ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)263
Vol.1976/0083

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(76)263 def.
Brussel,9juniI976.
Ontwerp-mededeling vandeCommissie aandeRaadbetreffende
deinternationale overeenkomst van1976inzakekoffie
Aanbeveling voorbesluiten vandeRaadbetreffende deonder­
tekening vandeovereenkomst namensdeGemeenschappen endenoti­
ficatieinzakevoorlopige toepassing vandeovereenkomst
COM(76)263def.

-1-
I.Dewerkzaamheden vandeInternationale koffieraad diein1975-jarenge.-/i.idaan
deinderhandelingen betreffende eennieuweinternationale overeenkomst
Deinternationale overeenkomst van1968inzakekoffie,welkein1973
zonderhaareconomische bepalingen werdverlengd ,verloopt op30september 1976.
InhetkadervandeInternationale organisatie voorkoffieisopnieuwoverdeze
overeenkomsten onderhandeld ,diehebbengeleidtotdesluiting vandeinterna­
tionaleovereenkomst van1976tijdensde28ezittingvandeInternationale
koffieraad (Londen,3november-3december 1975)•
Deondertekeningstermijn looptvan31januaritotenmet31juli1976
endeovereenkomst zouop1oktober1976inwerkingmoetentredenvooreen
periodevanaesjaar,d.w.z.tot31september 1982.Inhetderdejaarvan
toepassing (d.w.z.vóór30september 1979)zullendepartijenbijdeovereen­
komstaandeVerenigde Natieskennismoetengevenvanhunvoornemen ,de
deelneming aandeovereenkomst gedurende dedriedaaropvolgende jarenvoort
tezetten.
Denieuweovereenkomst isevenalsdevoorgaande (1972en1968)
gebaseerd opcontingentering vandeuitvoerovereenkomstig bepaalde prijsniveaus
hoewelerbelangrijke wijzigingen zijnaangebracht dievooreenbeterevenwicht
tussendebelangen vandeproducerende landenendeverbruikende landenzouden
moetenzorgen.
Verwacht magwordendatdeeconomische bepalingen vandenieuxe
overeenkomst soepelerblijkentezijndanvandevoorgaande overeenkomsten ;
aangezien alleseropgerichtisdeschommelingen indekoffieprijzen te
verminderen ,zoudendezezichnamelijk aandebelangrijken tendenzen opde
wereldmarkt moetenkunnenaanpassen .
Voornaamste kenmerken vandenieuweInternationale koffie-overeenkomst i
-Deprijzenencontingentering vandeuitvoer
DerolvandeInternationale koffieraad blijftopditgebiedfundamenteel ;
dezeRaadishetdieinhetbeginvaniederkoffiejaar deprijsvork of.prijsvorken
vaststelt diebepalendisofzijnvoorhetniveauvaninvoering ,opheffing of
wederinstelling vanuitvoe^ontingenten .DaareenbesluitvandeRaadinzake
prijzenontbreekt ,zouderegeling evenwelkunnenwerkenonderverwijding Haar
hetgemiddelde vandekoffieprijzen voor"Robusta"en"anderearabica"in1975
(UScts/lg63,23)datinfeitedeminimumprijs vandeovereenkomst vormt.
Decontingentering zalvanafhettweedekoffiejaar (loktober1977)ennogsteeds
•/

tijgebrekaaneentoesluitvandeRaadinzakedeprijzen,kunnenwordenop
basisvandegemiddelde prijsvanhetvoorgaande jaar,wanneerdemarktprijzen
binneneenreeksprijzen diegaanvan63»23etstot77?46etsUS/lb^l5iaof
meeronderofbovendatgemiddelde liggen,metdienverstande datdeprijs
van77i46etseenmaximumvormtopbasiswaarvangeencontingentering kan
plaatsvinden ,tenzijdeRaadandersbeslist.Erwordtopgewezendatdeze
prijzenindeloopvandeovereenkomst tweemaal kunnenwordenherzien ,hoewel i
elkideevanindexeringbuitenbescherming isgebleven. ^
-Voorziening vandemarkt '
Dewereldmarkt isverdeeld tussendeaancontingentering onderworpen
marktvandelid-staten endenietaancontingentering onderworpen marktvan
deniet-lid-staten.De"verbruikende lid-staten ,waarvandeEEGmeerdan40$
vandewereldinvoer vertegenwoordigt ,zoudaninvergelijking methetstelsel
vandevoorgaande overeenkomsten eengeregelder voorziening verkrijgen .Er
bestaannamelijk geenbasiscontingenten meerdieperlandvoorafworden
vastgesteld enindeovereenkomst opgenomen .Hetstelselvanberekening vande
jaarlijkse uitvoercontingenten ,dieiederjaardoordeRaadzullenworden
vastgesteld ,isgebaseerd op70%vanhetgemiddelde vandeinhetverleden
verrichteuitvoerenvoor30$opdegeverifieerde voorraden vandeexporterende
lid-staten ,waardoor wordtvoorkomen dataanbepaalde exporterende landen
jaarlijkse uitvoercontingenten wordentoegekend welkenietmatdewerkelijke
uitvoermogelijkheden voorhetbetrokken jaarovereenkomen ,zoalso.m.voor
hetbelangrijkste exporterend landinhetverleden wasgebleken .Overigens -
beogendebepalingen inzakeherverdeling vaneventuele produktie-ofuitvoer-
tekorten elkeunilateraal beleidgerichtopvrijwillig achterhouden vanvoor­
radenteontmoedigen .Erzijnbijzondere maatregelen vastgesteld omrekening
tehoudenmetdebelangen vandekleineproducerende landendieminderdan
400.000zakkenvan60kgkoffieperjaaruitvoeren .
Bijdevaststelling vandecontingentering beperken deinvoerende
leden huninvoeruitnietleden Atoteenjaarlijks volumeovereen­
komende methuntraditionele handelmetdezelaatstgenoemde naarkeuzeberekend o|
hetgemiddelde vandejaren1971totenmet1974ofvandejaren1972toten
met1974*
(l)77»46ets=63,23ets(gemiddelde vandeprijzenvoorRobustaenandere
Arabicain1975=+22,5f».

-3-
-Bevordering van het verbruik
Eenpropagandafonds ,daarvan demiddelen int.eejaar door een
verplichte heffing voor deexporterende landen 25mio^kunnen belopen ,kan
voor 50c]ometdebelanghebbende organen vandeinvoerende landen deelnemen
aandefinanciering vandemeerjarige promotiecampagnes terstimulering van
het verbruik indeze landen .
-Produktie -enouslagbeleid
Tervergemakkeli jking vandecoördinatie vanhetproduktiebeleid die
studies oftechnische bijstand zoukunnen vereisen ,kan deRaad eendoor de
uitvoerende landen testorten financiële bijdrage vastgtellen omeventuele
kosten tedekken .DeRaad zalmaatregelen nemen terverificatie van de
voorraden inde ■uitvoerende landen eneenonderzoek instellen naar eenregeling
voor een internationale voorraad .
II.Rolvan deGemeenschap envan delid-staten tijdens deonderhandelingen
Daar deGemeenschap geen lid wasvan dein1973 zonder economische
clausules verlengde overeenkomst -eenlid-staat had deovereenkomst niet
ondertekend -heeft zijalswaarnever deelgenomen aandeonderhandelingen ,
evenals eerder genoemde lid-staat .Ondanks deze juridisch weinig bevredigende
situatie ,
heeft dedelegatie van
deCommissie overeenkomstig hetbesluit vandeRaad van18augustus 1972 dat
gold voor deonderhandelingen in1975 (l)»in voorbereidend stadium
voorstellen geformuleerd opdegebieden welke onder debevoegheid vande
Gemeeenschap vallen (artikel 113),welke voorstellen door alle lid-staten zijn
aanvaard entijdens deonderhandelingen naar voren gebracht .Zozijn de
bepalingen welke deelneming vandeGemeenschappen aandeovereenkomst mogelijk
maken ,bevestigd enzijn bepalingen vastgesteld omdeGemeenschap instaat te
stellen deovereenkomst ,opdezelfde grond alsdestaten ,teontertekenen .
(l)Ziedocument 247/75(COMSR 33)van17Februari 1975

-4-
Deharmonisatie vandestandpunten derlid-staten overdeandere
kwesties methetoogophetvoerenvangemeenschappelijke acties,is
verzekerd doordegeestvansamenwerking endewiltotslagendiede
delegaties hebbenbezield.Voordemoeilijkste vraagstukken ,zoalsdie
betreffende deprijzenencontingenten ,heeftmenalduseenbevredigende
oplossing kunnenvinden.Gezienhetbelanghiervanbijdeonderhandelingen j
dientooktewordengewezenopdewilomtoteenvergelijktekomen j
waarvan dedelegaties vandetweevoornaamste lid-staten vandeInterna­
tionaleorganisatie voorkoffie,tewetendeVerenigde StatenenBrazilië ,
blijkhebbengegeven »
Vandezijdevandeproducerende landenhebbendeAfrikaanse landen
waaronder talrijke ACS-landen ,alsmededelandenvanCentraal-Amerika,
voldoening gekregen watbetreftdeverdeling vandemarkt,daarzij
uitvoercontingenten kondenverkrijgen diemeermethunwerkelijke produktie-
capaciteit inovereenstemming zijn,terwijlBrazilië ,datdooreenvande
grootste vorstperioden uitzijngeschiedenis werdgetroffen enzijn
produktiepotentiè'el voorenigetijdzagverminderen ,opditbelangrijke
puntconcessies heeftgedaan.
III,Inwerkingtreding vandeovereenkomst :voorstel vandeCommissie
Deovereenkomst van1976staattotenmet31juli1976teronder­
tekening openvoordepartijenbijdeverlengde overeenkomst van1968en
voorderegeringen (l)dievoordezittingvandeonderhandelingen zijn
uitgenodigd .Haarvoorlopige ofdefinitieve inwerkingtreding isvastgesteld
voor1oktober1976welonderdevolgende voorwaarden :tenminste20
uitvoerende landendieopzijnminst80$vandestemmenvertegenwoordigen ,
en10invoerende landendieopzijnminst80$vandestemmenvertegen­
woordigen ,volgensdeinbijlageIIvandeovereenkomst aangegeven verdeling ,
moetenuiterlijk op30september 1976hunbekrachtigingsacte hebben
. 111 1'i–neergelegd ,ofte.kennenhebbengegevendatzijdeovereenkomst voorlopig
zullentoepassen.
i
(l)Overeenkomstig artikel4,lid3vandeovereenkomst wordthetwoord j
"Regering "geachtooktegeldenvoordeEuropese Economische Gemeenschap

-5-
Geziendealgemene tevredenheid waardoor deonderhandelingen over
dezeovereenkomst werdengekenmerkt ende(infeitesindsdriejaar
onderbroken )internationale samenwerking betreffende hetvoornaamste
doordeontwikkelingslanden uitgevoerde landbouwprodukt weeropgangkomt,
•achtdeCommissie hetzeerwenselijk datdeGemeenschap endelid-staten ,
vooralinditjaar1976waarinde4eUNCTADendewerkzaamheden vande
Conferentie inzakeinternationale economische samenwerking plaatszullen
vinden,"binnendegestelde termijn devereiste procedures voltooien ,zodat
denieuweovereenkomst inwerkingkantreden.Watbetreft debepalingen
inzakedegemeenschappelijke handelspolitiek methetoogopdetoepassing
vandeovereenkomst ,zaldeGemeenschap vóór30september 1976denodige
voorschriften betreffende hetstelselvantoezicht opdeinvoerende
eventuele beperking vandeinvoeruitdeniet-lid-statenmoetenvaststellen ,
metinachtneming vanhetvrijeverkeervangoederen binnenhetgemeen­
schappelijk douanegebied endegemeenschappelijke liberalisatiemaatregelen
tenopzichte vanderdelanden.
DeCommissie beveelt deRaadderhalve aan;
-tebesluiten datdeinternationale koffie-overeenkomst van1976zo
spoedigmogelijk vóór31juli1976namensdeEuropese Economische
Gemeenschap ,behoudens sluiting ,wordtondertekend .
-volgensbijgaande teksttebesluiten datdeGemeenschap vóór30september
1976desecretaris-generaal vandeOrganisatie vandeVerenigde Naties
zalmededelen datzijdezeovereenkomst alsinvoerende lid-staat
voorlopig zaltoepassen ,wanneerdezeovereenkomstig artikel61in
werkingtreedt.Detekstvandeovereenkomst wordtaanhetbesluitgehecht
datinhetPublikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen wordtbekend­
gemaakt.
Wanneer eenofverschillende lid-staten dezeformaliteiten niet
binnendegesteldetermijnkunnenafwikkelen ,zoudeGemeenschap "zulks
iniedergevalbinnendezetermijnmoetendoenzodatdetoepassing vande
regelsvandeovereenkomst welkedeeluitmaken vandegemeenschappelijke
handelspolitiek ,voorhetgeheledouanegebied vandeGemeenschap verzekerd
kanworden,zodradeovereenkomst op1oktober1976inwerkingtreedt.

-6-
Omconstitutionele redenenheefteenlid-staattijdensdevoorbereide ^
werkzaamheden voordeonderhandelingen meldinggemaaktvanjuridische 1
moeilijkheden diehijvoordevoorlopige toepassing vandeovereenkomst
ontmoet ,voorzovereendergelijke verbintenis deverplichting meebrengt
«
financieel deeltenemenaandekostenvanbeheervandeovereenkomst voor
eenperiodewelkeaandevoltooiing vandevereiste ratificatieprocedures
voorafgaat .
DeCommissie wijsterinditverband opdat,toendeRaadhetbesluit
naminzakedeelneming vandeGemmenschap aandeonderhandelingen overde
tweedeinternationale cacao-overeenkomst ,hijineengelijkaardig geval
meldingheeftgemaaktvanbijzondere moeilijkheden vandezelid-staat en
vanmeningwasdateenoplossing opcommunautair niveaumoestworden
gevonden ,zodatdetoepassing vandenieuweovereenkomst doorallelid­
statenendoordeGemeenschap konplaatsvinden *DeCommissie isvanoordeel
datvoordeinternationale koffie-overeerikomst eenzelfde procedure zou
moetenwordengevolgd ..

COMMISSIE VAITDE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Directoraat-generaal Ontwikkeling Brussel ,april1976
OHTWÏÏRPAANBEVELI NGVOOREENBESLUIT VAITDERAAD
betreffende denotificatie inzakevoorlopige toepassing doordeEuropese
Economische Gemeenschap vandeinternationale overeenkomst van1976
inzakekoffie
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
geletophetVerdragtotoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap »
inzonderheid opartikel113,
geziendeaanbeveling vandeCommissie' ,■

-2-
Overwegende datdeRaadheeft "beslotenvóór31juli1976deinternationale
overeenkomst van1976inzakekoffienamensdeGemeenschap "behoudenssluiting ,
teondertekenen ,
Overwegende datdienstigisdatdeGemeenschap mededeelt datzijdezeovereenkomst
voorlopig zaltoepassen ,inafwachting vandevoltooiing vandevoordesluiting
vandeovereenkomst vereiste interneprocedures .
BESLUIT :
Eni/?artikel
1.Overeenkomstig artikel61vandeinternationale overeenkomst van.1976
inzakekoffiezaldeEuropese Economische Gemeenschap vóór30september 1976
aandesecretaris-generaal vandeorganisatie vandeVerenigde Natiesmededelen
datzijdezeovereenkomst alsinvoerend lidvoorlopig zaltoepaseen ,wanneerdeze
overeenkomstig artikel61inwerkingzaltreden.
Detekstvandeovereenkomst isals"bijlageaanhetonderhavige besluit
gehecht.
2.Devoorzitter vandeRaadwordtgemachtigd depersoonaantewijzen
die"bevoegdistotdezenotificati ^overtegaan(l).
(l)Dedatumwaaropdeovereenkomst voorlopig vantoepassing zalworden,wordt
inhetPublikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen bekendgemaakt