ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)1176
Vol.1971/0192

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIEVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
COM(71)1176 def.
Brussel .22oktober 1971
ONTWERP-AANBEVEL INGVAN DEASSOCIATIE-RAAD
houdende vaststelling van demethoden vanadministratieve samenwerking
opdouanegebied van detoepassing van deAssociatieovereenkomst EEG-MALTA
COM(71)1176 def.

MOTIVERING
HatProtocolbetreffende dadefinitievanhotbegrip"produktenvan
oorsprong"enbetreffende domothodonvanadministratieve sa-nonwerking dat
oenintegrerenddooluitmaaktvandoOvereenkomst waarbijeenAsaooiatie
totstandwordtGebrachttuanendeEuroposeEconomische Goa9ensohap en
MALTA»bopaaltinartikel16datdeAaoooiatiera&d EEG–liALTAalloaan-»
bovelindenopstoltwelkenodigzijnvoordotoepassingvandebepalingen
Vangenoemdprotocolfmotnamevandiobatroffnndehetorganiserenvande
methodentotadministratieve samenwerking ,zodatdessomothodeatijdiginde
M.d-!3tatonenópKALTAkunnenwordentoegepast *
Domaatregelenvastgesteld doordeonderhavige ontworpaonboveling van
deAssociatieraad EEO–MALTAwaaroverdoordedouonodeckundigon vande
Lid-StatenenvaMALTAeengunstigadviesworduitgebracht,hebbentot
doeleennauwoadministratieve samenwerkingtotstandtebrengentussendo
Partijenbijdoovereenkomst teneindedocorrectetoepassingdooiPartijen
teverzekerenvandedouanobopalingea dieingenoemdeOvereenkomstzijn
opgenomen.

""ΟλΓΤ"ΓΤ^,-""ΜΓ'^.·ΊΓ.ΤΤ^0'ΥΑΝ·Γ>1?ΑΓ.?{"><"!?/Ττϊ?ίί«.>.I)
houdendev.-ioLr-1«'J.1Jngvan.ncmethodenvan
administruticvc :-ar.euv.erk3ngo;>douar.egebied
voordctocpar-.ringvsn.dieAssociatieovereenkomst
KEG-HALT A
DEASSOCIATIERAAD .
Geletopdoop5december1970'okaValettaondertekende Overeenkomst
waarbijeenAsf.ocxaLicwordttotstandgebrachttussendoEuro;er.e
Economische Gcmecnschaf )cirMALTAinzonderheid opTiteli,
('cletoplietTrotocolbetreffende dedefinitievanhetbegrip"produktcn
•vanoorsprong"enbetreffende dc.r.cthodcnvanadrcinistraliftvorar.ien-
rerking,inzonderheid opartikel16,lid2t
Overwegende dathotvoordegoedewerkingvandeOvereenkomst noodza­
kelijkis,eennauweadministratieve samenwerking tussendcPartijen
bijdoOvereenkomst totstandte.brengen -,teneindedccorrectecn
-unifor.metoepassingtevmarborgen vandcdouanebepalingen vandeOver­
eenkomstcnmetnamevandievanhetTrotocolbetreffende dedefinitie
.vanhetbegrip"produktenvanoorsprong"enbetreffende demethoden
i ■
'vanadministratieve samenwerking .

BEVEELT')EEUROPESEECONOMISCHE GEMEENSCHAP ENï'.ALTAAAN*
elkv6orzichdemaatregelen tetroffenwelkenodigzijnvoordc
toepassingvandehiernavolgendebepalingen :
• ,* -f
A.Afgiftevancertificaten inzakefcoedcrenverkcer A.f'.1
I*Taakvandeexporteur .
> ■. . v
"1»Deexporteurofzijntotlietondertekenen vandcuitvoer­
'aeüigxftègemachtigdevertegenwoordiger 'liioéVónderdeverant-'
woordelijkheid vaneerstgenoemde deviseringvaneen"cèrtïfi-
caatinzakegoederenverkeer A.M.1aanvragen.
Dezeaanvraagwordtgerlaandoormiddelvaneenformulier
A.M.1,datmoetwordeningevuldovereenkomstig hetbepaalde
inTitelIIvanhetProtocolbetreffendo dodefinitievanhet
begrip"produktenvanooroprong"enbetreffende demethoden
''vöoradministratieve samenwerking ,hiernatenoemen"liet
Protocol",enovereenkomstig deaandeoinmesi'jdevanhelccrsl
bladvanditformuliervermeldevoorschriften .
I
2•Deexporteurofzijnvertegenwoordiger voegtbijzijnuanvraaj
■allestukken,diehetbewijskunnenleveren,datdeuitte
.* -• •voerengoedereninaanmerkingkunnenkomenvoordevinering
vaneoncertificaat inzakegoederenverkeer A.M.1»
II.Taakvande^douane .
1.Dedouaneautoriteiten van'hotlandvanuitvoerdienenerop
toeteziendathetformulierA.M.inaarbehorenisingevuld.
Zijgaaninzonderheid na,ofHet.vakdatvoordeomschrijving
•**/
vandegoederenisbestemdzodanigieingevulddatiedere
mogelijkheid vanj;frauduleuze toevoegingenisuitgesloten .Te
dieneindemoetdeomschrijving vandegoederenzonderruimte
'tuGsenderegelswordeningevuld*Wanneerhetvaknietgeheel
ieingevuld,mootonderdelaatsteregeleenhorizontale Gtroej
,wordengetrokken,terwijlhetnict-ingevulde gedeeltewordt
.doorgehaald . .

\
Aangezien hotccrlificaat inzake goederenverkeer A.M. 1het
■bewijsstuk isvoor detoepassing vai :depreferentiële regeling
inzake douanerechten encontingenten die indeOvereenkomt t
i3vastgesteld ,moet hetdouanekantoor vanhetland van uit-.;,
voer zorgvuldig deoorsprong vaii degoederen :iugu»r .er.de
andere verklaringen ophet certificaat controleren .
, t
III .Uitvoer uiteer .Lid-Staat vandeEuropese Econeim.iie.he -'Gcnecnr>cb?tj >
1#Hetcertificaat ins.ake goederenverkeer •A.M. 1wordt door de
douaneautoriteiten var .eenLid-Staat van deEuropese Economische
Gemeenschap geviseerd ,indien deuit tevoeren goederen kunnen
worden beschouwd ali;s'ijnde "produkten vanoornprong "uitde
Gemeenschap indezinvan hetProtocol .
2.Teneinde nategaan ofdevoorwaarde vanlid 1isvervuld ,
kunnen dedouaneautoriteiten alle bewijsstukken opvragen of
iedere controle uitoefenen die zijnuttig oordelen .
*.•Dedouaneautoriteiten van deLid-Staat weigeren eencertificaat"'
inzake goederenverkeer A.K,1teviseren ,indien uitdeveor -"
•gelegde uitvoerdocumenten blijkt dat degoederen ,waarop het
certificaat betrekking heeft niet -voor MALTA boetend' zijn .
IV.Uitvoar uilJMLTA
1»lietcertificaat intake goederenverkeer A.M. 1wordt door de
douaneautoriteiten vaï »MALTA geviseerd ,indien deuit tevoeren
goederen kunnen worden beschouwd' als zijnde "produkten van
oorsprong "uitMALTA indezin -vanhetProtocol .
4
2*Ten einde nutegaan ofdevoorwaarde vanlid 1isvervuld ,
kunnen dodouaneautoriteiten alle bewijsstukken opvragen of
iedere controle uitoefenen die zijnuttig oordelen .

-/I~
*
J,•Dodouanrautori teilen vanMALTA weigeren eencertificaat iniuke
igoederenverkeer A.M. 1tcviucrcn ,indien uit devoor^«->7 egdo
'uitvoerdocuir ,enten blijkt dal degoederen waarop het certificaat
, betrekking heeft nii't voor deGemeenschap bestemd sijn .
i ' '
fV.Vermelding vanhet_gebruiktc jnodcl^uitvocrdocur.ien t
Inhet voor.de douane bestemde gedeelte van docertificaten inzake
goederenverkeer A.M. 1moet éonverwijding voorkomen naar dudatum
' *
énhetmodel ofnaar hetvolgnummer van het'uitvoerdocunicn topr
grond waarvan doverklaring van deexporteur voor eensluidend i«
gewaarmerkt . • ' ..." .' I
\ •
ι
VI.Aanbrengen vanhet_dienotstempcl van_het douanekantoor
>> •
üoafdruk van hetdienatotcmpsl vanhet douanekantoor wordt aan­
gebracht met een bijvoorkeur ütalen stempel .DoLid-S taten en
MALTA stellen elkaar door bemiddeling van "deCommir.aic van de
Europese Gemeennchappen inkennis vandemodellen ,van deafdrukken
.derdoor doae kantoren gebruikte soorten stempels .
• .. •
VII .Vervanging vanhetcertificaat inzake goederenverkeer A.M. 1door
certificaten vanhetzelfde typ-c
»
■1»Een ofmeer certificaten inzake goederenverkeer .A.M. 1kunnen i
, eteedo worden vervangen dooreenofmeercertificaten A.M»1,j
' opvoorwaarde datditgeschiedt ophetdouanekantoor waar de j
0
goederen zich bevinden .
ψ
• \ *
Z*Wanneer hetnieuwe certificaat intake goederenverkeer A.M. 1 j.
betrekking heeft opoorspronkelijk uiteenLid-Staat ofuit
* * i/ •MALTA ingevoerde goederen die *inongewijzigde citaat worden
wedcruitgevoerd .moet fhetland waarin hefoorspronkelijke 'j
certificaat isafgegeven »ophot nieuv;e certificaat zijn .
1vermeld .

5-
χ
Vili .A'fgifte aposteriori vari ccrtificatcn_xr suke_yocdrroiivcr :Jr
1.Wanneer ,alsgevolg vaneenverginr -inGofonopzettelijk verzuim ,
' geen aanvraag voor eencertificaat inzake Goederenverkeer A.M. 1
.iegedaan bijdeuitvoer' van5egoederen ,kanhetcertificaat ;
"'na'de'daadvïerkeli'jke uitvoèr varidegoederen waaróp het"betrek - '
kincr heeft ,worden afgegeven ..Inditgeval moet deexporteur :• **•– P •' • ......... ' »'
' * .%... .r
«•hierom schriftelijk verzoeken onder opgave van deaard ,de
hoeveelheid ,dewijze vanverpakking van degoederen dnde
erop voorkomende merktekens ,alsmede van deplaats ende
datum vanverzending : ,
-onder opgave van deredenon verklaren ,dat bij deuitvoer van
debetrokken goederen geen certificaat iaafgegeven j
••éëri'naar "behoren itïgëvtll'd'èn onder Lekend formulier A.ti .1bijvoe -
- gen .
2»Dedouaneautoriteiten kunnen eencertificaat inzake goederen­
verkeer .A.M. 1.cerol npocteriori afgeven ,nate ,hebban ,
* *
► nagegaan ofdeinhet verzoek van deexporteur voorkomende
gegevens overeenstemmen met dievanhetbetreffende dosniur .
I ■ ■ ■
' Deaposteriori afgegeven certificaten moeten zijn voorzien
van eenvan dovolgende ,inrode inkt aangebrachte vermeldingen :
"HACHTRAGLICII .AUSGE37ELLT "1','"DELIVHE 'APOSTERIORI ",RILASCIATO
APOSTEHIOni ","AFC.EGKV3IÌ APOSTERIORI ","ISSUED RETHOACT-IVELY ".
w *
• k» J
3»Hetcertificaat inj'.ake goederenverkeer A.M. 1kan slechts a.
posteriori door dodouaneautoriteiten worden afgegeven ,indien
degoederen reeds bijhet vertrek bestemd waren omnnar hot
grondgebied van een derPartijen bij doOvereenkomst teworden .
verzonden . .

IYA.gifte vanduplicaten ^
'Rijdiefstal ,verlies ofvernietiging vaneenccrtifir ■tinsake
Goederenverkeer A.M. 1kan deexporteur aan dedouaneautoriteiten
diehothebben afgegeven »omoen duplicaat v.erücekcn dat wordt
opgesteld opbasis van douitvoerdocuinonten die inhet be'/.itai'jn "
vun dedouaneautoriteiten .Het aldus afgegeven duplicaat moet voor­
zien zijn van eenvan devolgende ,inrode inkt .aangebrachte ver­
meldingen ï"DUrLIKAT ","DIIT'LICATA ","DUPLICATO ",."DUPLICAAT ",.
"DUPLICATE ".
Hetduplicaat waarop dedatum van hetvisum van het oorspronkelijke
certificaat intake goederenverkeer A.M. 1moet v/orden vermeld ,is
vanuf deze datum geldig .- ■, .
Voorwaarden vcor het nobrnik vanhot certificaat inzake r.oederen --
verkeer A.M. 1 . ;
1»Rechtstreeks vervoer vangoederen
Als rechtstreeks verveel dworden beschouwd degoederen waarvan
het vervoer geschiedt zonder gebruikmaking vanhet grondgebied
•van eenland datgeen Tartij isbij deOvereenkomst .
• • ' - . •»
Niet als onderbreking van het rechtstreekse vervoer worden echter
beschouwd : *
a)hetaanleggenin havens ophetgrondgebied vanlanden diegeen
Partij bijdeOvereenko*ms6 zijn :
i ' •«
b)hetoverladen indergelijke -havens wanneer dit tewijten is
aanovermacht ofwanneer dithetgevolg isvan degevaren ,
der zee :
\
•• »
'c)vervoer metgebruikmaking vanhetgrondgebied vanlanden öio
geen Partij bij deOvereenkomst zijn ofhetoverladen opeen
dergelijk grondgebied ,wanneer ditvervoer ofdeze overlading
'plaatsvindt onder dekking van eenenkel -vervcerdocuoient dat is
opgesteld ineenLid-Gtaat 'ofinMALTA »
I

-7-■
1.Aanvaarding vandccertificaten intakegoederenverkeer bunt'ndc
termijnvanoverlegging
i'Decertificaten inaakogoederenverkeer A.M.1dienahetver-
strijkenvandetermijnvoordeoverlegging ,bedoeldinartikel9..
t vvunhetProtocol,bijdedouaneautoriteiten vanhetlandvaninvoer
wordenoverhelegd,kunnenwordenaanvaardhetlietoogopdetoe­
passingvandepreferentiële regeling,wanneerhetnietinacht
nemenvandctermijniötcwijteno-a-novermachtofuitzonderlijke
omstandigheden •
Afgezienvandergelijkegevallenkunnendedouaneautoriteitenvan
hetlandvaninvoerdecertificaten aanvaarden ,,wanneerdegoederen
bJjhenzijnaangebracht vd>6rhetverstrijken vandietermijn.
IIT.Aanvaarding vancertificaten inzakegoederenverkeer waarvande
vergeldingennietovereenrteiii.r.ó-nmeideingevoerdegoederen
PetCüitst&Uren vangeringverschillen lussendegegevensophot
certificaat inzakegoederenverkeer A.H.1endegegevensopde'
documenten welkevoorhetvervullen vandeinvoerformaliteiten
op,hetdouanekantoor wordenovergelegd ,leidtnietipoofacto
tothietighoid vanhotcertificaat ,indienduidelijkvaststaat
duthetcertificaut overeenstemt ,metdeaangebrachte goederen.
!• *
» ' .
C.Vrijer.ones
DeLid-Stalen enMALTAtreffenallenodigemaatregelen ,teneinde
tevoorkomendatgoederendieindoAssociatieonderdekkingvaneen
certificaatinzakegoederenverkeer A'.f'*1wordenverhandeldendie
'»>
tijdenshunvervoerineenvrijesoneophungrondgebiedverblijven ,
aldaarwordenverwisseldoff.ir,dercdandcgebruikelijke behande­
lingendiebestemdaijn'omaeingoedestaattcbewaren,ondergaan.

~°" «.ν
y
D. Poi )tzendingen (pontcakketten daaronder begri !run)
/
I.Formulieren A.K. 2mogen slechts worden gebruikt voor pootzundin -
gen (pootpakkc ttun daaronder begrepen )totconwaarde van1.000
♦. ,rekuneenheden per zending . • -
»v *
II.Dcexporteur ofzijn vertegenwoordiger moet onder doverantwoorde-'
lijkheid vaneerst Genoemde beide delen vari het formulier .A.II,2
\
invullen enondertekenen . '
>i
Indien voor deindeBending .vervatte goederen i'1hetland van
uitvoer reeds eencontrole wcrdingc-uteld inverband .met dedefi­
nitie van lietbegrip "jproduk tenvanoorsprong ", .kan doexporteur
inderubriek "opmerkingen "vanhetformulier A.M. 2(deel 1)
naur deze controle verwijden . '
•IIlJ Deexporteur brengt ,hetzij ophetgroene etiket model C1ofop
'doverklaring C2ofC2M,danwelopdedouanevürkluring CP5of
CPJMdevermelding "A.M. 2"aan ,gevolgd door hetvolgnummer
vanhetgebruikte formulier A.M. -2.Hijbrengt deze vermelding
enditnummer eveneens aan opdefactuur betreffende deinde
zending vervatte -goederen .
* - '
#• • *
h.Kleine zendingen enpersoonlijke' bagage - .
ι ■" '
■
Goederen die zich bevinden inaan particulieren gerichte kleine
zendingen ofindeperuoonlijke bagage van reizigers zijn vrijgesteld
«' r
vanhet overleggen van eencertificaat inzake goederenverkeer A.fl .1
ofvanhot upr.tellen vaneen formulier -A.M. 2,mits hetimporten
*
betr-ef tdievoldoen aan devoorwaarden ,'gesteld bijartikel 15Van
hot Protocol .
F.Controle n;o.-,tej-iori van docertifi caten inza kegoederenverkeer A.!' .1
"Pwynn formulieren A«H .2
I '
I*Docontrole aposterion van decertificaten inzake goederenver­
keer A.M. 1onvim deformulieren A.M. 2wordt bijwijze vannteek -

-9-
♦ i •
«•... ••V
^oui'verricht,cftelkcnr,wanneerdedouaneautoriteiten va.nhet V
.landvariinvoergegrondetwijfelkoesterentenaanzienvundeecht­
heidvanhetdocumentcndejuii.ahei'1vandegegevens ,in.>kede
werkelijkeoorsprongvandebetrokkengoederenofvan'sommige
»'bestanddelen daarvan.
iII»TertoepassingvanlidIzendendedouaneautoriteiten vanhet
■landvaninvoerhetcertificaat inzakegoederenverkeer A.M.1of
deel1vanhetformulierA.M.2.terugaandedouaneautoriteiten
vanhetlandvanuitvoerondervermelding vanderedenennaarvorm
ofinhouddieeenonderzoekrechtvaardigen .Indiendefactuurof
eenafschriftdaarvanisovergelegd ,voegenzijditdocumentbij
deel1vanhetformulierA.M.2,enverstrekkenalleinlichtingen
diezijhebbenkunnenverkrijgen endiedeindrukwekkendatde
's.
gegevensophetcertificaat ofophetformulieronjuistzijn.
Indiendedouaneautoriteiten vanhetlandvaninvoer,inafwachting
vanhetresultaatvandecontrole,besluitendetoepassing vande
bepalingenvandeOvereenkomst opteschorten,stellenzij?;ande
importeurvoor,degoederenvrijtegevenondervoorbehoud vande
nodiggeachteconservatoire .maatregelen .
III.Deresultatetivar.decontroleaposteriori v.ordensospoedig
mogelijkmedegedeeld aandedouaneautorxtei.te,n vanhetlandvan
invoer.Aandehanddaarvanmoetkunnenwordennagegaan,ofhot
betwistecertificaat inzakegoederenverkeer A.M.1offormulier
A.M.2vantoepassingisopdedaadwerkelijk uitgevoerde goederen
enofdiegoedereninderdaadaanleidingkunnengeventottocpas-
;eingvandepreferentiële regeling.
I -'
IV.Indientussendedouaneautoriteiten vanhetlandvaninvoerendie
vanhetlandvanuitvoergeenovereenstemming kanwordenbereikt
overde-betwistepuntenofindien ,dezepuntenmoeilijkheden opleve­
renmetbetrekkingtotdeinterpretatie vanhetProtocol,danwor-
•'JendezepuntenvoorgelegdaandeAssociatieraad .
■ -
V.Methetoogopdecontroleappeteriorivandecertificaten moeten
douitvoei'documcnten ofde'afschriften vandecertificaten diodeze
uitvoerdocumenten vervangen,gedurendetweejaardoordedouaneauto­
riteitenvanhetlandvanuitvoerwordenbewaard.