38. verlangteenverklaringvoorhetfeitdat,sindsdekomstvanKFOR-troepeninKosovoendetus-
senkomstvanhetinternationaalpolitieapparaatindemensenhandelproblematiek,devrouwenhandeldui-delijkistoegenomen;wenstdatdebetrokkenpersonennaarbehorenwordenvervolgdenveroordeeld;
Turkije
39. steltmetbezorgdheidvastdathuiselijkgeweldenanderevormenvangeweldjegensvrouwennog
steeds op grote schaal voorkomen;dringt er bij Turkije op aan omvolledige wettelijke bescherming,rechtsbijstandeneconomischesteunaandeslachtoffersteverlenenalsooktezorgenvooropvanghuizenensoortgelijkefaciliteiten,diethanspraktischnietbestaan;verzoektdeCommissiedeontwikkelingenopditgebiedopdevoetteblijvenvolgen;
40. verzoektTurkijeomgendergelijkheidoptenemenalsonderdeelvanhetzesdehervormingspakket
vanhetWetboekvanStrafrecht/dashartikel51vandealgemenebepalingen/dashdatgaatovermisdrijvendiezijngepleegdonderextremeprovocatie,vantoepassingopmisdrijvendievanoudsherwordenbeschouwdalsmisdrijventegendezedelijkheid;wenstdateeneindwordtgemaaktaandepraktijkdatvonnissenin
zakenvan„eremisdrijven”wordenverminderdopgrondvantraditiesengebruiken(art.462),aangezien
hetvanoordeelisdatdergelijkemisdrijvenmoetenwordenbeschouwdalseerstegraadsmoord;dringtvoortsaanopschrappingvanhetwoord„maagdelijkheid”uitdebepalingeninzakeaanrandingenver-krachtinginhetWetboekvanStrafrecht;
41. beschouwtdeinTurkijenogsteedsvoorkomendegedwongenhuwelijkenalseenschendingvande
fundamentelerechteneneenvormvangeweldjegensvrouwen;verzoektTurkijeernaartestrevendezeveelvoorkomendepraktijkeenhalttoeteroepen;
*
**
42. verzoektzijnVoorzitterdezeresolutietedoentoekomenaandeRaadendeCommissie,derege-
ringenenparlementenvandebetrokkenlidstaten,dekandidaat-landen,deSAP-landenalsmedeaandespecialecoördinatorvoorhetStabiliteitspact.
P5_TA(2004)0383
Conferentie tot herziening vanhet VerdragvanOttawa inzake antipersoons-
mijnen
Resolutie vanhet Europees Parlement overdevoorbereidingen vandeEuropese Unievande
ConferentietotherzieningvanhetVerdragvanOttawainzakeantipersoonsmijnen
HetEuropeesParlement ,
/dash onderverwijzingnaarzijnresolutiesvan17december1992overdedoorantipersoonsmijnenveroor-
zaakteschade(1),van29juni1995overlandmijnenenblindheidveroorzakendelaserwapens(2)als-
medeoverantipersoonsmijnen:eenmoordendebelemmeringvoorontwikkeling(3),van18december
1997overhetVerdragvan1997overhetverbodopendevernietigingvanantipersonenmijnen(4),
van25oktober2000overdebestrijdingvanantipersoneelmijnen(5),van6september2001over
actiesomtebevorderendatnietopstaatsniveauopererendeactorenzichverplichtentoteentotaalverbodopantipersoonsmijnen(
6),envan13februari2003overdeschadelijkegevolgenvanniet-
geëxplodeerdoorlogsmateriaal(landmijnenenclustermunitie)enverarmduraniumbevattendemuni-tie(
7),
(1) PBC21van25.1.1993,blz.161.
(2) PBC183van17.7.1995,blz.44.
(3) PBC183van17.7.1995,blz.47.
(4) PBC14van19.1.1998,blz.201.
(5) PBC197van12.7.2001,blz.193.
(6) PBC72Evan21.3.2002,blz.352.
(7) PBC43Evan19.2.2004,blz.361.30.4.2004NL C104E/1075 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Donderdag,22april2004
/dash onderverwijzingnaarparagraaf40vanzijnresolutievan4december2003overdeverklaringenvan
de Raad en de Commissie over de voorbereiding van de Europese Raad in Brussel op 12 en13december2003(
1)waarinhetdeRaadertoeoproept„dehuidigeentoekomstigelidstatentever-
zoekenzospoedigmogelijktoetetredentothetVerdraginzakehetverbodvanhetgebruik,deaanlegvanvoorraden,deproductieendeoverdrachtvanantipersoonsmijneneninzakedevernietigingvandezewapens,teneindedeEuropeseUnieinstaattestelleneenvolledigeenactieveroltespelenbijdeeersteconferentietotherzieningvanditverdragin2004methetoogopuniversalisering,consolidatieenvolledigetenuitvoerleggingervan”,
/dash geziendemededelingvandeCommissieaanhetEuropeesParlementendeRaadoverdebestrijding
vanantipersoonsmijnen:eengroterebijdragevandeEuropeseUnie,enhetvoorstelvooreenverorde-ning van het Europees Parlement en de Raad inzake de bestrijding van antipersoonsmijnen(COM(2000)111),
/dash gezienhetVerdragvan1997inzakehetverbodendevernietigingvanantipersoonsmijnen(hetVer-
dragvanOttawa),
/dash gezienhetactieplanvandeEUinzakeantipersoonsmijnen2002-2004,
/dash geletopartikel37,lid4vanzijnReglement,
A. metbevestigingvanzijnvastbeslotenheidomeeneindtemakenaanhetleedendeongevallentenge-
volge van antipersoonsmijnen die wekelijks honderden doden en gewonden veroorzaken, meestalonschuldigeenongewapendeburgersenmetnamekinderen,dieeconomischeontwikkelingenweder-opbouwbelemmeren,derepatriëringvanvluchtelingenenontheemdenineigenlandbemoeilijkenenjarennahetaanbrengenervannogernstigegevolgenhebben,
B. overwegendedat141statenzijnovergegaantotratificatievanoftoetredingtothetVerdraginzakehet
verbodophetgebruik,deaanlegvanvoorraden,deproductieendeoverdrachtvanantipersoons-
mijneneninzakedevernietigingvandezewapens(ookbekendalshetMijnenverbodsverdrag)endatditverdragdoornogeens9statenisondertekend,
C. overwegendedat44landenzichnietbijhetMijnenverbodsverdraghebbenaangesloten(
2),
D. overwegendedatdestatendiepartijzijnbijhetVerdragvanOttawazichstriktaandebepalingen
houden,waarbij68verdragspartijenmeerdan31,5miljoenmijnenhebbenvernietigd,terwijlnogeens13partijenmetvernietigingbezigzijn;datallestatendiehebbenkunnenvoldoenaandeuiterstetermijnenvoordevernietigingvanhunvoorradenhebbenverklaarddatdezevernietiginggeslaagdisenoverwegendedathetpercentagedataangeeftinhoeverredepartijenhebbenvoldaanaandeaan-vankelijkeeistenaanzienvandoorzichtigeberichtgevingmeerdan90%bedraagt,
E. overwegende datondanksdezevooruitgangnaarschatting78landennogsteedsbeschikkenover
voorradenvantussende200en215miljoenantipersoonsmijnenendaternogsteedstussende15000en20000nieuweslachtoffersvanlandmijnenperjaarvallen,terwijllandmijnennogsteedsin82landenterwereldverspreidliggen,
F. derhalvehetbelangerkennendvandeeersteconferentievandestatendiepartijzijnbijhetVerdrag,
dievan29novembert/m3december2004inNairobi,Kenia,zalwordengehouden(de„Topvan
Nairobivooreenmijnenvrijewereld”),
G. overwegendedathetmerendeelvandelandmijnenopditogenblikwordtgelegdinhetkadervaneen
gewapendconflicten/ofburgeroorlog,waarbijzoweldestrijdkrachtenvaneenstaatalsnietopstaats-niveauopererendegewapendegroeperingenbijhetgebruikvanlandmijnenkunnenzijnbetrokken,
(1) P5_TA(2003)0548.
(2) Armenië,Azerbeidzjan,Bahrein,Bhutan,China,Cuba,Egypte,Estland,Finland,Georgië,India,Iran,Irak,Israël,
Kazachstan,Noord-Korea,Zuid-Korea,Koeweit,Kirgizistan, Laos,Letland,Libanon,Libië, Micronesië, Mongolië,
Marokko,Myanmar(Birma),Nepal,Oman,Pakistan,Palau,Papoea-Nieuw-Guinea,Rusland,Saoedi-Arabië,Singa-
pore,Somalië,SriLanka,Syrië,Tonga,Tuvalu,deVerenigdeArabischeEmiraten,deVS,OezbekistanenVietnam.C104E/1076 NL30.4.2004 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Donderdag,22april2004
H. overwegendedatdeinternationalegemeenschapmoreelverplichtisallepartijendieindergelijkecon-
flictenzijnverwikkeld,zowelstatenalsnietopstaatsniveauopererendeactoren,ertoetebrengenzichteverplichtenhetgebruikvanantipersoonsmijnenstoptezetten,methetoogopeenechtalgeheelverbodopdezeonmenselijkewapens,
I. deinspanningenerkennendevanregeringen,internationaleinstellingenengespecialiseerdeNGO’som
nietopstaatsniveauopererendeactorenertoeaantezettenhetgebruikvanantipersoonsmijnenstoptezetten,
J. overwegendedatditnietsteunaanoferkenningvandelegitimiteitvangewapendenietopstaats-
niveauopererendeactorenofhunactiviteitenimpliceert,
K. overwegendedatgewapende,nietopstaatsniveauopererendeactorenhunrespectvoordehumani-
tairenormzoalsingestelddoorhetVerdragvanOttawaopeenaantalconcretemanierenmoetentonen,zoals:stopzettingvanhetgebruikendeproductievanenhandelinantipersoonsmijnen,onder-tekeningvandeAktevanverbintenisovereenkomstigdeOproepvanGenève,hetafleggenvanopen-bareverklaringenenhetvergemakkelijkenvanmijnopruiming,scholingophetgebiedvanderisico’svanlandmijnen,bijstandaandeslachtoffersenhumanitairemijnenactiviteiteningebiedendiezichonderhuncontrolebevinden,
1. verzoektallestatendienietzijnovergegaantotondertekeningvanhetVerdraginzakehetverbodop
hetgebruik,deopslag,deproductieendeoverdrachtvanantipersoonsmijneneninzakedevernietigingvandezewapenszichhierbijonverwijldaantesluiten,iniedergevalvoordeeersteconferentietother-zieningvanhetverdrag;
2. verzoektallelandendiehetVerdraghebbenondertekendmaarnognietgeratificeerd,ditonverwijld
teratificeren;
3. verzoektallelandendiehetVerdragnogniethebbengeratificeerdofnognietzijntoegetreden,op
vrijwillige basis informatie te verstrekken ten einde de inspanningen ten behoeve van de wereldwijdemijnenactiedoeltreffendertemaken;
4. dringterbijdeVerenigdeStatenopaanterugtekomenvanhunaangekondigdevoornemenzich
nietbijhetverdragaantesluitenenvanhunbesluithun8,8miljoenzogenoemde„slimme”antipersoons-mijnen(uitgerustmetzelfvernietigingsmechanismen)tebehoudenenpasna2010/dashvierjaarlaterdandevorigestreefdatum/dasheeneindetemakenaanhetgebruikvan„klassieke”antipersoons-enantivoertuig-landmijnen;
5. doeteenberoepopdevieroverblijvendelidstatenvandeuitgebreideEuropeseUniedienognietzijn
overgegaantotratificeringvanoftoetredingtothetMijnenverbodsverdragvan1997ditonverwijldalsnogtedoen,iniedergevalvoordeeersteconferentietotherzieningvanhetverdrag;
6. verzoektallestatendiepartijbijhetverdragzijnophethoogstmogelijkeniveaudeeltenemenaan
deTopconferentievanNairobi,zoalsdaaromwerdverzochtopdevijfdebijeenkomstvandepartijenopstaatsniveauinBangkok,Thailand,vanseptember2003;
7. doeteenberoepopallestatenenalleanderebetrokkenenvoorhetbeginvandeTopvanNairobi
opnieuwhunverknochtheidaandehumanitairedoelstellingenvanhetVerdragteonderstrepenomervoortezorgendatdeeersteherzieningsconferentieeenbelangrijkemijlpaalzalzijnvoorhetaanduidenvan
hetgeenbereiktisenhetvaststellenwelkeuitdagingenoverblijven,enbovendienopdeTopbijeenkomstte
verklarendatzijzichertoeverplichtenvastberadentestrevennaarbeëindiging vanhetleeddatdoorantipersoonsmijnenwordtveroorzaakt;
8. isverheugdoverdeverklaringvan13februari2004vanhetvoorzitterschapnamensdeEuropese
Unie,voorafgaandaandeTopbijeenkomstvanNairobivan2004overeenmijnenvrijewereld,waarinwordtgezegddatdeeersteconferentietotherzieningvanhetverdragnietalleendebalansmoetopmakenvanhetgeenbereiktis,maarookdeblikopdetoekomstmoetrichtenendatdeEUhooptdatmeneropdeConferentievan2004teNairobiinzalslagenovereenstemmingzalbereikenovereenduidelijkenpraktischuitvoerbaaractieplandatdeconcretestappenbevatdienoodzakelijkzijnomaanzienlijkevoor-uitgangindeperiodevan2004tot2009tebereiken;
9. meentdatdeeersteConferentievanNairobitotherzieningmoetwordengeorganiseerdomdetot
dusvergeboektevooruitgangtebeklemtonenbijdetenuitvoerleggingvandevierhoofddoelstellingenvanhetVerdragvanOttawa,tewetenhetopruimenvangebiedenwaarmijnenliggen,steunaanslachtoffers,vernietigingvanvoorradenvanantipersoonsmijnenenhetuniverseelmakenvanhetVerdrag;30.4.2004NL C104E/1077 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Donderdag,22april2004
10. verzoektdeConferentievanNairobitotherzieningvanhetVerdragvanOttawameteenkrachtige
verklaringtekomenwaarinalleNSA’s(nietopstaatsniveauopererendeactoren)wordenopgeroepenomovereenkomstigdeOproepvanGenèvedeakteteondertekenenwaarinzijtoezeggeneentotaalverbodopantipersoonsmijnentezullengoedkeurenenophetgebiedvanmijnentezullensamenwerken;wenstdatmeermiddelenterbeschikkingwordengesteldvoormijnopruimingswerkzaamhedenmethumanitaireoog-merken,voorlichtingoverderisico’svanlandmijnenenvoordezorg,revalidatieensocialeeneconomi-scheherintegratievanlandmijnslachtoffersingebiedenonderstaatscontroleofonderdefeitelijkecontrolevangewapende,nietopstaatsniveauopererendeactoren;
11. dringteropaandatbijdeherzieningookeenbeoordelingwordtgemaaktvandevooruitgangende
uitdagingeninverbandmetkernpuntendieessentieelzijnvoorhetbereikenvandezedoelstellingen,metnamehetterbeschikkingstellenvanmiddelen,hetuitwisselenvaninformatie,maatregelentervoorkomingenuitschakelingvanverbodenactiviteitenalsmedemaatregelenomnalevingtevergemakkelijken;dringter,vóórdeConferentietotherzieningvanhetverdrag,bijdepartijenopstaatsniveauopaannationalewet-gevingmetuitvoeringsvoorschriften(zoalsvereistopgrondvanartikel9)vasttestellen,metinbegripvanstrafrechtelijkesancties,tervoorkomingofonderdrukkingvanopgrondvanhetverdragverbodenactivi-teitendoorpersonenofopgrondgebieddieonderhunjurisdictieofcontrolevallen;
12. herinnertaandebeloftevandeEuropeseGemeenschapvoordeperiode2002-2009240miljoen
euroterbeschikkingtestellen,wijsteropdathaarstrategievoormaatregeleninverbandmetlandmijnengerichtisopvijfelkaarwederzijdsversterkendeelementen,namelijkstrevennaarstigmatiseringvanhetgebruikvanantipersoonsmijnenenondersteuningvaneentotaalverbod;voorlichtingoverderisico’svanlandmijnen,mijnopruiming,steunverleningaanslachtoffersenvernietigingvanvoorraden,enwijsteropdatzijhaarfinanciëlesteunbijvoorrangrichtoplandendiedebeginselenenverplichtingenvanhetMijnenverbodsverdragonderschrijven;
13. herinnerterechteraandatdeEuropeseUnieookkanoverwegenfinanciëlesteunteverlenenaan
statendiegeenpartijzijnbijhetMijnenverbodsverdragalszichhumanitairenoodsituatiesmochtenvoor-doen;evenalsinhetverledenmoetaandezesteunverleningdevoorwaardewordenverbondendathetbegunstigdelandervanblijkheeftgegevendepolitiekewiltehebbennaaraansluitingbijhetverdragtestreven;
14. verzoektdeRaadendelidstatenvandeEUomtijdensdeConferentietotherzieningmetéénstem
tespreken;
15. verzoektdeRaadendeCommissieomdeinspanningenteblijvensteunenteneindedeNSA’s(niet
opstaatsniveauopererendeactoren)tebetrekkenbijeenverbodvandelandmijnen,waarbijditgeensteunoferkenningvandelegitimiteitvandeNSA’sofhunactiviteitenimpliceert;
16. herinnert eraandateenambitieusaspectvanhetMijnenverbodsverdrag devaststellingwasvan
doelstellingenvoorhetopruimenvanmijnenindegehelewereldendatdeeersteuiterstetermijnenvoor
mijnopruimingin2009zullenaflopen;constateerttotzijnteleurstellingdathetlangzametempobijhetopruimenvanmijnenenhetnieuwegebruikvanlandmijneninconflictenbetekenendatdezedoelstellin-gennietzullenwordengehaaldzondereenhernieuwdedemonstratievanpolitiekewilenverbintenissentothettoewijzenvanfinanciëlemiddelen;verzoektallepartijenopstaatsniveaudiegeconfronteerdwordenmetantipersoonsmijnenomvaststellingenuitvoeringvanstrategischeenrealistischenationalemijnactie-plannendiestrokenmetdeinhetverdragvastgesteldetermijnen;
17. dringt,omtezorgenvooreenvoortdurendtoezichtopdemaatregelenvandeEuropeseUnieen
omhaartoonaangevenderolbijdezeactiestewaarborgen,eropaaneendelegatievanhetEuropeesParle-
mentondertebrengenbijdedelegatievandeEUnaardeTopbijeenkomstvanNairobiovereenmijnen-
vrijewereld;
18. verzoektzijnVoorzitterdezeresolutietedoentoekomenaandeCommissie,deRaad,deregeringen
vandelidstaten,desecretaris-generaalvandeVN,desecretaris-generaalvandeOVSE,hetInternationaalcomitévanhetRodeKruis,hetComitévandeinternationalecampagnevanhetverbodoplandmijnen,deParitaireParlementaireVergaderingACS-EU,deregeringenvandeVerenigdeStatenvanAmerika,deRus-sischeFederatie,deVolksrepubliekChinaendeaangewezenvoorzittervandeeersteConferentietother-zieningvanhetverdrag.C104E/1078 NL30.4.2004 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Donderdag,22april2004