Nr. C 54/30 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 8.3.76 
Voorstel  voor  een  verordening  (EEG)  van  de Raad  betreffende  een stelsel  van  referentie-
tarieven  voor  het goederenvervoer  over  de binnenwateren  tussen  de Lid-Staten 
(Door  de Commissie  bij de Raad  ingediend  op 15 december  1975) 
DE RAAD  VAN  DE  EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet  op het  Verdrag  tot oprichting  van  de Euro-
pese  Economische  Gemeenschap,  inzonderheid  op 
artikel  75, 
Gezien  het voorstel  van  de Commissie, 
Gezien  het advies  van  het Europese  Parlement, 
Gezien  het  advies  van  het  Economisch  en Sociaal 
Comité, 
Overwegende  dat  de ordening  van  de markten  voor. 
het goederenvervoer  met  het  oog  op een  optimaal 
gebruik  van  de produktiefactoren  volgens  de regels 
van de markteconomie  moet  worden  opgezet; 
Overwegende  dat  dit  ook  geldt  voor  de regeling 
van de vervoerprijzen  en -voorwaarden,  die een  be-
langrijk  onderdeel  is van  het  krachtens  het  Verdrag 
tot stand  te brengen  gemeenschappelijk  vervoerbe-
leid; 
Overwegende  dat voor  de vaststelling  van  de vervoer-
prijzen  en -voorwaarden  derhalve  alleen  de vervoer-
ondernemingen  de  verantwoordelijkheid  moeten 
dragen; 
Overwegende  dat het beleid  van  de Gemeenschap  ten 
aanzien  van  de prijzen  voor  goederenvervoer  bijgevolg 
moet  bijdragen  tot handhaving  van  de  totstand-
koming  van  de vervoerprijzen  en -voorwaarden  vol-
gens  de  regels  van  de  markteconomie  op  de 
markten  waar  een  dergelijke  regeling  reeds  bestaat, 
en tot geleidelijke  invoering  daarvan  op de markten 
waar  thans  nog  van  staatsbemoeiing  met  de prijzen 
sprake  is; 
Overwegende  dat,  met  uitzondering  van  één  verkeer 
waarvoor  unilaterale  tariefmaatregelen  zijn  genomen, 
het internationale  vervoer  te water  tot dusverre  aan 
generlei  tariefregeling  door  de overheid  is onder-
worpen;  dat  het op de regels  van  de markteconomie 
gebaseerde  stelsel  van  prijzen  en voorwaarden  voor 
het vervoer  te water  derhalve  dient  te worden  ge-
handhaafd; 
Overwegende  dat  indien  dit stelsel  niet  steeds  opti-
maal  heeft  gewerkt  de oorzaken  daarvan  liggen  in de structuurproblemen  van  deze  tak van  vervoer,  waar-
voor  reeds  beslissingen  aangaande  oplossingen  wer-
den genomen  of op  korte  tijd  zullen  genomen 
worden; 
Overwegende  dat  een  dergelijk  stelsel  van  prijsvor-
ming  evenwel  niet  uitsluit  dat  systemen  worden  ge-
hanteerd  waarbij,  na overleg  met  de daarbij  geïn-
teresseerde  sociaal-economische  kringen,  door  de 
beroepsorganisaties  van  de  vervoerondernemingen 
zelf tarieven  worden  vastgesteld,  waarvan  de toepas-
sing aan  de individuele  ondernemingen  wordt  aan-
bevolen; 
Overwegende  dat  de publikatie  van  niet-verplichte 
referentietarieven  een  stabiliserend  element  kan  zijn 
op vrije  markten,  voor  zover  deze  tarieven  de markt-
situatie  en de kosten  weerspiegelen  zodat  de partijen 
bij de vervoerovereenkomst  ze als een  redelijke  basis 
bij hun  onderhandelingen  over  de  vervoerprijs 
kunnen  aanvaarden; 
Overwegende  dat  het  niet  gerechtvaardigd  is refe-
rentietarieven  vast  te stellen  voor  vervoer  over  water-
wegen  voor  vaartuigen  met  een  klein  laadvermogen, 
mits door  de beroepsorganisaties  van  binnenvaart-
ondernemingen  daarvoor  bij de Commissie  onthef-
fing wordt  aangevraagd  en verkregen; 
Overwegende  dat in het geval  dat de onderhandeling 
in de binnenscheepvaart  over  de vaststelling  van  de 
tarieven  of de raadpleging  van  de daarbij  geïnteres-
seerde  kringen  op moeilijkheden  stuit,  een  publiek-
rechtelijke  arbitrageprocedure,  waarbij  in  eerste 
instantie  op de Commissie  en in tweede  instantie  op 
de Raad  een  beroep  wordt  gedaan,  moet  leiden  tot 
oplossingen  die  in overeenstemming  zijn  met  de 
belangen  van  alle  betrokken  partijen; 
Overwegende  dat  een  observering  van  de prijsont-
wikkeling  op de markten  van  het  vervoer  te water 
geboden  is ten einde  het mogelijk  te maken  voor  de 
betrokken  economische  kringen  om deze  prijsregeling 
te verbeteren  en  voor  de  Gemeenschap  om  er 
eventueel  wijzigingen  in aan  te brengen; 
Overwegende  dat  het  stelsel  van  referentietarieven 
geen  afbreuk  mag  doen  aan  de verplichtingen  die 
voortvloeien  uit het  communautaire  recht;  dat,  om 
8. 3. 76 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 54/31 
toezicht  op de  naleving  van  deze  verplichtingen 
mogelijk  te maken,  de Commissie  en de Lid-Staten 
mededeling  van  de effectief  toegepaste  vervoerprijzen 
moeten  kunnen  verkrijgen, 
HEEFT  DE  VOLGENDE  RICHTLIJN  VASTGESTELD: 
Artikel  1 
Deze  verordening  is van  toepassing  op het  beroeps-
goederenvervoer  over  de binnenwateren  tussen  de 
Lid-Staten  van  de Europese  Gemeenschap,  met  inbe-
grip van  de goederen  welke  onder  het E.G.K.S.-Ver-
drag  vallen.  Het  is niet  van  toepassing  op vervoer 
waarbij  grenzen  worden  overschreden,  indien  de 
plaats  van  lading  en de plaats  van  lossing  in een'  en 
dezelfde  staat  zijn  gelegen. 
Artikel  2 
1. Voor  het in artikel  1 bedoelde  vervoer  geldt  een 
stelsel  van referentietarieven. 
2. De  referentietarieven  vormen  een  indicatie  voor 
het bepalen  van  de vervoerprijzen,  die de verladers 
en de vervoerondernemingen  vrijelijk  overeenkom-
stig de marktsituatie  en hun  eigen  belang  mogen 
vaststellen. 
Artikel  3 
1. Het  stelsel  van  referentietarieven  omvat  bilaterale 
of multilaterale  tarieven. 
2. De  referentietarieven  worden  vastgesteld  in de 
vorm  van  algemene  tarieven  of van  tarieven  welke 
zijn afgestemd  op de kenmerken  van  specifiek  ver-
keer.  Zij worden  gedifferentieerd  volgens  alle  normen 
welke  tot een  prijsvorming  op grond  van  de kosten 
en de marktsituatie  bijdragen. 
3. De  referentietarieven  omvatten  prijzen  en bij-
komende  kosten  alsook  alle  regels  die nodig  en nuttig 
zijn voor  het berekenen  van  de vervoerprijs. 
4. De  referentietarieven  worden  zodanig  vastgesteld 
dat zij leiden  tot de toepassing  van  vervoerprijzen 
welke  de kosten  van  de desbetreffende  prestaties, 
met inbegrip  van  de acquisitiekosten,  dekken  en 
tevens  een billijke  winst  opleveren. 
Artikel  4 
1. De  beroepsorganisaties  van  de binnenvaartonder-
nemingen  van  de betrokken  Lid-Staten  stellen  ge-meenschappelijk  de  referentietarieven  vast  tijdens 
bilaterale  of multilaterale  onderhandelingen.  Daartoe 
raadplegen  zij de representatieve  organisaties  van  de 
verladers,  de vervoerstussenpersonen  en  de  werk-
nemers  van de vervoersector. 
2. Dadelijk  na afloop  van  de  in lid  1 bedoelde 
onderhandelingen  zorgen  de beroepsorganisaties  van 
de binnenscheepvaart  voor  publikatie  van  de tarieven 
in de vakbladen,  waarbij  zij de toepassing  van  deze 
tarieven  bij  het  sluiten  van  overeenkomsten  voor 
internationaal  vervoer  te water  aanbevelen.  De refe-
rentietarieven  worden  ter inzake  door  de deelnemers 
aan de markt  neergelegd  in de bevrachtingscentra 
van de internationale  binnenscheepvaart. 
3. De  bepalingen  van  de leden  1 en 2 zijn  van  over-
eenkomstige  toepassing  in geval  van  wijziging  van  de 
aanbevolen  tarieven. 
4. De  Lid-Staten  wijzen  de in de leden  1 en 2 be-
doelde  organisaties  in de bevrachtingscentra  aan. 
Artikel  5 
1. Indien  de in artikel  4 bedoelde  onderhandelingen 
over de vaststelling  of wijziging  van  de referentie-
tarieven  niet  tot overeenstemming  leiden,  leggen  de 
betrokken  organisaties  het geschil  aan  de Commissie 
voor. 
2. Binnen  een  maand  vanaf  de ontvangst  van  de 
mededeling  neemt  de  Commissie,  na  raadpleging 
van het  Comité  bedoeld  in artikel  6, lid 1, sub  a), 
van Verordening  (EEG)  nr (1),  een besluit 
ter zake,  dat zij in het Publikatieblad  van  de Euro-
pese Gemeenschappen  bekendmaakt. 
3. Het  besluit  van  de Commissie  wordt  een  maand 
na de bekendmaking  uitvoerbaar,  tenzij  de zaak  in-
tussen  door  een  Lid-Staat  aan  de Raad  is voorgelegd. 
In dit geval  neemt  de Raad  binnen  een  maand  met 
gekwalificeerde  meerderheid  van  stemmen  een  besluit 
ten aanzien  van  het  geschil,  dat  hij in het  Publika-
tieblad  van  de Europese  Gemeenschappen  bekend-
maakt. 
Artikel  6 
1. De  beroepsorganisaties  van  de binnenvaartonder-
nemingen  kunnen  verzoeken  om  met  goedkeuring 
van de Commissie  ontheven  te worden  van  de vast-
stelling  van  referentietarieven  voor  verkeer  van  en 
(x) Verordening  van  de Raad  van  inzake  een 
systeem  ter observering  van  de markten  voor  het goede-
renvervoer  per  spoor,  over  de weg  en te water  tussen 
de Lid-Staten,  PB nr. L 
Nr. C 54/32 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 8. 3. 76 
naar  waterwegen  waarvan  het  profiel  de vaart  van 
schepen  die  meer  dan  400  ton  kunnen  laden  niet 
toelaat. 
2. Bij  de behandeling  van  deze  verzoeken  houdt  de 
Commissie  met  name  rekening  met  de regelmaat  en 
de omvang  van  het verkeer  en met  de gevolgen  van 
het ontbreken  van  tarieven  voor  de markt  van  het 
betrokken  vervoer  en voor  de tariefregeling  in haar 
geheel. 
Artikel  7 
1. De  vervoerondernemingen  doen  de Commissie  en 
de bevoegde  overheidsinstanties  van  de Lid-Staten 
op hun  verzoek  mededeling  van  alle  inlichtingen 
inzake  de in het  internationale  goederenvervoer  te 
water  toegepaste  prijzen. 
2. De  Commissie  stelt  voor  zover  nodig  een 
uniform  kaderprogramma  voor  deze  mededelingen 
vast. 
3. De  bij de toepassing  van  dit  artikel  verkregen 
individuele  inlichtingen  vallen  onder  de geheimhou-
dingsplicht. 
Artikel  8 
De Commissie  stelt  ieder  jaar  tegen  1 december  een 
verslag  op over  de ontwikkeling  van  de vervoerprij-
zen en -voorwaarden  in het vervoer  te water  tussen 
de Lid-Staten,  na raadpleging  van  de comités  bedoeld 
in artikel  6, lid 1, sub a) en sub  b), van  Verordening 
(EEG)  nr (1). 
Artikel  9 
1. De  Lid-Staten  stellen  tijdig,  na raadpleging  van 
de Commissie,  de wettelijke  en bestuursrechtelijke bepalingen  vast  die voor  de uitvoering  van  deze  ver-
ordening  noodzakelijk  zijn. 
2. De  Commissie  pleegt  op verzoek  van  een  Lid-
Staat  of op eigen  initiatief  overleg  met  de Lid-Staten 
over de ontwerpen  van  de in lid 1 bedoelde  bepa-
lingen. 
3. De  Lid-Staten  staan  elkaar  en de Commissie  bij 
met het  oog  op de toepassing  van  de verordening.-
Artikel  10 
De bepalingen  van  deze  verordening  doen  geen 
afbreuk  aan  de verplichtingen  die  voortvloeien  uit 
het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese  Gemeen-
schap  voor  Kolen  en Staal. 
Artikel  11 
De referentietarieven  voor  het  goederenvervoer  te 
water  tussen  de  Lid-Staten  worden  uiterlijk 
31 december  1977  gepubliceerd.  Te dien  einde  wor-
den de in artikel  4 bedoelde  onderhandelingen  on-
verwijld  na de inwerkingtreding  van  deze  verordening 
aangeknoopt.  Bij gebreke  van  overeenstemming  vóór 
30 september  1977  worden  de geschillen  zoals  krach-
tens artikel  5 voorgeschreven  aan  de Commissie  voor-
gelegd. 
Artikel  12 
Deze  verordening  treedt  in werking  op 1 januari  1977. 
Deze  verordening  is verbindend  in al haar  onder-
delen  en is rechtstreeks  toepasselijk  in elke  Lid-Staat. 
(1) Verordening  van  de Raad  van  inzake  een 
systeem  ter observering  van  de markten  voor  het goede-
renvervoer  per  spoor,  over  de weg  en te water  tussen 
de Lid-Staten,  PB nr. L