*• -it COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 04.12 19% 
COM(%) ()26 del. 
95/0074 (COD) 
ADVIES VAN DE COMMISSIE 
overeenkomstig artikel 189 B, lid 2, onder d) van het EG-verdrag, 
over de amendementen van het Europees Parlement 
op hel gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het 
voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD 
tot wijziging van Richtlijn 89/552/EEG van de Raad betreffende de coördinatie van 
bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de Lid-Staten inzake de 
uitoefening van televisie-omroepactiviteiten 
HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE 
overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-verdrag 

TOELICHTING 
1- De richtlijn van 19H9X 
De richtlijn van 1989 werd aangenomen om het wettelijk referentiekader tot stand te brengen 
dat op communautair vlak nodig was om het vrij verkeer van televisie-uitzendingen te 
waarborgen. Dit werd bereikt door de coördinatie van de nationale regels op gebieden 
waarop de onderlinge verschillen van dusdanige aard waren - of in aanleg zijn - dat zij 
wettelijke belemmeringen voor het vrij verkeer zouden scheppen. De betrokken gebieden zijn 
respectievelijk rechtspraak, de bevordering van de distributie en vervaardiging van 
televisieprogramma's, reclame en sponsoring, bescherming van minderjarigen en het recht 
op weerwoord. De Lid-Staten mogen de ontvangst of de doorgifte van uitzendingen van 
andere Lid-Staten niet beperken om redenen die binnen de gecoördineerde gebieden vallen. 
Een Lid-Staat mag slechts meer gedetailleerde of strengere regels op deze gebieden 
vaststellen met betrekking tot omroepen die onder zijn eigen bevoegdheid vallen. Het 
hoofddoel van de richtlijn is het vrij verkeer mogelijk te maken. Omdat hierbij van de 
methode van de coördinatie van de nationale regels gebruik wordt gemaakt wanneer zulks 
nodig is voor het bereiken van dit hoofddoel, sluit de richtlijn zich ook aan bij de 
doelstellingen van die nationale regels. Zij is de hoeksteen van de "Europese audiovisuele 
ruimte" en werd aangevuld met bijkomende wettelijke maatregelen, wat in zekere opzichten 
nog aan de gang is (in het bijzonder de richtlijn auteursrechten satellietomroep en doorgifte 
via de kabel2) 
2. Voorgeschiedenis van het voorstel voor een richtlijn tot wijziging van de richtlijn van 1989 
Artikel 26 van de richtlijn van 1989 vraagt de Commissie een verslag over de toepassing 
ervan vijfjaar na de goedkeuring ervan voor te leggen, zonodig vergezeld van voorstellen 
om de richtlijn aan te passen aan de ontwikkelingen op het gebied van de televisie­
uitzendingen. De diensten van de Commissie hebben in 1994 een uitvoerige raadpleging 
uitgevoerd. De Commissie heeft het Parlement en de Raad een Mededeling met het 
toepassingsverslag, de toelichting en het voorstel voor een richtlijn tot wijziging van de 
richtlijn van 1989 toegezonden op 31 mei 19953. Doel van het voorstel is een aantal 
bepalingen van de tekst van 1989 aan te passen en te verduidelijken in het licht van de 
ervaring die is opgedaan bij de tenuitvoerlegging ervan en de ontwikkelingen in de betrokken 
sector. De huidige richtlijn blijft van kracht tot zij gewijzigd is (het volgende verslag inzake 
de toepassing ervan wordt begin 1997 verwacht). 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft op 13 september 1995 zijn advies uitgebracht (CES 
972/95). 
Richtlijn 89/552/EEG van 3 oktober 1989 van de Raad "betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke 
en bestuursrechtelijke bepalingen in de Lid-Staten inzake de uitoefening van televisie-omroepactiviteiten" 
(PB L298, blz.23 van 17.10.1989) 
Richtlijn 93/83/EEG van de Raad (PB L248, blz.15 van 06.10.1993) 
Zie ook het recente "Groenboek inzake de rechtsbescherming van geèncrypteerde diensten", COM(96)76 
PB Cl85, blz. 4, 19.07.1995 
^ 
Op 14 februari 1996 heeft het Parlement een wetgevingsresolutie4 in eerste lezing 
in het kader van de medebeslissingsprocedure (Art.l89B van het EG-Verdrag) 
aangenomen waarbij het voorstel van de Commissie werd goedgekeurd onder 
voorbehoud van de door het Parlement aangenomen resoluties. 
De Commissie heeft dienovereenkomstig een gewijzigd voorstel goedgekeurd 
waarin onder meer die parlementaire amendementen waren opgenomen die zij in 
voltallige vergadering had aangenomen5. 
De Raad heeft op 08.07.1996 zijn gemeenschappelijk standpunt goedgekeurd. Dit 
werd aan het Parlement tegelijk met de Mededeling van de Commissie over het 
gemeenschappelijk standpunt toegezonden overeenkomstig de tweede alinea van 
lid 2 van Artikel 189B van het EG-Verdrag6. 
Het Parlement keurde op 12.11.1996 een besluit goed tot wijziging van het 
gemeenschappelijk standpunt "met het oog op de goedkeuring van een richtlijn 
van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 89/552/EEG 
van de Raad7". 
3. Advies van de Commissie 
De Commissie moet in dit stadium een advies indienen ingevolge Artikel 189B, 
lid 2, onder d), van het EG-Verdrag. Dit is de bedoeling van het onderhavige 
document, dat een nieuw gewijzigd voorstel vormt dat gebaseerd is op het (door 
de Commissie aanvaard) gemeenschappelijk standpunt, en dat de door het 
Parlement aangenomen amendementen bevat waarover de Commissie een positief 
advies heeft uitgebracht (opgenomen in de rechterkolom van de hiernavolgende 
pagina's). Sommige amendementen zijn, waar de Commissie zulks nodig achtte, 
herschreven en/of hernummerd. De redenen voor het standpunt van de Commissie 
zijn uiteengezet in het commentaar onder elk amendement. 
4. Conclusie 
Hierbij legt de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad haar advies 
ingevolge artikel 189B, lid 2, onder d), van het EG-Verdrag voor dat haar voorstel 
vormt dat is gewijzigd ingevolge Artikel 189A, lid 2, van het EG-Verdrag. 
6 PB C065, blz. 61, 04.03.1996 
COM(96)200 def van 07.05.1996 
PB C222, blz. 10, 30.07.1996 
SEC(96) 1292 def, 11.07.1996 
EP 253.831 
S 
Gewijzigd voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD 
tot wijziging van Richtlijn 89/552/EEG van de Raad betreffende de coördinatie van bepaalde 
wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de Lid-Staten inzake de uitoefening van televisie­
omroepactiviteiten 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 
van het EG-verdrag ingediend) 
"i 
Amendement 1 
Overweging 5bis (nieuw) 
Gemeenschappelijk standpunt 
van de Raad Gewijzigd voorstel 
(5bis) Overwegende dat de Commissie 
een Groenboek over de bescherming van 
minderjarigen en de menselijke 
waardigheid heeft ingediend, en er zich 
toe heeft verbonden een Groenboek in te 
dienen over de ontwikkeling van de 
culturele aspecten van de nieuwe 
diensten: 
Commentaar : De tekst werd aangepast om rekening te houden met de goedkeuring door 
de Commissie op 16 oktober 1996 van het eerste Groenboek. De Commissie aanvaardt 
dit zuiver feitelijk amendement, maar wil erop wijzen dat dit strikt genomen niet in een 
wettekst past. 
r 
Amendement 2 
Overweging 6 
Gemeenschappelijk standpunt 
van de Raad Gewijzigd voorstel 
(6) overwegende dat ieder wettelijk kader 
betreffende nieuwe audiovisuele diensten 
verenigbaar moet zijn met de 
belangrijkste doelstelling van deze 
richtlijn, die erin bestaat een juridisch 
raamwerk te scheppen voor het vrije 
verkeer van diensten ; (6) Overwegende dat elke wettelijke 
regeling voor de nieuwe audiovisuele 
diensten bepalingen moet bevatten die 
stroken met de geest en de doelstellingen 
van onderhavige richtlijn; 
Commentaar : Was 5ler in het amendement van het Parlement, maar komt in feite 
overeen met overweging nr. 6 in het gemeenschappelijk standpunt. 
G 
Amendement 3 
Overweging 6bis (nieuw) 
Gemeenschappelijk standpunt 
van de Raad Gewijzigd voorstel 
(óbis^ Overwegende evenwel dat de Lid-
Staten. in afwachting van de invoering 
van een afgerond Europees wettelijk 
kader voor de nieuwe diensten, 
maatregelen moeten nemen voor met 
televisie-uitzendingen vergelijkbare 
diensten om te voorkomen dat de 
fundamentele beginselen die ten 
grondslag moeten liggen aan de 
informatievoorziening. worden 
geschonden, en grote verschillen ontstaan 
ten aanzien van het vrije verkeer en de 
mededinging: 
Commentaar : Lichte wijziging ten opzichte van het amendement van het Parlement, om 
juridische redenen. 
1 
Amendement 4 
Overweging 19bis (nieuw) 
Gemeenschappelijk standpunt Gewijzigd voorstel 
van de Raad 
19bis. Overwegende dat de Gemeenschap 
ter bevordering van de vervaardiging van 
Europese produkties overeenkomstig de 
doelstellingen van het MEDIA-
programma passende financiële steun 
dient toe te kennen voor bepaalde 
artistieke produkties. met inbegrip van 
produkties van onafhankelijke 
producenten en coprodukties waarbij de 
producenten in twee of meer Lid-Staten 
gevestigd zijn; 
<? 
Amendement 5 
Overweging 21 
Gemeenschappelijk standpunt 
van de Raad 
(21) Overwegende dat het, naast de 
voormelde overwegingen, nodig is 
omstandigheden te creëren ter verbetering 
van het concurrentievermogen van de 
programma-industrie ; dat in de 
Mededeling inzake de toepassing van de 
artikelen 4 en 5 van 
Richtlijn 89/552/EEG, die overeenkomstig 
artikel 4, lid 3, van die richtlijn door de 
Commissie is goedgekeurd op 
3 maart 1994, wordt geconcludeerd dat 
maatregelen ter bevordering van Europese 
produkties aan een dergelijke verbetering 
kunnen bijdragen ; Gewijzigd voorstel 
(21) Overwegende dat het, naast de 
voormelde overwegingen, nodig is 
omstandigheden te creëren ter verbetering 
van het concurrentievermogen van de 
programma-industrie; dat in de 
mededelingen inzake de toepassing van 
de artikelen 4 en 5 van Richtlijn 
89/552/EEG, die overeenkomstig artikel 
4, lid 3, van die richtlijn door de 
Commissie zijn goedgekeurd op 3 maart 
1994 en 15 juli 1996. wordt 
geconcludeerd dat maatregelen ter 
bevordering van Europese produkties aan 
een dergelijke verbetering kunnen 
bijdragen, maar rekening moeten houden 
met de ontwikkelingen op het gebied van 
de televisieomroep; 
3 
Amendement 6 
Overweging 20bis (nieuw) 
Gemeenschappelijk standpunt 
van de Raad Gewijzigd voorstel 
(20bis>) Overwegende dat de 
vervaardiging en de distributie van 
Europese produkties ook dienen te 
worden bevorderd door middel van een 
Garantiefonds: 
Commentaar : Gewijzigde nummering (overweging 20bis in de plaats van 22bis) om de 
nummering in overeenstemming te brengen met die van het gemeenschappelijk standpunt. 
1o 
Amendement 7 
Overweging 22bis (nieuw) 
Gemeenschappelijk standpunt 
van de Raad Gewijzigd voorstel 
(22bis>) Overwegende dat met het 
oog op de uitvoering van 
maatregelen ter bevordering van 
produkties van producenten die 
onafhankelijk zijn van de 
omroeporganisaties, criteria nodig 
zijn op grond waarvan een 
producent geacht mag worden 
onafhankelijk te zijn, indien : 
- de televisie-omroeporganisatie niet 
meer dan 20 % van het 
aandelenkapitaal van het 
produktiebedriif bezit (50 % indien 
er meer dan één omroeporganisatie 
bij is betrokken). 
- de producent tijdens een periode 
van drie jaar aan dezelfde 
omroeporganisatie niet meer dan 
90 % van de produkties levert, tenzij 
de producent in dezelfde periode 
slechts één programma of één serie 
maakt, behalve wanneer de 
omroeporganisatie hoofdzakelijk 
uitzendt in een minderheidstaal van 
de betrokken Lid-Staat. 
- de producent geen belangrijk 
aantal aandelen bezit in een 
televisie-omroeporganisatie; 
Commentaar : Gewijzigde nummering (22bis in de plaats van 22ter) 
/M 
Amendement 8 
Overweging 22ter (nieuw) 
Gemeenschappelijk standpunt 
van de Raad Gewijzigd voorstel 
(22ter) Overwegende dat de Lid-
Staten bij de beoordeling van de 
onafhankelijkheidscriteria ook 
rekening moeten houden met 
bestemming en eigendom van 
secundaire rechten; 
Commentaar : Gewijzigde nummering (22ter in de plaats van 22quater) 
A C 
Gevolg van amendement 29 
Overweging 23 
Gemeenschappelijk standpunt 
van de Raad Gewijzigd voorstel 
(23) Overwegende dat het vraagstuk van 
specifieke termijnen voor elk type van 
televisie-exploitatie van cinematografisch 
werk in de eerste plaats door middel van 
overeenkomsten tussen de 
belanghebbende partijen of de betrokken 
vakkringen moet worden geregeld ; dat 
het evenwel, bij gebreke van zulke over­
eenkomsten, wenselijk is in een tijdpad 
voor de exploitatie van dergelijke 
produkties te voorzien ; (23) Overwegende dat het vraagstuk van 
specifieke termijnen voor elk type van 
televisie-exploitatie van cinematografisch 
werk in de eerste plaats door middel van 
overeenkomsten tussen de 
belanghebbende partijen of de betrokken 
vakkringen moet worden geregeld; 
(geschrapt) 
Commentaar ; Schrapping van het tweede deel van de overweging als gevolg van 
amendement 29 (artikel 7). 
11 
Amendement 9 
Overweging 35 
Gemeenschappelijk standpunt 
van de Raad 
(35) Overwegende dat voor de 
benadering in Richtlijn 89/552/EEG en in 
deze richtlijn is gekozen om de 
noodzakelijke en voldoende essentiële 
harmonisatie te bewerkstelligen ten einde 
het vrije verkeer van televisie­
uitzendingen in de Gemeenschap te waar­
borgen ; dat het de Lid-Staten vrij staat 
om omroeporganisaties die onder hun 
bevoegdheid vallen, meer gedetailleerde 
of strengere regels op te leggen op de 
gebieden die bij deze richtlijn worden 
gecoördineerd, met inbegrip van, onder 
andere, regels betreffende de verwezen­
lijking van doelstellingen op het gebied 
van taalbeleid, de bescherming van het 
openbaar belang overeenkomstig de taak 
van de televisie als verschaffer van 
voorlichting, vorming, cultuur en 
amusement, de noodzaak om het 
pluralisme in de informatie-industrie en 
de media te vrijwaren en de bescherming 
van de mededinging om misbruik van 
machtsposities en/of het scheppen of 
versterken van machtsposities te 
voorkomen ; dat die regels verenigbaar 
moeten zijn met het Gemeenschapsrecht ; Gewijzigd voorstel 
(35) Overwegende dat voor de 
benadering in Richtlijn 89/552/EEG en in 
deze richtlijn is gekozen om de 
noodzakelijke en voldoende essentiële 
harmonisatie te bewerkstelligen ten einde 
het vrije verkeer van televisie­
uitzendingen in de Gemeenschap te 
waarborgen; dat het de Lid-Staten vrij 
staat om omroeporganisaties die onder 
hun bevoegdheid vallen, meer 
gedetailleerde of strengere regels op te 
leggen op de gebieden die bij deze 
richtlijn worden gecoördineerd, met 
inbegrip van, onder andere, regels 
betreffende de verwezenlijking van 
doelstellingen op het gebied van 
taalbeleid, de bescherming van het 
openbaar belang voor wat betreft de rol 
van de televisie als verschaffer van 
informatie, vorming, cultuur en 
amusement, alsmede de noodzaak om het 
pluralisme in de informatie-industrie en 
de media te vrijwaren en de mededinging 
te beschermen om misbruik van 
machtsposities, bij voorbeeld door het 
verwerven van exclusieve rechten op 
belangrijke evenementen ten nadele van 
de meerderheid, en/of het scheppen of 
versterken van machtsposities te 
voorkomen; dat die regels verenigbaar 
moeten zijn met het Gemeenschapsrecht; 
1 V 
Amendement 11 
Overweging 35bis (nieuw) 
Gemeenschappelijk standpunt 
van de Raad Gewijzigd voorstel 
(35bis) Overwegende dat in de Lid-
Staten de doelstelling van 
ondersteuning van de audiovisuele 
produktie in Europa o.a. verder kan 
worden nagestreefd door voor 
bepaalde omroeporganisaties een 
opdracht in dienst van het algemeen 
belang vast te stellen, waaronder de 
verplichting om aanzienlijk bij te 
dragen aan investeringen in 
Europese produkties: 
( "ommentaar : Gewijzigde nummering (35bis in de plaats van 35ter). De term 
"Europees" in plaats van "nationale en lokale produkties" can gebruikt worden 
rechtspraak te vermijden. 
4£ 
Amendement 14 
ARTIKEL 1, PUNT 1, sub b) 
Artikel 1, sub c) (Richtlijn 89/552/EEG) 
Gemeenschappelijk standpunt 
van de Raad 
c) "televisiereclame", de door een 
overheidsbedrijf of particuliere onder­
neming tegen vergoeding of soortgelijke 
betaling dan wel ten behoeve van 
zelfpromotie uitgezonden boodschap - in 
welke vorm ook - in verband met de 
uitoefening van een commerciële, 
industriële, ambachtelijke activiteit of van 
een vrij beroep, ter bevordering van de 
levering tegen betaling van goederen of 
diensten, met inbegrip van onroerende 
goederen, of rechten en verplichtingen ; Gewijzigd voorstel 
(c) "televisiereclame", de door een 
overheidsbedrijf of particuliere 
onderneming tegen betaling of 
soortgelijke vergoeding dan wel ten 
behoeve van zelfpromotie uitgezonden 
boodschap - in welke vorm ook - in 
verband met de uitoefening van een 
commerciële, industriële, ambachtelijke 
activiteit of van een vrij beroep, ter 
bevordering van de levering tegen 
betaling van goederen of diensten, met 
inbegrip van onroerende goederen, 
rechten en verplichtingen, of door 
distributie van dergelijke goederen als 
gratis aanbieding. Hieronder zijn 
begrepen alle reclameboodschappen die 
namens een ander dan de televisie-
onroeporganisatie in reclameblokken 
worden uitgezonden. Hieronder is 
telewinkelen niet begrepen; 
Commentaar : De Commissie heeft in de voltallige vergadering aangegeven dat zij in 
wezen met dit amendement instemt, doch heeft er ook op gewezen dat de bewoordingen 
niet ten volle in dit kader passen. Dit omdat het doel van het niet-meetellen van 
"openbare mededelingen en liefdadigheidsoproepen" bij de maximale zendtijd per dag 
en per uur reeds wordt bereikt door het gemeenschappelijk standpunt in artikel 18, 
nieuw lid 3. Bovendien behandelen de nieuwe overwegingen 25 en 26 in het 
gemeenschappelijk standpunt reeds adequaat de kwestie van de mededelingen van de 
omroep in verband met zijn eigen programma's en aanvullende produkten die hiervan 
rechtstreeks zijn afgeleid. Het ontwerp van dit punt werd dienovereenkomstig gewijzigd. 
4É> 
Amendement 23 
ARTIKEL 1, PUNT 5, a) (nieuw) 
Artikel 4, lid 2 (Richtlijn 89/552/EEG) 
Gemeenschappelijk standpunt Gewijzigd voorstel 
van de Raad 
"5 aY In artikel 4 wordt lid 2 als volgt 
gelezen : 
"2. Voor kanalen die sinds meer dan drie 
jaar uitzenden, kunnen deze aandelen in 
geen geval lager zijn dan die welke in de 
betrokken Lid-Staat gemiddeld in 1992 
zijn vastgesteld." 
Commentaar : De Commissie bracht een positief advies uit over amendement 23 in de 
voltallige vergadering in het kader van een systeem dat investeringsverplichtingen omvat, 
in de geest van haar oorspronkelijk voorstel. Het Parlement keurde echter het 
amendement inzake investeringsverplichtingen (amendement 22) niet goed, welk 
amendement bedoeld was om het systeem de nodige flexibiliteit te geven. Zodoende zou 
het uiterst moeilijk worden om de "no-back sliding"-clausule in amendement 23 toe te 
passen. Daar het de bedoeling is het referentiejaar voor het "acquis communautaire" 
aan te passen, stelt de Commissie dezelfde formule als in het gemeenschappelijk 
standpunt voor doch met een verwijzing naar 1992, zoals in het amendement van het 
Parlement, in de plaats van 1988 (of 1990 voor Griekenland en Portugal). Ook de 
nummering wordt gewijzigd (5a in de plaats van 5c). 
n 
Amendement 24 
ARTIKEL 1, PUNT 5, sub b) (nieuw) 
Artikel 4, lid 2 bis (nieuw) (Richtlijn 89/552/EEG) 
Gemeenschappelijk standpunt 
van de Raad Gewijzigd voorstel 
b) Het volgende lid 2bis wordt 
ingevoegd : 
"2bis. De bepalingen van het 
onderhavige artikel en van artikel 5 
zijn niet van toepassing op de kanalen 
die uitsluitend uitzenden in een andere 
taal dan die van de Lid-Staten. 
Wanneer deze taal of talen een 
belangrijk maar niet exclusief deel 
vormen van de zendtijd van het kanaal, 
zijn de bepalingen van onderhavig 
artikel en artikel 5 niet van toepassing 
op dat deel van de zendtijd". 
Commentaar : Herformulering van het amendement ter verduidelijking 
->X 
Amendement 25 
ARTIKEL 1, PUNT 5, sub c) (nieuw) 
Artikel 4, lid 3 (Richtlijn 89/552/EEG) 
Gemeenschappelijk standpunt Gewijzigd voorstel 
van de Raad 
c) Lid 3 wordt als volgt gelezen : 
"3. De Lid-Staten leggen vanaf de 
datum van vastlegging van deze 
richtlijn om de twee jaar aan de 
Commissie een verslag voor over de 
toepassing van het onderhavige artikel 
en van artikel 5. 
Dit verslag bevat met name alle 
kwalitatieve beoordelingen en 
statistische informatie die aan de 
betrokken Lid-Staat worden verstrekt 
door de kanalen die onder zijn 
bevoegdheid vallen, om na te gaan of 
de in het onderhavige artikel en in 
artikel 5 genoemde aandelen zijn 
bereikt. Bovendien delen de Lid-Staten 
de Commissie de redenen mede waarom 
deze gedeelten niet zijn bereikt, alsmede 
de maatregelen die zij voorstellen in elk 
afzonderlijk geval te nemen om ervoor 
te zorgen dat de televisie­
omroeporganisatie die metterdaad 
bereikt. 
De Commissie brengt deze verslagen, 
vergezeld van een advies, ter kennis van 
de andere Lid-Staten en van het 
Europees Parlement. Zij ziet toe op de 
toepassing van het onderhavige artikel 
en van artikel 5. overeenkomstig de 
bepalingen van het Verdrag. In haar 
advies kan de Commissie mei name 
rekening houden met de in vergelijking 
met voorgaande iaren geboekte 
vooruitgang, het aandeel van de voor 
het eerst uitgezonden produkties in het 
programma-aanbod, bijzondere 
omstandigheden waarin nieuwe 
televisie-omroeporganisaties zich 
bevinden en de specifieke situatie van 
landen met een geringe audiovisuele 
produktiecapaciteit of met een beperkt 
taalgebied." 
^9 
Amendement 29 
ARTIKEL 1, PUNT 8 
Artikel 7 (Richtlijn 89/552/EEG) 
Gemeenschappelijk standpunt 
van de Raad 
Artikel 7 wordt als volgt gelezen : 
" I. Tenzij tussen de houders van rechten 
en de omroeporganisaties anders is 
overeengekomen, zenden de 
omroeporganisaties geen 
cinematografische werken uit voordat 
achttien maanden zijn verstreken nadat 
met de exploitatie daarvan in de 
bioscoopzalen in een van de Lid-Staten is 
begonnen. 
2. De in lid 1 bedoelde periode wordt tot 
twaalf maanden verminderd : 
a) voor diensten waarbij per vertoning 
wordt betaald ("pay-per-view") en voor 
betaaltelevisie ; 
b) wanneer de omroeporganisatie 
coproducent is van het cinematografische 
werk." Gewijzigd voorstel 
Artikel 7 wordt als volgt gelezen : 
"Artikel 7 
De Lid-Staten zien erop toe dat de onder 
hun bevoegdheid vallende televisie­
omroeporganisaties geen cinemato­
grafische werken uitzenden buiten de met 
de houders van rechten overeengekomen 
periodes. 
2o 
Amendement 31 
ARTIKEL 1, PUNT 12 
Artikel 10 (Richtlijn 89/552/EEG) 
Gemeenschappelijk standpunt 
van de Raad 
Artikel 10 wordt als volgt gelezen : 
"Artikel 10 
1. Televisiereclame en telewinkelen 
moeten gemakkelijk als zodanig 
herkenbaar zijn en door optische en/of 
akoestische middelen duidelijk 
gescheiden zijn van de rest van het 
programma-aanbod. 
2. Afzonderlijke reclame- en 
telewinkelspots moeten een uitzondering 
blijven. Gewijzigd voorstel 
Artikel 10 wordt als volgt gelezen 
"Artikel 10 
1 .Televisiereclame, 
gramma's, -spots en telewinkelpro-
•vensters moeten 
gemakkelijk als zodanig herkenbaar zijn 
en door optische en/of akoestische 
middelen duidelijk gescheiden zijn van de 
rest van het programma-aanbod. 
2. Afzonderlijke reclame- en 
telewinkelspots moeten een uitzondering 
blijven. 
M 3. Bij reclame en telewinkelen mag geen 3. Bij reclame, alsmede 
gebruik worden gemaakt van subliminale telewinkelprogramma's. -spots en 
technieken. vensters mag geen gebruik worden 
gemaakt van subliminale technieken. 
4. Sluikreclame en verkapt telewinkelen 4. Sluikreclame en verkapte 
zijn verboden." telewinkelprogramma's. -spots en -
vensters zijn verboden." 
<f-o 
Amendement 33 
ARTIKEL 1, PUNT 14, ENIGE ALINEA bis (nieuw) 
Artikel 12, sub c) (Richtlijn 89/552/EEG) 
Gemeenschappelijk standpunt Gewijzigd voorstel 
van de Raad 
"Artikel 12. sub c). wordt als volgt 
gelezen : 
c) godsdienstige, levensbeschouwelijke of 
politieke overtuigingen kwetsen;" 
zz 
Amendement 36 
ARTIKEL 1, PUNT 21 
Artikel 18bis, lid Ibis (nieuw) 
Gemeenschappelijk standpunt Gewijzigd voorstel 
van de Raad 
Het volgende artikel wordt ingevoegd: 
"Artikel 18bis 
1. (niet gewijzigd) 
Ibis. De programma's en de spots voor 
telewinkelen moeten gemakkelijk als 
zodanig herkenbaar zijn en. in het geval 
waarin zij worden ingevoegd in een 
dienst die niet uitsluitend aan deze 
activiteit is gewijd, moeten zij duidelijk 
van de andere uitzendingen van deze 
dienst, met inbegrip van de reclame-
uitzendingen, door optische en 
akoestische middelen worden 
onderscheiden, zodat frauduleus opzet 
tot het omzeilen van de reclameregels 
kan worden uitgesloten. 
2. (niet gewijzigd) 
Commentaar : Dit is het eerste deel van amendement 36. De Commissie heeft een 
negatief advies uitgebracht over hel tweede deel (dat hierom hier niet voorkomt). 
2 J 
Amendement 38 
ARTIKEL 1, PUNT 18 
Artikel 16, lid 1 (Richtlijn 89/552/EEG) 
Gemeenschappelijk standpunt Gewijzigd voorstel 
van de Raad 
In artikel 16 wordt de huidige tekst 
lid 1 en worden de volgende leden 
toegevoegd : 
"Ibis. De Lid-Staten nemen de nodige 
maatregelen om ervoor te zorgen dat 
uitzendingen van omroeporganisaties 
die onder hun bevoegdheid vallen, geen 
reclamespots bevatten die het 
psychische welzijn van minderjarigen 
ernstig kunnen schaden. 
2. (niet gewijzigd)" 
Commentaar : Het tweede deel van amendement 38 werd overgebracht naar het passend 
artikel van hoofdstuk IV, dat de bepalingen inzake reclame bevat. Het woord 
"programma" werd door "uitzending" vervangen omdat het reeds een fundamenteel 
beginsel van de richtlijn is dat programma's en reclame afzonderlijk worden behandeld 
(zie artikel 10, lid 1). De kwestie van de programma-aankondigingen (eerste deel van 
amendement 38) wordt reeds behandeld door de zinsnede "waaronder begrepen de 
trailers" die is opgenomen in de gewijzigde versie van artikel 22 (zie hierna). 
^ 
Amendement 38 
ARTIKEL 1, PUNT 27 
Artikel 22, lid 1 (Richtlijn 89/552/EEG) 
Gemeenschappelijk standpunt 
van de Raad 
Artikel 22 wordt als volgt gelezen : 
"1. De Lid-Staten nemen passende 
maatregelen om ervoor te zorgen dat in 
de televisie-uitzendingen van de onder 
hun bevoegdheid vallende 
omroeporganisaties geen enkel 
programma voorkomt dat de lichamelijke, 
geestelijke of zedelijke ontwikkeling van 
minderjarigen ernstig zouden kunnen 
aantasten, met name programma's waarin 
pornografische scènes of beelden van 
nodeloos geweld voorkomen." Gewijzigd voorstel 
Artikel 22 wordt als volgt gelezen : 
"1. De Lid-Staten nemen passende 
maatregelen om ervoor te zorgen dat in 
de televisie-uitzendingen, waaronder 
begrepen de trailers, van de onder hun 
bevoegdheid vallende omroeporganisaties 
geen programma's voorkomen die de 
lichamelijke, geestelijke of zedelijke 
ontwikkeling van minderjarigen ernstig 
zouden kunnen aantasten, met name 
programma's waarin pornografische 
scènes of beelden van nodeloos geweld 
voorkomen. 
2. (niet gewijzigd) 
3. (niet gewijzigd)" 
Commentaar : Komt overeen met eerste deel van amendement 38. 
2r 
Amendement 43 
ARTIKEL 1, PUNT 31 
Artikel 23bis, lid 2, sub a bis) (nieuw) 
Gemeenschappelijk standpunt 
van de Raad Gewijzigd voorstel 
"a bis) op eigen initiatief of op verzoek van de 
Commissie advies uitbrengen over de toepassing 
van de bepalingen van deze richtlijn door de 
Lid-Staten. onverminderd de bevoegdheden die 
de Commissie heeft op grond van de 
artikelen 155 en 169 van het Verdrag." 
Commentaar : met het oog op conformiteit met de Verdragsbepalingen is het beter 
"onverminderd..."toe te voegen. 
^É> 
Amendement 44 
ARTIKEL 1, PUNT 31 
Artikel 23bis, lid 2, sub c) (Richtlijn 89/552/EEG) 
Gemeenschappelijk standpunt Gewijzigd voorstel 
van de Raad 
"c) het resultaat bespreken van het "c) het resultaat bespreken van het 
geregelde overleg dat de geregelde overleg dat de Commissie voert 
Commissie voert met vertegen- met vertegenwoordigers van 
woordigers van omroeporganisaties, producenten, 
omroeporganisaties, producenten, consumenten, fabrikanten, 
consumenten, fabrikanten, dienst- dienstverrichters, vakbonden en de 
verrichters en vakbonden ;" creatieve milieus:" 
^ 

ISSN 0254-1513 
COM(96) 626 def. 
DOCUMENTEN 
NL 16 06 
Catalogusnummer : CB-CO-96-621-NL-C 
ISBN 92-78-11983-0 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
£?