Nr.C76/2 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 27.3.92
II
(Voorbereidende besluiten)
COMMISSIE
VoorstelvooreenverordeningvandeRaadinzakedevrijwilligedeelnemingvanbedrijvenuit
deindustriëlesectoraaneencommunautair „Eco-audit"-systeem
(92/C76/02)
COM(91)459def.
(DoordeCommissieingediendop6maart1992)
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropese
Economische Gemeenschap ,inzonderheid opartikel
130S,heeftverklaarddathetvanbelangisomovereenkomstig
derespectieveverantwoordelijkheden vandeGemeen­
schapenvandeLid-Statenhetcommunautaire optreden
opbepaaldeprioritaireterreinenteconcentreren ,waar­
onderinhetbijzonderbeteretoegangtotdeinformatie
overhetmilieu;dathetEuropeseParlementinzijnad­
viesoverdatactieprogramma (6)denadrukeropheeft
gelegddathetvooreeniederopenstaanvandezeinfor­
matiedooreenspecifiekecommunautaire actiemogelijk
dienttewordengemaakt;
Overwegende datdeRaadop7juni1990Richtlijn
90/313/EEGinzakedevrijetoegangtotmilieu-informa­
tie(7)heeftvastgesteld ;
Overwegendedatbedrijven,enmetnamediewelkezich
ophetgebiedvanindustriëleactiviteitenbewegen,met
steedstalrijker,belangrijkerencomplexerwordendeta­
kenenverantwoordelijkheden ophetgebiedvandeeva­
luatie,controle,preventieofopdatvandeafzwakking
vandeweerslagvandebedrijfsactiviteiten voorhetmi­
lieuwordengeconfronteerd ;
Overwegendedatdezetakenenverantwoordelijkheden
vandebedrijvenhetinrichtenvaneendoeltreffendin­
strumentarium voordebeschermingvanhetmilieuver­
gen;
Overwegendedatdetoepassingvanhetmilieubescher­
mingsinstrumentarium doordebedrijvennietlosmag
wordengezienvandenoodzaakzorgtedragenvooreen
geëigendedeelnemingvandewerknemersaanhetopzet­
tenentoepassenvandergelijkesystemennochvande
noodzaakzorgtedragenvoorverbeteringen indeveilig­
heids-engezondheidsbescherming vandewerknemers ;GezienhetvoorstelvandeCommissie,
GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement,
GezienhetadviesvanhetEconomischenSociaalCo­
mité,
OverwegendedatdeinhetVerdragvervatteeninde
milieu-actieprogramma 'svandeEuropeseGemeenschap­
penvanrespectievelijk 1973('),1977(2),1983(3)en
1987(4)nadertoegelichtedoelstellingen enbeginselen
vanhetmilieubeleidvandeGemeenschapmetnameerop
zijngerichtomvervuilingtevoorkomen,teverminderen
enindematevanhetmogelijkeaandebrontebestrij­
denenvoortsomeengezondbeheervandedoorde
natuurlijkehulpbronnengeleverdegrondstoffentewaar­
borgen,opbasisvanhetbeginseldatdevervuilerbetaalt;
Overwegendedatmetnameinhetvierdemilieu-actie­
programmavandeEuropeseGemeenschappen dena­
drukwordtgelegdopdemogelijkheideenbeleidteont­
wikkelendatopeenmeergeïntegreerdebestrijdingvan
devervuilingisgericht;
OverwegendedatdeRaadinzijnresolutievan19okto­
ber1987(5)inzakehetvierdemilieu-actieprogramma
*)PBnr.C112van20.12.1973,blz.1.
2)PBnr.C139van13.6.1977,blz.1.
5)PBnr.C46van17.2.1983,blz.1.
4)PBnr.C70van18.3.1987,blz.3.
5)PBnr.C328van7.12.1987,blz.1.(')PBnr.C156van15.6.1987,blz.138.
OPBnr.L158van23.6.1990,blz.56.

27.3.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C76/3
teursenprocedureswaarmeedistorsiesvandevalide­
ringswerkzaamheden inhetkadervandezeverordening
wordenbelet,vasttestellen;
Overwegendedatdezeverordeninginhetlichtvandein
deeerstejarenvandeuitvoeringervanopgedaneerva­
ringenvooreenherbeoordeling inaanmerkingdientte
komen,metnamewathaartoepassingsgebied betreft;
datbijgevolgineenefficiënteherzieningsprocedure dient
tewordenvoorzien,
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD :Overwegendedatdetoepassingvan„milieu-audit"-tech­
niekenbinnenhetkadervaneenmilieubeschermingsin ­
strumentarium voordesystematische ,regelmatigeenob­
jectieveevaluatievanhetmilieubewusthandelenbijzon­
derbelangrijkisendeverbeteringvanderesultatenop
milieubeschermingsgebied vergemakkelijkt ;
Overwegendedatdeinvoeringvaneenmilieubescher­
mingsinstrumentarium endetoepassingvan„milieu-au­
diting"indatverbandindeindustriëlesectorverderge­
vorderdzijn;
Overwegendedaterbijhetpubliekeengroeiendebe­
langstellingbestaatnaarinformatieoverderesultaten
vanhetmilieubewusthandelenbijdebedrijven;
Overwegendedateenbinneneenpassendkaderuitge­
voerde„milieu-audit"zoweleendoeltreffendinstrument
kanzijnomderesultatenvanhetmilieubewusthandelen
bijdebedrijventeverbeterenalseenhechtegrondslag
kanvormenvooreenbeleidophetgebiedvandeinfor­
matieverstrekking aanensamenwerking methetpubliek;
Overwegendedatinvoeringvaneenflexibelcommunau­
tairsysteemvoordeevaluatieendeverbeteringvande
bijbepaaldeactiviteitenbehaalderesultatenvanmilieu­
bewusthandelentevensverdereontwikkelingen opge­
biedenalsdenormalisatie endecertificatievaninterne
milieubeheerssystemen zoukunnenstimuleren;
Overwegendedathetdaaromnoodzakelijkenaangewe­
zenisinvoeringvan„audit"-programma 'somvattende
milieubeschermingsinstrumentaria doordebedrijvenaan
temoedigenendeverstrekkingvansystematische en
deugdelijkeinformatieaanhetpubliekoverhetdoorde
bedrijvengevoerdemilieubeleid ,overdemilieupro­
gramma'senhetmilieubeheervandebedrijvenalsmede
overdedoordezebehaalderesultatenvanmilieubewust
handelenenvoortsmetnameoverhetverbandtussen
gezondheidenmilieutebevorderen ;
Overwegendedatdithetbestkanwordenbereiktlangs
dewegvaneencommunautair systeemwaaraandoorbe­
drijvenopvrijwilligebasiskanwordendeelgenomen ;
Overwegendedatdedoelstellingenvandatsysteemerin
zoudenmoetenbestaanomaandehandvaneenvooraf­
gaande,grondigeenuitputtendeanalysevandemilieu­
problematiekinvoeringvangoedwerkendemilieube­
schermingsinstrumentaria tebevorderen,debasisvoor­
schriftenvanbinnenhetbestekvandezebeschermingsin­
strumentariauitgevoerde„milieu-auditing "vasttestellen
enhetpubliekmetnameopdegrondslagvande,,au­
dit"-resultaten ,omtrentderesultatenvanhetmilieube­
wusthandelenbijhetbedrijfslevenintelichten;
Overwegendedatineenonafhankelijke validering,door
erkendemilieuverificateurs ,vandevoorhetpubliekbe­
stemdemilieuverklaringen dienttewordenvoorzien,om
debetrouwbaarheid enhetrepresentatieve karaktervan
dezeinlichtingentewaarborgen ;
Overwegendedathetnoodzakelijk isomdevoorwaar­
denenproceduresvoordeerkenningvanmilieuverifica­Artikel1
Het„Eco-audit"-systeem endedoelstellingenervan
1.Erwordteencommunautair systeemingericht,
hierna,,Eco-audit"-systeem genoemd,voordeevaluatie
endeverbeteringvanderesultatenvanmilieubewust
handelenbijindustriëleactiviteitenenvoordeverstrek­
kingvandegeëigendeinlichtingendaaroveraanhetpu­
bliek,aanwelksysteemdeindustriëlebedrijvenopvrij­
willigebasiskunnendeelnemen .
2.Dedoelstellingvanhet,,Eco-audit"-systeem be­
staateruitdeverbeteringvanderesultatenvanmilieube­
wusthandelenbijdeindustriëleactiviteitentebevorde­
rendoor:
a)inrichtingentoepassingvanmilieubeschermingsin ­
strumentariadoordebedrijven;
b)systematische ,objectieveenperiodiekeevaluatievan
demetdieinstrumentariaverwezenlijkte resultatenop
hetgebiedvanmilieubewusthandelen;
c)verstrekkingvaninlichtingenaanhetpubliekoverde
metmilieubewust handelenbehaalderesultaten .
Artikel2
Definities
Indezinvandezeverordeningwordtverstaanonder:
a)„milieu-analyse",eenvoorafgaandgrondigenuitput­
tendonderzoeknaardemilieuproblemen en-effecten
ennaardemetmilieubewust handelenbehaalderesul­
taten,dieverbandhoudenmetdeopeenbedrijfsloca­
tieplaatsvindende activiteiten,metnamedeinbijlage
Igenoemdeaspectendaaronderbegrepen;
b)„milieubeschermingsinstrumentarium ",eengecoördi­
neerdgeheelvanmaatregelenvanuiteenlopendeaard
terbeschermingvanhetmilieu;
c)„milieubeleid",deomschrijvingvandealgemene
doelstellingen enbeginselendiehethandelenvaneen
bedrijftenopzichtevanhetmilieuschragen;
d)„milieubeheer",deaspectenvandealgemenebe­
heersfunctiewaardoorhetmilieubeleidwordtbepaald
enuitgevoerd ;

Nr.C76/4 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 27.3.92
e)„milieubeheerssysteem ",deorganisatiestructuur ,de
verantwoordelijkheden ,praktijken,procedures,pro­
cessenenhulpbronnendieterverwezenlijking vanhet
milieubeheernodigzijn;
f)„milieudoelstellingen ",dedooreenbedrijfvoorzich
zelfvastgesteldegedetailleerdedoelstellingentenaan­
zienvandemetmilieubewusthandelentebehalenre­
sultaten;
g)„milieuprogramma ",eenbeschrijvingvandespeci­
fiekedoelstellingen enhetwerkprogramma vaneen
bedrijfbetreffendedeverbeteringvandemilieube­
schermingopeenbepaaldelocatie,metinbegripvan
eenbeschrijvingvandemaatregelendiezijngenomen
omdevoordeuitvoeringvandiemaatregelenvastge­
steldedoelstellingen endestreefdatatebereiken;
h)„milieu-audit",eenbeheersinstrument dateensyste­
matische,gedocumenteerde ,periodiekeenobjectieve
evaluatieomvatvandewijzevanfunctionerenvande
organisatie,vanhetbeheerssysteem envandeuitrus­
tingdievoordemilieubescherming bestemdzijn,ten
einde:
i)demanagement-controle opdepraktijkenopmi­
lieugebiedtevergemakkelijken ;
ii)eroptoeteziendathetbedrijfsbeleidwordtnage­
leefd,waaronderbegrepennalevingvandewette­
lijkeenadministratiefrechtelijke bepalingen .
Een„milieu-audit"omvatvaststellingvandefeitelijke
gegevensdienodigzijnomderesultatenvanhetmi­
lieubewusthandelentebeoordelen ;
i)„milieuverklaring ",deverklaringdiedoorhetbedrijf
overeenkomstig debepalingenvandezeverordening ,
enmetnameovereenkomstig artikel5,wordtopge­
steld;
j)„industriëleactiviteit",elkeactiviteitdieindesecties
CenDvandestatistischenomenclatuur vandeeco­
nomischeactiviteitenindeEuropeseGemeenschap
(NACE,Rev.1),alsvastgesteldbijVerordening
(EEG)nr.3037/90vandeRaad(l),isvermeld,waar­
aandeelektriciteits-,gas-,stoom-enwarmwaterpro­
duktieenderecycling,behandeling ,destructieofver­
wijderingvanafval,invasteofvloeibarevorm,dienen
tewordentoegevoegd ;
k)„bedrijf",elkeorganisatiedieeenrechtstreekseope­
rationelecontroleopdeactiviteitenopeenbepaalde
locatieuitoefent;
1)„locatie",elkterreinwaaropindustriëleactiviteiten
ondercontrolevaneenbedrijfopeengegevenplaats
wordenuitgevoerd,metinbegripvandedaarmeege­
paardgaandeofdaarbijbehorendeopslagvangrond­
stoffen,vanbij-,tussen-eneindprodukten envanaf­
valenmetinbegripvandealdannietvasteinfra­
structuurenuitrustingdiemetdezeactiviteitenzijn
gemoeid;m)„erkendemilieuverificateur ",elkepersoonoforgani­
satiedieeenerkenningheeftverkregenovereenkom­
stigdeinartikel7bedoeldevoorwaardenenproce­
dures;
n)„bevoegdelichamen",devoordevervullingvande
bijdezeverordeningomschreventakendoorde
Lid-Statenovereenkomstig artikel10aangewezen
lichamen .
Artikel3
Deelnemingaanhet„Eco-audit"-systeem ;verplichtingen
vandedeelnemendebedrijven;procedurevoorde
deelneming
1.Deéénvandeindustriëleactiviteitenuitoefenende
bedrijvenmogenvoorelkelocatiewaardergelijkeactivi­
teitenplaatsvinden ,aanhet„Eco-audit"-systeem deelne­
men,mitszijzichertoeverbindenomopelkebetrokken
locatiedebijdezeverordeningvastgesteldevoorschrif­
ten,voorwaarden enproceduresnateleven,enmet
nameom:
—inhetlichtvandeuitkomstenvaneeneerstemilieu­
analysevolgensdecriteriavanbijlageIenzorgdra­
gendvooreenpassendedeelnemingdoordewerkne­
mersendewerknemersvertegenwoordigers eensys­
teemvoordebeschermingvanhetmilieuteontwik­
kelenenuittevoerendatopalleopdelocatieplaats­
vindendeactiviteitenvantoepassingis;
—volgensdecriteriavanbijlageIopdebetrokkenlo­
catiesmilieu-audits uittevoerenoftedoenuitvoe­
ren;
—ophethoogsteniveauvandebedrijfsleiding alleuit­
komstenvandeauditinoverwegingtenemenenaan
dehanddaarvanenbinnenhetbestekvanhetmilieu­
programmavanhetbedrijfdoelstellingen enmaatre­
gelenvasttestellendieopeencontinueverbetering
vanderesultatenvanhetmilieubewusthandelenzijn
gericht;
—eenvoorelkelocatiewaareenauditisuitgevoerd,
volgensdezelfdefrequentiealsdemilieu-audit ,speci­
fiekemilieuverklaring optestellen;
—demilieuverklaring tenaanzienvandebetrouwbaar­
heidvandedaarinvervattegegevensendegrondig­
heidwaarmeeallebelangrijkemilieuproblematiek die
metdelocatieverbandhoudt,daarinisbehandeld,
doorerkendemilieuverificateurs tedoenvalideren;
—dedoorerkendemilieuverificateurs gevalideerdemi­
lieuverklaringen aanhetbevoegdelichaamvoorte
leggenendezeterbeschikkingvanhetpubliekte
houden.
2.Bedrijvendiebesluitenvooreenbepaaldelocatie
aanhet„Eco-audit"-systeem deeltenemen,moeten,na­
datzijeenmilieu-analyse vandelocatiehebbenverricht,
overeenmilieubeschermingsinstrumentarium beschikken,
eenmilieuverklaring hebbenopgesteldenaanhetinarti­
kel10bedoeldebevoegdelichaameeneerste,dooreen
erkendemilieuverificateur gevalideerdemilieuverklaring ,
metinbegripvandeinbijlageIVbedoeldegegevens,
voorleggen . (')PBnr.L293van24.10.1990,blz.1.

27.3.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C76/5
3.Deinditartikelomschrevenverplichtingen gelden
onverminderd deactieswaartoedoordeLid-Staten
overeenkomstig artikel12,lid1,ondera),wordtbeslo­
ten.
Artikel4
Normalisatievanmilieubeheerssystemen
DeCommissienodigtdeEuropesenomalisatie-instituten
uitomopdecriteriainbijlageIgebaseerdenormenvoor
milieubeheerssystemen uittewerkenenvasttestellen,
daarbijrekeninghoudendmetdedoelstellingen ,beginse­
lenenvoorschriftenvandezeverordening .Artikel6
Organisatievandeaudit-envalideringsactiviteiten
1.Demilieu-auditvooreenlocatiekandoordebe­
drijfsauditorswordenuitgevoerd,voorzoverhetbetrok­
kenbedrijfovereenpassendeigensysteembeschikt,bij
voorbeeldinhetkadervanEN-norm29000,ofdoorex­
terneauditorsdiedooreendoordeLid-Staaterkendli­
chaamdaartoebevoegdzijnverklaard .Iniedergevalge­
schiedtdeauditovereenkomstig decriteriainbijlageIen
inhetbijzondermetinachtneming vandeISO-norm
10011betreffendedekwalificatievandeauditors(deel
2)endeaudit-procedures (deel1).
2.Devalideringvandemilieuverklaringen wordtaf­
gegevendoorerkendemilieuverificateurs ,overeenkom­
stigdecriteriainbijlageII.Deerkendeverificateursmo­
genzondertoestemmingvandebedrijfsleiding geenin
hetraamvanhunvalideringswerkzaamheden verkregen
informatieofgegevensbekendmaken .
3.DeCommissieverzoektdeEuropeanOrganization
forTestingandCertification (EOTC)(EuropeseOrga­
nisatievoorproevenencertificatie)omopdecriteriain
bijlageIIberustendevoorwaardenenproceduresvastte
stellen,teneindedeovereenstemming metdenormenals
bedoeldinartikel4tekunnenlatencertificerenenom
voordecoördinatievandedoordeLid-Statenovereen­
komstigartikel7,lid1,aangewezenlichamenzorgte
dragen.Artikel5
Milieuverklaring
1.Voorelkedoorhet„Eco-audit"-systeem bestreken
locatiewordtondertoezichtvandebedrijfsleiding ter
gelegenheidenopdegrondslagvan,metname,elkemi­
lieu-auditof,voordeeersteverklaring ,vandemilieu­
analyse,eenmilieuverklaring opgesteld .Dezeverklaring
wordtspeciaalterinformatievanhetpubliekinbeknopte
enniettechnischebewoordingen gesteld.
2.Demilieuverklaring behelstmetname:
—eenbeschrijvingvandebedrijfsactiviteiten opdebe­
trokkenlocatie;
—eengrondigeuiteenzettingvandebelangrijke,metde
betrokkenactiviteitenverbandhoudendemilieupro­
blematiek ;
—eensamenvattingvancijfermatigegegevensbetref­
fendedevervuilendeemissies,deafvalproduktie ,het
grondstoffen-,energie-enwaterverbruiken,invoor­
komendgeval,betreffendeanderebelangrijkemilieu­
aspecten ;
—eenuiteenzettingvanhetbeleid,hetprogrammaen
despecifiekemilieudoelstellingen vanhetbedrijfin
verbandmetdebetrokkenlocatie;
—eenevaluatievandeopdebetrokkenlocatiemethet
milieubeschermingsinstrumentarium tenaanzienvan
hetmilieubehaalderesultaten ;
—dedatumwaaropdevolgendemilieuverklaring moet
wordenvoorgelegd .
Devalideringvandeverklaringgeschiedtovereenkom­
stigdeinbijlageIIbedoeldevoorwaarden .Artikel7
Erkenningvandemilieuverificateurs
1.DeLid-Statenzieneroptoedatbinnentwaalf
maandennadeinwerkingtreding vandezeverordening
ervolledigfunctionerende erkenningssystemen bestaan,
welkesystemenvoordeomschrijvingendeuitvoering
vandepassendevoorwaardenenproceduresvoordeer­
kenningvanmilieuverificateurs envoortsvoorhettoe­
zichtopdewerkzaamheden vandezeverificateurskun­
neninstaan.DaartoekunnendeLid-Statenofwelbe­
roepdoenopdebestaandecertificatie-instellingen ofwel
anderedaartoegeëigendelichamenaanwijzen,respectie­
velijkoprichten .
Bijdevaststellingvandezevoorwaardenenprocedures
wordtdoordeerkenningssystemen vandeLid-Statenre­
keninggehoudenmetdeinbijlageIIvermeldecriteria.
DeLid-StatenstellendeCommissievoorafinkennisvan
demaatregelendiezijvoornemenszijnopditgebiedte
nemen.DezemaatregelendienendoordeCommissiete
wordengoedgekeurdalvorenszijdooreenerkennings­
systeemkunnenwordenaangenomen .
DeLid-Statenstellendenodigebepalingenenprocedu­
resvastomdeerkenningssystemen tekunnenlatenfunc­
tioneren .

Nr.C76/6 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 27.3.92
Artikel10
Bevoegdelichamen
DeLid-Statenwijzenuiterlijktwaalfmaandennadeda­
tumvaninwerkingtreding vandezeverordeningdebe­
voegdelichamenaanenstellendeCommissiedaarvan
onverwijldinkennis.
Artikel11
„Eco-audit"-logoDeLid-StatenstellendeCommissieonverwijldvande
krachtensditlidgenomenmaatregeleninkennis.
2.Debevoegdelichamen,debetrokkenberoeps-en
bedrijfstakverenigingen ,deniet-gouvernementele milieu­
enconsumentenorganisaties endevakbondenhebbenhet
rechtdeeltenemenaanhetopzettenvanenaanhetlei­
dinggevenaandeinlid1genoemdeerkenningssyste­
men,overeenkomstig dedoordeLid-Statenvastgestelde
voorschriften enprocedures .Vandezevoorschriftenen
procedureswordtdeCommissieonverwijldinkennisge­
steld.
3.Deerkenningssystemen werkensamen,inhetbij­
zonderomhettoezichtopdewerkzaamheden vande
erkendemilieuverificateurs tewaarborgen .DeCommis­
sieneemtpassendeinitiatievenomdezesamenwerking te
vergemakkelijken .
4.IneenLid-Staaterkendeverificateurs kunnenin
elkeandereLid-Staatvalideringswerkzaamheden ver­
richten.1.HetinbijlageIIIweergegevenlogomagmetbe­
trekkingtotdeaanhet„Eco-audit"-systeem deelne­
mendelocatieswordengebruikt.
Devermeldingvandedeelnemendelocatiesdientsteeds
vanhetlogovergezeldtezijn.
Hetlogomagwordengebruikt:
—opdebedrijfsmilieuverklaringen ;
—inbrochures,verslageneninformatiedocumenten van
hetbedrijf;
—inhetbriefhoofdvanhetbedrijf;
—indereclamevanhetbedrijf,mitsdaarinnietnaar
specifiekeproduktenofdienstenwordtverwezen.
Hetlogomagnietinreclamevoorproduktennochop
deproduktennochopdeverpakkingvandeprodukten
wordengebruikt.
Hetlogodientsteedsvergezeldtegaanvan,alnaarge­
langvanhetgeval,eenvandeinbijlageIIIbedoelde
vermeldingen .
2.Voorlocatieswaarnietaandecommunautaire en
nationalemilieuvoorschriften wordtvoldaan,ishetge­
bruikvanhetlogoverboden.
DeLid-Statentreffendenodigemaatregelenomdebe­
voegdelichamentemachtigenophetlogogebruiktoe­
zichtuitteoefenenenstellendeCommissieonverwijld
vandiemaatregeleninkennis.Artikel8
Lijstvanerkendemilieuverificateurs
Deerkenningssystemen stelleneenlijstopvandeinde
respectieveLid-Statenerkendemilieuverificateurs en
dragenzorgvoordebijwerkingendeherzieningervan.
DezelijstwordtaandeCommissiemedegedeeld .
DeCommissiemaaktinhetPublikatieblad vandeEuro­
peseGemeenschappen eenalgemenelijstvoordeGemeen­
schapbekend.
Artikel9
Lijstvandeaanhet„Eco-audit"-systeem deelnemende
locaties
1.DedoordeLid-Statendaartoeaangewezenlicha­
menstelleneenlijstopvandeaanhet,,Eco-audit"-sys­
teemdeelnemendelocatiesendragenzorgvoordebij­
werkingenherzieningervan.
Wanneereenbedrijfnalaatdegevalideerdemilieuverkla­
ringenmetbetrekkingtoteenlocatiebinnendeaange­
kondigdetermijnbijdebevoegdelichamenintedienen,
wordtdezelocatievandelijstgeschrapt.
2.Iederjaarleggendebevoegdelichamendelijsten
endebijwerkingenervanaandeCommissievoor.
DelijstvanalleindeGemeenschap aanhet„Eco-au­
dit"-systeemdeelnemendelocatieswordtdoordeCom­
missiejaarlijksinhetPublikatieblad vandeEuropeseGe­
meenschappenbekendgemaakt .Artikel12
Bevorderingvanhet„Eco-audit"-systeem
1.DeLid-Statenkunnenactiesondernementerbe­
vorderingvanhet„Eco-audit"-systeem ,voorzoverdie
actiesmethetGemeenschapsrecht inovereenstemming
zijn,inhetbijzonder :

27.3.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C76/7
Artikel13
Herziening
Vierjaarnadeinwerkingtreding vandezeverordening
beoordeeltdeCommissiehet„Eco-audit"-systeem inhet
lichtvandemetdeuitvoeringervanopgedaneervaring
opnieuwenstelt,invoorkomendgeval,aandeRaadde
geëigendewijzigingenvoor,metnamewathettoepas­
singsgebiedendeaardvanhetsysteembetreft.
InhetraamvandezeherzieningsteltdeRaadopde
grondslagvanartikel130S,tweedealinea,vanhetVer­
dragmetgekwalificeerde meerderheidvanstemmende
voorgesteldewijzigingenvast.a)wathetmidden-enkleinbedrijf(MKB)betreft,door
actiesteondernemenoftebevorderenen,eventueel,
bijstandsstructuren tecreërenoftebevorderen,die
eropzijngerichtaandezebedrijvendenodigedes­
kundigheidensteunterbeschikkingtestellenomaan
debijdezeverordeningomschrevenvoorschriften ,
voorwaardenenprocedurestekunnenvoldoen,en
metnamedetotstandbrenging vandemilieubescher­
mingsinstrumentaria ,deaudit,devoorbereiding van
deverklaringenendevalideringervan;
b)doordepraktischecontrole-eninspectieregelingen
onderbepaaldevoorwaardentevereenvoudigen en/of
teverlichten,metnamevoorhetMKB;
c)dooraanhet„Eco-audit"-systeem bekendheidtege­
venenhetpubliekdaaroverteinformeren .
DeLid-StatenstellendeCommissieonverwijldvande
overeenkomstig ditartikelgenomenmaatregeleninken­
nis.Artikel14
Inwerkingtreding
Dezeverordeningtreedtinwerkingop1januari1993.
Zijisvantoepassingmetingangvan1juli1994. 2.DeCommissiedient,naraadplegingvandesociale
partners,bijdeRaadvoorstellenindiezijngerichtopde
versterkingvandedeelnemingdoorhetMKBaanhet
,,Eco-audit"-systeem ,metnamedoorinformatie,oplei­
dingentechnischebijstand.Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenen
isrechtstreekstoepasselijkinelkeLid-Staat .
BIJLAGEI
Punten,criteriaenvoorschrifteninverbandmetdemilieubeschenningsinstrumentaria endemilieu-audit
A.Demilieubeschermingsinstrumentaria wordenopgezetrekeninghoudendmetdenormenvandereeks
EN29000en,zodradezezijnvastgesteld,metdespecifieke,inhetraamvanartikel4teformuleren
normen .
Dezeinstrumentenomvattenmetnamedevolgendeelementen,dieschriftelijkformeelwordenvastge­
legd:eenmilieubeleid ,milieudoelstellingen ,eenmilieuprogramma eneenmilieubeheerssysteem ,met
inbegripvan,ondermeer,eenaudit-programma .
Indedesbetreffende documentenwordtduidelijkgemaakthoehetmilieubeleidenhetmilieubeheers­
systeemzichtothetbeleidendesystemenvanhetbedrijfinhungeheelverhouden,terwijldezetevens
hetdoorhetbedrijfgevoerdemilieubeleiddienenweertegeven.
Hetmilieubeschermingsinstrumentarium omvattechnischeenorganisatorische maatregelenenprocedu­
resdieertoedienendeinlichtingenendegegevensteverschaffendienoodzakelijkzijnom,hetmilieu­
beleid,demilieudoelstellingen endemilieuprogramma 'svanhetbedrijfinaanmerkinggenomen,de
resultatenvanhetmilieubewusthandelenbijdeopdelocatieverrichtewerkzaamheden teevalueren .

Nr.C76/8 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 27.3.92
B.Inaanmerkingtenemenpunten
Bijinternemilieubeschermingsinstrumentaria enbijdemilieu-auditdienendevolgendepunteninaan­
merkingtewordengenomen :
—evaluatie,controleenpreventievandeweerslagvandebetrokkenactiviteitopdeverschillende
milieucompartimenten ;
—energiebeheer ,-besparing,en-keuze;
—beheer,besparing,keuzeenvervoervangrondstoffen ;waterbeheeren-besparing;
—beperking,recyclingenhergebruik,vervoerenverwijderingvanafval;
—selectievanproduktieprocédés ;
—produktenbeheer (ontwerp,verpakking,vervoer,gebruikenverwijdering);
—preventieenterugdringingvanongevallen ;
—voorlichting ,opleidingenparticipatievanhetpersoneelophetgebiedvandemilieuproblematiek ;
—voorlichtingnaarbuitentoeenparticipatievanhetpubliek,alsmedeafhandelingvanklachtenvan
hetpubliek.
C.Deresultatenvanhetmilieubewusthandelenwordengeëvalueerdaandehandvandeopditgebied
toepasselijkecommunautaire ennationalenormen,waarbijrekeningwordtgehoudenmetdebestebe­
schikbaretechnologievoordeterugdringingvandevervuiling,zoalsdieinhetraamvandecommu­
nautairewetgevingwordtomschreven .
Wathetmilieubeheerbetreft,geldeninnaamvanhet„Eco-audit"-systeem devolgenderegelsvan
,,goedebeheerspraktijk ",alnaargelangvanhetgeval,alsreferentiekader voordeinternemilieube­
schermingsinstrumentaria endemilieu-audit :
1.Debedrijfsleiding stippeltophethoogsteniveauhetmilieubeleid ,demilieudoelstellingen ende
milieuprogramma 'svanhetbedrijfuitenbeoordeeltdezeregelmatigopnieuw.Hetbeleid,dedoel­
stellingenendeprogramma'swordenschriftelijkvastgelegd .
2.Debedrijfsleidingbevordertinsamenwerking metdepersoneelsvertegenwoordiging bijwerknemers
opelkniveauhetbesefvanverantwoordelijkheid voorhetmilieu.
3.Debedrijfsleiding beoordeeltvantevorendemilieu-effecten vanelkenieuweactiviteit,vanelk
nieuwproduktenvanelknieuwprocédé.
4.Debedrijfsleidingevalueertencontroleertdegevolgenvanlopendeactiviteitenvoorhetplaatselijke
milieuenonderzoektelkebelangrijkeweerslagvandieactiviteitenophetmilieuinhetalgemeen.
5.Debedrijfsleidingzorgtervoordatdemilieu-effecten vanalleactiviteitentoteenminimumworden
beperkt.
6.Debedrijfsleidingzorgtervoordatdenodigeregelingenwordeningevoerdomdeproduktievan
afvaltoteenminimumtebeperkenenverstandigmethulpbronnenomtegaanenzorgtervoordat
dezeregelingenwordennageleefd.
7.Debedrijfsleiding neemtdenodigemaatregelenomzichbijtoevalvoordoendelozingenvanmate­
rialenofenergieverliezen tevoorkomen .

Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C76/9 27.3.92
8.Hetbedrijfvoertverificatieprocedures inomdeovereenstemming methetmilieubeleidnategaan
endoetdezenalevenen,indieninhetkadervandezeproceduresmetingenenproevendienente
wordenuitgevoerd,registreerthetbedrijfdeuitkomstendaarvanenwerkthetdegeregistreerde
gegevensbij.
9.Hetbedrijfvoert,voorhetgevaldatwordtvastgestelddatvanzijnmilieubeleidof-doelstellingen
wordtafgeweken,proceduresenmaatregeleninenwerktdezebij.
10.Debedrijfsleidingvoertinsamenwerking metdeoverheidsinstanties noodprocedures inomdeef­
fectenvaneventueleongevallentoteenminimumtebeperkenenwerktdezebij.
11.Debedrijfsleidingverschafthetpubliekdenodigeinformatieomdepotentiëlemilieu-effecten van
deactiviteitenvanhetbedrijftebegrijpenenbereidtzichvoorompositieftereagerenopuitingen
vanbezorgdheidbijhetpubliek.
12.Debedrijfsleiding geeftdeclientèledenodigeadviezenoverhetveilighanteren,gebruikenen
verwijderenvandedoorhetbedrijfvervaardigdeprodukten .
13.Debedrijfsleidingzieteroptoedatonderaannemers dievoorhetbedrijfwerkzaamzijn,aanhaar
eigennormengelijkwaardige milieunormenhanteren.
D.DehierbovenonderBenCgenoemdevraagstukkenenregelingenwordeninaanmerkinggenomenin
dematewaarinzijvandebedrijfsleiding vandebetrokkenlocatieafhangen.
E.Milieu-audit
Deaudit-methode endeaudit-procedure wordenvastgesteldaandehandvandetoepasselijkericht­
snoerendieindeinternationalenormISO10011zijnneergelegdenbinnenhetraamvandebeginselen
enspecifiekebepalingenvandezeverordening .
Inhetbijzondergeldtditvoorhetvolgende.
Doelstellingen
Indemilieu-audit-programma 'svanhetbedrijfdienenschriftelijkdespecifiekedoelstellingenvande
auditvoordebetrokkenlocatietewordenomschreven .
Dezedoelstellingenomvatteninhetbijzonderdebeoordelingvandeaanwezigebeheerssystemen en
hetnagaanofdecommunautaire ,nationaleenlokalevoorschriftenwordennageleefdenofeenen
anderinovereenstemming methetbedrijfsbeleidgeschiedt.
Draagwijdte
Dealgemenedraagwijdtevandeauditwordtduidelijkomschreven ,waarbijuitdrukkelijkaandevol­
gendeaspectenaandachtwordtgeschonken :
—Behandeldepunten.
—Deopdelocatieverrichtewerkzaamheden .
—Denormenvoorhetmilieubewust handelen .
—Hetdoordeauditbestrekentijdvak.
Organisatieenmiddelen
Milieu-andits wordenverrichtdoorauditorsmetvoldoendekennisvandedoordeauditbestreken
sectorenengebieden,dieoverdenodigeopleidingendeskundigheid alsauditorbeschikkenomde
aangegevendoelstellingentekunnenbereiken.Deaandeauditbestedetijdenmiddelendienenin
verhoudingtestaantotdevoordieauditvoorzienedraagwijdteendoelstellingen .

Nr.C76/10 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 27.3.92
Debedrijfsleidingondersteuntdeaudit-werkzaamheden .
Deauditorsmogengeenbandenhebbenmetdedoorhengecontroleerde activiteiten .
Planningenvoorbereidingvandeauditvaneenlocatie
Deplanningendevoorbereidingvanelkeaudithebbenmetnametotdoelervoortezorgendat:
—denodigemiddelenbeschikbaarwordengesteld;
—allebetrokkenenbijdeaudit-operatie (waaronderbegrependeauditorszelf,hetvoorhetbeheerop
delocatieverantwoordelijke personeel,depersoneelsvertegenwoordigers endeverantwoordelijken
opstrategischearbeidsplaatsen )hunrolenverantwoordelijkheden begrijpen.
Devoorbereiding omvatmedehetvertrouwdmakenmetdeactiviteitenenhetmilieubeschermingsin ­
strumentarium opdelocatieendeherbeoordeling vandevaststellingenenconclusiesvaneerderuitge­
voerdeaudits.
Audit-werkzaamheden opdelocatie
Totdeaudit-werkzaamheden terplaatsebehorengesprekkenmethetpersoneelopdelocatie,onder­
zoeknaardeexploitatieomstandigheden enhetmaterieel,onderzoekvanderegisters,schriftelijkvast­
gelegdeproceduresenandererelevantestukken,metalsdoel,deevaluatievanderesultatenvanhet
milieubewusthandelenopdelocatiedoornategaanofdelocatieaandetoepasselijkenormenbeant­
woordtenofdeaanwezigesystemenvoorhetmilieubeheerdoeltreffendengeëigendzijn.
Deaudit-procedure omvatmetnamedevolgendestappen:
—begripvandebeheerssystemen ;
—evaluatievandesterkeendezwakkepuntenvandebeheerssystemen ;
—vergaringvanbelangrijkegegevens;
—evaluatievandeaudit-resultaten ;
—voorbereiding vandeconclusiesvandeaudit;
—verslagoverderesultatenenconclusiesvandeaudit.
Verslagoverderesultatenenconclusiesvandeaudit
Deauditorsstelleneenschriftelijkaudit-verslagopin,respectievelijk met,dedaartoegeëigendevorm
eninhoud,teneindedevolledigeenformeleoverleggingvandevaststellingenenconclusiesvande
audittewaarborgen .
Devaststellingenenconclusiesvandeauditwordenofficieelaandealgemenedirectievandeonderne­
mingmeegedeeld .
Degronddoelstelling vaneenschriftelijkaudit-verslag is:
—eenbeschrijvingtegevenvanhetdoordeauditbestrekenterrein;
—debedrijfsleiding feitelijkeinformatieteverschaffenoverderesultatenvanhetmilieubewusthande­
lenopdelocatieenoverdeconclusiesvanhetteamtenaanzienvandieresultaten,en
—debehoefteaancorrigerendemaatregelenaantetonenendeaanzetdaartoetegeven.

27.3.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C76/11
Follow-upvandeaudit
Deaudit-operatiewordtafgerondmetdeopstellingenuitvoeringvaneenpassendplanvoorcorrige­
rendemaatregelen .
Depassendemechanismendienenvoorhandentezijnentekunnenfunctionerenomtewaarborgendat
aandeuitkomstenvandeaudithetnodigegevolgwordtgegeven.
Criteriavoordevaststellingvandeadequateaudit-Jrequentie
Auditsdienenperiodiek,mettussenpozenvanéén&driejaar,tewordenuitgevoerd .Dezeperiodiciteit
wordtdoordealgemenedirectievandeondernemingvastgesteld,waarbijrekeningwordtgehouden
metallepotentiëlemilieu-effecten vandewerkzaamheden opdelocatie,metnameaandehandvande
volgendeelementen :
—belangenurgentievandegeconstateerde problemen;
—omvangencomplexiteitvandewerkzaamheden ;
—volumevandeemissies;
—voorgeschiedenis vandemilieuproblemen .
Defrequentievandeauditsinhetkadervande„Eco-audit"isdoorgaans :
—éénjaarvooractiviteitenmetbelangrijkemilieu-effecten ;
—tweejaarvooractiviteitenmetgemiddeldemilieu-effecten ;
—driejaarvooractiviteitenmetbeperktemilieu-effecten .
BIJLAGEII
Criteriaenvoorschriftenvoordeerkenningvanmilieuverificateurs enhuntaken
A.Erkenningvanmilieuverificateurs
Bijdeopstellingentoepassingvanproceduresenvoorwaardenvoordeerkenningvanmilieuverifica­
teurswordtuitgegaanvandeEuropesenormEN45012.
B.Detaakvandeerkendeverificateurs
Devalideringwordtuitgevoerddoorerkendemilieuverificateurs overeenkomstig degedragscodesdie
doordeCommissievoordatberoepwordenopgesteldenbijgewerkt .
Detaakvandeverificateurbestaateruittecertificerendat:
—aanallevoorschriftenvandezeverordening,enmetnameaandevoorschrifteninzakemilieu-ana­
lyse,-auditen-verklaringen ,isvoldaan;
—demilieu-analyse -of-audit-methoden enelkeanderemethodeenprocedurewaaropdeindever­
klaringvermeldeinformatieengegevensberusten,intechnischopzichtgeldigzijn;
—deindeverklaringvermeldeinformatieengegevensbetrouwbaarzijnendatallebelangrijkemilieu­
aspectenvandewerkzaamheden opdelocatievoldoendeinaanmerkingzijngenomen.

Nr.C76/12 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 27.3.92
Deverificateurverrichtdenodigeonderzoekingen omdehierbovenbeschreventaakopeengedegenen
professionelewijzetevervullen;hijmaaktdaarbijgebruikvandepassendemethodenenvermijdtdaar­
bijonnodigeherhalingvandeactiviteitenenmethodenvanhetbedrijf
Deverificateurwerktopbasisvaneenschriftelijkeovereenkomstmethetbedrijf,waarindedraagwijdte
vandewerkzaamheden wordtomschreven,deverificateurdemogelijkheidwordtgebodenomoponaf­
hankelijkeenprofessionelewijzetewerktegaanenhetbedrijfzichertoeverplichtdenodigemedewer­
kingteverlenen.
Deverificatieomvatdocumentenonderzoek ,eenbezoekaandelocatie,waarmetnamegesprekkenmet
hetpersoneelwordengevoerd,devoorbereidingvaneenverslagvoordebedrijfsleiding enhetverschaf­
fenvanophelderingen overdeinditverslagopgeworpenvragen.
Onderdevóórhetbezoekaandelocatieteonderzoeken documentenvallendeessentiëlestukkenover
delocatieendedaarverrichtewerkzaamheden ,eenbeschrijvingvanhetopdelocatietoepgepaste
milieubeheerssysteem ,eenspecificatievandeuitgevoerdemilieu-analyseof-audit,hetverslagvandie
analyseofauditendeontwerp-milieuverklaring .
Hetbedrijfverschaftdeverificateurdenodigegegevensovereerdereanalysesenauditsennadere
gegevensoveralleovertredingenenallerechtszakeninverbandmetmilieu-aangelegenheden diezichin
deafgelopenvijfjaarhebbenvoorgedaan .
Hetvoordealgemenedirectievandeondernemingbestemdeverslagvandeverificateurbevat:
1.devastgesteldeovertredingenvandeverordening ;
2.detechnischetekortkomingen indemilieu-analyse -of-audit-methode ofineniganderrelevant
procédé;
3.depuntenwaarophetverslagnietmethetanalyse-ofaudit-verslagovereenstemt ;
4.depuntenwaarophetverslagnietmethetvoorstelvooreenmilieuverklaring overeenstemtalsmede
debijzonderheden vandewijzigingenoftoevoegingendieindemilieuverklaring zoudenmoeten
wordenaangebracht .
Devolgendegevallenkunnenzichvoordoen :
a)Hetmilieubeschermingssysteem ,debijhetopstellenvandeverklaringgevolgdeaudit-endeandere
relevantemethodenwordenadequaatbevonden;deverklaringwordtaccuraatbevonden,heefteen
voldoendedraagwijdteenvoldoetaandevoorschriftenvanhet„Eco-audit"-systeem :deverificateur
valideertdeverklaringencertificeertdatdezeeenwaarenonvertekendbeeldvandeaandewerk­
zaamhedenopdelocatieverbondenmilieu-aspecten geeft.
b)Hetmilieubeschermingssysteem endeaudit-endeandererelevantemethodenwordenadequaat
bevonden,maardeverklaringdienttewordengewijzigd,respectievelijk aangevuld :deverificateur
bespreektdenodiggeoordeeldewijzigingenmetdebedrijfsleidingenvalideertdeverklaringeerst
nadatdegewenstewijzigingen,respectievelijkaanvullingen ,doorhetbedrijfindeverklaringzijn
aangebracht .
c)Hetmilieubeschermingssysteem endeaudit-en/ofdeandererelevantemethodenwordeninade­
quaatbevonden :deverificateurdoetdebedrijfsleidingpassendeaanbevelingenoverdenoodzakelijk
geoordeeldeverbeteringenenvalideertdeverklaringeerstnadatdetekortkomingen zijngecorri­
geerd,demethoden,indiennodig,opnieuwzijntoegepastendeverklaringdienovereenkomstig is
herzien .

27.3.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C76/13
BIJLAGEIII
Het„Eco-audit"-logo
„Eco-audit"iseencommunautair systeemvoordeevaluatieenverbeteringvanderesultatenvanmilieube­
wusthandelenopindustriëleproduktielocaties .
Hetbovenstaandelogowordtgebuiktincombinatiemetéénvandevolgendevermeldingen ,alnaargelang
vanhetgeval:
—Alonzeproduktielocaties indeGemeenschapnemendeelaanhet„Eco-audit"-systeem .
—Alonzeproduktielocaties in(naamvandeLid-StaatvandeGemeenschap )nemendeelaanhet,,Eco­
audit"-systeem .
—Devolgendeproduktielocaties vanonzeondernemingnemendeelaanhet„Eco-audit"-systeem .
BIJLAGEIV
Bijdeindieningvandeeerstemilieuverklaring aandebevoegdeorganisatiesteverstrekkengegevens
1.Identificatievanhetbedrijf
2.Identificatieenliggingvandelocatie
3.Beknoptebeschrijvingvandeopdelocatieverrichtewerkzaamheden
(invoorkomendgevalverwijzennaarbijgevoegdedocumenten)
4.Naamenadresvandeerkendemilieuverificateur diedebijgevoegdeverklaringheeftgevalideerd
5.Uiterstetermijnvoordeindieningvandeeerstvolgendegevalideerdemilieuverklaring
Bijdeverklaringdienentewordengevoegd:
a)eenbeknoptebeschrijvingvanhetmilieubeschermingsinstrumentarium ;
b)eenbeschrijvingvanhetvoordelocatieopgesteldeaudit-programma ;
c)degevalideerdevoorafgaandemilieuverklaring .