Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het "Voorstel voor een besluit van de Raad tot oprichting van een Comité voor monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek (gecodificeerde versie)"

(COM(2003) 298 def. - 2003/0103 (CNS))

(2004/C 10/08)

Op 6 juni 2003 heeft de Raad besloten het Europees Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig art. 262 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, te raadplegen over het voornoemde voorstel.

De gespecialiseerde afdeling "Economische en monetaire unie, economische en monetaire samenhang", die met de voorbereidende werkzaamheden terzake was belast, heeft haar advies goedgekeurd op 11 september 2003; rapporteur was mevrouw Florio.

Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 402e zitting van 24 september 2003 het volgende advies met 125 stemmen vóór en 2 stemmen tegen, bij 1 onthouding, goedgekeurd.

1. In juni 2002 heeft de Commissie in aansluiting op het witboek over governance haar goedkeuring gehecht aan een aantal documenten ter verbetering van de werking van de Europese instellingen; deze moeten ernaar streven zo goed mogelijk uit te leggen wat de Europese Unie doet en welke besluiten zij neemt. Meer dan eens is erop gewezen dat de democratische werking van de EU ook gebaseerd is op haar vermogen om de burgers voor te lichten en hun deelneming aan besluitvormings- en wetgevingsprocessen te ondersteunen.

2. In dit verband is het dan ook van des te meer belang dat de informatie, met name over de communautaire wetgeving, eenvoudig en duidelijk is. In 1987 heeft de Commissie haar diensten opdracht tot codificatie gegeven, waarbij meer rechtszekerheid moet worden verschaft zonder dat in de betrokken wetteksten inhoudelijke wijzigingen worden aangebracht.

3. Het onderhavige voorstel beoogt de codificatie van Besluit 91/115/EEG van de Raad tot oprichting van een Comité voor monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek. Daar het gaat om een codificatie die is opgesteld op basis van een voorafgaande consolidatie, spreekt het EESC zich in dit advies niet over de tekst zelf maar alleen over de vereenvoudigingsprocedure uit.

4. Het EESC is van mening dat, gezien het belang van de oprichting van het bewuste Comité en de vele wijzigingen die in verschillende redactiefasen aan de tekst zijn aangebracht, de vereenvoudigingsprocedure (via codificatie) een goede zaak is die ongetwijfeld zal bijdragen tot een betere werking van het Comité zelf en een betere voorlichting over zijn werkzaamheden.

5. Deze voorlichting is van bijzonder belang voor de verschillende institutionele en maatschappelijke instanties die, zoals overeengekomen, gegevens met betrekking tot de monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek produceren en gebruiken.

6. Het EESC was altijd al van mening dat besluiten met betrekking tot statistiek op een zo groot mogelijke consensus gebaseerd moeten zijn en op zoveel mogelijk steun moeten kunnen rekenen, daar zij erg belangrijk zijn voor het uitstippelen van strategieën op monetair, financieel en begrotingsgebied. Het is dan ook van belang dat de waarheidsgetrouwheid en betrouwbaarheid van de door de nationale bureaus voor de statistiek en Eurostat geleverde gegevens voortdurend worden gecontroleerd en aan monitoring worden onderworpen.

7. Gelet op het bovenstaande is het besluit van de Raad om een comité op te richten dat zich moet uitspreken over de ontwikkeling en de coördinatie van de monetaire, financiële en betalingsbalansstatistieken van bijzonder belang; het EESC is overigens voorstander van de codificatie van het desbetreffende besluit van de Raad, maar onderstreept tegelijk dat er sinds de goedkeuring van het document door de Raad (1991) meer dan 10 jaren zijn verstreken, wat wijst op een zekere traagheid bij de uiteindelijke redactie van de wetteksten en de codificatieprocedures.

8. Het EESC hoopt daarom dat er, waar mogelijk, van deze codificaties sneller werk zal worden gemaakt.

Brussel, 24 september 2003.

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

R. Briesch