Nr.C73/4 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 15.3.93
waarmogelijkmetdevoordeComett-enErasmus­
projectenopgezettecoördinatiediensten samenwerken
bijhetverlenenvan(administratieve )steunaanuniver­
siteitenenbedrijvendieaanTempus-projecten willen
deelnemen.HetopzettenvannieuweGEP'szouzo
kunnenwordenvereenvoudigddoordebestaandeinfra­
structuurtegebruikenofuittebreiden.
5.5.3.TenslottevindthetComitédatmoetworden
gezorgdvooreengroteretransparantieinzakedemoge­
lijkhedendiehetTempus-programma endehiermee
directofindirectverbandhoudendecommunautaire
programma'saanuniversiteiten ,ondernemingen enbe­
drijvenbieden;daartoeishetnodigdatduidelijkeen
volledigeinformatiewordtverstrekt,zodatallepoten­
tiëlekandidatengemakkelijkertoegangtotdeverschil­
lendeactiviteitenkunnenkrijgen,endezeelkaaronder­
lingbeterkunnenaanvullen.5.5.Koppelingmetverwanteprogramma's
5.5.1.Tempusiseenextern-hulpprogramma inhet
kadervanhetalgemenePhare-programma voor
steungerechtigde landeninMidden-enOost-Europa .
EensoortgelijkTempus-programma wordtvoorgesteld
inhetkadervanhetTacis-programma voordestaten
vandevoormaligeSovjetunie.Ompraktischeredenen,
waaronderhetuiteenlopendeontwikkelingsniveau van
detweegebiedenendepolitiekebetrekkingen ,beveelt
hetComitéaan,deTempus-programma 'svoordetwee
gebiedenmetgescheidenbegrotingentenuitvoerte
leggen.Opdezemanierkomtduidelijktotuitdrukking
datdesteungerechtigde landeninbeidegebiedenzich
inverschillendestadiavanontwikkelingbevindenen
sterkuiteenlopendebehoeftenhebben.
5.5.2.HetComitésteltverdervoordatdenationale
Tempus-instanties indelid-statenvandeGemeenschap
GedaanteBrussel,27januari1993.
DeVoorzitter
vanhetEconomischenSociaalComité
SusanneTIEMANN
AdviesoverhetvoorstelvooreenrichtlijnvandeRaadhoudendewijzigingvanRichtlijn
89/107/EEGbetreffendedeonderlingeaanpassingvandewetgevingenderlid-stateninzake
levensmiddelenadditieven dieinvoormenselijkevoedingbestemdewarenwordengebruikt
(93/C73/02)
DeRaadheeftop3juli1992besloten,overeenkomstig debepalingenvanartikel100Avan
hetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap ,hetEconomischen
SociaalComitéadviestevrageninzakehetvoornoemdevoorstel.
DeAfdelingvoormilieu,volksgezondheid enconsumentenvraagstukken ,diemetdevoorbe­
reidingvandedesbetreffende werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop5januari1993
goedgekeurd .RapporteurwasdeheerHilkens.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn302eZitting(vergaderingvan27januari
1993)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoedgekeurd .
1.2.In1988heeftdeRaadeenRichtlijn(89/107/
EEG)vastgesteld,dieeenkaderbiedtvoorhetgebruik
vanadditieveninlevensmiddelen indeGemeenschap .1.Inleiding
1.1.Hettotstandbrengenvaneeninternemarkt
voorlevensmiddelen noodzaaktdeEGeengemeen­
schappelijklevensmiddelenbeleid totstandtebrengen.
Inallelid-statenisinhetverledenwetgevingtotstand
gebrachtopdatterrein,metnameinverbandmetde
volksgezondheid endekwaliteitsbeheersing .Daarvoor
moetnuEG-regelgeving indeplaatskomen.1.2.1.Indezerichtlijnisvanhetbeginseluitgegaan,
daterindeGemeenschap eenpositievelijstkomt
vantoegestaneadditievenen,voorzovernodig,van
toegestanehoeveelheden .Tevenswerderopgewezen,

15.3.93 PublikatiebladvandeEuropeseGemeenschappen Nr.C73/5
dealgemenebeleidslijninzakeadditieventoetestaan
wanneeraandeonderstaande voorwaarden isvoldaan.
2.2.HetComitéwijsterop,datbijhetmakenvan
uitzonderingen voorkomenmoetwordendatafbreuk
wordtgedaanaandealgemenebeleidslijnmetbetrek­
kingtotadditieveninlevensmiddelen indeEGendat
metnameprecedentwerking moetwordenvoorkomen .
2.2.1.Vooreenevenwichtigadditievenbeleid ishet
immersvangrootbelang,datdaarbijeenduidelijkeen
rechtlijnigebeleidslijnwordttoegepast,dievoorheel
deGemeenschapmoetgelden.
2.2.2.Belangrijkeuitgangspunten daarbijzijn,dat
bijhettoelatenvanadditievendeindekaderrichtlijn
vastgesteldecriteriainachtwordengenomen.Debe­
langrijkstedaarvanzijn,datadditievennietschadelijk
mogenzijnvoordegezondheid,datvoorhetgebruik
voldoendetechnischenoodzaakkanwordenaange­
toondendatdeconsumenternietdoormagworden
misleid.
2.3.HetComitéwijsterop,dathetbegrip„traditio­
neel"inhetgeheelnietinhetvoorstelvandeCommissie
isgedefinieerd ,zodatnogveleinterpretatieproblemen
bijdetoepassingvanderichtlijnteverwachtenzijn.
DaaromdringthetComitéerbijdeCommissieopaan
omopdatpunttotgrotereduidelijkheidtekomen.
2.3.1.Aangezienhetomproduktengaatdiereedsop
1januari1992bestondenzouditkunnengebeuren
dooreeninventarisatietemakenvanproduktendieals
„traditioneel"kunnenwordenbeschouwdendezelijst
alslimitatievelijstbijderichtlijntevoegen.HetComité
dringterbijdeCommissieopaantebevorderen,dat
doordelid-stateneeninventarisatiewordtgemaakt
vandeproduktendievoorplaatsingopdezelijstin
aanmerkingkomen.Ineenartikelinderichtlijnzoude
einddatumvoorhettotstandkomen vandezelimitatieve
lijstmoetenwordenvermeld.datineenaparterichtlijnnaderuitwerkingzalworden
gegevenaanhetindezerichtlijnvastgelegdekader.In
dezebijzondererichtlijnzullenlijstenwordenopgeno­
menvanindeEGtoegestaneadditieven .
1.3.DeCommissieheeftnueenwijzigingsvoorstel
ingediendvoordeKaderrichtlijn (89/107/EEG).Daarin
wordtvoorgesteldomlid-statentoetestaanhetgebruik
vanbepaaldeadditieveninbepaalde„traditionele"le­
vensmiddelen ,dieindezelid-staatwordengeprodu­
ceerd,teblijvenverbieden.
1.3.1.Eerderwerdhetgemeenschappelijke stand­
puntvanRaadenCommissieomdezeuitzondering
langsdewegvaneenvoetnootinhetvoorstelvoor
eenrichtlijninzakezoetstoffen,dieinlevensmiddelen
mogenwordengebruikt,intevoeren,doorhetEuropees
Parlementnietaanvaard,deelsomdateendergelijke
uitzonderingnietzoupassenindevooradditieven
gekozenalgemenebeleidslijn,deelsomdathetnietge­
wenstwerdgeachtdatdezezaakviaeenvoetnootwerd
geregeld.
1.3.2.HetnudoordeCommissieingediendewij­
zigingsvoorstel houdtin,dateenlid-staathetgebruik
vaneenbepaaldadditiefkanverbiedenwanneerhet
gaatomeentraditioneelproduktdatindezelid-staat
wordtgeproduceerdenwanneereendergelijkverbod
reedsbestondop1januari1992enmitsdaardoorhet
vrijeverkeervangoederennietwordtaangetast.
2.Algemeneopmerkingen
2.1.HetComitéheefterbegripvoor,datvooreen
aantalzeerspecialetraditioneleproduktenproblemen
kunnenontstaan,wanneerbijdetotstandkoming van
deinternemarktdealgemeneregelsvoordetoelating
vanadditievenzoudenmoetenwordentoegepast.Daar­
omzouhetComitékunneninstemmenmethetdoor
deCommissiegedanevoorstelomeenuitzonderingop
GedaanteBrussel,27januari1993.
DeVoorzitter
vanhetEconomischenSociaalComité
SusanneTIEMANN