Nr. C 101/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 4. 86 
2.3.1.2. Het Comité wijst op de noodzaak van dit 
programma en van samenwerking op dit gebied met landen 
waarnaar de technologieën worden uitgevoerd (b.v. 
Bhopal, Mexico). De reeds in sommige Lid-Staten gestarte 
onderzoekwerkzaamheden stemmen tot voldoening. 
2.3.1.3. Chemie is één van de industriële sectoren met de 
grootste ongevalrisico's. Ten opzichte van andere riskante 
industriële sectoren als kernenergie heeft het onderzoek in 
de chemische sector zowel in de Gemeenschap als in de 
meeste Lid-Staten een grote achterstand opgelopen. 
2.3.1.4. Volgens het Comité dient bij het onderzoek 
zowel rekening te worden gehouden met ongelukken als 
met eventuele opzettelijke activiteiten. Daarom dienen op 
zeer korte termijn concrete preventie- en controlemaatrege­
len het licht te zien. 
2.3.1.5. Van sommige zijden is het voorstel gehoord om 
het GCO met een deel van dit programma te belasten. Het 
Comité wijst op het belang van experimenten (branden, 
ontploffingen) waarvoor weinig geschikte plaatsen be­
schikbaar zijn. 
2.3.2. Inhoud 
ONDERDEEL A 
De onderwerpen van het programma zijn het meest 
uitgesproken op onmiddellijke uitvoerbaarheid gekozen: de verschillende onderdelen (A 1 t/m A 8) zijn goed 
ingedeeld en de hiervoor noodzakelijke onderzoekstructu­
ren zijn aanwezig. Het programma zal talrijke gespeciali­
seerde onderzoekinstellingen, maar ook de industrie 
interesseren. Dit programma dient bij voorrang van start te 
gaan en hiervoor dient het leeuwedeel van het beschikbare 
geld te worden aangewend. Het is bepalend voor de 
harmonisering van de methodologieën, waaraan dringend 
behoefte bestaat. Anders zal elke Lid-Staat zijn eigen 
modellen ontwikkelen. 
ONDERDEEL B 
De onderwerpen van onderdeel B zijn stellig van fundamen­
teler belang dan die van onderdeel A, maar het programma 
is duidelijk minder goed uitgewerkt en is als zodanig nog 
niet voor uitbesteding geschikt. De drie onderdelen B 1, B 2 
en B 3 zijn bovendien aan permanente veranderingen 
onderhevig. 
ONDERDEEL C 
De activiteiten betreffende noodsituaties (C 7 en C 8) zijn 
van onmiddellijke betekenis. 
Gedaan te Brussel, 26 februari 1986. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Gerd MUHR 
Advies inzake het voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot wijziging van 
Verordening (EEG) nr. 1900/85 betreffende de invoering van communautaire formulieren van 
aangifte ten invoer en ten uitvoer 
(86/C 101/02) 
De Raad heeft op 23 januari 1986 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 198 van het 
Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch en Sociaal 
Comité om advies te vragen inzake het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor industrie, handel, ambacht en dienstverlening, die met de voorbereiding van de 
desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 5 februari 1986 goedgekeurd. 
Rapporteur was de heer Broicher. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 234e zitting (vergadering van 26 februari 
1986) het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd: 
Het Comité keurt het voorstel tot wijziging van een verordening goed. 
Met de te wijzigen verordening zijn de formulieren van aangifte bij invoer en uitvoer aan die voor 
het intracommunautaire handelsverkeer aangepast. Om verschillen tussen de codes voor het intra-
28. 4. 86 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 101/5 
en het extracommunautaire handelsverkeer te voorkomen en om zo nodig de formulieren nog meer 
aan die voor het intracommunautaire handelsverkeer aan te kunnen passen, is een machtiging van 
de Commissie nodig. Daartoe dient de wijziging van artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 1900/85. 
Gedaan te Brussel, 26 februari 1986. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Gerd MUHR 
Advies inzake het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 83/643/ 
EEG ter vereenvoudiging van de fysieke controle en de administratieve formaliteiten bij het 
goederenvervoer tussen Lid-Staten (J) 
(86/C 101/03) 
De Raad heeft op 17 september 1985 besloten, overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 75 en 
100 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap het Economisch en 
Sociaal Comité om advies te vragen inzake het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor vervoer- en communicatiewezen, die met de voorbereiding van de desbetreffende 
werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 12 februari 1986 goedgekeurd. Rapporteur was 
de heer Plank. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 234e zitting (vergadering van 26 februari 
1986) het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd. 
1. Inleiding 
1.1. Het Economisch en Sociaal Comité stemt in met dit 
voorstel van de Commissie, aangezien hiermee de Eerste 
Richtlijn 83/643/EEG wordt aangevuld en wordt bijgedra­
gen tot voltooiing van de binnenmarkt. Tegelijkertijd is het 
Comité van oordeel dat bij de tenuitvoerlegging van de 
voorgestelde maatregelen moet worden aangestuurd op 
verwezenlijking van het uiteindelijke doel, namelijk 
afschaffing van de grenscontroles in het goederenvervoer, 
dat wil zeggen het vrije verkeer van goederen tussen de Lid-
Staten. Het Comité benadrukt tevens, hoe urgent het is dat 
de voorgestelde maatregelen ten uitvoer worden gelegd en 
is van oordeel dat in het kader van de verwezenlijking van 
de binnenmarkt alle beperkingen voor handel en vervoer 
moeten worden weggenomen en dat de Commissie 
daarvoor een tijdschema dient op te stellen. 
2. Algemene opmerkingen 
2.1. Richtlijn 83/643/EEG van de Raad van 1 december 
1983 (2) omvat een pakket maatregelen ter vereenvoudiging 
van de bestaande controles en formaliteiten welke afbreuk 
doen aan de normale afwikkeling van het goederenvervoer 
tussen de Lid-Staten. Het Comité had in zijn van 
24 februari 1983 daterende advies (3) over dit voorstel met 
(!) PB nr. C 237 van 18. 9. 1985, blz. 3. 
(2) PB nr. L 359 van 22. 12. 1983, blz. 8. 
(3) PB nr. C 30 van 5. 4. 1983, blz. 22. de voorgestelde maatregelen ingestemd, doch verklaard, 
deze slechts te beschouwen als een eerste stap in de richting 
van het vrije goederenvervoer tussen de Lid-Staten en 
aangedrongen op aanvulling van deze maatregelen. 
2.2. Daarom spreekt het Comité ook zijn voldoening uit 
over de door de Commissie voorgestelde maatregelen die 
gericht zijn op verdere vereenvoudiging van de controles en 
formaliteiten in het handelsverkeer tussen de Lid-Staten. 
Voorts krijgen deze maatregelen een bijzondere betekenis 
tegen de achtergrond van de pogingen die de jongste tijd 
zijn gedaan om het EG-vervoerbeleid te bevorderen, te 
meer daar er na de uitspraak van het Hof van Justitie over 
de door het Europees Parlement tegen de Raad ingediende 
klacht wegens nalatigheid op het gebied van het EG-
vervoerbeleid (zaak nr. 13/83) initiatieven moeten worden 
genomen. Reeds in 1982 heeft het Comité zich in een 
initiatiefadvies (4) uitgesproken vóór het ontwikkelen van 
een EG-vervoerbeleid. In dat advies had het Comité onder 
meer aangedrongen op vereenvoudiging van de aan de 
grenzen te vervullen formaliteiten. 
2.3. Ook stemt het Comité met de voorgestelde 
maatregelen in, omdat hiermee wordt bijgedragen tot 
voltooiing van de binnenmarkt, één van de fundamentele 
doelstellingen van de Gemeenschap, welke uiterlijk in 1992 
dient te zijn verwezenlijkt. In dit verband zij erop gewezen 
dat het Comité in zijn jongste advies (5) over het „Witboek 
van de Commissie inzake de voltooiing van de interne 
markt" heeft verklaard, voorstander te zijn van de 
(4) „Het gemeenschappelijk vervoerbeleid van de jaren '80" (PB 
nr. C 326 van 13. 12.1982, blz. 9). 
(5) PB nr. C344 van 31. 12. 1985, blz. 16.