ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)605
Vol.1982/0191

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE
VANDE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Secretariaat-generaalCOM(82)605 def.
Brussel,_'28September 1982
INTERN DOCUMENT
Mededeling aandeRaad ,terfine vanbesluit ,vaneenfinancieringsvoorstel
waarover door hetComité vanhetEOFgeen gunstig advies isuitgebracht
(artikel 19,lid2,vanhetIntern Akkoord van1979 betreffende definanciering
enhet beheer van desteun van deGemeenschap )
(80/1155/EEG )(MADAGASKAR )
Mededeling aan deRaad terfine vanbesluit ,van eenfinancieringsvoorstel
datgeen gunstig advies heeft verkregen vanhetComité vanhetEOF
(artikel 19,lid 2,vanhetIntern Akkoord van 1979 betreffende definanciering
enhet beheer van desteun van deGemeenschap
(80/1155 /EEG )(SENEGAL )
(Mededeling vandeCommissie aan deRaad )
C0M(82 )605def .

Mededeling aan deRaad ,terfine vanbesluit ,van eenfinancieringsvoorstel
waarover door het Comité vanhet EOFgeen gunstig advies isuitgebracht
(artikel 19,lid 2,vanhetIntern Akkoord van 1979 betreffende definanciering
enhetbeheer vandesteun vandeGenieenschap )(80/1155/EEG)(MADAGASKAR )
(Mededeling van deCommissie aan deRaad )
Inde162e vergadering vanhet Comité vanhet EOF,op17november 1981 ,had de
Commissie het Comité hetvolgende project voorgelegd :
MADAGASKAR (5eEOF -Subsidie :2.100.000 Ecu )
Levering van farmaceutische enmedische produkten .
Daar het Comité vanhet EOFover ditproject geen gunstig advies haduitge­
bracht ,was,naoverleg met deMalagassische autoriteiten ,inde165e verga­
dering vanhet Comité eengewijzigd voorstel ingediend met een nieuw gedeelte
waaraan weinig uitgaven verbonden waren (65.000 Ecu )endat was genoemd
"Levering van farmaceutische enmedische produkten enonderzoek ten behoeve van
hetherstel van deindustriesector "dat moest worden gefinancierd met een sub­
sidie van 2.165.000 Ecu uit demiddelen van het 5e EOF .
Ookover het aldus gewijzigde project werd door het Comité geen gunstig advies
uitgebracht .
Opverzoek van deMalagassische regering enter uitvoering van debepalingen
van artikel 113 van deOvereenkomst van Lomé enartikel 18van het Intern
Akkoord ,die bepalen dat indien geen gunstig advies wordt uitgebracht ,de
vertegenwoordigers vanhet betrokken land door devertegenwoordigers van de
Gemeenschap worden gehoord ,hebben dediensten van deCommissie op5juli 1982
hetinartikel 11vanhetreglement vanorde vanhet Comité vanhet EOFbe­
doelde Comité adhoebijeengeroepen omdeMalagassische autoriteiten degelegen­
heid tebieden deredenen toetelichten waarom zij hebben gevraagd omfinan­
ciering vanditproject door het EOF .
Deminister vanvolksgezondheid vandeMalagassische regering heeft aande
vergadering vanhetComité adhoedeelgenomen .Hijlichtte hetgezondheids -
beleid van Madagaskar toeentoonde aandatditproject paste inhetkader
vanditbeleid enertoe bijdroeg een minder goed slagen vanditbeleid binnen
d:perken tehouden .

-2-
Naeenbijeenkomst enconform artikel 113 ,lid 4,vandeOvereenkomst
vanLomé enartikel 18,lid 4,vanhetIntern Akkoord ,ishetproject
aanhetComité vanhetEOFvoorgelegd opde170e vergadering ,gehouden
op5en6juli 1982 .HetComité bracht opnieuw geengunstig advies uit .
Overeenkomstig artikel 19vanhet Intern Akkoord kandeCommissie der­
halve geen besluit nemen tenaanzien vandefinanciering vanditproject .
Bijgevolg dient zijhetproject thans terfine vanbesluit aandeRaad
voor teleggen ,zoals door deMalagassische autoriteiten teruitvoering
van artikel 113 ,lid 5,vandeOvereenkomst isverzocht .
Voornaamste argumenten diedoor bepaalde delegaties vandelid-s taten
zijn aangevoerd omeengunstig advies teweigeren :
1.Menhadbeter eenberoep kunnen doen opspoedhulp alsbedoeld in
artikel 137 van deOvereenkomst .
2.Ditsoort verrichting kaninzekere zinworden beschouwd alssteun aan
debetalingsbalans enzelfs alsbegrotingssteun ,hetgeen niet strookt
metdestrekking vandeOvereenkomst vanLomé ,enmetname methet
bepaalde inartikel 93.
3.Deze actie moet worden herzien enopgenomen ineengeheel vanmaat­
regelen omdehuidige structurele moeilijkheden ophetgebied van
degezondheidszorg inMadagaskar teverhelpen .
4.Hetzouwenselijk zijn geweest demogelijkheid teonderzoeken omeen
beroep tedoen opandere kredieten dandievanhetindicatief program­
ma,metname denieuwe Stabex-kredieten dieeventueel aanMadagaskar
zullen worden toegekend teruitvoering vandeindevergadering vande
Raad vanMinisters ACS-EEG inmei1982 teLibreville genomen besluiten .
5.Erdient opgewezen teworden datgeen enkele delegatie bezwaar heeft
gemaakt tegen hetgedeelte "Onderzoek tenbehoeve vanhetherstel van
deindustriesector "dataanhetgewijzigde financieringsvoorstel is
toegevoegd .
•/.

-3-
Antwoord van dediensten van deCommissie :
1.Hetberoep opdeinartikel 137bedoelde spoedhulp omaandehuidige
situatie hethoofd tebieden zouerop neerkomen dataandeMalagassische
autoriteiten extra financiële middelen terbeschikking zouden worden
gesteld (namelijk middelen dieniet vermeld zijn inhetindicatief
programma vanhetland )omtekortkomingen teverhelpen .
Bovendien isdespoedhulp indeeerste plaats bedoeld omdeproblemen
veroorzaakt door onvoorziene conjunctuur ontwikkelingen teverhelpen ,
hetgeen hier niet hetgeval is.
2.Delevering vangeneesmiddelen heeft hoofdzakelijk eenmenslievend
doel .Zijheeft vanzelfsprekend indirect ookconsequenties voor de
betalingsbalans endebegroting ,zoals overigens alle door hetEOF
gefinancierde projecten .
Ditsoort verrichtingen wordt door geen enkele bepaling vandeOver­
eenkomst vanLomé verboden .Artikel 93vandeOvereenkomst geeft
voorbeeldsgewijs ("...kunnen betrekking hebben op...") gebieden aan
waarop deprojecten enactieprogramma 'sbetrekking kunnen hebben .Met
deze bewoording hebben deopstellers vandeACS-EEG-Overeenkomst tot
uiting willen brengen datdeze tekst metdenodige soepelheid diende
teworden uitgelegd entoegepast .Bovendien isartikel 153lid 2,
betreffende deaansluitende hulp ookvantoepassing inditgeval .
Hetproject draagt ontegensprekelijk bijtotdeeconomische ensociale
ontwikkeling vanMadagaskar ,alsbedoeld inartikel 91vandeOvereen­
komst .
3.Hetproject past inhetkader vaneensamenhangend engeordend gezond -
heidsbeleid ,zoals devertegenwoordiger vanMadagaskar trouwens uit­
voerig heeft toegelicht indevergadering vanhetComité adhoevan
5juli .Definanciële middelen ,inMalagassische franks ,afkomstig van
deverkoop vandefarmaceutische enmedische produkten die zullen
worden geleverd inhetkader vanditproject ,zullen bijdragen tot
definanciering vanhetprogramma voor devernieuwing vandegezond­
heidssector :zijzullen worden aangewend voor hetherstel vande
gezondheidscentra ophetplatteland ,deopleiding endebijscholing
vanhetpersoneel ,indesector volksgezondheid ,voor steunacties ten
behoeve vandelaboratoria voor devervaardiging vanfarmaceutische en
medische produkten ,envoor deafdelingen vanziekenhuizen waar farma­
ceutische oplossingen worden bereid ingrote hoeveelheden .
Eenbijzondere voorwaarde dienaangaande zalworden opgenomen inde
financier ingsovereenkomst .
4.Financiering vaneendergelijke actie uitdespeciale middelen van
het Stabex isniet verantwoord .Deze extra toewijzing moet trouwens
nogonder deACS-begunstigden worden verdeeld .
*
* *

-4-
Omdegegrondheid vanditproject juist tekunnen beoordelen moet het
worden gezien inzijn politiek eneconomisch verband .DeMalagassische
regering heeft sedert eind 1981 grote inspanningen geleverd ommethulp
vanbuitenuit ,namelijk vanhetIMFenhetIBHO ,Frankrijk ,enz...
(tengevolge vandeConferentie voor decoördinatie vandesteun aan
Madagaskar ,georganiseerd teParijs injuni 1982 )deeconomische situatie
vanhetland tesaneren .Madagaskar ondervindt momenteel ernstige moeilijk­
heden bijzijn betalingen aanhetbuitenland .Deze moeilijkheden zijn toe
teschrijven aanfactoren inverband met :
-hetbinnenlands beleid (eenteexpansionistisch economisch beleid ,
vergezeld vanomvangrijke investeringen welke niet opkorte ofmiddel­
lange termijn bijdragen totdeproduktie ,met alsgevolg eenzeer grote
schuldenlast voor hetland ,eenvaak ontoereikend beheer vandeover­
heidsbedrijven ,onvoldoende lonende producentenprijzen voor devoor­
naamste levensmiddelen enuitvoerprodukten );
-hetbuitenlands beleid (sterke achteruitgang vanderuilvoeten inde
handel methetbuitenland ,vooral wegens dedaling vandewerel dprijzen
voor koffie endesterke prijsstijging voor aardolie ,dedaling vande
wereldvraag voor bepaalde Malagassische mijnbouwprodukten ,deaanzien­
lijke stijging vanderente opdeinternationale kapitaalmarkten ende
natuurrampen dieonlangs ernstige schade hebben toegebracht aande
landbouwinfrastructuur ).
Definanciering vanhetproject "Levering vanfarmaceutische enmedische
produkten enonderzoek tenbehoeve vanhetherstel vandeindustriesector "
past inhetalgemeen programma vanmaatregelen dietenuitvoer zijn ge­
legd nethetoogopeenalgemeen herstel vandeMalagassische economie en
zoueenuiting zijn vandepolitieke wilvandeGemeenschap omzich aante
sluiten bijdedonors diebereid zijn hetland financieel tehelpen .De
steun vandeGemeenschap ,diehoofdzakelijk bedoeld isomindeze periode
vaneconomische crisis deontoereikende voorziening vandebevolking met
farmaceutische enmedische produkten teverhelpen ,isniet alleen uit
economisch enpolitiek oogpunt verantwoord ,zijisindeallereerste
plaats eenhumanitaire daad .
DeCommissie istenslotte vanoordeel dathetproject weldegelijk een
noodzakelijke enwenselijke bijdrage –indezinvandeOvereenkomst van
Lomé -vandeGemeenschap totdeeconomische ensociale ontwikkeling van
Madagaskar vormt .Zijwildeaandacht vandeRaad erbovendien opvestigen
dateenweigering door deACS-staten ongetwijfeld zouworden uitgelegd
alseenernstige inbreuk opdebepalingen vandeOvereenkomst enopde
geest vanhetVerdrag vanLomé .

-5-
Omaldeze redenen legt deCorranissie ,teruitvoering varartikel 19,lid 2
vanhetIntern Akkoord betreffende definanciering enhetbeheer vande
steun vandeGemeenschap ,enopverzoek vandeMalagassische autoriteiten ,
hetaangehechte financieringsvoorstel aandeRaad voor enverzoekt zij
deze laatste hetvolgende besluit tenemen :
"DERAAD ,
"GELET opartikel 19,lid 2,vanhetIntern Akkoord betreffende de
financiering enhetbeheer vandesteun vandeGemeenschap (1),
"GEZIEN hetvoorstel vandeCommissie ,
"deinhetfinancieringsvoorstel enindemededeling vandeCommissie
aandeRaad uiteengezette overwegingen ,
"OVERWEGENDE dathetCömité vanhetEuropees Ontwikkelingsfonds inzijn
vergadering van 5en6juli 1982 geen gunstig advies heeft uitgebracht
"BÉSLUIT :
-wordt hethierna omschreven project goedgekeurd :
Inschrijvings -
nummerBenamingToegestane financiering
indevorm van een
subsidie (5eEOF )
MA/507/81 Levering vanfarmaceutische
enmedische produkten enonder -
zoek ten behoeve van het .
herstel van deindustrie -
sector2.165.000 Ecu
-erwordt machtiging verleend tothetaangaan vanbetalingsverplichtingen
voor eentotaal bedrag van 2.165.000 Ecu ;
-dehoofdordonnateur vanhetEuropees Ontwikkelingsfonds wordt opgedragen ,
alle voor een intechnisch eneconomisch opzicht optimale uitvoering van
hetgoedgekeurde project vereiste aanpassingsmaatregelen tenemen ende
daartoe vereiste betalingsverplichtingen aantegaan ."
(1)P.B. L347van 22.12.1980

COMMISSIE V AN DE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Intern document ,alleen bestemd voor
overheidsinstanties }reproduktie ,ook
van gedeelten ,verboden . ^
Firiancieringsvoorstel ■
5e.EOF
BENAMING V AN HET PROJECT Levering van farmaceutische "enmedische
Produkten enonderzoek ten behoeve van
het herstel van deindustriesector .
AARD V AN HET PROJECT Sociale investering .Art.93van detweede
Overeenkomst van Lomé
BESTEMD VOOR Democratische Republiek MADAGASKAR
INGEDIEND DOOR Nationale Ordonnateur -brief van
8oktober I98I
INSCHRIJVINGSNUMMER MA/507/81
INDELING INHET REKENINGSTELSEL 60
VOORGESTELD BEDRAG ,ALS GIFT 2.I65 .OOO Ecu
Ter indicatie :1Ecu =310 »2MGF
->RSR\PM/ORrutv »!–Tet 735 0040/735 8040–Teleqramadre »:"COM EUR Brussel "–Telex r"21877 COMEU 0'

.SAMENV ATTING V AN HET PROJECT
Ditproject omvat delevering van farmaceutische enmedische produkten en
deuitvoering van een studie methet oog ophetherstel van deindustrie -
sector inMadagaskar (nationaal indicatief programma vanhet 5eEOF).
DeMalgassische overheid heeft deGemeenschap verzocht omeen spoedmaatregel
tenbedrage vancirca 4»8miljoen Ecudiebeoogt :
-dediensten voor gezondheidszorg tehelpen door delevering van farma­ceutische enmedische artikelen (2,1miljoen Ecu);
-bij tedragen tothetherstel van deindustriesector door deaankoop van
deonderdelen engrondstoffen -die nodig zijn omvijf prioritair geachte
industriebedri jven opgang tehouden (2,7miljoen Ecu).
Detotale kosten vanhetproject worden begroot op2.I65 .OOO Ecu.
V oorgesteld wordt hettefinancieren met eengift uit demiddelen van het
5eEOF.
V oor delevering van degeneesmiddelen zal eeninternationale aanbesteding
worden gehouden .Het studiecontract zal worden gesloten volgens deinde
Overeenkomst van Lomé voorgeschreven procedures .

ACHTERGRONDINFORMATIE
Inhetnauw gebracht door finanoiele moeilijkheden isdeMalgassiche regering
begonnen metdeopstelling vaneenfinancieel herstelprogramma enheeft zij
methetInternationaal Monetair Fonds onderhandeld hoezijdeeconomie kan
saneren .Hiertoe heeft zijonder meer eenprogramma vaninvoerbeperkingen
ingevoerd .
2.1 .Sociale sector
Ophetsociale vlak leidde deze maatregel onder meer toteensterk
verminderde aanvoer vangeneesmiddelen enelementaire medische benodig -
heden voor hetnormale functioneren vandeinstellingen voor gezond­
heidszorg .Deze toestand isdesteerger ,omdat teneerste in1981
nieuwe gezondheidscentra zijn geogend vooral ophetplatteland ,enten
tweede omdat erallerlei epidemieën zijn uitgebroken ,voornamelijk
onder dekwetsbaarste bevolkingsgroepen (kinderen ,moeders ,bejaarden ).
Daarom stellen wijvoor uitdemiddelen vanhet5eEOFeenbedrag uit
tetrekken voor delevering vanfarmaceutische enmedische produkten .
2.2 .Industriesector
Door deinvoerbeperking werden défabrieken gedwongen hun activiteiten
opeenlaag pitje tezetten ,zodat zijniet langer aandenormale vraag
van debevolking konden voldoen .Ditwasmetname hetgeval bij een
melkfabriek ,eensuikerfabriek ,twee textielfabrieken eneenpapierfabriek
Wij stellen voor eenstudie teverrichten omdebalans optemaken over
de'toestand indeindustriesector entebepalen watmenkan doen omdeze
-sector weer opdebeen tehelpen ,metname door zoveel mogelijk te »
profiteren vandeterplaatse aanwezige hulpbronnen .Deze studie zal
worden verricht door vijf deskundigen ,namelijk ééndeskundige voor elke'
•betrokken industriesector enéén coordinateur .Indien deconclusies
gunstig zijn zalmenaandehand vandeze studie eenproject opstellen
adatbeantwoordt aandegebruikelijke normen voor eenmaatregel vanhetEOF
BIJDRAGE VAN DEEEG
3.1 .Farmaceutische enmedische Produkten
Deleveranties zullen metname bestaan uit :speciale babvmelk endieet -
voeding voor zuigelingen ,verbandartikelen ,diverse gebruiksartikelen
(injectiespuiten ,-naalden ,infuustoestellen ,enz.),sulfamiden ,
antibiotica ,enz .
Debestemming endegeraamde kosten vandeteleveren artikelen zijn
alsvolgt :
Ecu
Bestuur vandeapotheken enlaboratoria Antananarivo 285.OOO
Centrale geneesmiddelendepots te
-Fianarantsoa 300.000
-Diego Suarez 300.000
-Majunga I65.OOO
-Antananarivo 140.000

-3-
Ecu
–Tulear
–Tamatave
Diversen enreserve
Totaal leveranties
3.2.Studie industriesector
-vijf deskundigen voor een maand
-reserve
Totaal studie
TOTAAL-GENERAAL 2.16^.000
4.UITVOERING
V oor deleveranties zal eeninternationale aanbesteding worden gehouden .
Hetstudiecontract zal worden gesloten volgens deprocedures van de
Overeenkomst van Lomé .
5.BIJZONDERE VOORWAARDEN
Deopbrengst van deverkoop van deinhetkader vanditproject televeren
farmaceutische enmedische produkten inMalgassiche frank moet worden
gestort opeenbij deCentrale Bank van Madagaskar teopenen bijzondere
rekening .Debedragen opdeze rekening mogen alleen met toestemming van
deCommissie worden gebruikt voor hetfinancieren van ontwikkelings­
projecten ,inhet bijzonder voor het dekken van debinnenlandse kosten
van bepaalde EOP-pro jecten .
6.CONCLUSIE ENVOORSTEL TOT FINANCIERING
Gezien het door het Comité vanhet Europees Ontwikkelingsfonds inzijn
165e vergadering van 16februari 1982 uitgebrachte advies engezien
bovenstaande toelichting wordt aan deCommissie voorgesteld het volgende
besluit tenemen :
Financieringsbesluit
DeCommissie besluit :
-opdevoorwaarden vastgesteld mhet haar voorgelegde voorstel onder­
staand project goed tekeuren :
Inschrijvingsnummer Benaming Bedrag
MA/507/81
l,
lLevering van farmaceutische en
medische produkten enstudie
ten behoeve van het herstel
van deindustriesector,2.165.00c Ecuals
gift uit het
5eEOF280.000
280.000
350.000
p.ino.nnn
50.000
15.000 .
65.OOO
2.16^000

Jk
-4-
i
-machtiging teverlenen tothet aangaan vanbetalingsverplichtingen voor
2.I65.OOO Ecu'alsgift uit demiddelen Vanhet 5®EOF }
-dehoofdordonnateur van het Europees Ontwikkelingsfonds opdracht tegeven
alle voor eenintechnisch eneconomisch opzicht optimale uitvoering
van het goedgekeurde project vereiste aanpassingsmaatregelen tenemen
endedaartoe vereiste betalingsverplichtingen aantegaan .

Voorlegging aandeRaad ter fine vanbesluit van een
financieringsvoorstel datgeen gunstig advies heeft verkregen vanhet
Comité van het EOF
(artikel 19,lid 2,vanhetIntern akkoord van1979 betreffende de
financiering enhetbeheer vandesteun vandeGemeenschap (80/1155 /EEG)(SENEGAL )
(Mededeling vandeCommissie aandeRaad )
Opde168s ,169e en17Csvergadering vanhetComité vanhetEOFoprespectieve­
lijk 18mei 1982 ,22juni 1982 en6juli 1982 heeft deCommissie aanhet
Comité vanhetEOFhetvolgende project voorgelegd :
SENEGAL (5eEOF -Schenking 1.985.000 Ecu )
Overname door het 5eEOFvandeuitgaven dieoorspronkelijk hetaandeel vorm­
denvandeSenegalese regering indekosten voor drie inhetkader vanhet 4e
en5eEOFgefinancierde projecten ,nagunstig advies vanhetCbmité vanhet
EOF ,teweten :
-verdere ontwikkeling vanderundveeteelt indebosstreek ;
-bouw eninrichting vandenationale school voor verpleeg­
kundigen ;
-bevordering van hetambacht .
Hetproject verkreeg geen gunstig advies vanhetComité vanhetEOF .
DeSenegalese autoriteiten hebben niet gevraagd door hetComité vanhetEOF
gehoord teworden .
Krachtens artikel 19van hetIntern akkoord isdeCommissie niet instaat
tedezen aanzien eenfinancieringsbesluit ténemen .Zijwendt zich derhalve
totdeRaad opdat deze eenbesluit kannemen ,zoals ditisverzocht door de
Senegalese autoriteiten opgrond vanartikel 113 ,lid 5,vandeOvereenkomst
van Lomé .
Voornaamste argumenten vaneenaantal Lid-staat -delegaties voor hetweigeren
vaneengunstig advies :
1.Hetzoudevoorkeur hebben verdient gebruik temaken vandetegenwaarde -
fondsen vandevoedselhulp .
2.Hetzouwenselijk zijn geweest andere mogelijkheden nategaan danbe­
kostiging uithetindicatief programma ,onder meer deextra gelden die
Senegal krijgt uitSTABEX 1981 ofdetegenwaardefondsen uitdien hoofde .

-2-
3.Hetproject heeft hetkarakter vanbegrotingsondersteuning ensteun voor
debetalingsbalans ,hetgeen niet strookt met deOvereenkomst van Lomé en
een precedent dreigt tedoen ontstaan .
Antwoord van dediensten van deCommissie
1.Detegenwaardefondsen van devoedselhulp zijn voor hetboekjaar 1981
volledig besteed .Het programma 1982 isnogniet uitgevoerd .
2.Financiering van eendergelijk project uit deSTABEX-gelden isniet
gefundeerd .Eendergelijk gebruik ware instrijd met het doel endus
met debesluiten van deMinisterraad ACS-EEG inLibreville inmei
jongsleden .
Bovendien kan menniet vooruitlopen ophet gebruik dat Senegal van de
STABEX-middelen maakt ,terwijl deextra uitkering ook nog over de
ACS-staten verdeeld moet worden .
3.Erishier geen sprake van begrotingssteun ofsteun voor debetalings­
balans ,dus hulp bij delopende uitgaven van deoverheid .Hetworstel
houdt in,uit hetindicatief programma van deGemeenschapssteun dat
gedeelte van hetproject tebekostigen dat Senegal oorspronkelijk
hadbesloten mede tefinancieren uit deeigen investeringsbegroting
enweltijdens deuitvoeringsperiode van hetproject enniet daarna .
Wegens financiële eneconomische moeilijkheden kan Senegal deze toe­
zegging niet gestand doen .
Bovendien had het EOF hettotale project meteen kunnen financieren .
Erisdus niets nieuws aan deorde ener-bestaat geen gevaar voor een
precedent .Hetiseenvoudig zodat een aantal landen ,waaronder Senegal ,
enkele jaren geleden een deel van deprojecten konden medefinancieren
ennuniet meer .
 
* *
Uithet voorgaande moge blijken dat hetfinancieringsvoorstel volledig in
overeenstemming ismetdebepalingen vandeOvereenkomst van Lomé .

-3-
-Principieel gesproken hadden deze kosten vanhetbegin afindeprojecten
kunnen worden opgenomen ,niet alleen krachtens deartikelen 139 ,lid 2,en
152vandeOvereenkomst ,maar ookopbasis vanartikel 93,lid 3,waar dit
soort uitgaven uitdrukkelijk wordt genoemd .
Bovendien bestaat ergeen enkele bepaling dieparticipering door debetrokken
landen ofdoor eenderde verplicht stelt .Decofinanciering indeartikelen
96e.v .van deOvereenkomst iszuiver facultatief .
-Procedureel isergeen enkele bepaling dieeenaanvullende financierings -
beslissing verbiedt indien wijziging vandeoorspronkelijke situatie -in
deze nodig maakt .Zulks iszelfs eenveel voorkomende praktijk .
Hetproject vormt eenonderdeel vanheteconomisch enfinancieel herstelplan
vandeSenegalese regering zoals ditistotstand gekomen bijoverleg met
donors inParijs op19en21oktober 1981 ,eenoverleg waaraan deGommissie
heeft deelgenomen .
Tenslotte isdeCommissie vanoordeel dathetproject indezinvande
Overeenkomst vanLomé weldegelijk eennoodzakelijke enwenselijke bijdrage
vandeGemeenschap vormt totdeeconomische ensociale ontwikkeling van
Senegal .Voorts meent zijdeaandacht vandeRaad temogen vestigen ophet
feit dateenweigering door onze ACS-part:iers ongetwijfeld zouworden be­
schouwd alseenernstig verzaken aandebepalingen vandeOvereenkomst en
degeest vanLomé ;zijzouden hierin ookeenterugkomen vanGemeenschapszijde
zien opdegezamenlijk netdeandere donors inParijs in1981 getoonde
bereidheid omhulp tebieden bijheteconomisch enfinancieel herstel van
Senegal .
Onder verwijzing naar artikel 19,lid 2,vanhetIntern akkoord inzake de
financiering enhetbeheer vandesteun vandeGemeenschap legt derhalve
deCommissie ,opverzoek vandeSenegalese autoriteiten ,aandeRaad bij­
gaand financier ings ^voorstel voor enstelt zijdeRaad voor hetvolgende
besluit tenemen :
"DERAAD ,
"Gelet opartikel 19,lid 2,vanhetIntern akkoord inzake definanciering
enhetbeheer vandesteun vandeGemeenschap (1),
"Gezien hetvoorstel vandeCommissie ,
"Overwegende deinhetfinancier ingsvoorstel endemededeling vande
Oommissie aandeRaad vervatte motiveringen ,
1)P.B. L347 van 22.12.1980

-4-
"Overwegende dat hetGomite vanhetEuropees Ontwikkelingsfonds tijdens
zijn vergadering van 5en6juli 1982 geen gunstig advies heeft uitgebracht ,
"BESLUIT :
"wordt hethierna omschreven project goedgekeurd :
Inschrijvingsnummer Projectbenaming Financiering :
schenking
SE/519/82 Overname door het 5eEOF van de
uitgaven dieoorspronkelijk het
aandeel vormden vandeSenegalese
regering indekosten voor drie
inhet kader van het 4een5e
gefinancierde projecten1.985.000 Ecu
"machtiging teverlenen tothetaangaan vanbetalingsverplichtingen toteen
bedrag van 1.985.000 Ecu ;
-"deHoofdordonnateur vanhetEuropees Ontwikkelingsfonds opdracht tegeven ,
alle voor een ineconomisch entechnisch opzicht optimale uitvoering van
hetgoedgekeurde project vereiste aanpassingsmaatregelen tenemen ende
daartoe benodigde betalingsverplichtingen aantegaan .

COMMISSIE
VANDE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Interndocument,alleenbestemd
vooroverheidsinstanties ;reproduktie ,
ookvangedeelten;verboden .
FINANCIERINGSVOORSTEL
5eEOF
BENAMING VANHETPROJECT Overname doorhet5eEOFvande
uitgaven dieoorspronkelijk hetaan-
deelvormden vandeSenegalese
regering indekostenvoordriein
hetkadervanhet4een5eEOF
gefinancierde projecten .
AARDVANHETPROJECT Economische ensociale
ontwikkeling
PROJECTLAND Republiek Senegal
INGEDIEND DOOR Minister vanhetPlanenvan
Ontwikkelingssamenwerking
INSCHRIJVINGSNUMMER SE/519/82
INDELING INHETREKENINGENSTÈLSEL 4100.035.45.30 /4200.035.45.31
41Q0.061.45.39 /5100.61.45.002
4200.018.45.34
VOORGESTELD BEDRAG
SCHENKING«
1.985.000 Ecu
Teroriëntatie :1Ecu=300CFA-fr.

ACHTERGROND VANHETPROJECT
Metditprojectwordthetvolgende beoogd :detenlasteneming ,
doorhetindicatieve programma 5eEOFvoorcommunautaire bijstand aande
Republiek Senegal,vanbepaalde uitgaven voordoorhet4een5eEOF
gefinancierde projecten .Dezeuitgaven vertegenwoordigen definanciële
verplichting diederegering vanSenegal opzichgenomen had,dochdie
zijwegenshaarhuidigeeconomische enfinanciële positienietkan
nakomen .
Ditaandeelbedroeg 595miljoenCFA-fr.,hetgeenneerkomt op
1.983.000 Ecu.Hetwasbestemdvoordriebelangrijke sectoren,namelijk
deontwikkeling vandeveeteelt,opleidingsfaciliteiten ophetgebied
vandevolksgezondheid enbevordering vanhetambacht.
Ditprojectpastinhetkadervanhetplanvooreconomisch en
financieel herstel,voordetenuitvoerlegging waarvansteunvande
voornaamste donorlanden of-instanties nodigis.
Hetvoorstelluidt,ditprojectbi]wijzevanschenking uithet
5eEOFtefinancieren .

.ACHTERGROND VANHETPROJECT
Metditprojectwordthetvolgende beoogd :detenlasteneming ,
doorhetindicatieve programma 5eEOFvoorcommunautaire bijstand aande
Republiek Senegal,vanbepaalde uitgaven voordoorhet4een5eEOF
gefinancierde projecten .Dezeuitgaven vertegenwoordigen definanciële
verplichting diederegering vanSenegal opzichgenomen had,dochdie
zijwegenshaarhuidigeeconomische enfinanciële positienietkan
nakomen .
Ditaandeelbedroeg 595miljoenCFA-fr.,hetgeen neerkomt op
1.983.000 Ecu.Hetwasbestemdvoordriebelangrijke sectoren,namelijk
deontwikkeling vandeveeteelt,opleidingsfaciliteiten ophetgebied
vandevolksgezondheid enbevordering vanhetambacht.
Ditprojectpastinhetkadervanhetplanvooreconomisch en
financieel herstel,voordetenuitvoerlegging waarvansteunvande
voornaamste donorlanden of-instanties nodigis.
Hetvoorstelluidt,ditprojectbijwijzevanschenking uithet
5eEOFtefinancieren .

-2-
II.ACHTERGROND ENDOELVANHETPROJECT
1.Economische toestand inSenegal
Indecember 1979heeftdeSenegalese regeringhaargoedkeuring ge-,
hechtaaneeneconomisch enfinancieel herstelplan metmaatregelen ter
stabilisering vandeopenbareuitgaven,terstimulering vandeopexport
gerichte economie envooreenstrikter beheervandelandbouwsector .
Tweezeerslechte landbouwsei zoenen-1979/80«n1980/81-hebben
echtertengevolgegehaddatderijstinvoer enormisgestegen endatde
uitvoervanaardnoten sterkisgedaald.Tegelijkertijd doenzich,doorde
wereldwijde stijging vanderentevoet,derentelast vandecommerciële
leningen enhettekortopdebetalingsbèlans sterkergevoelen.
Indecember 1981haddebetalingsachterstand eenzorgwekkend peil
bereikt.Hetnegatieve saldovandebetalingsbalans isvan
22miljardCFA-fr.in1980opgelopen tot50,8miljardin1981.Ondanks de
doorhetIMFtoegekende compensatiefaciliteit enhetvooruitzicht opeen
"standby"van20,6miljardCFA-fr.vanditzelfde orgaan,isdesituatie
kritiekgebleven.Teger^deze achtergrond heeftderegering eentweeledig
besluit genomen :
-eensoepeleraflossingsregeling aantevragenvoorhaarbuitenlandse
schuld,
-haartraditionele geldschieters het6eplanvooreconomische ensociale
ontwikkeling voorteleggen.
2.Vergadering teParijsop19en21oktober 1981
Nadatzijopdevergadering vandeClubvanParijs,van
11t/m13oktober 1981,eenversoepeling vandeaflossingsregeling vanhun
buitenlandse schuldhaddenwetenteverkrijgen ,hebbendeSenegalese
autoriteiten opde'vergadering vangeldschieters (1)medegedeeld datde
algemene wanverhouding inhunopenbare financiën voor1981/82van-
82,5miljardtot21miljardCFA-fr.konwordenteruggebracht .
%
HetdoordeSenegalese regering voorgedragen 6eplanvoorde
economische ensocialeontwikkeling vanditlandheeftdegeldschieters
ervanovertuigd ,datdezeregering moeitedeedomrealistische doelstel­
lingennatestreven (deopenbare enparticuliere investeringen bedragen
samennietmeerdan16%vanhetBBP),omabsolute voorrang tegevenaan
rechtstreeks produktieve investeringen (landbouw,visserij,energie,
industrie )enomstriktere procedures intevoerenvoordekeuzevan
projecten enfinancieringen .
* •••/•••
(1)Aandezevergadering namendeel:deWereldbank ,deBRD,deBAD
(Afrikaanse Ontwikkelingsbank ),deBADEA,België,deIslamitische
Ontwikkelingsbank ,deB0AD,Brazilië,Canada,deCommissie vande
Europese Gemeenschappen ,deEIB,deCEA0(WestafrikaanseGemeenschap ),
deVerenigde Staten,Frankrijk,hetKoeweitfonds,hetSaoedifonds .
hetIMF,hetIraakseFonds,Japan,deUNID0,hetVerenigdKoninkrijk ,
Zwitserland endeSahelclub .

-2-
II.ACHTERGROND ENDOELVANHETPROJECT
1.Economische toestand inSenegal
Indecember 1979heeftdeSenegatese regeringhaargoedkeuring ge-,
hechtaaneeneconomisch enfinancieel herstelplan metmaatregelen ter
stabilisering vandeopenbareuitgaven,terstimulering vandeopexport
gerichte economie envooreenstrikter beheervandelandbouwsector .
»
Tweezeerslechte landbouwseizoenen -1979/80-en1980/81-hebben
echtertengevolgegehaddatderijstinvoer enormisgestegen endatde
uitvoervanaardnoten sterkisgedaald.Tegelijkertijd doenzich,doorde
wereldwijde stijging vanderentevoet,derentelast vandecommerciële
leningen enhettekortopdebetalingsbalans sterkergevoelen.
Indecember 1981haddebetalingsachterstand eenzorgwekkend peil
bereikt.Hetnegatieve saldovandebetalingsbalans isvan
22miljardCFA-fr.in1980opgelopen tot50,8miljardin1981.Ondanks de
doorhetIMFtoegekende compensatiefaciliteit enhetvooruitzicht opeen
"standby"van20,6miljardCFA-fr.vanditzelfde orgaan,isdesituatie
kritiekgebleven.Teger^deze achtergrond heeftderegering eentweeledig
besluit genomen :
-eensoepeler aflossingsregeling aantevragenvoorhaarbuitenlandse
schuld,
-haartraditionele geldschieters het6eplanvooreconomische ensociale
ontwikkeling voorteleggen.
2.Vergadering teParijsop19en21oktober 1981
Nadatzijopdevergadering vandeClubvanParijs,van
11t/m13oktober 1981,eenversoepeling vandeaflossingsregeling vanhun
buitenlandse schuldhaddenwetenteverkrijgen ,hebbendeSenegalese
autoriteiten opde'vergadering vangeldschieters (1)medegedeeld datde
algemene wanverhouding inhunopenbare financiën voor1981/82van-
82,5miljardtot21miljardCFA-fr.konwordenteruggebracht .
HetdoordeSenegalese regering*voorgedragen 6eplanvoorde
economische ensocialeontwikkeling vanditlandheeftdegeldschieters
ervanovertuigd ,datdezeregering moeitedeedomrealistische doelstel­
lingennatestreven (deopenbare enparticuliere investeringen bedragen
samennietmeerdan16XvanhetBBP),omabsolute voorrang tegevenaan
rechtstreeks produktieve investeringen (landbouw,visserij,energie,
industrie )enomstriktere procedures intevoerenvoordekeuzevan
projecten enfinancieringen .
(1)Aandezevergadering namendeel:deWereldbank ,deBRD,deBAD
(Afrikaanse Ontwikkelingsbank ),deBADEA,België,deIslamitische
Ontwikkelingsbank ,deB0AD,Brazilië,Canada,deCommissie vande
Europese Gemeenschappen ,deEIB,deCEA0(WestafrikaanseGemeenschap ),
deVerenigde Staten,Frankrijk,hetKoeweitfonds ,hetSaoedifonds .
hetIMF,hetIraakse Fonds,Japan,deUNID0,hetVerenigdKoninkrijk ,
Zwitserland endeSahelclub .

DedoordeSenegalese autoriteiten endoordedeskundigen vanhetIMF
envandeWereldbank bevestigde financieringsbehoeften zijnalsvolgtver­
deeld:
-financieringsbehoeften vandenationale uitrustingsbegroting envande
daarinopgenomen speciale rekeningen vandeSchatkist voorhetbegrotings­
jaar1981/82,dieongeveer 21miljardCFA-fr.(70miljoen Ecu)uitmaken;
-behoeften inverband metdeuitvoeringsvooruitzichten voorhetbegrotings­
jaar1982/83,waarmeeintotaalongeveer 23miljardCFA-fr.
(77miljoen Ecu)gemoeidis;
-aanvullende financieringsbehoeften (metnamevooroverschri jdingen),nodig
voorhetbereiken vandedoelstellingen volgenshetPlan1981/85,.welke
eveneens eenbedragvanongeveer 23miljardCFA-fr.(77miljoenE<xi)<*jit-
maken.Dezefinancieringsbehoeften betreffen inhetbijzonder investe­
ringenoplandbouwgebied (52%),deinfrastructuur vandegezondheidszorg
envandesocialevoorzieningen (30X)envervoer (14X).«•','*'•
,-.»''
3.Doelstellingen vanhetproject '■>r* , M*
Geziendeinspanningen diedeRegering vanSenegalzichheeftgetroost,
hebbendeopdevergadering teParijsaanwezige fjnancierders 'erintoege­
stemd,deSenegalese staatfinanciële steuntoetekennen,teneindehetdit
landmogelijk temakenzijnhuidigeeconomische moeilijkheden teoverwinnen .
OokdeGemeenschap ismethetooghieropbenaderd .
Bijwijzevaninwilliging vanditverzoek,wordtmethetonderhavige
projectbeoogddatdecommunautaire bijstand definanciële deelneming van
Senegalindriemomenteel inuitvoering zijndeprojecten vanhet4eenhet
5eEOF,voorhaarrekening neemt.
4.Hetprojecttenopzichte vanhetindicatieve programma
Decommunautaire bijstapd voordetenlasteneming vanhetSenegalese
aandeelindefinanciering vandrieontwikkelingsprojecten wordt,opver­
zoekvanderegering,alsvolgtophetindicatieve programma 5eEOF
geboekt : ■
-Project"Verdereontwikkeling vandeveeteeltindebosstreek"
210uiljoenCFA-fr.(700.000 Ecu)uitdesector"Platteland "-31,9%van
hetindicatieve programma . *
\
-Project"Bouweninrichting vandeNationale schoolvoorverpleegkundigen
(ENHE)"
270miljoenCFA-fr.(900.000 Ecu)uitdesector"Volksgezondheid ",welker
aandeelaldusvan6,7Xtot8,7Xstijgt.Hetgevolghiervanis»een
vermindering vanhetaandeelvandesector"Sanering enstadsvervoer ",die
thansnietmeerdan12,2Xvanhetindicatieve programma uitmaakt,in
plaatsvan14,2X.

165.000 Ecu Subsidie voor deaankoop vanveekoeken vanaardnoten
40.000 Ecu Aankoop -vandiverse outillage
495^000 Ecu Salarissen envervoerkosten vandeprojectbegeleiders ,
\bescherming vandeweidegronden ,onderhoud vande ,
gebouwen enkosten inverband met deslachting van het
vee .
Hetvoorstel luidt ,dathetEOFditbedrag van70.000 Ecutezijnen
laste neemt . .
2.Opleiding volksgezondheid :"Bouw eninrichting vandeNationale school
voor verpleegkundigen (ENIIE )", teDakar .
Denieuwe ENIIE ,diemomenteel inaanbouw is,krijgt eenopvang -
capaciteit van300leerlingen ,metonderdak voor 240daarvan ,waardoor de ,
capaciteit van dehuidige ,voorlopig inouderwetse enslecht aangepaste
ruimten gevestigde school kanworden verdubbeld .
Metdeze nieuwe school wordt indeeerste plaats beoogd ,zorg te
dragen voor deopleiding vaneengroter aantal verplegers enverpleegsters ,
teneinde destijging vandenationale behoeften tekunnen opvangen en,
indetweede plaats ,hetonderwijs beter aantepassen door deze Rijksschool
debeschikking tegeven over devoor dit soort onderwijs vereiste gebouwen
encutitlage .
Hetproject (6.532 m2overdekte ruimte )omvat debouw eninrichting
vanschoolgebouwen ,administratieve ruimten enalgemene diensten ,een <
internaat endrie dienstwoningen .
Debouwwerkzaamheden zijn momenteel inuitvoering endeinschrijvingen
voor delevering vandeoutillage zijn reeds bestudeerd .
Voor definanciering vanhetproject wordt enerzijds gezorgd door de
communautaire hulp ,meteenbedrag van3.345 miljoen Ecu (1.350 miljoen Ecu
uithet4eEOFen1.995 miljoen Ecuuithet5eEOF)en,anderzijds ,meteen
aanzullend bedrag van270miljoen CFA-fr .(0,9miljoen Ecu),d.w.z .het
r-v . r indebouwwerkzaamheden .Daar deSenegalese begroting
nie *meer instaat isditaandeel optebrengen ,wordt hier voorgesteld
dat het EOF900.000 Ecudaarvan tezijnen laste neemt .
3.Bevordering van hetambacht
Metditproject wordt beoogd vier regionale centra ofwerkplaatsen ,op
terichten ,teoutilleren ente"begeleiden ",terbevordering vanhet
Senegalese ambacht indesectoren timmer -enschrijnwerk ,plaatijzerbewer -
king ,schilderwerk enalgemene werktuigbouwkunde .Dehiervoor gekozen regio 's
zijn Dakar ,Thiès ,Diourbel enSaint-Louis .
Debijdrage vanhetEOF (eenbijzondere léning van951.000 Ecu)was
bedoeld terdekking vandekosten voor demodernisering ofdeverbouwing
vandelokalen ,delevéring vandeoutillage envoor eenaflopende tenlaste -
neming vandesalarissen dervoor devier centra verantwoordelijke technici .

-4-
-Project Bevordering vanhetambacht"
115miljoenCFA-fr.(385.000 Ecu)uitdesector"Commerciële bevordering
vankleineenmiddelgrote ambachtsbedri jven"-3,5%vanhetindicatieve
programma .
Hetophetindicatieve programma voorkomende ,reservebedrag isreeds
naarhetregionaal OMVS-project overgeheveld .
»
III.BESCHRIJVING VANHETPROJECT
Bijdetenlasteneming vanhetSenegalese aandeelindemomenteel
inuitvoering zijndedrieprojecten vooreconomische ensocialeontwikke­
ling,kanhetvolgende schemawordengevolgd :
1.Verdereontwikkeling vandeveeteelt indebosstreek -
Definancieringsovereenkomst voorditprojectisop28maart1980
ondertekend .Indezeovereenkomst zijnvoorzieningen getroffen vooreen
subsidie van1.463.000 Ecuenvooreenleningtegenbijzondere voorwaarden
van1.500.000 Ecu.
Ditprojectbeoogtdevoortzetting ,intensivering enuitbreiding van <
dezoötechnische maatregelen vanhetmodelproject getiteld "Verdere
ontwikkeling vanderundveeteelt indebosstreek -aanloopfase ".
Dezeactiesomvatten deaanlegvaneeninfrastructuur endelevering
vanoutillage methetoogopdeproduktie van1.166tonrundvlees en
672tonschapevlees (levendgewicht)inhetvierdeprojectjaar .
HetprojectwordtbeheerddoordeSODESP("Société deDéveloppement
del'Elevage danslaZoneSylvo-Pastorale "),methulpvanbuitenlandse
deskundigen .
Ditprojectontwikkelt zichopbevredigende wijze.
Voorhettweedejaarvanhetveeteeltseizoen 1981/82werdgezorgd
voorde"begeleiding "van5.000veetelers meteenrundveestapel van
13.000stuks(indefinancieringsovereenkomst vastgesteld maximum :
20.000runderen inhetvierdeprojectjaar ).Hetaantal"begeleide "schapen
bedraagt 4.000(streefcijfer 20.000).
Debijzondere voorwaarden vandefinancieringsovereenkomst behelzen
o.a.debepalingdatderegering vanSenegal .voor200miljoenCFA-fr.
(688.000 Ecu)inhetprojectdeelneemt .Ditbedragishoofdzakelijk be­
stemdterbestrijding vandekosteninverbandmetdesalarissen en
socialelastenvanhetSenegalese kaderpersoneel . .
Dochdeplaatselijke kostenzijnsnellergestegen danvoorzien was
enopdekostenraming 1981/82staateenplaatselijke bijdrage van
210miljoenCFA-fr.(700.000Ecu),metdevolgendeonderverdeling :.

165.000 EcuSubsidie voordeaankoopvanveekoeken vanaardnoten
40.000EcuAankoopvandiverseoutillage
495^000EcuSalarissen envervoerkosten vandeprojectbegeleiders ,\bescherming vandeweidegronden ,onderhoud vande(
gebouwen enkosteninverband metdeslachting vanhet
vee.
Hetvoorstelluidt,dathetEOFditbedragvan70.000Ecutezijnen
lasteneemt. ■.
2.Opleiding volksgezondheid :"Bouweninrichting vandeNationale school
voorverpleegkundigen (ENIIE)",teDakar.
DenieuweENIIE,diemomenteel inaanbouwis,krijgteenopvang-
capaciteit van300leerlingen ,metonderdak voor240daarvan,waardoor de.
capaciteit v'andehuidige,voorlopig inouderwetse enslechtaangepaste
ruimtengevestigde schoolkanwordenverdubbeld .
Metdezenieuweschoolwordtindeeersteplaatsbeoogd,zorgte
dragenvoordeopleiding vaneengroteraantalverplegers enverpleegsters ,
teneindedestijging vandenationale behoeften tekunnenopvangen en,
indetweedeplaats,hetonderwijs beteraantepassendoordezeRijksschool
debeschikking tegevenoverdevoorditsoortonderwijs vereiste gebouwen
encutillage.
Hetproject (6.532m2overdekte ruimte)omvatdebouweninrichting
'vanschoolgebouwen ,administratieve ruimten enalgemene diensten,een
internaat endriedienstwoningen .
Debouwwerkzaamheden zijnmomenteel inuitvoering endeinschrijvingen
voordelevering vandeoutillage zijnreedsbestudeerd .
Voordefinanciering vanhetprojectwordtenerzijds gezorgddoorde
communautaire hulp,meteenbedragvan3.345miljoen Ecu(1.350miljoen Ecu
uithet4eEOFen1.995miljoen Ecuuithet5eEOF)en,anderzijds ,meteen
aanvullend bedragvan270miljoenCFA-fr.(0,9miljoen Ecu),d.w.z.het
nationale aandeelindebouwwerkzaamheden .DaardeSenegalese begroting
nietmeerinstaatisditaandeel optebrengen,wordthiervoorgesteld
dathetEOF900.000 Ecudaarvantezijnenlasteneemt.
3.Bevordering vanhetambacht
Metditprojectwordtbeoogdvierregionale centraofwerkplaatsen .op
terichten,teoutilleren ente"begeleiden",terbevordering vanhet .
Senegalese ambachtindesectoren timmer-enschrijnwerk ,plaatijzerbewer -
king,schiIderwerk enalgemene werktuigbouwkunde .Dehiervoor gekozenregio's
zijnDakar,Thiès,Diourbel enSaint-Louis .
Debijdrage vanhetEOF(eenbijzondere léningvan951.000Ecu)was
bedoeldterdekkingvandekostenvoordemodernisering ofdeverbouwing
vandelokalen,delevering vandeoutillage envooreenaflopende tenlaste-
nemingvandesalarissen dervoordeviercentraverantwoordelijke technici.

-6-
Hetwasdebedoeling datopdeSenegalese begrotingkredieten werden
vrijgemaakt voordebetalingvandesalarissen vanhethoofdvanhetproject
vandevoordeviercentraverantwoordelijke technicienvande"begeleiders "
.eerstgeleidelijk,bijwijzevanaanvulling ,,envervolgenstervervanging
vandeaflopende EOF-hulp),vandelonenvanhetlagerepersoneel envan'
dekostenvoordewerkingenhetonderhoud vandeoutillage,devoertuigen,
dekantorenendewerkplaatsen (voordegeheleduurvanhetproject,d.w.z.driejaar),oftewelvooreentotaalbedrag van385.438Ecu.
Definancieringsovereenkomst werdgesloten op31.10.1980 enhet
leningscontract op10.11.1980 .Eind1981functioneerden erreedstweecentra
(Diourbel enThiès),dankzijdeEOF-investeringen .Daar"Senegalmomenteel
geenfinanciële tegenprestatie kanleveren,isdeactievandezebeideregio­
nalecentravertraagd enwordthetvanstartgaanvandebeideandere
geblokkeerd .Ermoetdusdringendinditgebrekaanplaatselijke financie­
ringwordenvoorzienendaartoewordtdeGemeenschap voorgesteld,hetbedrag
vandeoorspronkelijk tenlastevanSenegalkomendebijdrage-d.w.z.
3^5.000Ecu-voorhaarrekeningtenemen.
IV".WIJZEVANUITVOERING
Hetonderhavige projectzalwordenuitgevoerd volgensdebepalingen
indefinancieringsovereenkomsten voordedriebetrokkenprojecten.
V.WIJZEVANFINANCIERING
Ditprojectzalwordengefinancierd indevormvaneenschenkinguithet5eEOF,vooreenbedragvan1.983.000 Ecu,metdevolgendeonder­
verdeling :
-700.000Ecu,teraanvulling vanhetproject"Verdereontwikkeling vande
veeteelt indebosstreek",
-900.000Ecu,teraanvulling vanhetproject"Bouweninrichting vande
ENIIE,
-385.000Ecu,teraanvulling vanhetproject"Bevordering vanhetambacht".
VI.CONCLUSIE ENVOORSTEL TOTBESLUIT
GezienhetdoorhetcomitévanhetEuropeesOntwikkelingsfonds ,op
zijn168evergadering van18mei1982uitgebrachte adviesenopgrondvande
voorgaande toelichting ,wordtaandeCommissie voorgesteld hetvolgende
besluit tenemen:
DeCommissie besluit :
-opdeinhethaarvoorgelegde voorstel gestelde voorwaarden ,onderstaand
project goedtekeuren :

Inschrijvingsnummer BenamingToegestane financie -
ring :schenking
SE/519/82 Tenlasteneming ,door het
5e EOF,van uitgaven die
oorspronkelijk vielen onder
het aandeel van de
Senegalese regering indriç,
door het 4eenhet 5e EOF 1
gefinancierde projecten .1.983.000 Ecu
»
-machtiging teverlenen tot het aangaan van betalingsverplichtingen voor
eon totaalbedrag van 1.983.000 Ecu,met middelen uit het 5eEOF;
-dehoofdordonnateur van het Europees Ontwikkelingsfonds opdracht tegeven ,
alle voor een ineconomisch entechnisch opzicht optimale uitvoering van
het goedgekeurde project vereiste aanpassingsmaatregelen tenemen ende
daartoe benodigde betalingsverplichtingen aantegaan .