ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)552
Vol.1972/0051

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSÎE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(72)552def.
Brussel,23mei1972
AANBEVELING VOOREENBESLUITVANDERAAD
inzakeonderhandelingen ,
overdetoetreding vanHongarijetotde
AlgemeneOvereenkomst BetreffendeTarievenenHandel
(doordeCommissie "bijdeRaadingediend)
COM(72)552def.

TOELICHTING
DeHongaarse regering maakte op9juli 1969 aan deDirecteur-Generaal
vanhetGATT haar voornemen kenbaar tot -deAlgemene Overeenkomst te
willen toetreden volgens deinartikel XXXIII vervatte bepalingen »
DeHaad vanhetGATT heeft op23juli 1969 eenwerkgroep ingesteld
teneinde ditverzoek tebestuderen endeHaad aanbevelingen tedoen
welke eenprotocol inzake toetreding kunnen omvatten .
Tijdens deze zitting van deRaad zegde dewoordvoerder van deGemeen­
schap zich over hetinitiatief van deHongaarse regering teverheugen
enverzekerde haar vertegenwoordiger dat ditverzoek met degrootste
aandacht zouworden bestudeerd .Hij sprak alszijn overtuiging uit
dat deOvereenkomstsluitende Partijen -door eenpragmatische aanpak
waardoor hunwerkmethode wordt gekenmerkt -totwederzijds bevredi­
gende oplossingen zouden komen opbasis van gelijkwaardige enweder­
zijdse verplichtingen ,waarbij menzich laat leiden door oplossingen
dieinsoortgelijke gevallen reeds .zijn gevonden -
Dewerkgroep iserindeeerste plaats toeovergegaan dekenmerken
van deregeling voor debuitenlandse handel vanHongarije tebestu­
deren -welke regeling door verschillende hervormingen kenmerken
vertoont welke erigszins afwijken van deeconomische regeling van
Polen enRoemenië . • .
Dewerkgroep heeft vooral getracht derolvanhetgemeenschappelijk
douanetarief tebepalen ineenregeling volgens eengeleide econo.mie ,
waar debuitenlandse handel onderworpen blijft aanhet stelsel van
staatsmonopolie .
Hongarije isnamelijk het eerste land metstaatshandel datonlangs
eendouanetarief heeft ingevoerd enstreeft ersindsdien naar van de
Overeenkomstsluitende Partijen de®Lfde toetredingsvoorwaarden tever­
krijgen als diewelke worden aanvaard niet door deandere landen met
staatshandel doch door delanden met een markteconomie waar het dou-
anetarief het .voornaamste handelspolitiek instrument .vormt .

Hongarije zouvooral deopheffing wensen vanalle kwantitatieve be­
perkingen welke deEuropese landen tenopzichte van deinvoer van
Hongarije "blijven toepassen ,enbaseerde deze wens opzijn stelsel
vanprijsvorming dat zouverschillen van het stelsel datinandere
oostelijke landen bestaat .
Uit devoorafgaande besprekingen enuit dedoor deGemeenschap vooral
verdedigde standpunten blijkt echter dat dittoetredingsprotocol in
wezen niet zalverschillen van demetPolen en .Roemenië gesloten pro­
tocollen ^
Men isernamelijk thans meeakkoord gegaan dat deOvereenkomst -
sluitende Partijen krachtens eenclausule discriminerende kwantita­
tieve beperkingen kunnen handhaven »Hetprotocol zalvoorts eenvrij-
waringsclausule bevatten overeenkomende met devoor Polen enRoemenië
vastgestelde vrijwaringsclausule »
Hetbestaan vanhetHongaarse douanetarief zalechter eenvernieuwing
betekenen .DeGemeenschap isnamelijk vanmening datditdouanetarief
hoewel hetnogmaar eenbijkomstige rol speelt ,alshandelspolitiek
instrument ,wanneer dehuidige economische hervormingen worden voort­
gezet ,eenbelangrijkere rol zoukunnen spelen endathetbijgevolg
wenselijk zouzijn deniveaus van derechten vanhetHongaarse tarief
teverlagen .DeGemeenschap heeft inditstadium echter geenszins het
denkbeeld uitgesloten dat deHongaarse concessies eveneens betrekking
zouden kunnen hebben opandere elementen ,naar Roemeens voorbe&ld .
Door echter methetbeginsel vanonderhandelingen intestemmen die
onder meer betrekking zouden hebben ophetHongaarse douanetarief ,
nadat devoorwaarden vanhetprotocol duidelijk zijn vastgesteld ,
hebben deGemeenschap endieOvereenkomstsluitende Partijen welke een
zelfde standpunt hebben ingenomen (Verenigd Koninkrijk -Japan -
Canada -Zweden )enigszins eenconcessie vanpsychologische aard aan
Hongarije willen doen omdaarvoor dekwantitatieve beperkingen te
kunnen handhaven .
Daar deVerenigde Staten zich hadden beroepen opdetoepassing van
artikel XXXV ,nemen zijformeel niet aan deonderhandelingen deel ,
doch komen tussenbeide tijdens debesprekingen .

-Devoorafgaande besprekingen zijn nupraktisch beëindigd enaangenomen
kanworden datmen tijdens devolgende bijeenkomsten detekst vanhet
toetredingsprotocol kan opstellen .Hierna zullen deOvereenkomstlui -
tende Partijen diedaarom hebben verzocht detarie fonderhandelingen
metHongarije beginnen »
Delid-staten hebben daartoe reeds hun eventuele verzoeken ter kennis
vandeCommissie gebracht (doe.Sec (72)1280 ),doch besloten werd
devergadering van juli 1972 aftewachten ,alvorens delijst vanver­
zoeken diebijhet secretariaat vanhetGATT zijn ingediend voor te
leggen .
Conclusie ,
DeCommissie heeft deeerbijgaande ontwerp-aanbeveling aan deRaad
voor teleggen .

AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DERAAD
inzake onderhandelingen ,
over detoetreding vanHongarije tot de
Algemene Overeenkomst Betreffende Tarieven enHandel
DeRAAD VANDEEUROPESE GEMEENSÇHAPPEN ,
Gelet ophotVerdrag totoprichting vandeEuro£eSe Économische
Gemeenschap ,inzonderheid opartikel 113 ,
Gezien deaanbeveling van deCommissie ,
Overwegende dathet inhetbelang van deGemeenschap isdeel te
nemen aanonderhandelingen inzake vaststelling van devoorwaarden
voor toetreding van ditland tot deAlgemene Overeenkomst ,
BESLUIT :
ARTIKEL _I
DeCommissie wordt gemachtigd onderhandelingen teopenen
over devoorwaarden voor toetreding vanHongarije tot deAlgemene
Overeenkomst Betreffende Tarieven enHandel .
Gedaan teBrussel ,