend (7),- , , -
-vanaf1981-moetdevoedselhulp ingraanzowordenverhoogd datzijdedoorhet
nieuwevoedselhulpverdrag opgelegde minimumverplichtingen overtreft (8),
Indezeresolutie,enookinhetverslag vandeCommissie voorontwikkeling
Λ ' _
ensamenwerking ,wordtdevoedselhulp heteerstewapenindestrijdtegende
hongergenoemd.Daarnaast moetenechterookanderemiddelen wordeningezet,met ■ <
namedeontwikkeling vanhetplatteland endeuitbreiding vandebinnenlandde
voedselproduktie ,zodatmendebehoefte aanmaatregelen indetrantvanvoedsel­
hulpnauwkeurig kanafbakenen . ' *
InditverbandisdeCommissie zichzeerwelbewustvandevaakgeuite
kritiekdatvoedselhulp tegenhetbelangvanhetlandingaat(b.v.datzijde
binnenlandse produktie afremtendebevolking meerafhankelijk maaktvaninge­
voerdeprodukten ).Ditsoortkritiekisoverhetgeheelgenomennieterg
gegrond maarinspecifieke gevallen misschien' juist.
./.
(1)Punt32vanderesolutie vanhetEuropese Parlement -doe.1-341/80van13.9.80
(2)Resolutie vandeRaad(Ontwikkeling )van18.11.80
(3)Punt33vanderesolutie vanhetEuropeseParlement-doe.1-34j/80van18.9.80
(4)Resolutie vandeRaad(Ontwikkeling )van18.11.80
(5)Punt34vanderesolutie vanhetEuropese Parlement -doe.2-341/80""
(6)Resolutie vandeRaad(Ontwikkeling )van18.11-.80
(7)Punt35-derdestreepje,resolutie vanhetEuropese Parlement -doe.1-341/80
van18.9.80 enresolutie vandeRaad(Ontwikkeling )van18.11.80
(8)Punt38vanderesolutie vanhetEuropese Parlement -doe.1-341/80van18.9.80

DeCommissie heeftgehoord vandemoeilijkheden diezijnveroorzaakt door
ihetverkeerde gebruik vandevoedselhulp enzijdringtdanookaanophettreffen
vanmaatregelen methetoogopeenbetereplanning vandebijstand (meerjarige
programma's),betereinpassing vandevoedselhulp inhetalgemeneontwikkelings­
beleidenaanpassing vandevoedselhulp aandewerkelijke behoeften vande
bevolking (levering vanandereprodukten )(1),deRaad-heeft vanditprincipe
not.agenomen maarheefthetnognietweerhouden (2).
Tergelegenheid vandeindiening vandevoedselhulpprogramma 'svoor1981
wildeCommissie eropwijzendateendeelvandeaanbevelingen dietijdenshet
debat"hongerindewereld"zijngedaantenminstegedeeltelijk indepraktijk
zijngebracht endatvoortsindehulpprogramma 'svoor1981gebruikzalworden
gemaakt vandenieuwemogelijkheden totactiediezijngeopend doorderesolutie
vandeRaadvan18november 1980(3)betreffende decommunautaire voedselhulp en
dehongerindewereld.Tevensherinnert zijdeRaaderaandatdezenogverdere
maatregelen moetnementenaanzien vandediversificatie enhetbeheervande
voedselhulp .
I.Waaraanreedswordtgewerkt .'
A.DeGemeenschap weetdaterindeontwikkelingslanden enormveelgraanmoet
wordeningevoerd enheeftdaarombijdevernieuwing vanhetvoedselhulpverdrag
voor1980/81haarbijdragen verhoogd van1.287.000 tontot1.650.000 ton,dat
ismet29%.Hiermeebereikthetprogramma voorvoedselhulp ingraanvoor1981,
927.663ton(inplaatsvan720.500tonsinds1976/77).Opdezewijzekande
Gemeenschap nogmeer.doenvoordearmstelanden,wantdeconcentratie vande
hulpopdezecategorie vanlandenisgehandhaafd enzelfsversterkt .Tegelijker­
tijdzijnookdereserves verhoogd (dealgemene endespecifieke )zodatmen
inruimerematemetdringende voedselhulpacties (4)zalkunnenvoorzien inde
behoeften vandebevolking vanlandendiegetroffen wordendoornatuurrampen
enconflicten .
» /
(1)Punt38vanderesolutie vanhetEuropese Parlement -doe.1-341/80van18.9.80
(2)Resolutie vandeRaad(Ontwikkeling )van18.11.80
(3)ZiebijlageIII
(4)Menmoetwetendathetaantalvluchtelingen enontheemden tijdenshetjaar
1980aanzienlijk isgestegen .Erisgeenenkeleaanwijzing datditaantal ,
in1981zalafnemen .

Bovendien zullendezereserves dienenomdeprogrammering vandebijstand
beteraantepassenaandeoogstperioden dooreventueel extrahoeveelheden
toetekennenaanlandenwaarvan mendestandvandegraanproduktie tentijde
vandeuitwerking vandeprogramma'snietvolledig kende.-
Geziendeomvangvandegraanbehoeften indeontwikkelingslanden (1)blijft
deCommissie echterbeseffen datdethansbeschikbare hoeveelheid nogsteeds
niettoereikend isomdetoestand optevangen.Daaromwilzijnogeensher-
l '
halendatdeverhoging vandehoeveelheid graanvoordevoedselhulp eendoel
isdatzokrachtig mogelijk moetwordennagestreefd . ' ■
B.Naaraanleiding vanallerlei opmerkingen vanhetEuropese Parlement ende
Rekenkamer ,haareigeninzichten enkritiek vandeontvangende landenheeft
deCommissie besloten omvanaf1980decontrole,vooralopdekwaliteit van
dealsvoedselhulp geleverde produkten ,teversterken (2).
Hetisimmersonaanvaardbaar datprodukten diealshulpwordengeleverd,
waaropdeontwikkelingslanden somsmetongeduldzittentewachten enwaarvoor
-zij'devervoerkosten hebbenbetaald,bijaankomst vanmatigekwaliteit ensoms ,
zelfsonbruikbaar blijkentezijn.
Dein1980begonnen inspanning zaldanookwordenvoortgezet bijdeuitvoering
vandeprogramma'svoor1981,dankzijdekredieten vandepost9261(controle-
maatregelen ,enz.)vandebegroting 1981.DeCommissie,doorhaarinschrijving
van1.000.000 EREopdezeCijnvanhetvoorontwerp vandebegroting,enhet
Parlement doorzijnyamendement dathetbehoudvandezekredieten beoogdinhet
begrotingsontwerp ,bewijzen hierdoor hetheelgrotebelangdatzijaandeze
maatregelen hechten. '
(1)Ziebladzijde 1.
(2)Volgensdesindsdezomervan1980geldende nieuweverordening betreffende
hetbijeenbrengen vanvoorvoedselhulp bestemdgraanisdecontrolestrikter
geworden .Bovendien beschikt deCommissie bijdeuitvoering vanhet
programma 1980overeenkrediet (opdebegroting 1980)van100.000 EREvoor
eenstrengere kwaliteitscontrole .

-Ί–
II.Matnoggaatgebeuren
Deresolutie overhetgebruik vandecommunautaire voedselhulp die
op18november 1980doordeRaadwerdaangenomen ,openttenminstetwee
nieuwemogelijkheden :
-hettoekennen vandevoedselhulp voormeerdere jaren;
-hetgebruik vandevoedselhulp voorhetaanleggen vanvoorraden .
A.Inhetkadervandehongerbestrijding zijnsommigeontwikkelingslanden
bezigmethetinvoeren vanplannenvooreenvoedselbeleid oplangere
termijnwaarvoor decontinuïteit endeonderlinge samenhang vandete
gebruiken middelen eeneerstevereisteis.Wanneer devoedselhulp beter
wordtingepast indeandereontwikkelingsinstrumenten eneenduurzaam
karakterkrijgt,kanzijeenwaardevolle bijdrage leverentotdergelijke
plannen .
Inhetkadervandevoedselhulpprogramma 'svoor1981zaldeCommissie
voorstellen indienen omontwikkelingsprojecten of-programma'smetmeerjarige
voedselhulpacties teondersteunen .Dezevoorstellen zullenelkafzonderlijk
wordenonderzocht .DeCommissie isvanplandevoorrang tegevenaan
landendieaaneenstructureel tekortlijdenendieindeafgelopen 5jaren
totdevoornaamste begunstigden behoorden (1)ofaandelandendiereeds
begonnenzijnmetdeuitvoering vanspecifieke maatregelen omdevoedsel-
situatie vanhunbevolking teverbeteren (2).
(1)
(2)B.v.
B.v.Bangladesh ,Egypte,Pakistan,Somalia
Kenya,Nicaragua ,Sahellanden .

B. Debeveiliging yandevoedselvoorziening veronderstelt deaanlegvan
veitigheidsvoorraden .Uitgaande vanderesolutie vandeRaadvan
18november 1980isdeCommissie vanplanvoortestellendatinhet
kadervandeprogramma'svoor1981voedselhulp wordttoegekend voor
opslag.Hetbesteeffectzalmenmetditsoortactieskunnenbereiken
indiendevoedselhulpprogramma 'sbegin1981worden,aangenomen .Natuurlijk
zullendeovereenkomstige hoeveelheden beperktblijveninvergelijking met
hetgeheleprogramma .
III.Watnoggedaanmoetworden
Geletopderesolutie vanhetEuropese Parlement (1)enophaaréigen
voorstellen (2)dringtdeCommissie bijdeRaadopnieuw aanopdegoed-'
keuringvandevolgende tweeontwerp-verordeningen ,waaraanzijenormveel
belanghecht:
-deeersteoverdeverstrekking vanandereprodukten dangraan,magere­
*melkpoeder enbutteroil alsvoedselhulp ;
-deandereoverhetvoedselhulpbeleid enhetbeheervandevoedselhulp .•
A. De"diversificatie "houdtindatdeGemeenschap aandeontwikkelings­
landenprodukten kanleverendiebeterbeantwoorden aandevoedings-
behoeften vandeontvangende bevolking .Ditzijnmeestalaanvullingen op
hetdieetvandeontvangende personen (suiker,plantaardige oliën)enin
iedergevalbijzonder noodzakelijk bijdringende voedselhulp ,zoalsblijkt
uitonzeervaring endeverzoeken vanontvangende landen.
/ .V.•
(1)Punt34vandeResolutie vanhetParlement (Diversificatie ")
Punt36vandeResolutie vanhetParlement ("Kaderverordening ")
I
(2)Doe.COM(80)478def.,ontwerp-verordemng .
Doe.COM(79)1def.vân11januari 1979

DeCommissie hooptdanookvurigdatdergelijke actiesinhetkader.
vandebegroting 1981kunnenwordenaangepakt (somsals"driehoeksoperaties ")
endusdatdeRaadhaargoedkeuring hechtaanhetvoorstel vooreen
verordening totvaststelling vandealgemene voorschriften betreffende de
levering vanandereprodukten dangraan,magere-melkpoeder enbutteroil
aanbepaalde ontwikkelingslanden ëngespecialiseerde organisaties .
DeCommissie kandevorderingen dieophetgebiedvandevoedselhulp
reedsgeboektofinaantochtzijnpastenvolleuitbuiten ofconsolideren
indienzijovereenbasistekst beschikt diehethaarmogelijk maaktde
voedselhulp beterteplannen entebeheren.
Hoewelhetvoedselhulpbeleid metnieuweelementen isverrijkt
(programmering overmeerderejaren,voedselvoorraden ,enz.),isinhetbeheer
ervansinds1975-1977 nietsveranderd .
Desondanks heeftdeCommissie deeenzijdige verbintenis aangegaan omelk
jaareenuitvoeringsverslag overteleggenwaarvanheteerstealsbijlage
bijhetprogramma 1980aandeRaadisoverhandigd .(Eenbeknoptrapportover
1980maaktdeeluitvandezemededeling ).Enbovendien heeftzijzich,
aanzienlijke inspanning getroost omdedoordeRaad,hetParlement ende
Rekenkamer geconstateerde achterstand indeleveringen zoveelmogelijk inte
halen.
Hetisdusbegrijpelijk datdeCommissie,omhaarinspanningen tekunnen
voortzetten endenieuwevoorzieningen dieindevoedselhulpsector voor1980
zijngetroffen tenvolletothunrecht -tedoenkomen,deRaaddringend ver­
zoektdeontwerp-verordening betreffende hetvoedselhulpbeleid enhetbeheer
vandevoedselhulp datzijop11januari 1979heeftingediend,aantenenen.
Tenlaatste moetdeCommissie ookhetprobleem vanpersoneelsgebrek
herinneren dat,indienhetnietopgelost wordt,alleinspanningen diereeds
ondernomen werdenomhetbeheerendedoeltreffendheid vandevoedselhulp vanv
deGemeenschap teverbeteren /ingevaarzoubrengen.

DEELII
BEKNOPT VERSLAG OVER DEUITVOERING VANDECOMMUNAUTAIRE
VOEDSELHULP ENOVERZICHT VANDEVOORNAAMSTE ONTWIKKELINGEN
IN1980

Programma 1980
Hetprogramma 1980werdinmei1980aangenomen endeeersteleveingen
vondenplaatsinJuni.
«
DoordeLategoedkeuring vanhetprogramma vashetmoeilijkdeleveringen
inhetbegrotingsjaar aftewerken;desalniettemin vordert deinzameling van
deprodukten ,vooralvangraan,goed.
Detwijfels overdeopnamecapaciteit vansommigelandendieinhetkader
vanvorigeprogramma 'smagere-melkpoeder haddenontvangen zijnbevestigd ende
Commissie dientthanseenvoorstel bijdeRaadinomdezeoudemoeilijkheden
uitdewereldtehelpenendevroegere programma'sopéenlijntebrengen metö
hethuidigebeleid.
DeRaadisin1980geenstapgevorderd metdebespreking vanhetvoorstel
vandeCommissie vooreenkaderverordening overvoedselhulp (1).Daaromheeftde
Commissie 'injuli1980eenmededeling aandeRaadvoorgelegd datvoorstellen
bevatvoorrichtlijnene betreffende hetopstellen vanmeerjarenprogramma 's
enhetgebruik vanvoedselhulp voorhetaanleggen vannoodvoorraden .
Op18november namdeRaadeenresolutie aanwaarinhijzijngoedkeuring hecht
aanhetvoorstel vandeCommissie .
Demededeling bevatte ookeenontwerp-verordening metregelsvoorde
aankoopvan.andeereprodukten dandiewelkemomenteel alsvoedselhulp worden
verstrekt .
DeRaadheeftditvoorstel nognietgoedgekeurd .
(1)Doe.C0M(79)def.van11januari 1979..
Doe.COM(80)478def.van28juli1980.

^11-
HetParlement
Wijhebbenreedsstilgestaan bijhetdebatoverdehongerinde
wereldenhetbelangdaarvanvoordeontwikkeling venhetbeleid
erideprogramma'svoorvoedselhulp .Dediensten vandeCommissie hebben
in1980uiteraard hardgewerkt omdeledenvanhetParlement teassisteren
bijhetvoorbereiden vanrapporten enhetinzamelen vangegevens .
Ookwerdendoordeparlementsleden verscheidene vragengesteldinverband
metdewerkzaamheid vandeCommissie ophetgebiedvandevoedsel-hulp
enopaanverwante gebieden (bijl/oorbeeldhetgebruikvanzuivelproducten
inontwikkelingslanden ).
DeRekenkamer
i i–
DeRekenkamer heefteenspeciaal onderzoek ingesteld overde
voedselhulp .Dediensten vandeCommissie hebbenhieraanhurivolle J
medewerking verteend enbegeleidden deRekenkamer op"haarmissiesin
EgypteenIndia,.dienaaraanleiding vanditonderzoek plaatsvonden .•
Economisch enSociaal Comité -• -
HetEconomisch enSociaal Comitéheefteen.werkgroep opgericht
omdevoedselhulp tebespreken endediensten vandeCommissie nemen
aandewerkzaamheden vandezegroepdeel. ' .'
Aldezeonderzoekingen bezorgden déCommissie veelextrawerk,/
maar.ditheeftnietverhinderd datzijnogsteedsbescheiden vorderingen
boektemetlsommigeinitiatieven diezijnvorigjaarheeftgenomen.'>
Inhetbijzonder werdendedriehoeksoperaties' voortgezet met
aankopen voormenseninKampuchea ,Nicaragua ,Pakistan (Afghaanse
vluchtelingen ),Oost-Afrika enAlgerije.•

Spoedacties
Tussenjanuari ,eneindnovember 1980heeft.de Commissie bijna
100.000tongraan,14.000tonmagere-me Lkpoeder en3120butteroil
uitgetrokken voorspoedacties nanatuurrampen ofciviele enmilitaire
troebelen (1).
Debelangrijkste actieswarendebijstand aanvluchtelingen inZuidoost-
Aziëenaanbevolkingsgroepen indeHoornvanAfrika(2).
Naastdegebruikelijke voedingswaren leverde deCommissie op
verzoek vandeontvangende landenwatsuiker,peulvruchten plataardioe
/
olieenbabyvoeding .
Desnellelevering vanbepaalde voedingswaren innoodsituaties
levertaltijdproblemen op.Voooralzuivelprodukten zijnmoeilijk
binnenredelijke tijdleverbaar omdatzijnietdirectbeschikbaar zijn
(demelkpoeder moetmetvitaminen wordenverrijkt endeboterolie moet
nogwordengefabriceerd ).
DeCommissie isvoornemens teonderzoeken oftheraadzaam is
eennoodvoorraad instandtehouden.Dezevoorraad zouvoldoende moeten
zijnomdebehoeften tedekkendiezichvermoedelijk zullenvoordoen
indeperiodedienormaliter vereistisomdezeprodukten tevervaardigen
enbeschikbaar testellen .
Voedsel hulpverdag
Hetnieuwevoedselhulpverdrag iop1juli1980inwerking
getreden .
S
UNRWA '
Erisonderhadeld overeennieuweovereenkomst metdeUnited
(1)ZiebijlageII.
IngeheelOost-Afrika isdetoestand zeerernstig.Injuli1980besloot
deCommissie totenspoedactie voorhetdekkenvandeonmiddellijke
behoeften :800tmagere-melpoeder ,1250tbutteoril,1000tsuiker.Erzijnvoorstellen opkomstvoordeverstrekking vannogmeergraanuitde
reserve voor1980.

-Il,-
NationsReliefandWelfare Agency (UNRWA).DeCommissie zalbinnenkort
eenvoorstel bijdeRaadindienen voorhetsluiten vaneennieuwe
overeenkomst .
Internationale voedselreserve voornoodgevalen
*
Opverscheidene internationale bijeenkomsten ,maarvooral
binnenhetComitévoorbeleidslijnene enprogramma'svanhetWeredldvoed
selprogramma ,zijnnieuwevoorstellen besproken voorhetaanleggen v?n
eeninternationale voedselreserve voornoodgevallen metbijdragen ,die
inhetkadervaneenovereenkomst verplicht zoudenwordengesteld.
Inziinhuidigen vormisditvoorstel doordeGemeenschap netweinig
enthousiasme ontvangen . ••.
Inverband metdetoenemende vraagnaargrotehoeveelheden
voedselhulp innoodsituaties endebehoefte aansoepeleprocedures
voorzoweldebilaterale alsdemultilaterale bijstand zaldegehele
problematiek vandedringende voedselhulp in1981zowelbinnende .
Gemeenschap alsinhetkadervandeinternationale voedselreserve voor
noodgevallen wordenbestudeerd (1).\
jC- '•
vervoer ,
Bijdeindiening vanhetprogramma voor1980haddeCommissie
gezegddatzijeenkaderverordening overhetvervoer vanvoedselhulp
zouindienen .Helaasisditnietmogelijk gebleken,maarmenwerkt ,
doorindehoopdatdeverordaring indeLoopvan1981kanwordeninge­
diend.
Controle
Wijhebbenreedsvermelddaternieuwecontrolemaatregelen
zijningevoerd (2).Dezezullenin.1981wordenverstrekt .Inde
,(1)Ziehierboven onderspoedacties
(2)Zieblz.4-b.

volgende Landenhebbenmissiesplaatsgevonden :Egypte (1),India C1),
Nicaragua,Haiti,Caraïbisch gebied,Volksrepubliek China,Thailand,
Laos,Zaïre,SriLanka,Somalia (2),Djiboeti (2),Kaapverdië ,Bolivia,
Ecuador .
Devertegenwoordigers vandeGemeenschap overzee,waaronder ook
degedelegeerden vandeEAS,verlenen nogsteedssteunenbijstand aan
deontvangende instanties enaandestafvandeCommissie inBrussel .
Deambassades enmissies vandeLid-staten toondenzichtijdens het
bezoekvandeambtenaren vandeCommissie ten"vollebereid omde
voedselhulp methentebespreken envooralindeniet-geassocieerde
statenwerdhunadvieszeergewaardeerd .
(1)Ingezelschap vandeRekenkamer
(2)SamenmetdeUNHCR.

ιί~
DEELIII
DEPROGRAMMA 'S

–π-
PROGRAMMA VOORVOEDSELHULP INGRAAN VOOR1981
Beschikbare hoeveelheid graan
1.Detotalehoeveelheid graandievolgens hetvoorstel in1981alsvoedselhulp
zalwordenverstrekt is927.663ton,overeenkomstig deontwerpbegroting voor
datjaar.Ditisongeveer 56%vandeverhoogde hoeveelheid van1.650.000 ton
diedeGemeenschap enhaarlid-staten hebbentoegezegd inhetkadervanhet
nieuwevoedselhulpverdrag van1980.Deresterende 722.337tonmoetdoorde
lid-staten inbilateraal verband wordengeleverd .
2.Denieuwehoeveelheid van927.663tonvoorcommunautaire actiesligtgelukkig
heelwathogerdanhetvroegere bedragvan720.500ton,datsinds1977,dus
vierjaarlang,onveranderd wasgebleven .NaardemeningvandeCommissie is
echterookdezehoeveelheid nogonvoldoende inverhouding totdeelkjaar
stijgende graaninvoer vandeontwikkelingslanden alsgeheelengemeten aande
zeergoedegraanoogsten diedevoornaamste ontwikkelde exportlanden ,inclusief
deEEG,delaatstetijdhebbenbehaaLd.Zo'ngeringeverhoging kanmennauwelijks
eenafdoende reactie noemenopdetegenwoordig bijhetpubliek enhetParlement
heersende verontrusting overdehongercrisis indewereld (1).
Deontvangen verzoeken
3.Zoalselkjaarweerovertreffendendeaanvragen verredebeschikbare hoeveel­
heden.Deverzoeken dievanongeveer 50landenzijnbinnengekomen belopenin
totaalmeerdan2miljoenton,terwijl degraaninvoerbehoeften vandezelanden
voor1980-81 op22miljoentonwordengeschat .Bovendien zijneraanzienlijke
hoeveelheden aangevraagd doorverscheidene VN-organi satiesenandereinstel­
lingen.
. ;
/
(1)Hetishetvermelden waarddathetEuropese Parlement bijdebespreking
vandebegroting voor1981heeftvoorgesteld hetgraanprogramma vande
Gemeenschap teverhogentot1.155.663 ton.

-IV
Devoedselvooruitzichten voor1981 1. ,
4.Watdevoedselvoorziening betreftzijndevooruitzichten indeontwikkeling
landentijdenshetafgelopen jaaroverhetalgemeen nogversomberd .DeFAO
verwachtdat'demondialegraanproduktie voorhettweedeopeenvolgende jaarz;il
dalen.Detotaleinvoerbehoef tenzullendaardoor rijzen,vooralindeont-'
wikkelingslanden waareenstijging van6miljoentothetrecordcijfer van
94miljoentonwordtverwacht;hiervanzal84miljoentonopdemarktmoeten
wordjenaangekocht ,wantdevoedselhulp draagtnieteens10miljoentonbij.
'Naarverwachting zullendewereldgraanreserves slinkentot207miljoenton,1
hetlaagstepeildatsindsdelaatstevoedselcrisis in1973isbereikt,gelijk-
staandmethetverbruik vanslechts zevenweken.Watdeexportprijzen betreft
tarwebereikte inoktober 1980hethoogstepeildatmenooitheeftgekend,de
anderegraansoorten stegenbijnaindezelfdemate.1Nietswijsteropdatdein
meivanditjaarbereikte recordprijs Voorrijstaandedalende handis.
5.Binnendegroepvanontwikkelingslanden metlageinkomens waaropde
-Gemeenschap haarvoedselhulp heeftgeconcentreerd looptdesituatie uiteen.
DetendensdiedeCommissie eenjaargeledenalhadonderkend zetdoor:in
Aziëgaathetwatbeter(behalveinIndochina),maarinAfrikaisdetoestand
"veelergergeworden .Inverscheidene landenvan.Oost-enZuidelijk Afrika
.heersthongersnood ofernstigvoedselgebrek ,alsgevolgvantweejarendroogte
waarnog,vooralindeHoornvanAfrika,hetvluchtelingenvraagstuk bijkomt.
Ookzietheternaaruitdatdeverhoopte verbetering inde'Sahelregio erdit
jaarnietkomt. ,
Criteria voordetoewijzing aanlanden
6.Devoornaamste criteria diedeCommissie bijdevoorbereiding vanhaar
voorstel van1981heeftgehanteerd zijndezelfde alsindevorigejaren:
behoefte aanbasisvoedsel ,economische ontwikkeling ,buitenlandse betalings-
positie.Dezecriteriazijninmaart1977doordeRaadgoedgekeurd .Zij
wordenechtermeteenzekeresoepelheid geïnterpreteérd .DeCommissie Sis
namelijk vanmeningdat'dekeuzevandeontvangende landenendeteverstrekken
hoeveelheid ookmoetenberusten opanderebeoordelingselementen :

-Ie.-
bijvoorbeeld debijstand dievananderedonorswordtverwacht endehoeveelheid
commerciële invoerdiereedsisbesteld enhetgeplande envroegere gebruik
vanvoedselhulp doorhetbetrokken land.Inhetbijzonder iseropgeletofeen
landvanplanisdehulpvandeGemeenschap tegebruiken inhetkadervaneen
vastvoedselvoorzieningsbeleid .
7.Devoedselbehoeften zijnbeoordeeld aandehandvandeFAO-schattingen
(indienbeschikbaar )vandegraaninvoerbehoeften ,aangevuld metinformatie
vandeaanvragende landenzelfofvandegemachtigde vandeCommissie ter
plaatse.Derijstbehoeften zijnhogergeschat methetoogophetomzettings-
coefficiënt rijst/graandatdeEEGopvoedselhulpleveranties toepast .Evenals
indevorigejarenheeftdeCommissie debrutobehoeften inaanmerking genomen
vooraftrekvandeverwachte commerciële ofniet-commerciële invoer,methet
oogopdegelijkebehandeling vanallepotentiële ontvangers .
8.Voorhettweedehoofdcriterium -heteconomische ontwikkelingspeil -werd
gebruik gemaakt vandemeestrecenteschattingen vanhetBNPperinwoner,er,
welvoorzoverbeschikbaar decijfers voor1979diedeWereldbank injuli1930
heeftgepubliceerd .Wijmerkenhierbij opdatditcriterium in1970,toenhet
voorheteerstdoordeCommissie werdvoorgesteld ,300US-dollar bedroeg,wat
ingrotelijnengelijkstaat met680dollarheden.Ditlaatstecijfergeldt
voorhetfinanciële jaar1981bijdeIDAalsnormomvooreenleninginaan­
merkingtekomenenisdoordeCommissie aangehouden alsbasiscriterium voor
ditprogramma .
9.Debuitenlandse betalingspositie vandeaanvragende landenwerdmetname
onderzocht aandehandvandemeestrecenteabsolutecijfers vandebetalings­
balansdiebijhetIMFbeschikbaar zijnenvandeverhouding tussenhetsaldo
vandelopenderekening vandebetalingsbalans endèuitvoer vangoederen en
diensten .Wanneer gegevens beschikbaar warenwerdookrekening gehouden met
debuitenlandse schuldenlast endeverhouding tussenhetbedragvandedienst
vandeschuldendeinkomsten uitdeexportvangoederen endiensten .De
resultaten vanaldezeonderzoekingen zijninbijlageIvermeld.

Hoeweldebovengenoemde statistieken nuttigeaanwijzingen gevenoverde
buitenlandse betalingspositie vandelandeninrelatieve zin,zijnzijtoch
enigszins .voorzichtiggehanteerd wantzijlopenmeestal tweeofdriejaar
achter,inverscheidene gevallenzijnbijzondere factoren inhetgedingen
èriseenaantalontvangende landenwaarvoor geencijfersbeschikbaar zijn.
. .\ι
Toepassing vandecritëria
10.•'Vandeontvangen verzoeken zijneenveertigtal uitgekozen ominhet
voorgestelde programma tewordenopgenomen .Sommige landenmoesten worden
Nafgewezen omdatzijvanwege huneconomische offinanciële positienietthuis­
horenindecategorie vandearmsteontwikkelingslanden waarophetcommunautaire
voedselhulpprogramma ingraanisgericht.Anderehebbengeenvastetoewijzing
ontvangen omdatbepaalde basisgegevens ontbreken (bijvoorbeeld herziene oogstra-
mingen)ofomdatmennoggeenkansheeftgezien omenkelepraktische moeilijk­
hedendiezichinvroegere jarenhebbenvoorgedaan teoverwinnen .Tenslotte
moetwordenaangetekend datverscheidene landendiegewoonlijk hulpontvingen
ofdaarvoor inaanmerking zoudenkunnenkomen,ditjaargeenverzoek hebben
ingediend (1). , ■'•'
•V
11.Erblijven dusongeveer 40landenovermetinvoerbehoeften vancirca
21miljoenton.Voorhenisongeveer 620.000tonbeschikbaar ,naaftrek .van
devoorgenomen toewijzingen aanorganisaties envandereséfvevoornoodge­
vallen.,Bijdevoorgestelde hoeveelheden ismenoverhetalgemeen uitgegaan
vandetoekenning vaneenbepaaldpercentage ,vandeinvoerbehoeften ,met
inachtneming vandeeconomische situatie vanhetlandeneventuele bijzondere
factoren .Degedetailleerde uitkomsten vanaldezeberekeningen zijn.vermeld
indeaangehechte tabel.• ,
./.
(1)Devolgende landenhebbenverzoeken ingediend ,maarzijnnietinhetvoor­
gestelde programma opgenomen :Indonesië ,Mauritius ,Montserrat ,Marokko,
St.Kitts-Nevis ,Syrië. -

12. Men zalopmerken dat voor 1981 eentoewijzing van2.000 ton wordt voor­
gesteld onder hethoofd "andere Landen ". Ditheeft betrekking opLanden aan
wie zokleine hoeveelheden graan zijn toegewezen datdeafzonderlijke verzending
daarvan uitEuropa onaanvaardbaar hoge kosten metzich zoubrengen ;voor­
beelden zijn Dominica ,Grenada endeMaldiven .DeCommissie isechter van
mening dat landen niet vanvoedselhulp zouden mogen worden verstoken alleen
maar vanwege hunkleine omvang .Zij stelt daarom voor indergelijke gevallen
bijzondere regelingen tetreffen ,bijvoorbeeld door hetWereldvoedselprogramma
ofeen andere organisatie met delevering tebelasten en/ofdewaren innaburige
ontwikkelingslanden aan tekopen en/ofmetandere aankopen tecombineren .Deze
régelingen zouden dandoor deCommissie nader worden uitgewerkt enuitgevoerd .
13. Devoorgestelde toewijzingen aan landen vertonen devolgende kenmerken :
-95%gaat naar landen meteenBNPper inwoner vanniet meer dan680dollar
(IBRD-schatting 1979 ).Voorgesteld wordt deresterende 5%teverstrekken
aanPeru ,Jamaica ,Libanon enJordanië ,waar uitzonderlijke omstandigheden
heersen .60%gaat naar dearmste landen indeze categorie (BNPonder 350
dollar ).
-68%gaat naar niet-geassocieerde landen ,iets minder dan in1980 .
-Inregionaal opzicht ishetaandeel vandeAfrikaanse landen sterk verhoogd
vanwege dealdaar heersende voedselcrisis .Inprocenten stijgt het van 32
tot 37% enabsoluut van168.000 tot 234.000 ton (bijna 40%verhoging ).
Toewijzingen aanorganisaties
14. DeGemeenschap heeft verzoeken ontvangen vandevolgende operaties :
Wereldvoedselprogramma (WVP )(zowel voor ontwikkelingsprojecten alsvoor
noodgevallen inhetkader vandeInternationale Voedselreserve voor Nood­
gevallen ),deorganisatie vandeVerenigde Naties voor bijstand enwerken
tenbehoeve vanPalestijnse vluchtelingen (UNRWA ),hethoge .commi ssariaat
vandeVerenigde Naties voor vluchtelingen (UNHCR ),hetRode Kruis (het
Internationale Comité (ICRK )endeLiga vanRode Kruisverenigingen (LICR0SS )
envansommige niet-gouvernemente levrijwilligersorganisaties .

15.Devoorgestelde toewijzingen bedragen intotaal167.000ton:
■"Were_ldvoedse_l£ro2 ramma:85.000ton.Ditlijktonseenredelijke hoeveelheid
inverhouding tothetgeheleprogramma.' Vandittotaalzal30.000ton
wordenuitgetrokken voordeinternationale voedselreserve enderestvoor
ontwikkelingsprojecten inlandendiezullenwordenuitgekozen opeenlijst,
dietezijnertijdaan(ieRaadzalwordenvoorgelegd .Overspoedacties iri
hetkadervandeinternationale voedselreserve zalevenalsindevortge
jarenviadegebruikelijke procedures wordenbesloten .
-UNRWA:40.000ton,datisdeaangevraagde hoeveelheid .Ongeveer 37-000ton
zalwordenverstrekt indevormvanmeelvoorhetbasisrantsoenenprogramma en
derestalsmeelofrijstvoorhetbijvoedingsprogramma tenbehoeve van
kwetsbare groepenonderdePalestijnse vluchtelingen .
-UNHCR:15.000tonvoorAfghaanse vluchtelingeninPakistan (1980:12.000ton)
" I
Deorganisatie heeftverklaard datzijindeloopvan\hetjaarmisschien nog
meernodigzalhebbenvoorhaarvoedselvoorzieningsprogramma 'svoorvluchte­
lingeninOost-Afrika ,Tsjaadennaburige landen,enZuidoost Azië.De.
desbetreffende verzoeken zullenelkafzonderlijk wordenbehandeld wanneerze
binnenkomen .
"RgdgKruis :15.000tonvoorhetICRK,2.000tonvoordeLICR0SS (1980:
15.000ton,1.500ton).Dezehoeveelheden zijnbestemdvoorvoedselvoor -
zieningsprojecten volgens debijgaande lijst,dieindeloopvanhetjaar
eventueel kanwordengewijzigd indiendeomstandigheden dat-vereisen .Voor
beideorganisaties iseenbeperkte hoeveelheid opzijgelegdalsnoodreserve .
/ < '. .
-Niet-gouvernementele organisaties :10.000tonvooreensociaalbijstands-
programma inChili.Deverstrekking zallopenviaCARITAS ;
Reserve , ,
16.Devoorgestelde reserve'bedraagt ongeveer 130.000ton,datiscirca15%
vanhetprogramma .Mendenktdezetegebruiken voor:

a)Lateenadditionele toewijzingen ,volgensbesluiten vandeRaad;ten
tijdevandeopstelling vanditvoorstel warendegraanbehoeften nog
onduidelijk insommige -gebieden,inhetbijzonder deSahelenKampuchea ,
waarvoor dereserveindeeersteplaatsbestemdzalworden;
b)spoedacties waartoedeCommissie indeloopvanhetjaarzalbesluiten ,
inoverleg metdelid-staten enovereenkomstig debestaande procedures
(overdetoewijzing vanbedragen vanmeerdan5.000tonbeslist deRaad).
DeCommissie wileropwijzendathetnietwenselijk isomindetijddat
deRaadhetthansvoorgestelde programma onderzoekt altezeeropdereserve-
inteterenvoorhetverhogen vandetoewijzing aanbepaalde landen.Ditis
delaatstedriejaartelkensgebeurd enhierdo.or kandeGemeenschap veelminder
doeltreffend ingrijpen wanneerzichtijdenshetjaarnoodtoestanden voordoen
ofdevoorlopige schattingen teoptimistisch blijkentezijn.
HetGebruik vandehulp
17.Allehulpaanorganisaties isbestemdvoorkosteloze distributie ,hetzij
alsvoedsel-voor-werkbijontwikkelingsprojecten ofinhetkadervan
voedselvoorzieningsprogramma 'svoorspecifieke bevolkingsgroepen (inhet
bijzondér :rantsoenen ofmaaltijden voorvluchtelingen ofontheemden ,voedsel
voor.schoolkinderen ,gezondheidszorg voormoederenkind).Hetaanlanden
verstrekte graanwordtmeestalverkocht opdebinnenlandse markt;overde
daarmeeverkregen tegenwaardefondsen moetverantwoording wordenafgelegd en
dezemoetenwordenbesteed aandeontwikkeling vandevoedselproduktie ,of
deopslag-ofdistributievoorzieningen .85%vandevoorgestelde toewijzingen
enaldegrootste toewijzingen zijnvoorditdoelbestemd.
Deresterende 15%isuitgetrokken voorgratisdistributie inhetkadervan
voedselvoorzieningsprogramma 'sonderdeverantwoordelijkheid vandeontvangende
regering .
./.

-1k-
Op18november 1980heeftdeRaadeenresolutie aangenomen' overhet
gebruik vanvoedselhu-lp voordebeveiliging vandevoedselvoorziening in
ontwikkelingslanden .Dezeresolutie voorzagondermeerindemogelijkheid
ommeerjarige verbintenissen voordeverstrekking vanvoedselhulp inde
communautaire programma'soptenemen,mitsaanbepaalde voorwaarden is
voldaan.Voorwatbetreft deverstrekking vangraanzietdeCommissie twee
soortensituaties waarindergelijke verbintenissen zeernuttigzoudenkunnen
zijn:. ■»
a)Wanneerhetlandeenstructureel graantekort heeftofeengraantekort op
middellange termijn entegelijkertijd eenwelomschreven voedselvoorzienings -
beleidofandersoortgelijke planheeftuitgewerkt omdevoedselvoorziening *
tegaranderen .Landendievermoedelijk aandezevoorwaarden voldoenzijn
ondermeer:Bangladesh ,KaapVerdië,Ghana,Madagaskar ,Mauretanië ,Peru,
Filippijnen ,Senegal,Somalië,Tanzanië .
b)Wanneereenlandzichverbindt omhétgraanen/oftegenwaardefondsen te
gebruiken voorenontwikkelingsproject dattevenswordtgefinancierd met
anderesteunvandeEEGofhaarlid-staten ;inditverbanddenken v/ijin
deeersteplaatsaanSri 1Lanka,Nicaragua enKenia.,
Indekomende maandenhooptdeCommissie concrete voorstellen intedienen
voordetenuitvoerlegging vanderesolutie overmeerjarige programmering
(vangevaltotgeval).
'/
Bovendien steltdeCommissie voordebijdragen vanhetWereldvoedselprogramma
voortaan voortwee^jaarvastteleggen.Ditbetekent datdeGemeenschap zich
thansvoortweejaartegelijk zoukunnenverbinden ,zoalsanderedonors (net
inbegrip vandemeestelid-staten )nualzestienjaarlangdoen.Deeerste
I '
tweejarige verbintenis zalgeldenvoordenegendeperiode (datwilzeggen1981
en1982). , .
Zoalsmenweetverstrekt deGemeenschap haarbijdragen aandeUNRWAal
sinds1972indevormvantwee-ofdriejarige verbintenissen .Ditzalzo
blijvendoorgaan . .'

Vervoer
20.Voordebepaling vandeomvangvandefinanciële bijdrage vande
Gemeenschap totdevervoerkosten heeftmenzichbediend vandevolgende
richtlijnen :
-Franco_bestemrrnng ;ingesloten landen,alleorganisaties ,endereserve
-ClF:landenmeteenBNP/inwoner vanminderdan230Êin1979
(behalve deAfrikaanse landen :280t
-FOB:alleanderelanden.
Evenalsindevorigejareniseenonderscheid gemaakttussenAfrikaanse
enanderelandenomdatdeervaring heeftuitgewezen dathetvervoernaar
plaatsen inAfrikameermoeilijkheden oplevert .
Opdezegrondslag ishetvolgende voorstel uitgewerkt :320.663ton
francobestemming (inclusief dereserve,124.663ton),264.000tonCIFen
343.000 tonFOB.
Voorstel len
21.Kortsamengevat luidtonsvoorstel voordetoewijzing alsvolgt :
-Rechtstreeks aanregeringen :636.000ton
-Gespecialiseerde organisaties :167.000ton
-Reserve :
Totaal :
Bijzonderheden zijnvermeldindetabellen endebijlagebijdit
voorstel,datdeRaadverzocht wordtmetspoedgoedtekeuren.636.000 ton
167.000 ton
124.663 ton
927.663 ton
\

VOEDSELHULPPROGRAMMA INGRAAN1981(Voorstel )
Ontvangend LandAangevr.
hoeveelheid
per
1000tonGraan-
invoer-
behoef-
tenBNP
int
19791980
hoeveel-
heid
1000ton1981
voorstel
1000tonFOB/CIF
FBVerkoop/
gratis
distrib .Opmerking
Angola 37 (250)(300)V.O. 8 FOB V-
Bantladesh 200 3.310 100 105 135 >CIF VVoedselvoor -
ziening s-
beleid
Benin 10 74 ■250 5 3 CIF V -
KaapVerdië 16 •65(170)7+3 7 CIF'-VVoedselvoor-
zienings-
beleid
Centraalafrikaanse
Republiek5 20290 0V.O.- - -
Comoren 12 ,64210 4 ,3 CIF V ■- ■
Dji.bouti 9 71C250) 2 4 CIF V+GDVluchtelin -,
genprobleem
Egypte 250 .5'.720 460 100 135 ■FOB V-,, ";
Ethiopië
\;·so -400 130 15'-15♦
CIF :GDVLuchtelin -
genprobleem
Gambia 18 802602J+2.6 3 CIF GD-
Ghana
/30 440 400 5 10 -FOB V.Voedselvoor -
zienings-
beleid
Guinee Con. (90) .350 270 7 1.0 CIF V -
GuineeBis. <■61 73(220) 7 6"CIF,V-
Equatoriaal Guinee 1 (5)(150) 2'1 CIF V+GD-
Guyana 1 80570 1 1 FOB V
Haïti ■, 1- (5) 180 •260 0v.o.- - -
Honduras 8'-200 530 35 4 FOB V- ·■*.
Jordanië 45 (470)1.180 14 FOB GD Voor
ontheemden
Jamaica ■ 8 4001.240 0+1 .1 FOB GD-
Kampuchea (35) (600)(100) 35 V.O.- -Bijstand
viaWVP.
Kenia 80,'470 380 7 15 FOB V+GD-
Lesotho 4 .180 340 3 4 FB V '
Libanon 23 (590)(1300) 10 10 FOB GD Voor
ontheemden

-il-
VOEDSELHULPPROGRAMMA INGRAAN1981(Voorstel )
Ontvsngend LandAangevr .
hoeveelheid
per
1000tonGraan-
invoer-
behoef-
tenBNP
inÊ
19791980
hoeveel-
heid
1000ton1981
voorstel
1000tonFOB/CIF
ÉBVerkoop/
gratis
distrib.Opmerking
Madagaskar (90) 840 290 12 15 FOB VVoedselvooi –
zieningsbeleid
Mali . 80 (200)140 8 ■8 FB V:-
Mauretanië 88 200 320 7+4 7 FOB V+GDvoedselvoor -
zieningsbeleid
Mozambique 50 700 140 10 25 CIF V-
Nicaragua 52 220 660 86 10 FOB VAlfabetiserings
programma
Pakistan (50) 1.010 270 50 35 FOB V-
Peru 10 1.100 730 45 5 FOB VVoedselvooi –
zieningsbeleid
FiLippijnen 75 1.020 600 3 5 FOB VVoedselvooi –
zieningsbeleid
Rwanda 2 18210 2 2 FB V+GD--
St.Tomeen
Principe10 6(250) 1 1CIF V+GD-
Seneg.i L 25 660 4307+6 15 FOB V+GDVoedselvooi –
zieningsbeleid
Sierra Leone 20 120 250 55 4CIF V-
Somal¡ë 44. 460(140)15+1015 CIF V+GDVluchtel ingen-
probleem
SriLanka (35)1.460 230 20 35 FOB V-
Soedan 15 300 370 5 8 FOByvluchtel ingen-
probleem
Tanzani ë 60 580 270 15 20 CIF Vvoedselvooi –
zieningsbeleid

VOEDSELHULPPROGRAMMA INGRAAN1981(Voorstel )
Ontvangend landAangevr .
hoeveelheid
per
1000tonGraan-
invoer-
behoef-
tenBNP
inÊ
19791980
hoeveël-
heid
1000;ton1981
voorstel
1000tonFOB/CIF
FBVerkoop/
gratis
distrib .Opmerking
νnper-Volta 70 (150)180V.O. 5 FB V
Jemen .,(10) 480(560)V.O. 10' FOB ν:-
Zaïre' 24 (300)260V.O. "10 CIF 'V -
Zambia 200 550 510 10 10 FB V
Anderelanden
»155
(1)2
(2)CIF V+GD
TOTAAL LANDEN 534 636
WVP(projecten )– 45 55 FB GD, .
WVF
(Voedselreserve )- ■- 20 30 FB GD-
UNRWA- - 40 40 FB GD-('
UNHCR- •- - 12 15 FB GDAfghaanse
vluchtelingen
ICRK .' - -.- 15 15 FB GD --
LICROSS- - -,·15 '2 FB GD
NOG's- ■ ■"- - 65 10 FB GD iProgramma voor
Chili
TOTAAL
ORGANISATIES- -:-.140 167'af ■
-
RESERVE
i46*124663 CIF
■''1Voorrang voor
deSahelen
Kampuchea
TOTAAL»s '··- -7205927063 - -
N.B.:Decijferstussenhaakjeszijnschattingen vandediensten vandeCommissie .,
1(1)dehoeveelheden diein1980zijntoegewezen aanlandendievoor1981nietvoorgesteld
werden. "
(2)voorgestelde toewijzing .van2.000tonin1981voorenkelekleinelanden (zieboven)
Afkortingen
V:Verkooptegenmarktprijs ■•' ~ _
GD:gratisdistributive .^ .
FB:francobestemming

-!<)-
ONRECHTSTREEKSE ACTIES-Voorgenomen toewijzingen
1.RODEKRUIS
CICR LICROSS
Angola
Cisjordanié
Ethiopié
Filippijnen
ElSalvador
Reserve2.000ton
3.000ton
3.000ton
3.000ton
1.000ton
3.000ton
15.000tonEthiopie
Indonésie
Mauretanië
Peru
Sénégal
Tunesië
Reserve200ton
500ton
300ton.
100ton
300ton
100ton
500ton
2.000ton
2.Wereldvoedselprogramma
Ontwikkelingsprojecten :55.000ton-lijstvolgt
Noodreserve : 30.000ton-vangevaltotgeval
3.UNRWA
Palestijnse vluchtelingen :basisrantsoenenprogramma :
bijvoedingsprogramma :36.700ton
3.300ton
40.000ton
4.UNHCR
Afghaanse vluchtelingen :15.000ton
Eventuele verderetoewijzingen :vangevaltotgeval.

*
-ïô
BESLUIT VANDERAAD
betreffende hetvoedselhulpprogramma 1981ingraan.
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
11 «
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid opartikel 113,
Gezienhetvoorstel vandeCommissie, /.
overwegende datdeEuropese Economische Gemeenschap heeftverklaard het
Voedselhulpverdrag 1980voorlopig tezullentoepassen ;
-' I
overwegende datdatVerdrag op.Tjuli1980inwerkingisgetreden ;
overwegende datdeRaadop27juni1980heefttoegestemd ineenadhoe-
verdeling vande1.650.000 tongraantotdelevering waarvan de.Gemeenschap''
zichinhetkadervanhetVoedselhulpverdrag 1980heeftverbonden ,waarbij
927.663tonalscommunautaire actiezalwordengeleverd enderestdoorde
lid-staten alsnationale acties;
overwegende datbepaaldeontwikkelingslanden engespecialiseerde instellingen
deGemeenschap omvoedselhulp ingraanhebbenverzocht ;
\

-3'-
overwegende datdeRaadop22maart1977basiscriteria heeftvastgesteld
voordeselectie vandeontvangers vanvoedselhulp endebepaling vande
hoeveelheden ,zonderdaarbij andererelevante overwegingen uittesluiten;
overwegende datmethetoogophetdoelmatige gebruik vandehulpinsommige
gevallen regelingen moetenwordengetroffen voorhetfinancieren vanbepaalde
uitgaven voorhetvervoer endedistributie ;
BESLUIT :
Artikel 1
InhetkadervanhetvoedselhulpDrogramma voor1981zalviacommunau­
taireactieseenhoeveelheid vanintotaal927.663tongraanbeschikbaar worden
gesteld aanontwikkelingslanden engespecialiseerde instellingen,ter
gedeeltelijke vervulling vandeverbintenis diedeGemeenschap onderhet
Voedselhulpverdrag isaangegaan .
Artikel 2
Deontvangende landeneninstellingen ,detoegewezen hoeveelheden
endeleveringsvoorwaarden zijnindebijlagevermeld .
kandeGemeenschap ookdedistributie -
deontvangende instantie isovereengekomenArtikel 3
Voorhulpaaninstellingen
'kostenopzichnemen,indienditmet
Brussel,
VoordeRaad
DeVoorzitter

-11-
BIJLAGE
HETPROGRAMMA VOORVOEDSELHULP INGRAAN1981
Ontvangend Landof
organisatieHoeveelheid (ton) Leveringsvoorwaarden
ANGOLA ' 8.000 FOB
BANGLADESH 135.000 CIF
'BENIN 3.000 CIF
KAAPVERDIE 7.000 CIF
•CENTRAALAFRIK .REP. p.m. p.m.
COMOREN '3.000 /'CIF
..DJIBOUTI 4.000 CIF
EGYPTE 135.000 ' ;FOB
ETHIOPIE 15.000 CIF
GAMBIA 3.000 ' CIF
GHANA 10.000 'FOB
GUINEE CONAKRY 10.000 CIF
GUINEE-BISSAU ' ,6.000 CIF
EQUATORIAAL GUINEE Ί.οοο ·< CIF
GUYANA 1.000 · FOB ..
HAITI · p.m. p.m.
HONDURAS 4.000 FOB
JAMAICA 1.000 FOBν
JORDANIE ¡14.000 FOB ' ■,
KENIA 15.000 FOB '
LESOTHO (4.000FB
LIBANON ~ ■ 10.000 FOB
MADAGASKAR , 15.000 FOB
MALI 8.000 FB/···
MAURETANIE 7.000 .FOB
MOZAMBIQUE . 25.000 '. CIF
NICARAGUA 10.000 FOB -
.PAKISTAN 30.000 3■ FOB,
PERU '5.000 FOB
FILIPPIJNEN ' 5.000 FOB
RWANDA 2.00& FB .
SAOTOMEENPRINCIPE ,1.000 ., CIF
SENEGAL 15.000 FOB
SIERRALEONE,' 4.000 CIF
SOMALIE , »15-000 CIF
SRILANKA 35.000 FOB
SOEDAN 8.000 FOB
TANZANIA ( 20.000 . CIF
OPPER-VOLTA 5.000 - FB
ARJEMEN 10.000 FOB
.ZAIRE 10.000 CIF
ZAMBIA ,10.000 FB ',
ANDERE LANDEN 2.000 CIF
t

-33-
Ontvangend Landof
organisatieHoeveelheid (ton) Leveringsvoorwaarden
WVP(projecten ) 55.000 FB
WVP(voedselreserve ) 30.000 FB
'UNRWA 40.000 FB
UNHCR 15.000 FB
ICRK 15.000 FB
LICROSS 2.000 FB
NGO*S 10.000 FB
Reserve 129.663 FB
927.663■
»

/
2k-
ZUIVELPRODUKTEN
Bijdeopstelling vandeprogramma svoorzuivelprodukten isevenalsbij
hetgraanprogramma rekening gehouden metdeuitkomsten vanhetParlement sdebat
overde"Hongerindewereld"metnamevoorwatbetrefteenstriktere controle
ophetgebruik enhetrechtstreekse verbandtussendevoedselhulp enspecifieke
projecten,inHonduras enKeniabijvoorbeeld . ■ _
Decriteria vandeGemeenschap voordetoekenning vanvoedselhulp ,namelijk
I
deinvoerbehoeften ,hetBNPperinwonerendebuitenlandse betalingspositie zijn
bijdeopstelling vandezuivelprogramma' svanweinignut.Zuivelprodukten vormen
immerseenaanvulling ophetbasisdieet vangraan,maarvérvangen ditniet."De
betekenis vandeinvoerbehoeften isinditgevalmaarbetrekkelijk ,wantde
ondervoeding diemetgraanmoetwordenbestreden heeftvoorrang opdewanvoeding
diemetmelkeiwitten kanwordenverholpen ."Bijdetoewijzing vanvoedselhulp in
devormvanzuivelprodukten moetduswordenuitgegaan vandeopname-enverbruiks -.
capaciteit voordezeprodukten ennietvandetheoretische invoerbehoeften .
Deervaring vandeafgelopen jarentoontaandatderisico'svaneenverkeerd
gebruik vanmagere-melkpoeder ,datzelfsgevaarlijk kanzijnvoorslechtgevoede
personen,zoveelmogelijk moetenwordenafgewend .Daaromwordtvoorgesteld de
grootste hoeveelheden toetekennenaaninternationale organisaties ,waarvan de
programma'sendestafingesteld zijnopdebijzondere voorwaarden diebijde
consumptie vandezeprodukten inachtmoetenwordengenomen,enomaandeontvan­
gendelandennietmeermelkpoeder rechtstreeks televerendandehoeveelheden
diegegarandeerd goedzullenwordengebruikt,hetzijinhetkadervandegelijke
socialeprogramma's,hetzijdoordezuivelindustrie .^
Ermoetopgewezenwordendatindebijgaande tabellen met"nettobehoeften "
wordtbedoeld :debenodigde hoeveelheid voordezuivelindustrie ofvooreen
programma vankosteloze distributie ennietdebehoefte aanmelkinhetbewuste
land. - -•

1.Deverzoeken
Totdusverrezijn41verzoeken vanLandenontvangen vooreentotale
hoeveelheid van146.814tonmagere-melkpoeder .Hierbij komendeverzoeken
van.deorganisaties terhoogtevan140.228ton.Allesbijelkaarisdus
287.042tonaangevraagd .
Butteroil :deverzoeken van36landenbereiken samen90.117tonen
dievandeorganisaties 27.150ton,intotaaleenhoeveelheid van117.267ton.
Tenopzichte van1980isdeintotaalaangevraagde hoeveelheid geslonken
(143.217tin1980);ditkomtwaarschijnlijk omdatveellandenalleennog
maardehoeveelheid aanvragen diezijdelaatstejarengewoonlijk vande
Gemeenschap ontvangen .
2.Voorgestelde toewijzingen
a)Maaere-me Ikgoeder
f
Gezienhetbovenstaande luidtonsvoorstel alsvolgt :
Opmerkingen
-Dereserve van7.818tzalwaarschijnlijk nogverlaagd wordenomdatvooreen
aantalontvangende landenthansnogeenp.m.isingevuld inafwachting van
naderegegevens .
-Erzijnechternoghoeveelheden overvandereserves vandevorige
programma 's,namelijk :-internationale organisaties
-aanvragende landen
-reserve60.632ton
81.550ton
7.818ton
-programma 1980
-programma 1979
-programma 19786.365ton
7.714ton
400ton
Totaal 14.479ton
./
/

-il~
b)Butteroil
Voorgesteld wordtdezealsvolgttoetewijzen :
-internationale orgamsaties :13.400ton
-aanvragende landen ,:30.730ton .
-reserve :870ton
" ' 1■ ■•
Opmerkingen
Dezereserve moetbeschouwd wordenalseenminimum,wanterkomennog
toewijzingen voordelandendiethansalleennogmaarmeteenp.m.zijn ,
bedeeld. . '. '
Welzijnernogreserves vandevorigeprogramma'sover:
-programma 1980 1.524ton ...; ,
-programma 1979 :110ton
' ·ν
Detotalehoeveelheid van1.634tishetonontbeerlijke minimum voorde
spoedacties dieindeloopvan1981noodzakelijk zoudenkunnenblijken­
DeCommissie herinnert eroverigens aandatzijherhaaldelijk heeftverzocht
omdeverhoging vandealsvoedselhulp televerenhoeveelheid butteroil .
Indienhaarverzoeknietwordtingewilligd zal,geziendegrotebehoeften aan
vetdieindeontwikkelingslanden bestaan,absoluut eenandereoplossing
moetenwordengevonden,bijvoorbeeld delevering vanplantaardige vetten,
dietrouwens veelgoedkoper zijn '(koolzaadolie kost450ERE/tenbutteroil
4.000ERE/t. ' .- .''
Evenalsindevorigejarengaandetoewijzingen voorzuivelprodukten
aandeNGO's,deLICR0SS enhet.ICRKvergezeld vaneenindicatief programma .
Ditprogramma kaneventueel wordengewijzigd opverzoek vandeorganisatie
eninoverleg metdeCommissie ..

V:Verkooptegenmarktprijs
VGP:Verkooptegengereduceerde prijs
VZ:Verkoop aandézuivelindustrie
KD:Kosteloze distributie
FB:Francobestemming PROGRAMMA 'MELKPOEDER 1981
VE:Verkoop aandeeindverbruiker
Ontvangend LandGevraagde
hoeveelheidGebruikBNP/
inwonerIndicator
eiwittenNetto
behoeften
TonRechtstreekse
hulp
TonVoorstel
1981
TonWijzevan
leveringOpmerkingen
AngoIa 4.200 KD:2.000.000 p.(320) 73 4.200 p.m.-500 CIF
Bangladesh 10.000 . 100 75- - 5.000 CIF
Boeroendi inafwacht .VZ 180 108 100 100 FB
Kaapverdië 1.000 VGP
KD:400ρ.
:55.000p.(170) 96 3.500 400 400 CIF
„Centraalafrikaanse
Republiek700 210 ■104- 200 p.m.
Comoren 1.000 KD:70.000p. 210 -69 1.000 800 400 CIF (24)
Djibouti 400 ■KD:60.000p.(500) 200- 200
Dominica 300-- (1)
Ecuador 500 KD 1.050 83 500 500 FOB
Ethiopië 9.000 KD:1.070.550 p.130 111 9.000 2.700 2.000 CIF (2)
Ghana 5.000 VZ 400 93 5.000 2.500 p■in■ FOB (3)'
Guinee-Bissau 600 VZ (220) 85 600 p.m. 600-CIF (4)
Guinee-Conakry 1.000 ·VE 210 76 p.m. 450 CIF (5)
Grenada .400 KD:43.500p. 630 400 200 400 FOB
Equatori aal-Guinee 1.300 VE (150) 300 p.m.CIF (6)
Guyana 500 VZ
VE:230T.
:270T.570 96 500 500 500 FOB (7)
Haïti' 260 - p.m.(8)
Opper-Volta 2.472 KD:656.148p.180 98 5.312 2.000 p.m. FB (9)
Honduras 3.000 KD:330.000p.530 91 993 2.000 2.000 FOB
India i31.000VZ 190 85 31.000 31.000 31.000 CIF FloodII

PROGRAMMA MELKPOEDER 1981
Ontvangend LandGevraagde
hoeveelheidGebruikBNP/
inwonerIndicator
eiwittenNétto
behoeften
TonRechtstreekse
hulp
TonVoorstel
1981
TonWijzevan
leveringOpmerkingen
Indonesië 3.000 VZ:1.350T.
KD:1.650T.380 74 "1.625 1.350 FOB
Jamaica 3.174 KD:354.350 1.240 121 3.-174 1.000 1.500 FOB (11)
Jordanië
•1.500 KDPalestijnse
vluchtelingen
250.000p.1.180 92 1.500 1.500 1.500 FOB (12)'
Kenia 6.200 KD:3.875.000 380 6.200- 2.000 FOB
Lesotho ^ 930 KD:396.000p. 370 119 930 300 300 FB
Libanon 1.575 KD:525.000p..(1.300)119 5.750 1.100 1.100 FOB
Madagaskar verwacht VE 290 99 1.500 p·ΓΠ■ p.m. FOB (13)
Mali 1.229 KD:229T.
VZ:1.000T. 140 92 1.800 300 600 FB (14)
Malta '400 KD:55.000p.
VGPindevorm
vankaas2.000 .156 -2.160 400 400 FOB
Mauretanië 6.000 VGP:389.700 pers.
+KD:1-69.686"320.111 5.700 1.000 ,1.000 CIF>
Marokko 6.000 KD485.000 -p. 740 7.000- '1.500 FOB (15)
Mozambique 780 KD:7.800pers.
V:640T. (200) 65 780 ρ.m. 750 CIF
Montserrat 54 - - (1)
Nicaragua 3.000 vz 660 120 3.000 1.500 2.000 FOB ;
Niger 3.000 KD 277 95- 250 FB'-

PROGRAMMA MELKPOEDER 1981
Ontvangend LandGevraagde
hoeveeLheidGebrui kBNP/
inwonerIndicator
eiwittenNetto
behoeften
TonRechtstreekse
huLp
TonVoorsteL
1981
TonWijzevan
LeveringOpmerkingen
Pakistan wordtnog
verwacht270 95 2.850 750 750 FOB
Peru
FiLippijnen2.000
5.000VZ
KD
VE:625.504p.
:1.000T.730
600107
826.400
2.8001.000
1.0001.000
1.000FOB
FOB
AREgypte wordtnog
verwachtVZ1460 125 22.100 7.000 10.000 FOB .(16)
Rwanda 720 KD:89.780p. 210 95 2.319 600 p.m. FB (17)
SaoTomé 50 KD:28.250p. (350) 81 70 50 -50 CIF
SenegaL 7.500 KD:
VZ:3.000.000 pers.
2.500T.430 108 3.000 1.860 2.000 FOB
Sierra Leone 1.700 KD:187.612p. '250 89 1.700 1.000 p.m.CIF (18)
SomaLië
Soedan
SriLanka
•6.240
5.000
wordtnog
verwachtKD:
VZ
KD
KD:900.000p.
:1.500T.
:254.630p.
36.500p.(104)
,370
230104
106
736.238
5.000
1.0002.700
5003.500
p.m.CIF
FOB(19)
(20)
Syrië 1.500 VZ 1.070 111 1.500 600 1.200 FOB (21)
St.Kitts ''100 KD - - (1)
Tanzania 3.490 VZ 270 81 3.490 2.000 2.000 CIF'
Tsjaad geen
aanvraag KD 110 105 p.m. p.m. FB

PROGRAMMA MELKPOEDER 1981
Ontvangend landGevraagde
hoeveelheidGebruikBNP/
inwonerIndicator
eiwittenNetto
behoeften
TonRechtstreekse
hulp
TonVoorètel
1981
TonWijzevan
leveringOpmerkingen
Thailand wordtnog
verwacht590 88 4.672-p·ΓΠ·.FOB
Togo 1.000 Ml 340- 400 250 FOB (22)
ARJemen
*_\wordtnog
verwachtKD.:2.000Τ
VGP:3.000Τ■(560)104 285–p.m. FOB
Zaïre 10.000 . VE 210 55 6.000 p.m. p.m.CIF
Zambia 2.000 Ml 510 102 :2.000 1.500 1.50,0 FB
TOTAAL 146.814
\*
233.578 75.385 81.550

PROGRAMMA MELKPOEDER 1981
Ontvangend LandGevraagde
hoeveeLheidGebruikBNP/
inwonerIndicator
eiwittenNetto -
behoeften
TonRechtstreekse
hulp
TonVoorstel
1981
TonWijzevan
leveringOpmerkingen
ORGANISATIES
CARITAS Germ. 3.800 KD•3.800 3.000- FB (23)
ICRK 2.200 KD 3.000 2.200 FB
LICROSS 1.800 KD 2.000 1.800 FB
UNHCR .7.000 KD 3.500 p.m. FB-
NGO's 41.794 KD 25.000 25.000 FB
UNRWA 1.632 KDPalest,
vluchtelingen1.632 1.550 1.632 FB
WVP 82.000 KD 30.000 30.000 FB
Tot.Organisaties 140.228 68.050 60.632
RESERVE 6.565 7.818
TOTAAL 287.042<150.000 150.000

Aantekeningen :
Melk ■•
ν\ ,'
C1)Aangezien ditLandwaarschijnlijk maarweinigzalontvangen,stellenwij
vooreenbepaalde hoeveelheid viadeNGO'steleveren.
(2)Ethiopië :eenverderehoeveelheid zaldoorhetWVPwordengedistribueerd .
(3).Ghana:p.m.vanwegemoeilijkheden metdeafname(opslag)vandehoeveel­
hedendiein1980yarentoegekend . <
(4) ■Guinee-Bi ssau:tervervanging vaneenpartijvan600tonwaarvande
levering in1979ombegrotingsredenen werdgeannuleerd ..
(5)"Guinee-Conakry :tervervanging vandehoeveelheid van450tonwaarvan de
levering iri1977ombegrotingsredenen werdgeannuleerd .
<&)'Equatoriaal-Guinee :inditlandishetoverheidsapparaat zozwak,datde
levering vandehulpvoor1980zekervertraging zaloplopen.
\ ,
(7)Guyana :demelkpoeder wordtrechtstreeks aandeconsument verkocht inde
apotheken . -'
(8)Haïti:inhetverzoekisdehoeveelheid nietopgegeven enwordtniets
vermeldoverhetgebruik. *
(9)Opper-Volta :achterstand bijdelevering vandevroegere hulp.
(11)Jamaica :debehoeften liggenditjaarhogerinverband metdeverwoestingen
diedoordecycloon "Allen"zijnaangericht . 1
(12)Jordanië :meerjarenprogramma tenbehoevevandePalestijnse vluchtelingen ..
(13)Madagaskar :p.m.inafwachting vaninformatie overhetgebruik vande
vroegere hulp. v ,
(14)Mali:demelkpoeder isuitsluitend bestemd voordezuivelindustrie .
DeNGO'szulleneenprogramma voorkosteloze distributie uitvoeren .
(15)Marokko :dezehulpvervangt diewelkevroegerviadeNGO'swerdverstrekt .
(16)ARE:demelkpoeder wordtverwerkttotkaasdietegenverlaagde prijs
wordtverkocht ■

■*1,1
Melkpoeder (vervolg )
(17)Rwanda :p.m.inafwachting vannadereinformatie overhetgebruik van
dehulp.
(18)SiërraLeone:achterstand bijdelevering vandehulpvoor1980.
(19)Somalië :sterkestijging vanhetaantalvluchtelingen .
(20)Soedan :vanhetprogramme 1978is2.325tonnognietgeleverd .
DeCommissie steltvoordezelevering teannuleren .
(21)Syrië:inhetverleden heeftmenmetdehulppositieve resultaten
behaald énerbestaat eenproject voordeontwikkeling vandezuivel­
industrie datmetdetegenwaardefondsen wordtgefinancierd .
(22)Togo:meniszojuistgestart meteennieuwemelkfabriek .Deopname­
capaciteit isnoggering.
(23)Hetverzoek vanCaritas Germ.moetsamenmetdeandere NGO'sworden
behandeld .
(24)Comoren :Ermoetennogenkelehoeveelheden vandevroegere hulpworden
geleverd .(18)
(19)
(20)
(21)
I

-Uk-
Ttf *•»
1
Nr.L Phükflfïchlad vandcEuropeseGcmeeirchnppcn
VERORDENING (EEG)Nr.VANDERAAD
VÛ21
to;■".isfccrtür;^vandeoljjcmene voorschriften betreffende deScven3vmsr
gs;?:-tncGpc:Jir aanbspaildt ontwikkelingslanden enbepaalde gc:,:-:ia!
r:rre£cissCclliiigia inhetkadervanhetvoedselhulpprogramma '?or1'31
DOFAA'OVAND3EUROPL5E GEMEENSCHAPPEN ,
Gil:;ophetVc.'rzgtotoprichting vandeEuropese
Eco.-ernisctie Ci.:neer.schr.p ,inzonderheid oparti­
kel-53,
GeletopVcror'--.ing(CEC)nr.304/68vandeRacd
ven17j-jni1?'Iio-jicr.:';eengemeenschappelijke
erd::-'v;derrr-'.tenindesccfcrmelkenzuivelprra-
Isofcr-V.;ïgewijdgd bijVerordening (EEG)
nr.!761/780,ir:ondcihc:d opartikel7,lid4,
Gcz::nhetvcc:r::lvindeCornnissie,
Gczv.-.nhetzév!"vr.nhetEuropeseParlement ('),
Gvcr-::£~ndc cbepeeldeonr/ikkelingilanden cn
brpre'.dcgespe:iiJ-'cecrde istellingen hunbehoeften
renrr-c''c;^t:::":nLenbearhtbbengemaakt ;cit
diecrai:;tc:'Jei !Finneneerden/geleverdindevorm
veninceGei:xrechrpgeprodrceerd megere-melk -
poedrreetiarifccpcaldekwalitei:scritcria voldoet;
Ovtrzz£t~nded:.'hijendergelijee leveringrekening
moetvrerden ir.ctdeindeGemeenschap
besc'ukterc hce-;.lhcc.?nmagere-melkpoeder enmet
deroo&zzakderrrarktnietteverstoren ;
Ove;:e;-?ndec"tcpgiondvandethansbeschikbare
hocvetrioedcn in!etlvanhetvoedselhulppro -
grammavoor1ï.'.'f150OGDtonmagcre-melkpoeder
Lr.nwordengt!_verd;
O/erx-e^rnde ftindiendehoeveelheden magere-
mcJ'.^ocder inopenbare opslagniettoereikend zijn
cmdegencemj'e leveringteverrichten ofnietvol­
doenaanderiethetcogcphurbijzondere bestem­
minggerïcldec::en,metnemewinneerdezebestem­
mingeenandereverpakking ofdctoevoeging vanvita­
minenenanderefocvcegingsmicclelen vereist,hette
frv.'i.-enmagerc-r-dkpeeder opdemarktvandeGe-
friccr',c!i:pme:1T/ordenaangekocht ;
Gve–veg-nde d-\cmeendoelmatige aanwending van
de!;''pmcgclij'tterT^ken,moetwordenvoorzienin
de(::mciering vanbepaaMekoetenvanvervoercn
verdeling ;
Oi'ir'-rnde ddeIccringtegendegunstigste prijs
r.-r,r?r-i'hieden;lattcdieneind?eenaanbcstedings -
p.e.','ur?moeir/nrdengevolgd .dathetevenwelin
uiczc-ïdcilijker.v.-'lcnwerkelijk lianzijndeleverin-
(')Vi:nt.Lf48'.:,n2«6.1V(.H,bl?M.
(•)T'lr.t.I.20428-7.1978.bl/6.
(')Ir.fCgenonderhands toetewijztitenrinddezakntc
bespoedigen ;
Overwegende dathetdiensti;isc"eiad'ir~jbveer
'detenuitvoerlegging vandenac–-;elc:[•:;aar:ccp
vanmagcre-melkpoeder opdn:r:Vvc!;-3pDCC-
durevanartikel30vanVest (EL)r:.6!1/63
vasttestellen,zoalsdithetreva)rbij':r-:dcr:re­
gelsdievantoepassing zijn1£•Ivarr:mi',van
hoeveelheden inopenbare c
HEEFTDEVOLGENDE VER.1D'._'NG
VASTGESTELD :
ArtikiI
Aanbepaaldeonrwikkc'ingsl idec1br£spe­
cialiseerde instellingen won",in!:tk'.rvanhet
voedselhulpprogramma voor'J0C:t):ime;ere-
melkpoeder terbeschikking :es:
Artiki2
1.Hetinartikel 1bede!der,ager.r"!kp:eder
wordtaangekocht overcenko :sti^ctikei7,'id1,van
Verordening (EEG)nr.804/(
2.Indiendehoeveelhede rr^j:re-rv..":[aedrin
openbare oprJagniettoereilndüiomc;.:inarti­
kelIbedoeldeleveringtev-ric'tcnof.Vtvol!oen
aandemethetoogophur*bij1dere 1..em.ling
gesteldeeisen,metnamewTne.rdezeF.istem;ling
eenandereverpakking ofdtoer;gin^vnvi!;rni-
nenenanderetoevoegingsm idele^vereir/ord'het
televerenmagere-melkpoed rcpIerr.Utvaide
Gemeenschap aangekocht .Tierbijmagdenornale
ontwikkeling vandemarkt[rijzennietv/oidenver­
stoord .
Arlike 3
Teruitvoering vanartikel 1
a)financiert deGemeenscha dcw.-.ardc\;mlietma-
gcre-melkpoeder indelaac.'ïavcnofinecuove;cen-
komstigstadium ;
b)kandeGemeenschap ,inuit.ordcrlijkc gevHIen
bovendien geheelofgedet;cli|!(,opgri(ivaneen
volgensdcprocedure vanart1'tcI7doordeUaad
genomen besluit :

Publikatiehlad vandeEuropeseGemeenschappen Kr.L
–hetvervoertotdegrenivanhetlandvanbe­
stemming enevercuteltotdcplaatsenvanbe­
stemming ,
–deverdeling,wanneerdezedoortussenkomst
vaneengespecialiseerde instellinggeschiedt »
financieien .
Artihel4
IJetbedregvandcinarti";d3,subb),bedoeldekosten
*onJtgeheelofgedeeltelijk doordtCommissie aan
hitluidofdeinstelling vanbestemming betaaldin
«Isvormvaneenfcrfeitr:;c bijdrage,wanneerdemet
ditlandofdszeinstellingvastgestelde uitvoeringsbepa­
lingenhierinvoorzien.
Arrigst $
VoordeleveringindeIc-t'havcnofeenovereenkom­
stigstzdiumcn,invooriiTrtend geval,hetvervoervan
degoedsrenv.-nafdits&Jt-jmalsmedevoordeeven­
tueleaankoopervanop<J?marktvandeGemeen­schapwordt,onverminderd artikel\ernnan'--te-
dingsprocedure gevolgd,behalveinitzondcrlijf •ge­
vallenwaarineenonderhandse procedure v/orc>ge­
volgd.
Artikel6
Hetbesluitomartikel2,lid2,toetepassen,als-,cc!e
dewijzewaaropindatgevalditlidt.iartikel5wor­
dentoegepast ,wordenvastgesteld vr'jcnsdep:;cc-
durevanartikel30vanVerordening (iIEG)nr.801163.
Artikel7
Delandeneninstellingen vanbesterrmin^cndr>a:i
elkvanhentoetekennenhoeveelhet :nuordencbor
deRaad,opvoorstelvandeCommissie ,met~tkv.Sifi-
ceerdemeerderheid vanstemmenva*gest:H.
Artikel8
Dezeverordening treedtinwerkingrpdceerded-13
volgendeopdievanhaarbekendmaking inhïtFb!i-
katiebladvandeEuropeseGemeensthappen.
Dezeverordening isverbindend inalhaaronderdelen enisrechtstreeks tocpassc'ijk
inelkeLid-SteaL
GedaanteBrussel,
VoordeRaad
DeVoorzitter

-Li-
Nr.h , fWItrtieblodvandeEuropeseGemeenschappen
VraORHENlNG (EEG)Nr.VANDERAAD
ven
hïrc'.'nsïsrisC7vcrir3vanmagcre-ir^sïipotcer aanbepaaldeontr/ikkc 1-
d:aC3bedeeldegesocialiseerde instclSingen inhetkadervanhetvoet:clh:r>-
programma voor1981
D2RA/SOVANDEnUZiGFZSS GEMEENSCHAPPEN ,
GektcphetVcr^"3tctoprichting vandeEuropese
Eccnosr.ische Gctmcnscftrp ,
G;f:tcpVereer (EEG)nr.vandeRaad
vr:n te"v^tstd'irr »van<ealgemenevoor-
sïri:i£;nl.;:rc.%nc ".:("?I'.~--nv»vanmagere-rrelkpoe -
<fcrrzr.'rp,;!^ee~abli*ï:n^"!anderi enbeptaldege-
ïpr-L-!i;.":rs'ï ;nÉ:-tkscervanhetvoed-
vcari?£1('Xinzonderheid opde
artikelen 3en7,
Gczirnhctveerst:!vsnceCosroniir'ie .
Qvsrxgrr~.Cs datV<r-rc^r.rrj(liEG)nr.voor-
lidine'-?!-veringv;:!150G23tonrasgerc-mslkpoe -
drr;Czrjthocv.-rlhsfd di-nttewordenverdeeld
<r.-crd?t~!K';neni-_.i~:ntraarvcnhetverzoekin
sannrerfiisg w£eK?~nn,eniz".dev.'.jzevanfinancie­
ringvnndehii'pd'-ttev:c~.'cnbepaald;deteven­
welvoerorvcorztcr.c gsrcMcneen'aterteverdelen
Dezeverordening isve:bindendinalhaar
inelkeL:d-Suiat .
Gedaan tcBrussel,hoeveelheid van7818tonincacwcpc ■wordeï
gehouden ,
HEEFTDEVOLGENDE VCRORI SNiNC
VASTGESTELD :
Artikel 1
Detoewijzing vande1500C0tc1me-r'i-:"cdr
diezalwordengeleverdaanbenali'?ontr'inf,-
landenenbepaaldegespïcialij ore!nstenr.nii
hetkadervanbetvoedsrihulpj ;>gr.-"-naor1SP1
overeenkomstig Verordening (EI3)r- cnc'.•
wijzewaaropdehulpwordtgefiincic.,ziji-vg•
venindebijlage.
Artikel2
Dezeverordening treedtinwer!njcpde^rJcdr>
volgendeopdievanhaarbeleent *in\w.tPubl<~
katiebtad vandeEuropeseCer,zemthpbe>t.
onderdelen enisrechtstreeks toc;ass:k
VoordeRdtid
DeVoorzitter
(')Z;cfoî:10vsnd:tP».

-In-
BIJLAGE
VOEDSELHULPPROGRAMMA MAGERE-MELKPOEDER VOOR1981
Ontvangende Landen
eninstellingenToegekende hoeveelheden
magere-melkpoeder (inton)Wijzevan
Financiering
Angola 500 FOB
Bangladesh 5.000 CIF
Boeroendi 100 FB
Kaapverdië 400 CIF
Centraalaf rikaanse Repub. p.m.
Comoren 400 CIF
Djibouti 200 CIF
Ecuador 500 FOB
Ethiopië 2.000 CIF
Ghana p.m.
Guinee-Bi ssau 600 CIF
Guinee-Conakry 450 CIF
Grenada 400 FOB
Equatori aal-Guinee p.m.
Guyana 500 •FOB
Haïti p■ΓΠ·
Oppei–VoIta p.m.
Honduras 2.000 FOB
India 31.000 CIF
Indonesië 1.350 FOB
Jamaica 1.500 FOB
Jordani ë 1.500 FOB
Kenia 2.000 FOB
Lesotho . 300 FB
Libanon 1.100 FOB
Madagaskar ρ«m.
Mali 600 FB-
Malta 400 FOB
Mauretanië 1.000 CIF
Marokko 1.500 FOB
Mozambique 750 CIF
Nicaragua 2.000 FOB
Niger 250 FB
Pakistan 750 FOB
Peru 1.000 FOB
Filippijnen 1.000 FOB
AREgypte 10.000 FOB
Rwanda p.m.
SaoTomé 50 CIF
Senegal 2.000 FOB

Ontvangende landen
eninstellingenToegekende hoeveelheden
magere-melkpoeder (inton)Wijzevan
Financiering
'SierraLeone1·
p.m.'
Somalie 3.500 ,Ν CIF
SriLanka ' 'p.m.1
Syrie ,i_1.200 . F08
Tanzania ■2.000 CIF
Tsjaad p.m. ('
Thailand p.m.
>Togo.250 FOB
ARJemen p.m. ,
Za'ire■p.m.
Zambia 1.500 . FB
^ORGANISATIES•'1.·
CARITAS Germanica ■- . ' FB
ICRK 2.200 .·' FB
LICROSS 1.800 νFB
UNHCR ' p.m. FB'.
NGO1s 25.000 ' FB
UNRWA 1.632 · FB ■"'
WVP ;' 30.000 FB
RESERVE . -7.818 -'
TOTAAL ;■■150.000 , .:
"
ν

^ """– "*»UlJt»lj.>l»ïi *1V.**-»** -
V:Verkoop tegen marktprijs
VVP :Verkoop tegen verminderde prijs
VZ :Verkoop aan dezuivelindustrie
Vrtv :versoop rc-cntstrj.ns dan veroruiker -
F3:Franco bestimming ■ PROGRAMMA UliTTEROIL 1981
KD:Kosteloze Distributie :
'
Land of
organi satieGevraagde
hoeveelhei,GebruikdBMP /inu.
1979Calori e-
index .Nettobe -
hoeften
(inton )Rechtstreekse
hulp 1580Voorstel
1981Wijze van
.evering
\Opmerkingen
Bangladesh 10,000 KD :8,000 Τ 100 84 10,000 "3,000 . 3,000 C1F
tl :2,000 Τ
Boeroendi 7 VZ 180 101 100 50 50 F.B.
Kaapverdië 500 VRV (200 ) 95 470 250 250 C*F
Centraalaf ri- 600 290 103
kaanse Reputi .
200(1)
^òtnoren VVP 21-0 97 200 80 100
Djibouti 200 KV :11,000 p. 100 - 100 ClF (2)
Ethiopië 7,500 KD:500,000 p. 130 88 5,400 1,000 1,000 CIFI
Ghana 3,000 VZ 400 100 3,000 200 200 FOB
Guinea~Bi ssau 600 VRV":400 t (220 ) 101 600 175l
(3)VZ:150 t
KD=50t
Guinee-Conakr > 7 VRV270 86 3,500 200 200 CIF
Equatoriaal -^-150 - - 100 p.m . (4)Guinee
100Guyana VZ 570 180 100 100 FOB
Grenada 30 KD:20,000 630 - 30 _ 30 FOB
Haiti -260 - - -p.m . (5)
Boven -volta -<D750,000 P. 180 73 - 100p.m . FB (6)
Honduras 1,500VRV 530 91 1,500 515 600 FOB

PROGRAMMA BUTTEROIL 1981
Landof
OrganisatieGevraagde
hoeveèlheicGebruik BNP/inw.
1979Calorie-
indexNettobe ->
hoeftentRechtstreekse
hulp1980ΤVoorstel
1981ΤWijzevan
leveringOpmerkingen
India12,700VRV 190 8920,000 12,700 12,700 CJF(7)
Jamaica 900 KO:354,350 1,240 118 .900 200 200 FOB-■
Jordanië 1,125 KD:palovluchte 1,180 '90'1,125 1,125 1,125 FOB .(8)
Kenia 2,550 <0:3,875,000 p.'380 -2,550- 500 FOB (9)
Lesotho 150 <D:24,150p. 340 97 150 50_ 100 FB (10)
Libanon 2,100 <D:·525,000P.(1,300)101 2,100 700 1,000 FOB (11)
Mali 533 VZ 140. 75 200 200 200 FB
Malta 1,220 VRV:tegen verlat
deprijs£2,000)124 1,200Τ- (12)
Marokko 3,291 KD:195,000P.740 3,291 200 (13)
Maurice 125 KD:25,000p.1,040» 125 100 (14)
Maurtanië 4,500 VRv':50%
:320,000p.32° 814,500 500 500 ClF-
Mozambique 200 VRV+KD (200) 85 - 200 ClF(15)
Niger 100KD 270'- -' FOB (16
Pakistan 20,000 VRV 270 9221,300 1,000 1,500 FOB
Peru 2,000VZ730 992,000 500 500 FOB
PhiLippinen 800 KL·:300,000p.600■- 800 100 C17)
Egypte 460 105 -2,800 2,800 FOB
Rwanda 240 KD:89,780p. 210 91 600 200 p.m. C18)
SaoTomé 300 KD:28,250p.
+verkoop350 91 300 200 (100) CIF C19)

I–
Landof
orasnisatipGevraag-
dehoeveel I"Gebruí k BNP/inw.
1979
Sierra Leone 620 KD·206,380p.250
Somalië 5,003 KD:900,000p.(1AO)
Soedan 2,000 VZ
VRV370
SriLankaKD' 230
Syrië 1,200 VVP 1,070
Tanzani 870 VZ 270
Τsjaad- -110,
Thailand VZ 590
Togo 300 VZ 340
Ar.Rep.Jemen VRV+kd 520
Zambia 500 VZ 510
Zalre 3,000 VZ 260
Totaallan-
den
¡90,117χ
PROGRAMMA BUTTEROIL 1981
Calorie-
indexNettobe-
hoeftenthuLÈ'îîSfi*"56Voorstel
1981Wijzevan
LeveriπαOpmerkingen
98 300 200 200 CIF
83 5,003 850 1,500 CIF (20)
88 1,000 eoo -(21)
94 - 200 p.m. FOB (22)
102 1,200 200 400 FOB (23)
84 870 400 400 FOB
74 -p.m. p.m. FB
104 286 286p«m. FOB (24) t
300 150 100 (25) tc·
82 580 500(79) p.m. (26)(26)1
87 1,200 500 500 FB
83(27)
96,960 28,826 30,730

PROGRAMM ABUTTEROIL 1981
Land of
..nrøani saf ïρGevraagde
hnp\ /pp IhpirGebruik BMP /inw .
1979Calorie -
inrlpxNettobe -
hoeften tRechtstreekse
huLn 198(1Voorstel
1981Wijze van
leverinaOpmerkingen
Caritas
Duitsl .(CRS )2/200KD2/000FD
/(28)
ICRK1/000KD
*- -1/000 1/000FD
Ligavan
Rodekrùisv .500 KD■"- ; 500 500FD-
UNHCR 6/000KD
'1/500 p.m .FD··
UNRWA . 3/900KD
\3/900 3/900FD-
WVP10/000 KD .5/000 6,000FD(29)
NGO3/550
'1/000 2/000FD(30)
TOTAAL 27/150 13/400 13/400
RESERVE■V. '■■ 2/774 870
TOTAAL 117/267- ■ >45/000 45/000

VOETNOTEN :BUTTEROIL
1-CentraaLafnkaanse Republiek :
Produceert plantaardige vetstoffen .
2.Djibouti :
Eersterechtstreekse voedselhulpaktie inbutteroil,maarreedservaring
langsinternationale instellingen .
3.Guinea-Bissau :
Geentoekenning in1980,daarnogongeleverde hoeveelheden butteroil
beschikbaar warenuitvroegere toekenningen .
4.Equatoriaal-Guinea :
Doordezwarkeadministratieve struktuur vanditlandzullende
leveringen van1980zekervertraging lijden.
5.Haiti:
Verzoekzondervermelding vanhoeveelheden ,geeninformatie betreffende
hetgebruik vandehulp.
6.Boven-Volt a:
Nogongeleverde hoeveelheden uitvroogere toekenningen beschikbaar .
7.India:
Operation FloodII
8.Jordanie :
Zelfdedistributieprogramma aanpalestijnse vluchtelingen alsvorige
faren.
9.Kenya:
Beperkte hoeveelheid ,daarnoggeenervaring 'inbutteroil .
10.Lesotho :*
Voortreffelijk distributieprogramma indescholen.
11.Libanon :
Aangezien dedistributie infrastruktuur verbeterde ,wordteenhogere
hoeveelheid ,overeenkomstig metdehelftderbehoeften voorgesteld .

-n.-
12.Malta:
Hetverzoekbetreft 1200tboter,watovereenstemt methettotaal
vandehandelsimport vanditland.
13.Marokko :
Dezehulpvervangt leveringen dievroegerlangsNGO'swerdenuitge­
voerd.
,!
14.Mauritius :.
Geentoekenning in1980,daarnogongeleverde hoeveelheden uitvroegere
toekenningen beschikbaar waren.
15.Mozambique :
Geentoekenning in1980ingevolge laattijdige aanvraag .
16.Nigeria : •' s
Geenvoorstellen ,daarnegatieve ervaring inhetverleden metbutteroil
eneigenproductie vanplantaardige vetstoffen ,meeropprijsgesteld
doordebevolking .
17.Filippijnen :
Beperkte hoeveelheid ,geenervaring inbutteroil .
18.Rwanda :
• 4*
Opnamemoeilijkheden metvoorgaande hulpleveringen .-
19.SaoTomé: ,
Hoeveelheden 1980nogteleveren. ' ■-
..\ • v >
20.Somalie :
Aanzienlijke verhoging vanaantalvluchtelingen .
ι
21.Soudan:
Opnamemoei lijkheden .Hoeveelheden 1980nogteleveren .
4
22.SriLanka:
P.m.inafwachting vanaanvraag.
*η/·*

-s'sr-
23.Syrie:
Vorigeervaringen Aanmoedigend .
Ontwikkelingsproject voormelkindustrie wordtgefinancierd doorfondsen
resulterend uitdeverkoop vanonzevoedselhulp .
24.Thailand :
P.m.inafwachting verzoek.
25.Togo:
Nieuwezuivelfabriek isinoprichting -nogbeperkte obnamecapaciteit .
26.Yemen(A.R.):
Vertragingen indelevering vanvoordien toegekende hulp.
27.Zaïre:
Onrechtstreekse actiereedsvoorzien langsN.G.0.
28.Hetverzoek vanCaritas Germ.zalinoverweging genomen wordeninhet
kadervandeN.G.0.acties.
29.W.V.P. :
Verhoging verantwoord ingevolge belangrijke behoeften dienietgedekt
werdendooranderedonors.
30.N.G.O. :
Devoorgestelde Hoeveelheid slaatookopactiestenvoordele vanChili,
evenalsverzoeken vanwegebepaalde landenuitdeCaraïben
mm!mm

–VL-
Nr.L P*>blikatiebïad vandeEuiopeseGemeenschappen
VERCRDENING (EEG)Nr.VANDBRAAD
van -
Co«vr-istecratsr"vandealgemene voorschriften betreffende deleverinfvanr;eUt-
vetcanbepa-ifdecatwiü&cEingslondcn enbepaaldegesocialiseerde <astc'.iTiger
iahetkadervanbetvoedselhulpprogramma voor1981
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
GeleiophetVerdragtotoprichting vandeEuropese
Economische Gemeenschap ,inzonderheid oparti­
kel43,
Gele!opVerordening (EEG)nr.804/68vandeRaad
van27j\ini1903hcudenc!:eengemeenschappelijke
ordeningderrrc'teriindesectcrmelkenzuivelpro­
ducten('),laatncüjkgev/ij-tgdbijVerordening (EEG)
nr.1761/78(*),inzonderheid oputikel6,lid6,
GezienhetvocrclclvandeCorr.missie,
Gcj.ienhetadviesvanhetEuropeseParlement ('),
Overwegende datbepaaWeontwikkelingslanden en
bepeoldegespecialiseerde instellingen hunbehoeften
aanmeikvetkenbaarhebbengemaakt ;datditmelk­
vetkanwordengeleverdindevormvanindeGe­
meenschap geproduceerde boterofbutteroildie«tin
bepaaldekwali:ciLxriteria voldoet;
Overnemende eetuitdethansindeGemeenschap be­
schikbare voorreen eenhoeveelheid boterofbutter-
oil,overeenkomende met45030tonbutteroil,als
voedeelE.ulp beiciiikbesr kanwerdengesteld;datde
verdeling vandebeschikbare hoeveelheden overde
openbareendeparticuliere opslrgvarieertnaargelang
vandeontwikkeling vandemarktendedoorhetsei­
zoenbepaaldebehoeften ;
Overnemende Ast,geziendemrrktsituatie voorboter
enanderemelkvetten indeGemeenschap endeom­
standigheid d£!bepaaldeleveringen spoedvereisenen
deleveringen metrcgelmeatenopzogvnstigmoge­
lijkeeconemiiehe voorleerden moetenwordenuitge­
voerd,dienttewordenbepaalddatdeboterofbutter-
oilvoorvoedselhulp uitdevoorraden vandeinterven-
tie'jure.-us wc.rJtgeleverdofopdemarktvandeGe­
meenschap werdtaangekocht ;
Orrrwe^ende dit,omeendoelmatige aanwending van
dehulpmogelijkteme!sen,moetwordenvoorzienin
definanciering vanbepealdekostenvanverzending
endistributie vandegoederen ;
Overwegende daideleveringtc^endegunstigste prijs
moetgrsctiie^en ;dattedieneindeeenaanbestedings -
procedure meetwordengevolgd ;dathetevenwelvoor
uï,~?rtcactiesv.enselijk l.r.nzijneenonderhandse pro­
ceduretevolgenteneindedezakentebespoedigen ;
(')■3rr.L143van2f!.6.Î96B,(>lz.IJ.orar.r.L2J-»vin23.7.1978,l>lz.6.
(>)îB117.COverwegende dathetdiensti;isdeiade;r~elsvoor
detoepassing vandemaatreeEenfc.'iaarre•>ve-bo­
terofbutteroilopdemarktrastte-.te!!:ii3de
procedure vanartikel30VEIVcrcden:^(.iEC)nr.
804/68,zoalsdithetgevali.bijd'nad.0regc'die
vantoepassing zijningevalange',mikvenhoeveel-
hedenuitopenbareopslag,
HEEFTDBVOLGENDE VERJRD~.iING
VASTGESTELD :
Artik .!t
Aanbepaaldeontwikkeüngs' ndc~enbc;lie[spe­
cialiseerde instellingen worïiniett■'ervc1het
voedselhulpprogramma voo1T""1eent-:tvc:;hsid
boterofbutteroilterbeschi'kin,3[estelcid;iov<recn-
komtmet45000Ionbutteei).
Artik!2
1.Deinartikel1bedoel?bn'.cwcs.'ïrrng--kocht
overeenkomstig artikel6,lid1,vanl'cicr.':ning
(EEG)nr.804/68.Deinarifcel1bed::"_:bvtïroil
wordtuitdezebotervervat .lig:3.
2.Indiendemarktsituai 7r:'=ttoelr-.tdïi:arti­
kel1bedoeldeleveringteerrH;nc.::;:nkmatig
lid1,wordtdeteleverenbcercJf:ttetev.:xnmelk­
vetaangekocht opdema:ktv;:>deGemeenchap.
Hierdoormagdenormalecitwifik.lingvandemarkt­
prijzennietwordenverstocd.
Artii.-/J
Teruitvoering vanartikel
a)financiertdeGemeensch pdevaardev.,id:boter
ofdebutteroil indelaaclavenofeenc.rec:kom
stigstadium;
b)kandeGemeenschap bven:':ninuiciondrircgs
gevallen,geheelofged<'Itelijkopg::>udv.neer
besluitvandeRaadgen.men-olgcusocinartikc'
8bedoeldeprocedure :
–hetvervoertotdef,ensvnhet'endvinbe­
stemming eneventueel tuidep!r.:eenvinbe
stemming ,en

PnbHkoricblad vandeEuropeseGemeenschappen N-.L
–devtnf-ling ,r;?T?necrdcredoortussenkomst
vineengesptcÊaliscerdc instellinggeschiedt,
financieren .
Anikel4
Deinartikel3subb),-bedoeldekostenwordendoor
deCommfeie geheelofgedeeltelijk aanhetlandvan
bestemming ofdeontvangende instellingbetaaldin
devormvaneenforfaitaire bijdrege,wrnneerdemet
ditlandofdezeinstellingvastgestelde wijzevantenuit­
voerlegging hierinvoorziet.
Artikel 5
Voordelevering,deverpakking ,deetikettering ende
verzending vandepredikten indelaat'haven ofeen
overeenkomstig sL-diumen,invoorkomend geval,de
venlzreverzending wordt,onverminderd artikel4,een
aanbestedingsprocedure gevolgd,behalveinuitzonde­
ringsgevallen ,vraarvooreenonderhandse procedure
kanwordengevolgd.
Artikel6
Deaandeaangewezen erdememmg tebetalenbedra­
genzijnslechtsversctijüigd indien:
a)deonderneming deinhetberichtvanaanbesteding
ofhetonderhandse contractvermeldeverplichtin­
genisnagekomen ,enb)nacontroleisgeconstateerd datdek-Hitercnde
verpakking vanhetgeleverdepodul-tinovereen­
stemming zijnmetdecommun :utaircvom'iriftcn
opditgebied'
Bepaaldkanwordendateenvoorschotopdezebedra­
genmoetwordengestort
Artikel7
Hetbesluitomartikel2,lid2,toe;epacr.?n,a!mede
dewijzewaaropindatgevalartikel2,lid2,cnarti­
kel5wordentoegepast,wordenvas:-^steidvolgensde
procedure vanartikel30vanVetodenirsg(ELj)nr.
804/68.
Artikel8
Delandeneninstellingen diehulpontvtrrgen ends
aanelkvanhentoetekennenhciveciii idwar&n
doordeRaad,opvoorstelvandeCo:ïsrlissie,r':t
gekwalificeerde meerderheid vanstc.nmcnvastgesteld .
Artikel9
Dezeverordening treedtinwerkingopdeder<';
volgendeopdievanhaarbekendmal tnginhetFnbü-
kaliebladvandeEuropeseGemeenccbatsh'.n .
Dezeveroreming isverbindend inalhaaronderdelen enisrechtstreeks toepas:lijk
inelkeLid-Slaat .
GedaanteBrussel,
VoordeRaad
DeVoorzitter

-r?-
Nr.L Pub!'kahebl?d vandeEuropeseGemeenschappen
VERORDENING (EEG)Nr. VANDERAAD
betredende del.venrr}vanmelkvetr:nbepaaldeontwikkelingrbnde :enb-
poaldsgespecialiseerde instellingen inhetkadervanhetvoedsclhuüppro ,ramna
voor1981
PERA/iDVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
GeletcphetVerdrrjtotoprichting vandeEuropese
Economische Gemeenschap ,
GeletopVerordening (EEG)nr.vandeRaad
van tctvzststïlüng van<!?algemenevoor-'
schriftenbcrrtf'er.-."?deleveringvanmelkvetaanbe-
paildeoitr-klrelin^chnd^n enbep^aldege'.prciali-
scerdcinc'cKingen tnhetEtïdervanhetvoedselhulp -
programma voor15S1('),inzonderheid opdeartike­
len3en0,
GezienhetvoorstelvindeCommiscie ,
Ovcrec^ndc datVerordening (EEG)nr.voor­
zietind-;leveringvrneenhoeveelheid boterofbutter-
oildieovereenkom !met45000tonbutteroildatdeze
hocveel':-:d dienttev;ordenverdeeld overdelanden
enin:tc!iin£:n waarvanhetverzoekinaanmerking
wordtgnomenenciïtdcwijzevanfinanciering van
dehulpdienttev.on.'enbep::ld ;d:tevenwelvooronvoorziene gevalleneentaterte-ere'!'nhc/c-lhei'
overeenkomende met870tonbur.:iilinrc'orv
moetwordengehouden ;
HEEFTDEVOLGENDE VERORC NII!G
VASTGESTELD :
ArttkelI
Detoewijzing vaneenhoeveelh' idrc';vetover
eenltomt met45000tonbutter ;1,i:iiet1:'rva-»
hetvoedselhulpprogramma voor19&-]rIsbc:'Jii
Verordening (EEG)nr. e>dev.'..zer.•.*■;>di
hulpwordtgefinancierd ,zijnaan;'geveninc'~
Artikel2
Dezeverordening treedtinwerkcpdedr;
volgendeopdievanhaarbekend :iaI'J;£inhclubli
katiebladvandeEuropeseCemcnscb-open.
Dezevererdensng isverbindend inalhaaronderdelen enisrechtstreeks toeissdi ;
inelkeÜd-StcaL
GedaantcBrunei.
VoordeRaad
DeVoorzitter
(')£icbi*.14vanditrublikatieblad .

-o-
BIJLAGE
VOEDSELHULPPROGRAMMA BUTTEROIL 1981
Ontvangende Landen
eninstellingenToegekende hoeveelheden
butteroi I(inton)Wijzevan
financiering
LANDEN'
Bangladesh 3.000 CIF
Boeroendi 50 Francobestemming
Comoren 100 CIF
Djibouti 100 CIF
Egypte,A.R. 2.800 FOB
Ethiopië 1.000 CIF
Filippijnen 100 FOB
Ghana 200 FOB
Guinee-Bi ssau 175 CIF
Guinee-Conakry 200 CIF
Guinee-Equator iaal p.m.
Guyana 100 FOB
Grenada 30 FOB
Haïti p.m.
Honduras 600 FOB
India 12.700 CIF
Jamaica' 200 FOB
JemenA.R. p.m.
Jordanië 1.125 FOB
Kaapverdië 250 CIF
Kenya 500 FOB
Lesotho 100 Francobestemming
Libanon 1.000 FOB
Mali 200 Francobestemming
Marokko 200 'FOB
Mauretanië 500 CIF
Mauritius 100 FOB
Mozambique 200 CIF
Opper-Volta p.m.
Pakistan 1.500 FOB
Peru 500 - FOB
Rwanda p.m.
SaoTomé 100 CIF
Sierra Leone 200 CIF
Somalia 1.500 CIF
SriLanka p.m.
Syrië 400 FOB
Tanzania 400 CIF
ThaiIand p.m.
Togo 100 FOB
Tsjaad p.m.
Francobestemming Zambia 500
.12

-r«-
Nr.L Pub!;taitieblsdvandeEuropeseGemeenschappen
VERORDENING (EEG)Nr.VANDERAAD
van
betreffende deleverirgvanmelkvet c.c-nbepaaldeontwikkelingslanden enSJ■>
patldsgcapccioSiseerds instellingen inhetkadervanhetvoedselhuSppro ,miratia
voor1981
DGRA/iOVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN .
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropese
Economische Gemeenschep ,
GeletopVerordening (ECG)nr. vandeRaad
van tctveststeHing van<JÏalgemenevoor­
schriftenbctrefJendi delevcrirjvanmelkvetfianbe­
paalderntviftkelinr^hnden enbep^aldegespeciali­
seerdein::€i^njen mhetksdervanhetvoedselhulp -
programma voor158K'Jtinzonderheid opdeartike­
len3en0,
GezienhetvoorstelvendeCommis:ie ,
Ovcrre/^ndcdatVcrcxdening (EEG)nr.voor­
zietindeleveringvaneenhoeveelheid boterofbuttcr-
oildieovereenkomt met45000tontutteroildatdeze
hoeveelheid dienttcv;ordenverdeeld overdelanden
enir.:tcuin£?n wacrvanhetverzoekinaanmerking
wordtg~norr.cnendetdewijzevanfinanciering van
dehulpdienttewordenbepeeld;ditevenwelvoor
Dezeverordening isverbindend inalhaaronderdelen enisrechtstreeks toe;asselij's
inelkeLid-Stsat
GedaantcBrussel,
VoordeRaad
DeVoorzitteronvoorziene gevalleneenlatertecrc'!nhc/edhekl
overeenkomende met870tonbuicrailinrc:erv?
moetwordengehouden ;
HEEFTDEVOLGENDE VERORC NlfJC>
VASTGESTELD :
Artikel/
Detoewijzing vaneenhocveelh' :drc';vet•ever
eenliomtmet45000tonbutter I,i:iietI;1rva-
hetvoedselhulpprogramma voor1961:IsbcJit
Verordening (EEG)nr. eïdcvi,zer.•.*-■;>dt
hulpwordtgefinancierd ,zijnaan;'gevenin(!?I.i,iage.
Artikel 2
Dezeverordening treedtinwerk^gcpdec!-v<Vdsf.
volgendeopdievanhaarbekendi.iakng inhtf'nbii
kattebladvandeEuropeseCentenscbt»ben.
(')IA*b!x.14vanditPublikitieblad .

-si-
BIJLAGE
\
VOEDSELHULPPROGRAMMA BUTTEROIL 1981
Ontvangende Landen
eninstellingenToegekende hoeveelheden
butteroil Cinton)Wijzevan
financiering
LANDEN
Bangladesh 3.000 CIF
Boeroendi 50 Francobestemming
Comoren 100 CIF
Djibouti 100 CIF ■
Egypte,A.R. 2.800 FOB
Ethiopie 1.000 CIF
Filippijnen 100 FOB
Ghana 200 FOB
Guinee-Bissau 175 , CIF
Guinee-Conakry 200 CÎF
"Guinee-Equatori aal p.m.
Guyana 100 FOB
Grenada 30 FOB
Haïti Ρ·ΙΤΙ·
Honduras 600 FOB
India 12.700 CIF
Jamaica 200 FOB
JemenA.R. Ρmm*
Jordanië 1.125 FOB
Kaapverdië 250 CIF
Kenya 500 ■FOB
Lesotho 100 Francobestemming
Libanon 1.000 FOB
Mali 200 Francobestemming
Marokko 200 FOB
Mauretanië 500 CIF
Mauritius 100 FOB
Mozambique 200 CIF
Opper-Volta p.m.
Pakistan 1.500 FOB
Peru 500 FOB
Rwanda p.m.
SaoTomé •100 CIF
Sierra Leone 200 . CIF
Somalia 1.500 ■CIF
SriLanka p.m.
Syrië 400 FOB ,
Tanzania ' 400 CIF
ThaiIand. p·m*
Togo 100 FOB
Tsjaad p.m.
lambia - 500 Francobestemming
.12

-<6-
Ontvangende Landen
eninstellingenjoegekende hoeveelheden
butteroil (intton)Wijzevan .
.'financiering '·
INSTELLINGENI
ICRK'-, 1.000 ■.. Francobestemming
Licross - 500 Francobestemming
UNHCR p.m.,· ,;
UNRWA 3.900 - Francobestemming
WVP 6.000 . Francobestemming .
NGO' 2.000 , Francobestemming
RESERVE 870
. .TOTAAL ; '45.000 -
■ ■" '-

-Cl-
Voorgestelde indicatieve verdeling (1)perlandenreserve voordeLiga
vanRodeKruisverenigingen .
MELK BUTTEROIL
LICR0SSTon Ton
Bangladesh
Bolivie
Chili
Djibouti
Egypte
Ethiopie
Haïti
Honduras
India
Mauritius
Mauretanie
Peru
Sénégal
SriLanka
Tunesië
Oeganda
Reserve100
300
100
50
50
100
100
50
100
50
50
100
50
100
100
400(2)50
50
20
50
50
50
50
180(2)
TOTAAL 1.800 500
(1)Evenalsindevoorgaande jarenisdeCommissie bevoegd omdezeverdeling
tewijzigen .
(2)Dezehoeveelheid isbestemdvoorspoedacties enonvoorziene actieswaartoe
deCommissie volgens degebruikelijke procedure kanbesluiten .

-ίι-
Voorgestelde indicatieve verdeling (1)perlandenreservevoorhet
Internationale ComitévanhetRodeKruis.
ICRKMELK !BUTTEROIL
Ton Ton
Afghanistan - - -
Angola 200 " 100.
Argentinife - 50
Bolivia '- -
Cisjordanie 200 200
Colombia 50 -
Ethiopie (Eritea) 400 200
Ethiopië - 50
Jordanië 50 50
Honduras - '
Guatemala - ;-
Kampuchea - -
Libanon - - '■
Nicaragua 100
Indonésie (Timor) 100'
Pakistan - " -
FUIppljnen 400 200
ElSalvador 100
Oeganda , - -
Uruguay '100 50
Thailand - -
Vlttnam 300 -
Reitrve 200(2) ,100(2)
■»■ TOTAAL 2.200 1.000
(1)Evenalsindevoorgaande jarenisdeCommissie bevoegd omdezeverdeling
t«wijzigen . ••
(2)D«ehoeveelheid isbestemdvoorspoedacties enonvoorziene actieswaartpe
deCommissie volgensdegebruikelijke procedure kanbesluiten .
^ >

-π-
INDICATIEVE VERDELING (1)PERLANDVANDEVOORGESTELDE
HOEVEELHEDEN TENBEHOEVE VANNIET-GOUVERNEMENTELE ORGANISATIES (NGO's)
•Melkpoeder (Ton) Butteroil (Ton)
Rechtstreekse NGO Rechtstreekse NGO
actie Gevraagd Voorgesteld actie Gevraaqd Voorqesteld
Algerije- . 1.050 850- 220 180
AngoLa 500 ,150 150- · - -
Benin .- 50 50- -
Bangladesh 5.000- 3.000 '- -
Boliνia- 200- - - -
Boeroendi 100 350 350 50- -
Brazilië- 150- - - -
Kameroen- - - - -
Kaapverdië 400 300 300 250- -
Centraalafrikaanse
Republiekp.m.- - - - -
V ·.Cisbordarne*
Comoren 40045
10045
100 100_ –
Kongo- 100 100- - -
Djibouti 200 250 200 100 10 10
Dominica- 75 .75.- 55 55
Ecuador 300 1.096 500'- 40 40
Ethiopië "2.000 1.500 1.500 1.000 250 25Ö
Chili- 4.000 3.000- -2.220 400
ColoTibia- 500 400- - -
Gaben-* - - - - -
Ghana p.m. 550- -550 200- -
Gambia- 425 425·- - -
Guinee-Bi ssau 600- - 175- -
Guinee-Conakry 450- - 200- -
Grenada 400- - 30- -
Guatemala- - - - – –
Equatoriaal-Guinee p.m.- -p.m.– –
Guyana 500- - 100- -
Ha'iti , p.m.. 550 550 p.m.150 150
Oppe^-Volta p.m. 820 420 P■mm180 180
Honduras 2.000- – 600"

Melkpoeder (Ton) Butteroil (Ton)
Rechtstreekse
actieNGO Rechtstreekse
actieNGO
Gevraagd Voorgesteld Gevraaqd Voorqesteld
Jamaica 1.500 160 160 200 25 -25
Jordanië 1.500 220 220 1.125 18 18
Kampuchea■-
.') .--
Kenia 2.000 ·. 880 880 500 60 60
Lesotho 300Λ - - 100-
Libanon 1.100' 445 445 1.000 12 12·
Liberia- - -
Madagaskar p.m. 100 100■-
Malawi 17 17-•-,-
Mali ;Γ.·■600 '150 150 200 - - -
Malta 400 -.--\~
Mauritius ,*--> 100 .-
Mauretanië 1.000 632 400 500 216 ,.116
Marokko 1.500 2.700- 200- -
Mozambique 750r - .200-
Montserrat- - ■A- .-'"
Nepal■- ;- -
Nicaragua 2.pOO'200 200 -- -, -
Niger 250 100 100
Pakistan,ι750 .200 200 1.500-
Paráguay – 1 100 100¡ 65'>-65
Peru 1.000 800. 800 500- - .
Filippijnen 1.000 , •'300 300 100-
AREgypte 10.000 6.100 1.500 2.800 ,-
Rwanda p.m. 250 250 ■p.m.-
SaoTomé 50- - 100- -
Senegal < 2.000 1.375 500 -,'.·/ 944
.Sierra Leone ρ·m·- 200-
f
Somalië 3.500 .- ■ - 1.500-
Soedan- 150 150-,10 10
SriLanka p.m.'- ι -p.m.·.'-
Swaziland-. ''-
Syrië 1.000.;-'-.400- -
St.-Kitts - - -
Tanzania 2.000 400 400 400-

-tr-
Melkpoeder (Ton) Butteroil (Ton)
Rechtstreekse
actieNGO Rechtstreekse
actieNGO
Gevraagd Voorgesteld Gevraagd Voorgeste ld
Tsjaad p.m. 100 100 p.m.- -
Thailand p■m.- -p.m.- -
Togo 250■- - 100- -
Tunesië 24 24 - 4 4
Oeganda- 450 450- 270 200
Vietnam- 15.550 1.500- 4.000-
ARJemen p.m.- -ρ.fn.- -
Uruguay- 450 350- 25 25
Zaïre p.m. 900 500- 330 200
Zambia " 1.500 50 50 500-
Reserve 350(2)
Totaal 81.150 35.915 25.000 30.730 1.246 2.000
(1)Evenalsindevoorgaande jarenisdeCommissie bevoegd omdezeverdeling te
wijzigen .
(2)Indeeersteplaatsbestemd voorEquatoriaal-Guinee enMozambique .

–i(*"
FINANCIEEL MEMORANDUM

-il-
FINANCIEEL MEMORANDUM
Uitgaande vandekostenhypothesen diedeRaadbijdeeersteLezingvan
debegroting 1981inaanmerking heeftgenomen,zijnaanhetprogramma 1981
devolgende financiële consequenties verbonden :
inmiIjoenERE
Graan Melkpoeder Butteroi lTotaal
Wereldmarktpr ijs 134,5 104,4Ν
67,8 306,7
Restituties 58,5 103 114,8 276,3
Interneprijs 193 207,4;182,6 583
Vervoer 30 19,1 6,2 55,3
Televeren hoeveelheid 927.663 T.150.000 T.45.000T.

I.GRAANPROGRAMMA 1981
BEGROTINGSLI JNEN
-Titel9,hoofdstuk 92,post9201
(graan) ■'. .
post9203 Voordewereldmarktpri js"
(rijst) '
-Titel6,hoofdstuk 60,post6001
(graan)
Voordeuitvoerrestituties
hoofdstuk 61,post6101' !. >
(rijst)
BENAMING VANDEBEGROTINGSLIJNEN
-Titel9:"Levering vangraanalsvoedselhulp ":programma 1981.
-Titel6:"Restituties voorvoedselschenkingen vandeGemeenschap inhet
begrotingsjaar ".
JURIDISCHE BASIS ' . '''
Voedselhulpverdrag voor1980/1981..
BESCHRIJVING VANDEACTIE
■ --–––––■ > , ..)
Deactieheefttendoelin1981,927.663tongraanteleverenaaneenaantal
ontwikkelingslanden eninternationale organisaties . •
AARDVANDEUITGAVE '
Deuitgavedientterdekking vandekostenvandeaankoop,o'everpakking en
hetvervoer vanhetgraantotaandehavenvaninlading (deeventuele vervoer-
kostennahetfob-stadium zijnaangerekend opartikel 924vandebegroting vsn
deGemeenschappen ). , .
Dezeuitgavewordtvooreendeeloptitel9vandebegroting ("wereldmarktprijs
vandegoederen +verpakking ")envooreendeeloptitel6vandebegroting
("uitvoerrestituties ")aangerekend .

6.WIJZE VANBEREKENING (1)
1.Titel9
Post9201en9203
927.663tongraan,waarvan dekostentegendewereldmarktprijs alsvolgt
wordengeraamd :
-Tarwe(kostenaangerekend oppost9201)
Televerenhoeveelheid xwereldmarktprijs
727.663tonx142,6ERE/ton(2)= 103,7ERE
-Gedopterijst(kostenaangerekend oppost9203)
100.000ton(3)x308,8ERE/ton(4)= 30,8ERE
Totaal =134,5ERE
2.Titel6:restituties biluitvoer
a)Post6001:tarwe
727.663tonx55x1,018= 40,7ERE
b)Post6101:nist
100.000tonx178= 17,8ERE
Totaal =58,5ERE
Intotaalkomendekostenvandeactietegeninterneprijzen (zonderde
vervoerkosten )dusop:
134,5miljoen ERE(voorde"wereldmarktprijs ")
58,5miljoen ERE(voorde"restituties "). |
193,0miljoen ERE,hetbedragdatnodigisvoordelevering van
================= 927.663tongraanindeEuropese havens.
(1)Volgens dedoordeRaadbijdeeerstelezingvandebegroting van1981
(oktober 1980)aangehouden prijshypothesen (interne enwereldmarktprijzen ).
(2)Dezeprijskomtovereen metdereferentiepri jsvanzachtetarwevanbak-
kwaliteit voorhetverkoopseizoen 1980/81(184,6ECU/ton),verminderd met
derestitutie (55ECÜ/ton)envermeerderd metdekosten endelevering
fob(10,5ECU/ton).
184,6-55+10,5=140,1ECU/tonofwelinERE140,1x1,018=142,6ERE/ton
(3)1tongedopterijst=2tononbewerkt graan.
(4)Dezeprijsisgelijkaanhetverschil tussendevoor1980/81voorgedopterij
vastgestelde prijsopdebinnenlandse markt(470ECU/ton),verminderd metde
restitutie (178ECU/ton)envermeerderd metdekostenvandelevering fob
(16,8ECU/ton).
470-178+16,8=308,8ECU/tonofwelinERE308,8x1=308,8ERE/ton.

- .
II.PROGRAMMA MELKPOEDER 1981
1.BEGROTINGSLI JNEN
- i *-Titel9,hoofdstuk 92,post9211voordewereldmarktprijs
■'-Titel6,hoofdstuk 62,post6201vande"restituties ". '
2.BENAMING VANDEBEGROTINGSLIJNEN " .■.'
fTitel9:"Levering vanzuivelprodukten alsvoedselhulp :programma 1981"
Titel6:"Restituties voorvoedselschenkingen vandeGemeenschap inlopende
programma'svoormagere-melkpoeder ".
3.JURIDISCHE BASIS ■•
' -' - >
Artikel 43vanhetEEG-Verdrag enVerordening 804/68van27juni1968houdende
degemeenschappelijke ordening vandemarktenindesectormelkenzuivel-
Produkten .
4.BESCHRIJVING VANDEACTIE .
Doelvandeactieisin1981,150.000tonmagere-melkpoeder televerenaaneen
aantalontwikkelingslanden eninternationale instellingen .
5.AARDVANDEUITGAVE
Deuitgavedientterdekkingvandekostenvandeaankoop,deverrijking met
vitaminen CAenD),déverpakking enhetvervoervanmagere-melkpoeder naar
dehavenvaninlading (fob-stadi'um ).
Dezeuitgavewordttendeleoptitel9("wereldmarktprijs vandegoederen +
toevoeging vanvitaminen +verpakking +levering fob")entendeleoptitel6
("restituties bijuitvoer")vandebegroting aangerekend .
/

-Il-
6.WIJZE VANBEREKENING (1)
1..Titel9
Post9211
150.000tonmagere-melkpoeder ,waarvandekostentegendewereldmarktprijs (2)
alsvolgtwordenberekend : •
120.000ton1(metvitaminenverrijkt )x717,6ERE/ton(3)=86,1miljoen ERE
30.000ton'(zondertoevoeging vanvitaminen )x610,6ERE/ton=18,3miljoen ERE
Totaal =104,4miljoen ERE
2.Titel6
Post6201 .
150.000tonx650'ERE/tonx1,057=103miljoen ERE.
Detotalekostenvandeactietegendeinterneprijzen vandeGemeenschap
(exclusief vervoerkosten )bedragen derhalve :
104,4miljoen ERE(voorde"wereldmarktprijs ")
+103miljoen ERE(voorde"restituties ")
207,4miIjoenERE
(1)Volgens dedoordeRaadtijdens deeerstelezingvandebegroting van1981
(oktober 1980)aangehouden prijshypothesen (interne enwereldmarktprijzen ).
(2)Dezeprijsisgelijkaandevoorhetmelkprijsjaar 1980/1981(1215,1 ECU/ton)
vastgestelde interventieprijs voormelkpoeder ,verhoogd metdekostenvoor
levering fob(12,6ECU/ton)enverminderd metderestitutie ,(650ECU/ton).
1215,1 +12,6-650=577,7ECU/ton
ofwelinERE:577,7ECU/tonx1,057=610,6ERE/ton
(3)Invoetnoot (2)vastgestelde prijs,verhoogd metdekostenvandeverrijking
metvitaminen
(107ERE/ton)=610,6+107=717,6ERE/ton..

III.PROGRAMMA BUTTEROIL 1981
BEGROTINGSLI JNEN
-Titel9,hoofdstuk 92,post9213,voordewereldmarktprijs «
-Titel6,hoofdstuk 62,post6202,voorde"restituties "
BENAMING VANDEBEGROTINGSLIJNEN ' '.'
. -'" ./
-Titel9:"Levering vanzuivelprodukten alsvoedselhulp :programma 1981
voorbutteroil
-Titel6,:"Restitutie voorvoedselscnenkingen vandeGemeenschap inhet
lopendeprogramma voorbutteroil "
JURIDISCHE BASIS ' , . :
Artikel 43vanhetEEG-Verdrag enVerordening 804/68van27juni1968
houdende degemeenschappelijke ordening vandemarktenindesectormelken
zuivelprodukten .,
■/ . V.•
BESCHRIJVING VANDEACTIE
Deactieheefttendoelin1981,45.000tonbutteroil televerenaaneen
aantalontwikkelingslanden eninternationale instellingen .•
AARDVANDEUITGAVE
Deuitgavedientterdekking vandekostenvandeaankoop,deverpakking ,en
hetvervoer vanbutteroil naardehavenvanInlading (fob-stadium ).
Dezeuitgavewordttendeleoptitel9(wereldmarktprijs vandegoederen +
verpakking +levering fob)entendeleoptitel6(restituties bijuitvoer )
vandebegroting aangerekend .Deeventuele vervoerkosten nahetfob-stadium
zijnhiernietinaanmerking genomen.

6.WIJZE VANBEREKENING (1)
1.Titel9'
Post9213
45.000tonbutteroil ,waarvandekostentegendewereldmarktprijs als
volgtwordenberekend :
-televerenhoeveelheid xwereldmarktprijs (2)
45.000tonx1.507,4 ERE/ton=67,8miljoen ERE
2.Titel6
Post6202
45.000tonx2400x1,063*114,8miljoen ERE
totaal =182,6miljoen ERE
DetotalekostenvandeactietegeninterneEEG-prijzen (exclusief vervoer-
kosten)bedragen dus:
67,8miljoen ERE(voorde"wereldmarktprijs ")
+114,8miljoen ERE(voorde"restituties ")
182,6miIjoenERE „ .
(1)Volgens dedoordeRaadbijdeeerstelezingvandebegroting van1981
(oktober 1980)aangehouden prijshypothesen (interne enwereldmarktprijzen ).
(2)Dezeprijsisgelijkaanhetverschil tussendevoorhetmelkprijsjaar
1980/81vastgestelde interventieprijs voorboter(2915,9 ECU/ton),
vermenigvuldigd metdeomzettingscoëfficiënt boter/butteroi l(1,22),verhoogd
metdekostenvoorverwerking vanbotertotbutteroil (248ECU/ton)ende
kostenvandelevering fob(12,6ECU/ton)enverminderd metderestitutie
(2400ECU/ton).
2915,9x1,22=3557,5 +248+12,6=3818,1-2400=1418,1 ECU/ton
ofwelinERE1418,1x1,063=1507,4 ERE/ton.

IV.VERVOER VANVOEDSELHULP
BEGROTINGSLI JN'
-Titel9,hoofdstuk 92,post9241.
BENAMING VANDEBEGROTINGSLIJN ^ ,
* <■" >
"Kostenvanvervoer'van voedselhulp ,programma enactiesvanhetbegrotingsjaar'
JURIDISCHE BASIS ' "
Dezelfdejuridische basisalsvoorelkvandevervoerde |irodukten .
« -
BESCHRIJVING VANDEACTIE ' ^ -
Deactieheefttendoetin1981devolgende hoeveelheden riahetfob-stadium
tevervoeren : ' - ;---
-584.663tongraan /
-118.550tonmelkpoeder
-35.545tonbutteroil .
AARDVANDEUITGAVE -
Deuitgavedientterdekking vandekostenvoorvervoeroverzeevanbepaalde
hoeveelheden voedselhulp totdeloshaven eneventueel dekostenvanvervoer,„
aanvoerendistributie nahetcif-stadium (levering franco-bestemming )-;ook
dientdeuitgaveterdekking vandeverzekeringskosten enanderekostenin
verband methetvervoer vandegeleverde goederen .
;- ~.■-. '■
WIJZE VANBEREKENING - , .
1.Vervoertothetstadium "loshaven " ',
Graan :388.663tonx40ERE-15,6miljoen ERE
Melkpoeder :55.168tonx94ERE=5,2miljoen ERE
Butteroil :21.295tonx120ERE==2,6miljoen £RE
23,4miIjoenERE

-Ik-
2.Vervoertothetstadium franco-bestemming "
Graan :196.000tonx70ERE=13,7miljoen ERE
Melkpoeder :63.382tonx220ERE=13,9miljoen ERE
Butteroil :14.250tonx255ERE=3,6miljoen ERE
31,2miljoenERE
In'totaalbelopen devervoerkosten 54,6miljoen EREofwel9,4%
(1)vandewaardevandegoederen tegeninterneprijzen (583miljoen ERE)
(1)Wanneer menditbedrag (54,6miljoen ERE)gaatvergelijken metde
kredieten dieopdeontwerp-begroting voor1981staaningeschreven
(56,3miljoen ERE),moetmennietvergetendatdereserves hoofd­
zakelijk inhetcif-stadium wordengeleverd endusindedesbetreffende
rubriekzijnopgenomen ,maardatzijinfeite,wanneerzijvia
internationale organisaties wordenverstrekt ,francobestemming worden
geleverd .

7S-
DEELtV
■■AANHANGSELS
//
AANHANGSEL IGEGEVENS OVERDEBETALINGSBALANS
AANHANGSEL II-DRINGENDE VOEDSELHULP
AANHANGSEL III-VERORDENING VANDERAADVAN
18NOVEMBER 1980.i

-Ί(- DEEL 'V
AANHANGSEL I
GEGEVENS OVER DEBETALINGSBALANS
(Bron :-IMF Financial Statistics Sept .1980 )
-EUROSTAT statistieken over ontwikkelingslanden )
milioenen US-dollar
*, 1979 1978
A Β C .D SCHULD
LAND
ιExport van
goederen en
dienstenLopende
betalings -
balansAlgemene
betalings -
balans "%
B/ATotaalDienst van de
schuld als %
van deexport
vanqoederen
endiensten
1.EUROPA
/
1978 Malta
2.AFRIKA
A.Jen_noorden
van_de _Sahaγa705.5
/+80.5 +11.4 97.1 0.3%
1978 Egypte 5430.0 -1219.0 -14.0-22.4 14126.8 22.2%
1978 Marokko 2161.0 -1340.0 < +30.0-62.0 6503.4 23.1%
Tunesië 2575.0 -300.0 +135.0 11.7 4015.6 12.0%
Β.Ten_zurden-
νan_de_Sahara
Angola NA NA NA NA NA NA
1978 Benin 180.8 -46.5 +1.1-25.7 259.6 6.4%
Botswana 550.6 -15.9 +116.7-0.3 234.4 6.2%
1978 Burundi NA NA NA NA 136.5 NA
1978 Kameroen 1318.8 -187.5 +8.4-14.2 1978.4 7.9%
Kaapverdië NA NA NA NA NA NA
Centraalafri -
kaanse Repub . 148.7 8.8 +26.2-5.9 195.7 2.7%
1977 Tsjaad 132.4 -28.5 -4.1-21.5 282.7 11.7%
Comoren NA NA NA NA 61.6 NA
1978 Kongo 380.3 -155.8 -8.2-41.0 865.5 7.5%
Djibout i NA NA NA NA NA NA
ι
!Equatoriaal _
Guinee NA NA NA NA NA NA
1
Ethiopië 535.7 -91.0 -3.5-17.0 809.8 7.4%
1978' Gabon . 1482.9 +73.8 . +2.8 +5.0 1261.0 20.8%

--π-
i \DEELlV
AANHANGSEL I
rrnuoenen US-doLLar
.1979 1978 ■
A Β c .D SCHULD
LAND "Exportvan
goederen en
dienstenLopende
betalings-
balansAlgemene
betalings-
balans«
%
B/AToitaalDienstvande
schuldals%
vandeexport
vangoederen
endiensten
Gambia .78.3 -41.3 -12.64 -52.7 ;109.4■1.0%
1978Ghana - 997.2 -46.0 +82.2 -4.61075.2 4.7%
Guinee ': NA NA NA NA 1200.0 NA
Guinee-Bissaú NA NA .NA NA NA NA
1978,Kenya 1534.4 -538.8 -171.9-35.12018.4 0.1%
Lesotho NA ,NA NA NA 79.4 NA.
Madagaskar 466.0 -433.0 -50.0 -92.9 571.1 3.2%
Malawi 286.7 -201.6 .-35.5 ;-70.3 577.8 8.7%
1978Mali 123.0 -75.0 +3.2.-61.0 785.1'7.1%
1978Mauretaniè 160.9 +23.7 +28.0 +14.7'805.2 17.0%
Mauritius 509.8 ,-126.6 -53.0 -24.8 270.3 2.4%
Mozambique NA NA -NA NA ■ NA ·'NA'
1976Niger 203.0 -21.3 +11.3 -10.5 394.5 4.4%
Rwanda 236.5 *'+48.6 +80.0 +20.5 197. 1.0%
1978Sa'oTomeSPrincipe ■*4.7 NA NA NA NA 'NA
1977Senegal 865.1 -158.8 +7.0 18.4 1119.2 6.7%
1978SierraLeone 213.4 -102.8 +.4.2 48.2 330.3 16.7%
Í978Somalia 151.7 -65.0 +26.5 -42.8 912.7 -8.4%
1978Soedan •807.8 -93.5 -31.3 -11,.63436.5\(9.4%
1978Swaziland 246.0 -31.1 +22.2-12.6 202.3 1.6%
1978Tanzania 669.2 -463.6 -160.1 69.3 1679.7 •5.7%'
1977Togo 228.0 .-82.9 -26.5.36.4 749.2 11.1%
Oeganda 414.7 +26.7--8.7■+6.4 362.3 1.3%
1977OpperVolta '118.5 -97.3 -15.2-82.1 337.3 4.6% ^
1975Za'ire · 1008.5•Γ599·5;-135.4 59.4 3649.8 15.3%
1978Zambia 919.0 -237.0
Ψ-218.0 25.8 2063.0 25.0%

DEELfV
AANHANGSEL I
milioenen US-dollar
1979 1978
A •B' C D SCHULD
Dienst vande
LAND Export vanLopende AlgemeneVschuldals%
'goederen enbetalings-betalings-/O
R/ATotaal vandeexport
diensten balans balans vangoederen
1 endiensten
3.AMERIKA
!Î22££L .®D_û!iç!ç!£D
Amerika
Belize NA NA NA NA NA NA
1978ELSalvador , 1004.7 -247.3 +61.2 -24.6 667.4 3.1%
Haïti 196.6 -59.9 +18.8 -30.5 248.0 NA
Honduras 849.8 -199.3 +25.1 -23.5 917.9*8.4%
1978Jamaica 1028.9 -137.9 -55.2 -13.4 1362.6 20.6%
Nicaragua 683.1 +160.5 +13.2 .+23.5 1144.5 18.1%
1978Grenada -0.8 NA NA NA NA NA
St.KittsNevis NA NA NA NA NA NA ■
St.Lucia NA NA NA NA NA NA
Ζd–Amer2.ka
Bolivia 872.9 -466.1 +27.3 -53.42377.3 48.5%
/
"Chili 4806.0 -877.0 +1130.0 -18.2 5755.5 33.5%
1978Ecuador
«1740.5 -701.4 -+5.4 -40.3 2268.6 11.7%
1978|Guyana 311.4 -28.7 -16.8 -9.2634.7 18.2%
Peru 4126.0 +618.0 +1065.0 +15.0 7177.1 35.8%
i
;4.AZIE
Midden-Oosten
1978Jordanië 1421.6 -281.6 +369.3 -19.8 I559.7 4.8%
Libanon NA NA NA NA 324.4 NA
1978Syrië 1419.0 -1328 -132.0 -31.8 4059.7 16.0%
A.R.Jemen 263.6 -122.5 -32.1 -46.5 698.0 9.5%
1978D.R.Jemen -104.7 ·-21.2 +91.7 -20.2 533.3 19.4%

DEELlV
AANHANGSEL I
miljoenen US-dollar
1978
1978
19771979 . 1978
A Β ,c D SCHULD
LAND „ , Export van
goederen en
dienstenLopende
betalings -
balansAlgemene
betalings -
balans%
B/ATotaalDienst van de
schuld als %
van deexport
vangoederen
endiensten
' r-
Afghanistan NA NA NA NA 2003.7 NA
Bangladesh 684.7 -383.9 +97.5-56.1 4274.4 13.7%
% »
Burma 304.0 -154.1 -22.3-50.7 1323.0 0.3%
India ' 7841.0 -2106.0 +2551.0 - +26.9 20567.6 .10.4%
Maldiven NA ' NA NA NA NA NA
Nepal 236.3 - 8.2 +18.0-3.5 381.6 1.4%
Pakistan 2533.0 -1214*0 -101.0 ' 47.9 9858.6 20.8%
SriLanka , 1174.0 -230.8 +75.9-19.7 1527.4 9.2%
1! ■
■ -
Indonesië 15755.0 +942.0 +1436.0 +6.0 18554.0 12.2%
Kampuchea NA NA NA NA NA NA
Laos NA NA NA NA NA : NA
Filippi jnen 6176.0 -1567.0 +440.0-25.4 .7376 .6 13.4%^
Thailand 6694,0 -2078.0 -228 .0-31.0 3680.3 3.6%
Timor NA NA NA NA­ 'NA NA
Soc .Republiek .
Vietnam · ,NA NA NA NA NA NA

-?©-DEELIV
AANHANGSEL II
SPOEDACTIES
Januari 1980
Februari 1980
April1980
Mei1980
Juni1980
Juli1980
September 1980
Oktober 1980
November 1980Guinee-Bissau (WVP)
Oeganda (UNHCR)
Pakistan (UNHCR)
Somalia (UNHCR)
Somalia
Afghanistan (UNHCR)
So.ma11a
Kaapverdië
Gambia
Mauretanië
Sénégal
Tsjaad
Zimbabwe
WVP(Kambodjaansevluchtelingen )
UNHCR(Afghaanse vluchtelingen )
Nicaragua
HoornvanAfrika (Ethiopië,
Somalia,Djibouti,Soedan,Kenya,
Oeganda)
Vietnam (UNICEF)
Haïti(Caritas )
Jamaica
St.Lucia
Algerije
Peru
Algerije3.500ton
200ton
500ton
100ton
150ton
500ton
250ton
500tongraan
melkpoeder
melkpoeder
butteroi l
butteroi l
melkpoeder
butteroi l
melkpoeder
12.000tongraan
300tonmelkpoeder
1.000tonsuiker
10.000tongraan
3.000ton
2.600ton'
4.000ton'
6.000ton'
2.000ton'
250tonmelkpoeder
35.000tonrijst
500tonbutteroi l
8.600tongraan
4.100tonbruine bonen
2.835tonkoolzaadolie
1.000tonmelkpoeder
8.000tonmelkpoeder
1.250tonbutteroi l
1-000tonsuiker
1.000tonmelkpoeder
150tonbutteroi l
1.400tongraan
500tonmelkpoeder
1,500tongraan
200tonbutteroi l
200tonmelkpoeder
20tonbutteroi l
500tongraan
30tonmelkpoeder
500tonmelkpoeder
5.000tongraan
500tonmelkpoeder
300tonbutteroi I
200tonbutteroi !
450tonpeulvrucf ten
Babyvoeding

BIJLAGEvI
AANHANGSEL III
, / ■ ■
* ' ' ' . '■' ' ' -
RESOLUTIE VAN DERAAD BETREFFENDE HET GEBRUIK VAN VOEDSELHULP
VAN DEGEMEENSCHAP VOOR HET VEILIG STELLEN VAN' DE
VOEDSELVOORZIENING INONTWIKKELINGSLANDEN -
(AANGENOMEN OP18November 1980 ) .
UKRAAD ,
oververende dat devoedselhulp van deGemeenschap tot deeconomische en
maatschappelijke ontwikkeling van deontvangende landen entegelijk tot
vfcrh)gin .-;van het voedingsniveau aldaar moet bijdragen ;
over vegende dat devia devoedselhulp gefinancierde ontwikkelingsacties
doug.ieli ji:gepland moeten worden endat definanciering ervan derhalve
doorlopend moet worden verzekerd ;
overwegende dat deze acties een relevante bijdrage moeten kunnen leveren
i V . 1 '
aanprojecten diedoor deGemeenschap ,deLid-Staten of,invoorkomend !
iceva .,internationale organisaties worden gefinancierd ,zulks ter
l'evorderin ^van -deveiligstelling van dewereldvoedselvoorziening ;
overwegende dat inhet kader van destrijd tegen dehonger opmundiaal
niveau sommige ontwikkelingslanden bezig zijn ommet dehulp van bila-
tera -edonors ,waaronder deLid-Staten van deGemeenschap ,ofvan inter­
nationale organisaties plannen voor eenvoedselstrategie optestellen ;
■jverv e.irenie dat deGemeenschap het streven van'deontwikkelingslanden in
vK>ri o/nend geval moet steunen ,met name wanneer zij debovenbedoelde
pacccnde plannenvoor eenvoedselstrategie hebben uitgewerkt ;
••/•

overwegende *datsommigeontwikkelingslanden omvoedselhulp hebben
verzocht methetoogopdevormingvanvoorraden omdevoedeelvoorzien :iv
veiligtestellen ;datdevormingvandergelijke voorraden inde
ontwildcelingslanden ,invoorkomend gevaleveneens opregionaal niveau,
eer:doeltreffend middelzou.kunnenzijnomdevoedselvoorzieiiing veili.
testellen ;datdeGemeenschap daaraan zoukunnenbijdragen doorde
mo^elijieheidtescheppen datdaartoevoedselhulp wordt'gebruikt ;
overwegende datmeerjarenplanning vandehulpendevorming vanbuffer­
voorraden indeontvangende landenslechts tweeaspecten zijnvande
lopande werkzaamheden terverbetering vanhetvoedselhulpbeleid en
-beaeer ;dathetderhalve van,wezenlijk belangisdatde.inspanningen
worienvoortgezet omonverwijld dekaderverordening aantenemenwaarii
dezigehelekwestiewordtgeregeld ,
komtovereen : ■ .
1.Jevoedselprogramma 'somvatten ,benevens dejaarlijkse toewijzingen ,
uehoeveelheden waarvoor eenmeerjarenverbintenis -isaangegaan ten
r:unstevandeontvangende landen,metdienverstande datdiehoevee
iedengeenaanvullend karakter dragenennietmeerdaneenredelijk
deelvandetotalehoeveelheid hulp.vormen ;
(.■ridervoorbehoud vandebudgettaire mogelijlcheden kunnenciezeraetr-
jarenverbintenissen wordenaangegaan voorde.landendie
--eenpassendplanvooreenvoedselstrategie hebbenwaaraansteun
wordtverleend doorbilaterale donorsinclusief deLidstaten van
deGemeenschap ofinternationale organisaties endatoneermeer
bijvoorbeeld hetvoorkomen vanverliezen naoogstentotdoelheeft;
•••

•'. *-
-?1- '
-en/ofzich ertoe verbinden devoedselhulp endeuit devoedselhulp
voortvloeiende tegenwaardefondsen tegebruiken als een andei-e bij­
drage ,naast dieverkregen uithetzij eenfinanciering doon de
Gemeenschap (kredieten vanhetEOF ,kredieten vanartikel 930van
dealgemene begroting van deEuropese Gemeenschappen :hulp aan
^niet-geassocieerde ontwikkelingslanden ),hetzij eenfinanciering
uit eenbegroting van een Lid-Staat ,voor deuitvoering van spe-v
cifieke ontwikkelingsprojecten of-acties ; "
-en/ofsamen metdeinternationale organisaties eenprogramma
opzetten dat tot doel heeft devoedselvoorziening veilig testellen .
,Hoewel voedselhulp primair tot doel heeift tevoldoen aan deonmiddel­
lijke voedselbehoeften van deontwikkelingslanden ,mag eenresterend
gedeelte van devoedselhulp van deGemeenschap indevorm van granen
van geval totgeval aaneen ofmeer ontwikkelingslanden worden toe­
gekend ,invoorkomend geval eveneens opregionale schaal ,zulks voor
devorming van buffervoorraden voor crisisperioden ,enwel opde
volgende voorwaarden :
a)devorming vandeze voorraden moet deel uitmaken vaneenwelom­
schreven ,sociaal zinvol eneconomisch gezond programma voor het .
.veilig stellen van devoedselvoorziening ;
b)zonder datmenenige andere oplossing uitsluit dient menbijzon - •
,dere aandacht teschenken aanleveranties die bestemd zijn omde
■grondslag tevormen voor eenmetmiddelen van deGemeenschap tot
stand gebracht opslagsysteem . , '