Nr. C 299/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 24. 11. 88 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een verordening van de Raad tot instelling van een financieringsfaciliteit voor de 
invoer van voedingsprodukten uit de Europese Gemeenschap in de ontwikkelingslanden 
COM(88) 431 def. 
(Door de Commissie ingediend op 29 juli 1988) 
(88/C 299/06) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Overwegende dat talrijke ontwikkelingslanden te kam­
pen hebben met een ernstig voedseltekort waardoor een 
aanzienlijke druk op hun betalingsbalans wordt uitgeoe­
fend, en dat zij een aanpassingsbeleid voeren waarvoor 
bijkomende middelen vereist zijn; dat deze ontwikke­
lingslanden de Gemeenschap hebben verzocht landbouw-
produkten tegen gunstige voorwaarden beschikbaar te 
stellen; dat de mogelijkheid om gebruik te maken van 
een financieringsfaciliteit op middellange of lange ter­
mijn hen zal helpen hun betalingsbalansproblemen te bo­
ven te komen en een ondersteuning van hun aanpassings­
programma's zal vormen; 
Overwegende dat een dergelijk instrument een belang­
rijke bijdrage zou leveren tot de maatregelen van de Ge­
meenschap voor het wegwerken van de structurele wan­
verhouding tussen vraag en aanbod binnen de marktor­
deningen die met overschotten te kampen hebben; 
Overwegende dat de instelling van een dergelijke finan­
cieringsfaciliteit dus volledig in overeenstemming is met 
de voornaamste doelstellingen van het communautaire 
beleid inzake de export van landbouwprodukten en in­
zake de interne markt, en dat die faciliteit dus een in­
strument van het gemeenschappelijk landbouwbeleid 
vormt; 
Overwegende dat de faciliteit ook een element ter diver­
sificatie van de exportinstrumenten in het kader van het 
landbouwbeleid zal vormen; 
Overwegende dat de toepassing van de financieringsfaci­
liteit in overeenstemming dient te zijn met het eigen ont­
wikkelingsbeleid van het begunstigde land en met de 
ontwikkelingssamenwerking tussen de Gemeenschap en 
het betrokken land, en dat de toepassing ervan de belan­
gen van andere, in het bijzonder voedselexporterende, 
ontwikkelingslanden niet mag schaden; Overwegende dat de voorwaarden waaronder de land­
bouwprodukten aan de ontwikkelingslanden worden ge­
leverd, in overeenstemming met de beginselen van de 
FAO inzake het wegwerken van overschotten dienen te 
zijn; dat voor de naleving van de FAO-beginselen zal 
worden gezorgd door ter vergemakkelijking van de 
voedselhulp aan het importerende land een krediet met 
een looptijd van meer dan drie jaar en een schenkings­
element van ten minste 35 % te verstrekken, tegen voor­
waarden die overeenstemmen met rentetarieven die aan­
zienlijk beneden de commerciële tarieven liggen en die 
met de vaststelling van de gebruikelijke afzetvoorschrif-
ten (UMR) gepaard gaan; 
Overwegende dat ten einde bovengenoemde doelstellin­
gen te bereiken, de faciliteit dient te bestaan uit een 
schenkingselement gefinancierd door het EOGFL en een 
kredietgarantie van de Gemeenschap, ten einde ervoor te 
zorgen dat het importerende land over het krediet kan 
beschikken; 
Overwegende dat dient te worden bepaald dat de facili­
teit op verzoek van de regering of een overheidsinstantie 
van het importerende land in het kader van een overeen­
komst tussen de Commissie en de regering van het be­
trokken land voor faciliteit uitsluitend mag worden ge­
bruikt voor de aankoop van voedingsprodukten van oor­
sprong uit de Gemeenschap, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING 
VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Er wordt een financieringsfaciliteit ingesteld, hierna „de 
faciliteit" genoemd, ten einde de ontwikkelingslanden de 
mogelijkheid te bieden voedingsprodukten uit de Euro­
pese Gemeenschap onder de in deze verordening vastge­
stelde voorwaarden te importeren. 
TITEL I 
Algemene richtsnoeren 
Artikel 2 
Bij het nemen van het besluit over de toekenning van de 
in artikel 1 bedoelde faciliteit wordt met name, zonder 
24. 11. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 299/9 
uitsluiting van andere ter zake doende overwegingen, re­
kening gehouden met de volgende criteria: 
a) met betrekking tot de landen aan wie de faciliteit 
wordt toegekend: 
— de algemene economische situatie in het land, 
— de behoeften aan voedselinvoer, 
— de situatie van de betalingsbalans, 
— de eigen maatregelen van het land voor de tenuit­
voerlegging van een aanpassingsbeleid, 
— het effect op de landbouwexport van andere ont­
wikkelingslanden ; 
b) met betrekking tot de Gemeenschap: 
— de ontwikkeling van de totale communautaire ex­
port van voedingsprodukten en de algemene situa­
tie op de desbetreffende markten, 
— de gebruikelijke invoer van voedingsprodukten uit 
de Gemeenschap in het betrokken land, 
— het preferentiële karakter van de betrekkingen 
tussen het betrokken land en de Gemeenschap, 
— het kredietrisico. 
Artikel 3 
De afzet van de in het kader van deze faciliteit geleverde 
produkten geschiedt zodanig dat de plaatselijke markt 
niet wordt verstoord. De tenuitvoerlegging van de facili­
teit dient in overeenstemming te zijn met het eigen ont­
wikkelingsbeleid van het begunstigde land, in het bijzon­
der in de voedsel- en landbouwsector, en met de ontwik­
kelingssamenwerking van de Gemeenschap. Het conces-
sionele element van de uit de verkoop van de produkten 
afkomstige middelen wordt gebruikt ter ondersteuning 
van overeengekomen ontwikkelingsprogramma's en voor 
de tenuitvoerlegging van het aanpassingsbeleid. 
Artikel 4 
1. Voor de overeenkomstig de verordening toege­
kende faciliteit geldt een krediettermijn van meer dan 
drie jaar. De Gemeenschap stelt voor iedere transactie 
een schenking beschikbaar van ten minste 35 % van de 
totale kosten, berekend overeenkomstig de methode van 
de OESO-regeling inzake exportkredieten. Het saldo 
kan bestaan in een krediet voor het begunstigde land 
waarvoor de Gemeenschap direct op de financiële mark­
ten een regeling treft, en dat zij zelf garandeert. 
2. De faciliteit wordt door de regering of een over­
heidsinstantie van het begunstigde land beschikbaar ge­
steld voor de voedselinvoer, in het kader van een over­
eenkomst tussen de Commissie en de betrokken regering 
of overheidsinstantie. In die overeenkomst wordt vastge­
steld welke voorwaarden voor de faciliteit gelden. De 
overeenkomst wordt pas gesloten nadat een commercieel 
contract met alle bepalingen inzake de levering is over­
gelegd. 3. De Commissie doet al het nodige om ervoor te zor­
gen dat de faciliteit wordt toegekend onder voorwaarden 
die in overeenstemming zijn met de beginselen van de 
FAO inzake het wegwerken van overschotten. 
Artikel 5 
De faciliteit wordt toegekend op voorwaarde dat ze uit­
sluitend wordt gebruikt voor de aankoop van landbouw-
produkten van oorsprong uit de Gemeenschap en dat de 
vrije concurrentie bij de levering van de produkten is ge­
waarborgd. 
Artikel 6 
Het schenkingselement bedoeld in artikel 4, lid 1, van 
deze verordening wordt beschouwd als een interventie 
ter regulering van de landbouwmarkten in de zin van ar­
tikel 3, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 729/70. 
TITEL II 
Procedures 
Artikel 7 
Overeenkomstig de in artikel 8 vastgestelde procedure: 
— stelt de Commissie, per jaar of voor verschillende ja­
ren, de lijst van produkten vast waarvoor de faciliteit 
kan worden toegekend; 
— besluit de Commissie over de toekenning van de faci­
liteit en de voorwaarden die voor de faciliteit gelden; 
— stelt de Commissie, waar nodig, gedetailleerde voor­
schriften inzake de toepassing van deze verordening 
vast. 
Artikel 8 
Wanneer van de procedure van dit artikel gebruik wordt 
gemaakt, wordt de Commissie bijgestaan door een raad­
gevend comité bestaande uit de Vertegenwoordigers van 
de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordi­
ger van de Commissie. 
De vertegenwoordiger van de Commissie legt aan het 
Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. 
Het Comité brengt zijn advies over het ontwerp uit bin­
nen een termijn die de voorzitter naar gelang van de ur­
gentie van de aangelegenheid kan vaststellen, zo nodig 
bij stemming. 
Het advies wordt in de notulen opgetekend. Bovendien 
heeft iedere Lid-Staat het recht om vermelding van zijn 
standpunt in de notulen te verzoeken. 
De Commissie houdt terdege zoveel mogelijk rekening 
met het door het Comité uitgebrachte advies. Zij licht 
het Comité in over de wijze waarop met zijn advies re­
kening is gehouden. 
Nr. C 299/10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 24. 11. 88 
Artikel 9 
Overeenkomstig de besluiten krachtens artikel 7 neemt 
de Commissie een beslissing over: 
— de sluiting van de overeenkomst tot toekenning van 
de faciliteit; 
— alle passende maatregelen om te zorgen voor de 
juiste tenuitvoerlegging van de faciliteit, de afzet van de produkten en de aanwending van de met het 
schenkingselement overeenkomende middelen. 
Artikel 10 
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1989. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en 
is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.