A4-0255/98

Resolutie over het vijfde jaarverslag van de Europese waarnemingspost voor het MKB (1997) (C4-0115/98)

Het Europees Parlement,

- gezien het vijfde jaarverslag van de Europese waarnemingspost voor het MKB (1997) (C4-0115/98),

- onder verwijzing naar zijn resolutie van 18 september 1997 over het vierde jaarverslag van de Europese waarnemingspost voor het MKB (1996) ((PB C 304 van 6.10.1997, blz. 134.)),

- onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties over het beleid ten behoeve van het MKB en met name zijn resoluties van 24 april 1997 over:

. het ambacht en de kleine ondernemingen, sleutels tot groei en werkgelegenheid in Europa ((PB C 150 van 19.5.1997, blz. 44.));

. het geïntegreerd programma ten behoeve van het midden- en kleinbedrijf (MKB) en de ambachtelijke sector ((PB C 150 van 19.5.1997, blz. 47.)),

. de coördinatie van de activiteiten ten behoeve van het MKB en de ambachtelijke sector ((PB C 150 van 19.5.1997, blz. 50.)),

- gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid (A4-0255/98),

A. overwegende dat in 1996 99,8% van de 19 miljoen niet-primaire particuliere ondernemingen tot de categorie van het MKB behoorde en 92,9% tot de zeer kleine ondernemingen,

B. overwegende dat het aantal arbeidsplaatsen in het MKB steeg van 68,7 miljoen in 1995 tot 75,7 miljoen in 1996 tegen een toename van 34,6 miljoen in 1995 tot 39,4 miljoen in 1996 in grote ondernemingen,

C. overwegende dat de gegevens van het jaarverslag aantonen dat het MKB minder gevoelig is voor schommelingen in de economische cycli dan grote ondernemingen,

D. overwegende dat uit het onderzoek blijkt dat het aantal ambachtelijke ondernemingen in sommige landen in 1995 toegenomen was in vergelijking met 1991, maar dat de gemiddelde grootte van de ambachtelijke bedrijven in de meeste Europese landen was afgenomen,

E. overwegende dat de eigendomsoverdracht uitgroeit tot een uiterst acuut probleem, aangezien ongeveer een derde van de eigenaars/managers van kleine ondernemingen de leeftijd van 50 jaar en ouder heeft bereikt,

F. overwegende dat de Europese toerismesector een typische MKB-sector kan worden genoemd, daar zowat 99,95% van de ondernemingen minder dan 250 werknemers in dienst heeft,

G. overwegende dat de Europese toerismesector met nieuwe uitdagingen wordt geconfronteerd, die met een mondiaal toenemende mededinging, steeds hoger wordende kwaliteitseisen, mundialisering en deregulering alsmede de steeds groter wordende milieuverwachtingen samenhangen, waarbij het zakelijke succes steeds duidelijker van de prijs/kwaliteitsverhouding afhangt,

H. overwegende dat het MKB in de Europese toerismesector te lijden heeft onder interne obstakels, met name wat betreft commercialisering, reclame, invoering van nieuwe technologie, toegang tot kapitaal, samenwerking tussen bedrijven en management, en daarom dringend een moderniseringsstimulans nodig heeft,

I. overwegende dat voor een verbetering van de toegang van het MKB tot risicodragend kapitaal met de specifieke problemen en structuren van het MKB rekening gehouden moet worden,

J. overwegende dat het MKB geconfronteerd wordt met een aantal barrières op milieugebied wegens een gering milieubewustzijn, gebrek aan personeel en schaarse middelen,

K. overwegende dat in zijn advies van 1 april 1998 inzake het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende maatregelen voor financiële bijstand aan innoverende en banenscheppende kleine en middelgrote ondernemingen (KMO's) - Het groei- en werkgelegenheidsinitiatief ((PB C 138 van 4.5.198, blz. 93.)) aandacht wordt besteed aan een aantal nieuwe regelingen, in het bijzonder de garantiefaciliteit voor het MKB,

1. juicht het vijfde jaarverslag 1997 van de Europese waarnemingspost voor het MKB toe als zijnde een informatieve en omvattende documentatie over alle trends, praktijken en ontwikkelingen in de Europese Unie, IJsland, Liechtenstein, Noorwegen en Zwitserland;

2. verheugt zich erover dat in het vijfde jaarverslag grondige thematische studies zoals "het MKB in de toerismesector" en "het MKB en het milieu" zijn opgenomen, wat tot dusver steeds is verzuimd;

3. is ingenomen met het nieuwe hoofdstuk "het Europese MKB-scorebord", dat nuttige gegevens verstrekt over de structuur en de ontwikkeling van kleine en middelgrote ondernemingen;

4. verzoekt de Commissie, teneinde het voor het MKB bedoelde beleid zo doelmatig mogelijk te beoordelen en een regelmatig overzicht te maken van kleine en middelgrote ondernemingen in de economie van de EU, met ingang van volgend jaar een jaarlijks verslag over de "toestand van het kleinbedrijf" aan de Raad en het Europees Parlement voor te leggen; meent dat dit verslag uitvoeriger moet zijn dan het huidige jaarverslag van de Europese waarnemingspost voor het MKB, daar het niet alleen de economische situatie en het gedrag van het MKB in Europa moet analyseren en bestuderen maar tegelijk ook een uitvoerige jaarlijkse beoordeling van het communautair beleid en de voor het MKB bestemde initiatieven dient te bevatten en zo nodig nieuwe beleidsrichtingen dient voor te stellen en aldus een ideale grondslag te leggen voor een regelmatig en diepgaand debat over het MKB-beleid in de Raad en het Europees Parlement;

5. verlangt opnieuw een vereenvoudiging van de juridische kadervoorwaarden voor het MKB en met name een toezicht op langere termijn op de nieuwe EU-voorschriften die gevolgen hebben voor het MKB; is in dit verband ingenomen met de vorderingen met het SLIM-project, dat zich thans in de derde fase bevindt, en beveelt aan dit snel uit te breiden;

6. verlangt een versnelde afwikkeling bij MKB-stimuleringsprogramma's alsmede bij de beschikbaarstelling van middelen; steunt derhalve de invoering van "one-stop-shops", die het dienstenaanbod van het MKB bundelen en zo de procedure bij steunaanvragen helpen vereenvoudigen;

7. is ook ingenomen met het hoofdstuk over het MKB in minder begunstigde gebieden, en wenst dat het MKB in plattelandsgebieden meer aandacht krijgt in programma's zoals LEADER en in het kader van doelstelling 5b teneinde deze bedrijven in staat te stellen meer banen te scheppen;

8. verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat ook in toekomstige stimuleringsprogramma's het MKB in landelijke gebieden door de bundeling van nijverheid, toerisme en landbouw, zoals tot nu toe, bijzondere steun krijgt;

9. beveelt aan om de euro via het toerisme bekend te maken, omdat dit de sector is waarin de gebruikers de directe voordelen van de gemeenschappelijke munt zullen ervaren; is echter van mening dat de toeristische sector geen specifieke steun voor de introductie van de euro hoeft te ontvangen, omdat de toeristische sector juist een sector is die zal profiteren van de nieuwe munt; is niettemin van mening dat de toerismesector een plaats moet krijgen in de bestaande programma's ter vergemakkelijking van de omschakeling op de euro;

10. beveelt aan om de bijzonder problematische situatie van de toerismesector in de gebieden aan de grens van de toekomstige eurozone te verlichten door EU-programma's - in het bijzonder Interreg - te intensiveren, echter niet ten koste van de bedrijven in de traditionele toeristische gebieden;

11. stelt voor in het kader van de heroriëntatie van het stimuleringsbeleid in doelstelling 2-gebieden ten behoeve van ontwikkelde toeristische gebieden met een stagnerende ontwikkeling stimulerende maatregelen te treffen en het toerisme in nieuwe doelgebieden uitdrukkelijk te vermelden;

12. acht het dringend noodzakelijk om programma's uit te werken voor steun aan de opleiding van personeel in de toerismesector en de aanpassing aan de nieuwe realiteit van de gemeenschappelijke munt op alle terreinen die hiermee worden geconfronteerd, zoals het contact met de klant, het management en de boekhouding, belastingen, marketing en verkooppersoneel;

13. beveelt aan bijzonder belang te hechten aan het verstrekken van informatie aan al wie in deze sector werkzaam is, waarbij voor ogen dient te worden gehouden dat een precies antwoord op vragen van de consument over de euro alleen zal kunnen worden gegeven als het personeel zelf tijdig geïnformeerd is;

14. wenst dat de waarnemingspost in zijn volgende verslag nagaat in hoeverre de KMO's en met name de zeer kleine ondernemingen gevolgen ondervinden van wijzigingen in het socialezekerheidsstelsel;

15. stemt in met de oprichting van een databank betreffende niet-douanetechnische belemmeringen en hinderpalen voor toegang tot de markt en verzoekt de Commissie om maatregelen te nemen ter vergroting van het aan het programma EXPROM toegekende krediet en ter bevordering van het MKB op internationale beurzen, en om het beginsel van wederkerigheid te verdedigen als het gaat om openstelling van de markt van derde landen;

16. wenst dat in het volgende verslag aandacht wordt besteed aan de mate waarin het concept van benchmarking door het midden- en kleinbedrijf wordt toegepast, en wenst verder dat als blijkt dat het gebruik van benchmarking tekortschiet, de waarnemingspost strategieën ontwikkelt om de situatie te verbeteren;

17. wenst dat de waarnemingspost in zijn volgende verslag vergelijkend onderzoek doet tussen de lidstaten over de toegang van het midden- en kleinbedrijf tot kapitaal via het bankwezen, aandelenbeurzen, participatiemaatschappijen en andere financieringsbronnen;

18. vraagt de waarnemingspost in zijn volgende verslag aandacht te besteden aan de vraag in hoeverre er sprake is van coördinatie tussen de verschillende Europese programma's die op het MKB gericht zijn;

19. vestigt de aandacht op het programma 'Groei en Milieu' van het Europees Investeringsfonds, dat via commerciële banken in de lidstaten garanties verleent voor milieu-investeringen van het MKB en wijst op de kansen die dit programma biedt om het MKB milieuvriendelijker te laten produceren;

20. constateert dat het MKB soms weinig milieubewust is, en wenst dat deze ondernemingen gemakkelijker toegang krijgen tot informatie op dit gebied;

21. stelt vast dat milieuvoorschriften voor nieuwe banen kunnen zorgen;

22. merkt op dat er in het verslag op wordt gehamerd dat er bij het uitwerken van milieuvoorschriften zorgvuldig op moet worden toegezien dat zij de concurrentiepositie van het MKB niet schaden;

23. wenst dat de Europese waarnemingspost voor het MKB zijn werkzaamheden op de meest nuttige manier en op gezette tijden kan voortzetten, temeer daar zijn jaarverslag voor het MKB inmiddels in wetenschappelijke en economische kringen ruime erkenning krijgt als referentiedocument;

24. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad en de nationale parlementen van de lidstaten.