ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)28
Vol.1977/0010

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

*«τ-·.·*:**,·*-·ί»·ί7'»ι..?«·η*·τ»*τ
COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(77)28def.?
■Rrussal.lofebru&ri1977•
~t<•I
\,V,U^-/AS*/
K<c, ••>
VASTSTELLING VAKDEHANDELSREGEL^^
DEGEMEENSCHAP ENMALTA
(mededelingenaanbeveling vandeCommissieaandeBaad)
*I
?
COM(77)28def.

MEDEDELING VANDECOMMISSIE AANDERAADBETREFFENDE DE
VASTSTELLING VANDEHANDELSREGELING TUSSENDEGEMEENSCHAP ENMALTA
1.Deeerstefasevandeop1april1971inwerkinggetredenassociatie-
overeenkomst tussendeGemeenschap enMaltazal/nadeverlenging van15
maandenin1976,op30juni1977verstrijken .Volgensdeovereenkomst zou
detweedefasevaninbeginselvijfjaareenverdereopheffing
vanhandelsbelemmeringen tussendeGemeenschap enMaltaendeaanvaarding
doorMaltavanhetgemeenschappelijk douanetarief moetenunhouden.
2.TijdensdecontactendiedelaatstewekentussendeCommissieende
Maltezerautoriteiten hebbenplaatsgevonden isgeblekendatderegering
vanMaltablijftvasthouden aandedoelstelling vandeassociatie-overeenkomst
omgeleidelijk eendouane-unie metdeGemeenschaptotstandtebrengen.
3.Volgensdebijovereenkomst vastgestelde doelstelling geeftdeCommissie
deRaadinoverweging metMaltaonderhandelingen tebeginnenmethetoog
optotstandbrenging vaneendouane-unie .Zijverstrekt deRaadhiertoe
deaanbevelingen diezijninbijlageI/Aopgenomen.
Omderegelingvandedouane-unie vbor1juliaanstaandeintekunnen
stellenzoudendeonderhandelingen zospoedigmogelijkmoetenwordengeopend.
U.TenaanzienvandeEGKS-produkten overhandigt deCommissie aandeRaad
eenontwerp-besluit voorhetopenenvanonderhandelingen metMaltamethet
oogophetsluitenvaneenkaderovereenkomst (bijlageII).

5.OmrekeningtehoudenmethetdoordeMaltezerautoriteiten naarvoren
gebrachtestandpuintoverdemogelijkheid omthansreedsdelastenopzich
tenemendievoortvloeien uitdeinstellingvaneendouane-unie,steltdeCom­
missieaandeRaadovergangsbepalingen voordieeenoplossingvoordehuidige
moeilijkheden zoudenkunnenbieden(bijlageI/B).
Hetisnietuitgeslotendatmentijdensdeonderhandelingen zalvast­
stellendatdedatumvan1juliaanstaandetekortisvoordeinwerkingtreding
vaneendouane-unie .Voortslijkthetmoeilijkomvoordemaandmeioverhetp
tocoltekunnenonderhandelen endezeop1juliintoepassingtekunnenbrengen
geziendeaanzienlijke technischewerkzaamheden dirvóórdezedatumnodig
zullenzijn.
Indiendebezorgheidtijdensdeonderhandelingen bevestigdzouworden,
overweegtdeCommissiehetbeginvandedouane-unie metMaltanaareenlatere
datumteverschuiven,bivoorbeeld naar1januari1980.Dehandelsregeling
dievanaf1juliaanstaande zougelden,zougeregeldkunnewordendooreen
nieuweverlengingvandeeerstefasevandeovereenkomst (ondervoorbehoud
vandemaatregelen opgenomeninbijlageI/Bvandezemededeling).
DoordituitstelkrijgtdeMaltezereconomiegelegenheid zichvoor
tebereidenomeendouane-unie metdeGemeenschap aantegaan.Deinspanningen
vanMaltazullendoordeGemeenschap wordengesteundopgrondvandein
1976ondertekende samenwerkingsprotocollen .Deeconomische samenwerking kan
snelwordenbegonnen;hetfinanciëleprotocolzalbeginvolgendjaarin
werkingtreden.

BijlaaeI
AANBEVELING VOOREENBESLUITVANDERAADOMDEHANDELSREGELING
TUSSENDEEUROPESEECONOMISCHE GEMEENSCHAP ENMALTAVASTTISTELLEN
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap
eninzonderheid opartikel238,
geziendeaanbevelingvandeCommissie,
overwegendedateenhandelsregeling tussendeGemeenschapenMaltavanaf
1juli1977dienttewordenvastgesteld,
BESLUIT:
Enigartikel
DeCommissiewordtgemachtigdonderhandelingen metMaltateopenen.Zij
voertdezeonderhandelingen ,inoverlegmetdevertegenwoordigers van
deLid-Staten,inhetkadervandeinbijlageopgenomenrichtlijnenen
behoudenslatererichtlijnen.

(H1LaqoI/A
Aanvullendprotocolbijdeassociatie-overeenkomst tussende
EuropeseEconomische Gemeenschap enMalta
Inhetaanvullendprotocolzoudendevoorwaarden,regelsentijdschema's
wordenvastgesteld volgenswelkedegeleidelijke totstandbrenging vaneen
douane-unie tussendeEuropeseEconomische Gemeenschap enMaltaineenover­
gangsperiode vanzesjaarwordtverwesenlijkt.
Ondervoorbehoudvanhetgeenvolgtzoudendebepalingen vandeassociatie-
overeenkomst gehandhaafdblijven(1).Hetprotocolzoueenintegrerenddeel
uitmakenvandezeovereenkomst .
Deopzeggingstermijn zouoptwaalfmaandenwordengebracht.
I.INDUSTRIEPRODUKTEN
1.Vrijverkeervangoederen
Dehiernavolgendebepalingen zoudenbetrekking hebbenopgoederenver­
vaardigdindeGemeenschap ofinMalta,metinbegripvandiewelkegeheel
ofgedeeltelijk zijnverkregenuitproduktenvanoorspronguitderdelanden
diezichindeGemeenschap ofinMaltainhetvrijeverkeerbevinden,degoede­
renuitderdelandendiezichindeGemeenschap ofMaltainhetvcijeverkeer
bevindenalsmededeindeGemeenschap ofinMaltaverkregengoederenbijde
vervaardiging waarvanproduktenuitderdelandenzijnverwerktdiezich
nochinhetvrijeverkeerindeGemeenschap,nochinMaltabevondenopvoor­
waardedatinhetlanddatdezegoederenuitvoerdeeencompenserende heffing
wordtgehevenwaarvanhetpercentagegelijkisaanhetpercentage vande
rechtenvanhetgemeenschappelijk douanetarief voordebijdevervaardiging
gebruikteproduktenuitderdelanden.
Deproduktendiewordeningevoerdondereenpreferentiële douaneregeling
dieslechtsdooreenvanbeideovereenkomstsluitende partijenwordttoegepast,
zounietvoorhetvrijeverkeerinaanmerkingkunnenkomen.
DeGemeenschap enMaltazoudenmetbetrekkingtothetgoederenverkeer
methodesvooradministratieve samenwerking vaststellendieovereenkomen met
.../..
(1)Deregelingvandevrijwaringsclausules wordtopnieuwonderzochtenmetname
aangevulddooreenbepalingbetreffende deverleggingvanhethandelsverkeer .
!
r

!
2.
diewelkezijningesteldinhetkadervandeopdeopzetvandouane-unie
gebaseerdeovereenkomsten diedeGemeenschap metanderederdelanden
heeftgesloten.
Zijzouden,voorzoverditvoordegoedewerkingvandedouane-unienodig
is,verderovergaantotharmonisering vanhunwettelijkeenadministratief-
rechtelijkevoorschriften enbepalingen opdouanegebied teneindeeenuniforme
toepassingdaarvanteverzekeren.
2.Opheffingvandouanerechten tussendeGemeenschap enMalta
a)DeGemeenschap zoubijdeinwerkingtreding vanhetprotocoldedouane-
rechtenenheffingenvangelijkewerking,metinbegripvandouanerechten
vanfiscaleaardvantoepassing opinvoeruitMaltaafschaffen (1).Voor
deproduktenvandetariefposten 55.05,55.09,56.04,60.05en61.01zou
deGemeenschap eenregelingvanjaarlijkse maximatoepassen;dezere­
gelingwordtuiterlijkaanheteindevandeovergangsperiode afgeschaft.
VoordeoplijstBvanbijlageIvandeovereenkomst opgenomenaardolie-
produktenzoudehuidigeregelingnietwordengewijzigdvóór31december1979.
b)Maltazouopbasisvandeopdedatumvanondertekening vanhetprotocol
tenaanzienvandeGemeenschapwerkelijktoegepasterechten,volgensonder­
staandtijdschemaenritmedeverlagingen vandedouanerechten enheffingen
vangelijkewerking,metinbegripvandouanerechten vanfiscaleaard,
toepassen :
Tijdschema Verlagingspercentagp
Inwerkingtreding 20%
Bijhetbeginvanhet
derdejaar 40%
Bijhetbeginvanhet
vijfdejaar 70%
Bijhetbeginvanhet
zevendejaar 100X
(1)DeregelingwelkevantoepassingisopdeinlijstAvanbijlageIvan
deovereenkomst opgenomenproduktenwordtonderII,vastgesteld (eveneens
voorvermouth'erfAlcoholhoudende dranken)..\

3.
c)Hettijdschemavoordetariefafbraak doorMaltazou,binnendegrenzen
vandeovergangsperiode envoorzovernoodzakelijk,doordeAssociatieraad
kunnenwordenaangepastteneinderekeningtehoudenmetdeeconomische
ontwikkeling vanMaltaenmetdevolgenszijnplanvastgestelde priori­
teiten.
d)Voorzovertenbehoevevandeindustrialisatie ofdeon<--ikkelingbestor-
mendemaatregelen noodzakelijk blijken,zouMaltaadvaLoremrechtenter
hoogtevan20%,eninuitzonderlijke getallenvan25%,kunneninstellen,
verhogenofwede'rinstellen op10%vandetotalewaardevandeinvoerin
MaltauitdeGemeenschap over1975.
Dezemaatregelen dienentenlaatsteuiterlijkdriemaandennadeover­
gangsperiode tewordeningetrokken .
e)Tijdensdeovergangsperiode zouMaltaovereenkomstig demaatregelen dieop
hetgebiedvandefiscaliteit wordenvastgesteld ,dedouanerechten van
fiscaleaardkunnenvervangendooreeninternebelasting ,
3.Toepassing vanhetgemeensch appelijkdouanetarief door^ülte
Degeleidelijke aanpassing vanhetdouanetarief vanMaltaaanhet
gemeenschappelijk douanetarief datopiederogenblikvantoepassingis^
zougeschieden opbasisvanderechtendieophettijdstipvanondertekening
daadwerkelijk doorMaltatenopzichtevanderdelandenwordentoegepast,
metnamevolgensonderstaande regeling :
-Voordeproduktenwaarvoordedaadwerkelijk dooriM.tatoegepaster?ciU-.
nietmeerdan15%hogeroflagerliggendanhetwordendoorMa'ra
vanafdeinwerkingtreding vanhetProtocoldelaatstgenoemde rechten
toegepast .
-IndeoverigegevallenpastMaltabijdeinwerking ,:r-dingvanhet
protocolrechtentoediehetverschiltussendedaadwerkelijk toegepaste
rechtenendievanhetGDTmet10%verminderen »Ditverschilwordtbij
hetbeginvanhettweede,hetderdeenhetvierdejasrnogmaalsmet10%
verminderd enbijhetbeginvanhetvijfde,het?e«deenhetzevendejaar
nogmaalsmet20%.

4.
4.Opheffingvandekwantitatieve beperkingentussendeovereenkomstsluitende
partijen
a)Maltazoudekwantitatieve beperkingen enmaatregelen vangelijkewerking
uiterlijktegenheteindevandeovergangsperiode opdetijdensdeonder­
handelingen vasttestellenwijzegeleidelijk opheffen.
b)De-kwantitatieve uitvoerbeperkingen evenalsallemaatregelen vangelijke
werkingzijnverbodentussendeovereenkomstsluitende partijenenworden
uiterlijkbijhetbeginvanhetderdejaarnadeinwerkingtreding vanhet
Protocoltussenbeidepartijenafgeschaft.
c)Destaatsmonopolies methandelskarakter zoudennaarheteindevande
overgangsperiode toegeleidelijk wordenaangepastteneindeiederediscri­
minatietusseninwonersvandelid-staten vandeGemeenschap enMalta
ophetgebiedvandebevoorrading endeiafzetgebieden uittesluiten.
5.Coördinatie vandehandelspolitiek
Deovereenkomstsluitende partijenzoudeninhetkadervandeAssociatie-
raadoverlegplegen methetoogopdecoördinatie vanhunhandelspolitiek ten
opzichtevanderdelandenteneindegeleidelijk eenopuniformebeginselenge­
baseerdehandelspolitiek teontwikkelendieeventueeltotdepreferentiëte
regelingen zoukunnenwordenuitgebreid.
6.Aanpassing vanheteconomische beleid
Devoorwaarden enregelsvoordetoepassing vandebeginselenbedoeld
indeartikelen85(overeenkomsten tussenondernemingen ),86(dominerende handels-
positievaneenonderneming),90(overheidsbedrijven ),92(staatshulp),95
(belastingen dieopproduktenvantoepassingzijn),96(teruggavevandouane-
rechtenbijuitvoer),97(omzetbelasting ),98(vrijstellingen enteruggavenbij
uitvoer),100(aanpassing vandewetgevingen )vanhetVerdragtotoprichting
vandeEuropeseEconomische Gemeenschap wordeninhetprotocolneergelegd.

5.
II.LANDBOUW PRODUKTEN
a)Voor deprodukten van lijst Avanbijlage Ivandeovereenkomst alsmede
voor vermouth (22.06 )endegedistilleerde dranken (22.09 )zou de
Gemeenschap vanaf deinwerkingtreding van deovereenkomst hetvaste
element schrappen .
b)Tijdens deovergangsperiode zouMalta zijn landbouwpolitiek gelei­
delijk aandievan deGemeenschap aanpassen .
Vóór heteinde vandeovergangsperiode ennadat Malta demaatregelen
vandegemeenschappelijke landbouwpolitiek heeft goedgekeurd ,worden
denodige voorschriften methetoogophetvrije verkeer vanlandbouw -
produkten tussen deGemeenschap enMalta alsmede deopheffing van het
variabele element voor desub a)bedoelde produkten .

BiilaqeI/B
aatregelenvoordetotstand­
brengingvaneendouane-unietussendeGemeenschapenMalta
1.Deeerstefasevandeassociatie-overeenkomst zoutot31december197
wordenverlengd.
Oeovergangsperiode voordetotstandbrenging vandedouane-urnezou
op1januari1980ingaan.
2.Voordeindustriesector zoudeEEGMaltametingangvan1juli1977
vrijstellingvaninvoerrechtenverlenenvoorproduktendieonderdeovereen­
komstvallen.
Voorwatbetreftdeproduktenbedoeldinartikel3vanbijlageIvan
deovereenkomst,heeftdeopheffingvandedouanerechten enkelbetrekkingcp
hetvasteelement.
AanlijstAvanbijlageIvandeovereenkomstwordenvermput.h(22.06)engedi
tilieerdedranken(22.09)toegevoegd.
Deuitzonderingsbepalingen vanderegelsvanoorsprongwordentoten
met31december1979gehandhaafd .
3.MaltazouopbasisvanhetMaltezerdouanetarief tottariefverlagingen
overgaanvolgensonderstaand tijdschema enritme:
1.7.1977 1.7.1979
AIgemene
LijstA
LijstBregeling 45•/.
35•/.
15•/.55%
«•/.
25V.

B-ulaaeII
Ontwerp-besluit
vandevertegenwoordigers vanderegeringender
Lid-StatenvandeEGKS,inhetkadervan
deRaadbijeen,betreffende deopening
vanonderhandelingen metMalta

Devertegenwoordigers vanderegeringen vandelid-staten vandeEuropese
Gemeenschap voor Kolen enStaal ,inhetkader vandeRaad bijeen ,
overwegende datbovengenoemde lid-staten hetVerdrag totoprichting vande
Europese Gemeenschap voor Kolen enStaal hebben gesloten ,
overwegende dat zijeveneens hetVerdrag totoprichting vandeEuropese
Economische Gemeenschap hebben gesloten ,waarbij inartikel 232 isvestgesteld
datdebepalingen vanditVerdrag geen wijziging brengen indievan hetVerdrag
totoprichting vandeEuropese Gemeenschap voor Kolen enStaal ,metname wat
betreft derechten enverplichtingen der lid-staten ,
overwegende dat deovereenkomst waarbij eenassociatie tot stand wordt gebracht
tussen deEuropese Economische Gemeenschap enMalta niet vantoepassing is
opdeprodukten dievallen onder deEuropese Gemeenschap voor Kolen enStaal ,
verlangend evenwel hethandelsverkeer indeze produkten tussen delid-staten
enMalta tehandhaven enuit tebreiden
BESLUITEN :
1. DeCommissie wordt uitgenodigd namens delid-staten onderhandelingen
metMalta teopenen .Deze onderhandelingen hebben tendoel nategaan of
overeenstemming kanworden bereikt inzake deonder deEuropese Gemeenschap
voor Kolen enStaal vallende produkten opdehiernavermelde grondslag en
behoudens latere richtlijnen .
2. DeCommissie wordt voor detoepassing vanditbesluit bijgestaan door de
vertegenwoordigers vandelid-staten .

Bijlaae
Voor produkten vanherkomst uitdelid-stater »er»uitMalta dievallen onder
deEuropese Gemeenschap voor Kolen enStaal ,zouden dedouanerechten
enheffingen vangelijke werking alsmede dekwantitatieve beperkingen en
maatregelen vangelijke werking diegelden tussen delid-staten enMalta ,
onder deinpunt 2genoemde voorwaarden geleidelijk worden opgeheven .
Opheffing vandehandelsbelemmeringen zoudoor delid-staten enMalta
plaatsvinden volgens eeningemeenschappelijk overleg door deovereen -
komstsluitende partijen vastgesteld ritme .
Departijen zouden eveneens devoorwaarden vaststellen waaronder boven­
bedoelde produkten voor depreferentiële regeling inaanmerking komen .
Malta zouniet inaanmerking kunnen komen voor eengunstigere behandeling
dandiewelke delid-staten elkaar verlenen .
Tussen debetrokken partijen zousteeds overleg plaatsvinden wanneer
naar demening vanéénhunner detoepassing vanbovengenoemde bepalingen
zulks noodzakelijk maakt .

î
FICHEFINANCIERE date:1février1977
1.Lignebudgétaire concernée :TitreIRessources propres
2« :Proposition deLaCommission auConseil
concernant lerégimecommercial entrelaCommunauté etMalte
3.iyii^i9y£ :article238duTraitéCEE
*Définition durégimecommercialentre
laCommunautéetMalteàpartirdu1erjuillet1977
5.'iD£2^£D££5_I2D2D£2i£SS 1
I
I
I
Ipendantla
campagne
i
iexercice
encours
1977exercice
suivant
1978
5.0DépensesI•
I
l
I
I
-àlachargedubudget
delaCE(restitutions /
interventions )
-àlachargeadminist.
nationalesi
i
i
i
i
-àlacharged'autres
secteursnationaux
5.11
Recettes !ι
ι
ι
ιi i
i i
i i
i i
-ressources propres CE
(prélèvements /droits
dedouane)néant
(1)
II
|néant
I(1)
Inéant
(1)
-surlaplannational i
ι
ι
5.0.1.l£Îîi§Q£2ê£-.Eiy£2i!3DySi
dépensesannée....année...•mannée•■••
5.1.1.
recettes
5.2.
(1)Ils'agitdeconfirmercontractuel lementlerégimede
lafranchise àl'importation pourlesproduitscouvertspar
l'accordquelaCommunauté accorde'àMalteenvertude
l'extension àcepaysdurégimedespréférences généralisées .