•ir * 
*r -ir COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 21.11.1995 
COM(95) 575 dcf. 
95/0020(COD) 
ADVIES VAN DE COMMISSIE 
overeenkomstig artikel 189 B, lid 2, onder d) van het EG-verdrag, 
over de amendementen van het Europees Parlement 
op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het 
voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD 
inzake de toepassing van Open Network Provision (ONP) 
op spraaktelefonie 
HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE 
overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-verdrag 

TOELICHTING 
Artikel 189 B, lid 2, onder dj, bepaalt dat de Commissie advies dient uit te brengen over de 
amendementen die in tweede lezing door het Europees Parlement worden voorgesteld. 
Hierbij presenteert de Commissie haar advies over de amendementen die door het Europees 
Parlement zijn voorgesteld, alsmede, overeenkomstig artikel 189 A, tweede lid, van hel EG-Verdrag, 
een gewijzigd voorstel waarin de door de Commissie aanvaarde amendementen van het EP zijn 
verwerkt. 
AnVIFS VAN DF COMMISSIE 
1 ACHTERGROND 
a) Op 1 februari 1995 diende de Commissie haar voorstel bij de Raad in (COM(94) 689 def). 
b) Het Europees Parlement stelde op 16 mei 1995 in eerste lezing een gunstige resolutie vast. 
zonder een voorstel te doen voor amendementen op het voorstel van de Commissie. 
c) 1 let Economisch en Sociaal Comité bracht op 31 mei 1995 een gunstig advies uit. 
d) De Raad stelde op 12 juli 1995 zijn gemeenschappelijk standpunt vast. 
e) De Commissie aanvaardde dit gemeenschappelijk standpunt en bracht het Europees Parlement 
op 14 juli 1995 op de hoogte van haar standpunt. 
I) Bij de tweede lezing op 26 oktober 1995 stelde het Europees Parlement bij stemming een 
gunstige resolutie vast waarin twee amendementen op het gemeenschappelijk standpunt waren 
opgenomen. 
2. DOFX VAN DE RICHTLIJN 
Drie basisdoelstcllingen liggen ten grondslag aan het voorstel voor een richtlijn betreffende de 
toepassing van Open Network Provision (ONP) op spraaktelefonie: 
het vastleggen van de rechten van de gebruikers van de spraaktelefoniediensten; 
het garanderen van een open en niet discriminerende toegang tot het openbare telefoonnet voor 
alle gebruikers, met inbegrip van de aanbieders van concurrerende diensten; 
het verbeteren van de beschikbaarheid van spraaktelefoondiensten in de gehele Gemeenschap. 
De voorgestelde richtlijn strookt geheel met het belang dat door het Verdrag aan de 
consumentenbescherming in de Europese Unie wordt gehecht. 
3. STANDPUNT VAN DE COMMISSIE OVER DE AMENDEMENTEN VAN HET EP 
De Commissie kan akkoord gaan met amendement 1, aangezien het de duidelijkheid ten goede komt 
door nog eens te wijzen op de modus vivendi die eind 1994 door het Europees Parlement, de Raad en de 
Commissie is getekend en die van toepassing is op de besluiten die volgens de procedure van 
artikel 189 B van het EG-Verdrag worden genomen, zoals het onderhavige voorstel. 
De Commissie kan tevens instemmen met amendement 2. Het is een compromis op grond waarvan in de 
regel moet worden overgegaan tot schadevergoeding en/of terugbetaling indien de in de contracten 
gespecificeerde kwaliteitsniveaus niet worden gehaald. 
4. CONCLUSIE 
Samenvattend is de Commissie van mening dat beide door het Europees Parlement voorgestelde 
amendementen op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad volledig verenigbaar zijn met de 
doelstellingen van het voorstel. 
In bijgaand gewijzigd voorstel zijn deze twee amendementen verwerkt. 
Gewijzigd voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD 
inzake de toepassing van Open Network Provision (ONP) 
op spraaktelefonie 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 
van het EG-verdrag ingediend) 
Gemeenschappelijk standpunt van de Raad Amendementen 
Overweging 15 bis (nieuw) 
15 bis.; Overwegende dat OP 20 
december 1994 overeenstemming is 
bereikt over een "modus vivendi" 
tussen het Europees Parlement, de 
Raad en de Commissie over de 
uitvoeringsmaatregelen van 
besluiten die volgens de procedure 
van artikel 189 B van het 
EG-Verdrag worden vastgesteld. 
Artikel 7, lid 1 
De nationale regelgevende 
instanties zorgen ervoor dat de 
gebruikers een contract hebben 
met een omschrijving van de 
dienst die door de 
telecommunicatieorganisatie zal 
worden verleend, alsook van de 
schadevergoedings- en/of 
terugbetalingsregelingen voor 
het geval dat de contractueel 
overeengekomen doelstellingen 
ten aanzien van de kwaliteit van 
de dienst niet worden gehaald. 1. De nationale regelgevende 
instanties zorgen.ervoor dat 
de gebruikers een contract 
hebben met een omschrijving 
van de dienst die door de 
telecommunicatieorganisatie 
zal worden verleend. De 
nationale regelgevende 
instanties eisen als algemene 
regel dat wordt voorzien in 
schadevergoedings- en/of 
terugbetalingsregelingen voor 
het geval dat de contractueel 
overeengekomen doelstellingen 
ten aanzien van de kwaliteit 
van de dienst niet worden 
gehaald en zij zorgen ervoor 
dat eventuele uitzonderingen 
op deze regel door de 
desbetreffende 
telecommunicatie­
organisatie^) worden 
verantwoord en duidelijk in 
de overeenkomst met de 
gebruiker worden vastgelegd. 
S 

ISSN 0254-1513 
COM(95) 575 def. 
DOCUMENTEN 
NL 15 
Catalogusnummer : CB-CO-95-613-NL-C 
ISBN 92-77-96327-1 
Bureau voor officiële publikaües der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
6