lV A A COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 18.02.1998 
COM(1998)8()dcf. 
MEDEDEL1NG VAN DE COMMISSIE 
AAN DE RAAL), AAN HET EUROPEES PARLEMENT, 
AAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITE 
EN AAN HET COMITE VAN DE REGIO'S 
Derde verslag 
over de tenuitvoerlegging van het pakket telecommunicatieregelgeving 

Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, 
het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's 
Derde verslag over de tenuitvoerlegging van het pakket 
telecommunicatieregelgeving 
1. Huidige situatie 
Sinds 1 januari 1998 zijn de telecommunicatiemarkten in het grootse deel van de 
Europese Unie volledig geliberaliseerd. Dit is de bekroning van een proces van 
geleidelijke openstelling van de markt dat tien jaar heeft geduurd en dat op Europees 
niveau in gang was gezet met het Groenboek van de Commissie uit 19871. Dit proces, dat 
gebascerd was op uitgebreid overleg en dat ruime steun had van de consumenten en de 
industrie, werd cxtra bespoedigd door de inwerkingtreding van de WTO-overeenkomst 
inzake basistelecommunicatiediensten op 5 februari 1998. 
Tclccommunicatic neemt een ccntrale plaats in in de informatiemaatschappij die grote 
kansen inhoudt voor het Europese bedrijfsleven en een belangrijke bijdrage kan leveren 
aan een hogere levensstandaard voor de Europese burger. De openstelling van 
telecommunicatiemarkten in de EU, met een huidige omvang van 141 miljard ecu en 
een jaarlijkse groei van 8,2%, is uiteraard van het grootste belang voor zowel groei en 
wcrkgelegcnheid binnen de Europese economie als voor een toename van de 
internationale handel. 
Het pakket telecommunicatieregelgeving van de Gemeenschap beoogt openstelling van 
de markt op basis van een combinatie van liberaliseringsmaatregelen om monopolies te 
beëindigen, harmonisatiemaatregelen waarmee op de opengestelde markten 
gemeenschappelijke regels en procedures worden ingevoerd, de invoering van nationale 
regelgevende instanties en actief gebruik van mededingingsregels om eerlijk 
concurrentiegedrag te waarborgen. 
Sinds het begin van het liberaliseringsproces zijn het niveau en de kwaliteit van de 
diensten voortdurend verbeterd en de prijzen gedaald. Ondanks ingrijpende 
tariefaanpassingen in sommige lidstaten in de afgelopen jaren zijn de prijzen globaal in 
sommige landen van de Unie sinds 1990 zelfs met 40% gedaald. De liberalisering is 
tcvens de motor voor een ongekende vlucht van nicuwc diensten en technologieën die op 
hun beurt het liberaliseringsproces weer stimuleren. In Europa heeft al een enorme groei 
plaatsgevonden op drie gebieden: mobiele communicatie met momenteel meer dan 
45 miljoen gebruikers in de hele Unie; het gebruik van fax dat in de loop van de jaren 
negentig dramatisch is toegenomen, en thans het Internet, wellicht de belangrijkste 
ontwikkeling op telecommunicatiegebied voor de komende decennia, die vooral 
gestimuleerd wordt door de snel toenemende penetratie van PC's op de EU-markt. 
In afwachting van de volledige liberalisering op 1 januari 1998 hebben nieuwe spelers 
met vergunningen of machtigingen volgens de procedures die in het kader van de 
1 Groenboek over de ontwikkeling van de gemeenschappelijke markt voor telecommunicatiedienstcn en 
-apparatuur, COM(87)290. 
richtlijnen van de Gemeenschap zijn ingevoerd, in de meeste lidstaten zcwel op 
financieel als personeel vlak grootschalige investeringen gedaan. Er is al een groot 
aantal aanbieders van spraaktelefonie op de markt die concurreren met de vroegere 
monopolics. Bovendicn zijn er vele honderden aanbieders van data- en 
Intcrnetdiensten. 
Gezicn hct bclang van dit proccs hccft dc Commissic de hoogste prioritcit toegekend 
aan de volledige uitvoering van het pakket telecommunicatieregelgeving door alle 
lidstaten. 
Het algemene oordeel van de Commissie over de situatie van de tenuitvoerlegging 
per januari 1998 is dat: 
• de omzettingsmaatregelen die in het pakket regelgeving zijn neergelegd, in de 
meeste lidstaten ruimschoots zijn geïmplementeerd; 
• thans de nadruk mpet worden gelegd op de daadwerkelijke toepassing van de 
nationale voorschriften om markttoegang in alle marktsectoren (in de al 
geliberaüseerde sectoren in landen waarvoor een ontheffïng geldt) te waarborgen; en 
• er economische indicatoren moeten worden verzameld om de markteiïecten van de 
nieuwe omgeving te meten. 
Deze mededeling sluit aan bij twee eerdere mededelingen, aangenomen op 29 mei en 
8 oktober 19972, waarin de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement verslag 
uitbracht over de vooruitgang die in de lidstaten was geboekt om de termijn van 
1 januari 1998 te halen en aangaf op welke wijze zij de verdere uitvoering na de 
volledige liberalisering ter hand wilde nemen. 
Deze mededeling is gebaseerd op: 
I. de bevindingen die er al toe hebben geleid dat de Commissie zich genoodzaakt 
zag inbreukprocedures in te leiden in verband met het niet-meedelen van 
nationale maatregelen of lacunes in de omzetting van de richtlijnen van het 
regelgcvingspakket of in de toepassing van de betrokken nationale maatregelen. 
Er lopen momenteel 35 inbreukprocedures3. Naar alle waarschijnlijkheid zal een 
aantal van deze procedures naar aanleiding van de recent meegedeelde 
maatregelen worden beëindigd. De Commissie is van plan vóór eind maart op 
basis van de thans verzamelde informatie een nieuwe reeks inbreukprocedures in 
te leiden; 
II. een reeks intensieve bilaterale vergaderingen met de lidstaten waarmee op 
11 december 1997 een begin is gemaakt, met als doel: 
- de stand van de omzetting en de overeenstemming van de vastgestelde 
maatregelen met het pakket van de Gemeenschap te onderzoeken, en 
1 COM(97)236; COM(97) 504. 
3 12 i.v.m. de liberaliseringsrichtlijnen, 23 i.v.m. de harmonisatierichtlijnen. 
- de ingevoerde nationale vergunningsregelingen te evalueren. 
III. een vragenlijst over de situatie op de nationale telecommunicatiemarkten die aan 
de nationale regelgevende instanties was toegezonden. 
2. Omzetting 
2.1. Principe 
In overeenstemming met de jurisprudentie van het Hof van Justitie maakt de Commissie 
onderscheid uit tussen de omzetting van de richtlijnen en de effectieve toepassing van 
de omgezette regels. Onder omzetting wordt verstaan de opname in het nationale recht 
van de in de richtlijnen vastgestelde verplichtingen om de beoogde doelstellingen te 
bereiken. In dit verband heeft het Hof consequent verklaard4 dat de lidstaten richtlijnen 
ten uitvoer moeten leggen op een wijze die volledig aan de eisen van rechtszekerheid 
voldoct en bijgevolg de bepalingen van richtlijnen moeten omzetten in dwingende 
bcpalingcn van intcrn recht.Voor de omzetting van een richtlijn in het nationale recht is 
hcl nicl pcr sc vcrcist dat dc bcpalingcn formccl cn lcücrlijk in uitdrukkelijke, spccillckc 
wclgeving wordcn opgcnomcn; afhankclijk van dc inhoud van dc richtlijn kan ccn 
algcmcne juridischc contcxt toereikend zijn voor het doel, op voorwaarde dat deze dc 
volledige toepassing van de richtlijn op voldoende duidelijke en nauwkeurige wijze 
garandeert. Wat de huidige exercitie betreft, is de Commissie van mening dat alleen een 
correcte omzetting de marktdeelnemers, met name nieuwkomers, volledige 
zekerheid biedt met betrekking tot hun materiële rechten en hun rechten van 
beroep bij de regelgever. 
De in de richtlijnen neergelegde verplichtingen hebben betrekking op verschillende 
sectoren van de wetgeving in verschillende lidstaten; hoewel de meeste ervoor kiezen 
een kaderwet voor telecommunicatie aan te nemen met begeleidende bepalingen van 
afgeleid recht, heeft elke lidstaat zich tevens voor de noodzaak geplaatst gezien om zich 
in meer of mindere mate te baseren op andere takken van de wetgeving, bijvoorbeeld in 
verband met administratieve procedures, rechtsmiddelen, contracten, ruimtelijke 
ordcning cn lokalc ovcrhcid, consumentcnbeschcrming cn in sommigc gcvallcn dc 
nationale grondwct. In vccl gcvallcn laten dc richtlijnen bovcndicn bcwust dc kcuzc 
tussen verschillende mogclijkhcdcn waaruit dc lidstaten vrij kunnen kiczcn. 
Uiteraard moeten nationale omzettingsmaatregelen de doelstellingen van de richtlijnen 
juist weerspiegelen, d.w.z. dat zij in overeenstemming met deze doelstellingen moeten 
zijn. In sommige gevallen hebben de lidstaten regelgeving ingevoerd die verder gaat 
dan hetgeen vereist is. De Commissie zal deze regelgeving onderzoeken en ingeval de 
regelgeving leidt tot belemmeringen voor de totstandbrenging van de interne markt en 
bijgevolg in strijd is met de doelstellingen van de betrokken richtlijn, zal zij actie 
ondernemen op grond van het feit dat de omzetting onjuist is. 
Een volledige omzetting in overeenstemming met de richtlijnen is echter niet altijd 
voldoende om ervoor te zorgen dat de doelstellingen werkelijk worden bereikt. Hiervoor 
Zie bijvoorbeeld arrest van 2.12.1986, zaak 239/85, jurispr. 1986, blz. 3645-3661; arrest van 9.4.1987, 
zaak 363/85; jurispr. 1987, blz. 1740-1745. 
is het nodig dat de betrokken maatregelen daadwcrkelijk worden toegepast; dit wordt 
bchandcld in hoofdstuk 3. 
2.2 Beoordeling van de omzetting 
De huidige situatie en het algemene niveau van de omzetting van de richtlijnen zijn als 
volgt: 
a) Liberaliseringsrichtlijnen 
De liberaliseringsrichtlijnen die een einde hebben gemaakt aan de uitsluitende rechten en 
de meeste bijzondere rechten op de markten voor telecommunicatiediensten en 
-apparatuur, zijn tussen mei 1988 en maart 1996 aangenomen. De uiterste datum voor 
kennisgeving in het kader van de liberaliseringsrichtlijnen was 1 juli 1997. In 
novcmber 1997 hecil de Commissie inbreukprocedures ingeleid tegen die lidstaten die de 
betrokken omzettingsmaatregelen nog niet hadden meegedeeld. Sommige lidstaten 
(Bclgic, Griekenland, Ierland, Luxemburg, Portugal) hebben hun specifieke bepalingen 
nog steeds niet meegedeeld, ondanks het feit dat zij niet of niet meer onder een 
ontheffingsregeling vallen. Zelfs als de richtlijnen niet volledig zijn omgezet, zijn de 
duidelijke en onvoorwaardelijke bepalingen van deze richtlijnen rechtstreeks van 
toepassing. Sommige van de betrokken lidstaten (België, Ierland) hebben op grond van 
deze rechtstreekse toepassing van het Gemeenschapsrecht voorlopige vergunningen 
verleend. Om een juiste indruk van de situatie in de verschillende lidstaten te krijgen, is 
het dan ook van belang tegelijkertijd zowel de omzetting als de toepassing in 
ogenschouw te nemen. Een uitgebreidere evaluatie wordt gegeven in bijlage I. 
b) Harmonisatierichtlijnen 
In 1997 zijn twee belangrijke richtlijnen, inzake interconnectie en vergunningverlening, 
aangenomen. Bovcndien zijn de ONP-kaderrichtlijn en de huurlijnenrichtlijn gewijzigd. 
In verband mct dc cindapparatuurrichtlijn als aangevuld met betrekking tot de apparatuur 
voor satellietgrondstations wordt gewerkt aan de consolidering en een fundamentele 
herziening. De frequentierichtlijnen zijn al een aantal jaren van kracht en het is niet de 
bedoeling deze te wijzigen. Voor al deze richtlijnen is de omzetting geverifieerd aan de 
hand van die artikelen waarin de essentiële beginselen zijn neergelegd die met de 
verschillende richtlijnen moesten worden bereikt. Wat de spraaktelefonierichtlijn 
betreft, die zal worden gewijzigd bij een richtlijn waarvoor de overlegprocedure op 
lOdecember 1997 is afgesloten, werden met name die artikelen geverifieerd waarin 
de beginselen zijn neergelegd die ook in de nieuwe richtlijn zullen worden 
opgenomen. 
Het algemene oordeel van de Commissie over de situatie van de omzetting van de 
harmonisatierichtlijnen is als volgt: 
De mate van omzetting is over het algemeen zeer goed, rekening houdend met het feit 
dat met name de vergunnings- en interconnectierichtlijnen vóór 31 december 1997 
moesten zijn omgezet. In gevallen waarin de wetgeving vertraging heeft opgelopen, 
blijkt in de meeste gevallen uit de aan de Commissie toegezonden wetsontwerpen dat de 
richtlijnen grotendeels zullen zijn omgezet zodra deze ontwerpen zijn aangenomen. 
Er zijn slechts zeer weinig gevallen waarin aanleiding is voor ernstige bezorgdheid over 
het feit dat omgezette maatregelen niet in overeensternming zijn met de richtlijnen. 
Kaderrichtlijn: De bepalingen ïnzake nationale regelgeyende instanties zijn in alle 
Jio!stafen aafjjgénomen. 
Huurlijnen: jVaiï de vier gevallen waarin sprake is van gedeeltelijke omzetting, hëbbeh 
ièr dnê^bétrekking op het niet-conform zijn met bepaalde specifieke principes 
(Griekenland, Luxemburg, Portugal), terwijl in een geval, het gevolg van vertraging bij 
de invoéring van de nodige wëtgeving (België) de situatie binnenkort zal worden 
rechtgetrókken met de goedkeuring van twee decreten. 
Spraaktelefonie: Slechts een lidstaat heeft geen maatregelen meegedeeld (Griekenland); 
Vandë vier gevallen waarin sprake is van gedeeltelijke omzetting, hebben er twee 
betrekking op het niet-conform zijn met verschillende specifleke principes (Spanje, 
Portugal), is er een (Luxemburg) het gevolg van vertraging bij de wëtgeving 
gecombineerd met problemen i.v.m. specifleke principes, terwijl in een geval, dat het 
gevolg is van vertraging bij de invoéring van wëtgeving (België) de situatie binnenkort 
zal worden rechtgetrokken met de goedkeuring van een decreet. 
Vergunningverlening: Drie gevallen van niet-omzetting zijn het gevolg van vertraging 
bij de wëtgeving (Griekenland, hoewel voor bepaalde principes ontheffmg is gevraagd, 
Spanje waar wordt gewerkt aan een wet die de belangrijkste bepalingen moet omzetten; 
en Ierland waar de huidige ontwerp-voorschriften de omzetting grotendeels zullen 
bewerkstelligen). Drie van de vijf gevallen waarin sprake is van gedeeltelijke omzetting, 
zijn eveneens het gevolg van vertraging bij de invoéring van wëtgeving (België, waar een 
ontwerp van afgeleid recht in een vergevorderd stadium is; Luxemburg, waar nog 
afgeleid recht moet worden ingevoerd; en Nederland waar de omzetting grotendeels moet 
worden gerealiseerd met de komende wet). In een land (Frankrijk) zijn er problemen met 
ëen specifleke vergunningsvooi-waarde in combinatie met vertraging bij de invoéring van 
wëtgeving inzake procedares, hoewel wordt gewerkt aan afgeleid recht om hierin te 
voorziën, terwijl er in een ander land (Italië) problemen zijn met specifleke 
vergünnings\>oorwaarden. In een land (Oostenrijk) zijn er problemen in verband met 
bepaalde procèdurele aspecten. 
Interconnectie: De twee gevallen van niet-omzetting zijn het gevolg van vertraging bij 
de wëtgeving (Griekenland waar ^an afgeleid recht wordt gewerkt; en Portugal waar 
binnenkort afgeleid recht zal worden aangenomen). Vier gevallen van gedeeltelijke 
omzetting zijn het gevolg van vertraging bij de invoéring van wëtgeving (Spanje waar de 
belangrijkste bepalingen binnenkort met de nieuwe wet zullen worden omgezet; Italië 
waar wordt gewerkt aan wijziging van het stelsel en afgeleid recht in een vergevorderd 
stadium is; Nederland, waar de omzetting grotendeels moet worden gerealiseerd met de 
aangekondigde wet; en Zweden waar de omzetting grotendeels moet worden gerealiseerd 
met de aangekondigde wetswijziging). Twee gevallen van gedeeltelijke omzetting zijn 
het gevolg van vertraging bij de wëtgeving gecombineerd met problemen met specifleke 
principes in twee lidstaten (België waar wordt gewerkt aan wetswijzigingen en afgeleid 
recht, en Luxemburg waar nog afgeleid recht moet worden aangenomen). In een lidstaat 
(Frankrijk) zijn er problemen met specifleke principes. 
Eindapparatuur: De richtlijn is in alle lidstaten grotendeels omgezet. 
Satëllietgrondstations: De drie gevallen van niet-omzetting zijn het gevolg van 
vertragingen bij de wëtgeving (België waar een decreet in een vergevorderd stadium is, 
Griekenland waar wordt gewerkf!-iAi'ë'en ontwerp van. presideritïeel decreet, en Ierland 
waarontweip-yeroHeningenirV^ ' 
Frequenties: De richtlijhen zijri ir£ allë|l|dtstatën grotendeels omgezet.-
Een gedetailleerder overzicht wordt gegeven in bijlage II. 
De Commissie wijst erop dat sommige lidstaten de verplichting uit hoofde van de 
interconnectierichtlijn om de wijze waarop bepaalde informatie moet worden 
bekendgemaakt en de namen van organisaties onderworpen aan de bepalingen van de 
richtlijn betreffende organisaties met een aanmerkelijke macht op de markt bekend te 
maken, niet voor de gestelde datum waren nagekomen. De Commissie moet deze 
informatie publiceren in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
In toekomstige mededelingen zal het zwaartepunt verschuiven van de omzetting naar de 
daadwerkelijke toepassing en een uitgebreidere beschrijving van de openstelling van de 
nationale markten op basis van een groter aantal indicatoren en uitgebreidere gegevens 
van de nationale regelgevende instanties zoals hieronder aangegeven. 
3. Effectieve toepassing 
3.1 Principe 
De belangrijkste taak van de Commissie na de formele omzetting van de liberaliserings-
en harmonisatierichtlijnen bestaat erin de daadwerkelijke toepassing van de nationale 
voorschriften die uit hoofde van de richtlijnen van het pakket zijn vastgesteld, te 
waarborgeu. 
a) Liberaliseringsrichtlijnen 
Overeenkomstig de doelstelling van de liberaliseringsrichtlijnen hebben bijna alle 
lidstaten inderdaad vergunningen verleend aan nieuwkomers op de verschillende 
telecommunicatiemarkten. Bij een beoordeling van de vraag of de lidstaten deze 
doelstelling daadwerkelijk hebben gerealiseerd, moet worden gekeken naar een aantal 
concrete indicatoren voor de naleving, aangezien deze maatregelen in de verschillende 
lidstaten op verschillende manieren zijn omgezet. De vergunningsvoorwaarden 
verschillen bijvoorbeeld sterk van lidstaat tot lidstaat en hebben gevolgen voor de moeite 
en tijd die het koste om zich op de markt te begeven. 
b) Harmonisatierichtlijnen 
De uiterste datum voor de omzetting van de twee belangrijkste harmonisatierichtlijnen, 
inzake vergunningverlening en interconnectie, was 31 december 1997, evenals die voor 
de wijziging van de kaderrichtlijn en de huurlijnenrichtlijn. Bovendien heeft de nieuwe 
spraaktelefonierichtlijn (aanpassing) gevolgen gehad voor de omzetting van de 
spraaktelefonierichtlijn die uiterlijk op 31 december 1996 gereed diende te zijn. Onder 
deze omstandigheden zal de komende maanden, wat de implementatie betreft, 
systematisch worden nagegaan in hoeverre de in deze mededeling behandelde nationale 
maatregelen, die uit hoofde van deze richtlijnen zijn vastgesteld, correct en effectief 
worden toegepast. 
3.2 Beoordeling van de effectieve toepassing 
Gczicn het bovcnstaandc is het bij een beoordeling van de effectieve toepassing zinvol 
cnerzijds het liberaliseringsproces en anderzijds het begeleidende regelgevingskader te 
onderzoeken. 
Liberalisering 
Met het oog op de invoering van volledige concurrentie per 1 januari 1998 in de tien 
lidstaten zonder ontheffmg hebben al deze lidstaten op een na vergunningen verleend aan 
nieuwe marktdeelnemers voor de levering van spraaktelefonie- en openbare 
telecommunicatienetten. Dit was de laatste stap van de gefaseerde liberalisering die in 
gang was gezet met de goedkeuring van Richtlijn 90/388/EEG op 28 juni 1990. 
Bij dcze richtlijn werden de markten voor spraak- en datadiensten geliberaliseerd, 
d.w.z. alle andere diensten dan spraaktelefonie, telex, levering van telefoongidsen, 
mobiclc diensten en satellietdiensten. Dezc diensten zijn thans in de Gemeenschap 
volledig opengesteld voor concurrentie. In 2 van de 15 lidstaten gelden cchter nog steeds 
bepaalde beperkingen op de levering van "call-back"-diensten (Portugal en Griekenland). 
De Commissie zal deze resterende beperkingen met prioriteit behandelen. 
Dc volgcnde fasc bctrof de liberalisering van satellietdiensten in 1994 in het kader van 
Richtlijn 94/46/EG. Ook dczc diensten zijn thans op ruime schaal opengesteld. Vicr 
lidstaten (Frankrijk, Duitsland, Nederland en het UK) alsmede Zwitserland zijn een 
overeenkomst aangegaan om een one-stop shopping-procedure toe te passen voor de 
verlening van VSAT5- en SNG6-vergunningen. In een klein aantal lidstaten wordt echter 
nog gewerkt aan de voltooiing van het regelgevingskader dat nodig is om de 
vergunningverlening voor en exploitatie van satellietdiensten mogelijk te maken. Twee 
lidstaten (Ierland en Luxemburg) hebben al wettelijke voorschriften ingevoerd, maar 
moeten de vergunningsprocedures, met inbegrip van het vaststellen van de hoogte van de 
vergoedingen, nog uitwerken. Een lidstaat (Griekenland) heeft een ontwerp van een 
vergunningsprocedure, die binnenkort moet worden aangenomen, meegedeeld. Voorts is 
de situatie in sommige lidstaten nog onduidelijk wat betreft de maatregelen die zijn 
genomen om het mogelijk te maken voorbij te gaan aan de nationale ondertekenaar van 
internationale satellietorganisaties zoals Intelsat of Eutelsat. 
Met het oog op een optimaal cffect van dc liberalisering van andere diensten dan 
spraaktelefonie zijn de lidstaten bij Richtlijn 95/51/EG verplicht beperkingen op het 
gcbruik van kabeltelevisienetwerken om dergelijke diensten te leveren, met inbegrip 
van bijvoorbeeld de toegang tot Internet, op te heffen. Op dit ogenblik hebben op twee na 
alle lidstaten de nodige maatregelen getroffen. Deze richtlijn heeft al zeer ingrijpende 
gevolgen gehad in lidstaten als Nederland en België waar kabelnetten worden gebruikt 
voor de commerciële levering van telecommunicatiediensten. In een lidstaat 
(Griekenland) wordt wetgeving opgesteld om de uitsluitende rechten in te trekken die 
onlangs zijn verleend aan de huidige exploitant voor de levering van 
kabeltelevisienetwerkinfrastructuur. In een andere lidstaat (Luxemburg) lijken de 
getroffen maatregelen ontoereikend om kabelexploitanten die geliberaliseerde diensten 
5 Very Small Aperture Terminal (kleine grondstations voor particuliere een- of tweewcgcommunicatie). 
6 Satellite News Gathering (met transporteerbare grondstations). 
8 
willcn verstrekken rechtszekerheid te verschaffen. Een factor waardoor Richtlijn 
95/51/EG nict dc gewenste effecten sortcert, is dc gelijktijdige exploitatie van 
tclccommunicatic- cn kabcltclcvisicnctwcrkcn door dczclfde onderneming. In deccmber 
1997 hceft dc Commissic dan ook ccn ontwcrp-wijziging aangenomen van 
Richtlijn 95/51/EG om ervoor te zorgen dat de lidstaten onder bepaalde omstandigheden 
voorschrijven dat deze activiteiten wettelijk gescheiden zijn. 
Richtlijn 96/19/EG vereist tegelijkertijd de opheffing van beperkingen op het gebruik en 
het opzetten van andere alternatieve infrastructuur. Hoewel sommige lidstaten in 
verband met deze verplichting uitstel werd verleend, was deze termijn op 1 oktober 1997 
verstreken. Op die datum stelde de Commissie vast dat Portugal, Griekenland en 
Luxcmburg nog nict dc nodigc maatregelen haddcn getroffen om nieuwkomers toc te 
staan alternatieve infrastructuur te gebruikcn of op te zetten. In november 1997 zijn 
formcle procedurcs ingeleid die zullen worden voortgezet tot de nodige maatregelen zijn 
ingevoerd. Bovendien hebben de huidige exploitanten in Spanje de eerste in dit verband 
vcrlccndc vcrgunning voor dc rcchter aangevochten, waardoor de effectieve 
tcnuitvocrlcgging van deze verplichting is vertraagd. 
Dc opcnstclling van dc markt voor mobiele en persoonlijke communicatie moet 
worden bcrcikt met Richtlijn 96/2/EG (Mobiele communicatierichtlijn). Portugal en 
Ierland hebben een verlenging van de uitvoeringstermijn tot 1 januari 1999 gekregen 
voor de opheffing van beperkingen op de directe koppeling tussen mobiele netwerken en 
mobiele netwerken en PSTN in andere lidstaten. Twee lidstaten die geen uitstel hebben 
gekregen voor de opheffing van dergelijke beperkingen (Italië en Griekenland) moeten 
dit recht van de mobiele exploitanten in de praktijk nog invoeren. Er zijn maatregelen 
vastgesteld door Italië. Tegen Griekenland heeft de Commissie een inbreukprocedure 
ingeleid. Tenslotte zijn vijf lidstaten (België, Spanje, Ierland, Italië en Nederland) nog 
bczig met de verlening van een of meer DCS 1.800 vergunningen, hetgeen vóór 1 
januari 1998 voltooid had moeten zijn. De Commissie zal inbreukprocedures inleiden 
als nict binnen een rcdelijke termijn DCS 1.800 vergunningen worden verleend. 
Regelgevingskader 
Dc lidstaten hebben uitccnlopcnde vergunningsprocedures voor spraaktelefonie en 
openbare telecommunicatienetten ingevoerd, van lichtc procedurcs in sommige 
lidstaten (gccn vcrgunning vcrcist afgezicn van dc noodzaak, nummers en/of frequenties 
aan te vragen) tot volledige langduriger vergunningsprocedures. Tot dusver zijn echter in 
op een na alle lidstaten zonder ontheffmg vergunningen verleend aan nieuwe exploitanten 
voor het aanbieden van spraaktelefonie of openbare telecommunicatienetten in 
concurrentie met de reeds aanwezige exploitanten. Het aantal vergunningen verschilt van 
lidstaat tot lidstaat, hetgeen gedeeltelijk valt toe te schrijven aan de verschillende 
liberaliseringstijdstippen en de omvang van en de mogelijkheden op de verschillende 
nationale telecommunicatiemarkten. Op 15 januari 1998 had het UK al meer dan 30 
spraaktelefonievergunningen verleend, Duitsland 13 nationale spraaktelefonie-
vergunningen en 6 vergunningen voor nationale openbare netwerkinfrastructuren. 
Frankrijk had vier openbare netwerkvergunningen en vier spraaktelefonievergunningen 
verleend, terwijl andere aan vragen nog in bchandcling zijn. Wat dc grotcre lidstaten 
bctrcft, gccft dc situatic in Italië, waar nog gccn vcrgunning aan ccn bijkomcndc 
cxploitant is verleend, aanlciding tot bczorgdhcid. Hicrbij moet worden opgcmcrkt dat 
Spanje, dat ccn verlenging van dc uitvocringspcriode had gekregen, al ccn twccdc 
nationale vergunning heeft verleend en bezig is met de verlening van nog een 
9 
vergunning. Wat de kleinere lidstaten betrell, hebben België en Oostenrijk, die te laal 
warcn mct dc omzetting van dc richtlijncn, toch al ccn aantal vcrgunningcn voor 
openbarc infrastructuur cn spraaktclcfonie verlccnd, hoewel deze in België slechts 
voorlopig zijn. In Nederland zijn er momenteel twee nationale 
spraaktelefonievergunningen en twee nationale openbare infrastructuurexploitanten met 
doorgangsrechten, naast de reeds aanwezige exploitant. Deze situatie zal waarschijnlijk 
vcranderen als in maart 1998 de nieuwe telecommunicatiewet wordt aangenomen. 
In deze eerste fase van de liberalisering zijn op twee na (Italië en Frankrijk) alle lidstaten 
die geen verlenging van de uitvoeringstermijn hebben gekregen, niet van mening dat het 
aanbieden van universele dienst door de vroegere monopolies een onbillijke belasting 
betekent in de zin van de interconnectierichtlijn en zij hebben dan ook nog geen 
rcgclingen getroffen om dc last van de universele dienstverlening tc delen. De Commissie 
ondcrzockt daarom dc motivering die dc twee genoemdc lidstaten naar voren hebben 
gcbracht. Slechts ccn van dc lidstaten zonder een verlenging van de uitvoeringstermijn 
(Frankrijk) heeft een plan mecgedeeld om onevenwichtigheden in de tarieven geleidelijk 
weg te wcrken en dc invocring van vergoedingcn voor toegangstckorten door zijn 
exploitant voor ccn ovcrgangspcriode gocdgckeurd. Italië heeft verklaard dat dc tarieven 
nog niet in evenwicht zijn, maar geen precies tijdschema verschaft. De Commissie 
onderzoekt of andere exploitanten verborgen vergoedingen voor toegangstekorten 
hanteren en zal zo nodig actie ondernemen. 
De gevestigde exploitanten in alle lidstaten zonder ontheffïng hebben 
standaardinterconnectievoorwaarden gepubliceerd. De omvang van de verleende 
diensten en het niveau van de heffingen verschillen van exploitant tot exploitant. De 
Commissie heeft een aanbeveling aangenomen inzake de prijsstelling voor interconnectie 
waarin de "beste tariefpraktijk" wordt uiteengezet voor interconnectie op drie 
verschillende niveaus. Bijlage III laat het prijsniveau in de lidstaten zien alsmede de 
pcrccntuele afwijking van de beste praktijk. In januari 1998 waren respectievelijk vijf en 
zcs lidstaten binncn dc aanbcvolen tariefschalen afhankelijk van het niveau van de 
interconnectie. In twee lidstaten (Oostenrijk, Italië) moeten de door de exploitant 
voorgcstclde tarieven nog door de regelgever worden goedgekeurd. Lidstaten met een 
onlheffing moeten er evenecns voor zorgen dat er een referentie-interconnectieaanbod 
wordt gepubliceerd voor dc interconnectie voor reeds geliberaliscerde diensten 
(bijvoorbeeld mobiele en grensoverschrijdende interconnectie). 
De eerste conclusies van de Commissie met betrekking tot de tpepassing van de in 
de lidstaten geldenderëgels zijn: ,,|. i r 
De stand van de in januari 1998 %ereiÖe: liberalisering is bemóedfigend. Er is sïnds de 
vorige evaluatie iri septèmber jongstleden aanzienhjke vooruitgang geboekt. Hoewel de 
Commissie nog een aantal informele klachten heeft moeten afhandelen in verband met 
hetzij omzettingsmaatregelen of de toepassing daarvan (bijvoorbeeld grote vertragmgen 
bij de verlening van vergimningen, buitensporige lasten, ontmoedigende 
vergunningstarieven enz.) hetzij het gedrag van de gevestigde exploitanten 
(interconnectietarieven die tot een concurrentievervalsende uitholling van de tarieven 
leiden, geen of onvolledige publicatie van een referentie-interconnectieaanbod, weigering 
van het recht om over interconnectie te onderhandelen, dumpingprijzen, opleggen van 
onredelijke tarieven voor klanten die naar een andere exploitant willen overstappen, enz.) 
zijn er aanwijzingen dat de nationale regelgevende instanties die thans in de lidstaten zijn 
10 
gevestigd, hun verantwoordelijkheden voor de tenuitvoerlegging vaii de bepalingen van 
het bij de richtlijn ingestelde kader nakomen. 
Om op de interne markt een vlak speelveld te waarborgen zal de Commissie de 
tenuitvoerlegging van het regelgevingskader op nationaal niveau blijven volgen, onder 
meer wat betreft het vergunningsproces, de hoogtc van de vergunningstarieven, de 
interconnectievoorwaarden, de toepassing van een goed kostenberekeningssysteem en de 
structuur van de gebruikersprijzen van de reeds gevestigde exploitant om dumping, 
uitholling van de tarieven, kruissubsidies enz. te voorkomen. Hierbij zal met name 
worden gekeken naar de mate van concurrentie op de lokale lijn en de nationale 
maatregelen om de concurrentie op deze markt te bevorderen. 
4. Het volgen van de vooruitgang bij de openstelling van de nationale 
telelcommunicatiemarkten 
Dc bovenstaande evaluatie is uiteraard gestructureerd rond de betrokken wetgeving, 
aangezien het vooral gaat om het praktische resultaat van de maatregelen die de Iidstaten 
hcbben gctroffcn om dc principcs van dc Gcmeenschap om tc zcttcn. Het is cvcnwcl ook 
van bclang dc wcrkelijkc cflcctcn van dczc maatregelen op dc marktcn tc onderzoeken, 
waarbij cr rckcning mcc moct worden gchoudcn dat er ook anderc factorcn zullcn zijn die 
gcvolgcn hebbcn voor dc wijzc waarop zij zich ontwikkclen. 
In de loop van 1997 hebben twee vergaderingen van het comité op hoog niveau van 
nationale regelgevende instanties plaatsgevonden die vooral gewijd waren aan 
onderwerpen in verband met de werkelijke effecten van de nieuwe nationale 
regelgevingskaders. De regelgevende instanties werd met name gevraagd hun mening 
te geven over een reeks indicatoren die vervolgens het uitgangspunt vormden voor een 
vragenlijst die zij dienden aan te vullen met gegevens over de situatie op hun 
respectieve nationale telecommunicatiemarkten. 
De door de nationale regelgevende instanties verstrekte gegevens zijn opgenomen in 
bijlagc III als een middel om 
na tc gaan in wclkc malc de markt is opengcsteld, onder meer als gevolg van de 
libcraliserings- cn harmonisatiemaatrcgelen die al in dc nationale wetgeving zijn 
omgezct; 
- een referentie te geven aan de hand waarvan de vooruitgang bij de openstelling van 
de markten vanaf de datum waarop de volledige liberalisering is ingegaan, kan 
worden beoordeeld. 
Wat de gevolgen van de communautaire richtlijnen betreft, zijn de gegevens zo 
gepresenteerd dat rekening is gehouden met het feit dat: 
- Enerzijds liberalisering de markten openstelt voor concurrentie welke tot uiting 
komt in het aantal exploitanten, hun marktaandeel, het percentage van het 
nationale grondgebied of de bevolking dat tussen exploitanten kan kiezen, het 
tariefniveau enz. 
11 
Anderzijds het aantal exploitanten wordt beïnvloed door het regelgevingskader 
onder meer in verband met het vergunningsproces, het niveau van de 
vergunningstarieven, de interconnectievoorwaarden, enz. 
De eerste presentatie van de gegevens is gebaseerd op indicatoren die tamelijk beperkt 
zijn. Getracht is gegevens te verkrijgen die de nationale regelgcvende instanties 
rcdclijkerwijze in dit vrocge stadium van de openstclling van de markten al beschikbaar 
zoudcn moeten hebben. Het is de bedoeling dat deze gegevens in volgende 
mededelingen worden aangevuld in het licht van de ontwikkeling van de markten. 
In dit verband dient duidelijk te worden gesteld dat bijlage III niet kan worden gezien als 
een vergelijking tussen lidstaten waarvan de markten niet vergelijkbaar zijn als gevolg 
van verschillen in bijvoorbeeld de datum waarop de volledige liberalisering is ingegaan. 
5. Toekomstige verslagen 
De Commissie zal de stand van de tenuitvoerlegging en de evolutie van de 
telecommunicatiemarkt in de Gemeenschap nauwlettend blijven volgen. Halverwege dit 
jaar zal een volgend verslag verschijnen. 
Wat de herziening van de communautaire telecommunicatiewetgeving in 1999 betreft, 
zullen de resultaten van deze activiteiten om de telecommunicatiemarkt te volgen worden 
gebruikt bij het opstellen van voorstellen voor de herziening van het pakket. 
12 
13 
>;V AN ZAS^?TÉ^0yQ} iGSRICHTLIJNI 
Richtlijn 90/388/EEG 
liberaliseringsmaatregelen 
voor niet -openbare 
spraaktelefoaie -.„• ;r 
liberaliseriagsmaatregi 
voor wederverkoop va$ 
haariijacapaciteit • 
s 
s • 
• • 
V V 
s 
s s 
• 
• foaàgyi 
• 
• JV-^ÎÔj:.U" 
• 
• 
• V 
• • 
• • • 
• 
S "7" 
• UK-
• 
liberaliseriagsmaatregéleil 
voor dkBStea met 1 
waarde (calling card, J 
call back) • • • s V s • V s s 
123 n.v.t >1100 95 >100 n.v.t >40 >350 >50 130 84 n.v.t 32 n.v.t 
- tarieven gepablkeerdf 
- initièle bijdrage v< 
- jaarBjksc bijdrage: n.v.t 
N 
N n.v.t2 
N 
N n.v.t 
N 
N N n.v.t2 
N 
N n.v.t 
N 
N 
1 Richtlijn 94/44ffi0;xx * 
I ttberaHsermgsmaatregp^;-<;/, -
voor sateUietdtensten gg||S7. -. X 
maatrcgclcn om d^^MM^ i;f 
Intdsat/Eutebat-eipIottnite 
Imogen passeren * !?f?if|i,-l'' 
wettetijke nuudmamdanr -"•? 
veignnningsprocedare J|lir; ' 
-VSAT -s'-^.'-: 
- sateIIietnienv»sgai1tt^|;^F.;^ ,} 
1 -overige - Xjt<T-' -
1 tarieven (excL freqttcaf$t|p£ , . 
- gepubBceerd y^t-ftS": 
-inMaebijdrageveriangd 
1 - jaaiiykseb^dragevy^^gd. 
1 aantal verleeade xxs^:xn ;•' 
I verganaiBgea^: .'-t'"<»' 
l-VSAT ,<>';' 
I -sateffietnienwsgaring ' 
| - overige • 
• 
J 
J 
4w 
4w 
4w 
J 
J 
J 
335 
177 
158 
0 V 
S 
N 
N 
n.v.t1 
n.v.t. 
N 
N 
13 
129 
13 • 
• 
J 
J 
6w 
2w 
6w 
J 
N 
J 
50 
3 • 
• 
N 
N 
O 
N 
J 
J 
1 V 
• 
J 
N 
4m 
4m 
4m 
N/J 
J 
J 
11 • 
• 
J 
J 
6w 
2w 
4m 
J 
J 
J 
41 
40 « 
• 
J 
N 
O 
N 
0 
2 
0 • 
s 
J 
N 
3m 
3m 
J 
J 
J 
46 
77 • 
• 
N 
0 
0 
2 V 
• 
J 
J 
6w 
2w 
3m 
J 
J 
N 
30 
40 • 
• 
J 
N 
6m 
6m 
6m 
=> 
J 
N 
8 S 
S 
J 
N 
6w 
6w 
6w 
J 
J 
J 
7 • 
• 
J 
J 
n.v.tl 
n.v.t 
N 
N 
n.v.t • 
• 
J 
J 
J 
J 
J • 
• 
J 
J 
6w 
2w 
J 
J 
J 
| 
1 17 
74 
90 | 
14 
^^^^J^^^&^fJ Slitll 
Richtlijn 95/51/EG 
liberaliseringsmaatregelen 
voor de levering van 
telecommunicatiediensten via 
de kabel 
iovoering van: 
- gescheiden boekhondingen 
- structurele scheiding 
aantal verleende 
verganningea^: •/ 
•/ 
=> 
N 
3 • 
V 
J 
N 
n.v.t • 
>/ 
J 
J IELV. 
o 
=> 
N 
N 
O i:x-
•/ 
V 
j 
24 F 
</ 
V 
J 
N V 
V 
J 
0 -"*. 1 
s 
s 
J 
N 
0 L 
e 
• 
n.v.t. 
0 vHL. <. 
• 
</ 
n.v.t 
J 
>125 • 
• 
J 
J 
10 !r j? 
•/ 
• 
J 
N 
0 «mi: 
V 
• 
J 
N 
200 *.S~ 
V 
• 
N 
N UK J 
v 
' 
J 
N 
141 
j^f^^W^S^^^E 
Richtlijn 96/2/EG 
kennisgeving van 
liberaliseringsmaatregelen 
voor de levering van mobiele 
en persoonlijke 
communkatiediensten 
directe interconaectie van 
mobiele netwerken en mobiele 
en geschakelde 
telefoonnetwerken in andere 
lidstaten 
maatregeien gericht op 
doettreflende concnrrentie: 
- urtslaiting van GSM-
exploitanten 
- verplicbte roaming tnssen 
GSM-en DCS 1800-
exploitanten 
- overige 
aantal verleende DCS 1800-
vergunningen-* V 
V 
s 
J 
N 
J 
0 fjcfBtfe-'"-
r» *• '"•V^^*4wr 
• 
• 
• 
N 
J 
4 US! 
-W-WP1 J^iWJ 
•/ 
V 
s 
J 
J 
J 
2 9 
=> 
o 
N 
1 &&E£ 
• 
• 
V 
N 
=> 
N 
0 • 
V 
S 
J 
N 
3 jjglg|j| gjy^ 
V 
• 
U 
1.1.99 
J 
N 
N 
0 S 
•/ 
•/ 
N 
J 
0 iLSyEj-T6* • 
S 
s 
V 
N 
N 
N 
2 SMSSJSI^^S ^ISBWK-S d^ jf«Er "; 
• 
• 
V 
J 
J 
0 •" 
•" 
s 
J 
J 
N 
1 ./ 
• 
U 
1.1.99 
N 
N 
N 
1 i£&r? € aj^st 
V 
v' 
• 
N 
N 
12 • 
• 
V 
N 
N 
4 s-xr*¥i | 
' • 
• 
J 
N 
2 
15 
M^HBHNB^& 
Richtlijn 96/19/EG 
liberaliseringsmaatregden 
voon 
• alternatieve infrastractaren 
• openbare infrastrnctnar 
• spraaktdefonie 
aantal verleende 
vergonningen^, de haidige 
expIoitaat(en) niet 
meegerekend 
• openbare rofrastructnnr4 
- nationale dekking 
- niet-nationaie dekking 
• spraaktdefonie 
- nationale dekking 
- niet-aationale dekking 
wette&jke maximiaiaidBnr 
vergnnamgsprbc^irc!: 
• openbare infrastrnctnar4 
• spraaktdefonie 
tarieven: inMete/}aarIijkse bij. 
gepabliceerd 
• openbare infrastrnctnar4 
• spraaktdefonie 
In^ei-aUscTingsmaatregelenvoor 
de levering van gklsdietistea 
meegededd 
bescnikbaarhdd van nnnuners 
per 1.7.97: 
-vast 
-mobid 
nammerportabuiteitingevoerd 
gezamealijk gebraik leidingen/-
voorzieningen verplicht 
financiering ainversele dienst 
geregdd 
- te dden kosten • 
V 
S 
• 
9 
3 
• 
4m 
4m 
• 
J/J 
J/J 
• 
• 
• 
N 
N/J 
• 
n.v.t. 
tot 1.1.00 • 
• 
• 
• 
n.v.t 
3 
2 
1 
5 
4 
1 
n.v.t' 
• 
n.v.t 
J/n.v.t 
V 
S 
S 
N 
J/J 
n.v.t 
n.v.t '*X^ * 
• 
• 
• 
• 
64 
6 
58 
45 
13 
32 
• 
6w 
6w 
• 
J/N 
J/N 
V 
• 
• 
J 
J/J 
• 
n.v.t ^SE^I 
u 
=> 
U 
1.1.01 
U 
1.1.01 
0 
U 
o/u 
o 
U 
U 
U 
U 
o 
U 
• 
N 
N 
U 
U 
1.1.01 •lit 
u 
• 
u 
1.12.98 
U 
1.12.98 
10 
1 
9 
10 
1 
9 
V 
4m 
4m 
• 
J/J 
J/J 
• 
• 
• 
N 
J/J 
=> 
U 
1.12.98 ilSiM 
v 
s V 
• 
18 
4 
14 
12 
4 
8 
O 
4m 
6w 
• 
J/J 
J/J 
• 
• 
• 
J 
N/J 
S 
S *rns|p 
u 
• 
u 
1.1.00 
u 
1.1.00 
3 
u 
=>/u 
=^ 
u 
=> 
• 
s 
s 
N 
N 
u 
u 
1.1.00 • 
• 
• 
• 
0 
0 
V 
4/8m 
4/8m 
=^> 
J/J 
J/J 
• 
s 
• 
N 
N/J 
=> 
=> U 
• 
u 
1.7.98 
U 
1.7.98 
0 
U 
=> 
4m 
6w 
O 
J/J 
J/J 
• 
O 
• 
N 
N/J 
n.v.t 
n.v.t v*j(t<V 
• 
v 
• 
• 
3 
2 
1 
7 
2 
5 
• 
3m 
2m 
• 
J/J 
J/J 
• 
• 
• 
N 
J/J 
=> 
n.v.t s 
• 
• 
V 
7 
7 
V 
6w 
6w 
=> 
N/N 
J/N 
V 
S 
s 
N 
J 
• 
n.v.t P 
U 
• 
u 
1.1.00 
u 
1.1.00 
0 
u 
• 
lm 
lm 
• 
• 
U 
s 
s 
V 
N 
u 
u 
1.1.00 •^5afi£ «* 2. v ^ 
• 
V 
s 
Y 
12 
6 
6 
32 
17 
15 
n.v.t1 
• 
n.v.t 
J/J 
y 
V 
s 
J 
J/J 
n.v.t 
n.v.t • 
• 
• 
• 
31 
7 
24 
22 
13 
9 
V 
4m 
• 
J/J 
J/J 
• 
y 
s 
N 
N 
n.v.t 
n.v.t . imfe.' 
• 
• 
• 
V 
173 
32 
141 
173 
32 
141 
• I 
5,5m 
5,5m 
• 
J/J 
J/J 
• 
• 
• 
J 
N 
n.v.t 
n.v.t 
16 
tariefherijking 
- uitgevoerd voor 1.1.98 
- phasing out-plannen 
- access deficit charge 
kostenberekeningssysteem 
ingevoerd, geschikt voor 
bepaling interconnectieprijzen 
methodologie 
referentieaanbod. 
interconnectie gepabHceerd 
n. interconnectiepnnten 
beschikbaar: 
- lokaal 
- doorgifte 
- internationaal 
tarieven gepubBceerd: 
differentiatie tassen 
aanbieders van diensten en 
aanbieders van 
infrastractanr 
geavanceerde diensten 
beschikbaar *ft*i 7"- -v-r--?|t-»r y !-•>: «3» 
• 
75 
15 
1 
V 
V J 
n.v.t 
N 
• J 
n.v.t 
N 
• 
• 
38 
• 
s U 
1.1.01 
o 
o 
o 
10 
o u 
1.12. 
98 
o 
50 
• 
V N 
J 
J 
1.1.01 
• 
1000 
48 
0 
V 
V .'ilJBCU.i TvxxmsA mm 
u 
1.1.00 
s V 
"7T 4**12^ 
u 
1.7.98 
O 
o 
o M*s J 
• 
600 
20 
2 
• 
Y J 
n.v.t 
N 
• 
</ 
S 
S u 
1.1.00 
o 
o 
o w&. 
J 
n.v.t. 
N 
• 
•/ •m 
j 
n.v.t. 
• 
26 
V J 
n.v.t 
N 
• 
• 
V 
S - grotendeels omgezet / beschikbaar 
• = gedeeltelijk omgezet / enkele voorschriiten ingevoerd 
O = niet omgezet / niet beschikbaar 
=> = ontwerpmaatregelen aangemeld n.v.t = niet van toepassing 
J=ja 
N = nee 
U = uitstel verleend 
3 Deze cijfers werden door de lidstaten verstrekt en maken geen onderscheid tussen nationale en niet-narionale vergunningen en de verschillen in nationale vergunningsprocedures. 
2 Geen vergunning nodig. De aanvragers dienen evenwel een vergoeding te betalen voor frequenties en nummers. 
1 Geen vergunning nodig. De aanvragers dienen evenwel een vergoeding te betalen voor frequenties en nummers. 
4 Hier wordt onder "openbare infrastructuur" verstaan zowel "altematieve infrastructuur" als de onderliggende infrastructuur voor de levering van spraaktelefonie. 
5 LRIC-methode al ingevoerd. 
6 Nog niet goedgekeurd door de nationale regelgevende instantie. 
17 
,.<£ >' .** 
f -; •'l'*i'«- * • 
18 
£I;LAQE-II I 
/icoord('lin^.\mt'th<)dc 
l)e (ominissic hecft bij haar bcoordcling van dc omzettlng van clke richtlijn door dc afzomlcrlijkc 
lidstatcn gelet op de belangrijkstc uitgangspuntcn van elke richtlijn cn zich beperkt tot de volgcndc 
drie kwalificatics: 
"Grotendeels omgezet" betekent dat de belangrijkste bepalingen en uitgangspunten van de 
betrokken richtlijn zijn omgezet en dat de wetgevf ng dus geen belemmering meer vormt voor de 
realisatie van de doelstellingen van de richtlijn op het groridgebied van de betrokken lidstaat. Dit 
is nodig voor een gedegen beoordeling van de bijzonder coraplexe voorschriften die op de 
telecommunlcatle, zowel ln de Gemeenschap als op nationaal niveau, van toepassing zijn. De 
Commissie behoudt zich niettemin het recht voor om inbreukprocedures in te leiden wanneer zij 
van mening is dat de omzetting of toepassing van de voorschriften te wensen overlaat. 
"Gedeeltelijk omgezet" betekent dat belangrljke bepalingen nog niet zijn omgezet of dat de 
omzetting van belangrljke uitgangspunten nlet overeenkomstig het regelgevingspakket is 
gebeurd. Indlen blj de beoordeling ook ontwerp-maatregelen zljn bestudeerd, wordt dit vermeld 
en wordt een korte analyse gegeven van de conformiteit ervan. De Commissie zal 
inbreukprocedures inleiden in die gevallen waarin er aanmerkelijke vertraglng Is ontstaan bij de 
invoerlng van de verelste maatregelen. 
"Niet omgezet" betekent dat de Commlsile nlet in kennii is gesteld van omzettlngsmaatregelen of 
dat de aangemelde maatregelen de uitgangspunten van de richtlijnen niet correct weergeven. 
Ontwerp-maatregelen worden op dezelfde wijze als hlerboven behandeld. De Commissie zal 
inbreukprocedures inleiden wegens het nlet meedelen van maatregelen en net als in het 
voorgaande punt ook in geval van vertraglng. 
19 
-
Harmonisatie 
Eindapparatuur 
Freqnentie-
toewijzing Richtlijri 
Kaderrichtlijn 
90/387/EEG, 
als gewijzigd bij 
97/51/EG 
Huurlijnen 
92/44/EEG, 
als gewijzigd bij 
97/51/EG 
Spraaktelefonie 
95/62/EEG 
Vergunningverlening 
97/13/EG 
Interconnectie 
97/33/EG 
Eindapparatuur 
91/263/EEG 
Satellietgrondstations 
93/97/EEG 
GSM 
87/372/EEG 
ERMES 
90/544/EEG 
DECT 
91/287/EEG B 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
X 
• 
• 
• DK 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• D 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
/ 
• 
• 
• EL 
• 
• 
X 
X 
X 
• 
X 
• 
• 
• E 
• 
• 
• 
X 
• 
• 
• 
• 
• 
• F 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• LRL 
• 
• 
• 
X 
• 
• 
X 
• 
• 
• I 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• L 
V 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• NL 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• A -
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• P 
• 
• 
• 
• 
X 
• 
• 
• 
• 
• FIN 
• 
• 
y 
y 
V 
• 
• 
• 
• 
• s 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• UK 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
Legenda : ^ Grotendeels omgezet, • Gedeeltelijk omgezet, X Niet omgezet. 
20 
OVERZICHT OVER DE OMZETTING VAN DE HARMONISATIERICHTLIJNEN: BELGIË 
• In december 1997 werd een nieuw regelgevingskader voor de telecommunicatie (Wet 
houdende wijziging van de Wet van 21 maart 1991 betrejfende de hervorming van 
sommige economischc overhcidsbedrijven) vastgcstcld. In de afgclopcn maandcn zijn 
diverse uitvoeringsmaatregelen vastgesteld en er worden ontwerpen voorbereid om dit 
regelgevingskader te voltooien. 
• Kaderrichtlijn: Al enkclc jaren geleden is de Belgische nationale regelgevingsinstantie 
(het Belgisch Instituut voorpostdiensten en telecommunicatie, BIPT) actief. De nieuwe wet 
geeft deze instantie meer bevoegdheden, ofschoon de vergunningen nog steeds door de 
minister worden verleend. Aangezien de verantwoordelijkheid voor het aandeel van de 
staat in de geprivatiseerde exploitant en die voor het algemene beheer van de 
regelgevingsinstantie bij een en hetzelfde ministerie liggen, zal de Commissie erop toezien 
dat de door de richtlijn geèiste structurele scheiding tussen regelgevingstaken en 
activiteiten die voortvloeien uit eigendom en controle, werkelijk wordt toegepast. 
• Huuriijnen: In de nieuwe wet zijn algemene voorschriften opgenomen, maar pas met de 
uitvoeringsmaatregelen zal de richtlijn grotendeels worden omgezet. De nog niet geregelde 
kwesties hebben hoofdzakelijk betrekking op de eisen ten aanzien van de 
kostenberekening, de procedures om beperking van de toegang mogelijk te maken en de 
beschikbaarheid van informatie. 
• Spraaktelefonie: Een aantal uitgangspunten is al door de nieuwe wet omgezet, maar pas 
mct de uitvoeringsmaatregelen zal de richtlijn grotendeels worden omgezet. Nog niet 
omgezet zijn de vcrplichtingen ten aanzien van de kostenberekening en de regeling van 
bijzondere netwerktoegang. 
• Vergunningverlening; De richtlijn is gedeeltelijk door de nieuwe wet omgezet. De 
uitvoeringsmaatregelen moeten evenwel voor de aanvulling hiervan zorgen. Ontwerpen 
met betrekking tot de voorwaarden en procedures ten aanzien van algemene machtigingen 
en individuele vergunningen zijn in voorbereiding en verkeren in sommige gevallen al in 
een zeer vergevorderd stadium. De tekortkomingen van de nieuwe wet of van de door de 
Commissie onderzochte ontwerp-maatregelen hebben voornamelijk betrekking op de 
voorwaarden en de procedurele aspecten. 
• Interconnectie: De richtlijn is met de nieuwe wet en de bijbehorende 
uitvoeringsmaatregelen gedeeltelijk omgezet. De lacunes hebben betrekking op het 
principe van non-discriminatie, de bevoegdheden van de nationale regelgevende instantie 
bij de oplossing van geschillen en de voorschriften ten aanzien van de kostenberekening. 
Bovendien gelden te zware verplichtingen ten aanzien van de kostenoriëntering. De in 
voorbereiding zijnde uitvoeringsmaatregelen moeten een einde maken aan een aantal van 
deze tekortkomingen. Bovendien worden wijzigingen op de nieuwe wet overwogen. 
• Eindapparatuur / Satellietgrondstations: De Eindapparatuurrichtlijn is grotendeels 
omgezet bij koninklijk besluit van november 1996. Een ontwerp-besluit betreffende 
satellietgrondstations verkeert in een vergevorderd stadium en de goedkeuring ervan is 
aangekondigd voor de eerste helft van 1998. 
• Frequenties: De drie richtlijnen zijn grotendeels omgezet door koninklijke besluiten van 
1991 en 1992. 
21 
OVERZICHT OVER DE OMZETTING VAN DE HARMONISATIERICHTLIJNEN: DENEMARKEN 
De Wet op de telecommunicatie (Lov om visse forholdpa telekommunikationsomrddet), als 
gewijzigd in 1996 en 1997, samen met de Wet van 1996 inzake de verplichte levering van 
telecommunicatiediensten (Lov om forsyningspligt og visse forbrugerforhold inden for 
telesektoren), en andere specifieke wetten en bestuursmaatregelen, vormen het 
regelgevingskader. 
Kaderrichtlijn: De regelgevingsinstantie (Telestyrelsen) is onafhankelijk gemaakt van de 
voormalige exploitant en haar bevoegdheden zijn vastgelegd in de wet van 1996. 
Huurlijnen; De richtlijn is grotendeels omgezet door de Wet op de telecommunicatie en 
een reeks wetten en bestuursmaatregelen van 1996 en 1997. 
Spraaktelefonie: Met de Wet van 1996 inzake de verplichte levering van 
telecommunicatiediensten, samen met de uitvoeringsbesluiten van 1996 en 1997, in het 
bijzonder die met betrekking tot interconnectieovereenkomsten, zijn de bepalingen van 
dcze richtlijn grotendeels omgezet. 
Vergunningverlening: De richtlijn is grotendeels omgezet dankzij een systeem van 
klassevergunningen waarbij vergunningen alleen nodig zijn voorzover er een beroep op het 
frequentiespectrum wordt gedaan. De nationale regelgevingsinstantie stelt gedetailleerde 
voorschriften op voor radioapparatuur en het gebruik van frequentiebanden. 
Interconnectie: De richtlijn is grotendeels omgezet door de specifieke wetgeving van 1996 
en 1997 inzake interconnectieovereenkomsten. 
Eindapparatuur / Satellietgrondstations; Deze richtlijnen zijn grotendeels omgezet door 
de wetten van 1992 inzake telecommunicatie-eindapparatuur en inzake radiocommunicatie, 
een bestuursmaatregel van 1995 inzake satellieteindapparatuur en een bestuursmaatregel 
van 1997 inzake de bouw en het gebruik van bepaalde radiostations. 
Frequenties: De richtlijn is grotendeels omgezet met de huidige nationale wetgeving: de 
Wet op de radiocommunicatie en de toewijzing van radiofrequenties van 1997 en een 
bestuursmaatregel van 1997 inzake de bouw en het gebruik van bepaalde radiostations. 
Telestyrelsen heeft ook het Deense frequentietoewijzingsplan gepubliceerd. 
22 
OVERZICHT OVER DE OMZETTING VAN DE HARMONISATIERICHTLIJNEN: DUITSLAND 
• Duitsland heeft een wet inzake het regelgevingskader voor telccommunicatic, het 
Telekommunikationsgesetz (TKG), vastgcstcld, dic op 1 augustus 1996 in werking is 
getrcden. Deze wcl is aangevuld met een reeks uitvoeringsbepalingen. Bovendien gelden 
voorschriften van een meer algemene aard uit hoofde van de grondwet en krachtens de 
wetgeving inzake concurrentie, bestuurlijke procedures en contracten. 
• Kaderrichtlijn: In het kader van het TKG is een regelgevingsinstantie opgericht, waarvan 
de taken gescheiden zijn van die van de voormalige monopoliehouder. Op 1 januari 1998 is 
deze met haar werkzaamheden begonnen. 
• Huurlijnen: De richtlijn is grotendeels omgezet, in het bijzonder door het TKG en de 
verordeningen inzake consumentenbescherming (Telekommunikations-Kundenschutz-
verordnung), de universele dienstverlening Telekommunikations-Universaldienstleistungs-
verordnung), en tarieven (Telekommunikations-Entgeltregulierungsverordnung). 
• Spraaktelefonie: De richtlijn is grotendeels omgezet, in het bijzonder door het TKG en de 
verordeningen inzake consumentenbescherming, netwerktoegang (Netzzugangs-
verordnung) en tarieven. 
• Vergunningverlening: De richtlijn is grotendeels omgezet, in het bijzonder door het TKG 
en de verordeningen inzake vergunningskosten (Telekommunikations-
Lizenzgebührenverordnung) en frequentiekosten (Frequenzgebührenverordnung, 
Frequenznutzungsbeitragsverordnung). 
• Interconnectie: De richtlijn is grotendeels omgezet, met name door het TKG en de 
verordeningen inzake netwerktoegang, databescherming, de universele dienst en tarieven. 
• Eindapparatuur / Satellietgrondstations: De richtlijnen zijn grotendeels omgezet, in het 
bijzonder door het TKG en de verordening inzake goedkeuringen 
(Telekommunikationszulassungsverordnung). 
• Frequenties: De richtlijnen inzake GSM, ERMES and DECT zijn grotendeels omgezet 
door een verordening inzake frequentietoewijzing (Frequenzzuteilungsverordnung). 
23 
OVERZICHT OVER DE OMZETT1NG VAN DE HARMONISATIER1CHTLIJNEN: GRIEKENLAND 
Er is ccn bcgin gcmaakt mct dc herzicning van het bestaande rcgelgevingskader 
(Telecommunicatiekaderwet nr. 2246/94), hetgeen naar verwachting medio 1998 zal leiden 
tot de goedkeuring van een nieuwe kaderwet. 
Kaderrichtlijn: Uit hoofde van de kaderwet van 1994 is een onafhankelijke 
regelgevingsinstantie opgericht (EET - Nationale Telecommunicatiecommissie), die in de 
jaren daarna operationeel werd. 
Huurlijnen: De richtlijn is gedeeltelijk omgezet door Presidentieel besluit nr. 40/96. Nog 
niet geregelde zaken zijn de bevoegdheden van de nationale regelgevingsinstantie, de 
tariefbeginselen en de kostenberekeningsmethoden. Nieuwe uitvoeringsbesluiten zijn in 
voorbereiding. 
Spraaktelefonie: De Griekse autoriteiten hebben nog gecn mededeling gedaan van 
omzcttingsmaatrcgclcn voor dezc richtlijn. 
Vergunningverlening: Grickenland heeft uitstel gcvraagd voor de toepassing van 
artikel 24 van de betrokken richtlijn. De overige bepalingen van de richtlijn zijn nog niet 
omgezet. 
Interconnectie: Deze richtlijn is niet in nationaal recht vertaald. Er is twijfel gerezen over 
de verplichting om een referentieaanbod betreffende interconnectie te publiceren voor 
mobiele en grensoverschrijdende interconnectie, alsmede over de essentiële verplichtingen 
betreffende tariefbeginselen, kostenberekening en nummerplannen. 
Uitvoeringsmaatregelen zijn in voorbereiding. 
Eindapparatuur / SateHietgrondstations: De satellietrichtlijn is op dit moment nog niet 
omgezet, alhoewel men heeft verzekerd dat dit binnenkort per presidentieel besluit zal 
gcbeuren. De Eindapparatuurrichtlijn is grotendeels omgezet met een presidentieel besluit 
van 1995 (nr. 424/95). 
Frequenties: Dc richtlijn inzake de frcqucntiebanden voor GSM, DECT en ERMES zijn 
grotendeels omgezet bij ministerieel besluit van 1994 (nr. 58980/8-3-1994). 
24 
OVERZICHT OVER DE OMZETTING VAN DE HARMONISATIERICHTLIJNEN: SPANJE 
Het voorstel voor een Ley general de Telecomunicaciones (telecommunicatiewet) ligt nu 
bij het Parlement en zal naar verwachting nog voor Pasen worden goedgekeurd. Het 
huidige regelgevingskader is gebaseerd op de wet van 1987, die sinds 1992 diverse malen 
is gewijzigd. De meest recente wijzigingen werden geïntroduceerd door een wetsbesluit 
van juni 1996, gevolgd door de Wet op de liberalisering van de telecommunicatie (april 
1997). 
Kaderrichtlijn: De regelgevingstaken worden nu gedeeld door de minister van 
ontwikkeling (Fomento) en de Commissie voor de telecommunicatiemarkt (Comisión del 
Mercado de las Telecomunicaciones), die op 3 februari 1997 operationeel is geworden. 
Beide fungeren onafhankelijk van de exploitanten. 
Iluurlijnen: Dczc richtlijn is grotendcels omgezet mct een koninklijk bcsluit van 1995, zij 
het dat nog klcinc tckortkomingcn dicnen tc worden rechtgezet. 
Spraaktelefonie: Ofschoon de omzetting mct de goedkeuring van dc Verordening inzake 
spraaktelefonie en dragerdiensten verbeterd is, zijn er nog tekortkomingen met betrekking 
tot een aantal principes, zoals publicatie en toegankelijkheid van informatie, vergoeding 
van door gebruikers geleden schade, bijzondere netwerktoegang, tarifering, reclame en 
onderdelen van de kostenberekeningsmethode. 
Vergunningveriening: De omzetting van de belangrijkste bepalingen van deze richtlijn 
gebeurt via de nieuwe wet op de telecommunicatie, ofschoon voor een complete omzetting 
nog uitvoeringsbepalingen nodig zijn. 
Interconnectie: De situatie is vergelijkbaar met die voor de Vergunningenrichtlijn, 
ofschoon enkele bepalingen inzake interconnectie al zijn ingevoerd: de verplichting om 
interconnectie aan te bieden, de tariefbeginselen en een aantal bevoegdheden van de 
nationale regelgevingsinstantie. Het nationale nummerplan werd in november 1997 
vastgestcld. 
Eindapparatuur / Sateliietgrondstations: Beide richtlijnen zijn grotendcels omgezet met 
een koninklijk besluit van juli 1996. 
Frequenties: De richtlijnen met betrekking tot GSM, ERMES en DECT zijn grotendeels 
omgezet met het nationale frequentietoewijzingsplan dat in juli 1996 is vastgesteld. 
25 
OVERZICHT OVER DE OMZETTING VAN DE HARMONISATIERICHTLIJNEN: FRANKRIJK 
Hct regelgevingskader is gebascerd op de Loi de rcgkmentation des télécommunications 
(Tclccommunicatiewct) van juli 1996 cn de bijbchorende uitvocringsbcpalingcn. 
Kaderrichtlijn: De regelgevingstaken worden gedeeld door de minister van 
telecommunicatie en de telecommunicatieregelgevingsautoriteit (Autorité de régulation des 
télécommunications), die sinds 1 januari 1997 operationeel is. Beide zijn onafhankelijk van 
de exploitanten. 
Huurlijnen: De richtlijn is grotendeels omgezet met een decreet van 1993, zij het dat nog 
kleine tekortkomingen moeten worden verholpen. 
Spraaktelefonie: Deze richtlijn is grotendeels omgezet, hoofdzakelijk met de jongste 
versie van de Telecommunicatiewet en door het in december 1996 goedgekeurde "cahier 
de charges" van France Télécom. 
Vergunningverlening: Nationale maatregelen met betrekking tot deze richtlijn zijn 
opgenomen in de Telecommunicatiewet en in het daama vastgestelde decreet inzake 
standaardbepalingen, beide daterend van 1996. Er zijn evenwel geen bepalingen 
vastgcsteld waarmce administratieve procedures voor de verlening van individuele 
vergunningen worden ingevoerd. Men heeft evenwel verzekerd dat in mei 1998 nieuwe 
uitvoeringsbepalingen zullen worden vastgesteld. De Commissie is er niet zeker van dat de 
vergunningsvoorwaarde die een financiële bijdrage aan onderzoek en opleiding in de 
tclecommunicatiesector eist, in overeenstemming met het Gemeenschapsrecht is. 
Interconnectie: De bepalingen van de telecommunicatiewet zijn aangevuld met twee 
decreten inzake interconnectie en de financiering van de universele dienst, die 
respectievelijk in maart en mei 1997 zijn vastgesteld. In enkele gevallen leggen de 
nationale voorschriften alle organisaties, ongeacht hun marktpositie, even zware 
verplichtingen op. Ook is de Commissie er niet geheel zeker van dat de bevoegdheden van 
de nationale regelgevingsinstantie toereikend zijn. Voorts heeft zij haar twijfels over de 
hoogte van de bijdrage aan de financiering van de universele dienst in 1997 en de 
billijkheid van de last voor de organisatie waarop de universele dienstverplichtingen rusten. 
Eindapparatuur / Sateilietgrondstations: In februari 1992, respectievelijk april 1995 zijn 
voor deze richtlijnen twee decreten vastgesteld waarmee beide richtlijnen grotendeels zijn 
omgezet. 
Frequenties: Met het in december 1996 goedgekeurde nationale frequentietoewijzingsplan 
zijn de richtlijnen voor GSM, ERMES en DECT grotendeels omgezet. 
26 
OVERZICHT OVER DE OMZETTING VAN DE HARMONISATIERICHTLIJNEN: IERLAND 
• 
• Het regelgevingskader is vastgelegd met de Wet op de post- en telecommunicatiediensten 
(Postal and Telecommunications Services Act) van 1983 en de Telecommunicatiewet -
Diverse bepalingen (Telecommunications (Miscellaneous Provisions) Act) van 1996, 
alsmede met een aantal bestuursrechtelijke bepalingen. 
Kaderrichtlijn: In december 1996 werd krachtens de Telecommunicatiewet - Diverse 
bepalingen een onafhankelijke nationale regelgevende instantie opgericht, die in juli 1997 
met haar wcrkzaamheden is begonnen. 
Huurlijnen: Dc richtlijn is grotendeels omgezet met de European Communities 
(Application of Open Nctwork Frovision to Leased Lines) Rcgulations. Nicuwc 
uitvocringsmaalregclcn zijn in voorberciding teneinde sccundairc omzeltingsaspccten tc 
regclcn (ontwerp van de European Communities (Leased Lines) Rcgulations). 
Spraaktelefonie: De richtlijn is grotendeels omgezet via de European Communities 
(Application of Open Network Provision to Voice Telephony) Regulations, die in oktober 
1997 is goedgekeurd. 
Vergunningverlening; Deze richtlijn zal worden omgezet door de goedkeuring van het 
ontwerp van de European Communities (Telecommunications Licences) Regulations. 
Interconnectie: De richtlijn is grotendeels omgezet met de European Communities 
(Interconnection in Telecommunications) Regulations, die in januari 1998 is goedgekeurd. 
Eindapparatuur / Sateüietgrondstations: De Eindapparatuurrichtlijn is grotendeels 
omgezet met de European Communities (Telecommunications Terminal Equipment) 
Regulations. De Satcllietrichtlijn is nog niet omgezet, wel is er een ontwerp-verordening in 
voorberciding. 
Frcquenties: Dc GSM-richtlijn is grotendeels omgezet met de European Communities 
(Co-ordinated introduction of public pan-European cellular digital land-based mobile 
communications - GSM) Regulations. De ERMES-richtlijn is grotendeels omgezet met de 
European Communities (Pan-European land-based public radio paging service - ERMES) 
Regulations. De DECT-richtlijn is grotendeels omgezet met de European Communities 
(Digital European Cordless Telecommunications - DECT) Regulations. 
27 
OVERZICHT OVER DE OMZETTING VAN DE HARMON1SATIERICHTLIJNEN: ITALIË 
Sinds scptcmbcr 1997 is cr ccn nicuw rcgelgevingskader (Rcgolamento pcr l'attuazionc di 
direttive comunitarie nel settore delle telecomunicazioni - Verordening inzake de 
tenuitvoerlegging van de richtlijnen van de Gemeenschap in de telecommunicatiesector), 
waarmee de belangrijkste bepalingen van het pakket EG-maatregelen worden omgezet. In 
november 1997 is bovendien een ministerieel besluit vastgesteld met betrekking tot de 
vergunningsprocedures (Disposizioni per il rilascio delle licenze individuali nel settore 
delle telecomunicazioni). 
Een aantal uitvoeringsmaatregelen is momenteel in voorbereiding met betrekking tot 
vergunningskosten, de financiering van de universele dienst en 
interconnectieovereenkomsten (in sommige gevallen verkeren de ontwerpen in een 
vergcvorderd stadium). 
Kaderrichtiijn: In 1997 is een onafhankelijke regelgevingsinstantie opgericht (Autorita 
per le Garanzie nellc Comunicazioni), maar deze is nog niet operationeel. Wel is een 
voorzitter benoemd. Intussen is het ministerie gemachtigd om als regelgevende instantie te 
blijven optreden. 
Huurlijnen: Dankzij nationale maatregelen van ,1994, aangevuld met de nieuwe 
verordening, is deze richtlijn grotendeels omgezet. Momenteel worden aanpassingen van 
de wetgeving overwogen teneinde de secundaire aspecten van de omzetting te regelen. 
Spraaktelefonie: De richtlijn is grotendeels omgezet dankzij de nieuwe verordening. 
Kleine tekortkomingen van de omzettingsmaatregelen zullen in de toekomstige 
regelgeving worden verholpen. 
Vergunningverlening; De nationale maatregelen voor deze richtlijn zijn opgenomen in de 
nieuwe verordening en aangevuld met een besluit van november 1997. Wat de 
overeenstemming met het Gemeenschapsrecht betreft, heeft de Commissie twijfcls met 
betrekking tot de vergunningsvoorwaarden, in het bijzonder de verlangde financiële 
bijdrage ten behoeve van onderzoek en ontwikkeling op het gebied van de 
telecommunicatiesector en een obligatie. Een ontwerp-besluit betreffende de 
vergunningskosten is momenteel in voorbereiding. 
Interconnectie: De richtlijn is gedeeltelijk omgezet door de nieuwe verordening. De 
Commissie heeft twijfels ten aanzien van de ontbrekende uitvoeringsbepalingen voor de 
universele dienstverplichtingen, interconnectie en het nummerplan, alsmede ten aanzien 
van het feit dat het non-discriminatiebeginsel niet ruim genoeg wordt toegepast. 
Overwogen wordt de wetgeving aan te passen om de tekortkomingen te verhelpen. Enkele 
uitvoeringsbepalingen verkeren al in een vergevorderd stadium. 
Eindapparatuur / Satellietgrondstations: Beide richtlijnen zijn grotendeels omgezet met 
een wetsbesluit van november 1996. 
Frequenties: De richtlijnen zijn grotendeels omgezet met drie ministeriële besluiten. 
28 
OVERZICHT OVER DE OMZETT1NG VAN DE HARMONISATIERICHTLIJNEN: LUXEMBURG 
Het regelgevingskader is vastgelegd in de Telecommunicatiewet van 1997 (Loi du 21 mars 
1997 sur les télécommunications). Onlangs zijn enkele uitvoeringsmaatregelen vastgesteld, 
terwijl ook nog een aantal ontwerp-maatregelen in voorbereiding is. 
Kaderrichtlijn: De regelgevingsinstantie, het ïnstitut Luxembourgeois des 
Télécommunications, is met de Telecommunicatiewet in het leven geroepen en is sinds de 
zomer van 1997 operationeel. Omdat de verantwoordelijkheid van de staat voor het aandeel 
in de voormalige monopoliehouder en de controle en het toezicht op het ILT bij een en 
hetzelfde ministerie (het ministerie van verkeer) liggen, zal de Commissie erop toezien dat 
de door de richtlijn geëiste structurele scheiding tussen regelgevende bevoegdheden en 
activiteiten uit hoofde van eigendom en controle wordt gerespecteerd. 
Huurlijnen: De richtlijn is gedeeltelijk omgezet door de Telecommunicatiewet en onlangs 
werden uitvoeringsmaatregelen vastgesteld (het Règlement grand-ducal fixant les 
conditions du cahier des chargespour l'établissement et l'exploitation de rèseauxfixes de 
télécommunications et de services de téléphonie, en het Règlement grand-ducal fixant les 
conditions du cahier des charges pour l'établissement et l'exploitation de réseauxfixes de 
télécommunications). Er bestaat vooral twijfel over de kostenoriëntering en de 
transparantie van de tarieven, de geschiktheid van de boekhoudsystemen en het gebrek aan 
bevoegdheden van het ILT. 
Spraaktelefonie: De richtlijn is gedeeltelijk omgezet door de Telecommunicatiewet en 
onlangs werden uitvoeringsmaatregelen vastgesteld (het Règlement grand-ducal fixant les 
conditions du cahier des charges pour l'établissement et l'exploitation de réseauxfixes de 
télécommunications et de services de téléphonie). Er bestaat vooral twijfel over de 
kostenoriëntering en de transparantie van de tarieven, de geschiktheid van de 
boekhoudsystemen en het gebrek aan bevoegdheden van het ILT. Er moeten nog enkele 
uitvoeringsmaatregelen worden vastgesteld. 
Vergunningverlening: De richtlijn is gedeeltelijk omgezet via de Telecommunicatiewet 
en onlangs zijn uitvoeringsmaatregelen vastgesteld. 
Interconnectie: De richtlijn is gedeeltelijk omgezet met de Telecommunicatiewet en de 
onlangs vastgestelde uitvoeringsmaatregelen. Een deel van de omzettingsmaatregelen lijkt 
in strijd met de eisen van de richtlijn, in het bijzonder voor wat betreft de bevoegdheden 
van de regelgevende instantie. Er moeten nog enkele uitvoeringsmaatregelen worden 
vastgesteld. 
Eindapparatuur / Satellietgrondstations: Deze richtlijnen zijn grotendeels omgezet met 
het Règlement grand-ducal relatif aux équipements terminaux de télécommunications et 
aux équipements de stations terrestres de communications par satellite, incluant la 
reconnaissance mutuelle de leur conformité. 
Frequenties: De drie richtlijnen zijn grotendeels omgezet via ministeriële besluiten inzake 
de toewijzing van frequentiebanden en kanalen voor de respectieve diensten. 
29 
OVERZICHT OVER DE OMZETTING VAN DE HARMONISATIERICHTUJNEN: NEDERLAND 
• In 1996 is wctgeving goedgckeurd om de spraaktelefonicmarkt per 1 juli 1997 te 
libcraliscren. Een hcrzicning van het bestaande regelgevingskader, ingevoerd bij de Wet op 
telecommunicatievoorzieningen van 1988 (herhaaldelijk gewijzigd), ging in 1997 van start: 
een nieuwe Telecommunicatiewet, die de belangrijkste bepalingen van het EG-pakket in 
nationaal recht moet omzetten, is inmiddels aan het Parlement voorgelegd en zal naar 
verwachting in de loop van maart worden goedgekeurd. 
Er staan ook uitvoeringsmaatregelen op stapel, die vermoedelijk kort na de 
inwerkingtreding van de nieuwe Telecommunicatiewet zullen worden goedgekeurd. 
Kaderrichtlijn: In 1997 is een onafhankelijke regelgevingsinstantie (Onafhankelijke Post-
en Telecommunicatie Autoriteit, OPTA) opgericht, die inmiddels operationeel is. 
Huurlijnen: De richtlijn is grotendeels omgezet met een uitvoeringsmaatregel (Besluit 
algemene richtlijnen telecommunicatie). Deze zal worden vervangen door nieuwe 
wetgeving die momenteel wordt voorbereid, zodat de secundaire omzettingsaspecten 
kunnen worden afgerond. 
Spraaktelefonie; Deze richtlijn is grotendeels omgezet met een uitvoeringsmaatregel 
(Besluit algemene richtlijnen telecommunicatie). Dc invoering van het 
kostenberekeningssysteem zal naar verwachting in mei 1998 zijn voltooid. Andere kleine 
tekortkomingen zullen in de toekomstige regelgeving worden opgevangen. 
Vergunningverlening: In het kader van de bestaande telecommunicatiewet, als gewijzigd 
in 1996, is een kader voor de afgifte van vergunningen gecreëerd, waarmee de richtlijn 
evenwel slechts gedeeltelijk is omgezet. Met de geplande Telecommunicatiewet, aangevuld 
door andere voorschriften van algemene aard (Algemene wet bestuursrechi), zal de 
omzetting grotendeels worden voltooid. 
Interconnectie: Enkele voorschriften inzake interconnectie zijn al ingevoerd uit hoofde 
van de huidige telecommunicatiewet. Met de geplande nieuwe Telecommunicatiewet, 
aangevuld door andere voorschriften van algemene aard (Algemene wet bestuursrechi), zal 
de omzetting grotendeels worden voltooid. 
Eindapparatuur / SatelUetgrondstations: In december 1997 is kennisgeving gedaan van 
de nationale omzcttingsmaatregelen voor deze twee richtlijnen. 
Frequenties: De betrokken richtlijnen zijn grotendeels omgezet door middel van 
ministeriële besluiten. 
30 
OVERZICHT OVER DE OMZETTING VAN DE HARMONISATIERICHTUJNEN: OOSTENRIJK 
Oostenrijk heeft in juli 1997 een Telecommunicatiewet - Telekommunikationsgesetz 
(TKG) - vastgesteld, die op 1 augustus 1997 in werking is getreden. Deze wet vormt een 
kader dat met een reeks uitvoeringsmaatregelen is aangevuld, met name op het gebied van 
interconnectie, tarifering en nummering. 
Kaderrichtlijn: Krachtens de Telecommunicatiewet is een onafhankelijke 
regelgevingsinstantie (Telekom Controï) opgericht die op 1 november 1997 met haar werk 
is begonnen. 
Huurlijnen: De richtlijn is grotendeels omgezet met de Telecommunicatiewet. 
Spraaktelefonie: De richtlijn is grotendeels omgezet met de Telecommunicatiewet, 
aangevuld door uitvoeringsmaatregelen, in het bijzonder de verordening van 1996 inzake 
taricvcn (Telekom-Tarifgestaltungsverordnung) en die van 1997 inzake het nummerplan 
(Numerierungsverordnung). 
Vergunningverlening: De richtlijn is gedeeltelijk in nationale wetgeving omgezet. Er 
bestaat twijfel omtrent bepaalde vergunningsprocedures. 
Interconnectie: De richtlijn is grotendeels omgezet op basis van de Telecommunicatiewet 
en de interconnectieverordening (Zusammenschaltungsverordnung). De Commissie heeft 
enkelc twijfels ten aanzien van nummerportabiliteit, die over enkele jaren geheel voltooid 
wordt, en de bevoegdheden van de nationale regelgevende instantie. 
Eindapparatuur / Satellietgrondstations: De richtlijn Eindapparatuur is grotendeels 
omgezet met de Telecommunicatiewet en een bijzondere verordening 
(Konformitatsbewertungsverordnung). Nieuwe uitvoeringsmaatregelen staan op stapel. 
Wat satellietgrondstations betreft, breidt de Telecommunicatiewet de voornaamste 
bepalingen van de richtlijn Eindapparatuur tot dergelijke systemen uit. 
Frequenties: Voor GSM-, ERMES- en DECT-systemen zijn krachtens de 
Frequenzwidmungsverordnung de nodigc frequenties gereserveerd. Nieuwe 
frequentieplannen zijn in voorbereiding. 
31 
OVERZICHT OVER DE OMZETTING VAN DE HARMONISATIERICHTLIJNEN: PORTUGAL 
Het regelgevingskader is vastgelegd in de Lei que define as bases gerais a que obedece o 
estabelecimento, gestdo e exploracdo de redes de telecomunicacöes e a prestacao de 
servicos de telecomunicacöes (de Telecommunicatiewet), die in augustus 1997 is 
vastgesteld, alsmede in de uitvoeringsmaatregelen waarmee de Gemeenschapswetgeving is 
omgezet. 
Kadcrrichtlijn: De onafhankelijke Portugese regelgevingsinstantie (Instituto das 
Comunicacöes de Portugal, ICP) heeft haar werkzaamheden in november 1989 
aangevangen. 
Huurlijnen: De richtlijn is gedeeltelijk omgezet met nationale maatregelen die in een 
wetsbesluit van 1994 zijn opgenomen. De belangrijkste hiaten hebben betrekking op de 
publicatie van informatie, de bevoegdheden van de nationale regelgevingsinstantie, de 
stopzetting of beperking van de dienstverlening, de tarieven en de kostenberekening. 
• Spraaktelefonie: Ofschoon in september 1997 een wetsbesluit inzake spraaktelefonie is 
vastgesteld, bestaat er nog steeds een aantal lacunes op het gebied van de publicatie van 
tarieven, de verificatie, de bekendmaking en andere aspecten van het 
kostenberekeningsstelsel, het nummerplan, alsmede de bevoegdheden van de nationale 
regelgevende instantie. 
• Vergunningverlening: Deze richtlijn is door middel van een wetsbesluit van december 
1997 grotendeels omgezet, zij het dat kleine tekortkomingen nog moeten worden 
rechtgetrokken. 
• Interconnectie: Er is geen mededeling gedaan van regelgeving met het oog op de 
omzetting van deze richtlijn. Toegezegd is dat op korte termijn uitvoeringsmaatregelen 
zullen worden vastgesteld. 
• Eindapparatuur / Satellietgrondstations: In juni 1993, respectievelijk augustus 1996 zijn 
twee wetsbesluiten vastgesteld waarmee deze twee richtlijnen grotendeels zijn omgezet. 
• Frequenties: De betrokken richtlijnen zijn in februari 1994 grotendeels omgezet door een 
besluit van de Bestuursraad van het ICP. 
32 
OVERZICHT OVER DE OMZETTING VAN DE HARMONISATIER1CHTL1JNEN: FINLAND 
De Telecommunicatiewet van 1987 is in 1997 herzien teneinde in te spelen op de 
marktontwikkelingen en de Finse wetgeving meer in overeenstemming te brengen met de 
EU-wetgeving. De nieuwe wet, de Telecommunicatiemarktwet (Telemarkkinalaki-
Telemarknadslagen) is op 30 april 1997 vastgesteld en op 1 juni 1997 in werking getreden. 
De wet is op specifieke terreinen aangevuld met uitvoeringsmaatregelen. 
Kaderrichtlijn: De regelgevingstaken worden gedeeld door het ministerie van verkeer en 
communicatie (Liikenneministeriö-Trafikministeriet) en het telecommunicatie-
beheercentrum (TAC) (Telehallintokeskuksen-Telefórvaltningscentralen). De 
onafhankelijkheid van het TAC wordt verhoogd dankzij een nieuwe taakverdeling tussen 
het ministerie en het TAC, die in 1997 is ingegaan en formele richtsnoeren van het 
ministerie. 
Huurlijnen: De richtlijn is grotendeels omgezet met de Telecommunicatiemarktwet en 
andere primaire wetgeving, aangevuld door een geheel van uitvoeringsmaatregelen. 
Spraaktelefonie: De richtlijn is grotendeels omgezet met de Telecommunicatiemarktwet 
en andere primaire wetgeving, aangevuld door een geheel van uitvoeringsmaatregelen. 
Vergunningverlening/Interconnectie; Deze richtlijnen zijn grotendeels omgezet door een 
complex van primaire wetgeving, uitvoeringsmaatregelen en vergunningen die krachtens 
de Telecommunicatiewet zijn verleend. Een vergunning is alleen nodig voor de aanleg van 
mobiele netwerken. 
Eindapparatuur / Satellietgrondstations: De richtlijn Eindapparatuur is grotendeels 
omgezet met de Telecommunicatiewet, de Radiocommunicatiewet en een verordening van 
het Telecommunicatiebeheercentrum. De richtlijn Statellietgrondstations is grotendeels 
omgezet met de wetgeving inzake eindapparatuur, alsmede met een verordening 
betreffende de conformiteitsbeoordeling en de markering van telecommunicatie-
eindapparatuur en satellietgrondstations. 
Frequenties: De GSM-richtlijn is grotendeels omgezet met het nationale 
frequentietoewijzingsplan en met een besluit betreffende de overschakeling van 
Scandinavische NMT- op GSM-frequenties. De richtlijnen inzake ERMES en DECT zijn 
grotendeels omgezet via het nationale frequentietoewijzingsplan. 
33 
OVERZICHT OVER DE OMZETTINC VAN DE HARMONISATIERICHTLIJNEN: ZWEDEN 
De Telecommunicatiewet van 1993 (Telelagen) is in 1997 gewijzigd om rekening te 
houden met de geliberaliseerde omgeving en de nieuwe EG-harmonisatie-eisen. Bovendien 
zijn enkele uitvoeringsmaatregelen vastgesteld. De gewijzigde wet is op 1 juli 1997 in 
werking getreden. 
Kaderrichtlijn: Het toezicht op de Zweedse telecommunicatiesector wordt uitgeoefend 
door ccn onafhankelijke regelgevingsinstantie, de Post- en telecommunicatieraad (Post-
och Telestyrelsen, PTS). De eigendom van de vroegere monopoliehouder, Telia, werd in 
1997 ovcrgehcveld van het ministerie van communicatie naar het ministerie van industrie, 
om de onafhankelijkheid van de regelgevingsinstantie nog te verhogen. 
Huurlijnen: De richtlijn is grotendeels omgezet door middel van een complex van 
primaire en secundaire regelgeving, alsmede door vergunningsvoorwaarden. De primaire 
regelgeving wordt momenteel aangepast teneinde de minder belangrijke 
omzettingsaspecten te voltooien. 
Spraaktelefonie: De richtlijn is grotendeels omgezet door middel van een complex van 
primaire en secundaire regelgeving, vergunningsvoorwaarden, alsmede andere krachtens de 
Telecommunicatiewet vastgestelde maatregelen. 
Vergunningveriening: De richtlijn is grotendeels omgezet door middel van een complex 
van primaire en secundaire regelgeving, alsmede door vergunningsvoorwaarden. 
Interconnectie: De richtlijn is gcdceltclijk omgezet door middel van een complex van 
primaire en secundaire regelgeving, alsmede door vergunningsvoorwaarden. Er bestaal 
cnigc twijfel tcn aanzicn van het ontbrekcn van bepalingen inzake dc publicatie van een 
interconnecticreferentieaanbod en de bevoegdheden van de nationale regelgevingsinstantie 
in dezen. De nog niet opgeloste kwesties zullen in de toekomstige regelgeving en 
vergunningsvoorwaarden worden geregeld. 
Eindapparatuur / Satellietgrondstations: De richtlijnen zijn grotendeels omgezet met de 
Wet op de telecommunicatie-eindapparatuur van 1992, de Verordening inzake 
telecommunicatie-eindapparatuur en de verordeningen van de nationale 
regelgevingsinstantie. 
Frequenties: De richtlijnen inzake GSM, ERMES en DECT zijn grotendeels omgezet door 
middel van een stelsel van uitvoeringsmaatregelen en het nationale 
frequentietoewijzingsplan. 
34 
OVERZICHT OVER DE OMZETTING VAN DE HARMONISATIERICHTLIJNEN: 
VERENIGD KONINKRIJK 
• Het regelgevingskadcr voor telecommunicatie werd herzicn bij de 
Telecommunicatiewetten van 1981 en 1984. 
In december 1997 zijn drie nieuwe bestuursrechtelijke maatregelen uitgevaardigd om de 
wetgeving van het Verenigd Koninkrijk in overeenstemming te brengen met de eisen van 
de kaderrichtlijn, de richtlijn Huurlijnen, de Vergunningenrichtlijn en de 
Interconnectierichtlijn. Met deze bestuursrechtelijke maatregelen worden in het bijzonder 
de Telecommunicatiewet van 1984, de Wet op draadloze telegrafie van 1949 en bepaalde 
vergunningsvoorwaarden gewijzigd. 
Kaderrichtlijn: De regelgcvingsbevoegdheden zijn verdeeld over het ministeric van 
handcl en industric (DTI) en de directeur-generaal Telecommunicatie (DGT), die aan het 
hoofd staat van het Telecommunicatiebureau (OFTEL), beide onafhankelijk van de 
exploitant. 
Huurlijnen: Met de Telecommunications (Open Network Provision and Leased Lines) 
Regulations is deze richtlijn grotendeels omgezet. 
Spraaktelefonie: Met de Telecommunications (Voice Telephony) Regulations is deze 
richtlijn grotendeels omgezet. 
Vergunningverlening: Met de Telecommunications (Licensing) Regulations, alsmede een 
geheel van andere maatregelen, is de richtlijn grotendeels omgezet, afgezien van kleine 
problemen met de procedurele termijnen. 
Interconnectie: De richtlijn is grotendeels omgezet met de Telecommunications 
(Interconnection) Regulations. 
Eindapparatuur / Sateilietgrondstations: De richtlijnen zijn grotendeels omgezet met de 
Telecommunications Terminal Equipment Regulations van 1992 en de 
Telecommunications Terminal Equipment (Amendment and Extension) Regulations van 
1994. 
Frequenties: De richtlijnen inzake GSM, ERMES en DECT zijn grotendeels omgezet door 
middel van het frequentietoewijzingsplan. 
35 
\> f v>it "v/^ *\ * *k >* v't ,|^>k*3rirtP',lfe^€llR-fTl''v<,> •»- i * »•>! ,•?-]"' «• sb.{j\'- , X 
36 
NATIONALE TÊLECOMMUNIGATIEM^RKTEN 
Onderstaande tabellen bevatten een selectie van economische indicatoren dic een beeld geven 
van de markt voor openbarc (vaste en mobielc) spraaktelefonie en nctwerkinfrastructuur in dc 
lidstaten. 
De volgende criteria zijn gebruikt om het aantal exploitanten op elk van de gekozen markten te 
bepalen: 
• In landen met een vergunnings- of aanmeldingsplicht is het opgegeven aantal exploitanten 
gelijk aan het verleende aantal algemene machtigingen of individuele vergunningen (inclusief 
aanvragen voor nummerreeksen) of aan het aantal bedrijven waarvoor de 
aanmeldingsprocedure is gevolgd. 
• In landen zonder vergunnings- of aanmeldingsplicht is het aantal exploitanten gelijk aan het 
totale aantal bedrijven dat momenteel op de relevante deelmarkt actief is. 
Toelichting 
Waardc tclecommunicaticdienstcnmarkt: de inkomsten uit vaste en mobiele telefoondiensten, 
geschakelde datadiensten, huurlijnen en kabeltelevisiediensten. 
Gevestigde exploitant: een telecommunicatieorganisatie waaraan door de lidstaten bijzondere en 
uitsluitende rechten zijn verleend (Richtlijn 90/388/EEG van de Commissie van 28 juni 1990) of 
een openbare exploitant die vóór de liberalisering defacto het monopolie had. In het geval van 
mobiele telefonie wordt met "gevestigde aanbieder" ook een eventuele dochtermaatschappij van 
de gevestigde aanbieder op de spraaktelefoniemarkt bedoeld. 
Exploitanten/aanbieders openbare (vaste/mobiele) spraaktelefonie: exploitanten die (al dan niet 
draadloze) telecommunicatietransmissienetwerken van hen zelf of van derde organisaties 
beheren teneinde vaste/mobiele spraaktelefoondiensten aan het publiek aan te bieden. 
Exploitanten openbare netwerken: exploitanten die hun eigen (al dan niet draadloze) 
telecommunicatietransmissienetwerken beheren teneinde telecommunicatiediensten aan het 
publiek (spraak of niet-spraak) of netwerkdiensten aan te bieden. Bij netwerkdiensten (d.w.z. 
doorgifte van gesprekken, berichten en signalen over een telecommunicatienetwerk, eventuele 
schakcldicnstcn inbegrepen) kan het gaan om netwerkinterconnectiediensten, die aan ander 
nctwcrkcxploitanlen wordcn geleverd teneinde gesprekken en bijbehorende functies tussen 
geïnterconnecteerde netwerken mogelijk te maken, of om basisconsumentennetwerkdiensten die 
aan andere klanten zoals eindgebruikers of dienstenaanbieders worden geleverd. 
Marktaandelen voor vaste/mobiele telefonie worden opgegeven in termen van het 
bedrijfsresultaat, respectievelijk het aantal abonnees. 
Percentage consumenten dat uit meer dan een exploitant kan kiezen: percentage van het 
nationale grondgebied/ de bevolking dat door twee of meer netwerkexploitanten/dienstverleners 
wordt bereikt. 
Spraaktelefonietarieven van de gevestigde exploitant voor lokale/interlokale gesprekken van 
particuliere abonnees in de piekuren. De tarieven zijn inclusief BTW, zonder rekening te houden 
met kwantumkortingen. 
Tarieven van de gevestigde exploitant voor analoge huurlijnen: aansluitings- en 
abonnementskosten (exclusief BTW) voor nationale huurlijnen van gewone kwaliteit (CCITT 
37 
M.1040 - coëfficiënt 1.00). De aansluitkosten gelden voor tweedraadscircuits en 
vertegenwoordigen aan beide eindpunten gemaakte kosten. 
Tarieven van de gevestigde exploitant voor digitale huurlijnen: aansluitings- en 
abonnementskosten voor nationale snelle huurlijnen (2 Mbit/s), exclusief BTW. 
Gemiddelde wachttijd voor individuele vergurmingen: gerekend vanaf de datum van aanvraag 
van de individuele vergunning. 
Carrierkeuze voor interlokale en internationale gesprekken ingevoerd: carrierkeuze op 
individuele gespreksbasis en carriervoorkeuze (de default carrier wordt door de abonnee bepaald 
maar per gesprek kan voor een andere carrier worden gekozen). 
NRI-arbitrages: aantal interventies van de nationale regelgevingsinstantie (NRI) teneinde te 
bemiddelen bij geschillen die optreden tijdens de onderhandelingen over 
interconnectieovereenkomsten. 
Interconnectietarieven per minuut (in ecu/100) voor oproepterminering in vaste netwerken zijn 
gebaseerd op een gesprek met een duur van drie minuten tegen piekuurtarieven zoals uiteengezet 
in de aanbeveling van de Commissie over interconnectie op een geliberaliseerde 
telecommunicatiemarkt. Het verschil met de "beste huidige praktijk"-interconnectieprijzen (als 
vermeld in genoemde aanbeveling) voor oproepterminering in een vast netwerk op basis van een 
gesprek van drie minuten tegen piekuurtarief: 
- lokaal niveau: tussen 0,6 en 1,0 ecu/100 per minuut; 
- single transit (grootstedelijk niveau): tussen 0,9 en 1,8 Ecu/100; 
- double transit (nationaal niveau/afstand meer dan 200 km.): tussen 1,5 en 2,6 ecu/100. 
Een afwijking naar boven wordt gerekend vanaf de bovengrens van het bereik. 
Voor de omrekening zijn de ecu-wisselkoersen van september 1997 gebruikt (met het oog op de 
samenhang met de "beste huidige praktijk"). 
Bronnen: Nationale regelgevingsinstanties, tenzij uitdrukkelijk anders vermeld. 
Overige bronnen: 
- "European Economy, Annual Economic Report for 199T\ Europese Commissie, voor het 
nominale BBP per capita (KKS (koopkrachtstandaard): theoretische prijzen uitgedrukt in 
gelijke koopkrachtstandaard voor elke lidstaat) 
- "European Information Technology Observatory 199T\ voor de waarde en groei van de markt 
voor telecommunicatiediensten 
Alle cijfers hebben betrekking op januari 1998, behalve marktaandelen; het "marktaandeel voor 
mobiele telefonie 1997" heeft betrekking op het derde kwartaal van 1997, tenzij uitdrukkelijk 
anders vermeld. 
Uitgegaan is van de volgende ecu-wisselkoersen (gemiddelde over januari): 
B: 40,78 
L: 40,78 DK: 7,53 
NL: 2,23 D: 1,98 
A: 13,9 EL: 312 
P: 202,23 E: 167,32 
FIN: 5,99 F: 6,61 
S: 8,72 IRL: 0.77 
UK: 0.67 I: 1940,65 
38 
BELGIË 
TELECOMMUNICATIEMARKT 
nominaal BBP per capita 1997 (KKS) H23 (EU.100) 
waarde telecommunicatiedienstenmarkt (1997; milj. ECU) 4080 
uitgaven voor telecommunicatie per capita (1997; ECU) 399 (EU-gemiddelde: 376) 
groei waarde telecommunicatiedienstenmarkt 1998/97 9,8 % (EU-gemiddelde: 8,2) 
abonnees cellulaire mobiele telefonie per 100 inw. (1997) %S (EU-gemiddelde: 13) 
telefoonlijnen per 100 inwoners (1996) 46,7 
EXPLOITANTEN/AANBIEDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONIE 
(op basis van verleende vergunningen) 
Openbare lokaal/ • gevestigde exploitant: Belgacom NV (voor 50,1 % in staatshanden) 
vaste spraak- interlokaal/ marktaandeel 1997: 100% 
telefonie internationaal' • alternative exploitanten: 3 
Openbare analoog gevestigde exploitant: Belgacom Mobile (75% Belgacom NV) 
mobiele • gevestigde exploitant: Belgacom Mobile 
spraak- GSM 900 marktaandeel: •1995:100% • 1996:85% • 1997:70% 
telefonie • alternatieve exploitanten: 1 (Mobistar) marktaandeel 1997:30% 
DCS 1800 nog geen vergunningen verleend 
EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN 
(op basis van verleende vergunningen) 
aansluitnet/interlokale/ 
internationale verbindingen 9 vergunninghouders + Belgacom 
(3 kabelmaatschappijen; 3 (+Belgacom) vergunninghouders vaste spraaktelefonie) 
% ABONNEES DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KIEZEN/CARRIERKEUZE 
Openbare vaste spraaktelefonie ; 
carrierkeuze ingevoerd • interlokaal: ja •internationaal: ja 
nummerportabiliteit ingevoerd nee 
lokale/interlokale/internationalegesprekken • grondgebied: 0% »bevolking: 0% 
Openbare mobiele spraaktelefonie 
analoog • grondgebied: 0% »bevolking: 0% 
GSM 900 • grondgebied: circa 100% • bevolking: circa 100% 
EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT 
Openbare vaste spraaktelefonie (ECU/100) 
tweemaandelijks abonnementsgeld 3311 
lokale gesprekken • 3 minuten: 14,8 • 10 minuten: 49,4 
interlokale gesprekken • 3 minuten: 53,2 • 10 minuten: 178 
Nationale huurlijnen (ECU) 
analoog • aansluitkosten: 1146 • per maand 50 km: 267 • per maand 250 km: 944 
digitaal • aansluitkosten: 2280 • per maand 50 km: 2790 • per maand 250 km: 5492 
U 38 kv<7 
eindgcbruikertarieven gevcstigde cxploltant (vervolg) 
Internationale huurlijnen (ECU) 
analoog 
digitaal aansluitkosten: 774 dichtstbijzijnde EU-land: 956 • vcrstc EU-land: 1251 
> aansluitkosten: 2281 dichtstbijzijnde EU-land: 11930 verste EU-land: 24492 
Gemiddclde levertijd huurlijnen 
(analoog/2 Mbit/s) gevestigde exploitant nationaal: I maand intcrnationaal: 1 maand 
VERGUNNINGSKOSTEN 
(op basis van de desbetreffende ontwerpwetgeving2) 
Vergunningskosten openbare vaste spraaktelefonie (ECU) 
diensten 
infrastructuur (opcnbaar nctwcrk) • initieel: 8582 • jaarlijkse bijdrage: 7356 
• initieel: 12261 • jaarlijkse bijdrage: 8852 
Vergunningskosten openbare mobiele telcfoniedicnsten 
analoog 
GSM 900 
DCS 1800 geen vergunningskosten 
• initieel: 220,693 milj. ECU • jaarlijkse bijdrage: 245000 ECU 
• jaarlijkse spectrumkosten: 24522 ECU per kanaal 
196,171 miljoen ECU 
Gemiddelde wachttijd voor individuele vergunningen 
Lopende/geweigerde aanvragen individuele vergunningen 120 dagen 
• lopend: 0 • geweigerd: 2 (dossiers ongeldig) — 
INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN 
Interconnectieovereenkomsten 
vast-mobicl 
vast-vast 
mobiel-mobiel 
NRI-arbitrages 
Bijdrage in aanslultnetverliezen voor gevestigde exploitant 
| Bijdrage in universele dienstverplichtingen 
| Interconncctietarievcn 
I nctwcrkintcrcon-
9 nectietaricven 
j vast-vast 3 
| netwerkintercon-
nectietarieven 
mobiel- vast lokaal niveau 
single transit (grootstedelijk) 
doublé transit (nationaal) 
okaal niveau 
single transit (grootstedelijk) 
doublé transit (nationaal) 
% verschil tussen interconnectietarieven vast-vast en mobiel-vast 2 
2 (over nieuwe interconnectieovereenkomsten lopen I 
onderhandelingen) \ 
geen 
geen 
geen 
geen 
ECU/IOOpcrmin. 
1,14 
2,15 
3,02 
1,14 
2,15 
3,02 
lokaal niveau/single/ verschil met "beste huidige praktijk" 
+ 14,0% 
+ 19,4% 
+16,1% 
+14,0% 
+ 19,4% 
+16,1% 
doublé transit: geen 
1 Het vergunningsstelel (zowel voor diensten als infrastructuren) maakt geeen onderscheid tussen lokale, nationale cn 
intcrnationale vergunningen. 
2 Voorlopig vastgelcgd in cen tijdelijke ministcriclc circulaire. 
•' In lokalc valuta (BEF): (1) lokaal nivcau: 0,457 pcr min.; (2) singlc transit: 0,86 pcr min.; (3) doublc transit: 1,207 pcr min. 
39 
DENEMARKEN 
TELECOMMUNICATIEMARKT 
nominaal BBP per capita 1997 (KKS) 
waarde telecommunicatiedienstenmarkt (1997; milj. ECU) 
uitgavcn voor tclccommunicatic per capita (1997; ECU) 
groci waarde telecommunicatiedienstenmarkt 1998/97 
abonnccs ccllulairc mobiele telefonie per 100 inw. (1997) 
tclcfoonlijncn per 100 inwoners (1996) 115,5 (EU: 100) 
2625 
498 
8,6 % (FAJ-gemiddelde: 376) 
(EU-gemiddelde: 8,2) 
25 
61,6 
EXPLOITANTEN/AANBIEDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONIE' 
Openbare vaste 
spraaktelefonie 
(op basis van 
interconnectie-
overeenkomsten) lokaal^ 
interlokaaP 
intcrnationaal • gevestigde cxploitant: Tele Danmark (voor 52% in staatshanden) 
marktaandcel: «1995:100% «1996:100% «1997:95% 
» alternatieve exploitanten: 5 (I kabelmaatschappij) (2 bedrijven zijn niet operationeel) 
marktaandeel 1997:5% 
> gevestigde exploitant: Tele Danmark 
marktaandeel : • 1995: 100% • 1996: 99% • 1997: 94% 
1 alternatieve exploitanten: 4 (2 bedrijven zijn niet operationeel) 
marktaandeel 1997: 6% 
gevestigde exploitant: Tele Danmark 
marktaandeel: «1995:100% «1996:98% «1997:90% 
• alternatieve exploitanten: 4 (alle bedrijven operationeel) 
totale marktaandeel alternatieve exploitanten 1997: 10% 
Opcnhurc 
moblcle 
spraaktelefonie 
(op basis van 
vcrlecfide 
vergunningen) analoog gevestigde cxploitant: Tele Danmark Mobile (100%, dochter Tele Danmark) 
GSM 900 • gevestigde cxploitant: Tele Danmark Mobile 
marktaandcel: «1995:50% «1996:50% «1997:50% 
• alternatieve exploitanten: 2 marktaandcel Sonofon ( 1997): 50% 
(Debitel is een nog niet operationele aanbieder) 
DCS1800 3 exploitanten + Tele Danmark Mobile 
——~^—————«—~^—~——^————^— ———< I '• • ——^—•-• II I I I I I II • 
EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN1 
(op basis van de marktsituatie) 
aansluitnet^ Tele Danmark + 4 exploitanten (1 kabelmaatschappij) (2 maatschappijen zijn niet 
operationeel) 
interlokale verbindingen Tele Danmark + 2 exploitanten 
intcrnationale verbindingen Tele Danmark + 3 exploitanten 
40 
% CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KIEZEN/CARRIERKEUZE 
Openbare vaste spraaktelefonie 
carricrkcuzc ingevoerd «interlokaal: ja «internationaal: ja 
nummerportabiliteit ingevoerd nee 
lokale gesprekken « grondgebied: 100% «bevolking: 100% 
interlokale gesprekken « grondgebied: 100% «bevolking: 100% 
international gesprekken • grondgebied: 100% «bevolking: 100% 
Openbare mobiele spraaktelefonie 
analoog • grondgebied: 0% • bcvolking: 0% 
GSM 900 « grondgebied: 100% «bevolking: 100% 
EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT 
Openbare vaste spraaktelefonie^ (ECU/100) 
twcemaandclijks abonncmcntsgcld 2297 
lokale gesprekken • 3 minuten: 15,1 • 10 minuten: 46,6 
interlokale gesprekken • 3 minuten: 23,5 • 10 minuten: 74,6 
Nationale huurlijnen (ECU) 
analoog (3,1 kHz) • aansluitkosten: 690 • per maand 50 km: 175 • per maand 250 km: 293 
digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 4143 • per maand 50 km: 1940 • per maand 250 km: 3123 
Internationale huurlijnen (ECU) 
analoog (3,1 kHz) • aansluitkosten: 863 • dichtstbijzijnde EU-land: 1726 • verste EU-land: 5809 
digitaal (2 Mbit/s) > aansluitkosten: 5178 « dichtstbijzijnde EU-land: 30540 » verste EU-land: 88299 
Gemiddelde levertijd huurlijnen (analoog 12 Mbit/s) nationaal: 28 dagen internationaal: 90 dagen I 
gevestigde exploitant6 R 
VERGUNNINGSKOSTEN 
Vergunningskosten openbare vaste spraaktelefonie (ECU) 
dienstcn/infrastructuur (openbaar netwerk) initiccl/jaarlijkse bijdragc: geen 
jaarlijksc nummcrkostcn 0,23 ECU per 8-cijfcrig nummer + codcvcrgocding (onbekend) 
Vergunningskosten openbare mobiele telefoniediensten (ECU) 
analoog niet beschikbaar 
GSM 900 «jaarlijkse bijdrage: 752 per duplex-kanaal 
DCS 1800 «jaarlijkse bijdrage: 488 per duplex-kanaal _ 
jaarlijkse nummerkosten (GSM900 en DCS 1800) 0,23 ECU per 8-cijferig nummer + codevergoeding (onbekend) 
Gemiddelde wachttijd voor individuele vergunningen 0 dagen 
Lopende/geweigerde aanvragen individuele vergunningen • lopend: geen « geweigerd: geen 
41 
INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN 
Interconnectieovereenkomsten 
vast-mobiel 
vast-vast 
mobiel-mobiel 
NRI-arbitrages 
Bijdrage in aansluitnetverliezen voor gevestigde exploitant 
Bijdrage in universele dienstverplichtingen 
1 n tercon nccticta rlcven 
nctwcrkintcrcon-
ncctictaricvcn'7 
vast-vast 
nctwcrkintcrcon-
ncctictaricvcn 
mob iel-vast lokaal niveau 
single transit (grootstedelijk) 
doublé transit (nationaal) 
lokaal niveau 
single transit (grootstedelijk) 
doublé transit (nationaal) 
% verschil tussen interconnectietarieven vast-vast en mobiel-vast 3 
9 
2 
3 
geen 
geen 
ECU/lOOpcrmin. 
0,98 
1,82 
2,22 
0,98 
1,82 
2,22 verschil met' 'beste huidige praktijk" 
geen 
+ 1,1% 
geen 
geen 
+ 1,1% 
geen 
lokaal nivcau/single/doubic transit geen 
1 Aanbicdcrs van (vaste) tclecommunicaticnetwerken en -diensten hoevcn geen individuele vergunning aan te vragen. Ook 
hoevcn zij geen kennisgcving te doen aan of toestemming te verkrijgen van de NR1 voordat zij met hun activiteiten bcginnen. 
Exploitanten van openbare spraaktelefonie moeten bij de NRI nummers aanvragen; zodra zij deze hebben gekregen mogen zij 
lokale, interlokale en internationale spraaktelefoondiensten aanbieden. Voorlopig zijn aan ongeveer 20 exploitanten nummers 
toegewezen, maar slechts vijf daarvan hebben interconnectieovereenkomsten gesloten (twee daarvan leveren alleen 
internationale spraaktelefoondiensten). Een aparte vergunning is nodig voor de realisatie en exploitatie van openbare mobiele 
commun icatienetwerken. 
2 Met inbcgrip van interlokale spraaktelefonic-exploitanten die ook lokale spraaktelefonicdicnsten mogen aanbieden. 
1 Met inbcgrip van internationale spraaktelefonic-exploitanten die ook interlokale spraaktelefonicdicnsten mogen aanbieden. 
4 Met inbcgrip van exploitanten van interlokale vcrbindingcn die ook een aansluitnct mogen cxploitcrcn. 
s De taricvcn zijn hct gcmiddcldc van de uitcenlopende lokale taricvcn. 
" Gcmiddcldc voor 1995. 
7 In lokale valuta(DKK/l()0): (I) lokaal niveau: 7,3 permin.; (2) singlc transit: 13,6 permin.; (3) double transit: 16,6 permin. 
42 
DUITSLAND 
TELECOMMUNICATSMARKT 
nominaal BBP per capita 1997 (KKS) 10M (EU.100) 
waarde telecommunicatiedienstenmarkt (1997; milj. ECU) 36502 
uitgaven voor telecommunicatie per capita (1997; ECU) 445 (EU-gemiddelde: 376) 
groei waarde telecommunicatiedienstenmarkt 1998/97 5,9% (EU-gemiddelde: 8,2) 
abonnccs cellulaire mobiele telefonie per 100 inw. (1997) 9J) (EU-gemiddelde: 13) 
tclcfoonlijncn per 100 inwoners (1996) 55J 
EXPLOIT ANTEN/AANBIEDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONIE 
(op basis van verleende vergunningen) 
Openbare lokuul' • gevestigde exploitant: Deutsche Telekom AG (voor 74% in stuatshunden) 
vaste spraak- marktaandeel 1997: 100% 
telefonie. «altcrnaticvc exploitanten: 43 
interlokaal • gevestigde exploitant: Deutsche Telekom 
marktaandeel 1997: 100% 
• alternatieve exploitanten: 13 
internationaal • gevestigde exploitant: Deutsche Telekom 
marktaandeel 1997: 100% 
• alternatieve exploitanten: 13 
Openbare analoog • gevestigde exploitant: T-Mobil (100% dochter van Deutsche Telekom) 
mobiele GSM 900 • gevestigde exploitant: T-Mobil 
spraak- marktaandeel • 1995:48% .1996:50% .1997:52% 
2 
telefonie • altcrnaticvc exploitanten: I (Manncsmann Mobilfunk) 
marktaandeel 19972.48% 
DCS 1800 2 (E-Plus Mobilfunk and E2 Mobilfunk) 
marktaandeel 1997 E-Plus Mobilfunk: 100% 
ÏZ EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN 
(op basis van verleende vergunningen) 
aansluitnet^ Deutsche Telekom + 57 netwerkexploitanten (waarvan 23 (+ D.T.) ook over een 
vergunning voor lokale spraaktelefoondiensten beschikken) 
interlokale verbindingen Deutsche Telekom + 6 netwerkexploitanten(waarvan 4 (+ D.T.) ook over een vergunning 
voor interlokale spraaktelefoondiensten beschikken) 
internationalc verbindingen Deutsche Telekom + 6 netwerkexploitanten 
43 
% CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KIEZEN/CARRIERKEUZE 
Openbare vaste spraaktelefonie 
carrierkeuze ingevoerd • interlokaal: ja «internationaal: ja 
nummcrportabiliteit ingevoerd ja 
lokale/intcrlokalc/intcrnationalc gcsprckkcn • grondgebicd: nict beschikbaar • bevolking: nict bcschikbaar 
Openbare mobiele spraaktelefonie 
analoog « grondgebied: 0% « bevolking: 0% 
GSM900/DCS 1800 «grondgebied: circa 100% «bevolking: circa 100% 
EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT 
Openbare vaste spraaktelefonie (ECU/100) 
twccmaandclijks abonncmcntsgcld 
lokale gesprekken 
interlokale gesprekken 2488 
• 3 minuten: 12,1 
• 3 minuten: 91 • 10 minuten: 42,5 
• 10 minuten: 303 
Nationale huurlijnen (ECU) 
analoog (3,1 kHz) 
digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 445 
• aansluitkosten: 4047 • per maand 50 km: 369 
• per maand 50 km: 2590 • per maand 250 km: 546 
• per maand 250 km: 3991 
Internationale huurlijnen (ECU) 
analoog (3,1 kHz) 
digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 506 
• aansluitkosten: 1451 
Gemiddelde levertijd huurlijnen (analoog/2 Mbit/s) 
gevestigde exploitant • dichtstbijzijnde EU-land: 1260 
• dichtstbijzijnde EU-land: 16066 
• nationaal analoog: 3 maanden 
• nationaal digitaal: 6 maanden • verste EU-land: 1497 
• verste EU-land: 20194 
• internationaal: niet 
beschikbaar 
VERGUNNINGSKOSTEN 
Vcrgunningskostcn openbare vaste spraaktelefonie (ECU) 
dicnstcn - initiccl • lokaal: 1012 • nationaal: 1517600 
infrastructuur (opcnbaar nctwerk) - initiccl • lokaal: 1012 • nationaal: 5362093 
Vergunningskosten openbare mobiele telefoniediensten (ECU) 
analoog/GSM 900/ DCS 1800 - initieel «7588 « nationaal: 2530000 
Gemiddelde wachttijd voor individuele vergunningen niet beschikbaar 
Lopende/geweigerde aanvragen individuele vergunningen • lopend: niet beschikbaar • geweigerd: niet beschikbaar 
——•— ——___ ' ——— __— -^—_ 
44 
INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN 
Interconnectieovereenkomsten 
vast-mobiel 
vast-vast 
mobiel-mobiel 
NRI-arbitrages 
Bijdrage in aansluitnetverliezen voor gevestigde exploitant 
Bijdrage in universele dienstverplichtingen 
Interconnectietarieven 
netwerk-
intcrconnectie-
taricven^ 
vast-vast lokaal niveau 
single transit regio50 
rcgio200 
doublé transit (nationaal) 
netwerkinterconnectietarieven mobiel- vast 3 
22 
niet beschikbaar 
4 
geen 
geen 
ECU/lOOpermin. 
1,00 
1,71 
2,16 
2,61 
lokaal niveau/single/double transit verschil met "beste huidige praktijk" 
geen 
geen 
+20% 
+0,4% 
niet beschikbaar 
1 Mct inbcgrip van intcrlokalc spraaktclcfonic-exploitanten die ook lokalc spraaktelcfoniedicnsten mogcn aanbicden. 
2 Bron: Mobile Communications guide to west European cellular subscribers, nov. 1997 en sept. 1996. 
3 Met inbcgrip van exploitanten van intcrlokale verbindingen die ook een aansluitnet mogen exploitcren. 
4 In lokale valuta (DM/100): (1) stad: 1,97 per min.; (2) regio 50: 3,36 per min.; (3) regio 200: 4,25 per min.; (4) nationaal: 
5,14 per min. 
45 
GRIEKENLAND 
VERLEEND UITSTEL VOLLEDIGE LIBERALISERING 
openbare vaste spraaktelefonie: 1.1.2001 openbare.infrastructuur: 1.1.2001 
TELECOMMUNICATIEMARKT 
nominaal BBP per capita 1997 (KKS) 6jUj (Ell: 100) 
waarde telecommunicatiedienstenmarkt (1997; milj. ECU) 2243 
uitgaven voor tclccommunicatic per capita (1997; ECU) 212 (EU-gemiddelde: 376) 
groci waarde telecommunicatiedienstenmarkt 1998/97 8,8 % (EU-gemiddelde: 8,2) 
abonnces ccllulaire mobiele telefonie per 100 inw. (1997) 7,3 (EU-gemiddelde: 13) 
tclefoonlijncn per 100 inwoners (1996) 57 
EXPLOITANTEN/AANBSDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONIE 
(op basis van verleende vergunningen) 
Openbare lokaal/ • gevestigde exploitant: OTE (voor 82% in staatshanden) 
vaste spraak- interlokaal/ marktaandeel 1997: 100% 
telefonie internationaal • alternatieve exploitanten: 0 (uitstel verleend) 
Openbare analoog geen vergunningen verleend 
mobiele GSM 900 • gevestigde exploitant: geen 
spraak- • alternatieve exploitanten: 2 o marktaandeel 1997 Panafon: 57% 
telefonie o marktaandeel 1997 Tclcstct: 43% 
DCS 1800 Cosmotc (70% OTE) 
EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN 
aansluitnet/interlokale/internationale verbindingen OTE (uitstel verleend) 
% CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KIEZEN/CARRSRKEUZE 
Openbare vaste spraaktelefonie (uitstel verleend) 
carrierkeuze ingevoerd • interlokaal: nee • internationaal: nee 
nummerportabiliteit ingevoerd nee 
lokale/interlokalc/internationale gesprekken grondgebied/bevolking: 0% 
Openbare mobiele spraaktelefonie 
analoog geen vergunningen 
GSM 900 • grondgebied: circa 70% van hct wegennct • bevolking: circa 90% 
46 
EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT 
Opcnbare vaste spraaktelefonie (ECU/100) 
twccmaandelijks abonnemcntsgcld 657 
lokalc gcsprckkcn • 3min.:4,l7 • I()min.:4,l7 
intcrlokalc gcsprckkcn • 3 min.: nict • lOmin.: niet bcschikbaar 
bcschikbaar 
Nationale huurlijnen (ECU) 
analoog (3,1 kllz) • aansluitkostcn: 577 • pcr maand 50 km: 351 • per maand 250 km: 633 
digitaal (2 Mbil/s) • aansluitkosten: 2385 • per maand 50 km: 3367 • per maand 250 km: 5993 
Internationale huurlijnen (ECU) 
analoog (3,1 kHz) • aansluitkosten: 641 • dichtstbijzijnde EU-land: 1474 • verste EU-land: 1474 
digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 1122 • dichtstbijzijnde EU-land: 28846 • verste EU-land: 28846 
i III.—I-I.II. • -i .i - ii i- • I i —.••••••I-I ii. • - . _. • • ••_•,••,•_,•• • -.. . i, •• _„••••• • ,i. 
Gemiddelde levertijd huurlijnen • analoog (nationaal/ intemationaal): 2-3 maanden 
(analoog/2 Mbit/s) gevestigde exploitant • digitaal (nationaai/internationaal): 10 maanden 
VERGUNNINGSKOSTEN 
Vergunningskosten openbare vaste spraaktelefonie (ECU) 
diensten/infrastructuur(opcnbaar 
nctwerk) jaarlijkse bijdrage van OTE: [3,205 milj. ECU + 0,025% x (jaaromzet -1,602 milj. ECU)] 
Vergunningskosten openbare mobiele telefoniediensten (ECU) 
analoog geen vcrgunningen verlcend 
GSM 900 initiölc bijdrage: 116 milj. ECU 
jaarlijkse bijdrage: [1,603 milj. ECU + 0,02% x (jaaromzet -320510 ECU)] 
DCS 1800 • initicel: 45,8 MECU jaarlijkse bijdrage': 335220 
Gemiddelde wachttijd voor individuele vergunningen 6 maanden 
Lopende/geweigerde aanvragen individuele vergunningen • lopend: geen • geweigerd: geen 
INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN I 
| Interconnectieovereenkomsten 
U vast-mobicl 2 (nog in de onderhandelingsfase) 
vast-vast 0 
mobiel-mobiel 1 
NRI-arbitrages 1 
Bijdrage in aansluitnetverliezen voor gevestigde nog geen bcsluit 
exploitant ^^^^ 
Bijdrage in universele dicnstvcrplichtingen nog gccn bcsluit 
Interconnectietarieven __^______ 
netwerkinterconnectietarieven vast-vast nog geen besluit 
netwerkinterconnectietarieven mobiel nog in de onderhandelingsfase 
Cijfer voor 1996; wordt elk jaar aangepast. 
47 
VERLEEND UITSTEL VOLLEDIGE LIBERALISERING 
openbare infrastructuur voor spraaktelefonie: 1.12.1998 openbare vaste spraaktelefonie: 1.12.1998 
TELECOMMUNICATSMARKT I 
nominaal BBPpercapita 1997(KKS) 76J) (EU.iOO) 
waarde telecommunicatiedienstenmarkt (1997; milj. ECU) 10585 
uitgaven voor telecommunicatie per capita (1997; ECU) 269 (EU-gemiddelde: 376) 
groei waarde telecommunicatiedienstenmarkt 1998/97 8,6 % (EU-gemiddelde: 8,2) 
abonnecs cellulairc mobiele telefonie per 100 inw. (1997) 11 (EU-gemiddelde: 13) 
tclcfoonlijncn per 100 inwoners(!996) 40,75 
EXPLOITANTEN/AANBSDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONIE 
(op basis van verleende vergunningen) 
Openbare lokaal/regionaal' «gevestigde cxploitant: Telefónica de Espafta S.A. (voor 0,1% in staatshandcn) 
vaste spraak- marktaandeel 1997: 100% 
telefonie • alternatieve exploitanten: 10 (Retevision + 9 kabelexploitanten) 
(nog niet operationeel) 
| interlokaal/ • gevestigde exploitant: Telefónica dc Espafta S.A 
intemationaal marktaandeel 1997: 100% 
• alternatieve exploitanten 10 (Retevision + 9 kabelexploitanten) 
(kabelexploitanten nog niet operationeel) 
Openbare analoog gevestigde exploitant: Telefónica Móviles (100% dochter Telefónica de Espafia) 
mobiele • gevestigde exploitant: Telefónica Móviles 
spraak- GSM 900 marktaandeel: «1995:100% • 1996:61% • 1997:64% 
telefonie « alternatieve exploitanten: 1 (Airtel) marktaandeel 1997: 36% 
DCS 1800 geen vergunningen verleend 
EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN 
(op basis van verleende vergunningen) 
aansluitnet Telefónica de Espafta + 9 kabelexploitanten+ Retevision 
(alternatieve exploitanten nog niet operationeel) 
interlokale/internationale 
verbindingen Telefónica de Espafta + 9 kabelexploitanten+ Retevision 
(kabelexploitanten nog niet operationeel) 
48 
% CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KIEZEN/CARRIERKEUZE 
Openbare vaste spraaktelefonie 
carrierkeuze ingevoerd • interlokaal: ja • internationaal: ja 
nummerportabiliteit ingevoerd nee 
lokale/interlokale/internationale gesprekken grondgebied/bevolking: de grote Spaanse steden 
Openbare mobiele spraaktelefonie 
analoog «grondgebied: 0% • bevolking: 0% 
GSM 900 « grondgebicd: 65% « bevolking: 93% 
EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT 
Openbare vaste spraaktelefonie (ECU/100) 
twccmaandclijks abonncmcntsgcld 
lokalc gesprekken^ 
intcrlokalc gesprekken 1722 
• 3 minuten: 7,9 
• 3 minuten: 102,7 • 10 minuten: 19,8 
• 10 minuten: 308,2 
Nationale huurlijnen (ECU) 
analoog (3,1 kHz) 
digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 659 
• aansluitkosten: 6574 • per maand 50 km: 471 
• per maand 50 km: 3852 • per maand 250 km: 794 
• per maand 250 km: 7765 
Internationale huurlijnen (ECU) 
analoog (3,1 kHz) 
digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 448 
• aansluitkosten: 2988 
Gemiddelde levertijd huurlijnen 
(analoog/2 Mbit/s) gevestigde exploitant • dichtstbijzijnde EU-land: 867 
• dichtstbijzijnde EU-land: 21291 
• nationaal: 15 dagen • verste EU-land: 1256 
• verste EU-land: 27079 
• internationaal: 40 dagen 
VERGUNNINGSKOSTEN 
Vcrgunningskostcn openbare vaste spraaktelefonie 
diensten/infrastructuur (openbaar netwerk) • initieel: niet beschikbaar «jaarlijkse bijdrage: 1/1000 van dc jaarom/ct 
Vergunningskosten openbare mobiele telefoniediensten (ECU) 
analoog 
GSM 900 •jaarlijkse spectrumkosten: 8,307 MECU «jaarlijkse bijdrage: 
•jaarlijkse spectrumkosten: 2,636 MECU «jaarlijkse bijdrage: 
Gemiddelde wachttijd voor individuele vergunningen 
Lopende/geweigerde aanv ragen individuele verg unningen 1/1000 van de jaaromzet 
1/1/000 van de jaaromzet 
2,5 maand 
• lopend: 5 (satelliet) • geweigerd: geen 
49 
INTERCONNECTIE OPENBARE NETWERKEN 
Interconnectieovereenkomsten 
vasl-mobicl 
vast-vast 
mobiel-mobiel 
NRI-arbitrages 
Bijdrage in aansluitnetverliezen voor gevestigde 
exploitant 
Bijdrage in universele dienstverplichtingen in place 
Interconnectietarieven 
nctwcrkintcrcon-
ncctictaricvcn 
vast-vasn 
nctwcrkintcrcon-
ncctictaricvcn 
mobiel- vasfi lokaal niveau^ 
single transit (grootstedelijk) 
doublé transit (interprovinciaal) 
lokaal niveau 
single transit (grootstedelijk) 
doublé transit (interprovinciaal) 
% verschil tussen intcrconncctictaricvcn vast-vast en mobiel 2 (in de onderhandelingsfase) 
1 
1 
geen 
nog geen besluit 
nog geen besluit 
ECU/lOOpermin. 
1,51 
1,51 
4,22 
niet beschikbaar 
niet beschikbaar 
13,2 
•vast verschil met "beste huidige praktijk" 
+51% 
geen 
+62% 
-
-
+408% 
doublé transit:+213% 
1 Met inbegrip van interlokale spraaktelefonie-exploitanten die ook lokale spraaktelefoniediensten mogen aanbieden. 
2 Interprovinciale gesprekken. De tarieven voor provinciale gesprekken zijn lager. 
3 Het laagste interconnectietarief geldt voor interconnectie op lokale of tandemcentralebasis. Het lokale tarief is dus hetzelfde 
als het "single transif'-tarief. 
4 De NRI heeft nog geen interconnectierefcrentieaanbod vastgesteld; de maximale interconnectietarieven zijn vastgesteld bij 
"Ordcn dcl Ministcrio de Fomento" van 18 maart 1997. Er wordt geen onderscheid gemaakt tussen lokaal niveau en single 
transit: voor bcidc gclden de "grootstcdelijke" interconnectietarieven. Interconncctiekosten in lokale valuta (Pts): (1) lokaal 
niveau: nict bcschikbaar; (2) grootstcdelijk: niet beschikbaar; (3) provinciaal: 9,5 per min.; (4) interprovinciaal: 22 per min. 
5 Over dc tarieven wordt nog onderhandcld. In lokale valuta (Pts): (I) lokaal niveau: niet beschikbaar; (2) grootstedelijk: nict 
bcschikbaar; (3) provinciaal: 9,5 per min.; (4) interprovinciaal: 22 per min. 
50 
FRANKRUK 
TELECOMMUNICATIEMARKT 
nominaal BBP per capita 1997 (KKS) 105,9 (ElhlOO) 
waarde telecommunicatiedienstenmarkt (1997; milj. ECU) 24093 
uitgaven voor telecommunicatie per capita (1997; ECU) 411 (EU-gemiddelde: 376) 
groei waarde telecommunicatiedienstenmarkt 1998/97 7,4 % (EU-gemiddelde: 8,2) 
abonnees cellulaire mobiele telefonie per 100 inw. (1997) 10,1 (EU-gemiddelde: 13) 
telefoonlijnen per 100 inwoners (1996) 57,2 
EXPLOITANTEN/AANBIEDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONIE 
(op basis van verleende vergunningen) 
Opcnbare 
vastc spraak­
telefonie iokaal 
intcrlokaal 
intcrnationaal' • gcvcstigde cxploitant: Francc Tclccom (voor 75% in staatshandcn) 
marktaandccl 1997: 100% 
• alternalicve cxploitantcn: 12 
• gevcstigdc cxploitant: Fruncc Tclccom 
marktaandccl 1997: 100% 
• altcrnaticvc cxploitantcn: 4 
» gcvcstigde exploitant: Francc Telecom 
marktaandeel: «1996:100% 
• alternatieve exploitanten: 4 • 1997: niet beschikbaar 
Openbare 
mobiele 
spraak-
telefonie analoog gevestigde exploitant: France Telecom Mobile (100% dochter van France Telecom) 
marktaandeel 1997:36% 
alternatieve exploitanten: 1 (Société Francaise de Radiocommunications (SFR)) 
marktaandeel 1997: 64% 
GSM 900 • gcvcstigde exploitant: France Telecom Mobile (FTM) 
• alternatieve cxploitantcn: o nationaal: I (SFR) o Iokaal: 2 (FTM cn SRR) 
DCS 1800 • nationaal: 
• Iokaal 1 vergunning (Bouygucs Tclccom) 
2 vergunningen (FTM cn SFR) 
marktaandccl digitaal mobicl 
(GSM900+DCSI800) • Francc Telecom Mobile: 53% 
• SFR: 38% 
• Bouygucs: 9% 
EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN 
(op basis van verleende vergunningen) 
aansluitnet.2 France Telecom +14 (waarvan 12 ook over een vergunning voor spraaktelefonie beschikken) 
interlokale verbindingen France Telecom + 5 (waarvan 4 ook over een vergunning voor spraaktelefonie beschikken) 
internationale verbindingen^ France Telecom +6 (waarvan 4 ook over een vergunning voor spraaktelefonie beschikken) 
51 
% CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KSZEN/CARRIERKEUZE 
Openbare vaste spraaktelefonie 
carrierkeuze ingevoerd • interlokaal: ja «internationaal: ja 
nummerportabiliteit ingevoerd ja 
lokalc/intcrlokalc gesprekken « grondgebied: 0% « huishoudens: 0% 
internationale gesprekken « grondgebied: niet beschikbaar « huishoudens: niet beschikbaar 
Openbare mobiele spraaktelefonie 
analoog/ GSM 900 « grondgebied: 85% « bevolking: 98% 
DCS 1800 « grondgebied: 47% « bevolking: 82% 
EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT 
Openbare vaste spraaktelefonie (ECU/100) 
tweemaandelijks abonnementsgeld 2056 
lokale gesprekken • 3 minuten: 11,2 • lOminuten: 25,7 
intcrlokalegesprekken • 3 minuten: 51,7 • lOminuten: 172,4 
Nationale huurlijnen (ECU) 
analoog (3,1 kHz) • aansluitkosten: 605 • per maand^ 50 km: 485 • per maand 250 km: 697 
digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 9072 • per maand 50 km: 2283 • per maand 250 km: 4702 
Internationale huurlijnen (ECU) 
analoog (3,1 kHz) • aansluitkosten: 340 • dichtstbijzijnde EU-land: 624 • verste EU-land: 760 
digitaal (2 Mbit/s) » aansluitkosten: 3629 • dichtstbijzijnde EU-land: 11914 > verste EU-land: 14138 
Levertijd huurlijnen (analoog/2 Mbit/s) gevestigde nationaal: niet beschikbaar •> internationaal: 3 maanden 
exploitant 
VERGUNNINGSKOSTEN 
Vergunningskosten openbare vaste/mobiele telefonie (ECU) 
dicnstcn 
(jaarlijksc bijdragc) cxploitant mct aanmcrkelijke macht op dc markt 
overige exploitanten lokaal: 30241 
lokaal: 15120 nationaal: 453618 
nationaal: 226810 
infrastructuur 
(jaarlijksc bijdragc) exploitant met aanmerkelijke macht op de markt lokaal: 30241 
overige exploitanten • lokaal: 15120 • nationaal: 1,068 milj. ECU 
nationaal: 529221 
administratieve 
bijdragen vaste 
telefonie 
mobiele 
telefonie diensten lokaal: 7560 
infrastructuur lokaal: 7560 nationaal: 113400 
nationaal: 264610 
diensten • lokaal: niet besch.. • nationaal: niet beschikbaar 
infrastructuur lokaal: 15121 nationaal: 529221 
Gemiddelde wachttijd voor individuele vergunningen • lopend: 24 ' geweigerd: niet beschikbaar 
Lopende/geweigerde aanvragen individuele vergunningen • niet beschikbaar • niet beschikbaar 
52 
INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN 
Interconnectieovereenkomsten 
vast-mobicl/vast-vast/mobicl-mobiel 
NRI-arbitrages 
Bijdrage in aansluitnetverliezen voor gevestigde 
exploitant + Bijdrage in universele dienstverplichtingen 
Interconnectietarieven 
netwerkintercon-
nectietarieven 
vast-vasn 
I netwerkintercon-
ncctictarieven 
mobiel- vasfi lokaal niveau 
single transit (grootstedelijk) 
doublé transit (nationaal) 
lokaal niveau/single/double 
transit (grootstedelijk) 
transit (nationaal) niet beschikbaar 
niet beschikbaar 
• 0,27 ECU/100 per min. voor exploitanten vaste netwerken 
• 0,15 ECU/100 per min. voor exploitanten mobiele netwerken 
ECU/lOOpermin. 
0,71 
1,73 
2,55 
0,71 
1,73 
2,55 
% verschil tussen intcrconncctictaricvcn vast-vast en mobiel-vast verschil met "beste huidige praktijk" 
geen 
geen 
geen 
geen 
geen 
geen 
lokaal/singlc/doublc transit: geen 
1 Mct inbcgrip van intcrlokalc spraaktclcfonic-cxploitantcn dic ook lokalc/intcrnationale spraaktclcfoniedicnstcn mogcn 
aanbicdcn. 
2 Met inbegrip van vier exploitanten van interlokale verbindingen die ook een aansluitnet mogen exploiteren. 
3 Tarievcn voor een afstand van 250 km tot de grens. 
4 In lokale valuta (FF/100): (1) lokaal niveau: 4,69 per min.; (2) single transit: 11,40 per min.; (3) double transit (>200km): 
16,77 per min. 
5 Bron: Reference interconnection catalogue, France Telecom, 1997. 
53 
VERLEEND UITSTEL VOLLEDIGE LIBERALISERING 
openbare spraaktelcfonic-infrastructuur: 1.1.2000 openbare vaste spraaktelefoniediensten: 1.1.2000 
TELECOMMUNICATSMARKT 
nommaal BBP pcr capita 1997 (KKS) 103^ (EU.IOO) 
waardc telccommunicaticdicnstcnmarkt (1997; milj. ECU) 1585 
uitgavcn voor tclccommunicatic pcr capita (1997; ECU) 438 (EU-gemiddelde: 376) 
groci waardc telccommunicaticdicnstcnmarkt 1998/97 9,5 % (EU-gemiddelde: 8,2) 
abonnecs ccllulairc mobiele telefonie pcr 100 inw. ( 1997) 11,3 (EU-gemiddelde: 13) 
telefoonlijnen per 100 inwoners ( 1996) 38,4 
i =3====c=a==c=ai-••-' iii ii sssaeacsa i i ssacaasBaBaaaaagsaaacagaBEssiii =E=n,^ggM^B=aaB3B3-3,=c=_B——g, „ aaaaaaaaBBaaaBBaaaasaaaeaaeaaaaBa 
EXPLOITANTEN/AANBSDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONIE 
Openbare lokaal/ • gevestigde exploitant: Telecom Eireann (voor 80% in staatshanden) 
vaste spraak- interlokaal/ marktaandeel: 1997: 100% 
telefonie internationaal «altematieveexploitanten: geen (uitstel verleend) 
analoog gevestigde exploitant: EirceW (100%> dochter van Telecom Eireann) 
Openbare • gevestigde exploitant: Eircell 
mobiele GSM 900 marktaandeel: «1996:100% «19971:72% 
spraak- « altcrnatieve cxploitantcn: 1 (Esat Digifone) marktaandeel 1997* 28% 
telefonie DCS 1800 gccn vcrgunning verleend 
EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN 
aansluitnct/intcrlokaic/ 
internationalc vcrbindingcn Telecom Eireann (uitstel verleend) 
% CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KSZEN/CARRSRKEUZE 
Openbare vaste spraaktelefonie (uitstel verleend) 
carrierkeuze ingevoerd • interlokaal: nee • internationaal: nee 
nummerportabiliteit ingevoerd nee 
lokale/interlokale/internationale gesprekken grondgebied/bevolking: 0% 
Openbare mobiele spraaktelefonie 
analoog 0% 
GSM 900 • grondgcbicd: circa 100% «bevolking: circa 100% 
EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT 
Openbare vaste spraaktelefonie (ECU/100) 
twecmaandelijks abonnementsgeld 2916 
lokalc gesprekken • 3 minuten: 14,9 • 10 minuten: 45,7 
interlokale gesprekken • 3 minuten: 58,2 • 10 minuten: 194 
54 
Bron : Mobile Communications guide to west European cellular subscribers, november 1997. 
55 
elndgebruikertarleven gevestigde exploitant (vervolg) 
Nationale huurlijnen (ECU) 
analoog (3,1 kllz) 
digitaal (2 Mbit/s) aansluitkostcn: 389 pcr muund 50 km: 427 pcr maand 250 km: 772 
aansluitkostcn: 6480 pcr maand 50 km: 3200 pcr maand 250 km: 5965 
Internationalc huurlijnen (ECU) 
analoog (3,1 kllz) 
digitaal (2 Mbit/s) aansluitkostcn: 389 • dichtstbijzijndc EU-land: 1685 verstc EU-land: 2916 
aansluitkosten: 6480 ' dichtstbijzijnde EU-land: 23976 • verste EU-land: 28512 
Gemiddelde levertijd huurlijnen 
(analoog/2 Mbit/s) gevestigde exploitant nationaal: niet beschikbaar • internationaal: niet beschikbaar 
VERGUNNINGSKOSTEN 
Vergunningskosten openbare vaste spraaktelefonle 
dicnstcn/infrastructuur (openbaar nctwcrk) nog geen besluit 
Vergunningskosten openbare mobiele telefonledlensten (ECU) 
analoog kostcloos 
GSM 900 • jaarlijksc spectrumkostcn * : o cerstc twcc jaar: 12961 o volgcndcjarcn: 25920 
DCS 1800 • initiccl: 1,944 MECU «jaarlijksc spcctrumkostcn2; 25920 (na hct twecdc jaar) 
• spcctrumtocgangskosten (initiccl): aanvragcrs mogcn ccn bod uitbrcngcn van tcn hoogstc 
12,96 MECU 
Gemiddelde wachttijd voor individuele 
vergunningen niet beschikbaar 
Lopende/geweigerde aanvragen individuele 
vergunningen • lopend: niet beschikbaar • geweigerd: niet beschikbaar 
INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN 
1 n terco n nectieo vereen komsten 
vast-mobicl 
vast-vast 
mobiel-mobiel 
NRI-arbitrages 
Bijdrage in aansluitnetverllezen voor gevestigde 
exploitant 
Bijdrage in universele dienstverplichtingen 
Interconnectietarieven 
netwerkintercon-
nectiekosten 
vast-vast 2 
netwerkintercon-
nectiekosten 
mobiel-vast lokaal niveau 
single transit (grootstedelijk) 
doublé transit (nationaal) 
lokaal niveau 
single transit (grootstedelijk) 
doublé transit (nationaal) 2 
geen 
geen (over één intcrconnccticoverccnkomst lopen 
onderhandelingen) 
geen 
nog geen besluit 
nog geen besluit 
ECU/lOOpermin. 
7 
13,3 
16,6 
7 
13,3 
16,6 
% verschil tussen intcrconnectietarievcn vast-vast en mobiel-vast verschil met "beste huidige praktijk" 
+600% 
+638% 
+537% 
+600% 
+638% 
+537% 
lokaal niveau/single/double transit: geen 
1 Pcr 200kHz-kanalcnpaar 
2 Tarievcn voor internationalc tcrmincring van oprocpcn. Door dc exploitant voorgcstcldc taricvcn dic nog niet door clc 
nationale rcgclgcvingsinstantic zijn gocdgckcurd. In lokalc valuta (1R£/100): (1) lokaal niveau: 5,22 pcr min.; (2) singlc 
transit: 9,84 pcr min.; (3) doublc transit: 12,27 per min. 
56 
ITALIË 
————————™^»=»«=g==^=====g===^™=== I I gg=a^ i , . ——— T -TTTTTI 
TELECOMMUNICATIEMARKT 
nominaal BBP per capita 1997 (KKS) 103^ (EU.100) 
waarde telecommunicatiedienstenmarkt (1997; milj. ECU) 18884 
uitgaven voor telecommunicatie per capita (1997; ECU) 329 (EU-gemiddelde: 3 76) 
groei waarde telecommunicatiedienstenmarkt 1998/97 7,1 % (EU-gemiddelde: 8,2) 
abonnees cellulaire mobiele telefonie per 100 inw. (1997) 16,2 (EU-gemiddelde: 13) 
telefoonlijnen per 100 inwoners( 1996) 42,68 
——— —————— i ii ii in iii ___. ^_i._^_——^_^_^__.I_1_ ^___^_ 
EXPLOITANTEN/AANBSDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONIE 
(op basis van verleende vergunningen) 
Openbare lokaal/ • gevestigde exploitant: Telecom Italia (voor 9,45% in staatshanden) 
vastespraak- interlokaal/ marktaandeel 1997: 100% 
telefonie intemationaal • altematieve exploitanten: 0 (geen vergunningen verleend) 
Openbare analoog gevestigde exploitant: Telecom Italia Mobile (60,34% dochter Telecom Italia) 
mobiele • gevestigde exploitant: Telecom Italia Mobile 
spraak- GSM 900 marktaandeel: • 1995:90% • 1996:74%, «1997:71% 
telefonie • altematieve exploitanten: 1 (Omnitel P.I.) marktaandeel 1997:29% 
DCS 1800 geen vergunningen verleend 
EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN 
(op basis van verleende vergunningen) 
aansluitnet/interlokale/ 
intemationale verbindingen Telecom Italia + 0 altematieve exploitanten (geen vergunningen verleend) 
% CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KrEZEN/CARRSRKEUZE 
Openbare vaste spraaktelefonie 
lokaal/interlokaal/internationaal • grondgebied: 0% • bevolking: 0% 
carrierkeuze ingevoerd • nationaal: nee • intemationaal: nee 
nummerportabiliteit ingevoerd nee 
Openbare mobiele spraaktelefonie 
analoog • grondgebied: 0% • bevolking: 0% 
GSM 900 • grondgebied: 72% • bevolking: 96% 
57 
EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT 
Opcnbare vaste spraaktelefonie (ECU/100) 
twee maandclijks abonncmcntsgcld 1892 
lokalc gesprckken • 3 minutcn: 7,8 • 10 minutcn: 23,6 
interlokalc gesprekken • 3 minuten: 70,7 • 10 minuten: 217,3 
Natlonale huurlijnen (ECU) 
analoog (3,1 kHz) • aansluitkosten: 104 • per maand 50 km: 475 • per maand 250 km: 667 
digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 309 • per maand 50 km: 7224 • per maand 250 km: 11295 
Internationale huurlijnen (ECU) 
analoog (3,1 kHz) "aansluitkosten: 104 • dichtstbijzijnde EU-land: 1594 • verste EU-land: 1867 
digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 309 • dichtstbijzijnde EU-land: 32441 • verste EU-land: 36797 
Gemiddelde levertijd huurlijnen • nationaal: 89% binnen 20 dagen of de met de klant overeengekomen termijn 
(analoog/2 Mbit/s) gevestigde exploitant . intemationaal; nict beschikbaar 
VERGUNNINGSKOSTEN 
(op basis van ontwerpwetgeving) 
Vcrgunningskosten openbare vaste spraaktelefonie (ECU) 
diensten 
infrastructuur 
(openbaar netwerk) 
diensten + 
infrastructuur initieel 
jaarlijks 
initieel 
jaarlijks 
initieel 
jaarlijks 
nummerkosten lokaal 
10306 
10306 
10306 
25766 
15459 
10306 rcgionaal 
20612 
25766 
20612 
51530 
25766 
25766 nationaal 
51530 
61835 
61835 
103058 
56682 
61835 
• abonneenummer: 0,01 ECU/nummer. • prefixcode exploitant': tussen 103058 en 25766 
Vergunningskosten openbare mobiele telefoniediensten (ECU) 
analoog 
GSM 900 
DCS 1800 jaarlijkse bijdrage: 3,5% van de jaaromzet 
• initieel: niet beschikbaar • jaarlijksc bijdragc: 3,5% van de jaaromzet 
dezelfde kosten als voor vaste spraaktelefonie, tenzij in de aanbestedingsprocedure anders is vermeld 
j Gemiddelde wachttijd voor Individuele vergunningen 
Lopende/geweigerde aanvragen individuele 
vergunningen nict beschikbaar 
• lopend: 5 
• geweigerd: geen 
58 
INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN 
1 n tercon nectleovereen komsten 
vast-mobicl 
vast-vast 
mobiel-mobiel 
NRI-arbitrages 
Bijdrage in aansluitnetverliezen voor gevestigde exploitant 
Bijdrage in universele dienstverpiichtingen 
Interconnectietarieven 
netwerkintercon-
nectietarieven 
vast-vast •> 
netwerkintercon-
nectictaricvcn 
mobiel- vast * lokaal niveau^ 
single transit (grootstedelijk) 
doublé transit (nationaal) 
lokaal niveau 
single transit (grootstedelijk) 
doublé transit (nationaal) 
% verschil tussen interconncctietarievcn vast-vast en mobiel-
vast 2 
0 
1 
2 — 
nog geen besluit 
nog geen besluit 
ECU/100 per min. 
1,54 
2,52 
niet verstrekt 
4,12 
4,12 
4,12 verschil met "beste huidige praktijk" 
+54% 
+40% 
-
+312% 
+ 129% 
+58% 
• lokaal niveau: +167% 
• single transit: +63% 
1 Afhankelijk van hct soort tocgangscodc. 
2 Pas vanaf 1.9.1998 beschikbaar. 
3 Bron: Reference lnterconnection Offer, Telecom ltalia, 1997. Meest recente tariefvoorstellen van de exploitant, nog nict 
goedgekeurd door de nationale regegevingsinstantie. In lokale valuta (LIT): (1) lokaal niveau (pas vanaf 1.9.1998): 29,6 per 
min.; (2) single transit: 48,4 per min.; (3) double transit: niet beschikbaar. 
4 In lokale valuta (LIT): lokaal/single/double transit: 80 per min. 
59 
LUXEMBURG 
aaaaaaiiaaiji 
VERLEEND UITSTEL VOLLEDIGE LIBERALISERING 
openbare spraaktelefonie-infrastructuur: 1.7.1998 openbare vaste spraaktelefoniediensten: 1.7.1998 
TELECOMMUNICATSMARK 
nominaal BBP per capita 1997 (KKS) 
waarde telecommunicatiemarkt (1997; milj. ECU) 
uitgaven voor telecommunicatie per capita (1997; ECU) 
groei waarde telecommunicatiedienstenmarkt 1998/97 
abonnees cellulaire mobiele telefonie per 100 inw. (1997) 
telefoonlijnen per 100 inwoners (1996) 163,5 (EU: 100) 
211 
505 
9,9 % 
15,1 (EU-gemiddelde: 376) 
(EU-gemiddelde: 8,2) 
(EU-gemiddelde: 13) 
58,3 
EXPLOITANTEN/AANBSDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONS 
Openbare 
vaste spraak-
telefonie lokaal/ 
intcrlokaal'/ 
internationaal • gcvcstigdc cxploitant: Luxcmbourg P&T (voor 100% in staatshandcn) 
marktaandeel 1997: 100% 
• alternatieve cxploitanten: gcen (uitstel verleend) 
Openbare 
mobiele 
spraak-
telefonie analoog 
GSM 900 
DCS 1800 gcen (dienst niet langer in dienstenaanbod P&T) 
• gevestigde exploitant: Luxembourg P&T 
marktaandeel 1997: 100% 
• alternatieve exploitanten: 1 (Millicon) 
Luxembourg P&T + Millicon 
EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN 
aansluitnct/intcrlokalc/ 
internalionalc vcrbindingcn Luxembourg P&T (uitstel verleend) 
| II 
% CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KIEZEN/CARRIERKEUZE 
Openbare vaste spraaktelefonie 
carrierkeuze ingevoerd nee 
nummerportabiliteit ingevoerd nee 
lokale/interlokale/intemationale grondgebied/bevolking: 0% 
gesprekken 
Openbare mobiele spraaktelefonie 
analoog dienst niet langer in dienstenaanbod (van P&T) 
GSM 900/DCS 1800 grondgebied/bevolking: 0% (alternatieve exploitant nog niet operationeel) 
60 
EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT 
Openbare vaste spraaktelefonle (ECU/100) 
tweemaandclijks abonnementsgeld 2707 
lokalc/intcrlokalc gcsprekkcn • 3 minuten: 12,3 • lOminuten: 36,9 
Nationale huurlijnen (ECU) 
analoog (3,7 kHz) • aansluitkosten: 123 »per maand 50 km: 184 • per maand 250 km: 184 
digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 2943 • per maand 50 km: 5100 • per maand 250 km: 5100 
Internationale huurlijnen (ECU) 
analoog (3,1 kHz) • aansluitkosten: 123 • dichtstbijzijnde EU-land: 294 • vcrste EU-land: 846 
digitaal (2 Mbit/s) » aansluitkosten: 2943 • dichtstbijzijnde EU-land: 9809 • verste EU-land: 24521 
Gemiddelde levertijd huurlijnen • nationaal: 10 (voor analoog), 20 (voor digitaal) werkdagen 
(analoog/2 Mblt/s) gevestigde exploltant • internationaal: 20 (analoog/digitaal) werkdagen 
VERGUNNINGSKOSTEN 
Vergunningskosten openbare vaste spraaktelefonle 
dicnsten/infrastructuur nog geen besluit 
Vergunningskosten openbare mobiele telefoniediensten (ECU). 
GSM900/DCS 1800 • initiccl: 1,839 MECU • jaarlijkse bijdrage: 735644 
•jaarlijkse spectrumkosten: 12261 perkanaal 
Gemiddelde wachttijd voor individuele 
vergunningen niet beschikbaar 
Lopende/geweigerde aanvragen individuele 
vergunningen lopend: geen 'geweigerd: geen 
INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN 
I n tercon nectieovereen komsten 
vast-mobiel/vast-vast/mobiel-mobiel 0 (over één interconnectieovereenkomst lopen onderhandelingen) 
NRI-arbitrages niet beschikbaar 
Bijdrage in aansluitnetverliezen voor gevestigde nog geen besluit 
exploitant 
Bijdrage in universele dienstverplichtingen nog geen besluit 
Interconnectietarieven 
nctwcrkinterconncctictarievcn vast-vast/mobiel-vast nog in de onderhandelingsfase 
Luxemburg heeft geen lokaal net. 
61 
NEDERLAND H 
TELECOMMUNICATSMARKT I 
nominaal BBP per capita 1997 (KKS) [04^9 (EU.100) 
waarde telecommunicatiemarkt (1997; milj. ECU) 7089 
uitgavcn voor telecommunicatie per capita (1997; ECU) 454 (EU-gemiddelde: 376) 
groei waarde tclccommunicatiedienstcnmarkt 1998/97 6,7 % (EU-gemiddelde: 8,2) 
abonnccs ccllulairc mobiclc tclefonie per 100 inw. (1997) 9/> (EU-gemiddelde: 13) 
telcfoonlijncn per 100 inwoncrs (1996) 52,3 
EXPLOITANTEN/AANBSDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONS 
(op basis van verleende vergunningen) 
Openbare lokaal' • gevestigde exploitant: PTT Tclccom (KPN) (voor 44% in staatshanden) 
vastespraak- marktaandccl 1997: 100% 
telefonie «alternaticveexploitantcn: 3 (nog niel operationeel) + 125 kabelmaatschappijcn 
(waarvan 5 interconnectieovereenkomsten hebben gesloten) 
interlokaal • gevestigde exploitant: PTT Telecom 
marktaandeel 1997: 100% 
• alternatieve exploitanten: 2 
internationaal • gevestigde exploitant: PTT Telecom 
marktaandeel: «1996:100% • 1997: < 100% 
• alternatieve exploitanten: 2 
Openbare analoog gevestigde exploitant: PTr Tclccom 
mobiclc «gevestigde exploitant: PTT Tclccom 
spraak- GSM 900 marktaandccl 1997:60% 
telefonie «alternaticveexploitantcn: I (Libertcl) marktaandccl 1997:40% 
DCS 1800 gccn vergunningen vcrlccnd 
EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN 
(op basis van verleende vergunningen) 
aansluitnet^ PTT Telecom +3+125 kabelmaatschappijen (waarvan 5 interconnectie­
overeenkomsten hebben gesloten) 
(alle netwerkexploitanten beschikken over een vergunning voor spraaktelefonie) 
interlokale/internationale verbindingen PTT Telecom + 2 (exploitanten met vergunning voor spraaktelefonie) 
——————^—————.^————————. ———————————— ——————— -
% CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KIEZEN/CARRSRKEUZE 
Openbare vaste spraaktelefonie 
carricrkcu/c ingcvocrd • interlokaal: ja • internationaal: ja 
nummcrportabilitcit ingcvocrd ncc 
lokalc/intcrlokale/intemationale gcsprckkcn • grondgebied: nict beschikbaar • bevolking: nict bcschikbaar 
Openbare mobiele spraaktelefonie 
analoog «grondgebied: 0% «bevolking: 0% 
GSM 900 «grondgebied: circa 100% * bevolking: circa 100% 
' •' —————^———— i —_——. , „i ii———,—_——————„,.,,. .„.—_—,,, ., i 
62 
EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT 
Openbare vaste spraaktelefonle (ECU/IOO) 
twccmaandclijks abonncmcntsgcld 2442 
lokalc gesprckkcn • 3 minutcn: 13,2 lOminutcn: 33,7 
intcrlokalc gesprckkcn • 3 minuten: 31,4 lOminutcn: 94,3 
Nationale huurlijnen (ECU) 
analoog (3,1 kllz) • aansluitkosten: 105 • per maand 50 km: 125 per maand 250 km: 283 
digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 2244 • per maand 50 km: 2199 • per maand 250 km: 3775 
Internationale huurlijnen (ECU) 
analoog (3,1 kllz) aansluitkosten: 105 • dichtstbijzijnde EU-land: 507 • verste EU-land: 664 
digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 2244 «dichtstbijzijnde EU-land: 9170 • verste EU-land: 11895 
Gemiddelde levertijd huurlijnen (analoog/2 Mbit/s) 
gevestigde exploitant nationaal: binnen 3 maanden • intemationaal: 
binnen 3 maanden 
VERGUNNINGSKOSTEN 
Vergunningskosten openbare vaste spraaktelefonie (ECU) 
diensten 
infrastructuur 
(openbaar netwerk) lokaal/regionaal 
interlokaal • initieel: 135 
• initieel: 90 
• initieel: 0 • jaarlijkse bijdrage: 281 
• jaarlijkse bijdrage: 224 
• jaarlijkse bijdrage: 112212 
Vergunningskosten openbare mobiele telefoniediensten (ECU) 
analoog 
GSM 900/DCS 1800 jaarlijkse bijdrage: 10100 
jaarlijkse bijdrage: II2212 
Gemiddelde wachttijd voor Individuele vergunningen 
Lopende/geweigerde aanvragen individuele vergunningen minder dan 6 wckcn(90%) 
• lopend: circa 30 • geweigerd: niet beschikbaar 
INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN 
Interconnectieovereenkomsten 
vast-mobiel 
vast-vast 
mobiel-mobiel 
NRI-arbitrages 
Bijdrage in aansluitnetverliezen voor gevestigde exploitant 
Bijdrage in universele dienstverplichtingen 
Interconnectietarieven 
nctwcrkintcrcon-
ncctickostcn 
vast-vast 
netwerkintercon-
nectiekosten mobiel- vast lokaal niveau 
single transit (grootstedelijk) 
doublé transit (nationaal) 
lokaal/single/double transit 3 
8 (over 19 overeenkomsten lopen nog onderhandelingen) 
niet beschikbaar 
2 
nog geen besluit 
nog geen besluit 
ECU/IOOpermin. 
0,95 
1,27 
1,63 
niet beschikbaar verschil met "beste huidige praktijk" 
geen 
geen 
geen 
1 Met inbegrip van interlokale spraaktelefonie-exploitanten die ook lokale spraaktelefoniediensten mogen aanbieden. 
2 Met ingebrip van exploitanten van interlokale verbindingen die ook een aansluitnet mogen exploiteren. 
63 
OOSTENRIJK 
TELECOMMUNICATSMARKT 
nominaal BBP per capita 1997 (KKS) UOA (EU: 100) 
waarde tclecommunicatiemarkt (1997; milj. ECU) 3190 
uitgavcn voor telecommunicatie per capita (1997; ECU) 393 (EU-gemiddelde: 376) 
groei waarde telecommunicatiedienstenmarkt 1998/97 9,5 % (EU-gemiddelde: 8,2) 
abonnees cellulaire mobiele telefonie per 100 inw. (1997) 14,3 (EU-gemiddelde: 13) 
telefoonlijnen per 100 inwoners (1996) 48,5 
EXPLOITANTEN/AANBSDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONS 
(op basis van verleende vergunningen) 
Opcnbarc 
vaste spraak-
tclefonie lokaal' 
intcrlokaal/ 
intemationaal • gcvcstigdccxploitant: Post und Tclckom Austria (PTA) AG (voor 100% in 
staatshandcn) 
marktaandcel 1997: 100% 
• altcrnaticve exploitanten: 7 (nog niet operationeel) 
gcvcstigdc cxploitant: Post und Telekom Austria (PTA) AG 
marktaandcel 1997: 100% 
• alternatieve exploitanten: 5 (nog niet operationeel) 
Openbare 
mobiele 
telefonie analoog gevestigde exploitant: MobilKom Austria (75% PTA) 
GSM 900 • gevestigde exploitant: MobilKom Austria 
marktaandeel: «1995:100% • 1996: 96,8% «1997:75% 
• alternatieve exploitanten: 1 (Max.Mobil) marktaandeel 1997: 25% 
DCS 1800 1 (Connect Austria, nog niet operationeel) 
EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN 
(op basis van verleende vergunningen) 
aansluitnct^ PTA+ 7 exploitanten mct vcrgunning (nog niet operationeel) 
(Vijf exploitanten zijn voor 100%, openbare nutsbedrijven. Eén exploitant beschikt enkel ovcr een 
vergunning voor spraaktelefonie. Eén exploitant beschikt enkel ovcr een 
infrastructuurvergunning.) 
intcrlokalc/internationale 
verbindingen PTA + 4 exploitanten met vergunning 
64 
% CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KSZEN/CARRIERKEUZE 
Openbarc vaste spraaktelefonie 
carricrkeu/e ingevoerd 
iHimmcrpoi'tabiliteil ingevoerd 
lokalc/intcrlokalc/intcrnationalcgcsprckkcn interlokaal: nee • intcrnationaal: nee 
grondgcbicd/ bcvolking : 0% 
Openbare mobiele spraaktelefonie 
analoog • grondgebied: 0% 1 bevolking: 0% 
GSM 900 > grondgebied: circa 30% > bevolking: 90% 
EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT 
Openbare vaste spraaktelefonie^ (ECU/100) 
twccmaandclijks abonncmcntsgcld 
lokalc gesprckken 
interlokale gesprckken 6938 
• 3 minuten: 25 
• 3 minuten: 96 • 10 minuten: 83 
• 10 minuten: 321 
Nationale huurlijnen (ECU) 
analoog (3,1 kHz) 
digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 108 
• aansluitkosten: 1438 • per maand 50 km: 327 
• per maand 50 km: 3055 • per maand 250 km: 578 
• per maand 250 km: 5572 
Internationale huurlijnen (ECU) 
analoog (3,1 kHz) 
digitaal (2 Mbit/s) 
Gemiddelde levertijd huurlijnen (ai 
gevestigde exploitant • aansluitkosten: 108 
• aansluitkosten: 1438 
ialoog/2 Mbit/s) • dichtstbijzijnde EU-land: 899 
• dichtstbijzijnde EU-land: 11383 
• nationaal: 3 tot 4 maanden • verste EU-land: 1677 
• verste EU-land: 19770 
• internationaal: niet 
beschikbaar 
VERGUNNINGSKOSTEN 
Vcrgunningskosten openbare vaste spraaktelefonie4 (ECU) 
dicnstcn/ 
infrastructuur(opcnbaar nctwcrk) • initiccl: 5033 •jaarlijksc bijdragc: 0 'nummcrkostcn: nog gccn bcsluit 
Vergunningskosten openbarc mobiele telefoniediensten4 
analoog • initieel: 5033 ECU •jaarlijkse bijdrage per kanaal: 71,8 ECU 
GSM 900 • initieel: 287,570 MECU 
• nummerkosten: nog geen besluit •jaarlijkse bijdrage per kanaal: 575 ECU 
DCS 1800 initieel: 194,110 MECU •jaarlijkse bijdrage per kanaal: 575 ECU 
Gemiddelde wachttijd voor individuele vergunningen 4 weken 
Lopende/geweigerde aanvragen individuele vergunningen • lopend: 5 1 geweigerd: geen 
65 
INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN 
Interconncctieovereenkomstcn 
vast-mobicl 
vast-vast 
mobiel-mobiel 
NRI-arbitrages 
Bijdrage in aansluitnctverliczcn voor gevestigde 
exploitant 
Bijdrage in universele dienstverplichtingcn 
1 n tercon ncctieta rieven 
nctwcrkintcrcon-
ncctickostcn 
vast vast ' 
nclwcrkinlcrcon-
ncctickostcn 
1 mobiel-vasfi 
| % vcrschil tussen inte 
mobicl-vast lokaal niveau0 
single transit (grootstedelijk) 
doublé transit (nationaal) 
lokaal niveau0 
single transit (grootstedelijk) 
doublé transit (nationaal) 
rconnectictarievcn vast-vast en 2 (over 2 nieuwe interconnectieovereenkomsten 
onderhandelingen) 
0 (over 3 nieuwe interconnectieovereenkomsten 
onderhandelingen) lopen 
lopen 
niet beschikbaar 
1 
nog geen besluit 
geen^ 
ECU/IOOpcrmin. 
3,26 
3,26 
3,99 
07 
8,1 
10,02 verschil met "beste huidige praktijk" 
+226% 
+81,0% 
+53,5% 
+710% 
+350% 
+288% 
• lokaal niveau/single transit: +147% 
• doublé transit:+151% 
1 Mct inbcgrip van intcrlokalc spraaktclcfonic-cxploitantcn dic ook lokalc spraaktclcfonicdicnstcn mogcn aanbicdcn. 
2 Mct inbcgrip van cxploitantcn van intcrlokalc vcrbindingcn dic ook cen aansluitnct mogcn cxploitcrcn. 
•' Taricvcn voor hct "standaardpakkct". Lagcrc taricvcn gcldcn voor hct "minimumpakkct". 
4 Allc vcrgunninghoudcrs moctcn bijdragcn in dc huishoudclijkc uitgavcn van dc NRI (cvcnrcdig mct hun jaaromzct cn dc 
totalc omvang van dc nationalc tclccommunicaticmarkt). Ecn bcdrag is nog nict vastgcstcld. 
5 Allccn als PTA's marktaandccl ondcr 80% daalt, kan hct om cen financiclc bijdragc in de financicring van dc univcrsclc 
dicnst vcrzockcn. 
6 Er zijn gccn aanbiedingen voor interconncctie op lokaal nivcau. Het laagste interconnectietarief geldt voor interconncctic op 
lokaal of tandcmccntralcniveau. Hct "lokalc" tarief is dus gclijk aan hct "single transif'-taricf. 
7 Voorgestcldc taricvcn dic nog nict door dc NRI zijn gocdgckcurd cn waarovcr nog wordt ondcrhandcld. In lokalc valuta 
(ATS): ( I ) lokaal nivcau: nict aangeboden; (2) single transit: 0,45 pcr min.; (3) doublc transit: 0,55 pcr min. 
K In lokalc valuta (ATS): ( I ) lokaal nivcau: nict aangeboden; (2) single transit: 1,12 pcr min.; (3) doublc transit: 1,39 pcr min. 
66 
PORTUGAL 
VERLEEND UITSTEL VOLLEDIGE LIBERALISERING 
• openbare spraaktclcfonic-infrastructuur: 1.1.2000 openbare vaste spraaktclcfoniedicnstcn: 1. 1.2000 
• ————. ii i" i . n - . i . =s~——————_________—_____ 
TELECOMMUNICATSMARKT 
——— in ii i ii i i » i ! 11 11111 i 11 n i i ————=———________________ 
nominaal BBP pcrcapita 1997(KKS) 6Ç_4 (EU.100) 
waarde tclccommunicaticmarkt (1997; milj. ECU) 2550 
uitgaven voor tclccommunicatic pcr capita (1997; ECU) 258 (EU-gcmiddclde: 376) 
groci waarde tclccommunicaticdicnstcnmarkt 1998/97 11,1 % (EU-geniiddelde: 8,2) 
abonnccs ccllulaire mobicle tclcfonic pcr 100 inw. ( 1997) 11,5 (EU-gemiddelde: 13) 
tclcfoonlijncn pcr 100 inwoncrs (1996) 37,14 
————————-n— —— ..••..——__————_———_—i———II., ..i.m ,.——_________________———j—^^^^^^^^^^^—^ 
EXPLOITANTEN/AANBSDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONIE 
Openbare 
vaste spraak­
telefonie lokaal/ 
interlokaal/ 
intemationaal • gcvcstigdc exploitant: Portugal Tclccom (voor 25% in staatshandcn) 
marktaandeel 1997: 100% 
» alternatieve exploitanten: 0 (uitstel) 
Openbare 
mobicle 
spraak­
telefonie analoog gcvcstigde exploitant: Telecomunicaçôes Môveis Nacionais (TMN) 
(100% dochier Portugal Telecom) 
GSM 900 • gcvcstigdc exploitant: TMN 
marktaandeel ' : 
• alternatieve exploitanten: 2 
(één liccnliehouder nog niet operationeel) 1995: 47% • 1996: 45% • 1997: 50% 
Tclcccl marktaandeel I9971: 50% 
DCS 1800 (exploitant nog niet operationeel) 
EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN 
aansluitnct/intcrlokalc/intcrnationalc vcrbindingcn Portugal Tclccom (uitstel verleend) 
% CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KIEZEN/CARRIERKEUZE 
Openbare vaste spraaktelefonie (uitstel verleend) 
carricrkeuze ingevoerd nee 
nummerportabiliteit ingevoerd nee 
lokale/interlokale/internationale gesprekken grondgebied/bevolking: 0% 
Openbare mobiele spraaktelefonie 
analoog • grondgebied: 0% • bevolking: 0% 
GSM 900 • grondgebied: circa 90% • bevolking: circa 99% 
* • • ••• • I 1 • I ---^—g-—_—_->-•••_-_--•* •• ... •• , I..-I-II i.J ——-_-- i ... ii. .—..— • •- ••„ i 1.1- ,. ... i i^-n , .w-—-—- .11 , II • • -_-—--• !.._.. .J.i I -—i 
:_=_____=_=___=__=__=a-t___^ 
EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT 
Openbare vaste spraaktelefonie (ECU/100) 
Iwccmaandclijks abonncmcntsgcld 2136 
lokalc gesprekken • 3 minutcn: 6,7 • 10 minutcn: 26,7 
intcrlokalc gesprekken^ • 3 minutcn: 100 • 10 minutcn: 320,4 
67 
eindgebruikertarieven gevestigde exploitant (vervolg) 
Nationale huurlijnen (ECU) 
analoog (3,1 kHz) • aansluitkosten^: 208 • per maand 50 km: 330 per maand 250 km: 1063 
digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkostcn^: 4945 • per maand 50 km: 4500 per maand 250 km: 13648 
Internationale huurlijnen (ECU) 
analoog (3,1 kllz) 
digitaal (2 Mbit/s) i aansluitkostcn: 183 • dichtstbij/.ijndc EU-land: 1623 • verstc EU-land: 2363 
aansluitkostcn: 3653 • dichtstbijzijnde EU-land: 23332 • verste EU-land: 35177 
Gemiddelde levertijd huurlijnen 
(analoog/2 Mbit/s) gevestigde exploitant nationaal/internationaal: 4 tot 7 dagen 
VERGUNNINGSKOSTEN 
Vergunningskosten openbare vaste spraakteiefonie 
dicnstcn/infrastructuur(opcnbaarnetwcrk) nog gccn bcsluit 
Vergunningskosten openbare mobiele telefoniediensten (ECU) 
analoog gccn cxtra bijdragc naast dic voor GSM 900 (voor TMN) 
GSM900/DCS 1800 • initieel: 4945 > verlengingskosten: 2472 • jaarlijkse bijdrage: 24724 
Gemiddelde wachttijd voor individuele vergunningen 43 werkdagen 
Lopende/geweigerde aanvragen individuele vergunningen • lopend:3 
INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN 
Interconnectieovereenkomsten 
vast-mobicl 
vast-vast 
mobiel-mobiel 
NRl-arbitrages 
Bijdrage in aansluitnetverliezen voor gevestigde 
exploitant 
Bijdrage In universele dicnstvcrplichtingcn 
Intcrconncctletaricven 
nctwerkintcrcon-
nectiekosten 
vast-vast 4 
nctwcrkintercon-
ncctickosten 
mobiel-vast* 
% vcrschil tusscn inte 
mobiel-vast lokaal niveau 
single transit (grootstedelijk) 
doublé transit (nationaal) 
lokaal niveau 
single transit (grootstedelijk) 
doublé transit (nationaal) 
rconnectictarieven vast-vast en 1 (over 1 interconnectieovereenkomst lopen onderhandelingen) 
1 (over 1 interconnectieovereenkomst lopen onderhandelingen) 
niet beschikbaar 
1 
inbegrepen in de algemene kosten 
inbegrepen in de algemene kosten 
ECU/lOOpcrmin. 
1,25 
2,5 
18,75 
1,25 
2,5 
18,75 verschil met "beste huidige praktijk" 
+25% 
+39% 
+621% 
+25% 
+39% 
+621% 
• lokaal niveau/single/double transit: geen 
1 Bron: Mobile Communications guide to west European cellular subscribers, nov. 1997 en sept. 1996. 
2 Tarieven voor gesprekken binnen de stad, categorie 2. Lagere tarieven gelden voor regionale gesprekken van categorie 1, in 
de agglomeraties Lissabon en Porto. 
3 Nationaal net waarmee verschillende groepen netwerken worden gekoppeld. 
4 Kosten voor internationale oproepterminering; nog niet goedgekeurd door de NRI. In lokale valuta (PTE): (1) Iokaal niveau: 
6,99 per min.; (2) single transit: 15 per min. (regionaal gesprek categorie 1, agglomeraties Lissabon en Porto); (3) double 
transit: 107,15 per min. (intcrlokaal gcsprck categorie 2). Deze cijfers gelden voor 1997 en liggcn nog niet vast voor 1998. 
5 In lokale valuta (PTE): double transit: 112,5 per min. (intcrlokaal gesprek categorie 2). Dczc cijfers gelden voor 1997 en 
liggcn nog niet vast voor 1998. 
68 
FINLAND 
TKLRCOMMIINICATIKMARKT 
nominual l)l)P per cupitu 1997 (KKS) 
waardc tclccommunicaticmarkt (1997; milj. ECU) 
uitgaven voor telecommunicatie per capita (1997; ECU) 
groei waarde telecommunicatiedienstenmarkt 1998/97 
abonnees cellulaire mobiele telefonie per 100 inw. (1997) 
telefoonlijnen per 100 inwoners (1996) 94,2 (EU.I00) 
1795 
350 
6,9 % 
40 
52,8 (EU-gemiddelde: 376) 
(EU-gemiddelde: 8,2) 
(EU-gemiddelde: 13) 
Openbare 
vaste 
spraaktelcfonie 
(op basis van 
aanmeldingen) 
Openbare 
mobiele 
spraaktelefonie 
(op basis van 
wrleende 
vergunningen) EXPLOITANTEN/AANBSDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONIE1 
lokaal 
interlokaal 
internationaal 
analoog 
GSM 900 
DCS 1800 • gevestigde expl.3; 
• alternatieve expl.: 
• gevestigde cxpl.: 
• alternatieve expl.: 
• gevestigde expl.: 
• alternatieve expl.: 
gevestigde expl.: 
• gevestigde cxpl.: 
• alternatieve cxpl.: o 46 lokale gevestigde exploitanten (Finnet Group) (voor 100% in 
particuliere handen) 
marktaandeel: • 1995: 78% • 1996: 68% • 1997: niet bcsch. 
o 'Telecom Finland (voor 100% in staalshandcn) 
marktaandeel: • 1995: 32% • 1996: 32% • 1997: niet bcsch. 
15 (bijna alle bedrijven operationeel) 
marktaandeel 1996: circa 0% 
Telecom Finland 
marktaandeel: •1995:41% «1996:42% • 1997: niet bcsch. 
17 (bijna alle bedrijven operationeel) 
totale marktaandeel 1996 alternatieve exploitanten: 58% 
(dochtermaatschappij Finnet: 55%; Telia Finland: 4,7%) 
Telecom Finland 
marktaandeel: «1995:75% «1996:69% • 1997: niet besch.. 
15 
totale marktaandeel 1996 alternatieve exploitanten: 31 % 
(dochtermaatschappij Finnet: 24%>; Telia Finland: 9%>) 
Telecom Finland 
Telecom Finland 
marktaandeel: «1995:67% «1996:68% «1997:66% 
1 (dochtermaatschappij Finnet) 
marktaandeel 1997: 34% 
25 vergunningen verleend (slechts 2 bedrijven operationeel) 
!_____________________•____•_________________________________________ 
EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN 
(op basis van aanmeldingen1) 
aansluitnet^ Telecom Finland + Finnet Group (46 exploitanten) + 5 andere exploitanten 
(bijna alle bedrijven operationeel) 
interlokale verbindingen Telecom Finland + 2 dochtermaatschappijen Finnet + 4 andere exploitanten 
(bijna alle bedrijven operationeel) 
intemationale verbindingen^ Telecom Finland + 1 dochtermaatschappij Finnet + 7 andere exploitanten 
(bijna alle bedrijven operationeel) 
————————————• ___^________B___E——————————^—•—«———•———ps———a__n_____a__E_n__a___a_n^ 
69 
% CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KIEZEN/CARRIERKEUZE 
Openbarc vaste spraaktelefonie 
carrierkeu/e ingevoerd • interlokmil: ja (sinds 1994) intemationaul: ju (sinds 1994) 
iHimmcrpoitubililcil ingevoerd in sommigc gcbicdcn siiuls jimi 1997 
lokalc gcsprckkcn • grondgcbicd: 100% • bcvolking: 100% 
interlokale gesprekken ' grondgebied: 100% bevolking: 100% 
internationale gesprekken 'grondgebied: 100% 'bevolking: 100% 
Openbare mobiele spraaktelefonie 
analoog ' grondgebied: 0% 'bevolking: 0% 
GSM 900 'grondgebied: 100% 'bevolking: 100% 
DCS 1800 • grondgebied: omgeving Helsinki • bevolking: circa 10% 
EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT (Telecom Finland) 
Openbare vaste spraaktelefonie (ECU/100) 
twccmaandclijks abonncmcntsgcld 
lokale gesprekken 
intcrlokalc gesprekken 2438 
• 3 minuten: 11,8 
• 3 minuten: 18,5 . 10 minuten: 20,7 
• 10 minuten: 61,8 
Nationale huurlijnen (ECU) 
analoog (3,1 kHz) 
digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 768 
• aansluitkosten: 4174 • per maand 50 km: 174 
• per maand 50 km: 870 • per maand 250 km: 524 
• per maand 250 km: 2497 
Internationale huurlijnen (ECU) 
analoog (3,1 kHz) 
digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 668 
• aansluitkosten: 2588 
Gemiddelde levertijd huurlijnen (analoog/2 Mbit/s) 
gevestigde exploitant • dichtstbijzijnde EU-land: 523 
• dichtstbijzijnde EU-land: 8314 
• nationaal: niet beschikbaar • verste EU-land: 1370 
• verste EU-land: 23433 
• internationaal: 6 weken 
VERGUNNINGSKOSTEN 
Vergunningskosten openbare vaste spraaktelefonie (ECU) 
Idiensten • initieel/jaarlijks/verlenging: geen 
• nummerkosten: o abonneenummers^: 0,4 ECU/nummer 
o prefixcode exploitanten: 3673 tot 91827 
infrastructuur(openbaar netwerk) geen 
Vergunningskosten openbare mobiele telefoniediensten (ECU) 
analoog/GSM 900 • initiële kosten: geen • jaarlijkse spectrumkosten?: 1262 (per frequentieband/25kHz) 
DCS 1800 • initiële kosten: geen «jaarlijkse spectrumkosten?: 947 (per frequentieband/25kHz) 
Gemiddelde wachttijd voor individuele vergunningen circa 3 maanden 
Lopende/geweigerde aanvragen individuele • lopend: geen • geweigerd: geen 
vergunningen 
70 
INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN 
Interconnectieovereenkomsten 
vast-mobicl 
vast-vast 
mobiel-mobiel 
NRI-arbitrages 
Bijdrage in aansluitnetverliezen voor gevestigde 
exploitant 
Bijdrage In universele dienstverplichtingen 
Interconnectietarieven 
intcrcon-
nectiekosten 
vast-vast" 
intercon-
nectiekosten 
mobiel-vast lokaal niveau** 
single transit (grootstedelijk) 
doublé transit (nationaal) 
lokaal niveau** 
single transit (grootstedelijk) 
doublé transit (nationaal) 
% verschil tussen interconncctictarievcn vast-vast en mobiel-
vast 2 
circa 70 
1 
4/5 maal tijdens de onderhandelingen (niet voor de ï 
overeenkomst) uteindelijke 
geen 
geen 
ECU/IOOpcrmin. 
1,81 
1,81 
4,20 
1,81 
1,81 
4,20 verschil met "beste huidige praktijk" 
+ 0,81% 
+ 0,5% 
+ 61,5% 
+ 0,81% 
+0,5% 
+ 61,5% 
lokaal niveau/singlc/doublc transit: geen 
1 Volgcns hct nationalc vcrgunningsstclscl is een aanmelding vcreist voor hct aanbieden van vastc spraaktelefoniedienstcn of 
nctwcrkdicnstcn in een opcnbaar tclccommunicatienetwerk. Alleen voor hct aanbieden van telccommunicatienetwerkdiensten 
in ccn opcnbaar mobicl draadloos netwcrk is ccn individucle vergunning vcreist. Het nationale mcldings-/vergunningsstclscl 
maakt gccn ondcrschcid tusscn lokaal/intcrlokaal cn internationaal. 
2 Mct inbegrip van ccn aantal intcrlokalc spraaktclcfonic-cxploitantcn dic ook lokalc spraaktelefoniedienstcn mogcn aanbieden. 
' De Finnct-group bcstaat uit 46 rcgionale particulicrc tclcfoonmaatschappijcn cn hun dochtcr- cn zustcrondcrncmingen. 
Daarnaast zijn cr cnkclc cconomischc vercnigingcn cn organisatics dic cigcndom van dc stcdcn zijn. Tot 1994 had clkc lokalc 
tclcfoonmaatschappij ccn duidclijk omschrcvcn, zij hct bcpcrkt monopolic binncn haar gcografisch gcbicd. Telecom Finland 
zorgdc voor dc intcrconnectic van dc lokalc tclcfoonmaatschappijen zodat intcrlokale en intcmationale dicnsten mogelijk 
waren. Ook verzorgde Telecom Finland lokale telefoniediensten (in gebieden waar er geen lokale telefoonmaatschappijen 
waren). 
4 Met inbegrip van drie exploitanten van interlokale verbindingen die ook een aansluitnet mogen exploiteren. 
5 Met inbegrip van zes exploitanten van een aansluitnet/interlokale verbindingen die ook internationale verbindingen mogen 
exploiteren. 
6 Afhankelijk van het soort toegangscode. 
7 Voor hct zcsdc jaar van activitcit cn daarna, cn voor nationalc frequcnties. Lagcrc jaarlijksc spcctrumkosten wordcn voor dc 
ecrstc vijf jaar van activitcit cn bij bcpcrkt gcbruiksgcbicd vcrlangd. 
x Dc laagstc intcrconncctictaricvcn gcldcn voor intcrconnectic op lokaal of single exchangc-niveau. Daarom is het tarief voor 
"lokaal nivcau" gclijk aan dat voor "single transit". 
g In lokale valuta (FIM/100): (1) lokaal niveau: 10,7 per min.; (2) single transit: 10,7 per min.; (3) double transit: 24,7 per min. 
71 
ZWEDEN 
TELECOMMUNICATSMARKT 
nominaal BBP per capita 1997 (KKS) 
waarde tclccommunicatiemarkt (1997; milj. ECU) 
uitgavcn voor tclccommunicatic per capita (1997; ECU) 
groci waarde tclccommunicaticdicnstenmarkt 1998/97 
abonnecs cellulaire mobiele telefonie per 100 inw. (1996) 
telefoonlijnen per 100 inwoncrs (1996) 97,3 (EU100) 
4667 
523 
7,4 % (EU-gemiddelde: 376) 
(EU-gemiddelde: 8,2) 
28 
70,1 
EXPLOITANTEN/AANBSDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONS' 
Openbare lokaal^ • gevestigde exploitant: Telia(voor 100% in staatshanden) 
vastespraak- marktaandeel: • 1995: 100% • 1996: 98% • 1997: niet besch. 
telefonie • altcrnaticve exploitantcn: 13 vcrgunningen + 9 aanmeldingen 
(op basis van totaal marktaandeel alternatievc exploitantcn 1996^: 2% 
aanmeldingen intcrlokaal • gevestigde exploitant: Telia 
ofverleende marktaandeel: • 1995: 94% • 1996: 88% • 1997: niet besch. 
vcrgunningen) • altcrnaticve exploitanten: 13 vergunningen + 9 aanmeldingen 
totaal marktaandeel altcrnaticve exploitantcn 1996: 12% 
(Tele2: 11%,) 
intcrnationaal • gevestigde exploitant: Telia 
2 
marktaandeel: • 1995: 76% • 1996: 73% • 1997: niet besch. j 
• alternatievc exploitanten: 13 vergunningen + 9 aanmeldingen 
totaal marktaandeel alternaticve exploitanten 1996: 27% 
(Tele2: 22%) 
Openbare analoog gevestigde exploitant: Telia Mobitel (100%, dochter Telia) 
mobiele • gevestigde exploitant: Telia 
telefonie GSM 900 marktaandeel • 1995:46% «1996: • 1997: niet 
52% besch. 
(op basis van • alternatieve exploitanten: 2 vergunningen 
verleende 1996 marktaandeel: o Comviq: 30% 
vergunningen) ^ o Europolitan 17% 
DCS 1800 4 (slechts 1 bedhjfoperationeel) 
EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN1 
aansluitnct/interlokale/internationale verbindingen 
(op basis van aanmeldingen ofverleende vergunningen) 1 exploitanten met vergunning + 24 aanmeldingen + Telia 
(5 exploitanten met vergunning (+ Telia) en 5 aangemelde 
exploitanten bieden ook spraaktelefoniediensten aan) 
72 
% CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KIEZEN/CARRIERKEUZE 
Openbare vaste spraaktelefonie 
carricrkcuzc ingcvocrd • interlokaal: ja • internationaal: ja 
nummcrportabilitcit ingcvocrd ncc 
lokale gcsprekkcn • grondgebicd: circa 0% • bevolking: circa 0% 
interlokalc gcsprekkcn «grondgebied: 100% «bevolking: 100% 
intcrnationalc gcsprekkcn «grondgebicd: 100% «bevolking: 100% 
Openbare moblele spraaktelefonie 
analoog • grondgebied: 0% • bevolking: 0% 
GSM 900 «grondgebied: niet beschikbaar • bevolking: niet beschikbaar 
EINDGEBRUIKERTARIEVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT 
Openbare vaste spraaktelefonie (ECU/100) 
twccmaandclijks abonncmentsgcld 
lokale gesprekken 
interlokalc gesprekken 2410 
• 3 minuten: 8,7 
• 3 minuten: 21,8 • 10 minuten: 27,5 
• 10 minuten: 61,9 
Nationale huurlijnen+ (ECU) 
analoog (3,1 kHz) 
digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 1860 
• aansluitkosten: 8136 
Internationale huurlijnen^ (ECU) 
analoog (3,1 kHz) 
digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkosten: 581 
• aansluitkosten: 581 
Gemiddelde levertijd huurlijnen (analoog/2 Mbit/s) 
gevestigde exploitant • per maand 50 km: 82 
• per maand 50 km: 1220 
• dichtstbijzijnde EU-land: 416 
• dichtstbijzijnde EU-land: 4943 
nationaal: 6 weken • per maand 250 km: 504 
• per maand 250 km: 4446 
• verste EU-land: 1835 
• verste EU-land: 21342 
• internationaal: niet 
beschikbaar 
VERGUNNINGSKOSTEN 
Vcrgunningskosten openbare vaste spraaktelefonie (ECU) 
dicnstcn/ 
infrastructuur(opcnbaar netwerk) • vcrgunningskosten: 
' aanmeldingen: initiccl: 11470 jaarlijkse bijdragc: 0,9fy()o van dc 
omzetS 
initieel: geen jaarlijkse bijdrage^: 115 of 573 
Vergunningskosten openbare mobiele telefoniediensten (ECU) 
analoog/ GSM 900/ 
DCS1800 initieel: 11470 • jaarlijkse bijdrage: 0,90/QO van de omzet^ 
• jaarlijkse spectrumkosten: 17,21 /basisstation 
Gemiddelde wachttijd voor individuele vergunningen niet beschikbaar 
Lopende/geweigerde aanvragen individuele vergunningen lopend: ' geweigerd: geen? 
73 
INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN 
Interconnectieovereenkomsten 
vast-mobicl 
vast-vast 
mobiel-mobiel 
NRI-arbitrages 
Bijdrage in aansluitnetverliezen voor gevestigde exploitant 
Bijdrage in universele dienstverplichtingen 
Interconnectietarieven 
intcrcon-
ncctiekosten 
vast-vast* 
intercon-
nectiekosten 
mohiel-vast lokaal niveau 
single transit (grootstedelijk) 
doublé transit (nationaal) 
lokaal niveau 
single transit (grootstedelijk) 
doublé transit (nationaal) 
% verschil tussen intcrconncctietaricvcn vast-vast en mobiel-
vast 15 
20 
niet beschikbaar 
5 
geen 
geen 
ECU/IOOpermin. 
1,14 
1,75 
2,38 
1,14 
1,75 
2,38 verschil met 'beste huidigc praktijk" 
+ 14% 
geen 
geen 
+14% 
geen 
geen 
lokaal nivcau/singlc/doublc transit: geen 
1 Op grond van hct nationale stclsel is een aanmelding nodig voor het aanbieden (via een openbaar telecommunicatienetwerk) 
van vaste telefonie, mobiele diensten, netwerkcapaciteit (inclusief huurlijnen) en andere telecommunicatiediensten waarvoor 
een toewijzing van een deel van de capaciteit van het nummerplan voor telefonie nodig is. Een individuele vergunning is 
vereist voor hct aanbieden van vaste telefonie, mobiele diensten, netwerkcapaciteit (inclusief huurlijnen) als de betrokken 
activitcit geacht wordt een "aanmerkclijke omvang" te hebben ("teneinde een efficiönt telccommunicatiesysteem en de 
concurrcntic op dc Zwccdsc markt tc bchoudcn"). 
2 Mct inbcgrip van intcrlokalc spraaktclcfonic-cxploitantcn die ook lokalc/intcrnationalc spraaktclcfonicdicnsten mogcn 
aanbieden. 
1 De grootstc cxploitantcn zijn Tcle2, TclcNordia en Europolitan. 
4 Bron: Tarifica 1997. 
5 Met een minimum van 5735 ECU. 
6 Afhankclijk van of de totale omzet hoger of lager is dan 344000 ECU. 
7 Twee vergunningen zijn ingetrokken op verzoek van de betrokken bedrijven. 
8 In lokale valuta (SEK/100): (1) lokaal niveau: 9,6 per min.; (2) single transit: 14,9 per min.; (3) double transit: 40,6 per min. 
74 
VERENIQD KONINKRIJK 
TELECOMMUNICATSMARKT 
nominaal BBP pcr capita 1997 (KKS) 99_5 (EU.100) 
waardc tclecommunicaticmarkt (1997; milj. ECU) 20633 
uitgavcn voor tclccommunicatie per capita (1997; ECU) 350 (EU-gemiddelde: 376) 
groci waardc tclccommunicaticdienstenmarkt 1998/97 7,2 % (EU-gemiddelde: 8,2) 
abonnccs ccllulairc mobiele telefonie per 100 inw. (1997) [4_ (EU-gemiddelde: 13) 
tclcfoonlijncn pcr 100 inwoncrs (1996) 52,3 
=_______i______a__H_na—————————————————————•——*—>apK———^ 
EXPLOITANTEN/AANBSDERS OPENBARE SPRAAKTELEFONS 
(op basis van verleende vergunningen) 
Openbare lokaal ' • gevestigde exploitant: British Telecom (BT) (voor 100% particulier) (+ Kingston) 
vaste spraak- marktaandeel BT: • 1994/5:94 % • 1995/6:92% • 1997: 89% 
telefonie • alternatieve exploitanten: 
o kabelmaatschappijen^: 140 
o overige: 32 vergunningen (9 bedrijven operationeel) 
totaal marktaandeel alternatieve exploitanten 1997: 11% 
intcrlokaal «gevestigde exploitant. British Telecom 
marktaandeel: «1994/5:84% «1995/6:81% «1997:78% 
• alternatieve exploitanten: 32 vergunningen (9 bedrijven operationeel) 
marktaandeel 1997: o C&WC (Mercury): 10% 
o overige: 12% 
internationaaP gevestigde exploitant: British Telecom 
marktaandeel: «1994/5:71% «1995/6:69,6% • 1997:58% 
• alternatieve exploitanten: 63 vergunningen (circa 10 bedrijven operationeel) 
marktaandeel 1997: o C&WC (Mercury): 14% 
o WorldCom: 9% 
o overige: 19% 
Openbare analoog • gevestigde exploitant: Cellnet (60% BT) 
mobiele • alternatieve exploitanten: 1 (Vodafone) 
telefonie GSM 900 • gevestigde exploitant: Cellnet 
• alternatieve exploitanten: I (Vodafone) 
DCS 1800 2 exploitanten Orange + one2one (50%, C&WC) 
aandeelinde o Vodafone • 1995: 46% • 1996: 43% • 1997: 38% 
totalemarkt o Cellnet •1995:44% • 1996:42% «1997:36% 
voor mobiele o Orange «1997:14% 
telefonie4 o one2one «1997:12% 
75 
EXPLOITANTEN OPENBARE NETWERKEN 
(op basis van verleende vergunningen) 
aansluitnctS 172 vergunningen + BT (inclusief 140 kabellicenties verdeeld over 8 operationele bedrijven) 
intcrlokalc vcrbindingcn 32 vergunningen + BT (operationele bedrijven: BT + 9) 
intcrnationalc vcrbindingcn^ 03 vergunningen + BT (operationele bedrijven: BT + circa 10) 
% CONSUMENTEN DAT UIT MEER DAN EEN EXPLOITANT KAN KIEZEN/CARRSRKEUZE 
Openbare vaste spraaktelefonie 
carricrkcu/c ingcvocrd • interlokaal: ja • intcrnationaal: ja 
nummcrportabilitcit ingcvocrd ja 
lokalc gesprekken • grondgcbicd: nict bcschikbaar • huishoudcns^: 46% 
intcrlokalc/intcrnationalc gesprekken •grondgcbicd: 100% • huishoudcns: 100% 
Openbare moblcle spraaktelefonie 
analoog/GSM 900 «grondgcbicd: nict bcschikbaar «bcvolking: 98% 
DCS 1800 • grondgcbicd: nict beschikbaar • bcvolking: mccr dan 90% 
—•~M—M—iMi_H—MM—H—•—•—•——•—•—•—|——n—MIMjH—•_•_—«——M—M—MM__N_B__H_M_^ 
EINDGEBRUIKERTARSVEN GEVESTIGDE EXPLOITANT 
Openbare vaste spraaktelefonie (ECU/100) 
tweemaandelijks abonnementsgeld 2663 
lokale gesprekken • 3 minuten: 18 lOminuten: 60 
interlokale gesprekken 3 minuten: 36 • lOminuten: 118,6 
Nationale huurlljnen (ECU) 
analoog (3,1 kllz) • aansluitkostcn: 1801 • pcr maand 50 km: 334 pcr maand 250 km: 650 
digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkostcn: 13855 • pcr maand 50 km: 1984 • pcr maand 250 km: 5737 
Internationale huurlljnen (ECU) 
analoog (3,1 kllz) aansluitkostcn: 1365 • dichtstbijzijnde EU-land?: niet • verste EU-land: 1660 
beschikbaar 
digitaal (2 Mbit/s) • aansluitkostcn: 24542 • dichtstbijzijnde EU-land?: niet • verste EU-land: nict 
bcschikbaar beschikbaar 
Gemiddelde levertijd huurlljnen (analoog/2 Mbit/s) 
gevestigde exploitant nationaal: 23,5 werkdagen • internationaal: 
15,3 werkdagen 
VERGUNNINGSKOSTEN 
Vergunningskosten openbare vaste spraaktelefonie (ECU) 
diensten/ 
infrastructuur 
(openbaar netwerk) lokaal/regionaal 
interlokaal 
internationaal • initieel: 18763 
• initieel: 60043 
• initieel: 10507 •jaarlijkse bijdrage: 15011 
•jaarlijkse bijdrage 8; 30021 
•jaarlijkse bijdrage: 12008 
Vergunningskosten openbare mobiele telefoniediensten (ECU) 
analoog/GSM 900/DCS 1800 
Gemiddelde wachttijd voor individuele vergunningen 
Lopende/geweigerde aanvra gen individuele vergunningen • initieel: 55540 • verlengingskosten: 52537 
circa 6 weken 
• lopend: 60 • geweigerd: 8 sinds 1991 
76 
INTERCONNECTS OPENBARE NETWERKEN 
Intcrconncctieovcrccnkomsten^ 
vast-mobicl 
vast-vast 
mobiel-mobiel 
NRI-arbitrages 
Bijdrage in aansluitnetverliezen voor gevestigde 
exploitant 
Bijdrage in universele dienstverplichtingen 
Interconnectietarieven 
netwcrkintcrcon-
ncctickosten 
vast-vast'" 
netwcrk intercon­
nect iekosten 
mohiel- vast lokaal niveau 
single transit (grootstedelijk) 
doublé transit (nationaal) 
lokaal niveau 
single transit (grootstedelijk) 
doublé transit (nationaal) 24 
200 
8 
7 
geen 
geen 
ECU/IOOpermin. 
0,64 
0,91 
1,74 
0,64 
0,91 
1,74 
% verschil tussen intcrconncctictarievcn vast-vast en mobiel-vast verschil met "beste huidige praktijk" 
geen 
geen 
geen 
geen 
geen 
geen 
lokaal/singlc/double transit: geen 
1 Met inbegrip van interlokale spraaktelefonie-exploitanten die ook lokale spraaktelefoniediensten mogen aanbieden. 
2 De 140 individuele vergunningen zijn verdeeld over 8 multi-systeemexploitanten. 
3 "International Facilities Licences". 
4 Totaal marktaaandeel mobiele spraaktelefonie (analoog, GSM 900, DCS 1800). 
5 Met inbegrip van exploitanten van interlokale verbindingen die ook een aansluitnet mogen exploiteren. 
6 Aantal huizen met ITC-breedband gedeeld door het aantal huishoudens in GB volgens de volkstelling van 1991 (+2% voor 
Noord-Ierland). 
7 De tarieven voor verbindingen met lerland zijn afhankelijk van de afstand. 
8 Maar niet meer dan 0,08% van de omzet. 
0 Schattingcn van Oftel. 
10 In lokale valuta (£/100): (I) lokaal niveau: 0,434 per min.; (2) single transit: 0,618 per min.; (3) double transit (> 200km): 
1, 177 per min. 
77 
ISSN 0254-1513 
COM(98) 80 def. 
DOCUMENTEN 
NL 15 16 17 10 
Catalogusnummer : CB-CO-98-101-NL-C 
ISBN 92-78-31265-7 
Burcau voor olïïciëlc publikatics dcr Europcsc Gcmccnschappcn 
L-2985 Luxcmburg