COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 10.02.1998 
COM(1998)74def. 
Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
inzake het standpunt van de 
Gemeenschap betreffende het reglement van orde van de 
Samenwerkingsraad die is ingesteld bij de 
Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de 
voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië 
(door de Commissie ingediend) 

Toelichting 
1. Artikel 33 van de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en 
de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië voorziet in oprichting van een 
Samenwerkingsraad, bestaande uit vertegenwoordigers van, enerzijds, de Gemeen­
schap en, anderzijds, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië. De Sa­
menwerkingsraad fungeert als forum voor overleg tussen beide partijen en heeft de 
bevoegdheid in de gevallen waarin in de Overeenkomst is voorzien, besluiten te ne­
men die hij wenselijk acht voor de verwezenlijking van de doeleinden van de Over­
eenkomst. Hij mag verder alle resoluties aannemen, aanbevelingen doen of adviezen 
uitbrengen die hij wenselijk acht voor de verwezenlijking van de doelstellingen en 
voor de goede werking van de Overeenkomst. 
2. Overeenkomstig artikel 33, lid 3, van de Samenwerkingsovereenkomst stelt de Sa­
menwerkingsraad zijn reglement van orde vast. In artikel 3, lid 2, van Besluit 
97/831/EG van de Raad van 27 november 1997 betreffende de sluiting van de Sa­
menwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de voormalige Joe­
goslavische Republiek Macedonië wordt bepaald dat het standpunt van de Gemeen­
schap in de Samenwerkingsraad op voorstel van de Commissie door de Raad wordt 
vastgesteld. In overeenstemming met deze bepaling wordt voorgesteld bijgevoegd 
ontwerp van het reglement van orde door een besluit van de Raad goed te keuren als 
standpunt van de Gemeenschap. 
3. De Samenwerkingsovereenkomst met de voormalige Joegoslavische Republiek Ma­
cedonië is grotendeels gebaseerd op het model van de uit 1993 daterende Samen­
werkingsovereenkomst met Slovenië. De Samenwerkingsraad is echter het enige 
gemengde orgaan waarin de Overeenkomst voorziet, waar de Samenwerkingsover­
eenkomst met Slovenië zowel in een Samenwerkingsraad als een Samenwerkings-
comité voorzag. De Samenwerkingsraad met de voormalige Joegoslavische Repu­
bliek Macedonië heeft grotendeels dezelfde taken als de bij andere Samenwerkings­
overeenkomsten van de Gemeenschap ingestelde Gemengde Comités of Samenwer-
kingscomités. 
4. Het ontwerpvoorstel is gebaseerd op het reglement van orde van het Gemengd Comi­
té EG-Albanië, dat in het licht van bovengenoemd besluit van de Raad is aangepast, 
met name wat de publicatie van de besluiten van de Samenwerkingsraad betreft. Ook 
zijn gedetailleerdere regels opgenomen met betrekking tot werkgroepen en uitgaven. 
5. De Raad wordt derhalve verzocht zijn goedkeuring te hechten aan bijgevoegd voor­
stel van de Commissie inzake het standpunt van de Gemeenschap betreffende het 
reglement van orde van de Samenwerkingsraad met de voormalige Joegoslavische 
Republiek Macedonië. 
X 
Voorstel voor een besluit van de Raad inzake hét standpunt van de 
Gemeenschap betreffende het reglement van orde van de 
Samenwerkingsraad die is ingesteld bij de 
Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de 
voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
Gelet op Besluit 97/831/EG van de Raad van 27 november 19971 betreffende de sluiting 
van de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de voormalige 
Joegoslavische Republiek Macedonië, inzonderheid op artikel 3, 
Gezien het voorstel van de Commissie2, 
Overwegende dat de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en 
de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië op 29 april 1997 is ondertekend; 
Overwegende dat bij artikel 33 van de Samenwerkingsovereenkomst een Samenwer­
kingsraad is ingesteld; 
Overwegende dat in artikel 33 van genoemde Overeenkomst voorts bepaald wordt dat de 
Samenwerkingsraad zijn reglement van orde vaststelt; 
Overwegende dat in artikel 36 van genoemde Overeenkomst bepaald wordt dat de Sa­
menwerkingsraad kan besluiten tot de oprichting van werkgroepen en dat de samenstel­
ling, taak en werking van deze werkgroepen in het reglement van orde dienen te worden 
vastgesteld; 
Overwegende dat de Gemeenschap derhalve dient te bepalen welk standpunt zij met be­
trekking tot dit reglement van orde in de Samenwerkingsraad zal innemen, 
BESLUIT: 
Het standpunt van de Gemeenschap in de Samenwerkingsraad, ingesteld bij artikel 33 
van de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de voormalige 
Joegoslavische Republiek Macedonië, met betrekking tot het reglement van orde van de 
Samenwerkingsraad, dient te worden gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerp 
van het reglement van orde. Minieme wijzigingen van genoemd ontwerp van het regle­
ment van orde worden zonder verder besluit van de Raad aanvaard. 
Gedaan te Brussel, 
1 PBL348, 18.12.1997, blz.l 
2 PBC79, 12.03.1997, blz. I. 
3 
Besluit nr. 1 van de Samenwerkingsraad betreffende het reglement van 
orde van de Samenwerkingsraad die is ingesteld bij de 
Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de 
voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië 
DE SAMENWERKINGSRAAD, 
Gelet op de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap, enerzijds, 
en de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, anderzijds, inzonderheid op de 
artikelen 33 tot en met 36, 
Overwegende dat deze Overeenkomst op 1 januari 1998 in werking is getreden, 
HEEFT HET VOLGENDE REGLEMENT VAN ORDE VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Voorzitterschap 
Het voorzitterschap van de Samenwerkingsraad wordt afwisselend gedurende een periode 
van twaalf maanden bekleed door een vertegenwoordiger van de voormalige Joegoslavi­
sche Republiek Macedonië en een vertegenwoordiger van de Europese Gemeenschap, 
hierna "de Gemeenschap" genoemd. De eerste termijn begint op de datum van de eerste 
Samenwerkingsraad en eindigt op 31 december van datzelfde jaar. 
Artikel 2 
Vergaderingen 
1. De vergaderingen van de Samenwerkingsraad worden afwisselend in de Gemeen­
schap en de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië gehouden, op een door 
de partijen overeen te komen plaats en tijdstip. 
2. De Samenwerkingsraad komt eenmaal per jaar bijeen. In onderling overleg kunnen 
op verzoek van één der partijen speciale zittingen worden gehouden. 
3. De zittingen van de Samenwerkingsraad zijn niet openbaar, tenzij anders wordt 
overeengekomen. 
Artikel 3 
Delegaties 
Voorafgaand aan de zittingen komen de Gemeenschap en de voormalige Joegoslavische 
Republiek Macedonië overeen op welk niveau zij in de Samenwerkingsraad worden ver­
tegenwoordigd. Zij stellen elkaar verder op de hoogte van de verwachte samenstelling 
van hun delegaties. 
<* 
Artikel 4 
Secretariaat, mededelingen 
Een ambtenaar van de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en een ambte­
naar van de Commissie van de Europese Gemeenschappen treden gezamenlijk op als se­
cretarissen van de Samenwerkingsraad. 
Mededelingen aan en van de voorzitter worden aan de secretarissen toegezonden. 
Artikel 5 
Agenda 
1. De voorzitter en de secretarissen stellen voor elke vergadering een voorlopige agen­
da vast. 
In de voorlopige agenda worden alle punten opgenomen waarvoor de secretarissen 
uiterlijk 21 dagen vóór het begin van de vergadering het verzoek hebben gekregen 
deze op de agenda te plaatsen. 
Punten worden slechts op de voorlopige agenda geplaatst als de bijbehorende docu­
mentatie uiterlijk op de datum waarop de agenda wordt verzonden, bij de in artikel 4 
genoemde secretarissen is binnengekomen. 
De agenda dient aan het begin van de vergadering door de Samenwerkingsraad te 
worden goedgekeurd. In onderling overleg kunnen ook punten op de agenda worden 
geplaatst die niet in de voorlopige agenda zijn opgenomen. 
2. De voorzitter kan de in lid 1 genoemde termijnen in overleg met beide partijen inkor­
ten wanneer dit in een bepaald geval vereist is. 
Artikel 6 
Notulen 
Van elke vergadering worden notulen opgemaakt, waarin een door de voorzitter opge­
stelde samenvatting van de handelingen wordt opgenomen. Na goedkeuring door de Sa­
menwerkingsraad worden de notulen door de voorzitter en de secretarissen ondertekend. 
Beide partijen bewaren een exemplaar. 
Artikel 7 
Werkgroepen 
1. De Samenwerkingsraad kan voor specifieke vraagstukken werkgroepen oprichten die 
hem bijstaan bij de vervulling van zijn taken. De werkgroepen bestaan uit vertegen­
woordigers van beide partijen. 
2. De werkgroepen staan onder toezicht van de Samenwerkingsraad, die de doelstellin­
gen en de reikwijdte van hun activiteiten vaststelt. De werkgroepen nemen geen be­
sluiten, maar doen aanbevelingen aan de Samenwerkingsraad en brengen na afloop 
van elke vergadering verslag uit over hun werkzaamheden. 
3. De Samenwerkingsraad kan de taakomschrijving van de werkgroepen te allen tijde 
aanpassen en besluiten tot opheffing van de werkgroepen. 
S" 
Artikel 8 
Wijzigingen 
De Samenwerkingsraad kan het reglement van orde wijzigen, indien hij zulks nodig acht 
voor de efficiënte uitoefening van zijn taken, zulks onverminderd de artikelen 33 tot en 
met 36 van de Samenwerkingsovereenkomst. 
Artikel 9 
Documenten 
Besluiten van de Samenwerkingsraad in de zin van artikel 33, lid 1, van de Samenwer­
kingsovereenkomst worden door de voorzitter en de secretarissen ondertekend. 
Besluiten, resoluties, aanbevelingen of adviezen van de Samenwerkingsraad, geformu­
leerd in de zin van artikel 33, lid 2, van de Samenwerkingsovereenkomst, worden aange­
duid met een volgnummer, plaats en datum van goedkeuring en een beschrijving van het 
onderwerp. 
Besluiten van de Samenwerkingsraad worden door de partijen in hun officiële staatsme-
dedelingenblad gepubliceerd. De Samenwerkingsraad kan besluiten tot publicatie van 
alle andere documenten. 
Artikel 10 
Talen 
De officiële talen van de Samenwerkingsraad zijn de officiële talen van de partijen. 
De Samenwerkingsraad baseert zijn beraadslagingen doorgaans op in deze talen opge­
stelde documenten. 
Artikel 11 
Onkosten 
De Gemeenschap, enerzijds, en de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, an­
derzijds, dragen zelf de personeels-, reis- en verblijfkosten, alsmede de kosten van post 
en telecommunicatie in verband met hun deelname aan vergaderingen van de Samen­
werkingsraad en de werkgroepen. 
De kosten van tolkwerkzaamheden en het vertalen en reproduceren van documenten ko­
men voor rekening van de Gemeenschap, met uitzondering van de uitgaven voor het tol­
ken en vertalen in of uit de officiële taal van de voormalige Joegoslavische Republiek 
Macedonië, die voor rekening zijn van de voormalige Joegoslavische Republiek Mace­
donië. 
Uitgaven in verband met de organisatie van vergaderingen worden bekostigd door de 
partij die de vergaderingen organiseert. 
t 
FINANCIEEL MEMORANDUM 
1. Benaming van de maatregel 
Reglement van orde van de Samenwerkingsraad die is ingesteld bij de Samenwerkings­
overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de voormalige Joegoslavische Repu­
bliek Macedonië. Oprichting van de Samenwerkingsraad en, voor zover wenselijk, werk­
groepen op bepaalde gebieden. 
2. Begrotingslijn 
A-701 : Dienstreizen 
(ex A-130) 
A-7031: Vergaderkosten van comités 
(exA-2510) 
Overeenkomstig artikel 3 van Besluit nr. 97/831/EG van de Raad van 27 november 1997, 
wordt de Gemeenschap vertegenwoordigd door het Voorzitterschap van de Raad, wanneer 
de Raad zulks besluit. In dat geval wordt geen beroep gedaan op post A-7031, maar ko­
men de vergaderkosten voor rekening van de begroting van de Raad. 
3. Juridische grondslag 
Artikelen 33 tot en met 36 van de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Ge­
meenschap en de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië. Besluit nr. 97/831/EG 
van de Raad van 27 november 1997 betreffende de sluiting van genoemde Samenwer­
kingsovereenkomst, inzonderheid artikel 3. 
4. Omschrijving van de maatregel 
4.1 Algemene doelstelling 
Tenuitvoerlegging van de institutionele bepalingen van de Samenwerkingsovereenkomst. 
4.2 Looptijd en verlenging 
Onbeperkt. 
5. Indeling uitgaven en ontvangsten 
5.1 Verplichte/niet-verplichte uitgaven 
Niet-verplichte uitgaven. 
5.2 Gesplitste/niet-gesplitste kredieten 
Niet-gesplitste kredieten. 
5.3 Aard van de ontvangsten 
Geen. 
6. Aard van de uitgaven/ontvangsten 
100% subsidie (dienstreizen van ambtenaren, organisatie van conferenties, tolken, verta­
len, reproductie van documenten). 
a 
7. Financiële gevolgen 
7.1 Berekening van de totale kosten van de maatregel (verhouding individuele/totale kos­
ten) 
Zie punt 10. Geen operationale uitgaven. 
7.2 Spreiding van de kosten (in ecu): 
Vastleggingskredieten min. ecu (huidigprijsniveau) 
Specificatie 
Totaal jaar n n+1 n+2 n+3 n+4 n+5 
e.v. Totaal 
7.3 Huishoudelijke uitgaven voor studies, bijeenkomsten van experts e.d., opgenomen in 
deel B: 
Vastleggingskredieten min. ecu (huidig prijsniveau) 
- Studies 
- Bijeenkomsten 
van experts 
- Conferenties en 
congressen 
- Voorlichting en 
publicaties 
Totaal jaar n n+1 n+2 n+3 n+4 n+5 
e.v. Totaal 
7.4 Tijdschema meerjaarlijkse maatregelen 
miljoen ecu 
Vastleggingskrediet 
en 
Betalingskredieten 
jaar n 
n+1 
n+2 
n+3 
n+4 
n+5 e.v. 
totaal jaar n n+1 n+2 n+3 n+4 n+5 
e.v. totaal 
J> 
8. Maatregelen ter bestrijding van fraude 
Controle door de verantwoordelijke ambtenaren. 
9. Gegevens kosten-batenanalyse 
9.1 Specifieke en gekwantificeerde doelstellingen; doelgroep 
Institutionalisering van de dialoog tussen de Europese Gemeenschap en de voormalige 
Joegoslavische Republiek Macedonië is een essentiële voorwaarde voor de verwezenlij­
king van de doelstellingen van de Samenwerkingsovereenkomst, met name bevordering 
van handel en investeringen, economische en sociale ontwikkeling van de voormalige 
Joegoslavische Republiek Macedonië, en verbetering van de samenwerking op diverse 
gebieden. 
Doelgroep zijn de economische actoren en de bevolking van de voormalige Joegoslavi­
sche Republiek Macedonië. 
9.2 Motivering van de maatregel 
Gecoördineerde aanpak van de samenwerking met de voormalige Joegoslavische Repu­
bliek Macedonië. Aanpak strookt met die in het kader van Samenwerkingsovereenkom­
sten met andere landen in deze regio (bijvoorbeeld Albanië). 
9.3 Follow-up en evaluatie van de maatregel 
Regelmatig overleg van de Commissie met de autoriteiten van de voormalige Joegoslavi­
sche Republiek Macedonië. 
10. Administratieve uitgaven 
De vereiste administratieve middelen worden verkregen op basis van het jaarlijkse besluit 
van de Commissie inzake de toewijzing van de benodigde middelen, waarbij rekening 
wordt gehouden met het personeel en de extra bedragen die door de begrotingsautoriteit 
worden toegewezen. 
10.1 Gevolgen voor het aantal posten 
Type post 
Ambtenaren A 
oftijdelijk B 
personeel C 
Overige midde­
len 
Totaal Personeel voor het 
beheer van deze 
maatregel 
Permanent 
0,25 
0,25 
0 
0,5 Tijdelijk 
0 
0 
0 
0 
0 Bron 
Huidige 
middelen 
betrokken 
diensten 
0,25 
0,25 
0 
0,5 Extra 
middelen 
0 
0 
0 Duur 
10.2 Financiële gevolgen extra personeel (in ecu) 
Totaal Berekeningswijze 
Ambtenaren 54.000 0,5 mensjaar x 108.000=54.000 
Tijdelijk personeel 0 
Overige middelen (vermeld 0 
post) 
Totaal: 54.000 
1 1 
10.3 Stijging van andere huishoudelijke uitgaven als gevolg van maatregel (in ecu) 
Begrotingslijn Totaal Berekeningswijze 
A-701 (ex A-130) 10.000 Samenwerkingsraad 
,. . . 10 ambtenaren van de Commissie (1 x per 
* jaar, afwisselend in Skopje en Brussel) 
Skopje: 10 ambtenaren x 1.000 = 10.000 
Brussel: 
9.000 Werkgroepen 
3 werkgroepen (2 x per jaar, afwisselend in 
Skopje en Brussel) 
Skopje: 3 ambtenaren x 3 werkgroepen x 
1.000 = 9.000 
Totaal: 19.000 
A-7031 (ex A-2510) p.m. [Samenwerkingsraad 
(vergaderkosten van comites) [Werkgroepen 
Opmerking: 
Dienstreizen van ambtenaren worden bekostigd op basis van herschikking van bestaande middelen. 
Reiskosten van vertegenwoordigers van de Raad die deelnemen aan vergaderingen van de Samen­
werkingsraad en van werkgroepen, komen voor rekening van het Secretariaat-generaal van de Raad. 
Indien het Voorzitterschap van de Raad de Gemeenschap vertegenwoordigt in de Samenwerkings­
raad, wordt geen beroep gedaan op post A-7031 van de begroting van de Commissie, maar zijn de 
vergaderkosten ten laste van de begroting van de Raad. 
/o 
ISSN 0254-1513 
COM(98) 74 def. 
DOCUMENTEN 
NL 11 02 06 
Catalogusnummer : CB-CO-98-080-NL-C 
ISBN 92-78-31034-4 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
u