ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (67)113
Vol.1967/0018

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
COMMISSIE
COM(67)113 def.
Brussel ,3april 1967
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DERAAP
betreffende desteun voor oliehoudende zaden
(door deCommissie bijdeRaad ingediend )
COM(67)113def .

S-
? ■' TOELICHTING ,r„ , •
1. 'Inartikel 27 :vah'Verordening nr..136/66^EEG wordt met
betrekking totkoolzaad fraapzaad enzonnebloemzaad bepaald dat ,
i'ndieri derichtprijs hoger isdandewereldmarktprijs ,voor de
binnen deGemeenschap -voortgebrachte enverwerkte zaden een steun
toegekend ,diegelijk isaanhetverschil tussen deze prijzen .
Inditartikel wordt ookbepaald dat deRaad moet vaststellen de
.beginselen volgens welke deze steun wordt toegekend ,debeginselen
volgens welke hetbedrag van desteun inabnormale situaties wordt
vastgesteld ,dewijze vancontrole ophetrecht opBtoun endevoorschriften
-■.volgens welke hetvantevoren vaststellen vanhetbedrag vande
steun wordt toegestaan .
2v :Hetmerendeel vando .in.de Gemeenschap voortgebrachte zaden
wordt indeGemeenschap .verwerkt methetoog opdeolieproduktiej
verder ondervinden deze zaden rechtstreeks concurrentie van zaden
van -dezelfde ofovereenkomstige soorten die tegen dewereldmarktprijs
uitderde ,landen worden ingevoerd .Bijgevolg kanworden volstaan
metde.^toekenning van steun alleen voor deindeGemeenschap voort­
gebrachte .,.zaden diemethetoogopdeolieprödüktie worden verwerkt .
3>..' -P®i«:artikel 2.1vanVerordening Nr.136/66/EEGbedoelde
steun is -beperkt totdebinnen deGemeenschap voortgebrachte zaden j
derhalve moet een .controle wprden ingesteld omerop toetezién
datdeze steun werkelijk alleen voor deze zaden wordt toegekend .
Controle ophetniveau vandeproduktie eninhet 'stadium varide
handel isómpraktische' redenen onmogeli jkfdecontrole kanhet
gemakkelijkst enmét zogering mogelijk gevaar voor fraude ,inde
olieslagerijen plaatsvinden . ; .
4. Eendergelijke regeling maakt hetnodig elke bewèging van :
hetingevoerde zaad tecontroleren ,daar alle zaden dié -buiten
'''genoemde controle bijdeolieslagerij worden aangevoerd ,worden geacht
binnen doGemeenschap tezijn voortgebracht .Decontrole opde
••/••

-2-
ingevoerde zaden moet bij inklaring aandegrens van doGemeenschap
beginnen onworden voortgezet totvaststelling "bijdecontrole datook
zaden inzodanige staat zijn gebracht dat zijniet meer voor desteun
inaanmerking komen .Teneinde dedoeltreffendheid teverhogen zou
docontrole vergezeld kunnen gaan vanhet stellen vaneenwaarborg .
5. Hoewel voor debetaling vandesteun alsvoorwaarde geldt
dathet zaad uit deGemeenschap daadwerkelijk methetoog opde
olieproduktie wordt verwerkt ,lijkt het toch niet wenselijk desteun
afhankelijk testellen van een zotechnische factor alshet pletten .
Teneinde dekoper voor elkgekochte partij eenuniforme steun te
laten ontvangen enaldus deberekening van dekostprijs derdoor
verwerking van dezaden verkregen produkten tevergemakkelijken ,lijkt
het economisch verantwoord voor deberekening vanhet steunbedrag
uit tegaan van de^dagwaarop devoor verwerking bestemde zaden onder
controle van delid-staat geplaatst werden .
6. Teneinde doafeet vandezaden uitdeGemeenschap onder
dezelfde voorwaarden mogelijk temaken alsvan deingevoerde granen ,
heeft deRaad indemogelijkheid voorzien desteun vantevoren vast
testellen .Hierdoor kent dekoper van zaden uit deGemeenschap
reeds ophet tijdstip van aankoop dekostprijs vanhetprodukt .
Bij dovaststelling van deperiode waarin desteun van tevoren
kanworden vastgesteld ,lijkt hetlogisch rekening tehouden met
deomstandigheid dat doindustrie zich enkele maanden van tevoren
opdewereldmarkt kanvoorzien .
Mendient erookrekening mede tehouden dat ,wilmende
gemeenschapsgelden voor kostbare speculaties behoeden ,dosteun op
deontwikkeling vandewereldmarkt moot worden afgestemd .Nuishet
moeilijker deze ontwikkeling tebeoordelen naarmate deperiode
waarop deze betrekking heeft langer is.
••/••

-3-
1Onder deze omstandigheden kan ,door degelegenheid töbièden
desteun van tevoren vast testellen voor eenperiode dieafloopt
aanhot einde van dederde maand volgend opdiewaarin het verzoek
omstoun isingediend ,hetinacht nemen van dohandelsgebruiken
inovereenstemming worden gebracht met denoodzaak voldoende rekening
t©houden met deontwikkeling opdewereldmarkt . .
7.De steun isbedoeld omdeafzet van dezaden uit deGemeenschap
tegen concurrerende prijzen tenopzichte van deprijs vanhet inge--
voerde produkt mogelijk temaken .Telkens wanneer desteun eenander dan
bovengenoemd effect heeft ,welke dereden daarvan ookmag zijp ,kan
opdemarkt van .deGemeenschap eenverstoring optreden hetzij door een
stagnatie van doafzet van zaden uit ;de-Gemeenschap ,-hetgeen toteen
toeneming vandeaanvragen ominterventie kan leiden -hetzij door een
overmatig aantal verzoeken omvaststelling vooraf .Inbeide gevallen
kan ditonnodige kosten voor deGemeenschap medebrengen .Wanneer
abnormale situaties zich voordoen ,lijkt het dusnodig tekunnen
intervenieren omdegevolgen daarvan opteheffen .Dienovereenkomstige
maatregelen kunnen wijziging van dosteun ofschorsing vanhetvan
tevoren vaststellen daarvan inhouden .
Teneinde zorg tedragen datdeze schorsing zodoeltreffend
mogelijk is,lijkt hetnoodzakelijk eentermijn tebepalen tussen het
tijdstip van indiening vandoaanvraag omvaststelling vooraf en
diewaarop deverplichting niet meer door delid-staat herroepen
kanworden .Deze termijn moot echter worden beperkt totdeminimum -
termijn dienodig isomhetgestelde doel tebereiken ,zodat de
gebruikelijke handelstransacties geen belemmering ondervinden .
8. Deindevoorgaande paragraaf bedoelde maatregelen moeten zo
spoedig mogelijk genomen kunnen worden enbetrekking hebben opde
gehele Gemeenschap .Vooral hetbesluit inzake schorsing van de
afgifte van decertificaten zou inbeginsel genomen moeten kunnen
worden vóór het einde van dedagvolgend opdiewaarop doabnormale
••/••

-4-
situatie isopgetreden .Dit ismogelijk ,wanneer deCommissie het
besluit daartoe kan nemen .
9. Voor eongoede werking van deinartikel 27vanVerordening
Nr.136/66/EEGbedoelde regeling moeten certificaten worden ingevoerd ,
welke indogehele Gemeenschap geldig moeten zijn omdetotstand­
brenging van oenwerkelijke gemeenschappelijke markt mogelijk te
maken .
10. Voor degrondbeginselen endebepalingen van deze verordening
heeft men zich laten leiden door despecifieke kenmerken van do
markt der betrokken oliehoudende zaden .DeCommissie isvan
mening datdeze beginselen enbepalingen niet noodzakelijk dezelfde
behoeven tezijn voor vergelijkbare maatregelen tenaanzien van
andere oliehoudende zaden ,waarvoor verschillende marktomstandigheden
gelden .

voorstolvoorobn
V3R0RD52THIG V/JTRAAD
betreffende destottnVooroliehoudende zaden
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
DERAADVANDÈEUROPESEECONOMISCHE GEMEENSCHAP j~
geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap
geletopVerordening No.136/66/EEGvandeRaadvan22september1966,
houdend^detotstandbrenging vaneengemeenschappelijke ordeningder
marktenindesectorolieënenvetten(1),inzonderheid opartikel27»
:lid3,-. .....
geletopVerordening No."162/66/EEGvande.Raadvan27oktober15o6be­
treffendehethandelsverkeer inolieënenvettentussendeGemeenschap
enGriekenland (2),inzondërheid op-artikel8,
gezien,hetvoorstelvandeCommissie,..
over.we#jende &e.t_debeginselenmoetenwordenbepaaldvolgenswelkedein
artikel27vanverordening No.136/66/EEGbedoeldesteunwordttoege­
kendenhetbedragvandezesteuninabnormalesituaties wordtvast­
gesteld|cUcLt;voorts ,de.wijzevancontroleophetrechtopsteunals­
mededevoorw.aarden .yoorhetvantevorenvaststellen vanhetbedrag
4aarvaxtmoetenwordenbepaald.;
». •••/•••
U)J.O.No,172vqn30.9.1966,blz.3025/66
(2)P.B.No.197van29.10.1966,blz.3393/66

Overwegende dathetmerendeel van dekoolzaad ,raapzaad enzonnebloem­
zaad dieindeGemeenschap zijn voortgebracht endaar zijn verwerkt ,b
stemd isvoor deolieproduktie ;dat deze zaden directe concurrentie on
dervinden van ingevoerde oliehoudende zaden ,welke inhet algemeen wor
denaangeboden tegen prijzen diebeneden derechtprijB liggen ;dat het
recht opsteun derhalve beperkt dient teworden tot deindeGeraeensch
methetoogopdeolieproduktie voortgebrachte enverwerkte zaden j
Overwegende dat ,teneinde erop toetezien datdeze steun alleen voor
dedaarvoor inaanmerking komende zaden wordt toegekend ,delid-staten
eenregeling voor administratieve controle moeten instellen voor de
inlandse zaden bestemd' voor deolieproduktie alsmede voor alle in­
gevoerde zaden ;dat ,ten einde decontrole opdeingevoerde zaden te
vergemakkelijken ,deze van het stellen van eenwaarborg vergezeld moet
kunnen gaan ;
Overwegende dat ,teneinde voor deolieproducent deberekening van de
kostprijs van diens produkt tevergemakkelijken ,voorkomen moet worden
dat dehoogte van desteun afhangt van hettijdstip vanverwerking ;
dathetbedrag van desteun derhalve moet worden bepaald naar dedag
waarop dezaden onder controle werden geplaatst ;
Overwegende dat ,ten einde speculatieve transacties inverband met
schommelingen van het steunbedrag tevoorkomen ,deindeolieslagerij
aancontrole onderworpen inlandse zaden niet vó6r hunverwerking
met het oog opdeolieproduktie hieraan moeten worden onttrokken ;dat
het derhalve dienstig isdetoekenning van het recht voor hetvan te»
voren vaststellen van desteun afhankelijk testellen van eenwaarborg
ten einde teverzekeren dat dezaden tijdens deperiode waarvoor de
steun vantevoren wordt vastgesteld ,onder controle worden geplaatst j
dat deze periode moet worden vastgesteld met inachtneming van het be­
lang voor dehandelaren omzich optermijn tekunnen voorzien ,
alsmede van demoeilijkheden inverband met deaanpassing van desteun
aan deontwikkeling opdewereldmarkt ;
••/••

-'2-/
Overwegende dat ,ten einde abnormale situaties opdezadenmarkt
van deGemeenschap teverhelpen ,indemogelijkheid moet worden
voorzien het bedrag van desteun tewijzigen enhet van tevoren vast'
stellen teschorsen ;dat darrtoe dient teworden bepaald dat het
van tevoren vaststellen slechts wordt toegestaan nahet verstrijken
van eenkorte termijn volgende opdeindiening van het verzoek ,tij­
dens welke termijn demarktsituatie wordt onderzocht ;
Overwegende dat determijnnoteringen voor koolzaad ,raapzaad en
zonnebloem zaad niet regelmatig beschikbaar zijn ;dat determijnno­
teringen van deandere zaden deinvloed kunne ondergaan van een
bijzondere vraag ,zodat deze niet voldoende representatief zijn voor
dewerkelijke ontwikkeling opdewereldmarkt ;dat derhalve voor het
bepalen van het van tevoren vastgestelde steunbedrag ,hetbedrag
vantoepassing opdedagwaarop hetverzoek werd ingediend ,ener­
zijds moet worden aangepast aan derichtprijs van demaand waarin
dezaden onder controle werden geplaatst enaandeprijsontwikkeling
van dedoor verwerking van devoornaamste oliehoudende zaden ver­
kregen produkten anderzijds ;
overwegende dat ,teneinde eengoede werking van desteunregeling
tevezékerén ,communautaire certificaten moeten worden ingevoerd .
HEEFT DEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :

-3-
Artikel 1
Deinartikel 27vanverordening nr.136/66/EEGbedoelde
steun wordt onder deingenoemd artikel vastgestelde voorwaarden toe­
gekend voor koolzaad ,raapzaad enzonnebloemzaad diemet het oog op
deolieproduktie worden verwerkt .
Artikel 2
DeLid-staten stellen eenrégeling voor administratieve con­
trole inteneinde tekunnen nagaan welke indeGemeenschap voortge­
brachte hoeveelheden zaad methetoogopdeolieproduktie worden ver­
werkt enerop toe tezien dat deonder deze controle geplaatste zaden
niet véêr deverwerking daaraan wordt onttrokken .
Artikel 3
Erwordt een certificaat ingevoerd dat voor degehele Gemeen
schap geldt enalsbewijs moet dienen dat indeGemeenschap voortge­
brachte zadenonder controle isgeplaatst enmethet oog opdeolie-
produktie indeGemeenschap worden verwerkt ,enwaarin invoorkomend
gev-r.1 hetvantevoren vaststellen vanhet steunbedrag wordt vermeld »
Ditcertificaat wordt ,behoudens hetinartikel 5»lid 1be­
doelde geval ,afgegeven opdedagwaarop delid-staat decontrole op
het zaad indeolieslagerij met het oog opdeverwerking daarvan op
zich neemt .
Artikel
Hetbedrag van desteun ishetbedrag vantoepassing opde
dagwaarop hetinartikel 3bedoelde certificaat wotdt afgegeven .
Opverzoek vandebetrokkene wordt hetbedrag vandesteun
echter vantevoren vastgesteld voor eenperiode dieafloopt aanhet
einde van dederde maand volgende opdiewaarin hetverzoek is
ingediend .

-L-
Artikel 5
1. Het van tevoren vaststellen van het bedrag van desteun
wordt door debevoegde instanties van delid-staat toegestaan opde
tweede werkdag volgende opdiewaarop hetverzoek isingediend door
afgifte van hetinartikel 3bedoelde certificaat *
Het certificaat vermeldt deverschillende van tevoren
vastgestelde bedragen .
2. Bijvaststelling vantevoren van hetbedrag van desteun
isdeafgifte van hetinartikel 3bedoelde certificaat onderworpen
.aan Jiet stellen vaneenwaarbprg ,dievervalt ,wanneer indein
artikel 4,.tweede alinea bedoelde periode hetzaad niet methetoog
opdeverwerking daarvan aan controle wordt onderworpen ineenin
deGemeenschap gelegen olieslagerij .
•.Artikel 6
''' * ' »* . !
1«•-v iWanneer .dezaden waarvoor hetsteunbedrag vantevoren is
vastgesteld ,inde :jmaand waarin hetverzoek omhetvantevoren
vaststellen isingediend ,in ,deolieslagerij onder controle worden
geplaatst ,,ishet -steunbedrag -geli jkaan datvan .toepassing opde
,da.g .waarop het verzo,ek werd ingediend .
*" " - . •' .•••■<" •• . (•u ~ ,
2. ^Wanneer -deinvoorgaand lidbedoelde zaden over dein
artikel ^t,tweede alinea bedoelde periode indeolieslagerij onder
controle worden geplaatst ineenandere .maand dan diewaarin het
verzoek omhet vai^tevoren vaststellen i§ingediend ,ishetsteun »
bedrag gelijk aandatvantoepassing op ,dedagwaarop hetverzoek
werd ingediend ,aangepast aan dehand van :
a)dëtiehtpfri jsdiegeldt vóór 'demaand waarin ,hetzaad onder
controle werd geplaatst enerzijds ,en ■
b)eencorrectiebedrag anderzijds .
•••/•••

Artikel 7
Hetinartikel 6,lid2b)bedoelde correctiebedrag wordt
voor elkvan dedrie maanden volgende opdiewaarin hetverzoek om
hetvantevoren vaststelling isingediend ,berekend metinachtneming
van het verschil tussen :
1)dewaarde vandetijdens demaand vanindiening vanhetverzoek
door verwerking van devoornaamste oliehoudende zaden verkregen
produkten ,en
2)determijnaanbiedingen ennoteringen welke voor deze produkten
representatief zijn metbetrekking tot demaand waarvoor het
van tevoren vastgestelde steun /bedrag wordt berekend .
Artikel 8
1. Wanneer zich opdezadenmarkt van deGemeenschap abnormale
situaties voordoen ,met name wanneer het aantal verzoeken omhet
Van tevoren vaststellen van desteun niet inovereenstemming lijkt
met denormale afzet van deindeGemeenschap voortgebrachte zaden ,
kan voor degevallen waarin deinartikel 3bedoelde certificaten
nog niet zijn afgegeven ,totwijziging vanhet steun bedrag entot
schorsing van het van tevoren vaststellen van ditbedrag worden
besloten ,voor zover ditvoor hetherstel vanhet evenwicht tussen
demarkt van deGemeenschap endewereldmarkt noodzakelijk is.
2. Het steurbadrag wordt gewijzigd door toepassing van een
correctiecoëfficiënt ,vast testellen volgens deprocedure vanartikel
38vanverordening nr.136/66/EEG.
3. DeCommissie besluit inzake schorsing van het van tevoren
vaststellen van het steun bedrag .

Artikel 9
1. Elke invoer van deinartikel 1bedoelde zaden alsmede
mengsels vanprodukten vanpost 12.01 van hetgemeenschappelijk
douanetarief ,bevattende 10ofmeer gewichtspercenten vaneenof
meer van deze zaden ,wordt aan eenadministratieve controle onder­
worpen ,dieblijft uitgeoefend totde -zaden inzodanige staat zijn
gebracht dat zijniet meer voor desteun inaanmerking kunnen komen »
2. Deadministratieve controle kan vergezeld gaan van het
stellen van eenwaarborg ,waarvan hetbedrag niet hoger mag zijn
dan hetbedrag noodzakelijk «mdestimulans teontnemen inge­
voerde zaden aaü .decontrole teonttrekken enonrechtmatig omsteun
teverzoeken .
Deze waarborg wordt terugbetaald ,wanneer binnen eennader
vast testellen termijn het bewijs wordt geleverd dat deingevoerde
zaden inzodanige staat zijn gebracht dat zijniet meer voor de
steun inaanmerking komen ,
3. Erwordt eencertificaat ingevoerd ,datwordt afgegeven
bijinvoer van deinartikel 1bedoelde zaden endeze moet vergezellen
tot zijinzodanige staat zijn gebracht dat zij niet meer voor de
steun inaanmerking komen .
Artikel 10
1. Hetrecht opdesteun wordt verkregen ophettijdstip van
verwerking van dezaden methetoogopdeolieproduktie .
2. Desteun wordt betaald aan dehouder van het inartikel 3
bedoelde certificaat .

Artikel 11
1. Tot vaststelling van het gewicht van deinartikel 1bedoelde
zaden wordt overgegaan :
-bij invoer ,
-indeolieslagerij waar dezaden verwerkt worden ,
-bij het inzodanige staat brengen van dezaden dat zijniet meer
voor desteun inaanmerking komen ,tot deingevoerde hoeveelheden
dievoor andere doeleinden dan deolieproduktie bestemd zijn .
Hetbedrag van desteun enhetbedrag van deinartikel 9t
lid 2bedoelde waarborg worden berekend opbasis van hetgewicht ,
aangepast aan deverschillen invochtgehalte enhet aandeel aan
onzuiverheden ten opzichte van depercentages welke gelden voor de
bepaling van destandaardkwaliteit waarvoor derichtprijs wordt
vastgesteld .
Deze verordening isverbindend inalhaar onderdelen enis
rechtstreeks toepasselijk inelke lid-staat .
Gedaan teBrussel , Voor deRaad
3eVoorzitter