[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 9.2.2006

COM(2006) 47 definitief

Voorstel voor een

BESCHIKKING VAN DE RAAD

betreffende het standpunt van de Europese Gemeenschap over een besluit van het Gemengd Comité EG-Monaco inzake het reglement van orde

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

Op 1 mei 2004 is de op 4 december 2003 ondertekende overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en het Vorstendom Monaco over de toepassing van bepaalde Gemeenschapsbesluiten op het grondgebied van het Vorstendom Monaco in werking getreden. Bij artikel 3 van de overeenkomst wordt een Gemengd Comité ingesteld dat voor het beheer en de correcte toepassing van de overeenkomst verantwoordelijk zal zijn.

TAKEN VAN HET GEMENGD COMITE

De overeenkomstsluitende partijen wisselen in het Gemengd Comité informatie uit en plegen overleg met het oog op de juiste tenuitvoerlegging van de overeenkomst.

Het Gemengd Comité kan aanbevelingen doen voor het beheer en de juiste toepassing van de overeenkomst. Het kan besluiten nemen over de volgende onderwerpen :

- wijziging van de bijlage bij de overeenkomst (artikel 1, lid 1),

- vaststelling van het reglement van orde (artikel 3, lid 4).

STANDPUNT VAN DE GEMEENSCHAP OVER HET BESLUIT

Volgens artikel 3, lid 2, van Besluit 2003/885/EG van de Raad betreffende de sluiting van de overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en het Vorstendom Monaco over de toepassing van bepaalde Gemeenschapsbesluiten op het grondgebied van het Vorstendom Monaco wordt het standpunt van de Gemeenschap over de besluiten van het Gemengd Comité vastgesteld door de Raad op voorstel van de Commissie. De in artikel 3, lid 3, genoemde afwijking geldt niet voor de vaststelling van het reglement van orde.

Het reglement van orde bevat onder meer bepalingen voor het bijeenroepen van vergaderingen, de benoeming van de voorzitter en diens ambtstermijn. Volgens het voorgestelde reglement van orde wordt het voorzitterschap bij toerbeurt voor een periode van zes maanden bekleed door een vertegenwoordiger van het Vorstendom Monaco en een vertegenwoordiger van de Europese Gemeenschap. De overeenkomstsluitende partijen kunnen hun vertegenwoordigers voordragen. Besluit 2003/885/EG voorziet erin dat alleen de Commissie de Europese Gemeenschap in dit Gemengd Comité vertegenwoordigt. Het zou evenwel nuttig zijn als ook vertegenwoordigers van de lidstaten in de communautaire delegatie opgenomen kunnen worden, en met name vertegenwoordigers van Frankrijk, dat een aantal administratieve taken in Monaco verricht.

Het reglement van orde bevat bepalingen over het organiseren van vergaderingen en de procedures voor het nemen van besluiten. Zij voorzien met name in de mogelijkheid om per schriftelijke procedure een besluit te nemen. De taalvoorschriften zijn bedoeld om het principe van de gelijke behandeling van de officiële talen te verenigen met de behoefte aan flexibele communicatie tussen de overeenkomstsluitende partijen.

De diensten van de Commissie hebben het ontwerp-besluit van het Gemengd Comité EG-Monaco over het reglement van orde uitgewerkt in overleg met de overheid van Monaco. Het besluit zal naar verwachting worden goedgekeurd in de eerste vergadering van het Comité begin 2006.

Voorstel voor een

BESCHIKKING VAN DE RAAD

betreffende het standpunt van de Europese Gemeenschap over een besluit van het Gemengd Comité EG-Monaco inzake het reglement van orde

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Besluit 2003/885/EG van de Raad van 17 november 2003 betreffende de sluiting van de overeenkomst over de toepassing van bepaalde Gemeenschapsbesluiten op het grondgebied van het Vorstendom Monaco, met name op artikel 3, lid 2,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De op 4 december 2003 ondertekende overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en het Vorstendom Monaco over de toepassing van bepaalde Gemeenschapsbesluiten op het grondgebied van het Vorstendom Monaco (hierna « de overeenkomst » genoemd) is op 1 mei 2004 in werking getreden.

(2) Volgens artikel 3, lid 4, moet het bij de overeenkomst opgerichte Gemengd Comité een reglement van orde vaststellen.

BESLUIT:

Enig artikel

Het standpunt van de Europese Gemeenschap in het Gemengd Comité dat is ingesteld bij artikel 3 van de overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en het Vorstendom Monaco over de toepassing van bepaalde Gemeenschapsbesluiten op het grondgebied van het Vorstendom Monaco is gebaseerd op het hierbijgevoegde ontwerp-besluit van het Gemengd Comité.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter

Ontwerp

Besluit van het Gemengd Comité EG-Monaco

tot vaststelling van het reglement van orde

HET GEMENGD COMITE,

GELET OP de op 4 december 2003 ondertekende overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en het Vorstendom Monaco over de toepassing van bepaalde Gemeenschapsbesluiten op het grondgebied van het Vorstendom Monaco, hierna « de overeenkomst » genoemd, met name op artikel 3,

OVERWEGENDE dat de overeenkomst op 1 mei 2004 in werking is getreden,

OVERWEGENDE dat het Gemengd Comité zijn reglement van orde vaststelt,

BESLUIT:

Artikel 1

Het reglement van orde van het Gemengd Comité, zoals gehecht aan dit besluit, wordt goedgekeurd.

Arti kel 2

Het reglement van orde van het Gemengd Comité is van toepassing vanaf 1 januari 2006.

Gedaan te Brussel,

Voor het Gemengd Comité

De voorzitter

BIJLAGE

REGLEMENT VAN ORDE VAN HET GEMENGD COMITE EG-MONACO

Artikel 1

BENAMING

Het Gemengd Comité, ingesteld bij de op 4 december 2003 ondertekende overeenkomst over de toepassing van bepaalde Gemeenschapsbesluiten op het grondgebied van het Vorstendom Monaco, wordt aangeduid als « Gemengd Comité EG-Monaco ». Deze benaming moet worden gebruikt voor alle besluiten en mededelingen van dit Gemengd Comité.

Arti kel 2

SAMENSTELLING

Het Gemengd Comité bestaat uit een delegatie van de Europese Gemeenschap en een delegatie van het Vorstendom Monaco.

De delegatie van de Europese Gemeenschap is samengesteld uit vertegenwoordigers van de Commissie, bijgestaan door vertegenwoordigers van de lidstaten en de andere Gemeenschapsinstellingen. De delegatie van het Vorstendom Monaco bestaat uit vertegenwoordigers van de Regering van Monaco.

Elke partij benoemt het hoofd van zijn delegatie en zo nodig diens plaatsvervanger.

Arti kel 3

VOORZITTER

Het Gemengd Comité wordt gedurende de eerste zes maanden van het kalenderjaar voorgezeten door de Europese Gemeenschap en gedurende de laatste zes maanden van het kalenderjaar door het Vorstendom Monaco. De Voorzitter van het Gemengd Comité is het hoofd van de delegatie van de partij die het voorzitterschap bekleed.

Artikel 4

SECRETARIAAT

Elke partij benoemt een vertegenwoordiger die tezamen optreden als secretarissen van het Gemengd Comité.

De secretarissen moeten zorg dragen voor het goede verloop van de werkzaamheden van het Gemengd Comité. Zij zijn verantwoordelijk voor de communicatie tussen de delegaties, waaronder de doorzending van documenten, de opstelling van de agenda en de notulen van de vergaderingen en voor het toezicht op de besluitvormingsprocedures.

Deze secretarissen worden door hun respectieve delegatiehoofden benoemd en oefenen hun functie uit totdat er een nieuwe secretaris wordt benoemd. Elke delegatie geeft de naam en de contactgegevens van haar secretaris door aan de andere partij.

Arti kel 5

BIJEENROEPEN EN ORGANISATIE VAN DE VERGADERINGEN

Het Gemengd Comité komt bijeen wanneer daaraan behoefte bestaat. De vergaderingen hebben plaats in Brussel of op een andere plaats die door de delegatiehoofden wordt overeengekomen.

De voorzitter roept een vergadering op verzoek van een delegatiehoofd bijeen minstens twee maanden voor de vergadering. De uitnodiging moet aan het hoofd van de andere delegatie toegezonden worden en vergezeld gaan van een ontwerp-agenda. In spoedeisende gevallen mogen de uitnodigingen voor de vergadering op kortere termijn worden verzonden.

De secretarissen wisselen bijtijds alle documenten uit die nodig zijn voor een goede voorbereiding, zo mogelijk vier weken vóór de vergadering.

De delegaties stellen elkaar vóór de vergadering op de hoogte van de voorgenomen samenstelling van hun delegatie.

De partij die gastheer is, regelt het logistieke aspect. In overleg met de andere delegatie kan ook gebruik worden gemaakt van tele- of videoconferenties. Vergaderingen door middel van tele- of videoconferenties worden geregeld door de delegatie die om het bijeenroepen van een vergadering heeft verzocht.

De vergaderingen van het Gemengd Comité zijn niet openbaar, tenzij de delegatiehoofden anders overeenkomen.

Artikel 6

AGENDA VAN DE VERGADERINGEN

De secretarissen stellen de voorlopige agenda voor iedere vergadering op. Elke delegatie kan voorstellen om bijkomende punten op de agenda te zetten.

De agenda wordt in onderling overleg aan het begin van iedere vergadering door de delegatiehoofden vastgesteld.

Artikel 7

NOTULEN

De secretarissen stellen van iedere vergadering ontwerp-notulen op. In het ontwerp worden voor ieder punt van de agenda de genomen besluiten, de geformuleerde aanbevelingen en de conclusies vermeld. De ontwerp-notulen worden aan het Gemengd Comité ter goedkeuring voorgelegd. Na goedkeuring door het Comité worden de notulen in twee exemplaren voor elk van de partijen opgesteld en door de secretarissen ondertekend.

Arti kel 8

BESLUITVORMING

Het Gemengd Comité neemt besluiten en doet aanbevelingen in onderlinge overeenstemming tussen de twee partijen, overeenkomstig het bepaalde in de overeenkomst.

In het Gemengd Comité wordt het standpunt van elke partij bij de overeenkomst door het betrokken delegatiehoofd geformuleerd.

De delegatie die wenst dat een besluit wordt aangenomen, legt een voorstel voor in de vorm van een ontwerp-besluit van het Comité. De andere delegatie moet meedelen of zij het ontwerp-besluit al dan niet aanvaardt, wijzigingen wenst of meer tijd voor nadere overweging.

Indien de beide partijen met het ontwerp instemmen, neemt de voorzitter deze instemming op in de notulen en vaardigt hij het goedgekeurde besluit uit.

De besluiten (of aanbevelingen) worden aangeduid als "besluit" (of "aanbeveling"), gevolgd door een volgnummer, de datum van goedkeuring en een beschrijving van het onderwerp. Deze besluiten worden in twee exemplaren opgesteld, een voor elke partij, en ondertekend door de voorzitter [en de secretarissen].

Arti kel 9

SCHRIFTELIJKE PROCEDURE

Buiten de vergaderingen kan het Gemengd Comité besluiten nemen of aanbevelingen doen per correspondentie (de schriftelijke procedure).

Het hoofd van de delegatie die gebruikmaking van de schriftelijke procedure voorstelt, doet per brief het ontwerp-besluit toekomen aan het hoofd van de delegatie van de andere partij. De andere partij antwoordt met de mededeling of zij het ontwerp al dan niet aanvaardt, wijzigingen aan het ontwerp voorstelt of extra bedenktijd vraagt.

Het besluit of de aanbeveling wordt goedgekeurd op de dag waarop het hoofd van de delegatie van de ene partij de brief ontvangt van het delegatiehoofd van de andere partij, die de overeenstemming bevestigt.

Na de goedkeuring van het besluit bekrachtigt de voorzitter het besluit of de aanbeveling overeenkomstig artikel 8.

Artikel 10

WAARNEMERS EN UITGENODIGDE DESKUNDIGEN

Elke delegatiehoofd kan, onder voorbehoud van de instemming van de andere delegatie, deskundigen, regeringsvertegenwoordigers of andere personen die geen delegatieleden zijn, uitnodigen om als waarnemers een vergadering bij te wonen of de vergadering over specifieke onderwerpen advies te geven.

Het Gemengd Comité kan, met de instemming van de twee delegaties, deskundigen raadplegen over bijzondere punten.

Arti kel 11

KOSTEN

Iedere partij draagt de kosten die zij maakt voor het organiseren van of het deelnemen aan de vergaderingen en de werkzaamheden van het Gemengd Comité, de werkgroepen en de groepen van deskundigen.

Het comité besluit over de verdeling van de kosten in verband met dienstreizen van deskundigen.

Artikel 12

VERTROUWELIJKHEID EN VOORLICHTING

De beraadslagingen van de vergaderingen en de documenten van het Gemengd Comité zijn vertrouwelijk, onder voorbehoud van de wettelijke verplichtingen van de partijen betreffende de bekendmaking van besluiten en aanbevelingen en de toegang tot documenten. De hoofden van de delegaties kunnen evenwel in onderling overleg besluiten de vertrouwelijkheid op te heffen.

De partijen kunnen openbare voorlichtingsbijeenkomsten beleggen of het publiek op andere wijze op de hoogte stellen van de resultaten van de vergaderingen van het Gemengd Comité.

Artikel 13

TALEN

De besluiten en de aanbevelingen van het Gemengd Comité moeten worden opgesteld in de officiële talen van de Europese Gemeenschap en het Vorstendom Monaco. Elk van deze taalversies is authentiek.

Elke partij is zelf verantwoordelijk voor de opstelling van de besluiten in hun officiële talen.

De hoofden van de delegaties spreken af wat de meest aangewezen taalregeling is voor de mededelingen en de beraadslagingen in het Gemengd Comité. In ieder geval is de partij die de vergadering organiseert niet verplicht voor vertolking in andere talen te zorgen.