16. 2. 76 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 35/29 
rend  in de zin van  de onderhavige  richtlijn  wordt 
beschouwd  of als  zodanig  is gekenmerkt,  moet 
hierop  verplicht  het symbool  X met  de aanduiding 
van het  gevaar  worden  aangebracht  en dienen 
hierbij  ten  minste  de twee  aanbevelingen  „niet-
inademen"  en „schadelijk  bij  inwendig  gebruik'1 
te worden  gegeven.  Deze  bepalingen  heffen  niet 
de verplichting  op, de aanduiding  „licht  ontvlam-
baar"  op het  etiket  aan  te brengen  wanneer  dit 
krachtens  de  onderhavige  richtlijn  noodzake-
lijk is." 
2.4. Artikel  7, lid 3 
2.4.1.  Het  Comité  wijst  op de reeds  herhaaldelijk 
door  hem  vermelde  noodzaak,  de opschriften  op de 
etiketten  verplicht  in de taal  of talen  van  de bevol-
king  te doen  luiden. 
2.5. Bijlage  I 
2.5.1.  Het  Comité  merkt  op dat  bij het vaststellen 
van de giftigheid  van  de in deze  bijlage  opgenomen 
stoffen  tevens  rekening  moet  worden  gehouden  met 
het synergische  effect  dat sommige  van  deze  produk-
ten kunnen  hebben  op het  menselijk  organisme.  In 
dit verband  beveelt  het  de  Commissie  aan,  de 
indeling  van  een  aantal  stoffen  opnieuw  te bezien. 
2.5.2.  Ten  aanzien  van  de voorafgaande  opmer-
king  bij deze  bijlage  verzoekt  het  Comité  de Com-
missie  voorts,  meer  nauwkeurige  indelingscriteria  uit 
te werken  — zoals  die  in sommige  Lid-Staten  reeds 
bestaan  —,  ten  einde  te voorkomen  dat  de richtlijn 
als gevolg  van  de verwijzing  naar  de opgedane  erva-
ring op uiteenlopende  wijze  wordt  toegepast.  Ge-beurt  dat  niet,  dan  loopt  men  het  gevaar,  een  funda-
menteel  beginsel  van  de onderhavige  richtlijn,  nl..de 
totale  harmonisatie,  in het geding  te brengen.  Boven-
dien zij opgemerkt  dat naast  de additie  ook  de syner-
gische  werking  van  verschillende  giftige  stoffen  aan-
dacht  verdient,  voor  zover  zou  worden  vastgesteld 
Jat deze  werking  zich  bij de in bijlage  I genoemde 
stoffen  voordoet.  Het  Comité  wijst  erop  dat  de Lid-
Staten  in afwachting  van  wetenschappelijk  gefun-
deerde  gegevens  die  te zijner  tijd  een  andere  inde-
ling van  bepaalde  stoffen  van  bijlage  I zullen  recht-
vaardigen,  gebruik  kunnen  maken  van  de in artikel 
10 van  het  richtlijnvoorstel  neergelegde  beschermen-
de bepaling,  die het mogelijk  maakt  in bijzondere  ge-
vallen  snel  in te grijpen. 
2.6. Bijlage  II 
2.6.1.  In  aansluiting  op zijn  algemene  opmerkin-
gen verzoekt  het Comité  de Commissie  na te gaan  of 
het niet  wenselijk  is, de in deze  bijlage  opgenomen 
verven  die  slechts  lood  bevatten  in de vorm  van 
loodchromaat  en loodmolybdaat  van  de plicht  tot 
bijzondere  etikettering  vrij  te stellen,  voor  zover  de 
verwijdering  van  alle  oplosbare  zouten  deze  verven 
onschadelijk  maakt. 
2.6.2.  In  dit verband  verwijst  het Comité  naar  zijn 
algemene  opmerkingen  in de paragrafen  1.1.7  en 
1.1.8,  en onderstreept  het  nogmaals  de noodzaak, 
voor  de gehele  Gemeenschap  geldende  uniforme  voor-
schriften  voor  het  gebruik  van  en het  omgaan  met 
gevaarlijke  stoffen  vast  te stellen.  De  in bijlage  II 
opgenomen  maatregelen  zouden  dan  slechts  een  over-
gangsregeling  zijn. 
Gedaan  te Brussel,  27 november  1975. 
De voorzitter 
van bet  Economisch  en  Sociaal  Comité 
H. CANONGE 
Advies  inzake  een  voorstel  voor  een  veeljarig  onderzoekprogramma  inzake  het  milieu 
(1976—1980)  (indirecte  actie) 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in Publikatieblad 
van de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 222  van  29 september  1975,  blz.  117. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 31 juli  1975  heeft  de Raad  besloten,  het  Economisch  en Sociaal  Comité  overeen-
komstig  de bepalingen  van  artikel  198  van  het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
Nr. C 35/30 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 16. 2. 76 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voor-
noemd  onderwerp  tijdens  zijn  op 26 en 27 november  1975  te Brussel  gehouden  135e 
zitting. 
Dit advies  luid't  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het  Verdrag  tot  oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap,  in het  bijzonder  arti-
kel 198, 
Gezien  de van  31 juli  1975  daterende  adviesaanvrage 
van de Raad, 
Gezien  het  op 23 september  1975  door  zijn  Bureau 
genomen  besluit,  de Afdeling  voor  milieu,  volksge-
zondheid  en consumptie  met  het  opstellen  van  een 
advies  inzake  dit onderwerp  te belasten, 
Gezien  het  door  deze  Afdeling  tijdens  haar  vergade-
ring van  11 november  1975  opgestelde  advies  en het 
door  de rapporteur,  de heer  De  Grave,  mondeling 
uitgebrachte  verslag, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  135e  zitting 
van 26 en 27 november  1975,  vergadering  van  27 no-
vember  1975, 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  algemene  stemmen  is goedgekeurd: 
1. Het  stemt  het  Comité  tot  voldoening  dat  de 
Gemeenschap  volgens  haar  beleidsprogramma  sinds 
enkele  jaren  een  aantal  wetenschappelijke  onderzoek-
projecten  ter verbetering  van  de kwaliteit  van  het  be-
staan  dient  te stimuleren. 
2. Het  Comité  is daarom  ingenomen  met  het  ver-
schijnen  van  dit  meerjarenprogramma,  alsmede  met 
de indiening  van  andere  programma's  op het  terrein 
van het  milieuonderzoek  die  hierop  een  aanvulling 
vormen,  nl.: 
— de Europese  stichting  ter verbetering  van  het  leef-
en werkklimaat; 
— het  landbouwkundig  onderzoek; 
— het  programma  „Biologie  —  Gezondheidsbe-
scherming"; — programma's  voor  arbeidsgeneeskunde  (E.G.K.S.) 
en activiteiten  van  het  comité  voor  geneeskundig 
onderzoek  van  het  CREST. 
Door  coördinatie  van  deze  programma's  met  pro-
gramma's  van  nationale  en internationale  openbare 
en particuliere  organisaties  moet  het  mogelijk  zijn, 
de kennis  uit te breiden  en politieke  besluiten  te ne-
men  op een  belangrijk  gebied  waarop  de activiteiten 
van de Commissie  reeds  met  succes  zijn  bekroond. 
3. In  verband  met  het  voorgaande,  de steeds  gro-
ter geworden  vertraging  op dit terrein,  de omvang  en 
de betekenis  van  de problemen  die  zich  voordoen  en 
door  het  ontwerp-programma  worden  opgeworpen, 
vraagt  het  Comité  zich  evenwel  af of niet  een  veel 
hoger  bedrag  had  moeten  worden  uitgetrokken,  wil 
het programma  op de aangegeven  datum  zijn  uitge-
voerd. 
4. Hoewel  het  Comité  het  programma  op  zich 
goedkeurt,  wil  het  niettemin  wijzen  op het belang  dat 
het aan  de hierna  volgende  onderwerpen  hecht  (som-
mige  hiervan  kunnen  wellicht  onder  andere  program-
ma's  ressorteren). 
4.1. Volgens  het  Comité  mag  niet  worden  vol-
staan  met  een  oplossing  van  de problematiek  via  de 
exacte  wetenschappen,  zoals  de biologie,  de bioche-
mie,  de toxicologie,  enz.,  maar  dient  zeer  veel  aan-
dacht  te worden  besteed  aan  het  sociaal-cultureel  on-
derzoek  van  de factoren  die  de verbetering  van  het 
milieu  in de weg  staan,  alsmede  van  de factoren  die 
de besluitvorming  aan  de hand  van  de bevindingen 
van het  wetenschappelijk  onderzoek  mogelijk  maken 
of bevorderen. 
4.2. Het  Comité  constateert  dat  het  leven  in de 
grote  steden  als  gevolg  van  bepaalde  factoren  dik-
wijls  tot  ontevredenheid  leidt:  luchtverontreiniging, 
geluidshinder,  vervoer,  renovatie  van  bepaalde  wij-
ken terwijl  de belangen  van  de bevolking  buiten  be-
schouwing  blijven,  „wildgroei"  van  steden,  onvol-
doende  recreatiegebieden,  onvoldoende  aandacht 
voor  het  openbaar  vervoer,  enz.  Sommige  van  deze 
problemen  doen  zich  overigens  ook  op het  platteland 
voor.  Met  behulp  van  projectstudies  moeten  de oor-
zaken  van  de achteruitgang  van  het  stadsmilieu  en de 
gevolgen  hiervan  voor  de gezondheid  en de leefom-
standigheden  van  de inwoners  beter  worden  onder-
zocht. 
16. 2. 76 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 35/31 
4.3. In  zijn  advies  inzake  de behandeling  van  af-
valstoffen  heeft  het  Comité  reeds  gesteld  dat  de 
voorkeur  moet  worden  gegeven  aan  preventieve  bo-
ven regressieve  maatregelen  op milieugebied  (1): b.v. 
gebruik  van  niet-verontreinigende  materialen  die zich 
voor  hergebruik  lenen  of recycleerbaar  zijn.  Het 
stemt  hem  tot voldoening  dat  een  onderzoek  wordt 
verricht  naar  de duurzaamheid  van  consumptiegoe-
deren.  Het  zou  gaarne  zien  dat  de Commissie  de 
markt  voor  oud  papier  en ander  recycleerbaar  mate-
riaal  stimuleert. 
4.4. Het  Comité  zou  tevens  gaarne  zien  dat aan  de 
bestudering  van  de  volgende  onderwerpen 
speciale  aandacht  wordt  besteed: 
4.4.1.  De  geluidshinder,  in het  bijzonder  in de ste-
den, in de buurt  van  wegen,  op de arbeids-
plaats  en in recreatiegebieden; 
4.4.2.  Het  zoeken  naar  alternatieven  voor  de  op 
enorme  schaal  in de landbouw  gebruikte  bio-
ciden  en kunstmeststoffen; 
4.4.3.  De  gevolgen  van  de te verwachten  bouw  van 
nucleaire  installaties  voor  het milieu; 4.4.4.  De  gevolgen  van  de verspreiding  van  veront-
reinigende  stoffen  en de decentralisering  van 
verontreinigende  installaties; 
4.4.5.  De  eventuele  economische  gevolgen  van  de 
beschermende  maatregelen  (plaats  van  de in-
vesteringen,  concurrentievermogen  van  de on-
dernemingen  enz.)  en de methoden  voor  de 
evaluatie  van  de  winst-  en  verliesrekening, 
met inbegrip  van  de sociale  kosten. 
5. De  gelden  die  de Gemeenschap  in het  onder-
zoekwerk  heeft  gestoken,  zullen  slechts  ten  volle 
vrucht  afwerpen  indien  voldoende  wordt  geïnvesteerd 
in de voorlichting  van  wetenschappelijke  kringen, 
maar  ook  van  de pers,  de publieke  opinie,  de be-
wegingen,  organen  en instanties  die  betrokken  zijn 
bij de vaststelling  van  milieuvoorschriften. 
6. Met  voldoening  stelt  het  Comité  vast  dat  de 
Commissie  contact  wil  gaan  leggen  met  de  mi-
lieuorganisaties,  de beroeps-  en vakbondsorganisa-
ties en de consumentenverenigingen,  welke  in de mi-
lieuproblematiek  belang  stellen.  Het  dringt  er bij de 
Commissie  op aan,  deze  contacten  voort  te zetten  en 
uit te breiden. 
Gedaan  te Brussel,  27 november  1975. 
De voorzitter 
van het  Economisch  en  Sociaal  Comité 
H. CANONGE 
H PB  nr. C 16 van 23. 1. 1975. 
Advies  inzake  een  programma  van  de Europese  Stichting  ter verbetering  van  het  leef-
en werkmilieu 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is niet  bekendgemaakt  in het 
Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 16 juli  1975  heeft  de Commissie  besloten,  het  Economisch  en Sociaal  Comité 
overeenkomstig  de bepalingen  van  artikel  198  van  het  Verdrag  tot oprichting  van  de 
Europese  Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  programma  te raadplegen.