Nr. C 103/40 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 16. 4. 84 
BIJLAGE 
bij het advies van het Economisch en Sociaal Comité 
Verworpen wijzigingsvoorstellen 
De volgende overeenkomstig het Reglement van Orde op basis van het advies van de Afdeling 
ingediende wijzigingsvoorstellen zijn tijdens de beraadslagingen door het Comité verworpen: 
Paragraaf 1.2, sub ii) 
De huidige tekst door de volgende te vervangen: 
„De huidige afzetproblemen zijn slechts voor een deel te wijten aan de invoer van graanvervan-
gers. De zwakke vraag op de wereldmarkt en de hoge dollarkoers spelen een veel belangrijkere 
rol. Het gebruik van graanvervangers is gestimuleerd door de sterke verhoging van de graanprij­
zen in het verleden, waardoor met name de mengvoederindustrie gedwongen was te zoeken naar 
alternatieven.". 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 39, tegen: 41, onthoudingen: 3. 
Paragraaf 2.2, tweede alinea 
Deze alinea door de volgende tekst te vervangen: 
„Het Comité is van mening dat in een vrije markt de prijs van voor de diverse broodsoorten 
bestemde tarwe hoger zou moeten liggen dan die voor voedertarwe, evenals dit het geval is voor 
gewone gerst en moutgerst. De referentieprijs voor tarwe van minimum-bakkwaliteit is derhalve 
overbodig en dient in de eerste plaats om tot een hogere prijs te komen voor tarwe van een kwali­
teit die de meelindustrie niet als baktarwe wil gebruiken. Het Comité staat derhalve op het stand­
punt dat de referentieprijs voor tarwe van minimum-bakkwaliteit moet worden afgeschaft. Het 
hecht wel zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie om het verschil tussen de referen­
tieprijs voor tarwe van minimum-bakkwaliteit en de interventieprijs voor tarwe te verkleinen.". 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 20, tegen: 36, onthoudingen: 15. 
Advies inzake een voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot wijziging van 
Verordening (EEG) nr. 337/79 houdende een gemeenschappelijke ordening van de 
wijnmarkt 
(84/C 103/14) 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is bekendgemaakt in het Publika­
tieblad van de Europese Gemeenschappen nr. C 338 van 15 december 1983. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Op 14 december 1983 heeft de Raad besloten het Economisch en Sociaal Comité over­
eenkomstig de bepalingen van de artikelen 47 en 198 van het Verdrag tot oprichting van 
de Europese Economische Gemeenschap over bovengenoemd voorstel te raadplegen. 
16. 4. 84 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 103/41 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft beraadslaagd over zijn advies inzake voor­
noemd onderwerp tijdens zijn op 29 februari en 1 maart 1984 te Brussel gehouden 
215e zitting. 
Dit advies luidt als volgt: 
HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ, 
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, met name de artike­
len 47 en 198, 
Gezien de adviesaanvrage van de Raad van de 
Europese Gemeenschappen d. d. 4 december 1983 
met betrekking tot het voorstel voor een verordening 
(EEG) van de Raad tot wijziging van Verordening 
(EEG) nr. 337/79 houdende een gemeenschappe­
lijke ordening van de wijnmarkt, 
Gezien het besluit van zijn Bureau d. d. 14 decem­
ber 1983, de Afdeling voor de landbouw met het 
opstellen van een advies over dit onderwerp te 
belasten, 
Gezien het door genoemde Afdeling tijdens haar 
249e vergadering van 9 en 10 februari 1984 opge­
stelde advies, 
Gezien het mondelinge verslag van de heer de Caf-
farelli, rapporteur, 
Gezien de beraadslagingen tijdens zijn 215e zitting 
van 29 februari en 1 maart 1984 (vergadering van 
1 maart), 
BRENGT VOLGEND ADVIES UIT, 
dat met 48 stemmen vóór en 6 stemmen tegen bij 1 
onthouding werd goedgekeurd. 
In het algemeen kan het Comité zich met het streven 
van de Commissie naar verbetering van de kwaliteit 
van de wijn en van het evenwicht op de wijnmarkt 
verenigen. 
1. Kortlopende opslagcontracten 
Daar de Gemeenschap al sinds 1979 voortdurend 
met wijnoverschotten te kampen heeft, heeft het vol­
gens de Commissie geen zin dat permanent kortlo­
pende particuliere opslagcontracten kunnen worden 
gesloten, daar dit op generlei wijze bijdraagt tot de 
stabilisatie van de markten en bovendien aanzien­
lijke uitgaven met zich brengt. De Commissie stelt 
daarom voor, deze maatregel op te heffen. 
Met de afschaffing van deze regeling wordt het 
marktondersteuningssysteem volgens het Comité 
fundamenteel gewijzigd, daar aldus een einde wordt gemaakt aan de enige interventiemaatregel die 
rechtstreeks op de marktprijs is gebaseerd. 
Bovendien biedt kortlopende opslag de mogelijk­
heid om met name in crisisperioden aanzienlijke 
hoeveelheden uit de markt te nemen en aldus de 
markt te ontlasten. 
Wordt deze regeling afgeschaft, dan zal de langlo­
pende opslag aanzienlijk toenemen, zodat de uitga­
ven toch niet zullen dalen. 
Om al deze redenen acht het Comité het niet wense­
lijk het voorstel van de Commissie goed te keuren. 
2. Steunregeling voor verrijking met geconcen­
treerde druivemost 
2.1. In het Commissievoorstel wordt bepaald dat 
de steunverlening voor geconcentreerde druivemost 
en gerectificeerde geconcentreerde druivemost ter 
voorkoming van verstoringen van het produktiepo-
tentieel kan worden beperkt tot producenten die 
kunnen aantonen dat de opbrengst per hectare van 
de gebruikte druiven of druivemost niet hoger ligt 
dan een nader te bepalen cijfer, dat zo nodig naar 
gelang van de wijnbouwzone kan verschillen. 
Het Comité staat positief tegenover dit voorstel, 
waarmee de Commissie bepaalde misbruiken — met 
name het streven naar een al te grote opbrengst — 
wil tegengaan. 
2.2. De Commissie legt een verband tussen de 
steunregeling voor geconcentreerde druivemost en 
verrijking van de wijn door toevoeging van saccha-
rose. Zolang verrijking door middel van saccharose 
is toegestaan, acht zij steunverlening voor het 
gebruik van geconcentreerde druivemost verant­
woord. 
Aangezien zij echter het gebruik van saccharose 
vanaf het oogstjaar 1990 wil verbieden, moet zij 
logischerwijze op dat moment ook een einde maken 
aan de steunverlening voor geconcentreerde druive­
most. 
Het Comité brengt evenwel de volgende opmerkin­
gen naar voren: 
— in sommige gebieden van de Gemeenschap 
wordt van oudsher saccharose gebruikt voor het 
verrijken van wijn; 
Nr. C 103/42 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 16. 4. 84 
— de steunregeling voor geconcentreerde druive-
most en gerectificeerde geconcentreerde druive-
most kan slechts geleidelijk worden afgeschaft, 
daar men de betrokkenen de tijd moet laten om 
de technische procédés, de apparatuur en de 
afzetkanalen aan te passen. 
Het Comité heeft er reeds meermaals voor gepleit 
dat bij de wijnbereiding uitsluitend produkten wor­
den gebruikt die afkomstig zijn van druiven. Het 
gaat dan ook akkoord met het voorstel om na het 
verkoopseizoen 1988/1989 alleen nog verrijking met 
geconcentreerde druivemost of gerectificeerde 
geconcentreerde druivemost toe te staan. 
Het Comité spreekt de wens uit dat: 
i) de afschaffing van de steunregeling voor druive­
most en het verbod op het gebruik van saccha-
rose voor het verrijken van wijn tegelijkertijd 
plaatsvinden, ten einde de markten van deze 
twee soorten verrijkingsprodukten nauw aan 
elkaar te koppelen; 
ii) deze nieuwe bepalingen niet leiden tot hogere 
produktiekosten voor de wijnproducenten. 
Ten slotte vraagt het Comité zich af wat de gevolgen 
van een dergelijke hervorming in de wijnbereiding 
zullen zijn, indien deze in de toekomst wordt toege­
past op mousserende en gearomatiseerde wijnen. 
3. Distillatie ter ondersteuning van de markt 
Blijkt er in een bepaald gebied een crisissituatie te 
zijn ontstaan, dan zou de mogelijkheid om tot distil­
latie over te gaan volgens het Commissievoorstel tot 
het gebied in kwestie moeten kunnen worden 
beperkt. 
Het Comité wijst erop dat de toepassing van een 
dergelijke maatregel moeilijkheden zou kunnen 
opleveren met de aangrenzende gebieden die niet 
onder de interventiemaatregel vallen. 
Wat de criteria voor de vaststelling van het steunbe­
drag betreft, zou het Comité zich met het voorstel 
van de Commissie kunnen verenigen; wel zou het 
graag zien dat vooraf een minimumbedrag wordt 
vastgelegd. 
4. Minimum natuurlijk alcoholgehalte 
De Commissie wil het natuurlijke alcoholgehalte 
verhogen om het streven naar een hoge opbrengst 
tegen te gaan en verrijking minder noodzakelijk te 
maken. 
Het Comité merkt op dat de meeste Europese wijn­
bouwers de huidige minima in de diverse commu­
nautaire wijnbouwzones voldoende hoog vinden. Het Comité zou zijn goedkeuring kunnen hechten 
aan dit voorstel van de Commissie, dat tot doel 
heeft de kwaliteit van de wijn te verbeteren, op 
voorwaarde echter dat de nieuwe bepalingen inzake 
het minimum natuurlijk alcoholgehalte in alle wijn­
bouwzones van de Gemeenschap — zowel in de 
noordelijke als in de zuidelijke Lid-Staten — wor­
den nageleefd. 
Het Comité staat positief tegenover het voornemen 
van de Commissie om vóór 1 januari 1987 een rap­
port op te stellen over: 
— de wijnproduktie na de afschaffing van de 
steunverlening voor geconcentreerde druive­
most en voor het gebruik van saccharose; 
— de consequenties die hieruit moeten worden 
getrokken inzake verhoging van het natuurlijk 
alcoholgehalte. 
Het Comité zou gaarne zien dat de Commissie bij 
die gelegenheid ook met voorstellen komt om even­
tuele moeilijkheden uit de weg te ruimen die als 
gevolg van de bestaande gebruiken en bereidings­
voorschriften in sommige wijnbouwzones van de 
Gemeenschap uit de thans voorgestelde maatregelen 
inzake verrijking van wijn zouden kunnen voort­
vloeien. 
5. Verplichte distillatie van bijprodukten van de 
wijnbereiding 
De Commissie wil het voor de verplichte distillatie 
van bijprodukten van de wijnbereiding vastgestelde 
percentage, dat in 1982 tot 8% was verlaagd, 
opnieuw optrekken tot 10 %. 
Deze maatregel komt de kwaliteit van de op de 
markt gebrachte wijn beslist ten goede en kan dan 
ook worden goedgekeurd. Wel dient erop te worden 
gewezen dat deze maatregel voor de producenten 
hetzelfde effect heeft als een medeverantwoordelijk-
heidsheffing van 2 %. 
6. Verplichte distillatie 
Door de beoordelingsmarge van één maand af te 
schaffen, wil de Commissie de beslissing om tot ver­
plichte distillatie over te gaan een meer automatisch 
karakter verlenen. 
Het Comité kan zich met deze maatregel verenigen, 
maar wijst erop dat deze de regeling voor de wijn­
bouw nog stringenter maakt. 
Regionale differentiëring naar gelang van de 
opbrengst is volgens het Comité in principe een 
goede zaak, maar kan z. i. moeilijk in praktijk wor­
den gebracht. Met name de afbakening van de 
16.4.84 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. Cl 03/43 
diverse wijnbouwzones zal moeilijkheden met zich 
brengen. 
Bovendien zou dit systeem wel eens in het voordeel 
kunnen zijn van de wijnbouwzones of delen ervan 
met de hoogste opbrengst. Het Comité zou gaarne 
zien dat de Commissie te gelegener tijd maatregelen 
neemt om eventuele moeilijkheden uit de weg te rui­
men. Het Comité is van oordeel dat de door de Commis­
sie overwogen herziening van de gemeenschappe­
lijke ordening van de wijnmarkt ook dit aspect zou 
moeten omvatten. Gezien de aanzienlijke achter­
stand op dit gebied en het recente arrest van het Hof 
van Justitie (arrest van 12 juli 1983) dienen de 
accijnzen in de Gemeenschap dringend geharmoni­
seerd en verlaagd te worden, ten einde betere con­
currentievoorwaarden te scheppen en een ruimere 
afzet in de diverse Lid-Staten mogelijk te maken. 
7. Voorstellen van het Comité 
Het Comité maakt de communautaire instanties 
attent op een aantal aspecten waarop in het onder­
havige Commissievoorstel niet wordt ingegaan. 
7.1. Beperking van de aanplant 
Het stemt het Comité tot voldoening dat de Com­
missie dit aspect aansnijdt in haar voorstellen voor 
begeleidende maatregelen voor 1984/1985 in aan­
sluiting op haar voorstellen met betrekking tot het 
gemeenschappelijk landbouwbeleid. 
7.2. Irrigatieverbod 
Het Comité bevestigt zijn standpunt, voorstander te 
zijn van een irrigatieverbod, behalve in de gevallen 
waarin irrigatie een conditio sine qua non is voor de 
instandhouding van de wijngaard. 
7.3. Accijnzen 
Het Comité heeft er meermaals bij de Commissie op 
aangedrongen werk te maken van de harmonisatie 
van de accijnzen in de Gemeenschap. 7.4. Preventieve distillatie 
Het stemt het Comité tot voldoening dat de Com­
missie in haar voorstellen voor begeleidende maat­
regelen voor 1984/1985 wijzigingen op de huidige 
regeling inzake preventieve distillatie voorstelt. 
Volgens het Comité zou de werking van de wijn­
markt namelijk aanzienlijk kunnen worden verbe­
terd indien een aantal bepalingen van de regeling 
inzake preventieve distillatie werd gewijzigd. 
Zo zou men preventieve distillatie vanaf 1 septem­
ber moeten stimuleren door het verschil met de prijs 
voor verplichte distillatie voldoende groot te maken, 
ongeacht of er al dan niet verplichte distillatie wordt 
overwogen. 
Bovendien zou men de producenten de mogelijk­
heid kunnen bieden om de voor preventieve distilla­
tie aangeboden hoeveelheden in mindering te bren­
gen op de hoeveelheid die zij voor verplichte distil­
latie dienen te leveren. Dit zou tot gevolg hebben 
dat reeds aan het begin van het verkoopseizoen 
grote hoeveelheden wijn worden gedistilleerd, het­
geen het marktevenwicht ten goede zou komen. 
Het is duidelijk dat een markt die aan het begin van 
het verkoopseizoen reeds wordt gesaneerd, gemak­
kelijker beheerd kan worden en tevens minder en 
goedkopere interventiemaatregelen vereist. 
Gedaan te Brussel, 1 maart 1984. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Francs CEYRAC 
BIJLAGE 
bij het advies van het Economisch en Sociaal Comité 
Verworpen wijzigingsvoorstellen 
De volgende overeenkomstig het Reglement van Orde op basis van het advies van de Afdeling 
ingediende wijzigingsvoorstellen zijn tijdens de beraadslagingen door het Comité verworpen: 
Nr. C 103/44 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 16. 4. 84 
Eerste alinea 
De tekst van deze alinea als volgt te doen luiden: 
„Het Comité betwijfelt of de nagestreefde doelstellingen (kwaliteitsverbetering, verwezenlijking 
van het evenwicht op de wijnmarkt en aanzienlijke financiële besparingen) met de voorstellen 
van de Commissie wel verwezenlijkt kunnen worden.". 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 12, tegen: 41, onthoudingen: 5. 
Paragraaf 2.1 
Deze paragraaf als volgt te formuleren: 
„In het Commissievoorstel wordt bepaald dat de steunverlening voor geconcentreerde druive-
most en gerectificeerde geconcentreerde druivemost kan worden beperkt tot producenten die 
kunnen aantonen dat de opbrengst per hectare van de gebruikte druiven of druivemost niet hoger 
ligt dan een nader te bepalen cijfer.". 
Uitslag van de stemming 
Tegen: ruime meerderheid. 
Paragraaf 2.2, derde alinea 
De tekst van het eerste gedachtenstreepje te schrappen. 
Uitslag van de stemming 
Tegen: ruime meerderheid. 
Paragraaf 2.2, derde alinea, eerste en tweede streepje 
De tekst als volgt te wijzigen: 
n— In sommige gebieden van de Gemeenschap wordt van oudsher saccharose gebruikt voor het 
verrijken van wijn. Indien het gebruik van saccharose in alle Lid-Staten zonder onderscheid 
wordt verboden, zou geen rekening worden gehouden met de toepassing van de betrokken 
produktiemethode in bepaalde gebieden van de Gemeenschap. 
— Afschaffing van de steunregeling voor geconcentreerde druivemost heeft slechts bescheiden 
besparingen tot gevolg, maar maakt de wijnbereiding duurder, hetgeen wederom prijsverho­
gingen voor de consument ten gevolge zou kunnen hebben.". 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 12, tegen: 41, onthoudingen: 4. 
Advies inzake een voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad 
— tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2601/69 betreffende bijzondere maatregelen 
ten einde het venverken van bepaalde variëteiten sinaasappelen te stimuleren 
— tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1035/72 houdende een gemeenschappelijke 
ordening der markten in de sector groenten en fruit 
— tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 516/77 houdende een gemeenschappelijke 
ordening der markten in de sector van op basis van groenten en fruit verwerkte 
produkten 
(84/C 103/15) 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is bekendgemaakt in het Publika­
tieblad van de Europese Gemeenschappen nr. C 301 van 8 november 1983, blz. 4, en nr. 
C 324 van 29 november 1983, blz. 6.