NL Publicatieblad van de Europese Unie C 356/116

Advies van het Comité van de Regio's — Richtsnoeren voor trans-Europese telecommunicatienetwerken

2013/C 356/17

HET COMITÉ VAN DE REGIO'S

— neemt kennis van het gewijzigde Commissievoorstel voor een verordening betreffende richtsnoeren voor trans-Europese telecommunicatienetwerken. De in het Commissiedocument genoemde prioriteiten — snelle netwerken, grensoverschrijdende overheidsdiensten, toegang tot herbruikbare overheidsinformatie en meertalige diensten, en veiliger infrastructuur voor internetdiensten — zijn allemaal terreinen waarop steden en regio's tegelijk rechtstreeks betrokkene, aanbieder en begunstigde zijn;

— acht trans-Europese telecommunicatienetwerken van groot belang voor commerciële en niet-commerciële doeleinden. Het is essentieel te investeren in onderzoek teneinde specifieke activiteiten te ondersteunen, de ontwikkeling van nieuwe toepassingen te stimuleren en aldus het potentieel van de telecommunicatiesector beter te benutten;

— vindt dat Europa al zijn mogelijkheden voor de ontwikkeling van ICT-diensten in de publieke en particuliere sector ten volle moet benutten en ICT moet inzetten als middel om de dienstverlening door lokale en regionale overheden op gebieden als gezondheidszorg, onderwijs, openbare aanbestedingen, veiligheid en sociale zorg te verbeteren. Voorts valt er te denken aan ondersteunende acties voor de besluitvorming van lokale en regionale overheden;

— acht het belangrijk dat binnen een partnerschap met wederzijdse voordelen een impuls wordt gegeven aan zowel openbare als particuliere investeringen in landelijke en dunbevolkte gebieden, alsook in stedelijke gebieden die met sociale en economische problemen worden geconfronteerd. De breedbandtoegang van overheidsinstanties, instellingen voor de openbare veiligheid, scholen en zorginstellingen moet dan ook worden gecoördineerd.

Rapporteur Alin-Adrian NICA (RO/ALDE), burgemeester van Dudeștii Noi Referentiedocument Gewijzigd voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende richtsnoeren voor trans-Europese telecommunicatienetwerken en tot intrekking van Beschikking nr. 1336/97/EG, COM(2013) 329 final

I. STANDPUNTEN VAN HET COMITÉ VAN DE REGIO'S

HET COMITÉ VAN DE REGIO'S,

1. neemt kennis van het gewijzigde Commissievoorstel voor een verordening betreffende richtsnoeren voor trans-Europese telecommunicatienetwerken. De in het Commissiedocument genoemde prioriteiten — snelle netwerken, grensoverschrijdende overheidsdiensten, toegang tot herbruikbare overheidsinformatie en meertalige diensten, en veiliger infrastructuur voor internetdiensten — zijn allemaal terreinen waarop steden en regio's tegelijk rechtstreeks betrokkene, aanbieder en begunstigde zijn.

2. Het is van belang dat de Europese regelgeving op dit vlak, zoals het Europees Parlement heeft gevraagd, kritisch tegen het licht wordt gehouden en aan de huidige behoeften wordt aangepast.

3. Zorgwekkend is dat het budget voor het onderdeel telecommunicatie in de Connecting Europe Facility aanzienlijk teruggebracht is, van 9,2 miljard euro tot 1 miljard euro. Als de telecommunicatienetwerken worden verwaarloosd, kan dit tot ernstige problemen leiden bij de tenuitvoerlegging en ontwikkeling van toekomstige digitale diensten en de digitale economie. Het CvdR betreurt dan ook de schrapping, om budgettaire redenen, van twee diensten, „trans-Europese hogesnelheidsverbindingen in de backbone voor overheidsadministraties” en „ICT-oplossingen voor slimme energienetten voor de levering van slimme energie”, die niet meer worden beschouwd als projecten van gemeenschappelijk belang.

4. Trans-Europese telecommunicatienetwerken zijn van groot belang voor commerciële en niet-commerciële doeleinden. Het is essentieel te investeren in onderzoek teneinde specifieke activiteiten te ondersteunen, de ontwikkeling van nieuwe toepassingen te stimuleren en aldus het potentieel van de telecommunicatiesector beter te benutten.

5. Dergelijke sleuteltechnologieën zouden weleens kunnen uitgroeien tot waardevolle hulpmiddelen voor burgers, bedrijven en overheden en de kwaliteit van producten en overheidsdiensten kunnen verbeteren.

6. Investeringen in ICT-onderzoek zijn van belang met het oog op groei en nieuwe ondernemingen. Bovendien kunnen dankzij ICT-gebruik in innovatie belangrijke sociaaleconomische uitdagingen kunnen worden aangegaan.

7. ICT ligt aan de basis van een informatiemaatschappij die openstaat voor alle burgers, en moet dan ook beantwoorden aan de behoeften van alle leden van de samenleving, met inbegrip van diegenen die dreigen te worden buitengesloten.

8. Lokale en regionale overheden moeten niet alleen worden gezien als gebruikers, maar ook als belangrijke leveranciers van pan-Europese elektronische diensten.

9. Particuliere en publieke investeringen — uit andere bronnen dan de CEF — zouden moeten worden aangemoedigd. Daarbij valt ook te denken aan ruimere bijdragen van commerciële en institutionele partijen zoals de Europese Investeringsbank (EIB).

10. Dit vereist synergie tussen Horizon 2020, de structuurfondsen en het nationale beleid wat betreft de meer algemene EU-doelstellingen op het gebied van mededinging en cohesie.

11. De lokale en regionale overheden spelen een sleutelrol bij het bevorderen van een informele dialoog met de burgers, bij het van dichtbij aanpakken van hun problemen en bij het vergemakkelijken van samenwerking tussen gebruikers en producenten van ICT-innovaties op de meest uiteenlopende gebieden van overheid en openbaar bestuur.

12. De uitwisseling van goede praktijkvoorbeelden tussen regio's en lokale en regionale overheden is niet alleen nuttig, maar dient een essentieel onderdeel te zijn van het voorstel.

II. AANBEVELINGEN VAN HET COMITÉ VAN DE REGIO'S

13. Het CvdR moedigt de lokale en regionale overheden aan om te participeren in grootschalige samenwerkingsinitiatieven, teneinde de interoperabiliteit en efficiëntie van overheidsdiensten te verbeteren.

14. Lokale en regionale overheden vervullen een hoofdrol bij de introductie van grensoverschrijdende diensten, zowel fysieke als digitale. Daarom dienen zij volledig te worden betrokken bij de uitvoering van het programma.

15. Naast blijvende aandacht voor de concurrentiepositie van bedrijfstakken is het belangrijk vast te stellen dat de toekomstige welvaart in Europa steeds sterker afhankelijk zal worden van intersectorale activiteiten (1).

II.1 Breedband

16. Voor de regionale en lokale overheden is een sleutelrol weggelegd, omdat zij eraan kunnen bijdragen dat breedband in regio's waar het marktmechanisme niet goed werkt, wel degelijk voor iedereen tegen een billijke prijs beschikbaar is, omdat zij projecten kunnen leiden om de e-toegankelijkheidskloof te dichten en omdat zij nieuwe benaderingen kunnen ontwikkelen waarbij e-overheidsdiensten worden afgestemd op de behoeften van de burgers (2).

17. Europa moet al zijn mogelijkheden voor de ontwikkeling van ICT-diensten in de publieke en particuliere sector ten volle benutten en moet ICT inzetten als middel om de dienstverlening door lokale en regionale overheden op gebieden als gezondheidszorg, onderwijs, openbare aanbestedingen, veiligheid en sociale zorg te verbeteren. Voorts valt er te denken aan ondersteunende acties voor de besluitvorming van lokale en regionale overheden.

18. Door de EU gesteunde publiek-private partnerschappen tussen lokale en regionale overheden en kleine en middelgrote ondernemingen die ICT voor overheidsdiensten ontwikkelen, kunnen perfect als basis dienen om in de hele EU lokale vaardigheden en kennis te vergroten (3).

19. Hoewel men kan menen dat er risico's aan verbonden zijn, zijn investeringen in supersnelle breedbandnetwerken de meest aangewezen optie, omdat supersnel internet de toegang tot digitale dienstverlening verbetert. Deze maatregelen zouden gepaard moeten gaan met plannen om het gebruik door burgers van deze diensten te stimuleren en vergemakkelijken, teneinde aan te sluiten bij de doelstellingen van de Europese digitale agenda.

20. Financiële en andere steunmaatregelen moeten de uitrol van vrij toegankelijke breedbandnetwerken die zijn gegrond op een horizontaal gelaagde netwerkstructuur ten goede komen. Verder bestaat er behoefte aan een bedrijfsmodel waarin de fysieke netwerktoegang is gescheiden van dienstverlening en waarbij de thans bestaande glasvezelnetwerken openstaan voor concurrentie. Concreet betekent dit dat reserveglasvezelleidingen (in het Engels: dark fiber) deel dienen uit te maken van de passieve infrastructuur voor algemeen gebruik.

21. Het is belangrijk dat binnen een partnerschap met wederzijdse voordelen een impuls wordt gegeven aan zowel openbare als particuliere investeringen in landelijke en dunbevolkte gebieden, alsook in stedelijke gebieden die met sociale en economische problemen worden geconfronteerd. De breedbandtoegang van overheidsinstanties, instellingen voor de openbare veiligheid, scholen en zorginstellingen moet dan ook worden gecoördineerd (4).

II.2 Overheid en interoperabiliteit

22. Meer aandacht moet worden besteed aan bewustmaking op regionaal en lokaal niveau om het belang van interoperabiliteit van de digitale-diensteninfrastructuur voor een doeltreffende uitvoering van projecten van gemeenschappelijk belang, zowel binnen de landsgrenzen als daarbuiten, te benadrukken. Ook moet de modernisering van de infrastructuur worden gestimuleerd, met het oog op de ontwikkeling en uitrol van trans-Europese telecommunicatienetwerken (5).

23. Een Europees kader is nodig voor een efficiënte werking van onderzoeksstructuren en internationaal onderzoek zonder barrières.

24. Alle burgers moeten ongeacht hun woonplaats gebruik kunnen maken van een goed functionerende informatie-infrastructuur. Betrouwbare en snelle telecommunicatieverbindingen, aangevuld met efficiënte draadloze mobiele diensten, spelen een belangrijke rol bij het bevorderen van het regionale concurrentievermogen, toegankelijkheid en kansengelijkheid (6).

25. Grensoverschrijdende openbare dienstverlening zou moeten worden ontwikkeld door te zorgen voor interoperabiliteit, digitale identificatie van burgers, elektronische handtekeningen, online verzending van documenten en andere centrale elementen van e-overheid.

II.3 Toegang tot digitale media

26. De digitale eengemaakte markt is een hoeksteen van de Digitale agenda voor Europa. Hierdoor kan een zich uitbreidende, succesvolle en dynamische pan-Europese markt voor elektronische diensten ontstaan (7).

27. Op het gebied van digitalisering zijn gecoördineerde maatregelen nodig. Wanneer cultureel materiaal online beschikbaar is, zal het voor de burgers uit heel Europa toegankelijk zijn en kunnen zij het voor vrije tijd, studie of werk gebruiken.

28. Het CvdR dringt aan op de creatie en distributie van legale digitale inhouden en online-diensten en een gemakkelijke, veilige en flexibele toegang tot digitale inhoud en dienstenmarkten.

29. Het CvdR is ermee ingenomen dat het digitale materiaal van het Europese erfgoed a priori in aanmerking kan komen voor financiering door het programma. Wanneer cultureel materiaal online beschikbaar is zal het rijk geschakeerde en meertalige erfgoed van Europa een duidelijk profiel op het internet krijgen. Het is er dan ook mee ingenomen dat de steun voor het bestaande Europeana-portaal, Europa's online-bibliotheek, -museum en -archief, wordt voortgezet.

30. Gedigitaliseerd materiaal kan hergebruikt worden voor zowel commerciële als niet-commerciële doeleinden, zoals de ontwikkeling van lesmateriaal, documentatie, applicaties voor het toerisme, games, animaties en projecties, mits dit geschiedt met volledige eerbiediging van de auteursrechten en naburige rechten.

31. Het is essentieel dat regionale en lokale overheidsinstellingen intern over voldoende capaciteiten en financiële middelen voor digitalisering beschikken, zodat zij aanmerkelijke kostenverlagingen kunnen realiseren.

II.4. Toegang tot herbruikbare overheidsinformatie

32. Het CvdR acht het geboden dat de lidstaten, met inachtneming van de regels inzake gegevensbescherming, een onderscheid maken tussen toegang tot en hergebruik van overheidsinformatie om de voordelen voor de producent die misschien niet helemaal uit de kosten komt bij de productie van de informatie te vergroten en te voorkomen dat consumenten teleurgesteld raken wegens een beperkte beschikbaarheid van publieke informatie (8).

33. Er moeten gemeenschappelijke regels en methoden voor het hergebruik en de exploitatie van overheidsinformatie worden ontwikkeld. Deze moeten ervoor zorgen dat voor alle spelers op de Europese informatiemarkt dezelfde uitgangsvoorwaarden gelden, dat de voorwaarden voor hergebruik van die informatie transparant zijn en dat zich op de interne markt geen distorsies voordoen, overeenkomstig Richtlijn 2013/37/EU (9).

34. Vrij toegankelijke herbruikbare overheidsinformatie is goed voor de economie, terwijl er nieuwe kansen voor ondernemingen, inclusief kleine ondernemingen, ontstaan ongeacht de plaats waar ze gevestigd zijn. In dit verband dient vooral het mkb te worden gestimuleerd om deel te nemen aan hergebruik. Ook moet de voor de productie, instandhouding en actualisering van de overheidsinformatie benodigde herfinanciering veiliggesteld worden (10).

35. Om de mogelijkheden van hergebruik van overheidsinformatie ten volle te kunnen benutten moeten de lokale en regionale overheden meer bij de zaak betrokken worden. Dit zou het hergebruik van overheidsinformatie aanzienlijk kunnen stimuleren, hetgeen het concurrentievermogen en de werkgelegenheid ten goede zou kunnen komen (11).

II.5. Veiligheid en beveiliging

36. Bij de verdere ontwikkeling van infrastructuur en diensten in het kader van de Digitale agenda voor Europa is het essentieel dat op elk niveau aan alle veiligheidsvereisten wordt voldaan om een optimaal privacyniveau en een optimale bescherming van persoonlijke gegevens te garanderen en ongeoorloofde informatievergaring over persoonlijke aangelegenheden, zoals winkelvoorkeur, medische toestand, ziektegeschiedenis enz., te voorkomen (12).

37. Organisaties, waaronder overheidsinstanties, moeten inzien dat de bestrijding van cybercriminaliteit een zaak van lange adem is. Zij dienen kwetsbare punten in kaart te brengen en organisatorische capaciteit voor de aanpak van veiligheidslekken te ontwikkelen en aldus prioritaire aandacht te besteden aan het gevaar van verstoringen van het internetverkeer of cyberaanvallen.

38. In al haar verschijningsvormen vormt cybercriminaliteit in de 21e eeuw een zich razendsnel ontwikkelend en geraffineerd nieuw gevaar voor lidstaten, organisaties en EU-burgers, dat steeds vaker de kop opsteekt, steeds complexer wordt en zich niets van grenzen aantrekt.

39. Aangezien inbreuken op de beveiliging een bedreiging vormen voor nutsvoorzieningen (zoals de lokale water- en energievoorziening) en lokale en regionale overheden veel digitale informatieproducten en -diensten gebruiken en bezitten, kunnen deze overheden een belangrijke rol spelen bij de aanpak van cybercriminaliteit, de verzameling van cybergerelateerde data en gegevensbeveiliging.

40. Alle betrokkenen zouden moeten worden aangemoedigd partnerschappen te vormen, teneinde gecoördineerd actie op het vlak van cyberbeveiliging te ondernemen en zo bij te dragen aan nationale en Europese cyberbeveiligingsmaatregelen. Doel hiervan is misdaad — financiële diefstal of diefstal van intellectuele eigendom, verstoring van de communicatie of schade aan gegevens die cruciaal zijn voor bedrijven — te bestrijden (13).

II.6. Slotopmerkingen

41. De in de ontwerpverordening voorgestelde maatregelen lijken in hun huidige vorm geen vragen op te roepen wat de inachtneming van het subsidiariteits- en het evenredigheidsbeginsel betreft.

42. Lokale en regionale overheden zijn in feite de motor achter gezamenlijke onderzoeksprogramma's. Ze leveren immers een cruciale bijdrage aan de ontwikkeling van regionale onderzoeks- en innovatiestrategieën, hebben vaak de leiding over onderzoeksinstituten en weten vanuit hun ervaring hoe ze een innovatief klimaat moeten helpen creëren.

43. Lokale en regionale overheden moeten stelselmatig worden geraadpleegd over de uitwerking, toepassing en governance van maatregelen om de trans-Europese telecommunicatienetwerken van financiële middelen te voorzien (vooral wat betreft zaken als de uitrol van breedband in dunbevolkte gebieden en grensoverschrijdende dienstverlening).

III. AANBEVELINGEN VOOR WIJZIGINGEN

Wijzigingsvoorstel 1

Preambule

Nieuw Wijzigingsvoorstel van het CvdR (10) Bij de verdere ontwikkeling van digitale-diensteninfrastructuur is het essentieel dat op elk niveau aan alle beveiligingseisen wordt voldaan om een adequaat privacyniveau en een adequate bescherming van persoonsgegevens te garanderen en ongeoorloofde informatievergaring over persoonlijke aangelegenheden en het aanmaken van profielen te voorkomen.

Motivering

Het is heden ten dage belangrijk om persoonsgegevens te beschermen en omwille van de beveiliging hiervan privacynormen te hanteren. Persoonlijke informatie, zoals gegevens over aankoopgedrag, medische behandelingen en gezondheid, is namelijk kwetsbaar.

Wijzigingsvoorstel 2

Preambule, punt 1

Door de Commissie voorgestelde tekst Wijzigingsvoorstel van het CvdR Telecommunicatienetwerken en -diensten zijn infrastructuren die steeds vaker op het internet zijn geënt en breedbandnetwerken en digitale diensten zijn nauw met elkaar verbonden. Het internet wordt het overheersende platform voor communicatie, diensten en het bedrijfsleven. Daarom is het voor de economische groei en de interne markt belangrijk dat over heel Europa snelle internettoegang en digitale diensten van openbaar belang beschikbaar zijn. Telecommunicatienetwerken en -diensten zijn infrastructuren die steeds vaker op het internet zijn geënt en breedbandnetwerken en digitale diensten zijn nauw met elkaar verbonden. Het internet wordt het overheersende platform voor communicatie, diensten en het bedrijfsleven. Daarom is het voor het concurrentievermogen, de economische groei, de sociale inclusie en de interne markt belangrijk dat over heel Europa snelle en betaalbare internettoegang en digitale diensten van openbaar belang in alle regio's van de EU beschikbaar zijn.

Motivering

Het concurrentievermogen en de sociale inclusie zijn twee belangrijke zaken waarmee rekening moet worden gehouden.

Wijzigingsvoorstel 3

Preambule, punt 7

Door de Commissie voorgestelde tekst Wijzigingsvoorstel van het CvdR Met betrekking tot digitale-diensteninfrastructuren krijgen bouwstenen voorrang ten opzichte van andere digitale-diensteninfrastructuren, aangezien bouwstenen onontbeerlijk zijn voor deze infrastructuren. Digitale-diensteninfrastructuren dienen onder meer meerwaarde op Europees niveau te creëren en tegemoet te komen aan bestaande behoeften. Zij dienen op technisch en operationeel vlak klaar voor introductie te zijn; dit moet met name zijn aangetoond door middel van geslaagde proefprojecten. Zij dienen op een concreet duurzaamheidsplan te zijn gebaseerd, zodat exploitatie van de centrale dienstenplatforms op lange termijn en na afloop van de CEF is gewaarborgd.Financiële bijstand in het kader van deze verordening dient derhalve voor zover nodig na verloop van tijd te worden uitgefaseerd en financiering uit andere bronnen dan de CEF dient te worden gemobiliseerd. Met betrekking tot digitale-diensteninfrastructuren krijgen bouwstenen en digitale-diensteninfrastructuren met onderdelen die kunnen worden gebruikt door andere dienstverleners voorrang ten opzichte van andere digitale-diensteninfrastructuren, aangezien de eerstgenoemden de basis vormen voor de laatstgenoemden om op voort te bouwen bouwstenen onontbeerlijk zijn voor deze infrastructuren. Digitale-diensteninfrastructuren dienen onder meer meerwaarde op Europees niveau te creëren en tegemoet te komen aan bestaande behoeften. Zij dienen op technisch en operationeel vlak klaar voor introductie te zijn; dit moet met name zijn aangetoond door middel van geslaagdeproefprojecten. Zij dienen op een concreet duurzaamheidsplan te zijn gebaseerd, zodat exploitatie van de centrale dienstenplatforms op lange termijn en na afloop van de CEF is gewaarborgd. Financiële bijstand in het kader van deze verordening dient derhalve voor zover nodig na verloop van tijd te worden uitgefaseerd en financiering uit andere bronnen dan de CEF dient te worden gemobiliseerd.

Wijzigingsvoorstel 4

Preambule, punt 22

Door de Commissie voorgestelde tekst Wijzigingsvoorstel van het CvdR De Commissie wordt bijgestaan door een deskundigengroep met vertegenwoordigers van de lidstaten, die wordt geraadpleegd en bijdragen levert over onder meer het toezicht op de uitvoering van deze richtsnoeren, de planning, de evaluatie en het aanpakken van uitvoeringsproblemen. De Commissie wordt bijgestaan door een deskundigengroep met vertegenwoordigers van de lidstaten en een vertegenwoordiger van de lokale en regionale overheden, die wordt geraadpleegd en bijdragen levert over onder meer het toezicht op de uitvoering van deze richtsnoeren, de planning, de evaluatie en het aanpakken van uitvoeringsproblemen.

Motivering

De deelname van vertegenwoordigers van de lokale en regionale overheden aan de raadpleging kan nuttig zijn vanwege hun betrokkenheid bij de dienstverlening.

Wijzigingsvoorstel 5

Artikel 3,, lid 2, onder b)

Door de Commissie voorgestelde tekst Wijzigingsvoorstel van het CvdR 3.2 (b) verbeteringen in het dagelijks leven voor burgers, bedrijven en overheden door bevordering van interconnectie en interoperabiliteit van nationale, regionale en lokale telecommunicatienetwerken en toegang tot deze netwerken. 3.2 (b) verbeteringen in het dagelijks leven en sociale en economische activiteiten voor burgers, bedrijven en overheden door bevordering van interconnectie en interoperabiliteit van nationale, regionale en lokale telecommunicatienetwerken en toegang tot deze netwerken.

Motivering

Sociale en economische activiteiten hangen samen met het leven van alledag en maken deel uit van de lokale en regionale prioriteiten. Samen kunnen zij een stimulans zijn voor ontwikkeling, voor efficiëntere openbare dienstverlening en voor het bedrijfsleven.

Wijzigingsvoorstel 6

Artikel 3, lid 3, onder b)

Door de Commissie voorgestelde tekst Wijzigingsvoorstel van het CvdR 3.3 (b) een efficiënte stroom van particuliere en publieke investeringen om de introductie en modernisering van breedbandnetwerken te bevorderen en daardoor bij te dragen aan het behalen van de breedbanddoelstellingen van de Digitale agenda voor Europa. 3.3 (b) een efficiënte stroom van particuliere en publieke investeringen en de ontwikkeling van e-learning om de introductie en modernisering van breedbandnetwerken te bevorderen en daardoor bij te dragen aan het behalen van de breedbanddoelstellingen van de Digitale agenda voor Europa.

Motivering

De ontwikkeling van de markt voor e-leren biedt alternatieve mogelijkheden om contentdigitalisering te financieren.

Wijzigingsvoorstel 7

Artikel 4, lid 2

Door de Commissie voorgestelde tekst Wijzigingsvoorstel van het CvdR Projecten van gemeenschappelijk belang kunnen de volledige cyclus daarvan omvatten, waaronder haalbaarheidsstudies, tenuitvoerlegging, permanente exploitatie, coördinatie en evaluatie. Projecten van gemeenschappelijk belang kunnen de volledige cyclus daarvan omvatten, waaronder haalbaarheidsstudies, tenuitvoerlegging, permanente exploitatie, coördinatie en evaluatie, en moeten voldoen aan het beginsel van technologieneutraliteit, dat ten grondslag ligt aan het EU-kader voor elektronische communicatie.

Motivering

Het is belangrijk om de beginselen te specificeren die ten grondslag liggen aan de het EU-kader voor elektronische communicatie, zeker als het gaat om projecten van gemeenschappelijk belang.

Wijzigingsvoorstel 8

Artikel 7

Door de Commissie voorgestelde tekst Wijzigingsvoorstel van het CvdR De Unie kan contacten leggen, besprekingen aangaan, informatie uitwisselen en samenwerken met overheden of andere organisaties in derde landen om een van de bij deze richtsnoeren nagestreefde doelstellingen te verwezenlijken. Tot de doelstellingen van deze samenwerking behoort onder meer de bevordering van de interoperabiliteit tussen telecommunicatienetwerken in de Unie en telecommunicatienetwerken van derde landen. De Unie kan omwille van het algemeen belang contacten leggen, besprekingen aangaan, informatie uitwisselen en samenwerken met overheden of andere organisaties in derde landen om een van de bij deze richtsnoeren nagestreefde doelstellingen te verwezenlijken. Tot de doelstellingen van deze samenwerking behoort onder meer de bevordering van de interoperabiliteit tussen telecommunicatienetwerken in de Unie en telecommunicatienetwerken van derde landen. Deze samenwerking wordt gecoördineerd met de strategieën in het kader van het buitenlands beleid van de Unie, in het bijzonder van de eventuele bestaande of in voorbereiding zijnde macroregionale strategieën.

Motivering

Het algemeen belang zou voorop moeten staan bij de voorbereiding van de besluitvorming. Ook is het raadzaam om de vaststelling van externe samenwerkingsmechanismen te baseren op bestaande beleidsstrategieën.

Wijzigingsvoorstel 9

Artikel 8, lid 1

Door de Commissie voorgestelde tekst Wijzigingsvoorstel van het CvdR Op basis van de informatie die zij ontvangen overeenkomstig artikel 21 van Verordening XXX tot invoering van de CEF, wisselen de lidstaten en de Commissie informatie uit over de voortgang in de tenuitvoerlegging van deze richtsnoeren Op basis van de informatie die zij ontvangen overeenkomstig artikel 21 van Verordening XXX tot invoering van de CEF, wisselen de lidstaten en de Commissie informatie en optimale werkmethoden uit over de voortgang in de tenuitvoerlegging van deze richtsnoeren. Een jaarlijks overzicht van deze informatie wordt aan het Europees Parlement overgelegd. De lidstaten zullen de lokale en regionale overheden bij dit proces betrekken.

Motivering

Een suggestie om de transparantie te verbeteren.

Wijzigingsvoorstel 10

Artikel 8, lid 2

Door de Commissie voorgestelde tekst Wijzigingsvoorstel van het CvdR 8.2 De Commissie wordt bijgestaan door een groep van deskundigen, bestaande uit een vertegenwoordiger van elke lidstaat, en raadpleegt deze. 8.2. De Commissie wordt bijgestaan door een groep van deskundigen, bestaande uit een vertegenwoordiger van elke lidstaat, en met één vertegenwoordiger van een regionale overheid en één van een lokale overheid, en raadpleegt deze.

Motivering

Lokale en regionale overheden bij de deskundigengroep betrekken zou een goede zaak zijn, aangezien de publieke dienstverlening in Europa vooral een decentrale aangelegenheid is. Het is juist deze dienstverlening die belangrijk is voor het dagelijks leven en het vrije personen- en zakenverkeer.

Wijzigingsvoorstel 11

Bijlage-Afdeling 1-2(g)

Door de Commissie voorgestelde tekst Wijzigingsvoorstel van het CvdR Veiliger internetdiensteninfrastructuur: het platform voor de verwerving, de exploitatie en het beheer van gedeelde computingfaciliteiten, databanken en software voor de Safer Internet Centres (SIC's) in de lidstaten. Dit omvat tevens het back-office voor de verwerking van meldingen van inhoud van seksueel misbruik, met een verbinding naar politieautoriteiten, inclusief internationale organisaties zoals Interpol, en wanneer nodig, de handelingen voor het verwijderen van deze inhoud door de desbetreffende websites. Dit zal worden ondersteund door gemeenschappelijke databanken. Veiliger internetdiensteninfrastructuur: het platform voor de verwerving, de exploitatie en het beheer van gedeelde computingfaciliteiten, databanken en software en de uitwisseling van optimale werkmethoden voor de Safer Internet Centres (SIC's) in de lidstaten. SIC’s in de lidstaten zijn het belangrijkste onderdeel van een veiligere internetdiensteninfrastructuur, waarbij nationale hulplijnen, telefonische meldpunten, bewustmakingsknooppunten en andere bewustmakingsactiviteiten in het bijzonder van belang zijn. Dit omvat tevens het back-office voor de verwerking van meldingen van inhoud van seksueel misbruik, met een verbinding naar politieautoriteiten, inclusief internationale organisaties zoals Interpol, en wanneer nodig, de handelingen voor het verwijderen van deze inhoud door de desbetreffende websites. Dit zal worden ondersteund door gemeenschappelijke databanken en gemeenschappelijks softwaresystemen.

Motivering

Voorbeelden van optimale werkmethoden zouden de activiteiten van de SIC's aanzienlijk kunnen helpen.

Brussel, 8 oktober 2013 De voorzitter van het Comité van de Regio's Ramón Luis VALCÁRCEL SISO

(1) CDR 39/2006

(2) CdR 5/2008 fin

(3) CdR 156/2009 fin

(4) CdR 10/2009 fin

(5) CdR 399/2011 fin

(6) CdR 104/2010 fin

(7) CdR 104/2010 fin

(8) CdR 247/2009 fin

(9) CdR 247/2009 fin

(10) CdR 626/2012 fin

(11) CdR 247/2009 fin

(12) CdR 247/2009 fin

(13) CDR1646-2013