COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 14.05.1998 
COM(1998)319def. 
96/0231 (SYN) 
Opnieuw behandeld voorstel voor een richtlijn van de Raad 
houdende wijziging van Richtlijn 93/75/EEG betreffende de 
minimumeisen voor schepen die gevaarlijke of verontreinigende 
goederen vervoeren en die naar of uit de zeehavens van de 
Gemeenschap varen 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 C 
onder d), van het EG-verdrag ingediend) 

TOELICHTING 
Op de plenaire vergadering van 9 tot 13 maart 1998 heeft het Europees Parlement 
vier amendementen goedgekeurd op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad 
van 11 december 1997 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende 
wijziging van Richtlijn 93/75/EEG betreffende de minimumeisen voor schepen die 
gevaarlijke of verontreinigende goederen vervoeren en die naar of uit de zeehavens 
van de Gemeenschap varen. 
Overeenkomstig artikel 189 C, onder d), van het EG-Verdrag heeft de Commissie het 
voorstel opnieuw bestudeerd en besloten de amendementen nrs. 2 en 4 te aanvaarden, 
maar niet de amendementen nrs. 1 en 3, en wefom de volgende redenen. 
• Amendement nr. 1 met betrekking tot de vijfde overweging van het 
gemeenschappelijk standpunt: 
Dit amendement stelt dat wijzigingen die door het in artikel 18 van de richtlijn 
bedoelde comité werden doorgevoerd, de richtlijn niet mogen afzwakken en evenmin 
ingrijpend mogen veranderen zonder dat de passende wetgevingsprocedure wordt 
gevolgd. 
Hoewel de Commissie het eens is met de via dit amendement uitgedrukte 
bezorgdheid, kan het amendement om technische redenen niet worden aanvaard 
omdat het de uitdrukkelijke bepaling verwerpt waarin wordt herbevestigd dat 
doorvoerschepen niet in het toepassingsgebied van deze richtlijn kunnen worden 
opgenomen. Deze tekst werd door de Raad in zijn gemeenschappelijk standpunt 
toegevoegd en door de Commissie gesteund, gelet op het voorstel betreffende een 
Europees meldingssysteem voor schepen dat in behandeling is (COM(93) 647 def). 
Aangezien in de door de Raad toegevoegde tekst ook wordt gesteld dat de in de 
richtlijn opgenomen meldingseisen niet mogen worden gewijzigd door wijzigingen 
die door middel van de comitologieprocedure worden aangenomen, is de Commissie 
bovendien van oordeel dat dit ook voor elke afzwakking of verruiming van het 
toepassingsgebied geldt. 
• Amendement nr. 2 met betrekking tot artikel K lid 1. tweede streepje, van het 
gemeenschappelijk standpunt: 
2_ 
Dit amendement verwijst naar de versie van de INF-code (( "ode van 
veiligheidsvoorschriften voor het vervoer van bestraalde splijtstoffen, plutonium en 
hoogradioactieve afvalstoffen in vaten aan boord van een schip, van de Internationale 
Maritieme Organisatie) zoals die geldt op I januari 1998, in plaats van 
1 januari 1996, zoals door de Raad in zijn gemeenschappelijk standpunt was gesteld. 
De Commissie geeft haar volle steun aan dit amendement, waarin rekening wordt 
gehouden met de wijzigingen in de code die in november 1997 op de vergadering van 
de IMO werden goedgekeurd. 
Amendement nr. 3 tot invoering van een nieuw artikel 1. lid 1 bis, in de tekst van de 
voorgestelde richtlijn: 
Dit amendement werd in eerste lezing reeds door het Europees Parlement 
voorgesteld. Het heeft tot doel meldingseisen in te voeren voor doorvoerschepen in de 
territoriale wateren van de lidstaten. Deze situatie wordt reeds bestudeerd in het kader 
van een voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de instelling van een 
Europees meldingssysteem voor schepen (Eurorep), dat op 17 december 1993 door de 
Commissie werd goedgekeurd en nog steeds in behandeling is bij de Raad. 
Net als bij de eerste lezing kan de Commissie dit amendement dan ook niet 
aanvaarden. 
Amendement nr. 4 met betrekking tot artikel 1. lid 2. tweede streepje, van het 
gemeenschappelijk standpunt: 
Dit amendement, waarin wordt verwezen naar het toepassingsgebied van de 
comitologieprocedure zoals beschreven in artikel 11 van Richtlijn 93/75/EEG, stelt 
dat de bepalingen inzake veiligheid en bescherming van het mariene milieu niet 
mogen worden afgezwakt door de via de comitologieprocedure goedgekeurde 
wijzigingen in de bijlagen. 
Dit strookt helemaal met de bezorgdheid van de Commissie over mogelijke 
ontwikkelingen op internationaal niveau, in het bijzonder binnen de IMO, die tot een 
afzwakking van de bestaande veiligheids- en milieunormen zouden leiden. Bijgevolg 
kan de Commissie een dergelijk amendement goedkeuren, dat garandeert dat het 
algemene niveau van de in deze richtlijn vastgestelde veiligheids- en milieunormen 
wordt gehandhaafd indien zich op internationaal niveau dergelijke ontwikkelingen 
voordoen. 
Bijlage 1: Opnieuw behandeld vo&rstel. 
Bijlage 2: Door het Europees Parlement goedgekeurde amendementen die niet 
door de Commissie zijn aanvaard 
Bijlage 1 
Opnieuw behandeld voorstel voor een 
richtlijn van de Raad 
houdende wijziging van Richtlijn 93/75/EEG betreffende de minimumeisen voor 
schepen die gevaarlijke of verontreinigende goederen vervoeren en die naar of 
uit de zeehavens van de Gemeenschap varen 
Gemeenschappelijk standpunt — -- Opnieuw behandeld voorstel — 
Artikel 1, lid 1, tweede streepje 
Artikel 2, sub i) (Richtlijn 93/75/EEG) 
(i) "INF-code": de IMO-code van 
veiligheidsvoorschriften voor het vervoer 
van bestraalde splijtstoffen, plutonium en 
hoogradioactieve afvalstoffen in vaten 
aan boord van een schip, zoals die geldt 
op I januari 1996. (i) "INF-code": de IMO-code van 
veiligheidsvoorschriften voor het vervoer 
van bestraalde splijtstoffen, plutonium en 
hoogradioactieve afvalstoffen in vaten 
aan boord, zoals die geldt op 
1 januari 1998. 
Artikel 1, lid 2, tweede streepje 
Artikel 11, nieuw streepje (Richtlijn 93/75/EEG) 
- de wijziging van de bijlagen 
overeenkomstig de relevante latere 
wijzigingen in internationale verdragen, 
codes en resoluties op het gebied van 
maritieme veiligheid en bescherming van 
het mariene milieu die in werking zijn 
getreden, zonder dat het 
toepassingsgebied wordt verruimd. - de wijziging van de bijlagen 
overeenkomstig de relevante latere 
wijzigingen in internationale verdragen, 
codes en resoluties op het gebied van 
maritieme veiligheid en bescherming van 
het mariene milieu die in werking zijn 
getreden en waarmee de bepalingen 
inzake veiligheid en bescherming niet 
worden afgezwakt, zonder dat het 
toepassingsgebied wordt verruimd. 
<<-
Bijlage 2 
Door het Europees Parlement goedgekeurde amendementen die niet door de 
Commissie zijn aanvaard 
Gemeenschappelijk standpunt — Door het Europees Parlement 
goedgekeurd amendement 
Vijfde overweging 
Overwegende dat de bijlagen I en II van 
Richtlijn 93/75/EEG door middel van een 
vereenvoudigde procedure moeten 
kunnen worden aangepast aan de 
ontwikkeling van het internationale recht, 
met name aan de wijzigingen die worden 
aangebracht in de niet in artikel 2 van de 
genoemde richtlijn bedoelde 
internationale verdragen, codes en 
resoluties welke sedert de vaststelling van 
de richtlijn in werking zijn getreden; dat 
deze wijzigingen echter de werkingssfeer 
van deze richtlijn niet zouden moeten 
verruimen en evenmin een verandering 
behelzen van de in de richtlijn 
omschreven meldingsverplichtingen en 
met name niet zouden moeten leiden tot 
de toepassing van de meldingseisen van 
de richtlijn op doorvoerschepen; dat de 
procedure van artikel 12 van de 
genoemde richtlijn de meest geschikte 
lijkt om dergelijke aanpassingen uit te 
voeren; dat artikel 11 daartoe dient te 
worden aangevuld; Overwegende dat de bijlagen I en II van 
Richtlijn 93/75/EEG door middel van een 
vereenvoudigde procedure moeten 
kunnen worden aangepast aan de 
ontwikkeling van het internationale recht, 
met name aan de wijzigingen die worden 
aangebracht in de niet in artikel 2 van de 
genoemde richtlijn bedoelde 
internationale verdragen, codes en 
resoluties welke sedert de vaststelling van 
de richtlijn in werking zijn getreden, dat 
door deze wijzigingen de bepalingen van 
deze richtlijn niet mogen worden 
afgezwakt en evenmin ingrijpend mogen 
worden veranderd zonder dat de passende 
wetgevingsprocedure wordt gevolgd; dat 
de procedure van artikel 12 van de 
genoemde richtlijn de meest geschikte 
lijkt om dergelijke aanpassingen uit te 
voeren; dat artikel 11 daartoe dient te 
worden aangevuld; 
Artikel 1, lid 1 bis (nieuw) 
Artikel 5, lid 1 bis (nieuw) (Richtlijn 93/75/EEG) 
la. In artikel 5 wordt het volgende lid 
toegevoegd: 
" I bis. De exploitant van een schip dat 
gevaarlijke of verontreinigende stoffen 
vervoert en door de territoriale wateren 
van de Europese Gemeenschap vaart 
zonder een communautaire haven aan te 
doen, deelt de langs de vaarroute gelegen 
lidstaten vóór de afvaart alle gegevens 
van bijlage I mee" 
ISSN 0254-1513 
COM(98)319def. 
DOCUMENTEN 
NL 07 14 01 02 
Catalogusnummer : CB-CO-98-319-NL-C 
ISBN 92-78-36145-3 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg