ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 679 
 
 
 
Vol. 1983/0 247 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE KUKOrUSl·: OEMKKNSCHAl'PEN
CORRIGENDUM bij 
doe. C0MC83) 486 def. 
van 29-7-1983
COM(83) 679 d e f .  
Brussel, 18 november 1983
VERSLAG VAN DE COMMISSIE 
AAN DE RAAD VAN MINISTERS ACS-EEG 
O VEE. "  'ET BEHEER VAN DE FINANCIËLE 
EHTECHNISCHE SAMENWERKING IN 1932,
IN K E I' KADER
VAN BE OVEREENKOMST VAN LOME
CCW I83) 679 d e f.

-  26  -
In Swaziland brengt een financiering voor de plattelandsbevolking  
een geregelde watervoorziening (putten, diepboringen);  de technologie,  
zij het hier en daar min of meer ingewikkeld van aard, is aangepast aan  
de natuurlijke situatie en de mogelijkheden van de betrokken bevolking.  
Dit bilateraal door Duitsland gesteunde project appelleert vooral aan  
besef voor een juiste wijze van gebruik en onderhoud en stimuleert in­
schakeling van de bevolking voor de meer courante werkzaamheden, terwijl  
technisch en financieel wat de meer ingewikkelde werkzaamheden betreft  
een ruggesteuntje wordt gegeven aan de centrale en regionale bestuurlijke  
instanties.
In Zambia is een interessant project op gang gekomen ten bate van  
de mensen in de kleinere steden (townships)1  in de categorie 3.000 tot  
16.000 inwoners; voor het tegengaan van de landvlucht heeft men hier een  
doeltreffend middel bij de hand. Deze townships bieden de plattelands­
bevolking zodanige faciliteiten (gezondheidszorg, onderwijs, openbare  
voorzieningen, waterleiding, electriciteit, bioscopen) dat de ongezonde  
trek naar de hoofdstad er door wordt afgeremd.
Met betrekking tot deze watervoorziening op het platteland is het  
zo dat de in november 1979 in Bamako door deskundigen van ACS-landen en  
EEG-landen gezamenlijk geformuleerde basisprincipes de betrokken instan­
ties een uitgangspunt bieden om te komen tot uitvoeringen die beantwoor­
den aan de sociaal-economische realiteit.
Het rioleringsproject in Georgetown (Guyana) is weer op een ander  
wijze interessant, omdat de financiering namens de Gemeenschap niet  
alleen aan een dringende behoefte tegemoetkomt, doch tevens een belang­
rijke ondersteuning betekent voor het streven van de plaatselijke  
instanties om in deze tamelijk geconcentreerde bevolkingskern de aller­
noodzakelijkste nutsvoorzieningen gaande te houden.

- 43 -
HOOFDSTUK IV i  de Hoorn van Afrika
Djibouti kende een redelijk gunstig jaar maar de twee belang-  
rijkste landen van de regio werden 1982 met ernstige moeilijkheden  
geconfronteerd.
De regeringen van Ethiopië en Somalië hadden voor hun ontwikkel-  
ingsmaatregelen met tegenslag te kampen, ofschoon alle middelen zouden  
moeten worden aangewend om tot enige verbetering in de situatie van  
die landen te komen. De problemen worden er nog op tragische wijze  
gecompliceerd door de aanwezigheid van vluchtelingen.
Ofschoon het aantal vluohtelingen in Somalië is afgenomen ten  
opzichte van de vorige jaren, verblijven er op het Somalische grond­
gebied nog een zeer groot aantal mensen die voor hun bestaan volledig  
op de internationale hulp zijn aangewezen. Djibouti moet, ofschoon in  
mindere mate, met hetzelfde probleem afrekenen.
Ethiopië probeert voor de door de oorlogen in Erythrea en de Ogaden  
ontheemde bevolking geleidelijk tot een regeling te komen.
Het UNHCR heeft recentelijk een reeks acties opgezet die tot doel  
hebben de terugkeer van de vluohtelingen naar hun geboortestreek in  
Ethiopië te bevorderen. De Gemeenschap verleent financiële steun voor  
deze acties, welke onontbeerlijk zijn voor het definitieve herstel  
van de vrede in de regio.
De EOF-aotie werd in de regio op zeer bevredigende wijze gevoerd en  
dezelfde streek wordt binnenkort betrokken bij maatregelen in het  
kader van de voedselstrategie.
Andere projecten worden door de regeringen zelf ten uitvoer  
gelegd.
Somalië heeft met name zijn financieel stelsel hervormd en  
probeert zijn economie nieuw leven in te blazen door de particiliere  
seotor meer armslag te geven, waar deze vroeger ten opzichte van de  
openbare seotor werd benadeeld.

- 44 -
Ethiopië voert ondanks de grote tegenslagen (droogte, instorting  
van de prijs van koffie, het belangrijkste uitvoerprodukt) verder  
zijn tienjarenplan (19Ö1-91) uit.

- 45 -
HOOFDSTUK V - Oost-Afrika
Voor alle Oostafrikaanse staten (Kenya, Oeganda, Tanzania, Soedan,  
Rwanda, Burundi) ontwikkelde de ruilvoet zich nadelig, aangezien al  
die landen voor hun oliebehoeften op het buitenland zijn aangewezen  
en de meeste voor hun inkomsten afhankelijk zijn van dezelfde export­
gewassen (thee, koffie, katoen,enz.) waarvan de prijzen op de wereld­
markt hetzij gedaald zijn, hetzij ongewijzigd zijr> gebleven. Door een  
zeer aanzienlijke uitbreiding van de investeringen in Soedan op het  
ogenblik van de oliecrisis en een verslechtering van de ruilvoet, werd  
de schuldenlast aanzienlijk zwaarder en moeten nu de terugbetalingster-  
mijnen bijna jaarlijks opnieuw worden vastgesteld. Zelfs een redelijk  
welvarend land zoals Kenya heeft met een soortgelijk probleem te  
kampen.
Rwanda en Burundi hebben om historische redenen meer gemeenschap­
pelijk met Zaïre en werken met de Oostafrikaanse staten hoofdzakelijk  
samen ten einde uit hun isolement te breken en toegang te krijgen tot  
de Indische Oceaan via de zogenaamde centrale en noorderlijke corri­
dors. Dit wordt natuurlijk in het kader van de Panafrikaanse beweging  
en de toenemende intra-Afrikaanse banden sterk aangemoedigd door de  
frontlijnstaten maar wordt erg tegengewerkt door de sluiting van de  
grens tussen Tanzania en Kenya·

qt»
Het spreekt vanzelf dat de economische wereldrecessie niet alleen  
Tanzania of Oeganda heeft getroffen, aangezien Xenya en Soedan zich in  
aanzienlijke moeilijkheden bevinae<i met betrekking tot hun betalings­
balans en de hun beschikbare buitenlandse deviezen, hoewel de gevolg­
en van de recessie meer direct voelbaar zijn in de armere landen.
'\i " ·■
De Oostafrikaanse regio kan evenwel Me meeste van haar moelijk—
xheden te boven komen door een beter economisch beheer, gezien het
v s ■  -
aanzienlijke produktieve potentieel van al dê landen van het gebied  
en vooral van Soedan en Kenya. Drie van de lancten (Kenya, Rwanda,
Burundi) hebben momenteel af te rekenen met een é'^nstig bevolkings-
\probleem.

- 77 -
het gebruik van gemotoriseerde Landbouwwerktuigen, die al te Lang voor 
een wondermiddel zijn gehouden. In het aLgemeen dienen de doelstelLingen 
van de projecten van meet af aan met het nodige realisme te worden bekeken.
Het opzetten van een ingewikkeld en verleidelijk project, dat filosofisch 
gesproken des te perfecter lijkt omdat het alleen nog maar op papier staat, 
is nog iets heel anders dan het uitvoeren daarvan. Weer iets anders en 
niet minder moeilijk is het duurzaam exploiteren van een project. De 
"ontwerpers" van ontwikkelingsprojecten moeten dus met de nodige bescheidenheid 
te werk gaan, hetgeen evenwel niet - integendeel - betekent dat ze daarbij 
ook alle ambitie moeten laten varen.
De Rekenkamer citeert in zijn reeds enkele malen aangehaalde, 
laatste verslag voorbeelden van bouwwerken die qua architectuur en techniek 
niet aan de plaatselijke omstandigheden zijn aangepast. Ook noemt zij een 
aantal projecten die daarentegen juist heel geschikt bleken te zijn.
Het is dus duidelijk welke weg moet worden gevolgd (gebruik van plaatselijk 
materiaal, enz...) ook al is het volgen daarvan niet altijd gemakkelijk.
Uiteraard weegt bij projecten die slechts een minimum aan moeilijk­
heden op het gebied van exploitatie en onderhoud opleveren,het resultaat 
van de evaluaties, niet op tegen de hoge kosten daarvan. Bij de drinkwater­
voorziening in de dorpjes kunnen bv. de verschillende met het uitwerken van 
sectoriële maatregelen belaste diensten heel goed aan de hand van de in 
onderling overleg door de ACS- en EEG-deskundigen in 1979 te Bamako vastgestelde 
basisprincipes, originele crpl ssingen vinden, die goed op de sociaal-econo­
mische situatie in de verschillende landen zijn afgestemd.