—

Beoordeling van de steunmaatregel: — De Commissie is tot de conclusie gekomen dat de privatisering van Flughafen Lübeck GmbH waarschijnlijk is gebeurd overeenkomstig de van toepassing zijnde Commissierichtsnoeren en dus wellicht geen staatssteun inhoudt. In dit stadium kan zij echter niet met zekerheid vaststellen of de door Infratil betaalde prijs daadwerkelijke de marktprijs is. — De Commissie tot de conclusie gekomen dat de drie andere maatregelen waarschijnlijk staatssteun inhouden. Verenigbaarheid van de steunmaatregel met deze rechtsgrondslag, inclusief de twijfels van de Commissie, met verwijzing naar de specifieke bepalingen in de relevante richtsnoeren/kaders De steun voor de bedrijfsvoering voor Flughafen Lübeck GmbH is beoordeeld op basis van artikel 86, lid 2, en artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag. In dit stadium betwijfelt de Commissie ten zeerste of die steun als verenigbaar met de gemeenschappelijke markt kan worden beschouwd aangezien geen enkele van de uitzonderingen op het algemene beginsel van verbod van staatssteun lijkt te gelden. De investeringssteun voor Flughafen Lübeck GmbH kan als verenigbaar worden beschouwd overeenkomstig artikel 87, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag en de richtsnoeren 2005 van de Commissie betreffende staatssteun voor regionale luchthavens, op voorwaarde dat aan alle in deze richtsnoeren neergelegde voorwaarden wordt voldaan. Deze voorwaarden zijn: — de bouw en de exploitatie van de infrastructuur beantwoorden aan een duidelijk omschreven doel van algemeen belang (regionale ontwikkeling, toegankelijkheid, enz.); — de infrastructuur is nodig en staat in verhouding tot het gestelde doel; — de infrastructuur biedt op middellange termijn voldoende gebruiksmogelijkheden, het gebruik van de bestaande infrastructuur in aanmerking genomen; — de infrastructuur is voor alle potentiële gebruikers gelijk en is zonder discriminatie toegankelijk; — het handelsverkeer wordt niet zozeer beïnvloed dat dit in strijd is met het communautaire belang. In dit stadium betwijfelt de Commissie of aan deze voorwaarden is voldaan. Wanneer blijkt dat de door Infratil betaalde prijs niet in overeenstemming is met de marktprijs, is de staatssteun in de context van de privatisering naar alle waarschijnlijkheid niet verenigbaar met de gemeenschappelijke markt aangezien geen van de gronden voor dergelijke verenigbaarheid van toepassing lijkt te zijn. De steun voor de bedrijfsvoering voor Ryanair kan als verenigbaar met de gemeenschappelijke markt worden beschouwd als aan de voorwaarden voor toestemming voor aanloopsteun van de richtsnoeren 2005 van de Commissie betreffende staatssteun voor regionale luchthavens is voldaan. De Commissie betwijfelt of aan de volgende voorwaarden is voldaan: — opening van nieuwe routes: de Duitse overheid heeft niet aangetoond dat de steun beperkt is tot nieuwe routes; — economische levensvatbaarheid en degressiviteit: de Duitse overheid heeft niet aangetoond dat de steun beperkt is tot nieuwe routes, noch dat hij degressief is; — steun met betrekking tot aanloopkosten: de Duitse overheid heeft niet aangetoond dat de steun beperkt is tot de aanloopkosten; — bekendmaking en niet-discriminatie: de Duitse overheid heeft niet aangetoond dat de steun bekend is gemaakt en dat hij beschikbaar werd gesteld onder niet-discriminerende voorwaarden.