ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)271
Vol.1982/0106

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

- COM(82)271 def.
COMMISSIE Brussel,13Mio1982
VANDE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Secretariaat-generaal qeneraui * »INTERN DOCUMENT .
ONDERHANDELINGEN BETREFFENDE DETOETREDING
VANSPANJE TOTDEGEMEENSCHAP
DOUANE-UNIE ENVRIJVERKEER VANGOEDEREN
INDEINDUSTRIESECTOR (EEG)
(Mededeling vandeCommissie aandeRaad)
COM(82)271def.

TOELICHTING
Inhetkadervandetoetredingsonderhandelingen metSpanjeheeft
deCommissie toegezegd voorstellen intedienenvoordegebieden waarover
indeConferentie opministerniveau van21en22juni1982zalworden
gesproken .
Spanjeheeftop26februari 1982eenverklaring betreffende de
Douane-unie enhetvrijeverkeer vangoederen indeindustriesector EEG
ingediend waaropdoordeCommissie gereageerd dientteworden.
Zulksishetdoelvandezeontwerp-mededeling .DeCommissie wordt
derhalve verzocht hieraan haargoedkeuring tegevenentebesluiten tot
indiening ervanbijdeRaad.

COMMISSIE
VANDE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Brussel,
T/TAS/106
ONDERHANDELINGEN BETREFFENDE DETOETREDING
VANSPANJE TOTDEGEMEENSCHAP
DOUANE-UNIE ENVRIJVERKEER VANGOEDEREN
INDEINDUSTRIESECTOR (EEG)
(Mededeling vandeCommissie aandeRaad)

INHOUDSOPGAVE
biz .
INLEIDING
EERSTE DEEL :ALGEMENE BESCHOUWINGEN 1
I.TOEPASSINGSGEBIED VAN DEHUIDIGE VOORSTELLEN 1
II.BEOORDELING VAN DESITUATIE VAN DESPAANSE ECONOMIE
INEEN UITGEBREIDE GEMEENSCHAP 2
TWEEDE DEEL :SPECIFIEKE PROBLEMEN 6
A.Toepassingsduur van detarifaire overgangsmaatregelen 6
B.Kwantitatieve beperkingen bij invoer 10
C.Kwantitatieve uitvoerbeperkingen 16
D.Maatregelen vangelijke werking alskwantitative
beperkingen 18
E.Textielprodukten 20
F.Vrijwaringsc lausule 22
G.Vrij verkeer 23
H.Dumping 31
I.Anti-subsidiemaatregelen 33
J.Regeling gemengde fabricages 34
K.Actief veredelingsverkeer 37
L.Vrije zones 40
M.Basisrechten 45
N.Burger luchtvaartuigen 46
0.Communautaire regeling voor reizigers envoor kleine
zendingen zonder handelskarakter 48
P.Monopolies 50
Q.Spaans douanegebied 51
R.Administratieve samenwerking 52
S.Identieke behandeling vanprodukten vanoorsprong en
produkten die zich inhetvrije verkeer bevinden 53bis
T.Toepassing van determijn van 2maanden 54
U.Interimperiode 55
BIJLAGEN
I. 3tabellen betreffende derelatieve toestand van deSpaanse economie
II.Produkten waarvoor despaanse basisrechten zouden moeten worden
beperkt tot28%advalorem met hetoogopdeafbraak vande
tariefmuren binnen deGemeenschap
III .Lijst vanprodukten
restricties vraagt .waarvoor Spanje handhaving van kwa litat ieven

INLEIDING
1. Deze mededeling heeft betrekking opdetenuitvoerlegging door de
Gemeenschap enSpanje van decommunautaire verworvenheden ophetgebied
van deDouane-unie enhetvrije verkeer van goederen indeindustriesector
indeuitgebreide Gemeenschap .Zijbehelst deantwoorden die,volgens de
Commissie ,zouden moeten worden gegeven opdeSpaanse verzoeken om
overgangsmaatregelen oftijdelijke afwijkingen indeze sector .Voorts
worden deovergangsmaatregelen behandeld dieook voor deGemeenschap
zouden moeten gelden .
2. Indeel Ibepaalt deCommissie hettoepassingsgebied van dehuidige
voorstellen engeeft haar oordeel over desituatie metbetrekking totde
Spaanse economie ineen metSpanje uitgebreide Gemeenschap .
3. Indeel IIdoet deCommissie specifieke voorstellen naar aanleiding
vanSpaanse ofcommunautaire verzoeken .Deze voorstellen gaan uitvan de
standpunten van deGemeenschap zoals reeds uiteengezet inhaar verklaring
van 26oktober 1981 C1).Zijzijn het resultaat van eengrondig onderzoek
vandoor deSpaanse delegatie ingediende eninhaar verklaring van
26februari 1982 (2)nader toegelichte standpunten ,enkele door Spanje
verstrekte bewijsstukken enevaluaties van dediensten van deCommissie
naar aanleiding vantechnische besprekingen metSpaanse deskundigen .
(1)C0NF-E /67/81
(2)C0NF-E /14/82

EERSTE DEEL :ALGEMENE BESCHOUWINGEN
I.TOEPASSINGSGEBIED VAN DEHUIDIGE VOORSTELLEN
1. Deindeze mededeling uiteengezette voorstellen hebben slechts betrekking
opdeindustrieprodukten van hetEEG-Verdrag .DeEGKS-produkten endelandbouw -
produkten vanbijlage IIvan hetEEG-Verdrag worden niet indeze voorstellen
behandeld .Eveneens zijn uitgesloten deprodukten bedoeld inde
Verordeningen (EEG)nr.3033 /80ennr.3035 /80 (verwerkte landbouwprodukten ),
nr.2730 /75 (glucose enlactose )ennr.2783 /75 (albuminen )enkatoen ,niet
gekaard enniet gekamd ,van post 55.01 .van hetGDT .
Dehuidige voorstellen gaan niet inopvraagstukken inzake deoverneming
door Spanje van (alofniet opverdrag berustende )preferentiële tariefregelingen
die tenopzichte van derde landen worden toegepast .
Degenoemde produkten envraagstukken worden door deCommissie inhet
kader van dedesbetreffende hoofdstukken behandeld .
2. Opgrond van metname deSpaanse verklaring C0NF-E /56/81hebben de
diensten van deCommissie reeds een standpunt ingenomen (doe .SEC (82)393 van
5maart 1982 )over deSpaanse nationale handelsmonopolies ophetgebied van
aardolie entabak .IndeSpaanse verklaring van26februari 1982 worden
denationale monopolies nadrukkelijk uitgesloten (CONF-E /14/82,blz .4,§I,2).
3. Despecifieke douaneregeling vantoepassing opdeCanarische eilanden
Ceuta enMelilla endespeciale economische enfiscale regeling (wet30/72
van 22juli )voor deCanarische eilanden worden indeze voorstellen niet
behandeld aangezien hetstandpunt van Spanje terzake nogaltijd niet is
ingediend (CONF-E /14/82,blz .4,§I,2).
4. Indevergelijkende tabel van deSpaanse encommunautaire standpunten
van30maart 1982 (T/TAS/105)(1),hebben dediensten van deCommissie ,in
BIJLAGE I,voor dit hoofdstuk depunten aangegeven waarover indeConferentie
overeenstemming kanworden vastgesteld .Inhetonderhavige document wordt dus
niet opdeze punten teruggekomen ,doch wordt demening van deCommissie
uiteengezet over deandere (nog tebehandelen )punten die inBIJLAGE II
van genoemde vergelijkende tabel zijn opgenomen .
.../...
(1)Zie werkdocument nr.120 (E)van 7.4.1982 ennr.121 (E)van 22.4.1982 .

-2-
II.BEOORDELING VANDESITUATIE VANDESPAANSE ECONOMIE INEENUITGEBREIDE
GEMEENSCHAP
1.Uitmacro-economisch standpunt wordtdeeconomische situatie van
Spanjegekenmerkt doorhogeinflatiepercentages (1981:14,8%),geringe
groei(1981:0,5%),buitengewoon hogewerkloosheid (1981:14,5%).
Doortastende maatregelen omhetmacro-economisch evenwicht teherstellen
zijnnoodzakelijk .Opgemerkt kanechterwordendatdezesituatie tenminste
gedeeltelijk gemeenismetdievanenkeleLid-Staten (watdeinflatie betreft
warendepercentages voorItalië,Ierland enGriekenland in1981noghoger);
watdegroeibetreft kendenhetVerenigd Koninkrijk ,BelgiëenLuxemburg
indeperiode 1974tot1979noglagerepercentages .Metbetrekking totde
werkloosheid ishetniveauechterduidelijk hogerdanindeanderelanden
vandeGemeenschap (zietabelnr.1)(1).Hoeweldetoestandvrijernstig
lijktkunnenenkeleindicatoren eropwijzendatophetgebiedvandeinflatie
eenlichteverbetering zoukunnenoptreden ingevolge eenvertraging bijde
importpri jzenendeovereenkomsten inzakesalarismatiging .
2.,DeSpaanse economie iszekermindernaarbuitenopengesteld dandie ^
vandeLid-Staten .OokisdeSpaanseindustriestructuur nietaangepast aan
debehoeften vaneenzogrotemarktalsdievandeGemeenschap .Eenher­
structurering opditgebiedisnoodzakelijk .Hetaandeel vandeuit-eninvoer
vanSpaanse goederen inhetBBPligtduidelijk beneden decijfers vandeEEG.
In1980maaktedeSpaanseuitvoerslechts 9XvanhetBBPuitterwijl de
invoer16%vanhetBBPbedroeg.Omtweeuiterste voorbeelden vande
huidige EEGtenoemenkanmenvaststellen datvoorFrankrijk decijfers
vooruit-eninvoerrespectieveli jk17Xen21%vanhetBBPbedroegen
terwijlvoorBelgië,hetmeestopenlandvandeGemeenschap ,deuitvoer 55X
endeinvoer 61XvanhetBBPuitmaakten .
Debeperkte openstelling vandeSpaansemarktblijktookduidelijk
wanneer menhetaandeel vandemarktvanSpanjeindeOESOnagaat(zie
tabelnr.2)(1).In1980bedroeghetaandeel vanSpanjeindeuitvoer van
goederen vandeOESOslechts1,76X(F:9,35%-I:6,6%-BRD:15,9%-
■mmfmmm
(1)Bijlagenr.I ;

-3-
VK :9,62 %).Voor deindustrieprodukten was hetpercentage 1,69 %
(BRD :18,47 %-F:9,34 %-I:7,43 %-VK :8,95 %);voor de
tussenprodukten 2,30 %(BRO :18,91 %-F:11,19 %-I:6,65 X-
VK :8,85 %).
Eenandere aanwijzing over desituatie van Spanje uit hetoogpunt
vanconcurrentiepositie enspecialisatie istevinden inhet (genormaliseerde )
marktaandeel van dit land indeOESO .Een index boven 1betekent een
specialisatie vergeleken met hetgemiddelde van deOESO-zone (zie tabel nr.3
(1)voor eenvergelijking met deGemeenschap ).Men ziet eendergelijke
situatie metname voor metaalprodukten ,ijzer enstaal ,automobielen ,
textielprodukten ,leder enschoeisel ,papier ,houten meubelen ,plastiek .
3. Deafhankeli jkheid van Spanje van ingevoerde energie iszeer duidelijk .
Ondanks destijging van deenergieprijzen tussen 1973 en1980 isinSpanje
indeze periode hetenergieverbruik pereenheid BBP gestegen ,terwijl inalle
Lid-Staten deze verhouding isverbeterd .Volgens deramingen van het
Internationale energieagentschap gebruikte Spanje in1980 4%meer energie
dan in1973 voor deproduktie van 1eenheid BBP .België daarentegen heeft
haar produktiviteit verbeterd met20,5 %,deBRDmet17,3 %enItalië met15,8 %.
Indien menechter hetenergie -rendementci jfer beschouwt dat wordt
gevormd door hettotale olieverbrui k(TOV )pereenheid produkt ,kanworden
opgemerkt dat in1980 hetT0V/BBP,invergelijking meteen gemiddelde van
100voor het IEA,voor Spanje lagop79tegen 80voor Italië enzelfs 97
voor hetVerenigd Koninkrijk .(Delanden meteenbetere prestatie waren
Denemarken met60endeBRDmet 69.)Detenuitvoerlegging van het in1979
goedgekeurde nationale energieplan moet echter verbetering brengen inde
situatie door verhoging van dekolenproduktie enenergiebesparingen .
4. Decrisissectoren inSpanje komen inhoge mate overeen met desectoren
diezich indeEEG-landen inmoeilijkheden bevinden .Bij ijzer enstaal ,
scheepsbouw ,lederindustrie ,textiel ,hout ,confectie endebouw isde
vraag gering enwordt voortdurend beneden deproduktiecapaciteit gewerkt .
•••/••■
(1)Bijlage nr.I

-4-
Indelaatstedriejarenisdeproduktie vanruwstaal inSpanjegestegen,
ondanks decrisisindezesectorindatLandendegehelewereld;zulks
wasniethetgevalindelandenvandeEEG.Menspantzichnogsteedsinvoor
herstructureringen ,bijvoorbeeld ophetgebiedvanijzerenstaalen
elektrische huishoudelijke artikelen ,textielprodukten enelektrische onder­
delenvoorautomobielen . . .
5.DekleineomvangvandeSpaanse ondernemingen wordtgedeeltelijk
verklaard doorhetfeitdatdeSpaanseindustrieproduktie isbestemd voor
debinnenlandse marktdievanbeperkt formaatis.Hoewelhetmidden-en
kleinbedrijfeendynamische rolindeeconomie speelt,ishettochduidelijk
dathetnietdevoordelen genietvanproduktie opgroteschaal,noch
gemakkelijk toegangvindttotbuitenlandse financieringsbronnen .
InSpanjemaakthetmidden-enkleinbedrijf 99,7%uitvanalleonder­
nemingen indeindustriesector ,dochdezesituatie isnietspecifiek voordit
land:indeLid-Staten gaandeovereenkomstige cijfersvan97,5%voorhet
Verenigd Koninkrijk tot99,9%voorItalië.Depersonen werkzaam inhet
Spaanse midden-enkleinbedrijf makenechtereengroterdeeluitvande
totalepersoneelsbezetting indeindustrie danindelandenvandeEEG.In
Spanjeisdus80%vanallearbeidskrachten indeindustrie werkzaam inhet
midden-enkleinbedrijf ,terwijl hetovereenkomstige cijfervoorhet
Verenigd Koninkrijk 31,7%is,voorFrankrijk 47,7%enItalië67,1%. y
Hoewelnogverspreid enopgeringeschaalwordenthanstochinspanningen
gedaan omhetmidden-enkleinbedrijf teondersteunen .
6.Tenaanzien vandeloonkosten isvoorzichtigheid gebodenvoorwat
betreft deinterpretatie endevergelijking vandebeschikbare cijfers,
geziendegevolgen vandeveranderlijke wisselkoers ,deverschillende
loonbepalingen endetoegevoegde waarde.
Volgens deinhetSpaanse document genoemde bron(Dresdner Bank-
Wirtschaftsberichte,nr.3-september 1981)ishetuurlooninSpanje
laagvergeleken metdatvandeLid-Staten ,behalveinhetVerenigd Koninkrijk
waardeuurloonkosten vergelijkbaar zijnenIerland enGriekenland waar
dezelagerzijn.Deuurproduktiviteit isinSpanjeechterlaag(49verge­
lekenmet100voordeBRD),hetgeenhethogeniveauverklaart vande

-5-
loonkosten pereenheidprodukt,datgelijkisaan114.Ditcijferblijft
echterbenedendatvanBelgië(115),Italië(119)enhetVerenigd Koninkrijk (123).
Dezesituatie komtgedeeltelijk voortuithethogeniveauvandesocialelasten
(werkgeversbijdragen overalleverplichte heffingen :inSpanje39,7%,
Frankrijk 29,7%,Italië27,7%).Hetgedeeltelijk financieren vande
werkgeversbijdragen doorbelastingmiddelen inverband metdeinvoering van
deBTWkanditprobleem echterminderzwaardoenwegen.
7.Aangezien desituatie vanSpanjenietaanmerkelijk verschilt vandie
vanenkeleLid-Staten isbijgevolg degevraagde duurvandetoepassings -
periodevoorovergangsmaatregelen entijdelijke afwijkingen overdreven ;
eenperiodedienietoverdreven kortis,kanechterbijdragen toteenbetere
integratie vanSpanjeindeGemeenschap .

TWEEDE DEEL:SPECIFIEKE PROBLEMEN
A.TOEPASSINGSDUUR VANDETARIFAIRE OVERGANGSMAATREGELEN
1.Standpunt vandeGemeenschap
Inhaarverklaring van26oktober 1981heeftdeGemeenschap watde
douanerechten betreftdienogtussendeGemeenschap enSpanjevantoepassing
zijnvoorgesteld ,bijwijzevanovergangsmaatregel eentijdschema inte
stellendateengeleidelijke verlaging verzekert,metjaarlijkse en
symmetrische schijven (hetzelfde verlagingspercentage voordebeidekanten).
Dittijdschema zalkortmoetenzijn,zodathetverstoorde evenwicht vande
tarifaire voorwaarden waarophethandelsverkeer tussendepartijen krachtens
deovereenkomst van1970momenteel plaatsvindt zospoedigmogelijk wordt
opgeheven .Zijverklaart datdichtopeenvolgende vervaldagen deindustriëlen
erimmerszullentoeaanzetten zichaantepassenaandevoorwaarden van
hetvrijeverkeer vangoederen indeuitgebreide Gemeenschap eneventueel
huninspanningen voorherstructurering ofomschakeling teintensifiëren.
Zijvoegteraantoedateendergelijk tijdschema bovendien hetvoordeel
zalhebbendatwordtvoorkomen dateenspeciaal mechanisme voorherstel van
hetevenwicht vandetarifaire regelingen inhetlevenmoetwordengeroepen .
Erzalnamelijk geenlooptijd entempovanafbraak,waarbij menzichvoor
beidepartijen laatinspireren doordievandevoorgaande uitbreidingen ,in
overweging kunnenwordengenomen zonderdatSpanjeophetmomentvande
toetreding overgaattoteenaanzienlijke verlaging vanzijndouanerechten
tenopzichte vandeGemeenschap teneindedebovenbedoelde onevenwichtigheid
bijhetopenstellen vandemarktensnelopteheffen(1).
DeGemeenschap steltverdervoorovergangsmaatregelen tetreffenvoor
deovername doorSpanjevanhetGDT,eropwijzende dathettempovandeaan­
passingvanhetSpaansedouanetarief aanhetGDTgelijkmoetzijnaanhet
tempodatisbeoogdvoordeafschaffing vandedouanerechten tussendeEEG
enSpanje,teneindemetnametevoorkomen dathethandelsverkeer tengevolge
vandetweeverschillende tempo'szouwordenverlegd (2).
■••/••■
(1)Cf.doc.CONF-E/67/81,blz.12en13
(2)Cf.doc.C0NF-E/67/81,blz.14infine

-7-
2.Standpunt van Spanje
Inhaar verklaring van 26februari 1982 zegt deSpaanse delegatie
dat zij ingeen geval hetstandpunt van deGemeenschap kanaanvaarden
dateen kort tijdschema beoogt voor deafschaffing van dedouanerechten
tussen deGemeenschap enSpanje .Zij isnamelijk vanmening dat het
standpunt van deGemeenschap niet beantwoordt aandebehoeften /noch
aan dealgemene belangen van deuitgebreide Gemeenschap .Naaanhaar
standpunt vóór eenonverdeelde overgangsperiode tehebben herinnerd ,
legt deSpaanse delegatie erdenadruk opdatvoor deSpaanse industrie ,
omzich indievan deGemeenschap teintegreren ,naar haar mening een
overgangsperiode "dicht bij degrens van tien jaar zonder deze grens
echter teoverschrijden "noodzakelijk is.Zij rechtvaardigt haar stand­
punt metoverwegingen van structurele aard ,met factoren waarbij rekening
wordt gehouden met hetverschil inkosten ,produktiviteit ,mededigings -
vermogen ,deinvloed van decrisis entenslotte deaanvaarding door haar ,
inalle onderdelen ,van hetGDTonmiddellijk bij detoetreding (1).
Wat deovername van hetGDTdoor Spanje betreft verklaart deSpaanse
delegatie zich inhet kader van haar standpunt als hierboven ermee akkoord
dat hettempo van deaanpassing aan hetGDT geli jkmoet zijn aan hettempo
dat isbeoogd voor detariefafbraak tussen dehuidige Gemeenschap en
Spanje (2).
3.Voorstellen van deCommissie
Nadedoor deSpaanse delegatie inhaar laatste verklaring overgelegde
argumenten tehebben bestudeerd enopgrond van deoverwegingen over de
Spaanse economie als indeel 1weergegeven ,ishet deCommissie mogelijk
devolgende voorstellen tedoen betreffende deduur van detoepassings -
periode van detarifaire overgangsmaatregelen (3).Zijherinnert eraan dat
deze periode hetzelfde moet zijn voor detarief bewegingen betreffende de
verwezenlijking van deDouane-unie EEG (industrieprodukten )alsvoor de
(1)Cf.doc .CONF-E /1A/82,blz .16t/m19en22t/m24
(2)Cf.doc .CONF-E /1A/82,blz .29,punt A
(3)Zoals uitdocument CONF-E /67/81,blz .1A,blijkt moet hettempo van de
aanpassing vanhetSpaanse douanetarief aanhetGDTgelijk zijn aanhet
tempo dat isbeoogd voor deschorsing van dedouanerechten tussen de
EEG enSpanje .

-8-
tariefbewegingen indehoofdstukken EGKS enbuitenlandse betrekkingen
(industrieprodukten ).Daarentegen magdeduur vandetoepassingsperiode van
deze maatregelen geenszins vooruitlopen opdetoepassingsduur vanandere
overgangsmaatregelen dievoor hethoofdstuk Douane-unie zouden kunnen worden
getroffen (bijvoorbeeld kwantitatieve beperkingen )ennogminder inandere
hoofdstukken .
a)DeCommissie meent dathetSpaanse verzoek voor eenduur van "dicht bij
degrens vantien jaar "overdreven is,zelfs indien menrekening houdt
metdeconsequenties van deeffectieve toepassing ,onmiddellijk bijde
toetreding ,van hetcommunautaire 6DTdoor Spanje voor deopenstelling
van deSpaanse markt .
Zijheeft echter tendele begrip voor debezorgdheid vanSpanje ,dateen
tekorte duur deSpaanse industrie reële moeilijkheden dreigt teberok­
kenen .
Derhalve meent deCommissie -zich bewust van het niet teveronachtzamen
niveau vandedouanerechten dienogtussen deGemeenschap enSpanje ,met
name door deze laatste ,worden toegepast -dat deduur enhettempo van
detariefbewegingen (1)ongeveer hetzelfde zullen moeten zijn als bij de
vroegere toetredingen .Zij stelt dusvoor datalle overgangsmaatregelen
voor alle produkten uiterlijk vijf jaar nadedatum vantoetreding zullen
eindigen .
b)Vanuit ditoogpunt stelt deCommissie voor teoverwegen (zonder demoge­
lijkheid vaneenversnelling uit tesluiten )dat deschorsing van de
douanerechten tussen deGemeenschap enSpanje ,evenals deaanpassing van
hetSpaanse douanetarief aan hetgemeenschappelijke douanetarief ,inzes
jaarlijkse tranches zalplaatsvinden .Tedien einde stelt zijvoor dat de
door deGemeenschap enSpanje uit tevoeren tarief bewegingen inhetvol­
gende tempo plaatsvinden :
1maart van het 1ejaar (jaar vaninwerkingtreding van deAkte van
Toetreding
1januari 2e
3e
4e
5e
6e20%
20%
15X
15%
15%
15%
mmmfmm•
(1)Enerzijds geleidelijke afschaffing van dedouanerechten bij invoer door
Spanje endeGemeenschap ,enanderzijds geleidelijke aanpassing van de
Spaanse douanerechten tenopzichte van derde landen (erga omnes )aan
het GDT

-9-
c)DeCommissie isnog steeds vanmening dat het gestoorde evenwicht inde
openstelling van deSpaanse markt endecommunautaire markt ,voortvloeiende
uit hetverschil intariefafbraak ,voorgeschreven indeovereenkomst
van1970 ,snel moet worden opgeheven .Zijmeent dateendergelijk herstel
van het evenwicht indetariefafbraak zou kunnen plaatsvinden door een
niveauverlaging van dehoogste Spaanse rechten .Tedien einde kanworden
overwogen dat deSpaanse basisrechten tenopzichte van deGemeenschap
worden beperkt tot eenmaximaal niveau van 28Xadvalorem .Bij de
huidige stand vandeSpaanse rechten zoueendergelijk maximumpercentage
betrekking hebben op29onderverdelingen van hetSpaanse douanetarief ,
waarvoor dethans opdeGemeenschap vantoepassing zijnde rechten hoger
zijn dan ditpercentage (inhetbijzonder wagens envrachtwagens ,auto­
mobielen ,elektrische motoren ,koelkasten ,speelgoed )(1).
Teneinde eenverlegging van hethandelsverkeer tennadele vanSpanje te
voorkomen dient eenniveauverlaging van debasisrechten eveneens betrek­
king tehebben opdebasisrechten waarvan bij deaanpassing aan het
gemeenschappelijke douanetarief moet worden uitgegaan .Deze niveauver -
laging zoumoeten geschieden metinachtneming vandepreferentiële marge
diekrachtens deovereenkomst van1970 tenbehoeve vandeGemeenschap
geldt .
(1)Bijlage nr.II

-10-
B.KWANTITATIEVE BEPERKINGEN BIJ INVOER
1.Standpunt van deGemeenschap
DeGemeenschap zegt inhaar verklaring van26oktober 1981 dat,afgezien
vanhetbijzondere probleem dertextielprodukten ,dekwantitatieve beperkin­
genbijinvoer endemaatregelen vangelijke werking tussen deGemeenschap
enSpanje voor alle produkten onmiddellijk bij detoetreding moeten worden
afgeschaft (1).
2.Standpunt van Spanje
Inhaar verklaring van 26februari 1982 (2)herhaalt deSpaanse delegatie
dat zij decommunautaire verworvenheden terzake aanvaardt .Zijverzoekt
echter dekwantitatieve beperkingen bij invoer van bepaalde produkten uit
deGemeenschap ,diethans aandeze beperkingen zijn onderworpen ,tekunnen
handhaven tijdens detoepassingsduur van deovergangsmaatregelen .Tedien
einde heeft zij bijhaar verklaring een lijst vanprodukten gevoegd ,ver­
gezeld van commentaar .
Nadenadruk tehebben gelegd opdeinspanningen diehaar land inzake
liberalisering vanaf 1957 heeft ondernomen verklaart deSpaanse delegatie :
"Teneerste vraagt Spanje geen enkele kwantitatieve beperking voor
produkten dieniet inlijst Dvan deovereenkomst van 1970 voorkomen .Ten
tweede stelt hetevenmin kwantitatieve beperkingen voor voor dethans tij­
delijk geliberaliseerde produkten ,envraagthet ookniet omkwantitatieve
beperkingen voor eenaantal produkten van lijst Dvan deovereenkomst van1970 ,
die niet tijdelijk zijn geliberaliseerd .
Bijwijze vanzeer beperkte uitzondering zouechter delijst van
kwantitatieve beperkingen kunnen worden gewijzigd quasamenstelling en
••■/•■a
(1)Cf.doc .CONF-E /67/81,blz .32,punt 2
(2)Cf. doc .CONF-E /14/82,biz .36t/m40

-11-
structuur viór deondertekening van deAkte vanToetreding ,indien de
evolutie van deSpaanse economie ,metname indeindustriesector ,dit
inmiddels nodig zoumaken ."
"Zijvestigt deaandacht ophetfeit datdelijst hetminimum weer­
geeft van hetaantal kwantitatieve beperkingen dat bij detoetreding
tijdens eenovergangsperiode dient teworden gehandhaafd ;eenminimum
dat gelijk isaan 1,4 %van deSpaanse invoer opbasis van66/68enaan
slechts 1,2 %opbasis van 1980 ."
Tenslotte zouden volgens deSpaanse delegatie devanaf detoetreding
vantoepassing zijnde kwantitatieve beperkingen devorm van jaarlijkse
contingenten krijgen ,dieuitgaande van delaatste afroeping viór de
toetreding geleidelijk zouden worden verhoogd tot devolledige liberali -
sering van derespectieve produkten aan heteinde van detoepassingsperiode
van deovergangsmaatregelen .Zij wijst erop dat inieder geval decontin­
genten waarvan dewaarde gedurende twee opeenvolgende jaren van detoe-
passingsduur van deovergangsmaatregelen niet gedekt zouzijn ,definitief
geliberaliseerd zouden worden .
3.Voorstellen van deCommissie
Nabestudering van het Spaanse verzoek eninhet licht van detechnische
contacten die op22april 1982 hebben plaatsgevonden ishet deCommissie
mogelijk haar standpunten betreffende ditSpaanse verzoek omovergangsmaat­
regelen tebepalen .
a)DeCommissie neemt nota van dedoor Spanje getroffen liberaliseringsmaat -
regelen envan hetSpaanse standpunt volgens hetwelk denogbestaande
kwantitatieve beperkingen nognoodzakelijk blijven .Dekwestie ofover­
gangsmaatregelen moeten worden overwogen kanechter niet globaal worden
onderzocht ,maar alleen van produkt totprodukt .

b)DeCommissiekanmaarhaarstandpuntbepalentenopzichtevande
LijstdiethansdoorSoanjeisingediend.Wateventueleverzoeken
voorandereproduktenbetreft(waaropdeSpaanseverklaringzin­
speelt)moetdeGemeenschap haarstandpuntvoorbehouden .
c)WatdedoorSpanjeingediendelijstbetreft(1)steltdeCommissie
voorhetSpaanseverzoekomovergangsmaatregelen slechtsinte
willigenvooreenbeperktaantalprodukten,namelijk:
Nummervanhet Produkten (2)
huidigecontingent
7 Zwavel
19 Kruitenspringstoffen metuitzondering
vanlucifers(36.06)
65 Naaimachines voorhuishoudelijk gebruik,
alsmededelenenonderdelen daarvan
69 Specialevoertuigenvoorhetvervoervan
aarde,stenenenanderemineraleprodukten
70 Tractors(trekkers)opwielen,meteen
cylinderinhoud van4.000cm3ofminder
73 Automobielen voorbijzonderedoeleinden
76 Schepen,metuitzondering vanpleziervaar­
tuigen
80 Munitie
EnkelvoordezeproduktenhebbendedienstenvandeCommissievan
deSpaanseadministratie namelijkeentoereikende rechtvaardiging
ontvangen.
Dezerechtvaardiging luidtalsvolgt:
i)Hetbestaanvaneenreconversieplan voordescheepsbouw :
■■•/••■
(1)Bi]lagenr.III
(2)Watdetariefposten betreftziebijlageIII.

-13-
-schepen,metuitzondering vanpleziervaartuigen .
ii)Denoodzaak omdeharmonieuze aanpassing mogelijk temakenvandein
Spanjegebruikelijke technologie aandievandeindustrieën vande
Gemeenschap voorbepaalde bijzondere sectoren :
-naaimachines voorhuishoudelijk gebruik,alsmede delenenonderdelen
daarvan,
-speciale voertuigen voorhetvervoer vanaarde,stenenenandere
minerale produkten ,
-tractors (trekkers),opwielen,meteencilinderinhoud van4.000cm3
ofminder,
-automobielen voorbijzondere doeleinden .
iii)Aanpassing indesectorpyrietmijnen (produktie vanzwavelzuur ):
-zwavel.
iv)Tenslotte kunneneroverwegingen geldenmethetoogopdeveiligheid
(beperking vandetotalehoeveelheid vandebeschikbare produkten in
kwestie ):
-kruitenspringstoffen ,metuitzondering vanlucifers,
-munitie .
d)Watdedoorhaarvermelde produkten betreftsteltdeCommissie voor,
demogelijkheid voorSpanje omkwantitatieve beperkingen bijinvoer
tehandhaven opmaximaal driejaartebepalen,terekenenvanafdetoe­
treding.Dezeduurmoetimmersvoldoende zijnomhetdebetrokken
industrie mogelijk temakenzichaandenieuwesituatie alsLid-Staat
vandeGemeenschap aantepassen.

-14-
Naafloopvandezeperiode vandriejaarwordtdeinvoervandeze
produkten inSpanjevolledig geliberaliseerd tenopzichte vande
Gemeenschap .Indienechtertijdens deeerstetweejaardeinvoer
lagerwasdan90%vanhetgeopende contingent ,zalSpanjevanaf
hetderdejaardebeperkingen inkwestieopheffen .
e)Dekwantitatieve beperkingen dieSpanjezalmogenhandhaven krijgen
devormvanjaarlijkse kwantitatieve contingenten ,dieelkjaarzullen
wordenverhoogd .
i)Deomvangvandeoorspronkelijke contingenten moetinhet
Toetredingsverdrag wordenvastgesteld ,enzomogelijk inhoeveel­
heid(gewichtofaantal).Deoorspronkelijke contingenten diein
waardewordenvastgesteld ,zulleninEcuwordenuitgedrukt .
Degrootte vandezecontingenten wordtberekend metinachtneming
vanhetwerkelijke commerciële handelsverkeer vastgesteld inde
loopvandedrielaatstebeschikbare jaren.
ii)Hetminimumpercentage vandegeleidelijke jaarlijkse verhoging
vandecontingenten bedraagt 40Xaanhetbeginvanelkjaar,
watdecontingenten betreftuitgedrukt inrekeneenheden ,en30X
aanhetbeginvanelkjaarwatdecontingenten betreftuitgedrukt
inhoeveelheid .Deverhoging wordtaanelkcontingent toegevoegd
endevolgende verhoging wordtberekend ophetaldusverkregen
totaal.
iii)Wathetbeheervandecontingenten betreft geldendevolgende
beginselen :
-decontingenten zullenglobalecontingenten zijn,opniet-
discriminerende wijzeopenvooralleLid-Staten ,

-15-
-deopening van decontingenten vindt plaats inéénenkele
tranche inhetbegin van hetkalender jaar ,uiterlijk op
31januari , 41
-decontingenten staan zonder beperking voor alle importeurs
open ,
-degeldigheidsduur van deinvoervergunning moet minstens zes
maanden bedragen ,
-Spanje verbindt zich ertoe jaarlijks kennis tegeven van de
opening dercontingenten enhalfjaarlijkse inlichtingen tever­
strekken over debenutting daarvan .
f)Wat dekwantitatieve beperkingen betreft dieSpanje indevorm van
contingenten zalmogen handhaven moet erzorg voor worden gedragen
dat deregeling dieSpanje tenopzichte van deandere Lid-Staten
toepast niet minder gunstig isdan dietenopzichte vanderde
landen .

-16-
C.KWANTITATIEVE UITVOERBEPERKINGEN
1.Standpunt van deGemeenschap
DeGemeenschap heeft eerder inhaar verklaring van 18september 1979
gezegd dat inhetkader vandetoetreding alle uitvoerbeperkingen door beide
partijen zullen moeten worden opgeheven opeen wijzedie ineen later stadium
vandeonderhandelingen moet worden vastgesteld .DeGemeenschap heeft erop
gewezen datvanaf detoetreding deeventueel overeengekomen regelingen ingeen
geval restrictiever mogen worden gemaakt endat ergeen enkele nieuwe be­
perking mag worden ingevoerd C1).
Inhaar verklaring van 26oktober 1981 houdt deGemeenschap haar
standpunt inberaad tenaanzien vanbepaalde produkten waarvoor nogverbods­
bepalingen entoezi chtsmaatregelen (2)gelden .DeGemeenschap wijst ereven­
welopdat ereentendens isomdeze momenteel toegepaste restrictieve
regelingen teliberaliseren (3).
2.Standpunt van Spanje
Inhaar verklaring van 26februari 1982 bevestigt deSpaanse delegatie
haar standpunt datbeide partijen bij detoetreding geen kwantitatieve
uitvoerbeperki ngen mogen handhaven (4).
•■•/mmm
(1)Ziedoc .CONF-E /8/79,biz .13.
(2)Deze restrictieve maatregelen gelden voor resten ,assen enresiduen vankoper
(Verordening 'nr.302/81)envar >Lood .Voor afvallen vanaluminium
bestaat hetcontingentenstelsel uiteeneenvoudige vergunningsregeling ,
zonder kwantitatieve beperking .Voor huiden envellen gelden toezichts -
maatregelen bij deuitvoer .
(3)Ziedoc .CONF-E /67/81,biz .33.
(4)Ziedoc .CONF-E /14/82,blz ,41,punt 3.

3.Voorstellen vandeCommissie
DeCommissie isvanmeningdatdemomenteel doordeGemeenschap
toegepaste restrictieve regelingen tenopzichte vanSpanjeopdetoetredings -
datumzonderrisicokunnenwordenafgeschaft .Zijsteltderhalve voorom
hetSpaanseverzoekteaccepteren ,namelijk datdecommunautaire verworven­
heden(artikel 34vanhetEEG-Verdrag )opditgebiedonmiddellijk bijtoe­
tredingvolledig wordentoegepast .
Ditvoorstel magevenwelingeenenkelopzichtvooruitlopen ophet
standpunt datdeCommissie inhethoofdstuk EGKStenaanzien vanschroot
zalinnemen .

-18-
D.MAATREGELEN VANGELIJKE MERKING ALSKWANTITATIEVE BEPERKINGEN
1.Standpunt vandeGemeenschap
Inhaarverklaring van26oktober 1981wijstdeGemeenschap erop
datzij,afgezien vanhetspecifieke probleem vandetextielprodukten ,
vanmeningisdatdezemaatregelen onmiddellijk bijtoetreding moetenworden
opgeheven .TenaanzienvanhetSpaanseverzoek omeentijdelijke afwijking
indeautomobielsector ,houdtdeGemeenschap haarstandpunt volledig in
beraadenmerktzijopdatdehaarterbeschikking staandegegevens on­
toereikend zijnomditverzoekgefundeerd tebeoordelen (1).
2.Standpunt vanSpanje
Inhaarverklaring van26februari 1982bevestigt enonderschrijft
deSpaansedelegatie weliswaar hetcommunautaire beginsel datallemaatregelen
vangelijkewerkingonmiddellijk bijtoetreding moetenwordenopgeheven,maar
handhaaft zijhaarverzoek omeentijdelijke afwijking voornationale delen
enonderdelen vanautomobielen (2).
3.Voorstellen vandeCommissie
a)DeCommissie isvanmeningdatallemaatregelen vangelijkewerkingals
kwantitatieve beperkingen (bijinvoerenbijuitvoer)moetenworden
afgeschaft (3).
b)WatdeSpaanseverzoeken tenaanzien vandeautomobielsector betreft,waren
dediensten vandeCommissie dankzijdetechnische contacten metde
Spaanseoverheid (op17maart1982)instaatomdeinlichtingen betreffende
hetdoorSpanjeingediende verzoek aantevullen.Ditverzoek omafwijking
heeftuitsluitend betrekking opdevoorschriften waarbij hetminimumpercen­
tagevanhetgebruik vannationale delenenonderdelen op60%wordtvast­
gesteld enbetreftslechts devervaardiging vanpersonenvoertuigen .Het
verzoekheeftderhalve metnamegeenbetrekking opdehuidigebeperkingen
opexportgebied .
■■■/■•■
(1)Ziedoc.CONF-E/67/81,biz.34.
(2)Ziedoc.CONF-E/14/82,biz.42.
(3)DeCommissie behoudtzichevenwelhetrechtvooromeenspecifieke
tijdelijke afwijking ophetvrijeverkeervangoederen voortestellen,
indienditnoodzakelijk blijkt omophetgebiedvandeoctrooien toteen
oplossing tekomen.

-19-
DeCommissie isvanmemng dat het Spaanse verzoek betreffende dever­
plichting van het indehuidige Spaanse wetgeving voorgeschreven minimum­
percentage voornamelijk omdedrie volgende redenen gerechtvaardigd is :
-hetbelang vandeautomobielsector inSpanje endemoeilijke situatie
waarin deze sector verkeert (dalende vraag enproduktie ,stijgende invoer );
-debesluitvormingscentra indeze sector bevinden zich buiten Spanje ;daardoor
ishetpercentage van hetgebruik vannationale delen enonderdelen ten
belope van60%momenteel eenbelangrijk gegeven voor deduurzaamheid van
deverbintenissen diedeSpaanse regering ophetgebied vandeautomobiel­
industrie reeds opzich heeft genomen ;
-hetstreven omdeSpaanse industrie met name die vanonderdelen tevrij­
waren van detoenemende Japanse concurrentie .
Deze afwijking zalnaar demening vandeCommissie 3jaar nadetoetredings -
datum moeten worden beëindigd .

-20-
E.TEXTIELPRODUKTEN
1..Standpunt vandeGemeenschap
Inhaarverklaring van26oktober 1981steltdeGemeenschap voorom
indeToetredingsakte bijwijzevanovergangsmaatregel vooreentijdvak
meteenbeperkte duurdieinonderling overleg moetwordenvastgesteld en
voorbepaalde gevoelige textielprodukten dielaterkunnenwordenbepaald,
volgens dehieronder aangegeven lijnentevoorzien inadministratieve
samenwerking :
-dieeenstatistische controle inhoudt waardoor deevolutie vanhethandels­
verkeerindezesectorzosnelmogelijk kanwordenvastgesteld en,indien
desituatieditvereist,passendoverleg kanwordengepleegd;
-waardoor kanwordenverhinderd datindeGemeenschap ofineenLid-Staat
ernstige enwellicht aanslepende moeilijkheden optreden,dooropbasis
vantevoren overeengekomen criteria,waaronder hetjaarlijks groeipercentage ,
tezorgenvooreenharmonische ontwikkeling vanhethandelsverkeer vantextiel
indeuitgebreide Gemeenschap .
Bijdeorganisatie vandeadministratieve samenwerking dientteworden
uitgegaan vandevroegere vormvandezesamenwerking (1).
2.Standpunt vanSpanje
Inhaarverklaring van26februari 1982"achtdeSpaansedelegatie een
mechanisme datindepraktijk alskwantitatieve beperking voordeinvoervan
Spaansetextielprodukten indeGemeenschap zoufunctioneren ,onaanvaardbaar "(2).
•••/••■
(1)Ziedoc.CONF-E/67/81,bLz*35-
(2)Ziedoc.CONF-E/14/82,biz.42.

3.Voorstellen van deCommissie
DeCommissie hadtijdens haar 9ezitting van deConferentie opminister -
niveau van 26oktober 1981 erop aangedrongen datSpanje bij detoetredingsonder -
handelingen geen bijzondere behandeling dient tegenieten .Indeeerste plaats
isdeSpaanse uitvoer niet geconcentreerd opeengebied van deGemeenschap .
Indetweede plaats bevindt deSpaanse uitvoer zich niet meer ineen zeer
gunstige concurrentiepositie behalve inenkele zeer specifieke categorieën
endient deindustrie van dit land veeleer bevreesd tezijn voor deinvasie van
communautaire envooral Portugese textielprodukten .OeCommissie kon ingeen
geval nadetoetreding eenbijzondere regeling voor deze produkten inover­
weging nemen .
DeCommissie blijft vanmening dat deGemeenschap nadetoetreding
voor deze produkten geen bijzondere regeling zoumoeten vragen .

-22-
F.VRIJWARINGSCLAUSULE
1.Standpunt van deGemeenschap
Inhaar verklaring van26oktober 1981 behoudt deGemeenschap
zich hetrecht voor ineenlater stadium van deonderhandelingen terug
tekomen opdetoepassingsduur van dealgemene ,wederkerige vrijwarings -
clausule waarvan sprake isinditonderhandelingshoofdstuk .
Voorts preciseert deGemeenschap dat met het feit dat indit
hoofdstuk eenalgemene ,wederkerige vrijwaringsclausule wordt opgenomen ,
niet wordt vooruitgelopen ophetstandpunt dat zijtenaanzien vande
andere onderhandelingshoofdstukken zalinnemen ,noch opdeeventuele
noodzaak vanbijzondere vrijwaringsmechanismen (1).
2.Standpunt van Spanje
DeSpaanse delegatie isinhaar verklaring van 26februari 1982 van
oordeel dat deze clausule omredenen van economische aard eninverband
met hetalgemene evenwicht van deonderhandelingen ,vantoepassing moet
zijn opalle onderhandelingshoofdstukken (2).
3.Voorstellen van deCommissie
DeCommissie gaat van hetbeginsel uit dat watbetreft hethoofdstuk
Industriële Douane-unie ,geen enkele specifieke vrijwaringsclausule voor deze
sector isvereist ,doch dateenalgemene wederzijdse vrijwaringsclausule die
gebaseerd isopartikel 136van deToetredingsakte van 1972 ofopartikel 130
van deToetredingsakte vanGriekenland in1979 voldoende zou zijn .Een
dergelijke clausule zougeldig moeten blijven voor degehele toepassings -
periode vandeze overgangsmaatregelen ofvan detijdelijke afwijkingen opde
verschillende gebieden .Deduur ervan zouderhalve niet mogen -worden beperkt
tot deduur van detijdschema 'svantariefafbraak ofvansoortgelijke over-
gangsmechanismen .Deze vrijwaringsclausule zoubeide partijen indegelegen­
heid stellen het hoofd tebieden aan alle sectoriële moeilijkheden
(crisissectoren )door detoepassing ,onder controle van deCommissie ,van
passende overgangsmaatregelen van tarifaire ofkwantitatieve aard .
■••/•••
(1)Ziedoc .CONF-E /67/81,biz .16.
(2)Ziedoc .CONF-E /14/81,biz .6.

-23-
6.VRIJVERKEER
1.Standpunt vandeGemeenschap
Inhaarverklaring van26oktober 1981isdeGemeenschap vanoordeel
datSpanjeonmiddellijk bijdetoetreding hetbeginsel vanhetvrije
handelsverkeer eveneens zalmoetentoepassen opprodukten vanderdelanden
dieineenLid-Staat vandeuitgebreide Gemeenschap inhetvrijeverkeer
zijngebracht (artikelen 9en10vanhetEEG-Verdrag )enonderstreept zij
herhaaldelijk datverleggingen vanhethandelsverkeer welkeeconomische
moeilijkheden zoudenkunnenveroorzaken ,mettoepassing vanartikel 115
vanhetVerdrag kunnenwordenopgevangen (1).
2.Standpunt vanSpanje
Inhaarverklaring van26februari 1982(2)brengtdeSpaansedelegatie
deproblemen tersprakediehetvrijeverkeer vangoederen volgens haar,
indienergeenpassende maatregelen wordengenomen,tijdens detoepassings -
duurvandeovergangsmaatregelen kandoenrijzenvoorprodukten van
oorsprong uitderdelandendiezichindeGemeenschap inhetvrijeverkeer
bevinden .
DeSpaansedelegatie zegtdemeningtedelenvandeGemeenschap dat
"paskanwordenbeoordeeld inwelkegevallen erreëelgevaarbestaat voor
verlegging vanhethandelsverkeer ,nadatdetoepassingsduur vaneventuele
overgangsmaatregelen zalzijnvastgesteld enderegeling voordetarief-
afbraaktussenSpanjeendeLid-Staten endeaanpassing vanhetSpaanse
douanetarief aanhetgemeenschappelijk douanetarief zullenzijnbepaald"(3).
DeSpaansedelegatie achthetdanooknoodzakelijk datinnaleving
vanhetbeginsel vanhetvrijeverkeer,voorgoederen diezichinhet
vrijeverkeerbevinden (artikelen 9en10vanhetVerdrag vanRome),
tijdens detoepassingsduur vandeovergangsmaatregelen maatregelen gelden
. ■■■/mm9
(1)Ziedoe.CONF-E/67/81,blz.36.Zieookdoe.C0NF-E/47/80,blz.8.
(2)Ziedoc.CONF-E/14/82,blz.43t/m46.
(3)Ziedoe.C0NF-E/3/82,blz.21laatstealinea.

-24-
waarmeeverleggingen vanhethandelsverkeer wordenvoorkomen ende
minsteverstoringen indewerking vandeGemeenschappelijke Markt
wordenveroorzaakt .
Aangezien inartikel 115vanhetVerdrag vanRomealmetdie
maatregelen wordtgerekend,isdeSpaansedelegatie vanoordeeldatvoor
eerdergenoemde gevallen objectieve voorwaarden moetenwordenbepaald
waardoor eenreeksgoederen vanhetvrije'verkeer kunnenwordenuitge­
slotendiezichinsituaties bevinden welkevoorafzijnvastgesteld .
Dievoorwaarden moetenvolgens deSpaansedelegatie vangevaltotgeval
wordenbestudeerd enindetoetredingsinstrumenten wordenopgenomen ,
zodatSpanjevolgens demeestgeschikte methode gemachtigd blijft om
tijdens detoepassingsduur vandeovergangsmaatregelen adequate maatregelen
tehandhaven .
3.Voorstellen vandeCommissie
DeCommissie spreekt haarvoldoening uitoverdelaatsteverklaring
vandeSpaansedelegatie namelijk datSpanjebereidishetbeginsel van
vrijgoederenverkeer gebaseerd opdeartikelen 9en10vanhetVerdrag
teaanvaarden .
Tenaanzien vandetenemenmaatregelen tervoorkoming van
verleggingen vanhethandelsverkeer ,blijftdeCommissie gelovendat
toepassing vanartikel 115aangepast aandebijzondere situatie zoals
dezevoortvloeit uitdetoetreding vanSpanje,opzichzelf reedsvoldoende
isendathetderhalve nietnodigiseenbijzondere bepaling inde
Toetredingsakte optenemen.AandehandvandedoordeSpaansedelegatie
op23januari 1980voorgelegde studieenopgrondvanhaarverklaring van
25november 1980hebbendediensten vandeCommissie eengrondig onderzoek
verricht dat-ondanks hethypothetisch karakter ervan-eenconcretere
standpuntbepaling vandezijdevandeCommissie mogelijk maakte.
0••/■■•
(1)C0NF-E/61/80,bijlage 2

-25tot30-
Uitditonderzoek blijktdathetrisicovanverlegging van
handelsverkeer eenrealiteit kanwordendochdathetaantaltariefposten
waarbijverleggingen vanhandelsverkeer zoudenkunnenplaatsvinden ,
zoudalennaarmate deaanpassing vanhetSpaansedouanetarief aan
hetgemeenschappelijk douanetarief voortgang vindt.
Watbetreft hetvasttestellen mechanisme metbetrekking tot
eventuele vraagstukken opditgebiedzoudenderichtsnoeren vandete
overwegen procedure kunnenwordengebaseerd opdeoplossing diehet
gevolgisvandetoepassing vandeBeschikking vandeCommissie van
20december 1979(80/47/EEG)-PBL16van22januari 1980,blz.14-
dochdiebetrekking heeftopdeverleggingen vanhethandelsverkeer
dievoortvloeien uithetverschil vandeniveaus vandeinSpanjeen
indeandereLid-Staten toegepaste douanerechten tenopzichte vanderde
landen.

-31-
H.DUMPING
1.StandpuntvandeGemeenschap
DeGemeenschapisinhaarverklaringvan26oktober1981vanmening
dat,evenalsbijvoorgaandetoetredingen,indetoetredingsteksten een
bepalinginzakedumpingmoetwordenopgenomen,diegeldtzolangde
overgangsmaatregelen inzakehethandelsverkeer tussendehuidigeGemeenschap
enSpanjevankrachtzijn.Daardezebepalingnietalleenbetrekking
heeftophetindithoofdstukbehandeldehandelsverkeer ,isdeGemeenschap
voornemensineenlaterstadiumvandeonderhandelingen naderopditpunt
terugtekomen(1).
2.StandpuntvanSpanje
DeSpaansedelegatieherhaaltinhaarverklaring van26februari1982
hetstandpuntdatzijmetbetrekkingtothethoofdstukbuitenlandse
betrekkingen heeftingenomen (2)namelijkdatbeidepartijenbijde
toetreding geenanti-dumpingrechten diedeintracommunautaire handelkunnen
beïnvloeden,mogenhandhavenofinvoeren.
ZijwijsteropdatSpanjevanafdetoetredingsdatum alsLid-Staat
deelzaluitmakenvandeDouane-unie vandeEuropeseGemeenschappen en
daterduséénmarktontstaat.
Zijisderhalvevanoordeeldatdeproblemendiezichzouden
kunnenvoordoeninhethandelsverkeer tussenSpanjeendeoverige
Lid-Staten,moetenwordenopgelostvolgensdeproceduresdiezijn
ingesteldvoordeintracommunautaire handelsbetrekkingen ,zoalsbijvoor­
beelddemededingingsvoorschriften (3).
(1)Ziedoc.CONF-E/67/81,biz.16
(2)Ziedoc.CONF-E/70/80,biz.5,
(3)Ziedoc.CONF-E/14/82,biz.5.>•■/■■■
voetnoot.

-32-
3.Voorstellen vandeCommissie
DeCommissie herinnert eraandateendergelijke clausule is
opgenomen inartikel 91vanhetEEG-Verdrag ,inartikel 136vanhet
Verdrag van1972entenslotte inartikel 131vanhetToetredingsverdrag
vanGriekenland .Haarsinziensbestaat ergeenenkeleredenwaarom
dezezelfdeclausule inhetgevalvanSpanje'stoetreding nietzou
wordenvastgesteld .

-33-
I.ANTI-SUBSIDIEMAATREGELEN
1.Standpunt van deGemeenschap
DeGemeenschap hadverklaard dat,aangezien Spanje uiterlijk op
hettijdstip van toetreding alle communautaire bepalingen inzake de
BTW daadwerkelijk zaltoepassen ,deanti-subsidierechten derhalve
uiterlijk ophettijdstip vantoetreding zullen zijn verdwenen (1).
2.Standpunt van Spanje
Hetstandpunt van Spanje ten deze ishetzelfde als dat tenaanzien
van hetvoorafgaande punt (H.DUMPING ).
3.Voorstel van deCommissie
Naar oordeel van deCommissie kanmet deartikelen 92envolgende
van hetEEG-Verdrag worden volstaan enisderhalve geen enkele
specifieke bepaling noodzakelijk .
(1)Ziedoc .CONF-E /67/81,biz .17.

J.REGELING GEMENGDE FABRICAGES
1.StandpuntvandeGemeenschap .(,
DeGemeenschap heeftinhaarverklaring van26oktober1981
notagenomenvandeverklaring vandeSpaansedelegatievan
16maart1981(1),waarindezehaarverzoekomeentijdelijkeafwijking
uitsluitend handhaaftvoormateriaaldatwordtverwerktinkapitaal­
goederenbestemdvoorelektrischecentrales,enheeftzichbereid
verklaardtenbehoevevanSpanjeinbeginseltevoorzienineentijde­
lijkeafwijkingvoordeeerdergenoemdekapitaalgoederen ;alvorens
echterzo'nbeslissingtenemenachtzijhetonontbeerlijk datdelijst
vandezekapitaalgoederen ofonderdelendaarvannureedswordtmedege­
deeld,metdaarbijdevermeldingen (vestigingsplaats ,vermogenen
eventueleanderetechnischespecificaties )aandehandwaarvannauwkeuri
kanwordenbepaaldvoorwelkeconventionele 'centralesofkerncentrales
dezebestemdzijn.
DeGemeenschappreciseertdatvoortsaandevolgendevoorwaarden
moetwordenvoldaan:
a)Genoemdetijdelijkeafwijkingheeftslechtsbetrekking ophet
tariefaspect;ermogengeentijdelijkeafwijkingen wordenoverwogen
voordemaatregelen vangelijkewerkingalskwantitatieve
beperkingen .
(1)Ziedoc.CONF-E/17/81,biz.2.

-35-
b)Oetijdelijke afwijking magslechts betrekking hebben opprodukten
die inhetkader van degemengde fabricages zijn ingevoerd overeen­
komstig dethans geldende bijzondere vergunningen .Wanneer deze
vergunningen zullen zijn vervallen ofdebedoelde importen zullen
hebben plaatsgevonden ,danzouden deandere importen moeten worden
onderworpen aan denormale tariefregeling dievoortvloeit uitde
Toetredingsakte .
c)Zoals bijdevorige toetredingen hetgeval was,zoudetijdelijke
afwijking moeten worden opgenomen ineen protocol dat devoorwaarden
ervan preciseert .
d)DeGemeenschap gaat ervan uit dat deze tijdelijke afwijking slechts
geldt voor kapitaalgoederen dievallen onder opdedatum van toe­
treding lopende bijzondere vergunningen ,waarbij degeldigheidsduur
van deafwijking gelijk isaandievan debijzondere vergunning ,zonder
datdeze afwijking evenwel langer mag zijn dan detoepassingsduur van
deeventuele overgangsmaatregelen optariefgebied (1).
2.Standpunt vanSpanje
Inhaar verklaring van 26februari 1982 neemt deSpaanse delegatie
hetvolgende standpunt in :
a)wat hettariefaspect betreft iszijvanoordeel dat dietijdelijke
afwijking niet nodig lijkt aangezien detariefverlagingen opgrond
van dietijdelijke afwijking voor delen enonderdelen van kapitaal­
goederen dieonder deregeling voor gemengde fabricages zijn ingevoerd ,
minimaal zouden zijn tenopzichte van wattoepassing vandiedefinitie
van debasisrechten zouopleveren ;
b)zijwijst erop dat hetaandeel van denationale produktie dewezenlijke
basis vormt voor deregeling "gemengde fabricages ". Zijherhaalt
derhalve haar verzoek eentijdelijke afwijking intevoeren door middel
van eenpassend protocol .Deze afwijking zouuitsluitend slaan opde
handhaving van hetaandeel van denationale produktie voor delen en
onderdelen van diekapitaalgoederen dieniet worden ingevoerd (2).
mmm/mmm
(1)Ziedoc .CONF-E /67/81,blz .37t/m40.
(2)Zie doc .CONF-E /14/82,blz .46t/m49.

-36-
3.Voorstetien vandeCommissie
DeCommissieblijftbijhaarmeningdatdetijdelijke afwijking
diezijkanoverwegen ,alleenbetrekking zoumoetenhebbenophet
tarifaire aspectvanhetSpaanseverzoek endatgeengevolgkanworden
gegeven aanditverzoekwaarindehandhaving wordtbeoogdvande
verplichting vanhetminimumpercentage vannationalisatie zoalsdatin
dehuidige Spaanse wetgeving isvoorzien .

K.ACTIEF VEREDELINGSVERKEER
1.Standpunt vanSpanje
DeSpaansedelegatie steltinhaarverklaring van26februari 1982
datdemachtigingen totactiefveredelingsverkeer dievóórdetoetreding
werdenverleend zoudenmoetenwordengehandhaafd totaanhetverstrijken
vandegeldigheidsduur diedetoepassingstermijn vandeovergangsmaatregelen
nietzoumogenoverschrijden enwelmetinachtneming vandevoorwaarden
waaronder dezemachtigingen werdenverleend .
Watdemachtigingen totactiefveredelingsverkeer welketijdens de
toepassingsperiode vandeovergangsmaatregelen zullenwordenverleend betreft,
geeftdeSpaansedelegatie blijkvanhaarvoornemen omzodradetoetreding
eenfeitisdecommunautaire bepalingen opditpunttoetepassen.Zijver­
zoektechtertijdelijk aftemogenwijkenvandetoepassing vande
artikelen 24en25vanderichtlijn vandeRaadvan4maart1973(69/73/EEG).
Terstaving vanhaarverzoekvoertzijaandatinhetSpaansestelsel van
actiefveredelingsverkeer veelvuldig gebruik wordtgemaakt vanhetstelsel
vanvoorafgaande uitvoer vaneindprodukten ("reposicion")waardoor trouwens
deverplichting ontstaat hetgelijkwaardigheidsbeginsel (1)meteenzekere
flexibiliteit toetepassen.
2.Standpunt vandeGemeenschap
DeGemeenschap heeftzichtotophedenhaarstandpunt voorbehouden .
3.Voorstel vandeCommissie
a)Machti2lngen_we U<e_vóór_de_toetrecHng_werden_verleend
Rekening houdend metdedoordeSpaansedelegatie tijdens decontacten
optechnisch gebiedverstrekte uitleg,bevestigt deCommissie datdoor
denietigverklaring vandevóórdedatumvaninwerkingtreding vande
Toetredingsakte verleende machtigingen endevervanging hiervan door
•••/••a
(1)Ziedocument CONF-E/14/82,blz.49totenmet51.

-38-
machtigingen waarbij alle geldende communautaire voorschriften inacht
worden genomen ,eventueel moeilijkheden zouden kunnen worden geschapen
voor deSpaanse ondernemers die denodige maatregelen hebben getroffen
omdeveredelingswerkzaamheden uit tevoeren met inachtneming van de
Spaanse voorschriften die véór detoetreding van toepassing zijn .
DeCommissie vindt dus dat ten aanzien van deze machtigingen een zekere
souplesse gerechtvaardigd is.
Anderzijds isindegeldende Spaanse wetgeving opditgebied voor de
verleende machtigingen eennormale geldigheidsduur van twee jaar vast­
gelegd .Inverband hiermee stelt deCommissie voor ,teaanvaarden dat
devftór detoetreding verleende machtigingen totactief veredelingsver -
keer onder devoorwaarden waaronder deze werden verleend kunnen worden
gehandhaafd totdat hungeldigheidsduur verstrijkt ,zonder dat hierbij
determijn van twee jaar nadatum van toetreding wordt overschreden .
b)Tijdelijke afwijking vandetoepassing vandeartikelen 24en25_van de
Richtlijn vandeRaad van4maart 1969 (69/73/ËËG7
Deverlangde afwijking heeft betrekking ophetstelsel van actief
veredelingsverkeer dat indevorm vanequivalentieverkeer plaatsvindt .
Bij ditstelsel isdevoorafgaande uitvoer toegestaan vancompenserende
produkten afkomstig van debehandeling vangoederen (vervangende goederen )
die watsoort ,kwaliteit entechnische kenmerken betreft identiek zijn
metvervangen goederen die later worden ingevoerd (invoergoederen ).
DeSpaanse wetgeving beperkt erzich daarentegen toe tevereisen dat
desoort endekenmerken van deinvoergoederen overeen moeten komen
metdievan devervangende goederen .Inelkgeval kan hetbedrag van de
douanerechten welke over degoedgekeurde invoergoederen worden geheven
nooit groter zijn dan hetbedrag van degeheven douanerechten over
vervangende goederen diewerden gebruikt bij defabricage van de

-39-
uitgevóerde vervangende produkten .Bovendien isindeSpaansevoorschriften
eenzekeresoepelheid betracht methetoogopdeinvoervandeinvoergoederen
welke,integenstelling tothetgeenindecommunautaire voorschriften is
bepaald,navoorafgaande goedkeuring eveneens voorrekening vaneenandere
persoon zoukunnenplaatsvinden .
Wathetequivalentieverkeer betreft maaktdeSpaansedelegatie gewagvan
deeconomische betekenis vanditveredelingsstelsel voorSpanje,daaronder
ditstelsel,incijfersuitgedrukt ,56,7%vandein1978uitgevoerde actieve
veredeling viel(48,8%tenopzichte vandeEEG,65,8%tenopzichte vande
derdelanden).
Geziendecomplexiteit vanbepaalde vormenvanveredeling kannietworden
uitgesloten datdeonmiddellijke overgang totdecommunautaire voorschriften ,
vantoepassing ophetequivalentieverkeer ,dedesbetreffende ondernemingen
aanzienlijke schadeberokkent .Hetlijktdusgerechtvaardigd Spanjeinstaat
testellengeleidelijk ,datwilzeggenaanelkbijzonder gevalaangepast ,
decommunautaire voorschriften ophetgebiedvanequivalentieverkeer toete
passenwaarbij hetzodradetoetreding eenfeitiszijnnationale wetgeving
aanpast aandeanderebepalingen vanderichtlijnen ophetgebiedvanactieve
veredeling .
Watdeafwijkingsperiode betreftisdeCommissie vanmeningdatdeze
redelijkerwijs overeendienttekomenmetdiewelkebovenstaand werd
voorgesteld tenaanzien vandeverleende machtigingen ,datwilzeggen
datzijzoudienentewordenvastgesteld optweejaarterekenenvanaf
detoetredingsdatum .

-AO-
L.VRIJE ZONES
1.Standpunt vanSpanje
DeSpaansedelegatie herinnert erinhaarverklaring van26februari 1982
aandatzijinnovember 1980(1)eenverzoekheeftingediend omtijdens de
toepassingsduur vandeovergangsmaatregelen dehuidige Spaanseregeling die
voordevrijezonesgeldtuitsluitend temogenhandhaven voordeonderne­
mingendieophettijdstip vantoetreding voordezeregeling inaanmerking
komen.
Zijherinnert ervoortsaandatzijmethetooghieropinhaar
verklaring van1december 1981(2)degedetailleerde lijstheeftverstrekt
"vanalleondernemingen dietotophedengemachtigd zijnzichinde
Spaansevrijezonestevestigen",waarbijzijopmerkte dat"hetcriterium
waarvanbijdetoepassing vandevoordevrijezonesgeldende wetgeving
werduitgegaan ,uitermate restrictief isgeweest"(3).
2.Standpunt vandeGemeenschap
DeGemeenschap heeftzichtotophedenhaarstandpunt voorbehouden .
3.Voorstellen vandeCommissie
a)Lijst ,vandeindeSpaansevrijezonesgevestigde ondernemingen
DeCommissie heeftaktegenomen vandedoordeSpaansedelegatie in
haarverklaring van1december 1981gepubliceerde lijstwaarin"alle
ondernemingen dietotophedengemachtigd zijnzichindeSpaanse
vrijezonestevestigen"zijnopgenomen .Gezienderedactie vandeze
verklaring meentdeCommissie dezelijstophetogenblik alsvolledig
tekunnenbeschouwen .
(1)Ziedoc.C0NF-E/61/80,biz.16.
(2)Ziedoc.C0NF-E/74/81,biz.6.
(3)Ziedoc.C0NF-E/14/82,biz.51.

-41-
b)Kapitaalgoederen
DeCommissie isvanmeningdatdeindevrijezonesdoordeopde
bovengenoemde lijstondera)vermelde ondernemingen vi>órdetoetreding
geïnstalleerde kapitaalgoederen welkebestemdzijnomindezezoneste
wordengebruikt ooknadetoetreding verderzoudenmoetenkunnenworden
gebruikt,zelfswanneer devoorwaarden ,vandeartikelen 9en10vanhet
Verdragtenaanzien vandezegoederennietzijnvervuld.
DeCommissie verklaart zichvoorstandster vaneendergelijke afwijking
vangenoemderichtlijn,rekening houdend methetfeitdatdeheffing
vandouanerechten overallekapitaalgoederen eenondragelijke belasting
zouvormenvoordeondernemingen diezichindevrijezoneshebben
gevestigd overeenkomstig deSpaansebepalingen opditgebiedwelkev66r
detoetreding vantoepassing waren.
DeCommissie isdaarentegen vanmeningdatallekapitaalgoederen waarvan
deinstalleringnadetoetreding zalplaatsvinden zullenmoeten
beantwoorden aandeingenoemderichtlijn vastgelegde voorwaarden .
Allekapitaalgoederen dienietmeerindevrijezoneswordengebruikt
dochdefinitief inhetdouanegebied vandevergrcte Gemeenschap worden
ingevoerd ,moetenwordenonderworpen aandeinningvandeophenvan
toepassing zijndedouanerechten .
c)Gebruikelijke behandelingen
BijRichtlijn 71/235/EEGvandeRaadvan21juni1971worden,op
volledige wijze,deindevrijezonesendedouane-entrepots verrichte
behandelingen vastgesteld diewordenbeschouwd als"gebruikelijke
behandelingen ".VolgensRichtlijn 69/75/EEGbetreffende devrijezones
kanelkeanderebehandeling dandebovenbedoelde gebruikelijke behande­
lingenslechts wordenuitgevoerd volgens devoorwaarden envoorschriften
dieophetgebiedvanactieveveredeling vankrachtzijn.

-L?-
Bij deSpaanse wetgeving welke terzake vantoepassing isworden
eveneens een aantal verrichtingen opgesomd waarvan enige niet onder
Richtlijn 71/235/EEGvallen .Hetbetreft inhetbijzonder hetpellen
endrogen van koffie encacao ;hetfijnmalen van hout ;hetextraheren ,
solidifiëren enhydrogeneren vanplantaardige oliën ;denaturalisatie ;
het instukken snijden van ijzerafval enlompen ofvan banden en
binnenbanden ;elke handeling waardoor dewaarde van degoederen kan
worden verbeterd zonder deaard ervan teveranderen .
Met hetSpaanse verzoek wordt beoogd deze verrichtingen gedurende de
overgangsperiode tekunnen voortzetten .
Volgens decommunautaire voorschriften zouden deze verrichtingen niet
geoorloofd zijn inverband met het feit dat deverkregen produkten
ertoe bestemd zijn inhetvrije verkeer teworden gebracht metheffing
van derechten dieophenvantoepassing zijn .Inwerkelijkheid
hebben debovenbedoelde verrichtingen veel wegvan die welke thans
inbepaalde Lid-Staten inhet kader van hetzogenaamde "Umwandlungsverkehr "
plaatsvinden .Ten einde dit stelsel opcommunautair niveau teregelen
diende deCommissie in1972 eenvoorstel voor eenverordening bij de
Raad indat tot opheden niet werd aanvaard .Zelfs wanneer wordt
aangenomen dat deze verordening vóór detoetreding van Spanje wordt
toegepast zou,gezien dehuidige stand van debesprekingen ,dit
eventuele nieuwe communautaire stelsel echter niet alle indeverklaring
van deSpaanse delegatie opgesomde verrichtingen omvatten .Ondanks deze
situatie hangt eenoplossing van hetSpaanse vraagstuk ,althans gedeel­
telijk ,afvan hetgevolg dat zalworden gegeven aan het intedienen
voorstel voor eenverordening .
Ten einde reeds nuhaar standpunt tekunnen bepalen isdeCommissie van
mening dat hetdoor deSpaanse delegatie ingediende verzoek omafwijking
opdit gebied zoumoeten worden behandeld als één geheel .Wat het
kernpunt van het verzoek betreft erkent deCommissie dat een verbod van
deze verrichtingen bijtoetreding ernstige schade zou kunnen toebrengen
aan deondernemers waaraan voordien ,krachtens deSpaanse wetgeving ,
vergunningen waren verstrekt .

-43-
Zoals inhetgeval vanactieve veredeling isdeCommissie vanmening
dateenafwijkingsperiode van twee jaar ,terekenen vanaf dedatum
vantoetreding ,als redelijke termijn zou kunnen worden beschouwd om
deSpaanse industriëlen deovergang naar decommunautaire voorschriften
tevergemakkelijken .Gezien het feit dat hetvoorstel voor een
verordening een deel van deindeSpaanse verklaring opgesomde be­
handelingen omvat ,zou deintewilligen tijdelijke afwijking alleen
betrekking hebben opdebehandelingen dieniet onder genoemde
verordening vallen .
d)Actieve veredeling indevrije zones
i)Spanje verlangt dat deondernemingen welke zich nadetoetreding
indeze zones hebben gevestigd tijdens deovergangsperiode worden
onderworpen aan dehuidige Spaanse voorschriften ophetgebied van
vrijezones .
IndeSpaanse reglementering zijn devolgende bepalingen opgenomen :
-deinvoer metvrijstelling van rechten ofmetterugbetaling
(wanneer hetnationale ofgenationaliseerde goederen betreft )van
bevoorradings goederen (grondstoffen enhalffabrikaten )bestemd
voor toegelaten ondernemingen (zieboven onder a));
-inhetgeval datprodukten ,welke indevrije zone werden
verkregen door bovengenoemde bevoorradingsgoederen tegebruiken ,
dezone verlaten voert het inhetvrije verkeer brengen van deze
produkten totbetaling van derechten dieover debev.oorradings -
goederen worden geheven ,behalve inhetgeval waarin alle delen en
onderdelen van "buitenlandse oorsprong "zijn :indit geval dienen
derechten teworden geheven opbasis van debij hetverkregen
produkt behorende tariefpost enderelatieve waarde van debij de
fabricage gebruikte delen enonderdelen .

-44-
ii)Dezepraktijken zijninstrijdmetdecommunautaire douanewetgeving ,
metnameRichtlijn 69/75(vrijezones).Volgensartikel 4vandeze
richtlijn kunnendegoederen tenaanzien waarvan devoorwaarden van
deartikelen 9en10vanhetVerdragnietzijnvervuld,nietinde
vrijezoneswordenvei–ofgebruikt .
Bovendien kunnenkrachtens artikel 8,lid2,vandezerichtlijn de
goederen dieindevrijezonesanderebehandelingen hebbenondergaan
dandegebruikelijke bijdecommunautaire wetgeving veroorloofde
behandelingen ,alleenvolgens deophetgebiedvanactieveveredeling
geldende voorwaarden envoorschriften inhetvrijeverkeer worden
gebracht .IndeSpaanse wetgeving terzakewordtmetdezevoorschriften
geenrekening gehouden .
Zoalsreedswerdgezegdinhetgevalvanveredeling inhetalgemeen
ontkent deCommissie nietdatdeonmiddellijke overgang naardetoepas­
selijke communautaire voorschriften deondernemingen diegebruik konden
makenvandebijdeSpaanse wetgeving ingestelde faciliteiten voor
moeilijkheden zalkunnenplaatsen enhunzelfsernstige schadezou
kunnenberokkenen .Anderzijds zietdeCommissie geenmogelijkheid
zichvooreenlangereafwijkingsperiode uittespreken dandiewelke
algemeen ophetgebiedvanactieveveredeling werdvoorgesteld .De
Commissie isvanmeningdatdedefinitieve invoering vanhetcommunautaire
rechtophetgebiedvanactieveveredeling uiterlijk tweejaarnade
toetreding zoumoetenzijnvoltooid .
Indezecontext wenstdeCommissie eroptewijzendat,watdevrije
zonesbetreft,devoorgestelde tijdelijke afwijkingen slechts
betrekking hebbenopdeondernemingen diethansindevrijezones
zijngevestigd .Hieruitvloeitvoortdatalleondernemingen diezich
hierlaterzullenvestigen geenberoepopdezeafwijkingen zullenkunnen
doendaarophetmomentvantoetreding decommunautaire bepalingen
zonderuitzondering ophenvantoepassing zijn.

-45-
M.BASISRECHTEN
1.Standpunt van deGemeenschap
Inhaar verklaring van 26oktober 1981 isdeGemeenschap vanoordeel
datdebasisrechten ,die alsuitgangspunt moeten dienen voor deverlagingen
van derechten door Spanje endeGemeenschap ,enerzijds ,endeaanpassing
aan hetGDTdoor Spanje ,anderzijds ,zullen worden omschreven alszijnde
deinvoerrechten dieSpanje ofdeGemeenschap daadwerkelijk toepast op
1januari van het jaar waarin deToetredingsakten zijn ondertekend (1).
2.Standpunt van Spanje
DeSpaanse delegatie stelt inhaar verklaring van 26februari 1982
voor omals datum voor devaststelling van debasisrechten 1januari of
1juli van het jaar van deondertekening van deToetredingsakte tenemen (2).
3.Voorstellen van deCommissie (3)
DeCommissie meent dat dereferentiedatum voor debasisrechten ten
minste drie maanden véór dedatum van deondertekening van deToetredingsakte
moet vallen teneinde tevoorkomen dat ophetallerlaatste ogenblik tarief­
wijzigingen plaatsvinden die debasisrechten kunnen beïnvloeden .Deze
referentiedatum moet uiteraard ,naar gelang van het geval ,1januari of
1juli blijven .
■••/•••
C1)Ziedoc .CONF-E /67/81,biz .19
(2)Ziedoc .CONF-E /14/82,biz .25
(3)Zieook devoorstellen onder punt S

-46-
Ν.ΒυΒ6ΕΚΐυ(:ΗΤνΑΑΚΤυΐ6ΕΝ
1.Standpunt van deGemeenschap
Inhaar verklaring van 26oktober 1981 vestigt deGemeenschap de
aandacht van deSpaanse delegatie opdeinhetkader van demultilaterale
handelsbesprekingen van het GATT gesloten overeenkomst inzake dehandel in
burger lucht vaartuigen ,die deGemeenschap enhaar Lid-Staten hebben onder­
tekend .Luidens deze overeenkomst zijn deondertekenende partijen overeen­
gekomen omopdedagwaarop deovereenkomst inwerking treedt ,alle
invoerrechten afteschaffen voor een reeks produkten die zijn genoemd in
debijlage bij genoemde overeenkomst (luchtvaartuigen ,motoren enandere
artikelen voor debouw ,hetherstel ,hetonderhoud ,enz .van luchtvaartuigen ).
DeGemeenschap isderhalve vanmening dat Spanje
-vanaf detoetreding partij moet worden bijdeze overeenkomst ;
-en,tervoorkoming van eeneventueel conflict tussen deverplichtingen
van deovereenkomst enhettijdschema voor deaanpassing aan hetGDT,
onmiddellijk bij detoetreding dedouanerechten opdeindebijlage bij
genoemde overeenkomst vermelde produkten moet afschaffen (1).
2.Standpunt van Spanje
Inhaar verklaring van 26februari 1982 geeft deSpaanse delegatie
tekerlnen datdeze overeenkomst door deSpaanse overheid nog steeds
grondig wordt bestudeerd engeanalyseerd met hetoog opdebekrachtiging
ervan door Spanje .Zijvoegt eraan toe datwanneer hetbesluit wordt
genomen ,deSpaanse delegatie hiervan ,inclusief determen endedetails
diedeze bekrachtiging kanbehelzen ,tijdig aan dedelegatie van de
Gemeenschap kennis zal geven (2).
•••/•■•
(1)Ziedoc .CONF-E /67/81,blz .25en26
(2)Ziedoc .CONF-E /14/82,blz .30,punt 10

-U7-
3.Voorstellen vandeCommissie
DeCommissieblijfterbijdatSpanjedezeovereenkomst vanafzijn
toetreding integraal moettoepassen .

-48-
0.COMMUNAUTAIRE REGELING VOOR REIZIGERS ENVOOR KLEINE ZENDINGEN ZONDER
HANDELSKARAKTER
1.Standpunt vandeGemeenschap
DeGemeenschap isinhaar verklaring van 26oktober 1981 vanoordeel
dattegenover devolledige toepassing door Spanje vanaf detoetreding van
hetGDT voor debetrokken goederen vanherkomst uitderde landen ,ook
vanaf detoetreding voor deze zelfde goederen vrijstelling vandouanerechten
tussen deLid-Staten enSpanje moet gelden ,waarbij deze douanevrijstelling
wordt geharmoniseerd metdebestaande fiscale wetgeving (1).
2.Standpunt vanSpanje
Deverklaring vandeSpaanse delegatie van 26februari 1982 heeft ,
watditpunt betreft ,betrekking opdeaanneming vandegedeeltelijke
communautaire vrijstelling alsbasisrecht omeenbegin tekunnen maken met de
communautaire tariefafbraak .Daartoe zalvan eenpercentage van 10%worden
uitgegaan als enig recht dat van toepassing isopartikelen indebagage
vanreizigers ofdie hetvoorwerp uitmaken van kleine zendingen zonder
handelskarakter ,inhoeveelheden enonder voorwaarden die inhetGDTzijn
vastgesteld ,teneinde over tegaan totdegeleidelijke afschaffing ervan :
dit geldt tevens voor elk ander soort douane .
Inverband met debetrokken regeling die vantoepassing isophet
intracommunautaire handelsverkeer herinnert deSpaanse delegatie eraan
dat zijeenantwoord vandeGemeenschap verwacht ophaar voorstel strekkende
tot "aanneming vandegedeeltelijke communautaire vrijstelling als
basisrecht omeenbegin tekunnen maken met decommunautaire tariefafbraak ...
inhoeveelheden enonder voorwaarden die inhetGDTzijn vastgesteld "(2).
•••/•■■
(1)Ziedoc .C0NF-E /67/81,biz .23
(2)Ziedoe .C0NF-E /14/82,blz .28,punt 4;zietovens doe .C0NF-E /74/81,
bi/.2

-49-
3.Voorstellen van deCommissie
DeCommissie meent dat deGemeenschap alleen nota moet nemen van de
Spaanse verklaring omdecommunautaire tariefafbraak geleidelijk tedoen
plaatsvinden ,zoals inhetalgemene plan zalworden vastgesteld ,waarbij
erop gewezen wordt dat haar voorstel vooral tot doel hadadministratieve
verwikkelingen tevermijden dieongetwijfeld zullen voortvloeien uit de
tenuitvoerlegging vandegeleidelijke tariefafbraak indedouaneregelingen
voor reizigers enkleine zendingen met handelskarakter .

-50-
P.MONOPOLIES
Zieeerste deel , 2(blz .1)waarin naar document SEC(82)393
wordt verwezen .

-51-
Q.SPAANS DOUANEGEBIED
Zieeerste deel -I,3(blz .1).
■••/•••

-52-
R.ADMINISTRATIEVE SAMENWERKING
1. Inzijn verklaring van 26februari 1982 heeft Spanje gesteld datde
Spaanse delegatie het erookmeeeens isdat
"2. Behoudens nader tebepalen uitzonderingen ,devan kracht zijnde commu­
nautaire bepalingen inzake douanewetgeving voor het handelsverkeer met derde
landen ook onder dezelfde voorwaarden zullen gelden voor dehandel tussen de
Gemeenschap enSpanje zolang deze douanerechten tussen deGemeenschap en
Spanje zullen worden geheven (1).
Ermoet evenwel van worden uitgegaan dat deSpaanse produkten inde
Gemeenschap niet opeenandere manier worden behandeld dan deprodukten van
andere Lid-Staten ,tenzij dat strikt nodig zouzijn omdeovergangsmaatrege­
lencorrect uit tevoeren "(CONF-E /14/82,blz .36).
(Ziewerkdocument nr.121 (E)bijlage I,punt II,H.,bladzijde 12).
2.Voorstellen van deCommissie
DeCommissie vestigt erdeaandacht opdatdergelijke bepalingen ook
voorkomen indeakten betreffende devoorgaande toetredingen .Deze zijn
derhalve het resultaat vandeonderhandelingen (zieb.v .artikel 42,lid 1,
eerste alinea van deToetredingsakte Griekenland ).
DeCommissie bevestigt voorts dat demethoden voor deadministratieve
samenwerking ,die zij heeft vastgesteld voor hethandelsverkeer binnen de
uitgebreide Gemeenschap ,ersteeds opgericht waren het "intra-handelsverkeer "
gedurende deovergangsperiode goed tedoen verlopen zonder maatregelen vast
testellen die verder gingen dannodig .
(1)Kanopnieuw worden opgenomen inbijlage Ivandocument nr.120(E )van
7.4.1982 .

-53-
Inhetalgemeen merkt deCommissie opdat detoepassing van de
douanewetgeving voor hethandelsverkeer met derde landen opdehandel
binnen deGemeenschap slechts tot doel heeft deinning van debestaande
residuele rechten gedurende deovergangsperiode teverzekeren .

-53bis -
S.IDENTIEKE BEHANDELING VAN PRODUKTEN VAN OORSPRONG ENPRODUKTEN DIE ZICH
INHET VRIJE VERKEER BEVINDEN
1. DeGemeenschap enSpanje zijn heterover eens dat hetvrije verkeer
vangoederen tussen Spanje endeGemeenschap vanaf detoetreding zowel van
toepassing zal zijn opdeprodukten vanoorsprong van deGemeenschap als op
die welke zich inéénvan deLid-Staten inhetvrije verkeer bevinden endat
zulks zal impliceren dat deregels betreffende deoorsprong zoals vastgesteld
indeovereenkomst van 1970 worden losgelaten .
(Ziewerkdocument nr.121,bijlage I,punt Iparagraaf 3,bladzijde 3).
2.Voorstel van deCommissie
DeCommissie stelt voor inhetToetredingsverdrag tepreciseren dat
deprodukten die zich inhetvrije verkeer bevinden vanaf detoetreding (1)
aandezelfde behandeling (optariefgebied ofanderszins )als deprodukten
vanoorsprong zullen worden onderworpen (2).
Debepaling van debasisrechten dient teworden aangepast omhet
stelsel dat indezinvan deovereenkomst van 1970 gold voor deprodukten
van oorsprong ,toepasselijk temaken opalle produkten die aan deinde
artikelen 9en10van het EEG-Verdrag gestelde voorwaarden voldoen .Uit
dien hoofde zou kunnen worden bepaald dat voor elk produkt hetbasisrecht
waarop devoorgenomen opeenvolgende verlagingen dienen teworden toegepast ,
het recht isdatdaadwerkelijk wordt toegepast ophetprodukt vanoorsprong
van deGemeenschap ofvan Spanje .
(1)Inhet geval waarin deeerste tariefmutaties slechts twee maanden nade
datum van detoetreding plaatsvinden (ziepunt T)isditprincipe
echter pas vanaf deze datum van toepassing .
(2)Onder voorbehoud van eeneventuele toepassing van artikel 115van het
EEG-Verdrag .

T.TOEPASSING VAN DETERMIJN VAN 2MAANDEN
1. DeGemeenschap enSpanje zijn het erover eens dat "tussen dedatum van
toetreding endeeerste tariefbewegingen door beide partijen eentermijn van
twee maanden moet verlopen ten einde decommunautaire instanties instaat te
stellen maatregelen vast testellen dievoortvloeien uitdeAkte vanToetreding
endatbovendien vanaf detoetreding binnen deGemeenschap geen rechten zullen
worden geïnd diehoger liggen dandebasisrechten (ziewerkdocument nr.121,
bijlage I,§6,bladzijde 4).
2. DeCommissie acht het inverband metdeze termijn vantwee maanden ,
noodzakelijk devolgende punten nader toe telichten :
a)determijn isslechts bedoeld voor
-deafschaffing van dedouanerechten bij invoer tussen deGemeenschap
enSpanje ;
-detoepassing van het GDT door Spanje ;
-detoepassing van deregeling voor reizigers envoor kleine zendingen
zonder handelskarakter ;
b)indeloop van deze twee maanden blijven devoor detoetreding geldende
douaneregelingen van toepassing (onder voorbehoud van dein§1hierboven
bedoelde standstill ).Bijgevolg zal hetnoodzakelijk zijn gedurende deze
administratieve periode van twee maanden debepalingen van deovereenkomst
van 1970 ophetgebied van deoorsprong van goederen teblijven toepassen .
Indeloop vandeze periode kunnen -opbasis van deToetredingsakte -de
nodige maatregelen worden getroffen omaan heteinde vandeze twee maanden
over teschakelen van het stelsel van deovereenkomst van 1970 ophet
stelsel van deartikelen 9en10van hetEEG-Verdrag (zie punt S).

U.INTERIMPERIODE
1. Inhaar verklaring van 26februari 1982 haddeSpaanse delegatie her­
haald dat "hetnoodzakelijk isomzich tijdens deinterimperiode teberaden
over demechanismen die hetmogelijk maken rekening tehouden metdeSpaanse
belangen bij het invoeren van tarief schorsingen waarnaar inartikel 28van het
Verdrag van Rome wordt verwezen endie vanaf hetogenblik van detoetreding
vantoepassing zouden moeten zijn .
DeSpaanse delegatie wacht danook dereactie van dedelegatie van
deGemeenschap opdit punt af"(CONF-E /14/82,blz .34).
2.Voorstellen van deCommissie
DeCommissie meent dat hetantwoord opdeze vraag zalmoeten worden
gevonden ineenverwijzing naar de"informatie -enoverlegprocedure door de
toepassing vanbepaalde besluiten "diegeldt gedurende deinterimperiode
"tussen deondertekening endeinwerkingtreding van hetToetredingsverdrag "(1).
(1)Ziewatbetreft Griekenland ,PBL291 .bladzijde 191 .

BIJLAGE I
TABEL1=BELANGRIJKSTE ECONOMISCHE AGGREGATEN
GroeiBBPin
volume
1974-1979Verbruikers-
prijzen
1981Werkloos-
heid
1981Balansvan
lopende
transacties
in%BBP
1981Saldovande
overhei ds-
diensten in%
BBP
1981
BELGIE 1,9 7,6 11,5 -7,2 -12,4
DENEMARKEN 2,7 11,5 8,3 -3,3 -9,8'
FRANKRIJK 3,0 13,1' 7,8-1,4 "2,1
BRD 2,8 6,0 4,8-M -4,0
GRIEKENLAND 5,2 23,5 3,1 -2,8 -3,9
IERLAND 3,6 20,0 10,4 -14,8 -14,3
ITALIE 2,3 19,2 8,9-2,3 -9,0
LUXEMBURG 0,3 8,1 1,0 18,6 -3,0
NEDERLAND 2,2* 6,7 7,5 0,6 -4,1.
VERENIGD KONINKRIJK 1,8 11,6 10,5 1,2 -2,2
SPANJE •2*2 14,8 14,5 -3,0 -4,0
TABEL2:AANDEEL VANUITVOER ENINVOERINTOTAALOESO(1980)
TOTAAL GOEDEREN EINDPRODUKTEN HALFFABRIKATEN
UITVOER INVOER UITVOER INVOER UITVOERIINVOER
SPANJE 1,76 2,55 1,69 1,89 2,30 2,26
EEG 55,12 53,88 55,07 57,36 60,01 60,69
BELGIE 5,37 5,36 5,11 5,80 -7,13 6,00
DENEMARKEN 1,38 1,45 1,03 1,66 0,95 1,89
FRANKRIJK 9,35 10,14'9,34 10,74 11,19 12,72
BRD ί15,95 14,03 18,47 15,18 18,91 15,24
GRIEKENLAND !,43 ,79 ,28 ,92 ,48 ,89
IERLAND 1,71 ,84 ,55 1,11 ,61 1,15
ITALIE ίά;60 7,45 7,43 6,79 6,65 7,82
NEDERLAND 6,15 5,72 4,18 6,03 5,73 6,74
'
VERENIGD KONINKRIJK 9,62 8,90
I
ι8,95 10,06 8,85
49,12

TABEL3:SPECIALISATIEQUOTES -UITVOER(1980)
*00D.BEV.T03
AiRPRODSF1NO
Hm**LFUELS
METALStfNHORKED
OTH,RAW.MATS.
HONfltT.HlN.PRO
IRONAN0STEEL -
METALPRODUCTS '
BASICCHSKKAUS
CMCMICAU PROOS
AiUC.'UCHlS .
tLSCTR.MACrt#
POWc*GENVACH
OTH.MiCH^ERt
3??.UL£C0M SOU
OPTCLOCKPHOTO
RO<DVEHICULES
OTHTRANSEOU
Te*TILES
CL3THINS
LEAÎHSRSHOtS
PAPER
W033FOSMlTU^e
PLASTIC*U83E*-
OTHHANJFG333S
RAWMATERIALS -
TOTAL«A>iJFP*D
INTE^HEO.PROS."
*cCJlPsMEST
CURKEHTCOMSUrtP .}SP|EEGIBRD|F)ITN"j8iVK|1RLjDTGR
1983I199Oj1983j1983|1933l1983~j193J|1980j1933119331935'
•••»–----•.
\•77. .*531.57
•25•5V
.63"•6V~
j.52
.21•32
1.131.12-
1.181.28
1.271.0b
Î.251.19
1.131.29-
1.02..59
1.331.07"
1.2V1.05-
1.V7...86-,
•81•6¿
1.01'.78
•1.V3■1.13-
•63•77
1.331.32"
.9V1.29-
.72l.0*_.
•67•67
1.17'.82"
Í1.33r1.2&4
1.97.61
»itiΛ«»"t
4.wν•èνw
•«VS1.33-
.1.16,1.03
1.19'1.27
1.22.92
1.03.95-.691
.19I1
.8913
•Mi1
.18|
i.<>9i
.97]1.65|
.5711
•67-f
U*5
.91
•96"
1.28
.7V!
.*71
.77!
*36
1.62
3.68
5.66.
.53
2.7V"
1.23-tl
1.65I
-«»t.»
4»wv*
.592
1*13Î.orr
.871
1.52.93
|.38
r1»32
]UO*
I2.79
1.63
■1.91
•8J
".83
1.21
•71
.*3
4-•'
>52
.25
l.7*
|*65
t1.39
i1.38
1.66
T•.ftA
i1.16
■.95
[1.33
l....67h362
.3353
"2.0813"
-4-.55-92.
2.7522
1.17"66-
-·.*2-16.
...92
1.07l82
61""
■1.26-lOl··
„1.33.28
.878<»
1.33-le-
-1.03-se.
•83168
*"l.OV"92
-.62-23-.
.1.76IV
•88162"
1.03"158-
--.73.Í9._
•57*6
•56"V3-
-.56-93-.
1.29l9V
1ΛΤ"
"1.22-i75--
.9377
.92~"a>
".96*»55-
-.87.117..1-13.21
2.1V
.55
•36
.19
.68
.45
.93
•V9
1.3V
1.5%
.83
•V6
1.18
.52
.95
•17
.63
.79
1.38
.86
.56
3.32
4-1.*3
.82
•2i.
.69
.69
.9W
BrondienstenvandeCommissieopbasisvangegevensvandeOESO

BIJLAGEII
PRODUKTEN WAARVOOR DESPAANSE BASISRECHTEN ZOUDEN MOETEN WORDEN BEPERKT TOT
28%ADVALOREM METHETOOGOPDEAFBRAAK VANDETARIEFMUREN BINNEN DEGEMEENSCHAP
ENTOT34%ADVALOREM METHETOOGOPDEAANPASSING AANHETGEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF
1
!Nummer van
jhetSpaanse
1douanetariefOmschrijvingInvoerrecht (%)
I
Derdelanden jEG
I
I
!1 2 3 4
I35.05 DEXTRINE ENLIJMVANDEXTRINE ;OPLOSBAAR OFGEROOST ZETMEEL;LIJMVANZETMEELι
i
ι
A.Dextrine ;oplosbaar ofgeroost zetmeel
B.Lijmvandextrine enlijmvanzetmeel meteengehalte aandextrine ofaan
zetmeel :
I.vanminderdan25gewichtspercenten
II.van25ofmeer,dochminderdan55gewichtspercenten
III.van55ofzeer,dochminderdan80gewichtspercenten
IV.van80ofmeergewichtspercenten28,4
28,4
28,4
28,4
28,428,4
28,4
28,4
28,4
28,4

-2-
BT]LageII
Nummer van
hetSpaanse¡
Omschrijving i1
Invoerrecht
douanetariefDerdelanden EG
1 2 3 4
84.15.
KOEL-ENVRIESINSTALLATIES,KOEL-ENVRIESMACHINES ,KOELKASTEN ENDERGELIJKE
MACHINES ENTOESTELLEN VOORDEKOELTECHNIEK ,ALDANNIETELEKTRISCH WERKEND :
C.andere :
II.overige :
a)koelkasten vandesoortenvoornormaalhuishoudelijk gebruik,met-
inbegrip vankoelkasten voorzien vaneendiepvries -enbewaarvak 31 31
b)diepvries -enbewaarkasten of-kistenvandesoortenvoornormaal
huishoudelijk gebruik,meteennuttigevriescapaciteitvanniet
meerdan300liter 28,4 28,4
c)koeltoestel lenmeteengewicht vannietmeerdan50kg
'28,4 28,4
84.40'
MACHINES ENTOESTELLEN ,VOORHETWASSEN,HETREINIGEN,HETDROGEN ,HETBLEKEN,*
HETVERVEN,HETAPPRETEREN ENHETAFWERKEN VANGARENS,VANWEEFSELS ENVAN
TEXTIELWAREN (WASMACHINES ,STRIJKMACHINES ,PERSEN VOORGECONFECTIONEERDE
ARTIKELEN ,OPROLMACHINES ,VOUWMACHINES ,SNIJMACHINES ENKARTELMACHINES DAARONDER
BEGREPEN);MACHINES VOORHETOPBRENGEN VANDEKLAGEN OPWEEFSELS OFOPANDERE
•t·/·■·

-3-
BijlageII
Nummervan
hetSpaanse
douanetariefOmschrijvingInvoerrecht (%)
Derdelanden EG
!1 !3 4
:84.40 'ONDERLAGEN BIJDEVERVAARDIGING VANVLOERBEDEKKINGEN (LINOLEUM,ENZ.);MACHINES
!(vervoL9);VANDESOORTEN,WELKEWORDENGEBRUIKTVOORHETBEDRUKKENVANGARENS,VAN
ι ¡WEEFSELS,VANVILT,VANLEDER,VANBEHANGSELPAPIER ,VANPAKPAPIER ENVAN
: !VLOERBEDEKKINGEN (GEGRAVEERDE PLATENENROLLENVOORDEZEMACHINESDAARONDER
! BEGREPEN):
I B.Wasmachines meteencapaciteitvannietmeerdan6kgdroogwasgoed;
ί wringersvoorhuishoudelijk gebruik:i
I
I
I.Elektrisch werkend:
a)Wasmachines :
1.Automatisch enhalfautomatisch 28,4 28,4
:85.01 GENERATOREN,ELEKTROMOTOREN ENROTERENDE OMVORMERS;TRANSFORMATOREN EN
iSTATISCHE OMVORMERS (GELIJKRICHTERS ,ENZ.);SMOORSPOELEN ENZELFINDUCTIE­
SPOELEN :
!B.Anderemachines,apparatenentoestellen :
I.Generatoren,elektromotoren (ookindienuitgerustmetsnelheidsregelaar )
l
enroterendeomvormers :
mmm!mmi

-L-
BijlageII
Nummer van
hetSpaanse
dnnanetariefOmschriivingInvoerrecht (%)
Derdelanden EG
85.01
(vervolg )B.I.a)Synchroonmotoren meteenvermogen vannietmeerdan18watt
b)Andere :
1.Generatoraggregaten metexplosiemotor ofmetverbrandingsmotor
wegende perstuk:
aa)nietmeerdan500kg
2.Gelijkstroomgeneratoren ,wegende perstuk:
aa)nietmeerdan500kg
3.Wisselstroomgeneratoren ,wegende perstuk:
aa)nietmeerdan500kg
I
|4.Roterende omvormers enmotoren,wegendeperstuk:
j
aa)nietmeerdan500kg
AUTOMOBIELEN ,ONGEACHT DESOORTVANDEMOTOR,VOORPERSONENVERVOER (SPORT­
AUTO'SENTROLLEYBUSSEN DAARONDER BEGREPEN )OFVOORGOEDERENVERVOER :
A.Voorpersonenvervoer ,dievoorgemengdgebruik daaronder begrepen :29,8
29,8
29,8
29,8
29,829,8
29,8
29,8
29,8
29,8
A*m/••1

BiiLage II
Nummer van
het Spaanse
douanetari efOmschri ivingInvoerrecht (%)
Derde Landen EG
1
87.02
(vervolg )A.I. Met explosiemotor ofmet verbrandi ngsmotor :
b)andere :
1.met niet meer dan 9zitplaatsen ,met inbegrip van de
bestuurdersplaats
II.Met andere motor :
a)met niet meer aan 9zitplaatsen met inbegrip van de
bestuurdersplaats
B.Voor goederenvervoer :
II.Andere :
a)met explosiemotor ofmet verbrandingsmotor :
1.Vrachtautomobielen met explosiemotor met eencilinderinhoud van
2.800 cm3 qfmeer ,dan welmetverbrandingsmotor meteen
cilinderinhoud van 2.500 cm3 ofmeer :
aa)dumpers met een cilinderinhoud :
11.van minder dan 10.000 cm348,9
48,936,7
36,7
i/rnmm/*•a

-6-
BiiLageII
Nummervan
hetSpaanse
douanetariefOmschrijvingInvoerrecht (%)
.
Derdelanden!
jEG
1 2 3 4
!
87.02
(vervolg)B.II.a)1.aa)11.aaa)bedrijfsklaar meteenleeggewicht vanminderdan
14.000kg: I
I222.overige 37,4
I
i
i22.gelijkaanofmeerdan10.000cm3:!
!
!
ccc)bedrijfsklaar meteenleeggewicht vanminderdanI
!
i 14.000kg:I
I
i
I222.overige 37,4 37,4
I
¡
ibb)overige:
11.meteengewichtvanminderdan2.000kg 42,2 31,6
2.andere:
»
Iaa)dumpers
i
i 11.meteengewichtvanminderdan2.000kg 42,2 31,6
I
!
I
ibb)overige:
I
s
!
···/··■i
i
i
i
i
!
¡

-7-
Bijlage II
Nummer van
het Spaanse
douanetari efOmschri jvingInvoerrecht (%)
Derde Landen EG
87.02
(vervolg )B.II.a)2.bb)11 .met een gewicht vanminder dan 2.000 kg
b)met andere motor :
1.met een gewicht van minder dan 2.000 kg42,2
42,231,6
31,6
87.05|CARROSSERIEËN VOOR MOTORVOERTUIGEN BEDOELD BIJDEPOSTEN 87.01 TOTENMET
!87.03 ,CABINES DAARONDER BEGREPEN :
;A.bestemd voor deindustriële montage :
vanmotoculteurs bedoeld bij post 87.01 A,
vanautomobielen voor personenvervoer (dievoor gemengd gebruik daaronder
:begrepen )metminder dan 15zitplaatsen ,
vanautomobielen voor goederenvervoer metexplosiemotor met een cilinder­
inhoud vanminder dan 2.800 cm3 ofmetverbrandingsmotor met een
cilinderinhoud vanminder dan2.500 cm3,
vanautomobielen voor bijzondere doeleinden bedoeld bij post 87.03 (a)
B.andere38,7
38,729
29
(a)(GDT)Indeling onder deze onderverdeling isonderworpen aandevoorwaarden enbepalingen ,vast testellen doo
autoriteiten .rdebevoegde

-8-
BijlageII
Nummer van
hetSpaanse
douanetariefOmschrijvingInvoerrecht (%)
Derdelanden EG
87.09 MOTORRIJWIELEN ENRIJWIELEN METHULPMOTOR ,OOKINDIENMETZIJSPANWAGEN ;1
ZIJSPANWAGENS VOORMOTORRIJWIELEN ENVOORRIJWIELEN 39,3 29,5
97.02 POPPEN VANALLESOORTEN :
-
A.Poppen(ookindienaangekleed ) 38,7 29
B.Delen,onderdelen entoebehoren :
I.Koppen 38,7 29
97.03 ANDERSPEELGOED ;MODELLEN OPSCHAAL VOORONTSPANNING :
A.vanhout:
I.metveermechani sme 38,7 29
B.andere :
I.metveermechani sme 38,7 29

BIJLAGE III
KWANTITATIEVE BEPERKINGEN BIJ DEINVOER INSPANJE
VAN COMMUNAUTAIRE INDUSTRIEPRODUKTEN
VANAF DETOETREDING
Produkten ■ Post
Zwavel 25.03
Spiritusvernis 32.09 VTX'a -
Buskruit enspringstof fen 29.03TSTTJ"a'
36.01
36.02
Ex36.04
'36.05
36.06
Polymerisatieprodukten encopolymerisatie - Ex39.02 C
Produkten (afval enresten van werken )
Werken van kunstmatige plastische stoffen 39.07 A
39.07 B.I
39.07 B111
Ex39.07 BV
Garens van katoen 55.05
55.06
Weefsels vankatoen 55QO
Kant 58.04 C
Fluweel enbrei -enhaakwerk van katoen Ex58.09 BZ
58.09 BII
60.01 CZ
Tapijten 58.01
58.02 Α
ArtikeLen van brei -enhaakwerk van katoen Ex60.04 A
Ex60.04 B
Ex60.05 AII
Ex60.05 BIII
Bovenkleding van katoen Ex61.01 &
Ex61.01 B
Ex61.02 A
Ex61.02 B
Onderkleding van katoen jSl.03 AZ2
6lT03 BII
61.03 C12
61.04 AZ
Ex61.04 BZ

-2-
Bi ilaqe III
Volgnr ,
44
65
66
69
70
Γ71
73Produkten
Andere geconfectioneerde artikelen van
katoen ;zakkenPost
Naaimachines voor huishoudelijk gebruik ,
delen enonderdelen daarvan
Ontvangtoestellen voor kleurentelevisie
Speciale voertuigen voor hetvervoer van
aarde ,rotsen endelfstoffen
Tractors opwielen met een cilinderinhoud van
4.000 cm3 ofminder
Touringcars enautobussen
Automobielen voor bijzondere doeleindenEx62.02 AII
Ex62.02 ΒI
Ex62.02 ΒII
Ex62.02 ΒIII
Ex62.02 ΒIV
62.03
Ex62.05 Α
Ex62.05 Β
Ex62.05 C
Ex62.05 Ε
84.41 λI
84.41 ΑII !
EX84.41 ΑIII
Ex85.15 ΑIII
87.02BIIalaallbbb
87.02BIXalaallccc
87.02BXIalaa22bbb222
87.02BIIalaa22ccc222
87.01 λ
87.01 ΒΣ
87.02 AIa
87.03
76
79
ι,
80Schepen met uitzondering van plezierboten
Wapens met uitzondering van oorlogswapens
Muni 11eEx89.01
89.03
93.02
93.04 λ
93.05
93.06
93.07
NB.:Deze lijst isdedoor Spanje inhaar verklaring opgenomen lijst .Eenmeer
gedetailleerde lijst ,waarin ook dethans door Spanje tenaanzien van de
Gemeenschap geheven douanerechten zijn vermeld ,zalalzonderlijk worden
versprei d.