23.12.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C342/1
II
(Voorbereidende besluiten)
REKENKAMER
ADVIESNr.3/92VANDEREKENKAMER VANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
overeenvoorstelvooreenVerordening (EGKS,EG,Euratom)vandeRaadtotwijzigingvan
hetFinancieelReglementvan21december1977vantoepassingopdealgemenebegrotingder
EuropeseGemeenschappen
(92/C342/01)
BRENGTHETVOLGENDE ADVIESUIT: DEREKENKAMER VANDEEUROPESEGEMEENSCHAP ­
PEN,
geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropese
GemeenschapvoorKolenenStaal,inzonderheidopartikel
78novies,
geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropese
Gemeenschap ,inzonderheidopartikel209,
geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropese
GemeenschapvoorAtoomenergie ,inzonderheidopartikel
183,
geletophetFinancieelReglementvan21december1977,
vantoepassingopdealgemenebegrotingderEuropese
Gemeenschappen ('),laatstelijkgewijzigdbijVerordening
(Euratom,EGKS,EEG)nr.610/90vandeRaadvan13
maart1990(2),
gezienhetvoorstelvandeCommissievan2september
1992(3),
gezienhetbesluitvandeRaadvan29september1992,
ingekomenbijdeKamerop12oktober1992,waarbijde
RaadzichtotdeRekenkamerheeftgewendmeteen
verzoekomraadplegingoverditvoorstelenaandeKamer
heeftgevraagd,tijdigadviesuittebrengenomdatdeRaad
vóóreind1992ophetvoorstelmoetbeslissen,EERSTEDEEL
Algemeneopmerkingen
1.HetvoorsteltotwijzigingtothetFinancieelReglement
waaroverdeKameradviesmoetuitbrengenbetreftniethet
geheleFinancieelReglement .DeKamermerktopdatde
Commissieheeftvoorgesteld,slechtsdewijzigingenaante
brengendiezijnoodzakelijkachtalsgevolgvande
inwerkingtreding vanhetVerdragvanMaastricht,envan
deOvereenkomst totinstellingvandeEuropeseEconomi­
scheRuimte(EER),alsmedeverschillende wijzigingen
waarvansommigebetrekkinghebbenopdeverwezenlij­
kingvandeeengemaaktemarkt,enandereophet
verstrekkenenopnemenvanleningen.Naastelkaar
wordendusgedeeltelijkewijzigingenvoorgesteld,diede
Commissiebegin1993inwerkingwilzientreden.
2.TeneindehetdoordeCommissievoorgesteldeendoor
deRaadinzijnverzoekomadviesovergenomenlogische
tijdschematevolgenenhetParlementendeRaadinstaatte
stellen,onderzogoedmogelijkeomstandigheden te
werken,heeftdeKamerhaaradvieshoofdzakelijkbeperkt
totdegebiedenwaarophetvoorstelvandeCommissie
betrekkingheeft.
3.Zijhechterevenwelaan,eroptewijzendathet
FinancieelReglementvolgenshaarfundamentelewijzigin­
genzoumoetenondergaan,zowelophetniveauvande
algemeneopbouw(internecontrolestructuur ,nalevingvan
debudgettairehoofdbeginselen ,enz.),alstenaanzienvan
debepalingendiegeldenvoorbepaaldeontvangsten -en
uitgavenmechanismen ,bijvoorbeeldwatbetreftdestrikte(!)PBL356van31.12.1977,blz.1.
(2)PBL70van16.3.1990,blz.1.
(3)PBC254van1.10.1992,blz.5.

Nr.C342/2 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 23.12.92
nationalevaluta's,dezeomrekeningen geschiedenovereen­
komstigdeuitvoeringsvoorschriften bijhetFinancieel
Reglement (lid5).
7.OokdeKamerhuldigthetbeginseldatdeecubijde
uitvoeringvandebegrotingindeGemeenschap algemeen
moetwordengebruikt,alwashetmaarwegensdetalrijke
moeilijkheden dieontstaanbijdeboekhoudkundige follow
upvanverrichtingendiezijnuitgedruktofuitgevoerdin
nationalevaluta's,terwijldebegrotingisvastgesteldinecu.
DeKamerbegrijpttevensderedenendiedeCommissie
ertoebrengenindemogelijkheid tevoorzienomop
bepaaldepuntenvanditbeginselaftewijken.DeKamer
vestigtdaarentegendeaandachtopdevoorlid5
voorgestelderedactiedieinfeite,geletopdehuidige
voorstellentotwijzigingvandeuitvoeringsvoorschriften
bijhetFinancieelReglement (welkeprocedurethansbijde
Raadaanhangigis)ertoestrektomhetbeginseldat
eventueleomrekeningen tussendeecuendenationale
valuta'stegendedagkoersplaatsvinden ,teverlatenten
gunstevanmaandelijksekoersen.DeKamerisvanmening
datdezeveranderingnietgezondis,wantditwerktinde
handdaterweergrotewisselkoersverschillen zullen
optreden.OverigensisdeKamervanmeningdathet
huidigegebruikvangecomputeriseerde boekhoudsystemen
(bijvoorbeeldSINCOM)hetmogelijkzoumoetenmaken,
moeiteloosrekeningtehoudenmetdedagkoersenvande
ecudiedoordeCommissiezelfdagelijkspertelexter
beschikkingvanhetpubliekwordengesteld(vgl.Publika­
tieblad,serieC:vermeldingenonderaandebladzijde
betreffendededagelijksepublikatievandekoersenvande
ecu).toepassingvan„managementbyobjectives"binnenhet
Gemeenschappelijk CentrumvoorOnderzoek .DeKamer
verwijsttedezennaarhaareerdereadviezenhierovervan
19810)en1989(2),alsmedenaarhaarcontrolewerk­
zaamheden,metnamehaarrecenteopmerkingenover
voorschotten envooruitbetalingen (jaarverslag1990,
paragrafen1.98—1.108),deeigenmiddelen(jaarverslag
1991,paragrafen1.3—1.26),deinvoeringvaneenrelatie
„opdrachtgever—uitvoerder"tussenhetGemeenschappe­
lijkCentrumvoorOnderzoekendedienstenvande
Commissie (jaarverslag1991,paragraaf13.16e.v.)enhet
gecomputeriseerde systeemvanbegrotingsboekhouding
SINCOMCB/D(jaarverslag1991,paragraaf16.116).
VoortsmerktdeKameropdatdeinwerkingtreding vanhet
VerdragvanMaastrichtmetbetrekkingtotdeverklaring
waarindebetrouwbaarheid vanderekeningenende
regelmatigheid endewettigheidvandeonderliggende
verrichtingenwordenbevestigd,wijzigingenzoukunnen
meebrengendieverdergaandanhetonderhavigevoorstel.
4.DeKamervestigtookdeaandachtophetfeitdat,
zolanghetVerdragvanMaastrichtenerzijdsende
Overeenkomst totinstellingvandeEuropeseEconomische
Ruimteanderzijdsnognietzijngeratificeerdeninwerking
zijngetreden,devoorgesteldewijzigingenvanhetFinan­
cieelReglementzelfevenmininwerkingkunnentreden.
HetadviesdatzijopverzoekvandeRaadmoetgeven,
wordtdusuitgebrachtonderhetvoorbehouddatde
ratificatieprocedures vanhetVerdragendeOvereenkomst
voornoemdwordenvoltooidendatdezetekstenzelfin
werkingzijngetreden.
TWEEDEDEEL
Specifiekeopmerkingen
5.Bijdespecifiekeopmerkingenhiernawordt,voorzover
datmogelijkisgebleken,hetschemavandeToelichtingbij
hetvoorstelvandeCommissiegevolgd(3).DenieuwestatusvandeRekenkamer
WIJZIGINGEN DIEVOORTVLOEIEN UITDE
HERZIENING VANDEVERDRAGEN
(MAASTRICHT )8.Tenaanzienvanoverschrijvingen vanhetenenaarhet
anderehoofdstukenvanhetenenaarhetandereartikelzou
eenwijzigingmoetenwordenoverwogenomdeRekenka­
meropdezelfdevoetteplaatsenalsdemeesteandere
instellingen .Immers,indienhetvoorstelvandeCommissie
betreffendeartikel26,lid2,ongewijzigdmochtworden
aangenomen ,zoudeRekenkamernogsteedsgeenover­
schrijvingenvanhetenenaarhetanderehoofdstukkunnen
verrichten,terwijldeRaad,hetParlementendeCommissie
voorhunrespectievehuishoudelijke begrotingendergelijke
overschrijvingen zelfstandigzullenkunnenverrichten .
9.Hoedanook,indienzoalsvoorgesteldinartikel26,lid
2,demogelijkheidwordtgebodenomzelfstandigbinnen
elkhoofdstukkredietenoverteschrijvenvanhetenenaar
hetandereartikelonderhetvoorbehouddatdebegrotings­
autoriteitendeCommissiedriewekenvóórdeover­
schrijvingdaarvaninkenniswordengesteld,danbrengtdit
moeilijkheden metzichmee,metnamewanneerhetaanhet
eindvanhetjaarsomsnoodzakelijk isomopbasisvande
besluitentotaanpassingvandesalarissen,vanpostenmet
kredietenvoorsalarisaanpassingen overschrijvingen teHetbeginselvanbetgebruikvandeECUbij
deuitvoeringvandebegroting
6.DeCommissiesteltvoor,artikel11vanhetFinancieel
Reglementtewijzigenomalsbeginselteponerendatvoor
zovermogelijk,de„rechtenendeverplichtingen vande
Gemeenschappen inecuwordenuitgedruktenuitgevoerd"
(lid4),endatingevalvanomrekeningentussendeecuen
(1)PBC232van11.9.1981 .
(2)PBC72van20.3.1989,blz.1.
(3)DoeCOM(92)358Def.,blz.2—18.

23.12.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C342/3
Maastrichtwijzigtwatbetreftdeverantwoordelijkheid om
allesinhetwerktestellenomgevolgtegevenaande
opmerkingen bijdekwijtingsbesluiten .InhetVerdrag
berustdezeverantwoordelijkheid uitdrukkelijk bijde
Commissie .Inhetvoorstelbetreffendeartikel89,leden7
en8,wordtzijnaardeinstellingenverlegd.Eendergelijke
verleggingisnietzondergevolgenenisformeelinstrijdmet
hetbeginselvanartikel205,volgenshetwelkdeCommissie
debegrotingonderhaareigenverantwoordelijkheid
uitvoert.doennaarpostenbetreffendedebezoldigingen .In
laatstgenoemd gevalzalhetvoordebetrokkeninstanties
(HofvanJustitie,Rekenkamer ,EconomischenSociaal
Comité,ComitévandeRegio's)onmogelijkzijn,zich
tegelijkertijdtehoudenaandekennisgevingstermijn van
driewekenenhetbeginselvanjaarperiodiciteit ,volgens
hetwelkdebudgettairegevolgenvandesalarisaanpassin­
gentenlastevandebegrotingvanhetlopendejaarmoeten
wordengebracht.DeKamersteltdanookvoor,deze
verplichtingtevervangendooreeneenvoudigekennisge­
vingaandebegrotingsautoriteit endeCommissie .
DEVOORGESTELDE WIJZIGINGEN TEN
AANZIENVANHETHOFVANJUSTITIE
14.IndienhetvoorstelvandeCommissiebetreffende
artikel26,lid2,ongewijzigdmochtwordenaangenomen ,
zouookhetHofvanJustitienogsteedsgeenover­
schrijvingenvanhetenenaarhetanderehoofdstukkunnen
verrichten,terwijldeRaad,hetParlementendeCommissie
voorhunrespectievehuishoudelijke begrotingendergelijke
overschrijvingen welzelfstandigkunnenverrichten .Om
redenendiesamenhangenmetdeopmerkingvanparagraaf
8,steltdeKamervoor,artikel26,leden2en3
dienovereenkomstig aantepassen.DenieuwestatusvanhetEconomisch en
SociaalComitéendeoprichtingvanhet
ComitévandeRegio's
10.DedoordeCommissievoorgesteldebegrotingsstruc­
tuuromdekredietenbetreffendehetEconomisch en
SociaalComité,hetComitévandeRegio'senhun
„gemeenschappelijke organisatiestructuur "optenemen,
bestaandeuiteenafdelingdieindriedelenisonderver­
deeld,lijktafdoendedoorzichtigheid tekunnenwaarbor­
gen,mitselkderdriedelenvergezeldgaatvaneenaparte
formatielijst .HiertoebeveeltdeKameraan,eenbepaling
adhoeinartikel20,lid3,eerstestreepjeintelassen.
11.VoortsmeentdeKamerdathetvoorstelomhet
Economisch enSociaalComitéenhetComitévande
Regio'seensoortgelijkestatusteverlenenalsdiewelke
voorheenaandeRekenkamertoekwam,slechtsdoeltref­
fendzalzijnvoorzoverhetbepaaldeinartikel26,lid2,
betreffendedeoverschrijvingen vanhetenenaarhetandere
artikelwordtaangepastzoalsvoorgesteldinparagraaf9in
fine,datwilzeggendoortevoorzienineeneenvoudige
procedurevoordekennisgevingaandebegrotingsauto­
riteitendeCommissie .AANVULLINGEN DIEINHETFINANCIEEL
REGLEMENT MOETENWORDEN
INGEVOEGD OMDETENUITVOERLEGGING
VANDEOVEREENKOMST INZAKEDEE.E.R.
TEGARANDEREN
15.Omrekeningtehoudenmethetbepaaldeinde
artikelen78totenmet88vandeOvereenkomst tot
instellingvandeEuropeseEconomischeRuimte,volgens
welkedeEVA-Statenfinancieelzullendeelnemenbijeen
reekscommunautaire terreinenenactiviteiten,genoemdin
Protocol31enwelopdewijzeuiteengezetinProtocol32,
heeftdeCommissieinartikel127envolgendevanhaar
voorsteleenbetrekkelijkingewikkeldmechanismevoorge­
stelddatbestemdisomdeopnemingindebegroting,de
financieringenhettoezichtopdebetrokkenverrichtingen
teverzekeren .
Deaanpassingvandebepalingeninzakede
kwijting
12.DeCommissiesteltvoor,artikel89vanhetFinancieel
Reglementtewijzigenomrekeningtehoudenmethet
bepaaldeinartikel206vanhetVerdragvanMaastricht
betreffendedepolitiekecontroleopdeuitvoeringvande
begroting.
13.Devoorgesteldewijzigingenbestaanerin,debepalin­
genvanhetVerdragrechtstreeksovertenemeninhet
FinancieelReglement .DeKamertekentevenwelaandat
hetingediendevoorsteldedraagwijdtevanhetVerdragvan16.DeKamermeentdatenkelepunteninoverweging
zoudenmoetenwordengenomen :
a)indeeersteplaatszalhetdevoorkeurverdienenom
hetbedragvandeteverwachtenontvangstopte
nemenennieteeneenvoudigep.m.;
b)indetweedeplaatszouergeenruimtemogenworden
gelatenvooreeninterpretatievan„ontvangstmeteen
bepaaldebestemming"indeengezinvanhetwoord
(bestemmingquaobject,bedragengeografische
bestemming),terwijldeOvereenkomst inzakedeEER
nietindiegeestisopgezet(deEVA-landenprofiteren
volgensdezelfdecriteriaalsdeLid-Statenvande
communautaire interventiesennemenglobaaldeel
aandefinancieringvandezeprogramma's,zonderdat
hetjuridischebegrip„billijketegenprestatie "geldt.

Nr.C342/4 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 23.12.92
AANPASSING VANSOMMIGEBEPALINGEN 21.Devoorgesteldewijziginginpunta)vanartikel59
(nieuw)tenopzichtevandevorigetekst(artikel58a))
brengtnietmeerdenoodzaaktotuitdrukkingomzelfsin
gevalvaneenonderhandseovereenkomst ,deleveranciers
ofaannemersindegelegenheidtestellenmetelkaarte
concurreren .Dezebepalingzoumoetenwordenbehouden,
gezienhetnutervantenaanzienvandeverplichtinginhet
oudeartikel58voordedienstenvandebetrokken
instelling,om„zoveelmogelijkenmetalledienstige
middelen"aanbiedingen tevragenvanleveranciersof
aannemersdieinstaatzijndeverplichtingen natekomen.Debepalingendienodigzijnomdefinanciële
deelnemingvanderdenaancommunautaire
activiteitenteflankeren
17.DeCommissiesteltvoor,hetbepaaldeinartikel4,lid
2,derdestreepje,vanhetFinancieelReglement,waarin
wordtbepaalddatdedeelnemingenvanderdelandenof
diverseinstellingenaandeactiviteitenvandeGemeenschap
hunbestemmingbehouden,aantevullendoorde
voorwaarden waaronderdebegrotingsautoriteit deze
deelnemingentoestaat(artikel124),dewijzewaaropdeze
kredietenwordengeopend(artikel125)endenoodzakelij­
kemechanismen voordeboekhoudkundige controle
(artikel126)aantegeven.DeRekenkamerisvanmening
datéénvandebeideproceduresdievoortoestemmingvan
debetrokkenoperatieswordenbeoogd(artikel124b))niet
overeenstemt metdebepalingenvandeVerdragen
betreffendehettoestaanvandekredieten,doordathet
mogelijkzouwordenomeenuitgaveindeloopvanhet
begrotingsjaar toetestaanbuitendeproceduretot
vaststellingvaneengewijzigdeenaanvullendebegroting
om.Debepalingenmetinterneadministratieve strekking
(artikel61totenmet64bis)
22.Devoorartikel64bis(derdealinea)voorgesteldetekst
beperktdeverplichtezekerheidstelling totdeovereen­
komstenvoorwerken,terwijlhethuidigeFinancieel
Reglement (artikel62)dezeverplichtingoplegtvooralle
overeenkomsten tenbelopevanmeerdan250.000ECU
(artikel128,derdestreepje).Aldoethetvereistevan
zekerheidstelling zichmetnamevoorbijwerken,hetis
absoluutnoodzakelijkdatdeinstellingenbeschikkenover
eengarantieinallegevallenvanomvangrijkeovereen­
komsten,vaakvangemengdeaard(werkenenleveringen
en/ofdienstverplichtingen ).Hetverdientdanookde
voorkeuromdehuidigeformuleringvanartikel62,derde
streepje,tehandhaven . Deaanpassingvandebepalingeninzakehet
sluitenvanovereenkomsten
18.Wegenshetbestaanvan„richtlijnen"inzakehet
sluitenvanovereenkomsten vooropenbarewerken,
leveringenendiensten,steltdeCommissieeen„ver­
duidelijking"voorbetreffendederespectievetoepassing
vangenoemderichtlijnenendebepalingenvanhet
FinancieelReglement .DENIEUWEPRESENTATIE VANDE
VERRICHTINGEN TERZAKEVAN
OPGENOMEN ENVERSTREKTE LENINGEN
Detoepassingvandecommunautaire proceduresDepresentatievandeverrichtingenterzake
vanopgenomenenverstrekteleningenende
draagwijdteervan
23.Teneindedeverrichtingenterzakevanopgenomen
enverstrekteleningenbeterteflankerenenbetertevolgen
steltdeCommissievoor,hetFinancieelReglementintwee
„Delen"intedelen,waarbijheteerstebetrekkingheeftop
deeigenlijkebegrotingenhettweedeopdelenings­
operaties.De„honoreringsgarantie "zoutotdeeigenlijke
begrotingblijvenbehorenenalleendeoverigeaspectenvan
deopgenomenenverstrekteleningenzoudenworden
gedektdoorhetnieuwetweedeDeel,zonderdatereen
„opnemingindebegroting"informelezinplaatsvindt .
24.DeKamervestigtdeaandachtopdezewijzevan
splitsingvanhetFinancieelReglement,diealszodanigtot
rechtsgevolgheeftdatdebepalingenvanheteersteDeel
nietvantoepassingzijnophettweedeDeel.DeKameris
evenwelvanmeningdatsommigealgemenebepalingenvan
heteersteDeelophettweedeDeelbetreffendehetopnemen
enverstrekkenvanleningenzoudenmoetenworden19.InhetalgemeenneemtdeCommissietenaanzienvan
artikel58(nieuw)inhaarvoorstelnietdeleden1en2van
hethuidigeartikel57overmetbetrekkingtotde
aanbestedingscriteria ,maarsteltzijalleenvoordat„de
proceduresvooruitnodigingentotinschrijving"worden
vastgesteldindeuitvoeringsvoorschriften (artikel58,lid3,
nieuw).DeKamerisvanmeningdatdeaanbestedings­
voorwaarden (laagsteprijs,deeconomischmeestvoordeli­
geaanbieding )ookindeuitvoeringsvoorschriften moeten
wordenvastgesteld,daardeproceduresvooruitnodigingen
totinschrijvinginbeginsellosstaanvandeeigenlijke
aanbestedingscriteria .Zijstelttedezeneenwijziginginhet
nieuweartikel58voor.
20.Inlid1,tweedealinea,vangenoemdartikel58
(nieuw)lijktdevoorgesteldenieuweformulering„zonder
uitnodigingtotinschrijving"diedeoudetekst„onder­
hands"zouvervangenvoordeinartikel59(nieuw)
bedoeldegevallen,geenverbeteringtevormen,daarhet
onderhandssluitenvanovereenkomsten geenszinselke
uitnodigingtotinschrijvinguitsluit(ziehierna).

23.12.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C342/5
DERDEDEEL
Inleidendeopmerkingtoegepast.Ditismetname,maarnietalleen,hetgevalmet
debepalingenbetreffendedebevoegdhedenvandeKamer.
Deexternecontroleopdeverrichtingen betreffende
opgenomenenverstrekteleningenmoetimmerskunnen
wordenuitgeoefendondervoorwaarden dietenminste
evenbevredigendzijnalsdiewelkevoordefinancieel
controleurgelden,metnameomdebeidependantenvande
begrotingsautoriteit daadwerkelijk indegelegenheidte
stellenover„volledigekennisinzakedevoorwaardenvan
detenuitvoerlegging vandeinstrumenteninkwestie"te
beschikken .DeKamersteltderhalvevoor,aanhettweede
Deeleenbepalingtoetevoegenwaarinwordtaangegeven
welkebepalingenvanheteersteDeelvanovereenkomstige
toepassingzijnophettweedeDeel.25.Hiernavolgendewijzigingsvoorstellen vandeKamer
teraanvullingopdevoorafgaandegedetailleerdeopmer­
kingen,dieinhetvoorgaandegedeeltevanditadvieszijn
gemotiveerd .WanneerdeKamereentoevoegingaanhet
voorsteltotwijzigingvoorstelt,wordtdedesbetreffende
passagecursiefgedrukt.WanneerdeKamereenschrapping
voorstelt,wordtditaangegevenmet(XXX).

Nr.C342/6 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 23.12.92
TEKSTVANHETVOORSTEL DOORDEKAMERVOORGESTELDE WIJZIGING
7)Artikel11wordtalsvolgtgewijzigd:
a)inlid2,aanhefvandeeerstealinea,wordende
woorden„Deecubestaatuiteentotaalvan
bedragenindevaluta'svandeLid-Staten"
vervangendoordewoorden„Deecuwordt
omschrevenalshettotaalvanbedrageninde
valuta'svandeLid-Staten";7)Artikel11wordtalsvolgtgewijzigd:
a)inlid2,aanhefvandeeerstealinea,wordende
woorden„Deecubestaatuiteentotaalvan
bedragenindevaluta'svandeLid-Staten"
vervangendoordewoorden„Deecuwordt
omschrevenalshettotaalvanbedrageninde
valuta'svandeLid-Staten";
b)lid2,tweedealinea,wordtgelezenalsvolgt:
„Iederewijzigingindeomschrijvingvandeecu
waartoedoordeRaadintoepassingvanhetEG­
Verdrag,eninzonderheidvandeartikelen109G
en109L,lid4,ervan,wordtbesloten,is
vanzelfsprekend opdeonderhavigebepalingvan
toepassing.";b)lid2,tweedealinea,wordtgelezenalsvolgt:
„Iederewijzigingindeomschrijvingvandeecu
waartoedoordeRaadintoepassingvanhetEG­
Verdrag,eninzonderheidvandeartikelen109G
en109L,lid4,ervan,wordtbesloten,is
vanzelfsprekend opdeonderhavigebepalingvan
toepassing.";
c)lid4wordtgelezenalsvolgt:
„4.Onverminderd specifiekebepalingendieuit
detoepassingvansectoriëleregelingenvoor
ofweldevorderingenofweldeuitgavenvoort­
vloeien,wordenderechtenendeverplichtingen
vandeGemeenschappen inecuuitgedrukten
uitgevoerd.";c)lid4wordtgelezenalsvolgt:
„4.Onverminderd specifiekebepalingendieuit
detoepassingvansectoriëleregelingenvoor
ofweldevorderingenofweldeuitgavenvoort­
vloeien,wordenderechtenendeverplichtingen
vandeGemeenschappen inecuuitgedrukten
uitgevoerd.";
d)hetvolgendelidwordttoegevoegd :
„5.Zolangomrekeningen tussendeecuen
nationalevaluta'snodigzijn,enonverminderd
specifiekesectoriëlebepalingen,geschiedendeze
omrekeningen overeenkomstig deinartikel142
bedoeldeuitvoeringsvoorschriften ".d)hetvolgendelidwordttoegevoegd :
„5.Zolangomrekeningen tussendeecuen
nationalevaluta'snodigzijn(XXX),geschieden
dezeomrekeningen inbeginseltegendedag­
koers;inuitzonderingsgevallen kanvandit
beginselwordenafgewekenovereenkomstig dein
artikel142bedoeldeuitvoeringsvoorschriften ".
N.B:DeCommissiesteltgeenwijzigingvoorvande
huidigetekstvanartikel20,lid3,eerstestreepje,vanhet
FinancieelReglement,datalsvolgtluidt:
„—eenpersoneelsformatie waarin,voorelkeafdeling
vandebegroting,perranginelkecategorieeninelke
groep,hetaantalvasteentijdelijkeambten,
toegestaanbinnendegrenzenvandebegrotings­
kredieten,isvastgesteld .Depersoneelsformatie van
hetVoorzieningsagentschap wordtafzonderlijk
vermeldindepersoneelsformatie vandeCommis­
sie."15bis)Inartikel20wordtlid3,eerstestreepje,alsvolgt
gewijzigd:
„—eenpersoneelsformatie waarin,voorelkeafdelingvan
debegroting,perranginelkecategorieeninelke
groep,hetaantalvasteentijdelijkeambten,toege­
staanbinnendegrenzenvandebegrotingskredieten ,is
vastgesteld .Depersoneelsformatie vanhetVoorzie­
ningsagentschap wordtafzonderlijkvermeldinde
personeelsformatie vandeCommissie,depersoneels­
formatiesvanhetEconomischenSociaalComité,van
hetComitévandeRegio'senhungemeenschappelijke
organisatiestructuur wordenafzonderlijkvermeldin
hunspecifiekeafdeling."

23.12.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C342/7
TEKSTVANHETVOORSTEL DOORDEKAMERVOORGESTELDE WIJZIGING
16)Artikel20,punt5,wordtgelezenalsvolgt:
„5.tenaanzienvanverrichtingen terzakevan
opgenomenenverstrekteleningen:
a)indealgemenestaatvanontvangsten ,de
begrotingslijnen diemetdedesbetreffende ver­
richtingenovereenkomen endienenvoorhet
boekenvandeeventueleterugbetalingen van
begunstigdendieaanvankelijkingebrekewaren
gebleven,zodatde„honoreringsgarantie "moest
wordentoegepast .Dezebegrotingsonderdelen
wordenvandevermelding„promemorie"(p.m.)
envandepassendetoelichtingenvoorzien;
b)indeafdeling„Commissie":
—debegrotingslijnen betreffendede„honore­
ringsgarantie "vandeGemeenschap met
betrekkingtotdedesbetreffende verrichtin­
gen.Dezebegrotingslijnen wordenvande
vermelding„promemorie"(p.m.)voorzien
zolanguitdienhoofdenietsvaneen
daadwerkelijke lastdieuitdedefinitieve
middelenmoetwordengedekt,isgebleken;
—toelichtingenwaarindeverwijzingnaarde
rechtsgronden ,invoorkomendgeval,het
bedragvandeoverwogenverrichtingen en
definanciëlewaarborgdiedeGemeenschap­
penvoordeafwikkelingvandezever­
richtingenopzichnemen,wordenvermeld".16)Artikel20,punt5,wordtgelezenalsvolgt:
„5.tenaanzienvanverrichtingen terzakevan
opgenomenenverstrekteleningen:
a)indealgemenestaatvanontvangsten ,de
begrotingslijnen diemetdedesbetreffende ver­
richtingenovereenkomen endienenvoorhet
boekenvandeeventueleterugbetalingen van
begunstigdendieaanvankelijkingebrekewaren
gebleven,zodatde„honoreringsgarantie "moest
wordentoegepast.Dezebegrotingsonderdelen
wordenvandevermelding„promemorie"(p.m.)
envandepassendetoelichtingenvoorzien;
b)indeafdeling„Commissie":
—debegrotingslijnen betreffendede„honore­
ringsgarantie",,vandeGemeenschap met
betrekkingtotdedesbetreffende verrichtin­
gen.Dezebegrotingslijnen wordenvande
vermelding"promemorie„(p.m.)voorzien
zolanguitdienhoofdenietsvaneen
daadwerkelijke lastdieuitdedefinitieve
middelenmoetwordengedekt,isgebleken;
—toelichtingenwaarindeverwijzingnaarde
rechtsgronden ,(XXX)hetbedragvande
overwogenverrichtingen endevoorwaar­
denvoorhetfunctionerenenhetbedragvan
definanciëlewaarborgdiedeGemeenschap­
penvoordeafwikkelingvandezever­
richtingenopzichnemen,wordenvermeld".
18)Artikel26wordtgewijzigdalsvolgt:
a)lid2,tweedealinea,wordtgelezenalsvolgt:
„(XXX)HetEconomischenSociaalComitéen
hetComitévandeRegio's—(XXX)elkvoorhet
hembetreffendegedeelte,eningemeenschappe­
lijkeovereenstemming voordegemeenschappe­
lijkeorganisatiestructuur —kunnen,(XXX)
binnenelkhoofdstukkredietenoverschrijvenvan
hetenenaarhetandereartikel.Zijstellende
begrotingsautoriteit endeCommissie (XXX)
onmiddellijkdaarvaninkennis.";18)Artikel26wordtgewijzigdalsvolgt:
a)lid2,tweedealinea,wordtgelezenalsvolgt:
„HetHofvanJustitie,deRekenkamer ,het
EconomischenSociaalComitéenhetComitévan
deRegio's—dezebeidelaatsteelkvoorhethem
betreffendegedeelte,eningemeenschappelijke
overeenstemming voordegemeenschappelijke
organisatiestructuur —kunnen,inhunafdeling
vandebegroting,binnenelkhoofdstukkredieten
overschrijvenvanhetenenaarhetandereartikel.
Zijstellendebegrotingsautoriteit endeCommis­
siedriewekenvóórdeoverschrijving vanhun
voornemeninkennis.";
aa)(geenwijziging) aa)lid3wordtgelezenalsvolgt:
„3.DeCommissie,hetHofvanJustitieende
Rekenkamerkunneninhunrespectieveafde­
lingvandebegroting:
a)binnenelkhoofdstukkredietenover­
schrijvenvanhetenenaarhetandere
artikel:

Nr.C342/8 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 23.12.92
TEKSTVANHETVOORSTEL DOORDEKAMERVOORGESTELDE WIJZIGING
b)lid4,derdealinea,wordtgelezenalsvolgt:
„Voorstellentotoverschrijving vanhetenenaar
hetanderehoofdstukdievandeandereInstellin­
gen,vanhetEconomischenSociaalComité,
respectievelijk vanhetComitévandeRegio's
uitgaan,dienenrechtensaandebegrotingsauto­
riteittewordendoorgezonden ;deCommissie
kanbijdezevoorstellenhaaradviesvoegen".
19)Artikel56wordtvernummerdinartikel58enwordt
gewijzigdalsvolgt:
a)inlid1,eerstealinea,wordendewoorden„door
eenprocedurevanaanbestedingofgevraagde
aanbiedingen "geschrapt;
b)lid1,tweedealinea,wordtgelezenalsvolgt:
„Indeinartikel59bedoeldegevallenkunnen
overeenkomsten evenwelzonderuitnodigingtot
inschrijvingwordengesloten."
c)inlid1,derdealinea,wordendewoorden„in
artikel63"vervangendoordewoorden„in
artikel60";
d)hetvolgendenieuwederdelidwordttoegevoegd :
„3.Deproceduresvooruitnodigingen tot
inschrijvingwordenvastgesteldbijdeinartikel
142bedoeldeuitvoeringsvoorschriften .";
e)(geenwijziging)b)binnenelkvandetitelsbetreffendede
personeelsuitgaven endehuishoudelijke
uitgavenkredietenoverschrijven vanhet
enenaarhetanderehoofdstuk .Zijstellen
debegrotingsautoriteit driewekenvóórde
overschrijving vanhunvoornemenin
kennis.HetHofvanJustitieendeReken­
kamerstellentevensdeCommissiedaar­
vaninkennis."
b)lid4,derdealinea,wordtgelezenalsvolgt:
„Voorstellentotoverschrijving vanhetenenaar
hetanderehoofdstukdievandeandereInstellin­
gen,vanhetEconomischenSociaalComité,
respectievelijk vanhetComitévandeRegio's
uitgaan,dienenrechtensaandebegrotingsauto­
riteittewordendoorgezonden ;deCommissie
kanbijdezevoorstellenhaaradviesvoegen".
19)Artikel56wordtvernummerdinartikel58enwordt
gewijzigdalsvolgt:
a)inlid1,eerstealinea,wordendewoorden„door
eenprocedurevanaanbestedingofgevraagde
aanbiedingen"geschrapt;
b)lid1,tweedealinea,wordtgelezenalsvolgt:
„Indeinartikel59bedoeldegevallenkunnen
overeenkomsten echteronderhands worden
gesloten.";
c)inlid1,derdealinea,wordendewoorden„in
artikel63"vervangendoordewoorden„in
artikel60";
d)hetvolgendenieuwederdelidwordttoegevoegd :
„3.Deproceduresvooruitnodigingen tot
inschrijvingwordenvastgesteldbijdeinartikel
142bedoeldeuitvoeringsvoorschriften .";
e)hetvolgendenieuwevierdelidwordttoege­
voegd:
„4.Deaanbestedingscriteria wordenbepaald
doordeinartikel142bedoeldeuitvoerings­
voorschriften opbasisvanartikel29vande
richtlijnvandeRaadbetreffendedecoördinatie
vandeproceduresvoorhetplaatsenvanover­
heidsopdrachten voordeuitvoeringvanwerken,
alsmedevanderichtlijnbetreffendedecoördina­
tievandeproceduresvoorhetplaatsenvan
overheidsopdrachten voordienstverlening ".

23.12.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C342/9
TEKSTVANHETVOORSTEL DOORDEKAMERVOORGESTELDE WIJZIGING
22)Artikel58wordtvernummerdinartikel59enwordt
gewijzigdalsvolgt:
a)dewoordenvanhetinleidendezinsdeel„Onder­
handseovereenkomsten kunnenwordengeslo­
ten:"wordenongewijzigdgehandhaafd .(XXX)
b)punta)wordtongewijzigdgehandhaafd .(XXX)
c)inpuntb)wordendewoorden„inartikel57"
vervangendoordewoorden„inartikel58".
27)Artikel62wordtvernummerd inartikel64bisen
wordtgewijzigdalsvolgt:
a)indeeersteendederdealineawordende
woorden„inartikel126"vervangendoorde
woorden„inartikel142";
b)dederdealineawordtongewijzigdgehandhaafd .22)Artikel58wordtvernummerdinartikel59enwordt
gewijzigdalsvolgt:
a)dewoordenvanhetinleidendezinsdeel„Onder­
handseovereenkomsten kunnenwordengeslo­
ten."wordenvervangendoordewoorden„De
overeenkomsten wordenindevolgendegevallen
zonderuitnodigingtotinschrijvinggesloten:";
b)punta)wordtgelezenalsvolgt:
„a)wanneerdezonderBTWgeraamdewaarde
daarvanlagerligtdandedrempeldiebijdein
artikel142bedoeldeuitvoeringsvoorschriften is
vastgesteld
c)inpuntb)wordendewoorden„inartikel57"
vervangendoordewoorden„inartikel58".
27)Artikel62wordtvernummerd inartikel64bisen
wordtgewijzigdalsvolgt:
a)indeeersteendederdealineawordende
woorden„inartikel126"vervangendoorde
woorden„inartikel142";
b)indederdealineawordennahetwoord
„verplicht"dewoorden„voorovereenkomsten
voorwerken"ingevoegd .
33)Artikel89wordtgelezenalsvolgt:
„Artikel89
1.Vóór30aprilvanhetvolgendejaarverleenthet
EuropeesParlement,opaanbevelingvandeRaaddie
metgekwalificeerde meerderheidvanstemmenbe­
sluit,deCommissiekwijtingvoordeuitvoeringvande
begroting.
2.DaartoeonderzoekthetEuropeesParlement,nade
Raad,derekeningen,destaatendefinanciëlebalans
bedoeldinartikel78quinquiesvanhetEGKS­
Verdrag,artikel205bisvanhetEG-Verdragenartikel
179bisvanhetEuratom-Verdrag ,hetvande
antwoordenvandegecontroleerde Instellingenopde
opmerkingenvandeRekenkamervergezeldejaarver­
slagvandeRekenkamer ,alsookdepertinentespeciale
verslagenvandeRekenkamer .
3.AlvorensdeCommissiekwijtingteverlenen,kanhet
EuropeesParlementvragenomdeCommissieoverde
uitvoeringvandeuitgavenofdewerkingvande
systemenvoorfinanciëlecontroletehoren.De
CommissielegtaanhetEuropeesParlement,opdiens
verzoek,allenodigeinformatievoor.33)Artikel89wordtgelezenalsvolgt:
„Artikel89
1.Vóór30aprilvanhetvolgendejaarverleenthet
EuropeesParlement,opaanbevelingvandeRaaddie
metgekwalificeerde meerderheidvanstemmenbe­
sluit,deCommissiekwijtingvoordeuitvoeringvande
begroting.
2.DaartoeonderzoekthetEuropeesParlement,nade
Raad,derekeningen,destaatendefinanciëlebalans
bedoeldinartikel78quinquiesvanhetEGKS­
Verdrag,artikel205bisvanhetEG-Verdragenartikel
179bisvanhetEuratom-Verdrag ,hetvande
antwoordenvandegecontroleerde Instellingenopde
opmerkingenvandeRekenkamervergezeldejaarver­
slagvandeRekenkamer ,alsookdepertinentespeciale
verslagenvandeRekenkamer .
3.AlvorensdeCommissiekwijtingteverlenen,kanhet
EuropeesParlementvragenomdeCommissieoverde
uitvoeringvandeuitgavenofdewerkingvande
systemenvoorfinanciëlecontroletehoren.De
CommissielegtaanhetEuropeesParlement,opdiens
verzoek,allenodigeinformatievoor.

Nr.C342/10 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 23.12.92
TEKSTVANHETVOORSTEL DOORDEKAMERVOORGESTELDE WIJZIGING
4.Indiendeinlid1genoemdedatumnietinachtkan
wordengenomen,deelthetEuropeesParlementofde
RaaddeCommissiederedenenmeewaaromdit
besluitmoestwordenuitgesteld.
IngevalhetEuropeesParlementhetbesluitwaarbij
kwijtingwordtverleend,uitstelt,zetdeCommissie
zichervoorinomzospoedigmogelijkdemaatregelen
tetreffendiehettoelatenenvergemakkelijken omde
belemmeringen voordatbesluitwegtenemen.
5.Hetkwijtingsbesluit bestrijktderekeningenvanalle
ontvangstenenuitgavenvandeGemeenschap ,
alsmedehetsaldodatdaaruitresulteertendeinde
balansvervatteactivaenpassivavandeGemeen­
schap;hetomvateenbeoordelingvandever­
antwoordelijkheid vandeCommissievoordeuitvoe­
ringvandebegrotingoverhetafgelopenbegrotings­
jaar.
6.Definancieelcontroleurhoudtmetdeopmerkingenin
dekwijtingsbesluiten rekening.
7.DeInstellingenstellenallesinhetwerkomaande
opmerkingen bijdekwijtingsbesluiten enaande
andereopmerkingenvanhetEuropeesParlement
betreffendedeuitvoeringvandeuitgavenalsookaan
detoelichtingen bijdedoordeRaadaangenomen
kwijtingsaanbevelingen gevolgtegeven.
8.OpverzoekvanhetEuropeesParlementofvande
RaadbrengendeInstellingenverslaguitoverde
maatregeleninhetlichtvandezeopmerkingenen
toelichtingen ,metnameoverdedoordeInstellingen
aandievanhundienstendieactiefbijdeuitvoering
vandebegrotingbetrokkenzijn,verstrekteinstructies .
DeverslagenwordeneveneensaandeRekenkamer
toegezonden .
9.DeInstellingenmoetentevensineenbijlagebijde
jaarrekeningvanhetbegrotingsjaardatvolgtopdat
waarophetkwijtingsbesluit betrekkingheeft,de
maatregelenverantwoorden dienaaraanleidingvan
deopmerkingen indekwijtingsbesluiten werden
genomen .
10.Debewijsstukken betreffendedeboekhoudingende
opstellingvandejaarrekeningendebalansworden
bewaardgedurendeeenperiodevanvijfjaarnahet
bedoeldebesluitwaarbijvoordeuitvoeringvande
begrotingkwijtingwordtverleend.
Debewijsstukkenbetreffendenietdefinitiefafgesloten
verrichtingenwordenevenwellangerbewaard,name­
lijktotheteindevanhetjaarvolgendeopdeafsluiting
vandieverrichtingen .
ElkeInstellingbepaaltbijwelkedienstdebewijsstuk­
kenwordenbewaard."4.Indiendeinlid1genoemdedatumnietinachtkan
wordengenomen,deelthetEuropeesParlementofde
RaaddeCommissiederedenenmeewaaromdit
besluitmoestwordenuitgesteld.
IngevalhetEuropeesParlementhetbesluitwaarbij
kwijtingwordtverleend,uitstelt,zetdeCommissie
zichervoorinomzospoedigmogelijkdemaatregelen
tetreffendiehettoelatenenvergemakkelijken omde
belemmeringen voordatbesluitwegtenemen.
5.Hetkwijtingsbesluit bestrijktderekeningenvanalle
ontvangstenenuitgavenvandeGemeenschap ,
alsmedehetsaldodatdaaruitresulteertendeinde
balansvervatteactivaenpassivavandeGemeen­
schap;hetomvateenbeoordelingvandever­
antwoordelijkheid vandeCommissievoordeuitvoe­
ringvandebegrotingoverhetafgelopenbegrotings­
jaar.
6.Definancieelcontroleurhoudtmetdeopmerkingenin
dekwijtingsbesluiten rekening.
7.DeCommissiesteltallesinhetwerkomaande
opmerkingen bijdekwijtingsbesluiten enaande
andereopmerkingen vanhetEuropeesParlement
betreffendedeuitvoeringvandeuitgavenalsookaan
detoelichtingen bijdedoordeRaadaangenomen
kwijtingsaanbevelingen gevolgtegeven.
8.OpverzoekvanhetEuropeesParlementofvande
RaadbrengtdeCommissieverslaguitoverde
maatregeleninhetlichtvandezeopmerkingen en
toelichtingen ,metnameoverde(XXX)instructiesdie
zijngegevenaandedienstendie(XXX)metde
uitvoeringvandebegrotingzijnbelast.(XXX)Deze
verslagenwordeneveneensaandeRekenkamer
toegezonden .
9.DeInstellingenmoetentevensineenbijlagebijde
jaarrekeningvanhetbegrotingsjaar datvolgtopdat
waarophetkwijtingsbesluit betrekkingheeft,de
maatregelenverantwoorden dienaaraanleidingvan
deopmerkingen indekwijtingsbesluiten werden
genomen .
10.Debewijsstukken betreffendedeboekhoudingende
opstellingvandejaarrekeningendebalansworden
bewaardgedurendeeenperiodevanvijfjaarnahet
bedoeldebesluitwaarbijvoordeuitvoeringvande
begrotingkwijtingwordtverleend.
Debewijsstukken betreffendenietdefinitiefafgesloten
verrichtingenwordenevenwellangerbewaard,name­
lijktotheteindevanhetjaarvolgendeopdeafsluiting
vandieverrichtingen .
ElkeInstellingbepaaltbijwelkedienstdebewijsstuk­
kenwordenbewaard."

23.12.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C342/11
TEKSTVANHETVOORSTEL DOORDEKAMERVOORGESTELDE WIJZIGING
40)DevolgendetitelXIwordtingevoegd :
„TITELXI
BIJZONDERE ,VOORDEFINANCIËLE
DEELNEMINGEN VANDERDELANDENOFVAN
DIVERSEORGANISATIES AANACTIVITEITEN
VANDEGEMEENSCHAP GELDENDE BEPALINGEN
AFDELING I
BEPALINGEN VANALGEMENE AARD
Artikel124
Voordefinanciëledeelnemingenvanderdelandenofvan
diverseorganisatiesaanactiviteitenvandeGemeenschap
wordtvoorafvolgensdevolgendeprocedure(XXX)door
debegrotingsautoriteit toestemmingverleend:(XXX)De
Commissiesteltinhetvoorontwerpvanbegrotingde
passendeopnamestructuur voordieindestaatvan
ontvangstendebegrotingslijnbevatwaaropdedeelnemin­
genwordengeboekt,enindestaatvanuitgavende
begrotingslijn waaropdeovereenkomstige kredieten
wordengeopend,zulksovereenkomstig hetbepaaldein
artikel125.Detoelichtingen bijdezebegrotingslijnen
kunnenpromemoriedeverwachtebedragenvermelden ;40)DevolgendetitelXIwordtingevoegd :
„TITELXI
BIJZONDERE ,VOORDEFINANCIËLE
DEELNEMINGEN VANDERDELANDENOFVAN
DIVERSEORGANISATIES AANACTIVITEITEN
VANDEGEMEENSCHAP GELDENDE BEPALINGEN
AFDELING I
BEPALINGEN VANALGEMENE AARD
Artikel124
Voordefinanciëledeelnemingenvanderdelandenofvan
diverseorganisatiesaanactiviteitenvandeGemeenschap
wordtvoorafvolgenseenvandebeidevolgendeprocedures
doordebegrotingsautoriteit toestemmingverleend:
a)inhetkadervandebegrotingsprocedure ,wanneerzij
voorafgeplandzijn.InditgevalsteltdeCommissiein
hetvoorontwerp vanbegrotingdepassendeopna­
mestructuurvoordieindestaatvanontvangstende
begrotingslijnbevatwaaropdedeelnemingenworden
geboekt,enindestaatvanuitgavendebegrotingslijn
waaropdeovereenkomstige kredietenwordenge­
opend,zulksovereenkomstig hetbepaaldeinartikel
125.Detoelichtingenbijdezebegrotingslijnen kunnen
promemoriedeverwachtebedragenvermelden;
b)ingevalhetverzoekomdeelnemingindeloopvanhet
begrotingsjaar wordtingediend,steltdeCommissie,
indienzijoordeeltdatdedeelnemingmethetbelang
vandeGemeenschapstrookt,debegrotingsautoriteit
vooromvoordiedeelnemingtoestemming te
verlenen.IndiennochdeRaad,diezichmetgekwalifi­
ceerdemeerderheidvanstemmenuitspreekt,nochhet
EuropeesParlement,datzichmetvolstrektemeerder­
heidvanzijnledenuitspreekt,hetvoorstelbinneneen
termijnvanvierwekenverwerpt,wordthetgeachtte
zijngoedgekeurd .
Artikel125
Deinartikel124bedoeldedeelnemingengevenaanleiding
tothetopdevolgendewijzeopenen,inhetkadervande
uitvoeringvandebegroting,vanaanvullendekredieten :
—watdevastleggingskredieten betreft,tenbelopevan
hetbedragvandetengunstevandeGemeenschap
vastgesteldeschuldvordering ;
—watdebetalingskredieten betreft,tenbelopevande
verrichteinvorderingen .
Artikel126
Deinartikel124bedoeldedeelnemingenvormenontvang­
stenmeteenbepaaldebestemmingovereenkomstig het
bepaaldeinartikel4,lid2,tweedealinea.(XXX)(detekstsubb)wordtgeschrapt)
Artikel125
Deinartikel124bedoeldedeelnemingengevenaanleiding
tothetopdevolgendewijzeopenen,inhetkadervande
uitvoeringvandebegroting,vanaanvullendekredieten :
—watdevastleggingskredieten betreft,tenbelopevan
hetbedragvandetengunstevandeGemeenschap
vastgesteldeschuldvordering ;
—watdebetalingskredieten betreft,tenbelopevande
verrichteinvorderingen .
Artikel126
Deinartikel124bedoeldedeelnemingenvormenontvang­
stenmeteenbepaaldebestemmingovereenkomstig het
bepaaldeinartikel4,lid2,tweedealinea.

Nr.C342/12 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 23.12.92
TEKSTVANHETVOORSTEL DOORDEKAMERVOORGESTELDE WIJZIGING
Opboekhoudkundig vlakwordenalledienstigemaatrege­
lengenomenomtebewerkstelligen datdeovereenkomstig
artikel125geopendekredietenafzonderlijkworden
gecontroleerd .Opboekhoudkundig vlakwordenalledienstigemaatrege­
lengenomenomtebewerkstelligen dathetgebruikvan
zoweldeontvangstenuitdiedeelnemingen alsde
desbetreffende ,(XXX)overeenkomstig artikel125geopen­
dekredietenafzonderlijkwordengecontroleerd .
AFDELING II
BEPALINGEN VOORDEINHETKADERVANDE
OVEREENKOMST INZAKEDEEUROPESE
ECONOMISCHE RUIMTEGEPLANDE
DEELNEMINGENAFDELING II
BEPALINGEN VOORDEINHETKADERVANDE
OVEREENKOMST INZAKEDEEUROPESE
ECONOMISCHE RUIMTEGEPLANDE
DEELNEMINGEN
Artikel127
Destructuurvoordeopnameindebegrotingvande
deelnemingenvandeEVA-Statenisalsvolgt:
a)bijdestaatvanontvangstenwordteenbegrotingslijn
geopenddiebestemdisvoorhetopnemenvanhet
totaalbedragvoorhetbetrokkenbegrotingsjaar van
dedeelnemingvandeEVA-Staten .Hetbetrokken
bedragwordtdaarin„terinformatie"vermeld;Artikel127
Destructuurvoordeopnameindebegrotingvande
deelnemingen vandeEVA-Statenisalsvolgt:
a)bijdestaatvanontvangstenwordteenbegrotingslijn
geopenddiebestemdisvoorhetopnemenvanhet
totaalbedragvoorhetbetrokkenbegrotingsjaar van
dedeelnemingvandeEVA-Staten .Hetbetrokken
bedragwordtdaarinopgenomenbijwijzevan
begrotingsraming .
b)bijdestaatvanuitgaven:
—detoelichtingmetbetrekkingtotelkebegrotings­
lijnbetreffendeactiviteitenvandeGemeenschap
waaraandeEVA-Statendeelnemen,vermeldthet
bedragvandedeelneming„terinformatie";
—eenbijlage,dieeenintegrerenddeelvande
begrotinguitmaakt,bevatallebegrotingslijnen
betreffendedeactiviteitenvandeGemeenschap
waaraandeEVA-Statendeelnemen .
Dezebijlagevormtdeopnamestructuur voorde
openingvandemetdezedeelnemingenovereen­
komendekredieten—dievolgenshetbepaaldein
artikel128wordengeopend—alsookvoorde
uitvoeringvandeuitgaven.b)bijdestaatvanuitgaven:
—detoelichtingmetbetrekkingtotelkebegrotings­
lijnbetreffendeactiviteitenvandeGemeenschap
waaraandeEVA-Statendeelnemen,vermeldthet
bedragvandedeelneming„terinformatie";
—eenbijlage,dieeenintegrerenddeelvande
begrotinguitmaakt,bevatallebegrotingslijnen
betreffendedeactiviteitenvandeGemeenschap
waaraandeEVA-Statendeelnemen .
Dezebijlagevormtdeopnamestructuur voorde
openingvandemetdezedeelnemingenovereen­
komendekredieten—dievolgenshetbepaaldein
artikel128wordengeopend—alsookvoorde
uitvoeringvandeuitgaven.
Artikel128
Krachtensartikel82vandeOvereenkomst inzakede
EuropeseEconomischeRuimtegevendebedragenbetref­
fendedejaarlijksedeelnemingvandeEVA-Staten—zoals
zijaandeCommissiedoorhetGemengdComitéworden
bevestigdovereenkomstig Protocol32,artikel1,lid5,—
aanleidingtotdevolledigeopening,vanafhetbeginvanhet
begrotingsjaar ,vanzoweldekredietenvoorvastleggingen
alsdekredietenvoorbetalingendiedaarmeeovereen­
komen.Artikel128
Krachtensartikel82vandeOvereenkomst inzakede
EuropeseEconomischeRuimtegevendebedragenbetref­
fendedejaarlijksedeelnemingvandeEVA-Staten—zoals
zijaandeCommissiedoorhetGemengdComitéworden
bevestigdovereenkomstig Protocol32,artikel1,lid5,—
aanleidingtotdevolledigeopening,vanafhetbeginvanhet
begrotingsjaar ,vanzoweldekredietenvoorvastleggingen
alsdekredietenvoorbetalingendiedaarmeeovereen­
komen.

23.12.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C342/13
TEKSTVANHETVOORSTEL DOORDEKAMERVOORGESTELDE WIJZIGING
Artikel129
1.Indienindeloopvanhetbegrotingsjaar dekredieten
vanbegrotingslijnen waaraandeEVA-Statendeelne­
men,wordenuitgebreid—doormiddelvangewijzig­
deofaanvullendebegrotingenofoverschrijvingen —
zonderdatdeEVA-Staten,tijdenshetbetrokken
begrotingsjaar ,hunbijdragedienovereenkomstig
kunnenaanpassenomdeinartikel82vande
Overeenkomst inzakedeEuropeseEconomische
Ruimtegenoemde„evenredigheidsfactor "inachtte
nemen,isdeCommissiegemachtigdom,voorlopig
aandehandvandekasmiddelen ,hetaandeelvande
EVA-Statenvoortefinancierenomeenevenwichtige
uitvoeringvandeuitgavenvoordebetrokken
activiteittebewerkstelligen .
2.Devoorfinanciering wordtzovlugmogelijkinhet
kadervandebegrotingvanhetbegrotingsjaar n+1
ofuiterlijkn+2geregulariseerd .Artikel129
1.Indienindeloopvanhetbegrotingsjaar dekredieten
vanbegrotingslijnen waaraandeEVA-Statendeelne­
men,wordenuitgebreid—doormiddelvangewijzig­
deofaanvullendebegrotingenofoverschrijvingen —
zonderdatdeEVA-Staten,tijdenshetbetrokken
begrotingsjaar ,hunbijdragedienovereenkomstig
kunnenaanpassenomdeinartikel82vande
Overeenkomst inzakedeEuropeseEconomische
Ruimtegenoemde„evenredigheidsfactor "inachtte
nemen,isdeCommissiegemachtigdom,voorlopig
aandehandvandekasmiddelen ,hetaandeelvande
EVA-Statenvoortefinancierenomeenevenwichtige
uitvoeringvandeuitgavenvoordebetrokken
activiteittebewerkstelligen .
2.Devoorfinanciering wordtzovlugmogelijkinhet
kadervandebegrotingvanhetbegrotingsjaar n+1
ofuiterlijkn+2geregulariseerd .
Artikel130
Inafwijkingvanhetbepaaldeinartikel58,lid2,met
betrekkingtotderegelsinzakedeproceduresvoor
gevraagdeaanbiedingen ,wordendeuitnodigingen tot
inschrijvinginalleLid-StatenalsookinalleEVA-Staten
verspreid,voorzoverdegevraagdeaanbiedingen een
uitgavemeebrengenopdebegrotingslijnen dieeen
deelnemingvandeEVA-Statenbevatten.Artikel130
Inafwijkingvanhetbepaaldeinartikel58,lid2,met
betrekkingtotderegelsinzakedeproceduresvoor
gevraagdeaanbiedingen ,wordendeuitnodigingen tot
inschrijvinginalleLid-StatenalsookinalleEVA-Staten
verspreid,voorzoverdegevraagdeaanbiedingen een
uitgavemeebrengenopdebegrotingslijnen dieeen
deelnemingvandeEVA-Statenbevatten.
Artikel131
1.Overeenkomstig hetbepaaldeinartikel4,lid2,
tweedealinea,derdestreepje,zijndefinanciële
deelnemingenvandeEVA-Statenontvangstenmeteen
bepaaldebestemming ;bijgevolgwordenopboek­
houdkundigvlakallenodigemaatregelengetroffen
omtebewerkstelligen dathetgebruikvanzowelde
ontvangstenuitdezedeelnemingen ,alsdeovereen­
komstigekredietenafzonderlijkwordtgecontroleerd .Artikel131
1.Overeenkomstig hetbepaaldeinartikel4,lid2,
tweedealinea,derdestreepje,zijndefinanciële
deelnemingen vandeEVA-Statenontvangstenbe­
stemdvoordefinancieringvandebegrotingslijnen die
zijnsamengebracht indeinartikel127bedoelde
bijlage,zonderdatditnoodzakelijkerwijze inhoudt
dateenuitgavegelijkaanderespectievedeelnemingen
vandeEVA-StatenindebetrokkenEVA-Statenwordt
uitgevoerd .(XXX)Opboekhoudkundig vlakworden
denodigemaatregelengetroffenomtebewerk­
stelligendathetgebruikvanzoweldeontvangstenuit
dezedeelnemingen ,alsdeovereenkomstige kredieten
afzonderlijkwordtgecontroleerd .
2.Hetbepaaldeinartikel7,punt4,eninartikel26,lid9,
isopdeinlid1bedoeldedeelnemingenvantoepassing .
3.Inhetkadervanhetinartikel34bedoeldekwartaal­
verslagbehandeltdeCommissieafzonderlijkdestaat
vanuitvoeringmetbetrekkingtotdedeelnemingvan
deEVA-Staten ,zowelwatdeontvangstenalswatde
uitgavenbetreft.2.Hetbepaaldeinartikel7,punt4,eninartikel26,lid9,
isopdeinlid1bedoeldedeelnemingenvantoepassing .
3.Inhetkadervanhetinartikel34bedoeldekwartaal­
verslagbehandeltdeCommissieafzonderlijkdestaat
vanuitvoeringmetbetrekkingtotdedeelnemingvan
deEVA-Staten,zowelwatdeontvangstenalswatde
uitgavenbetreft.

Nr.C342/14 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 23.12.92
TEKSTVANHETVOORSTEL DOORDEKAMERVOORGESTELDE WIJZIGING
Artikel132
Decontroleophetgebiedvanontvangstenenuitgavenmet
betrekkingtotdedeelnemingvandeEVA-Statenwordt
uitgeoefendmetinachtnemingvandebepalingenvanhet
EG-Verdrag ,vanditreglementenvandeverordeningen die
vantoepassingzijnopdeinartikel78vandeOvereenkomst
inzakedeEuropeseEconomischeRuimteenProtocol31bij
dieOvereenkomst bedoeldegebieden.";Artikel132
Decontroleprocedures ingesteldbijhetEG-Verdrag,dit
reglementendeverordeningen dievantoepassingzijnopde
inartikel78vandeOvereenkomst inzakedeEuropese
EconomischeRuimteenProtocol31bijdieOvereenkomst
bedoeldegebiedenzijnvantoepassingvoordecontroleop
deontvangstenenuitgavenmetbetrekkingtotde
deelnemingvandeEVA-Staten .Zijwordenuitgevoerd
doordecontroleorganen dieingenoemdetekstenzijn
ingesteldofbedoeld."
43bis)Hetvolgendeartikel140biswordttoegevoegd: 43bis)(Geenwijziging)
„Artikel140bis
Debepalingenvandeartikelen83,84,85,86,87,88,89en
90vandeelIzijnvanovereenkomstige toepassingopde
verrichtingen terzakevanopgenomenenverstrekte
leningenvandeEuropeseGemeenschappen ,alsmedeopde
rentesubsidies engarantiestenlastevanbegrotings­
middelen."
48)Artikel128wordtvernummerdinartikel144enwordt
gewijzigdalsvolgt:
a)inhetinleidendezinsdeelwordendewoorden„in
artikel126"vervangendoordewoorden„in
artikel142",enwordendewoorden„met
betrekkingtotdeartikelen58,60,62,63"
vervangendoordewoorden„metbetrekkingtot
deartikelen59,60,63,64bis";
b)inheteerstestreepjewordendewoorden„artikel
58"vervangendoordewoorden„artikel59"
(XXX);48)Artikel128wordtvernummerdinartikel144enwordt
gewijzigdalsvolgt:
a)inhetinleidendezinsdeelwordendewoorden„in
artikel126"vervangendoordewoorden„in
artikel142",enwordendewoorden„met
betrekkingtotdeartikelen58,60,62,63"
vervangendoordewoorden„metbetrekkingtot
deartikelen59,60,63,64bis";
b)inheteerstestreepjewordendewoorden„artikel
58"vervangendoordewoorden„artikel59",en
wordendewoorden„hetmaximumbedrag voor
onderhandseovereenkomsten "vervangendoor
dewoorden„hetdrempelbedrag waaronder
overeenkomsten zonderuitnodigingtotinschrij­
vingkunnenwordengesloten,";
c)hettweedestreepjewordtvernummerdinhet
derdestreepje,endewoorden„artikel60"
wordenvervangendoordewoorden„Artikel
63";c)hettweedestreepjewordtvernummerdinhet
derdestreepje,endewoorden„artikel60"
wordenvervangendoordewoorden„Artikel
63";
d)hetderdestreepjewordtvernummerd inhet
vierdestreepje,dewoorden„artikel62"worden
vervangendoordewoorden„artikel64bis"
(XXX);d)hetderdestreepjewordtvernummerd inhet
vierdestreepje,dewoorden„artikel62"worden
vervangendoordewoorden„artikel64bis"ende
woorden„deverplichtezekerheidsstelling "wor­
denvervangendoordewoorden„dezekerheids­
stellingdievoorovereenkomsten voorwerken
verplichtis,";
e)hetvierdestreepjewordtvernummerdinhet
tweedestreepjeendewoorden„artikel63"
wordenvervangendoordewoorden„artikel60";
f)bijhetvijfdestreepje,eerstedeelstreepje,worden
dewoorden„waaronderonderhandseovereen­
komstenkunnenwordengesloten,"vervangen
doordewoorden„waaronderovereenkomsten
zonderuitnodigingtotinschrijvingkunnen
wordengesloten,";e)hetvierdestreepjewordtvernummerd inhet
tweedestreepjeendewoorden„artikel63"
wordenvervangendoordewoorden„artikel60";
f)(XXX)(f)wordtgeschrapt)

23.12.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C342/15
TEKSTVANHETVOORSTEL DOORDEKAMERVOORGESTELDE WIJZIGING
g)bijhetvijfdestreepje,laatstedeelstreepje ,
wordendewoorden„artikel58"vervangendoor
dewoorden„artikel59".g)(g)wordtf))
f)bijhetvijfdestreepje,laatstedeelstreepje ,
wordendewoorden„artikel58"vervangendoor
dewoorden-artikel59".
DitadvieswerddoordeRekenkamerteLuxemburgvastgesteldteharerzittingvan19november
1992.
VoordeRekenkamer
AldoANGIOI
President