A4-0123/94

Resolutie over de werkzaamheden van de Paritaire Vergadering ACS-EU in 1994

Het Europees Parlement,

- gezien de door de Paritaire Vergadering te Straatsburg (februari 1994) ((PB C 167 van 20.6.1994.)) en te Libreville (oktober 1994) aangenomen resoluties,

- gelet op artikel 148 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie ontwikkelingssamenwerking (A4-0123/94),

A. overwegende dat de Paritaire Vergadering ACS-EU een unieke rol vervult, doordat zij op democratische wijze bijdraagt tot de Noord/Zuid-samenwerking, nu zowel de Europese Unie als de ACS-groep zich beraden over de wijze waarop en de middelen waarmee zij hun democratische instellingen kunnen versterken en consolideren teneinde de belangen van hun volkeren beter te kunnen behartigen,

B. overwegende dat de uitbreiding van de Europese Unie met Oostenrijk, Finland en Zweden en de uitbreiding van de ACS-groep met Eritrea betekent dat vertegenwoordigers van 85 landen elkaar op gezette tijden kunnen ontmoeten om de onderlinge solidariteit te vergroten en verder te streven naar internationale samenwerking en ontwikkeling via de Overeenkomst van Lomé,

C. overwegende dat de Paritaire Vergadering ACS-EU in 1994 in het bijzonder werk heeft gemaakt van beredeneerde voorstellen ter bevordering van de duurzame ontwikkeling in de ACS-landen in het licht van de tussentijdse herziening van Lomé IV,

D. overwegende dat de samenstelling van de Paritaire Vergadering ACS-EU ingevolge de Europese verkiezingen van 1994 aanzienlijk is gewijzigd, dat tijdens de bijeenkomst in Libreville verkiezingen in de Paritaire Vergadering hebben plaatsgevonden en dat een nieuw Bureau is aangetreden,

E. overwegende dat deze vernieuwing en de stijging van het aantal parlementsleden uit ACS-landen veel hebben bijgedragen tot de grotere dynamiek van deze instelling, die ervan overtuigd blijft dat de mensenrechten en de ontwikkeling van het menselijk potentieel sleutelfactoren zijn van het ontwikkelingsbeleid in het algemeen en van de betrekkingen tussen de ACS- landen en de EU in het bijzonder,

F. overwegende dat het noodzakelijk zal zijn de werking van de Paritaire Vergadering in het licht van de conclusies van de tussentijdse herziening opnieuw te evalueren teneinde haar bevoegdheden eventueel te versterken en haar werkmethodes doorzichtiger te maken,

G. overwegende dat ook de activiteiten van de Paritaire Vergadering en haar Bureau op het gebied van de mensenrechten verder moeten worden ontwikkeld en dat daarbij op veel punten lering moet worden getrokken uit de huidige manier van werken, die weliswaar resultaat oplevert, maar tevens achterhaald is,

H. overwegende dat bij de activiteiten van de Paritaire Vergadering duidelijker moet worden uitgegaan van algemeen aanvaarde prioriteiten, zonder dat daarbij afbreuk wordt gedaan aan het recht van de afzonderlijke leden van de Paritaire Vergadering om in hun optiek vitale kwesties ter sprake te brengen,

I. overwegende dat ook andere instellingen een belangrijke rol vervullen in het kader van de werkzaamheden van de Paritaire Vergadering, te weten de Europese Commissie, de Raad van ministers ACS-EU, het Economisch en Sociaal Comité van de EU en de OAE,

1. is zeer verheugd dat een parlementaire delegatie van Zuid-Afrika deelneemt aan de werkzaamheden van de Paritaire Vergadering ACS-EU en dat de Paritaire Vergadering besloten heeft om Zuid-Afrika in afwachting van de resultaten van de lopende besprekingen over de eventuele toetreding van dit land tot de Overeenkomst van Lomé de status van waarnemer te verlenen;

2. is van mening dat de verkiezingen van april 1994 in Zuid-Afrika een mijlpaal in zijn politieke geschiedenis zijn, dat voor de Republiek Zuid-Afrika, die nu een echte democratie is geworden, de taak is weggelegd om met zijn partners in Zuidelijk Afrika tot wederzijds voordeel samen te werken en dat dit belangrijke positieve gevolgen zal hebben voor Zuidelijk Afrika en voor de samenwerking in het kader van Lomé;

3. blijft zijn volledige steun betuigen aan de halfjaarlijkse bijeenkomsten van de Paritaire Vergadering en waardeert de inspanningen die worden geleverd om deze bijeenkomsten zo efficiënt mogelijk te organiseren, teneinde kosten te vermijden die gezien de verantwoordelijkheden van de Paritaire Vergadering ten aanzien van de burgers van Europa en een aantal ontwikkelingslanden overdreven kunnen lijken;

4. is van oordeel dat op grond van duidelijke richtsnoeren waarover het voorzitterschap van de Paritaire Vergadering en de ter zake bevoegde organen van het Europees Parlement moeten onderhandelen, meer budgettaire autonomie moet worden verleend aan de Paritaire Vergadering, zodat deze haar taken op een verantwoorde en doeltreffende manier kan verrichten, rekening houdend met eerdere besluiten van het Bureau van het Europees Parlement inzake reis- en organisatiekosten; verzoekt het Bureau van de Paritaire Vergadering voorstellen ter zake in te dienen;

5. is verheugd over de voorstellen van de Paritaire Vergadering in verband met de tussentijdse herziening van de Overeenkomst van Lomé, in het bijzonder wat betreft positieve maatregelen ter ondersteuning van het democratiseringsproces, de sociale gevolgen van herstructureringsprogramma's en van regelingen om de schuld terug te dringen, de noodzaak maatregelen vast te stellen waardoor de ACS-landen profijt kunnen trekken van de conclusies van de Uruguay-Ronde en deze niet als een dreiging hoeven aan te voelen en de noodzaak het ontwikkelingsbeleid van de Europese Unie te doen aansluiten op andere Europese beleidsvormen, inzonderheid het landbouwbeleid en het visserijbeleid;

6. onderschrijft ten volle de wens van de Paritaire Vergadering inzake de budgettering van het volgende EOF en verzoekt de onderhandelaars bij de tussentijdse herziening oog te hebben voor de bijkomende ontwikkelingsbehoeften van met name de minst ontwikkelde ACS-landen, die in de verslagen van de Paritaire Vergadering worden omschreven;

7. wijst op het grote belang van de door de Paritaire Vergadering aangenomen resolutie over de noodzaak een duurzame ontwikkeling te waarborgen door met name meer nadruk te leggen op de ontwikkeling van het menselijk potentieel, onderwijs en opleiding, en dringt er bij de Raad van ministers ACS-EU op aan te erkennen dat maatregelen op dat vlak in de toekomst meer aandacht moeten krijgen; wijst in verband hiermee op de belangrijke aanbevelingen in het algemene verslag van senator Paula Sotutu;

8. herhaalt dat het blijft ijveren voor meer particuliere investeringen in ACS- landen, aangezien de totstandbrenging van nieuwe economische structuren de armoede zal helpen verlichten en het scheppen van werkgelegenheid in de hand zal werken; verzoekt de Europese Unie en de EIB het beschikbaar risicodragend kapitaal te verhogen en de ACS-landen die erom vragen extra technische bijstand te verlenen, zodat zij hun economische structuren kunnen aanpassen aan de nieuwe vereisten;

9. is erover verheugd dat de Paritaire Vergadering aandacht heeft besteed aan de noodzakelijke preventie van nog meer interne conflicten en is van oordeel dat alle ACS-EU-instellingen op dit vlak veel meer politieke stappen moeten ondernemen; onderschrijft ten volle het besluit van het Bureau van het Europees Parlement om toestemming te geven voor een missie van de co- voorzitter en de eerste vice-voorzitter van de Paritaire Vergadering naar Boeroendi;

10. neemt met belangstelling kennis van de door de Paritaire Vergadering aangenomen resoluties over de tenuitvoerlegging van het ontwikkelingsbeleid in de Centraalafrikaanse regio, onderstreept dat aandacht moet worden besteed aan de invoering van maatregelen voor AIDS-preventie en -bestrijding en betuigt zijn steun aan de uitvoering van programma's op dit gebied in de ACS-landen en de Europese Unie;

11. stelt vast dat de milieuproblematiek een belangrijke plaats blijft innemen in de beraadslagingen van de Paritaire Vergadering, haar organen en haar werkgroepen;

12. kijkt met belangstelling uit naar de resultaten van de besprekingen over de infrastructuurvoorzieningen in de ACS-landen en naar de desbetreffende aanbevelingen in het volgende algemeen verslag van de Paritaire Vergadering;

13. neemt kennis van het besluit van de Paritaire Vergadering tot oprichting van een nieuwe werkgroep voor de gevolgen van de verstedelijking in de ACS- landen, die het als een vraagstuk van groot politiek en sociaal belang beschouwt; is voorts van mening dat de huidige werkzaamheden van de werkgroep voor vluchtelingen en ontheemden ook moeten leiden tot belangrijke wijzigingen in het beleid van de Europese Unie en de ACS-landen.

14. neemt voorts kennis van de resolutie over de situatie in Rwanda, waarin de Paritaire Vergadering enerzijds haar waardering uitspreekt voor de inspanningen van de Europese Unie op het gebied van de humanitaire hulpverlening en er anderzijds bij de Europese Unie op aandringt meer politieke en diplomatieke stappen te ondernemen opdat de wederopbouw en de ontwikkeling in Rwanda op gang kunnen komen, hetgeen met name kan worden bereikt door bij wijze van vertrouwenwekkende maatregel internationale waarnemers te sturen en door dringend technische bijstand te verlenen om de regering en de regionale overheden in staat te stellen hun werk te doen;

15. betreurt niettemin de vertragingen bij de tenuitvoerlegging van dit beleid, die het gevolg zijn van het gebrek aan eensgezindheid binnen de Raad; dringt er bij de Raad op aan hiervoor met de grootste spoed een oplossing te vinden, zodat het Rwandese volk niet hoeft te twijfelen aan de bedoelingen van de internationale gemeenschap en de vluchtelingen en ontheemden ertoe kunnen worden aangemoedigd terug te keren;

16. neemt eveneens kennis van de resoluties over de situatie in Soedan, die het Europees Parlement blijft verontrusten, alsmede over de situatie in Togo, Somalië, Haïti, Angola en Mozambique;

17. steunt onvoorwaardelijk het streven van de Paritaire Vergadering naar positieve maatregelen ter ondersteuning van de democratische ontwikkelingen in een aantal ACS-landen, met name in Malawi en Mozambique, en verzoekt de Europese Commissie met klem aandacht te hebben voor de behoeften van de jonge democratieën bij de toewijzing van nieuwe middelen voor ontwikkelingsdoeleinden;

18. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad van ministers ACS-EU, de parlementen van de lid-staten van de Europese Unie, het Comité van Ambassadeurs ACS-EU en de Commissie.