COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(94) 102 def.-SYN 519 
Brussel, 29.03.1994 
Gewijzigd voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN DE RAAD 
HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE ONGEVALLEN EN INCIDENTEN 
IN DE BURGERLUCHTVAART 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 
van het EG-verdrag ingediend) 
GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD HOUDENDE 
VASTSTELLING VAN DE ONGEVALLEN EN INCIDENTEN IN DE 
BURGERLUCHTVAART 
TOELICHTING 
Op 1 september 1993 heeft de Commissie een voorstel voor een richtlijn goedgekeurd, die 
de basisprincipes inzake het onderzoek naar ongevallen en incidenten in de burgerluchtvaart 
moet bepalen. 
Op 9 maart 1994 heeft het Europees Parlement dit voorstel mits een aantal wijzigingen 
goedgekeurd. 
De Commissie is bereid de amendementen 1,2, 4, 5, 6, 7 en 10 van het Europees Parlement 
over te nemen, aangezien deze de doelstellingen van de voorgestelde regeling onverlet laten, 
namelijk de verhoging van de veiligheid door het bevorderen van het onderzoek naar 
ongevallen en incidenten in de burgerluchtvaart, maar in feite een aantal details in de 
onderzoeksprocedures specificeren en de Commissie ertoe verbinden op een later tijdstip 
verdere voorstellen op hetzelfde vlak in te dienen. 
De Commissie is echter niet bereid amendementen 3 en 12 over te nemen, die een verplichte 
tijdslimiet voor het publiceren van onderzoeksrapporten opleggen, aangezien de tijd die nodig 
is voor het publiceren van onderzoeksrapporten afhankelijk is van de graad van complexiteit 
van het desbetreffende ongeval. Bij complexe onderzoeken kan een verplichte tijdslimiet een 
averechtse uitwerking ten aanzien van de doelstelling van deze Richtlijn hebben. 
De Commissie heeft verder met amendement 8 geen rekening gehouden omdat dit een 
internationaal erkende definitie uit de luchtvaart zou wijzigen, noch met amendement 9 en 
11 die ze als overtollig beschouwt. 
& 
Oorspronkelijke tekst vanhet voorstel Gewijzigd voorstel 
Nieuwe overweging 
overwegende dat de lid-stafceiL_dien_en 
te trachten een zo nauw mogelijke 
samenwerking tot stand te brengen 
tussen het technisch en het 
gerechtelijk onderzoek, opdat-degenen 
die verantwoordelijk zijn yoor beide 
onderzoeken hun taak kunnen 
vervullen. 
Artikel 2, lid 2 
2. Deze richtlijn is eveneens buiten 
het grondgebied van de Europese 
Gemeenschap van toepassing op 
onderzoeken van ernstige incidenten 
waarbij in een lid-staat ingeschreven 
of door een in een lid-staat 
gevestigde onderneming geëxploiteerde 
luchtvaartuigen zijn betrokken, 
wanneer dergelijke onderzoeken niet 
door een andere staat worden 
verricht. 2. Deze richtlijn is eveneens buiten 
het grondgebied van de Europese 
Gemeenschap van toepassing op 
onderzoeken van incidenten 
waarbij in een 
lid-staat ingeschreven of door een in 
een lid-staat gevestigde onderneming 
geëxploiteerde luchtvaartuigen zijn 
betrokken, wanneer dergelijke 
onderzoeken niet door een andere 
staat worden verricht. 
Artikel 5, lid 2, eerste streepje 
ongehinderde toegang tot de 
plaats van het ongeval of 
incident alsmede tot het 
vliegtuig of zijn wrak; ongehinderde toegang tot de , 
plaats van het ongeval of 
incident alsmede tot het 
vliegtuig^, het wrak en de vracht 
met inbegrip van de bagage: 
Artikel 7, lid 4 (nieuw) 
4 , De lid-staten nemen de nodige 
maatregelen opdat het rapport wordt 
gepubliceerd. 
2> 
Artikel 9, lid 2 
2. De lid-staten treffen de nodige 
maatregelen om te verzekeren dat naar 
behoren rekening wordt gehouden met 
de veiligheidsaanbevelingen van de 
onderzoeksinstantie en dat deze, in 
voorkomend geval, worden opgevolgd, 
onverminderd het Gemeenschapsrecht, 
met name dat betrekking hebbende OP 
de werking van de interne markt. 2. De lid-staten treffen de nodige 
maatregelen om te verzekeren dat naar 
behoren rekening wordt gehouden met 
de veiligheidsaanbevelingen van de 
onderzoeksinstantie en dat deze, in 
voorkomend geval, worden opgevolgd, 
onverminderd het Gemeenschapsrecht. 
Artikel 10 
1. De analyse en de uit het onderzoek 
getrokken of voortvloeiende 
conclusies worden niet gebruikt om 
schuldigen aan te wijzen of in het 
kader van gerechtelijke acties 
aansprakelijkheid vast te stellen. 
2. Een veiligheidsaanbeveling doet op 
zich geen vermoeden van schuld of 
aansprakelijkheid voor een ongeval of 
incident rijzen. 
iL Onderzoeksrapporten mogen niet 
voor disciplinaire maatregelen worden 
gebruikt. 1. Alleen feitelijke gegevens die 
tijdens het onderzoek zijn ingezameld 
of daaruit voortvloeien mogen 
gebruikt worden ter ondersteuning van 
andere onderzoeken of acties die uit 
het specifieke ongeval of incident 
voortvloeien, 
2. Een veiligheidsaanbeveling doet op 
zich geen vermoeden van schuld of 
aansprakelijkheid voor een ongeval of 
incident rijzen. 
Schrappen. 
4. De lid-staten treffen in het kader 
van de artikelen 5 en 6 de nodige 
maatregelen om de onderzoekers te 
beschermen tegen het betrokken raken 
bij gerechtelijke acties die beogen 
de schuldigen van of aansorakelijken 
voor een ongeval of incident aan te 
Wijzen, Schrappen. 
Artikel 12 bis (nieuw) 
1. Uiterlijk op3ldecemberllâ5d_ient,de 
Commissie bij het Europees Parlement 
en de Raad voorstellen ,in voor: 
(a) het opzetten van wettelijk 
verplichte systemen voor de melding 
van incidenten in iedere lid-staat, 
en van een communautair svsteem dat 
deze nationale gegevensbestanden 
coördineert; 
(b) de oprichting van een 
vertrouwelijk systeem van 
vrijwillige melding van incidenten; 
(c) compensatie voor slachtoffers 
van incidenten in het luchtvervoer; 
2. De Raad neemt over deze 
voorstellen uiterlijk OP 30 juni 
1996 een besluit. 
ISSN 0254-1513 
COM(94)102def. 
DOCUMENTEN 
NL 07 
Catalogusnummer : CB-CO-94-112-NL-C 
ISBN 92-77-66938-1 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
i^-2985 Luxemburg