RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT  
van 10 mei 2011  
met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van zijn besluit over het verlenen van 
kwijting voor de uitvoering van de begroting van de Toezichtautoriteit voor het Europees GNSS 
voor het begrotingsjaar 2009  
HET EUROPEES PARLEMENT,  
— gezien de definitieve jaarrekening van de Toezichtautoriteit voor het Europees GNSS voor het begro ­
tingsjaar 2009,  
— gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van de Toezichtautoriteit voor het Europees 
GNSS voor het begrotingsjaar 2009, vergezeld van de antwoorden van de Autoriteit (  1 ), 
— gezien de aanbeveling van de Raad van 15 februari 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),  
— gezien artikel 276 van het EG-Verdrag en artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de 
Europese Unie,  
— gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Finan ­
cieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (  2 ), en met 
name artikel 185,  
— gezien Verordening (EG) nr. 1321/2004 van de Raad van 12 juli 2004 inzake de beheersstructuren van 
de Europese programma’s voor radionavigatie per satelliet (  3 ), en met name artikel 12,  
— gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende 
de financiële kaderregeling van de organen zoals bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) 
nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene be ­
groting van de Europese Gemeenschappen (  4 ), en met name artikel 94,  
— gezien artikel 77 en bijlage VI van zijn Reglement,  
— gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A7-0103/2011),  
A. overwegende dat de Toezichtautoriteit voor het Europees GNSS in 2006 financieel zelfstandig is gewor ­
den,  
B. overwegende dat de Rekenkamer heeft aangegeven dat zij zich geen mening heeft kunnen vormen over 
de rekeningen van de Autoriteit voor het begrotingsjaar 2007 en erop wijst dat de gehele opbouw van 
het Galileo-project in 2007 is herzien en dat de rekeningen van de Autoriteit in een wankele juridische 
context zijn voorbereid,  
C. overwegende dat de Rekenkamer kanttekeningen heeft geplaatst bij haar verklaring over de betrouw ­
baarheid van de jaarrekening betreffende het begrotingsjaar 2008 en over de wettigheid en regelmatig ­
heid van de onderliggende verrichtingen,NL 27.9.2011 Publicatieblad van de Europese Unie L 250/233  
( 1 ) PB C 338 van 14.12.2010, blz. 114.  
( 2 ) PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.  
( 3 ) PB L 246 van 20.7.2004, blz. 1.  
( 4 ) PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.
D. overwegende dat het Parlement de uitvoerend directeur van de Autoriteit op 5 mei 2010 kwijting heeft 
verleend voor de uitvoering van de begroting van de Autoriteit voor het begrotingsjaar 2008 (  1 ), en dat 
het in zijn resolutie bij het kwijtingsbesluit onder andere:  
— heeft betreurd dat de Rekenkamer kanttekeningen heeft geplaatst bij haar verklaring over de be ­
trouwbaarheid van de jaarrekening betreffende het begrotingsjaar 2008 en over de wettigheid en 
regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen,  
— verontrust was over het feit dat, hoewel overeenkomstig Verordening (EG) nr. 683/2008 (  2 ) de 
Commissie vanaf 1 januari 2009 verantwoordelijk is voor het beheer van de middelen en voor de 
uitvoering van de Europese programma’s voor navigatie per satelliet (Egnos en Galileo), eind 2008 
nog geen activiteiten of activa aan de Commissie waren overgedragen en dat de nieuwe bevoegd ­
heidsverdeling tussen de Commissie en de Autoriteit niet in hun respectieve jaarrekeningen is terug te 
vinden,  
E. overwegende dat de Rekenkamer verklaard heeft redelijke zekerheid te hebben verkregen dat de jaar ­
rekening voor het begrotingsjaar 2009 betrouwbaar is en dat de onderliggende verrichtingen wettig en 
regelmatig zijn,  
F. overwegende dat de begroting voor 2009 van de Autoriteit 44 400 000 EUR bedroeg, wat neerkomt op 
een daling van 64 % ten opzichte van het begrotingsjaar 2008,  
Financieel en begrotingsbeheer  
1. is verheugd over het feit dat, sinds de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 683/2008, de meeste 
activiteiten en activa met betrekking tot de programma’s Egnos en Galileo in december 2009 aan de 
Commissie zijn overgedragen; merkt op dat de resterende activiteiten en activa in 2010 overgedragen 
moesten zijn;  
2. neemt kennis van de mededeling van de Rekenkamer dat voor de subsidieprocedure „zevende kaderpro ­
gramma/Galileo/oproep 1” (17 500 000 EUR) de uitsluitingscriteria niet zijn gepubliceerd en gecontro ­
leerd, en dat, wat betreft de subsidiabiliteitscriteria de Autoriteit haar controle van de criteria voor kleine 
en middelgrote ondernemingen welke golden voor potentiële begunstigden die deelnamen aan een van 
de onderwerpen, niet op systematische wijze heeft onderbouwd;  
3. merkt ook op dat de op 31 maart 2010 door de Autoriteit gepubliceerde definitieve begroting niet de 
definitieve door de raad van bestuur goedgekeurde begroting 2009 weergaf en evenmin de ontvangsten 
daarvan bevatte; verzoekt de Autoriteit derhalve met klem deze situatie te verhelpen en de kwijtings ­
autoriteit in kennis te stellen van de wijziging;  
Personele middelen  
4. betreurt de tekortkomingen in de procedures voor de personeelsselectie, waardoor de transparantie van 
die procedures in gevaar komt; neemt kennis van de opmerking van de Rekenkamer dat er, met 
betrekking tot de vier gecontroleerde procedures voor personeelsselectie, geen aanwijzingen waren dat 
de wegingen van de selectiecriteria en de drempelwaarden waaraan kandidaten moesten voldoen om te 
worden uitgenodigd voor schriftelijke tests en gesprekken, waren vastgesteld voordat het beoordelings ­
proces begon, en dat er geen aanwijzingen waren dat de vragen voor de schriftelijke tests en gesprekken 
waren gedefinieerd voordat de kandidatenlijst was samengesteld; roept de Autoriteit derhalve op om deze 
situatie te verhelpen door de selectieprocedures te verbeteren;  
5. benadrukt ook de noodzaak om tekortkomingen te verhelpen die inbreuk maken op het beginsel van 
gelijke behandeling bij de toepassing van de ontvankelijkheidscriteria bij wervingsprocedures die open ­
staan voor zowel interne als externe kandidaten; neemt kennis van de opmerking van de Rekenkamer dat 
er, in één gecontroleerde wervingsprocedure, een kandidaat in aanmerking werd genomen hoewel het 
vanaf het begin van de procedure duidelijk was dat hij niet aan de selectiecriteria voldeed, maar dat het 
hier om een interne kandidaat ging;NL L 250/234 Publicatieblad van de Europese Unie 27.9.2011  
( 1 ) PB L 252 van 25.9.2010, blz. 218.  
( 2 ) Verordening (EG) nr. 683/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 betreffende de voortzetting 
van de uitvoering van de Europese programma’s voor navigatie per satelliet (Egnos en Galileo) (PB L 196 van 
24.7.2008, blz. 1).
Interne controle  
6. erkent dat de dienst Interne audit (IAS) in november 2007 een interne audit en in oktober 2008 en 
december 2009 follow-up-audits heeft uitgevoerd; merkt op dat de twee resterende belangrijke aan ­
bevelingen van de IAS die nog moeten worden uitgevoerd, betrekking hebben op gevoelige posten en 
functiebeschrijvingen;  
7. verwijst voor andere, horizontale opmerkingen bij zijn kwijtingbesluit naar zijn resolutie van 10 mei 
2011 (  1 ) over prestaties, financieel beheer en controle van de agentschappen.NL 27.9.2011 Publicatieblad van de Europese Unie L 250/235  
( 1 ) Aangenomen teksten, P7_TA(2011)0163. Zie bladzijde 269 van dit Publicatieblad.