Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de kentekenbewijzen van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan (97/C 202/10) (Voor de EER relevante tekst) COM(97) 248 def. - 97/0150(SYN)

(Door de Commissie ingediend op 30 mei 1997)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 75, lid 1, onder d),

Gezien het voorstel van de Commissie,

Volgens de procedure van artikel 189C van het Verdrag handelend in samenwerking met het Europees Parlement,

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,

Overwegende dat de Gemeenschap een aantal maatregelen heeft vastgesteld die tot doel hebben de totstandbrenging van een interne markt zonder binnengrenzen, waarbinnen het vrije verkeer van goederen, personen, diensten en kapitaal overeenkomstig de bepalingen van het Verdrag is gewaarborgd, te verwezenlijken;

Overwegende dat alle lidstaten als voorwaarde voor het toelaten tot het wegverkeer op hun grondgebied de eis stellen dat de bestuurder van een in een andere lidstaat ingeschreven voertuig houder is van het bijbehorende kentekenbewijs;

Overwegende dat harmonisatie van de vormgeving en inhoud van het kentekenbewijs ertoe zal bijdragen dat dit gemakkelijker te begrijpen is en zodoende zal bijdragen aan het vrije wegverkeer van in een lidstaat ingeschreven voertuigen op het grondgebied van de andere lidstaten;

Overwegende dat de inhoud van het kentekenbewijs de mogelijkheid moet bieden te controleren of de houder van een rijbewijs dat is afgegeven overeenkomstig Richtlijn 91/439/EEG (1) betreffende het rijbewijs, uitsluitend voertuigcategorieën bestuurt waartoe hij gerechtigd is, waardoor de verkeersveiligheid wordt verbeterd,

Overwegende dat alle lidstaten als voorwaarde voor de inschrijving van een reeds eerder in een andere lidstaat ingeschreven voertuig de documenten die deze inschrijving en de technische overeenstemming van het voertuig bevestigen, verlangen;

Overwegende dat harmonisatie van de vormgeving van de inhoud van het kentekenbewijs de inschrijving van reeds eerder in een andere lidstaat ingeschreven voertuigen zal vergemakkelijken, hetgeen zal bijdragen aan de goede werking van de interne markt;

Overwegende dat de afgifte van een kentekenbewijs in twee delen, waarvan het tweede deel uitsluitend wordt gebruikt om een voertuig in te schrijven, de verificatie van de rechtmatigheid van de eigenaar van een voertuig zal vergemakkelijken, hetgeen zal bijdragen aan een betere werking van de interne markt;

Overwegende dat sommige lidstaten een systeem voor verkeerscontrole gebruiken dat gebaseerd is op directe toegang tot het nationale kentekenbestand, waardoor het onder andere om de naleving van Richtlijn 91/439/EEG betreffende het rijbewijs te waarborgen niet absoluut nodig is dat de bestuurder van een in die lidstaat ingeschreven voertuig het kentekenbewijs bij zich heeft; dat derhalve in die lidstaten kan worden volstaan met de afgifte van één van beide delen waaruit het kentekenbewijs bestaat,

HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

Artikel 1

Deze richtlijn is van toepassing op de documenten die door de lidstaten bij de inschrijving van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan, als omschreven in artikel 2, worden afgegeven.

Artikel 2

In deze richtlijn wordt verstaan onder:

- "motorvoertuig": elk door een motor aangedreven voertuig als gedefinieerd in artikel 1 en bijlage II A van Richtlijn 70/156/EEG, als gewijzigd (2) en in artikel 1 van Richtlijn 92/61/EEG

- "aanhangwagen": een voertuig zonder eigen aandrijving, dat is ontworpen en gebouwd om door een motorvoertuig te worden getrokken

- "inschrijving": de afgifte voor een voertuig door de bevoegde instanties van een lidstaat van een serienummer, aan te duiden als inschrijvingsnummer, dat tot doel heeft een voertuig en zijn houder in het wegverkeer te identificeren

- "kentekenbewijs": het document dat bevestigt dat het voertuig in een lidstaat is ingeschreven.

Artikel 3

1. Bij de inschrijving van een motorvoertuig of een aanhangwagen geven de lidstaten een kentekenbewijs af dat bestaat uit twee delen volgens de modellen van de bijlagen I en II.

2. De lidstaten kunnen voor voertuigen die op hun nationale grondgebied worden gebruikt volstaan met de afgifte van een kentekenbewijs dat uitsluitend uit deel I volgens het model van bijlage I bestaat, als zij in geval van verkeerscontroles kunnen beschikken over een systeem dat toegang tot het voertuigregister biedt.

3. Indien een reeds eerder in een lidstaat ingeschreven motorvoertuig of aanhangwagen in een andere lidstaat wordt ingeschreven, sturen de bevoegde instanties van die lidstaat het kentekenbewijs terug aan de instanties in de lidstaat die het heeft afgegeven.

Artikel 4

Uit hoofde van deze richtlijn wordt het door een lidstaat afgegeven kentekenbewijs door de overige lidstaten erkend.

Artikel 5

1. Met het oog op de identificatie van een voertuig en zijn houder in het wegverkeer kunnen de lidstaten verlangen dat de bestuurder van een voertuig deel I van het bijbehorende kentekenbewijs bij zich heeft.

2. Bij de inschrijving van een reeds eerder in een andere lidstaat ingeschreven voertuig verlangen de lidstaten dat de houder van een kentekenbewijs zowel deel I als deel II van het kentekenbewijs voorlegt als beide delen in de lidstaat van inschrijving waren afgegeven.

Artikel 6

Wijzigingen die nodig zijn om de bijlagen aan de vooruitgang van de techniek aan te passen, worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 7.

Artikel 7

1. De Commissie wordt bijgestaan door het comité bedoeld in Richtlijn 96/. . ./EG houdende wijziging van Richtlijn 91/439/EEG betreffende het rijbewijs, hierna "het comité" genoemd, bestaande uit vertegenwoordigers van de lidstaten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.

2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de lidstaten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.

3. De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing zijn. Indien deze maatregelen echter niet in overeenstemming zijn met het advies dat het comité heeft uitgebracht, worden zij onverwijld door de Commissie ter kennis van de Raad gebracht.

4. In dat geval stelt de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten uit voor een termijn die in ieder besluit van de Raad zal worden vastgesteld, maar in geen geval voor meer dan drie maanden na de datum van kennisgeving.

De Raad kan binnen de in een voorgaande alinea genoemde termijn met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andersluidend besluit nemen.

Artikel 8

1. Na raadpleging van de Commissie stellen de lidstaten voor 1 juli 1998, de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast om vanaf 1 juli 1999 aan deze richtlijn te voldoen.

2. Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijziging worden vastgesteld door de lidstaten.

3. De lidstaten delen de Commissie de tekst van de bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen, alsmede de modellen voor kentekenbewijzen, die zijn vastgesteld overeenkomstig de palingen van de bijlagen I en II.

Artikel 9

De lidstaten stellen de regeling vast van de sancties voor overtredingen van de nationale bepalingen die uit hoofde van deze richtlijn worden vastgesteld en nemen alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat deze sancties worden toegepast. De aldus vastgestelde sancties moeten effectief, evenredig en afschrikkend zijn. De lidstaten stellen de Commissie uiterlijk op 1 juli 1998 in kennis van die bepalingen en delen eventuele latere wijzigingen onverwijld mede.

Artikel 10

De lidstaten staan elkaar bij de tenuitvoerlegging van deze richtlijn bij en wisselen zonodig informatie over de door hen afgegeven kentekenbewijzen uit.

Artikel 11

Deze richtlijn treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking.

Artikel 12

Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

(1) PB nr. L 237 van 24. 8. 1991, blz. 1.

(2) Richtlijn 92/53/EEG van 18 juni 1992, PB nr. L 225 van 10. 8. 1992, blz. 1.

BIJLAGE I

VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE HET KENTEKENBEWIJS

DEEL I

I. De afmetingen van deel I van het kentekenbewijs mogen niet groter zijn dan A4 formaat (210×297 mm).

II. Het voor deel I van het kentekenbewijs gebruikte papier wordt beveiligd door tenminste twee van de volgende technieken toe te passen:

- grafische technieken

- watermerk;

- fluorescerende vezels; of

- fluorescerende opdrukken.

III. Deel I van het kentekenbewijs kan verscheidene bladzijden omvatten. De lidstaten stellen het aantal bladzijden vast op grond van de in het document vermelde informatie en de layout.

IV. De eerste bladzijde van deel I van het kentekenbewijs vermeldt:

- de naam van de lidstaat die deel I van het kentekenbewijs afgeeft;

- het onderscheidingsteken van de lidstaat die deel I van het kentekenbewijs afgeeft; deze zijn als volgt:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

- de naam van de bevoegde instantie;

- de woorden "Kentekenbewijs Deel I", in grote letters afgedrukt in de taal of talen van de lidstaat die het kentekenbewijs afgeeft; deze vermelding dient tevens na een passende tussenruimte in kleine letters in de overige talen van de Europese Gemeenschap te worden aangebracht;

- de woorden "Europese Gemeenschap" in de taal of talen van de lidstaat die deel I van het kentekenbewijs afgeeft;

- het nummer van het document.

V. Deel I van het kentekenbewijs moet ook de volgende gegevens bevatten, die worden aangeduid door de bijbehorende code:

A - inschrijvingsnummer

B - datum van eerste inschrijving

C - houder van het kentekenbewijs:

C1 - achternaam

C2 - voornamen

C3 - adres in de lidstaat van inschrijving op de datum van afgifte van het document

D - voertuig:

D1 - fabrikant/merk

D2 - handelsbenaming

E - identificatienummer van het voertuig

F - toegestane maximummassa in beladen toestand:

F1 - technisch toelaatbare massa (in kg) behalve voor motorfietsen

G - massa van het voertuig met carrosserie en, in geval van een trekker, met koppelingrichting, in rijklare toestand (in kg)

H - geldigheidsduur van de inschrijving, indien niet onbeperkt

I - datum van inschrijving

M - nummer van de typegoedkeuring

R - motor:

R1 - inhoud (in cm³) voor motorfiesten

R2 - netto maximumvermogen (in kW) voor motorfietsen

S - verhouding vermogen/massa (in kW/kg): R2/G voor motorfietsen

U - aantal zitplaatsen, inclusief de bestuurder.

VI. Deel I van het kentekenbewijs kan bovendien de volgende gegevens bevatten, die worden aangeduid door de bijbehorende code:

F - toegestane maximummassa in beladen toestand:

F2 - van het voertuig in gebruik in de lidstaat van inschrijving (in kg)

F3 - van de combinatie in gebruik in de lidstaat van inschrijving (in kg)

J - eigenaar of houder van het voertuig:

J1 - achternaam

J2 - voornamen

J3 - adres in de lidstaat van inschrijving op de datum van afgifte van het document

L - voertuigcategorie

N - aantal assen

O - wielbasis (in mm)

P - verdeling van de technisch toelaatbare maximummassa in beladen toestand over de assen:

P1 - as 1 (in kg)

P2 - as 2 (in kg)

P3 - as 3 (in kg)

Q - technisch toelaatbare maximale getrokken massa:

Q1 - aanhangwagen geremd (in kg)

Q2 - aanhangwagen ongeremd (in kg)

R - motor:

R1 - maximuminhoud (in cm³)

R2 - netto maximumvermogen (in kW)

R3 - nominaal toerental (in min-1)

R4 - brandstof

T - kleur van het voertuig

V - maximumsnelheid (in km/h)

W - geluidsniveau:

W1 - stationair (in dB(A))

W2 - toerental van de motor (in min-1)

W3 - rijdend (in dB(A))

X - uitlaatgassen:

X1 - CO (in g/km of g/kWh)

X2 - HC (in g/km of g/kWh)

X3 - NOx (in g/km of g/kWh)

X4 - HC + NOx (in g/km)

X5 - deeltjes voor diesel (in g/km of g/kWh)

X6 - gecorrigeerde absorptiecoëfficiënt voor diesel (in m-1)

X7 - CO2 (in g/km)

X8 - gecombineerd brandstofverbuik (in l/100 km)

Y - inhoud van de brandstoftank(s) (in l).

VII. De lidstaten kunnen bijkomende gegevens op deel I van het kentekenbewijs vermelden, mits deze gegevens overeenkomstig Richtlijn 70/156/EEG ook op de goedkeuringsdocumenten van het voertuig zijn vermeld of daarvan door een eenvoudige berekening zijn afgeleid.

BIJLAGE II

VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE HET KENTEKENBEWIJS

DEEL II

I. De afmetingen van deel II van het kentekenbewijs mogen niet groter zijn dan A4 formaat (210×297 mm).

II. Het voor deel II van het kentekenbewijs gebruikte papier wordt beveiligd door tenminste twee van de volgende technieken toe te passen:

- grafische technieken

- watermerk;

- fluorescerende vezels; of

- fluorescerende opdrukken.

III. Deel II van het kentekenbewijs kan verscheidene bladzijden omvatten. De lidstaten stellen het aantal bladzijden vast op grond van de in het document vermelde informatie en de layout.

IV. De eerste bladzijde van deel II van het kentekenbewijs vermeldt:

- de naam van de lidstaat die deel II van het kentekenbewijs afgeeft;

- het onderscheidingsteken van de lidstaat die deel II van het kentekenbewijs afgeeft; deze zijn als volgt:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

- de naam van de bevoegde instantie;

- de woorden "Kentekenbewijs Deel II", in grote letters afgedrukt in de taal of talen van de lidstaat die het kentekenbewijs afgeeft; deze vermelding dient tevens na een passende tussenruimte in kleine letters in de overige talen van de Europese Gemeenschap te worden aangebracht;

- de woorden "Europese Gemeenschap" in de taal of talen van de lidstaat die deel II van het kentekenbewijs afgeeft;

- het nummer van het document.

V. Deel II van het kentekenbewijs moet ook de volgende gegevens bevatten, die worden aangeduid door de bijbehorende code:

A - inschrijvingsnummer

B - datum van eerste inschrijving

D - voertuig:

D1 - fabrikant/merk

D2 - handelsbenaming

E - identificatienummer van het voertuig

M - nummer van de typegoedkeuring.

VI. Deel II van het kentekenbewijs kan bovendien de volgende gegevens bevatten, die worden aangeduid door de bijbehorende code:

J - eigenaar of houder van het voertuig:

J1 - achternaam

J2 - voornamen

J3 - adres in de lidstaat van inschrijving op de datum van afgifte van het document

K - nieuwe eigenaar of houder van het voertuig

K1 - achternaam

K2 - voornamen

K3 - adres

K4 - datum en handtekening van de vorige eigenaar of houder

L - voertuigcategorie.

VII. De lidstaten kunnen bijkomende gegevens op deel II van het kentekenbewijs vermelden, mits deze gegevens overeenkomstig Richtlijn 70/156/EEG ook op de goedkeuringsdocumenten van het voertuig zijn vermeld of daarvan door een eenvoudige berekening zijn afgeleid.