Nr. C 205/26 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 9. 8. 82 
Advies inzake een voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening 
(EEG) nr. 1430/79 betreffende terugbetaling of kwijtschelding van in- of uitvoerrechten 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is bekendgemaakt in het Publikatieblad 
van de Europese Gemeenschappen nr. C 94 van 15 april 1982, blz. 7. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Op 5 april 1982 heeft de Raad besloten het Economisch en Sociaal Comité overeen­
komstig de bepalingen van artikel 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap over bovengenoemd voorstel te raadplegen. 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft beraadslaagd over zijn advies inzake voornoemd 
onderwerp tijdens zijn op 26 en 27 mei 1982 te Brussel gehouden 198e zitting. 
Dit advies luidt als volgt: 
HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ, 
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, met name artikel 198, 
Gezien de adviesaanvraag van de Raad van de Europese 
Gemeenschappen van 5 april 1982 met betrekking tot het 
voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging 
van Verordening (EEG) nr. 1430/79 betreffende terug­
betaling of kwijtschelding van in- of uitvoerrechten, 
Gezien de artikelen 18 en 46 van het Reglement van 
Orde, 
Gezien het mondelinge verslag van de heer Broicher, 
algemeen rapporteur, 
Gezien de beraadslagingen tijdens zijn op 26 en 27 mei 
1982 gehouden 198e zitting, 
BRENGT VOLGEND ADVIES UIT, 
dat met 57 stemmen vóór en 12 stemmen tegen bij 5 
onthoudingen is goedgekeurd. 
Het Economisch en Sociaal Comité stemt in met het 
voorstel voor een verordening, en brengt hierbij de 
volgende opmerkingen naar voren. 
1. Algemene opmerkingen 
1.1. Het Comité schaart zich achter het voorstel van 
de Commissie, het toepassingsgebied van Verordening 
(EEG) nr. 1430/79 uit te breiden tot de gevallen waarin 
de in het kader van de terugbetalings- en kwijtschel­
dingsprocedure vastgelegde voorschriften niet zijn nage­
leefd. De aldus aan de Lid-Staten opgelegde verplichting, 
de rechten ook in deze gevallen terug te betalen of kwijt te 
schelden, draagt bij tot een gelijke behandeling van de betrokken economische kringen in de Gemeenschap, en 
daardoor tevens tot de totstandbrenging van gelijke 
concurrentievoorwaarden. 
2. Bijzondere opmerkingen 
Artikel 1 
2.1. Volgens het Comité dient de kwestie van het niet 
naleven van de in de afdelingen B t/m D opgenomen 
procedurevoorschriften niet in het kader van afdeling E 
(artikel 13), maar in titel IV (Slotbepalingen) te worden 
geregeld, evenals dit het geval is met het niet in acht 
nemen van de termijnen voor het indienen van verzoeken 
(artikel 19), hetgeen toch ook onder de procedurevoor­
schriften valt. Een en ander zou een duidelijker indeling 
tot gevolg hebben tussen de in de afdelingen A t/m E 
opgenomen feitelijke voorwaarden op basis waarvan een 
verzoek om terugbetaling en kwijtschelding kan worden 
ingediend, en de in het kader van de terugbetalings- en 
kwijtscheldingsprocedure zelf gepleegde inbreuken op de 
procedurevoorschriften. In dit geval moet alleen artikel 
25, lid 2, met de nieuwe bepaling worden aangevuld. 
2.2. Tegen de uitbreiding van het toepassingsgebied 
van artikel 20, tweede alinea, kan wel enig bezwaar 
gemaakt worden, daar hierdoor een uiteenlopende toe­
passing in de Lid-Staten mogelijk wordt gemaakt, en 
onbeduidende gevallen aanzienlijke administratieve be­
slommeringen voor de toch al met bureaucratische taken 
overstelpte administratie met zich meebrengen, zonder 
dat hier een noemenswaardige vereenvoudiging voor het 
bedrijfsleven tegenover staat. 
Artikel 2 
2.3. Het feit dat alleen verzoeken om terugbetaling of 
kwijtschelding van rechten in aanmerking worden geno­
men die na de inwerkingtreding van de onderhavige 
9. 8. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 205/27 
en de korte periode waarin de basisverordening reeds van 
kracht is, beveelt het Comité aan, de wijzigingsverorde­
ning met terugwerkende kracht vanaf de datum van 
inwerkingtreding van de basisverordening te doen gel­
den. 
De Voorzitter 
van bet Economisch en Sociaal Comité 
Tomas ROSEINGRAVE 
BIJLAGE 
bij het advies van het Economisch en Sociaal Comité 
Verworpen wijzigingsvoorstel 
Het Comité heeft het volgende wijzigingsvoorstel, dat overeenkomstig het Reglement van Orde werd 
ingediend, tijdens de beraadslagingen verworpen: 
„Paragraaf 2.2 als volgt te wijzigen: 
„Op verzoek van een Lid-Staat stelt de Commissie voor het mogelijk te maken dat douanerechten 
geheven op een produkt dat buiten de schuld van de koper (b. v. een beschadigd of onbruikbaar produkt 
dat vernietigd of weer uitgevoerd wordt) niet in het vrije verkeer is gebracht, ongeacht het hiermee 
gemoeide bedrag door de Lid-Staat in kwestie worden terugbetaald. 
Aldus zou een regeling worden ingevoerd waarbij eigen middelen van de Gemeenschap die onder 
abnormale omstandigheden verkregen zijn, in sommige Lid-Staten in het bezit van de EG blijven en in 
andere worden terugbetaald. 
Het Comité kan zich niet verenigen met een politiek waardoor een met pijn en moeite verkregen 
harmonisatie weer zou ontaarden in een verscheidenheid van mogelijke toepassingen. 
Het is niet meer dan billijk dat de EG ten onrechte betaalde heffingen in alle Lid-Staten restitueert. Er is 
geen enkele reden waarom de onderdanen van bepaalde landen wel en die van andere niet voor een 
terugbetaling van de geheven rechten in aanmerking zouden komen.".". 
Motivering 
Het wijzigingsvoorstel spreekt voor zich. Bovendien zijn „aanzienlijke administratieve beslommeringen" in 
paragraaf 2.2 en „het relatief geringe aantal gevallen" in paragraaf 2.3 met elkaar in tegenspraak. 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 22, tegen: 30, onthoudingen: 18. wijzigingsverordening geboekt zijn, heeft weliswaar tot 
gevolg dat een duidelijkere scheidslijn wordt getrokken, 
maar volgens het Comité wordt hierdoor wellicht niet in 
alle gevallen het beginsel van een gelijke behandeling 
gerespecteerd. Gezien het relatief geringe aantal gevallen 
Gedaan te Brussel, 27 mei 1982.