COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(91)437 def. 
Brussel,5 november 1991 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
houdende Instelling van een definitief anti-dumpingrecht op de Invoer 
van oxaalzuur van oorsprong uit India en uit de Volksrepubliek China 
(door de Commissie ingediend) 

- 2 -
TOELICHTING 
I. PROCEDURE 
BIJ Verordening (EEG) nr. 1472/91(1> van 29 mei 1991 heeft de 
Commissie een voorlopig anti-dumpingrecht van 6,5 % Ingesteld op de 
Invoer van oxaalzuur van oorsprong uit India, en van 20,3 % op de 
invoer van oxaalzuur van oorsprong uit de Volksrepubliek China. 
Deze rechten zijn bij Verordening (EEG) nr. 2833/91<2) van de Raad 
verlengd voor een periode van ten hoogste twee maanden. 
Il. PUMPING 
De door de desbetreffende producenten/exporteurs ingediende argumenten 
werden niet als voldoende relevant beschouwd om een nieuw onderzoek 
naar de voor de vaststelling van de voorlopige dumpingmarges gevolgde 
methode te rechtvaardigen. Deze marges worden dus bevestigd. 
Voor wat betreft India hebben de producenten/exporteurs te kennen 
gegeven dat de normale waarde vastgesteld zou moeten worden op basis 
van een gewogen maandelijks gemiddelde. De Commissie heeft besloten 
gevolg te geven aan dat verzoek. Bijgevolg is de dumpingmarge 
teruggebracht tot 4,4% voor Punjab Chemicals and Pharmaceuticals Ltd. 
en Excel Industries Ltd. 
III. SCHAPE 
Wat de schade betreft bevestigt de Commissie eveneens haar voorlopige 
vaststel Iingen. 
IV. DEFINITIEVE MAATREGELEN 
Concluderend Is de Commissie van mening dat op de invoer van oxaalzuur 
van oorsprong uit India een ad valorem ant I-dumpingrecht van 4,4 % 
dient te worden Ingesteld en op de Invoer van oxaalzuur van oorsprong 
uit de Volksrepubliek China een ad valorem ant I-dumpingrecht van 
20,3 %. 
(1) PB L 138 van 1.6.1991, blz. 62 
(2) PB L 272 van 28.9.1991, blz. 2 
- 3 -
De Commissie legt de Raad bijgevolg een voorstel voor een verordening van 
de Raad voor : 
- tot instelling van een definitief antI-dumpingrecht op de Invoer van 
oxaalzuur van oorsprong uit India; 
- tot Instelling van een definitief antI-dumpingrecht op de invoer van 
oxaalzuur van oorsprong uit de Volksrepubliek China; 
- tot definitieve Inning van de uit hoofde van het voorlopige recht 
gewaarborgde bedragen welke de in de verordening tot Instelling van het 
definitieve antI-dumpingrecht vermelde percentages niet te boven mogen 
gaan. 
- 4 -
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) NR. VAN DE RAAD 
van 
houdende Instelling van een definitief anti-dumpIngrecht op de invoer 
van oxaalzuur van oorsprong uit India en uit de Volksrepubliek China 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap, 
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad, van 11 Juli 1988, 
betreffende beschermende maatregelen tegen de invoer met dumping of 
subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Economische 
Gemeenschap^1), Inzonderheid op artikel 12, 
Gezien het voorstel dat de Commissie, na overleg In het bij genoemde 
verordening ingestelde raadgevend comité, heeft Ingediend, 
Overwegende hetgeen volgt 
A. VOORLOPIGE MAATREGELEN 
1. BIJ Verordening (EEG) nr. 1472/91<2) heeft de Commissie een 
voorlopig antI-dumpingrecht Ingesteld op de Invoer In de Gemeenschap 
van oxaalzur van oorsprong uit India en de Volksrepubliek China, 
vallende onder GN-code ex 2917 11 00. 
BIJ Verordening (EEG) nr. 2833/91<3) heeft de Raad de geldigheid van 
dit recht voor een periode van ten hoogste twee maanden verlengd. 
(1) PB L 209 van 2.8.1988, blz. 1 
(2) PB L 138 van 1.6.1991, blz. 62 
(3) PB L 272 van 28.9.1991, blz. 2 
- 5 -
B. VFPnFRE PROCEDURE 
2. Na de Instelling van het voorlopige antI-dumpingrecht zijn de 
desbetreffende partijen die hierom verzochten door de Commissie 
gehoord. ZIJ hebben ook schriftelijk hun standpunten ten aanzien van 
de voorlopige gevolgtrekkingen bekendgemaakt. De mondelinge en 
schriftelijke opmerkingen van de partijen zijn door de Commissie 
bestudeerd. 
3. Op hun verzoek zijn de partijen In kennis gesteld van de voornaamste 
feiten en overwegingen op basis waarvan werd overwogen de instelling 
van definitieve rechten en de definitieve inning van de als voorlopig 
recht gedeponeerde bedragen aan te bevelen. Ten vervolge op deze 
mededeling werd hun een termijn toegestaan waarbinnen zij opmerkingen 
konden indienen. Verscheidene partijen hebben van deze mogelijkheid 
gebruik gemaakt. 
C. PRODUKT IN KWESTIE EN GELIJKSOORTIGHEID 
4. Aangezien geen nieuwe argumenten met betrekking tot het produkt in 
kwestie en de gelijksoortigheid van het communautaire produkt werden 
ingediend bevestigt de Raad de gevolgtrekkingen van de Commissie die 
In de overwegingen 10 en 11 van Verordening (EEG) nr. 1472/91 zijn 
opgenomen. 
D. DJiMEUNfi 
5. a) Normale waarde 
Met het oog op definitieve gevolgtrekkingen werd de normale 
vastgesteld volgens dezelfde methoden als die welke waren gebruikt 
voor de voorlopige vaststelling van de marges van dumping, waarbij 
rekening werd gehouden met de door de partijen ingediende nieuwe 
feiten en argumenten. 
6 -
6. Wat India betreft besloot de Commissie gevolg te geven aan het verzoek 
van de producenten/exporteurs die hadden aangevoerd dat de normale 
waarde vastgesteld had moeten worden op basis van een gewogen 
maandelijks gemiddelde. In het onderhavige geval is de Commissie van 
mening dat de methode van maandelijkse gemiddelden daadwerkelijk kan 
worden gebruikt. 
7. Onder deze omstandigheden stelt de Commissie de nieuwe normale waarde 
voor India vast op basis van het gewogen maandelijkse gemiddelde en 
bevestigt zij de normale waarde voor China zoals deze In overweging 13 
van Verordening (EEG) nr. 1472/91 Is vastgesteld. 
De Raad bevestigt deze conclusies. 
b) Prijzen bij uitvoer 
8. De Chinese exporteurs verzochten dat de prijzen bij uitvoer die 
voorlopig zijn vastgesteld op basis van de beschikbare feiten 
overeenkomstig de bepalingen van artikel 7, Md 7, punt b) van 
Verordening (EEG) nr. 2423/88, zouden worden vastgesteld op basis van de 
Eurostat-stat1st leken en niet op basis van de In de klacht opgenomen 
gegevens. 
De Commissie is dienaangaande van mening dat In het onderhavige geval de 
in de klacht vermeide gegevens welke afkomstig zijn van 
handelsondernemingen waarvan de gegevens werden bevestigd door een 
importeur die medewerking aan het onderzoek verleende, passender zijn 
dan de Eurostat-stat1st leken. De diensten van de Commissie hebben 
namelijk geconstateerd dat voor dit produkt de in de Eurostat-
stat 1st leken vermelde ingevoerde hoeveelheden niet exact waren. 
9. Concluderend en bij gebrek aan opmerkingen dienaangaande van de Indiase 
exporteurs, bevestigt de Raad wat de Invoer van oxaalzuur van oorsprong 
uit China betreft de gevolgtrekkingen van de Commissie als uiteengezet 
in de overwegingen 14 en 15 van Verordening (EEG) nr. 1472/91. 
- 7 -
c) Vergelijking 
10. Daar door de betrokken partijen geen nieuwe argumenten werden 
ingediend bevestigt de Raad de gevolgtrekkingen van de Commissie 
vermeld In overweging 16 van Verordening (EEG) nr. 1472/91. 
d) Dumpingmarges 
11. - 1. India 
Op basis van de nieuwe normale waarde bedraagt de definitieve 
dumpingmarge 4,4% voor Punjab Chemicals and pharmaceuticals Ltd. 
en Excel Industries Ltd. 
- 2. China 
De Raad bevestigt de vaststellingen en de gevolgtrekkingen van de 
Commissie als uiteengezet In overweging 17 van Verordening (EEG) 
nr. 1472/91. 
£CÜAD£ 
12. in haar voorlopige gevolgtrekkingen was de Commissie van mening dat 
de desbetreffende communautaire bedrijfstak aanzienlijke schade had 
geleden. Deze vaststelling berustte voornamelijk op de snelle 
toename van de omvang van de uitvoer, de prIJsonderbiedingen van 
deze exporteurs op de communautaire markt en de uitholling van de 
verkoopprijzen die daarvan voor de klagende communautaire 
bedrijfstak het gevolg was. 
a) Hoeveelheid, marktaandelen en prijzen bij uitvoer 
13. Wat de uitgevoerde hoeveelheden in kwestie betreft verzochten de 
Indiase exporteurs deze niet vast te stellen op basis van 
Öoekhoudgegevens die de Commissie in antwoord op haar vragenlijst 
zijn medegedeeld en door haar enquêteurs zijn geverifieerd, doch op 
basis van de minder hoge Eurostat-clJfers In verband met het feit 
dat uit de Gemeenschap bepaalde hoeveelheden weer zouden kunnen zijn 
uitgevoerd naar derde landen. De Commissie, die van mening Is dat 
zij niet over enige Inlichtingen beschikt die haar de Juistheid van 
deze veronderstelling zouden kunnen bevestigen en dat door de 
Indiase exporteurs geen bewijs of zelfs maar een schijn van bewijs 
werd overgelegd, verwerpt hun verzoek. 
- 8 -
14. De Indiase en Chinese exporteurs maakten eveneens bezwaar tegen het 
door de Commissie in haar voorlopige vaststellingen aangegeven 
marktaandeel. Daar hun cijfers echter zijn gebaseerd op onjuiste 
gegevens met betrekking tot het communautaire verbruik, wat de 
verkochte hoeveelheden van alle communautaire producenten en de 
omvang van de invoer van oorsprong uit India betreft, bevestigt de 
Commissie de vaststellingen waartoe zij In de overwegingen 19 en 20 
van Verordening (EEG) nr. 1472/91 was gekomen. 
Daar andere elementen ontbreken bevestigt de Raad de 
gevolgtrekkingen van de Commissie als uiteengezet in de overwegingen 
19 tot en met 22 van Verordening (EEG) nr. 1472/91. 
b) Cumul er Ing 
15. De Indiase exporteurs voerden aan dat cumuler Ing van hun uitvoer van 
oxaalzuur naar de Gemeenschap met die van de Chinese exporteurs niet 
Juist zou zijn daar de economische structuren van de twee landen, 
hun belastingstelsels, de subsidies voor grondstoffen en de 
fabricagemethoden verschillen. 
16. De Chinese exporteurs maakten hunnerzijds bezwaar tegen de 
cumul er ing van hun uitvoer en de Indiase uitvoer met de motivering 
dat zij een afwijkende handelsstrategie hadden gevolgd door de 
omvang van hun uitvoer tijdens de eerste acht maanden van het 
jaar 1990 te verminderen. 
17. In dit verband merkt de Commissie op dat de argumenten van de 
Indiase exporteurs als zodanig niet relevant zijn voor de criteria 
waarmee voor de cumuler Ing van de uitvoer uit derde landen rekening 
dient te worden gehouden. Wat de argumenten van de Chinese 
exporteurs betreft : deze kunnen niet in aanmerking worden genomen 
daar hun gedrag voor de gehele periode van onderzoek vergelijkbaar 
Is met dat van de Indiase exporteurs, zelfs indien het in bepaalde 
maanden enigszins afwijkend zou zijn geweest. 
- 9 -
De Commissie bevestigt bijgevolg de geldigheid van de in punt 23 van 
Verordening (EEG) nr. 1472/91 omschreven criteria. 
Onder deze omstandigheden bevestigt de Raad de gevolgtrekkingen van 
de Commissie vermeld In de overwegingen 23 en 24 van Verordening 
(EEG) nr. 1472/91. 
c) Situatie van de desbetreffende communautaire bedrijfstak en 
gevolgtrekkingen ten aanzien van de schade 
18. Daar door de betrokken partijen geen nieuwe argumenten werden 
Ingediend bevestigt de Raad de vaststellingen en de gevolgtrekkingen 
van de Commissie als vermeld in de overwegingen 25 tot en met 34 van 
Verordening (EEG) nr. 1472/91. 
F. OORZAKELIJK VERBAND TUSSEN DUMPING EN SCHADE 
19. De Indiase exporteurs betwistten dat hun uitvoer van oxaalzuur naar 
de Gemeenschap de communautaire bedrijfstak In kwestie schade zou 
kunnen hebben berokkend daar zij van mening zijn dat, enerzijds, hun 
marktaandeel te verwaarlozen is en, anderzijds, de moeilijkheden 
waar de klagende communautaire Industrie mee te kampen heeft het 
gevolg zijn van foute beheersmethoden, zoals opvoering van de 
produktiecapaclte it en roekeloze Investeringen, zowel binnen de 
betrokken onderneming als met het oog op de oprichting van een 
nieuwe onderneming. 
20. De Chinese exporteurs hebben dit oorzakelijk verband eveneens 
aangevochten en voerden aan dat afgezien van de boven aangehaalde 
argumenten de moeilijkheden van de desbetreffende communautaire 
bedrijfstak een gevolg waren van de activiteiten van de andere 
communautaire producenten. 
- 10 -
21. De Commissie merkt dlenaangaand op dat, wat India betreft, een 
marktaandeel van 9,4 % niet te verwaarlozen Is. ZIJ vermeldt 
eveneens dat de gelaakte Investeringen en de verhoging van de 
produktiecapaclte it plaats hebben gevonden op een ogenblik waarop 
het communautaire verbruik zeer sterk was toegenomen. 
Met betrekking tot de nieuwe onderneming onderstreept de Commissie 
dat bij de beoordeling van de schade geen rekening Is gehouden met 
de produktiecapaclte it van deze onderneming die tijdens de periode 
van onderzoek nog geen aanvang had gemaakt met haar produktie. 
22. Wat tenslotte de activiteiten van de andere communautaire 
producenten aangaat brengt de Commissie In herinnering dat naar haar 
mening de omstandigheid dat de produktIe van oxaalzuur voor deze 
producenten slechts een marginale activiteit Is, dat een van hen het 
grootste deel van zijn produktie aan de andere verkoopt en dat de 
prijzen die zij op de communautaire markt In rekening brengen 
duidelijk hoger zijn dan die van de klagende communautaire 
bedrijfstak, haar tot de slotsom heeft gevoerd dat de activiteiten 
van deze producenten de bedrijfstak geen schade kunnen hebben 
berokkend. 
23. De Raad bevestigt bijgevolg de conclusies waartoe de Commissie in 
haar overwegingen 35 tot en met 41 van Verordening (EEG) nr. 1472/91 
Is gekomen. 
G. BELANG VAN DE GEMEENSCHAP 
24. De Indiase exporteurs hielden staande dat de Instelling van anti-
dumpingmaat regel en tegen de invoer van Indiaas oxaalzuur In verband 
met de reeds tegen andere landen ingestelde antI-dumpingmaat regel en 
het gevaar oplevert dat de communautaire bedrijfstak een 
monopolistische positie gaat innemen. 
- 11 -
Dit argument schijnt gezien het marktaandeel van de klagende 
Industrie, het bestaan van andere communautaire producenten en de 
penetratiegraad van de invoer van derde landen op de communautaire 
markt niet zeer goed gefundeerd te zijn. 
25. Onder deze omstandigheden bevestigt de Raad de gevolgtrekkingen van 
de Commissie als vermeld In de overwegingen 42 tot en met 44 van 
Verordening (EEG) nr. 1472/91. 
H. fiE£UI 
26. De voorlopige maatregelen als uiteengezet in de overwegingen 45 tot 
en met 47 van Verordening (EEG) nr. 1472/91, die de vorm hadden 
aangenomen van ad valorem antI-dumpingrechten waarvan het bedrag was 
vastgesteld op het niveau van de dumpingmarges, worden door de Raad 
bevest igd. 
I. VERBINTENIS 
27. De Indiase producenten/exporteurs hebben een prIjsverblntenls 
aangeboden. Na overleg is de Commissie tot de conclusie gekomen dat 
deze verbintenis niet als aanvaardbaar kan worden beschouwd. De 
Commissie heeft de producenten/exporteurs In kennis gesteld van de 
redenen van haar besluit. 
J.INNING VAN DE VORLOPIGE RECHTEN 
28. Rekening houdend met de marges van dumping die ten aanzien van de 
invoer van oxaalzuur van oorsprong uit India en China zlJn 
vastgesteld en met de omvang van de aan de communautaire bedrijfstak 
toegebrachte schade, is de Raad van oordeel dat de als voorlopig 
anti-dumpingrecht gestorte bedragen definitief dienen te worden 
geTnd ten belope van het bedrag van het definitief Ingestelde recht. 
- 12 -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD 
ArtlKel 1 
1. Er wordt een definitief antI-dumpingrecht Ingesteld op de invoer van 
oxaalzuur, vallende onder de GN-code ex 2917 11 00 en de Tarlc-code 
2917 11 00*10, van oorsprong uit India en de Volksrepubliek China. 
2. De hoogte van het recht, berekend op basis van de prijs franco grens 
Gemeenschap, niet Ingeklaard, bedraagt : 
- 4,4 % voor de Invoer van oxaalzuur van oorsprong uit India 
- 20,3 % voor de Invoer van oxaalzuur van oorsprong uit de 
VoIksrepubIIek ChI na. 
3. De inzake douanerechten geldende bepalingen zijn van toepassing. 
ArtlKel 2 
De uit hoofde van het voorlopige antI-dumpingrecht Ingevolge Verordening 
(EEG) nr. 1472/91 geïnde of gewaarborgde bedragen worden ten belope van het 
definitieve recht geïnd. 
ArtlKel 3 
Deze verordening treedt In werking op de dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het Pub II kat leb lad van de Europese Gemeenschappen. 
- 13 -
Deze verordening Is verbindend In al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke LId-Staat. 
Gedaan te Brussel, Voor de Raad 

ISSN 0254-1513 
COM(91)437def. 
DOCUMENTEN 
NL 02 
Catalogusnummer : CB-ÇO-91-487-NL-C 
ISBN 92-77-77151-8 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg