Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement over het initiatief van de Republiek Portugal, de
Franse Republiek, het Koninkrijk Zweden en het Koninkrijk België met het oog op de aannemingvan het besluit van de Raad tot oprichting van een voorlopig justitieel samenwerkingsteam
(10356/2000 Sdash C5-0395/2000 Sdash 2000/0816(CNS))
(Raadplegingsprocedure)
Het Europees Parlement,
9dash gezien het initiatief van de Republiek Portugal, de Franse Republiek, het Koninkrijk Zweden en het
Koninkrijk België met het oog op de aanneming van het besluit van de Raad tot oprichting van een
voorlopig justitieel samenwerkingsteam (10356/2000(
1)),
9dash gelet op artikel 34, lid 2, sub c) van het EU-Verdrag,9dash geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 39, lid 1 van het EU-Verdrag (C5-0395/2000),
9dash gezien het advies van de Commissie juridische zaken en interne markt inzake de voorgestelde rechts-
grondslag,
9dash van oordeel dat de voorgestelde rechtsgrondslag onvolledig is en dat ook naar artikel 29 van het EU-
Verdrag moet worden verwezen,
9dash gelet op de artikelen 106 en 67 van zijn Reglement,9dash gezien het verslag van de Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse
zaken (A5-0317/2000),
1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde initiatief van de Republiek Portugal, de Franse Repu-
bliek, het Koninkrijk Zweden en het Koninkrijk België;
2. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde
tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;
3. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad substantiële wijzigingen zou willen aanbren-
gen in het initiatief van de Republiek Portugal, de Republiek Frankrijk, het Koninkrijk Zweden en het
Koninkrijk België;
4. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, aan de
Commissie en aan de regeringen van de Republiek Portugal, de Franse Republiek, het Koninkrijk Zwedenen het Koninkrijk België.
(1) PBC 243 van 24.08.2000, blz. 21.
8. Programma FAIR
A5-0310/2000
Resolutie van het Europees Parlement over het speciaal verslag nr. 9/99 van de Rekenkamer met
betrekking tot onderzoeksacties op het gebied van landbouw en visserij, programma FAIR („Fis-
heries, Agriculture & Agro-Industrial Research”), vergezeld van de antwoorden van de Commissie
(C5-0227/2000 Sdash 2000/2133(COS))
Het Europees Parlement,
9dash gezien het speciaal verslag (C5-0227/2000)(1),
9dash gelet op artikel 276 van het EG-Verdrag,
(1) PBC 92 van 30.3.2000.8.8.2001 NL C 223/97 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Dinsdag, 14 november 2000
9dash gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement,
9dash gelet op de door de Commissie inmiddels ten uitvoer gelegde maatregelen ter verbetering van het
beheer van FAIR,
9dash gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie visserij
(A5-0310/2000),
A. gealarmeerd door de resultaten van het onderzoek van de Rekenkamer waaruit blijkt dat ondanks de
inspanningen van de afgelopen jaren de voor het beheer van FAIR bevoegde diensten van de Com-
missie de uitgaven slechts voor een deel kunnen controleren,
B. overwegende dat de Commissie bij het vierde kaderprogramma geconfronteerd werd met een buiten-
gewoon moeilijke taak, omdat de Raad het programma te laat had vastgesteld,
C. overwegende dat de projecten in het kader van FAIR door de vakcommissies, wetenschappers, de vis-
serijsector, de landbouwsector en de agro-industrie als zeer nuttig worden beschouwd,
D. onder verwijzing naar de verzekering van de Commissie dat de evaluatie van een periode van vijf jaar
door de Commissie zojuist is afgerond en dat de verslagen worden toegezonden aan het Europees
Parlement en de ter zake bevoegde commissies,
1. stelt vast dat de Commissie en de Rekenkamer te veel tijd nodig hebben gehad om de procedures in
verband met de controle van FAIR te doorlopen (controle, contradictoire procedure en publicaties);
2. verzoekt de Commissie en de Rekenkamer derhalve voorstellen voor te bereiden betreffende een snel-
lere afronding van de controles en de daarmee samenhangende procedures;
3. is van mening dat de Commissie ten uitvoer gelegde programma’s moet evalueren daar dit een
belangrijk deel is van de voorbereiding van nieuwe onderzoekprogramma’s;
4. dringt er bij de Commissie op aan ervoor te zorgen dat de jaarlijkse controle door onafhankelijke
externe deskundigen, die in 1995, 1996, 1997 en 1998 werd gehouden en gezien de kritiek van de Reken-
kamer niet in voldoende mate of niet op passende wijze van de noodzakelijke maatregelen voor verderebehandeling vergezeld ging, door betere (interne/of externe) controles wordt vervangen en op passende
wijze door maatregelen ter verbetering van het financieel beheer van het FAIR-programma wordt afgehan-
deld;
5. is van mening dat het voor de coördinatie en sturing van de acties, o.a. de coördinatie van het beleid
ten aanzien van informatiesystemen door drie directoraten-generaal, noodzakelijk is dat steeds wordt vast-gesteld wie in feite verantwoordelijk is voor de tenuitvoerlegging;
6. deelt de opvatting van de Commissie dat de gemeenschappelijke verantwoordelijkheid voor de uit-
voering van projecten zeer dicht in de buurt komen van de door de Rekenkamer verlangde gezamenlijke
financiële verantwoordelijkheid; verzoekt de Commissie evenwel toch rekening te houden met de opmer-
kingen van de Rekenkamer over de gemeenschappelijke financiële verantwoordelijkheid en deze als extrazekerheid op te nemen in de standaardovereenkomsten;
7. is zeer bezorgd over de opmerkingen over forfaitaire percentages voor algemene kosten en dringt er
bij de Commissie op aan deze percentages zoveel mogelijk te verlagen en consequent te streven naar ver-betering van de definities;
8. neemt kennis van de opmerkingen van de Commissie, krachtens welke in de toekomst strengere
sancties worden opgelegd;
9. neemt kennis het feit dat het bedrag van 3,4 miljoen€ nog steeds moet worden teruggevorderd en
verzoekt de Commissie na te gaan of er nog meer dan de door de Rekenkamer (bij zijn kleine steekproef-
gewijze controle) gevonden gevallen vastgesteld kunnen worden en staat erop dat de Commissie probeertzo spoedig mogelijk de volledige bedragen terug te vorderen;
10. dringt er bij de Commissie op aan een register in te voeren waarin alle verdragspartijen van de
Commissie worden geregistreerd om dubbele financieringen te voorkomen;C 223/98 NL 8.8.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Dinsdag, 14 november 2000
11. merkt nog op dat, hoewel bij de tussentijdse afrekeningen de controleplichten van de Commissie-
ambtenaren beperkt leken, dit er nooit toe kan leiden dat willens en wetens te hoge bedragen wordenuitbetaald, zelfs indien men weet dat dit later weer gecorrigeerd kan worden, en vraagt de Commissie om
ook bij tussentijdse betalingen een controle uit te voeren die adequaat is;
12. is in verband met de bevordering van het onderzoeksbeleid van mening dat wetenschappelijk
onderzoek een belangrijk aspect is van het gemeenschappelijk visserijbeleid dat het mogelijk moet maken
het juiste beheer van de bestanden vooraf beter te berekenen en de vangstmethoden aan te passen;
13. erkent dat de Commissie heeft getracht de kritiek in het speciale verslag van de Rekenkamer ter
harte te nemen en het beheer van het FAIR-programma te verbeteren;
14. is van mening dat de maatregelen om het management van FAIR te verbeteren, bij inachtneming
van het bovenstaande en verder rekening houdend met de opmerkingen van de Rekenkamer, voldoendelijken;
15. heeft daarom een hoog verwachtingspatroon ten opzichte van de toekomstige ontwikkelingen, dat
niet geschonden dient te worden;
16. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de Reken-
kamer.8.8.2001 NL C 223/99 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Dinsdag, 14 november 2000