COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
B» Vf!'./ r,r; •," - r 
3.-/ff,1 '• C0M(94) 71 def. 
Brussel, 07.03.1994 
',WW 
GEWUZIGD VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD 
TOT VERVANGING VAN BESLUIT 88/376/EEG, EURATOM 
BETREFFENDE HET STELSEL VAN EIGEN MIDDELEN VAN 
DE GEMEENSCHAPPEN 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 
van het EG-verdrag ingediend) 
4 
TOELICHTING 
De Commissie heeft op 14 september 19931 een voorstel voor een besluit van de Raad 
ingediend betreffende het stelsel van eigen middelen van de Gemeenschappen. 
De Raad heeft het Economisch en Sociaal Comité en het Parlement geraadpleegd, die 
op respectievelijk 30 november 1993 en 9 februari 1994 hun advies hebben uitgebracht. 
De Commissie heeft overeenkomstig het bepaalde in artikel 189A, lid 2, van het 
Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap en rekening houdend met de 
door de geraadpleegde Instellingen uitgebrachte adviezen dit gewijzigd voorstel 
opgesteld. 
De door de Commissie goedgekeurde amendementen kunnen als volgt worden 
samengevat : 
- redactionele wijzigingen in de 2e, de 3e, de 5e, de 9e, de 15 en de 19e overweging, 
met name schrapping van de vermelding van de Raad van 11-12 december 1992, 
aangezien deze reeds in de 4e overweging voorkomt; 
- het behoud van de 10e overweging, maar met de precisering dat de formule voor de 
berekening van de correctie voor begrotingsonevenwichtigheden (door het nieuwe 
besluit) zal worden bevestigd in plaats van te vermelden dat de Europese Raad deze 
formule heeft bevestigd; 
- wijziging en aanvulling van de 16e overweging door de verwijzing naar de Europese 
Raad van Kopenhagen te schrappen en "met het oog op een verbetering van het 
stelsel van eigen middelen" toe te voegen. Het Parlement had voorgesteld : "met 
name met het oog op de totstandbrenging van een echt stelsel van eigen middelen"; 
- wijziging en aanvulling van de 17e overweging door de verwijzing naar de Europese 
Raad te schrappen en te preciseren dat de Commissie wordt verzocht voorstellen in te 
dienen met betrekking tot de hervorming van de financiering van de 
Gemeenschappen. De Commissie kan echter niet toezeggen dat zij deze voorstellen 
zal indienen vóór het begin van de intergouvernementele conferenties van 1996 zoals 
het Parlement wenst; 
1 COM(93) 438 def. 
- toevoeging van een nieuwe overweging waarin wordt bepaald dat, zolang de 
bevoegde instanties geen ander systeem hebben goedgekeurd, het totale bedrag van de 
beschikbare eigen middelen zal worden vastgesteld op basis van een percentage van 
het BNP; 
- aanvulling van artikel 3, lid 2, om te preciseren dat het totale bedrag van de in de 
periode 1995-1999 in de algemene begroting van de Gemeenschappen opgevoerde 
kredieten voor vastleggingen niet meer mag belopen dan 1,335 % van het totale BNP 
van de Gemeenschappen in 1999, onder voorbehoud van een in onderling overleg 
door de twee takken van de begrotingsautoriteit vastgestelde aanpassing; 
- wijziging van de eerste zin van artikel 4 : "aan het Verenigd Koninkrijk blijft een 
correctie voor begrotingsonevenwichtigheden toegestaan." 
- wijziging van artikel 9 om te preciseren dat de Commissie, eventueel vóór de 
indiening van het voor 1999 geplande verslag, een studie zal voorleggen over de 
mogelijkheden tot hervorming van de financiering van de Gemeenschappen. De 
Commissie kan echter niet toezeggen dat zij deze studie zal voorleggen vóór het 
begin van de intergouvernementele conferenties van 1996 zoals het Parlement wenst. 
Ten slotte verwerpt de Commissie het voorstel van het Parlement om de volgende 
nieuwe overweging in te voegen : 
"Overwegende dat de organen van de Europese Unie overeenkomen in de context van 
de in 1996 te houden intergouvernementele conferenties een nieuw stelsel van eigen 
middelen uit te werken dat gebaseerd is op de conclusies van de aan de eigen middelen 
gewijde conferentie van Parlement, Raad en Commissie in 1994 en waarvoor de 
volgende criteria gelden : rechtstreekse eigen ontvangsten, een gelijke, rechtstreekse en 
billijke Europese belasting alsmede doorzichtigheid en identificeerbaarheid." 
De Instellingen zijn het immers niet eens geworden over het voorstel van het 
Parlement. 
S-
Gewijzigd voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD 
tot vervanging van Besluit 88/376 EEG, Euratom 
betreffende het stelsel van eigen middelen van de Gemeenschappen 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 
van het EG-verdrag ingediend) 
Naar aanleiding van het advies van het Parlement en het Economisch en Sociaal Comité, dient de Commissie zijn voorstel als volgt 
aangepast in : 
- 2 -
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 199 en 201 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap 
voor Atoomenergie, inzonderheid op de artikelen 171, lid 1, en 
173, 
Gezien het voorstel van de Commissie (1), 
Gezien het advies van het Europees Parlement (2), 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3), 
(1) PB nr. c 
(2) Advies uitgebracht op 
(3) PB nr. C 
- 3 -
Overwegende dat Besluit 88/376/EEG, Euratom van de Raad van 
24 juni 19 88 betreffende het stelsel van eigen middelen van de 
Gemeenschappen (4) de samenstelling van de eigen middelen heeft 
uitgebreid en gewijzigd door de aftopping van de grondslag van 
de BTW-middelen af te toppen op 55 % van het Bruto nationaal 
produkt, van het jaar tegen marktprijzen, hierna BNP genoemd, 
met behoud van het maximale af roepingspercentage van 1,4, en 
door de instelling van een aanvullende middelenbron ter 
verzekering van het begrotingsevenwicht tussen ontvangsten en 
uitgaven, welke gebaseerd is op de som van de BNP's van de 
Lid-Staten; 
Overwegende dat de financiering van de Gemeenschap dank zij dit 
stelsel solide grondslagen heeft gekregen, maar bij de 
samenstelling van de middelen meer rekening zou moeten worden 
gehouden met de draagkracht van de onderscheiden Lid-Staten, 
door voor de minder welvarende Lid-Staten de regressieve 
elementen van het stelsel te corrigeren; Overwegende dat de financiering van de Gemeenschap dank zij dit 
stelsel een grondslag heeft gekregen, maar bij de samenstelling 
van de middelen meer rekening zou moeten worden gehouden met de 
draagkracht van de onderscheiden Lid-Staten, door voor de 
minder welvarende Lid-Staten de regressieve elementen van het 
stelsel te corrigeren; 
Overwegende dat de Gemeenschap over de nodige middelen moet 
beschikken om haar beleid te kunnen financieren; dat deze 
ontvangsten gebaseerd moeten zijn op de uitgaven die daartoe 
nodig worden geacht en waarvan de prioriteiten zijn neergelegd 
in de financiële vooruitzichten bij het Interinstitutioneel 
Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie 
dat in werking treedt op 1 januari 1995 Overwegende dat de Gemeenschap over de nodige eigen middelen 
moet beschikken om haar beleid te kunnen financieren; dat deze 
eigen middelen ontvangsten gebaseerd zijn op de uitgaven die 
daartoe nodige worden geacht en waarvan de prioriteiten zijn 
neergelegd in de financiële vooruitzichten bij het 
Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de 
Raad en de Commissie dat in werking trad op 29 oktober 199 3; 
(4) PB nr. L 185 van 15.7.1988, blz. 24 
- 4 -
Overwegende de conclusies van de Europese Raad van 11 en 
12 december 1992 te Edinburgh; 
Overwegende dat de Gemeenschap luidens deze conclusies tussen overwegende dat de Gemeenschap luidens deze conclusies tussen 
nu en 1999 kan beschikken over een maximumbedrag aan eigen nu en 1999 moet kan beschikken over een maximumbedrag aan eigen 
middelen ten belope van 1,27 % van het totaal van de BNP van de middelen ten belope van 1,27 % van het totaal van het BNP van 
Lid-Staten; de Lid-Staten; 
Overwegende dat, om de hand te houden aan dit maximum, het 
totale bedrag van de aan de Gemeenschap ter beschikking 
gestelde eigen middelen voor elk jaar van de periode 1995 tot 
en met 19 9 9 niet meer mag belopen dan een bepaald percentage 
van de som van de BNP's van de Gemeenschap voor dat jaar; dat 
dit percentage is vastgesteld in overeenstemming met de door de 
Instellingen van de Gemeenschappen overeengekomen ontwikkeling 
van de uitgavenmaxima; 
Overwegende dat voor de vastleggingskredieten een algemeen 
maximum van 1,335 % van de BNP ' s van de Lid-Staten is 
vastgesteld en dat ervoor moet worden gezorgd dat de 
ontwikkeling van de kredieten voor vastleggingen en de 
kredieten voor betalingen geordend verloopt; 
Overwegende dat deze maxima van toepassing moeten blijven 
totdat dit besluit wordt gewijzigd; 
- 5 -
Overwegende dat, om de middelenafdrachten van de Lid-Staten Overwegende dat, om de middelenafdrachten van de Lid-Staten 
beter met hun bijdragevermogen te doen overeenstemmen, de beter met hun bijdragevermogen te doen overeenstemmen, de 
Europese Raad van 11 en 12 december 1992 heeft besloten de samenstelling van de eigen middelen moet worden gewijzigd door 
samenstelling van de eigen middelen te wijzigen door : : 
het maximale uniforme percentage dat op de uniforme 
grondslag van de belasting over de toegevoegde waarde van 
iedere Lid-Staat moet worden toegepast, in de periode 1995 
tot en met 1999 in gelijke stappen te verlagen van 1,4 tot 
1,0; 
eventueel met ingang van 1995 de grondslag van de belasting 
over de toegevoegde waarde van de Lid-Staten met een BNP per 
inwoner van minder dan 90 % van het communautaire gemiddelde 
op 50 % van hun BNP af te toppen en voor de overige 
Lid-Staten de aftopping van de grondslag in de periode 1995 
tot en met 199 9 in gelijke stappen terug te brengen van 55 
tot 50 %; met ingang van 19 95 de grondslag van de belasting over de 
toegevoegde waarde van de lid-staten met een BNP per inwoner 
van minder dan 9 0% van het communautaire gemiddelde op 5 0% 
van hun BSP af te toppen en voor de overige lid-staten de 
aftopping van de grondslag in de periode 1995 tot en met 
1999 in gelijke stappen terug te brengen van 55 tot 50%; 
Overwegende dat de Europese Raad van 11 en 12 december 1992 de Overwegende dat de in besluit 88/376/EEG, Euratom gegeven 
formule voor de berekening van de correctie voor formule voor de berekening van de correctie voor begrotings-
begrotingsonevenwichtigheden die in besluit 88/376/EEG, Euratom onevenwichtigheden wordt bevestigt; 
gegeven, heeft bevestigd; 
Overwegende dat Griekenland tot 19 85 en Spanje en Portugal tot 
1991 op grond van artikel 127 van de Toetredingsakte van 1979 
en de artikelen 187 en 374 van de Toetredingsakte van 1985 een 
- 6 -
restitutie hebben ontvangen van een gedeelte van het bedrag van 
de middelen uit de BTW, de middelen op basis van het BNP en de 
financiële bijdragen op basis van het BNP; dat deze restituties 
voor de algemene begroting uitgaven vormden; 
Overwegende dat eventuele aanpassingen van de BTW- en de 
BNP-grondslagen van de begrotingsjaren 1981 tot en met 1991 
correcties van de restituties meebrengen en dat voorzieningen 
dienen te worden getroffen om in de algemene begroting met deze 
anpassingen rekening te houden; 
Overwegende dat er bij de correctie van de 
begrotingsonevenwichtigheden voor moet worden gezorgd dat de 
voor het beleid van de Gemeenschap beschikbare eigen middelen 
onverlet blijven; 
Overwegende dat de monetaire reserve, hierna te noemen 
"monetaire reserve EOGFL", aan bijzondere voorschriften 
onderworpen is; 
Overwegende dat de conclusies van de Europese Raad van 11 en 12 
december 1992 voorzien in de schepping van twee reserves in de 
communautaire begroting, de eerste om snel te kunnen reageren 
op incidentele behoeften aan spoedhulp in derde landen, de 
tweede om een fonds voor garanties op leningen te financieren; 
dat voor deze reserves specifieke bepalingen moeten worden 
vastgesteld; Overwegende dat twee reserves in de communautaire begroting 
worden gecreëerd, de eerste om snel te kunnen reageren op 
incidentele behoeften aan spoedhulp in derde landen, de tweede 
om een fonds voor garanties op leningen te financieren; dat 
voor deze reserves specifieke bepalingen moeten worden 
vastgesteld; 
- 7 -
Overwegende dat de Europese Raad van 22 en 2 3 juni 199 3 van 
Kopenhagen heeft benadrukt dat het belangrijk is door te gaan 
met de bestrijding van fraude en onregelmatigheden ten koste 
van de communautaire begroting en dat derhalve de rol van de 
Commissie in de verbetering van de nationale procedures voor 
registratie, vaststelling, invordering en controle van de BTW 
nauwkeuriger moet worden omschreven; Overwegende dat de bestrijding van fraude en onregelmatigheden 
ten koste van de communautaire begroting het noodzakelijk maakt 
de rol van de commissie in de verbetering van de nationale 
procedures voor registratie, vaststelling, invordering en 
controle van de BTW mede met het oog op verbetering van het 
stelsel van eigen middelen nauwkeuriger te omschrijven; 
Overwegende dat de Europese Raad de Commissie heeft verzocht overwegende dat de Commissie is verzocht voorstellen voor een 
een studie te verrichten over de mogelijke schepping van een hervorming van de financiering van de Unie in te dienen, 
vijfde bron van eigen middelen uitgaande van een eventuele vijfde bron van eigen middelen; 
overwegende dat voorzien dient te worden in bepalingen die de 
overgang mogelijk maken van het bij Besluit 8 8/376/EEG, Euratom 
ingevoerde stelsel naar het uit dit besluit voortvloeiende 
stelsel; 
Overwegende het totale bedrag van de beschikbare eigen middelen 
wordt bepaald door een percentage van het bruto nationaal 
produkt zolang de bevoegde organen geen ander stelsel 
overeenkomen; 
Overwegende dat de Europese Raad van 11 en 12 december 1992 overwegende dat bepaald is_ dat dit besluit op 1 januari 1995 in 
heeft bepaald dat dit besluit op 1 januari 1995 in werking werking treedt; 
treedt, 
- 8 -
HEEFT DE VOLGENDE BEPALINGEN VASTGESTELD WAARVAN HIJ DE 
AANNEMING DOOR DE LID-STATEN AANBEVEELT : 
Artikel 1 
Aan de Gemeenschappen worden ter financiering van hun begroting 
eigen middelen toegekend overeenkomstig de in de volgende 
artikelen vastgestelde regels. 
- 9 -
De begroting van de Gemeenschappen wordt, onverminderd de 
andere ontvangsten, geheel gefinancierd uit eigen middelen van 
de Gemeenschappen. 
Artikel 2 
1. De ontvangsten uit : 
a) de heffingen, premies, extra bedragen of compenserende 
bedragen, aanvullende bedragen of aanvullende elementen en 
de overige door de Instellingen van de Gemeenschappen in het 
kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ingevoerde of 
in te voeren rechten op het handelsverkeer met niet-Lid-
Staten, alsmede de bijdragen en andere heffingen die in het 
kader van de gemeenschappelijke ordening der markten in de 
sector suiker zijn vastgesteld; 
b) de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief en de 
overige door de Instellingen van de Gemeenschappen 
ingevoerde of in te voeren rechten op het handelsverkeer met 
niet-Lid-Staten, alsmede de douanerechten op de onder het 
Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor 
Kolen en staal vallende produkten; 
c) de toepassing van een voor alle Lid-Staten geldend uniform 
percentage op de BTW-grondslag die op uniforme wijze voor de 
Lid-staten is vastgesteld volgens communautaire 
voorschriften. De voor de doeleinden van dit besluit in 
aanmerking te nemen 
- 10 -
grondslag van een Lid-Staat niet meer bedraagt dan 50 % van 
het BNP voor de Lid-Staten met een BNP per inwoner van 
minder dan 90 % van het communautaire gemiddelde, voor de 
Lid-Staten die niet aan deze voorwaarde voldoen wordt de in 
aanmerking te nemen grondslag beperkt tot ; 
- 54 % van hun BNP in 1995, 
- 53 % in 1996, 
- 52 % in 1997, 
- 51 % in 1998, en 
- 50 % in 1999; 
d) de toepassing van een, met inachtneming van alle andere 
ontvangsten, in het kader van de begrotingsprocedure vast te 
stellen percentage op de som van de BNP*s van alle Lid-
Staten die worden vastgesteld volgens communautaire 
voorschriften als neergelegd in Richtlijn 89/130/EEG, 
Euratom van de Raad. (5) 
vormen eigen middelen die op de begroting van de Gemeenschappen 
worden opgevoerd. 
2. Bovendien vormen de ontvangsten uit andere belastingen die 
in het kader van een gemeenschappelijk beleid overeenkomstig 
het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap of 
het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor 
Atoomenergie worden 
(5) PB nr. L 49 van 21.2.1989, blz. 26 
- 11 -
ingesteld, eigen middelen die op de begroting van de 
Gemeenschappen worden opgevoerd, voor zover de procedure van 
artikel 201 van het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap of van artikel 173 van het Verdrag tot 
oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie is 
voltooid. 
3. De Lid-staten houden 10 % van de overeenkomstig lid 1, onder 
a) en b), over te maken bedragen in als inningskosten. 
4. Het in lid 1, onder c), bedoelde uniforme percentage wordt 
berekend : 
a) door toepassing van de volgende percentages op de 
BTW-grondslag van de Lid-Staten : 
- 1,32 in 1995, 
- 1,24 in 1996, 
- 1,16 in 1997, 
- 1,08 in 1998, en 
- 1,00 in 1999, 
b) verminderd met het brutobedrag van de in artikel 4, lid 2, 
bedoelde referentiecompensatie. Dit brutobedrag is het 
compensatiebedrag dat wordt aangepast omdat het Verenigd 
Koninkrijk niet zal bijdragen in de financiering van zijn 
eigen compensatie en het aandeel van de Bondsrepubliek 
Duitsland met een derde wordt verminderd. Het wordt 
berekend alsof het bedrag van de referentiecompensatie werd 
gefinancierd door de Lid-staten op basis van hun 
- 12 -
overeenkomstig artikel 2, lid 1, onder c), vastgestelde BTW-
grondslagen. 
5. Het overeenkomstig lid 1, onder d), vastgestelde percentage 
is van toepassing op het BNP van elke Lid-Staat. 
6. Indien de begroting bij het begin van het begrotingsjaar 
niet is vastgesteld, blijven het voordien vastgestelde 
uniforme BTW-percentage en het op de BNP's van de Lid-Staten 
toe te passen percentage, onverminderd de bepalingen die 
overeenkomstig artikel 7, lid 2, worden vastgesteld voor de 
monetaire reserve EOGFL, de reserve voor de financiering van 
het fonds voor garanties op leningen en de reserve voor 
spoedhulp in derde landen, van toepassing tot de 
inwerkingreding van de nieuwe percentages. 
- 13 -
7. Voor de toepassing van dit besluit wordt onder BNP het bruto 
nationaal produkt van het jaar tegen marktprijzen verstaan. 
Artikel 3 
1. Het totale bedrag van de aan de Gemeenschappen toegewezen 
eigen middelen mag voor de betalingskredieten niet meer 
belopen dan 1,27 % van het totale BNP van de Gemeenschap. 
Het totale bedrag van de aan de Gemeenschappen toegewezen 
eigen middelen mag voor elk jaar van de periode 1995 tot en 
met 1999 niet meer belopen dan de volgende percentages van 
het totale BNP van de Gemeenschap voor dat jaar : 
- 1995 : 1,21 
- 1996 ; 1,22 
- 1997 ; 1,24 
- 1998 ; 1,26 
- 1999 ; 1,27. 
2. De in de periode 1995 tot en met 19 99 in de algemene 
begroting van de Gemeenschappen opgevoerde kredieten voor 
vastleggingen moeten een geordende ontwikkeling te zien 
geven tot een bedrag wordt bereikt van ten hoogste 1,335 % 
van het totale BNP van de Gemeenschap in 1999. Er wordt 
een gepaste verhouding tussen vastleggingskredieten en 
betalingskredieten in acht genomen, om ervoor te zorgen dat 
zij verenigbaar zijn en om het mogelijk te maken de hand te 
houden aan het in lid 1 vermelde maximum voor de volgende 
jaren. De in de periode 1995 tot en met 19 99 in de algemene 
begroting van de Gemeenschappen opgevoerde kredieten voor 
vastleggingen moeten een geordende ontwikkeling te zien 
geven tot, behoudens een in gezamenlijk overleg te besluiten 
aanpassing door de twee takken van de begrotingsautoriteit 
een bedrag wordt bereikt van ten hoogste 1,335% van het 
totale BNP van de Gemeenschap in 1999. 
- 14 -
3. De in de leden 1 en 2 bedoelde algemene maxima blijven van 
toepassing totdat dit besluit wordt gewijzigd. 
Artikel 4 
Aan het Verenigd Koninkrijk wordt een correctie voor 
begrotingsonevenwichtigheden toegestaan. Deze correctie 
bestaat uit een basisbedrag en een aanpassing. Met de 
aanpassing wordt het basisbedrag in overeenstemming gebracht 
met een referentiecompensatie. Aan het Verenigd Koninkrijk wordt een correctie voor 
begrotingsonevenwichtigheden toegestaan. 
1. Het basisbedrag wordt bepaald : 
a) door het verschil in het voorafgaande begrotingsjaar te 
berekenen tussen : 
het procentuele aandeel van het Verenigd Koninkrijk in de 
som van de bedragen die tijdens dat begrotingsjaar 
overeenkomstig artikel 2, lid 1, onder c) en d), zouden 
zijn overgemaakt, met inbegrip van de aanpassingen van 
het uniforme percentage uit hoofde van voorafgaande 
begrotingsjaren, en 
het procentuele aandeel van het Verenigd Koninkrijk in 
het totaal van de toegerekende uitgaven; 
- 15 -
b) door het aldus verkregen verschil toe te passen op het 
totaal van de toegerekende uitgaven; 
c) door het resultaat te vermenigvuldigen met 0,66. 
2. De referentiecompensatie is de uit de toepassing van de 
onderstaande punten a), b) en c) voortvloeiende correctie, 
aangepast overeenkomstig het effect dat de overgang naar de 
afgetopte BTW en de in artikel 2, lid 1, onder d) , bedoelde 
overmakingen voor het Verenigd Koninkrijk met zich brengt. 
Zij wordt bepaald : 
a) door het verschil in het voorafgaande begrotingsjaar te 
berekenen tussen : 
het procentuele aandeel van het Verenigd Koninkrijk in de 
totale BTW-afdrachten die, met inbegrip van de 
aanpassingen uit hoofde van voorafgaande begrotingsjaren, 
tijdens dat begrotingsjaar voor de bedragen gefinancierd 
uit de middelen bedoeld in artikel 2, lid 1, onder c) en 
d) , zouden zijn overgemaakt, indien het uniforme BTW-
percentage was toegepast op de niet afgetopte 
grondslagen, en 
het procentuele aandeel van het Verenigd Koninkrijk in 
het totaal van de toegerekende uitgaven; 
- 16 -
b) door het aldus verkregen verschil toe te passen op het 
totaal van de toegerekende uitgaven; 
c) door het resultaat te vermenigvuldigen met 0,66; 
d) door de overmakingen van het Verenigd Koninkrijk op grond 
van punt 1, onder a), eerste streepje, af te trekken van de 
overmakingen op grond van punt 2, onder a), eerste streepje; 
e) door van het onder c) verkregen bedrag het onder d) 
verkregen bedrag af te trekken. 
3. Het basisbedrag wordt zodanig aangepast dat het overeenstemt 
met de referentiecompensatie. 
Artikel 5 
1. De financiële last van de correctie wordt als volgt door de 
overige Lid-Staten gedragen : 
De verdeling van de last wordt eerst berekend volgens het 
aandeel van iedere Lid-Staat in de in artikel 2, lid 1, 
onder d), bedoelde overmakingen, waarbij het Verenigd 
Koninkrijk buiten beschouwing wordt gelaten; vervolgens 
wordt de verdeling zodanig aangepast dat de deelneming van 
de Bondsrepubliek Duitsland wordt beperkt tot twee derde van 
haar aldus berekende aandeel. 
- 17 -
2. De correctie wordt aan het Verenigd Koninkrijk toegekend in 
de vorm van een vermindering van zijn afdrachten ingevolge 
de toepassing van artikel 2. De door de overige Lid-Staten 
gedragen financiële last wordt toegevoegd aan hun afdrachten 
ingevolge de toepassing voor elke Lid-Staat van artikel 2. 
3. De Commissie voert de voor de toepassing van artikel 4 en 
dit artikel vereiste berekeningen uit. 
4. Indien de begroting bij het begin van het begrotingsjaar 
niet is vastgesteld, blijven de correctie ten behoeve van 
het Verenigd Koninkrijk en de door de overige Lid-staten 
gedragen financiële lasten van toepassing zoals zij in de 
laatste, definitief vastgestelde begroting waren opgenomen. 
Artikel 6 
De in artikel 2 bedoelde ontvangsten dienen zonder onderscheid 
te worden gebruikt voor de financiering van alle uitgaven die 
op de begroting van de Gemeenschappen zijn opgevoerd. De in de 
begroting van de Europese Gemeenschappen opgevoerde ontvangsten 
die noodzakelijk zijn voor de gehele of gedeeltelijke dekking 
van de monetaire reserve EOGFL, de reserve voor de financiering 
van het fonds voor garanties op leningen en de reserve voor 
spoedhulp in derde landen worden evenwel pas bij de Lid-Staten 
afgeroepen op het tijdstip waarop de reserves worden aangelegd. 
De bepalingen inzake de werking van deze reserves zullen, 
indien nodig, worden vastgesteld overeenkomstig artikel 7, lid 
2. 
- 18 -
Met de eerste alinea wordt niet vooruitgelopen op de 
behandeling van de bijdragen van sommige Lid-Staten voor de in 
artikel 130 L van het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap bedoelde aanvullende programma's. 
Artikel 7 
De in artikel 2, lid 1, onder a) en b), bedoelde eigen 
middelen van de Gemeenschappen worden door de Lid-Staten 
geïnd overeenkomstig de nationale wettelijke en 
bestuursrechtelijke bepalingen, die in voorkomend geval aan 
de communautaire voorschriften worden aangepast. De 
Commissie onderzoekt regelmatig de nationale bepalingen, 
waarvan de Lid-Staten haar in kennis stellen, deelt aan de 
Lid-staten aanpassingen mee die zij noodzakelijk acht om ze 
in overeenstemming te brengen met de communautaire 
voorschriften, en brengt verslag uit aan de 
begrotingsautoriteit. De Lid-staten stellen de middelen 
overeenkomstig artikel 2, lid 1, onder a) tot en met d), ter 
beschikking van de Commissie. 
- 19 -
2. Onverminderd het in artikel 206 bis van het Verdrag tot 
oprichting van de Europese Gemeenschap bedoelde onderzoek 
van de rekeningen en van de wettigheid en de regelmatigheid, 
waarbij met name de betrouwbaarheid en doelmatigheid van de 
nationale stelsels en methoden voor de vaststelling van de 
grondslag voor de eigen middelen uit de BTW en het BNP 
worden onderzocht, en onverminderd de krachtens artikel 209, 
onder c), van dat Verdrag georganiseerde controles, stelt 
de Raad met eenparigheid van stemmen, op voorstel van de 
Commissie en na raadpleging van het Europees Parlement, de 
bepalingen vast die nodig zijn voor de tenuitvoerlegging van 
dit besluit, alsmede de bepalingen betreffende het toezicht 
op de inning van de in de artikelen 2 en 5 bedoelde 
ontvangsten, de wijze waarop deze ter beschikking van de 
Commissie worden gesteld en de storting ervan. Op basis van 
deze bepalingen verifieert de Commissie de procedures voor 
de registratie, vaststelling, invordering en controle van de 
BTW die in de Lid-Staten worden toegepast, en doet zij 
eventueel aanbevelingen om de doelmatigheid van de 
procedures te verbeteren. 
Artikel 8 
Het mechanisme voor de degressieve restitutie van de eigen 
middelen uit de BTW of de op het BNP gebaseerde financiële 
bijdragen dat bij artikel 127 van de Toetredingsakte van 1979 
tot 1985 ten behoeve van Griekenland en bij de 
- 20 -
artikelen 187 en 374 van de Toetredingsakte van 19 85 ten 
behoeve van Spanje en Portugal tot 1991 werd ingesteld, is van 
toepassing op de eigen middelen uit de BTW en de op het BNP 
gebaseerde eigen middelen bedoeld in artikel 2, lid 1, sub c) 
en d), van dit besluit. Het is ook van toepassing op de 
overmakingen van de laatste twee Lid-Staten ingevolge artikel 
5, lid 2, van dit besluit. In het laatste geval geldt het 
restitutiepercentage dat van toepassing was in het jaar uit 
hoofde waarvan de correctie is toegekend. Correcties van de 
resituties tengevolge van eventuele aanpassingen van de BTW- en 
de BNP-grondslagen van de begrotingsjaren 19 81 tot en met 1991 
worden in de algemene begroting al naar het geval als negatieve 
of positieve ontvangsten opgenomen. 
Artikel 9 
De Commissie brengt voor het einde van 1999 verslag uit over de De Commissie brengt vóór het einde van 1999 verslag uit over de 
werking van de bij dit besluit ingevoerde regeling. Samen werking van de bij dit besluit ingevoerde regeling. samen met 
met of los van dit verslag brengt de Commissie ook verslag uit dit verslag of eerder brengt de Commissie ook verslag uit over 
over de resultaten van een studie over de mogelijkheid tot de mogelijkheden van een hervorming van de financiering van de 
invoering van een vijfde bron van eigen middelen. Unie met een eventuele vijfde bron van eigen middelen. 
Artikel 10 
1. Dit besluit wordt ter kennis gebracht van de Lid-staten door 
de Secretaris-generaal van de Raad van de Europese 
Gemeenschappen en bekendgemaakt in het Publikatieblad van de 
Europese Gemeenschappen. 
- 21 
De Lid-Staten stellen de Secretaris-generaal van de 
Raad van de Europese Gemeenschappen onverwijld in 
kennis van de voltooiing van de volgens hun 
onderscheidene grondwettelijke bepalingen voor de 
aanvaarding van dit besluit vereiste procedures. 
Dit besluit treedt in werking op de eerste dag van de maand 
volgende op de datum van ontvangst van de laatste van de in 
de tweede alinea bedoelde kennisgevingen. Het is van kracht 
met ingang van 1 januari 1995. 
2 . a ) Het bepaalde onder b_) daargelaten wordt 
Besluit 88/376/EEG, Euratom per 1 januari 1995 
ingetrokken. Verwijzingen naar het besluit van 
21 april 1970, Besluit 88/257/EEG, Euratom of Besluit 
88/376/EEG, Euratom worden opgevat als verwijzingen naar 
het onderhavige besluit. 
b) Artikel 3 van Besluit 85/257/EEG, Euratom blijft van 
toepassing op de berekening en de aanpassingen van de 
ontvangsten die voortvloeien uit de toepassing van 
percentages op de op uniforme wijze zonder aftopping voor 
het begrotingsjaar 1987 en de voorafgaande 
begrotingsjaren vastgestelde BTW-grondslag. De artikelen 
2, 4 en 5 van Besluit 88/376/EEG, Euratom blijven van 
toepassing op de berekening en de aanpassingen van de 
ontvangsten die voortvloeien uit de toepassing van een 
- 22 -
voor alle Lid-Staten uniform percentage op de uniform 
vastgestelde en op 55 % van het BNP van iedere Lid-Staat 
afgetopte BTW-grondslag en op de berekening van de correctie 
voor begrotingsonevenwichtigheden ten behoeve van het Verenigd 
Koninkrijk voor de begrotingsjaren 1988 tot 1994. Wanneer 
artikel 2, lid 7, dient te worden toegepast, worden voor iedere 
betrokken Lid-Staat bij de in dit lid bedoelde berekeningen 
financiële bijdragen in de plaats gesteld van de BTW-afdrachten 
en de betaling van de aanpassingen van de correcties 
betreffende de voorafgaande begrotingsjaren. 
Gedaan te Brussel, op 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
•2 à. ISSN 0254-1513 
COM(94) 71 def. 
DOCUMENTEN 
NL 01 
Catalogusnummer : CB-CO-94-078-NL-C 
ISBN 92-77-65945-9 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg