1. hecht zijn goedkeuring aan het ontwerp van de Raad;
2. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemensis af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde
tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;
3. verzoekt opnieuw te worden geraadpleegd wanneer de Raad overweegt zijn ontwerp ingrijpend te
wijzigen;
4. verzoekt zijn Voorzitter dit standpunt te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.
P5_TA(2002)0045
Overheidssteun in de Europese Unie
Resolutie van het Europees Parlement over het negende overzicht van de Commissie van over-
heidssteun in de Europese Unie (COM(2001)403 Fdash C5-0632/2001 Fdash 2001/2269(COS))
Het Europees Parlement ,
Edash gezien het negende overzicht van de Commissie (COM(2001)403 Edash C5-0632/2001),
Edash gezien het scorebord voor staatssteun (COM(2001)412),
Edash gezien het verslag van de Commissie over de toepassing in 2000 van Beschikking 2496/96/EGKS van
de Commissie van 18 december 1996 houdende communautaire regels voor steun aan de ijzer- enstaalindustrie (Staalsteuncode) (COM(2001)151),
Edash gezien de conclusies van de Europese Top van Stockholm van 24 maart 2001,Edash gelet op artikel87, 88 en 89 van het EG-Verdrag,
Edash gelet op artikel47, lid1 van zijn Reglement,
Edash gezien het verslag van de Economische en Monetaire Commissie (A5-0002/2002),
A. overwegende dat overeenkomstig de slotconclusiesvan de Europese Top van Stockholmde lidstaten is
opgelegd om vóór eind 2003 het bewijs te leveren dat hun overheidssteun daalt in verhouding tot hetBBP, waarbij de verplichting geldt om de steun te heroriënteren naar horizontale doelstellingen vangemeenschappelijk belang,
B. overwegende dat de Europese Unie zich ten doel heeft gesteld binnen 10 jaar de meest concurrerende
regio ter wereld te worden,
C. overwegende dat het in zijn resoluties over staatssteun alsmede in de debatten die regelmatig met de
bevoegde commissaris in de Economische en Monetaire Commissie worden gehouden, er bij voortdu-ring op heeft aangedrongen maatregelen te treffen die moeten leiden tot meer transparantie in dezesector,
D. overwegende dat het in zijn resolutie van 24 oktober 2000 over het achtste overzicht van de Com-
missie van overheidssteun inde Europese Unie(
1) inzake steunverlening heeft gewezen opde betekenis
van concurrentiebelemmerende effecten veroorzaakt doorvan overheidswege geïnitieerde fiscale steun-
regelingen,
E. overwegende dat de lidstaten in 1997 overeenstemming hebben bereikt over een gedragscode inzake
de belastingheffing voor ondernemingen, die inhoudt dat schadelijke belastingconcurrentie moet wor-den voorkomen of stopgezet,
F. overwegende dat het verlagen van en de controle op steun op zichzelf bijdragen aan de versterking
van de concurrentiekracht van de Europese economie en derhalve aan economische groei en de vor-ming van duurzame arbeidsplaatsen en dat er in de lidstaten geen controle-instrumenten voorhandenzijn die vergelijkbaar zijn met het gemeenschapsrechtelijke toezicht op steun,
(1) PB C 197 van 12.7.2001, blz. 101.C284E/194 NL21.11.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 6 februari 2002
1. herhaalt dat bij het toezicht op overheidssteun van de EU het beginsel voorop staat dat, hoewel
overheidssteun onverenigbaar is met de interne markt, de verlening van dergelijke steun door de lidstatenonder uitzonderlijke voorwaarden gerechtvaardigd kan zijn;
2. verwelkomt de geconstateerde daling in de periode 1997-1999 van de overheidssteun in de Europese
Unie en doet een beroep op de Commissie een rigoureus beleid te blijven voeren, vooral bij de controlevan sectorspecifieke en ad hoc overheidssteun;
3. roept delidstatenopdedoorhen opdeEuropese Raad van Stockholmaangegane verplichting omde
overheidssteun in verhouding tot het BBP te beperken alsmede de steun te heroriënteren naar horizontaledoelstellingen, zo snel mogelijk te laten volgen door concrete daden;
4. waarschuwt met betrekking tot de verhouding tussen gemeenschappelijk en nationaal regionaal
beleid voor de weg terug naar renationalisering van het regionaal beleid, aangezien dit vooral ten kostevan de economisch zwakkere lidstaten zou gaan;
5. is evenwel van opvatting dat met het oog op de wijziging in de Europese Structuurfondsen voor EU-
15, die naar verwachting na 2006 zal plaatsvinden, er tijdig een herijking plaats moet vinden van deverhouding tussen Europees regionaal beleid en nationale regionale steun;
6. is buitengewoon ingenomen met de invoering van het register en het scorebord voor staatssteun,
waaruit blijkt dat zijn eisen om meer transparantie op het gebied van overheidssteun door de Commissiezijn gehonoreerd;
7. verwelkomt het streven van de Commissie het jaarlijks overzicht inzake overheidssteun en de gege-
vens van het scorebord vanaf volgend jaar samen te vatten in een referentiedocument, dat een uitvoerigbeeld zal geven van de stand van zaken, ontwikkelingen en tendensen op het gebied van overheidssteunbinnen de Europese Unie;
8. is van opvatting dat het scorebord voor staatssteun een zeer constructieve rol zal vervullen als forum
voor de uitwisseling van ervaringen tussen de lidstaten, en roept de lidstaten op een actieve bijdrage te
leveren aan de samenstelling van relevante en gedetailleerde informatie en informatiebronnen;
9. stelt vast dat Edash zoals de Commissie al heeft verwoord Edash de eerste uitgave van het scorebord voor
staatssteun onvermijdelijk meer vragen zal opwerpen dan het kan beantwoorden; is echter vol vertrouwendat Edash mits de lidstaten samenwerken Edash het scorebord zich tot een waardevol en veelgebruikt instrumentzal ontwikkelen, ook voor de verlichting van de werkzaamheden van het Europees Parlement terzake;
10. ziet voor het scorebord ook een rol weggelegd om, net als het scorebord voor de interne markt,
druk (’peer pressure’) uit te oefenen op lidstaten die bij de beperking en/of heroriëntatie naar horizontaledoelstellingen van de overheidssteun achterlopen op de andere lidstaten;
11. stelt voor een ’chat room’ in te richten waarin betrokkenen en geïnteresseerden meningen en erva-
ringen kunnen uitwisselen over staatssteun op basis van de gegevens die het scorebord vermeldt;
12. stelt bovendien voor op de website van het scorebord, behalve een ’link’ naar de lidstaten en hun
relevante internetadressen, ook een link op te nemen naar het Europees Parlement, zodat vanuit het score-bord voor staatssteun alle terzake bevoegde instellingen op dit gebied kunnen worden bereikt;
13. is van opvatting dat er bij elk door de Commissieverricht onderzoek naar nationale vennootschaps-
belastingregelingen absoluut niet getornd mag worden aan de soevereiniteit op fiscaal terrein van de lid-staten;
14. verwelkomt de door de Commissie in juli geïnitieerde controle van de belastingheffing voor onder-
nemingen op steunverlening en roept de Commissie op zo spoedig mogelijk de resultaten van het onder-zoek ter tafel te brengen;
15. herhaalt zijn eis de medebeslissingsprocedure in te voeren voor alle kwesties inzake het mede-
dingingsbeleid waarover de Raad bij gekwalificeerde meerderheid beslist;21.11.2002 NL C284E/195 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 6 februari 2002
16. neemt kennis van de moeilijke economische situatie waarin luchtvaartmaatschappijen zich thans
bevinden, maar verzoekt de Commissie alle aanvragen voor het goedkeuren van steunmaatregelen nauw-keurig te bezien om ervoor te waken dat de steun in dergelijke gevallen enkel en alleen beperkt blijft tothet opvangen van de onmiddellijke gevolgen van de terroristische aanslagen van 11 september en debeperkte ontregeling van de vluchtprogramma’s, en niet leidt tot verzwakking van de algemene regelsvoor het toezicht op overheidssteun in de Europese luchtvaartsector;
17. spreekt opnieuw zijn teleurstelling uit over het feit dat gegevens over overheidssteun nog steeds in
de vorm van totale bedragen worden verstrekt en wenst dat er nauwkeuriger informatie wordt gegevenover het doel van de verleende steun, de betrokken sectoren en de bedrijven die dergelijke steun ontvan-gen;
18. dringt er bij de Commissie op aan doeltreffender de hand te houden aan besluiten over de terug-
betaling van in strijd met de wettelijke voorschriften verleende overheidssteun en hierover voorstellen in tedienen;
19. dringt er bij de Commissie op aan met spoed voorstellen voor te leggen voor de uitbreiding van de
communautaire regels voor steun aan de ijzer- en staalindustrie (Beschikking 2496/96/EGKS van de Com-missie van 18 december 1996(
1)) om te zorgen voor voortzetting van een doeltreffend toezicht op over-
heidssteun in de staalsector;
20. waarschuwt voor de potentieel schadelijke rol van overheidssteun als het gaat om het stimuleren
van het overbrengen van bedrijven van de ene lidstaat naar de andere, wat kan leiden tot „subsidieshop-pen” door bedrijven zonder dat de gemeenschappelijke doelstellingen van de EU hiermee gediend zijn;
21. verzoekt de Commissie scherp toe te zien op de zojuist uitgevoerde pakketten hulpmaatregelen
voor de Amerikaanse luchtvaartmaatschappijen;
22. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie en aan de
parlementen van de lidstaten.
(1) PB L 338 van 28.12.1996, blz. 42.
P5_TA(2002)0046
Follow-up op het verslag over de concrete doelstellingen voor de onderwijs- en
beroepsopleidingsstelsels
Resolutie van het Europees Parlement over de mededeling van de Commissie betreffende een
ontwerp voor een gedetailleerd werkprogramma voor de follow-up op het verslag over de con-crete doelstellingen voor de onderwijs- en beroepsopleidingsstelsels (COM(2001)501 Fdash
C5-0601/2001 Fdash 2001/2251(COS))
Het Europees Parlement ,
Edash gezien de mededeling van de Commissie (COM(2001)501 Edash C5-0601/2001),
Edash gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name op de artikelen149 en
150,
Edash gezien de conclusies van de Europese Raad van Lissabon van 23-24 maart 2000,Edash gezien de conclusies van de Europese Raad van Stockholm van 23-24 maart 2001,Edash gezien het verslag van de Commissie over de concrete doelstellingen van de onderwijsstelsels
(COM(2001)59)),
Edash onder verwijzing naar zijn resolutie van 15 mei 2001 over „Onderwijzen en leren: naar een cognitieve
samenleving”(
1),
Edash onder verwijzing naar zijn standpunt van 16 januari 2001 over kwaliteitsevaluatie in het schoolonder-
wijs(2),
(1) Punt 17 van de aangenomen teksten.
(2) PB C 262 van 18.9.2001, blz. 44.C284E/196 NL21.11.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 6 februari 2002