il* if 
û ir 
ir ir 
i? ix 
ir ir ii COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 30.10.1997 
COM(97) 544 def. 
97/0288 (ACC) 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EG^ VAN DE RAAD 
betreffende de bewijsstukken inzake de oorsprong van bepaalde, 
in de Gemeenschap in het vrije verkeer gebrachte textielproducten 
van Afdeling XI van de Gecombineerde Nomenclatuur en betreffende 
de voorwaarden waaronder die bewijsstukken kunnen worden aanvaard 
(door de Commissie ingediend) 

TOELICHTING 
Bij Verordening (EEG) nr. 616/78 van 20 maart 1978 betreffende de bewijsstukken 
inzake de oorsprong van bepaalde in de Gemeenschap ingevoerde textielproducten van de 
hoofdstukken 51 en 53 tot en met 62 van het gemeenschappelijk douanetarief en 
betreffende de voorwaarden waaronder die bewijsstukken kunnen worden aanvaard1, 
heeft de Raad bepalingen vastgesteld om misbruiken en verleggingen van het 
handelsverkeer te voorkomen die de juiste toepassing van de textielregelingen in gevaar 
kunnen brengen: er werd een controlestelsel ingesteld dat gebaseerd is op de voorlegging 
van een certificaat van oorsprong voor bepaalde textielproducten en van een verklaring 
inzake de oorsprong op de factuur voor andere textielproducten. 
Na de vaststelling van deze verordening hebben zich echter wijzigingen voorgedaan op het 
gebied van douane en textiel en heeft de Raad bepalingen vastgesteld op het gebied van de 
wederzijdse bijstand en de administratieve samenwerking. 
Gezien deze wijzigingen en om de toepassing van de bepalingen betreffende de 
bewijsstukken inzake de oorsprong voor textielproducten voor het bedrijfsleven en de 
betrokken instanties van de lidstaten te vereenvoudigen en te verduidelijken, is het 
wenselijk een nieuwe tekst op te stellen waarin het geheel van deze bepalingen zijn 
opgenomen en voornoemde verordening in te trekken. 
Te dien einde wordt voorgesteld dat de Raad bijgaand voorstel voor een verordening 
goedkeurt. 
PB nr. L 84 van 31.3.1978, blz. 1. 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
betreffende de bewijsstukken inzake de oorsprong van bepaalde, 
in de Gemeenschap in het vrije verkeer gebrachte textielproducten 
van Afdeling XI van de Gecombineerde Nomenclatuur en betreffende 
de voorwaarden waaronder die bewijsstukken kunnen worden aanvaard 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op 
artikel 113, 
Gezien het voorstel van de Commissie2, 
Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 616/78 van de Raad van 20 maart 1978 
betreffende de bewijsstukken inzake de oorsprong van bepaalde in de Gemeenschap 
ingevoerde textielproducten van de hoofdstukken 51 en 53 tot en met 62 van het 
gemeenschappelijk douanetarief en betreffende de voorwaarden waaronder die 
bewijsstukken kunnen worden aanvaard3, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 3626/834, de Raad bepalingen heeft vastgesteld om misbruiken en verleggingen van het 
handelsverkeer, die de juiste toepassing van de textielregelingen in gevaar kunnen 
brengen, te voorkomen langs de weg van een controlestelsel dat op de voorlegging van 
een certificaat van oorsprong voor bepaalde textielproducten en van een verklaring inzake 
de oorsprong op de factuur voor andere textielproducten berust; 
Overwegende dat op bepaalde douane- en textielgebieden sinds de vaststelling van 
Verordening (EEG) nr. 616/78 wijzigingen zijn opgetreden; dat met name de betrokken 
textielproducten in Afdeling XI van de Gecombineerde Nomenclatuur zijn opgenomen 
welke in categorieën zijn ingedeeld zoals vermeld in Bijlage I van Verordening (EEG) 
nr. 3030/93 van de Raad van 12 oktober 1993 betreffende een gemeenschappelijke 
regeling voor de invoer van bepaalde textielproducten uit derde landen5, laatstelijk 
gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1445/97 van de Commissie6; 
Overwegende dat voorts de bepalingen inzake wederzijdse bijstand en administratieve 
samenwerking die zijn opgenomen in de artikelen 4, 4bis en 4ter van Verordening (EEG) 
nr. 616/78, ook worden bestreken door Verordening (EEG) nr. 1468/81 van de Raad van 
19 mei 1981 betreffende de wederzijdse bijstand tussen de administratieve autoriteiten van 
de Lid-Staten en samenwerking tussen deze autoriteiten en de Commissie, met het oog op 
2 PBnr. C ... van..., blz. 
3 PB nr. L 84 van 31.3.1978, blz. 1. 
4 PB nr. L 360 van 23.12.1983, blz. 5. 
5 PB nr. L 275 van 8.11.1993, blz. 1. 
6 PB nr. L 198 van 25.7.1997, blz. 1. 
de juiste toepassing van de douane- en landbouwvoorschriften7, gewijzigd bij 
Verordening (EEG) nr. 945/87*; 
Overwegende dat het om redenen van duidelijkheid dienstig is tot: algehele herziening van 
Verordening (EEG) nr. 616/78 over te gaan; 
Overwegende dat het met het oog op een doelmatig beheer van de bij deze verordening 
vastgestelde maatregelen dienstig is een beroep te doen op het Comité Douanewetboek, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: 
Artikel 1 
1 Onder Afdeling XI van de Gecombineerde Nomenclatuur vallende 
textielproducten, die in bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 3030/93 zoals 
gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2231/96 van de Commissie zijn vermeld9, 
mogen in de Gemeenschap slechts in het vrije verkeer worden gebracht, indien zij 
onder de hierna omschreven voorwaarden van een bewijsstuk betreffende de 
oorsprong vergezeld gaan. 
2. De in lid 1 bedoelde bewijsstukken inzake oorsprong worden niet vereist voor 
goederen die vergezeld gaan van een certificaat van oorsprong dat overeenkomt 
met de modellen en beantwoordt aan de voorwaarden die in het raam van de 
toepassing van overeenkomsten, protocollen of andere bilaterale regelingen zijn 
vastgesteld. 
3. Invoer waaraan elk handelskarakter vreemd is, is niet aan de bepalingen van deze 
verordening onderworpen. 
Artikel 2 
De onder de groepen IA, IB, IIA en IIB van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 3030/93 
ingedeelde producten dienen vergezeld te gaan van een certificaat van oorsprong dat 
beantwoordt aan de voorwaarden van artikel 47 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van 
de Commissie10. 
De certificaten van oorsprong mogen slechts worden aanvaard, indien zij voldoen aan de 
criteria ter bepaling van de oorsprong die in de communautaire wetgeving ter zake zijn 
vastgesteld. 
Artikel 3 
1. De andere dan de in artikel 2 bedoelde producten dienen vergezeld te gaan van een 
verklaring van de exporteur of van de leverancier op de factuur of, bij ontbreken 
van een factuur, op een ander op die producten betrekking hebbend 
handelsdocument, inhoudende dat de betrokken producten van oorsprong zijn uit 
het derde land waar de verklaring is opgesteld, en voldoen aan de criteria ter 
7 PB nr. L 144 van 2.6.1981. blz. 1. 
8 PB nr. L 90 van 2.4.1987, blz. 3. 
9 PB nr. L 307 van 28.11.1996, blz. 1. 
1 ° PB nr. L 253 van 11.10.1993. blz. 1. 
bepaling van de oorsprong die in de communautaire bepalingen ter zake zijn 
vastgesteld De tekst van deze verklaring moet overeenstemmen met die welke in 
de bijlage is opgenomen 
Het bepaalde in de eerste alinea laat onverlet om voor die producten op de in 
artikel 47 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 bedoelde voorwaarden een 
certificaat van oorsprong af te geven. 
2. Onverminderd de overlegging van de in lid 1 bedoelde verklaring van oorsprong, 
kunnen de bevoegde autoriteiten in de Gemeenschap in geval van gegronde twijfel 
alle aanvullende bewijsstukken opvragen om zich ervan te vergewissen of de 
verklaring van oorsprong wel degelijk beantwoordt aan de criteria ter bepaling van 
de oorsprong die in de communautaire bepalingen ter zake zijn vastgelegd. 
3. Wanneer de lidstaten belangrijke misbruiken of onregelmatigheden bij het gebruik 
van de verklaringen van oorsprong vaststellen, licht de betrokken lidstaat de 
Commissie daarover in. 
Op verzoek van een lidstaat of op initiatief van de Commissie kan, overeenkomstig de in 
artikel 249 van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad11 voorziene procedure, voor 
de bij misbruiken of onregelmatigheden betrokken producten en landen voorlegging van 
een certificaat van oorsprong worden geëist. 
Artikel 4 
De certificaten inzake goederenverkeer EUR. 1, de formulieren EUR. 2, de certificaten van 
oorsprong formulier A, en de factuurverklaringen die ter verkrijging van een 
tariefpreferentie worden overgelegd, worden in plaats van de in de artikelen 2 en 3 
genoemde bewijsstukken inzake de oorsprong aanvaard. 
Artikel 5 
1. Elke zending goederen dient van een certificaat van oorsprong of van een 
factuurverklaring te zijn vergezeld. 
2. De lidstaten kunnen een certificaat van oorsprong aanvaarden dat op meer dan een 
zending betrekking heeft mits de producten aan de hand van het certificaat van 
oorsprong duidelijk kunnen worden geïdentificeerd en de totale betrokken 
hoeveelheden niet groter zijn dan die welke op het certificaat van oorsprong zijn 
vermeld. 
Artikel 6 
Wanneer voor producten die onder dezelfde post van de Gecombineerde Nomenclatuur of 
onder dezelfde, in bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 3030/93 genoemde categorie vallen, 
verschillende criteria ter bepaling van de oorsprong zijn vastgesteld, dienen de certificaten 
of de verklaringen van oorsprong een voldoende nauwkeurige omschrijving van de 
goederen te bevatten om het criterium te kunnen beoordelen op grond waarvan het 
certificaat is afgegeven of de verklaring is opgesteld. 
PB nr. L 302 van 19.10.1992, blz. 1. 
Artikel 7 
1. De certificaten van oorsprong worden afgegeven en de factuurverklaringen 
worden opgesteld in het land van oorsprong van de goederen. 
2. Indien de goederen niet rechtstreeks uit het land van oorsprong worden ingevoerd, 
maar langs de weg van een ander land binnenkomen, worden de in dit laatste land 
afgegeven certificaten van oorsprong aanvaard, mits de ontvankelijkheid van deze 
certificaten evenzeer wordt nagegaan als die van certificaten die door het land van 
oorsprong worden afgegeven. 
3. Lid 2 is niet van toepassing indien voor de betrokken producten uit het land van 
oorsprong van het certificaat van oorsprong kwantitatieve beperkingen zijn 
vastgesteld of overeengekomen. 
Artikel 8 
De lidstaten delen de Commissie in verband met de toepassing van deze verordening alle 
dienstige gegevens mede. 
De Commissie geeft deze gegevens aan de andere lidstaten door. 
De bepalingen van Verordening (EEG) nr. 1468/81 zijn van toepassing. 
Artikel 9 
De uitvoeringsbepalingen van de onderhavige verordening worden volgens de in 
artikel 249 van Verordening (EEG) nr. 2913/92 omschreven procedure door de 
Commissie vastgesteld. 
Artikel 10 
Verordening (EEG) nr. 616/78 wordt ingetrokken. 
Verwijzingen naar de ingetrokken verordening worden gelezen als verwijzingen naar de 
onderhavige verordening. 
Artikel 13 
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is van toepassing met ingang van 1 januari 1998. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in 
elke lidstaat. 
Gedaan te Brussel, op 
Voor de Raad, 
De Voorzitter 
BIJLAGE 
Verklaring van de exporteur of leverancier op de factuur of. bij gebreke van een factuur. 
op een ander handelsdocument 
Oorsprongsverklaring 
De exporteur/leverancier' van de goederen waarop deze factuur/dit handelsdocument ' 
betrekking heeft, verklaart dat deze goederen, tenzij duidelijk anders wordt vermeld, van 
oorsprong zijn uit 2 in de zin van de in de Europese Gemeenschap geldende 
wetgeving. 
(plaats) (datum) 
(naam en adres van de exporteur/leverancier1 
(met de hand geschreven handtekening 
van de bevoegde persoon) 
1 Doorhalen wat niet van toepassing is. 
2 Naam van het land van oorsprong waar de verklaring is opgesteld. 
8 
EVALUATIE VAN DE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL 
Dit voorstel heeft geen gevolgen voor het concurrentievermogen en de werkgelegenheid 
in de Gemeenschap. 

ISSN 0254-1513 
COM(97) 544 def. 
DOCUMENTEN 
NL 10 08 11 02 
Catalogusnummer : CB-CO-97-564-NL-C 
ISBN 92-78-26223-4 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
16