ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 398 
 
 
Vol. 1984/0 173 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openin g to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this fi le is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983  über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27. 9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM (84) 398 dof. 
B russel, 17 juli 1984
VERSLAG VAN DE COMMISSIE  
AAN DE RAAD VAN MINISTERS ACS-EEG  
OVER HET BEHEER VAN DE FINANCIËLE  
EN TECHNISCHE SAMENWERKING IN 1983,
IN HET KADER
VAN DE OVEREENKOMST VAN LOME
COM(84) 398 del'.

INHOUD
Bladzi
Inleiding
Hoofdstuk I :  De aangegane verplichtingen 6
1. De programmering
2. Keuze van de projecten en  
actieprogramma's
3. Opstelling en ondertekening  
van de financieringsovereen­
komsten.
Hoofdstuk II De uitvoering
1. De aanbestedingen en con­
tracten
2. Betalingen en boekhoud-  
procedures
3. Inbedrijfneming, werking  
en onderhoud van de verwe­
zenlijkte projecten13
Hoofdstuk III De financiering per sector
1. Industrialisatie en energie
2. Agrarische ontwikkeling
3. Verkeer en communicatie
4. Sociale ontwikkeling
5. Spoedhulp
6. Stabex19
Hoofdstuk IV :  Toepassing van sommige specifieke
bepalingen van de Overeenkomst 37
1. Maatregelen ten gunste van de  
minst ontwikkelde, de niet  
aan zee grenzende en de insu­
laire ACS-staten
2. Regionale samenwerking
3. Medefinancieringen
4. Microprojecten
Hoofdstuk V :  Resultaten van de evaluaties 43
STATISTISCHE BIJLAGEN

INLEIDING
Dit verslag gaat over het beheer van de financiële en  
technische samenwerking in 1983.  Het is het derde verslag dat  
de Commissie in samenwerking met de Europese Investeringsbank  
heeft opgesteld, in toepassing van de tweede overeenkomst van  
Lomé. Het heeft dus betrekking op een jaar waarvan het eind  
slechts 14 maanden verwijderd is van de datum waarop de krachtens  
de teksten op 5 jaren bepaalde juridische levensduur van de Over­
eenkomst verstrijkt (artikel 188 :  28 februari 1985).
De naam, de methoden, de middelen van de diverse Overeen­
komsten die de betrekkingen van de Gemeenschap met een steeds  
groter aantal ontwikkelingslanden (die daarmee ondubbelzinnig  
blijk geven van weer belangstelling) hebben geregeld, zijn sinds  
1958 sterk veranderd. Al deze Overeenkomsten hebben in ieder  
geval één punt gemeen :  een vijfjarige levensduur. De ervaring  
wijst echter uit dat op het essentiële gebied van de financiële  
en technische samenwerking een Overeenkomst een veel langere  
periode in beslag neemt, soms wel tot 10 3aar, met name (maar  
niet alleen) voor wat betreft de betalingen. Hoewel er geen  
sprake is van een breuk in de continuïteit (want elke overeen­
komst wordt op natuurlijke wijze afgelost door de volgende) heeft  
deze situatie soms misverstanden doen rijzen ( 1)  en men kan zich  
dan ook afvragen of het niet wenselijk zou zijn het recht in  
overeenstemming te brengen met de feiten.
#
Het jaarverslag is bedoeld om de Kaad van Ministers in  
staat te stellen zich een beeld te vormen van de verwezenlijking  
van de doelstellingen van de financiële en technische samenwerking.  
Deze periodieke verplichting heeft iets lastigs, want de doel­
stellingen van de samenwerking veranderen niet van het ene jaar  
op het andere en de oorzaken van succes of tegenslagen blijven  
in grote trekken ook dezelfde.
(1) Niettegenstaande de bepaling van artikel 110.1.c) van de  
Overeenkomst.

- 2 -
Wij dreigen dus in monotonie te vervallen, maar niet in  
herhalingen, want de cijfers (die vooral in de statistische bij­
lagen hij dit verslag gedetailleerd aan de orde komen) veranderen  
gelukkig wel. Om deze klip te omzeilen heeft de Commissie in het  
verslagjaar bijzonder veel baat gevonden bij de resultaten van de  
werkzaamheden van het comité dat binnen de ministerraad op pari­
taire grondslag is opgericht bij artikel 108 alinea 6 van de  
Overeenkomst. De organen van dit Comité :  de technische groep  
met zijn beperkte aantal leden en zijn methoden waarbij gelukkig  
geen formalisme te pas kwam (en ook zijn bijeenkomsten die vaak  
twee maal per week en tot diep in de nacht plaatsvonden),  de  
groep van gemachtigden die bijeen kwam op het niveau van de ambas­
sadeurs en hoge functionarissen, hebben uitstekend werk geleverd  
dat met name geconcretiseerd werd in een voor de ministers zelf  
bestemd gezamenlijk verslag. Dit verslag, dat met name steunde  
op de resoluties van de vergadering van de Raad te Libreville  
(14 mei 1982) en te Brussel (18 mei 1 983)  bespreekt de resultaten  
van de werkzaamheden van het Comité betreffende diverse zeer belang·  
rijke aspekten van de tenuitvoerlegging van de financiële en tech­
nische samenwerking, en wel :
.  de beginselen van deze samenwerking :  medefinanciering -  
microprojecten - regionale samenwerking - steun voor  
programma's;
. de procedures :  financiering van overschrijdingen -  
betalingsprocedures;
. de sectoren waarin wordt samengewerkt :  landbouw, agra­
rische projecten en voedselstrategieën - energie —  
arbeidskrachtenplanning - gezondheidszorg en sociale  
voorzieningen — verkeer en telecommunicatie — milieu  
en ontwikkeling.

- 3 -
De betalingsverplichtingen die de Commissie en de EIB
in de loop van het jaar 1983 krachtens de tweede Overeenkomst  
van Lomé hebben aangegaan belopen in totaal 892,4 miljoen Ecu  
tegenover 1095,3 miljoen in 1982,  dus een daling van de "omzet"  
met 202,9 miljoen in absolute waarde en met 18,5 i° in relatieve  
waarde. Dit eindresultaat is een combinatie van verschillende  
elementen die in tegengestelde richting werken, namelijk, gerang­
schikt naar de grootte van het verschil met het voorafgaande  
j aar :
In neergaande richting : Miljoen Ecu
. De giften  
.  Het Sysmin  
.  Het Stabex
.  De EIB-leningen uit eigen- 121 ,4
- 95
- 39,6
middelen -  29,2
- 285,2
In opwaartse richting :
.  De speciale leningen  
.  Het risicodragend kapitaal+ 73,5
+ 8,8
+ 82,3
dus in feite - 285,2 + 82,3 = - 202,9.
In totaal was aan het eind van het jaar 1 983 van de
totale fondsen van 5.322 miljoen Ecu zoveel miljoen vastgelegd,
dus net iets meer dan de helft (50,4 1°) ·

- 4 -
De betalingen uit de middelen van het vijfde EOF bereiken  
in 1983 416,8 miljoen Ecu tegenover 328,1 miljoen in 1982, dat is  
26,8 1 o meer dan het jaar daarvoor. Hierbij komen dan nog de beta­
lingen die zijn verricht in het kader van het vierde EOF (280 mil­
joen) en de laatste uitgaven voor het derde EOF (13,5 miljoen),  
zodat het totale bedrag 710,3 miljoen Ecu bereikt. Hierbij moet  
men dan nog optellen de betalingen van de EIB uit eigen middelen,  
namelijk 101,5 miljoen :  hiermee komt men tot een som van 811,8 mil­
joen en dat is veel meer dan het jaar daarvoor (719,7 miljoen),  
namelijk + 12,7
Deze algemene cijfers geven zeer duidelijk aan dat de  
uitvoering op het terrein van de eigenlijke financiële en tech­
nische samenwerking veel beter loopt, want de andere grote cate­
gorieën van steun die ook in deze algemene resultaten zijn opge­
nomen zijn of aan de dalende hand (Stabex — 39,6 miljoen) of zijn  
in het betrokken jaar niet eens aan een financieringsbesluit  
toegekomen (Sysmin - 95 miljoen).
Bovendien is de Overeenkomst van lomé, hoe een vooraan­
staande plaats zij ook inneemt in de samenwerking met de ACS-  
staten, niet de enige bron van geldstromen uit de Gemeenschap  
naar die landen. Ondanks de algemene beperkingen die alle andere  
sectoren zwaar treffen, komen de begrotingsgelden voor een belang­
rijk deel ten goede aan de ACS-landen.

- 5 -
Zo ontvingen de ACS-staten in 1 982 (1) bijna 70 < fo van alle  
zogenoemde "bilaterale" ( 3)  openbare ontwikkelingshulp (2) van de  
Gemeenschap, die in dat jaar meer dan 1,5 miljard Ecu bereikte.
Bij deze steun zitten veel kredieten die uit de begroting afkomstig  
zijn. Voor het jaar 1 983 ging het hierbij meer in het bijzonder  
om de voedselhulp, de voortzetting van de werkzaamheden op het  
gebied van voedselstrategieën waarbij 4 ACS-staten betrokken zijn  
(Mali, Rwanda, Kenya en Zambia), de financiering van een speciaal  
programma ter bestrijding van honger in de wereld, de start van  
een programma van wetenschappelijk en technisch onderzoek in dienst  
van de ontwikkeling, de samenwerking op energiegebied en de samen­
werking met niet-gouvemementele organisaties.
De opzet van dit verslag is heel anders dan vorig jaar.
Zoals reeds gezegd heeft de Commissie herhalingen willen vermijden  
in zo kort op elkaar volgen de verslagen :  binnen een jaar is er  
geen duidelijke ontwikkeling te onderkennen in de situatie betref­
fende alle aspecten die het jaar daarvoor al zijn besproken. Wel  
is het deel over de sectoriële aspecten van de samenwerking, waarin  
de ontwikkeling het merkbaarst en ook het gemakkelijkst meetbaar is,  
bewaard gebleven. Tenslotte heeft de Commissie in haar verslag  
over de verwezenlijking van de doelstellingen van de financiële  
en technische samenwerking natuurlijk ook de richtlijnen in acht  
genomen die de Raad van Ministers ACS-EEG heeft uitgestippeld, met  
name in zijn resolutie van 20 mei 1 983 te Brussel, de laatste  
versie van de politieke doctrine in dit domein.
(1) de bedragen met betrekking tot het jaar 1 983 zijn ten tijde  
van de opstelling van dit verslag (april 1984)  nog niet alle  
beschikbaar.
(2) openbare ontwikkelingshulp :  hulp met een schenkingselement  
van meer dan 25 Bij een gift is het schenkingselement
1 0 0  /o.
(3) Afgezien van de communautaire financieringen via andere orga­
nisaties :  die van de UNO bijvoorbeeld.

- 6 -
HOOFDSTUK I :  DE AANGEGANE VERPLICHTINGEN
1. De programmering
De programmering is van zeer groot belang voor de tenuit­
voerlegging van de financiële en technische samenwerking, want  
in de bewoordingen van de Overeenkomst (artikel I09) bepaalt  
zij " de algemene strekking en het toepassingsgebied van de  
samenwerking" alsmede "de specifieke projecten en actieprogram­
ma’s" ("voor zover deze duidelijk vastliggen").
In de reeds genoemde Brusselse resolutie heeft de Raad van  
Ministers ACS/EEG het Comité van artikel 108 opgedragen na te  
gaan door welke oorzaken het vastleggingspercentage van de  
financiële middelen is achtergebleven bij het in artikel 110  
van de Overeenkomst beoogde optimale tempo. Ten tijde van de  
opstelling van dit rapport (*) waren de organen van het Comité,  
en dus het Comité zelf, nog niet in staat geweest om deze kwesti  
diepgaand te onderzoeken, vooral omdat zijn leden het zo druk  
hadden met de onderhandelingen over de toekomstige Overeen­
komst ACS/EEG. Binnenkort zal deze kwestie aan de orde komen  
en de resultaten van dit onderzoek zullen worden verwerkt in  
het volgende verslag van het Comité van artikel 108 aan de  
Raad van Ministers ACS/EEG.
(*) april 1984

- 7 -
Toch acht de Commissie het nuttig om op dit gebied de  
balans op te maken. Medio 1 983 is zij namelijk overgegaan  
tot de herziening van de programmering van de financiële  
steun waarover zij het beheer voert :  de indicatieve pro­
gramma’s die aanvankelijk waren uitgedrukt in "marges" zijn  
herzien en omgezet in een vast, definitief bedrag dat ver­
volgens aan elk van de ACS-staten is medegedeeld.
Zoals bij het begin van de Overeenkomst aan de staats­
hoofden van de ACS-landen was uitgelegd was deze indiening  
in de vorm van "marges" noodzakelijk omdat men rekening moest  
houden met de hoogte van de steun uit de niet-programeerbare  
middelen van het Europees Ontwikkelingsfonds en de Europese  
Investeringsbank die tijdens de Overeenkomst aan elk van de  
ACS-staten zou worden toegewezen.
Bij de herziening van de kredieten moest dus voor elke  
ACS-staat worden nagegaan hoeveel deze in niet-programeerbare  
middelen had ontvangen, b.v. kredieten of binnenkort te  
verrichten financieringen in het kader van de regionale samen­
werking, leningen met rentesubsidie of risicodragend kapitaal  
van de EIB. Waar het om ging, was namelijk voor staten die  
minder niet-programmeerbare middelen hadden ontvangen dan  
andere, het toegewezen krediet naar verhouding sterker te  
verhogen.
*
Vanwege de precaire financiële situatie en in het bij­
zonder de schuldenlast waaronder een aantal ACS-staten gebukt  
gaan zijn in het kader van deze herziening de aanvankelijk  
geplande speciale leningen voor de zwaarst getroffen landen  
omgezet in subsidies.

- 8 -
Tegelijk hebben de betalingsverplichtingen die in de  
loop van dit jaar voor de indicatieve programma's zijn aan­
gegaan zich in een vrij bevredigend tempo ontwikkeld :  per  
31.12.1983 bereikten zij 52 # van alle uitgetrokken kredie­
ten; aan het eind van 1982 was dit nog maar 34
Natuurlijk gaat het hier om een gemiddelde, dat evenals  
in de voorafgaande jaren sterk uiteenlopende situaties ver­
hult :  al naargelang de staat kan het vastleggingspeil  
variëren van 2 tot 93 $>% Het doorsneepercentage wijst  
echter op een zekere achterstand bij de tenuitvoerlegging  
van de indicatieve programma's, aangezien het gemiddelde  
van de optimale tempi volgens artikel 110 van de Overeen­
komst bij 65 ligt.
Deze situatie, die ten dele het gevolg is van eerder  
opgelopen achterstanden, is tevens te verklaren door :
. de algemene verhoging van de toewijzingen na de reeds  
beschreven herziening;
. de politieke en economische moeilijkheden in sommige  
landen;
. de concentratie van de kredieten van sommige indicatieve  
programma's op een of twee "grote projecten" waarvan de  
voorbereiding uit de aard der zaak meer tijd in beslag  
neemt en bepalend is voor een vlotte afwerking van het  
indicatieve programma van het betrokken land;
. de noodzaak tenslotte om het indicatieve programma van  
sommige ACS—staten fundamenteel te herzien nadat men be­
paalde projecten had laten vallen omdat zij te ambitieus  
of onvoldoende voorbereid waren om in het kader van de  
huidige Overeenkomst te worden uitgevoerd.
De vooruitzichten met betrekking tot de vastleggingen  
voor 1984 doen echter vermoeden dat men in de loop van 1984 
een duidelijke vordering zal constateren in het merendeel van  
de ACS-staten die thans achterlopen op het optimale vast  
leggingstempo.

- 9 -
2. Keuze en voorbereiding van de projecten en actieprogramma*s
Vaak wordt gezegd dat het beheer van de financiële en  
technische samenwerking eigenlijk een voortdurende dialoog  
is. Hoe banaal deze constatering ook is geworden, toch legt  
zij de vinger op de specificiteit van de Overeenkomst van  
Lomé en van de manier waarop deze wordt toegepast. De dia­
loog, die begint bij de programmering en eindigt bij de beoor­
deling van de resultaten, doorloopt ook de stadia van de keuze,  
de voorbereiding, het onderzoek en de uitvoering van de pro­
jecten en programma's. Bij de keuze en de voorbereiding van  
de projecten berust in toepassing van artikel 111 van de Over­
eenkomst de administratieve, financiële en technische verant­
woordelijkheid vooral bij de nationale overheden terwijl met  
name de programmering en de evaluatie door de partijen gezamen­
lijk worden verricht.
De voorbereiding van de projecten is dus wel degelijk  
een cruciaal element van de tenuitvoerlegging van de finan­
ciële en technische samenwerking. Maar men moet constateren  
dat het voorgestelde project in werkelijkheid vaak niet meer  
blijkt te zijn dan een summiere schets die nog moet worden  
aangevuld met een min of meer complexe studie van met name  
de technische, economische en financiële aspecten, voordat  
een echt projectdossier kan worden samengesteld en ter finan­
ciering aangeboden.
In zijn Brusselse resolutie benadrukt de Raad ACS/EEG  
dat hij groot belang hecht aan deze kwestie door te wijzen  
op "de behoefte aan intensievere bijstand, om de ACS-staten  
en met name de minst ontwikkelde landen te helpen bij de om­
schrijving en voorbereiding van de projecten en actiepro­
gramma's die zij ter financiering bij de Gemeenschap wensen  
in te dienen".

- 10 -
Deze hulp bij de voorbereiding van projecten bestaat  
inderdaad en beeft goede diensten bewezen, in bet bijzonder  
voor de minst ontwikkelde landen, want in de minst ontwikkelde,  
niet aan zee grenzende en insulaire landen lag bet vastleggings-  
percentage in bet kader van de indicatieve programma's aan bet  
eind van 1 983 boger dan het reeds vermelde gemiddelde van 52 $  
(1). Dit soort bijstand wordt hoofdzakelijk gegeven in twee  
vormen, die elkaar trouwens precies aanvullen :
. de medewerking van de gemachtigden,
. dienstverlening door deskundigen of studiebureaus.
- de medewerking van de gemachtigden :  zoals uitdrukkelijk in  
de Overeenkomst is bepaald (artikel 123-2f) "neemt de  
gemachtigde deel aan de uitwerking van en de onderhande—  
lingen over de dienstverleningsopdracbten";  de overheden  
van de ACS-staten kunnen dan ook altijd op ben rekenen.
Hun medewerking kan van geval tot geval, dat wil zeggen  
volgens de wens van de overheden, variëren van totale deel­
neming aan de onderhandelingen) tot al of niet uitgebreide  
adviesverstrekking.
— de diensten van deskundigen of studiebureaus :  de keuze  
berust bij de betrokken ACS-staat, uitgaande van een lijst  
die hem door de Commissie wordt voorgelegd; ook de onder­
handelingen over het contract worden aan hem overgelaten.
(1) In dit verband lijkt het van belang te noteren dat meer  
dan 3/4 van het door het EOF betaalde personeel voor  
technische samenwerking in deze staten werkt (zie tabel
XI).

- 11 -
Het "blijkt dus dat de "bijstand die de Gemeenschap des­
gevraagd aan haar partners verstrekt "bij de omschrijving en  
voorbereiding van projecten doeltreffend is geweest. Eerst  
streefde men ernaar om, zoals voor de hand ligt, gedaan te  
krijgen dat als prioritair beschouwde maatregelen zo goedkoop  
en snel mogelijk werden uitgevoerd. Maar dan bleek soms later  
dat bij de beoordeling en de financiering van die projecten  
alleen de eigen verdiensten van die projecten in aanmerking  
waren genomen en niet de gehele context. Het effect van deze  
projecten is dan noodgedwongen beperkt en zij hebben geen (of  
weinig) invloed op de gehele sector waartoe zij behoren. Het  
zijn, zoals men het zeer beeldend heeft uitgedrukt "kathe­
dralen in de woestijn".
In feite wordt men geconfronteerd met twee verschillende  
of zelfs tegenstrijdige eisen :  de noodzaak om de beschikbare  
gelden snel vast te leggen (vanwege de urgente behoeften en  
om de inflatie voor te zijn) en de belangrijke overweging dat  
de te steunen maatregelen op doelmatige wijze moeten bijdragen  
tot de totstandkoming van een sectorieel beleid dat resulteert  
in een autonome en zichzelf voortzettende ontwikkeling of, in  
de woorden van artikel 92 van de Overeenkomst "een aanhoudende  
en harmonische groei van de economie van de ACS-staten".
Zeker, deze twee eisen zijn niet gemakkelijk met elkaar te  
verzoenen :  toch is dat noodzakelijk om het project ten volle  
bij het totale ontwikkelingsproces in te schakelen.
V

- 12 -
3. Opstelling en ondertekening van de financieringsovereenkomsten
In de loop van het jaar 1983 zijn 128 financieringsovereen­
komsten ten bedrage van in totaal 528,3 miljoen Ecu ondertekend  
uit hoofde van het 5e EOF, d.w.z. dat er minstens om de drie  
kalenderdagen een overeenkomst werd gesloten. Het aantal over­
eenkomsten is dus iets hoger dan in 1982 (124) en het bedrag  
waarop ze betrekking hebben ligt iets lager (585 miljoen Ecu in  
1982), wat te verwachten was gezien de geconstateerde daling m  
het bedrag van de betalingsverplichtingen. Het merendeel van de  
overeenkomsten betreft financieringen met giften :  namelijk 108  
voor in totaal 361,8 miljoen Ecu. Voorts zijn er zeven overeen­
komsten voor speciale leningen (24,2 miljoen Ecu) en 13 voor  
giften (73,4 miljoen Ecu) gecombineerd met leningen (68,9 miljoen
Ecu).
Tevens luidt het begrotingsjaar 1 983 een eindfase m  van de  
betalingsverplichtingen in het kader van het 4e EOF als zodanig  
want tijdens het hele jaar zijn er uit dien hoofde maar vier  
financieringsovereenkomsten getekend voor een bedrag van 24,5  
miljoen Ecu. Wel ziet men dat de twee fondsen op een interessante  
manier in elkaar overvloeien :  een groot bedrag (ruim 44 miljoen  
Ecu) van het 4e EOF is samen met kredieten van het 5e EOF gebruikt  
voor negen overeenkomsten. Hieruit blijkt eens te meer hoe soepel  
het EOF in het gebruik is.
De tijd die verloopt tussen de indiening en de ondertekening  
van de financieringsovereenkomsten is meestal begrepen tussen een  
en drie en een halve maand. Aangezien men pas met de uitvoering  
van de projecten of programma's kan beginnen wanneer de financie­
ringsovereenkomsten zijn gesloten lijkt het dan ook hoogst wense­
lijk de opstelling en ondertekening zo snel mogelijk af te werken,  
iets waarop ook de ACS/EEG-Raad aandringt. De Commissie van haar  
4  kant heeft eind 1 983 maatregelen genomen waaronder met name een  
uitbreiding van de staf, om dit streven te verwezenlijken.

- 13 -
HOOFDSTUK II :  DE UITVOERING
1. De aanbestedingen en contracten
In zijn resolutie van Libreville (14 mei 1982)  betuigde de  
Raad zijn instemming met de door de Gemeenschap ingevoerde prak­
tijk om aanbestedingen te lanceren voordat het financierings­
besluit is genomen. In zijn Brusselse resolutie vestigt hij de  
aandacht van de partijen in het bijzonder op de noodzaak om  
"onnodige vertragingen" op dit gebied te vermijden.
De vervroegde lancering van aanbestedingen beoogt ondermeer  
die vertragingen te vermijden door een snellere start van de  
operaties mogelijk te maken, want het contract kan onmiddellijk  
na de ondertekening van de financieringsovereenkomst worden ge­
gund. Deze gang van zaken raakt steeds meer ingeburgerd, want  
het aantal "voortijdige" aanbestedingen bedroeg nog een vijfde  
van het totaal in 1982, maar al bijna een kwart in 1983· Tijdens  
dat jaar is deze procedure (voor zowel het 4e als het 5e EOF)  
toegepast op 3 1 internationale aanbestedingen voor een gezamen­
lijk bedrag van 124 miljoen Ecu, dat is respectievelijk 24 j° van 
het aantal en 46 ja van de waarde van de tijdens dat begrotings­
jaar gehouden aanbestedingen.
Bij de motieven voor het vervroegd uitschrijven van de aan­
besteding speelt de urgentie (van de uit te voeren werkzaamheden  
of de te leveren goederen) een grotere rol dan de hoogte' van het  
bedrag. Een kleine aanbesteding kan namelijk net zo dringend  
zijn als een grote :  bijvoorbeeld de tijdige levering van kunst­
mest om een landbouwseizoen niet verloren te laten gaan. Met de  
vervroegde aanbesteding is het ook mogelijk om de risico's van  
overschrijding te beperken, ja zelfs uit te schakelen; in een  
periode van inflatie is dat bijzonder nuttig.

- 14 -
Een ander voordeel is de betere coördinatie met andere donors  
die dezelfde regel toepassen. Er blijkt dus wel dat de vervroegde  
lancering van aanbestedingen grote voordelen biedt en een belang­
rijke verbetering van de procedures betekent.
Bij de hantering van deze methode gelden echter zeer strikte  
regels. Men kan bijvoorbeeld niet aan een vervroegde aanbesteding  
denken indien men niet over een degelijk, volledig technisch en  
administratief dossier beschikt. Tevens moet men zich aan een  
strikt tijdschema houden, want het financieringsbesluit en de  
ondertekening van de overeenkomst moeten binnen de geldigheids­
termijn van de inschrijving plaatsvinden. Met het lanceren van  
de aanbesteding mag men dus niet te vroeg zijn, maar ook niet te  
laat.
In de loop van het begrotingsjaar 1983 zijn 109 internationale  
aanbestedingen gelanceerd in het kader van het 5e EOF, voor een  
bedrag van in totaal 241.012.000 Ecu. De verdeling is als volgt :
Aantal Bedrag (Ecu)
Werkzaamheden 16 103.185.000
Leveranties 91 129.827.000
Studies 2 8.000.000
Totaal 1°9 241.012.000
Deze cijfers geven in verhouding tot het voorafgaande jaar  
een aanmerkelijke stijging van het aantal aanbestedingen te zien  
(+ 60 io) en tegelijk een lichte vermindering in waarde (- 17 1°) : 
deze vermindering is vooral toe te schrijven aan de contracten  
voor werkzaamheden (- 34 i°) terwijl de stijging van het aantal  
aanbestedingen te danken is aan de leveringscontracten (+ 75 i°~) * 
waarvan het totale bedrag echter vrijwel hetzelfde is gebleven  
als het voorgaande jaar. Hieruit blijkt dat de objecten van de _  
aanbestedingen kleinschaliger zijn geworden en dat het 5e EOF  
dus zijn doorsneetempo heeft bereikt - men begint nu met de uit­
voering van niet al te omvrangrijke werkzaamheden en de levering  
van kleine en middelgrote partijen kapitaalgoederen.

- 15 -
Voor het 4e EOF noteert men in 1 983 21 aanbestedingen ten  
bedrage van in totaal 30 miljoen Ecu. Zoals wij bij de finan­
cieringsovereenkomsten reeds hebben gezien loopt de uitvoerings­
periode van dit fonds ten einde.
2. Betalingen en boekhoudkundige procedures
In haar Brusselse resolutie dringt de Raad ACS/EEG· er op aan  
"dat beide partijen passende maatregelen nemen om een snelle uit­
voering van de betalingen te verzekeren en er daarbij op toezien  
dat de administratieve formaliteiten en procedures beperkt worden  
tot het strikte minimum dat voor een goed beheer noodzakelijk is".
Het Comité van artikel 108 heeft in opdracht van de Raad de  
maatregelen bestudeerd die in de loop van de jaren 1982 en 1983 
met het oog hierop zijn genomen en die alle aansturen op vereen­
voudiging en bespoediging van de procedures. Men moet trouwens  
opmerken dat sommige van die maatregelen verder reiken dan alleen  
maar de procedures en in feite een fundamentele strekking hebben.
Wij denken met name aan de vervroegde betaling van 60 $ van  
het bedrag van leveringscontracten. Tot 1982 konden de leveran­
ciers slechts een voorschot van 30 $ krijgen ten tijde van de  
bestelling. Dit voorschot wordt nu verdubbeld. Dan is er de  
rechtstreekse betaling van met speciale EOF-leningen gefinan­
cierde projecten aan de ondernemers. Zoals wij reeds hebben  
gezien zijn deze projecten in 1 983 sterk toegenomen. Met deze  
recente hervorming (mei 1983) gaat de wijze van betaling bij  
speciale leningen meer lijken op de betalingsregeling bij subsi­
dies. Wanneer het om een speciale lening ging moesten de onder­
nemers zich tot dusverre wenden tot de leningnemer, die op zijn  
beurt bij de Commissie aanklopte. Dit "twee-rangensysteem" kon  
nog al wat vertraging veroorzaken.

- 16 -
Voortaan kan de contractant, uiteraard met voorafgaande machti­
ging van de betrokken ACS-staat rechtstreeks door de Commissie  
worden betaald. Krijgt hij deze machtiging niet, dan blijft de  
oude procedure van kracht. De gemachtigden van de Commissie  
hebben de opdracht ontvangen de nationale overheden in kermis  
te stellen van deze nieuwe mogelijkheid.
Met het oog op de vereenvoudiging van de procedures of de  
administratieve formaliteiten zijn de volgende maatregelen geno­
men :
— er is een betalingsformulier opgesteld dat zowel gebruikt kan  
worden door de ordonnateurs dienst als door de boekhoudafdeling.  
Dank zij dit document dat alle gegevens bevat die deze diensten  
nodig hebben, kan men niet alleen veel tijd winnen maar boven­
dien een beter overzicht krijgen over het cijfermateriaal, dat  
wordt genoteerd op een standaarddocument dat is afgestemd op
de eisen van de computer en de boekhouding. Want men moet  
berekend zijn op de stijging van het aantal betalingen die het  
directoraat—generaal Ontwikkeling krijgt te verwerken .  in acht  
jaar, van 1975 tot 1982, zijn deze toegenomen van 2.500 tot 
ongeveer 12.000, en de uitbetaalde bedragen van 208 miljoen Ecu  
tot bijna 700 miljoen Ecu.
— het verplichte circuit dat de betalingsopdrachten moeten door­
lopen voor een visum, is ingekort in alle gevallen waarin de  
gemachtigden in de ACS-staten hebben hunnen constateren dat het  
werk is gedaan en dat de vordering in orde is. Nu men niet  
meer verplicht is de omweg via de technische diensten te Brus­
sel te maken moet men normaal gesproken zeer veel tijd kunnen  
winnen.
Het Comité van artikel 108 is vol lof over al deze maatregelen  
van de Commissie.
Wij herinneren er nog eens aan dat in 1983 betalingen zijn  
verricht voor meer dan 800 miljoen Ecu.

- 17 -
3. De inbedrijfneming, de werking en het onderhoud van de voltooide  
pro,j eet en
De Raad van Brussel heeft in zijn resolutie deze twee punten  
achtereenvolgens, in de volgorde waarin zij zich in werkelijkheid  
voordoen, besproken. Het betreft hier niet de eigenlijke uit­
voering, want wanneer het stadium van de inbedrijfneming is  
bereikt, betekent dat uiteraard dat het project in materiële  
zin is voltooid. Toch zijn deze kwesties nauw verbonden met  
de uitvoering en zelfs met het stadium daarvoor :  reeds bij de  
conceptie van het project moet men zich serieus bezighouden met  
zijn wijze van funktioneren en zijn levensduur, en sommige waar­
nemers (1) zijn dan ook van mening dat deze kwesties meer moeilijk­
heden opleveren dan de omschrijving, het onderzoek en de uitvoe­
ring zelf.
Met betrekking tot het eerste punt (inbedrijfneming) beveelt  
de Raad de ACS-staten aan om tijdig "de bestuurlijke, technische  
of financiële structuren op te zetten die onontbeerlijk zijn voor  
de inbedrijfneming van de projecten of programma’s". Het kan  
nodig zijn dat de Gemeenschap hierbij assisteert en dit gebeurt  
ook inderdaad, want in alle stadia kan technische bijstand worden  
gefinancierd, maar ook de gemachtigden zijn altijd bereid om de  
nationale overheid de helpende hand te bieden.
(1) Verslag van de Rekenkamer betreffende het jaar 1981 - PB nr.
C.344 van 31.12.1982, blz. 123.

- 18 -
Het tweede punt (het onderhoud in de eigenlijke zin van  
het woord) is ter sprake gebracht door de technische groep  
van het Comité van artikel 108 naar aanleiding van de steun  
voor programma's. De groep bracht met name de conclusies in  
herinnering die de Raad van de Gemeenschappen op 3 december  
1982 dienaangaande heeft bereikt. Deze conclusies vermelden  
de doelstellingen (het garanderen van de produktiecapaciteit  
in een bepaalde sector), de voorwaarden en de grenzen (een  
juridische regeling met een tijdelijk en degressief karakter)  
van de steunmaatregelen voor het onderhoud. Deze steun doet  
zowel wat zijn principe als wat zijn uitvoering betreft grote  
problemen rijzen, die welbekend zijn bij de overheden van de  
ACS-staten en van de Gemeenschap en die reeds vaak besproken  
zijn, met name in het verslag van de Commissie over het begro­
tingsjaar 1982.  De vraag waar het om gaat is namelijk of het  
onderhoud, met de uiteraard beperkte middelen waarover men  
beschikt, alleen maar kan worden geregeld ten koste van de  
uitvoering van nieuwe projecten. Het jaar 1983 heeft op dit  
gebied geen enkel nieuw element van belang opgeleverd· Daarom  
heeft de technische groep van het Comité van artikel 108 er  
naar de mening van de Commissie goed aan gedaan de ministers  
voor te stellen deze zaak van het allerhoogste politieke belang  
in behandeling te nemen.

- 19 -
HOOFDSTUK III - GESTEUNDE SECTOREN
1 . Industrialisatie en energie
In 1983 werden in deze sector financieringen verricht  
voor bijna 220 miljoen, d.i. voor precies een derde minder  
dan in 1 982 (330 miljoen). Hierbij zij opgemerkt dat in  
1983 in de mijnbouw geen financieringen uit hoofde van  
SYSMIN hebben plaatsgevonden, tegen twee belangrijke finan­
cieringen in 1982 ten behoeve van respectievelijk Zambia  
(55 miljoen) en Zaïre (40 miljoen).
De zeer slechte conjunctuur in 1982 en voor sommige  
ertsen ook in 1 983 is voor de betrokken ACS-staten evenwel  
aanleiding geweest om vier nieuwe steunaanvragen in te  
dienen. Het betreft Guyana, producent van wit bauxiet,  
dat door de wereldcrisis in deze sector zwaar is getroffen,  
Rwanda voor zijn tinproduktie,  en Zaïre en Zambia voor  
koper.
Ondanks de daling van de financieringen in 1 983 be­
kleedt de sector industrialisatie en energie met bijna een  
kwart van de financieringen in 1 983 de tweede plaats onder  
de gesteunde sectoren en cumulatief, sedert de inwerking­
treding van de Overeenkomst, met 30 $ van het totale bedrag  
zelfs de eerste.

- 20 -
In de mijnbouw (in de statistieken ingedeeld onder de  
rubriek "delfstoffenwinning") zijn evenwel met behulp van  
door de EIB beheerd risicodragend kapitaal 5 projecten gefi­
nancierd voor een totaal bedrag van bijna 10 miljoen (7 ƒ»  
van de financieringen van de EIB), namelijk reconstructie  
en modernisering van een mijn in Zuidwest-Ghana (6 miljoen)  
en studies naar de identificatie of de mogelijke exploitatie  
van vindplaatsen in Gabon (ijzererts), Kongo (oliehoudend  
grès), Senegal (goud) en Soedan (mijnen en delfstoffen­
winning). De financieringen van de Commissie in de vorm  
van subsidies bedroegen 5,4 miljoen Ecu.
Wet de eigenlijke industriële sector betreft bedroegen  
de financieringen van de EIB (inclusief globale leningen)  
in de onderscheiden industrietakken in 1983 bijna 70 miljoen  
Ecu, of 52 % van de totale EIB-financieringen. De daling  
van 1982 heeft zich in 1983 in versterkte mate voortgezet.
De EIB heeft moeilijkheden ondervonden bij het vinden van  
rechtstreekse investeringsmogelijkheden in de eigenlijke  
industriële sector. Dit heeft verscheidene oorzaken. Zo  
worden, na realisatie van de meest evidente industriële  
investeringen, nieuwe levensvatbare invoervervangende pro­
jecten steeds zeldzamer, terwijl projecten ter valorisatie  
(door industriële verwerking) van voor uitvoer bestemde  
plaatselijke natuurlijke rijkdommen op het ogenblik moei­
lijkheden ondervinden wegens de stagnatie van de vraag.
Deze moeilijkheden zijn door de internationale crisis van  
de laatste jaren met name voor produkten welke met die van  
de geïndustrialiseerde landen concurreren nog groter gewor­
den.

- 21 -
Een van de meest kenmerkende aspecten van 1 983 is de in 
1982 al waargenomen stijging van het grote aandeel (42 $ van 
de totale financieringen) van de huLp aan ontwikkelingsbanken  
voor de financiering van kleine en middelgrote ondernemingen,  
vooral in de industriële sector.
In de loop van het jaar heeft de EIB leningen ten bedrage  
van in totaal 56,9 miljoen Ecu verstrekt aan ontwikkelings­
banken (50 miljoen in de vorm van 4 leningen uit eigen midde­
len met rentesubsidie en 6,9 miljoen in de vorm van 6 bijdra­
gen in risicodragend kapitaal). De leningen uit eigen midde­
len werden ten behoeve van financiële instellingen in Botswana,  
Kongo, Nigeria en Belize verstrekt. De bijdragen in risico­
dragend kapitaal waren van uiteenlopende aard; het betrof drie  
globale leningen aan ontwikkelingsbanken in Djibouti en Rwanda  
en een regionale bank in Oost-Afrika, twee leningen aan Zim­
babwe en Belize om deze landen behulpzaam te zijn bij het  
financieren of vergroten van hun aandeel in het kapitaal van  
de ontwikkelingsbanken in hun land, en een deelneming van de  
EIB voor rekening en voor risico van de Gemeenschap in het  
kapitaal van de ontwikkelingsbank in Zimbabwe.
In 1 983 werden ten laste van de lopende globale leningen  
51 kredieten voor een bedrag van in totaal bijna 20 miljoen  
verstrekt voor kleine en middelgrote investeringen, voorname­
lijk in sectoren van de be- en verwerkende industrie (36 kre­
dieten ten bedrage van 16,8 miljoen Ecu).
De rechtstreekse financieringen (12,5 miljoen Ecu of  
9,5 /o van de totale financieringen) hadden betrekking op een  
visverwerkingsproject in Madagaskar, een textielfabriek in  
de Centraalafrikaanse Republiek en een klinkerfabriek in West-  
Afrika.

-  22 -
De verschillende individueel en via globale leningen  
gefinancierde industriële investeringen moeten bijdragen  
tot het behoud van bijna 10.000 arbeidsplaatsen.
Met de financieringen in de industriële sector uit de  
door de Commi ssie beheerde middelen was een bedrag van 15 
miljoen Ecu gemoeid. Projecten in de be- en verwerkende  
industrie werden gefinancierd in zeven ACS—staten en hadden  
alle betrekking op de landbouwindustrie (thee, oliehoudende  
zaden en vruchten, maïs, leder en textiel), hetgeen duide­
lijk aantoont waaraan deze staten belang hechten.
Bij de financieringen ten behoeve van kleine en middel­
grote ondernemingen ging het om kredietlijnen, begeleiding 
en technische samenwerking. Uit de beperkte omvang van deze  
financieringen blijkt evenwel dat de ACS—staten hieraan geen  
bijzondere prioriteit toekennen. Kleine en middelgrote onder­
nemingen blijken niettemin in de meeste gevallen uitstekende  
instrumenten ter bevordering van de ontwikkeling en de eco­
nomische onafhankelijkheid te zijn. Zij zorgen voor werk­
gelegenheid ,  toegevoegde waarde, besparingen, sectoriële en  
geografische -verscheidenheid en invoervervanging. Het lijkt  
dan ook aan te bevelen deze ondernemingen in de toekomst nog  
meer aan te moedigen en financieel te steunen.
De financieringen van het EOF op industrieel terrein  
hadden in 1983 voor een bedrag van 6,04 miljoen Ecu betrek­
king op het Centrum voor Industriële Ontwikkeling. Het Cen­
trum heeft zijn normaal arbeidsritme bereikt.
De financieringen op energiegebied bedroegen in 1983  
in totaal 116,1 miljoen Ecu, tegen 84>7 miljoen Ecu in 1982,  
d.i. een toename van meer dan 30 $ > .

- 23 -
De financieringen van de EIB in deze sector bedroegen  
28 miljoen, of 21 $ van de totale financieringen. In Kame­
roen beeft de Bank een lening van 25 miljoen verstrekt voor  
de financiering van twee turbo-generatoren van elk 48 MW 
voorde waterkrachtcentrale van Song-Loulou en in Malawi wordt  
met behulp van risicodragend kapitaal ten bedrage van 3 mil­
joen de installatie van een vierde generator van 20 MW in de  
centrale van Nkula Ealls gefinancierd. Dank zij deze beide  
projecten zal m  een normaal werkjaar een extra hoeveelheid  
van ongeveer 220.000 ton olieprodukten per jaar niet behoeven ·  
te worden ingevoerd of kunnen worden uitgevoerd. Houdt men  
rekening met de projecten die sedert het begin van de uit­
voering van de eerste Overeenkomst van Lomé in 1976 zijn  
gefinancierd, dan bedraagt deze bijdrage ongeveer 1,9 miljoen  
ton olie-equivalent per jaar, of + 6,5 i ° van de olieprodukten-  
invoer van alle ACS—Staten in 1982.
De steun van de Commissie op energiegebied (in de statis­
tische bijlagen "overwegend op energie gerichte projecten"  
genoemd) bedroeg in 1 983 met 88,1 miljoen Ecu ruim tweemaal  
zoveel als in 1982. Het grootste deel van deze middelen (meer  
dan 90 <fo) werd besteed aan elektrificatie door grootschalige  
waterkrachtexploitatie. Het nut van deze projecten kan niet  
in twijfel worden getrokken, maar als gevolg van deze keuze  
is de bevordering van nieuwe en vernieuwbare vormen van ener-  
gie misschien niet even voortvarend als voorheen voortgezet :  
de financieringen op dit laatste gebied bedroegen namelijk  
minder dan 3 miljoen Ecu, tegen meer dan 6 miljoen in 1 982. 
Daarentegen kan met voldoening op een eerste subsidie ter  
valorisatie van fossiele hulpbronnen (600.000 Ecu) worden  
gewezen.

- 24 -
Afgezien van de financieringen uit de middelen van de  
Overeenkomst van Lomé in 1 983 Leeft de Commissie in 1 982 
verscheidene studies of maatregelen op energiegebied ten  
laste van de algemene begroting gefinancierd. De voor­
naamste van deze maatregelen (1.100.000 Ecu) is ten goede  
gekomen aan Rwanda en Burundi voor deelneming aan het  
onderzoek- en ontwikkelingsprogramma voor cellulosestoffen.  
Voorts werd technische steun verleend aan Niger voor het  
uitstippelen van een brandhoutstrategie en de verspreiding  
van verbeterde draagbare kacheltjes. Met de ten laste van  
de begrotingsmiddelen op energiegebied sedert 1981 gefinan­
cierde of in 1984 nog te financieren maatregelen ten gunste  
van de ACS-Staten is in totaal een bedrag van bijna 7 mil­
joen Ecu gemoeid.
2. Plattelands ontwikkeling
Voor plattelandsontwikkeling werd in 19Ö3 152,8 miljoen  
Ecu uitgetrokken, tegen 355,2 miljoen in 1982, dus 57 i ° 
minder. Met 582,3 miljoen Ecu of 21,3 1° van de totale finan­
cieringen sedert de inwerkingtreding van de Overeenkomst  
blijft deze sector niettemin op de tweede plaats in de rang­
schikking naar sectoren. Daar de plattelandsontwikkeling nog  
steeds bijna 40 i» (39,2 $ > ) van de indicatieve programma's  
vertegenwoordigt, moet dit percentage uiteraard aan het eind  
van de periode worden bereikt. Het feit dat een jaar met  
aanzienlijke financieringen door een jaar met minder finan­
cieringen wordt gevolgd, is dan ook van louter conjuncturele  
aard en houdt verband met de ingewikkelde voorbereiding van  
met name de belangrijkste plattelandsontwikkelingsprojecten.

- 25 -
In het kader van de Tweede Overeenkomst van Lomé zal meer  
dan twee derde van de voor plattelandsontwikkeling bestemde  
middelen besteed worden aan maatregelen welke voornamelijk op  
het produceren van levensmiddelen zijn afgestemd. Men is dus  
voortgegaan op de weg die reeds in het kader van de Eerste Over­
eenkomst was ingeslagen terwijl aanvankelijk voorrang was gege­
ven aan het telen van handelsgewassen. Deze nieuwe koers vol­
doet duidelijk aan een behoefte op het Afrikaanse continent  
waar, gaande van de kustgebieden van Westafrika tot aan Zuide­
lijk Afrika via de Sahel en Oostafrika, de voedselsituatie  
steeds maar slechter wordt.
Hoewel de voorrang welke gegeven wordt aan de teelt van  
voedingsgewassen duidelijk in een behoefte voorziet is de schei­
ding tussen deze en de teelt van handelsgewassen niet altijd  
even duidelijk als men geneigd zou zijn te geloven. Zo heeft  
de Commissie in 1983 een project ten bedrage van 10,3 miljoen  
Ecu gefinancierd dat bestemd was voor de financiering van het  
tweede plan voor de palmbomenteelt in Ivoorkust. Het is hier  
de bedoeling dat zowel door herbeplanting als door uitbreiding  
van het bestaande areaal een gebied van bijna 13.000 ha in drie  
jaar beplant wordt met palmbomen - de eerste fase van een periode  
van 15 jaar waarin een gebied van 95.000 ha zal worden beplant.  
Het gaat hierbij ook om de voortzetting van een enorme onder­
neming waarmee reeds in 1963 een aanvang werd gemaakt en waar­
mee zeer omvangrijke sommen van met name de Gemeenschap gemoeid  
waren; deze onderneming kan beschouwd worden als het prototype  
van een project voor de teelt van handelsgewassen ( 100.000 ha 
palmbomen, 13 palmoliefabrieken, 15.000 man arbeiders en kader­
personeel), waarvan de produkten voornamelijk voor export bestemd  
zijn. Heden ten dage stelt men evenwel vast dat een steeds  
groter deel van de produktie ter plaatse wordt verbruikt en  
dat dit grote agrarisch-industrieel complex waarbij ook de dorps­
gemeenschap wordt ingeschakeld, een bijdrage levert aan de zelf­
voorziening op voedselgebied,

- 26 -
De ACS-staten en de Gemeenschap zijn zich er ter dege van  
bewust dat dit van cruciaal belang is en hebben geprobeerd om  
alle mogelijkheden welke de overeenkomst biedt te benutten en  
om de hiervoor beschikbaar gestelde actiemiddelen te vergroten  
door daarnaast een beroep te doen op de middelen van de begro­
ting van de Gemeenschap.
1983 werd immers gekenmerkt doordat de Gemeenschap de  
tenuitvoerlegging van voedselstrategieën ( 1)  in vier landen  
heeft gesteund :  Kenya, Mali, Rwanda en Zambia. Geleidelijk  
aan is er met verschillende procedures een aanvang gemaakt en  
zijn er bepaalde mechanismen in werking gezet om een overleg  
met de begunstigde landen te waarborgen en zijn er technische  
studies op touw gezet welke ten doel hadden de tenuitvoerlegging  
van de strategieën voor te bereiden :  de infrastructuur voor de  
strategie dient als het ware eerst een feit te zijn. Parallel  
hieraan zijn er concrete maatregelen getroffen, zoals een her­
oriëntering van de indicatieve programma's in de zin van deze  
strategieën, en een aanwending van de tegenwaardemiddelen van  
de voedselhulp of de Stabex-transfers (deze laatste fondsen  
zijn in Kenya gebruikt ten behoeve van de National Cereals Pro­
ducts Board) voor hetzelfde doel.
Verder is er in het kader van de budgettaire middelen voor  
het speciale programma ter bestrijding van de honger in de  
wereld waarmee in totaal 50 miljoen Ecu gemoeid is, een bedrag  
van 34 miljoen verstrekt ten behoeve van de ACS-staten. Deze  
kredieten zijn bestemd voor de financiering van twee soorten  
acties :
(1) Zie voor de definitie van het begrip voedselstrategie als  
gegeven door de Wereldvoedselraad bijlage VII van document  
16/84 (ACS/EEG 108) van het secretariaat van de ACS/EEG—  
Raad.

-  27 -
- acties tot opvoering van de zelfvoorzieningsgraad op voedsel-  
gebied in acht ACS-staten, Het gaat hierDij voornamelijk om  
begeleidende hulp zodat produktiemiddelen en gereedschappen  
kunnen worden aangekocht waardoor de landbouwers de produktie  
van voedingsmiddelen kunnen verbeteren, en deze onder betere  
omstandigheden kunnen verwerken en afzetten;
- zogenaamde thematische acties ter bescherming van de natuur­
lijke hulpbronnen. Hierbij wordt vooral geprobeerd de woes­
tijnvorming tegen te gaan en op brandhout te besparen. Deze  
acties hebben voornamelijk betrekking op het Sahel-gebied en  
bestaan uit studies, inventarisaties, de uitwisseling en ver­
spreiding van informatie over het verschijnsel van de woestijn­
vorming en omvatten herbebossingsprogramma's.
Het Europese Parlement heeft aan het eind van het jaar 1983 
besloten een aanvullend krediet van 58 miljoen Ecu toe te  
kennen om het speciale programma ter bestrijding van de hon­
ger in de wereld te kunnen voortzetten. Dit programma is met 
name bestemd om de gevolgen van de droogte in de Sahel te  
bestrijden, overeenkomstig de resolutie welke door de Baad—  
gevende ACS/EEG-vergadering op 23 september 1983 werd aangen-  
nomen.
De ACS-staten blijven zich sterk interesseren voor de vee—  
teel bprojecten.  Er werden in 1 983 in totaal voor 13,8 Eiljoem  
Ecu financieringsbesluiten genomen, waarmee het totaalbedrag  
sinds de inwerkingtreding van de overeenkomst op 52,8 miljoen  
is gekomen. De belangstelling van de AGS—landen, wordt net name  
gerechtvaardigd door het feit dat sommige besmettelijke vee­
ziekten in Afrika weer op grote schaal de kop hebben opgestoken*  
Het gaat hierbij enerzijds om de runderpest, doch anderzijds ook  
om ziekten welke veroorzaakt worden door de tseetseevlieg.

- 28 -
De Commissie heeft derhalve vaccinatiecampagnes gefinancierd  
in verschillende landen doch is ervan overtuigd dat deze inci­
dentele maatregelen weliswaar noodzakelijk, doch onvoldoende  
zijn. Alleen met een beleid op langere termijn, dat op regio­
naal niveau goed wordt gecoördineerd en waarvoor op ruime schaal  
middelen beschikbaar worden gesteld zullen deze ziektes kunnen  
worden uitgeroeid. Zij zal van haar kant de nodige inspanningen  
doen om met name bij andere geldschieters voor dit beleid te  
pleiten.
Voorts worden ook de acties gesteund welke bestemd zijn voor  
de kleine veefokkers en hun familieleden, terwijl men ook het  
samengaan van landbouw en veeteelt tracht te bevorderen door  
het gebruik van trekdieren.
Via de sector van de veeteelt, en meer in het bijzonder  
naar aanleiding van de vaststelling van de vleesprijzen, wordt  
in de resolutie van de ACS-EEG-Raad van Brussel het probleem van  
de landbouwprijzen aangesneden. De technische groep van artikel  
108 heeft dit belangrijke en delikate probleem grondig bestu­
deerd :  uit de conclusies van deze groep blijkt duidelijk dat  
de discussie verre van gesloten is.
1983 werd gekenmerkt door een heel belangrijke gebeurtenis  
op het gebied van de visserij.  In november zijn vijf visserij­
ministers van de landen rond de Golf van Guinee (Gabon, Equato­
riaal Guinee, Sao Tomé en Principe, Zaïre en Kongo) voor de  
eerste maal te Libreville bijeengekomen om een regionale orga­
nisatie op te richten voor het beheer van het visbestand. Deze  
door de EEG gefinancierde vergadering was het logische gevolg  
van een regionaal project om te komen tot een evaluatie van het  
visbestand in de Golf van Guinee dat uit de regionale fondsen  
van het vierde EOE werd gefinancierd. Dit initiatief zal in  
1985 eventueel een vervolg krijgen in de vorm van de onderteke­
ning van een overeenkomst tussen een aantal staten over het  
beheer van de hulpbronnen en het uitstippelen van een regionaal  
visserijproject.

- 29 -
Deze regionale samenwerking op het gebied van het beheer en  
de exploitatie van het visbestand, waarbij uiteraard geen reke­
ning kan worden gehouden met nationale grenzen, is een absolute  
noodzaak. Dit jaar werden er reeds soortgelijke acties gevoerd,  
vooral met het oog op de ontwikkeling van de commerciële tonijn-  
visserij in de Indische Oceaan en op een duurzame ontwikkeling  
van het visbestand in het Victoriameer. Andere maatregelen  
dienen te worden getroffen in de Stille Oceaan en in de Caraï-  
bische Zee.
Ook werden er in 1 983 enkele nationale projecten ter verbe­
tering van de ambachtelijke visserij goedgekeurd, met name die  
van Siërra Leone en van Gabon. Het project van Siërra Leone is  
van bijzonder groot belang, aangezien het hier een experiment  
betreft met het oog op de invoering van verbeterde technieken  
voor de voortstuwing van ambachtelijke prauwen (de brandstof­
kosten voor de met motoren uitgeruste prauwen vertegenwoordigen  
ten minste 60 $ van de bij de huidige actie steeds terugkerende  
lasten)·
3.  Vervoer en verbindingen
Een toereikend en goed op de plaatselijke omstandigheden  
afgestemd vervoersstelsel is dikwijls een voorwaarde voor de  
uitvoering van projecten in andere sectoren, in het bijzonder  
de landbouw. Het is dus normaal dat veel ACS-staten zeer veel  
aandacht schenken aan de uitvoering van projecten met het oog  
op de aanleg van een doeltreffend en snel vervoersstelsel.
Dat is dan ook de trend die in 1 983 te constateren valt,  
aangezien deze sector het leeuwe deel van de betalingsverplich­
tingen voor dat jaar voor zich opeist, d.w.z. meer dan 250 mil­
joen Ecu, hetgeen neerkomt op nagenoeg 30 $ van de jaarlijkse  
betalingsverplichtingen (en +123 $ ten opzichte van. het voor­
gaande jaar).

- 30 -
Deze pieksgewijze ontwikkeling, welke reeds met betrek­
king tot de plattelandsontwikkeling werd geconstateerd - doch.  
dan in omgekeerde richting - betekent niet dat de vervoer-  
sector steeds de beste plaats moet behouden. Weliswaar heeft  
deze sector in 1 983 een bijzonder hoog bedrag toegewezen  
gekregen, doch hij vertegenwoordigt slechts 16,7 1° van de 
sedert de inwerkingtreding van de Overeenkomst aangegane  
betalingsverplichtingen. Deze vaststelling toont andermaal  
aan dat men weliswaar, dank zij de jaarlijkse verschijning  
van de beheersverslagen, een nauwkeurig beeld van de tenuit­
voerlegging van de financiële en technische samenwerking kan  
verkrijgen, doch dat hiermee niet kan worden beoordeeld, wat  
er over de gehele periode zal worden tot stand gebracht.
De vervoerssector blijft echter van groot belang en  
binnen deze sector neemt het vervoer over land verreweg de  
eerste plaats in (meer dan 200 van de 250 miljoen). Vervoers-  
projecten zijn dikwijls zeer grootschalige projecten, waarvan  
de kosten slechts via de cofinancieringsmethode kunnen worden  
bestreden. Zo neemt de Gemeenschap bijvoorbeeld in Kameroen  
deel aan de verbetering van het vervoersstelsel bij de "door­
gangsweg" Douala—Yaoundé :  behalve de aanleg van de weg (EOF—  
financiering van 10.300.000 Ecu voor de bouw van een brug  
over de Dibamba),  zijn er momenteel werken in uitvoering voor  
de modernisering van het laatste vak - Eseka—Maloumé - van de  
Transkameroen-spoorweg (bijdrage van de Gemeenschap 12.200.000  
Ecu) ·
Bij het wegvervoer stuit men op twee soorten moeilijkheden,  
die niet specifiek zijn voor deze sector, doch wel van bij­
zonder groot belang :  de hoge aanlegkosten en de onderhouds-  
en reparatieproblemen. Natuurlijk is dit niets nieuw en de  
onderhoudsmoeilijkheden werden reeds vermeld in het verslag

- 31 -
over het jaar 1982 (1) en in de resolutie van Brussel, door  
de Raad zelf. Ook weet men allang dat de aanleg van een weg  
een dure aangelegenheid is en de redenen daarvoor zijn vol­
doende hekend. De belangrijkste reden is ongetwijfeld dat  
dergelijke werken grotendeels afhangen van de kosten voor de  
aardolie, die de energie moet leveren voor het afgraafwerk  
met grote machines, het vervoer van aarde en diverse mate­
rialen, het asfalt voor het wegdek, enz. Deze prijsstijgings—  
trend was echter uiteraard minder uitgesproken in de kust­
streken dan in het binnenland, waar de energie- en materiaal­
voorziening een langduriger en moeilijker zaak is. Momenteel  
schijnen deze prijsstijgingen echter algemeen te worden, het­
geen een zorgwekkend verschijnsel zou zijn, wanneer het een  
blijvend karakter zou aannemen. Zo zal bijvoorbeeld de aan­
leg van een gewone geasfalteerde weg in een kustland, die in  
1980/1981 nog op 185.000 Ecu per km werd geraamd, begin 1 984 
reeds 320.000 Ecu kosten. Behalve de van buiten afkomstige  
prijsstijgingsverschijnselen (afgeleide stijging van de ener­
giekosten) ,  schijnen er dus ook naar binnengerichte factoren  
te zijn, en wel in het bijzonder de neiging van de bedrijven  
om zich tegen door hen gevreesde - met name financiële risico's  
in te dekken. In dit verband is het werkelijk opvallend dat  
het aantal en ook de omvang van de geschillen groter lijken  
te zijn dan elders.
De deskundigen van de technische groep van het Comité  
van artikel 108 hebben er goed aan gedaan, uit de studie die  
zij van de vervoers- en verbindingsproblematiek hebben gemaakt  
te concluderen, dat men bereid moet zijn om na te gaan of het  
voorrangskarakter van de in een bepaalde sector te nemen maat­
regelen de daarmee gemoeide kosten welligt, want wanneer deze  
kosten hoog zijn, zal de betrokken maatregel in die sector  
natuurlijk in het nadeel uitvallen van andere sectoren, die  
ook van belang zijn. Deze constatering schijnt een logisch  
uitvloeisel te hebben :  het bedrag van de, voor een bepaalde
(1) Blz.  20 en 21.

- 32 -
sector uitgetrokken financieringen is op zichzelf geen waar­
borg voor het daadwerkelijk prioritaire karakter van die  
sector voor de ontwikkeling. Gelukkig is het echter ook  
geen garantie van het tegendeel. Het enige belang van dit  
logische uitvloeisel is, dat het de keuzemoeilijkheid duide­
lijk doet uitkomen.
Ook voor andere vervoersverbindingen dan over land zijn  
in de loop van het jaar gelden ter beschikking gesteld. Zo  
werd bijvoorbeeld 5,5 miljoen Ecu toegewezen voor de finan­
ciering van transportvoorzieningen op de Caraïbische Eilan­
den (Leeward Islands Air Transport), en wel voor de grond-  
outillage van de luchtvaartmaatschappij die de verbindingen  
tussen de eilanden onderhoudt, ten einde de in 1984 aan te 
kopen vliegtuigen zo goed mogelijk te kunnen opvangen.
Harerzijds heeft de Bank in 1 983 twee steunmaatregelen  
gefinancierd, voor een totaalbedrag van 25 miljoen Ecu (= 18,5 i ° 
van het totale met haar steunmaatregelen gemoeide bedrag),  met  
het oog op de aanleg van telecommunicatienetten.
4· Sociale ontwikkeling
Met de financieringen waartoe in deze sector besloten  
werd was in 1983 een bedrag van 123 miljoen Ecu gemoeid,  
d.w.z. een hoger resultaat dan dat van het voorgaande jaar,  
zowel in absolute waarde ( 117,5 miljoen in 1982)  als percents­
gewijs (14,2 io tegen 10,7 9^). De sociale ontwikkeling omvat  
de sectoren onderwijs, opleiding, gezondheidszorg, watej>-  
voorziening, gemeentewerken en volkshuisvesting.

- 33 -
In deze sector zijn het onderwijs en de opleiding, die  
ten grondslag liggen aan de ontwikkeling van het menselijk  
potentieel, nog steeds het belangrijkste element met 77» 3 mil-  
joen Ecu (tegenover 65»6 miljoen in 1982). Negentien meer­
jarige opleidingsprogramma's zijn in de loop van het jaar  
goedgekeurd. Ondanks het nog belangrijke aandeel van de  
beurzen en stages in de programma's welke momenteel nog in  
uitvoering zijn, lijkt de ontwikkeling nu meer de richting  
op te gaan van steunverlening aan reeds ter plaatse bestaande  
opleidingsinstellingen en aan de nationale overheidsdiensten  
belast met de werkgelegenheid, en van samenwerking tussen de  
universiteiten van de Gemeenschap en die van de ACS-staten  
(dat is met name het geval voor Nigeria in 1983). Slechts  
enkele programma's behelzen nog hoofdzakelijk studie- of  
opleidingsbeurzen. Talrijke opleidingsmaatregelen maken  
evenwel ook deel uit van projecten :  zij vormen dan niet de  
belangrijkste doelstelling van het project maar zijn een  
onderdeel van de technische bijstand. Zelfs indien er op  
dat gebied ernstige moeilijkheden zijn vastgesteld door de  
technische groep van het Comité van Artikel 108 (tengevolge  
van het feit dat die maatregelen meer op het vervangen van  
deskundigen dan op de opleiding zouden zijn gericht), wordt  
algemeen geoordeeld dat de ingeslagen weg de goede is.
Terwijl de financieringen van onderwijsinfrastructuur  
in 1982 vrij marginaal bleven, werden in 1 983 23 financie­
ringsbesluiten op dat gebied genomen voor een bedrag van  
29 miljoen Ecu. Negen van die besluiten hadden betrekking  
op projecten welke direct gericht waren op de beroepsoplei­
ding in gebieden die zo weinig met elkaar gemeen hadden als  
bijvoorbeeld de landbouw in zuidelijk Afrika en de bevorde­
ring van het toerisme in Togo. Het belangrijkste besluit  
(12,5 miljoen Ecu) had betrekking op de faculteit dier­
geneeskunde in Zimbabwe. Dit project kan om zijn regionaal  
karakter als voorbeeld worden aangewezen en had betrekking  
op de opleiding van dierenartsen.

- 34 -
Met betrekking tot de watervoorziening (32,7 miljoen  
in totaal) hadden tien projecten betrekking op voor de ele­
mentaire zelfstandigheid natuurlijk zeer belangrijke water­
voorziening in de dorpen en betroffen acht projecten de  
aanleg van waterleiding.
Ten aanzien van de gezondheidszorg zijn betalings­
verplichtingen voor 17 miljoen Ecu aangegaan. Een project  
dat de reorganisatie van de gezondheidssector in Tsjaad tot  
doel heeft, is in die zin bijzonder dat het getuigt van een  
succesvolle samenwerking tussen de nationale autoriteiten,  
een zeer gemotiveerde niet-gouvemementele organisatie  
(artsen zonder grenzen) belast met alle technische bijstand  
(waaraan voor een NG-0 natuurlijk weinig kosten verbonden  
zijn) en de Commissie die het project uit de middelen van  
het EOE financiert.
5. Spoedhulp
De aard en de methodes en procedure voor de tenuit­
voerlegging van de in artikel 137 van de Overeenkomst van  
Lomé bedoelde spoedhulp van hoofdzakelijk humanitaire aard  
zijn reeds uitvoerig beschreven in de vorige verslagen (1).
Er zij alleen nog aan herinnerd dat voor die spoedhulp in  
het kader van de Overeenkomst 200 miljoen Ecu beschikbaar is.
In de loop van het jaar waarop dit verslag betrekking  
heeft, zijn er 45 spoedhulpacties gevoerd voor een totaal  
bedrag van 12,7 miljoen Ecu tegenover 19,1 miljoen in 1982.  
Ofschoon het totale bedrag kleiner is geworden, is het aan­
tal maatregelen toegenomen (45 tegenover 30 in 1982). 19 ACS-
staten hebben spoedhulp ontvangen.
(1) Zie vooral verslag 1982, blz. 65.

- 35 -
De belangrijkste noodsituaties die het verlenen van  
spoedhulp in de loop van het jaar tot gevolg hadden, waren  
droogte (39 $>), wervels tonnen (22 <fo) en andere natuurrampen  
(14 fo). Een kwart van dë maatregelen had betrekking op de  
blijvende problemen in verband met de vluchtelingen en ont­
heemden in Afrika.
De spoedhulp ten gevolge van droogte (nagenoeg vijf  
miljoen Ecu) ging naar Tsjaad, Ethiopië, Zimbabwe, Tanzania  
en het Eiland Mauritius.
De diverse spoedhulpacties worden natuurlijk uitgevoerd  
door de nationale autoriteiten, die echter eveneens worden  
geholpen door internationale en niet-gouvemementele organi­
saties.
De meeste spoedhulpacties komen reeds een paar dagen  
na ontvangst van het verzoek om spoedhulp op gang; dat is  
dus veel vroeger dan volgens de in de Overeenkomst vast­
gestelde maximumtermijn van zes maanden zou mogelijk zijn.
6. Stabex
Stabex maakt strikt genomen geen deel uit van de finan­
ciële en technische samenwerking. De in het kader van die  
regeling verrichte transfers behoren evenwel zoals de ander·-;  
steun tot het geldverkeer dat de economie van de ACS-staten  
gunstig beïnvloedt en het is daarom de gewoonte de tenuit­
voerlegging van de Stabex-regeling in het kader van het aan  
de ACS/EEG—Raad uitgebrachte jaarverslag kort te vermelden.

- 36 -
In totaal werd ten laste van de begroting voor 1983  
voor het toepassingsjaar 1982 103,2 miljoen Ecu uitgekeerd.  
Aangezien voor dit jaar slechts 89,4 miljoen (jaarlijkse  
tranche van 111,7 miljoen min 22,3 miljoen waarvan het ver­
vroegde gebruik voor het jaar 1981 door de ACS/EEG—Raad was  
toegestaan) beschikbaar was, heeft de Commissie het comité  
van ambassadeurs verzocht het vervroegde gebruik van 13,8  
miljoen van de jaarlijkse tranche voor 1983 "te machtigen.
Ten gevolge daarvan, en in tegenstelling met wat voordien  
was gebeurd, kon aan de gemotiveerde verzoeken voor het  
jaar 1982 volledig worden voldaan.
De Commissie heeft verder de door de ACS-staten inge­
diende verslagen betreffende het gebruik van de ten aanzien  
van de toepassingsjaren 1980 en 1981 verrichte transfers  
onderzocht.
Zij heeft vastgesteld dat zowel voor het begrotingsjaar  
1980 als voor het begrotingsjaar 1981 zij slechts een derde  
van de op grond van artikel 41, lid 3, van de Overeenkomst  
in te dienen verslagen heeft gekregen. Een aanzienlijk aan­
tal ACS-staten lijken dus geen verband te zien tussen het  
tijdig opstellen van die verslagen en de geloofwaardigheid  
van het systeem. Het lijkt wenselijk de aandacht van de  
betrokken instanties op dit belangrijk probleem te vestigen.
Voor de overgrote meerderheid van de verslagen die de  
Commissie heeft ontvangen, is het gebruik van de betreffende  
middelen volledig in overeenstemming met de in de Overeen­
komst omschreven doelstellingen van het systeem. De middelen  
zijn namelijk besteed hetzij aan landbouwprojecten gericht  
op een toename of het herstel of de diversificatie van de  
productiecapaciteit en van de zelfstandigheid op voedsel—  
gebied, hetzij aan maatregelen ter ondersteuning van de  
prijzen die aan de producenten worden betaald.

- 37 -
HOOFDSTUK IV :  TOEPASSING VAN SOMMIGE SPECIFIEKE BEPALINGEN  
VAN DE OVEREENKOMST
1. Maatregelen ten gunste van de minst ontwikkelde,  niet s,an zee  
grenzende en insulaire ACS-staten 
.  · *
In zijn resolutie van 20 mei 1983 heeft de AC8/EEG—Raad  
nogmaals bevestigd dat het noodzakelijk is een speciale behan­
deling toe te kennen aan de minstontwikkelde ACS-staten en  
bijzondere maatregelen te treffen ten gunste van de niet aan  
zee grenzende en de insulaire ACS-staten.
Het voornaamste aspect van de "speciale behandeling" van  
de minstontwikkelde ACS-staten is de omvang van de financiële  
middelen die hun worden toegewezen in het kader van de fi v a n —  
ciële en technische samenwerking. Bij de verdeling van de  
programmeerbare middelen van het EOF zijn namelijk specifieke  
criteria vastgesteld om de minstontwikkelde landen een voo3>-  
keursbehandeling te geven ten opzichte van de overige ACS-  
staten.
De bijzondere maatregelen ten gunste van insulaire en  
niet aan zee grenzende ACS-staten liggen op het gebied van  
het Stabex-stelsel (zelfde voordelen als de minstontwikkelde  
landen) en de industriële samenwerking).
Na de definitieve vaststelling van de toewijzingen voor  
de indicatieve programma's van de ACS-staten komt het bedrag  
van de nrogrammeerbare middelen voor minstontwikkelde, niet  
aan zee grenzende en insulaire ACS—landen op 1.908,6 miljoen  
Ecu, terwijl het overeenkomstige bedrag voor de overige ACS-  
staten 605,1 miljoen Ecu beloopt. De eerste groep krijgt dus  
76 i ° van de middelen voor indicatieve programma's of per hoofd  
van de bevolking gemiddeld tweemaal zoveel als de andere ACS-  
landen.

~ 38 -
Deze hulp wordt tegen bijzonder voordelige financierings-  
condities verstrekt, namelijk voor het overgrote deel in de  
vorm van subsidies en, waar zulks passend is, in de vorm van  
speciale leningen of risicodragend kapitaal.
Per 31 december 1983 waren ten behoeve van de minst-  
ontwikkelde,  niet aan zee grenzende en insulaire ACS-staten  
betalingsverplichtingen ten laste van het 5e EOF aangegaan  
voor een bedrag van 1.018,1 miljoen Ecu of 53 i° van de voor  
hun indicatieve programma's beschikbare middelen. Voor de  
overige ACS-partners was het overeenkomstige percentage op  
die datum 51 1 ° ·
Het totaal van de ten laste van het 5e EOF aangegane  
betalingsverplichtingen (dus niet alleen de programmeerbare  
middelen, maar ook Stabex, rentesubsidies, risicodragend  
kapitaal en spoedhulp) ten gunste van de minstontwikkelde,  
niet aan zee grenzende en insulaire ACS-landen bedroeg  
1  .430,5 miljoen Ecu of 61,7 $ van alle betalingsverplich­
tingen samen, d.i. 2.315,6 miljoen Ecu.
In zijn eerder genoemde resolutie heeft de ACS/EEG-Raad  
akte genomen van de inspanningen die de Gemeenschap zich ten  
opzichte van de minstontwikkelde,  niet aan zee grenzende en  
insulaire ACS-landen heeft getroost en heeft hij de bevoegde  
ACS/EEG—instellingen verzocht zo spoedig mogelijk na te gaan  
wat het reële effect van de op dit gebied reeds genomen maat­
regelen is geweest.
De Gemeenschap heeft zich al bereid getoond om hieraan  
mee te helpen door van juli 1982 tot april 1983 gedetailleerde  
gegevens te verstrekken over de maatregelen die op basis van  
alle specifieke bepalingen van de Overeenkomst ten voordele  
van die groep landen zijn getroffen. Ondanks het van 29 Juli  
1983 daterende verzoek van de Gemeenschap is het subcomité  
ACS/EEG niet meer bijeengekomen sedert november 1982 en hebben  
de ACS-landen nog niet gereageerd op de door de Gemeenschap  
beschikbaar gestelde inlichtingen.

- 39 -
2. Regionale samenwerking
De regionale samenwerking ontwikkelde zich. in de loop  
van het jaar aan de betalingsverplichtingen te zien vrij  
gunstig, want het totaal hiervan (inclusief de transacties  
van de Europese Investeringsbank op het gebied van leningen  
met rentesubsidies en risicodragend kapitaal) bedroeg 43 i° 
van de totale toewijzing ten belope van 631,5 miljoen Ecu,  
terwijl zulks eind 1982 nog maar 25 1° was.
Natuurlijk verbergen deze algemene cijfers aanmerke­
lijke verschillen tussen de regio’s :  het percentage van  
de aangegane verplichtingen varieert van 28 $ voor Oostelijk  
Afrika tot 59 $ voor de Stille Oceaan.
Beziet men de gegevens per sector, dan blijkt dat 36 i° 
van de betalingsverplichtingen voor alle regio's samen  
(exclusief de verplichtingen ten laste van het krediet van  
100 miljoen Ecu voor maatregelen die betrekking hebben op  
alle ACS-landen, zoals het CIO, het TC1 (1) enz.) bestemd  
is voor de sector "vervoer en communicatie", 26 $ voor  
"plattelandsontwikkeling", 22 $ voor "industrie, energie en  
mijnbouw", terwijl de resterende 16 verdeeld zijn over de  
sectoren "opleiding" en "technische bijstand".
(1) CIO :  Centrum voor Industriële Ontwikkeling
TOL :  Technisch Centrum voor Landbouwsamenwerking en  
Plattelandsontwikkeling.

- 40 -
De ontwikkeling van de betalingsverplichtingen is dus  
bemoedigend, maar anders is het gesteld met het identificeren  
van de projecten, want hierin is vertraging opgetreden. Er  
zijn voor 200 miljoen Ecu projecten die dat stadium nog niet  
hebben bereikt. Dit hangt samen met de complexe aard van de  
projecten (bijvoorbeeld die welke betrekking hebben op de  
Noordelijke en de Centrale corridor in Afrika),  met de nood­
zaak om medefinanciers te vinden, met de omstandigheid dat  
de staten die baat hebben bij een regionaal project niet alle  
even sterk geïnteresseerd zijn, enz.
Om te voorkomen dat kredieten voor projecten die nog  
onvoldoende gedefinieerd of uitvoeringsrijp zijn om in het  
kader van de lopende Overeenkomst te worden gefinancierd, al  
te lang ongebruikt blijven zou het nodig kunnen blijken de  
programmering voor bepaalde regio's te wijzigen en om te  
buigen in de richting van beter bepaalde maatregelen die  
reëel bijdragen tot de oplossing van de problemen die meer­
dere ACS-staten gemeen hebben.
Volgens de Commissie moet de regionale samenwerking  
ruimer worden aangepakt en moet het klassieke patroon van  
de regionale projecten, waarvan wegen en stuwdammen de meest  
typische voorbeelden zijn, worden doorbroken. Op het gebied  
van universitair onderwijs en onderzoek zou meer in regionaal  
verband moeten worden gedaan, want de nationale middelen zijn  
bijna altijd onvoldoende, terwijl eendracht ook hier macht  
maakt en de weg naar de toekomst opent.

- 41 -
3. Medefinanclering
Op basis van de resolutie van Brussel beeft de technische  
groep van het Comité van artikel 108 de balans opgemaakt van  
hetgeen inzake medefinanciering tot stand is gebracht. Het is  
duidelijk gebleken dat gezamenlijke financiering veel beter is  
dan parallelle financiering. De deskundigen van het comité  
hebben een overzicht gegeven van de moeilijkheden die bij het  
opzetten van medefinancieringen rijzen, met name in verband met  
feit dat de verschillende donors met uiteenlopende grondregels  
en procedures werken. De pogingen tot harmonisatie hebben  
echter al goede resultaten opgeleverd en zij worden voortgezet.
In 1983 werd een bedrag van 124 miljoen Ecu uit het 5e EOF  
beschikbaar gesteld voor 18 door middel van medefinanciering  
bekostigde projecten. Sedert de inwerkingtreding van de Over­
eenkomst was eind 1 983 in het totaal 382 miljoen Ecu voor mede­
financieringen uitgetrokken, dat is een kwart van de tot dat  
tijdstip toegewezen programmeerbare middelen. Daar komt nog  
eens 161 miljoen uit de vorige Fondsen bij en zo komt het voor  
medefinancieringen bestemde totaal op 19 % van de EOF-middelen.
De voornaamste partners bij deze medefinancieringen zijn  
nog altijd de Arabische fondsen (16 $) en de lid-staten van  
de EEG· (11 fo). De bijdrage van de ACS-landen zelf komt op  
5 i> .
De EIB heeft in 1 983 rechtstreeks bijgedragen aan zes pro­
jecten via medefinanciering met de Caisse Centrale de Coopé-  
ration Economique, de Wereldbank, de Commissie, de Kreditanstalt  
fiir Wiederaufbau en de Internationale Financieringsmaatschappij.

- 42 -
4. Micropro.jecten
In de resoluties van Brussel en Libreville is de nadruk  
gelegd op het belang dat de ACS/EEG—Raad aan de microprojecten  
hecht. Te Brussel heeft die Raad speciaal de aandacht geves­
tigd op de nieuwe procedures die bedoeld zijn om de uitvoering  
van de microprojecten te versnellen door middel van de goed­
keuring van niet-gespecificeerde totaalbedragen in overeen­
stemming met artikel 114, lid 1, van de Overeenkomst.
De technische groep van het Comité van artikel 108 heeft  
een grondig onderzoek gewijd aan die procedures, die mede de 
invoering van de indicatieve programma's in de sector micro­
pro jecten inhouden. Vroeger moesten voor ieder microprojeet  
afzonderlijke gegevens en cijfers worden verstrekt voordat  
het in een jaarprogramma werd opgenomen, met het risico dat  
de ramingen onjuist zouden blijken op het ogenblik dat over  
het programma in zijn geheel een beslissing moest worden  
genomen. Daarom is de nieuwe werkwijze :  goedkeuring van de  
microprojecten in de vorm van een indicatief programma met  
bepaling van de betrokken sectoren maar zonder vermelding  
van de afzonderlijke projecten, een hele vooruitgang.
Ondanks enkele aan de aard van microprojecten zelf inhe­
rente moeilijkheden, met name de ruimtelijke versnippering,  
is de uitvoering doorgaans een succes wanneer de deelneming  
van de plaatselijke gemeenschappen is verkregen. De blijvende  
belangstelling van de ACS-staten voor deze samenwerkingsvorm  
blijkt uit het feit dat voor de financiering van microprojec­
ten in 1983 18,7 miljoen Ecu is uitgetrokken.

- 43 -
HOOFDSTUK V :  RESULTATEN VAN EVALUATIES
Hoeveel betekenis de ACS/EEG—Raad hecht aan de evaluatie  
blijkt uit de reeds in het verslag over 1982 aangehaalde reso­
lutie die deze Raad in mei 1982 te Libreville heeft aangenomen.  
Dit waardeoordeel wordt nogmaals beklemtoond in de resolutie  
welke de ACS/EEG-Raad in mei 1 983 te Brussel heeft goedgekeurd,  
dit keer ten aanzien van een specifieke sector, namelijk de  
technische bijstand. Aan het eind van die resolutie draagt  
de Raad het Comité van artikel 108 op werk te maken van "een  
diepgaand onderzoek van de kosten en de kwaliteit van de tech­
nische bijstand, daarbij onder andere rekening houdend met de  
studie van de Commissie betreffende de evaluatie van de tech­
nische bijstand, ten einde de tenuitvoerlegging van de des­
betreffende bepalingen van de Overeenkomst te verbeteren".
Op dit bijzonder belangrijke gebied heeft de Commissie  
tegen eind 1983 de werkzaamheden ter voorbereiding van een  
vergadering van deskundigen in april 1984 te Harare afgerond.
De technische groep van het Comité van artikel 108 heeft in­
zake evaluatie heel wat werk verzet, maar zij heeft de tech­
nische bijstand voorlopig moeten laten rusten omdat haar leden  
te veel werk hebben met de lopende onderhandelingen.
De algemene evaluatie betreffende Zaïre en Zambia is  
beëindigd voor zover het de fase van het onderzoek ter plaatse  
betreft; dit is ook het geval met een e\raluatie van het onder­
wijs op het platteland. . . . .

- 44 -
Eind 1983 heeft de Commissie ook een aanvang gemaakt  
met de evaluatie van ten eerste de irrigatieprojecten en  
ten tweede de maatregelen voor handelsbevordering. De re­
sultaten van een en ander zullen eind 1984 beschikbaar zijn.
Voorts is er van 30 mei tot 3 juni 1983 te Niamey een  
vergadering van ACS/EEG-deskundigen gehouden ter evaluatie  
van de projecten betreffende de wegeninfrastructuur. De 
vergadering heeft grondbeginselen voor deze sector uitge­
werkt; de tekst van deze grondbeginselen zal samen met twee  
bijlagen met kanttekeningen over de evaluatieconclusies en  
de aanbevelingen van de deskundigen aan de ACS/EEG—Raad  
worden voorgelegd in zijn zitting van mei. 1984·
De diensten van de Commissie hebben verder meegewerkt  
aan de werkzaamheden van de binnen de Commissie voor Ontwikke-  
lingsbijstand (Development Aid Committee, DAC) van de OESO  
gevormde Groep Evaluatiedeskundigen. Deze groep doet metho­
dologisch werk en is begonnen met de opstelling van een  
rapport over de praktische lessen die uit de reeds beschik­
bare evaluaties kunnen worden getrokken.
Ter uitvoering van het door het Comité van artikel 108  
op ministerniveau genomen besluit tot systematische behande­
ling van alle evaluatievraagstukken, heeft dit Comité op het  
niveau van de gemachtigden een technische groep belast met  
de voorbereiding van zijn toekomstige werkzaamheden op het  
gebied van (post—factum) evaluatie.
Deze groep is eind 1983 en begin 1 984 herhaaldelijk  
samengekomen ter bespreking van voorstellen van de ACS-staten  
en de Gemeenschap. Zij heeft vier documenten opgesteld :

- 45 -
ontwerp-resolutie over de verbetering van het evaluatie­
systeem (post-facturn),
ontwerp-verslag over de toepassing van de grondbeginselen  
in de sectoren gezondheidszorg en drinkwatervoorziening,
ontwerp-verslag over de grondbeginselen in de sector  
onderwijs en opleiding,
ontwerp-resolutie over de grondbeginselen in de sector  
wegeninfrastructuur.

T A B E L  I.*. : Yerdeiimi van da in 1983 aangegane betai ingsverplichtingsn per land en per bi jstandsssctor 
7 '  ’  (5e E O F  ♦  nortsle 1  «liman van dt E 1 B )
(A A R L IJK S ) (x 1  «In Ecu)
Ontwikkeling van de produktieEconoeische
infrastruc­
tuurSoci al e 
ontwik­
kel ingHandel s-
bevor-
derlngSpoed-
hulpS T A B E X
(1)D i  ver­
jonTotaal.
generaal
1  nfcltrl tl 1  tttl e S Y S H IN ToeriseeP I attel ands- 
produkti e
Minst ontwikkel da ACS-staten
Antigua an Barbuda
2.5
3,6 3,5 0.2 1,1 0,4 2.7 0,8 12,5
V1,6 0,2 0,2 6,7
Burundi13,5 0,2 9,0 4.6 0,2 27,5
Kaapverdië
Centrafrika 5.1 10,6 3,0 1.7 20,4
Coaoren
0,10,2
Djibouti0.1 2.31»6
2,3V
2,A
Etiopië 33,0
0,2 0,3 0,90,2
2,3 2,035,5
5,7
0,2 0.3 1,6 2,1
0,2 5,1 0.3 0,1 5,7
Guinee Bissau0,4 0,5 0,9
Equatori aal guinae0,2
10,30,1
14,80,1 0,1
1.5 1.00,3
0,20,8
27,8
Kiribati0,1 0,2 0,3 1,0 1,6
0,1 0,7 0,7 1.5
3,1 0,7 31,3 3,8 -0.2 2.7 0.4 41,8
Kali0,3 9,6 7,4 3,5 20,8
i  Mauritanië 1,5 5,0 0,3 6,8
0,5 0,5 5,3 6,3
jllganda
’R w anda0,1 14,7 5,8 0,B 0,6 22,0
0,8 1,9 17,9 0.3 20,9
iSint Lucia0.3 0,2 0,2 0,7
jSint Vincent en Grenadinen0,4
1.70» *
•Soloeoneil anden1,0 2,7
IVastsaaoa 0,6 0,1 0,2 1.4 2.3
jSëo Toaé an Principe0,4 1.1 2.7 4.2
i  Seychel 1  an0,4 2.4 2.8
Siërra Leone1,0 0,3 0,1 6,3 7.7
0,1 0,3 0,4
1,2 20,8 7.0 0,3 29,3
0,4 9,0 3.1 12,5
0,3 0,7 0,2 - 0,3 0,4 1  «ffc
5.1 5,7 0.7 3,6 15,1
T ogo 0.1 3,6 1.1 M 0,2 0,1 7.1 0,1 16,9
Tonga2.7,  2· 7
Tuvalu
1,60,1 .  0,1
Vsnoatu1,6
T O T A A L81,6 3,8 71.6 102,8 59,4 1.2 6.2 47.1 2,9 376,6
Niet aan zee qrenzenda
ACS-staten
Z — bit 2.1 0,7 2,8
Ziababwe5,0 7,7 17,7 10,4 1.5 0,1 42,4
en insulaire ACS-staten
Bahasa’s0,9 0,9
Barbados0,2 0,1 0,3
Fiji 1.» 4,0 .  0,4 0,4 2,5 0,8 9.5
Jaeaica 3,1 3.7 i 6,8
Madagaskar 5,0 2,3 13.7 5.3 0,1 26,4
Mauritius 0,9 0,9
Papua-Nieuwguinea1,6 6,3
:  V0,1 24,1 32,1
Trini dad en T obago0,2,3,b
T O T A A L 14,0 0,2 20,0 j  41,7 20,2 0,6 4.0 24,9 0.1 »25,7
Overioe ACS-staten
Kaeroan
K o n g o
Ivoorkust
G abon
Ghana
Guyana
K enya
Liberia
Nigeria
Senegal
Surinaee
ZaTre29,V
5.0 
2,4 
2,6
6.0 
1,0 
0,3 
0,1
tó.1
1.2
0,11.3
13.4
0,1
2.2
4,0
6.4
1.7
4.3
2.7 
17,0!  17,9 
23,5
26,0I
I
0,2
0,7
1.2
1.0
17,1
5.7
10,00.4
0,20,8
1.7 31,20,2
0,2
0.4
0,249.2 
28,5 
16,8
2.7
41.3
5.7 
8,3
2.8 
62,2 
12.1 
2.7
53,1
T O T A A L
Regionale aaatregeien93,7
30,0 7,653,1
8,167,4
39,235,9
11,50,6
*.72,5 31,2 1,0
3,6285,4
104,7
T O T A A L 219,3 11,6 152,8 251,1 127,0 7.1 12,7 103,2 7,6 892,4
(1) Transfers eet betrekking tot het toepassingsjaar 1982
V an  de STA B EX -aiddel en is een bedrag van 17.000.000 E cu vastgelegd voor ontwikkel Ingsprojacten; dit is dan ook niet in de koloa "S T A B E X " geboekt.

Ü B E L  1.8.: stand var d. beta) ingsyerpl ichtingao «ind 1983, v.rdpal d per 1  and en per bilstandssecior 
j5e iur ♦  normale leningen van de E IB J -----1------------- -
(C
U M U L A T IE F )
Minst ontwikkel de .XS-staten
Antigua en Barbuda
B el i ze
8enin
Botswana
Burundi
KaapverdiS
Centrafrika
Coaoren
Djibouti
Doainlca
Etiopi B
Gaabl a
Grenada
Guinee
Guinee B i ssau
Equatori aal guinea
B oven vol ta
Kiribati
Lesotho
H al a w l
H al i
^H auri taniB 
'Niger 
U ganda 
R w anda
'Sint Luci a
Sint Vincent en Grenadinen 
S  oloeoneil inden 
Vestsaaoa
Sìo Toaé en Principe 
•  Seychel 1  en 
Sierra Leone 
ISonai ia 
,  Sudan 
'Swizil ar.o 
jTanzmi a  
‘ Tsjaad 
T ogo 
Tong·
TuvïI u  
Vanuatu
T O T A A L
Niet aan zee grenzende 
*CS«>ta'en
Zaabi ·
Zisbabue
en insula're ACS-staten
Babasa's
Barbados
Fiji
Jaalca
Hadagask ar
Hauri tl us
Paoua-Nieuvguinaa
Trini dad an Tobago
T O T A A L
Overige ACS-staten
eroen 
K o n g o  
ivoorkust 
G abon 
G hana 
6uyana 
K anya 
llbérl a 
Nigeria 
Senegal 
Surinaae 
ZaTre
T O T A A L
Regionale aaatregelen 
T O T A A LIndustrialisatieOntwikkeling van de pro'Jukt ie 
Toerisoe
2.6
4.0 
23,9 
18,8
1.8
5.2 
0,3
2.3
1.0
45,5
0.2
2.4
7.4
0,2
10,3
8.5 
3,1
2.6
1,5
14.0
10.0
3,3
8,6
1.0
2,6
2.4
8,9
10,0
0.2'
1,0
0 ,2
1,0
205,3SYSMIli
3,5
0.1
3,0
0,1
0,3
!  7,0
42,4
29,8
4,9
16,0
8,4
7,2
7,8
61,3
9.155,0
186,9
13.3 
5,4
16.3
35.0 
6.1 
2,9
30.5
1.3
45.1
30.6
14,855,00,2PI at tel ands- 
produkti e
3,2
2.4 
8,6 
0,4
20.7
1.1
0,3
27.2 
2,0 
0,2 
5,8
9.1
0,1
18.5 
0,3 
0,1
1.1
31.7
20.5
8.4 
14,4
26.8 
0,5 
0,4 
1.6
2,6
0,4
14.1
60.3 
0,4
33.7
1?.2
0,1
3,9
36-1,9
1b, 6
9,1
0,9
1.4 
2.1 
3,8 
15,6
4.5
1.6
0.7
0,2
231,3
68,340,0
40,0
95,01.8
1,8
8,4
W54,31,1
1.5
9,0
13,2
0,3
2.4
0,9
0,3
0,1
17.0
0.2
31.3 
9,6 
5,5
19.4
14.8
17.9 
1.3
1.0
0,4
1.1
0,5
19.0
7.2
5.2 
22.7
0,3
0,1
208,3
17.7
5,8
13.7 
5,3
43,5(x 1  «In Ecu)
E conoiai sehe 
infrastru c- 
tuur
15,1
18,0
5.5
6,8
4.0 
24.7
2.1 
0,6
27.9
2.9 
17.4
125,1
61,0
582,331,7
23,6
12,4
7,0
0,5
10,0
2.5
2 .6  
26,1
116,4
79,8
448,0Soci al c H ar del s- Spoed- S T A 8 E X D i - Totaal-
o: L  k- bever- hulph lver- generaalkei ing deri ng sen
0,1 0,1
0,1 2.7
7,0 0,8 3,4 0,9 23,9
3.7 1.1 0,2 0,2 33,0
5,3 0,2 11,0 52,9
0,81.0 0.2 4,2
3,2 0,5 3,9 51,7
0,9 0.4 2,2 4.1
1.7 0,1 5,2
0,2 0,5 2,9 7.358,6 4,3 0,8 136,4
5,9 0,1 13,4 0,2 22,7
0,5 1,8 0.1 5,3
5.3 0,6 19,1
2.2 1.9 0,6 13,8
0,2 0,3 0.9
21,2 1.0 0,2 68,2
0,3 1,5 2,3
2,5 0,8 0,1 1.2 0,2 13,5
7,6 0,2 0,2 4,5 0,4 51,4
11,5 0,4 0,9 6,6 63,3
0,8 0,3 28,6
5,8 0.4 1.1 0,3 49,4
!  10.0 4,1 0,8 54,1
5,5 2,0 7.1 0,1 63,2
1  0,2 0,2 1.4 3,6
!  2,9 0.2 3,5
1  1,8 2,3 6.7
| 0,1 0,2 4,3 13,6
I 3,5 7.2
2,5 0,2 4,1
5.1 8,1 27,9
6.4 0,7 16,0 2,6 47,3
3,0 0.1 2,0 21,9 96^9
12,6 3,1 25,0
17,3 0,3 0#5 6,8 74,1
■ < 0? -  3,7 6.2 28,3
5.7 0.2 0.1 ' 7,1 0,2 45,0
0,1 1.4 3,3 6,1
0,2 0,6
0,2 5,1
225,0 4,2 “TC? w T ^ 1.172,3
11,6 0,81.1 125,5
11,2 0,1 2,5 0,1 70,5
0,41,3
0.3 0.2 7,0
1.4 0,5 2,8 2,1 30,74,83.2 20,25,9 0,1 1.3 3,9 47,7
3,2■> 5,53,3 0.3 37,9 110,7
4,1 13,9
45,2 2.0 7.7 47,1 0.1 443,0
0,4 1.1 13,5 0,4 105,5
3,7 0,1 32,8
12,2 2,3 0,8 46,8 108,8
0,641,2
2,0 1.9 56,8 0,2 80,8
3,4 I 0,1 10,9
1.1 0.7 26,5 0,6 96,3
1.1 4.518,0 0,3 64,0
12,7 1,3 0,2 59,1 0,2 136,3
5.511,6 2,8 112,7
67,5 6,0 6.7 202,7 1.4 799,3
12,7 15,6 268,6
361,9 24,9 56,3 384,0 21,6 2.683,2

T A B E L  II.A. : V»fde1lng van da In 1183 »«nqegana betaUng.verplIcbtlng.n per bllitandnector en per wl]ze »an UnanclwIng
(JA A R L IJK S)(<1 .In Ecu)
Subsi dies Speciale leningen S T A B E X Risicodra- Koraal e Totaal %
V.v. gend leningen
S Y S N in kapitaal E IB
383,7 A3.0
219,3 2A,b
15,5 6,9 50,0 72, A 8,1
5, A 9,7 15,1 1,7
0,10,1 -
0,2 7,5 7,7 0,9
1,4 0,9 5,0 7,3 •0,8
37,7 50,A 3,0 25,0 116,1 13,0
0,6 0,6 0,1
11,6 11,6 1,3
152,8 17,1
8,2 15,5 23,7 2,7
12, A 4,1 16,5 1,8
2,A 2,4 0,3
A8,1 10,358,A 6,5
0,3 0,3 -
10,2 3,6 13,8 1,5
A,6 -0,5 · A  ,1 0,5
0,6 0,6 0,1
18,7 18,7 2,1
1A,3 IA,3 1,6
251,1 28,1
0,7 0,7 0,1
1A0.1 A0,8 180,9 20,5
1,1 21,9 25,0 2,5
6,A 2,0 8,4 0,9
9,8 9,8 •  1,1
3,3 10,0 15,0 28,3 5,2
127,0 1A.2
77,3 8,6
O,1 ·0,4 -
25,8 3,2 29,0 3,3
A  ,0 A,0 0,4
A3,9 A3,9 A  ,9
17,0 1,9
2,2 2,2 0,2
8,0 8,0 0,9
6,8 6,8 0,8
32,7 3,7
17,3 17,3 1,9
7 ,A 7,5 1A,9 1,7
0,1. 0,4 )
0,1 0,1 ) 0,1
7,1 7,1 0,8
12,7 12,7 1, A
103,2 103,2 11,6
7,6
I7,6 0,9
A 97,A 157,7 - 103,2 4A,1 90,0 B92,A 100 ti. «iTvunaim v a r o e pihouktie
1. lndy.trUH.atle 
A l gassen
Delfstoffenwinning
Hetaal Industrie
Be- an verwerkende industrie
L andbouw * en voedingsindustrie
Overwegend op energleproduktle ger.
Aabacht
2. Toerl weproj.
3. P ) attelandsprodukti e
Algeaeen
Plantages
irrigatlevoorzleningen 
L andbouw
Coöperaties handelskredlet
Veeteelt
Visserij
B osbouw
Mlcroprojecten en allerlei 
leTntegreerde projecten aet overwegend 
agrarisch karakter 
(J. E O M K 1SC H E  IH F R A S T R U C T U U R
4, Vervoer en coMunicatle 
Algeaeen
Bruggen en vegen 
Spoorwegen
Havent en binnenwateren
Luchthavens
Tel ecoMunlcatle
l il. S IC IA L E  B IT H 1K K E L IH
5. Cadarwljs en opleiding
Algeaeen
Önderwlj slnfrastructuur 
Specifieke projecten, beroepsopleiding 
en uitzending van leerkrachten 
Studie· en stagebeurzen
I, gezondheidszorg 
Algeaeen 
Infrastructuur
gezondheidscampagnes en technische 
saaenverklng
7, Watervoorziening, nutsvoorzieningen,hult»  
casting ' '
Watervoorziening dorpen 
Watervoorziening steden 
Sanering steden 
Urbaniaae
IV. H A K O R S B E V O R O E R W i
V . S P 9 E 0 H U L P  
VI. S T A B E X
VII. D IV E R S E *
Voorlichting, docuaentatle, colloquia, 
prograaaerlng, algeeene technische 
saaenwerklng
T IT A A L

T A B E L  I  U B « : Stand y an de betalingsverplichtingen eind 1113, verdeeld per bijstandssectof en p & r ir’ ; ,  ·. ' ·
(C U H U L A T IE F )
Subsi dies Speciale leningen 
w.v.
S Y S K IflS T A 8 E X  auicfrtìri-;; ferin i
gm 4
_____ L w h s i  s  e»
I.
 C H T M IK K C L IN S  V A N  D E  fR O P JK T IE
1. Industrial I  satle 
Algeaeen
Delfstoffenwinning
Metaalindustrie
Chea!sche Industrie
Be- en verwerkende Industrie
Landbouw- en voedlngsindjstrle
•vørwegend op energieproduktle ger« proj«
V an  Ind, proj. deel ultaakende Infrastr.
Aabacht
Toerlsne
Plattel andsproduktle
Algeaeen
P I antages
Irrlgatlevoorxlenlngen
L andbouw
Coöperaties handelskrediet
Veeteelt
Visserij
8osbouv
Kicroprojecten en allerlei 
leTntegreerde projecten aet overwegend 
agrarl sch karakter 
II. E C W M IS C H E  IN F R A S T R U C T U U R  
A . Vervoer en cosaunfcatle 
Algeaeen
Bruggen en w egen 
Spoorw egen
Havens en binnenwateren
Luchthavcns
Telecoe*unlcatle
m .  sxiale  c.irauKa:>s
5. ftnóerwljs en opleiding 
Algueeen
Onderwijsinfrastructuur 
Soeclfieke premeten, beroepsopleiding 
en uitzending van leerkrachten 
Studie- en stagebeurxen
I. W ezen dheldszorg 
Algeaeen 
Infrastructuur
lezondheldscaepagnes en technische 
seaenwerking
7. Watervoorziening, nutsvoonlbnlnjen.huls»
wetting-
AlgeaeenIgeteen
J  Watervoorziening dorden
; Watervoorziening steden
;  Sanering steden
Irbanlsae
IV. H A Ü D E L S 8 E V C H D E R iN S  
». SM EOHUlf  
VI. S U B E X  
' 1 ,1  '·  P IV E H S E »
Voorlichting, docuaentatla, colloquia, 
prograaaerlng, slgeacna technische 
j tawnuerklng
T B IA A L»7,0
17.2 
0,1 
3,0
11,8
8,3
97.2
0 .6
12,6
39,0
99.9
25.9 
162,7
0,6
96.7
13.5 
3,9
90.8
59.6
1,1
259.7
5,0
9,5
19,··
1,0
31,5
12,9
116.7
2,2
25,8
53.9 
50,0 
29,5
8.3 
9,9
29.9
56.3
21,6
1.953,52,5
7,2
50,9
10,0
97,0
8.3
10.3 
5,6
9f7
57,1
22,7
S.9
3,2
5.0
8.0
7,5
255,995,0
95,0389,092.7
21.7
3,9
ii,5
8,6
19,9
9,6
■0.799.5 *5,3
11 o
15.5
ΐ%2
129,8
10,0
9.9
389,0 127,0 3h7.61WÖ
W„ï
18,8)
(0,.*
77,9·
5K ,Ï
182,7
25,1
753,·
§,6
52.3
13.3
3,9·
« ,§
66.3
996,3
998,0
1 .1
316.6
37.7
18.5
19.5 
3' - ,
361,9
169.6
i,o
39.7
12,9
116.7
8,2
25.8
7,5
161,6
58.9 
58,0 
32,0
8,3
9,9
29.9 
56,3-
389,0
21,6
2.683,2'< K f

Tabel III.A :  In 1983 verrichte financieringen, verdeeld per wijze van financiering en per beherende instelling  
(jaarlijks) (in miljoen Ecu)
Totaal volume  
(art.95 van de  
Overeenkomst)Aangegane beta lingsverpi i  chtingen
Door de Commissie  
beheerde steunDoor de EIB  
beheerde steun
Bedrag
L%Bedrag %Bedrag %Bedrag %
Middelen van het EOF 4.637 87,1 744,9 1  00 57,5 39,0 802,4 89,9
- Subsidies 2.996 56,3 ; 484,0 65,0 13,4 9,1 497,4 55,7
(waarvan :  rentesubsidies (  175 ) (  3,3 ) (  13,4 ) (  9,1 ) C  13,4 ) (  1,5 )
spoedhulp) (  202 ) (  3,8 ) (  12,7 ) (  1,7 ) ( 12,7 ) (  1,4 )
- Speciale leningen 518 9,71  57,7 21,2 157,7 17,7
- Risicodragend kapitaal 284 5,3 44,1 29,9 44,1 4,9
- Stabex 557 10,5 103,2 13,8 103,2 11,6
- Speciale financieringsfaci—  
liteit - Sysmin282 5,3 - - -
Middelen van de EIB 685 12,9 90,0 61,0 90,0 10,1
- Leningen uit eigen middelen 68 5 12,9 90,0 61,0 90,0 10,1
TOTAAL 5.322
• IICO 744,9 100 147,5 100 892,4 100

TABEL III.B. :  Stand van de financieringen eind 1983, verdeeld per wijze van financiering en per
beherende instelling
(CUMULATIEF) (x 1 mLn Ecu)
Totaal volume  
(art. 95 van deAangegane betalingsverplichtingen Totaal
Overeenkomst) Door de Commissie  
beheerde steunDoor de EIB  
beheerde steun
Bedrag %Bedrag %Bedrag %Bedrag X
Middelen van het EOF 4.637 87,12.112,1 100203,5 35,62.315,6 86,3
- Subsidies
(waarvan :  rentesubsidies  
spoedhulp)2.996
(175)
(202)56,3
(3,3)
(3,8)1.377,7
(56,3)65,2
(2,7)75,8
(75,8)13,3
(13,3)1.453,5
(75,8)
(56,3)54,2
(2,8)
(2,1)
- Speciale leningen5189,7 255,4 12,1 --255,4— 9,
5
- Risicodragend kapitaal2845,3 127,7 22,3 127,7 4,8
- STABEX 55710.5
I384,0 18,2 384,0 14,3
- Speciale financieringsfaciliteit -  
SYSMIN2825,3 95,0 4,5 95,0 3,5
Middelen van de E.IB 68512,9 367,6 64,4 367,6 13,7
- Leningen uit eigen middelen 68512,9 367,6 64,4 367,6 13,7
TOTAAL
.£----5.
322 
•------10
02.112,1 100571,1 100 2.683,2 100

TABEL IV.1.A. :  Recapitulatie van de in 1983 verleende steun per bijstandssector met procentuele verdeling, wijze van  
financiering en beherende instelling (Programmeerbare steun en SYSMIN?
(JAARLIJKS) (x 1 mln Ecu)
Ontwikkeling van de produktie Econo­
mische
infra­
struc­
tuurSociale 
ontwi k- 
keling------------------------1
Handels- 'Diversen
. iTotaal
■ — jIndustrie
w.v.
SYSMINToerisme Platte-
lands-
produk-
t l #Totaalbevor­
dering
■ . ■---- n
I.
 DOOR DE COMMISSIE BEHEERDE  
STEUN
- Programmeerbare subsidies
- Speciale leningen
Totaal
Procentuele verdeling
II. DOOR DE EIB BEHEERDE STEUN
- Leningen uit eigen middelen
- Rentesubsidies
- Risicodragend kapitaal
Totaal
Procentuele verdeling
III. TOTAAL-GENERAAL
Procentuele verdeling(1)(2) j  (3) (O (5) (1)  è(5)
50.2
51.3-11,6119,8
33,0181,6
84,3158,7
62,7116,3
10,77,1 7,6471,3
157,7
101,5
16,1
75.0 
10,7
32.111,6
1,9152,8
24,3265,9
42,3
- 75,0 
10,7 
32,1221,4
35,2
15.0 
2,7
12.0127,0
20,2
17.1
1.17,6
A1 r<-629,0
100
90.0 
13,4
44.1
117,8
79,9117,3
79,929,7
20,1,
i----------------------- 1147,5
100
219,3
23,211,6
1,5152,8
19,7383,7
49,4
J-------------------- -25
1,1
32,3127,0
16,47,1 j  7,6  
0,9 |  1,0
1776,5
100

Tabel IV.2.A. :  Recapitulatie van de in 1983 verleende steun per bijstandssector met procentuele verdeling, wijze van  
financiering en beherende instelling (programmeerbare en niet-programmeerbare steun)
(j aar lij ks) (in mi Ij oen Ecu)
Projecten en  
Programma'sSpoedhulp StabexTotaal
generaal
(1) a (5) (6) (7) (1) a (7)
I. Door de Commissie beheerde steun
- Programmeerbare subsidies 471,3471,3
- Speciale leningen'  157,7157,7
- Spoedhulp 12,712,7
- Stabex • 103,2 103,2
Totaal 629,0 : 12'7103,2 744,9
Procentuele verdeling 84,4 1,7 13,9 100 ‘ 4
II.Door de EIB beheerde steun
- Leningen uit eigen middelen 90,090,0
- Rentesubsidies13,413,4
- Risicodragend kapitaal44,144,1
Totaal 147,5147,5
III.Algemeen totaal776,5 12,7 103,2 892,4
Procentuele verdeling 87,0 1,4 11,6 100 V .

TABEL IV.1.B. :  Recapitulatie van de verleende steun per bijstandssector met procentuele verdeling, wijze vap  
financiering en beherende instelling, stand eind 1983 (Programmeerbare steun en SYSMIN)
(CUMULATIEF)
Ontwikkeling van de produktie Econo­
mische
infra­
structuurSociale 
ontwi k- 
kelingHandels­
bevor­
deringDiversen Totaal
Industrie
w.v.
SYSMINToeri sme Platte- 
lands- 
produk- 
t i  eTotaal
I. DOOR DE COMMISSIE BEHEERDE  
STEUN
- Programmeerbare subsidies
- Speciale leningen
Totaa l
Procentuele verdeling
II. DOOR DE EIB BEHEERDE STEUN
- Leningen uit eigen middelen
- Rentesubsidies
- Risicodragend kapitaal
Totaal
Procentuele verdeling
III. TOTAAL-GENERAAL
Procentuele verdeling(1)(2)(3) (A)(5)(1)a(5> '
119,8
70,1 95,012,6506,A 
75,9638,8 
2A1,0297,9
85,7338,2
23,72A,9 21,61.321,A 
350,A j
189,9 
11,A
328.2 
65,A
108.395,0
5,712,6
0,7
A,8582,3
3A,8879,8
52,6
328,2 
65,A 
113,1383,6
22,9
39,A 
10,A 
1 A,6361,9
21,72A,9
1,521,6 
1,31.671,8 ! 
100
367.6 
75,8
127.7
501,9
87,9A,8 
0,8506,7
88,76A, A 
11,3071,1
100
691,8
30,895,0 
A,217,A
0,8582,3
26,01  .386,5 
61,8A A8,0 
20,0361,9
16,12A,9
1,121,6
1,02.2A2,9
100

TABEL IV.2.B. :  Recapitulatie van de verleende steun per bijstandssector met procentuele verdeling, wijze van
financiering en beherende instelling, stand eind 1983 (programmeerbare en niet-programmeerbare steun)
(CUMULATIEF) (x 1 mln Ecu)
Projecten en Spoedhulp STABEX Totaal-
programma's generaal
(1) a (5) (6) (7) (1) a (7)
I. DOOR DE COMMISSIE 3EHEERDE STEUN
- Programmeerbare subsidies 1.321,4 1.321,4
- Speciale leningen 350,4 350,4
- Spoedhulp 56,3 56,3
- STABEX 384,0 384,0
Totaal 1.671,8 56,3 384,0 2.112,1
Procentuele verdeling 79,1 2,7 18,2 100,0
II. DOOR DE EIB BEHEERDE STEUN
- Leningen uit eigen middelen 367,6 367,6
- Rentesubsidies 75,8 75,8
- Risicodragend kapitaal 127,7 127,7
Totaal 571,1 571,1
III. ALGEMEEN TOTAAL 2.242,9 56,3 384,0 2.683,2
Procentuele verdeling 83,6 2,1 14,3 100,0

T A B E L  V.A. : ^1983^QSQane beUlimasverpIUhtinoan en verrichte betalingen
(JAARLIJiS) (x 1  B ] n £cu)
Beheerd door de Cosai ssi e Beheerd door de E  I B fotaal % beta) ingen
Betal ingsverpli chtingen Betal ingsverpl i chti ngen betal ings- Betal ingen t.o.v.
vorpltch- E O F betal ings-
Projecten en S Y S H IN S U B E X Spoed - Totaal R i si co- Rente- tingen verpi i chtingen
prograaaa's (speci aì e hulp dragend subsi- E O F
(speciale le- 1eningen)kapitaal dies
nlngen en
subsi d i es
(1) (2} (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
1  à 4 5.6.7 9 : C
Hirst ontuikkelde ACS-staten
Anti gua en Barbuda
B e' i  ze 0,6 0,6
Seni n 9,4 2.7 0,4 12,5 12,5 5.8 46
Botswana 1,8 0.2 2.0 0,7 2.7 2.1 78
Bcrjr.di 27,3 0,2 27,5 27,5 9.1 33
KaapverdiS 1,6
Cer.trafrika 13,6 1.7 15,3 5.1 20,4 9.3 46
Co»oren 1.1 0.2 1,3 1.3 0.9 69
Ojibouti 1,6 1,6 0.1 1.7 0,5 29
Doainica 2.* 2.4 2.4 1.1 46
Etiopi E 33,2 2,3 35,5 35,5 24,3 68
Gaabi a 3,7 2,0 5,7 5.7 4,8 84
Grenada 0,5 1.6 2.1 2.1 2.1 100
Guinee 5,6 0,1 5.7 5.7 5,8 102
Guinee Bissau 0,5 o,4 0,9 0,9 1.7 189
Equatori a al guinee 0,8 0,8 0,8 0,1 1 2
Bovenvol ta 26, B 1.0 27,8 27,8 12,9 46
K i ri bati 0,* 1,0 1.4 0.2 1,6 1.3 81
lesotho 0,8 0.7 1.5 1.5 2.2 147
M a l avi 36,3 2.7 -0 .2 38,8 3,0 41,8 1.7 4
M a ! i 17,3 3,5 20,8 20,8 9.7 47
M auri tani 5 6,5 0,3 6,6 6,8 4.1 60
N i ger 6,3 6.3 6,3 10,5 167
U ganda 21,2 0,8 22,0 22,0 5.2 24
Ruanda 20,2 20,2 0.7 20,9 7,6 36
Sint Luci a 0,5 0,2 0,7 0,7 0.3 43
Sint Vincent en Grenadinen 0,* 0,4 0,4 1.2 300
S  o  oronei 1  andsn 1.0 1.7 2.7 2.7 2.2 81
Westsa'oa 0,7 1.* 0,2 2,3 2,3 4.9 213
Sào Tose en Principe 1,5 2.7 4,2 4.2 3,8 90
2,8 2,8 2.8 0,3 11
Sierra Leone 1.* «.3 7,7 7.7 8.5 110
Sena! i a o . t 0.4 0.4 12.4 310
Sudar. 28,8 0,3 ‘29,1 0,2: 29,3 27.1 92
Sv2*: 1  ar.d 9,* 3,1 12,5 12,5 3.7 30
Tii.za*' a 1,5 0,4 .1.9 1.9 9.« 505
10,8 3,6 0,7 15,1 15,1 6.9 46
9.7 7.1 0,1 16,9 16,9 16,8 99
Tonga 2.7 2.7 2.7 2.9 107
Tuval u 0,1 0,1 0,1 0.2 200
V ar.uati: 1,6 1.6 1,6 0,7 44
T O T A A l 306,7 47.1 6,2 360,0 9.9 0,7 370,6 225,7 6 1
N i et aan zee qren;ende
ACS-staten
Zasbi a 2,8 2,8 2,8 2.0 71
Z i ababw e 18,2 1.5 19,7 5,0 2.7 27,4 8,8 32
en insulaire ACS-staten
B ah aia1  s 0,9 0,9 0,9
Barbados 0,3 0,3 0,3 0.2 67
fili 6,2 0,8 2.5 9,5 9,5 5.9 62
Jaaai ca 6,8 6.8 6,8 2.6 38
Nadagaskar 21.4 21.4 5.0 26,4 9,9 38
M auri ti us 0,9 0.9 0.9 2.0 222
Papua-Ni euvguinea 6,2 24.1 30,3 1.8 32,1 29,3 91
Trini dad en T obago 3,6 3,6 3,6 1.6 K K
T O T A A L 67,3 24,9 4.0 96,2 11,8 2.7 110,7 62,5 56
Overige ACS-staten
Kacaroen 19,8 19,8 4.4 24,2 3.0 12
K o n g o 23,5 23,5 0.5 0,5 24,5 6,6 27
Ivoorkust 13,6 0,8 14,4 2.4 16,8 6,8 40
G abon 0,2 0.2 2.5 2.7 2,8 104
G hana 2.* 31,2 1.7 35,3 6,0 41,3 1.9 5
Guyana 5,7' 5,7 5,7 0,9 16
K enya 8,3 8,3 8,3 12.4 149
Liberia 2.8 2,8 2,6 0,8 29
N i gerì a 17,1 17.1 5.1 22,2 5,5 25
Senegai 11,6 11,6 0,5 12,1 9.3 77
Suri nafte 2,7 2,7 2.7 0.3 1 1
Zaire 53,1 53,1 53,1 32,2 6 1
T u T A A L 160,8 31,2 2,5 19V ,5 11.9 10,0 216,4 82,5 38
9*t 2 94,2 10,5 104,7 46,1 44
Regionale «aatregelen
T O T A A L 629,0 103,2 12,2 744,9 44,1 13,4 802,4 416,8 52

ÜBEL V .B » : Betalingsverplichtingen an betalingen» stand sind 1983 
EC F-nl doel en
(C U M U L A T IE F ) _ (x 1  .ln E c«)
Beheerd door de Coasissie 3eheerd door de E IB otaal t betal ingenf cetal ings- Betal ingen t.o.v·
Projecten enVerpl ich- E O F betal ings-
S Y S K IN S T A B E X Spoed · Totaal Risico- Rente- ingen verpli chtingenprograoea's (speciale hulp dragend subsi- Ì0 F
(special e Ie- 1enïngen)Lapi taal dies
ningen en
subsidies
(1) (2) (3) (*) (5) (6) (7) (8) (9) do)
1  ï * 5*5*7 9  : 5
Minst ontwikkelde ACS-staten
Antigua en Barbuda 0,1 0,1 0,1
B el \ i9 0,1 0.1 0,6 0,7
Benin 19,7 3.* 0,8 23,9 23,9 6,* 27
Botsuana 9,0 0,2 9.2 6,8 1*,0 6,* *6
Burundi 36,A 11,0 0.2 *7,6 5,3 52,9 22,5 *2
Kaapverdi 6 1,2 0,2 1.0 2.6 1,8 6,2 2.9 69
Centrafrika *2, 2 3,9 0,5 *6,6 5,1 51,7 12,0 23
Coeoren 1,3 2.2 0.* 3,9 0.2 6,1 2,6 63
Ojibouti 2,8 0,1 2,9 2,3 5,2 2,2 *2
D oai nlca 2.9 2.9 0,5 6,3 1.0 7.3 6.6 6 3
EtioplK 130,8 0,8 6,3 135,9 0,5 136,* 26,8 20
Gaabi a 9.2 13,* 0,1 22,7 22,7 13,7 6 0
Grenada 1.1 1,8 2,9 2,* 5.3 2.6 *5
Guinee 18,5 0,6 19,1 19,1 7.2 3 8
Guineo Bissau 11,9 1.9 13,8 13,8 3.9 28
Equatori aal gui nee 0,9 0.9 0,9 0,1 1 1
Bovenvolta 67,2 1,0 68,2 68,2 16,6 2*
Kiribati 0,6 1,5 2.1 0,2 2,3 1,9 83
Lesotho 9,2 1,2 0,1 10,5 3,0 13,5 6,0 30
M il a w i *0.7 *.5 0,2 *5,* 6,0 51,* 6,2 8
M ali 55,8 6,6 0,9 63,3 63,3 21,0 3 3
1 Kauri tani 1 28,3 0,3 28,6 28,6 9,8 3*
iM i ger 3*,7 1.1 35,8 3,6 39,* 17.2 U
;  U ganda *0,0 6.1 6*,1 10,0 5*,1 8,8 16
i  R w anda 53,* 7,1 2,0 62,5 0,7 63,2 21,1 33
Sint Lucia 2,0 1.* 0,2 3,6 3,6 2.9 78
Sint Vincent eri Grenadinen 3,3 0,2 3,5 3,5 2,3 665$  oloaoneil ander. 6,* 2,3 6,7 6,7 2,8 * 2
|Vestsaaoa 5,8 *,3 0,2 10,3 3,3 13,6 7.9 58
S4o Toeé en Principe 3,7 3,5 7.2 7,2 6,7 65
.  Saychel 1  en 2.9 3,2 3,1 1,0 *.1 0,9 22
,Sierra Leone 19,8 8,1 27,9 27,9 10,8 39
jSoeal i a 2S,i _?.« 16,0 *6.7 2.6 *7,3 33,6 82
,  S u dan 72,8 21*6 2,0 96,7 0,2 96,9 63,1 65
Svanì and 13,0 3.1 16,1 1,9 18,0 5,6 3 1
Jlanzanla 59,3 6,8 0,5 66,6 7,5 7*,1 27,2 37
18,* 8,2 3,7 28,3 28,3 12,5 **
.Togo 31,9 7,1 0.1 39,1 1.5 *0,6 19,6 48
T ong « 0,1 3,3 1.6 6,3 1.3 6,1 5.7 9 3
Tuvalu 0,3 0.2 0,5 0,1 0,6 0,6 67
Vanuit· 6,1 6,1 1.0 5.1 0.7 14
T O T A A L 885,9 13*,2 61,9 I.062,8 56,1 11,8 1.129,9 *2*,0 3 7
Niet aan z * * e  greifende
ACS-staten
Zoabi a 27,9 55,0 1.1 8*,0 1,5 8,5 94,0 36,5! 3 9
Z im babw e 21,0 2,5 23,5 5,6 6,6 35,5 10,1 28
en insula re ACS-staten
Bahua's 1,3 1.3 1.3
i3irbado»
Fili2.1
8,0 2,1 2.82,1
12,9 1,80,9
6.03,0
18,71.2
11,9*0
63
Ja·ai ca 12,0 3,2 15,2 5,0 20,2 6.1 30
Madagaskar 35,3 3,9 1.3 *0,5 7,2 *7,7 19,0 *0
M auri tl us 10,2 10,2 24
Papua-Ni euvgjinea 9.7 37,9 *7,6 13,8 1,6 62,8 *8,5 77
Trini dad en T obago 6,7 6,7 1.2 5a9 1,8 3 0
T O T A A L 132,2 55,0 *7,1 7.7 2*2,0 35,2 23,* 300,6 137,9 *6
Overige ACS-staten
Kaeeroen 35,2 13,5 *8,7 11.1 59,3 23,* 39
27,8 27,8 0,5 0,5 28,8 6,9 2*
ivoorkust 32,5 *1,8 0,8 80,1 2,6 6,7 87,2 59,2 6 8
9.09,5 2,5 7,2 19,2 10,6 55
16,1 56,8 1,9 7*,8 6,0 80,3 28,0 3 5
10,9 10,9 10,9 2,2 20
39,0 26,5 0,7 66,2 1,5 5,1 72,8 46,6 64
3,8 3,8 0,7 1.5 3 3
16,6 0,3 18.9 5,1 2*,0 ’ ,7 24
Senegal 
Suri nane 
Zafre*5,7
5,5
63,9 *0,059,1 0,2
2,8105,0
5,5
106,76.7
6,05,6 115,3
5,5
112,775,9
0,5
37,*66
9
33
TuU ;-'. 308,5 *0,0 202,7 6,7 557,9 2*. 3 39,3 621,5 297,9 48
Regionale aaatcegelen 250,2250,2 12.1 1,3 263,6 75,9 29
T O T A A L1*576,8 95,0 38*,0j 56,3 1.112,1 127,7 75,3 2.315,6 93577 *0

Tabel VI :  GEWONE LENINGEN EN RISICODRAGEND KAPITAAL :  DOOR DE EIB IN 1983 AANGEGANE VERPLICHTINGEN
UIT HOOFDE VAN LOME II
- sectoriële verdeling -
leningen uit eigen  
middelenRisicodragend kapitaal  
uit EOF-middelenSamen
Bij standssector Aan­
talBedrag 
mln.Ecu%Aan­
tal1Bedrag 
mln.Ecu%Aan­
talBedrag 
mln .Ecu%
Algemeen (inclusief kredietopeningen) 450,055,566,9 15,71055,9 42,4
Delfstofwinning 59,7 22,059,7 7,2
Agrarisch-industriële complexen 15,0 11,315,0 3,8
Be- en verwerkende bedrijven • 37,5 17,037,5 5,6
Energie 125,027,813,0 6,3228,0 20,9
TOTAAL INDUSTRIALISATIE 575,083,31632,1 72,821107,1 79,9
Economische infrastructuur :
Vervoer 22,0 4,522,0 1,5
Telecommunicatie 115,016,7110,0 22,7225,0 18,6
TOTAAL 690,0100,0
_______194
4,110C,025134,1 100,0

TABEL VII GEWONE LENINGEN EN RISICODRAGEND KAPITAAL DOOR DE EIB IN 1983
AANGEGANE VERPLICHTINGEN UIT HOOFDE VAN DE TWEEDE OVEREENKOMST  
VAN LOME.
- Verdeling volgens plaats van uitvoering van de investeringsprojecten -
PLAATS VAN  
UITVOERINGLeningen
middelenuit eigen Risicodragend  
kapitaal uit  
EOF-middelenTOTAAL
Aan
t a lmln.Ecu%Aan­
talmln.Ecu %Aan- 
13 Lmln.Ecu %
AFRIKA 588,0 ■ MSB97C S  M16«sa& §94,1
arasa21mm129.5MM M K B B96,6M B B ·West-Afrika 140A044ó .4I§x242a85___58
,943,9
Ivoorkust 12 ,45,41»2,41,8Ghanaf •i  1 613,616,04,5Nigeria 140,044»4 140,029,8Senega l 10,51,110,50,4Regionale projecten 1 .10,022,7110,07,4
Centraal- en1
Equatori aal-Afrika 229A032j258X820A0737a828 j  2
Kameroen I25,027,7 125,018,6Centrairika 25,111,625 13 8Kongo 14,04.510,51,124,53,4Gabon 12,55,712,51,9Rwanda 10,71,610,7 0 , 5
Oost-Afrika enr
Zuidelijk Afrika 219A021z2 713A831a3932a§24A5
Botswanai4,04,5 14 .03 0Dj ibouti TA0,050,110,0C 0 , 1Madagascar>  · . 15,011,415,03,7Malawi 13,06,813,02 !  2Soedan 10,20,510 i  20,2Zimbabwe I15,0 16 ,725,011,4320,014 j  9Regionale projecten 10,51,110,50,4
CARAIBISCH GEBIED J .2,0n n a2uém1n0.6n i n 2M2,6 •  c aL2Belize 12,02,210,61.422,61,9
STILLE OCEAAN
tli M  n nMM2ULQ h å2a2,0SK 31.5a a ie
Ki ribati 10,20,510,20,2Papoea-Nieuw-Guinea 11.84,011,81.3
TOTAAL 690,0 1 0 0 , 01944,1100,025134,1100,0

TABEL VIII NORMALE LENINGEN EN RISICODRAGEND KAPITAAL DOOR DE EIB IN 1983
AANGEGANE VERPLICHTINGEN UIT HOOFDE VAN DE TWEEDE OVEREENKOMST VAN LOME
- Verdeling volgens art.155 -
Leningen uit eigen  
ni dde lenRi si codragend  
EOF-mi ddelenkapitaal
LAND
mln.Ecu %mln.Ecu %
I.Minstontwikkelde ACS-staten 6,0È u l 9,9 29,3
(art .155)
Belize
Botswana
Centrafrika
Dj ibouti
Kiribati
Malawi
Rwanda
Soedan2,0
4,02,2
4,50,6
5,1
0,05 
0,2 
3,0 
0,7 
0,2 '1,8
15,2
0,1
0,6
0,9
2,1
0,6
TT-Overiae ACS-staten 84,0 93,3 23,7 70,7
Kameroen
Kongo
'Ivoorkust
Gabon
Ghana
Madagascar
Nigeria
Papoea-Nieuw-Guinea
Senegal
Zimbabwe25.0 
4,0
40.0 
•j
15.027.7 
4,5
44,4
16.70,5
2.4
2.5 
6,0
5.0
1,8
0,5
5.01.5 
7,1
7.5
17.9
14.9
5.4
1.5
14.9
TOTAAL 90,0 100,0 1  33,6(1) *100,0
(1) Twee regionale projecten zijn niet in deze tabel opgenomen..

TABEL IX NORMALE LENINGEN EN RISICODRAGEND KAPITAAL POOR DE E1B IN 1983
AANGEGANE VERPLICHTINGEN UIT HOOFDE VAN DE TWEEDE OVEREENKOMST VAN LOME
- Verdeling per land volgens BNP per inwoner -
LAND
(BNP/inw. in USD 1981)Leningen ui  
mi ddelent eigenRisi codragend  
kapitaal EOF-middel Samen
mln.Ecu %mln.Ecu % mln.Ecu %
BNP/inw.410 USD of minder
—20,2 60,2 20,216,4
Centrafrika
Ghana
Kiribati
Madagascar
Malawi
Rwanda
Soedan5,1
6,0
0,2
5.0
3.0 
0,7 
0,215,2
17.9 
0,6
14.9 
8,9 
2,1 
0,65,1
6,0
0,2
5.0
3.0 
0,7 
0,24,1
4,9
0,2
4,0
2,4
0,6
0,2
BNP/inw.410 à 1100 USD 90,0100,0 Is25,2 98 r  5 
2,6
■ ■  4,0 ■
25.0 
4,5 
0,05
40.0 
1,8 
0,5
20.0Belize
Botswana
Kameroen
Kongo
Dj ibouti
Nigeria
Papoe-Nieuw-Guinea
Senegal
Zimbabwe2,0
4.0
25.0
4.0
40.0
15.02,2
4.5
27.7
4.5
44,4
16.70,6
0,5
0,05
1,8
0,5
5,01.8
1,5
0,1
5.4
1.5 
14,979,7
2,1
3,2
20,2
3,6
0,1
32,4 ! 
1,5 
0,4 
16,2
BNP/inw. meer dan 1100 USD 1
---------------------- --il
i.14,6(
4,93,9 '
Ivoorkust
Gabon2.4
2.57,1
7,5
/2,4
2,5'1,9
2,0
TOTAAL 90,0»100,0 33,pU),00,0 123,6(1) 100,0
(1) Twee regionale projecten zijn niet in deze tabel opgenomen.

Tabel X
RENTESUBSIDIES IN 1983  
(Lomé II)
LAND PROJECT Bedrag van Bedrag van
de EIB-Cening de rentesubsidi  
min. Ecu Min. Ecu
Botswana Botswana Development Corporation Ltd 4,0
Kameroen SONEL IlCSté Nationale d'E lectri ci té) 25,0
Kongo Banque Nationale de Développement du
Congo
Nigeria Nigérian Industrial Development Bank 40,0
Zimbabwe Post and Telecommunications Corp. 15,00,65
4,36
0,49
5,12
2,73
Totaal 88,0 13,35

TTabeL XI :  In het kader van de technische samenwerking in 1983 in de ACS-STATEN  
werkzaam personeel.
BijstandssectorTOTAAL
ACS-statenMinst ontwikkeldf  
niet aan zee  
grenzenden en in­
su Lai re landen%
- Planning.en bestuur
- Nutsbedrijven41
10534
8582.9
80.9
- Landbouw 464 331 71,3
-Industrie (inclusief bouw en banken)  
-Hande l220
18
.156
1370,9
72,2
-Opleiding 88 71 80, 7
-Gezondheidszorg en sociale voorzieningen 59 59 100
-Pluri-sectorieel en diversen 76 73 96
1.071 823 76,8

TA3EL XII Verdeling per 31 december 1983 van de uit hst 5e EOF gefinancierde werkzaamheden,  
leveranties en technische samenwerking
(x 1.000 Ecu)
Werkzaamheden Leverant i  es Technische samenwerkingTotaal werkzaamheden,  
leveranties en techn. samenw.
M a t i n n A l i t p i f
van de
ondernemingenBedrag %
31.12.83%
31.12.82Bedrag %
31.12.83%
31.12.82Bedrag %
31.12.83%
31.12.82Bedrag %.
31.12.83%
31.12.82
Duitsland 61.36413,17 17,69 50.04126,44 19,04 19.30721,6621,62 130.71217,56 18,61
België1
16.6?4I3, 63 2,79i
4.10212,17 2,43 5.9636,697,94 26.958 3,62 3,62
Frankri j  k 116.483'25,00 20,75 50.61226,74 16,69 19.71022,1128,43 186.81025,10 21,35
Italië 41.828 8,98 4, 91 23.94712,65 16,50 8.4519,4810,11 74.2269,97 7,88
Luxemburg — — - 9940,53 - 1.0421,170,76 2.0360,30 0,13
Nederland — — —  ■ 18.8579,9614,07 6.3027,076,23 25.159 3,38 3,59
Denemarken _ - 350,02 0,01 3.3193,72 2,63 3.355-0,45 0,46
Vereni gd 
Koni nkri j  k 46.228 9,92 0,06 25.72013,5? 19,95 15.22517,08 13,63 87.17311,71 5,95
Ierland- - 9.1754,85 8,83 2.5532,87 1,58 11.728I1,57 1,85
Griekenland-!  _ 1
!  ~  
1 !- - 1700,19 1700,02 . —
ACS-LGO 163.234 35,04 44,9915.3882,85 2,22 7.0637,92 7,00175.63523,60 30,79
Derde landen 19.855 4,26 8,81 3340,20i0,25 350,04 0,07 20.274 2,72 5,77
TOTAAL 465.891|ioo,00 100,00 189.255100,00j100,00 89.140 j100,00
1  '100,00 744.286100,00 100,00
62,60 % 25,43 Z
J11,97 % 100,00 %