COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 07.05.1998 
COM(1998) 287 def. 
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE 
over de vergoeding van bepaalde producenten van melk en zuivelproducten die hun 
activiteit tijdelijk niet hebben kunnen uitoefenen ("SLOM-producenten") - follow-
up van de toepassing van Verordening (EEG) nr. 2187/93 van de Raad 
m 

MEPEPELING VAN PE COMMISSIE 
over de vergoeding van bepaalde producenten van melk en zuivelproducten die hun 
activiteit tijdelijk niet hebben kunnen uitoefenen ("SLOM-producenten") - follow-
up van de toepassing van Verordening (EEG) nr. 2187/93 van de Raad 
1. Op 28 april 1995 heeft de Commissie de Raad een mededeling (COM(95)150 
def.) over de uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2187/93 van de Raad ("de 
verordening") voorgelegd, die door het Speciaal Comité voor de Landbouw op 6 
juni 1995 in zijn 989de vergadering is besproken. In deze mededeling werd 
verslag uitgebracht over de uitvoering van de verordening en werd voorgesteld 
dat de Commissie, op dezelfde financiële basis als die van de verordening, de 
dossiers zou afhandelen van bepaalde categorieën SLOM-producenten die niet in 
staat waren geweest of niet aan alle voorwaarden hadden voldaan om gebruik te 
kunnen maken van de verordening. Het ging om de volgende categorieën: 
producenten die na een rechtszaak tegen de nationale autoriteiten een 
SLOM-referentiehoeveelheid hadden gekregen nadat de in de verordening 
vastgestelde termijn al was verstreken; 
producenten die bepaalde in de verordening vastgestelde termijnen niet in 
acht hadden genomen; 
gevallen van overmacht of als dusdanig te behandelen gevallen. 
2. Nadat deze handelswijze in de genoemde vergadering van het Speciaal Comité 
voor de Landbouw was goedgekeurd en de lidstaten vervolgens de nodige 
informatie over de betrokken zaken hadden verstrekt, heeft de Commissie op 5 
juni 1996 een mededeling (SEC(96)987/2 en 3) goedgekeurd waardoor de 
procedure voor de vergoeding van deze producenten, de zogenoemde 
"opruimingsactie", kon worden gestart. In het kader van die procedure hebben de 
betrokken lidstaten de producenten die tot een van de specifieke categorieën 
behoorden, een vergoedingsvoorstel gedaan dat binnen een bepaalde termijn kon 
worden aanvaard als definitieve afrekening van de vorderingen, als bedoeld in de 
verordening. Via deze "opruimingsactie" zijn nog eens bijna 200 dossiers van 
SLOM-producenten afgehandeld. 
3. In de mededeling aan de Raad van 1995 was voorts ook sprake van een categorie 
producenten van wie de claims niet op grond van de verordening konden worden 
afgehandeld, omdat zij de wettigheid van artikel 8 van de verordening aanvochten 
wat betreft de toepassing op de vorderingen van de producenten van artikel 43 
van het Statuut van het Hof van Justilitic inzake de verjaring. In zijn arrest van 
16 april 1997 in zaak 1-20/94 (Hartmann tegen Raad en Commissie) heeft het 
Gerecht van eerste aanleg artikel 43 van het Statuut geïnterpreteerd op een manier 
die volledig in overeenstemming is met de in artikel 8 van de verordening 
gevolgde benadering. De wettigheid van artikel 8 van de verordening is dus door 
dit arrest bevestigd. Bijgevolg wordt de afhandeling van de zaken van het 
Hartmann-type nu mogelijk. Onder zaken van het Hartmann-type verstaat de 
Commissie zaken waarbij : 
de verzoeker een SLOM I- of SLOM Il-producent is, 
L 
aan wie op grond van de verordening een vergoedingsvoorstel is gedaan, 
en 
die dit voorstel heeft geweigerd, niet wegens het in de verordening 
vastgestelde bedrag van de jaarlijkse vergoeding, maar enkel en alleen 
omdat de periode waarvoor de vergoeding werd toegekend, is ingekort op 
grond van artikel 8 van de verordening wat de verjaringstermijn betreft. 
Naar schatting zijn er in deze groep ongeveer 55 producenten van wie de zaak nog 
steeds aanhangig is bij het Gerecht van eerste aanleg. De Commissie stelt voor 
deze claims rechtstreeks af te handelen volgens een procedure die vergelijkbaar is 
met die welke bij de in punt 2 vermelde "opruimingsactie" is toegepast. 
4. Deze zaken zouden worden afgehandeld op basis van de in de verordening 
vastgestelde financiële parameters, maar het te betalen rentepercentage zou 
worden aangepast om te voorkomen dat deze categorie producenten financieel 
voordeel haalt uit hun beroep bij het Gerecht van eerste aanleg. De Commissie is 
van mening dat het passend is deze dossiers af te handelen aangezien het enige 
betwiste punt van de verordening de toepassing van de verjaringsregels is en het 
aantal nog hangende claims daardoor aanzienlijk verder zal dalen. 
In het kader van deze nieuwe "opruimingsactie" kunnen wellicht nog enkele 
gevallen van producenten die pas na afloop van de termijn voor de eerste 
"opruimingsactie" een SLOM-referentiehoeveelheid hebben gekregen, in 
aanmerking worden genomen, en ook enkele nog overblijvende "gevallen van 
overmacht". Voor zover de Commissie bekend is, zijn er een tiental dergelijke 
gevallen. 
5. Ingevolge het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van 9 december 1997 in de 
gevoegde zaken T-195/94 en T-202/94 (Quiller en Heusemann), dat de 
Gemeenschap principieel aansprakelijk stelt voor de vergoeding van de door de 
SLOM Ill-producenten geleden schade, zal de Commissie binnenkort hij de Raad 
een voorstel indienen voor een verordening tot regeling van de afhandeling van de 
claims van deze groep producenten. Naar verwachting zal de Commissie in haar 
voorstel een algemene rechtsgrond creëren die het mogelijk maakt de claims af te 
handelen van producenten die niet aan de strikte voorwaarden van de tot dusver 
vastgestelde regelingen voldoen, maar zich in omstandigheden bevinden die 
beantwoorden aan de voorwaarden waaronder het Hof van Justitie en het Gerecht 
van eerste aanleg de Gemeenschap in hun arresten niet-contractueel aansprakelijk 
stellen. Dit zou een basis vormen voor de alhandeling van de categorieën zaken 
waarop de eerste "opruimingsactie" en de nu voorgenomen actie betrekking 
hebben. 
6. De Commissie verzoekt de Raad akte te nemen van deze mededeling en van de 
conclusies daarvan. 
I 
FINANCIEEL MEMORANDUM VI/1217/98-NL 
( /NL/../....) 
Datum: 13/3/98 
1. BEGROTINGSPOST : BI-2090 KREDIE EN :p.m. 
TITEL VAN DE MAATREGEL : Mededeling van de Commissie aan de Raad over de 
vergoeding van bepaalde producenten van melk en zuivelproducten die hun activiteit tijdelijk niet 
hebben kunnen uitoefenen ("SLOM-producenten") - follow-up van de toepassing van 
Verordening (EEG) nr. 2187/93 van de Raad 
3. RECHTSGRONDSLAG : Artikel 215 van het Vedrag. 
DOEL VAN DE MAATREGEL : Verslag uitbrengen over de vooruitgang bij de afhandeling van 
de nog hangende vorderingen van SLOM-producenten en met name de Raad in kennis stellen 
van het voornemen van de Commissie om bepaalde andere categorieën rechthebbenden via 
rechtstreekse transacties te vergoeden. 
5. FINANCIËLE CONSEQUENTIES PERIODE 
VAN 12 
MAANDEN LOPEND 
BEGROTINGS­
JAAR 
(1998) VOLGEND 
BEGROTINGS­
JAAR 
(1999) 
5.0. UITGAVEN TEN LASTE VAN 
- DE EG-BEGROTING 
(RESTITUTIES/INTERVENTIES) 
- NAT. BEGROTINGEN 
- ANDERE 
5.1. ONTVANGSTEN 
- EIGEN MIDDELEN EG 
(HEFFINGEN/DOUANERECHTEN) 
- OP NATIONAAL VLAK -t 2,4 miljoen 
ecu < 2.4 miljoen 
ecu p.m. 
2000 
5.0.1. RAMING VAN DE UITGAVEN 
5.1.1. RAMING VAN DE ONTVANGSTEN 2001 2002 2003 
5.2. BEREKENINGSMETHODE 
Gevallen bedoeld in punt 3 
Aantal gevallen: 
Gemiddelde vergoeding: 
Kosten: 55 x 24 000 ecu = 
Gevallen bedoeld in punt 4 
Raming 0,7 miljoen ecu (L) 
TOTALE KOSTEN: 1,3 miljoen ecu i 0,7 miljoen ecu: 2 miljoen ecu x IJ91 (DO) 2,4 
miljoen ecu (B) 55 
24 000 ecu 
1,3 miljoen ecu (L) 
6.0. FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN MET BEI ROKKEN 
HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING ZIJN OPGEVOERD ? JA 
6.1. FINANCIERING MOGELIJK DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN HOOFDSTUK 
NAAR EEN ANDER HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING ? 
6.2. AANVULLENDE BEGROTING NODIG ? 
6.3. MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTING KREDIE 
OPGEVOERD ? EN WORDEN 
NEEN 
OPMERKINGEN 
V 
ISSN 0254-1513 
COM(98) 287 def. 
DOCUMENTEN 
NL 03 15 10 
Catalogusnummer : CB-CO-98-306-NL-C 
ISBN 92-78-36002-3 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
<>