22. verzoekt de Raad, de Commissie en de secretaris-generaal van de VN in alle rapporten over vredes-
en veiligheidsinitiatieven een hoofdstuk over het genderaspect op te nemen;
*
**
23. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de secre-
taris-generaal van de VN.
13. Huishoudelijk werk in de informele economie
A5-0301/2000
Resolutie van het Europees Parlement over de normalisering van huishoudelijk werk in de infor-
mele economie (2000/2021(INI))
Het Europees Parlement,
9dash gezien artikel 137, lid 1, vijfde streepje van het EG-Verdrag,9dash gezien de conventie C 177van de IAO over huishoudelijk werk,9dash gezien de internationale classificering van beroepen CITP-88 van het Internationaal arbeidsbureau,9dash onder verwijzing naar zijn resolutie van 4 november 1999 (
1) over het gezamenlijk verslag over werk-
gelegenheid 1999 van de Commissie (SEC(1999) 1386 9dash C5-0215/1999),
9dash onder verwijzing naar zijn resolutie van 21 september 2000 (2) over de mededeling van de Commissie
betreffende zwart werk (COM(1998) 219 9dash C5-0566/1998 9dash 1998/2082(COS)),
9dash gelet op artikel 163 van zijn Reglement,9dash gezien het verslag van de Commissie rechten van de vrouw en gelijke kansen (A5-0301/2000),
A. overwegende dat het begrip „huishoudelijk werk” niet duidelijk omschreven is,
B. overwegende dat de participatiegraad van vrouwen op de arbeidsmarkt nog steeds toeneemt,
C. overwegende dat het zeer moeilijk is om de omvang te meten van de grijze economie en zwart huis-
houdelijk werk,
D. overwegende dat niet-zwartwerk aanzienlijke gevolgen heeft voor de boekhouding van de staten en de
inkomens van de bewoners,
E. overwegende dat huishoudelijk werk zich van nature gemakkelijk leent voor flexibele, verbrokkelde
werktijden voor verscheidene werkgevers tegen een minimumloon, meestal zwart,
F. overwegende dat er vele huishoudens zijn waar beide ouders een volledige baan hebben,
G. overwegende dat het aantal eenoudergezinnen toeneemt,
H. overwegende dat de vraag naar huishoudelijk werk toeneemt door gewijzigde familiale omstandighe-
den, werkomstandigheden, tijdsbesteding en interesses van zowel mannen als vrouwen,
(1) PB C 158 van 7.6.2000, blz. 43.
(2) Punt 13 van de aangenomen teksten.13.8.2001 NL C 228/193 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 30 november 2000
I. overwegende dat deze vraag net als het verschijnsel zwartwerken alleen maar toeneemt,
J. overwegende dat het aantal alleenstaande ouderen dat hulp in de huishouding nodig heeft, steeds meer
toeneemt,
K. overwegende dat de regelgeving met betrekking tot huishoudelijk werk van lidstaat tot lidstaat ver-
schilt of dat regelgeving soms gewoon ontbreekt,
L. overwegende dat ook op het niveau van diplomatieke missies geregeld misbruik gemaakt wordt van de
status van de werkgever tegenover het personeel,
M. overwegende dat er een adequate juridische structuur nodig is die alle huishoudelijk personeel laat
deelhebben aan de arbeidswetgeving en de hieruit voortvloeiende persoonlijke rechten,
N. overwegende dat sommige lidstaten lofwaardige inspanningen hebben geleverd om door het creëren
van plaatselijke of regionale organen vraag en aanbod van huishoudelijk werk te reguleren,
O. overwegende dat Frankrijk en België resultaten hebben bereikt met de invoering van de zogenaamde
„dienstencheques”,
P. overwegende dat de migrantenbevolking voor een groot deel uit vrouwen bestaat,
Q. overwegende dat vrouwelijke migranten voor het merendeel als werkster werkzaam zijn,
1. wenst een Europese definitie van huishoudelijk werk;
2. verzoekt de lidstaten om statistieken over het verschijnsel zwart huishoudelijk werk die regelmatig
moeten worden aangepast zodat men een beter inzicht krijgt in de omvang van de problematiek;
3. verzoekt de lidstaten een diepgaand onderzoek in te stellen naar zwarte huishoudelijke arbeid alsook
naar de kosten en gevolgen voor de inkomsten van de staat, de arbeidsmarkt en de particulieren;
4. wenst dat huishoudelijk werk erkend wordt als een volwaardig beroep;5. meent dat de sector huishoudelijk werk in beginsel valt onder bestaande richtlijnen die betrekking
hebben op werkgelegenheid en arbeid en in aanmerking dient te komen voor nog op te stellen richtsnoe-ren 9dash op te nemen in de werkgelegenheidsrichtsnoeren 9dash opdat men een Europese regelgeving tot standkan brengen inzake de sociale rechten van de werknemer, regulering van vraag en aanbod in de sector,mogelijkheid tot scholing en medefinanciering van de lasten door de overheid;
6. wenst dat bijde opstelling van richtlij nen en andere regelgeving dienaangaande rekening wordt
gehouden met de specifieke werksituatie en werkverhouding waarin huishoudelijk werkers zich bevinden,waaronder hun geïsoleerde positie en hun a-typische relatie tot hun werkgever(s);
7. verzoekt de lidstaten de sociale partners nauw te betrekken bijhet opstellen van richtsnoeren voor de
sector huishoudelijke arbeid;
8. beveelt de lidstaten aan de volgende maatregelen te nemen om het imago van huishoudelijk werk en
de status van dit beroep te verbeteren:
9dash een definiëring van de te verrichten taken, en kwantificering en duidelijke beperking van het maximale
aantal werkuren,
9dash een maatschappelijke overkoepeling die rekening houdt met de diversiteit van de taken en het gevaar
dat men bijsommige taken loopt, en die de werknemer recht geeft op sociale verzekeringen en ove-rige rechten, waaronder een behoorlijk pensioen,C 228/194 NL 13.8.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 30 november 2000
9dash het creëren van de nodige voorwaarden voor kwalitatief werk door het organiseren van beroepsop-
leiding,
9dash het creëren van opvangvoorzieningen om de maatschappelijke integratie van deze werknemers te
bevorderen,
9dash bewustmakings- en voorlichtingscampagnes voor werkgevers en werknemers om hen over hun rech-
ten en plichten te informeren;
9. beveelt de lidstaten teneinde de organisatie van de markt van betaalde huishoudelijke arbeid te struc-
tureren, aan een omkadering tot stand brengen door middel van bijvoorbeeld bedrijven voor het verrichtenvan huishoudelijk werk, NGO’s en plaatselijke werkgelegenheidsagentschappen;
10. wenst dat op nationaal niveau de volgende maatregelen worden genomen om de toenemende hoe-
veelheid zwartwerk in deze sector tegen te gaan:
9dash aanpassing van prijzen en kosten aan de financiële mogelijkheden van particulieren,
9dash vereenvoudiging van de administratieve formaliteiten betreffende het declareren door particulieren,
9dash belastingaftrek voor huishoudelijk werk, zodat het verschil tussen de kosten voor zwartwerkers en
gedeclareerde werkers kleiner wordt;
11. legt de nadruk op het belang om in alle lidstaten het principe door te voeren dat bepaalt dat elke
arbeidsovereenkomst wordt gedeclareerd;
12. onderstreept het belang van voorlichting aan zowel werknemers als werkgevers over hun rechten en
plichten met betrekking tot arbeidsovereenkomsten,
13. legt de nadruk op het belang van een sectoriële sociale dialoog als het onderhandelingsniveau dat
het dichtst bijde werkelij kheid staat en dus het meest geschikt is om maatregelen voor te stellen voor debestrijding van zwartwerk en voor het scheppen van nieuwe duurzame arbeidsplaatsen, en wijst tevens opde noodzaak om huishoudelijk werk onder te brengen bij de algemene arbeidswetgeving en de hiermeeverbonden cao’s;
14. beveelt aan om voor vrouwelijke migranten opvangcentra in het leven te roepen waar zo nodig
psychologische en psychiatrische hulp kan worden verleend bijpsychisch, fysiek en seksueel misbruikvan vrouwelijke migranten en waar tevens de nodige hulp kan worden geboden bij het aanleggen vaneen dossier in het kader van de procedure om een tijdelijke verblijfsvergunning te regelen, alsmede hulpbijwettelij ke maatregelen tegen personen die vrouwen aan seksuele of psychische intimidatie blootstellen;
15. beveelt aan om deze centra informatiebrochures te laten verspreiden met alle nuttige gegevens en
adressen in het kader van hun verblijf in de lidstaat;
16. meent dat in het kader van de erkenning van huishoudelijk werk als beroepssector vrouwelijke
migranten in aanmerking dienen te komen voor reguliere tewerkstellingsvergunningen;
17. beveelt aan dat de bevoegde instanties in de lidstaten zich uitvoerig buigen over de specifieke situa-
tie van als huishoudelijk personeel werkzame migranten;
18. verzoekt de lidstaten om minimale arbeidsvoorwaarden te verbinden aan het afleveren van visa voor
huishoudelijk personeel bij diplomaten;
19. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, de rege-
ringen en parlementen van de lidstaten, de sociale partners en de Internationale Arbeidsorganisatie.13.8.2001 NL C 228/195 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 30 november 2000