[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 12.7.2006

COM(2006) 368 definitief

2003/0165 (COD)

ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake voedings- en gezondheidsclaims voor levensmiddelen

HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag

2003/0165 (COD)

ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD inzake voedings- en gezondheidsclaims voor levensmiddelen

1. Inleiding

Overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag brengt de Commissie advies uit over de amendementen van het Europees Parlement in tweede lezing. Hieronder volgt het advies van de Commissie over de door het Parlement voorgestelde amendementen.

2. CHRONOLOGISCH OVERZICHT

INDIENING VAN HET VOORSTEL BIJ HET EP EN DE RAAD (DOCUMENT COM(2003) 424 DEFINITIEF - 2003/0165COD): | 17 juli 2003 |

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité: | 26 februari 2004 |

Advies van het Europees Parlement in eerste lezing: | 26 mei 2005 |

Vaststelling van het gemeenschappelijk standpunt: | 8 december 2005 |

Advies van het Europees Parlement in tweede lezing: | 16 mei 2006 |

3. Doel van het voorstel

Dit voorstel heeft betrekking op voedings- en gezondheidsclaims in de etikettering en presentatie van levensmiddelen en de daarvoor gemaakte reclame. Alleen voedings- en gezondheidsclaims die in overeenstemming zijn met de voorschriften van deze verordening mogen worden gebruikt in de etikettering en presentatie van en reclame voor levensmiddelen die in de Gemeenschap in de handel worden gebracht en als zodanig aan de consument worden geleverd.

De voornaamste doelstellingen van dit voorstel zijn:

- een hoog niveau van consumentenbescherming verwezenlijken door het vaststellen van voorschriften voor het verstrekken van nadere vrijwillige informatie naast de volgens de EU-wetgeving verplichte informatie;

- het vrije verkeer van goederen op de interne markt verbeteren;

- de rechtszekerheid van de marktdeelnemers vergroten;

- eerlijke mededinging wat betreft levensmiddelen waarborgen; en

- de innovatie op het gebied van levensmiddelen bevorderen en beschermen.

Met de voorgestelde voorschriften wordt bereikt dat de etikettering van en reclame voor levensmiddelen met voedings- en gezondheidsclaims waarheidsgetrouw en zinvol is. Als voorschriften worden vastgesteld voor de informatieverstrekking op het etiket over levensmiddelen en de voedingswaarde daarvan kan de consument weloverwogen en zinvolle keuzes maken. Dit draagt tevens bij tot een hoger niveau van bescherming van de menselijke gezondheid.

Adequate etikettering kan de consument immers helpen voor gezond voedsel te kiezen en vergemakkelijkt een positieve en weloverwogen keuze. Met deze voorschriften wordt ook tegemoetgekomen aan de behoefte van de levensmiddelenindustrie aan regelgeving die haar de mogelijkheid geeft te innoveren en concurrerend te blijven op communautair en internationaal niveau. Dit vergroot de rechtszekerheid voor de marktdeelnemers en biedt een voorspelbaarder omgeving.

Het voorstel was aangekondigd in het witboek over voedselveiligheid (COM(1999) 719 definitief – actie nr. 65). De goedkeuring daarvan zal bijdragen aan de voltooiing van het regelgevend kader voor de etikettering van levensmidelen en zal de consumenten betere voedingsinformatie verstrekken en hen in staat stellen weloverwogen keuzes over hun voeding en consumptiegewoonten te maken.

4. ADVIES VAN DE COMMISSIE OVER DE AMENDEMENTEN VAN HET EUROPEES PARLEMENT

4.1. DOOR DE COMMISSIE AANVAARDE AMENDEMENTEN

De Commissie kan de amendementen 50 t/m 89 aanvaarden, die alle door het Europees Parlement goedgekeurde amendementen zijn. De amendementen 50 t/m 60 passen de overwegingen met de gewijzigde artikelen aan. De amendementen 61 t/m 64 passen de werkingssfeer van de verordening aan. De amendementen 65 en 66 hebben betrekking op de voedingsprofielen waaraan levensmiddelen moeten voldoen om van claims voorzien te mogen worden. De amendementen 73 t/m 84 betreffen de goedkeuringsprocedures voor gezondheidsclaims en de amendementen 87 t/m 89 verlengen de overgangsperioden.

Deze amendementen zijn het resultaat van een tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie tijdens de tweede lezing bereikt compromis. De amendementen zijn in overeenstemming met de doelstellingen van het voorstel van de Commissie, terwijl het in het gemeenschappelijke standpunt bereikte evenwicht tussen de uiteenlopende belangen niet wordt verstoord.

5. SLOTSOM

OP GROND VAN ARTIKEL 250, LID 2, VAN HET EG-VERDRAG WIJZIGT DE COMMISSIE HAAR VOORSTEL ZOALS HIERBOVEN IS AANGEGEVEN.