COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(93) 270 def. 
Brussel, 16 juni 1993 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
tot wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2328/91, 
nr. 866/90, nr. 1360/78, nr. 1035/72 en nr. 449/69 
voor een snellere aanpassing van de produktie-, 
verwerkings- en afzetstructuur in het kader van 
de hervorming van het gemeenschappelijk 
landbouwbeleid 
(door de Commissie ingediend) 
- 2 -
TOELICHTING 
Doelstelling 5a) van de hervorming van de Structuurfondsen is geïntroduceerd 
om de aanpassing van de landbouwstructuur te versnellen met het oog op de 
hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, zulks in de hele 
Gemeenschap. Deze doelstelling is ten uitvoer gelegd door de reeds bestaande 
horizontale sociaal-structurele maatregelen aan te passen en te versterken. 
Tot de inwerkingtreding van de hervorming van het gemeenschappelijk 
landbouwbeleid in 1992 ging het bij deze doelstelling om de volgende 
maatregelen : 
a) verbetering van de produktiestructuur : 
- steun voor investeringen in landbouwbedrijven, 
- steun voor de vestiging van jonge landbouwers, 
- steun voor de boekhouding van landbouwbedrijven, 
- steun voor diensten op het gebied van onderlinge hulp, bedrij fsver-
zorging en bedrijfsbeheer, 
- steun voor beroepsopleiding voor de landbouw, 
- steun voor de landbouw in bergstreken en andere probleemgebieden, 
b) maatregelen om bij te dragen tot de verbetering van de situatie op de 
landbouwmarkten : 
- steun voor de braaklegging van bouwland, 
- steun voor extensivering van de produktie, 
- steun voor vervroegde uittreding uit de landbouw, 
c) bescherming van ecologisch kwetsbare gebieden, 
d) bosbouwmaatregelen op landbouwgrond, 
e) verbetering van de verwerkings- en afzetstructuur voor landbouw- en bos-
produkten : 
- aanloopsteun voor producentengroeperingen die zich toeleggen op de afzet 
van landbouwprodukten, 
- investeringssteun voor bedrijven in de levensmiddelensector en voor 
bedrijven die hout afzetten en de eerste bewerking (vóór het zagen in 
een industriële zagerij) doen ondergaan. 
Een bijzonder kenmerk van de maatregelen van doelstelling 5a) is dat het de 
enige onder de hervorming van de Structuurfondsen vallende maatregelen zijn 
waarvoor verordeningen van de Raad bestaan die nauwkeurig de voorwaarden aan­
geven waaraan de begunstigden moeten voldoen wil de steun in aanmerking komen 
voor medefinanciering door de Gemeenschap. Deze voorwaarden zijn absoluut 
noodzakelijk voor de formulering van een gemeenschappelijk landbouwstructuur-
beleid dat volledig in het gemeenschappelijke landbouwbeleid is geïntegreerd; 
zij maken een hoge mate van doorzichtigheid bij de besteding van de 
communautaire middelen mogelijk en zijn objectieve elementen die 
duidelijkheid scheppen bij de controles. 
De handhaving van landbouwstructuurmaatregelen met een horizontaal karakter 
is gerechtvaardigd omdat het beleid ter ondersteuning van de landbouwprijzen 
en -markten in de hele Gemeenschap zijn invloed doet gelden; daarom moet een 
gemeenschappelijk landbouwstructuurbeleid worden gevoerd met behulp van 
horizontale instrumenten die kunnen bijdragen tot de aanpassing van de 
bedrijven in de landbouw- en levensmiddelensector aan de ontwikkeling van de 
gemeenschappelijke ordeningen van de landbouwmarkten. 
Momenteel zijn in het kader van doelstelling 5a) de volgende verordeningen 
van toepassing : 
Verordening (EEG) nr. 2328/91, die de maatregelen voor de landbouw­
bedrijven omvat [cf. het vorenstaande punt 1, onder a) tot en met d)]; 
- de Verordeningen (EEG) nr. 1360/78, nr.1035/72, nr. 866/90 en nr. 867/90, 
die de maatregelen voor de afzet en de verwerking van de produkten 
bevatten [cf. het vorenstaande punt 1, onder e), respectievelijk het 
eerste en het tweede streepje]. 
3. De Commissie vindt dat alle maatregelen voor regionale en plattelands­
ontwikkeling coherenter en doeltreffender moeten worden gemaakt en dat dit 
doel slechts kan worden bereikt door een verdergaande integratie van de 
horizontale maatregelen ter verbetering van de landbouwstructuur in de 
bestaande programmerings- en partnerschapsprocedures. 
Daarom wordt in de recente voorstellen van de Commissie betreffende de 
bijstandsverlening van de Structuurfondsen^) gesproken over een aanpassing 
van de regeling voor de gemeenschappelijke acties die worden gefinancierd in 
het kader van doelstelling 5a). 
In dit verband dient te worden gememoreerd dat er reeds enigermate van 
integratie sprake is. De steun voor de afzet en verwerking van landbouw-
produkten wordt beschreven in sectorplannen, communautaire bestekken en 
programma's. De maatregelen van doelstelling 5a) in de regio's van doelstel­
ling 1 worden volledig meegenomen in de programmerings- en partnerschaps­
procedures voor doelstelling 1, althans voor de bepaling van de totale 
financiële middelen die in het kader van doelstelling 5a) in deze regio's 
beschikbaar worden gesteld. 
De Commissie vindt echter dat er zowel op communautair als op nationaal 
niveau meer duidelijkheid moet komen wat de budgettaire planning betreft. 
Voor de maatregelen van doelstelling 5a) zouden in het kader van het 
partnerschap indicatieve budgetten moeten worden vastgesteld voor de periode 
van zes jaar waarop de planning betrekking heeft. 
Wat de programmering betreft, zouden de Lid-Staten ook duidelijker kunnen 
aangeven aan welke van de uit te voeren maatregelen zij prioriteit toekennen, 
welke financieringspercentages zullen worden toegepast en welke 
doelstellingen worden nagestreefd. Deze elementen zouden op basis van de 
ontwikkeling van de situatie kunnen worden gewijzigd volgens de procedures 
die voor alle structurele acties gelden. 
4. Het schema voor en de wijze van programmering van de maatregelen van 
doelstelling 5a) zijn opgenomen in de voorstellen voor verordeningen van de 
Raad tot wijziging van de kaderverordening en de coördinatieverordening 
betreffende de hervorming van de structuurfondsen(1). De belangrijkste 
stappen in deze programmering zijn als volgt : 
a) de Lid-Staten dienen hun plannen voor de acties van doelstelling 5a) bij 
de Commissie in, zulks op het relevante geografische niveau; 
(1) Cf. de documenten COM(93)67 en COM(93)124. 
- 4 -
b) de Commissie onderzoekt deze plannen en stelt in het kader 
partnerschap met de Lid-Staat de CB's vast, en wel als volgt : van het 
- voor de regio's van doelstelling 1 worden de acties van doelstelling 5a) 
geïntegreerd in de CB's voor doelstelling 1; deze CB's worden voorgelegd 
aan het Comité voor de ontwikkeling en omschakeling van de regio's; 
- in de overige gevallen worden de onder doelstelling 5a) vallende acties 
betreffende de landbouwstructuur ondergebracht in een enkel CB per Lid­
staat, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen de acties in de zones 
van doelstelling 5b) en die in de rest van het grondgebied; dit CB wordt 
voorgelegd aan het Comité Landbouwstructuur en plattelandsontwikkeling; 
c) de Commissie beslist over de door de Lid-Staten bij haar ingediende 
bijstandsaanvragen, die betrekking hebben op de in de communautaire 
regeling bepaalde vormen van bijstandsverlening : steunregelingen voor de 
landbouwbedrijven; operationele programma's of globale subsidies voor de 
bedrijven in de levensmiddelensector. 
Deze programmering van de acties van doelstelling 5a) op basis van CB's met 
indicatieve budgetten heeft tot doel de vereisten van budgettaire 
duidelijkheid, van coherentie tussen de verschillende acties en van 
flexibiliteit bij de tenuitvoerlegging daarvan met elkaar te verzoenen. 
5. Het bijgaande voorstel voor een enkele verordening van de Raad heeft in 
hoofdzaak tot doel in de op blz. 2 genoemde verordeningen de program­
meringsvoorschriften in te voeren die zijn opgenomen in de voorstellen voor 
verordeningen van de Raad tot wijziging van de kaderverordening en de 
coördinatieverordening betreffende de hervorming van de Structuurfondsen. In 
de verordeningen inzake doelstelling 5a) wordt naar de voorschriften van die 
verordeningen verwezen om elke herhaling te vermijden. 
Het gaat om de volgende artikelen : 
Verordening (EEG) nr. 
Verwijzing betreffende 
• Programmering 
- Plannen 
• CB 
• Bijstandsaanvragen 
Toekenning van bijstand 
Betaling van bijstand 
controles 2328/91 
Art. 1§ 3 
Art. 29§1 
Art. 29§2 
Art. 30§1 
Art. 30§2 
Art. 33 
Art. 36 866/90 
Art. 2§1 
Art. 2§2 
Art. 2§3 
Art. 10 
Art. 15§1 
Art. 17 
Art. 18 1360/78 
Art. 12§2 
Art. 14§1 
Art. 14§2 
Art. 14bis 
§1 
Art. 14bis 
§2 
Art. 15 
- (*) 1035/72 
Art. 36§2 
Art. 36bis 
§1 
Art. 36bis 
§2 
Art. 36ter 
§1 
Art. 36ter 
§2 
Art. 36quat 
- (*) 
(*) : Indien bepalingen ontbreken, is ter zake het bepaalde in Verordening (EEG) 
nr. 4253/88 van toepassing. 
- 5 
6. Er wordt op gewezen dat de voorgestelde herziening van de verordeningen 
betreffende doelstelling 5a) een zeer belangrijke vereenvoudiging van de 
procedures ten opzichte van de huidige regeling behelst en meer flexibiliteit 
mogelijk maakt. 
De voornaamste vereenvoudigingen betreffen de verschillende stadia van de 
programmering : 
Wat de plannen beteft 
In het kader van doelstelling 5a) wordt bijstand verleend via vijf 
instrumenten. Voor de twee daarvan via welke steun voor de verwerking en 
afzet wordt verleend, moeten de Lid-Staten twee sectorplannen opstellen, 
waarna twee sector-CB's worden vastgesteld. 
Het voorstel van de Commissie voorziet in de opstelling van één plan en 
één CB voor alle bijstandsverlening in het kader van doelstelling 5a). De 
sectorplannen worden afgeschaft. Bovendien zal de inhoud van een plan voor 
doelstelling 5a) eenvoudiger zijn dan die van de huidige sectorplannen. 
- Bij het onderzoek van de steunregelingen die voor communautaire 
medefinanciering worden voorgesteld 
Bij de huidige procedure worden de voor communautaire medefinanciering 
voorgestelde steunregelingen door de Commissie in twee fasen onderzocht : 
eerst het ontwerp van de nationale regeling en vervolgens de definitieve 
versie daarvan. 
De Commissie stelt voor de steunregelingen in de toekomst in één fase te 
onderzoeken, namelijk bij de goedkeuring van het CB. 
Wat de vormen van bijstandsverlening betreft 
Momenteel wordt de bijstand als volgt betaald : 
- wat de steun aan landbouwbedrijven betreft : elk jaar gedeeltelijke ver­
goeding van de overheidsuitgaven die in het voorgaande jaar zijn gedaan; 
- wat de steun aan bedrijven voor verwerking en afzet betreft : mede­
financiering van operationele programma's. 
De Commissie zal de keuze van de vormen van bijstandsverlening aan de 
Lid-Staten overlaten. Voor de Lid-Staten die zulks wensen, kan er één 
enkel operationeel programma komen dat alle bijstandsverlening in het 
kader van doelstelling 5a) over de periode 1994-1999 bestrijkt. Bovendien 
zullen de Lid-Staten desgewenst het plan en het programma als één document 
kunnen indienen. 
Wat de inhoud van de bijstandsaanvragen betreft 
De bijstandsverlening aan bedrijven voor verwerking en afzet valt momen­
teel onder zeer gedetailleerde operationele programma's die vaak zijn 
opgesteld door samenvoeging van individuele projecten. De laatste jaren 
zijn er in dit verband bijna 60 operationele programma's per jaar 
ingediend voor een gemiddeld bedrag van slechts enkele miljoenen ecu's. 
- 6 -
In de toekomst zullen deze operationele programma's worden opgebouwd 
volgens de veel eenvoudigere opzet die voor de andere doelstellingen wordt 
gehanteerd (beschrijving van de maatregelen, voorwaarden waaraan moet 
worden voldaan om voor bijstand in aanmerking te komen, financierings­
plan) . Te verwachten valt derhalve dat er bij dit instrument voor de hele 
periode 1994-1999 één programma per Lid-Staat zal zijn. 
Met betrekking tot de eigenlijke maatregelen van doelstelling 5a) en de 
voorwaarden waaraan bij deze maatregelen moet worden voldaan om voor bijstand 
in aanmerking te komen, is de Commissie van mening dat - gelet op de 
bekendheid bij de Lid-Staten - handhaving aanbeveling verdient. Daarom zijn 
de voorgestelde aanpassingen (zie het volgende punt) bewust tot het strikt 
noodzakelijke beperkt gehouden. 
Wat tenslotte de financiële procedures betreft, zorgt de nieuwe regeling voor 
een flexibiliteit die in de huidige regeling ontbreekt. Zodra de communau­
taire kredieten voor doelstelling 5a) in één enkel communautair bestek voor 
deze doelstelling zijn bijeengebracht, zal het op grond van de geldende 
voorschriften mogelijk zijn om indien nodig in de loop van de uitvoering 
overdrachten tussen instrumenten te realiseren volgens de eenvoudige 
procedures die nu reeds voor de andere doelstellingen van toepassing zijn 
(meestal een besluit van het Toezichtcomité). Ook het voorschottensysteem zal 
voortaan voor alle instrumenten van doelstelling 5a) gelden in plaats van 
voor een deel ervan zoals tot nog toe het geval is. 
Het bijgaande voorstel bevat tevens enkele technische aanpassingen alsmede 
een beperkt aantal aanpassingen van de Verordeningen (EEG) nr. 2328/91 en 
nr. 866/90. 
De voorgestelde wijzigingen van Verordening (EEG) nr. 2328/91 houden verband 
met de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid : 
a) alle bepalingen betreffende het uit produktie nemen van bouwland, de 
extensivering, de bosbouwmaatregelen op landbouwbedrijven en het milieu 
moeten worden ingetrokken, omdat al deze maatregelen voortaan door de 
Afdeling Garantie van het EOGFL worden gefinancierd (wijzigingen in 
artikel 1 en in de titels I, II, VII en VIII van Verordening (EEG) 
nr. 2328/91); 
b) in de nieuwe bepalingen van de gemeenschappelijke marktordening voor 
rundvlees zijn veebezettingsgetallen vastgesteld die ter wille van de 
coherentie ook moeten worden toegepast voor investeringssteun (wijziging 
van artikel 6); 
c) voorgesteld wordt meer flexibiliteit te betrachten ten aanzien van 
investeringen die niet op de landbouwproduktie zijn gericht, om 
diversificatie van de activiteiten van de landbouwers te vergemakkelijken 
(wijziging van artikel 12); 
d) voorgesteld wordt de steun aan diensten voor bedrijfsbeheerondersteuning 
uit te breiden tot de administratieve hulpverlening aan landbouwers 
(wijziging van artikel 16); 
e) de traditionele produktiegebieden voor durumtarwe zijn in het kader van de 
gemeenschappelijke marktordening opnieuw afgebakend; om verplaatsing van 
deze produktie te voorkomen is het wenselijk de compenserende vergoeding 
voor natuurlijke handicaps die tot nog toe buiten de traditionele 
produktiegebieden kan worden toegekend, niet langer te handhaven 
(wijziging van artikel 19). 
7 -
8. Voorts is het gerechtvaardigd de geldigheidsduur te verlengen van sommige 
bijzondere bepalingen voor de toepassing van de steun voor investeringen in 
landbouwbedrijven in Portugal en op het grondgebied van de voormalige Duitse 
Democratische Republiek (DDR), aangezien de situatie ten aanzien van de 
landbouwstructuur in deze delen van de Gemeenschap niet voldoende is 
geëvolueerd sinds hun integratie in de Gemeenschap. 
Daarom wordt voorgesteld (artikelen 37 en 38) : 
a) voor Portugal verder toe te staan dat in het kader van de steunregelingen 
voor landbouwbedrijven soepelere voorwaarden worden gehanteerd : 
- voor de vaststelling van het referentie-inkomen, 
- voor de steunverlening aan samenwerkingsverbanden van bedrijven en 
- voor de toekenning van de compenserende vergoeding, 
welke voorwaarden overigens worden aangevuld met de afwijkende bepalingen 
die de Raad heeft vastgesteld in het kader van Verordening (EEG) 
nr. 1600/92 van 15 juni 1992 houdende specifieke maatregelen voor bepaalde 
landbouwprodukten ten behoeve van de Azoren en Madeira^) (actie 
"POSEIMA"); 
b) voor het grondgebied van de voormalige DDR de geldigheidsduur van de nog 
geldende afwijkingen op grond van Verordening (EEG) nr. 2328/91 met drie 
jaar te verlengen. 
9. Tenslotte wordt met betrekking tot Verordening (EEG) nr. 86 6/9 0 voorgesteld 
de biologische landbouw uitdrukkelijk tot de prioriteiten voor de bijstands­
verlening te rekenen (wijziging van artikel 10), de visserij- en aquacultuur-
produkten uit de werkingssfeer van de verordening te lichten in verband met 
de oprichting van het financieringsinstrument voor de oriëntatie van de 
visserij (FJOV) en anderzijds in die werkingssfeer produkten op te nemen die 
te vergelijken zijn met landbouwprodukten, maar momenteel niet in aanmerking 
kunnen worden genomen omdat zij niet voorkomen in bijlage II van het 
EEG-Verdrag, waarbij als voorbeeld reukstofplanten kunnen worden genoemd 
(wijzigingen van artikel 12). 
10 Bij wijze van conclusie wordt erop gewezen dat de voorgestelde wijzigingen 
van de Verordeningen (EEG) nr. 2328/91, nr. 866/90, nr. 1360/78 en 
nr. 1035/72 passen in de beleidslijnen die de Commissie heeft aangehouden bij 
de formulering van haar voorstellen betreffende de kaderverordening en de 
coördinatieverordening van de Structuurfondsen en de verordening voor het 
EOGFL-Oriëntatie. 
In hoofdzaak komen de voorstellen hierop neer dat enerzijds in de 
maatregelen van doelstelling 5a) en in de voorwaarden om ervoor in 
aanmerking te komen wijzigingen worden aangebracht die tot het strikte 
minimum beperkt blijven, en dat anderzijds via invoering van de 
programmering een zeer belangrijke vereenvoudiging van de procedures en 
een grotere flexibiliteit moeten worden bereikt. De betrokken operatie zou 
dus snel en in beknopte vorm tot een goed einde moeten kunnen worden 
gebracht. 
(2) PB nr. L 173 van 27.06.1992, blz. 1. 
6 -
In de toekomst zullen deze operationele programma's worden opgebouwd 
volgens de veel eenvoudigere opzet die voor de andere doelstellingen wordt 
gehanteerd (beschrijving van de maatregelen, voorwaarden waaraan moet 
worden voldaan om voor bijstand in aanmerking te komen, financierings­
plan) . Te verwachten valt derhalve dat er bij dit instrument voor de hele 
periode 1994-1999 één programma per Lid-Staat zal zijn. 
Met betrekking tot de eigenlijke maatregelen van doelstelling 5a) en de 
voorwaarden waaraan bij deze maatregelen moet worden voldaan om voor bijstand 
in aanmerking te komen, is de Commissie van mening dat - gelet op de 
bekendheid bij de Lid-Staten - handhaving aanbeveling verdient. Daarom zijn 
de voorgestelde aanpassingen (zie het volgende punt) bewust tot het strikt 
noodzakelijke beperkt gehouden. 
Wat tenslotte de financiële procedures betreft, zorgt de nieuwe regeling voor 
een flexibiliteit die in de huidige regeling ontbreekt. Zodra de communau­
taire kredieten voor doelstelling 5a) in één enkel communautair bestek voor 
deze doelstelling zijn bijeengebracht, zal het op grond van de geldende 
voorschriften mogelijk zijn om indien nodig in de loop van de uitvoering 
overdrachten tussen instrumenten te realiseren volgens de eenvoudige 
procedures die nu reeds voor de andere doelstellingen van toepassing zijn 
(meestal een besluit van het Toezichtcomité). Ook het voorschottensysteem zal 
voortaan voor alle instrumenten van doelstelling 5a) gelden in plaats van 
voor een deel ervan zoals tot nog toe het geval is. 
7. Het bijgaande voorstel bevat tevens enkele technische aanpassingen alsmede 
een beperkt aantal aanpassingen van de Verordeningen (EEG) nr. 232 8/91 en 
nr. 866/90. 
De voorgestelde wijzigingen van Verordening (EEG) nr. 2328/91 houden verband 
met de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid : 
a) alle bepalingen betreffende het uit produktie nemen van bouwland, de 
extensivering, de bosbouwmaatregelen op landbouwbedrijven en het milieu 
moeten worden ingetrokken, omdat al deze maatregelen voortaan door de 
Afdeling Garantie van het EOGFL worden gefinancierd (wijzigingen in 
artikel 1 en in de titels I, II, vil en VIII van Verordening (EEG) 
nr. 2328/91); 
b) in de nieuwe bepalingen van de gemeenschappelijke marktordening voor 
rundvlees zijn veebezettingsgetallen vastgesteld die ter wille van de 
coherentie ook moeten worden toegepast voor investeringssteun (wijziging 
van artikel 6); 
c) voorgesteld wordt meer flexibiliteit te betrachten ten aanzien van 
investeringen die niet op de landbouwproduktie zijn gericht, om 
diversificatie van de activiteiten van de landbouwers te vergemakkelijken 
(wijziging van artikel 12); 
d) voorgesteld wordt de steun aan diensten voor bedrijfsbeheerondersteuning 
uit te breiden tot de administratieve hulpverlening aan landbouwers 
(wijziging van artikel 16); 
e) de traditionele produktiegebieden voor durumtarwe zijn in het kader van de 
gemeenschappelijke marktordening opnieuw afgebakend; om verplaatsing van 
deze produktie te voorkomen is het wenselijk de compenserende vergoeding 
voor natuurlijke handicaps die tot nog toe buiten de traditionele 
produktiegebieden kan worden toegekend, niet langer te handhaven 
(wijziging van artikel 19). 
- 7 -
8. Voorts is het gerechtvaardigd de geldigheidsduur te verlengen van sommige 
bijzondere bepalingen voor de toepassing van de steun voor investeringen in 
landbouwbedrijven in Portugal en op het grondgebied van de voormalige Duitse 
Democratische Republiek (DDR), aangezien de situatie ten aanzien van de 
landbouwstructuur in deze delen van de Gemeenschap niet voldoende is 
geëvolueerd sinds hun integratie in de Gemeenschap. 
Daarom wordt voorgesteld (artikelen 37 en 38) : 
a) voor Portugal verder toe te staan dat in het kader van de steunregelingen 
voor landbouwbedrijven soepelere voorwaarden worden gehanteerd : 
- voor de vaststelling van het referentie-inkomen, 
- voor de steunverlening aan samenwerkingsverbanden van bedrijven en 
- voor de toekenning van de compenserende vergoeding, 
welke voorwaarden overigens worden aangevuld met de afwijkende bepalingen 
die de Raad heeft vastgesteld in het kader van Verordening (EEG) 
nr. 1600/92 van 15 juni 1992 houdende specifieke maatregelen voor bepaalde 
landbouwprodukten ten behoeve van de Azoren en Madeira(^) (actie 
"POSEIMA"); 
b) voor het grondgebied van de voormalige DDR de geldigheidsduur van de nog 
geldende afwijkingen op grond van Verordening (EEG) nr. 2328/91 met drie 
jaar te verlengen. 
9. Tenslotte wordt met betrekking tot Verordening (EEG) nr. 866/9 0 voorgesteld 
de biologische landbouw uitdrukkelijk tot de prioriteiten voor de bijstands­
verlening te rekenen (wijziging van artikel 10), de visserij- en aquacultuur-
produkten uit de werkingssfeer van de verordening te lichten in verband met 
de oprichting van het financieringsinstrument voor de oriëntatie van de 
visserij (FIOV) en anderzijds in die werkingssfeer produkten op te nemen die 
te vergelijken zijn met landbouwprodukten, maar momenteel niet in aanmerking 
kunnen worden genomen omdat zij niet voorkomen in bijlage II van het 
EEG-Verdrag, waarbij als voorbeeld reukstofplanten kunnen worden genoemd 
(wijzigingen van artikel 12). 
10 Bij wijze van conclusie wordt erop gewezen dat de voorgestelde wijzigingen 
van de Verordeningen (EEG) nr. 2328/91, nr. 866/90, nr. 1360/78 en 
nr. 1035/72 passen in de beleidslijnen die de Commissie heeft aangehouden bij 
de formulering van haar voorstellen betreffende de kaderverordening en de 
coördinatieverordening van de Structuurfondsen en de verordening voor het 
EOGFL-Oriëntatie. 
In hoofdzaak komen de voorstellen hierop neer dat enerzijds in de 
maatregelen van doelstelling 5a) en in de voorwaarden om ervoor in 
aanmerking te komen wijzigingen worden aangebracht die tot het strikte 
minimum beperkt blijven, en dat anderzijds via invoering van de 
programmering een zeer belangrijke vereenvoudiging van de procedures en 
een grotere flexibiliteit moeten worden bereikt. De betrokken operatie zou 
dus snel en in beknopte vorm tot een goed einde moeten kunnen worden 
gebracht. 
(2) PB nr. L 173 van 27.06.1992, blz. 1. 
- 8 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
tot wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2328/91, 
nr. 866/90, nr. 1360/78, nr. 1035/72 en nr. 449/69 
voor een snellere aanpassing van de produktie-, 
verwerkings- en afzetstructuur in het kader van 
de hervorming van het gemeenschappelijk 
1andbouwbeleid 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
inzonderheid op de artikelen 42 en 43, 
Gezien het voorstel van de Commissie ( •*• ) , 
Gezien het advies van het Europees Parlement(*• ) , 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité^3), 
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 2 052/88 van de Raad van 2 4 juni 19 88 
betreffende de taken van de Fondsen met structurele strekking, hun doeltreffend­
heid alsmede de coördinatie van hun bijstandsverlening onderling en met die van 
de Europese Investeringsbank en de andere bestaande financieringsinstrumen-
ten<4) is gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. ...(5), met name wat de 
programmering van de bijstandsverlening van de Fondsen betreft; 
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 4253/88 van de Raad van 19 december 19 88 
tot vaststelling van toepassingsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 2 052/88 
met betrekking tot de coördinatie van de bijstandsverlening uit de onderschei­
den Structuurfondsen enerzijds en van die bijstandsverlening met die van de 
Europese Investeringsbank en de andere bestaande financieringsinstrumenten 
anderzijds(6) is gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. ...(7), met name wat de 
programmering van de bijstandsverlening van de Fondsen betreft; 
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 4256/88 van de Raad van 19 december 1988 
tot vaststelling van bepalingen voor de uitvoering van Verordening (EEG) nr. 
2052/88 met betrekking tot het EOGFL, Afdeling Oriëntatie(8) is gewijzigd bij 
Verordening (EEG) nr ^^, met name voor een betere integratie van de 
maatregelen van doelstelling 5a) in de programmering van de bijstandsverlening 
van de Fondsen en wegens het feit dat sommige maatregelen voortaan door het 
EOGFL, Afdeling Garantie, worden gefinancierd; 
(1) PB nr. 
(2) PB nr. 
(3) PB nr. 
(4) PB nr. L 185 van 15.7.1988, blz. 9 
(5) PB nr. 
(6) PB nr. L 374 van 31.12.1988, blz. 1 
(7) PB nr. L 
(8) PB nr. L 374 van 31.12.1988, blz. 25 
(9) PB nr. 
- 9 -
Overwegende dat in artikel 2 van Verordening (EEG) nr. ... van de Raad (l") is 
bepaald dat de op grond van artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 4256/88 
gefinancierde gemeenschappelijke acties uiterlijk op 31 december 1993 door de 
Raad worden aangepast ter verwezenlijking van de doelstellingen als omschreven 
in Verordening (EEG) nr. 2 052/88 en met inachtneming van de bepalingen die - met 
name ter zake van de programmering - bij Verordeningen (EEG) nr. 2052/88 en nr. 
4253/88 zijn vastgesteld, alsmede met inachtneming van Verordening (EEG) nr. 
4256/88; 
Overwegende dat ervoor moet worden gezorgd dat de vast te stellen maatregelen 
verenigbaar zijn met de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en 
met name niet tot een stijging van de totale produktie in de overschotsectoren 
leiden; 
Overwegende dat in dit verband de steunverlening aan landbouwbedrijven dient te 
worden aangepast op het stuk van de braaklegging van bouwland en een 
veebezettingsgetal voor de vleesrunderen op het bedrijf; 
Overwegende dat bijzondere bepalingen zijn vastgesteld voor de toepassing van de 
steun voor investeringen in landbouwbedrijven in Portugal en op het grondgebied 
van de voormalige Duitse Democratische Republiek; dat de situatie inzake de 
landbouwstructuur in deze delen van de Gemeenschap onvoldoende is geëvolueerd; 
dat het derhalve gerechtvaardigd is sommige van deze bepalingen ter verbetering 
van deze situatie in een passende vorm te handhaven; 
Overwegende dat de percentages voor de medefinanciering door de Gemeenschap 
voortaan worden vastgesteld in het kader van de programmering van de 
bijstandsverlening van de Structuurfondsen; dat het bij de steun voor de 
aanpassing van de produktiestructuur evenwel nodig is dat de procedure die tot 
en met 31 december 19 92 gold om deze percentages voor de niet onder 
doelstelling 1 vallende regio's vast te stellen, wordt toegepast totdat de 
communautaire bestekken waarin deze steun overeenkomstig artikel 11 van 
Verordening (EEG) nr. 2052/88 wordt geïntegreerd, van kracht worden, 
Overwegende dat derhalve Verordening (EEG) nr. 2328/91 van de Raad van 15 juli 
1991 betreffende de verbetering van de doeltreffendheid van de 
landbouwstructuur^1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 870/93 (12), Verordening (EEG) nr. 866/90 van de Raad van 29 maart 1990 
inzake de verbetering van de verwerking en afzet van landbouwprodukten^3), 
gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3577/90<14), Verordening (EEG) nr. 1360/78 
van de Raad van 19 juni 197 8 betreffende producentengroeperingen en unies van 
producentengroeperingen( -^ )/ laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 
746/93(16), Verordening (EEG) nr. 1035/72 van de Raad van 18 mei 1972 
houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector groenten en 
fruit<17), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 746/93, en 
Verordening (EEG) nr. 449/69 van De Raad van 11 maart 1969 betreffende de 
vergoeding van de steun, door de Lid-Staten verleend aan de verenigingen van 
groenten- en fruittelers(*8), dienen te worden gewijzigd, 
(10 
(11 
(12 
(13 
(14 
(15 
(16 
(17 
(18 PB nr. 
PB nr. L 218 van 6.8.1991, blz. 1. 
PB nr. L 91 van 15.4.1993, blz. 10. 
PB nr. L 91 van 6.4.1990, blz. 1. 
PB nr. L 353 van 17.12.1990, blz. 23 
PB nr. L 166 van 23.6.1978, blz. 1. 
PB nr. L 77 van 31.3.1993, blz. 14. 
PB nr. L 118 van 20.5.1972, blz. 1. 
PB nr. L 61 van 12.3.1969, blz. 2. 
- 10 -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
Verordening (EEG) nr. 2328/91 wordt als volgt gewijzigd : 
1) In, respectievelijk aan, artikel 1 
a) wordt lid 2, eerste alinea, als volgt gewijzigd : 
i) de inleidende woorden worden vervangen door : 
"2. Overeenkomstig artikel 5, lid 2, onder b), en artikel 11 van 
Verordening (EEG) nr. 2052/88 worden door het EOGFL, Afdeling 
Oriëntatie, hierna het 'Fonds' genoemd, in het kader van de in 
lid 1 bedoelde gemeenschappelijke actie de nationale steun­
regelingen medegefinancierd die betrekking hebben op :" 
ii) de punten a), f) en g) worden geschrapt; 
iii) het punt h) wordt vervangen door : 
"h) acties op het gebied van beroepsopleiding in samenhang met de 
maatregelen als bedoeld onder b), c) en d).' 
b) wordt in lid 2 de tweede alinea geschrapt. 
c) wordt het volgende lid toegevoegd : 
"3. De in lid 1 bedoelde gemeenschappelijke actie wordt geprogrammeerd 
overeenkomstig het bepaalde in artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 
2052/88. 
Op de in deze verordening bedoelde steun kunnen de aanvragers slechts 
recht doen gelden indien alle voorwaarden van deze verordening zijn 
vervuld en indien de financiële middelen waarin is voorzien bij de 
programmering als bedoeld in artikel 29 van deze verordening, niet 
zijn opgebruikt." 
2) De artikelen 2, 3 en 4 worden geschrapt. 
3) In artikel 5, lid 1, wordt de tweede alinea geschrapt. 
4) Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd : 
a) In lid 1, eerste streepje, worden na de woorden "de eisen van de markt" 
de woorden ", en eventueel overeenkomstig de communautaire 
kwaliteitsnormen," toegevoegd. 
b) In lid 4 worden de eerste vijf alinea's vervangen door : 
"Toekenning van steun voor investeringen als bedoeld in lid 1 die tot een 
verhoging van het aantal varkensplaatsen leiden, is uitgesloten. 
Een plaats voor een f okzeug komt overeen met 6,5 plaatsen voor 
mestvarkens." 
- 11 -
c) Lid 5 wordt vervangen door : 
"5. De in lid 1 bedoelde steun voor investeringen in de rundvleessector 
wordt uitsluitend toegekend aan veehouderijen met een bezetting van 
vleesrunderen die in het laatste jaar van de looptijd van het plan 
niet groter is dan het volgende aantal grootvee-eenheden (GVE) per 
hectare voor de voedering van die runderen bestemde oppervlakte 
voedergewassen : 3 GVE/ha, 2,5 GVA/ha en 2 GVE/ha voor de plannen die 
respectievelijk eindigen in 1994, 1995 en 1996 of later. 
De tabel voor de omrekening in GVE staat in bijlage I." 
5) In artikel 7, lid 2, wordt de vijfde alinea geschrapt. 
6) In artikel 9, lid 4, tweede alinea, worden het tweede en derde streepje samen 
vervangen door : 
"- driemaal het bedrag per bedrijf dat is vastgesteld in artikel 7, lid 2, 
eerste alinea,". 
7) Het volgende streepje wordt ingevoegd in artikel 12, lid 5 na het laatste 
streepje : 
"- voor investeringen in landbouwbedrijven die niet de gewassenteelt of de 
veehouderij betreffen,". 
8) Het opschrift van titel V wordt vervangen door : 
"Titel V 
Andere maatregelen ten behoeve van landbouwbedrijven". 
9) Artikel 16 wordt als volgt gewijzigd : 
a) De leden 1 en 2 worden vervangen door 
"1. De Lid-Staten kunnen op verzoek aan landbouwverenigingen steun 
verlenen die op de oprichting of de ontwikkeling van diensten voor 
bedrijfsbeheerondersteuning is gericht en die bestemd is voor het 
leveren van een bijdrage in de beheerskosten. 
2. De in lid 1 bedoelde steun wordt verleend voor de werkzaamheden van 
personen belast met het geven van individuele hulp op het gebied van 
het technische, economische, financiële en administratieve beheer van 
landbouwbedrijven." 
b) Lid 5 wordt vervangen door : 
"5. De Lid-Staten stellen het bedrag van de in lid 1 bedoelde steun vast 
per full-time kracht die zich bezighoudt met de in lid 2 bedoelde 
werkzaamheden. Dit bedrag moet, eventueel degressief, worden 
gespreid over de eerste vijf dienstjaren van elke betrokken kracht. 
Het in aanmerking komende maximumbedrag van deze steun beloopt voor 
elke betrokken kracht in totaal 54 000 ecu." 
12 -
c) In lid 6 
i) worden in de eerste alinea de woorden "diensten voor bedrijfsbeheer" 
vervangen door "diensten voor bedrijfsbeheerondersteuning", 
ii) wordt in de tweede alinea het getal "501,4" vervangen door "750". 
10) Artikel 18 wordt als volgt gewijzigd : 
a) In lid 1, eerste alinea, en in lid 2 worden de woorden "een 
ouderdomspensioen" vervangen door "een ouderdomspensioen of een uitkering 
voor vervroegde uittreding". 
b) In lid 2 worden de woorden "voor vergoeding door het Fonds" vervangen door 
"voor medefinanciering door het Fonds". 
11) Artikel 19 wordt als volgt gewijzigd : 
in lid 1, 
i) onder b) i), wordt het eerste streepje geschrapt; 
ii) onder c), wordt de tweede zin geschrapt. 
12) De artikelen 21 tot en met 27 worden geschrapt. 
13) In artikel 28, lid 1, eerste alinea, worden de woorden "de artikelen 3 en 5 
tot en met 16" vervangen door "de artikelen 5 tot en met 16". 
14) Artikel 29 wordt vervangen door : 
"Artikel 29 
1. De onder deze verordening vallende acties worden geïntegreerd in de 
plannen die door de Lid-Staten worden opgesteld en ingediend overeen­
komstig artikel 11, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 2 052/88 en de 
artikelen 5, 6 en 7 van Verordening (EEG) nr. 4253/88. 
2. De acties die onder de artikelen 5 tot en met 11, 13 tot en met 2 0 en 28 
vallen, worden geïntegreerd in de communautaire bestekken die 
overeenkomstig artikel 11, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 en de 
artikelen 8 en 9 van Verordening (EEG) nr. 4253/88 worden opgesteld en 
overeenkomstig artikel 10 van deze laatste verordening bij beschikking van 
de Commissie worden goedgekeurd." 
15) Artikel 30 wordt vervangen door : 
"Artikel 30 
1. De Lid-Staten doen de in artikel 29, lid 1, bedoelde plannen vergezeld 
gaan van de volgende elementen : 
a) een overeenkomstig artikel 14, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) 
nr. 4253/88 opgestelde bijstandsaanvraag die betrekking heeft op de 
in artikel 29, lid 2, bedoelde acties en op de steun die voortvloeit 
uit de toepassing van de Richtlijnen 72/159/EEG<*) en 72/160/EEG 
van de Raad<**); 
b) de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de 
steunregelingen ter uitvoering van de in artikel 29, lid 2, en de in 
artikel 12 bedoelde acties. 
- 13 -
2. De Commissie onderzoekt alle in lid 1 bedoelde gegevens en beslist over de 
bijstand van het Fonds overeenkomstig artikel 14, leden 3 en 4, van 
Verordening (EEG) nr. 4253/88. 
(*) PB nr. L 96 van 23.4.1972, blz. 1. 
(**) PB nr. L 96 van 23.4.1972, blz. 9. 
16) De artikelen 31 en 32 worden geschrapt. 
17) Artikel 33 wordt vervangen door : 
"Artikel 33 
1. De bijstand wordt betaald overeenkomstig artikel 21 van Verordening (EEG) 
nr. 4253/88; de betaling van het saldo, waarvoor de in lid 4 van dat 
artikel bedoelde voorwaarden moeten zijn vervuld, wordt echter bovendien 
gebaseerd op een aangifte van de in de loop van een kalenderjaar door de 
Lid-Staten gedane uitgaven die vóór 1 juli van het daaropvolgende jaar bij 
de commissie wordt ingediend. 
2. De Commissie stelt de bepalingen ter uitvoering van dit artikel vast na 
raadpleging van het in artikel 29 van Verordening (EEG) nr. 4253/88 
bedoelde Comité." 
18) Artikel 35 wordt vervangen door : 
"Artikel 35 
1. Deze verordening doet niet af aan de mogelijkheid voor de Lid-Staten om 
binnen de werkingssfeer van deze verordening, behalve op de terreinen 
bedoeld in de artikelen 5 tot en met 9, artikel 11, artikel 12, leden 2, 3 
en 4, en artikel 17, te voorzien in bijkomende steun waarvan de 
toekenningsvoorwaarden of -bepalingen verschillen van die welke bij de 
genoemde artikelen zijn vastgesteld of waarvan de bedragen de in deze 
verordening vastgestelde maxima overschrijden, op voorwaarde dat deze 
steunmaatregelen in overeenstemming zijn met de artikelen 92, 93 en 94 van 
het Verdrag. 
2. Met uitzondering van artikel 92, lid 2, van het Verdrag, zijn de artikelen 
92, 93 en 94 van het Verdrag niet van toepassing op steunmaatregelen in 
het kader van de artikelen 5 tot en met 9, artikel 11, artikel 12, leden 
2, 3 en 4, en artikel 17." 
19) Artikel 36 wordt vervangen door : 
"Artikel 36 
De controles worden verricht overeenkomstig artikel 2 3 van Verordening (EEG) 
nr. 4253/88." 
14 
20) Artikel 37 wordt vervangen door : 
"Artikel 37 
Tot en met 31 december 1995 zijn voor Portugal de volgende bijzondere 
bepalingen van toepassing : 
a) De Commissie kan in het kader van de in artikel 29, lid 2, bedoelde 
beschikking Portugal machtigen voor de vaststelling van het referentie-
inkomen in de zin van artikel 5, lid 3, een correctiecoëfficiënt toe te 
passen op het gemiddelde brutoloon van de niet-agrarische werknemers op 
het gehele Portugese grondgebied. Deze coëfficiënt mag niet hoger zijn 
dan : 
- 1,7 voor het jaar 1993, 
- 1,5 voor het jaar 1994, 
- 1,3 voor het jaar 1995. 
b) De Commissie kan in het kader van de in artikel 29, lid 2, bedoelde 
beschikking Portugal machtigen om het bepaalde in artikel 9, leden 1 tot 
en met 4, toe te passen voor de samenwerkingsverbanden van bedrijven bij 
welke slechts twee derde van de leden aan de in artikel 5, lid 1, onder 
a), bedoelde voorwaarde voldoet. 
De Commissie bepaalt tegelijk de specifieke voorwaarden voor de toekenning 
van de steun aan deze samenwerkingsverbanden van bedrijven. 
c) De in artikel 17 bedoelde compenserende vergoeding mag worden toegekend 
aan bedrijfshoofden die in continentaal Portugal ten minste 1 hectare 
cultuurgrond exploiteren." 
21) Artikel 38 wordt als volgt gewijzigd : 
a) In lid 1 
i) worden de punten a), b) en c) geschrapt; 
ii) wordt de volgende zin toegevoegd aan het punt f) : 
"Het in artikel 9, lid 4, tweede alinea, tweede streepje, 
vastgestelde maximum wordt verhoogd tot driemaal dit 
investeringsvolume per bedrijf."; 
iii) wordt het punt h) geschrapt. 
b) Lid 2 wordt vervangen door : 
"2. Het bepaalde in lid 1, onder d) tot en met g), is van toepassing tot 
en met 31 december 1996." 
22) Artikel 39 wordt geschrapt. 
- 15 -
Artikel 2 
Verordening (EEG) nr. 866/90 wordt als volgt gewijzigd : 
1) In artikel 1, lid 1, wordt het einde van de laatste zin geschrapt vanaf het 
woord ",namelijk". 
2) Het opschrift van titel I wordt vervangen door : 
"Titel I 
Programmering" 
3) Artikel 2 wordt vervangen door : 
"Artikel 2 
Plannen en communautaire bestekken 
1. De in artikel 1 bedoelde gemeenschappelijke actie wordt geprogrammeerd 
overeenkomstig het bepaalde in artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 
2052/88. 
2. De onder deze verordening vallende acties worden geïntegreerd in de 
plannen die door de Lid-Staten worden opgesteld en ingediend 
overeenkomstig artikel 11, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 en de 
artikelen 5, 6 en 7 van Verordening (EEG) nr. 4253/88. 
3. De onder deze verordening vallende investeringen worden gefinancierd op 
basis van de communautaire bestekken zoals bedoeld in artikel 11, lid 3, 
van Verordening (EEG) nr. 2052/88 en de artikelen 8 en 9 van Verordening 
(EEG) nr. 4253/88 en zoals goedgekeurd bij beschikking van de Commissie 
overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 4253/88." 
4) De artikelen 3 tot en met 7 worden geschrapt. 
5) In artikel 8 wordt lid 1 vervangen door : 
"1. In het kader van deze verordening komen voor bijstand van het Fonds 
in aanmerking de investeringen die in overeenstemming zijn met 
selectiecriteria waarin prioriteiten worden vastgesteld en wordt 
aangegeven welke investeringen van communautaire financiering zijn 
uitgesloten." 
6) De artikelen 9 en 10 worden vervangen door : 
"Artikel 9 
Vormen van bijstandsverlening 
De bijstand van het Fonds voor de tenuitvoerlegging van de in deze 
verordening bedoelde actie wordt in een van de volgende vormen verleend : 
a) medefinanciering van operationele programma"s in de zin van artikel 5, lid 
2, onder a), van Verordening (EEG) nr. 2052/88 
of 
b) toekenning van globale subsidies in de zin van artikel 5, lid 2, onder c), 
van Verordening (EEG) nr. 2052/88. 
- 16 -
Artikel 10 
Bij standsaanvragen 
De Lid-Staten doen de in artikel 2, lid 2, bedoelde plannen vergezeld gaan 
van de volgende elementen : 
a) een overeenkomstig artikel 14, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 
4253/88 opgestelde bijstandsaanvraag; 
b) de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen ter uitvoering van de in 
artikel 1 bedoelde gemeenschappelijke actie." 
7) In artikel 11 wordt aan het einde van lid 2 de volgende zinsnede toegevoegd : 
",verkregen overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2092/91 van de Raad van 24 
juni 1991 inzake de biologische produktiemethode en aanduidingen 
dienaangaande op landbouwprodukten en levensmiddelen(*). 
(*) PB nr. L 198 van 22.7.1991, blz. 1." 
8) In artikel 12 wordt lid 2 vervangen door : 
"2. Onder deze verordening vallen de investeringen betreffende produkten 
die voorkomen in bijlage II van het Verdrag, met uitzondering van de 
investeringen betreffende visserij- en aquacultuurprodukten. Inves 
eringen betreffende produkten van de GN-codes 4502, 4503 en 4504 
komen echter eveneens in aanmerking. 
De Commissie kan investeringen betreffende andere produkten in 
aanmerking nemen, op voorwaarde : 
- dat de begunstigden van de steun rechtstreekse contractuele 
banden hebben met de producenten van de basislandbouwprodukten of 
dat het gaat om soortgelijke produkten als die welke voorkomen in 
bijlage II van het Verdrag." 
9) In artikel 13 wordt het derde streepje geschrapt. 
10) Artikel 14 wordt geschrapt. 
11) In artikel 15 
a) wordt lid 1 vervangen door : 
"1. De Commissie beslist over toekenning van de bijstand van het Fonds 
overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 4253/88."; 
b) wordt lid 3 geschrapt. 
12) In artikel 16, lid 3, worden de woorden "de door de Commissie voor 
bijstand van het Fonds in aanmerking genomen investeringen" vervangen door 
"de voor bijstand van het Fonds in aanmerking komende investeringen". 
- 17 
13) Artikel 18 wordt vervangen door : 
"Artikel 18 
Controles 
De controles worden verricht overeenkomstig artikel 2 3 van Verordening (EEG) 
nr. 4253/88." 
14) De artikelen 19, 19bis, 2 0 en 22 worden geschrapt. 
Artikel 3 
Verordening (EEG) nr. 1360/78 wordt als volgt gewijzigd : 
1) Artikel 12 wordt vervangen door : 
"Artikel 12 
1. Het in deze verordening vervatte geheel van maatregelen vormt een 
gemeenschappelijke actie als bedoeld in artikel 2, lid 1, van Verordening 
(EEG) nr. 4256/88 van de Raad<*). 
2. De in lid 1 bedoelde gemeenschappelijke actie wordt geprogrammeerd 
overeenkomstig het bepaalde in artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 
2052/88 van de Raad<**). 
Op de in deze verordening bedoelde steun kunnen de aanvragers slechts 
recht doen gelden indien alle voorwaarden van deze verordening zijn 
vervuld en indien de financiële middelen waarin is voorzien bij de 
programmering als bedoeld in artikel 14 van deze verordening, niet zijn 
opgebruikt. 
(*) PB nr. L 374 van 31.12.1988, blz. 25. 
(**) PB nr. L 185 van 15.7.1988, blz. 9." 
2) Artikel 14 wordt vervangen door : 
"Artikel 14 
1. De onder deze verordening vallende acties worden geïntegreerd in de 
plannen die door de Lid-Staten worden opgesteld en ingediend 
overeenkomstig artikel 11, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 2 052/88 
en de artikelen 5, 6 en 7 van Verordening (EEG) nr. 4253/88 van de 
Raad(*). 
2. De acties die onder artikel 10, leden 1, 2, 2bis en 3, vallen, worden 
geïntegreerd in de communautaire bestekken die overeenkomstig artikel 11, 
lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 en de artikelen 8 en 9 van 
Verordening (EEG) nr. 4253/88 worden opgesteld en overeenkomstig artikel 
10 van deze laatste verordening bij beschikking van de Commissie worden 
goedgekeurd. 
(*) PB nr. L 374 van 31.12.1988, blz. 1' 
- 18 -
3) Het volgende artikel 14bis wordt ingevoegd : 
"Artikel 14bis 
1. De Lid-Staten doen de in artikel 14, lid 1, bedoelde plannen vergezeld 
gaan van de volgende elementen : 
a) een overeenkomstig artikel 14, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) 
nr. 4253/88 opgestelde bijstandsaanvraag die betrekking heeft op de 
in artikel 14, lid 2, bedoelde acties en op de steun die voortvloeit 
uit de toepassing van Verordening (EEG) nr. 389/82 van de Raad<*); 
b) de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de 
steunregelingen ter uitvoering van de in artikel 14, lid 2, bedoelde 
acties. 
2. De Commissie onderzoekt alle in lid 1 bedoelde bepalingen en beslist over 
de bijstand van het Fonds overeenkomstig artikel 14, leden 3 en 4, van 
Verordening (EEG) nr. 4253/88. 
(*) PB nr. L 51 van 23.2.1982, blz. 1." 
4) Artikel 15 wordt vervangen door : 
"Artikel 15 
1. De bijstand wordt betaald overeenkomstig artikel 21 van Verordening (EEG) 
nr. 4253/88; de betaling van het saldo, waarvoor de in lid 4 van dat 
artikel bedoelde voorwaarden moeten zijn vervuld, wordt echter bovendien 
gebaseerd op een aangifte van de in de loop van een kalenderjaar door de 
Lid-Staten gedane uitgaven die vóór 1 juli van het daaropvolgende jaar bij 
de Commissie wordt ingediend. 
2. De Commissie stelt de bepalingen ter uitvoering van dit artikel vast na 
raadpleging van het in artikel 29 van Verordening (EEG) nr. 4253/88 
bedoelde Comité." 
5) Artikel 19 wordt geschrapt. 
Artikel 4 
Verordening (EEG) nr. 1035/72 wordt als volgt gewijzigd : 
1) In artikel 14ter, lid 2, wordt de tweede alinea geschrapt. 
2) Artikel 36 wordt vervangen door : 
"Artikel 36 
1. Het bepaalde in de verordeningen betreffende de financiering van het 
gemeenschappelijk landbouwbeleid is van toepassing op de markt van de in 
artikel 1 bedoelde produkten. 
- 19 -
De steun die overeenkomstig artikel 14, leden 1, 2 en 3, en artikel 14ter, 
leden 1 en 2, door de Lid-Staten wordt verleend, vormt een 
gemeenschappelijke actie in de zin van artikel 2, lid 1, van Verordening 
(EEG) nr. 4256/88 van de Raad<*). 
Deze gemeenschappelijke actie wordt geprogrammeerd overeenkomstig het 
bepaalde in artikel 11 van verordening (EEG) nr. 2 052/88 van de 
Raad(**). 
Op de in de eerste alinea bedoelde steun kunnen de aanvragers slechts 
recht doen gelden indien alle voorwaarden van deze verordening zijn 
vervuld en indien de financiële middelen waarin is voorzien bij de 
programmering als bedoeld in artikel 36bis, niet zijn opgebruikt. 
(*) PB nr. L 374 van 31.12.1988, blz. 25. 
(**) PB nr. L 185 van 15.7.1988, blz. 9." 
3) De volgende artikelen 36bis, 36ter en 36quater worden ingevoegd 
"Artikel 36bis 
1. De onder artikel 36, lid 2, vallende acties worden geïntegreerd in de 
plannen die door de Lid-Staten worden opgesteld en ingediend 
overeenkomstig artikel 11, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 
en de artikelen 5, 6 en 7 van Verordening (EEG) nr. 4253/88 van de 
Raad(*). 
2. De onder artikel 36, lid 2, vallende acties worden geïntegreerd in de 
communautaire bestekken die overeenkomstig artikel 11, lid 3, van 
Verordening (EEG) nr. 2052/88 en de artikelen 8 en 9 van Verordening (EEG) 
nr. 4253/88 worden opgesteld en overeenkomstig artikel 10 van deze laatste 
verordening bij beschikking van de Commissie worden goedgekeurd. 
Artikel 36ter 
1. De Lid-Staten doen de in artikel 36bis, lid 1, bedoelde plannen vergezeld 
gaan van de volgende elementen : 
a) een overeenkomstig artikel 14, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) 
nr. 4253/88 opgestelde bijstandsaanvraag die betrekking heeft op de 
in artikel 36bis, lid 2, bedoelde acties; 
b) de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de 
steunregelingen ter uitvoering van de in artikel 36bis, lid 2, 
bedoelde acties. 
2. De Commissie onderzoekt alle in lid 1 bedoelde bepalingen en beslist over 
de bijstand van het Fonds overeenkomstig artikel 14, leden 3 en 4, van 
Verordening (EEG) nr. 4253/88. 
20 -
Artikel 36quater 
1. De bijstand wordt betaald overeenkomstig artikel 21 van Verordening (EEG) 
nr. 4253/88; de betaling van het saldo, waarvoor de in lid 4 van dat 
artikel bedoelde voorwaarden moeten zijn vervuld, wordt echter bovendien 
gebaseerd op een aangifte van de in de loop van een kalenderjaar door de 
Lid-Staten gedane uitgaven die vóór 1 juli van het daaropvolgende jaar bij 
de Commissie wordt ingediend. 
2. De Commissie stelt de bepalingen ter uitvoering van dit artikel vast na 
raadpleging van het in artikel 29 van Verordening (EEG) nr. 4253/88 
bedoelde Comité. 
(*) PB nr. L 374 van 31.12.1988, blz. 1." 
Artikel 5 
De artikelen 1 en 7 van Verordening (EEG) nr. 449/69 worden geschrapt. 
Artikel 6 
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1994. 
Blijven evenwel van toepassing : 
1) de procedure voor de vaststelling van de percentages van de medefinanciering 
door de Gemeenschap als omschreven in artikel 31, lid 2, eerste alinea, van 
Verordening (EEG) nr. 2328/91 vóór de wijziging van die verordening bij de 
onderhavige verordening en dit op het gehele grondgebied van de Gemeenschap 
met inbegrip van de regio's die niet vallen onder doelstelling 1 als 
omschreven in artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 2052/88, totdat de in 
artikel 11, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 bedoelde communautaire 
bestekken van kracht worden; 
2) de artikelen 3 en 21 tot en met 24 van verordening (EEG) nr. 232 8/91 en dit 
onder de voorwaarden van artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 2078/92 van de 
Raad van 30 juni 1992 betreffende landbouwproduktiemethoden die verenigbaar 
zijn met de eisen inzake milieubescherming, en betreffende natuurbeheer(^). 
3) de artikelen 25, 26 en 27 van Verordening (EEG) nr. 2328/91 en dit onder de 
voorwaarden van artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 2080/92 van de Raad van 
30 juni 1992 tot instelling van een communautaire steunregeling voor 
bosbouwmaatregelen in de landbouw<20)m 
Artikel 1, punt 20) is van toepassing met ingang van 1 september 1992. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, op 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
(19) PB nr. L 215 van 30.7.1992, blz. 85 
(20) PB nr. L 215 van 30.7.1992, blz. 96 
- 21 -
ADDENDUM 
Werkdocument 
Doelstelling 5a) van de hervorming van de structuurfondsen 
(Periode 1994-1999) 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
tot wijziging van de verordeningen (EEG) nr. 2328/91, 
nr. 866/90, nr. 1360/78, nr. 1035/72 en nr. 449/69 
voor een snellere aanpassing van de produktie-, 
verwerkings- en afzetstructuur in het kader van 
de hervorming van het gemeenschappelijk 
landbouwbeleid 
- 22 -
VOORSTEL GEWIJZIGDE VERORDENING (EEG) NR. 2328/91 VAN DE RAAD(*) 
betreffende de verbetering van de doeltreffendheid van de landbouwstructuur 
Artikel 1 
1. Ten einde, overeenkomstig de in artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 2052 /88 
vermelde doelstelling 5 a), de aanpassing van de landbouwstructuur te 
bespoedigen, wordt een door de Lid-Staten ten uitvoer te leggen 
gemeenschappelijke actie in de zin van artikel 2, lid 1, van Verordening 
(EEG) nr. 4256/88 ingesteld, waarvan de doelstellingen zijn: 
i) bijdragen tot het herstel van het evenwicht tussen de produktie en de 
capaciteit van de markt; 
ii) bijdragen tot een grotere doeltreffendheid van de landbouwbedrijven 
door verbetering en reorganisatie van de structuur en door 
bevordering van aanvullende activiteiten; 
iii) instandhouding van een leefbare landbouwgemeenschap als onderdeel van 
het sociale stramien op het platteland, door de landbouwers een 
redelijke levensstandaard te verzekeren, ook door middel van 
compensatie van in de natuur gelegen nadelen in de bergstreken en in 
de probleemgebieden; 
iv) bijdragen tot de bescherming van het milieu en tot landschapsbehoud, 
met inbegrip van de duurzame instandhouding van de natuurlijke 
hulpbronnen van de landbouw. 
2. Overeenkomstig artikel 5, lid 2, onder b), en artikel 11 van Verordening 
(EEG) nr. 2 052/88 worden door het EOGFL, Afdeling Oriëntatie, hierna het 
"Fonds" genoemd, in het kader van de in lid 1 bedoelde gemeenschappelijke 
actie de nationale steunregelingen medegefinancierd die betrekking hebben 
[a) ...] (braakleggingsregeling ; vervangen door VO 176 5/92 en VO 2078/92) 
b) maatregelen voor investeringen in landbouwbedrijven, met name voor 
vermindering van de produktiekosten, verbetering van de levens- en 
arbeidsomstandigheden, bevordering van de diversificatie van de activiteit 
van de landbouwers, waaronder begrepen de verkoop van produkten op het 
bedrijf, alsmede investeringen voor bescherming en verbetering van het 
milieu; 
c) maatregelen om de vestiging van jonge landbouwers te stimuleren; 
d) andere ten behoeve van landbouwbedrijven getroffen maatregelen die 
betrekking hebben op de invoering van een boekhouding en op het creëren en 
functioneren van samenwerkingsverbanden, diensten en voorzieningen die 
voor verscheidene bedrijven zijn bestemd; 
e) maatregelen om in bergstreken of probleemgebieden het landbouwinkomen te 
ondersteunen en daar een levensvatbare landbouwgemeenschap in stand te 
houden door middel van steun voor de landbouw ter compensatie van in de 
natuur gelegen nadelen; 
[f) ...] (milieumaatregelen : vervangen door VO 2078/92) 
[g) . ..] (bosbouwmaatregelen ; vervangen door VO 2080/92) 
(*) In dit document zijn zowel de tekst van de bestaande verordening als de 
voorgestelde wijzigingen (onderstreepte passages) opgenomen. 
- 23 
h) acties op het gebied van beroepsopleiding in samenhang met de maatregelen 
als bedoeld onder b), c) en d). 
[ . . . ] (bepalingen betreffende de financiering van de 
braakleggingsregeling ; niet langer relevant.) 
3. De in lid 1 bedoelde gemeenschappelijke actie wordt geprogrammeerd 
overeenkomstig het bepaalde in artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 2052/88. 
op de in deze verordening bedoelde steun kunnen de aanvragers slechts recht 
doen gelden indien alle voorwaarden van deze verordening zijn vervuld en 
indien de financiële middelen waarin is voorzien bij de programmering als 
bedoeld in artikel 29 van deze verordening, niet zijn opgebruikt. 
[ TITEL I 
Uit produktie nemen van bouwland 
Artikel 2 ] 
(vervangen door VO 1765/92 en VO 2078/92) 
[ TITEL II 
Extensivering van de produktie 
Artikel 3 ] 
(vervangen door VI 2078/92) 
[ TITEL III 
Omschakeling van de produktie 
Artikel 4 ] 
(ingetrokken wegens niet-toepassing) 
TITEL IV 
Steunregeling voor investeringen in landbouwbedrijven 
Artikel 5 
De Lid-Staten stellen, ten einde tot een verbetering van het landbouwinkomen 
en van de levens-, werk- en produktieomstandigheden op de landbouwbedrijven 
bij te dragen, uit hoofde van de gemeenschappelijke actie bedoeld in artikel 
1, een steunregeling in voor investeringen in landbouwbedrijven, waarvan het 
bedrijfshoofd: 
a) de landbouw als hoofdberoep uitoefent. 
De Lid-Staten kunnen de in de artikelen 5 tot en met 9 bedoelde 
steunregeling evenwel laten gelden voor landbouwbedrijfshoofden die, 
zonder hoofdberoepslandbouwer te zijn, ten minste 50 % van hun totale 
inkomen verkrijgen uit activiteiten op het gebied van landbouw, bosbouw, 
toerisme, ambachtsnijverheid of door de overheid gesubsidieerde 
activiteiten voor landschapsinstandhouding, die op hun bedrijf worden 
verricht, zonder dat evenwel het inkomen dat rechtstreeks uit de 
landbouwactiviteit op het bedrijf wordt verkregen, minder dan 25 % van het 
totale inkomen van het bedrijfshoofd bedraagt en de aan activiteiten 
buiten het bedrijf bestede arbeidstijd meer dan de helft van de totale 
arbeidstijd van het bedrijfshoofd uitmaakt; 
- 24 -
b) over voldoende vakbekwaamheid beschikt; 
c) een plan voor de verbetering van zijn bedrijf indient. In dit plan moet met 
een specifieke berekening worden aangetoond dat de investeringen in het licht 
van de toestand en opzet van het bedrijf gerechtvaardigd zijn en dat de 
uitvoering van dit plan tot een duurzame verbetering van deze toestand zal 
leiden en met name van het arbeidsinkomen per volle arbeidskracht (hierna VAK 
genoemd) op het bedrijf, dan wel nodig is om het arbeidsinkomen per VAK op 
het bestaande peil te handhaven; 
d) zich ertoe verplicht een vereenvoudigde boekhouding te voeren, die ten minste 
het volgende behelst: 
- het boeken van ontvangsten en uitgaven, met bewijsstukken, 
het opstellen van een jaarbalans betreffende de stand van de activa en 
passiva van het bedrijf. 
[ ...] (tijdelijke afwijking boekhouding : afgelopen op 31.12.1991) . 
2. De in lid 1 bedoelde steunregeling geldt uitsluitend voor landbouwbedrijven: 
- waarvan het arbeidsinkomen per VAK lager is dan het in lid 3 bedoelde 
referentie-inkomen, 
- waarvan het in lid 1, onder c), bedoelde verbeteringsplan geen 
arbeidsinkomen voorziet dat meer bedraagt dan 12 0 % van dit referentie-
inkomen . 
Bovendien kunnen de Lid-Staten de in lid 1 bedoelde steunregeling tot 
gezinsbedrijven in de landbouw beperken. 
3. De Lid-Staten stellen het in lid 2 bedoelde referentie-inkomen vast op een 
peil dat niet hoger mag liggen dan het gemiddelde brutoloon van de 
niet-agrarische werknemers in het betrokken gebied. 
4. Het in lid 1 bedoelde verbeteringsplan behelst ten minste: 
- een beschrijving van de begintoestand, 
een beschrijving van de toestand bij de voltooiing van het plan, opgesteld 
op basis van een voorlopige begroting, 
- een opgave van de maatregelen, en met name van de investeringen die worden 
beoogd. 
5. De Lid-Staten definiëren het begrip "bedrijfshoofd met hoofdberoep landbouw" 
voor de toepassing van deze verordening. 
Voor natuurlijke personen behelst deze definitie ten minste de voorwaarde dat 
het inkomen uit het landbouwbedrijf 50 % of meer van het totale inkomen van 
het bedrijfshoofd bedraagt en dat de aan werkzaamheden buiten het bedrijf 
bestede arbeidstijd minder dan de helft van de totale arbeidstijd van het 
bedrijfshoofd uitmaakt. 
Met inachtneming van de in de tweede alinea aangegeven criteria definiëren de 
Lid-Staten dit begrip voor andere dan natuurlijke personen. 
- 25 
Voorts stellen de Lid-Staten de criteria vast die in aanmerking moeten worden 
genomen voor de beoordeling van de vakbekwaamheid van het bedrijfshoofd, 
gelet op zijn opleidingsniveau als landbouwer en/of op een minimumduur aan 
beroepservaring. 
Artikel 6 
1. De in artikel 5 bedoelde steunregeling kan betrekking hebben op investeringen 
die zijn gericht op: 
verbetering van de kwaliteit en omschakeling van de produktie op basis van 
de eisen van de markt, en eventueel overeenkomstig de communautaire 
kwaliteitsnormen, 
diversificatie van de bedrijfsactiviteiten, met name door toeristische en 
ambachtelijke activiteiten of de produktie en de verkoop op het bedrijf 
van produkten van het bedrijf, 
aanpassing van het bedrijf om de produktiekosten te drukken en energie te 
besparen, 
verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden, 
verbetering van de hygiëne in de veehouderijen, naleving van de 
communautaire normen inzake het welzijn van de dieren of, bij gebreke 
daarvan, van nationale normen tot aan het vaststellen van communautaire 
normen, 
- bescherming en verbetering van het milieu. 
2. Toekenning van de in lid 1 bedoelde investeringssteun kan worden uitgesloten 
of beperkt wanneer deze investeringen leiden tot een hogere produktie op het 
bedrijf van produkten waarvoor op de markt geen normale afzetmogelijkheden 
bestaan. 
De Raad stelt, op voorstel van de Commissie, met gekwalificeerde meerderheid 
van stemmen de noodzakelijke maatregelen vast en omschrijft met name de 
produkten in de zin van de eerste alinea. 
3. Onder voorbehoud van latere, krachtens lid 2 genomen, andersluidende 
besluiten mag de in lid 1 bedoelde steun niet worden verleend voor 
investeringen in de sector van de melkproduktie die leiden tot overschrijding 
van de referentiehoeveelheid die overeenkomstig de voor de sector melk en 
zuivelprodukten geldende extra-heffingsregeling is vastgesteld, behalve 
wanneer vooraf een extra referentiehoeveelheid is toegekend overeenkomstig 
artikel 4, lid 1, onder c), van Verordening (EEG) nr. 857/84 van de Raad van 
31 maart 1984 houdende algemene voorschriften voor de toepassing van de in 
artikel 5 quater van Verordening (EEG) nr. 804/68 bedoelde heffing in de 
sector melk en zuivelprodukten, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 1630/91, of via overdracht is verkregen overeenkomstig artikel 7, lid 1, 
van dezelfde verordening. 
In dit geval wordt de steun slechts toegekend indien de investering niet tot 
gevolg heeft dat het aantal melkkoeien tot meer dan 4 0 per VAK en tot meer 
dan 60/koeien per bedrijf stijgt of, indien het bedrijf over meer dan 1,5 VAK 
beschikt, nïet tot gevolg heeft dat het aantal melkkoeien met meer dan 15 % 
stijgt. 
De Raad stelt, op voorstel van de Commissie, uiterlijk zes maanden na het 
verstrijken van Verordening (EEG) nr. 857/84 de na het verstrijken van de 
verordening geldende voorwaarden vast voor het toekennen van de steun aan 
investeringen die leiden tot een verhoging van de melkproduktie. 
- 26 
4. Toekenning van steun voor investeringen als bedoeld in lid 1 die tot een 
verhoging van het aantal varkensplaatsen leiden, is uitgesloten. 
Een plaats voor een fokzeug komt overeen met 6,5 plaatsen voor mestvarkens. 
Voorts wordt, wanneer een verbeteringsplan in investeringen in de 
varkenshouderij voorziet, voor deze investering slechts steun toegekend 
indien na uitvoering van het plan ten minste het equivalent van 35 % van het 
door de varkens verbruikte voeder op het bedrijf kan worden geproduceerd. 
5. De in lid 1 bedoelde steun voor investeringen in de rundvleessector wordt 
uitsluitend toegekend aan veehouderijen met een bezetting van vleesrunderen 
die in het laatste jaar van de looptijd van het plan niet groter is dan het 
volgende aantal grootvee-eenheden (GVE) perhectare voor de voedering van die 
runderen bestemde oppervlakte voedergewassen : 3; 2,5 e, 3 GVE/ha voor de 
plannen die respectievelijk eindigen in 1994, 1995 en 1996 of later. 
De tabel voor de omrekening in GVE staat in bijlage I. 
6. De in lid 1 bedoelde steun kan in geen geval worden toegekend voor de sector 
eieren en pluimvee. 
Artikel 7 
1. De in artikel 6, lid 1, bedoelde steunregeling voor investeringen heeft 
betrekking op steun in de vorm van een kapitaalsubsidie of het equivalent 
daarvan in de vorm van rentesubsidie of uitstel van aflossingen, of een 
combinatie daarvan, voor de investeringen die nodig zijn voor de uitvoering 
van het verbeteringsplan, met uitzondering van uitgaven voor de aankoop van: 
- grond, 
- levende varkens en levend pluimvee, alsmede slachtkalveren. 
Wat de aankoop van levend vee betreft, kan alleen de eerste aanschaf uit 
hoofde van het verbeteringsplan in aanmerking komen. 
Bovendien kan de steunregeling betrekking hebben op de zekerheidstelling voor 
aangegane leningen en de daarover verschuldigde rente, ter aanvulling van 
ontoereikende zakelijke en persoonlijke zekerheden. 
2. De in lid 1 bedoelde kapitaalsubsidie kan betrekking hebben op een 
investeringsvolume van maximaal 60.743 ecu per VAK en 121.486 ecu per 
bedrijf. De Lid-Staten kunnen minimumgrenzen voor deze bedragen vaststellen. 
De in lid 1 bedoelde steun bedraagt, in percenten van het investeringsbedrag, 
maximaal: 
a) in de in de artikelen 2 en 3 van Richtlijn 75/268/EEG bedoelde gebieden: 
- 45 % voor onroerend goed, 
- 30 % voor de overige investeringen; 
- 27 -
b) in de overige gebieden: 
- 35 % voor onroerend goed, 
- 20 % voor de overige investeringen. 
Als de steun niet wordt toegekend in de vorm van een kapitaalsubsidie, 
stellen de Lid-Staten elk jaar een tabel op van de toegekende steun, 
uitgedrukt in percenten van het investeringsbedrag, daarbij rekening houdend 
met de gemiddelde jaarlijkse rente van de niet gesubsidieerde leningen, de 
waarde van de rentesubsidie, de looptijd van de lening, van de rentesubsidie 
en van de aflossingsvrije periode, en met alle andere parameters die worden 
gebruikt om steun in subsidie-equivalent uit te drukken. 
De Raad kan, op voorstel van de Commissie, met gekwalificeerde meerderheid 
van stemmen een Lid-Staat voor een bepaalde duur machtiging verlenen om meer 
steun te verlenen dan in de tweede alinea is bepaald, indien dat op grond van 
de situatie op de kapitaalmarkt van de betrokken Lid-Staat verantwoord is. 
[ ... ] (verhoging van de steun met 10 % : afgelopen op 31.12.1991) 
Artikel 8 
De Lid-Staten kunnen de in artikel 7 bedoelde steun verlenen aan bedrijfshoofden 
die na de uitvoering van een verbeteringsplan nog steeds voldoen aan de in 
artikel 5, lid 1, genoemde voorwaarden, mits aan alle in artikel 6 genoemde 
voorwaarden wordt voldaan, over een periode van zes jaar kan echter voor ten 
hoogste twee plannen steun worden verleend en het totale investeringsvolume 
waarvoor de steun krachtens artikel 33 kan worden vergoed, wordt voor die 
periode beperkt tot 60.743 ecu per VAK en 121.486 ecu per bedrijf. 
Artikel 9 
1. Een verbeteringsplan in de zin van artikel 5, lid 1, onder c), kan betrekking 
hebben op een individueel bedrijf of op samenwerkingsverbanden van bedrijven 
met het oog op een fusie van al die bedrijven of een gedeelte ervan. 
2. In het geval van samenwerkingsverbanden van bedrijven heeft het 
verbeteringsplan betrekking op het gehele samenwerkingsverband en, in 
voorkomend geval, ook op de bedrijfsonderdelen die beheerd blijven door de 
leden van het samenwerkingsverband. 
3. De Lid-Staten kunnen de in artikel 7 bedoelde steun verlenen aan de 
samenwerkingsverbanden van bedrijven wanneer alle bij het betrokken 
samenwerkingsverband aangesloten bedrijfshoofden voldoen aan de in artikel 5, 
lid 1, genoemde voorwaarden. 
4. Met uitzondering van de aquicultuursector kunnen de in artikel 7, lid 2, en 
artikel 8 bedoelde maxima worden vermenigvuldigd met het aantal bedrijven van 
het samenwerkingsverband. De in artikel 6, leden 3 en 4, bedoelde maxima 
mogen slechts in het geval van een uit een volledige fusie voortkomend 
bedrijf worden vermenigvuldigd met het aantal bedrijven van het 
samenwerkingsverband. 
Deze maxima kunnen evenwel niet meer bedragen dan: 
- 120 koeien, 
~ driemaal het bedrag per bedrijf dat is vastgesteld in artikel 7, lid 2, 
eerste alinea, 
- 28 -
per samenwerkingsverband, met inbegrip van, in voorkomend geval, de 
bedrijfsonderdelen die beheerd blijven door de leden van het 
samenwerkingsverband. 
De Commissie kan volgens de procedure van artikel 30 een Lid-Staat toestaan 
de in artikel 7 bedoelde steun toe te kennen, onder de voorwaarden van lid 4 
van het onderhavige artikel, aan landbouwcoöperaties die zich uitsluitend 
bezighouden met het beheer van een landbouwbedrijf. Terzelfder tijd stelt de 
Commissie de specifieke voorwaarden vast voor de toekenning van de steun aan 
deze coöperaties alsmede de voorwaarden voor en de grenzen van een 
overschrijding van het in lid 4 vastgestelde investeringsvolume. 
De Lid-Staten stellen de voorwaarden vast waaraan samenwerkingsverbanden 
moeten voldoen, met name wat betreft: 
- de rechtsvorm, 
- de minimumduur, die zes jaar bedraagt, 
- de samenstelling van het maatschappelijk kapitaal, 
- de deelneming van de leden aan het beheer. 
Artikel 10 
1. De Lid-Staten kunnen steun verlenen voor de eerste vestiging van jonge 
landbouwers van minder dan 40 jaar op voorwaarde dat: 
- de jonge landbouwer zich als bedrijfshoofd op een landbouwbedrijf vestigt; 
er wordt van uitgegaan dat hij zich als bedri jf shoofd vestigt als hij 
civielrechtelijk en fiscaal aansprakelijk of medeaansprakelijk wordt voor 
het beheer van het bedrijf en het in de betrokken Lid-staat voor 
zelfstandige bedrijfshoofden geldende sociale statuut op hem van 
toepassing wordt, 
de jonge landbouwer zich als hoofdberoepslandbouwer vestigt of, na zijn 
vestiging als deeltijds landbouwer, de landbouw als hoofdberoep begint te 
beoefenen, 
de jonge landbouwer bij zijn vestiging of uiterlijk twee jaar na zijn 
vestiging voldoende vakbekwaam is en 
er op het bedrijf voor ten minste één VAK werk is, welke situatie 
uiterlijk twee jaar na vestiging moet zijn bereikt. 
2. De vestigingssteun kan omvatten: 
a) een eenmalige premie met een voor financiering in aanmerking komend 
maximumbedrag van 10.000 ecu. De betaling van de premie kan over maximaal 
vijf jaar worden gespreid. De Lid-Staten mogen deze premie door een 
gelijkwaardige rentesubsidie vervangen; 
b) een rentesubsidie voor leningen die worden aangegaan ter financiering van 
de vestiging. 
De rentesubsidie bedraagt maximaal 5 % voor een periode van vijftien jaar; 
de gekapitaliseerde waarde van deze subsidie mag niet meer bedragen dan 
10.000 ecu. 
De Lid-Staten mogen het bedrag dat, naar gelang van de omvang en de 
looptijd van de aangegane leningen, met de rentesubsidie overeenkomt, in 
de vorm van een kapitaalsubsidie uitkeren. 
- 29 -
3. De Lid-Staten bepalen: 
de voorwaarden inzake de eerste vestiging, 
de specifieke voorwaarden die van toepassing zijn als de jonge landbouwer 
zich niet als enig bedrijf shoofd op het bedrijf vestigt, en met name 
indien hij zich vestigt als lid van een vereniging of een coöperatie die 
het beheer van een landbouwbedrijf als belangrijkste doelstelling heeft; 
deze voorwaarden moeten gelijkwaardig zijn met die welke worden gesteld in 
geval van vestiging als enig bedrijfshoofd, 
het agrarische beroepsopleidingsniveau dat de betrokkenen bij de eerste 
vestiging of uiterlijk twee jaar nadien moet hebben bereikt, opdat de 
premie voor financiering uit het Fonds in aanmerking kan komen, 
de voorwaarden op grond waarvan wordt geconstateerd dat er binnen maximaal 
twee jaar na vestiging voldoende werk op het bedrijf is voor ten minste 
één VAK, 
het bedrag van de vestigingssteun. 
Artikel 11 
De Lid-Staten mogen aan jonge landbouwers van minder dan 40 jaar aanvullende 
steun toekennen voor investeringen in het kader van een verbeteringsplan in de 
zin van artikel 5, lid 1, onder c); deze steun bedraagt maximaal 2 5 % van de 
krachtens artikel 7, lid 2, verleende steun en wordt uitsluitend verleend als 
de jonge landbouwer het verbeteringsplan binnen vijf jaar na zijn vestiging 
indient en hij de in artikel 10, lid 1, bedoelde vakbekwaamheid bezit. 
Artikel 12 
1. Investeringssteun boven het in artikel 7, lid 2, bedoelde bedrag, in 
voorkomend geval verhoogd met het bedrag van de in artikel 11 bedoelde steun, 
aan bedrijven die aan de in artikel 5 en artikel 9 gestelde voorwaarden 
voldoen, is verboden, met uitzondering van steun: 
voor de bouw van bedrijfsgebouwen, 
- voor de verplaatsing ten algemene nutte van bedrijfsgebouwen, 
voor grondverbeteringswerkzaamheden, 
voor investeringen ter bescherming en verbetering van het milieu, 
mits deze hogere bedragen worden toegekend overeenkomstig artikel 6 van deze 
verordening en de artikelen 92, 93 en 94 van het Verdrag. 
2. Wanneer de Lid-staten investeringssteun verlenen aan bedrijven die niet 
voldoen aan de voorwaarden van artikel 5, moet deze steun ten minste een 
vierde lager zijn dan de steun die wordt verleend krachtens artikel 7; dit 
geldt echter niet voor investeringssteun voor: 
het realiseren van energiebesparingen, 
- grondverbetering, 
welke steun het in artikel 7, lid 2, genoemde niveau mag bereiken. 
Deze steun mag worden verleend voor een totaal investeringsvolume van 6 0 743 
ecu per VAK en 121.486 ecu per bedrijf voor een periode van zes jaar. 
- 30 
3. In afwijking van lid 2 mogen de Lid-Staten overgangssteun verlenen voor 
investeringen in kleine landbouwbedrijven die niet voldoen aan de voorwaarden 
van artikel 5, lid 1. 
Deze overgangssteun mag slechts worden toegekend voor een investeringsbedrag 
van 25.252 ecu en mag niet onder gunstiger voorwaarden worden toegekend dan 
die van artikel 7, in voorkomend geval vermeerderd met de in artikel 11 
bedoelde steun. 
4. Investeringssteun aan bedrijven is verboden wanneer de investeringen niet 
voldoen aan de voorwaarden van artikel 6 of wanneer deze steun niet is 
toegestaan op grond van artikel 7. 
De in de leden 2 en 3 bedoelde steun kan echter worden verleend voor: 
investeringen in de sector ganzen en eenden die voor de produktie van 
vette lever (foie gras) zijn bestemd; 
de aankoop van vee die op grond van artikel 7, lid 1, kan worden 
gestimuleerd, waarbij het niet een eerste aankoop mag betreffen. 
Voor de in de leden 2 en 3 bedoelde bedrijven wordt bovendien het in artikel 
6, lid 3, bedoelde aantal melkkoeien op 40 per VAK en per bedrijf 
vastgesteld. 
5. De in dit artikel neergelegde verboden en beperkingen gelden echter niet voor 
steun : 
voor de aankoop van grond, 
in de vorm van een goedkoop beheerskrediet met een looptijd van maximaal 
één landbouwjaar, 
voor de aankoop van mannelijke fokdieren, 
in de vorm van garanties voor aangegane leningen, inclusief rente, 
voor investeringen ter bescherming of verbetering van het milieu, op 
voorwaarde dat deze niet resulteren in een verhoging van de produktie, 
voor maatregelen voor investeringen ter verbetering van de hygiënische 
omstandigheden van de teelt en met het oog op de naleving van de 
communautaire normen op het gebied van het welzijn van de dieren, of van 
de nationale normen wanneer deze strenger zijn dan de communautaire 
normen, en voor zover deze investeringen geen verhoging van de produktie 
met zich brengen, 
voor investeringen in landbouwbedrijven die niet de gewassenteelt of de 
veehouderij betreffen, 
mits deze steun wordt verleend overeenkomstig de artikelen 92 tot en met 94 
van het Verdrag. 
TITEL V 
Andere maatregelen ten behoeve van landbouwbedrijven 
Artikel 13 
1. De Lid-Staten kunnen een regeling instellen om de invoering van een 
boekhouding op landbouwbedrijven te stimuleren. 
- 31 -
In het kader van deze regeling wordt aan bedrijfshoofden met als hoofdberoep 
landbouw die daarom verzoeken, steun toegekend, gespreid over ten minste de 
eerste vier jaren waarin op hun bedrijf een bedrijfseconomische boekhouding 
wordt gevoerd, met dien verstande dat de betrokken boekhouding gedurende ten 
minste vier jaar moet worden gevoerd. 
De Lid-Staten stellen het bedrag van deze steun vast binnen een marge van 700 
tot 1.050 ecu. 
2. De in lid 1 genoemde boekhouding 
a) omvat : 
de opstelling van een jaarlijkse begin- en eindinventaris, 
de systematische en regelmatige registratie van de verschillende 
goederen- en geldstromen betreffende het bedrijf in de loop van het 
boekjaar; 
b) leidt tot de jaarlijkse opstelling van: 
een beschrijving van de algemene bedrijfskenmerken, met name van de 
gebruikte produktiefactoren, 
een gedetailleerde balans (activa en passiva) en een gedetailleerde 
exploitatierekening (kosten en opbrengsten), 
de nodige gegevens ter beoordeling van de doeltreffendheid van de 
bedrijfsvoering in haar geheel, en met name van het arbeidsinkomen 
per VAK en het inkomen van het bedrijfshoofd, alsmede ter beoordeling 
van de rentabiliteit van de belangrijkste bedrijfsonderdelen. 
3. Wanneer het bedrijf wordt geselecteerd door de door de Lid-Staten aangewezen 
instanties voor het verzamelen van boekhoudgegevens ten behoeve van 
voorlichting en wetenschappelijk onderzoek, met name in het kader van het 
Boekhoudkundig Informatienet van de Gemeenschap, verbindt het bedrijfshoofd 
dat de in lid 1 bedoelde steun ontvangt, zich ertoe de boekhoudgegevens van 
zijn bedrijf in anonieme vorm ter beschikking te stellen van de genoemde 
instanties. 
Artikel 14 
De Lid-Staten mogen desgevraagd aan erkende samenwerkingsverbanden voor: 
- bedrijfsverzorging, toepassing van nieuwe technologieën en van methoden voor 
de bescherming en de verbetering van het milieu en voor de instandhouding van 
het landschap inbegrepen, 
de invoering van alternatieve landbouwmethoden, 
een rationeler gemeenschappelijk gebruik van landbouwproduktiemethoden of 
gezamenlijke exploitatie, 
die sinds 1 april 1985 zijn opgericht, een startpremie verlenen als bijdrage in 
de beheerskosten voor maximaal de eerste vijf jaar na hun oprichting. 
- 32 -
De Lid-Staten stellen het bedrag van deze steun vast aan de hand van het aantal 
deelnemers en van de gezamenlijk uitgeoefende activiteiten, en maximaal op 
15.044 ecu per erkend samenwerkingsverband. 
De Lid-Staten bepalen voorts de rechtsvorm van deze samenwerkingsverbanden, 
alsmede de voorwaarden voor de samenwerking door hun leden. 
Artikel 15 
1. De Lid-Staten kunnen landbouwverenigingen die ten doel hebben bedrijfsverzor-
gingsdiensten op te richten, op hun verzoek een startpremie verstrekken als 
bijdrage in de beheerskosten. 
2. Om de in lid 1 bedoelde steun te kunnen ontvangen moet de bedrijfsverzor-
gingsdienst erkend zijn door de Lid-Staat en ten minste één full-time kracht 
in dienst hebben die volledig voor zijn taak bevoegd is. 
3. De Lid-Staten bepalen de voorwaarden voor de erkenning van de in lid 1 
bedoelde diensten, en met name: 
- de rechtsvorm, 
de eisen inzake beheer en boekhouding, 
de gevallen waarin de bedrijfsverzorging moet plaatsvinden; deze kunnen de 
vervanging van het bedrijfshoofd, zijn echtgenoot of een volwassen 
medewerker omvatten, 
de minimumduur waarvoor deze diensten moeten worden opgericht, met dien 
verstande dat deze ten minste tien jaar moet bedragen, 
het minimumaantal aangesloten landbouwers. 
4. De Lid-Staten stellen de in lid 1 bedoelde startpremie vast op maximaal 
12.035 ecu per full-time bedrijfsverzorger die zich bezighoudt met de in lid 
2 bedoelde werkzaamheden. Dit bedrag moet, eventueel degressief, worden 
gespreid over de eerste vijf dienstjaren van elke bedrijfsverzorger. 
Artikel 16 
1. De Lid-Staten kunnen op verzoek aan landbouwverenigingen steun verlenen die 
op de oprichting of de ontwikkeling van diensten voor bedrijfsbeheeronder­
steuning is gericht en die bestemd is voor het leveren van een bijdrage in de 
beheerskosten. 
2. De in lid 1 bedoelde steun wordt verleend voor de werkzaamheden van personen 
belast met het geven van individuele hulp op het gebied van het technische, 
economische, financiële en administratieve beheer van landbouwbedrijven. 
3. Om in aanmerking te kunnen komen voor de in lid 1 bedoelde steun moet de 
dienst voor bedrijfsbeheer erkend zijn door de Lid-Staat en ten minste één 
gekwalificeerde full-time kracht in dienst hebben voor de in lid 2 bedoelde 
werkzaamheden. 
4. De Lid-staten bepalen de voorwaarden voor de erkenning van de in lid 1 
bedoelde diensten, en met name: 
- de rechtsvorm, 
de eisen inzake beheer en boekhouding, 
de minimumduur waarvoor deze diensten moeten worden opgericht, met dien 
verstande dat deze ten minste tien jaar moet bedragen, 
het minimumaantal aangesloten landbouwers. 
- 33 -
5. De Lid-staten stellen het bedrag van de in lid 1 bedoelde steun vast per 
full-time kracht die zich bezighoudt met de in lid 2 bedoelde werkzaamheden. 
Dit bedrag moet, eventueel degressief, worden gespreid over de eerste vijf 
dienstjaren van elke betrokken kracht. Het voor medefinanciering door het 
Fonds in aanmerking komende maximumbedrag van deze steun beloopt voor elke 
betrokken kracht in totaal 54.00 0 ecu. 
6. De Lid-Staten mogen het in lid 5 bedoelde startpremiestelsel vervangen door 
een startsteunregeling voor de invoering van bedrijfsbeheer van landbouw­
bedrijven voor bedrijfshoofden met landbouw als hoofdberoep, die een beroep 
doen op de in lid 1 bedoelde diensten voor bedrijfsbeheerondersteuning. 
In dat geval stellen de Lid-Staten de steun vast op maximaal 750 ecu per 
bedrijf, te verdelen over ten minste twee jaren. 
TITEL VI 
Specifieke maatregelen ten behoeve van de landbouw 
in bergstreken en in bepaalde probleemgebieden 
Artikel 17 
1. In de gebieden die voorkomen op de overeenkomstig Richtlijn 75/268/EEG 
opgestelde communautaire lijst van probleemgebieden, kunnen de Lid-Staten 
voor de uitoefening van landbouwactiviteiten een jaarlijkse compenserende 
vergoeding toekennen naar verhouding van de omvang van de in artikel 3 van 
genoemde richtlijn omschreven permanente natuurlijke belemmeringen, met 
inachtneming van de in de artikelen 18 en 19 van deze verordening genoemde 
grenzen en voorwaarden. 
2. In de gebieden die voorkomen op de in lid 1 bedoelde lijst, is het verboden 
een compenserende vergoeding voor permanente natuurlijke belemmeringen toe te 
kennen die van deze, in artikel 18, respectievelijk in artikel 19, bedoelde 
grenzen of voorwaarden afwijkt. 
Artikel 18 
1. Wanneer de Lid-staten een compenserende vergoeding toekennen, komen daarvoor 
in aanmerking de bedrijfshoofden die ten minste drie hectare cultuurgrond 
exploiteren en de verbintenis aangaan om gedurende ten minste vijf jaar na de 
eerste betaling van een compenserende vergoeding een landbouwactiviteit te 
blijven uitoefenen die beantwoordt aan de doelstellingen van artikel 1 van 
Richtlijn 75/268/EEG. Het bedrijfshoofd kan van deze verbintenis worden ont­
slagen, indien hij zijn landbouwactiviteit beëindigt en verdere exploitatie 
van de betrokken oppervlakten gewaarborgd is; hij wordt van deze verbintenis 
ontslagen in geval van overmacht en met name in geval van onteigening of 
aankoop ten algemenen nutte. Voorts wordt het bedrijfshoofd van deze 
verbintenis ontslagen wanneer hij een ouderdomspensioen of een uitkering voor 
vervroegde uittreding ontvangt. 
Voor de Mezzogiorno, met inbegrip van de eilanden, voor de gebieden in de 
Franse overzeese departementen en voor de Spaanse, Griekse en Portugese 
gebieden wordt de minimumoppervlakte cultuurgrond per bedrijf evenwel 
vastgesteld op twee hectare. 
2. De uitgaven voor de compenserende vergoeding komen evenwel niet in aanmerking 
voor medefinanciering door het Fonds krachtens artikel 31 wanneer de 
betrokken landbouwer een ouderdomspensioen of een uitkering voor vervroegde 
uittreding ontvangt. 
34 -
De Lid-Staten mogen voor de toekenning van de compenserende vergoeding 
aanvullende of beperkende voorwaarden vaststellen, zulks ook ten behoeve van 
de toepassing van methoden die met de vereisten inzake milieubescherming en 
instandhouding van het landschap verenigbaar zijn. 
Artikel 19 
1. De Lid-Staten stellen het bedrag van de compenserende vergoeding vast naar 
gelang van de omvang van de permanente natuurlijke belemmeringen voor de 
landbouwactiviteit en binnen de hieronder genoemde grenzen, zonder dat deze 
vergoeding evenwel minder dan 2 0,3 ecu per GVE of, in voorkomend geval, in de 
in artikel 3 van Richtlijn 75/268/EEG omschreven gebieden, minder dan 
20,3 ecu per hectare kan bedragen. 
a) wat de rundvee-, schapen- en geitenteelt en de teelt van eenhoevigen 
betreft, wordt de vergoeding berekend op basis van het aantal gehouden 
dieren. De vergoeding mag evenwel niet meer dan 102 ecu per GVE bedragen. 
Het totaalbedrag van de toegekende vergoeding mag 102 ecu per hectare 
totale oppervlakte voedergewassen van het bedrijf niet te boven gaan. De 
tabel voor de omrekening van runderen, eenhoevingen, schapen en geiten in 
GVE is in bijlage I opgenomen. 
In agrarische probleemgebieden waar bijzonder ernstige permanente, in de 
natuur gelegen nadelen zulks rechtvaardigen, mag de toegekende vergoeding 
echter op 121,5 ecu per GVE en per hectare worden gesteld. 
De vergoeding mag slechts worden toegekend voor 1,4 GVE per hectare totale 
oppervlakte voedergewassen van het bedrijf. 
Koeien waarvan de melk bestemd is voor verhandeling, kunnen slechts voor 
de berekening van de vergoeding in aanmerking worden genomen in de in 
artikel 3, lid 3, van Richtlijn 75/268/EEG omschreven gebieden, alsmede in 
de in artikel 3, leden 4 en 5, van deze richtlijn omschreven gebieden waar 
de melkproduktie een belangrijk deel van de produktie van de bedrijven 
uitmaakt. 
Wanneer de Lid-Staten van deze mogelijkheid gebruik maken in de in 
artikel 3, leden 4 en 5, van genoemde richtlijn omschreven gebieden, mogen 
per bedri jf shoofd niet meer dan 20 melkkoeien voor de berekening van de 
vergoeding in aanmerking worden genomen. 
b) Wat andere teelten dan de rundvee-, de schapen- en geitenteelt en de teelt 
van eenhoevigen betreft, wordt de vergoeding berekend aan de hand van de 
oppervlakte cultuurgrond, verminderd met de oppervlakte voor 
diervoedergewassen en 
i) voor alle agrarische probleemgebieden, verminderd met het 
tarweareaal: 
[-...] ( verbouw van durumtarwe buiten de traditionele 
produktiegebieden : ingetrokken) 
behalve de oppervlakte voor de verbouw van zachte tarwe in 
gebieden met een gemiddelde opbrengst van zachte tarwe van niet 
meer dan 2,5 ton per hectare; 
ii) voor alle agrarische probleemgebieden, verminderd met de oppervlakte 
aaneengesloten aanplantingen van appel-, pere- en perzikbomen boven 
0,5 hectare per bedrijf; 
35 -
iii) Voor de in artikel 3, leden 4 en 5, van Richtlijn 75/268/EEG bedoelde 
agrarische probleemgebieden, verminderd met de oppervlakte die wordt 
gebruikt voor druiven voor de produktie van wijn met uitzondering van 
wijngaarden met een opbrengst van niet meer dan 2 0 hectoliter per 
hectare, de produktie van suikerbieten en intensieve teelten. 
De vergoeding mag niet meer bedragen dan 102 ecu per hectare. In 
agrarische probleemgebieden waarin bijzonder ernstige, permanente, 
natuurlijke handicaps zulks rechtvaardigen, mag het totale bedrag van de 
toegekende vergoeding echter worden gebracht op 121,5 ecu per hectare. 
c) De Lid-staten kunnen het bedrag van de compenserende vergoeding 
differentiëren aan de hand van de economische situatie van het bedrijf en 
het inkomen van het bedrijfshoofd dat de compenserende vergoeding 
ontvangt. [ ... ] (milieumaatregel : vervangen door VI 2078/92) 
2. Het staat de Lid-Staten vrij de compenserende vergoeding niet toe te kennen 
voor het geheel of een gedeelte van de produktievormen die in aanmerking 
kunnen komen voor de in lid 1, onder b), bedoelde maatregel. 
3. Het maximumbedrag dat voor financiering uit het Fonds in aanmerking komt , is 
beperkt tot het equivalent van 120 eenheden per bedrijf, ongeacht of het 
grootvee-eenheden (GVE) of oppervlakte-eenheden (ha) betreft; voorts wordt 
boven het equivalent van de eerste 6 0 eenheden het maximumbedrag dat per GVE 
of per hectare voor financiering in aanmerking komt, verlaagd tot de helft 
van het maximumbedrag van de in lid 1 bedoelde vergoeding. 
Artikel 2 0 
1. In de in artikel 17, lid 1, bedoelde gebieden mogen de Lid-Staten steun 
toekennen voor collectieve investeringen voor de produktie, opslag en 
distributie van voedergewassen, alsmede voor de verbetering en de uitrusting 
van gezamenlijk geëxploiteerde weiden en, in bergstreken, voor collectieve of 
individuele investeringen met betrekking tot watertoevoerpunten, wegen die 
rechtstreeks toegang geven tot weidegronden en bergweiden, en schuilplaatsen 
voor de kudden. 
Wanneer evenwel de veeteelt in deze gebieden een marginale activiteit 
uitmaakt, wordt de in de eerste alinea bedoelde steun uitgebreid tot andere 
landbouwactiviteiten. 
2. Wanneer dit economisch verantwoord is, mogen de in lid 1 bedoelde 
werkzaamheden kleinschalige landbouwwaterwerken omvatten die verenigbaar zijn 
met de bescherming van het milieu, met inbegrip van kleine irrigatiewerken, 
alsmede de bouw of het herstel van schuilplaatsen die onmisbaar zijn voor het 
verweiden van de kudden. 
3. Van de in lid 1 bedoelde steun komt niet meer dan 100.293 ecu per collectieve 
investering, 501,4 ecu per hectare verbeterde of uitgeruste gewone weide of 
bergweide en 5.000 ecu per geïrrigeerde hectare in aanmerking voor 
financiering uit het Fonds. 
36 -
[ TITEL VII 
Steun in gebieden die uit een oogpunt van bescherming van het milieu 
en de natuurlijke rijkdommen en behoud van natuur en landschap kwetsbaar zijn 
Artikelen 21 tot 24 
(vervangen door VO 2078/92) 
TITEL VIII 
Bosbouwmaatregelen op landbouwbedrijven 
Artikelen 25 tot 27 
(vervangen door VO 2080/92) 
TITEL IX 
Aanpassing van de beroepsopleiding aan de eisen van de moderne landbouw 
Artikel 2 8 
1. Voor zover de financiering hiervan niet wordt toegestaan in het kader van 
Verordening (EEG) nr. 42 55/88 van de Raad van 19 december 19 88 tot vast­
stelling van bepalingen voor de uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2052/88 
met betrekking tot het Europees Sociaal Fonds, kunnen de Lid-Staten in de 
gebieden waar dit nodig blijkt, met het oog op een goede uitvoering van de 
desbetreffende acties, een bijzondere steunregeling invoeren ter verbetering 
van de agrarische vakbekwaamheid van degenen op wie de maatregelen als 
bedoeld in de artikelen 5 tot en met 16 van toepassing zijn alsmede van de 
jonge landbouwers die nog geen 40 jaar oud zijn. 
Deze regeling kan voorzien in: 
cursussen of stages voor vakopleiding en voortgezette vakopleiding ten 
behoeve van bedrijfshoofden, medewerkende gezinsleden en 
landbouwwerknemers die niet meer schoolplichtig zijn, alsmede in 
bijscholingscursussen of -stages ten behoeve van deze personen met het 
doel de landbouwers voor te bereiden op de kwalitatieve omschakeling van 
de produktie, op de toepassing van produktiemethoden die verenigbaar zijn 
met de eisen van natuurbehoud en op de bosbouwexploitatie van de beboste 
percelen van hun bedrijf; 
opleidingscursussen of -stages voor leidinggevend personeel en beheerders 
van producentengroeperingen en coöperaties, voor zover deze nodig zijn 
voor de verbetering van de economische organisatie van de producenten, 
alsmede van de verwerking en afzet van landbouwprodukten in het betrokken 
gebied; 
de bijscholingscursussen die nodig zijn om het in artikel 10 bedoelde 
beroepsopleidingsniveau te bereiken en die ten minste 150 lesuren moeten 
omvatten. 
2. De in lid 1 bedoelde steunregeling voorziet in de toekenning van steun voor: 
a) het bijwonen van cursussen of stages, 
b) het organiseren en houden van cursussen en stages. 
37 -
Van de uitgaven die door de Lid-Staten worden gedaan voor de toekenning van 
de in lid 2, onder a) en b), bedoelde steun, komt voor vergoeding uit het 
Fonds maximaal in aanmerking 7.02 0 ecu per persoon die een volledige cursus 
of stage heeft gevolgd, waarvan 2.507 ecu uitsluitend betrekking heeft op de 
bijscholingscursussen of -stages inzake omschakeling van de produktie, 
toepassing van met natuurbehoud verenigbare produktiemethoden en de 
exploitatie van beboste grond. 
De in dit artikel bedoelde maatregelen gelden niet voor cursussen of stages 
die een onderdeel vormen van normale programma's of leergangen van het 
middelbaar of hoger landbouwonderwijs. 
TITEL X 
Financiële en algemene bepalingen 
Artikel 29 
1. De onder deze verordening vallende acties worden geïntegreerd in de plannen 
die door de Lid-Staten worden opgesteld en ingediend overeenkomstig artikel 
11, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 en de artikelen 5 tot en 
met 7 van Verordening (EEG) nr. 4253/88. 
2. De acties die onder de artikelen 5 tot en met 11, 13 tot en met 2 0 en 2 8 van 
deze verordening vallen, worden geïntegreerd in de communautaire bestekken 
die overeenkomstig artikel 11, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2 052/8 8 en de 
artikelen 8 en 9 van Verordening (EEG) nr. 4253/88 worden opgesteld en 
overeenkomstig artikel 10 van deze laatste verordening bij beschikking van de 
Commissie worden goedgekeurd. 
Artikel 30 
1. De Lid-Staten doen de in artikel 29, lid 1, bedoelde plannen vergezeld gaan 
van de volgende elementen : 
a) een overeenkomstig artikel 14, leden 1 ^n 2, van Verordening (EEG) nr. 
4253/88 opgestelde bijstandsaanvraag die betrekking heeft op de in artikel 
29, lid 2, bedoelde acties en op de steun die voortvloeit uit de toepas-
sing van de Richtlijnen 72/159/EEG en 72/160/EEG; 
b) de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen betreffende^ de steun­
regelingen ter uitvoering van de in artikel 29, lid 2, en de in artikel 12 
bedoelde acties. 
2. De Commissie onderzoekt alle in lid 1 bedoelde gegevens en beslist over de 
bijstand van het Fonds overeenkomstig artikel 14, leden _3_ en 4, van 
Verordening (EEG) nr. 42 53/88. 
[Artikel 31 ] 
(ingetrokken in verband met programmering) 
- 38 -
[Artikel 32 
(ingetrokken in verband met programmering) 
Artikel 33 
1. De bijstand wordt betaald overeenkomstig artikel 21 van Verordening (EEG)^ir. 
4253/88; de betaling van het saldo, waarvoor de in lid 4 van dat artikel 
bedoelde voorwaarden moeten zijn vervuld, wordt echter bovendien gebaseerd op 
een aangifte van de in de loop van een kalenderjaar door de Lid-Staat gedane 
uitgaven die vóór 1 juli van het daaropvolgende jaar bij de Commissie wordt 
ingediend. 
2. De Commissie stelt de bepalingen ter uitvoering van dit artikel vast na 
raadpleging van het in artikel 29 van Verordening (EEG) nr. 4253/88 bedoelde 
Comité. 
Artikel 34 
De Lid-Staten kunnen bijkomende voorwaarden stellen voor de uitvoering van de in 
deze verordening bedoelde steunmaatregelen. 
Artikel 35 
1. Deze verordening doet niet af aan de mogelijkheid voor de Lid-Staten om 
binnen de werkingssfeer van deze verordening, behalve op de terreinen bedoeld 
in de artikelen 5 tot en met 9, artikel 11, artikel 12, leden 2, 3 en 4, en 
artikel 17, te voorzien in bijkomende steun waarvan de toekenningsvoorwaarden 
of -bepalingen verschillen van die welke bij deze verordening zijn 
vastgesteld of waarvan de bedragen de in deze verordening^ vastgestelde maxima 
overschrijden, op voorwaarde dat deze steunmaatregelen in overeenstemming 
zijn met de artikelen 92, 93 en 94 van het Verdrag. 
2. Met uitzondering van artikel 92, lid 2, van het Verdrag, zijn de artikelen 
92, 93 en 94 van het Verdrag niet van toepassing op steunmaatregelen in het 
kader van de artikelen 5 tot en met 9, artikel 11, artikel 12, ïeden 2, 3 en 
4, en artikel 17. 
Artikel 36 
De controles worden verricht overeenkomstig artikel 2 3 van Verordening (EEG) nr. 
4253/88. 
Artikel 37 
Tot en met 31 december 1995 zijn voor Portugal de volgende bijzondere bepalingen 
van toepassing : 
- 39 -
a) De Commissie kan in het kader van de in artikel 29, lid 2, bedoelde 
beschikking Portugal machtigen om voor de vaststelling van het referentie-
inkomen in de zin van artikel 5, lid 3, een correctiecoëfficiënt toe te 
passen op het gemiddelde brutoloon van de niet-agrarische werknemers op het 
gehele Portugese grondgebied. Deze coëfficiënt mag niet hoger zijn dan j_ 
- 1,7 voor het jajir 1993, 
- 1,5 voor jiet jaar 1994, 
- 1,3 voor het jaar 1995. 
b) De Commissie kan in het kader van de in artikel 29, lid 2, bedoelde 
beschikking Portugal machtigen om het bepaalde in artikel 9, leden 1 tot en 
met 4, toe te passen voor de samenwerkingsverbanden van bedrijven bij welke 
slechts twee derde van de leden aan de in artikel 5, lid 1, onder a), 
bedoelde voorwaarde voldoet. 
De Commissie bepaalt tegelijk de specifieke voorwaarden voor de toekenning 
van de steun aan deze samenwerkingsverbanden van bedri j ven. 
c ) De in artikel 17 bedoelde compenserende vergoeding mag worden toegekend aan 
bedrijfshoofden die in continentaal Portugal ten minste 1 hectare 
cultuurgrond exploiteren. 
Artikel 38 
1. Voor het grondgebied van de voormalige Duitse Democratische Republiek gelden 
de volgende bijzondere bepalingen: 
[a), b), c)] (braakleggingsregeling : vervallen) 
d) Bij de oprichting van gezinsbedrijven: 
- is de in artikel 5, lid 2, eerste streepje, vermelde voorwaarde niet 
van toepassing; 
- kan Duitsland de in de artikelen 10 en 11 bedoelde steun verlenen aan 
landbouwers die jonger zijn dan 55 jaar; de steun die wordt verleend 
aan landbouwers van 40 jaar en ouder komt echter niet in aanmerking 
voor financiering uit het Fonds. 
e) De in artikel 6, lid 3, tweede alinea, en in artikel 9, lid 4, eerste 
streepje, gestelde voorwaarden zijn niet van toepassing op de steun die 
wordt verleend in het kader van de oprichting van nieuwe gezinsbedrijven 
of van de herstructurering van coöperatieve bedrijven, als het aantal 
melkkoeien op het totale aantal nieuwe of geherstructureerde bedrijven 
niet groter is dan het aantal melkkoeien dat tevoren op de oude bedrijven 
werd gehouden. 
Als de Raad op 31 december 1990 geen regeling heeft vastgesteld voor de 
aanvragen die op of na 1 januari 1991 worden ingediend voor 
investeringssteun in de sector varkenshouderij, zijn de in artikel 6, lid 
4, en in artikel 9, lid 4, tweede alinea, tweede streepje, voor die sector 
gestelde voorwaarden in verband met het aantal varkensplaatsen niet van 
toepassing op de steun die wordt verleend in het kader van de oprichting 
van nieuwe gezinsbedrijven of van de herstructurering van coöperatieve 
bedrijven als het aantal varkensplaatsen op het totale aantal nieuwe of 
geherstructureerde bedrijven niet groter is dan het aantal varkensplaatsen 
dat tevoren bestond in de oude bedrijven. 
- 40 -
f) Het in artikel 7, lid 2, eerste alinea, vermelde investeringsvolume wordt 
verhoogd tot 140 000 ecu per VAK en 280 000 ecu per bedrijf. Het in 
artikel 9, lid 4, tweede streepje, vastgestelde maximum wordt verhoogd tot 
driemaal dit investeringsvolume per bedrijf. 
g) In het kader van de herstructurering van de coöperatieve bedrijven is 
artikel 9, lid 5, eveneens van toepassing op samenwerkingsverbanden die 
niet de juridische vorm van coöperatie aannemen. 
[h)] (bepalingen betreffende probleemgebieden : afgelopen op 31.12.1991) 
2. Het bepaalde in lid 1, onder d) tot en met g), is van toepassing tot en met 
31 december 19 96. 
[Artikel 39] 
(vervallen overgangsbepalingen betreffende extensiverings- en 
milieumaatregelen) 
Artikel 40 
1. De Verordeningen (EEG) nr. 797/85 en (EEG) nr. 1760/87 worden ingetrokken. 
2. Verwijzingen naar de ingetrokken verordeningen gelden als verwijzingen naar 
deze verordening en moeten worden gelezen volgens de in bijlage II opgenomen 
concordantietabel. 
Artikel 41 
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
- 41 
VOORSTEL VOOR DE GEWIJZIGDE VERORDENING (EEG) Nr. 866/90(*) 
Artikel 1 
Doelstellingen van de gemeenschappelijke actie 
Er wordt een gemeenschappelijke actie in de zin van artikel 2, lid 1, van 
Verordening (EEG) nr. 4256/88 en uit hoofde van doelstelling 5 a), als 
omschreven in artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 2052/88, ingesteld die tot 
doel heeft de verbetering en de rationalisatie van de behandeling, de 
verwerking en de afzet van landbouwprodukten te bevorderen. Deze actie draagt 
eveneens bij tot het bereiken van de doelstellingen 1 en 5 b) als bedoeld in 
voornoemd artikel [ ]. 
Ter bevordering van de verbetering en de rationalisatie van de behandeling, 
de verwerking en de afzet van landbouwprodukten, kan het EOGFL, afdeling 
Oriëntatie, hierna "Fonds" te noemen, deelnemen in de financiering van 
investeringen die ten minste aan een van de volgende criteria voldoen. De 
investeringen moeten 
a) ertoe bijdragen dat de produktie wordt afgestemd op de prognoses voor de 
ontwikkeling van de marktsituatie, dan wel bevorderen dat er nieuwe 
afzetmogelijkheden voor de landbouwproduktie ontstaan, met name doordat de 
produktie en de afzet van nieuwe produkten of kwaliteitsprodukten, 
waaronder produkten van de zogenoemde biologische landbouw, worden 
vergemakkelijkt; 
b) van dien aard zijn dat de druk op de interventieregelingen in het kader 
van de gemeenschappelijke marktordeningen wordt verlicht, doordat in een 
behoefte aan structuurverbetering op lange termijn wordt voorzien; 
c) worden verricht in regio's die bijzondere moeilijkheden ondervinden bij de 
aanpassing aan de economische gevolgen van de ontwikkeling van de 
marktsituatie, dan wel dergelijke regio's ten goede komen; 
d) bijdragen tot de verbetering of de rationalisatie van de afzetkanalen of 
het verwerkingsproces voor landbouwprodukten; 
e) bijdragen tot de verbetering van de kwaliteit, de aanbiedingsvorm en de 
verpakking van de produkten of bijdragen tot een betere benutting van de 
bijprodukten, met name door het recycleren van afvalprodukten. 
(*) In dit document zijn zowel de tekst van de bestaande verordening als de 
voorgestelde wijzigingen (onderstreepte passages) opgenomen. 
- 42 -
TITEL I 
Programmering 
Artikel 2 
Plannen en communautaire bestekken 
1. De in artikel 1 bedoelde gemeenschappelijke actie wordt geprogrammeerd 
overeenkomstig het bepaalde in artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 2052/88. 
2. De onder deze verordening vallende acties worden geïntegreerd in de plannen 
die door de Lid-staten worden opgesteld en ingediend overeenkomstig artikel 
11, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2 052/88 en de artikelen 5 tot en met 7 
van Verordening (EEG) nr. 4253/88. 
3. De onder deze verordening vallende investeringen worden gefinancierd op basis 
van de communautaire bestekken zoals bedoeld in artikel 11, lid 3, van 
Verordening (EEG) nr. 2 052/88 en de artikelen 8 en 9 van Verordening (EEG) 
nr. 4253/88 en zoals goedgekeurd bij beschikking van de Commissie 
overeenkomstig artikel 10 van deze laatste verordening. 
[artikelen 3 tot en met 7 : ingetrokken] 
Artikel 8 
Selectiecriteria 
1. In het kader van deze verordening komen voor bijstand van het Fonds de 
investeringen in aanmerking die in overeenstemming zijn met selectiecriteria 
waarin prioriteiten worden vastgesteld en wordt aangegeven welke 
investeringen van communautaire financiering zijn uitgesloten. 
2. De selectiecriteria worden vastgesteld overeenkomstig de communautaire 
beleidslijnen, en met name die van het gemeenschappelijk landbouwbeleid. 
3. De selectiecriteria en eventuele wijzigingen ervan worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 29 van Verordening (EEG) nr. 
4253/88. De beschikkingen ter zake worden ter kennis van de Lid-Staten 
gebracht en in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 
bekendgemaakt. 
- 43 -
TITEL II 
Operationele programma's en globale subsidies 
Artikel 9 
Vormen van bijstandsverlening 
De bijstand van het Fonds voor de tenuitvoerlegging van de in deze verordening 
bedoelde actie wordt in een van de volgende vormen verleend : 
a) medefinanciering van operationele programma's in de zin van artikel 5, lid 2, 
onder a), van Verordening (EEG) nr. 2052/88 
of 
b) toekenning van globale subsidies in de zin van artikel 5, lid 2, onder c), 
van Verordening (EEG) nr. 2052/88. 
Artikel 10 
Bijstandsaanvragen 
De Lid-Staten doen de in artikel 2, lid 2, bedoelde plannen verge zeld gaan van 
de volgende elementen : 
a) een overeenkomstig artikel 14, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 
4253/88 opgestelde bijstandsaanvraag; 
b) de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen ter uitvoering van de in 
artikel 1 van deze verordening bedoelde gemeenschappelijke actie. 
Artikel 11 
Voor bijstand in aanmerking komende investeringen en uitgaven 
1. Voor de toekenning van bijstand van het Fonds in het kader van de in 
artikel 9 bedoelde vormen van bijstandsverlening komen slechts investeringen 
in aanmerking die zijn gericht op : 
- rationalisatie en ontwikkeling van het. verkoopklaar maken, de verduurzaming, 
de behandeling ol de verwerking van landbouwprodukten of het recycleren van 
bijprodukten of fabricageresiduen; 
- verbetering van de afzet op de markt, met inbegrip van verbetering van de 
doorzichtigheid van de prijsvorming; 
toepassing van nieuwe verwerkingstechnieken, waaronder de ontwikkeling van 
nieuwe produkten en bijprodukten of het openen van nieuwe markten, alsmede 
innoverende investeringen; 
- verbetering van de kwaliteit van de produkten. 
- 44 -
2. Bijzondere prioriteit kan worden toegekend aan investeringen waarmee een 
verbetering van de afzetstructuren voor landbouwprodukten wordt beoogd, 
vooral indien deze investeringen tot nieuwe afzetmogelijkheden leiden doordat 
zij de afzet vergemakkelijken van nieuwe produkten of van kwaliteitsprodukten 
die eigenschappen bezitten welke in overeenstemming zijn met het door de 
Gemeenschap vastgestelde levensmiddelenbeleid, waaronder ook produkten van de 
zogenoemde biologische landbouw dienen te worden begrepen, verkregen 
overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2092/91 van de Raad van 24 juni 1991 
inzake de biologische productiemethode en aanduidingen dienaangaande op 
landbouwprodukten en levensmiddelen(1). 
3. De uitgaven die in het kader van de in lid 1 bedoelde investeringen voor 
bijstand in aanmerking komen, kunnen betrekking hebben op : 
a) de bouw en de verwerving van onroerend goed, met uitzondering van de 
aankoop van grond; 
b) nieuwe machines en bedrijfsuitrusting, met inbegrip van 
informatieprogramma's en programmatuur; 
c) algemene kosten, met name de kosten van architecten, ingenieurs en 
adviseurs, de kosten van haalbaarheidsonderzoek tot een maximum van 12 % 
van de onder a) en b) bedoelde kosten. 
Artikel 12 
Betrokken produkten en bijdrage van de producenten 
1. De investeringen moeten bijdragen tot de verbetering van de situatie in de 
betrokken sectoren van de basisproduktie; met name moeten zij, gelet op de 
specifieke kenmerken van elke sector, waarborgen dat de producenten van de 
basisprodukten een passend en duurzaam aandeel verkrijgen in de economische 
voordelen die eruit voortvloeien. 
2. Onder deze verordening vallen de investeringen betreffende produkten die 
voorkomen in bijlage II van het Verdrag, met uitzondering van de 
investeringen betreffende visserij- en aquacultuurprodukten. Investeringen 
betreffende produkten van de GN-codes 4502, 4503 en 4504 komen echter 
eveneens in aanmerking. 
De Commissie kan investeringen betreffende andere produkten in aanmerking 
nemen, op voorwaarde : 
dat de begunstigden van de steun rechtstreekse contractuele banden hebben 
met de producenten van de basislandbouwprodukten of 
- dat het gaat om soortgelijke produkten als die welke voorkomen in bijlage 
II van het Verdrag. 
3. De investeringen moeten voldoende garanties bieden ten aanzien van de 
rentabiliteit ervan. 
(1) PB nr. L 198 van 22.07.1991, blz. 1. 
45 -
Artikel 13 
Niet in aanmerking komende investeringen 
Niet in aanmerking komen : 
- investeringen in de detailhandelsfase, 
- investeringen voor de afzet of verwerking van produkten uit derde landen, 
- i ] 
[Artikel 14 ingetrokken] 
Artikel 15 
De toekenningsbeschikking en het aangaan van betalingsverplichtingen 
1. De Commissie beslist over toekenning van de bijstand van het Fonds 
overeenkomstig artike1 14 van Verordening (EEG) nr. 42 53/88. 
2. De in lid 1 bedoelde beschikking wordt ter kennis gebracht van de in artikel 
14, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4253/88 bedoelde instantie of de in 
artikel 16, lid 1, van die verordening bedoelde instantie, alsmede van de 
betrokken Lid-Staat. 
3. [ ] 
TITEL III 
Financiële en algemene bepalingen 
Artikel 16 
Hoogte van de bijstand en wijze van verlening ervan 
1. De bijstand van het Fonds kan, ten opzichte van de subsidiabele kosten van de 
in aanmerking genomen investeringen, niet hoger zijn dan : 
a) 50 % in de in artikel 1, punt 1, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 
bedoelde regio's die onder doelstelling 1 vallen; 
b) 30 % in de overige regio's. 
2. De bijstand van het Fonds wordt in de regel verleend in de vorm van 
kapitaalsubsidies. Indien gebruik wordt gemaakt van andere vormen van 
steunverlening, mogen deze het bovenbedoelde kapitaalsubsidie-equivalent niet 
overschrijden. 
3. De betrokken Lid-staten moeten zich ertoe verbinden een bijdrage van ten 
minste 5 % van de subsidiabele kosten te verlenen in de financiering van de 
[ ]voor bijstand van het Fonds in aanmerking komende investeringen. 
- 46 -
4. De bijdrage van de in artikel 14, lid 1, bedoelde begunstigden moet, ten 
opzichte van de subsidiabele kosten van de in aanmerking genomen 
investeringen, ten minste : 
a) 25 % bedragen in de in artikel 1, punt 1, van Verordening (EEG) nr. 
2052/88 bedoelde regio's die onder doelstelling 1 vallen; 
b) 45 % bedragen in de overige regio's. 
5. Op het toepassingsgebied van deze verordening kunnen de Lid-staten 
steunmaatregelen nemen waarbij de steunbedragen op andere voorwaarden of op 
een andere wijze worden toegekend dan in deze verordening is bepaald, of 
hoger zijn dan de in deze verordening voorgeschreven maxima, op voorwaarde 
dat deze maatregelen in overeenstemming met de artikelen 92 tot en met 9 4 van 
het Verdrag worden genomen. 
Artikel 17 
Procedures voor de betaling van de bijstand 
1. De overeenkomstig artikel 21 van Verordening (EEG) nr. 4253/88 te betalen 
voorschotten of saldi worden overgemaakt aan de overeenkomstig artikel 14, 
lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4253/88 aangewezen instantie of, in 
voorkomend geval, aan de in artikel 16, lid 1, van die verordening bedoelde 
bemiddelende instantie. De Lid-Staat dient van de betalingen in kennis te 
zijn gesteld. 
2. De in lid 1 bedoelde instantie of bemiddelende instantie controleert de 
bewijsstukken voor de uitgaven van de uiteindelijke begunstigden en vergewist 
zich van de regelmatigheid ervan alvorens de communautaire bijdrage over te 
maken, zij verricht ook controles ter plaatse om na te gaan of de in de 
bijstandsaanvraag vermelde gegevens in overeenstemming zijn met de werkelijke 
situatie. 
De betaling aan de uiteindelijke begunstigden moet binnen zes weken na de 
indiening van de aanvraag geschieden, mits de aanvraag alle nodige bescheiden 
ter verantwoording van de uitgaven omvat. 
3. Aan het einde van elk kwartaal doet de in lid 1 bedoelde instantie of 
bemiddelende instantie aan de Commissie een overzicht van de aan de 
begunstigden gedane betalingen toekomen. 
4. Elk jaar moet aan de Commissie een uitvoeringsverslag worden uitgebracht. 
Artikel 18 
Controles 
De controles worden jverricht overeenkomstig artikel 23 van Verordening (EEG) nr 
4253/88. ~ ~ 
[artikelen 19, 19bis en 20 : ingetrokken](overgangsbepalingen : vervallen) 
- 47 
Artikel 21 
Overgangsbepalingen inzake de betaling voor 
de onder Verordening (EEG) nr. 355/77 vallende projecten 
1. Met ingang van 1 januari 1991 wordt de bijstand voor de in artikel 10, lid 3, 
van Verordening (EEG) nr. 4256/88 bedoelde projecten overeenkomstig de 
artikelen 17 en 18 van deze verordening overgemaakt. 
2. Uiterlijk op 15 december 1990 doen de Lid-Staten de Commissie mededeling 
van : 
de instanties die zij voor de betaling van de betrokken bijstand 
aanwijzen, 
de raming van het bedrag dat nodig is voor de uit hoofde van het eerste 
halfjaar van 1991 te verrichten betalingen, en 
de gegevens waarop deze raming is gebaseerd. 
3. De Commissie maakt een eerste totaalbedrag over zodra zij de naar behoren 
gestaafde mededeling heeft ontvangen, en maakt aanvullende bedragen over op 
basis van de in artikel 17, lid 3, bedoelde kwartaaloverzichten, uitgaande 
van de door de Lid-staten medegedeelde behoeftenramingen. 
[artikel 22 : ingetrokken] (overgangsbepalingen : vervallen) 
Artikel 23 
Uitvoeringsbepalingen 
De uitvoeringsbepalingen van deze verordening worden door de Commissie volgens 
de procedure van artikel 29 van Verordening (EEG) nr. 4253/88 vastgesteld. 
Artikel 24 
Inwerkingtreding 
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1990. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
- 48 -
VOORSTEL VOOR DE GEWIJZIGDE VERORDENING (EEG) nr. 1360/78(*) 
TITEL IV 
Financiële en algemene bepalingen 
Artikel 12 
1. Het in deze verordening vervatte geheel van maatregelen vormt een 
gemeenschappelijke actie als bedoeld in artikel 2, lid 1, van Verordening 
(EEG) nr. 4256/88. 
2. De in lid 1 bedoelde gemeenschappelijke actie wordt geprogrammeerd 
overeenkomstig het bepaalde in artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 2052/88. 
Op de in deze verordening bedoelde steun kunnen de aanvragers slechts recht 
doen gelden indien alle voorwaarden van deze verordening zijn vervuld en 
indien de financiële middelen waarin is voorzien bij de programmering als 
bedoeld in artikel 14 van deze verordening, niet zijn opgebruikt. 
Artikel 13 
De Commissie brengt op grond van door de Lid-Staten verstrekte gegevens vóór 
1 januari 1997 over de resultaten van deze gemeenschappelijke actie verslag uit 
bij de Raad. 
Artikel 14 
1. De onder deze verordening vallende acties worden geïntegreerd in de plannen 
die door de Lid-Staten worden opgesteld en ingediend overeenkomstig artikel 
11, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 en de artikelen 5 tot en 
met 7 van Verordening (EEG) nr. 4253/88. 
2. De acties die onder artikel 10, leden 1, 2, 2bis en 3, van deze verordening 
vallen, worden geïntegreerd in de communautaire bestekken die overeenkomstig 
artikel 11, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 en de artikelen 8 en 9 
van Verordening (EEG) nr. 4253/88 worden opgesteld en overeenkomstig artikel 
10 van deze laatste verordening bij beschikking van de Commissie worden 
goedgekeurd. 
(*) Alleen in titel IV zijn wijzigingen aangebracht. In dit document zijn zowel 
de tekst van de bestaande titel IV als de voorgestelde wijzigingen 
(onderstreepte passages) opgenomen. Met vierkante haken ([]) zijn de 
passages aangegeven die komen te vervallen. 
- 49 -
Artikel 14bis 
1. De Lid-Staten doen de in artikel 14, lid 1, bedoelde plannen vergezeld gaan 
van de volgende elementen : 
a) een overeenkomstig artikel 14^ leden 1 en 2, van j/erordening (EEG) nr. 
4253/88 opgestelde bijstandsaanvraag die betrekking heeft op de in artikel 
14, lid 2, bedoelde acties en op de steun die voortvloeit _uit___de 
toepassing van Verordening (EEG) nr. 389/82 (*); 
b) de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de 
steunregelingen ter uitvoering van de in artikel 14, lid 2, bedoelde 
acties. 
2. De Commissie onderzoekt alle in lid 1 bedoelde gegevens en beslist over de 
bijstand van het Fonds overeenkomstig artikel 14, leden 3 en 4, van 
Verordening (EEG) nr. 4253/88. 
Artikel 15 
1. De bijstand wordt betaald overeenkomstig artikel 21 van Verordening (EEG) nr. 
4253/88; de betaling van het saldo, waarvoor de in lid 4 van dat artikel 
bedoelde voorwaarden moeten zijn vervuld, wordt echter bovendien gebaseerd op 
een aangifte van de in de loop van een kalenderjaar door de Lid-Staat gedane 
uitgaven die vóór 1 juli van het daaropvolgende jaar bij de Commissie wordt 
ingediend. 
2. De Commissie stelt de bepalingen ter uitvoering van dit artikel vast na 
raadpleging van het in artikel 29 van Verordening (EEG) nr. 42 53/8 8 bedoelde 
Comité. 
Artikel 16] 
(ingetrokken bij VO 3808/89) 
Artikel 17 
Indien de Commissie krachtens artikel 2 van Verordening nr. 26 inzake de 
toepassing van bepaalde regels betreffende de mededinging op de voortbrenging 
van en de handel in landbouwprodukten constateert dat artikel 85, lid 1, van het 
Verdrag van toepassing is op overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde 
feitelijke gedragingen : 
waardoor in artikel 5, lid 1, tweede streepje, bedoelde personen zich in een 
groepering verenigen overeenkomstig het bepaalde in deze verordening of 
waardoor groeperingen zich in een unie verenigen overeenkomstig het bepaalde 
in deze verordening, 
of waardoor de in artikel 6, lid 1, sub b), bedoelde gemeenschappelijke 
regels worden vastgesteld of uitgevoerd, is een ten aanzien van deze 
overeenkomsten, deze besluiten of deze onderling afgestemde feitelijke 
gedragingen gegeven beschikking slechts van toepassing vanaf de datum van de 
constatering. 
50 -
Artikel 18 
Deze verordening doet geen afbreuk aan de bevoegdheid van de Lid-Staten om op 
het gebied waarop deze verordening betrekking heeft aanvullende steunmaatregelen 
te nemen, waarvan de toekenningsvoorwaarden of -voorschriften afwijken van die 
welke in deze verordening zijn vastgesteld of waarvan de bedragen de in deze 
verordening vastgestelde maxima overschrijden, op voorwaarde dat die maatregelen 
in overeenstemming zijn met de artikelen 92, 93 en 94 van het Verdrag. 
[Artikel 19] 
(deels geregeld bij de artikelen 13 en 14bis, en bij Verordening 4253/88) 
Artikel 2 0 
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Zij is van toepassing zodra de in artikel 6, lid 3, tweede streepje, bedoelde 
bepalingen in werking zijn getreden. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
51 -
VOORSTEL VOOR DE GEWIJZIGDE VERORDENING (EEG) nr. _1 035/72(*) 
houdende een gemeenschappelijke ordening der markten 
in de sector groenten en fruit 
TITEL II bis 
Specifieke maatregelen voor dopvruchten en sint-jansbrood 
Artikel 14 ter 
De tweede alinea van lid 2 wordt geschrapt (medefinancieringspercentage 
vervangen door programmering). 
Titel V 
Algemene bepalingen 
Artikel 36 
1. Het bepaalde in de verordeningen betreffende de financiering van het 
gemeenschappelijk landbouwbeleid is van toepassing op de markt van de in 
artikel 1 bedoelde produkten. 
2. De steun die overeenkomstig artikel 14, leden 1, 2 en 3, en artikel 14ter, 
leden 1 en 2, door de Lid-Staten wordt verleend, vormt een gemeenschappelijke 
actie in de zin van artikel 2, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4256/88. 
Deze gemeenschappelijke actie wordt geprogrammeerd overeenkomstig het 
bepaalde in artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 2052/88. 
Op de in de eerste alinea bedoelde steun kunnen de aanvragers slechts recht 
doen gelden indien alle voorwaarden van deze verordening zijn vervuld en 
indien de financiële middelen waarin is voorzien bij de programmering als 
bedoeld in artikel 36bis, niet zijn opgebruikt. 
3. De artikelen 1 en 7 van Verordening (EEG) nr. 449/6 9 worden ingetrokken. 
(*) Alleen de vermelde artikelen van titel II bis en titel V worden gewijzigd. 
De voorgestelde wijzigingen zijn onderstreept. 
- 52 -
Artikel 36bis 
De onder artikel 36, lid 2, van deze verordening vallende acties worden 
geïntegreerd in de plannen die door de Lid-staten worden opgesteld en 
ingediend overeenkomstig artikel 11, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 
2052/88 en de artikelen 5 tot en met 7 van Verordening (EEG) nr. 4253/88. 
De onder artikel 36, lid 2, van deze verordening vallende acties worden 
geïntegreerd in de communautaire bestekken die overeenkomstig artikel 11,lid 
3, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 en de artikelen 8 en 9 van Verordening 
(EEG) nrl 4253/88 worden opgesteld en overeenkomstig artikel 10 van deze 
laatste verordening bij beschikking van de Commissie worden goedgekeurd. 
Artikel 36ter 
1. De Lid-Staten doen de in artikel 36bis, lid 1, bedoelde plannen vergezeld 
gaan van de vo1gende elementen : 
a) een overeenkomstig artikel 14, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 
4253/88 opgestelde b i j s tandsaanvraag die betrekking heeft op de in artikel 
36bis, lid 2, bedoelde acties; 
b) de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de 
steunregelingen ter uitvoering van de in artikel 36bis, lid 2, bedoelde 
acties. 
2. De Commissie onderzoekt alle in lid 1 bedoelde gegevens en beslist over de 
bijstand van het Fonds overeenkomstig artikel 14, leden 3 en 4, van 
Verordening (EEG) nr. 4253/88^ 
Artikel 36quater 
1. pe bijstand wordt betaald overeenkomstig artikel 21 van Verordening (EEG) nr. 
4253/88; de betaling van het saldo, waarvoor de in lid 4 van dat artikel 
bedoelde voorwaarden moeten zijn vervuld, wordt echter bovendien gebaseerd op 
een aangifte van de in de loop van een kalenderjaar door de Lid-Staat gedane 
uitgaven die vóór 1 juli van het daaropvolgende jaar bij de Commissie wordt 
ingediend. 
2. De Commissie stelt de bepalingen ter uitvoering van dit artikel vast na 
raadpleging van het in artikel 29 van Verordening (EEG) nr. 4253/88 bedoelde 
Comité. 
- 53 -
ISSN 0254-1513 
COM (93) 270 def. 
DOCUMENTEN 
NL 03 
Catalogusnummer : CB-CO-93-328-NL-C 
ISBN 92-77-57034-2 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L~2?0;r Liurambur?,