NL    NL NL 
 
NL    NL  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 14.10.2004 
COM(2004) 665 definitief 
2004/0236 (ACC)   
Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
tot vaststelling van het standpunt van de Geme enschap met betrekking tot de verlenging 
van de Internationale Overeenkomst van  1986 voor olijfolie en tafelolijven 
(door de Commissie ingediend) 
 
NL 2   NL TOELICHTING  
1. De Internationale Overeenkomst van 1986 voor  olijfolie en tafelolijven, waarvan de 
Gemeenschap lid is, is op 1 juli 1986 in we rking getreden. In 1993 is ze gewijzigd en 
is de toepassing ervan verlengd tot en  met 1998. Ze is sinds dien herhaaldelijk 
verlengd, de laatste keer  tot en met 31 december 2004, de datum waarop ze zal 
verstrijken. Krachtens artikel 61 van de Internationale Overeenkomst van 1986 voor 
olijfolie en tafelolijven en artikel 9 van he t Protocol tot wijziging en uitbreiding van 
de Overeenkomst, kan de Internationale  Olijfolieraad (IOR) beslissen om de 
Overeenkomst telkens te verlengen voor  opeenvolgende periodes van ten hoogste 
twee jaar, of om ze te beëindigen. 
2. De leden van de IOR zijn aan het o nderhandelen over een nieuwe Overeenkomst. 
Het is evenwel niet duidelijk of de IOR- leden een consensus over de nieuwe tekst 
zullen bereiken vóór de bestaande Overee nkomst verstrijkt. Bovendien zijn de 
IOR-leden het nog niet eens over de vaststel ling van een pakket maatregelen dat de 
EG heeft voorgesteld om de bij het Secret ariaat van deze organisatie geconstateerde 
problemen op te lossen. In december 2004 zal  derhalve naar aanleiding van de 
91e vergadering van de IOR moeten worden  besloten of de Overeenkomst met nog 
een jaar wordt verlengd, tot en met 31 december 2005, of zal worden beëindigd. 
3. Voor de begroting zal dit de onderstaande consequenties hebben. 
Het aandeel van de Europese Gemeenschap in de administratieve begroting van de 
IOR bedraagt 750/1000, d.w.z. 75 %, betaald uit begrotingspost 05 06 01. Het aandeel van de Gemeenschap in de IOR- begroting voor 2004 is in het ontwerp van 
algemene begroting van de Europese Commissie voor het begrotingsjaar 2004 
geraamd op 3 923 000 euro. Indien men uitgaat  van een stijging van de bijdrage met 
maximaal 4 % voor het jaar 2005, zou de bijdrage van de Gemeenschap voor dat 
begrotingsjaar ten hoogste kunne n oplopen tot 4 080 000 euro. 
Daarnaast voorziet de Overeenkomst in een verplichte bijdrage van 500 000 euro per 
jaar voor het Reclamefonds, betaald uit begrotingslijn 05 08 05. Het aandeel van de 
Gemeenschap in dit bedrag is 802 ,8/1000, d.i. 80,28 % en bedraagt derhalve 
401 400 euro per jaar. Dit bedrag is vast en zal voor de jaren 2004 en 2005 gelijk blijven. 
4. Doel van dit voorstel is om, in afwachti ng van de resultaten van de onderhandelingen 
over een nieuwe Overeenkomst en over het door de EG voorgestelde pakket 
beheersmaatregelen, de Commissie toe te st aan namens de Gemeenschap te stemmen 
voor een verlenging van de Overeenkomst tot en met 31 december 2005 mits de 
IOR-leden het eens worden over de noodzaak de werking van het IOR-Secretariaat voldoende te verbeteren, dan wel te stem men tegen extra verlengingen van de 
huidige Overeenkomst. De Comm issie behoudt zich echter he t recht voor dit voorstel 
te herzien in het licht van de re sultaten van de hierboven genoemde 
onderhandelingen. 
 
NL 3   NL 2004/0236 (ACC) 
Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
tot vaststelling van het standpunt van de Geme enschap met betrekking tot de verlenging 
van de Internationale Overeenkomst van  1986 voor olijfolie en tafelolijven 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de  Europese Gemeenschap, en met name op 
artikel 133, juncto artikel  300, lid 2, tweede alinea, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Overwegende hetgeen volgt: (1) De Internationale Overeenkomst van 1986 voor  olijfolie en tafelolijven (hierna "de 
Overeenkomst" genoemd) is door de Gemeenschap goedgekeurd bij Besluit 87/401/EEG van de Raad
1, en wijzigingen van de Overeenkomst zijn in 1993 
goedgekeurd bij Besluit 93/622/EG van de Raad2. De Overeenkomst is daarna verlengd 
voor periodes van te lkens twee jaar en is van kracht tot en met 31 december 2004 tenzij 
de Internationale Olijfolieraad (hierna “de IOR” genoemd) besluit tot een extra 
verlenging of tenzij vóór die datum een nieuwe Overeenkomst wordt vastgesteld. 
(2) De Overeenkomst is erop gericht de inte rnationale samenwerking in de sectoren 
olijfolie en tafelolijven te  bevorderen, het verbruik van olijfproducten in derde landen 
te stimuleren en de kwaliteitsnormen die de IOR-leden voor olijf producten hanteren, te 
harmoniseren. De Gemeenschap kan derhalve gebaat zijn bij een  verlenging van de 
bestaande of de vaststelling van een ni euwe Overeenkomst, op voorwaarde dat de 
lopende onderhandelingen uitmonden in een goed beheer van het IOR-Secretariaat. 
(3) De IOR-leden onderhandelen momenteel ove r de tekst van een nieuwe Overeenkomst 
ter vervanging van de bestaande en over de vaststelling van een aan tal maatregelen om 
een goede werking van het IOR-Secretariaat te verzekeren. 
(4) Aangezien de onderhandelingen over de ni euwe overeenkomst en over de op een goede 
werking van het IOR-Secretariaat gerichte maatregelen apart worden gevoerd, kan er 
een situatie ontstaan waarbij de laatstgenoemde maat regelen al rijp zijn voor 
goedkeuring terwijl de onderh andelingen over de nieuwe Overeenkomst nog niet zijn 
afgerond op de datum waarop de huidige Overeenkomst verstrijkt.  
                                                 
1 PB L 214 van 4.8.1987, blz. 1. 
2 PB L 298 van 3.12.1993, blz. 36. 
 
NL 4   NL (5) De Commissie, die de Ge meenschap in de IOR verteg enwoordigt, moet derhalve 
worden gemachtigd zich vóór of tegen een extra verlenging van de huidige Overeenkomst uit te spreken, 
BESLUIT: 
Enig artikel 
De Commissie wordt, in afwachting van de resu ltaten van de lopende onderhandelingen tussen 
de leden van de bij de Overeenkomst opgerichte  Internationale Olijfolieraad, gemachtigd om 
namens de Europese Gemeenschap één van de volgende standpunten in te nemen: 
a) de Commissie spreekt zich uit vóór een eenjarige verlenging van de Overeenkomst tot 
en met 31 december 2005, afhankelijk van de kansen op verbetering op het gebied van de organisatie en het beheer van het Secretariaat; 
b) de Commissie spreekt zich uit tegen een extra verlenging van de Overeenkomst. 
Gedaan te Brussel,  
 Voor de Raad 
 De voorzitter 
 
NL 5   NL LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT  
Policy areas: Agriculture and Rural Development 
Activities: External Relations (05 06 01 – ex B 7-8210) and Policy Strategy and 
Coordination of Policy area "Agriculture " (05 08 05 – ex B 1-3811) 
 
TITLE OF ACTION : INTERNATIONAL AGREEMENT ON OLIVE OIL AND TABLE OLIVES , 1986  
(05 06 01  –EX B 7-8210);  PROMOTION MEASURES (05 08 05  – EX B 1-3811) 
1. BUDGET  LINES  + HEADINGS 
05 06 01 (ex B 7-8210): Internationa l Agricultural Agreements  
05 08 05 (ex B 1-3811): Promotion measur es/Direct payment by the European 
Community 
2. OVERALL  FIGURES 
2.1. Total allocation for action (Part B): € million for commitment 
(a) 2004: 
€ 3.923 (budget-line 05 06 01 –ex B 7-8210)  
€ 0.401 (budget-line 05 08 05 -ex B 1-3811) 
(b) 2005: 
€ 4.320 (budget-line 05 06 01 -ex B 7-8210)  
€ 0.401 (budget-line 05 08 05 -ex B 1-3811) 
2.2. Period of application 
Calendar year 2005 
2.3. Overall multi-annual estimate of expenditure 
(a) Schedule of commitment appropriati ons/payment appropria tions (financial 
intervention)  
 EUR million  (to three decimal places) 
 2004  2005  Total 
Commitments € 3.923 (05 06 01) 
€ 0.401 (05 08 05) € 4.320 (05 06 01) 
€ 0.401 (05 08 05) € 8.243 (05 06 01) 
€ 0.803 (05 08 05) 
Payments € 3.923 (05 06 01) 
€ 0.401 (05 08 05) € 4.320 (05 06 01) 
€ 0.401 (05 08 05) € 8.243 (05 06 01) 
€ 0.803 (05 08 05) 
(b) Technical and administrative a ssistance and support expenditure 
Commitments N/A N/A N/A 
Payments N/A N/A N/A 
 
NL 6   NL 2.4. Compatibility with financial progr amming and financial perspective 
X Proposal is compatible with existing financial programming. 
3. BUDGET  CHARACTERISTICS  (WITH REGARD TO BUDGET -LINE 05 06 01) 
Type of 
expenditure New EFTA 
contribution Contributions from 
applicant countries Heading in financial 
perspective 
Comp Diff NO NO NO No 4 
External Relations  
 BUDGET  CHARACTERISTICS  (WITH REGARD TO BUDGET -LINE 05 08 05) 
Type of 
expenditure New EFTA 
contribution Contributions from 
applicant countries Heading in financial 
perspective 
Comp  Non-diff  NO NO NO No 1a 
Agric. Expenditure 
4. LEGAL  BASIS 
Article 133 in conjunction with  the second paragraph of Ar ticle 300(2) of the Treaty 
establishing the European Community 
5. DESCRIPTION  AND  GROUNDS 
5.1. Need for Community intervention 
5.1.1. Objectives pursued 
Due to its economic importance in the agri cultural sector the Community should be 
represented in international agricultural orga nisations. Being a member  of the International 
Olive Oil Council, in particular , enables the Community to pur sue the developments of the 
markets for olive oil and table olives and, thus, to defend its interest with regard to these 
products. The International Agreement on O live Oil and Table Ol ives 1986 supports 
international co-operation and contributes to th e development and the st ability of the markets 
for these products. 
5.1.2. Measures taken in connection with ex ante  evaluation  
N/A 
5.1.3. Measures taken following ex post  evaluation 
N/A 
5.2. Action envisaged and budget intervention arrangements 
The Community pays its annual membership c ontribution as fixed in accordance with the 
International Agreement and the obligatory cont ribution to the Promotion Fund of the IOOC 
as fixed in the International Ag reement. These obligations con tinue as long as the Community 
is a signatory of the International Agreement. 
 
NL 7   NL The Commission, representing the Community, as  well as the other members of the IOOC 
participates actively in the IOOC-activities an d profits fully of the advantages of being a 
member of the IOOC. 
6. FINANCIAL  IMPACT 
6.1. Total financial impact on Part B - (over the entire pr ogramming period) 
6.1.1. Financial intervention 
Commitments ( in EUR million to three decimal places ) 
Breakdown 2004  2005  Total 
Action 1 (05 06 01) € 3.923 € 4.320 € 8.243 
Action 2 (B 1-3811) € 0.401 € 0.401 € 0.803 
TOTAL € 4.324 €4.721 € 9.046 
7. IMPACT  ON  STAFF  AND  ADMINISTRATIVE  EXPENDITURE 
7.1. Impact on human resources 
Staff to be assigned to management  
of the action using existing and/or 
additional resources Description of tasks deriving  
from the action 
Types of post 
Number of 
permanent posts Number of 
temporary posts Total 
 
Officials or 
temporary staff A 
B C    . 
Other human resources     
Total     
7.2. Overall financial impact of human resources 
Type of human resources Amount (€) Method of calculation *  
Officials 
Temporary staff 
   
Other human resources   
Total   
The amounts are total expend iture for twelve months. 
7.3. Other administrative expenditu re deriving from the action 
Budget line (number and heading) Amount € Method of calculation 
Overall allocation (Title A7) 
A0701 – Missions 
   
Total   
 
NL 8   NL The amounts are total expend iture for twelve months. 
I. Annual total (7.2 + 7.3) 
II. Duration of action III. Total cost of action (I x II)  
1 year (2005)  
8. FOLLOW-UP  AND  EVALUATION 
8.1. Follow-up arrangements 
The IOOC-activities are closely followed by its members and there are regular meetings which 
are attended by Commission staff. 
8.2. Arrangements and schedule for the planned evaluation 
Activity reports are regularly distributed by th e IOOC which allows an evaluation of the 
activities. Commission staff reports back to  the PROBA-group of the Council and the IOOC 
activities are followed up in that context, too. 
9. ANTI-FRAUD  MEASURES 
Articles 17(10) and 24 of the International Agreement on Olive Oil and Table Olives 1986 and 
Article 28, lit (d) of the Internal Rules of the IOOC provide  for control and audit mechanisms. 
The accounts have to be certified by an independent account commissioner. 
With regard to the contributions  to the Promotion Fund the Comm ission carries out controls of 
the accounts by own staff, as the case may be , on-the spot, and monitors the contracts. 
Moreover, the IOOC-members have recently ag reed upon an in-depth reform of the overall 
financial management of the IOOC.