B4-0968/95

Resolutie over de discriminerende behandeling op grond van nationaliteit van buitenlandse docenten vreemde talen aan de Università degli Studi di Verona, Italië, in strijd met artikel 48 van het EG-Verdrag

Het Europees Parlement,

- gezien een brief van de Voorzitter van het Europees Parlement aan de Italiaanse senaat en de Italiaanse Kamer waarin het Italiaanse parlement wordt verzocht om een snelle goedkeuring van de voorwaarden en overeenkomsten inzake gelijke behandeling van buitenlandse docenten vreemde talen die in Italië werkzaam zijn, overeenkomstig het Gemeenschapsrecht,

- gezien de arresten van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen ((Gevoegde zaken C-259/91, C-331/91 en C-332/91, 2.8.1993, "Allue II".)) over de kwestie van buitenlandse docenten vreemde talen, waarin wordt bepaald dat artikel 28, lid 3 van het Besluit van de President van de Republiek nr. 382/1980 waarin staat dat contracten jaarlijks moeten worden verlengd met een maximale verlenging van zes jaar, strijdig is met artikel 48, lid 2 van het EG-Verdrag, aangezien dergelijke beperkingen niet voor docenten met de Italiaanse nationaliteit gelden,

- gezien de arresten van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen ((Arrest van 30.5.1989, zaak 33/88, Jur. 1989, blz. 1591 en arrest van 27.11.1991, zaak C-4/91, "Allue I".)), waarin is bepaald dat lerarenposten bij het openbare onderwijs, zonder onderscheid van rang of niveau, vallen onder het ruime gebied van artikel 48, lid 1 t/m 3 van het EG-Verdrag en derhalve zijn uitgesloten van de uitzondering van het vrije verkeer, zoals bedoeld in artikel 48, lid 4,

- gezien het besluit van de Commissie van november 1992 om tegen de Italiaanse autoriteiten de inbreukprocedure van artikel 169 aanhangig te maken ten einde de situatie in overeenstemming te brengen met het Gemeenschapsrecht, zoals geïnterpreteerd door het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen,

A. overwegende dat buitenlandse docenten vreemde talen sedert 1988 met de Universiteit van Verona een conflict hebben over hun rechten op gelijke behandeling als werknemers,

B. overwegende dat niet-Italianen krachtens het privaatrecht in dienst worden genomen, terwijl Italiaanse docenten onder het publiekrecht vallen waardoor zij bevoorrechte arbeidsvoorwaarden genieten met betrekking tot pensioenen en sociale zekerheid,

C. overwegende dat de fundamentele mensenrechten en democratische vrijheden van 14 buitenlandse docenten vreemde talen zijn geschonden nadat zij uit hun kantoren werden verbannen naar een souterrain van zes meter bij vier, en andere vormen van intimidatie en juridische chicanes moesten ondergaan,

D. overwegende dat in maart 1995 aan de onderhandelingstafel de salarissen van alle 32 docenten illegaal werden verlaagd, hoewel zij bereid waren met de rector over een compromis te onderhandelen om aan het geschil een einde te maken,

1. verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat de inbreukprocedure onmiddellijk bij het Hof van Justitie aanhangig wordt gemaakt (ex artikel 169);

2. doet een beroep op de Commissie om garanties van de Italiaanse regering te verkrijgen dat laatstgenoemde de verworven rechten van buitenlandse docenten vreemde talen vanaf de datum waarop elke leraar voor het eerst in dienst werd genomen, eerbiedigt waardoor de pensioenrechten en salaristrappen waarop ook Italiaanse universiteitsdocenten recht hebben, worden gewaarborgd;

3. verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat buitenlandse universiteitsdocenten vreemde talen die in de EU onder soortgelijke discriminatie te lijden hebben dezelfde rechten krijgen als de universiteitsdocenten van de Europese lid-staten waarin zij werkzaam zijn;

4. verzoekt de Commissie de bezorgdheid van het Parlement naar aanleiding van de behandeling van buitenlandse docenten vreemde talen over te brengen aan de Italiaanse regering;

5. verzoekt de Commissie erop toe te zien dat de autoriteiten van de Universiteit van Verona geen onrechtmatige en dreigende maatregelen treffen tegen de betrokken docenten als reactie op hun acties;

6. geeft zijn Commissie verzoekschriften opdracht absolute voorrang te verlenen aan de behandeling van verzoekschrift nr. 124/93 van David Petrie e.a. ten einde onverwijld een einde te maken aan de slechte behandeling en discriminatie van buitenlandse docenten vreemde talen in Italië;

7. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad en de regering en het parlement van de Italiaanse Republiek.