ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 071 
 
 
 
Vol. 1984/0027 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(84) 71 def.
Brussel, 17 februari 1984
VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
over de maatregelen ten aanzien van de invoer conserven van  
gekweekte paddestoelen
COM(84) 71 def.

CONSERVEN VAN GEKWEEKTE PADDESTOELEN
VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
Wegens de bijzondere situatie van het aanbod van derde landen op de markt van  
de Gemeenschap heeft de Raad de verordening betreffende maatregelen ten  
aanzien van de invoer van conserven van gekweekte paddestoelen vastgesteld en  
in verband met de bijzondere aard van de regeling voorgeschreven dat de  
Commissie eind 1983 een verslag moest indienen waarin de werking van deze  
regeling wordt onderzocht. Volgens de Commissie blijkt uit het verslag dat,  
gelet op de marktproblemen en de betrekkingen met derde landen, deze regeling  
beter werkt dan de vroegere.
I. Vroegere regeling
1. De invoer van conserven van gekweekte paddestoelen uit derde landen  
waar deze produkten in grote hoeveelheden beschikbaar zijn tegen  
prijzen die aanzienlijk beneden de communautaire kostprijs liggen,  
heeft zich zodanig ontwikkeld dat de Commissie herhaaldelijk beperkende  
maatregelen aan de grens diende te treffen.
Zo heeft de Commissie op grond van artikel 14, lid 2, van Verordening  
(EEG) nr. 516/77 een aantal vrijwaringsmaatregelen genomen,  
inzonderheid voor champignonconserven,  om te voorkomen dat uit derde  
landen jaarlijks meer zou worden ingevoerd dan overeenkomt met het  
traditionele handelsverkeer van de Gemeenschap.

- 2 -
2. Bij de toepassing van deze vrijwaringsmaatregelen zijn evenwel bepaalde  
moeilijkheden gerezen met betrekking tot :
- de nauwkeurige omschrijving van de statistische referenties voor de  
vaststelling van de hoeveelheden die gedurende een bepaalde periode  
mogen worden ingevoerd, waarbij wordt uitgegaan van de vroeger  
ingevoerde hoeveelheden,
- de administratieve controle van de documenten (uitvoerdocumenten,  
invoercertificaten, enz.) met het risico van verlegging van het  
handelsverkeer en overschrijding van de hoeveelheden,
- de vrijwillige beperking van de uitvoer door bepaalde derde landen,  
die geen absolute garantie bood in verband met de reeds vermelde  
administratieve controle.
Gezien de aan deze maatregelen verbonden moeilijkheden en gelet op de  
nog steeds zorgwekkende marktsituatie, was de Commissie van oordeel dat  
aan de Raad meer adequate maatregelen moesten worden voorgesteld.
II. Huidige regeling
1. Verordening (EEG) nr. 1796/81, die door de Raad is vastgesteld op grond  
van artikel 13, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 516/77, bevat vooral  
kadervoorschriften voor het beheer van de invoer van conserven van  
gekweekte champignons uit derde landen.
Deze regeling geldt voor alle gekweekte paddestoelen, en niet alleen  
meer voor champignons (zie de aanvullende aantekening van hoofdstuk 20  
van het GDT),  om verleggingen van het handelsverkeer te voorkomen.

- 3 -
De belangrijkste punten van deze regeling zijn de volgende :
- -  de Gemeenschap kan jaarlijks uit derde landen 34.750 ton conserven  
van gekweekte paddestoelen (GDT post ex 20.02 A) invoeren, waarop  
alleen het douanerecht wordt toegepast (23 %);
- wanneer meer wordt ingevoerd dan de hierboven aangegeven  
hoeveelheid, wordt "ter afschrikking" een extra bedrag van  
160 Ecu/100 kg nettogewicht toegepast;
- deze bepalingen gelden niet voor de invoer uit de Maghreb- en  
ACS-landen.
Voor conserven van wilde paddestoelen (andere dan gekweekte) blijft de
controle via invoercertificaten geschieden.
2. Toetsing van de regeling aan het gestelde doel
2.1. Ontwikkeling van de voornaamste parameters van de markt van  
conserven van gekweekte paddestoelen.
Produktie (zie bijlage I)
De Communautaire produktie (voor de ontwikkeling over de laatste  
tien jaar, zie bijlage) is gestegen van 211.000 ton in 1980 tot  
225.000 ton in 1981 en 237.300 ton in 1982, dit is een stijging  
met 5 a 7 % in de laatste twee jaren. Volgens de eerste gegevens

-  1*  -
zou de stijging even groot zijn in 1983.
Ten aanzien van de kwaliteit kan worden gezegd dat steeds meer  
paddestoelen van 3e keus worden ingeblikt en minder paddestoelen  
van le keus.
Verbruik (zie bijlage II)
Het verbruik in de Gemeenschap is gedurende een aantal jaren  
regelmatig toegenomen. Sedert 1982 neemt die stijgende tendens  
evenwel af, vooral in de Bondsrepubliek Duitsland. Bovendien moet  
erop worden gewezen dat een verschuiving heeft plaatsgehad in de  
structuur van de vraag naar conserven van gekweekte paddestoelen,  
met een groter aandeel voor produkten van 3e keus, waardoor de  
hierboven vermelde omschakeling van de produktie kan worden  
verklaard.
Voorraden in de verwerkende bedrijven (zie bijlage II)
In de twee voornaamste producerende Lid-Staten was de  
voorraadsituatie in 1981 en 1982 heel wat gunstiger dan in 1979 en  
1980. De voorraden in de Gemeenschap bedroegen eind 1982 nog 
slechts 18.000 ton tegen 25.000 ton op 31.12.1982.

- 5 -
Uit de gegevens betreffende de voorraadsituatie 1983 blijkt 
evenwel dat, met name in Frankrijk, de voorraden opnieuw zullen  
toenemen ten opzichte van 1982» Eind augustus was er in de  
Gemeenschap een voorraad van + 30.000 ton, dit is 6.000 ton meer  
dan op hetzelfde tijdstip van het vorige jaar.
Uitvoer (zie bijlage II)
De uitvoer van de Gemeenschap is gestegen van 5.387 ton in 1980  
tot 6.940 ton in 1982; dit is een stijging met 28 %. Toch blijft  
dit nog minder dan vroeger (+ 8.500 ton in 1977).
Invoer (zie bijlagen II en III)
- Invoer uit Lid-Staten
Binnen de Gemeenschap is de handel in 1981 met 10 % en in 1982  
met 5 % toegenomen.
De BRD heeft in 1981 in totaal 83.000 ton uit andere Lid-Staten  
ingevoerd (dit is 9 % meer dan in 1980). Ook in 1982 werd zoveel  
ingevoerd, maar er had een verschuiving plaats in het aandeel  
van de leveranciers :  Frankrijk kon zijn uitvoer handhaven  
(31»000 ton), maar Nederland vergrootte zijn uitvoer naar de BRD  
met 3 % (van 47.600 ton tot 49.100 ton) ten koste van de uitvoer  
van andere Lid-Staten.
Op grond van een vergelijking van de statistieken over het  
eerste halfjaar 1983 (periode waarover nu statistieken  
beschikbaar zijn) met die over dezelfde periode 1982 kan worden  
verwacht dat het intracommunautaire handelsverkeer dezelfde  
ontwikkeling zal kennen (+ 7 %).

- 6 -
Dit geldt ook voor de BRD; op basis van de resultaten over de  
eerste 8 maanden van het jaar kan namelijk worden aangenomen dat  
de invoer uit de overige Lid-Staten met 9 % zal toenemen (van  
53.600 ton in 1982 tot 58.400 ton in 1983). Het aandeel van  
Nederland is nog groter geworden (+ 19 %) ten opzichte van dat  
van de overige communautaire leveranciers van de BRD.
In het intracommunautaire handelsverkeer zijn de prijzen in 1981  
en 1982 verbeterd ten opzichte van 1980.
Voor conserven uit Frankrijk en Nederland zijn de gemiddelde  
prijzen bij invoer in de BRD (zie bijlage IV) over de periode  
1981-1982 met 10 % gestegen. Berekend over de eerste 8 maanden  
daalden de prijzen van de communautaire produkten in 1983 
evenwel met 5 à 10 % ten opzichte van 1982. Deze prijsdaling was  
vooral het gevolg van een scherpere concurrentie.
- Invoer uit derde landen
De invoer uit derde landen daalde van 37.500 ton in 1980 tot  
36.500 ton in 1981 en 28.200 ton in 1982, dit is een daling met  
meer dan 20 %. Deze daling is uitsluitend toe te schrijven aan  
de Bondsrepubliek Duitsland, met 95 % van de totale invoer de  
grootste importeur van conserven van gekweekte paddestoelen.

- 7 -
De Duitse invoer uit derde landen is namelijk gedaald van  
34.900 ton in 1981 tot 26.900 ton in 1982. Voor de gehele  
Gemeenschap zal de invoer in 1983 waarschijnlijk blijven dalen.  
De in de eerste tien maanden van 1983 afgegeven  
invoercertificaten hebben betrekking op slechts 18.300 ton  
terwijl zij voor dezelfde periode van 1982 betrekking hadden op  
24.100 ton. Dit betekent een daling met meer dan 30 %.
Ten aanzien van de prijzen (zie bijlage IV) kan uit de  
gemiddelde cif-prijzen van de in de Bondsrepubliek ingevoerde  
conserven van gekweekte paddestoelen het volgende worden  
afgeleid :
- de prijzen blijven beneden de intracommunautaire prijzen;
- de prijzen, die in 1982 met 20 % waren gestegen ten opzichte  
van 1980, zijn in 1982 ongewijzigd gebleven. In de eerste 8  
maanden van 1983 zijn zij evenwel met 5 % gedaald ten opzichte  
van dezelfde periode 1982. Deze prijzen dalen in dezelfde mate  
als die van de communautaire produkten.
2.2. Beoordeling van de werking van de regeling
Algemeen
- De hoeveelheden waarvoor certificaten zijn afgegeven, blijven  
beneden 34.750 ton (zie bijlage V, sub a en b). Er zijn wel een 
aantal certificaten afgegeven waarin was gestipuleerd dat het  
extra bedrag moest worden betaald, maar het gaat om kleine .

- 8 -
hoeveelheden (+ 20 ton in 1982) en om speciale produkten.
- De vastgestelde hoeveelheid van 34.750 ton is acceptabel voor de  
invoer van conserven van gekweekte paddestoelen uit derde landen.
Daarmee kon op de communautaire markt, en meer in het bijzonder  
op de Duitse markt, het evenwicht worden bewaard tussen  
intracommunautair handelsverkeer en invoer uit derde landen.  
Bovendien kon daardoor een redelijk handelsverkeer met derde  
landen worden gehandhaafd met inachtneming van de reële  
exportmogelijkheden van de betrokken landen. Dat heeft voor het  
handelsbeleid van de Gemeenschap geen moeilijkheden opgeleverd  
ten aanzien van de betrekkingen met deze derde landen. Indien  
evenwel de voor uitvoer beschikbare hoeveelheden van bepaalde  
leveranciers zouden toenemen, dan kan worden verwacht dat deze  
landen zullen aandringen op een billijke herziening van de quota.
Verdeling van de 34.750 ton over de Lid-Staten en de derde landen :
- Bij de jaarlijkse verdeling van de 34.750 ton over de Lid-Staten  
is de Commissie vooral uitgegaan van de hoeveelheden die de  
voorafgaande jaren zijn ingevoerd, en bij de verdeling over de  
derde landen van de handelspolitieke criteria van de Gemeenschap.

- 9 -
Het toewijzen van de jaarlijkse quota heeft voor beide partijen  
onbetwistbare voordelen. De derde landen weten nauwkeurig hoeveel  
zij in de loop van het verkoopseizoen op de communautaire markt  
kunnen afzetten. Zo wordt een te scherpe concurrentie voorkomen en  
gaan zij evenmin onredelijk lage prijzen hanteren.
In de Gemeenschap verdelen de Lid-Staten hun jaarlijkse quota  
volgens hun eigen criteria over de importeurs zonder dat zulks  
aanleiding geeft tot grote moeilijkheden. Zo kunnen de importeurs  
hun programma opmaken voor het hele verkoopseizoen.
Met betrekking tot de verdeling over de derde landen wordt erop  
gewezen dat de Commissie,  met het oog op de met de verordening van  
de Raad nagestreefde doeleinden, de quota aan het einde van het  
verkoopseizoen opnieuw heeft moeten verdelen omdat de toegewezen  
hoeveelheden niet waren opgebruikt.
In 1983 moest 4.500 ton opnieuw worden toegewezen. Wanneer de  
verdeling op een laat tijdstip wordt gewijzigd, kan zulks  
moeilijkheden opleveren voor de afzet van de produkten. Daarom 
vragen de producerende Lid-Staten van de Gemeenschap dat de  
toegewezen hoeveelheden per kwartaal zouden worden verdeeld.

- 10 -
Aan deze opsplitsing zijn evenwel aanzienlijke bezwaren verbonden  
voor het beheer (omslachtige administratie, geldigheidsduur van de  
certificaten, enz.), terwijl alleen moet worden voorkomen dat de  
markt aan het einde van het jaar wordt verstoord door een te grote  
invoer van paddestoelenconserven. Daarom is het beter de quota aan  
het begin van het verkoopseizoen oordeelkundig te verdelen en te  
voorzien in de mogelijkheid tot herziening in het midden van het  
verkoopseizoen. Dat is trouwens reeds gebeurd voor 1984  
(Verordening (EEG) nr. 3401/83 van de Commissie van 1.12.1983).
III. CONCLUSIE
üp grond van wat voorafgaat stelt de Commissie voor Verordening (EEG)  
nr. 1796/81 integraal te handhaven als juridisch instrument voor het  
beheer van de invoer van conserven van gekweekte paddestoelen; zij is  
namelijk van oordeel dat de moeilijkheden aan het einde van het  
verkoopseizoen via uitvoeringsverordeningen kunnen worden opgelost.

BIJLAGE I
ONTWIKKELING VAN DE COMMUNAUTAIRE PRQDUKTIE
VAN CONSERVEN VAN GEKWEEKTE PADDESTOELEN - EEG 10
Gewicht inclusief onmiddellijke
verpakking in tonnen
Producerende landen :  : 
Jaar :  Totaal EEG : FRANKRIJK NEDERLAND
1972 :  156.700 : 102.400 32.100
1973 :  163.800 : 100.600 37.500
1974 :  165.300 : 107.600 34.200
1975 :  158.000 : 103.400 34.400
1976 :  161.800 : 101.100 38.800
1977 :  180.400 : 116.600 43.OOO
1978 :  187.400 : 118.100 47.000
1979 :  210.000 : 128.800 55.300
1980 :  211.000 : 125.600 61.000
1981 :  225.700 : 132.200 68.700
1982 :  237-300 : I39.3OO 73.200
Bron :  Het bedrijfsleven

BIJLAGE XX
OVBRZICHT VAN DB COMMUMAUTAIRE MARKT VQOR COWSERVEW  
VAN GBKWBEKTB PADDESTORLRN - KEG 10
ln tonnen
Jaar:  1) :
:  Produktio :
•  • •  *Beschikbare
hoeveelheden
(a):  2) 
:  Invoer uit  
derde landen  
:  <b):  2) : 
:  Uitvoer naar :  
:  derde landen :
:  <c>voorraad
31/12
(d)1)
per:  Zlchtbaar  
:  verbruik  
:(a)+<b)-(c)-<d>
1977•  * ■  •
:  180.400 : 189.400 :  31.339«  •
:  8.209 : 9.700 :  202.830
1978 :  187.400 : 197.100 :  47.097 :  5.118 : 9.750 :  229.329
1979 :  210.000 : 219.750 :  31.087 :  4.889 20.800 :  225.148
1980 :  211.000 : 231.800 :  37.500 :  5.387 : 25.600 :  238.313
1981 :  225.700 : 251.300 :  36.532 :  5.504 : 18.800 :  263.528
1982 :  237.300 :  
♦  *256.100 :  28.232 :  6.940 18.700 :  258.692
Bron :  1) Het bedrijfsleven  
2) Nimexe

BIJLAGE XXX
IWVOER VAM CONSERVEN VAN GEKWBBKTE PADDESTOELEW IN DB BONDSREPUBLIBK DUITSLAND
ln tonnen
1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982
DBRDE LANDEN 26.876 30.205 45.962 29.741 35.700 34.904 26.907
waarvan:  China  
Taiwan 
Zuid-Korea16.184
7.830
1.89615.319
10.355
2.96218.230
14.727
9.83029.605
57
3827.818
1.360
4.84628.611
1.312
4.09921.767
846
2.033
EEG 65.986 66.838 68.106 69.184 76.819 83.811 83.057
waarvan:  Frankr11k  
Nederland33.133
29.27428.762
32.41227.729
34.74823.178
40.81230.475
43.03831.837
47.63031.280
49.103
TOTAAL 92.862 97.043 114.068 98.925 112.519 118.715 109.964
Bron :  Officiele Statistieken van de Bondsrepubliek Dultsland.

BIJLAGE XV
ONTWIKKELING VAN DE GEMIDDELDS PRIJZEN BIJ INVOER VAN CONSERVEN  
VAN GEKWEEKTE PADDESTOELEN IN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND
DM/100 kg
19 8 0 :  19 8 1 :  19 82 :  1 9 8 2 : 19 8 3
:  (eerste 8 maanden) (eerste 8 maanden)
TOTAAL :•
INTRACOMMUNAUTAIR :323 :  344 :  362 :  364 : 331
waarvan :  FRANKRIJK :334 :  357 :  364 :  370 : 346
NEDERLAND :316 :  339 :  360 :  360 : 324
TOTAAL DERDE LANDEN :269 :  328 :  322 :  322 : 309
waarvan :  CHINA :262 :  326 :  324 :  326 : 307
TAIWAN :324 :  347 :  347 :  346 : 353
KOREA :282 :  333 :  333 :  323 : 383
= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = s= s== sc =5 s s  s  =r =s= = : = = = = = = = = = = = =
•B. :  Voor 1982 en 1983 zijn de gegevens voor Taiwan en Korea weinig representatief .
Bron :  Officiële Statistieken van de Bondsrepubliek Duitsland.

BIJLAGB V a>
Xn 1982 afgegeven certificaten - BEG XQ
in tonnen
Land van  
oorsprong
Importerend
landChina Korea Taiwan Hong--Kong Spanje Andere Totaal
toege-
stane
hoeveel­
hedenafge­
geven
certi­
ficatentoege-
stane
hoeveel
hedenafge­
geven
certi­
ficatentoege-
stane
hoeveel
hedenaf ge­
geven 
certi­
ficatentoege-
stane
hoeveel
hedenafge­
geven
certi­
ficatentoege-
stane
hoeveel
hedenafge­
geven
certi­
ficatentoege-
stane
hoeveel
hedenafge­
geven
certi­
ficatentoege-
stane
hoeveel­
hedenafge­
geven
certi­
ficaten
BLEU 288 264 - — 17 9- - 13- - - 318 273
Denemarken 5S6 445 12- - - - - - - - - 568 445
Bondsrepubl1ek  
Duitsland
Frankrijk24.927
324.927
23.368 1.344 1.558
10853
10479 4301.089 6731.628
91.448 
waarvan 
103 t. 
Kenia 
233.049
2229.675
14
Griekenland 8 7 4- 189 52- - 64 62 58- 323 121
Italië 4 3- - 7- - - - - 12 12 23 15
Nederland 64 33 32- 23- - - - - - - 119 33
Verenigd
Koninkrijk 127 39 14 — 182 156 5- - - - - 328 195
Ierland - - - - - - - - - - - - - -
Totaal 25.977 25.720 3.430 1.344 1.986 1.080 484 4301.166 7351.707 1.462 34.750 30.771

In de eerste 10 maanden van 1983 afgenavan certificaten - BBC 10BIJLAGE V b)
in tonnen
Land van  
oorsprong
Importerend
landChina Korea Taiwan Hong--Kong Spanje Andere Totaal
toege-
stane
hoeveel­
hedenafge­
geven
certi­
ficatentoege-
stane
hoeveel
hedenaf ge­
geven 
certi­
ficatentoege-
stane
hoeveel
hedenafge-
geven
certi­
ficatentoege-
stane
hoeveel
hedenafge­
geven
certi­
ficatentoege-
stane
hoeveel
hedenafge­
geven
certi­
ficatentoege-
stane
hoeveel
hedenafge­
geven
certi­
ficatentoege-
stane
hoeveel­
hedenafge­
geven
certi­
ficaten
BI.SU 306 45- - 27 9- - 12- - - 345 54
Denemarken 575 46 20- - - - - - - - - 595 46
Bondsrepubliek
Duitsland
Frankrijk26.478
317.020
21.389 182.460
17626
2430 401.014 2741.037
686
waarvan 
85 t. 
Kenia32.808
2617.979
4
Griekenland 8 7 2- 298 24- - 60 36 37- 405 67
1
Italië 3- - - 11 4- - - - 7- 21 4
Nederland 69 813- 36 12- - - - - - 118 20
Verenigd
Koninkrijk 135 39 6- 287 116 4-:
- - 432 155
Ierland - - - - - - - - - - - - - -
Totaal 27.577 17.167 1.430 183.136 793 434 401.086 3101.087 134.750 18.329
In dezelfde periode
van 1982 afgegeven 19.763 1.245 677 430 636 1.359 24.110
certificaten