1.

beveelt de Raad aan: a) de bijdrage aan de faciliteit van lidstaten die artikel 31, lid 1, van het VEU inroepen niet te verlagen, aangezien dit de verdeelsleutel op basis van het bni waarop het financieringsmechanisme en de algehele financiering van de faciliteit is gebaseerd, zou ondermijnen; b) in zijn besluit te verwijzen naar de rol van het Parlement als kwijtingsautoriteit, zoals momenteel het geval is voor het EOF en dus ook voor de Vredesfaciliteit voor Afrika, overeenkomstig de relevante bepalingen van de voor het EOF geldende financiële verordeningen, met het oog op behoud van consistentie van het externe optreden van de EU in het kader van het EOF en andere relevante beleidsdomeinen van de Unie in lijn met artikel 18 van het VEU en artikel 21, lid 2, onder d), van het VEU, juncto artikel 208 van het VWEU; c) werk te maken van de instelling, binnen het Europees Parlement, van een mechanisme dat volgens strikt geregelde procedures tijdig toegang geeft tot informatie, inclusief originele documenten, met betrekking tot de jaarlijkse begroting van de EV, gewijzigde begrotingen, overdrachten, actieprogramma's (ook tijdens de voorbereidende fase), tenuitvoerlegging van ondersteuningsmaatregelen (waaronder ad-hocmaatregelen), overeenkomsten met uitvoerende actoren, verslagen over de uitvoering van ontvangsten en uitgaven, de jaarrekening, de financiële staat, het evaluatieverslag en het jaarverslag van de ERK; d) ermee in te stemmen om toegang tot alle vertrouwelijke documenten op te nemen in de onderhandelingen over het herziene Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement en de Raad over de toegang van het Parlement tot gevoelige gegevens van de Raad op het gebied van het veiligheids- en defensiebeleid; e) te waarborgen dat door de faciliteit gefinancierde operaties, actieprogramma's, ad-hocbijstandsmaatregelen en ander operationeel optreden op geen enkele manier de in artikel 21 van het VEU vastgelegde grondbeginselen schenden of gebruikt worden om deze te schenden, of gebruikt worden om het internationale recht te schenden, met name het internationaal humanitair recht en het internationaal recht inzake de mensenrechten; f) de herziening van het Athenamechanisme zo mogelijk voor het einde van dit jaar af te ronden, en het mechanisme naadloos in te lijven in de EV zonder de operationele doeltreffendheid en flexibiliteit van het mechanisme te verliezen; g) ervoor te zorgen dat de door het samenbrengen van afzonderlijke instrumenten tot een enkel instrument verkregen verhoogde efficiëntie en verbeterde doeltreffendheid niet verloren gaan wanneer aan het voorstel de nodige aanpassingen worden gedaan; h) onderstaande amendementen op te nemen in de tekst: — in overweging 4 en artikel 1 wordt “gemeenschappelĳk buitenlands en veiligheidsbeleid” vervangen door “gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid”; — een nieuwe overweging (10 bis) wordt toegevoegd: “(10 bis) De in artikel 43, lid 1, van het VEU bedoelde taken op het vlak van advies en bijstand op militair gebied kunnen de vorm aannemen van versterking van de militaire en defensiecapaciteiten van derde staten en regionale en internationale organisaties om vrede te handhaven, conflicten te voorkomen, te beheersen en op te lossen en bedreigingen voor de internationale veiligheid aan te pakken, waarbij het internationaal humanitair recht en het internationaal recht inzake de mensenrechten, de criteria van het Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB van de Raad van 8 december 2008 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor de controle op de uitvoer van militaire goederen en technologie, en Verordening (EG) nr. 428/2009 van de Raad van 5 mei 2009 tot instelling van een communautaire regeling voor controle op de uitvoer, de overbrenging, de tussenhandel en de doorvoer van producten voor tweeërlei gebruik strikt worden nageleefd.”; — een nieuwe overweging (10 ter) wordt toegevoegd: “(10 ter) De in artikel 43, lid 1, van het VEU bedoelde taken inzake conflictpreventie en vredeshandhaving kunnen de vorm aannemen van bijdragen in de financiering van vredesondersteunende operaties onder leiding van een regionale of internationale organisatie of van derde staten.”; — een nieuwe overweging (10 quater) wordt toegevoegd: “(10 quater) Bij operaties die worden ondersteund met EU-financiering dient VN-resolutie 1325 inzake vrouwen, vrede en veiligheid in acht te worden genomen.”; — in artikel 2 wordt punt a) als volgt gewijzigd: “a) bij te dragen in de financiering van missies in het kader van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB) die gevolgen hebben op militair of defensiegebied;”; — in artikel 2 wordt punt b) als volgt gewijzigd: “b) de militaire en defensiecapaciteiten van derde staten en regionale en internationale organisaties te versterken om vrede te handhaven, conflicten te voorkomen, te beheersen en op te lossen en bedreigingen voor de internationale veiligheid en cyberbeveiliging aan te pakken;”; — aan artikel 3, lid 2, wordt een nieuw punt toegevoegd: “2 bis. In bijlage I bis (nieuw) staat ter informatie vermeld hoe de administratieve uitgaven voor deze faciliteit die ten laste komen van de EU-begroting per jaar worden uitgesplitst.”; — in artikel 5 wordt punt c) als volgt gewijzigd: “c) “operatie”: een militaire operatie waartoe is besloten in het kader van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid op grond van artikel 42 van het VEU voor het uitvoeren van de in artikel 43, lid 1, van het VEU bedoelde taken die gevolgen hebben op militair of defensiegebied, met inbegrip van een taak die op grond van artikel 44 van het VEU aan een groep lidstaten is toevertrouwd;”; — aan het einde van artikel 6 wordt een nieuwe alinea toegevoegd: “Alle civiele aspecten, middelen of missies in het kader van het GBVB en met name het GVDB, of delen daarvan, worden uitsluitend uit de EU-begroting gefinancierd.”; — artikel 7 wordt als volgt gewijzigd: “Een lidstaat, de hoge vertegenwoordiger of de hoge vertegenwoordiger met steun van de Commissie kan voorstellen voor op grond van titel V van het VEU door de faciliteit te financieren optreden van de Unie indienen. De hoge vertegenwoordiger stelt het Europees Parlement tijdig in kennis van deze voorstellen.”; — in artikel 10 wordt lid 1 als volgt gewijzigd: “1. Overeenkomstig artikel 21, lid 3, en artikel 26, lid 2, van het VEU, wordt de samenhang tussen het in het kader van de faciliteit te financieren optreden van de Unie en ander optreden van de Unie in het kader van andere relevante beleidsdomeinen gewaarborgd. Het in het kader van de faciliteit te financieren optreden van de Unie vertoont tevens samenhang met de doelstellingen van die andere beleidsdomeinen van de Unie met betrekking tot derde landen en internationale organisaties.”; — aan artikel 10, lid 3, wordt een nieuw punt toegevoegd: “3 bis. De hoge vertegenwoordiger brengt twee keer per jaar verslag uit aan het Europees Parlement over de in lid 1 bedoelde samenhang.”; — aan artikel 11, lid 2, wordt een nieuw punt toegevoegd: “2 bis. De faciliteit beschikt over een verbindingsofficier voor het Europees Parlement. Bovendien houdt de adjunct-secretaris-generaal GVDB en crisisrespons een jaarlijkse gedachtewisseling met het betrokken parlementaire orgaan om regelmatig verslag uit te brengen.”; — in artikel 12 wordt lid 1 als volgt gewijzigd: “1. Er wordt een comité voor de faciliteit (hierna “het comité”) opgericht waarin elke deelnemende lidstaat één vertegenwoordiger heeft. Vertegenwoordigers van de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) en van de Commissie worden uitgenodigd om de vergaderingen van het comité bij te wonen, zonder dat zij deelnemen aan de stemmingen. Vertegenwoordigers van het Europees Defensieagentschap (EDA) kunnen worden uitgenodigd om vergaderingen van het comité bij te wonen waarin onderwerpen worden besproken die verband houden met het werkterrein van het EDA, zonder dat zij deelnemen aan of aanwezig zijn bij de stemmingen. Vertegenwoordigers van het Europees Parlement kunnen worden uitgenodigd om vergaderingen van het comité bij te wonen, zonder dat zij deelnemen aan of aanwezig zijn bij de stemmingen.”; — in artikel 13 wordt lid 8 als volgt gewijzigd: “8. De beheerder waarborgt de continuïteit van zijn functies door middel van de bestuurlijke structuur van de in artikel 9 bedoelde bevoegde militaire structuren van de EDEO.”; — aan artikel 13, lid 8, wordt een nieuw punt toegevoegd: “8 bis. De beheerder brengt verslag uit aan het Europees Parlement.”; — aan artikel 16, lid 8, wordt een nieuw punt toegevoegd: “8 bis. De operationeel commandanten brengen verslag uit aan het Europees Parlement.”; — in artikel 34 wordt lid 1 als volgt gewijzigd: “1. De beheerder stelt aan het comité de benoeming van een intern controleur van de faciliteit voor, en van ten minste één plaatsvervangend intern controleur, voor een periode van vier jaar, die tot maximaal acht jaar kan worden verlengd. De intern controleurs moeten de nodige beroepskwalificaties hebben en voldoende waarborgen bieden inzake veiligheid, onpartijdigheid en onafhankelijkheid. De intern controleur mag noch de ordonnateur noch de rekenplichtige zijn; hij mag niet deelnemen aan de voorbereiding van de financiële staten.”; — in artikel 47 wordt lid 4 als volgt gewijzigd: “4. De eindbestemming van gemeenschappelijk gefinancierde uitrusting en infrastructuur wordt door het comité goedgekeurd, met inachtneming van de operationele behoeften, de mensenrechten, de beoordeling van het veiligheids- en omleidingsrisico met betrekking tot geautoriseerd eindgebruik en eindgebruikers, en financiële criteria. Wat de eindbestemming betreft: i) kan infrastructuur via de faciliteit worden verkocht of overgedragen aan het gastland, een lidstaat of een derde; ii) kan uitrusting via de faciliteit worden verkocht aan een lidstaat, het gastland of een derde, dan wel door de faciliteit, een lidstaat of deze derde opgeslagen en onderhouden worden voor een volgende operatie.”; — in artikel 47 wordt lid 6 als volgt gewijzigd: “6. De verkoop of de overdracht aan het gastland of aan een derde geschiedt overeenkomstig het internationale recht, met inbegrip van de relevante mensenrechtenbepalingen en de “berokken geen schade”-beginselen, en overeenkomstig de geldende veiligheidsvoorschriften ter zake en de criteria van het Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB van de Raad van 8 december 2008 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor de controle op de uitvoer van militaire goederen en technologie, en Verordening (EG) nr. 428/2009 van de Raad van 5 mei 2009 tot instelling van een communautaire regeling voor controle op de uitvoer, de overbrenging, de tussenhandel en de doorvoer van producten voor tweeërlei gebruik.”; — in artikel 48 wordt lid 1 als volgt gewijzigd: “1. De hoge vertegenwoordiger kan de Raad een concept voor een eventueel actieprogramma of ad-hocbijstandsmaatregel voorleggen. De hoge vertegenwoordiger stelt het Europees Parlement in kennis van deze concepten.”; — in artikel 49 wordt lid 1 als volgt gewijzigd: “1. Actieprogramma's worden goedgekeurd door de Raad, op voorstel van de hoge vertegenwoordiger. Het Europees Parlement wordt in kennis gesteld van de goedgekeurde actieprogramma's zodra deze zijn aangenomen door de Raad.”; — in artikel 50 wordt lid 3 als volgt gewijzigd: “3. Voor verzoeken die buiten bestaande actieprogramma's vallen, kan de Raad op voorstel van de hoge vertegenwoordiger een ad-hocbijstandsmaatregel goedkeuren. Het Europees Parlement wordt in kennis gesteld van de goedgekeurde ad-hocbijstandsmaatregelen zodra deze zijn aangenomen door de Raad.”; — aan artikel 52, lid 2, wordt na punt e) een nieuw punt toegevoegd: “e bis) een gedetailleerde lijst van door de faciliteit gefinancierde uitrusting.”; — in artikel 53, lid 1, wordt punt b) als volgt gewijzigd: “b) daadwerkelijk aan de troepenmacht van de betrokken derde staat worden geleverd, op voorwaarde dat is vastgesteld dat de criteria van het Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB van de Raad van 8 december 2008 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor de controle op de uitvoer van militaire goederen en technologie, en Verordening (EG) nr. 428/2009 van de Raad van 5 mei 2009 tot instelling van een communautaire regeling voor controle op de uitvoer, de overbrenging, de tussenhandel en de doorvoer van producten voor tweeërlei gebruik in acht zijn genomen;”; — in artikel 53, lid 1, wordt punt d) als volgt gewijzigd: “d) worden gebruikt in overeenstemming met het beleid van de Unie, met inachtneming van het internationaal recht, met name inzake de mensenrechten, en eindgebruikerscertificaten, met name clausules inzake heroverdrachten;”; — in artikel 53, lid 1, wordt punt e) als volgt gewijzigd: “e) worden beheerd met inachtneming van eventuele restricties of beperkingen op het gebruik, de verkoop of de overdracht ervan zoals bepaald door de Raad of het comité, en overeenkomstig de relevante eindgebruikerscertificaten, de criteria van het Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB van de Raad van 8 december 2008 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor de controle op de uitvoer van militaire goederen en technologie, en Verordening (EG) nr. 428/2009 van de Raad van 5 mei 2009 tot instelling van een communautaire regeling voor controle op de uitvoer, de overbrenging, de tussenhandel en de doorvoer van producten voor tweeërlei gebruik.”; — in artikel 54 wordt lid 1 als volgt gewijzigd: “1. Alle uitvoerend actoren waaraan de uitvoering van de uitgaven via de faciliteit is toevertrouwd, eerbiedigen de beginselen van goed financieel beheer en transparantie, voeren de nodige risicobeoordelingen en controles op het eindgebruik uit, en houden terdege rekening met de fundamentele waarden van de EU en het internationale recht, met name wat betreft de mensenrechten en de “berokken-geen-schade”-beginselen. Alle uitvoerend actoren worden vooraf onderworpen aan een risicobeoordeling om de mogelijke risico's voor de mensenrechten en de bestuursrisico's in kaart te brengen.”;