fdash gelet op artikel 67 van zijn Reglement,
fdash gezien het verslag van de Commissie cultuur, jeugd, onderwijs, media en sport en de adviezen van de
Begrotingscommissie en de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie (A5-0024/1999),
1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde voorstel van de Commissie;
2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereen-
komstig te wijzigen;
3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde
tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;
4. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de
door het Parlement goedgekeurde tekst;
5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan
te brengen in het voorstel van de Commissie;
6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de
Commissie.
8. Herstructurering van ondernemingen
B5-0185, 0186, 0196 en 0199/1999
Resolutie van het Europees Parlement over de herstructurering van ondernemingen in verband
met de mondialisering
Het Europees Parlement,
fdash gelet op het sociale actieprogramma 1998 - 2000,fdash gezien het interimverslag van de groep van deskundigen op hoog niveau (Gyllenhammar-groep) over
de economische en sociale gevolgen van de industriële veranderingsprocessen,
fdash gelet op de gedragscode van de IAO en de Verenigde Naties,
fdash onder verwijzing naar zijn resolutie van 13 november 1996(
1) over herstructurering en verplaatsing
van industriële activiteiten in de Europese Unie,
fdash onder verwijzing naar zijn resolutie van 14 december 1995(2) over de mededeling van de Commissie
betreffende gelijke spelregels voor wereldwijde directe investeringen,
A. overwegende dat in het verleden een aantal ondernemingen is gesloten zonder dat de betrokken werk-
nemers van tevoren zijn geraadpleegd, hetgeen indruist tegen het Sociaal Handvest, het Sociaal Proto-col, richtlijn 75/0129/EEG, zoals gewijzigd bij richtlijn 92/0056/EEG respectievelijk richtlijn 98/0059/EG betreffende de aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake collectief ontslag alsmedetegen richtlijn 94/0045/EG inzake de instelling van een Europese ondernemingsraad alsook de
gedragscodes van de OESO en de Verenigde Naties,
B. overwegende dat de Europese Unie, wil zij haar concurrentievermogen versterken en zo de uitdaging
van de mondiale concurrentie aankunnen en haar rivalen aftroeven, gebruik moet maken van hetbrede spectrum aan talenten, de gevarieerde schat aan ervaring en het concurrentievoordeel in de lid-staten,
(1) PB C 362 van 2.12.1996, blz. 147.
(2) PB C 17 van 22.1.1996, blz. 175.5.6.2000 NL C 154/139 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 28 oktober 1999
C. overwegende dat bedrijfsverplaatsingen en industriële herstructurering geen nieuwe verschijnselen zijn,
maar qua omvang en grondslagen ingrijpend zijn veranderd als gevolg van de mondialisering van deeconomie,
D. overwegende dat ondernemingen allerlei redenen kunnen hebben voor een bedrijfsverplaatsing, en dat
het streven naar toegang tot zich ontwikkelende markten, het omzeilen van de bepalingen inzake hetpercentage onderdelen van communautaire oorsprong, de loon- en subsidiewedloop, het zoeken naar„kostenloos” infrastructuuraanbod en belastingvermijding enkele hiervan zijn,
E. overwegende dat het wegtrekken van ondernemingen gepaard kan gaan met een groot aantal sociaal-
economische problemen in de regio’s, bijvoorbeeld een stijging van de langdurige werkloosheid, eenwanverhouding bij de bekwaamheden, een daling van de koopkracht en een verlies van belangrijkemarkten voor binnenlandse producenten,
F. overwegende dat het noodzakelijk is het belastingbeleid van de diverse landen zodanig te coördineren
dat voorkomen wordt dat kapitaaloverdrachten en bedrijfsverplaatsingen alleen op grond van belas-tingvoordelen plaatsvinden,
1. acht het dringend geboden dat er bij internationale maatregelen op het gebied van handel en inves-
teringen een verschuiving plaatsvindt van de vrij beperkte invalshoek van groei en instandhouding van
vrijhandel en vrije investeringen naar de complexere doelstelling van een duurzame ontwikkeling, hetgeen
inhoudt dat mede rekening moet worden gehouden met economische efficiency, macro-economische sta-biliteit, sociale rechtvaardigheid en ecologische aanvaardbaarheid;
2. verzoekt de Commissie de nodige initiatieven te ontplooien om de belemmeringen weg te nemen die
ertoe leiden dat niet alle werknemers en burgers ten volle kunnen profiteren van de mogelijkheden die deinterne markt biedt met het oog op de verdeling van voordelen, bijvoorbeeld de nog ontbrekende regelinginzake de belastingheffing op grensgangers en de harmonisering van belastingvoorschriften in het alge-meen;
3. wijst op het belang dat moet worden toegekend aan de instelling van Europese ondernemingsraden
om de transparantie van besluiten over bedrijfsverplaatsing en herstructurering te garanderen;
4. verzoekt de Commissie er naar toe te werken dat in internationale verdragen sociale clausules worden
opgenomen, en wel op basis van de vijf prioritair geachte conventies van de IAO;
5. is van mening dat het overheidsbeleid erop gericht dient te zijn de positieve gevolgen van bedrijfs-
verplaatsingen te stimuleren en de potentieel negatieve gevolgen ervan te verminderen, waarbij naar beho-ren rekening moet worden gehouden met de complexiteit van het verschijnsel industriële bedrijfsverplaat-
singen;
6. meent dat alle vormen van regulerende maatregelen die op nationaal of Europees niveau getroffen
worden, de economische dynamiek moeten versterken en geen misplaatste sociale of economische ver-plichtingen meer mogen invoeren die tot onbedoeld gevolg kunnen hebben dat de werkloosheid nog toe-neemt in plaats van inkrimpt;
7. is derhalve van mening dat een overheid die zich bezighoudt met het verschijnsel industriële bedrijfs-
verplaatsing, zich in haar beleid moet richten op de volgende doelstellingen: een hoog werkgelegenheids-niveau, sociale en economische samenhang, concurrentievermogen van de communautaire industrie, duur-
zame ontwikkeling, een rechtvaardiger verdeling van de voordelen die voortvloeien uit de vrije handel;
8. is van oordeel dat, als daar geen aandacht aan wordt besteed, bij bepaalde herstructureringsprocessen
de drie strategische beleidsdoeleinden van de Unie niet met elkaar in overeenstemming kunnen wordengebracht: (i) structurele aanpassing (om het algehele concurrentievermogen van Europese bedrijven opwereldwijde markten te versterken); (ii) sociale samenhang (ter waarborging van een eerlijke verdelingvan de kosten en baten van de economische bedrijvigheid en (iii) bescherming van het milieu en de niethernieuwbare energiebronnen (als noodzakelijke voorwaarde voor duurzame ontwikkeling in de geheleUnie);
9. verzoekt de Commissie verplaatsingen van industriële activiteiten in de Europese Unie aan strenge
controle te onderwerpen en de oprichting van een permanente observatiepost voor deze problematiek inoverweging te nemen;
10. verzoekt de Commissie met klem zich energiek in te zetten voor investeringen in onderwijsmaat-
regelen en vakkennis om het aanpassingsvermogen te bevorderen dat in geval van een bedrijfsverplaatsingnoodzakelijk is;C 154/140 NL 5.6.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 28 oktober 1999
11. is van mening dat grote bedrijven die om specifieke redenen het werkgelegenheidsniveau willen
verlagen, zich daarbij dienen te bewegen binnen het kader van een industriële bedrijfsstrategie voor demiddellange of lange termijn die het besluit rechtvaardigt en voorziet in passende sociale maatregelen;
12. wenst dat de werknemersvertegenwoordigers worden betrokken bij de onderhandelingen betreffende
de herstructurering alsmede bij de voorbereiding en, zo nodig, de uitvoering;
13. wijst erop dat op Europees niveau slechts bij collectief ontslag voorzien is in voorafgaand overleg
met de werknemersvertegenwoordigers, en verzoekt daarom de Raad de richtlijn over de informatie enraadpleging van de werknemers aan te nemen;
14. verzoekt de Commissie dringend te komen tot een evaluatie van de toepassing van de richtlijn
inzake collectieve ontslagen en bedrijfssluitingen en om voorstellen te doen voor effectieve sancties, ingeval van niet-naleving, en om verbetering van de richtlijn voor te stellen om de bescherming van arbeids-plaatsen en de verdediging van de werknemers doeltreffender te maken; verzoekt de Commissie verder decommunautaire wetgeving en richtlijnen te hervormen, zodat met de in deze resolutie genoemde kwestiesrekening wordt gehouden;
15. herinnert eraan dat de hand moet worden gehouden aan richtlijn 98/0059/EG van de Raad van
20 juli 1998 betreffende de aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake collectief ontslag enaan richtlijn 94/0045/EG van de Raad van 22 september 1994 inzake de instelling van een Europeseondernemingsraad of van een procedure in ondernemingen of concerns met een communautaire dimensie
ter informatie en raadpleging van de werknemers;
16. dringt er met klem op aan dat de Commissie haar herziening van bovengenoemde richtlijn 94/
0045/EG bespoedigt, met name ter versterking van de voorlichting en raadpleging opdat deze nog in hetplanningsstadium vóór de eigenlijke besluitvorming plaatsvindt, om te zorgen dat voorlichting en raadple-ging doeltreffend geschieden en dat invloed kan worden uitgeoefend; wenst voorts dat de richtlijn wordtafgerond om de installatie van deze ondernemingsraden te bespoedigen en hen de mogelijkheid te gevenom autonoom te werken;
17. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de regeringen
en parlementen van de lidstaten en de sociale partners.
9. Kernproeven
B5-0198, 0200, 0202 en 0203/1999
Resolutie van het Europees Parlement over de verwerping door de Amerikaanse Senaat van het
Verdrag inzake een volledig verbod op kernproeven
Het Europees Parlement,
fdash gezien de slotverklaring die met algemene stemmen is aangenomen over het Kernstopverdrag (CTBT)
in Wenen op 8 oktober 1999,
fdash gezien het besluit van de Amerikaanse Senaat van 13 oktober 1999 om het CTBT niet te ratificeren;
fdash gezien de verklaringen van de secretaris-generaal van de Verenigde Naties, de Europese Raad van
Tampere en verschillende staatshoofden en regeringsleiders, vooral die van de president van de Ver-enigde Staten, over voornoemd besluit van de Amerikaanse Senaat;
fdash onder verwijzing naar zijn vroegere resoluties over nucleaire ontwapening, proliferatie van kernwa-
pens en kernproeven, met inbegrip van zijn resolutie van 19 november 1998(
1) over de New Agenda
Coalition on Nuclear Disarmament,
(1) PB C 379 van 7.12.1998, blz. 261.5.6.2000 NL C 154/141 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 28 oktober 1999