Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het standpunt van de Europese Unie in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) over het verzoek om een WTO-ontheffing met het oog op het verlenen van aanvullende autonome handelspreferenties door de Europese Unie aan Pakistan /* COM/2012/024 final - 2012/0008 (NLE) */





TOELICHTING 1. DOEL VAN HET VOORSTEL Dit voorstel dient om het standpunt van de Europese Unie in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) te bepalen over het verzoek om een WTO-ontheffing met het oog op het verlenen van aanvullende autonome handelspreferenties door de Europese Unie aan Pakistan en zo de Europese Unie de mogelijkheid te bieden zich aan te sluiten bij een consensus over de goedkeuring van dit ontheffingsverzoek. Op 14 oktober 2010 heeft de Commissie een voorstel goedgekeurd voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot invoering, als noodmaatregel, van autonome handelspreferenties voor Pakistan, waarmee zij gehoor gaf aan de oproep van de Europese Raad van 16 september 2010 na de ongekend verwoestende overstromingen in Pakistan. De bespreking van dit voorstel in het Parlement en de Raad wordt binnenkort voortgezet. Om de EU in staat te stellen een preferentiële behandeling te geven aan producten van oorsprong uit Pakistan zonder verplicht te zijn soortgelijke producten uit andere WTO-landen dezelfde preferentiële behandeling te geven, moet de WTO een ontheffing verlenen om bepaalde WTO-verplichtingen tijdelijk te schorsen. Op 18 november 2010 diende de EU bij de WTO een verzoek in om een ontheffing van de bepalingen van de artikelen I:1 en XIII van GATT 1994, voor zover noodzakelijk (document G/C/W/640), waarna op 26 oktober 2011 een herzien ontheffingsverzoek werd ingediend (document G/C/W/640.Rev1). Daar de bilaterale bespreking van dit ontheffingsverzoek met sommige WTO-leden nog niet is afgerond, zal te zijner tijd een tweede herzien ontheffingsverzoek worden gedaan. 2. RECHTSGRONDSLAG VAN HET VOORSTEL Ingevolge artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) moet de Raad, wanneer in een krachtens een internationale overeenkomst opgericht lichaam een besluit met rechtsgevolgen moet worden vastgesteld, op voorstel van de Commissie of van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid een besluit vaststellen tot bepaling van het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen. Het verlenen van een ontheffing met het oog op het verlenen van aanvullende autonome handelspreferenties door de Europese Unie aan Pakistan valt onder deze bepaling aangezien het besluit wordt genomen door een krachtens een internationale overeenkomst opgericht lichaam (de Algemene Raad of Ministeriële Conferentie van de WTO) en van invloed is op de rechten en verplichtingen van de EU. 2012/0008 (NLE) Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het standpunt van de Europese Unie in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) over het verzoek om een WTO-ontheffing met het oog op het verlenen van aanvullende autonome handelspreferenties door de Europese Unie aan Pakistan DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 4, eerste alinea, juncto artikel 218, lid 9, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Overwegende hetgeen volgt: (1) De Europese Unie werkt momenteel aan de vaststelling van de wetgeving die nodig is om aanvullende autonome handelspreferenties aan Pakistan te verlenen. Zonder ontheffing van de verplichtingen van de Europese Unie uit hoofde van artikel I, lid 1, en artikel XIII van de Algemene Overeenkomst inzake tarieven en handel 1994 (GATT 1994), voor zover noodzakelijk, moet de behandeling op grond van aanvullende autonome handelspreferenties tot alle andere leden van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) worden uitgebreid. Daarom moet worden verzocht om ontheffing van artikel I, lid 1, en artikel XIII van GATT 1994, voor zover noodzakelijk, uit hoofde van artikel IX, lid 3, van de Overeenkomst van Marrakesh tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie. (2) De Europese Unie heeft aanvankelijk op 18 november 2010 een verzoek hiertoe ingediend, waarna zij op 26 oktober 2011 een herzien verzoek heeft gedaan; de Algemene Raad van de WTO zal hierover beraadslagen. (3) Daarom moet worden vastgesteld welk standpunt de Europese Unie in de Algemene Raad van de WTO over het verzoek moet innemen, HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: Artikel 1 De Europese Unie zal in de Algemene Raad van de Wereldhandelsorganisatie het standpunt innemen dat de WTO-ontheffing met het oog op het verlenen van aanvullende autonome handelspreferenties door de Europese Unie aan Pakistan moet worden goedgekeurd. Dit standpunt zal door de Commissie tot uitdrukking worden gebracht. Artikel 2 Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld. Gedaan te Brussel, 30.1.2012 Voor de Raad De voorzitter