ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)549
Vol.1979/0189

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(79)549 def.
Brussel-22oktober1979
»
Voorstelvooreen
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
betreffende deopening,deverdeling endewijzevanbeheer
vanhetcommunautaire tariefcontingent voorcourantenpapier
vanpost48.01Avanhetgemeenschappelijk douanetarief (1980)
enbetreffende deuitbreiding vanhetzelfdecontingenttot
bepaaldeanderepapiersoorten
(doordeCommissiebijdeRaadingendiend )
C0M(79)549def.

MOTIVERING '
1.Inhetkader vandemultilaterale onderhandelingen inhetG.A.T.T. heeft de
Gemeenschap deverbintenis aangegaan jaarlijks eencommunautair .tariefcontingent
van1.500.000 ton,vrij vanrechten teopenen voor courantenpapier vanpost
48.01 Avan hetgemeenschappelijk douanetarief . , ,
Voorts heeft deGemeenschap ineenbrief gericht aandeNoordse delegatie
(tekst Nord 4vandoe .NCG(67 )44her.)medegedeeld ,dat zijbesloten heeft
ieder jaar ,opgrond vanartikel 28vanhetVerdrag vanRome ,eentariefcontingent
vrij vanrechten ,toetekennen wanneer wordt vastgesteld datalle voorzienings -
bronnen opdeinterne markt vandeGemeenschap zijn uitgeput gedurende delopende
contingentsperiode ennadat hetcontingent ,vrij vanrechten ,dat inhetkader
van hetG.A.T.T. isgeconsolideerd ,volledig isbenut .
Opgrond vandeontwikkeling vandesituatie gedurende delaatste jaren staat
het reeds nubuiten kijf dat het in1980 teopenen communautair tariefcontingent
; \
imeer zalmoeten bedragen dandeeerder genoemde hoeveelheid van1.500.000 ton .
DeCommissie meent derhalve temogen voorstellen eentariefcontingent teopenen
» \ •_ '
tergrootte "van2.700.000 ton,metdien verstande datdeze omvang ,diewerd
vastgesteld opvasis vaneerste ramingen ,eennieuw onderzoek vandesituatie
indeloop van decontingentsperiode niet uitsluit .
2.'Het tAriefoontlngent wordt opdot4*zake gebruikelijke wijze vardo«ld,v
datwilzeggen datdoverdeling isgobaaeord opdeeerdere invoer enop
•deVooruitzichten voor decontingeatsperiode . -
. • . I
DeCommisaie iavoorts vanoordeel dat ,gezien devanmeet ,*£ voor­
'• ... r
gestelde grot© omvang vanhetcontingent ,eenverdeling vanhettarief-'
icontingent definitief aanaldeLid-Staten toegewezen quota niet in
•overeenstemming zouzijn mothet cbmnlunautairto karakter vanhetbedoelde
contingent .Zijstelt derhalvo eenwijze vanbeheer voor ,gebaseerd op
>deVorming vaneencommunautaire rfesdrve met feenbeperkte grootte van
'ongeveer 7J».Deze wijze vanverdeling enVanbeheer werd trouwens
door alle Lid-Staten unaniem goedgekeurd bijdeopening vandebetrokken
;.tariefcontingenten indevoorafgaande jaren . ^\ \
,3.,Inafwachting vanhet . ~ __ "
jdefinitieve besluit aangaande deproblemen diebestaan ten
;aanzien vanhetkriterium vandewaterlijnen ,opgenomen ijldeaanvullende /aante­
kening ophoofdstuk 48,wordt voorgesteld omvoor 198Q ,c'emogelijkheid teverlengen
datdeLid-Staten ophetbetrokken contingent andere soorten papier afboeken die.
-, " I '
afgezien vanhetk'ritérium vandewaterlijnen ,voldoen aanhetbegrip couranten -
papier "invoornomede aanvullende Aantekening

Voorstelvooreen
VBROEDSNING {EEG}Mr./??oVANDERAAD
betreffendedecptirdng,-J-:verdelingendewijzevanbeheervanhetcommunau­
tairetariefcontingent voorcourantenpapier vanonderverdeling 48.01Avtnhet
gemeenschapje !ijkdc«;stnei&ricf (1?8Qenbetreffendedeuitbreidingvanhet­
zelfdecontingenttotbepaaldanderepapiersoorten
DERAADVANDEEUROPESEGEMEHNSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropese
EconomischeGemeenschap ,inzenderheidopdearti­
kelen28en113,
GezienhetvoorstelvandeComnissij,
Overwegende datdeGemeenschap ?ichïr-.O";verbon­
denheeftomvoorcourantenpapier var»onderverde­
ling48.01Avanhetgemeenschappelijk douanetarief
eenjaarlijkscommunautair tariefcontingent ,van
1500000tonmetvrijdomvanrechtteopenen;
Overwegende datditcontingent,gezienaehui'jige
produktiemogeiijkheden indeGemeenschap ,ontoerei­
kendisomtevoorzienindevermoedelijke i.^-'oerbe-
hoeften;datderhalvemoetwordenvoori'enineen
autonomeextrahoeveelheid ,dieopgrondvandeme­
degedeelderamingenmomenteelop120°000ton
kanwordenvastgesteld;datdevaststellingvande
autonomeextrahoeveelheidopditpeiloverigenseen
aanpassingindeloopvandecontingentsperiode niet
uitsluit;datderhalvevoorl980vcorbedoeldprodukt
eencommunautair tariefcontingent moetwordengeo­
pendmeteentotaleomvangvan2?ni)000ton;
Overwegendedathetwenselijkishetbetrokkentarief-
contingentuittebreidentotbepaaldepapiersoorten
dievoldoenaanallevoorwaarden vandeAanvullende
Aantekeningbijhoofdstuk48,behalveaandiemet
betrekkingtotdewaterlijnen ;
Overwegendedatmetnamedienttewordengewaar­
borgddatalleimporteursteallentijdeeningelijke
matetoeganghebbentothetbedoeldecontingent,en
dathetaandatcontingentverbondenrechtzonder
onderbrekingwordttoegepastopallein-oervanhet
betrokkenprodukt,totdathetcontingentvoiiedigis
opgebruikt ;dateenregelingvoorhetbeheervanhet
communautaire tariefcontingent ,gebaseerdopeen
verdelingoverdeLid-Staten,inovereenstemming lijkt
tezijnmethetcommunautaire karaktervandatcon­
tingentinhetlichtvandehierbovenuiteengezette
beginselen ;datdieveldeling,ornzogoedmogelijk
bijdewerkelijkeontwikkelingopdemarktvanhet
betrokkenproduktaantesluiten,rn"etgeschieden
naarverhoudingvandebehoeftenva,jdeLid-Staten ,
berekendaandehandvandestatistischegegevensbe­
treffendedeinvoeruitderdelandengedurendeeen
representatieve referentieperiode enerzijds,enopgrondvandeeconomischevooruitzichten oordebe­
trokkencontingentsperiode anderzijds;
Overwegendedat,gedurendedelaatstedriejarenwaar­
overvolledigestatistischegegevensbeschikbaarzijn,
deinvoervanelkeLid-Staattenopzichtevandetotale
invoervanhetbetrokkenproduktdevclgsndepercen-
tegesopleverde:
19761977
Bereluiî 12.5514,41
DcnernaïKen 5.925,43
sand 265027,85
Franknik 11.5011,82
lenand 2,031,85
itahë 0,500,49
'"eren;gdK;>nina:ijk 40,6038,15
Overwegende dat,rekeninghoudenddaarmeeenge­
ziendeteverwachtenontwikkelinggedurende
vandemarktvancourantenpaoier inhetalgemeenen
vandeprcd'jktieervaninhetbijzonder,depercenta­
gesvoordeaanvankelijke verdelingvanhetcontin­
gentongeveeraisvolgtkunnenwordenvastgesteld:
Bénélux 1.3,85
Denemarken 7,,39
Duitsland ?',33
Frankrijk 10,71
Ierland 1,87
îtaiië 1,11
VerenigdKoninkrijk .5'7,74;
Overwegende ciat,teneinderekeningtehoudenmet
deeventueleontwikkeling vandeinvoetvanhetbe­
trokkenprodukt,hetgehelecontingentintweedelen
dienttewordengesplitst,waarbijheteerstegedeelte
overdeLid-Statenwordtverdeeldenhettweedege­
deelteeenreservevormttervoorzieningindeverdere
behoeftenvandeLid-Statenwannee'zijhunaanvan­
kelijkequotumhebbenopgebruikt ;dathet,teneinde
deimporteursenigezekerheidteverschaffeneneen
voldoendeafzetvandecommunautaire produktiemo­
gelijktemaken,dienstigisheteerstegedeeltevanhet
communautaire tariefcontingent vasttestellenopeen
niveaudatcirca93%vanhetcontingentzoukunnen
bedragen;
Overwegendedatdeaanvankelijkequotarnserofmin­
.derspoedigkunnenzijnopgebruikt ;dathet,ten
eindehiermederekeningtehoudeneniedereonder­
brekingtevoorkomen,vanbelangisdatiedereLid-1978
14,78
6,55
25,28
11,12
1,94
0,89
39,44;

-2-
Staatdiezijnaanvankelijkequotumnagenoeggeheel
heeftopgebruikteenextraquotumuitdereserveop­
neemt;datdezeopnemingdooriedereLid-Staatdient
tewordenverricht,wanneerelkvanzijnextraquota
nagenoeggeheelisopgebruikt,enwelzovaakalsde
,reservehettoelaat;datdeaanvankelijkeendeextra
quotamoetengeldentotaanheteindevandecontin-
gentsperiode ;datdezewijzevanbeheereennauwe
samenwerking vereisttussendeLid-StatenendeCom­
missie,diemetnamedebenuttingsgraad vanhetcon­
tingentmoetkunnenvolgenendeLid-Statendaar­
overmoetkunneninlichten;
Overwegendedathetnoodzakelijk isdateenLid-
Staat,dieopeenbepaaldtijdstiptijdensdecontin-
gcntspcriodeeenaanzienlijkoverschotvanzijnaan­
vankelijkequotumheeft,daarvaneenaanmerkelijk
percentageindereserveterugstort,omtevoorkomen
dateengedeeltevanhetcommunautaire tariefcontin-
gentineenLid-Staatongebruiktblijft,terwijlandere
Lid-Statenergebruikvanzoudenkunnenmaken;
Overwegendedat,aangezienhetKoninkrijkBelgië,
hetKoninkrijkderNederlandenenhetGroothertog­
domLuxemburgverenigdzijninenvertegenwoordigd
wordendoordeBeneluxEconomischeUnie,elkehan­
delingmetbetrekkingtothetbeheervandeaande
genoemdeEconomischeUnietoegewezenquotakan
wordenverrichtdooreenvanhaarleden,
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD :
Artikel1
1.Voordeperiodevan1januaritotenmet31de­
cember1'80wordteencommunautair tariefcontin-
gentvan270ÜOOOtongeopendvoorcourantenpapier
vanonderverdeling 48.01Avanhetgemeenschappe­
lijkdouanetarief (').
2.DeLid-Statenmogenanderepapiersoortendie,
afgezienvanhetcriteriumvandewaterlijnen,voldoen
aandeindeAanvullendeAantekeningbijhoofdstuk
48gegevenomschrijvingvancourantenpapier ,opge­
noemdcontingentafboeken.
3.Deinvoervancourantenpapier ,waarvoorreeds
vrijdomvanrechtgeldtkrachtenseenanderepreferen-
tiëletariefregeling ,magnietopdittariefcontingent
wordenafgeboekt.Bovendienmagdeinvoervandein
lid2bedoeldepapiersoortenwaarvoorkrachtenshet
betrokkentariefcontingent vrijdomvanrechtgeldt,
nietwordenafgeboektopdeinhetkadervanbe­
paaldevrijhandelsovereenkomsten vastgesteldeindica­
tieveplafonds.
4.Binnendegrenzenvandittariefcontingent
wordthetrechtvanhetgemeenschappelijk douaneta-
riefvollediggeschorstArtikel2
1.Hetinartikel1bedoeldecommunautaire tarief-
contingentwordtin'tweegedeeltenverdeeld.
2.Eeneerstegedeeltevan2500000tonwordtover
deLid-Statenverdeeld;dequotadie,behoudenshet
bepaaldeinartikel5,geldenvan1januaritotenmet
31decemberl98Q,bedragenvoordeLid-Statendevol­
gendehoeveelheden :
Bénélux
Denemarken
Duitsland
Frankrijk
Ieriand
Italie
VerenigdKoninkrijktntonnen
346.250
184.750
683.250
267.750
46.750
27.750
943.500
(')Indelingonderdezeonderverdeling isonderworpenaan
devoorwaardenenbepalingen,vasttestellendoordebe­
voegdeautoriteiten.3.Hettweedegedeelte,tergroottevan200.000ton
vormtdereserve.
Artikel3
1.IndienhetaanvankelijkequotumvaneenLid-
Staat–zoalsvastgesteldinartikel2,lid2–,danwel
datzelfdequotumverminderdmethetbijtoepassing
vanartikel5indereserveteruggestortegedeelte,voor
90%ofmeerisgebruikt,gaatdezeLid-Staat,door
middelvaneenkennisgevingaandeCommissie,on­
verwijldovertotopneming,voorzoverindereserve
nogeenvoldoendehoeveelheidaanwezigis,vaneen
tweedequotumtergroottevan15%vanzijnaanvan­
kelijkequotum,eventueelopdevolgendeeenheid
naarbovenafgerond.
2.IndieneenLid-Staat,navolledigebenuttingvan
zijnaanvankelijkequotum,hetdoorhemopgenomen
tweedequotumvoor90%ofmeerheeftopgebruikt,
gaathijop'deinlid1omschrevenwijzeovertotopne­
mingvaneenderdequotum,datgelijkisaan7,5%
vanzijnaanvankelijke quotum.
3.IndieneenLid-Staat,navolledigebenuttingvan•
zijntweedequotum,hetdoorhemopgenomenderde
quotumvoor90%ofmeerheeftopgebruikt,gaathij
opdeinlid1omschrevenwijzeovertotopneming
vaneenvierdequotum,datgelijkisaanhetderdequo­
tum.
Dezeprocedurewordtverdertoegepasttotdatdere­
serveisopgebruikt
4.Inafwijkingvanhetbepaaldeindeleden1,2en
3kaneenLid-Staatovergaantotopnemingvangerin­
gerehoeveelhedendandeindieledenvastgestelde
quota,wanneereraanleidingisomaantenemendat
diequotawellichtnietgeheelzullenwordenbenut.
DebetrokkenLid-StaatdeeltaandeCommissiede
redenenmededietottoepassingvanditlidhebben
geleid.

-3-
Artikel4
Deovereenkomstig artikel3opgenomenextraquota
gelderttotenmet31decemberdag
Artikel}
DeLid-Statenstortenuiterlijkop1oktober1980van
hetniet-gebruikte gedeeltevanhunaanvankelijkequo­
tumhetdeelindereserveterug,datop15september'
19800/,°van^etaanvar>kelijkequotumteboven
gaat.Zijkunneneengroterehoeveelheidterugstorten
indienergrondenzijnomaantenemendatdezean­
derswellichtongebruiktzalblijven.
DeLid-Statengevenuiterlijkop1oktober19S3san
deCommissiekennisvandetotaleinvoervandebe­
trokkenprodukten,dietotenmet15september1980
heeftplaatsgevonden enophetcommunautaire con­
tingentisafgeboekt,alsmedeeventueelvanhetge­
deeltevanhunaanvankelijkequotumdatzijindere­
serveterugstorten .
Artikel6
DeCommissiehoudtboekvandedoordeLid-Staten
overeenkomstig deartikelen2en3geopendequota
enbrengt,zodradeopgavenhaarbereiken,deLid-Sta-
tenopdehoogtevandeindereservenogaanwezige
hoeveelheden .
ZijsteltdeLid-Statenuiterlijkcp5oktobeil980in
kennisvandestandvandereserve,nadeovereenkom­
stigartikel5verrichteterugstortingen .
Zijzieteroptoedatdeopneming,waardoordereserve
volledigwordtopgebruikt,totdenogbeschikbarehoe­
veelheidbeperktblijft,endeelttedieneindeaande
Lid-Staatdiedezelaatsteopnemingverrichtmedehoe­
veelhetsaldobedraagt.Artikel7
1.DeLid-Statennemendenodigemaatregelen,
opdatbijopeningvandemettoepassingvanartikel3
doorhenopgenomenextraquotadedoorheninge­
voerdehoeveelheden zonderonderbreking kunnen
wordenafgeboektophungecumuleerdaandeelinhet
communautaire tariefcontingent .
2.DeLid-Statennemendenodigemaatregelenom
tewaarborgendatdeinartikel1,lid2,bedoeldepa-
piersoortendieonderonderhavigtariefcontingent val­
len,weldegelijkbestemdzijnvoorhetdrukkenvan
kranten,weekbladenofandereperiodiekeuitgaven
vanpost49.02,welketenminstetienmaalperjaaruit­
komen.
3.DeLid-Statenwaarborgendeophungrondge­
biedgevestigdeimporteursvandebetrokkenproduk-
tenvrijetoegangtotdehuntoegekendequota.
4.Debenuttingsgraad vandequuEavandeLid-Sta-
tenwordt.vastgesteldaandehandvandeingevoerde
hoeveelheden vandebetrokkenprodukten,diebijde
douaneteninvoertotverbruik •wordenaangegeven .
Artikel8
OpverzoekvandeCommissiebrengendeLid-Staten
haaropdehoogtevandeinvoerdiedaadwerkelijkop
hunquotaisafgeboekt.
Artikel9
DeLid-StatenendeCommissiewerkennauwsamen
omtebereikendatdezeverordeningwordtnageko­
men.
Artikel10
Dezeverordeningtreedtinwerkingop1januari198(0
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenisrechtstreekstoepasselijk
inelkeLid-Staat
GedaanteBrussel.
VoordeRaad
DeVoorzitter

FICHE FINANCIERE
1.Ligne budgétaire concernée ;Chap .12 .art ,IkO • •
e
2.Base juridique ;articles 28et113dutraité
3.Intitulé delamesure tarifaire :
Proposition derèglement duConseil portant ouverture ,répartition etmode
degestion ducontingent tarifaire communautaire depapier journal dela
sous-position 48.OiduÏDCetétendant lebénéfice decemême contingent
àcertains autres papiers (année 1980 )
4,Objectif :
Respect des engagements contractés auGATT etassurer lacouverture
des besoins delaCommunauté enpapier journal .
5.Mode decalcul ;
-N°duToD.C. ' î48.0 !Aetex48.01F
-Volume duMss contingentes )'2.700 .000tonnes
-Droits àappliquer ;0%
~Droits duToD.C » •6,7 et11,6 %(3,3et fa%pour AELE )
Perte derecettes r
Prix moyen àlatonne 362 UCE "
Valeur des 2..700 ,000 tonnes :977 .400 .000 UCE
Importations sous le48.01 A(-17%)=166,158 .000UCE
Importations sous le48,01 F(-83%)=811.242.000 UCE
Perte
48.01 A
ex48.01 F166.1 58.000 UCE ,dont
AELE (74%)=122.956.920 UCE x3,3 %=
pays ciers 43.201.080 UCE x6,7 %=
8!1.242.000 UCE ,dont
AELE (74,5 %)-604.375.290 UCEx6%-
pays tiers
Parrapport àl'année 1979 ,diminution despertes de
85.000.000 -67.2I1.105UCE =17.788.895 UCE4.057
7RQ/,
36.2.62 ,
206.866.710 υΟΕ χ11,6 %=23.996578UCE
472 UCE
517 UCE
538 UCE
67.21 1.105 UCE