Nr. C 203/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 12.8.86 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende een financiële actie van de Gemeen­
schap voor de uitroeiing van Afrikaanse varkenspest in Portugal 
COM(86) 92 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 28 juli 1986) 
(86/C 203/06) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat in Portugal reeds tal van jaren Afri­
kaanse varkenspest voorkomt; 
Overwegende dat de Gemeenschap, om een mogelijke 
uitbreiding van de ziekte tot het eigen grondgebied te 
voorkomen, krachtens Besluit 80/877/EEG van de Raad 
van 15 september 1980 houdende instelling van een 
financiële steun van de Gemeenschap voor de uitroeiing 
van de Afrikaanse varkenspest in Portugal (*), reeds ge­
durende vijf jaar financiële steun heeft verleend; 
Overwegende dat het Toetredingsverdrag van Spanje en 
Portugal als specifieke doelstelling voorziet in de realisa­
tie door de Portugese Republiek van de voortzetting en 
de intensifiëring van de strijd tegen de Afrikaanse var­
kenspest; 
Overwegende dat de tot nu toe gevoerde actie tot een 
stabilisatie van de ziekte heeft geleid, maar dat de maat­
regelen moeten worden gehandhaafd en geïntensiveerd 
om Afrikaanse varkenspest op het gehele Portugese 
grondgebied uit te roeien en om zodoende bij te dragen 
tot de totstandbrenging van de interne markt; 
Overwegende dat de Portugese autoriteiten een verzoek 
hebben ingediend tot financiële deelneming in de uitga­
ven die verband houden met de voortzetting en de inten­
sivering van het in 1981 ten uitvoer gelegde uitroeiings­
programma; 
Overwegende dat, om ervoor te zorgen dat de nu ver­
kregen resultaten niet verloren gaan, aan dat verzoek 
O PB nr. L 250 van 23. 9. 1980, blz. 12. een gunstig gevolg dient te worden gegeven ten einde de 
reeds begonnen systematische uitroeiing voort te zetten 
en te intensiveren; 
Overwegende dat het programma voor de versnelde 
uitroeiing moet voorzien in maatregelen die de doeltref­
fendheid van de actie garanderen; dat deze maatregelen, 
enerzijds, moeten kunnen worden vastgesteld en, ander­
zijds, aan de ontwikkeling van de situatie moeten kun­
nen worden aangepast volgens een procedure waarbij de 
Lid-Staten en de Commissie nauw samenwerken; 
Overwegende dat ervoor moet worden gezorgd dat de 
Lid-Staten regelmatig van het verdere verloop van de ac­
tie op de hoogte worden gehouden, 
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Portugal stelt een programma op voor de versnelde 
uitroeiing van Afrikaanse varkenspest en voor de her­
structurering van de varkenshouderij ten einde de ge­
zondheid van de dieren op de bedrijven te beschermen. 
Artikel 2 
Het in artikel 1 bedoelde programma moet voorzien in: 
1. maatregelen voor de uitroeiing van haarden van Afri­
kaanse varkenspest, in het bijzonder: 
a) onmiddellijke slachting en destructie van alle var­
kens op bedrijven waar Afrikaanse varkenspest 
wordt geconstateerd en op bedrijven waarvan op 
grond van het epizoötiologisch onderzoek mag 
worden aangenomen dat zij besmet zijn. Bij de 
slachting en destructie dient erop te worden toege­
zien dat voor verspreiding van het virus geen enkel 
gevaar bestaat; 
b) reiniging en ontsmetting van en verdelging van in­
secten en ratten op de bedrijven waar de varkens 
zijn opgeruimd; 
c) onmiddellijke en toereikende schadeloosstelling 
van de eigenaars van overeenkomstig het bepaalde 
onder a) geslachte varkens; 
12. 8. 86 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 203/9 
d) inachtneming van een periode van leegstand voor­
dat met de herbevolking van het bedrijf wordt be­
gonnen, waarbij deze leegstand na het slachten en 
het uitvoeren van de bewerkingen bedoeld onder 
b) op bedrijven waar de dieren in gesloten lokalen 
zijn gehuisvest, ten minste één maand moet bedra­
gen en op andere bedrijven ten minste drie maan­
den; 
e) geleidelijke herbevolking van de bedrijven, name­
lijk door eerst verklikkervarkens op het bedrijf bin­
nen te brengen die, vóórdat zij zijn binnengebracht 
en één maand nadien op de afwezigheid van anti­
stoffen tegen Afrikaanse varkenspest zijn gecontro­
leerd; 
f) handhaving van een met gebruikmaking van sero-
logische tests uitgevoerde controle op de bedrijven 
totdat de herbevolking is beëindigd; 
2. controlemaatregelen op varkenshouderijbedrijven en 
totstandbrenging van bedrijven die vrij zijn van Afri­
kaanse varkenspest, in het bijzonder: 
a) een controle die met gebruikmaking van serologi-
sche tests wordt uitgevoerd aan de hand van een 
representatieve steekproef van alle varkenshoude­
rijbedrijven in elk produktiegebied. 
In de onderstaande bijzondere gevallen gelden 
evenwel de volgende bepalingen: 
— op varkensfokkerijen, vermeerderingsbedrijven 
of gemengde gesloten bedrijven moeten alle 
fokzeugen en alle voor de fokkerij bestemde 
zeugen serologisch worden onderzocht, 
— op gemengde bedrijven waar varkens van 
elders worden binnengebracht, moeten, indien 
de fokkerij afdeling niet duidelijk van de 
mesterijafdeling is gescheiden, alle varkens op 
het bedrijf serologisch worden onderzocht; 
b) systematisch serologisch onderzoek op alle bedrij­
ven waar één of meer dieren bij de onder a) be­
doelde controle positief hebben gereageerd en het 
voortzetten van dit onderzoek tot alle positieve 
dieren zijn verwijderd; 
c) een epizoötiologisch onderzoek om na te gaan van 
welke bedrijven de varkens afkomstig zijn die bij 
een serologische test positief hebben gereageerd 
alsmede een systematisch serologisch onderzoek 
op die bedrijven; 
d) opruiming, door slachting en destructie, van alle 
dieren die in het kader van de onder a), b) en c) 
bedoelde maatregelen bij een serologische test 
positief hebben gereageerd; 
e) onmiddellijke en toereikende schadeloosstelling 
van de eigenaars van overeenkomstig het bepaalde 
onder d) geslachte en gedestrueerde varkens; 
f) bescherming van de gezondheid van de dieren op 
bedrijven waar alle varkens bij de serologische test negatief hebben gereageerd. Deze bescherming 
dient in het bijzonder te omvatten: 
— de toepassing van gezondheidsmaatregelen ten 
aanzien van eenieder die het bedrijf binnen­
komt, 
— voorschriften voor het ontsmetten van elk voer­
tuig dat het bedrijf binnenkomt, 
— de bouw van sluizen voor de levering van voe­
ders en diverse produkten, 
— de bouw van sluizen voor het ophalen van de 
varkens; 
g) de toepassing van gezondheidsmaatregelen ten 
aanzien van alle dieren die voor fok- of mestdoel-
einden het bedrijf binnenkomen. Deze maatregelen 
dienen in het bijzonder te omvatten: 
— de verplichting dat de dieren afkomstig moeten 
zijn van een bedrijf dat dezelfde waarborgen 
biedt, 
— serologisch onderzoek bij alle fokvarkens, 
— onder toezichtstelling van de fokvarkens alvo­
rens zij voor de fokkerij mogen worden ge­
bruikt; 
h) de vaststelling van de, voorwaarden waaraan een 
bedrijf moet voldoen om als vrij van Afrikaanse 
varkenspest te worden erkend. De voorwaarden 
dienen ten minste te omvatten: 
— afwezigheid van klinische ziekteverschijnselen 
op het bedrijf gedurende ten minste één jaar, 
— afwezigheid van klinische ziekteverschijnselen 
in het omliggende gebied binnen een afstand 
van 2 kilometer rond het bedrijf gedurende ten 
minste één jaar, 
— uitvoering van de onder a), b) en c) genoemde 
serologische onderzoeken; 
i) het merken, op een duidelijk manier, van alle var­
kens op bedrijven die als vrij van Afrikaanse var­
kenspest zijn erkend; 
3. maatregelen voor de totstandbrenging van gebieden 
die vrij zijn van Afrikaanse varkenspest, in het bijzon­
der: 
a) invoering van een identificatieregeling voor alle 
varkens op het nationale grondgebied zodat op elk 
moment het gebied en het bedrijf van oorsprong 
kunnen worden achterhaald; 
b) registratie van alle bedrijven waar varkens worden 
gehouden, met vermelding van de aard van de pro-
duktie, de situatie ten aanzien van Afrikaanse var­
kenspest en het aantal varkens op het bedrijf; 
c) controle op het aantal varkens op de bedrijven 
door de invoering van een register of een kaart­
systeem waarin met name aantekening wordt ge­
houden van het aantal varkens dat op het bedrijf is 
binnengekomen en de oorsprong ervan, het aantal 
varkens dat het bedrijf heeft verlaten en de be­
stemming ervan, de mortaliteit en de oorzaken 
daarvan; 
Nr.C 203/10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 12.8.86 
d) controle op verplaatsingen van varkens binnen een 
gebied of tussen gebieden onderling, ongeacht de 
oorsprong en de bestemming van die varkens, door 
de oprichting van ter zake bevoegde regionale in­
stanties; 
e) algeheel verbod op het binnenbrengen van levende 
varkens uit een gebied dat niet dezelfde gezond-
heidsstatus bezit; 
f) stimulering van de oprichting van regionale 
groeperingen van varkenshouders voor de bestrij­
ding van Afrikaanse varkenspest, om daardoor de 
samenwerking met de technische en administra­
tieve diensten te bevorderen en een vrijwillige con­
trole op de uitvoering van het programma mogelijk 
te maken; 
g) steekproefsgewijs serologisch onderzoek van de 
varkens bij het slachten; 
h) steekproefsgewijs serologisch onderzoek van ge­
slachte wilde varkens; 
4. maatregelen voor de herstructurering van de varkens­
houderijen om een betere bescherming voor de ge­
zondheid van de dieren te garanderen en het gevaar 
voor verspreiding van de ziekte te voorkomen, met 
name: 
a) verbetering van de bestaande varkensstallen om 
een efficiënte bescherming tegen dierziekten te ga­
randeren. Deze verbeteringen dienen in het bijzon­
der te omvatten: 
— voorzieningen ter bescherming tegen eventuele 
door middel van binnenkomende voertuigen en 
personen, sluizen voor de levering van voeders 
en diverse produkten, 
— sluizen voor het aanvoeren en ophalen van le­
vende varkens; 
b) stimulering van de vervanging van traditionele var­
kenshouderijen door gesloten bedrijven waar de 
fokkerij afdeling duidelijk en daadwerkelijk van de 
mesterijafdeling is gescheiden; 
c) voor mestbedrijven, vaste aanvoerlijnen voor de le­
vering van biggen, waarbij de dieren van de er­
kende vermeerderingsbedrijven rechtstreeks naar 
het mestbedrijf moeten worden vervoerd; 
d) voor de bedrijven die blijven vasthouden aan uit­
loopweiden in bepaalde gebieden waar dit systeem 
niet kan worden opgegeven: 
— de bouw van gesloten en beschermde ruimten 
voor de huisvesting van de fokvarkens en hun 
biggen, 
— de aanleg van een gesloten en omheinde uit­
loop voor de zeugen en de mestbiggen, totdat 
deze laatste naar de uitloopweide kunnen gaan, 
— verbod om mestvarkens van de uitloopweiden 
naar het fokbedrijf terug te brengen, — verplichting om de afgemeste varkens recht­
streeks naar het slachthuis te vervoeren, 
— serologisch onderzoek van alle op de uitloop­
weide vetgemeste varkens voordat zij naar die 
weide worden gebracht en voordat ze worden 
geslacht, 
— bij een positief resultaat van het serologische 
onderzoek, inbeslagneming en destructie van 
de betrokken karkassen en verbod om de weide 
waarvan het betrokken dier afkomstig is, nog 
voor het vetmesten van varkens te gebruiken, 
— serologisch onderzoek van alle wilde varkens 
die in het betrokken gebied zijn geslacht; 
5. nationale en regionale beschermende maatregelen, in 
het bijzonder: 
a) controle en vernietiging van alle afvallen afkomstig 
van internationale vervoermiddelen; 
b) controle van alle afvallen en alle afvalwater van 
keukens en varkensvleesverwerkende bedrijven; 
c) verbod om afvallen en afwaswater van keuken en 
varkensvleesverwerkende bedrijven voor vervoede-
ring aan varkens te gebruiken. De bevoegde over­
heid kan evenwel het gebruik van afvallen voor het 
voederen toelaten in speciaal daarvoor erkende be­
drijven waar zich louter mestvarkens bevinden, op 
voorwaarde dat deze afvallen in gespecialiseerde, 
onder officiële controle staande inrichtingen wor­
den verzameld en behandeld; 
d) verplichting om de varkens te slachten in slachthui­
zen die onder toezicht staan van een officiële die­
renarts. 
Artikel 3 
Na onderzoek van het door de Portugese overheid voor­
gestelde programma en van de eventuele wijzigingen 
daarin, besluit de Commissie over de goedkeuring van 
het programma volgens de procedure van artikel 9. 
Het Comité van het Europees Oriëntatie- en Garantie­
fonds voor de Landbouw wordt over de financiële aspec­
ten, het Permanent Comité voor de Landbouwstructuur 
over de structurele aspecten geraadpleegd. 
Artikel 4 
Voor de bij deze beschikking vastgestelde' actie wordt 
door de Gemeenschap financiële steun verleend. 
Artikel 5 
1. De Gemeenschap verleent financiële steun gedu­
rende vijf jaar, te rekenen vanaf de datum die de Com­
missie in haar beschikking tot goedkeuring van het in 
artikel 1 bedoelde programma heeft vastgesteld. 
12. 8. 86 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 203/11 
2. De bijstand ten laste van de begroting van de Ge­
meenschap onder het hoofdstuk uitgaven op landbouw­
gebied wordt voor de in lid 1 bedoelde duur van de actie 
op 10 miljoen Ecu geraamd. 
Artikel 6 
1. Voor zover de vastgestelde maatregelen worden 
toegepast en zij met het door de Commissie overeen­
komstig artikel 3 goedgekeurde programma in overeen­
stemming zijn, wordt binnen de in artikel 5 vastgestelde 
grenzen financiële steun van de Gemeenschap verleend 
voor de uitgaven die door Portugal worden gedaan: 
— uit hoofde van artikel 2, punt 1, onder a), b), c), e) 
en f), punt 2, onder a), b), c), d) en e), punt 3, onder 
' d), f), g) en h), punt 4, onder d), laatste drie streep­
jes, 
— uit hoofde van artikel 2, punt 3, onder c), en punt 4, 
onder a), b), c) en d), eerste twee streepjes. 
2. De Gemeenschap vergoedt 50 % van de in lid 1, 
eerste streepje, bedoelde uitgaven en 30 % van de in 
lid 1, tweede streepje, bedoelde uitgaven. 
3. De bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden 
voor zover nodig vastgesteld volgens de procedure van 
artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 729/70. 
Artikel 7 
1. De betalingsaanvragen hebben betrekking op de 
uitgaven die door Portugal in de loop van het kalender­
jaar zijn gedaan en worden vóór 1 juli van het daarop­
volgende jaar bij de Commissie ingediend. 
2. Artikel 7, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 729/70 
is van toepassing op de besluiten van de Commissie be­
treffende de financiering van deze maatregel door de 
Gemeenschap. 
3. De bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 van Ver­
ordening (EEG) nr. 729/70. 
Artikel 8 
Verordening (EEG) nr. 129/78 en de artikelen 8 en 9 
van Verordening (EEG) nr. 729/70 zijn van overeen­
komstige toepassing. 
Artikel 9 
1. In de gevallen waarin naar de in dit artikel om­
schreven procedure wordt verwezen, leidt de voorzitter van het bij Besluit 68/361/EEG ingestelde Permanent 
Veterinair Comité, hierna „het Comité" te noemen, deze 
procedure eigener beweging of op verzoek van een Lid-
Staat onverwijld in bij het Comité. 
2. In het Comité worden de stemmen van de Lid-Sta-
ten gewogen overeenkomstig artikel 148, lid 2, van het 
Verdrag. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel. 
3. De vertegenwoordiger van de Commissie dient een 
ontwerp in van de te nemen maatregelen. Het Comité 
brengt over deze maatregelen advies uit binnen een ter­
mijn die de voorzitter kan vaststellen op grond van de 
urgentie van de ter behandeling voorgelegde vraagstuk­
ken. Het Comité spreekt zich uit met een gekwalifi­
ceerde meerderheid van 54 stemmen. 
4. De Commissie stelt de maatregelen vast en legt 
deze onmiddellijk ten uitvoer wanneer zij met het advies 
van het Comité in overeenstemming zijn. Wanneer zij 
hiermee niet in overeenstemming zijn of wanneer het 
Comité geen advies heeft uitgebracht, legt de Commissie 
aan de Raad onverwijld een voorstel voor betreffende de 
te nemen maatregelen. De Raad stelt de maatregelen vast 
met gekwalificeerde meerderheid van stemmen. 
Indien de Raad binnen drie maanden na indiening van 
het voorstel geen maatregelen heeft vastgesteld, stelt de 
Commissie de voorgestelde maatregelen vast en legt zij 
deze onmiddellijk ten uitvoer. 
Artikel 10 
1. De Commissie volgt het verloop van de Afrikaanse 
varkenspest in Portugal en de uitvoering van het uitroei­
ingsprogramma. 
Zij brengt de Lid-Staten daarvan geregeld, ten minste 
eenmaal per jaar, in het Comité op de hoogte aan de 
hand van de inlichtingen die zij heeft verkregen van de 
Portugese overheid, die bij de indiening van de beta­
lingsaanvragen een uitvoerig verslag aan de Commissie 
dient te bezorgen, en eventueel aan de hand van de ver­
slagen van voor rekening van de Gemeenschap hande­
lende en door de Commissie aangewezen deskundigen 
die ter plaatse zijn geweest. 
2. Wanneer het uitroeiingsprogramma tijdens de uit­
voering moet worden gewijzigd, wordt volgens de proce­
dure van artikel 9 een nieuw goedkeuringsbesluit geno­
men. 
Artikel 11 
Deze beschikking is gericht tot de Portugese Republiek.