ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)650
Vol.1979/0220

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VAMDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(79 )650def
Brussel .6december 1979
DEEUROPESE MAATSCHAPPIJ TENAANZIEN VANDE
NIEUWEINFORMATIETECHNIEKEN ;
EENCOMMUNAUTAIR ANTWOORD
î^A'*ur *■*r-»v~-"5kr•"-'-'«7Va^
COK(79 )650def

DEEUROPESEMAATSCHAPPIJ TENAANZIENVANDE-
;NIEUWEINFORMATIETECHNIEKEN :
EENCOMMUNAUTAIR ANTWOORD
(Samenvatting )
1.Bijeenconferentie inBonninjuli1978hebbendeStaats-_
enregeringshoofden vandeGemeenschap denoodzaakerkendomnieuwe -■
bronnenvoordeeconomische groeiendéuitbreiding vandetewerkstelling
-c;eomschrijven,teneindehethoofdtebiedenaandemoeilijkeaanpassingen
die.noodzakelij kzijnvoor.deklassiekeindustrietakken zoalsdesteenkolen-,
destaal-,descheepsbouw-en detextielindustrie .TeStraatsburg hebbenzij
verklaarddathetdynamischecomplexvandeinduètr'ievandeinformatica;
S2b3"sesrdop.niéuwaelektronische technieken,vaneenbelangrijke' bron ■,
voereconomischsgroeiensocialeontwikkeling vormd^enhebbenzijdeCommiss-k
verzóchtdezekwestie ,tebestuderen enhieroververslaguittebrengen.
*.Deonderstaande notavateendoordeCommissieopgestelde
anslyssvan-desituatieenvar»deactiesdiedoor-deGemeenschap zouden
"k'jf.nc'i*.worc-ii-iondernomen samen. :,
DEMAATSCHAPPIJ VANDEINFORMATICA ENDEWEERSLAG VANDEELEKTRONISCHE
•TECHNOLOGIE •--
2.Dehedendaagse Europesemaatschappij kanreedsthanswordenaange­
merktalseen"informatiemaatschappij "yjaarindewetenschappelijke en
intellectuele activiteiten,.de.economischetransafcties enhetvolledige
dagelijkselevenberustenopeeningewikkeldnetwerkvaninformaties^
3.Denieuwesoortenj/anelektronische technologieën veranderen
dewijze-waarop ditinformatienetwerk kanwerken,latenveronderstellen
datdekostenhiervanaanzienlijk zullenkunnenwordenverminderd endat
zicheencompleteommekeerzalvoordoenindekantoorwerkzaamheden enin
deindustriëleproduktiezodataandeconsumenteenuitgebreid gammavan
produktenensocialediensten,nieuwofverbeterd,zalkunnenworden
aangeboden .Desnelheidendebekwaamheid waarmeedezenieuwetechnieken
wordenontwikkeld entoegepast,speleneendoorslaggevende rol
bijdesocialeontwikkeling vanelkemoderne .maatschappij,bijdedoel-„
treffendheid enproduktiviteit vanhaarindustrieenhaardiensten,en>
watinhetbijzondervanbelangis^/Oordeplaatsdiezij.inneemtende,
invloeddiezijuitoefentopwereldniveau .
4.Dezeommekeerberustoptweetechnologische revolutiesdie
tezamenhebbenbijgedragentoteenradicalewijzigingvandeeconomische
aspsctsnvandeelektronica ^Dekostenvandecommunicatie wordenin.zeer
aanzienlijke .rfiateverminderddoordeinvoeringinhettelecommunicatienet
vannumeriekesystemen(elektronische rekenmethoden en-technieken)eri.
vannieuweoverbrengingstechnieken (satellieten,"optischevezels).Dekosten
endebeschikbaarheid vaneen"kunstmatigeintel^.igentie"(demogelijkheid
totautomatische gegevensververkinct )werdennogsnellergewijzigddoor

-2-
deontwikkeling ophetgebiedvandecomponenten,waardoorhetvermogen
vaneengrotecomputerineenenkele"chip"kanwordensamengebracht .
Dezeveranderingen betekenendatpraktischelkindustrieelproduktof
,produktie-procédé -vanautomobieltotwerktuigmachine enspeelgoed-en >
veelanderedienstenkunnenwordenuitgebreidofverbeterddankzijde
toepassing vandenieuwemicro-elektronische technieken."Ditbetekentdat
gc-csvsnsvar,~ecomputerofophetschermvanhetTVtoestelvanhet :■
gezingoedkoopkunnenwordenovergebracht opdeEuropeseenmundiale
nettenmetgrootvermogen.
. '
DEKEUZEMOGELIJKHEDEN VOOREUROPA !
5.DeEuropesemaatschappij zalverplichtzijndezetechnieken
opzeergroteschaaltoetepassen.Zijzijnnamelijkonontbeerlijk
voordeconcurrentiemogelijkheden vanhaarindustrieopdewereldmarkt
envoordebeheersingvandemogelijkheden voorinformatieverwerking
dievoorhaarvanlevensbelang zijn.Hetisechterdewijzewaaropdeze~-
ontwikkeling zalwordenaangepakt,dekeuzedieopsociaal,industrieel
enpolitiekgebiedgemaaktzalwordendiezullenuitmakenofditprocesuiteindelijk ofnietpositiefzalzijneneenniéuwebronvaneconomische
groeizalvormen.s v !
6.Gezieninhetkadervandetewerkstelling zullendezenieuwe
techniekeneenvermindering vanhetaantalarbeidsplaatsen meebrengen !•
zowelwatbetreftdebetrekkingen opkantoorofindefabriek.Aldus
*rijstdanookdevraagofde.industrietakken endienstenindeGemeenschap
instaatzullenzijnnieuweartikelenendiensteninvoldoendehoeveelheid
terbsschikking vandewereldmarkttestelten om,hetaantalnieuwe
arbeidsplaatsen groterinaantaltedoenzijndanhetaantalarbeidsplaatsen -
datverlorengaat.
CWatdeafzetbetreftheeftEuropareedseenderdevande
wereldmarkt vandetelecommunicatie-uitrusting inhanden,overeenkomende
meteenomzetcijfer van26miljardRECtneteenjaarlijksegroeivan
ongeveer7%>.,voorts25%vandecomputermarkt van53^3biljardRE
(meteengroeivan17%perjaar)en19%vandewereldmarkt voor.
componenten met.5.miljardRE(meteenjaarlijksegroei'van„25•"
Hierbijdientmenzichaftevragenofdezebinnenlandse markt,die
welvarendeninvolleontwikkeling is,evenalsdewereldmarkt inhaar
geheel,vooralzal"wordenbevoorraaddoorbedrfjvenbuitendeEuropese
Gemeenschap ofdatdeEuropesebedrijvenendienstenz.ichhiervanhet
leeuwendeelzullenkunnentoeëigenen.
r .• •- <
•iInsociaalenpolitiekopzichtzoudendenieuwetechnieken
nieuwemiddelenkunnendbleverenvoordenieuweontwikkelings -en ;
uitdrukkingsmogelijkheden ,nieuwemogelijkheden voorkleinetot
'middelgrote ondernemingen ,nieuwecommunicatiefaciliteiten voor 'I
afgelegenregio'%.nieuwefaciliteiten voordeminderbegunstigden, |
hetzijgehandicapten ofbejaarden..Zullendezemogelijkheden worden- '!'
aangewendtotlenigingvannodenofintegendeelterversterkingvandej
centralepolitiekeofplaatselijke macht?Dezekwestie j
werdtotnogtoehoofdzakelijk ,besprokenopeennationalebasis. |
Daarzijechtervanfundamenteel belangzijnvoordetoekomstvande i
Europesebeschavingisdetijdaangebroken omdevraagtestellenhoe {
deGemeenschap kanbijdragentothetpositieveantwoord datopdezevraag i
.,gegeVen -dientteworden. ;

-3
EUROPAENZIJNCONCURRENTEN ': '
–■1–-11. »
7. Dehuidigeindustriële situatieLaatveeltewensenover.De •
intellectuele bijdragevanEuropatotdezenieuwetechniekenblijftop- |
merkelijk,dochindecommerciële enindustriëlesectorblijvenJapanen[
déVerenigdeStatendehoofdrol -spelen. ■
8. DeEuropesecomputerondernemingen hebbenslechtseenaandeel
van16%inthewereldmarkt tenopzichtevande73%vandeAmerikaanss
.1n«J'Str1s'■IBM.Ophetsleutelgebied vandeperi-informati cais.het^ ;
aandeelvandeEuropeseondernemingen ,hoewelnogaanzienlijk,teruggevallen .!
vaneenderdein1973totnogslechtseenvierdein1978.Ophetgebied
vandesoftwareendetelecommuni catiesisdesituatievandeEuropese !
industrieveelsterkerenkentzelfseenoverschot ophetgebiedvandeuitvoer,
dochdeEuropeseindustrie ophetgebiedvandetelec.ommunicaties stuitopdet
wereldmarkt opeenscherpeconcurrentie vandeVSenJapanterwijlzijop |
hetgebiedvandemicro-elektronische componenten meerdan80%vandeJ
geïntegreerde kringlopen'invoertdiedeaanpasbare enbelangrijkste bouw-;
eenhedenvanhetelektronische tijdperkvormen.-V ' j
9."Deleidendepositieopwereldniveau vandeindustrie vande ;
VerenigdeStatenisgrotendeels toeteschrijven aaneenopnieuwigheden in-
o^steldebinnenlandse marktvancontinentaleomvang,aandeenormekoopkracht j
vandefederaleregering .vandeVerenigdeStaten(meerdan20miljard t
rekeneenheden perjaar)enaandemassalefinanciële steundiedeprogramma's
inzakedefensieenruimtevaart aanhetonderzoekendeontwikkeling opallej:
gebiedenvandeelektronica hebbengegeven. -ü
10. Deopmerkelijke vooruitgang vanJapanopdewereldmarkt vande".'"!'
elektronische uitrustingzijneveneenshetresyltaat vaneensystematische
nationalestrategie oplangetermijnmetfinanciële steunvan.de.regering :
hetnationaalplaninzake .telecommunicaties,hetplan"informatie-maat -
schappij"--(1967)diédeJapansecomputerindustrie hebbengemaakt;tot-de ;
belangrijkste concurrent vanIBM(tenkostevanzowat400miljoen ,rekenéen-
neden).enhetprogramma VLSIvan.200miljoenrekeneenheden gesteunddoor ■
deregeringendoordedrievoornaamste maatschappijen ophetgebiedvan
telecommunicaties encomputershebbenhetJapanmogelijkgemaakthethpofd ;
tebiedenaandeVerenigdeStatenindesleutelsectorèn vandemicro- j
elektronica indeafgelopenvijfjaren." ,
11. .'Indevoornaamste lid-staten vande.Gemeenschap .(Frankrijk,vere­
nigdKoninkrijk enWest-Duitsland )hebben ,omvangrijkenationalesteunverlenings -
programma'sertoebijgedragen hetevenwichtenigszinsteherstellen ende-
overlevingteverzekeren vandenationalecomputerindustrie .Dedrie
maatschappijen dieopditgebiedaandekop,.staan(ICL>.Siemensen--
CII-HB)alsmededeFranseenDuitseperi-informatische industrie (terminals,
minicomputers)hebbenalleaanzienlijke steungenoten,terwijldenieuwe
programma'smomenteel denadrukleggenopdemicro-elektroni ca,detoe­
passingen,deopleiding endesocialeweerslagvandeinformatica .
12. .Ondankshunomvanghebbendezeprogramma'shetaanzienlijke
gebrekaanevenwichtnietkunnenvoorkomen waarvangewagmoestgemaakt -
indepunten8t/m10hierboven.InfeiteheeftEuropatotdusverrezijn
voornaamste troefbietuitgespeeld,metnamezijncontinentale omvang..1

Hoeweldeafzetmarkt vanEuropaophetgebiedvandeinformatica slechts
cehelftbedraagtvandievandeVerenigdeStateniszijnogverdeeldwat
betreftdenormenenpraktijkenalsmede'van deoplossingen dieworden
voorzienvoornochtansidentieke^oepassingen .Ophetgebiedvandetele-
communicatieshebbendeadministraties dieinhetbezitzijnvaneenmono­
polie,eigentechnieken uitgewerkt enbevoorradenzijzichinhoofdzaakbij
ondernemingen dieinhunlandzijngevestigd endieeeneigenbeleidinzake
prijzenendienstenvoeren.'Hieruitvolgteentotaalgebrekaandiensten
opinternationaal' niveauzoalsdezebestaanindeVerenigdeStaten,d.w.z.
goedkopeenallesomvattende dienstverlening .
I •
13.Europaisernietingeslaagdeengemeenschappelijke marktvan
ideeënopterichtenofdemobiliteit vantalentaantewendenzoalszulks
indeVerenigdeStatenhetgevalis;deverschillende nationalesteun-
programma'sbevorderen deconcurrentie opnationaalniveaudochbeantwoorden
geenszins aandebehoeften oplangetermijn.Europabeschiktlangniet
overdecontinentale marktvanAmerika,nochoverhetcoherentebeleidvan
Japan,,terwijlhetgrotesocialedebatbovendienbeperktblijft-totstrikt
nationalegrenzen.
DEREACTIE VANDEGEMEENSCHAP
14. OphetniveauvandeGemeenschap heefteeneerstepolitieke
reactieopdezeuitdagingen aanleiding gegeventoteenmeerjarenprogramma
voordeverwerking vaninformatie datdoordeRaadinseptember 1979werd
goedgekeurd .Deversmelting vandeinformatica endetelecommuni caties
enhetdoordringen vandeelektronische techniekindeindustrie eninalle
gebiedenvanhetmaatschappelijk levenvergdeneenmeeromvattendeglobale
benadering. . .
Eendergelijke benadering vergtevenwelgeenhernieuwdefinan­
ciëleinstrumenten vandeGemeenschap .Evenwelzoudendeinspanningen van
delid-staten moetenwordengemobiliseerd engecoördineerd enzoudit
eveneenshetgevalmoetenzijnmetdeinternationale gespecialiseerde
instellingen ineenruimerkaderteneindetekomentoteenoordeelkundige
exploitatie vandenormeringindeGemeenschap envandekoopkracht vande
overheidteneindeEuropesemarktentescheppen,deindustriële samenwerking
opbi-entrilateraal niveautebevorderen,teneindenieuweinformatie­
technieken tendienstetestellenvandeGemeenschap envanhaarinstellingen
eninbepaaldeuitzonderlijkegevallen,zoalsindesectorvandemicro-/
elektronica ,diezijnomschreven inderesolutie vandeRaadvanseptember
1979,bepaaldegemeenschappelijke actiesoptezetten.Indeeersteplaats
ishetnodigtekomentoteenruimopgezettebespreking vandesociale
weerslagvandezenieuwetechnieken,tézamenmeteenbelangrijke inspanning
inzakeopleiding oplangetermijnvandeactievebevolkinginEuropa.
VOORGESTELDE ACTIES ,
15. Methetooghieropwordtvoorgesteld datdeGemeenschap :
a)eenopinnovatiegerichtsociaalbeleidontwerpten,
inhetbijzonder,daarbijkomttot:' '

-5-
-gegroepeerde studiesbetreffende deweerslagopdetewerkstelling
enanderesocialegevolgen;
-hetonderzoekentesamenmetdesocialepartners,vanmaatregelen
zoalscollectieve overeenkomsten ,dieertoekunnenleidendat '
innovaties opeenaanvaardbare wijzewordeningevoerd;
-hetopstellenvaneenprogrammavoordesleutelgebieden opvoeding,
opleiding,verspreiding vankennis,teneindedeinspanning vande
lid-staten indescholenenindeindustrieteondersteunen .
b)gebruikmaaktvanhaarbevoegdheidtothetvoorschrijven vannormen
teneindetekomentoteenhomogeneEuropesemarktvooropenbareaanbeste­
dingeninzakeuitrusting endienstenophetgebiedvandetelematicatot
besluitenvan.deRaadkomtwaarbij: ■
-aandeinstellingen ophetgebiedvandetelecommunicatie wordtop­
gelegdgemeenschappelijke geharmoniseerde dienstenintevoerenin
nieuwedigitalenetwerkenmetingangvan1983enhiervoormetingang
van1985uitsluitend genormaliseerde uitrustingen aantekopen;
-hetprincipevastgesteld wordtvaneenopengemeenschappelijke markt
voorterminals,enwaarinookdeparticuliere industriekanmededingen
-in1981doordeadministraties eenbeginwordtgemaaktmeteen
eersteactieophetgebiedvandet.elecommunicatiesomdepotentiële
voorzieningsbronnen uittebreidentotcommunautair niveau;
-dezeadministraties indelid-statenvanaf1983teverplichten
uitrustingophetgebiedvandeinformatie^ensoftwareuitsluitend
aantekopenwaardezevoldoenaangemeenschappelijke normen.
4 •
c)hetbevorderen vaneenEuropeseindustrieophetgebiedvande
informatica verzekertdoor:,*
-hetvergemakkelijken vaninvesteringen doordeparticuliere sector;
-devoorlichting aankleineenmiddelgrote ondernemingen zekerte
stellen;
-hetbevorderenvandeontwikkeling vanopenbaregegevenstoestanden ,
doordecoördinatie enrationalisatie tussendeLidstatenen,
waarnodig,dooractiesophetniveauvandeGemeenschap;
-hetstimulerenvandeexportopwereldschaal vanproduktenvan
deEuropeseinformatica-industrie . .
e)desamenwerking tussendeindustrieendegebruikersaanmoedigt
.door:
-ineeneerstefasedeverwezenlijking vsndebepalingendiezijn
voorzieninhetmeerjarenprogramma voorinformaticatengunste
vandetoepassingen natestreven;
-hetomschrijven vaneenkadervooreenad-hocsamenwerking tussen
industriële ondernemingen opbi-entrilateralebasisteneinde
tekomentothetafsluitenvangespecialiseerde overeenkomsten
ofgezamenlijke ontwikkeling vanrandapparatuur ;

-6 -
-tegen medio van dejaren 80aan decommunautaire industrie
detoegang teverzekeren tot demeest recente micro-elektronische
technieken dankzij debevordering van deontwikkeling van de
basisuitrusting envan decomputergesteunde technieken over­
eenkomstig deresolutie :vandeRaad van 11september 1979 .
e)kort tot eendoeltreffende exploitatie van derésultaten van " . -
denationale enEuropese programma 'sophetgebied van desatel­
lieten endeopsporing van deaardse hulpbronnen door :
-het leggen vancontacten tussen gebruikers -omopeningen tever-
vorschaf fen;
-hetontwikkelen vangenormaliseerde interf ace-apparatuur voor
deaardse terminals ;
.:-hetbevorderen -tezijner tijd -vandoeltreffende structuren
vooc hetbeheer van deexploitatie vansatellieten opEuropese
schaal ; , - •
-het scheppen van eenjuridisch enpolitiek kader voor eenoptimaal
gebruik vannieuwe faciliteiten zoals TV-satel lieten ,zowel door de
landen van deGemeenschap als door die van deDerde Wereld .
f)zelf denieuwe technieken toepast dóór :
-hetuitwerken door deCommissie vangegevensbestanden die .van al­
gemeen belang zijn endie via Euronet voor iedereen toegankelijk
zijn ; ' . '
-dedoeltreffendheid van detechnieken optevoeren door deont­
wikkeling van een netvanniéuwe diensten ophetgebied van
i detelematica terverzekering van deVerbindingen tussen de
instellingen van deGemeenschap enderegeringen van delid-staten .
Voortzetting
Indien deStaats -enRegeringshoofden akkoord gaan mét dituitgebreide
actieprogramma zal deCommis.sie studies ondernemen ofvoorstellen doen
eneen rapport vanwerkzaamheden uitbrengen inmei 1980 .

DEEUROPESE MAATSCHAPPIJ TENAANZIENVANDE
NIEUWEINFORMATIETECHNIEKEN :
EENCOMMUNAUTAIR ANTWOORD
Inhoudstafel
INLEIDING ,BLz.
EERSTEDEEL:MOTIVERING ENDOELSTELLINGEN VANEENCOMMUNAUTAIR ANTWOORD
1.Elementenvoordediagnose:
1.1.Deconvergentie tussenbehoeftenentechnologiën :'
deweerslagopdemaatschappij ... ■*1
1.1.1.Detechnologieën vandeinformatiek,vitalesector
voor.deeconomische,socialeenpoLitieketoekomst 1
1.1.2.Debijdragevandetechnologietotdebehoeften-■"
bevrediging . 1
1.1.3.Deweerslagopdemaatschappij .;<, 2
1.2.Demarktvoordeinformatietechnologieën :
Europaenzijnconcurrenten 4
1.2.1.Demondialedimensievandemarkt 4
1.2.2.DeVerenigdeStaten 5
1.2.3.Japan....'. 6
1.2.4.DeGemeenschap 6
I1.3.Deachterstand vanEuropa 8
1.3.1.Dehuidigebenaderingen enhunlacunes 8■
1.3.2.Weinigbemoedigende vooruitzichten 9

Β~
2. Eenstratégie opcommunautai rniveau: 10
2.1.DeGemeenschap alsmogelijkofnoodzakelijk kader?10
2.2.-Deopzetvaneencommunautaire strategie 10
2.2.1.Deondernemingen ........................ 10
2.2.2.Denationale acties . 11
2.2.3.DerolvandeGemeenschap 12
TWEEDEDEEL:REACTIE VANDEGEMEENSCHAP
3.Voorstellen voorconcreteacties:
3.1.Sociaalbeleidtervoorbereiding vandeinnovatie 14
3.1.1.Vooruitzichten entewerkstelling :
vooruitlopen opdemoeilijkheden 14
3.1.2.Deopleidingalssleutelvoordeaanpasbaarheid van
demaatschappij 16
3.1.3.Bescherming vandevrijheden 18
3.1.4.Samenvatting vandevoorstellen 19
3.2.Totstandbrenging vaneencommunautaire marktdoor,,
normalisatie 20
3.2.1.Telecommuni caties 20
3.2.2.Informatica 22
3.2.3.Samenvatting vandevoorstellen „ 23
3.3.Exploitatie vandeverruimde marktvoorinformatie 24
3.3.1.Actiestothetscheppenvaneengunstigalgemeen.,
klimaat............. . 25
3.3.2.Steunaaninvesterende ondernemers 25
3.3.3.Verbeterde overdracht vaninformatie aanhetklein­
enmiddenbedrijf ..............oo.D3.s«.B.a.bDn ....2ó
3.3.4.Steunaaneenaantalgeselecteerde projecten......26
3.3.5.Openstelling vandewereldmarkt voordeEuropese...
informatie-diensten ....„„.......■»......*........ „.27-
3.3.6„Samenvatting vandevoorstellen 27

3.4.Ontwikkeling vanindustriële entechnische.. _
capaciteiten •••• 28
,3.4.1.-Toepassingen ensoftware '28
3.4.2.Randapparatuur ophetgebiedvandeinforma­
tica;eenkadervoorbi-oftrilaterale....
samenwerking 29
3.4.3.Micro-elektronische basistechnologie ;èen..
fundamentele beleidsactie oplangetermijn.. 30
3.4.4.Samenvatting vandevoorstellen „31
3.5.Informatietechnologieen enruimte-activitei -
ten:coördinatie vereist '\32
3.5.1.Telecommunicatie-satellieten inEuropa 32
3.5.2.Teledetectie 34
3.5.3.PlaatsvandeEuropeseruimtevaartacti vitei-
tenindewereld* 34
s
3.5.4.Technische hulpmiddelen waaroverEuropabe­
schikt ~35
3.5.5.Samenvatting vandevoorstellen . 36
3.6.DeGemeenschap alsideaalcentrumvooreen
informatiestelsel . ,37
3.6.1.,DerolvandeCommissie 37
3.6.2.Projectvooreeninter-institutioneel infor­
matiesysteem opbasisvannieuwetechnolo­
gieën.... 38
3.6.3.Projecten ophetgebiedvandeinternationale -
:handel 39
3.6.4.Samenvatting vandevoorstellen 40
3.7. "Defunctievanhetfinanciële instrumentarium
vandeGemeenschap 41
C0NCLUSIES 43
BIJLAGE:ResolutievandeRaadvan11september 1979_
inzakeeencommunautaire actieterbevordering
vandemicro-elektronische technologie......
<••-

III/1619 /79-NL
oria .FR
DeEuropese maatschappij ten aanzien van denieuwe informatie­
technieken :
Een communautair antwoord
INLEIDING . ^ ' '
Indeafgelopen vijf jaar heeft Europa eenvertraging vanzijn expansie
eneenrelatieve achteruitgang vanzijn situatie indewereld geboekt :zijn
jaarlijks groeipercentage ,gemiddeld eenvandehoogste van de .lid-staten
van deOESO yóór 1974 ,lag in1978 beneden dat van deandere geïndustriali­
seerde landen ." »
Devooruitzichten opbasis van dehuidige tendensen voor dejaren 1990 -
zijn niet bemoedigend .Naast duidelijke aanwijzingen voor eenvermindering
van debevolking ,komen onzekerheden metbetrekking tot decapaciteit ende
wilvan deEuropese maatschappij .omtereageren ophaar bijna onmeetbare
afhankelijkheid inzake energie .Eenaanzienlijke inspanning zalnoodzakelijk
zijn opdat Europa ,zijn inwoners ,zijn logge sociale structuren ,zijn fragiel
politiek evenwicht ,opeenpositieve wijze reageren enzich aanpassen aan
denieuwe economische enpolitieke realiteit van dehuidige wereld .
Deze aanpassing iszowel intern -vaneenmaatschappij vanovervloed
maar ookvanverspilling naar eenmaatschappij meteengrotere soberheid en
ëengrotere solidariteit -enextern -van eenzwaarwichtige structuur die
isafgestemd opdeindustriële transformatie naar eenontwikkelingssysteem
met eengroeiend aandeel vantechnologie endiensten .
Deze teverwachten wijziging van hettraditionele beeld van deeconomie
van deEuropese landen isslechts voorstelbaar inhetvooruitzicht van een
maximale exploitatie vandeinnerlijke kracht diewordt ,geboden door
decontinentale omvang van deGemeenschap .

Het isindeze geest dat het "rapport van deCommissie betreffende
bepaalde structurele aspecten vandegroei "(C0M(78)255 def.)werd
opgesteld ,waarvan devoorzitter van deRaad indevergadering van het
Europees Parlement van25april 1979 heeft erkend "dat heteenaan­
sporing heeft gegeven voor deoverwegingen van deEuropese Raad /waarr
vandealgemene conclusies voor wat deessentiële aspecten betreft
overeenstemmen met die van deCommissie ".
Het isvan essentieel belang erop toe tezien dat detechnische
creativiteit endeontplooiing naar nieuwe sectoren vanwerkzaamheden
■-- ■ \
plaatsvinden ineen aangepast tempo enomvang .DeCommissie harerzijds
moet nagaan ofwatmomenteel inEuropa ppditgebied gebeurt een vol­
doende voorbereiding vormt voor onze toekomst oplange termijn en
denodige acties voorstellen wanneer verschillen worden vastgesteld
tussen debehoeften-en defeitelijke verwe.zènlij kingen . 1
Hetonderhavige document heeft betrekking opdetechnologie
van coinformatie .Dit isnamsliik eengebied waarop een
revolutionaire ontwikkeling plaatsvindt diebijdraagt tot dehuidige
omwenteling indeEuropese maatschappij .Met hetoogopdeze situatie
moet Europa inhetkader vaneenalgemeen beleid devruchten kunnen
plukken van deze revolutie envoorkomen dat 'deontwikkeling van deze
nieuwe technieken bijdragen totzijn verdere achteruitgang .-

1eDEEL:MOTIVERING ENDOELSTELLINGEN VANEENCOMMUNAUTAIR ANTWOORD
1. ELEMENTEN VOORDEDIAGNOSE :
1.1.Deconvergentie tussenbehoeften entechnologieën ;de'weerslag
• 1opdemaatschappij c
1.1.1.vDetechnologieën vandeinformatiek ,vitalesectorvoordeeco­
nomische,socialeenpolitieke toekomst.
Hetgebruikmaken vaninformatie ,wordtéénvandeessentiële factoren
vandeeconomischeactiviteit .Recenteenquêteshebbenuitgewezen
tdathetdeelvandeactievebevolkingvandeVerenigdeStatendat
aandeverwerking vansymbolenwerkttussen1940enthansisgeste-,
genvan25tot45%.Dezefundamentele wijzigingmoetwordengezien
tegendekwantitatieve enkwalitatieve ontwikkeling vandewerk­
gelegenheid .Tussen1950eneind1977isdewerkgelegenheid in
deVerenigdeStatengestegenmet53%,d.w.z.bijna32miljoen
personen;maar-slechts2,6miljoendaarvan-nl.8%-zijngegaan
naardeproduktievangoederen;deandere29miljoenzijngegaan
naardeuitbreiding vandetewerkstelling indetertiairesector.
DezeevolutiedieookinEuropaenJapanplaatsvindt,ismogelijk
gewordendooreenstijgendberoeptedoenopautomatisering vande
funktiesvanhetproduktie-apparaat en verwerking vanmarkt-
gegevens,tan^irate-deproduktie opdemarkttekunnen
richten.Debesluitendiedooroverheid,ondernemingen ofsuciale
organisaties wordengenomenzijntegenwoordig gebaseerd opde
analysevaneenhoeveelheid informatie dieenkeletientallen
jarengeledenondenkbaar geweestzouzijn.
Demaatschappij vergteensteedsgrotereopenbaredienstverlening
zowelwatdeaardalsdematévanverspreiding betreft:ongeacht
ofhetgaatomdevolksgezondheid ,_hetonderwijs,deveiligheid
ofurbanisatievraagstukken ,allesisafhankelijk vaneenonmiddel­
lijkeeningewikkelde uitwisseling enverwerking vanuiteenlopen­
deinformaties .
1.1.2.Debijdragevandetechnol.ogie totdsbehoeftenbevredigmg
vooraldezebehoeftenbestaanpotentiele srtwoordenofantwoorden
dieinvoorbereiding zijn;dedaarvoorbenodigdeinstrumenten

ensystemen doen hunintrede me£hetzelfde abrupt versnelde ritme
alsvan de.technologieën voor verwerking enoverdracht van infor­
matie .Maar despecifieke innovaties bij deinformatiek en,detele-
communi caties ,dieoorspronkelijk verschillende wegen hebben gevolgd ,
vertonen door detechnologische vooruitgang steeds meer deneiging tot
eennauwere onderlinge verwerving .DeGemeenschappelijke noemer van
deze vooruitgang isthans deassemblage vanelektronische componenten
verwerkt toteen enkel gemicrominiaturi seerd circuit (inhet -engels ;
"chip "),eenminiatuurcomputer geïntegreerd opeen enkel plaatje en 1
vervaardigd meteendermate hoge graad vanautomatisering dat demar­
*
ginale kosten snel dalen ./ >
Deze convergentie diethans optreedt bij dehulpmiddelen voor over­
dracht enverwerking van informatie zal lêiden tot een fusie inéén
enkel technologisch complex opbasis vangeïntegreerde schakelingen
met computers ennevenapparatuur envan demauwe trans­
.missietechnieken .Ditgeheel zalmoeten beantwoorden aan debe­
hoefte totbeheersing van desteeds groter wordende massa informa - ■
tiedie ophetniveau van demaatschappij beschikbaar komt .
Verschillende karakteristieke toepassingen vandit synergi smetussen
technologieën (inFrankrij k"telemati ca"'genoemd )bevinden zich reeds
/ineen vergevorderd "stadium vanontwikkeling ,ongeacht ofhetgaat
omdeoverdracht vanelektronische fondsen ,elektronische post of
de"bureautique "(kantoorwerkautomati sering );enkele daarvan zijn in
Europa ontstaan ,zoals deVIDIOTEX ,die -detelefoon -entelevisie­
toestellen van degezinnen zalveranderen interminals van informatiek -
netten ,waardoor vragen kunnèn wonden gesteld aangegevensbestanden die
bestemd zij"n voor hetgrote publiek .
Deweerslag opdemaatschappij :
rInheteconomische vlak ,-zal dehierboven geschetste ontwikkeling
eenverdragende invloed hebben :
.hetbetreft eensector vanbeperkte afmetingen maar meteensnelle
jaarlijkse groei :+15%gemiddeld ;
.zijn marktbereik ismondiaal endebehoeften opditgebied zijn
veel omvattend enfundamenteel ïhetbijeen brengen endever--
werking van informatie .

communicatie ,transmissie vangegevens ,modernisering van de
industrie envan cjedienstverlening ,enderwijs ,onderzoek ,
gezondheid ; ♦ ■
.het concurrent ievermogen van hetmerendeel vanonze industrieën
endienstverleningssectoren zalafhankelijk zijn van deverbetering
»
van deproduktiviteit die deze nieuwe technologieën mógelijk maken :
deinvoering opgrote schaal van hetgebruik van degeïntegreerde
circuits heeft totgevolg dat elk industrieel ,commercieel of
administratief routineprocédé indetoekomst zalkunnen worden ge­
automatiseerd tegen eenkostprijs die inhetmerendeel van degevallen
aanzienlijk lager zal liggen dan dekostprijs van debewerkingen
die thans met dehand ofsemi-automati schgeschieden .
Inhetsociaal-culturele vlak ,zal detelematiek problemen opwerpen .
waarvan deoplossingen thans reeds moeten worden voorbereid :
.debescherming van derechten van deburgers tegen decomputer ;
.dewerkgelegenheid zal negatief enpositief worden beïnvloed door
deze nieuwe technologie die deproduktiviteit van deindustrie
envan dedienstverleningssector aanzienlijk zaldoen stijgen ,maar
dewerkgelegenheid inhetbijzonder voor ongeschoolde werkkrachten
* •
inverschillende sectoren zalverminderen ,watechter zou kunnen
Isiden tot eenuitgebreide nieuwe activiteit waardoor nieuwe arbeids - •
posten kunnen ontstaan indeindustrie endienstverleningssector .
Oso.-ivang vandeze evolutie endemoeilijkheid degevolgen vanzijn
ontwikkeling tesynchroniseren vereisen datmen reeds thans begint
opsociaal vlak denodiae voorbereidingen tetreffen ,metbijvoorbeeld
maatregelen inzake dereorganisatie van dearbeidstijd .
.-Deculturele veranderingen ;inhetbijzonder zal *hetgemiddelde niveau
vandetechnische opleidingen van hetpersoonlijk initiatief
vandebevolking aanzienlijk moeten worden opgevoerd ,hetgeen
eeninspanning ophetniveau van hetonderwijs zalvereisen voor
alle leeftijdsgroepen eneenpermanente opleiding diezijn verge -
λ· .
lijking onder dehuidige omstandigheden niet kent .
Oppolitiek enstrategisch vlak zullen debesluitvormingsprocedure
indeoverheids -enparticuliere sector grondig worden beïnvloed
door detelematiek :

Detoegang toteensamenhangend geheet vangegevens (economisch ,
sociaal ,demografisch ,wetenschappelijk entechnisch )entotmodellen
voor besluitvorming op informatiek-basis zullen naar gelang vanhun
gebruik ,decentralisatie kunnen vergroten ofuitmonden opaanzien­
lijke sociale hervormingen .
Demarkt voor deinformatietechnologieën :Europa enzijn concurrenten
Demondiale dimensie van demarkt
Dewereldmarkt wordt gekenmerkt door zeer sterke groeipercentages ènde
Europese markt vertegenwoordigt ,voor elkvan debetrokken sectoren ,een
belangrijk aandeel : ;
-dewereldmarkt voor telecommunicatie-uitrustingen werd in1977 geraamd
op26,6 miljard ERE,waarvan ca29%voor Europa endeprognoses
voor betjaarlijkse groeipercentage liggen omstreeks 7%tot in1987 .
-Demarkt voor informatieksystemen (computers ,randapparatuur en
dienstverlening )isgestegen van24miljard ERE in1973 tot53,3 miljard
ERE in1978 ,meteenjaarlijkse groeipercentage van ca17%.De
Europese markt vertegenwoordigt hiervan ca26Z.
-Demarkt voor degeïntegreerde schakelingen isgestegen van2,6miljard ERE
in1976 tot 5miljard EREenvolgens deprognoses zal dit voor 1985
stijgen tot ,11miljard ERE .Hetjaarlijks groéipercentage ligt dichtbij
de25%endeEuropese markt vertegenwoordigt ongeveer 19%van het
totaal . '
-Deomzet die indewereld door devoor hetpubliek toegankelijke ge­
automatiseerde informatiediensten wordt gehaald ,ligt bijde
2miljard EREper jaar engroeit jaarlijks met22a23%.Demarkt­
waarde van dedoor deondernemingen enoverheidsadministraties voor
eigen gebruik geëxploiteerde kaartsystemen moet echter tussen de
40èn50miljard ERE'bedragen .Inbeide gevallen ishetaandeel van
Europa onvoldoende ,nl.ca25%van deverklaarde behoeften ,maar
slechts 15%berekend indevorm vangeleverde diensten .

DeVerenigde Staten :
Deindustrie van deVerenigde Staten isdegrootste leverancier voor
deze wereldmarkt ,zijprofiteert vanhaar grote binnenlandse markt die
zijbijna geheel voor haar rekening neemt .Debelangrijkste factor van
ditsucces isongetwijfeld degrote hoeveelheid bestellingen vande
federale regering sedert bijna een .kwart e&uv/. tietinformatiek
park van defederale agentschappen vertegenwoordigt alleen almeer
daneenderde van hetAmerikaanse computerpark .
1 .
Bovendien heeft hetruimtevaartprogramma van deNASA tengrondslag
gelegen aanonderzoek -enontwikkelingswerkzaamheden betreffende com­
ponenten engemicrominiaturiseerde programmeerbare processoren .
Desterke prijsdaling vandegeprogrammeerde software ishiérvan een
rechtstreeks gevolg enisdevoornaamste oorzaak van dehuidige tech­
nologische revolutie envan 'devoorsprong diedeindustrie voor semi-
geleiders enuniversele microprocessoren indeVerenigde Staten heeft
\•
verkregen .
DeAmerikaanse gebruikers profiteren indesector telecommunicaties
van eengrote verscheidenheid vaneconomische tariefformules voor ge­
sprekken oplange afstand ,evenals vandevoordelen dieworden geboden
door deconcurrentie tussen leveranciers voor dehuur vangespeciali­
seerde lijnen .
Dedimensie enhethomogene karakter van decontinentale economie ,de
traditionele dynamiek van deAmerikaanse ondernemingen ,gepaard aan
eenuitzonderlijke positie opdewereldmarkt watdeIBMbetreft ,het
feit dat deAmerikanen openstaan voor innovatie ,demogelijkheden tot
ontwikkeling vannieuwe ondernemingen metnieuwe produkten ofprocédés
alskernpunt ,hebben bijgedragen endragen nogkrachtig bijtot de
volledige exploitatie door deindustrie vandemogelijkheden die door
desteun vandeopenbare hand worden geboden .
Bovendien heeft hetMinisterie vanDefensie ,methetoogophetbehoud v
vandeze algemene voorsprong ,besloten eenprogramma vanzesjaar te
doen uitvoeren gericht opdeontwikkeling endeproduktie vangeïntagreer
deschakelingen ,metzeer hoge snelheid (very high speed integration
of (VHSI ),waarin 200miljoen dollar worden gestoken ,waarvan eenbe­
langrijk deel (bijna dehelft )bertsmd voor industriële uitrustingen . .

Japan:
Γ-
OfschoondesituatievandeJapanseinformatiekindustr ienietverge­
lijkbaarismetdievandeAmerikaanse industrie,moetniettemin
wordenvastgesteld datdezeeenspectaculaire expansievertoont.
Ditiseengevolg'vanhetprojectvooreengeïnformatiseerde maatschap
pij(PlanfortheInformation Society)datin1967isopgesteld en
doordeJapanseregeringgoedgekeurd.' Hetprogrammahadoorspronkelijk
eenprotectionistische opzet,gepaardaanmaatregelen voordebe­
scherming -enbevordering vandeeigenindustrieinhetkadervaneen
samenhangend programma.,:
EnkelejarengeledenheeftdeJapanseregeringeenplangelanceerd
voordeverwezenlijking vangeïntegreerde ,circuitsopzeergrote
schaal(VeryLargeScaleIntegration ofVLST),meteensubsidievan
30miljardyen(.115miljoenERE)voordeperiode1976-1979.
Volgenseensoortgelijke strategiealsinhetverledenistoegepast
voorhetscheppenvandespecifieke industrietakken -staal,automo­
bielen,e.lektronicavooralgemeengebruik,enz.-strevendeJapanse
industrie enregeringmethodisch naareensteedsgroteraandeelvan
dewereldmarkt doorgelijktijdigtoetezienopdetechnische kwali­
teitvandeaangeboden produkten enophetvolumedatsterkcon-.
currerendeprijzenmoetgaranderen .Derhalveligthetindelijn
vandeverwachting datJapanbinnenvijfjaareengevaarlijke con­
currentopdeinternationale marktenzalworden,endathetzijn
volledigetechnologische onafhankelijkheid zalhebbenverkregenbij
devervaardiging vangeavanceerde componenten .
DeGemeenschap : ..
DeEuropeseindustrie (geziendeomzetopdewereldmarkt vanfirma's
waarvantyetkapitaalinmeerderheid communautair is),dektslechts
eenonevenwichtig aandeelvandeeigenmarkt:

7
-voordegroteinformatiek -dektzijpraktischhaarbehoeften,
maardebelangrijkste Europesèfirmakomtpasopdeachtste
plaats,envertegenwoordigt ingroottenauwelijks meerdan
1/20vanIBM.Ophetfrontvandezeergrotecomputers -raakt
Europaverderachterop; .*
-watdeperi-informatiek betreft(randapparatuur ,terminals,
minicomputers )kanwordengezegddatzelfsindienhiereen
beterepositiewordtingenomen^e tendens^wordt bepaalddoor
eensnelleachteruitgang tenopzichtevandeAmerikaanse mini-
informatiek aangezien hetaandeelvandewereldmarkt vande
Europeseproducenten isgedaaldvan1/3in1973tot1/4in1978.
-Ophetgebiedvandesoftware(1)endegegevensverwerking ,ver­
toontEuropadaarentegen eehsnelleontwikkeling ,ongetwijfeld
omdatdegroteaantallen enverscheidenheid vanuitrusting en
informatiekmarkten deEuropeseinformatiekspecial istenhebben
gedwongenblijk'tegevenvaneenonuitputtelijke ingemositeit
enverbeeldingskracht . .
-Qphetgebiedvandetelecommuni catiesneemtEuropatotdusverre
eenvrijsterkeplaatsin.Zijnindustrievoorziet30%vande
wereldmarkt,waarbijtweederdenvanditpercentage afkomstig
isvanfirma'svanEuropeseherkomst.
-Voordêprofessionele elektronica isdeplaatsvanEuropabevre­
digend,maarofdezegehandhaafd kanwordenisafhankelijk van
-zijnbeheersing vandebasistechnologieën ,metnamedegeïnte­
greerdeschakelingen .
-MaardemeestezorgwektdesituatievandeEuropeseindustrievoor
componenten diewatdegeïntegreerde schakelingen betreftnauwelijks
10%vandeeigenmarktvoorrijnrekeningheemt,terwijlhethier
omeensleutelsector gaatdiezichrevolutionair ontwikkelt .
-Wattenslotte deinformatiek industriebetreftmoetwordenvastge­
steld,datterwijlindéVerenigdeStatenmeerdan600gegeyensbestar
denvanallerleisoortkunnenwordenondervraagd doormiddelvan
doordeindustrieontwikkelde systemenvoorgemakkelijke toegang,.
(1)Software:geheelvanprogramma's,enprocédésingevoerdineencomputerdiedeze
laatsteinstaatstelleneeni/~aischereeksabstractehandelingen te
verrichten betreffende deinioratiesdiémenhemverstrekt .

inEuropamomenteelslechtsweimgvandezedienstenbestaan,ter-
wijlbovendien eengrootdeeldaarvannogvanAmerikaanse bronis;
afgezienvandegegevensbank IRS,beheerddoorhetEuropeseRuimte-
vaartagentschap ,bestaatopcommunautair niveaualleenhetnet
DIANE-EURONET ,datinsamenwerking tussendedienstenvandeCommissie
endePTTwordtopgezetengerichtisopdewetenschappelijke en
technische documentatie .
Deachterstand .van.Europa... -
-• .... .fc,
Dehuidigebenaderingen enhunlacunes -
Ondanksontegenzeggelijke successen (software,dienstverlening ,termi­
nals,"bureautique "(kantoorwerkautomatisering )enz.-,.w.)gaatde.be­
heersingvandevolledige"telematiekketen "steedsmeeraanEuropa
voorbij.Hetisonmogelijk indenabijetoekomstdesituatieteher­
stellendieophetgebiedvandegroteinformatiek isontstaan,waar
bijna76%vandemarktdoorAmerikaanse firma'swordtbeheerst.Het
staatondanksdeinspanningen vandeoverheidsorganen ookgeenszinsvast
datdeGemeenschap erinslaagteenvoldoendestevigebasisteverwerv.en
voordésectorenmetsnelleontwikkeling ,zoalsderandapparatuur ,mini-
informatiek,geïntegreerde schakelingen ,gegevensbanken .Hetuitblijven van
successenia.dezesectorenzouertrouwenstoekunnenleidendatdeontwikkeling
•ft
vandfeschakel«findeketenwaarvoorEuropanogsterkstaat,nl.deuit-,
rustingenvóórtelecommunicatie ,gevaarloopt. -
V . '
VolgensdeCommissie moethetstrevenerindezesectoropzijngericht
debeschikking tekrijgenovereenindustriëël complexdatinstaatis
zicheenminstensevenbelangrijke plaatsteverwervenalsmomenteel
doordeuitr-ustingsgoederen wordtingenomen opdepotentiële marktdie
opdenduurdoordeontwikkelingslanden zalwordengevormd,terwij l
tevensderelatievevermindering moetwordenopgevangen diedeuitvoer
vananderegpederenendienstenzal"kenmerken;ditbetekentdeherovering
vaneenbelangrijk aandeel,nietal-leenvandeeigenmarkt,maarvan
dewereldmarkt,aandeeldatopeenderdezoukunnenwordengesteld.
Dehuidigestrategieën,alternatieve ofcumulatieve,naargelang van
hetland,blijkenzeeronvoldoende,z^lfsindienophetniveauvanelk_
daarvandaadwerkelijke enbelangrijke successenwordengeboekt.1

-9-
n -Eeneventuele strategie zou eruitkunnen bestaan deAmerikanen
ofdeJapanners tevolgen ,,ditbiedt voordelen opkorte termijn :
verwerving vankennis ,rentabiliteit ,enz.... Oplange termijn
zal dit Europa ,alseenvoudige "nabootser "niet instaat stellen
eenredelijke plaats indeze sector teverwerven .
v S
-Zuiver nationale strategieën zijn nuttig geweest maar onvoldoende
omonze ondernemingen ophetniveau vandewereldmarkten tebrengen .
Dehulpbronnen endemarkten van deEuropese staten hebben niet meer
dedimensie diedeze technologische revolutie vereist .Detot
dusverre gevolgde nationale benaderingen ,specifiek enniet ge­
coördineerd ,waren gericht opuiteenlopende enpartiële doelstellingen ;
denationale markten ,vanbeperkte omvang hebben geleid tot de
handhaving vanondernemingen die teklein zijn omtekunnen con­
curreren met deAmerikaanse enJapanse ondernemingen ;toteen ge­
leidelijk grotere achterstand bij detechnologische ontwikkelingen
die detoekomst bepalen entot debeheersing van demarkt door
Amerikaanse enJapanse firma 's.
1.3.2 .Weinig bemoedigende vooruitzichten :
Indien dehuidige situatie gehandhaafd blijft ,enindeveronderstelling
datnationale begrotingsmogelijkheden devoortzetting vandetotdusver
ondernomen inspanningen toelaat ,staat hetvast dat dehierboven beschre­
venglobale doelstelling niet zalworden bereikt .
•r
Menloopt dan hetrisico dateengevaarlijke situatie ontstaat ,juist ^
hettegengestelde vanhetgeen delid-staten enhunindustrieën proberen
tebewerkstelligen .Eendominerende positie van deVerenigde Staten
envanJapan ophetgebied van detelematiek zalopminofmeer korte
termijn leiden tot : '
.het definitief verlies van onze kansen omdeze essentiële sector
tebeheersen ; *
.devermindering vanonze concurrentiecapaciteit inEuropa eninde
wereld ;
.hetverlies vanmogelijkheden tot hetscheppen vannieuwe werkge­
legenheid dieminstens hetverlies aanarbeidsplaatsen al§gevolg
van denieuwe technologieën zoumoeten compenseren ;
.devermindering vanonze autonomie tot^besluitvorming voor eenge-
hete reeks vanvraagstukken indeoverheids -enparticuliere sector .

EEN STRATEGIE OPCOMMUNAUTAIR NIVEAU
/ ■' ' r '
DeGemeenschap alsmogelijk ofnoodzakelijk kadet ? ,
Demededelingen vandeVoorzitter vandeCommissie betreffende de
algemene voornemens vandeze laatste opditgebied zijn door deEuropese
Raad inStraatsburg gunstig ontvangen .Deregeringen vandelid-staten
zijn zich dusniet alleen bewust vandeaan'deorde gestelde problemen /
maar ookbereid mogelijke oplossingen inleen communautair kader te
onderzoeken . . . ,
DeGemeenschap biedt demogeli jkheid .eenmaximaal resultaat van de
inspanningen teverkrijgen door deze dedimensie van eencontinent
tegeven .
Hiervan uitgaande zoukunnen worden overwogen steeds decommunautaire
benadering tevolgen alszulks mogelijk wordt geacht ,zowel wathet '
technische als hetpolitieke aspect betreft .Maar meteendergelijke
"alacart'e "formule zal veel kostbare tijd verloren gaan .Voor
eendergelijke sector ,waarin deexplosieve ontwikkeling van detech­
niek envan de'behoeften een sterke envoortdurende druk uitoefent
opdebesluitvormingsprocedure ,betekent elktijdverlies eengebrek
Sansucces.# Bovendien zoudeze opzet niet doeltreffend zijn aangezien
voor een sector met dermate ingewikkelde technologische ,commerciële ,
economische ,sociale ,reglementaire enfinanciële aspecten dekeuze .
van degrotere dimensie die deGemeenschap biedt slechts inhet kader
vaneenglobale strategie kan ^geschieden ,wil.^ondoelmatigheid worden ver
meden . ,- " '
Deopzet van een ,communautaire strategie .
Eencommunautaire strategie bestaat niet noodzakelijkerwijze uitéen
gemeenschappelijk beleid ,datgecentraliseerd wordt beheerd enauto­
matisch financiële middelen ontvangt :zijvereist daarentegen een
dynamieke enoperationele integratie van deacties van de ;verschillen­
debetrokken partijen ,ondernemingen ,nationale regeringen encommu­
nautaire instellingen .
Deondernemingen : '
Derolvandeondernemingen ,dieessentieel is,vereist geen lan^s om­
schrijving ;zijDésten'een .c-Onstige plssts opdemarkt verwerven

-11-
enhunontwikkeling afstemmen opdevoorwaarden diedoordeoverheids­
instanties kunnenwordenvastgesteld;dezevoorwaarden moetenzogunstig
mogelijkzijn.
.2.2.Denationaleacties; -
Frankrijk,hetVerenigdKoninkrijk endeBondsrepubliek Duitsland hebben
inhetverledenhuninformatiekindustrie opzeergroteschaalgesteund
enlancerenmomenteelambitieuze programma'som,pphunschaalgrootte ,
dehierbovenbeschrevensituatietebeheersen.HetFranseprogramma
voorinformatisering vandemaatschappij vertegenwoordigt 392miljoenERE
voorvijfjaarenwordtaangevulddoorhetbesluittweesystemenvan
nationalesatellieten telanceren(communicatie entelevisie).EenDuits
programmavoortelematiekoriëntatie wordtgesteunddooreenbegroting .
van196miljoenEREvoorvierjaar;hetzalvergezeld gaanvaneen
componentenprogramma ,alsmedevaneennieuwprogrammabetreffende
deinformatietechnologieën enhunsocialeweerslag,aangevulddoorhet
besluiteenrechtstreeks televisiesysteem doormiddelvansatellieten
telanceren.HetVerenigdKoninkrijk voorzietactiesterbndersteuning
vandesectormicro-elektronische componenten .Italiëheeftbesprekingen
afgeslotenbetreffende het"gerichtprogrammavoordeelektronica"in
hetkadervandewetbetreffende deindustriële omschakeling enher­
structurering .
Dezeaanzienlijke inspanningen opnationaalniveauwettigendever­
wachtingen datbelangrijke resuLtaten kunnenwordenbereiktvooreen
grootaantaltelematiektoepassingen .
<
Ookoefenendenationaleautoriteiten groteinvloeduitopdecommer-
ciëlebevordering doormiddelvandeoverheidsbestellingen ,waarvan
hettotaalvoordeGemeeenschap in1978endituitsluitend voorinfor-
matiekmaterieel opeenbedragkwam,datgelijkstaatmetdeaankopen
vandeAmerikaanse overheidsinstellingen .
DeEuropeseprodukten vandeinformatiektechnologieën profiteren echter
nochvaneengroteeigenmarktzoalsdeVerenigdeStaten,nochvaneen
nauwkeurige strategiezoalsinJapan.Deindustrieën vandezesector
zijnslechtszeldeninstaathet"hoofdtebiedenaande.concurrentie

vandeAmerikaanse enJapanseprodukten,metalleenopdeuitvoer­
marktenmaarookophuneigenmarkt.
■- *'
Hetisderhalvewaarschijnlijk datineensectorwaardeschaaleconomie
inbelangrijke matedeontwikkelingsmogelijkheden bepaalt,alseenmaal
dèaanloopkosten zijngedekt,deomvangvandepromotieinspanning op
nationaleschaalendievandemarktslechtsmoeilijk,eniniedergeval
4
metqrotekosten,totdegewensteresultatenzullenvoeren.
"
DerftlvandeGemeenschap :
a)Hetgebruikmaken vaneencontinentale markt
Denationaleactieszullenslechtswerkelijktothunrechtkomen,
naarmatezijzullenzijngeplaatstinhetkadervaneenruimere
strategieophetniveauvandeGemeenschap;daarwaarzulksnood-
ν
zakelijkiszullenzijwordenaangevulddoorcommunautaire acties
die,inhetmerendeelvandegevallen,zijnvoorzieninhetVerdrag.
DegrootstepotentiëletroefvandeGemeenschap wordtgevormddoor
demogelijkheid eenuitgebreide'marktteexploiteren,metdedimensie
vandeAmerikaanse markt,maargespletendoortechnischeenregie-
mentairebelemmeringen ,doornaargelangvandelandenendèprodu­
centenuiteenlopende normen,doornationale .voorkeuren enverschillen
inbenadering. • , •
Deopheffingvandezebelemmeringen isdeessentiëletaakvanhet
normaliserend optredendathetVerdragaandeGemeenschap heefttoe­
vertrouwd.Depolitiekevoorwaarden voorhetwelslagenvandeze
actieveronderstellen deomschrijving vaneenbepaaldaantal
functionele beginselen :
-decommunautaire preferentie :hetfeitdezeniettegebruiken
wanneerzulkskanwordengedaan-onderdeverschillende
aspectenwaaronderdezezichkanvoordoenenrekeninghoudendmet
deinternationale verplichtingen vandeGemeenschap-betekent y
indepraktijkdatdemarktwordtopengesteldtengunstevan
ondernemingen vanbuitendeGemeenschap;*

-13-
-eenconcurrentiebeleid dat,zowel voor watbetreft desteun -
maatregelen vandestaat alsdeconcurrentieregelingen vantoe­
passing opdeondernemingen -metname voor watbetreft despeciali -
satie-overeenkomsten -rekening zalmoeten houden methetgestelde
doel ;
*
-gebruikmaking vandefinanciële instrumenten vandeGemeenschap -
Sociaal Fonds ,FEDER ,NIC,BEI,(1)inhetkader vanhundoelstellingen
enstatutaire regelingen -eventueel aangevuld metbijzondere
maatregelen ten laste vandebegroting vandeGemeenschap ;
-een coördinatie van debeleidsvormen inzake overheidsbestellingen v
erop gericht deondernemingen van deGemeenschap billijke kansen
teverschaffen voor toegang totkwantitatief enkwalitatief belang­
\ • i
wekkende markten ;
-tenslotte moet worden gezocht naar demogelijkheid vantransnationale
acties ,zonder dat hierbij noodzakelijkerwijs alle ondernemingen
ofalle lid-Staten worden betrokken .
2.2.3 .b)Deaanvaarding vandewijziging >
Deinvoering opgrote schaal van deinformaticatechnologieën zal
eengrondige wijziging metzich brengen vandeomstandigheden waar-,
onder destaatburgers leven enwerken .Dësociaal-maatschappelijke
kringen zullen degevolgen vandeze wijziging slechts aanvaarden -indien
zij debeschikking krijgen over middelen omdebetekenis hiervan tebe­
oordelen eninstaat zfc'ndeplannen vandeoverheidsinstanties en
deondernemingen omtebuigen tengunste van demens .
Inverschillende Lid-Staten zijn acties gestart tervoorlichting /
> opleiding snbewustmaking van hetpubliek teneinde een
klimaat vanvertrouwen enactieve steun voor dewijzigingen -*
tescheppen .DeGemeenschap kan een deel vandeze acties overnemen .
(1)FEDER :Regionaal Ontwikkelingsfonds
NIC :Nieuw Communautair Instrument '
BEI :Europese Investeringsbank .

-14- V
TWEEDEDEEL:REACTIEVANDEGEMEENSCHAP
3. VOORSTELLEN VOORCONCRETEACTIES
3.1.Sociaalbeleidtervoorbereiding vandeinnovatie
Ineenperiodewaarinhetaanbodvanarbeidskrachten aanzienlijk
toeneemtendegroeibeperktblijft,kunnendeschadelijkeeffecten
opdetewerkstelling uitsluitend wordenverzachtnaarmatede
methodenenhettempoyaninvoeringvandeinnova- •
tiaduidelijken-inonderlingoverlegzijnvastgesteld.
Eenkrachtdadige actieisnoodzakelijk omdenieuwetechnologieën
inovereenkomst methettempovandeontwikkeling vandewereld­
marktenindeindustriële ensocialecontextteintroduceren,doch
ditvereisttevensdateenevenzogroteaandachtwordtbesteed
-aanmiddelenomdeopenbareopiniebèwustte-maken,alsookaande
noodzaakomoverdrijvingen tevermijdeneneenbeleidopmenselijk
niveauteontwikkelen . /.- <
Verschillende lid-staten hebbenreedsbewustmaïtingscampagnes
ondernomendievruchtenbeginnentedragen;hetisevenwelde
algemenesfeervanvertrouwendiedoordemobilisatie vandekrach­
tenvandeGemeenschap omdeuitdagingvandetelematica opte
vangenkanwordengeschapen,diedebestevoorbereiding van
deopiniezalvormen.Deonderstaande maatregelen hebbenten
doelbijtedragenomopniveauvandeGemeenschap de
elementenvaneenleefbareenmenselijkepolitiektenopzichte
vandebetrokkentechnischewijzigingen a«»nteduiden.
3.1.1.Vooruitzichten entewerkstelling :vooruitlopen opde
moeiliikheden
Deontwikkeling vandetewerkstelling envandearbeidsvoor­
waardeninhetkadervandenieuweinformatietechnieken is
éénvandevoornaamstezorgenvandevakbondenënberoepsorga­
nisaties.Verdereoverwegingindelid-Statenisnoodzakelijk,
ermoetwordenvooruitgelopen opdetoekomst,terwijlde
dialoogopcommunautair' niveautussendesocialepartnersdient
tewordenuitgebreid.

-15
Omdezedialoogtebevorderen zaldeCommissiezorgdragenvoor:
1)Deraadpleging vandesocialepartnersteneindedealgemene
principesvasttestellenterbevordering vanhetafsluiten
van.raamakkoorden ofcollectieve overeenkomsten metbetrekking
totdeinvoeringvandeinformatietechnieken (deelneming van
hetpersoneel,voorwaarden enveiligheid vandewerkzaamheden ,
bijscholing envoortgezette opleiding),naarhetvoorbeeld van
watopcommunautair niveauophetgebiedvandeberoepsopleiding
werdgedaan.
2),Deoprichting vaneenEuropesepoolwaarbijdestudies,het
onderzoek endeinformaties betreffende de.invloedvande
nieuwetechnieken opdetewerkstelling (ergonomie,kwalitatieve
effecten)wordtgecentraliseerd .DeCommissiezalhierbij
steunenophetRaadgevend Comitévoorhetbeheerendecoördi-
natievandeprogramma'sophetgebiedvandeinformatica ten
eindehetverzamelen vangegevensteorganiseren inhetkader
vandebestudering opmiddellange enlangetermijnvandesector
(inclusiefderegionaleaspecten);deze isgeplandinhetkader
vanhet'meerjarenprogramma aangaande deinformatica .
3)Deperiodieke beoordeling vandeinvloedvandetelematica op
demaatschappij :
~TeneindedeinvloedvandeJiogergenoemde ofsoorgelijke .
pctiesopdemaatschappij tekunnenbeoordelen zalde
Commissieinsamenwerking metdelid-Statenovergaantoteen
analyseomdevijfjaarvandeontwikkeling vandegedragingen
vandebevolking vandeGemeenschap tenopzichtevandetele­
matica..Hetligtindebedoeling vandeCommissie (netzoals
doordeJapanners metgrootsucceswerdgedaan)gebruikte•
makenvandeDelphi-methode dieisgegrondopderaadpleging van
.een'representatief monstervanpersonenoverdeontwikkeling op
middellange enlangetermijnvandetechnieken enhunbetekenis
voordepolitieke,economische ensocialecontext,gevolgddoor
eensynthesevandeantwoorden envaneentweederaadpleging ter
controlevandeuiteindelijke doeltreffendheid vanderesultaten

16-
/■
Watdeprocedurebetreftzullenderaadplegingen inhetbijzonder
plaatsvinden inhetkadervanhetPermanentComitévoortewerkstelling
metvertegenwoordigers vandewerkgevers,devakbonden enderegeringen
datopdeagendavanzijnvolgendevergadering (januari1980)het
probleemvandeu-eerslagvandemicroprocessing opdetewerkstelling
heeftgeplaatst.
BovendienbereidtdeCommissie momenteel eendialoogvoormetUNICE(1)
endeEuropeseConfederatie vanvakbonden omzichervanteverge­
wissendatrekeningwordtgehoudenmethunvoornaamste problemen.
2.Deopleidingalssleutelvoordeaanpasbaarheid vandemaatschappij
Zondereenintensieve inspanningteraanpassing vanhetgehelebestel
aandenieuweuitrustingzaldegewensteontwikkeling vandecommunau­
tairemarktnochophstniveauvandeindustriële pr'oduktie,noch
ophstniveauvanasconsumenten kunnenplaatsvinden .
Derhalvemoetenmaatregelen vanalgemeenbelangwordengBnomen:
1)Systematische studievandetoekomstige behoeften opmiddellange
enlangetermijn,onderverdeeld perregioen'perkwalificatie ,,op
grondvandestudiesdiereedszijnofwordenverrichtinde
lid-Staten eninhetkadervandeberóepsgroeperingen zoals
ECSA(2).Hetmandaatvandesubgroep"opleiding ophetgebied
vandeinformatica "vanCREST(3)moetduswordengepreciseerd
enbevestigdindiezindatderesultaten vandenational-e
studiesmoetenwordensamengebracht .Eeneersterapportzal
1"
doordeCommissieindeloopvan1981wordenvoorbereid .
(1)UNICE:UniondesIndustries dslaCommunauté Européenne .
/->\ (Vereniging van.deindustriële bec|rij.vanvande'Europese Gemeen
ECSA:EuropeanComputingServicesAssociation schap).
(3)CRESTComitédelaRechercheScientifiqueetTechnique
(Comitévoorwetenschappelijk entechnischonderzoek)

Hetuitwerken door deCommissie in1980 ,tenbehoeve vande
Raad vanMinisters voor Onderwijs ,van eenprogramma van acti­
viteiten met hetoogopdegoedkeuring hiervan in1981 .
Ditprogramma zal inhetbijzonder betrekking hebben opde
intensivering vandeuitwisseling vanervaring betreffende :
-hetgebruik endeverspreiding vandenieuwe technieken opalle
vakgebieden enopalle niveaus van hetonderwijs ,
-deonderwijsmethoden enhetverkrijgén vaninzicht indeze tech­
nieken indescholen,'
-deaanpassing van hetonderwijs voor gehandicapten ,
-demethoden voor opleiding van leraren ,
-deverschillende budgettaire methoden .
Het Raadgevend Comité voor deBeroepsopleiding zalaangaande de
diverse aspecten vandeze opleiding worden geraadplèegd .
Hetgebruik van hétSociaal Fonds indesectoren tiphetgebied van
informatieverwerking terbevordering van deacties inzake opleiding
enomscholing ophetgebied van deelektronica endeinformatica ,
inhetbijzonder ten .gunste van dejongeren envandewerknemers
waarvan dekwalificatie moet worden aangepast aan detechnische
veranderingen ofdieeennoodlijdende sector verlaten .
Deorganisatie vanbeperkte engespecialiseerde seminaria tenbehoeve
var .hetstafpsrsoneel endevertegenwoordigers .van.de vakbonden -
indeverschillende regios vandeGemeenschap ^steunend opstudies
vangevallen waaruit denieuwe technologische bijdragen blijken ,
evenals hun weerslag opdetewerkstelling ,debehoeften inzake
opleiding ,detedoorlopen stadia ,destructuren en.de bijbeho­
rende beheerstaken .
Ineen later stadium zouden modelexperimenten opbeperkte schaal
bijkleine enmiddelgrote ondernemingen kunnen worden ingepast
engefinancierd . . .

-18-
5)Vooropgesteld wordt dat deGemeenschap steun zalverlenen voor de
kosten vanverplaatsingen vanondernemers envakbondsmensen ten
einde informaties teverkrijgen over innovatieprojecten in '-
eenandere lid-Staat . .„•'.
3.1.3 .Bescherming van devrijheden -
.Hetvrije verkeer vangegevens opalle niveaus vandeeconomische ,sociale
enculturele activiteiten ophetvolledige grondgebied van deGemeenschap "
Jmaakt hetonontbeerlijk depersonen tebeschermen tegen demisbruiken
die hieruit zouden kunnen voortvloeien .Omdaartoe tekomen worden
de -volgende acties voorgesteld : ~ . •
1) Deactie betreffende deharmonisatie van dewetgevingen ,die wordt
gevoerd inhetkader van deontwerp.-övereenkomst' vandeRaad van
Europa terbescherming van personen ten aanzien van de
χ
geautomatiseerde verwerking vanpersoonlijke gegevens ,dient te
worden voortgezet door eengezamenlijke benadering van delid­
staten met betrekking tot degegevensovermaking over degrenzen . ,
Aangezien debehandeling van d?ontwerp-conventie momenteel is
gevorderd tot hetniveau van hetbesluit van depolitieke instan­
ties van deRaad van Europa ,gaat heterom zich ervan teverze­
keren datalle lid-staten bereid zullen zijn inde'naaste toekomst
tot de;eovereenkomst toetetreden ...Zoudit niet hetgeval zijn ,
canzouhetalternatief vaneen .communautaire "richtlijn opnieuw
inoverweging dienen teworden genomen .
2)Bovenstaande actie zalworden ondersteund door deuitbreiding ,inhet
' meerjarenprogramma ophetgebied vandeinformatica ,vande-
reeds lopende studies enwel indezinvaneenomschrijving ,van
aanvullende acties betreffende >bijvoorbeeld ,denormali­
sering ,detechnische studies terverhoging vandeveiligheid van
desystemen endeopportuniteit Vanverdere wetgevingen -,
'3)Tevens zullen ,depraktische gevolgen worden omschreven vanelk
nikuw project opcommunautair niveau ,in~het bijzonder methetoog
opdeveiligheidsaspecten endegéhermhouding bijdemededeling
van degegevens . V

-19
4) Opditmoment zijn debevoegdheden vandeGemeenschap opdit
gebied gebaseerd opdejuridische verplichting totopheffing van
dehandelsbelemmeringen .Het Ligt voor dehand dathetafgezien
vandeze doelstelling heterinfeite bovendien omgaat defunda­
mentele rechten vandeburger vandeGemeenschap veilig testellen
/
endateendoeltreffende harmonisatie vandewetgevingen tot de
verdediging vandeze rechten ?al  bijdragen .
Oplange termijn zou hetevenwel noodzakelijk kunnen zijn omna
tegaan ofdehuidige juridische basis nauwkeurig overeenstemt
1
metdebehoeften ,dan wel .dateenruimer politiek debat nodig is.
» ,
3.1.4 .Samenvatting van devoorstellen
I
Een sfeer van vertrouwen doen ontstaan door een ruime informatie
betreffende debetekenis van denieuwe technieken enbetreffende
deglobale engecoördineerde actie vandelid-Staten incommu -
. .nautair verband .
.Vooruitlopen opdemoeilijkheden verbandhoudende metdetewerkstelling
door eenpooling van deprospectieve studies eneenintensivering
-van dedialoog tussen desociale partners . . _ .
Dedwingende eisen inzake opleiding coördineren ensteunen ten
einde deaanpassing vandemaatschappij inhaar geheel tebevor -
.deren .
Debescherming vandevrijheden verzekeren ,inhetbijzonder wat
betreft deuitwisseling vangegevens tussen.de lid-Staten en
andere landen .

32 . Totstandbrenging vaneencommunautaire markt door normalisatie
Eeiivandegrootste voordelen ,welke Europa biedt enwelk totop
heden niet benut is,ishet feit dat heteengrote continentale afzet­
markt vormt enmet name voor overheidsaanbestedingen .
Europa kaneerst eendaadwerkelijke "informatiemaatschappij "worden
wanneer zijdievandenréuwe diensten ophetgebied van detelematica
gebruik wensen temaken onderling inverbinding kunnen treden endeze
diensten ophetgehele gebied van deGemeenschap aangeboden krijgen
tegen economisch gunstige voorwaarden ;eentweede verei ste ,isdat .
deondernemingen kunnen rekenen opeenafzetgebied datgroot ,genoeg
isomhettegen aeinternationale concurrentié optekunnen nemen .
IndeVerenigde Staten stellen degrote ondernemingen (IBMenATT)
\• ' • - -» • "
endeFederale regering denormen vast voor deinstelling van de
markt endegemeenschappelijke infrastructuur ophetgebied van de
telematica .
InEuropa speelt geen enkele overheidsinstantie een rolvaneenderge­
lijk belang ,omdat debevoegde autoriteiten nationaal zijn ende
internationale normalisatie -ofsamenwerkingsorganisaties ophetgebied
van detelecommunicatie alleen aanbevelingen kunnen uitbrengen zonder
datdaaraan strategische besluiten inzake gemeenschappelijke industrië !
politiek zijn verbonden .
DeGemeenschap moet deze leemte opvullen door gebruik temaken van
haar .normaliserende bevoegdheden ,teneinde deoverheidsaanbeste -
^ dingen ophetgebied vande,telecommuni catie endeinformatica
homogeen temaken . ' '
3.2.1 . ,•Telecommuni catie
..Opditgebied zalzich indekomende jaren eenunieke gelegenheid
voorduen omeengeharmoni seerde basi sinfrastructuur voor ,hetnieuwe
"informatie"-ti jdperk tescheppen ,wanneer alle PTT-diensten ge'in-
tegreerde netwerken zullen ontwikkelen voor digitale overbrenging ,
eenontwikkeling waardoor eenuitgebreid scala vannieuwe diensten
mogelijk wordt . '

-21-
DePTT-diensten pogen reeds thans metmedewerking van deCommissie
degemeenschappelijke karakteristieken opEuropees niveau (CEPT)^
enopinternationaal niveau (CCITT )^vandezenetten .-endiensten
vast testellen . ■ <
/
DeGemeënschap moet deze werkzaamheden steunen met eenpolitiek
besluit waarbij zij ineentijdschema worden vastgelegd .Derhalve
wordt voorgesteld dat in1980 bijRaadsbesluit wordt bepaald dat
deLid-Staten zich verplichten dat denationale administraties op
hetgebied vandetelecommunicatie :
-elkaar voortaan raadplegen alvorens tot invoering vannieuwe
diensten over tegaan ;
-deaanbevelingen toepassen welke worden opgesteld voor deinvoering
vandeze nieuwe diensten indegeïntegreerde netten voor
öigitsle transmissie enomzetting ,diezullen worden opgericht ,
nagemeenschappelijke studies ,door organisaties voor telecommunicatie
opEuropees (CEPT )eninternationaal (CCITT )niveau ;
-datbovendien ,met ingang van1983 ,indien deze aanbevelingen niet
definitief zijn vastgesteld door deCEPT endeCCITT ,denationale
administraties deze nieuwe diensten slechts zullen invoeren ,voor-
zover zijopGemeenschapsniveau eengemeenschappelijke benadering
hebben uitgewerkt omdergelijke diensten aantebieden opeen zo­
danige wijze dat dedaadwerkelijke veren-igbaarheid vandeze diensten
volledig isverzekerd ophetniveau van deGemeenschap ;
dat zij met ingang van 1985 geen digitale transmissie -encommu­
nicatiesystemen ,geconcipieerd voor eengeïntegreerd gebruik van
diensten meer zullen aankopen ,dan wanneer deze systemen zich lenen
voor eengeharmoniseerde tenuitvoerlegging opGemeenschapsniveau ,
hetzij opeigen initiatief ,hetzij overeenkomstig deaanbevelingen
l
van Europese organisaties (CEPT )ofinternationale organisaties
(CCITT )metbetrekking tot deze systemen .
(1)CEPT :Conférence Européenne desadministrations despostes et
télécommuni cations _(CEE +17landen vanWest-Europa ) '
(2)CCITT :Comité Consultatif internaticna'al .télégraphique ettéléphonique .

Ancier-e besluiten van -deRaad welke inovereenstemming met dedoel­
stellingen vanhetVerdrag endeverklaring vandeRaad vandecember
1976 betreffende deoverheidsaanbestedingen ophetgebied vande
telecommunicaties dienen temoeten worden genomen ,ditproces in1980
teondersteunen :
-metingang van1981 moet degebruiker zich zonder problemen kunnen
voorzien vanterminals zowel bij deindustrie als bij dePTT; -
-metingang van 1981 moeten denationale overheden voor eenover­
gangsperiode vandrie jaar ,deprocedures envoorschriften vast­
leggen voor eengeleidelijke uitbreiding vanhunvoorzienings - ,
bronnen ophetniveau van deGemeenschap .
* i
Informati ca
> - . -
Voor hetscheppen vaneenEuropese markt voor detelemati casystemen
en-diensten isdeharmonisatie -endenormalisatie van even groot
belang voor deinformatica alsvoor hettelecommunicatienet .
Opditgebied bestaat reeds overeenstemming tussen deLid-Staten welke
blijkt uitnormalisatie-acties dieondernomen worden opbasisban het
meerjarenprogramma ophetgebied vari deinformatica (1979-1983 )van
deGemeenschap eninhetbijzonder uit debevordering van detotstand­
koming vannormen ophetniveau vanmondiale organisaties (ISO)en
detoepassing vannormen enprocédures opcommunautair niveau .
.A
Niettemin ,isdetotstandkoming vaneen homogene markt afhankelijk van
eenfundamentele bijkomende voorwaarde :hetopleggen vangemeen­
schappelijke normen voor overheidsaankopen .Erwordt derhalve voor­
gesteld dat deLid-Staten zich bij Raadsbesluit in1980 zich ver­
plichten voor alhunuitrusting gemeenschappelijke normen teaanvaarden ,
endegebruikers indeGemeenschap dezelfde goedgekeurde faciliteiten
voor uitwisseling vangegevens aantebieden endeze faciliteiten op
tenemen inalle uitrustingen die zijvanaf 1983 aankopen .
Omeendergelijke verplichting natekunnen komen ,zullen .zijgezamenlijk
eenaantal procedures vaststellen enwederzijds aanvaarden voor de
vaststelling vangoedkeuringsproevèn (materieel ensoftware )voor elke
norm .Deze proeven moeten waarborgen dat alle produkten conform aan
deze normen zullen zijn .

-23
3.2.3 . Samenvatting van devoorstellen
.DeGemeenschap moet gebruik maken vanhaar normatieve bevoegdheden
opbasis van eenpolitiek besluit :
-door besluiten van deRaad voor detotstandkoming van eenhomogene
Europese markt voor overheidsaankopen vantelematische uitrustingen
endiensten ;
-door nategaan ofdenormalisatie opcommunautair niveau als
dwingend gebod opalle acties die inditdocument zijn opgesomd ,
wordt toegepast . .

-24-
Exploitatie vandgverruimdemarktvoorinformatie
EenEuropeesbeleidophetgebiedvandetelematica gaatnoodzakelijker
wijzeviadeontwikkeling vanallerleisoortengegevensbestanden envia
debevordering vaneenEuropeseindustrieophetgebiedvande
informatie . *
Inhet2edriejarenplan (1978-1980 )inzakeactie .ophetgebiedvan
wetenschappelijke entechnischeinformatie endocumentatie (Besluit
vandeRaadvan3.10.1978 )staandeoprichting vanhetinformatie-"•..
netwerkEuronet-Dianeendeontwikkeling vaneenmarktvoorinformatie
centraal.Hieruitvolgtdathet3eplandatthanswordtvóórbereid
voordejaren1981-1984 (ontwerp-besluit vandeRaadvóóreind1980)
gerichtmoetzijnophetscheppenvandenodigevoorwaarden voorhet__
■ontstaan,deconsolidatie endeverdereontwikkeling vaneenechte
Europeseindustrie ophetgebiedvandeinformatie .
Naaranalogievandealgemenedoelstelling vandeEuropesestrategie
ophetgebiedvandetelematica omeenaandeelvan30.%vande
wereldmarkt teveroveren,zouhetnietonredelijkzijnwanneerde
communautaire industrievoorinformatie -zicheenzelfdedoelstelt,
hetgeenminimaaleen.vervijfvoudiging vanhaarjaarlijkseproduktie
;zoubetekenen.Naastdekwantitatieve achterstand vanEuropabijde,
VerenigdeStateniserooknoghetaspectvanhetkwalitatief ver­
schil,datdoorEuropaalleenkanwordeningelopen engeëlimineerd
wanneerhetzichflinkinspantomsystemenmethogetoegevoegde waarde
tecreëren.Hetniet-benutte potentieel omvatuitvoerige informaties
overdenmarkten,produkten enbedrijven.Debesluitvormers ophet
gebiedvandeeconomische strategie hebbeninformaties nodigdiegeba­
seerdzijnophetgebruikvaneconomische modellenenopdeuitwerking
/■vanstatistische reeksen.Debehoefteaanaldannietprofessionele
informatiestrektzichtenslotteookuittotparticulieren (artsen,
apothekers,boekhouders,juristen...)... '
Omervoortezorgendatindustrie enmarktophetgebiedvaride
9
informatiezichparallelkunnenontwikkelen,.zaldespecifiekefunctie
vandeGemeenschap opgrondvanhetbesluitvandeRaadvan4.11.78
voornamelijk devolgendevijforiëntaties hebben

-25-
3.3.1.Actiestothetscheppenvaneengunstigalgemeenklimaat
Hetisvanbelangdatdeveelsoortige belemmeringen ,waaropdeont­
wikkelingvandemarktstuit,wordenweggenomen endatdenodige
maatregelen wordengetroffen omdeleveringenhetgebruikvandiensten
ophetgebiedvandeinformatietestimuleren./
Naeenronde-tafelconferentie overdeinformatie-industrie tehebben
georganiseerd ,waaropnuttigeaanbevelingen werdengeformuleerd ,zal
deCommissie thanshetinitiatief nementotstudiesoverdeinformatie-
markt,alsmedeoverdebeleidsvoering opinformatiegebied indelid­
statenendeanderegeïndustrialiseerde landenentenslotteoverde
weerslagvandefiscalesystemen.Daarnazulleneraanbevelingen
<■wordengeformuleerd diedetoegangtotdegegevensvanrijks-enpara­
stataleinst.ellingenmoetenvergemakkelijken ,denationaleplannen
moetencoördineren entenslottehetfiscaalenjuridischklimaat
enbepaaldeaspectenvanhetauteursrecht moetenharmoniseren .
3.3.2.Steunaaninvesterende ondernemers ' .<'.
Inhet2eactieplanwordtaanbevolen "desamenwerking tussendebe­
staandeinformatie-diensten indeGemeenschap tebevorderen,vooralmet
hetdoelom,metinachtneming vanhetbeginselvanvrijeconcurrentie
tekomentotrationalisatie ,verhogingvandekwaliteit en,vermindering
vandetotalekosten'. -
!
MetditdoelvoorogenzaldeCommissie decontactentusseninvesteerders
bevorderen enwilzij,metinachtneming vandeconcurrentieregels ,de
oprichting stimuleren vandeEuropesevereniging vanleveranciers van
.dienstenophetgebiedvandeinformatie,waarvandeoprichtingsver-
-gaderingop26/11/1979inLuxemburgzalwordengehouden.
Eenanderemogelijkeinterventie bestaatinhetverlichten vande
ondernemers-risico 's.Omaandeverlangens vandeindustrietegemoet
tekomenkandezesteunbijvoorkeurbestaanindeopstelling vanmarkt-
studies,deuitwerking vanrapportenoverdejuridischesituaties,
deoplossing vanvraagstukken inverbandmethetgebruikvanmeertalen
entenslottedebevordering vangestandaardiseerde software.

-26-
• /
'3.3.3.Verbeterdeoverdrachtvaninformatieaanhetklein-enmiddenbedrijf
Inhet2eactieprogramma werddenoodzaakonderstreept "detoegang
vanhetklein-enmiddenbedrijf totdeinformatietebevorderen".",
In1977haddeCommissieeenronde-tafelconferentie georganiseerd over
deoverdracht vaninformatie aandeindustrie.In1980zalereen
2eronde-tafelconferentie wordengeorganiseerd methetdoelde
specifiekebehoeftenvanhetklein-en.middenbedrijftebestuderen.
Nadatdenogbestaandeleemtenzijnopgespoord,zullenerinitiatieven
moetenwordengenomenvoordeoprichtingvandienstenvoordever*-
spre.idingenvoordeontwikkeling vansoftwaredieisafgestemdop
despecifiekebehoeftenvandittypegebruikersterwijlookmoetworden
(zorggedragenvoordevormingenopleidingvantussenpersonen die
gespecialiseerd zijninhetgebruikvandemodernstetechnieken,zulks
onderdemeestgunstigeomstandigheden voorwatsnelheidenkosten
betreftzoalsbijvoorbeeldVideotex(ResolutievandeRaadvan24.6.1971)
3.3.4.Steunaaneenaantalgeselecteerde projecten -
*Inhetkadervanheteersteactieplanbleefdeontwikkeling vande
»
informatiesystemen voornamelijk gebaseerdophetbeginselvansamenwerking
tussendegespecialiseerde overheidsdiensten indeLid-Staten.
Haarblikthansmeeropdemarktgericht,zaldeCommissiehétinitiatief
nemenopdatervoorstellen wordeningediendmetnamemetbetrekking .
totdelandbouw,deindustrievoordeverwerking vanlevensmiddelen
^vanagrarischeoorsprong,debiogeneeskunde ,-hetmilieuenonge­
twijfelddeenergiesector zonderdatzulksevenwelanderesectoren
uitsluit.Voordezeactie,dieinoverlegmethetCIDST(1)zalworden
gevoerd(inditverbandmageind1979eenbesluitwordenverwacht)
zullenkredietenvanhet2eactieplanwordengebruiktvarr1a'2miljoen
EREperjaar.Hoofddoelvandeactieisdeverbetering van-debestaande
dienstenvancommunautaire dimensieendeoprichtingvannieuwediensten.
DeGemeenschapzalvervolgensgebruikmakenvandebeschikbarefinan­
ciëlemechanismen omsteunprogramma 'stelancerendiehoofdzakelijk
'zijngerichtopdebevordering vaninformatie-systemen met-hogetoe­
gevoegdewaarde,metnameophetgebiedvanéconomie,industrieen
handel. ••
(1)Comitévoorwetenschappelijke entechnischeinformatieendocumentatie

-27-
3.3.5 . Openstelling van dewereldmarkt voor deEuropese informatie-diensten
Opdat deEuropese informatie-diensten over deminimaal noodzakelijke
markt kunnen beschikken ,dienen demarkten van degeïndustrialiseerde
landen teworden opengesteld voor deprodukten vandeEuropese informa -
tie-industrie (b.v .toegang vanNoord-Amerika totEuronet-Diane )
-trouwens inovereenstemming methunreële behosften -endient door
deGemeenschap ooktechnische /juridische ,commerciële enfinanciële
steur .IEworden verleend aandeprojecten vangeassocieerde landen ,
(LOME ,MAGHREB ,MACHREK en"ISRAËL )terwijl tegelijkerti jddevestiging
moet worden bevorderd vandenodiqe infrastructuur ^tebeginnen bij
eenpassende uitbreiding van Euronet .
3.3.6 . Jamenvatting van devoorstellen -, , < --
Erdient eenEuropese industrie ophetgebied van deinformatie te
worden opgebouwd
-door deinvesteringen van departiculiere sector voor gegevensbases
enbijbehorende diensten tevergemakkelijken ;
-door hetklein -enmiddenbedrijf toegang teverzekeren tot de
noodzakelijke informatie ; /
-door toegankelijke openbare gegevensbases tebevorderen ,door "
coördinatie enrationalisatie tussen deLid-Staten ,alsmede
communautaire acties inzich daartoe lenende gevallen ; -
-door deexport van deprodukten van deEuropese informatie-industrie
indewereld testimuleren .

-28-/
Ontwikkeling vanindustriële entechnologische capaciteiten :
ν Ν
Teneindenauwcontactteonderhouden metdebedrijvendiebetrokken
zijnbijdemarktvoortelematica,hooptdeCommissieeenronde-tafel-
conferentie intestellen,diealsindustrieel overleg-orgaan zal
fungereneninhetkaderwaarvandebeoogdeactiesophundoeltreffend­
heidzullenwordengetoetst.
Toepassingen ensoftware :
^< *
Voordetoepassingen "vandetelematica dientdemarkttewordenge­
structureerd doordegebruikersinEuropees"verbandnaarhunbehoeften
tegroeperen endeindustrieaantemoedigenopdealdusgeïdentificeerde
behoeftendoeltreffend tereageren..•-
DatdeGemeenschap bijdebevordering vantoepaissing vanEuropese-
draagwijdte eenroltevervullenheeft,isreedseenerkendfeit.
Ditiseenvandedoelstellingen vanhetvierjarenprogramma voor .
informatica,datdeCommissietenuitvoerzalleggenzodrazij .
debeschikking heeftgekregenoverdenodigegekwalificeerde deskundigen .
Dscommunautaire steunmaatregelen kunnenaandehandvandeervaringen
vandseerstetweejarenvanhetprogramma wordenverruimd.
DsCoxmissiezalersich.bij'de.lanceringvanelkcommunautair v
projectvanvergewissen dat.de.aspecten1nzake.debescherming/
vandegegevensendeimplicaties vansocialeaardinaanmerking
wordengenomen(vgl.3.1.).•
Voortszullenervoorbepaaldetoepassingen communautaire maatregelen ,
ophetgebiedvandewetgevingnoodzakelijk zijn(hoofdstuk3.2.);.
hiervankunnentweevoorbeelden wordengegeven:
-voordeuitwisseling vangegevensophetgebiedvandeinternationale
handeldientdeterminologie tewordengeharmoniseerd enmoetener
normenvoordecommunicatie vangegevenswordenvastgesteld .,.
-Wildeelektronische overdracht vangeldmiddelen tussenbankenen
spaarbanken ookopcommunautaire schaalkunnenplaatsvinden ,dan
dienterdringendèengeharmonisaerd uniformsysteemtotstand
tekomenvoordeidentificatie vanpersonenenmoetenertechnische
oplossingen wordengevondenvoorhetvraagstukvandebeveiliging
dergegevens. "-

-29-
.Opbepaalde belangrijke toepassingsgebieden van detechnologie van de
telematica ,zoals hetbeheer van het luchtverkeer ,ishet,omdaad­
werkelijk tevoorzien indebehoeften vandegebruikers envoor een
homogene industriële markt noodzakelijk dat debeleidsvoering in
communautair verband verder wordt gecoördineerd .Door deuitbreiding
van het luchtverkeer vermeerdert dedruk ophetbestaande systeem ,
dat berust bij denationale organisaties enEUROCONTROL (*)*
Eenharmonisatie vannormen enprocedures isook opditgebied vereist ,
evenals eengrotere mate vangemeenschappelijke planning .DeLid­
staten endeCommissie moeten deze ?acties voorbereiden met het oog -
opdeverlenging van het mandaat voor dewerkzaamheden van EUROCONTROL
in1983 .
T
3.4.2 . Randapparatuur ophetgebied van deinformatica ;een kader voor bi-of
trilaterale samenwerking
Hetcommunautair meerjarenprogramma omvat eveneens studies voor de
omschrij ving .van acties ophetgebied van randapparatuur voor de
informatica ,tot deuitvoering waarvan evenwel nog niet isbesloten .
Toch hebben verschillende Europese industrieën hétverlangen te
kennen gegeven zulke randapparatuur vanzeer gangbaar type ofvan
;hoge kwaliteit teontwikkelen enteproduceren .DeGemeenschap móet
duseengeëigend kader scheppen omdetotstandkoming vanbilaterale
■J'oftrilaterale samenwerkingsprojecten adhoetebevorderen ,voor zover
deze verenighaar zijn met deconcurrentieregels dievantoepassing
zijn opdebedrijven ;zo'n samenwerking kan'tot uitdrukking komen in
specialisatie-overeenkomsten ofindeoprichting vangemeenschappelijke
dochterbedrijven .DeGemeenschap kan ditbereiken door middel van "
eensystematische analyse van deconcrete mogelijkheden voor samen­
werking endoor eeneventuele financiële steun aan ,sommige vandeze
bedrijven ,hetzij inde vorm vancoördinatie vandenationale steun ,
hetzij metbehulp vancommunautaire financieringsinstrumenten .
(*) .iEUROCONTROL :Europese organisatie voor deveiligheid van deluchtvaart
V

-30-
t-
s _
x -.
Micro-elektronische basistechnologie ;eenfundamentele beleidsactie
oplangetermijn »
Voordebasistechnologieën -enspeciaaldemicro-elektronische
technologie,diedoorhetgehelebedrijfsleven zalwordengebruikt-
iseenanderevormvanactievereist. '
Datereenactienoodzakelijk isindezesector,diebepalendisvoor
alleanderesectorenalsleverancier vandegeavanceerde micro-elek-
tronischecircuitsdiedegeheletelematica vandetoekomstonder
ééntechnische noemerzullenbrengen,werdreedserkendineenresolutie
vandeRaadvan11september1979(cf.bijlage).DeCorr.nnssieheeftmomenteel
voorstellen invoorbereiding waarvooreengemeenschappelijke begroting :
nodigisendiebegin1980bijdeRaadzullenwordeningediend.
Krachtens deresolutiezullendezeactiesbetrekking hebben ■r.
optweeterreinen vandetoekomst,diedehoeksteenvormenvaneen
reëelconcurrentievermogen : '
-sterkgespecialiseerde industriële uitrusting voorgebruikin
,'deproduktieprocessen vangeïntegreerde schakelingen ,
-ontwikkeling vannieuwetechnieken voorhetontwerpenhet....
testenvangecomputeriseerde schakelingen .
Menmoetwelbeseffendathethiereenfundamentele politieke keuze
betreftdieeenanderkarakterdraagtdandeoverigenoodzakelijke
voorwaarden tenaanzienvanhetklimaatwaarindetelematica opcommu­
nautaireschaalkanwordenbevorderd.Hetgaathierzelfsomdevraag
ofEuropazichmetdefundamentele technologie moetuitrustenofdat
hetdezevaneldersmoetblijvenbetrekken.
Hetisdetaakvandeindustrie om,steunendophaareigendanwel
nationalemiddelen,,denieuweproduktenvandegeavanceerde technologie
tecreërendiezicheenplaatsopdewereldmarkt zullenverwerven.
Voorhetontwerpendebeheersing vanzulkesleutel-technologieën zijn
evenweldikwijlszodanigemiddelenvereistdatdezedenormalecapaciteit
vandebedrijventebovengaan.Doorertijdigvoortezorgendatdeze
technologieën terbeschikking staanvandegeheleEuropeseindustrie
kandeGemeenschap eennuttigefunctievervullen,-daarimmersde
programma'svandevoornaamste producenten,waarmededeGemeenschap
opwereldschaal moetconcurreren,massaleoverheidssteun genieten.

-31-
Devoornaamste ,thans Lopende ,nationale programma 'szijn erinde
eerste plaats opgericht dehuidige micro-elektronische technologie
teverspreiden .DeGemeenschap heeft daarbij dus tot taak deontwikke­
lingen oplange termijn testeunen ;zonder deze ontwikkelingen zal
*deEuropese industrie wederom voor een kloof ophetgebied van de
technologie komen testaan ,die inhetmidden van hetvolgende decennium
noggroter zalworden endieweleens haar ondergang zoukunnen
betekenen . \
Decommunautaire actie ophetgebied van deontwikkeling zalworden
aangevuld meteenactie voor opleiding envoor deverspreiding van
kennis ,diespeciaal gericht isopdebevordering van "innovatie -
seminaria "rondom deproducenten van componenten ,een enander in
coördinatie metdenationale acties .Zodra deeerste nuinvoorbereiding
zijnde acties inhetstadium van^uit voering zijn gekomen ,zalde
Commissie opnieuw eenonderzoek instellen naar andere basis-technologiëën
zoals deoptische elektronika . . .
Tenslotte zal deCommissie tezamen met devoornaamste openbare
gebruikers (PTT-bedri jven.Europees Ruimte-agentschap )endeindustrie
nagaan ofhetdienstig isdat ereen communautair forum wordt ingesteld ,
dat degelegenheid moet bieden debehoeften aandebereikte resultaten
tetoetsen endetechnische ontwikkelingsprojecten enhetfundamentele
onderzoek vandegebruikers opvoldoende grote schaal teplannen omhet
welslagen ervan teverzekeren .
.4. 'Samenvatting van devoorstellen :
Een snel ingrijpen van deGemeenschap isabsoluut noodzakelijk .
Hetgaat erdaarbij om J
voor detoepassingen endesoftware ;debehoeften tegroeperen ,de
/
weerslag daarvan voor deGemeenschap tevoorzien endeindustrie aan te
moedigen hierin tevoorzien ;
Voor derandapparatuur ophetgebied van deinformatica :destoot te
>geven totspecialisatie-overeenkomsten ensamenwerkingsprojecten adhoe .
Voor demicro-elektronische technologie :deindustrie van deGemeenschap
instaat testellen indeloop van dekomende tien jaar démeest geavan­
ceerde technologie tebeheersen door middel vaneengemeenschappelijke
actie inzake sleuteluitrusting en-technieken .

-32-
5.Informatietechnologieën enruimte-activiteiten :coördinatie vereist
Bijdeopkomstvanhettelematische tijdperkzijnsommigeonderdelen
van'-lobaleaardvansteedsgroterbelangongeachtofhet
hiergaatomtransportmiddelen zoalstelecommunicatie-satellieten
ofomtoepassingsmogelijkheden zoalsteledetectie .
Deinspanningen dieEuropazichopditgebiedgetroostmoetenworden
ingepastineenruimeropgezetbeleid.
5.1.Télecommunicatie-satellieten inEuropa
Dezekunnenwordengebruiktvoordriesoortendiensten :
-"conventionele "telecommunicatie ,satellietrelais-station voor
telefoonoftelevisie :deEuropeseruimteprogramma 'sliggenvast
(ECS-programma )enderhalveblijkteeningrijpenvandeGémeenschap niet
verantwoord .-./
-NieuweEuropese"zaken"-diensten (ingebruikneming 1982-1983),
dialoogdienst tussengebruikers-stemengeïntegreerde gegevens-.
Devoornaamste inspanning moetwordengerichtophetscheppenvaneen
Europesemarktvoorterminals opaardemetalsfundamenteel onderdeel
destandaarHi-.dtie vandeinterfacestussensatellietenterminal;;
-neebesluitvandeRaadinzakedeuitrusting vantelecommunicat (e­
" "//'
diensten(paragraaf3.2.1.)dientookdeinterfaces metde.rufnte-
sectorteomvatten.-■ :'
•.... '//'^'
tVervolgensdienendeelemententewordenvastgesteldy^o^een°P*"
stellingvandetarievenwaarbijwordtuitgegaani'a^dr^daadwerkelijke
kostenbinnenEuropa,onafhankelijk vanafstanden/>^;-^ren2en--
BovendiendientdeGemeenschapinsamenwerking ri/^'c'ebetrokken ,
PTT-diensten deproblementebestudereninver/4c*metdeoprichting
vandenodigebeheersorganen .
/•'S/fff'■//*/ .
'////
■'Vy.
//
- -
:

TenslottedientdeGemeenschap beslisteenopenforumtevormen
waaropdebehoeftenopcoherentewijzekunnenwordengeanalyseerd
enbijdebevrediging waarvaneenzogoedmogelijkgebruikvande
hulpbronnen kanwordengemaakt;
rechtstreekse uitzending .(ingebruikneming :1983)/televisie-
uitzendingen dieheelEuropaofeengedeeltedaarvan"besproeien"
enmetkleineantennesophetdakwordenopgevangen;dezedienst
biedtdemogelijkheid hethelebetrokkengebiedtebestrijken
enmetzoweinigmogelijkkostenmeernettentecreëren.
Hiermoetdeaandachtvoornamelijk wordengerichtopgebruikmaking "
vandeomvangvandehelecontinentale marktdoorreglementaire
normalisatie vandeemissiestandaarden vandesatellieten .
OokzouhetwenselijkzijndatdeGemeenschap eengemeenschappelijke
doctrineuitwerktvoorhetvraagstuk vanhetoverlopen vanhet
grondgebied,vanvoorschriften inzakecommerciële TVenz.teneinde
tekomentotharmonisering eneventueelvandeuniforméring .
vandenationalewetgevingen .
Omtevermijdendatopdegeostationaire baaninsteedssterkere
matedoordegeïndustrialiseerde landenbeslagwordtgelegd-waar­
tegendeontwikkelingslanden zichsteedsheftigerverzetten-dient
Europahetaantalsatellieten dathet"vooreigengebruik"exploi­
teert/zoveelmogelijktebeperkenendusdenuttigeladingvandie
satellieten optevoeren.Doordezepolitiekepressievandeont­
wikkelingslanden zullendenationalesatellieten dieslechtseen
beperktgrondgebied bestrijken,opkortereoflangeretermijnmoeten
wijkenvooruitgebreide platformen waarmeeverschillende landen
tegelijkkunnenwordenbediend.Onderdezeomstandigheden moet
wordenbestudeerd watvooreenbeheerstructuur hiervoorzoukunnen
wordeningericht :deGemeenschap dienteenroltespelenbijde
promotieencoördinatie tussendeorganenvanhaarLid-Staten die
dergelijkeplatformen samendelen.Uiteraarddienteendergelijke
benaderingswijze vergezeldtegaanvaneengemeenschappelijke en
coherenteanalysevandebehoeftenwaarvoordeGemeenschap eenop-
vangbekken enoverlegcentrum kanvormen;

TeLedetectie
Momenteelontstaannogmeerbehoeftenwaarvoorintensiefgebruikmoet
wordengemaaktvanhetbinomiumtelematica/ruimte.
Verschillende beleidsinstrumenten diethansopcommunautair niveau
wordenbeheerdofbestudeerd-(landbouw-,visserij-,milieu-,regionaal
beleidenz.),zoudenhunvoordeelkunnendoepmetsnelleenobjectieve
informatieoverdestandvandehulpbronnen .De^teledetectie leidt
reedstotditsoortinformatiedievanuitzonderlijk politieken
economischbelangiseneenaanzienlijke bijdragetotdeintegratielevert
Opditgebiedontwikkelt deGemeenschap reedsonderzoekswerkzaamheden
snwerkzaamheden totsamenwerking metbepaaldenationaleprogramma's.
Bovendienhesftzijeenbijzondere taaktevervullen,
zowelbijdeherwaardering vanhetwerkophetgebiedvanonderzoek -
enontwikkeling (oprichting vaneenforumwaaralleeindgebruikers -
meestaloverheidsdiensten -naartoepassingssector aandeelnemen)
alsombijtedragentot-hetontstaanvaneenmarktdooruitdrukking
tegevenaandeeigenbehoeften vandecommunautaire instellingen .
Opbasisvandezegegevensenteneindedenodigezuigkracht opte
ν
wekkenenbepaaldehinderpalen teoverwinnen zoudeGemeenschap dan
kunnenbesluiten eenf,tiódelexperiment telancerenterverbetering
vandewerkingvansommigedoorhaaruitgestippelde beleidslijnen
(bos-en/oflandbouwinventar is,natuurlijke 1hulpbronnen )»
PlaatsvandeEuropeseruimtevaartactiviteiten indewereld
OpgrondvandezowelinEuropaalsindeVerenigdeStatenopgedane
ervaringblijktduidelijkdatvoordeopening -vandewereldmarkt op
hetgebiedvanderuimtevaart indeeersteplaatshetvertrouwenin
deproducerende industrieisvereistdatdoorderegeringen wordt
gewaarborgd .Ditvertrouwen kanslechtswordenbereiktindienEuropa
eengeslotenfrontbiedt,zulkszowelaandepotentiële afnemers
alsaandeconcurrentie . ^

InZwart Afrika isdeconcurrentie tussen geïndustrialiseerde regio 's
voor delevering vantelecommunicatiesatellieten reeds begonnen .
Europa isindegelegenheid omopditgebied een propagandacampagne
testarten door reeds in1983 eennuttige lading "ti»lecommuni caties/
zwart Afrika "indeeerste vlucht van desatelliet L-SAT onder te
brengen .Mede inhetkader vandebijzondere banden tengevolge vanhet
Verdrag van Lomé dient deGemeenschap dit initiatief teondersteunen
door definanciering tewaarborgen (regionaal aandeel van FED voor
deonderdelen vandeactie dierechtstreeks deACP-landen raakt en,
ophunverzoek ,indirecte steun voor deindustrie die determinals
opdeaarde endeenergiebronnen fabriceert )door destructuur
waarmee deexploitatie van hetsysteem kanworden beheerd uit te
stippelen endoor propaganda voor deactie temaken bijbelangstel­
lende Afrikaanse regeringen . -
Vandeze operatie mogen ook bepaalde positieve reacties van de
zijde van deMachreck -enMaghreblanden envan Israël worden ver­
wacht ,eventueel inhetkader vandeEuropees /Arabische dialoog.'
Wijmogen immers niet vergeten dat hetARABSAT-contract Europa
voorbij isgegaan enbijdeAmerikaanse COMSAT isbeland jurfst
omdat men niet voldoende vertrouwen inEuropa had . ,
Technische hulpmiddelen waarover Europa beschikt
HetEuropese ruimte-agentschap (ESA )houdt zich voornamelijk bezig
met detechnische ontwikkeling van satellieten enbijbehorende
controlesystemen ;hethoudt zich niet bezig mètmilieuproblemen
diebetrekking hebben opdeontwikkeling van hetruimtesegment en
het laat zijn Lid-Staten vrij hiervoor naar eigen behoeften een
regeling tetreffen .
Naar hetoordeel van deCommissie vormt hetingrijpen van de6emeenschap
hstbeste middel terverbetering vandeze situatie enzulks -niet om !de
plaats van het ESA intenemen maar ombij deLid-Staten dieaan de
ESA-overeenkomst .deelnemen denodige bolitieke err .juridi sche consensus
•)
.tot stand tebrengen .

-36-
.5.5 . Samenvatting vandevoorstellen
Devolgende zaken behoren specifiekvtot.de bevoegdheden van
deGemeenschap : *
-opjuridisch niveau :deGemeenschap beschikt over denodige be­
voegdheden omdwingende juridische verplichtingen ooteleggen
met name voor watbetreft hetvraagstuk vande-normen ;het c
tijdschema vandewerkzaamheden opditgebied hangt afvan het
tijdstip waarop denieuwe satellietsystemen inwerking woeden
gesteld (1982-1983 ); _
-dewereldomvattende aard van dedoor desatellieten verleende
diensten maakt een Europese benadering van hetprobleem van het-
beheerapparaat (deschakel tussen dienst enmarkt )noodzakelijk ;
-deGemeenschap vormt hetgrootste deel van deEuropese markt en
eentoegangspoort naar derde landen .Het ligt ophaar weg de
behoeften opcoherente wijze teanalyseren enzonodig te
structureren (PVD ).

-37-
3.6 . DeGemeenschap als ideaal centrum voor een informatiestelsel
3.6.1 . Derol van deCommissie
DeGemeenschap ,haar instellingen endenationale regeringen waar
zijmeesamenwerkt ,vormen opzichzelf aleenuitgebreid informatie­
,stelsel datopgrond vanzijn veelvormigheid enveeltaligheid als
voorbeeld kandienen .Zij isderhalve enerzijds hetmeest
geïnteresseerd bij denieuwe diensten die detelematica biedt en
anderzijds het best instaat omals leverancier optetreden enalle
betrokken kringen deinformaties teverstrekken diezijvergaart .
Opcommunautair niveau zien wijechter een leemte bij debeschikbaarheid
vangegevensbanken vanalgemeen belang .Degrote informatiecentra
zijn Amerikaans enhetgrote aantal soortgelijke gegevensbanken bijde
instellingen van deGemeenschap endeopenbare enparticuliere
nationale diensten ,zijn slechts inbeperkte mate toegankelijk .
Aangezien erreeds eeneerste communautaire instelling bestaat ,
(EURONET –DiANE ),dient hiervan despringplank teworden gemaakt
voor deverdere uitbreiding van degemeenschappelijke voorraad
gegevensbases dieopalle knooppunten van hetnetmoeten worden ge­
plaatst ;eeneventuele verdeling vandebevoegdheden kan inonderling
overleg tussen delid-Staten geschieden .
Derhalve dient teworden overgegaan tot deoprichting vaneenbeleid
/vandeCommissie inzake gegevensbases datgericht moet zijn ophet
onderling incontact brengen vandelid-Staten endeopenstelling van
deinformatiebronnen voor derde landen .
x Eenwerkschema hiervoor omvat devolgende etappes :
Opstelling vaneen lijst vangegevensbases waarover deCommissie
endeoverige instellingen beschikken ,daarbij rekening houdende
metuitgevoerde plannen enprojecten indelid-Staten ,zulks in
verband met dealgemene ensectoriële beleidslijnen (landbouw ,
internationale 'handel ,economie ,industrie ,energie ,milieu ,staal ,
enz.)waarvan invoering inhetEuronet -Diane -systeem gerechtvaardigd
is, '>' .

.Studievandetechnischeproblemenwaarvooreenoplossingmoet
wordengevondenalvorenstotdezeinvoeringovertekunnengaan
(boekhouding,structuur,wijzevanvraagstelling ,personeel)
.Aanduidingvandebelangrijkste leemteninhetcorpsvandege­
ïnventariseerde gegevensbases enprogrammavoorhetscheppenvar
enafrekenenovernieuwegegevensbases
Studieoverdeoplossingen diemoetenwordengevondenvoorde
veeltaligeaardvandegegevensbases
Studieoverdeoplossingen inverbandmetdetechniekenentarieven
teneindededienstvanhetsysteemvoordemarktopentestellen
enmeerinhetbijzondervoordelandenvanNoord-Amerika
StudievandebehoeftenvanmetdeGemeenschap geassocieerde .landen
(Lomé,Maghreb,Machrak,Israël)enaansluitingsmogeli jkhedeh
daarmede . - ,_
Projectvooreeninter-institutioneel informatiesysteem opbasisvan
nieuwetechnologieën -
Denieuwetelematicadiensten kunneneenbelangrijkhulpmiddelvormen
bijderationalisering vaninhetbijzonderdeinternebehoeftenvan
deinstellingen inhetlichtvandeaanzienlijke hoeveelheden documenten
I
diezijmoetenverwerken. >
Eeneersteoperationeel projectvooreendienstdiezoweldeinstellingen
alsdeLid-Statenomvat,werktalsopleidingsproject zulkszowel
-tenopzichtevandedefinitievannormenvoordeuitwisseling van
gegevensdienoodzakelijk zijngewordendoordeontwikkelingen ophet
gebiedvandetelematica;
-alstenopzichtevanhetstimulerenvanPTT-diensten omdemogelijk­
hedentebiedendienodigzijnvooreengeïntegreerd communicatienet
-alstenopzichtevande-invloeddaarvan.opdeindustrie.

-39-
Heteerstedoelvanhetsysteemisomdeoverdracht vandocumenten
inhetdagelijkslevenvandecommunautaire instellingen opieder
tijdstipwaaropditmogelijkis,teelimineren doortebeginnenmetde
afgevaardigden inhetparlement derechtstreekse toegangtebiedentot.
de-informatie waarover deCommissiebeschikt.
Vooreendergelijkprojectisdehulp'vandeLid-Statenvereist.
Methetoogopdeuitvoering hiervan*iordtdein1980telanceren
definitie-fase vooralopdrieonderwerpen gericht:
-informatiebehoefte binnendeCommissie,deoverigeinstellingen ende
Lid-Staten,
-bestudering vandedefinitievandenormen,metnamemethetoogop
deuitwisseling vangegevens, ' 'i
-studiesoverdetechnische uitvoerbaarheid endeeconomische recht­
vaardiging.
Dezefasewordtgevolgddooreenconcept-enontwikkelingsfase ;beidefases
vergendriejaarteneindedeingebruikneming tegeneind1982mogelijkte
maken.
3.6.3.;Projecten ophetgebiedvandeinternationale handel
Aangezien eenvande'voornaamste takenvandeGemeenschap hettotstand
brengenvandedouane-unie is,moetzijwelzeerveelbelangstelling
hebbenvoortoepassingsmogelijkheden vandetelematicadiehettotstand-
komenvandieuniebespoedigen. " 1
Erbestaanreedseengrootaantalopenbareenparticuliere informatie­
systemenophetgebiedvandeinternationale handel;verwachtmagworden
datdezezichindekomendejarennogverderzullenontwikkelen .Omdit
tebevorderen,dienendeomstandigheden tewordengeschapendienodig
zijnvooreeneenvoudige ensnelleuitwisseling vangegevenstussende
debetrokkenkringen.Indesectorwordtreedsdoordebevoegde
internationale instanties (EEG-Genève,CCDenÏSü)*aandenormalisatie ge­
."werkt. '
CCD:Conse'i'.e;Cooperatila douanièrp("rrtsrnationale Druaneraad )
ISO:International izaftionforStaiK^rdization :

-40-
VoortswerktdeCommissie metgoedkeuring vandeRaadreedsaaneen
uitgebreide studie,deCADDIA(samenwerking bijdeautomatisering van
documenten engegevensoverin-enuitvoerenoverdelandbouw)die
voornamelijk tendoelheeftbijtedragentotdegeleidelijke .opheffing
vanhandelsbelemmeringen endeverbetering vanhetadministratieve
beheero</erdedouane-unie .Dezestudie,waarvanderesultaten tegen
eind1980wordenverwacht,isondermeergerichtopdeoprichting vans
eenstructuur metbehulpwaarvanonafhankelijk varv.elkaarontwikkelde
systemenophetgebiedvandeinternationale handelonderlingverenigbaar
enverbindbaar kunnenwordengemaakt.
InditverbandheeftdeCommissiehetvoornemen opkortetermijn
proefprojecten telancerenoverdemogelijkheden tot1automatisering
vancommunautaire transitsystemen enautomatisering' vandemeidedeling
vaninformaties dienodigzijnvoordedagelijkse administratie vande
douane-unie tussenenerzijds deLid-Staten enanderzijds deCommissie.
3.6.4.Samenvatting vandevoorstellen :
DeCommissie moet:
-haarpotentieel yangegevensbasi ssenuitbreiden teneindedezevia
Euronetvoorallebelanghebbenden toegankelijk temaken;.
-defunctionele doeltreffendheid vandeGemeenschap verhogendooreen
netvantelematische dienstenopterichtendatdeinstellingen vande
Gemeenschap enderegeringen vandeLid-Statenverbindt;-
-zicheenbijzondere inspanninggetroosten voorhetverspreiden van
informaties inzakedeinternationale handel.

41-
3.7 . Defunctie ,van het financiële inst-rumentarium van deGemeenschap
3.7.1 . Debijdrage die deGemeenschap kanLeveren totdeontwikkeling vande
telematica dient wezenlijk vanpolitieke enniet vanfinanciële aard
tezijn .Hetligt immers indeeerste plaats opdewegvandeindustrie
omindeontwikkeling endeverkoop van deprodukten teinvesteren ,
terwijl degrote investeringen ophetgebied van deinfrastructuur voor
detelecommunicatie endeopleiding tot deverantwoordelijkheid van
denationale overheden behoren .Deenige gevallen waarin zalkunnen
worden overgegaan totspecifieke akties waarbij eenoverigens bescheiden
beroep opdebegroting van deGemeenschap 20umoeten worden gedaan -liggen
t
ophetgebied vandetechnologie pplange termijn zoals demikro-elektro -
i»
nica ofdeinter-institutionele ;behoeften van deGemeenschap zeLf .Aan
nieuwe financiële instrumenten bestaat dusgeen behoefte aangezien er
nog eenhele reeks mogelijkheden bestaan omhetaanwezige communautaire
instrumentarium opditgebied toe tepassen .
3.7.2 . Dehuidige financiële instrumenten zouden -inhetkader vanhuneigen in­
.terventievoorschriften en-doelstellingen -opnuttigé wijze kunnen
bijdragen totdetenuitvoerlegging van deinditdocument uiteen­
gezette strategie :
-indit verband dient teworden bestudeerd welke formules entech­
nieken hetmeest geschikt zijn voor denagestreefde doelstellingen in
hetbijzonder c!ie welke inaanmerking komen omdeinvoering van'
detechnologie vandeinformatica inhetmidden -enkleinbedrijf ,
tebevorderen.' Ditonderzoek ^ouinnauwe samenwerking metde
EIBmoeten worden uitgevoerd .
-scholings -ofomscholingsprojecten 'indesector vandeinfor­
matietechnologie ,kunnen worden gefinancierd via hetSociale Fonds
(zie 3.1.);
-dewijze vangebruikmaking vanniet-toegedeelde bedragen uit het
I
Fonds voor Regionale Ontwikkeling voor de^invoering vannieuwe tech--
nologièën inhetmidden -enkleinbedrijf isreeds invoorstellen voor
verordeningen vastgelegd welke momenteel indeRaad besproken worden .

Voor "watbetreft devoornaamste -bestaande budgettaire middelen kan>
naast hetmeerjarenprogramma voor informatie 1979-1983 enhettweede
driejaarlijkse actieprogramma ophetgebied vandewetenschappelijke
entechnische informatie endocumentatie -1978-1981 ),eengedeelte
vandemiddelen voor communautaire beleidslijnen (energiebesparingen ,
milieu ,landbouw ^enz.)worden besteed aanacties inverband metde^
data-verwerking .
Wanneer ter aanmoediging van deoprichting vangroeperingen die zo
groot zijn dat zij dékosten van hetnoodzakelijke onderzoek en
ontwikkelingswerk hethoofd tekunnen bieden ,transnationale fusies
zijn vereist ,zoukunnen worden gedacht aan eenbijzondere fiscale
regeling ,eenbijzondere regeling voor deBTWofeenandere bijzondere
'financiële regeling .DeCommissie zou bij deRaad voorstellen in
die zin kunnen indienen –
, ' ' .A . •
Indien voor enkele ofvoor alle sectoren communautaire beleidslijnen
mochten worden vastgelegd ,danzou later kunnen worden overwogen
gebruik temaken vancommunautaire financieringsmiddeleri ,.eventueel
d.m.v .communautaire leningen ,bijvoorbeeld tenbehoeve vande
telecommuni caties ,gegevensbanken engegevensverwerking ,alsook
voor infrastructuren voor satellieten .

43-
CONCLUSIES •
Deindevoorgaande hoofdstukken Vbeschreven acties vannormatieve ,
coördinerende ofraamgevende aard zulten opkorte termijn hetonderwerp
vormen van voorstellen ofandere initiatieven van deCommissie .Deze
zalmetname aandeRaad voorstellen indienen betreffende :
-deopleiding ;
-eentelecommunicatiebeleid endeversterking van hetnormali satie -
beleid ophetgebied van deinformatica ;
-debevordering van deindustrie ophetgebied vandeinformatica ;
-desteun voor basistechnologieën opHetgebied vandemicro-elektronica ;
.-decoördinatie van hetbeleid datophetgebied vandetoepassing van
deruimtevaarttechnologie wordt gevolgd .
Andere indetekst aangesneden onderwerpen ,zoalis deingebruikneming
vandenieuwe informatietechnologieën door deinstellingen enregeringen
van deGemeenschap ,kunnen leiden totoriënterende contacten enstudies
die ineen later stadium totnauwkeuriger uitgewerkte voorstellen kunnen
leiden .Uiteraard hangt het succes ook afvandevraag ofdebegrotings -
autoriteiten heteventueel noodzakelijke personeel terbeschikking
stellen .
Opditgebied ishetnemen vansnelle besluiten eeneerste voorwaarde .
voor hetslagen .DeLid-Staten dienen derhalve denodige procedure
gereed temaken .
{ •
Anderzijds kandoor opeenjuiste wijze gebruik temaken van hetbeschik­
bare financiële instrumentarium van deGemeenschap endoor ineen ruimer
kader deaanzienlijke door verschillende Lid-Staten opgebrachte middelen
tecoördineren,een beter gebruik worden gemaakt van debenodigde overheids -
geldén teneinde hethoofd tekunnen bieden aan detelematische uitdaging
endeinternationale concurrentie .
Eencommunautaire actie metbudgettaire consequenties isslechts inuit­
zonderingsgevallen vereist ,zoals steun voor debasistechnologie op
hetgebied vandemicro-elektronica ofdeingebruikneming vantelematische
hulpmiddelen door deGemeenschapsinstellingen enregeringen van
deLid-Staten .

Door bundeling vanverscheidene acties gericht ophetzelfde doel en
door hetformuleren vangedachten opbasis vaneenuitgebreid debat
over desociale mogelijkheden i.v.m .deopkomst van deinformatie -
technologieën ,zal deGemeenschap haar motivaties voor een zoefficiënt
mogelijk gebruik vandeze technologieën vinden .

13.9.79 PublikatiebladvandeEuropeseGemeenschappen3E-hfU/M
Nr.C231/1
(Mededelingen)
RAAD
RESOLUTIE VANDERAAD
van11september1979
inzakeeencommunautaire actieterbevorderingvandemicro-elektronische technologie
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
Overwegende datmetnameinverbandmethetsyste­
matischcommunautair programma,bedoeldinde
resolutievandeRaadvan15juli1974betreffende
eencommunautair beleidophetgebiedvandeinfor­
matica('},Europade.beschikkingdienttehebben
overdemeestgeavanceerde technologie;
Overwegende datdetijdigetoepassingvandealler-
nieuwstetechnologieinzakemicro-elektronische com­
ponentenvanfundamenteel belangisvoordeont­
wikkelingvandeEuropeseindustrieinhaargeheel;
Overwegende datdeafhankelijkheid vanexterne
bronnenvoordeverschaffingvanuitrusting,mate­
rialenentechnologieopditgebieddeinvoeringvan
nieuweprod;ik:enkanvertragenengrotedelenvan
der.urope«eindustriehunconcurrentievermogen kan.
doenverliezen;
Overwegende dathetvermogenomdemicro-elek-
tronischetechnologieineenbreedgammavanin­
dustrieëntoetepassensamenhangtmetdebeschik­
baarheidvanvindingrijkeingenieursentechnicidie
indenieuwetechnologieën zijnopgeleid;
Overwegende datgeavanceerde computer-onder -
sieundeontwerp-enbeproevingsfaciliteiren vanes­
sentieelbelangzullenzijnvooreengrootdeelvan
doinJustriccn:
i')1'3nr.C86van20.7.1974,blz.1.Overwegende datthansaanzienlijkeinvesteringen
noodzakelijkzijnvoordeontwikkeling enhettijdig
terbeschikkingstellenvandezetechnologieën en
werktuigen,diedeEuropeseindustrieinstajtzouden
kunnenstellenin1985teconcurrerenmetdeproduk-
tenvanhaarmeestgeavanceerdeconcurrenten ,
Vanoordeelzijndedatditalleenkanwordenver­
wezenlijktdoorinschakelingvandevoornaamste
industrieënwaarindebetrokkencomponentenwor­
dengebruikt,vandeleveranciersenvananderekrin­
genvandeskundigeningeheelEuropa,.
VERZOEKT DEGOMMMISSIE :
1.nategaanofenhoenationaleactiesindeze
sectorkunnen .wordengecoördineerd ;
2.heminhetlichtvandatonderzoekvóór11maart
1980concreteprojectenopcommunautair niveau
voortestellenwaaroverdeRaadzospoedig
'mogelijkeenbesluitzalnemen.vDe?eprojecten
moetenaandevolgendecriteriavoidoen:
a)deuitvoeringvanhetprojectopcommunau­
tairniveaumoeteconomische oftechnische
voordelenbiedentenopzichtevandeuitvoe­
ringervanopnationaalvlak;
b}hetprojectmoetgezamenlijkwordenvoor­
gestelddoorondernemingen ,instellingenvoor
onderzoekofgebruikersuitverschillendeLid­
staten.,

Nr.C231<7 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappenxznisctjr
13.9.79•
3.bijvoorrangdevolgendepuntenteonderzoeken :
a)hetontwikkelenindeGemeenschapvande_
produktievangeavanceerdeapparatuuren
rr.ctnodcsvoorhettotstandbrengenvaneen
Europesespeerpuntcapaciteit ophetgebied
vandemicro-elcktronische technologie;c)het"ontwikkelenvangeharmoniseerde ,com-
.puter-ondersteunde systemenvoorhetont­
werpenenhetbeproevenvansterkgeïnte­
greerdeelektronischecomponenten (VLSIcom­
ponent?),welkevooreengrootaantalEuro­
peseindustrieën "toegankelijkrijn. .,
■VoordeRaad
.,.'DeVoorzitter
v RayMcSHARRY'*'b)voortgezetteopleidingmethetoogophet
verhagenvanhetaantalenvandemobiliteit
vanïr^cnieursentechnicidieindenieuwe
technologieendetoepassingervanzijnge­
•srcciaiiscerd ; –',>