COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(93) 115 def. 
Brussel, 19 apriI 1993 
WIJZIGING VAN HET VOORSTEL 
VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD 
betreffende een verklaring van Europees belang ter vergemakkelijking 
van de verwezenIiIk ing van transeuropese netwerken 
op het gebied van het vervoer 
WIJZIGING VAN HET VOORSTEL 
VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD 
betreffende een verklaring van Europees belang ter vergemakkelijking 
van de verwezen 11 Ik ing van transeuropese netwerken 
OP het gebied van het vervoer van elektriciteit en aardgas 
WIJZIGING VAN HET VOORSTEL 
VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD 
betreffende een verklaring van Europees belang ter vergemakkelijking 
van de verwezen I liking van transeuropese netwerken 
OP het gebied van de telecommunicatie 
(door de CoMrissie ingediend) 
//- I 
I. TOELICHTING 
1. Op zijn vergadering van 20 november heeft het Europese Parlement advies*1^ 
uitgebracht over de drie voorstellen voor een verordening van de Raad 
betreffende een verklaring van Europees belang op het gebied van respectievelijk 
vervoer, vervoer van elektriciteit en aardgas, en telecommunicatie. 
2. In ziJn zitting van 1 Juli 1992 heeft ook het Economisch en Sociaal Comité 
over die voorstellen advies^2) uitgebracht. 
3. Wegens de verschillende rechtsgrondslagen op de drie betrokken terreinen -
vervoer, telecommunicatie en energie - heeft de Commissie drie afzonderlijke, 
maar in wezen gelijkluidende voorstellen voor een verordening ingediend. In dit 
voorstel zijn de door het Parlement en het Economisch en Sociaal Comité 
voorgestelde wijzigingen die de Commissie aanvaardbaar acht, verwerkt. De 
Commissie heeft die wijzigingen in de drie voorstellen aangebracht om de 
homogeniteit en de samenhang van de drie teksten in stand te houden. Sommige 
wijzigingen zijn niet als zodanig opgenomen ofwel omdat een andere versie 
geschikter leek, ofwel omdat de voorgestelde tekst niet op de drie terreinen 
werd aangenomen. 
4. Twee wijzigingen konden echter niet in aanmerking worden genomen: 
i) Amendement nr. 2 op het gebied van vervoer (amendement nr. 4 op het gebied 
van energie en van telecommunicatie). Hierin worden de Lid-Staten verzocht 
na te gaan welke financiële of fiscale faciliteiten aan een project kunnen 
worden toegekend. De Commissie meent dat het aan de Lid-Staten is om 
dienaangaande het initiatief te nemen, terwijl de afgifte van de verklaring 
geen recht op financiering in welk stadium van een project dan ook mag doen 
ontstaan. 
ii) Amendement nr. 10 op het gebied van vervoer (amendementen nrs. 14 en 15 op 
het gebied van energie en nr. 13 op het gebied van telecommunicatie). De 
bedoeling ervan is punt 5 van de voorwaarden voor afgifte van de verklaring 
aan te vullen met de bepaling dat de gevolgen van het project voor het 
milieu aanvaardbaar moeten zijn en dat voor grensoverschrijdende projecten 
waarbij een derde land betrokken is een grensoverschrijdende milieu­
effectrapportage dient te worden verricht. De Commissie is van oordeel dat 
dit amendement verplichtingen oplegt die niet zullen kunnen worden nagekomen 
en die niet stroken met het bepaalde in Richtlijn 85/337/EEG. 
(1) Advies van 20 noveaber (nog niet gepubliceerd). 
(2) PB nr. C 287 van 4.11.1992. 
— 4 — v^t, ^--^ip 
WIJZIGING VAN HET VOORSTEL 
VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD 
betreffende een verklaring van Europees belang ter vergemakkelijking 
van de verwezenlijking van transeuropese netwerken 
OP het gebied van het vervoer 
In antwoord op het advies dat het Europese Parlement heeft uitgebracht in de 
vergadering van 20 november 1992 over het voorstel voor een verordening van de 
Raad en het advies dat het Economisch en Sociaal Comité heeft uitgebracht in d© 
zitting van 1 Juli 1992 over een verklaring van Europees belang ter 
vergemakkelijking van de verwezenlijking van transeuropese netwerken op het 
gebied van vervoer, overeenkomstig de derde alinea van artikel 149 van het 
Verdrag tot Oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, heeft de 
Commissie besloten bovengenoemd voorstel als volgt te wijzigen : 
- De vijfde overweging wordt als volgt gewijzigd : 
Overwegende dat de bereidheid van de Gemeenschapsinstellingen om de 
verwezenlijking van projecten waarvan het Europese belang wordt erkend en die 
in sociaal-economische zin verantwoord ziin. te bevorderen en te 
vergemakkelijken, ertoe kan bijdragen hiervoor pr ivé-kapi taal aan te trekken-, 
- Een nieuwe overweging wordt tussen de negende en de tiende overweging 
toegevoegd : 
Overwegende dat van deze verklaring niettemin in ieder geval gebruik moet 
worden gemaakt om na te gaan of het desbetreffende project steunkan 
ontvangen uit een communautair financieel Instrument of OP grond van OP 
Initiatief van de Lid-Staten goedgekeurde maatregelen: 
- Artikel 2 wordt aangevuld met de volgende nieuwe alinea : 
In gevallen waarin deze verklaring wordt afgegeven, onderzoekt de Commissie 
binnen de grenzen van haar bevoegdheid en overeenkomstig de voor het 
desbetreffende instrument geldende bepalingen, of het project in kwestie in 
aanmerking komt voor steunverlening door een van de financiële instrumenten 
van de Gemeenschap. 
- Aan artikel 3 wordt een nieuwe alinea artikel 3 bis toegevoegd : 
Een proleet kan door elke betrokken Lid-Staat. door regionale of locale 
autoriteiten of door een of meer initiefnemers worden voorgesteld voor een 
verklaring van Europees belang. 
- De derde en vierde alinea van artikel 4 worden als volgt gewijzigd : 
Wanneer uit dit vooronderzoek blijkt dat de voorwaarden zijn vervuld, 
verzoekt zij de betrokken Lid-Staten binnen een termijn van ten hoogste drie 
maanden hun opmerkingen kenbaar te maken. 
Zij gaat ook over tot de bekendmaking in het Pub I i kat i eb lad van de Europese 
Gemeenschappen van een beschrijving van het project en van de voornaamste 
kenmerken ervan, met de vermelding dat het voor de verkrijging van een 
verklaring van Europees belang in aanmerking komt, ten einde andere 
belanghebbenden in de gelegenheid te stellen hun opmerkingen kenbaar te 
maken. Deze belanghebbenden beschikken over een termijn van twee maanden, te 
rekenen vanaf de bekendmaking, om hun opmerkingen aan de Commissie te doen 
toekomen. 
- 5 
- De tweecîô alinea van artikel 5 wordt als volgt gewijzigd : 
De Commissie bepaalt overeenkomstig de procedure van artikel 6 of de 
verklaring van Europees belang voor een project wordt afgegeven en wel binnen 
zes maanden vanaf de datum waarop een volledig dossier dat voldoet aan de In 
de biliaae gestelde voorwaarden bii de Commissie is Ingediend. In naar 
behoren gemotiveerde gevallen kan de Commissie deze termijn verlengen. 
- Artikel 7 wordt met een nieuwe alinea 7 bis aangevuld : 
De Commissie deelt het Europese Parlement Jaar Niks mede ten behoeve van 
welke proiecten een verklaring van Europees belang is afgegeven en welke 
projecten ziln afgewezen, waarbij de redenen voor deze afwijzing worden 
aangegeven. 
- Punt 1 van de bijlage wordt als volgt gewijzigd : 
Het project moet een direct positief effect in de Gemeenschap sorteren. Ook 
een project dat tegelijk op de Gemeenschap en op een of meer derde landen 
betrekking heeft, kan voor een verklaring van Europees belang in aanmerking 
komen. 
- Punt 2 van de bijlage wordt als volgt aangevuld : 
Het project moet duidelijk zijn beschreven in al zijn aspecten (aard en 
inhoud van het project, doelstellingen en verwachte economische en sociale 
voordelen, deelnemers, toekomstige gebruikers, betrokken bevolkingsgroepen en 
lagere overheden, plaats van uitvoering, tijdschema voor de uitvoering, 
technische specificaties en andere relevante gegevens. 
- 6 -
WIJZIGING VAN HET VOORSTEL 
VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD 
betreffende een verklaring van Europees belang ter vergemakkelijking 
van de verwezenlijking van transeuropese netwerken 
OP het gebied van het vervoer van elektriciteit en aardgas 
In antwoord op het advies dat het Europese Parlement heeft uitgebracht in de 
vergadering van 20 november 1992 over het voorstel voor een verordening van de 
Raad en het advies dat het Economisch en Sociaal Comité heeft uitgebracht in de 
zitting van 1 juli 1992 over een verklaring van Europees belang ter 
vergemakkelijking van de verwezenlijking van transeuropese netwerken op het 
gebied van elektriciteit en aardgas, overeenkomstig de derde alinea van 
artikel 149 van het Verdrag tot Oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap, heeft de Commissie besloten bovengenoemd voorstel als volgt te 
wijzigen : 
- De vierde overweging wordt als volgt gewijzigd : 
Overwegende dat de bereidheid van de Gemeenschapsinstellingen om de 
verwezenlijking van projecten waarvan het Europese belang wordt erkend en die 
in sociaal-economische zin verantwoord zlin. te bevorderen en te 
vergemakkelijken, ertoe kan bijdragen hiervoor privé-kapitaal aan te trekken; 
- Een nieuwe overweging wordt tussen de achtste en de negende overweging 
toegevoegd : 
Overwegende dat van deze verklaring niettemin in ieder geval gebruik moet 
worden gemaakt om na te gaan of het desbetreffende project steun kan 
ontvangen uit een communautair financieel instrument of OP grond van OP 
initiatief van de Lid-Staten goedgekeurde maatregelen: 
- Artikel 2 wordt aangevuld met de volgende nieuwe alinea : 
In gevallen waarin deze verklaring wordt afgegeven, onderzoekt de Commissie 
binnen de grenzen van haar bevoegdheid en overeenkomstig de voor het 
desbetreffende instrument geldende bepalingen, of het proleet In kwestie In 
aanmerking komt voor steunverlening door een van de financiële instrumenten 
van de Gemeenschap. 
- Aan artikel 3 wordt een nieuwe alinea artikel 3 bis toegevoegd : 
Een proleet kan door elke betrokken Lid-Staat. door regionale of locale 
autoriteiten of door een of meer inltiefnemers worden voorgesteld voor een 
verklaring van Europees belang. 
- De derde en vierde alinea van artikel 4 worden als volgt gewijzigd : 
Wanneer uit dit vooronderzoek blijkt dat de voorwaarden zijn vervuld, 
verzoekt zij de betrokken Lid-Staten binnen een termijn van ten hoogste drie 
maanden hun opmerkingen kenbaar te maken. 
Zij gaat ook over tot de bekendmaking in het Pub I i kat i eb lad van de Europese 
Gemeenschappen van een beschrijving van het project en van de voornaamste 
kenmerken ervan, met de vermelding dat het voor de verkrijging van een 
verklaring van Europees belang in aanmerking komt, ten einde andere 
belanghebbenden in de gelegenheid te stellen hun opmerkingen kenbaar te 
maken. Deze belanghebbenden beschikken over een termijn van twee maanden, te 
rekenen vanaf de bekendmaking, om hun opmerkingen aan de Commissie te doen 
toekomen. 
- 7 -
i;o -tv^edc alinéa van artikel 5 wordt als volgt gewijzigd : 
De Commissie bepaalt of de verklaring van Europees belang voor een project 
wordt afgegeven en wel binnen zes maanden vanaf de datum waarop een vol ledig 
dossier dat voldoet aan de In de bil lage gestelde voorwaarden bil de 
Commissie Is ingediend. In naar behoren gemotiveerde gevallen kan de 
Commissie deze termijn verlengen. 
Artikel 7 wordt met twee nieuwe alinea's aangevuld : 
De Commissie deelt het Europese Parlement laarliIks mede ten behoeve van 
welke projecten een verklaring van Europees belang is afgegeven en welke 
projecten ziln afgewezen, waarbij de redenen voor deze afwijzing worden 
aangegeven. 
Bovendien houdt de Commissie bIJ het formuleren van de hoofdlijnen van het 
communautaire energiebeleid rekening met de vooruitgang OP het gebied van de 
energie-infrastructuur. 
Punt 1 van de bijlage wordt als volgt gewijzigd : 
Het project moet een direct positief effect in de Gemeenschap sorteren. Ook 
een project dat tegelijk op de Gemeenschap en op een of meer derde landen 
betrekking heeft, kan voor een verklaring van Europees belang in aanmerking 
komen. 
- Punt 2 van de bijlage wordt als volgt aangevuld : 
Het project moet duidelijk zijn beschreven in al zijn aspecten (aard en 
inhoud van het project, doelstellingen en verwachte economische en sociale 
voordelen, deelnemers, toekomstige gebruikers, betrokken bevolkingsgroepen en 
lagere overheden, plaats van uitvoering, tijdschema voor de uitvoering, 
technische specificaties en andere relevante gegevens. 
- 8 -
WIJZIGING VAN HET VOORSTEL 
VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD 
betreffende een verklaring van Europees belang ter vergemakkelijking 
van de verwezenii ik ing van transeuropese netwerken 
OP het gebied van telecommunicatie 
In antwoord op het advies dat het Europese Parlement heeft uitgebracht in de 
vergadering van 20 november 1992 over het voorstel voor een verordening van de 
Raad en het advies dat het Economisch en Sociaal Comité heeft uitgebracht in de 
zitting van 1 juli 1992 over een verklaring van Europees belang ter 
vergemakkelijking van de verwezenlijking van transeuropese netwerken op het 
gebied van telecommunicatie, overeenkomstig de derde alinea van artikel 149 van 
het Verdrag tot Oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, heeft de 
Commissie besloten bovengenoemd voorstel als volgt te wijzigen : 
- De vierde overweging wordt als volgt gewijzigd : 
Overwegende dat de bereidheid van de Gemeenschapsinstellingen om de 
verwezenlijking van projecten waarvan het Europese belang wordt erkend en die 
in sociaal-economische zin verantwoord ziJn. te bevorderen en te 
vergemakkelijken, ertoe kan bijdragen hiervoor privé-kapitaal aan te trekken; 
- Een nieuwe overweging wordt tussen de achtste en de negende overweging 
toegevoegd : 
Overwegende dat van deze verklaring niettemin In ieder geval gebruik moet 
worden gemaakt om na te gaan of het desbetreffende project steun kan 
ontvangen uit een communautair financieel Instrument of op grond van op 
initiatief van de Lid-Staten goedgekeurde maatregelen: 
- Artikel 2 wordt aangevuld met de volgende nieuwe alinea -. 
In gevallen waarin deze verklaring wordt afgegeven, onderzoekt de CommissIe 
binnen de grenzen van haar bevoegdheid en overeenkomstig de voor he t 
desbetreffende instrument geldende bepalingen, of het project in kwestie in 
aanmerking komt voor steunverlening door een van de financiële instrumenten 
van de Gemeenschap. 
- Aan artikel 3 wordt een nieuwe alinea als artikel 3 bis toegevoegd : 
Een proleet kan door elke betrokken Lid-Staat. door regionale of local e 
autoriteiten of door een of meer In it lef nemers worden voorgesteld voor een 
verklaring van Europees belang. 
- De derde en vierde alinea van artikel 4 worden als volgt gewijzigd : 
Wanneer uit dit vooronderzoek blijkt dat de voorwaarden zijn vervuld, 
verzoekt zij de betrokken Lid-Staten binnen een term I In van ten hoogste drie 
maanden hun opmerkingen kenbaar te maken. 
Zij gaat ook over tot de bekendmaking in het Publ ikat ieblad van de Europese 
Gemeenschappen van een beschrijving van het project en van de voornaamste 
kenmerken ervan, met de vermelding dat het voor de verkrijging van een 
verklaring van Europees belang in aanmerking komt, ten einde andere 
belanghebbenden in de gelegenheid te stellen hun opmerkingen kenbaar te 
maken. Deze belanghebbenden beschikken over een termijn van twee maanden, te 
rekenen vanaf de bekendmaking, om hun opmerkingen aan de Commissie te doen 
toekomen. 
9 -
- a„ tiveede alinea van artikel 5 wordt als volgt gewijzigd : 
De Commissie bepaalt of de verklaring van Europees belang voor een project 
wordt afgegeven en wel binnen zes maanden vanaf de datum waarop een vo11ed i g 
dossier dat voldoet aan de In de bijlage gestelde voorwaarden bll_ de 
Commissie Is ingediend. In naar behoren gemotiveerde gevallen kan de 
Commissie deze termijn verlengen. 
- Artikel 7 wordt met een nieuwe alinea 7 bis aangevuld : 
De Commissie deelt het Europese Parlement Jaarlijks mede ten behoeve van 
welke projecten een verklaring van Europees belang is afgegeven en welke 
projecten ziln afgewezen, waarbij de redenen voor deze afwijzing worden 
aangegeven. 
- Punt 1 van de bijlage wordt als volgt gewijzigd : 
Het project moet een direct positief effect in de Gemeenschap sorteren. Ook 
een project dat tegelijk op de Gemeenschap en op een of meer derde landen 
betrekking heeft, kan voor een verklaring van Europees belang in aanmerking 
komen. 
- Punt 2 van de bijlage wordt als volgt aangevuld : 
Het project moet duidelijk zijn beschreven in al zijn aspecten (aard en 
inhoud van het project, doelstellingen en verwachte economische en sociale 
voordelen, deelnemers, toekomstige gebruikers, betrokken bevolkingsgroepen en 
lagere overheden, plaats van uitvoering, tijdschema voor de uitvoering, 
technische specificaties en andere relevante gegevens. 
^4i 
ISSN 0254-1513 
COM(93) 115def. 
DOCUMENTEN 
NL 07 
Catalogusnummer : CB-CO-93-142-NL-C 
ISBN 92-77-53901-1 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg