COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 10.07.1996 
COM(96) 334 def. 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 54/93 van de Raad 
tot instelling van een defînitief anti-dumpingrecht op de invoer 
van synthetische vezels van polyesters van oorsprong uit 
India en de Republiek Korea 
(door de Commissie ingediend) 

TOELICHTING 
1. Bij Verordening (EEG) 54/93 stelde de Raad onder andere een definitief anti­
dumpingrecht van 7,2% in op de invoer van synthetische polyestervezels van 
oorsprong uit, inter alia, India. Het door deze verordening vastgestelde anti­
dumpingrecht is van toepassing op exporteurs die ten tijde van het originele 
onderzoek niet meewerkten of niet bekend waren. 
2. Volgend op Artikel 11 lid 4 van de Anti-dumping Verordening heeft elke nieuwe 
exporteur het recht een nieuw onderzoek aan te vragen teneinde een individuele 
dumpingmarge vast te stellen. De Commissie heeft een dergelijk verzoek ontvangen 
van het Indiase bedrijf Bongaigaon Refinery & Petrochemicals Ltd (hierna te noemen 
"Bongaigaon"), dat beweerde een nieuwe exporteur te zijn. 
3. Daaropvolgend heeft de Commissie, bij Verordening (EEG) nr. 2566/95, een nieuw 
onderzoek geopend met betrekking tot Bongaigaon. De Commissie heeft het 
geldende anti-dumpingrecht op de invoer van het betrokken produkt dat vervaardigd 
werd door Bongaigaon ingetrokken, en de douane-autoriteiten opdracht gegeven de 
invoer van dergelijke producten te registreren. Het onderzoek werd beperkt tot de 
situatie bij Bongaigaon aangezien er geen verzoek werd ingediend om een nieuw 
onderzoek naar de bevindingen in verband met de schade in te stellen. 
4. De gevonden dumpingmarge bedroeg 17,5% en de schadedrempel bedroeg 13%. 
Aangezien de vastgestelde dumpingmarge hoger was dan de schadedrempel, diende 
het anti-dumpingrecht overeen te stemmen met de schadedrempel. 
5. Het nieuwe onderzoek leidde tot de bijzonderheid dat het individuele anti-
dumpingrecht voor de nieuwe exporteur hoger uitviel dan het oorspronkelijk 
vastgestelde anti-dumpingrecht. Echter, het principe dat een nieuw onderzoek op 
verzoek van een belanghebbende tot een resultaat kan leiden dat minder gunstig 
uitvalt voor die belanghebbende dan de status qou ante, is consequent toegepast in 
andere zaken. 
Derhalve wordt voorgesteld dat: 
(a) een individueel anti-dumpingrecht van 13% wordt toegepast op Bongaigaon en 
(b) dat het anti-dumpingrecht van deze hoogte met terugwerkende kracht wordt 
geheven op de invoer die werd geregistreerd. 
9/ 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 54/93 van de Raad 
tot instelling van een definitief anti-dumpingrecht op de invoer 
van synthetische vezels van polyesters van oorsprong uit 
India en de Republiek Korea 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende 
beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de 
Europese Gemeenschap1, inzonderheid op artikel 11, lid 4, 
Gelet op het voorstel dat door de Commissie na overleg in het Raadgevend Comité is 
ingediend, 
Overwegende hetgeen volgt : 
A. VOORAFGAANDE PROCEDURE 
(1) Bij Verordening (EEG) nr. 54/932 stelde de Raad onder andere een definitief anti­
dumpingrecht van 7,2 % in op de invoer van synthetische stapelvezels van 
polyesters, niet gekaard, niet gekamd, noch op andere wijze bewerkt met het oog 
op het spinnen, meestal synthetische polyestervezels genaamd, momenteel in te 
delen onder GN-code 5503 20 00, van oorsprong uit India, met uitzondering van 
de invoer van vijf specifiek genoemde Indiase exporteurs, waarop een lager recht 
dan wel totaal geen recht, van toepassing is. 
PB nr. L 56 van 6.3.1996, blz. 1 
PBnr. L 9 van 15.1.1993, blz. 2 3 
B. PROCEDURE 
(2) De Commissie ontving een verzoek om een nieuw onderzoek naar de momenteel 
geldende maatregelen van het Indiase bedrijf Bongaigaon Refinery & 
Petrochemicals Ltd. (hierna "Bongaigaon" of "het bedrijf" genoemd). Bongaigaon 
voerde aan dat het met geen enkele van de exporteurs of producenten in India 
waarop de voor het produkt geldende anti-dumpingmaatregelen van toepassing 
waren, gelieerd was en dat het het produkt gedurende de periode van onderzoek 
die voor de maatregelen als basis was genomen niet had uitgevoerd. Bovendien 
voerde het bedrijf aan dat het het betrokken produkt wel naar de Gemeenschap had 
uitgevoerd en dat het onherroepelijke contractuele verbintenissen was aangegaan 
om aanzienlijke hoeveelheden van het produkt naar de Gemeenschap uit te voeren. 
(3) Op verzoek verstrekte Bongaigaon bewijsmateriaal dat toereikend werd geacht om 
de inleiding van een nieuw onderzoek overeenkomstig de bepalingen van 
artikel 11, lid 4, van Verordening (EG) nr. 384/96 (hierna "de basisverordening" 
genoemd) te rechtvaardigen. Bij Verordening (EG) nr. 2566/953 leidde de 
Commissie, na overleg in het kader van het Raadgevend Comité, een nieuw 
onderzoek in naar Verordening (EEG) nr. 54/93 met betrekking tot Bongaigaon 
en startte zij met een onderzoek. 
Bij Verordening (EG) nr. 2566/95 trok de Commissie ook het anti-dumpingrecht 
in dat was ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 54/93 op de invoer van het 
betrokken produkt dat door Bongaigaon werd vervaardigd en uitgevoerd naar de 
Gemeenschap en gaf zij de douane-autoriteiten ingevolge artikel 14, lid 5, van de 
basisverordening de opdracht de nodige maatregelen te nemen om deze invoer te 
registreren. 
PB nr. L 262 van 1.11.1995, blmz. 28 
(4) In dit nieuwe onderzoek wordt hetzelfde produkt behandeld als in Verordening 
(EEG) nr. 54/93. 
(5) De Commissie bracht Bongaigaon en de vertegenwoordigers van het exporterende 
land officieel op de hoogte. Bovendien stelde zij de rechtstreeks betrokken partijen 
in de gelegenheid om hun standpunt schriftelijk bekend te maken en een verzoek 
in te dienen om te worden gehoord maar in dit verband kreeg zij geen reactie. 
De Commissie stuurde Bongaigaon een vragenlijst die tijdig en naar behoren werd 
ingevuld. De Commissie verzamelde en verifieerde alle informatie die zij in het 
kader van de procedure noodzakelijk achtte en verifieerde ook één en ander ten 
kantore van Bongaigaon in India. 
(6) Het onderzoek naar de dumping had betrekking op de periode van 1 juli 1994 tot 
30 juni 1995. 
(7) Waar de omstandigheden zich niet hadden gewijzigd werd dezelfde methode 
toegepast als in het oorspronkelijke onderzoek. 
C. RESULTATEN VAN HET ONDERZOEK 
1. Hoedanigheid van nieuwe exporteur 
(8) Het onderzoek bevestigde dat Bongaigaon het betrokken produkt niet had 
uitgevoerd gedurende de periode van onderzoek die als basis had gediend voor de 
maatregelen die nu aan een nieuw onderzoek worden onderworpen met name de 
periode van 1 januari 1990 tot 31 augustus 1990. Het bedrijf startte pas met zijn 
uitvoer van net betrokken produkt naar de Gemeenschap gedurende zijn boekjaar 
1993/1994. 
/ 
Bovendien werd vastgesteld dat Bongaigaon noch direct noch indirect gelieerd was 
met de bij de vorige procedure betrokken exporteurs. 
Bijgevolg wordt bevestigd dat het bedrijf dient te worden beschouwd als een 
nieuwe exporteur in de zin van artikel 11, lid 4, van de basisverordening en dat 
voor dit bedrijf een afzonderlijke dumpingmarge dient te worden vastgesteld. 
2. Dumping 
I) Normale waarde 
(9) Hoewel de totale verkoop van het bedrijf op de binnenlandse markt van het 
soortgelijk produkt meer dan 5 % vertegenwoordigde van de naar de EG 
uitgevoerde hoeveelheden, werd vastgesteld dat de op de binnenlandse markt 
verkochte hoeveelheden van het soort produkt dat overeenstemt met het naar de 
Gemeenschap uitgevoerde produkt beneden deze drempel lagen en de prijzen niet 
als representatief konden worden beschouwd voor de betrokken markt. 
Aangezien het bedrijf op de binnenlandse markt, in het kader van normaal 
handelsverkeer, andere varianten van het soortgelijk produkt dan die welke naar 
de Gemeenschap was uitgevoerd, had geproduceerd en verkocht werd de normale 
waarde samengesteld overeenkomstig artikel 2, lid 3, en de eerste zin van artikel 2, 
lid 6, van de basisverordening. Bijgevolg werd de normale waarde berekend op 
basis van alle produktiekosten die voor Bongaigaon waren ontstaan bij de 
vervaardiging van de bedoelde produktsoort, vermeerderd met een redelijk bedrag 
voor verkoopkosten, algemene en administratieve uitgaven en winst; bij deze 
berekening werden al deze kosten en uitgaven gebaseerd op de verkoop van het 
bedrijf op de binnenlandse markt in het kader van normaal handelsverkeer van alle 
varianten van het soortgelijk produkt. 
h 
ü) Uitvoerprijs 
(10) De uitvoer van het betrokken produkt vond rechtstreeks plaats aan niet-gelieerde 
importeurs in de Gemeenschap. De uitvoerprijzen werden derhalve, 
overeenkomstig artikel 2, lid 8, van de basisverordening vastgesteld op basis van 
de door deze niet-gelieerde importeurs werkelijk betaalde prijzen. 
üi)Vergelijking 
(11) Om tot een redelijke vergelijking te komen tussen de normale waarde en de 
uitvoerprijs werd rekening gehouden met verschillen die op de vergelijkbaarheid 
van de prijzen van invloed zijn zoals bepaald in artikel 2, lid 10, van de 
basisverordening, met name verschillen in invoerrechten, indirecte belastingen, 
kortingen, vervoer- en verzekeringskosten, commissielonen en kredietkosten. De 
vergelijking vond plaats in het stadium af fabriek. 
(12) Bongaigaon verzocht om aanpassingen voor de volgende voordelen die het had 
gehad bij zijn uitvoer maar die niet waren toegekend voor de verkoop op de 
binnenlandse markt : 
vermindering van de bedrijfsbelasting ten gevolge van uitvoer op basis van 
de Indian Income Tax Act, 
voordeel ten gunste van exporteurs, 
steun voor marktontwikkeling volgens het programma van de Federation 
of Indian Export Organizations. 
Het verzoek werd van de hand gewezen omdat Bongaigaon niet kon aantonen dat 
deze voordelen die het bedrijf pas toekwamen na de periode van onderzoek 
en die een vermindering van zijn verkoopkosten en van zijn algemene en 
administratieve uitgaven tot gevolg hadden, rechtstreekse en meetbare gevolgen 
hadden voor de prijzen en de vergelijkbaarheid van de prijzen in de zin van 
artikel 2, lid 10, van de basisverordening. 
7-
iv) Dumpingmarge 
(13) De vergelijking bracht dumping aan het licht voor synthetische vezels van 
polyesters uitgevoerd door Bongaigaon. De dumpingmarge die gelijk is aan het 
bedrag waarmee de normale waarde de prijs bij uitvoer naar de Gemeenschap 
overschrijdt, werd vastgesteld op basis van een vergelijking van de samengestelde 
normale waarde als bepaald in overweging 9, met de gewogen gemiddelde prijs 
van alle transacties bij uitvoer van het betrokken produkt naar de Gemeenschap 
gedurende de periode aangegeven in overweging 6. Uitgedrukt als een percentage 
van de prijs franco grens Gemeenschap bedroeg de dumpingmarge 17,5 %. 
3. Schade 
(14) Er werd geen verzoek ingediend om een nieuw onderzoek naar de bevindingen in 
verband met de schade en derhalve hoeft er niet te worden aan getwijfeld dat het 
niveau van de schade dat werd vastgesteld in het oorspronkelijke onderzoek niet 
is gedaald. 
D. WIJZIGING VAN DE OPNIEUW ONDERZOCHTE MAATREGELEN 
(15) Overeenkomstig artikel 9, lid 4, van de basisverordening mag het bedrag van het 
anti-dumpingrecht de vastgestelde dumpingmarge niet overschrijden en dient het 
lager te liggen indien een lager recht toereikend is om de schade aan de EG-
bedrijfstak op te heffen. 
i 
(16) In dit geval overschrijdt de vastgestelde dumpingmarge de schadedrempel. 
Laatstgenoemde werd berekend met toepassing van dezelfde methode als in het 
oorspronkelijke onderzoek. Deze methode is nauwkeurig beschreven in de 
overwegingen 50 tot 54 van Verordening (EEG) nr. 1956/924. De vastgestelde 
schadedrempel beliep 13,0 %. Het in te stellen anti-dumpingrecht dient derhalve 
overeen te stemmen met de vastgestelde schadedrempel en Verordening (EEG) 
nr. 54/93 van de Raad dient dienovereenkomstig te worden gewijzigd. 
E.HEFFING MET TERUGWERKENDE KRACHT 
VAN HET ANTI-DUMPINGRECHT 
(17) Aangezien het nieuwe onderzoek heeft geleid tot vaststelling van dumping wat 
Bongaigaon betreft, dient het anti-dumpingrecht dat van toepassing is op dit bedrijf 
ook met terugwerkende kracht te worden geheven vanaf de datum van de inleiding 
van het nieuwe onderzoek en op de invoer die ingevolge artikel 3 van Verordening 
(EG) nr. 2566/95 werd geregistreerd. 
F. BEKENDMAKING EN DUUR VAN DE MAATREGELEN 
(18) Bongaigaon werd op de hoogte gebracht van de gegevens en overwegingen op 
grond waarvan de Commissie voornemens was de wijziging van Verordening 
(EEG) nr. 54/93 voor te stellen en werd in de gelegenheid gesteld om commentaar 
te leveren. De Commissie bracht ook de klagende partijen die in het 
oorspronkelijke onderzoek waren vermeld officieel op de hoogte. 
PB Nr. L 197 van 16.7.1992, blz. 25 
3 
Bongaigaon maakte schriftelijk zijn standpunten bekend. Het verzocht om het 
winstpercentage niet te berekenen op basis van de verkoop op de binnenlandse 
markt, in het kader van normaal handelsverkeer, van alle varianten van het 
soortgelijk produkt. Het bedrijf herhaalde ook zijn verzoek om aanpassingen voor: 
- de vermindering van de bedrijfsbelasting die het bij uitvoer, op basis van de 
Indian Income Tax Act, werd toegestaan 
- de voordelen die het als exporteur genoot. 
Deze verzoeken dienden om de in de overwegingen 9 en 12 aangegeven redenen 
van de hand te worden gewezen. 
(19) Dit nieuwe onderzoek heeft geen gevolgen voor de datum waarop Verordening 
(EEG) nr. 54/93 zal vervallen ingevolge artikel 11, lid 2, van de basisverordening. 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
Artikel 1, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 54/93 wordt hierbij als volgt gewijzigd 
onder (a) dient aan het eind van de tekst het volgende te worden toegevoegd : 
"Bongaigaon Refinery & Petrochemicals Ltd. 
13,0 % (Tarie aanvullende code : 8873);" 
JO 
Artikel 2 
Het anti-dumpingrecht wordt ingesteld met terugwerkende 
kracht vanaf de datum van inleiding van het nieuwe 
onderzoek op de invoer die, ingevolge artikel 3 van 
Verordening (EG) nrt. 2566/95, werd geregistreerd. 
Artikel 3 
Deze verordening treedt in werking op de dag volgend op die 
van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese 
Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en 
rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad 
^ 

ISSN 0254-1513 
COM(96) 334 def. 
DOCUMENTEN 
NL 02 il 
Catalogusnummer : CB-CO-96-335-NL-C 
ISBN 92-78-06065-8 
Bureau voor officiële pubükaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
/v