COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(93) 87 def. 
Brussel, 25 maart 1993 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
tot instelling van een definitief anti-dumpingrecht op 
de invoer van bepaalde elektronische weegschalen 
van oorsprong uit Japan 
(door de Commissie ingediend) 
J—WlflHWiHI 
- 2 
Toelichting 
1. De Commissie heeft overeenkomstig de artikelen 14 en 15 van Verordening 
(EEG) nr. 2423/88 van de Raad in een bericht in Publikatieblad C 50 van 
26 februari 1991 een nieuw onderzoek aangekondigd van de anti-
dumpingmaatregelen die op de invoer in de Gemeenschap van bepaalde 
elektronische weegschalen van oorsprong uit Japan waren ingesteld. 
2. De Commissie heeft haar onderzoek in de periode tussen 1 januari en 
31 december 1990 uitgevoerd. 
3. De normale waarde voor alle Japanse producenten werd gebaseerd op de 
binnenlandse verkopen indien deze verkopen qua soort produkt, 
prijsstructuur, hoeveelheid en categorie afnemers vergelijkbaar waren met 
hetgeen gedurende het onderzoektijdvak op de markt van de Gemeenschap was 
verkocht. In een paar uitzonderlijke gevallen, waarin geen van deze 
vergelijkbare verkopen op de binnenlandse markt werden verricht, werd de 
normale waarde samengesteld aan de hand van de werkelijke produktiekosten 
vermeerderd met een redelijke winstmarge. De vergelijking tussen de normale 
waarde en de prijs bij uitvoer naar de Gemeenschap liet voor alle Japanse 
producenten dumpingmarges zien die van 15,3 tot 80,7 % liepen. 
4. Voor zover hot schade betreft werden onderzoekingen gedaan om vast te 
stellen of er veranderingen waren opgetreden in de toestand van de 
bedrijfstak van de Gemeenschap als gevolg van het gedrag van de exporteurs 
op de EG-markt, sedert de instelling van de anti-dumpingmaatregelen waarop 
de procedure van nieuw onderzoek betrekking heeft. Bovendien heeft de 
Commissie tevens onderzocht of het vervallen van de bestaande anti-
dumpingmaatregelen waarschijnlijk opnieuw tot het optreden van schade zou 
leiden. 
Uit het onderzoek bleek dat de huidige toestand van de EG-bedrijfstak -
teruglopende verkopen en financiële verliezen - inhield dat tegen de invoer 
met dumping van oorsprong uit Japan nog steeds bescherming nodig was. Er 
werd geconstateerd dat de onderzochte maatregelen niet hadden geleid tot 
voorkoming van onderbieding van de prijzen der EG-producenten door de 
Japanse invoer die nogal omvangrijk was gebleven. Onder deze omstandigheden 
kon het opheffen van de geldende anti-dumpingmaatregelen niet worden 
gerechtvaardigd. In het licht van de gegevens inzake dumping en schade die 
uit het onderzoek naar voren kwamen, bleek evenwel dat de maatregelen enige 
wijziging noodzakelijk maakten. 
5. Wat het belang van de Gemeenschap betreft, de betrokken bedrijfstak werkt 
niet alleen met een groot aantal hooggeschoolde werknemers, doch eveneens 
met technologieën waarvan het verlies een algemeen verlies aan 
concurrentiekracht in de sector elektronica zou betekenen. 
Bovendien is het opheffen van de oneerlijke voordelen als gevolg van de 
dumpingpraktijken bedoeld om een verder wegzakken van de bedrijfstak van de 
Gemeenschap te voorkomen en aldus eraan mee te werken dat de consument de 
grootst mogelijke keuze van het produkt blijft houden. 
De Commissie heeft bovendien zorgvuldig gelet op de gevolgen van anti-
dumpingmaatregelen voor de consumentenprijzen; er valt niet te bewijzen dat 
deze door voortzetting van dit soort maatregelen aanmerkelijk zouden worden 
geraakt. 
- 3 -
6. Aldus zouden de anti-dumpingmaatregelen aan de hand van de uitkomsten van 
het nieuw onderzoek moeten blijven bestaan en worden aangepast. 
7. Overeenkomstig artikel 13 van (EEG) nr. 2423/88 van de Raad zou het voor de 
afzonderlijke Japanse exporteurs vast te stellen recht lager dienen te zijn 
dan de geconstateerde dumpingmarge indien zo'n lager recht voldoende zou 
zijn om de schade op te heffen. Dit is het geval voor de navolgende drie 
Japanse exporteurs : 
- Tokyo Electric Co Ltd - 22,5 % 
- Ishida Scales Mfg Ltd - 31,6 % 
- Teraoka Seiko Co Ltd - 22,6 % 
Voor Yamato Scales Co. Ltd., voor welk bedrijf de vastgestelde schadedrempel 
meer bedraagt dan de geconstateerde dumpingmarge, zou het recht 15,3 % 
bedragen, in het geval van ondernemingen die geen medewerking verleenden, 
heeft de Commissie vastgesteld dat er geen reden bestond aan te nemen dat 
het recht voor dit soort producenten lager zou moeten zijn dan het hoogste 
recht dat voor het verhelpen van de schade nodig werd geacht, namelijk 
31,6 %. 
- 4 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
tot instelling van een definitief anti-dumpingrecht op 
de invoer van bepaalde elektronische weegschalen 
van oorsprong uit Japan 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad van 11 juli 1988 betreffende 
beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen 
die geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap^), inzonderheid op 
de artikelen 14 en 15, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Na overleg in het kader van het bij genoemde verordening ingestelde Raadgevend 
Comité, 
Overwegende hetgeen volgt : 
A. Procedure 
(1) De Commissie heeft bij Verordening (EEG) nr. 2865/85(2) een voorlopig 
anti-dumpingrecht ingesteld op de invoer van bepaalde elektronische 
weegschalen van oorsprong uit Japan en met betrekking tot de bepaalde 
gevallen van invoer van deze produkten van oorsprong uit Japan 
verbintenissen aanvaard. 
(2) De Raad heeft bij Verordening (EEG) nr. 1058/86<3) een definitief anti­
dumpingrecht ingesteld op de invoer van bepaalde elektronische weegschalen 
van oorsprong uit Japan. 
(3) Na een daaropvolgend onderzoek naar de omzeiling van dit recht heeft de 
Commissie bij Besluit 88/398/EEG<4) een verbintenis aanvaard met 
betrekking tot bepaalde elektronische weegschalen die in de Gemeenschap 
worden geassembleerd. 
(4) De Commissie heeft in april 1990<6) overeenkomstig artikel 15, lid 2, van 
Verordening (EEG) nr. 2423/88 het vervallen van de in punt 1 genoemde 
verbintenissen aangekondigd. 
(5) In juni 1990 hebben producenten die een groot deel van de totale 
communautaire produktie van elektronische weegschalen voor de kleinhandel 
vertegenwoordigen, de Commissie officieel gevraagd om een nieuw onderzoek 
van Verordening (EEG) nr. 2865/85. 
(1) PB nr. L 209 van 2.8.1988, blz. 1. 
(2) PB nr. L 275 van 16.10.1985, blz. 5 
(3) PB nr. L 97 van 12.4.1986, blz. 1. 
(4) PB nr. L 189 van 20.7.1988, blz. 27 
(5) PB nr. C 106 van 28.4.1990, blz. 5. 
- 5 -
(6) In augustus 1990 werd door dezelfde producenten, overeenkomstig artikel 14, 
lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2423/88 een nieuw onderzoek van het bij 
Verordening (EEG) nr. 1058/86 ingestelde definitieve anti-dumpingrecht 
gevraagd. 
(7) De commissie heeft daarom, na overleg, in februari 1991 met een bericht in 
het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen de inleiding aangekondigd 
van een nieuw onderzoek van zowel Verordening (EEG) nr. 2865/85 als van 
Verordening (EEG) nr. 1058/86, in overeenstemming met de artikelen 14 en 15 
van Verordening (EEG) nr. 2423/88 en heeft een onderzoek geopend(6). 
(8) In maart 1991<7) heeft de commissie overeenkomstig artikel 15, lid 4, van 
Verordening (EEG) nr. 2423/88, een bericht gepubliceerd betreffende de 
verlenging, gedurende de procedure van nieuw onderzoek, van de geldigheid 
van de van kracht zijnde anti-dumpingmaatregelen. 
(9) De Commissie heeft de haar bekende exporteurs en EG-importeurs en 
-producenten hiervan officieel in kennis gesteld en hen de gelegenheid 
geboden hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en te verzoeken om te 
worden gehoord. 
(10) De meeste Japanse exporteurs en het merendeel van de klagende EG-
producenten hebben hun standpunt schriftelijk kenbaar gemaakt.Tevens zijn 
door een aantal importeurs stukken ingediend. Enkele van de rechtstreeks 
betrokken partijen hebben op hun verzoek hun standpunt mondeling mogen 
toelichten. 
(11) De Commissie heeft alle gegevens die zij met het oog op een voorlopige 
vaststelling van dumping en schade nodig achtte, verzameld en geverifieerd 
en heeft een onderzoek ingesteld ten kantore van : 
a) EG-producenten 
Bizerba Werke GmbH, Balingen, Duitsland 
GEC Avery, Smethwick, Verenigd Koninkrijk 
Maatschappij van Berkels Patent NV, Rijswijk, Nederland 
Testut, Béthune, Frankrijk 
Lutrana, Viry-châtillon, Frankrijk 
Esselte Meto EST, Saint Maur, Frankrijk 
Brevetti van Bekel Spa, Milano, Italië 
Santo Stefano Spa, Cassano Magnago, Italië 
Vandoni Spa, San Donato Milanese, Italië 
Grupo Campesa, Barcelona, Spanje 
b) Japanse exporterende producenten 
Ishida Scales Mfg Co Ltd, Kyoto 
Teraoka Seiko Co Ltd, Tokyo 
Tokyo Electric Co Ltd, Tokyo 
Yamato Scales Co Ltd, Akashi 
c) verbonden importeurs 
TEC Elektronik GmbH, Ratingen, Duitsland 
TEC UK Ltd, Watford, Verenigd Koninkrijk 
(6) PB nr. C 50 van 26.2.1991, blz. 3 
(7) PB nr. c 81 van 26.3.1990, blz. 5 
- 6 -
d) Niet-verbonden importeurs 
Biesta BV, Leusden, Nederland 
Carrin & Co NV, Antwerpen, België 
Digi System NV, Antwerpen, België 
Herbert & Sons, Suffolk, Verenigd Koninkrijk. 
(12) De Commissie heeft van de klagers, van de genoemde exporteurs en van een 
aantal verbonden en niet-verbonden importeurs schriftelijk en mondeling 
commentaar ontvangen en is de verschafte inlichtingen nagegaan voor zover 
zij dit nodig achtte. 
(13) De exporteurs, de verbonden importeurs en de klagende bedrijfstak werden 
in kennis gesteld van de voornaamste feiten en overwegingen op basis 
waarvan werd beoogd de instelling van gewijzigde anti-dumpingrechten aan 
te bevelen. Met de demarches van de betrokken partijen werd bij de 
bevindingen van de Commissie naar behoren rekening gehouden. 
(14) Het onderzoek naar dumpingpraktijken bestreek de periode van 
1 januari 1990 tot en met 31 december 1990 (het onderzoektijdvak). 
(15) Vanwege de omvang en de ingewikkeldheid van de gegevens die verzameld en 
onderzocht moesten worden, en omdat ter voltooiing van het onderzoek 
nieuwe elementen dienden te worden bestudeerd die gedurende de procedure 
naar voren zijn gekomen en die bij het begin niet konden worden voorzien, 
heeft dit onderzoek langer dan het normale tijdsbestek geduurd. 
B. Produkt 
Beschrijving van het produkt 
(16) Het onderzoek betreft elektronische weegschalen voor de kleinhandel met 
numerieke aanduiding van het gewicht, de eenheidsprijs en het te betalen 
bedrag (met of zonder inrichting om deze drie vermeldingen af te drukken), 
van GN-code 8423 81 50, hierna EWSK, elektronische weegschalen voor de 
kleinhandel genoemd. 
Er zijn diverse types EWSK die zowel uit technologisch oogpunt als wat de 
aard en het niveau van de geleverde prestaties betreft aanzienlijke 
verschillen vertonen. De bedrijfstak deelt deze produkten in drie 
categorieën in, namelijk 
- een basissegment, bestaande uit de autonome EWSK zonder ingebouwde 
printer en presetfunctie, 
- een middensegment met ingebouwde printer en bijkomende presetfunctie, en 
- een topsegment met de aanvullende mogelijkheid om deel van een systeem 
uit te maken en met computers te worden verbonden. 
(17) ofschoon de gebruiksmogelijkheden en de kwaliteit van EWFK uiteen kunnen 
lopen, zijn er c,ean grote verschillen wat de voornaamste fysieke kenmerken 
of marketingmethodes voor de verschillende soorten EWSK betreft. Bovendien 
bestaan er geen duidelijke scheidslijnen tussen deze drie segmenten omdat 
zij veelal onderling uitwisselbaar zijn met modellen uit aangrenzende 
segmenten. Zij dienen daarom voor deze procedure als één enkel produkt te 
worden aangemerkt. 
(18) De Raad bevestigt bovenstaande bevindingen. 
Soortgelijk produkt 
(19) Uit het onderzoek is gebleken dat de verschillende op de Japanse markt 
verkochte EWSK, ondanks verschillen in omvang, levensduur, voltage of 
ontwerp, identiek zijn aan of sterk gelijken op die welke uit Japan naar 
de Gemeenschap worden uitgevoerd en dat zij dientengevolge als 
soortgelijke produkten moeten worden aangemerkt. 
Voorts zijn de in de Gemeenschap vervaardigde EWSK, afgezien van een 
aantal onbelangrijke technische verschillen, in alle drie de segmenten in 
alle opzichten vergelijkbaar met de uit Japan naar de Gemeenschap 
uitgevoerde produkten. 
(20) De Raad bevestigt deze bevindingen. 
c. Prijzen bij uitvoer 
Verkopen aan onafhankelijke importeurs 
(21) Voor de rechtstreekse verkopen aan onafhankelijke importeurs in de 
Gemeenschap werden de prijzen bij uitvoer vastgesteld aan de hand van de 
werkelijk betaalde of te betalen prijzen van de voor uitvoer naar de 
Gemeenschap verkochte produkten. Volgens de Japanse producenten vonden 
deze verkopen plaats op het niveau van de importeur/distributeur of 
dealer, hetgeen door de Commissie, op basis van het voorgelegde 
bewijsmateriaal, werd aanvaard. De Commissie heeft bij het aanvaarden van 
dit argument rekening gehouden met de functies van zowel verkoper als 
koper, gebaseerd op de gemaakte kosten en de verkochte hoeveelheden, op 
een zekere samenhang in de op dit bijzondere niveau berekende prijzen, en 
tenslotte op het beschikbare bewijsmateriaal inzake de distributieketen. 
(22) De Raad bevestigt deze conclusie. 
Verkopen aan verbonden importeurs 
(23) Voor de uitvoer naar verbonden importeurs in de Gemeenschap werden de 
prijzen bij uitvoer in overeenstemming met artikel 2, lid 8, onder b), van 
Verordening (EEG) nr. 2423/88 samengesteld aan de hand van de 
wederverkoopprijzen aan de eerste onafhankelijke koper, gecorrigeerd voor 
alle tussen de invoer en de wederverkoop gemaakte kosten en vermeerderd 
met een winstmarge van 5% die redelijk werd geacht gezien de inlichtingen 
die de Commissie had gekregen van de niet-verbonden importeur die zijn 
medewerking verleende. 
De Commissie heeft, om dezelfde redenen als hierboven voor verkopen aai 
onafhankelijke importeurs is geschetst, de argumenten ven de Japanse 
producenten aanvaard dat de prijzen bij uitvoer, samengesteld aan de hand 
van de prijzen cif franco-grens-Gemeenschap, op het niveau 
importeur/distributeur waren vastgesteld. 
(24) De Raad bevestigt deze conclusie. 
D. Normale vaarde 
1. Onjuiste beantwoording van de vragenlijst 
(25) De Commissie was voor een van de betrokken Japanse producenten niet in 
staat diens antwoord op de vragenlijst als grondslag voor het vaststellen 
van de normale waarde te gebruiken. De antwoorden werden onbetrouwbaar 
geacht aangezien het met betrekking tot de kosten geleverde 
bewijsmateriaal grotendeels onbetrouwbaar was. Dat de door de onderneming 
verstrekte informatie volkomen onjuist en misleidend was, moge blijken uit 
het feit dat de bedragen die volgens haar in mindering dienden te worden 
gebracht voor de uitgaven in verband met verkoop en administratie en 
andere algemene uitgaven hoger waren dan het totale bedrag van deze kosten 
die volgens haar eigen opgave voor het betrokken produkt waren gemaakt. 
Uit het feit dat de gegevens inzake de kosten niet bruikbaar waren volgt 
derhalve dat ook de prijzen onbetrouwbaar moesten worden geacht omdat niet 
kon worden vastgesteld of deze de kosten dekten en aldus in normale 
handelstransacties waren bereikt. 
(26) Gedurende de verificatie ten kantore van de onderneming werden nieuwe 
cijfers omtrent de kosten voorgelegd, maar deze weken in verschillende 
opzichten duidelijk af van de in de oorspronkelijke antwoorden gegeven 
cijfers. 
(27) De Commissie herinnert er in deze aan dat voor antwoorden op vragenlijsten 
en ingrijpende correcties daarop van wezenlijk belang is dat deze binnen 
de daarvoor gestelde redelijke termijn worden ingediend, aangezien de 
instanties die het onderzoek verrichten, voorafgaande aan het 
verificatiebezoek, een aanzienlijke hoeveelheid voorbereidend werk en 
analyses van de antwoorden moeten uitvoeren. De Commissie heeft in dit 
geval echter getracht de herziene informatie van de onderneming die 
gedurende het verificatiebezoek werd verstrekt, te verifiëren, doch het 
feit dat deze informatie tijdens het bezoek werd ontvangen en dat zij 
verwarrend en strijdig was, heeft in aanzienlijke mate een nauwkeurige 
vaststelling en verificatie van de werkelijke kosten in de weg gestaan. De 
Commissie was derhalve van oordeel dat het antwoord van de onderneming 
grotendeels onjuist dan wel misleidend was en het onderzoek in 
aanzienlijke mate belemmerde. De Commissie was daarom niet in staat voor 
deze onderneming aan de hand van de geleverde inlichtingen de normale 
waarde vast te stellen en heeft haar bevindingen in overeenstemming met 
artikel 7, lid 7, onder b), van Verordening (EEG) nr. 2423/88 vastgesteld 
aan de hand van de beschikbare gegevens (zie punt 63). 
(28) De Raad bevestigt deze conclusie. 
- 9 -
2. Normale waarde vastgesteld op basis van de prijzen in het land van uitvoer 
(29) Voor de overige Japanse producenten werden de binnenlandse verkopen als 
grondslag voor de normale waarde voldoende representatief geacht, 
aangezien de Commissie heeft vastgesteld dat de omvang van de binnenlandse 
verkopen meer bedroeg dan 5% van de verkopen voor uitvoer naar de 
Gemeenschap. 
De meeste modellen werden op de binnenlandse markt verkocht in voldoende 
hoeveelheden en tegen prijzen die alle bij normale handelstransacties op 
de binnenlandse markt in Japan gemaakte en redelijk geachte kosten dekten. 
De normale waarde werd voor deze modellen derhalve vastgesteld aan de hand 
van hun gewogen gemiddelde binnenlandse prijzen, na aftrek van alle 
kortingen en verlagingen die rechtstreeks met de verkopen van EWSK verband 
hielden. 
Selectieve normale waarde 
(30) Drie Japanse producenten stelden dat onderscheid diende te worden gemaakt 
tussen de onderscheiden categorieën van hun onafhankelijke kopers op de 
binnenlandse markt en dat de normale waarde selectief diende te worden 
vastgesteld aan de hand van de gewogen gemiddelde prijzen van hun verkopen 
aan een van die specifieke categorieën, dat wil zeggen zogenaamde 
distributeurs of dealers, die volgens hen het meest geschikte 
handelsniveau voor een vergelijking met hun verkopen voor uitvoer waren. 
Zij betoogden in het bijzonder dat deze speciale categorie afnemers andere 
functies had dan de andere niet-verbonden afnemers, hetgeen bleek uit de 
omvang en de soort van de gemaakte kosten, de verkochte hoeveelheden en de 
structuur van de aangerekende prijzen. 
(31) In dit verband zij erop gewezen dat het een vaste praktijk is van de 
instellingen van de Gemeenschap dat een specifiek handelsniveau alleen 
adequaat kan worden vastgesteld indien alle ter zake doende factoren zijn 
aangetoond, met inbegrip van de functies van zowel verkoper als koper, en 
de consistentie van de hoeveelheden, kosten en prijzen op het 
desbetreffende distributieniveau ten opzichte van andere niveaus. 
Een ander belangrijk vraagpunt bij de identificatie van een afzonderlijke 
categorie afnemers is hoe deze zich verhoudt tot het distributiesysteem 
van de betrokken markt en of op grond hiervan kan worden vastgesteld dat 
alleen deze categorie mag worden vergeleken met afnemers op de 
uitvoermarkt die in het distributiesysteem van deze markt een soortgelijke 
positie innemen. 
(32) Eén Japanse producent voerde aan dat zijn verkopen via drie 
distributiekanalen gingen en dat de normale waarde van zijn produkt diende 
te worden vastgesteld aan de hand van verkopen aan afnemers wier 
distributiefuncties volgens deze producent in slechts één kanaal 
plaatsvonden. 
- 10 -
Voor een van de drie distributiekanalen bleek uit verschillen in de 
verkochte hoeveelheden, een duidelijk verschil in kosten en prijzen die 
verschillende functies weergeven van de categorie afnemers in dat kanaal 
in vergelijking met andere onafhankelijke afnemers, dat verkopen in het 
betrokken kanaal op een ander handelsniveau plaatsvonden dan de verkopen 
aan andere categoriën klanten en anders waren dan de categorieën afnemers 
aan wie verkopen bij uitvoer plaatsvonden. Bovendien verleende het 
beschikbare bewijsmateriaal inzake de distributieketen voor de betrokken 
markt steun aan de beweringen van deze producent inzake de functies van de 
afnemers. 
(33) Met betrekking tot de twee andere distributiekanalen van deze exporteur 
constateerde de Commissie geen duidelijk verschil in hoeveelheden, 
verkoopkosten en prijzen tussen het ene distributiekanaal en het andere. 
Daarom concludeerde de Commissie dat voor de verkopen binnen deze twee 
kanalen geen specifieke en duidelijk te onderscheiden categorie afnemers 
vast te stellen was. 
De normale waarde voor deze producent werd derhalve selectief vastgesteld 
aan de hand van de gewogen gemiddelde binnenlandse prijzen van zijn 
verkopen in deze kanalen die voor een vergelijking met de prijzen bij 
uitvoer het meest passend werden geacht. 
(34) De Raad bevestigt deze conclusie. 
(35) Met betrekking tot de stelling van een van de andere Japanse producenten 
constateerde de Commissie dat de informatie in zijn antwoord op de 
vragenlijst misleidend was. Volgens het antwoord waren alleen de verkopen 
in één kanaal aan distributeurs/dealers geschied en de onderneming stelde 
dat de normale waarde selectief op deze verkopen moest worden gebaseerd. 
Tijdens de verificatie werd evenwel geconstateerd dat verkopen in een 
tweede kanaal eveneens aan soortgelijke afnemers waren verricht. 
De betrokken stelling werd dan ook verworpen aangezien de normale waarde 
diende te worden gebaseerd op verkopen aan dezelfde categorie 
onafhankelijke afnemers. 
(36) Ten aanzien van dit andere kanaal beweerde de onderneming bovendien dat 
een klein gedeelte van de verkopen aan eindgebruikers geschiedde en dat 
deze moesten worden uitgesloten aangezien zij op een ander handelsniveau 
plaatsvonden dan de verkopen bij uitvoer. De producent slaagde er evenwel 
niet in op passende wijze een samenhang tussen de hoeveelheden, kosten en 
prijzen op één distributieniveau met betrekking tot de andere niveaus aan 
te tonen, uit het ten aanzien van enkele van deze aspecten verschafte 
bewijsmateriaal bleek namelijk, voor de specifieke categorie afnemers in 
kwestie, dat deze in hoge mate vergelijkbaar was met andere categorieën 
waarvan beweerd werd dat zij hiervan afweken. 
(37) De Commissie heeft met betrekking tot de betrokken producent dan ook 
geconcludeerd dat het overgelegde bewijsmateriaal, dat veelal interne 
tegenstrijdigheden vertoonde, niet voldoende was om aan te tonen dat aan 
specifieke en duidelijk te onderscheiden categorieën afnemers was verkocht 
of dat slechts één van deze zogenaamd afwijkende categorieën geschikter 
was dan alle binnenlandse verkopen voor een vergelijking met de prijzen 
bij uitvoer. Derhalve werd de normale waarde voor deze producent bepaald 
aan de hand van alle verkopen aan onafhankelijke afnemers. 
- 11 -
(38) De Raad bevestigt deze conclusie. 
(39) De derde Japanse producent verzocht gedurende de verificatie de normale 
waarde uitsluitend op de verkopen aan distributeurs/dealers op de 
binnenlandse markt te baseren. Aangezien dit verzoek niet gestaafd werd 
door enig bewijsmateriaal aangaande verschillen in kosten en prijzen voor 
dergelijke verkopen, werd het derhalve verworpen. 
(40) De normale waarde voor deze producent werd derhalve gebaseerd op het 
gewogen gemiddelde van alle verkopen aan onafhankelijke afnemers in Japan. 
(41) De Raad bevestigt deze conclusie. 
Verkopen aan verbonden ondernemingen 
(42) Eén van de Japanse producenten voerde bovendien aan dat de normale waarde 
diende te worden vastgesteld aan de hand van zijn verkopen aan verbonden 
verkoopondernemingen, dat wil zeggen op basis van de transferprijzen 
bedoeld in artikel 2, lid 7, van Verordening (EEG) nr. 2423/88, en niet op 
basis van de prijzen die door deze verbonden ondernemingen aan 
onafhankelijke afnemes werden gerekend. 
(43) De Commissie constateerde dat deze producent de afzet van zijn produktie 
in Japan had verdeeld tussen de fabricerende onderneming, die rechtstreeks 
aan distributeurs of dealers verkocht, de verkoopafdeling van de 
fabricerende onderneming én twee verbonden verkoopondernemingen die aan 
eindgebruikers verkochten en die hij financieel controleerde. De 
verkoopfuncties van deze onderscheiden onderdelen van de groep verschilden 
niet wezenlijk van elkaar. De verdeling van de produktie- en 
verkoopactiviteiten zoals deze binnen de groep waren geregeld, kunnen in 
geen enkel opzicht afdoen aan het feit dat de groep één enkele economische 
, eenheid is die aldus werkzaamheden organiseerde die in andere gevallen 
door een afzonderlijke rechtspersoon kunnen worden verricht. 
(44) Een andere producent, die alle binnenlandse verkopen via een verbonden 
verkooponderneming verrichtte, stelde dat de normale waarde in zijn geval 
niet mocht worden gebaseerd op de prijzen die door zijn verkooponderneming 
aan onafhankelijke afnemers werd gerekend doch diende te worden 
samengesteld aan de hand van de produktiekosten, met uitsluiting van de 
uitgaven in verband met verkoop en administratie en andere algemene 
uitgaven van de verkooponderneming. De Commissie constateerde evenwel dat 
laatstgenoemde onderneming taken binnen de categorieën van punt 43 
vervulde en derhalve eveneens een economische eenheid met de fabricerende 
onderneming vormde. 
(45) In beide gevallen werden derhalve, in overeenstemming met de vaste, door 
het Hof van Justitie aanvaarde praktijk, de werkzaamheden en taken van de 
verschillende onderdelen van de eenheid ook als een geheel behandeld. De 
normale waarde werd aldus niet vastgesteld aan de hand van de 
transferprijzen of de produktiekosten van de fabricerende onderneming 
alleen, doch op basis van de prijzen die voor verkopen aan onafhankelijke 
afnemers werden gerekend. 
(46) De Raad bevestigt deze conclusies. 
- 12 -
3. Normale waarde gebaseerd op de samengestelde waarde 
(47) Bepaalde op de binnenlandse markt verkochte modellen vertoonden 
overeenkomst met de voor uitvoer naar de Gemeenschap verkochte modellen 
doch konden daar niettemin niet rechtstreeks mee worden vergeleken vanwege 
verschillen in technische specificaties en fysieke kenmerken. Deze 
verschillen konden niet nauwkeurig worden beoordeeld gezien de 
uiteenlopende technologie die werd toegepast en de verscheidenheid van 
combinaties van kenmerken en toebehoren die van het produkt deel uitmaken. 
(48) De Commissie heeft er dan ook van afgezien de normale waarde voor deze 
modellen vast te stellen aan de hand van de binnenlandse prijzen, 
aangezien deze methode, ten einde de binnenlandse en de invoerprijzen met 
elkaar vergelijkbaar te maken, tot een groot aantal op ramingen te baseren 
aanpassingen zou hebben genoopt. De normale waarde werd in deze gevallen 
derhalve bepaald aan de hand van de samengestelde waarde. 
(49) De samengestelde waarden werden overeenkomstig artikel 2, lid 3, onder b), 
(ii), van Verordening (EEG) nr. 2423/88 vastgesteld aan de hand van de 
kosten, zowel de vaste als de variabele, in Japan, van de materialen en 
vervaardiging voor de modellen die voor uitvoer waren verkocht, 
vermeerderd met een redelijk bedrag voor uitgaven in verband met verkoop 
en administratie en andere algemene uitgaven en voor winst. 
Het bedrag van de uitgaven in verband met verkoop en administratie en 
andere algemene uitgaven, werd berekend met verwijzing naar de gemiddelde 
uitgaven die werkelijk door elke betrokken producent voor zijn verkopen op 
de binnenlandse markt van EWSK waren gemaakt. De winstmarge werd voor elke 
producent berekend op een gewogen gemiddelde grondslag voor alle 
binnenlandse verkopen van het betrokken produkt. 
(50) De Raad bevestigt deze conclusie. 
4. Vergelijking 
Algemeen 
(51) De uit Japan uitgevoerde produkten werden tegen uiteenlopende prijzen aan 
onderscheiden EG-afnemers in verschillende gebieden van de Gemeenschap 
verkocht. De prijzen bij uitvoer werden derhalve per transactie met de 
normale waarde vergeleken. 
(52) Bovendien heeft de Commissie overeenkomstig artikel 2, leden 9 en 10, van 
Verordening (EEG) nr. 2423/88 voor een eerlijke vergelijking van de 
normale waarde met de prijzen bij uitvoer, waar nodig rekening gehouden 
met verschillen die van invloed zijn op de vergelijkbaarheid van de 
prijzen in gevallen waarin het rechtstreekse verband van deze verschillen 
met de betrokken verkopen naar genoegen kon worden aangetoond. Alle 
vergelijkingen zijn in het stadium af-fabriek en op hetzelfde 
handelsniveau gemaakt. 
- IJ -
Verschi .ien in fysieke hoedanigheden 
(53) Wat de verschillen in fysieke kenmerken betreft, werd de normale waarde 
aangepast met een bedrag dat overeenkwam met een redelijke schatting /an 
de waarde der verschillen. 
(54) De Raad bevestigt deze conclusie. 
Verschillen in verkoopkosten 
(55) Wat de verschillen in verkoopkosten betreft, werden de normale waarde en 
de prijzen bij uitvoer aangepast om rekening te houden met verschillen in 
kredietvoorwaarden, garanties, commissies, salarissen van verkopers, 
kosten voor verpakking, vervoer, verzekering, verlading en bijkomende 
kosten, telkens wanneer werd aangetoond dat deze uitgaven rechtstreeks 
betrekking hielden met de betrokken verkopen. 
a) Salarissen van verkooppersoneel 
(56) Verscheidene Japanse producenten hadden met betrekking tot de salarissen 
van het bij de binnenlandse verkopen betrokken personeel een correctie 
gevraagd voor salariskosten van personeel dat deels EWSK verkocht en deels 
betrokken was bij werkzaamheden voor andere produkten. Een correctie werd 
toegekend voor dat gedeelte van de kosten dat bij de verkoop van het 
betrokken produkt was gemaakt. 
Enkele van de salariskosten waarvoor correcties werden gevraagd hadden 
betrekking op administratieve en handelsbevorderende activiteiten. De 
ondernemingen waren echter niet in staat om de betrekking tussen deze 
kosten en het betrokken produkt aan te geven zodat deze werden geacht 
algemene kosten te zijn die op de prijsvergelijkbaarheid geen invloed 
hadden. De Commissie heeft dan ook het verzoek om aftrek van deze kosten 
verworpen. 
(57) De Raad bevestigt deze conclusies. 
b) Dienstbetoon na verkoop 
(58) Enkele ondernemingen wensten een aanpassing voor dienstverlening na 
verkoop (service) maar waren niet in staat de kosten daarvan rechtstreeks 
te relateren aan de bijzondere verkooptransacties voor het betrokken 
produkt. 
De Commissie kwam daarom tot de slotsom dat de betrokken kosten als 
algemene kosten moesten gelden waarvoor krachtens artikel 2, lid 10, van 
Verordening (EEG) nr. 2423/88 geen aanpassing mogelijk is. Het verzoek 
werd door de Commissie derhalve verworpen. 
(59) De Raad bevestigt deze benadering. 
s^ 14 -
c) Kredietvoorwaarden 
(60) De Commissie heeft aanpassingen gemaakt voor krediet dat aan klanten is 
verleend in de gevallen waarin haar werd aangetoond dat een met de koper 
ten tijde van de verkoop vaste krediettermijn was overeengekomen. Enkele 
exporteurs stelden dat zo'n aanpassing voor kredietvoorwaarden eveneens 
diende te worden toegekend wanneer geen vaste krediettermijn was 
overeengekomen of wanneer een overeengekomen tijdsduur was overschreden en 
wensten de kosten van het krediet in dergelijke gevallen te berekenen aan 
de hand van de normale rente in Japan voor leningen op korte termijn. 
Hun standpunt werd onderzocht om vast te stellen of de betrokken kosten 
voor krediet, als vereist bij artikel 2, lid 9, onder a), van Verordening 
(EEG) nr. 2423/88, op de vergelijkbaarheid van de prijzen van invloed 
waren geweest. In beginsel kan de prijsvergelijkbaarheid alleen worden 
beïnvloed door factoren die de koper kent wanneer hij tot aankoop besluit. 
Krediettermijnen die, anders dan volgens de gebruikelijke praktijk in 
Japan, niet ten tijde van de verkoop zijn overeengekomen, vallen niet 
binnen deze categorie. Bovendien constateerde de Commissie dat dergelijke 
krediettermijnen per klant aanzienlijk uiteenliepen. Onder dergelijke 
omstandigheden zouden de instellingen van de Gemeenschap normaal gesproken 
het standpunt van de exporteurs hebben verworpen. De Commissie heeft in 
dit geval evenwel en in overeenstemming met de gedragslijn in eerdere 
procedures, de aanpassing voor deze verkopen op basis van 30 dagen krediet 
geschat. Zij oordeelde dat dit de gebruikelijke gemiddelde krediettermijn 
was die aan kopers van produkten in dezelfde handelssector op de Japanse 
markt werd toegekend. 
(61) De Raad bevestigt deze conclusies. 
d) Inruilpremie 
(62) Een Japanse producent wenste een correctie voor inruilpremies die hij had 
toegekend aan kopers van nieuwe machines (over het algemeen distributeurs 
of dealers) die hun oude en/of gebruikte machines inruilden. In dit 
verband werd vastgesteld dat de waarde van het ingeruilde produkt niet op 
de factuur stond. De producent betoogde evenwel dat dit niet ter zake 
mocht doen aangezien inruilverrichtingen rechtstreeks verband hielden met 
de betrokken verkopen en het de verkopers toegestaan was de waarde van de 
inruil rechtstreeks van de gefactureerde verkoopprijs af te boeken. Deze 
producent had willen zien dat de financiële tegemoetkoming aan zijn 
afnemers als een korting werd behandeld die derhalve van de normale waarde 
wordt afgetrokken. 
(63) De Commissie was evenwel, in overeenstemming met haar vaste, door het Hof 
van Justitie aanvaarde praktijk, van mening dat deze bijdrage geen korting 
is maar in wezen een betaling waarvoor een bepaalde tegenprestatie wordt 
geleverd. 
Met het uit de markt nemen van ingeruilde toestellen wordt immers de vraag 
naar nieuwe toestellen op het hoogst mogelijke niveau gehouden. Deze 
hogere vraag stimuleert niet alleen de prijzen maar ook hogere omzetten en 
produktieniveaus hetgeen gewoonlijk grotere schaalvoordelen en evenredig 
hogere winstniveaus tot gevolg heeft. 
- 15 -
Onder deze omstandigheden werden de betrokken "kortingen" als 
gelijkwaardig gezien aan de waarde die de fabrikant toekent aan het uit de 
markt nemen van oude en/of gebruikte EWSK. 
Deze betalingen werden daarom niet afgetrokken van de werkelijk door koper 
betaalde of te betalen prijs, zodat ten dienste van de vergelijking de 
volledige binnenlandse prijs werd genomen. 
(64) De Raad bevestigt deze bevinding. 
5. Dumpingmarges 
(65) De gewogen gemiddelde dumpingmarges voor elke betrokken Japanse producent, 
uitgedrukt als een percentage van de waarden franco-grens-Gemeenschap, 
bedroegen in alle gevallen meer dan 60 %, behalve voor Yamato Scales Co, 
waarvoor de marge 15,3 % beliep. 
(66) In het geval van ondernemingen die geen medewerking verleenden of waarbij 
de Commissie de door de producent verschafte informatie niet kon gebruiken 
(zie punt 27), zou de dumpingmarge in overeenstemming met artikel 7, 
lid 7, onder b), van Verordening (EEG) nr. 2423/88 aan de hand van de 
beschikbare gegevens moeten worden vastgesteld. 
Volgens de Commissie waren de in de loop van het onderzoek vastgestelde 
gegevens de meest redelijke en zou het een premie voor niet-medewerken 
vormen en tot omzeiling van de anti-dumpingmaatregelen kunnen leiden 
indien voor deze ondernemingen een lagere dumpingmarge zou gelden dan de 
hoogste marges die voor de medewerkende ondernemingen waren vastgesteld. 
(67) De Raad bevestigt deze bevinding. 
E. Het opnieuw optreden van schade 
(68) De Commissie diende in het betrokken geval overeenkomstig artikel 15, 
lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2423/88 vast te stellen of de beëindiging 
van de van kracht zijnde maatregelen opnieuw tot schade of dreiging van 
schade zou leiden. 
Het was daarom nodig de huidige economische toestand van de bedrijfstak 
van de Gemeenschap en het gedrag van de Japanse exporteurs op de EG-markt 
te onderzoeken. 
Toestand van de bedrijfstak van de Gemeenschap 
EG-markt 
(69) De omvang van de communautaire markt voor EWKS is stabiel gebleven; hij 
steeg van zo'n 135 000 eenheden in 1988 tot 140 000 eenheden in 1989 en 
viel terug tot 135 000 eenheden in 1990. 
- 16 -
Produktiecapaciteit, benuttingspercentage, voorraden 
(70) De Gemeenschapsproduktie van EWKS viel terug van 140 000 eenheden in 1988 
tot 122 000 eenheden in 1989 en 114 000 eenheden in 1990. Ofschoon ook de 
produktiecapaciteit van 181 000 eenheden in 1988 terugviel tot 166 000 
eenheden in 1989 en 155 000 eenheden in 1990, daalde het 
benuttingspercentage van 77 tot 73 %. 
(71) De voorraden bleven tussen 19 88 en 199 0 voortdurend op een hoog peil (meer 
dan 10% van de totale Gemeenschapsproduktie). 
Verkoopvolume en marktaandeel 
(72) De hoeveelheid in de Gemeenschap door de bedrijfstak van de Gemeenschap 
verkochte EWSK viel terug van 113 000 eenheden in 1988 tot 105 000 
eenheden in 1989 en 97 000 eenheden in 1990. Het marktaandeel van de EG-
bedrijfstak vertoonde de volgende evolutie : 84% in 1988, 75% in 1989 en 
72% in 1990. 
Prijsontwikkeling 
(73) De prijzen van de EG-bedrijfstak daalden, op een gewogen gemiddelde 
grondslag, tussen 1988 en 1990 met bijna 6 %. Deze neerwaartse trend viel 
samen met een algehele prijsdaling voor ingevoerde EWSK en een 
aanzienlijke prijsonderbieding door de Japanse invoer (zie de punten 78 
tot en met 81). 
Winst 
(74) De Commissie constateerde dat de bedrijfstak van de Gemeenschap over het 
geheel genomen sedert 1988 slechte financiële resultaten had geboekt. In 
1990 waren er financiële verliezen van 5,5 % op een gewogen gemiddelde 
grondslag. Een EG-producent die over geheel de genoemde periode 
aanzienlijke verliezen had geboekt, beëindigde zijn produktie eind 1990. 
Werkgelegenheid en investeringen 
(75) De bedrijfstak van de Gemeenschap heeft tussen 1988 en 1990 
245 arbeidsplaatsen, 16% van de werkgelegenheid in deze sector, 
afgestoten, terwijl de investeringen werden teruggeschroefd en twee 
fabrieken werden gesloten. 
(76) De Raad bevestigt deze bevindingen. 
2. Gedrag van de exporteurs op de markt van de Gemeenschap 
Omvang en marktaandelen van de invoer met dumping 
(77) Ondanks de van kracht zijnde maatregelen steeg het aantal uit Japan met 
dumping ingevoerde EWSK van 13 000 eenheden in 1988 tot 17 000 eenheden in 
ISS9 'in ongeveer 19 000 eenheden in 1990. Het marktaandeel van de , .pauy, 
invoer in de EG steeg van 9,8% in 1988 tot 12,1% in 1989 en 14,6% in 1390. 
Prijs van de met dumping ingevoerde produkten 
(78) De commissie is nagegaan of de Japanse exporteurs zich gedurende het 
onderzoektijdvak schuldig maakten aan prijsonderbieding. Hiertoe werden de 
verkopen onderzocht van de exporteurs op zes markten van de Gemeenschap 
(België, Duitsland, Frankrijk, Griekenland, Nederland en het Verenigd 
Koninkrijk) waar vrijwel al de Japanse invoer werd verkocht. 
(79) De Commissie selecteerde eerst de representatieve EWSK van de 
verschillende segmenten (onderste, middelste en bovenste segment) zoals 
deze door de EG-producenten op de markt werden gebracht. De Commissie 
onderzocht dan per segment de door Japan uitgevoerde modellen die 
rechtstreeks met de modellen van de EG-producenten vergelijkbaar waren, 
zodat geen aanpassingen voor technische verschillen behoefden te worden 
gemaakt. 
De prijzen van de betrokken modellen werden vergeleken op basis van de 
verkopen op hetzelfde handelsniveau (distributeur/dealerniveau). 
(80) De hierboven geschetste vergelijking liet voor alle exporteurs een 
wijdverbreide en voortdurend toegepaste prijsonderbieding zien die 2 0 tot 
70 % beliep. 
(81) De Raad bevestigt deze bevindingen. 
3. Conclusies 
(82) De Commissie concludeerde uit het bovenstaande dat de situatie van de 
bedrijfstak in de Gemeenschap precair is. Hij heeft zwaar geleden onder de 
prijserosie, waardoor de financiële verliezen groter werden en het 
marktaandeel en het verkoopvolume terugliepen. 
Deze situatie werd in hoge mate beïnvloed door het feit dat de invoer met 
dumping in een open en doorzichtige markt plaatsvond waar de prijzen zeer 
wel bekend zijn. De prijselasticiteit en de enorme prijsonderbieding 
hadden derhalve een duidelijke doorwerking op de verkoopvolumes en de 
financiële resultaten van de EG-bedrijfstak. 
De EG-bedri jf stak kon om deze redenen geen voordeel trekken van de van 
kracht zijnde anti-dumpingmaatregelen. 
(83) De Raad bevestigt deze conclusie. 
(84) De Commissie heeft eveneens overwogen of nog andere factoren dan de invoer 
met dumping een verbetering van de situatie in de bedrijfstak van de 
Gemeenschap in de weg hadden kunnen staan. 
(85) Een exporteur betoogde in dit verband dat de gevolgen van de toegenomen 
invoer en de lage prijzen van de EWSK uit andere landen, hoofdzakelijk, de 
republiek Korea, Singapore, Taiwan en Turkije, ten minste verantwoordelijk 
zijn geweest voor deze hachelijke situatie van de bedrijfstak in de 
Gemeenschap. 
- 18 -
(86) De Commissie onderzoekt thans de gevolgen van de invoer van EWSK uit Korea 
en Singapore. Zelfs indien wordt geconstateerd dat deze invoer de 
bedrijfstak van de Gemeenschap schade heeft berokkend, dan blijft de 
invoer met dumping uit Japan, gezien de grote hoeveelheden en de bijzonder 
lage prijzen, toch een belangrijke factor die de bedrijfstak van de 
Gemeenschap heeft belet zijn economische omstandigheden te verbeteren. 
Wat de invoer uit Taiwan betreft, constateerde de Commissie dat de uit dit 
land ingevoerde weegschalen voornamelijk weegschalen met teller zijn en 
dat deze niet vergelijkbaar zijn met het betrokken produkt. 
Tenslotte zij opgemerkt dat gedurende het onderzoektijdvak geen produkten 
van dit type uit Turkije werden ingevoerd. 
(87) De Commissie heeft, afgezien van het voorgaande, geen andere factoren 
aangetroffen waaruit de moeilijke economische omstandigheden van de EG-
bedri jf stak verklaard zouden kunnen worden. Er was namelijk geen 
aanzienlijke invoer uit andere dan de hierboven genoemde landen, terwijl 
er evenmin sprake was van een verminderde vraag. 
(88) Op basis van een en ander concludeert de Commissie dat andere invoer 
weliswaar tot de schade heeft kunnen bijdragen, maar dat de Japanse invoer 
met dumping, afzonderlijk genomen, moet worden gezien als een belangrijke 
oorzaak van de onbevredigende toestand van de bedrijfstak van de 
Gemeenschap. 
4. Mogelijke gevolgen bij het vervallen van de maatregelen 
(89) De commissie is onder deze omstandigheden van oordeel dat het vervallen 
van de maatregelen de toestand voor de EG-producenten nog zou 
verslechteren. 
(90) Zonder maatregelen is namelijk te verwachten dat de onderbieding door de 
Japanse invoer nog zal toenemen. Dit zou tot verder verlies van de 
marktaandelen voor de EG-bedrijfstak leiden en zou zijn verkopen en 
marktaandeel ongunstig beïnvloeden. 
(91) In dit verband verdienen twee factoren bijzondere aandacht. Enerzijds 
hebben de Japanse producenten onlangs hun produktiecapaciteit uitgebreid. 
Anderzijds bevindt de EG-markt zich thans in een recessie. Dit leidt tot 
de gevolgtrekking dat druk door met dumping uit Japan ingevoerde produkten 
waarschijnlijk zal toenemen en dat de EG-bedrijfstak thans nog 
kwetsbaarder is voor dergelijke praktijken dan in de voorafgaande jaren. 
(92) Onder deze omstandigheden is duidelijk dat de bedrijfstak van de 
Gemeenschap door de invoer met dumping aanmerkelijke schade zal lijden 
wanneer de anti-dumpingmaatregelen zouden vervallen. De Commissie komt 
daarom tot de slotsom dat deze maatregelen niet mogen vervallen doch in 
het licht van het bewijsmateriaal van de dumping en van de economische 
toestand van de bedrijfstak van de Gemeenschap dienen te worden aangepast. 
(93) De Raad bevestigt deze bevindingen. 
F. Belang van de Gemeenschap 
(94) De Raad herinnert eraan dat hij met betrekking tot het belang van de 
Gemeenschap reeds in de oorspronkelijke procedure had geconcludeerd dat in 
het belang van de Gemeenschap maatregelen dienden te worden getroffen om 
invoer met dumping en daaruit voortvloeiende schade te voorkomen. De 
Commissie is van mening dat in deze toestand geen wezenlijke veranderingen 
zijn opgetreden. Dit is in het bijzonder het geval voor de negatieve 
gevolgen die het verdwijnen van de EG-bedrijfstak voor de toeleverende 
industrie zou hebben. Voor de vervaardiging van EWSK is namelijk steeds 
meer geavanceerde technologie nodig en een verlies van technische kennis 
in de sector EWSK zou een verslechtering van de concurrentiepositie in de 
sector elektronica als geheel inhouden. 
(95) Hoewel de Commissie erkent dat de handhaving van de van kracht zijnde 
anti-dumpingmaatregelen van invloed zal blijven op de prijsniveaus van de 
betrokken exporteurs in de Gemeenschap en derhalve wel van invloed zal 
zijn op de concurrentiepositie van hun produkten ten aanzien van andere 
producenten, beogen deze maatregelen de normale en eerlijke 
marktomstandigheden te herstellen. Bovendien wordt met het wegnemen van de 
aan de dumpingpraktijken verbonden ongerechtvaardigde voordelen beoogd een 
verdere verslechtering van de situatie in de EG-bedrijfstak te voorkomen 
en aldus de beschikbaarheid voor de consument van een zo ruim mogelijk 
assortiment te handhaven. 
(96) Ofschoon de eindgebruikers, die allen professionele gebruikers zijn, met 
een verhoging van de prijzen geconfronteerd zullen worden, mag niet uit 
het oog worden verloren dat de huidige lage prijzen het gevolg zijn van 
oneerlijke mededinging. Zij kunnen niet verwachten voordeel te blijven 
genieten van dergelijke praktijken. 
(97) De Commissie is om deze reden van oordeel dat het in het belang van de 
Gemeenschap is dat maatregelen worden getroffen om verdere schade en een 
verdere verslechtering van de economische toestand van de bedrijfstak van 
de Gemeenschap te voorkomen. 
(98) De Raad bevestigt deze conclusie. 
G. Hoogte van het recht 
(99) Bij het berekenen van het bedrag van het recht dat nodig is om de 
bedrijfstak van de Gemeenschap opnieuw gezond te maken en de schade op te 
heffen, diende de Commissie ervan uit te gaan dat de bedrijfstak van de 
Gemeenschap als geheel niet winstgevend is. 
De genomen maatregelen moeten de bedrijfstak van de Gemeenschap daarom in 
staat stellen zijn prijzen zodanig te verhogen dat daarmee zijn 
produktiekosten worden gedekt en een redelijke opbrengst over de verkopen 
wordt bereikt. 
- 20 -
Gelet op de marktsituatie in de betrokken bedrijfstak wordt onder normale 
marktvoorwaarden en gezien de vereisten met betrekking tot de verdere 
lange-termijninvesteringen van de bedrijfstak, een jaarlijkse opbrengst 
over de verkopen van 10% voor de betrokken bedrijfstak als een passend 
minimum gezien. 
(100) Om de marge vast te stellen waarmee de prijzen van de Japanse producenten 
zouden moeten worden verhoogd om de EG-bedrijfstak ertoe in staat te 
stellen bovengenoemde opbrengst over de verkopen te bereiken, heeft de 
Commissie de meest representatieve door de EG-producenten vervaardigde en 
op de markt gebracht EWSK in drie segmenten ingedeeld (zie punt 16) en 
heeft zij (zie punt 49) voor elk segment een gewogen gemiddelde prijs af-
fabriek berekend; vervolgens heeft zij deze prijzen vergeleken met de 
prijzen franco grens Gemeenschap van soortgelijke voor uitvoer bestemde 
Japanse modellen, naar behoren aangepast. Het verschil tussen deze 
prijzen is de prijsverhoging aan de grens van de Gemeenschap die nodig 
wordt geacht om de schadelijke gevolgen van de invoer met dumping te 
voorkomen. 
(101) Deze prijsverhogingen waren, behalve voor één onderneming, aanzienlijk 
kleiner dan de geconstateerde dumpingmarges en zijn daarom in 
overeenstemming met artikel 13, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2423/88 
bepalend voor de hoogte van de anti-dumpingrechten. Voor de 
laatstgenoemde onderneming dient het op te leggen recht gelijk te zijn 
aan de dumpingmarge. 
(102) De volgende rechten dienen daarom te worden ingesteld : 
- Tokyo Electric Co Ltd 22,5% 
Ishida Scales Mfg Ltd 31,6% 
Teraoka Seiko Co Ltd 22,6% 
Yamato Scales Co Ltd 15,3%. 
(103) Voor de ondernemingen die geen medewerking verleenden aan het onderzoek 
was de Commissie van mening dat de rechten overeenkomstig artikel 7, 
lid 7, onder b) , van Verordening (EEG) nr. 2423/88 dienden te worden 
vastgesteld aan de hand van de beschikbare gegevens. De in de loop van 
het onderzoek vastgestelde gegevens werden het meest redelijk bevonden en 
het zou een premie voor niet-medewerking zijn en tot omzeiling van de 
anti-dumpingmaatregelen kunnen leiden indien dergelijke ondernemingen een 
recht zou worden opgelegd dat lager is dan het hoogste recht dat voor de 
medewerkende ondernemingen was vastgesteld, namelijk 31,6 %. 
(104) De Raad bevestigt deze bevindingen. 
H. Voorafgaande verordeningen 
(105) Verordening (EEG) nr. 2865/85 en Verordening (EEG) nr. 1058/86 moeten 
dienovereenkomstig worden ingetrokken. 
* * Maatregel tegen omzeiling 
(106) De Commissie heeft bij Besluit 88/398/EEG een verbintenis aanvaard van 
TEC (UK) Ltd betreffende bepaalde in de Gemeenschap geassembleerde 
elektronische weegschalen. 
(107) Uit de correcte en gedetailleerde informatie die door de betrokken 
onderneming was voorgelegd, concludeert de Commissie dat sedert de 
aanvaarding van de verbintenis geen omzeiling heeft plaatsgevonden. De 
Commissie is dan ook van mening dat Besluit nr. 88/398/EEG dient te 
worden ingetrokken, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
Bij invoer van elektronische weegschalen voor de kleinhandel van GN-code 
8423 81 50 (Taric-code 8423 81 50*10) en van oorsprong uit Japan geldt een 
definitief anti-dumpingrecht. 
2. Het recht bedraagt 31,6% (aanvullende taric-code 8697) van de netto-prijs 
franco grens Gemeenschap, niet ingeklaard, met uitzondering van de door de 
hierna genoemde ondernemingen vervaardigde elektronische weegschalen voor de 
kleinhandel, voor welke de volgende percentages gelden : 
- Tokyo Electric Co Ltd, Tokyo 22,5% 
(aanvullende taric-code 8694) 
Teraoka Seiko Co Ltd, Tokyo 22,6% 
(aanvullende taric-code 8695) 
Yamato Scales Co Ltd, Akashi 15,3% 
(aanvullende taric-code 8696) 
3. Verordening (EEG) nr. 2865/85, Verordening (EEG) nr. 1058/86 en 
Besluit 88/398/EEG worden ingetrokken. 
4. De van kracht zijnde bepalingen inzake douanerechten zijn van toepassing. 
Artikel 2 
Deze Verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
- 22 -
Deze Verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
23 - ISSN 0254-1513 
COM(93) 87 def. 
DOCUMENTEN 
NL 02 il 
Catalogusnummer : CB-CO-93-108-NL-C 
ISBN 92-77-53524-5 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg