De eenheid Risicoanalyse (RAU) produceerde 79 (80) strategische verslagen, waaronder 6 periodieke jaarverslagen, 1 jaarverslag nieuwe stijl, 3 specifieke verslagen, 12 kwartaalverslagen met de actuele stand van zaken en analyses voor lidstaten en geselecteerde, aan de EU grenzende regio’s en 57 strategische monitoringverslagen; 510 (482) analytische producten ter ondersteuning van de planning, tenuitvoerlegging en evaluatie van gezamenlijke operaties; 81 (54) andersoortige verslagen/bijdragen, waaronder briefings voor de leiding van het Agentschap, de Europese Commissie en anderen; de eenheid publiceerde 7 (7) strategische verslagen voor het brede publiek via de website van het Agentschap. Het bijgewerkte gemeenschappelijke geïntegreerde risicoanalysemodel (CIRAM v 2.0) werd de lidstaten ter beschikking gesteld in een aantal EU-talen. Georganiseerd werden 4 (4) periodieke vergaderingen van het Frontex-netwerk voor risicoanalyse, 5 (5) vergaderingen van het specialistennetwerk met de lidstaten inzake EU-documentenfraude, 4 (2) vergaderingen over tactische risicoanalyse, 10 (6) regionale vergaderingen/conferenties voor deskundigen en 1 (3) regionale technische workshop. Overeenkomstig de taken van de eenheid risicoanalyse binnen Eurosur werden in 2013 de volgende activiteiten ondernomen (en, naargelang van het geval, meegedeeld aan of besproken met lidstaten in het kader van de gebruikersgroep analyselagen die in 2013 vijfmaal bijeenkwam): binnen de analyselaag CPIP/ESP — levering van inhoud (317 (281) producten) en elementaire dienstverlening; afronding van het ontwerp van analyse-instrumenten; ontwikkeling van de eerste impactniveaumethode en de langetermijnplanning van de tenuitvoerlegging ervan.

De eenheid Gezamenlijke operaties (JOU) organiseerde 19 (17) gezamenlijke operaties, 10 (12) proefprojecten, 8 (10) conferenties en 64 (25) vergaderingen met externe belanghebbenden, waaronder voorbereidende, plannings- en evaluatievergaderingen en -workshops. Bovendien werden er tijdens 39 (39) door Frontex gecoördineerde gezamenlijke terugkeeroperaties 2 152 (2 110) onderdanen van derde landen teruggebracht. Het totale aantal gecumuleerde operationele dagen voor alle gezamenlijke operaties bedroeg 2 832 dagen (3 503); het aantal gecumuleerde operationele mandagen bedroeg 89 548(1 17 114).

Het Frontex Situation Center (FSC) bracht 2 226(2 169) situatieverslagen uit, 43 (31) verslagen over ernstige incidenten, 44 (27) nieuwsbulletins en 10 (13) taakverslagen; tevens werden 20 084(2 130) uit de onderzoeksopzet voortkomende resultaten in Eurosur gezet alsmede 107 (145) waarschuwingsberichten betreffende documenten in het FOSS-portaal. 237 dagelijkse nieuwsbrieven werden aan ongeveer 500 (241) klanten bezorgd; 795 (308) mediabijdragen werden geleverd aan dagelijkse situatieverslagen en operationele briefings. Het FSC beheerde als enig contactpunt meer dan 25 000(24 000) correspondentiestukken; het consolideerde de Frontex-One-Stop-Shop (FOSS) als voornaamste platform voor de uitwisseling van informatie tussen Frontex en externe partners, met aan het einde van 2013 6 238(6 000) geüploade documenten en bijna 4 500 gebruikers. Het FSC ontving circa 29 000(30 000) berichten van incidenten via de Joint Operations Reporting Application (JORA) en verzorgde JORA-opleiding voor 200 (500) medewerkers van Frontex en lidstaten/geassocieerde Schengenlanden.

De eenheid Gezamenlijke middelen (PRU) organiseerde 9 (11) evenementen waaraan 252 (295) personen uit de lidstaten deelnamen. In totaal werden ruim 1 250(551) mandagen geïnvesteerd door belanghebbenden bij de activiteiten van de eenheid. De PRU hield zich in 2013 hoofdzakelijk bezig met de ontwikkeling van de pools van Europese teams van grenswachters (EBGT) en van technische uitrusting (TE), en ontwikkelde een softwaretoepassing waarmee deze pools goed kunnen worden beheerd alsook een mechanisme voor gedetacheerde uitgezonden functionarissen. Er werd ook aandacht besteed aan de verwerving van materieel voor grensbewaking vanuit de lucht. De PRU organiseerde en beheerde met name de jaarlijkse bilaterale gesprekken tussen Frontex en de lidstaten, alsmede met derde landen om overeenstemming te bereiken over de nationale bijdragen aan de pools. Hiertoe voerde de PRU 7 (7) projecten uit die waren bedoeld ter verbetering van de algehele doeltreffendheid van de operaties van Frontex.

De opleidingseenheid (TRU) organiseerde 205 (207) activiteiten waarbij 3 253(2 980) personen betrokken waren (opleidingsdeskundigen, deelnemers, enz.) in het kader van 3 (3) programma’s die 17 (19) projecten omvatten. In totaal werden er 12 460(13 300) mandagen geïnvesteerd door degenen die betrokken waren bij opleidingsactiviteiten. In het kader van het eerste programma werd het kader voor sectorale kwalificaties (SQF, Sectoral Qualifications Framework) voor grensbewaking opgestart en werden de werkzaamheden voortgezet voor de tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke basiscurricula en de ontwikkeling van het gemeenschappelijke masterstudieprogramma. Wat betreft de voortgezette opleiding en specialisatie van grenswachters, waarop het tweede programma is gericht, rondde de TRU de ontwikkeling af van het handboek grondrechten voor opleiders van grenswachters en zette zij de ontwikkeling en uitvoering van gespecialiseerde opleidingscursussen voor grenswachters voort. Er werden inleidende cursussen georganiseerd voor leden van de EBGT en er werd een nieuw concept van briefing voorafgaand aan de inzet ontwikkeld om te zorgen dat alle uitgezonden functionarissen die deelnemen aan door Frontex gecoördineerde gezamenlijke operaties, een passende opleiding ontvangen voordat zij worden ingezet. Ten derde paste de TRU voor met netwerken en IT verband houdende zaken nieuwe administratieve instrumenten toe voor de onlineregistratie voor evenementen, het delen van documenten en het plannen van activiteiten. Er worden nieuwe componenten voor e-learning ontwikkeld, waarmee ervoor wordt gezorgd dat onderdelen van de Frontex-opleiding op een moderne, kosteneffectieve manier worden gegeven.

De eenheid Onderzoek & ontwikkeling (RDU) organiseerde 8 projecten (inclusief Eurosur) die 40 activiteiten omvatten waaraan ruim 950 (1 020) personen deelnamen (deelnemers uit de lidstaten, geassocieerde Schengenlanden, EU-instellingen, intergouvernementele en internationale organisaties, academies, onderzoeksinstituten en het bedrijfsleven). In totaal werden er 2 000 mandagen geïnvesteerd door degenen die betrokken waren bij deze activiteiten. De RDU zette haar inspanningen voort om beste praktijken te identificeren en richtsnoeren met beste praktijken te ontwikkelen op het gebied van automatische grenscontrole, grenscontroles aan grensdoorlaatposten aan landgrenzen, de invoering en tenuitvoerlegging van het visuminformatiesysteem (VIS) door lidstaten, en bewaking van de landgrenzen. Ter verbetering van de capaciteiten om documentenfraude te ontdekken bij eerstelijnscontroles werden meerdere evenementen georganiseerd met het oog op de beoordeling van de prestaties van zowel machines als menselijke deskundigen. In 2013 ondernam de RDU activiteiten om de lidstaten bewuster te maken van nieuwe ontwikkelingen op het gebied van sensoren, platforms en geavanceerde systeemoplossingen, en maakte ze ook de inzet (als proef) van nieuwe technologieën voor grensbewaking in de lidstaten en in het kader van gezamenlijke, door Frontex gecoördineerde operaties. Er werd ook een informele adviesgroep Onderzoek inzake grensbeveiliging met eindgebruikers opgezet die bestaat uit vertegenwoordigers van 22 EU-lidstaten en geassocieerde Schengenlanden. Deze groep stelde een eerste ontwerpverslag op over de uitdagingen en onderzoeksonderwerpen op het gebied van grensbeveiliging voor de middellange en lange termijn, als input voor de Europese Commissie voor de onderzoeksactiviteiten die in het kader van het nieuwe EU-onderzoeksfinancieringskader Horizon 2020 moeten worden georganiseerd en gefinancierd.

Partnerschap en samenwerking met derde landen: in de loop van 2013 werd een werkafspraak (WA) gemaakt met de bevoegde autoriteiten van Azerbeidzjan, waarmee het totale aantal WA’s op 19 (18) kwam. Binnen het kader van de respectieve WA’s werd de operationele samenwerking op het gebied van samenwerking op het gebied van kwesties inzake grensbeveiliging/-beheer tussen het Agentschap en autoriteiten van derde landen verder uitgebouwd teneinde geleidelijk te komen tot voor beide partijen nuttige en duurzame partnerschappen. Tastbare resultaten zijn met name bereikt op het gebied van het delen van informatie, opleiding en gezamenlijke operationele activiteiten.

Samenwerking met de EU-organen en internationale organisaties: In 2013 werd de samenwerking met EU-organen en internationale organisaties verder versterkt binnen het kader van de reeds gesloten overeenkomsten (11 WA's, 2 samenwerkingsregelingen, 2 memoranda van overeenstemming (MvO), 1 administratieve overeenkomst en 1 overeenkomst inzake het dienstverleningsniveau). Er werd één MvO gesloten met Eurojust. Op het gebied van mensenhandel zette Frontex het opleidingsprogramma voor opleiders voort en organiseerde het drie sessies om opleiders uit de lidstaten te onderwijzen.

Er werd een conferentie georganiseerd over het Europees systeem van grenswachten waarbij vele belanghebbenden op JBZ-gebied betrokken waren. Er zijn voorbereidingen getroffen om de uitvoering te vergemakkelijken van het eerste project voor technische bijstand dat door Frontex wordt geleid in het kader van het Oostelijk Partnerschap, waarbij uitgebreid wordt samengewerkt met de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM), het Bureau van de Hoge Commissaris van de Verenigde Naties voor vluchtelingen (UNHCR), het Internationaal Centrum voor de ontwikkeling van het migratiebeleid (ICMPD) en de Werelddouaneorganisatie. Er werden contacten gelegd met het Europees Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek om te zoeken naar synergie op het gebied van veiligheid.