ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78)365
V ol.1978/9026

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JO L43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of 1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43, 15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243 vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COM(78)365 def.
Bruxelles,le20juli1978
COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
Secrétariatgénéral
s
AANBEVELING VOOREENBESCHIKKING ENRICHTLIJN VANDm
totvaststelling vandeinachttenemenvoorwaarden
inzakeeconomischepolitiekinhetkadervande
Gemeenschapsleningen en.vandefinanciële
termjinbijstandopmiddellangetermjintoegestaanaande
ItaliaanseRepubliek
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
COM(78)365def.

I
i
V oorwaarden ten aanzien van het economische beleid
voor 1978 »vastgesteld inverband met de
gemeenschapsleningen aanItalië
Motivering
1» Aan definanciële bijstand opmiddellange termijn endegemeenschapsleningen
aanItalië zijnindertijd voorwaarden verbonden dieopgrond vandevoor dezeï^je-
lingen geldende voorschriften elk jaar regelmatig zijn aangepast .Artikel 1
beschikking 77/359/E3GvandeRaadvan17mei1977 noemt devoorwaarden t^^aanzien
van het economische beleid die deItaliaanse Republiek in1977 inacht moet nemen
omdeindederde overweging van deconsiderans van deze beschikking opgesomde doelen
tebereiken .V orig jaarwerden dezedoelen ,teweten opheffing v,^^Taet tekort opde
lopende rekening vandebetalingsbalans indeloopvanhetj^§^en verlaging vande
stijging derconsumptieprijzen indecember 1977tot16$t^^opzichte vandecember
1976volledig bereikt »Deinartikel 1vandebeschikki ng^je noemde doelen vaninstru­
mentele aard werden daarentegen merendeels overschreden :ten aanzien van definan -
cieringsbehoefte vandeschatkist met3*920 milj^d lire ,tenaanzien vandefinan-
cieringsbehoefte vandeschatkist endeplaats^^jke overheden met3*830miljard lire,
tenaanzien vandefinancieringsbehoefte vaj^te overheidssector inruime zinmet
4*550 miljard lire ,tenaanzien vandetof&le uitbreiding vanhetbinnenlands krediet
met 5*250 miljard lire »Anderzijds bleef detoeneming van detotale staatsuitgaven
rond 1.250 miljard lire beneden het voorgeschreven niveau terwijl definanciering van
deschatkist behoefte door decerej^rale bankniet met4*000 miljard steeg doch met
4*300 miljard lireverminde rc^^oordat deuitzetting vandeliquiditeitenmassa voor­
namelijk voortkwam uithetere rschot opdebetalingsbalans .
Bij debeoordeling van deze resultaten dient rekening teworden gehouden met
hetfeit dat deontwikkeling van debedrijvigheid -zowel door binnenlandse als ;'
buitenlandse f^^oren -isachtergebleven bijwataanhetbegin van1977werdvoor­
ondersteld .«<5^
Deze omstandigheid werkte een sterkere vertraging van deprijs -enkostenstij­
ging eneen evenwichtiger betalingsbalansverloop indehand ,maar stelde ,gezien de
^tótrekkeli jkeongunstige ontwikkeling vanbedrijvigheid enwerkgelegenheid ,tege-
'lijkerti jdhet probleem van eentestrikte toepassing van budgettaire enmonetaire
instrumenten .Bepaalde automatismen hebben evenwel het evenwicht opniet teverwaar­
lozen wijze verstoord .Deoverschrijding van hetkrediet plafond inhet vierde kwar­
taal van 1977 werd vrijwel uitsluitend veroorzaakt door deoverschrijding der

begrotingsnormen ,dieten dele aan bestaande automatische regelingen voor overheids­
uitgaven tewijten is»Deze overschrijdingen ,die tegen heteind van hetjaar plaats -
vonden ,hebben het conjunctuurverloop over het gehele jaar echter slechts weinig ge­
schaad •
2.V olgens artikel 3vandebeschikking 77/359/ESGvandeRaadvan17raei^^7
hadden devoorwaarden tenaanzien vanheteconomische beleid voor1978vfté^^"loop
van het jaar 1977 moeten worden aangepast onder gelijktijdige vaststelling van aan­
vullende voorwaarden .DeCommissie enhet Monatair Comité hebben daartoe injanuari
envervolgens inmei1978overleg gepleegd metdeItaliaanse autoriteiten ,maar zoals
hetComité inzijnverslag van12mei1978 (l)mededeelde ,maakijj^f depolitieke om­
standigheden hetonmogelijk vèdrrheteind vanheteerste hal^^-ar toteenafsluiting
tekomen .Dientengevolge zien deCommissie enhetMonetaiH&emité zich thans genood­
zaakt omdevoorwaarden voor 1978 vast testellen opeen ogenblik waarop reeds een
aanzienlijk deel van het jaar isverstreken ./ 
Devoorstellen van dediensten van deCommissie berusten opdevolgende uit­
gangspunten : ^
a)hetverschil tussen het atietempo inItalië endatindeandere industrielan
dendient zoveel moge^jk teworden verminderd ,
b)deontwikkeling vanhettekort indeoverheidssector dient indekomende
maanden teworden afgeremd onder gelijktijdige wijziging van destructuur der
uitgaven ten^j^ïide heftige bewegingen ommiddellange termijn intoomtehouden ,
c)deontwikJaS^ng dermonetaire aggregaten behoort derhalve teworden vertraagdan-
omonga^ötiste kapitaal bewegingen tegen tegaan.
Opdeze wijze worden tevens degeeigende voorwaarden geschapen voor onderhan -
(^sLing ineengeest vanmatiging over devoornaamste collectieve arbeidsovereen -^i^komsten .
(1)Doc.11/370/78def.,punt 11.

-3-
3. DeCommissie heeft vastgesteld dat deItaliaanse regering ten aanzien van
deoverheidsfinanciën enhet kredietwezen voor 1978 demeest restrictieve maatre­
gelen heeft getroffen die onder degegeven economische enpolitieke doelstellingen
als voorwaarden tekiezen :
1978
Fundamentele doelstellingen
-een overschot vanten minste 3.000 miljard lire opdelopende rekening vah de
betalingsbalans ,
-eenstijging vandeconsumptieprijzen metminder dan14$vanhe^vierde kwartaal
1978 "tovhetvierde kwartaal 1977 *
Instrumentele doelstellingen <3^*-"beperking vandelopende overheidsuitgaven tot 90»500miljard liref
- "beperking vanhettotale tekort van deoverheidssector (schatkist ,plaatselijke
overheden ,ziektekostenverzekering ,ENEL),env^ihetschatkisttekort tot31»500
miljard lirerespectievelijk 28.000 miljard^^e;
-"beperking vandeuitbreiding vanhettotal^krediet indezinvanartikel 6,
lid 1,vanrichtlijn 74/637/EEGtot46^^ miljard lire ;
- "beperking van detoeneming der "monetaire basis "(exclusief deposito 'sbij de
post ) tot 7*500 miljard lire ;
-eenzodanige wijziging vanhet^telsel vandeglijdende loonschaal datheteffect
opdeloonkosten endeoperiïjè^e financiën minder wordt .
4* Naar verwachting zal degecoördineerde opleving van devolkshuishoudingen
der Europese landen ,waarvan een aanzienlijke impuls zaluitgaan opdeItaliaanse
economie ,deautoriteiten vanditlandgemakkelijker instaat stellen eenop
evenwicht shewgfr&l gericht economisch beleid tevoeren »
5» Inverband met het bovenstaande beveelt deCommissie ,naoverleg met het
Monetair Comité ,inbijgaande ontwerp-be schikking enontwerp-richtli jnaan om
^or1978 overtegaantotaanpassing vandevoorwaarden tenaanzien vanhet
<^feconomisch beleid ,bedoeld inbeschikking 77/359/EECïenrichtlijn 77/360/SEGvan^ 17mei1977.

BESCHIKKING VANDERAAD
totaanpassing vanBeschikking 77/359/EEGvan17.5.77houdende
vaststelling vandedoordeItaliaanse Republiekinachttenemen
voorwaarden inzakeeconomisch beleid
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN S
r *
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
GeletopVerordening(EEG)nr.397/75vandeRaadvan17februari^t^5
betreffende communautaire leningen(1),inzonderheid opartikekSr,
GeletopBeschikking77/359/EEGvandeRaadvan17mei197^houdendevaststelling
vandedoordeItaliaanse Republiekinachttenemenvoorwaarden inzake
economische politiek(2),inzonderheid opartikel
GezienhetvoorstelvandeCommissie diehetJÖrietair Comitéhieromtrent heeft
geraadpleegd-
Overwegende datdeRaadbijBeschikking 77/359/EEGdedoordeItaliaanse Republiek
in1977inachttenemenvoorwaarden inzakeeconomischepolitiekheeftvastgesteld ;
Overwegendedatdevoorde^itgendejarenvandelooptijdvandebijBeschikkingen
76/322/EEG(3)en77/361/^G(4)aandeItaliaanseRepubliektoegekendeleningin
achttenemenvoorwaarden dienentewordenvastgesteld;
Λ
Overwegendeda^jsèontwikkeling vandeeconomischesituatieinItaliëhetmogelijk
moetmaken 'om',n1978eenoverschot van3000miljardliretebereikenop
delopende^ekening vandebetalingsbalans endestijgingvandeconsumptieprijzen
tussenhetvierdekwartaalvan1977enhetvierdekwartaalvan1978tebeperken
totminderdan14%! ,
./.
'y
(1)PBnrL46van20.2.1975,blz.1
(2)PBnrL132van27.5.1977,blz.34
(3)PBnrL77van24.3.1976,blz.12
(4)PBnrL132van27.5.1977,blz.37

dat met het oog hierop dein19.78 inacht tenemen voorwaarden inzake econo­
misch beleid dienen teworden vastgesteld ;dat devoorwaarden inzake economisch
beleid voor 1979 indekomende herfst worden vastgesteld ;
Overwegende dat deItaliaanse autoriteiten hebben verklaard datzijgeen enkele
eenzijdige maatregel vancommerciële offinanciële aardtotbeperking vande^
invoer oftotsubsidiëring van deuitvoer zullen treffen ,
f
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING V ASTGESTELD :
Artikel 1
Deinhetkalenderjaar 1978 door deItaliaanse Pepubliek acht tenemen voor­
waarden inzake economisch beleid zijn devolgende :
a)delopende overheidsuitgaven dienen teworden beperkt tot 9O.5OO miljard lire.<#
,b)hettotale tekort vandeoverheidssectogSPSchatkist ,plaatselijke overheden ,
ziekteverzekering ENEL )/rekening hoywnde met definanciële steun die
rechtstreeks aansubjecten buiten d%*overheidssector wordt verstrekt ,dient
teworden beperkt tot 31»500 miljard lire,datis*ca157tf<>vanhetbruto
binnenlands produkt ,waarvan 28.000 miljard voor detransacties van deSchatkist
endeplaatselijke overh^^.tezamen ;
c'deuitbreiding vande^^fale kredietverlening ,indezinvanartikel 6lid1,
vanRichtlijn 74/631$feEG (1)maghetbedrag van46.000 miljard Lire niet
overschrijden ;
»
'detotale^tbreiding vande"monetaire basis "(exclusief deposito 'sbijde
bost ) dient teworden beperkt tot 7*500 *miljard lire;
e)het systeem van deglijdende loonschaal dient teworden aangepast ten einde het
effect opdeloonkosten enophetfinancieringstekort van deoverheidssector te
# .:-s:verminderen .
(1)PBnr L341van20.12.1974 .ULz.51.

/
Artikel 2
a)Vóór eind oktober 1978 worden inonderlinge overeenstemming tussen deItaliaanse
autoriteiten endeCommissie tussentijdse kwartaaldoels-tellingen <
> -vastgesteld met betrekking tot deinartikel 1
omschreven maatregelen ,metuitzondering vandieonder e;
b)vóór heteinde van 1978 past deRaad ,opaanbeveling vandeCommissie ,voor het
jaar 1979 devoorwaarden bedoeld inartikel 1aan .
Artikel 3
Bildeze beschikking wordt Beschikking 77/359/EEGaangepast .
Artikel 4
Deze beschikking isgericht totdeItaliaanss^jrepubliek .
c#
Gedaan teBrussel ,#
Voor deRaad
DeVoorzitter
 

/
RICHTLIJN VAN DERAAD
houdende aanpassing van devoorwaarden voor deverlening van
financiële bijstand opmiddellange termijn aande s
Italiaanse BepubLiek
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Econ^sj^che
Gemeenschap ,inzonderheid opartikel 108,lid 2,
Gelet opRichtlijn 74/637/EEGvan deRaad van 17december 1974
inzake verlening vanfinanciële bijstand opmiddellange termijn
aandeItaliaanse Republiek (1), ^
GeletopRichtlijn 77/360/EEGvand^^ad van17mei1977houdende
aanpassing vandevoorwaarden voq^?èfe verlening vanfinanciële
bijstand opmiddellange termijn aan deItaliaanse Republiek (2),
Gezien deaanbeveling d^yde Commissie heeft gedaan naraadpleging
van hetMonetair ComisSS
Overwegende datbijBeschikking 78//EEG (3)van ,de
voorwaarden inzake economisch ;beleid diedoor deItaliaanse
Republiel^in verband metdeaandezeLid-Staat bijBeschikkingen
76/322/È^G(4)en77/361/EEG (5)verstrekte communautaire lening
in,«>ht moeten worden genomen ,voor 1978 zijn vastgesteld .
Overwegende datdeze voorwaarden voldoen aandeeisen vanBeschikking
. 71/143/EEGvan deRaad van 22maart 1971 houdende instelling vaneen ♦
mechanisme voor financiële bijstand opmiddellange termijn (6),
laatstelijk gewijzigd bijBeschikking 75/785/EEG (7).
./.
<1>PBnrL341van20.12.1974 ,blz .51.
(2)PBnrL132van27.5.1977 ,blz .36.
(3)Zie blz . van dit Publikatieblad .
(4)PBnrL77van24.3.1976 ,blz .12.
(5)PBnrL132van27.5.1977 ,blz .37.
(6)PBnrL73van27.3.1971 ,blz .15.
(7)PBnrL330van24.12.1975 ,blz .50.

HEEFTDEVOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD
Artikel 1
Devoorwaarden inzakeeconomisch beleid -vastgesteldbijRichtlijn
77/360/EEGwordenvervangenvoor1978doordebijBeschikking //EEG'»
vastgestelde voorwaarden .
Artikel 2
Λ
DezerichtlijnisgerichttotdeLid-Staten .
GedaanteBrussel.
riS?VoordeRaad
DeVoorzitter