RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT  
van 10 mei 2011  
met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van zijn besluit over het verlenen van 
kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Agentschap voor maritieme 
veiligheid voor het begrotingsjaar 2009  
HET EUROPEES PARLEMENT,  
— gezien de definitieve jaarrekening van het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid voor het 
begrotingsjaar 2009,  
— gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Europees Agentschap voor mari ­
tieme veiligheid betreffende het begrotingsjaar 2009, vergezeld van de antwoorden van het 
Agentschap (  1 ), 
— gezien de aanbeveling van de Raad van 15 februari 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),  
— gezien artikel 276 van het EG-Verdrag en artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de 
Europese Unie,  
— gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Finan ­
cieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (  2 ) en met 
name artikel 185,  
— gezien Verordening (EG) nr. 1406/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 27 juni 2002 tot 
oprichting van een Europees Agentschap voor maritieme veiligheid (  3 ), en met name artikel 19,  
— gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van 19 november 2002 van de Commissie houdende 
de financiële kaderregeling van de organen zoals bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) 
nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene be ­
groting van de Europese Gemeenschappen (  4 ), en met name artikel 94,  
— gezien artikel 77 en bijlage VI van zijn Reglement,  
— gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie vervoer en 
toerisme (A7-0132/2011),  
A. overwegende dat de Rekenkamer verklaard heeft redelijke zekerheid te hebben verkregen dat de jaar ­
rekening voor het begrotingsjaar 2009 betrouwbaar is en dat de onderliggende verrichtingen wettig en 
regelmatig zijn,  
B. overwegende dat het Parlement de uitvoerend directeur van het Europees Agentschap voor maritieme 
veiligheid op 5 mei 2010 kwijting heeft verleend voor de uitvoering van de begroting van het Agent ­
schap voor het begrotingsjaar 2008 (  5 ) en dat het in zijn resolutie behorende bij het kwijtingsbesluit 
onder andere:  
— heeft geconstateerd dat het agentschap geen meerjarig werkprogramma heeft voorbereid en dat zijn 
werkprogramma niet overeenstemde met zijn vastleggingsbegroting;  
— heeft opgemerkt dat de Rekenkamer, net als in 2006 en 2007, opnieuw had geconstateerd dat er 
juridische verbintenissen waren aangegaan voordat de dienovereenkomstige begrotingsvastleggingen 
waren gebeurd,NL L 250/182 Publicatieblad van de Europese Unie 27.9.2011  
( 1 ) PB C 338 van 14.12.2010, blz. 52.  
( 2 ) PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.  
( 3 ) PB L 208 van 5.8.2002, blz. 1.  
( 4 ) PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.  
( 5 ) PB L 252 van 25.9.2010, blz. 169.
— het verontrustend vindt dat de Rekenkamer in 2008 opnieuw een hoog aantal begrotingsoverschrij ­
vingen heeft vastgesteld (52 in 2008 en 32 in 2007);  
C. overwegende dat de begroting van het Agentschap 48 000 000 EUR bedroeg, wat 3,8 % minder is ten 
opzichte van het begrotingsjaar 2008,  
1. is verheugd over het feit dat de Rekenkamer tot de conclusie is gekomen dat de rekeningen van het 
bureau voor 2009 betrouwbaar zijn en dat zij de onderliggende verrichtingen over het algemeen als 
wettig en regelmatig beschouwt;  
2. wijst erop dat het Agentschap kon beschikken over 44 335 000 EUR aan vastleggingskredieten en 
48 300 000 EUR aan betalingskredieten uit de begroting van de Unie voor 2009;  
Prestaties  
3. waardeert het dat het Agentschap in maart 2010 zijn meerjarenwerkprogramma voor vijf jaar heeft 
goedgekeurd;  
4. verzoekt het Agentschap daarnaast om bij de planning van al zijn operationele activiteiten gebruik te 
maken van een Gantt-diagram, om snel te kunnen nagaan hoeveel tijd een personeelslid aan een 
bepaald project heeft besteed en zo een meer resultaatgerichte benadering te verwezenlijken; roept 
het Agentschap derhalve op om de kwijtingsautoriteit te informeren over de maatregelen die in dit 
kader door het Agentschap zijn genomen;  
5. verzoekt het Agentschap opnieuw in een aan zijn volgende verslag aan de Rekenkamer toe te voegen 
tabel een vergelijkend overzicht op te nemen van de tijdens het onderhavige verslagjaar en het voor ­
gaande begrotingsjaar bereikte resultaten, zodat de kwijtingsautoriteit de prestaties van het Agentschap 
over de jaren heen effectiever kan beoordelen;  
Begrotingsoverschrijvingen  
6. vindt het verontrustend dat de Rekenkamer in 2009 opnieuw een hoog aantal begrotingsoverschrij ­
vingen heeft vastgesteld (49 in 2009, 52 in 2008 en 32 in 2007); dringt er derhalve bij het Agentschap 
op aan zijn planning en toezicht te verbeteren teneinde het aantal begrotingsoverschrijvingen te ver ­
minderen;  
Vastleggingen achteraf  
7. verzoekt het Agentschap het aantal vastleggingen achteraf (dat wil zeggen: juridische verbintenissen die 
zijn aangegaan voordat de dienovereenkomstige begrotingsvastleggingen waren gebeurd) te verminde ­
ren; herinnert het Agentschap eraan dat de Rekenkamer sinds 2006 schendingen heeft gemeld van 
artikel 62, lid 1 van de financiële kaderregeling; is niettemin verheugd over de inspanningen van het 
Agentschap om de situatie te verbeteren door incidentele training aan te bieden ter voorkoming van 
vastleggingen achteraf;  
Procedures voor het plaatsen van opdrachten  
8. dringt er bij het Agentschap op aan om aanbestedingsprocedures correct toe te passen; merkt met 
tevredenheid op dat het Agentschap in het jaarverslag 2009 een specifieke bijlage heeft opgenomen 
over onderhandelingsprocedures, teneinde de begrotingsautoriteit te informeren;  
Personele middelen  
9. neemt kennis van tekortkomingen in procedures voor de selectie van personeel, die een risico vormen 
voor de transparantie van deze procedures; dringt er derhalve bij het Agentschap op aan de huidige 
tekortkomingen te verhelpen, te weten: het gebrek aan respect voor de anonimiteit van kandidaten die 
schriftelijke tests maken, het niet naleven van de vooraf gedefinieerde criteria en de inconsistentie van 
criteria voor het op de lijst opnemen van kandidaten;  
Interne controle  
10. herinnert eraan dat de uitvoerend directeur van het Agentschap de inhoud van alle aanbevelingen van 
de interne controles die door de intern controleur zijn verricht beschikbaar zal maken, conform zijn 
verplichting om de kwijtingsautoriteit een samenvatting van het verslag van de dienst Interne audit 
(IAS) te verstrekken;NL 27.9.2011 Publicatieblad van de Europese Unie L 250/183
11. onderkent dat de IAS een controle heeft uitgevoerd naar het beheer van de vloot van vaartuigen op het 
gebied van paraatheid voor verontreiniging, teneinde zich een oordeel te vormen over de toereikendheid 
en de effectiviteit van het interne controlesysteem met betrekking tot het stelsel van paraatheid voor en 
bestrijding van olieverontreiniging; roept het Agentschap op de „zeer belangrijke” aanbevelingen van de 
IAS met spoed uit te voeren; benadrukt in het bijzonder de noodzaak om:  
— de bij het Agentschap betrokken partijen, met het oog op strategische planning en toezicht, te 
voorzien van een overzicht van de risico's van verontreiniging door restolie;  
— zich te houden aan administratieve procedures;  
— mogelijke opties voor het beheer van apparatuur en een evaluatie van de financiële en operationele 
effecten daarvan te analyseren;  
— mobilisatiebeslissingen van vaartuigen te documenteren;  
12. neemt ook kennis van het feit dat de IAS een controle heeft uitgevoerd van de follow-up van de 
uitvoering van het actieplan; merkt op dat de aanbevelingen van de IAS die nog steeds door het 
Agentschap dienen te worden uitgevoerd onder andere betrekking hebben op het vaststellen van: 
een interne risicobeoordeling; een inventarisatie van bestaande interne procedures, een routekaart 
voor de ontwikkeling en uitvoering van de resterende procedures, een registratie van de procedures 
voor uitzonderingen, en een herziening van het interne controlesysteem;  
13. is verheugd over het initiatief van het Agentschap om in 2008 een interne controlefunctie (Internal 
Audit Capability — IAC) in te stellen die moet zorgen voor ondersteuning en advies aan de uitvoerend 
directeur van het Agentschap en voor het beheer van de interne controle, risicobeoordeling en interne 
audits; merkt op dat het Agentschap geen fulltime IAC in dienst heeft, maar deze functie deelt met het 
Communautair Bureau voor visserijcontrole (CBVC); erkent dat daartoe op 17 juni 2008 een service 
label agreement is ondertekend door het Agentschap en het CBVC; beschouwt deze gezamenlijke 
service als een voorbeeld van beproefde methode dat door andere agentschappen zou moeten worden 
gevolgd;  
14. verwijst voor andere, horizontale opmerkingen bij zijn kwijtingbesluit naar zijn resolutie van 10 mei 
2011 (  1 ) over prestaties, financieel beheer en controle van de agentschappen.NL L 250/184 Publicatieblad van de Europese Unie 27.9.2011  
( 1 ) Aangenomen teksten, P7_TA(2011)0163. Zie bladzijde 269 van dit Publicatieblad.