Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2026/1997 van de Raad betreffende bescherming tegen invoer met subsidiëring uit landen die geen lid van de Europese Gemeenschap zijn

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

Op de eerste plaats: op 31 december 1999 zijn enkele bepalingen van de WTO-Overeenkomst inzake Subsidies en Compenserende Maatregelen met betrekking tot subsidies die niet tot compenserende maatregelen aanleiding geven komen te vervallen. De basisantisubsidieverordening waarbij die overeenkomst ten uitvoer wordt gelegd bevat bepalingen betreffende niet tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies die, gelet op het vervallen van de desbetreffende bepalingen in de WTO-Overeenkomst, moeten worden ingetrokken om het evenwicht te handhaven tussen de rechten en plichten van de Gemeenschap op grond van die overeenkomst.

Op de tweede plaats is het dienstig twee andere bepalingen in de basisantisubsidieverordening te wijzigen. Een wijziging heeft betrekking op de vaststelling van het subsidiebedrag wanneer een overheid voor een minder dan toereikende vergoeding goederen of diensten levert; indien het betrokken land geen marktvoorwaarden kent, kunnen andere referentiewaarden worden gebruikt. De andere wijziging heeft betrekking op het gebruik van beschikbare gegevens; verduidelijkt wordt dat ook prijzen op de wereldmarkt en de markt van derde landen kunnen worden gebruikt.

2002/0208 (ACC)

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2026/1997 van de Raad betreffende bescherming tegen invoer met subsidiëring uit landen die geen lid van de Europese Gemeenschap zijn

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name op artikel 133,

Gezien het voorstel van de Commissie [1],

[1] PB C [...] van [...], blz. [...].

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Bij Verordening (EG) nr. 2026/97 van 6 oktober 1997 [2] heeft de Raad gemeenschappelijke regels vastgesteld ter bescherming tegen de invoer van gesubsidieerde producten uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap.

[2] PB L288 van 21.10.1997, blz. 1.

(2) Artikel 6 van Verordening (EG) nr. 2026/97 bevat aanwijzingen voor de berekening van het voordeel voor de subsidieontvanger, waaronder verwijzingen naar marktvoorwaarden die bij deze berekening als ijkpunt kunnen worden gebruikt. Het verdient aanbeveling regels vast te stellen voor die gevallen waarin het betrokken land geen marktvoorwaarden kent. In die gevallen moet het ijkpunt worden vastgesteld door een correctie van de voorwaarden in dat land aan de hand van in dat land aanwezige factoren. Indien dit niet praktisch mogelijk is, onder meer vanwege het ontbreken of de onbetrouwbaarheid van marktprijzen en -kosten, dan moet een passend ijkpunt worden vastgesteld aan de hand van de voorwaarden op andere markten.

(3) Volgens artikel 4 van Verordening (EG) nr. 2026/97 geven bepaalde subsidies ter bescherming van het milieu en ten behoeve van onderzoek en regionale ontwikkeling geen aanleiding tot compenserende maatregelen. Daarnaast is het volgens artikel 10, leden 5 en 6, van die verordening mogelijk dat onderzoeken worden geopend om vast te stellen of het om dergelijke, niet tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidie gaat of dat geen onderzoeken behoeven te worden geopend indien het om bepaalde niet tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies gaat. De overeenkomstige bepalingen van de WTO-Overeenkomst inzake Subsidies en Compenserende Maatregelen zouden op 31 december 1999 vervallen, tenzij de WTO-Leden een ander besluit namen. De WTO-Leden hebben geen ander besluit genomen en de betrokken bepalingen zijn dus niet meer van toepassing. Daarom moet worden onderzocht of de bepalingen in Verordening (EG) nr. 2026/97 inzake subsidies die niet tot compenserende maatregelen aanleiding geven moeten worden gehandhaafd. In dit verband wordt opgemerkt dat belangrijke handelspartners van de Gemeenschap deze bepalingen in het kader van hun antisubsidieprocedures niet meer toepassen. Gelet hierop, en om het evenwicht tussen rechten en plichten op grond van de WTO-Overeenkomst inzake Subsidies en Compenserende Maatregelen te handhaven, wordt het dienstig geacht om de bepalingen van Verordening (EG) nr. 2026/97 betreffende niet tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies in te trekken.

(4) In artikel 28, lid 5, van de Verordening (EG) nr. 2026/97 is bepaald dat wanneer gebruik wordt gemaakt van de beschikbare gegevens, deze worden getoetst aan gegevens uit een aantal bronnen. Het wordt nuttig geacht te bepalen dat deze bronnen ook gegevens kunnen zijn over de wereldmarkt of andere representatieve markten.

(5) Het wordt ten behoeve van de rechtszekerheid dienstig geacht te bepalen dat deze wijzigingen zo spoedig mogelijk op alle nieuwe procedures van toepassing zijn;

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EG) nr. 2026/97 wordt als volgt gewijzigd:

1. In artikel 6, onder d), wordt de volgende tekst toegevoegd:

'Indien er geen marktvoorwaarden voor het betrokken product of de betrokken dienst zijn in het land van levering of aankoop die als ijkpunt kunnen dienen, zijn de volgende regels van toepassing:

(i) de voorwaarden in het betrokken land worden gecorrigeerd, aan de hand van de werkelijke kosten, prijzen en andere factoren in dat land, met een passend bedrag dat met normale marktvoorwaarden overeenstemt; of

(ii) indien van toepassing worden de voorwaarden gebruikt die gelden op de markt van een ander land of op de wereldmarkt en die voor de ontvanger beschikbaar zijn.'

2. Artikel 4 en artikel 10, leden 5 en 6, worden ingetrokken.

3. Aan artikel 28, lid 5, wordt de volgende zin toegevoegd :

'Deze informatie kan relevante gegevens omvatten over de wereldmarkt of andere representatieve markten, indien van toepassing.'

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is van toepassing op alle procedures die op grond van Verordening (EG) nr. 2026/97 na de inwerkingtreding van deze verordening worden ingeleid.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, op

Voor de Raad

De Voorzitter