2. Verzoeken per MFK-rubriek en per programma

De wijzigingen in de algemene staat van ontvangsten en afdeling III zijn beschikbaar via EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm ).

WIJZIGINGEN IN DE STAAT VAN ONTVANGSTEN EN UITGAVEN PER AFDELING

–Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad van 14 december 2020 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie, dat op 1 juni 2021 in werking is getreden,

–het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 314, in samenhang met het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name artikel 106 bis,

4. Samenvatting per MFK-rubriek

TOELICHTING

1. Inleiding

De MFK-verordening voor de jaren 2021-2027 is in december 2020 vastgesteld. Het wetgevingskader voor de fondsen onder gedeeld beheer voor de periode 2021-2027, en met name de verordening houdende gemeenschappelijke bepalingen, is medio 2021 vastgesteld. Dit betekende dat het rechtskader voor de programmering van de middelen onder gedeeld beheer in een laat stadium tot stand was gekomen.

Artikel 7 van de MFK-verordening voorziet in een specifieke aanpassing van de MFK-maxima, die begin 2022 door de Commissie moet worden uitgevoerd en die overdrachten mogelijk maakt van de toegewezen vastleggingskredieten voor 2021 voor de geïdentificeerde fondsen onder gedeeld beheer die niet worden gebruikt of overgedragen, in het geval van de vaststelling van nieuwe regels of programma’s onder gedeeld beheer na 1 januari 2021. De negen betrokken fondsen, waarvan de lijst is opgenomen in artikel 7, lid 1, van de MFK-verordening, zijn het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds Plus, het Cohesiefonds, het Fonds voor een rechtvaardige transitie, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling, het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur, het Fonds voor asiel, migratie en integratie, het Fonds voor interne veiligheid en het Instrument voor financiële steun voor grensbeheer en visumbeleid.

De resultaten van de door de Commissie overeenkomstig artikel 7 van de MFK-verordening aan te brengen aanpassingen van de MFK-maxima van de rubrieken 2a, 3, 4 en 5 zijn opgenomen in een specifieke mededeling.

Het ontwerp van gewijzigde begroting (OGB) nr. 1 voor 2022 weerspiegelt het specifieke effect van deze overdracht op de vastleggingskredieten voor 2022 voor de verschillende fondsen onder gedeeld beheer in de rubrieken 2a, 3, 4 en 5. De resterende overgedragen bedragen zullen worden opgenomen in de respectieve ontwerpbegrotingen van 2023, 2024 en 2025.

In totaal komt het netto-effect van dit OGB op de uitgaven in de begroting 2022 neer op een verhoging van de vastleggingskredieten met 12 247,1 miljoen EUR. Er worden geen extra betalingskredieten gevraagd.

2. Verzoeken per MFK-rubriek en per programma

De goedkeuring van de mededeling over de aanpassing van het MFK en dit OGB zijn noodzakelijke voorwaarden voor de uitvoering in 2022 van alle programma’s die in 2021 niet zijn vastgesteld in het kader van de eerste tranche van begrotingsvastleggingen en de betaling van voorfinanciering in het kader van deze programma’s. Alle 27 lidstaten zijn bij deze herprogrammering betrokken. Een snelle vaststelling van dit OGB zou verdere vertragingen bij de uitvoering van de programma’s voorkomen.

Overeenkomstig de bepalingen van artikel 7 van de MFK-verordening worden de bedragen die in 2021 niet zijn vastgelegd en evenmin naar 2022 zijn overgedragen, in gelijke delen overgedragen naar elk van de jaren 2022 tot en met 2025. Dit OGB weerspiegelt derhalve de overdracht van 25 % van de toewijzingen die in 2021 niet zijn gebruikt (d.w.z. vastleggingskredieten die niet zijn gebruikt of overgedragen), wat overeenkomt met een totaal van 12 247,1 miljoen EUR naar het begrotingsjaar 2022. De specifieke bedragen die naar 2022 moeten worden overgedragen, worden in de onderstaande tabellen per begrotingsonderdeel gespecificeerd.

De Commissie stelt in het kader van dit ontwerp van gewijzigde begroting geen wijziging van het niveau van de betalingskredieten voor. Zoals gebruikelijk zal zij de uitvoering van de begroting nauwlettend in het oog houden, wat later dit jaar tot aanpassingsvoorstellen kan leiden.

2.1 Subrubriek 2a – Economische, sociale en territoriale cohesie

De verhoging van de vastleggingskredieten in 2022 ten gevolge van de overeenkomstige overschrijving van 25 % van de toewijzingen die in 2021 niet zijn gebruikt en evenmin naar 2022 zijn overgedragen, bedraagt 11 605,4 miljoen EUR, die als volgt wordt gespecificeerd:

Begrotingsonderdeel Naam Vastleggingskredieten Europees Fonds voor regionale ontwikkeling (EFRO) 05 02 01 EFRO – Beleidsuitgaven 7 224 718 708 05 02 04 Fonds voor een rechtvaardige transitie (JTF) – Bijdrage van het “Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO)” 14 353 159 05 02 07 Instrument voor grensbeheer en visa (BMVI) – Bijdrage uit het EFRO 11 307 381 Cohesiefonds (CF) 05 03 01 Cohesiefonds – Beleidsuitgaven 1 166 831 558 05 03 05 Instrument voor grensbeheer en visa (BMVI) – Bijdrage uit het Cohesiefonds 2 985 607 Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+) 07 02 01 ESF+ onderdeel gedeeld beheer – Beleidsuitgaven 3 175 830 376 07 02 03 Fonds voor een rechtvaardige transitie (JTF) – Bijdrage van het ESF+ 3 588 359 07 02 09 Instrument voor grensbeheer en visa (BMVI) – Bijdrage uit het ESF+ 5 771 169 Totaal 11 605 386 317

2.2 Rubriek 3 – Natuurlijke hulpbronnen en milieu

De verhoging van de vastleggingskredieten in 2022 ten gevolge van de overeenkomstige overschrijving van 25 % van de toewijzingen die in 2021 niet zijn gebruikt en evenmin naar 2022 zijn overgedragen, bedraagt 445,7 miljoen EUR, die als volgt wordt gespecificeerd: