Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de procedure voor de tenuitvoerlegging van artikel 366 bis van de vierde Overeenkomst van Lomé

(96/C 119/06)

COM(96) 69 def. - 96/050(AVC)

(Door de Commissie ingediend op 26 februari 1996)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 238,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien de instemming van het Europees Parlement,

Overwegende dat het beleid van de Gemeenschap op het gebied van ontwikkelingssamenwerking volgens artikel 130 U van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap bijdraagt tot de algemene doelstelling van ontwikkeling en consolidatie van de democratie en van de rechtsstaat, alsmede tot de doelstelling van eerbiediging van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden;

Overwegende dat in artikel 5 van de op 4 november 1995 op Mauritius ondertekende Overeenkomst tot wijziging van de vierde ACS-EEG-Overeenkomst die op 15 december 1989 te Lomé is ondertekend (hierna "de Overeenkomst" genoemd), is bepaald dat de eerbiediging van de mensenrechten, de democratische beginselen en de rechtsstaat essentiële elementen zijn van de Overeenkomst;

Overwegende dat artikel 366 bis van de Overeenkomst bepaalt dat een partij die van mening is dat niet is voldaan aan een verplichting met betrekking tot één van de in artikel 5 genoemde essentiële onderdelen de andere betrokken partij kan verzoeken overleg te plegen en, in bepaalde omstandigheden, passende maatregelen te nemen, waaronder, indien nodig, doch uitsluitend in laatste instantie, de gedeeltelijke of volledige schorsing van de toepassing van de Overeenkomst ten aanzien van de betrokken partij;

Overwegende dat een efficiënte procedure dient te worden vastgesteld die moet worden gevolgd wanneer passende maatregelen moeten worden overwogen;

Overwegende dat in de zin van artikel 366 bis van de Overeenkomst onder "partij" wordt verstaan de Gemeenschap en de Lid-Staten van de Europese Unie enerzijds, en iedere ACS-Staat anderzijds;

Overwegende dat de Lid-Staten voor de gebieden die door de Overeenkomst worden bestreken en die onder hun bevoegdheid vallen, tegelijk hiermee een besluit nemen waarbij de Raad wordt gemachtigd om eventueel ook ten aanzien van die gebieden besluiten te nemen wanneer hij besluiten neemt krachtens de artikelen 1 en 2 van onderhavig besluit,

BESLUIT:

Artikel 1

Wanneer de Raad, op initiatief van de Commissie of een Lid-Staat, van oordeel is dat een ACS-Staat heeft nagelaten te voldoen aan een verplichting met betrekking tot één van de in artikel 5 van de Overeenkomst van Lomé bedoelde essentiële onderdelen, richt hij, behalve in bijzonder dringende gevallen, een verzoek tot de betrokken ACS-Staat om overleg te plegen in overeenstemming met artikel 366 bis, lid 1, van de Overeenkomst. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.

Artikel 2

Indien bij het verstrijken van de bij artikel 366 bis voor het overleg vastgestelde termijn, ondanks alle inspanningen, geen oplossing is gevonden, of onmiddellijk in geval van urgentie of weigering van overleg, kan de Raad, in overeenstemming met artikel 366 bis van de Overeenkomst, op voorstel van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stemmen besluiten passende maatregelen te nemen.

Het besluit van de Raad treedt in werking op de dag van zijn bekendmaking. Het Europees Parlement wordt onverwijld in kennis gesteld van het besluit en van elke wijziging.

De voorzitter van de Raad brengt de aldus vastgestelde maatregelen vóór hun inwerkingtreding ter kennis van de betrokken ACS-Staat. Wanneer deze maatregelen onmiddellijk worden vastgesteld, gaat de kennisgeving van de maatregelen aan de ACS-Staat vergezeld van een verzoek om overleg.

Artikel 3

Dit besluit wordt van kracht op de dag volgende op die van zijn aanneming.