NL    NL  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 16.09.2004 
COM(2004)596 definitief 
2004/0201(CNS)   
Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
betreffende de ondertekening, namens de Eu ropese Gemeenschap en haar lidstaten, van 
een Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, 
enerzijds, en de Zwitserse Bondsstaat, anderz ijds, over het vrije verkeer van personen, 
met het oog op de deelname, als overeenkomstsluitende partijen, van de Tsjechische 
Republiek, de Republiek Estland, de Repub liek Cyprus, de Republiek Letland, de 
Republiek Litouwen, de Republiek Hongarije,  de Republiek Malta, de Republiek Polen, 
de Republiek Slovenië en de Slowaakse Republ iek, op grond van hun toetreding tot de 
Europese Unie 
Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
betreffende de sluiting, namens de Europese  Gemeenschap en haar lidstaten, van een 
Protocol bij de Overeenkomst tussen de Eu ropese Gemeenschap en haar lidstaten, 
enerzijds, en de Zwitserse Bondsstaat, and erzijds, over het vrije verkeer van personen, 
met het oog op de deelname, als overeenkomstsluitende partijen, van de Tsjechische 
Republiek, de Republiek Estland, de Repub liek Cyprus, de Republiek Letland, de 
Republiek Litouwen, de Republiek Hongarije, de Republiek Malta, de Republiek Polen, 
de Republiek Slovenië en de Slowaakse Republ iek, op grond van hun toetreding tot de 
Europese Unie 
(door de Commissie ingediend) 
 
NL 2   NL TOELICHTING  
Op 1 juni 2002 is de Overeenkomst tussen de  Europese Gemeenschap en haar lidstaten, 
enerzijds, en de Zwitserse Bondsstaat, anderz ijds, over het vrije ve rkeer van personen in 
werking getreden.  
De Overeenkomst moet worden gewijzigd om de toetreding van de nieuwe lidstaten als 
overeenkomstsluitende partijen mogelijk te maken. 
Na de op 5 mei 2003 aan de Commissie verleen de machtiging zijn onde rhandelingen gevoerd 
met de Zwitserse Bondsstaat met het oog op de aanpassing van de Overeenkomst. De 
onderhandelingen over de belangrijkste punten  zijn op de top EU-Zwitserland van 
19 mei 2004 afgerond. 
Het Protocol tot wijziging van de Overeenko mst voorziet in specifieke overgangsperioden 
voor werknemers en dienstverleners in bepa alde sectoren, die onderdaan zijn van de 
Tsjechische Republiek, de Republiek Estland, de  Republiek Letland, de Republiek Litouwen, 
de Republiek Hongarije, de Republiek Polen,  de Republiek Slovenië en de Slowaakse 
Republiek. Deze overgangsperioden zullen te n laatste op 30 april 2011 verstrijken. 
Bij het Protocol worden voorts aanpassingen me t betrekking tot de verwerving van onroerend 
goed ingevoerd alsmede technische aanpassingen, met name met betrekking tot de bijlagen II 
(coördinatie van de socialez ekerheidsstelsels) en III (wederzijdse erkenning van 
beroepskwalificaties) bij de Overeenkomst. 
Wat de Gemeenschap als partij bij het Protocol betreft, zijn de rechtsgrondslagen voor de 
voorgestelde besluiten van de  Raad dezelfde als die we lke zijn gebruikt voor de 
oorspronkelijke Overeenkomst. 
Wat de bekrachtiging door de lid staten betreft, dient de Comm issie overeenkomstig artikel 6, 
lid 2, van de Toetredingsakte een ontwerp van het te ondertekenen en te sluiten Protocol in bij 
de Raad. 
De Raad wordt verzocht zijn goedkeuring te hechten aan bijgaande v oorstellen voor twee 
besluiten betreffende de ondertekening en de sluiting van een Protocol bij de Overeenkomst 
tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstat en, enerzijds, en de Zwitserse Bondsstaat, 
anderzijds, over het vrije ve rkeer van personen, met het oog op voorlegging ervan aan de 
Raad. 
 
NL 3   NL Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
betreffende de ondertekening, namens de Eu ropese Gemeenschap en haar lidstaten, van 
een Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, 
enerzijds, en de Zwitserse Bondsstaat, anderz ijds, over het vrije verkeer van personen, 
met het oog op de deelname, als overeenkomstsluitende partijen, van de Tsjechische 
Republiek, de Republiek Estland, de Repub liek Cyprus, de Republiek Letland, de 
Republiek Litouwen, de Republiek Hongarije,  de Republiek Malta, de Republiek Polen, 
de Republiek Slovenië en de Slowaakse Republ iek, op grond van hun toetreding tot de 
Europese Unie 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op 
artikel 310, juncto artikel 300, lid 2, tweede zin, 
Gelet op het Toetredingsverdrag van 16 apri l 2003, en met name op artikel 2, lid 3, 
Gelet op de aan het Toetredingsverdrag gehechte  Toetredingsakte, en met name op artikel 6, 
lid 2, 
Gezien het voorstel  van de Commissie1, 
Overwegende hetgeen volgt: (1) Na de op 5 mei 2003 aan de Commissie verleende machtiging zijn onderhandelingen 
gevoerd met de Zwitserse Bondsstaat over een  Protocol bij de Overeenkomst tussen de 
Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Zwitserse Bondsstaat, 
anderzijds, over het vrije verkeer van personen, met het oog op de deelname, als 
overeenkomstsluitende partijen, van de Ts jechische Republiek, de Republiek Estland, 
de Republiek Cyprus, de Republiek Letla nd, de Republiek Litouwen, de Republiek 
Hongarije, de Republiek Malta, de Repub liek Polen, de Republiek Slovenië en de 
Slowaakse Republiek, op grond van hun to etreding tot de Europese Unie. 
(2) Overeenkomstig artikel 6, lid 2, van de Toetredingsakte heeft de Commissie een 
ontwerp van het Protocol bij de Raad ingediend. 
(3) Het is wenselijk de op ……2004 geparafeerde Overeenkomst te ondertekenen, 
                                                
 
1 PB C […] van […], blz. […]. 
 
NL 4   NL BESLUIT:  
Artikel 1 
De voorzitter van de Raad wordt hierbij gem achtigd om de persoon aan te wijzen die bevoegd 
is om, namens de Europese Gemeenschap en haar  lidstaten, het Protoc ol te ondertekenen bij 
de Overeenkomst tussen de Europese Gemeensc hap en haar lidstate n, enerzijds, en de 
Zwitserse Bondsstaat, anderzijds, over het vr ije verkeer van personen, met het oog op de 
deelname, als overeenkomstsluitende partijen, van de Tsjechische Republiek, de Republiek 
Estland, de Republiek Cyprus, de Republiek Le tland, de Republiek Litouwen, de Republiek 
Hongarije, de Republiek Malta, de Republiek Po len, de Republiek Slovenië en de Slowaakse 
Republiek, op grond van hun toetreding tot de Europese Unie. 
De tekst van het Protocol is aan dit besluit gehecht. Gedaan te Brussel, 
 Voor de Raad 
 De voorziter 
 
NL 5   NL 2004/0201(CNS) 
Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
betreffende de sluiting, namens de Europese  Gemeenschap en haar lidstaten, van een 
Protocol bij de Overeenkomst tussen de Eu ropese Gemeenschap en haar lidstaten, 
enerzijds, en de Zwitserse Bondsstaat, anderz ijds, over het vrije verkeer van personen, 
met het oog op de deelname, als overeenkomstsluitende partijen, van de Tsjechische 
Republiek, de Republiek Estland, de Repub liek Cyprus, de Republiek Letland, de 
Republiek Litouwen, de Republiek Hongarije,  de Republiek Malta, de Republiek Polen, 
de Republiek Slovenië en de Slowaakse Republ iek, op grond van hun toetreding tot de 
Europese Unie 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op 
artikel 310, juncto artikel 300, lid 2, tweede zi n, en artikel 300, lid 3, eerste alinea, 
Gelet op het Toetredingsverdrag van 16 apri l 2003, en met name op artikel 2, lid 3, 
Gelet op de aan het Toetredingsverdrag gehechte  Toetredingsakte, en met name op artikel 6, 
lid 2, 
Gezien het voorstel  van de Commissie2, 
Gezien het advies van het Europees Parlement3, 
Overwegende hetgeen volgt: (1) Na de op 5 mei 2003 aan de Commissie verleende machtiging zijn onderhandelingen 
gevoerd met de Zwitserse Bondsstaat over een  Protocol bij de Overeenkomst tussen de 
Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Zwitserse Bondsstaat, 
anderzijds, over het vrije verkeer van personen, met het oog op de deelname, als 
overeenkomstsluitende partijen, van de Ts jechische Republiek, de Republiek Estland, 
de Republiek Cyprus, de Republiek Letla nd, de Republiek Litouwen, de Republiek 
Hongarije, de Republiek Malta, de Repub liek Polen, de Republiek Slovenië en de 
Slowaakse Republiek, op grond van hun to etreding tot de Europese Unie. 
(2) In afwachting van definitieve sluiting ervan op een later tijdstip, is dit Protocol 
overeenkomstig Besluit .../.../EG van de Raad van ... 2004, op ... 2004 namens de Europese Gemeenschap ondertekend. 
                                                
 
2 PB C […] van […], blz. […]. 
3 Advies van het EP. 
 
NL 6   NL (3) Het Protocol dient te worden gesloten, 
BESLUIT:  
Artikel 1 
Het Protocol bij de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, 
enerzijds, en de Zwitserse B ondsstaat, anderzijds, over het vrij e verkeer van personen, met het 
oog op de deelname, als overeenkomstsluitende partijen, van de Tsj echische Republiek, de 
Republiek Estland, de Republiek Cyprus, de Republiek Letland, de Republiek Litouwen, de Republiek Hongarije, de Republiek Malta, de Re publiek Polen, de Republiek Slovenië en de 
Slowaakse Republiek, op grond van hun toetreding tot de Europese Unie, wordt hierbij 
goedgekeurd namens de Europese Gemeenschap en haar lidstaten. 
De tekst van het Protocol is aan dit besluit gehecht. 
Artikel 2 
De voorzitter van de Raad verricht, namens de Gemeenschap en haar lidstaten, de in artikel 6 
van het Protocol bedoelde ke nnisgeving van goedkeuring. 
Gedaan te Brussel, 
 Voor de Raad 
 De voorzitter 
 
NL 7   NL PROTOCOL  
BIJ DE OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE GEMEENSCHAP EN HAAR 
LIDSTATEN, ENERZIJDS,  EN DE ZWITSERSE BO NDSSTAAT, ANDERZIJDS, 
OVER HET VRIJE VERKEER VAN PE RSONEN, MET HET OOG OP DE 
DEELNAME, ALS OVEREENKOMSTSLUITENDE PARTIJEN, VAN DE 
TSJECHISCHE REPUBLIEK, DE REPU BLIEK ESTLAND, DE REPUBLIEK 
CYPRUS, DE REPUBLIEK LETLAND, DE REPUBLIEK LITOUWEN, DE 
REPUBLIEK HONGARIJE, DE REPUBLI EK MALTA, DE REPUBLIEK POLEN, 
DE REPUBLIEK SLOVENIË  EN DE SLOWAAKSE REPUBLIEK, OP GROND VAN 
HUN TOETREDING TOT DE EUROPESE UNIE 
Het Koninkrijk België, de Tsjechische Republiek, het Koninkrijk Denemarken, de 
Bondsrepubliek Duitsland, de Re publiek Estland, de Hellee nse Republiek, het Koninkrijk 
Spanje, de Franse Republiek, Ierland, de It aliaanse Republiek, de Republiek Cyprus, de 
Republiek Letland, de Republiek Litouwen, he t Groothertogdom Luxemburg, de Republiek 
Hongarije, de Republiek Malta, het Koninkrijk de r Nederlanden, de Republiek Oostenrijk, de 
Republiek Polen, de Portugese Republiek, de Republiek Slovenië, de Slowaakse Republiek, 
de Republiek Finland, het Koninkrijk Zw eden en het Verenigd Koninkrijk van 
Groot-Brittannië en Noord-Ierland, 
hierna “de lidstaten” genoemd, vertegenwoordigd door de Raad  van de Europese Unie, 
en de Europese Gemeenschap, ook vertegenwoordigd door de R aad van de Europese Unie, 
enerzijds, en 
de Zwitserse Bondsstaat, 
hierna “Zwitserland” genoemd, anderzijds, hierna “de overeenkomstslui tende partijen” genoemd, 
GELET OP de Overeenkomst van 21 juni 1999 tu ssen de Europese Gemeenschap en haar 
lidstaten, enerzijds, en de Zwitserse Bond sstaat, anderzijds, over het vrije verkeer van 
personen (hierna “de Overeenkomst” genoemd), die op 1 juni 2002 in werking is getreden, 
GELET OP de toetreding van de Tsjechisch e Republiek, de Republiek Estland, de Republiek 
Cyprus, de Republiek Letland, de Republiek Lit ouwen, de Republiek Hongarije, de Republiek 
Malta, de Republiek Polen, de Republiek Slov enië en de Slowaakse Republiek (hierna “de 
nieuwe lidstaten” genoemd) tot de Europese Unie op 1 mei 2004, 
 
NL 8   NL OVERWEGENDE dat de nieuwe lidstaten ove reenkomstsluitende partijen bij de 
Overeenkomst moeten worden, 
OVERWEGENDE dat de Raad van de Europese Un ie bij de Toetredingsakte de bevoegdheid 
wordt verleend om namens de lidstaten van de Europese Unie een Prot ocol betreffende de 
toetreding van de nieuwe lidstaten to t de genoemde Overeenkomst te sluiten, 
OVEREENSTEMMING HEBBEN BEREIKT: 
Artikel 1 
1. De nieuwe lidstaten worden hierbij overeenkomstsluitende partijen bij de 
Overeenkomst. 
2. Vanaf de inwerkingtreding van dit Protocol  zijn de bepalingen van de Overeenkomst, 
onder de in dit Protocol neergelegde voorw aarden, bindend voor de  nieuwe lidstaten 
op dezelfde wijze als voor de huidige overeenkomstsluitende partijen. 
Artikel 2 
In het hoofddeel van de Overeen komst en in bijlage I bij de Overeenkomst worden de 
volgende wijzigingen aangebracht: 
a) De lijst van overeenkomstsluitende partijen wordt vervangen door: 
‘De Europese Gemeenschap het Koninkrijk België, de Tsjechische Republiek, het Koninkrijk Denemarken, de Bondsrepubliek Duitsland, de Republiek Estland, de Helleense Republiek, het Koninkrijk Spanje, de Franse Republiek, 
Ierland, 
de Italiaanse Republiek, de Republiek Cyprus, de Republiek Letland, 
 
NL 9   NL de Republiek Litouwen, 
het Groothertogdom Luxemburg, de Republiek Hongarije, de Republiek Malta, het Koninkrijk der Nederlanden, de Republiek Oostenrijk, de Republiek Polen, de Portugese Republiek, de Republiek Slovenië, de Slowaakse republiek, de Republiek Finland, het Koninkrijk zweden, het Verenigd Koninkrijk van Groot -Brittannië en Noord-Ierland, 
enerzijds, en de Zwitserse Bondsstaat, anderzijds,’. 
b) In artikel 10 van de Overeenkomst worden de vol gende leden 1 bis, 2 bis, 3 bis, 4 bis, 4 ter 
en 5 bis toegevoegd aan he t einde van de overeenkomstige leden 1, 2, 3, 4 en 5: 
1 bis. Zwitserland kan tot en met 31 mei 2007 kwantitatieve beperkingen handhaven op de 
toegang in Zwitserland van werknemers en zelfstandigen die onder daan zijn van de 
Tsjechische Republiek, de Republiek Estland, de  Republiek Letland, de Republiek Litouwen, 
de Republiek Hongarije, de Republiek Polen,  de Republiek Slovenië en de Slowaakse 
Republiek en zulks voor de volgende categori eën verblijf: verblijf van meer dan vier 
maanden, doch minder dan één jaar, en verblijf va n één jaar of meer. Vo or verblijf van minder 
dan vier maanden gelden geen beperkingen. 
Vóór het einde van de hierboven vermelde pe riode onderzoekt het Gemengd Comité op basis 
van een verslag van Zwitserland de werki ng van de overgangsperiode die geldt voor 
onderdanen van de nieuwe lidst aten. Na dit onderzoek en v óór het einde van de hierboven 
vermelde periode stelt Zwitserland het Ge mengd Comité ervan in kennis of het de 
kwantitatieve beperkingen ten aanzien van in Zwitserland werkzame werknemers zal blijven toepassen. Zwitserland kan dergelijke maatre gelen blijven toepassen tot en met 31 mei 2009. 
Bij gebreke van dergelijke kennisgeving ve rstrijkt de overga ngsperiode op 31 mei 2007. 
 
NL 10   NL Aan het einde van de in dit lid omschreven overgangsperiode worden alle kwantitatieve 
beperkingen ten aanzien van onderdanen va n de Tsjechische Republiek, de Republiek 
Estland, de Republiek Letland, de Republiek Litouwen, de Republiek Hongarije, de 
Republiek Polen, de Republiek Slovenië en de  Slowaakse Republiek afgeschaft. Deze 
lidstaten kunnen voor dezelfde perioden dezelfd e kwantitatieve beperkingen ten aanzien van 
Zwitserse onderdanen invoeren.  
2 bis. Zwitserland en de Tsjechische Repub liek, de Republiek Estland, de Republiek Letland, 
de Republiek Litouwen, de Republiek Hongarije , de Republiek Polen, de Republiek Slovenië 
en de Slowaakse Republiek kunnen tot en met 31 mei 2007 voor werknemers van de andere overeenkomstsluitende partij die op hun eige n grondgebied werkzaam zijn, de controle 
handhaven op de voorrang voor werknemers die in de reguliere ar beidsmarkt zijn 
geïntegreerd en op de salari ërings- en arbeidsvoorwaarden voor onderdanen van de andere 
overeenkomstsluitende partij. Dezelfde cont roles kunnen worden gehandhaafd voor personen 
die diensten verlenen in de volgende vier sectoren: dien sten in verband met de tuinbouw, 
bouwnijverheid en aanverwante activiteiten, beveiligingsdien sten, reiniging van gebouwen 
(respectievelijk NACE
4-codes 01.41, 45.1 tot en met 4, 74.60 en 74.70), waarnaar wordt 
verwezen in artikel 5, lid 1, van de Overeenkomst.  Zwitserland geeft, wat de toegang tot zijn 
arbeidsmarkt betreft, gedurende  de in de leden 1 bis, 2 bi s, 3 bis en 4 bis vermelde 
overgangsperioden voorrang aan werknemers die onderdaan van de nieuwe lidstaten zijn 
boven werknemers uit niet-EU- en niet-E VA-landen. De controle op de voorrang voor 
werknemers die in de reguliere  arbeidsmarkt zijn geïntegr eerd is niet van toepassing op 
verleners van diensten die z ijn geliberaliseerd op grond van een specifieke overeenkomst 
tussen de overeenkomstsluitende partijen inzake het verlenen van diensten (onder andere de 
Overeenkomst betreffende sommige aspect en van overheidsopdrachten, voorzover deze 
betrekking heeft op het verlenen van diensten). Voor dezelfde periode kunnen 
kwalificatie-eisen worden gehandhaafd voor he t verstrekken van verb lijfsvergunningen van 
minder dan vier maanden5 en voor personen die diensten verlenen in de vier hierboven 
vermelde sectoren, waarnaar in artikel 5, lid 1, van de Overeenkomst wordt verwezen. 
Vóór 31 mei 2007 onderzoekt het Gemengd Comité de werking van de in dit lid vervatte 
overgangsregeling op basis van een verslag dat door één van de overeenkomstsluitende 
partijen die deze regeling toepassen, wordt opgesteld. Na dit onderzoek en uiterlijk op 31 mei 2007 kan de overeenkomstsluitende partij di e de in dit lid vervatte overgangsregeling 
heeft toegepast en het Gemengd Comité in kennis heeft gesteld van haar voornemen om deze regeling te blijven toepassen, dat blijven doen tot 31 mei 2009. Bij gebreke van dergelijke kennisgeving verstrijkt de overgangsperiode op 31 mei 2007. 
Aan het einde van de in dit lid omschreven over gangsperiode worden alle in dit lid vermelde 
beperkingen afgeschaft. 
3 bis. Vanaf de inwerkingtreding van dit Protocol en tot het einde van de in lid 1 bis bedoelde 
periode reserveert Zwitserland jaar lijks (pro rata temporis) binne n zijn totale contingent voor 
derde landen, voor in Zwitserland werkzame werkne mers en zelfstandigen die onderdaan zijn 
                                                
 
4 NACE: Verordening (EEG) nr. 3037/90 van de Raad van 9 oktober 1990 betreffende de statistische 
nomenclatuur van de economische activiteiten in de Europese Gemeenschap (PB L 293 van 24.10.1990, 
blz. 1), laatstelijk gewi jzigd bij Verordening (EG) nr. 29/2 002 van de Commissie van 19 december 
2001 (PB L 6 van 10.1.2002, blz. 3). 
5 Werknemers kunnen verzoeken om verblijfsvergunni ngen met een korte geldigheidsduur in het kader 
van de in lid 3 bis vermelde contigenten, zelfs voor een periode van minder dan vier maanden. 
 
NL 11   NL van de Tsjechische Republiek, de Republie k Estland, de Republiek Letland, de Republiek 
Litouwen, de Republiek Hongarije, de Repub liek Polen, de Republiek Slovenië en de 
Slowaakse Republiek een minimumaantal nieuwe verblijfsvergunningen6 overeenkomstig het 
volgende schema: 
Tot en met Aantal ve rblijfsvergunningen met 
een geldigheidsduur van één jaar of 
meer Aantal verblijfsvergunningen 
met een geldigheidsduur van 
meer dan vier maanden doch 
niet meer dan één jaar 
31 mei 2005 900 9000 
31 mei 2006 1300 12400 
31 mei 2007 1700 15800 
31 mei 2008 2200 19200 
31 mei 2009 2600  22600  
4 bis. Aan het einde van de in lid 1 bis en in onderhav ig lid bedoelde period e en tot twaalf jaar 
na de inwerkingtreding van de Overeenkomst, zijn  de bepalingen van artikel 10, lid 4, van de 
Overeenkomst van toepassing. 
In geval van ernstige verstori ngen van de arbeidsmarkt of ge vaar voor zulke verstoringen 
stellen Zwitserland en elk van de nieuwe lidst aten die de overgangsregeling hebben toegepast, 
het Gemengd Comité daarvan uiterlijk op 31  mei 2009 in kennis. In dat geval kan het 
kennisgevende land de in de leden 1 bis, 2 bi s en 3 bis bedoelde maatregelen tot 30 april 2011 
blijven toepassen op de op zijn grondgebied werkzame werknemers. Het jaarlijkse aantal in 
lid 1 bis bedoelde verblijfsvergunningen bedraagt dan: 
Tot en met Aantal 
verblijfsvergunningen met 
een geldigheidsduur van 
één jaar of meer Aantal verblijfsvergunningen met een 
geldigheidsduur van meer dan vier maanden 
doch niet meer dan één jaar 
31 mei 2010 2800 26000 
30 april 2011 3000 29000  
4 ter. Wanneer Malta verstoringen van de arbeidsmarkt ondervindt of voorziet die een 
serieuze bedreiging kunnen vormen voor de levensstandaard of het werkgelegenheidspeil in 
een bepaalde regio of binnen een bepaalde beroepsgroep, en  besluit de bepalingen van 
afdeling 2 “Vrij verkeer van personen” van b ijlage XI bij het Toet redingsverdrag toe te 
passen, kunnen de beperkende maatregelen die Ma lta ten aanzien van de overige EU-lidstaten 
                                                 
6 Deze vergunningen worden verlee nd naast de in artikel 10 va n de Overeenkomst vermelde 
contingenten, die zijn gereserveerd voor werknemers in loondienst en zelfstandigen die onderdaan zijn 
van de lidstaten op het moment van de ondertekening van de Overeenkomst (21 juni 1999) of onderdaan zijn van de Republiek Cyprus en de Republiek Malta. Deze vergunningen worden ook 
verstrekt naast de vergunningen die worden verleend in het kader van bestaande bilaterale 
overeenkomsten inzake de uitwisseling van stagiairs. 
 
NL 12   NL heeft getroffen ook op Zwitserland worden toegepast. In dat geval kan Zwitserland 
gelijkwaardige maatregelen nemen ten aanzien van Malta. 
Malta en Zwitserland kunnen van deze pr ocedure gebruik maken tot 30 april 2011. 
5 bis. De overgangsbepalingen van de  leden 1 bis, 2 bis, 3 bis, 4 bis en 4 ter, en met name die 
van lid 2 bis inzake de voorrang voor werknemers die in de reguliere arbeidsmarkt zijn 
geïntegreerd en de controle op de salariër ings- en arbeidsvoorwaarden, zijn niet van 
toepassing op werknemers in loondienst en  zelfstandigen die op de datum van de 
inwerkingtreding van dit Protocol reeds beschi kken over een vergunning voor het uitoefenen 
van een economische activiteit op het grondgebied  van de overeenkomstsluitende partijen. 
Deze laatsten hebben met name het recht op professionele en geografische mobiliteit. 
Houders van een verblijfsver gunning met een geldigheidsduur  van minder dan één jaar 
hebben recht op verlenging van hun verblijfsver gunning; de kwantitatieve beperkingen op de 
afgifte van verblijfsvergunningen zijn op hen niet van toepassing. Houders van een 
verblijfsvergunning met een geldig heidsduur van één jaar of meer hebben automatisch recht 
op verlenging van hun verblijfsvergunning. Deze werknemers in loondien st en zelfstandigen 
genieten derhalve vanaf de in werkingtreding van de Overeenkoms t de rechten inzake het vrije 
verkeer van personen als vastgesteld in de ba sisbepalingen van deze Overeenkomst, in het 
bijzonder in artikel 7. 
c) In artikel 27, lid 2, van bijlage I bij de Ov ereenkomst wordt de verwijzing naar artikel 10, 
lid 2, vervangen door artikel 10, le den 2, 2 bis, 4 bis en 4 ter. 
Artikel 3 
In afwijking van artikel 25 van bijlage I bij de Overeenkomst, zijn de overgangsperioden van 
bijlage I bij dit Protocol van toepassing. 
Artikel 4 
Dit Protocol maakt integrerend deel uit van de Overeenkomst.  
Artikel 5 
Bijlagen I, II en III bij de Overeenkomst word en gewijzigd overeenkomstig de bijlagen I, II 
en III bij dit Protocol, die integrere nd deel uitmaken van dit Protocol. 
Artikel 6 
1. Dit Protocol wordt door de Raad van de Europese Unie, namens de lidstaten en de 
Europese Gemeenschap, en door de Zwitser se Bondsstaat overeenkomstig zijn eigen 
procedures bekrachtigd of goedgekeurd. 
2. De Raad van de Europese Unie en de Zw itserse Bondsstaat stellen elkaar ervan in 
kennis wanneer zij de deze procedures hebben afgerond. 
 
NL 13   NL Artikel 7 
Dit Protocol treedt in werking op de eerste da g van de eerste maand na de datum van de 
neerlegging van de laatste akte van goedkeuring. 
Artikel 8 
Dit Protocol is geldig gedurende dezelfde periode en onder dezelfde voorwaarden als de 
Overeenkomst. 
Artikel 9  
De Overeenkomst en de daaraan gehechte verklaringen zijn opgest eld in de Tsjechische, de 
Estse, de Hongaarse, de Letse, de Litouwse, de  Poolse, de Sloveense, en de Slowaakse taal. 
Zij worden aan dit Protocol gehecht en zijn ev enzeer authentiek als de teksten in de andere 
talen waarin de Overeenkomst en de daar aan gehechte verklari ngen zijn opgesteld. 
Dit Protocol is opgesteld in tweevoud in de Deense , de Duitse, de Engelse, de Estse, de Finse, 
de Franse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaan se, de Letse, de Litouwse, de Nederlandse, de 
Poolse, de Portugese, de Sloveense, de Spaanse, de Slowaakse, de Tsjechische en de Zweedse 
taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek. 
Gedaan te … de … tweeduizendvier. Voor de Raad van de Europese Unie, Voor de Zwitserse Bondsstaat, 
 
NL 14   NL BIJLAGE I  
Overgangsregeling inzake de verwer ving van grond en tweede woningen 
1. Tsjechië a) Tsjechië mag gedurende een peri ode van vijf jaar na de datum van zijn toetreding tot de EU 
de in Wet nr. 219/1995 Sb betreffende de  buitenlandse handel (gewijzigde versie) 
vastgestelde regels handhave n ten aanzien van de verwervi ng van tweede woningen door 
Zwitserse onderdanen die geen ingezetene z ijn van Tsjechië of door vennootschappen die 
overeenkomstig de Zwitserse wetgeving zijn opgericht en die niet op het grondgebied van 
Tsjechië zijn gevestigd, en daar evenmin een  bijkantoor of een vertegenwoordiging hebben. 
b) Tsjechië mag gedurende een periode van zeven jaar na de datum van zijn toetreding tot de 
EU de regels die zijn vastgelegd in Wet nr . 219/1995 Sb. (betreffende de  buitenlandse handel; 
gewijzigde versie), Wet nr. 229/1991 Sb. (i nzake de eigendom van land en andere 
landbouwbezittingen) en Wet nr. 95/1999 Sb. (i nzake de overdracht van landbouwgrond en 
bossen van de staat aan andere lichamen) ha ndhaven ten aanzien van het verwerven van 
landbouwgrond en bossen door Zwitserse onderdanen of  door vennootschappen die 
overeenkomstig de Zwitserse wetgeving zijn opge richt en die niet in Tsjechië gevestigd of 
geregistreerd zijn. Onverminderd een andere  bepaling van dit artikel mogen Zwitserse 
onderdanen bij de verwerving  van landbouwgrond en bossen in geen geval minder gunstig 
worden behandeld dan op het moment van de ondertekening van dit Pr otocol en evenmin 
mogen op hen stringentere beperkingen van toep assing zijn dan op onderdanen van een derde 
land. 
c) Zelfstandige boeren die onderdaan zijn van Zw itserland en die zich in Tsjechië wensen te 
vestigen en er wensen te wonen, vallen niet on der de werkingssfeer van het bepaalde in de 
voorgaande alinea en worden ni et onderworpen aan andere pro cedures dan die welke gelden 
voor de onderdanen van Tsjechië. 
d) In het derde jaar na  de toetreding van Tsjechië tot de EU dient er een algemene evaluatie 
van deze overgangsregeling plaats te vinden. Het Gemengd Comité kan besluiten om de in de 
eerste alinea bedoelde ov ergangsperiode in te korten of te beëindigen. 
e) Indien Tsjechië tijdens de overgangsperi ode voorwaarden invoert vo or de verwerving van 
onroerend goed in Tsjechië door niet-ingezetene n, dienen die voorwaarden gebaseerd te zijn 
op transparante, objectieve, duurzame en algemeen  bekende criteria. Di e criteria dienen op 
niet-discriminerende wijze te worden toeg epast en mogen geen onderscheid maken tussen 
onderdanen van Tsjechië en van Zwitserland. 
f) Als er voldoende aanwijzingen zijn dat er  na het verstrijken va n de overgangsperiode 
ernstige verstoringen zullen opt reden of dreigen te zullen op treden op de Tsjechische markt 
voor landbouwgrond, besluit het Gemengd Co mité, op verzoek van Tsjechië, de 
overgangsperiode met maximaal  drie jaar te verlengen. 
2. Cyprus Cyprus mag gedurende een periode van vijf jaar na de datum va n toetreding tot de EU zijn op 
31 december 2000 vigerende wetgeving inzake  de verwerving van tweede woningen 
handhaven. 
 
NL 15   NL Overeenkomstig de wet inzake de verwervi ng van onroerend goed (vreemdelingen) CAP 109 
en de wijzigingswetten nr. 52/69, 55/72 en 50/ 90, dient te Ministerraad de verwerving van 
onroerend goed in Cyprus door niet-Cyprioten goed te keuren. De Mi nisterraad heeft de 
Districtscommissarissen gemachtigd deze goedkeuri ng in zijn naam te verlenen. Wanneer de 
oppervlakte van het betrokken onroe rend goed 2 donum (1 donum = 1338 m2) overschrijdt, 
kan de goedkeuring alleen worden verleend voor de volgende doeleinden: 
a) eerste of tweede woning met een oppe rvlakte van niet meer dan 3 donum,  
b) bedrijfs- of handelsruimten, c) industrie in sectoren die voordelig word en geacht voor de Cypriotische economie. 
De hierboven genoemde wet is gewijzi gd bij Wet nr. 54(I)/2003 van 2003 inzake de 
verwerving van onroerend goed (vreemdelingen) (wijziging), die op 1 mei 2004 in werking 
treedt. De nieuwe wet legt EU-onderdanen en in de EU geregistreer de vennootschappen geen 
beperkingen op voor de verwerving van onroe rend goed in verband met eerste woningen en 
buitenlandse directe invester ingen of voor de verwerving van onroerend goed door 
vastgoedmakelaars en -ontwikkelaars uit de  EU. Wat de verwerving van tweede woningen 
betreft, wordt in de wet bepaal d dat niet permanent in Cyprus verblijvende EU-onderdanen of 
in de EU geregistreerde vennootschappen waarva n het hoofdkantoor, de centrale administratie 
of de belangrijkste vestiging zich niet in Cypr us bevindt, gedurende een periode van vijf jaar 
na de toetreding van Cyprus tot de EU  geen tweede woning kunnen verwerven zonder 
voorafgaande goedkeuring door de Ministerraad, die zoals reeds vermeld zijn bevoegdheid 
aan de Districtscommissari ssen heeft gedelegeerd. 
3. Estland a) Estland mag gedurende een periode van zeven jaar na de datum van toetreding tot de EU 
zijn bij de onderteken ing van dit Protocol bestaande wetg eving handhaven ten aanzien van het 
verwerven van landbouwgrond en bossen door Zwitserse onderdanen en door 
vennootschappen die overeenkomstig de Zwitserse wetgeving zijn opgericht en die niet in 
Estland gevestigd of geregistreerd zijn en er ook geen filiaal of bijkantoor hebben. In geen geval mogen Zwitserse onderdanen bij de verwerving van landbouwgrond en bossen minder 
gunstig worden behandeld dan op het moment van de ondertekening van dit Protocol en evenmin mogen op hen stringentere beperkinge n van toepassing zijn dan op onderdanen van 
een derde land. Op basis van deze wetgeving heeft Estland op 12 februari 2003 de wet inzake 
de beperkingen ten aanzien van de verwerving van onroerend goed  en de wet tot wijziging 
van de wet inzake landhervormingen  aangenomen. 
b) Zwitserse onderdanen die zich als zelfstand ige landbouwers in Estland wensen te vestigen 
en die gedurende ten minste drie jaar ononderb roken legaal in Estla nd hebben verbleven en 
daar een landbouwactiviteit hebbe n uitgeoefend, vallen niet onder het bepaalde in de 
voorgaande alinea en mogen niet onderworpen worden aan andere proc edures dan die welke 
voor Estse onderdanen gelden. 
c) In het derde jaar na  de toetreding tot de EU dient er  een algemene evaluatie van deze 
overgangsregeling plaats te vinden. Daartoe brengt de Commissie van de Europese 
Gemeenschappen (hierna "de Commissie" genoe md) verslag uit bij het Gemengd Comité. Het 
Gemengd Comité kan besluiten om de in de ee rste alinea bedoelde overgangsperiode in te 
korten of te beëindigen. 
 
NL 16   NL d) Als er voldoende aanwijzingen zijn dat er na het verstrijken van de overgangsperiode 
ernstige verstoringen zullen op treden of dreigen te zullen optreden op de Estse markt voor 
landbouwgrond, besluit het Gemengd Comité, op verzoek van Estland, de overgangsperiode 
met maximaal drie jaar te verlengen. 
4. Letland a) Letland mag gedurende een periode van zeven jaar na de datum van zijn toetreding tot de 
EU de regels in de wet tot w ijziging van de wet inzake de priv atisering van grond in landelijk 
gebied (van kracht sinds 14 april 2003) hand haven ten aanzien van het verwerven van 
landbouwgrond en bossen door Zwitserse onde rdanen en door vennootschappen die 
overeenkomstig de Zwitserse wetgeving zijn op gericht en die niet in Letland gevestigd of 
geregistreerd zijn en er ook geen filiaal of b ijkantoor hebben. In geen geval mogen Zwitserse 
onderdanen bij de verwerving van landbouw grond en bossen minder gunstig worden 
behandeld dan op het moment van de onderteken ing van dit Protocol en evenmin mogen op 
hen stringentere beperkingen van toepassing zijn dan op onderdanen van een derde land. 
b) Vóór het einde van het derd e jaar na de toetre ding tot de EU dient er een algemene 
evaluatie van deze overgangsregeling plaats te vinden. Daartoe brengt de Commissie verslag 
uit bij het Gemengd Comité. Het Gemengd Comité ka n besluiten om de in de eerste alinea 
bedoelde overgangsperiode in te  korten of te beëindigen.  
c) Als er voldoende aanwijzingen zijn dat er  na het verstrijken va n de overgangsperiode 
ernstige verstoringen zullen op treden of dreigen te zullen op treden op de Letse markt voor 
landbouwgrond, besluit het Gemengd Comité, op ve rzoek van Letland, de overgangsperiode 
met maximaal drie jaar te verlengen. 
5. Litouwen a) Litouwen mag gedurende een periode van zeven  jaar na de datum van toetreding tot de EU 
zijn bij de onderteken ing van dit Protocol bestaande wetg eving handhaven ten aanzien van het 
verwerven van landbouwgrond en bossen door Zwitserse onderdanen en door 
vennootschappen die overeenkomstig de Zwitserse wetgeving zijn opgericht en die niet in 
Litouwen gevestigd of geregistr eerd zijn en er ook geen filiaal  of bijkantoor hebben. In geen 
geval mogen Zwitserse onderdanen bij de verwerving van landbouwgrond en bossen minder 
gunstig worden behandeld dan op het moment van de ondertekening van dit Protocol en evenmin mogen op hen stringentere beperkinge n van toepassing zijn dan op onderdanen van 
een derde land. Overeenkomstig deze wetg eving kunnen Zwitserse onderdanen en 
rechtspersonen, alsmede de in Zwits erland opgerichte organisaties zonder 
rechtspersoonlijkheid, maar met de in de Zwitserse wetgeving vastgestelde civiele 
bekwaamheid, geen landbouwgrond en bossen verwerven vóór het ve rstrijken van de 
overgangsperiode van zeven jaar die in het Verdrag betreffende de toetreding van de 
Republiek Litouwen tot de Eu ropese Unie is vastgelegd.  
b) Zwitserse onderdanen die zi ch als zelfstandige landbouwer s in Litouwen wensen te 
vestigen en die gedurende ten minste drie jaar ononderbroken legaal  in Litouwen hebben 
verbleven en daar een landbouwactiviteit hebben uitgeoefend, vallen niet onder het bepaalde 
in de voorgaande alinea en m ogen niet onderworpen worden aan  andere procedures dan die 
welke voor Litouwse onderdanen gelden. 
 
NL 17   NL c) In het derde jaar na de toetreding van Litouw en tot de EU dient er een algemene evaluatie 
van deze overgangsregeling plaats te vinden. Daarto e brengt de Commissie verslag uit bij het 
Gemengd Comité. Het Gemengd Comité kan besluite n om de in de eerste alinea bedoelde 
overgangsperiode in te korten of te beëindigen. 
d) Als er voldoende aanwijzingen zijn dat er na het verstrijken van de overgangsperiode 
ernstige verstoringen zullen opt reden of dreigen te zullen optre den op de Litouwse markt voor 
landbouwgrond, besluit het Gemengd Comité, op ve rzoek van Litouwen, de overgangsperiode 
met maximaal drie jaar te verlengen. 
6. Hongarije a) Hongarije mag gedurende een periode van vijf jaar na de datum van toetreding tot de EU, 
de bepalingen van zijn gew ijzigde Wet LV (55 /1994) inza ke landbouwgrond handhaven ten 
aanzien van de verwerving van tweede woningen. 
b) Zwitserse onderdanen die gedurende een ononde rbroken periode van ten minste vier jaar 
legaal in Hongarije hebben verbleven, vallen ni et onder het bepaalde in de voorgaande alinea 
en mogen niet onderworpen worden aan andere  voorschriften en procedures dan die welke 
voor Hongaarse onderdanen geld en. Tijdens de overgangsperi ode past Hongarije voor de 
verwerving van tweede woningen vergunnings procedures toe die gebaseerd zijn op 
objectieve, duurzame, transparante en algemeen be kende criteria. Die crit eria dienen op niet-
discriminerende wijze te worden toegepas t en mogen geen onderscheid inhouden tussen 
Zwitserse onderdanen die in Hongarije verblijven. 
c) Hongarije mag gedurende een pe riode van zeven jaar na de da tum van zijn toetreding tot de 
EU de in de gewijzigde Wet LV  (55/1994) inzake landbouwgrond opgenomen 
verbodsbepalingen handhaven ten aanzien  van het verwerven van landbouwgrond door 
natuurlijke personen die geen ingezetenen zijn of  geen onderdanen zijn van Hongarije en door 
rechtspersonen. 
d) Zwitserse onderdanen die zich als zelfsta ndige landbouwers in Hongarije willen vestigen 
en die gedurende ten minste drie jaar ononderbr oken legaal in Hongarije hebben verbleven en 
daar een landbouwactiviteit hebbe n uitgeoefend, vallen niet onder het bepaalde in de 
voorgaande alinea en mogen ni et onderworpen worden aan andere voorschriften en 
procedures dan die welke voor Hongaarse onderdanen gelden. 
e) In het derde jaar na  de toetreding tot de EU dient er  een algemene evaluatie van deze 
overgangsregeling plaats te vinde n. Daartoe brengt de Commissi e verslag uit bij het Gemengd 
Comité. Het Gemengd Comité kan besluiten om de onder c) bedoelde overgangsperiode in te 
korten of te beëindigen. 
f) Mocht Hongarije tijdens de overgangspe riode voor het verwer ven van landbouwgrond 
vergunningsprocedures toepassen, dan moeten di e gebaseerd zijn op objectieve, duurzame, 
transparante en algemeen bekende criteria. Die criteria dienen op niet-discriminerende wijze 
te worden toegepast. 
g) Als er voldoende aanwijzingen zijn dat er na het verstrijken van de overgangsperiode 
ernstige verstoringen zullen opt reden of dreigen te zullen op treden op de Hongaarse markt 
voor landbouwgrond, besluit het Gemengd Co mité, op verzoek van Hongarije, de 
overgangsperiode met maximaal  drie jaar te verlengen. 
 
NL 18   NL 7. Malta 
De verwerving van onroerend goed op de Maltese eilanden wordt geregeld bij de wet inzake 
eigendom van onroerend goed (verwerving door  niet-ingezetenen) (Hoofdstuk 246 van de 
Maltese wet). In deze wet wordt het volgende bepaald: 
a) (1) Een Zwitserse burger mag onroerend goed in Malta verwerven om  het zelf als woning 
(niet noodzakelijk een eerste woning) te gebruike n, mits hij niet reeds een andere woning in 
Malta bezit. Voor dergelijke verwervingen is niet vereist dat de betrokkene een verblijfsrecht in Malta heeft; wel is een vergunning vereist di e (behoudens enkele in de wet omschreven 
uitzonderingen) niet kan worden geweigerd indi en de waarde van het onroerend goed hoger is 
dan een jaarlijks aan de hand van een index vastgelegd bedrag (momenteel 30 000 MTL voor 
een appartement en 50 000 MTL voor een huis). 
(2) Een Zwitserse burger mag ook te allen ti jde overeenkomstig de relevante nationale 
wetgeving zijn hoofdverblijfplaat s in Malta vestigen. Het vert rek uit Malta houdt niet de 
verplichting in om het als eerste woning verworven onroerend goed te vervreemden. 
b) Zwitserse burgers die in sp ecifieke in de wet genoemde ge bieden (meestal gebieden die 
deel uitmaken van stadsvernieuwingsproject en) onroerend goed verwerven hebben daarvoor 
geen vergunning nodig; dergelijk e verwervingen zijn evenmin onderworpen aan beperkingen 
met betrekking tot het aantal, het gebruik of de waarde ervan.  
8. Polen a) Polen mag gedurende een periode van vijf jaar  na de datum van toet reding tot de EU, zijn 
bij de ondertekening van dit Protocol bestaan de wetgeving handhaven ten aanzien van de 
verwerving van tweede woningen. Overeenkomstig deze wetgeving moet een Zwitserse onderdaan voldoen aan de voorwaarden van de gewijzigde Wet van 24 maart 1920 
betreffende de verwerving va n onroerend goed door buitenl anders (Dz.U. 1996, nr. 54, 
poz. 245, met wijzigingen). 
b) Zwitserse onderdanen die gedurende een ononde rbroken periode van vier jaar legaal in 
Polen hebben verbleven, vallen - voor wat betref t het verwerven van een tweede woning - niet 
onder het bepaalde in de voorgaande alinea, en  vallen evenmin onder andere procedures dan 
die welke gelden voor Poolse onderdanen. 
c) Polen mag gedurende een periode  van twaalf jaar na de datum van toetreding tot de EU zijn 
wetgeving betreffende het verwerven van la ndbouwgrond en bossen handhaven. In geen geval 
mogen Zwitserse onderdanen of rechtsperson en die zijn opgericht overeenkomstig de 
Zwitserse wetgeving bij de verwerving van landbouwgrond of bossen minder gunstig worden 
behandeld dan op het moment van de ondertek ening van dit Protocol. Overeenkomstig deze 
wetgeving moet een Zwitserse onderdaan vol doen aan de voorwaarden van de gewijzigde 
Wet van 24 maart 1920 betreffende de verw erving van onroerend goed door buitenlanders 
(Dz.U. 1996, nr. 54, poz. 245, met wijzigingen). 
d) Zwitserse onderdanen die zich als zelfsta ndige landbouwers in Polen willen vestigen en 
gedurende een ononderbroken periode van ten mi nste drie jaar legaal in Polen hebben 
verbleven en daar grond hebben gepacht als na tuurlijk persoon of al s rechtspersoon, vallen 
niet onder het bepaalde  in de voorgaande alin ea, en vallen evenmin onder andere procedures 
dan die welke gelden voor Poolse onderdan en voor wat betreft het verwerven van 
 
NL 19   NL landbouwgrond of bossen na de toetreding. In de wojewodschappen (provincies) 
Warminsko-Mazurskie, Pomorskie, Kujawsko- Pomorskie, Zachodniopomorskie, Lubuskie, 
Dolnoslaskie, Opolskie en Wielkop olskie bedraagt de in de vor ige zin bedoelde verblijfs- en 
pachttermijn zeven jaar. De aan de verwervi ng van de grond voorafgaande pachttermijn wordt 
individueel berekend voor el ke Zwitserse onderdaan die in Polen grond pacht vanaf de 
gecertificeerde datum van de oorspronkelijke p achtovereenkomst. Zelfstandige landbouwers 
die de grond niet als natuurlijke persoon, m aar als rechtspersoon pachten, kunnen de rechten 
van de rechtspersoon uit hoofde van de pa chtovereenkomst overdragen op zichzelf als 
natuurlijke persoon. Voor de berekening van de pachttermijn die aan het recht op aankoop voorafgaat, wordt rekening gehouden met de pach ttermijn van de als re chtspersoon gesloten 
overeenkomst. Pachtovereenkomsten van natuurlijke personen kunnen met terugwerkende kracht van een gecertificeerde datum worden voorzien, waardoor de volledige pachttermijn 
van gecertificeerde ove reenkomsten in aanmerking zal worden genomen. Voor zelfstandige 
landbouwers die hun huidige pachtovereenkomsten  willen omzetten in overeenkomsten van 
natuurlijke personen of in schriftelijke overeenko msten met een gecertificeerde datum, gelden 
geen termijnen. De procedure voor de om zetting van de pachtovereenkomsten dient 
transparant te zijn en mag in geen  geval nieuwe belemmeringen opwerpen. 
e) In het derde jaar na de toetreding van Polen tot de EU dient er een algemene evaluatie van 
de overgangsregeling plaats te vinden. Daartoe brengt de Commissie verslag uit bij het 
Gemengd Comité. Het Gemengd Comité ka n besluiten om de onder a) bedoelde 
overgangsperiode in te korten of te beëindigen. 
f) Tijdens de overgangsperiode dient Polen de  bij wet vastgestelde vergunningsprocedure toe 
te passen die ervoor zorgt dat het verlen en van vergunningen voo r de verwerving van 
onroerend goed in Polen pl aatsvindt op grond van transpar ante, objectieve, duurzame en 
algemeen bekende criteria. Die criteria dienen  op niet-discriminerende wijze te worden 
toegepast. 
9. Slowakije a) Slowakije mag gedurende een periode van zeven  jaar na de datum van toetreding tot de EU 
zijn wetgeving betreffende het verwerve n door niet-ingezetenen van landbouwgrond en 
bossen handhaven. Overeenkomstig deze wetgeving mag een niet-ingezetene eigendomsrechten verwerven op onroerend goed in  de Slowaakse Republiek met uitzondering 
van landbouwgrond en bossen. De niet-ingezete ne mag geen eigendomsrechten verwerven op 
onroerend goed waarvan de verwerving is bepe rkt overeenkomstig een bijzondere regeling die 
is neergelegd in de gewijzigde Wet op de buitenlandse handel nr. 202/1995.  
b) Onder geen beding mogen Zwitserse onderd anen bij de verwerving van landbouwgrond en 
bossen minder gunstig worden behandeld dan op het moment van de ondertekening van dit Protocol en evenmin mogen op hen stringentere beperkinge n van toepassing zijn dan op 
onderdanen van een derde land. 
c) Zwitserse onderdanen die zi ch als zelfstandige landbouwer s in Slowakije wensen te 
vestigen en die gedurende te n minste drie jaar ononderbroke n legaal in Slowakije hebben 
verbleven en daar een landbouwactiviteit hebben uitgeoefend, vallen niet onder het bepaalde 
in de voorgaande alinea en m ogen niet onderworpen worden aan  andere procedures dan die 
welke voor Slowaakse onderdanen gelden. 
 
NL 20   NL d) Voor het einde van het derde jaar na de to etreding dient er een algemene evaluatie van de 
overgangsregeling plaats te vinde n. Daartoe brengt de Commissi e verslag uit bij het Gemengd 
Comité. Het Gemengd Comité kan besluiten om de onder a) bedoelde overgangsperiode in te 
korten of te beëindigen. 
e) Indien Slowakije tijdens de overgangspe riode vergunningsprocedures invoert voor de 
verwerving van onroerend goed in Slowakije door  niet-ingezetenen, dienen die procedures 
gebaseerd te zijn op transparante, objectieve , duurzame en algemeen bekende criteria. Die 
criteria dienen op niet-discrim inerende wijze te worden toeg epast en mogen geen onderscheid 
maken tussen onderdanen van Slowakije en van Zwitserland. 
f) Als er voldoende aanwijzingen zijn dat er  na het verstrijken va n de overgangsperiode 
ernstige verstoringen zullen optreden of drei gen te zullen optreden op de Slowaakse markt 
voor landbouwgrond, besluit het Gemengd Co mité, op verzoek van Slowakije, de 
overgangsperiode met maximaal  drie jaar te verlengen. 
10. Slovenië a) Indien zich voor het einde van een periode van ten hoogste zeven jaar na de toetreding van 
Slovenië tot de EU ernstige en moge lijk aanhoudende moeilijkheden voordoen op de 
vastgoedmarkt, dan wel moeilijkheden die de vast goedmarkt van een bepaalde streek ernstig 
kunnen verstoren, kan Slovenië machtiging vragen om beschermingsmaatregelen te nemen, zodat de toestand op de vastgoedmarkt w eer in evenwicht kan worden gebracht. 
b) Op verzoek van Slovenië stelt het Geme ngd Comité door middel van een spoedprocedure 
onverwijld de beschermingsmaatregelen vast welke het noodzakelijk acht, waarbij het de 
voorwaarden en praktische regels vo or de toepassing ervan aangeeft. 
c) In geval van ernstige moeilijkheden op de  vastgoedmarkt spreekt het Gemengd Comité 
zich, op uitdrukkelijk verzoek va n Slovenië, uit binnen een termijn van vijf werkdagen na de 
ontvangst van het met redenen omkleed verzoe k. De aldus getroffen maatregelen zijn 
onmiddellijk van toepassing en houden rekening met de belangen van alle betrokken partijen. 
d) De overeenkomstig het bepaalde onder b) to egestane maatregelen kunnen afwijkingen van 
de regels van deze Overeenkomst inhouden, voorz over en voor zolang zij strikt noodzakelijk 
zijn om de onder a) bedoelde doelstellingen te verwezenlijken. 
 
NL 21   NL BIJLAGE II  
Bijlage II bij de Overeenkomst tussen de Europe se Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, 
en de Zwitserse Bondsstaat, anderzijds, over he t vrije verkeer van personen wordt als volgt 
gewijzigd: 
1. Onder ‘Sectie A: Vermelde besluiten’ , punt 1 ‘Verordening (EEG) nr. 1408/71’, 
wordt na ‘301 R 1386: Verordening (EG)  nr. 1386/2001 ...’ het volgende ingevoegd: 
'12003 TN 02/02/A: Akte betreffende de toet redingsvoorwaarden voor de 
Tsjechische Republiek, de Republiek Estl and, de Republiek Cyprus, de Republiek 
Letland, de Republiek Litouwen, de Republie k Hongarije, de Republiek Malta, de 
Republiek Polen, de Republiek Slovenië en  de Slowaakse Republiek en de 
aanpassing van de Verdragen waarop de Europese Unie is gegrond, goedgekeurd op 
16 april 2003.' 
2. In punt 1 van Sectie A van bijlage II bij de Overeenkomst wordt het kopje ‘De 
bepalingen van de Verordening worden voor  de toepassing van deze Overeenkomst 
als volgt gelezen:’ als volgt gewijzigd: 
(a)  onder i), betreffende bijlage III, deel A, wordt na de laatste vermelding, 
‘Zweden-Zwitserland’, het volgende toegevoegd: 
'Tsjechië – Zwitserland Geen. Estland - Zwitserland Geen overeenkomst. Cyprus – Zwitserland Geen. Letland – Zwitserland Geen overeenkomst. 
Litouwen – Zwitserland 
Geen overeenkomst. Hongarije – Zwitserland Geen. Malta – Zwitserland Geen overeenkomst. Polen – Zwitserland 
 
NL 22   NL Geen overeenkomst. 
Slovenië – Zwitserland Geen. Slowakije – Zwitserland Geen.' 
(b) onder j), betreffende bijlage III, deel B, wordt na de laatste vermelding, 
‘Zweden-Zwitserland’, het volgende toegevoegd: 
'Tsjechië – Zwitserland Geen. Estland - Zwitserland Geen overeenkomst. Cyprus – Zwitserland Geen. Letland – Zwitserland Geen overeenkomst. Litouwen – Zwitserland Geen overeenkomst. Hongarije – Zwitserland Geen. Malta – Zwitserland Geen overeenkomst. Polen – Zwitserland Geen overeenkomst. Slovenië – Zwitserland Geen. 
Slowakije – Zwitserland 
Geen.' 
(c) onder o), betreffende bijlage VI , wordt als volgt gewijzigd: 
 
NL 23   NL (aa) Onder punt 3, a), iv), wordt na he t woord ‘Spanje’ het woord ‘Hongarije’ 
ingevoegd. 
(bb) Onder punt 4 wordt na het woor d ‘Duitsland’ het woord ‘Hongarije’ 
ingevoegd. 
3. Onder ‘Sectie A: Vermelde besluiten’, punt 2 ‘Verordening (EEG) nr. 574/72’, moet 
na ‘302 R 410: Verordening (EG) nr. 410/ 2002 van de Commissie...’ het volgende 
worden ingevoegd: 
'12003 TN 02/02/A: Akte betreffende de toet redingsvoorwaarden voor de 
Tsjechische Republiek, de Republiek Estl and, de Republiek Cyprus, de Republiek 
Letland, de Republiek Litouwen, de Republie k Hongarije, de Republiek Malta, de 
Republiek Polen, de Republiek Slovenië en  de Slowaakse Republiek en de 
aanpassing van de Verdragen waarop de Europese Unie is gegrond, goedgekeurd op 
16 april 2003.' 
4. Onder ‘Sectie B: Besluiten waarvan de overeenkomstsluitende partijen goede nota 
nemen’, punten ‘4.18. 383 Y 0117: Beslui t nr. 117…', '4.19. 383 Y 1112(02): Besluit 
nr. 118…', '4.27. 388 D 64: Besluit nr. 136 …'  en '4.37. 393 D 825: Besluit nr. 150…' 
wordt telkens na '1 94 N: Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden…' het volgende ingevoegd: 
'12003 TN 02/02/A: Akte betreffende de toet redingsvoorwaarden voor de 
Tsjechische Republiek, de Republiek Estl and, de Republiek Cyprus, de Republiek 
Letland, de Republiek Litouwen, de Republie k Hongarije, de Republiek Malta, de 
Republiek Polen, de Republiek Slovenië en  de Slowaakse Republiek en de 
aanpassing van de Verdragen waarop de Europese Unie is gegrond, goedgekeurd op 
16 april 2003.' 
5. Voor werknemers die onderdaan zijn van de Tsjechische Republiek, de Republiek 
Estland, de Republiek Letland, de Republiek Litouwen, de Republiek Hongarije, de 
Republiek Polen, de Republiek Slovenië en  de Slowaakse Republiek, zijn de 
bepalingen van punt 1 van de sectie we rkloosheidsverzekering van het Aanvullend 
Protocol bij bijlage II van toep assing tot en met 30 april 2011. 
 
NL 24   NL BIJLAGE III  
Deel A van bijlage III bij de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar 
lidstaten, enerzijds, en de Zwitserse Bond sstaat, anderzijds, over het vrije verkeer van 
personen, wordt hierbij als volgt gewijzigd:  
Besluiten zoals gewijzigd bij de Akte betreffende de to etreding van de Tsjechische 
Republiek, de Republiek Estland, de Repub liek Cyprus, de Republiek Letland, de 
Republiek Litouwen, de Republiek Hongari je, de Republiek Malta, de Republiek 
Polen, de Republiek Slovenië en de Slowaakse Republiek (PB L 236 van 23.9.2003): 
A. HET ALGEMEEN STELSEL  
1. 392 L 0051 : Richtlijn 92/51/EEG van de Raad  van 18 juni 1992 betreffende een 
tweede algemeen stelsel van erkenning va n beroepsopleidingen, ter aanvulling van 
Richtlijn 89/48/EEG (PB L 209 van 24.7.1992, blz. 25). 
B. JURIDISCHE BEROEPEN  
2. 377 L 0249 : Richtlijn 77/249/EEG van de Raad van 22 maart 1977 tot 
vergemakkelijking van de daadwerkelijke uitoefening door advocaten van het vrij 
verrichten van diensten (PB L 78 van 26.3.1977, blz. 17). 
3. 398 L 0005 : Richtlijn 98/5/EG van het Europees Parlement en de Raad van 
16 februari 1998 ter vergemakkelijking van de permanente uitoefening van het 
beroep van advocaat in een andere lidstaat dan die waar de beroepskwalificatie is 
verworven (PB L 77 van 14.3.1998, blz. 36). 
C. MEDISCHE BEROEPEN  
Artsen 
4. 393 L 0016 : Richtlijn 93/16/EEG van de  Raad van 5 april 1993 ter 
vergemakkelijking van het vrije verkeer van artsen en de onderlinge erkenning van 
hun diploma's, certificaten en ande re titels (PB L 165 van 7.7.1993, blz. 1). 
Ziekenverplegers 
5. 377 L 0452:  Richtlijn 77/452/EEG van de Raad  van 27 juni 1977 inzake de 
onderlinge erkenning van de diploma's,  certificaten en andere titels van 
verantwoordelijk algemeen ziekenverple ger, tevens houdende maatregelen tot 
vergemakkelijking van de daadwerkelijke uitoefening van het recht van vestiging en vrij verrichten van diensten (PB L 176 van 15.7.1977, blz. 1). 
Beoefenaars van de tandheelkunde 
6. 378 L 0686 : Richtlijn 78/686/EEG van de Raad van 25 juli 1978 inzake de 
onderlinge erkenning van de diploma's, cer tificaten en andere titels van de 
beoefenaar der tandheelkunde, tevens houdende maatregelen tot vergemakkelijking 
 
NL 25   NL van de daadwerkelijke uitoefening van het recht van vestiging en  vrij verrichten van 
diensten (PB L 233 van 24.8.1978, blz. 1). 
7. 378 L 0687 : Richtlijn 78/687/EEG van de Raad van 25 juli 1978 inzake de 
coördinatie van de wetteli jke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de 
werkzaamheden van de beoefenaar der tandheelkunde (PB L 233 van 24.8.1978, blz. 10). 
Dierenartsen 
8. 378 L 1026 : Richtlijn 78/1026/EEG van de Raad van 18 december 1978 inzake de 
onderlinge erkenning van diploma's, certific aten en andere tite ls van dierenarts, 
tevens houdende maatregelen tot vergem akkelijking van de daadwerkelijke 
uitoefening van het recht van vestiging en het vrij verrichten van diensten (PB L 362 
van 23.12.1978, blz. 1). 
Verloskundigen 
9. 380 L 0154 : Richtlijn 80/154/EEG van de Raad  van 21 januari 1980 inzake de 
onderlinge erkenning van de diploma' s, certificaten en andere titels van de 
verloskundige, tevens houdende maatregelen tot vergemakkelijking van de daadwerkelijke uitoefening van het recht van vestiging en vrij verrichten van 
diensten (PB L 33 van 11.2.1980, blz. 1).  
Farmacie 
10. 385 L 0433 : Richtlijn 85/433/EEG van de Raad van 16 september 1985 inzake de 
onderlinge erkenning van de diploma's, certific aten en andere titels op het terrein van 
de farmacie, tevens houdende maatregelen tot vergemakkelijking van de daadwerkelijke uitoefening van het recht van vestiging voor bepaalde 
werkzaamheden op farmaceutisch gebied (PB L 253 van 24.9.1985, blz. 37). 
D.
 ARCHITECTUUR  
11. 385 L 0384 : Richtlijn 85/384/EEG van de R aad van 10 juni 1985 inzake de 
onderlinge erkenning van de diploma' s, certif icaten en andere t itels op het gebied 
van de architectuur, tevens houdende maat regelen tot vergemakkelijking van de 
daadwerkelijke uitoefening van het recht van vestiging en vrij verrichten van 
diensten (PB L 223 van 21.8.1985, blz. 15). 
E. HANDEL IN EN DISTRIBUTIE VAN GIFTIGE PRODUCTEN  
12. 374 L 0557:  Richtlijn 74/557/EEG van de Raad  van 4 juni 1974 betreffende de 
verwezenlijking van de vrijheid van vestigi ng en het vrij verrichten van diensten 
voor de anders dan in loondienst verrichte werkzaamheden en voor de werkzaamheden van tussenpersonen welke onder de handel in en de distributie van 
giftige producten ressorteren (PB L 307 van 18.11.1974, blz. 5). 
 
NL 26   NL Verklaring van Zwitserland betreffende de erkenning van diploma’s van verloskundige 
en algemeen ziekenverpleger  
Zwitserland behoudt zich het recht voor houders van diplom a’s van verloskundige en 
algemeen ziekenverpleger die onder artikel 4,  onder b) en c), van Richtlijn 77/452/EEG7 en 
artikel 5, onder a) en b) , van Richtlijn 80/154/EEG8 inzake verworven rechten vallen, slechts 
te erkennen na onderzoek van de conf ormiteit van hun kwalificaties met de 
richtlijnen 77/453/EEG9 en 80/155/EEG10. Te dien einde kan Zwits erland verlangen dat een 
proeve van bekwaamheid wordt afgelegd of  een aanpassingsstage wordt volbracht. 
Verklaring van Zwitserland betreffende au tonome maatregelen vanaf de datum van 
ondertekening 
Totdat de in het Protocol vastgestelde ove rgangsregelingen in werking treden, verleent 
Zwitserland burgers van de nieuwe lidstaten op grond van de Zwitserse  wetgeving voorlopig 
toegang tot zijn arbeidsmarkt. Te dien einde zal Zwitserland vanaf de datum van 
ondertekening van het Protocol ten gunste van burgers van de nieuwe lidstaten specifieke 
contingenten vaststellen voor werkvergunningen voor de korte en de lange termijn, zoals 
omschreven in artikel 10, lid 1, van de hoof dovereenkomst. Het gaat jaarlijks om 700 
vergunningen voor de lange termijn en 2500 ver gunningen voor de korte termijn. Daarnaast 
zullen jaarlijks 5000 kortetermijnwerknemers voor  een verblijf van minder dan vier maanden 
worden toegelaten.  
                                                 
7 Aangevuld bij de Akte betreffende de toetredi ngsvoorwaarden voor de Tsjechische Republiek, de 
Republiek Estland, de Republiek Cyprus, de Republiek Letland, de Republiek Litouwen, de Republiek 
Hongarije, de Republiek Malta, de Republiek Polen, de Republiek Slovenië en de Slowaakse Republiek 
en de aanpassing van de Verdragen waarop de Europese Unie is gegrond (PB L 236 van 23.9.2003). 
8 Aangevuld bij de Akte betreffende de toetredi ngsvoorwaarden voor de Tsjechische Republiek, de 
Republiek Estland, de Republiek Cyprus, de Republiek Letland, de Republiek Litouwen, de Republiek 
Hongarije, de Republiek Malta, de Republiek Polen, de Republiek Slovenië en de Slowaakse Republiek 
en de aanpassing van de Verdragen waarop de Europese Unie is gegrond (PB L 236 van 23.9.2003). 
9 PB L 176 van 15.7.1977, aangevuld bij de richtlijnen 89/595/EEG (PB L 341 van 23.11.1989) en 
2001/19/EG (PB L 206 van 31.7.2001). 
10 PB L 33 van 11.2.1980, aangevuld bij de richtlijnen 89/594/EEG (PB L 341 van 23.11.1989) en 
2001/19/EG (PB L 206 van 31.7.2001). 
 
NL 27   NL FINANCIAL STATEMENT  
 DATE:  
1. BUDGET HEADING: 
n.a. APPROPRIATIONS: 
 
2. TITLE: 
Protocol to the Agreement between the European Community and its Memb er States, of the one part and 
the Swiss Confederation, of the other, on the free movement of Persons, regarding the participation, as contracting parties, of the Czech Republic, the Republic of Estonia, the Republic of Cyprus, the Republic 
of Latvia, the Republic of Lithuania the Republic of Hungary, the Republic of Malta, the Republic of 
Poland, the Republic of Sl ovenia and the Slovak Republic, pursuant  to their accession to the European 
Union 
3. LEGAL BASIS:  
Articles 133 and 308, in conjunction with the s econd sentence of Article 300(2) and the first 
subparagraph of Article 300(3) of the EC Treaty Article 2(3) of the Treaty of Adhesion and Article 6(2) of the Act of Accession 
 
4. AIMS: 
 
5. FINANCIAL IMPLICATIONS 
 None 12 MONTH 
PERIOD 
 
 
(EUR million) CURRENT 
FINANCIAL 
YEAR 
[n] 
(EUR million) FOLLOWING 
FINANCIAL 
YEAR 
[n+1] 
(EUR million) 
5.0 EXPENDITURE 
- CHARGED TO THE EC BUDGET 
(REFUNDS/INTERVENTIONS) 
- NATIONAL AUTHORITIES - OTHER  
 
None  
 
None  
 
None 
5.1 REVENUE 
- OWN RESOURCES OF THE EC  
(LEVIES/CUSTOMS DUTIES) - NATIONAL  
 
None  
 
None  
 
None 
  [n+2] [n+3] [n+4] [n+5] 
5.0.1 ESTIMATED EXPENDITURE     
5.1.1 ESTIMATED REVENU     
5.2 METHOD OF CALCULATION: 
 
6.0 CAN THE PROJECT BE FINANCED FROM APPROPRIATIONS ENTERED IN THE 
RELEVANT CHAPTER OF THE CURRENT BUDGET?  
YES  
6.1 CAN THE PROJECT BE FINANCED BY TRANSFER BETWEEN CHAPTERS OF 
THE CURRENT BUDGET?  
 NO 
6.2 WILL A SUPPLEMENTARY BUDGET BE NECESSARY?  NO 
6.3 WILL APPROPRIATIONS NEED TO BE ENTERED IN FUTURE BUDGETS?  NO 
OBSERVATIONS: