A4-0097/95

Resolutie over de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad, getiteld: "Naar de Personal Communications Omgeving - Groenboek inzake een gemeenschappelijke benadering op het gebied van mobiele en personal communications in de Europese Unie" en over de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad betreffende het overleg over het Groenboek inzake mobiele communicatie en personal communications

Het Europees Parlement,

- gezien de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad, getiteld: "Naar de Personal Communications Omgeving - Groenboek inzake een gemeenschappelijke benadering op het gebied van mobiele en personal communications in de Europese Unie" (COM(94)0145 - C4-0061/94),

- gezien de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad betreffende het overleg over het Groenboek inzake mobiele communicatie en personal communications (COM(94)0492 - C4-0046/95),

- gezien de mededeling van de Commissie over het Groenboek inzake de liberalisering van telecommunicatie-infrastructuur en kabeltelevisienetwerken (delen I en II) (COM(94)0440 - C4-0209/94),

- gelet op artikel 189 B van het EG-Verdrag betreffende de Europese Unie,

- gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid en de adviezen van de Commissie onderzoek, technologische ontwikkeling en energie, en van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbescherming (A4-0097/95),

A. overwegende dat de mobiele communicatie in Europa het hoogste groeipercentage van de telecommunicatiesector te zien geeft en dat haar belangrijke rol in de toekomstige wereldwijde informatiemaatschappij onder de aandacht gebracht is in het rapport van de werkgroep-Bangemann,

B. overwegende dat de Europese industrie een van de baanbrekers op het terrein van de ontwikkeling van mobiele digitale systemen is, dankzij met name de doorslaggevende rol die de Europese normalisatie bij de invoering van het GSM gespeeld heeft,

C. gelet dus op de bijdrage van de sector mobiele communicatie aan de groei en het scheppen van werkgelegenheid, zowel op het terrein van de markten voor netwerkapparatuur als voor eindapparatuur, en de repercussies daarvan voor de telecommunicatiesector in het algemeen, hetgeen de maatregel van de Commissie gericht op een betere toegang voor de Europese leveranciers tot de markten van derde landen rechtvaardigt,

D. overwegende dat de ramingen inzake de ontwikkeling van de markt voor mobiele communicatie gebaseerd zijn op:

- de snelle technologische vooruitgang die deze sector kenmerkt;

- de voortdurende daling van de prijzen vanaf het thans nog zeer hoge niveau;

- de bijzonder belangrijke commerciële mogelijkheden op een potentiële markt die nog maar zeer ten dele geëxploiteerd wordt (beantwoording aan een veelvoud van behoeften van potentiële gebruikers),

E. gelet met name op de beschikbaarheid van de digitale technieken die de tussen de lid-staten onderling incompatibele analoge systemen zullen vervangen en de groei van de markt zullen stimuleren,

F. overwegende dat, ondanks het opmerkelijke succes van het GSM, dat voornamelijk te danken is aan de Europese harmonisatie op het terrein van de frequenties, tal van plannen voor diensten reeds jarenlang geblokkeerd blijven in afwachting van de noodzakelijke besluitvorming inzake de toewijzing van frequenties, onder meer het akkoord over de frequentiebanden voor DCS 1800, de middelen voor het mobiel digitaal systeem voor gezamenlijk gebruik TETRA, het digitale semafoonsysteem ERMES, de draadloze digitale telecommunicatie DECT, de telecommunicatie in vliegtuigen TFTS,

G. overwegende dat de sociaal-economische ontwikkeling in Europa gericht is op een belangrijke toeneming van de behoeften aan mobiele communicatie van allerlei aard, zowel op het terrein van het werk als dat van de vrije tijd,

H. gelet op de economische invloed van het gebruik van mobiele communicatie in termen van de verbetering van de produktiviteit van de ondernemingen, met name in het kader van de interne markt,

I. overwegende dat de kenmerken van de diensten voor mobiele communicatie deze in de toekomst een specifieke rol kunnen verlenen inzake de verstrekking van universele diensten, met name voor de perifere regio's of voor gebieden met verspreide bebouwing,

J. overwegende dat de ontwikkeling van het systeem van universele mobiele communicatie gepaard moet gaan met een verlaging van de tarieven voor mobiele diensten,

K. gelet op de grote verscheidenheid aan regelingen in de lid-staten en de noodzaak om dit wetgevingskader te laten evolueren, daarbij rekening houdend met de sociaal-economische consequenties die kunnen resulteren uit een al te abrupte verstoring van het bestaande evenwicht, waarmee met name rekening gehouden is in de resolutie van de Raad 93/C213/01,

L. gelet op het belang van het begrip "gezamenlijk gebruik op het terrein van de mobiele communicatie", zowel inzake radiofrequenties, plaatsen van vestiging als infrastructuren,

M. overwegende dat het van groot belang is dat rekening gehouden wordt met het voorstel voor de opstelling van een algemeen actieprogramma voor de gezondheid en de veiligheid in de mobiele sector, evenals met dat inzake de permanente evaluatie van de invloed van de ontwikkeling van mobiele en personele telecommunicatiemiddelen op het milieu,

1. is zeer ingenomen met de publikatie van het Groenboek inzake een gemeenschappelijke benadering op het gebied van mobiele en personal communications, welke benadering onontbeerlijk is om de ontwikkeling van een markt voor diensten, mobiele apparatuur en terminals op communautaire schaal mogelijk te maken, alsmede met de resultaten van de omvangrijke raadpleging waartoe dit aanleiding gegeven heeft;

2. keurt in grote lijnen de voorstellen voor maatregelen van de Commissie goed, maar bepleit een andere hiërarchie voor de prioriteiten en een pragmatischer aanpak binnen het voorgestelde wetgevingskader, zodat de Europese gebruikers kunnen beschikken over de best mogelijke combinatie van technologieën, netwerken en diensten om in hun behoeften te voorzien;

3. stemt er volledig mee in dat de exploitanten van mobiele netwerken zich moeten ontwikkelen binnen een mededingingskader dat de intrekking van de bestaande exclusieve en bijzondere rechten en de verlening van vergunningen volgens open, transparante en non-discriminatoire procedures noodzakelijk maakt;

4. vindt evenwel dat het aantal toe te kennen vergunningen moet beantwoorden aan de mogelijkheden tot eerbiediging van de algemene vergunningsvoorwaarden van de diensten en met name van de dwangmatigheden van de openbare dienstverlening;

5. is namelijk van mening dat de verlening van openbare mobiele communicatiediensten gepaard zou kunnen gaan met verplichtingen die voortvloeien uit een universele dienstverlening, met name wat betreft de geografische spreiding, het tariefniveau, de toegangsvoorwaarden en een minimaal niveau van dienstverlening;

6. wijst er tevens op dat de vergunningverlening, zoals deze thans wordt toegepast en die berust op de thans gebruikte technologieën, een versnippering van de markt veroorzaakt ten nadele van de consumenten en wijst erop dat het van belang is dat eenzelfde exploitant een combinatie van diverse, elkaar aanvullende mobiele technologieën aanbiedt;

7. hecht, evenals de Commissie, een zeer groot belang aan een evenwichtige handelsrelatie tussen de exploitanten van mobiele netwerken en de verleners van diensten, en is van mening dat een verplichte gedragscode in dit opzicht een zeer gunstige rol zou kunnen spelen;

8. wijst erop dat de bepalingen ter verwezenlijking van een mededingingsklimaat op de diverse vermelde niveaus de bescherming van het belang van de consument en met name doorzichtigheid en een verlaging van de tarieven moeten impliceren;

9. erkent het belang van de onderlinge koppeling van de mobiele netwerken aan de vaste netwerken en wenst dat deze kwestie via akkoorden van commerciële aard geregeld kan worden en dat, bij uitblijven daarvan, een beroep gedaan kan worden op een arbitrageprocedure alvorens een specifieke regeling overwogen wordt;

10. acht het passender om, voor wat betreft de totstandbrenging van geschikte infrastructuren en de toegang voor de mobiele netwerken tot de infrastructuur van derden, deze kwestie te behandelen in het algemene kader van de liberalisatie van de infrastructuur die thans gaande is;

11. wijst er derhalve met klem op dat het met name voor de mobiele communicatie van fundamenteel belang is dat er een voldoende breed spectrum van frequenties beschikbaar komt, teneinde de programmering van investeringen voor een voorzienbaar universum mogelijk te maken, en op de noodzaak om uiteindelijk te komen tot de installatie van een wetgevingsautoriteit voor het beheer van de frequenties op Europees niveau;

12. erkent het belang van de nummering binnen de nieuwe omgeving van de mobiele communicatie, met name in het perspectief van het UMTS (Universeel Mobiel Telecommunicatiesysteem) van de derde generatie, maar vindt dat dit aspect aan de orde moet komen bij de lopende algemene werkzaamheden van ECTRA inzake nummering;

13. is derhalve van mening dat in de door de Commissie ingediende ontwerp- resolutie, welke als bijlage gevoegd is bij haar jongste mededeling over het Groenboek inzake mobiele en personal communications (COM(94)0492) de volgende wijzigingen dienen te worden aangebracht:

(Wijzigingsvoorstel 1)

Titel

>Oorspronkelijke tekst>

Voorstel voor een resolutie van de Raad inzake de verdere ontwikkeling van mobiele communicatie en Personal Communications in de Europese Unie

>Tekst na stemming van het EP>

Voorstel voor een resolutie van het Europees Parlement en de Raad inzake de verdere ontwikkeling van mobiele communicatie en Personal Communications in de Europese Unie

(Wijzigingsvoorstel 2)

Na de titel

>Oorspronkelijke tekst>

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE

>Tekst na stemming van het EP>

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE

(Wijzigingsvoorstel 3)

Visa

>Oorspronkelijke tekst>

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

>Tekst na stemming van het EP>

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap en met name op artikel 189 B daarvan,

(Wijzigingsvoorstel 4)

Derde overweging bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

gelet bovendien op de publikatie van het Groenboek van de Commissie inzake de liberalisering van de telecommunicatie-infrastructuur en kabeltelevisienetwerken (Deel I, Deel II),

(Wijzigingsvoorstel 5)

Eerste titel - VERWELKOMT

>Oorspronkelijke tekst>

VERWELKOMT het brede overleg dat door de Commissie is uitgevoerd over de hoofdbeginselen en doelstellingen van het Groenboek over mobiele en Personal Communications en NEEMT NOTA VAN de overeenstemming die daaruit resulteerde, alsook van de gebieden waar geen volledige overeenstemming werd bereikt.

>Tekst na stemming van het EP>

VERWELKOMEN het door de Commissie gevoerde overleg over de hoofdbeginselen en doelstellingen van het Groenboek over mobiele en Personal Communications en NEEMT NOTA VAN de terreinen van overeenstemming die daaruit geresulteerd zijn, alsook van de gebieden waarover uiteenlopende opvattingen aan het licht getreden zijn.

(Wijzigingsvoorstel 6)

Derde titel - BESCHOUWT ALS PRIORITEITEN

>Oorspronkelijke tekst>

BESCHOUWT ALS PRIORITEITEN VOOR SECTOR SPECIFIEKE ACTIE maatregelen op het niveau van de Unie gericht op het verzekeren van:

>Tekst na stemming van het EP>

BESCHOUWEN ALS PRIORITEITEN VOOR EEN OPTIMALE ONTWIKKELING VAN DE MOBIELE EN PERSONAL COMMUNICATIONS MAATREGELEN OP HET NIVEAU VAN DE UNIE GERICHT OP HET VERZEKEREN VAN:

>Oorspronkelijke tekst>

1. de invoering van concurrentie waar dit nog niet het geval is, waarbij het aantal te verlenen mobiele vergunningen alleen beperkt kan worden op grond van essentiële eisen en specificaties ten aanzien van de openbare dienstverlening, in de vorm van handelsvoorschriften;

>Tekst na stemming van het EP>

1. de toepassing van de mededingingsvoorschriften en de intrekking van exclusieve en bijzondere rechten vóór 1 januari 1996, waarbij het aantal te verlenen mobiele vergunningen alleen beperkt kan worden op grond van essentiële eisen en specificaties ten aanzien van de openbare dienstverlening, in de vorm van handelsvoorschriften;

>Tekst na stemming van het EP>

1 bis. een billijke mededinging tussen de reeds gevestigde exploitanten en de nieuwkomers op de markt, voor wie dezelfde vergunningsvoorwaarden moeten gelden, en die, mits frequenties beschikbaar zijn, dezelfde technologieën moeten kunnen gebruiken;

>Oorspronkelijke tekst>

2. het waarborgen van de markttoegang voor dienstenleveranciers en bevordering van de ontwikkeling van een gedragscode voor dienstenleveranciers waarbij met name aandacht wordt besteed aan de bescherming van de belangen van consumenten;

>Tekst na stemming van het EP>

2. het waarborgen van de markttoegang voor dienstenleveranciers door de opstelling van een verplichte gedragscode, waarbij een billijke handelsrelatie tot stand gebracht wordt tussen de exploitanten van netwerken en dienstenleveranciers en de bescherming van de belangen van de consumenten gewaarborgd wordt;

>Oorspronkelijke tekst>

3. het waarborgen van tijdige toegang tot DECT en DCS 1800 frequenties en de snelle beschikbaarheid van adequaat frequentiespectrum op pan-Europese basis om de ontwikkeling van bestaande en nieuwe mobiele technologieën en systemen te ondersteunen, zoals TETRA, ERMES, DCS 1800 en satelliet-gebaseerde Personal Communications diensten, alsook het verwijderen van beperkingen met betrekking tot de innovatieve combinatie van verschillende mobiele technologieën;

>Tekst na stemming van het EP>

3. het waarborgen van tijdige toegang tot DECT en DCS 1800 frequenties en de snelle beschikbaarheid van adequaat frequentiespectrum op pan-Europese basis om de ontwikkeling van bestaande en nieuwe mobiele technologieën en systemen te ondersteunen, zoals TETRA, ERMES, DCS 1800 en satelliet-gebaseerde Personal Communications diensten, alsook het verwijderen van beperkingen met betrekking tot de innovatieve combinatie van verschillende mobiele technologieën;

>Oorspronkelijke tekst>

4. het toestaan van een volledige combinatie van vaste en mobiele technologieën, overeenkomstig het tijdschema voor de volledige liberalisering van de openbare spraakdiensten met extra overgangsperioden voor bepaalde lid-staten, zoals vastgelegd bij resolutie 93/C213/01 van de Raad, teneinde de volwaardige ontwikkeling van Personal Communications diensten mogelijk te maken;

>Tekst na stemming van het EP>

4. het toestaan van een betere combinatie van vaste en mobiele technologieën, overeenkomstig het tijdschema voor de volledige liberalisering van de openbare spraakdiensten met extra overgangsperioden voor bepaalde lid-staten, zoals vastgelegd bij resolutie 93/C213/01 van de Raad, teneinde de volwaardige ontwikkeling van Personal Communications diensten mogelijk te maken, met eerbiediging van het wetgevingskader voor de onderlinge koppeling van de infrastructuren dat op communautair niveau tot stand moet worden gebracht;

>Oorspronkelijke tekst>

5. het tot stand komen van een geharmoniseerde aanpak voor het verlenen van vergunningen voor satelliet-gebaseerde Personal Communications en dat procedures voor het verlenen van vergunningen voor zulke systemen in een vroeg stadium op Unieniveau worden geïnitieerd;

>Tekst na stemming van het EP>

5. het tot stand komen van een geharmoniseerde aanpak voor het verlenen van vergunningen voor satelliet-gebaseerde Personal Communications vóór 1 januari 1996 en dat procedures voor het verlenen van vergunningen voor zulke systemen in een vroeg stadium worden geïnitieerd; deze aanpak dient vóór 1 januari 1996 te worden gerealiseerd om rekening te houden met de versnelde ontwikkeling van deze diensten op mundiaal niveau en met hun maatschappelijke en commerciële mogelijkheden;

(Wijzigingsvoorstel 7)

Vierde titel - BESCHOUWT ALS GEBIEDEN VOOR PRIORITEITSACTIE

>Oorspronkelijke tekst>

1. het onderzoeken van beperkingen op alternatieve infrastructuur voor telecommunicatie en kabel-TV voor het aanbieden van mobiele communicatie, in het kader van de algemene aanpak van de infrastructuurvoorschriften, met het oog op de afschaffing van dergelijke beperkingen;

>Tekst na stemming van het EP>

1. opheffing van beperkingen op de toegang tot alternatieve infrastructuren voor telecommunicatie en kabel-TV voor het aanbieden van mobiele communicatie, vóór 1 januari 1996, in het kader van de algemene aanpak van de liberalisatie van de infrastructuur;

>Oorspronkelijke tekst>

2. de ontwikkeling van een regelgevingsstelsel voor interconnectie op basis van het ONP-kader, gewijzigd overeenkomstig resolutie 93/C213/01 van de Raad en de mededingingsregels van de EU, waarbij voorrang wordt gegeven aan handelsovereenkomsten tussen de partijen onder toezicht van regelgevende autoriteiten en strenge toetsing aan de mededingingsregels

van het Verdrag;

>Tekst na stemming van het EP>

2. de ontwikkeling van een regelgevingsstelsel voor interconnectie op basis van het ONP-kader, gewijzigd overeenkomstig resolutie 93/C213/01 van de Raad en de mededingingsregels van de EU, waarbij voorrang wordt gegeven aan handelsovereenkomsten tussen de partijen onder toezicht van regelgevende autoriteiten en strenge toetsing aan de mededingingsregels

van het Verdrag;

>Oorspronkelijke tekst>

3. het vastleggen van een passend regelgevingskader voor de mobiele sector, gebaseerd op huidige regelgevende voorstellen en aanvaarde richtlijnen, in relatie tot de bescherming van gegevens en van de persoonlijke levenssfeer, de onderlinge erkenning van licenties en de onderlinge erkenning van typegoedkeuring voor eindapparatuur;

>Tekst na stemming van het EP>

3. het vastleggen van een passend regelgevingskader voor de mobiele sector, gebaseerd op huidige regelgevende voorstellen en aanvaarde richtlijnen, steeds gebaseerd op ten minste de huidige normen voor de bescherming van gegevens en van de persoonlijke levenssfeer, de onderlinge erkenning van licenties en de onderlinge erkenning van typegoedkeuring voor eindapparatuur;

(Wijzigingsvoorstel 8)

Vijfde titel - NEEMT NOTA VAN DE NOODZAAK TOT AANVULLENDE ACTIE

>Oorspronkelijke tekst>

1. het vastleggen van duidelijke schema's voor standaardisatie, nummering en frequenties, te zamen met tijdschema's voor bindende beslissingen over de implementatie door de lid-staten, alsook voor overeenstemming over het tot stand brengen van een Europese nummerruimte waarbij in aanmerking genomen de eisen die gesteld worden door mobiele en Personal Communications bijvoorbeeld voor overdraagbare nummers;

>Tekst na stemming van het EP>

1. het vastleggen van duidelijke schema's voor standaardisatie, nummering en frequenties vóór 1 januari 1998, te zamen met tijdschema's voor bindende beslissingen over de implementatie door de lid-staten, alsook voor overeenstemming over het tot stand brengen van een Europese nummerruimte waarbij in aanmerking genomen de eisen die gesteld worden door mobiele en Personal Communications bijvoorbeeld voor overdraagbare nummers;

>Oorspronkelijke tekst>

2. om het publieke vertrouwen in de ontwikkeling van mobiele communicatie te behouden, moet er een actieprogramma worden opgezet om een aantal onderwerpen op te pakken die verbonden zijn met het publiek belang, namelijk:

>Tekst na stemming van het EP>

2. om het publieke vertrouwen in de ontwikkeling van mobiele communicatie te behouden, moet er een actieprogramma worden opgezet om een aantal onderwerpen op te pakken die verbonden zijn met het publiek belang, namelijk:

>Oorspronkelijke tekst>

- het vaststellen van de invloed van radiofrequentie straling op de menselijke gezondheid en het versnellen van de ontwikkeling van de noodzakelijke veiligheidsstandaards;

>Tekst na stemming van het EP>

- het vaststellen van de invloed van radiofrequentie straling op de menselijke gezondheid en het versnellen van de ontwikkeling van de noodzakelijke veiligheidsstandaards;

>Oorspronkelijke tekst>

- het onderzoeken van het effect op de werkgelegenheid en de herscholingsbehoeften in de sector;

>Tekst na stemming van het EP>

- het onderzoeken van het effect op de werkgelegenheid en de herscholingsbehoeften in de sector;

>Tekst na stemming van het EP>

- het onderzoeken van de gevolgen voor het milieu van de installatie van de infrastructuren voor mobiele communicatie;

- het onderzoeken van de aspecten die verband houden met defensie en openbare orde;

>Oorspronkelijke tekst>

- het bestuderen van zaken gerelateerd aan frauduleus gebruik van mobiele diensten en apparatuur, alsook andere zaken met betrekking tot bescherming van de consument; het voorstellen van passende maatregelen waar noodzakelijk op Unieniveau; controle op de ontwikkelingen van tarieven en tariefstructuren (versus kostprijzen), met inbegrip van abonnementsgelden en prijzen voor apparatuur, om het economische belang van de consument te beschermen;

>Tekst na stemming van het EP>

- het bestuderen van zaken gerelateerd aan frauduleus gebruik van mobiele diensten en apparatuur, alsook andere zaken met betrekking tot bescherming van de consument, met name voor wat betreft het vertrouwelijk karakter van de communicatie; het voorstellen van passende maatregelen waar noodzakelijk op Unieniveau; controle op de ontwikkelingen van tarieven en tariefstructuren (versus kostprijzen), met inbegrip van abonnementsgelden en prijzen voor apparatuur, om het economische belang van de consument te beschermen en optimale voorwaarden voor de doorzichtigheid te waarborgen;

>Oorspronkelijke tekst>

3. het treffen van de nodige maatregelen om het succes van de toekomstige Europese systemen en normen op nieuwe wereldnarkten voor mobiele communicatie en Personal Communications te verzekeren, met bijzondere aandacht voor de rol van het toekomstige Universele Mobiele Telecommunicatie Systeem (UMTS);

>Tekst na stemming van het EP>

3. het treffen van de nodige maatregelen om het succes van de toekomstige Europese systemen en normen op nieuwe wereldmarkten voor mobiele communicatie en Personal Communications te verzekeren, met bijzondere aandacht voor de rol van het toekomstige Universele Mobiele Telecommunicatie Systeem (UMTS);

>Tekst na stemming van het EP>

3 bis. het uitbreiden van het technisch-strategisch en economisch onderzoek naar de nieuwe concepten voor mobiele communicatie per satelliet;

3 ter. het overwegen om universele dienstvereisten voor openbare mobiele telefoonsystemen in te voeren, daarbij mede gelet op de toegevoegde waarde qua levenskwaliteit die deze kunnen betekenen voor alleenstaanden, gehandicapten of minderbegunstigden, en de daaruit voortvloeiende behoefte aan een brede geografische spreiding, gebruiksgemak, doorzichtige prijszetting en waarborging van een minimumkwaliteit van de dienstverlening.

(Wijzigingsvoorstel 9)

Zesde titel - BENADRUKT

>Oorspronkelijke tekst>

BENADRUKT het belang van gelijkwaardige en effectieve toegang tot markten van derde landen en, waar mogelijk, van de volledige toevlucht tot internationale standaards, te bereiken door bilaterale en multilaterale onderhandelingen uitgevoerd op het niveau van de Unie, met betrekking tot technologieën, apparatuur en diensten voor mobiele en Personal Communications.

>Tekst na stemming van het EP>

BENADRUKKEN het belang van effectieve toegang voor Europese leveranciers van technologieën, apparatuur en diensten voor mobiele en Personal Communications tot de markten van derde landen en WENSEN DAT stappen worden genomen of de noodzakelijke akkoorden worden gesloten in het kader van de GATT of van WHO bilaterale onderhandelingen om te komen tot opheffing van de aan Europese ondernemingen opgelegde beperkingen, waarborging van de wederkerigheid en het opleggen van sancties aan exploitanten die zonder vergunning vanuit derde landen uitzenden.

14. verzoekt de Raad bij zijn beraadslagingen over het Groenboek inzake mobiele en personal communications rekening te houden met het aldus door het Europees Parlement geuite standpunt en met de in deze resolutie naar voren gebrachte opvattingen;

15. verzoekt de Commissie om op basis van deze resolutie en overeenkomstig artikel 189 B van het EG-Verdrag en met door haar passend geachte middelen te streven naar de formulering van een gemeenschappelijke resolutie van het Europees Parlement en de Raad met het doel om het wetgevingskader voor het beleid van de Unie inzake mobiele en personal communications te definiëren;

16. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de belangrijkste exploitanten op het terrein van de telecommunicatie in Europa en aan de organisaties die de dienstverleners, de consumenten en de fabrikanten in de sector vertegenwoordigen.