ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)1313
Vol.1972/0169

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
*
COM(72)1313def.
Brussel,30oktober1972
Ontwerp-
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
"betreffendehethoudenvaneensteekproefenquête inzake
dearbeidskrachten
(doordeCommissie "bijdeRaadingediend)
COM(72)1313def.

Memorie van toelichting
Op19oktober 1971 heeft deRaad van deMinisters van Sociale Zaken
"bij degoedkeuring vanhetprogramma betreffende desociale statistiek
(doe.nr.R.1220/3/71-SOC125 »rev.3)deCommissie verzocht eenplan
optestellen totsamenstelling vanstatistische gegevens ,aandehand
waarvan eenbetere kennis van dearbeidsmarkten enhun ontwikkeling kan'
worden verkregen .Tegelijkertijd werd besloten in1973 en1975 Eie't deel­
» . V ••
name vanalle zesLid-Staten een .steekproefenquête inzake dearbeidskrachten
tehouden .
Steekproefenquêtes inzake dearbeidskrachten ,zoals zijreeds in
1960 envan1963 totenmet1971 werden 'gehouden ,vormen opkorte termijn
eenvoor deCommissie geschikt middel omdetaken dievoortvloeien uit
hetVerdrag vanRome inhetbijzonder uit deartikelen 2,117 »122en123
van ditVerdrag tekunnen vervullen .Hiervoor benodigt zijdeugdelijke en
vergelijkbare gegevens betreffende hetniveau endeontwikkeling van de
werkgelegenheid endewerkloosheid indeverschillende Lid-Staten .
Hoewel' inalle landen werkgelegenheid -enwerkloosheidsstatistieken
bestaan ,isbijherhaling gebleken ,metname tijdens debehandeling door
deRaad vanMinisters van deperiodieke verslagen van deCommissie over
deontwikkeling van desociale toestand enover devraagstukken inzake
arbeidskrachten ,dat eenvergelijking van denationale cijferreeksen
slechts zelden mogelijk is,omdat aandeze reeksen geen gemeenschappelijke
methoden tengrondslag liggen enomdat zijberusten opvanland totland
uiteenlopende beginselen ,definities enreferentiedata juiteenlopende
wettelijke bepalingen maken bij dewerkloosheid elke vergelijking van de
verschillende niveaus onmogelijk .Verder kunnen bepaalde verschijnselen
niet wordgn geanalyseerd omdat daarvoor insommige landen degegevens
ontbreken .
Aan dehand vanvolgens identieke methoden endefinities verza -•
melde gegevens vandecommunautaire steekproefenquêtes zullen deverant­
woordelijke instanties instaat zijn ieen'betere kennis teverwerven en
opeenvergelijkbare basis eenstudie temaken vandealgemene problemen
inzake destructuur endeontwikkeling van dewerkgelegenheid endewerk­
loosheid ,alsmede van despecifieke vraagstukken waaraan deRaad van
Ministers enhet Permanent Comité voor deArbeidsmarkt voorrang hebben
verleend .

n2**
Opgrond van deresultaten van deenquetes van 1968totenmet
1971 washetvoor heteerst mogelijk eensamenhangende documentatie samen
testellen ."betreffende dewerkgelegenheid endewerklooshéid indeGemeenschap
alsgeheel ,indeLid-Staten enindeverschillende gebieden daarvan .Deze
resultaten dienden alsbasis voor het'door dèRaad verlangde„verslag
over dewerkgelegenheid voor endewérkloosheid van'jongeren .Eenverslag
over dewerkgelegenheid voor vrouwen ,waaraan momenteel wordt 'gewerkt ,
steunt eveneens inhoofdzaak opderesultaten vansteekproef enquêtes inzake
dearbeidskrachten .
Ophetgebied van deprognoses van debevolking endeberoepsbevol­
king vormt degraad vanwerkgelegenheid ,onderscheiden naar leeftijdsklasse ,
geslacht envoor devrouwen naar burgerlijke staat .,eenaanzienlijke ver­
betering voor werkzaamheden opcommunautair niveau »Een eerste studie van
deze aard isindereeks "Sociale Statistiek "(Nr.4/1970 )gepubliceerd »
Devoorbeelden vanwerkzaamheden diemet behulp van deresultaten
dercommunautaire steekproef enquêtes zijn verricht ,vormen vanzelfsprekend
slechts eenklein gedeelte vanhetgeen kan_worden bereikt aandehand van
statistieken opgrond vanidentieke normen . |
Bijdevoorbereiding vandesteekproef enquête inzake dearbeids­
krachten 1973 heeft deCommissie niet alleen rekening gehouden met debe­
slissing vandeRaad eensoortgelijke enquête tehouden ,maar oofe_met
zijn verlangen eenbetere kennis van dearbeidsmarkt teverwo*ven «
Inoverleg metdedeskundigen vandezesLid-Staten zijn volgende
principiële modaliteiten voor desteekproefenquête inzake dearbeidskrach­
ten 1973 vastgelegd t
1«Debasisenquête wordt door nadere omschrijving vandevragen metbe­
trekking totdewerkgelegenheid enhetzoeken naar eenbetrekking ver^
beterd endoor deinvoering vanretrospectieve vragen ingake dewerk­
gelegenheid eenjaar vóór deejjquête aangevuld (vgl .doe.1169/72van
hetBureau voor deStatistiek ),

2.Tegelijkertijd met deaan detotnutoegehouden enquetes overeenkomstige
basieenquête wordt in1973 voor éénkeer ookeenspeciale enquête inzake
deberoepsopleiding gehouden ,dieinlichtingen verschaft betreffende het
bereikte opleidingspeil endeberoepsopleiding ophetogenblik van de
enquête inhetkader vanhet..scheolsysteem en„buiten ditsysteem (inde
onderneming ,enz.)(vgl.doe ,nr.II70/72def .vanhetBureau voor de
Statistiek ).
Deinvoering vanpreoiesere vragen betreffende dewerkgelegenheid
enhet zoeken naar eenbetrekking beantwoordt aanhetverlangen van deRaad
naar betere kennis inzake dearbeidsreserves ,deverzameling vanretrospec­
tieve gegevens aanhet inzonderheid dQor deBenelux-landen gewenste onderzoek
naar destromingen indearbeidsmarkt .
Metdeze resultaten van despeciale enquête inzake deberoepsoplei­
ding kwam deCommissie tegemoet aan dewensen enverlangens vanhet Permanent
Comité voor deArbeidsmarkt .
Zoals bepaald inartikel 9vandeze ontwerp -verordening ,zullen de
uitgaven die deLid-Staten voor deze enquête inzake dearbeidskrachten zullen
moeten doen ,tenlaste worden gebracht vanhet daarvoor opdebegrotingen
van deEuropese Gemeenschap uitgetrokken kredieten .Opbasis van detotnu
toevoor soortgelijke enquêtes toegekende kredieten enrekening houdend met
hetaantal teondervragen huishoudens ,kunnen dekosten vandebasisenquête
voor dezesLid-Staten op800.000„rekeneenheden endievan despeciale
enquête "Beroepsopleiding "op100,000 rekeneenheden worden geraamd .Ditbe­
drag omvat eenvaste vergoeding perondervraagd huishouden (basis -+
speciale enquête )alsmedende kosten inverband metdecommunautaire ver­
werking van deresultaten .

ONTWERP -VERORDENING (E.E.G. )
'VANDERAAD
betreffende hethouden van eensteekproef enquete
inzake dearbeidskrachten
(door deCommissie aandeRaad voorgelegd )
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN -
gelet ophetverdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ;
inzonderheid opartikel 21J ,
gezien dedoor deCommissie voorgelegde ontwerp-verordening ,
overwegende datdeCommissie ,omdehaar bijhetverdrag ,enmetname bij
deartikelen 2,117 »110 ,122en123 ,opgedragen taken tevervullen ,op
déhoogte dient tézijn vaiidetoestand endeontwikkeling vandewerkge­
legenheid endewerkloosheid ,
overwegende dat deinelk der Lid-Staten beschikbare statistische gegevens
geen deugdelijke vergelijkingen mogelijk maken ,met name wegens debestaande
verschillen tussen denationale "wettèli jkebepalingen ,waarop deze sta­
tistieken zijn gebaseerd ,
overwegende dathet ,gezien deaanzienlijke schommelingen die zich ophet
gebied van dewerkgelegenheid endewerkloosheid voordoen ,noodzakelijk
blijkt ,tebeschikken over cijferreeksen diedeugdelijke vergelijkingen
tussen deLid-Staten mogelijk maken ,

overwegende datdebeste methode omkennis tekrijgen vanhetpeil en
destructuur vandewerkge legenhe id~erf de'werkloosheid ,"bestaat inhet
houden vancommunautaire steekproefenquêtes inzake dearbeidskrachten ,
overwegende datdeze inlichtingen slechts kunnen worden verkregen door
eenherhaling in1973 vandereeds vroeger ,metname in1960 ,1969 »1970
en1971 >gehouden enquête ,
HEEFT DEVOLGENDE VERORDENING 'VASTGESTELD t
Artikel 1
DeCommissie houdt inhetvoorjaar van 1973 bij dehuishoudens inalle
Lid-Staten eensteekproef enquête inzake dearbeidskrachten . .
Artikel 2
Deenquête wordt in .elkderLid-Staten uitgevoerd door middel vanvraag­
gesprekken bijeensteekproef vanhuishoudens ,die .ophetogenblik vande
enquête hunverblijfplaats ophetgrondgebied vandeze Staten hebben .De
gegevens worden verzameld voor elkde£perëonen diedeel uitmaken van de
indesteekproef begrepen huishoudens .
Artikel 5 ,
Deomvang vandesteekproef ligt tussen 60.000 en100.000 huishoudens in
Duitsland ,Frankrijk enItalië ,entussen 30*000 en50.000huishoudens in
België enNgderlandj inLuxemburg omvat desteekproef ongeveer 10.000
huishoudens .

-3-
Artikel ..A .....
Debasisenquete heeft betrekking opdevolgende kenmerken :
a)individuele kenmerken vanalle personen diedeel uitmaken vandeinde
steekproef begrepen huishoudens ; '
b)beroepswerkzaamheden vandeze personen (plaats inhetberoep ,economische
sector ,aantal gewerkte uren ,enz.)ophetogenblik vandeenquête eneen
jaar ervoor ;
c)zoeken naar eenbetrekking ,rekening houde&d metdeaard vandegezochte
betrekking ,redenen enduur vanhet zoeken .
Artikel 5
Eenspeciale enquete "Beroepsopleiding "wordt gelijktijdig met debasis -
enquête gehouden .Deze dient devolgende gegevens voor alle personen van
14tot 65jaar teverzamelen «
a)hetbereikte opleidingspeil en/ofdeberoepsopleiding ophet :ogenblik van
deenquête inhetalgemeen vormend onderwijs ;
b)hetbereikte opleidingspeil en/of ;deberoepsopleiding ophetogenblik van
deenquête inhetkader vanhetschoolsysteem ;
c)hetbereikte opleidingspeil en/ofdeberoepsopleiding ophetogenblik van
deenquête indeonderneming ,;inspeoiale instellingen ,opleidingscentra ,
enz .
Artikel 6
Degegevens worden verzameld door deBureaus voor deStatistiek van de
Lid-Staten door middel vanvragenlijsten ,die^door deCommissie insamen­
werking met genoemde bureaus worden opgesteld .
DeCommissie bepaalt insamenwerking metdeze bureaus ,opwelke wijze de •
enquête technisch zalworden uitgevoerd ,onder meer deopzet vandesteek­
proef .Daarnaast bepaalt zij opdezelfde wijze debegin -eneinddatum van
deenquête endevoor debeantwoording vandeformulieren inacht tenemen
termijnen."-'
Depersonen diedeinlichtingen moeten verschaffen ,dienen de^vragen naar
waarheid volledig tebeantwoorden ,binnen degestelde termijn .

Artikel 7
Debureaus voor deStatistiek van deLid-Staten verifiëren deantwoorden
opdeformulieren ».De..individuele gegevens worden anoniem terkennis van
deCommissie gebracht .
Artik-el 0 ,
Deindividuele gegevens dieinhetkader vandeenquête zijn verstrekt ,.
mogen alleen voor statistische doeleinden worden gebruikt .Het isverboden
<
deze voor fiscale doeleinden tegebruiken enaanderden mede tedelen .
DeLid-»Staten nemen passende maatregelen terbestraffing vanalle hande­
lingen die instrijd zijn met i ■
a)deinartikel 6bedoelde verplichting ,degegevens teverstrekken ,
b)deverplichting degegevens geheim tehouden overeenkomstig hetbepaald
indeeerste alinea .
Artikel 9
Dekosten dieuitdeenquête voor deLid-Staten voortvloeien ,konen ten
laste van dekredieten die_hiertoe zijn uitgetrokken opdebegroting van
deEuropese Gemeenschappen ,
Deze verordening isverbindend_in alhaar onderdelen enisrechtstreeks
toepasselijk inelke Lid-Staat ,
Gedaan te - *
• .-j . •"Voor deRaad
DeVoorzitter