9. 4. 85 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 87/21 
Advies inzake het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richt­
lijn 69/335/EEG betreffende de indirecte belastingen op het bijeenbrengen van 
kapitaal (') 
(85/C 87/08) 
De Raad heeft op 2 oktober 1984 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 100 
van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Econo­
misch en Sociaal Comité om advies te vragen inzake bovengenoemd voorstel. 
De Afdeling voor economische en financiële vraagstukken, die met de voorbereiding van 
de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 22 januari 1985 goedge­
keurd, waarbij zij zich heeft gebaseerd op het mondelinge verslag van de heer Elkan, 
rapporteur. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 223e zitting van 30 en 31 januari 
1985 (vergadering van 30 januari) het volgende advies uitgebracht, dat met algemene 
stemmen (3 onthoudingen) is goedgekeurd : 
Algemene opmerkingen 
Het Comité spreekt zijn voldoening uit over de voor­
gestelde vermindering van het aantal transacties 
waarop kapitaalrecht kan worden geheven en de voor­
gestelde mogelijkheid om dit recht te verlagen. 
Het Comité betreurt evenwel dat de Commissie 
gemeend heeft, niet de volledige afschaffing van dit 
kapitaalrecht te kunnen voorstellen, waarop het in het 
verleden herhaaldelijk en eenparig heeft aangedron­
gen (2). Het Comité benadrukt nog eens zijn opvatting, 
die door de Commissie wordt gedeeld, dat er binnen 
een rationeel belastingstelsel geen plaats is voor indi­
recte belastingen op het bijeenbrengen van kapitaal. 
Hoewel men dient te beseffen dat de belastingop­
brengsten van de Lid-Staten door afschaffing van het 
kapitaalrecht zouden dalen, zij erop gewezen dat het 
aandeel van deze belasting in de totale belastingop­
brengst zo gering is dat derving van de opbrengst van 
deze belasting in geen enkele Lid-Staat als grote 
verliespost zou worden beschouwd. Tegenover volle­dige afschaffing van het kapitaalrecht staan kostenbe­
sparingen bij het innen van de belasting en bij de door 
het bedrijfsleven te dragen, hiermee verband houdende 
kosten. Bovendien is het heel goed mogelijk dat hier­
door de stimulans om te investeren zodanig toeneemt 
dat de hieruit voortvloeiende uitbreiding van de 
economische activiteiten toereikend zal zijn om de 
inkomstenderving te compenseren, zonder dat andere 
belastingen moeten worden verhoogd. 
Terwijl het Comité de voorstellen van de Commissie 
als aanvaardbare, niet geheel optimale oplossing 
beschouwt, zou het de Commissie willen verzoeken, 
als alternatief van haar eigen voorstellen de afschaffing 
van het kapitaalrecht in twee etappes in overweging te 
nemen. In een eerste stadium zou het voorgeschreven 
kapitaalrecht van 1 tot 0,5 % teruggebracht worden, 
met dien verstande dat dit kapitaalrecht op 1 januari 
1989 volledig zou zijn afgeschaft. Voorts zij opgemerkt 
dat deze benadering ook nog het — in de ogen van 
het Comité belangrijke — voordeel biedt dat de 
harmonische situatie op fiscaal gebied tussen de Lid-
Staten niet wordt aangetast. 
Gedaan te Brussel, 30 januari 1985. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
G. MUHR 
(') PB nr. C 267 van 6. 10. 1984, blz. 5. 
(2) PB nr. C 142 van 31. 12. 1972, blz. 10. 
PB nr. C 113 van 18. 4. 1973, blz. 11. 
PB nr. C 109 van 19. 9. 1975, blz. 36.