ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)1169
Vol.1974/0187

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(74)1169 def.
Brussel,23juli1974
ONTWERP-VERORDENING (S.E.G.)VANDERAAD
betreffendehethoudenvaneensteekproefenquête inzagedearbeidskrachten
(doordeCommissie "bijdeRaadingediend)
0011(74)1169def.

Note .
sur l'incidence' financière sur leBudget communautaire
duprojet derèglement relatif àl'organisation d'une
enquête par sondage sur les forces detravail
- ' - i
Comme ilestprévu al'article 10duprojet derèglement lesEtats
membres recevront pour l'exécution decette enquête unesomme for­
faitaire proportionnelle aunombre deménages enquêtes .Ces frais
sont couverts par lebudget desCommunautés européennes .Surla
base descrédits relatifs auxenquêtes précédentes etentenant
compte dunombre deménages ,lecoût del'enquête debase ycompris
lesquestions complémentaires peut être estimé ,pour leneuf Etats
membres ,à1.500 .000 U.C. Ceci comprend lasubvention forfaitaire
par ^ménage pour l'enquête dans sonensemble ainsi que les frais
relatifs àl'exploitation communautaire .

Memorievantoelichting
Op19oktober1971heeftdeRaadvandeMinistersvanSocialeZakenbij
degoedkeuring vanhetprograrnmabetreffende desocialestatistiek
(doe.nr.R.1220/3/71-SOC125,rev.3)deCommissieverzochteenplan
optestellentotsamenstelling vanstatistische gegevens,aandehand
waarvaneenbeterekennisvandearbeidsmarkt enhaarontwikkeling kan
wordenverkregen.Tegelijkertijd werdbeslotenin1973en1975inalle
Lid-Stateneensteekproefenquête inzakedearbeidskrachten tehouden.
Steekproefenquêtesinzakedearbeidskrachten ,zoalszijreedsin19^0»
van1968totenmet1971enin1973werdengehouden,vormenindehuidige
situatieeenvoordeCommissiegeschiktmiddelomdetakendievoort­
vloeienuithetVerdragvanRomeinhetbijzonderuitdeartikelen2,
117»118,122en123vanditVerdragtekunnenvervullen.Hiervoorbe–
nodigtzijdeugdelijke envergelijkbare gegevensbetreffendehetniveau
endeontwikkeling vandewerkgelegenheid endewerkloosheid vooralle
Ld&^-Staten.
Hoewelinallelandenwerkgelegenheid –enwerkloosheidsstatistieken bestaan,
isbijherhalinggebleken,metnametijdensdebehandelingdoordeRaadvan
MinistersvandeperiodiekeverslagenvandeCommissieoverdeontwikkeling
vandesocialetoestandenoverdevraagstukken inzakearbeidskrachten ,dat
eenvergelijking vandenationalecijferreeksen slechtszeldenmogelijkis,
omdataandezereeksengeengemeenschappelijke methodentengrondslagliggen
enomdatzijberustenopvanlandtotlanduiteenlopende beginselen,defini­
tiesenreferentiedata ;uiteenlopende wettelijkebepalingenmakenbijde
werkloosheid elkevergelijlcingvandeverschillende niveausonmogelijk.Vera-
derkunnenbepaaldeverschijnselen nietwordengeanalyseerd omdatdaarvoor
insommigelandendegegevensontbreken.
!Devolgensidentiekemethodenendefinitiesverzameldegegevensvandecom­
munautairesteekproefenquêtesdragenbijtotdeoplossingvandeproblemen
vaneenbeterekennisinzakedestructuurendeontwikkeliïgvandewerkge­
legenheidendewerkloosheid ;zijbiedenookdemogelijkheidvraagstukken
waaraandeRaadenandereGemeenschapsinstanties voorranghebbenverleend
tebehandelen.

-2-
Opgrond vanderesultaten vandeenquêtes van1960 totenmet1971 washet
voor heteorst mogelijk eensamenhangende documentatie samen testellen "be­
treffende dewerkgelegenheid endewerklossheid indeGemeenschap alsge­
heel ,inde .Lid–Staten enindeverschillende gebieden daarvan .Bovendien
steunen verschillende studies "betreffende dewerkgelegenheid enwerkloosheid
vanjongeren ,de "beroepsactiviteit vanvrouwen ,enz.,inhoofdzaak opde
resultaten vansteekproef enquêtes inzake dearbeidskrachten .
Ophetgebied van deprognoses van debevolking endeberoepsbevolking vormt
degraad vanwerkgelegenheid ,onderscheiden naar leeftijdsklasse ,geslacht
envoor devrouwen naar burgerlijke staat ,eenaanzienlijke verbetering voor
werkzaamheden opcommunautair niveau .
Dehierboven genoemde voorbeelden vanwerkzaamheden diemetbehulp van de
resultaten dercommunautaire steekproef enquêtes zijn verricht ,vormen van­
zelfsprekend slechts eenklein gedeelte vanhetgeen kanworden bereikt aan
dehand \ranstatistieken opgrond van identieke normen .
Deenquête van 1973 die vrerd uitgevoerd indezesoorspronkeli jkee Lid-Staten
evenals inhetVerenigd Koninkrijk intoepassing vanVerordening (EEG)
Nr.2723/72vandeRaad van19december 1972 betreffende hethouden vaneen
steekproefenquête inzake dearbeidskrachten biedt bovendien demogelijkheid
door deinvoering vanpreciesere vragen betreffende dowerkgelegenheid en
hetzoeken naar eenbetrekicing tebeantwoorden aanhetverlangen van deRaad
naar betere kennis inzake dearbeidsreserves .Zijbiedt eveneens door de
invoering vanretrospectieve vragen betreffende deindividuele activiteit ,
uitgeoefend eenjaar voor deenquête ,dor.iogelijkheid destudio betreffende
deborcreps –ensectoriöle mobiliteit vandowerknemers ,rekening houdend net
regionale aspoctcn ,teverdiepen .
Tegelijkertijd met debasisenquête heeft menin1973 inieder van dezes
oude Lid-Staten eenspeciale enquête gehouden betreffende dealgemene ende
beroepsopleiding diezowel betrekking hadopdegevolgde alsopdeactuele
opleiding binnen enbuiten hetschoolsysteem diedeCommissie instaat stelt
tebeantwoorden aandewensen neergelegd inderesoluties van deRaad op
hetgebied van sociale zaken enonderwijs .

Watdeenquêtevan1975"betreftzijninovereenstemming metdedeskundigen
vandenegenLid–Statendehiernavolgende "beginselenneergelegd :
1)de"basisenquêtebetreffendedearbeidskrachten zaltenopzichtevandie
van1973naarinhoudnietwordengewijzigd;
2)enkeleaanvullendevragenbetreffendehetvolgenvanberoepsonderwijs
enwerkomstandigheden zullenaande"basisenquête wordentoegevoegd.
Opdezewijzebiedtdeenquêteinzakedearbeidskrachten van1975devoort­
zettingendeontwikkeling vaneengeheelvanstatistische informatie,die
doordeverschillende gemeenschapsinstelling isgevraagd.
Zoalsbepaaldinartikel10vandezeontwerp–verordening ,ontvangendeLid­
statenvoordeuitvoeringvandezeenquêteeenforfaitairbedragevenredig
aanhetaantalinhetonderzoekopgenomenhuishoudens »Dezeuitgavenzijn
gedektdoordebegrotingvandeEuropeseGemeenschappen .Opbasisvande
totnutoevoorsoortgelijke enquêtestoegekendekredietenenrekeninghou­
dendmethetaantalteondervragenhuishoudens,kunnendekostenvande
basisenquête envandeaanvullendevragenvoordenegenlid–Statenop
1.500.000rekeneenheden wordengeraamd.Ditbedragomvateenvastevergoeding
perondervraagdhuishouden(voordeenquêteinhaargeheel)alsmededekosten
inverbandmetdecommunautaire verwerkingvanderesultaten »

ONTVJERP-VSRORIIEtOTG (E.E.G.)
VAN"DERAAD
"betreffende he-fchoudenvaneensteekproefenquete
inzakedearbeidskrachten
(doordeCommissieaandeRaadvoorgelegd)
DERMDVWDEEOROPESEGEMEEtTSCHAPPEtT,
geletophetverdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
inzonderheid opartikel213,
geziendedoordeCommissievoorgelegdeontwerpverordening ,
overwegendedatdeCommissie,omdehaar"bijhetverdrag,enmetnamehij
deartikelen2,117,H8»122en123,opgedragentakentevervullen,opde
hoogtedienttezijnvandetoestandendeontwikkeling vandewerkgelegen­
heidendewerkloosheid ;
overwegende datdeinelkderLid-Staten "beschikbarestatistische gegevens
geendeugdelijkevergelijkingenmogelijkmaken,metnamewegensde"bestaande
verschillentussendenationalewettelijke "bepalingen,deadministratieve
regelingenenpraktijkenvandeLid-^-Staten,waaropdezestatistiekenzijn
gebaseerd,
overwegendedathet,geziendeaanzienlijke schommelingen diezichophet
gebiedvandewerkgelegenheid endeïferkloosheid voordoen,noodzakelijk
blijkt,tebeschikkenovercijferreeksen diedeugdelijkevergelijkingentus­
sendeLid-Statenmogelijkmaken,
overwegende datdebestemethodeomkennistekrijgenvanhetpeilende
structuurvandewerkgelegenheid endewerkloosheid ,bestaatinhethouden
vancommunautaire steekproefenquêtesinzakedearbeidskrachten ,
overwegendedatdezeinlichtingen slechtskunnenwordenverkregendooreen
herhalingin1975vandereedsvroeger,metnamein1968,1969»1970»1971
en1973gehoudenenquête,

overwegendedatdetoetredingvannieuweLid-StatentotdeEuropeseGemeen­
schappenenkele "bijzonderemoeilijkheden scheptvoordieStatenvoorwat
hundeelnemingaaneendergelijkeenquête "betreftendat.metdezesituatie
rekeningdienttewordengehouden,
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD s
Artikel1
DeQommissiehoudtinhetvoorjaarvan1975"bijdehuishoudensinalleLid-
Stateneensteekproefenquêteinzakedearbeidskrachten .
Artikel2
DeenquêtewordtinelkderLid-Statenuitgevoerddoormiddelvanpersoon­
lijkevraaggesprekken (interviews)"bijeensteekproefvanhuishoudens,die
ophetogenblikvandeenquêtehunverblijfplaats ophetgrondgebied van
dezeStatenhebben.Degegevenswordenverzameldvoorelkderpersonendie
deeluitmakenvandeindesteekproefbegrepenhuishoudens.
Artikel3
Deomvangvandesteekproefligttussen60.000en100.000huishoudensin
Duitsland,Frankrijk,ItaliëenhetVerenigdKoninkrijk,tussen30.000en
50.000huishoudensinBelgiëenNederland,tussen30.000en40.000huis­
houdensinDenemarkenendeRepubliekIerland;inLuxemburgomvatdesteek–.
proefongeveer10.000huishoudens.
Artikel4
Debasisenquete heeftbetrekkingopdevolgendekenmerken:
a)individuelekenmerkenvanallepersonendiedeeluitmakenvandeinde
steekproefbegrepenhuishoudens ; .
b)beroepswerkzaamheden vandezepersonen(plaatsinhetberoep,economische
sector,aantalgewerkteuren,enz.)ophetogenblikvandeenquêteeneen
jaarervoor;
c)zoekennaareenbetrekking,rekeninghoudendmetdeaardvandegezochte
betrekking,'redenendenduurvanhetzoeken.

Artikel5
Aanvullendevragenzullenwordengesteldinhetkadervande"basisenquête
genoemdinartikel4«Zijhebben "betrekkingop;
a)de"beroepsopleiding ophetogenblikvandeenquêteindeonderneming,
inspecialeinstellingen ,opleidingscentra ,enz.voorallepersonenvan
14totenmet65jaaren"begrepenindesteekproefvanhuishoudens ge­
noemdinartikel3»
b)-dewerkomstandigheden (afstandtussenvroonplaatsenwerkplaats,gebruikt
transportmiddel ,werkverrichtinploegsysteem ,opzon–enfeestdagen,
nachtwerk,enz.)voorallepersonenvan14jaarenouderdieeenwerk­
kringhebbenalshoofdactiviteit .enregelmatigophetmomentvande
enquêteeneveneensbegrepenindesteekproefvanhuishoudens genoemd
onderartikel3.
Artikel6
DegegevenswerdenverzamelddoordeBureausvoordeStatistiekvandeLid­
statendoormiddelvanvragenlijsten ,diedoordeCommissieinsamenwerking
metgenoemdebureauswordenopgesteld.
DeCommissiebepaaltinsamenwerking metdezebureaus,opwelkewijzede
enquête(basisenquête enaanvullendevragen)technischzalwordenuitge­
voerd,ondermeerdeopzetvandesteekproef.Daarnaastbepaaltzijopde­
zelfdewijzedebegin–eneinddatumvandeenquêteendevoordebeantwoord
dingvandeformuliereninachttenementeraijnen.
Artikel7
DebureausvoordeStatistiekvandeLid–Statenverifiërendeantwoordenop
deformulieren.Deindividuelegegevenswordenanoniemterkennisvande
Commissiegebracht.

Artikel8
Deindividuele gegevensdiemhetkadervandeenquetezijnverstrekt,
mogenalleenvoorstatistische doeleindenwordengebruikt.Hetisverboden
dezevoorfiscaledoeleindentegebruikenenaanderdenmedetedelen.
DeLid–Statennemendenodigemaatregelen s
a)opdatdegevraagdegegevensvolledigennaarwaarheidenbinnendege­
steldetermijnwordenverschaft,
b)opdatinbreukenopdeverplichtingtotgeheimhouding vandegegevensovei>-
eenkomstig deeerstealineawordenbestraft.
Artikel9
Teneinderekeningtehoudenmetbijzondereproblemen,diezichvoordoen
bijdenieuweLid–StatenvandeGemeenschappen ,dievoordeeerstemaal
deelnemenaandesteeleproefenquête inzakedearbeidskrachten ,kunnende
technischemodaliteiten genoemdonderartikel1totenmet3wordenaange­
pastaanbijzonderesituatiesenwordeningemeenschappelijk overlegtussen
dezestatenendeCommissievastgesteld.
Artikel10
DeLLd-Statenontvangenvoordeuitvoeringvandezeenqueteeenforfaitair
bedragevenredigaanhetaantalinhetonderzoekopgenomenhuishoudens .Dit
bedragkomttenlastevandekredietendiehiertoezijnuitgetrokken opde
begrotingvandeEuropeseGemeenschappen .
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenisrechtstreeks
toepasselijk inelkeI£d–Staat.
Gedaante VoordeRaad
DeVoorzitter