Nr. C 290/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 26.10.83 
11. De overheid moet zo nodig het arbeidsrecht 
en de sociale wetgeving aanpassen ten einde 
de invoering van innoverende regelingen in­
zake de werktijd en de aanstelling van nieuwe 
werknemers te vergemakkelijken. 
12. De overheid moet haar inspanningen ter be­
vordering van de beroepsmobiliteit en de geo­
grafische mobiliteit, met name door opleiding 
en herscholing, versterken, zodat starheid en 
knelpunten van de arbeidsmarkt de effecten 
van de schepping van werkgelegenheid die 
door de verkorting en de reorganisatie van de 
werktijd worden teweeggebracht, niet teniet 
doen. 
13. Aangezien de overheid de grootste werkgever 
is, heeft deze de bijzondere verantwoordelijk­
heid om aan de particuliere sector het voor­
beeld te geven op het gebied van de verkor­
ting en de reorganisatie van de werktijd, in 
samenhang met de schepping van arbeids­
plaatsen, met name voor de jongeren. 
De strengere beperking van systematisch overwerk 
14. Dat aanvaard wordt dat bepaalde produktie-
processen en soorten ondernemingen aan een 
klaarblijkelijke soepelheid behoefte hebben, is 
nog geen rechtvaardiging voor systematisch 
overwerk. 
15. Buiten de normale werkuren verricht werk 
moet in toenemende mate worden gecompen­
seerd door vrije tijd. 
16. Ook moet rekening worden gehouden met de 
omstandigheden op de arbeidsmarkt, en aan de sociale partners moet worden aanbevolen 
onderhandelingen te overwegen over lagere 
maxima voor overwerk, die van toepassing 
zouden worden in tijden van zeer veel werkr 
loosheid. 
17. De maxima voor betaalde overuren moeten in 
het algemeen in dezelfde mate als de indivi­
duele werkuren worden verlaagd. 
18. Er moeten maatregelen worden overwogen 
om de belangen te beschermen van de laagst­
betaalden, voor wie de bezoldiging van syste­
matische overuren in feite een deel van het 
normale loon vormt. 
DE RAAD VERZOEKT DE LID-STATEN 
— de Commissie regelmatig te informeren omtrent 
het beleid alsook de praktijken die op dit gebied 
tot ontwikkeling zullen komen, en in ieder geval 
aan de Commissie in de loop van het eerste jaar 
na de goedkeuring van deze aanbeveling en na­
dien jaarlijks verslag uit te brengen over de maat­
regelen die voor de tenuitvoerlegging daarvan zijn 
genomen, zulks met het oog op de verdere ont­
wikkling van het communautair beleid inzake de 
arbeidstijd; 
— in het bijzonder de mogelijkheden te onderzoeken 
tot vermindering van de individuele arbeidstijd in 
de loop van het beroepsleven, wat gepaard kan 
gaan met het streven naar andere doelstellingen 
zoals de verbetering van het opleidingsniveau, de 
taakverdeling tussen de ouders en de invoering 
van een flexibele pensionering, en de Commissie 
van de resultaten daarvan op de hoogte te stellen. 
Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende een bijdrage aan de Europese 
Gemeenschap voor Kolen en Staal ten laste van de algemene begroting van de Europese 
Gemeenschappen 
COM(83) 583 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 11 oktober 1983) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Euro­
pese Economische Gemeenschap, inzonderheid op 
artikel 235, Overwegende dat het voor de Gemeenschap van be­
lang is de doeleinden welke zij zich op het gebied van 
de energievoorziening heeft gesteld te verwezenlijken 
en met name een algemeen en evenwichtig beleid 
voor de sector vaste brandstoffen uit te voeren; 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, Overwegende dat het noodzakelijk is in de Gemeen­
schap een concurrerende produktiecapaciteit voor 
steenkool te verzekeren; 
26. 10. 83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 290/ 7 
Overwegende dat het verwezenlijken van deze doel­
stelling de herstructurering en de modernisering van 
de steenkoolindustrie van de Gemeenschap impliceert; 
Overwegende dat, behalve een grotere inspanning 
met betrekking tot investeringen en onderzoek, de 
modernisering en vooral de herstructurering van de 
steenkoolindustrie onvermijdelijk een belangrijk ver­
lies van arbeidsplaatsen met zich zullen brengen, zo­
dat begeleidende maatregelen dienen te worden ge­
troffen om de gevolgen van dit werkgelegenheidsver-
lies te beperken; dat het in dit verband noodzakelijk 
blijkt volledig gebruik te maken van de verschillende 
vormen van steun voor wederaanpassing en omscha­
keling waarin artikel 56, lid 2, van het EGKS-Ver-
drag ten behoeve van de werknemers van de onderha­
vige sector voorziet; 
Overwegende dat het geheel van de op herstructure­
ring en modernisering gerichte maatregelen moet 
worden opgenomen in een meerjarenprogramma; 
Overwegende dat het Europese Parlement in zijn re­
solutie van 16 december 1982 over de steenkoolcrisis 
in de Gemeenschap (') heeft verzocht onverwijld de 
nodige besluiten te nemen om te komen tot een Euro­
pees steenkoolbeleid dat een integrerend deel uit­
maakt van het totale energiebeleid van de Gemeen­
schap; 
Overwegende dat de Raad voor energiezaken tijdens 
zijn bijeenkomsten van 21 april en 11 juli 1983 op­
nieuw heeft verklaard vastbesloten te zijn een com­
munautaire strategie voor de produktie en het ver­
bruik van vaste brandstoffen uit te werken; 
Overwegende dat de financiële middelen waarin het 
EGKS-Verdrag voorziet, onder de huidige omstan-
C) PB nr. C 13 van 17. 1. 1983, blz. 88. digheden, niet toereikend zijn voor de financiering 
van de hierbedoelde maatregelen; 
Overwegende dat door deze situatie, indien er niets 
aan zou worden gedaan, de diversificatie en de bevei­
liging van de energievoorziening welke de Gemeen­
schap zich als doel heeft gesteld in het gedrang kun­
nen komen; dat zulks nadelige gevolgen zou hebben 
voor de harmonieuze ontwikkeling van de bedrijvig­
heid in de Gemeenschap en in het bijzonder voor de 
terugkeer naar een meer bevredigende werkgelegen­
heidssituatie; 
Overwegende dat derhalve een tijdelijke bijdrage met 
een uitzonderlijk karakter in de orde van grootte van 
180 miljoen Ecu aan de EGKS dient te worden toe­
gekend ten laste van de algemene begroting van de 
Europese Gemeenschappen voor 1984, 1985 en 1986; 
Overwegende dat het Verdrag niet voorziet in de ter 
zake vereiste specifieke actiemogelijkheden, 
BESLUIT: 
Artikel 1 
Aan de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal 
kunnen, ten laste van de algemene begroting van de 
Europese Gemeenschappen, bijdragen worden toege­
kend voor de communautaire financiering van activi­
teiten die verband houden met het programma tot 
herstructurering en modernisering van de steenkool­
industrie. 
Artikel 2 
Het bedrag van de in artikel 1 bedoelde bijdragen 
wordt in het kader van de begrotingsprocedure vast­
gesteld.