[pic] | EUROPESE COMMISSIE |

Brussel, 3.3.2010

COM(2010) 71 definitief

2010/0047 (COD)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen

TOELICHTING

Met dit voorstel beoogt de Commissie het Financieel Reglement in overeenstemming te brengen met het Verdrag van Lissabon na de inwerkingtreding daarvan op 1 december 2009. Het Verdrag van Lissabon voert op budgettair en financieel gebied ingrijpende wijzigingen in, die een neerslag moeten krijgen in het Financieel Reglement, dat alle voorschriften en procedures voor het gebruik van EU-middelen regelt en door alle instellingen moet worden nageleefd.

De Commissie zal, zoals voorgeschreven in artikel 184 van het Financieel Reglement, haar voorstel voor de driejaarlijkse herziening van het Financieel Reglement aan het einde van het eerste kwartaal van 2010 indienen. De Commissie is evenwel van oordeel dat er vóór en los van de driejaarlijkse herziening absoluut via een spoedprocedure een ad-hoc herziening van Financieel Reglement en uitvoeringsvoorschriften moet plaatsvinden. Een dergelijke beperkte herziening is immers noodzakelijk om te beschikken over een stabiel juridisch kader voor de uitvoering van de begroting conform het nieuwe Verdrag. Andere aspecten in verband met de oprichting van de Europese dienst voor extern optreden (EDEO) zullen worden geregeld in een afzonderlijk voorstel dat door de Commissie weldra zal worden ingediend.

Wijzigingen die voortvloeien uit het Verdrag van Lissabon

Voor het eerst in decennia zorgt het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voor ingrijpende wijzigingen op budgettair en financieel gebied, die in detail moeten worden uitgewerkt in het Financieel Reglement. Er moeten derhalve in het Financieel Reglement passende bepalingen worden opgenomen of gewijzigd om rekening te houden met de volgende wijzigingen:

- de introductie van het meerjarig financieel kader in het Verdrag, en de relatie met de jaarlijkse begrotingsprocedure: in dit verband dienen, ten gevolge van de introductie van het meerjarig financieel kader in het VWEU, sommige bepalingen van het interinstitutioneel akkoord betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer in het Financieel Reglement te worden opgenomen;

- de nieuwe jaarlijkse begrotingsprocedure en de opheffing van het onderscheid tussen verplichte en niet-verplichte uitgaven, die een invloed hebben op de bepalingen betreffende kredietoverschrijvingen en voorlopige twaalfden.

Met dit voorstel kan het Financieel Reglement tevens worden opgeschoond conform het Verdrag van Lissabon, door technische aanpassingen enerzijds en het weglaten van achterhaalde bepalingen anderzijds.

Nieuwe bepalingen die in artikel 317 VWEU zijn opgenomen betreffende de met de uitvoering van de begroting verband houdende controle- en auditverplichtingen van de lidstaten, en punt 44 van het interinstitutioneel akkoord betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer, vereisen een grondige analyse en zullen daarom worden verwerkt samen met de driejaarlijkse herziening van het Financieel Reglement. De driejaarlijkse herziening moet tevens worden aangegrepen om de tekst te codificeren en te herschikken, onder meer om rekening te houden met de nieuwe nummering van de Verdragsbepalingen.

2010/0047 (COD)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name op artikel 322, in samenhang met het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name op artikel 106bis,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Gezien het advies van de Rekenkamer[1],

Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure,

Overwegende hetgeen volgt:

1. Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen[2] (hierna "het Financieel Reglement" genoemd) stelt de begrotingsbeginselen en de financiële voorschriften vast die in alle wetgevingshandelingen in acht moeten worden genomen. Sommige bepalingen van het Financieel Reglement moeten worden gewijzigd om rekening te houden met wijzigingen die door het Verdrag van Lissabon zijn ingevoerd.

2. Gezien de specifieke aard en taken van de Europese Centrale Bank, met name haar onafhankelijkheid ten aanzien van het beheer van haar financiën, dient deze te worden uitgesloten van het toepassingsgebied van het Financieel Reglement. Ter wille van de rechtszekerheid dient die uitsluiting te gelden vanaf de datum van inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon.

3. Politiële en justitiële samenwerking in strafzaken werd een integrerend onderdeel van het overige beleid en interne optreden van de Unie. De specifieke financiële bepalingen voor dat beleidsdomein zijn derhalve niet langer gerechtvaardigd en dienen dus te worden opgeheven.

4. Uit hoofde van het meerjarig financieel kader 2007-2013 geldt voor het Garantiefonds voor externe acties niet langer een bijzondere regeling. Betalingen aan het fonds uit de algemene begroting van de Europese Unie worden thans op een specifiek begrotingsonderdeel opgevoerd. De toepasselijke specifieke financiële voorschriften zijn niet langer noodzakelijk en dienen derhalve te worden opgeheven.

5. Er dient te worden verduidelijkt wat de regels zijn wanneer het Europees Parlement besluit het bedrag van de extra uitgaven boven de voorlopige twaalfden dat door de Raad overeenkomstig artikel 315 van het Verdrag is toegestaan, te verminderen.

6. Het meerjarig financieel kader 2007-2013 is vastgesteld bij het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer[3]. Aangezien het Verdrag voorschrijft dat het meerjarig financieel kader in de vorm van een verordening wordt neergelegd, is het noodzakelijk sommige bepalingen van dat interinstitutioneel akkoord op te nemen in het Financieel Reglement. Om de begrotingsdiscipline te verzekeren is met name vereist dat een verband wordt gelegd tussen het meerjarig financieel kader en de jaarlijkse begrotingsprocedure. Voorts moeten ook bepalingen worden opgenomen waarbij het Europees Parlement en de Raad zich ertoe verbinden de bij de basisbesluiten inzake de structuurmaatregelen, plattelandsontwikkeling en het Europees Visserijfonds voorziene toewijzingen aan vastleggingskredieten in acht te nemen.

7. Er wordt geen onderscheid meer gemaakt tussen verplichte en niet-verplichte uitgaven. De bepalingen inzake kredietoverschrijvingen moeten dienovereenkomstig worden aangepast.

8. Overeenkomstig artikel 316 van het Verdrag dient te worden geregeld dat de Europese Raad en de Raad onder een enkele afdeling van de begroting ressorteren.

9. De door het Verdrag in de begrotingsprocedure aangebrachte wijzigingen moeten in het Financieel Reglement hun neerslag vinden.

10. Op het gebied van externe actie dient de procedure voor de goedkeuring van voorbereidende maatregelen te worden aangepast aan de bepalingen van het Verdrag.

11. De Commissie moet aan het Europees Parlement en aan de Raad een op de bereikte resultaten gebaseerd evaluatieverslag over de financiën van de Unie overleggen. In het Financieel Reglement dienen, met inachtneming van andere bestaande rapportageverplichtingen, passende voorschriften voor dat verslag te worden opgenomen.

12. Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 wordt als volgt gewijzigd:

13. In de titel van de verordening worden de woorden "de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen" vervangen door "de algemene begroting van de Europese Unie".

14. Artikel 1 wordt vervangen door:

"Artikel 1

1. Deze verordening regelt de opstelling en uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie, hierna "de begroting" genoemd, en de indiening en controle van de rekeningen.

2. In deze verordening worden het Economisch en Sociaal Comité, het Comité van de Regio's, de Ombudsman en de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming beschouwd als instellingen van de Unie.

In deze verordening wordt de Europese Centrale Bank niet beschouwd als een instelling van de Unie.

3. In deze verordening wordt elke verwijzing naar "de Gemeenschappen" of naar "de Unie" begrepen als een verwijzing naar "de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie"."

15. Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:

a) lid 2, onder a), wordt vervangen door:

"a) de uitgaven en de ontvangsten van de Europese Unie, met inbegrip van de administratieve uitgaven die voor de instellingen voortvloeien uit de bepalingen van het Verdrag betreffende de Europese Unie op het gebied van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid, alsmede de beleidsuitgaven die uit de uitvoering van die bepalingen voortvloeien wanneer deze ten laste van de begroting komen;"

"b) lid 3 wordt geschrapt.

16. Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:

a) in lid 2 worden de woorden "bruto nationaal product (BNP)" vervangen door "bruto nationaal inkomen (BNI)";

"b) in lid 6 worden de woorden "het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie" vervangen door "het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF)".

17. Artikel 13 wordt als volgt gewijzigd:

a) lid 1 wordt vervangen door:

“1. Indien de begroting bij het begin van het begrotingsjaar niet definitief is vastgesteld, is artikel 315, eerste alinea, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing op de vastleggingen en betalingen ter zake van de uitgaven die uit hoofde van de uitvoering van de laatste op regelmatige wijze vastgestelde begroting op een specifiek hoofdstuk van de begroting aangewezen hadden kunnen worden."

"b) lid 3 wordt vervangen door:

“3. Indien de continuïteit van het optreden van de Unie en de eisen van beheer zulks noodzakelijk maken, kan de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen, op voorstel van de Commissie, zowel voor de vastleggingen als voor de betalingen, twee of meer voorlopige twaalfden toestaan boven die welke automatisch beschikbaar komen ingevolge de leden 1 en 2. Hij zendt het desbetreffende besluit onverwijld aan het Europees Parlement.

Het besluit wordt van kracht op de dertigste dag volgende op de vaststelling ervan indien het Europees Parlement vóór die tijd niet bij meerderheid van zijn leden besluit de betrokken uitgaven te verminderen.

Indien het Europees Parlement besluit de betrokken uitgaven te verminderen, herziet de Raad zijn besluit met inachtneming van het door het Europees Parlement goedgekeurde bedrag.

De bijkomende twaalfden worden als een geheel toegestaan en kunnen niet worden opgedeeld."

c) lid 4 wordt geschrapt.

18. Artikel 16 wordt vervangen door:

"Artikel 16

Het meerjarig financieel kader en de begroting worden in euro opgesteld, uitgevoerd en onderworpen aan rekening en verantwoording.

De rekenplichtige en, in het geval van gelden ter goede rekening, de beheerder van gelden ter goede rekening en, ten behoeve van het administratieve beheer van de diensten die belast zijn met het externe optreden van de Unie, de bevoegde ordonnateur zijn evenwel gemachtigd voor de in artikel 61 bedoelde kasbehoeften transacties in nationale munteenheden te verrichten onder in de uitvoeringsvoorschriften nader te bepalen voorwaarden."

19. Artikel 24 wordt vervangen door:

"Artikel 24

1. De Commissie dient haar voorstel gelijktijdig bij de twee takken van de begrotingsautoriteit in.

2. De begrotingsautoriteit besluit op de in de leden 3 tot en met 6 beschreven wijze over de kredietoverschrijvingen, tenzij in titel I van deel II anders is bepaald.

3. Behoudens in dringende omstandigheden wordt door de Raad, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen, en het Europees Parlement een besluit over het Commissievoorstel genomen binnen zes weken vanaf de datum waarop beide instellingen het voorstel voor elke aan hen voorgelegde overschrijving hebben ontvangen.

4. Het voorstel voor een overschrijving is goedgekeurd indien binnen de periode van zes weken:

- beide takken ermee instemmen;

- een van beide takken ermee instemt en de andere tak zich van een besluit onthoudt;

- beide takken zich van een besluit onthouden dan wel geen besluit hebben genomen dat ingaat tegen het Commissievoorstel.

5. De periode van zes weken als bedoeld in punt 4 wordt teruggebracht tot drie weken, tenzij een tak van de begrotingsautoriteit anders verzoekt, indien:

i) de overschrijving minder dan 10% vertegenwoordigt van de kredieten van het begrotingsonderdeel van waaruit de overschrijving plaatsvindt, en niet meer dan 5 miljoen EUR bedraagt;

of

ii) de overschrijving enkel betrekking heeft op betalingskredieten en het totaalbedrag van de overschrijving niet meer dan 100 miljoen EUR bedraagt.

6. Indien een van de twee takken van de begrotingsautoriteit de overschrijving heeft gewijzigd terwijl de andere tak ermee heeft ingestemd of zich van een besluit onthoudt, of indien beide takken de overschrijving hebben gewijzigd, wordt het laagste bedrag waaraan hetzij het Europees Parlement, hetzij de Raad zijn goedkeuring heeft gehecht, geacht te zijn goedgekeurd, tenzij de Commissie haar voorstel intrekt."

20. Atikel 26 wordt als volgt gewijzigd:

a) in lid 2, tweede alinea, wordt de eerste zin vervangen door:

"De in artikel 24, leden 3 en 4, bepaalde procedure is van toepassing."

21. Artikel 27, lid 3, eerste zin, wordt vervangen door:

"Die informatie, als omschreven in artikel 33, lid 2, onder d), wordt elk jaar zo spoedig mogelijk verstrekt, en uiterlijk in de documenten die de ontwerpbegroting vergezellen."

22. Artikel 30, lid 2, wordt geschrapt.

23. In artikel 31 wordt de eerste alinea vervangen door:

"Het Europees Parlement, de Europese Raad en de Raad, het Hof van Justitie van de Europese Unie, de Rekenkamer, het Economisch en Sociaal Comité, het Comité van de Regio's. de Ombudsman en de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming stellen een raming op van hun ontvangsten en uitgaven, die zij vóór 1 juli van elk jaar aan de Commissie toezenden."

24. Atikel 33 wordt als volgt gewijzigd:

a) lid 1 wordt vervangen door:

“1. De Commissie dient uiterlijk op 1 september van het jaar dat voorafgaat aan het jaar waarin de begroting moet worden uitgevoerd, bij het Europees Parlement en de Raad een voorstel in dat de ontwerpbegroting bevat.

De ontwerpbegroting bevat een algemene, samenvattende staat van de uitgaven en ontvangsten van de Unie en de in artikel 31 bedoelde ramingen."

"b) in lid 2 wordt de inleidende zin vervangen door:

"Bij de ontwerpbegroting voegt de Commissie:"

25. Artikel 34 wordt vervangen door:

"Artikel 34

Tot wanneer het in artikel 314 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie genoemde bemiddelingscomité is bijeengekomen, kan de Commissie, eigener beweging of op verzoek van de overige instellingen met betrekking tot hun respectieve afdeling, gelijktijdig bij het Europees Parlement en de Raad een nota van wijzigingen indienen waarmee de ontwerpbegroting wordt gewijzigd op grond van nieuwe gegevens die ten tijde van de opstelling van het voorontwerp niet bekend waren; dit kan onder meer een nota van wijzigingen zijn tot actualisering van de geraamde landbouwuitgaven."

26. Het volgende artikel 34 bis wordt ingevoegd:

"Artikel 34 bis

Zodra het bemiddelingscomité een gezamenlijke tekst is overeengekomen, streven het Europees Parlement en de Raad ernaar zo spoedig mogelijk het resultaat van het bemiddelingscomité, overeenkomstig hun respectieve reglement van orde, in het kader van artikel 314, lid 6, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren."

27. Artikel 35 wordt geschrapt.

28. Artikel 37 wordt vervangen door:

"Artikel 37

1. De Commissie kan in geval van onvermijdbare, uitzonderlijke of onvoorziene omstandigheden ontwerpen van gewijzigde begroting indienen.

Verzoeken om gewijzigde begrotingen die in de in de eerste alinea genoemde omstandigheden door andere instellingen dan de Commissie worden gedaan, worden doorgegeven aan de Commissie.

Alvorens een ontwerp van gewijzigde begroting in te dienen, onderzoeken de Commissie en de overige instellingen de mogelijkheid om de desbetreffende kredieten te herschikken, op basis van de verwachting dat bepaalde kredieten niet volledig zullen worden opgebruikt.

2. De Commissie dient alle ontwerpen van gewijzigde begroting uiterlijk op 1 september van elk jaar gelijktijdig bij het Europees Parlement en de Raad in, behoudens in uitzonderlijke omstandigheden. Zij kan bij de door andere instellingen ingediende verzoeken om gewijzigde begrotingen een advies voegen.

3. Het Europees Parlement en de Raad beraadslagen hierover met de vereiste spoed."

29. Artikel 38 wordt geschrapt.

30. In artikel 39 wordt de eerste zin vervangen door:

"De Commissie en de begrotingsautoriteit kunnen overeenkomen bepaalde data voor de indiening van de ramingen en voor de aanneming en de indiening van de ontwerpbegroting te vervroegen."

31. Aan artikel 40 wordt een tweede alinea toegevoegd als volgt:

"De Europese Raad en de Raad ressorteren onder een enkele afdeling van de begroting."

32. Artikel 46 wordt als volgt gewijzigd:

a) in lid 1 wordt punt 2 vervangen door:

"(2) in elke afdeling van de begroting worden de ontvangsten en uitgaven volgens dezelfde structuur als onder punt 1 aangegeven;"

b) in lid 1 wordt punt 5 geschrapt.

33. In titel III wordt het volgende hoofdstuk 3 toegevoegd:

"Hoofdstuk 3 Begrotingsdiscipline

Artikel 47 bis

De begroting moet in overeenstemming zijn met het meerjarig financieel kader.

Artikel 47 ter

Wanneer bij de uitvoering van een besluit van de Unie de in de begroting beschikbare kredieten of de in het meerjarig financieel kader beschikbare toewijzingen zouden worden overschreden, kan dat besluit in financieel opzicht pas ten uitvoer worden gelegd nadat de begroting is gewijzigd en, in voorkomend geval, het meerjarig financieel kader in die zin is herzien."

34. Artikel 49 wordt als volgt gewijzigd:

a) in lid 1 wordt de eerste alinea vervangen door:

"De in de begroting opgenomen kredieten kunnen pas voor een optreden van de Unie worden besteed nadat een basisbesluit is vastgesteld."

b) lid 3 wordt vervangen door:

"3. In het kader van titel V van het Verdrag betreffende de Europese Unie kan een basisbesluit een van de in artikel 26, lid 2, artikel 28, lid 1, artikel 29, artikel 31, lid 2, artikel 33 en artikel 37 van het Verdrag betreffende de Europese Unie genoemde vormen aannemen."

c) lid 4 wordt geschrapt;

d) lid 6 wordt als volgt gewijzigd:

i) de inleidende zin wordt vervangen door:

"In afwijking van de leden 1, 2 en 3 mogen de volgende kredieten zonder basisbesluit worden besteed, voor zover de gefinancierde acties onder de bevoegdheid van de Unie vallen:"

ii) in de eerste alinea worden de punten b) en c) vervangen door:

"b) kredieten voor voorbereidende acties die binnen het toepassingsgebied van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en het Euratom-Verdrag vallen, om voorstellen voor te bereiden met het oog op de vaststelling van toekomstige acties. Voor de voorbereidende acties geldt een samenhangende aanpak en zij kunnen uiteenlopende vormen hebben. De desbetreffende vastleggingskredieten mogen voor ten hoogste drie achtereenvolgende begrotingsjaren in de begroting worden opgenomen. De wetgevingsprocedure moet vóór het einde van het derde begrotingsjaar zijn beëindigd. In de loop van de wetgevingsprocedure moet de vastlegging van de kredieten de eigen kenmerken van de voorbereidende actie met betrekking tot de beoogde activiteiten en doelstellingen en de begunstigden in acht nemen. Bijgevolg mag de omvang van de aangewende middelen niet overeenstemmen met de voor de financiering van de definitieve actie zelf voorziene middelen.

Bij de indiening van de ontwerpbegroting legt de Commissie de begrotingsautoriteit een verslag over de in punt a) en de eerste alinea van dit punt bedoelde acties voor dat een evaluatie van de behaalde resultaten en een beoordeling van de voorgenomen follow-up bevat;

c) kredieten voor voorbereidende maatregelen op het gebied van titel V van het Verdrag betreffende de Europese Unie. Deze maatregelen worden beperkt tot een korte periode en dienen om de voorwaarden vast te stellen voor het optreden van de Europese Unie ter verwezenlijking van de doelstellingen van het GBVB en voor de goedkeuring van de nodige juridische instrumenten.

Voorbereidende maatregelen voor crisisbeheersingsoperaties van de EU dienen onder meer om na te gaan wat de operationele behoeften zijn, te zorgen voor een snelle terbeschikkingstelling van de eerste middelen of ter plaatse de voorwaarden voor de start van de operatie te scheppen.

Voorbereidende maatregelen worden overeengekomen door de Raad, op voorstel van de Hoge Vertegenwoordiger van de Unie voor Buitenlandse Zaken en Veiligheidsbeleid.

Met het oog op een snelle uitvoering van de voorlopige maatregelen wordt de Commissie zo spoedig mogelijk door de Hoge Vertegenwoordiger van de Unie voor Buitenlandse Zaken en Veiligheidsbeleid geïnformeerd over het voornemen van de Raad om tot een voorbereidende maatregel over te gaan en in het bijzonder over de hiervoor naar raming benodigde middelen. In overeenstemming met de bepalingen van deze verordening neemt de Commissie alle nodige maatregelen om een snelle terbeschikkingstelling van de middelen te waarborgen;".

35. Artikel 146, lid 2, wordt vervangen door:

”2. Met het oog op het verlenen van kwijting onderzoekt het Europees Parlement na de Raad de rekeningen, de financiële balans en het evaluatieverslag genoemd in artikel 318 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. Het Parlement onderzoekt tevens het jaarverslag van de Rekenkamer met de antwoorden van de gecontroleerde instellingen en alle speciale verslagen van de Rekenkamer met betrekking tot het betrokken begrotingsjaar, alsmede haar verklaring waarin de betrouwbaarheid van de rekeningen en de wettigheid en de regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen worden bevestigd."

36. Het volgende artikel 155 bis wordt ingevoegd:

“Artikel 155 bis

Het Europees Parlement en de Raad verbinden zich ertoe de bij de basisbesluiten inzake de structuurmaatregelen, plattelandsontwikkeling en het Europees Visserijfonds voorziene toewijzingen aan vastleggingskredieten in acht te nemen."

37. Artikel 184 wordt vervangen door:

"Artikel 184

Elke drie jaar en telkens wanneer zulks nodig is, wordt deze verordening opnieuw bezien volgens de procedure van artikel 322 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie."

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie .

Punt 1 van artikel 2 is evenwel van toepassing met ingang van 1 december 2009.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor het Europees Parlement Voor de Raad

De voorzitter De voorzitter

[1] PB C [...] van [...], blz. [...].

[2] PB L 248 van 16.09.2002, blz. 1.

[3] PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.