7. Jaarverslag over de mensenrechten in de wereld
A5-0060/2000
Resolutie van het Europees Parlement over de internationale mensenrechten en het beleid inzake
de mensenrechten van de Europese Unie 1999 (11350/1999 8dash C5-0265/1999 8dash 1999/2002(INI))
Het Europees Parlement,
Mdash gezien het jaarlijks verslag van de EU over de mensenrechten (11350/1999 Mdash C5-0265/1999),Mdash gezien het memorandum van de Raad aan het Europees Parlement over de activiteiten van de Euro-
pese Unie op het gebied van de mensenrechten (13334/1999 Mdash C4-0106/1999),
Mdash gezien zijn vorige resoluties over de rechten van de mens in de wereld, die werden aangenomen op
17 december 1998, 12 december 1996, 26 april 1995, 12 maart 1993, 12 september 1991,
18 januari 1989, 12 maart 1987, 22 oktober 1985, 22 mei 1984 en 17 mei 1983(
1),
Mdash gezien zijn resoluties van 16maart 2000 over het jaarlijks verslag over de eerbiediging van de rechten
van de mens in de Europese Unie (1998 en 1999)(11350/1999 Mdash C5-0265/1999 Mdash 1999/2001(INI))(
2), over de bestrijding van racisme en vreemdelingenhaat in de Europese Unie (COM(1999) 268
Mdash C5-0310/1999 Mdash C5-0015/2000 Mdash 1999/2205(COS)(3) en over de mededeling van de Commissie
„De bestrijding van racisme, vreemdelingenhaat en antisemitisme in de aspirant-lidstaten
(COM(1999) 256Mdash C5-0094/1999 Mdash 1999/2099 (COS)(4)”,
Mdash gezien zijn resolutie van 17 december 1998 over de mededeling van de Commissie aan de Raad en
het Europees Parlement over „De Europese Unie en de externe aspecten van het mensenrechtenbeleid:
van Rome tot Maastricht en daarna” (COM(1995) 567 Mdash C4-0568/1995)(5),
Mdash gezien zijn resolutie van 19 december 1997 over de instelling, binnen de diensten van de Commissie,
van een enkele coördinerende dienst inzake mensenrechten en democratisering(6),
Mdash gezien zijn resolutie van 19 december 1997 over het verslag van de Commissie over de tenuitvoerleg-
ging van de acties ter bevordering van de rechten van de mens en de democratisering voor het jaar1995 (COM(1996) 672 Mdash C4-0095/1997)(
7),
Mdash gezien zijn resolutie van 20 september 1996over de mededeling van de Commissie over de bepalin-
gen inzake de eerbiediging van de democratische beginselen en de rechten van de mens in de over-
eenkomsten tussen de Gemeenschap en derde landen (COM(1995) 216Mdash C4-0197/1995)(8),
Mdash gelet op de Universele Verklaring van de rechten van de mens,Mdash gezien de artikelen 3, 6, 7 en 11 van het Verdrag betreffende de Europese Unie en de artikelen 177 en
300 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Mdash gelet op artikel 163 van zijn Reglement,
Mdash gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veilig-
heid en defensiebeleid (A5-0060/2000),
A. overwegende dat de eerbiediging en bevordering van de mensenrechten, de fundamentele vrijheden en
de ontwikkeling van de democratische beginselen tot de fundamentele doelstellingen van het buiten-
lands beleid van de Europese Unie behoren,
(1) PB C 98 van 9.4.1999, blz. 267 en 270; PB C 20 van 20.1.1997, blz. 94; PB C 126 van 22.5.1995, blz. 15; PB C
115 van 26.4.1993, blz. 214; PB C 267 van 14.10.1991, blz. 165; PB C 47 van 27.2.1989, blz. 61; PB C 99 van
13.4.1987, blz. 157; PB C 343 van 31.12.1985, blz. 29; PB C 172 van 2.7.1984, blz. 36; PB C 161 van 10.6.1983,blz. 58.
(
2) Punt 8 van de aangenomen teksten van die datum.
(3) Punt 17 van de aangenomen teksten van die datum.
(4) Punt 18 van de aangenomen teksten van die datum.
(5) PB C 98 van 9.4.1999, blz. 267.
(6) PB C 14 van 19.1.1998, blz. 402.
(7) PB C 14 van 19.1.1998, blz. 399.
(8) PB C 320 van 28.10.1996, blz. 261.C 377/336 NL 29.12.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 16 maart 2000
B. overwegende dat de bevordering van de mensenrechten door de Europese Unie in de gehele wereld
een essentiële bijdrage levert aan vrede, stabiliteit en welvaart in de wereld en uitsluitend geloofwaar-
dig kan zijn als deze beginselen in eerste instantie op haar eigen grondgebied door alle lidstaten wor-
den geëerbiedigd,
C. overwegende dat schendingen van de mensenrechten en de democratische beginselen in diverse vor-
men nog steeds in een groot aantal landen plaatsvinden;
D. overwegende dat de niet-eerbiediging van deze basisbeginselen een duidelijke invloed moet hebben op
het handelen van de Europese Unie,
Aanbevelingen inzake het beleid van de EU betreffende de mensenrechten
Een gemeenschappelijke strategie ten behoeve van de mensenrechten
1. beveelt de Raad, gezien de prioriteit die de Europese Unie hecht aan mensenrechten en wegens de
noodzaak in alle instellingen van de Europese Unie een samenhangende en logische aanpak tot stand te
brengen, aan om in overleg met het Europees Parlement met spoed een gemeenschappelijke strategie
inzake de mensenrechten uit te werken;
2. verzoekt de Raad, de Commissie en de lidstaten ervoor te zorgen dat de externe en interne beleids-
vormen van de EU Mdash in het bijzonder de handelspolitiek, de ontwikkelingssamenwerking, het gemeen-
schappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid en de ruimte van veiligheid, vrijheid en rechtvaardigheid Mdash
op dezelfde lijn liggen als deze gemeenschappelijke strategie en de toepassing ervan;
3. beveelt de Raad en de Commissie aan erop toe te zien dat de mensenrechten en de democratische
beginselen daadwerkelijk worden geëerbiedigd door alle lidstaten, met name op het grondgebied van de
EU; herhaalt in dit opzicht zijn voornemen om zonder voorbehoud zijn steun te verlenen en ten volle mee
te werken aan de opstelling van een handvest van de fundamentele rechten van de EU;
4. wenst dat in de toekomstige Jaarverslagen over de mensenrechten van de Raad een overzicht wordt
opgenomen van de activiteiten op het gebied van de mensenrechten van de lidstaten, de Commissie en het
Europees Parlement en tevens van alle acties die ressorteren onder begrotingslijn B7-70;
Overige institutionele vernieuwingen
5. beveelt de EU aan over te gaan tot oprichting van een adviesgroep ter bespreking van de strategische
aspecten van de activiteiten ten behoeve van de mensenrechten, en dat daarin zitting wordt genomen door
vertegenwoordigers van de lidstaten, de Commissie en het Europees Parlement, samen met onafhankelijke
mensenrechtendeskundigen;
6. wenst dat de delegaties van de Commissie in de gehele wereld toegang krijgen tot bewezen deskun-
digheid op het gebied van de mensenrechten, bij door het aanwijzen van gekwalificeerd personeel dat zich
met de mensenrechten bezighoudt;
7. beveelt ten zeerste de instelling aan van een vroegtijdig waarschuwingssysteem voor mensenrechten-
schendingen, teneinde in staat te zijn om zo snel mogelijk op dergelijke schendingen te reageren;
8. doet de aanbeveling dat de huidige regeling inzake de mensenrechten zodanig worden gewijzigd dat
vertegenwoordigers van het Europees Parlement ten minste een keer per jaar aanwezig kunnen zijn bij
bijeenkomsten van de Commissie voor de rechten van de mens;
9. wenst de status van waarnemer te krijgen bij de GBVB-Werkgroep in rechten van de mens (COHOM)
en dat de Hoge Vertegenwoordiger voor het GBVB regelmatig verslag uitbrengt aan het Parlement over de
activiteiten van COHOM;
10. verzoekt de Raad en de Commissie zorgvuldig het vraagstuk van de oprichting van een EU-Bureau
voor de mensenrechten te bestuderen en ervoor te zorgen dat alle besluiten die terzake worden genomen
een grotere samenhang en meer doelmatigheid van de EU-werkzaamheden bevorderen;
11. veroordeelt elke daad van racisme en ideologische of religieuze discriminatie, en verzoekt de Com-
missie en de lidstaten de nodige maatregelen te treffen ter bestrijding van bewegingen die worden geken-
merkt door geweld en intolerantie;29.12.2000 NL C 377/337 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 16 maart 2000
12. verzoekt de EU passende gemeenschappelijke beleidsmaatregelen vast te stellen voor de behandeling
van vluchtelingen en asielzoekers en dringt aan op een rechtvaardige verdeling van de lasten tussen de
lidstaten;
Rol van het Europees Parlement en versterkte institutionele samenwerking
13. besluit jaarlijks een plenair debat te wijden aan het mensenrechtenbeleid, in het kader van de indie-
ning van het jaarverslag van de Raad over de mensenrechten, en wenst dat het jaarverslag van de Raad
over de mensenrechten allereerst aan het Europees Parlement wordt voorgelegd;
14. is voornemens als gastheer op te treden voor het volgende Europees mensenrechtenforum, dat voor
het eerst in november 1999 in Brussel werd gehouden;
15. is voornemens een mensenrechtenwebsite in te richten op de Europarl-site om relevante informatie
van verschillende parlementaire instellingen en diensten te verzamelen; deze site moet ontwikkeld worden
als onderdeel van de mensenrechtensite die gezamenlijk door de EU-instellingen op de Europa-server wordt
beheerd;
16. beveelt aan dat procedures worden ingesteld voor een gecoördineerde en coherente follow-up van
individuele gevallen inzake mensenrechtenschendingen die aan de orde worden gesteld via resoluties van
de plenaire vergadering, door de Commissie buitenlandse zaken en de Werkgroep mensenrechten van het
Europees Parlement, en via interparlementaire delegaties, dan wel gemengde parlementaire commissies;
17. is voornemens een speciale gevolmachtigde voor gewetensbezwaarden en verdedigers van de men-
senrechten te benoemen die belast wordt met de follow-up van gevallen van vervolging van individuen die
in de plenaire vergadering aan de orde zijn gesteld;
Financiering van projecten
18. doet de aanbeveling dat de Raad, het Parlement en de Commissie gezamenlijk uiting geven aan hun
vastberadenheid om in de loop van de komende vijf jaar de financiële middelen voor de bevordering van
de mensenrechten en democratisering te verhogen;
19. beveelt de EU aan opdracht te geven voor een externe analyse van de doeltreffendheid van regelin-
gen voor steunverlening aan projecten op grond van de twee verordeningen inzake de mensenrechten die
in 1999 van kracht werden; in deze analyse moet ook aandacht worden besteed aan:
Mdash de doeltreffendheid van de financiële steunverlening aan programma’s die door andere internationale
organisaties worden beheerd, zoals de VN en de Raad van Europa;
Mdash de doeltreffendheid van „macroprojecten” in het algemeen;Mdash de doeltreffendheid van kleine en middelgrote projecten; enMdash de werking van de microprojectfaciliteit, waarbij over de verlening van subsidie wordt besloten op het
niveau van delegatie van de Commissie;
20. bevestigt nogmaals zijn politieke en financiële steun voor de NGO’s en de acties die zij voeren ter
bevordering van de mensenrechten in de wereld;
21. doet de aanbeveling in de begroting van de Commissie kredieten op te nemen voor steun aan een
platform van NGO’s inzake mensenrechten, naar het voorbeeld van soortgelijke platforms inzake (ondermeer) ontwikkelingsbeleid, sociaal beleid en vrouwenzaken;
22. doet de aanbeveling dat alle besluiten van de Commissie inzake steunverlening aan projecten offi-
cieel en snel aan het Europees Parlement worden medegedeeld;
Uitbreiding van de EU
23. doet een beroep op de Raad en de Commissie opnieuw een conferentie bijeen te roepen ter beoor-
deling van de doeltreffendheid van de EU-steun voor het streven van de kandidaat-lidstaten om te voldoen
aan de politieke criteria die te Kopenhagen zijn vastgesteld; deze conferentie moet ook aandacht bestedenC 377/338 NL 29.12.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 16 maart 2000
aan de mate waarin de kandidaat-landen hebben voldaan aan de verplichtingen die zij op zich hebben
genomen op grond van de internationale en regionale instrumenten inzake de mensenrechten, zoals het
Europees Verdrag inzake de mensenrechten en het Verdrag inzake de rechten van het kind, met inbegrip
van maatregelen die zijn genomen ter bestrijding van kinderhandel en kinderpornografie;
24. dringt aan op speciale inspanningen ter verbetering van de doeltreffendheid van programma’s in
verband met de omstandigheden van minderheden in kandidaat-landen, in het bijzonder van religieuze,
etnische, taal- en culturele minderheden; vraagt eveneens dat er modaliteiten worden gevonden voor
samenwerking met de Europese Commissie tegen racisme en onverdraagzaamheid (ECRO) en met het
Europees Waarnemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat, om de strijd aan te gaan tegen het
steeds verder toenemen van deze verschijnselen in Europa;
25. dringt bij de Raad en de Commissie aan op speciale inspanningen ter verbetering van de doeltref-
fendheid van en een strenge controle op programma’s in verband met de bescherming en eerbiediging van
de mensenrechten van minderheden in kandidaat-landen en ter uitbreiding van het vermogen van dezelanden wetgeving aan te nemen en ten uitvoer te leggen ter bestrijding van discriminatie, met name op
grond van ras;
26. wenst dat in de onderhandelingen over de toetreding van Turkije de kwestie van de rechten van het
Koerdische volk en de andere etnische groepen niet wordt veronachtzaamd;
27. acht het dringend noodzakelijk dat de verbetering van de situatie van de Roma en Sinti-minder-
heden in de kandidaat-lidstaten tot een belangrijk deel van de toetredingsstrategie wordt uitgeroepen en
wordt geïmplementeerd in een multilateraal actieprogramma van de EU;
28. verzoekt de Raad en de Commissie zo nodig bij de toetredingsonderhandelingen de kwestie van
discriminatie van homoseksuelen aan de orde te stellen;
29. wenst dat aan vertegenwoordigers van de regeringen, de nationale parlementen en het maatschap-
pelijk middenveld van de kandidaat-landen wordt gevraagd mee te helpen aan de opstelling van het EU-Handvest van de fundamentele rechten, dat een onderdeel moet worden van het acquis communautaire ;
Internationale diplomatie ten behoeve van de mensenrechten
30. verzoekt de Raad en de Commissie het Europees Parlement vooraf op de hoogte te stellen van het
programma van activiteiten dat wordt beoogd in het kader van de dialogen inzake de mensenrechten
tussen de EU en China, en ervoor te zorgen dat in de dialoog met andere landen, waaronder Rusland en
Turkije, de mensenrechten ook aan bod komen, en wenst dat aan het Parlement verslagen over elke bijeen-
komst in het kader van al deze dialogen worden voorgelegd;
Gebruik van clausules inzake de mensenrechten
31. wijst met nadruk op de betekenis van de mensenrechtenclausule als basis voor een gezamenlijke
actie ter verbetering van de eerbiediging van de mensenrechten en dringt erop aan dat het mechanisme
tot opschorting van de akkoorden waarin de clausule inzake de mensenrechten is opgenomen, in alle
gevallen gebaseerd moet zijn op duidelijke procedures en dat waar nodig spoedig regelingen moeten wor-
den ingevoerd om deze procedures ten uitvoer te leggen; geeft nogmaals uiting aan zijn bezorgdheid overhet ontbreken in tal van internationale akkoorden die de EU binden, van toepassingsregels betreffende het
opschortingsmechanisme, zoals bepaald in artikel 366 bis van de Overeenkomst van Lomé;
32. dringt erop aan dat de mensenrechten een vast punt op de agenda van associatieraden moeten
vormen en dat de instelling van gezamenlijke werkgroepen inzake mensenrechten in overweging moet
worden genomen;
33. herhaalt zijn verzoek aan de Commissie om dringend een gedetailleerde lijst op te stellen van de
rechten die volgens haar door de mensenrechtenclausule zijn gedekt, en wel op basis van de internationaleen regionale instrumenten ter bescherming van de mensenrechten waarbij de EU en haar lidstaten zijn
aangesloten; meent dat dit een reële inhoud aan deze clausule zal helpen geven en bijgevolg ook de toepas-
sing ervan zal bevorderen;
34. wenst het recht te krijgen formeel een beroep te doen op de mensenrechtenclausule en het initiatief
te nemen voor de raadplegingen waarin het opschortingsmechanisme voorziet;
35. verzoekt te overwegen of het mogelijk is individuen of groepen die de mensenrechten verdedigen
het recht te geven een beroep te doen op de mensenrechtenclausule;29.12.2000 NL C 377/339 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 16 maart 2000
Aanbevelingen inzake gevallen van schending van de mensenrechten, gericht tegen vrouwen
36. doet met klem een beroep op alle staten om over te gaan tot ratificatie en tenuitvoerlegging van het
Verdrag tot uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen van de VN (CEDAW), vanaf de
kinderjaren tot op hoge leeftijd, alle voorbehoud weg te nemen dat door de verdragsluitende landen tegen
het verdrag is aangetekend en het facultatieve protocol dat klachten van individuen mogelijk maakt te
ratificeren;
37. verzoekt met klem alle regeringen over te gaan tot het formuleren en uitvoeren van nationale actie-
plannen tot uitbanning van geweld tegen vrouwen en van alle andere onterende vormen van behandeling
van vrouwen, waaronder passende wetgeving tegen alle vormen van geweld in het gezin, en zich te ont-houden van een beroep op gebruiken, culturele en/of religieuze overwegingen om zich in dit verband aan
verplichtingen te onttrekken;
38. verzoekt de regeringen de nodige maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat geweld in het
gezin uit de privaatrechtelijke sfeer wordt gehaald en opgenomen wordt in het toepassingsgebied van de
mensenrechten, teneinde degenen die zich hieraan schuldig maken gemakkelijker te kunnen vervolgen;
39. verzoekt de regeringen het onderzoek te bevorderen naar en meetindicatoren vast te stellen voor
geweld tegen vrouwen, met name voor wat betreft de ernst, het soort en de kenmerken ervan;
40. wenst dat de eerbiediging en de bevordering van de mensenrechten van de vrouw een centraal
element in het buitenlandse beleid en in het ontwikkelingsbeleid van de EU vormen;
41. doet een beroep op de Raad de mensenrechten van de vrouw ter sprake te brengen bij onderhan-
delingen en discussies met derde landen, en verwijzingen naar de eerbiediging van de mensenrechten van
de vrouw op te nemen in mensenrechtenclausules in overeenkomsten met derde landen;
42. constateert tot zijn voldoening dat verkrachting tijdens gewapende conflicten nu als oorlogsmisdaad
is erkend en onderstreept dat er voor volledige bescherming moet worden gezorgd voor slachtoffers die
voor internationale tribunalen getuigenissen afleggen;
43. dringt er met klem bij alle regeringen op aan discriminerende bepalingen tegen vrouwen en meisjes
in hun nationale wetgeving uit te bannen en ervoor te zorgen dat meisjes en vrouwen op gelijke voor-
waarden als mannen toegang tot onderwijs, de arbeidsmarkt, het beroepsleven en gezondheidszorg krijgen;
44. vraagt aan alle regeringen een bijzondere aandacht aan de dag te leggen voor de specifieke situatie
van vrouwen die in de gevangenis verblijven, onder meer op het vlak van de opvoeding van hun kinderen,
en wenst dat deze regeringen specifieke opvoedingsprogramma’s opstarten die een oplossing voor de daar-mee samenhangende problemen bieden; verzoekt alle regeringen dringend maatregelen goed te keuren om
te verhinderen dat vrouwen in gevangenschap het slachtoffer worden van verkrachting, seksueel misbruik
of andere vormen van vernedering;
45. verzoekt de betrokken regeringen met aandrang de praktijk van de vrouwenbesnijdenis te verbieden
en voorzieningen te treffen voor de opvang en behandeling van slachtoffers; verzoekt de Commissie nauw
samen te werken met NGO’s en lokale initiatieven, en ook met religieuze leiders, om een einde te maken
aan deze praktijk, met name door alternatieve inwijdingsriten voor jonge meisjes te bevorderen;
46. dringt erop aan dat verminking van de geslachtsdelen van de vrouw en andere gebruiken die tegen
de wil van de vrouw in kwestie haar lichamelijke integriteit aantasten volledig worden erkend als schen-
ding van hun mensenrechten, en dat aan deze vrouwen een adequate bescherming wordt geboden als zij
asiel aanvragen omdat het gevaar bestaat dat zij lichamelijk worden verminkt;
47. spreekt zijn krachtige veroordeling uit over de systematische discriminatie van vrouwen door de
regeringen van Saoedi-Arabië, Iran en andere landen;
48. veroordeelt ten stelligste de praktijk van de verbranding van getrouwde vrouwen, waarvan gevallen
in Pakistan zijn gerapporteerd;
49. veroordeelt ten stelligste de stelselmatige discriminatie en voortdurende onderdrukking van vrouwen
door het Taliban-regime in Afghanistan, dat de fundamentele rechten van vrouwen met voeten treedt en,
nauwkeuriger omschreven, een regime van genderapartheid zou kunnen worden genoemd;C 377/340 NL 29.12.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 16 maart 2000
50. veroordeelt ten stelligste de praktijken die erin bestaan jonge meisjes te kidnappen, hen te gebruiken
als kindsoldaten en hen het slachtoffer te maken van extreme gewelddadigheid, mede in de seksuele sfeer;
en vraagt de onmiddellijke vrijlating van de slachtoffers van deze vorm van geweld;
51. is van oordeel dat de bescherming van misbruikte vrouwen die asiel aanvragen deel zou moeten
uitmaken van het gemeenschappelijke asielbeleid van de lidstaten van de EU; dringt erop aan dat vrouwen
die in hun land van herkomst het slachtoffer zijn van een systeem van voortdurende onderdrukking op
grond van hun sekse voor asiel in de Europese Unie in aanmerking komen, mits een eerlijke beoordeling
van elke aanvraag afzonderlijk plaatsvindt en vraagt met klem om maatregelen voor de revalidatie en
ondersteuning van vrouwelijke asielzoekers die het slachtoffer van geweld zijn geweest;
52. verzoekt de Raad en alle lidstaten van de EU voorts echtgenotes, gescheiden vrouwen of vrouwen
die wegens onaanvaardbare toestanden tijdens het huwelijk gescheiden willen leven van hun echtgenoot of
verloofde zelfstandig verblijfsrecht te verlenen;
53. beveelt de EU aan een meerjarige campagne te voeren tegen geweld tegen en discriminatie van
vrouwen en wenst dat deze campagne ook via de betrekkingen van de EU met derde landen wordtgevoerd; deze campagne moet in de eerste plaats gericht zijn op jongeren en plaatsvinden in samenspraak
met de Raad van Europa en de NGO’s;
54. wenst dat er in de financiële vooruitzichten van de Unie aanzienlijke financiële middelen worden
opgenomen voor acties die zijn gericht op de bestrijding van geweld tegen vrouwen en de handel in
vrouwen, met name via informatiecampagnes gericht op de potentiële slachtoffers van vrouwenhandel in
de landen van Centraal- en Oost-Europa en elders;
55. nodigt de regeringen uit de samenwerking tussen de landen van herkomst en bestemming van vrou-
wenhandel te intensiveren door ondersteuning van onderzoeksprocedures en gerechtelijke procedures, en
door te zorgen voor een doelmatige uitwisseling van de gegevens over gouvernementele en niet-gouver-
nementele maatregelen;
56. wenst dat de EU meer steun verleent aan NGO’s die zich inzetten voor de rechten van vrouwen,
opdat een eind wordt gemaakt aan vrouwenhandel en de slachtoffers worden opgevangen;
57. verzoekt de EU er bij de VN op aan te dringen een overeenkomst uit te werken inzake de bestraf-
fing van personen die verantwoordelijkheid zijn voor het aanmoedigen, organiseren en ten uitvoer brengen
van alle mogelijke vormen van mensenhandel;
58. verzoekt alle regeringen met klem om concrete en doeltreffende steun te verlenen aan de slacht-
offers van mensenhandel, door hen met name bescherming, onderdak, toegang tot de gezondheidszorg,
psychologische hulpverlening, een toereikend inkomen, en adviesverlening betreffende asiel, werk en oplei-
ding te bieden;
59. verzoekt zijn interparlementaire delegaties bij ontmoetingen met andere parlementsleden regelmatig
discussies over de mensenrechten van de vrouw te organiseren en het maatschappelijk middenveld hierbij
te betrekken;
Aanbevelingen over andere punten die met spoed internationale maatregelen vereisen
60. verzoekt nogmaals om algemene ratificatie van de belangrijkste internationale instrumenten met
betrekking tot de rechten van de mens, o.a. het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke
rechten, het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten, het Verdrag inzake de
uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen, het Verdrag inzake de rechten van het kind,
het Verdrag inzake de uitbanning van rassendiscriminatie en het Verdrag tegen foltering en doet met klem
een beroep op alle regeringen om zonder voorbehoud over te gaan tot ratificering en toepassing van al
deze overeenkomsten;
61. veroordeelt de praktijk van de Chinese regering om dissidente Chinese burgers, in strijd met
artikel 13 van de Universele verklaring inzake de rechten van de mens, de toegang tot het op het vaste
land gelegen China te ontzeggen;
62. wijst erop dat meer dan 18 maanden na de Conferentie van gevolmachtigden, Italië de enige lidstaat
van de Unie is die het Statuut inzake het Internationaal Strafhof heeft geratificeerd en verzoekt bijgevolg de
14 lidstaten die dit statuut nog niet hebben geratificeerd, dit vóór eind 2000 te doen;
63. verzoekt alle landen artikel 124 van het Statuut van het Internationaal Strafhof niet te onderschrij-
ven, daar dit landen in staat stelt gedurende zeven jaar de jurisdictie van het Hof buiten toepassing te
verklaren;29.12.2000 NL C 377/341 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 16 maart 2000
64. herhaalt zijn pleidooi voor afschaffing van de doodstraf en brengt hulde aan de diplomatieke pogin-
gen die worden ondernomen door de Europese Unie en haar lidstaten ten behoeve van een moratorium in
de gehele wereld op de doodstraf en de uiteindelijke afschaffing van de doodstraf; verzoekt de Europese
Unie met het oog daarop bij de Verenigde Naties nogmaals stappen te ondernemen, opdat de AlgemeneVergadering zich zo spoedig mogelijk uitspreekt over een moratorium in de gehele wereld en over de
afschaffing van de doodstraf; verzoekt de Raad en de Commissie het Parlement in te lichten over elke
vooruitgang met het oog op de afschaffing van de doodstraf, met name in het kader van de politieke
dialoog met China, de Verenigde Staten en Iran; wijst erop dat overeenkomstig de verklaring over de
doodstraf in bijlage bij het Verdrag van Amsterdam, geen enkel kandidaat-land waar deze straf nog van
toepassing is, mag toetreden tot de EU;
65. feliciteert de regeringen van de lidstaten die unilateraal de schulden van de armste landen hebben
kwijtgescholden of verminderd, en moedigt lid-staten die dit nog niet hebben gedaan aan hun voorbeeld te
volgen;
66. onderstreept dat de afschaffing van de doodstraf een centraal element moet worden van het Euro-
pees beleid op het vlak van de mensenrechten, en verzoekt de Raad dit onderwerp in de dialoog met derde
landen te berde te brengen;
67. verzoekt de Raad en de Commissie hun inspanningen te verdubbelen om op EU-niveau gemeen-
schappelijke definities en strategieën met betrekking tot asielzoekers en vluchtelingen te ontwikkelen, die
de Conventie van Genève betreffende het statuut van de vluchtelingen eerbiedigen en eventueel aanvullen;
maakt zich zorgen over de toename van het aantal rapporten waarin sprake is van slechte behandeling van
asielzoekers in de lidstaten van de EU en verzoekt de lidstaten dringend een beleid in te stellen voor de
opvang, de hechtenis en eventueel de uitwijzing van asielzoekers, dat de rechten van de mens beter res-pecteert;
68. verzoekt de Raad en de lidstaten met name asielrechten of de status van vluchteling te verlenen aan
dienstweigeraars en deserteurs uit landen waar principiële dienstweigering niet erkend is en/of waar de
strijdkrachten de mensenrechten schenden of acties uitvoeren die indruisen tegen het internationaal recht;
69. dringt er bij de regeringen van de lidstaten die zich hebben aangesloten bij het Verdrag inzake de
rechten van het kind, op aan universele toegang tot onderwijs te garanderen, zonder onderscheid op grond
van geslacht, en hierbij prioriteit toe te kennen aan lager en technisch onderwijs en aan beroepsopleidin-
gen en verzoekt alle regeringen maatregelen goed te keuren die gericht zijn op de alfabetisering van kin-
deren;
70. verzoekt de Verenigde Staten en Somalië het Verdrag inzake de rechten van het kind te ratificeren;
71. pleit voor verhoging van de internationale financiële steun aan ontwikkelingslanden om hen te
helpen de doelstellingen van de Wereldconferentie van Jomtien (1990) over „Onderwijs voor allen” en de
Wereldconferentie van Kopenhagen (1995) over „Sociale ontwikkeling” te halen;
72. is verheugd over het recente initiatief van de Commissie voor het uitwerken van een mededeling
inzake de rechten van het kind;
73. wenst dat de eerbiediging van de rechten van het kind een centraal element in het buitenlands
beleid en in het ontwikkelingsbeleid van de EU wordt; en doet een beroep op de Raad en de Commissie
om elke vorm van kindermisbruik efficiënt te bestrijden, waaronder tevens het kindermisbruik via Internet
in de vorm van het aanbieden van kinderpornografie; verzoekt de Raad en de lidstaten de maatregelen ter
voorkoming van kinderhandel te intensiveren en met derde landen samen te werken om de seksuele uitbui-ting van kinderen te voorkomen;
74. verzoekt de Raad en de lidstaten zo spoedig mogelijk de nodige maatregelen te nemen ter bestrij-
ding van sekstoerisme en kinderporno;
75. verzoekt de EU naar internationale actie tegen kinderhandel te streven, vooral om de strijd aan te
gaan tegen de internationale netwerken achter de ontvoeringen, de verkoop, het misbruik en het dodenvan kinderen en minderjarigen in het algemeen;
76. verzoekt de Commissie bijgevolg de ontwikkeling van de netwerken die zich bezighouden met
smokkel van kinderen en minderjarigen en de gevolgen hiervan in zowel derde landen als de lidstaten op
de voet te volgen;C 377/342 NL 29.12.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 16 maart 2000
77. spreekt zijn waardering uit voor het onlangs aangenomen facultatief protocol inzake het betrekken
van kinderen bij gewapende conflicten en verzoekt alle regeringen dit protocol onverwijld te ondertekenen
en de ratificeren;
78. verzoekt alle regeringen over te gaan tot ratificatie van IAO-Overeenkomsten nr. 182 inzake de
ergste vormen van kinderarbeid en nr. 138 inzake de minimumleeftijd om te mogen werken;
79. verzoekt de Raad en de lidstaten van de EU de noodzakelijke maatregelen te nemen om fundamen-
tele rechten van werknemers op te nemen in concrete acties van de WTO waardoor de internationaal
erkende normen van de Internationale Arbeidsorganisatie meer betekenis krijgen; is van mening dat daar-
toe een werkgroep of dienovereenkomstig orgaan van de WTO moet worden opgericht, waarin de IAO tenvolle deelneemt;
80. herhaalt zijn oproep aan de Commissie en de Raad om uitputtend onderzoek te verrichten naar de
voor het bedrijfsleven bestaande gedragscodes met betrekking tot de mensenrechten en om een ontwerpge-
dragscode op te stellen voor het bedrijfsleven, opdat de fundamentele, sociale en vakbondsrechten in de
Europese Unie worden geëerbiedigd;
81. herhaalt zijn pleidooi voor het vaststellen van rechtvaardige sociale normen in het bedrijfsleven en
zijn bereidheid een bijdrage te leveren aan de bestrijding van uitbuiting van arbeiders overal ter wereld;
82. verlangt van de Raad en de Commissie de bescherming en veiligheid van humanitaire hulpverleners
te verbeteren en aanslagen op hulpverleners te onderzoeken, opdat de daders kunnen worden opgespoord
en voor het gerecht gebracht;
83. dringt erop aan dat de aanslagen tegen de burgerbevolking door gewapende paramilitaire bendes in
Latijns-Amerika worden onderzocht en wenst op de hoogte te worden gesteld van de wijze waarop deze
paramilitaire organisaties worden aangepakt;
84. verzoekt de Raad en de Commissie een campagne te lanceren ten behoeve van de fysieke veiligheid
van journalisten, de informatieverstrekking, die hun belangrijkste activiteit is, te waarborgen en steun te
verlenen aan landen die oprecht streven naar de verbetering van de situatie van journalisten;
85. dringt erop aan dat alle aanvallen op journalisten goed worden onderzocht en dat alles in het werk
wordt gesteld om degenen die zich hieraan schuldig maken voor de rechter te brengen;
86. doet een beroep op de Raad en de Commissie aan het Parlement verslag uit te brengen over het
bestaan van ongerechtvaardigde beperkingen van de vrijheid van meningsuiting in derde landen, en over
belemmeringen van de ontwikkeling van vrije media;
87. wijst de Raad, de Commissie en de lidstaten erop dat het recht op bescherming van het privé-leven
en bescherming van persoonsgegevens, ook overeenkomstig artikel 286van het EG-Verdrag, een van de
grondrechten van de mens is en dat het toezicht hierop speciale inspanningen vereist, mede gelet op het
risico van een ongeoorloofde aanwending van de nieuwe technologieën, zoals blijkt uit de berichten in
verband met de Echelonzaak;
88. verzoekt de Raad en de lidstaten hun steun te geven aan het op VN-niveau gedane voorstel dat
landen die deelnemen aan VN-instrumenten op het gebied van de mensenrechten een permanente toegang
moeten verlenen aan alle relevante speciale rapporteurs van de VN;
89. vraagt aan de Raad en de lidstaten te ijveren voor een herziening van de juridische instrumenten
inzake humanitair recht, teneinde de bijstand aan personen in gevaar maximaal mogelijk te maken;
90. verzoekt alle regeringen over te gaan tot ratificering van het VN-Verdrag tegen foltering, de opstel-
ling te bevorderen van een facultatief protocol dat voorziet in internationale inspectie van plaatsen waar
mensen gevangen worden gehouden en spoedig een doelmatige procedure in te stellen voor het onderzoekvan klachten van individuen;
91. veroordeelt alle pogingen van regeringen ter voorkoming van het gebruik van Internet en elektro-
nische communicatiemiddelen ter verspreiding van informatie over mensenrechten en democratie;29.12.2000 NL C 377/343 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 16 maart 2000
92. verzoekt de Raad en de Commissie, als alternatief voor sancties die de bevolking als geheel kunnen
treffen, spoedig selectieve sancties te ontwikkelen die gericht zijn op de onwettig verworven activa van de
hoofden van regeringen die zich schuldig maken aan misbruik, en gecoördineerde internationale initiatie-
ven te stimuleren om dergelijke activa, zodra een werkelijk democratiseringsproces op gang is gekomen,terug te leiden naar het land van herkomst;
*
**
93. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen
en parlementen van de lidstaten, de Raad van Europa, de Verenigde Naties, de regeringen van de kandi-
daat-lidstaten en de regeringen van de in de resolutie genoemde landen.
8. Jaarverslag over de mensenrechten in de EU
A5-0050/2000
Resolutie van het Europees Parlement over de eerbiediging van de rechten van de mens in de
Europese Unie (1998-1999) (11350/1999 8dash C5-0265/1999 8dash 1999/2001(INI)
Het Europees Parlement,
Mdash gezien het jaarlijks verslag van de Europese Unie over de mensenrechten (1998-1999) (11350/1999 Mdash
C5-0265/1999),
Mdash gezien de Universele Verklaring van de rechten van de mens en de opeenvolgende conventies die
sindsdien in aansluiting op de verklaring aangenomen zijn,
Mdash gezien de fundamentele rechten van de mens, die gewaarborgd worden door de grondwet van de lid-
staten en het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele
vrijheden van 1950, en de protocollen, overeenkomsten en handvesten die sindsdien in aansluiting
op het Verdrag aangenomen zijn,
Mdash gezien het Verdrag van Amsterdam, en meer in het bijzonder artikel 6, 7, 11, 29 en 49 van het
Verdrag betreffende de Europese Unie, en artikel 13, 136en 177 van het EG-Verdrag,
Mdash gezien de rechtspraak van het Europees Hof voor de rechten van de mens in 1998 en 1999, en meer
bepaald zijn belangrijkste arresten over de uitoefening van de politieke en burgerrechten,
Mdash gezien de rechtspraak van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen in dezelfde periode,Mdash onder verwijzing naar zijn resolutie van 12 april 1989 houdende aanneming van de Verklaring van de
grondrechten en de fundamentele vrijheden, en de resoluties die sindsdien in aansluiting op de Verkla-
ring aangenomen zijn(
1),
Mdash onder verwijzing naar zijn resolutie van 16september 1999 over de opstelling van het Handvest van
de fundamentele rechten(2),
Mdash gezien de conclusies van de openbare hoorzitting van 3 september 1999 met Commissaris Vitorino,
Mdash onder verwijzing naar zijn resolutie van 27 oktober 1999 over de Europese Raad te Tampere(3),
Mdash gezien de resultaten van het Mensenrechtenforum van 30 november en 1 december 1999,
(1) PB C 120 van 16.5.1989, blz. 51; PB C 240 van 16.9.1991, blz. 45; PB C 94 van 13.4.1992, blz. 277; PB C 241
van 21.9.1992, blz. 67; PB C 115 van 26.4.1993, blz. 178; PB C 44 van 14.2.1994, blz. 103; PB C 61 van28.2.1994, blz. 40; PB C 126 van 22.5.1995, blz. 75; PB C 32 van 5.2.1996, blz. 88; PB C 32 van 5.2.1996,
blz. 102; PB C 78 van 18.3.1996, blz. 31; PB C 152 van 27.5.1996, blz. 57; PB C 152 van 27.5.1996, blz. 62; PB
C 320 van 28.10.1996, blz. 36; PB C 320 van 28.10.1996, blz. 268; PB C 20 van 20.1.1997, blz. 170; PB C 132van 28.4.1997, blz. 31; PB C 115 van 14.4.1997, blz. 92; PB C 304 van 6.10.1997, blz. 55; PB C 358 van24.11.1997, blz. 37; zie Bijlage IV, blz. 32.
(
2) PB C 54 van 25.2.2000, blz. 93.
(3) Punt 15 van de aangenomen teksten van die datum.C 377/344 NL 29.12.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 16 maart 2000