betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het overleg met het Verenigd Koninkrijk om tot een overeenkomst te komen over totale toegestane vangsten voor 2021 en voor bepaalde diepzeebestanden voor 2021 en 2022

·Met betrekking tot de TAC voor tongschar en witje, tarbot en griet, zandspiering en langoustine stemt het onder het ICES-advies vallende gebied niet overeen met het beheersgebied. Bepaalde TAC’s betreffen meer dan één soort, terwijl andere adviezen verschillende bestanden van dezelfde soort bestrijken in één TAC. Voor die TAC’s moet de Unie streven naar een combinatie van verschillende beste beschikbare adviezen, ook wanneer een advies zowel MDO-advies als voorzorgsadvies omvat, zoals in voorgaande jaren.

·Over TAC’s voor haring in het westelijk Kanaal, schol en tong in het gebied ten westen van Schotland en zwarte koolvis in de westelijke wateren, is van de Internationale Raad voor het onderzoek van de zee (ICES) geen wetenschappelijk advies ontvangen. De Unie streeft derhalve naar een roll-over van de TAC voor 2020, aangezien er geen risico op overbevissing is vastgesteld;

(a)ernaar streven TAC’s vast te stellen op basis van het beste beschikbare wetenschappelijke advies, waarmee de bestanden op het exploitatieniveau voor maximale duurzame opbrengst worden gebracht of gehouden, en voor bestanden waarvoor een dergelijk advies niet beschikbaar is, de voorzorgsbenadering van het visserijbeheer toepassen;

De Unie gaat, in voorkomend geval, na hoe voor individuele gevallen of kwesties een specifieke aanpak moet worden ontwikkeld, waarbij tegelijk resultaten worden geboekt die bijdragen tot de algemene doelstelling van een duurzaam beheer van de visserij en de mariene biologische rijkdommen in overeenstemming met de doelstellingen van het GVB. Daarbij werkt de Commissie tijdens het overleg nauw samen met de Raad met het oog op de verdere uitwerking van de aanpak, die bijdraagt aan de doelstellingen van het GVB en die een duurzame visserij oplevert in de drie dimensies daarvan (economie, samenleving en milieu):

De Unie probeert, in voorkomend geval, met het Verenigd Koninkrijk overeenstemming te bereiken over de vangstmogelijkheden voor 2021 (TAC’s en intrinsiek daaraan verbonden maatregelen) en voor 2021 en 2022 voor bepaalde diepzeebestanden op basis van de volgende aanpak.

(h)tijdschema’s vast te stellen voor het jaarlijks overleg over de vangstmogelijkheden in 2021.

(c)te streven naar consistentie en synergie met het beleid dat de Unie voert in het kader van haar bilaterale visserijrelaties met derde landen, en te zorgen voor coherentie met haar ander beleid, met name inzake buitenlandse betrekkingen, werkgelegenheid, milieu, handel, ontwikkeling, onderzoek en innovatie;

(a)ernaar te streven dat de overeengekomen TAC’s in overeenstemming zijn met het internationaal recht, en met name met de bepalingen van het Verdrag van de Verenigde Naties (VN) inzake het recht van de zee van 1982 en de VN-Overeenkomst van 1995 betreffende de instandhouding en het beheer van de grensoverschrijdende en de over grote afstanden trekkende visbestanden;

·Wanneer de meerjarenplannen het mogelijk maken de door ICES vastgestelde FMDO-bandbreedtes te gebruiken, moet de Unie ernaar streven van die bepalingen gebruik te maken mits is voldaan aan de voorwaarden van de meerjarenplannen, en daarbij het optimale niveau zoeken in het licht van de kwantitatieve en kwalitatieve elementen in het advies.

·De Unie moet in aanmerking nemen dat het bij gemengde visserij moeilijk is alle bestanden tegelijkertijd op MDO-niveau te bevissen, en in het bijzonder wanneer het heel moeilijk is het fenomeen van knelsoorten of verstikkingssoorten te vermijden. Dat is het geval voor de volgende TAC’s:

·Kabeljauw in de Keltische Zee (advies: nul-TAC). Volgens de beoordeling bevindt dit bestand zich onder de grenswaarde voor voortplanting, en noch een visserij op FMDO-niveau, noch een nulvangst in 2021 zou in voldoende mate helpen om het bestand tegen 2022 weer tot boven de grenswaarde te brengen. De Unie moet zich inzetten voor een bijvangst-TAC op een niveau waarbij de visserij op andere soorten niet in de knel raakt en tegelijk tegemoetkomen aan de behoefte om dit kwetsbare bestand beter te beschermen. Wijting in de Keltische Zee ligt eveneens onder de grenswaarde, maar bevissing in het lagere segment van de FMDO-bandbreedte zal het bestand terugbrengen tot boven het minimumniveau. Gelet op de noodzaak om de visserijdruk op deze twee bestanden beperkt te houden, moet de TAC voor schelvis worden overeengekomen in de lagere segmenten van de FMDO-bandbreedte, eventueel via een roll-over van de TAC voor 2020.

·De Unie zal ernaar streven het TAC-niveau vergezeld te doen gaan van herstelmaatregelen, zoals die in het kader van de regionalisering zijn ontwikkeld en door de lidstaten zijn ingediend als gezamenlijke aanbevelingen voor uitvoering in 2021.

·De visserij op twee haringbestanden waarvoor een nul-TAC is geadviseerd (7ghk – MDO-advies, en 5b6b6aN – voorzorgsadvies) is in het verleden op een laag niveau gehouden, namelijk het niveau dat de verdere wetenschappelijke beoordeling ondersteunt. De Unie moet ernaar streven deze aanpak voort te zetten met wetenschappelijke/onderzoeks-TAC’s op vergelijkbare niveaus als die van afgelopen jaren.

(c)voor 43 TAC’s met voorzorgsadvies streven naar een akkoord op basis van de voorzorgsbenadering overeenkomstig het hoofdadvies in de ICES-adviesbladen;

·Voorzorgsadvies wordt voornamelijk gegeven voor bijvangstbestanden (die onder meerjarenplannen vallen). Voor een aantal bestanden (die onder de meerjarenplannen vallen) heeft ICES geen MDO-beoordeling kunnen leveren. Die TAC’s moeten ook worden overeengekomen op basis van het voorzorgsadvies.

·Een beperkt aantal TAC’s krijgt een meerjarig voorzorgsadvies (bv. evervis, leng in de Noordzee en leng in de westelijke wateren). Voor die TAC’s moet de Unie streven naar stabiliteit in de TAC’s voor de desbetreffende jaren. Gezien de zeer geringe benutting in de betrokken visserijen zou de Unie kunnen instemmen met een lage TAC (onder het ICES-advies) voor drie TAC’s voor lom (Noordzee, gebieden 5/6/7 en gebieden 1/2/14).

·Kabeljauw ten westen van Schotland (advies: nul-TAC). Dit bestand bevindt zich in een vergelijkbare toestand als het bestand in de Keltische Zee. Hier is een bijvangst-TAC gerechtvaardigd om verstikking in andere visserijen (hoofdzakelijk schelvis) te voorkomen. Teneinde de visserijdruk op die bestanden beperkt te houden, moet de TAC voor schelvis ten westen van Schotland (MDO-advies) worden overeengekomen naar het voorbeeld van de schelvis in de Keltische Zee, in het lagere segment van de FMDO-bandbreedte, eventueel via een roll-over.

(d)streven naar consistentie met de specifieke aanpak van de Unie, met name wat betreft doornhaai, grote zilvervis en het bestand van Europese aal;

(e)streven naar bevestiging en verlenging van de lijst van verboden soorten, zoals die in de loop van de tijd en op basis van wetenschappelijk advies is opgesteld, d.w.z. een algemeen verbod op de visserij op diepzeehaaien;

(f)met het VK overeenstemming trachten te bereiken over de methode en de toepassing van de aanpassingen aan de overeengekomen TAC’s naar aanleiding van de toepassing van vrijstellingen (de-minimisvrijstellingen en op hoge overlevingskansen gebaseerde vrijstellingen van de aanlandingsverplichting). Er moet worden gestreefd naar een zo hoog mogelijke mate van convergentie van dergelijke vrijstellingen;

(g)streven naar overeenstemming over de voortzetting van de aanpak die is ontwikkeld voor de instandhouding van noordelijke zeebaars, met name de uitvoering van de maatregelen die zijn opgenomen in de verordening inzake vangstmogelijkheden voor 2021, om ervoor te zorgen dat de totale visserijdruk geschraagd blijft op het wetenschappelijk advies van ICES;

(h)overeenstemming trachten bereiken over andere maatregelen die functioneel verband houden met de TAC’s die zijn vastgesteld overeenkomstig de verordening inzake vangstmogelijkheden en binnen de grenzen van die verordening, in het bijzonder met handhaving van de bijzondere voorwaarden die zijn opgenomen in de voetnoten bij de TAC-tabellen, en van de flexibiliteit tussen zones die is vastgesteld in het kader van de vangstmogelijkheden voor 2020 en 2021;

(i)overeenstemming trachten bereiken over jaarflexibiliteit op grond van de GVB-verordening en met name artikel 15, lid 9;

(j)op verkennende basis in overleg treden om te voorzien in voldoende toegang voor een duurzame voortzetting van de visserijen op quotumvrije soorten, zonder vooruit te lopen op het standpunt dat namens de EU moet worden ingenomen in het Gespecialiseerd Comité voor de visserij dat volgens de overeenkomst bevoegd is om dergelijke maatregelen vast te stellen;

(k)op verkennende basis in overleg treden over overdrachten van quota, vergelijkbaar met de overdrachten van quota tussen de EU en Noorwegen, alsmede over mogelijkheden voor quota-uitwisseling in de loop van het jaar;

(l)maatregelen ondersteunen voor de ontwikkeling en de bevordering van het gebruik van instrumenten (technologieën, informatie-uitwisselingssystemen, registers enz.) om de uitvoering van de overeenkomst te ondersteunen en te vergemakkelijken, en ervoor zorgen dat die instrumenten verenigbaar zijn met de instrumenten die binnen de Unie voor soortgelijke doeleinden zijn ontwikkeld;

(m)steun bieden voor maatregelen ter versterking van de transparantie, de dialoog en de samenwerking met relevante belanghebbenden met betrekking tot aangelegenheden die verband houden met de uitvoering van de overeenkomst.