Milieu
22. erkent dat de luchtvaartsector een aantal negatieve gevolgen heeft voor het milieu; de sector is met
name een bron van geluidsoverlast en levert een aanzienlijke bijdrage aan de klimaatsverandering; erkentevenwel ook dat luchthavens en luchtvaartmaatschappijen zich al aanzienlijke inspanningen hebbengetroost en dat zullen blijven doen, om geluidsoverlast en vervuiling door emissies te verminderen en te
voorkomen;
23. verheugt zich in dit verband over de mededeling van de Commissie over mogelijke maatregelen om
het effect van de luchtvaart op de klimaatverandering terug te dringen (COM(2005)0459), en kijkt uit naarde aanneming van duidelijke beleidsmaatregelen voor een verbetering van het beheer van het luchtverkeeren voor de operationele procedures en de infrastructuursituatie van luchthavens; verheugt zich tevens over
andere maatregelen zoals de integratie van de luchtvaart in het Europese systeem voor emissiehandel,
waarbij luchtvaartmaatschappijen van binnen en buiten de EU gelijk worden behandeld;
Sociale aspecten
24. roept de Commissie daarom op erop aan te dringen dat in de nieuwe overeenkomsten wordt
verwezen naar de relevante internationale wetgeving inzake sociale rechten, met name naar de arbeids-normen die in de fundamentele conventies van de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO 1930-1999), deOESO-richtsnoeren voor multinationale ondernemingen (1976, herzien in 2000) en het Verdrag van Romeinzake het recht dat van toepassing is op verbintenissen uit overeenkomst (1980), zijn vastgelegd;
25. dringt erop aan dat de sociale wetgeving van de Gemeenschap moet gelden voor alle werknemers die
zijn aangeworven en/of werken in de EU-lidstaten, met name de richtlijnen betreffende de raadpleging eninformatie van werknemers (2002/14/EG, 98/59/EG en 80/987/EEG), de richtlijn inzake de organisatie vande arbeidstijd van mobiel personeel in de burgerluchtvaart (2000/79/EG) en de richtlijn betreffende deterbeschikkingstelling van werknemers met het oog op het verrichten van diensten (96/71/EG);
De onderhandelingen
26. benadrukt dat de onderhandelingen moeten worden gevoerd in nauwe samenwerking met de
lidstaten, die over de noodzakelijke expertise en ervaring beschikken om deze tot een goed einde te
brengen;
27. verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat het Europees Parlement en alle belanghebbende partijen
voor en tijdens de onderhandelingen volledig worden geïnformeerd en geraadpleegd door middel van eenovereengekomen routekaart voor het raadplegingsproces;
*
**
28. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.
P6_TA(2006)0007
Betrekkingen met Rusland en China op het gebied van het luchtvervoer
Resolutie van het Europees Parlement over de betrekkingen met de Russische Federatie en China
op het gebied van het luchtvervoer (2005/2085(INI))
Het Europees Parlement,
— gelet op artikel 45 van zijn Reglement,
— gezien het verslag van de Commissie vervoer en toerisme (A6-0375/2005),24.11.2006 C 287 E/87 Publicatieblad van de Europese Unie
Dinsdag, 17 januari 2006NL
China
1. is ingenomen met de algemene reactie van de Commissie op het proces van groei, modernisering en
liberalisering dat zich thans in de Chinese commerciële luchtvaart voltrekt;
2. onderkent de wenselijkheid van een alomvattende luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie en
China; is echter van mening dat eerst een horizontale overeenkomst tot stand moet komen voordat een
omvattende overeenkomst kan worden afgesloten, zodat de huidige bilaterale overeenkomsten betreffendeluchtdiensten tussen China en verschillende lidstaten op één lijn kunnen worden gebracht met het „opensky”-arrest van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen (
1);
3. onderschrijft dat een dergelijke overeenkomst de positie van de EU zou versterken en voor belangheb-
benden en consumenten voordeliger zou zijn dan een reeks herziene bilaterale overeenkomsten die hoofd-zakelijk betrekking hebben op de verkeersrechten;
4. roept de Raad op om het onderhandelingsmandaat van de Commissie, zonder dit vertraging te doen
lijden, zodanig uit te breiden dat het ook van toepassing is op het voorzien in de noodzakelijke luchthaven-
en veiligheidsinfrastructuur en op de luchtverkeersleiding in het Chinese luchtruim, die op dit ogenblikhelaas te wensen overlaten en een hindernis vormen voor de ontwikkeling van de betrekkingen in de lucht-vaartsector;
5. waardeert het uitstekende werk dat de Commissie met haar Chinese partners verricht, maar betreurt
dat het geen inzage heeft gehad in de voorwaarden van het onderhandelingsmandaat ten aanzien vanChina, dat de Commissie thans van de Raad vraagt; blijft erop aandringen dat het meer bij het onderhande-lingsproces wordt betrokken en hoopt dat deze kwestie zal worden opgelost, omdat dit in het voordeel zalzijn van alle partijen;
6. dringt erop aan dat de bepalingen van een evenwichtige resultaat van de onderhandelingen met China
over de luchtvracht onverwijld ten uitvoer worden gelegd, desnoods nog vóór de onderhandelingen overhet passagiersvervoer zijn voltooid.
Rusland
7. verwelkomt de aanpak van de Commissie van de uitdagingen en kansen die de groei en consolidatie in
de Russische burgerluchtvaartsector vormen voor de Europese Unie;
8. steunt het voorstel van de Commissie voor een alomvattende luchtvaartovereenkomst, omdat dit de
beste manier is om met deze uitdaging om te gaan en de onderhandelingspositie van de Unie ten opzichtevan Rusland te verstevigen; is evenwel, conform de Conclusies van de Raad Vervoer, Telecommunicatie enEnergie van 27-28 juni 2005 over de externe betrekkingen in de luchtvaartsector, van oordeel dat de
aanvaarding van de communautaire bepalingen het noodzakelijke uitgangspunt voor de op een alomvat-
tende overeenkomst gerichte communautaire onderhandelingen moet zijn;
9. waardeert het uitstekende werk dat de Commissie met haar Russische partners verricht, maar betreurt
dat het geen inzage heeft gehad van de voorwaarden in het onderhandelingsmandaat ten aanzien van
Rusland, dat de Commissie thans van de Raad vraagt; blijft erop aandringen dat het meer bij het onderhan-
delingsproces wordt betrokken en hoopt dat deze kwestie zal worden opgelost, omdat dit in het voordeelzal zijn van alle partijen;
10. merkt op dat de vergoedingen die Rusland voor vluchten over zijn grondgebied vraagt, een inbreuk
op het internationale recht vormen en in het algemeen niet zijn gebruikt om, zoals was toegezegd, het
beheer van de luchtverkeersleiding te verbeteren, maar om de eigen luchtvaartmaatschappij van Rusland tesubsidiëren, wat in strijd is met de mededingingsregels;
11. houdt niettemin tegenover Raad en Commissie staande, dat geen alomvattende overeenkomst kan
worden gesloten zonder een volledige afschaffing van de overvliegvergoedingen;24.11.2006 C 287 E/88 Publicatieblad van de Europese Unie
Dinsdag, 17 januari 2006NL
(1) Arrest van 5 november 2002, Zaak C-476/98, Commissie van de Europese Gemeenschappens v Bondsrepubliek
Duitsland, Jur. 2002, blz. I-9855.
12. dringt er verder op aan dat er geen gewijzigde vergoedingsregeling mag worden overeengekomen ter
vervanging van de huidige overvliegvergoedingen ;
13. verzoekt de Commissie geen overeenkomst over de toetreding van de Russische Federatie tot de
wereldhandelsorganisatie te sluiten, zolang Rusland een vergoeding voor het overvliegen van Siberië blijftvragen;
14. vraagt de Commissie in dit verband om een evaluatie van alle argumenten rond modernisering, kapi-
taalinvesteringen en technische vereisten die in de relaties tussen de luchtvaartsector van Rusland en die
van de EU, en in hun verschillen inzake de overvliegvergoedingen worden aangevoerd.
China en Rusland
15. benadrukt dat de onderhandelingen met China en Rusland slechts met succes kunnen worden afge-
rond wanneer de belanghebbenden advies kunnen uitbrengen aan de Commissie en volledig op de hoogte
zijn van de voortgang van de onderhandelingen en van de daarin ingenomen standpunten;
16. stelt met klem dat geen mandaat mag worden verleend waarin een ruimere toegang tot de Chinese
en de Russische markt niet onlosmakelijk wordt gekoppeld aan de schepping van een „eerlijk speelveld”,door convergentie van operationele normen op de terreinen van luchtverkeersleiding en -beheer, perso-neelstraining en operationele normen en beveiliging en veiligheid van het vliegverkeer; dringt aan optoepassing van het wederkerigheidsbeginsel;
*
**
17. verzoekt zijn voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.
P6_TA(2006)0008
Productie van berengal in China
Verklaring van het Europees Parlement over de toenemende internationale verontrusting over de
productie van berengal in China
Het Europees Parlement ,
— gelet op artikel 116 van zijn Reglement,
A. Overwegende dat momenteel in China 7 002 kraagberen (maanberen) voor hun gal worden gemolken;
dat het gaat om beren van een bedreigde soort die is opgenomen in de lijst van Bijlage I bij de Overeen-
komst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten (CITES),
B. overwegende dat nieuwe „humane” methoden voor de winning van gal op Chinese berenboerderijen
hartverscheurend lijden en de dood van beren blijven veroorzaken, dat ten minste één nieuwe methoderechtstreeks indruist tegen nieuwe voorschriften,
C. zijn waardering uitsprekend voor de erkenning door vooraanstaande beoefenaars van de traditionele
Chinese geneeskunst dat er ten minste 54 plantaardige galvervangende producten en een synthetische
versie bestaan,
D. zijn waardering uitsprekend voor de maatregelen die de Chinese regering sinds 2000 heeft genomen
door meer dan 40 berenboerderijen te sluiten en 188 beren in beslag te nemen en toe te vertrouwenaan de zorgen van de Aziatische Dierenstichting (AAF),
E. overwegende de ernstige verontrusting op internationaal niveau en bij de Chinese media, bevolking en
regering over het feit dat er dergelijke wrede en onbeschaafde praktijken bestaan,24.11.2006 C 287 E/89 Publicatieblad van de Europese Unie
Dinsdag, 17 januari 2006NL