Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement overeenkomstig artikel 251, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdrag over het gemeenschappelijk standpunt van de Raad met het oog op de aanneming van een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot twintigste wijziging van Richtlijn 76/769/EEG van de Raad inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten (gechloreerde paraffines met een korte keten)

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT overeenkomstig artikel 251, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdrag over het

gemeenschappelijk standpunt van de Raad met het oog op de aanneming van een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot twintigste wijziging van Richtlijn 76/769/EEG van de Raad inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten (gechloreerde paraffines met een korte keten)

1. Stand van zaken

- Bovengenoemd voorstel [COM(2000) 260 definitief] is op 20 juni 2000 door de Commissie goedgekeurd en vervolgens toegezonden aan de Raad en het Europees Parlement.

- Het Europees Parlement heeft het voorstel op 1 februari 2001 in eerste lezing goedgekeurd.

- Het gewijzigde voorstel van de Commissie [COM(2001) 268 definitief] is op 17 mei 2001 door de Commissie goedgekeurd en vervolgens toegezonden aan de Raad.

- De Raad heeft op 31 mei 2001 met een gekwalificeerde meerderheid politieke overeenstemming bereikt en op 27 juni 2001 zijn gemeenschappelijk standpunt vastgesteld.

- Het Economisch en Sociaal Comité heeft op 29 november 2000 zijn advies uitgebracht.

2. Doel van de richtlijn

Het voorstel, dat is gebaseerd op artikel 95 van het Verdrag, heeft de volgende twee doelstellingen:

- de interne markt in stand te houden door de invoering van geharmoniseerde bepalingen over het op de markt brengen en het gebruik van gechloreerde paraffines met een korte keten (SCCP);

- een hoog beschermingsniveau te bieden voor het milieu, door te verbieden dat SCCP op de markt worden gebracht voor gebruik in de metaal- en lederbewerking.

3. Opmerkingen over het gemeenschappelijk standpunt

3.1. Algemeen

Het gemeenschappelijk standpunt volgt de grote lijnen van het gewijzigde voorstel van de Commissie. Nieuw zijn enkele om technische redenen aangebrachte wijzigingen en een verduidelijking.

3.2. De amendementen

Van de vier door het Parlement goedgekeurde amendementen is er een overgenomen, terwijl een ander in beginsel door de Commissie is aanvaard.

De Commissie erkent dat in een latere herziening van de bepalingen ook ander bekend gebruik van SCCP aan de orde moet komen en dat het Europees Parlement van de resultaten van deze herziening in kennis moet worden gesteld; daarom is zij ermee akkoord gegaan de nodige verduidelijkingen in haar gewijzigde voorstel aan te brengen. De Commissie is het er voorts mee eens dat het gewijzigde voorstel ook betrekking moet hebben op SCCP in de vorm van een stof of als bestanddeel van een preparaat.

De Commissie heeft echter geen amendementen aanvaard die het toepassingsgebied van het voorgestelde verbod zouden uitbreiden. Zij heeft haar voorstel gebaseerd op het feit dat in de uitgebreide risicobeoordeling die in het kader van Verordening (EEG) nr. 793/93 inzake de beoordeling en de beperking van de risico's van bestaande stoffen is uitgevoerd, bepaalde risico's zijn geïdentificeerd. Een verbod van andere vormen van gebruik of van andere, verwante stoffen zou op grond van de huidige kennis over de gevaren niet gerechtvaardigd zijn.

3.3. Het gemeenschappelijk standpunt van de Raad

Het gemeenschappelijk standpunt van de Raad omvat behalve de door de Commissie aanvaarde amendementen ook bepaalde veranderingen op technische gronden. Deze wijzigen het voorstel van de Commissie niet, maar vormen een verdere verduidelijking van de reikwijdte van de voorgestelde richtlijn. Ook bevat het gemeenschappelijk standpunt een verduidelijking van de reikwijdte van de toekomstige herziening van de richtlijn.

4. Conclusie

De Commissie steunt het gemeenschappelijk standpunt omdat het in overeenstemming is met het oorspronkelijke voorstel.

De Commissie heeft bij de goedkeuring van het gemeenschappelijk standpunt van de Raad ten aanzien van punt 2 van de bijlage van de richtlijn een verklaring afgelegd, waarin zij zegt de andere bekende toepassingen te zullen onderzoeken, waarbij zij rekent op de steun van de lidstaten.