Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD houdende een verbod op de verkoop en de levering van aardolie en bepaalde aardolieproducten aan de Federale Republiek Joegoslavië

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

1. Dit voorstel voor een verordening betreft een embargo op de verkoop en de levering van aardolie en bepaalde aardolieproducten aan de Federale Republiek Joegoslavië.

2. Deze verordening wordt vastgesteld met het oog op de tenuitvoerlegging van gemeenschappelijk standpunt 99/.../GBVB van de Raad, dat is vastgesteld teneinde het effect van de huidige NAVO-luchtaanvallen tegen de Federale Republiek Joegoslavië te vergroten.

3. Artikel 1 verbiedt de verkoop en de levering van aardolie en bepaalde aardolieproducten aan de Federale Republiek Joegoslavië alsmede activiteiten waardoor deze verkoop of levering direct of indirect wordt bevorderd.

4. Het verbod is niet van toepassing op de verkoop en de levering voor humanitaire doeleinden en op uitvoer waarvoor voorafgaandelijk aan de inwerkingtreding van de verordening een vergunning werd verleend.

5. Deze verordening is zoals gewoonlijk van toepassing op het grondgebied van de Gemeenschap, met inbegrip van vliegtuigen en vaartuigen die onder de jurisdictie van de lidstaten vallen, en op onderdanen van de lidstaten.

Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD houdende een verbod op de verkoop en de levering van aardolie en bepaalde aardolieproducten aan de Federale Republiek Joegoslavië

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 228A,

Gelet op gemeenschappelijk standpunt 99/... /GBVB van ... 1999, door de Raad vastgesteld op grond van artikel J.2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, inzake ....

Gezien het voorstel van de Commissie,

(1) Overwegende dat de regering van de Federale Republiek Joegoslavië geen eind heeft gemaakt aan het willekeurig geweld en de wreedheden tegen haar eigen burgers, die ernstige schendingen van de mensenrechten en het internationaal humanitair recht vormen, dat zij geen daadwerkelijke stappen heeft ondernomen om via een vreedzame dialoog met de Kosovaars-Albanese gemeenschap te komen tot een politieke oplossing van de kwestie-Kosovo teneinde de vrede en de veiligheid in de regio te handhaven, en dat gemeenschappelijk standpunt 99/.../GBVB voorziet in een verbod op de verkoop of de levering van aardolie en aardolieproducten;

(2) Overwegende dat het verbod op de verkoop of de levering van aardolie en aardolieproducten aan de Federale Republiek Joegoslavië valt onder het toepassingsgebied van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap;

(3) Overwegende dat bijgevolg, met name teneinde concurrentiedistorsies te voorkomen, de communautaire wetgeving noodzakelijk is voor de tenuitvoerlegging van dit verbod voorzover het gaat om het grondgebied van de Gemeenschap, dat voor de toepassing van deze verordening wordt geacht de grondgebieden van de lidstaten waarop het Verdrag van toepassing is te omvatten, overeenkomstig de voorwaarden van dat Verdrag;

(4) Overwegende dat het, teneinde een overmatige verstoring van het handelsverkeer te voorkomen, noodzakelijk is te voorzien in een vrijstelling voor leveringen waarvoor de procedures al voor de inwerkingtreding van deze verordening waren afgewikkeld;

(5) Overwegende dat de lidstaten en de Commissie elkaar dienen te informeren over de maatregelen die krachtens deze verordening worden genomen en over andere terzake doende gegevens waarover zij in verband met deze verordening beschikken,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Er wordt een verbod ingesteld op :

(a) de verkoop of de levering van aardolie of aardolieproducten als vermeld in de bijlage, aan iedere persoon of ieder lichaam in de Federale Republiek Joegoslavië en aan iedere persoon of ieder lichaam met het oog op zakelijke transacties die plaatsvinden op of vanuit het grondgebied van de Federale Republiek Joegoslavië;

(b) de verzending van onder (a) bedoelde producten naar het grondgebied van de Federale Republiek Joegoslavië;

(c) de bewust een opzettelijke deelname aan activiteiten die tot doel of tot gevolg hebben dat de onder (a) bedoelde activiteiten direct of indirect worden bevorderd.

Artikel 2

Artikel 1 is niet van toepassing op :

(a) de levering van aardolie of aardolieproducten voor humanitaire doeleinden, in het bijzonder om te voorzien in de behoeften van ontheemden in de Federale Republiek Joegoslavië of van gerepatrieerden, op voorwaarde dat via de Hoge VN-Commissaris voor Vluchtelingen of het Internationale Rode Kruis aan de bevoegde instanties van de lidstaten afdoende bewijzen worden verstrekt dat deze leveringen noodzakelijk zijn voor de tenuitvoerlegging van programma's onder hun toezicht;

(b) de uitvoer van aardolie of aardolieproducten, op voorwaarde dat aan de bevoegde instanties van de lidstaten afdoende bewijzen worden verstrekt dat de desbetreffende procedures voor uitvoer uit het betrokken exportland al voor de inwerkingtreding van deze verordening waren afgewikkeld.

Artikel 3

Iedere lidstaat bepaalt welke straffen moeten worden opgelegd wanneer de bepalingen van deze verordening worden overtreden.

Artikel 4

De Commissie en de lidstaten houden elkaar op de hoogte van de maatregelen die krachtens deze verordening worden genomen en verstrekken elkaar terzake doende informatie waarover zij in verband met deze verordening beschikken, bijvoorbeeld problemen in verband met schendingen of handhaving en uitspraken van nationale rechtbanken.

Artikel 5

Deze verordening is van toepassing op het grondgebied van de Gemeenschap met inbegrip van haar luchtruim, op alle vliegtuigen of vaartuigen die onder de jurisdictie van een lidstaat vallen, op alle zich elders bevindende personen die onderdaan van een lidstaat zijn en op alle volgens het recht van een lidstaat geregistreerde of opgerichte lichamen.

Artikel 6

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, op

Voor de Raad

De Voorzitter

BIJLAGE

Aardolie en aardolieproducten als bedoeld in artikel 1, punt (a)

GN-code // Omschrijving

2709 // Ruwe aardolie en ruwe olie uit bitumineuze mineralen

2710 // Aardolie en olie uit bitumineuze mineralen, andere dan ruwe; preparaten die 70 of meer gewichtspercenten aardolie of olie uit bitumineuze mineralen bevatten en waarvan het karakter door deze olie wordt bepaald, elders genoemd noch elders onder begrepen

2711 // Aardgas en andere gasvormige koolwaterstoffen

2712 10 // Vaseline

2712 20 00 // Paraffine bevattende minder dan 0,75 % olie

ex 2712 90 // "Slack-wax", "scale wax"

2713 // Petroleumcokes, petroleumbitumen en andere residuen van aardolie of van olie uit bitumineuze mineralen

2714 // Natuurlijk bitumen en natuurlijk asfalt; bitumineuze leisteen en bitumineus zand; asfaltiet en asfaltsteen

2715 00 00 // Bitumineuze mengsels van natuurlijk asfalt, van natuurlijk bitumen, van petroleumbitumen, van minerale teer of van minerale teerpek (bijvoorbeeld bitumineuze mastiek, vloeibitumen of koudasfalt ("cut-back"))

2901 // Acyclische koolwaterstoffen

2902 11 00 // Cyclohexaan

2902 20 // Benzeen

2902 30 // Tolueen

2902 41 00 // o-xyleen

2902 42 00 // m-xyleen

2902 43 00 // p-xyleen

2902 44 // Mengsels van xyleenisomeren

2902 50 00 // Styreen

2902 60 00 // Ethylbenzeen

2902 70 00 // Cumeen

2905 11 00 // Methanol (methylalcohol)

3403 19 10 // Smeermiddelen (boor-, snij- en draaiolie, preparaten voor het losmaken van bouten en moeren, roest- en corrosiewerende preparaten en preparaten voor het insmeren van vormen, op basis van smeermiddelen, daaronder begrepen) alsmede preparaten die 70 of meer gewichtspercenten aardolie of olie uit bitumineuze mineralen bevatten maar waarvan het karakter niet door deze olie wordt bepaald

3811 21 00 // Additieven voor smeerolie die aardolie of olie uit bitumineuze mineralen bevatten

3824 90 10 // Petroleumsulfonaten, met uitzondering van petroleumsulfonaten van alkalimetalen, ammonium of ethanolaminen; thiofeenhoudende sulfonzuren van oliën uit bitumineuze mineralen, alsmede zouten daarvan