Veel van deze mogelijkheden worden ondersteund door aanzienlijke EU-investeringen, met name via Erasmus+, het Europees Solidariteitskorps, het Europees Sociaal Fonds Plus, Creatief Europa, Horizon Europa, het programma “Burgers, gelijkheid, rechten en waarden”, het Fonds voor asiel, migratie en integratie, het programma Justitie, het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling. Via deze financieringsprogramma’s levert de EU een aanzienlijke bijdrage om jongeren in staat te stellen zich persoonlijk, sociaal en professioneel te ontplooien.

Hoewel ze tot de digitale generatie behoren, verdienen jongeren – en vooral minderjarigen – steun en empowerment voor een leven waarin het onderscheid tussen online en offline steeds vager wordt. Jongerenparticipatie, digitale vaardigheden, inclusie en de bevordering van het welzijn van kinderen zullen in 2022 centrale thema’s zijn in de geactualiseerde strategie voor een beter internet voor kinderen.

Tegelijkertijd zal het Europees Jaar van de jeugd 2022 een unieke impuls aan de verwezenlijking van een Europese onderwijsruimte geven door uiterlijk 2025 een echte Europese leerruimte tot stand te brengen, waarin inclusieve en hoogwaardige onderwijs- en opleidingsmogelijkheden voor iedereen niet langer door grenzen worden belemmerd. Het Jaar zal bijdragen tot het Europees klimaatpact, het bijgewerkte actieplan voor digitaal onderwijs en het initiatief HealthyLifestyle4all. Het zal door het actieplan voor de Europese pijler van sociale rechten worden ondersteund op het gebied van werkgelegenheid, vaardigheden en armoedebestrijding. Het Europees Jaar van de jeugd zal de inspanningen van de Unie ondersteunen om de werkgelegenheid van jongeren tijdens de herstelperiode na de pandemie te bevorderen via de versterkte jongerengarantie, de heropstart van de Europese Alliantie voor leerlingplaatsen en het Europees leerlingennetwerk, de Europese kindergarantie, de uitvoering van de Europese vaardighedenagenda, de aanbeveling van de Commissie over doeltreffende actieve steun voor werkgelegenheid na de COVID-19-crisis (EASE) en de lancering van het nieuwe initiatief ALMA (Aim, Learn, Master, Achieve). ALMA is een grensoverschrijdend programma ter bevordering van de mobiliteit van kansarme jongeren van 18 tot 30 jaar die geen werk hebben en geen onderwijs of opleiding volgen.

Op basis van de resolutie van de Raad van 26 november 2018 vormt de EU-strategie voor jongeren het kader voor de EU-samenwerking op het gebied van jeugdzaken in 2019-2027. De EU-samenwerking op het gebied van jeugdzaken moet de mogelijkheden van het jeugdbeleid maximaal benutten. In het kader van de samenwerking wordt de deelneming van jongeren aan het democratisch leven aangemoedigd overeenkomstig artikel 165, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de EU. Ook worden de sociale betrokkenheid en de burgerparticipatie bevorderd en er wordt naar gestreefd alle jongeren de nodige middelen te verschaffen om aan de samenleving deel te nemen.

In ruimere zin zal het Europees Jaar van de jeugd hand in hand gaan met de succesvolle uitvoering van NextGenerationEU, dat ervoor zorgt dat vaart achter de twee transities wordt gezet, de mogelijkheid biedt om collectief sterker uit de pandemie te komen en opnieuw perspectieven vol mogelijkheden voor jongeren opent – met onder meer hoogwaardige banen en onderwijs- en opleidingskansen voor het Europa van de toekomst – en de deelname van jongeren aan de samenleving ondersteunt. De Commissie wil de jongeren een grotere rol laten spelen bij de inspanningen om van het herstel een drijvende kracht te maken van toekomstgericht welzijn.

Daarom zal het Europees Jaar van de jeugd 2022 Europa’s jongeren verder stimuleren om een bijdrage te leveren aan en ideeën te formuleren over de ontwikkeling van de Unie en de samenleving als geheel. Het jaar biedt ook de gelegenheid om de jongeren voor te lichten over hun toekomstmogelijkheden. De algemene doelstelling van het Europees Jaar van de jeugd bestaat erin een impuls te geven aan de inspanningen van de Unie, de lidstaten en de regionale en lokale autoriteiten om de jongeren na de pandemie eer te bewijzen, te ondersteunen en met hen in dialoog te treden door:

Tegelijkertijd hebben de jongeren blijk gegeven van intergenerationele solidariteit en ondersteuning, terwijl ze waardevolle “jeugdige momenten” in hun dagelijkse leven hebben opgeofferd. Toch hebben de jongeren – een van de meest gevarieerde groepen in onze Europese samenleving – ook grote veerkracht laten zien en ze zijn betrokken geweest bij de inspanningen de gevolgen van de pandemie te verzachten.

Om in ons collectieve Unieproject met succes een plaats te kunnen geven aan de activiteiten, dromen, verwachtingen en inzichten van de nieuwe generaties, moet het Europees Jaar van de jeugd resoluut inclusief zijn. In de woorden van voorzitter von der Leyen: “Europa heeft zijn jongeren stuk voor stuk nodig”.

Op 15 september 2021 heeft voorzitter von der Leyen in haar toespraak over de Staat van de Unie aangekondigd dat de Europese Commissie zal voorstellen 2022 uit te roepen tot Europees Jaar van de jeugd, “een jaar dat in het teken staat van de jongeren, die zoveel hebben overgehad voor anderen”. Voorzitter von der Leyen benadrukte dat ze haar vertrouwen in de toekomst van Europa ontleent aan de inspiratie die jonge mensen in Europa ons bieden. Ze voegde daaraan toe dat “als wij willen dat jongeren zich in onze Unie herkennen, we hen dan ook de kans zullen moeten geven om zelf aan de toekomst van Europa mee te bouwen”.

Dit voorstel is in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel van artikel 5, lid 4, VEU. De voorgestelde strategie is eenvoudig en berust op bestaande programma’s en op de heroriëntatie van communicatieactiviteiten op de thema’s van het Europees Jaar van de jeugd 2022. De instanties die het voorstel uitvoeren, worden in hun managementtaken niet onevenredig belast.

Dit voorstel is in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel van artikel 5, lid 3, van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU). De doelstellingen van het voorstel kunnen niet in voldoende mate worden verwezenlijkt door het optreden van de lidstaten alleen. Het voorstel is er immers specifiek op gericht jongeren meer inspraak op Europees niveau te geven om het gemeenschappelijk Unieproject te verrijken, en een optreden op nationaal niveau alleen zou niet kunnen profiteren van de Europese dimensie van uitwisselingen van ervaringen en goede praktijken tussen de lidstaten. De Unie zal haar doelstellingen nastreven met passende middelen die evenredig zijn met de haar door de Verdragen verleende bevoegdheden. Daarnaast zal het optreden van de lidstaten baat hebben bij de kennis en de zichtbaarheid die binnen en buiten de EU worden gecreëerd.

Overeenkomstig artikel 6, punt e), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) is de Unie op het gebied van jongeren bevoegd om het optreden van de lidstaten te ondersteunen, te coördineren of aan te vullen. Artikel 165, lid 2, VWEU bepaalt dat het optreden van de Unie erop gericht is “de ontwikkeling van uitwisselingsprogramma’s voor jongeren en jongerenwerkers te bevorderen, en de deelneming van jongeren aan het democratisch leven van Europa aan te moedigen”. Voorts bepaalt dit artikel dat het optreden van de Unie erop gericht is de mobiliteit van studenten aan te moedigen en de Europese dimensie van onderwijs en sport te ontwikkelen. Bovendien bepaalt artikel 166, lid 2, VWEU dat het optreden van de Unie erop gericht is “de toegang tot beroepsopleidingen te vergemakkelijken en de mobiliteit van opleiders en leerlingen, met name jongeren, te bevorderen” en “de uitwisseling te bevorderen van informatie en ervaring omtrent de gemeenschappelijke vraagstukken waarmee de opleidingsstelsels van de lidstaten worden geconfronteerd”.

Het Europees Jaar van de jeugd zal worden uitgevoerd door van bestaande programma’s en uitvoeringsmechanismen van de EU gebruik te maken en de van NextGenerationEU uitgaande impulsen te benutten. Investeringen ten gunste van jongeren komen momenteel in aanmerking voor aanzienlijke EU-financiering in het kader van verschillende programma’s en instrumenten van de EU, met name Erasmus+, het Europees Solidariteitskorps, Erasmus voor jonge ondernemers, Creatief Europa, het Europees Sociaal Fonds Plus, het jongerenwerkgelegenheidsinitiatief, het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling, het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur, het programma “Burgers, gelijkheid, rechten en waarden”, Digitaal Europa en Horizon Europa. De externe dimensie van deze programma’s (en het delen van waardevolle ervaringen ermee) en specifieke externe instrumenten (bijvoorbeeld NDICI-Europa in de wereld) zullen integraal deel uitmaken van het engagement van de EU met onze internationale partners. Het komende jongerenactieplan zal een cruciaal aanknopingspunt vormen voor de externe dimensie van het Europees Jaar van de jeugd.

Het Europees Jaar van de jeugd 2022 wordt transversaal georganiseerd op basis van alle beleidsmaatregelen en programma’s van de EU die het leven van alle jongeren willen verbeteren en hen inspraak willen geven. Het Jaar moet voortbouwen op de Europese Green Deal – de EU-strategie voor duurzame groei – en andere bestaande initiatieven en beleidsmaatregelen, zoals het digitaal decennium, de Europese eengemaakte markt (die binnenkort haar 30-jarig bestaan viert), het nieuw Europees Bauhaus, de missies van Horizon Europa, de Conferentie over de toekomst van Europa, de Europese pijler van sociale rechten, de EU-strategie voor de rechten van het kind, de strategie voor de rechten van personen met een handicap, het strategisch EU-kader voor gelijkheid, integratie en participatie van de Roma, de strategie voor gelijkheid van lhbtiq’ers, het EU-actieplan tegen racisme, de EU-strategie ter bestrijding van antisemitisme en ter bevordering van het joodse leven, het actieplan voor integratie en inclusie 2021-2027, de strategie voor gendergelijkheid, het actieplan voor Europese democratie, het Europees plan voor kankerbestrijding en de langetermijnvisie voor de plattelandsgebieden in de EU. Het Europees Jaar van de jeugd heeft banden met tal van beleidsgebieden van de Unie die zich niet tot jongeren beperken (zoals onderwijs en opleiding, werkgelegenheid, sociale inclusie, cultuur en de media, sport, gezondheid, onderzoek en innovatie, milieu en klimaat, vervoer, non-discriminatie en antiracisme, cohesie- en stedelijk beleid, plattelandsontwikkeling en migratie), en met het nabuurschapsbeleid en de internationale partnerschappen van de Unie.

De tijdens het Europees Jaar van de jeugd georganiseerde activiteiten moeten voor alle lidstaten relevant zijn. Daarom verzoekt de Commissie elke lidstaat om een nationale coördinator aan te stellen die de organisatie van het Europees Jaar van de jeugd in goede banen moet leiden. De Commissie zal bijeenkomsten van de nationale coördinatoren beleggen om de organisatie van het Europees Jaar van de jeugd te coördineren en informatie over de uitvoering ervan op nationaal en Unieniveau uit te wisselen.

De specifiek aan jongeren gewijde EU-programma’s komt een cruciale rol toe tijdens het Europees Jaar van de jeugd. In 2022 bestaat het programma Erasmus+ 35 jaar. Het Jaar vormt een uitstekende gelegenheid om de tien miljoen jongeren te vieren die sinds 1987 aan het programma hebben deelgenomen, en om alle dimensies – onderwijs, opleiding, jeugdzaken en sport – van de nieuwe generatie van het programma te promoten. Ook het Europees Solidariteitskorps is in 2022 vijf jaar oud. 9 mei is een symbolische datum om activiteiten of evenementen naar aanleiding van die verjaardag te organiseren.

Na afloop van het Europees Jaar van de jeugd zal de Commissie in het kader van de uitvoering van de EU-strategie voor jongeren 2019-2027 ernaar streven de resultaten van het Jaar levend te houden, te promoten en verder te analyseren en uit te voeren via de verschillende EU-programma’s voor jongeren.

Volgens het voorstel is de Commissie verplicht om uiterlijk 31 december 2023 verslag uit te brengen over de uitvoering, de resultaten en de algemene beoordeling van de initiatieven in het kader van het Europees Jaar van de jeugd.

De nationale coördinatoren moeten – in samenwerking met vertegenwoordigers van organisaties of instanties op het gebied van jeugdzaken en waar mogelijk met de jongeren zelf – jongeren actief betrekken bij de voorbereiding en de uitvoering van de activiteiten van het Europees Jaar van de jeugd 2022.

De flexibiliteit om prioriteiten op jaarlijkse of meerjarige basis in het kader van de relevante programma’s (bijvoorbeeld Erasmus+ en het Europees Solidariteitskorps) vast te stellen, volstaat voor een voorlichtingscampagne op een schaal die vergelijkbaar is met die van voorgaande Europese Jaren. Er zal ten minste 8 miljoen EUR aan dergelijke coördinatieactiviteiten worden besteed. De meeste maatregelen zullen via programma’s en instrumenten van de Unie worden ondersteund en de maatregelen zullen rechtstreeks aan Europa’s jongeren ten goede komen.

Er is geen effectbeoordeling nodig, omdat de doelstellingen van het voorgestelde initiatief onder de doelstellingen van bestaande programma’s van de Unie ressorteren. Het Europees Jaar van de jeugd 2022 kan binnen de bestaande begrotingsgrenzen worden uitgevoerd door gebruik te maken van programma’s die voorzien in de vaststelling van financieringsprioriteiten op jaarlijkse of meerjarige basis. Het voorgestelde initiatief zal geen andere significante sociale, economische of milieugevolgen hebben dan die van de bestaande instrumenten.

(3)In de Verklaring van Rome van 25 maart 2017 hebben de leiders van de 27 lidstaten en van de Europese Raad, het Europees Parlement en de Europese Commissie zich ertoe verbonden te werken aan een Unie “waar jongeren het best mogelijke onderwijs en de best mogelijke opleiding genieten en op het hele continent kunnen studeren en een baan kunnen vinden”.

(2)In het stappenplan van Bratislava van 16 september 2016 hebben de 27 staatshoofden en regeringsleiders zich ertoe verbonden “jongeren betere kansen te bieden”, met name via “EU-steun voor de lidstaten bij de bestrijding van de jongerenwerkloosheid en versterkte EU-programma’s voor jongeren”.

(4)De EU-strategie voor jongeren 2019-2027 erkent dat jongeren hun eigen leven moeten kunnen uittekenen, bijdragen tot positieve verandering in de maatschappij en de ambities van de EU verrijken, en dat het jeugdbeleid een ruimte kan helpen creëren waar jongeren kansen kunnen grijpen en zich met Europese waarden kunnen identificeren. Eerdere Europese Jaren, zoals het Europees Jaar van de spoorwegen 2021, het Europees Jaar van het cultureel erfgoed 2018 of het Europees Jaar van de burger 2013-2014, hebben waardevolle ervaringen opgeleverd, waarvan moet worden gebruikgemaakt bij toekomstige inspanningen om jongeren te betrekken bij het vormgeven van hun toekomst en de toekomst van Europa.

(5)NextGenerationEU zorgt ervoor dat vaart achter de twee transities wordt gezet, biedt de mogelijkheid om collectief sterker uit de pandemie te komen en opent opnieuw perspectieven vol mogelijkheden voor jongeren, onder meer om een hoogwaardige baan te vinden en zich aan sociale veranderingen aan te passen. De Unie wil jongeren ten volle bij de uitvoering van NextGenerationEU betrekken en zo hun rol bij de groene en de digitale transitie versterken.

(6)Op 15 september 2021 heeft voorzitter von der Leyen in haar toespraak over de Staat van de Unie aangekondigd dat de Europese Commissie zal voorstellen 2022 uit te roepen tot Europees Jaar van de jeugd. Voorzitter von der Leyen benadrukte dat ze haar vertrouwen in de toekomst van Europa ontleent aan de inspiratie die jonge mensen in Europa ons bieden. Ze voegde daaraan toe dat “als wij willen dat jongeren zich in onze Unie herkennen, we hen dan ook de kans zullen moeten geven om zelf aan de toekomst van Europa mee te bouwen”. Europa heeft de visie, de betrokkenheid en de participatie van alle jongeren nodig om aan een betere toekomst te werken en Europa moet jongeren kansen voor de toekomst bieden, een groenere, digitalere en inclusievere toekomst. Daarom stelde de voorzitter “een jaar voor dat in het teken staat van de jongeren, die zoveel hebben overgehad voor anderen”.

(7)De actieve deelname van jongeren aan democratische processen is van cruciaal belang voor de toekomst van Europa en de Europese democratische samenlevingen. Overeenkomstig het actieplan voor Europese democratie beoogt het Europees Jaar van de jeugd daarom een impuls aan de actieve betrokkenheid van jongeren bij het democratische leven in Europa te geven – onder meer door participatieactiviteiten voor jongeren van verschillende achtergronden in processen zoals de Conferentie over de toekomst van Europa te ondersteunen en maatschappelijke betrokkenheid en vrijwilligersinitiatieven te promoten – en zo de kennis van Europese gemeenschappelijke waarden en grondrechten en de Europese geschiedenis en cultuur aan te scherpen, jongeren en besluitvormers op lokaal, nationaal en Unieniveau samen te brengen en tot het Europese integratieproces bij te dragen.

(8)De essentiële rol van jongeren wordt ook erkend en moet worden ondersteund “to channel their infinite capacities for activism into the creation of a better world”. Het Europees Jaar van de jeugd vormt een concrete bijdrage aan de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling van de VN (“Agenda 2030”) – waarin wordt benadrukt dat “children and young women and men are critical agents of change” – en moet een nieuwe impuls geven aan de uitvoering van die agenda, aan duurzame ontwikkeling en aan het vermogen van jongeren om de toekomst vorm te geven, niet alleen de toekomst van de Unie, maar ook van de partnerlanden van de EU en van onze hele planeet.

(9)Het Europees Jaar moet de deelname van jongeren aan het externe optreden van de EU op alle beleidsgebieden bevorderen, nieuwe mogelijkheden voor onderwijs, uitwisselingen, partnerschappen en dialoog tussen jongeren uit de EU en partnerlanden creëren en de betrokkenheid van jongeren bij strategische communicatie en publieksdiplomatie vergroten.

(10)De Europese jeugddoelstellingen, die integraal deel uitmaken van de EU-strategie voor jongeren en die in het kader van de EU-jongerendialoog door jongeren voor jongeren zijn ontwikkeld, getuigen van het enthousiasme van veel jonge Europeanen om de koers van de Europese Unie mee te helpen uitstippelen.

(11)Het Europees Jaar van de jeugd moet een impuls geven aan de succesvolle uitvoering van het eerste beginsel van de Europese pijler van sociale rechten, waarin wordt benadrukt dat “iedereen recht heeft op hoogwaardige en inclusieve voorzieningen voor onderwijs, opleiding en een leven lang leren”, en aan de Europese onderwijsruimte, die de persoonlijke, sociale en professionele ontplooiing van jongeren wil bevorderen door tegen 2025 een echte Europese leerruimte tot stand te brengen waarin grenzen geen obstakel vormen voor hoogwaardige en inclusieve voorzieningen voor onderwijs en opleiding voor iedereen.

(12)Het Europees Jaar van de jeugd moet de inspanningen van de Unie ondersteunen om de werkgelegenheid van jongeren tijdens het herstel na de pandemie een nieuwe impuls te geven, conform de resolutie van het Europees Parlement over de jongerengarantie ( 2020/2764(RSP) ), waarin wordt benadrukt dat de lockdownmaatregelen ertoe geleid hebben dat jongeren per direct moesten stoppen met formeel en informeel onderwijs, stages, praktijkplaatsen en leerlingplaatsen en met hun werk, met gevolgen voor hun inkomen, inkomenspotentieel, welzijn en gezondheid, met name hun geestelijke gezondheid.

(13)Het Europees Jaar van de jeugd moet een extra impuls geven aan het scheppen van hoogwaardige werkgelegenheid voor jongeren in het kader van het initiatief ter ondersteuning van de werkgelegenheid van jongeren, met inbegrip van de versterkte jongerengarantie, en in het kader van het ALMA-initiatief (Aim, Learn, Master, Achieve), dat moet worden uitgevoerd in het kader van het Europees Sociaal Fonds+. ALMA moet een grensoverschrijdend mobiliteitsprogramma zijn voor kansarme jongeren die geen onderwijs of opleiding volgen en geen baan hebben, om in het buitenland – ondersteund door sociale diensten – beroepservaring op te doen, zodat deze jongeren – met inbegrip van jongeren uit perifere, minder ontwikkelde en plattelandsgebieden – onderwijs of een opleiding kunnen volgen of een hoogwaardige baan kunnen vinden.

(14)De resolutie van het Europees Parlement over de gevolgen van COVID-19 voor jongeren en sport (2020/2864 (RSP)) wijst op de bijzonder acute gevolgen van de huidige pandemie voor jongeren die geen onderwijs of opleiding volgen en geen baan hebben (NEET’s) en benadrukt dat de problemen van jongeren uit kwetsbare groepen moeten worden aangepakt; merkt op dat de werkloosheid en armoede onder jongeren sinds het uitbreken van de pandemie gestaag zijn toegenomen en dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan alle nodige maatregelen te nemen om de rampzalige gevolgen voor de jeugdwerkgelegenheid te neutraliseren. De resolutie herinnert aan de rol van vrijwilligerswerk bij het ontwikkelen van levens- en arbeidsvaardigheden voor jongeren en is van oordeel dat het Europees Solidariteitskorps jonge Europeanen kan helpen om hun kansen te verruimen buiten hun plaatselijke realiteit.

(15)Het Europees Jaar van de jeugd moet ertoe bijdragen dat gevolg wordt gegeven aan de resolutie van de Raad van 1 december 2020 voor het instellen van een Europese jeugdwerkagenda en aan de conclusies van de Raad van 22 mei 2019, 10 december 2019 en 7 december 2017 over respectievelijk jongeren en de toekomst van werk, digitaal jeugdwerk en slim jeugdwerk.

(16)Om recht te doen aan het belang van de bestrijding van klimaat- en natuurcrises in overeenstemming met de toezeggingen van de Unie in het kader van de Overeenkomst van Parijs en om de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling van de Verenigde Naties te verwezenlijken, moet het Europees Jaar van de jeugd bijdragen tot de integratie van klimaat- en natuurgerelateerde acties in het beleid, de faire en inclusieve uitvoering van de Europese Green Deal, de missies van Horizon Europa en het pakket Fit for 55, met name door jongeren aan te moedigen eigen initiatieven en creatieve ideeën te formuleren om de betrokken streefcijfers te halen.

(17)Het Europees Jaar van de jeugd moet een verdere impuls geven aan de resolutie van het Europees Parlement over doeltreffende maatregelen voor een “groen” Erasmus+, Creatief Europa en het Europees Solidariteitskorps (2019/2195 (INI)), die benadrukt dat het programma Erasmus+ door de ondersteuning van formele en niet-formele vormen van onderwijs en opleiding en van activiteiten voor jongeren, van cruciaal belang is voor de bewustmaking van de Europese burgers, met name jonge generaties, en hen ertoe aanzet een actief en geïnformeerd standpunt in te nemen over duurzaamheidskwesties en het daarmee verband houdende beleid, en geëngageerde en bewuste toekomstige burgers te worden; en in dit verband de belangrijke rol benadrukt die jongeren en maatschappelijke organisaties spelen bij de uitwisseling van beste praktijken en de uitvoering van projecten die het bewustzijn van jongere generaties over duurzaamheid vergroten.

(18)In haar toespraak over de Staat van de Unie heeft voorzitter von der Leyen benadrukt dat “Europa zijn jongeren stuk voor stuk nodig heeft”. Bij de verwezenlijking van zijn doelstellingen moet het Europees Jaar volledig inclusief zijn en de participatie van kansarme personen actief bevorderen.

(19)Het Europees Jaar van de jeugd is stevig verankerd in de door het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (het “Handvest”) erkende beginselen. Met name wordt bij de acties en de activiteiten van het Europees Jaar van de jeugd gestreefd naar de volledige eerbiediging van het recht op gelijkheid van vrouwen en mannen en het recht op non-discriminatie op grond van geslacht, ras of etnische afkomst, godsdienst of overtuiging, een handicap, leeftijd of seksuele gerichtheid, en naar de bevordering van de toepassing van het Handvest. De EU-strategie voor de rechten van het kind en de Europese kindergarantie vormen een nieuwe maatstaf voor de vertegenwoordiging van kinderen en tieners en erkennen kinderen en jongeren als actieve burgers en aanjagers van verandering.

(20)Om ervoor te zorgen dat het Europees Jaar van de jeugd efficiënt en doeltreffend wordt uitgevoerd, moet zoveel mogelijk van reeds bestaande uitvoeringsmechanismen worden gebruikgemaakt. Om de meerwaarde van het Europees Jaar optimaal te benutten, moet naar synergie en complementariteit worden gestreefd, met name tussen de programma’s van het Europees Jaar en die van de Unie – onder meer de specifiek aan jongeren gewijde programma’s met een internationale dimensie en de programma’s zonder transnationaal of internationaal karakter, vooral die met betrekking tot onderwijs en opleiding, sport, cultuur en media, jeugd en solidariteit, vrijwilligerswerk, werkgelegenheid en sociale inclusie, onderzoek en innovatie, industrie en ondernemerschap, digitaal beleid, landbouw en plattelandsontwikkeling – met bijzondere aandacht voor jonge landbouwers–, milieu en klimaat, cohesiebeleid, migratie, migratie, veiligheid en internationale samenwerking en ontwikkeling – en met de activiteiten van de lidstaten.

(21)Door een kader te creëren waarin die doelstellingen tegelijkertijd op Unie-, nationaal, regionaal en lokaal niveau worden bevorderd, kan voor meer synergie worden gezorgd en kunnen de middelen beter worden benut. De Commissie moet in dat verband tijdig informatie verstrekken aan en nauw samenwerken met het Europees Parlement, de Raad, de lidstaten, het Comité van de Regio's, het Europees Economisch en Sociaal Comité en de instanties en verenigingen die op Unieniveau op het gebied van jeugdzaken actief zijn. De lidstaten worden ook aangemoedigd onderling samen te werken om ervoor te zorgen dat de voor het Europees Jaar van de jeugd ontwikkelde activiteiten een Europese dimensie hebben.

(22)Het Europees Jaar van de jeugd moet ook bijzondere aandacht schenken aan acties en activiteiten met een potentiële Europese meerwaarde. Het begrip Europese toegevoegde waarde moet ruim worden opgevat en op verschillende manieren worden aangetoond, bijvoorbeeld wanneer acties of activiteiten een transnationaal karakter hebben, met name met betrekking tot samenwerking met het oog op een duurzaam systemisch effect, of bijdragen tot de Europese identiteit van jongeren en hun kennis van en betrokkenheid bij Europese gemeenschappelijke waarden en grondrechten, en tot het vermogen om deel te nemen aan de representatieve en participatieve democratie van de Unie.

(23)Op het niveau van de Unie moet de noodzakelijke financiële toewijzing voor de uitvoering van dit besluit worden vastgesteld binnen de begroting van de bijdragende programma’s overeenkomstig het meerjarig financieel kader 2021-2027. Onverminderd de bevoegdheden van de begrotingsautoriteit moet worden gestreefd naar financiële middelen voor de uitvoering van dit besluit ten belope van ten minste 8 miljoen EUR. Als financiële middelen beschikbaar zijn, moet de medefinanciering van activiteiten ter ondersteuning van het Europees Jaar van de jeugd uit de begroting van de Unie stroken met de regels die van toepassing zijn op de betrokken programma’s, waaronder met name Erasmus+ en het Europees Solidariteitskorps en, in voorkomend geval, andere programma’s van de Unie.