Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Beschikking nr. 2730/2000/EGKS van de Commissie op de invoer van cokes van steenkool in stukken met een diameter van meer dan 80 mm uit de Volksrepubliek China en beëindiging van de tussentijdse herziening van de daarbij ingestelde antidumpingmaatregelen

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

In december 2000 is bij Beschikking nr. 2730/2000/EGKS van de Commissie een definitief antidumpingrecht van 32,6 EUR per ton ingesteld op de invoer van cokes van steenkool in stukken met een diameter van meer dan 80mm (cokes 80+) van oorsprong uit de Volksrepubliek China. ("PRC").

Op 11 december 2002 heeft de Commissie een tussentijdse herziening ingeleid en is zij op verzoek van Eucoke-EEIG namens producenten die een groot deel van de totale productie van cokes 80+ in de Gemeenschap vertegenwoordigen met een onderzoek begonnen. De verzoeker had voldoende bewijsmateriaal geleverd waaruit kon blijken dat er sprake was geweest van voortgaande en zelfs toegenomen dumping en dat de bestaande maatregelen niet langer toereikend waren tegen de schadelijke gevolgen van de dumping.

Op 15 december 2003 heeft de verzoeker zijn klacht ingetrokken. In toepassing van artikel 9, lid 1, van de basisverordening kan de procedure ingeval van intrekking van een klacht worden beëindigd tenzij dit strijdig met het belang van de Gemeenschap is.

De Commissie heeft alle betrokken verschillende belangen afgewogen, namelijk die van de EG-producenten, de importeurs en de gebruikers en is tot de slotsom gekomen dat beëindiging niet strijdig is met de belangen van de Gemeenschap. Bovendien is op verzoek van een economische marktpartij het bereik van de toepassing van het antidumpingrecht nader verduidelijkt.

Gezien het bovenstaande stelt de Commissie de Raad voor om te besluiten de tussentijdse herziening te beëindigen.

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Beschikking nr. 2730/2000/EGKS van de Commissie op de invoer van cokes van steenkool in stukken met een diameter van meer dan 80 mm uit de Volksrepubliek China en beëindiging van de tussentijdse herziening van de daarbij ingestelde antidumpingmaatregelen

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap [1] (de basisverordening), met name op artikel 9 en artikel 11, lid 3,

[1] PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 461/2004 (PB L 77 van 13.3.2004, blz. 12).

Gezien het door de Commissie na overleg met het Raadgevend Comité voorgelegde voorstel,

Overwegende hetgeen volgt:

A. PROCEDURE

1. Voorafgaande procedure

(1) De Commissie heeft bij Beschikking nr. 2730/2000/EGKS [2] een definitief antidumpingrecht ingesteld op de invoer van cokes van steenkool in stukken met een diameter van meer dan 80 mm, ingedeeld onder GN-code ex 2704 00 19 (TARIC-code 2704 00 19 10), van oorsprong uit de Volksrepubliek China (hierna "het betrokken land" of "de VRC") genoemd. De hoogte van het antidumpingrecht is gelijk aan het vastgestelde bedrag van 32,6 EUR per ton netto drooggewicht.

[2] PB L 316 van 15.12.2000, blz. 30.

(2) Gezien het aflopen van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal op 23 juli 2002 heeft de Raad bij Verordening (EG) nr. 963/2002 [3] besloten dat de antidumpingmaatregelen die waren goedgekeurd ingevolge Beschikking nr. 2277/96/EGKS en die op 23 juli 2002 nog steeds van kracht waren, zullen worden voortgezet en beheerst door de bepalingen van de basisverordening, zulks met ingang van 24 juli 2002.

[3] PB L 149 van 7.6.2002, blz. 3, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1310/2002 (PB L 192 van 20.7.2002, blz. 9).

2. Lopende procedure

(3) Op 11 december 2002 heeft de Commissie met een bericht in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen [4] de inleiding aangekondigd van een tussentijdse herziening van de definitieve antidumpingmaatregelen die van toepassing waren op de invoer van cokes van steenkool in stukken met een diameter van meer dan 80 mm (hierna "cokes 80+" dan wel "het betrokken product") van oorsprong uit de VRC, in overeenstemming met artikel 11, lid 3), van de basisverordening en is zij met een onderzoek begonnen.

[4] PB C 308 van 11.12.2002, blz. 2.

(4) De procedure was ingeleid na een verzoek daartoe van Eucoke-EEIG (de "verzoeker") namens producenten die een groot deel vertegenwoordigen van de totale productie in de Gemeenschap van cokes van steenkool in stukken met een diameter van meer dan 80 mm. Verzoeker had betoogd dat de dumping van de zijde van de VRC was voortgezet en zelfs was toegenomen en dat de bestaande maatregelen niet langer toereikend waren tegen de schadelijke gevolgen van de dumping. Het bewijsmateriaal in het verzoek om een herziening werd toereikend geacht om de inleiding van het onderzoek te rechtvaardigen.

(5) De Commissie heeft de producenten/exporteurs, de importeurs en de gebruikers van wie bekend was dat zij betrokken waren, de vertegenwoordigers van het land van uitvoer in kwestie, de klagende bedrijfstak van de Gemeenschap en de andere bekende EU-producenten in kennis gesteld van de inleiding van de tussentijdse herziening. Belanghebbende partijen kregen de gelegenheid hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en binnen de in het bericht van inleiding gestelde termijn te verzoeken om te worden gehoord.

3. Schorsing van maatregelen

(6) Er zij aan herinnerd dat gedurende het onderzoek van de onderhavige procedure een aantal belanghebbende partijen informatie had verstrekt over een wijziging in de marktomstandigheden na beëindiging van het onderzoektijdvak (1 oktober 2001 tot en met 30 september 2002), waarmee de voorwaarden werden vervuld die gesteld waren krachtens artikel 14, lid 4), van de basisverordening om de schorsing van de thans geldende maatregelen te rechtvaardigen.

(7) Uit het onderzoek is gebleken dat aan alle vereisten voor het schorsen van de antidumpingmaatregelen was voldaan. Daarom werd bij Besluit nr. 264/2004/EG van de Commissie [5] het antidumpingrecht dat van toepassing was op de invoer van cokes van steenkool in stukken met een diameter van meer dan 80 mm uit de VRC voor de tijd van negen maanden geschorst.

[5] PB L 81 van 19.3.2004, blz. 89.

4. Intrekking van het verzoek

(8) Bij schrijven van 15 december 2003 aan de Commissie trok Eucoke-EEIG haar verzoek formeel in.

(9) Met betrekking tot het feit dat uit het onderzoek geen enkele overweging naar voren is gekomen dat een dergelijke beëindiging strijdig met het belang van de Gemeenschap zou zijn, werd overwogen dat de onderhavige procedure, in overeenstemming met artikel 9, onder 1) van de basisverordening mocht worden beëindigd.

5. Vorm van de maatregelen

(10) Gedurende het onderzoek was evenwel geconstateerd dat er behoefte aan bestond over het bereik van de toepassing van de bestaande maatregelen duidelijkheid te verschaffen vanwege de moeilijkheden voor een marktpartij met betrekking tot de toepassing van de van kracht zijnde maatregelen. Er werd namelijk geconstateerd dat de douaneautoriteiten van een lidstaat antidumpingrechten hieven op zendingen cokes bestemd voor gebruik in hoogovens waarvoor de antidumpingmaatregelen niet gelden en die slechts een gering gedeelte van het betrokken product omvatten. Teneinde de maatregelen efficiënter en uniformer te kunnen afdwingen, wordt de vrijstelling, verleend in Beschikking nr. 2730/2000/EGKS van de Commissie voor uitvoer die bestaat uit een mengsel van cokes van steenkool in stukken van niet meer dan 100 mm, vervangen door een vrijstelling die een mengsel bestrijkt waarin het aandeel cokes van meer dan 80 mm niet meer dan 20 % van de gemengde zending vormt. Bovendien zou voor het meten daarvan de ISO-norm moeten worden gehanteerd.

6. Conclusie

(11) De tussentijdse herziening dient te worden beëindigd. Er dient duidelijkheid te komen in het bereik van de toepassing van de bestaande maatregelen.

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De tussentijdse herziening van de antidumpingmaatregelen die waren ingesteld bij Beschikking nr. 2730/2000/EGKS van de Commissie op de invoer van cokes van steenkool in stukken met een diameter van meer dan 80 mm, ingedeeld onder de GN-code ex 2704 00 19 (TARIC-code 2704 00 19 10), van oorsprong uit de Volksrepubliek China, wordt beëindigd.

Artikel 2

Artikel 1 van Beschikking nr. 2730/2000/EGKS van de Commissie wordt als volgt gewijzigd:

1. Op de invoer van cokes van steenkool (cokeskool) in stukken met een diameter van meer dan 80 mm, ingedeeld onder de GN-code ex 2704 00 19 (TARIC-code 2704 00 19 10), van oorsprong uit de Volksrepubliek China wordt een definitief antidumpingrecht ingesteld. De diameter van de stukken dient in overeenstemming met ISO-norm 728: 1995 te worden vastgesteld.

2. De hoogte van het antidumpingrecht dient gelijk te zijn aan het vastgestelde bedrag van 32,6 EUR per ton netto drooggewicht.

3. Het antidumpingrecht zal ook van toepassing zijn op cokes van steenkool in stukken met een diameter van meer dan 80 mm wanneer dit verzonden wordt in mengsels die zowel cokes van steenkool in stukken met een diameter van meer dan 80 mm als cokes van steenkool in stukken met een geringere diameter bevatten, tenzij wordt vastgesteld dat de hoeveelheid cokes van steenkool in stukken met een diameter van meer dan 80 mm niet meer dan 20 % van het netto drooggewicht van de gemengde zending vormt. De hoeveelheid cokes van steenkool in stukken met een diameter van meer dan 80 mm, bevat in mengsels, kan worden vastgesteld aan de hand van steekproeven volgens de artikelen 68 tot en met 70 van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad [6]. In die gevallen waarin de hoeveelheid cokes van steenkool in stukken met een diameter van meer dan 80 mm wordt vastgesteld aan de hand van steekproeven, dient deze steekproef te worden genomen overeenkomstig de ISO-norm 2309: 1980.

[6] PB L 302 van 19.10.1992, blz. 1.

4. De douaneautoriteiten van de lidstaten kunnen, na ontvangst van een naar behoren gestaafd verzoek van de zijde van importeurs, de toestand van de invoer van het betrokken product, die tussen 16 december 2000 en de datum van inwerkingtreding van deze verordening heeft plaatsgevonden, opnieuw beoordelen tegen de achtergrond van de hierboven genoemde verduidelijking.

Artikel 3

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter