COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 18.10.1996 
COM(96) 501 def. 
VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD 
EN mi EUROPEES PARLEMENT 
over de tenuitvoerlegging van leningen van de Europese Investeringsbank 
voor projecten in Midden- en Oosteuropese landen 
(Polen, Hongarije, de Tsjechische Republiek, de Slowaakse Republiek, 
Roemenië, Bulgarije, Letland, Estland, Litouwen en Albanie) 
(1.1.1995-31.12.1995) 

INHOUD 
1. Inleiding 
2. Wettelijk kader 
3. Werkzaamheden van de EIB in Midden- en Oost-Europa in 1995 
4. Doelstellingen en prioriteiten van de Bank 
5. Samenwerking met andere instellingen 
1. Inleiding 
Dit jaarverslag over de werkzaamheden van de Europese Investeringsbank (EIB) in 
Midden- en Oost-Europa werd opgesteld overeenkomstig het besluit van de Raad 
93/696/EG van 13 december 1993 (PB L 321 van 23 december 1993). Het heeft 
betrekking op het tweede jaar van tenuitvoerlegging van het Raadsbesluit en handelt 
over de periode van 1 januari tot 31 december 1995. 
2. Wettelijk kader 
Het wettelijke en institutionele kader voor het mandaat van de EIB in Midden- en 
Oost-Europa is vastgesteld in de volgende besluiten en documenten: 
- Besluit 93/696/EG van de Raad van 13 december 1993 (PB L321 van 
23 december 1993) tot toekenning van de garantie van de Gemeenschap aan de 
Europese Investeringsbank voor verliezen op leningen voor projecten in de Midden-
en Oosteuropese landen. De garantie is beperkt tot een maximum-leningenbedrag 
van 3.000 miljoen ecu over een periode van drie jaar, die begint op 
23 december 1993. De garantie dekt volledig alle betalingen die door de Bank niet 
werden ontvangen, maar wel verschuldigd waren uit hoofde van volgens de 
gebruikelijke criteria verstrekte leningen voor investeringsprojecten in de in het 
besluit genoemde landen. 
(Het voor de garantie vastgestelde maximum-leningenbedrag omvat mede de 
leningen voor investeringen in Estland, Letland en Litouwen overeenkomstig Besluit 
93/166/EEG van de Raad van 15 maart 1993.) 
- Besluit van de Raad van Gouverneurs van de EIB van 2 mei 1994 waarbij de 
Bank wordt gemachtigd leningen te verstrekken op grond van het besluit van de 
Raad van 13 december 1993. 
- Garantieovereenkomst, door de Gemeenschap en de EIB ondertekend op 22 juli 
en 12 augustus 1994. Deze overeenkomst vervangt de garantieovereenkomst 
betreffende het bovengenoemde besluit van de Raad van 15 maart 1993. 
3. Werkzaamheden van de EIB in Midden- en Oost-Europa in 1995 
De EIB sloot in 1995 19 leningovereenkomsten in Midden- en Oost-Europa voor een 
totaalbedrag van 973 miljoen ecu in vergelijking met 921 miljoen ecu in het 
voorgaande jaar. 
3.1. Geografische spreiding 
Projecten zijn nauw verbonden met het tempo van de economische hervorming. 
Landen waar de hervormingen eerder zijn begonnen en verder zijn gevorderd, 
blijven meer leningen opnemen. Uit tabel 1 blijkt dat de leningen in de 
Tsjechische Republiek, Hongarije, Roemenië en Polen bijna 80% van de totale 
leningen in 1995 uitmaken. Het resterende leningenbedrag ging naar Bulgarije, 
Albanië (voor de eerste maal), Litouwen en Estland. 
Tabel 1. Geografische spreiding van de EIB-leningen in 1995 
Land Aantal Totaalbedrag van de 
leningen afgesloten leningen 
(x 1 min ecu) 
Tsjechische Republiek 3 260 (26,7%) 
Hongarije 2 200 (20,6%) 
Roemenië 3 175 (18,0%) 
Polen 2 140 (14,4%) 
Slowaakse Republiek 2 80 ( 8,2%) 
Bulgarije 1 60 (6,2%) 
Albanië 3 34 (3,5%) 
Litouwen 2 19 (2,0%) 
Estland 1 5 (0,5%) 
Totaal I 19 | 973 (100%) 
3.2. Sectoriële verdeling 
De operaties van de Bank in Midden- en Oost-Europa waren gespreid over alle 
economische sectoren (tabel 2). EIB-leningen hebben bijgedragen tot de 
tenuitvoerlegging van diverse projecten op het gebied van de infrastructuur, die 
een centrale rol bij de tenuitvoerlegging van de hervormingen vervult, alsmede 
tot de ondersteuning van industriële projecten bij specifieke KMO's. 
De energiesector staat op de eerste plaats bij de infrastructuur met vier projecten 
in drie landen voor een totaalbedrag van 290 miljoen ecu, dat is bijna 30% van de 
totale EIB-leningen in het gebied in 1995. De projecten in deze sector hebben 
betrekking op de verbetering van thermische centrales en de modernisering van 
de elektriciteitsproduktie en -transmissie. De projecten in de vervoersector 
waren bijna even belangrijk met meer dan 24% van het totale leningenbedrag. Er 
werden leningovereenkomsten gesloten in zes landen voor een totaalbedrag van 
238 miljoen ecu voor zeven projecten om de vervoersystemen op het niveau van 
de Europese normen te brengen. Door de Bank gesteunde projecten op het 
gebied van weg- en spoorvervoer maken deel uit van grotere corridors van de 
transeuropese netwerken of van doorvoerroutes die van vitaal belang zijn voor de 
Gemeenschap en haar vervoerbeleid. De projecten in de telecommunicatiesector 
vormen 13,4% van de totale EIB-leningen in 1995. Twee leningovereenkomsten 
voor een totaalbedrag van 130 miljoen ecu werden ondertekend voor de 
uitbreiding en modernisering van het telecommunicatienetwerk. 
Steun voor de industriële sector, die voornamelijk naar kleine en middelgrote 
projecten gaat, vormt met meer dan 32% het leeuwedeel van de werkzaamheden 
van de Bank in Midden- en Oost-Europa in 1995. Er zij aan herinnerd dat de 
EIB-steun voor KMO's wordt gekanaliseerd via geschikte financiële 
tussenpersonen die toegang tot de EIB-fondsen hebben in de vorm van een 
globale lening - een kredietlijn die wordt overeengekomen tussen de Bank en 
een specifieke financiële instelling - of in de vorm van een APEX-tetimg - een 
kredietlijn die openstaat voor een aantal gekwalificeerde instellingen in een 
bepaald land en gewoonlijk via de centrale bank wordt gekanaliseerd. In totaal 
beliepen de leningen in de industriële sector 315 miljoen ecu, waarvan iets meer 
dan 82% globale leningen zijn. 
Tabel 2. Verdeling naar land en sector van de 
in 1995 door de EIB gesloten leningovereenkomsten 
Land 
Tsjech. R. 
Hongarije 
Roemenië 
Polen 
Slow. R. 
Bulgarije 
Albanië 
Litouwen 
Estland 
Totaal Totaal 
leningen­
bedrag 
(x 1 min 
ecu) 
260 
200 
175 
140 
80 
60 
34 
19 
5 
973 
(100%) waarvan 
Energie 
200 
60 
30 
290 
(29,8%) Vervoer 
60 
35 
40 
60 
29 
14 
238 
(24,5%) Telecom­
munica­
tie 
50 
80 
130 
(13,4%) Industrie 
overige, 
gemengd 
150 
100 
50 
5 
5 
5 
315 
(32,4%) 
Tabel 3 bevat nadere gegevens over de in 1995 gesloten leningovereenkomsten. 
De lijst van alle leningovereenkomsten die op 31 december 1995 onder het 
lopende mandaat waren gesloten, vindt men in de bijlage. 
3.3. Controle 
De Bank houdt toezicht op de investering gedurende de gehele tenuitvoerlegging 
van het project en tot het einde van de leningperiode. De uitkeringen zijn 
gespreid over vrij lange periodes, een situatie die gebruikehjk is voor 
infrastructuurleningen met lange looptijden (12 tot 20 jaar) en typisch is in het 
geval van kredietlijnen, waar de uitkering pas plaatsvindt nadat het besluit is 
genomen om de tenuitvoerlegging van een individuele investering te steunen. 
De betalingen voor de rente en de aflossing van de leningen vonden punctueel 
plaats. 
Tabel 3. EIB-leningovereenkomsten die tussen 1 januari en 31 december 1995 werden gesloten overeenkomstig bet besluit van de 
Raad van 13 december 1993 (93/696/EG) 
LAND 
Albanië 
Bulgarije 
Tsjechische Republiek 
Estland 
Hongarije PROJECT 
Oost-West-wegcorridor 
Veerbotenteraiinal in de haven van 
Durrës 
APEX globale lening 
Doorvoerwegen II 
CEZI (Verbeteringen aan 
elektriciteitscentrales) - Tranche A 
CEZ I (Verbeteringen aan 
elektriciteitscentrales) - Tranche B 
Wegen 
Globale lening aan de Estse 
Investeringsbank - Tranche B 
Globale lening aan de financiële 
sector 
Telecommunicatie n - Tranche B BESCHRIJVING 
Herstel en verbetering van ongeveer 94 km wegen langs de 
voornaamste Oost-West-wegcorridor 
Uitbreiding van de bestaande veerbotenterminal in de haven van 
Durrës en prioritaire reparaties van kades en opslagzones 
Financiering van KMO's in de industrie, de agro-industrie, het 
toerisme en aanverwante diensten, en miUeubeschermings- en 
energiebesparingsprojecten 
Verbetering en wederopbouw van ongeveer 900 km belangrijke 
doorvoerwegen 
Installatie van ontzwavelingsapparatuur in zes thermische 
centrales 
Installatie van ontzwavelingsapparatuur in zes thermische 
centrales 
Verbeteringen aan het wegennet 
Financiering van KMO's in de industrie, het toerisme en 
aanverwante diensten 
Financiering van industriële, infrastructuur- en toeristische 
projecten 
Uitbreiding en modernisering van het telecommunicatienetwerk LENINGEN­
BEDRAG 
(x 1 min ecu) 
24 
5 
5 
60 
100 
100 
60 
5 
150 
50 TOTAAL 
PER LAND 
(x 1 min ecu) 
34 
60 
260 
5 
200 
LAND 
Litouwen 
Polen 
Roemenië 
Slowaakse Republiek PROJECT 
Haven van Klaipeda 
Globale lening aan de Litouwse 
Ontwikkelingsbank 
Globale lening aan de financiële 
sector 
Spoorwegen III 
Telecommunicatie 
Warmte en elektriciteit 
Herstel van de haven van Constanta 
Staatsbank- & globale lening ü 
SPP gastransmissie BESCHRIJVING 
Aanleg van een kleine containerterminal en verbeteringen aan de 
roll-on/roll-off terminal 
Financiering van kleine en middelgrote ondernemingen in de 
industrie, het toerisme en aanverwante diensten 
Financiering van kleine en middelgrote investeringsprojecten in 
de industrie, de infrastructuur en het toerisme 
Herstel en verbetering van de eerste sectie van de TEN-spoorlijn 
Warschau-Terespol 
Uitbreiding en modernisering van het telecommunicatienetwerk 
Herstel en modernisering van de warmte- en 
elektriciteitsproduktie en van de installaties voor de transmissie 
en distributie van elektriciteit 
Herstel van storm- en ongevalschade aan en voltooiing van 
golfbrekers 
Financiering van kredietverlening op termijn in de industrie, het 
toerisme en aanverwante diensten, miheubescherming en 
energiebesparing 
Modernisering, en uitbreiding van het Slowaakse netwerk voor 
internationale doorvoer van gas en van het binnenlandse netwerk 
TOTAAL LENINGEN-
BEDRAG 
(x 1 min ecu) 
14 
5 
100 
40 
80 
60 
35 
50 
30 
973 TOTAAL 
PER LAND 
(x 1 min een) 
19 
140 
175 
80 
973 
4. Doelstellingen en prioriteiten van de Bank 
De Bank verleent bijstand aan Midden- en Oosteuropese landen die er op lange termijn 
naar streven zich voor te bereiden op het EU-lidmaatschap, door ze te helpen de 
economische randvoorwaarden te scheppen waardoor ze voor het lidmaatschap in 
aanmerking komen. De voorbeelden van Griekenland, Portugal en Spanje verschaffen 
een historische parallel. Ook in dit geval begon de EIB haar leningsactiviteit vele jaren 
voordat deze landen zich uiteindelijk bij de Gemeenschap aansloten en hielp zij hen aan 
de voorwaarden voor het lidmaatschap te voldoen. 
De EIB vervult vooral de rol van een katalysator bij de moeilijke taak 
financieringspakketten voor belangrijke infrastructuurprojecten aan te trekken. Dit is 
geheel in overeenstemming met haar specifieke karakter dat inhoudt dat zij aanvullende 
financiering verschaft, dwz. een bank die in actie komt als fondsen van de 
commerciële sector niet beschikbaar of ontoereikend zijn. 
De EIB is vooral betrokken bij de uitbreiding van de transeuropese wegen- en 
spoorwegennetwerken naar de landen van Midden- en Oost-Europa, op basis van de 
weg- en spoorwegcorridors die door de Paneuropese Conferentie van ministers van 
Vervoer zijn vastgesteld als prioriteiten voor de ontwikkeling op middellange termijn. 
5. Samenwerking met andere instellingen 
De werkzaamheden van de Bank in de landen van Midden- en Oost-Europa vinden 
plaats in het kader van het EU-Programma om deze landen te helpen zich voor te 
bereiden op toetreding tot de Unie, vooral door financiering van investeringen die erop 
gericht zijn de infrastructuur (vervoer, telecommunicatie, energie, milieu) van de landen 
in kwestie te integreren in die van de EU, en door bijstand aan KMO's. Waar mogelijk 
wordt overgegaan tot cofinanciering met andere instellingen, met name om de 
bovengenoemde doelstellingen te bereiken. De werkzaamheden van de Bank maken 
aldus deel uit van een in onderling overleg vastgestelde aanpak die wordt gevolgd in 
nauwe samenwerking met de Commissie en in voorkomend geval met de in de regio 
werkzame internationale financiële instellingen. 
De Bank werkt nauw samen met de Commissie, met name met PHARE. Naast 
frequente PHARE-bij stand in de aan de investering voorafgaande fase (steun voor 
studies en technische bijstand) gedurende de verslagperiode, hebben de Bank en 
PHARE een spoorwegproject in Polen, een wegenproject in de Tsjechische Republiek, 
wegen- en havenontwikkelingsprojecten in Albanië, een energieproject in Roemenië en 
een havenontwikkelingsproject in Litouwen gecofinancierd. 
Wat de internationale financiële instellingen betreft, werkt de EIB nauw samen met de 
EB WO en de Wereldbank. Te zamen financieren zij een aantal van de projecten in de 
regio om het effect van hun werkzaamheden te maximaliseren ten gunste van de landen 
in kwestie. Tijdens de verslagperiode heeft de EIB met de EB WO en de Wereldbank 
een project in de energiesector in Roemenië gecofinancierd. 
Het aandeel van de verschillende financieringsbronnen in door de EIB gefinancierde 
projecten wordt hieronder vermeld. 
Tabel 4. Aandeel van PHARE en internationale financiële instellingen in door de 
EIB in 1995 gefinancierde projecten 
Land 
Albanië 
Bulgarije 
Tsjech. R. 
Estland 
Hongarije 
Litouwen 
Polen 
Roemenië 
Slowaakse R. 
TOTAAL EIB 
34 
60 
260 
5 
200 
19 
140 
175 
80 
973 
( 33%) EBWO 
2 
183 
185 
(7%) IBRD 
160 
160 
(6%) Overige 1 
2 
61 
280 
5 
840 
36 
23 
176 
73 
1496 
(51%) (xl 
PHARE 
31 
12 
10 
5. 
20 
15 
93 
(3%) l min ecu) 
TOTAAL 
69 
133 
550 
10 
1040 
60 
183 
709 
153 
2907 
(100%) 
1 Staten, overheidslichamen of andere binnenlandse financieringsbronnen, inclusief eigen 
middelen van de leningnemer/promotor. 
10 
Bijlage 1 
MIDDEN- EN OOST-EUROPA 
EIB-leningen die in de periode 15.3.1993-31.12.1995 werden afgesloten op grond van de 
besluiten van de Raad van 15 maart 1993 (93/166/EG) en 13 december 1993 (93/696/EG) 
LAND 
Albanië 
Bulgarije 
Tsjechische 
Republiek 
Estland 
Hongarije 
Letland 
Litouwen Datum 
van 
onder­
tekening 
1995 
1995 
1995 
1994 
1995 
1994 
1994 
1994. 
1995 
1995 
1995 
1993 (*) 
1994 
1994 
1994 
1995 
1994 
1994 
1995 
1995 
1993 (*) 
1994 
1995 
1995 PROJECT 
Oost-West wegcorridor 
Vcerbotentcrminal in de haven van Durrës 
APEX globale lening 
Luchtverkeersdiensten - B 
Doorvoerwegen II 
Spoorlijn Berlijn-Wenen 
Mero-nCL (D-CZ) pijplijn 
Telecommunicatie 1 - B 
CEZ I (verbeteringen aan 
elektriciteitscentrales) - A 
CEZ I (verbeteringen aan 
elektriciteitscentrales) - B 
Wegen 
Globale lening aan de Estse Investeringsbank -
Tranche A 
Verbetering van de luchtverkeersdiensten 
Bulktcrminal van de haven van Muuga 
Herstel van de stadsverwarming 
Globale lening aan de Estse Investeringsbank -
Tranche B 
Telecommunicatie II 
Globale lening voor gemeentelijke 
infrastructuurvoorzieningen 
Globale lening aan de financiële sector 
Telecommunicatie II - Tranche B 
Globale lening aan de Investeringsbank van 
Letland 
Luchthaven van Vilnius 
Haven van Klaipeda 
Globale lening aan de Litouwse 
Ontwikkelingsbank Bedragva 
nde 
lening 
(x 1 min 
ecu) 
24 
5 
5 
30 
60 
125 
100 
30 
100 
100 
60 
5 
20 
15 
7 
5 
100 
40 
150 
50 
5 
10 
14 
5 TOTAAL 
PER LAND 
(x 1 min ecu) 
34 
90 
515 
52 
340 
5 
29 
11 
LAND 
Polen 
Roemenië 
Slowaakse 
Republiek Datum 
van 
onder­
tekening 
1994 
1994 
1994 
1994 
1995 
1995 
1994 
1994 
1995 
1995 
1995 
1994 
1994 
1995 
1995 PROJECT 
Telecommunicatie II 
Verkeerswegen 
Rioolwaterzuiveringsinstallatie in Warschau 
Globale lening aan de Bank voor 
Exportontwikkcl i ng 
Globale lening aan de financiële sector 
Spoorwegen III 
Herstel en modernisering van Romgaz 
Luchtverkeersdiensten - B 
Telecommunicatie 
Warmte en elektriciteit 
Herstel van de haven van Constanta 
Telecommunicatie 1 -B 
Luchtverkeersdiensten 
Staatsbank- & globale lening II 
SPP gastransmissie Bedrag 
van de 
lening 
(x 1 min 
ecu) 
150 
125 
45 
13 
100 
40 
50 
16 
80 
60 
35 
20 
15 
50 
30 TOTAAL 
PER LAND 
(x 1 min ecu) 
473 
241 
115 
TOTAAL 
1894 1894 
(*) Ondertekend op grond van het Besluit 93/166/EEG van de Raad. 
12 
ISSN 0254-1513 
COM(96) 501 def. 
DOCUMENTEN 
NL 11 
Catalogusnummer : CB-CO-96-504-NL-C 
ISBN 92-78-09951-1 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
%