NL    NL  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 23.8.2005 
COM(2005) 379 definitief 
2003/0291 (COD)   
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE A AN HET EUROPEES PARLEMENT 
overeenkomstig artikel 251, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdrag, 
 
betreffende 
 
het gemeenschappelijk standpunt dat door de Raad is vastgesteld met het oog op de 
aanneming van een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de 
implementatie van de Internationale Veil igheidsmanagementcode in de Gemeenschap 
. 
 
NL 2   NL 2003/0291 (COD) 
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE A AN HET EUROPEES PARLEMENT 
overeenkomstig artikel 251, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdrag, 
 
betreffende 
 
het gemeenschappelijk standpunt dat door de Raad is vastgesteld met het oog op de 
aanneming van een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de 
implementatie van de Internationale Veil igheidsmanagementcode in de Gemeenschap 
1 CHRONOLOGISCH  OVERZICHT 
Verzending van het voorstel naar het Europees Parlement en de 
Raad (document COM(2003) 767 def. – 2003/0291 (COD)): 11.12.2003 
Advies van het Europees Econom isch en Sociaal Comité: 30.6.2004 
Advies van het Europees Parl ement, in eerste lezing: 10.3.2004 
Vaststelling van het gemeenschappelijk standpunt: 18.7.2005 
2 DOEL  VAN  HET  VOORSTEL  VAN  DE COMMISSIE 
Het doel van het voorstel is de Internationa le Veiligheidsmanagementcode (International 
Safety Management Code, ISM) op te nemen in de regelgeving van de Europese Unie. 
Naar aanleiding van het ongeval met de Estonia  heeft de Raad op 8 december 1995 
Verordening (EG) nr. 3051/95 betreffende een veiligheidsbeleid voor ro-ro-passagiersschepen goedgekeurd. 
Aangezien de ISM-code verplicht moet worden  toegepast op alle types vaartuigen die voor 
internationaal vervoer worden gebruikt, heeft onderhavig voor stel van de Commissie tot doel 
Verordening (EG) nr. 3051/95 van de Raad te  vervangen door een algemene verordening. 
Overeenkomstig de filosofie van de ISM-code, die op een algemene benadering is gebaseerd, 
heeft dit project in de praktijk tot doel de IS M-code toe te passen op de exploitanten van alle 
vaartuigtypes die onder de vlag van een EU- lidstaat varen en op de  vaartuigen die voor 
vervoer binnen de EU worden gebruikt en de ro-ro-passagiersschepen die een regelmatige 
verbinding van of naar Europese havens verzorgen, ongeacht onder welke vlag ze varen. 
Met de voorgestelde verordening wordt gestreefd naar een versterking van het 
veiligheidsmanagement, van de veilige exploita tie en van de preventie van verontreiniging 
door schepen die gebruikt worden voor binnenlands  en internationaal ve rvoer. De verordening 
beoogt ook de invoering van de wijzigingen va n de ISM-code die een aanvulling vormen op 
de bepalingen betreffende de geldigheid van conformiteitdocumenten, voor lopige certificaten 
en de vorm van de certificaten. Deze wijzigi ngen zijn van kracht geworden op 1 juli 2002 in 
het kader van het SOLAS-verdra g (IMO-resolutie (MSC.104 (73)). 
 
NL 3   NL In de voorgestelde verord ening is ook bepaald dat controles moeten worden uitgevoerd, dat de 
Commissie jaarlijks verslag moet uitbrengen en  dat de lidstaten een sanctiesysteem moeten 
opzetten. 
3 OPMERKINGEN  OVER  HET  GEMEENSCHAPPELIJK  STANDPUNT 
Het Europees Parlement heeft het voorstel zonder verslag en zonder amendementen 
goedgekeurd, maar de Raad heeft een aantal wijzigingen aangebracht  die niet ingaan tegen de 
doelstellingen, noch tegen de geest van het voorstel. 
- definities 
De bij het gemeenschappelijk standpunt aan gebrachte wijziginge n hebben tot doel de 
werkingssfeer van de voorgestel de verordening uit te breiden tot andere vaartuigen, zoals 
hogesnelheidsvaartuigen, mobiele boorplatfo rmen en toeristenduikboten, en hebben 
betrekking op de brutotonnage van de vaartuigen. 
Het gemeenschappelijk standpunt zorgt voor m eer coherentie tussen  de verschillende 
geldende wetgevingsbesluiten. 
- werkingssfeer 
In het voorstel van de Commissie werd een ond erscheid gemaakt naargelang de verschillende 
types vaartuigen, de vlag waaronder ze varen en he t soort reizen dat ze ui tvoeren (nationaal of 
internationaal). 
In het gemeenschappelijk standpunt worden vaar tuigen die onder de vlag van een lidstaat 
varen gelijkgesteld met die welke onder de vlag  van een derde land varen wanneer het vracht- 
of passagiersvaartuigen betreft di e regelmatige diensten onderhouden. 
- eisen van het veiligheidsmanagement 
In het gemeenschappelijk standpunt wordt de  samenhang tussen de werkingssfeer en de 
toepasselijke bepalingen van de code verduidelijkt. 
- certificatie en verificatie 
De ontwerpverordening bevatte twee verschille nde artikelen (artikelen 5 en 6). In het 
gemeenschappelijk standpunt zijn deze in één ar tikel bijeengebracht, w aarbij alle bepalingen 
die al in deel B van bijlage II zijn opgenome n, zijn geschrapt. In plaats daarvan wordt 
verwezen naar die bijlage. 
- vrijwaringsprocedure 
In de ontwerpverordening was de procedure van Verordening (EG) nr. 3051/95 overgenomen. 
In het gemeenschappelijk standpunt is dit ar tikel, dat in de praktijk nooit is gebruikt, 
geschrapt. 
 
NL 4   NL - afwijkingen 
Deze bepaling was niet opgenomen in de on twerpverordening. Ze heeft tot doel de 
administratieve lasten voor kleine maritieme bedrijven of voor bepaalde vaartuigen die 
uitsluitend voor binnenlandse re izen worden gebruikt, te verl ichten door hun gedeeltelijke of 
volledige afwijkingen van sommige bepalingen va n de ISM-code toe te staan (de punten 6, 7, 
9, 11 en 12 van deel A), zonder evenwel in te gaan tegen de geest van die code. 
In het gemeenschappelijk standpunt is bepaald da t de lidstaten de Commissie vooraf in kennis 
moeten stellen van nationale maatregelen van geli jke werking (artikel 5bis). Voort is in het 
gemeenschappelijk standpunt ook de proc edure voor erkenning door de Commissie 
vastgesteld. 
- geldigheid, aanvaarding en erkenning van de certificaten 
Deze punten waren niet als dusdanig opgenomen in  de ontwerpverordening, maar wel in de 
bepalingen die herschreven zijn tijdens de onderhandelingen met de Raad (artikelen 5 en 6). 
In het gemeenschappelijk standpunt wordt de ve rificatie van de geld igheid, aanvaarding en 
erkenning van de certificaten van vaartuigen die onder de vlag van een lidstaat varen, 
gelijkgesteld met die van vaartuigen die onder de vlag van een derde land varen. 
- comitéprocedure 
In het gemeenschappelijk standpunt wordt de com itéprocedure niet lang er toegepast op de 
kwestie van de geldigheidsduur van de certificaten. 
- inwerkingtreding 
In het gemeenschappelijk standpunt wordt de in werkingtreding van de verordening met één 
jaar uitgesteld voor vaartuigen die nu nog ni et onder ISM-code vallen (andere dan ro-ro-
passagiersvaartuigen voor binne nlands gebruik). De bepalinge n worden twee jaar na de 
inwerkingtreding van de verordening van toepassing op deze vaartuigen. 
4 CONCLUSIES 
De Commissie erkent dat het gemeenschappeli jk standpunt niet in  strijd is met de 
doelstellingen, noch met de geest van haar  voorstel en ondersch rijft het derhalve.