RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
van 24 april 2007
met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van kwijting
voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2005,
afdeling IV —Hof van Justitie
HET EUROPEES PARLEMENT,
— gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2005 (1),
— gezien de definitieve jaarrekening van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 2005 —
Deel I (C6-0467/2006) (2),
— gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over de uitvoering van de begroting voor het begrotingsjaar
2005 en de speciale verslagen van de Rekenkamer, tezamen met de antwoorden van de gecontroleerdeinstellingen (
3),
— gezien de verklaring van de Rekenkamer waarin de betrouwbaarheid van de rekeningen en de wettigheid
en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen worden bevestigd, als bedoeld in artikel 248 vanhet EG-Verdrag (
4),
— gelet op artikel 272, lid 10 en de artikelen 274, 275 en 276 van het EG-Verdrag,
— gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het
Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (5), en
met name de artikelen 50, 86, 145, 146 en 147,
— gelet op artikel 71 en bijlage V van zijn Reglement,
— gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A6-0109/2007),
1. merkt op dat het Hof van Justitie (EHJ) in 2005 beschikte over vastleggingskredieten ten bedrage van in
totaal 232 602 467,74 EUR (2004: 235 041 565 EUR) met een gebruikspercentage van 92,66 %;
2. merkt op dat na de invoering van de transactieboekhouding vanaf 1 januari 2005 de jaarrekening van
het EHJ een negatief bedrijfsresultaat voor het jaar te zien geeft (30 747 924 EUR) en de passiva de activa
overstijgen met 43 902 361 EUR;
3. merkt op dat op de balans van het EHJ een bedrag van 105 879 903 EUR staat dat overeenkomt met zijn
verplichtingen met betrekking tot de pensioenen van de rechters; wijst erop dat deze verplichtingen deelsworden gecompenseerd door de materiële en immateriële vaste activa van het EHJ en deels door eenbedrag dat door de lidstaten wordt opgebracht (43 902 361 EUR);
4. herinnert eraan dat in paragraaf 9.21 van het jaarverslag over het begrotingsjaar 2004 de Europese
Rekenkamer kritiek heeft geuit op het feit dat het hoofd van de interne auditdienst verantwoordelijk wasvoor de controles ex ante van de verrichtingen van de ordonnateur; wijst erop dat er voor het
begrotingsjaar 2005 sprake was van dezelfde situatie (jaarverslag paragraaf 10.13);15.7.2008 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 187/57
(1) PB L 60 van 8.3.2005.
(2) PB C 264 van 31.10.2006, blz. 1.
(3) PB C 263 van 31.10.2006, blz. 1.
(4) PB C 263 van 31.10.2006, blz. 10.
(5) PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG, Euratom) nr. 1995/2006 (PB L 390 van
30.12.2006, blz. 1).
5. is verheugd over de antwoorden van het EHJ op het jaarverslag van de Europese Rekenkamer dat, in het
licht van de opmerkingen die in dit verband zijn gemaakt door de controle- en kwijtingsautoriteiten, deadministratie van het Hof, in het kader van de voorbereiding van de raming van uitgaven en ontvangstenvoor het begrotingsjaar 2007, heeft voorgesteld een wijziging aan te brengen in deze organisatie dooreen administratieve eenheid op te richten die uitsluitend bevoegd is om controles uit te voeren en diedaartoe wordt voorzien van twee nieuwe ambten (een administrateur die verantwoordelijk is voor hetbeheer en een assistent die het team versterkt dat verantwoordelijk is voor de controles);
6. is tevreden over de antwoorden van het EHJ op het jaarverslag van de Europese Rekenkamer (paragraaf
10.14) dat, nadat de interne auditor van het EHJ in september 2005 volledig aan het werk is gegaan, hijenkele specifieke audits heeft uitgevoerd en aanbevelingen heeft gedaan aan de betrokken diensten(aangezien er kritiek is geweest op het ontbreken van dergelijke specifieke audits in voorafgaande jaren);
7. feliciteert het EHJ dat het het aantal onderhandelde contracten in verhouding tot het totale aantal
toegekende contracten heeft teruggebracht van 72 % in 2004 tot 27 % in 2005; spreekt echter zijn zorguit over het feit dat het problemen heeft met het werven van gekwalificeerd personeel voor verschillendefuncties op grond van de vergelijkende onderzoeken die door het EPSO worden georganiseerd;
8. merkt op dat de ontwikkeling van het EHJ als instelling in 2005 voornamelijk opmerkelijk was door de
inwerkingtreding van het Gerecht voor ambtenarenzaken, dat uit zeven rechters bestaat;
9. constateert met voldoening dat het aantal afgesloten zaken per jaar bij het EHJ is toegenomen van 494 in
2003 tot 574 in 2005, terwijl het aantal zaken dat nog in behandeling is, is afgenomen van 974 tot 740;
10. wijst erop dat het aantal ambtenaren en andere personeelsleden (leden van het ondersteunend en tijdelijk
personeel en contractmedewerkers) dat in 2005 in dienst was in de loop van het jaar is toegenomen van1512 tot 1704 (13 %) en het aantal leden van de instelling met acht is toegenomen (als gevolg van deoprichting van het Gerecht voor ambtenarenzaken);
11. spreekt zijn zorg uit over de herhaalde verwijzingen naar problemen met de werving van gekwalificeerd
personeel waarop het Statuut voor de ambtenaren betrekking heeft in een aantal administratieve sectorendie worden beschreven in het activiteitenverslag van het EHJ;
12. merkt op dat er in 2005 geen controles ex post zijn uitgevoerd;
13. is verheugd dat er in het activiteitenverslag van het EHJ een hoofdstuk is opgenomen waarin nadere
informatie wordt verstrekt over de follow-up die gedurende het jaar werd gegeven aan eerderekwijtingsbesluiten van het Europees Parlement en verslagen van de Europese Rekenkamer;
14. merkt op dat na de oprichting van het Gerecht voor ambtenarenzaken en de toetreding van Bulgarije en
Roemenië het totaal aantal rechters, advocaten-generaal en griffiers inmiddels op 72 is gekomen en datde uitgaven van het EHJ aan dienstauto's met ongeveer 50 % is toegenomen van 809 853,24 EUR in2005 (resultaat) tot 1 218 000 EUR in 2007 (begrotingsraming);
15. merkt op dat bij het EHJ controles ex ante worden uitgevoerd op basis van een gecentraliseerd systeem dat
door het lijnmanagement is verbonden met de gedelegeerde ordonnateur en dat het EHJ van mening isdat dit het meest geschikte systeem lijkt te zijn, gezien de omvang van de instelling en de zuiveradministratieve aard van haar financiële transacties;
16. constateert met voldoening dat als gevolg van de opmerkingen in de kwijtingsresolutie van het vorig jaar,
de leden van de instelling overeen zijn gekomen om een interne werkgroep in te stellen die tot taak heefteen onderzoek te verrichten naar de wenselijkheid van het opstellen van een gedragscode die op hen vantoepassing is en naar de inhoud van zo'n code; de kwestie van het aangeven van de financiële belangenvan de leden vormt een onderdeel van dat onderzoek; merkt op dat het Gerecht van eerste aanleg en hetGerecht voor ambtenarenzaken ook bij dit initiatief betrokken zijn;L 187/58 NL Publicatieblad van de Europese Unie 15.7.2008
17. legt de nadruk op het herhaalde verzoek van het Europees Parlement om de aangifte van de economische
en financiële belangen van de rechters van alle drie de hoven openbaar te maken; dringt er bij het EHJ opaan, het Parlement voor 30 september 2007 mee te delen, welke passende maatregelen het zal nemen;
18. constateert met voldoening dat het EHJ maatregelen heeft genomen om de hoeveelheid te vertalen
documenten te verminderen, hetgeen bijdraagt aan een vermindering van de werklast van de vertalers;roept het EHJ ook op om de mogelijkheid te verkennen dat de lengte van de arresten wordt ingekort ombij te dragen aan een verdere vermindering van de kosten en een beter begrip van deze arresten.15.7.2008 NL Publicatieblad van de Europese Unie L 187/59