A4-0216/96

Resolutie over het Groenboek van de Commissie betreffende de gebruiksmodellenbescherming in de interne markt (COM(95)0370 - C4-0353/95)

Het Europees Parlement,

- gezien het Groenboek van de Commissie betreffende de gebruiksmodellenbescherming in de interne markt (COM(95)0370 - C4-0353/95),

- gelet op de oprichtingsverdragen, zoals gewijzigd door het VEU, inzonderheid artikel 6 van het EG-Verdrag,

- gelet op het Verdrag betreffende het Europees octrooi voor de gemeenschappelijke markt (Gemeenschapsoctrooiverdrag) ((PB L 17 van 26.1.1976, blz. 1.)),

- gezien het verslag van de Commissie juridische zaken en rechten van de burger en het advies van de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid (A4-0216/96),

1. nodigt de Commissie uit de in dit verslag gemaakte algemene opmerkingen in overweging te nemen;

2. is verheugd over het verschijnen van het Groenboek van de Commissie en is van mening dat het gebruiksmodel een handige vorm van bescherming is, vooral voor het MKB dat in veel gevallen de langdurige en kostbare procedure van het aanvragen van een patent niet kan opbrengen;

3. geeft de voorkeur aan een stelsel waarin het gebruiksmodel kan worden gedefinieerd door verwijzing naar een structuur, een samenstelling of een configuratie; dit impliceert dat procedures en stoffen van de werkingssfeer worden uitgesloten; aldus zouden de snelheid bij de toekenning en de geringe kosten van het verstrekken van een beschermingsmodel, aspecten die vooral van grote waarde zijn voor KMO's, behouden blijven;

4. meent dat gebruiksmodellen, die uitvindingen beschermen van een geringere economische waarde dan die welke onder de bescherming vallen van octrooien, minder snel een belemmering zullen vormen voor het vrije verkeer van goederen;

5. is van oordeel dat het wezenlijke kenmerk van de gebruiksmodellenbescherming een snelle, eenvoudige en goedkope procedure moet zijn; het bestaan van een recht analoog aan en in aanvulling op het octrooirecht zou een belemmering kunnen vormen voor de KMO's en het commercialiseren van nieuwe uitvindingen;

6. is van mening dat de onvolmaakte rechtszekerheid die inherent is aan gebruiksmodellenbescherming, niet mag worden beschouwd als een reden om deze bescherming niet in het Gemeenschapsrecht in te voeren, aangezien de voordelen van deze bescherming ruimschoots opwegen tegen de nadelen en aangezien het vastleggen van een gemeenschappelijk pakket van regels voor de gehele Unie zijn betrekkelijke onzekerheid zou helpen verminderen;

7. is van oordeel dat het in verband met de juridische regeling met betrekking tot het gebruiksmodel in de Europese Unie voorlopig de voorkeur verdient een verordening op te stellen waarin het Europees gebruiksmodel wordt geregeld, en wijst erop dat:

a) zich aanzienlijke praktische problemen kunnen voordoen bij de harmonisatie van de diverse bestaande rechtsstelsels door middel van een richtlijn,

b) de wederzijdse erkenning met zich meebrengt dat het in een lid-staat geregistreerde model ook buiten de landsgrenzen van toepassing kan zijn en zijn werking kan uitstrekken tot de overige landen die door de aanvrager in zijn registratie-aanvraag zijn vermeld. Een dergelijke constructie gaat verder dan een harmonisatierichtlijn en vereist de instemming en de erkenning van elke staat afzonderlijk dat op zijn grondgebied de rechtshandelingen van een ander land gevolg hebben,

c) de communautaire verordening hoe dan ook zal leiden tot een aanzienlijke verhoging van de vertaalkosten, hetgeen een barrière kan vormen voor KMO's. Deze kosten zouden ook stijgen als er een nieuw bureau zou worden opgericht voor het afhandelen van de toekenning van rechten; ter verlaging van deze kosten acht het Parlement het zinvol het beheer van het gebruiksmodel in handen te leggen van het enige momenteel bestaande bureau, dat daarnaast is belast met het communautaire ontwerp, een aanvullend recht op het gebruiksmodel;

8. is van oordeel dat een onderzoek voorafgaand aan de toekenning van het gebruiksmodel geen buitensporige vertraging zou moeten opleveren bij de toekenning van dit gebruiksmodel, dat geen aanvullend recht mag vormen op het octrooi;

9. meent dientengevolge dat een toekomstige regeling van het gebruiksmodel onderstaande aspecten moet behandelen:

- er moet sprake zijn van een beperkte uitvinderswerkzaamheid ten opzichte van het octrooi,

- er moet een driedimensionaliteitsvereiste zijn, dat wil zeggen procedures en stoffen moeten buiten het gebruiksmodel vallen,

- de regeling moet het concept bevatten van een "stand van de techniek" dat in overeenstemming is met de mogelijkheden van de huidige communicatiesystemen,

- er moet sprake van industriële toepasbaarheid,

- de aanvraagprocedure moet worden gebaseerd op de artikelen 78 t/m 85 van het Gemeenschapsoctrooiverdrag, waarbij onderzoek zou moeten worden gedaan naar de mogelijke negatieve gevolgen van beperking van de conclusies,

- de regeling moet een formeel onderzoek naar de handelingsbekwaamheid bevatten,

- de regeling moet voorzien in een facultatieve opzoeking, buiten de formele procedure voor de toekenning van het gebruiksmodel om,

- de regeling moet betrekking hebben op de exploitatie- en informatierechten. Potentiële aanvragers moeten informatie kunnen krijgen over het bestaan van gebruiksmodellen op een bepaald terrein in de Unie, informatie die moet worden verschaft aan de hand van een voor geheel Europa geldende databank (eventueel met inbegrip van de EER-landen), die beschikt over een summiere, dan wel gecodeerde beschrijving van het model zonder dat de bezitter van het model hoeft te zorgen voor een uitputtende vertaling van alle relevante documenten;

- er moeten een enig en niet-verlengbare termijn van tien jaar komen,

- de regeling moet de indiener van de aanvraag verplichten daarbij een rapport te voegen over de stand van de techniek,

- aanvaarding van een systeem van dubbele bescherming tot de toekenning van het octrooi. Wanneer de bezitter van een gebruiksmodel het in een later stadium wenselijk acht een patent aan te vragen moet dit worden vergemakkelijkt door middel van het op elkaar afstemmen van de administratieve bepalingen voor vergelijkbare onderdelen in beide procedures.

10. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie en, ter informatie, aan de Raad.