ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)381
Vol.1974/0066

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE "GEMEENSCHAPPEN
COM(74)381def.
Brussel,22maart1974
WOKDTNIETGEPTJBLICEERD
.ADVIESVANDECOMMISSIE
van22maart1974
overdedoordeNederlandseregeringmedegedeelde ontwerp-bepalingen ter
uitvoeringvanrichtlijnvandeRaadNr.72/159/EEGvan17april1972
enNr.73/131/EEGvan15mei1973
CCM(74)381def.

AwrisV/JTDScanssns
van22maart1974
overdedoordeNederlandseregeringmedegedeelde ontwerp-bepalingen ter
uitvoeringvanrichtlijnvandeRaadNr.72/159/EEGvan17april1972en
Fr.73/131/X3Gvan15mei1973
Overeenkomstigartikel17,lid1,vanrichtlijnNr.72/l59/®°vandeRaad
"betreffende demodernisering vanlandbouwbedrijven heeftdeNederlandse
regeringop9januari1974devolgendeontwerp-bepalingen teruitvoeringvan
genoemderichtlijnmedegedeeld :
-bestuursbesluit vandeStichtingOntwikkelings-enSaneringsfonds voorde
Landbouwvoorlandbouwbedrijven metontwikkelingsmogelijkheden ;
-bestuursbesluit vandeStichtingOntwikkelings-enSaneringsfonds voorde
Landbouwinzakedevaststelling vaneenbijdrageregeling terbevordering
vansamenwerkingsverbanden tussenlandbouwbedrijven ;
-bestuursbesluit vandeStichtingOntwikkelings-enSaneringsfonds voorde
Landbouwinzakedevaststelling vaneenbijdrageregeling terbevordering
V.
vansamenwerkingsverbanden tussenlandbouwbedrijven ;
-bestuursbesluit vandeStichtingOntwikkelings-enSaneringsfonds voorde
Landbouwinzakedevaststelling vaneenbijdrageregeling voorverenigingen
voorbedrijf3\rerzorging,
NaraadplegingvanhetPermanentComitévoordeLandbouwstructuur (75®ver­
gadering,op7en8februari1974)brengtdeCommissieovereenkomstig artikel
17,lid3vanrichtlijnNr.72/159/EEGoverdemedegedeeldeontwerpenhet
volgendeadviesuit.
I.Ontworp-besluit voorlandbouwbedrijven metontwikkelingsmogelijkheden
1.Luidensdemededelingvan9januari1974moethetmedegedeelde ontwerp­
besluitvoorlandbouwbedrijven metontwikkelingsmogelijkheden devolgende

-2~
momenteel geldende wettelijke enbestuursrechtelijke "bepalingen inéénenkele
tekst samenvatten envervangen :
-kaderbesluit landbouwbedrijven metontwikkelingsmogelijkheden ,van 15novem­
ber 1972
-toepassingsbesluit akkerbouw -,veehouderij -engecombineerde bedrijven met
ontwikkelingsmogelijkheden ,van 15november 1972
-toepassingsbesluit fruitteeltbedrijven metontwikkelingsmogelijkheden ,van
1mei 1973
-toepassingsbesluit glastuinbouwbedrijven metontwikkelingsmogelijkheden ,
van 1mei 1973
-toepassingsbesluit vollegrondstuinbouwbedrijven metontwikkelingsmogelijk -
heden ,van 1mei1973 \*
-toepassingsbesluit varkenshouder ijbedrijven metontwikkelingsmogelijkheden ,
van 1december 1973 .
Over deze ontwerpen vankaderbesluit entoepassingsbesluiten heeft deCommissie
devolgende adviezen uitgebracht :
Advies van4oktober 1972 -COM(72 )IO98
Advies van4ja?iuari 1973 -COM(72 )1750
Advies van 1februari 1973 -COM(73 )115
Advies van15maart 1973 -COM(73 )413
Advies van13juli 1973 -COM(73 )1153
Metbetrekking totvoornoemd kaderbesluit endevoornoemde toepassingsbesluiten
voor deverschillende produktiesectoren ismomenteel eenprocedure overeenkom­
stig artikel 18vanrichtlijn Kr.72/159/EEGaandegang .
DeCommissie isvanoordeel dat-opdeonderstaande punten na-over het
ontwerp-be sluit voor landbouwbedrijven metontwikkelingsmogelijkheden geen

-3-
bijzondereopmerkingen dienentewordengemaakt.
Hetbesluitgeldtvoorallemogelijkeproduktiesectoren vandelandbouwen
komtingrotematetegemoetaandebezwarendiedeCommissieindevoornoemde
adviezenheeftgemaakt.
2.Artikel?enartikel14vanhetontwerp
2.1.Artikel$vanhetontwerpbevatondermeereenopsommingvandeinvesteringen
waarvoorsteunkanwordenverleend.Opgrondvanditartikelwordtgeensteun
verleendvoordeaankoopvanrundvee.Inartikel14wordthetbestuurdaaren­
tegengemachtigdinbepaaldegevallengedurende6jaareenrentesubsidie van
1teverlenenvoordeaankoopvanrundvee,"indienzulkseenonmisbare
voorwaardeblijkttezijnvoorhetbereikenvanhetmoderniseringsdoel ."
2.2.Volgensartikel8,lid1vanrichtlijnNr.72/159/EEGomvatdedoordelid­
statenintevoerensteunregeling steunindevormvanrentesubsidies voor
deteruitvoeringvanhetgoedgekeurde ontwikkelingsplan nodigeinvesteringen .
Volgensartikel8,lid1,b),vanderichtlijndientdaarbij,metuitzondering
vandeaankoopvanvarkens,pluimveeenmestkalveren ,ookdeeersteaankoop
vanlevendveewaarinhetontwikkelingsplan voorziet,inaanmerkingteworden
genomen.
2.3.Reedsinhaaradviesvan4oktober1972-C0M(72)1098-heeftdeCommissie
tekennengegevendatdeRaadinartikel8enartikel9vanderichtlijn
zeernauwkeurig devoorwaarden enbeperkingenheeftaangegevenwelkemoeten
geldentenaanzienvandesteunaanbedrijvendiekunnenwordengemoderniseerd
entenaanzienvanhetobjectvandevoorsteuninaanmerkingkomendeinveste-
"..v:1ZijhoofterdaarbijopgewezendatdeRaadmetbetrekkingtotde
aankoopvanrunderenuitdrukkelijk heeftbepaalddatdeeersteaankoopwaarin
hetbedrijfsontwikkelingsplan voorzietinaanmerkingdienttewordengenomen.
/

-A-
TegelijkheeftdeCommissietoegegevendatomeconomische redeneneenzekere
terughoudendheid tenaanzienvandeverleningvansteunvoordeaankoopvan
runderenwenselijkkanlijkenendatmetdebijzonderesituatieindeze
sectorrekeningkanwordengehoudendooreensteunbedragvasttestellen
dataandeze"bijzonderesituatieisaangepast.
DeCommissieiserdaarbijechtervanuitgegaandatdelid-statenverplicht
zijnsteunteverlenenvoordeaankoopvanrunderen.Derhalvesteltzijin
•deeersteplaatsvastdatvolledigeuitsluiting vandeaankoopvanrundvee
uitdesteunregeling ,zoalsneergelegdinartikel9vanhetontwerp,strij­
digismetderichtlijn.
DeCommissieisvoortsvanoordeeldatdeinartikel14vanhetontwerpop­
genomenuitzonderingsbepaling aandezevolledigeuitsluiting weinigzal
veranderen.Inditverbandverwijstzijnogmaalsnaardetekstvanartikel
8,lid1,b),vajiderichtlijn,krachtenswelkevooralleteruitvoering
vanhetontwikkelingsplan nodigeinvesteringen steundienttewordenver­
leend.
Zijisderhalvedemaningtoegedaandatartikel9enartikel14vanhet
ontwerpzodanigaanartikel8,lid1,b,vanderichtlijnzoudenmoeten
wordenaangepastdatookvoordeeersteaankoopvanrundveewaarinhet
ontwikkelingsplan -voorzietsteunwordtverleend.
3.Artikel26vanhetontwerp
3.1.Inartikel26vanhetontwerpisbepaalddatvoorinvesteringen diebetrek­
kinghebbenopofsamenhangenmetdevergrotingvanhetaantalvarkensplaat-
seneenrentesubsidie vanslechts1%kanwordenverleend.

-5-
3.2.Inhaaradviesvan13juli1973-COM(73)1153-heeftdeCommissie
metbetrekkingtotdezeregelingreedsdemeningtekennengegeven
dathetbeperkenvanderentesubsidietot1fovooralleinvesteringen
diemeteenvergrotingvanhotaantalvarkensplaatsen samenhangen
debereikingvanhetdoelvanderichtlijnvoorvelelandbouwbedrijven
ernstigbemoeilijkt ofzelfsgeheelonmogelijkmaakt.
Zijheeftdaarbijevenwelverklaardpaseendefinitiefadvieste
zullenuitbrengennadatzijinhetbezitzouzijnvanhetrapport
vandodoordeRaadingesteldewerkgroepvoorhetonderzoekvande
situatieindevarkenshouderij .
DeCommissie,diehaarfundamentele bezwarentegendebetrokkenbe­
palinghandhaaft,zieterdaarommomenteelvanaftenaanzien'van
dezebepalingenbezwarenteopperen.
x
J '
II.Ontwerp-bcsluitinzakedevaststelling vaneenbijdrageregeling ter
bevordering vansamenwerkingsverbanden tussenlandbouwbedrijven
1.Artikol3vanhotontwerp
1.1.Artikel3»junctoartikel2vanhetontwerp,voorzietindeverlening
vaneenbijdrageaanerkendesamenwerkingsverbanden tussenlandbouw-
bedrijven;desamenwerking dientbetrekkingtehebbenophetgehele
bedrijfofopéénofmeeronderdelenvanhetbedrijfenzijmoethet
gemeenschappelijk gebruikvanmachines,degemeenschappelijke inzet
vanarbeidenhetopelkaarafstemmenvandeteeltplannen omvatten.

-6-
1.2.Krachtensartikel12vanrichtlijnNr.72/159/EEGmoetendelid­
statenaansamenwerkingsverbanden voorrationelergemeenschappelijk
gebruikvanlandbouwwerktuigen ofvoorgezamenlijke exploitatie
eenstartpremieverstrekkenalsbijdrageindekostenvanbeheer.
1.3.DeCommissieisvanoordeeldatartikel12vanderichtlijno.a.
hoofdzakelijk tendoelheeftderationeleaanwendingvandepro-
duktiefactorendoortotstandbrenging vansamenwerkingsverbanden
tussenlandbouwbedrijven tebevorderen.Desamenwerking kanmet
nameookdegeheleproduktieofbepaaldesectorenvandeproduktie
omvatten.
DeCommissieconstateertdatopgrondvanartikel3vanhetontwerp
samenwerkingsverbanden voorgemeenschappelijke produktieslechts
inzoverrevoordepremieinaanmerkingkomenalszijopdeon­
middellijkeexploitatie vangrondbetrekkinghebben.Samenwerkings­
verbandenvoorgemeenschappelijke dierlijkeproduktie(b.v.gemeen­
schappelijkestallen)lijkenookvansteunuitgeslotentezijn.
DeCommissieconstateertderhalvedatartikel3vanhetontwerp
nietaandevoorwaarden vanartikel12vanderichtlijnvoldoet.
2.Artikel5vanhetontwerp
2.1.Luidensartikel5»lidlfvanhetontwerpwordtdebijdragever­
strektaansamenwerkingsverbanden diedesamenwerking na1januari
1973vooreenperiodevantenminste6jaarhebbenaangegaan.

3.2.DeCommissiedieoverigensgeenopmerkingentemakenheeftoverhet
betreffendeartikelwijsteropdatvoorfinanciëledeelnemingvande
Gemeenschapslechtsdebijdrageninaanmerkingkomendiewordenver­
leendaansamenwerkingsverbanden diezignopgerichtna15november
1972,ditwilzeggennadeinwerkingtreding vandevoornaamstebepalin­
genteruitvoeringvanrichtlijnNr.72/159/EEG.
III.Ontwerp-besluit inzakedevaststelling vaneenbijdrageregeling voor
verenigingenvoorbedri.jfsverzorging
Overditontwerptdatvoorzietinverleningvaneenstartpremieaan
samenwerkingsverbanden voorbedrijfsverzorgingindezinvanartikel12
vanrichtlijnBr.72/159/SEG,heeftdeCommissiegeenbijzondereop­
merkingentemaken.Tochwijstzijeropdatvoorfinanciëledeelneming
vandeGemeenschapslechtsdebijdrageninaanmerkingkomendieworden
verleendaanbedrijfsverzorgingsverbanden diezijnopgerichtna15no­
vember1972,ditwilzeggennadedatumvaninwerkingtreding vande
voornaamstebepalingenteruitvoeringvanrichtlijnNr.72/159/EEG.
Conclusie
■■■■■- ».■■ I
Natoetsingvandemedegedeelde ontwerpenophunverenigbaarheid metrichtlijn
ïïr.72/159/-3EGenmetinachtnemingvandedaaringesteldedoeleindenalsmede
vanhetnoodzakelijke verbandtussendemaatregelen komtdeCommissietotde
conclusiedat
-artikel9enartikel14vanhetontwerp-besluitvoorlandbouwbedrijven met
ontwikkelingsmogelijkheden zodanigaanartikel8,lid1,b),vandericht­
lijnzoudenmoetenwordenaangepast,datookvoordeeersteaankoopvan
rundveewaarinhetbedrijfsontwikkelingsplan voorzietsteunwordtverleend;

-8-
-artikel3vanhetontwsrp-besluit inzakedevaststelling vaneenbijdrage-
regelingterbevordering vansamenwerkingsverbanden tussenlandbouwbe-
drijvennietaandevoorwaardenvanartikel12vanrichtlijnITr.72/159/
E3Gvoldoet.
DerhalveisdeCommissievanoordeeldatdemedegedeelde ontwerpen,die
overigonsinruimemateaanhetdoelvanderichtlijnbeantwoorden ,niet
geheelvoldoenaandevoorwaarden voörfinanciëledeelneming vandeGe­
meenschap.
Brussel,22naart1974
VoordeCommissie
BeVoorzitter
(w#g.)Francois-Xavier ORTOLI