23. 7. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 182/25 
Advies over het voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot vaststelling van de 
veterinairrechtelijke voorschriften voor het in de handel brengen in de Gemeenschap van dieren en 
produkten van dierlijke oorsprong waarvoor in specifieke communautaire regelingen geen 
voorschriften van die aard zijn opgenomen (J) 
(90/C 182/09) 
De Raad heeft op 26 februari 1990 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 198 van het 
Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch en Sociaal 
Comité om advies te vragen over het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor landbouw en visserij, die met de voorbereiding van de desbetreffende 
werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 15 mei 1990 goedgekeurd. Rapporteur was de 
heer Storie-Pugh. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 277e zitting (vergadering van 30 mei 1990) het 
volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd: 
Algemene opmerkingen Bijzondere opmerkingen 
Het Comité gaat akkoord met dit voorstel voor een 
algemene regeling, die weer een leemte opvult in de 
communautaire veterinairrechtelijke voorschriften met 
betrekking tot levende dieren en produkten van dierlijke 
oorsprong en de handel hierin. Bovendien vergemakkelijkt 
het voorstel de voltooiing van de interne markt doordat het 
voorziet in harmonisatie van nationale voorschriften voor 
de handel in bepaalde dieren en produkten van dierlijke 
oorsprong waarvoor nog geen communautaire voorschrif­
ten gelden of voorgesteld zijn. 
Het Comité wil evenwel de volgende bijzondere opmerkin­
gen maken: 
1. Het zou dienstig kunnen zijn, afzonderlijke wettelijke 
voorschriften vast te stellen voor bijen en andere 
ongewervelden. Dergelijke ongewervelden, zoals larven 
van schubvleugeligen en medicinale bloedzuigers, 
worden in grote aantallen van de ene Lid-Staat naar de 
andere verplaatst. 
2. Het Comité spreekt haar afkeuring uit over het feit dat 
er geen gebruik wordt gemaakt van internationale 
erkende wetenschappelijke namen (zie „International 
Code of Zoological Nomenclature"). Het gebruik 
hiervan zou dubbelzinnigheid helpen vermijden en zou 
duidelijk maken op welke dieren de tekst van toepassing 
is. Eventueel kunnen de volksnamen in een bijlage 
worden opgenomen. 
3. De Commissie zou dit voorstel als gelegenheid te baat 
moeten nemen om een register op te zetten van het 
aantal zeer zeldzame dieren dat wordt verplaatst zonder 
dat dit tegen de bepalingen van CITES (Overeenkomst 
van Washington) ingaat, aangezien er in de Gemeen­
schap soorten worden gehouden en verhandeld die tot 
nog toe niet onder CITES vallen. 
(!) PB nr. C 84 van 2. 4. 1990, blz. 102. Artikel 2 
De definities van de dieren en produkten die onder dit 
voorstel vallen, dienen nauwkeuriger te worden geformu­
leerd, zodat verwarring of dubbelzinnigheid omtrent 
hetgeen onder het voorstel valt, wordt voorkomen. Hiertoe 
zou een definitie van „Gewervelde en meercellige ongewer­
velde dieren* kunnen worden opgenomen, en zouden de 
verschillende klassen gewervelde dieren kunnen worden 
genoemd. 
Artikel 2, lid 1 
„Volièrevogels" dient te worden vervangen door „niet-
gedomesticeerde vogels". 
Artikel 2, lid 3 
„de soort" dient te worden vervangen door „het geslacht". 
Artikel 2, lid 4 
De zinsnede „en met name lemuren en gorilla's" dient te 
worden vervangen door „zoals lemuren en gorilla's". 
Chimpansees en andere zeldzame primaten worden niet 
genoemd. Het zou zinvol zijn op deze plaats naar CITES te 
verwijzen, ook al wordt in artikel 1, lid 2, reeds naar deze 
verordening verwezen. Hetzelfde geldt voor artikel 2, lid 5. 
Om consequent te blijven, dient „primaten" te worden 
vervangen door „Primata". 
Artikel 2, lid 6 
Hieruit blijkt dat het nodig is de definitie van „dierlijk" 
nauwkeuriger te formuleren om haarkloverij te voorko­
men. 
Onder de onderhavige definitie zouden ook micro­
organismen, onderzoeksmaterialen en zelfs bepaalde 
geneesmiddelen kunnen vallen. 
Nr. C 182/26 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 23. 7. 90 
Artikel 3 
In dit artikel dient een algemene eis te worden opgenomen 
met betrekking tot een minimale verblijfsperiode in een 
bedrijf voordat verplaatsing naar een ander bedrijf 
toegestaan wordt, ten einde de verspreiding van ziekten te 
voorkomen. De duur van deze periode zal naar gelang van 
de betrokken soorten en ziekten variëren. 
Artikel 4 
Het woord „apen" dient te worden vervangen door 
„primaten met uitsluiting van mensen". 
Artikel 5 
Het Comité is het ermee eens dat een mogelijkheid wordt 
geschapen om andere soorten, bij voorbeeld krokodillen, 
toe te voegen. 
Artikel 8 
In de eerste zin dient het woord „mogen" te worden 
vervangen door „moeten". 
Artikel 9 
Het Comité gaat akkoord met de bepalingen dat de Bijlagen 
kunnen worden gewijzigd. 
Bijlage A 
Het Comité is het ermee eens dat voorzien wordt in de 
mogelijkheid de lijst van ziekten waarvoor aangifteplicht 
bestaat, bij te werken. Er dient bijzondere aandacht te 
worden besteed aan meer zeldzame soorten. Het zou nuttig 
zijn, de gehele lijst van ziekten waarvoor aangifteplicht 
bestaat, te verspreiden, zodat deze gemakkelijk kan worden 
geraadpleegd. 
Bijlage B — Volièrevogels 
De in de onderhavige tekst voorgestelde controles zijn 
aanzienlijk minder streng dan de controles die met name 
bedoeld zijn om overbrenging of verspreiding van de ziekte 
van Newcastle te voorkomen. De volgende basisbepalingen 
zouden kunnen worden vastgesteld: 
1) Een quarantaine van 35 dagen na invoer op een daartoe 
bestemde plaats. 
2) Vogels dienen vergezeld te gaan van een gezondheids­
certificaat dat door een officiële dierenarts van de 
uitvoerende Lid-Staat is ondertekend. 
3) Vogels dienen gedurende ten minste 6 weken onder 
veterinair toezicht in het uitvoerende land te zijn 
verbleven. 
4) Vogels die tegen de ziekte van Newcastle zijn gevacci­
neerd, mogen niet worden ingevoerd. Ook dient te 
worden vermeld of vogels zijn gevaccineerd tegen paramyxovirussen. Verder dient „Ornithosepsittacose" 
te worden vervangen door „chlamydiose". 
Bijlage D — Bijen 
1. De voorgestelde controle met betrekking tot bijen 
stuit bij de Afdeling op een aantal ernstige bezwaren, met 
name wat het volgende betreft: 
(i) de preventieve maatregelen berusten op plaatselijke 
controles. 
Plaatselijke controles zijn evenwel volkomen ondeug­
delijk in het geval van ziekten zoals varroase, die soms 
pas na twee jaar zichtbaar worden en weliswaar 
behandeld, maar niet uitgeroeid kunnen worden. 
Diagnostische maatregelen kunnen niet garanderen dat 
een ingevoerde kolonie vrij van deze ziekte is. De 
parasitaire mijt die varroase veroorzaakt, is wijd 
verbreid en de ziekte is in het grootste gedeelte van 
Europa endemisch. Er dient een bepaling te komen die 
Lid-Staten die vooralsnog vrij zijn van deze ziekte in 
staat stelt, bijzondere maatregelen te treffen, waaron­
der zo nodig controle op de invoer, ten einde te 
voorkomen dat deze ziekte zich vanuit een deel van de 
Gemeenschap naar andere delen verspreidt, ten minste 
totdat er een doeltreffende behandeling bestaat. (De 
lijst van ziekten is overigens niet volledig: de ziekte 
Europese vuilbroed komt er niet in voor, en er is geen 
mogelijkheid om nieuwe ziekten op te nemen). 
(ii) In de voorstellen betreffende bijen en produkten van de 
bijenteelt moeten aanzienlijke wijzigingen worden 
aangebracht om ervoor te zorgen dat deze voorstellen 
doeltreffend, werkbaar en adequaat zijn. 
(iii) De lijst van ziekten vermeldt mijtziekte (de mijtsoort 
dient overigens te worden vermeld, daar vele soorten 
onschadelijk zijn), ook al is deze ziekte zo algemeen 
verbreid dat plaatselijke controles ondoenlijk zijn. Op 
deze wijze zou iedere verplaatsing van bijen in Lid-
Staten waar de ziekte veelvuldig voorkomt, onmogelijk 
kunnen worden gemaakt, ook de seizoengebonden 
verplaatsing van duizenden kolonies in verband met 
bestuiving. 
Het Comité acht het van essentieel belang dat de 
voorstellen door technische deskundigen nader worden 
bestudeerd voordat zij door de Raad in behandeling 
worden genomen. 
Bijlage E — Primaten — Certificaat 
De voorgestelde controles voorzien niet in quarantaine-
maatregelen bij rabies, hoewel het belang hiervan in dit 
voorstel wel wordt erkend met betrekking tot pelsdieren 
(bijlage C). Dit is met name van belang voor de invoer uit 
derde landen. 
In lid l(b) dient het woord „intradermale" te worden 
geschrapt. 
Het kan van belang zijn, vast te stellen welke test moet 
worden gebruikt (bij voorbeeld een dubbele vergelijkende 
intrapalpebrale test), hoewel FIII a) als uitweg zou kunnen 
worden gebruikt. 
23. 7. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 182/27 
Met het oog op mogelijke zoönoses dienen draadvormige 
virussen en andere overdraagbare aandoeningen eveneens 
te worden vermeld. 
De titel „Apen" dient te worden vervangen door „Primaten 
met uitsluiting van mensen"; dit geldt tevens voor de 
punten 11.1 (a) en 11.1 (b) in het certificaat. Het certificaat 
kan in bepaalde gevallen niet worden ondertekend door 
personen die niet op de hoogte zijn van de definitie van 
apen in de wetgeving. Aangezien veterinairrechtelijke 
voorschriften grotendeels van wederzijds vertrouwen 
afhankelijk zijn, dragen niet alleen de ondertekenaars, 
maar ook de bevoegde autoriteiten de verantwoordelijk­
heid, dubbelzinnigheid te voorkomen. (!) Met betrekking tot Suidae is het van belang dat de 
mogelijkheid wordt geschapen voor controle op de ziekte 
van Aujeszky, terwijl voor bepaalde herkauwers (bij 
voorbeeld herten en kameelachtigen) is gebleken dat de 
voorgestelde test/isolatie-regeling voor tuberculose in de 
praktijk volstrekt niet toereikend is om de overbrenging 
van tuberculose via ingevoerde herten of andere soorten te 
voorkomen. 
Er is vastgesteld dat er een isolatieperiode van ten minste 
120 dagen vóór de uitvoer nodig is, gedurende welke de 
herten negatief moeten reageren op 3 TB-tests, gevolgd 
door een isolatieperiode na de invoer, gedurende welke de 
herten negatief moeten reageren op nog een TB-test. 
In punt 9 van het certificaat dient de identiteit van het dier 
— voor zover deze bekend is — te worden ingevuld 
(eventueel aan de hand van vingerafdrukken of DNA-
kenmerken). Er dient aandacht te worden besteed aan het gerapporteer­
de optreden van sponsachtige encefalopathie bij runder-
achtigen en herten in dierentuinen. 
Het certificaat dient (zoals in bijlage F) door een officiële 
dierenarts te worden ondertekend. Bijlage I 
Bijlage F —Hoef dieren 
Alhoewel de hier voorgestelde controles zekere garanties 
opleveren als gevolg van de eis dat het bedrijf van herkomst 
zich niet in een gebied mag bevinden waar een epidemie 
heerst en dat het gedurende een bepaalde periode vrij is 
geweest van ziekten waarmee hoefdieren kunnen worden 
besmet en waarvoor aangifteplicht geldt, is de Afdeling van 
mening dat dit niet ver genoeg gaat. 
(*) De wetenschappelijke naam Primata omvat zowel de onder­
orde halfapen, zoals bushbabies, als de onderorde apen 
(staartloze apen en staartapen). De Afdeling gaat ermee akkoord dat de behandeling vooral 
bedoeld is om het mond- en klauwzeervirus te vernietigen. 
De bewoordingen van deze Bijlage dienen in overeen­
stemming te zijn met de richtlijn en de voorgestelde 
verordening inzake melk [doe. COM(89) 672 def.]. 
Gedaan te Brussel, 30 mei 1990. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alberto MASPRONE 
Advies over het voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad betreflende de toepassing van 
artikel 85, lid 3, van het Verdrag op bepaalde groepen van overeenkomsten, besluiten en onderling 
afgestemde feitelijke gedragingen binnen de verzekeringssector (*) 
(90/C 182/10) 
De Raad heeft op 15 januari 1990 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 198 van het 
Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch en Sociaal 
Comité om advies te vragen over het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor industrie, handel, ambacht en diensten was belast met de voorbereiding van de 
werkzaamheden. In de loop van die werkzaamheden is de heer Mourgues door het Comité tot 
algemeen rapporteur benoemd. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 277e zitting (vergadering van 30 mei 1990) het 
volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd: 
(!) PB nr. C 16 van 23. 1. 1990, blz. 13.