Opnieuw behandeld voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van een reeks acties en maatregelen ter verzekering van de interoperabiliteit van en de toegang tot Trans-Europese netten voor elektronische gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten (IDA)

(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 C, onder d), van het EG-Verdrag ingediend)

TOELICHTING

1. Achtergrond

Op 12 december 1997 heeft de Commissie bij de Raad een voorstel ingediend voor de vaststelling van een reeks acties en maatregelen ter verzekering van de interoperabiliteit van en de toegang tot Trans-Europese netten voor elektronische gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten (IDA) (1).

(1) PB C 54 van 21.2.1998, blz. 12.

Het Economisch en Sociaal Comité heeft op 29 april 1998 een gunstig advies uitgebracht (2).

(2) PB C 214 van 10.7.1998, blz. 33.

Het Comité van de Regio's heeft op 14 mei 1998 een gunstig advies uitgebracht (3).

(3) PB C 251 van 10.8.1998, blz. 1.

Op 18 november 1999 heeft het Europees Parlement in eerste lezing een resolutie vastgesteld waarin het zich gunstig heeft uitgesproken over het voorstel van de Commissie en amendementen heeft voorgesteld (4) .

(4) PB C 379 van 7.12.1998, blz. 58.

Op 15 december 1998 heeft de Commissie haar voorstel gewijzigd en heeft zij de door haar aanvaarde amendementen van het Europees Parlement daarin verwerkt (COM(1998)785 def.) (5).

(5) PB C 10 van 14.1.1999, blz. 8.

De Raad heeft op 21 december 1998 zijn gemeenschappelijk standpunt vastgesteld (Gemeenschappelijk standpunt (EG) 9/1999) (6).

(6) PB C 55 van 25.2.1999, blz. 15.

In haar verklaring van 8 januari 1999 heeft de Commissie het Europees Parlement volledig op de hoogte gesteld van haar standpunt (SEC(1998)2252).

Op 12 april 1999 heeft het Europees Parlement het gemeenschappelijk standpunt geamendeerd.

Dit voorstel van de Commissie ging vergezeld van een voorstel voor de vaststelling van een reeks richtsnoeren voor de totstandbrenging van telematicanetten ter ondersteuning van het communautaire besluitsvormingproces en van het communautaire beleid en activiteiten. Samen met de desbetreffende beschikking vormt dit besluit een evenwichtig kader dat als grondslag zal dienen voor een tweede fase van het IDA-programma.

2. Standpunt van het Europees Parlement in tweede lezing

In tweede lezing heeft het Europees Parlement één amendement op het gemeenschappelijk standpunt voorgesteld.

Dit amendement is gebaseerd op het in eerste lezing voorgestelde amendement 11, waarvan de formulering enigszins is aangepast.

Het oorspronkelijk amendement 11 was door de Commissie afgewezen met het argument dat voorstellen tot wijziging van dit besluit pas na de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam zowel bij het Parlement als bij de Raad konden worden ingediend en dus via de medebeslissingsprocedure konden worden behandeld. De Raad was het met dit standpunt eens.

3. Advies van de Commissie

De nu door het Europees Parlement voorgestelde formulering lijkt adequater. De Commissie kan haar bezwaar nu laten varen, met name gezien het feit dat het Verdrag van Amsterdam intussen door alle lidstaten is bekrachtigd en op 1 mei 1999 in werking treedt.

4. Conclusie

De Commissie aanvaardt bijgevolg het amendement van het Parlement op het gemeenschappelijk standpunt en verwerkt het hierbij, overeenkomstig artikel 189C, onder d), van het EG-Verdrag, in haar voorstel.

Opnieuw behandeld voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van een reeks acties en maatregelen ter verzekering van de interoperabiliteit van en de toegang tot Trans-Europese netten voor elektronische gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten (IDA) - (Voor de EER relevante tekst)

Artikel 13, lid 3

Oorspronkelijk voorstel

De Commissie doet de Raad deze beoordeling toekomen tezamen met alle passende voorstellen tot wijziging van dit besluit.

Opnieuw behandeld voorstel

De Commissie doet de Raad en het Parlement deze beoordeling toekomen zodra die door het TAC besproken is. De Commissie dient verder alle passende voorstellen in tot wijziging van dit besluit. De beoordelingen worden niet later voorgelegd dan de ontwerpbegrotingen voor de jaren 2001, 2003 en 2005.