31. 12. 87 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 356/69 
7.3. Wat betreft het mandaat van de Commissie in 
onderhandelingssituaties als waarin zij zich in de Com­
missie ter bescherming van de Rijn bevindt, rijst de 
vraag, welke mogelijkheden de Commissie heeft om 
Gedaan te Brussel, 18 november 1987. 
1.1. Dat nu ook de stoffen HCB en HCBD onder 
Richtlijn 86/280/EEG komen te vallen, moet worden 
toegejuicht. Het Comité betreurt alleen dat dit voorstel 
zo lang op zich heeft laten wachten. 
1.2. Het Comité begrijpt dat het bij de in het ontwerp 
vastgestelde termijnen voor de inwerkingtreding van de 
grenswaarden en kwaliteitsdoelstellingen (1988/1991) 
en voor de omzetting van de richtlijn in nationale 
voorschriften (1990) uiterste termijnen betreft, die in 
het belang van een schone waterhuishouding niet geheel 
zouden mogen verstrijken voordat er aan de bepalingen 
wordt voldaan. Daarom zouden de Commissie en de 
Raad de lid-staten kunnen adviseren te bewerkstelligen 
dat de grenswaarden en kwaliteitsdoelstellingen, afge­
zien van de formele inwerkingtreding van de richtlijn, 
nog vóór het verstrijken van deze termijn worden toege­
past. Dit advies is zeker niet onredelijk, wanneer men 
bedenkt dat de Commissie in haar impact statement er 
zelf op wijst dat de richtlijn in grote mate thans reeds 
praktisch toepassing vindt. 
2.1. In de richtlijn worden in overeenstemming met 
Kaderrichtlijn 76/464/EEG betreffende de lozing van de 
hier behandelde stoffen (HCB en HCBD) emissiegrens­
waarden en kwaliteitsdoelstellingen vastgesteld, waar­
bij het de bedoeling is dat óf grenswaarden of 
kwaliteitsdoelstellingen worden gehanteerd. 
(l) PB nr. C 314 van 26. 11. 1987, blz. 25. van haar mandaat af te wijken, indien andere partijen 
bij een overeenkomst komen met voorstellen die verder 
gaan dan het mandaat van de Commissie zoals vastge­
steld door de communautaire richtlijnen. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alfons MARGOT 
Wat de essentie hiervan betreft, wijst het Comité op 
zijn advies inzake de „ontwerpresolutie van de Raad 
van de Europese Gemeenschappen inzake de voortzet­
ting en uitvoering van een communautair milieubeleid 
en milieuactieprogramma (1987/1992)"; in paragraaf 
2.3.2.1 hiervan wordt met het oog op een schone wa­
terhuishouding gevraagd de tot nog toe alternatief („pa­
rallel") te gebruiken instrumenten (emissienormen of 
kwaliteitsdoelstellingen) in de toekomst „cumulatief" 
te hanteren. Bij de behandeling van onderhavig richtlijn­
voorstel zou moeten worden nagegaan of de kaderricht­
lijn niet overeenkomstig dit advies zo kan worden gewij­
zigd dat in de toekomst ook hij HCB en HCBD grens­
waarden en kwaliteitsdoelstellingen gelijktijdig kunnen 
worden gebruikt. 
2.2. Wat de wetenschappelijke achtergrond van deze 
kwaliteitsdoelstellingen betreft, wordt niet voldoende 
rekening gehouden met het feit dat de verschillende 
in het richtlijnvoorstel aan de orde komende lozingen 
gezamenlijk op het aquatisch milieu inwerken en een 
cumulatief effect hebben. Bij de voor de actualisering 
van dit onderzoek noodzakelijke studies zou met dit 
cumulatieve effect rekening moeten worden gehouden. 
Overwogen zou moeten worden, in de toekomst de 
tabellen voor de kwaliteitsdoelstellingen op de juiste 
manier in te delen. 
3.1. Overigens kan het Comité zich met het richtlijn­
voorstel als zodanig verenigen. Advies van het Economisch en Sociaal Comité over het voorstel voor een richtlijn van de 
Raad tot wijziging van bijlage II bij Richtlijn 86/280/EEG betreffende grenswaarden en 
kwaliteitsdoelstellingen voor lozingen van bepaalde onder lijst I van de bijlage van Richtlijn 
76/464/EEG vallende gevaarlkijke stoffen (tweede wijziging) (l) 
(87/C 356/18) 
Op 23 oktober 1987 heeft de Raad van de Europese Gemeenschappen besloten, overeenkom­
stig artikel 130 S van het Verdrag van oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
het Economisch en Sociaal Comité advies te vragen over het bovengenoemde voorstel. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft besloten de heer Proumens tot algemeen rapporteur 
te benoemen en hem met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden te belasten. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 250e zitting (vergadering van 
19 november 1987) het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen werd 
goedgekeurd: 
Nr. C 356/70 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 31. 12. 87 
3.2. In deel V (de tabel van rubriek A (83) "Grens­
waarden van de emissienormen" voor HCB zou echter, 
bij een volgende aanpassing, voor de bereiding van 
perchloorethyleen en tetrachloorkoolstof door per-chlorering een duidelijk verbetering van de grenswaar­
den voor HCB-emissies moeten worden bereikt; op dit 
punt voorziet het richtlijnvoorstel voor de periode na 
1988 niet in de gewenste verbetering. 
Gedaan te Brussel, 19 november 1987. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alfons MARGOT