Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2505/96 betreffende de opening en wijze van beheer van autonome communautaire tariefcontingenten voor bepaalde landbouw- en industrieproducten /* COM/2008/0232 def. */





NL Brussel, 30.4.2008 COM(2008)232 definitief Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2505/96 betreffende de opening en wijze van beheer van autonome communautaire tariefcontingenten voor bepaalde landbouw- en industrieproducten (door de Commissie ingediend) TOELICHTING 1. Achtergrond van het voorstel 1.1. Motivering en doel van het voorstel Bepaalde autonome communautaire tariefcontingenten zijn ontoereikend om in de huidige contingentperiode te voorzien in de behoeften van de industrie van de Gemeenschap. Op verzoek van verschillende lidstaten zijn de diensten van de Commissie tezamen met nationale deskundigen nagegaan of voor bepaalde industrieproducten autonome tariefcontingenten konden worden geopend, verhoogd of uitgebreid. 1.2. Algemene context Op 20 december 1996 heeft de Raad Verordening (EG) nr. 2505/96 betreffende de opening en wijze van beheer van autonome communautaire tariefcontingenten voor bepaalde landbouw- en industrieproducten vastgesteld, teneinde op de meest gunstige voorwaarden aan de vraag naar die producten in de Gemeenschap te kunnen voldoen. Er dienen nieuwe tariefcontingenten te worden geopend in het kader waarvan passende hoeveelheden van deze producten tegen een nulrecht kunnen worden ingevoerd zonder dat de markten voor die producten worden verstoord. Uit overleg binnen de Groep Economische Tariefvraagstukken is gebleken dat de lidstaten bereid zijn contingenten te openen of te verhogen voor de producten waarop dit voorstel voor een verordening betrekking heeft en dat de markten voor die producten hierdoor niet worden verstoord. 1.3. Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied Verordening (EG) nr. 2505/96 (PB L 345 van 31.12.1996, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1526/2007 (PB L 349 van 31.12.2007, blz. 1). 1.4. Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de EU Het voorstel is in overeenstemming met het beleid op het gebied van landbouw, handel, ondernemingen, ontwikkeling en buitenlandse betrekkingen. Dit voorstel gaat niet ten koste van landen die een preferentiële handelsovereenkomst met de EU hebben (bv. SAP, ACS-regeling, kandidaat-lidstaten en mogelijke kandidaat-lidstaten in de Westelijke Balkan). 2. Raadpleging van belanghebbenden en effectbeoordeling 2.1. Raadpleging van belanghebbenden Wijze van raadpleging, belangrijkste geraadpleegde sectoren en algemeen profiel van de respondenten De Groep Economische Tariefvraagstukken, die de industrie van elke lidstaat vertegenwoordigt, werd geraadpleegd. Samenvatting van de reacties en hoe daarmee rekening is gehouden Alle vermelde contingenten zijn in overeenstemming met het in de groep bereikte akkoord. 2.2. Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid Betrokken wetenschaps- en kennisgebieden Deskundigen die de lidstaten vertegenwoordigen in de Groep Economische Tariefvraagstukken. Gebruikte methode Openbare raadpleging. Belangrijkste geraadpleegde organisaties en deskundigen Deskundigen die door elk van de lidstaten zijn aangewezen. Samenvatting van de ontvangen en gebruikte adviezen Er werd geen melding gemaakt van mogelijk ernstige risico’s met onomkeerbare gevolgen. Akkoord van de Groep Economische Tariefvraagstukken. Wijze waarop het deskundigenadvies beschikbaar is gemaakt voor het publiek Publicatie van het voorstel. 2.3. Effectbeoordeling Niet van toepassing. Het voorstel maakt geen deel uit van het wetgevings- en werkprogramma van de Commissie voor 2008. 3. Juridische elementen van het voorstel 3.1. Samenvatting van de voorgestelde maatregel Verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2505/96 betreffende de opening en wijze van beheer van autonome communautaire tariefcontingenten voor bepaalde landbouw- en industrieproducten. 3.2. Rechtsgrondslag Artikel 26 van het EG-Verdrag. 3.3. Subsidiariteitsbeginsel Het subsidiariteitsbeginsel is niet van toepassing aangezien het voorstel onder de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap valt. 3.4. Evenredigheidsbeginsel Het voorstel is in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel, om de volgende redenen: Dit pakket maatregelen is in overeenstemming met de beginselen voor de vereenvoudiging van procedures voor deelnemers aan het buitenlandse handelsverkeer en met de mededeling van de Commissie inzake autonome schorsingen van rechten en contingenten (PB C 128 van 25.4.1998, blz. 2). 3.5. Keuze van instrumenten Voorgestelde instrument: verordening. Andere instrumenten zouden om de volgende redenen ongeschikt zijn: Krachtens artikel 26 van het EG-Verdrag moeten autonome tariefcontingenten, op voorstel van de Commissie, met een gekwalificeerde meerderheid door de Raad worden vastgesteld. 4. Gevolgen voor de begroting Derving van douanerechten ten bedrage van 3.151.603 euro. 5. Aanvullende informatie 5.1. Wijziging van bestaande wetgeving. Indien dit voorstel wordt goedgekeurd, betekent dit dat wetgeving wordt gewijzigd. Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2505/96 betreffende de opening en wijze van beheer van autonome communautaire tariefcontingenten voor bepaalde landbouw- en industrieproducten DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 26, Gezien het voorstel van de Commissie [1], Overwegende hetgeen volgt: (1) Op 20 december 1996 heeft de Raad Verordening (EG) nr. 2505/96 vastgesteld [2]. Aan de vraag in de Gemeenschap naar de producten waarop die verordening van toepassing is moet op de meest gunstige voorwaarden worden voldaan. Daarom dienen met ingang van 1 juli 2008 nieuwe tariefcontingenten te worden geopend, in het kader waarvan passende hoeveelheden tegen een nulrecht kunnen worden ingevoerd zonder dat de desbetreffende markten worden verstoord. (2) De hoeveelheden waarin vijf autonome tariefcontingenten voorzien zijn ontoereikend om in de huidige contingentperiode aan de behoeften van de industrie van de Gemeenschap te voldoen. Daarom moeten deze hoeveelheden worden verhoogd. (3) Verordening (EG) nr. 2505/96 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd. (4) Aangezien de tariefcontingenten op 1 juli 2008 moeten ingaan, moet deze verordening ook vanaf die datum van toepassing zijn en onmiddellijk in werking treden, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Bijlage I bij Verordening (EG) nr. 2505/96 wordt als volgt gewijzigd: (1) De in bijlage I bij deze verordening vermelde tariefcontingenten worden toegevoegd. (2) De rijen voor de tariefcontingenten met volgnummers 09.2975, 09.2603, 09.2935, 09.2814 en 09.2620 worden vervangen door de rijen in bijlage II bij deze verordening. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie. Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 2008. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De voorzitter BIJLAGE I In artikel 1, lid 1, bedoelde tariefcontingenten Volg-nummer | GN-code | TARIC | Omschrijving | Contingent-periode | Omvang van het contingent | Recht van het contingent | 09.2767 | ex 2910 90 00 | 80 | Allylglycidylether | 1.7.-31.12.2008 | 750 ton | 0 % | 09.2769 | ex 2917 13 90 | 10 | Dimethylsebacaat | 1.7.-31.12.2008 | 650 ton | 0 % | 09.2977 | 2926 10 00 | | Acrylonitril | 1.7.-31.12.2008 | 35 000 ton | 0 % | 09.2763 | ex 8501 40 80 | 30 | Elektrische eenfasewisselstroomcollectormotor met een uitgaand vermogen van meer dan 750 W, een toegevoerd vermogen van meer dan 1 600 W maar niet meer dan 2 700 W, een buitendiameter van meer dan 120 mm (± 0,2 mm) maar niet meer dan 135 mm (± 0,2 mm), een nominaal toerentaal van meer dan 30 000 tpm maar niet meer dan 50 000 tpm, uitgerust met een luchtaanzuigventilator, voor gebruik bij de fabricage van stofzuigers (1) | 1.7. - 31.12.2008 | 1 150 000 stuks | 0 % | 09.2775 | ex 8504 40 81 | 20 | GS/WS-omzetter bestemd voor de vervaardiging van LCD-televisieontvangers (1) | 1.7. - 31.12.2008 | 200 000 stuks | 0 % | 09.2771 | ex 8504 40 84 | 30 | Omzetter op een niet in de voedingseenheid ingebouwde printkaart die fluorescentielampen met externe elektrode (EEFL) of koude cathode (CCFL) in een achtergrondverlichting aanstuurt en een bepaalde spanning van niet meer dan 1,33 kV genereert, bestemd om te worden gebruikt bij de vervaardiging van lcd-modules (1) | 1.7.-31.12.2008 | 800 000 stuks | 0 % | (1) | Onder deze onderverdeling is onderworpen aan de voorwaarden en bepalingen vastgesteld bij de op dit gebied geldende communautaire bepalingen (zie artikelen 291 t/m 300 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie (PB L 253 van 11.10.1993 blz. 1). | BIJLAGE II In artikel 1, lid 2, bedoelde tariefcontingenten Volg-nummer | GN-code | TARIC | Omschrijving | Contingent-periode | Omvang van het contingent | Recht van het contingent | 09.2975 | ex 2918 30 00 | 10 | Benzofenon-3,3':4,4'-tetracarbonzuurdianhydride | 1.1.-31.12. | 1 000 ton | 0 % | 09.2603 | ex 2930 90 85 | 79 | Bis(3-triethoxysilylpropyl)tetrasulfide | 1.1.-31.12. | 9 000 ton | 0 % | 09.2935 | 3806 10 10 | | Colofonium en harszuren van gomhars | 1.1.-31.12. | 280 000 ton | 0 % | 09.2814 | ex 3815 90 90 | 76 | Katalysator, bestaande uit titaandioxide en wolfraamtrioxide | 1.1.-31.12. | 1 600 ton | 0 % | 09.2620 | ex 8526 91 20 | 20 | Assemblages voor satellietnavigatiesystemen met een functie voor het bepalen van een positie | 1.1.-31.12. | 2 000 000 stuks | 0 % | FINANCIEEL MEMORANDUM VOOR VOORSTELLEN DIE UITSLUITEND GEVOLGEN HEBBEN VOOR DE ONTVANGSTENZIJDE VAN DE BEGROTING 1. BENAMING VAN HET VOORSTEL Verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2505/96 betreffende de opening en wijze van beheer van autonome communautaire tariefcontingenten voor bepaalde landbouw- en industrieproducten. 2. BEGROTINGSONDERDELEN: Hoofdstuk en artikel: hoofdstuk 12, artikel 120. Begroot bedrag voor het betrokken jaar: € 16 431 900 000 3. FINANCIËLE GEVOLGEN x Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de uitgaven maar wel voor de ontvangsten, namelijk: (in miljoen euro, tot op 1 decimaal) | | Begrotingsonderdeel | Ontvangsten [3] | Periode van 12 maanden vanaf dd/mm/jjjj | [Jaar 2008] | Artikel 120 | Gevolgen voor de eigen middelen | 1.7.2008 | - 3,2 | 4. FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN De voorschriften inzake het beheer van tariefcontingenten voorzien in de nodige maatregelen ter voorkoming en bestrijding van fraude en onregelmatigheden. BIJLAGE I Van toepassing vanaf 1.7.2008: Beschrijving van het product | Omvang van het contingent (stuks/ton) | Geraamde prijs (€/stuk/ €/ton) | Recht (%)(GDT 2008) | Contingent recht(%) | Verwachte inkomstenderving (in €) | Ether09.2767 | 750 ton | 4 500 | 5,5 | 0 | 185 625 | Sebacaat09.2769 | 650 ton | 2 600 | 6 | 0 | 101 400 | Acrylonitril09.2977 | 35 000 ton | 900 | 6,5 | 0 | 2 047 500 | Motor09.2763 | 1 150 000 stuks | 4,80 | 2,7 | 0 | 148 419 | Omzetter09.2775 | 200 000 stuks | 6,66 | 3,3 | 0 | 43 956 | Omzetter09.2771 | 800 000 stuks | 21,72 | 3,3 | 0 | 573 408 | Totale inkomstenderving: (€ 3 100 308 – € 775 077 ) € 2 325 231 netto. BIJLAGE II Van toepassing vanaf 1.7.2008: Beschrijving van het product | Wijziging van de omvang van het contingent (eenheid/ton) | Geraamde prijs (€/stuk/ €/ton) | Recht (%)(GDT 2008) | Contingent recht(%) | Verwachte wijziging van de inkomstenderving ten opzichte van de vorige contingentperiode (in €) | Dianhydride09.2975 | + 400 ton(oorspronkelijke hoeveelheid:600 ton) | 11 135 | 6,5 | 0 | 289 510 | Tetrasulfide09.2603 | + 2 500 ton(oorspronkelijke hoeveelheid:6 500 ton) | 400 | 6,5 | 0 | 65 000 | Colofonium09.2935 | + 80 000 ton(oorspronkelijke hoeveelheid:200 000 ton) | 32,50 | 5 | 0 | 130 000 | Katalysator09.2814 | + 800 ton(oorspronkelijke hoeveelheid:800 ton) | 4 500 | 6,5 | 0 | 234 000 | GPS09.2620 | + 1 000 000 stuks(oorspronkelijke hoeveelheid:1 000 000 stuks) | 10,36 | 3,7 | 0 | 383 320 | Totale inkomstenderving in vergelijking met de vorige contingentperiode: (€ 1 101 830 – € 275 458) € 826 372 netto. [1] PB C … van … , blz. . [2] PB L 345 van 31.12.1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1526/2007 (PB L 349 van 31.12.2007, blz. 1). [3] Voor traditionele eigen middelen (landbouwrechten, suikerheffingen en douanerechten) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 25% inningskosten. --------------------------------------------------