GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT (EG) Nr. 19/97 door de Raad vastgesteld op 14 april 1997 met het oog op de aanneming van Achtste Richtlijn 97/. . ./EG van het Europees Parlement en de Raad van . . . inzake de bepalingen op het gebied van de zomertijd (97/C 157/03)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100 A,

Gezien het voorstel van de Commissie (1),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2),

Volgens de procedure van artikel 189 B van het Verdrag (3),

Overwegende dat bij Zevende Richtlijn 94/21/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 1994 inzake de bepalingen op het gebied van de zomertijd (4) een gemeenschappelijke datum en een gemeenschappelijk uur voor het begin van de zomertijd in de gehele Gemeenschap in de jaren 1995, 1996 en 1997 zijn ingevoerd; dat in de zevende richtlijn voor het einde van de zomertijd in 1995 twee verschillende data zijn gehandhaafd, namelijk enerzijds voor de andere lidstaten dan Ierland en het Verenigd Koninkrijk en anderzijds voor Ierland en het Verenigd Koninkrijk, doch dat voor het einde van de zomertijd in de jaren 1996 en 1997 een gemeenschappelijke datum en een gemeenschappelijk uur zijn ingevoerd;

Overwegende dat, aangezien de lidstaten bepalingen met betrekking tot de zomertijd toepassen, het voor de werking van de interne markt van belang is om voor het begin en het einde van de zomertijd een gemeenschappelijke datum en een gemeenschappelijk uur vast te blijven stellen, die in de gehele communautaire ruimte van toepassing zijn;

Overwegende dat, rekening houdende met het subsidiariteitsbeginsel, een optreden van de Gemeenschap nodig lijkt om tot een volledige harmonisatie van het tijdschema te komen teneinde vervoer en communicatie te vergemakkelijken;

Overwegende dat de lidstaten eind oktober het meest geschikte tijdstip vinden voor het beëindigen van de zomertijd en dat dit tijdstip daarom moet worden gehandhaafd;

Overwegende dat in artikel 4 van de zevende richtlijn is bepaald dat het Europees Parlement en de Raad vóór 1 januari 1997 de regeling vaststellen die met ingang van 1998 van toepassing zal zijn;

Overwegende dat het om geografische redenen dienstig is de gemeenschappelijke bepalingen inzake de zomertijd niet voor de overzeese gebieden van de lidstaten te laten gelden;

Overwegende dat het met het oog op de opstelling van dienstregelingen, programma's en dergelijke, met name in de sectoren vervoer en communicatie, passend is het tijdschema voor de zomertijd voor een voldoende lange periode op te stellen en dat bijgevolg regelingen moeten worden vastgesteld voor de jaren 1998, 1999, 2000 en 2001,

HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

Artikel 1

Voor de toepassing van deze richtlijn wordt onder "zomertijd" verstaan de periode van het jaar waarin de klok ten opzichte van de tijd gedurende de rest van het jaar zestig minuten vooruit wordt gezet.

Artikel 2

In elke lidstaat begint de zomertijd in 1998, 1999, 2000 en 2001 om 1 uur 's morgens wereldtijd op de laatste zondag van maart, te weten:

- in 1998: op 29 maart;

- in 1999: op 28 maart;

- in 2000: op 26 maart;

- in 2001: op 25 maart.

Artikel 3

In elke lidstaat eindigt de zomertijd in 1998, 1999, 2000 en 2001 om 1 uur 's morgens wereldtijd op de laatste zondag van oktober, te weten:

- in 1998: op 25 oktober;

- in 1999: op 31 oktober;

- in 2000: op 29 oktober;

- in 2001: op 28 oktober.

Artikel 4

Vóór 1 januari 2001 wordt op een vóór 1 januari 2000 in te dienen voorstel van de Commissie de regeling vastgesteld die met ingang van 2002 van toepassing is.

Artikel 5

Deze richtlijn is niet van toepassing op de overzeese gebieden van de lidstaten.

Artikel 6

De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 31 december 1997 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.

Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.

Artikel 7

Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te . . .

Voor het Europees Parlement

De Voorzitter

Voor de Raad

De Voorzitter

(1) PB nr. C 342 van 14. 11. 1996, blz. 5.

(2) PB nr. C 30 van 30. 1. 1997, blz. 20 (advies van 25 september 1996).

(3) Advies van het Europees Parlement van 28 november 1996 (PB nr. C 380 van 16. 12. 1996, blz. 20), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 14 april 1997 en besluit van het Europees Parlement van . . . (nog niet verschenen in het Publikatieblad).

(4) PB nr. L 164 van 30. 6. 1994, blz. 1.

MOTIVERING VAN DE RAAD

I. INLEIDING

Op 26 april 1996 heeft de Commissie aan de Raad een op artikel 100 A van het EG-Verdrag gebaseerd voorstel toegezonden voor de achtste richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake de bepalingen op het gebied van de zomertijd (1).

Het Europees Parlement heeft op 28 november 1996 advies uitgebracht (2) en het Economisch en Sociaal Comité op 25 november 1996 (3).

Op 14 april 1997 heeft de Raad overeenkomstig artikel 189 B van het Verdrag een gemeenschappelijk standpunt vastgesteld.

II. DOEL VAN HET VOORSTEL

Het Commissievoorstel voorziet in de vaststelling van de data en uren waarop de zomertijd in de gehele Gemeenschap begint en eindigt in de jaren 1998, 1999, 2000 en 2001.

III. ANALYSE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT

Het gemeenschappelijk standpunt van de Raad komt overeen met het Commissievoorstel.

De data en uren waarop de zomertijd begint en eindigt, worden voor een periode van vier jaar vastgesteld.

In elke lidstaat begint deze periode in de jaren 1998, 1999, 2000 en 2001 om 1 uur 's morgens wereldtijd op de laatste zondag van maart en eindigt zij om 1 uur 's morgens wereldtijd op de laatste zondag van oktober.

Het gemeenschappelijk standpunt bepaalt dat de regeling die met ingang van 2002 van toepassing is, vóór 1 januari 2001 op voorstel van de Commissie wordt aangenomen; dit voorstel wordt voor 1 januari 2000 ingediend.

De Raad en de Commissie zijn evenwel van mening dat vóór het verstrijken van de geldigheidsduur van de achtste richtlijn een diepgaande bezinning moet plaatsvinden over de sociale en economische gevolgen van de tijdregeling. De Raad heeft met het oog hierop akte genomen van de toezegging van de Commissie om uiterlijk op 30 juni 1999 een gedetailleerd verslag in te dienen. De Raad en de Commissie zijn overeengekomen om met behulp van een groep waarin de vertegenwoordigers van de betrokken kringen en de nationale deskundigen van de lidstaten zijn bijeengebracht, een grondige studie te wijden aan de implicaties van de tijdverschuivingsregeling, inclusief de institutionele aspecten van de cooerdinatie van de tijden tussen de lidstaten van de Europese Unie.

IV. AMENDEMENTEN VAN HET EUROPEES PARLEMENT

De Raad heeft overeenkomstig het Commissievoorstel de drie door het Europees Parlement voorgestelde amendementen niet overgenomen:

- De amendementen nr. 1 en nr. 2 van het Europees Parlement houden een zodanige wijziging van de artikelen 2 en 3 van het voorstel in dat toepassing van de zomertijd als zodanig niet meer verplicht zou zijn.

De Raad is van mening dat deze amendementen indruisen tegen de harmonisatie, die het voornaamste doel van de richtlijn is. Bovendien zouden zich, indien de zomertijdregeling door geen enkele lidstaat zou worden toegepast, ernstige verstoringen op vervoers- en communicatiegebied kunnen voordoen, vergelijkbaar met deze die door uitblijven van harmonisatie zouden worden veroorzaakt.

- Amendement nr. 3 van het Europees Parlement behelst de invoering van een nieuw artikel 3 bis in de richtlijn, dat bepaalt dat de Commissie erop toeziet dat het tijdverschil tussen aangrenzende lidstaten nooit groter is dan een uur.

De Raad is van oordeel dat deze kwestie onder de bevoegdheid van de lidstaten valt en dat er dus geen reden is deze taken aan de Commissie toe te vertrouwen.

(1) PB nr. C 342 van 14. 11. 1996, blz. 5.

(2) PB nr. C 380 van 16. 12. 1996, blz. 20.

(3) PB nr. C 30 van 30. 1. 1997, blz. 20.