Nr. C 146/14 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 3. 6. 88 
De recente goedkeuring door de Raad van een beschikking inzake communautaire regelingen 
voor snelle uitwisseling van informatie in gevallen van stralingsgevaar (87/600/Euratom) (*) 
vormt een zeer belangrijke stap en zal het, door de coördinatie van de verschillende systemen, 
mogelijk maken gegevens betreffende stralingsgevaar dat in sommige gevallen van invloed kan 
zijn op consumptiegoederen, in het systeem in te voeren. Een korte beschrijving van het nieuwe 
systeem is als bijlage V opgenomen. 
VI. Conclusie 
De Commissie is van oordeel dat het systeem tot nog toe bruikbaar en efficiënt blijkt te zijn, 
zoals trouwens al in het interimrapport werd gesteld. Het systeem is met name nuttig geweest 
als alarmeringsmiddel en als crisisbeheersinstrument in de verschillende crisissituaties waarmee 
de Gemeenschap, sinds de instelling van het systeem, geconfronteerd werd. 
Het systeem zal tevens, naarmate het aantal kennisgevingen toeneemt, een waardevol instru­
ment vormen voor de voorkoming van ongevallen met consumptiegoederen door de aandacht 
te vestigen op die produkten of categorieën van produkten waarvoor in de Lid-Staten vaak 
maatregelen zijn getroffen en door dientengevolge prioriteiten vast te stellen voor maatregelen 
die op zowel nationaal als communautair niveau moeten worden getroffen. 
Omdat de algemene richtlijn ter bevordering van de veiligheid van de consument en het sys­
teem voor snelle uitwisseling van gegevens zo nauw samenhangen, is het nu niet opportuun de 
beschikking te wijzigen. De algemene richtlijn ter bevordering van de veiligheid van de consu­
ment zal, ten aanzien van de diverse problemen inzake veiligheid, de werking van het systeem 
voor snelle uitwisseling van gegevens ongetwijfeld beïnvloeden. Daarom is de Commissie van 
oordeel dat de periode van toepassing van de beschikking moet worden verlengd met zes jaar. 
Dit is een redelijke termijn om een algemene richtlijn ter bevordering van de veiligheid van de 
consument door de Raad te kunnen doen goedkeuren. 
Dienovereenkomstig dient de Commissie bij de Raad dit rapport in met als bijlage I een voor­
stel voor een beschikking. 
(') PB nr. L 371 van 30. 12. 1987, blz. 76. 
Gewijzigd voorstel voor een beschikking van de Raad inzake een communautaire actie op het 
gebied van leertechnologie (') Delta (Developing European Learning through Technological 
Advance) 
COM(88) 166 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend krachtens artikel 149, lid 3, van bet EEG-Verdrag op 
24 maart 1988) 
(88/C 146/09) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 
130 Q, lid 2, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
In samenwerking met het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
(') PB nr. C 265 van 5. 10. 1987, blz. 28. Overwegende dat de Gemeenschap tot taak heeft, door 
het instellen van een gemeenschappelijke markt en door 
het geleidelijk nader tot elkaar brengen van het econo­
misch beleid van de Lid-Staten, onder meer de harmoni­
sche ontwikkeling van de economische activiteit binnen 
de gehele Gemeenschap en nauwere betrekkingen tussen 
de in de Gemeenschap verenigde Lid-Staten te bevorde­
ren; 
Overwegende dat onderwijs en opleiding bij de toekom­
stige economische ontwikkeling van de Gemeenschap 
een zeer belangrijke rol zullen spelen en dat de geavan­
ceerde informatie- en telecommunicatietechnologieën 
nieuwe en effectievere middelen bieden ter ondersteu­
ning van de leeractiviteiten; 
3. 6. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 146/15 
Overwegende dat de Staatshoofden en Regeringsleiders 
tijdens hun bijeenkomsten in Stuttgart, Athene, Fon-
tainebleau en Brussel met nadruk hebben gewezen op het 
belang van versterking van de technologische basis en het 
concurrentievermogen van de industrie en hebben onder­
streept dat een beter gebruik van het menselijk potentieel 
door middel van versterkte samenwerking tussen instel­
lingen voor hoger onderwijs en industrie noodzakelijk is; 
Overwegende dat de Staatshoofden en Regeringsleiders 
tijdens hun bijeenkomst van 28 en 29 juni 1985 het 
Memorandum van de Commissie inzake versterking van 
technologische samenwerking in Europa hebben goedge­
keurd en onderschreven, een memorandum waarin on­
derwijs- en opleidingstechnologie worden gerekend tot 
de terreinen waarvoor het eerst maatregelen moeten 
worden voorgesteld; 
Overwegende dat een beter begrip voor de behoeften 
aan onderwijs en vorming die voldaan kunnen worden 
door leertechnologie van nut is voor de strategieën op dit 
gebied; 
Overwegende dat het Europese Parlement bij een aantal 
gelegenheden heeft benadrukt hoe belangrijk het onder­
wijs en opleiding acht voor de toekomstige economische 
en maatschappelijke ontwikkeling van de Gemeenschap 
en dat het in mei 1983 een resolutie (') heeft aangeno­
men waarin om grotere inspanningen op het gebied van 
onderwijs en opleiding wordt gevraagd; dat het Parle­
ment op 11 november 1986 een resolutie heeft aangeno­
men waarin de Commissie wordt verzocht een actie uit 
te werken voor het gebruik van technologie in het on­
derwijs O; 
Overwegende dat het Economisch en Sociaal Comité 
heeft onderstreept dat het gebruik van nieuwe informa­
tie- en telecommunicatietechnologieën van belang is voor 
de instandhouding van een hooggeschoold arbeidspoten­
tieel dat in staat is zich aan te passen aan de eisen die 
een veranderende werksituatie stelt, terwijl tevens een 
bijdrage wordt geleverd tot vermindering van de werk­
loosheid als gevolg van gebrek aan scholing; 
Overwegende dat de Raad bij Besluit 87/516/Euratom, 
EEG (}) een kaderprogramma van communautaire werk­
zaamheden op het gebied van onderzoek en technologi­
sche ontwikkeling (1987 tot en met 1991) heeft vastge­
steld dat voorziet onderzoek uit te voeren op het gebied 
van de toepassing van informatietechnologie, telecom­
municatie en omroep om aan gemeenschappelijke sociale 
behoeften te voldoen; overwegende dat het kaderpro­
gramma specifieke beschikkingen bevat betreffende de 
onderwijstechnologie; 
Overwegende dat in het besluit van de Raad van 28 sep­
tember 1987 betreffende het kaderprogramma van com­
munautaire werkzaamheden op het gebied van onder­
zoek en technologische ontwikkeling wordt bepaald dat 
het communautaire onderzoek in het bijzonder ten doel 
heeft de wetenschappelijke en technologische grondslag 
van de Europese industrie te versterken, met name in 
(') PBnr. C 135 van 24. 5. 1983. 
O PBnr. C 322 van 15. 12. 1986. 
O PB nr. L 302 van 24. 10. 1987, blz. 1. strategische sectoren van geavanceerde technologie, en 
de ontwikkeling van haar internationale concurrentiepo­
sitie te bevorderen; dat in hetzelfde besluit voorts wordt 
bepaald dat een communautaire actie gerechtvaardigd is 
wanneer het onderzoek er onder andere toe bijdraagt de 
economische en sociale samenhang van de Gemeenschap 
te versterken en de harmonische ontwikkeling van de 
Gemeenschap in haar geheel te bevorderen, en dat in 
overeenstemming met het beoogde wetenschappelijke en 
technische gehalte; dat het de bedoeling is dat de Delta-
actie ertoe bijdraagt deze doelstellingen te bereiken; 
Overwegende dat de vraag naar onderwijs en opleiding 
gestaag toeneemt, steeds gevarieerder wordt en qua toe­
gankelijkheid verbetering behoeft; dat vooruitgang op 
het gebied van leertechnologie samenvalt met de op­
komst van geavanceerde communicatiediensten en com­
municatieapparatuur, die, met een extra financiële in­
spanning, voor ondersteuning van het leren kunnen wor­
den benut en aldus op een meer economisch verant­
woorde wijze kunnen voorzien in de behoefte aan scho­
ling en bijscholing; 
Overwegende dat de leertechnologie wereldwijd een 
strategisch belangrijke groeisector voor apparatuur en 
diensten vormt waarop landen elders in de wereld in 
hoge mate hun ontwikkelings- en investeringsinspannin­
gen richten; 
Overwegende dat, hoewel de nationale en communau­
taire inspanningen op het gebied van informatietechnolo­
gie, telecommunicatie en normalisatie de basis leggen 
voor de introductie van geavanceerde leerondersteuning, 
er toch nog extra inspanningen nodig zullen zijn om ten 
volle de mogelijkheden van dit nieuwe gebied te realise­
ren; 
Overwegende dat de Raad het Comett-programma 
(86/365/EEG) heeft goedgekeurd, dat de samenwerking 
tussen bedrijfsleven en universiteiten op het gebied van 
onderwijs en opleiding, met aanmoediging van het af­
standsonderwijs, moet versterken, en dat het Comett-
programma profijt zou trekken van verbeteringen in de 
technologieën, hulpmiddelen, uitrusting en infrastructuur 
die voor de ondersteuning van het afstandsonderwijs (4) 
zijn vereist; 
Overwegende dat voorbereidend onderzoek in opdracht 
van de Commissie de grondslag heeft gelegd voor een 
werkprogramma dat in grote lijnen aan het advies van de 
deskundigen in de Lid-Staten beantwoordt; dat bij de 
bekendmaking van deze werkzaamheden alle academi­
sche, industriële en uitgeverskringen belangstelling heb­
ben laten blijken; dat een „peer group" van academische 
adviseurs heeft bijgedragen aan het formuleren van een 
voorbereidend werkprogramma; 
Overwegende dat de resultaten van Esprit en Race als­
mede het huidige streven naar normalisatie de Delta­
proeffase ten goede zullen komen; 
Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en 
technisch onderzoek (CREST) advies heeft uitgebracht, 
(4) PB nr. L 222 van 8. 8. 1986, blz. 17. 
Nr. C 146/16 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 3. 6. 88 
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD: 
Artikel 1 
1. Er wordt een proeffase van een communautaire ac­
tie op het gebied van leertechnologie (Delta) vastgesteld 
voor een beginperiode van 18 maanden, ingaande op 
1 juni 1988. 
2. De actie beoogt stimulering van onderzoek en ont­
wikkeling van de technologieën, hulpmiddelen en infra­
structuur op het gebied van geavanceerde leertechnolo­
gie, met inbegrip van open en afstandsonderwijs, in de 
Gemeenschap. Zij zal uitgevoerd worden, in overleg met 
de desbetreffende activiteiten in de Lid-Staten van de 
Gemeenschap, ten einde de uitrustingen en systemen die 
het mogelijk moeten maken op de meest economische 
wijze te voorzien in de stijgende behoefte aan onderwijs, 
opleiding en bijscholing, zo spoedig mogelijk en met zo 
weinig mogelijk kosten ter beschikking van de eindge­
bruikers te stellen. 
Artikel 2 
De actie omvat een normvoorbereidende en precommer-
ciële verkenning van de technologie die het mogelijk 
moet maken de Europese werkzaamheden op het gebied 
van leertechnologie te coördineren, voornamelijk geba­
seerd op Race- en Esprit-werk. 
Zijn toepassingsgebied bevat: 
1. onderzoek van leersystemen, 
2. gezamenlijke ontwikkeling van geannonceerde leer­
technologie, 
3. testen en valideren, 
4. interoperabiliteit, 
5. onderzoek van de niet-technische omgeving. 
Het overzicht en de doelstellingen van de proeffase van 
Delta worden in bijlage II nader uiteengezet. 
Artikel 3 
1. De met de actie verband houdende projecten wor­
den uitgevoerd door middel van contracten voor geza­
menlijke rekening. De contractanten dienen een aanzien­
lijk deel van de kosten te dragen, dat normaliter ten min­
ste 50 % van de totale uitgaven beloopt. 
In andere gevallen, wanneer universiteiten en onderzoe­
kinstellingen projecten of onderzoekwerkzaamheden uit­
voeren, kan de Gemeenschap tot 100 % van de daaraan 
verbonden extra kosten voor haar rekening nemen. 
2. De voorstellen voor projecten worden in de regel 
ingediend naar aanleiding van een openbare aanbeste­
ding waaraan wordt deelgenomen door ten minste twee 
onafhankelijke partners die niet alle in dezelfde Lid-
Staat zijn gevestigd. Ten minste een van de partners dient een industriële onderneming te zijn. In elk project 
vertegenwoordigt ten minste een van de partners de be­
trokken onderwijs- en vormingsmilieus. De aanbesteding 
wordt bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Euro­
pese Gemeenschappen. 
3. In uitzonderlijke gevallen met betrekking tot pro­
jecten die onontbeerlijk zijn om te voldoen aan basis­
voorwaarden van het werkprogramma 
— waarin een voorstel: 
i) een onredelijke last zou leggen op de deelnemers, 
vooral op de kleine en middelgrote bedrijven en 
onderzoekinstellingen, 
ii) slechts betrekking heeft op één onafhankelijke 
partner, 
iii) slechts betrekking heeft op onafhankelijke part­
ners die alle in dezelfde Lid-Staat zijn gevestigd, 
of 
— waarin een openbare aanbesteding vanuit een oog­
punt van kosten of doeltreffendheid niet op zijn 
plaats zou zijn, of 
— waarin het bedrag van de communautaire deelneming 
in de kosten niet hoger is dan 0,25 miljoen Ecu, 
kan overeenkomstig de procedure van artikel 8 worden 
besloten om van de algemene bepalingen van artikel 3, 
leden 1 en 2, af te wijken. 
4. • De contracten worden voor alle onderdelen van het 
actieprogramma gesloten met in de Gemeenschap geves­
tigde ondernemingen, met inbegrip van kleine en middel­
grote bedrijven, uitgeverijen, universiteiten, onderzoek­
instellingen en andere instellingen. 
Artikel 4 
In geval tussen Europese derde landen en de Europese 
Gemeenschappen kaderovereenkomsten inzake weten­
schappelijke en technische samenwerking zijn gesloten, 
mogen in die landen gevestigde organisaties en bedrijven 
overeenkomstig de procedures van de artikelen 3 en 8 
deelnemen aan een in het kader van de actie uitgevoerd 
project. 
Artikel 5 
1. Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de 
bijdrage van de Gemeenschap aan de uitvoering van de 
actie beloopt 20 miljoen Ecu over een periode van 18 
maanden, met inbegrip van de uitgaven voor een perso­
neelsbestand (9 A, 2 B, 4C: tijdelijke functionarissen). 
2. De indicatieve verdeling van deze middelen binnen 
de actie is weergegeven in bijlage I. 
3. De desbetreffende kredieten en de omvang van de 
personeelssterkte worden door de begrotingsautoriteit in 
het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure naar ge­
lang van de werkelijke behoeften vastgesteld. 
3. 6. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 146/17 
Artikel 6 
1. De Commissie ziet erop toe dat de actie naar beho­
ren wordt uitgevoerd en treft de daartoe geëigende uit­
voeringsmaatregelen. 
2. De Commissie stelt een werkprogramma op waarin 
de gedetailleerde doelstellingen, de aard van de projecten 
en acties en de desbetreffende financiële plannen om­
schreven worden. 
3. De procedure van artikel 8 geldt voor: 
— de opstelling van het in lid 2 bedoelde jaarlijks werk­
programma; 
— eventuele afwijkingen van de in artikel 3, leden 1 en 
2, vastgestelde algemene voorwaarden; 
— de evaluatie van de werkzaamheden die als onderdeel 
van de proeffase uitgevoerd worden door daartoe 
geëigende organisaties, groepen en andere instellin­
gen; 
— de beoordeling van projecten die voor de uitvoering 
worden voorgesteld en het geschatte bedrag van de 
financiële bijdrage van de Gemeenschap voor een 
project, wanneer die bijdrage meer dan 0,4 miljoen 
Ecu bedraagt; 
— deelneming aan projecten door niet in de Gemeen­
schap gevestigde Europese organisaties en bedrijven, 
zoals voorzien in artikel 4. 
4. De Commissie kan het in artikel 7 bedoelde Comité 
raadplegen over alle aangelegenheden die binnen de wer­
kingssfeer van deze beschikking vallen. 
Artikel 7 
Voor de uitvoering van haar taken wordt de Commissie 
bijgestaan door een Comité. Het Comité, hierna te noe­
men „het Comité", bestaande uit twee vertegenwoordi­
gers per Lid-Staat, wordt door de Commissie aan de 
hand van voordrachten van de Lid-Staten ingesteld. 
De leden van het Comité kunnen door deskundigen of 
adviseurs worden bijgestaan naar gelang van de aard van 
de aan de orde zijnde vraagstukken. 
Het Comité wordt voorgezeten door een vertegenwoor­
diger van de Commissie. 
De werkzaamheden van het Comité zijn vertrouwelijk. 
Het Comité stelt zijn eigen reglement van orde vast. Het 
secretariaat van het Comité wordt waargenomen door de 
Commissie. 
Artikel 8 
1. Wanneer de in dit artikel omschreven procedure 
moet worden gevolgd, leidt de Voorzitter deze proce­
dure, hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek van een 
van de leden, in bij het Comité. 
2. Overeenkomstig deze procedure legt de vertegen­
woordiger van de Commissie, die optreedt als Voorzit­ter, aan het Comité een ontwerp voor van de te treffen 
maatregelen. Het Comité brengt advies uit binnen een 
termijn die normaliter één maand bedraagt en die in 
geen geval langer mag zijn dan twee maanden. Het ad­
vies wordt uitgebracht met de in artikel 148, lid 2, van 
het Verdrag bepaalde meerderheid van stemmen voor 
besluiten die de Raad moet aannemen op voorstel van de 
Commissie, waarbij de stemmen van de vertegenwoordi­
gers van de Lid-Staten worden gewogen overeenkomstig 
dat artikel. De Voorzitter neemt niet aan de stemming 
deel. 
3. De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddel­
lijk van toepassing zijn. Indien deze maatregelen echter 
niet in overeenstemming zijn met het advies dat het Co­
mité heeft uitgebracht, worden zij onverwijld door de 
Commissie ter kennis van de Raad gebracht. In dat geval 
kan de Commissie de toepassing van maatregelen waar­
toe zij heeft besloten voor ten hoogste één maand na 
deze kennisgeving uitstellen. 
De Raad kan binnen de in de voorgaande alinea ge­
noemde termijn met gekwalificeerde meerderheid van 
stemmen een andersluidend besluit nemen. 
Artikel 9 
1. Na twaalf maanden worden de resultaten van de 
actie bezien. De Commissie stelt de Raad en het Euro­
pese Parlement in kennis van de resultaten van deze eva­
luatie. 
2. De bovengenoemde verslagen worden opgesteld 
met betrekking tot de in bijlage II bij deze beschikking 
omschreven concrete doelstellingen en overeenkomstig 
artikel 2, lid 2, van het kaderprogramma. 
Artikel 10 
1. Wat de in artikel 1, lid 2, bedoelde concertatieacti-
viteiten betreft, wisselen de Lid-Staten en de Commissie 
alle ter zake doende informatie waartoe zij toegang heb­
ben en waaraan zij ruchtbaarheid mogen geven, uit, die 
betrekking heeft op activiteiten op de onder deze be­
schikking vallende terreinen, ongeacht of deze activitei­
ten al dan niet onder hun gezag zijn gepland of worden 
verricht. 
2. De informatie-uitwisseling vindt plaats volgens een 
procedure die door de Commissie na raadpleging van het 
Comité wordt vastgesteld, waarbij de betrokken infor­
matie als vertrouwelijk wordt behandeld, wanneer de­
gene die de informatie verschaft daarom verzoekt. 
Artikel 11 
Deze beschikking is van toepassing met ingang van 
1 juni 1988. 
Artikel 12 
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.