ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 144 
 
 
 
Vol. 1984/0 054 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(84) 144 def.  
Brussel, 20 maart 1984.
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
inzake de toepassing van artikel 2 7,  leden 1 tot en met 4, van  
de zesde richtlijn van de Raad van 17 mei 1977 betreffende  
de belasting over de toegevoegde waarde op een door de  
regering van het Verenigd Koninkrijk ingediend verzoek
om een afwijking
COM(84) 144  def.

Mededeling van de Commissie aan de Raad, inzake de toepassing van  
artikel 27, leden 1 tot en met 4, van de zesde richtlijn van de Raad van  
17 mei 1977 betreffende de belasting over de toegevoegde waarde (1) op 
een door de regering van. het Verenigd Koninkrijk  
ingediend verzoek om een afwijking.
1. Door middel van het verzoek van 17 januari 1984 heeft de regering  
van het Verenigd Koninkrijk de Commissie, ingevolge de voornoemde  
bepalingen,  op de hoogte gebracht van haar voornemen een van de zesde  
richtlijn afwijkende maatregel te treffen.
2. Deze afwijking heeft ten doel, door de instelling van een bij­
zondere regeling voor heffing van de belasting over de toegevoegde  
waarde, bepaalde gevallen van fraude en belastingontduiking betreffende  
leveringen onder belastingplichtigen van goud, munten van goud en afval  
van goud te vermijden.
3. De Commissie heeft de andere Lid-staten bij brief van 4^ februari  
in kennis gesteld van het Britse verzoek.
4. Overeenkomstig het bepaalde in artikel 27, lid 4, van de zesde  
richtlijn wordt het besluit van de Raad geacht te zijn genomen indien  
noch de Commissie noch een Lid-staat binnen twee maanden na de sub 3  
vermelde kennisgeving om behandeling van de zaak door de Raad heeft  
verzocht.
/
5. Voor zover de door de Britse regering beoogde afwijkende maatregel  
zich beperkt tot de onder de punten 1 en 2 van deze mededeling opgenomen  
gegevens,  is de Commissie voornemens om behandeling van de zaak door de  
Raad te verzoeken.
6. De Commissie verzoekt de Raad de tekst van de punten 1 tot en met  
3 van deze mededeling met die van haar besluit via het Publikatieblad  
bekend te maken.
B IJL A G E  :  1
(1) P B  I , 145 var·. 'S ?.. b. j 3 " >  /

ZESDE BTW-RICHTLIJN :  KENNISGEVING DOOR HET VERENIGD KONINKRIJK VAN EEN  
BIJZONDERE MAATREGEL OP GROND VAN ARTIKEL 27 VAN DE ZESDE BTW-RICHTLIJN
(77/388/EEG)
1. In artikel 27 is bepaald dat de Lid-Staten bijzondere maatregelen  
kunnen treffen ten einde bepaalde vormen van belastingfraude of —ontwij­
king te voorkomen. De Raad moet daartoe machtiging verlenen nadat de  
Commissie ingevolge artikel 27, lid 2, van de maatregel in kennis is  
gesteld. Het Verenigd Koninkrijk stelt hiermede de Corrmissie er van in  
kennis dat het genoodzaakt was met spoed de onderbeschreven bijzondere  
maatregel te treffen.
2. Het Verenigd Koninkrijk heeft in de afgelopen 18 maanden een groot  
aantal ETW-fraudegevallen geconstateerd betreffende de levering tussen  
belastingplichtigen van goud, gouden munten en gébruikt goud. De  
belastingderving bedraagt tot dusver naar schatting meer dan 100 miljoen  
pond.
3. De fraude is mogelijk door toepassing van artikel 21, lid 1, sub  
a), en artikel 22, lid 3. Goud wordt door een belastingplichtige het  
Verenigd Koninkrijk binnengesmokkeld uit een land waar geen of weinig  
belasting wordt geheven op de levering van goud. In het Verenigd  
Koninkrijk wordt het goud door de belastingplichtige verkocht aan een  
belastingplichtige goudhandelaar, gewoonlijk via één of meer tussen­
personen. Een belastingfactuur wordt afgegeven aan de koper die aan de  
verkoper de overeengekomen prijs plus 15 % BTW betaalt. Deze BTW wordt  
op de normale wijze als voorbelasting in aftrek gebracht, maar als de  
verkoper de betaling inclusief BTW heeft ontvangen, verdwijnt hij zonder  
de ontvangen BTW met de belastingdienst af gerekend te hebben.
4. Om deze vorm van fraude onmogelijk te maken achtte het Verenigd  
Koninkrijk het noodzakelijk een bijzondere regeling in te voeren  
krachtens welke niet noodzakelijkerwijs de verkoper van het goud de BTW  
over zijn levering ontvangt maar de koper de mogelijkheid heeft de BTW,  
namens de verkoper, rechtstreeks aan de belastingdienst te betalen.
5. Volgens deze regeling, die voor de koper facultatief is, moet de  
verkoper een belastingfactuur af geven - artikel 22, lid 3. De koper zal

-
  
          - 2 -
de belasting echter niet aan de verkoper betalen maar rechtstreeks aan 
de belastingdienst waarbij hij zowel zijn exemplaar van de belasting-  
factuur als dat van de verkoper dienovereenkomstig certificeert.
6. De belastingdienst zal kopers slechts kiachtens een voorafgaande  
machtiging de gelegenheid geven deze bijzondere regeling toe te passen.  
De regeling zal slechts gebruikt kunnen worden door te goeder naam en  
faam bekend staande goudhandelaren. Het aantal van deze gemachtigde  
kopers zal naar verwachting beperkt blijven, evenals de duur van de  
regeling. De regeling is bedoeld als een uitzondering op de normale  
BTW-procedure welke slechts in bijzondere gevallen van twijfel, waarvan  
het aantal naar verwachting gering zal zijn, wordt toegepast. Het  
bestaan alleen al van de regeling zal naar verwachting een afschrikkende  
werking hehben daar het aldus onzeker wordt gesmokkeld goud van de hand  
te kunnen doen tegen een prijs inclusief BTW. De toepassing van de 
regeling zal na 6 maanden worden onderzocht om na te gaan of zij kan 
worden ingetrokken.
7. Het Verenigd Koninkrijk is van oordeel dat deze bijzondere  
maatregel volledig in overeenstemming is met het bepaalde in artikel 27,  
lid 1. De maatregel is bedoeld om fraude te voorkomen en zal slechts van  
toepassing zijn op een beperkt aantal goudtransacties tussen belasting­
plichtigen. De Londense goudmarkt heeft met de invoering van de regeling  
als een van de maatregelen ter voorkoming van fraude ingestemd.