Nr. C 92/36 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 31.10.  73 
Voorstel  voor  een  richtlijn  van  de Raad  betreffende  harmonisatie  van  de accijnzen  op 
minerale  oliën 
(Door  de Commissie  bij  de Raad  ingediend  op 9 augustus  1973) 
DE RAAD  VAN  DE  EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet  op de bepalingen  van  het  Verdrag  tot oprich-
ting van  de Europese  Economische  Gemeenschap  en 
met name  op artikel  99, 
Gezien  het voorstel  van  de Commissie, 
Gezien  het advies  van  het Europese  Parlement, 
Gezien  het  advies  van  het  Economisch  en Sociaal 
Comité, 
Overwegende  dat het instellen  van  een  gemeenschap-
pelijke  markt,  waarvan  de kenmerken  overeenkomen 
met die  van  een  binnenlandse  markt,  meebrengt  dat 
de concurrentievoorwaarden  niet  worden  vervalst  en 
dat het  verkeer  van  personen,  goederen,  diensten  en 
kapitaal  er zonder  belemmeringen  plaatsvindt;  dat 
deze  doelstelling  door  de resolutie  van  de Raad  van 
22 maart  1971  betreffende  de verwezenlijking  in etap-
pes van  de Economische  en Monetaire  Unie  uitdruk-
kelijk  werd  bevestigd  en dat  het  voor  het  tot stand 
komen  van  deze  Unie  noodzakelijk  werd  geacht  dat 
dit doel  wordt  bereikt; 
Overwegende  dat de thans  op het verbruik  van  mine-
rale oliën  drukkende  accijnzen  uit concurrentieoog-
punt  niet  steeds  een  neutraal  karakter  hebben;  dat  de 
ongelijkheid  in belastingdruk  die  zij tussen  de Lid-
staten  veroorzaken  handhaving  van  heffingen  bij in-
voer  en restituties  bij uitvoer,  alsmede  controles  aan 
de grenzen  noodzakelijk  maakt; 
Overwegende  dat  deze  stand  van  zaken  een  beletsel 
voor  het vrije  verkeer  van  minerale  oliën  zonder  con-
currentiedistorsie  tussen  de Lid-Staten  vormt;  dat 
daardoor  de verwezenlijking  van  de Gemeenschappe-
lijke  Markt  en de Economische  en Monetaire  Unie 
wordt  bemoeilijkt  en dat  er bijgevolg  aanleiding  be-
staat  de-  nodige  maatregelen  te treffen  om  deze  be-
zwaren  te ondervangen; 
Overwegende  dat  het  vrije  verkeer  tussen  de Lid-
Staten  alsmede  een  regeling  ter voorkoming  van  ver-
valsing  der  concurrentievoorwaarden  slechts  kunnen 
worden  verwezenlijkt  door  harmonisatie,  op  com-
munautair  niveau,  van  de accijnzen  op het  verbruik 
van minerale  oliën;  dat  men  bij de harmonisatie  van 
deze  accijnzen  echter  geleidelijk  dient  te werk  te gaan 
en dat  het  te dien  einde  wenselijk  is dat  dit proces in een  eerste  fase  voornamelijk  op de structuur  van 
de accijnzen  betrekking  heeft; 
Overwegende  dat  deze  harmonisatie  van  de struc-
turen  voornamelijk  moet  omvatten:  de afbakening 
van de accijnsplichtige  produkten,  het  bepalen  van 
het belastbare  feit,  de omstandigheden  waaronder  de 
accijns  invorderbaar  is, de regeling  bij de in- en uit-
voer  en tenslotte  het  vastleggen  van  een  aantal  vrij-
stellingen  met  verplichte  toepassing; 
Overwegende  dat  een  specifieke  verbruiksbelasting 
niet het  karakter  van  een  produktiebelasting  moet 
hebben,  die de concurrentie  tussen  de industrieën  in 
de Gemeenschap  zou  kunnen  vervalsen  en het verkeer 
zowel  binnen  de Gemeenschap  als met  derde  landen 
nadelig  beïnvloeden,  zodat  de als grondstof  of hulp-
stof gebruikte  minerale  oliën  niet  door  de accijns 
zouden  moeten  worden  getroffen;  dat  het  om  deze 
redenen  gerechtvaardigd  lijkt  de industriële  petro-
leum-brandstoffen,  nl. zware  oliën,  met  uitzondering 
van gasolie,  alsmede  als smeermiddel  gebruikte  mine-
rale oliën  van  de accijns  vrij  te stellen;  dat vrijstelling 
van de industriële  petroleum-brandstoffen  eveneens 
gemotiveerd  is in verband  met  het  communautaire 
energiebeleid,  dat  ten  doel  heeft,  voor  zover  zulks 
mogelijk  is, een  neutrale  fiscale  regeling  voor  alle 
vormen  van  primaire  energie  in te voeren; 
Overwegende  dat  het  om  budgettaire  redenen  echter 
juist lijkt  de Lid-Staten  de mogelijkheid  te laten 
industriële  petroleumbrandstoffen  en smeermiddelen 
te belasten,  zolang  het handelsverkeer  tussen  de Lid-
Staten  aan  heffingen  bij invoer  en restituties  bij uit-
voer  onderworpen  is; 
Overwegende  dat de invoering  van  een  gemeenschap-
pelijke  regeling  voor  de in de sectoren  luchtvaart, 
binnenvaart  en landbouw  gebruikte  minerale  oliën 
nog nadere  studie  vereist;  dat  er onder  deze  omstan-
digheden  aanleiding  bestaat  om  de Lid-Staten  voor-
lopig  de mogelijkheid  te bieden  de thans  in bedoelde 
sectoren  toegepaste  regelingen  te handhaven; 
Overwegende  dat,  niettegenstaande  de aan  de Lid-
Staten  gelaten  bevoegdheid  naar  eigen  goeddunken 
de accijnstarieven  vast  te stellen,  het  toekennen  van 
begunstigingsregelingen  aan  bepaalde  verbruikers  tot 
een overlegprocedure  aanleiding  moet  geven; 
Overwegende  dat,  ten einde  op communautair  niveau 
gelijke  concurrentievoorwaarden  te verzekeren,  de 
31.10.  73 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 92/37 
wijze  van  heffing  en controle  van  de accijns,  voor 
zover  nodig,  tussen  de Lid-Staten  dient  te worden 
geharmoniseerd; 
Overwegende  dat  het  van  belang  is een  gecoördi-
neerde  toepassing  van  de bepalingen  van  deze  richt-
lijn te waarborgen  en dat  daartoe  een  doeltreffende 
procedure  moet  worden  ingesteld  die  het  mogelijk 
maakt  de vereiste  uitvoeringsmaatregelen  te treffen; 
dat door  de procedure  van  het  Accijnscomité  der-
gelijke  maatregelen  op eenvoudige  en snelle  wijze 
kunnen  worden  genomen; 
Overwegende  dat,  om de gehele  harmonisatie  niet  in 
het geding  te brengen,  op minerale  oliën  in beginsel 
noch  rechtstreeks,  noch  onrechtstreeks  enige  andere 
indirecte  belasting  mag  worden  geheven  dan  de gehar-
moniseerde  accijns  en de geharmoniseerde  belasting 
over  de toegevoegde  waarde, 
HEEFT  DE  VOLGENDE  RICHTLIJN  VASTGESTELD: 
I. Toepassingsgebied 
Artikel  1 
De Lid-Staten  heffen  op de in artikel  2 vermelde 
produkten,  hierna  „minerale  oliën"  genoemd,  en, 
binnen  de bij artikel  3 vastgelegde  grenzen,  op mine-
rale olie  bevattende  invoerprodukten  een  overeen-
komstig  de bepalingen  van  deze  richtlijn  geharmoni-
seerde  accijns. 
Artikel  2 
1. Voor  de toepassing  van  deze  richtlijn  wordt  onder 
minerale  oliën  verstaan: 
a) produkten  vallende  onder  onderverdeling  A van 
post 27.07  van  het  G.D.T.  (Gemeenschappelijk 
douanetarief),  welke  voor  ten  minste  90 % van 
hun volume  overdistilleren  bij 210°  C of lager  en 
produkten  vallende  onder  onderverdeling  B van 
post 27.07  van  het  G.D.T.  met  uitzondering  van 
zwavelhoudende  tops  van  ruwe  lichte  oliën; 
b) produkten  vallende  onder  onderverdeling  G van 
post  27.07  van  het  G.D.T.  die  als substitutiepro-
dukten  voor  brandstofolie  kunnen  worden  ge-
bruikt; 
c) produkten  vallende  onder  post  27.10  van  het 
G.D.T.  met  uitzondering  van  de sub  d) bedoelde 
preparaten; 
d) preparaten  vallende  onder  post  27.10  van  het 
G.D.T.  die niet  geschikt  zijn  om als motorbrand-
stof te worden  gebruikt; e) produkten  vallende  onder  post  27.11  van  het 
G.D.T.  met  uitzondering  van  aardgas  en methaan; 
f) produkten  vallende  onder  post  27.12  van  het 
G.D.T.; 
g) produkten  vallende  onder  onderverdeling  B van 
post 27.13  van  het G.D.T.; 
h) produkten  vallende  onder  post  27.14  van  het 
G.D.T.  met  uitzondering  van  harsachtige  produk-
ten, afgewerkte  Meekaarden,  zuurresten  en loog-
restan; 
i) produkten  vallende  onder  onderverdeling  B van 
post 27.16  van  het G.D.T.; 
j) produkten  vallende  onder  de  onderverdelingen 
A, B II en D I t/m  D III van  post  29.01  van  het 
G.D.T.; 
k) produkten  vallende  onder  post  34.03  van  het 
G.D.T.; 
1) produkten  'vallende  onder  post  34.04  van  het 
G.D.T.  die  meer  dan  85 gewichtsprocenten  van 
de hierboven  sub  f) of g) bedoelde  produkten 
bevatten; 
m) produkten  vallende  onder  onderverdeling  B I van 
post 38.14  van  het G.D.T.; 
n) produkten  vallende  onder  onderverdeling  B III 
van post  38.14  van  het  G.D.T.  die in dit lid ver-
melde  produkten  bevatten; 
o) produkten  vallende  onder  onderverdeling  E van 
post 38.19  van  het G.D.T. 
2. Behalve  de in lid 1 genoemde  accijnsplichtige  pro-
dukten  worden  eveneens  als  „minerale  oliën"  be-
schouwd  alle  produkten  die  bestemd  zijn  om  als 
brandstof  voor  de voortbeweging  van  motorvoertui-
gen te worden  gebruikt,  dan  wel  als zodanig  te wor-
den verkocht  of gebruikt. 
3. De  Lid-Staten  hebben  het  recht  de produkten 
vallende  onder  post  27.09  van  het  G.D.T.  in het 
toepassingsgebied  van  de accijns  te betrekken. 
4. De  in de leden  1 en 3 genoemde  posten  en onder-
verdelingen  van  het  G.D.T.  hebben  betrekking  op 
de versie  van  het G.D.T.  die op de datum  van  invoe-
ring van  deze  richtlijn  van  kracht  is. 
Artikel  3 
1. De  in artikel  2, lid 1, sub  d), k), 1), m) en n) ver-
melde  produkten  die  als smeermiddel  gebruikt  wor-
den vallen  slechts  onder  de accijns  voor  het  deel  dat 
uit de in artikel  2, lid 1, sub  b) en c), f) t/m  i en o) 
genoemde  produkten  bestaat. 
Nr. C 92/38 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 31.10.  73 
2. Ingevoerde  produkten  die  geen  minerale  oliën 
zijn, doch  in artikel  2, lid 1, vermelde  produkten  be-
vatten,  zijn  accijnsplicbtig  voor  zover  de accijns 
wordt  geheven  op de minerale  oliën  die in soortge-
lijke  nationale  produkten  verwerkt  ziijn.  De Lid-Sta-
ten kunnen  echter  mi ni m u m gehalten  aan  minerale 
olie vaststellen  beneden  welke  bij invoer  geen  accijns 
geheven  wordt. 
II. Bepaling  van de accijns 
Artikel  4 
1. De  belastbare  feiten  van  de accijns  worden  ge-
vormd  door: 
a) de uitslag  van  minerale  oliën  uit een desbetreffend 
produktiebedrijf  of, in de bij artikel  13,  leden  2 
en 3 bedoelde  gevallen,  uit een fiscaal  entrepot; 
b) het  verbruik  van  minerale  oliën  binnen  de ruimte 
van een desbetreffend  produktiebedrijf: 
— voor  andere  doeleinden  dan  de minerale  olie-
produktie, 
— als brandstof  voor  het  voortbewegen  van 
motorvoertuigen; 
c) de invoer  van minerale  oliën; 
d) het  zich  voordoen  van  een  der in artikel  2, lid 2, 
genoemde  feiten. 
2. De  Lid-Staten  bepalen  welke  natuurlijke  persoon 
of personen  of welke  rechtspersoon  of -personen  de 
accijns  verschuldigd  zijn. 
Artikel  5 
1. Onverminderd  de bepalingen  van  artikel  6 wordt 
als produktiebedrijf  voor  minerale  oliën  in de zin 
van artikel  4 elke  inrichting  beschouwd  waarin  de in 
lid 1 van  artikel  2 genoemde  produkten  worden  ver-
vaardigd  of aan  een  in de aanvullende  aantekening 
nr. 5 op hoofdstuk  27 van  het G.D.T.  vermelde  be-
handeling  onderworpen. 
Wanneer  een  Lid-Staat  gebruik  maakt  van  het  in 
artikel  2, lid 3, bedoelde  recht,  wordt  het  bedrijf 
waarin  de onder  post  27.09  vallende  produkten  wor-
den vervaardigd  eveneens  als produktiebedrijf  voor 
minerale  oliën  beschouwd. 
2. Om  met  de controle  verband  houdende  redenen 
hebben  de Lid-Staten  het  recht  verscheidene  of alle 
tot dezelfde  onderneming  behorende  produktiebedrij-
ven als één enkel  produktiebedrijf  te beschouwen. 
3. De  Lid-Staten  hebben  het recht  om niet  als „pro-
duktiebedrijven  voor  minerale  oliën"  te beschouwen 
inrichtingen  waarvan  de vervaardigde  accijnsplichtige 
produkten  slechts  bestaan  in onder  een  nultarief  val-
lende  smeermiddelen  of brandstoffen. Artikel  6 
De Lid-Staten  hebben  het recht  om niet  als „produk-
tie van mineralen  oliën"  te beschouwen: 
a) verrichtingen  waarbij  als bijprodukt  geringe  hoe-
veelheden  minerale  oliën  worden  verkregen; 
b) verrichtingen  waardoor  de gebruiker  van  minerale 
olie het mogelijk  maakt  deze  opnieuw  in de eigen 
onderneming  te gebruiken,  op voorwaarde  dat de 
voor  deze  olie  reeds  voldane  accijns  niet  lager  is 
dan de accijns  die verschuldigd  zou  zijn,  indien 
op de opnieuw  gebruikte  olie  een  nieuwe  be-
lasting  zou worden  gelegd; 
c) de verrichting  die bestaat  in het  mengen,  buiten 
een produktiebedrijf  of een  fiscaal  entrepot,  van 
verscheidene  minerale  oliën  of van  minerale  oliën 
met andere  stoffen,  op voorwaarde  dat: 
— de accijns  op de bestanddelen  vooraf  is vol-
daan  en 
— het  bedrag  van  deze  accijns  niet  lager  is dan 
het accijnsbedrag  dat  op het  mengsel  zou 
worden  geheven. 
Eerstgenoemde  voorwaarde  geldt  niet  wanneer  het 
mengsel  voor  vrijstelling  op grond  van  een  bepaalde 
aanwending  in aanmerking  komt. 
Aan de tweede  voorwaarde  behoeft  niet  te worden 
voldaan  wanneer  bestanddelen  waarop  verschillende 
accijnstarieven  van  toepassing  zijn  om  technische 
redenen  moeten  worden  gemengd. 
Artikel  7 
Overeenkomstig  deze  richtlijn  wordt  onder  invoer 
verstaan  het  binnenbrengen  van  minerale  olie,  van 
welke  herkomst  ook,  in het  douanegebied  van  een 
Lid-Staat  of in een  douanevrije  zone,  met  uitzonde-
ring van  de gebieden  binnen  welke  de geharmoni-
seerde  accijns  niet  van toepassing  is. 
Artikel  8 
1. De  accijns  is invorderbaar: 
-— wanneer  een  minerale  olie  in de verbruikssfeer 
wordt  gebracht  voor  een  aanwending  die  niet 
onder  een  in artikel  9 bedoelde  vrijstelling  valt; 
een minerale  olie  wordt  geacht  in de verbruiks-
sfeer  te zijn  gebracht  wanneer  iemand  daarover 
naar  goeddunken  kan  beschikken,  buiten  elke 
accijnsopschortende  regeling; 
— wanneer  een  minerale  olie  wordt  verbruikt  bin-
nen de ruimte  van  een produktiebedrijf  voor  doel-
einden  die geen  verband  houden  met  de produk-
tie of als brandstof  voor  het  voortbewegen  van 
motorvoertuigen; 
31.10.  73 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 92/39 
— wanneer  een  der  in artikel  4, sub  d) vermelde 
belastbare  feiten  zich  heeft  voorgedaan; 
— wanneer  niet  of niet  meer  wordt  voldaan  aan 
een voorwaarde  in verband  met  het gebruik  waar-
van een  vrijstelling  of een  verlaagd  tarief  afhanke-
lijk is; 
— wanneer  tekorten  worden  vastgesteld  die  niet 
kunnen  worden  verantwoord  in de door  de Lid-
Staten  bepaalde  omstandigheden. 
2. Indien  een  ingevoerde  minerale  olie  is onderwor-
pen aan  invoerrechten  van  het  gemeenschappelijk 
douanetarief  of aan  belastingen  met  gelijke  werking 
die in het  kader  van  een  gemeenschappelijk  beleid 
zijn ingevoerd,  is de verschuldigdheid  van  de accijns-
belasting  verbonden  aan  de verschuldigdheid  ter zake 
van deze  gemeenschappelijk  heffingen. 
3. Een  minerale  olie  kan,  na invoer  of uitslag  uit een 
produktiebedrijf  of fiscaal  entrepot,  met  opschorting 
van de accijns  onder  toezicht  van  de belastingdienst 
vervoerd  worden  naar  een  produktiebedrijf  of fiscaal 
entrepot. 
4. In geval  van  wijziging  van  een  of meer  accijns-
tarieven  kan  op de zich  reeds  in de verbruikssfeer 
bevindende  voorraden  minerale  oliën  een  accijnsver-
hoging  of -verlaging  worden  toegepast. 
De Lid-Staten  stellen  de wijze  vast  waarop  de accijns-
bijslag  ingevorderd  of de te veel  betaalde  accijns  ge-
restitueerd  zal worden. 
Artikel  9 
1. De  minerale  oliën,  welke,  onder  controle  van  de 
belastingdienst,  uit het  gebied  waar  de geharmoni-
seerde  accijns  van  toepassing  is worden  uitgevoerd 
zijn van  de accijns  vrijgesteld.  De Lid-Staten  bepalen 
onder  welke  voorwaarden  de reeds  voldane  accijns 
bij uitvoer  wordt  terugbetaald. 
2. Zijn  eveneens  van  de accijns  vrijgesteld: 
a) minerale  oliën  die,  onder  controle  van  de 
belastingdienst,  anders  dan  als motorbrandstof  of 
als brandstof  worden  gebruikt; 
b) gasolie  die,  onder  controle  van  de belastingdienst, 
gebruikt  wordt  als  motorbrandstof  voor  het 
voortbewegen  van  voertuigen  op rails  welke  op 
de openbare  spoorwegnetten  rijden; 
c) in artikel  2, lid 1, sub  e) en j) vermelde  gassen 
die, onder  controle  van  de belastingdienst,  als 
brandstof  worden  gebruikt; 
d) zware  oliën,  behalve  gasolie,  die,  onder  controle 
van de belastingdienst,  als brandstof  worden  ge-
bruikt,  onverminderd  de communautaire  bepalin-
gen die  later  eventueel  worden  vastgesteld  met het oog  op de bescherming  van  het  milieu  of de 
zekerheid  van  de energievoorziening  van  de Ge-
meenschap. 
Artikel  10 
1. Onverminderd  latere  communautaire  voorschrif-
ten kunnen  de Lid-Staten  de vrijstellingen  en tarief-
verlagingen  handhaven  die  zij op de datum  van  het 
in werking  treden  van  deze  richtlijn  toepassen  op 
minerale  oliën  welke,  onder  controle  van  de belas-
tingdienst,  worden  gebruikt: 
— voor  de luchtvaart, 
— voor  de binnenvaart  en de kustvaart, 
— voor  de kustvisserij, 
— in de landbouwsector. 
2. Onverminderd  andere  communautaire  voorschrif-
ten kunnen  de Lid-Staten  bovendien  handhaven: 
a) de  accijnsvrijstellingen  die  zij,  krachtens  hun 
douanevoorschriften,  op de datum  van  het  in 
werking  treden  van  deze  richtlijn  in de in de 
bijlage  genoemde  gevallen  bij invoer  toepassen; 
b) de accijnsvrijstellingen  die zij, krachtens  bilaterale 
of multilaterale  overeenkomsten  of akkoorden  of 
uit hoofde  van  een  unilaterale  maatregel,  verlenen 
of zullen  verlenen: 
— ten  gunste  van  op hun  grondgebied  gevestigde 
diplomatieke  missies  of consulaire  vertegen-
woordigingen  (met  inbegrip  van'  handelsmis-
sies) van  andere  landen, 
— ten  gunste  van  internationale  of intergouver-
nementele  instellingen  of organisaties  waar-
van de zetel  zich  op hun  grondgebied  bevindt, 
— ten  gunste  van  de op hun  grondgebied  gesta-
tioneerde  strijdkrachten  van  andere  staten, 
— ten  gunste  van  de door  buitenlandse  regerin-
gen met  de aanleg,  de inrichting  of het onder-
houd  van  militaire  begraafplaatsen  belaste  in-
stellingen. 
Artikel  11 
1. Onverminderd  andere  communautaire  bepalingen, 
stellen  de Lid-Staten  naar  eigen  goeddunken  de tarie-
ven van  de accijns,  met  inbegrip  van  nultarieven, 
vast.  De tarieven  kunnen  worden  gedifferentieerd  in 
verband  met  de eigenschappen  of de aanwending 
van het produkt. 
2. Wanneer  een  Lid-Staat  gedifferentieerde  tarieven, 
andere  dan  de in artikel  10 bedoelde,  ten gunste  van 
bepaalde  gebruikers  handhaaft,  brengt  hij deze  bin-
nen de termijn  van  een  maand,  te rekenen  vanaf  de 
Nr. C 92/40 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 31.10.  73 
datum  van  het in werking  treden  van  deze  richtlijn, 
ter kennis  van  de Commissie.  Voor  zover  nodig  raad-
pleegt  de Commissie  de Lid-Staten  en brengt  binnen 
een termijn  van  drie  maanden  te rekenen  vanaf  de 
datum  van  kennisgeving  advies  uit. 
3. "Wanneer  een Lid-Staat  voornemens  is nieuwe  ge-
differentieerde  tarieven  ten  gunste  van  bepaalde  ge-
bruikers  in te voeren,  stelt  hij de Commissie  tijdig 
schriftelijk  daarvan  in kennis. 
De Commissie  kan,  indien  zij zulks  wenselijk  acht, 
de Lid-Staten  raadplegen  en tot de betrokken  Lid-
Staat  een  advies  of een  aanbeveling  richten  binnen 
twee  maanden  na ontvangst  van  de bovenbedoelde 
mededeling. 
De Lid-Staat  past  de nieuwe  gedifferentieerde  tarieven 
eerst  toe na toezending  door  de Commissie  van  het 
advies  of de aanbeveling  of na het verstrijken  van  de 
termijn  van twee  maanden. 
III. Controle 
Artikel  12 
1. De  Lid-Staten  treffen  de nodige  maatregelen  om 
de minerale  oliën  te controleren  die: 
— in de produktiebedrijven  zijn  vervaardigd  en op-
geslagen, 
— in het verkeer  zijn  gebracht, 
— in de handel  zijn  gebracht, 
— in fiscale  entrepots  zijn  opgeslagen, 
— aangehouden  of gebruikt  worden  voor  doeleinden 
ten aanzien  waarvan  een vrijstelling  van de accijns 
of een verlaagd  tarief  geldt. 
2. De  in lid 1 vermelde  controlemaatregelen  worden 
verzacht  wanneer  er geen  aanleiding  bestaat  te vrezen 
dat de heffing  van  de accijns  in gevaar  kan  worden 
gebracht. 
Met betrekking  tot de in artikel  2 .vermelde  produk-
ten die hetzij  als motorbrandstof  hetzij  als brandstof 
tegen  verlaagd  tarief  worden  gebruikt  treffen  de Lid-
Staten  alle  vereiste  maatregelen,  b. v. kleuring  of 
merking,  om ieder  misbruik  te verhinderen. 
IV. Regeling  inzake  het fiscale  entrepot 
Artikel  13 
1. Minerale  oliën  kunnen,  onder  opschorting  van 
de accijns,  in een fiscaal  entrepot  worden  opgeslagen 
en er, behalve  aan  de gebruikelijke  in de douane-en-
trepots  toegelaten  behandelingen,  aan  de in de leden 
2 en 3 genoemde  bewerkingen  worden  onderworpen. 2. In een  fiscaal  entrepot  kunnen  de minerale  oliën 
onder  elkaar  worden  gemengd.  Bij  het  in de ver-
bruikssfeër  brengen  van  het verkregen  mengsel  wordt 
het daarop  betrekking  hebbende  accijnstarief  toege-
past. 
3. Minerale  oliën  mogen  in een  fiscaal  entrepot 
slechts  met  andere  produkten  worden  gemengd  wan-
neer het  verkregen  mengsel  een  minerale  olie  in de 
zin van  artikel  2 vormt.  De tweede  zin van  lid 2 is 
eveneens  van  toepassing,  waarbij  eventueel  rekening 
dient  te worden  gehouden  met  de bepalingen  van 
artikel  3. 
4. Voor  zover  het  gaat  om  minerale  oliën  die  als 
zodanig  in andere  produkten  worden  verwerkt  of 
ingevoerd  uit landen  die geen  lid zijn  van  de Euro-
pese Gemeenschappen,  zijn  de voorschriften  van  de 
Richtlijn  van  de Raad  nr. 69/74/EEG  van  4 maart 
1969  inzake  de harmonisatie  van  de wettelijke  en 
bestuursrechtelijke  bepalingen  met  betrekking  tot het 
stelsel  van  douane-entrepots  (x) van  toepassing  en 
hebben  ten opzichte  van  de accijns  dezelfde  werking 
als ten aanzien  van  de douanerechten. 
Artikel  14 
1. Vergunning  tot oprichting  van  een  fiscaal  entre-
pot wordt  door  de bevoegde  overheidsdienst  verleend, 
op verzoek  van  de betrokkene,  voor  zover  deze: 
a) minerale  oliën  produceert,  invoert  of in het groot 
verhandelt  dan  wel  in entrepot  opslaat  voor  reke-
ning van  derden  die  minerale  oliën  verhandelen, 
invoeren  of produceren;  installaties  voor  opslag 
ten behoeve  van  de verkoop  in het  klein  vallen 
echter  niet  onder  de regeling  inzake  het  fiscale 
entrepot; 
b) over  installaties  beschikt  die aan  de wettelijke  en 
bestuursrechtelijke  bepalingen  ten  aanzien  van 
fiscale  entrepots  in het betreffende  land  voldoen. 
2. De  Lid-Staten  kunnen  bovendien  de oprichting 
en werkwijze  van  een  fiscaal  entrepot  van  verdere 
voorwaarden  afhankelijk  stellen,  voor  zover  deze  op 
gelijke  wijze  op nationale  en ingevoerde  produkten 
van toepassing  zijn. 
V. Invordering  van  de accijns 
Artikel  15 
1. Betaling  van  de in de loop  van een kalendermaand 
invorderbaar  geworden  accijns  geschiedt  uiterlijk  na 
het verstrijken  van een  termijn  die elke  Lid-Staat  vast-
0) PB nr. L 58 van 8. 3. 1969. 
31.10.  73 Publikatieblad  van de Europese  Gemeenschappen Nr. C 92/41 
stelt tussen  de 15e  van  de eerste  en de 15e  van  de 
tweede  maand  volgende  op die  waarin  de accijns 
invorderbaar  is geworden. 
2. De  Lid-Staten  hebben  echter,  met  betrekking  tot 
ingevoerde  produkten,  het  recht  de toepassing  van 
de bepalingen  betreffende  het innen  van  de douane-
rechten  tot de accijns  uit te breiden. 
VI. Accijnscomité 
Artikel  16 
Voor  zover  nodig  worden  communautaire  maatrege-
len voor  de toepassing  van  de artikelen  2 t/m  15 be-
paald  volgens  de procedure,  vastgelegd  bij beschik-
king  van  de Raad  nr van  . . . .tot  instelling 
van een Accijnscomité. 
VII. Overgangsbepalingen 
Artikel  17 
1. Uiterlijk  tot het  tijdstip  van  de afschaffing  der 
heffingen  bij invoer  en der  restituties  bij uitvoer  in 
het intracommunautaire  handelsverkeer  kunnen  de 
Lid-Staten  accijns  heffen,  in afwijking  van  artikel  9, 
lid 2, sub  a), op als smeermiddel  gebruikte  minerale 
oliën  en, in afwijking  van artikel  9, lid 2, sub  d), op 
als brandstof  gebruikte  zware  oliën,  met  uitzon-
dering  van gasolie. 
2. Ierland  en het  Verenigd  Koninkrijk  beschikken 
over drie  jaar,  te rekenen  vanaf  de datum  van  het in 
werking  treden  van  deze  richtlijn,  om  de bepaling 
van artikel  15, lid 1, toe te passen. 
VIII.  Slotbepalingen 
Artikel  18 
1. De  Lid-Staten  onthouden  zich  ervan  om,  recht-
streeks  of onrechtstreeks,  een  andere  indirecte  belas-
ting op minerale  oliën  te heffen  dan  de in artikel  1 
bedoelde  accijns  en de bij de Richtlijn  van  de Raad 
nr. 67/227/EEG  van  11 april  1967  ingestelde  belasting 
over de toegevoegde  waarde  (*). 2. Onverminderd  latere  communautaire  bepalingen 
kunnen  echter  worden  gehandhaafd: 
— in Frankrijk:  de ten behoeve  van  het  „Fonds  de 
soutien  des  hydrocarbures"  en het  „Institut  du 
pétrole"  geheven  bijdrage; 
— in de Bondsrepubliek  Duitsland:  de  voor  het 
„Rückstellungsfonds  zur  Sicherung  der  Altölbe-
seitigung"  bestemde  heffing  op in de verbruiks-
sfeer  gebrachte  smeerolie; 
— in Nederland:  de heffing  brandstoffen  luchtver-
ontreiniging  op sommige  minerale  oliën. 
3. Onverminderd  latere  communautaire  bepalingen 
kunnen  de Lid-Staten,  in afwijking  van lid 1, speciale 
heffingen  op bepaalde  minerale  oliën  invoeren,  voor 
zover  deze  verband  houden  met  de op de bescher-
ming  van  het milieu  betrekking  hebbende  spoedmaat-
regelen,  bedoeld  in het.  akkoord  van  de vertegen-
woordigers  van  de regeringen  der  Lid-Staten,  in het 
kader  van  de Raad  bijeen,  van 6 maart  1973. 
Artikel  19 
Om de Raad  in staat  te stellen  zich  vóór  1 juli 1975 
uit te spreken  over  een  op de in de landbouwsector 
gebruikte  minerale  oliën  toe te passen  gemeenschap-
pelijke  accijnsregeling,  zal de Commissie  vóór  1 juli 
1974  desbetreffende  voorstellen  aan  de Raad  voor-
leggen. 
Artikel  20 
1. De  Lid-Staten  doen  de voor  de naleving  van  deze 
richtlijn  nodige  wettelijke  en bestuursrechtelijke  be-
palingen  op 1 januari  1975  ingaan  en stellen  de Com-
missie  hiervan  onverwijld  in kennis. 
2. Vanaf  het  ogenblik  van  kennisgeving  van  deze 
richtlijn  doen  de Lid-Staten  de Commissie  daaren-
boven  mededeling  van  alle  latere  ontwerpen  van  be-
langrijke  wettelijke  en bestuursrechtelijke  maatrege-
len die zij op het door  deze  richtlijn  bestreken  terrein 
voornemens  zijn  in te voeren.  Zij  dragen  zorg  dat 
deze haar  opmerkingen  naar  voren  kan  brengen. 
Artikel  21 
Deze  richtlijn  is gericht  tot alle  Lid-Staten. 
(x) PB nr. 71 van  14. 4. 1967,  blz.  67. 
Nr. C 92/42 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 31.10.  73 
BIJLAGE 
De in artikel  10, lid 2, sub  a), van  de richtlijn  bedoelde  vrijstellingen  van  de accijns  hebben 
betrekking  op: 
a) minerale  oliën  die verwerkt  worden  ter verkrijging  van  veredelingsprodukten,  in het kader 
van een actieve  veredelingsregeling  in de zin van de richtlijn  van de Raad  van  4 maart  1969  (x); 
b) minerale  oliën  die,  uit hoofde  van een actieve  veredelingsregeling,  verbruikt  worden  voor  een 
bij artikel  2, lid 3, sub d), van  de richtlijn  van  de Raad  van  4 maart  1969  (x) en in de bijlage 
van de richtlijn  van  de Commissie  van  30 juni  1971  (2) bedoelde  aanwending; 
c) motorbrandstoffen,  brandstoffen  en smeermiddelen  welke  zich  — binnen  de door  elke  Lid-
Staat  bepaalde  grenzen  — aan  boord  bevinden  van  buitenlandse  vervoermiddelen  die voor 
een tijdelijk  verblijf  een Lid-Staat  binnenkomen  of aan  boord  van  nationale  vervoermiddelen 
die van  een verblijf  in het buitenland  terugkeren;' 
d) monsters  van  minerale  oliën  van  geringe  waarde,  die slechts  kunnen  dienen  voor  het ver-
krijgen  van  op in te voeren  goederen  betrekking  hebbende  orders  of voor  het plaatsen  van 
orders  voor  te exporteren  goederen; 
e) monsters  van  minerale  oliën,  met  uitzondering  van  de hierboven  vermelde  ingevoerd  onder 
voorwaarde  van  wederuitvoer,  voor  het verkrijgen  van  op in te voeren  goederen  betrekking 
hebbende  orders  of voor  het'plaatsen  van  orders  voor  te exporteren  goederen; 
f) monsters  van  minerale  oliën  bestemd  voor  wetenschappelijk  onderzoek; 
g) minerale  oliën  wederingevoerd  voor  of voor  rekening  van  de exporteur,  die in het buitenland 
geen  be- of verwerking  hebben  ondergaan  of die in entrepot  waren  opgeslagen; 
h) minerale  oliën  die bestemd  zijn  om op internationale  openbare  tentoonstellingen  te worden 
geëxposeerd  en vervolgens  wederuitgevoerd  worden. 
t1) PB nr. L 58 van 8. 3. 1969. 
(2) PB nr. L 161 van 19. 7. 1971. 
foorstel  voor  een  verordening  (EEG)  van  de Raad  houdende  verhoging  van  het  com-
nunautaire  tariefcontingent  voor  bepaalde  paling  of aal,  van  onderverdeling  ex 03.01 
A II van  het gemeenschappelijk  douanetarief 
(Door  de Commissie  bij  de Raad  ingediend  op  14 september  1973) 
DE RAAD  VAN  DE  EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet  op het  Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap,  en met  name  op artikel 
43, 
Gezien  het voorstel  van  de Commissie, 
Gezien  het advies  van  het  Europees  Parlement, 
Overwegende  dat  de Raad,  bij  Verordening  (EEG) 
nr. 2727/72  van  19 december  1972  (*), is overgegaan 
(x) PB nr. L 291  van 28. 12. 1972,  blz.  58. tot opening  en verdeling  over  de Lid-Staten  van  een 
communautair  tariefcontingent  ter grootte  van  5 300 
ton voor  het  jaar  1973  voor  paling  of aal,  vers  (levend 
of dood),  gekoeld  of bevroren,  bestemd  om  te wor-
den gerookt  of bestemd  voor  de industriële  vervaar-
diging  van  produkten  vallende  onder  post  16.04,  — 
onder  door  de bevoegde  instanties  te bepalen  voor-
waarden,  — van  onderverdeling  ex 03.01  A II van 
het gemeenschappelijk  douanetarief; 
Overwegende  dat  bij  de vaststelling  van  de grootte 
van het  contingent  op 5 300  ton  rekening  werd  ge-
houden  met  een  voor  het  jaar  1973  verwachte  aan-
merkelijke  toeneming  van  de  commuanutaire  pro-
duktie;  dat  echter  gebleken  is, dat,  enerzijds  deze