ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)325
Vol.1977/0108

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(77)325 def.
Brussel ,14Juli 1977
Voorstel voor een
VERORDENING (EEG )VAN DERAAD
betreffende deopening ,deverdeling endewijze vanbeheer van het
communautaire tariefcontingent voor courantenpapier vanpost 48.01 A
van hetgemeenschappelijk douanetarief (1978 )enbetreffende deuit­
breiding vanhetzelfde contingent totbepaalde andere papiersoorten
(door deCommissie "bijde .Raad ingediend )
CCK(77 )325 def.

MOTIVERING
■ (i
Inhetkader van •de multilaterale onderhandelingen in
het G.'A.T.T. heeft deGemeenschap deverbintenia aangegaan Jaar»
lijks eencommunautair t&riofCÓntingent Van 1.500 .OOOton ,vrij van
rechten teopenen voor courantenpapier van *post
48.01 Avanhetgemeenschappelijk douanetarief .
Voorts heeft deGemeensohap ineenbrief gericht aan deNoordse
delegatie (tckat Nord kvan dod'.NCG(67 )kkher.)medegedeeld ,
datzijbesloten heeft ieder jaar ,opgrond vanartikel 28van
hetVerdrag vanRome ,eentariefcontingent vrij vanrechten ,toe •
tekennen wanneer wordt vastgesteld datalle voorzieningsbronnen
opdeinterne markt van deGemeenschap zijn uitgeput gedurende
delopende contingentsperiode ennadat het contingent ,
vrij vanrechten ,datinhetkader vanhetG.A.T.T. isgeconso­
lideerd ,volledig isbenut .
Opgrond 'van deontwikkeling van desituatie gedurende delaatste
jaren staat hetreeds nubuiten kijf dathet in1975 teopenen
communautair tariefcontingent moer zalmoeten bedragen dan de .
eerder genoemde hoeveelheid van 1.500 .000ton .DeCommissie meent
derhalve temogen voorstellen eentariefcontingent teopenen
tergrootte van 2.430 .000 ton ,met dien verstande' datdeze om­
vang ,diowerd vastgesteld opbasis van eerste ramingen ,een
nieuw onderzoek van desituatie indeloop van decontingent s-
periode niet uitsluit .

Eettariefcontingent wordt opdetbr zake gebruikelijke wijze verdeeld ,
datwilzeggen datdeverdeling isgebaseerd opdeeerdere invoer enop
deVooruitzichten voor decontinge&tsperiode .
DeCommissie isvoorts vanoordeel dat ,gezien devanmeet afaanvoor­
gestelde grote omvang vanhet contingetit ,eenverdeling vanhettarief -
contingent definitief aanaldeLid-Staten toegewezen quota niet in
overeenstemming zouzijn methetcommunautair »karakter vanhetbedoelde
contingent .Zijstelt derhalve eenwijze vanbeheer voor ,gebaseerd op
deVorming vaneencommunautaire r«s«rve metbenbeperkte grootte van
ongeveer 5.%»Deze wijze vanverdeling enVanbeheer werd trouwens
doof alle Lid-Staten unaniem goedgekeurd tentijde vandeopening vande
betrokken tariefcontingenten voor devoorafgaande jaren .Anderzijds hebben de
Lid-Staten tijüens eenvergadering vandeGroep "Economische tariefvraagstukken "
gehouden op13en14april 1977 ,unaniem verklaard datdeze wijze vanbeheer
\
voor 1978 kanworden verlengd .
Overeekomstig dedoor deRaad bij hetopenen van hettariefcontingent voor 1977
gemaakte afspraak ,voorziet hetvoorstel voor eenverordening voor 1978 yoor de
Lid-Staten indemogelijkheid omophetcontingent andere soorten papier'af te
boeken die,afgezien vanhetkriterium vandewaterlijnen ,voldoen aanhet
begrip "courantenpapier "indeaanvullende Aantekening ophoofdstuk 48.

Voorstelvooreen
VERORDENING (EEG)Nr.VANDERAAD
betreffendedeopening,deverdelingendewijzevanbeheeryanhetcommunau­
tairetariefcontingent voorcourantenpapier vanpost 48.01Avanhet
gemeenschappelijk douanetarief (19"Senbetreffendedcuitbreidingvanhet­
zelfdecontingenttotbepaaldeanderepapiersoorten
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropese
EconomischeGemeenschap ,inzonderheidopdearti­
kelen28en113,
■GezienhetvoorstelvandeCommissie,
OverwegendedatdcGemeenschap zichertoeverbon-
.denheeftomvoorcourantenpapier vanpost
18.01Avanhetgemeenschappelijk douanetarief
eenjaarlijkscommunautair tariefcontingent van
1500000tonmetvrijdomvanrechtteopenen;
Overwegendedatditcontingent,geziendehuidige
produktiemogelijkheden indeGemeenschap ,ontoe­
reikendisomtevoorzienindevermoedelijkeinvoer-
behoeften;datderhalvemoetwordenvoorzienineen
autonomeextrahoeveelheid,dieopgrondvandeme­
degedeelderamingenmomenteelop930000tonkan
wordenvastgesteld;datdevaststellingvandeauto­
nomeextrahoeveelheidopditpeiloverigenseen
aanpassingindeloopvandecontingentsperiode niet
uitsluit;datderhalvevoor197gvoorbedoeldprodukt
eencommunautairtariefcontingent moetwordenge­
opendmeteentotaleomvangvan2.",.43QP!)0 ton;
Overwegendedathetwenselijkishetbetrokkenta-
riefcontingentuittebreidentotbepaaldepapiersoor-
tendievoldoenaanallevoorwaardenvandeAanvul­
lendeAantekeningbijhoofdstuk48,behalveaandie
metbetrekkingtotdewaterlijnen ;
Overwegendedatmetnamedienttewordengewaar­
borgddatalleimporteursteallentijdeeningelijke
matetoeganghebbentothetbedoeldecontingent,en
dathetaandatcontingentverbondenrechtzonder
onderbrekingwordttoegepastopalleinvoervanhet
,betrokkenprodukt,totdathetcontingentvolledigis
opgebruikt;dateenregelingvoorhetbeheervanhet
communautaire tariefcontingent ,gebaseerdopeen
verdelingoverdeLid-Staten,inovereenstemming lijkt
tezijnmethetcommunautaire karaktervandatcon­
tingentinhetlichtvandehierbovenuiteengezette
beginselen;datdieverdeling,omzogoedmogelijk
bijdewerkelijkeontwikkelingopdemarktvanhet
betrokkenproduktaantesluiten,moetgeschieden
naarverhoudingvandebehoeftenvandeLid-Staten,
berekendaandehandvandestatistischegegevensbe­
treffendedeinvoeruitderdelandengedurendeeen
representatieve referentieperiode enerzijds,enop
grond'vanideuxonomische vooruitzichten voordebe­
trokkencontingentsperiode anderzijds;Overwegendedat,gedurendedelaatstedriejaren
waarovervolledigestatisrischegegevensbeschikbaar
zijn,deinvoervanelkeLid-Staattenopzichtevande
totaleinvoervanhetbetrokkenproduktdevolgende
percentagesopleverde:
■19741975I1976
Bénélux 14,0414,0612,55
Denemarken 4,895,23I5,92
Duitsland 25,7827,05!26.90
Frankrijk 13,4611,86'11,50
ierland 2,122,022,03
Italie 0,420,50.C,50
VerenigdKoninkrijk 39,2939,2840,60:
Overwegendedatervooreenjuistebeoordelingvan
debovengenoemde statistischegegevensevenwelre­
keningmededienttewordengehoudendatdeope­
ningvaneencommunautair tariefcontingent inde
uitgebreideGemeenschapdeverhoudingvanhettra­
ditionelehandelsverkeer vandeLid-Statenmetderde
landennogkanwijzigen;datrekeninghoudend
daarmeeengeziendeteverwachtenontwikkeling ,ge­
durende19^,vandemarktvancourantenpapier in
hetalgemeenenvandeproduktieervaninhetbij­
zonder,depercentagesvoordeaanvankelijkeverde­
lingvanhetcontingentongeveeralsvolgtkunnen
wordenvastgesteld :
Benelux
Denemarken '
Duitsland
Frankrijk
Ierland
Italie »
VerenigdKoninkrijk:13,59
7,33
26,02
•11,73
2,15
0,04
'39,09;
Overwegendedat,teneinderekeningtehoudenmet
deeventueleontwikkelingvandeinvoervanhetbe­
trokkenprodukt,hetgehelecontingentintweedelen
dienttewordengesplitst,waarbijheteerstegedeelte
overde.Lid-Statenwordtverdeeldenhettweedege­
deelteeenreservevormttervoorzieningindeverdere
behoeftenvandeLid-Statenwanneer-zijhunaanvan­
kelijkquotumhebbenopgebruikt;,'dathet,teneinde
deimporteursenigezekerheid'teverschaffeneneen
voldoendeafzetvandecommunautaire prodiiktiemo­
gelijktemaken,dienstigisheteerstegedeeltevanhet
communautaire tariefcontingent vasttestellenopeen
niveaudatcirca95°/°vanhetcontingent .zoukunnen
bedragen;

-2-
Overwegende datdeaanvankelijkequotameerof
minderspoedigkunnenzijnopgebruikt;dathet.ten
eindehiermederekeningtehoudeneniedereonder­
brekingtevoorkomen,vanbelangisdatiedereLid-
Staatdiezijnaanvankelijkquotumnagenoeggeheel
heeftopgebruikteenextraquotumuitdereserveop­
neemt;datdezeopnemingdooriedereLid-Staatdient
tewordenverricht,wanneerelkvanzijnextraquota
nagenoeggeheelisopgebruikt,enwelzovaakalsde
reservehettoelaat;datdeaanvankelijke endeextra
quotamoetengeldentotaanheteindevandecontin-
gentspcriode ;datdezewijzevanbeheereennauwe
samenwerking vereisttussendeLid-Statenende
Commissie,diemetnamedebenuttingsgraad vanhet
contingentmoetkunnenvolgenendeLid-Staten
daarovermoetkunneninlichten;
Overwegende dathetnoodzakelijk isdateenLid-
Staat,dieopeenbepaaldtijdstiptijdensdecontin-
gentsperiodeeenaanzienlijkoverschotvanzijnaan­
vankelijkquotumheeft,daarvaneenaanmerkelijk
percentageindereserveterugstort,omtevoorkomen
dateengedeeltevanhetcommunautaire tariefcontin-
gentineenLid-Staatongebruiktblijft,terwijlandere
Lid-Statenergebruikvanzoudenkunnenmaken;
Overwegende dat,aangezienhetKoninkrijkBelgië,
hetKoninkrijkderNederlandenenhetGroothertog­
domLuxemburgverenigdzijninenvertegenwoordigd
wordendoordeBeneluxEconomische Unie,elke
handelingmetbetrekkingtothetbeheervandeaan
degenoemdeEconomische Unietoegewezenquota
kanwordenverrichtdooreenvanhaarleden,
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD :
Artikel1
1.Voordeperiodevan1januaritotenmet31de­
cember 197Swordteencommunautair tariefcontin-
gentvan2^-SCbOOtongeopendvoorcourantenpapier
vanpost48.01Avanhetgemeenschappe­
lijkdouanetarief (').
2.DeLid-Statenmogenanderepapiersoorten die,
afgezienvanhetcriteriumvandewaterlijnen,voldoen
aandeindeAanvullendeAantekening bijhoofdstuk
48gegevenomschrijving vancourantenpapier ,opge­
noemdcontingentafboeken.
3.Deinvoervancourantenpapier ,waarvoorreeds
VrijSteLLingvanrechtgeldtkrachtenseenandereprefe-
rentiëletariefregeling ,magnietopdittariefcontingent
wordenafgeboekt.Bovendienmagdeinvoervandein
lid2bedoeldepapiersoort :^a.^cjor^lyachtens het
betrokkentariefcontingent /vanrechtgeldt,
nietwordenafgeboektopdeinhetkadervanbepaal­
devrijhandelsovereenkomsten vastgesteldeindicatieve
plafonds.4.Binnendegrenzenvandittariefcontingent
wordthetrechtvanhetgemeenschappelijk douaneta-
riefvollediggeschorst.
Artikei2
1.Hetinartikel1bedoeldecommunautaire tarief-
contingentwordtintweegedeeltenverdeeld.
2.Eeneerstegedeeltevan2302500ton,wordt
overdeLid-Statenverdeeld;dequotadie,behoudens
hetbepaaldeinartikel5,geldenvan1januaritoten
met31december1973bedragenvoordeLid-Staten
devolgendehoeveelheden :
Bénélux 313.000 ton,
Denemarken 170.000 ton,
Duitsland 599.0C0ton.
Frankriik 27Q.000 ton.
1erand 49.SCOton,
Italie1.000ton,
VerenigdKoninkrijk 900.000 ton.
Hettweedegedeelte,tergroottevan17500ton.
(')Indelingonderdezeonderverdeling isonderworpenaan
devoorwaardenenbepalingen,vasttestellendoordebe­
voegdeautoriteiten .3.
vormtdereserve.
Artikel3
1.IndienhetaanvankelijkequotumvaneenLid-
Staat–zoalsvastgesteldinartikel2,lid2,i–danwel
datzelfdequotumverminderdmethetbijtoepassing
vanartikel5indereserveteruggestortegedeelte,:–
voor90%ofmeerisgebruikt,gaatdezeLid-Staat,
doormiddelvaneenkennisgevingaandeCommissie,
onverwijldovertotopneming,voorzoverindereserve
nogeenvoldoendehoeveelheidaanwezigis,vaneen
tweedequotumtergroottevan15%varizijnaanvan­
kelijkquotum,eventueelopdevolgendeeenheidnaar
bovenafgerond.■
2.IndieneenLid-Staat,navolledigebenuttingvan
zijnaanvankelijkequotum,hetdoorhemopgenomen
tweedequotumvoor90%ofmeerheeftopgebruikt,
gaathijopdeinlid1omschrevenwijzeovertotop­
nemingvaneenderdequotum,datgelijkisaan7,5%
vanzijnaanvankelijkquotum.
3.IndieneenLid-Staat,navolledigebenuttingvan
zijntweedequotum,hetdoorhemopgenomenderde
quotumvoor90%.of'meerheeftopgebruikt,gaathij
opdeinlid1omschrevenwijzeovertotlOpneming
vaneenvierdequotum,datgelijkisaanhetderde
quotum. ■-i'
Dezeprocedurewordtverdertoepasttotdatdereserve
isopgebruikt.

4.Inafwijkingvanhetbepaaldeindeleden1,2en
3kaneenLid-Staatovergaantotopnemingvangerin­
gerehoeveelhedendandeindieledenvastgestelde
quota,wanneerer.aanleidingisomaantenemendat
diequotawellicht'nietgeheelzullenwordenbenut.
DebetrokkenLid-StaatdeeltaandeCommissiede
redenenmededietottoepassingvanditlidhebben
«eleld\;
51''
Artikel4
Deovereenkomstig artikel3opgenomenextraquota
geldentotenmet31december19"gw
Artikelß
DeLid-Statenstortenuiterlijkop1oktober197jjvan
hetnietgebruiktegedeeltevanhunaanvankelijkquo­
tumhetdeelindereserveterug,datop15september
197820%vanhetaanvankelijkquotumteboven
gaat.Zijkunneneengroterehoeveelheidterugstorten
indienergrondenzijnomaantenemendatdezean­
derswellichtongebruiktzalblijven.
DeLid-Statengevenuiterlijkop1oktober1978aan
deCommissiekennisvandetotaleinvoervandebe­
trokkenprodukten,dietotenmet15september197g
heeftplaatsgevonden enophetcommunautaire con­
tingentisafgeboekt,alsmedeeventueelvanhetge­
deeltevanhunaanvankelijkequotumdatzijindere­
serveterugstorten .
Artikel6
DeCommissiehoudtboekvandedoordeLid-Staten
overeenkomstig deartikelen2en3geopendequota
enbrengt,zodradeopgavenhaarbereiken,deLid-
Statenopdehoogtevandeindereservenogaanwe­
zigehoeveelheden .
ZijsteltdeLid-Statenuiterlijkop5oktober197gin
kennisvandestandvandereserve,nadeovereen­
komstigartikel5verrichteterugstortingen .
Zijzieteroptoedatdeopneming,waardoordereserve
volledigwordtopgebruikt,totdenogbeschikbarehoeveelheidbeperktblijft,endeelttedieneindeaan
deLid-Staatdiedezelaatsteopnemingverrichtmede
hoeveelhetsaldobedraagt.
Artikel7
1.DeLid-Statennemendcnodigemaatregelen,
opdatbijopeningvandemettoepassingvanartikel3
doorhenopgenomenextraquotadedoorheninge­
voerdehoeveelheden zonderonderbreking kunnen
wordenafgeboektophungecumuleerdaandeelinhet
communautaire tariefcontingent .
2.DeLid-Statennemendcnodigemaatregelenom
tewaarborgendatdeinartikel1,lid2,bedoeldepa-
piersoortendieonderonderhavigtariefcontingent val­
len,weldegelijkbestemdzijnvoorhetdrukkenvan
kranten,weekbladenofandereperiodiekeuitgaven
vanpost49.02,welketenminstetienmaalperjaar
uitkomen .
3.DeLid-Statenwaarborgendeophungrondge­
biedgevestigdeimporteursvandcbetrokkenproduk-
tenvrijetoegangtotdehuntoegekendequota.
4.Debenuttingsgraad vandequotavandeLid-
Statenwordtvastgesteldaandehandvandeingevoer­
dehoeveelheden vandebetrokkenprodukten,diebij
dedouaneteninvoertotverbruikwordenaangegeven .
Artikel8
OpverzoekvandeCommissiebrengendeLid-Staten
haaropdehoogtevandeinvoerdiedaadwerkelijk op
hunquotaisafgeboekt.
Artikel9
DeLtd-StatenendeCommissiewerkennauwsamen
omtebereikendatdezeverordeningwordtnageko­
men.
Artikel10
PeLid-statendelendeCommissiebinnen45
dagennadebekendmaking vandezeverordening
inhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeen­
schappen,devoorschriften mededievoorhaar
toepassingzijnuitgevaardigd .
Artikel11
DezeverordeningtreedtinwerkingopIjanuari1978.
DezeverordeningisVerbindendinalhaaronderdelenenisrechtstreekstoepasselijk
inelkeLid-Staat.
GedaanteBrussel.
VoordeRaad
DeVoorzitter

FINANCIEEL MEMORANDUM Daturn
1.Begrotingspost :Hoofdstuk12Art.120
2.Juridischegrondslag :Art.28en113
3.Omschrijving vandetariefmaatregel :
Voorstelvooreenverordening (EEG)vandeRaad
betreffende deopening,deverdelingendewijzevanbeheervanhet
communautairetariefcontingent voorcourantenpapier vanpost48.01Aj
vanhetgemeenschappelijk douanetarief (1978)enbetreffende deuit-,
breidingvanhetzelfdecontingenttotbepaaldeanderepapiersoorten
4.Doel:
Hetvoldoenaancontractueleverplichting methetGATTenomdedekking
vandebehoeftenaancourantenpapier indeGemeenschapteverzekeren.
5.Berekeningsmethode :
-Nr.vanhetGDT: 48-01Aene?48-01E
-Omvangvanhet(de)contingent (en):2.430.000t
-Toetepassenrechten: 0%
-RechtenvanhetG.D.T.: 7ïon12ï48.01Aenex48.01E
(en)s2.430.000t
0%
7%en12%
6.Inkomstenderving :58.000.000 UCE