31.8.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C223/69
Adviesoverhetvoorstelvooreenverordening (EEG)vandeRaadhoudendespecifieke
maatregelenvoorbepaaldelandbouwprodukten tenbehoevevandeCanarischeeilanden
(92/C223/22)
DeRaadheeftop22april1992besloten,overeenkomstig debepalingenvanartikel198van
hetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschaphetEconomischen
SociaalComitéteraadplegenoverhetvoornoemdevoorstel.
HetEconomischenSociaalComitéheeftbesloten,deheerMayayoBelloalsalgemeen
rapporteurmetdevoorbereiding vandedesbetreffende werkzaamheden tebelasten.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn297eZitting(vergaderingvan27mei
1992)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoedgekeurd .
1.Algemeneopmerkingen
1.1.HetCommissievoorstel betreftdetenuitvoerleg­
gingvanhetprogrammavanspeciaalophetafgelegen
eninsulairekaraktervandeCanarischeeilandenafge­
stemdemaatregelen (Poseican).
1.2.Ditprogramma isdoordeRaadop26juni
1991goedgekeurd (Besluit91/314/EEG).Erwordtmee
beoogddeeconomischeensocialeontwikkelingvande
archipeltebevorderen ,alsmedecompenserende maatre­
gelentetreffenvoordenegatievegevolgendiekunnen
voortvloeien uithetbesluitdeCanarischeeilandenin
hetdouanegebied vandeGemeenschapoptenemenen
alleonderdelenvanhetEG-beleidvolledigopdeze
eilandentoetepassen.
1.3.InhetCommissievoorstel ,dateropgerichtis
eenkaderverordening vasttestellen,wordendaarom
maatregelenvoorgesteldomdevoorzieningmetbepaal­
de,zowelvoorrechtstreekseconsumptiealsvoorde
verwerkendeindustriebestemdelandbouwprodukten te
vergemakkelijken ;verderbevathetvoorstelmaatrege­
lenomdeontwikkelingvanbepaaldeactiviteitenop
hetgebiedvanlandbouwenveeteelttestimuleren.
1.4.HetComitéhechtinditverbandhetgrootste
belangaandemaatregelenom,zoveelmogelijkmet
behoudvandeproduktiecapaciteit endewerkgelegen­
heid,deeindverbruikersprijzen gestaagteverlagen.
1.5.Hetonderstreeptdaaromhetbelangvande
maatregelenomenerzijdsdeconsumptievanlokale
produktentestimulerenenanderzijdsdeproduktiviteit
enhetconcurrentievermogen vandelandbouwende
agro-industrieopeenhogerpeiltebrengen.Daardoor
wordtnl.eenevenwichtiger enmeergediversifieerde
endogeneontwikkelingbevorderd.
1.6.AlmetalstemthetComitéingrotelijnenmet
hetvoorstelin.Hetstaatvolledigachterdeinitiatieven
omcompenserende maatregelentetreffenvoordeuit
despecifiekesituatievandearchipelvoortvloeiende
problemen,alsookvoordegebrekenenbeperkingen
waarmeedelandbouwproduktie aldaarwordtgecon­
fronteerd .NietteminwilhetComitéwelenkeleconcrete
kanttekeningen bijhetvoorstelplaatsen.2.Bijzondereopmerkingen
2.1.Artikel11
2.1.1.HetComitéisvanmeningdatdeterm„ter
plaatsevervaardigd"nadermoetwordenuitgelegd,zo­
datduidelijkerwordtwaarvoordesteunpreciesgeldt.
2.1.2.Afgezienhiervanlijkthetnietraadzaamlouter
steunteverlenenvoorkoemelk.Omdezelfderedenen,
enomdedoelstellingen tebereikendieinhetartikel
wordengenoemd,vindthetComitédatooksteunvoor
doordezuivelfabrieken opgehaaldegeitemelkmoet
wordenverleend.
2.2.Artikel15
2.2.1.VolgenshetComitézouvoordeinlid1(twee­
dealinea)genoemdeprogramma'seenlooptijdvanten
minstetweejaarvoldoendezijn.
2.2.2.Inlid2(tweedealinea)en3moethetwoord
„steun"steedsdoorhetwoord„communautair "wor­
denvoorafgegaan .
2.2.3.AangeziendebananenteeltvoordeCanarische
eilandenenormbelangrijkis,dringthetComitéerop
aanhaasttemakenmetdegoedkeuringvandemaatre­
gelendietenbehoevevandezesectorzijnvoorgesteld .
2.3.Artikel17
2.3.1.OmdatdemeesteproduktenopdeCanarische
eilandenonderbijzondereomstandigheden wordenge­
teeld,ishetComitévanoordeeldateeneconomische
studieoverdesituatieendevooruitzichten niettotde
sectorverwerktegroentenenfruitbeperktmoetblijven.
2.4.Artikel18
2.4.1.Hetgrafischsymboolmoetzowelvoorplan­
taardigealsdierlijkeproduktengebruiktkunnenwor­
den.DaarommeenthetComitédatditartikelnietin
TitelIII,maarmisschienveeleerinTitelIVthuishoort .
2.5.Artikel20,lid1
2.5.1.HetComitéisvanmeningdatbedrijvenreeds
voorsteuninaanmerkingmoetenkomenalsaandein

Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 31.8.92 Nr.C223/70
a)enb)gesteldevoorwaarden isvoldaan.Ermoet
derhalvenietooknogwordengeëistdathetomde
produktievanvqprd-wijnengaat.
2.6.Artikel25
2.6.1.HetComitésteltvoor,ditartikelnaarTitelII
teverplaatsen .
2.7.Artikel27
2.7.1.HetComitésteltvoor,aanheteindvanpunt
e)vanlid1hetvolgendetoetevoegen:
„...diebovendebehoeftenvanderegionalemarkt
uitstijgt;".
2.7.2.HetComitésteltvoor,eenalsvolgtluidend
lid7toetevoegen:
„7.DeCommissieverbindtzichertoegegronde
verzoekenvandeSpaanseautoriteiteninbehande­
lingtenemen,teneindekrachtensVerordening
(EEG)nr.866/90communautaire steuntoeteken­
nenindevolgendegevallenwaarinthans,uithoofde
vanBeschikkingvandeCommissie90/342/EEG
totvaststellingvanselectiecriteria ,geensteunmag
wordenverleend:
a)investeringenvoordeaanschafvankoelhuizen
voorgekoeldeofdiepvriesprodukten ;
b)investeringenterverhogingvandeproduktie
vantomatenpuree ;
c)investeringenindesectorkoemelkenkoemelk­
produktenwaardoordeverwerkingscapaciteit
voormelkwordtuitgebreid,alsmedeinvesterin­
genmetbetrekkingtotboterenvoorveevoeder
bestemdeweipoeder;
d)investeringengerichtopdeopvoeringvande
slachtcapaciteit voorvarkens,runderenen
pluimvee;e)investeringenbetreffendedeontvangstofdever­
werkingvanopdeCanarischeeilandengeteelde
druivenvoordeproduktievantafelwijn."
2.7.3.Voorhetbovenstaandegeldtsteedsalsvoor­
waardedatdeverwerkteen/ofafgezetteprodukten
voordeinternemarktvandeCanarischeeilandenbe­
stemdzijn.
2.8.1.Metdespecifiekevoorzieningsregeling wordt
eentweeledigdoelbeoogd.Teneerstewordtbijde
voorzieningindebehoeftenvanderegionalemarkt
naareenoptimaleverhoudingtussenkwaliteitenprijs
gestreefd.Tentweededienttegelijkertijddeindustriële
activiteitendelokaleproduktietewordengestimuleerd .
Daartoemoetbijhetbeheervandezespecifiekevoorzie­
ningsregelingvandevolgendebeginselenwordenuitge­
gaan:
a)deregelingmagnietvantoepassingzijnopproduk­
tenindebehoeftenwaarvanderegionaleproduktie­
sectorenkunnenvoorzien;
b)devoorkeurmoetwordengegevenaanvoorzie­
ningsstelselsdieervoorzorgendatdeinterneecono­
mischebedrijvigheidtoeneemt (bijvoorbeeldmest­
kalvereninplaatsvanversofgekoeldrundvlees);
c)deplaatselijkeproduktenmogennietwordenach­
tergesteld;daaromdientdeopdeverbruikersprijzen
doorwerkende steuntenbehoevevandelokalepro­
duktieendeleveringvangrondstoffenvoorde
lokaleindustriehogertezijndanoftenminstegelijk
tezijnaandesteundietenbehoevevanelders
vervaardigdeproduktenwordtverleend.
2.8.2.Inhetlichtvanhetvoorgaandeengeziende
bevoegdheden waaroverdeAutonomeGemeenschap
Canarischeeilandenophetgebiedvaneconomie,han­
del,landbouwenindustriebeschikt,achthetComité
hetnoodzakelijkdatsteunenvoorzieningsbalans recht­
streeksdoorderegeringvandeCanarischeeilanden
wordenbeheerdc.q.gecontroleerd .
GedaanteBrussel,27mei1992.
DeVoorzitter
vanhetEconomischenSociaalComité
MichaelGEUENICH