30.12.93 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr,C352/55
AdviesoverhettweedeverslagvandeCommissieaandeRaad,hetEuropeesParlementen
hetEconomischenSociaalComitéoverdetoepassingvanhetGemeenschapshandvest van
desocialegrondrechtenvandewerkenden
(93/C352/14
DeCommissieheeftop26januari1993besloten,hetEconomischenSociaalComitéte
raadplegenoverhettweedeverslagvandeCommissieaandeRaad,hetEuropeesParlement
enhetEconomischenSociaalComitéoverdetoepassingvanhetGemeenschapshandvest van
desocialegrondrechtenvandewerkenden .
DeAfdelingvoorsocialeaangelegenheden ,gezinsvraagstukken ,onderwijsencultuur,die
metdevoorbereiding vandedesbetreffende werkzaamheden wasbelast,heefthaaradvies
op10september1993goedgekeurd .RapporteurwasmevrouwEngelen-Kefer .
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn309ezitting(vergaderingvan21oktober
1993)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmet80stemmenvóóren55stemmentegen,bij
5onthoudingen isgoedgekeurd .
organisatievandearbeidstijduitgebracht .(Zodraditin
eenrichtlijnisomgezet,zalhetV.K.derechtsgrondslag
ervanbijhetHofaanvechten).Andererichtlijnvoorstel­
lenoveronderwerpendietotdekernvanhetsociaal
handvestbehoren,wachtennogsteedsopbehandeling
doordeRaad.Hetbetrefthiermetname:
—atypischwerk(*)
-—detacheringvanwerknemers (2)
—Europeseondernemingsraden (3)
—beschermingvanjongerenophetWerk(4)
—werknemersmetverminderdemobiliteit(5).1.Algemeneopmerkingen
1.1.HetComitébetuigtzijninstemmingmethet
tweedeverslagvandeCommissieoverdetoepassing
vanhetGemeenschapshandvest vansocialegrondrech­
tenvandewerkenden,dateennuttigoverzichtgeeft
vandeontwikkelingen opditbeleidsterrein .Helaas
heeftdeCommissiegeenvolledige,voortdurendbijge­
werktevordenngenstaat kunnenpubliceren .(Eenbijla­
geovergoedkeuringenvorderingvandeinitiatieven
alsinheteersteverslagontbrakditkeerenkwam
slechtsbeschikbaarineenlaternummervan„Europe
Sociale").BovendienzoudeCommissieervoormoeten
zorgendatdeantwoordenopdevragenlijstdiede
lid-statentoegestuurdkrijgen,meergelijkvormigheid
vertonenenbetervergelijkbaar zijn.Indezeantwoor­
denzoudenookdestandpuntenvandesocialepartners
moetenzijnverwerkt.Omeenechteevaluatievande
tenuitvoerlegging vanhetHandvestenvanhetdaarmee
samenhangende sociaalactieprogramma mogelijkte
maken,verzoekthetComitédeCommissieinhetvol­
gendeverslageenvoortgangsrapportage optenemen
vandeomzettingvanderichtlijnenindelid-statenen
vandemaatregelendiedeCommissieheeftgenomen
wanneerdetermijnenvoordieomzettingnietinacht
zijngenomen.1.3.HetComitéweetdatdezespecifiekevoorstellen
nietdemeerderheidhebbengekregendiehetVerdrag
inzijnhuidigevormofvolgensdehuidigeinterpretatie
vereist.Erzalvoorlopiggeenverbeteringindezesituatie
komen,omdateenminderheiddevoorstellentegede­
tailleerdenaltenormatiefvindt.Tochzijndedesbetref­
fendeontwerp-richtlijnen zowelinhetEconomischen
SociaalComitéalsinhetEuropeesParlementmetmeer­
derheidvanstemmengoedgekeurdenzijndemeeste
nationaleregeringenbereidzeindeEuropesewetgeving
optenemen.
1.4.Inzijnadviesvanvorigjaarconstateerdehet
Comitédatdezebelangrijkesociale-beleidsvoorstellen
nietbijdeRaadzijnblijvenstekenomdateenmeerder­1.2.Watdetoepassingvanhethandvestbetreft,
constateerthetComitédaterweereenaantalniet­
bindendeRaadbesluïten isaangenomen ,waarvande
toepassinguiteraardnietgewaarborgd is.Daarnaast
zijnerenkelerichtlijnenoverveiligheidengezondheid
vastgesteldwaarbijdelid-statenakkoordzijngegaan
metgoedkeuringbijgekwalificeerde meerderheidvan
stemmen.Erzijnnogdrieandererichtlijnenaangeno­
men,t.w.overhetbewijsvanarbeidsverhouding (de
lid-statendiegewoonlijkterughoudend tegenoverEG­
wetgevingstaan,haddenzelfaldesbetreffende wets­
voorschriftenvastgesteld),collectiefontslag(aanpas­
singenuitbreidingvanbestaandeEG-wetgeving )en
beschermingvanzwangerevrouwenophetwerk(de
voorgestelderichtlijnwerdsterkafgezwakt).Voortsis
een„gemeenschappelijk standpunt"tenaanzienvande(>)PBnr.C332van31.12.1990.
(2)PBnr,C49van24.2.1992.
(3)PBnr.C120van6.5.1991.
(4)PBnr.C313van30.11.1992,
<5)PBnr.C191van22.7.1991.

30,12.93 Nr.C352/56 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen
maken.HetComitéheeftertevensvertrouwenindat
debepalingeninzakesociaaloverlegalsneergelegdin
deartikelen3en4vandeOvereenkomst betreffende
deSocialePolitiekzowelopdewerkplekalsinonderne­
mingenmeteenEuropesedimensietotconcreteverbete­
ringenzalleiden.
2.4.ZoheeftdeCommissie—nietalleennaaraan­
leidingvande„Hoover-affaire "—alduidelijkaangege­
vendatzijvaartwilzettenachterderichtlijnover
Europeseondernemingsraden .Hetzounietbepaald
geloofwaardig zijnwanneerdetransnationale onderne­
mingenderichtlijnslechtsin11vande12lid-staten
zoudentoepassen.Uniformetoepassingvaltuiteraard
teverkiezenboveneenrichtlijnmetuitzonderingen .
2.5.Ditgeldtookvooranderesocialebeleidsinstru­
mentenenovereenkomsten dieviadeprocedurevan
hetSociaalProtocolwordenaangenomen ,omdatde
„Europeseburgers"endevakbondenvandelid-staat
waarindergelijkeingeheelEuropageldenderechten
vandewerknemersnietwordentoegepast,anderswel
eenszoudenkunnenbesluitennaarhetHofvanJustitie
testappen.heidzichdaartegenzouverzetten,maaromdatindi­
viduelelid-statennogsteedsgebruikmakenvanhet
„liberumveto"endeRaadnietvoldoendepolitiekewil
heeftommetovertuigingdeartikelen100Aen118A
(stemmingbijgekwalificeerde meerderheid )toetepas­
sen.Ditblijktnogvaakhetgevaltezijn.
1.5.InmiddelszijnerinEuropaverschillendere­
ferendagehoudenwaaruitisgeblekendatereendiscre­
pantiebestaattussendegenendiehetbeleidvande
Gemeenschapbepalenendeburgersvoorwiezijwer­
ken.Omdezediscrepantietekunnenoverbruggen ,zou
deEuropeseUniewellichteenmeeruitgesprokensociale
dimensiemoetenkrijgenenzoudebesluitvormingspro ­
ceduredoeltreffender endoorzichtigermoetenworden
gemaaktzodatdaadwerkelijk vooruitgangopdeweg
naareen„sociaalEuropa"wordtgemaakt.
2.HetVerdragbetreffendedeUnieendetoepassing
vanhetSociaalHandvest
2.1.HetComitéheeftmetoverweldigende meerder­
heidzijngoedkeuringgehechtaanhetadviesoverhet
EuropavandeBurgerswaarino.a.hetvolgendestaat:
„InhetVerdragmoetondubbelzinnig demogelijkheid
wordenopgenomendathetGemeenschapshandvest van
socialegrondrechten enhetprotocolendeovereen­
komstbetreffendedesocialepolitiekfeitelijkopalle
betrokkenburgersindegeheleEuropeseUnieworden
toegepast"(1).
2.2.Naarmatesteedsmeerlid-statenhetVerdrag
ratificeren,zouopnieuwmoetenwordenbekekenwat
hetjuridischgezienvoordeUniebetekentwanneer
ontwerp-richtlijnen diemomenteelindeRaadvan
Twaalfnoggeblokkeerdzijn,krachtensdebepalingen
vanhetProtocolbetreffendedeSocialePolitiekbij
gekwalificeerde meerderheidvanstemmendooreen
Raadvan11lid-statenaangenomenworden.Indit
verbandishetnuttigeraanteherinnerendatstemming
bijgekwalificeerde meerderheidkrachtensartikel2van
deOvereenkomst betreffendedeSocialePolitiekmoge­
lijkisbijrichtlijnenover:
—deverbeteringvanmetnamehetarbeidsmilieu ,om
deveiligheidendegezondheidvandewerknemers
tebeschermen ,
—dearbeidsvoorwaarden ,
—devoorlichtingenderaadplegingvandewerk­
nemers,
—degelijkheidvanmannenenvrouwenwathun
kansenopdearbeidsmarktendebehandelingcp
hetwerkbetreft,
—deintegratievanpersonendievandearbeidsmarkt
zijnuitgesloten .
2.3.DeCommissieendeRaadvan11lid-staten
hebbendetaakopdezebeleidsterreinen vorderingente2.6.HoewelhetProtocolbetreffendedeSocialePo­
litiekeenbelangrijkevooruitgangbetekent,isernog
eenhelereekssocialekwestieswaarvandeEuropese
dimensiewelerkendwordt,maarwaarvoorgeenduide­
lijkejuridischegrondslagbestaatofnoggeenstemming
bijgekwalificeerde meerderheidmogelijkis.Hetgaat
hierbijmetnameombelangrijkebeleidskwesties als
genoemdinart.118vanhetVerdrag(kwestiesdie„een
nauwesamenwerking tussendelid-staten"vergen)en/
ofart.2,lid3,vandeOvereenkomst betreffendede
SocialePolitiek(bijv.werkgelegenheid ,socialezeker­
heid,beschermingvanwerknemersbijbeëindigingvan
dearbeidsovereenkomst ,rechtvanvereniging,verte­
genwoordiging encollectieveverdedigingvandebelan­
genvanwerknemersenwerkgevers).Nusprakeisvan
eenversneldeuitbreiding,ishetbelangrijkdathetVer­
dragopdezepuntenspoedigwordtherzien.
2.7.WanneerhetVerdragbetreffendedeUnieeen­
maalgeratificeerd is,zaldeaandachtonmiddellijkuit­
gaannaardeherzieningvan1996.Hetbeeldvaneen
internemarktmeteenloggesocialewetgeving„met
tweeversnellingen"verliestdansteedsmeeraangeloof­
waardigheid .Uitrecentegebeurtenissen isechterduide­
lijkgeblekendathetgevaarvan„socialedumping"en
concurrentiedistorsies juistnuuitermategrootis,want
ophetmomentvandeovergangnaareeninternemarkt
diemenwelcoherentwillatenfunctioneren ,maardie
nognietoveradequatesocialeenmonetairebasisregels
beschikt,doenzichdeproblemenvoor(endaarmee
moetmetnamerekeningwordengehoudeninhetkader
vandetotstandkoming vandeEuropeseEconomische (!)PBnr.C313van30.11.1992.

30.12.93 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C352/57
Ruimteenvandebilateraleonderhandelingen overde
uitbreidingvandeUnie).Deinternemarktiseen
globaalconceptmetduidelijkeverantwoordelijkheden
opnationaalenEuropeesniveau,datnietkanwerken
zolangeruitzonderingen wordengemaaktindevorm
vanbewusteondergraving vanlegitiemesocialegron­
drechtenennormenofvaneenzijdiggeforceerdede­
valuatiesdiealleenmaarterversterkingvandeconcur­
rentiepositiedienen.Daaromgaatheternuindeeerste
plaatsom,dezegrondregelsoptestellenzodatsprake
kanzijnvan„fairplay".Indecontextvanditadvies
betekentdattoepassingvanhetSociaalHandvest.
3.HetGemeenschapshandvest vansocialegrondrech­
tenvandewerkendenalsuitgangspuntvoortoe­
komstigemaatregelen
HetComitéheefterherhaaldelijkopgewezendateen
programmavansocialegrondrechtenvoordeheleGe­
meenschapopgevatmoetwordenalseenjuridischkader
waarbinnendeGemeenschap ,delid-staten,desociale
partnersenanderesocialeeneconomischebelangen­
groeperingenmetinachtnemingvanhetsubsidiariteits­
beginselhuneigenbeleidskeuzen enafsprakenopco­
herentewijzekunnenverdedigenenuitwerken.Inde
toekomst,d.w.z.indeperiodenaMaastricht,zullen
nieuweuitdagingenmoetenwordenaangenomen :•verkortingenreorganisatievandewerktijd
•denoodzaakom(inafwachtingvandekomende
„groenboeken"en„witboeken")geschiktereen
meerverantwoordevoorwaarden tescheppenter
bevorderingvaneenefficiënteeconomischeont­
wikkelingenhetcreërenvanwerkgelegenheid .
Eenenandermoetgebaseerdzijnopeensamen­
werkingsstrategie waarinmiddelen,capaciteiten
cninvesteringenopeenrendabelEuropeesniveau
gebundeldworden,zodatmeermultiplier-effec­
tenteweeggebracht worden.
3.2.HetsociaalbeleidvandeGemeenschap ende
IAO(!)
3.2.1.HetComitéheeftinzijnadviesvanvorigjaar
opgemerkt„datdeGemeenschap pasineenvergevor­
derdstadiumvandeeenwordinglidvandeIAOzou
kunnenworden"en„dat....ervoor(moet)worden
gezorgddatderolvandenationalesocialepartnersbij
debesluitvorming vandeIAOondertussennietwordt
uitgehold".
3.2.2.Devraagisnuvooralhoedelidstatendiebij
deIAOaangeslotenzijnenkrachtenshaarstatuten
individueleverantwoordelijkheid dragen(opbasisvan
driepartijen-overleg eninvoorkomendgevalinovereen­
stemmingmetdeInstellingenvandeGemeenschap )
hunsocialeideeëninpraktijkkunnenbrengenenhoe
oplossingenvandeIAOookopGemeenschapsniveau
kunnenwordendoorgevoerd .
3.2.3.Dedeelnemingsvorm diedeCommissieaan­
vankelijkvoorogenstond,zoubovendienhetnadeel
hebbendatstandpuntendieopgrondvanRaadsbeslui­
tenwordeningenomen,indemeestegevallengebaseerd
zijnopdekleinstegemenedeler.Ineengemeenschappe­
lijkmemorandum van1989hebbendevertegenwoordi­
gersvanwerkgeversenwerknemersuitdelid-statenin
hetbestuurvandeIAOdeCommissieervoorgewaar­
schuwd,niethunverantwoordelijkheid binnenhetbe­
stuurteondermijnenofhetstatutairebeginselvan
driepartijen-besluitvorming teomzeilen.In1991heeft
deCommissieopnieuwhetHofvanJustitiegevraagd
tebevestigendatzij—opbasisvanConventie170—
alsenigebevoegdisonderhandelingen tevoerenen
deConventietesluiten.Hiermeebetwisttezijdusde
bevoegdheidvanwerkgevers-enwerknemersvertegen ­
woordigersopinternationale arbeidsconferenties met
hetargumentdatdezekrachtensdeartt.228en5van
hetEG-VerdragverplichtzijndeCommissiebijtestaan.
3.2.4.HetHofvanJustitieheeftzijnstandpunthier­
overop19maart1993bekendgemaakt.Inzijnvolledig
metredenenomkledebesluitmaakthetHofduidelijk
datIAO-conventies dewetgevendebevoegdheidvande
Gemeenschap nietaantasten (metnameart.118avan
hetEG-Verdrag),aangeziendelid-statenaltijddeGe­
meenschapswetgeving moetenuitvoeren,maarookver­3.1.Aanpassingvanhetsociaalactieprogramma
HetisloffelijkdatdeCommissievrijwelalleinhet
actieprogramma aangekondigde voorstellenheeftge­
presenteerd .Erzijnechtertotnogtoeweinigconcrete
maatregelengenomenenweinigverbintenissen aange­
gaan.Hieraanzouopnieuwaandachtmoetenworden
besteedinhetkadervanhetVerdragbetreffendede
Unie.Hetgaatmetnameom:
—vrijheidvanverenigingencao-overleg ;
—kostelozegebruikmaking vanarbeidsbemiddelings ­
diensten(d.w.z.kostelozetoegangtotopenbare
dienstenvoorarbeidsbemiddeling );
—voorstellendiezijnuitgebrachtopgrondvanhet
eerstesociaalactieprogramma endiezonodig
krachtensartikel2vandeOvereenkomst betreffen­
dedesocialepolitiekbijgewerktenopnieuwinge­
diendzoudenkunnenworden:
•ouderverlofenverlofomgezinsredenen
•wijzigingvandebewijslastwaarhetgaatom
gelijkebeloningenbehandelingvanmannenen
vrouwen
•voorlichtingenraadplegingvanwerknemers(')Initiatiefadvies vanhetComitébetreffendesamenwerkings­
vormen(inhetlichtvandestandpuntenvanwerkgevers
enwerknemers).VerzoekaandeRaadbetreffendeIAO­
conventies -—Bekrachtiging doordeEG-lid-staten (b.v.
no.144).

Nr.C352/58 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 30.12.93
dergaandebepalingeninzakedebeschermingvanwerk­
nemersmogeninvoeren.HiermeestelthetHofdat
dergelijkeovereenkomsten onderdegezamenlijkebe­
voegdheidvandeCommissieendelid-statenvallen,en
datdezedusmoetensamenwerken omdatdeGemeen­
schapnietzelfstandig,maaruitsluitendviadelid-staten,
lAO-eonventies kangoedkeuren .
3.2.5.InhetlichtvanditarrestvanhetHofverzoekt
hetComitédeRaadendeCommissieregelsuitte
werkendiedezesamenwerking waarborgenzonderaf­
breuktedoenaandeconstitutionele rechtenvande
IAO-leden,enmetnamevandevertegenwoordigers
vanwerknemersenwerkgevers .HetComitézaldes­
noodszelfhetinitiatiefnemenenmetpassendevoorstel­
lenkomen.Hetzouookmoetenonderzoeken inhoever­
redeGemeenschaptegemoetisgekomenaaneeneer­
dereaanbevelingvanhetEuropeesParlement,haar
wetgevingzovermogelijkaantepassenaandeIAO­
wetgevingenerbijdelid-statenopaantedringen,
ÏAO-overeenkomsten dieonderhunbevoegdheidvallen
innationalewettenomtezetten.
3.2.6,Hoedezenauweresamenwerking tussenEG­
instellingenenlid-statenbijhetonderhandelen ,het
sluitenvanovereenkomsten enhetnakomenvanaange­
ganeverbintenissen concreetgestaltedienttekrijgen,
moetnognaderwordenbekeken.HetComitézoudan
ookeenspecifiekinitiatiefadvies overdebetrekkingen
tussendeEGende1AOmoetenopstellen.
3.3.Van„socialerechten"tot„maatschappelijke
rechten"
3.3.1.Inzijnadviezenover„Desocialegrondrechten
indeGemeenschap"enover„HetEuropavande
burgers"heefthetComitébenadruktdatdeGemeen­
schapmoetwerkenaanverruimingvansocialeenmaat­
schappelijkerechtenophetvlakvano.a.milieu,consu­mentenbescherming ,beschermingvanpersoonlijkege­
gevens,cultureelerfgoed,gezin,enkwetsbareenkans­
armegroepen.VoortsheefthetComitéeropgewezen
datinhetVerdrageenbepalingmoetkomendiediscri­
minatieopbasisvangeslacht,kleur,ras,overtuiging
engeloofverbiedt.Gewetensvrijheid iseenanderpunt
datonderdeaandachtisgebracht.Hetgaathierom
zakendiehetdeburgersvandeGemeenschap ende
buitenwereldmogelijkmaken,zicheenconcreetoordeel
tevormenoverdeEuropeseUnie.
3.3.2.Overenkelevandezepuntenwordendoorhet
Comitémomenteeladviezenenconferentiesvoorbereid .
Methetdoeldesocialegrondrechten indeGemeen­
schapuittebreidenentehelpendezemetdeeconomi­
scheenmarktindicatoren inverbandtebrengen,zou
hetComitébinnenhetbeperktekadervanditadvies
devolgendedriethema'steroverwegingwillenvoor­
stellen:
—hetrechtvandeconsument/verbruikeropbetere
informatieoverdesociale-enmilieuomstandighe ­
denwaarondergoederenendienstenwordenaange­
boden,teneindeeengefundeerdekeuzetekunnen
makentenaanzienvanprijsenmaatschappelijke
waarde;
—denoodzaakeen„socialeclausule"optenemenin
deGATT-overeenkomst enanderehandelsovereen­
komsten;deze„socialeclausule"zoumoetenver­
wijzennaardemensenrechten ,metnamezoalsdeze
inbestaandeIAO-normentotuitdrukkingkomen,
b.v.verbodopkinderarbeid (Conventie138)en
gedwongenwerk(Conventies29en105)enhetrecht
opvrijecao-onderhandelingen (Conventie154);
—hetnutvanprimairesocialeenmaatschappelijke
convergentie-criteria ominonderlingeovereenstem­
mingtekunnenwerkenaandetotstandbrenging
vaneenEuropeseMonetaireenEconomischeUnie.
GedaanteBrussel,21oktober1993.
DeVoorzitter
vanhetEconomisch enSociaalComité
SusanneTIEMANN

30.12.93 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C352/59
BIJLAGE 1
1.Kortesamenvattingbetreffendedetoepassingvandevoornaamstebeleidsvoorstellen dievoortvloeienuit
hetGemeenschapshandvest enhetSociaalActieprogramma
—Arbeidsmarkt
•VerordeningvandeRaad2434/92van27juli1992totwijzigingvanbasisverordening 1612/68
betreffendehetvrijeverkeervanwerknemersdoorverbeteringvandeprocedurevoorwederzijdse
erkenningvandiploma'sdoorcentralearbeidsbureaus voorwerknemersdiewerkineenanderelid­
staatzoeken.
—Werkgelegenheid enbeloning
•Richtlijn91/383vandeRaadvan25juni1991draagtbijtotverbeteringvandeveiligheidende
gezondheidophetwerkvanwerknemersmettijdelijkwerkofdeeltijdswerk.
•Tweeandereontwerprichtlijnenoveratypischwerkdietendoelhebben,mensenmettijdelijkwerkof
eendeeltijdbaangrondrechtenteverstrekkenophetvlakvansocialezekerheidenopleiding,zijnbijde
Raadblijvensteken.
•Dekwestievanbillijkebeloningistotnutoealleenaandeordegesteldineen„advies"vande
Commissie .
—Verbeteringvanwerk-enleefomstandigheden
•Hetgemeenschappelijk standpuntoverdeorganisatievandearbeidstijdwaarinminimumvoorwaarden
zijnneergelegdbetreffendedagelijkseenwekelijkserustperiodesenploegenarbeid ,nachtwerken
jaarlijksbetaaldverlofzalineenrichtlijnwordenomgezet,waarvanderechtsgrondslag doorhetVK
zalwordenaangevochten .
•Richtlijn91/533vandeRaadvan14oktober1991geeftallewerknemershetrechttewetenvoorwie
enwaarzijwerkenenonderwelkevoorwaarden zijwerken(bewijsvanarbeidsverhouding ).
•Richtlijn92/56vandeRaadvan24juni1992verruimthettoepassingsgebied vanRichtlijn75/124ten
aanzienvancollectiefontslagdoormultinationals .
—Vrijverkeer
•Deontwerp-richtlijn meteenbasispakketregelsterbeschermingvanwerknemersdietijdelijknaareen
anderelid-staatwordenovergeplaatst ,ligtnogsteedsbijdeRaad.
•DeCommissieheefteenniet-bindendemededelinguitgebrachtoverdeoverdraagbaarheid vanaanvullen­
debedrijfspensioensrechten ,diedoorhetComitégesteundennaderonderzochtis.Diverseaanpassingen
vanVerordening1408/71vandeRaadoverdecoördinatievandesociale-zekerheidsstelsels zijndoor
deRaadgoedgekeurd .
•InhetkadervanhetbestaandeprogrammazijngeenbindendeEG-voorschriften ingevoerdbetreffende
debijzondereproblemenvangrensarbeiders .
—Socialebescherming
•DeRaadheeftniet-bindende voorstellenovertoereikendemiddelenenconvergentievansociaalbeleid
goedgekeurd .
—Voorlichting ,raadplegingendeelnemingvanwerknemers
•Deontwerp-richtlijn waarinvoorgesteldwordt,inondernemingen meteenEuropesedimensieeen
Europeseondernemingsraad opterichtenmethetdoelwerknemersinzaketransnationale werkgelegen­
heidofherstructureringssituaties intelichtenenteraadplegen (b.v.Hoover),ligtnogsteedsterdiscussie
bijdeRaad.
•DeRaadheeftniet-bindende voorstellengoedgekeurdbetreffendedeelnemingvanwerknemersin
winstenenbedrijfsresultaten (metinbegripvandetoekenningvanbedrijfsaandelen ).

Nr.C352/60 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 30.12.93
—Gelijkebehandelingvanmannenenvrouwen
•Richtlijn92/85van19oktober1992overdebeschermingvanzwangereofkortelingsbevallenvrouwen
ophetwerkbevatvoorschrifteninzakezwangerschapsverlof enveiligheidengezondheidvandeze
vrouwenophetwerk,
•DeRaadheeftniet-bindendeCommissievoorstellen overkinderopvangfaciliteiten goedgekeurd ,
—Beroepsopleiding
•HetrechtvaniederewerknemerindeGemeenschap optoegangtotberoepsopleiding iseenuitermate
belangrijkekwestiewaarovermomenteeleenontwerp-aanbeveling isvoorgesteld ,
—Veiligheidengezondheidvanwerknemers
»Aandehandvankaderrichtlijn 89/391iseenaantalrichtlijnenuitgebrachtengoedgekeurd .De
ontwerp-richtlijnen overveiligheidengezondheidaanboordvanvissersschepen entenaanzienvan
vervoermiddelen alsmedeinzakefysischeagentiazijnnognietgoedgekeurd .
—Beschermingvankinderenenjongeren
•Deontwerp-richtlijn betreffendedebeperkingvankinderarbeidenhetverbodopnachtarbeidligtnog
steedsbijdeRaad.
—Ouderen
•HetEuropeesJaarvandeOuderenenvansolidariteittussendegeneraties (1993)genietdebijzondere
belangstelling ,steunenaandachtvanhetComité.InzijnadvieshieroverpleithetComitévooreen
EuropeesHandvestenActieprogramma tenbehoevevanOuderen.
—Gehandicapten
•HELIOSIIisdoordeRaadgoedgekeurd .
•Deontwerp-richtlijn inzakeminimumeisen enveiligvervoernaarhetwerkvanwerknemersmet
verminderdemobiliteitligtnogsteedsbijdeRaad.

30.12,93 Publikatieblaa vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C352/61
BIJLAGEII
bijhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité
Devolgendeaanwezigeofvertegenwoordigende ledenhebbenvóórhetadviesgestemd:
Dedamesenheren:AMATO,ATTLEY,BAEZA,BARBAGLI ,BLESER,BORDES-PAGES ,BOTTAZZI ,
BRIESCH,vandenBURG,VascoCAL,CARROLL ,CASSINA,CHRISTIE,COLOMBO ,DECAILLON ,
DIAPOULIS ,vanDIJK,DRAIjER,DRILLEAUD ,DUNKEL,d'ELIA,ELSTNER,ETTY,EULEN,FLUM,
FORGASICABRERA,FRANDI,FREEMAN ,GEUENICH ,GIRON,GOMEZMARTINEZ ,GOTTERO ,
GROBEN,HAGEN,JANSSEN,JENKINS,KIELMAN,deKNEGT,LACAMARTIN,LAPPAS,LAUR,
LIVERAN1,LYONS,MADDOCKS ,MARGALEF MASIA,MAYAYOBELLO,MERCIER,MOLINAVAL­
LEJO,MORIZE,MORRIS,MOURGUES ,MUNIZGUARDADO ,N1ELSEN,NIERHAUS ,OVIDEETIEN­
NE,PASQUALI,PE,PELLARINI ,PELLFTIER ,PIETTE,POMPEN,QUEVEDOROJO,RANGONIMA­
CHIAVELLI ,SAITIS,SANTILLAN CABEZA,SANTOS,SCHMIDT,SCHMITZ,vonSCHWERIN ,
SEQUEIRA ,SILVA,SMITH,STOKKERS ,STRAUSS,THEONAS ,TIX1ER,VANDERMEEREN ,VERBO­
VEN,WALDACK ,ZUFIAURNARVAIZA .
Devolgendeaanwezigeofvertegenwoordigende ledenhebbentegenhetadviesgestemd:
Dedamesenheren:ANDRADE ,ARENA,ASPINALL,DameJocelynBARROW,BEALE,BELL,BELTRA­
MI,BENTOGONCALVES ,BLACK,CONNELLAN ,CUNHA,DONCK,DOUVIS,FRERICHS ,GAFO
FERNANDEZ ,GARDNER ,GAUTIER,GHIGONIS ,GIACOMELLI ,GIESECKE ,GREEN,GÜILLAUME ,
vonHALJS,HOVGAARD JAKOBSEN ,KAARIS,KAFKA,KIENLE,LINSSEN,LITTLE,LÖW,
LUSTENHOUWER ,McGARRY ,MERCEJUSTE,MEYER-HORN ,MOBBS,MORELAND ,NOORD­
WAL,PANEROFLOREZ,PARDON,PEARSON,PERRIN-PELLETIER ,PETERSEN ,PETROPOULOS ,
PRICOLO ,PROUMENS ,ROBINSON ,RODRIGUEZ DEAZEROYDELHOYO,RODRIGUEZ GARCIA­
CARO,SAUWENS ,SCHADE-POULSEN ,SEGUY,STECHERNAVARRA ,TESOROOLIVER,WHIT­
WORTH,WICK.
Devolgendeaanwezigeofvertegenwoordigde ledenhebbenzichvanstemmingonthouden :
Dedamesenheren:BERNS,dePAULdeBARCHIFONTAINE ,ROMOLI,SALA,SOLARI.
BIJLAGEIII
bijhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité
NadehoofdelijkestemmingoverhetadviesinzijngeheelheeftdeGroepWerkgevers,dietegenhetadvies
heeftgestemd,devolgendeverklaringafgegeven :
1.DeGroepWerkgeversstemtnietinmethetmeerderheidsadvies vanhetComitéoverhetTweedeVerslag
overdetoepassingvanhetGemeenschapshandvest vandesocialegrondrechtenvandewerkenden .
2.DeGroepdeeltdeinhetadviesuitgesprokenbezorgdheidoverhetfeitdatindeRaadgeenovereenstem­
mingisbereiktoverdeinpar.1.2genoemderichtlijnvoorstellen .Maarditkomthaarsinziensdoordatdeze
invelegevallentenormatiefzijnenindeheleGemeenschapuitermategedetailleerde regelingenwillen
opleggendienietstrokenmetdeusancesindebetrekkingentussenwerkgeversenwerknemersendebestaande
collectieveovereenkomsten opnationaalenbedrijfsniveau .
3.Indezeeneventueletoekomstigeontwerp-richtlijnen opsociaalterreinzoudeningrotelijnende
doeleindenmoetenwordenaangegeven,terwijldeverantwoordelijkheid voordegedetailleerde uitvoering
ervan,inovereenstemming methetsubsidiariteitsbeginsel ,bijdelidstatenofdesocialepartnersmoetblijven
liggen.DeCommissiezouzichmeermoeteninspannenomoverdezezakeneenconsensustebereiken.
4.Integenstellingtotwatinpar.2.7vanhetadvieswordtgezegd,vindendeWerkgeversdatterugdringing
vandewerkloosheidvandaagdedagdebelangrijksteuitdagingvormt.HetsociaalbeleidvandeGemeenschap
moetgerichtzijnopaanmoediging vandeconcurrentieenhetscheppenvanbanen.Hetmoetbedrijvenniet
opschepenmetingewikkeldeendurereglementeringen diedepremiedrukdoentoenemenenhetoninteressant
makennieuwewerkgelegenheid tescheppen.NieuweEG-initiatieven opsociaalgebieddieneninhetlicht
vandezecriteriabeoordeeldteworden.

Nr.C352/62 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 30,12.93
5.TotslotzijndewerkgeversvanoordeeldatderatificatievanhetVerdragvanMaastrichtvoorde
CommissieeenaansporingzoumoerenzijnomdebestaandeEG-wctgcvingaaneenherzieningteonderwerpen
teneindedezeaanhetsubsidiariteitsbeginsel aantepassen,zoalsdoordeEuropeseRaadinLissabonen
vervolgensinEdinburghalisaangekondigd .
Dedamesenheren:ANDRADE ,ARENA,BEALE,BELL,BELTRAMI ,BENTOGONgALVES ,CONNEL­
LAN,CUNHA,DONCK,DOUV1S,FRERICHS ,GAFOFERNANDEZ ,GAUT1ER,GARDNER ,GHIGO­
NIS,GIACOMELLI ,GIESECKE,GREEN,vonHAIJS,KAARIS,KAFKA,KIENLE,LINSSEN,LITTLE,
LÖW,McGARRY,MERGEJUSTE,MEYER-HORN ,MOBBS,NOORDWAL ,PANEROFLOREZ,PAR­
DON,PEARSON ,PERR1N-PELLETIER ,PETERSEN,PETROPOULOS ,PRICOLO,PROUMENS ,ROBIN­
SON,RODRIGUEZ deAZEROYDELHOYO,RODRIGUEZ GARCIACARO,SAUWENS,SCHADE­
POULSEN,SEGUY,STECHERNAVARRA ,TESOROOLIVER,WHITWORTH ,WICK,
BIJLAGEIV
bijhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité
Devolgendewijzigingsvoorstellen waarvóórtenminsteeenkwartvandestemmenisuitgebracht,zijntijdens
deberaadslagingen verworpen .
Blz.2,par.1.3,1.4en1.5
Dezeparagrafendoordeonderstaandenieuweparagraaf1.3tevervangen :
„1.3.HetComitéisvanmeningdatdeRaadhetoverdezerichtlijnvoorstellen nieteensisgewordenomdat
dezeinvelegevallenaltenormatiefzijnenindeheleGemeenschap uitermategedetailleerde regelingen
opleggendieindruisentegendeusancesindebetrekkingentussenwergeversenwerknemersentegen
bestaandecollectieveovereenkomsten opnationaalenbedrijfsniveau".
Uitslagvandestemming
Vóór:57,tegen:67,onthoudingen :7.
Blz.4,par.3.1
Dehelepassagenadeeerstezinteschrappen (vanaf„Hetgaatmetnameom
Uitslagvandestemming
Vóór:58,tegen:72,onthoudingen :4.