ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)132
Vol.1980/0043

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COM(80)132 def.
COMMISSIE Brussel,gumQ
VANDE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Secretarie,-generaal INTERNDOCUMENT
VERZOEK OMINSTEMMING VANDERAAD,OVEREENKOMSTIG ART.54,
2eALINEAVANHETEGKS-VERDRAG ,METDEFINANCIERING
VANINVESTERINGEN TENBEHOEVE VANDEHERSTRUCTURERING
VANDESCHEEPSWERVEN VANDEFIRMA
BLOHM&VESSENDECANTIERI NAVALIRIUNITISPA.
(Mededeling vandeCommissie aandeRaad)
COM(80)132def.

Omonafhankelijker tewordenv&r.deconjunctuurschommelingen isdeonderneming begonnen ,
be+.•nmrtü.ktieoro^ramma t'ë""diversifiëren ;indeafgelopen iarenwerddanookminder
cbn50,%vendewerkuren "ujideeigenlijke scheisps"böuw besteed »DediVe^rsifiorrtfieis
gerichtophet-repapareren eniritrus-ten .vanschepet^'-de -vervtóXügilag vaiï"stoomketels
machines en-apparaten enmilitaire installaties . .
TteBciu'i.iv-uig Vcuihetoro.iect -•
Indejaren1979©n1980zaldeonderneming eeninvesteringsprogramma verwezen­
lijkendatintotaal45,8miljoen DMbeloopt.Dit"programma isindeeersteplaats
bedoeld omdeafdeling voordebouwvannieuweschepentemoderniseren endemachine-
enapparatenbouw teontwikkelen .'Tegelijkertijd zalhetnodigzijp.,vrijgrotebedragen
indeinfrastructuur teinvesteren .
Hettotalebedragvandeinvesteringen wordtalsvolgtverdeeld :
bouwvannieuweschepen 12,7miljoen DM
machine-enapparatenbouw 99miljoen DM
8£tye£psr&par.atie .•* '2,0miljoen DM
infrastructuur ' 16,2miljoen DM
overigeinvesteringen vankleinere omvang
investerirg 'enindedochterondernemingen . -3,0miljoen DM'•
.■V* 45f8miljoen DM
■7'-.L-.IL.
Debelangrijkste bijzondere investering die10miljard DMbedraagt ,isde
bouwvaneennieuwemontagehal voordescheepsbouw diedeonderneming instaatstelt
detraditionele sectiebouw tevervangen doordebouwvanmodules.Daartoemoeten
verscheidene sectiesindehalwordenbijeengebracht .waaruiteersteenzogenaamde module
wordtgevormddiedaarnavandevolledige inrichting wordtvoorzien ,metinbegrip van
hetmechanische gedeelte. '
•Hetvoordeel vandemodulaire bouwtenopzichte vandetraditionele sectiebouw
wordtgevormddoordevolgende factoren : '
-besparing vanonprodukt ievearbeidsuren daardebouwonafhankelijk van.slechteweers­
omstandigheden plaatsvindt 'e• .■.=-•^
-verbetering mdewerkomstandigheden vandemedewerkers .*
... ···. ^ . , ^
-"'bijdebouwvanstalenschepenkunnengunstiger 'lasmethoden worden ,toegepast ;
demontageopscheepshellingen vervalt,erkunnengenormaliseerde stellingen worden
gebruikt
-bijdebouwvanschepenenhetaanbrengen vandemaehines enapparaten isminderaan­
sluitingswerknodig,waardoorkleinereafstanden moetenwordenafgelegdbijdeaanleg
vanleidingen ,demontagevandemachines aanboordendeaanpassingswerkzaamheden *...12,7miljoen DM
9»9miljoen DM
2,0miljoen DM
16,2miljoen DM
-■-2,0miljoen DIVT

De -halendewerkplaatsen voor devoormonte-ge lenen zich evenwel ookzeer
goed voor hetbouwen ,grotendeels onafhankelijk -Vanslechte wéersömstandighed.9n ,
vanvolledig ingerichte wooneenheden enandere geheel uitgeruste onderdelen van
booreilanden .
D®investeringen inde .sector machine –en-afparatenbouvr hebben' totdoel der -.–
bestaande installatie ^temoderniseren ,endeiprodaktiecapaciteit optevoeren --poot ..y-
stoomkejtels en^turbines ,dievoornamelijk voor thermische centrales enandere indus­
trieën geproduceerd zullen moeten worden .
Deinvesteringen indeinfrastructuur hebben totdoel ,deenergievoorziening v
endeinterne transportwegen teverbeteren ,debedrijfsleiding 'efficiënter tëmaken
enkantoorruimte voor nieuwe medewerkers beschikbaar testellen .
Ekonomische aspecten
..j . i - ..... ■ •/■: • v
9ver degehele wereld maakt descheepsbouw eenaanpassingsproces door als
gevolg vandecrisis waarin hijzich bevindt# v*
Naar aanleiding vaneenoverschatting door dereders vandewereldhandel en
hetenergieverbruik inhetbegin vandejaren '70 ,vond eensterke stijging van he"t
aantal opdrachten plaats ,waardoor eenoverschot aantonnage ontst<»nd ,vooral bij
tankschepen .In1975 daalde devraag ,naar zeevracht vervoer enin-hetbijzonder detank-
vaartmarkt stortte ineen . . •• .
Inderesolutie vandeRaad van19september 1973 wordt onder andere descheeps -
bouwsector opgewekt ,zich inversterkte mate aandenieuwe' marktsituatie aantepassen
enzijn concurrentievermogen optevoeren ;bovendien verzoekt deSaad debevoegde
nationale encommunautaire instanties deinspanningen vandeze bedrijfstak testeunen .
Deinvesteringen vanBlohm &Voss ,dietendoel hebben descheepsbouw temoder­
niseren ,zijn geschikt omdeconcurrentiepositie vandeze sector teversterken .De
modulaire bouw zal ,naar demening vandeenderneming ertoe bijdragen hetvoortbestaan
vandescheepsbouw oplange termijn teverzekeren endemalaise vandeafgelopen jaren
te -boven tekomen .Door demodernisering van demachine -enapparatenbouw ,dieonde»
andere nodig isomnieuwe afzetgebieden teontsluiten ,wordt dediversificatie nogmeer
bevorderd engeaccentueerd ,waardoor depersoneelssterkte kanworden gehandhaaf &en
uitgebreid . .^ .-- • • •
Deinvesteringen indeinfrastructuur zijn noodzakelijk voor eengced verloop
van deproduktie .
*
t
.... .Deonderneming overweegt demogelijkheid omdepersoneelssterkte ,die'-in de
afgelopen jaren sterk wasgedaald ,indekomende jaren weer optevoeren .Methet
oogopdetoestand .vandearbeidsmarkt dient ditzeer positief terworden gewaardeerd .

B)ProjectvandeSoc.CantieriNavaliriuniti
Eedrfetgvandelening :
Hoofdkantoor :i-,.•••■;•-
Fabrieken i
39miljardlire(circaERE33,9miljoen .);
HoldingFinanziaria Cantieri Navalispa-Fincantieri -
bezit100%vanhetkapitaal vandeSoc.Cantieri
NavaliRiuniti.Dezeholdingbehoortvoor100aan
deUfi.I«.L'..6lstituto Rioàstruzione'jlndus'triale ).
Demaatschappi.j : Dewerkzaamheden vandemaatschappij "bestaanuithetbouwen
vanciviele enmilitaire schepen enhetrepareren enver­
• bouwenvanschepen ;bovendien wordenonderdelen gefabriceerd
■. diezowelterzeealstelandwordengebruikt ,zoals %
"turbines .tandwielkasten ,hydraulische constructiedelen ,
schroeven ,enz.Ophet'ogenblik zijndeze "werkzaamheden als
volgtverdeeld s
Genua:repareren enverbouwen vanschepen (metinbegrip
vanscheepsdieselmotoren ); .
RivaTrigoso enAncona :bouwvanciviele enmilitaire
schepen ,vervaardiging vanconstruct iedelen.
•*. J: ■Palermo :bouwvanhandelschepen ,reparatie enombouw,ver­
vaardiging vanconstruct iedelen.
Beschrijving vanhetproject :
Hetprojectheeftbetrekking opdeherstructurering vandewerfinAncona.
Demaatschappij heeftbeslotentotrealisatie vandezeinvesteringen ,teneindede">
werftekunnenlatenvoortbestaan ,diequastructuur enproduktieprocessen nietmeer
rendabel wasenevenminaandemodernetechnologieën wasaangepast .Voortsgaathet
hieromeenpro-jectineengebiedmeternstigemoeilijkheden watdewerkgelegenheid
betreftenwaardescheepswerf eenvandegrootsteindustrieën vormt..25miljardlire(circaERE4»743miljoen),
-r-i;"vy ,...
.•Genua . '' ."■ •'
Genua,RivaTrigose (Sestri),AnconaenPalermo
MaAtschappéli.jk ■apitaal :
Voornaamste aandeelhouder :
a'tfe
Voorderealisatie vanhetprojectwerdeninAnconatweesoortenschepen ge­
bouwd,namelijk handelsschepen enmilitaire schepen ;voortaan zalmenzichtoeleggen
ophandelsschepen endeoorlogsschepen aandewervenvanRivaTrigosooverlaten .

Devoordelen vanhetherstructureringsplan voordeproduktiviteit vloeien -
inhoofdzaak voortuitdeinvoering vanhetzogenaamde modulaire produktieproces .Elk
schipwordts:\mengesteld uitverscheidene modulesdieir.dewerkplaatsen wordenge­
bouwdenvervolgens inhotdokwordengeassembleerd .Integenstelling totdevroegere
methodewaarbijhetschipinzijngeheelopeenhellingwerdgebouwd,kanmetbehulp
vandezemethodewordengeprofiteerd vaneenverderdoorgevoerde rationalisatie van
hetwerkdatbovendien binnenkanwordenverricht .Deineenmodulegemonteerde onder'
delenzullenzoveelmogelijk wordengestandaardiseerd (dezelfdebuizen,profielen ,
deuren,enz.)waardoor eenaanzienlijke besparing opdeconstructiekosten kanworden
bereikt.
Metbehulpvandezeherstructurering kunneninAnconaperjaargemiddeld
3,4schepen(modéllenvan5200BRT^.rdengebouwdtegen2,2schependaarvoor .Te­
gelijkertijd zullendewerveninRivaTrigosoenPalermohuncivielescheepsbouw
overdragen ,hetgeenvoordeonderneming inhaargeheelopeenvermindering vande
capaciteiten met50/°neerkomt.
Devoornaamste scheepsmodellen dieinAnconawordengebouwd ,zijndevolgende
-ro-rovan5-000tot20.000BRT
–vrachtschepen metgemengde ladingvan10.000tot28.000BRT
-lijnvrachtschepenvan10.000tot25.000BRT.
Voorderealisatie vanditherstructureringsplan zijndevolgende werkzaam­
hedennodig s
2–winningvaneenterreinvan180.000mdoordempingvaneenstukvandezeein.de .
..omgeving vai.dehuidigewerf;
–bouwvaneenhalvoordevervaardiging vandemodulen ;
–magazijnen vooropslag ;
-nieuwdokvan240mlangen55mbreed; .
-infrastructuur enaanvullende diensten .
Voordezewerkzaamheden wordendeonderstaande bedragenuitgetrokken ; -
' miljarden lire
-gebouwen enwaterbouwkundige werken(metinbegrip
vanhetdokendewinningvanhetterreinopdezee) 46,3
–materiaal enuitrusting 14,9
-infrastructuur endiensten 6,-
67,2
Daarspmmigewerkzaamheden reedszijnbegonnen ,isal17miljardlireuitgegeven .

-6-
Economische aspecten -
.„'Óver degehele wereld maakt descheepsbouw eenaanpassingsproces door cilsgevólg
vandehuidige crisis ,indeze .sector .
Naar aanleiding vaneenoverschatting door dereders van dewereldhandel en
het .energieverbruik aanhetbegin vandejaren '70 ,vond eensterke stijging vanhet
aantal opdrachten plaats ,waardoor eenoverschot aantonnage ontstond ,vooial bij de
tankschepen .In1975 daalde devraag naar zeevrachtvervoer eninhetbijzonder *de
tankvaartmarkt stortte ineen . -
Inderesolutie vandeRaad van 19september 197Ö wordt onder andere descheeps -
bouwfactor opgewekt zich inversterkte mate aandenieuwe marktsituatie aanteipassen en;
zijn .concurrent ievermogen optevoeren ;bovendien verzoekt deKaad debevoegde natio­
nale encommunautaire instanties ,deinspanningen vandeze bedrijfstak testeunen .
Hoewel ,zoals hierboven reeds gezegd ,dewereldcrisis waardoor descheepswerven
worden getroffen ,alle soorten handelsschepen betreft ,hebben vooral detankschepen er­
vantelijden ,gevolgd door debuik-carriers .Sommige andere soorten schepen verkeren
daarentegen ineen iets betere positie .Dit isbijvoorbeeld hetgeval bij "general
cargo "^schepen (ro-ro ,vrachtschepen voor gemengde lading ,lijnvraoht schepen ,enz,.)
evenals bepaalde niet-commerciële transportschepen (b.v.veerboten ),waarnaar zelfs
eenvrij geregelde vraag schijnt tebestaan .
WatdeItaliaanse handelsvloot betreft ,deze vertoont eenvrij grote mate van
veroudering ,zodat 40j>ervan indekomende jaren aanvernieuwing toezalzijn .
Hetproject Ancona datdespecialisatie indesector "general cargo 11beoogt ,
past heel goed inhetkader van debovenvermelde vooruitzichten .

-7-
C.CONCLUSIES ".'
' _ΡDebepalingen van artikel 54,2alinea ,van hetEGKS-Verdrag
voorzien indemogelijkheid ,projecten fefinancieren ,die recht­
streeks eninhoofdzaak bijdragen tot debevordering van deafzet
van staal .Bij destaalverbruikende sectoren kan Hescheepsbouw
,worden beschouwd als eenvan devoornaamste verbruikers .Het groot­
ste deel van het materiaal dat bij descheepsbouw wordt verwerkt ,
hetzij rechtstreeks ■(plaat ,profielstnal ,buizen ,etc.),hetzij
indirect (motoren ,apparaten ,verschillende instrumenten ,etc.)
isdan ook afkomstig uit deijzer -enstaalindustrie .
DeEuropese ijzer -enstaalindustrie maakt ophet ogenblik een
zeer moeilijke periode door ;inhet bijzonder ophet gebied van
zwaar plaatstaal isdetoestand het meest kritiek .'\rdoet
zich n=nelijk .alsgevolg van deuitbreidingen indeproductiecapa -
citeiten voor di'rke plaat tijdens dejaren van gunstige con­
junctuur in iescheepsbouw engezien decrisis die thans indeze
sector heerst ,een zeer sterke overcapaciteit voor .7owe^d ge­
durende dejaren 1977en1978 .walscanaciteit slechts voor res­
pectievelijk A9,5^en49,9/benut ,bijzonder lage cijfers di»tot
een uiterst r.eratieve weerslag opeconomisch ensociaal g°bied
hebben geleid .
Voorts kan decrisis indescheepsbouw indeeerste plaats
slechts worden overwonnen door een herstruc turerin /rsbelei ddat
deconcurrentiepositie van deze sector herstelt ;trouwens ,als
niet wordt gezorgd voor deverwezenlijking van herstructurerings -
programma 's,zouden bepaalde werven zonder meer moeten worden ge­
sloten .üeijzer -enstaalindustrie zou d"3rvan uiteraard de
weerslag ondervinden door eennog scherpere daling van het staal -
verbruik .
lijkt
Rekening houdende met het voorgaande een actie ter onder­
steuning van het staslverbruik en v.-el opgrond van artikel 5^,
2alinea van het Verdrag gewenst .Taar deinveste -

-8-
rinsgprojecten vandeondernemingen Blohm&VossenCantieri
NavaliRiunitibinnendebepalingen vanditartikelvallen
(debetreffende ondernemingen verbruiken trouwensuitsluitend
doordeGemeenschap geproduceerd staal)/heeftdeCommissiein
beginselgunstigbeslistmetbetrekkingtotdeverstrekking van
deaangevraagde leningen.
Doordetoekenning vandegevraagdeleningenop
normalemarktvoorwaarden wordtnietvooruitgelopen ophetoordeel
vandeCommissieovereventueelvoordezeprojecten overwogensteun-
maatregelen .
Derhalveverzoektzij,inovereenstemming metartikel54,
2dealineavanhetEGKS-Verdrag ominstemming vandeRaadvoordever­
strekking vandenavolgende leningen:
a)10miljoen DM(circa4,010miljoenr.e.)ofdetegenwaarde vandit
bedragaandefirmaBlohm&Voss;
b)25miljardlire(circa21,743miljoenr.e.)ofdetegenwaarde van
ditbedragaandeSoc.CantieriNavaliRiuniti.