26. 11. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 301/5 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Wijziging van het voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad houdende gemeenschappe­
lijke regels voor het internationaal vervoer van personen met touringcars en met autobussen (') 
COM(88) 595 def. 
(Door de Commissie op 4 november 1988 krachtens artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag bij de 
Raad ingediend) 
(88/C 301/07) 
Het voorstel van de Commissie van 15 april 1987, onder 6. 
de referentie COM(87) 79 def., wordt als volgt gewij­
zigd: 
1. Na de vierde overweging wordt een nieuwe overwe­
ging ingevoegd: 
„Overwegende dat het met het oog op de marktbe-
hoeften wenselijk is deze soepele regeling uit te brei­
den tot pendelvervoer met logies;". 7 
2. a) In de vijfde overweging worden na het woord 
„pendelvervoer" de woorden „zonder logies" in­
gevoegd. 
b) Na de vijfde overweging wordt een nieuwe over­
weging ingevoegd: 
„Overwegende dat vergunningen voor vervoer 
verricht door verschillende ondernemingen, zoals 
bedoeld in deze verordening, bij andere commu­
nautaire voorschriften vereiste vergunningen of 
vrijstellingen, niet uitsluiten;". 
3. In artikel 2, lid 2, onder a), wordt het laatste streepje 
geschrapt. 
4. In artikel 2, lid 3, onder a), wordt het tweede 
streepje geschrapt. 
5. Aan artikel 2 wordt het volgende lid 4 toegevoegd: 
„4. De in de leden 1, 2 en 3 gegeven definities 
gelden eveneens voor reizen zonder reizigers die in 
het kader van het in die bepalingen bedoelde vervoer 
worden gemaakt.". 
O PB nr. C 120 van 6. 5. 1987, blz. 9. 6. Artikel 4 wordt als volgt gelezen: 
„Artikel 4 
Toegang tot de markt 
Voor ongeregeld vervoer en pendelvervoer met lo­
gies is geen vergunning vereist.". 
7. Artikel 5 wordt als volgt gelezen: 
„Artikel 5 
Controleformulier 
1. Een vervoeronderneming die ongeregeld ver­
voer en pendelvervoer met logies verricht, dient voor 
de aanvang van iedere reis een controleformulier in 
te vullen. 
2. Op het controleformulier dienen de volgende 
gegevens te worden vermeld: 
a) het soort vervoer; 
b) de rij- en rusttijdenregeling voor de bestuurder; 
c) de belangrijkste reisweg; 
d) in geval van pendelvervoer met logies, gedetail­
leerde gegevens over het reisschema, de plaatsen 
en hotels of andere gelegenheden waar de ver­
voerde personen verblijven, alsook de duur van 
het verblijf. 
3. Het controleformulier wordt afgegeven door 
de bevoegde instanties van de Lid-Staat waar de ver­
voeronderneming is gevestigd. 
4. Het model van het controleformulier en de 
wijze waarop het dient te worden gebruikt, worden 
door de Commissie, na raadpleging van de Lid-Sta-
ten, vastgesteld.". 
Nr. C 301/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 26. 11. 88 
8. Artikel 6 wordt als volgt gelezen: 
„Artikel 6 
Toegang tot de markt 
Geregeld vervoer en pendelvervoer zonder logies 
zijn aan vergunning onderworpen overeenkomstig de 
artikelen 8 tot en met 14.". 
9. Artikel 7 wordt als volgt gelezen: 
„Artikel 7 
Bijzondere gevallen 
Pendelvervoer zonder logies 
De bij artikel 6 vereiste vergunningen machtigen de 
vervoerondernemingen tot het verrichten van pendel­
vervoer zonder logies in de volgende bijzondere ge­
vallen: 
— het meenemen op de terugreis met een andere 
groep van maximaal 30 % van de reizigers van 
de heenreis; 
— het opnemen van reizigers op maximaal zes 
plaatsen op de heenreis en het afzetten van reizi­
gers op maximaal zes plaatsen op de terugreis, 
mits al die plaatsen gelegen zijn in de Staat waar 
het punt van vertrek is gelegen; 
— het afzetten van reizigers op maximaal zes plaat­
sen op de heenreis en het opnemen van reizigers 
op maximaal zes plaatsen op de terugreis, mits al 
die plaatsen gelegen zijn in de Staat waar de 
plaats van bestemming is gelegen.". 
10. Artikel 8, leden 1, 2 en 3, wordt als volgt gelezen: 
„1. Vergunningen voor geregeld vervoer en voor 
pendelvervoer zonder logies worden afgegeven op 
naam van de vervoeronderneming; zij mogen niet 
aan derden worden overdragen. De onderneming die 
de vergunning heeft gekregen, mag het vervoer ech­
ter geheel of gedeeltelijk door een onderaannemer 
laten verrichten. In dat geval moet de naam van deze 
onderneming als onderaannemer op de vergunning 
worden vermeld. 
Ingeval het vervoer door verschillende ondernemin­
gen wordt verricht, dient de onderneming die het 
vervoer regelt, namens al de betrokken ondernemin­
gen een vergunning aan te vragen. De vergunning 
dient de naam van al deze ondernemingen te vermel­
den en moet worden afgegeven aan de onderneming 
die het vervoer regelt. De overige ondernemingen 
ontvangen een kopie. 
2. De geldigheidsduur van een vergunning mag 
voor geregeld vervoer en bijzondere vormen van ge­
regeld vervoer niet meer dan zeven jaar en voor pen­
delvervoer zonder logies niet meer dan twee jaar be­
strijken. 
3. In de vergunning worden vermeld: 
a) het soort vervoer, 
b) de reisweg, in het bijzonder de plaats van vertrek 
en van bestemming, c) de dienstregeling, 
d) de rij- en rusttijdenregeling voor de bestuurders, 
e) de geldigheidsduur van de vergunning, 
f) voor geregeld vervoer en bijzondere vormen van 
geregeld vervoer de stopplaatsen en de tarieven.". 
11. Artikel 9 wordt als volgt gelezen: 
„Artikel 9 
Werkingssfeer van de vergunning 
De vergunningen geven de vervoerondernemingen 
het recht om in alle Lid-Staten over het gebied waar­
van de reisweg loopt, geregeld vervoer, bijzondere 
vormen van geregeld vervoer en pendelvervoer zon­
der logies te verrichten.". 
12. Artikel 10, leden 1 en 2, wordt als volgt gelezen: 
„1. De vergunningsaanvragen worden ingediend 
bij de bevoegde instanties van de Lid-Staat op het 
grondgebied waarvan het punt van vertrek is gele­
gen, hierna „instantie van afgifte" genoemd. 
2. De aanvrager van de vergunning verstrekt aan 
de instantie van afgifte alle dienstige gegevens.". 
13. Artikel 11 wordt als volgt gelezen: 
„Artikel 11 
Onderzoek van de aanvragen 
1. De instantie van afgifte geeft de vergunning af 
overeenkomstig artikel 12, tenzij kan worden aange­
toond dat het vervoer waarvoor de vergunning 
wordt aangevraagd, met de in de betrokken gebie­
den bestaande diensten op oneerlijke wijze zou con­
curreren. 
2. De instantie van afgifte mag weigeren de ver­
gunning af te geven aan aanvragers die in het verle­
den niet aan de voorwaarden en vereisten betref­
fende de vergunningen voor internationaal personen­
vervoer over de weg hebben voldaan, of ernstige in­
breuken hebben gepleegd op de wettelijke voor­
schriften inzake verkeersveiligheid of de veiligheid 
van voertuigen en inzake rij- en rusttijden. 
3. Slechts op de met deze verordening verenigbare 
gronden mag de instantie van afgifte weigeren de 
vergunningen af te geven.". 
26. 11. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 301/7 
14. Artikel 12 wordt als volgt gelezen 
„Artikel 12 
Procedure voor de afgifte van vergunningen 
1. Voor de afgifte van de vergunningen heeft de 
instantie van afgifte de instemming nodig van de be­
voegde instanties van alle Lid-Staten op het grond­
gebied waarvan reizigers worden opgenomen of af­
gezet. Daartoe dient zij een kopie van de aanvraag, 
van elke andere dienstige informatie, alsmede van 
haar advies inzake de aanvraag te doen toekomen. 
2. De bevoegde instanties van de Lid-Staten waar­
aan instemming is gevraagd, geven de instantie van 
afgifte uitsluitsel binnen twee maanden, wanneer het 
om geregeld vervoer of bijzondere vormen van gere­
geld vervoer gaat, en binnen één maand wanneer het 
om pendelvervoer zonder logies gaat. Deze termij­
nen gaan in op de datum waarop het verzoek om 
advies is ontvangen. Indien de instantie van afgifte 
binnen deze termijn geen antwoord ontvangt, wor­
den bovenbedoelde instanties geacht hun instemming 
te hebben gegeven. 
3. Onverminderd artikel 13 neemt de instantie van 
afgifte, wanneer het om geregeld vervoer of bijzon­
dere vormen van geregeld vervoer gaat, binnen drie 
maanden en, wanneer het om pendelvervoer zonder 
logies gaat, binnen twee maanden na de datum van 
ontvangst van de vergunningsaanvraag een besluit. 
4. Nadat de in dit artikel en in artikel 13 vastge­
stelde procedures zijn afgewikkeld, stelt de instantie 
van afgifte de in lid 1 bedoelde instanties en de in­
stanties van de Lid-Staten over het grondgebied 
waarvan het vervoer in transito gaat, van haar besluit 
in kennis door deze een kopie van de vergunning te 
doen toekomen; de transitolanden kunnen te kennen 
geven dat zij hiervan niet in kennis behoeven te wor­
den gesteld.". 
15. Artikel 13, lid 1, wordt als volgt gelezen: 
„1. Indien de instantie van afgifte in het kader 
van de in artikel 12 vastgestelde procedure geen be­
sluit inzake de vergunningsaanvraag kan nemen, ver­
wijst zij de zaak, wanneer het om geregeld vervoer 
of bijzondere vormen van geregeld vervoer gaat, 
binnen vier maanden en, wanneer het om pendelver­
voer zonder logies gaat, binnen drie maanden na de 
datum van ontvangst van de aanvraag naar de Com­
missie.". 16. Aan artikel 13 wordt het volgende lid 3 toegevoegd: 
„3. De beschikking van de Commissie blijft van 
toepasing tot de betrokken Lid-Staten overeenstem­
ming hebben bereikt.". 
17. Artikel 14 wordt als volgt gelezen: 
„Artikel 14 
Afgifte van vergunningen 
1. Zodra de in de artikelen 12 en 13 omschreven 
procedures zijn afgewikkeld, wordt aan de vervoer-
onderneming door de instantie van afgifte een ver­
gunning afgegeven of wordt de vergunning formeel 
geweigerd. 
2. Besluiten waarbij een vergunning wordt gewei­
gerd, worden met redenen omkleed en de Lid-Staten 
zien erop toe dat de vervoerondernemingen de gele­
genheid krijgen om tegen een weigering in beroep te 
gaan.". 
18. Artikel 15, leden 1 en 3, en artikel 17 worden ge­
schrapt. 
19. Artikel 18, lid 1, wordt als volgt gelezen: 
„1. De artikelen 10 tot en met 14 zijn van over­
eenkomstige toepassing op alle aanvragen voor wij­
zigingen van de voorwaarden van het aan vergun­
ning onderworpen vervoer en voor vernieuwing van 
de vergunning.". 
20. De artikelen 20 en 21 worden geschrapt. 
21. Artikel 24, lid 1, wordt als volgt gelezen: 
„1. De vergunning of het controleformulier moet 
in het voertuig aanwezig zijn en op verzoek van de 
met de controle belaste personen ter inzage worden 
overgelegd.". 
22. Artikel 27, lid 1, wordt als volgt gelezen: 
„1. De Lid-Staten mogen bilaterale en multilate­
rale regelingen treffen met het oog op de vereenvou­
diging van de in deze verordening geregelde proce­
dures voor het machtigen van pendelvervoer zonder 
logies, geregeld vervoer en bijzondere vormen van 
geregeld vervoer.".