COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 03.07.1998 
COM(1998)428def. 
97/0242 (COD) 
Gewijzigd voorstel voor een Verordening (EG) van het Europees Parlement en de 
Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2913/92 tot vaststelling van het 
Communautair Douanewetboek (Douanevervoer) 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 
van het EG-verdrag ingediend) 

T)EL1CHTING 
Na de goedkeuring van haar "Actieplan voor het douanevervoer in Europa - Een nieuw 
douanebeleid"1 op 30 april 1997 heeft de Commissie op 28 september 1997 een voorstel 
voor een Verordening (EG) van het Europees Parlement en de Raad ingediend houdende 
wijziging, wat het douanevervoer betreft, van Verordening (EEG) nr. 2913/92 tot 
vaststelling van het communautair douanewetboek2. 
Het Europees Parlement heeft op 13 mei 1998 in eerste lezing advies uitgebracht over dit 
voorstel. 
De Commissie heeft vijf van de zeven door het Parlement ingediende amendementen 
aanvaard omdat deze beantwoorden aan de doelstellingen die de Commissie zich in haar 
actieplan voor het douanevervoer in Europa heeft gesteld. 
De twee andere amendementen werden door de Commissie verworpen om de hierna 
volgende redenen : 
Amendement nr. 3 : betreffende artikel 92 van het wetboek en de definitie van het begrip 
"aanzuivering", is volgens de Commissie te weinig nauwkeurig, De Commissie zou 
willen zien dat de verantwoordelijkheid van de gebruiker van de regeling voor extern 
douanevervoer nauwkeuriger wordt omschreven, meer bepaald wat het aanbrengen van 
de zending op de plaats van bestemming betreft. 
Amendement nr. 7 heeft betrekking op artikel 97, lid 2, van het wetboek en de 
mogelijkheid voor de lidstaten het gebruik van vereenvoudigde procedures toe te staan 
wanneer het douanevervoer over het grondgebied van slechts één enkele lidstaat of in het 
kader van bi- of multilaterale regelingen plaatsvindt. Dit amendement geeft de lidstaten 
onrechtstreeks de mogelijkheid af te wijken van de basisvoorschriften in verband met de 
zekerheidstelling bij douanevervoer binnen de nationale grenzen. Een dergelijke 
afwijking zou tot gevolg kunnen hebben dat de financiële risico's voor de eigen middelen 
van de Gemeenschappen onvoldoende gedekt zijn. Bovendien kan deze bepaling ertoe 
leiden dat gebruikers van de regeling in verschillende lidstaten niet op dezelfde wijze 
worden behandeld, hetgeen strijdig is zijn met het beginsel van gelijke 
mededingingsvoorwaarden. 
De Commissie zal haar oorspronkelijke voorstel derhalve wijzigen overeenkomstig het 
bepaalde in artikel 189 A, lid 2, van het Verdrag. 
1 COM(97) 188 dcf. PB C 176 van 10.6.1997, blz. 3. 
2 COM(97) 472 def. PB C 337 van 7.11.1997, blz. 52. 
'L 
Ccwijzigi! «KjftTw! vw»*" een Verordening (EG) van het Europees Parlement en de 
Raad tot w§fi%iug YJ*Ï* Verordening (EEG) nr. 2913/92 tot vaststelling van het 
Cozumunautair Douanewetboek (Douanevervoer)1 
(98/....) 
(Voor de EER relevante tekst) 
COM (98)... 
(Door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2, van het EG-Verdrag ingediend 
op ....1998) 
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
Overweging 1 bis (nieuw) 
(Amendement 1) 
(1 bis) overwegende dat alle volgens de 
procedure van het comité genomen 
besluiten zowel voor de douaneautoriteiten 
als het bedrijfsleven transparant dienen te 
zijn; 
Artikel 1, lid 1 
1) Artikel 91, lid 1, onder b), wordt als 
volgt gelezen: 
"b) van communautaire goederen, in de 
gevallen en onder de voorwaarden die 
volgens de procedure van het comité 
worden vastgesteld." (Amendement 2) 
1) Artikel 91, lid 1, onder b), wordt als 
volgt gelezen: 
"b) van communautaire goederen, in de 
gevallen en onder de voorwaarden die 
volgens de procedure van het comité 
worden vastgesteld , om te verhinderen dat 
producten die onder exportmaatregelen 
vallen of daardoor worden begunstigd aan 
deze maatregelen worden onttrokken of 
daardoor ten onrechte worden begunstigd ." 
1 PB C 337 van 7.11.1997, blz. 52. 
3 
Artikel l,lid3 
3) Artikel 94 , lid 2, onder a), wordt als 
volgt gelezen: 
"a) het vervoer door de lucht;" (Amendement 4) 
3) Artikel 94 wordt als volgt gelezen: 
"Artikel 94 
1. De hoofdaansprakelijke stelt een 
zekerheid om de betaling te waarborgen 
van een douaneschuld of van andere 
belastingen die met betrekking tot de 
goederen kunnen ontstaan. 
2. De zekerheidstelling is een individuele 
zekerheidstelling die betrekking heeft op 
één aangifte voor douanevervoer, tenzij de 
hoofdaansprakelijke van de 
douaneautoriteiten van de lidstaat waar hij 
is gevestigd toestemming heeft gekregen 
voor een doorlopende zekerheid voor 
meerdere aangiften voor douanevervoer. 
3. Deze toestemming wordt alleen verleend 
aan personen die 
a) in de Europese Gemeenschap zijn 
gevestigd; 
b) zich niet schuldig hebben gemaakt aan 
ernstige of herhaalde vergrijpen tegen de 
douane- of belastingwetgeving; 
en 
c) ervaring bezitten op het gebied van de 
procedures voor het communautair 
douanevervoer. 
4. Personen die naar de douaneautoriteiten 
aantonen dat zij voldoen aan hogere 
normen van betrouwbaarheid kunnen 
daarnaast toestemming krijgen voor een 
doorlopende zekerheid voor een lager 
bedrag of een vrijstelling van 
zekerheidstelling krijgen. 
5. Aan deze toestemming kunnen 
beperkingen zijn verbonden inzake het 
gebruik van de doorlopende zekerheid of 
de van zekerheidstelling met betrekking tot 
goederen die geacht worden een hoger 
frauderisico in te houden. 
\ 
6. De nadere regels voor liet verlenen van 
toestemming worden vastgesteld volgens 
de procedure van het comité. Zij omvatten 
transparante en geharmoniseerde 
maatregelen betreffende : 
- de criteria waaraan personen die 
toestemming hebben gekregen moeten 
voldoen; 
- de beperkingen ten aanzien van goederen 
waarop de doorlopende zekerheid of de 
vrijstelling van zekerheidstelling van 
toepassing is; 
en 
- de voorwaarden waaraan een persoon die 
toestemming heeft gekregen moet 
voldoen." 
Artikel 1, lid 4 
4) Artikel 95 wordt als volgt gelezen: 
"Artikel 95 
Volgens de procedure van het comité wordt 
bepaald in welke gevallen en onder welke 
voorwaarden de douaneautoriteiten voor 
douanevervoer ontheffing van 
zekerheidstelling kunnen verlenen." (Amendement 5) 
4) Artikel 95 wordt als volgt gelezen: 
"Artikel 95 
1. Behalve in de gevallen die waar nodig 
volgens de procedure van het comité 
moeten worden bepaald, behoeft geen 
zekerheid te worden gesteld voor: 
a) het vervoer door de lucht ; 
b) het vervoer van goederen over de Rijn 
en de zijrivieren van de Rijn; 
c) het vervoer per pijpleiding; 
d) het vervoer door de spoorwegen van de 
lidstaten. 
2. Volgens de procedure van het comité 
wordt bepaald in welke gevallen ontheffing 
van zekerheidstelling kan worden verleend 
voor het vervoer van goederen over andere 
dan de in lid 1, sub b) genoemde 
waterwegen." 
b 
Artikel 1, lid 5 
(Amendement 6) 
5) Artikel 96 , lid 2, wordt geschrapt. Lid 1 5) Artikel 96 blijft ongewijzigd 
wordt het enige lid . 
4 
ISSN 0254-1513 
COM(98) 428 def. 
DOCUMENTEN 
NL 02 06 01 07 
Catalogusnummer : CB-CO-98-438-NL-C 
ISBN 92-78-37957-3 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
i-