Nr. C 178/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 5.7.83 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een besluit van de Raad waarbij de Commissie de bevoegdheid wordt ver­
leend bij te dragen tot de financiering van de innovatie in de Gemeenschap 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 7 juni 1983) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE 
GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 
235, 
Gelet op Besluit 83/200/EEG van de Raad van 19 
april 1983 waarbij de Commissie de bevoegdheid 
wordt verleend leningen aan te gaan op grond van 
het nieuwe communautaire instrument ter bevorde­
ring van de investeringen in de Gemeenschap ('), in­
zonderheid op artikel 2, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co­
mité, 
Overwegende dat de aanpassing van de produktie-
structuren invoering en verbreiding van de innovatie 
vooronderstelt, zoals de Europese Raad heeft erkend 
toen hij opriep tot het ontwikkelen en versterken van 
een technologie- en innovatiebeleid met een commu­
nautaire dimensie; 
Overwegende dat de innovatie wordt gekenmerkt 
door een abnormaal hoog risico, uitgesteld rendement 
en de noodzaak over een omvangrijke markt te be­
schikken; 
Overwegende dat het midden- en kleinbedrijf bron en 
drager is van vernieuwing, vooral op gebieden als die 
van nieuwe informatietechnologie, biotechnologie, 
energietechnologie, landbouw- en voedseltechnologie, 
flexibele produktiesystemen en nieuwe materialen; 
Overwegende dat innoverende kleine en middelgrote 
ondernemingen bijzondere financieringsmoeilijkheden 
ondervinden, die verband houden zowel met hun be­
perkte toegang tot kapitaalmarkten, hun te geringe 
eigen vermogen en het feit dat zij geen of onvol-
(») PB nr. L 112 van 28. 4. 1983, blz. 26. doende zekerheden kunnen bieden, als met de speci­
fieke kenmerken van vernieuwingsinvesteringen; 
Overwegende dat van een actie van de Gemeenschap 
ten behoeve van de financiering van het innoverende 
midden- en kleinbedrijf, waardoor de bestaande 
nationale regelingen worden aangevuld of acties op 
nationaal vlak worden aangemoedigd, op het totale 
volume van de middelen die voor het financieren van 
de innovatie in de Gemeenschap worden aangewend, 
een impulswerking zou uitgaan; 
Overwegende dat een actie van de Gemeenschap ook 
ten doel zou moeten hebben de inbreng van eigen 
middelen in innoverende kleine en middelgrote on­
dernemingen te bevorderen en dat de bemiddelende 
financiële instellingen daartoe dienen te worden aan­
gespoord door het risico dat zij met het financieren 
van innovatie nemen, te delen; 
Overwegende dat bij een actie van de Gemeenschap 
prioriteit zou moeten worden gegeven aan de finan­
ciering van projecten van communautair belang die 
het resultaat zijn van de communautaire programma's 
voor onderzoek en ontwikkeling of van transnatio­
nale samenwerking in de Gemeenschap; 
Overwegende dat een actie van de Gemeenschap, die 
bestaat in een combinatie van het verstrekken van 
kredieten uit de opbrengst van daartoe opgenomen 
leningen en van middelen a fonds perdu, uit de be­
grotingsmiddelen niet alleen zou beantwoorden aan 
de fase van de introductie van een nieuw produkt op 
de markt of van de invoering van een nieuw procédé 
of een nieuwe techniek, maar ook uit een oogpunt 
van het volume van de benodigde begrotingsmiddelen 
het doelmatigst zou zijn; 
Overwegende dat het noodzakelijk is een specifieke 
leningentranche goed te keuren; 
Overwegende dat bijzondere bepalingen moeten wor­
den vastgesteld om met de specifieke kenmerken van 
innovatieprojecten en van innoverende kleine en mid­
delgrote ondernemingen rekening te kunnen houden; 
Overwegende dat voor op grond van het nieuwe 
communautaire instrument aangegane leningen een 
budgettaire garantie geldt; 
Overwegende dat het, gezien de kenmerken van dit 
type van project, gewenst is in het kader van de bud-
5. 7. 83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 178/5 
gettaire procedure jaarlijks in de begroting van de 
Europese Gemeenschappen in de inschrijving van pas­
sende kredieten te voorzien; 
Overwegende dat de Europese Investeringsbank 
(hierna genoemd „de Bank") zich bereid heeft ver­
klaard mede te werken aan de uitvoering van deze 
actie, 
BESLUIT: 
Artikel 1 
Er wordt een leningentranche goedgekeurd voor een 
bedrag dat de tegenwaarde van 100 miljoen Ecu in 
hoofdsom niet mag overschrijden. 
Artikel 2 
De opbrengst van de in artikel 1 bedoelde leningen 
wordt uitsluitend gebruikt voor de financiering, in de 
vorm van verstrekking van leningen — „Europese in­
novatie-leningen" te noemen —, van innovatieprojec­
ten in sectoren die nieuwe produkten invoeren, 
nieuwe procédés uitwerken of een op vernieuwing ge­
richte technologie toepassen. De te verstrekken lenin­
gen zijn bestemd voor in de Gemeenschap gevestigde 
kleine en middelgrote ondernemingen en worden toe­
gekend met de medewerking van de daarvoor geëi­
gende financiële instellingen. 
In afwijking van artikel 3, tweede alinea, en artikel 5 
van Besluit 83/200/EEG zijn op de Europese innova­
tieleningen de volgende bepalingen van toepassing. 
Artikel 3 
De Europese innovatielening vertegenwoordigt een 
financiering 
— met een normale looptijd van tien jaar; 
— waarvoor van de onderneming die haar ontvangt, 
geen enkele zekerheid wordt geëist;" 
— waarvoor de rentebetaling gedurende de eerste ja­
ren ten laste van de algemene begroting van de 
Europese Gemeenschappen komt; de gekapitali­
seerde kosten van dit uitstel van rentebetaling mo­
gen evenwel niet meer dan 20 % van de hoofd­
som bedragen; 
— die slechts aan een onderneming mag worden toe­
gekend, indien de bemiddelende instelling, terzelf-
dertijd en op haar risico, aan deze onderneming 
hetzelfde bedrag verschaft, hetzij in de vorm van 
eigen middelen, hetzij in de vorm van een finan­
ciering die nauw met de Europese innovatielening 
overeenkomende trekken vertoont. 
Indien de innoverende onderneming in betalingsmoei­
lijkheden verkeert, wordt, voordat de niet-bevoor-
rechte schuldenaren zijn voldaan, noch door de Com­
missie, noch door de bemiddelende financiële instel­
ling terugbetaling van haar schuld geëist. 
Artikel 4 
De Europese innovatielening kan eveneens aan een 
bemiddelende financiële instelling worden toegekend, indien zij deze aanwendt om een innoverende kleine 
of middelgrote onderneming eigen middelen te ver­
schaffen. In dat geval moet de bemiddelende instel­
ling voor de dienst van de Europese innovatielening 
zorgen en het daaraan verbonden risico dragen; op 
haar rust daarbij de verplichting in die onderneming 
voor een even groot bedrag deel te nemen of dat be­
drag onder een gelijkwaardige vorm de onderneming 
ter beschikking te stellen. 
Artikel 5 
De kosten van het gedurende de eerste jaren van de 
Europese innovatieleningen geboden uitstel van rente­
betaling, worden op de algemene begroting van de 
Europese Gemeenschappen opgevoerd en het bedrag 
ervan, naar gelang leningen worden uitbetaald, aan 
de Bank overgemaakt. 
Artikel 6 
De Bank wordt in uitvoering van dit besluit een man­
daat gegeven voor het verstrekken en het beheer van 
de Europese innovatieleningen, waaronder mede het 
beheer van het uitstel van rentebetaling is begrepen. 
Het mandaat wordt vastgelegd in een samenwer­
kingsovereenkomst tussen de Commissie en de Bank. 
De transacties krachtens dit mandaat worden namens 
en voor rekening en risico van de Gemeenschap door 
de Bank verricht. 
De Commissie beslist over de ontvankelijkheid van de 
leningaanvragen. Wanneer de Commissie over de 
aanvragen in gunstige zin heeft beslist, worden, over­
eenkomstig dit besluit en volgens de in de samenwer­
kingsovereenkomst vastgelegde criteria, de Europese 
innovatieleningen door de Bank verstrekt. 
Met het oog op de verstrekking van de in dit besluit 
bedoelde leningen: 
— worden de leningaanvragen van de bemiddelende 
financiële instellingen gelijktijdig aan de Commis­
sie en aan de Bank gezonden; de Bank wint bij de 
betrokken Lid-Staat advies in; 
— worden de financieringsovereenkomsten met de 
bemiddelende financiële instellingen door de 
Commissie en de Bank ondertekend; 
— brengt de bemiddelende financiële instelling over 
het gebruik van de aan haar overgemaakte midde­
len verslag uit aan de Bank, die de Commissie 
daarvan in kennis stelt. 
Artikel 7 
Uiterlijk twee jaar na de vaststelling van dit besluit, 
en in ieder geval wanneer het totaal van de verstrekte 
leningen 80 miljoen Ecu beloopt, gaat de Raad aan 
de hand van een verslag van de Commissie na of het 
ingestelde mechanisme qua opzet en wijze van uitvoe­
ring nog aan de behoeften waarvoor het in het leven 
werd geroepen, beantwoordt.