[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 28.6.2006

COM(2006) 364 definitief

2005/0043 (COD)2005/0044 (CNS)

Gewijzigd voorstel voor een

BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

betreffende het zevende kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (2007-2013)

Gewijzigd voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

betreffende het zevende kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) voor onderzoeks- en opleidingsactiviteiten inzake kernenergie (2007-2011)

(door de Commissie overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag ingediend)

TOELICHTING

De Commissie heeft op 6 april 2005 haar voorstellen voor besluiten betreffende het zevende kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (2007 tot 2013) en betreffende het zevende kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) voor onderzoeks- en opleidingsactiviteiten inzake kernenergie (2007-2011) aangenomen [1]. De Commissie heeft vervolgens de begrotingsaspecten van deze voorstellen aangepast na het akkoord van 17 mei 2006 over het financiële kader 2007-2013.

De voorstellen zijn door de Raad en het Europees Parlement alsook door het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's behandeld.

Het Parlement heeft op 15 juni 2006 met een zeer brede meerderheid zijn advies over beide voorstellen aangenomen en een aanzienlijk aantal wijzigingen voorgesteld.

Het Economisch en Sociaal Comité heeft op 14 december 2005 unaniem een advies aangenomen en het Comité van de Regio's heeft op 16 november 2005 zijn advies aangenomen.

Om een akkoord over de kaderprogramma's te bespoedigen, dient de Commissie nu voor beide kaderprogramma's herziene voorstellen in, verrijkt met de wijzigingen van het Parlement en de zienswijzen van de Raad. Aangezien het advies van het Parlement en de benadering van de Raad de kernbeginselen van de originele Commissievoorstellen weerspiegelen, nemen deze herziene voorstellen naar geest en inhoud zo al niet noodzakelijk altijd met dezelfde bewoordingen een groot deel van het standpunt van de andere instellingen over.

De belangrijkste opgeworpen kwesties betreffen het voorstel voor het EG-kaderprogramma. Wat het standpunt van de Commissie betreft kunnen de volgende punten op de voorgrond worden gesteld:

- Wat de werkingssfeer van de thema's en hun wetenschappelijke en technische inhoud betreft aanvaardt de Commissie veel van de gevraagde verduidelijkingen en toevoegingen, voorzover deze belangrijke behoeften weerspiegelen, consistent zijn met het behoud van de algemene focus van elke prioriteit en het overnemen ervan niet wordt verhinderd door het beperkte budget voor het kaderprogramma.

- Betreffende de gezamenlijke technologie-initiatieven aanvaardt de Commissie wijzigingen van de te hanteren criteria voor de vaststelling van potentiële gezamenlijke technologie-initiatieven alsmede de aard en uitvoering ervan.

- Betreffende de Europese Onderzoeksraad worden door de Commissie belangrijke verduidelijkingen aanvaard, inclusief betreffende de ambtstermijn, de vernieuwing en de rol van de Wetenschappelijke Raad, de beheers- en de personeelsregelingen voor de Europese Onderzoeksraad alsmede het houden in 2010 van een onafhankelijke evaluatie van de structuren en mechanismen van de Europese Onderzoeksraad.

- Wat Mensen betreft heeft een reeks wijzigingen betrekking op verwijzigen naar de verbanden van dit programma met andere delen van het kaderprogramma en andere communautaire programma's, toevoegingen die de internationale dimensie van dit deel van het programma expliciteren, aanwijzingen voor het creëren van passende arbeidsvoorwaarden voor onderzoekers en aanduidingen betreffende de medefinancieringsmodus.

- Wat Capaciteiten betreft vormen de elementen betreffende de coherente ontwikkeling van beleid nu een afzonderlijk deel, overeenkomstig het belang van dit gebied. Verder zijn de criteria voor de ondersteuning van nieuwe onderzoeksinfrastructuren gedetailleerder geworden en is i.v.m. de bouw van nieuwe infrastructuren het belang van regionale aspecten erkend.

Wat het budget betreft handhaaft de Commissie de in haar aangepaste voorstellen van 24 mei 2006 voorgestelde bedragen.

2005/0043 (COD)

Gewijzigd voorstel voor een

BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

betreffende het zevende kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (2007 -2013) (Voor de EER relevante tekst)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 166, lid 1,

Gelet op het voorstel van de Commissie[2],

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité[3],

Gezien het advies van het Comité van de Regio's[4],

Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag[5],

Overwegende hetgeen volgt:

1. De Gemeenschap heeft zich ten doel gesteld de kennismaatschappij tot stand te brengen door de benodigde knowhow te ontwikkelen en de wetenschappelijke en technologische grondslagen van de communautaire industrie en dienstensector te versterken teneinde een hoog niveau van concurrentievermogen te verzekeren. Daartoe onderkent de Gemeenschap de verantwoordelijkheid en onafhankelijkheid van de wetenschappers bij de afbakening van de grote lijnen van het onderzoek aan de grenzen van de kennis, en bevordert zij alle onderzoeksactiviteiten die nodig worden geacht, met name door het stimuleren van de ondernemingen, inclusief kleine en middelgrote ondernemingen (“KMO’s”), onderzoekscentra en universiteiten bij hun activiteiten voor onderzoek en technologische ontwikkeling , waarbij de prioriteit wordt gegeven aan die gebieden en projecten waar financiering en samenwerking op Europees niveau van bijzonder belang is en een toegevoegde waarde heeft. Door haar steun te verlenen aan onderzoek aan de grenzen van de kennis, toegepast onderzoek en innovatie, wil de Gemeenschap de synergie binnen het Europese onderzoek bevorderen en zo een stabielere basis leggen voor de Europese onderzoeksruimte. Dit zal een positieve bijdrage leveren aan de sociale en economische vooruitgang in alle lidstaten.

2. De centrale rol van het onderzoek werd erkend door de Europese Raad van Lissabon die er de nadruk op legde dat kennis en innovatie de kern zijn en zichzelf voor het komende decennium een nieuw strategisch doel stelde: de meest concurrerende en dynamische kenniseconomie ter wereld te worden, die een duurzame economische ontwikkeling kan hebben en streeft naar volledige werkgelegenheid met meer en betere banen en een grotere sociale cohesie.

3. Het kaderprogramma is essentieel voor de verwezenlijking van het strategische doel van Lissabon, om van Europa de meest concurrerende en dynamische kenniseconomie ter wereld te maken. De kennisdriehoek - onderwijs, onderzoek en innovatie - is een van de belangrijkste instrumenten om deze doelstelling te verwezenlijken.

4. De centrale rol die kennis en immateriële goederen vervullen bij de productie van economische, sociale en culturele welvaart werd door de Europese Raad van Lissabon erkend. In de kennismaatschappij worden innovatie en kennisproductie beslist niet van bovenaf toegediend, maar zijn ze in de hele samenleving wijdverspreid en worden in toenemende mate juist verwezenlijkt via processen van onderaf. Het is een doelstelling van de Gemeenschap al deze onderzoeks- en innovatiecapaciteiten te mobiliseren en te versterken.

5. In overeenstemming met de Lissabon-strategie heeft de Europese Raad van Barcelona als streefcijfer vastgesteld de Europese onderzoeksinspanningen op te trekken tot 3% van het BBP van de EU, waarvan twee derde uit particuliere investeringen moet afkomstig zijn.

6. Daartoe moeten veel lidstaten alsmede het Europese bedrijfsleven hun onderzoek intensiveren, zodat de bevordering van het onderzoek in het kader van het zevende kaderprogramma een succes wordt.

7. De voornaamste doelstelling van het hele zevende kaderprogramma moet zijn ertoe bij te dragen dat de Europese Unie 's werelds toonaangevende onderzoeksruimte wordt. Daartoe moet het kaderprogramma sterk zijn gericht op de bevordering van en investeringen in onderzoek van wereldklasse. Het is derhalve absoluut noodzakelijk dat de uitvoering van de specifieke programma's in de eerste plaats op de beginselen van excellentie in onderzoek is gebaseerd. Alleen door mogelijkheden te scheppen voor toponderzoek kan de Europese Unie de meest toonaangevende onderzoeksruimte worden.

8. Het Europees Parlement heeft herhaaldelijk het belang van onderzoek, technologische ontwikkeling en de vergrote rol van kennis voor de economische groei en sociaal en ecologisch welzijn beklemtoond, het meest recentelijk in zijn richtsnoeren voor toekomstig EU-beleid ter ondersteuning van onderzoek van maart 2005[6].

9. Rekening houdend met de onderzoeksbehoeften van al het communautair beleid en bouwend op uitgebreide steun van de Europese industrie, de wetenschappelijke wereld, universiteiten en andere belanghebbende kringen dient de Gemeenschap de wetenschappelijke en technologische doelstellingen vast te stellen die in de periode 2007 tot 2013 op grond van haar zevende kaderprogramma bereikt moeten worden.

10. Vooral relevant voor het industriële onderzoek zijn de Europese technologieplatforms (ETP's) en de gezamenlijke technologie-initiatieven (JTI's). ETP's kunnen zich ontwikkelen tot een algemeen instrument voor het bevorderen van het Europese concurrentievermogen.

11. Deze doelstellingen dienen voort te bouwen op de prestaties van het zesde kaderprogramma met betrekking tot de totstandbrenging van de Europese Onderzoeksruimte en zetten deze voort op weg naar de ontwikkeling van een kenniseconomie en -maatschappij in Europa. Van deze doelstellingen zijn de volgende vooral belangrijk:

12. Er dient ondersteuning te worden verleend voor transnationale samenwerking op elke schaal in geheel de EU.

13. De dynamiek, creativiteit en excellentie van het Europese grensverleggende onderzoek moet worden verhoogd. Met het oog hierop moet financiering van meer speculatief fundamenteel onderzoek een duidelijke prioriteit zijn van het kaderprogramma.

14. Het menselijk potentieel in onderzoek en technologie in Europa moet kwantitatief en kwalitatief worden versterkt. Beter onderwijs en onderzoeksopleiding, gemakkelijkere toegang tot onderzoekskansen alsmede de erkenning van het "beroep" van onderzoeker zijn hoofdinstrumenten voor het bereiken van dit doel, niet het minst via een belangrijke vergroting van de aanwezigheid van vrouwen in onderzoek en het stimuleren van de mobiliteit van onderzoekers en loopbaanontwikkeling. Hiertoe moet op de lidstaten een beroep worden gedaan om uitvoering te geven aan het Europese Handvest voor Onderzoekers en de Gedragscode voor de Rekrutering van Onderzoekers, welke instrumenten beide nodig zijn voor de totstandbrenging van een echte Europese arbeidsmarkt voor onderzoekers. Bovendien moet de excellentie van de Europese onderzoeksinstellingen en universiteiten worden ontwikkeld en versterkt.

15. De dialoog tussen wetenschap en samenleving in Europa moet worden verdiept om te komen tot een wetenschaps- en onderzoeksagenda die beantwoordt aan de behoeften van de burgers - onder meer door kritische reflectie te bevorderen - en die zich voorts richt op het herstel van het vertrouwen van het publiek in de wetenschap.

16. Er moet bijzondere aandacht worden besteed aan het faciliteren van de wetenschappelijke loopbaan van onderzoekers in de meest productieve levensperiode. Beginnende onderzoekers moeten een belangrijke motor worden van wetenschap in Europa.

17. De onderzoeks- en innovatiecapaciteiten in geheel Europa moeten worden versterkt en het optimale gebruik ervan moet worden verzekerd.

18. In verband met het Protocol betreffende de bescherming en het welzijn van dieren bij het Verdrag van Amsterdam moet op alle onderzoeksgebieden worden bevorderd dat onderzoek wordt gedaan naar de ontwikkeling van alternatieve testmethoden en met name methoden zonder dierproeven, zodat het gebruik van dieren bij onderzoek en tests kan worden verminderd en uiteindelijk door andere middelen kan worden vervangen.

19. Teneinde deze doelstellingen te realiseren, is het nodig vier types van activiteiten te bevorderen: transnationale samenwerking inzake beleidsgedefinieerde thema's (“Samenwerking”), door onderzoekers aangestuurd onderzoek op basis van het initiatief van de onderzoekswereld (“Ideeën”), ondersteuning van individuele onderzoekers (“Mensen”), en ondersteuning van onderzoekscapaciteiten (“Capaciteiten”).

20. In het kader van “Samenwerking” moet ondersteuning worden verleend voor transnationale samenwerking op adequate schaal in geheel de Europese Unie en daarbuiten, op een aantal thematische gebieden die overeenstemmen met belangrijke terreinen van kennis- en technologiebevordering, waar onderzoek moet worden ondersteund en versterkt om Europese sociale, economische, ecologische, volksgezondheids- en industriële uitdagingen aan te pakken, het openbaar belang te dienen en ontwikkelingslanden te steunen. Waar mogelijk zal dit programma mogelijkheid bieden tot flexibiliteit voor opdrachtgerichte systemen die de thematische prioriteiten overschrijden. Het programma moet ook verzekeren dat de EU haar leidende positie in onderzoek op het gebied van sociologie en geesteswetenschappen naar de interactie tussen mensen en nieuwe technologie en naar de betekenis van technologie voor de ontwikkeling van de maatschappij als geheel kan behouden.

21. In het kader van “Ideeën” moeten activiteiten worden uitgevoerd door een Europese Onderzoeksraad (“ERC”), die een hoge mate van autonomie moet genieten. Het is van essentieel belang grensverleggend onderzoek van zeer hoog niveau op EU-niveau te ontwikkelen, waarbij wordt voortgebouwd op excellentie in Europa, en het profiel ervan op internationaal niveau wordt versterkt. De Europese Onderzoeksraad (ERC) moet regelmatig contact houden met de Europese instellingen en de wetenschappelijke gemeenschap om te verzekeren dat zijn werkzaamheden worden ondersteund en zijn belangen worden bevorderd in de publieke sfeer.

22. In het kader van “Mensen” moeten individuen worden gestimuleerd om onderzoeker te worden, moeten Europese onderzoekers worden aangemoedigd om in Europa te blijven, moeten onderzoekers uit de hele wereld naar Europa worden aangetrokken en moet Europa aantrekkelijker gemaakt worden voor de beste onderzoekers. Voortbouwend op de positieve ervaringen met de "Marie Curie-acties" uit hoofde van vorige kaderprogramma's moet het programma "Mensen" meer begaafde individuen stimuleren om voor het beroep van onderzoeker te kiezen; het aanbod en de opties van de onderzoeksopleiding structureren en zich ook uitstrekken tot de eisen inzake vaardigheden; stimuleren dat Europese onderzoekers in Europa blijven of ernaar terugkeren; intersectorale mobiliteit stimuleren; en onderzoekers van overal ter wereld naar Europa aantrekken. Daartoe moet worden gestreefd naar verbetering van de wederzijdse erkenning van diploma's en beroepskwalificaties die op het grondgebied van de Gemeenschap en in derde landen zijn verworven. De mobiliteit van onderzoekers is niet alleen essentieel voor de loopbaanontwikkeling van onderzoekers, maar ook voor het delen en overdragen van kennis tussen landen en sectoren en om ervoor te zorgen dat innovatief grensverleggend onderzoek in verschillende disciplines toegewijde en competente onderzoekers alsmede verhoogde financiële middelen krijgt.

23. In het kader van “Capaciteiten” moeten het gebruik en de ontwikkeling van onderzoeksinfrastructuren worden geoptimaliseerd; moeten de innovatieve capaciteiten van KMO's en hun vermogen om van onderzoek te profiteren worden versterkt; moet de ontwikkeling van regionale door onderzoek aangestuurde clusters worden ondersteund; moet het onderzoekspotentieel in de convergentieregio's en ultraperifere regio's van de EU worden ontsloten; moeten wetenschap en maatschappij dichter bij elkaar worden gebracht voor de harmonieuze integratie van wetenschap en technologie in de Europese maatschappij; en moeten horizontale acties en maatregelen ter ondersteuning van internationale samenwerking worden ondernomen.

24. Het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek heeft als cruciale taak behoeftegerichte wetenschappelijke en technische ondersteuning te leveren voor het uitstippelen, ontwikkelen, uitvoeren en volgen van het beleid van de Gemeenschap. Het GCO moet permanent worden gesteund om te kunnen fungeren als referentiecentrum op het gebied van wetenschap en technologie voor de Gemeenschap, onafhankelijk van particuliere en nationale belangen.

25. De Commissie heeft reeds bij tal van gelegenheden onderkend dat voor de regio's een belangrijke rol is weggelegd bij de totstandbrenging van de Europese onderzoeksruimte [7] .

26. Het zevende kaderprogramma complementeert de activiteiten die worden uitgevoerd in de lidstaten alsmede andere communautaire acties die nodig zijn voor de algemene strategische inspanning voor de verwezenlijking van de Lissabon-doelstellingen, naast met name die betreffende de Structuurfondsen, landbouw, onderwijs, opleiding, concurrentievermogen en innovatie, industrie, werkgelegenheid en milieu.

27. De op grond van dit kaderprogramma ondersteunde innovatie- en KMO-gerelateerde activiteiten moeten de activiteiten aanvullen die worden ondernomen op grond van het kaderprogramma voor Concurrentievermogen en innovatie.

28. Deelname aan de activiteiten van dit kaderprogramma moet worden vergemakkelijkt door de publicatie van alle relevante informatie, die tijdig en gebruikersvriendelijk voor alle potentiële deelnemers ter beschikking moet worden gesteld.

29. Gezien de op grote schaal gesteunde verruimde draagwijdte van de acties van het kaderprogramma, het hefboomeffect van de financiering op nationale en particuliere investeringen, de noodzaak om de Gemeenschap in staat te stellen om nieuwe wetenschappelijke en technologische uitdagingen aan te pakken en volledig gebruik te maken van het potentieel van haar onderzoekers zonder enige vorm van discriminatie, de vitale rol die de steunverlening van de Gemeenschap speelt bij het efficiënter en effectiever maken van het Europese onderzoekssysteem en de bijdrage van een groter zevende kaderprogramma tot het streven oplossingen te vinden voor klimaatverandering en duurzame ontwikkeling, tot de gezondheid van de Europese bevolking alsmede tot het nieuw leven inblazen van de Lissabon-strategie is er dringend behoefte aan verdubbeling van geleidelijke verhoging van het onderzoeksbudget van de EU[8].

30. Rekening houdend met de evaluatie halverwege van het gebruik van nieuwe instrumenten op grond van het zesde kaderprogramma en de vijfjarenbeoordeling van het kaderprogramma is een nieuwe benadering gedefinieerd die het mogelijk moet maken dat de beleidsdoelstellingen van het onderzoeksbeleid van de EU gemakkelijker, efficiënter en flexibeler worden bereikt. Hiertoe moet, om de verschillende acties te ondersteunen, alleen of in combinatie een kleiner geheel van eenvoudiger “financieringssystemen” worden gebruikt die meer flexibiliteit en vrijheid bieden, en dienen de deelnemers meer beheersautonomie te krijgen.

31. Aangezien de doelstelling van de in overeenstemming met artikel 163 van het Verdrag te nemen maatregelen door het bevorderen van de totstandbrenging van een kennismaatschappij en kenniseconomie in Europa niet voldoende door de lidstaten kan worden verwezenlijkt en derhalve beter op het niveau van de Gemeenschap kan worden verwezenlijkt, mag de Gemeenschap maatregelen vaststellen overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel zoals neergelegd in artikel 5 van het Verdrag. In overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel, zoals neergelegd in dat artikel, gaat dit kaderprogramma niet verder dan hetgeen nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken.

32. De uitvoering van het zevende kaderprogramma kan aanleiding geven tot extra programma's die gepaard gaan met de deelname van slechts bepaalde lidstaten, de deelname van de Gemeenschap aan programma's die door verschillende lidstaten worden ondernomen, of het opzetten van gemeenschappelijke ondernemingen of andere regelingen in de zin van de artikelen 168, 169 en 171 van het Verdrag.

33. De Gemeenschap heeft een aantal internationale overeenkomsten op het gebied van onderzoek gesloten en er moeten inspanningen worden geleverd om de internationale onderzoekssamenwerking te versterken teneinde volledig de vruchten te kunnen plukken van de internationalisering van O&O, bij te dragen aan de productie van mondiale publieke goederen en met het oog op het verder integreren van de Gemeenschap in de wereldwijde onderzoeksgemeenschap.

34. Er is reeds een aanzienlijke hoeveelheid wetenschappelijke kennis voorhanden waarmee de levens van de mensen in de ontwikkelingslanden drastisch kunnen worden verbeterd; het kaderprogramma zal waar mogelijk bijdragen aan de verwezenlijking van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling uiterlijk in 2010.

35. Het zevende kaderprogramma moet bijdragen tot het bevorderen van groei, duurzame ontwikkeling en milieubescherming.

36. De uit hoofde van dit kaderprogramma ondersteunde onderzoeksactiviteiten moeten worden uitgevoerd met inachtneming van de fundamentele ethische beginselen, inclusief die welke weergegeven zijn in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie. Er wordt en zal rekening worden gehouden met de opinies van de Europese groep ethiek van de exacte wetenschappen en de nieuwe technologieën. Onderzoek gericht op het klonen van mensen, erfelijke modificaties van het menselijk genoom[9], of het produceren van menselijke embryo's uitsluitend ten behoeve van het verkrijgen van stamcellen, komt niet in aanmerking voor steun op grond van dit kaderprogramma. Onderzoek op het gebied van menselijke stamcellen kan op grond van dit kaderprogramma worden gefinancierd, afhankelijk van zowel de inhoud van het wetenschappelijke voorstel als het regelgevingskader van de betrokken lidstaat of lidstaten.

37. Bij de uitvoering van het zevende kaderprogramma zal op passende wijze rekening worden gehouden met de rol van de vrouwen in wetenschap en onderzoek actief worden bevorderd door middel van adequate maatregelen met het oog op het stimuleren van meer vrouwen om een rol te spelen op dit gebied en het uitbreiden van hun actieve rol in het onderzoek.

38. Bij dit besluit wordt een financieel kader vastgesteld voor de gehele looptijd van het programma, dat als voornaamste referentiepunt voor de begrotingsautoriteit moet dienen, in de zin van punt 37 van het Interinstitutioneel Akkoord van 17/5/2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure.

39. Er dienen – in verhouding tot de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen - tevens passende maatregelen te worden genomen om onregelmatigheden en fraude tegen te gaan en de nodige stappen moeten worden gezet om verloren gegane, ten onrechte betaalde of onjuist gebruikte middelen te recupereren in overeenstemming met Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad van 18 december 1995 betreffende de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen[10], Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van de Raad van 11 november 1996 betreffende de controles en verificaties ter plaatse die door de Commissie worden uitgevoerd ter bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraudes en andere onregelmatigheden[11] en Verordening (EG) nr. 1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 25 mei 1999 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF)[12].

40. Het is belangrijk om een deugdelijk financieel beheer van het zevende kaderprogramma en de uitvoering ervan op een zo effectief en gebruikersvriendelijk mogelijke wijze, evenals de rechtszekerheid en de toegankelijkheid van het programma voor alle deelnemers, te verzekeren. Het is nodig de naleving te verzekeren van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen; en van de eisen van vereenvoudiging en betere regelgeving. De vereenvoudiging van de procedures voor de tenuitvoerlegging van het zevende kaderprogramma zal ertoe bijdragen dat flexibele uitvoeringsmaatregelen in de deelnameregels worden opgenomen,

BESLUITEN:

Artikel 1

Aanneming Vaststelling van het kaderprogramma

Voor de periode van 1 januari 2007 tot 31 december 2013 wordt het kaderprogramma voor communautaire activiteiten op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling, inclusief demonstratie, hierna het “zevende kaderprogramma”, aangenomen vastgesteld .

Artikel 2

Doelstellingen en activiteiten

41. Het zevende kaderprogramma ondersteunt de in de leden 2 tot 5 bedoelde activiteiten. De doelstellingen en de grote lijnen van deze activiteiten zijn opgenomen in bijlage I.

42. Samenwerking: ondersteunen van de hele waaier van onderzoeksacties die in transnationaal samenwerkingsverband worden uitgevoerd op de volgende thematische gebieden:

43. Gezondheid;

44. Voeding, landbouw en biotechnologie;

45. Informatie- en communicatietechnologieën;

46. Nanowetenschappen, nanotechnologieën, materialen en nieuwe productietechnologieën;

47. Energie;

48. Milieu (inclusief klimaatverandering);

49. Vervoer (inclusief luchtvaart);

50. Sociaal-economische wetenschappen en geesteswetenschappen;

51. Veiligheid en ruimtevaart.

52. Ideeën: ondersteunen van “door onderzoekers aangestuurd” onderzoek dat op alle gebieden wordt uitgevoerd door op Europees niveau concurrerende nationale of transnationale individuele teams.

53. Mensen: kwantitatief en kwalitatief versterken van het menselijk potentieel in onderzoek en technologie in Europa alsmede stimuleren van mobiliteit.

54. Capaciteiten: ondersteuning van sleutelelementen van de Europese onderzoeks- en innovatiecapaciteiten zoals onderzoeksinfrastructuren; regionale door onderzoek aangestuurde clusters; de ontwikkeling van een volledig onderzoekspotentieel in de convergentieregio’s en ultraperifere regio's van de Gemeenschap; onderzoek ten behoeve van kleine en middelgrote ondernemingen (KMO's); kwesties op het gebied van “wetenschap in de maatschappij”; ondersteuning voor de samenhangende beleidsontwikkeling; horizontale internationale samenwerkingsactiviteiten.

55. Het zevende kaderprogramma ondersteunt ook de niet-nucleaire eigen wetenschappelijke en technische acties die door het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek (GCO) worden uitgevoerd zoals bepaald in bijlage I.

Artikel 3

Het zevende kaderprogramma wordt uitgevoerd via specifieke programma's. Deze programma's stellen precieze doelstellingen en de nadere uitvoeringsregels vast.

Artikel 4

Totaal maximumbedrag en deelbedrag voor elk programma

1. Het totale maximumbedrag van de financiële deelname van de Gemeenschap in dit zevende kaderprogramma bedraagt 50 52172726 miljoen EUR. Dat bedrag wordt als volgt verdeeld over de activiteiten en acties bedoeld in de leden 2 tot 6 van artikel 2 (in miljoen EUR):

Samenwerking | 32 29244432 |

Ideeën | 7 46011862 |

Mensen | 4 7277129 |

Capaciteiten | 4 2917486 |

Niet-nucleaire acties van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek | 1 7511817 |

2. De indicatieve verdeling over de thematische gebieden van elke activiteit bedoeld in lid 1 is opgenomen in bijlage II.

3. De nadere regels voor de communautaire financiële deelname in dit kaderprogramma zijn opgenomen in bijlage III. De bovenstaande bedragen kunnen worden gewijzigd wanneer de financiële perspectieven die de periode van dit kaderprogramma bestrijken worden herzien.

Artikel 5

Bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap

Voor de uit hoofde van dit besluit gefinancierde communautaire acties zijn Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 en Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 van toepassing op elke schending van een bepaling van het Gemeenschapsrecht, niet-nakoming van een op grond van het programma overeengekomen contractuele verplichting daaronder begrepen, als gevolg van een handelen of nalaten van een marktdeelnemer, die door een ongerechtvaardigde uitgave een nadelig effect heeft of zou hebben op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen of op door de Europese Gemeenschappen beheerde budgetten.

Artikel 6

56. Alle onderzoeksactiviteiten die worden uitgevoerd op grond van het zevende kaderprogramma worden uitgevoerd met inachtneming van de fundamentele ethische beginselen.

57. De volgende onderzoeksgebieden komen niet in aanmerking voor financiering op grond van dit kaderprogramma:

58. onderzoek gericht op het klonen van mensen ten behoeve van de reproductie,

59. onderzoek gericht op het veranderen van het genetisch erfgoed van mensen, dat ertoe kan leiden dat die veranderingen erfelijk worden, [13]

60. onderzoek gericht op het produceren van menselijke embryo's uitsluitend ten behoeve van onderzoek of het verkrijgen van stamcellen, onder meer via overdracht van de celkern van somatische cellen.

61. Onderzoek op het gebied van het gebruik van menselijke volwassen of embryonale stamcellen kan worden gefinancierd afhankelijk van zowel de inhoud van het wetenschappelijke voorstel als het regelgevingskader van de betrokken lidstaat of lidstaten.In een financieringsaanvraag voor onderzoek naar menselijke embryonale stamcellen moeten voorzover nodig nadere bijzonderheden betreffende de toestemmings- en toezichtmaatregelen die door de bevoegde instanties van de lidstaten zullen worden genomen alsmede nadere bijzonderheden betreffende de ethische goedkeuring(en) die worden verleend, worden verstrekt.Wat de winning van menselijke embryonale stamcellen betreft moeten de instellingen, organisaties en onderzoekers die onderzoek mogen doen op het gebied van embryonale stamcellijnen onderworpen zijn aan strenge regels van toestemming en toezicht in overeenstemming met het regelgevingskader van de betrokken lidstaat of lidstaten.

62. Voor de tweede fase van dit programma (2010-2013) vindt een herziening plaats van de onderzoeksgebieden in lid 2 van dit artikel in het licht van de wetenschappelijke ontwikkelingen.

Artikel 7

Voortgangscontrole en evaluatie

63. De Commissie controleert voortdurend en systematisch de voortgang van de uitvoering van het kaderprogramma en de specifieke programma's ervan en rapporteert en verspreidt regelmatig de resultaten van deze voortgangscontrole.

64. Uiterlijk in 2010 verricht de Commissie, bijgestaan door externe deskundigen, een op feitenmateriaal gebaseerde tussentijdse evaluatie van dit kaderprogramma en de specifieke programma's ervan, voortbouwend op de evaluatie achteraf van het zesde kaderprogramma. Bij deze evaluatie gaat zij met name in op de kwaliteit van de lopende onderzoeksactiviteiten, de kwaliteit van uitvoering en beheer en voortgang in de zin van de doelstellingen.De Commissie deelt de conclusies daarvan samen met haar opmerkingen en, in voorkomend geval, voorstellen voor de aanpassing van dit kaderprogramma mee aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's.De tussentijdse evaluatie zal worden voorafgegaan door een voortgangsverslag - zodra er voldoende gegevens beschikbaar zijn - waarin de eerste bevindingen over de doeltreffendheid van de nieuwe acties uit hoofde van het zevende kaderprogramma en van de vereenvoudigingsinspanningen zullen worden medegedeeld.

65. Twee jaar na de voltooiing van dit kaderprogramma laat de Commissie door onafhankelijke deskundigen een externe evaluatie uitvoeren van de achtergrond, uitvoering en prestaties ervan.De Commissie deelt de conclusies van die evaluatie samen met haar opmerkingen mee aan het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's.

Gedaan te Brussel,

Voor het Europees Parlement Voor de Raad

De Voorzitter De Voorzitter

[…]

BIJLAGE I

WETENSCHAPPELIJKE EN TECHNOLOGISCHE DOELSTELLINGEN, GROTE LIJNEN VAN DE THEMA'S EN ACTIVITEITEN

Het zevende kaderprogramma wordt uitgevoerd om de in artikel 163 [14] van het Verdrag beschreven algemene doelstellingen na te streven ter versterking van het industriële concurrentievermogen en voorziening in de onderzoeksbehoeften van andere communautaire beleidslijnen en daardoor bij te dragen tot de totstandbrenging van een kennismaatschappij, waarbij wordt gebouwd op een Europese onderzoeksruimte en activiteiten op nationaal en regionaal niveau worden aangevuld. Het versterkt bevordert d e excellentie in het wetenschappelijke en technologische onderzoek , de technologische ontwikkeling en demonstratie via de volgende vier programma's: samenwerking, ideeën, mensen en capaciteiten.

I SAMENWERKING

In dit deel van het zevende kaderprogramma wordt steun verleend voor transnationale samenwerking in verschillende vormen op elke schaal binnen de Europese Unie en daarbuiten op een aantal thematische gebieden die overeenstemmen met belangrijke terreinen van kennis- en technologiebevordering waar onderzoek van de hoogste kwaliteit moet worden ondersteund en versterkt om Europese sociale, economische, ecologische en industriële uitdagingen aan te pakken. Het leeuwendeel van deze inspanning zal gericht zijn op de verbetering van het industriële concurrentievermogen, waarbij de onderzoeksagenda de behoeften van de gebruikers in heel Europa zal weerspiegelen.

De overkoepelende doelstelling is bij te dragen tot duurzame ontwikkeling.

De voor EU-actie vastgestelde negen thema's zijn:

66. Gezondheid;

67. Voeding, landbouw en biotechnologie;

68. Informatie- en communicatietechnologieën;

69. Nanowetenschappen, nanotechnologieën, materialen en nieuwe productietechnologieën;

70. Energie;

71. Milieu (inclusief klimaatverandering);

72. Vervoer (inclusief luchtvaart);

73. Sociaal-economische wetenschappen en geesteswetenschappen;

74. Veiligheid en ruimtevaart.

Deze thema’s worden op relatief hoog niveau in grote lijnen gedefinieerd, zodat zij aan te passen zijn aan zich ontwikkelende behoeften en kansen die mogelijk ontstaan in de loop van het zevende kaderprogramma. Voor elk van de thema’s is een reeks activiteiten vastgesteld die de voor communautaire steun beoogde grote lijnen aangeven. Deze zijn vastgesteld op basis van de bijdrage ervan tot de doelstellingen van de EU Gemeenschap, inclusief de overgang naar een kennismaatschappij, het relevante Europese onderzoekspotentieel en de toegevoegde waarde van steunverlening op EU- Gemeenschapsniveau voor deze onderwerpen.

Er wordt vooral aandacht besteed aan de zorg voor effectieve coördinatie tussen de thematische gebieden en aan prioritaire wetenschappelijke gebieden die themaoverschrijdend zijn zoals mariene wetenschappen en technologieën.

Multidisciplinariteit Interdisciplinariteit en multidisciplinariteit wordt gestimuleerd door gezamenlijke themaoverschrijdende benaderingen voor onderwerpen op het gebied van onderzoek en technologie die relevant zijn voor meer dan één thema, waarbij gezamenlijke uitnodigingen tot het indienen van voorstellen gelden als een belangrijke interthematische vorm van samenwerking.

Met name bij onderwerpen met een industriële relevantie werden de thema’s vastgesteld op basis van onder andere de werkzaamheden van de verschillende “Europese technologieplatforms”, opgezet op gebieden waar Europa’s concurrentievermogen, economische groei en welvaart afhangen van belangrijke vooruitgang op het gebied van onderzoek en technologie op middellange tot lange termijn. De Europese technologieplatforms verenigen, onder industriële leiding, de stakeholders teneinde een strategische onderzoeksagenda te bepalen en uit te voeren. Dit kaderprogramma zal bijdragen tot de verwezenlijking van deze strategische onderzoeksagenda’s Voorzover deze echte Europese toegevoegde waarde bieden. Europese technologieplatforms kunnen een rol spelen bij het vergemakkelijken van de deelname van de industrie aan onderzoeksprojecten i.v.m. hun specifieke gebied.

De negen thema's omvatten ook onderzoek dat nodig is voor het onderbouwen van de formulering, uitvoering en beoordeling van EU- communautair beleid, onder meer op het gebied van gezondheid, veiligheid, consumentenbescherming, energie, milieu, ontwikkelingshulp, visserij, maritieme aangelegenheden, landbouw, dierenwelzijn, vervoer, onderwijs en opleiding, werkgelegenheid, sociale zaken, cohesie, en de totstandbrenging van een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid, justitie en binnenlandse zaken naast prenormatief en conormatief onderzoek dat relevant is voor het verbeteren van de interoperabiliteit en kwaliteit van normen en de uitvoering ervan.

Onder elk thema wordt naast deze activiteiten op een open en flexibele wijze ingespeeld op twee soorten mogelijkheden voorzien in de mogelijkheid om twee types van kansen en behoeften op een open en flexibele wijze te behandelen :

- Opkomende behoeften Technologieën van de toekomst en technologieën in opkomst: de ondersteuning van onderzoek dat gericht is op het vinden of verder verkennen van nieuwe wetenschappelijke en technologische mogelijkheden op een gegeven gebied en/of de combinatie ervan met andere relevante terreinen en disciplines via specifieke steun voor spontane onderzoeksvoorstellen, i nclusief gezamenlijke uitnodigingen; het koesteren van nieuwe ideeën en radicaal nieuwe gebruiksvormen, en het verkennen van nieuwe mogelijkheden in routekaarten voor onderzoek die gericht zijn op het vaststellen of verder verkennen, op een gegeven gebied en/of op het raakvlak van verschillende disciplines, van nieuwe wetenschappelijke en technologische kansen , met name in verband met een potentieel voor belangrijke doorbraken; adequate coördinatie met de activiteiten in het kader van het programma "Ideeën" zal gewaarborgd zijn om overlappingen te voorkomen en ervoor te zorgen dat de middelen optimaal benut worden.

- Onvoorziene beleidsbehoeften: om op flexibele wijze in te spelen op nieuwe beleidsbehoeften die in de loop van het kaderprogramma ontstaan, zoals onvoorziene ontwikkelingen of gebeurtenissen die een snelle reactie vereisen zoals nieuwe epidemieën, rijzende bezorgdheid over voedselveiligheid of natuurrampen.

De verspreiding en overdracht van kennis is een essentiële toegevoegde waarde van de Europese onderzoeksacties, en er worden maatregelen genomen om het gebruik van de resultaten door de industrie, beleidsmakers en maatschappij te vergroten. Een belangrijke toegevoegde waarde van Europese onderzoeksacties is de kennisoverdracht en -verspreiding; er zullen maatregelen worden genomen om ervoor te zorgen dat de industrie, de beleidsmakers en de maatschappij meer gebruik maken van de onderzoeksresultaten. Kennisverspreiding is op alle thematische gebieden een wezenlijk taakonderdeel, Teneinde de verspreiding en het gebruik van de voortbrengselen van het EU-onderzoek te versterken wordt de verbreiding van kennis en de overdracht van resultaten, ook onder de beleidsmakers, ondersteund op alle thematische gebieden , inclusief via de financiering van netwerkinitiatieven, seminars en evenementen, bijstand door externe deskundigen en informatie- en elektronische diensten met name CORDIS met dien verstande dat voor het thema veiligheid, gezien het vertrouwelijke karakter van de activiteiten, passende beperkingen gelden. Kennisoverdracht en -verspreiding zal mede plaatsvinden door financiering van netwerkinitiatieven, seminars en evenementen, bijstand door externe deskundigen en informatie- en elektronische diensten, met name CORDIS.

Er wordt gezorgd voor complementariteit en synergie tussen dit programma en andere communautaire programma's. Acties ter ondersteuning van innovatie vinden plaats onder het programma Concurrentievermogen en innovatie.

Er zal met name worden gelet op het verzekeren van een adequate deelname van KMO’s[15], met name kennisintensieve KMO’s, aan de transnationale samenwerking. In het kader van het deel "Samenwerking" van het programma zullen binnen elk thema concrete maatregelen, inclusief steunmaatregelen om de deelname van KMO's te vergemakkelijken, worden genomen, die gepaard zullen gaan met kwantitatieve en kwalitatieve monitoring. Steun wordt eveneens verleend voor initiatieven die gericht zijn op het aangaan van de dialoog over wetenschappelijke vraagstukken en onderzoeksresultaten met een zo breed mogelijk publiek buiten de onderzoekswereld, en op het gebied van wetenschapscommunicatie en –onderwijs, inclusief de deelname, in voorkomend geval, van organisaties uit het maatschappelijk middenveld of netwerken van dergelijke organisaties. Er wordt rekening gehouden met ethische beginselen en genderaspecten. De integratie van de genderdimensie en gendergelijkheid zullen in alle onderzoeksgebieden aan bod komen.

Om het concurrentievermogen van het Europese onderzoek te vergroten dient het potentieel in de hele Europese onderzoeksruimte te worden ontsloten. Projecten dienen derhalve gericht te zijn op wetenschappelijke excellentie. Projecten dienen eveneens een echte Europese onderzoeksruimte te bevorderen door de vorming van brede consortia, en door de mogelijkheden te verkennen voor een optimaal gebruik van menselijke en financiële hulpbronnen.

Binnen al deze thema’s wordt steun voor transnationale samenwerking geïmplementeerd via:

- Collaboratief onderzoek;

- Gezamenlijke technologie-initiatieven;

- Coördinatie van onderzoeksprogramma’s;

- Internationale samenwerking.

Collaboratief onderzoek

Collaboratief onderzoek vormt het grootste deel en de kern van de onderzoeksfinanciering van de EU Gemeenschap . Het doel is op de belangrijkste gebieden van kennisbevordering excellente onderzoeksprojecten en -netwerken tot stand te brengen waarmee onderzoekers en investeringen uit Europa en de hele wereld kunnen worden aangetrokken.

Hiertoe wordt collaboratief onderzoek ondersteund via een waaier van financieringssystemen: collaboratieve projecten, netwerken van excellentie, coördinatie/ondersteuningsacties (zie bijlage III).

Gezamenlijke technologie-initiatieven

In een zeer beperkt aantal gevallen verantwoorden kunnen de reikwijdte van de OTO-doelstelling en de omvang van de betrokken middelen het opzetten verantwoorden van publiek/private partnerschappen op lange termijn in de vorm van gezamenlijke technologie-initiatieven. Deze initiatieven, die overwegend voortvloeien uit de werkzaamheden van Deze nieuwe benadering, vooral gebaseerd op de door de Europese technologieplatforms ontwikkelde activiteiten, hebben betrekking op een of een klein aantal geselecteerde aspecten van onderzoek op hun gebied. Uitgevoerd combineren investeringen van de particuliere sector en nationale en Europese openbare financiering, inclusief subsidiefinanciering uit het kaderprogramma voor onderzoek en leningfinanciering van de Europese Investeringsbank .

Gezamenlijke technologie-initiatieven kunnen hun grondslag vinden in op basis van artikel 171 van het Verdrag, en het voorwerp van een individueel besluit, moeten dergelijke gemeenschappelijke ondernemingen publieke en private middelen combineren; het kan hierbij in voorkomend geval ook gaan om leningfinanciering door de EIB, onder meer via de risicodelende financieringsfaciliteit.

dit kan de oprichting van een gemeenschappelijke onderneming inhouden) of de besluiten tot vaststelling van specifieke programma's in overeenstemming met artikel 166 van het Verdrag.

Potentiële gezamenlijke technologie-initiatieven worden vastgesteld op basis van een open beoordelingsproces met gebruikmaking van een reeks transparante criteria inclusief:

- Toegevoegde waarde van steunverlening op Europees niveau gemeten in termen van excellentie.

- Bestaan van een echte maatschappelijke behoefte en maatschappelijk voordeel.

- Ongeschiktheid van bestaande instrumenten om de doelstelling te bereiken.

- Omvang van het effect op het industriële concurrentievermogen en de groei.

- Mate en duidelijkheid van definiëring van de na te streven uit te voeren doelstelling en prestaties .

- Sterkte van de financiële en middelentoezegging van de industrie.

- Omvang van het effect op het industriële concurrentievermogen en de groei.

- Belang van de bijdrage tot bredere beleidsdoelstellingen.

- Geschiktheid om extra nationale steun aan te trekken en een hefboomwerking te hebben op de huidige en of toekomstige industriële financiering.

- Ongeschiktheid van bestaande instrumenten om de doelstelling te bereiken.

De aard van de gezamenlijke technologie-initiatieven moet duidelijk worden gedefinieerd, met name wat betreft:

- Financiële verbintenissen;

- Duur van de verbintenissen van de deelnemers;

- Contractuele regels voor het begin en het beëindigen van de deelname;

- Intellectuele-eigendomsrechten.

Gezien het brede karakter en de bijzondere complexiteit van de gezamenlijke technologie-initiatieven zal veel worden gedaan om een transparante werking van deze initiatieven te waarborgen in overeenstemming met het beginsel van excellentie. Elke toewijzing van communautaire financiering door de gezamenlijke technologie-initiatieven vindt plaats op basis van de beginselen excellentie en transparantie van het kaderprogramma. Er wordt speciale aandacht besteed aan de algemene coherentie en coördinatie tussen gezamenlijke technologie-initiatieven en nationale programma's en projecten op dezelfde gebieden, waarbij de bestaande uitvoeringsprocedures worden gerespecteerd. Bij de uitvoering ervan moet rekening worden gehouden met KMO's en kansen voor technologie-overdracht alsmede met de noodzaak te anticiperen op onderwijs- en opleidingsbehoeften om de doelstellingen ervan te realiseren en ervoor te zorgen dat deelname aan de desbetreffende projecten openstaat voor een brede groep in Europa en met name KMO's. Bovendien kan de ervaring die is opgedaan door EUREKA-clusters relevant zijn voor gezamenlijke technologie-initiatieven op gerelateerde gebieden.

Coördinatie van niet-communautaire onderzoeksprogramma’s

De actie op dit gebied maakt gebruik van twee belangrijke instrumenten: de ERA-NET-regeling en de deelname van de Gemeenschap aan gezamenlijk uitgevoerde nationale onderzoeksprogramma’s (Verdrag artikel 169). De actie kan betrekking hebben op onderwerpen die niet direct verband houden met de negen thema's voorzover deze voldoende toegevoegde EU- Europese waarde hebben. De actie wordt ook gebruikt voor het verhogen van de complementariteit en synergie tussen het kaderprogramma en activiteiten die worden uitgevoerd in het kader van intergouvernementele structuren zoals EUREKA en COST[16].

De ERA-NET-regeling ontwikkelt en versterkt de coördinatie van nationale en regionale onderzoeksactiviteiten door:

- Aan actoren die publieke onderzoeksprogramma’s uitvoeren een kader aan te bieden om de coördinatie van hun activiteiten te intensiveren. Een en ander omvat steun voor nieuwe ERA-NET's alsmede voor het verbreden en verdiepen van het bereik van bestaande ERA-NET's, b.v. door partnerschapsuitbreiding en wederzijdse openstelling van de programma's. In voorkomend geval zou op ERA-NET's een beroep kunnen worden gedaan voor programmacoördinatie tussen Europese regio's en kleine of middelgrote lidstaten om samenwerking ervan met grootschalige initiatieven mogelijk te maken;

- In een beperkt aantal gevallen, h H et verlenen van extra financiële steun van de EU Gemeenschap aan die deelnemers welke middelen bundelen een gemeenschappelijk fonds in het leven roepen met het oog op het organiseren van gezamenlijke uitnodigingen tot het indienen van voorstellen in het kader van hun respectieve nationale en regionale programma's (“ERA-NET PLUS”).

De deelname van de Gemeenschap aan op basis van artikel 169 gezamenlijk uitgevoerde nationale onderzoeksprogramma's is vooral relevant voor Europese samenwerking op grote schaal met “variabele geometrie” tussen lidstaten die gemeenschappelijke behoeften en/of belangen hebben. Dergelijke artikel 169-initiatieven worden in welbepaalde gevallen opgestart op gebieden die moeten worden vastgesteld in nauwe samenwerking met de lidstaten, inclusief de mogelijke samenwerking met intergouvernementele programma's, op basis van een reeks criteria:

- Relevantie voor EU- communautaire doelstellingen.

- Duidelijke definiëring van de na te streven doelstelling en relevantie ervan voor de doelstellingen van dit kaderprogramma.

- Aanwezigheid van een reeds bestaande grondslag (bestaande of beoogde nationale onderzoeksprogramma’s).

- Europese toegevoegde waarde.

- Kritische massa in termen van omvang van en aantal betrokken programma's, gelijkenissen tussen daarin aan bod komende activiteiten.

- Efficiëntie van artikel 169 als het meest adequate middel om de doelstellingen te bereiken.

Internationale samenwerking

Dit deel van het kaderprogramma heeft betrekking op de volgende internationale samenwerkingsacties , die een duidelijke Europese toegevoegde waarde moeten hebben :

- Openstelling van alle activiteiten die op de thematische gebieden worden uitgevoerd voor onderzoekers en onderzoeksinstellingen uit alle derde landen, waarbij indien en voorzover nodig beperkingen gelden voor het thema veiligheid, waarbij men zich zeer inspant om hen aan te moedigen deze kans aan te grijpen.

- Specifieke samenwerkingsacties op elk thematisch gebied met bepaalde derde landen bij wederzijdse belangstelling om samen te werken rond bepaalde onderwerpen, die geselecteerd moeten worden op basis van het wetenschappelijke en technologische niveau en de behoeften ervan. In nauwe samenhang met de bilaterale samenwerkingsovereenkomsten of multilaterale dialoog tussen de EU en deze landen of groepen van landen fungeren deze acties als geprivilegieerde instrumenten om uitvoering te geven aan de samenwerking tussen de EU en deze landen. Het gaat met name omNaast de samenwerking op gebieden van wederzijds belang gaat het tevens om acties gericht op het versterken van de onderzoekscapaciteiten van kandidaat-lidstaten en buurlanden; en samenwerkingsactiviteiten gericht op ontwikkelingslanden en opkomende landen die geconcentreerd zijn op hun bijzondere behoeften op gebieden zoals gezondheid, landbouw, visserij en milieu, en uitgevoerd worden onder financiële voorwaarden die aangepast zijn aan hun mogelijkheden.

Dit deel van het kaderprogramma heeft betrekking op internationale samenwerkingsacties op elk thematisch gebied en over de thema's heen. Deze worden uitgevoerd in samenhang met de acties op grond van de onderdelen "Mensen" en "Capaciteiten" van het kaderprogramma.

THEMA’S

1. Gezondheidszorg

Doelstelling

Verbetering van de gezondheid van de burgers van Europa , en opvoering van het concurrentievermogen en versterking van de innovatiecapaciteit van Europese industrieën en bedrijven in de gezondheidssector, waarbij tevens aandacht wordt besteed aan mondiale gezondheidsaspecten zoals opkomende epidemieën. De nadruk zal liggen op translationeel onderzoek (omzetting van fundamentele ontdekkingen in klinische toepassingen inclusief wetenschappelijke validering van experimentele resultaten ), de ontwikkeling en validering van nieuwe therapieën, methoden voor gezondheidsbevordering en preventie inclusief de bevordering van gezond verouderen , en diagnose-instrumenten en medische technologieën, alsmede duurzame en efficiënte gezondheidszorgstelsels.

Motivering

De sequentiebepaling van het menselijk genoom en de recente vorderingen bij de postgenomica hebben revolutionaire gevolgen gehad voor het onderzoek naar gezondheid en ziekten bij de mens. Om de enorme hoeveelheden gegevens te integreren en inzicht te krijgen in de fundamentele biologische processen alsmede sleuteltechnologieën voor de biotechnologische industrie op gezondheidsgebied te ontwikkelen moet er een kritische massa van knowhow en middelen op uiteenlopende gebieden worden opgebouwd, die op nationaal niveau niet beschikbaar is, dit met het oog op het ontwikkelen van kennis en capaciteit om in te grijpen.

Voor significante vorderingen bij translationeel gezondheidsonderzoek, dat van cruciaal belang is om ervoor te zorgen dat het biomedisch onderzoek praktische voordelen oplevert en de levenskwaliteit verbetert, is er ook een multidisciplinaire en pan-Europese aanpak nodig waarbij verschillende stakeholders worden betrokken. Met een dergelijke aanpak kan Europa een effectievere bijdrage leveren tot internationale activiteiten voor de bestrijding van ziekten die van mondiaal belang zijn.

Voor veel ziekten (zoals kanker, hart- en vaatziekten en infectieziekten, psychische en neurologische aandoeningen, met name die welke samenhangen met veroudering, zoals de ziekte van Alzheimer en de ziekte van Parkinson) is klinisch onderzoek alleen mogelijk via internationale trials in verschillende centra om in een kort tijdsbestek het benodigde aantal patiënten te halen. Epidemiologisch onderzoek vereist een grote verscheidenheid aan populaties en internationale netwerken om significante conclusies te kunnen trekken. Ook voor de ontwikkeling van nieuwe diagnostica en therapieën voor zeldzame ziekten alsmede de uitvoering van epidemiologisch onderzoek inzake deze ziekten is een internationale aanpak nodig om het aantal patiënten voor elke studie op te voeren. Bovendien maakt de uitvoering van onderzoek onder impuls van het gezondheidsbeleid op Europees niveau een vergelijking mogelijk van de modellen, de systemen, de gegevens en het patiëntenmateriaal in nationale databanken en biobanken.

Krachtig EU-gebaseerd biomedisch onderzoek zal bijdragen tot een verbetering van het concurrentievermogen van de Europese sectoren biotechnologie voor de gezondheidszorg, medische technologie en farmaceutische industrie. Samenwerking van de EU met de ontwikkelingslanden zal deze landen in staat stellen onderzoekscapaciteiten te ontwikkelen. De EU moet ook een actieve rol spelen bij het creëren van een klimaat dat bevorderlijk is voor op de volksgezondheid gerichte innovatie in de publieke en de farmaceutische sector, met name om het succes van klinisch onderzoek te maximaliseren. De economische impulsen voor de biotechnologie voor de gezondheidszorg en de medische technologie komen vooral van onderzoeksgebaseerde KMO’s. Hoewel Europa nu meer biotechnologiebedrijven heeft dan de VS, zijn dit voor het grootste deel kleine bedrijven die minder volwassen zijn dan hun concurrenten. Publiek-privaat onderzoek op EU-niveau zal de ontwikkeling van deze bedrijven vergemakkelijken. EU-onderzoek zal ook bijdragen tot de ontwikkeling van nieuwe normen en standaards voor het creëren van een adequaat wetgevingskader voor nieuwe medische technologie (bijvoorbeeld regeneratieve geneeskunde). Europees onderzoek en innovatie op het gebied van alternatieve teststrategieën, met name methoden zonder dierproeven, zullen Europa tot wereldleider maken als het erom gaat bezwaren van de kant van het publiek en van belanghebbenden over het aanhoudende gebruik van dieren in het biomedisch onderzoek op te vangen, en zouden daarnaast een markt kunnen creëren voor bepaalde industrietakken.

Nu volgt een beschrijving van de activiteiten die aan de orde zullen komen, waaronder ook onderzoek dat met het oog op beleid essentieel is. Twee De strategische onderwerpen , namelijk de gezondheid van kinderen en de gezondheid van de vergrijzende bevolking , zullen specifieke aandacht krijgen over de activiteiten overspannen heen. Onderzoekagenda's op lange termijn zoals die die zijn opgesteld door Europese technologieplatforms, zoals het platform voor innovatieve geneesmiddelen, zullen indien van toepassing worden ondersteund. Als aanvulling hierop en naar aanleiding van nieuwe beleidsbehoeften kunnen aanvullende acties worden gesteund, bijvoorbeeld op het gebied van het gezondheidsbeleid en gezondheid en veiligheid op het werk.

In elk van de volgende activiteiten zal rekening worden gehouden met ethische, juridische en sociaal-economische kwesties .

Activiteiten

- Biotechnologie, universele instrumenten en medische technologieën voor de gezondheid van de mens.

- “High throughput” onderzoek. Katalyse van experimentele vorderingen bij genoom-, postgenoom- en biomedisch onderzoek door de bevordering van het genereren, standaardiseren, verwerven en analyseren van gegevens.

- Detectie, diagnose en monitoring. Met de nadruk op niet-invasieve of minimaal invasieve benaderingen.

- Prognose van de geschiktheid, veiligheid en werkzaamheid van therapieën. Ontwikkeling en validering van biologische markers, in vivo en in vitro methoden en modellen, met inbegrip van simulatie, farmacogenomica, doel- en resultaatgerichte benaderingen en alternatieven voor dierproeven.

- Innovatieve therapeutische benaderingen en ingrepen. Onderzoek, c onsolidatie en waarborging van verdere ontwikkelingen op het gebied van geavanceerde therapieën en technologieën die mogelijkheden bieden voor toepassing bij vele ziekten en aandoeningen aandoeningen, zoals nieuwe therapeutische instrumenten voor regeneratieve geneeskunde.

- Translationeel onderzoek voor de gezondheid van de mens

- Integratie van biologische gegevens en processen: grootschalige gegevensverzameling, systeembiologie (inclusief modellering van complexe systemen). Generatie en analyse van de enorme hoeveelheid gegevens die nodig is om een beter inzicht te krijgen in de complexe regulerende netwerken van duizenden genen en genproducten die belangrijke biologische processen besturen in alle relevante organismen en op alle organisatieniveaus.

- Onderzoek naar de hersenen en aan de hersenen gerelateerde ziekten, ontwikkeling van de mens en veroudering. Exploratie van het gezonde verouderingsproces en de manier waarop genen en omgeving, zowel onder normale omstandigheden als bij hersenziekten inclusief bij relevante leeftijdsgebonden ziekten (bv. dementie), met hersenactiviteit interageren.

- Translationeel onderzoek bij infectieziekten. Onderzoek naar de resistentie tegen antibiotica, de mondiale bedreiging door HIV/AIDS, inclusief co-infectie met hepatitis C , malaria en tuberculose en potentieel nieuwe en opnieuw de kop opstekende epidemieën in opkomst (bijvoorbeeld SARS en zeer pathogene influenza).

- Translationeel onderzoek bij belangrijke ziekten: kanker, hart- en vaatziekten, diabetes/obesitas; zeldzame ziekten; en andere chronische aandoeningen inclusief reumatische aandoeningen , (bijvoorbeeld osteoartritis) . Ontwikkeling van patiëntgerichte strategieën van preventie tot diagnose met vooral de nadruk op en behandeling, met inbegrip van klinisch onderzoek.

- Optimalisering van de verstrekking van gezondheidszorg aan de burgers van Europa

- Klinische onderzoeks resultaten omzetten in klinische praktijk. Inzicht krijgen In De kennisbasis creëren voor klinische besluitvorming en de manier waarop de resultaten van klinisch onderzoek in klinische praktijk worden omgezet, waarbij met name aandacht wordt besteed aan patiëntveiligheid en het beter gebruik van geneesmiddelen (inclusief sommige aspecten van geneesmiddelenbewaking en wetenschappelijk geteste aanvullende en alternatieve geneesmiddelen) alsmede de specifieke aspecten bij kinderen, vrouwen en ouderen.

- Kwaliteit, efficiëntie en solidariteit van gezondheids zorgstelsels met inbegrip van stelsels in overgang. Effectieve ingrepen omzetten in managementbeslissingen, de kosten, efficiëntie en baten van verschillende interventies beoordelen, met name uit het oogpunt van de patiëntveiligheid , de behoefte aan en de voorwaarden voor , zorgen voor een adequaat aanbod van mankracht bepalen , factoren analyseren die van invloed zijn op gelijke toegang tot kwalitatief hoogwaardige gezondheidszorg, (ook voor benadeelde groepen) , waaronder analyses van veranderingen in de bevolking (bijvoorbeeld vergrijzing, mobiliteit en migratie en veranderingen in de werkomgeving) en van gedurende de ziekenhuisopname optredende complicaties.

- Verbeterde preventie van ziekte en een beter gebruik van geneesmiddelen. Efficiënte ingrepen voor de volksgezondheid ontwikkelen, waarbij wordt gekeken naar determinanten van gezondheid in ruimere zin (zoals stress, voeding , levensstijl of milieufactoren en de interactie ervan met medicatie ). Identificatie van succesvolle ingrepen in verschillende gezondheidszorgkaders ter verbetering van het voorschrijven van geneesmiddelen en ter verbetering van het gebruik van geneesmiddelen door de patiënt (waaronder aspecten van geneesmiddelenbewaking en interacties van geneesmiddelen ).

- Adequaat gebruik van nieuwe gezondheidstherapieën en -technologieën. Beoordeling van de V veiligheid saspecten en werkzaamheid op lange termijn en monitoring van het grootschalige gebruik van nieuwe medische technologieën (met inbegrip van apparatuur) en geavanceerde therapieën waardoor een hoog beschermingsniveau en nut voor de volksgezondheid wordt gewaarborgd.

2. Voeding, landbouw en biotechnologie

Doelstelling

Een Europese kennisgebaseerde bio-economie opbouwen [17] door wetenschap, industrie en andere stakeholders bijeen te brengen teneinde nieuwe en opkomende mogelijkheden voor onderzoek te benutten die op sociale , ecologische en economische uitdagingen gericht zijn: de toenemende vraag naar voeding die veiliger, gezonder en kwalitatief hoogwaardiger is en naar een duurzamer gebruik en een duurzamere productie van hernieuwbare biologische rijkdommen; het stijgende risico op epizoötieën en zoönosen en aan de voeding gerelateerde aandoeningen; bedreigingen voor de duurzaamheid en continuïteit van de landbouw- , aquicultuur- en visserijproductie inclusief ten gevolge van met name k limaatverandering; en de toenemende vraag naar kwalitatief hoogwaardige voeding, die rekening houdend met het welzijn van dieren en de rurale en kustcontexten de manieren waarop wordt voldaan aan de specifieke behoeften van de consument wordt geproduceerd .

Achtergrond

Innovaties en de vooruitgang van de kennis op het gebied van het duurzaam beheer, de duurzame productie en het duurzaam gebruik van biologische rijkdommen (micro-organismen, planten en dieren) zullen de basis leggen voor nieuwe, duurzame, veiligere, milieuefficiënte en concurrerende producten voor de landbouw-, visserij-, diervoeder-, voedingsmiddelen-, gezondheid- en houtsector en andere sectoren. Overeenkomstig de Europese strategie voor biowetenschappen en biotechnologie[18] zal dit bijdragen tot een verbetering van het concurrentievermogen van Europese landbouw- en biotechnologie- , zaaigoed- en voedingsmiddelenbedrijven, met name technisch hoogwaardige KMO’s, terwijl het maatschappelijk welzijn en de welvaart worden verbeterd. Onderzoek naar de veiligheid van voedsel- en voederketens, aan de voeding gerelateerde ziekten, voedingskeuzes en de effecten van voeding op de gezondheid zal helpen bij de bestrijding van aan de voeding gerelateerde aandoeningen (zoals obesitas en allergieën) en infectieziekten (zoals overdraagbare spongiforme encefalopathieën en vogelgriep), terwijl het belangrijke bijdragen levert tot de uitvoering van bestaande en de formulering van toekomstige beleidslijnen en regelgeving op het gebied van de volksgezondheid, de gezondheid van dieren en planten en de bescherming van de consument.

De diversiteit van de Europese industrieën op deze gebieden en hun meestal geringe omvang biedt weliswaar voordelen en kansen, maar leidt ook tot een versnipperde benadering van vergelijkbare problemen. Deze kunnen beter worden aangepakt door meer samenwerking en gedeelde deskundigheid, bijvoorbeeld bij nieuwe methodologieën, technologieën, processen en standaards die voortvloeien uit veranderingen in de EU- communautaire wetgeving.

Verschillende Europese technologieplatforms dragen bij tot de vaststelling van gemeenschappelijke onderzoeksprioriteiten op het gebied van bijvoorbeeld plantengenomica en de biotechnologie, de bosbouw en de houtsector, de algehele gezondheid van dieren, veehouderij, voedingsmiddelen en industriële biotechnologie. Het onderzoek zal ook de kennisbasis opleveren die nodig is voor de ondersteuning van[19]: het gemeenschappelijk landbouwbeleid; vraagstukken in verband met landbouw en handel; regelgeving voor de voedselveiligheid; de Europese bosbouwstrategie; gezondheid, ziektebestrijding en normen voor welzijn bij dieren in de Gemeenschap; en de hervorming van het gemeenschappelijk visserijbeleid teneinde te komen tot een duurzame ontwikkeling van visserij en aquicultuur en de veiligheid van voedselproducten uit zee. Er zijn ook voorzieningen getroffen voor een flexibele reactie op nieuwe beleidsbehoeften, met name in verband met nieuwe maatschappelijke of economische tendensen.

Activiteiten

- Duurzame productie en duurzaam beheer van biologische rijkdommen van grond, bossen en het aquatisch milieu: ontsluitend onderzoek, met inbegrip van “omica”-technologie zoals genomica, proteomica, metabolomica, systeembiologie , bioinformatica en convergerende technologieën voor micro-organismen, planten en dieren, waaronder exploitatie en duurzaam gebruik van hun biodiversiteit. Voor biologische hulpbronnen op het land, is het onderzoek gericht op: bodemvruchtbaarheid; verbeterde gewassen en productiesystemen in al hun diversiteit , inclusief biologische landbouw, regelingen voor kwaliteitsproductie en monitoring en beoordeling van GGO-effecten op milieu en mens ; gezondheid van planten; duurzame, concurrerende en multifunctionele landbouw en bosbouw; geïntegreerde plattelandsontwikkeling;. dDierlijke[20] gezondheid en welzijn van dieren , veehouderij en dierlijke productie , met inbegrip van onderzoek op het gebied van vaccins en diagnostiek ; gezondheid van planten; duurzame en concurrerende visserij en aquicultuur; infectieziekten bij dieren, met inbegrip van epidemiologisch onderzoek , zoönosen en hun pathogene mechanismen, en aan diervoer gerelateerde ziekten ; andere bedreigingen van de duurzaamheid en de veiligheid van de voedingsproductie, inclusief klimaatverandering; een veilige verwijdering van dierlijk afval ; . I.v.m. biologische rijkdommen van het aquatisch milieu zal met onderzoek ondersteuning worden verleend voor de duurzaamheid en het concurrentievermogen van de visserij, de wetenschappelijke en technische basis worden geleverd voor visserijbeheer en ondersteuning worden verleend voor de duurzame ontwikkeling van aquicultuur, inclusief kweek en welzijn. behoud, beheer en exploitatie van levende aquatische rijkdommen; o O ntwikkeling van de instrumenten die beleidsmakers en anderen die een rol spelen bij sectoren zoals landbouw , visserij en aquicultuur en plattelandsontwikkeling, nodig hebben (landschap, methoden voor landbeheer enz.); sociaal-economische en ethische productiecontexten.

- “Fork to farm”: voeding, gezondheid en welzijn: voor consument, maatschappij, cultuur, industrie en gezondheid relevante aspecten van voeding en diervoeders, met inbegrip van gedrags- en cognitiewetenschappen; voeding, aan de voeding gerelateerde ziekten en aandoeningen, waaronder obesitas en allergieën ; de voordelen van bepaalde voedingsmiddelen en diëten voor de gezondheid ; innovatieve technologie voor de verwerking van voedingsmiddelen en diervoeders (inclusief verpakking); verbeterde kwaliteit en veiligheid, zowel chemisch als micro biologisch, van voedingsmiddelen, dranken en diervoeders; integriteit (en controle) van de voedselketen; milieueffecten op en van voedsel/voederketens; impact op en resistentie van de voedselketen tegen mondiale veranderingen; het concept "totale voedselketen" (inclusief schaal- en schelpdieren); traceerbaarheid.

- Biowetenschappen en biotechnologie voor duurzame non-food producten en processen: verbeteringen op het gebied van gewassen en bosbestanden , grondstoffen, mariene producten en biomassa (inclusief mariene rijkdommen) voor energie, milieu, en producten met een hoge toegevoegde waarde zoals materialen en chemische stoffen, inclusief nieuwe landbouwsystemen, bioprocessen en bioraffinage-concepten; biokatalyse , nieuwe en verbeterde micro-organismen en enzymen; producten en processen van de bosbouw en de houtsector; bioremediatie milieusanering en schonere bio processen, het gebruik van agroindustrieel afval en bijproducten .

3. Informatie- en communicatietechnologieën

Doelstelling

Het concurrentievermogen van de Europese industrie verhogen en Europa in staat stellen de toekomstige ontwikkelingen in de informatie- en communicatietechnologie (ICT) zo te beheersen en te sturen dat aan de maatschappelijke en economische behoeften wordt voldaan. De activiteiten zullen Europa's wetenschappelijke en technologische basis verstevigen en zijn wereldwijde leiderschap op ICT-gebied consolideren , de product-, dienst- en proces innovatie en creativiteit door toepassing van ICT bevorderen en ervoor zorgen dat de vooruitgang in de ICT snel wordt vertaald in voordelen voor de burger, het bedrijfsleven, de industrie en de overheden in Europa.

Achtergrond

Informatie- en communicatietechnologie is essentieel voor de toekomst van Europa en voor de uitvoering van de Agenda van Lissabon. Zij fungeert als katalysator op drie sleutelgebieden: productiviteit en innovatie, modernisering van de openbare dienst en vooruitgang in wetenschap en technologie. Productiviteitsstijgingen in de economie zijn voor de helft te danken aan de effecten van de ICT op producten, diensten en bedrijfsprocessen. De ICT is de belangrijkste factor voor de vergroting van het innovatievermogen en de creativiteit en voor de beheersing van veranderingen in de waardeketens in de industrie en de dienstensector. De ICT is noodzakelijk om aan de groeiende vraag naar maatschappelijke en gezondheidszorg te kunnen voldoen , met name voor mensen met speciale behoeften inclusief de verouderende bevolking, en om diensten op gebieden van openbaar belang zoals onderwijs, cultureel erfgoed, scholing, sociale inclusie, cohesie, veiligheid, energie, vervoer en milieu te kunnen moderniseren en de toegankelijkheid en transparantie van bestuurs- en beleidsontwikkelingsprocessen te bevorderen . Voorts speelt de ICT een belangrijke rol in beheer inzake onderzoek en technologische ontwikkeling, en communicatie en heeft deze ook een katalyserend effect op de vooruitgang in andere gebieden van wetenschap en technologie, en transformeert zij de wijze waarop wetenschappers onderzoek bedrijven, samenwerken en innoveren.

Door de toenemende economische en maatschappelijke behoeften, alsmede de steeds verdere popularisering van de ICT en de noodzaak om de technologische grenzen te verleggen en innovatieve op ICT gebaseerde producten en diensten met hoge waardeschepping te ontwikkelen, raakt de agenda voor onderzoek steeds voller. Om de technologie dichter bij de mensen te brengen en beter af te stemmen op de behoeften van organisaties dient de complexiteit van de technologie te worden verborgen terwijl de functionaliteit op verzoek juist zichtbaar moet worden gemaakt; voorts dient de technologie functioneel, eenvoudig te gebruiken, toegankelijk en betaalbaar te zijn; ten slotte moeten er nieuwe, op ICT gebaseerde toepassingen, oplossingen en diensten worden aangeboden die betrouwbaar zijn en aan de omstandigheden en voorkeuren van de gebruikers kunnen worden aangepast. Onder invloed van de vraag naar "meer waar voor minder geld" zijn ICT-onderzoekers momenteel wereldwijd betrokken bij een wedloop om tot die gericht is op een steeds verdergaande miniaturisering te komen , het leren beheersen van de convergentie van computer-, communicatie- en mediatechnologie , inclusief verdergaande interoperabiliteit tussen systemen, en de convergentie met andere relevante wetenschappen en disciplines te leren beheersen , en om de bouw van systemen te bouwen die kunnen leren en zichzelf kunnen aanpassen. Al die inspanningen hebben tot een golf van nieuwe technologieën geleid. Bij dDe ICT-onderzoekactiviteiten zal tevens worden geput zullen tevens putten uit en bijdragen tot een breder gamma van wetenschappelijke en technologische disciplines, zoals bio logie, chemie en levenswetenschappen, psychologie, pedagogie, cognitieve en sociale wetenschappen, en de geesteswetenschappen.

De ICT is een van de meest onderzoeksintensieve sectoren. In alle grote economieën is de ICT-onderzoekinspanning goed voor één derde van het totale budget voor onderzoek. Ofschoon Europa al een industriële en technologische leiderschapsrol speelt op belangrijke ICT-gebieden, loopt het bij de investeringen in ICT-onderzoek nog achter op zijn belangrijkste tegenspelers. Alleen door een hernieuwde en intensievere gezamenlijke inspanning op Europees niveau kunnen wij erin slagen optimaal te profiteren van de door de ICT geboden kansen.

De ICT-onderzoeksactiviteiten zullen in nauwe samenhang met beleidsacties voor de verbreiding van ICT en wetgeving worden opgezet in het kader van een allesomvattende, holistische strategie. De prioriteiten zijn vastgesteld na uitvoerig overleg waarbij rekening is gehouden met de bijdragen van allerlei Europese Technologieplatforms en industriële initiatieven op gebieden zoals nano-elektronica, ingebedde systemen, mobiele en draadloze communicatie, elektronische media, fotonica, robotica en software, diensten en grids.

Activiteiten

De rol van onderzoek naar toekomstige en opkomende technologieën is op dit thematische gebied bijzonder belangrijk voor de ondersteuning van grensverleggend onderzoek naar sleutel-ICT en de combinatie ervan met andere relevante terreinen en disciplines; het koesteren van ideeën en radicaal nieuwe gebruiksvormen, en het verkennen van nieuwe opties in routekaarten voor ICT-onderzoek, inclusief het exploiteren van kwantumeffecten, systeemintegratie en slimme systemen.

- Technologische pijlers van de ICT:

- Nano-elektronica, fotonica en geïntegreerde micro/nano-systemen: verlegging van de grenzen van de miniaturisering, integratie, variatie , opslag en dichtheid; verbetering van de prestaties en de mogelijkheden tot verlaging van de vervaardigingskosten; bevordering van de integratie van ICT in allerlei toepassingen; interfaces; basisonderzoek waarbij nieuwe concepten worden verkend.

- Alom toegankelijke communicatienetwerken met onbegrensde capaciteit: alomtegenwoordige toegang via heterogene netwerken – vaste, mobiele, draadloze en omroepnetwerken, variërend van netwerken in de persoonlijke omgeving tot die met regionale of wereldwijde omvang –, waardoor een naadloze overdracht van steeds grotere hoeveelheden data en diensten mogelijk wordt, ongeacht plaats of tijdstip.

- Ingebedde systemen, computers en besturing: krachtige, veilige en gedistribueerde , betrouwbare en efficiënte computer-, opslag- en communicatiesystemen en producten die zijn ingebed in objecten of andere fysieke infrastructuren waarmee detectie, controle van en aanpassing aan de omgeving mogelijk is; interoperabiliteit van discrete en continue systemen.

- Software, grids, veiligheid en betrouwbaarheid: ontwikkeling van dynamische, adaptieve, betrouwbare en vertrouwenwekkende software en diensten, platforms voor software en diensten, complexe systemen alsmede nieuwe verwerkingsarchitecturen, en deze tevens als utiliteitsprogramma's aanbieden.

- Kennissystemen, cognitieve systemen en leersystemen: semantische systemen; verwerving en benutting van in web- en multimedia-inhoud verwerkte kennis; op biologische systemen geïnspireerde artificiële systemen die in staat zijn tot perceptie, begrijpen, adaptief leren en ontwikkeling, en autonoom handelen; leren door gebruikersvriendelijke machines en mensen op basis van een beter inzicht in de menselijke kennisverwerving.

- Simulatie, visualisering, interactie en gemengde realiteit: hulpmiddelen voor innovatief en creatief ontwerpen van producten, diensten en digitale media en voor natuurlijke, op taal gebaseerde en contextrijke interactie en communicatie.

Nieuwe vooruitzichten om binnen de ICT te kunnen profiteren van andere wetenschappelijke en technologische vakgebieden , zoals inzichten uit de natuurkunde, de biotechnologie, de materiaal- en levenswetenschappen, en wiskunde ten behoeve van de miniaturisering van ICT-componenten tot op een schaal die compatibel is en waarbij interactie mogelijk is met levende organismen teneinde de prestaties en gebruikersvriendelijkheid van de systeemtechniek en de informatieverwerking te verbeteren, alsmede ten behoeve van de modellering en simulatie van de levende wereld.

- Integratie van technologieën:

- Persoonlijke omgevingen: apparaten, accessoires, wearables en implantaten voor persoonlijke communicatie en computing; de interfaces ervan en de aansluiting ervan op diensten en hulpbronnen.

- Thuisomgevingen: communicatie, bewaking, besturing, hulpverlening; naadloze interoperabiliteit en toepassing van alle componenten; interactieve digitale inhoud en diensten.

- Robotsystemen: geavanceerde autonome systemen; cognitie, besturing, vermogen tot handelen, natuurlijke interactie en samenwerking , miniaturisering en humanoïde-technologieën.

- Intelligente infrastructuren: gereedschappen om de voor het dagelijks leven essentiële infrastructuren efficiënter en gebruikersvriendelijker , gemakkelijker aanpasbaar, onderhoudsvriendelijker, robuuster in gebruik en storingsbestendiger te maken.

- Toepassingsonderzoek:

- ICT als antwoord op maatschappelijke uitdagingen: nieuwe systemen, nieuwe materialen, structuren, technologieën en diensten op gebieden van openbaar belang ter verbetering van de kwaliteit, efficiëntie, toegankelijkheid en inclusiviteit; gebruiksvriendelijke toepassingen, integratie van nieuwe technologieën en initiatieven zoals "ambient assisted living": in de gezondheidszorg:

- in de gezondheidszorg : verbetering van de ziektepreventie en gezondheidszorgvoorzieningen , vroegtijdige diagnose, behandeling en persoonlijke afstemming; zelfstandigheid, veiligheid , monitoring en mobiliteit van patiënten; een gezondheidsinformatieomgeving voor de ontdekking van kennis;

- verbetering van de inclusie en gelijkwaardige deelname, alsmede bestrijding van de digitale kloof; hulpverleningstechnologie voor ouderen en mensen met een handicap ; design-for-all.

- voor mobiliteit : intelligente op ICT gebaseerde vervoerssystemen en voertuigen en intelligente dienstenoplossingen voor het toerisme waarmee mensen en goederen veilig, milieuvriendelijk , comfortabel en efficiënt kunnen worden vervoerd;

- ter ondersteuning van milieu , risicobeheer en duurzame ontwikkeling: voorkoming of vermindering van de kwetsbaarheid en mitigatie van de consequenties van natuurrampen en industriële ongevallen en menselijke activiteiten die verband houden met de economische ontwikkeling;

- voor overheden : efficiëntie, openheid en verantwoordingsplichtaanspreekbaarheid, met het oog op een overheidsdienst van wereldklasse en de contacten met burgers en bedrijven ter ondersteuning van de democratie en alle burgers toegang geven tot informatie.

- ICT ten behoeve van inhoud, creativiteit en persoonlijke ontplooiing:

- nieuwe media paradigma's en nieuwe vormen van inhoud, inclusief amusement; creatie van interactieve digitale inhoud; verrijking van de gebruikerservaring; kosteneffectieve levering van inhoud; beheer van digitale rechten; hybride media.

- met technologie ondersteund leren ; adaptieve en gecontextualiseerde leeroplossingen; actief leren.

- op ICT gebaseerde systemen ter ondersteuning van de toegankelijkheid en tijdsbenutting van digitale culturele en wetenschappelijke bronnen en middelen, in het bijzonder in een meertalige en multiculturele omgeving.

- ICT ter ondersteuning van bedrijfsleven en industrie:

- nieuwe vormen van dynamische, in netwerken opgenomen coöperatieve bedrijfs processen, digitale ecosystemen voor met name kleine en middelgrote organisaties ; geoptimaliseerde , gedistribueerde arbeid sorganisatie en coöperatieve werkomgevingen zoals kennisdeling en interactieve diensten (bv. voor het toerisme).

- Fabricage met inbegrip van traditionele industrieën: snel en adaptief ontwerpen, produceren en leveren van volledig op maat gemaakte goederen; digitale en virtuele productie; modellerings-, simulatie- , optimalisatie- en presentatiehulpmiddelen; geminiaturiseerde en geïntegreerde ICT-producten;

- ICT ter ondersteuning van vertrouwen en betrouwbaarheid: identiteitsbeheer; authenticatie en autorisatie; privacyverbeteringstechnologie; beheer van rechten en middelen; bescherming tegen computercriminaliteit.

- Technologieën van de toekomst of in opkomst: ondersteuning van grensverleggend onderzoek naar belangrijke ICT en de combinatie ervan met andere relevante terreinen en disciplines; het koesteren van innovatieve ideeën en radicaal nieuwe gebruiksvormen, en het verkennen van nieuwe mogelijkheden voor routekaarten voor het ICT-onderzoek.

4. Nanowetenschappen, nanotechnologieën, materialen en nieuwe productietechnologieën

Doelstelling

Het concurrentievermogen van de Europese industrie verbeteren en kennis genereren om ervoor te zorgen dat deze van een grondstoffenintensieve in een kennisintensieve industrie verandert door het genereren van doorbraakkennis ingrijpende kennisveranderingen te genereren en de toepassing van decisieve kennis voor nieuwe toepassingen op het raakvlak van verschillende technologieën en disciplines. Dit zal zowel ten goede komen aan nieuwe, hoogtechnologische industrieën als aan hoogwaardige op kennis gebaseerde traditionele industrieën, met bijzondere aandacht voor de adequate verspreiding van OTO-resultaten onder de KMO's. Deze activiteiten hebben vooral betrekking op ontsluitende technologieën die gevolgen hebben voor alle sectoren van de industrie en voor veel andere thema's uit hoofde van dit kaderprogramma.

Achtergrond

De teruggang van de industriële activiteit toenemende problemen waarmee veel industriële activiteiten te kampen hebben lijk t en zich niet langer te beperken tot traditionele, arbeidsintensieve sectoren, maar zich nu ook uit te breiden tot intermediaire sectoren – de traditionele bolwerken van de Europese industrie – en zelfs tot een aantal sectoren van geavanceerde technologie. Deze trend kan en moet worden gekeerd door in Europa een krachtige, op kennis gebaseerde en kennisintensieve industrie op te bouwen. Er moet een sterke industriële basis in stand worden gehouden door de versteviging van de kennisinhoud in de bestaande industrie en de opbouw in Europa van een sterke, op kennis gebaseerde, kennisintensieve industrie, waarbij de exploitatie van fundamenteel onderzoek voor industriële toepassingen voorop staat. Dit behelst onder meer de modernisering van de huidige KMO-basis en de oprichting van nieuwe KMO's door de verspreiding van kennis en expertise via collaboratieve programma's.

In de toekomst zal het concurrentievermogen van de industrie grotendeels afhangen van nanotechnologieën en de toepassingen ervan. Het opnemen van OTO in nanowetenschappen en nanotechnologie op verschillende gebieden kan de transformatie van de Europese industrie bespoedigen. De EU bekleedt een leiderschapspositie op gebieden zoals nanowetenschappen, nanotechnologie, materialen en productietechnologieën, die evenwel versterkt moet worden om de EU-positie binnen de uiterst competitieve, wereldwijde context veilig te stellen en te verbeteren.

Voor de industrie relevante prioriteiten en de integratie daarvan met het oog op sectorale toepassingen kunnen worden vastgesteld door middel van activiteiten zoals de Europese technologieplatforms op gebieden zoals nano-elektronica, fabricage, staal, chemie, vervoersindustrie, bouw, industriële veiligheid, textiel, pulp en papier houtsector en nanogeneeskunde. Dit zal bijdragen tot de vaststelling van gezamenlijke onderzoeksprioriteiten en –streefcijfers, Naast de voor de industrie relevante prioriteiten en de integratie daarvan met het oog op sectorale toepassingen zal ook aandacht worden geschonken aan relevante beleids-, regelgevings-, normalisatie- en impactkwesties, onder meer door flexibel te reageren op eventuele nieuwe beleidsbehoeften. Door een flexibele reactie op nieuwe beleidsbehoeften tijdens de looptijd van het zevende kaderprogramma zal tevens aandacht worden geschonken aan relevante beleids-, regelgevings-, normalisatie- en impactkwesties .

Activiteiten

- Nanowetenschappen en nanotechnologieën

- Het verwerven van nieuwe kennis over grootteafhankelijke en interfaceverschijnselen; nanoschaalbesturing van materiaaleigenschappen voor nieuwe toepassingen; integratie van technologieën op nanoschaal; zelfassemblerende eigenschappen; nanomotoren; nanomachines en nanosystemen; methoden en gereedschappen voor het karakteriseren en manipuleren in de nanodimensie; nano - en ultra precisietechnologieën in de chemie voor de vervaardiging van basismaterialen en componenten; de gevolgen voor de veiligheid van de mens, de gezondheid en het milieu; metrologie, monitoring en detectie , nomenclatuur en normen; verkenning van nieuwe concepten en benaderingen voor sectorale toepassingen, waaronder de integratie en convergentie van opkomende technologieën. Tevens omvatten de activiteiten het onderzoeken van de impact van nanotechnologie op de maatschappij en de relevantie van nanowetenschap en -technologie voor de oplossing van maatschappelijke vraagstukken.

- Materialen

- Het verwerven van nieuwe kennis over oppervakken en materialen met hoge prestaties voor nieuwe producten en processen; op kennis gebaseerde materialen met op maat vervaardigde eigenschappen en voorspelbare prestaties; betrouwbaardere ontwerpen en simulaties; computermodellering; hogere complexiteit; milieucompatibiliteit; integratie van nano-, moleculair en macroniveau integratie van nano-, micro-, en macrofunctionaliteit in de chemische technologie en de materiaalverwerkende industrieën; nieuwe nanomaterialen; biomaterialen en hybride materialen, met inbegrip van het ontwerp en de controle van de verwerking ervan. nieuwe nanomaterialen inclusief nanocomposieten, biomaterialen, kunstmaterialen met niet in de natuur voorkomende elektromagnetische eigenschappen, en hybride materialen, met inbegrip van het ontwerp en de sturing van de verwerking ervan en de eigenschappen en prestaties. Materialen met nieuwe eigenschappen zijn de sleutel tot het toekomstige concurrentievermogen van de Europese industrie en de basis voor technische vooruitgang in veel sectoren, zoals gezondheid, elektronica, energie, vervoer en veiligheid.

- Nieuwe productie

- Het scheppen van de voorwaarden en de middelen voor duurzame kennisintensieve productie, waaronder de constructie, ontwikkeling en validatie van nieuwe paradigma's om in te spelen op de nieuwe behoeften van de industrie en de modernisering van de Europese industriële basis te stimuleren; ontwikkeling van algemene productiemiddelen voor adaptieve, in netwerken opgenomen en op kennis gebaseerde productiewijzen; ontwikkeling van nieuwe technische concepten om gebruik te maken van de convergentie van technologieën (zoals nano-, bio-, informatie- en kennistechnologie en de bijbehorende technische vereisten) voor de volgende generatie van producten en diensten met hoge toegevoegde waarde, alsmede aanpassing aan de veranderende behoeften ; inzet van productietechnieken met een hoge throughput.

- Integratie van technologieën voor industriële toepassingen

- Integratie van nieuwe kennis, nano- en microtechnologie, materialen en productie in sectoriële en sectordoorsnijdende toepassingen om met name te voorzien in de door de relevante Europese technologieplatforms geïdentificeerde behoeften. gezondheidszorg, bouw, vervoer, energie, chemie, milieu, textiel en kleding, pulp en papier, en mechanica.

5. Energie

Doelstelling

Omzetting Aanpassing van het huidige op fossiele brandstoffen gebaseerde energiesysteem in tot een duurzamer systeem , dat minder afhankelijk is van geïmporteerde brandstoffen, op basis van een gevarieerde combinatie mix van energiebronnen en energiedragers, met vooral aandacht voor energietechnologieën die minder of geen CO2 uitstoten, gecombineerd met een verbeterde energie-efficiëntie en energiebehoud , teneinde het hoofd te bieden aan de urgente problemen in verband met de continuïteit van de energievoorziening en klimaatverandering en daarbij tevens het concurrentievermogen van de energiesector van Europa Europese industrie op te voeren.

Achtergrond

Energiesystemen worden met grote uitdagingen geconfronteerd. Er is een aantal redenen om met spoed te werken aan de ontwikkeling van adequate en tijdige oplossingen: de alarmerende tendensen bij de mondiale vraag naar energie, de eindigheid van conventionele olie- en aardgasreserves, (die volgens de ramingen de komende 30 jaar met 60% zal stijgen), de noodzaak van een drastische ingreep in de emissie van broeikasgassen om de verwoestende gevolgen van klimaatverandering te beperken, de negatieve effecten van de vluchtigheid van de olieprijzen (vooral voor de vervoersector die sterk van olie afhankelijk is) en de geopolitieke instabiliteit in olieproducerende regio's. Energieonderzoek levert een bijdrage tot het verzekeren van betaalbare energiekosten voor onze burgers en industrieën. Er moet worden gewerkt aan onderzoek en demonstratie die de meest milieu- en kosteneffectieve technologieën en maatregelen moeten opleveren om de EU in staat te stellen aan haar doelstellingen uit hoofde van het Protocol van Kyoto en daarna te voldoen en de toezeggingen van haar energiebeleid, zoals beschreven in het Groenboek over de continuïteit van de energievoorziening van 2000[21], het Groenboek van 2005 over energie-efficiëntie en het Groenboek van 2006 over een Europese strategie voor duurzame, concurrerende en continu geleverde energie voor Europa, te realiseren.

Europa heeft zich bij een aantal energieopwekkings- en energie-efficiëntietechnologieën tot wereldleider ontwikkeld. Het is pionier op het gebied van moderne hernieuwbare energietechnologie, zoals zonne-energie , bio-energie en windenergie. De EU is ook een mondiale speler op het gebied van technologie voor elektriciteitsopwekking en -distributie en heeft een sterke positie bij het onderzoek op het gebied van koolstofvastlegging en -opslag. Deze posities worden nu echter sterk bedreigd door de concurrentie (met name uit de VS en Japan). Europa moet daarom zijn leidende positie handhaven en uitbouwen, hetgeen grote inspanningen en internationale samenwerking vereist.

Een ingrijpende transformatie van het energiesysteem tot een weinig of geen CO2 uitstotend betrouwbaar, concurrerend en duurzaam energiesysteem vereist nieuwe technologie, waarbij de risico's zo hoog zijn en de baten opbrengsten zo onzeker dat particuliere bedrijven niet alle investeringen kunnen leveren die voor onderzoek, ontwikkeling, demonstratie en toepassing nodig zijn. Bij het mobiliseren van particuliere investeringen moet steun van de overheid dan ook een cruciale rol spelen, en de Europese activiteiten en middelen moeten op een coherente en effectievere wijze worden gecombineerd om te concurreren met economieën die op grote schaal en consequent in soortgelijke technologieën investeren. Europese technologieplatforms spelen hierbij een cruciale belangrijke rol doordat zij op een gecoördineerde wijze het benodigde onderzoek mobiliseren. Er wordt nu een overzicht gegeven van de activiteiten die worden ondernomen om de doelstelling te realiseren. Er is een specifiek onderdeel voor “kennis voor de energiebeleidsvorming” waarmee ook steun kan worden gegeven aan nieuwe beleidsbehoeften die naar voren komen, bijvoorbeeld in verband met de rol van het Europese energiebeleid bij de ontwikkeling van internationale activiteiten op het gebied van klimaatverandering, en instabiliteit of verstoring van de energievoorziening en de energieprijzen.

Activiteiten

- Waterstof en brandstofcellen

Geïntegreerde actie om een stevige technologische grondslag te leggen voor een concurrerende brandstofcel- en waterstofindustrie in de EU voor stationaire, draagbare toepassingen en de vervoerssector. Het Europese technologieplatform voor waterstof en brandstofcellen ondersteunt deze activiteit door voorstellen te formuleren voor een geïntegreerde strategie voor onderzoek en toepassing.

- Hernieuwbare elektriciteitsopwekking

Technologie om de algehele omzettingsefficiëntie, kostenefficiëntie en betrouwbaarheid op te voeren, waardoor de kosten van elektriciteitsopwekking uit eigen hernieuwbare energiebronnen, met inbegrip van biodegradabel afval , worden gedrukt, en ontwikkeling en demonstratie van technologie die geschikt is voor uiteenlopende regionale omstandigheden.

- Productie van hernieuwbare brandstoffen

Geïntegreerde omzettingstechnologie en brandstofproductiesystemen : ontwikkeling van vaste, vloeibare en gasvormige (inclusief waterstof) brandstoffen die uit hernieuwbare energiebronnen , inclusief biomassa en biodegradabel afval, worden geproduceerd en verlaging van de kosten per eenheid daarvan, gericht op een kosteneffectieve productie , opslag en distributie en toepassing van koolstofneutrale brandstoffen, met name vloeibare biobrandstoffen voor het vervoer.

- Hernieuwbare brandstoffen voor verwarming en koeling

Onderzoek naar en ontwikkeling en demonstratie van technologie en apparaten, inclusief opslagtechnologie Technologie om de efficiëntie van actieve en passieve verwarming en koeling met hernieuwbare energiebronnen op te voeren en de kosten daarvan te drukken, zodat deze onder uiteenlopende regionale omstandigheden kunnen worden gebruikt.

- Technologie voor de vastlegging en opslag van CO2 ten behoeve van elektriciteitsopwekking met nulemissie

Onderzoek naar en ontwikkeling en demonstratie van technologie voor Eeen ingrijpende beperking van de negatieve milieueffecten van het gebruik van fossiele brandstoffen, gericht op zeer efficiënte en kosteneffectieve elektriciteitscentrales elektriciteits- en/of stoomcentrales met vrijwel nulemissie, op basis van technologie voor de vastlegging en opslag van CO2, meer bepaald ondergrondse opslag.

- Schone technologie voor kolen

Aanzienlijke verbeteringen in de efficiëntie, betrouwbaarheid en kosten van installaties via onderzoek naar en de ontwikkeling en demonstratie van schone technologie voor de omzetting van kolen en andere fossiele brandstoffen, waarbij ook secundaire energiedragers (inclusief waterstof) en vloeibare of gasvormige brandstoffen worden geproduceerd .

- Slimme energienetten

Onderzoek naar en ontwikkeling en demonstratie van manieren voor de O o pvoering van de efficiëntie, veiligheid , en betrouwbaarheid en kwaliteit van de Europese systemen en netten voor elektriciteit en gas, met name binnen de context van een meer geïntegreerde Europese energiemarkt, bijvoorbeeld door de huidige elektriciteitsnetten om te zetten in een interactief (klanten/exploitanten) dienstennet, de ontwikkeling van opties voor energieopslag en opheffing van de belemmeringen voor een grootschalige toepassing en effectieve integratie van decentrale en hernieuwbare energiebronnen.

- Energie-efficiëntie en energiebesparing

Onderzoek, ontwikkeling en demonstratie van nieuwe concepten, optimalisering van concepten en technologieën die hun waarde hebben bewezen voor de verbetering van de energie-efficiëntie energiebesparing en de verdere vermindering van het eindverbruik en het verbruik van primaire energie voor gebouwen, rekening houdend met de levenscyclus , vervoer , diensten en de industrie. Dit omvat de integratie van strategieën en technologieën voor energie-efficiëntie (inclusief warmtekoppeling en polygeneratie), het gebruik van nieuwe en hernieuwbare energietechnologieën en maatregelen en apparatuur voor de beheersing van de vraag naar energie, en de demonstratie van gebouwen met minimale klimaatimpact.

- Kennis voor energiebeleidsvorming

Ontwikkeling van instrumenten, methoden en modellen voor het beoordelen van de belangrijkste economische en sociale aspecten in verband met energietechnologie en voor het realiseren van kwantificeerbare doelstellingen en scenario's voor de middellange en lange termijn (inclusief het leveren van wetenschappelijke ondersteuning voor beleidsontwikkeling).

6. Milieu (inclusief klimaatverandering)

Doelstelling

Een duurzaam beheer van het milieu en zijn rijkdommen door onze kennis over de interacties tussen klimaat, biosfeer, ecosystemen en menselijke activiteiten te verbeteren en nieuwe technologieën, instrumenten en diensten te ontwikkelen teneinde mondiale milieuaspecten op geïntegreerde wijze te kunnen benaderen. De nadruk zal liggen op prognoses van veranderingen in klimaatsystemen, ecologische systemen en aard- en oceaansystemen; op instrumenten en technologieën voor monitoring, preventie , en vermindering en aanpassing van de druk op en risico's voor het milieu, met inbegrip van de gezondheid, alsmede voor het behoud en herstel van het natuurlijke en door de mens gecreëerde milieu.

Achtergrond

Milieuproblemen zijn niet gebonden aan nationale grenzen en vergen een gecoördineerde aanpak op pan-Europees en vaak mondiaal niveau. De natuurlijke rijkdommen van de aarde en het door de mens gecreëerde milieu staan bloot aan een hevige druk ten gevolge van de bevolkingsgroei, de verstedelijking, de voortdurende expansie van de landbouw, aquicultuur, visserij, het vervoer, de bouw en de energiesector, alsmede klimaatschommelingen en opwarming op lokale, regionale en wereldwijde schaal. Europa moet een nieuwe duurzame relatie met het milieu aangaan en daarbij tevens het milieuvriendelijke concurrentievermogen verbeteren en de Europese industrie krachtiger maken. Gelet op de schaal, de omvang en de grote complexiteit van milieuonderzoek is samenwerking op EU-niveau nodig om een kritische massa te kunnen bereiken. Dit vergemakkelijkt gezamenlijke planning, het gebruik van gekoppelde en interoperabele databases en de ontwikkeling van coherente en grootschalige observatie- en prognosesystemen. Het onderzoek moet gericht zijn op de behoefte aan diensten voor gegevensbeheer en informatie en problemen in verband met gegevensoverdracht, integratie en kartering.

Er is onderzoek op EU-niveau nodig voor de naleving van internationale verplichtingen zoals het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering en het bijbehorende Protocol van Kyoto, het VN-Verdrag inzake biologische diversiteit, het VN-Verdrag ter bestrijding van woestijnvorming, het Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen , de doelstellingen van de Wereldtop over duurzame ontwikkeling van 2002, het EU-waterinitiatief en bijdragen tot de Intergouvernementele Werkgroep voor klimaatverandering en het aardobservatie-initiatief. Daarnaast zijn er significante behoeften aan onderzoek die voortvloeien uit bestaand en komend beleid op EU-niveau, de uitvoering van het zesde milieuactieprogramma en de bijbehorende thematische strategieën (bv. de mariene strategie van de EU), de actieplannen, programma's en richtlijnen voor milieutechnologie en milieu en gezondheid, en richtlijnen zoals de water-kaderrichtlijn en NATURA 2000.

De EU moet haar positie op de wereldmarkt voor milieutechnologie verbeteren. Deze technologie levert een bijdrage tot duurzame consumptie en productie, waarbij milieuefficiënte oplossingen voor milieuproblemen op uiteenlopende schaal worden geboden en ons cultureel en natuurlijk erfgoed wordt beschermd. Milieueisen fungeren als prikkel voor innovatie en kunnen zakelijke mogelijkheden bieden en het concurrentievermogen vergroten, en tegelijkertijd een duurzamere toekomst voor toekomstige generaties garanderen . De Europese technologieplatforms voor watervoorziening en sa