Nr. C 131/50 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 12. 6. 76 
dragen  en langer  dan  drie  maanden  tevoren  zijn 
gekocht),  hetgeen  een  cumulatieve  verplichting 
lijkt.  De woorden  „in ieder  geval"  kunnen  echter 
zo worden  uitgelegd  dat aan  de tweede  voorwaar-
de een  algemene  waarde  wordt  toegekend  die 
toereikend  kan  worden  geacht.  Voorgesteld 
wordt,  deze  dubbelzinnige  woorden  te schrappen. 
2.2. Artikel  2, lid 2 
2.2.1.  De  „plaatsing  in een woning"  kan  moei-
lijk uitvoerbaar  worden  geacht,  indien  het motor-
rijtuigen,  vaartuigen  of vliegtuigen  betreft  die in 
lid 1 van  dit artikel  worden  opgesomd.  Voorge-
steld  wordt,  deze  passage  als volgt  te formuleren: „De persoonlijke  goederen  moeten  worden 
ingevoerd  met  het  doel,  deze  te gebruiken  in 
samenhang  met  een woning...". 
2.2.2.  Deze  opmerking  is mutatis  mutandis 
eveneens  van  toepassing  op  het  bepaalde  in 
artikel  3, lid 3. 
2.3. Artikel  6, lid 2, laatste  alinea 
2.3.1.  Volgens  het  Comité  verdient  het  de 
voorkeur,  de in deze  alinea  vervatte  definitie  van 
het woord  „eenheid"  in artikel  1, lid 2, op te 
nemen. 
Gedaan  te Brussel,  31 maart  1976. 
De voorzitter 
van het  Economisch  en  Sociaal  Comité 
Henri  CANONGE 
Advies  inzake  een  voorstel  voor  een  richtlijn  van  de Raad  betreffende  de 
belastingvrijstellingen  bij de tijdelijke  invoer  van  bepaalde  vervoermiddelen  binnen 
de Gemeenschap 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in het 
> Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 267  van  21 november 
» 1975,  blz.  8. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 11 november  1975  heeft  de Raad  besloten  het Economisch  en Sociaal  Comité 
overeenkomstig  de bepalingen  van  artikel  198  van  het Verdrag  tot oprichting  van 
de Europese  Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadple-
gen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake 
voornoemd  onderwerp  tijdens  zijn  op 31  maart  en 1 april  1976  te Brussel 
gehouden  138e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  de adviesaanvrage  van  de Raad  der Euro-
pese Gemeenschappen  van  11 november  1975, 
Gezien  artikel  198  van  het Verdrag  tot oprichting 
van de Europese  Economische  Gemeenschap, Gezien  het besluit  van  zijn  Bureau  d.d.  25 novem-
ber 1975,  de Afdeling  voor  industrie,  handel, 
ambacht  en dienstverlening  met  het opstellen  van 
een advies  en een  rapport  inzake  deze  materie  te 
belasten, 
Gezien  het advies  dat de Afdeling  voor  industrie, 
handel,  ambacht  en dienstverlening  op 3 maart 
1976  heeft  opgesteld, 
12. 6. 76 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 131/51 
Gezien  het mondelinge  verslag  van de rapporteur, 
de heer  De Grave, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  op 31 
maart  en 1 april  gehouden  138e  zitting  (vergade-
ring van 31 maart  1976), 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  algemene  stemmen  is goedgekeurd: 
Het Comité  stemt  met  het  richtlijnvoorstel  in, 
doch  maakt  hierover  de volgende  opmerkingen. 
1. Algemene  opmerkingen 
1.1. Volgens  het  Comité  zal de inwerkingtre-
ding  van  de voorgestelde  voorschriften  inhouden 
dat een  aanzienlijke  stap  vooruit  wordt  gezet, 
doch  een  volledige  oplossing  van  de door  het 
verkeer  van  vervoermiddelen  rijzende  problema-
tiek zal pas  mogelijk  zijn  wanneer  de harmonisa-
tie van  de belastingwetgevingen,  voornamelijk  op 
het gebied  van  de B.T.W.,  een feit zal zijn. 
1.2. In  afwachting  hiervan  zou  het  Comité 
gaarne  zien  dat afzonderlijke  regelingen  worden 
getroffen,  in het bijzonder  met  betrekking  tot de 
voorwaarden  voor  het  kopen  van  nieuwe  of 
gebruikte  voertuigen  en de voorwaarden  voor 
reparaties. 
2. Bijzondere  opmerkingen 
2.1. Artikel  2 
2.1.1.  In  artikel  2, sub  c) wordt  het „beroeps-
matig  gebruik"  van  een  vervoermiddel  gedefi-
nieerd  als  het  gebruik  „voor  de rechtstreekse 
uitoefening  van  een  werkzaamheid  tegen  beta-
ling...".  Hoewel  in het commentaar  op de artike-
len van  het  richtlijnvoorstel  wordt  verklaard  dat 
het traject  naar  het  werk  en de terugreis  geen 
„rechtstreekse  uitoefening"  zijn,  vindt  deze  ziens-
wijze  in de tekst  van  de artikelen  geen  neerslag. Aangezien  in veel  Lid-Staten  dergelijke  trajecten, 
b.v. uit verzekeringsoogpunt  (risicodekking),  als 
onderdeel  van  de werkzaamheid  van  een persoon 
in loondienst  worden  beschouwd,  dient  dubbel-
zinnigheid  op  dit  punt  te worden  vermeden. 
Daarom  wordt  voorgesteld,  aan  het einde  van  c) 
de volgende  zin toe te voegen: 
„Het  af te leggen  traject  naar  het  werk  en de 
terugreis  zijn  geen  beroepsmatig  gebruik  in de 
zin van  deze  richtlijn." 
2.2. Artikel  5 
2.2.1.  Het  stemt  het Comité  tot voldoening  dat 
voor  monsters,  documentatie  en werktuigen  een 
vrijstelling  van 125  rekeneenheden  wordt  voorge-
steld.  Volgens  het  Comité  blijft  het  algemene 
probleem  van  het  verkeer  van  handelsmonsters 
binnen  de Gemeenschap  echter  bestaan.  Het  is 
abnormaal  dat dit verkeer  nog  steeds  door  middel 
van ATA-carnets  plaatsvindt,  een  niet-commu-
nautaire  procedure  die  ondanks  de voordelen 
ervan  veel  geld  kost  en in de praktijk  dikwijls 
ingewikkeld  is. 
2.2.2.  Met  behulp  van  de op het gebied  van  de 
harmonisatie  der  douanebepalingen  bereikte 
vooruitgang  moet  het mogelijk  zijn,  een eenvou-
dig communautair  systeem  voor  het vrije  verkeer 
van monsters  voor  commerciële  doeleinden  — 
ongeacht  de waarde  ervan  — uit te werken. 
2.3. Artikel  6 
2.3.1.  Ondanks  de ingevoerde  vrijstelling  blij-
ven uiteraard  de veeartsenijkundige  controles  aan 
de intracommunautaire  grenzen  van  kracht. 
2.3.2.  Het  Comité  vestigt  de aandacht  van  de 
Commissie  en de Raad  op het  feit  dat  deze 
controles  vereenvoudigd  en geharmoniseerd  moe-
ten worden. 
2.4. Artikel  8, lid 2, sub b) 
2.4.1.  Uitsluitend  wat  de Franse  tekst  van  het 
richtlijnvoorstel  betreft,  wijst  het Comité  erop  dat 
de woorden  „rembourser  la caution"  minder  juist 
gekozen  zijn.  Het  stelt  voor,  deze  woorden  te 
vervangen  door:  „libérer  la garantie". 
Gedaan  te Brussel,  31 maart  1976. 
De voorzitter 
van het  Economisch  en  Sociaal  Comité 
Henri  CANONGE