1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie;
2. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde
tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;
3. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan
te brengen in het voorstel van de Commissie;
4. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de
Commissie.
13. Voorbereiding van de Europese Raad te Helsinki
B5-0308, 0309, 0311 en 0312/1999
Resolutie van het Europees Parlement over de voorbereiding op de Europese Raad van 10 en
11 december 1999 in Helsinki
Het Europees Parlement,
)dash gezien de conclusies van de Europese Raden van Luxemburg, Berlijn en Keulen, en gezien de verkla-
ringen van de voorzitter van de Raad en van de voorzitter van de Commissie over de komende Euro-pese Raad van Helsinki,
)dash onder verwijzing naar zijn resolutie van 18 november 1999 over de voorbereiding van de herziening
van de Verdragen en de volgende Intergouvernementele Conferentie(
1),
)dash onder verwijzing naar zijn resolutie van 16 september 1999 over de opstelling van het Handvest van
de fundamentele rechten(2),
)dash gezien de mededeling van de Commissie van 13 oktober 1999, die de periodieke rapporten van 1999
over de toetredingsvorderingen van de kandidaatlanden bevat, alsmede een samenvattend documentwaarin een herziening van de uitbreidingsstrategie van de Europese Unie wordt voorgesteld,
Interne markt en informatiemaatschappij
1. verzoekt de Europese Raad volmondig steun te betuigen aan de internemarktstrategie die de Com-
missie onlangs heeft gepubliceerd, en er bij de Commissie op aan te dringen dat zij deze strategie eencentrale plaats geeft in de beleidsontwikkeling door alle directoraten;
2. is er verheugd over dat het Finse voorzitterschap hoge prioriteit heeft toegekend aan de informatie-
maatschappij en de start van de Europese strategie voor de informatiemaatschappij in Helsinki; is vanmening dat grootschalig gebruik van elektronische handel in grote en kleine bedrijven een sterke impulszal geven aan de dynamiek en openheid van de Europese economie; verzoekt de Raad deze prioriteit tehandhaven en een gecoördineerd wettelijk kader te scheppen waarmee het draagvlak voor e-handel bijconsument en bedrijfsleven wordt verstevigd;
Intergouvernementele Conferentie
3. herhaalt zijn verzoek om de communautaire methode te volgen en volledig betrokken te worden bij
alle stadia en op alle niveaus van de IGC door middel van de twee door hem aangewezen vertegenwoor-digers;
4. verzoekt de Europese Raad met klem in te gaan op de door het Parlement duidelijk geformuleerde
wens de agenda van de IGC uit te breiden om de tweeledige problematiek van uitbreiding en democratieop te lossen;
5. dringt erop aan dat de Europese Raad niet de besluiten ontkracht of de mogelijkheden beperkt van de
overeenkomst tot opstelling van een handvest van fundamentele rechten, met name voor wat betreft dewettelijke aard daarvan;
(1) „Aangenomen teksten” van die datum, punt 4.
(2) Deel II, punt 10 a) van de notulen van die datum.C 194/88 NL 11.7.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 2 december 1999
Uitbreiding
6. verzoekt de Europese Raad een einde te maken aan de beschamende onderverdeling van de kandi-
daatlanden in twee categorieën, de aanbevelingen van 13 oktober 1999 van de Commissie goed te keurenen zo het beleid overeen te laten komen met het „regattamodel” van het Parlement en een zeer flexibeltoetredingsproces met meerdere snelheden mogelijk te maken dat uitsluitend gebaseerd is op verdienste;
7. verzoekt de Commissie en de Raad bij de tenuitvoerlegging van de pre-toetredingsstrategieën en tij-
dens de onderhandelingen bijzondere aandacht te schenken aan de sociale vooruitgang, de bescherming
van het milieu, de veiligheid en beveiliging van energie, de bescherming van minderheden, discriminatie
op grond van geslacht en het asiel- en migratiebeleid in de kandidaat-lidstaten;
8. meent dat de beschikbare financiële middelen opnieuw moeten worden verdeeld opdat investering in
kleinschalige infrastructuurprojecten aan de behoeften van lokale en regionale publiekrechtelijke lichamenkunnen beantwoorden;
9. herbevestigt dat Turkije in aanmerking komt voor een verzoek om toetreding tot de Europese Unie;
benadrukt echter dat er geen onderhandelingen kunnen worden geopend omdat Turkije nog steeds vol-strekt niet voldoet aan de politieke criteria van Kopenhagen; onderstreept dat Turkije als kandidaatlandduidelijke, controleerbare vooruitgang moet boeken bij het voldoen aan die criteria, met name met betrek-king tot de mensenrechten en de rechten van minderheden; er moet daartoe een duidelijk plan wordenuitgestippeld, vergezeld van een overzicht van de door Turkije te nemen maatregelen en de wijze waarop
de vereiste hervormingen zullen worden doorgevoerd;
10. dringt er bij de Raad op aan de nodige besluiten te nemen ter voortzetting en intensivering van het
proces van Barcelona inzake vrede en economische samenwerking ten behoeve van ontwikkeling en stabi-liteit in het Middellandse-Zeegebied;
11. herhaalt zijn betrokkenheid bij een volledige en spoedige tenuitvoerlegging van het Stabiliteitspact
voor Zuidoost-Europa;
Werkgelegenheid, groei en stabiliteit
12. verzoekt de Raad om stroomlijning en rationalisatie van de mechanismen van de EU voor de coör-
dinatie van het economisch en sociaal beleid die gedurende een aantal jaren ad hoc zijn ontstaan;
13. betreurt dat het kader en de institutionele structuur van de macro-economische dialoog voor de
ontwikkeling van een beleidscombinatie voor groei en werkgelegenheid het Parlement buitensluit; verzoekt
derhalve om nauwere samenwerking tussen Raad, Commissie, Parlement en sociale partners binnen hetgevestigde interinstitutionele kader;
14. verzoekt de Europese Raad bij het overwegen van aanbevelingen inzake werkgelegenheidsbevorde-
rende ook maatregelen te overwegen die het ondernemerschap en het starten van nieuwe ondernemingenbevorderen;
15. herhaalt zijn steun voor aanhoudende vooruitgang met betrekking tot een Europees werkgelegen-
heidsbeleid; roept de Europese Raad er derhalve toe op de werkgelegenheidsrichtsnoeren 2000 te verster-ken; is van opvatting dat een groter belang gehecht dient te worden aan de effectieve betrokkenheid van desociale partners bij de tenuitvoerlegging van richtsnoeren op nationaal niveau, teneinde met name de kwa-
liteit van de goedgekeurde maatregelen te waarborgen;
16. verzoekt de Raad de impasse te doorbreken inzake een politiek akkoord over versterkte fiscale
beleidssamenwerking (waaronder belasting op spaargelden en een gedragscode inzake vennootschapsbelas-ting), als belangrijke bijdrage aan de versterking van de Economische en Monetaire Unie, aan de strijd tegende uitholling van de belastinggrondslag en aan de ontwikkeling van werkgelegenheidsbevorderende belas-ting;
Milieu en duurzame ontwikkeling
17. is verheugd over het feit dat de Europese Raad het zogenaamde „Cardiff-proces” voortzet en merkt
op dat tijdens de Europese Raad van Helsinki een aantal verslagen zal worden uitgebracht over de opne-ming van het milieubeleid in andere beleidsterreinen; juicht de vooruitgang toe die tot dusverre tijdensdiverse Europese topontmoetingen is geboekt; benadrukt echter dat deze vooruitgang uiterst beperkt blijften dat het proces door de Raad van ministers van Milieu dient te worden gecoördineerd;11.7.2000 NL C 194/89 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 2 december 1999
18. betreurt dat de ingediende verslagen inzake het milieubeleid onvoldoende worden gevolgd door
concrete beleidsmaatregelen als het gaat om opneming van milieukwesties in andere beleidsterreinen;dringt aan op een nauwere koppeling tussen energiebeleid en milieubeleid; acht de tijd voor actie gekomenen meent dat de directoraten van de Commissie en de lidstaten onverwijld uitvoering moeten geven aan deaangeduide strategie voor opneming van het milieubeleid;
19. verzoekt de Europese Raad opnieuw blijk te geven van het leiderschap dat de Europese Unie in het
verleden heeft uitgeoefend als het ging om de mondiale bestrijding van klimaatverandering; verwacht der-halve dat de Europese Raad een duidelijk signaal zal geven door de Europese Unie te verplichten tot eenspoedige ratificatie van het Protocol van Kyoto;
Ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid
20. verklaart nogmaals verheugd te zijn over het initiatief van de Commissie om een „scorebord” te
maken voor de te nemen stappen voor het instellen van een Europese ruimte van vrijheid, veiligheid enrechtvaardigheid en verwacht hierbij ten volle te worden betrokken; dringt erop aan beter te worden voor-gelicht en geraadpleegd over alle onderhandelingen van de Raad en overeenkomsten met derde landen ophet gebied van justitie en binnenlandse zaken;
21. wijst erop dat ondanks de goedkeuring in 1997 van een actieplan ter bestrijding van de georgani-
seerde criminaliteit de inspanningen van de Europese Unie op dit gebied tamelijk onsamenhangend zijngebleven; verzoekt de Europese Raad een meer coherente strategie op te zetten voor de periode 2000-2004, en het Europees Parlement hierover te raadplegen;
22. verzoekt de Raad te waarborgen dat Europees Parlement en het Hof van Justitie van de Europese
Gemeenschappen adequaat democratisch toezicht kunnen uitoefenen op politiële en justitiële samenwer-king; verzoekt dan ook om herziening van de Europolovereenkomst;
23. verzoekt de Raad, zowel in het algemeen als in het kader van de pretoetredingsstrategie, om hoge
prioriteit te verlenen aan de bestrijding van drugs, met name door bij de strijd tegen de handel en doorvoervan drugs de samenwerking met de kandidaatlanden van Midden- en Oost-Europa en met alle betrokkenlanden te versterken;
24. wenst dat grotere vorderingen worden gemaakt met betrekking tot de rechten en vrijheden, en met
name het vrij verkeer van personen, gezinshereniging, tijdelijke bescherming van ontheemden en de rege-
ling van subsidiaire bescherming;
Externe betrekkingen
25. is verheugd over de voorstellen van het Finse voorzitterschap inzake de „noordse dimensie” van de
EU, die in belangrijke mate moeten bijdragen aan de bevordering van de Europese veiligheid en stabiliteit,democratische hervormingen en duurzame ontwikkeling in Noord-Europa; verzoekt de Europese Raaddeze voorstellen goed te keuren en een besluit te nemen over de tenuitvoerlegging van een actieplan;
26. verzoekt Raad en Commissie via een gemeenschappelijke strategie de specifieke behoeften van
Oekraïne aan te pakken om de gerichtheid van dat land op Europa te vergroten en om de democratischeontwikkeling te steunen door plaatselijke en regionale gemeenschappen in te schakelen; betreurt dat hetParlement niet vooraf geraadpleegd is;
Gemeenschappelijk Europees veiligheidsbeleid
27. meent dat de Europese Unie een beter geïntegreerd buitenlands en veiligheidsbeleid nodig heeft dat
handel, milieu, ontwikkeling, steun aan de democratie, mensenrechten e.d. omvat; steunt in dit verband deontwikkeling van een gemeenschappelijk Europees defensiebeleid als onderdeel van een meeromvattenderproces;
28. verzoekt de Raad in dit verband om, zonder de transatlantische betrekkingen of de NAVO te ver-
zwakken, de nodige besluiten te nemen teneinde concrete initiatieven inzake de militaire en niet-militaireaspecten van een gemeenschappelijk defensiebeleid te ontplooien, met vermelding van de nodige operati-onele capaciteit en de instellingen die moeten zorgen dat de beslissingen op dit terrein worden genomen;C 194/90 NL 11.7.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 2 december 1999
29. onderstreept het feit dat militaire vredesoperaties niet aan alle eisen kunnen voldoen zonder ver-
hoogde inspanningen op het gebied van crisisbeheersing voor burgers, hetgeen veel verder gaat dan huma-nitaire bijstand, en de aanwezigheid met zich meebrengt van civiele politie en andere ambtenaren op alleciviele gebieden;
30. spreekt de hoop uit dat niet-militaire crisisbeheersing vaker toegepast zal worden als voornaamste
middel ter beheersing en oplossing van conflicten en roept de Raad derhalve op een proactieve rol tespelen op het gebied van conflictbeheersing en zich actief in te zetten voor de verdere ontwikkeling vandit concept, door versterking van de democratie en eerbiediging van de mensenrechten, evenals vooruit-gang van de economie en de sociale omstandigheden door middel van goed bestuur, ervan uitgaande datdemocratische samenlevingen geen oorlog voeren met elkaar en dat een volledige toepassing van Europesewaarden de interne stabiliteit waarborgt;
*
**
31. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad en de rege-
ringen van de lidstaten.
14. Duur van de overgangsperiode voor de invoering van de euro
A5-0076/1999
Resolutie van het Europees Parlement over het verslag van de Commissie aan de Raad over de
duur van de overgangsperiode voor de invoering van de euro (COM(1999) 174 /dash C5-0108/
1999 /dash 1999/2111(COS))
Het Europees Parlement,
)dash gezien het verslag van de Commissie (COM(1999) 174 )dash C5-0108/1999),
)dash gezien de informatieve nota aan de Commissie van de heren Marín en de Silguy over de invoering van
eurobankbiljetten en )dash muntstukken (SEC(1999) 1262),
)dash gezien de conclusies van de Europese Raad van december 1995 in Madrid met het politiek akkoord
over het tijdschema voor de invoering van de euro,
)dash onder verwijzing naar zijn advies van 28 november 1996(1) over het voorstel voor een verordening
van de Raad houdende vaststelling van enkele bepalingen betreffende de invoering van de euro,
)dash onder verwijzing naar zijn advies van 28 november 1996(2) over het voorstel voor een verordening
van de Raad houdende invoering van de euro,
)dash gezien verordening (EG) nr. 1103/97 van 17 juni 1997 over enkele bepalingen betreffende de invoe-
ring van de euro(3),
)dash gezien de resolutie van de Europese Raad van 7 juli 1997 inzake het juridische kader voor de invoe-
ring van de euro(4),
)dash gezien verordening (EG) nr. 974/98 van 3 mei 1998 over de invoering van de euro(5),
)dash gezien zijn besluit van 13 maart 1996(6) betreffende het gemeenschappelijk standpunt, door de Raad
vastgesteld met het oog op de aanneming van de richtlijn van het Europees Parlement en de Raadbetreffende grensoverschrijdende overmakingen,
(1) PB C 380 van 16.12.1996, blz. 47.
(2) PB C 380 van 16.12.1996, blz. 50.
(3) PB L 162 van 19.6.1997, blz. 1.
(4) PB C 236 van 2.8.1997, blz. 7.
(5) PB L 139 van 11.5.1998, blz. 1.
(6) PB C 96 van 1.4.1996, blz. 74.11.7.2000 NL C 194/91 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 2 december 1999