ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)235
Vol.1980/0074

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(80)235 def.
m.h . 123 ^ μ -"^Ι~| ·' <■>ϋχ33
\ί:.'Λ "%russelyu ?med1980
j;o
a
DEENERGIESITUATIE INDEGEMEENSCHAP ENINDEWERELD
(Mededeling van deCommissie' aan deRaad ) ■
C0M(80 )235 def .

DEENERGIESITUATIE INDEGEMEENSCHAP ENINGEWERELD
Mededeling vandeCommissie aandeRaad
.INLEIDING
1.Inhaarmededeling van20maartaandeEuropeseRaad(C0M/80/130def.)legtde
Commissieerdenadrukopdateennieuwcommunautair initiatief openergiegebied
noodzakelijk is,waarbijwórdtgesuggereerd dat1980eenadempauzekanzijndie
deGemeenschap instaatsteltdeproblemenvandeenergievoorziening oprealis­
tischewijzetebenaderen entoteenovereenkomst tekomenoverhetbeleidom
dezeproblemen optelossen.Indezenotawordendeprognosesvoor1980meer
gedetailleerd behandeldtegendeachtergrond vandeontwikkelingen inhet
afgelopenjaarenworderdebelangrijkste gebiedeninoverweging genomenwaar
verderecommunautaire actiezowelopkortealsoplangeretermijnt'hansnood­
zakelijkis.'
Dewereldaardoliesituatie
2.Dewereldaardoliemarkt vertoontnogsteedseenvrijverwardbeeld,zowelwat
betreftdeprijsalsdevoorzieningsniveaus .Tijdensdevergadering vande
OPECindecemberwerdendeofficiëleprijzenophetdubbelevanhetniveauvan
begin1979gebracht.Menisechternognietweerovergegaantóthetherstelvan
uniformeOPEC-prijzen enerzijneenaantalaanzienlijke prijsvariaties voor
gelijkesoortenruweaardolie.Thansisergeenalgemeentekortaanruweaardolie
metbetrekkingtotdevraag,enmetvoorraden opeenrekordniveau aanheteind
van1979zijnertekenenvanverslapping opdemarkt.Tegelijkertijd echter
bestaateengroteonzekerheid overdehandhaving vandehuidigeproduktieniveaus .
EenaantalOPEC-producenten hebbenaangekondigd datzijvanplanzijnhun
produktieteverlagentenopzichtevanhetniveauvan1979;Saoedi-Arabië dat
thans9,5mb/dproduceert heeftzichnietverbonden omditproduktie-ni veaute
handhaven nahettweedekwartaalvan1980;endanisernoghetbelangrijk
probleemvandeIraanseleveranties .(*) "
3.Dehogeprijsniveaus enhetvooruitzicht vaneenplotsedalingvanheteconomisch
groeipercentage indeOESO-gebieden zoueennivellering kunnenbetekenen vanhet
wereldenergieverbruik ditjaarensommigedeskundigen voorspellen datdevraag
naaraardoliemetzelfs1miljoenb/dkandalen.Maargeziendemogelijkedaling
vandeaardolieproduktie ishetmeestwaarschijnlijke vooruitzicht voor1980in
<*)Deevaluatieindezeparagraafzouwellichtaangepastdienente-^-
wordeninhetlichtvanveranderende omstandigheden .

zijngeheeleencontinudelicaatevenwichttussenvraagenaanbod,zelfsinde
veronderstelling datzichgeenbelangrijke onderbrekingen voordoeninhet
aanbod.ZolangdeOPEC-landen nietbereidzijndeproduktietevergroten,zal
heteconomischherstelinhetOESO-gebied indeverderetoekomstbeperkt
blijvenbehalvewanneerditkanwordenverwezenlijkt zondereengroterevraag
naarolie-invoer .
Communautaire oplossingen
4.In1979heeftdèGemeenschap opeenaantalgebiedenverschillende oplossingen
bereikt.DeTopvanStraatsburg ,waarbijdeGemeenschap inhaargeheelwas
betrokken omzijnaardolie-invoer van1980-1985 opofonderhetniveauvan
1978(472mton)tehandhaven,waseenbelangrijke stapnaaronzegrotere
collectieve vastberadenheid omdeafhankelijkheid vanaardolieteverminderen
eneenstevigebasistevormenvoorovereenstemming oververderepositieve
maatregelen .Ditstrevenwerdgeconsolideerd aanheteindvanhetafgelopen
jaardoordeovereenstemming overnationaleplafondsbinnendealgemenetotalen
voor1980en1985.
5.DeGemeenschap boekteooksuccesbijdeontwikkeling vanmaatregelen omde
doorzichtigheid vandeaardoliemarkten teverbeteren .Wijhebbeneenaantal
-registerssamengesteld voorinvoervanzowelruweaardoliealsaardolieprodukten ,
zodatwijonsmeerdanvroegereenduidelijker beeldkunnenvormenvande
ontwikkelingen opditgebied.DaarbijheeftdeCommissie ookdetransacties op
despotmarkten vanRotterdam enhetMiddellands-zeegebied onderzocht engaatzij
nawatdemogelijkheden zijnvooreencertificatiesysteem inzakedeinvoervan
ruweaardolieenvoordeuitwerking vaneensnelreponsie-systeem ombij
ernstigebevoorradingsmoeilijkheden snelinformatie tekunnenverstrekken over
deinvoervanruweaardolie.
6.TenslotteisdeRaad"toteenovereenkomst -gekomenoverde"nucleaire
trilogie",waardoorverderevooruitgang kanwordengeboektinverbandmet
problemeninzakedeverwijdering vanradioactieve afvalstoffen ,nucleaire
opwerking ensnellekweekreactoren .
7.Afgezienvandealdusbereikteresultaten wezendetendenzen opdeenergiemarkt
indeGemeenschap vorigjaarechterwelopdebehoefteaaneennogkrachtiger
aktieopenergiegebied .Hierbijverdienendriepuntendeaandacht.

----3-
8.Indeeersteplaatsdeniveausvanhetaardolieverbruik .Hetaardolieverbruik
lagvorigjaarongeveer25miljoentonbovenhetdoelvan500miljoenton,
waarovertijdensdeEuropeseRaadinParijsovereenstemming werdbereiktende
aardolie-invoer van475mtonlagenigszinshogerdanhetniveauvan1978.De
'hogeconsumptieniveau kangedeeltelijk wordenverklaarddoordestrengewinter
engedeeltelijk doorhetonverwacht hogeniveauvandegroeivanhetBBP.
Aanheteindvanhetjaarwasdevraaggedaaldtoteendagelijkspercentage,
datovereenstemt methetinParijsvastgestelde doel*.Hetverbruikinde
Gemeenschap inhetlaatstekwartaalvan1979lag'2,3%lagerdanindezelfde
periodein1978.Uithethogeniveauvanhetjaarlijksverbruikblijktniettemin
datnogmeervooruitgang moetwordengeboektbijdevermindering vandeafhanke­
lijkheidvandeGemeenschap ophetgebiedvanaardolie.
9.Tentweede,wanordeopdeaardoliemarkten .Hettekortindebevoorrading inhet
beginvan1979werdnogverergerddoordatereenwedloopvoorleveranties
ontstondtusseneenaantalmaatschappijen vanzowellid-statenalsandere
belangrijke Westerselanden,diewegenshunbevoorradingsstructuur metzeer
ernstigeproblemen werdengeconfronteerd .Dezefelleconcurrentie gafaanleiding
totvrijhogeprijzenopdespotmarkt entoteenverderedestabilisering vande
aardoliemarkt ,diereedsontregeld wasdoordeontwikkelingen inIran.
10.Tenderde,eenontoereikende vooruitgangbijdeontwikkeling enhetgebruikvan
alternatieve energiebronnen .VorigjaardeedzichindeGemeenschap,wat.het
steenkoolverbruik betreft,eenwelkometoenamevanmeerdan9%voor,waardoor
hettotaalvoorheteerstbijnaophet.cijfervan1973werdgebracht,namelijk
310miljoenton.Ditwasgrötendeels hetresultaat vanhetgroteresteenkool­
verbruikincentrales (metnameinhetVerenigdKoninkrijk).Maardesteenkool-
produktiebleefpraktischongewijzigd op239miljoenton.Ditjaarverwachten
wijhieringeengroteveranderingen .Uitdehuidigetendenzen'blijktdathet
weinigwaarschijnlijk isdathetcommunautair produktiedoel van270miljoenton
in1985zalwordenbereikt.Devoortdurend tegenslagvoordenucleaireprogramma's
blijftookzorgwekkend .VolgensdehuidigetendenzenzaldeGemeenschap in1990
nogsteedselkjaar70miljoentonaardolienodighebbenvoorelektriciteits-
produktie (denationalecijferszijnopgenomenindebijlage).Omschakeling
vancentrales opsteenkolen endebouwvannieuwecentrales moetworden
bespoedigd .Opnucleairgebiedlopendenationalesituatiessterkuiteen,maar
indeGemeenschap alsgeheeldienthetaantalordersvoorkerncentrales ,dat
gedurend«deafgelopendriejarenwerdenbereikt,voordekomendedriejarente
wordenverdubbeld alskernenergiezijnverwachtebijdragevanonze
energiebehoeften in1990zalleveren.

_L-
Debelangrijkste beleidsvraagstukken voor1980
11.HetisvanvitaalbelangdatdeimpulsvandeTopvanStraatsburg wordt
gehandhaafd,indienmenwiltdatdeGemeenschap eengeschikteoplossingvindt
voorhaarenergieproblemen endeproblemenvanvorigJaarw1llvermijden.
Hieruitblijktdattijdensdevolgendemaandenovereenstemming moetworden
bereiktovernieuwemaatregelen -zowelopkortealsoplangeretermijn.
*
12.Opkortetermijnzouhetmetverstandingzijndemogelijkheid uittesluiten
vaneennieuwebevoorradingscrisis ,diemisschiennogernstigerzalzijndan
dievanvorigjaar.Wij/noetenerverderkrachtdadig naarstrevenbenedende
N I
overeengekomen invoerplafonds vooraardolievoor1980teblijvenennagaanof
erruimtebestaatvoornieuwemaatregelen ophetgebiedvandeaardolie-
invoerniveausin1981.
13.Oplangeretermijnmoetenwijzospoedigmogelijkeennieuwereeksmaatregelen
nemen,omzosnelmogelijkvanaardolieopeenandereenergiebron overte
*
schakelen.Dehoeksteenhiervanmoetwordengevormddooreengeïntensiveerd
programmainzakeinvesteringen inenergieproduktie enenergiebesparing inde
Gemeenschap,gebaseerdopovereenstemming overgeleidelijke harmonisatie van
energie-prijzen enbelastingen,zoalsaanbevoleninC0M/80/130def.
14.Tegelijkertijd achtdeCommissiehetzeerbelangrijkvoordeGemeenschap zo
spoedigmogelijkovereenstemming tebereikenovereenkadervoorenergieplanning
voordeperiodetot1990,metinbegripvanrichtlijnen inzakegrotereenergie-
efficiency,verminderdolieverbruik en'lagereverbruiksniveaus vanandere
brandstoffen (metnamesteenkoolenkernenergie).Zondereendergelijkkader
overeenkomstig deinCOM/79/316def.uiteengezette beleidslijnenzaleennieuw
investeringsprogramma voordeGemeenschap denodigesamenhangmissen.
15.Ditzijndebelangrijkste gebiedenwaarnieuwmaatregelen inzakehetenergiebeleid
noodzakelijk zijn.Maarhetzijngeenszinsdeenige.Meerenergie-investeringen
moetengepaardgaanmeteenvoortdurende voorlichting vandebevolkingoverhet
energieprobleem .Ditgeldtvooralvoorhetgebiedvandekernenergie waar
belangrijks psychologische hinderpalenuitdewegmoetenwordengeruimd.
16.*TenslottemoetdeGemeenschapbijdeontwikkeling vannieuwebeleidslijnen zowel
opkortealsoplangeretermijnbereidzijn,nietalleentotmeersolidariteit
metzijnindustriëlepartners,maarooktotuitbreiding vanhaarcontacttenen
samenwerking metdeaardolieproducenten ennietaardolieproducerende
ontwikkelingslanden teneindeeenstabielerebasistotstandtebrengenomonze
energiebevoorrading oplangeretermijnveiligtestellen.

ïBIJLAGE
Bronnenvanelektriciteitsproductie in1990
Nationale proqnoses aanheteindvan1979
LandTotaalI
yAardolie NucleairSteenkool Andere
% %miIjoen
ton% % %
Belgie 10013,3 2,4 43,9 26,7.16,1
Denemarken 100-20,0 1,8 80,0
Duitsland 1003,7 7,6 29,3 49,7 17,3 ■
Franknjk 1004,6 4,5 67,6 9,7 18,1
1erland 10049,1 2,6 35,8 15,1
Italie 10044,7.35,8 20,6 16,5 18,2
Nederland -10033,7 6,0 5,6 33,7 27,0
Veremgd
Koninkrijl< 10011,2/12,58,7/10,226,2/25,262,0/61,80,5
Totaal
Gemeenschap
(incl.Luxemburg10013,6/13,869,4/70,933,7/33,437,7/37,815,0
kernergieishetequivalent vanongeveer115GW Nota:Herpercentage voor
opwekkingsvermogen .