ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)333
Vol.1980/0120

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
VOORSTEL VOOREENVERORDENING (EEG)VANDERAAD
TOTINSTELLING VANAANVULLENDE MAATREGELEN
TENBEHOEVE VANHETVERENIGD KONINKRIJK
(doordeCommissiebildeRaadingediend)
COM(80)333def.COM(80)333def
Brussel,13juni1980
;-*\
r.•v<••?

TOELICHTING
1.,Na deRaadsvergadering van 29/30mei 1980 ,gewijd aan "convergentie en
begrotingsvragen ",werd overeengekomen dat betalingen zullen worden
gedaan aan het Verenigd Koninkrijk ,enerzijds via het aangepaste
financiële mechanisme enanderzijds via dedoor deCommissie voorgestelde
aanvullende maatregelen .Ditverordeningsvoorstel betreft deze
aanvullende maatregelen . .
2.Terbevordering van deconvergentie van deeconomieën van delid-staten
ishetnoodzakelijk ,bij tedragen tot hetgeven van eenoplossing aan
devoornaamste structurele problemen waarmede hetVerenigd Koninkrijk
tekampen heeft ..Verbetering van deVerenigd Koninkrijk-economie kan
worden bereikt door uitbouw van deeconomische ensociale infrastructuur ,
speciaal inde"assisted areas ",envia investeringen voor desteenkolen -
exploitatie .
3.Bijgevolg isvoorgesteld ,deaanvullende maatregelen tebeperken tot
investeringsuitgaven als hierboven bedoeld ,uit tevoeren indevorm
vanspeciale meerjarenprogramma 's,die door deCommissie moeten worden
goedgekeurd naraadpleging van het comité voor regionaal beleid o^fhet
energiecomité .Zijntfe programma 'sdoor deCommissie goedgekeurd ,dan
kunnen voorschotten worden toegekend tot ten hoogste 90%van de
uitgetrokken bedragen .

Voorstel voor eenverordening van deRaad tot instelling
van aanvullende Gemeenschapsmaatregelen bijwijze ,vanbijdrage tothet
oplossen van devoornaamste structurele problemen
vanhet Verenigd Koninkrijk enbijgevolg
tot convergentie van deeconomieën van delid-staten van deGemeenschap <.
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN , '
Gelet ophet Verdrag tot oprichting van deEuropese Economische Gemeen­
schap ,inzonderheid artikel 235 ,
Gezien het voorstel van deCommissie ,
Gezien hetadvies vanhetEuropese Parlement (1),
Overwegende dat indeconclusies van deRaad van 30mei 1980 (2)wordt
gesteld ,,dat gedurende deperiode 1980-1982 betalingen dienen teworden
verricht aanhet Verenigd Koninkrijk door middel vanhet aangepast finan­
cieel mechanisme envia door deCommissie voorgestelde aanvullende maatre­
gelen ; „
Overwegende dat denoodzaak vandeze betalingen voortvloeit uithetgebrek
aanconvergentie tussen deeconomieën van delid-staten van deGemeenschap
endat deaanvullende maatregelen gericht moeten zijn opdeverwezenlij­
king vanbijzondere investeringsprogramma 'swelke eenbijdrage leveren tot
grotere convergentie enintegratie van het economisch beleid van delid­
staten enwelke overeenstemmen met deprioritaire doelstellingen van de
Gemeenschap ; . .
Overwegende datvia dieaanvullende maatregelen deconvergentie kanworden
bevorderd door verbetering van destructuur van deeconomie van het
Verenigd Koninkrijk ; ^
Overwegende dat voor .een volledig effect deaanvullende maatregelen in
overeenstemming moeten zijn methetbestaande Gemeenschapsbeleid opandere
gebieden ,met name het regionaal beleid ,enmoeten beantwoorden aan de
noodzaak van eenbetere economische ensociale infrastructuur ,speciaal in
gebieden met degrootste structurele problemen ; ' .,
(1)PBNo.
(2)PBNo.

-3-
Overwegende dat exploitatie van desteenkolenvoorkomens inhet Verenigd
Koninkrijk inhet belang isvanhet energiebeleid van deGemeenschap ;
Overwegende dat deaanvullende maatregelen devorm dienen tehebben van
meerjarenprogramma 's,goed tekeuren door deCommissie ,ter verzekering
van een effectief gebruik van deGemeenschapsmiddelen : -

-L-
HEEFTONDERSTAANDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
1.Inaanvulling opdebedragendieaanhetVerenigdKoninkrijk worden
overgedragen ondertoepassing vanVerordening vandeRaad(EEG)No.
1172/76van17mei1976totinstelling vaneenfinancieel mechanisme (1),
gewijzigdbijVerordening vandeRaad(EEG),No./80van
1980(2),voorzietdezeverordening inaanvullende Gemeenschapsmaatre -
gelenvoor1980en;1981,metalsdoel:
-vermindering vanderegionaleverschillen envernieuwing vanstadsge-
biedenviaverbetering vandeeconomische ensocialeinfrastructuur ;
-exploitatie vansteenkolenlagen . ' 1
2.Demaatregelen zullentenuitvoerwordengelegdviaspecialefinanciële
bijstandendeverwezenlijking vanmeerjarenprogramma 's,diedoorhet
VerenigdKoninkrijk aandeCommissietergoedkeuring wordenvoorgelegd .
Artikel2
Mitsuitgevoerddooropenbareorganenindevormvankapitaaluitgaven komen
devolgendecategorieën investeringen inaanmerkingvoorfinanciëledeelname
doordeGemeenschap binnenhetkadervandeoverteleggenspeciale
programma's:
(aieconomische ensocialeinfrastructuur ,metnamevervoerencommunicatie,
telecommunicatie ,energietransmissie ,watervoorziening enriolering,
industrieterreinen ,kant-en-klarefabrieken,huisvesting ;
(b)infrastructuur 'tenbehoevevanstadsvernieuwingsprogramma 's;
(c)investeringen inverbandmetdesteenkolenexploitatie .
(1)Pb.No.L131van20.5.1976.
(2)Pb.No.

ς-5
Artikel 3
1.Watdeinfrastructuur betreft,moetendespecialeprogramma'sbetrekking
hebbenopgebiedenwelkeper1januari1980vielenonderderegionale
ontwikkelingsprogramma 'swaarvansprakeisinartikel6,deleden3en
4,vanVerordening vandeRaad(EEG)No.724/75van18mei1975(1)tot-
instelling vaneenEuropeesfondsvoorregionaleontwikkeling ,gewijzigd
'•bijVerordening vandeRaad(EEG)No.214/79van-6februari1979(2),
hiernatenoemendeFondsverordening .
Elkdezerprogramma' s:'.'
a)moeteengeheleregiobestrijken ofdatdeeldanweldiedelenvan ..
eendergelijke regiodieinaanmerking komenvoorbijstanduithet
Europeesfondsvoorregionale .ontwikkeling ;
b)moetstrokenmetderegionaleontwikkelingsprogramma 'swaarin
artikél6vandeFondsverordening ,.voorziet;
c)moettenaanzienvanderegioofhetinaanmerking komendedeel
daarvandegegevensbevattenwelkezijnvermeldindebijlagebij
dezeverordening .
2.Inuitzonderlijke gevallenechterofindienspecialeGemeenschapsbelangen
ophetspelstaan,kunnenspecialeinfrastructuurprogramma 'sworden
overgelegd voorgebiedenbuitenderegio'salsbedoeldinlid1.
.Voorelkdezerprogramma'sverstrekthetVerenigdKoninkrijk aande
Commissie deinlichtingen diewordenbedoeldindebijlagevandeze
verordening,metuitzondering vandiewelkeinpunt3wordengenoemd.
'
HetVerenigd'Koninkrijkverstrektverderalleanderegegevenswelke
nuttigzijnvoordebeoordeling vanhetspecialeprogramma,inclusief
heteffectdaarvanopderegio'salsbedoeldinlid1. ;
3.Vóórgoedkeuring vandespecialeprogramma'salsbedoeldindeleden
'1.en2hierboven,raadpleegt deCommissiehetcomitévoorregionaal
beleidbedoeldbijhetbesluitvandeRaad75/185/EEG(1)van18maart
.1975,gewijzigdbijbesluitvandeRaad79/137/EEG(2)van6februari
.1979.
-(1)Pb.L73van21.3.1975
- , •
(2)Pb.L35van9.2.1979. .~

-6 _
Artikel 4
1.Met betrekking totprogramma 'svoor desteenkolenexploitatie legt het
Verenigd Koninkrijk aan deCommissie een overzicht voor vanbehoeften ,
doelstellingen ,algemene fysische kenmerken van investeringen ,dekosten
ervan ,details omtrent definanciering eneentijdschema van derealisatie .
2.Alvorens haar goedkeuring tehechten aan speciale programma 'sinzake de
steenkolenexploitatie raadpleegt deCommissie hetenergiecomité als
bedoeld inhet besluit van deRaad van 30januari 1974 .
Artikel 5
Hetvoigende isvantoepassing opalle speciale programma 's:
1.DeCommissie kanomiedere gewenste nadere informatie verzoeken ten
behoeve van debestudering enbeoordeling van een speciaal programma .
2.Wanneer hetresultaat vaneen speciaal programma vereist dat deoverheid
aanvullende maatregelen neemt die niet door deGemeenschap worden
gefinancierd ,dan worden deze maatregelen inhetprogramma opgenomen .
3.Eensamenvatting van ieder speciaal programma wordt bekendgemaakt in
hetPubli katieblad van deEuropese Gemeenschappen .HetVerenigd
Koninkrijk neemt inoverleg met deCommissie denodige maatregelen ter
4
verzekering van denodige publiciteit ten aanzien van deuit hoofde van
deze verordening verleende bijstand .
Arti kel 6
1.Definanciële bijstand alsbedoeld inartikel 1van deze verordening v
wordt berekend conform depunten 1tot enmet 4van deconclusies van
deRaad van 30mei 1980 (1).
Dekredieten worden opgenomen indebegroting van het jaar volgende op
het jaar waarop zij vantoepassing zijn .Inhet licht evenwel vaneen
verzoek van hetVerenigd Koninkrijk kan deRaad opvoorstel van de
Commissie metgekwalificeerde meerderheid besluiten ,dat detenuitvoer­
legging van deaanvulLende maatregelen wordt vervroegd .Indat geval
leidt deCommissie denodige procedures in,metname dietenaanzien
var .deposten dievoor dit doel worden opgenomen inhoofdstuk 100van
detebezigen begroting .
(1)Pb.No.

I
I
-7-
2.Bij haar beslissing over despeciale programma 'sstelt deCommissie
vast voor welke dolen van deprogramma 'sdeGemeenschap bijdraagt inde
financiering ;zijbeslist eveneens over degrootte van debijdrage ,in
het licht van debehoefte van het betrokken gebied endebeschikbare
kredieten .
Definanciële bijdrage van deGemeenschap aan eenspeciaal programma of
eendeel daarvan bedraagt tenhoogste 70$ .
Bij het besluit over dehoogte van deGemeenschapsbijdrage wordt reke­
ning gehouden met investeringen uit schenkingen van het Europees Fonds
voor Regionale Ontwikkeling ofuit andere communautaire financierings -
bronnen .
3.Hetbesluit van deCommissie wordt beschouwd als eenbetalingsverplich­
ting conform het bepaalde inartikel 32,lid 2van het Financieel
Reglement van 21december 1977 ,vantoepassing opdealgemene begroting
vandeEuropese Gemeenschappen (1).
4.Zodra deCommissie hetbesluit tot schenking conform lid 3hierboven
heeft genomen ,wordt eenvoorschot uitgekeerd van90$vanhetbedrag van
deGemeenschapsbijdrage voor elkspeciaal programma inhet licht van de
beschikbare kredieten .Hetsaldo ad10%wordt uitgekeerd zodra genoemd
voorschot volgens mededeling van deRegering van het Verenigd Konink­
rijk isuitgeput enten laatste vóór het einde van het begrotingsjaar
volgende opdatwaarin deverplichting isaangegaan ,mits derealisatie
van het speciale programma volgens plan verloopt .
5.DeCommissie houdt ,wat definanciële bijdrage betreft ,rekening met
betalingen van delid-staten vanaf 1januari 1980 .
(1)PBL356van 31.12.1977 .

-8-
Artikel 7
1.DeCommissie ziet toe opdeuitvoering van despeciale programma 's
conform devoorschriften van deze verordening enhet bepaalde inde
verordeningen uit hoofde van artikel 209 van het Verdrag ,Daartoe
"verschaft het Verenigd Koninkrijk deCommissie alle vereiste inlichtin­
gen enschept zij alle gelegenheid voor toezicht door deCommissie ,
inclusief controle ter plaatse door ambtenaren van deCommissie .
2.Per eind oktober van ieder jaar doet het Verenigd Koninkrijk de
Commissie een verslag toekomen over het verloop van deuitvoering van
elk der speciale programma 's.Ditverslag dient deCommissie eenduide­
lijk inzicht teverschaffen indeuitvoering van het programma .
3.Wanneer indeloop vandeuitvoering kleine wijzigingen inhetpro'grarama
noodzakelijk blijken welke dedoelstellingen niet aantasten ,kan de
Commissie deze goedkeuren .
Indien onder uitzonderlijke omstandigheden enomvolledig verantwoorde
redenen hetVerenigd koninkrijk belangrijke wijzigingen wilaanbrengen ,
iseennieuw speciaal programma vereist .
-4.Indien eenspeciaal programma niet wordt uitgevoerd inovereenstemming
methetgeen werd bepaald indebeslissing totgoedkeuring van deCommis­
sie ,kan deCommissie denog teverrichten betalingen opschorten .De
Commissie kanookverlangen dattenonrechte betaalde bedragen ofnog te
betalen "bedragen worden overgeboekt naar andere delen van hetzelfde
programma ofnaar andere speciale programma 's,welke door haar zijn
goedgekeurd .
I
4 '
Artikel 8
Deze verordening treedt inwerking op 1980 enisvan
toepassing metingang van 1januari 1980 .
Deze verordening isverbindend inalhaar onderdelen enisrechtstreeks
toepasselijk inalle lid-staten .
Gedaan teBrussel , Voor deRaad

.BIJLAGE
Ieder speciaal infrastructuurprogramma moet deonderstaande informatie be­
vatten :
1.Algemene gegevens / 7
Ineeninfrastructuurprogramma moeten devolgende algemene gegevens worden
verstrekt : - -
\ ,
a)beschrijving vanhetgebied ofdezone inkwestie ;
b)algemene beschrijving van degeplande maatregèlen ;
c)periode waarover hetprogramma loopt . -
2.Doelstellingen '
IneenInfrastructuurprogramma wordt eerst vermeld welke obstakels ,ont­
staan door tekortkomingen indeinfrastructuur waarop het programma be­
trekking heeft ,deontwikkeling indeweg staan ;vervolgens worden de
algemene doelstellingen enderichtlijnen vanhetbeleid voor deze infra­
structuur uiteengezet . -> ~ ■ ' -
Hetprogramma moet tevens duidelijk doen uitkomen ,welk verband erbestaat
tussen deze doelstellingen endedoelstellingen en /maatregelen van de
Gemeenschap uithoofde vanhet regionaal beleid ofvan een ander communau­
tair beleid ,wanneer zo'n verband niet ineen regionaal ontwikkelings -
programma isaangegeven .
Verder moeten inhetprogramma dedoelstellingen voor deinfrastructuur' in
kwestie ,die dehierboven bedoelde algemene doelstellingen enbeleidsvor -
men weerspiegelen ,worden gekwantificeerd enmeer inhet bijzonder de
verhoging van decapaciteit ,het gebruik van deze capaciteit endevan het
programma verwachte verbetering van dekwaliteit van dedienstverlening .
Tenslotte moeten inhetprogramma devan deinvesteringen inhetkader van
dit project verwachte voordelen voor andere regio 'sworden vermeld ,als­
mede deinvesteringen dienodig zijn voor deontwikkeling van deregio doch
die buiten deregio worden verricht .
3.Samenhang met deregionale ontwikkelingsprogramma' s
Desamenhang tussen het infrastructuurprogramma enhet corresponderende
regionale ontwikkelingsprogramma ,met name wat betreft dedoelstellingen
enprioriteiten van deinlaatstgenoemd programma opgenomen ontwikkelings -
maatreglen ,moet duidelijk tot uiting worden gebracht .Indien een regio­
naal ohtwikkelingsprogamma geen geschikt kader vormt voor debeoordeling
vaneeninfrastructuurprogramma ,zulien denodige aanvullende gegevens in
.het infrastructuurprogramma worden vermeld . -

-2-
4.Beschrijving vandeinvesteringen
Hetinfrastructuurprogramma omvatdevolgendegegevens:
a)devoornaamste kenmerken endeplaatsvanuitvoering vaninvesteringen
waarmeemeerdan10'miljoenEREisgemoeid;
b)eenglobalebeschrijving vandeandereprogrammaonderdelen ;
c)eenuitvoeringsti jdschema.
5.Aanvullende maatregelen
Inhetinfrastructuurprogramma moetendemaatregelen wordenvermelddie
nodigzijnvooreengoedeuitvoering daarvan,dochdiebuitenhet
toepassingsgebied vallen,nietdoordeGemeenschap wordengefinancierd en
andereuitgavendaninvesteringsuitgaven metzichkunnenbrengen.
6.Financiering vanhetprogramma
Hetinfrastructuurprogramma moetvoorelkebetrokkenoverheidsinstantie de
volgendegegevensbevatten: -•
a)detotalekostenen,binnendittotaal,dekostenvanelkvande
voornaamste investeringen ,alsmededeglobalekostenvandeoverige
programmaonderde len;
b)deaardvandevoordedekkingvandekostenaangeganeverplichtingen ;
c)eenuitvoeringsschema .-