:5&«?S 
r X 
- *, ; 
t' 5 COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(94) 419 def. 
Brussel, 05.10.1994 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
waarbij bepaalde onderdelen van het embargo van de Federatieve 
Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) worden ingetrokken 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
betreffende verdere onderbreking van de economische en financiële 
betrekkingen tussen de Europese Gemeenschap en de gebieden in 
Bosnië-Hercegovina die door de Bosnisch-Servische strijdkrachten 
worden beheerst 
(door de COM1stIe ingediend) 
Toelichting 
De Veiligheidsraad van de Verenigde Naties heeft besloten het 
embargo van de Federatieve Republiek Joegoslavië (Servië en 
Montenegro) in te trekken met betrekking tot bepaalde vluchten 
naar en van de luchthaven van Belgrado, de veerdienst Bar-Bari en 
uitwisselingen op cultureel en sportgebied. 
Aanleiding tot het intrekken is het feit dat de autoriteiten van 
de Federatieve Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) hun 
steun hebben verleend aan de voorgestelde territoriale regeling 
voor de Republiek Bosnië-Hercegovina, dat deze autoriteiten 
hebben besloten de grens tussen de Federatieve Republiek 
Joegoslavië (Servië en Montenegro) en de door de Bosnisch-
Servische strijdkrachten beheerste gebieden in Bosnië-Hercegovina 
te sluiten voor vrijwel alle handelsverkeer, en dat zij bereid 
zijn ten aanzien van het sluiten van de grens internationale hulp 
te aanvaarden. 
Ten gevolge van het besluit van de Veiligheidsraad dient de 
wetgeving van de Europese Gemeenschap te worden aangepast. 
Dit voorstel van de Commissie aan de Raad bevat de noodzakelijk 
wijzigingen in de wetgeving met betrekking tot die gebieden welke 
onder het EG-Verdrag vallen. 
1 
^^^^^^^^^^^^^^^verordening (EG) nr /94 
waarbij bepaalde onderdelen van het embargo van de Federatieve 
Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) worden ingetrokken 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
inzonderheid op de artikelen 228 A en 73 G, 
Gelet op Besluit 94/ /GBVB van de Raad van 1994 inzake het 
gemeenschappelijk standpunt, vastgesteld op grond van artikel J.2 
van het Verdrag betreffende de Europese Unie, betreffende de 
intrekking van bepaalde onderdelen van het embargo van de 
Federatieve Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro), zoals 
door de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties bepaald bij zijn 
resolutie 943 (1994), 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien de opinie van het Monetair Comité, 
Overwegende dat de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties, gezien 
de steun van de autoriteiten van de Federatieve Republiek 
Joegoslavië (Servië en Montenegro) aan de voorgestelde 
territoriale regeling voor de Republiek Bosnië-Hercegovina, en 
gezien het rapport van de secretaris-generaal van de Verenigde 
Naties betreffende de sluiting van de grens tussen de Federatieve 
Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) en de door de 
Bosnisch-Servische strijdkrachten beheerste gebieden in Bosnië-
Hercegovina, bij zijn resolutie 943 (1994) heeft besloten bepaalde 
onderdelen van het embargo van de Federatieve Republiek 
Joegoslavië (Servië en Montenegro) in te trekken; 
Overwegende dat de Veiligheidsraad in de bovengenoemde resolutie 
tevens heeft bepaald onder welke voorwaarden de intrekking kan 
worden uitgebreid of beëindigd; 
Overwegende dat de Gemeenschap derhalve haar wetgeving 
dienovereenkomstig moet aanpassen, in het bijzonder Verordening 
(EEG) nr. 990/93 van de Raad; 
Overwegende dat de door de Veiligheidsraad vastgestelde 
voorwaarden voor de uitbreiding of beëindiging van de intrekking 
van de beperkingen het noodzakelijk maken een mechanisme in 'het 
leven te roepen om de Europese Gemeenschap in staat te stellen de 
intrekking uit te breiden of te beëindigen binnen de termijnen 
die de Veiligheidsraad daarvoor heeft Ingesteld, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Artikel 1, lid 2, onder a), van Verordening (EEG) nr. 990/93 van 
de Raad wordt ingetrokken, voor zover dit betrekking heeft op 
civiele passagiersvluchten naar en van de luchthaven van Belgrado, 
waarmee uitsluitend passagiers en hun persoonlijke bezittingen, 
doch geen vracht worden vervoerd. 
Artikel 2 
Artikel 1, lid 1, onder c), van Verordening (EEG) nr. 990/93 van 
de Raad wordt ingetrokken, voor zover dit betrekking heeft op de 
veerdienst tussen Bar in de Federatieve Republiek Joegoslavië 
(Servië en Montenegro) en Bari in Italië, waarmee uitsluitend 
passagiers en hun persoonlijke bezittingen, doch geen vracht 
worden vervoerd. 
Artikel 3 
Alle beperkingen op de levering van goederen en diensten aan de 
Federatieve Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) en in 
het bijzonder de bepalingen van artikel 1, lid 1, onder a), b), c) 
en e), van Verordening (EEG) nr. 990/93 van de Raad worden 
ingetrokken voor zover deze betrekking hebben op de vluchten en de 
veerdienst die uit hoofde van de artikelen 1 en 2 zijn toegestaan. 
Artikel 4 
Artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 990/93 van de Raad wordt 
ingetrokken met betrekking tot schepen en luchtvaartulgen waarop 
op 23 september 1994 geen beslag rust, voor zover deze gebruikt 
worden ten behoeve van de veerdienst of de vluchten die uit hoofde 
van deze verordening toegestaan zijn. 
Artikel 5 
1. Deze verordening is van kracht tot .... 1994. 
2. De Commissie wordt gemachtigd deze verordening te 
verlengen of in te trekken in overeenstemming met de 
besluiten van de Veiligheidsraad uit hoofde van 
resolutie 943 (1994). 
Artikel 6 
Deze verordening is van toepassing onverminderd de bepalingen van 
Verordening (EG) 1733/94 van de Raad van 11 juli 1994. 
Artikel 7 
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking 
in het Publicatieblad van de Europese Gemeensehappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is 
rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te 
Voor de Raad 
Toelichting 
Gezien de weigering van de Bosnische Serviërs om de territoriale 
regeling voor Bosnië-Hercegovina, die door alle andere 
belanghebbende partijen is aanvaard, te accepteren, heeft de 
Veiligheidsraad van de Verenigde Naties bij resolutie 942 (1994) 
besloten tot verscherping en uitbreiding van de maatregelen die 
bij eerdere resoluties werden opgelegd met betrekking tot de door 
de Bosnisch-Servische strijdkrachten beheerste gebieden in Bosnië-
Hercegovina . 
Dit voorstel van de Commissie aan de Raad beoogt de invoering van 
de noodzakelijke wetgeving ter uitvoering van de besluiten van de 
Veiligheidsraad met betrekking tot die onderwerpen welke onder het 
EG-Verdrag vallen. 
C 
Verordening (EG) nr /94 
betreffende verdere onderbreking van de economische en financiële 
betrekkingen tussen de Europese Gemeenschap en de gebieden in 
Bosnië-Hercegovina die door de Bosnisch-Servische strijdkrachten 
morden beheerst 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
inzonderheid op de artikelen 228 A en 73 G, 
Gelet op Besluit 94/..../GBVB van de Raad van .... 1994 inzake het 
gemeenschappelijk standpunt vastgesteld op grond van artikel J.2 
van het Verdrag betreffende de Europese Unie betreffende verdere 
onderbreking van de economische en financiële betrekkingen tussen 
de Europese Gemeenschap en de gebieden in Bosnlë-Heroegovlna die 
door de Bosnisch-Servische strijdkrachten worden beheerst, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gelet op de opinie van het Monetair Comité, 
Overwegende dat de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties, gezien 
de weigering van de Bosnische Serviërs om de regeling te 
aanvaarden die door alle andere betrokken partijen is aanvaard, 
uit hoofde van Hoofdstuk VII van het Handvest van de Verenigde 
Naties bij resolutie 942 (1994) heeft besloten tot verscherping 
en uitbreiding van de maatregelen die waren vastgesteld bij zijn 
eerdere resoluties met betrekking tot de gebieden in de Republiek 
Bosnië en Hercegovina die door de Bosnisch-Servische 
strijdkrachten worden beheerst; 
Overwegende dat de Europese Gemeenschap derhalve de maatregelen 
die zijn vastgesteld bij Verordening (EEG) nr. 990/93 van de Raad 
dient te versterken en uitbreiden, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: 
n 
Definities 
Artikel 1 
Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder: 
1. 'economische activiteiten': 
a) alle activiteiten van economische aard, met Inbegrip van 
commerciële, financiële en industriële aotiviteiten en 
transacties, in het bijzonder alle aotiviteiten van 
economische aard die betrekking hebben op het gebruik van of 
de handel in, met of in verband met eigendom of belangen in 
eigendom ; 
b) het uitoefenen van rechten op eigendom of belangen in 
eigendom ; en 
c) het oprichten van enige nieuwe rechtspersoon of het wijzigen 
van de leiding van een bestaande rechtspersoon. 
2. 'eigendom of belangen in eigendom': fondsen, finanoiële, 
materiële en immateriële activa, eigendomsrechten en openbaar 
en onderhands verhandelde waardepapieren en sohuldbewijzen, 
alsmede alle andere financiële of economische middelen, 
3. 'het Bevriezen van fondsen of andere finanoiële aotiva of 
middelen': het nemen van maatregelen ter voorkoming van elke 
wijziging ten aanzien van omvang, bedrag, plaats, 
eigenaarschap, bezit, aard, bestemming of elke andere 
wijziging die het mogelijk zou maken dat de betrokken fondsen 
of andere financiële activa of middelen worden gebruikt. 
4. 'fondsen of andere financiële aotiva of middelen': fondsen 
of andere financiële activa of middelen van welke aard of 
oorsprong ook, met inbegrip van, doch niet beperkt tot, con­
tanten, liquide middelen, dividenden, rente of andere 
inkomsten uit aandelen, rente, obligaties, schuldbewijzen of 
bedragen verkregen uit een belang in, uit de verkoop of 
andere wijze van overdracht van, of uit enige andere 
handeling met materiële en immateriële aotiva en 
eigendomsrechten. 
B. 'beoogde natuurlijke of reohtspersoon': 
a. elke rechtspersoon die is opgerioht of ingesteld en die 
reohtstreeks of onrechtstreeks eigendom is of onder 
zeggenschap staat van 
i) enige natuurlijke persoon in, of ingezetene van de 
betrokken gebieden; enige rechtspersoon, met inbegrip 
van elke commerciële, industriële of openbaar-
nutsonderneming in de betrokken gebieden; 
ii) enige rechtspersoon die is opgericht of ingesteld 
volgens de wetgeving van de betrokken gebieden; 
alsmede 
b. elke natuurlijke of reohtspersoon, met inbegrip van die welke 
voor de toepassing van resolutie 942 (1994) van de 
Veiligheidsraad van de Verenigde Naties door staten zijn 
geïdentificeerd, waarvan is vastgesteld dat hij optreedt voor 
of namens en ten voordele van enige commerciële, industriële 
of openbaar-nutsonderneming in de betrokken gebieden, of 
enige onder a) genoemde persoon. 
6. 'betrokken gebieden': de gebieden in de Republiek Bosnië en 
Heroegovina die door de Bosnisch-Servische strijdkraohten 
worden beheerst. 
Verbod op economische activiteiten 
Artikel 2 
Het is elke beoogde natuurlijke of rechtspersoon verboden welke 
eoonomische activiteit dan ook te verrichten, tenzij daartoe 
toestemming is verkregen van de bevoegde autoriteiten van de Lid-
Staten. 
Artikel 3 
De bevoegde autoriteiten kunnen een eoonomische activiteit van een 
beoogde natuurlijke of rechtspersoon toestaan indien zij zioh op 
basis van een onderzoek van elk afzonderlijk geval ervan hebben 
vergewist dat deze activiteit niet leidt tot de overdraoht van 
eigendom of een belang in eigendom aan enige beoogde natuurlijke 
of rechtspersoon. 
Artikel 4 
Toestemming verleend op grond van artikel 3 wordt ingetrokken, en 
geen verdere toestemming mag worden verleend aan enige beoogde 
natuurlijke of rechtspersoon die de maatregelen die bij de 
onderhavige verordening zijn ingesteld overtreedt, of die de 
maatregelen die zijn ingesteld bij de Verordeningen (EEG) nr. 
990/93 of (EG) 1733/94 overtreedt, indien de laatstgenoemde 
overtreding heeft plaatsgevonden na de inwerkingtreding van de 
onderhavige verordening. 
Artikel 5 
Niets in deze verordening weerhoudt de bevoegde Instanties van de 
Lid-Staten ervan toestemming te verlenen, indien de betrokken 
economische activiteit uitsluitend is bedoeld voor de levering van 
goederen voor strikt medische toepassing of van levensmiddelen, 
welke zijn aangemeld bij het comité dat is ingesteld bij 
resolutie 724 (1991) van de Veiligheidsraad van de Verenigde 
Naties, dan wel voor de levering van goederen en produkten voor 
uitsluitend humanitaire behoeften, welke door dit oomité zijn 
goedgekeurd. 
JsO 
Bevriezing van fondsen of andere financiële activa of middelen 
Artikel 6 
Alle fondsen of andere finanoiële activa of middelen die eigendom 
zijn van of toekomen aan enige beoogde natuurlijke of 
reohtspersoon of enige reohtspersoon in de betrokken gebieden, met 
inbegrip van elke commerciële, industriële of openbaar-
nut sonderneming, worden bevroren. 
Artikel 7 
Voor zover de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten zich ervan 
hebben vergewist dat betalingen aan personen buiten hun 
grondgebied gebruikt zullen worden voor of in verband met de 
activiteiten of transacties waarvoor toestemming wordt gevraagd, 
is artikel 6 niet van toepassing op betalingen die worden 
verricht 
a. in verband met toegestane eoonomische activiteiten, indien de 
bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten zloh op basis van een 
onderzoek van elk afzonderlijk geval ervan hebben vergewist 
dat deze betalingen niet leiden tot de overdracht van fondsen 
of andere financiële activa of middelen aan enige beoogde 
natuurlijke of rechtspersoon. 
b. in verband met transacties waartoe toestemming, is verleend 
door de regering van de Republiek Bosnië en Heroegovina ten 
aanzien van natuurlijke of rechtspersonen op haar 
grondgebied. 
Verbod op het verlenen van diensten 
Artikel 8 
Het is verboden financiële en/of niet-flnanoiële diensten te 
verlenen aan enige natuurlijke of rechtspersoon ten behoeve van 
zakelijke activiteiten die in de betrokken gebieden worden 
verrioht. 
M 
Artikel 9 
Voorzover de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten zioh ervan 
hebben vergewist dat aan de onderstaande voorwaarden is voldaan, 
is artikel 8 niet van toepassing op: 
a. telecommunicatie-, post- en juridisohe diensten die 
verenigbaar zijn met de onderhavige verordening en met de 
Verordeningen (EEG) nr. 990/93 en (EG) nr. 1733/94; 
b. diensten die noodzakelijk zijn voor humanitaire of andere 
uitzonderlijke doeleinden, zoals door het bovengenoemde 
comité goedgekeurd na onderzoek van elk afzonderlijk geval; 
en 
o. diensten die zijn goedgekeurd door de regering van de 
Republiek Bosnië en Hercegovina. 
Artikel 10 
Het is de commerciële binnenvaart verboden enige haven in de 
betrokken gebieden aan te doen, tenzij hiertoe voor elk 
afzonderlijk geval toestemming is verleend door het bovengenoemde 
comité, door de regering van de Republiek Bosnië en Hercegovina 
voor haar grondgebied of bij overmacht. 
Artikel 11 
Elke zending van goederen of produkten die de betrokken gebieden 
als bestemming heeft wordt op correcte wijze van een manifest 
voorzien, en wordt ofwel bij het laden fysiek geïnspecteerd door 
de missies voor bijstand bij de uitvoering van sanoties of de 
bevoegde autoriteiten, teneinde de Inhoud te controleren en 
verzegelen, ofwel zodanig geladen dat de inhoud op adequate wijze 
fysiek kan worden geïnspecteerd. 
/Il 
Artikel 12 
Bij kennisgeving van of indiening van aanvragen bij het 
bovengenoemde comité met betrekking tot de levering van goederen 
voor strikt medische toepassing, van levensmiddelen of van essen­
tiële humanitaire goederen ten behoeve van de betrokken gebieden, 
melden de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten het comité ter 
informatie uit welke bron de betalingen voor deze leveringen 
worden verricht. 
Algemene bepalingen 
Artikel 13 
1. De Lid-Staten nemen de noodzakelijke maatregelen ter 
uitvoering van deze verordening; zij stellen de sanoties vast 
in geval van overtreding van de bepalingen van deze veror­
dening . 
2. De Lid-Staten stellen de Commissie en de betrokken Lid-Staten 
in kennis van de maatregelen die zij treffen op grond van 
lid 1 en verstrekken alle relevante inlichtingen in verband 
met deze verordening, met name de identiteit van beoogde 
natuurlijke personen en uit hoofde van artikel 3 verleende 
toestemming. 
3. De namen en adressen van de bevoegde autoriteiten van de Lid-
Staten waarnaar in deze verordening wordt verwezen zijn 
opgenomen in de bijlage bij deze verordening. 
4. De Commissie wordt gemachtigd de bijlage bij deze verordening 
te wijzigen aan de hand van de door de Lid-Staten verstrekte 
gegevens. Deze wijzigingen worden bekendgemaakt in het 
Publikatieblad van de Europese Gemeensehappen. 
•n 
Artikel 14 
Deze verordening is niet van toepassing op aotiviteiten met 
betrekking tot Unprofor, de Internationale Conferentie Inzake het 
voormalige Joegoslavië of de waarnemersmissies van de Europese 
Gemeenschap. 
Artikel 15 
Deze verordening is van toepassing onverminderd Verordening (EEG) 
nr. 990/93 van de Raad, inzonderheid de artikelen 3, 4 en 5 
daarvan. 
Artikel 16 
Deze verordening is van toepassing binnen het grondgebied van de 
Gemeenschap, met inbegrip van haar luchtruim, in vliegtuigen of op 
schepen welke onder de jurisdictie van een Lid-Staat vallen, op 
natuurlijke personen elders die onderdaan van een Lid-Staat zijn, 
alsmede op rechtspersonen elders die volgens de wetgeving van een 
Lid-Staat zijn opgericht of ingesteld. 
Artikel 17 
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking 
in het Publlkatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is 
rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te , 1994 
Voor de Raad 
/)i, 
ISSN 0254-1513 
COM(94) 419 def. 
DOCUMENTEN 
NL il 
Catalogusnummer : CB-CO-94-445-NL-C 
ISBN 92-77-80923-X 
Bureau voor officiële pubiikaties der Europese Gemeenschappen