ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)120
Vol.1982/0042

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE
VANDE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Secretorioat-generaolCOM(82)120 def.
Brussel ,10Maart 1982
INTERN DOCUMENT
ONDERHANDELINGEN INZAKE DETOETREDING
VANSPANJE TOT DEGEMEENSCHAP
RECHT VANVESTIGING ENVRIJ
VERRICHTEN VANDIENSTEN
VERZEKERINGEN
(Mededeling vandeCommissie aandeRaad )
C0M(82 )120def .

I
INLEIDING i
Inhetkadervandeonderhandelingen metbetrekkingtothet
hoofdstukinzakehetrechtvanvestigingenhetvrijverrichten van
dienstenheeftdeSpaansedelegatieop26februari1982aande
Gemeenschap eennieuweverklaring doentoekomenmetbetrekkingtot
deverzekeringssector ,meerinhetbijzonderinzakedeinternationale
co-assurantie endewettelijkeaansprakelijkheidsverzekering motor-
rijtuigen.
Geziendezeverklaringvervolledigt enwijzigtdeCommissiehaar
mededeling aandeRaadvan12februari1982(C0M(82)54def.).

t
TOELICHTING
Inhetkadervandetoetredingsonderhandelingen metSpanjeheeft
deCommissietoegezegdvoorstellen intedieneninzakedegebieden
diehetonderwerpzullenvormenvanhetminipakketwaaroveropde
conferentie ophetniveauvandeministersop22maart1982zalworden
onderhandeld .
Op26februari1982heeftSpanjeeenverklaringafgelegdbetref­
fendehetrechtvanvestigingenhetvrijverrichtenvandienstenop
verzekeringsgebieddiederhalveeenonmiddellijke reactievande
Commissievergt.
Ditishetdoelvandeonderhavige ontwerp-mededeling .Dientenge­
volgewordtdeCommissieverzochtdezegoedtekeurenentebesluiten
totdoorzending aandeRaad.

INTERNATIONALE CO-ASSURANTIE
DeSpaansedelegatieheefteenaantalnaderestatistische gegevens
verstrektwaaruitdezwaktevandeSpaanseverzekeringsmarkt tenopzichte
vandeanderelid-statenblijkt.Dezezwaktevalttoeteschrijvenaan
dezeergroteversnippering vandebedrijvenenhetbetrekkelijk geringe
totalepremie-incasso .DeSpaansedelegatiebetoogtopgrondvandeze
situatiedatdeonmiddellijke toepassingvandeco-assurantierichtlijn
catastrofale gevolgenzouhebbenvoordeSpaansemarkt.Dezerichtlijn
staatnamelijkdedekkingvanineenlid-staatgelegenrisico'svan
grotereomvangdoornietindezelfdestaatgevestigdeverzekeraars toe.
ThansdienendeinSpanjegelegenrisico'svolledigtezijngedektdoor
indezestaatgevestigdeverzekeraars .AangezienvrijwelgeenSpaanse
ondernemingen bestaandieoverdevereistecapaciteitbeschikken omaan
dergelijkeverzekeringsovereenkomsten deeltenemen,zoudegehelemarkt
voorgroterisico'sabruptinhandenkunnenkomenvancommunautaire
ondernemingen .
Dientengevolge heeftdeSpaansedelegatie,metafzienvanhaar
eerdereverzoekomeentijdelijkeafwijkingzondermeervoorde
richtlijn78/473/EEG,eengeleidelijke toepassingvandezerichtlijn
voorgesteld indiezindatgedurendeeenperiodevannegenjaar:
-deeersteverzekeraar ophetSpaansegrondgebied moetzijngevestigd;
-deverzekeringsovereenkomst onderworpenzalzijnaandeSpaansewet;
-detechnischereservesvoorhetdeelvandeovereenkomst datdoorin
Spanjegevestigdeverzekeraarsisgedekteveneensonderworpenzullen
zijnaandezewet;
-deopenstelling vandeSpaansemarktvoorcommunautaire verzekeraars
geleidelijkplaatszalvindengedurendedezeperiodevannegenjaar.

DeSpaansedelegatiebevestigtdat derichtlijnnahetverstrijken
vandezeperiodevolledigvantoepassingzalzijn,d.w.z.datgeenenkel
deelvandeovereenkomst meerzalwordenvoorbehouden aaninSpanjege­
vestigdeverzekeraars,zulksmetinbegripvandeeersteverzekeraar,die
inwelkestaatdanookvandeGemeenschapzalkunnenzijngevestigd
(blz.18en19vandeSpaanseverklaring).
DeCommissieheeftbegripvoordesituatie,dieuitdenieuwedoor
deSpaansedelegatieverstrektegegevensblijktenerkentdatdeonmiddel­
lijketoepassing vandezerichtlijnmetingangvandetoetredingtoteen
zekereverstoring vanhetevenwichtopdeSpaansemarktzoukunnenleiden
voordedoordezerichtlijngedektegrotererisico's.Erkaninderdaad
voorwordengevreesddatdenogtezwakkeenzichmiddenineenreorgani-
satieproces bevindendeSpaanseondernemingen nietzullenkunnendeelnemen
«
aandedoordecommunautaire co-assurantie gebodennieuwemogelijkheden ,
zulkstemeerwaarderichtlijninfeitegeenenkelevoorwaardestelt
metbetrekkingtotdeplaatsvanvestigingvandeeersteverzekeraar,
voorzoverhemvergunningisverleendonderdeindeeerstecoördinatie-
richtlijnvan24juli1973(73/239/EEG)gesteldevoorwaarden .Bijdeze
richtlijnwordtaanindelid-staatvanhetrisicogevestigdeverzekeraars
geenenkeldeelvandebijwegevanco-assurantie geslotenovereenkomsten
voorbehouden .
VoorstelvandeCommissie
Onderdezeomstandigheden zoudeCommissieeentotzevenjaarbeperkte
overgangsoplossing kunnenaanvaarden,volgenswelkeenerzijdsdeverplich­
ting,datdeeersteverzekeraarinSpanjemoetzijngevestigd,zoukunnen
wordengehandhaafd enanderzijdsaandeinSpanjegevestigdeverzekeraars
eenaandeelvandeovereenkomst tenbelopevandevolgendedegressieve
percentages zoukunnenwordenvoorbehouden :

-3-
80Xdeeerstetweejaarnadetoetreding
70%nahetverstrijken vanhetderdejaar
60%nahetverstrijken vanhetvierdejaar
30%nahetverstrijken vanhetvijfdejaar
20%nahetverstrijken vanhetzesdejaar
De-richtlijn zounahetverstrijken vanhetzevende
jaarvolledigvantoepassingzijn.
WETTELIJKE AANSPRAKELIJKHEIDSVERZEKERING MOTORRIJTUIGEN
DeSpaansedelegatieheeftthansinhaarnieuweverklaring deduur
vandetijdelijkeafwijkingvoorderichtlijn72/166/EEGnaderafgebakend,
namelijknegenjaar.
Terondersteuning vanditverzoekheeftdeSpaansedelegatieeen
grootaantalargumentenaangevoerdopbasisvanstatistieken diehet
bewijszoudenleverendatdehuidigeWA-premiesvoordeverschillende
categorieënmotorrijtuigen duidelijkonderdetarievenindeandere
lid-statenliggen.Ditvaltteverklarendoorverschillen ophetpunt
vandeaandeverzekeraars opgelegdeverplichtingen .Dezeargumenten
kunnenhetstandpuntvandeCommissie,datinhaarmededelingaande
Raadvan12februariisuiteengezet,nietwijzigen;deindezemede­
delingvoorgestelde oplossinglijkthaardepraktischetoepassingvan
derichtlijntekunnenvergemakkelijken ,zonderdegevolgendaarvanop
communautair niveau,metnamemetbetrekkingtotdeopheffingvande
controlevandegroenekaartaandegrenzen,weerinhetgedingte
brengen.