VERSLAG VAN DE COMMISSIE - EGKS - FINANCIEEL VERSLAG 1999

Activiteitenverslag

Economische context en ontwikkeling van de EGKS-sector

Verstrekte EGKS-leningen en -garanties

Opgenomen EGKS-leningen

Overige activiteiten van de EGKS

Uitvoering van de operationele begroting van de EGKS

Financiële staten van de EGKS

Balans per 31 december 1999

Winst-en-verliesrekening over het begrotingsjaar eindigend op 31 december 1999

Bestemming van het resultaat over het begrotingsjaar eindigend op 31 december 1999

Toelichting bij bovengenoemde financiële staten op 31 december 1999

Verslag van de Europese Rekenkamer over de financiële staten van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal per 31 december 1999

Bijlagen

Onderverdeling van de uitstaande verstrekte leningen volgens de ontvangen garanties

Overzicht van de geconsolideerde schuld per 31 december 1999

Voornaamste bijzonderheden van de nog niet afgeloste opgenomen leningen per 31 december 1999

Activiteiten in het kader van de operationele begroting van de EGKS

EGKS

De Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal werd opgericht bij een Verdrag dat op 18 april 1951 te Parijs werd ondertekend door België, de Bondsrepubliek Duitsland, Frankrijk, Italië, Luxemburg en Nederland. Dit Verdrag is in 1952 voor een periode van 50 jaar in werking getreden en loopt af op 23 juli 2002. Op 1 januari 1973 zijn Denemarken, Ierland en het Verenigd Koninkrijk tot de EGKS toegetreden. Griekenland maakt sedert 1 januari 1981 deel uit van de EGKS. Op 1 januari 1986 zijn Spanje en Portugal tot de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal toegetreden. Oostenrijk, Finland en Zweden zijn op 1 januari 1995 lid geworden van de EGKS. De vijftien deelnemende landen worden hieronder de "lidstaten" genoemd.

Commissie // De Europese Commissie oefent de bevoegdheden uit die bij het EGKS-Verdrag aan de Hoge Autoriteit zijn toegekend.

Op 31 december 1999 bestond de Commissie uit:

Romano Prodi Voorzitter

Neil Kinnock Vice-voorzitter

Loyola de Palacio Vice-voorzitter

Mario Monti Lid

Franz Fischler Lid

Erkki Liikanen Lid

Frits Bolkestein Lid

Philippe Busquin Lid

Pedro Solbes Mira Lid

Poul Nielson Lid

Günter Verheugen Lid

Chris Patten Lid

Pascal Lamy Lid

David Byrne Lid

Michel Barnier Lid

Viviane Reding Lid

Michaele Schreyer Lid

Margot Wallström Lid

Antonio Vitorino Lid

Anna Diamantopoulou Lid

De sectoren "opgenomen/verstrekte leningen" en EGKS-investeringen zijn aan de heer Pedro Solbes Mira toegewezen.

Directoraat-

generaal

Economische

en financiële

zaken

Directoraat-generaal ECFIN - Dienst Financiële verrichtingen (DFV) beheert de voornaamste financiële activiteiten van de EGKS en staat onder het gezag van de heren Giovanni Ravasio, directeur-generaal van DG ECFIN, en Paul Goldschmidt, directeur van de DFV.

Adres // Europese Commissie

Directoraat-generaal ECFIN - Dienst Financiële verrichtingen

Centre Wagner

Rue Alcide De Gasperi

L - 2920 LUXEMBOURG

Tel. (352) 4301-1

Fax (352) 43 63 22

Internet : registry@cec.eu.int

EURO // Overeenkomstig artikel 121 van het Verdrag betreffende de Europese Unie is op 1 januari 1999 de derde fase van de Economische en Monetaire Unie ingegaan. De Raad, in de samenstelling van de staatshoofden en regeringsleiders, heeft op 3 mei 1998 bevestigd dat België, Duitsland, Spanje, Frankrijk, Ierland, Italië, Luxemburg, Nederland, Oostenrijk, Portugal en Finland voldoen aan de nodige voorwaarden voor de aanneming van één munt, de euro, op 1 januari 1999. De Raad heeft op 31 december 1998 [1] de omrekeningskoersen tussen de euro en de munteenheden van de lidstaten die de euro aannemen, onherroepelijk vastgesteld:

[1] Verordening (EG) nr. 2866/98 van de Raad.

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

De waarden die voor de omrekening van de andere valuta's van de Gemeenschapslanden en derde landen in euro worden gehanteerd, zijn vermeld op bladzijde ...

Activiteitenverslag

Economische context en ontwikkeling van de EGKS-sector

Economische situatie in de Europese Unie in 1999

Wat de economische groei betreft, is het jaar 1999 beter geëindigd dan het is begonnen. Het eerste halfjaar werd immers gekenmerkt door de gevolgen van de crisis in de opkomende economieën waardoor de buitenlandse handel van de Europese Unie onder druk kwam te staan. Het ondernemersvertrouwen werd aangetast en dit leidde in deze periode tot een stagnatie van de groei van de industriële productie, ook al bleef de particuliere consumptie op een hoog peil en konden daardoor deze tijdelijke moeilijkheden worden opgevangen. De particuliere investeringen stijgen nog steeds en de groei van de bedrijfsinvesteringen gaat van 6,4% in 1998 naar 7,0% in 1999.

In het tweede halfjaar is een krachtig economische herstel ingetreden dankzij een sterke interne vraag en een toename van de externe vraag ten gevolge van de heropleving van de mondiale groei, met name in Azië.

Over het geheel genomen komt de groei van het BBP in 1999, door het tekort in het eerste halfjaar, net boven 2% uit, tegen 2,6% in 1998. De onderliggende driemaandelijkse trend wijst echter op een groeiversnelling in de loop van 1999.

De monetaire omstandigheden in de eurozone zijn een belangrijke steun voor de finale vraag gebleken. De inflatie is in de eurozone zeer gering gebleven (rond 1%) ondanks twee negatieve factoren, namelijk de stijging van de olieprijzen (verdubbeling van de prijs van een vat aardolie sinds januari 1999) en de waardevermindering van de euro ten opzichte van de dollar, die de prijs van ingevoerde producten heeft verhoogd. De inflatiestijging bedroeg in 1999 voor de gehele Unie slechts 1,7% en voor de elf landen van de eurozone 1,6%.

De sinds een aantal jaren waargenomen trend van een dalende werkloosheid heeft niet te zeer onder de groeivertraging geleden. Dit kan worden verklaard door de verbetering van de werkgelegenheid in de afgelopen jaren, het feit dat de externe schok hoofdzakelijk de industriesector heeft getroffen waar momenteel minder dan 20% van de beroepsbevolking werkzaam is, en tenslotte door het feit dat de vertraging van meet af aan als voorbijgaand is beschouwd, wat het aantal ontslagen heeft beperkt.

Niettemin vertraagde de werkgelegenheidsgroei in 1999 tot 0,9%, wat een daling van 0,2% ten opzichte van de vooruitzichten van het voorgaande jaar betekent. Het gemiddelde werkloosheidscijfer in de Unie is van 10% in 1998 naar 9,5% in 1999 gegaan.

De overheidstekorten zijn ook blijven dalen, van 1,8% in 1998 naar 1,4% van het BBP in 1999.

Kolenindustrie

Steenkool

Leveringen

De omvang van de interne steenkoolleveringen in de lidstaten bedroeg in 1999 248,8 miljoen ton, dat is ongeveer 14,6 miljoen ton minder (-5,6%) dan in 1998, toen de leveringen een niveau van 263,4 miljoen ton bereikten. De plotselinge stijging van de olieprijzen in het tweede halfjaar heeft de dalende tendens niet echt vertraagd, terwijl de zwakke economische groei in de EU bovendien tot uiting kwam in een verminderde vraag naar energie.

Uit de bestudering van de gegevens van 1999 per sector blijkt dat de leveringen aan elektriciteitscentrales 173,8 miljoen ton bedroegen, 5,6% minder dan in 1998 toen een omvang 184,1 miljoen ton werd bereikt. De leveringen zijn in alle lidstaten teruggelopen, met uitzondering van Spanje en Portugal waar ze respectievelijk 27 en 5 miljoen ton bedroegen, tegenover 24,9 en 4,2 miljoen ton in 1998. Deze ontwikkeling wordt verklaard door de droogte die het Iberisch schiereiland heeft getroffen, wat tot een daling van de elektriciteitsproductie van de waterkrachtcentrales heeft geleid. De grootste daling, van 48,3 naar 40,3 miljoen ton, deed zich voor in het Verenigd Koninkrijk waar sommige langdurige leveringsovereenkomsten met energieproducenten afliepen en door overeenkomsten voor kleinere hoeveelheden werden vervangen.

De omvang van de leveringen aan de cokesovens komt in 1999 waarschijnlijk op 49 miljoen ton uit, tegen 51,9 miljoen ton in 1998. De "overige" industrie en de huisverwarming (met inbegrip van de leveringen aan werknemers) lijken dezelfde ontwikkeling te volgen, aangezien de leveringen 25,5 miljoen ton bedragen tegen 27 miljoen ton in 1998, een daling van 1,5 miljoen ton (-5,5%).

Volgens de vooruitzichten zullen de totale interne leveringen in de lidstaten in 2000 waarschijnlijk uitkomen op 239,3 miljoen ton, een daling van 10,5 miljoen ton ofwel 3,8% ten opzichte van 1999. Deze ontwikkeling zal voornamelijk de sector van de elektriciteitscentrales betreffen (-8,7 miljoen ton), hoewel er ook een daling van de leveringen aan de cokesfabrieken en de "overige" industrie wordt verwacht; ook in andere sectoren zullen zich waarschijnlijk lichte dalingen voordoen.

Productie

De steenkoolproductie in de lidstaten blijft dalen wegens de hoge prijzen van de lokale productie ten opzichte van de ingevoerde steenkool die tegen zeer interessante prijzen te koop is als gevolg van een bijzonder ongunstige marktsituatie. In 1999 bedroeg de productie waarschijnlijk 100 miljoen ton tegen 106,6 miljoen ton in 1998, een daling van 6,6 miljoen ton ofwel 6,2% ten opzichte van het voorgaande jaar.

Voor 2000 wijzen de jaarlijkse vooruitzichten op een verdere daling van de Europese productie. De totale productie komt waarschijnlijk uit op 86 miljoen ton, dat is een daling van 14% die alle producerende landen zal treffen.

Invoer

In 1999 is de invoer uit derde landen geraamd op 152,9 miljoen ton; dit wijkt niet sterk af van het cijfer in 1998 en komt neer op 60% van het totale beschikbare aanbod in de lidstaten. Het aankoopbeleid van de steenkoolimporteurs blijft een afspiegeling van de ontwikkeling van de leveringsbronnen. Gezien de grote hoeveelheden steenkool die op de markt beschikbaar zijn, hebben de kopers de laatste jaren de neiging gehad steenkool op ad-hocbasis aan te schaffen en dus af te zien van langetermijnovereenkomsten, met name voor stoomkolen. Daar de steenkoolprijzen in 1999 verder zijn gedaald, zijn sommige soorten steenkool niet meer concurrerend (bijvoorbeeld de steenkool uit de Verenigde Staten, een aanvullende leverancier die ook last heeft gehad van de sterke concurrentie) en worden zij niet meer op de markt aangeboden, behalve in het geval van langdurige overeenkomsten met andere exporterende landen. Zuid-Afrika, waar de productie goedkoop is, blijft de belangrijkste exporteur van steenkool naar Europa: het heeft meer dan 30 miljoen ton geleverd en ligt daarmee voor op Australië dat ongeveer 23 miljoen ton naar de EU heeft geëxporteerd. In totaal hebben deze twee landen in 1999 meer dan een derde van de voor de Unie noodzakelijke steenkoolinvoer geleverd.

Volgens de vooruitzichten zal de omvang van de invoer in 2000 waarschijnlijk 154 miljoen ton bedragen en daarmee weinig van het cijfer van 1999 afwijken.

Cokes

De totale cokesproductie in de lidstaten bedroeg in 1999 37,7 miljoen ton, tegen 39,4 miljoen ton in 1998.

De totale omvang van de interne leveringen kwam in 1999 uit op 45,3 miljoen ton, waarvan 40,3 miljoen ton (89%) aan de ijzer- en staalindustrie is geleverd. In 1998 bedroegen de leveringen 46,8 miljoen ton. De invoer van cokes uit derde landen bedroeg in 1999 7,9 miljoen ton, maar zal in 2000 waarschijnlijk stijgen tot 8,2 miljoen ton.

Volgens de vooruitzichten zal de cokesproductie in 2000 stijgen tot 38 miljoen ton, maar onder het productieniveau van 1998 (39,4 miljoen ton) blijven. De leveringen zullen licht dalen tot 44,9 miljoen ton.

Overheidssteun

De overheidssteun aan de steenkoolindustrie valt onder de regeling van Beschikking nr. 3632/93/EGKS [2] van de Commissie van 28 december 1993, waarin de communautaire bepalingen zijn vastgelegd die gelden tot het aflopen van het EGKS-Verdrag in juli 2002. Dergelijke maatregelen kunnen slechts als met de goede werking van de gemeenschappelijke markt verenigbaar worden beschouwd, als zij bijdragen tot de verwezenlijking van ten minste een van de volgende doelstellingen:

[2] PB L 329 van 30.12.1993, blz. 12.

- een groter streven, met het oog op de steenkoolprijzen op de internationale markten, naar economische rentabiliteit van deze sector teneinde de omvang van de steunmaatregelen te reduceren;

- oplossing van de sociale en regionale problemen die uit de gehele of gedeeltelijke buitenbedrijfstelling van productie-eenheden voortvloeien;

- ondersteuning van de kolenindustrie bij de aanpassing aan de milieunormen.

De hoofdpunten van 1999 waren de volgende:

1. Op 22 december 1998 heeft de Commissie Duitsland [3] toestemming verleend om voor het begrotingsjaar 1999 voor een totaalbedrag van 4 607,3 miljoen euro (9 195,3 miljoen DEM) steun te verlenen aan de steenkoolindustrie, waarvan 4 226,8 miljoen euro (8 436 miljoen DEM) naar de lopende productie is gegaan, terwijl 380,4 miljoen euro (759,3 miljoen DEM) ter dekking van lasten uit het verleden heeft gediend.

[3] Beschikking 299/1999/EGKS, PB L 117 van 5.5.1999, blz. 44.

2. Op 20 januari 1999 heeft de Commissie Frankrijk een aanmaningsbrief [4] gestuurd betreffende de bedragen die aan Charbonnages de France (CdF) zijn uitgekeerd en die door de Commissie zijn goedgekeurd als productiesteun voor de begrotingsjaren 1994 (Beschikking 95/465/EGKS), 1995 (Beschikking 95/579/EGKS) en 1996 (Beschikking 96/458/EGKS). De brief had eveneens betrekking op 1997 en 1998 waarvoor de staatssteun nog niet is goedgekeurd. De Commissie heeft deze brief opgesteld in antwoord op de klacht van vijf Franse bedrijven waarin wordt gesteld dat er sprake is van misbreuk van staatssteun die Frankrijk op jaarbasis aan het openbare bedrijf CdF toekent. De klacht vecht het feit aan dat de groep CdF kolen verkoopt tegen een prijs die over het algemeen lager is dan de prijs op de wereldmarkt, wat slechts mogelijk is door de staatssteun.

[4] PB C 99 van 10.4.1999, blz. 9.

3. Op 4 mei 1999 heeft de Commissie Spanje [5] toestemming verleend om voor het begrotingsjaar 1999 steun te verlenen voor een totaalbedrag van 1 071,3 miljoen euro (178 250 miljoen ESP), waarvan 727,4 miljoen euro (121 030 miljoen ESP) bestemd is voor de lopende productie, terwijl 343,9 miljoen euro (57 220 miljoen ESP) dient ter dekking van lasten uit het verleden.

[5] Beschikking 1999/451/EGKS, PB L 177 van 13.7.1999, blz. 27.

4. Op 9 juli 1999 heeft de Commissie Frankrijk een aanmaningsbrief [6] gestuurd betreffende de productiesteun die voor de begrotingsjaren 1997, 1998 en 1999 aan Charbonnages de France (CdF) is uitgekeerd, terwijl de Commissie hiervoor geen toestemming heeft verleend. De vraag is of de door CdF op de financiële markten uitgeschreven leningen, die - volgens de financiële analyse van de diensten van de Commissie - slechts zijn uitgeschreven ter dekking van de exploitatieverliezen en de rentelasten van eerdere leningen, in het kader van de definitie van steunmaatregelen passen zoals deze met het oog op de communautaire regelgeving is vastgesteld. Ondanks zijn kritieke financiële situatie geniet CdF op de internationale financiële markten voor leningen op korte en middellange termijn de hoogste waardering (AAA van Standard & Poor's, bevestigd door Moody's). De Commissie meent dat dit vertrouwen van de internationale financiële markten, bij gebrek aan een formele garantie, alleen te verklaren is door een stilzwijgende garantie van de Franse staat voor de door CdF uitgeschreven leningen, die dan ook worden beschouwd als niet aangemelde steunmaatregelen.

[6] PB C 280 van 2.10.1999, blz. 3.

5. Op 18 januari 1999 heeft een Britse steenkoolproducent (RJB Mining plc) bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen een beroep [7] ingesteld tot nietigverklaring van de beschikking betreffende steunmaatregelen van Duitsland ten behoeve van de kolenindustrie [8] voor het begrotingsjaar 1998. Het beroep met referentienummer T-12/99 wordt nog door het Gerecht onderzocht.

[7] PB C 86 van 27.3.1999, blz. 25.

[8] Beschikking 1999/270/EG, PB L 109 van 27.4.1999, blz. 14.

6. Op 3 maart 1999 heeft dezelfde producent bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen een beroep [9] ingesteld tot nietigverklaring van de beschikking betreffende steunmaatregelen van Duitsland ten behoeve van de kolenindustrie [10] voor het begrotingsjaar 1999. Het beroep met referentienummer T-63/99 wordt nog door het Gerecht onderzocht.

[9] PB C 160 van 5.6.1999, blz. 26.

[10] Beschikking 1999/299/EGKS, PB L 117 van 5.5.1999, blz. 44.

7. Op 3 maart 1999 stelde dezelfde producent bij Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen een beroep [11] in waarin hij beargumenteert dat de Commissie heeft nagelaten vast te stellen of Ruhrkohle AG niet-aangemelde staatssteun heeft gebruikt voor de aankoop van Saarbergwerke GmbH en Preussag Anthrazit GmbH [12]. Het beroep met referentienummer T-64/99 wordt nog door het Gerecht onderzocht.

[11] PB C 160 van 5.6.1999, blz. 27.

[12] Niet-gepubliceerde beschikking.

8. Op 25 januari 1999 heeft een Duits elektriciteitsproductiebedrijf (VASA Energy GmbH & Co.) bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen een beroep [13] ingesteld tegen de Commissie waarin het bedrijf aanvoerde dat de Commissie zou hebben nagelaten maatregelen te nemen met betrekking tot de klacht die was ingediend over de onder punt 7 genoemde transacties. Het beroep, dat op verschillende punten overeenkomt met de onder punt 7 bedoelde actie, heeft referentienummer T-29/99 en wordt nog door het Gerecht onderzocht.

[13] PB C 86 van 27.3.1999, blz. 32.

9. Op 9 september 1999 heeft het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen in zaak T-110/98 [14] het beroep van RJB Mining plc tot nietigverklaring van de beschikking van de Commissie betreffende steunmaatregelen van Duitsland ten behoeve van de kolenindustrie in 1997 [15] op twee punten afgewezen.

[14] PB C 314 van 30.10.1999, blz. 8.

[15] Beschikking 98/687/EGKS, PB L 324 van 2.12.1998, blz. 30.

IJzer- en staalindustrie

Met het vrij duidelijke herstel van de communautaire economie vanaf de zomer van 1999 en een periode van aanpassing van de voorraden begin 1999, dankzij met name een opvallende groei van de externe vraag ten gevolge van de opleving van de mondiale groei, in het bijzonder in enkele Aziatische landen, en de constante stijging van de indicator van het consumentenvertrouwen, hebben de voornaamste staalverbruikende sectoren, vooral de sterker aan concurrentie op de wereldmarkt blootgestelde sectoren zoals de machinebouw en de elektrotechnische industrie, hun activiteiten in een hogere versnelling gebracht, met name in de tweede helft van 1999. In de staalsector hebben deze ontwikkelingen geresulteerd in een steeds duidelijker opleving van de vraag en een daaruit voortvloeiende aanpassing van de prijzen, in meer of mindere mate naargelang van het producttype.

Bij recente raadplegingen hebben de staalproducenten van de Unie zich tevreden getoond over de zeer positieve ontwikkeling van de vraag vanaf de zomer van 1999, alsook over de omkering van de prijstendens in de loop van datzelfde jaar. Zij vrezen echter dat de te verwachten toename van de enkele verstorende importen in 2000 het herstel van de communautaire markt, waarvan de omstandigheden niettemin wisselvallig blijven, in het gedrang brengt.

De communautaire staalproductie is tijdens de gehele eerste helft van 1999 blijven teruglopen, maar in het derde kwartaal van 1999 is geleidelijk een stabilisering ingetreden. Aangezien er een einde was gekomen aan de periode van aanpassing van de voorraden, die begin 1999 een aanzienlijke daling van de staalvraag had veroorzaakt, en de invoer van staalproducten in de Unie duidelijk begon terug te lopen, zijn de verschillende conjuncturele factoren geleidelijk verbeterd en is de communautaire staalproductie toegenomen, zodat aan het einde van 1999 een totale staalproductie van 155 miljoen ton is bereikt, wat neerkomt op een daling van 2,9% ten opzichte van de totale productie in 1998.

Tegelijkertijd stijgen de maximale productiemogelijkheden (MPM) voor ruwstaal tot 203,4 miljoen ton in 2002, na een minimum van 198,5 miljoen ton; dit betekent een groei van 1,8 miljoen ton per jaar, waarvan 40,5% door elektrostaalfabrieken (EAF) zal worden geproduceerd.

Zo blijven ook de MPM van de continugietinstallaties tot in 2002 een stijgende tendens vertonen en vervangt dit proces steeds vaker het werken met blokken. De MPM zullen wellicht een niveau van 190 miljoen ton bereiken, dat wil zeggen dat meer dan 93% van al het communautaire staal in 2002 continugegoten zal zijn.

Wat de warmgewalste producten betreft, stijgen de MPM van 182,7 miljoen ton in 1999 tot 187,5 miljoen ton in 2002; deze stijging is voornamelijk toe te schrijven aan warmgewalst breedband. De vooruitzichten zijn derhalve ten opzichte van 1998 enigszins naar beneden bijgesteld.

De productiecapaciteit van koudgewalste plaat stijgt waarschijnlijk tot ongeveer 61,5 miljoen ton. Hetzelfde geldt voor de MPM voor gemetalliseerde, met name warmgewalste plaat, die in toenemende mate onbeklede plaat zal vervangen.

De investeringen in de ijzer- en staalindustrie daalden in 1999 tot 3,341 miljard euro. Dit cijfer is echter een minimum, aangezien dit jaar slechts circa 90% van de bedrijven op de enquête heeft gereageerd.

Verstrekte EGKS-leningen en -garanties

Algemene ontwikkeling in 1999

Met het oog op het aflopen van het EGKS-Verdrag in juli 2002 heeft de Commissie in juni 1994 [16] haar beleid inzake uit hoofde van dit Verdrag opgenomen en verstrekte leningen aangepast. De verstrekking van nieuwe leningen uit opgenomen middelen is geleidelijk teruggebracht en in de loop van 1997 vrijwel gestopt (behalve voor enkele buitengewone gevallen die door een staatsgarantie worden gedekt).

[16] PB C 175 van 28.6.1994.

De financiering van de bouw van sociale woningen loopt met het twaalfde programma ten einde. De tranche 1998 was de laatste van dit programma. Er zijn in 1999 geen leningen verstrekt.

De leningen die in dit kader worden toegekend, zijn afkomstig uit de eigen middelen van de EGKS. De leningen worden op lange termijn en tegen een rente van 1% per jaar toegekend, in het algemeen in de valuta van het land van de geldnemer.

Onderverdeling van de verstrekte leningen naar lidstaat sinds het begin van de EGKS

(in miljoen euro)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) Leningen voor de financiering van industriële investeringen.

(2) Omschakelingsleningen.

Sedert het begin van haar financiële activiteit heeft de EGKS 24,3 miljard euro aan leningen verstrekt, waarvan 23,65 miljard euro uit opgenomen middelen en 644 miljoen euro uit eigen middelen (speciale reserve en voormalig pensioenfonds).

Houdt men rekening met de in dezelfde periode verleende garanties (77,8 miljoen euro), dan bedroeg het totale bedrag van de financiële steun van de EGKS 24,4 miljard euro.

Nog uitstaande EGKS-leningen

Leningen uit opgenomen middelen

(in miljoen euro)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) Leningen voor de financiering van industriële investeringen.

(2) Omschakelingsleningen.

(3) Leningen voor de financiering van industriële investeringen ten behoeve van landen in Midden- en Oost-Europa (LMOE's) en leningen voor de financiering van de bouw van sociale woningen.

Leningen uit eigen middelen

(in miljoen euro)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) Leningen voor de financiering van industriële investeringen.

(2) Omschakelingsleningen.

(3) Leningen voor de financiering van de bouw van sociale woningen.

Opgenomen EGKS-leningen

In 1999 heeft de EGKS met het oog op het aflopen van het EGKS-Verdrag geen leningen opgenomen.

De EGKS-activiteit is beperkt gebleven tot het beheer van de lopende leningen die op 31 december 1999 een bedrag van 2 432,2 miljoen euro vertegenwoordigden (zie de tabel hieronder).

Totaal van de door de EGKS opgenomen leningen per 31 december 1999

(in miljoen euro/wisselkoersen van 31.12.1999)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(in miljoen euro)

Afgelost in 1999: 509,7

Nog af te lossen per 31 december 1999: 2.432,2

Overige activiteiten van de EGKS

Steun voor de wederaanpassing van werknemers

[artikel 56, lid 1, onder c),

en lid 2, onder b), van het EGKS-Verdrag]

Traditionele en aanvullende steunmaatregelen

De steun voor de wederaanpassing vormt het onontbeerlijke sociale complement van het door de Europese Unie in de EGKS-sectoren gevoerde industriebeleid. Als door een stopzetting, een inkrimping of een herstructurering van een bedrijf of, in de kolenindustrie, de invoering van nieuwe productietechnieken en -processen arbeidsplaatsen verloren gaan, tracht de Europese Unie, met name via wederaanpassingsmaatregelen, de ongunstige sociale gevolgen hiervan voor de betrokken werknemers te verzachten. Zo neemt zij deel aan de financiering van steunmaatregelen die erop gericht zijn het inkomensverlies van werknemers die door ontslagmaatregelen zijn getroffen, te beperken.

Deze steunmaatregelen worden toegepast volgens regels die in bilaterale overeenkomsten zijn vastgelegd, en zijn afhankelijk van de situatie van de begunstigden: vervroegde uittreding, werkloosheid, overplaatsing, omschakeling.

Het maximumbedrag dat per werknemer wordt toegekend, is 3000 euro. Deze bedragen worden echter alleen uitgekeerd indien de betrokken lidstaat een ten minste gelijkwaardige bijdrage levert.

Behalve dit stelsel van "traditionele" steunmaatregelen, die worden toegepast uit hoofde van artikel 56, lid 1, onder c), en lid 2, onder b), van het Verdrag, heeft de EGKS haar activiteiten in de kolensector versterkt.

Overeenkomstig haar besluit van 25 juni 1997 om voor de periode 1998-2000 een programma van aanvullende sociale maatregelen vast te stellen voor de herstructurering van de kolenindustrie ("sociale maatregelen kolen") heeft de Commissie immers de communautaire medefinanciering van de maatregelen voor vervroegde uittreding, werkloosheid (met inbegrip van de vergoedingen en afvloeiingspremies) of wederinschakeling (looncompensatie, mobiliteitspremies enz.) ten gunste van de door de herstructurering getroffen mijnwerkers versterkt. De in het kader van deze sociale maatregelen toegekende aanvullende steun bedraagt maximaal gemiddeld 4 000 euro per werknemer bij vervroegde uittreding of 2 000 euro per werknemer bij werkloosheid of wederinschakeling.

Aangezien het aanvullende programma in de staalsector ("sociale maatregelen staal" 1993-1995) is beëindigd, heeft de Commissie geen bijkomende verplichtingen aangegaan, maar de toegekende steun uitbetaald.

De bijgevoegde tabellen geven de verdeling naar lidstaat van het aantal begunstigden en van de in 1999 verstrekte kredieten uit hoofde van de "traditionele" steun en het "aanvullend programma kolen", alsmede voor al deze programma's samen (met inbegrip van het "aanvullend programma staal") de cumulatieve stand van de kredieten per 31 december van de laatste twee jaar.

Steun voor onderzoek op het gebied van staal

(artikel 55 van het EGKS-Verdrag)

1. Onderzoek en technologische ontwikkeling

Uit hoofde van de krachtens artikel 55 van het EGKS-Verdrag verleende steun voor onderzoek op het gebied van staal werd voor het "OTO-programma staal" van de EGKS voor 1999 56 miljoen euro uitgetrokken voor de financiering van onderzoekprojecten enerzijds en proef- en demonstratieprojecten anderzijds.

De Commissie heeft 72 onderzoekprojecten gefinancierd van de 154 ingediende projecten en heeft 18 proef- en demonstratieprojecten geselecteerd uit de 30 projecten waarvoor om financiële steun werd verzocht.

Voor de financiering van onderzoekprojecten werd 44,53 miljoen euro uitgegeven en voor de financiering van proef- en demonstratieprojecten 11,12 miljoen euro.

De financiële steun werd als volgt over de verschillende onderzoekprojecten verdeeld (in %):

- reductie van erts: 12 %; staalfabrieken: 17 %; walserijen: 34 %;

- eigenschappen en gedrag bij gebruik: 30 %;

- metingen en analyses: 7 %.

Voor de proef- en demonstratieprojecten was de financiële verdeling (in %) over de verschillende onderzoekgebieden als volgt:

- productie van gietijzer en staal: 24 %;

- walsen en verwerking van de producten: 42%; on-linecontrole: 31 %;

- staalconstructies: 3 %.

Deze projecten zijn vooral gericht op verlaging van de productiekosten, verbetering van de kwaliteit en van het gedrag bij gebruik van de producten, bevordering van het staalverbruik, uitbreiding van de toepassingsmogelijkheden voor staal, aanpassing van de productieomstandigheden aan de milieunormen, ontwikkeling van nieuwe productieprocessen en beproeving van nieuwe innovatieve toepassingen.

Met het OTO-programma van de EGKS kunnen ook projecten worden gefinancierd die van invloed zijn op de technische hinderbestrijding op de werkplek en in de omgeving van ijzer- en staalinstallaties. Vanuit dit oogpunt heeft de Commissie van de 90 geselecteerde projecten vijf onderzoekprojecten en drie proef-/demonstratieprojecten gefinancierd voor een totaalbedrag van 4,74 miljoen euro.

2. Ondersteunende maatregelen

Deze maatregelen, ter aanvulling of coördinatie van de onderzoeksactiviteiten, zijn bedoeld om de doeltreffendheid van het programma te versterken.

Hiervoor is dit jaar een bedrag van 0,35 miljoen euro uitgetrokken.

Er zijn twee bedrijfstakoverkoepelende bijeenkomsten georganiseerd. De ene over staalonderzoek en milieuvraagstukken en de andere over de ontwikkeling en de validering van technieken voor het schoonbranden van gietpannen met behulp van laser, in samenwerking met de generieke activiteit "Metingen en proeven" van het vijfde OTO-kaderprogramma.

De Commissie heeft ook de organisatie van internationale evenementen gesubsidieerd. Een van deze evenementen vond plaats in Italië met als thema roestvrij staal en de andere in Duitsland en Frankrijk over de nieuwste ontwikkelingen van de productietechnieken voor ijzer en staal.

Voorts is er met het oog op de coördinatie en ontwikkeling van de contacten tussen onderzoekers en om de verspreiding van informatie over het EGKS-programma staal te bevorderen een internetpagina EGKS-staalonderzoek geopend (http://www.cordis.lu/ecsc-steel/home.html) en wordt er sinds juni 1998 een informatiebulletin "Steel RTD Newsletter" gepubliceerd.

Steun voor onderzoek op het gebied van kolen

(artikel 55 van het EGKS-Verdrag)

Op het gebied van het technisch onderzoek "kolen" werden 35 projecten voor financiële steun uit hoofde van artikel 55 van het EGKS-Verdrag gekozen. Het betrof steun voor in totaal 27 593 694 euro. Voorts werd een bedrag van 406 306 euro besteed aan de verspreiding van de onderzoekresultaten en extra kosten.

De belangrijkste doelstellingen van de projecten zijn de efficiënte bescherming van het milieu en de voorlichting van het publiek over de rol van kolen als energiebron, het concurrerender maken van kolen en de bevordering van het rationele gebruik van de communautaire hulpbronnen. Van de goedgekeurde steun ten bedrage van 27 593 694 euro is een bedrag van 12 363 440 euro - 44,8% van het totaal - voor onderzoekprojecten met een specifiek milieu-effect gereserveerd en een bedrag van 5 292 240 euro - 19,2% van het totaal - voor projecten betreffende de gezondheid en veiligheid in de mijnen.

De uitsplitsing van de financiële steun naar onderzoekthema is als volgt:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Uitvoering van de operationele begroting van de EGKS

In de loop van de laatste tien jaar is de EGKS-begroting van 457 miljoen ecu in 1989 naar een maximum van 596 miljoen ecu in 1993 gestegen, alvorens een daling in te zetten die zal voortduren tot het aflopen van het EGKS-Verdrag in 2002.

Hieronder wordt een specificatie gegeven van de ontvangsten en uitgaven in verband met de begroting van 1999.

Ontvangsten EGKS-begroting

De Hoge Autoriteit (de Commissie) is gemachtigd de noodzakelijke middelen voor de uitvoering van haar taak te verzamelen door op de productie van kolen en staal een heffing in te stellen.

De Commissie heeft echter besloten de heffing in 1999 op 0% te stellen, aangezien men de voorzieningen op de EGKS-balans per 31 december 1998 voldoende achtte om de financiële activiteiten van de EGKS tot het aflopen van het Verdrag op een passend niveau te handhaven.

De middelen voor de EGKS-begroting in 1999 zijn afkomstig uit:

- het "nettosaldo" van de financiële verrichtingen, met name van de rente op beleggingen van liquide middelen, reserves en andere voorzieningen in de EGKS-balans;

- de annulering van niet-uitgevoerde betalingsverplichtingen;

- boetes;

- diverse ontvangsten.

Voor 1999 bedragen deze ontvangsten respectievelijk 80 miljoen euro, 85 miljoen euro, 17 miljoen euro en 3 miljoen euro.

Het totaal van de ontvangsten op de operationele begroting van de EGKS (OBE) voor 1999 bedraagt dan ook 185 miljoen euro.

Uitgaven EGKS-begroting

Met de ontvangsten op de operationele begroting worden de verschillende in het EGKS-Verdrag voorziene uitgaven gedekt.

1. Sociale steunmaatregelen

Uit hoofde van artikel 56, lid 1, onder c), en lid 2, onder b), van het EGKS-Verdrag werd in 1999 62 miljoen euro uitgetrokken voor steunmaatregelen ten behoeve van de sociale wederaanpassing van EGKS-werknemers (traditionele wederaanpassing en sociale maatregelen voor de staal- en de kolenindustrie).

Wanneer een activiteit definitief wordt gestaakt, ingekrompen of gewijzigd en daardoor arbeidsplaatsen verloren gaan, tracht de Europese Unie immers overeenkomstig artikel 56 met name via wederaanpassingsmaatregelen de sociale gevolgen hiervan voor de betrokken werknemers te verzachten. Zij neemt ook deel aan de financiering van steunmaatregelen die erop gericht zijn het inkomensverlies voor de getroffen werknemers te beperken.

Deze bijdrage aan de sociale steunmaatregelen wordt echter alleen uitgekeerd indien de betrokken lidstaat een speciale bijdrage levert die ten minste gelijk is aan het bedrag van de EGKS-bijdrage.

De sociale steun wordt verleend volgens regels die zijn vastgesteld in bilaterale overeenkomsten met de lidstaten (vervroegde uittreding, werkloosheid, herplaatsing, omschakeling en beroepsopleiding).

2. Steun voor onderzoek

Uit hoofde van artikel 55 van het EGKS-Verdrag werd in 1999 84 miljoen euro uitgetrokken voor steun voor technisch onderzoek op het gebied van kolen en staal.

De belangrijkste doelstellingen van de steun voor onderzoek in de staalsector (56 miljoen euro) zijn vermindering van de productiekosten, verbetering van de kwaliteit en van het gedrag bij gebruik van de producten, bevordering van het staalverbruik, uitbreiding van de toepassingsmogelijkheden voor staal en aanpassing van de productieomstandigheden aan de milieunormen.

Wat het onderzoek op het gebied van kolen (28 miljoen euro) betreft, zijn de belangrijkste doelstellingen kostprijsverlaging, rendementsverhoging ondergronds en bovengronds, verbetering van de veiligheid en de arbeidsomstandigheden, behoud van nieuwe markten en vooral een efficiënter gebruik van kolen met het oog op een betere bescherming van het milieu.

3. Voorziening voor de financiering van de operationele begroting van de EGKS

De beschikbare en in 1999 niet gebruikte middelen (34 miljoen euro) zullen in de voorziening worden opgenomen om vanaf 2000 naar gelang van de behoeften te worden gebruikt voornamelijk ter compensatie van de afschaffing van de EGKS-heffing.

Uitvoering van de operationele begroting van de EGKS voor het begrotingsjaar 1999

(in miljoen euro)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Financiële staten van de EGKS

Financiële staten van de EGKS

De balans van de EGKS, de winst-en-verliesrekeningen en de bestemming van het resultaat over het begrotingsjaar eindigend op 31 december 1999 zijn ter goedkeuring aan de Commissie voorgelegd via de schriftelijke procedure nr. E/830/2000 van 9.06.2000, en opgenomen in het onderhavige financiële verslag, zoals goedgekeurd door de Commissie.

Balans per 31 december 1999

(Bedragen in euro's) - Vóór bestemming van het resultaat

Activa

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Balans per 31 december 1999

(Bedragen in euro's) - Vóór bestemming van het resultaat

Passiva

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Winst-en-verliesrekening over het begrotingsjaar

eindigend op 31 december 1999

(Bedragen in euro's)

Kosten

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Winst-en-verliesrekening over het begrotingsjaar

eindigend op 31 december 1999

(Bedragen in euro's)

Opbrengsten

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Bestemming van het resultaat over het begrotingsjaar

eindigend op 31 december 1999

(Bedragen in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

TOELICHTINGEN BIJ DE FINANCIËLE STATEN PER 31 DECEMBER 1999

(Bedragen in euro's)

1. Presentatie van de financiële staten

De Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS) werd opgericht bij het Verdrag van 18 april 1951. Krachtens dit Verdrag heeft de EGKS tot taak bij te dragen tot de economische ontwikkeling van de lidstaten door de totstandbrenging van een gemeenschappelijke markt voor kolen en staal. Met het oog op het aflopen van het EGKS-Verdrag op 23 juli 2002 is de EGKS-heffing in 1998 op nul gesteld en worden sinds juli 1997 vrijwel geen leningen meer verstrekt (besluit van de Commissie van 22 juni 1994). Dientengevolge bestaan de middelen van de EGKS voortaan hoofdzakelijk uit het nettosaldo van het beheer van de verschillende reserves en voorzieningen.

De financiële staten van de EGKS per 31 december 1999 zijn opgesteld overeenkomstig de Richtlijnen 78/660/EEG en 86/635/EEG van de Raad betreffende de jaarrekening en de geconsolideerde jaarrekening van banken en andere financiële instellingen [17].

[17] PB L 222 van 14.8.1978 en PB L 372 van 31.12.1986.

De boeken van de EGKS worden bijgehouden in de verschillende valuta's die zij voor haar financiële activiteit gebruikt. De financiële staten worden uitgedrukt in euro's.

Aan het einde van het jaar werden voor de omrekening in euro's van de in andere valuta's luidende balansposten de volgende koersen gebruikt:

Eurozone //

Belgische en Luxemburgse frank // 40,3399

Duitse mark // 1,95583

Portugese escudo // 200,482

Franse frank // 6,55957

Finse mark // 5,94573

Nederlandse gulden // 2,20371

Iers pond // 0,787564

Italiaanse lire // 1936,27

Oostenrijkse schilling // 13,76030

Spaanse peseta // 166,386

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

1.1. Per 31.12.1999 bestond de EGKS-balans uit de volgende hoeveelheden van de hierboven vermelde valuta's en euro's (bedragen in euro's):

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

NB:

De euro is in de EGKS-rekeningen van groter belang dan uit bovenstaand overzicht valt af te leiden.

Dit is toe te schrijven aan operaties van boekhoudkundige aard, voornamelijk de compensatie van vorderingen en schulden in kapitaal met betrekking tot valutaswaps.

De compensatie van deze activa- en passivaposten heeft ten doel te vermijden dat het balanscijfer kunstmatig wordt opgeschroefd.

De desbetreffende boekhoudkundige operatie geschiedt in euro's en betrof in 1999 een bedrag van 193 464 564 euro.

Om het werkelijke gewicht van de euro in de EGKS-rekeningen te verkrijgen, dient dit bedrag bijgevolg zowel bij de activa en passiva onder de valuta "euro" als bij het balanstotaal te worden opgeteld.

2. Boekhoudkundige beginselen en methoden

De financiële staten worden opgemaakt overeenkomstig de algemeen erkende boekhoudkundige beginselen.

De kosten en opbrengsten van het begrotingsjaar worden in euro's omgezet tegen de op de dag van de transactie geldende boekhoudkundige maandkoers.

3. Tegoeden bij centrale banken

Onder deze post worden de tegoeden van de EGKS bij de centrale banken van sommige lidstaten vermeld.

4. Vorderingen op kredietinstellingen

4.1. Op termijn of met opzegging

De desbetreffende transacties zijn als volgt naar resterende looptijd verdeeld:

(in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

4.2. Verstrekte leningen

De desbetreffende transacties zijn als volgt naar resterende looptijd verdeeld:

(in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

5. Vorderingen op cliënten

5.1. Verstrekte leningen

De aan kredietinstellingen verstrekte leningen zijn opgenomen in de post "Vorderingen op kredietinstellingen" (zie toelichting 4).

De overige verstrekte leningen zijn als volgt verdeeld:

(in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

NB: De leningen zijn in het algemeen gegarandeerd door de lidstaten, door borgstellingen van banken en ondernemingen of door hypotheken.

5.2. Heffing

Het heffingspercentage bedroeg in 1998 en 1999 0% en de vorderingen per 31 december 1999 hebben dus betrekking op de voorgaande jaren.

Vóór waardecorrectie vertegenwoordigt deze post per 31 december 1999 een bedrag van 6 061 793 euro (7 488 192 euro per 31 december 1998). Hierin is een bedrag begrepen van 5 281 288 euro uit hoofde van lopende gerechtelijke procedures (5 958 532 euro per 31 december 1998) en een bedrag van 40 833 euro uit hoofde van de tijdelijke schorsing wegens opslag van steenkool (42 261 euro per 31 december 1998).

Ingevolge een algemeen besluit uit 1972 wordt voor de heffing met betrekking tot de opslag van steenkool tijdelijk uitstel van betaling verleend.

5.3. Boetes

Deze post omvat de vorderingen van de Commissie op ondernemingen waaraan overeenkomstig de bepalingen van het Verdrag een boete werd opgelegd.

Na waardecorrectie vertegenwoordigt de post een bedrag van 37 195 283 euro (90 001 060 euro per 31 december 1998).

Deze post betreft hoofdzakelijk twee procedures.

Een totale boete van 104 364 350 euro die de Commissie bij Beschikking 94/215/EGKS van 16 februari 1994 [18] aan ondernemingen uit de ijzer- en staalindustrie heeft opgelegd wegens niet-naleving van mededingingsregels bij de afzet van stalen balken. Het Gerecht van eerste aanleg heeft in zijn arrest van 11 maart 1999 het totaalbedrag van de boetes verminderd van 24 774 000 euro tot 79 590 350 euro. Tot 31 december 1999 werden betalingen ten bedrage van 50 631 350 euro geïnd. Zeven bedrijven hebben tegen het vonnis van het Gerecht van eerste aanleg beroep aangetekend.

[18] PB L 116 van 6.5.1994.

Een totale boete van 27 380 000 euro die de Commissie bij Beschikking 98/247/EGKS [19] van 21 januari 1998 op grond van artikel 65 van het EGKS-Verdrag aan ondernemingen uit de ijzer- en staalindustrie heeft opgelegd wegens een onderlinge afspraak over de berekeningswijze van de legeringstoeslag. Er werden betalingen ten bedrage van 14 740 000 euro geïnd, aangezien tweederde van de ondernemingen waartoe de beschikking is gericht, bij het Gerecht van eerste aanleg in beroep is gegaan.

[19] PB L 100 van 1.4.1998.

5.4. Terug te vorderen rentesubsidies

Deze post betreft vorderingen op ondernemingen die een lening met rentesubsidie hebben ontvangen, waarna de Commissie zich verplicht zag de volledige of gedeeltelijke terugbetaling van de reeds betaalde rentesubsidie te vragen.

6. Effecten

Volgens de regels voor het intern bedrijfseconomisch toezicht van de EGKS moeten beleggingen worden beperkt tot obligaties van emittenten met een hoge kredietwaardigheidsbeoordeling. Toch is de EGKS in het kader van een overeenkomst inzake de herstructurering van een schuld van een in gebreke gebleven debiteur in 1998 bij uitzondering in het bezit gekomen van aandelen en andere niet-vastrentende deelbewijzen van een privaatrechtelijke onderneming.

6.1. Waardering

Obligaties, andere vastrentende waardepapieren, alsmede aandelen en andere deelbewijzen worden tegen de gemiddelde aanschaffingswaarde of, als deze lager is, de marktwaarde aan het einde van het begrotingsjaar in de balans opgenomen.

Voor waardepapieren die als financiële vaste activa worden beschouwd, wordt van deze regel afgeweken (zie toelichting 6.5).

6.2. Samenstelling

De portefeuille obligaties en andere vastrentende waardepapieren is als volgt samengesteld:

(in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) De EGKS heeft deze aandelen en deelbewijzen ontvangen in het kader van de ondertekening van een herstructureringsplan van een in gebreke gebleven debiteur.

6.3. Vervaldatum in 2000

De waardepapieren in portefeuille die in de loop van 2000 de eindvervaldag bereiken, vertegenwoordigen de volgende bedragen (in euro's):

- Publiekrechtelijke emittenten: // 189.167.611

- Eigen obligaties: // 14.076.656

- Andere emittenten: // 167.500.363

Totaal: // 370.744.630

6.4. Notering

Het waardepapier in portefeuille bestaat uit aan de beurs genoteerde effecten ten bedrage van 1 690 290 303 euro, en uit niet aan de beurs genoteerde effecten voor het saldo, dat 77 938 790 euro bedraagt.

6.5. Financiële vaste activa

6.5.1. Met financiële vaste activa worden waardepapieren bedoeld die zijn bestemd om tot hun eindvervaldag in portefeuille te worden gehouden.

Het betreft voornamelijk papier op korte en middellange termijn en eigen obligaties die zijn ingekocht ten behoeve van de dienst der opgenomen leningen.

6.5.2. Waardepapieren met het karakter van financiële vaste activa worden tegen de gemiddelde aanschaffingswaarde of, als deze lager is, de aflossingswaarde in de balans opgenomen.

De aflossingswaarde van deze waardepapieren is in totaal 1 651 618 euro lager dan de gemiddelde aanschaffingswaarde.

6.5.3. De financiële vaste activa zijn als volgt samengesteld (in euro's):

- Publiekrechtelijke emittenten: // 50 068 146

- Eigen obligaties: // 23 359 671

- Andere emittenten: // 0

Totaal: // 73 427 817

7. Materiële en immateriële vaste activa

(in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

De diverse gebouwen waarvan de EGKS eigenaar is, hebben destijds het voorwerp uitgemaakt van overeenkomsten waarin wordt bepaald dat zij tegen betaling van een huurprijs ter vergoeding van de door de EGKS geïnvesteerde middelen ter beschikking van de Europese Gemeenschap worden gesteld.

Zoals door deze overeenkomsten werd toegestaan, heeft de Commissie in 1994 en 1995 het nog aan de EGKS verschuldigde kapitaal volledig terugbetaald met het oog op de juridische overdracht van de gebouwen door de EGKS aan de Europese Gemeenschap.

In 1999 is de juridische overdracht van het gebouw in Windhoek volledig afgerond.

Deze transactie leverde de EGKS een meerwaarde van 405 036 euro op, namelijk het verschil tussen het bedrag van de overdracht (659 832 euro) en de netto boekwaarde (254 796 euro) op de datum waarop de overdracht heeft plaatsgevonden.

De op de overige gebouwen van de Europese Gemeenschap ontvangen voorschotten zijn voor een totaalbedrag van 2 531 228 euro (toelichting 12) op de passiefzijde van de balans opgenomen in afwachting dat de momenteel bij de bevoegde autoriteiten lopende juridische procedure voor de overdracht volledig is afgerond.

8. Overige activa

(in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) Zie toelichting 12.

9. Overlopende rekeningen activa

(in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

10. Schulden aan kredietinstellingen

De desbetreffende transacties zijn als volgt naar resterende looptijd verdeeld:

(in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

11. In een waardepapier belichaamde schulden

In het boekjaar 2000 vervallen geen schulden.

12. Overige passiva

(in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) Zie toelichting 8.

(2) Overeenkomstig de mogelijkheid die haar door het besluit van 11 juni 1992 wordt geboden, heeft de Commissie tijdens de begrotingsjaren 1994 en 1995 voorschotten betaald op de overdracht van gebouwen die de EGKS haar ter beschikking stelt (toelichting 7).

13. Overlopende rekeningen passiva

(in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

14. Voorziening voor risico's en kosten

(in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) Doordat een debiteur in gebreke is gebleven, fungeren door de EGKS uitgegeven langlopende obligaties (vervaldatum na 2002) met vaste rente niet meer als tegenpost van activa die een zelfde rente opbrengen. In het kader van het voorzichtigheidsbeginsel en het aflopen van het EGKS-Verdrag in 2002 werd een voorziening ingesteld waardoor het renterisico volledig wordt gedekt.

(2) Voorziening ter dekking van eventuele bijstandskosten en andere onvoorziene uitgaven. Dit risico bestaat met name in de juridische sfeer, omdat de EGKS in het kader van haar activiteit minder dan vroeger een beroep doet op nationale tussenpersonen die de desbetreffende kosten en uitgaven te hunnen laste nemen.

(3) Voorziening opgebouwd uit de in het kader van Beschikking 94/215/EGKS van 16 februari 1994 ontvangen boetes, ter dekking van de eventuele terugbetaling van de geïnde bedragen voor het geval het Gerecht van eerste aanleg de ondernemingen die tegen de beschikking van 11 maart 1999 in beroep zijn gegaan, in het gelijk stelt (toelichting 5.3).

(4) Voorziening opgebouwd uit de in het kader van Beschikking 98/247/EGKS van 21 januari 1998 ontvangen boetes, ter dekking van de eventuele terugbetaling van de geïnde bedragen voor het geval het Gerecht van eerste aanleg de ondernemingen die tegen deze beschikking in beroep zijn gegaan, in het gelijk stelt (toelichting 5.3).

15. Verplichtingen voor de operationele EGKS-begroting

Ontwikkeling van de verplichtingen voor de operationele EGKS-begroting in 1999:

(in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

16. Voorziening voor de financiering van de operationele EGKS-begroting

(in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) Voorziening ter dekking van eventuele verschillen tussen de betalingsverplichtingen en de inkomsten uit de activiteit tijdens het begrotingsjaar.

(2) Door de begrotingsautoriteit vastgestelde voorziening in het kader van de goedkeuring van de operationele EGKS-begroting 1998. Deze voorziening sluit aan op het vanaf 1998 op nul stellen van de heffing en de noodzaak om tot in 2002 in de normale financiering van de toekomstige operationele begrotingen te voorzien.

(3) De boetes en de rentesubsidies waarvan terugbetaling is gevraagd, worden pas als middelen van de operationele EGKS-begroting beschouwd als zij daadwerkelijk zijn geïnd. De opgelegde, maar nog niet geïnde boetes alsmede de rentesubsidies waarvan de terugbetaling is gevraagd, worden daarom aan een voorziening toegewezen.

17. Voorzieningen voor grote risico's

Het aflopen van het EGKS-Verdrag in 2002 en de geleidelijke vermindering van het uitstaande leningsbedrag leiden tot een verhoogde concentratie van het risico op bepaalde omvangrijke leningen (deze grote risico's zijn gedefinieerd overeenkomstig Richtlijn 92/121/EEG van 21 december 1992 betreffende het toezicht op en de beheersing van grote risico's).

De voorziening voor grote risico's heeft dan ook betrekking op leningen die niet van een eersterangsgarantie zijn voorzien en waarvan het bedrag hoger is dan 25% van het eigen vermogen van de EGKS.

Zij dient specifiek ter dekking van dit concentratierisico en om een eventuele wanbetaling te kunnen opvangen.

Deze voorziening, die werd berekend op grond van het uitstaande bedrag van deze grote risico's per 31 december 1999 en volgens een methode die door een internationaal accountantskantoor werd aanbevolen, bedraagt 18 miljoen euro.

18. Reserves

(in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Het garantiefonds is bestemd voor de dekking van de transacties in verband met de opgenomen en verstrekte leningen. Na een toevoeging van 23 miljoen euro bedraagt het garantiefonds per 31 december 1999 553 miljoen euro. Deze verhoging van het garantiefonds werd doorgevoerd in het licht van het aflopen van het EGKS-Verdrag.

De Commissie heeft op 11 september 1996 immers bevestigd dat zij de reserves wil handhaven op 100% van de na 23.7.2002 nog uitstaande leningen die zonder garantie van een lidstaat werden verstrekt, wat betekent dat de reserves (garantiefonds en voorzieningen) geleidelijk moeten worden opgetrokken tot ongeveer 720 miljoen euro.

Aangezien het uitstaande bedrag van de verstrekte leningen tot en na 23.7.2002 gaandeweg zal afnemen en het garantiefonds zal toenemen, zal de solvabiliteitsratio uiteraard steeds verder afwijken van de uitgaande van een continuering van de activiteiten vastgestelde marge van 14-16% en steeds dichter in de buurt van 100% komen.

Zo is de solvabiliteitsratio opgelopen van 33 % op 31.12.1998 tot 38% op 31.12.1999.

Anderzijds wordt de speciale reserve gebruikt voor de toekenning van leningen uit eigen middelen van de EGKS ten behoeve van de financiering van sociale woningbouwprojecten.

Het voormalige pensioenfonds ten slotte vormde oorspronkelijk het totaal van de door de EGKS vóór 5 maart 1968 gedekte pensioenverplichtingen. Met ingang van deze datum kwamen de verplichtingen voor de betaling van de ambtenarenpensioenen via de algemene begroting ten laste van de lidstaten. Het fonds wordt nu gebruikt voor de financiering van woningbouwleningen voor de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen. Het is ook gebruikt om speciale leningen te verstrekken aan ondernemingen in de ijzer- en staalindustrie en in de steenkoolindustrie.

19. Analyse van het resultaat van het begrotingsjaar

Het totale resultaat van de EGKS wordt zowel door het resultaat van haar niet-budgettaire transacties (verstrekte/opgenomen leningen - beleggingen van kasmiddelen - wisselkoersschommelingen) als door de uitvoering van de operationele EGKS-begroting beïnvloed.

19.1. Niet-budgettaire transacties

(in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) Toelichting 14

(2) Toelichting 17

(3) De ontwikkeling van de wisselkoersen leverde ten aanzien van de Deense kroon, het Britse pond, de Zweedse kroon en de Japanse yen in het begrotingsjaar 1999 een voordeel op van 16 946 242 euro, dat door toevoeging aan de herwaarderingsreserve weer werd opgeheven.

(4) Overeenkomstig de wijziging van de boekhoudmethode per 31 december 1992 werden de tijdens het begrotingsjaar 1999 ontvangen inkomsten gebruikt voor de financiering van de operationele begroting 1999 (nettosaldo, toelichting 19.2).

19.2. Uitvoering van de operationele begroting van de EGKS

(in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

19.3. Vaststelling van het resultaat van het begrotingsjaar

(in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

20. Rentelasten en soortgelijke kosten

(in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

21. Administratieve uitgaven

Een bedrag van 5 miljoen euro werd naar de algemene begroting van de Commissie van de Europese Gemeenschappen overgemaakt ter dekking van de administratieve uitgaven van de EGKS.

22. Overige bedrijfskosten

(in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

23. Financiële opbrengsten

(in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

24. Overige bedrijfsopbrengsten

(in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

25. Opbrengsten in verband met de operationele begroting

(in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) De EGKS is krachtens het Verdrag gemachtigd een heffing te leggen op de productie van kolen en staal door de ondernemingen van de Gemeenschap. De gemiddelde waarden in de Gemeenschap van de verschillende producten waarop de heffing van toepassing is, dienen als maatstaf voor de heffing. Van 1980 tot 1990 bedroeg dit percentage 0,31%, voor 1991 0,29%, voor 1992 0,27%, voor 1993 0,25%, voor 1994 0,23%, voor 1995 0,21%, voor 1996 0,19% en voor 1997 0,17%. Voor 1998 en 1999 heeft de Europese Commissie besloten het percentage op 0% vast te stellen.

(2) Deze post betreft de opbrengst van de boetes die de Commissie krachtens de artikelen 58 en 65 van het EGKS-Verdrag heeft opgelegd, alsmede de betaalbaar gestelde verhogingen voor te late betaling.

(3) Deze post betreft de opbrengst van de door de Commissie teruggevorderde rentesubsidies.

26. Buiten de balans vallende verplichtingen

26.1. Verplichtingen ten opzichte van de EGKS

(in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

26.2. Aangegane verplichtingen

(in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

27. Ontwikkeling van de financiële toestand in het begrotingsjaar eindigend op 31 december 1999

(in miljoenen euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Verslag van de Europese Rekenkamer

Bijlagen

Onderverdeling van de uitstaande verstrekte leningen volgens de ontvangen garanties

Uit opgenomen middelen verstrekte leningen

Verdeling naar land volgens de ontvangen garanties

Nog af te lossen bedragen op 31 december 1999

(in miljoen euro)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) Voor het merendeel leningen toegekend aan financiële instellingen, die deze doorlenen aan de uiteindelijke begunstigden.

Uit eigen middelen verstrekte leningen

Verdeling naar land volgens de ontvangen garanties

Nog af te lossen bedragen op 31 december 1999

(in miljoen euro)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) Voor het merendeel leningen toegekend aan financiële instellingen, die deze doorlenen aan de uiteindelijke begunstigden.

Overzicht van de geconsolideerde schuld per 31 december 1999

(in miljoen euro)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Voornaamste bijzonderheden van de nog niet afgeloste opgenomen leningen

(euro-waarde per 31 december 1999) Instrument: EGKS

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

1997 4,81 5 ATS 49.512.000 49.512.000

Totaal ATS 49.512.000 49.512.000 3.598.177

1995 6,67 5 BEF 280.850.000 248.050.000

1996 5,67 5 238.630.000 238.630.000

1997 4,957 5 786.164.000 786.164.000

Totaal BEF 1.305.644.000 1.272.844.000 31.552.979

1989 6,25 13 CHF 3.000.000 900.000

Totaal CHF 3.000.000 900.000 560.713

1985 7,3 15 DEM 12.000.000 1.200.000

1985 7,43 15 9.540.000 1.060.000

1986 7 15 17.500.000 3.500.000

1987 6,6 15 7.700.000 2.310.000

1987 6,73 15 9.100.000 2.730.000

1987 6,55 15 11.000.000 3.300.000

1988 6,72 13 2.250.000 562.500

1988 6,85 14 8.200.000 2.460.000

1989 7,25 13 2.400.000 720.000

1989 7,4 12 5.800.000 1.160.000

1990 9,16 15 2.700.000 1.620.000

1990 9 15 1.200.000 720.000

1990 3,51 10 35.000.000 7.000.000

1990 2,91375 10 51.400.000 10.080.000

1991 3,09825 10 29.600.000 11.840.000

1991 8,25 10 98.000.000 98.000.000

1991 3,55188 10 35.700.000 14.280.000

1991 3,5025 10 54.000.000 21.600.000

1991 8,93 10 7.000.000 1.750.000

1991 3,46625 10 18.300.000 7.320.000

1992 8,14 8 33.000.000 8.148.507

1992 8,34 15 2.300.000 1.840.000

1992 7,75 10 100.000.000 100.000.000

1992 3,5025 15 11.000.000 8.800.000

1992 2,93813 10 39.600.000 23.760.000

1992 3,5025 10 70.900.000 40.800.000

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

1992 3,06938 10 DEM 24.400.000 14.640.000

1992 3,4 10 57.400.000 14.940.000

1992 3,11875 15 11.900.000 9.520.000

1993 6,09 8 13.900.000 6.950.000

1993 3,55 10 18.200.000 14.560.000

1993 3,49625 8 14.550.000 6.514.235

1993 6,75 15 1.000.000 900.000

1993 7,08 15 1.750.000 1.575.000

1993 3,11 10 57.300.000 17.527.200

1993 6,64 15 1.185.000 1.066.500

1993 6,39 15 1.355.000 1.219.500

1993 3,45863 10 20.000.000 16.000.000

1994 3,45863 8 10.080.000 7.560.000

1994 3,54125 7 13.300.000 6.650.000

1994 3,48313 7 3.980.000 1.990.000

1995 7,42 7 79.700.000 47.820.000

1995 6,58 5 69.027.000 69.027.000

1995 5,4175 6 24.600.000 12.300.000

1995 5,22 6 8.000.000 4.000.000

1995 3,5025 7 15.600.000 11.700.000

1995 2,81375 7 14.000.000 10.500.000

1995 5,88 5 36.000.000 36.000.000

1995 5,78 6 20.100.000 10.050.000

1996 5,45 6 21.400.000 16.050.000

1996 5,02 5 18.210.000 18.210.000

1996 4,6 5 20.100.000 13.400.000

1996 5,75 5 27.721.000 27.721.000

1996 5,3 5 21.493.000 21.493.000

1996 5 5 16.500.000 11.000.000

1997 4,895 5 67.000.000 67.000.000

1997 4,83 5 80.597.000 80.597.000

1997 3,45563 5 21.270.000 21.270.000

1997 4,5775 5 75.000.000 75.000.000

1997 3,35 5 8.000.000 8.000.000

Totaal DEM 1.569.808.000 1.059.311.442 541.617.340

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

1992 12,9 10 ESP 350.000.000 131.250.000

1993 9,75 7 60.000.000 12.000.000

1994 3,06938 7 675.000.000 168.750.000

1995 2,96875 5 277.000.000 55.400.000

1995 2,84375 5 2.837.000.000 2.837.000.000

1996 3,469 5 110.000.000 33.000.000

1996 3,454 5 245.000.000 98.000.000

1996 8,12 5 2.000.000.000 2.000.000.000

1996 8,12 5 2.390.000.000 2.390.000.000

1997 3,453 5 485.000.000 404.175.000

Totaal ESP 9.429.000.000 8.129.575.000 48.859.730

1992 9,7 10 23.600.000 14.160.000

1992 3,252 20 300.000.000 300.000.000

1993 7 10 1.500.000.000 1.500.000.000

1993 5,75 8 890.000.000 890.000.000

1995 6,79 5 30.200.000 30.200.000

1995 6,53 5 58.450.000 58.450.000

1996 5,637 5 19.880.000 19.880.000

1996 5,941 5 22.620.000 22.620.000

1997 4,9 5 151.315.000 151.315.000

Totaal FRF 2.996.065.000 2.986.625.000 455.308.046

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

1990 11,875 19 GBP 60.000.000 60.000.000

1992 9,875 25 50.000.000 17.220.000

1992 9,875 25 30.000.000 30.000.000

1993 7,565 8 9.088.750 3.794.688

1993 9,875 24 20.000.000 20.000.000

1994 8,98 8 2.668.000 2.001.000

1994 6,875 25 50.000.000 35.261.000

1994 8,9375 25 47.000.000 47.000.000

1994 8,84 6 600.000 600.000

1994 6,15 8 12.842.400 9.631.800

1994 8,68 8 7.893.500 5.920.125

1995 5,55719 5 20.500.000 20.500.000

1995 7,51 5 6.900.000 6.900.000

1995 5,62 6 16.000.000 16.000.000

1995 7,574 5 8.400.000 8.400.000

1995 6,28563 5 8.000.000 8.000.000

1995 8,035 5 10.700.000 10.700.000

1995 7,875 5 1.465.000 1.465.000

1995 8,9 5 11.400.000 11.400.000

1996 7,16 5 5.800.000 5.800.000

1996 5,45938 5 1.600.000 1.600.000

1996 7,86 5 5.400.000 5.400.000

1996 7,49 5 10.000.000 10.000.000

1996 5,54578 5 1.790.000 1.790.000

1996 6,13843 5 1.600.000 1.600.000

1996 7,47 5 8.000.000 8.000.000

1996 6,19719 5 3.000.000 3.000.000

1997 6,01375 5 4.180.000 4.180.000

1997 7,215 5 13.972.500 13.972.500

1997 5,57297 5 675.000 675.000

1997 7,54 5 32.536.290 32.536.290

Totaal GBP 462.011.440 403.347.403 648.781.411

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

1990 2,9375 10 ITL 24.600.000.000 4.745.000.000

1990 3,35 10 19.500.000.000 3.785.000.000

1990 3,5 10 15.600.000.000 3.120.000.000

1991 2,6 10 17.500.000.000 6.750.000.000

1991 3,4375 10 39.100.000.000 15.200.000.000

1991 3,5 10 23.250.000.000 7.433.000.000

1991 3,375 10 5.850.000.000 2.273.000.000

1992 2,875 10 18.500.000.000 11.100.000.000

1992 3,0625 15 9.000.000.000 7.200.000.000

1992 3,3125 10 34.800.000.000 6.180.000.000

1992 3 10 20.800.000.000 11.880.000.000

1992 3,504 10 45.950.000.000 26.070.000.000

1993 3,455 10 15.600.000.000 12.480.000.000

1993 3,55 10 19.700.000.000 11.210.000.000

1993 3,49625 8 11.600.000.000 5.050.000.000

1993 3,54125 8 12.840.000.000 6.420.000.000

1993 3,11 10 52.600.000.000 9.880.000.000

1994 3,455 8 9.930.000.000 7.447.500.000

1994 3,48313 7 4.000.000.000 2.000.000.000

1994 3,54125 7 13.090.000.000 6.545.000.000

1995 3,55688 6 21.000.000.000 10.500.000.000

1995 3,5025 7 14.800.000.000 11.100.000.000

1995 3,48375 6 42.540.000.000 21.270.000.000

1995 2,84375 7 16.440.000.000 12.330.000.000

1996 3,03813 5 12.500.000.000 12.500.000.000

1996 3,48313 5 23.700.000.000 15.800.000.000

1996 3,11875 6 31.520.000.000 23.640.000.000

1996 3,46563 5 23.280.000.000 15.520.000.000

1996 3,45863 5 10.000.000.000 6.666.666.667

1997 3,45563 5 44.370.000.000 44.370.000.000

Totaal ITL 653.960.000.000 340.465.166.667 175.835.584

1994 0,1625 7 JPY 11.200.000.000 11.200.000.000

Totaal JPY 11.200.000.000 11.200.000.000 109.023.654

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

1995 6,3 5 LUF 363.000.000 175.000.000

1996 5,375 6 1.400.000.000 1.400.000.000

1997 4,75 5 275.000.000 275.000.000

1997 4,75 5 2.800.000.000 2.800.000.000

Totaal LUF 4.838.000.000 4.650.000.000 115.270.489

1986 7,375 15 NLG 15.000.000 2.000.000

1986 7,375 15 3.000.000 400.000

1987 6,71 14 13.400.000 1.916.000

Totaal NLG 31.400.000 4.316.000 1.958.515

1995 2,94125 7 PTE 2.000.000.000 2.000.000.000

1997 3,6018 5 16.300.000.000 16.300.000.000

1997 0 5 8.450.000.000 8.450.000.000

Totaal PTE 26.750.000.000 26.750.000.000 133.428.437

1991 6,1225 10 USD 55.500.000 55.500.000

1993 6,375 15 100.000.000 100.000.000

1996 6,2 6 19.500.000 11.700.000

Totaal USD 175.000.000 167.200.000 166.434.402

Totaal-generaal in EUR 2.432.229.477

Activiteiten in het kader van de operationele begroting van de EGKS

Traditionele steun voor wederaanpassing [artikel 56, lid 1, onder c), en lid 2, onder b), van het EGKS-Verdrag]

(door een voorzieningsfonds gedekte bedragen)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Traditionele steun voor wederaanpassing [artikel 56, lid 1, onder c), en lid 2, onder b), van het EGKS-Verdrag]

(nieuwe toewijzingen en aantal begunstigden in 1999)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Steun voor wederaanpassing - Sociale maatregelen staal

(door een voorzieningsfonds gedekte bedragen)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Steun voor wederaanpassing - RECHAR-programma en Sociale maatregelen kolen

(door een voorzieningsfonds gedekte bedragen)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Steun voor wederaanpassing - Sociale maatregelen kolen

(nieuwe toewijzingen en aantal begunstigden in 1999)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>