ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)696
Vol.1972/0075

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSES VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(72)696def.
Brusse!.27juni1972
Voorstelvooreen
PICHTLIJN VANDERAAD
betreffendehetrechtvanonderdanenvaneenlid-staatophetgrondge­
biedvaneenanderelid-staatverblijftehoudennaereenwerkzaamheid
andersdaninloondiensttehebbenuitgeoefend
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
CCM(72)696def#

TOELICHTING
1.Overeenkomstig artikel 54»lid 2vanhetEEG-Verdrag entitel IIvan
hetalgemeen programma voor deopheffing vandebeperkingen vandevrijheid
vanvestiging (l),dient deCommissie "bijdeRaad eenrichtlijn in,waardoor
dedoelstellingen vandevrijheid vanverplaatsing enverblijf "binnen deGe­
meenschap voor deonderdanen vanlid-staten ,diezich ophetgrondgebied van
ééndaarvan willen vestigen ,verder kunnen worden geconcretiseerd .Indeze
beoogt hetonderhavige voorstel voor eenrichtlijn eenregeling tetreffen
inzake hetrecht vanonderdanen van eenlid-staat ,ophetgrondgebied van
eenandere lid-staat verblijf tehouden naereenwerkzaamheid anders dan
inloondienst tehebben uitgeoefend .
2.Krachtens derichtlijn vandeRaad No.64/220/EEGvan25februari1964
(2)kent iedere lid-staat eenpermanent verblijfsrecht toeaanonderdanen
vanandere lid-staten diezich opzijn grondgebied vestigen teneinde daar
eenwerkzaamheid anders dan inloondienst uit teoefenen indien debeper­
kingen voor deze werkzaamheid krachtens hetVerdrag zijn opgeheven .
Hetpermanent verblijfsrecht ophetgrondgebied vaneenlid-staat heeft
alsnormaal complement ,aldaar verblijf temogen houden naerzijn werkzaam­
heid tehebben beëindigd .
Hetrecht opvoortgezet verblijf onder deze omstandigheden moet worden
erkend endeuitoefening ervan moet worden geregeld ,aangezien bijontstente­
nisdaarvan devestiging wordt belemmerd tengevolge vanhetgevaar ,nabe-
ëindiging van dewerkzaamheid teworden uitgewezen .
Ditrecht iswerknemers inloondienst reeds toegekend bijartikel48,
lid3,subd)vanhetEEG-Verdrag .Voor anders daninloondienst werkzame
personen berust ditrecht opartikel 34»lid 2vanhetEEG-Verdrag .Het
wordt impliciet .bekrachtigd intitel IIvanhetalgemeen programma voor de
opheffing vandebeperkingen vandevrijheid vanvestiging ,datimmers voor­
ziet indeaanpassing vandebepalingen inelkderlid-staten betreffende de
toelating enhetverblijf vanonderdanen deroverige lid-staten voor zover
•••/•••
(1)PBNo.2van15.1.1962 ,blz .36/62
(2)PBNo.56van 4«4*1954 »blz .845/64

-2-
zijdeze onderdanen kunnen belemmeren indetoegang totendeuitoefening
vanwerkzaamheden anders daninloondienst ,opda /tdeze gevolgen worden weg­
genomen .Devoorwaarden ,waaronder dewerknemers inloondienst het recht
cmverblijf tehouden kunnen uitoefenen ,zijn reeds bijVerordening (EEG )
Ho.1251/7OvandeCommissie van29juni 1970 (l)vastgesteld .
Inafwachting van hotvoor debegunstigden van eenpermanent verblijf -
recht vaststellen vanovereenkomstige bepalingen ,hebben delid-staten ernaar
moeten streven ,henhet recht verblijf tehouden ophungrondgebied tewaar­
borgen .
DeCommissie heeft deze verplichting voor delid-staten derhalve opge­
nomen inartikel 6vanhaar voorstel voor eenrichtlijn van deRaad inzake
deopheffing van debeperkingen van deverplaatsing enhetverblijf vanon­
derdanen van delid-staten binnen deGemeenschap ter zake vanvestiging en
hetverrichten vandiensten (2).
Voorts heeft deCommissie tenaanzien van deuitoefening van het recht
opvoortgezet verblijf door anders dan inloondienst werkzame personen over­
eenkomstige bepalingen moeten voorstellen alsvoor dewerknemers inloon­
dienst reeds zijn goedgekeurd .
3.Hetonderhavige voorstel beantwoordt aan ditstreven .
Derhalve :
–wordt hetrecht verblijf tehouden toegekend aandeanders daninloon­
dienst werkzame personen ,enaanzijn gezinsleden inrechte lijn diebij
hemimronen (artikel l).Delaatstgenoemden behouden ditrecht zelfs na
hetoverlijden vandeanders daninloondienst werkzame persoon (artikel 3,
lid 1);
–hetrecht wordt verkregen hetzij bij dobeëindiging vanwerkzaamheid wegens
ouderdom ,ofblijvende arbeidsongeschiktheid (artikel 2,lid1,suba)en
b).Voor degezinsleden kanheteveneens worden verkregen bijhetoverlijden
(1)PBUo.L142van30.6.1970 ,blz .24
(2)PBNo.C91van14.9-1971 ,blz .19

-3-
vandeanders daninloondienst werkzame persoon (artikel 3»lid2);
-voor deverkrijging vanhetrecht worden voorwaarden inzake deduur van
werkzaamheid enwoonachtigheid inhetland vanontvangst gesteld (artikel 2,
lid 1enartikel 3»lid2).Deze voorwaarden worden echter niet meer vereist
ingeval vanblijvende arbeidsongeschiktheid ofoverlijden tengevolge van
eenarbeidsongeval ofeenberoepsziekte (artikel 2,lid1,subb)enar­
tikel 3»lid2)ofookindien deechtgenoot denationaliteit vanhetland
vanontvangst bezit ofdeze tengevolge vanzijn huwelijk metdeanders
daninloondienst werkzame persoon heeft verloren (artikel 1,lid2en
artikel 3»lid2).Overigens worden detijdvakken vanonvrijwillige staking
van dewerkzaamheid envanniet-werlczaamheid wegens ziekte ofongeval be­
schouwd alstijdvakken vanwerkzaamheid (artikel 4ilid2);
-het recht opvoortgezet verblijf wordt uitgebreid tothetgrondgebied van
destaat vanwoonachtigheid ,wanneer deanders dan inloondienst werkzame
persoon naergedurende .3jaar werkzaam enwoonachtig tezijn geweest zijn
werkzaamheid gaat uitoefenen ineenandere lid-staat (artikel 2,lid1,
subc);
-hetrecht kanworden uitgeoefend binnen eentermijn van2jaar nahetogen­
blik waarop hetisverkregen (artikel 5»liil)ï
-hetwordt geconcretiseerd door deautomatische verlenging vanhetver-
blijfsdocument vandeanders daninloondienst werkzame persoon enzijn
gezinsleden ,waarvan zijwaren voorzien toen debetrokkene zijn werkzaam­
heid uitoefende (artikel 6).
Opbepaalde punten wijkt deze richtlijn echter afvanVerordening
No.1251/70.Hetbetreft hier verschillen dievoortvloeien uit :
-aanpassingen aandespecifieke aspecten vanderechtspositie vananders
daninloondienst werkzame personen aandievanwerknemers inloondienst
ophetgebied van desociale zekerheid ;
-degunstige gevolgen vandetenaanzien vanwerknemers inloondienst ge­
maakte vooruitgang ophetgebied vanverplaatsing enverblijf voor anders
daninloondienst werkzame personen :
••«/ta*

-4-
-deniet-toepassing opdeanders daninloondienst werkzame personen van
artikel 2vanhetprotocol betreffende hetGroothertogdom Luxemburg .
4.Heteerste verschil netVerordening l*o.1251/70vloeit voort uitde
vooruitgang ,welke voor deanders daninloondienst werkzame personen is
gemaakt met hetvoorstel voor eenrichtlijn totopheffing van dehier be­
treffende beperkingen vandeverplaatsing enhetverblijf tenopzichte van
hetgeen voor werknemers inloondienst inderichtlijn vandeRaad ITo.60/36O/ESG
van18oktober 1968 (l)isbepaald .
Ophetgebied vanhetrecht opvoortgezet verblijf heeft deze vooruit­
gang devolgende gevolgen voor :
-defamilieleden (artikelen 1,3,5e.v .)
Deze behoeven immers niet noodzakelijkerwijze meer tenlaste tekomen
teneinde ditrecht tekunnen genieten .Hetvolstaat dat zijbij de
anders dan inloondienst werkzame persoon hebben ingewoond inhetland
van herkomst .
-degeldigheidsduur vandeverblijf skaart (artikel 6,lid 1,sub c)
Deze kaart ,dievoor werknemers inloondienst tenminste 5jaar geldig
is,zalnamelijk voor anders daninloondienst werkzame personen ten
minste dezelfde geldigheidsduur moeten hebben oftenminste dievan de
aan eigen onderdaren afgegeven identiteitskaarten ,indien deze meer dan
5jaar geldig zijn .
5.Hettweede verschil metVerordening Ho.1251/7Ovloeit voort uit
denoodzakelijke aanpassingen aan debijzondere aspecten van derechts­
positie van anders dan inloondienst werkzame personen aan dievanwerk­
nemers inloondienst ophetgebied van desociale zekerheid .
Dit betreft :
-depensioengerechtigde leeftijd (artikel 2,lid 1,suba)enartikel 8,
lid 2)
Alleen voor deDuitse industriëlen enhandel drijvenden endeItaliaanse
diergeneeskundigen geldt geen verplichte pensioenregeling .Aan deze ca-
tegorieën anders dan inloondienst werkzame personen ,dieonderdaan zijn
van eenandere lid-staat enrespectievelijk inDuitsland enItalië zijn
gevestigd zalhetrecht opvoortgezet verblijf moeten worden toegekend
(l)PBNo.L257vani9.lO.i968 ,blz .13•A

-5-
wanneer zijdenormale leeftijd zullen hebben bereikt waarop deandere
categorieën Duitse ,reep .Italiaanse anders daninloondienst werkzame
personen eendergelijk recht kunnen doen gelden .
–hetarbeidsongeval ofdeberoepsziekte (7eoverweging ,artikel 2,lid 1,
subb),artikel 3ilid2enartikel 4ilid2)
Slechts enkele categorieën werknemers anders daninloondienst vallen ,
onder eenstelsel vanverplichte verzekering tegen arbeidsongevallen en
beroepsziekten .Tegen ditrisico zijn namelijk ,afgezien vanBelgië en
Nederland ,waar eendergelijke regeling geheel ontbreekt ,alleen ver­
zekerd :dezelfstandige bedri jfshoofden indelandbouw inDuitsland ,
Frankrijk ,Italië enLuxemburg ,enige vrije beroepen ,bepaalde catego -
rie'én industriëlen enhandel drijvenden inDuitsland endeartsen-radio -
logen inItalië .Naast arbeidsongevallen .enberoepsziekten bestrijkt de
Franse regeling voor bedri jfshoofden indelandbouw eveneens ongevallen
inhetparticuliere leven .
Deminimumoplossing zouzijn debepalingen vanderichtlijn ,waarin van
arbeidsongevallen ofberoepsziekten wordt gesproken ,alleen vantoepas­
sing tedoen .zijn .opdeze categorieën .
Daar geen enkele anders daninloondienst verrichte werkzaamheid echter
arbeidsongevallen ofberoepsziekten uitsluit ,zouhettenaanzien vande
overige categorieën anders daninloondienst werkzame personen aande
bevoegde nationale instanties kunnen worden overgelaten ,hetberoeps -
aspect vaneenongeval ofziekte tebeoordelen aan dehand vaninhet
land gebruikelijke bewijsmiddelen .
Doch ditbewijs zouzeer moeilijk kunnen worden geleverd .Hoewel voor
werknemers inloondienst partioulier enberoepsleven gewoonlijk qua
plaats en -tijdsbestek zijn gescheiden ,overlappen deze aspecten elkaar
over hetalgemeen voor deanders daninloondienst werkzame personen .
Bovendien hebben dewetgevers ,ondanks het feit dathet dusingeval
vanwerknemers inloondienst gemakkelijker isonderscheid temaken tussen ,
particulier enberoepsleven ,niettemin presumpties moeten scheppen inzake
hetberoeps karakter vanongevallen ofziekten ,daar hetbuitengewoon moei­
lijk ishiervan hetbewijs televeren .
••/•••

Deoplossing moeSt derhalve vanuit ditaspect worden gezocht .Aldus
wordt voor detoepassing vandeze richtlijn eenpresumptie inris tantum
geschapen vanhetberoepskarakter vandeziekte ofhetongeval ,dietijdens
deperiode vanwerkzaamheid zijn voorgevallen .
ingeval vanarbeidsongeval ofberoepsziekte wordt recht verkregen opeen
tendele ofgeheel tenlaste vaneeninstelling vanhetland vanontvangst
komende uitkering (artikel 2,lid1,subb)vanVerordening No.1251/70)
Werknemers kunnen opdeze voorwaarde hetrecht opvoortgezet verblijf
genieten zonder eeneisinzake deduur vanwoonachtigheid ,indien zij
blijvend arbeidsongeschikt worden tengevolge vaneenarbeidsongeval
ofeenberoepsziekte .
Deze voorwaarde kanniet voor deanders dan inloondienst werkzame per­
sonen worden gesteld ,omdat inhungeval dewettelijke verzekering tegen
arbeidsongevallen enberoepsziekten eenuitzondering is.
Gezien hetfeit ,datzelfstandigen zich gewoonlijk plegen tedekken tegen
derisico 'svanongevallen ofziekten ,zowel inhetberoeps -alsinhet
privéleven ,door hetaangaan vanverzekeringen ofdoor hetdoen vanbe­
sparingen leek hetinhungeval niet noodzakelijk ermee rekening tehou­
denofhetongeval ofdeziekte aldanniet aanleiding geeft toteen
uitkering .
werkloosheid enafwezigheid wegens ziekte ofongeval (artikel 4»lid .2)
Dewerkloosheidsverzekering voor anders daninloondienst werkzame per­
sonen bestaat alleen voor hoofden vanambacht sbedri jven inDuitsland ,
dieechter geenszins wettelijk worden verplicht deze verzekering aan
tegaan.De categorale instellingen vansociale zekerheid kunnen echter
inhunstatuten debepaling opnemen datdeverplichting eendergelijke
verzekering aantegaan totdeze bedri jfshoofden wordt uitgebreid .
Ondanks deze vrijwel volledige leemte indewettelijke regelingen van
delid-staten blijft hetechter mogelijk desituaties vanwerkloosheid
enafwezigheid tevervangen door dievanonvrijwillige staking vande
werkzaamheid (b.iv .:brand ,gebrek aanmiddelen )ofstaking vande
werkzaamheid wegens ziekte ofongeval .

-7-
6.Hetderde enlaatste verschil metVerordening No..1251/70betreft
deeventuele verschillende voorwaarden voor hetrecht omverblijf tehou­
deninLuxemburg (art.9va*1Verordening Ho.1251/70).
Deze voorwaarden ,dievolgens artikel 2vanhetprotocol betreffende
hetGroothertogdom Luxemburg zijn toegestaan ,gelden alleen voor werknemers
inloondienst .
\

VOORSTEL VOOREMRICHTLIJTT VANDERMD
betreffende hetrechtvanonderdanenvaneenlid-staatophet
grondgebied vaneenanderelid-staatverblijftehoudennaer
eenwerkzaamheid andersdaninloondiensttehebbenuitgeoefend
DERMDVANDEEUROPESEGEMEMSCHAPPEN ,
geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap
enmetnameopartikel54ilid2,
geletophetAlgemeenprogrammavoordeopheffingvandebeperkingen vande
vrijheidvanvestiging(l)enmetnameoptitelII,
geletopderichtlijnNo vandeRaadvan inzake
deopheffingvandebeperkingen vandeverplaatsing enhetverblijfvan
onderdanenvandelid-statenbinnendeGemeenschapterzakevanvestiging
onverrichtenvandiensten,enmetnameopartikel6,
gezienhetvoorstelvandeCommissie,
gezienhetadviesvanhetEuropeseParlement,
gezienhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité,
overwegendedatovereenkomstig richtlijnNo vandeRaad
van iederelid-staateenpermanentverblijfsrecht toekentaan
onderdanenvandeanderelid–statendiezichopzijngrondgebiedvestigen
teneindedaareenwerkzaamheid andersdaninloondienstiiitteoefenen
indiendebeperkingentenaanzienvandezewei-kzaamhoidkrachtonshot
Verdragzijnopgeheven;
overwegendedathetpermanentverblijfophetgrondgebied vaneenlid-staat
normaalwordtgevolgddoorvoortzettingvanhetverblijfnatdtoofeningvan
eenwerkzaamheid :datdoorontstentenis
•••/•••
(l)PBNo.2van15.1.1962,blz.36/62

-9-
vanhetrechtomverblijftehoudenonderdezeomstandigheden deverwezen­
lijkingvandevrijheidvanvestigingwordt^hindet'xl-datdevoorwaardenftaar-
onderditrechtkanwordenuitgeoefend voordewerknemersinloondienst
reedszijnvastgesteld ,(l)datdolid-statener,inafwachting -vandevast-
st3.Tlj.ngvanovereenkomstige bepalingenvoorhendieinhetgenotzijnvan
eenponaanentvsrblijfsreoht,naarheboenmoetenstijvenhunhetrechtverblijfte
houdenophungrondgebied overeenkomstig artikel6vanrichtlijn ITo.......
vandeRaadvan tewaarborgen ;
overwegende datdierichtlijndenodigebepalingenbevatbetreffende het
rechtvan.onderdanenvaneenlid-staatophetgrondgebied vaneenandere
lid-staatteverblijventeneindedaareenwerkzaamheid andersdanin
loondienstuitteoefenen;dathetinartikel6vandezerichtlijnbe­
doelderechtomverblijftehoudenbijgevolgmoetwordenuitgelegdals
hetrechtvandeonderdaanvaneenlid-staatwoonachtigteblijvenop
hetgrondgebiedvaneenanderalid-staatwanneerhijiphoudtdaareenwerkzaam­
heidandersdaninloondienstuitteoefenen;
overwegende datdevrijheidvanvestigingindeGemeenschap inhoudtdat
deonderdanenvanlid-statenachtereenvolgens inmeerlid~statenoen
werkzaamheid andersdaninloondienst kunnenuitoefenen zonderdaardoor
benadeeldteworden;
overwegende dataandeonderdaanvaneenlid-staatdieophetgrondgebied
vaneenanderelid-staatwoonachtigisindeeersteplaatshetrechtmoet
wordentoegekenddaarverderverblijftehoudenwanneerhijophoudter
eenwerkzaamheid andersdaninloondienstuitteoefenentengevolgevan
hetfeitdathijdepensioengerechtigde leeftijdheeftbereiktoftenge­
volgevaneenblijvendearbeidsongeschiktheid ;datditrechtechtereven­
eensmoetwordentoegekendaandeonderdaanvaneenlid-staatdienaeen
bepaaldetijdandersdaninloondienstwerkzaamtezijngeweestente
hebbengewoondophetgrondgebied vaneentweedelid-staat,eenwerkzaam­
heiduitoefentophetgrondgebied vaneenderdelid-staat ,waarbijhij
zijnwoonplaats ophetgrondgebied vandetweedestaatbehoudt;
*•0/««•
(L)Verordening (EEG)ÏTO.1251/70vandeCommissievan29juni1970,
PBHo.L142van3O.6.IQ7O,blz.24

-10-
overwegende datbij debepaling vandevoorwaarden voor deuitoefening van
hetrecht opvoortgezet verblijf rekening moet worden gehouden met derede­
nen dietot debeëindiging van dewerkzaamheid ophetgrondgebied van de
betrokken lid-staat hebben geleid ,enmetname met hetonderscheid tussen
hetpensioen ,denormale entevoorziene beëindiging vanhetberoepsleven ,
endearbeidsongeschiktheid dieleidt toteenvoortijdige enniet tevoor­
ziene beëindiging vanwerkzaamheid ;datbijzondere voorwaarden moeten
gelden indien deechtgenoot vandeeinders daninloondienst werkzame per­
soon onderdaan van debetrokken lid-staat isofisgeweest ,ofindien de
beëindiging vanwerkzaamheid hetgevolg isvaneenarbeidsongeval ofeen
beroepsziekte ;
overwegende tedien aanzien dat zij ,dieeenwerkzaamheid anders danin
loondienst uitoefenen ineenbijzondere situatie verkeren enmetname moei­
lijk hetbewijs kunnen leveren vanhetberoepskarakter van degebeurtenis ;
overwegende datdeonderdaan van eenlid-staat dieeenwerkzaamheid anders
daninloondienst heeft uitgeoefend ophetgrondgebied van eenandere lid­
staat endieheteind vanzijn beroepsleven heèft bereikt ,over voldoende
tijd moet beschikken omtebeslissen waar hijzijn definitieve woonplaats
zalkiezen ;
.• ■ i
overwegende datdeuitoefening vanhetrecht opvoortgezet verblijf door
eenonderdaan van een lid-staat die eenwerkzaamheid anders .dan inloon­
dienst uitoefent ,inhoudt datditrecht wordt uitgebreid totzijn familie­
leden ;dat ,ingeval vanoverlijden ,tijdens zijn beroepsleven ,vandeonder­
daan vaneen lid-staat dieeenwerkzaamheid anders daninloondienst uit­
oefent ,hetvoortbestaan vanhetirerbli jfsroohi vanzijn familieleden even­
eens moet worden erkend enhiervoor eenbijzondere regeling moet worden
getroffen ;
overwegende datdepersonen opwiehetrecht opvoortgezet verblijf vantoe­
passing is,opgelijke voet moeten worden behandeld aisdeeigen onderdanen ,
diehunberoepswerkzaamheid hebben beëindigd ,
HEEFT DEVOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
••/•••

Artikel1
Delid-statenheffenonderdeindezerichtlijngesteldevoorwaarden
debeperkingen opvanhetrechtopvoortgezetverblijfophungrondgebied
vooronderdanen vaneenanderelid-staatdieeenwerkzaamheid andersdan
inloondiensthebbenuitgeoefend ophungrondgebied ,alsmedevoorhun
familialeden alsomschreveninartikel1vanderichtlijn No
vandeRaadvan inzakedeopheffingvandebeperkingen vande
verplaatsing enhetverblijfvanonderdanenvandelid-statenbinnende
Gemeenschapterzakevanvestigingenverrichtenvandiensten.
Artikel2 ■
1.Iederelid-staatkenthetrechtopduurzamevoortzetting vanhet
verblijfopzijngrondgebiedtoeaan:
a)hemdieophettijdstipdathijzijnwerkzaamheidstaakt,deleeftijd
heeftbereiktwaaropovereenkomstig dewetgevingvandiestaataanspraak
opoudei-domspensioenkanwordengemaaktendietenminstegedurende
detwaalfvoorafgaande maandenzijnwerkzaamheid indatlandheeft
uitgeoefend enermeerdan3jaarvoortdurendheeftgewoond.Hijdientde
gebruikelijke leeftijdtehebbenbereiktwaaropdeanderecategorieën an-
ösrsd&ainloondienst werkzameonderdanenvandezestaatrechtenopou­
derdomspensioen ktumandoengelden,indienhijbehoorttoteencategorie,waar­
aandoordewetgevingvandezestaatgeendergelijkerechtenworden
toegekend;
c)hendiesindsmeerdantweejaarvoortdurendwoonachtigisophetgrond­
gebiedvandezestaatenophoudtdaarzijnwerkzaamheiduitteoefenenten
gevolgevaneenblijvendearbeidsongeschiktheid .
Indiendezearbeidsongeschiktheid voortvloeituiteenarbeidsongeval
ofeenberoepsziekte ,wordtgeenenkelevoorwaardeinzakededuurvan
woonachtigheid gesteld.

-12-
c)htm,diena3jaarwerkzaamenbijvoortduringwoonachtigzijn
geweestophetgrondgebied vandezestaat,zijnwerkzaamheid uitoefent
ophetgrondgebied vaneenanderelid-staat,metbehoudvanzijnwoon­
plaatsophetgrondgebied vandeeerstelid-staatwaarnaarhijinbe­
ginseliederedagoftenminsteeenmaalperweekterugkeert.
Aldusvervuldeperiodenvanwerkzaamheid ophetgrondgebiedvaneenanderelid–staat
wordenivoordeverkrijgingvandesuba)enb)bedoelderechtenbeschouwd
tezijnvervuldophetgrondgebied vandelid-staatwaardebetrokkene
woonachtigis.
2*Beinlid1,suba)gesteldevoorwaardenmetbetrekkingtotdeduurvan
woonachtigheid enwerkzaamheidendeinlid1subb)gesteldevoorwaarde
inzakededuu?vanwoonaclrfcigheid mogennietwordenvereistindiende
echtgenootvandeandersdaninloondienstwerkzamepersoononderdaanis
vandebetrokkenlid-staatofdenationaliteit vandezestaattengevolge
vanzijnhuwelijkmetdebetrokkeneheeftverloren.
Artikel3
1.Iederelid-staatkentaandefamilieleden vaneenandersdaninloon­
dienstwerkzamepersoonalsbedoeldinartikel1vandezerichtlijn,dieop
zijngrondgebiedbijdezeinwonen,hetrechttoeopduurzamevoortzetting
vanhetverblijf,indiendebetrokkeneovereenkomstig artikel2hetrecht
opvoortgezetverblijfophetgrondgebied vandezestaatheeftverkregen.
Dezebepalingiseveneensvantoepassingnahetoverlijdenvandebetrokkene.
2.Indiendeandersdaninloondienstwerkzamepersoonisoverledeninde
loopvanzijnberoepsleven ,alvorenshetrechtopvoortgezetverblijfophet
grondgebied vandebetrokkenlid-staattehebbenverkregen,wordtdoordeze
•laatsteaandefamilieledenvandebetrokkenetochhetrechttoegekendop
duurzamevoort-zetting vanhunverblijfopvoorwaarde :

-13-
-dat debetrokkene daar opdedatum van zijn overlijden bijvoortduring
gedurende tenminste twee jaar woonachtig isgeweest ,
-ofdatzijn overlijden hetgevolg isvan eenarbeidsongeval ofvan een
beroepsziekte ,
-danwel dat deoverlevende echtgenoot onderdaan van deze lid-staat isof
denationaliteit daarvan tengevolge van zijn huwelijk met debetrokkene -
heeft verloren .
Artikel 4
1.Hetbijvoortduring woonachtig zijn ,bedoeld indeartikelen 2,lid 1
en3,lid 2,kanmetalle inhetland van dewoonplaats gebruikelijke be­
wijsmiddelen worden aangetoond .Perioden vantijdelijke afwezigheid diein
totaal niet meer dan 3maand per jaar bedragen enafwezigheid vanlangere
tijd wegens hetvervullen vanmilitaire dienst kunnen hetvoortdurend ka­
rakter niet aantasten .
2.Detijdvakken vanonvri jwillige staking vandewerkzaamheid envan
niet-werkzaamheid wegens ziekte ofongeval dienen teworden beschouwd als
tijdvakken vanwerkzaamheid indezinvanartikel 2,lid 1.
3»Voor detoepassing vanartikel 2,lid 1,subb)envanartikel 3»lid2
dienen detijdens hetberoepsleven van eenonderdaan van eenlid-staat die
eenwerkzaamheid anders dan inloondienst ophetgrondgebied van eenandere
lid-staat uitoefent ,voorgevallen ongevallen ofziekten teworden vennoed
nofberoepeaiokten *bezijn .
Artikel 5
1.Voor deuitoefening vanhetrecht opvoortgezet verblijf verlenen de
lid-stat endebegunstigde eentermijn vantwee jaar na.dat ditrecht door hem
krachtens artikel 2,lid 1,suba)enb)enartikel 3isverkregen .Debe­
gunstigde kangedurende deze periode hetgrondgebied van delid-staat ver­
laten zonder dat dit recht hierdoor wordt aangetast .
e«•I*••

2.Voor deuitoefening vanhetrecht opvoortgezet verblijf worden van
debegunstigde geen formaliteiten verlangd .
Artikel 6
1.Delid-staten kennen debegunstigden vanhetrecht opvoortgezet ver­
blijf hetrecht toeopeenverbli jfskaart die :
a)kosteloos wordt afgegeven enverlengd oftegen betaling vanéenbedrag
datdevoor deafgifte ofverlenging vanidentiteitskaarten aaneigen
onderdanen verlangde rechten enbelastingen niet teboven gaat ;
b)geldig isophetgehele grondgebied vandelid-staat diedeze heeft
afgegeven ;
c)eengeldigheidsduur heeft vajitenminste 5jaar nadedatum vanafgifte
ofeengeldigheidsduur dietenminste gelijk isaandievan deaaneigen
onderdanen afgegeven identiteitskaarten ,indien deze meer dan5jaar
bedraagt ;
d)automatisch wordt verlengd .
2.Onderbrekingen vanhetverblijf -tottenhoogste 6achtereenvolgende
maanden kunnen degeldigheid vande-verbli jfskaart niet beïnvloeden . ,
Artikel 7
Delid-staten handhaven voor debegunstigden vandeze richtlijn het
recht opgelijkheid vanbehandeling ,erkend inderichtlijnen van deRaad
inzake deopheffing vandebeperkingen vandevrijheid vanvestiging in­
gevolge titel IIIvanhetalgemeen programma ,datindeze opheffing voor­
ziet .
Artikel 8
1.Deze richtlijn laat dewettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen
vaneenlid-staat diegunstiger zijn voor deonderdanen van deandere lid­
staten onverlet .

-15-
2,Delid-staten "begunstigen dewedertoelating ophungrondgebied van
deandersdaninloondienstwerkzamepersonendienaergedurendelange
tijdduurzaamwoonachtigtezijngeweesteneenwerkzaamheid tehebben
uitgeoefend ,datgrondgebied hebbenverlatenenbijhetbereikenvan
depensioengerechtigde leeftijdalsomschreveninartikel2,lid1,suba)
ofingevalvanblijvendearbeidsongeschiktheid erweernaarwensenterug
teiceren.
Artikel9
1.Binnenzesmaandennakennisgeving vandezerichtlijnnemendelid­
statendenodigemaatregelen omaanhetdaarinbepaaldetevoldoenen
stellendeCommissieonmiddellijk daarvaninikennis.
2oDelid-statendragenerzorgvoordatdeCommissieinkenniswordt
gesteldvandetekstvandebepalingen vannationaalrecht,diezijop
hetdoordezerichtlijnbestrekenterreinvaststellen .
Artikel10
Dezerichtlijnisgerichttotdelid-staten.
Brussel,
VoordeRaad
DeVoorzitter