ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)50
Vol.1982/0018

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
COM(82)50 def.
Brussel .2maart 1982
PROGRAMMA 1982 VOOR DETOTSTANDBRENGING VAN DEDOUANE-UNIE
(Mededeling wandeCommissie aan deRaad )
f \
fc:\ ;• 'y
/er -.-V V.<v\
COM(82 )50def .

INHOUD
Samenvatting
Inleiding
BijlageI
-Prioritaire maatregelen voor1982ophetniveauvandeRaaden
overzicht vanin1981bereikteresultaten
A.Voorstellendiein1982bijdeRaadmoetenwordeningediend
B.Voorstellen waarvanhetonderzoeknognietisbegonnenof
zichinhetaanvangstadium bevindt,maardiein1982zouden
moetenwordenaangenomen;
C.Voorstellen waarvanhetonderzoekisvoltooidiofspoedig
kanwordenvoltooidendiederhalvevooraanneminginhet
eerstehalfjaarinaanmerking komen
BijlageII
-Prioritaire maatregelen voor1982ophetniveauVBndeCommissie
endein1981bereikteresultaten

SAMENVATTING
Uitvoering gevendeaandeprocedure vanjaarlijkse verbintenissen
voorzieninhet"meerjarenprogramma voordetotstandbrenging van
dedouane-unie "(1)datinmaart1979aandeRaad,hetEuropees
Parlement enhetEconomisch enSociaalComitéwerdaangeboden,legt
deCommissiehuidigemededeling aandezeinstellingen voor.
Rekeninghoudendmetdeonvoldoende resultaten diesinds1979werden
bereiktgeeftdezemededeling eenanalysevandeoorzakendaarvan
ennodigtzijdeRaaduiteenÓ3?dwerkelijkepriorieitaande
werkzaamheden metbetrekkingtotdeverwezenlijking vandedouane-
unietoetekenneneneengrotergebruikttemakenvandedelegatie
vanbevoegdheden zoalsvoorzie"inartikel155vanhetVerdrag.
Dezemededeling geefteveneenseenoverzicht vanderesultaten diein
1981zijnbereiktenvandeprioriteiten voor1982opRaads-enop
Commissieniveau .
(1)PBC84van31.3.1979,biz.2

PROGRAMMA 1982VOORDETOTSTANDBRENGING VANDEDOUANE-UNIE
Dezemededeling,dievolgtopdiebetreffende deprogramma's1980(1)
en1981(2),valtinhetkadervandewerkzaamheden voordetotstandbrenging
vandedouane-unie,bedoeldinhetmeerjarenprogramma (3)datin1979aan
deRaad,hetEuropeseParlement enhetEconomisch enSociaalComitéis
toegezonden .Zijvormtdederdetoepassing vandeprocedure,dieis
ingevoerdinhetmeerjarenprogramma van1979,volgenswelkedeCommissie
opzichneemtiederjaaraandebetrokkencommunautaire instellingen een
overzichttegeven,enerzijdsvandeinhetafgelopenjaarbehaalde
resultaten enanderzijds vandeprioritaire werkzaamheden voorhetvolgende
jaar.
DeCommissieismetdeinvoering vandezeprocedureonderanderetegemoet
gekomenaandewensvanhetEuropeseParlementdatinzijnresolutie
inzakedeontwikkeling vandedouane-unie endegemeenschappelijke markt
van1978(4)haarheeftverzochtprogramma'soptestellen,diemet
regelmatige tussenpozen wordenbijgewerkt,methetvoornemen opdeze
wijzeeennieuwewerkmethode intevoerenwaardoorperiodiek degeboekte
vooruitgang kanwordenbeoordeeld,enwaarbijtevensrekeningwordt
gehoudenmetderoldiededouane-unie dienttespelenbijdetenuitvoer­
leggingvananderegemeenschappelijke beleidslijnen .
(1)PBn°C44van21.02.1980,p.3
(2)PBn°C106van08.05.1981,p.2
(3)PBn°C84van31.03.1979,p.2
(4)PBn°C108van08.05.1978,p.29

-2-
DeCommissieisvanmeningdathaarprogramma'snietuitsluitend een
opsommingmoetenbevattenvandebijdeRaadingediendevoorstellen doch
datertevensbijmoetwordenvermeldwelkgevolghieraanisgegeven.
Zodoendezoudendeprioriteiten voorhetkomendejaarnamelijkvooreen
grootdeeldezelfdeblijvenalsdie,welkereedsvoorhetvoorgaande
jaarwarenvastgesteld,gezienhetbeperktaantalvoorstellen datdoor
deRaadwordtgoedgekeurd .Doordezenieuwemethode,waarbijzijhaar
vastevoornementekennengeeftallesinhetwerktezullenstellenvoor
detotstandbrenging vandedouane-unie,wilzijvooralmetnadrukwijzen
ophetpolitiekeklimaatdattengrondslaglagaandetenuitvoerlegging
vanhetprogramma.Zijrekentervoortsopdathaarvoornemenleidttot
eendienovereekomstige politiekeverbintenis vandeoverigebetrokken
communautaire instanites,metnamevanderegeringen vandelid-staten,
dedouane-endebetrokkenoverigeadministraties ,hunambtenaren enal
degenendiezullenmoetenbijdragentotcètotstandbrenging vandedouane-
unie.
InditverbandwildeCommissiedewezenlijkerolinherinnering brengen
welkeindeopbouwvandeinternemarktaandedouane-unieistoebedeeld.
DeverklaringvandeEuropeseRaadvanLuxemburgvan29en30juni1981,
welkewerdafgelegdinaansluiting opdemededelingvan17juni1981(1)
vandeCommissieaandeRaadmetbetrekkingtotdeinternemarkt,en
volgenswelkeeenbijzondereinspanningverrichtmoetwordenomde
internemarktteverstevigen enteontwikkelen (2),geeftdeversterking
vandedouane-unievolledigeactualiteit .
3.Vierentwintig jaarnadeoprichtingvar,deEuropeseGemeenschap,moet
wordenvastgestelddatmennogverisverwijderdvandeverwezenlijking
vandedouane-unie .Dezemoetwordengekenmerktdoordevolgende
factoren :
(1)COM(81)313van17.6.1981
(2)Bulletin EGn°6-1981,blz.8

-3-
-extern:eencommunautair douanebeleid gebaseerdopeenvolledige,
uniformeendoelmatigedouanewetgeving diemoetwordentoegepast
opdebuitengrenzen vandeGemeenschap,waarbijdehomogeniteit
vanderegelingvoorhetexternehandelsverkeer nietdeenigeuit­
drukkingvormtvanhetdouanebeleid vandeGemeenschap,maartevens
eennoodzakelijke grondslagvormtvoordetotstandbrenging vaneen
internemarktendegoedewerkingvananderebeleidslijnen zoalsop
hetgebiedvanhandel,landbouw,ontwikkeling enhetmonetair
systeem.
Decommunautaire douanewetgeving omvatmomenteeleenaanzienlijk deel
vanhetdouanerecht,ookalzijnsomsalleendebelangrijkste aspecten
vanderegelingen enproceduresgeharmoniseerd .
Dezeopbouwmoetbijgevolgwordenaangevuldmetdeharmonisatie inde
sectoren,dietotdusverrenogbuitenbeschouwingzijngeblevenalsmede
dooreenverdereuitwerking vandebepalingeninanderesectorenenmet
nameindiewaardeharmonisatie viarichtlijnentotstandisgebracht.
Zodradeharmonisatie vandebasisbeginselen zalzijnvoltooid,zaleen
wetboekvandedouanetotstandkunnenwordengebracht,
waarindesectoriëlewetgevendemaatregelen inalhaargeledingenzijn
neergelegd.
-intern:derealisering vandevrijheidinhetcommunautair handels­
verkeerdie,gesteunddoordetoepassingvaneenexternegemeenschappelijke
wetgeving,moetvoortvloeien uitdeafschaffing vandeformaliteiten
betreffende decontcolevangoederenaandebinnengrenzen .Ookal
vindendeformaliteiten dieaandebinnengrenzen moetenwordenvervuld
momenteelgedeeltelijk plaatsuitdouane-overwegingen -daarhetnieuwe
douaneapparaat inslhaargeledingen nognietisvoltooid-tochvinden
zijhunvoornaamste rechtvaardiging opgronHv*nanderegebieden,
zoalsbelastingenstatistiek.
Dezesituatieinaanmerkinggenomenenbewustvanhetfeitdatslechtseen
globalebenaderingwelke-allebetrokkengebiedenbeslaatinstaatiseen
aanmerkelijke vereenvoudiging vandeformaliteiten encontrolesaande
binnengrenzen te■beïfèfferST^lling«n,heeftdeCommissieinoktober1981een
voorstelaandeRaadvoorgelegdvaneenresolutiemetbetrekkingtotdever­
sterkingvandebinnenmarkt,waarindeverschillende voerditdoelnoodzakelijk
geachtemaatregelen wordenopgesomd.Inditverbandishettevensopz'n
plaatsteherinnerenaanhetProgrammatervereenvoudiging vaninhetintercom-
munautairverkeergeldendeproceduresenadministratieve formaliteiten terzake
vandeheffingvandebelastingoverdetoegevoegde waarde,datindezelfde
contextvanverwerkelijking vandebinnenmarktvalt.

-L-
4_DeCommissieuithaarbezorgdheidtenaanzienvandeverflauwing
dienahetoorspronkelijk elanvan1979isopgetredeninhetproces
vanonderzoekengoedkeuring vanhaarvoorstellen opdouanegebied .
Dezevertragingisvandienaarddatmomenteelonmogelijk dedatum
kanwordenvastgesteld,waaropdezowelpreciesealsrealistische
doelstellingen ,dieinhetmeerjarenprogramma zijnvastgesteldzullen
kunnenwordenverwezelijkt.
fletisderhalvenodigdeoorzakenvandezevertragingteanalyseren
waarbijrekeningmoetwordengehoudenmetdepositieveinvloeddiede
verbisteresultatenopdouanegebied ongetwijfeld zullenhebbenopdewerking
vandeinternemarktenopdeproductiviteit endeconcurrentiepositie van
deindustrieën indeGemeenschap,metnameindezeperiodevaneconomische
crisisenbestrijding vandewerkloosheid .
5_HetisduidelijkdathetfundamentvandeGemeenschapnietuitsluitend
totstandkanwordengebrachtdoormiddelvanintentieverklaringen ,maar
hiervooreenwaarpolitiekengagementnodigiswaarbijiederedag
opnieuwalleinstanties vandeGemeenschap betrokkenzullenmoetenzijn.
Dezezullenbijhunwerkzaamheden moetentrachtendetechnische
moeilijkheden teoverwinnen opbasisvandebereidheid,dieinhet
Verdragduidelijkisvastgelegd,omindeGemeenschap eendouanebeleid
tevoerendateropgerichtzalzijndefundamentele roltespelenvan
deEuropeseonderneming indecontextvandeharmonischeontwikkeling
vandewereldhandel .
Desedert1979verkregenresultaten,bestaandeindegoedkeuring van
eenaanzienlijkaantaldouanevoorstel lenC1),zoudenbetrekkelijk
gunstigkunnenwordenbeoordeeld.Optemerkenvaltevenweldat
demeestevandezevoorstellen enweldemeestbelangrijke in1979
zijngoedgekeurd,datsommigenhiervanjarentevorenbijdeRaad
wareningediendendatverschillende goedgekeurde tekstenvanbeperkte
strekkingzijnofslechtsbetrekkinghebbenopdeuitvoeringvan
internationale bepalingen,waarovervoordienisonderhandeld envooral
datanderebelangrijkevoorstellen nognietdoordeRaadbinnende
gesteldetermijnenzijngoedc^eurd.
(1)9voorstellenin1979,7in1980en5voorstellenin1981(pernovembef
1981),zonderrekeningtehoudenmetdevoorstellenbetreffendehetzuivere
beheervandedouane-unie .

Ookalsisbijderealisering vandedouane-unieaanzienlijke voor­
uitganggeboektsedertdevaststelling vaneenmeerjarenprogramma van
1979,uitdeanalysevandeverkregenglobaleresultatenblijktdat
doorontbrekenvaneenvastepolitiekewilverderevooruitgang des
temoeilijkerzalzijnteverwezenlijken voorzoverdezeafhankelijkis
vandeaanvaarding doordelid-statenvandetoepassingvansommigevan
hunjuridischeenadministratieve structuren.Ditiseenvandebelang­
rijksteoorzakenvandegesignaleerde vertraging.
AandeanderekantisdeCommissievanmeningdatdetraagheidvande
voortgangvandewerkzaamheden indeRaadteverklarenvaltuithet
feitdatdeterzakebevoegdeWerkgroepgeneigdisteveelaandachtte
bestedenaantechnischedetailsvandeafterondenharmonisatie-teksten
Opdathetonderzoekvandevoorstellen zichonderdemeestgunstige
voorwaarden inzakedoelmatigheid ensnelheidkanafwikkelenishet
noodzakelijk datdeGroephaarwerkzaamheden voornamelijk opde
economische enpolitiekeaspectenvandevoorstellen kanrichten.
DeCommissieisvanmeningdatdetedieneindedebevestiging vaneen
werkelijkepolitiekebereidheid vandezijdevandeRaaddezelaatste
ertoezoumoetenbewegenomopruimereschaalgebruiktemakenvande
mogelijkheden dieartikel155vanhetVerdragbiedt,doordenodige
bevoegdheiden aandeCommissieovertedragen.
Eenoordeelkundige veredeling vandetakendiehetaandezelaatste
zouoverlaten omdeuitvoering vandedoordeRaadgoedgekeurde
handelingen indetailteregelen,zoudemogelijkheid biedenhetsterk
technischekaraktervandemeestevoorstellen teverminderen ende
discussiebinnendeRaadteconcentreren opdebelangrijkste aspecten
vanhetdouanebeleid .Deopgedaneervaringopditterreinisoverigens
zeerpositieftewaarderenzoalsdetalrijkedoordeCommissieinhet
kadervandebeheerscomité 'saangenomenregelingen,bijvoorbeeld op
hetgebiedvandedouanewaarde,bewijzen.Eendergelijkeaanpakzou
volkomenvallenbinnendelijndiedestaats-enregeringshoofden te
Parijsindecember1974hebbenuitgestippeld ,diebijdiegelegenheid
hetbelanghebbenonderstreept vaneentoepassingvandebepalingen
vanhetVerdragvanRome,krachtenswelkedeuitvoerings-enbeheers-
bevoegdheden,dievoortvloeien uitdecommunautaire voorschriften ,
kunnenwordentoevertrouwd aandeCommissie.

-6-
8.DeCommissieonthaaltmetvoldoening derecenteresolutievanhet
EuropeseParlementvan17september1981inzakehetprogramma1981
voordeverwezenlijking vandedouane-unie .Zijzougaarneziendatde
opnieuwgetoondebelangstelling vanhetEuropeseParlementnietin
gevaarwordtgebrachtdoordemoeilijkheden binnensommigenationale
parlementendiezichvaakuitsprekentegendegoedkeuring van;bepaalde
voorstellen opdouanegebied .IndatverbandherinnertdeCommissie
aanderesolutieinzakedebetrekkingen tussenhetEuropeseParlement
endenationaleparlementen diedoorhetEuropeseParlementop9juli
1981isgoedgekeurd (1).DeCommissiezoueveneensgaarneziendathet
EuropeseParlementevenalsinhetverledenvoortgaatmethetopzokort
mogelijketermijnuitbrengen VBnzijnadvies.Demeestevandedouane-
voorstellenvereisennamelijkeensnellebestudering enbesluitvorming .
9.DeCommissiewijsttevensmetvoldoening opdelofwaardige inspanningen
vanhetEconomisch enSociaalComité,datherhaaldelijk heeftgetuigd
vanzijnwilomdedouane-unietezienrealiseren,benevensopde
beschikbaarheid vandeberoepsassociat ies;diezijnvertegenwoordigd
binnenhetRaadgevend Comitéopdouanegebied,diehetbelanghebben
onderstreept datzijhechtenaandetotstandkoming vandedouane-unie .
Indatverbandvolgtzijmetdegrootsteaandachthetinitiatiefvan
sommigeledenvanditlaatsteComitéomdecommunautaire endebetrokken
nationaleinstantiesertoetebewegenhunvolledigesteuntegeven
aanderealisering vandedouaneprogramma 's.Hetfeitdatdezebelang­
stellingvoorderealisering vandedouane-unietotuitdrukking wordt
gebrachtbinnenhetRaadgevendcomitéopdouanegebied,waardeberoeps-
associaties opcommunautaire niveaudebelangenvertegenwoordigen van
industrie,handel,kamervankoophandel,landbouw,transport,verbruikers
endouanebeamten ,toontduidelijkdeinvloedvandezerealisering inde
huidigeeconomischcontext.
DeCommissie,diehaarpolitiekewilbevestigt omdedouane-unie
gerealiseerdtezien,nodigttenslottedeRaaduitomeffectieveprioriteit ■
toetekennenaandewerkzaamheden betreffende detotstandbrenging van
dedouane-unie enhaaruitgebreidere bevoegdhedenteverlenenteruitvoering
vandedoordeRaadvasttestellenregels.
(1)PBn°C234van14.9.1981,blz.58

-7-
Bovendien Legtzijn,rekeninghoudendemetdewerkmethode diehet
EuropeseParlementheeftvoorgesteld enisopgenomeninhet
meerjarenprogramma van1979,deprioritaire werkzaamheden ophet
niveauvandeRaadvoor1980voor,aldmedederesultaten diein1981
zijnverkregen enwaarvandebijzonderheden zijnopgenomenin
bijlageI.
TenslottewijstdeCommissieeropdatderealisering vandein
bijlageIIbedoeldewerkzaamheden niethetgehelegammawerkzaamheden
omvat,dienodigzijnomdeGemeenschap deadequategrondslag op
douanegebied teverschaffen voorhetbereikenvandeinhetVerdrag
bedoeldedoelstellingen .Naastdeinsamenwerking metandere
communautaire instanties teverrichten werkzaamheden ,verrichtde
Commissienamelijkinnauwoverlegmetdenationaledouane-administraties ,
eenreekswerkzaamheden opdouanegebied ,dieevenzeernoodzakelijk
zijn,opdatdedouane-unie vandeGemeenschap eendagelijksoperationele
realiteitwordt,diekanbijdragentothetconsolideren oftot
standbrengenvandefeitelijkesolidariteit dietengrondslag
ligtaandeopbouwvanEuropa.Dezewerkzaamheden zijnvermeldinbij­
lageII.

BIJLAGE I
PRIORITAIRE MAATREGELEN VOOR1982OPHETNIVEAUVANDERAADENOVERZICHT
VANIN1981BEREIKTERESULTATEN
I.PRIORITAIRE MAATREGELEN
Geziendegrotevertragingopgelopenin1980en1981zijndemeeste
voorstellen welkein1982metvoorrangdienentewordenaangenomen
reedsonderdepuntenAenBvanvoorgaandeprogramma'sterugte
vinden.
Opdehiernavolgendebladzijdeniseenoverzichtvandezevoorstellen
opgenomen .
Innavolgingvandemethodediesedertdemededelingvanmaart1979
wordttoegepast,werdendeprioritairevoorstellen indrieafzonderlijke
'categorieën gegroepeerd :
A.Voorstellendiein1982bijdeRaadmoetenwordeningediend.
B.Voorstellen waarvanhetonderzoekdoordeinstanties vandeRaad
nognietisbegonnenofzichinhetaanvangsstadium bevindt,maar
dievóór1januari1983zoudenmoetenwordenaangenomen;
C.Voorstellen waarvanhetonderzoekdoordeinstanties vandeRaad
isvoltooidofspoedigkanwordenvoltooidendieoërhalvevoor
aBneminggedurendeheteerstehalfjaarinaanmerkingkunnenkomen(1)
Slechtsdebelangrijkste voorstellen voordetotstandbrenging van
dedouane-unie werdeninéénvandedrievoorgenoemde categorieën
ingedeeld.DezeomvattenechternietdebijdeRaadinbehandeling
zijndevoorstellendiedoordeCommissiewerdeningediendmethetoog
ophetdagelijksbeheervandedouanewetgeving ofvanhetgemeenschap­
pelijkdouanetarief,hetzijopautonomewijze,hetzijuithoofdevan
internationale verplichtingen welkereedsinhetkadervanovereen­
komstenmetbepaaldederdelandendoordeGemeenschap --werdenaangegaan.
(1)Demetdrieasteriksenaangeduidevoorstellenzijnreedsonder
puntAvandeprogramma's1979,1980en1981opgenomen;diemet
tweeasteriksenkomenvooronderpuntAvandeprogramma'svoor
voor1980en1981endiemetéénasterikszijnonderpuntAvan
hetprogramma1981terugtevinden.

BIJLAGEI
-2-
A.Voorstellen diein1982bi]deRaadmoetenwordeningediend
A.1.Voorstellenbetreffende detenuitvoerlegging vanhetprogramma
inzakevereenvoudiging vandeformaliteiten inhetintracommu ¬
nautairehandelsverkeer (vgl.doe.SUD/B/1-85/82)
Dezevoorstellenbetreffendetenuitvoerlegging vandeglobale
benaderingdiedeCommissiewilvolgenomhetvrijeverkeervan
deinternehandelteverwezenlijken (vgl.hetvoorstelvooreen
resolutieoverdeversterking vandebinnenmarkt diedeCommissie
op21oktober1981aandeRaadheeftvoorgesteld
(Raadsdoc.n°10220/81van23.10.1981 )
A.2.Voorstelvooreenverordening vandeRaadwaarbijdepersoon
wordtaangewezendietotbetalingvaneendouaneschuld isgehouden
alsookvandetermijnnaafloopwaarvandezeschuldverjaart.
A.3.Voorstelvooreenverordening betreffende detijdelijkeinvoervan
vervoermiddelen indeGemeenschap .
A.4.Voorstelvooreenrichtlijntotvaststelling vandevoorwaarden
voorhetinhetvrijeverkeerbrengenvangoederendieonder
douaneverband wordenverkocht.
A.5.Voorstelvoor eenverordening betreffende dezekerheiddiegesteld
moetwordenterwaarborging vandebetalingvaneendouaneschuld
,Dezevoorstellen warenreedsonderCvanhetprogramma1981opgenomen.
A.6.Voorstelvoor
veredeling.eenverordening betreffende deregelingpassieve

BIJLAGEI-3-
Voorstelvooreenverordeningbetreffende deregelinguitwisselings-
verkeer.
Voorstelvooreenverordeningbetreffende deregelingvrijezones.
Voorstelvooreenverordeningbetreffende deregelingdouane-entrepots .
Dezevoorstellen passeninhetkadervandeinhetmeerjarenprogramma
1979aanbevolenomzettingvanrichtlijneninverordeningen C1)met
hetoogopgrotereuniformiteit enbetrouwbaarheid vandedouanewetgeving
en.derhalve,beterejuridischegarantiesvoorparticulieren .
A.10.Voorstelvooreenverordeningbetreffende deinvoeringvaneenformulier
vooraangiftenteninvoer
Geziendeinwerkingtreding vanRichtlijnNo.79/695/EEGvan24juli
1979betreffende deharmonisatie vandeproceduresvoorhetinhet
vrijeverkeerbrengenvangoederenverdienthetaanbevelinghet
strevennaarinvoeringvaneenaangifteformulier voorttezetten.
A.11.Voorstelinzakeuitbreiding vanhettoepassingsgebied vanderegeling
communautair douanevervoer
Rekeninghoudendmetderesultatenvanhetinformeleoverlegdat
thansmetJoegoslavië aandegangis,zouomeenmandaatvoor
onderhandelingen overeenakkoordmetcHtlandinzakedeuitbreiding
vanhettoepassingsgebied vanderegelingcommunautair douanevervoer
kunnenwordenverzocht,uitbreidingdiehethandelsverkeer tussen
Griekenland enderestevandeGemeenschap zouvergemakkelijken .
A-12.VoorstelvooreenverordeninghoudendeaanpassingwanwpmrHcn-inrj
(EEG)No.2102/77vandeRaadvan20.9.77betreffende deinvoering
vaneencommunautair formuliervanaangiftetenuitvoer,teneinde
rekeningtehoudenmethetbepaaldeinRichtlijn81/177/EEGvan
deRaadbetreffende deharmonisatie vandeproceduresinverband
metcëuitvoer
1)VergelijkpuntB.5vanhetprogramma1981.A.7.
A.8.
A.9.

BIJLAGEI
-4-
B.Voorstellen waarvanhetonderzoekdoordeinstanties vandeRaad
nognietisbegonnenofzichnoginhetaanvangsstadium bevindt,maar
diein1982zoudenmoetenwordenaangenomen
B.1.Voorstelvooreenverordening vandeRaadbetreffende dedefinitie
vanhetdouanegebied vandeGemeenschap
Doe.COM(80)658def.van3november1980
BijdeRaadingediendop7november1980
AdviesvanhetEuropeseParlanentvan18september1981
AdviesvanhetEconomisch enSociaalComitévan29april1981
OverditvoorstelheeftbijdebevoegdeinstantiesvandeRaad
noggeenenkelegedachtenwisseling plaatsgevonden .
B.2.Voorstelvooreenverordening vandeRaadbetreffende vereenvoudiging
vandeinvoeringvantijdelijkemaatregelen houdendeafwijkingvan
detoepassing vanderechtenvanhetgemeenschappelijk douanetarief
Doe.C0M(80)669 def.van3november1980
BijdeRaadingediendop10november1980
DitvoorstelisbijdeinstantiesvandeRaadnognietaandeorde
geweest.

BIJLAGEI
-5-
B.3.Voorstelvooreenrichtlijn vandeRaadbetreffende deharmonisatie
vandewettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen betreffende het
uitoefenen vaneenrechtvanberoepindouanezaken
Doe.COM(80)860def.van9januari1981
BijdeRaadingediend op29januari1981
AdviesvanhetEuropeseParlement van21januari1982.
AdviesvanhetEconomisch enSociaalComitévan27mei1981
Hetonderzoekvanditvoorstelindebevoeydeinstanties vandeRaad
isnognietaangevangen .
B.4.Voorstelvooreenverordening vandeRaadtotinstelling vaneen
iregelingvoorintracommunautair verkeervangoederendieuiteen
lid-staat wordenverzonden omtijdelijktewordengebruiktinéén
ofmeeranderelid-staten
Doc.COM(81)378def.van14juli1981
BijdeRaadingediend op14juli1981
AdviesvanhetEuropeseParlement van18december1981.
HetEconomisch enSociaalComitéheeftnoggeenadviesuitgebracht .
Goekeuring vanditvoorstelzouongetwijfeld eenstapvooruit
betekenen opdewegnaareenvrijverkeervancommunautaire goederen
diewordenverzonden methetoogophuntijdelijkgebruikineen
ofmeeranderelid-staten .
Ditvoorstel,dattegemoetkomtaandewenswaaraanop16oktober
1980doorhetEuropeseParlementinverbandmethetprogramma 1981-•
voordetotstandbrenging vandedouane-unie uitingwerdgegevenis
eropgerichthetverkeervandebetrokkengoedereningrijpendte
vereenvoudigen eneenoplossingtebiedenvoortalrijkeproblemen
waarmedemetnameambachtslieden ,journalisten enkunstenaars
dikwijlstekampenhebbenbijhetvervoervandeapparatuur,het
materieelofdeinstrumenten welkezijvoordeuitoefening vanhun
beroepofactiviteit nodighebben.

BIJLAGEI
–6-
B.5.Voorstelvooreenverordening houdendevaststelling vandevoorwaarden
inzakehetopstellenendejuridischestrekkingvandedoorde
administratie verstrekteinlichtingen opdouanegebied
Doe.COM(81)483def.van11september 1981.
BijdeRaadingediend op24september 1981.
HetEuropeseParlementheeftnoggeenadviesuitgebracht .
HetEconomisch enSociaalComitéheeftnoggeenadviesuitgebracht .
Ditvoorstelmaaktdeeluitvandemaatregelen dietendoelhebben
deregelingbetreffende hetgoederenverkeer tussendeEEGenderde
landenhomogenertemakenen,te,zelfdertijd,deeconomische
subjecteninhetinternationale handelsverkeer eenbeterejuridische
bescherming teverzekeren .
B.6.Voorstelvooreenverordening vandeRaadhoudendewijziging van
Verordening (EEG)No.97/69vandeRaadbetreffende denomenclatuur
vanhetgemeenschappelijk douanetarief
Ditvoorsteldienttenspoedigstetewordengoedgekeurd zodatin
Verordening (EEG)No.97/69vandeRaadwijzigingen kunnenworden
aangebracht waarbijhetComitéNomenclatuur vanhetGDTwelomschreven
bevoegdheden wordentoegekend omzichuittesprekenoverindelings-
vraagstukken inverbandmetgoederendievoorkomeninandere-van
hetGDTafgeleide-nomenclaturen dieechterniettotdeeigenlijke
GDT-nomenclatuurbehoren(gewijzigde Verordening (EEG)No.950/68).
Bedoeldwordenmetnamedenomenclatuur vandeuitvoerrestituties
voorlandbouwprodukten endelijstendiealsbijlageaandemet
sommigederdelandengeslotenovereenkomsten zijngehecht.
B.7.Voorstellen inverbandmetdeonderhandelingen overendeaanvaarding
vaninternationale overeenkomsten opdouanegebied doordeGemeenschap
Hetgaatomdeaanvaarding vaninternationale overeenkomsten waarover
reedsophetniveauvandeGemeenschap isonderhandeld ofeventueel,
hetopstellenvanonderhandelingsmandaten voordergelijke overeen­
komsten (1).
(1)Punt2vanBijlageIIbijditprogramma

-7-BIJLAGEI
B.8.Voorstelvooreenrichtlijn vandeRaadbetreffende hetopstellen
vandelijstvanveredelingsprodukten engedeeltelijk veredelde
produktenbedoeldinartikel18vanrichtlijn 69/73/EEGvandeRaad
van4maart1969inzakedeharmonisatie vandewettelijke ende
bestuursrechtelijke bepalingen metbetrekkingtotderegeling
"actieveveredeling"
Hetopstellen ophetniveaüvandeGemeenschap vaneenlijstvanin
hetkadervandeactieveveredeling verkregenveredelingsprodukten
engedeeltelijk veredeldeproduktendiewanneerzijinhetvrije
verkeerwordengebrachtaandevoordergelijke produktengeldende
douanerechten ,heffingenvangelijkewerkingenlandbouwheffingen
zijnonderworpen dochnietaanderechtenwelkeopdeingevoerde goederen
vantoepassingzijn,zalertoebijdragendatdeuitvoervanonderdeze
regelingverkregengoederenwordtvergemakkelijkt .Aangezienvoor
ditprobleemtenspoedigste eenoplossingdienttewordengevonden
isdeC-ommissievanplanditvoorstelaandeRaadvoorteleggeninweerwil
venhetfeitdathstvoorstelvooreenverordening betreffende deregeling
actieveveredeling (1)nognietvastgesteld is.
B.9.Voorstelvooreenverordening vandeRaadbetreffende detoepassing
vaneenbesluitvandeRaadvoorSamenwerking EEG-Israël
Doe.COM(80)762def.van24november1980.
BijdeRaadingediend op1december1980.
Hetgaatomeengemeenschappelijk standpuntinverbandmetdeafgifte
vancertificaten inzakegoederenverkeer EUR1datdeGemeenschap inhet
kadervandeRaadvoorSamenwerging EEG-Israëldientintenemen.
B.10.Voorstelvooreenverordening houdendewijziging vanVerordening
(EEG)n1*1908/73vandeRaadvan4juli1973betreffende deregeling
bestemdomdeafgiftevancertificaten inzakegoederenverkeer te
vergemakkelijken welkeisvoorgeschreven indebepalingen dievoor
hethandelsverkeer tussendeEuropeseEconomische Gemeenschap en
sommigelandengelden.
Deervaringheeftgeleerddatdetoepassing vanhetbepaaldeindeze
verordening,diezeerbelangrijkisvoordewerkingvandedoorde
Gemeenschap geslotenpreferentiële handelsovereenkomsten ,nietgeheel
bevredigend verloopt.
1)PuntC.8vandezebijlage

-8-BIJLAGE I
DeCommissieisderhalvevoornemens eenwijzigingvandezebepalingen
voortestellendieeropgerichtishetindezeverordening omschreven
systeemwaarbijgebruikwordtgemaaktvan"verklaringen vandeexpediteur"
en"iniichtingenbladen "temoderrfiserefv .
B.11.Voorstelvooreenverordening vandeRaadhoudendederdewijziging
vanVerordening EEGNo.222/11betreffende hetcommunautair douane¬
vervoer
Ditvoorstelmaaktdeeluitvancfemaatregelen dietendoelhebben
dewerkingvanderegelingeninzakezekerheidstelling ophetgebied
vanhetcommunautair douanevervoer teversoepelen endieervoor
moetenzorgendatdezemechanismen vooralleeconomische subjecten
enmetnamevoordekleineenmiddelgrote ondernemingen bevredigend
werken.

BIJLAGEI
-9-
C.Voorstellen waarvanhetonderzoek doordeinstanties vandeRaadis
voltooidofspoedigkanwordenvoltooidendiederhalvevooraanneming
gedurende heteerstehalfjaarinaanmerking kunnenkomen(1)
C..1.Voorstelvooreenverordening vandeRaadbetreffende deregeling
inzakeverwerking onderdouanetoezicht vangoederenalvorensdeze
inhetvrijeverkeerwordengebracht(***)
(Umwandlungsverkehr )(***)
Doe.COM(72)1623def.van22december 1972.
BijdeRaadingediend op29december1972,-
AdviesvanhaEuropeseParlement van9mei1973.
AdviesvanhetEconomisch enSociaalComitévan23januari1973.
Niet-aanneming vanditvoorstel-sedert 1972bijdeRaadin
behandeling-isdestemindergerechtvaardigd daartussenalle
lid-staten eenconsensusoverheteconomisch belangvande
betrokkenregelingisbereikt,belangdatdoordeCommissieandei–
maalmetnadrukwordtonderstreept .
Hetverzetvanéénenkelelid-staattegendetoepassing vandeze
regelingindesectorruwetabakheeftnamelijktengevolgedat
hetvoorstelinzijngeheelwordtgeblokkeerd .
Aangeziendezeregelinginallelid-staten-ineenaantalvanhen
eveneensindebetwistesector-opsomsuiteenlopende wijzewordt
toegepast,isdoordeniet-aanneming vanhetvoorsteleensituatie
ontstaandiemoeilijkteverenigenismetdebeginselen vaneen
douane-unie .
1)Devoorstellen zijnvermeldindevolgordewaarinzijaande
Raadwerdentoegezonden .

BIJLAGEI
-10-
ι
C.2.Voorstelvooreenverordening vandeRaadbetreffende dedouaneregeling inzakede
bevoorrading vanschepen,luchtvaartuigen en+treinen inhetinternationale
verkeer(**)
Doc.COM(78)76def.van1maart1978,
BijdeRaadingediend op8maart1978,
AdviesvanhetEuropeseParlement van16juni1978,
AdviesvanhetEconomisch enSociaalComitévan17mei1978.
Ditvoorstelkonnietgoedgekeurd wordenwegensdemoeilijkheden waardeGroep
Economische Vraagstukken vandeRaadvoorkwamtestaanbijhetcoördineren van
debepalingen diezowelopdouane-alsopfiscaalvlakophetgebiedvande
bevoorrading vastgesteld moestenworden.
fi.3.Voorstelvooreenverordening vandeRaadbetreffende detijdelijke invoer*)
Doe.COM(78)305def.van29juni1978gewijzigdbij
Deo.C0M(79)29def.van9februari1979;
I
Bi]deRaadingediend op5juli1978,
AdviesvanhetEuropeseParlement van16november1978,
AdviesvanhetEconomisch enSociaalComitévan21februari 1979.
Degoedkeuring vanditvoorstelstuitnogopmoeilijkheden welkeéénenkele
lid-staatheeftmetaebepalingenbetreffende degedeeltelijke belastingheffing
waaroverdenegenoverigelid-staten eenakkoordhebbenbereikt.
C.'4.Voorstellen betreffende derationalisering vandepreferentiële regelsvan
oorsprong (EuropeseVrijhandelsassociatie )**)
Doe.COM(78)745def.van10januari1979
Doe.COM(78)746def.van10januari1979
BijdeRaadingediend op11januari1979.
DeCommissieheeftdeRaadommachtiging verzocht omnietdeEVA-landen te
onderhandelen overeenaantalvereenvoudigingsmaatregelen (cumulatie,alter­
natieveregelsvoordelijstenAenB).Vanwegehetbelangvanhethandels­
verkeertussendeGemeenschap endeEVAhoudtdevoorgestelde rationalisering -
welkedoordelid-staten,dieerdoorhunhandelhetmeestbijbetrokkenzijn,
alsookdoordeEVA-partners sedertverscheidene jarenwordtgeëist-eengroot
belangin,vooralvoordekleineenmiddelgrote ondernemingen .

11"BIJLAGEI
Ondanksdetechnischevoorlichting,waarmeecieCosaissiehaarstelling
ondersteunde datdevoorgestelde maatregelen geenwijzigingenbrachten
inheteconomischekaraktervanhetbegripoorsprong,kondende
besprekingen indeRaadnognietwordenafgerond.
C-5.Voorstelvooreenverordening vandeRaadtotvaststelling vande
voorwaarden waarondereennatuurlijke persoonofrechtspersoon
goederenkanaangevenvooreendouaneregeling (**)
Doe.C0M(78)724def.van10januari1979,gewijzigdbijdoe.
C0M(79)342def.van27juni1979
BijdeRaadingediendop19januari1979,
AdviesvanhetEuropeseParlementvan8mei1979,
AdviesvanhetEconomisch enSociaalComitévan22mei1979,
Debespreking vanditvoorstelwerddoordeGroepEconomische
Vraagstukken vandeRaadopgeschortinafwachting vaneen
voorstelvandeCommissiewaarinnaderwordtaangegevenwelke
personentothetbetalenvaneendouaneschuld kunnengehoudenzijn.
C.6.Voorstelvooreenverordening vandeRaadbetreffende deinstelling
vandecommunautaire regelinginzakedouanevrijstellingen (*)
Doe.COM(79)104def.van9maart1979,
BijdeRaadingediendop13maart1979,
AdviesvanhetEuropeseParlementvan14december1979,
AdviesvanhetEconomisch enSociaalComitévan21december1979.
DitvoorstelisindeGroepEconomische vraagstukken vandeRaad
inbehandeling .

-12-
C.7.Voorstel voor eenverordening van deRaad houdende tweede wijziging
vanVerordening (EEG )No.222 /77betreffende communautair
douanevervoer (*)
Ooc .COM (79)456def .van 6september 1979 ,gewijzigd bij doe .
COM (80)354 def .van 26juni 1980 .
Bij deRaad ingediend op12september 1979 en30juni 1980 .
Advies van tetEuropese Parlement van 14februari 1980 .
Avies van het Economisch enSociaal Comité van 12december 1979 .
Niettegenstaande detalrijke compromissen diedoor deCommissie
werden voorgesteld kon dit voorstel dat ten doel heeft eenaantal
bepalingen vanderegeling communautair douanevervoer -inzonderheid
inhetintracommunautaire handelsverkeer -tevereenvoudigen en
bepaalde procedures hiervan teversterken ,nogniet worden goed­
gekeurd .
C.8.Voorstel voor eenverordening van deRaad betreffende deregeling
actieve veredeling
Doe .COM (80)916 def .van 20januari 1981
BijdeRaad ingediend op23januari 1981
Debepalingen vanditvoorstel zullen eenmeer homogene toepassing
mogelijk maken van deprocedure diemomenteel door een richtlijn
isgeregeld .
Hetvoorstel is,onder meer ,erop gericht eenuniforme toepassing
van decommunautaire voorschriften ter zake van het commercieel
beleid mogelijk temaken .
Niettegenstaande heteconomisch belang vanditvoorstel ishet in
deloop van hettweede halfjaar 1981 nogmaar éénmaal inde
Groep Economische Vraagstukken van deRaad aan deorde geweest .

"13
C.9.Voorstellentotinstellingvaneeneconomischeregelingpassieve
veredelingvoorbepaaldetextielprodukten enkledingsartikelen
diewederingevoerdwordennainderdelandeneenbewerkingof
verwerkingtehebbenondergaan(**)
Doe.COM(81)61def.van17maart1981teraanvullingvandoe.
COM(79)32def.van2februari1979.
BijdeRaadingediendop17maart1981,inaansluiting opeen
eerstetotbepaaldelandenvanhetMiddellandse-Zeegebied beperkt
voorsteldatop6februari1979aandeRaadwerdtoegezonden.
Niettegenstaande hetfeitdatdezeregelingdringendzoumoeten
wordeningevoerd,metnameomonderhandelingen overeennieuwe
multivezelovereenkomst mogelijktemaken,werdhetvoorstelnog
nietgoedgekeurd .
DOORDERAADIN1981AANGIMOMEN VOORSTELLEN
DedoordeRaadin1981aangenomentekstendievoldoendebelangrijkzijnom
indezemededelingtewordenvermeld,zijndevolgende:
1.BesluitvandeRaadvan24.02/1981waarbijdeCommissiewordtgemachtigd
deeltenemenaandeonderhandelingen overeeninternatonaleovereenkomst
betreffende deharmonisatie vandecontrolesaandegrenzen.
Dezeovereenkomst heefttendoelhetgrensoverschrijdend goederenverkeer
tevergemakkelijken doordevoorwaarden waaronder dediversecontrolesvan
goederenwordenverrichttevereenvoudigen enteharmoniseren zonder
afbreuktedoenaandedoeltreffendheid vandezecontroles.
2.Richtlijn No.81/177/EEGvandeRaadbetreffende deharmonisatie vande
proceduresvoordeuitvoervancommunautaire goederen.
(PBNo.L83van30.03.1981,BLZ.40).
Dezerichtlijnheefttendoel:

-%-
a)eenuniformetoepassing teverzekeren vanhetcommunautair beleid
tenaanzienvannaarderdeLandenuitgevoerde goederenenmetnamevan
demaatregelen welkeinhetkadervanhetgemeenschappelijk landbouw­
beleidwordenvastgesteld ;
b)deverschillen inbehandeling tusseneconomische subjecteninde
Gemeenschap opteheffendievoortvloeien uithetfeitdat,momenteel,
devoorschriften verschillen alnaargelangvandelid-staat waarde
formaliteiten voordeuitvoervandegoederenwordenvervuld.
3.Verodeningen (EEG)Nos.1013/81en1014/81vandeRaadvan17.02.1981
betreffende detoepassing vandebesluiten vandegemengdecommissies
EEG-Zwitserland enEEG-Oostenrijk ophetgebiedvanhetcommunautair
douanevervoer .
(PBN°L107enN°L108van18.04.1981,BLz.1).
1/80:tekstindeGrieksetaalvandeovereenkomsten metZwitserland en
Oostenrijk
2/80:Aanpassingen tengevolgevanwijzigingen indecommunautaire voor­
schriften (metnameinstelling vaneenvereenvoudigde procedure
voorhetgecombineerd vervoerspoor/wegdoormiddelvangrote
containers).
3/80:Aanvullend Protocol T2GR.
4.Verordening (EEG)No.1468/81vandeRaadbetreffende wederzijdse
bijstandtussendeadministratieve autoriteiten vandelid-staten en
desamenwerking tussendezeautoriteiten endeCommissie,methetoog
opdejuistetoepassing vandedouane-enlandbouwvoorschriften .
(PBNo.L144van02.06.1981,blz.1).
Dezeverordening heefttendoelophetniveauvandeGemeenschap een
systeemvanadministratieve samenwerking intestellendateencorrecte
invordering vandedouaneheffingen garandeert endathetmogelijk
maaktinbreuken opdedouanevoorschriften tevoorkomen,optesporenen
tebeteugelen .

Verordening (EEG)No.1681/81vandeRaadvan11jum1981houdende
wijzigingvanVerordening (EEG)No.616/78betreffende debewijsstukken
inzakedeoorsprong vanbepaaldeindeGemeenschap ingevoerdetextiel-
produkten vandehoofdstukken 51en53totenmet62vanhetgemeenschap­
pelijkdouanetarief enbetreffende devoorwaarden waaronderdiebewijs­
stukkenkunnenwordenaanvaard.
(PBNo.L169van16.06.1981).

BIJLAGEII
OVERZICHT VANDEPRIORITAIRE WERKZAAMHEDEN VAN
DECOMMISSIE VOOR1982ENVANDEIN1981BEHAALDE
RESULTATEN
1.COMITESDOUANEVOORSCHRI FTEN
1.1.Dewerkzaamheden inhetkadervandeverschillende Comitésdouanevooi–
schriftendiedeuniformetoepassing tendoelhebbenvanhetafgeleid
communautai rdouanerecht hebbenin1981devaststelling mogelijkgemaakt
vanverschillende verordeningen enrichtlijnen .
Devaststelling vandezeteksten,diehetzijbetrekking hebbenopde
harmonisatie vandedouanewigevingovereenkomstig dedoordeRaad
aangegeven richtsnoeren hetzijophetbeheervandegeharmoniseerde
bepalingen wasreedsaangenomen inbijlageIIIvanhetprogrammavoor
1981.DebetrokkentekstenzijnvermeldinlijstAvandezebijlage.
1.2.DeCommissieisvoornemens haaractiviteiten inhetkadervandeze
Comitésvoorttezettenenteintensiveren ,zowelvoorwatbetreftde
doorlopende werkzaamheden methetoogophetbeheervandecommunautaire
wetgevingalsvoorwatbetreftinitiatieven methetoogopde
verbetering daarvan.
Inconcretowordtbijdezeactiviteiten vaakinzeerruimemate
overgegaantottoepassing vandezogenaamde procedure vande
"administratieve regelingen",diehetinvelegevallenmogelijkmaakt
bijzondere problemenspoedigtoteenoplossingtebrengen.
DeCommissiesteltvoor1982devaststelling inhetvooruitzicht van
eenaantaluitvoeringsteksten (zielijstBvandezebijlage).
1.3.Deactiviteiten vandeComitésdouanevoorschriften blijvenechter
nietbeperkttotdevaststelling vanuitvoeringsteksten voordoor
deRaadaangenomen bepalingen .DezeComitészijnimmerseenste
meereenpassendkadergeblekenvoordetotstandkoming ofvoortzetting
vandeadministratieve samenwerking tussen.deverschillende douane-
instanties vandelid-staten evenalstussendezeinstanties ende
Commissie.

-2-BIJLAGEII
Dezesamenwerking kwamin1981onderanderetotuitingophetgebied
vandetextielendebestrijding vandefraudeenzalookin1982
wordenvoortgezet .
InhetkadervandezeComitéswordenookconcretekwestiesbehandeld ,
waardoorhet,onderanderemogelijkwordtomdebevoegdeinstanties
vandelid-staten opnietonaanzienlijke wijzebijtestaanbijde
uniformetoepassing vandecommunautaire wetgeving.
2.VERSTEVIGING VANDEPOSITIEVANDEGEMEENSCHAP INHETKADERVANDE
INTERNATIONALE INSTELLINGEN
2.1.Aangezien deGemeenschap deplaatsheeftingenomen vandelid-staten
voorwatbetreftdeverbintenissen ,dieuitbepaaldedouane-
overeenkomsten voortvloeien enzoalshetHofoverigensinzijnarrest
van19november1975(zaak38-75)onderstreept -metnamevoorwat
betreftdeverbintenissen die,inhetkadervandeInternationale
douaneraadzijnaangegaan,legdedeCommissiezichookin1981verder
toeopdewerkzaamheden methetoogopdeuitwerking vanhetgemeen­
schappelijke standpunt,datinhetkadervandezeinternationale
instellingen tenaanzienvandouanekwesties moetwordenaangehouden .
2.2.Dedaarbijverrichteactiviteiten haddeneveneensbetrekking opde
werkzaamheden ,dieteGenèveonderauspiciën vandeUNOplaatsvinden
zowalinhetkadervanhetComitévoordebetrokkenvervoertypes
(diverseregelingen inzakehetgoederenverkeer ofdeharmonisatie
vandecontroles aandegrenzen)alsinhetkadervanhetComité
voordeontwikkeling vandehandel(vereenvoudiging vandeprocedures
voordeinternationale handel).
2.3.Bovendien kondeGemeenschap dankzijdenieuweverbintenissen diezij
inhetkadervandeGATTaanging,alsliddeelnemen aandewerkzaamheden
vanhetTechnischcomitévoordebepalingvandedouanewaarde in
hetkadervandeInternationale douaneraad .
2.4.Hierbijmoetworderronderstreept datdeuitwerking vangemeenschap­
pelijkestandpunten in1981werdvergemakkelijkt doordetoepassing
vandenieuwemethodedieop8mei1980werdingevoerdvoorwat
betreftdeverbetering vandevoorwaarden,waaronderonderhandelingen
voordesluitingvaninternationale douane-overeenkomsten plaats
dienentevinden.

-3-BIJLAGEII
2.5.DeCommissiezaldezewerkzaamheden in1982voortzetten .Sommige
daarvanzullenwellichtleidentotonderhandelingen voordesluiting
vanofdetoetredingtotbepaaldeinternationale overeenkomsten (1).
Aangeziendetechnischewerkzaamheden dieinhetkadervandeInter­
nationaledouaneraad werdenverrichtmethetoogopdeuitwerking
vanhet"geharmoniseerdsysteemvoordeomschrijving encodering
vangoederen,voorgebruikindeinternationale handel"(S.H.)in
eensterkversneldtempokondenwordenafgerondendegestructureerde
nomenclatuur daardoorvolledigkonwordenvoltooid,zaldeCommissie
allesinhetwerkstellenomevenalsinhetverledenhaaractieve
medewerkingteverlenen.
2.6.Naastdetechnische probLemendienogmoetenwordenopgelostmoetde
Commissieookeenbeslissing nementenaanzienvaneenaantal
beginselkwesties inverbandmetdetoepassingvanhetgeharmoniseerd
systeem,hetbeheerdaarvanophetniveauvandeInternationale douane-
raadenopcommunautair niveau.Destudiesdiemomenteelmetbetrek­
kingtotdezelaatstepuntenwordenverricht,dienentijdigtoteen
goedeindetewordengebrachtopdatdeInternationale douaneraad
tijdenszijninjuni1982tehoudenzittingeendesbetreffende
beslissing kannemen.
2.7.DeCommissieheefttevensdenodigestappengedaanomsamenmetde
Lid-statengemeenschappelijke standpuntenuittewerkenvoorwat
betreftdewerkzaamheden diemethetoogopdeinternationale harmoni­
satievandeinformatica opdouanegebied wordenverrichtinhetkader
vandeEconomische CommissievoorEuropa(ECE/Genève),deInternationale
douaneraad (IDR)endeInternationale organisatie voornormalisatie
(ISO).
2.8.Watderatificatie vandeTIR-overeenkomst betreftkanzijhet
daarentegenalleenmaarbetreurendatdeopgelopen .vertraginginde
de-wetgevingsprocedures vanéénlid-staateroorzaakvanisdatde
Gemeenschapzichopinternationaal niveauineenlastigepositiebevindt.
1)ZiepuntB.7vanbijlageIbijditprogramma.

-L--BJJLAGFIL
2.9.DeCommissiezal,uithoofdevandehaardoordeRaadtoevertrouwde
opdrachtenmetinachtneming vandedaartoevastgestelde richtsnoeren ,
tevensverderdeelnemen aandeonderhandelingen diemomenteelteGenève
wordengevoerdmethetoogopdeuitwerking vaneenovereenkomst inzake
deharmonisatie vandecontroles aandegrenzen.
2.10.Anderzijds zaldeCommissieofficieuze stappendoenbijdederde
landen,diepartijzijnbijdein1972gesloteninternationale douane-
overeenkomst inzake ,containers,omdenodigesteunteverkrijgen
voordeherziening vandezeovereenkomst .Debedoelingdaarvanis
daarinbepalingen telatenopnemen,diedeGemeenschap instaatstellen
partijtewordenbijgenoemdeovereenkomst endaarbijtewordenerkend
alszijndeéénenkelgrondgebied .Alsfunctievanhetresultaat en
heteventuele succesvandezestappenzaldeCommissiebijdeRaad
eenaanbeveling indienen,teneindetewordengemachtigdtothet
deelnemen aandevoordezeherziening noodzakelijke onderhandelingen .
2.11.DeCommissiedienteveneenshaarmedewerking teblijvenverlenenaan
dewerkzaamheden ,diemomenteel wordenverrichtinhetkadervanhet
IDRende?CE/Genèveendiedetotstandbrenging tendoelhebbenvan
eenverbandtussendeverschillende indeinternationale Gemeenschap
vankrachtzijndedoorvoerregelingen .
Zijzalzichdaarbijeventueelgenoodzaakt zienteverzoekenhaar
temachtigentothetvoerenvanonderhandelingen voordesluiting
vandetedieneindenoodzakelijk geoordeelde internationale akte(s).

BIJLAGEII
-5-
2.12.Tenslottezullendeactiviteiten vandeCommissieopdouanegebied
ookin1982werkzaamheden omvattenmethetoogophet'heronder-
handelenvandemultivezel-overeenkomst ,inverbandwaarmedezich
talrijkedouanetechnische problemenvoordoenalsmedemethetoogop
detoetredingsonderhandleingen metPortugalenSpanjewaarbijhet
douanedossier bijvoorrangwordtbehandeld.
3,OPHEFFING VANDEBELEMMERINGEN VOORHETVRIJEGOEDERENVERKEER
DeCommissiezetdewerkzaamheden diedenakomingvanhetverdragende
besluiteninhetkadervanhetafgeleiderechtdoordelid-staten
moetenverzekerenvoort.Dankzijdezeopconstanteendiscretewijze
verrichtewerkzaamheden kanvoordemeestegegrondeklachtendiebij
deCommissiewordenneergelegdineenoplossingwordenvoorzienzonder
dattoepassingvandeinartikel169vanhetverdragbedoeldeprocédure
noodzakelijk is,watmedemogelijkwordtgemaaktdoordeuitstekende
samenwerking tussendedouane-administraties vandelid-staten ende
diensten"douane"vandeCommissie.Daarbijdientoverigensteworden
onderstreept dathetvoordemeestezaken,waarvoordezeproceduretoch
wordttoegepastdoorgaansniettothetstadiumvanhetmetredènenomkleed
adviaskomtendatalleeneenuiterstbeperktaantaldaarvanvoorhet
HofvanJustitiewordtgebracht.
4.DEINFORMATICA OPDOUANEGEBIED
4,1,In1981werdenomvangrijke werkzaamheden metbetrekkingtotde
informatica opdouanegebied opgezet.Hetconsortiumvanadviseurs
datdeCADDIA-studie heeftverricht (samenwerking ophetgebied
vangegevensendocumentatie inzakeimportenexporteninzake
landbouw),heeftbeginvanditjaarzijneindrapport voorgelegd.
Inditrapportwordteropgewezendathetmethetoogopdeuit­
werkingenhetbeheervanhetcommunautaire handels-,industrie-,
landbouw-enontwikkelingsbeleid uiterstbelangrijkisdatover
betrouwbare ensnelverstrekteinformatieoverimportenexport
wordtbeschikt.

BIJLAGEII
-6-
Inhetrapportwordttevenshetbelangonderstreept vanderoldie
denationaledouanediensten bijdeverzameling enmededeling vandeze
gegevensspelen.Deadviseursconcluderen datmetdehuidigesystemen,
waarbijgebruikwordtgemaaktvanpapier,telexenz.nietinafdoende
mateaandecommunautaire behoeften kanwordenvoldaanendathet
derhalvenoodzakelijk isnieuwe,opdemodernetechnologieën
gebaseerde systemenintevoeren.
Hetrapportbehelstverdereenvoorstelvooreenprogramma meteen
looptijdvaneentientaljaren.Indieperiodezalopcommunautair
niveaueeninfrastructuur vantelematica-installaties endiensten
tenbehoevevandenoodzakelijke informaticasystemen worden
geïnstalleerd .Denationaledouanediensten endeCommissiezullen
voordeontwikkeling zorgenvaninformaticasystemen dieverenigbaar
zijnmetdieopcommunautair niveaubestaandeinfrastructuur .
Hetrapportbevattevensvoorstellen voorspecifiekeinitiatieven
opkortetermijn,waarondero.a.proefprojecten ophetgebiedvanhet
communautair douanevervoer endesneltéuitwisseling vangevens.
Hetdoeldaarvaniseenaantalactuelespecifieke problementoteen
oplossingtebrengen.
4.2.Tenslotte beschouwen deadviseurs deinvoering vaneengeïnformeerd
engeïntegreerd communautair douanetarief ,waarmededeCommissie
overigens reedseenaanvangheeftgemaaktalshetvoornaamste
elementinhetkadervanhetontwikkelingsprogramma ,aangezienhet
metdittariefmogelijkwordtallegoederen-zijhetindustriële
goederenoflandbouwprodukten -bijdeoverladingteidentificeren
endeverschillende communautaire regelingen diedaaropvantoepassing
zijnvasttestellen.
4.3.Eenonderzoek vandeaanbevelingen vandeadviseurs werdreeds
geëntameerd innauwesamenwerking metdelid-staten .
Voorsommigevandieaanbevelingen heeftdeCommissiereedsbeslist
totmaatregelen overtegaan;vooranderedaarvanzalzij,gezien
debelangrijke financiëleimplicaties diedaaraanzijnverbonden en
debehoefteaaneenmeerdiepgaandonderzoek pasin1982voorstellen
indienenbijdeRaad.

BIJLAGEII
-7-
4.4.Dereedsnaaraanleiding vandeaanbevelingen ,inhetCADDIA-rapport
geëntameerde werkzaamheden zullennogwordengeïntensiveerd .
5.WERKZAAMHEDEN METHETOOGOPHETVEREENVOUDIGDE BEHEERVANHETGEMEENSCHAPPELIJK
DOUANETARIEF ENVANDECOMMUNAUTAIRE DOUANEWETGEVING
5.1.Dankzijdegoedevoortgangdiemetdewerkzaamheden methetoogop
deuitwerking,inhetkadervandeInternationale Douaneraad vanhet
"geharmoniseerd systeemvoordeomschrijving encoderingvangoederen,
voorgebruik -indeinternationale handel"werdgemaakt,kondetransponering
vanhetGemeenschappelijk Douanetarief envandeNIMEXEindevoorlopig
vastgestelde kadernomenclatuur nureedseenaanvangnemen.Dedaarbij
toetepassenmethodesendeverschillende fasenindeverwezenlijking
engoedkeuring vandetransponering -eenomvangrijke taak-werden
vastgesteld opbasisvaneendooreenteamvandeskundigen uitgewerkt
voorontwerp enmoetengeldentotdevankrachtwording ,vermoedelijk op
1januari1985,vanhetgeharmoniseerd systeem..
5.2.DeCommissieheeftin1981ookhaaractiviteiten voortgezetinverband
metdewederinstelling vanderechtenvanhetGemeenschappelijk
Douanetarief ,devoorbereiding enuitwerking vanhetstelselvan
algemenetariefpreferenties enhetdagelijkse beheerdaarvan,vooral
voorwatbetrefthetbeheervandereserves,datbetrekking heeftop
circa350opnemingen enveranderingen perjaar.
5.3.Teneindedetoepassing vandebepalingen inzakededouanewaarde te
vereenvoudigen werdtenbehoevevandeadministraties endeeconomische
subjecteninhetinternationale handelsverkeer eencommentaaruitgewerkt
voorwatbetreftdebehandeling vanderetributieën voordeoctrooi­
enlicentierechten metbetrekkingtotdegoederenwaarvandedouanewaarde
wordtbepaald.
5.4.AnderzijdssteltdeCommissiesedertdevankrachtwording op1juli
1981vandeverordening vandeCommissietotinvoeringvaneensysteemvan
vereenvoudigde procedures voordebepalingvandedouanewaarde van
bepaaldeaanbederfonderhevige goederen,deperiodieke douanewaarde
vastvan41indeGemeenschap ingevoerdevariëteitenfruitengroenten.

__,BIJLAGE IIΓ*' ..
-8-
5.5 .Inhet kader van haar beheerswerkzaamheden isdeCommissie naar
aanleiding vandetariefwijzigingen dietengevolge vandeTokioronde
werden doorgevoerd ,overgegaan totdetechnische aanpassing vande
tariefspecificaties die indeakkoorden zijn vermeld .Zijheeft
hetdocument bijgewerkt waarin voor elke post enpostonderverdeling
detariefsituatie isaangegeven tenopzichte van delanden dieeen
akkoord met deGemeenschap hebben gesloten .Ditmaakt deuniforme
interpretatie entoepassing mogelijk van detalrijke ingewikkelde
tariefbepalingen die in22akkoorden zijn vermeld .
5.6 .Erwerd ookgezorgd voor eentweede uitgave van deverzameling van
communautaire wetteksten opdouanegbied ,gezien hetgrote succes dat
met deeerste editie werd geoogst bij dedouane-administraties ende
economische subjecten inhet internationale Handelsverkeer .
5.7 .Tenslotte dienen hier ook dewerkzaamheden metbetrekking tot het
beheer van detextielakkoorden en-regelingen teworden vermeld .
Detextielartielelen ,waarvoor indemeeste gevallen invoercontingenten
worden vastgesteld ,worden incategorieën ingedeeld volgens hun
gevoeligheidsgraad opcommunautair vlak .Gezien deze artikelen
enerzijds voortdurend wijzigingen ondergaan onder invloed vandemode
enanderzijds intal vanpresentaties voorkomen ,alnaargelang van
hetgebruik datdaarvan wordt gemaakt brengt deindeling inde
verschillende categorieën voortdurend talrijke problemen mede .
Voor demoeilijkste gevallen ,dieaanleiding geven totcontroverses
tussen deimporteurs endedouane-administraties van delid-staten
oftussen decommunautaire instanties endeuitvoerende landen ,werd
pastot indeling overgegaan nadat hetadvies van hetComité
nomenclatuur gemeenschappelijk douanetarief was ingewonnen .
6.WERKZAAMHEDEN BETREFFENDE HET ONDERZOEK VAN DEPRAKTISCHE TOEPASSINGS -
MODALITEITEN VOOR DECOMMUNAUTAIRE WETGEVING
6.2 .DeCommissie richtte inovereenstemming met dedouaneadministraties
vandelid-staten eenadhoegroep op,bestaande uiteenvertegen­
woordiger vandediensten van deCommissie ,diealsvoorzitter

-9-:•BÏ'JLAGE II
fungeert enuitvier functionarissen vandenationale douane-adminis -
traties omeenonderzoek intestellen naar detoepassing vande
communautaire douanewetgeving inde^lid-staten .DeGroep kreeg opdracht
ombijwijze vanexperiment eenstudie teverrichten vandevoorschriften
die inzake deregeling inzake hetcommunautaire douanevervoer werden
uitgevaardigd .Hetrapport van degroep werd injuni 1981 afgesloten
enmoet normaliter nogworden aangevuld met gegevens over detoestand
inGriekenland eneventueel inOostenrijk enZwitserland .
PEDAGOGISCHE WERKZAAMHEDEN
Sedert 1979 draagt deCommissie innauwe samenwerking met dedouane-admini s-
traties van delid-staten bij tot deopleiding van denationale ambtenaren
diebelast zijn met detoepassing van hetcommunautair recht ..Zijdoet dit
door opleidingseminaries teorganiseren tenbehoeve vandeleerkrachten die
aan dedouanescholen indelid-staten zijn verbonden .
Deorganisatie vandie seminaries wordt voortdurend verbeterd o.a .voor
watbetreft dekeuze van desprekers die vaak als -leerkracht aan eenvan
denationale douanescholen zijn verbonden alsmede voor watbetreft de
selectie van dedeelnemers .Ook wordt bijzondere aandacht besteed aan
dekeuze van het didactisch materiaal .
DeCommissie isvoornemens deze werkzaamheden voort tezetten omdat zij
vanoordeel isdat debehandeling van decommunautaire aspecten vande
douanewetgeving tijdens dediscussies nadeverschillende uiteenzettingen
ende"feed-back "daarvan tijds deopnationaal niveau georganiseerde
opleidingscursussen dejonge douanebeamten vandelid-staten opniet
onaanzienlijke wijze helpen zich eenbeeld tevormen van dedouane-unie .

BIJLAGEII
-10-
LIJSTA
LIJSTVANDEBESLUITEN DIEDOORDECOMMISSIE IN1981WERDENVASTGESTELD IN
HETKADERVANDEHAARDOORDERAADGEDELEGEERDE BEVOEGDHEDEN
Devolgendebesluitendienentewordenvermeld:
GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF (GDT)
DevolgendetekstenwerdendoordeCommissievastgesteld teneindede
tariefindeling vanbepaaldegoederennadertebepalen.DeCommissieheeft
ooknoganderetekstenaangenomen dieaanvullingen ofwijzigingen zijnvan
detoelichtende nota'sofvandeverzameling "tariefindeling ".
Desectortextielkreegandermaal meerinhetbijzonder deaandachtvan
deCommissie.Ditgeldtookvooreenaantalzakenbetreffende controversen
inzaketariefindelingen dievoorhetHofvanJustitiewerdengebracht.
Erwerdenookaanvullende bepalingen vastgesteld voorwatbetreftdevoor­
waardenwaarondergoederenonderbepaaldetariefposten kunnenwordeninge­
deeld("bijzondere bestemmingen").Ditwasonderanderehetgevalvoor
specifieke categorieën ruwetabakwaarvandeinvoerafhankelijk wordt
gesteldvandeoverlegging vaneenidentiteitscertificaat -
Verordening (EEG)No.299/81vandeCommissie van29januari1981betreffende
deindelingvanproduktenonderpost15.01AvanhetGDT(varkensvetten )
(PBNo.L33van5.2.1981)
Verordening (EEG)No.300/81vandeCommissie van29januari1981betreffende
deindelingvangoederenonderpost04.02AIIvanhetGDT(produktenin
poevervorm,verkregenuitmageremelk)
(PBN°L33van5.2.1981)
Verordening (EEG)N°333/81vandeCommissievan4februari1981betreffende
deindelingvangoederenonderpost64.01vanhetGDT(laarzen)
(PBN°L37van10.2.1981 )
Verordening (EEG)N°54^/81vandeCommissievan6februari1981betreffende
deindelingvangoederenonderpost02.02BIIf)(ganzenpaletots )
(PBN°L38van11.2.1981 )
Verordening (EEG)N°550/81vandeCommissievan25februari1981betreffende
deindelingvangoederenonderpost87.07CIvanhetGDT(vorkheftrucks )
(PBN°L56van3.3.1981)

U-'J/BIJLAGEII
-11-
Verordening (EEG)N°551/81vandeCommissie van25februari1981
betreffende deindelingvangoederenonderpost90.07AvanhetGDT
(toestelvoorhetoverbrengen opmicrofilms )
(PBNo.L56van3.3.1981)
Verordening (EEG)No.1541/81vandeCommissie van5juni1981tot
vierdewijziging vanverordening (EEG)No.3035/79(tabak)
(PBNo.L151van10.6.1981 )
Verordening (EEG)No.1620/81vandeCommissie van15juni1981betreft
fendedeindelingvangoederenonderpost87/01BvanhetGDT(traktors
voordebosbouw)
(PBNo.L160van18.6.1981 )
D0UANEWAARDE
-Verordening (EEG)No.1577/81vandeCommissievan12juni1981houdende
invoeringvaneensysteemvanvereenvoudigde procedures voordebepaling
vandedouanewaarde vanbepaaldeaanbederfonderhevige goederen
(PBNo.L154van13.6.1981 )
Overeenkomstig debevoegheid welkedeRaadhaarinhetkadervan
artikel16bisvandebasisverordening inzakededouanewaarde van
degoederenhadovergedragen ,heeftdeCommissiedezeverordening vastgesteld
totinvoeringvaneensysteemvanvereenvoudigde procedures voorde
bepalingvandedouanewaarde vanbepaaldeaanbederfonderhevige
goederen.
-Verordening (EEG)No.1580/81vandeCommissie van12juni"1981tot
wijzigingvanVerordening (EEG)No.1495/80betreffende detoepassing
vansommigebepalingen vandeartikelen 1,3en8vanVerordening (EEG)
No.1224/80vandeRaadinzakededouanewaarde vandegoederen
(PBNo.L154van13.6.1981 )
Indezeverordening zijnderegelsaangegeven diebijdewaardebepaling
moetenwordenaangehouden wanneereengedeeltevandeingevoerde
goederen,hetzijwerdbeschadigd,hetzijverlorengingnogvóórde
goedereninhetvrijeverkeerkondenwordengebracht.Eentweede
wijzigingvoorzietineenregelingvoorgoederendieverschillende malen
werdenverkochtofingebruikgenomenvóórdebepalingvande
douanewaarde konplaatsvinden .Tenslottewordtindezeverordening
ookbepaalddatdekoperslechtsaanéénvoorwaarde behoefttevoldoen,
nl.partijzijnbijhetverkoopcontract .
WETGEVING
-RichtlijnvandeCommissievan17.12.81totvaststelling vaneenaantal
uitvoeringsbepalingen vanrichtlijn 79/695/EEGvandeRaadinzake
deharmonisatie vandeprocedures voorhetinhetvrijeverkeerbrengen
vangoederen.
(PBn°L28van5.2.82)

-12-BIJLAGEII
Indezerichtlijnzijndepraktischevoorwaardenvastgesteldwaaronder
deindebasisrichtiijnvervattebeginselen'dierientp~wordentoegepast.
Zijisdusbeslistvanbelangvoordeuniformetoepassing'vandeze•richtlijninallelid-staten;
-RichtlijnvandeCommissievan13november1981betreffende deberekening
vanhetingevolgeartikel10vandeRichtlijn (EEG)n°76/119in
minderingtebrengenbedragvaninvoerrechten .(PBn°L347van3.12.1981 )
Dezerichtlijngeeftdetoepassingsbepalingen voordeberekeningvanhet
ingevolgeartikel10vandebasisrichtlijn inzakepassieveveredelinginminderingtebrengenbedrag.
-Verordening (EEG)n°1664/81vandeCommissievan23.6.1981totachtste
wijzigingvanVerordening (EEG)n°223/77
(PBn"L166van24.6.1981 enPBn°L243van26.8.1981 )
Dezeverordening werdvastgesteld naaraanleiding vaneenmoeilijkdebat
metdeIRU(International Road(Transport)Union)dattotdeafschaffing
vandeafgiftevanbewijzenvanzekerheidsstelling vooreenvastbedrag
hadgeleid,bewijzendievoornamelijk tenfaveurevandekleine
vervoerbedrijven wareningevoerd.Doordemogelijkheid totafgiftevan
dergelijkebewijzenmetbeperktegeldigheidsduur tescheppen,heeftdeze
verordening dehandhavingmogelijkgemaaktvanditsysteemvanzekerheids-
stellingwaarvanb.v.gebruikwordtgemaaktdoordeovergrote
meerderheid vandeGrieksevervoerbedrijven dienietovervoldoende
financiëlemiddelenbeschikken ominaanmerkingtekomenvoorandere
soortgelijke regelingen.
-Verordening (EEG)n°2105/81vandeCommissievan16juli1981totnegende
wijzigingvanVerordening (EEG)N°223/77
(PBnc207van27.7.1981 )
Metdezeverordening moethetgebruikvanhetcontrole-exemplaar T5bij
verzendingvangediversifieerde produktenaanzienlijk wordenvereenvoudigd .
-Verordening (EEG)Nos.49/81en50/81van1januari1981betreffende
deinstelling vandemechanismen diehetvrijeverkeervangoederen
tussende'Gemeenschep endeoverigelid-statenmoetenwaarborgen.
(PBn°L4van1.1.1981)
HierbijdientertevensoptewordengewezendatdeCommissieovereen­
komstigeenbijzondereprocedureophetgebiedvandevrijstellingen (1)
73bijzonderebesluitenheeftvastgesteld houdendedetoekenningof
weigeringvandevrijstelling bijinvoervanwetenschappelijk apparatuur.
Ingevolgeverordening (EEG)n°1798/75vandeRaadvan10juli1975betreffende
deinvoermetgrijstelling vanrechtenvanhetgemeenschappelijk douanetarief
vanvoorwerpen vanopvoedkundige wetenschappelijke ofcultureleaard
(PBn°L184van15.7.1975).

BIJLAGEII
-13-
LUSTB
LIJSTVANDETEKSTENDIEDECOMMISSIE IN1982WENST
VASTTESTELLENINHETKADERVANDEHAARDOORDERAAD
GEDELEGEERDE BEVOEGDHEDEN
Devolgendebesluitendienentewordenvermeld:
GEMEENSCHAPPELIJK DOUANETARIEF (GDT)
Naastdevaststelling vaneenaantaltekstenmetbetrekkingtotdeindeling
vandegoederenmoetvolgensdeCommissie ookdecoördinatie worden
verzekerd vancirca20verordeningen waarindevoorwaarden zijnvastgesteld
waaronderbepaaldegoederenonderdepostenofpostonderverdelingen diein
denomenclatuur zijnomschreven (regelingvande"bijzondere bestemmingen ")
kunnenwordeningedeeld.
D0UANEWAARDE
Overeenkomstig deverklaring dieindenotulenvandevergadering vande
Raad,naafloopwaarvanVerordening 1224/80werdvastgesteld isopgenomen,
overweegt deCommissie devaststelling vaneenverordening inzakede
bijdebepalingvandedouanewaarde toetepassenwisselkoersen .
WETGEVING
In1982zaldeCommissie eensoortgelijke richtlijnvaststellen alsin1981
werdaangenomen inzakeuitvoeringsbepalingen veorderichtlijnvandeRaad
betreffende hetinhetvrijeverkeerbrengenvangoederen.Indezerichtlijn
vandeCommissiezullenuitvoeringsbepalingen zijnopgenomenvoorde
richtlijn vandeRaadinzakedeharmonisatie vandecommunautaire voorschriften
metbetrekkingtotdeinvoervangoederen.
Tevensoverweegt deCommissie omin1982verordeningen ofrichtlijnen aante
nemenmethetoogopdetoepassing vanreedsvastgestelde ofnogvastte
stellenbepalingen vandeRaad,onderandereinzakeeconomische regelingen
voorhettijdelijke verkeerendedoorvoervangoederen.

I BIJLAGEII
-14-
DeCommissiezalhaarwerkzaamheden methetoogopdevereenvoudiging
vandezeregelingvoorwatbetrefthetgecombineerde vervoerspoor/weg
enmethetoogopderationalisering vandedocumentatie voortzetten en
concretiseren ,teneindezoweldetraditionele alsdegeïnformatiseerde
toepassing vandezeregelingmogelijktemaken.
Zijneemtzichookvooreventueel eenvoorstelintedienenvooreéntekst,
waarindetalrijkeuitvoer ,ingsverordeningen metbetrekkingtotdeze
regelingwordengecodificeerd .