Publicatieblad van de EuropeseUnie L 255/181
RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
van 23 april 2009
met de opmerkingen die een integrerend deel u itmaken 
van het beslu it 
over het verlenen van kwijting 
voor de u itvoering 
van de begroting van het Eu ropees 
Milieuagentschap 
voor het begrotingsjaar 2007
HET EUROPEES PARLEMENT,
—gezien de defin itieve jaarrekening van het Europees Milieuagentschap voor het b egrotingsjaar 2007
(1) PB C 278 van  31.10.2008, b lz.  4. (1), 
—gezien 
het verslag  
van 
de Rekenkamer 
over de jaarrek ening 
van 
het Europee
s Milieuag entschap 
voor het 
begrotingsjaar 
2007, verg ezeld 
van 
de antwoorden 
van 
het Agentschap
(2) PB C 311 van  5.12.2008, b lz.  64. (2), 
—gezien 
de aanbeveling 
van 
de Raad van  10 
februari 
2009 (5588/2009 — C6-0060/2009), 
—gelet 
op het EG-verdrag, 
en 
met name 
artikel 
276, 
—gelet 
op Verorden ing 
(EG, 
Euratom) 
nr. 
1605/2002 van  
de Raad van  25 
juni 
2002 houden de 
het Finan­
cieel 
Reglement 
van 
toepassing 
op de algemene 
begroting 
van 
de Europese 
Gemeenschappen
(3) PB L 248 van  16.9.2002, b lz.  1. (3), en met 
name 
artikel 
185, 
—gelet 
op Verorden ing 
(EEG) 
nr. 
1210/90 van  
de Raad van  7 
mei 1990 in zake 
de oprichtin g 
van 
het Euro­
pees
 Milieuag entschap
 en het E uropees
 milieuob servatie-
 en -informatie
netwerk
(4) PB L 120 van  11.5.1990, b lz.  1. (4), en met n ame 
artikel 
13, 
—gelet 
op Verorden ing 
(EG, 
Euratom) 
nr. 
2343/2002 van de Commissie van  19 
november 
2002 houden de 
de 
financiële 
kaderregeling 
van 
de organen, 
bedoeld 
in 
artikel 
185 van 
Verordening 
(EG, 
Euratom) 
nr. 
1605/2002
(5) PB L 357 van  31.12.2002, b lz.  72. (5), en met name artikel 94, 
—gelet 
op artikel 
71 en 
bijlage 
V van 
zijn 
Reglement,
 
—gezien 
het verslag  
van 
de Commissie b egrotingscontrole 
en 
het advies van  
de Commissie milieub eheer, 
volksgezondheid 
en 
voedselveilig heid 
(A6-0171/2009),
A. overwegende dat de Rek enkamer verklaard heeft redelijk e zekerheid te hebben verkregen dat de jaarre­
kening 
voor het b egrotingsjaar 
2007 betrouwbaar 
is en 
dat de on derliggend
e verrichtin gen 
wettig 
en 
regelmatig 
zijn,
B. overwegende dat het Parlemen t de uitvoeren d directeur van het E uropees Milieuag entschap op
22 
april 2008 k wijting 
heeft verleen d 
voor de uitvoerin g 
van 
de begroting 
van 
het Bureau voor het b egro­
tingsjaar 
2006
(6) PB L 88 van  31.3.2009, b lz.  159. (6), en dat het in  zijn resolutie b ehorende bij het kwijtingsbesluit onder andere opmerk te 
dat 
volgens 
het jaarverslag  
van 
het Agentschap 
een 
derde van  
het person eel 
van 
dezelfde n ationaliteit 
was, 
en 
wees op het doel van  
het Agentschap 
(geformuleerd 
in 
zijn 
jaarverslag ) 
om het even wicht 
en 
de ver­
scheidenheid 
van 
het person eelsbestand 
te verbeteren,
1. beschouwt 
het Europees 
Milieuagentschap 
(het agentschap) 
als een 
bron 
van 
belangrijke 
milieuwetg eving 
voor 
alle EU-instellingen 
en 
beleidsmakers; 
stelt met voldoen ing 
vast dat het ag entschap 
in 
staat is geble­
ken 
het Europese 
milieuobservatie- 
en 
informatienetwerk 
te coördin eren 
en 
de EU-instellingen 
en 
lidsta­
ten 
te helpen 
de kennis 
van 
milieugegevens 
en 
-informatie 
te verbeteren;
2. spoort 
het Agentschap 
aan 
om te blijven 
streven 
naar 
verdere uitb ouw 
van 
zijn 
communicatiemethoden 
om 
grotere 
aandacht 
van 
de media voor zijn  
bevindingen 
te wekken 
en 
daarmee het open baar 
debat 
over 
belangrijke 
milieukwesties 
te stimuleren , 
zoals klimaatverandering, 
biodiversiteit en  
beheer 
van 
natuur­
lijke 
rijkdommen;L N 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Publicatieblad van de EuropeseUnie 26.9.2009
3. onderstreept dat de impact van  milieuprog ramma’s vaak wordt afg eremd door een gebrek aan beoorde­
lingen 
van 
de milieu-impact van  
andere 
communautaire 
wetgeving 
en 
progra
mma’s; is van  
mening 
dat 
het agentschap 
beleidsondersteuning 
zou kunnen 
bieden 
door zijn 
activiteiten  
op het gebied 
van 
milieu­
effectbeoordeling 
verder te on twikkelen;
4. benadrukt 
de rol van  
het agentschap 
bij 
de evaluatie van  
de tenuitvoerle
gging 
van 
de EU-milieuwetgeving, 
zowel 
in 
de Europese 
Unie 
als in 
toekomstige 
lidstaten;
5. verwelkomt 
het initiatief 
van 
het agentschap 
om de klimaatimpact 
van 
vluchten 
in 
het kader 
van 
dienst­
reizen 
van 
medewerk ers 
van 
het agentschap 
en 
deelnemers 
aan 
zijn 
activiteiten  
te compen seren;
Aanwervingsprocedu res
6. wijst 
op de con troleresultaten 
van 
de Rekenkamer, 
waaruit b lijkt 
dat twee aan wervingsprocedures 
niet 
voldeden 
aan 
eisen 
van 
doorzichtig heid 
en 
niet-discriminatie, 
aangezie
n 
kandidaten 
die niet 
aan 
de selec­
tiecriteria voldeden , 
toch in 
aanmerking 
werden 
genomen 
voor verdere evaluatie, en  
er geen 
criteria gedo­
cumenteerd 
waren 
om de beste 
kandidaten 
uit te nodigen 
voor een 
gesprek;
7. neemt 
nota 
van 
het antwoord 
van 
het Agentschap, 
inhoudende 
dat de kandid
aten 
werden 
uitgekozen 
die 
de selectiecriteria het dichtst b enaderden, 
teneinde 
meer kandidaten in  
het vergelijkend 
onderzoek 
te heb­
ben; 
dringt 
er bij 
het Agentschap 
op aan 
zich te houden  
aan 
zijn 
belofte 
om een 
post opnieuw 
te publi­
ceren 
wanneer 
zich in 
de toekomst 
een 
vergelijkbare 
situatie voordoet;
8. neemt 
nota 
van 
de belofte 
van 
het agentschap 
om de selectie van  
de op de lijst opg enomen 
kandidaten 
beter 
te documen teren;
Procedures 
voor aanbestedingen
9. wijst erop dat de Rek enkamer 
twee geva
llen 
heeft gevonden, 
met een 
totale waarde van  
circa 26 000 EUR, 
van 
rechtstreek se 
gunning 
van 
diensten 
zonder 
dat het Fin ancieel 
Regleme
nt 
werd nageleefd;
10. acht 
het antwoord 
van 
het Agentschap 
dat deze con tracten 
waren 
gegund 
vanwege 
de aanzienlijke 
voor­
delen 
die dit het Ag entschap 
zou opleveren  
onbevredigend, 
en 
is van 
mening 
dat de unieke 
aard van 
deze 
gevallen 
onvoldoende 
was gedocumenteerd;
11. wijst 
er verder op dat de Rek enkamer 
een 
geval 
heeft gemeld 
met een 
waarde van  
circa 215 000 E UR, 
waarbij 
sprake 
was van 
een 
specifiek 
contract 
en 
waarbij 
de voorwaarden  
van 
het kadercontract 
niet 
zijn 
nagekomen, 
hetgeen 
de transparantie 
van 
de procedure n iet 
ten 
goede 
is gek
omen;
12. neemt 
nota 
van 
het antwoord 
van 
het Agentschap 
dat dit geval 
betrekking 
had op IT-systemen 
en 
dat de 
oorspronkelijke 
order was verlen gd 
toen 
de opslag- 
en 
servercapaciteit van  
het systeem verder moest wor­
den 
vergroot; 
neemt 
nota 
van 
het antwoord 
dat in 
de toekomst 
omvangrijke 
IT
-aankopen 
zullen 
worden 
aanbesteed;
13. verzoekt 
het Agentschap 
te waarborgen 
dat de reg els 
voor aanbesteding
en 
volledig 
worden 
nageleefd;
Tekortkomingen 
op het gebied van het beheer van su bsidie-overeekomsten 
met European 
Topic 
Centres
14. neemt 
nota 
van 
de opmerk ing 
van 
de Rekenkamer 
dat het agentschap 
slechts een  
beperkte 
verificatie heeft 
doorgevoerd 
van 
de betalingen 
die op basis 
van 
subsidie-overeenkomsten 
zijn 
verricht aan  
de zogeheten 
European 
Topic Cen tres;
15. is 
tevreden 
met het an twoord 
van 
het agentschap 
dat in 
overeenstemming 
met de opmerk ingen 
van 
de 
Rekenkamer 
nieuwe 
controleprocedures 
zijn 
ingevoerd, 
met inbegrip 
van 
verificatieb ezoeken 
en 
andere 
gedetailleerde
 controles,
 voorafgaand
 aan de defin it
ieve betal
ingen;
 wijst erop dat het Ag entschap
 vier 
verificatieb ezoeken 
heeft afgelegd 
met betrekking 
tot de sub sidies 
in 
2007;L N 2 8 1 / 5 5 2 L
Publicatieblad van de EuropeseUnie L 255/183
16. neemt n ota van de bevinding van de Rekenkamer dat de sub sidie-overeenk omsten tussen het Agentschap 
en 
de European 
Topic Cen tres 
voorzien 
in 
een 
forfaitair percen tage 
van 
20 % aan 
directe uitg aven 
voor 
hun 
indirecte 
kosten 
(overheads), hoewel de uitvoerin gsvoorschriften 
bij het Fin ancieel 
Reglement 
dit per­
centage 
tot 7 % beperken; 
wijst erop dat volg ens 
de regels 
dit maximum alleen  
kan 
worden 
overschreden  
na
 een met reden en
 omkleed
 besluit
 van het Ag entschap;
 wijst erop dat het Agen tschap
 een dergelijk
 
besluit 
niet 
heeft genomen;
17.
 wijst erop dat volg ens
 de bevindingen
 van de Rek enkamer
 het in 2007 b etaalde
 bedrag
 300 000 EUR
 
lager 
zou zijn 
geweest, 
indien 
het percen tage 
van 
7 % was toeg epast;
18. wijst 
erop dat het Ag entschap 
erkent 
niet 
het vereiste met reden en 
omkl
ede besluit 
te hebben 
genomen, 
maar 
dat er vóór g oedkeuring 
uitvoerig 
aandacht 
werd besteed 
aan 
de overheadk osten 
en 
dat deze expli­
ciet zijn 
bestudeerd 
bij 
de voorbereiding 
van 
de voorwaarden ;
19. neemt 
nota 
van 
de toezegging 
van 
het Agentschap 
te zullen 
waarborgen 
dat zijn 
Raad van 
bestuur 
een 
dergelijk 
met reden en 
omkleed 
besluit 
zal nemen 
voor toek omstige 
oproepen  
met betrekking 
tot Euro­
pean 
Topic Cen tres, 
die gepland 
zijn 
voor 2009/2010;
Maatregelen naar aanleiding van voorgaande kwijtingsprocedu res
20. herhaalt 
zijn 
verzoek 
aan 
het Agentschap, 
gedaan 
in 
de resolutie b ij 
het kwijtingsbesluit 
over het b egro­
tingsjaar 
2005
(1) PB L 187 van  15.7.2008, b lz.  107. (1), om vóór 1 januari  2010 en vervolgens om de vijf jaar opdracht te g even tot een onaf­
hankelijke 
externe 
evaluatie van  
zijn 
resultaten  
op basis 
van 
de oprichtin gsverordening 
en 
het door de 
Raad van 
bestuur 
vastgestelde 
werkprogramma;
21. wijst 
erop dat, volg ens 
de informatie 
in 
zijn 
jaarverslag , 
het Agentsc
hap nog 
wacht op de resultaten  
van 
een
 onafhankelijke
 externe
 evaluatie van de effecten en de doeltreffen dh
eid van zijn vijfjaren strategie
 
2004-2008;
22. verzoekt 
het Agentschap 
de kwijtingsautoriteit 
zodra ze b eschikbaar 
zijn 
op de hoog te 
te brengen 
van 
de 
resultaten  
van 
de externe 
evaluatie;
23. betreurt 
dat, overeen komstig 
de gegevens 
in 
het jaarverslag  
van 
het Agentschap, 
de situatie met b etrek­
king 
tot het even wicht 
en 
de verscheiden heid 
van 
het person eel 
in 
2007 niet 
wezenlijk 
is verbeterd, 
aan­
gezien 
nog 
altijd een 
derde van  
het person eel 
dezelfde n ationaliteit 
heeft;
24. verzoekt 
het Agentschap 
zich intensiever 
in 
te zetten 
voor het verb ete
ren 
van 
het evenwicht 
en 
de ver­
scheidenheid 
van 
het person eelsbestand;
25.
 verwijst voor an dere
 horizontale
 opmerkingen
 over het k wijtingbeslu
it naar
 zijn resolutie van
23 april 2009 over het fin ancieel 
beheer 
van 
en 
het toezicht op E U-agentsch
appen
(2) Zie bladzijde 206 van dit Publicatieblad. (2).L N 9 0 0 2 . 9 . 6 2