30,12.93 Nr.C352/3 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen
groeienhetconcurrentievermogen wordengestimu­
leerdeneenbijdragetotdebestrijdingvandewerkloos­
heidwordtgeleverd.3.4.HetComitéisvanmeningdatmetdezemaatre­
gel—mitsvoldoendeinformatiewordtverstrektenzo
onbureaucratisch mogelijktewerkwordtgegaan—een
duidelijksuccesteboekenis,waarmeedeeconomische
GedaanteBrussel,20oktober1993.
Devoorzitter
vanhetEconomisch enSociaalComité
SusanneTIEMANN
Adviesoverhetthema„Analysevanhettijdensdeovergangsfase vandeEMUtevoerenEG­
beleid:afgeleidrecht"
(93/C352/02
HetEconomischenSociaalComitéheeftop23maart1993besloten,overeenkomstig artikel20
(vierdealinea)vanhetReglementvanOrdeeenadviesoptestellenoverhetthema„Analyse
vanhettijdensdeovergangsfase vandeEMUtevoerenEG-beleid".
Perschrijvend.d.1oktober1993heeftdeCommissiehetComitéterinformatievandeleden
eenaantalvoorstellendoentoekomenbetreffendehetafgeleiderechtvoordetenuitvoerlegging
vandetweedefasevandeEMU,zoalsvastgelegdinhetVerdragbetreffendedeEuropese
Unie(VerdragvanMaastricht).Inonderhavigadvieswordtdanookeerstophetafgeleide
rechtingegaan;ineenvervolgadvies zalhetComitézichdanuitsprekenoverdeeconomische
enmonetaireoverwegingenmetbetrekkingtotdezematerie.
DeAfdelingvooreconomische ,financiëleenmonetairevraagstukken ,diemetdevoorberei­
dingvandedesbetreffende werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop5oktober1993
goedgekeurd .RapporteurwasdeheerMeyer-Horn .
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn309ezitting(vergaderingvan
20oktober1993)hetvolgendeadviesuitgebrachtdatmetgrotemeerderheidvanstemmen
(tweeonthoudingen )isgoedgekeurd .
Devolgendevoorstellenzijnindemededelingvande
Commissievan22juli1993(COM(93)371def.—SYN1.Opmerkingvooraf
Ditadviesheeftbetrekkingopde—vooralsnoginfor­
mele—voorstellenvandeCommissievoorhetzgn.
afgeleiderechtteruitvoeringvandetweedefasevande
Economische enMonetaireUnie.DeEuropeseRaad
heeftdeCommissieop22juni1993verzocht,hiertoe
voorstellenintedienen.ZolanghetVerdragbetreffende
deEuropeseUnienognietvankrachtis,kunnen
wetstekstendiehieropgebaseerdzijn,formeelnogniet
voorgesteldenuitgevaardigdworden.
DenodigediscussiemetdebetrokkenEG-instanties
(EuropeesParlement,Comitévanpresidentenvande
centralebanken,MonetairComité)isechterinformeel
alvanstartgegaanteneindedeformeleprocedures
latersnellertedoenverlopen.Dewetstekstenkunnen
danonmiddellijknadeinwerkingtreding vanhetVer­
dragvanMaastrichtennogvóór1januari1994worden
aangenomen .466/467)opgenomen :
—eenontwerp-verordening vooreennadereomschrij­
vingvanhetverbod(art.104)ophetverlenenvan
kredietendoordecentralebankentenbehoevevan
deopenbaresector,waarbijmetnamedebegrippen
„voorschotten inrekening-courant ofandere
kredietfaciliteiten "alsook„openbarebedrijven"
naderwordengedefinieerd ;
—eenontwerp-verordening waarinhetverbodom
openbarebedrijveneenbevoorrechtetoegangtotde
financiëleinstellingentegeven,(art.104A)nader
wordtgedefinieerd ;
—eenontwerp-verordening inzakedetoepassingvan
deprocedure(art.104,C,lid14)bijbuitensporige
overheidstekorten overeenkomstig hetdaartoeover­
eengekomenProtocol,enwaarinnaderedetailsen
definities,metnamevoorhetbegrip„overheids­
schuld",wordenvastgelegd;

30.12.93 Nr.C352/4 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen
—eenontwerp-beschikking overdestatistischegege­
vensdiegebruiktwordenomdeverdeelsleutelvoor
definanciëlemiddelenvanhetEuropeesMonetair
Instituut(EMI)tebepalen(art.16,lid2,vande
StatutenvanhetEMI).
2.Algemeneopmerkingen
HetEconomischenSociaalComitébetreurthetdatde
besluitvorming betreffendehetafgeleiderechtopzo
informelewijzeenmetzoveelhaastwordtvoorbereid .
Debesluitenomtrentdedefinitieszijnvansomsgrote
betekenisvoordecentraleoverheid,delagereoverhe­
den,hetkredietwezen ,decentralebanken,alsookde
openbarebedrijven.Dedefinities,afbakeningenenpro­
ceduresmoetendaarommetallebetrokkenenuitvoerig
wordenbesprokenenzeerzorgvuldigenduidelijkwor­
dengeformuleerd .Indedesbetreffende toelichtingenop
devoorstellen ishetechterzodatsituatiesworden
aangemerktalsverenigbaardanwelonverenigbaar met
deartikelenwaarmeedebegrippenmoetenworden
gepreciseerd ,zonderdatdituitdeartikelenzelfblijkt.
HetEconomischenSociaalComitézoualsbijdragetot
deze„informelediscussie"enigeopmerkingen willen
makenovergenoemdeviervoorstellen .rolvandecentralebankenalsbankiervandeoverheid
enbijdeafwikkelingvandemuntcirculatie .
3.4.Alshuisbankiervanderegeringen—eenin
art.104,lid1vanhetVerdraguitdrukkelijkbevestigde
rol—voerendecentralebankendedesbetreffende
rekeningen.Bijdedagelijkseafwikkelingvanhetgirale
betalingsverkeer kunnennetto-schuldposities ontstaan
dieinfeiteovereenkomen meteenkredietvandecentra­
lebankaandeoverheid .DeCommissiezelfisvan
meningdatdezekredieten,doorhunkortlopendeen
technischekarakter,praktischgeeninvloedhebbenop
deonafhankelijke geldpolitiekvandecentralebank.
Omdesondankstevoorkomendatdebepalingenvan
art.104wordenomzeild,steltdeCommissievoor,der­
gelijkesalderingsfaciliteiten alsverbodenkredietfacili­
teittebeschouwenindienhiervandedagdaaropook
noggebruikwordtgemaakt(art.3).Hetisechterde
vraagofeendergelijkeregelingwelverstandigis,vooral
ookomdatdeCommissieerzelfopattendeertdat
art.104deafwikkelingvanhetbetalingsverkeer door
decentralebankennietmagbelemmeren .
3.5.Voorhetchequeverkeer geldthetzelfde.Hier
komthetvoordatdecentralebankbinnengekomen
chequestengunstevandeschatkisteerderbijschrijft
danderekeningvandeparticuliereuitgevervande
chequewordtgedebiteerd .DeCommissiebeschouwt
ditvaluteringsverschil alseenkredietfaciliteit dieniet
strooktmetart.104.Hoewelheteffectvolgensde
Commissiezelfbetrekkelijkgeringis,wilzijtocheen
regelingtreffen:inart.4wordtbepaalddatvaluterings­
verschillenalleendannietalsverbodenkredietfaciliteit
wordenbeschouwdwanneerbepaaldetermijneninacht
wordengenomen.Dezetermijnenmoetenovereen­
komenmetdevoorhetincasserenvanchequesinde
afzonderlijkelid-statenusantiëletermijn.Hetisechter
devraagofditwerkelijkgeregeldmoetwordenineen
wetstekstinhetkadervanhetvoordetweedefasevan
deMonetaireUniebenodigdeafgeleiderecht.
3.6.Ookdedoorderegeringenuitgegevenendoor
decentralebankeninomloopgebrachtemuntenwilde
Commissiealskredietfaciliteit beschouwen waarvoor
eenregelingmoetwordengetroffen.Insommigelid­
statenwordtdewaardevandemunten,alvóórdatdeze
alleinomloopzijn,bijgeschrevenopderekeningvan
deschatkist,enomgekeerdwordt,wanneermunten
terugvloeien ,deschatkistnietonmiddellijkgedebiteerd .
OmpraktischeredenensteltdeCommissieinart.5
voor,muntvoorraden vandecentralebankenalsregel
nietalsverbodenkredietfaciliteit tebeschouwenindien
zijminderdan10%vandemuntcirculatie uitmaken.3.Opmerkingenoverdeontwerp-verordeningmetde­
finitiesvoordetoepassingvandeverbodsbepaling
inzakerechtstreeksefinancieringvanpubliekrechte­
lijkelichamendoordecentralebank(art.104en
104B,lid1).
3.1.Overeenkomstig art.1endetoelichtingdaarop
dienendoordecentralebankaandeopenbaresector
verstrektekredietenvóór1januari1994teworden
terugbetaald ,ofinvorderingenmeteenvastelooptijd
tewordenomgezet.Vorderingendievóór1januari
1994zijnontstaan,wordennietalskredietfaciliteit be­
schouwd.Indezinvandeontwerp-verordening geldt
art.104dusuitsluitendvoornieuweschuldenvanaf
1januari1994.Geletopdehogeschuldenlastvaneen
aantallid-statenlijkthetinderdaadrealistischomgeen
terugbetalingvanalleeind1993uitstaandevorderingen
voorteschrijven.Welzouhetnuttigzijnomvoor
deomzettingvandevorderingeninschuldtitelseen
bepaaldenormalelooptijd,b.v.tenhoogste10of
15jaar,voorteschrijven.
3.2.Indeartt.2en5vandeontwerp-verordening
wordtgepreciseerddatopenmarkttransacties met
staatspapierinhetkadervanhetbeleidvandecentrale
bankenterreguleringvandegeldhoeveelheid ,alsook
hunbijstandskredieten inhetkadervanhetInternatio­
naalMonetairFondsenhetEuropeesMonetairStelsel
nietalsverbodenkredietfaciliteiten indezinvan
art.104wordenbeschouwd .Ditiseenzinvolleprecise­
ring.
3.3.Nietabsoluutnoodzakelijkzijndaarentegende
indeartt.3,4en5voorgesteldebepalingeninzakede4.Opmerkingen overdeontwerp-verordening terde­
finiëringvandebegrippenvoordetoepassingvan
hetverbodopbevoorrechtetoegangvandeopenba­
resectortotdefinanciëleinstellingen (art.104A)
Luidensdetoelichtingmoethetverbodopbevoorrechte
toegangvandeopenbaresectortotdefinanciëleinstel­
lingenertoebijdragendatdeopenbaresectoraanvol­

30,12.93 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C352/5
ledigemarktdiscipline wordtonderworpen ;ditmoeter
opzijnbeurttoebijdragen,buitensporigeoverheidste­
kortentevermijden.Geziendegeringererentegevoelig­
heidvandeoverheidstaatditevenwelzekernietvast.
Dejuridische„vertaling"vanditverbodisvangrote
betekenisvoorhetgehelebankwezen .Daarombetreurt
hetComitéhetdatbelangrijkeproblemenslechtskort
endanalleennogmaarindetoelichtingopdeontwerp­
verordeningaandeordekomen,zodatdeverordening
opditpuntslechtseenbeperkterechtskrachtkan
krijgen.
Aandeanderekantmagdeafbakeningvandebegrip­
pen(openbarebedrijven,financiëleinstellingen,be­
voorrechtetoegang)hetgoedefunctionerenvanhet
kredietwezen—inhetbijzonderdeopenbarefinanciële
instellingen—nietschaden.Geziendeontwerp-veror­
deningisditevenwelnietuittesluiten.
4.1,Volgensdetoelichtingopart.1vallenbuiten
hetverbodopbevoorrechtetoegang:
—deaanbepaaldefinanciëleinstellingenopgelegde
verplichtingomdesocialewoningbouwtegenbij­
zondereconditiestefinancieren ;
—rentesubsidies ofanderemiddelenoverdrachten van
deenesectorvandeoverheidnaardeandere.
Ditzijnverstandigeuitzonderingen :hetgaathierwelis­
waaromvraagstukken dieverbandhoudenmetde
mededingingsvoorschriften en/ofhetbanktoezicht ,
maarnietomeenmogelijkebelemmeringvoormeer
begrotingsdiscipline diezoukunnenindruisentegeneen
opstabiliteitgerichtegeldpolitiek .Uitdeformulering
vanart.1blijktechternietdatbovengenoemde ,in
detoelichtinggeciteerdezakenverenigbaarzijnmet
art.104AvanhetEEG-Verdrag .
Eenanderonderwerp,datindetoelichtingevenwel
nietwordtgenoemd,betreftdekredietverlening tegen
bijzondereconditiesaanlagereoverhedendooreigen
financiëleinstellingen,b.v.dooreengemeentekrediet­
bank.Volgensdeinart.3voorgesteldedefinitiezou
hethieromeen—verboden—vormvanbevoorrechte
toegangvandeopenbaresectortotfinanciëleinstellin­
gengaan,hoewelinditgevaldebegrotingsdiscipline
vandecentraleoverheidopgeenenkelewijzebeïnvloed
wordt.Voordebegrotingsdiscipline ishetonbelangrijk
ofeenfinanciëleinstellinghaareigenaarshogere
kredietkosten inrekeningbrengtentegelijkertijdook
hogeredividendenuitkeert,ofdaterlagerekrediet­
kostenontstaanmetnavenantlagerewinsten.Inhet
hierbedoeldegevalgaathetalleenmaaromeenvestzak­
broekzakoperatie binnendeoverheidssector ,ennietom
eenvoordegeldpolitiekvanbelangzijndegeldcreatie
tenbehoevevandeoverheid.
Hetlijktdanookproblematisch omhetbegrip„bevoor­
rechtetoegang"zotedefiniërendatopenbarekredietin­
stellingenalsookbankendieinhandenvandeoverheid
zijn,tenaanzienvanhunkredietverlening aandeover­heidonderart.104AvanhetVerdragzoudenvallen.
Bijiederkredietdateenmetparticulierebankenconcur­
rerendeopenbarefinanciëleinstellingaandeover­
heidssectorzouverstrekken ,zoudanhetvermoeden
ontstaandathetomeenvormvanbevoorrechtetoegang
gaat.
Hierdoorzoupraktischdegehelestructuur-enregiona­
lepolitiekvandelid-statenendeGemeenschapoplosse
schroevenkomentestaan.Eenbelangrijkdeelvan
demiddelenwordtimmerssteedsviagespecialiseerde
—doorgaansopenbare—financiëleinstellingendoor­
gesluisdnaarlagereoverhedenenopenbareinstellingen .
Ditgeldtookvoordezogenaamdeglobaleleningenvan
deEuropeseInvesteringsbank eninhetalgemeenvoor
hetdoorsluizenvanmiddelenuitstimulerings­
programma'sdoorkredietinstellingen .Daaromzou
moetenwordengepreciseerddaterindezegevallen
geensprakeisvanbevoorrechtetoegangindezinvan
art.104A.Tegelijkertijd zoudanookkunnenworden
gepreciseerddatdehierbovenbeschrevenkredietverle­
ningendoorsluis-operaties tengunstevandeoverheid
nietmogenindruisentegendemededingingsvoorschrif ­
tenendevoorschriftenbetreffendehetbedrijfsecono­
mischetoezicht.Erzoumetnameuitdrukkelijkop
kunnenwordengewezendatdevoorgestelderegeling
deartt.90en92vanhetEEG-Verdraguiteraardonver­
letlaat.
4.2.Opoverwegingen vanbedrijfseconomisch toe­
zichtgebaseerdemaatregelendietoteenbevoorrechte
toegangvandeopenbaresectortotfinanciëleinstellin­
genleiden,zijnopgrondvanart.2vanhetvoorstel
welverenigbaarmetart.104A.Ditis,voorzoverhet
hierhetbedrijfseconomische toezichtopvorderingen
opdeoverheidbetreft,terecht:hetrisicovandeze
vorderingenisdoorgaansimmerskleiner.Ooktoege­
staanzijnEG-voorschriften opbasiswaarvanomde­
zelfderedeneenbevoorrechtebehandelingvanopenba­
reschuldbewijzen mogelijkwordtgemaaktenwaarmee
deopenbaresectortegelijkertijdeenbevoorrechtetoe­
gangwordtverschaft(voorbeelden :toepassingvaneen
lageregewichtsfactor bijdeberekeningvandesolvabi­
liteitscoëfficiënt ,diversifiëring bijdebeleggingenvan
icbe's).
Heelandersligtdesituatiebijopoverwegingen van
geldpolitiekgebaseerdemaatregelentothetverplicht
aanhoudenvanopenbareschuldbewijzen doorfinancië­
leinstellingen (vijfdeOverwegingenindetoelichting
opart.3,lid2).Hierwordendeminimumreservevoor ­
schriftenalsvoorbeeldgenoemd.Opbasishiervankun­
nenallekredietinstellingen ertoewordenverplicht,een
deelvanhuninleggeldenalsminimumreserve bijde
centralebankaantehouden(1).Eendergelijkeverplich­
tingtothetaanhoudenvanminimumreserves kanniet
wordenbeschouwdalseenvormvanbevoorrechte toe­
gangvandeopenbaresectortotdefinanciëleinstel­
lingen.
Ineenaantallid-statenwordendefinanciëleinstellingen
echterookonderworpenaanmetminimumreserves te
vergelijkenverplichtebeleggingeninstaatspapieren/of
certificatenvandecentralebank,diedezeopinstructie
vanderegeringemitteert.Dezeverplichtebeleggingen
kunnenechterweldegelijkalseenvormvanbevoor­
rechtetoegangvandeopenbaresectorwordengezien,
(!)PBnr.C129van10.5.1993.

Nr.C352/6 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 30.12.93
HiertoezijninhetProtocolbijhetVerdragbetreffende
deEuropeseUniedereferentiewaarden voordetwee
convergentiecriteria ,alsookeenreeksdefinitieseneen
procedurevoorhetverstrekkenvanstatistischegege­
vensvastgelegd .Onderhavigeontwerp-verordening be­
vatovereenkomstig art.104C,lid4,naderebijzonder­
heden,metnamenauwkeurigere definitiesuitgaande
vanhetEuropeesStelselvanEconomischeRekeningen
(ESER)vanhetBureauvoordeStatistiekvandeEG.
5.1.Inlid1vanartikel1wordteenstaatovereen­
komstighetESERonderverdeeld incentraleoverheid,
plaatselijkeoverhedenensocialeverzekeringen .Inde
vanhetBureauvoordeStatistiekovergenomen enin
debijlagegeciteerdeESER-definitie S62staatdatde
deelsector„plaatselijkeoverheden"alletoteendeel
vanheteconomischgebiedbeperkteopenbarelichamen
omvat.Onduidelijkisechterofregionaleoverhedenals
deDuitsedeelstatenofdeBelgische„gemeenschappen "
hieronderwelofnietvallen.
5.2.Volgensart.4vandeontwerp-verordening moe­
tendelid-stateniederjaarvóór1februarienvóór
1juliverslaguitbrengenoverdevoorzieneenfeitelijke
omvangvanhetoverheidstekort endestaatsschuld ;
daarnaastmoetenzijechterooksteedsallerelevante
extrainformatieaandeCommissiedoorgeven.Erzou
meekunnenwordenvolstaandezetussentijdserappor­
tagetebeperkentotdiegegevensdiewerkelijkvan
belangzijnvooreenbeoordelingvandeontwikkeling
vanhetbegrotingstekort ,destaatsschuld ,deverhou­
dingtussenoverheidstekort enopenbareinvesteringen ,
alsookdeeconomischeontwikkelingopmiddellange
termijn.
Hetvoorstelomdelid-statenookgegevenstelaten
verstrekkenoverhunvoorzieneschuld,gaatverderdan
hetalsbijlageaanhetVerdraggehechteProtocol.Dit
voorstellijktechterterecht.DeCommissiemoetname­
lijkdemogelijkheidkrijgenombijhetbeoordelenvan
debudgettaireconvergentiecriteria (art.104C,lid2)
nategaanofdeoverheidsschuld (inprocentenvan
hetbrutobinnenlandsprodukt)„involdoendemate
afneemtendereferentiewaarde ineenbevredigendtem­
pobenadert".
5.3.Volgensart.6moetendelid-statendeCommis­
sieopdehoogtestellenvandeverrichteofgeplande
betalingeninhetkadervandoorhenverstrekte
staatsgaranties ,eninhetkadervanovernamedoorde
regeringvanschuldenvananderesectoren.Ookdeze
bepalinglijktterechtwildeCommissiehetrisicovan
eenbuitensporigoverheidstekort metkennisvanzaken
kunnenbeoordelen .aangezienhetomeenduurzameafgedwongenbelegging
inopenbareschuldbewijzen bijdefinanciëleinstellingen
gaat.Dezevormvanbevoorrechtetoegangheeftzelfs
duidelijktoteen—-intoekomstnietlanger
toelaatbare—financieringvandeoverheidstekorten
viadecentralebankbijgedragen (J).
4.3.Onbegrijpelijk isevenweldewijzewaaropde
Commissieart.3,lid3motiveert;DeCommissiezegt
namelijkdatdegeldpolitiekvandecentralebanken
nietuitsluitendgebaseerdmagzijnopopenbareschuld­
bewijzen,zoalsbijLombardkredieten ,stallings­
transactiesenopenmarktoperaties gebruikelijkis.
Decentralebankenbedienenzichinderdaadvandeze
instrumentenomdegeldhoeveelheid tebeïnvloeden ;
doorhetuitgevenofteruggevenvanstaatspapieront­
trekkenzijliquiditeitaandevolkshuishouding ,terwijl
zijdoorhetterugkopenvanstaatspapierjuistextra
liquiditeitbeschikbaarstellen.Aandezevormvangeld­
politiekisdusuitsluitendeentijdelijkewisselingver­
bondenvanhetbezitvanstaatspapier ,datvoorheenal
ergenswasbelegdennietspeciaalvoorditdoelwerd
geëmitteerd .Ditkanderhalvenietwordenbeschouwd
alseenvoorhetbegrotingsbeleid vanbetekeniszijnde
bevoorrechtetoegangvandeopenbaresectortotde
financiëleinstellingen .Gebruikmaking vanstaatspapier
zuiverenalleenvoordegeldpolitiekdoethoogstens
vragenrijzendiesamenhangenmetdemededingings­
voorschriften ofhetbanktoezicht .
4.4.Volgensart.4wordendepostcheque-engi­
rodiensten,voorzoverdezetotdeoverheidbehoren,
nietbeschouwdalsfinanciëleinstellingenindezinvan
art.104A.Indetoelichtingwordttoegegevendatde
postcheque-engirodienstendeopenbaresectormid­
delenterbeschikkingmoetenstellen.Alsdatzois,
danisditondubbelzinnig eengevalvanbevoorrechte
toegangvandeopenbaresectortotdefinanciëleinstel­
lingen,datbovendienrelevantisvoordebegrotingspo­
litiek.Immers,denationalepostcheque-engirodiensten
kunnenmethunkredietverlening zelfsrechtstreeksbij­
dragentotdefinancieringvandeoverheidstekorten .
Voordevraagofdepostcheque-engirodienstenvan
betekeniszijnvoordebegrotingspolitiek indezinvan
artikel104Aishetnietrelevantofdezedienstenvol­
doendegescheidenzijnvandeoverheidofniet.De
openbaresectorheeftnl.,ongeachtderechts-oforgani­
satievormvandepostcheque-engirodiensten ,bevoor­
rechtetoegangtotdezediensten.Daaromdienenlid1
en2vanartikel4zodanigtewordengewijzigddatde
postcheque-engirodienstenzondermeeralsfinanciële
instellingindezinvanartikel104Awordenbescheuwd .
5.Opmerkingenoverdeontwerp-verordening inzake
detoepassingvanhetProtocolbetreffendedeproce­
durebijbuitensporige overheidstekorten
(art.104C,lid6enlid14)
Overeenkomstig art.109E,lid4,moetendelid-staten
ernaarstreven(vanafdederdefasezijnzedatvolgens
hetVerdragzelfsverplicht),buitensporigeoverheidste­
kortentevoorkomen .DeCommissiedientovereenkom­
stigart.104C,lid2,toetezienopdeontwikkeling
vandebegrotingssituatie endeomvangvandeover­
heidsschuld,alsmedenategaanofdehandwordt
gehoudenaandebegrotingsdiscipline .6.Opmerkingen overdeontwerp-beschikking inzake
devastleggingvaneenverdeelsleutelvoordefinan­
ciëlemiddelenvanhetEuropeesMonetairInstituut
(art.16,lid1enlid2vanhetProtocolbetreffende
deStatutenvanhetEMI
DemiddelenvoordeuitgavenvanhetEMIworden
doordelid-statenovereenkomstig deinart.29,lid1, (*)Op.cit.,ziemetnamepar.1.2,2.4,3.5en3.5.1t/m3.5.4.

30.12.93 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C352/7
vanhetStatuutvanhetEuropeesStelselvanCentrale
Banken(ESCB)endeEuropeseCentraleBank(ECB)
vastgelegdeverdeelsleutel doordelid-statenopge­
bracht.Dezeontwerp-beschikking heeftdusniet,zoals
detitelwelzoudoenvermoeden,betrekkingopde
verdeelsleutelzelf,maaralleenopdedaarvoorbenodig­
destatistischegegevensbetreffendedebevolkingenhet
brutobinnenlandsprodukttegenmarktprijzen
(BBPmp),alsookopdeberekeningsmethoden daarvan.oudeendenieuwedeelstateninhetbrutobinnenlands
produktvan1991voorgeheelDuitsland.
Hoeweldezestatistischkunstgreepnietmetdehistori­
schewerkelijkheidstrookt,lijktditeendoelmatigerege­
lingvoordeberekeningvanhetDuitseaandeelinhet
kapitaalvanhetEMI.
6.2.Deaandehandvandeverdeelsleutel berekende
aandelenvanelkland(art.8)komtsteedsvoordehelft
overeenmethetaandeelindebevolkingenhetaandeel
inhetBBPmpvandeGemeenschap .Beideaandelen
wordenaandehandvaneenvijfjariggemiddelde (perio­
de1987-1991)berekend (artt.4en7).Daarbijworden
deBBPmp-gegevens inecuomgerekendenweltegende
gemiddeldewisselkoersvanallewerkdagenvanieder
jaar,zoalsdiegepubliceerdwordtinserieCvanhet
Publikatieblad vandeEG.Denauwkeurigheid vandeze
verschillendeberekeningenkomtooktotuitinginhet
feitdatindeverdeelsleutelhetgewichtvandenationale
centralebankentotopviercijfersachterdekomma
wordtvermeld(art.9).
AangeziendezesleutelvoordegeheleduurvanhetEMI
geldtendusmaareenkeerwordtberekend,zoudende
CommissieenEurostateropmoetentoeziendatde
BBPmp-gegevens inderdaadovereenkomstig dein
Richtlijn89/130/EEGvandeRaadvastgelegdeunifor­
meprocedure (art.2)wordenverzameldendatde
macro-economische rekeningenvandelid-statenonder­
lingvergelijkbaarzijn.Indestatistischedefinitieswordtteruggegrepen ophet
EuropeesStelselvanEconomischeRekeningen (ESER)
enopart.2vanRichtlijn89/130/EEGvandeRaad,In
de'tienartikelenvandeontwerp-beschikking wordt
dientengevolge maarweinignieuwsgeregeld.Meerbe­
tekeniskrijgendestatistischegegevensoverondermeer
deverdeelsleutel voorhetESCBendeECB,dieook
moetgaangeldenvoordeaandelenvandelid-statenin
hetkapitaal,dewegingvandestemmen,hetpoolenvan
deviezenreserves alsookdeverlies-enwinstrekening .
6.1.T.a.v.deBondsrepubliek DuitslandwildeCom­
missievoordeberekeningvandeBBPmp-gegevens in
deperiodevóórdeherenigingdevolgenderegeling
toepassen(art.6):bijdeBBPmp-gegevens voordepe­
riode1987-1990vandevoormaligeBondsrepubliek
wordtdevoormaligeDDRfictiefopgeteld,enwelin
eenverhoudingdieovereenkomtmethetaandeelvande
GedaanteBrussel,20oktober1993.
Devoorzitter
vanhetEconomisch enSociaalComité
SusanneTIEMANN