ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)102
Vol.1980/9006

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

/ COM(80)102def.
Bruxelles,le18maarti?î
COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
Secrétariatgénéral
S
ONDERHANDELINGEN OVERDETOETREDING VANSPANJETOTDEGEIGENSCHAP
VOORSTELLEN BETREFFENDE HETHOOFDSTUK SOCIALEZAKEN
(MededelingvadeCommissieaandeRaad)
COMC80)102def.

INLEIDING
1.Sedertdetweedezittingvandeconferentie voordeonderhandelingen over
toetredingvanSpanjetotdeGemeenschapteBrusselop18september1979zijnde
offerhandelingen gekomenindefasediegerichtisop"degemeenschappelijke opstel­
lingeneendervoornaamstehoofdstukkenvandeonderhandelingen omvattendalgemeen
overzichtaandehandwaarvanlaterdeonderhandelingen overdewezenlijkepunten
sectorpersectorgevoerdzullenworden".
Hetdoelvefl^jiezeeerstefasevanonderhandelingen ,waarinmentrachtte
komentoteenalgem^koverzicht,isgemeenschappelijk vastte'stelienwelke
wezenlijkeproblemenopgelostmoetenwordenindevolgendefasevandeonderhandelingen .
Verwachtwordtdatdezefasevóórheteindevanheteerstehalfjaar1980afgesloten
kanworden.^
%
2.Spanjeheeftnognietzijnstandpuntoverhetsociaalhoofdstukvande
onderhandelingen bekendgemaakt methetoogopdeopstellingvanhetalgemeen
overzicht.Opdeministeriëlezittingteropeningvandeonderhandelingen tussende
EuropeseGemeenschappen enSpanjeop5februa^j.1979verklaardeevenweldeheer
LeopoldoCALVOSOTELO,ministervoordeBetrekS^OgenmetdeEuropeseGemeenschappen ,
inzijntoespraak,dathetsocialebeleidtotde^jj^angrijkstevraagstukken"
behoortenzelfstotde"driedaarvan",waaraan"nie^ptilzwijgendvoorbijzou
mogenworden.gegaanjuistvanwegehungevoeligheid ,dievanafhetbeginvande
onderhandelingen eengrotehelderheidvereist".•••MIndeeersteplaatshet
socialebeleid.Wijmoetentijdigbeginnenmethetvraagstuk hetvrijeverkeer
vanwerknemers,eenvandefundamentelebeginselenvandeGemeenschepdieSpanje
aanvaardtenalszodanigsteunt".
%%%

-2-
Inafwachtingvaneenuitvoerigestandpuntbepaling vandezijdevanSpanje
overdeverschillende aspectenvanhetcommunautaire socialebeleidhoudtde
Commissieerinditstadiumaanvast,datSpanjeeenzeergrote "betekenistoekent
aanhetsociaalhoofdstukvandetoetredingsonderhandelingen . *
3.GeziendewaardewelkeSpanjehechtaandithoofdstukvandeonderbande1iró^n
enerzijdsengeziendecommunautaire verworvenheden endesociaal-economische
contextwaarindezeverworvenheden hunrolzullenmoetengaanspelenanderzijds
isdeCommissievanmeningdathetsociaaldeeleenvandeessentiëlesegmenten
vanditalgemeneoverzichtenvandeonderhandelingen inhetalgemeei^tformt.
DeCommissieachthetdanookgewenstinhetkadervandö^-tterkzaamheden gericht^
opdeopstellingvanditalgemeenoverzichtdoormiddelvandezemededelingaande
Raadhaardenkbeeldenterkennistebrengenoverdevoornaamste problemen,diein
hetsociaalhoofdstukvandetoetredingsonderhandelingen metSpanjeaandeordekomen,
alsmedehaarvoorstellenteformulerenvooreengeipeeiischappelijk standpuntinhet
huidigestadiumvandeonderhandelingen .
4.Dezevoorstellen hebbenbetrekking opde-voornaamste thema'svanhet
communautaire socialebeleidenmetnameophetvrijeverkeervanwerknemers.Wat
detoepassinghiervanbetreftpleit^jJj^Commissievoorovergangsmaatregelen ten
eindedeintegratievanSpanjezoftperernstigemoeilijkheden voordeGemeenschap
tedoenplaatsvinden .
DevoorstellenvandeCommissiesteunenophaar"algemenebeschouwingen"C
(doe.C0M(78)l20)haaradviesbetreffendedetoetredingvanSpanje
(doe.C0M(78)630)e^Brzijdsenopdenadereanalysevandesocialetoestand
endeverwachte^frtwikkeling daarvaninSpanjeenindeGemeenschapanderzijds.
Bijdeformulering v&.nhaarvoorstellenheeftdeCommissieeveneensrekening
gehoudenmetdetoekomstvaneenGemeenschapmettwaalf,uitgebreidtotGriekenland,
PortugalenSpanje.
•••/•••

-3-
5. Indeze mededeling worden indestandpuntbepaling vandeCommissie de
volgende punten "behandeld :
algemene beschouwingen (ziehieronder punt i);
-netvrije verkeer vanwerknemers (ziehieronder punt II);
-desociale zekerheid vanmigrerende werknemers (ziehieronder punt III);
hetEuropees %óciaal Fonds (ziehieronder punt IV)}
andere onder sociale zaken vallende terreinen (ziehieronder punt V).
%
%%%%
\%/...

ALGEMENE BESCHOUWINGEN
6.Indeonderhavige mededelingwordendevoornaamsteaspectenbehandeldvanhet
sociaalhoofdstukvandeonderhandelingen overdetoetredingvanSpanjetotde
^gemeenschap.DeCommissiebehoudtzichhetrechtvooreventueelopdezeaspecten
T*^igtekomenenzichzonodiguittesprekenoveranderevraagstukken,dietij^phsdeonderhandelingen overhetsociaalterreinzoudenrijzenendoorSpanje
zoudenwordenopgeworpen.
7.DeComn>£<s^iewijsteropdatdevolleenvolledigetoepassingvandecommunau­
taireverworvenhedenhetuitgangspuntvormtvoordeonderhandelingen opsociaal
terreinzoalstrou<v<gi^sookopdeoverigeterreinen,tenzijovergangsmaatregelen en
tijdelijkeafwijkingen noodzakelijk blijkenvooreenfrictielozeintegratie
vanSpanjeindeGemeenschap »
Dezeverworvenheden mogeMvopgeenenkelewijzevooruitlopen
opdeeventuelemaatregelen diedeGemeenschaptussennuenhetogenblik
vandetoetredingophetterreinvar^desocialezakengenomenzoudenkunnen
wordenendie,omdatzijopdezegronddeeluitmakenvandecommunautaire
verworvenheden ,doorSpanjevanafhetogenblikvandetoetredingmoetenworden
toegepastonderhetzelfdevoorbehoudvanovergangsmaatregelen entijdelijkeaf­
wijkingendienoodzakelijkzoudenmogenblijken.^J^
8.DeCommissieisvanmeningdathetnietwenselijkisinditstadiumnauwkeurig
dewerkingsduur vasttestellenvandedoorhaarindithoofdstuknoodzakelijk
geachteovergangsmaatregelen . .
9.DeCommissiewileropwijzendathaarhuidigstandpuntmetIws^rekkingtot;'dithoofdstukopgenerleiwijzevooruitlooptophetstandpuntdatzifcjpa.
kannemeninanderehoofdstukken vandeonderhandelingen ,metnamemetbetrekking
totdewerkingsduur vandeovergangsmaatregelen entijdelijkeafwijkingen .
%10.Zijsteltvoortsdatdetoetredingsonderhandelingen gezienmoetenwordenaï^o
eengeheelendatdegeleidelijkinhetverloopvandeonderhandelingen bereikte
akkoordenbijdehoofdstukken dieachtereenvolgens behandeldzullenwordenpas
alsdefinitieve akkoordenmogenwordenbeschouwdnadateenalgemeneovereenstemming
isbereikt.

-5-
II.HETVRIJEVERKEERVMWERKNEMERS
A.IKLEIDING
11.Inhaaralgemene "beschouwingen (l)herinnertdeCommissieeraandathet
vrijeverkeervanwerknemerseenfundamenteelreohtisvanelkeonderdaanvan^
deGemeenschap.Bovendiensteltzijdatdeervaringheeftgeleerddathet^
vrijeverkeernietalszodanigbelangrijke migratiebewegingen teweegbrengt ,
omdatdevraagnaararbeidskrachten hierbijeenoverwegenderolspeelt(2).
r311me' Helvoegtzijeraantoedatrekeningdienttewordengehoudenmetde■
spanningdiekenmerkendisenverderzalblijvenopdearbeidsmarkt vande
lid-atatenendaterëtanmoetwordengedachthetrechtvanhe^vrijeverkeervoor^
deonderdanenvandenieuwelid-statenpasnaeenzekereovergangsperiode te
doeningaanteneindeernstigeconflictentevoorkomen.
42.Vanuitdezelfdegedachtengang heeftdeCaSmissieinhaaradviesbetreffende
hetverzoekomtoetredingvanSpanjegestel^a&at:
-deovergangsmaatregelen binneneentijdsperiode van10jaarzoudenmoetenblijven;
-depotentiëlemigratiedrukeei^reschermingsmechanisme lijktterechtvaardigenen
eengeleidelijkeetappegewikteliberalisatie ophetgebiedvandetoegangtot
dearbeidsmarkt ;dezevoorzorgsmaatregelen moetenertoebijdragenongeordende
migratievanwerknemerstevermijden(3)»
-indienechterdeovergangsperiode devoorwaardenhetmogelijkmeikenhet
.integratiepotsineenofanderesectortewijzigendeRaadhiertoekan
besluiten"^4)•
•••/•••
(1V\pocumen"t©nC0M(78)l20def«|190def«en200def«
pj"Doorhetontbrekenvanconcretetewerkstellingsmogelijkheden inde
immigratielanden verliezendebewegingenderhalveveelvanhunbetekenis"
(C0M('78)200def.,puntX.2.I.).
(3)COM(78)630def.,punt45
(4)C0M(78)630def.,punt64

-6-
%%%DeRaad heeft vanzijn kant inderichtsnoeren ,diewerden vastgesteld aan
heteinde van dewerkzaamheden gericht opdeformulering vaneengemeenschappe­
lijke onderhande 1ingsbas is,gesteld datinelkgeval denodige prudentie betraoht
zalmoeten worden bijdeverwezenlijking vanhetvrije verkeer vanwerknemers en
datderhalve deduur endemodaliteiten van deovergangsmaatregelen moeten worden
vastgesteld (l)»
V^3 .Deterritoriale werkingssfeer vandecommunautaire "bepalingen inzake het
vrije verkeer vanwerknemers isvastgelegd indecommunautaire voorschriften ter
zake enmetname inartikel 227vanhetEEG-Verdrag ,zoals gewijzigd bijartikel 26
vandeToetredingsakte van22januari 1972enartikel 20vandeToetredingsakte
van28melfyl£)79 (waarvan deratificatie lopende is).Bepaalde spaanse maatregelen
kunnen hieraS^v problemen geven .
B.OVERWEGINGEN' BETREKKING TOTDEEMIGRATIE UIT SPANJE NAAR DEGEMEENSCHAP
14»Inaanvulling opdeopmerkingen engegevens inhetadvies van deCommissie
betreffende hetverzoeken toetreding vanSpanje (2)ishetdienstig enkele
gegevens teverstrekken demigratie tussen ditland endevoornaamste
immigratielanden vandeGem^^gchap .
15.Deonderstaande gegevens ^diebetrekking hebben opsignificante jaren ,be­
vatten interessante informatie over deontwikkeling vanhet aantal niet-communau -
taire loontrekkenden enhet a&ndeel daarin van deSpaanse werknemers :
ι
!Jaar
i
iWerknemers
derde landenOntwikkeling
1969=100 (*)Spaanse
werknemers *•Ontwikke -
1^69=100Inprocenten van het
totaal aantal werk -
nemers uit derde
landen
1969
1973
1977
_·19782.3OO .OOO
4.85I .OOO
4.4OO .OOO
4.25O .OOO100
211
191
185■431.000
539.OOO
435.000
366.000100
125 ^
101
85•18,8$
%,1111
9'1*^8,6t ■
(*)Mendiene tebedenken datdeGemeenschap in1969 slechts zeslid-staten
kende .Door 1969 tenemen alsbasis 100kahmenechter eenbeter licht
werpen opdeontwikkeling over eenlangere periode
/%
(l)Doe .vandeRaad 7372/79(E9)goedgekeurd door deRaad op18.9.1979
(2)Doc .0011(78)630 def .

-7-
Terwijl van1973 tot1978 hettotaal aantal niet-comraunautaire werknemers
met12,4 i°daalde ,liep hetaantal Spaanse werknemers datindeGemeenschap werk­
zaam was ,veel sterker terug enwelmet32,1$(-173*000 op539*000 ).Opgemerkt
zijdatdeze daling slechts hetnettosaldo vormt vanstromèn inheide richtingen
(toetreding enuittreding vandearbeidsmarkt )endathetaantal "terugkeerdersj *
ineigenlijke zinvanzelfsprekend hoger ligt .
16.Voorts ishetinteressant inditverband optemerken datdeemigrat^y
vanwerknemers invaste dienst uitSpanje naar delid-staten haar hoogtepunt
bereikte indezestiger jaren enaanhetbegin vandejaren zeventig aanzienlijk
was teruggelopen .
Jaar Immigratie vanniet-EEG
werknemerswaarvan Span iaarder 1
1965 (EEGmetzes)
1969 (EEGmetzes)
1973 (EEGmetnegen )
1978 (EEGmetnegen )452.000
693.000
510.000
72.00042134.000
80.100
45*700
1.500
17.Voorts ishet interessant tevermelden datvan deSpanjaarden die in
1977 indeGemeenschap verbleven (l)
-72,6$sedert meerdanö^^j^ar inDuitsland woonde ,
-38,5%sedert meerdan^^jaarinDuitsland woonde ,
-87,1$sedert meer dan 6jaar inBelgië woonde ,
-93,0 $sedert meer dan 6jaar inFrankrijk woonde ,
-71,1°Josedert^eer dan10jaarinFrankrijk woonde ,
-89,4%sede^"meer dan5jaarinNederland woonde ,
-87,1%^$fertmeerdan4jaarinhetVerenigd .Koninkrijk woondej
Bron•••!•••
Spaans emigratie-instituut opbasis van indegastlanden verzamelde
gegevens
\

In1978 vond menvan deSpaanse werknemers dieindeGemeenschap werkten
50,5$inFrankrijk en25»2$inDuitslandj zijvormden samen meer dandrie­
kwart van de indeGemeenschap werkende Spanjaarden .
Hierbij komt voor Frankrijk eencontingent Spaanse seizoenarbeiders van
ongeveer 100.000 mangemiddeld perjaar ,vanwieeenaantal vergezeld isvan
^hungezin .DezeSpanjaarden vormen jaarlijks tussen de84en88$vajnde^litenlandse seizoenarbeiders inFrankrijk .
18.Opgemerkt zijdatdeze niet teveronachtzamen aanwezigheid vanSpaanse
arbeidskr^phten niet hetresultaat isvanenige regeling inzake vrijverkeer ,
dochvanii^^gratie waarvoor doordelanden vantewerkstelling toestemming is
verleend .
Want inde "bilaterale overeenkomsten metverschillende lid-staten (l),
dievoor hetmerendeel dateren uit detijd vansterke economische groei ,
wordt inhetalgemeen ni^^afgeweken vandenationale regelingen "betreffende
detoegang vanbuitenlande^^jfcot dearbeid inloondienst .Hetvoornaamste
doelvandezeovereenkomsten ^^deprocedures enmateriële voorwaarden vastte
stellen voor deimmigratie vanarbeidskrachten (selectie ,werving ,inreis ,
administratieve samenwerking ).Soms echter hebben deze overeenkomsten tot
gevolg datnieuwe meerrestrictieve regel^,bijvoorbeeld watbetreft detoegang
tot dearbeidsmarkt voor degezinsleden , vantoepassing waren opSpaanse
onderdanen .
Voorts bevatten dezeovereenkomsten somsb^^lingen betreffende deinte­
gratie inmaatschappij enarbeidsproces van demigrerende werknemers enhun
gezin (sociale enculturele aspecten ,vakopleiding ,"onderwijs ,•gezinshereniging )
V
(l)Spanje -Belgie 28.11.56
Spanje -Duitsland 29*03.60
Spanje -Frankrijk 25*01.61
Spanje -Luxemburg .. ^
Spanje -Nederland O8.O4.6l fys*

-9-
.definitieve stelsel vanvrij verkeer vanwerknemers .Hiermee zouhetC.HOE HET VRIJE VERKEER TUSSEN DEGEMEENSCHAP ENSPANJE TOT STAM )TEEREN GEN
19.Zoals uit debovenstaande "beschouwingen blijkt hebben delid-staten
reeds viaarbeidskrachtenovereenkomsten banden metSpanje .Dezeakkoorden ^
openen krachtens hunaarddemogelijkheid toteenbepaalde regulering vancN^
deimmigratie tentijde vanspanningen opdearbeidsmarkt .InditverbAS
wordt eraan herinnerd datdeGemeenschap thans tekampen heeft meteen
werkloosheid' van 6miljoen werknemers endatzijreeds werk verschaft
aaneennagenoeg gelijk aantal buitenlandse werknemers .Daar ^omtbijdat
deprognoses inzake deontwikkeling vandewerkgelegenheid ^^deGemeenschap
nietdeverwachting wekken ,datdezespanningen opkortf^j^rmi jnzullen
verminderen . ^
Detoetreding vanSpanje betekent dus eenbelangrijke kwalitatieve
stapopsociaal terrein indebetrekkingen ti^sen delid-staten endit
land :deovergang vanhetstadium vanarbeidskracht enovereenkomst ennaar
hetvrije verkeer binnen deGemeenschap^S ^
20.Deze kwalitatieve stap ,diekemierkend moet zijn voor denieuwe
betrekkingen tussen deoude lid-staten' enhetnieuwe toetredende land ,dient
zonder ernstige moeilijkheden teverlopen .Gezien debetekenis van de
Spaanse migratiedruk end^^ij onzekere prognoses inzake deontwikkeling
vandecommunautaire arbeidsmarkt zouhetnietverstandig zijn devoorzorgen
achterwege telaten ï^garom indeze omstandigheden wordt gevraagd ,inhet
belang ,overigens vanzowel deSpaanse arbeidsmarkt alsvandecommunautaire ^
arbeidsmarkt ,alvorens detoegang totdeuitgebreide Gemeenschap volledig
teliberaliseren .
21.Isvnet licht van deze overwegingen stelt deCommissie voor hetvrije -
verkeeV vanwerknemers tussen deGemeenschap enSpanje geleidelijk tot
stand tedoen komen .DeCommissie isdanookvanmening datopditterrein
overgangsmaatregelen moeten worden vastgesteld enzijstelt voor deover­
gangsperiode tedoen bestaan uit drie etappes alvorens menkomt tothet
•••I•••

-10-
beginsel vandegeleidelijke totstandbrenging vanhetvrije verkeer worden
toegepast zoals neergelegd inartikel 49vanhetVerdrag totoprichting
van deEEG .
22.Bijdevaststelling van deduur vandeovergangsmaatregelen opdit
^^terrein enerzijds envandeduurendeinhoud vanelkvandedrie "beoogde^^appenanderzijds ,dientmenvoorogentehouden :
-devoor Griekenland gekozen oplossing ;
-deargumenten metbetrekking totdenodige voorzichtigheid zoals door de
Commissi^»jitwikkeld inhaaradvies "betreffende hetverzoek omtoetreding
vanSpanje^^jnetnamewatbetreft demaximumduur vandeovergangsperiode (l)O welke argument ^ookopditterrein gelden ,gezien detoestand opende
verwachtingen voor dearbeidsmarkt zowel indeGemeenschap als inSpanje ;
-hetfeit datmenvoor S^j^nje eenzelfde oplossing zoumoeten kiezen als
voorPortugal wordtvoor^^eld ,ookaliserverschil tussen beide
kandidaat-landen insociaalMtaonomische situatie .
Voor deze gelijke oplossing kanmendevolgende argumenten aanvoeren .
Opdeeerste plaats maghetwaar zijn dathettotaal van deSpaanse arbeids­
krachten indeGemeenschap enigszins kleij^p isgeworden danhettotaal aantal
Portugese arbeidskrachten ,hetblijft een datdetotale Spaanse be­
volking bijna eenviervoud vormt vandePortug^^,hetgeen betekent datin
Spanje eenweliswaar onzeker maar aanzienlijk groWr migratiepotentieel voor
•de toekomst ,tevinden isdaninPortugal .Opdetweede plaats mag,vanwege
hetbeginsel vanniet-discriminatie ,deovergangsregeling metbetrekking
tothetvrijeverkeer vanpersonen nietmeerafwijkingen v^^onen danom
objectieve endwingende redenen noodzakelijk is;dezeredenerf^j,nnen verband
houden metdesituatie inSpanje en/ofindeGemeenschap .Tensló^^iseennouaen metaesituatie mspanje en/oiinaeliemeenscnap .Tens^o-K ^^iseengezond endoeltreffend bestuur alleen maargediend metvereenvoudiging van
procedures door deverschillen tussen deregels dietijdens deovergangsperiode
vantoepassing zijn tot eenminimum terug tebrengen . .%
23.Methetoogophetvoorafgaande isdeCommissie vanmening dat de
overgangsperiode gebonden zoumoeten zijn aan eenminimum eneenmaximum :een
•I•••
(l)Vgl .paragraaf 12hierboven

-11-
minimum van zeven jaar -overeenkomend met deduur van deovergangsperiode
zoals bepaald inhetkader van detoetreding van Griekenland opditterrein
-eneenmaximum vantien jaar -hetgeen overeenkomt metdemaximumduur
door deCommissie "bepleit inhaar algemene beschouwingen met "betrekking tot
deovergangsperiode (l). ^
D.TENUITVOERLEGGING Vffl DEOVERGANGSREGELING
24.Tijdens deeerste etappe zouden denationale voorschriften inzake de
immigratie èndetoegang totdearbeidsmarkt voor buitenlandse werknemers van
toepassing blijven opdeSpaanse werknemers . ^
DeSpaanse werknemers evenwel ,dieophetogenblik vjaij^fLe toetreding
ofdaarna krachtens eenvergunning eenvastebetrekking^^ophetgrond­
gebied vaneenvandelid-staten vervullen ,zullen op"^tgrondgebied vandez^^
lid-staat vallen onder alle bepalingen inzake hetvrije verkeer ,met inbegrip
van debepalingen metbetrekking totgezinshereniging ,doch niet onder het
rechtvanvrijetoegang totdearbeidsmarkt ^^deandere landen vande
Gemeenschap .
Delegaal metdebetrokkene gev^rlgde gezinsleden zullen onder dezelfde
bepalingen vallen ,doch paswanneer zijtenminste drie jaar inhetontvangende
land gewoond hebben .
Voordezewerknemers j^jj^hun gezinsleden betekent detoepassing vandeze
voorschriften enerzijds elke opdenationaliteit gebaseerde discriminatie
metbetrekking totde^^Werkstelling ,debezoldiging endeandere levens-
enarbeidsvoorwaarden wordt afgeschaft enanderzijds datzijhetrecht genieten
navervulling vaneenbetrekking inloondienst -inhetlandteblijven ,eenC
recht datvoortvloeit uitdebepalingen vanVerordening (EEG)1251/70vande
Commissie 29juni 1970 (3).
Bépe bepalingen omvatten danookdemaatregelen teruitvoering vande
richtlijn vandeRaad 77/486/EEGvan25juli 1977 nietbetrekking tothet
onderwijs aandekinderen vanmigrerende werknemers (4).
<^>25.Voorts zullen deSpaanse onderdanen ,naarhetvoorbeeld vandeinhet
kader vandetoetreding vanGriekenland overeengekomen maatregelen ,vanaf
(1)C0M(78)190 def.,§7
(2)Deze maatregel zounietvantoepassing zijn opdeseizoenarbeiders ,
zie §29hieronder .
(3)PBNo.L142van30juni 1970
(4)PBNo.L199van6augustus 1977

-12-
detoetredingdezelfdevoorrangopdearbeidsmarkt moetengenietenalsdeonder­
danenvandeoverigelid-statenwanneerdehuidigelid-statentervoorzieninginhun
"behoefteaanarbeidskrachten eenberoepdoenopwerknemersuitderdelandendiegeen
deeluitmakenvanhunregulierearbeidsmarkt (l).
%
Hetzaleromgaandecommunautaire voorrang,opdeindeverklaringvande
EuropeseEconomische Gemeenschap geformuleerde voorwaarden vantoepassingtedoenzijn
opallecommjjnautaire onderdanenzonderenigonderscheid.Andereargumentenvooreen
eenvoudigeei$^nvormigeoplossingzijnhetstrevenhetbestuurnietnodelooste
bemoeilijkendoöSi^iitzonderingendieweeronderlingverschillennaargelangvande
nieuwelid-statenë&hettijdstipvantoetredingalsmededeoverwegingvandegeo­
grafischeaaneengeslotenheid (Portugal-Spanje-Frankrijk).
V
26.TijdenseentweedeetappezoiYnetbeginselvandenationalevoorrangopde
arbeidsmarkt noggeldenvoordeimmigratievanSpaansewerknemers,dochmenzoutot
versoepelingen komenanaloogaandeeerstebepalingendiedoordeGemeenschapvande
Zeswerdenvastgesteldvoordetenuitvoerlegging vanhetvrijeverkeervanwerk­
nemers(2).%,Tijdensdezetweedeetappezoudevrijetoegaattotdearbeidsmarkt voorde
gezinsledenvandewerknemersdieineenlid-staatwerkzaamzijnnogafhankelijk
blijvenvandevoorwaardedatzijdaar18maandengewoondmoetenhebben.
%%%%
(l)Vgl.verklaringvandeEEGinzakedetoegangvanGrieksewerknemerstotarbeidinloondienstindehuidigelid-staten(bijlagebijdeslotakte)PBNo.L291van
19november1979»blz.190 &e>
(2).Vgl.Verordening Ho.15/61

-13-
27•DeCommissieisvanmeningdatdetotaleduurvandezebeideetappesdezeven
jaaringeengevalmagoverschrijden endatdeduurvandeeerstevandezetwee
etappeslatervastgesteldmoetwordenafhankelijkvantweecriteria,teweten:
-dedatumvantoetredingvanSpanje;
–hetbeginseldatopgeenenkelogenblikdeSpaanseonderdaneneengunstigerbehande­
lingkunnengenietendanisweggelegdvoordeonderdanenvaneenanderelid-staat.
28.NaarhetvoorstelvandeCommissiezoubijdederdeetappevoora^^edachtmoeten
wordenaanhetbeginselwaaropdetweedeetappevandeverwerkeli vanhetintra­
communautairevrijeverkeerwasgebaseerd(3),tewetenjvrijetótgangtothet
grondgebied vaneenlid-staat omdaareenbetrekkingteaanvaardendiedoorhetterw
zakebevoegdearbeidsbureau vandezelid-staatalsvacatureisgeregistreerd ,tenzij
debetrokkenlid–staatbijdeaanvangvaneennieuwha^jaarofbijwijzevanuit­
zonderingindeloopvaneenhalfjaarheeftmeegedee^^^datditrechtwordtopge­
schortvoordegebiedenofberoepenmeteenteveel^tanarbeidskrachten ofvoorde
gebiedenwaarindesocialeinfrastructuur vooropvangonvoldoendezouzijn.Dezeνetappezouingeengevallangermogendurendandriejaar.
29»HetspreektvanzelfdatdeSpaaJ>$feeoverhedendaneensoortgelijkeregelinginhet
levenzullenroepenvoordewerkrw^prsuitdeoverigelid-statenenhungezinnen
30.Tenslottemoetenvanafhetogenblikvandetoetredingdehuidigelid-statenen£
SpanjemetdehulpvandeCommissiedenodigemaatregelen nemeno'meengoedeuit­
voeringmogelijktevandevoordeovergangsperiode vastgestelde regels,metname
deregelsmetbetj^^ingtotdevoorrangbijdetewerkstelling.Dezemaatregelenmoeten
de*mogelijkheid<$penen omhetcommunautairemechanismevoordebemiddelingtussen
vraagenaanbodopdearbeidsmarkt (SEDOC-systeem )zospoedigmogelijk,dochuiter­
lijkbijdeovergangnaardetweedeetappe,totSpanjeuittebreiden.
(l)Vgl.Verordening No.38/64/EEG-PBvan17»4»1964 *

-14-
3.ANDERSIvLAATR5GSLEI'I
31.kendientookrekeningtehoudenmetdemoeilijkheden diezouden
kunnenvoortvloeien uitdetoepassingvande"bepalingeninzakehetvrije
verkeervanwerknemers voordesocialesituatieineenofmeerlid-staten .
^DaaromisdeCommissievanmening,datinhetkadervandetoetredingvan
Spanjedegemeenschappelijke verklaringbetreffendehetvrijeverkeervan
werknemersherhaalddientteworden,zoalsdiegevoegdisbijdeslotakte
vantoetredingvanGriekenlandvan28mei1979(l)enzoalszijditwas
bijdeslotaktevantoetredingvan22januari1972(2).
32.Ejz^bestaanbijzondereakkoordentussenSpanjeeneenaantal32.E^bestaanbijzondereakkoordentussenSpanjeeneenaantal
landenvsf^J^atijns-AmerikaendeFilippijnen,dieookeenzekerevrijheid
vanpersone^gykeerbevatten.InditverbandisdeCommissievanmening
datdeoplossinggelegenisindetoepassingvanartikel42,§.3,van
Verordening (3SG)No.1612/68(3)»waaringesteldwordtdatdebepalingen
metbetrekkingtothet^yrijeverkeergeenafbreukdoenaandeverplichtingen
vandelid-statenwelkei|fe«>rtvloeienuitbijzonderebetrekkingenof
akkoordenmetbepaaldenieiGj^ropese landenopgrondvaninstitutionele
bandendiebestaanofbestaan^&ebben .Zijisvoortsvanmeningdatde
conclusiesvandeRaadbetreffende deonderlingeafstemmingvanhet
migratiebeleid tegenoverderde'landen(4)eengeschiktmiddenscheppen
voorhetzoekenvanoplossingenvoord^/feroblemenvandezeaard.
->->*DeCommissieisvanmeningdathetvoji^stukvandeovergangs­
regelingtussenPortugalenSpanjenadetoeiffci^ingvandezelanden
latertersprakemoetwordengebracht,zodatmenrekeningkanhouden
metdeverzoekendieeventueeldoordezelandenkunnenwordengeformuleerd .
34*>/atbetrefthetsocialeaspectvandecommunautaiJ^Kbe palingen
inzakesamenwerking zijmenverv;ezennaarhethoofdstukovradeexterne
Detrekkingen(toepassingvanhetbeginselvandecommunautairs^
verworvenheden ).
•••I9••
(l)PBl'Io.L2$1van19november1979»blz.186
(2)PBï;o.L73van27maart1972,blz.196
(3)PBUo.L257van19oktober1968
{4)Opzijnzittingvan22november1979°Pgrondvandemededelingvan
deCommissieaandeRaad-CO?.j(79)H5def.van23maart1979

F.CONCLUSIE
35*DeCommissie isvanmening dat devoorstellen indevoorgaande
paragrafen eenevenwichtig geheel vormen datdewegkan openen naar
eenovergangsregeling die ligt indelijn welke getrokken werd door
devoor Griekenland getroffen regeling .
/ 
... ••m
S

-16-
III.SOCIALEZEKERHEID VAiJDEMIGRERENDE WERKNEMERS
Algemeen^-
36.DeCommissieisvanmeningdathetbeginselvandecommunautaire
/>verworvenheden zonderenigvoorbehoud moetwordentoegepast,d.w.z.
datvanafhetogenblikvandetoetredingartikel51vanhetEEG-Verdrag
tenuitvoermoetwordengelegdendatdedaaruitvoortvloeiende
'<V
*verordeningen moetengaangeldenvoorhetgrondgebied ,deonderdanenen
dewetgevingvanSpanje.
Jfic.twasnietmogelijkopditogenblikreedsdefinitiefvastte
stellen?/^)aantegeven-welkeveleaanpassingenvantechnischeaard
nodirzull^g^ijnvaneenaantalbepalingenvanendebijlagenbijde
verordeningen irandeRaadbetreffende detoepassingvandesociale
zekerheidsregelingen oploontrekkenden enhungezinnen,diezich
binnendeGemeenschap^eerplaatsen(basisverordening No.1408/71van
14juni1971enuitvoe^KgsverordeningNo.574/72van21maart1972,
laatstelijkgewijzigdbij<^rordening(EEG)No.1517/79van16juli197$).
Devaststellingvandezeaanpassingenisimmersafhankelijkvande
verstrekking vantechnischeinlichtingen engegevensdoordeSpaanse
delegatie,dienietinstaatwas-bijdebehandeling vanhetafgeleide
rechtopsociaalterreindieplaatsvofrafcyan 5"tot9november1979-
dezegegevensonmiddellijkteverstrekken^pjndat eenstructurele
reorganisatie vandeterzakebevoegdedienüÖïmplaatsvond.
^9
37*DeCommissiekanderhalvenietandersdoendanzichwatdeze
puntenvantechnischeaardbetrefthaarstandpuntvoorbehouden .
Maarwathetbeginselbetreftlijkthetnietnodi^^enovergangs-
•periodevasttestellen. 1%
DeuitbouwvandesocialezekerheidinSpanjeendebila^airale
akkoordentussenditlandendelid-staten makenimmerseenonmiddellijke
toepassingvanartikel51vanVerdragvanRomeenvandegehele
Αdaaruitvoortvloeiende communautaire wetgevingmogelijk.%%

-17-
Probleem van dekinderbijslagen
38.Omdat demeeste Spaanse werknemers inFrankrijk werkzaam zijn zou
deuitbreiding van decommunautaire verworvenheden voor deze werknemers
neerkomen opeenverlaging van deuitkeringen zoals zijdie thans genieten .
Decommunautaire regeling kent namelijk twee verschillende regels x
naargelang dewerknemer inFrankrijk ofineenandere lid-staat
werkzaam is: ^
-wanneer dewerknemer inFrankrijk xverkt ontvangen zijn gezinsleden de
kinderbi jslagen waarin voorzien isdoor het land waar zi.jwonen ;
-wanneer dewerknemer ineenandere lid-staat werkt ontvangt^Nrj voor
zijngezinsleden dieineenandere lid-staat wonen deki^^rbij slagen'
vanhetlandwaarhijwerkt . ^
Omaandeze weinig bevredigende toestand een einde temaken heeft
deCommissie in1975 &3-*1deRaad voorgesteld eenuniform systeem te
aanvaarden doorderegeling vanhetlandwaar vij&iwerkt ,diereeds in
acht lid-staten wordt toegepast ,algemeen tjijvfoak&en.
39.Bijgebrek aaneenstemmigheid kogelt voorstel nogniet doorde
Raad worden goedgekeurd .
Hetniveau vandekinderbijslag ligt inSpanje (land waar de
gezinsleden vronen )aanzienl^^lager daninFrankrijk (landwaarde
werknemer werkt ).
Krachtens eenbiSlterale overeenkomst genieten deSpaanse werknemers
thans forfaitaire uitkeringen diehetmidden houden tussen deFranse en
deSpa.anse kinderbijslag .
Het onaanvaardbaar zijn wanneer vanwege detoetreding vanhun
£
land Gemeenschap deze werknemers ineenminder gunstige sociale
'positie zouden komen teverkeren danvèór detoétreding .Daarom stelt
deCorimissie voor ,'inafwachting vandegoeptkeuring vanhaar voorstel
vderegeling vanhetland waar menwerkt ookvoor Frankrijk intevoeren ,
detussen Frankrijk enSpanje gesloten bilaterale overeenkomst van
kracht telaten blijven .
Deze oplossing betekent trouwens geen uitzondering opdecommunautaire
verworvenheden ,want inbijlage IIbijVerordening No.1408/71isbepaald
datvoor dewerknemers gunstiger bepalingen vanbilaterale overeenkomsten
van toepassing blijven .
•••i•••

.EUROPEESSOCIAALFONDSi3SP)
40.Deaanvaarding vanhet,beginselvandecommunautaire verworvenheden
doordeSpaansedelegatieis,watbetrefthetESF,nietuitdrukkelijk
bevestigddooreenspecifiekeverklaring metbetrekkingtothetsociaal
hoofdstukvandeonderhandelingen .Omdatechterbijdebesprekingvan
hetafgeleiderecht(5tot9november1979)geenenkelevraagengeen
enkelvoorbehoud werdgeformuleerd magmenveronderstellen dathet
beginseldoordeSpaansedelegatiezondervoorbehoudisaanvaard.
Zelfswanneerhetbeginselvandeaanvaarding vandecommunautaire
verworvenheden ,zoalsdieophetogenblikvandetoetredingbestaan,
nietbetwistingvatbaarisdienttochopgemerkttewordendatin
hetbesl~l£^vandeRaad(EEG)ITo.71A>6van1februari1971betreffende
dehervor:ni$3pvanhetESF,gewijzigdbijhetbesluitvan"deRaad(EEG)
ITo.77/801van20december1977inartikel11isbepaalddatdit
besluituiterlijkop31december1982doordeRaadaaneennaderonderzoek
onderworoen moetwor
41.HoeweldeSpaansedt&bzaziezichnogslechtsofficieusheeft
uitgesproken ,zijopgemerktclatzijbijdebehandeling vanhetafgeleide
rechtuitdrukkingheeftgegevenaanhaarvoornemenlatereenlijstmede
tedelenvandegebiedendievolgenshaaxinaanmerking zoudenmoeten
komenvooreenverhogingvanhetbedr^Sfsv'andebijstand,zoalsvoorzien
inartikel8,lid3,vanhetbesluitvan'$^)Raad(EEG)ITo.77/801van
20december1977"totwijzigingvanhetbesl<[£i^vandeRaad(EEG)
ITo.7I/.6Óvan1februari1971betreffende dehervormingvanhetESF,
"wanneerdeactiviteiten wordenuitgevoerdingebiedendie.gekenmerkt
wordendooreenbijzonderernstigeenvoortdurende veratoringvan
V
42.Hiorrijstreedseenalgemeenvraagstuk,dathetkaderhet
"sociaalhoofdstuk"vandeonderhandelingen overstijgt ,wanneermen
rekeninghoudtmethetcumulatiefeffectda!tontstaatwanneerdriehetevenwichtindewerkgelegenheid ".%
landendiegemeenschappelijke kenmerkenvertonen,inaanmerkinggaan
verwaarlozen verschillen vertonen.'t.enzalmoetenzoekennaareennieuw
evenwichtinhetsrebruikvandemiddelenvanhetESF,\
verwaarlozen verschillen vertonen,'tienzalmoetenzoekennaareennieuwkomenvoorbijstandvanhetESF,zelfswanneerzijonderlingniettefa

-19-
datgeen afbreuk doet aandeniet minder reële ofminder dringende
behoeften indehuidige lid-staten .Daarom zouhetnuvoorbarig zijn ,
vooral vanneer men denkt aan dehuidige algemene discussie over de
richtsnoeren voor debegroting van deGemeenschap enmetname over
hetalgemene niveau van deinkomsten ,thans reeds voorstellen te
formuleren inzake specifieke richtsnoeren enkwantiteiten voor het ESF .
Wathetalgemene werkingssysteem vanhetESPbetreft zijtenslott^y *
opgemerkt dat .binnen hetalgemene budget vanhetESF-onderverdeeld in
hoofdstukken enartikelen volgens deterreinen waarop hetFonds
werkzaar ."isenvastgesteld doordebegrotingsautoriteiten -de^ommicsie
haargoedkeuring hecht aanprojecten overeenkomstig deprioriteiten
zoalszijdiezelfinrichtsnoeren heeftvastgesteld ,er^^e inhet .
Publicatieblad vandeGemeenschappen gepubliceerd word^' .Dezericht- ^
snoeren "uorden gebaseerd opdeeconomische ensociale situatie in
deGemeenschap .Zijhouden ,met deharmonische ontwikkeling van de
Gemeenschap alsoogmerk ,rekening metdeonnraöS^vandeverstoring van
hetevenwicht opdearbeidsmarkt enmetd^^conomische capaciteit die
beschikbaar isomdezetebestrijden "^j^tikel 3bisvanVerordening (EEG)
Ho.2396/71 "teruitvoering vanhetbe^Luit vandeRaadvan
1februari 1971 betreffende de •hervorming vanhetESF ,toegevoegd door
artikel 1,lid5,vanVerordening (EEG)NO.2893/77vandeHaadvan
20december 1977 (1).
43» Ditbetekent datSylos vanhetalgemene niveau vandemiddelen
vanhet iSF,demogelijkheden voor bijstand uithetESFaanSpanje
zeker medebepaald zullen worden ,door debehoeften vandit land ,doch
niet dan zonddr rekening tehouden met decapaciteit van het land ,
metname TïÉsirbe treft hetvermogen eendeel vandekosten tedragen
enerzijaSj -endeaard van deopgezette projecten anderzijds enhun
overeenstemming met decommunautaire regeling enderichtsnoeren die
ophet ogenblik van detoetreding voor het .beheer van het Fonds van
.vkracht zijn .
^ ' Ditneemt nietwegdateenstudie zalworden gemaakt omtoteenmeer^ cijfermatig inzicht tekomen indeeventuele gevolgen vandetoetreding van
Spanje ,cokvoorhetESF,ditmethetoogophetdriejarenplan datlater dit
jaargepubliceerd zalworden .Eenenander kangeen effect hebben voorhet
resultaat vandetoetredingsonderhandelingen ,
* •••/•••
(l)P3EG!To.L337van27december 1977 »"blz»3

-20-
V.ANDER ?]TERRSCITSM BEHOREND TOTSOCIALE ZAKEM (beroepsopleiding ,onderlinge
aanpassing van dewetgevingen opsociaal terrein endeopsociaal
terrein opgerichte instellingen )
44»Hoewel deSpaanse delegatie totopditogenblik geen enkele
specifieke verklaring metbetrekking tothet sociaal hoofdstuk van de
onderhandelingen heeft afgelegd ,zijopgemerkt datdoor deSpaanse
delegatie bij debehandeling vanhet per 1augustus 1979 °Phet
terrein vansociale zaken geldende afgeleide recht ,welke bespreking
deGonuiissiè van 5 "tot9november 1979 metdeSpaanse delegatie voerde ,
geen enkel voorbehoud isgeformuleerd ,zelfs niet officieus .
^^Daarom gaatdeCommissie vandeveronderstelling uitdat,behoudens
dete<^^.sche aanpassingen diebehandeld zullen worden inhetkader van
deproced^2pe totbehandeling vanhetafgeleide recht ,Spanje zonder
voorbehoud het beginsel van decommunautaire verworvenheden opde
andere terreinen dieonder sociale zaken vallen aanvaardt .(l).
%\
%\
(l)Hetvrije verkeer vanwerknemers ,desociale zekerheid van
migrerende werknemers enhet Europees Soc'iaal Fonds worden
afzonderlijk behnndeld (ziehierboven ). .%>%%%%
\

Indelid-staten w!zamebuitenlandsearbeidskrachten onderverdeeld
-1978-nationaliteit
Landvan
tewerk-\stel-–x\pngLand\stel.vanNV
herkonst\
/nationalitei
BELGIE
DENEMARKEN
OUITSIAND
FRANKRIJK
IERLAND
ITALIE
LUXENBURG
NEDERLAND
KÛNItlffijK
TOTAALEG
SPANJE
GROENLAND
PORTUGAL
TURKIJE
JOEGOSLAVIE
ALGERIJE
MAROKKO
TUNESIE
ANDEREDERDE
LANDEN
TOTAALOERDE
LANDEN
TOTAAL-GENERAALBELGIE
0)(2)
eind1978
7CO
10CC3
3>c:o
«:3
11s:o
2c:v
175:3
nc:j
169-3:3
29253
9653
se?o
19C:D
2!.J
1C:J
312:3
42c3
34C:J
U3703
313c:jDENEMARKEN
(i)
i.i.?»
m
S233
953
454
1C!k
4
1033
54/7
14401
69V
3/9
tes
723?
4e;s
1V3
10)1
93
15025
2?4/6
43377OUITSIAND
<1>(2)
13.6.71
9Γ;0
3122
43S72
1321
it$6«8
1273
J>933
2T6i6
415425
925!6
146272
S8721
S14t>4
319î:6
«W3
1453«19
Iti)294FRANKRIJK
(1)(2)
212C3
7C3
244C0
9:3
1752:3
I3iO
53:3
124:3
242c:3
184503
4C09
35$COttS
îisST
43ICO
361C30
181400
73700
131e:o
1403c:3
1tsiî:jIERLAND
(i><?>
1978
Aér
12
11
215
2233
2235ITALIE
(1>(2)
771
363
8935
5763
177
41
1543^
6335ψ
23915
I286
983
1(9)
324
«354
25623
35123
59038LUXEMBURG
1.13.19,'3
7t:j
lej
43:3
80:3
7C3
3:3
31703
22C322C3
••
13100
••
6:a
181C3NEDERLAND
Cl)
15.1.'.78
IÎ3^>
12*35b)
C)
2<:3b>
2e:3b)
126.3b)
60b)
10c:o
56c:3b)
1/568
I993
I400
45141
8118
••
31049
I150
22992VERENIGD
KONINKRIJK
(t)
<92:3133431
1!»0007503r
2C33s
71C:3r
165:3
452c:3r
72C03r
500
105C0
632C:3r
37003r
10OSOr
10000a
3C:J*
4CCOa
603*
2033a
200a
966205rTOTAAL-
GENERAAL
635:3
7«C3
137c:3
1162Î3
457C!3
6S3c:3
32C3
71£03
72JC3
1555C13
SiiCOO
174C30
47»000
6?Sc:3
437COO
3ìsc:o
262CC3
19CCO
1447000
1033035
I6650054246C0O
5831000
(vervolg)jBi11agsI
V/Q/2-december1979
GEMEENSCHAP

V/D/2–dece^bcr19"(j
GEMEENSCHAP
NB:
BELGIEs(r)»gecorrigeerdcijfer
(1)
(2)
DENEMARKEN :(l)
%èUTTSLAîîD:(1)
(2)
FRANKRIJK (1)^inclusiefgrens-enseizoenarbeiders (metuitzonderingvan
dieindelandbouw)enwerklozen
(2)ramingen "betreffendedetoestandinoktober1976aandehand
vandeenquêteoverdebuitenlandse arbeidskrachten vanhet
ministerievanArbeidenmedezeggenschap ;meerrecentegegevens
nietbeschikbaar
(1)nadeafschaffingvandearbeidsvergunning isditlandnietmeerinstaat'Hottellingvandecommunautaire werknemers
(2)heeftbetrekkingophetaantalin1978aanniet-communautaire
werknemersafgegevenarbeidsvergunningenexclusiefgrensarbeiders
inclusiefwerklozeneninvaliden;ramingenvanhetministerie
vanTewerkstelling enarbeid
exclusiefgrensarbeiders enwerknemersuitdeScandinavische
landen
inclusiefgrensarbeiders
onderbreking vandereeks:deeerstegegevensvandenieuwe
statistiek vanhetBundesanstalt ftlrArbeitbetreffende de
onderdesocialezekerheidvallendewerknemerswerdengepubli­
ceerdvanaf30juni1974;zijzijnnietvolledigvergelijkbaar
metdegegevensgepubliceerdtotdereferentiedatum vaneind
december1972#
ramingenvandedienstenvandeCommissie
IERLAND:
ITALIE
LUXEMBURG
NEDERLAND
VERMIŒD
KONINKRIJK(1)
(2)
(1)
(1)
(a)
(b)
(c
(d
1
(a)
00exclusiefgrensarbeider^jaargemiddelde 1975»meèaferecentegegevensnietbeschikbaar
inclusiefgrensarbeiders vV>.
inclusiefBelgischeenDuitsegrensarbeiders
grensarbeiders per••••
ramingenvandetoestandeind1978doordedienstenvande
Commissie .
waaronder985Duitsegrensarbeiders opï£&v#1978
heeftbetrekkingophetaantalgeldigearbeidsvergunningen ,
waarvan34*699voorwerknemersdieminderdari-yi.if.jaar <gewerkthadden. '
ramingenvandeinhetbuitenlandgeborenbuitenlandse
beroepsbevolking vanhetdepartement vanarbeidinhetkader
vandevolkstelling van1971;meerrecentegegevensnieVx
beschikbaar
ramingenvandedienstenvandeCommissie
waaronder631.000wèrknemersgeborenindelandenvandei
Commonwealth%
GEMEENSCHAP:(♦)ramingenvandedienstenvandeCommissie

RECAPITULATIETABEL PLAATSINGEN ,
vanbuitenlandse werknemers in.1978(1)
nieuwbinnengekomen enreedsinhetlandverblijvende werknemers dieeeneerstebetrekking hebben
opgenomen ,onderverdeeld naardevoornaamste nationaliteitenV/D/2-September 1979
GEMEENSCHAP
Landvan
tewerk-
stellingLandvanherkomst vandewerknemers
TOTAAL EEG ItaliSDerdelanden Spanje Griekenl and Portugal Turkije JoegoslaviSNoord-Afrika 1*
1r7á 1lil7
1li?73197?ls7áh77l.-7s 197?1S781.7/láíjIs7/1.-7: b7yUVIï7ï l!=77 117aΓ1977
BelgiS 58tl471bMω(»)(a)JÍ3 4716 117ltu 83103>ÎJO 7*3 1¿:7 93 7ai,/SjI4bl
»
Denemarken (.}(.)Uu(.)(.)(.)u)(.)U(.)(.) (.)(.)ι.)(.)(J(.)Iϋ
Ouitsland (t)9CCOCyûOûC70DCCgŒCCCt)a0:09αocos19ïl*29TXi 275 4*6 7591100 501Λ143C33172SX284a 222216
Frankrijk (e)
(J>133:5
lagjc227jb
t1Λ««»luκσ93J5
21}8507
3513J7t>3kä
»ICCJ
1ZÌ¿1Η243
111763237
1C28167C1
9«31923
(.)2b
Λ>δ3i
r.3*i32217
.3SG2108
g17j
«ιs»
276H7
2733.7
13CII1C7D
12«S7
j
Ierland (3)1*17.1SC9U)HOw153I*17 12d 23b
^·7 710 4 b •(.)(.)
Itali5(4)(S)84C2SS9J113 113 8£957*3198.177 158 7b4ιω 40 4110C31127Uu
Luxemburgί**ιΛ.ΛJb07JÏ-j2ccö2353 54J
■7bJ115¿10ιf 54.Άjrv.»■η
0IJ*
4 ft2* 42U)u)!
Nederland M7)
Verenigd >.ftoninkriik1■'·-b
?j*7"15«C5
71Ç·.:737C·
»7475»
jV-2t3Ct
1uçE?3·
12*?83^8
i;ï»?7SJJ
13414191
«112b2
.»92S
lij95
2Ώ.251
2S3250
171963
1c621S3
i:c270
134407
47Χ9
U)X)
(.]
TOTAAL-GENERAALli»CvCt
«...\it--t
11?115'3¿'XK.1
277CjCJCt
3bl■iXwfXJLVjf
57UiX»t
11?JE1s3<-^-τ
117^1P28161iiï
<*3(101¿w
(.)17¿*
'(.)lJci
5473*Co2
3802JicC
βΊ««lo»!Wil
ir.!2i*
13CIIj£■
124j7
(1)Exclusiefgrensarbeiders ,behalvevoorLuxemburg
(2)InBelqi8enDuitsland:Algerijnen ,Marokkanen enTunesiSrs
Frankrijk enNederland:Marokkanen enTunesiSrs
(3)Ierland:exclusief onderdanen vanhetVerenigdKoninkrijk _– ^ii■iu•I.•ti «•f■IJ *^7 *VerenigdKoninkrijk :exclusief Ierseonderdanen
(4)Itali5,Luxemburg enNederland :inclusief grensarbe^ws
(5)Itali5:decijfersbetreffende deconmunautair^jîronemers onvatten
nietdeonderdanen vandedrienieuwelia-staten
(6)Onderdanen vanderdelandendieeeneerstearbeidsvergunning hebben
ontvangen
(7)Neder!and:inclusiefniet-comraunauja^e werknemersdiereedsinhet
landverblijven eneeiC^èrste betrekking hebbenaanvaard.
(8)VereniadKoninkrijk :inelusireedsinhetlanaverblijvende niet-
communiairewerknemersplaatsingen vancommunautaire werkneners teregistreren .
(b)Duitsland:sedertjanuari1973zijngeengegevensneerbeschikbaar betreffende deplaatsingvan
communautaire werknenersalsgevolgvandewijzigingvanhetsystseivanwaarneming van
aandedienstenvandesocialezekerheid enhetBundesanstalt fürArbeitmeegedeelde
gegevens.Deindekolommen"EEG"en"ItaliB*verstrektecijferszijnramingenvanda
dienstenvandeCommissie aandehandvangegevensbetreffende deimmigratie vanbuiten­
landsearbeidskrachten gepubliceerd doorhetBondsbureau voordestatistiekin"Fachser
I-Bevolkerung undErwarbstatigkeit -Reihe1.4."
(*)Duitsland:niet-communautaire werknemersdievoordeeerstemaalhetlandzijnbinnengekomen inde
zesmaandenvoordeafgifte.vandearbeidsvergunning ofdienaeenonderbreking vanmeer
,» dandriemaandenopnieuwzijnbinnengekomen .
(cjwerknemers invastedienst
(d)seizoenarbeiders
(ejNederland:Bron:Maandstatistiek voorbevolkingenvolksgezondhei d.fflaart1978en1979
(f)onvolledig,zievoetnoota),b)enteken(.)