COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(93) 3 def. 
Brussel, 12 januari 1993 
^(HKilL, 
HET EUROPESE INVESTERINGSFONDS 
(EIF) 
VOORSTEL VOOR EEN 
AANVULLING OP HET PROTOCOL BETREFFENDE DE 
STATUTEN VAN DE EUROPESE INVESTERINGSBANK 
waarbij de Raad van Gouverneurs van de EIB de bevoegdheid verleend wordt 
tot de oprichting van het Europese Investeringsfonds 
VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD BETREFFENDE 
DEELNEMING VAN DE GEMEENSCHAP IN HET 
EUROPESE INVESTERINGSFONDS 
(DOOR DE COMMISSIE INGEDIEND) 
HET EUROPESE INVESTERINGSFONDS (E IF) 
ToelichtIng 
A. INIEIPING 
In het kader van het stimuleren van het economisch herstel In Europa is door de 
Europese Raad die op 11 en 12 december te Edinburgh bijeen was, een voorstel 
voor de oprichting van een Europees Investeringsfonds (EIF) goedgekeurd, waarbij 
de Raad en de EIB verzocht werd met spoed en welwillend aandacht te schenken aan 
een zo snel mogelijke oprichting van het Fonds. 
Het initiatief tot de besprekingen over het Fonds ging oorspronkelijk uit van de 
vertegenwoordigers van de Commissie in de Raad van Bewind van de Bank en was een 
uitdrukking van de wens - ook naar voren gebracht In COM(92)2000 - dat de Bank 
in staat moet zijn ten voile bij te dragen tot het nastreven van de 
doelstellingen van de Gemeenschap door meer specifieke risico's op zich te nemen 
en te beheren, zonder haar kredietwaardigheid en gebruikelijke kredietverlening 
in de waagschaal te stellen. Een werkgroep van bewindvoerders (voornamelijk 
vertegenwoordigers van de ministeries van Financiën) kreeg de opdracht een 
gedetailleerd onderzoek naar de modaliteiten uit te voeren en desbetreffende 
voorstellen te doen. 
B. BESCHRIJVING VAN HET E IF 
Het Fonds is een tripartiete organisatie, waarin de Gemeenschap, de EIB en 
andere financiële instellingen zullen deelnemen. 
De belangrijkste doelstelling van het Fonds is het leveren van een bijdrage tot 
de versterking van de Interne markt en de bevordering van de economische en 
sociale samenhang. Grote infrastructuurprojecten in het kader van de 
transeuropese netwerken (TEN), alsmede kleine en middelgrote ondernemingen 
(KMO), met name In regio's waaraan door de Gemeenschap steun verleend wordt, 
zijn de belangrijkste doelgroepen voor de steun van het E IF. Andere projecten, 
bij voorbeeld op het gebied van de milieubescherming en de energieopwekking, 
kunnen In een later stadium na een besluit van de bestuursorganen van het Fonds 
in aanmerking komen. 
Het Fonds zal zijn werkzaamheden hoofdzakelijk uitoefenen In de vorm van 
financiële garanties, terwijl het verschaffen van elaen vermogen een secundaire 
rol speelt en in een later stadium ontwikkeld zal worden. Garanties voor 
leningen worden, naast uitvoerbaarheidsstudies en rentesubsidies, in het Verdrag 
betreffende de Europese Unie (titel XII, artikel 129 C) genoemd als een van de 
drie middelen, waarmee de Gemeenschap haar financiële inspanningen ten behoeve 
van projecten op het gebied van de transeuropese netwerken dient te 
concentreren. Met de tweede doelgroep, KMO, met name in regio's waaraan steun 
verleend wordt, wordt tegemoet gekomen aan de In titel XIII (Industrie) en 
titel XIV (Economische en sociale samenhang) van het nieuwe Verdrag 
geformuleerde doelstellingen. Waar dat noodzakelijk is, zullen de werkzaamheden 
van het Fonds gecoördineerd worden met andere beleidsinstrumenten van de 
Gemeenschap. 
Het ligt in de bedoeling dat het EIF het grootste deel van zijn werkzaamheden 
richt op projecten die geheel of gedeeltelijk op zelffinancierings- of 
commerciële basis uitgevoerd worden. Het bestaan van het Fonds zal derhalve de 
particuliere financiering van de infrastructuur vergemakkelijken door het bieden 
van een aanvulling op of alternatief voor een beroep op overheidsgarantles voor 
infrastructuurfinanciering. Het haalbaarheidscrIterlum zal ook een essentiële 
rol spelen bij de benadering door het Fonds van kleine en middelgrote 
ondernemingen. 
- 2 -
Het E IF zal bij zijn werkzaamheden In de eigen behoeften voorzien en derhalve 
streven naar een aanvaardbaar rendement op het geïnvesteerde kapitaal door voor 
zijn diensten kosten in rekening te brengen overeenkomstig hetgeen op de markt 
gebruikelijk is. Hoewel het E IF wordt opgericht bij besluit van de Raad van 
Gouverneurs van de EIB, Is het Fonds Juridisch een afzonderlijke instelling en 
is de boekhouding ervan volledig gescheiden van die van de EIB. Wel krijgt de 
EIB mandaat voor het dagelijkse beheer van het Fonds. 
Toezicht op en bepaling van het beleid en de werkzaamheden van het Fonds zullen 
plaatsvinden op het niveau van de algemene vergadering, de Raad van Toezicht en 
het Financiële Comité. Op de bijdragen uit de begroting van de Gemeenschap zijn 
de bepalingen van artikel 24 van het Financieel Reglement van toepassing en 
wordt door de Rekenkamer de gebruikelijke controle uitgeoefend. 
C. KAPITAALVEREISTEN 
Het geplaatste aanvangskapitaal beloopt 2 miljard ecu. Volgens de 
oorspronkelijke ramingen, die zijn gebaseerd op de voor het E IF voorgestelde 
bedrijfseconomische ratio's, kan hiermee tot een bedrag van 5 à 10 miljard ecu 
aan garanties worden verstrekt. Uit de begroting van de Gemeenschap is 30 % van 
het aanvangskapitaal afkomstig, de EIB verschaft 40 % en andere financiële 
instellingen de resterende 30 %. 
Slechts 20 % van het geplaatste kapitaal wordt gestort; wat betreft het aandeel 
van de Gemeenschap in het kapitaal komt dit overeen met vier jaarlijkse 
termijnen van elk 30 miljoen ecu, dat wil zeggen 120 miljoen ecu in totaal. 
De overige 80 % van het aandeel van de Gemeenschap in het kapitaal 
(480 miljoen ecu) krijgt de vorm van nlet-gestort geplaatst kapitaal. Het Fonds 
kan storting van dit resterende kapitaal slechts verlangen als en wanneer dit 
noodzakelijk is om aan de verplichtingen te voldoen en niet als middel om een 
uitbreiding van de werkzaamheden mogelijk te maken. Bovendien is grote 
zorgvuldigheid betracht om ervoor te zorgen dat de kans dat dit gebeurt, 
minimaal is. Hiertoe worden in de Statuten van het Fonds een aantal 
desbetreffende plafonds en bedrijfseconomische voorschriften opgenomen, waardoor 
het totale risico beperkt wordt en gezorgd wordt voor werkelijke 
risicospreiding, aangezien alle aandeelhouders groot belang hebben bij het 
financiële welslagen van het Fonds. 
De EIB, de grootste aandeelhouder van het Fonds, zal haar aandeel financieren 
uit het jaarlijkse bedrijfsresultaat. De inschrijving op aandelen door 
financiële Instellingen wordt waarschijnlijk gespreid over meerdere jaren, omdat 
het aantal betrokken instellingen groot is. Het concept Is in globale vorm reeds 
voorgelegd aan een groot aantal instellingen en vele daarvan toonden zich 
geïnteresseerd in de mogelijkheid van een belang In het Fonds. 
D. DE RICHTLIJN BETREFFENDE EEN SOLVABILITEITSRATIQ VOOR KREDIETINSTELLINGEN 
De Commissie zal de noodzakelijke stappen ondernemen om het E IF te classificeren 
ais een 'multilaterale ontwikkelingsbank' voor de toepassing van de richtlijn 
betreffende een solvabiIiteitsratio voor krediet instel IIngen^1). 
(1) Richtlijn 89/647/EEG van de Raad van 18 december 1989 (PB L 386 van 
30.12.1989, blz. 14), gewijzigd bij Richtlijn 91/31/EEG van de Commissie van 
19 december 1990 (PB L 17 van 23.1.1991, blz. 20). 
y 
3 -
E. VOORSTELLEN VAN DE COMMISSIE 
1. Aangezien de Raad van Gouverneurs van de EIB thans niet de bevoegdheid heeft 
om een fonds op te richten, is hiertoe een aanvulling op het Protocol 
betreffende de Statuten van de Europese Investeringsbank noodzakelijk. Dit 
betekent dat de procedure van artikel 236 gevolgd moet worden. Derhalve 
verzoekt de Commissie : 
- de Raad, na raadpleging van het Europese Parlement, gunstig te adviseren 
ten aanzien van het bijeenkomen van een conferentie van vertegenwoordigers 
van de Regeringen van de Lid-Staten, op basis van de voorgestelde en aan 
deze toelichting gehechte aanvulling op het Protocol betreffende de EIB; 
- de voorzitter van de Raad deze conferentie bijeen te roepen, ten einde in 
onderlinge overeenstemming de wijziging vast te stellen. 
2. Voorts verzoekt de Commissie de Raad, na raadpleging van het Parlement, het 
als bijlage bijgevoegde besluit betreffende deelneming van de Gemeenschap in 
het Fonds goed te keuren. 
h 
VOORSTEL VOOR EEN 
AANVULLING OP HET PROTOCOL BETREFFENDE DE 
STATUTEN VAN DE EUROPESE INVESTERINGSBANK 
waarbij de Raad van Gouverneurs van de EIB de bevoegdheid verleend wordt 
tot de oprichting van het Europese InvestorIngsfonds 
ZIJNE MAJESTEIT DE KONING DER BELGEN, 
HARE MAJESTEIT DE KONINGIN VAN DENEMARKEN, 
DE PRESIDENT VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, 
DE PRESIDENT VAN DE HELLEENSE REPUBLIEK, 
ZIJNE MAJESTEIT DE KONING VAN SPANJE, 
DE PRESIDENT VAN DE FRANSE REPUBLIEK, 
DE PRESIDENT VAN IERLAND, 
DE PRESIDENT VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK, 
ZIJNE KONINKLIJKE HOOGHEID DE GROOTHERTOG VAN LUXEMBURG, 
HARE MAJESTEIT DE KONINGIN DER NEDERLANDEN, 
DE PRESIDENT VAN DE PORTUGESE REPUBLIEK, 
HARE MAJESTEIT DE KONINGIN VAN HET VERENIGD KONINKRIJK VAN GROOT-BRITTANNIE 
EN NOORD-IERLAND, 
HERINNEREND aan de in het Verdrag vastgelegde doelstelling, 
GELEID DOOR DE WENS een bijdrage te leveren tot deze doelstelling en met name 
tot de versterking van de interne markt en de economische en sociale samenhang, 
VASTBESLOTEN te voorzien In de hiertoe noodzakelijke financiële instrumenten, 
GELET op de conclusies van het Voorzitterschap van de Europese Raad van 
Edinburgh, dat In het kader van het stimuleren van het economisch herstel in 
Europa met spoed en welwillend aandacht dient te worden geschonken aan een zo 
snel mogelijke oprichting van een Europees Investeringsfonds, 
VASTSTELLENDE de voordelen van nauwe samenwerking tussen de Gemeenschap, de 
Europese Investeringsbank en andere ondernemingen in de Lld-Staten die belang 
hebben bij de doelstellingen van het Fonds, 
HEBBEN BESLOTEN de Raad van Gouverneurs van de Europese Investeringsbank de 
bevoegdheid te verlenen tot de oprichting van het Europese Investeringsfonds en 
hebben te dien einde als hun gevolmachtigden aangewezen : 
DIE, na overlegging van hun in goede en behoorlijke vorm bevonden volmachten, 
overeenstemming hebben bereikt omtrent de volgende bepalingen. 
- 2 -
ARTIKEL A 
Het Protocol betreffende de Statuten van de Europese Investeringsbank, gehecht 
aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, wordt 
met het volgende artikel aangevuld : 
"Artikel 30 
1. De Raad van Gouverneurs van de Europese Investeringsbank kan met eenparigheid 
van stemmen besluiten tot de oprichting van het Europese Investeringsfonds, 
dat rechtspersoonlijkheid zal bezitten en financieel onafhankelijk zal zijn 
en waarvan de Bank een van de oprichters-deelnemers zal zijn. 
2. De Raad van Gouverneurs Is bevoegd de Statuten van het Fonds op te stellen en 
daarmede de doelstellingen, de structuur, het kapitaal, de deelneming, de 
financiële middelen, de beleidsinstrumenten, de regelingen met betrekking tot 
de accountantscontrole, alsmede de relatie tussen de bestuursorganen van de 
Bank en die van het Fonds te bepalen. 
Het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese 
Gemeenschappen en de regelingen met betrekking tot en de inhoud van de 
wijzigingen op de bepalingen daarvan zijn op het Fonds van toepassing. 
3. Niettegenstaande het bepaalde in artikel 20, lid 2, is het de Bank toegestaan 
bij te dragen tot het geplaatste kapitaal van het Fonds tot een bedrag dat 
door de Raad van Gouverneurs na een met eenparigheid van stemmen genomen 
besluit daartoe wordt vastgesteld. 
4. De Europese Economische Gemeenschap, vertegenwoordigd door de Commissie, kan 
deelnemen In het Fonds en bijdragen tot het geplaatste kapitaal ervan. Andere 
ondernemingen die belang hebben bij de doelstellingen van het Fonds, zal 
verzocht worden hierin deel te nemen." 
ARTIKEL B 
1. Deze aanvulling op het Protocol betreffende de Statuten van de Europese 
Investeringsbank zal door de Hoge Verdragsluitende Partijen worden 
bekrachtigd in overeenstemming met hun onderscheiden grondwettelijke 
bepalingen. De akten van bekrachtiging zullen worden nedergelegd bij de 
Regering van de Italiaanse Republiek. 
2. Deze aanvulling treedt in werking na het nederleggen van de akte van 
bekrachtiging door de ondertekenende Staat die als laatste deze handeling 
verr icht. 
Q 
- 3 -
ARTIKEL C 
Deze aanvulling op het Protocol betreffende de Statuten van de Europese 
Investeringsbank, opgesteld in één exemplaar, in de Deense, de Duitse, de 
Engelse?* cle Franse, dé Griekse, de Ierse, de Italiaanse, de Nederlandse, de 
Portugese en de Spaanse taal, zijnde de teksten in alle talen gel IJkelIjk 
authentiek, zal worden nedergelegd In het archief van de Regering van de 
Italiaanse Republiek, die een voor eensluidend gewaarmerkt afschrift daarvan 
toezendt aan de RegerIngen van de andere ondertekenende Staten. 
TEN BLIJKE WAARVAN de ondergetekende gevolmachtigden hun handtekening onder deze 
aanvulling hebben gesteld. 
Gedaan te de negent ienhonderddr ieënnegent ig. 
7 
VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD BETREFFENDE 
DEELNEMING VAN DE GEMEENSCHAP IN HET EUROPESE INVESTERINGSFONDS 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
inzonderheid op artikel 235, 
Gezien het voorstel van de Commissie*1), 
Gezien het advies van het Europese Parlement*2), 
Overwegende dat de Europese Raad in Edinburgh de Raad en de Europese 
Investeringsbank verzocht heeft met spoed en welwillend aandacht te schenken aan 
een zo snel mogelijke oprichting van een Europees investeringsfonds (EIF); 
Overwegende dat het EIF een efficiënt en doelmatig middel moet vormen waarmee de 
Gemeenschap te zamen met de Bank en andere financiële instellingen een 
belangrijke bijdrage tot de versnelde voltooiing van grote 
infrastructuurprojecten van communautair belang kan leveren en investeringen van 
kleine en middelgrote ondernemingen (KMO), met name in regio's waaraan door de 
Gemeenschap steun verleend wordt, kan vergemakkelijken; 
Overwegende dat investeringen In grote Infrastructuurprojecten van communautair 
belang, met name die welke deel uitmaken van transeuropese netwerken, van 
essentieel belang zijn voor de versterking van de economische en sociale 
samenhang en voor de goede werking van de interne markt, en dat het bij een 
aantal van deze investeringen kan gaan om projecten waarbij de Gemeenschap en 
derde landen een gezamenlijk belang hebben; 
Overwegende dat steun voor investeringen van KMO, met name in regio's waaraan 
door de Gemeenschap steun verleend wordt, een essentiële rol speelt bij de 
versterking van de economische en sociale samenhang; 
Overwegende dat het EIF op beide gebieden investeringen zal bevorderen; 
Overwegende dat een spoedige verwezenlijking van het EIF voortgaande en 
evenwichtige groei in de Gemeenschap zal stimuleren; 
Overwegende dat in artikel 30 van de Statuten van de EIB de Raad van Gouverneurs 
van de Bank de bevoegdheid wordt verleend tot oprichting van het EIF en dat de 
Raad van Gouverneurs besloten heeft het EIF op te richten*3); 
Overwegende dat de Gemeenschap kan deelnemen in het EIF; 
Overwegende dat gezorgd zal worden voor passende coördinatie van de 
werkzaamheden van het Fonds met andere financiële en begrotingsinstrumenten van 
de Gemeenschap; 
(1) 
(2) 
(3) 
- 2 -
Overwegende dat het ter verwezenlijking van de doelstellingen van het Fonds 
passend Is het Fonds te beschouwen als een multilaterale ontwikkelingsbank in de 
zin van Richtlijn 89/647/EEG van de Raad, gewijzigd bij Richtlijn 91/31/EEG van 
de Commissie; 
Overwegende dat artikel 24 van het Financieel Reglement op de bijdragen uit de 
begroting van de Gemeenschap van toepassing is en dat de Commissie aan de 
Rekenkamer alle Inlichtingen zal verschaffen die noodzakelijk zijn voor de 
controle van de boekhouding van alle inkomsten en uitgaven van de Gemeenschap, 
welke voortvloeien uit de deelneming van de Gemeenschap in het EIF; dat 
specifieke bepalingen betreffende de accountantscontrole van het EIF zelf zijn 
opgenomen in de Statuten van het Fonds; 
BESLUIT : 
Enig artikel 
De Europese Economische Gemeenschap, vertegenwoordigd door de Commissie, neemt 
deel in het Europese Investeringsfonds en verleent bij deze haar goedkeuring aan 
de Statuten van het Fonds, die ais bijlage aan dit besluit zijn toegevoegd. 
Gedaan te 
1 
BIJLAGE 
STATUTEN VAN HET EIF 
(De redactie van dit document Is nog niet beëindigd; 
het wordt toegevoegd wanneer het beschikbaar Is) 
/UO 
FINANCIEEL MEMORANDUM 
DEEL 1 : FINANCIËLE GEVOLGEN 
1. Titel van de maatregel 
Europees Investeringsfonds (EIF) 
2. Betrokken begrotingslijn 
Afdeling lil (Commissie), Deel B (Beleldskredieten), 
Artikel B2-400 en artikel B5-730 voor het gestorte deel van het geplaatste 
kapitaal. 
Artikel B5-731 voor het niet-gestorte deel van het geplaatste kapitaal. 
Deze begrotingslijnen moeten evenals de desbetreffende hoofdstukken en titels 
worden gecreëerd door een gewijzigde en aanvullende begroting. 
3. Rechtsgrondslag 
Te scheppen door het voorgestelde besluit, op basis van artikel 235 van het 
Verdrag. 
4. Beschrijving van de maatregel 
4.1 Specifieke doelstellingen van de maatregel : de Europese Raad, bijeen op 
11 en 12 december te Edinburgh, heeft de oprichting van het Europese 
Investeringsfonds (EIF) goedgekeurd. De Gemeenschap (30 % van het 
kapitaal), de Europese Investeringsbank (40%) en financiële instellingen 
(30 %) zullen deelnemen In het EIF. 
4.2 De tijdsduur van de betrokkenheid van de Gemeenschap bij het Fonds is 
onbepaald en zal in beginsel overeenkomen met de volledige bestaansduur 
van het Fonds. De bijdrage uit de begroting van de Gemeenschap aan het 
gestorte kapitaal van het Fonds is gespreid over vier Jaar (zie 
punt 7.1). 
4.3 Doelgroep : het EIF is specifiek bedoeld om de totstandbrenging van 
transeuropese netwerken in de hele Gemeenschap te ondersteunen en 
tegemoet te komen aan de financieringsbehoeften van kleine en middelgrote 
ondernemingen (KMO), met name in regio's waaraan door de Gemeenschap 
steun wordt verleend. 
5. inde)ing van de uitgaven 
5.1 Niet-verplichte uitgaven. 
5.2 Gesplitste kredieten. 
5.3 Aard van de betrokken inkomsten : als aandeelhouder van het EIF is de 
Gemeenschap gerechtigd tot het ontvangen van dividendbetalingen, indien 
de algemene vergadering van het Fonds besluit dividend uit te keren. 
6. Aard van de uitgaven of Inkomsten 
- De bijdrage van de Gemeenschap krijgt de vorm van een belang van 30 % in 
het geplaatste kapitaal van het Fonds. 
- De Gemeenschap ontvangt dividendbetalingen naar rato van haar aandeel in 
het kapitaal. 
/A 
- 2 -
7. Financiële gevolgen voor de beleldskredieten 
7.1 Methode van berekening van de totale kosten 
- Het geplaatste kapitaal van het EIF bedraagt in totaal 2 miljard ecu, 
waarin de Gemeenschap een aandeel van 30 % (600 miljoen ecu) heeft. Van 
dit bedrag wordt met ingang van 1993 20 % (120 miljoen ecu) gestort in 
vier gelijke jaarlijkse termijnen van 30 miljoen ecu. 
- Voor het ni et-gestor te deel van het kapitaal van de Gemeenschap wordt 
een vermelding "p.m." voorgesteld, aangezien het bedrag en het tijdstip 
van een eventueel beroep op deze begrotingsplaats niet voorzien kunnen 
worden en het bovendien zeer onwaarschijnlijk is dat op enig moment van 
deze begrotingspost gebruik zal worden gemaakt (deze behandeling is 
gelijk aan die van het niet-gestorte deel van het kapitaal van de EBW0). 
7.2 Globaal tijdschema voor de kredieten 
- Het gestorte deel van het belang van de Gemeenschap in het geplaatste 
kapitaal wordt met Ingang van 1993 aan het EIF betaald in vier gelijke 
jaarlijkse termijnen van 30 miljoen ecu, zodat het totaal 
120 miljoen ecu bedraagt. 
- Storting van het nlet-gestorte deel kan slechts worden verlangd als en 
wanneer het Fonds hierover moet beschikken om aan zijn verplichtingen te 
voldoen. 
7.3 Financiering 
De bijdrage van 30 miljoen ecu aan het gestorte kapitaal kan in 1993 als 
volgt gefinancierd worden : 
- 14 miljoen ecu uit hoofde van artikel B2-400, overeenkomstig de In 
categorie 2 beschikbare ruimte; 
- 16 miljoen ecu uit hoofde van artikel B5-730, af te trekken van de 
middelen die in de begroting voor 1993 zijn toegewezen aan de 
transeuropese netwerken (In categorie 3). 
De keuze van de begrotingslijnen voor 1993 geschiedt onverminderd de te 
nemen besluiten over de vraag door welke lijnen de kapltaalbiJdragen in 
de komende Jaren gefinancierd dienen te worden; de desbetreffende 
besluiten zullen worden genomen In het kader van de Jaarlijkse 
begrotingsprocedure, waarbij rekening wordt gehouden met de aard van de 
gefinancierde projecten. 
8. Maatregelen ter bestrijding van fraude 
Niet van toepassing. 
DEEL 2 : HUISHOUDELIJKE UITGAVEN 
De voorgestelde maatregel zal niet tot een toename van het personeelsbestand of 
de huishoudelijke uitgaven van de Commissie leiden. 
Al 
- 3 -
DEEL 3 : ELEMENTEN VAN EEN KOSTEN-BATENANALYSE 
1. Doelstellingen en samenhang met de financiële planning 
Wanneer het EIF is opgericht, moeten de gekwantificeerde doelstellingen 
worden vastgesteld door de bestuursorganen van het Fonds. Naar verwachting 
zal het Fonds garanties verstrekken tot een bedrag van in totaal 5 à 
10 mi Ijard ecu. 
2. Motivering van de maatregel 
Om de navolgende redenen is de voorgestelde maatregel doelmatig en wordt 
hiermee op efficiënte wijze gebruik gemaakt van begrotingsmiddelen : 
a. Het kapitaal van het EIF wordt niet alleen door de Gemeenschap verschaft, 
maar ook door de EIB en door andere financiële instellingen. 
b. Het EIF verbetert de toegang tot particulier kapitaal voor investeringen 
die voor de Gemeenschap van aanzienlijk belang zijn, met name door het 
verstrekken van garanties voor leningen. 
c. De hefboomwerking van het Fonds is aanzienlijk. Geraamd wordt dat het 
Fonds, waarvan het geplaatste kapitaal in totaal een bedrag van 
2 miljard ecu beloopt, in staat zal zijn garanties te verstrekken tot 5 à 
10 miljard ecu; hiermee kan steun worden verleend aan projecten tot een 
bedrag van in totaar 20 miljard ecu. 
d. In vergelijking tot de kredietgaranties die direct uit de begroting van de 
Gemeenschap verstrekt worden (bij voorbeeld ten behoeve van projecten op 
het gebied van transeuropese netwerken), biedt het Fonds een veel betere 
bescherming van de begroting van de Gemeenschap, mocht op deze garanties 
een beroep worden gedaan. 
3. Toezicht en beoordeling van de maatregel 
Het EIF verricht zijn werkzaamheden op commerciële basis. Deze werkzaamheden 
zullen het Fonds inkomsten opleveren, aangezien het premies en vergoedingen 
in rekening zal brengen die In verhouding staan tot de mate waarin het Fonds 
risico's neemt. De resultaten van het Fonds zullen op basis van verscheidene 
criteria beoordeeld worden : 
- de totale vraag naar de diensten van het Fonds, 
- de omvang van de werkzaamheden, 
- het volume van de investeringen die door het beleid van het Fonds worden 
gegenereerd, 
- het financiële resultaat in de vorm van de netto jaarlijkse inkomsten, 
- enz. 
/]-!> 
EFFECTBEQQRDELINGSFORMULI ER 
DE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL VOOR HET BEDRIJFSLEVEN 
in het bijzonder voor kleine en middelgrote 
ondernemingen (KMO's) 
Titel van het voorstel : Europees Investeringsfonds (EIF) 
Het voorstel 
1. Met betrekking tot het subsidiariteitsbeginsel zij opgemerkt dat de 
werkzaamheden van het EIF op communautair niveau verricht moeten worden, en 
wel om de volgende redenen : 
a. De sectoren die de doelgroep vormen (transeuropese netwerken - TEN - en 
kleine en middelgrote ondernemingen - KMO -, met name in regio's waaraan 
door de Gemeenschap steun wordt verleend) zijn van direct belang voor de 
Gemeenschap. 
b. Het Fonds zal een organische band hebben met de EIB, die na de begroting 
van de Gemeenschap het belangrijkste communautaire financiële instrument 
is. 
c. Het op communautair niveau bundelen van grote, op commerciële basis 
verstrekte financiële garanties is zeer bevorderlijk voor de 
diversificatie en zorgt daardoor voor lagere premi en Iveau's. 
De gevolgen voor het bedrijfsleven 
2. a. De totstandbrenging van TEN (in de vervoers-, telecommunicatie- en 
energietransportsector) zal positieve gevolgen hebben voor het hele 
bedrijfsleven In de Gemeenschap en vereenvoudigt grensoverschrijdende 
werkzaamheden, 
b. Naast de steun voor de netwerken zal het EIF zich ook bezig houden met de 
financieringsbehoeften van KMO, met name in regio's waaraan door de 
Gemeenschap steun verleend wordt, door via bemiddelende financiële 
instellingen garanties en vermogen te verstrekken. 
3. De ondernemingen hoeven geen bijzondere maatregelen te nemen. 
4. De economische gevolgen van het voorstel zijn aanzienlijk : 
a. werkgelegenheid : 
- de totstandbrenging van TEN zal leiden tot zeer grote 
investeringsuitgaven (openbare werken, geavanceerde technologie en 
onderzoek, enz.) en daarmee tot het scheppen van een groot aantal 
arbeidsplaatsen, zowel voor de uitvoering van de investeringsprogramma's 
als voor het beheer en onderhoud van de netwerken; 
- de financiële steun voor KMO, met name in regio's waaraan door de 
Gemeenschap steun wordt verleend, zal het succes en de ontwikkeling van 
deze bedrijven bevorderen. 
b. investeringen : 
aanzienlijke gevolgen (zie 4.a), in het bijzonder in sectoren met grote 
economische mogelijkheden (bij voorbeeld hoge-snelheidstreinen, 
telecommunicatienetwerken, enz.), alsook in regio's die hun achterstand op 
het gemiddelde van Gemeenschap aan het inlopen zijn. 
AU 
- 2 -
c. concurrentiepositie : 
wordt verbeterd door het beschikbaar komen van kwalitatief hoogwaardige 
diensten op het gebied van vervoer, telecommunicatie en energie. 
5. Met de financieringsbehoeften van KMO, met name in regio's waaraan door de 
Gemeenschap steun wordt verleend, wordt in het voorliggende voorstel 
uitdrukkelijk rekening gehouden. 
Raadpleging 
6. Het voorliggende voorstel is het onderwerp geweest van uitgebreide 
besprekingen met een groot aantal financiële instellingen, waarvan een aantal 
waarschijnlijk aandeelhouder van het EIF wordt. 
AS 

ISSN 0254-1513 
COM (93) 3 def. 
DOCUMENTEN 
NL 01 
Catalogusnummer : CB-CO-93-011-NL-C 
ISBN 92-77-51915-0 
! reau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L 2985 Luxemburg