ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)77
Vol.1980/0027

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

! i'ï
i 'Jj
COM(80)77 def.0 ;
COMMISSIE
VANDE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Secretorioat-generoolBrussel ,28februar
;
INTERN DOCUMENT !i1980
r
(
i
S.i
i!t
TOETREDINGSONDERHANDELINGEN MET SPANJE
VIJFDE VERSLAG
inzake hetonderzoek metbetrekking tothet
afgeleide Gemeenschapsrecht
Besluiten ophetgebied vande
BELASTINGEN
(Mededeling vandeCommissie aandeRaad )
C0M(80 )77def .

Bijdevoortzetting vanhettezamen metdeSpaanse delegatie verrichte
stelselmatige onderzoek metbetrekking tothetafgeleide Gemeenschapsrecht ,
zulks overeenkomstig hethaar door deRaad verstrekte mandaat ,heeft de
Commissie eenonderzoek verricht metbetrekking totalle door deinstellingen
vandeEEGvastgestelde enper 1oktober 1979 vigerende besluiten vanalgemene
aard ophetgebied vandeBELASTINGEN ,
Voorts werd deSpaanse delegatie opdehoogte gesteld vanalle besluiten
diedoor deRaad ofdeCommissie ophetgebied vandebelastingen zijn genomen
endieniet verbindend zijn ,(zoals resoluties ofaanbevelingen ),doch diewel
vanzeker belang zijn voor devoort schrijding vandebelastingharmonisatie .
Onder voorbehoud vanbovenstaande opmerkingen werden deresultaten van
ditonderzoek neergelegd indetwee bijlagen dieaanditverslag zijn gehecht :
-BIJLAGE Ibevat delijst vanbesluiten waarvoor geen enkele technische
aanpassing vereist is(afgezien vaneeneventueel uitstel vandetoepassing
ofdetenuitvoerlegging ervan inhetkader vandeovergangsperiode ,enonder
voorbehoud vandebijzondere problemen waartoe sommige vandeze besluiten
aanleiding kunnen geven enwaarover onderstaand eenuiteenzetting wordt
gegeven ).
-BIJLAGE IIbevat deaanduiding vandetechnische aanpassingen dieuithoofde
vandetoetreding vanSpanje inbepaalde besluiten moeten worden aangebracht
alsmede detekst vandeze aanpassingen .
II.
Hetonderzoek betreffende debesluiten ophetbetrokken gebied geeft
aanleiding totdevolgende opmerkingen :

1.UitgaandevanhetbeginselvolgenshetwelkSpanjeonmiddellijkbijzijn
toetredingdecommunautaire verworvenheden dienttoetepassenenderhalve
opdezedatumhetgemeenschappelijk stelselvanbelastingoverdetoegevoegde
waardetenuitvoerzalmoetenhebbengelegd,heeftdeCommissiegemeendvan
ditonderzoektemoetenuitsluitenderichtlijnvandeRaad68/221/EEGvan
30april1968houdendeinstellingvaneengemeenschappelijke methodevoorde
berekeningvandegemiddeldepercentages bedoeldinartikel97vanhet
VerdragvanRome(PB115/14van18mei1968).Dezerichtlijnzounamelijk
alleenvantoepassingzijninhetgevalwaarininhetkadervandeonderhan­
delingeneentermijnzalwordentoegekendvoordeinvoeringinSpanjevanhet
gemeenschappelijk BTW-stelsel.
Hetonderzoekvandezerichtlijnendeeventueelhierinaantebrengen
aanpassingen zullenderhalve,inhetvoorkomende geval,opeenlatertijdstip
wordenverricht.
2.Bijdetenuitvoerlegging doorSpanjevandebesluitenophetgebiedvan
hetbelastingrecht doenzichproblemenvoorwatbetrefthetterritoriale
toepassingsgebied ervan:
-hetalgemenevraagstukvandealgeheleofgedeeltelijke toepassingvanhet
VerdragopdeCanarischeeilandenisdoordeSpaansedelegatienaaraanleiding
vandebelastingen opnieuwaandeordegesteld.Inhetgevalwaarinhet
Verdragopdezegebiedenvantoepassing zouzijn,behoudtdeSpaansedelegatie
zichdemogelijkheid vooromeenverzoekintedienenvoorbepaaldepartiële
afwijkingenteneindegenoemdegebiedenuittesluitenvandetoepassingvan
bepaalderichtlijnen opfiscaalgebied;
-deSpaansedelegatiebehoudtzichtegelijkertijd demogelijkheid vooromeen
verzoekintedienenvoordeuitsluiting ,vanbepaaldeanderegebieden(CELJTAen
MELILLA),vanhettoepassingsgebied vanbepaalderichtlijnen.
Aangezienhethiergaatomfundamentele vraagstukken dieinhetkadervan
deonderhandelingen moetenwordenbehandeld,zullendetechnischeaanpassingen
waartoedergelijkeuitsluitingen aanleidingzoudengeven,inhetvoorkomendgeval
slechtswordengeformuleerduithoofdevanhetresultaatvandeonderhandelingen
opditpunt.DebetrokkenrichtlijnenzijnvoorlopiginbijlageIopgenomen.
3.DeSpaansedelegatieheeftervoortsaanherinnerddatzijomuitstelzal
verzoekenzowelvoordeinvoeringvanhetgemeenschappelijk BTW-stelselalsvoor
detoepassingvanbepaalde,aantijdgebondenbepalingenvandezesderichtlijn
vandeRaadvan17mei1977(77/388/EEG)betreffendedeharmonisatie vandewet­
gevingenderlid-statenmetbetrekkingtotdeomzetbelasting -gemeenschappelijk
stelselvanbelastingoverdetoegevoegde waarde:uniformegrondslag
(PBL145/lvan13juni1977)• ,

-3-
Tenslotte "behoudtdeSpaansedelegatiezichdemogelijkheid vooromeen
verzoekintedienenvooruitstelvandetoepassingvandebepalingenvande
richtlijnenvandeRaadNo.72/464/EEGvan19december1972enNo.77/805/EEG
van19december1977betreffende debelasting,anderedanomzetbelasting ,op
hetverbruikvantabaksfabrikaten .
DezerichtlijnenzijnophetogenblikopgenomeninbijlageI.Deeven­
tueletechnischeaanpassingen waartoedergelijkuitstelaanleidingzoukunnen
geven,zullenalleenuithoofdevanhetresultaatvandeonderhandelingen op
ditpuntwordenvastgesteld.

BIJLAGEI
LIJSTVANONDERZOCHTE BESLUITEN OPFISCAALGEBIEDWAARVOOR
GEENTECHNISCHE AANPASSINGEN VEREISTZIJN
I.BINDENDEBESLUITEN
A.BELASTING OVERDETOEGEVOEGDE WAARDE
1.EersterichtlijnvandeRaadvan11april1967(67/227/EEG)betreffendede
harmonisatie vandewetgevingenderlid-stateninzakeomzetbelasting
(PB71/1301van14.4.67)
2.TweederichtlijnvandeRaadvan11april1967(67/228/EEG)betreffendede
harmonisatie vandewetgevingenderlid-stateninzakeomzetbelasting -
structuur'enwijzevantoepassingvanhetgemeenschappelijk stelselvan
belastingoverdetoegevoegdewaarde(PB7l/l303van14.4.67)(l)
3.DerderichtlijnvandeRaadvan9december1969(69/463/EEG)betreffendede
harmonisatie vandewetgevingenderlid–stateninzakeomzetbelasting –
invoeringvandebelastingoverdetoegevoegde waardeindelid–staten
(PBL320/34van20.12.69)
4.VierderichtlijnvandeRaadvan20december1971(7l/40l/EEG)betreffendede
harmonisatie vandewetgevingenderlid-stateninzakeomzetbelasting –
invoeringvandebelastingoverdetoegevoegde waardeinItali'é
(PBL283/41van24.12.71)
5.VijfderichtlijnvandeRaadvan4juli1972(72/250/EEG)betreffendede
harmonisatie vandewetgevingenderlid–stateninzakeomzetbelasting –
invoeringvandebelastingoverdetoegevoegde waardeinItalië
(PBL162/18van18.7.72)
6.ZesderichtlijnvandeRaadvan17mei1977(77/388/EEO)betreffendede
harmonisatie vandewetgevingenderlid–stateninzakeomzetbelasting –
gemeenschappelijk stelselvanbelastingoverdetoegevoegde waarde:
uniformegrondslag
(PBL145/1van13.6.77)(l)
7.NegenderichtlijnvandeRaadvan26juni1978(78/583/EEG)betreffendede
harmonisatie vandewetgevingenderlid–stateninzakeomzetbelasting
.(PBL194/16van19.7.78)
B.ACCIJNZEN/TABAK
1.RichtlijnvandeRaadvan19december1972(72/464/EEG)betreffendede
belasting,anderedanomzetbelasting ,ophetverbruikvantabaksfabrikaten
(PBL303/1van31.12.72)(l)
2.RichtlijnvandeRaadvan25juni1974(74/318/EEG)totwijzigingvanriohtlijn72/464/EEGbetreffendedebelasting,anderedanomzetbelasting ,
ophetverbruikvantabaksfabrikaten (PBL18Ó/30van3.7.74)
(l)Ondervoorbehoudvanhetresultaatderonderhandelingen

-2-
* .
Bijlage I
3.Richtlijn vandeRaad van18december 1975 (75/786/EEG)totwijziging van
richtlijn 72/464/EEGbetreffende debelasting ,andere danomzetbelasting ,
ophetverbruik vantabaksfabrikaten (PBL330/51van24»12.75 )
4.Richtlijn vandeRaad van21december 1976 (76/91I/EEG)totwijziging van
richtlijn 72/464/EEGvan19»12.1972 betreffende debelasting ,andere dan
omzetbelasting ,ophetverbruik vantabaksfabrikaten (PBL354/33van
24.i2.76 )
5.Richtlijn vandeRaad van19december 1977 (77/805/EEG)totwijziging van
richtlijn 72/464/EEGbetreffende debelasting ,andere danomzetbelasting ,
ophetverbruik vantabaksfabrikaten (PBL338/22van28.12.77 )(l)
6.Tweede richtlijn vandeRaad van18deoember 1978 (79/32/EEG)betreffende
debelasting ,•andere danomzetbelasting ,ophetverbruik vantabaksfabri -
katen (PBL10/8van16.1.79 )
FISCALE VRIJSTELLINGEN -REIZIGERS
1.Eerste richtlijn vandeRaad van28mei1969 (69/169/EEG)inzake de
harmonisatie van dewettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen met
betrekking tot devrijstellingen vanomzetbelastingen enaccijnzen die
bij invoer worden geheven inhetinternationale reizigersverkeer
(PBL133/6van4*6.69 )
2.Tweede richtlijn vandeRaad van12juni 1972 (72/230/EEG)inzake de
harmonisatie van dewettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen met
betrekking tot deinhet internationaal reizigersverkeer voor deomzet -
belastingen enaccijnzen geldende regeling (PBL139/28van17.6.72 )
3.Richtlijn vandeRaad van19december 1977 (77/800/EEG)inzake eenaan
hetKoninkrijk Denemarken toegestane afwijking metbetrekking tot dein
het internationale reizigersverkeer voor deomzetbelastingen enaccijnzen
geldende regeling (PBL336/21van27.12.77 )
4.Derde richtlijn vandeRaad van19december 1978 (78/1032/EEG)inzake de
harmonisatie van dewettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen met
betrekking totdeinhetinternationale reizigersverkeer voor deomzet -
belastingen enaccijnzen geldende regeling (PBL366/28van28.12.78 )
5.Vierde richtlijn vandeRaad van19december 1978 (78/1033/EEG)tot
wijziging van derichtlijn inzake deharmonisatie van dewettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen metbetrekking totdevrijstellingen van
omzetbelastingen enaccijnzen diebij'invoer worden geheven inhet
internationale reizigersverkeer (PBL366/31van28.12.78 )
.../■
(l)Onder voorbehoud vanhetresultaat deronderhandelingen

-3-
Bi.ilaffeI
D.FISCALEVRIJSTELLINGEN -KLEINEZENDINGEN
1.RichtlijnvandeRaadvan19december1974(74/651/eEG)inzakedebij
invoervankleinezendingengoederenzondercommeroieelkaraktertoepasse­lijkebelastingvrijstellingen tinnendeGemeenschap (PBL354/57van
30.12.74)
2.TweederichtlijnvandeRaadvan19december1978(78/IO34/EEG)tot
wijzigingvanrichtlijn74/651/EEGinzakedebijinvoervankleine
zendingengoederenzondercommercieelkaraktertoepasselijke belasting­vrijstellingen binnendeGemeenschap (PBL366/33van28.12.78)
3.RichtlijnvandeRaadvan19december1978(78/1035/EEG)inzakede
belastingvrijstellingen dievaa,toepassingzijnbijinvoervanuitderde
landenafkomstigekleinezendingengoederenzondercommercieelkarakter
(PBL366/34van28.12.78)
II.ANDEREBESLUITEN
1.ResolutievandeRaadvan9december1969inzakedeomzetbelastingen
(PBC163/1van23.12.69)
2.ResolutievandeRaadvan21april1970betreffende debelastingandere
danomzetbelasting ,ophetverbruikvantabaksfabrikaten (PBC50/l
van28.4.70)
3.ResolutievandeRaadvan10februari1975inzakededoordeGemeenschap
tenemenmaatregelenterbestrijding vandeinternationale belastingfraude
enbelastingvlucht(PBC35/lvan14.2.75)
4.AanbevelingvandeCommissievan5december1975(76/2/EEG)betreffende
debelastingenopwijn(PBL2/l3van7*1*76)

BIJLAGEII
BESLUITENOPFISHAAT.GEBIEDWAARVOORTECHNISCHEAANPASSINGENVEREISTZIJN
lawPARRTTWVATTPERMANENTE AARDWAARVANDETEKSTKANWORPENOPGENOMENINDETOE-
fpR'KDTTJT!SAKTEVANSPANJE(ZIELIJSTALSBEDOELDINARTIKEL29»ENBIJLAGEI__V–
DETOETREDINGSAKTE VAN19727
Indevolgendebesluitenmoetenonderstaandeaanpassingenworden
aangebracht :
1.RichtlijnNo.69/335vandeRaadvan17.juli1969betreffendedeindirectebelastingenophet"bijeenbrengenvankapitaal
(PBL249/25van3.IO.69)
prewi.izigdbij
a)Toetredingsakte van22januari1972(bijlageI,hoofdstukVI,puntl)?
b)richtlijnNo.73/79vandeRaadvan9april1973totwijzigingvandewerkingssfeervanhetinartikel7»lidsub"b)»vanderichtlijnbetreffendedeindirectebelastingenophetbijeenbrengen vankapitaal
bedoeldeverlaagdetariefvanhetkapitaalrechtvoorbepaaldever­
richtingentothergroepering vanvennootschappen (PBL103/13van10.4.(5)%
c)richtlijnNo.73/80vandeRaadvan9april1973betreffendedevast­stellingvandegemeenschappelijke tarievenvoorhetkapitaalrecht
(PBL103/15van18.4.73)?
d)richtlijnNo.74/553vandeRaadvan7november1974totwijzigingvan;artikel5,lid*vanrichtlijn69/335betreffendedeindirecte
belastingenophetbijeenbrengen vankapitaal(PBL303/9van13.11.74;»
^ë)ToetredingsaktevanGriekenlandvan28mei1979(bijlageI,hoofdstukVI,
puntl)7*
Aanartikel3,lid1,suba),wordtrespectievelijk hetvolgende
toegevoegd :
-indeaanhef:vermeldingvanvennootschappen naar"Spaans"rechtj-inheteerstestreepje:"SociedadAnönima";-inhettweedestreepje:"SociedadComanditariaporAcciones;
–inhetderdestreepje:"Sociedadderesponsabilidad limitada.

-2-
Bijlage II
2.Richt li.jn No.77/799vandeRaad van19december 1977 "betreffende deweder­
zijdse bijstand vandebevoegde autoriteiten vandelid-staten ophetgebied
vandedirecte belastingen (PBL336/15van27december 1977 )
gewijzigd bi.i
/Toetredingsakte vanGriekenland van28mei1979 (bijlage I,hoofdstuk VI,
punt 27
-Inartikel 1.lid3»wordt toegevoegd :
"inSpanje :
Impuesto sobre laRente delaPersones Fisicas ,
Impuesto sobre Sociedades ,
Impuesto sobre elPatrimonio Neto ".
-Inartikel 1,lid 5iwordt toegevoegd :
"inSpanje :
ElMinistro deHaciënda ofeengemachtigde ".
OPEEN LATER TIJDSTIP VAST TESTELLEN AANPASSINGEN VAN PERMANENTE AARD
(BIJBESLUITEN VANDEINSTELLINGEN DERGEMEENSCHAPPEN ),OVEREENKOMSTIG
DERICHTLIJNEN ALSAANGEGEVEN INDETOETREDINGSAKTE VANSPANJE (ZIE LIJST
ALSBEDOELD INARTIKEL 30,ENBIJLAGE II.VANDETOETREDINGSAKTE VAN1972 )
GEEN