A4-0194/99

Resolutie over het tussentijds verslag van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de regio's over de tenuitvoerlegging van het communautaire actieprogramma op de middellange termijn inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen (1996-2000) (COM(98)0770 - C4-0033/99)

Het Europees Parlement,

- gezien het tussentijds verslag van de Commissie (COM(98)0770 - C4-0033/99),

- gezien het voorstel van de Commissie (COM(95)0381 en zijn wetgevingsresolutie van 17 november 1995 ((PB C 323 van 4.12.1995, blz. 167.)) hierover, alsmede het besluit van de Raad van 22 december 1995 over een communautaire actieprogramma op de middellange termijn inzake gelijke kansen voor mannen en vrouwen (1996-2000) ((PB L 335 van 30.12.1995, blz. 37.)),

- gezien de jaarverslagen 1997 en 1998 van de Commissie over gelijke kansen voor mannen en vrouwen in de EU,

- gezien het verslag van de Commissie rechten van de vrouw (A4-0194/99),

A. overwegende dat emancipatiebeleid dringend noodzakelijk blijft en het vierde actieprogramma het belangrijkste instrument van de EU bij het nakomen van de verplichtingen van het actieplatform van Peking is, dat in het kader van dit programma het doeltreffendst via gender-mainstreaming kan worden omgezet,

B. overwegende dat de behoefte aan gerichte stimulansen voor vrouwen op de gebieden werkgelegenheid, onderwijs en opleiding zo groot is dat deze in het kader van onderhavig programma zelfs niet bij benadering kan worden gedekt,

C. overwegende dat het Verdrag van Amsterdam het beginsel van gelijke behandeling van mannen en vrouwen in de artikelen 2, 3, 13, 137 en 141 van een nieuwe verdragsbasis voorziet,

1. neemt met voldoening kennis van de indiening van het tussentijds verslag van de Commissie;

2. bekritiseert dat de Commissie de evaluatie van de verschillende projecten en hun waarde voor de totstandbrenging van gelijke kansen op de diverse doelstellingsgebieden niet heeft uitgevoerd, en dringt erop aan dat zij het EP tijdens de eerste zes maanden van 2000 een evaluatieverslag voorlegt en bovendien eenmaal per jaar in de Commissie rechten van de vrouw verslag uitbrengt over de omzetting van het programma;

3. dringt er bij de Commissie op aan zo spoedig mogelijk een voorstel voor een vijfde actieprogramma voor te leggen en pleit ervoor een deel van dit programma aan gender-mainstreaming te wijden en een ander aan de uitbreiding van de netwerken;

4. dringt er bij de Commissie op aan het Parlement zo nauwkeurig mogelijke informatie te verstrekken over alle initiatieven, met inbegrip van een herziening van de bestaande wetgeving, die zij denkt te nemen op basis van de artikelen 2, 3, 13, 137 en 141 van het Verdrag van Amsterdam;

5. wijst erop dat het budget van 30 miljoen euro voor een vijf jaar lopend programma voor geheel Europa nooit toereikend is om op het vlak van gelijke behandeling van mannen en vrouwen duidelijke vooruitgang te boeken;

6. dringt erop aan het percentage eigen financiering van de initiatiefnemers van projecten flexibeler te maken en ook diensten en materiële bijdragen mee te tellen, zodat ook minder draagkrachtige organisaties voor steun in aanmerking komen;

7. acht het noodzakelijk iedere nieuwe inschrijvingsronde tijdig in het Publicatieblad bekend te maken en dringt erop aan de verspreiding van informatie en beste praktijken in alle officiële talen van de Gemeenschap te doen plaatsvinden, zowel langs elektronische weg als via de gebruikelijke informatiekanalen;

8. acht het een goede zaak dat de Commissie de overeenkomst met de externe, voor de technische afwikkeling ingeschakelde organisatie niet heeft verlengd en verzoekt haar het programma voortaan door haar eigen diensten te laten beheren en daarvoor zo nodig extra personeel in dienst te nemen, om te voorkomen dat er begrotingsmiddelen verspild worden, vertraging optreedt en geld aan de strijkstok blijft hangen;

9. dringt er bij de Commissie op aan het Parlement in kennis te stellen van alle maatregelen die naar aanleiding van de bevindingen en conclusies in het speciaal verslag van de Rekenkamer over het gelijke-kansenbeleid zijn getroffen;

10. dringt erop aan dat in de tweede helft van de looptijd van het programma de juridische, sociale en economische situatie van vrouwen in de toetredingskandidaten in Midden- en Oost-Europa wordt geanalyseerd met het oog op aanpassing aan het niveau in de EU, en spreekt zich ervoor uit bij de steun aan vrouwennetwerken voortaan ook steeds de MOEL te betrekken en hiertoe ook de PHARE- en TACIS-programma's te gebruiken;

11. eist dat gerichte steun voor vrouwen op het gebied van de werkgelegenheid in de eerste plaats in het kader van de structuurfondsen ESF en EFRO wordt ingezet en onderstreept dat het Europees Parlement met betrekking tot het ESF wenst dat tenminste 15% van de middelen aan vrouwenprojecten worden toegekend;

12. dringt erop aan projecten in het kader van de EU-programma's LEONARDO en SOCRATES alsmede het vijfde kaderprogramma voor O& TO voor het bevorderen van gelijke kansen te gebruiken;

13. verzoekt de Commissie en de lidstaten deze maatregelen dusdanig te coördineren dat er een zo groot mogelijk synergie-effect tussen de genoemde programma's ontstaat;

14. dringt er bij alle instellingen op Europees, nationaal en regionaal niveau op aan bij de omzetting en verdere ontwikkeling van de Europese werkgelegenheidsstrategie "benchmarking" toe te passen, om in het kader van de pijler "gelijke kansen" naar duurzame steun aan vrouwen te streven en bij de overige drie pijlers gender-mainstreaming te intensiveren;

15. draagt de Commissie op programma's voor "genderbewustmaking" te ontwikkelen en voor besluitvormers in te voeren, op alle relevante terreinen statistieken per geslacht op te stellen, een index inzake gelijke behandeling te ontwikkelen en in haar jaarverslag over gelijke kansen 1999 te laten zien welk percentage van de totale middelen van de genoemde programma's telkens voor vrouwenprojecten is uitgetrokken en vooruitgang op het terrein van gelijke behandeling zichtbaar te maken;

16. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen en parlementen van de lidstaten.