ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(66)81
Vol.1966/0024

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
COMMISSIE
COM (66)81def .
Brussel ,4maart 1966 .
TOTSTANDBRENGING VANEENGEMEENSCHAPPELIJK PRIJSNIVEAU VOOR
MELK ENZUIVELPRODUCTEN ,RUNDVLEES ,RIJST,' SUIKER ,
OLIEHOUDENDE ZADEN ENOLIJFOLIE
Toelichting envoorstellen van deCommissie
voor resoluties van deRaad

1
AALGEMEEN DEEL

A
-1-
1.Denavolgende voorstellen VandeCommissie betreffende detotstandbren­
gingvaneengemeenschappelijk prijsniveau voorbelangrijke landbouwpro -
duktenvallenintweebelangrijke delenuiteen :
a)Metingangvanhetna1juli1967aanvangende verkoopseizoen vanieder
produktgaatdeRaadopvoorstel vandeCommissie voordeeerstemaal
overtotdevaststelling vaneengemeenschappelijke richtprijs voor
melkengemeenschappelijke drempelpri jzenvoorzuivelprodukten ,een
gemeenschappelijke oriëntatieprijs voorvolwassen runderen envoor
•'kal'veren,eengemeenschappelijke basisrichtprijs voorrijst,een
gemeenschappelijke richtprijs voorsuikereneenminimumprijs voor
suikerbieten ,eengemeenschappelijke streefprijs vooroliehoudende za­
deneneenstreefprijs voorolijfolie .
b)Voorsuikerwordtvoorzieninspecialemaatregelen ,terwijlvoorzui-
velprodukten aandelid-staten machtiging wordtverleend tothettref­
fenvantijdelijke steunmaatregelen voorbepaalde produkten ,waarvoor
belangrijke prijsstijgingen moetenwordengevreesd .
2.Tegelijk metdezevoorstellen doetdeCommissie aandeRaadhetverlangde ?
vorslag toekomen botroff-aodo vormoedoli ou-Stri-Kfeoling vande
produktie envandeafzetmogelijkheden vanenkelebelangrijke landbouw-
produkten "(doe.COM(66)82def.).
Inditverslag wordendeprodukten behandeld waaropdevoorstellen van
deCommissie betreffende detotstandbrenging vaneengemeenschappelijk prijs
niveaubetrekking hebben.

TOELICHTING BETREFFENDE HETPRIJSNIVEAU
VANDELANDBOm-TRODUKTEN
Eengemeenschappelijke marktbrengtuiteraard hetbestaanvaneenge­
meenschappelijk prijsniveau voordeverschillende produkten mede.Naar
gelangvandeontwikkeling vanvraagenaanbodkunnendeprijzenin
bepaalde gebieden vandeGemeenschappelijke Marktofinbepaalde perio­
denvanhetjaarvanditgemeenschappelijke niveauafwijken .
Voorindustrieprodukten zalditgemeenschappelijk prijsniveau indeEEG
geleidelijk totstandkomennaarmate dedouanerechten enanderehandels­
belemmeringen tussendelid-staten verdwijnen enhetvrijegoederenverkeer
totstandwordtgebracht .
Voordebelangrijkstelandbouwprodukten liggendezakenanders.Hier
wordendeprijzennietuitsluitend doordewetvanvraagenaanbodbe­
paald.Inhetkadervanhetnationale landbouwbeleid werdendezeprij­
zendoordelid-staten vastgesteld endoorverscheidene maatregelen op
hetgebiedvandehandelspolitiek endemarktorganisatie opdebinnen­
landsemarktgestabiliseerd ofgegarandeerd .Degemeenschappelijke or­
deningdermarktenbrengtderhalve metzich:
-hetgebruikvaneengemeenschappelijk instrumentarium voordesta­
bilisatie vandebelangrijkste prijzenvanlandbouwprodukten (vooral
heffingen eninterventies );
-hetvoortbestaan vanverschillende prijsniveaus indeonderscheiden
lid-staten gedurende eenovergangsperiode endecompensatie vande
desbetreffende prijsverschillen inhetintracommunautaire handels­
verkeerdoorverscheidene middelen ,o.a.doorheffingen ;
-devaststelling entoepassing vangemeenschappelijke prijzenvoorde
belangrijkste landbouwprodukten bijbesluitvandeMinisterraad ,op
voorstel vandeCommissie .

A
-3-
Degemeenschappelijke graanprijs ,uitgangspunt voor het gehele prijsbeleid
indelandbouwsector
4«Op15december 1964 heeft deRaad opvoorstel van deCommissie meteen­
parigheid vanstemmen besloten datmetingang van 1juli 1967 voor de
belangrijkste graansoorten (l)eengemeenschappelijke richtprijs (2)zal
worden toegepast ;degemeenschappelijke basisrichtprijs voor zachte
tarwe voor hetverkoopseizoen 1967/68werd op425DM/tvastgesteld .
Ditbesluit isvooral omdevolgende redenen vanbijzonder belang :
(1)Daar degraanprijzen eensleutelpositie indestructuur vandeprij­
zenvanlandbouwprodukten innemen ,vormt devaststelling van het ni­
veau van degraanprijzen eenoriëntatie voor hettoekomstige niveau
van deprijzen vanlandbouwprodukten indeEEG .Hetniveau van de
graanprijzen isimmers bepalend voor dekosten endaarmede groten­
deels ookvoor deprijzen vanbelangrijke landbouwprodukten .Boven­
dien worden andere omgrond enarbeidskracht rivaliserende landbouw -
produkten quaomvang enoriëntatie vanhunproduktie door dever­
houding vanhunprijzen totdegraanpri ^beïnvloed .
(2)Metdelandbouwbesluiten vandeRaad van15december 1964 wordt de
verwezenlijking van degemeenschappelijke landbouwmarkt met ingang
van 1juli 19&7 slechts verzekerd voor granen ,varkens ,eieren ,
pluimvee enopbasis vangranen verwerkte produkten .Van deze datum
afwordt door detotstandbrenging van eengemeenschappelijk prijs­
niveau enhetverdwijnen van deheffingen inhethandelsverkeer
tussen de1'id-staten hetvrije goederenverkeer voor deze produkten
verwezenlijkt .
•••I•••
(1)Zachte tarwe ,gerst ,maïs ,rogge ,durum tarwe .
(2)Insamenhang meteenbasisinterventieprijs enafgeleide interventie -
prijzen voor belangrijke commercialisatiecentra .

A
-4-
(3)Ombelangrijke redenen,die"betrekking hebbenopdeinterneont­
wikkeling vandeGemeenschap ,hetlandbouwbeleid endehandelspo­
litiek-vooraldeGATT-onderhandelingen -(l),geschiedt detot­
standbrenging vaneengemeenschappelijk prijsniveau voorgranenen
dedaarvanafhankelijke verwerkte produkten opeennauwkeurig be­
paaldedatum(ljuli1967).Ditbetekent eenafwijking -vandege­
leidelijke prijstoenadering ,dieindeverordeningen betreffende
deordening dermarktenisvoorzien .
DeRaadheeftop15december tevensbesloten datmetingangvan1juli
1967devoorrestitutie inaanmerking komendeuitgaven vandelid-staten
voorinterventies opdegraanmarkt envoorrestituties bijdeuitvoer
vangranen,varkensvlees ,eieren,pluimvee enz.naarderdelandenvol­
ledigtenlastevandeGemeenschap komen.
5«.Indiendeverwezenlijking vandegemeenschappelijke landbouwmarkt ende
gemeenschappelijke financiële aansprakelijkheid evenwelbeperkt zou
blijventotgranen,varkensvlees ,eierenenpluimvee ,zoudendevoorde­
lenvandeontwikkeling vaneenvrijgoederenverkeer envandegemeen­
schappelijke financiering bijvoorrang bepaalde landbouwgebieden vande
Gemeenschap tengoedekomen.Bovendien zoudelandbouwproduktie gericht
wordenopprodukten waarvoor hetgemeenschappelijk landbouwbeleid metde
garanties diehetvoordelandbouwers inhoudtvolledig verwezenlijkt is,
dusvooralopgranen,eieren,pluimvee envarkens.
Ookdemogelijkheden vandeGemeenschap ominhetkadervandeKennedy-
rondeeenpositieve bijdrageteleverentotdeonderhandelingen over
landbouwprodukten ,zoudeninhoofdzaak totdesectorgranenenprodukten
opbasisvangranenbeperktblijven.
•/•(0
(l)Dezeredenenzijninbijzonderheden vermeldindetoelichting vande
Commissie opdevoorstellen betreffende degraanprijzen van20novem­
ber1963(document Vl/COM(63)430def.,motivering ad3a-c).

A
-5-
Teneindeeendergelijke onevenwichtige ontwikkeling tevoorkomen moe­
tensospoedigmogelijk analogebesluiten wordengenomenvoordeandere
belangrijke landbouwprodukten ,waardoor metingangvanhetverkoopsei-
zoen1967/68detoepassing vangemeenschappelijke richt-,streef-en
oriëntatieprijzen ,deverdwijning vandeintracommunautaire heffingen
endouanerechten alsmede degemeenschappelijke financiering voordeze
produkten mogelijk worden.
TijdensdezittingvandeRaadvan28tot30juniI965washetidee
aangehouden ,hetvrijegoederenverkeer zowelvoorlandbouwprodukten
alsvoorindustrieprodukten van1juli1967aftotstandte"brengen.
Hiervoorishetindeeersteplaatsnoodzakelijk :
-degemeenschappelijke marktordeningen voorsuikerenvoorvetten
alsmedeaanvullende voorschriften voordemarktordening voorgroen­
tenenfruitvasttestellen ;desbetreffende voorstellen vande
Commissie zijnbijdeRaadingediend ;
-gemeenschappelijke prijzenvoormelk,rundvlees ,rijst,suiker,
~Oliehoudende zadenenolijfolie vasttestellen,-welkemetingang
*vanhetna1juli1967aanvangende verkoopseizoen vankrachtwor­
denmetuitzondering vandegemeenschappelijke prijsvoorolijf­
..<?lie,dieovereenkomstig debesluiten van.deRaadopeeneerder
.tijdstip vankrachtmoetworden.
Factoren diehetgemeenschappelijk beleidbepalen ,-
6.'Drieeconomische factoren ,namelijk :■'■*
-hetbelangvaneenredelijk inkomenvoordelandbouwers ,
/ ; :.-hetbelangvanredelijke prijzenvoordeverbruikers ,en
-debelangen vandebuitenlandse handel,
oefeneneenbeslissende invloeduitop.hetniveauvandeprijzenvan
landbouwprodukten inallelandenterwereld.Steedsmoettussendeze
drietegenstrijdige economische factoren eensynthesetotstandworden
gebracht .
•••/•••

A
-6-
Naar golang van deeconomische toestand ,vaneengegeven land endeecono­
mische betekenis van deonderscheiden bovengenoemde componenten ishet re­
sultaat van deze synthese verschillend .Bovendien kanhetbegrip "redelijk "
zeer verschillend worden uitgelegd .Landen dieergrote waarde aanhechten
dathun industrie opdewereldmarkt kan concurreren ,zullen lagere produ -
centenprijzen alsredelijk beschouwen danbijvoorbeeld landen die inde
eerste plaats deontwikkeling van hun landbouw willen bevorderen .Opde
vraag welke prijzen voor deverbruikers "redelijk "zijn ,kunnen naar ge­
lang van deeconomische toestand van eenland eveneens verschillende ant­
woorden worden gegeven .
Vanhet grootste belang isevenwel het feit ,dat devaststelling van de
prijzen vanlandbouwprodukten totdusverre inalle landen van dewereld
losvan enige internationale verplichting heeft plaatsgevonden .Veeleer
droegen deze prijsbesluiten ,integenstelling tot debesluiten ophet ge­
bied van dohandelspolitiek ,steeds eenautonoom karakter .
7.Hetbovenstaande geldt involle omvang eveneens voor debesluiten van de
Gemeenschap inzake deprijzen van landbouwprodukten .Voor deGemeenschap
iseralleen deze bijzonderheid ,dat dedrie bovengenoemde economische
factoren inhetVerdrag hun juridische neerslag hebben gevonden .
Krachtens hetVerdrag isdeGemeenschap gehouden eenzodanig landbouw­
beleid tevoeren datmet name devolgende drie doeleinden worden bereikt :
a)delandbouwbevolking eenredelijke levensstandaard teverzekeren door
deverhoging vanhethoofdelijk inkomen vanhendieindelandbouw werk­
zaam zijn (artikel 39vanhetVerdrag );
b)redelijke prijzen bijdelevering aanverbruikers teverzekeren (arti­
kel39vanhetVerdrag );
c)eenbijdrage televeren toteenharmonische ontwikkeling vandewereld­
handel (artikel 110vanhetVerdrag ).
•••/•••

A
-7-
j)c3c'hsgtnaelessi vanhetVerdrag "betreffende het landbouwbeleid gelden ook
rechtstreeks voor hetprijsbeleid ,omdat deprijzen van delandbouwproduk -
.ten eenbasiselement van degemeenschappelijke marktordeningen vormen .
D©Commissie heeft zich "bijhaar voorstellen "betreffende degemeenschappelij !
prijzen door de "bovenstaande overwegingen laten leiden .Zijiservan uitge­
gaan datdeze overwegingen totdusverre ookaanhetprijsbeleid voor land–
bouwprodukten van delid-staten tengrondslag hebben gelegen .Zijwasvoorts
van oordeel datbruuske verstoringen van detotdusverre door delid-staten
boröikto synthesen 'tussen debelangen vandeproducenten ,debelangen vand©
verbruikers endebelangen van debuitenlandse handel dienen teworden
'vermeden . '
; <
8,Omeonredelijke opbrengst vandelandbouw tewaarborgen zouden deprijzen
zo :hoog moeten worden vastgesteld alsmetinachtneming ;vandeandere eisen
vandeeconomie mogelijk is.Deverkoopprijzen van degeproduceerde goederen
zijn van groot belang voor hetinkomen van delandbouw .Daar delandbouw
zich ineengroeiende economie zoals deGemeenschap inhoge mate isvoor
bijzondere aanpassingsmoeilijkheden geplaatst ziet enbovendien rekening
moet houden meteeninverhouding totdeinkomensstijging slechts weinig
toenemende vraag naar levensmiddelen ,ishetprijsbeleid voor landbouw -
produkton eenfactor dieeenessentiële invloed uitoefent ophetinkomen »
Domarge waarbinnen bedoelde prijzen door deRaad kunnen worden vastgesteld ,
wordt evenwel beperkt doofc twee ■overwegingen vanalgemene aard ,die
betrekking hebben opdeprijzen van landbo-uwprodukten inhun geheel t
•••/•••

A
-8-
-Deconceptie van het landbouwbeleid zoals die indeprijzen van de
landbouwprodukten indeGemeenschap inhetalgemeen totuiting komt ,
moet inovereenstemming zijn met dedoelstellingen van dehandelspo­
litiek van deGemeenschap (ziepunt 10);
-Deprijzen van deonderscheiden landbouwprodukten moeten ineenver­
houding tot elkaar staan dierekening houdt met deomstandigheid dat
deprijs/kosten-verhouding (ziepunt 12e.v.)indeonderscheiden
produktiesectoren bepalend isvoor omvang enoriëntatie van deland -
bouwproduktie ,alsook ,met deontwikkeling van deze verhouding in
hetkader van deeconomische groei ,endie bij gevolg tot derenta­
biliteit van alle produktiesectoren van delandbouw indeGemeen­
schap bijdraagt .Dit geldt inhet bijzonder voor deverhouding van
dethans vast testellen prijzen tot degemeenschappelijke prijzen
voor tarwe ,gerst ,rogge -enmaïs .
jDegemeenschappelijke graanprijzen waarover reeds overeenstemming
isbereikt ,vormen derhalve eenvast uitgangspunt bij alle over­
wegingen met betrekking tot het prijsbeleid .
9eOverigens zal detotstandbrenging van het gemeenschappelijk prijs­
niveau voor deconsumenten inbepaalde landen totprijsdalingen ,in
cU'iJ .-r*landen daarentegen totprijsstijgingen leiden teengevolg dat
•■esdfi bijgelegenheid van hetbesluit over detotstandbrenging van
oengemeenschappelijk prijsniveau voor granen werd geconstateerd .
Lengunstige factor tenslotte voor dehandhaving vanstabiele
•••/•••
I

A
-9-
consumentenprijzen voorlevensmiddelen isdeomstandigheid de;de
Gemeenschap bijhotvaststellen vangemeenschappelijke prijzenreke­
ninghoudtmethoteffectdaarvan opdebuitenlandse handel.
10»Bijdevaststelling vandeprijzen vanlandbouwprodukten rijstovermij–
delijkdavraagwatheteffectdaarvanzalzijnopdebuitenlandse han-
del«Deprijzenvanlandbouwprodukten beïnvloeden rechtstreeks deomvang
vandeproduktie envandevraag.Daardebuitenlandse handelvande
Gemeenschap Inlandbouwprodukten inhoofdzaak bestaatuitinvoeren ,wan­
neerdeproduktie onvoldoende isomindevraagtevoorzien ,ofuitvoeren ,
voorzoverdeproduktie debinnenlandse vraagovertreft ,wordtindirekt
ookdebuitenlandse handelbeïnvloed .Hieruitvloeitvoortdatdeprij­
zenvanlandbouwprodukten onbetwistbaar vanbelangzijnvoordehandels­
politiek .
11.Tenaanzien vandebuitenlandse handelmoetnogopeenbijzonder aspeot
wordengewezen.Overeenkomstig dehaarinartikel 110vanhetVerdrag -
vanRomeopgedragen verplichtingen ,eenbijdrage televerentoteenhar­
monische ontwikkeling vandewereldhandel ,heeftdeGemeenschap zichin
hetkadervandeKennedy-ronde bereidverklaard ,desteundiezijaan.da
landbouw verleent opvoorwaarde vanwederkerigheid teconsolideren .
Zoalsbovenreedswerduiteengezet isdeCommissie vanmeningdathet
compromis tussende'belangen vandeproducenten ,debelangen vandever­
bruikers endebelangen vandebuitenlandse handelinhetgemeenschappe­
lijkprijsbeleid opsoortgelijke wijzemoetwordengevonden alstotdus­
verreinelkelid-staat vandeGemeenschap afzonderlijk ,dochookinalle
anderelandenvandewereldisgeschied .Hetvoorstel vandeGemeenschap
voordeKennedy-ronde omhetniveauvandasteun,datookhetprijsniveau
omvat,wederzijds teconsolideren ,leidtzodoendetoteenvolledige gelijk­
waardigheid vandevoorziene wederzijdse verplichtingen .
Dezeconceptie vormteennieuwe-voor .deontwikkeling vandewereldhandel
gunstige-benaderingsmethode vandeproblemen diedesanering vandein­
ternationale landbouwmarkten oproept.VooreenGemeenschap diedeeluit­
maaktvanhetcomplexvaninternationale economische betrekkingen brengt
eendergelijke conceptie demogelijkheid medeomdesteunbedragen ,dus
metnamedaprijzenvandelandbouwprodukten ,bijdeonderhandelingen over
internationale verplichtingen tebetrekken .

A
-10-
Deze algemene consolidatie van dasteunbedragen wordt voor debelang­
rijkste agrarische basisprodukten door hetvoorstel tothet sluiten
van overeenkomsten opwereldniveau aangevuld .Het doel van dit sys­
teem is,door passende maatregelen evenwicht tot stand tebrengen tussen
vraag enaanbod opdewereldmarkt van landbouwprodukten ,omzodoende
dewereldhandel inlandbouwprodukten tebevorderen endesituatie van
dedaarbij betrokken landen teverbeteren .Daarbij spreekt het vanzelf
dat debeginselen vanwederkerigheid engelijkwaardigheid slechts onbe­
perkt gelden voor deontwikkelde landen ,terwijl met debijzondere
economische toestand van deontwikkelingslanden met inachtneming van do
opinternationaal vlak uitgestippelde grondbeginselen rekening wordt
gehouden .
Deoriëntatie van deproduktie
.Rekening houdend met dehuidige voorziening van deGemeenschap met do
beschouwde produkten endeomvang diemen dienovereenkomstig ,aan do
eigen produktie wil geven ,isdeonderlinge' verhouding tussen deprij­
zenvan landbouwprodukten van grote betekenis .
Devoorziening van deGemeenschap met deprodukten ,ten aanzien waarvan
deCommissie hiermede voorstellen voor het tot stand brengen van een
gemeenschappelijk prijsniveau voorlegt ,kan inhetkort alsvolgt
worden geschotst (voor eenuitvoerige uiteenzetting ziedoel Ben
doe .COM (66)82def.) :tenaanzien vanmelk enzuivel produkten be­
draagt dezelfvoorzieningsgraad vandeGemeenschap 100 <tfoofzelfs oen
weinig meer .Debehoef teaanrundvlees moet voor een niet onaanzien­
lijk deel uit invoer worden gedekt ,daar deeigen produktie geen ge­
lijke tred heeft kunnen houden met devraag .Tenaanzien van suiker
wordir voldoende geproduoaatfd omindebehoeft© t©voorzien ofig
erzelfs eengering uitvoerover schot ,alnaar gelang deoogst .Ten
aanzien vanrijst heeft deGemeenschap een invoe rover schot,vooral
wat delangkorrelige soorten betreft .
•/•

A
-11-
DQinvoerbehoef ieisvooralaanzienlijk bijplantaardige oliën 3dit
geldtzowelvooroliëndieuitoliehoudende akkergewassen worden
gewonnen (koolzaad ,raapzaad ,zonne "bloemzaad )alsvoorolijfolie .
13.Rekening houdend metdezesituatie enmethetniveauvandegraan–
prijzenlijkthetinhetalgemeen gewenst deproduktie vanrundvlees
testimuleren (inhet"bijzonder tenopzichtevandemolkproduktie )
terwijlvoormeükzelfensuikerdaarentegen hetprijsbeleid meteen
zekerevoorziohtighe iddienttewordengevoerd .Geziendeaanzien­
lijkeinvoerhehoefie enhetsneltoenemende verbruik vanplantaar­
digeoliënzouooktenaanzienvanoliehoudende zadeneenrelatieve
"begunstiging vandedesbetreffende prijzenvanproduktie standpunt
kunnenwordenbepleit.Watdarijstproduktie betreftishandhaving
vandeproduktie ophethuidigeniveaugewenst.
14»(l)"Watnudeoriëntatie vandeproduktie opdeverschillende produk–
tietakken zelfbetreft,dezegeschiedt opbasisvanvergelijking van
deprijs/kosten-verhoudingen voordeverschillende landbouwprodukten .
Binnenbepaalde (produktietechnische )grenzenzijndelandbouwers in
staathunproduktie teoriënteren opdeprodukten diehethoogste
inkomenopleveren .Afhankelijk vandealgemene (produktietechnischo )
voorwaarden waarinproduktie-omschakeling kanplaatsvindenmoeten
derhalve sterkerereacties vandeproducenten wordenverwacht ,wanneer
deprijs/kosten-verhoudingen voordeonderscheiden landbouwprodukten
inongelijke matewordengewijzigd .Bijeenbeoordeling vandege­
volgenvanprijswijzigingen opmiddellange enlangetermijnmoeten
bovendien ookdeontwikkelingstendensen vandeproduktiekosten in
aanmerking wordengenomen.Debeidebelangrijkste factoren daarbij
zijndesnellestijging vandelonenindelandbouw enerzijds en
(l)Ziebijlage,grafieken6-13betreffende deontwikkeling van
dezeverhoudingen tussendeprijzen .
•Λ

A
-12-
demetnamedoorverbetering vandeproduktiemethoden behaalde ratio-
nalisatievoordelen anderzijds .Daardeverschillende produkties naar
gelangvanhunarbeidsintensiteit opongelijke wijzedoorloonsverho­
gingenwordenbeïnvloed enertegelijk aanmerkelijke verschillen in
technische vooruitgang bestaan ,geefteenenanderopmiddellange on-
langetermijnuiteraard ookaanleiding totverschuivingen indeonder­
lingeverhouding vandeproduktiekosten vandeverschillende produlcton .
15»Dientengevolge moetmeteenongelijke ontwikkeling vandeproduktio
rekening wordengehouden indienbepaalde verhoudingen tussendeprij~
zenvandelandbouwprodukten gedurende eenzekeretijdwordengehand­
haafdenisbijbepaalde produkten zelfseendalingvandeproduktio -
mogelijk .Wildeproduktia zichdaarentegen indeverschillende soo~
torennagenoeg gelijkmatig verderontwikkelen ,danmoetendeverhou­
dingentussendeprijzenovereenkomstig dewijzigingen vandeproduk>-
tiekosten naverloop vantijdwordengecorrigeerd .
Voorhetprijsbeleid vandaGemeenschap betekentditdathetvraagstuk
vandaverhoudingen tussendeprijzennietstatisch dochinzijnont­
wikkeling moetwordengezien.Daarbijdientzowelrekening teworden
gehouden metdeinhetverleden vastgestelde invloedvanwijzigingen
vandezeverhoudingen opvraagenaanbodalsmetdeontwikkelingsten -
densenvandeproduktiekosten .
16.Onderdaprijzenvanlandbouwprodukten nemendegraanprijzen minof
meereensleutelpositie in.Alsmandegraanprijs vaststelt ,stelt
mentevenshetgemeenschappelijke prijsniveau voorvarkens ,pluimvee
eneisrenvast,dieinhoofdzaak doorgranenwordenverkregen .Hot
aandeelvangranenenvangenoemde produkten indaverkoopopbrengsten
vandelandbouw bedraagt ongeveer 30-40

A
-13-
Degraanteelt beslaatindemeestegebieden vandeGemeenschap meer
dan5Oi°vand.9totaleoppervlakte "bouwland .Geziendebetekenis
vandevergelijking vandeprijs/kosten-verhoudingen voordeoriè'n–
tatievandelandbouwproduktie moetderhalve bijdevaststelling van
deprijzen vooraö&Gïe belangrijke landbouwproducten ookrekening wor­
dengehouden methetbesluit overhetpeilvandetoekomstige graan­
prijzen.
17»Hetverbardtussengranenenandereprodukten ligtindeonderlinge
verwisselbaarheid vandebetrokken teelten.Bendergelijk recht–
steeksverbanibestaattussensuikerbieten enkoolzaad enerzijds en
granen(vooraltarwe)anderzijds ,alsmedetussenrijstenmaïs.Ook
tussendesectorgrasland-voederbouw endesectorgranenbestaat een
zeker,zijhetlangnietzonauwverband
Bijdebeoordeling vandeprijzenvoordeprodukten vanderundvee-
houderij moeterrekening gehouden wordendattalrijke producenten ...
hunproduktie naargelangvandeprijsontwikkeling opslachtrunderen
ofopmelkkunnenrichten .Tussendeprijzen vanolijven ende
graanprijzen bestaat geeninterdependentie .Deprijzen vanolijven
wordeninditverbandderhalve nietbehandeld .Uitdebovengenoemde
gevallen vaninterdependentie vloeitvoortdatbijdevaststelling van
degemeenschappelijke prijzenvoordegenoemde produkten indeeerste
plaatsrekening moetwordengehouden metdeontwikkeling vandevol­
gendeprijsrelaties :
suikerbieten :tarwe
rijst :maïs
koolzaad :tarwe
melk :tarweenvoedergranen (gerst)
slachtrunderen imelk
(l)Hierisdeonderlinge verwisselbaarheid omproduktie technisohe
redenendikwijls beperkt.Bovendien ishetvoordeproducenten
moeilijker dotoestand teoverzien ,daarzijdewaardevanhot
droog-engroenvoeder inhetalgemeen slechtsindirectuitde
opbrengsten vandexundveehouderi jkunnenberekenen .Benbereke­
ningvandeprijzenaandehandvandeprijzenvananderecou­
rantekrachtvoeders ,metinachtneming vanderelatieve voeder-
waarde,heeftslechtsbeperkte betekenis .
•/•

A
-14-
18»I21hetalgomeon kanwordenaangenomen datdeverhoudingen ,welke
delaatstejarenindeonderscheiden lid-staten tussendeprodu-
centenprijzen vandehierbeschouwde landbouwprodukten (melk,
rundvlees ,rijst,suikerbieten ,koolzaad )endegraanprijzen werden
waargenomen ,eenredelijk oompromis tussendebelangen vandepro–
ducenten ,vandeverbruikers envandebuitenlandse handelvormen..
Metinachtneming vandezeprijsverhoudingen enerzijds endevermoe­
delijkeontwikkeling vandekostenenrationalisatiemogelijkheden
indeonderscheiden produktie takkenanderzijds zouderhalve-in
hetbelangvaneenevenwichtige ontwikkeling vandeproduktie struc–-
tuurenhetmarktevenwicht -bijdevaststelling vandegemeenschap­
pelijkeprijzenernaarmoetenwordengestreefd datdeverhoudingen
tussendedoordeproducenten indeonderscheiden lid-staten ont­
vangenprijzenzichbinnendevolgende grenzen bewegen :
tarwe ïsuikerbieten »100
maïs :rijst 1
(1)tarwe :koolzaad 1
tarwe :meIk 1
melk ïrunderen ,1stekwaliteit 116-18
1,56-1,60
1,79-1,83
0,98-1,05
7,3(6,75-7,50)
Dezegrenzengelden,bijgemeenschappelijke basisrichtprijzen ,voordo
verhoudingen tussendegemiddelde producentenprijzen indeondersohei ^
denlid-staten .Aangezien namelijk zoweldegraanprijzen alsdemelk-
prijzenindeGemeenschap ooknadetotstandbrenging vaneengemeen­
schappelijk prijsniveau regionale verschillen vertonen ,zullenindo-
onderscheiden lid-staten overhetalgemeen verschillende prijsverhou –-
dingentotstandkomen.Hetzelfde geldtvoordebelangrijkste produk-
tiegebieden .
(l)interventieprijs

Α
-15-
Hoogteenstructuur vanhotgemeenschappelijk prijsniveau
Opgrondvandeuiteengezette overwegingen ,namelijk :
-dedoordegraanprijzen vantevoren aangegeven oriëntatie
betreffende dehoogtevanhetprijsniveau vanlandbouwpro~
dukten,
-hetinkomenvandolandbouwers ,deconsumentenprijzen en
deeisenvandodeelneming vandeGemeenschap aande
wereldhandel ,
-devoorziening vandaGemeenschap metde"betrokken produk–
ten,
endeviadeonderlinge verhouding tussendeprijzen vandelandbouw
produkten daaruitafteleidenoriëntatie vandeproduktie ,enmot
inachtneming tenslottevandeinhetnavolgende deelBvoorde
produkten afzonderlijk uiteengezette marktsituatie zoudenmetingang
vanhetna1juli1967aanvangende verkoopseizoen indeGemeenschap
deindoondorstaandetabelvermelde prijzengelden.

A
-16-
sGemaonschappelijke prijzenvoormelkenzuivelprodukten ,
runderen enkalveren,rijst,suikerbiet en,oliehoudende
zadenenolijfolie
inREennationale valuta/lOOkg
U.C. DM FFBf/LF1Lirefl
MELK
Richtprijs 9,538,0046,90 475,00 5.93734,39
BOTER
Interventiepri js
Drempelpri js176,25
191,25705,00
765,00870,16
944,218.812,50
9.562,50110.156
II9.53I638,03
692,33
RUNDEREN (levend)^
Oriëntatieprijs
KALVEREN (levend)^66,25265,00327,083.312,50 41.406239,83
Oriëntatiepri js 89,50358,00441,874.475,00 55.937323,99
RIJST
Basisrichtpri js 18,1272,4889,46 906,00 11.325 65,59
Interventieprijs -Italie 12,0048,0059,24 600,00 7.5OO43,44
-Frankrijc 12,3049,2060,73 615,00 7.688 44,53
Drempelpri js 17,7871,1287,78 889,00 11.113 64,36
SUIKER
Gemeenschappelijke richt-
prijsvoorwittesuiker21,9487,76108,381.097,00 13.712 79,42
Gemeenschappelijke inter-
ventieprijs voorwitte
suiker 20,8483,36102,891.042,00 13.025 75,44
Minimumproducentenprijs
voorsuikerbieten 16,5066,0081,46 825,00 10.312 59,73
OLIEHOUDENDE ZADEN
Gemeenschappelijke streef-
prijs 18,6074,4091,83 930,00 11.625 67,33
Interventieprijs 17,4069,6085,91 870,00 10.875 62,99
OLIJFOLIE
Gemeenschappelijke streef-
prijs 111,00444,00548,015.550,00 69.375401,82
(l)Doorsneekwaliteit .

Λ
-17-
Speciale maatregelen
20.Opgrond,vanhetfeitdatdopnjzenincb lid–statenmomentooi vooral
voorzuivelprodukten ensuikerbieten sterkverschillen enmethet
oogopdemelk-ensuikorvoorziening vandoGemeenschap lijkthet
gedanstdatdototstandbrenging vaneengemeenschappelijk prijsni­
veaugepaardgaatmetspeciale maatregelen .Dezemoeteneropge­
richtzijnsommigelid-staten machtiging teverlenen omtijdelijk
steunteverlenen aandeconsumptie vanzuivelprodukten waarvan do
consumentenprijs aanzienlijk zoukunnenstijgen (boterinNederland ,
halfharde kaasinDuitsland),teneindedeontwikkeling vanhetver­
bruikvandezevoedingsmiddelen indebetrokken landennietingevaar
tebrongen.Tenaanzienvanzuikerdienendezemaatregelen erop
gerichttezijneenmogelijk produktie-overschot tevoorkomen door
beperking vandeafzet–enprijsgarantie voordeproducenten indo
Gemeenschap .Dezemaatregelen betreffende desuikermarkt vande
Gemoonschap wordenslechts onderbepaalde voorwaarden toepasselijk
enmoetenwordenbeperkttoteenaanpassingsperiode dievoldoende
langis.
économische enfinancifflegevolgen vandegemeenschap pelijkoprijzen
21.Teneindetekunnenbeoordelen inhoeverre devoorgestelde prijzen
•voormelk,runderen enkalveren ,rijst,suiker,oliehoudende zaden
enolijfolie insamenhang metdebijzondere maatregelen indepraktijk
inovereenstemming zijnmetdeaanhetbeginvanditrapportuiteen­
gezettealgemenegrondslagen vanhetprijsbeleid ,wordthansdegevolgen
hiervan s
-voordeproduktie
-voordebuitenlandse handel
-voordeconsumentenprijzen
-alsmedevoordefinanciering doorhetgemeenschappelijk Oriën­
tatieenGarantiefonds voordeLandbouw ("EOGFL)onderzocht^^.
(l)Vooreenmeergedetailleerde uiteenzetting ziedocument
COM(66)82def.
•Λ

A
-18-
"ol11_\2.0LlL°'
.Tangevolge vandatechnischs vooruitgang indolandbouw nemen
zoalsdeervaringleertookhijongewijzigde (constante )prijzen
degapoduceerde hoeveelheden toe(hogereopbrengsten perha,
hogeredierlijke opbrengst perstuk).Ditsluitnatuurlijk niet
uitdatdestijging vandeproduktie groterzalzijnindestreken
of"bijde"bedrijven dievoorhotbetrokken produkt aanbijzonder .
gunstige natuurlijke ofeconomische voorwaarden voldoen.Daaren­
tegenzoudevoorrundvlees voorziene oriëntatieprijs oenstimulans
vooreenverhoging vandevleesproduktie ,metnametenopzichte van
demelkproduktie ,moetenvormen.Inviervandezeslid-staten
ligtdeproducentenprijs vanmelkreedsthansophotniveauvande
voorgestelde richtprijs ofdaarboven ,zodatdeproducentenprijzen
slechtsintweelanden(Frankrijk enNederland )zullenstijgen.
Daarbij demelkproduktie evenwel dekosteneenrelatief sterkestij­
gingondergaan oninbeidelandanookderunderpri jzenstijgen ,hoeft
eenuitbreiding vandekoeienstapel niettewordenverwacht .De
oriëntatieprijs vooroliehoudende zadenbetekent eenzekerestimu­
lansvoordeproduktie vanolbhoudende zadenindeBeneluxlandenj
deproduktie stuitindezelandenevenwel opbepaalde natuurlijke
grenzen ?voortszoudeinFrankrijk teverwachten dalingvande
produktie vanoliehoudende zadentenminsteevengrootkunnenzijn,
zodatmetinachtneming vaneengeringeuitbreiding inDuitsland de
produktie vanplantaardige oliè'nindeGemeenschap wellicht niet
groterzalzijndandedoordetechnische vooruitgang veroorzaakte
produktie stijging .

Λil
-19-
Voorrijstenolijfolie zoudendavoorgestelde prijzen depro-
duktianietinhetminstmogenstimuleren .Voorrijstwordt
eigenlijk devroegere verhouding totdeprijsvanmaïsweer
hersteld (waarvan deproduktia inItalië'reedsisgedaald).
Samenvattend magderhalve aangenomen wordendatdelandbouwpro -
duktieindaGemeenschap doordevoorgestelde prijsniveaus niet
sterkerzalstijgen dandevraag.
Oj)_dit_ogenhlik horekenbare _gevolgen voor_de _consumenten
Deonderstaande uiteenzetting beoogteen "beeldtegevenvande
opditogenblik "berekenbare invloed vanhetagrarisch prijsbe–
leidophetindexoijfer vandeconsumentenprijzen vandever­
schillende landen.Bijdeonderstaande berekeningen wordt
derhalve alleenrekening gehouden metdoinvloed vandewijzi­
gingenvandeproducentenprijzen .Daarbij wordtervanuitgegaan
datdewijzigingen vandeproducentenprijzen volledig ,dochniet
sterker ,indeconsumentenprijs doorwerken .Hetisnietmogelijk
ommetalleanderefactoren diedeprijzen kunnendoenstijgen
(winstmarge vanhandelaren enverwerkende industrie ,bijzondere
marktsituaties ,enz...)rekeningtehouden»
Naastdegevolgen vandeinditdocument voorgestelde prijzen
wordtdeinvloedvandeeenmaking vandegraanprijzen inaanmer­
kinggenomen .
/

A
-20-
23.Bi.jderamingvandegevolgen vanhetgemeenschappelijk prijs­
beleidvoorhetindexcijfer vandakostenvanlevensonderhoud
wordtalsvolgttewerkgegaan :
Uitgaande vandein1965genoteerde prijzen (groothandel of
detailhandel )wordendeprijzendievoor1967/68kunnenworden
aangenomen ,ineenindexcijfer uitgedrukt enmethungewicht
inhet"botrokken nationale indexcijfer vandekostenvanlevens­
onderhoud gewogen.
Dienovereenkomstig komtmenalsgevolgvandetotstandbrenging
vangemeenschappelijke prijzenvoormelk,rundvlees ,rijst,
suiker,oliehoudende zadenenolijfolie totdeonderstaande wij»
zigingvanhetindexcijfer vandekostenvanlevensonderhoud
(zietabellen A1–A6inde"bijlage):
Belgiéf +Ο,30
Duitsland +0,14
Frankrijk +0,48
ItaliS -0,29
ïïederland ■Ι-0,63
Detotstandbrenging vangemeenschappelijke graanprijzen ende
daarmede samenhangende wijzigingen vandeprijzenvanopbasis
vangranenverkregen produkten (havervlokken ,deegwaren ,varkens­
vlees,pluimvee ,enz...)gevenaanleiding totdeonderstaande
(2wijzigingen vanhetindexcijfer vandekostenvanlevensonderhoud t
Belgi£f +0,10
Duitsland -0,16
Frankrijk +0,19
ItaliS -0,11
Nederland +0,36
(1)Indiengeenspeoialemaatregelen (tijdelijke consumentensub –sidiesvoorhalfharde kaasenboter)wordengenomen.
(2)Zieinditverbanddoe.Vl/s/0207/64def.van3februari 1964ï
Memorandum vandeCommissie aandeRaadinzakeprijzen enprijs­
beleidvoorlandbouwprodukten indeB"BG.

A
-21-
Detotstandbrenging vaneengemeenschappelijk prijsniveau voor
landbouwproducten geeftderhalve intotaalaanleiding totüt.
volgende wijziging vanhetindexcijfer vandekostenvanlevens­
onderhoud s
Belgie +0,40
tv.jjijj nr\o
(1België +0,40
Duitsland -0,02
Frankrijk +0,67
Italiff -0,40
Nederland +1,00
Gev°lgen_vo_or tó_buxtenlandae_handel
.Deinvloedvandeeenmaking vanhetprijsniveau vanlandbouwpro –
duktenzalvoorde"buitenlandse handeleerstinvolleomvang
merkbaar wordenwanneerproduktie enverbruik zichaandealdus
geschapen nieuwesituatie zullenhebbenaangepast .Ditzalon­
geveertweeofdriejaarnahetbeginvandepraktische toepas­
singvandegemeenschappelijke prijzen,datwilzeggentegen1970,
"hetgevalzijn.
In1970zoudepositie vandeonderscheiden produkten alsvolgt
2kunnenzijn :
Vooreenbepaaldaantalprodukten kaneenstijging vandeinvoer–
behoefte wordenverwacht .Totdezeprodukten behorenrundvlees ,
rijstenplantaardige oli&n.Voormelkkunnenoverschotten worden
verwacht ,ontwikkeling waartegen doorspeciale maatregelen kan
wordenopgetreden (consumentensubsidies voorboterinNederland
(1)Indiengeenspeoialemaatregelen (tijdelijke consumentensub -
sidiesvoorhalfharde kaasenboter)wordengenomen.
(2)Zieinditverbandvoordeonderscheiden produkten het"Ver­
slagoverdevermoedelijke ontwikkeling vandeproduktie en"
van'deafzetmogelijkheden vanenkelebelangrijke landbouwpro –
dukten".

Α
-22-
voorhalfharde kaasinDuitsland).Tanaanzienvansuiker
mootdeafzet-enprijsgarantie voorsuikerbieten wordenbe­
perktteneindeeenbuitensporige produktiestijging tevoor­
komen.
Finaleiele_gevolgen
•Tenaanzienvandefinanciële gevolgen vandetotstandbrenging
vaneengemeenschappelijk prijsniveau dienenvooraldouitga­
ventewordennagegaan dietenlastevanhetEOGFLzullenko­
men•
Bijderamingvandehoogtevandezemiddelen moetwordenuit­
gegaanvanhetjaarwaarindevolledige economische gevolgen
voorproduktie enverbruik merkbaar worden,datwilzeggenvan
hetjaar1970.Daarbij moetendebruto-uitvoeren enderesti­
tutiepereenheidvolledig (100fo)inaanmerking wordengenomen.
Metdegevolgen endekostenvanspecialemaatregelen (consu­
mentensubsidies enmaatregelen dieopbeperking vandeprijs-
enafzetgarantie zijngericht)wordthiergeenrekening gehoudon .

A
-23-
26.Onderstaande tabelgeefteen "beeldvandegeraamde uitgaven van
hetEOGFLvoor"1970":
Tabel2:Geraamde uitgaven vanhetEOGFL"1970
,„(Bruto-uitvoeren ,volledigerestitutie (100fo))
inmiljoen RS
Produkten ensoortenuitgaven
Zuive1produkteηa)(2) 150,00
~ΐ) 30,00
ol(3) 190,00
c2(3) 80,00
Rundvlees a) 2,00
b) mogelijk
Rijst a) 10,00
b) mogelijk
Suiker a) ;45,00
-
Oliehoudende zadena)M
fc) 32,00
Olijfolie a)
*) 140,00
Totaal : 679,00
(1)a)Restituties bijuitvoernaarderdelanden
b)Interventies opdeinternemarkten
c)Interventies vanspecialeaard
(2)a)Zietabel15a,bladzijde CI-38
(3)cl)Steunvoormageremelkvoordeveevoeding
c2)Invloedvandeconsolidatie vanEmmentaler ,.Cheddaren
caseïne
Voordeberekening voordeonderscheiden produkten engroepenvan
produkten ziehet"Verslagbetreffende devermoedelijke ontwikkeling
vandeproduktie endeafzetmogelijkheden vandebelangrijke land–
bouwprodukten ".
•Λ

BBIJZONDER DEEL
TOELICHTING BETREFFENDE HET
NIVEAU VAM"DEVOORGESTELDE PRIJZEN

Inhethiernavolgends deelvandedocumentatie betreffende devaststelling
vaneengemeenschappelijk prijsniveau voorsommige "belangrijke landbouw-
produkten wordendes_jcialeaspecten inonderstaande volgorde dorproduk
tenbehandeld s
Melkenzuivelprodukten tΒI
Rundvlees :ΒII
Rijst :ΒIII
Suiker :ΒIV
Oliehoudende zaden ιΒν
Olijfolie iΒVI
Opdit.deelvolgthotvoorstel vandeCommissie betreffende eenresolutie
vandeRaadinzakedevasttestellenprijzenendetetreffenmaatregelen
Inbeginsel wordendoaanelkproduktgewijdehoofdstukken alsvolgtbehan­
deld:
DBSITUATIE OPDBMARKT
Ontwikkeling oplangetermijn
Produktie
verbruik
Prijzen
Huidigemarktsituatie
Produktie
Verbruik
Handel
Prijzen
Deprijsverhoudingen

-2-
EBTNIVEAU VANDEGEMEENSCHAPPELIJKE PRIJZEN
Prijsniveau entoelichting
Stolselvoordegemeenschappelijke prijzen
Bijzondere maatregelen
PRIJSWIJZIGINGEN ALSGEVOLG VANDEGEMEENSCHAPPELIJKE PRIJZEN
Produoentenpri jzon
Marktprijzen
Vorbruikspr ijzen

BI
-1-
IMELKi
DESITUATIE OPDEMSLKHARKT ' ; ' "•
Ontwikkeling oplanso tormijn
>
Produktie enlevering aaazuivelfabrieken . _. ,
Deveestapel ,deproduktio vahmelk ëndelevering vanmelk aanzuivelfa­
brieken zijn sinds 1950 ia4eGemeenschap tendele sterk toegenomen ,(vgl .
Bijlage Bl/l).Deproduktio vanmelk ,doch vooral delevering vanmelk aan
zuivelfabrieken ,ishierbij aanzienlijk sterker gestegen dandeveestapel .
Ditmoet worden toegosohroven aaneenhogere melkproduktie perkoe ,resp .
aan devermindering van .hot aantal zelfverzorgers enhet teruglopen van
hetmelkverbruik indelandbouwbedri jven .Dit teruglopende melkverbruik in
delandbouwbedrijven betreft waarschijnlijk zowel detotveevoeder verwerk­
teals detot zuivolprodükton verwerkte volle melk .
Van1962 tot1964 isdemölkproduktie indeGemeenschap alsgeheel niot in
belangrijke mate gewijzigd ;deleveranties aan zuivelfabrieken zijn echter
ookindeze jaren vorder gestegen ,namelijk jaarlijks met2^3 ^,...
Over dejongste 'ontwildcoling vandeveestapel kaninconcreto hetvolgende
worden opgemerkt !demelkveestapel van -deGemeenschap gafindejaren 1961
tot1964 hetvólgende verloop tezien s
1961 22,0 miljoen
1962 22,3 miljoen
' ,1963 21,9 miljoen '
1964 21,4 miljoen

BI
-2-
Nadatzijgedurende verscheidene jarenregelmatig wastoegenomen ,"bereikte
zijin1962dehoogstestandennamsindsdien af.Indelid-staten afzonder­
lijkvalteensoortgoli jlcoontwikkeling waartenemen.
Volgens delaatstetollingen washetveebestand inBolgie,Nederland en
Duitsland tezameninmei/juni1965»toenhet8,6miljoenbedroeg,weeriets
groterdaninmei/juni1964(8,5miljoen).VoorFrankrijk enItaliëstaan
noggeennieuwegegevons torbeschikking .Overdeverdereontwikkeling van
deveestapels indoGomoenschap kandaaromnoggeendefinitief oordeel wor­
dengegeven.
Dehoeveelheid melkdioopdomarktgebracht wordthangtechternietalleen
afvandoontwikkeling vandemelkveestapelenvandomelkopbrengst per
koe,docheveneens –naaftrekvanhetvorbruik voorverwerking totvee­
voederonvoormensolijko consumptie indelandbouw-vandeaandezuivel­
fabrieken geleverdo hoovoelheid melk.Dezeisdelaatstejarensneller
toegonomen dandeproduktio ,hetgeenduswilzeggendatdohoeveelheid opde
landbouwbedrijven verbruikte melkisteruggelopen .
Tabel1:Melkproduktio onlevering vanmolkaandezuivelfabrieken inde
E3G
1961-1964 i*1miljoenen ton
"
Produktie koemelk Levering aanzuivelfabrieken
inmilj,tStijginginioinmiljoentStijginginio
1961 64.701 98,5 42,668 96,7
1962 65.662 100 44.112 100
1963 65.804 100,2 44.885 101,8
1964 65.777 100,2 46.014 104,3

BI
-s
Inditverbandisdoverwerking vanvollemolktotveevoeder inlandbouw-
bedrijven vanbijzonder belang.-Speciaal indelaatstejarenzijndeprodu­
centenerintoenemende .matetoeovergegaan mageremelkinpoedervorm ,die
totmengvoeder wordtverwerkt enwaarvanhetvetgehalt® métplantaardige
ofgoedkopedierlijk© vettenwordtverhoogd ,alsveevoeder tegebruiken »De
melk-vetbalans(botervot)wordthierdoorsteedszwaarderbelast,omdathet
vetaandeel vandeontroomde melk,,dievoordrogingbestemdie*totboterwox"?
verwerkt,terwijldemelk->eiwitbalanshierdoornietnadeligwordtbeïnvloed *
Verbruik
i
Hetverbruik perhoofdderbevolking vandebelangrijkste zuivelprodukten
isindeGemeenschap langetijdeveneens toegenomen (vgl.BijlageBI/2).,
Sinds1962stagneert .ditechteropsoortgelijke wijzealsdemelkproduktie .
2>etoeneming vanhetverbruik doordeniet-agrarische bevolking werdenerzijc
gedektdoorgroteremelkloveranties aandezuivelfabrieken ,enanderzijds
dooreendalingvaiidenetto–uitvoer. , 1
Daarentegen ishetgemiddelde verbruik perhoofdderbevolking vanconsump-
tiemelkenroomindeGemeenschap sindslangnauwelijks gewijzigd .
Erijzen
Ookdeproducentenrpi.jzon voormelkzijnindelid-staten langetijdgeste­
gen.IndeBondsrepubliek ,Frankrijk enNederland vonddezestijginggelei-\
delijkplaats.InBelgië,ItaliëenLuxemburg daarentegen zijndeprijzen
tussen1952en1962nagenoeg onveranderd gebleven eneersttussen1963en
1965toegenomen .Doprijsstijging wasinBelgiëenItaliëbijzonder sterk
(vgl.Bijlage B1/3)•

BI
-4-
InFrankrijk enItalio ho"b "bGndoverhogingen derproducentenprijzen voor
molk totdusverre vollodig eninBelgië voor hetgrootste gedeelte doorge­
werkt indemarktprijzon voor zuivelprodukten .InDuitsland ,Luxemburg en
Nederland was datniet hot geval .Hier iseendeel van deinvloed van do
hogere produktiepri j3opgevangen door rechtstreekse steunmaatregelen .Doch
ookinditgeval hooft oondoel vandeprodukten (consumptiemelk engecon­
denseerde melk o.a.)althans deproduktiepri jsvoor molk opgeleverd .
Doverbruiker spri-.j zonvoor dobelangrijkste zuivelprodukten zijn waarschijn­
lijk relatief sterkor gostogon dan deproducenten -prijzen voor melk resp .
demarktprijzen voor zuivölprodukten ,omdat dekosten vanvervaardiging en
distributie eveneens zijn toegenomen .
Huidige marktsituatio
Voor hotmelkprijsjaar 1965/1966 hebben delid-staton binnen dodoor do
Raad vastgestelde prijsmargo ,dovolgende richtprijzen voor melk alsmede
devolgende intervontiopri jzon voor boter vastgesteld (vgl .tabel 2).

BI
-5-
Tabol 2sRichtprijzen voor molk eninterventieprijzen voor "boter indo
Gomoonschap
Molkpri jsjaar I965/1966
per 100kg
I Richtprijzen .voor melk!
Interventieprijzen voor boter
'nat .
valutar.o . DMnat ,
valutar.e . DM i
1
Maximumgrens.. 10.300 41.20l ,
ι i
Minimumgrens - 8,250 33,-i
België •492,70 9.854 39,42 9.750,00 195,00 ;780,00
Duitsland 38,- 9.5OO 38,- 680,00 170,00 ;680,00
Frankrijk 42,– 8.507 34,03 830,00 168,12:672,47
Italië 6.435 ,- IO.296 . 41,18 93.500,00 149,60 ,598,40
Luxomburg 495 ,*- 9.90O 39,60 8.546,00 170,92 683,68 :
518,78 ì Nederland
i . 1 ,132,- 8.840 35,36 469,50 129,69
10.Doproducentenprijzen voer molk kwamen inhetmelkprijsjaar 1965/1966 waar­
schijnlijk ongeveer overeen met derichtprijzen »
Domarktprijzen voor zuivolprodukten zijn inFrankrijk evenals deproducen -
tenprijzen voor mollc indolaatste drie jaar nauwelijks gewijzigd (vgl .
Bijlage B1/4)•InBelgië onItalië heeft do "bijzonder sterke stijging van
doproducentenprijzen voor molk volledig indemarktprijzen der zuivolpro –
dukten doorgewerkt ,InDuitsland werden dohogore producentenprijzen
daarentegen slechts tondole indomarktprijzen doorberekend .Ter compen­
satie werden doprijzen voor consumptiemolk indoBondsrepubliek eohter
uitzonderlijk sterk vorhoogd .InNederland zijn domarktprijzen voor
zuivolprodukton indolaatste jaren aanzienlijk sterker gestegen dando
producentenprijzen voor molk .Derechtstrookso bijstand porkilogram melk
word dienovereenkomstig vormindord (vgl.Bijlage BiA).
••*/•••

BI
-6-
11.Metuitzondering vanItalio'trekkenallolid-staten aanzienlijke bedragen
aanov^rhoidsgoldonuitomte"bewerkstelligen datdoproducontcn doricht­
prijsvoormolkontvangen .Zijbetalendaarbijrechtstreekse bijstand vooi
melkenzuivelprodukton ,subsidiëren deuitvoor,interveniëren omdoseizoer
invloodon optevangenenzettenoverschotten tegenverlaagdo prijsopde
binnenlandse marktaf.Doordelid-staten werdin1965opdezewijzein
totaalongeveer 475miljoenr.e.aanoverheidsgelden besteedtenbehoeve var
demelkmarkt (vgl.Bijlage Bl/8).
Verhouding dorpri.jzon
12.Demelkprijzen hebbenzichinvergelijking metdograanprijzen indelaat­
ste14jareninallolid–staten gunstigontwikkeld .Deverhouding vando
tarweprijzen totdomolkprijzon isgedurende dittijdvak :aanzienlijk klei­
nergeworden.Inhotbogindorvijftiger jarenbedroog demelkprijs 61tot
89i°vandetarwoprijs ,torwijlhijin1964/196587tot100$vandotarwc-
prijsbeliep.
Ondanks dezogunstigo ontwikkeling vandemelkprijzen isdomelkproduktie
indoGemeenschap totdusverre slechtsinonbelangrijke matebovendezelf-
verzorgingsgrons komontoliggen(vgl.Bijlage Bl/6).Ditvindtwaarschijn­
lijkvoornamelijk zijnverklaring inhotfeitdatdoproduktiekoston voor
molk,metnamewogonsdoloonontwikkeling ,verhoudingsgowi jzosterkzijn
gestegen .Demelkproduktie wordttengevolge vanhaarhogerearbeidsinten -
siviteit bijzondor zwaargetroffon doordestorkeloonsvorhogingen .Boven­
dienisdeoconomisohe invloedvandomogelijke rationalisoringsmaatregolen
bijdehuidigostandvandotechnische vooruitgang indovorschillondo be­
drijfstakken enwogonsdooverwogend doorindividuoio boerenbedrijven go-
kenmerkte structuur vandomelkveehouderij ,indomelkproduktie geringer
daninanderebodrijfstakkon .
•••/•••

BI
-'7
Tabel3sErijsvorhouding melk:granen
. -.·■·'Β'D "F :L NL
Molkïzachtetarwe(taxwe=l)
Î.$I951/52-
-1953/54
li.<f>1957/58-
I959/6O
III.1960/61
1961/62
.1962/63
1963/64 ,
1964/65
·'.1965/66
JIV.1968/69(2)■,""0,78
0,78
0,73
0,76
0,81 .
0,86
0,96
•·.1,00
-0,980,61
0,76
'0,75
0,79
0,82
0,86
0,87
0,88'
0,990,81
1,01
"0,96
0,95
.0,99
0,99
1,07
1,07
1,00"0,68
0,73 .
0,69"
.0,74.
0,75
,0,82
0,94
0,93
1,05 ·.0,85
0,76
0,8l
•0,89
°,85:.
0,92
0,92
0,92
.1,01.0,89
0,97
0,88
..0,85
,;0,?1
-0,88
0,88
0,91
0,99
Molk:voodorgerst(gorst«l)
I;.,0,1951/52-,
.1953/541,01 0,71 1,20 0,90; •0,77
II.Φ1957/58-
1959/601,06 0,89 1>?,1·.-i
1,03
■•Λ ·{...r·.,,.
1,14
III.1960/61 1,07 0,88 1,14 0,96 1,10
1961/62·' 0,87 0,92 1,191,05 ;-f· ·'V0^98
1962/63 0,96 0,90''1,18 1,02 1,03
1963/64 1,07 '°,99 1,30' 1,17 " 1,09
1964/65 *'"1,15 0,97 1,351,28 1,08
1965/66. 1,19 0,97 1,35 1,26**■'1,03
IV.1968/69(2)1,13 1,111,18 1,17 1,14
(1)Gemiddeld© producentenprijzen ,voor1968/69opbasisvandegemeenschappelijke
richtpri jzenvoorgraanonmolk,
(2)Voorlopige raming.

BI
-8-
13.Geziendoontwikkeling vandeprijsverhoudingen indelaatste 14jaren
endotcverwachten ontwikkeling vandokostenvanrespectievelijk do
molkproduktie endograanproduktie kanvoordenaastetoekomst waarschijn­
lijkeenverhouding tussondeproóucontenpri jsvoormelkendoproducenten -•
prijsvoortarwevangomiddold 1:1wordenaangehouden .Indoverschillen­
degebieden vandoGemeenschap zaldezevorhouding echteralnaargelang
doproduktie-enoommorcialisatievoorwaarden vanditgomiddeldo afwijken .
HETNIVEAUVMDEGLTSIffTSCKAPFELIJKE PRIJS
Dogemeenschappelijke richtprijs
14,Voorgesteld wordtdogemeenschappelijke richtprijs voormelkafboerderij
meteenvotgehalto van3>7vasttestellenop9>5r.e./lOOkg.
Dooreengemeenschappelijke richtprijs van9>5r»o.wordendemelkprijzon o:
passende wijzeinhotoomplexvandoprijzenderanderelandbouwprodukton ii
gepast.Deverhouding totdograanprijzen wordtechternietmoerzoalsin
hotverleden overdogoholelijnverbeterd ;alleeninDuitsland ,Luxem­
burgenNederland wordtmolkverhoudingsgewijze inoenbetoreprijspositie
geplaatst dangraan.Doverhouding totderundorpri jzenwordtzodanigvast­
gestelddatdezegunstigistratrundvlees aangaat.
Ookwathotprijsniveau botroftbetekent eenprijsvan9>5r.e.voor4
lid-staton nagenoegstabilisatie ophetprijsniveau vandelaatstejaren.
Ditblijktechternoodzakelijk tezijn,gezienhetfeitdatdoprijzenvoor
molkindelaatstejaroninenkelelid-staten sterkerzijngestegen danin
doandere.
•è•/•••

BI
-9-
Degemeenschappelijke prijsvan9>5r,e»leidtinsommigelid-staten
toteendalingvandeproduktiéprijzen voormelk,InBelgiöblijftvle
prijsechteraanzienlijk hogerdandeindejarentot1963/1964vastgestel­
deprijs(vgl,"bijlageBl/3).Hetzelfde dochinminderemategeldtvoor
Luxemburg (vgl,sub23).Inbeidelandenzijninhotverledenprijsdalin­
genopgetreden ,dieaanzienlijk waren.Bovendien mageropwordengerekend
datdelagereinkomsten uitmelkzullenwordengecompenseerd doorhogere
inkomsten uitrunderen enkalveren ,zodathetInkomenuitderundveehoude -
rijinhaargeheelingeenenkelelid-staat kleinerzalworden,
Inlandenwaardemelkprijzen moetenwordenopgetrokken -P^ankrijk
enNederland –zaldeprijsstijging vermoedelijk nietzodanigzijndat
daarvan eendermategrotestimulans voordeproductie kanuitgaandathet
evenwicht opdomarktvoormelkindeGemeenschap wordtverstoord .Dit
geldtinhetbijzonder voor'Frankrijk ,waardemelkprijzen invergelijking
metdegraanprijzen althansniethogergestold wordendantotdusverre
(vüg.tabol3).
Maatregelen tervaststelling vandegemeenschappelijke richtprijs
Tenaanzienvandegemeenschappelijke richtprijs heeftdeRaadin
artikel18,lid1,vanVerordening nr,13/64/SEOdevolgendedefinitie
vastgelegd 5
"Dezegemeenschappelijke richtprijs isdemelkprijs voordeproducenten ,
dieinhetstadiumvandegemeenschappelijke marktvoordegezamenlijke
producenten indoGemeenschap voordogedurende hetmelkprijsjaar in
totaalverkochte melkmetbehulpvandomarlctpolitiek wordtnagestreefd ".

3ï
-10-
Bijhotvaststellen vandemaatregelen voor het "bepalen vandegemeenschap­
pelijke richtprijs moet worden uitgegaan vandeze definitie vandeRaad
enmoet worden nagegaan opwelke wijze degemeenschappelijke richtprijs
metbehulp vandemarktpolitiek kanworden nagestreefd .
18, Voor twee wezenlijke zuivelprodukten bestaan grenzen voor deopbreng­
sten opdemarkt .
Voor boterzalhetpraktisch onmogelijk zijn grotere hoeveelheden tegon
aanzienlijk hogere prijzen aftezotten dandemomenteel inBelgi'ó-Lux em-
burg ,Duitsland ,ïYankrijk ,ofItali'ê geldende prijzen .Onder dehuidige
omstandigheden kandegroothandelspri jsvoor boter indeGemeenschap der­
halve niet verhoogd worden totmeer dan175-185r.e./lOOkg
700,--740,-DM/100kg).
Voor magere melkpoeder ishet ,voor zover deze totveevoeder wordt verwerkt ,
waarschijnlijk eveneens praktisch onmogelijk deprijs teverhogen totboven
detegenwoordigo gemiddelde opbrengst ,zijnde ca.35r.e./lOOkg
(140,-DM/100kg).
Uitdeze marktprijzen kan echter slechts eenmelkprijs van tenhoogste
8,25 r.e./lOOkg (33,-DM/100kg)worden afgeleid .Eendergelijke prijs
zoutendele aanzienlijk beneden domomenteel geldende nationale richt -
prijzen liggen ,
19.DeGemeenschap zalderhalve ,evenals totdusverre delid-staten ,gedwongen
zijn opdemelkmarkt teinterveniëren ,teneinde demelkproducenten een
passend inkomen teverzekeren .Voor hetdaarvoor noodzakelijke systeem
denkt men aandevolgende maatregelen t
-vaststelling vandeverhouding tussen dewaarde vanmelkvet enmagere
melk op70t30,voor melk meteenvetgehalte van3,7 i°5
-berekening vandedrempelpri jzen voor allo zuivelprodukten opdegrond­
slag van derichtprijs ;
-vaststelling vandeinterventieprijs voor boter opeenniveau dat15
r.e./lOOkgbeneden datvandedrempelpri jsvoor boter ligt ;

-prijsverlaging voordetotveevoeder'téverwerken mageremelk;
-eventueel maatregelen tercompensatie vanontoereikende protectie ten
aanzienvanprodukten waarvoor dedouanoróohten inhetkadervanhet
GATTgeconsolideerd zijn.~
Verhouding inwaardetussenmelkvet enmageremelk
f
AHetvaststollen vandoverhouding inwaardetussenmelkvet enmage­
remelkop70i30betekent voorallelid–staten,uitgezonderd Itali'é,een
"beterevalorisatie vanhetvetvrije doolvandemelk.Dezeheterevalorisa­
tievanmetnamemelkeiwit komtovereen metdoalgehele ontwikkeling opde
melk-envetmarkt.Zolanghetnietmogelijkisdeprijspermelkveteenheid
teverhogen,"blijftdithetenigemiddelomdeopbrengsten voordemelkpro-
ducenten teverbeteren ./
Tabel4*Verhouding inwaardetussenmelkvot enmagéremelkindeGemeen­
schapin1967/1968enindelid-stateninhetmelkprijsjaar
•I965/1966,voormelkmet3,7i°vet
Gemeenschap/
70t30
Belgi'ó 80t20
Duitsland 64:16
Frankrijk 73••27
Itali'é 65135
Luxemburg 76:24
Nederland 73t27
Drempelprijzon vanzuivolprodukten
Teneindedeproducenten garantiesteverschaffen eneenpassende
ondersteuning vandemarktenvoorzuivelprodukt enmogelijktemaken,heeft
deRaadovereenkomstig Verordening nr«13/64/E3Gvoorelkelid-staat
drempelpri jzenvoorzuivelprodukt envastgesteld .Dezenationale

BI
-12-
drempelpri jzenmoetenovereenkomstig artikol20vandezeverordoning één
gemaaktworden.Intabel5wordendenationale drempelpri jzenvoor
1965/1966naastdogemeenschappelijke drempolpri jzengeplaatst zoalsdeze
overeenkomstig artikel20vanVerordening nr»I3/64/EEGopvoorlopige "basis
werdenberekendvoor1963/1969.
Berekening vondplaats t
-opdegrondslag vandegemeenschappelijke richtprijs ;
-uitgaande vaneenverhouding inwaardetussenmelkvet enmageremelkvan
70s30?
-uitgaande vanvoorlopige uniforme kosten-enopbrongstpercentagcs ,zoals
dezeblijkenuitdoonderzoekingen welketotdusverre doordediensten
vandeCommissie insamenwerking metdodolegatios vandelid-stat cn
werdenverricht }
-zonderdifferentiatie tussendevalorisatie vandeprodukten ofprodukten-
groepen ;
-metinachtneming vanoenbedragterbescherming vandemelkvorw erkende
industrie .

BI
-13-
Tabel5*Rekenkundige drempelprij zentijeengemeenschappelijke richtprijs van9»5r.e./lOOkg
endrempelprij zeninhetmelkprijsjaar £65/66lid-staten
(r.e./lOOkg)
• Kekenkundige
drempelprijsDrempelprijzen inhetmelkprijsjaar 1965/66
Produkt bijeengem.
richtprijs
van9*5r.e.Belgie Duitsland Frankrijk Italie Luxemburg Nederland
Weipoeder (l) 21,50 16,870 17,750 21,612 26,510 16,870 16,221
Vollemelkinjoedervorm 100,75 71,620 77,863 9.1,472 99,200 71,620 .67,746
Mageremelkinpoedervorra 51,25 36,430 31,950 42,773 53,600 36,430 33,848
Gecondenseerde .melk,zonder45,:50 46,980 40,000 53,354 68,800 41,280 .45,638·:,·"J
M
? toegevoegde suiker
Gecondenseerde melk,,met*1,00 79,000 78,548 69,651 88,000 79,000 54,566toegevoegde suiker
EdeIpilzkase 131,00 108,516 108,515 118,763 120,714 108,516 120,671
Parmesan *186,25 147,460 147,460 147,475 147,461 147,460 147,409
Emmentalèrkaas146,00 110,000 110,000 110,000 110,000 110,000 110,000
Snijkaas (&ouda) 120,75 97,120 81,878 107,420 116,00097,120 .79,461
{Halfvastesnijkaas
(St.Paulin)114i00 103,260 96,975108,433 113,600 103,260 94,674
!Zachtekaas(Camembert )118,00 114,308 114,308 114,307 114,307 114,308 114,307
iMelksuiker (l)
i 40,25 34,350 36,500 44,798 50,210 34,350 33,572
Boter191,25 207,260 180,750 182,498 161,960 179,520 142,373Cheddar131,25 76,260 76,260 76,260 76,260 76,260 76,260
iTilsit120,75 97,120 84,375 107,420 116,000 97,120 80,177
-tdopgrondslag vaneenwaardevanweivan0,375r.ea/100kgfrancoproducent

BI
-14-
Interventieprijs voor boter
22.Het niveau van degemeenschappelijke interventieprijs voor "botor
moet zodanig worden bepaald dat derichtprijs voor melk zelfs in
jaren met overvloedige melk -enboterproduktie mot succes kan wor­
dennagestreefd (vgl .artikel 21,lid6vanverordening nr.13/64/
EEG).
Voorgesteld wordt het verschil tussen dedrempelprijs endeinter­
ventieprijs voor boter op15r.e./lOOkgtebepalen .Ditbedrag
past incëregeling dieovereenkomstig artikel 4,lid 3,vanveror­
dening nr.13/64/EEGreeds voor hetmelkprijsjaar 1966/1967 geldt .
Deinterventieprijs voor boter zouhiermede komen op176,25 r.e./
100kg (705,-DM).Boter diedoor hetinterventie-orgaan wordt
aangekocht ,zoudaneenprijs oplevoren dieongeveer 0,3125 r.e./
100kg (l,25 DM)beneden derichtprijs voor melk vandatogenblik
ligt .
Demarktprijzen voor boter zouden dientengevolge tussen deinter­
ventieprijs van176,25 r.e .(705,-DM)endedrempelprijs van
191,25 r.e .(765,-DM)kunnen schommelen .Zolang boteroverschotten
aanwezig zijn ,zullen demarktprijzen dicht bij dointerventieprijs
liggen .Paswanneer geen overschotten meer bestaan ,b.v .inhet
winterseizoen ,kunnen deprijzen stijgen tothetniveau van dedrem-
pelprijs .
23.Zelfs wanneer demarktprijzen voor boter dicht bij deinterventie­
prijs liggen bestaat dekans dat degeldende richtprijs met succes
kanworden nagestreefd ,enwel omdevolgende redenen :
IndeGemeenschap zal ,evenals totdusverre indelid-staten ,de
valorisatie van detot deverschillende produkten verwerkte melk
uiteenlopen .Aangenomen magworden datdeoverige produkten een
melkprijs opleveren dieongeveer 0,25 -0,50 r.e./lOOkg (l,0-
2,0DM/lOOkg)hoger ligt dandeprijs vandetotboter verwerkte
melk .Door deopbrengsten van deverschillende produkten teverge -
./•

■BI
-15-
lijken met deovereenkomende hoeveelheden ,komt menuitgaande van
deinBijlage Bl/9gemaakte veronderstellingen toteengemiddelde
producentenprijs indeGemeenschap diezelfs indeperioden waarin
wordt geïntervenieerd ,niet altevervanderichtprijs afligt .
Aangenomen magworden genomen dat deproducentenprijs inhetwinter­
seizoen tegen derichtprijs aanofiets daar "boven zouliggen .
24.Denationale interventieprijzen voor hetmelkprijs jaar 1965/1966
zouden derhalve alsvolgt moeten worden gewijzigd t
België -18,75 r.e./lOOkg(-75,00 DM)
Duitsland +6,25 r.e./lOOkg(+25,00 DM)
Frankrijk +8,13 r.e./lOOkg(+32,53 DM)
Italie +26,65 r.e./lOOkg(+106,60 DM)
Luxemburg +5,33 r.e./lOOkg(+21,32 DM)
Nederland +46,56 r.e./lOOkg(+186,22 DM)
25.Eeninterventieprijs voor "boter van176,25 r.e .endienovereenkomstige
marktprijzen zullen vermoedelijk hetmaximum zijn datvoor het jaar
1967/1968 opde "botormakrt vandeGemeensohap kanworden "bereikt .
Anderzijds ishetnoodzakelijk ditmaximum natestreven omdat anders
eenmelkprijs van9,5r.e./lOOkgslechts tenkoste vanveel geld­
middelen ofslechts met "behulp vanhogere marktprijzen voor deandere
zuivelprodukten zoukunnen worden bereikt .
Prijsverlaging voor detotveevoeder teverwerken mager emelk
26.Eenproducentenprijs voor melk afboerderij van9,5r.e./lOOkgeneen
verhouding inwaarde tussen melkvet enmagere melk van ^0 :30komt
overeen met eenwaarde vanmagere meïcfranco zuivelfabriek van3,015
r.e./lOOkg (12,06DM)resp .eendrempélprijs voor magere melk in
poedervorm van51,25 r.e./lOOkg (205,-DM).Tegen eendergelijke
prijs kunnen noch magere melk noch magere melk inpedervorm concurreren
•Λ ,

BI
-16-
met dooverige voedermiddelen opbasis van eiwit .Deprijs van
magere melk enmagere melk inpoedervorm moet derhalve worden ver­
laagd ,voor zover deze produkten totveevoeder worden verwerkt .
Onder dehuidige omstandigheden kan worden gerekend opoenprijs
afzuivelfabriek van voor voederdooleindon "bestemde magore melk
van1,75 r.e./lOOkg (7,-DM).Ditkomt overeen metoenmarkt­
prijs voor magere melk inpoedervorm van35r.e./lOOkg (140,-DM).
Het verschil tussen 1,75 r.e .en3,015 r.e .moet worden vereffend
door middel vanuitkeringen voor magere melk onmagere melkpoeder
bestemd voor deveevoeding .
Eventuele maatregelingen tenaanzien van_in het_GATT_geconsolideerde
produkten
27.Opdebij deconsolidering inhetkader van het GATT overeengekomen
voorwaarden levert detotEmmentaler ,resp .Cheddarkaas verwerkte
melk eenopbrengst opvan7,-resp .4,875 r.e./lOOkg (28,-resp .
19,50 DM).Indien deproduktio vandoGemeenschap vandeze soorten
instand moet worden gehouden ,dient hetbedrag datmen tekort komt
omderichtprijs tekunnen maken ,door middel vanbijstand teworden
gecompenseerd .
Hetzelfde geldt inbeginsel voor caseïne .Naar domomenteel gel­
dende prijzen komt detot caseïne verwerkte magere melk opeenwaarde
vanca.1,75 r.e./lOOkg (7»-DM).Detotcaseïne verwerkte melk
geeft zodoende dezelfde opbrengst als detotveevoeder verwerkte
magere melk ,enhiervoor zoumen derhalve eenbedrag aansteun moeten
ontvangen datgelijk isaan het bedrag waarmede deprijs van tot vee­
voeder teverwerken magere melk wordt verlaagd .
Kosten van deinterventies
28.Voor definanciering van desub 22tot 27bedoelde maatregelen zijn
jaarlijks naar schatting devolgende bedragen nodig :

BI
-17-
mmiljoenon r.o<
Prijsverlagingvoortotveevoeder teverwerken
mageremelk ... 190
Seizoencompensatie voor "boter 30
Invloedvandoconsolidatie t.a.v.'ürimentaler kaas 50
Invloedvandeconsolidatie t.a.v.Cheddarkaas 15
Invloedvandeconsolidatie t.a.v.caseïne 15
Totaal 300
Bijdezeberekeningen werduitgegaan vandesindsenigetijdgunstige
prijzenvoormelkeiwit .Wanneerde'prijzenvoormelkeiwit dalenen
overschotten ontstaan moetendienovereenkomstig groterebedragenter
beschikking wordengesteld.Ookdebedragen dietercompensatie van
doinvloedvandeconsolidatie wordenaangewend ,zoudenmetname
groterwordenwanneerhetverbruik vanCheddarkaasaichwegensdozeer
lageprijsdaarvan ookindeGemeenschap zouontwikkelen .
Bovendien zijngeldmiddelen nodigvoordeuitvoerrestituties ,diehiér
nietinaanmerking zijngenomen (vergelijk DeelA,overzicht 2).
/
i
PRIJSWIJZIGINGEN ALSGEVOLG VANDSGEMEENSCHAPPELIJKS PRIJS '
Wijzigingen indenationale producentenprijs voormelk
.Voorhetberekenen vandevermoedelijke prijsbijdeproduktie voor
melkindeverschillende lid-staten kanmengebruik makenvande
methodedieookinbijlage Bl/9voorhetberekenen vandegemiddelde
producentenprijs indeGemeenschap isgebezigd .

BI
-18-
Daarnaast kan men rekening houden met dodiverse kostenfactoren die
thans metvoldoende zekerheid bekend zijn ,d.w.z .dekosten voor het
ophalen van demelk .Deze waren tot dusverre :
Belgib
Duitsland
Frankr ijk
Italie
Luxemburg
Nederland
940,00 r.e./lOOkgmelk
40,00 r.e./lOOkgmelk
77,75 r.e./lOOkgmelk
72,00 r.e./lOOkgmelk
44,00 r.e./lOOkgmolk
28,00 r.e./lOOkgmelk
55,00 r.e./lOOkgmelk
Derekenkundige drempelpri jzen intabel 5werden berekend uitgaande
vanuniforme ophaalkosten tenbedrage van0,55 r.e./lOOkgmelk .
Devermoedelijke nationale producentenprijzen voor melk worden daaren­
tegen opbasis van denationale ophaalkosten berekend .
30.Degemiddelde producentenprijzen indelid-staten voor het jaar
1968/1969 kunnen derhalve alsvolgt worden geraamd s
België 9,50 r.e./lOOkg (38,00 DM)
Duitsland 9>50 r.e./lOOkg (38,00 Dïl)
Frankrijk 9»25r.e./lOOkg (37,00 DM)
Italie 10,25 r.e./lOOkg (41,00 DM)
Luxemburg 9»50r.e./lOOkg(38,00 DM)
Nederland 9?625r.e ./lOOkg (38,50 DM)
Behalve met deverschillen indeophaalkosten ,dievariëren tussen
28r.e./lOOkginNederland en77>75r.e./lOOkginFrankrijk is
bijbovenstaande berekening tevens met deverschillen inhet verbruik
van demelk rekening gehouden .Nog andere factoren ,zcals vervaar -
digings -encommercialisatiekosten ,dekwaliteit van deprodukten ,
enz..., zijn vaninvloed opdeproducentenprijs .Het ismomenteel
echter niet mogelijk deze invloed incijfers uit tedrukken .
(l)Zolang deophaalkosten voor melk inFrankrijk boven hetgemiddelde van
deophaalkosten indeGemeenschap zullen liggen ,zullen deontvangsten
vandeFranse producenten eenovereenkomstig bedrag beneden hetgemid­
delde van deontvangsten indeGemeenschap liggen .

BI
-19r.
31.Dewerkelijke nationale producentenprijzen voor melk zouden zich
derhalve tenopzichte vandievoor hetjaar 1965/1966 naar schatting
als volgt kunnen wijzigen :
België -0,35 r.e./lOOkg(-1,4DM)
Duitsland -0 r.e./lOOkg(-0DM)
Frankrijk +0,75 r.e./lOOkg(+3,0DM)
Italie -0 r.e./lOOkg(-0DM)
Luxemburg -0,45 r.e./lOOkg(-1,8DM)
Nederland +0,75 r.e./lOOkg(+3,0DM)
Wijzigingen indemarktprijzen voor zuivelprodukten
32.Voor elkvan de14groopen waarin dozuivelprodukten zijn ingedeeld ,
iseenhoofprodukt aangewezen .Inhot algemeen komen demarktprij­
zen voor deze hoofdprodukten overeen met denationale drempelpri jzen
"(vgl .bijlage Bi/ll).Alleen inItalië liggen demarktprijzen wegens
de "bijzondere aard van deItaliaanse markt veelal aanzienlij hoger dan
dedrempelpri jzen .
Ook indofase van degemeenschappelijke markt zullen cbmarktprijzen
van dohoofdprodukten voornamelijk afgestemd zijn opdedrempelpri j-
zen .Het isechter zeer wel mogelijk dat demarktprijzen voor een
aantal produkten oplange termijn deintabel 5berekende drempel -
prijzen niet zullen bereiken .Inhet stadium van degemeenschappe­
lijke markt zal deproduktie van dediverse zuivelprodukten zich
namelijk verleggen naar deplaats waar deze produkten het best en
hetgoedkoopst kunnen worden vervaardigd .Dit zalvaak totuiting
komen inlagere kosten enmarktprijzen .
Wijzigingen indeverbruikerspri jzen van melk enzuivelprodukten
33.Eenprognose ineigenlijke zintenaanzien van deontwikkeling vande
verbruikerspri jzen voor zuivelprodukten isniet mogelijk ,alleen al
omdat voldoende gegevens over dergelijko kleinhandelsprijzen ontbreken .

îI
-20-
Daarentegen ishetwaarschijnlijk welmogelijk eenschatting temaken van de
invloed van wijzigingen indemarktprijzen opdokleinhandelsprijzen .Hiertoe
wordt hetverschil vastgesteld tussen dehuidige marktprijzen franco groot­
handel voor debelangrijkste zuivelprodukten endedrempelpri jzen verminderd
methetforfaitaire element ,zoals deze volgens artikel 20vanverordenirr ;
nr.I3/64/EEGvoorlopig werden "berekend (vgl ,tabel 5)»Hetverschil wordt
danuitgedrukt ineenpercentage van degeschatte kleinhandelsprijzen .
34.InBelgië moet eendaling vande "boterpr ijsmetbijna 10$worden verwacht .
Volle enmagere melk inpoedervorm worden niet rechtstreeks aan deverbruiker
verkocht ,doch overwegend totchocolade envoor eengeringer deel indelevens -
middelenindustrie verwerkt .Hetaandeel van domelkpoeder indeverwerkte
grondstoffen zalwaarschijnlijk zelden meer dan15$ bodragen .Bijhalfhardo
snijkaas gaat hetomnaar verhouding kleine hoeveelheden speciale produkten ,
waarvan hetverbruik nauwelijks door eenprijsstijging van8$intwee jaar
kanworden beïnvloed .Deprijsverhogingen voor zachte kaas blljTtwi binnen het
kader vandealgemene prijssti jging ,dievoor 1966/1967,1967/1968 en1968/1969
optenminste 6$wordt geraamd .
Tenaanzien van snijkaas kunnen zich bepaalde moeilijkheden voordoen omdat de
noodzakelijke prijsstijging 15$boven hetpercentage van4-5$ligt .Een
eventuele daling vanhotverbruik moet echter meer dangecompenseerd word en
door dostimulerende invloed die deverlaging van deboterprijzen uitoefent
ophetverbruik .
•**J•••

BI
-21-
B3LGIEÎ
ProduktVermoedelijke
prijswijzigingfovanhetver­
"brijkaaniovanhet
kaas-
vprbruik Bfr/kgfovande
clein-
handels-
prijsmelkmelk-
vet
Botor 0,80-9 -76
ConsumptiemoIk- - ■23 17
Gecondjnseerde melk lichtedaling 2 2
"Edelpilzkaas ,versemogelijk
kaas,ingevoerde
Italiaanse kaas - – – -
Mageremelkenmagere-.
melkin;?oedervorm
voorvooderdoele inden - -18 -
Mageremelkinpoe-
dervorπvoormense-
lijk.)consumptie +0,50 +30 4 ■ -
Vollomolkinpoe-
dorvorn +1,10+30 5 3
Zachtekaas +0,30+5 - 9
Halfhardesnijkaas +0,50 +8 - 4
Snijlcaas +0,95+15 - 54 .
Totaal Kaas +0,56
1„,12 ,100
35»In^itslandbehoeftvooreengrootdoelvandemolk-enzuivolprodukte
/geenprijsstijging tewordenverwacht .Ditfeitzoueenstimulerende
invloed ophetverbruik moetenhe"b"ben.Dekleinhandelsprijzen voor
"boterzouden3-5i°hogermoetenzijndanthans.Ditpercentage ligt
dus"binnenhetkadervandeteverwachten algemeneprijsstijging.

3I
-22-
Volleenmakaramelkinpoedervormwordennietrechtstreeks aande
verbruiker afgezet ,dochoverwegend totchocolade envooreengeringer
deelindelevensmiddelenindustrie verwerkt .Voorblauwgroen gaaderde
kaasenSt.Paulinbetrefthetnaarverhouding kleinehoeveelheden
speciale produkten ,waarvanhetverbruik dooreenprijsstijgingvan
10-14<foindekomendedriejaarnauwelijks kanwordenbeïnvloed .
Inhoeverre zichvoorgeconden seerde melkzondertoegevoegde suiker
werkelijke prijsstijgingen zullenvoordoen ,valtnietteoverzien ,
daarhethiergrotendeels ommerkartikelen gaatenhetprijsbeleid
vandeproducenten vandezemerkartikelen indanieuweconcurrentie­
verhoudingen vandegemeenschappelijke marktthansnognietkanworden
beoordeeld .Moeilijkheden vanernstiger aardbestaanuitsluitend
tenaanzien vanhalfhardekaag.Hierzullenbijzondere maatregelen nood
zakelijkzijn.Dezeprodukten vertegenwoordigen circa10fovande
verbruikte zuivelprodukten respectievelijk circa25$vandetotdus­
verreverbruikte kaas.

BI.
-23-
DUITSLAHD
Produkt
Consurn.ptiemelk
Gecondenseerde melk
mettoegevoegde
suiker
Vors©'kaas,
zaohtekaas
IngevoordeI-ta-.
liaansekaas
Mageremelkinpoe­
dervormvoorvoeder-
doeloinden
Botor '
Gecondenseerde melk
zondertoegevoegde
suiker
foliemolkin
poedervorm !
Mageramelkinpoe-
darvorm voormense­
lijkeoonsumptie .
ScLelpilzkaas
Halfharde snijkaas
Snijkaas
TotaalkaasVermoedelijke prios-
wijziging
M/kgJovande
klein-
handels-
prijs
geenbelangrijke
wijzigingen
+0,25-
0,40
+0,20
+0,80
+;0,7°
+0,70
+0,80.
+1,60
+0,51;3-5
10
■25
50
10
15
30favanhetverbrijk
aan
melk
17
8
7
1
26melkvet
17
59
5
1
17fovan
hetver­
"bruik
aan
kaas
0,5
1,0
•31,0
100,0
36*InPronkrijlczullenprijsstijgingen vanmeerdan5'fozichwaarschijnlijk
sleohtsvoordoen tenaanzienvandöindeindustrie verwerkte volleon
mageremelkinpoedervormvoormenselijke consumptie »Inhoeverre "
donoodzakelijke prijsstijgingen voor'consumptiemelk 5$tehoven
zullengaankannietmetvoldoende zekerheid wordenvastgesteld »

BI
-24-
FRAMRIJK
ProduktVermoedelijke prijswijziging iavanhetverbruik aan
FF/kg fovandeklein-
handelsprijsmolk melkvet
Gecondenseerde melk
Boter
Kaas,behalveEmmen-)
talerenCheddarkaas )
Mageremelkenmagere
melleinpoodervorm
voorvoederdoeleinden
Consuinptieme Ik
Mageremelkinpoeder-
vormvoormenselijke
consumptie
Vollemolkinpoeder-
vormlichteda-
geenwijz:
prijsstij{
schijnlijl·
2-5Í°Zl
+0,04-
0,05
+0,02-
0,04
+0,50
+0,75
1
»-ingmogelijk
Lgingenoflichte
fingen,diewaar-
cnietmeerdan
illenbedragen
5-7
2-4
25
152
40
11
17
1
11
58
27
13
1
37-InItalië'moetinhetdefinitieve stadium vandegemeenschappelijke markt
voorkorteduureondalingwordenverwacht vandeprijzen vangecondenseerde
molkenmelkpoeder voormenselijke consumptie ,dieinhetlandzelf
bijnanietwordenvervaardigd .Deprijsvoormageremolkinpoedervorm
voorvoederdoeleinden zaldaarentegen waarschijnlijk stijgen .Inde
overigeprijzenbehoeven-althansindeeerstejaren-geenbelangrijke
wijzigingen tewordenverwacht .
TenaanzienvanboterbestaatinItaliè'een "bijzondere toestand .Terwijl
degroothandelspri jsadca.9500lire/kg(ca.600DM)naarverhouding
laagis,isdekleinhandelsprijs ,diemeerdan1400lire/kg(ca.900DM)
bedraagt ,dehoogsteindeGemeenschap .Bepalend hiervoorisdestructuur
vandoItaliaanse markt.BoterwordtinItaliënagenoeg uitsluitend

ΒΙ
-25 .
vervaardigd alsbijprodukt vandakaasproduktie .Metnatophalen enm
dahandel "brengen vandeze "botervanmindsrakwaliteit zijnhogekosten
gemoeid.Zodrainhetst?-dium .van .cb..gamagnschappeli jkemarktverpakte
"botervaneerstekwalitoit heffingvrij naarItaliëkanwordenuitgevoerd ,
iseen-daling ,van.,de..huidigs .IdeinkaadslsEEijzs »nie.i<..uitgesloten _.
SvonminishetuitgoslotendatdeinItaliSalsbijprodukt vandekaaspro-
dulctiovervaardigde botorookindetoekomst ,togendetotdusverre geldende
prijsvan5tot6DMzalkunnenwordenverkocht .
ITALI3
ProduktVermoedelijke prijs-
wijzigingfovanhetgebruikaan
Lit/igfsvande
klein-
handels-
prijsmelk malkvet
Gecondenseerde melk-155 -20 1 0
Vollemelkinpoe-
darvorm -30-4 1 0
Hageremelkinpoe-
dervorm voormense-
lijkeconsumptie -50-12 4
Ilagoremelkinpoe-
dervormvoorvoe-
derdoeIeinden +25 +10 8
Overigeprodukten, Γ– – 86 100'.■
3o.Luxemburgheeft,tehalvBvoor "botorengecondenseerde melkzondertoe­
gevoegde suiker,dezelfde drempelpri jzenalsBelgiëendientengevolge ,
dezelfde marktprijzen .Met "betrekking totprijswijzigingen geldt
derhalve hetgeenvoorBelgiëwerdopgemerkt .Alleenvoor "boteren
gecondenseerde melkmoetwaarschijnlijk inafwijking vande'situatie
inBelgiëeenpri-jsstijgingvan3respectievelijk 10$wordenverwacht »

BI
-26-
LUXE1IB JRG
ProduktVermoedelijke prijswij -
ziging\
$vanhetverbruik
aan
Lfrs/kg°¡ovandeklein -
handelsprijsmelk melkvet
C0nsump tiemelk– 14 21
Gecondenseerde melk
zonder toegevoegde suiker +25 10 2 2
Boter +30 3 - 61
39»InNeder landkunnen deprijzen voor consumptieve lkengecondenseerde
melk grotendeals ongewijzigd blijven .Daarentegen moeten deprijzen
voor "boter ,kaas enmelkpoeder waarschi jnli jkten dele aanzienlijk
worden verhoogd .Ten einde eendaling van hetverbruik zoveel mogelijk
tevoorkomen ,dienen derhalve ,evenals voor Duitsland ,bijzondere
maatregelen voor bepaalde produkten teworden toegelaten
KBDEHLAND
ProduktVermoedelijke prijs -
stijging
■Ί>vanhet
aanverbruik
fl/kg^ovan de
kleinhandels -
prijs<■melk melkvet
Consump tiemeIk- 35 34
Gecondenseerde melk - 7 7
Verse kaas alsmede de• •
meeste ingevoerde kaas
Magere melk inpoeder -– 26.
vorm voor voederdoel -
einden
Magere melk inpoeder - +0,60 45 2 -
vorm voor menselijke
consumptie
Volle melk inpoeder - +1,20 45 3 3
vorm
Halfharde Bn3jkaes +0,90 20• •
Snijkaas +1,50 35 β •
Boter +1,60 30 49
Totaal kaas +1,50 21 19<fovanhot ■
verbruik !
aan
kaas
97
1004

BI
-27-
40.Tenaanzien van "Smmcntalar enCheddarkaas ,waarvoor hottui"tonrecht
geconsolideerd is,"bestaateen"bijzondere situatie .Wanneerhet
vraagstuk vandesconsolidatie opeenvoordaGemeenschap "bevre­
digendewijzekanwordengeregeld,zoudendeprijzenvan"béide
kaassoorten inallelid-staten stijgentothetniveaudatovereen­
komtmotdatvandeanderekaassoorten .Dewijziging indaprijzen
voorCheddarkaas zaldanslechts doorwerken indeprijzenvoor
gesmolten kaas,omdatCheddarindeGemeenschap slechtsingeringe
materechtstreeks naardeconsumptie gaat,enoverwegend tot
gesmolten kaaswordtverwerkt .

BII
-1-
|RUNDVLEES |
MARKTSITUATIE
Ontwikkeling oplangetermijn ■
Produktie
Derundveestapel enderundvleesproduktie indeGemeenschap vertonen
sedert1950eenvoortdurende stijging waaraanechterin1962eeneindkwam
Uitdetabelin"bijlageBIl/lblijktdatdeomvangrijke slachtingen in
1962en1963diehetgevolgwarenvanhetdoordedrogezomer -van1962
veroorzaakte gebrekaanveevoeder toteenzodanige vermindering vande
rundveestapel hebbengeleiddatdeproduktie in19647»4i°geringer was
danin1963.Dezeproduktiedaling kon,voorheteerstsedert1950toende
rundveestapel indeGemeenschap weerhetpeilvanvoordeoorloghadbe­
reikt,wordentoegeschreven aaneenvermindering vandetotaleveestapel .
Opgrondvandeindelid-staten gehoudentellingen envandevoorhet
eerstehalfjaar van19.65beschikbare gegevens inzakedeslachtingen kan
deproduktie in1965wordengeraamdop3t52miljoenton.Daarmedezal
deproduktie van1965ietslagerzijndandievan1961.
Verbruik
Sedertheteindvaaideoorlogisdevraagnaarrundvlees totin
1963voortdurend toegenomen .Ditmoetnietalleenwordentoegeschreven
aandedemografische ontwikkeling maarookaaneentoeneming vanhetver­
bruikperhoofd,datvan14*8kgin1955/56reedsin1963wastoegenomen
tot24,3kgd.w.z.met65$.
UitdegegevensvanbijlageBIl/2enBïl/3kanwordenafgeleiddatniet
alleenhetverbruikperhoofdmaarookhettotaleverbruikin1964voor
'heteerstsedert2vjaarisafgenomen .In1964verschoof hetverbruik van

BII
-2-
rundvlees naar datvanvarkensvlees envlees vanpluimvee ,waarvan de
prijzen voor deconsumenten ,inhetbijzonder voor diegenen dieeen
laag inkomen hebben ,bijzonder aantrekkelijk waren .
3. Waarschijnlijk zalhetverbruik vanrundvlees perhoofd derbevolking
in1965 tenopzichte van1964 enigszins a-fnemen ,terwijl zich in1966 weer
eenstijging vanhetverbruik zalkunnen voordoen alsgevolg vpjieengroter
aanbod ,stijgende varkensvleespri jzen waardoor deconcurrentiepositie van
varkensvlees tenopzichte van rundvlees wordt verzwakt ,entenslotte ook
vanbetere inkomensverhoudingen .
Prijzen
4. Deprijsnoteringen aan dehand waarvan eenberekening vanhet gexvogen
gemiddelde van degroothandel sprijzen overeenkomstig devoorschriften van
Verordening No.14/64/EEGmogelijk is,zijn voor runderen eerst vanaf
januari 1960 envoor kalveren eerst vanaf juli 1960 beschikbaar .Daarom
beginnen degegevens inzake deontwikkeling van degroothandel spri jzen
voor runderen enkalveren indeGemeenschap inbijlage BIl/4eerst met
bovengenoemde perioden .Uit deze gegevens blijkt dat deprijzen voor
runderen enkalveren sterk werden beïnvloed door deomvangrijke slachtin­
geninhettweede halfjaar van1962 eninhetbegin van1963 »Zokanvoor
Duitsland ,België ,Lturemburg enNederland van1961 op1962 eenprijsdaling
worden vastgesteld .InDuitsland lagen deprijzen voor runderen van e.pril
1962 totenmetmei1963 envoor kalveren vanfebruari 1962 totenmet
april 1963 lager dandeprijzen voor deovereenkomstige maanden van1961 .
InBelgië duurde deprijsdaling tenopzichte van1961 voor runderen van
april 1962 totenmet juni 1963 envoor kalveren vanmei1962 totenmet
juli 1963 .InNederland bleef deinvergelijking tot1961 dalende tendens
vandeprijzen voor runderen vanapril 1962 totenmetseptember 1963 en
voor kalveren vanjanuari 1962 totenmetdecember 1962 aanhouden .
5. InFrankrijk enItalië lagen doprijsgemiddelden voor dejaren 1962
en1963 hoger danhetjaargemiddelde van1961 ;inFrankrijk konden de
prijzen voor runderen alsgevolg van deinterventie regeling vanhetSIBEV
opeenhoger peil worden gehouden danindeovereenkomstige maanden van
•••!••9

BII
-3-
1961;voorkalverenkonevenwelindemaandenapril/meienoktober/novem­
bervan1962eendalingvandeprijzentenopzichtevan196f wordenge­
constateerd .Dezelfde ontwikkeling vondplaatsinItalië,waarweliswaar
geeninterventieregling werdtoegepast maarwaardekrachtige ,toteen
stijging vanhetverbruikperhoofdvan13,8kgin1961tot17»3kgin
1963leidende ,vraagtotgevolghaddatzichgeenprijsinzinking voordeed
Zoalshierboven reedswerduiteengezet tenaanzienvande"noordelijke "
lid-staten vonddeprijsstijging overhetalgemeenplaatsinhettweede
halfjaar van1963*InFrankrijk enItaliëblevendeprijzentoenemen.
In1964ishetaanbodkrapenditjaarwordtdanook-zoalswordtaange­
toonddoordevolgendetabel-gekenmerkt dooreensterkealgemeneprijs­
stijging.
Wat1965betreftmoetalseeneerstegevolgvanhetherstelvanderund-
veestapel gewezenwordenopdedalendeprijsontwikkeling indetweede
helftvanhetjaar.Hiermedezijnweernormaleverhoudingen ontstaan ,
aangezien dezeprijsdaling ,doordegewonedoorhetseizoenbepaalde ver­
schillenindeproduktie wordtveroorzaakt .
Tabel1
Verandering indegewogengemiddelde prijzenvoorrunderen enkalveren in
deEEG(inprocenten tenopsichtevanhetvoorafgaande jaarl
Runderen I96I196219631964 1965 1965t.o.v.1961
Duitsland 0-2,8+3,4+15,8+8 +25,6
België +1,6-2+10,6+23+1,6 +35,4
Frankrijk +1,1+7»8+16,7+14,9+4,2 +37,6
Italië-4,7+4,5+13,3+13,5+1,8 +36,8
Luxemburg 0.-0,5+0,5+10,8+8 +19,8
Nederland +2,1-4,7+1,7+33-2,4 +25,7
Kalveren .196212a 1964 1965 1965t.o,1V·1962
Duitsland -2tJ+4,6+9,2+7,6 +19,7
België -6,4 +9:,7+...10,1 0 +13...
Frankrijk +3,7 +14,9+.:5*3+8,8 +3$,4
Italië +2,1+8,8+I3p2 +2,9 +29,3
Luxemburg +1,8+7,6+16 +6,9 +35,9
Nederland -10,5 +26,3+*2,4 +3 +30,9

BII
-4-
Afgezien vanLuxemburg ,waareenstelselvanverbruikssubsidies wordt
toegepast ,zijndeprijzen Van1961op1965»alnaardelid-staat ,voor
runderen met25,6tot37»6$envoorkalveren met13tot36,4$toegeno­
men.
Wanneerdeprijzenvanbijlage BIl/4wordengewogenmetderundveestapel
inelkderlid-staten resulteren voorvolwassen runderen voordeEEGals
geheeldevolgende gemiddelde prijzen :
i960 1961 1962 1963 1964 1965
196195,4 200,3 214,2 249,4 259,6
Wijziging tenopzichte
vanhetvoorgaande jaar--0,3$+2,5$+6,9$+16,4$+4$
Wijziging tenopzichte
vandeprijzenvan1961 • 32,8$
Inallelid-staten vertoonden deprijzenvoordegoedekwaliteiten eenzelf­
deontwikkeling alshetgewogengemiddelde vandevolgens denormenvan
Verordening No.I4/64/EEGberekendeprijzen.
Huidigemarktsituatie
Produktio
DePAO(WorldMeatEconomy)isvanmeningdatdeuitvoervanrund­
vleesvanLatijns-Amerika envanOceaniëtot1970nietinbelangrijke mate
kantoenemen ;bovendien kanwordengeconstateerd datzichinhetverleden
indeGemeenschap eenzelfde ontwikkeling bijderundvleesproduktie heeft
voorgedaan alsindetraditionele uitvoerlanden vanEuropa.Uithetfeit
daterin1965eenaanzienlijke uitvoervanrundvlees uitGroot-Brittamië
naarDuitsland ,Nederland enBelgiëplaatsvondmagnietwordengeconclu­
deerddatdezeuitvoerzalaanhouden .Aandeproduktiecapaciteit vande
landendievanoudsheraandeGemeenschap leverenzijnnamelijk grenzen
gesteld.
Alsconclusie moetwordenaangehouden datdeGemeenschap zichindotoe­
komstmoetinstellen opeenverhoging vanhaareigenproduktie teneinde
ineentoenemende behoefte tekunnenvoorzien .
Delaatstebeschikbare gegevens (meiofjuni1965)zijnbemoedigend .
Eenanalyseperlid-staat leverthetvolgende beeldop:
-België:detotaleveestapel isinmei1965tenopzichte van1964

BII
-5-
■toegenomen met2,6$.Bijrunderenjongerdan1jaarkantenopzichte van
1964devolgendeontwikkeling wordenwaargenomen :stijging met1,8$bij
runderentot3maandenenmet8,7$bijrunderen van3maandentot1jaar;
ookbijslachtrunderen kaneenstijgende tendens wordengeconstateerd
(+6,4$),evenalsbijmelkkoeien (+1,1$);dedalingvanhetaantalvaarzen
daarentegen wijsteropdathetaantalmelkkoeien in1966nietbelangrijk
zalstijgen.
InDuitslandisdetotaleveestapel vanjuni1964opjuni1965met2,3$toe­
genomen .Decategorieën "jongerunderentot3maanden"en"stierenouder
dan1jaar"alsmede "overigslachtvee "zijninaantalaanzienlijk groter
daninjuni1962,toendetotaleveestapel slechts133,900stuksmeerbe­
droegdandetotaioveestapel vanjuni1965»
Frankrijk :dotellingvanoktober1965toontaandatdeveestapel sedert
oktober1964met1,3$(272.000stuks)istoegenomen .Degunstigeindruk
vandeopbouwenverjonging vandeveestapel welkemenkreeguitdetel­
lingvan1964werdhiermedebevestigd .
Nederland :detotaleveestapel wasinmei19654,5$groterdaninmei'1964.
Hetaantaljongerunderen vanminderdan1jaarenvaarzenouderdan1
jaarisonmiskenbaar gestegen (+4,3$voorkalverenonder1jaaren+5$
voorvaarzenvanmeerdan1jaar).Weliswaarishetaantalmelkkoeien
invergelijking metmei1964(+1,8$)toegenomen maarhetaantalvanmei
1962werdtochnietbereikt ;bijdeverschillende categorieën slachtvee
kant.o.v.mei1964eenvrijsterketoeneming wordengeconstateerd .
Luxemburg :deontwikkeling inLuxemburg isgelijkaandieinBelgië,
in
Italiëwerdsedert1961geentellinggehouden .
Geziendeuitbreiding vandeveestapel indeEEG(1,7$)volgensde
tellingen van19'~oz'v-in1966en1967,nahetherstelsindsdecrisis
van1962/63,eer.normalisatie vandesituatie metbetrekking totdepro-
duktiekunnen en,rekening houdend meteengrootinvoervolume

BII
-6-
(15%vanhetverbruik ),eonrelatiefevenwicht tussenproduktio en
verbruik .
Desamenstelling vanderundveestapel wordtin1965»vergeleken met
1961,gekenmerkt dooreendalingvanhetaantalkoeienmet4»3als­
mededooreentoeneming vanhetaantalrunderen jongerdan1jaarmet
8,1%envandierentussen1en2jaar(inclusief vaarzen)met4»4%.
Bein1965geregistreerde samenstelling vandeveestapel moetworden
gehandhaafd ;bijdezesamenstelling kaninvergelijking metdetoestand
indeGemeenschap tussen1958en19611eenzekerestabilisatie vande
melkproduktie entenaanzienvanslachtvee eenvergroting vanhetaan­
talstuksinoverweging wordengenomen.
Omaandezeontwikkeling eenstevigegrondslag tegevenmoetaande
volgende voorwaarden wordenvoldaan :
(1)deveehouders moetentenminsteanderhalf jaarvantevorendeoriën-
tatieprijs kennendiezijzullenkunnenverkrijgen ;
(2)detotalerundveestapel moetophetniveauwordengehoudendatinhet
beginvan1966werdbereikt ;omevenweleenregelmatige vernieuwing
vanhetslachtveebestand tewaarborgen zouhetaantalmelkkoeien
nietmogenwordenverminderd ;
(3)ermoeteenaantrekkelijke oriëntatieprijs wordenvastgesteld .Daar
hettechnisch moeilijkisomeenalgemeen enpermanent stelselvan
premiesofsubsidies terbevordering vanhetfokkenvankalveren in
tevoerenmoeteenuitbreiding vandeproduktie voornamelijk worden
bereiktviadeprijs-enmarktpolitiek .
.In1965warendemarktprijzen indeGemeenschap ongetwijfeld aantrekkelijk ,
waardoor nadecrisisvan1962nietslechtseenzekereuitbreiding vande
veestapel maarookeenverbetering vandesamenstelling ervanmogelijk
was.Zoalsreedswerdvermeldbleekuitdelaatstetellingen dathet
aantalfroeieninvt>z>golijkingmot1961enig<sains isafgenomen ;daarentegen
ligthetaantaljongerunderen,metinbegripvanslachtrunderen ,6,3"Jo
hogerdanin1961.
Hieruitkanwordenafgeleiddatdorundveestapel vandeGemeenschap in
1965gekenmerkt werddooreenzekereoriëntatie opdevleesproduktie .

BII
Λ
-7-
Erisechter eennegatieve psychologische factor werkzaam »terwijl zich seder
I963 eenalgemene prijsstijging voordeed zaldeyua&B'Tïeespi'Odtaaaiït zich ,thans
inverband metdeinjuli 1965 "begonnen prijsdaling ,watwijst opeennorma­
lisatie van desituatie fzorgen maken over detoekomstige' ontwikkeling .Ook
omdeze reden moet degemeenschappelijke oriëntatieprijs worden vastgesteld
opeenniveau dat deproducent niet ontmoedigt . '
10. Voor 1966 'kan opeenrundvleesproduktié van3,70 tot3>77 miljoen ton
worden gerekend (gewioht ingehele dieren ,metvet),alnaargelang hetgemiddel
gewicht vandegeslachte dieren zalovereenstemmen metdatvan1964(267 kgvoo
runderen ,71kgvoor kalveren )danwelofditgemiddelde gewicht iets daarbove
zalliggen (270kgvoor runderen ,75kgvoor kalveren ).
Verbruik
11. Haar verwacht wordt zalhetverbruik schommelen tussen 4>29 miljoen ton
(bijeentoeneming vanhetverbruik perhoofd met0,5kg)en4*38 miljoen ton
(bijeentoeneming vanhetverbruik perhoofd met1kg.)#Deinvoerbehoefte
vandeGemeenschap kanderhalve voor 1966 worden geraamd tussen 520.000 ton
en680.000 ton .
12. Deconclusie moet derhalve luiden dat 1966wat deproduktie betreft , ,
waarschijnlijk zalovereenkomen met1962 :jditgeldt evenwel niet voor het
verbruik ,datondanks eenvermindering *inde'jaren 1964 en1965 inlaatstge­
noemd jaar hetpeil van1961 metiets meer dan10<fozalovertreffen .Dit
vormt eenverklaring voor het feit dat domate waarin deGemeenschap ineigen
behoeften kanvoorzien van97»3 tfoin1961 .tot84,8 foin1965 isgedaald
(vgl .bijlage BIl/3)»
'Ontwikkeling van .'de'buitenlandse' handel ..
13. .DeEEG istezamen met deVerenigde Staten enGroot-Brittannië een vart
degrootste drie rundvleesimporteurs .'Denetto invoer vanvlees vertoonde
sedort I96O devolgende ontwikkeling "i
1960 ■•• • .317 «000ton
1961 . 25O.OOO ton
1962 ':297^006 ton '~
1963 463.000 ton
,.\, 1964 587.OOO ton
••/••

BII
-8-
Deinvoer van bevroren vlees diebij deze cijfers isinbegrepen kaneerst
sinds 1964 afzonderlijk worden geregistreerd daar deze invoer tevoren onder
dezelfde douanepost alsvlees ,vers engekoeld ,werd geregistreerd .
In1964 heeft deGemeenschap 240.000 ton "bevroren rundvlees met "been ingevoerd 5
in1965 bedroeg deinvoer 207.000 ton .Alsgevolg van devoortdurende vraag
van deverwerkende industrie naar mager vlees zal deinvoer van bevroren
rundvlees indeGemeenschap indekomende jaren tenminste 200.000 tot
220.000 tonper jaar bedragen .
Deuitvoer van deGemeenschap isvoor alle soorten vlees gering (20.000 tot
30.000 tonperjaar );hijbereikte slechts in1962 en1963 eenzekere omvang
toen enkele lid-staten ,met name Frankrijk ,uitinterventies afkomstig
bevroren vlees opdewereldmarkt moesten afzetten (uitvoer naar dorde landen
in1962 108.000 ton ;in1963 68.000 ton).
Prijzen
Oricntatiepri jzen
14» DeRaad heeft demaximum -enminimumgrenzen van deoriëntatieprijzen
voor deperiode 1november 1964 totenmet 31maart 1965 alsvolgt vastgesteld t
Runderen :minimumgrens 51j25r.e.(205DM)/l00kglevend gewicht
maximumgrens 58,75 r0e.(235Dil)/ "
Kalveren :minimumgrens 76,25 r.e.(305DM)/ "
maximumgrens 86,25 r.e.(345DM)/ "
DeRaad stelde deminimum -enmaximumgrenzen van deoriëntatieprijzen
voor hetverkoopseizoen 1april 1965 totenmet 31maart 1966 inVerordening
nr.20/65/SSGalsvolgt vastt
Runderen :minimumgrens 57>50 r.e .(230DM)/l00kglevend gewicht
maximumgrens 61,25 r.e.(245DM)/ "
Kalveren :minimumgrens 78,00 r.e.(312DM)/ ' 11
maximumgrens 85,00 r.e.(340DM)/ "
*•/••

BII
-9-
Delid-s taten hebben hunoriëntatieprijzen voor hetlaatste verkoopseizoen
.."binnen deze grenzen alsvolgt vastgesteld t
,Rundoron Kalveren '
r.e./100kglevend gewicht r.e./lÖ^lcg levend gewicht
Frankrijk 58,13 r.e.(232,53 DM)/100kgl.gew .81,43 r.e.(325,70 DM)/100kg
Nederland 58,70 r.e.(234,81 DM) " 78,43 r.e.(3U,92DM) .
Duitsland 60,00 r.e.(24O DM ) '■■■•» 84,00 r.e.(336 DM )"
België '60,00 r.e .(240 ■DM ) " 78,00 r.e.(312 DM )" :
Italie '60,00 r.e.(24O DM ) " 82,50 r.e.(339 DM' )"
Luxemburg 60,00 r.e.(240 DM ) " 85,00 r.e .(340 DM ),"
Deprijzen voor runderen komen overeen meteengewogen gemiddelde prijs van
59,15 r.e.(236,6 DM)welke invergelijking totde,gewogen gemiddelde prijs
vanhetverkoopseizoen 1964-1965 6,32 fohoger ligt .
Ofschoon deafstand tussen deminimum -enmaximumgrenzen van deoriëntatieprijs
inVerordening nr,20/65/EEGvoor runderen op3,75 r.e# (15DM)envoor kalvere
op7,0r.e.(28DM),werd vastgesteld ,hebben delid-staten ditverschil voor ..
runderen verminderd tot1,87 r.e.(7,47 DM),terwijl voor kalveren eenverschil
van7,0r.e.(28DM)werd aangehouden .
Marktprijzen
15» Opdereferentiemarkten van delid–staten werden indeperiode 1januari ,
1965 totenmet 31december i965 .devolgende gemiddelde marktprijzen waargenome ,
(inrekoneenheden enDMper100iglevend gewicht )1 ,
Runderen Kalveren
'R.E. • ■ .DM . R.E. DM
Belgie ' 65,00 "•260 .84,25 . .337
Duitsland • .67,50 > 270 98,75 395
•Frankrijk > ■62,25 249 92,75 .371
Italie 68,75 275 ...108,00 432
Luzemburg 63,50 254 96,50 386
Nederland 60,00 240 93,25 ' - .373
Uitdeze gegevens blijkt datin1965 het .verschil tussen dehoogste ende .
laagste marktprijzen indeGemeenschap voor runderen 8,75 r.e.(35DM)„envoor
kalveren 23,75 r.e.(95DM)bedroog.® Deovereenkomstige bedragen voor 1964
waren 9/00r.e.(36DM)en20,75 r.e»(83DM).

BII
-10-
Indelaatste maanden van 1965 k£mechter eenvernauwing van deze marges worden
geconstateerd welke zich zoukunnen stabiliseren zodra meer normale produktie -
voorwaarden ontstaan .» Λ
16. Terwijl deprijscurve voor runderen ,inverband met dedoor hetseizoen
bepaalde verschillen indeproduktie ,devorm van eensinuskurve met een topin
dekritische overgangsperiode mei/juni eneendieptepunt aanheteinde vande
weidepariode (oktober totdecember )zoumoeten hebben ,werd in1964 ?eenjaar
vanschaarste ,eenaanhoudende prijssti jging geconstateerd ,zodat deaanhet
einde van deweideperiode waargenomen prijzen indemoeste lid-staten hoger
waren dan deprijzen indekritische overgangsperiode .In1965 werden de
produktieverhoudingen weer normaal ,waarbij deprijzen indetweede .helft van
het jaar lager waren dan indeeerste helft van het jaar .Behalve inLuxemburg
leidde deze prijsdaling inalle lid-staten van deGemeenschap tijdelijk tot
het opleggen van een hele ofhalve heffing .
17« Vanapril toteind juni word eenalgemene prijsdaling voor kalveren
geconstateerd welke behalve inItalië inalle landen van doGemeenschap tijdens
doze periode hetopleggen van eenhele ofhalve heffing noodzakelijk maakte .
Deze prijsontwikkeling wijst erop dat detoestand weer normaal wordt ,aangezien
demeeste kalveren inhetvoorjaar worden geboren ,
18. Bijweging van deindeafzonderlijke lid-staten geconstateerde prijzen
met debijbehorende totale rundveestapels van delanden resulteert inde
Gemeenschap voor runderen voor hetverkoopseizoen 1965/1966 eengemiddelde
prijs vanongeveer 64,13 r.e.(256,50 DM)/lOOkglevend gewicht .
Beontwikkeling van deze gewogen gemiddelde prijs word eerder uiteengezet :
inI964 werd met+16,4$tenopzichte van 19<$3 degrootste stijging waargenomen ;
in1965 lagdeze prijs 4hoger danin1964 »Beproducentenprijzen zijn 8
tot10 'folager dandevastgestelde groothandelspri jzen ,welk verschil devervoer -
kosten naar demarkt endemarge van deveehandelaars dekt »
Teraanvulling moge worden opgemerkt datderichtlijn totregeling vangezond -
heidsvraagstukkon indehandel tussen deMd-staten op1juli 19^5 vankracht
isgeworden entot :eenvergemakkelijking deintracommunautaire handel
heeft geleid .
ê♦/••

BII­
-11-
Intorventiopri jzen
Overeenkomstig artikel 10vanVerordening nr.I4/64/HEGkunnen de
lid-staten ophtm eigen markt voor runderen interventiemaatregelen treffen
indien devoor hun referontioraarkten vastgestelde prijzen even hoog oflager
zijn dandeinterventieprijs welke zijzelf tussen 93en96$vande
oriëntatieprijs hebben vastgesteld .
Luxemburg enItalië hebben medegedeeld datzijvoor hotverkoopseizoen 1964/65
niet voornemens waren interventiemaatregelen tetreffen .Deoverige lid-staten
hebben hun interventieprijs alsvolgt vastgesteld :
Interventieprijs
Duitsland 53,76 r.e.(215*04 DM)/100kglev.gow .,d.i,96$vandeoriëntatieprijs
België ■53,20 r.e.(26,60 .BF) " 11 11 95$ 11 "
Frankrijk 52,06 r.e.(257,0 Ff) «« » " 94<f0 »
Nederland 51,11 r.e.(lS5,07Fl ) " '" " 93$ 11 "
Devolgende landen verklaarden datzijinhetverkoopseizoen 1965 /66interven -
tiemaatregelen zouden nemen indien desituatie ditzouvereisen t
Intervent ieprij3
Duitsland 57,50 r.e .(230DM)/100kg»lev.gew .,d.i.95,83$ vandeoriëntatie -
België 57,00 r.e.(28,50 BF)" " " 95$ " »pri^S
Frankrijk 55,80 r.e.(275,5 FF)" » " 96$ " "
Noder land 54,60 r.e .(197,63 Fl)» " 93$ " "
Deprijsontwikkeling indeGemeenschap gafechter sedert november 1964 geen
derlid-staten aanleiding tottoepassing vaninterventiemaatregelen daar dó
prijzen boven deinterventieprijzen lagen .
Pri jsvorhouding
Omdeprijzen voor deprodukten van derundveeteelt tekunnon beoordelen
moet inaanmerking worden genomen datveleproducenten ,afhankelijk vandeprijs­
ontwikkeling ,hunproduktie kunnon richten opslachtrunderen danwelopmelk
onnolkprodükton .
Intabel 2worden dovan1960/61totonmet1965 indeverschillende lid-staten
geregistreerde prijsverhoudingen vergeleken met diewelke vankracht zullen
zijn nainvoering vandegemeenschappelijke prijzen .Voor melkprodukten zijn
dodoor doproducenten verkregen prijzen opgenomen ,voor rundvlees echter ten
eerste degroothandelspri jzen voor runderen vangoede kwaliteit ententweed©
degemiddelde prijzen voor alle categorion zoals deze voortvloeien uit de
toepassing van dewegingscoëfficiënten volgens bijlage IIIbijVerordening
nr.14/64/EEG.

BII
-12-
Tabel2:Verhouding tussendogemiddelde producentenprijzen vanmolk
endoprijzen vanrunderen
Runderen :Melk(Melk=1)
België
jj"Goede
jjkwali-
!!teit"
1
I01951/52
IIp1957/58
III1960/61
1961/62
1962/63
1963/64
1964/65
iv1967/681953/54
1959/606,68
6,68
7,05
7,61
6,74
7,56
7,18
7,27Duitsland Frankrijk
"Aile
catego-
rieën"j"Goede
jkwali-
itoit"
!(D
6,61
6,69
6,18
7,16
6,94
6,97h
11
»
H
»
ti
H
h
H
II
U
II
II
υ
u
11
u
u
u
u
11
u
u
11
u7,08
7,02
7,41
7,05
6,52
6,88
7,71
7,27"Alle i!"Goede
catego-iikvrali-rieën"llteit"
!!(D"Aile
catogo-
ricon
6,65
6,34
5,86
6,28
7,01
6,97u
u
»
u
»
u
»
u
H
II
H
II
II
11
II
II
II
II
II
II
II
11
II4,98
6,34
6,10
6,22
6,10
6,68
7,30
7,506,03
6,12
6,05
6,57
7,26
7,20
Italie Luxemburg ITodorland
"Goede
kwali-
teit"
(D"Aile
catego-
rieën""Goede
kwali–
teit"
(1"Aile
catego-
rieën"ï"Goede
"kwali-
nteit"
!i(D"Aile
catego-
rieën"
IP1951/52
II$1957/58
III1960/61
1961/62
1962/63
1963/64
1964/65
IV1967/681953/54
1959/605,76
6,21
6,98
6,37
6,49
6,86
6,98
6,756,74
6.57
6.58
6,77
6,79
6,485,76I-87,70
6,42-j!6,67
6,386,15||6,936,45
6,155,93||7,126,70
5,995,73J6,085,63
5,835,63|[7,4?6,91
6,476,15|j7,667,15
7,317,01|j7,146,85
u
!i
(1)Duitsland
België
Frankrijk
Italië
Nederland
Luxemburg•:Bullen AundFärsen A
1Runderen envaarzen 55
■sBoeufs1èreetvaches1èrequalité
:BuoiIqual,etvaccheIqual.
tSlachtrunderen 1ekwaliteit
tTaureaux etc.AA

BII
13-
•Detenemen "beslissing overdehoogtevandegemeenschappelijke
oriëntatieprijs voorslachtrundGrenwordtslechtsindireot
"beïnvloed doorhet "besluitinzakedegemeenschappelijkegraan­
prijzen,namelijk voorzoverdaprijzenvanrundaren mesten
wordanvastgesteld ineen "bepaalde verhouding totdemelkprijzen »
Doprijzenvanslachtrunderen vertoonden indameestelid-staten
nogoengunstiger ontwikkeling dandemelkprijzen .Ditgeldt ,
zeerinhet "bijzonder voorFrankrijk .Inhet "baginvandevijftiger
jarenwasdaardeprijsverhouding vanmelktotslachtrunderen van
goodekwaliteit met1:5.hatklexnst,inNederland met1t7,7
hetgrootst.Indejaren1960/61totenmet1964/65werdende
prijsverhoudingen inFrankrijk groter,totgemiddald 1:6,6,
terwijlzijinNederland kleinerwerden..
Dozoontwikkeling waseengevolgvande"buitengewoon sterke
stijging vandevraagnaarrundvleas .Deproduktie konslechts
devraagvolgenop"bepaalde voorwaarden ,nl.stijgende prijzan
vanrunderen eneenvoorderunderproduktie gunstige prijsverhou -
dingtotmalk.Opdatookindetoekomst deproduktie vanslacht-
runderen tenopzichte vanmelkaantrekkelijk "blijftmoet
–ofvoorrunderen vangoedekwaliteit wordengestreefd naareen
marktprijs diaindet>olang»ijksteprodu&tiogofcioden ongeveer
overeenkomt not7*3maaldeproducontonpri jsvanmolkj
–ofvoorrunderen vanallecategoriSn eenmarktprijs worden
vastgesteld dieopdezelfde voorwaarden overeenkomt met
7-ciaaldeproducentenprijs vanmelk.

BII
-14-
HOOGTEVAM333GEMZIEIISCHAPPj ]LIJK3FRIJZEÏÏ
Voorstel
Allestudies inzakedateverwachten ontwikkeling vanhetaanboden
devraagvormeneenrechtvaardiging voordeGemeenschap omeenopde
"bevordering vandeproduktie vanrundvlees afgestamd beleidtevoeren,
waarbij dehoogtevandeorió'ntatiepri jsvandoorslaggevende betekenis
zalzijn.Hettoekennen vaneengrotere waardeaanderundvleespro -
duktieisechterevenzeer vereist inhetkadervandealgemene
oriëntatie vanhetlandbouwpri jsbaleid ophetvlakvandeGemeenschap .
Enerzijds zouhetgevaatvoorhetontstaan vanoverschotten aanmelk
enmelkprodukten althanstendelekunnenwordenverminderd indienin
hetkadervanderundveeteelt hetprijsbeleid devleesproduktie sterker
zoustimuleren dandemelkproduktie.
.Anderzijds wordendemoeilijkheden voorveleverkoopbare gewassen ,met
namevangraangewassen geringer wanneer degeproduceerde veevoeders
beterindevormvandierlijke produkten ,metnamevanrundvlees ,kunnen
wordenveredeld enbijdeontwikkeling vandezeproduktietak grote
hoeveelheden voedergranen kunnenwordenafgenomen .
Omdezeredeneniseenvoortzetting vandein1965geconstateerde
tendenstotrundvleespr oduktiegewenst 5ditzalochteralleenkunnen
wordenverwezenli jktindien
-deproducent eenprijskrijgtwaardoor zijnkoopkracht ophethuidige
niveauwordtgehandhaafd ;
-demogelijkhedentotveredeling vandeophetbedrijf geproduceerde of
indevormvanmengvoeders enkrachtvoeders aangekochte eenheden
veevoeder involdoende mateaanwezig blijven ,
-derentabiliteit vanderundveeteelt ,.zoweldeveefokkers
alsdoveeweiders ,instaatsteltdeextra-investeringen inbouw­
werkenafteschrijven dienoodzakelijk zijnvoorhetopfokken vande
totdusverbinnendriemaandennadegeboorte geslachte dieren,indien
dezedierentoteenleeftijd van12tot16maandenvoordobaby-beef
produktie oftotoenleeftijd van13tot24maandenalsslachtcssen ,
-stioronof-vaarzen wordenopgofoktj

BII
-15-
–dain1965tuspondamelkprijs 'enderundvleesprijs "bestaande verhouding ,
'diegunstig wasvoorderundvleasproduktie ,indakomendejarenindo-
zelfdeordevangroottewordtgehandhaafd .
ïlatinachtneming vandezefactoren vormteenverhoging met5i°vanhetgemid­
deldevandehuidigeprijzen van-daGemeenschap eenminimum .
24»Dogewogenrichtprijs voormelk "bedroegvoorhetverkoopseizoen 1965/66inde
Gemeenschap 0,3671 DMperkgmeikmeteenvetgehalte van Degemeen­
schappelijke richtprijs van0,38DMis3>51$hoger.Bijtoepassing vandit
–-stij-gingspercentaga ophatgewogengemiddelde vandeprijs~indeGemeenschap
voorrundvlees inhetverkoopseizoen 1965/66ten"bedragevan256,50DMresul­
teerteenoriëntatieprijs voorrunderenten"bedragevan265^5DM^afgerondop
26^_DM2ü_66j ,25_r_.e_._ger_100_kg_levend_gewicht «
Dovarhouding
prijsv.runderen v.alleklassen perkglev.gew.in hetstadiumv.d.groothandel
prijsvan1kgmelkinhetstadiumv.d.produktie
heeftdanvoorde"3BGinhaargeheeldewaarde 7*
Aangezien voordeGemeenschap inhaargehoeldeprijsvoorrunderen vangoede
kwaliteit ,zoalsvermeldindevoetnoot "bijblz.12,gewogennaaxdeomvang
vandeveestapel inellalid-staat 4J2i°meer "bédraagt dandaprijsvoorrunde­
renvanallecategoriè'n ,komtdeprijsvan265DMoveraen meteenprijsvoor
"goedekwaliteit"van265x~*"IQQ^=276DM,of69r.e.per100kglevendgewicht.
Deverhouding
prijsv,runderen v.goedekwaliteit perkglev.gew.in hetstadiumv.d.groothandel
prijsvan1kgmelkinhet.stadiumvandeproduktie
heeftdewaarde7,26.
25»Voorkalveren schommelt deverhouding
gewogen gemiddelde prijsvoorkalveren ,..-
gewogen gemiddelde prijsvoorrunderen
'sedert19.61tussen1,59en1,42»Indeperiodevandeomvangrijke sladtingon ^
eind1962en1963)haddezeverhouding dehoogstewaarde.
Opdatzoveelmogelijk rundvlees wordtgeproduceerd mogenslachtingen vankal­
verennietworden "bevorderd ;derhalve wordtvoorgesteld deverhouding
prijsvoorkalveren , ., ,,„ ., ,,prijsvoorrunderenop1>35vasttos^llen5voorkalverenresulteert
daneenoriëntatieprijs van35§_DM_of_89j>50_rj.e ./lOOkS_laY3n^_Se"tli2t-"fc•

BII
-16-
Vergeleken metdedoordelid–statenvoor1965/66vastgestelde
oriëntatieprijzen impliceren devoorgestelde prijzenvan66,25r»e./lOO[ct
t265DM)voorrundoronen89,50r-.o./l00kg(358DM)voorkalveron,
devolgende procentuele verhogingen :
Tabel3:Verandering vandeoriëntatieprijzen voorkalveren enrunde­
renindeEEG-landen t.o.v.deprijzenvan1965/1966
Procentuele wijziging
1rRunderen
.e.iKalveren
r.e. io
België +6,25 +10,4\
+11,50 +14,7
Duitsland +6,25 +10,4 +5,50 +6,5
Frankrijk +8,12 +14,0 +8,07 +9,9
Italië +6,25 +10,4 +7,00 +8,5
Luxemburg J!+
{6,25 +10,4 +4,50 +5,3
Nederland |
I
ij+7,55 +12,9 +10,77 +13,7
Deprijsstijgingen zijnaanzienlijk ;vergeleken metdemarktprijzen
in1965zijnzijechter-zoalsblijktuitdevolgendetabel-veel
geringer .Tenaanzien vanrunderen zoudenvoorDuitsland enItalië
zelfsprijsdalingen .optreden .
Tabel4sTeverwachten veranderingen indemarktprijzen voorrunde­
renenkalveren indeEEG–landent.o.v.deprijzen van
1965/1966
Procentuele wijziging
! iRunderen
r.e.iKalveren
r.e.i
België +1,25 +2 +5,25 +6
Duitsland -1,25-2 -9,25 -9
Frankrijk +4,00+6 -3,25 -4
Italië -2,50-4 -18,50 -17
Luxemburg +2,75 +4 -7,00 -7
Nederland '+6,25 +10 -3,75 -4
i
••/••

BII
-17-
27.Maat'regoion omdemarktprijzen' tohoudonophetniveauvande
oriëntatieprijzen
Demaatregelen dieinVerordening nr,I4/64/EEGwordenomschreven zijn
tweeërlei s
a)Toepassing vaneenhalveheffingopdeinvoeruitderdelandentelkens
wanneer deopdorepresentatieve markton vandelid-stat en,waargenomen
prijsmettenhoogste 5i°d.eoriëntatieprijs overtreft 5toepassing van
devolledige heffingtelkenswanneerdewaargenomen prijsonderde
oriëntatieprijs ligt.
"b)T.a.v.runderen kunnendelid-staton ingrijpen indiendevastgestelde
prijzenonderdeinterventieprijzen liggen ^dezewordtvastgesteld op
eenniveaudattussen93en.96%vandeoriëntatieprijs ligt.
Wanneerdegemeenschappelijke marktiaverwezenlijkt moeten "bovengenoemde
bepalingen vanVerordening nr.I4/64/EEGwordenaangepast ;met.jnameinver­
bandmetdevaststelling vaneengemeenschappelijke oriëntatieprijs en
omdatdande•intorventiémaat regelenvangemeenschappelijke aardmoeten
zijn.
WIJZIGINGEN VANDJ?VERSCHILLENDE PRIJZEN ALSGEVOLG VANDEVASTSTELLING
VANEENGEMEENSCHAPPELIJKE ORIËNTATIEPRIJS
Groothand elsprijzen'
28. Aangenomen magwordendatin1966en1967-alshetgrotetekort
aanrundvlees datdeGemeenschap tot'I964heeftgekendisopgeheven -de
indelaatstetweeverkoopseizoenen geconstateerde prijsstijging voorrund­
vleesnietmeerindezelfde matezalplaatsvinden .Alsgevolgvandeextra
bescherming diewordtgevormddoordovolledige heffingofdehalveheffing
bijeenprijsdaling zoudendemarktprijzen zichindonabijheid vande
oriëntatieprijzen kunnenblijven bewegen,Indogemeenschappelijke markt
zullendeprijzenechternietgelijkzijn,maarinlid-staten meteente­
korthogerdaninlid-staten metovorschotten .Alsvoorbeeld kanworden
genoemddatalleonaldetransportkosten eenverschil van2,50r.e./lOOkg.
tussendeFranseonDuitsegemiddelde prijzenrechtvaardigen .Anderzijds
zaldeprijsontwildeelingvoordeversohillonde kwaliteiten ,zoalshierbo­
venwerduiteengezet ,nietovereenstommen motdievanhetgewogengemiddel­
deaangezien hettekortindegemeenschap voornamelijk betrekking heeft
opvleesvoorverwerking ,terwijldopositietenaanzienvanrunderen
vangoedekwaliteit minderkritiekis.Bovendien kaneropwordengewezen
datdemarktprijzen voordeEEGalsgeheolnietzullendalenonderde
interventieprijs welkeinditopzichtalsoongarantieprijs kanworden
beschouwd .

ΒΠ
-18-
Consumptieprijzen
29.Overhetalgemoon volgendokleinhandelsprijzen zeernauwdeont­
wikkeling vandegroothandelspri jzenindiendolaatstostijgen ;indien
daarentegen degroothandolspri jzendalentreedtdikwijls eenaanzienlijke
vertraging opindeaanpassing vandekleinhandelsprijzen aandogroot-
handelspri jzen.Verwacht moetechterwordendatdehandelsmarges ineen
periode vanevenwicht tussenproduktie enverbruik eontendenstotsta­
bilisatie zullenvertonon.Daardoprijsvoorrunderen van66,25r.e.
(265DM)inI965inDuitsland ,BelgiëonItaliëwerdonbereiktenzelfs
overtroffen ,zullenindezedrielid-staten dekleinhandelsprijzen waar­
schijnlijk weinigverandoren .
30.Voorkalveren worddeprijsvan89,50r.e,(358DM)inI965in
allelid-staten bereikt enzelfsovertroffen .Indiendemarktprijzen in
denabijheid vandeoriëntatieprijs liggenkanderhalve wordenaangenomen
datdekleinhandelsprijzen voorkalfsvlees ongovoer dezelfde hoogtezul­
lenhebbenalsdiewelkegedurende bepaaldo perioden inhetverkoopsei-
zoen1965/66indelid–statenkonwordengoconstatoerd »
31. Devraagnaarrundvlees zalnietalloendoordohoogtevande
prijsvanrundvlees wordenbeïnvloed maarookdoordoprijsvandecon­
currerende vleessoorten (metnamevarkensvlees onvloosvanpluimvee).
InDuitsland zalechterdoinstelling vanoengemeenschappelijke prijs
voorvoedergranen leidentoteendalingvandoprijzen vanvarkensvlees
envleesvanpluimvee .InItaliëzaldeprijsvanvoedergranen stijgenf
dezestijging zalechtervangeringebetekenis zijnvoorhetverbruik
vanvarkensvlees daarditindezelid-staat vrijgeringis.Wanneerde
marktprijzen indezeboidelid-staten nabijdeoriëntatieprijs liggen
kandestijging vandemarktprijzen praktisch buitenbeschouwing worden
gelaten.Dientengevolge zaldeinvoering vaneengemeenschappelijke
oriëntatieprijs hetverbruik vanrundvlees indezebeidelandenniet
ongunstig beïnvloeden .
Geziendeoverhetalgemeen opwaartsgerichte tondensvandeprijzenin
deeconomie kanwordenaangenomen datindeanderelid-staten dete
verwachten reëleprijsstijgingenvoorrundvlees onkalfsvlees zeerge­
ringzullenzijn.

-s-
RIJST
«o-J00£.<]'.qRo-iOí)OU>)SxifiJ-Irioáfci-ráneiíríi©»iotoqrisíssns-ttfqio o*;
-.SITUATIB OP-&E-BJJS/fflÀRKT;/-ov0G£.cí)sil^íaí/xA/íjsv«ii>íeransioá
co!iQnlbvlfekeltogoòp tla&gòxtofrféiri'fartatagno'xrfcio cìjooso-t'4"ot.00v«t0
.ÍÍJMobw obfíjsvBitasq•*saneio oMaL-biase^®.?>í«aíáfcJtlXíSOT ossl;nam
Produkiie oíibsísoêb!ob<xxblBt&n&baxnoj^osdo'^abiíeiooi /Soiciískxi
1.Dewereldproduktia gedopteri'stbed^fca^foa ,150miljoenton,
deGemeenschap prodw^^^cpenteel oTLg&vi*^.£{^£00 ^to»^Sl«oU±a Jwee
lid-statenleverei^^en ,gadeelin&M^v£q£pfNjl£$)£ ,ft. '■>■-•■
Frankrijk met100sG^£bItdfi8©fi nod-apO-cc
Italiëmet500,000:^0*fagli"bijlag«jilil./l»eix',llï/?-'),
Indelaatste15fjöar'koéJi:*"derijstpxod^%xe cïa"doeolandeneenuiteenlo–
Vr!'\v.Ti00"'.I sriX'-CLlpondeontwikkeling Hóziöft'gegeven :
-DoordatderijafbouwinFrankrijkpassinds1945°Pruiroor5xu?^t^v'wovdi!
beoefend,gevendocoproduceerde hoeveelheden indelaatstejareneen
olai*V8ååSå£åil i'M8Éz£é&tåJ*&£%<&68b£rv&50i-fo$
_ .r-r r_r
breiding'V^rt'd ^'ipj^r^afet^ ^Tfa^evecfi^héïtStiafechter^
sindsw1-958:"0»ongercoeaj^.'GQÖeh&èisoT^ifivea^taanÉüDsieB^eQgel^Cper
haliggenrom-r.ea "n^'4MtfOO0dtór»»»^i3JS*aie^iio 'xoidoetöombi^cf-xov
-InItaliëvielindolaatste:fjajöri-ee^^dailng' -^^W^ï^^odu^iie met
10k20iatenopziohtevan1950enmet25&35i°"tenopzichtevan1955
waartenemen,hetgeenmoetwordentoegeschreven aandeinkrimping van
deGeteeldeoppervlakten bouwland,waarvanhettotaalindejaren1952
tot1955met180.0C0hazijnhoogstestandbereikteenindedaaropvol­
gendejarenmetoa,50,000haterugliep,omsinds1958°Pl20&*3^ha
teblijvenstaan.Mothetinkrimpenvandebeteeldeoppervlakte werd
bégonnentoendesinds1955dalendewereldmarktprijzen belemmerend gingen
werkenvoordeItaliaanserijstafzet inhetbuitenland endeItaliaanse
regOringvoordenoodzaakwerdgeplaatsttestrevennaarproduktiebe-•
perking,metnamodoorhandhaving varieengedurendeverscheidene opeen­
volgendejarenevonhogeondersteuningspri js.Doopbrengsten perha
liggenmet5,300kgpadiovenalsvoorheenopeenhoogpeil.

ΒΙΙΙχτχδ
-2-
TBLIH
2.Deopbrengsten porhainïtankrijk onItalië(4.000rosp.5.300kg)be­
horenmetdievanAutstralie(6.300kg)
(4»700kg)totdegoedeopbrengsten ekan^^wec^ids%'^4.^-M?s^i!iW^neer
mendezevergelijkt matdegemiddelde opbrengst perhavandeverschillende
rijstproducerende gebieden indewereldindelaatstedrie
tnqtneorlxoi0^1.ae^^beci ©.tviofve^^^ eC..1
p^J utfga&iia^vo^io **,
Hoo^dKMe^ikr ^i1tf^o6dktflg0'10''**xl°'T£3ri"'i5"1
Nabijo–Oosten 2s8Q0"kê/íia00I$maíf>iaj-fet£*.T'a ''
.(s^Êtti'jns–Atadrikafö-sIcW 14°$0<)kg/héU)0.ö0C !*©««ixlütl
ol«0o.t.i:w .!.£OftaaXnw.IoNc&eaaì?e89&o:uiJe{,il ote&s&Lobni
:aevo^e^û?9s^xIeir?/ivv.tno&bacq.
'IO'AVer^rui£ 'LO''"'iirJ1<ï&afcfiiaa-eq.2$iTjfoue-jfin.tirx>ocW&i.tioètabzoou-
nee Qtüf&jiS ebnï«ef->0j.reöv©o .{QbtQeo.uho'j^iO ,}\oi>novov,tI>r:oleoocf
obéOP ü? ni0t
t.fno fe.xfeé$.iFâl^arèi-Ld
-°^0)ör^el^ö<tegieniagé^aadtGwari tdeRÖejSeeöööhêÉ bedraagtderhalve 82$.Indit
verbandmoetechteropgemérk£^wo*don "da€'de'drivoérbehoeften zichuitstrek-
40n;sken,totl^^°?^e^^-rlcwalitoiten .,waaraanindeniet-producerende lid­
statendoordeverbruiker devoorkeur wordtgegeven,endatvandeinde
EEGoverwegend geteoldo rondkorrelige kwaliteiten zelfseengoringover­
schotbestaat.
Hetgemiddelde jaarlijkse rijstverbruik porhoofdderbevolking indo
EEG,dat3kgvooroonsumptie geschikterijstbedraagt,islaag.Ditver-
bruikspeil is10jaarnagonoeg onveranderd gebleven.Tussendolid-staten
afzonderlijk vallenaanzienlijke versohillen waartenemen(vgl.Bijlage
IIl/4).Italië,waarhotverbruikperhoofdderbevolking 5»4kgbedraagt
isdeenigelid-staat waarhetrijstverbruik bovenhetgemiddelde ligt}
deanderelid-staten komendaarna,indevolgorde »Nederland 2,4kg,
Duitsland enFrankrijk Jf7kgenBLEU1,6kg.

BIII
-3-
\
jcmiddeldo producontonprijzon
4* Indolaatste 15jaar ishetverloop van deopbrengstpri jzon van de
Frans oenItaliaanse producenten voor 100kgruwe rijst ,meteenonderling
verschil vanongeveer 2r.e./lOOkg,nagenoeg parallel geweests deFranse
prijzen zijn van11,5° "tot13r.e .gestegen ,deItaliaanse van9 "tot11,50
r.e,(vgl.Bijlage Hl/5)
Degemiddelden voor dojaren 1950/1962 liggen precies hoven resp .onder de
ophrengstprijs voor doproducenten indeVerenigde Staten ;doFrans© pro­
ducenten ontvingen indoze periode voor 100kgruwe rijst 12,2 r.e .endo
Italiaanse 9»7r.e»,toirwijl indoVerenigde Staten 10,9 r.e ,werd ont-
s
vangen .
5. Beontwikkeling van deze prijzen indeEEGwordt ingrote trokken ge­
kenmerkt door oenprijsdaling tussen 1950 1956 0*1 zeer langzame
prijsstijging sinda 1956 .Beproducentenprijzen "bedroegen inhetverkoop -
seizoen 1964/1965 inFrankrijk 12,88r.e.eninItalië 10,68r.e. .
Boze prijzen liggen slooihts weinig "boven dointerventieprijzen diedeze
twee lid-staten voor gonoemd verkoopseizoen ,waarin &egemeenschappelijke
ordening voor derijstmarkt voor heteerst werd toegepast ,hadden vast­
gesteld .
Huidige marktsituatie
Aspocten vandogemoori3Ciiappoli jkemarktordening
6. Begemeens chappeli jkomarktordening voor rijst ,diesinds 1september
I964 vankracht is,steunt opdezelfde grondslagen alsdiewaarop deorde­
ning .voor degraanmarkt "berust ,enomvat derhalve richtprijzen ,interven -
tieprijzen endrempolpri jzon .Bitprijsstolsel isechter slechts voorde •
'twee' ptoducèrendo ili(L~staton vastgesteld ,terwijl deoverige vier lid-sta ^-
tentezamen reeds oongemeenschappelijke markt meteengemeenschappelijke ,
;drompelprijs vormon , : ,

BIII
-4-
Methotoogopdetotstandbronging vandogemeenschappelijke marktmooton
overeenkomstig artikol22,lid2,vanverordening No.16/64/E3G,dcvolgen­
deprijzen wordenvastgcstold :
-eenuniformebasisrichtprijs ;
-eenuniforme drompolpri jsj
-interventieprijzen opgrondslag vandoinruwerijstomgerekende enmot
4i°vorlaagde afgoloidorichtprijzen ;ditverschilbedraagt momenteel
inFrankrijk 5$oninItalië7i°i>
DoRaadheeftnietbopaaldwelkgebiedalszonemethotgrootstetekort,
waarvoor dobasisrichtprijs zoumootongelden,dienttewordonboschouwd .
HetgebiedDuitsburg ,datinditverbandvoorgraanwerdgekozen,zouechtor
kunnendoorgaan voordozonemothetgrootsterijsttokort ;dedrompolprijs
zouindatgevalvoorRotterdam kunnenwordonberekend .
Vastgesteldeprijzen
7.Doprijzendiozijnvastgesteld voorheteerstoverkoopseizoen waarin
degemeenschappelijke marktordening vankraohtwas,bevatten zowolinFrank-
rijkalsinItaliënogverschillende heffingen ,terwijl dogemeenschappe­
lijkeprijzen,ovonalsditmotgraanhetgevalwas,moetenwordenvastge­
steldalsprijzenzonderhffingen .Vooreenjuistevergelijking tussende
huidigesituatie enhotdefinitieve stadium moetenderhalve dotegenwoor­
digeprijzenechter,zonderdeheffingen ,inaanmerking wordengenomen,
ennietzondermoerdovastgestelde prijzen (l);menverkrijgt danvoorhet
beginvanhetverkoopseizoen 1964/65d.Qvolgendeprijzenzonderheffingen :
«••/•••
(l)Deprijzenzijnalsvolgtvastgesteld (vgl.BijlageHl/6)
Frankrijk Italië
Drempolprijs
Basis–richtprijs
Afgeleide richtprijs
Interventieprijs19,64(incl.verpak-
kingskos tonenheffing-
en
19,21(incl,heffingen )
18,20(incl,heffingen )
12,85(incl,heffingen )17>73(incl,vorpak-
kingskoston enhef-
fingen
17>77(incl.vorpak-
kingskosten enhef-
fingen
1ó,69(incl.verpak-
kingskosten enhef-
fingen)
10,50(.incl.verpak-
kingskosten )
Afgezien vaneenverhoging vandeItaliaanse interventieprijs (ll,23)eneen
verlaging vandeFransedrempolpri js(19,13)geldendezeprijzenvoorhetge­
heleverkoopseizoen 1965/66,datechtereerstop1.9.1965isbegonnen.

BIII
-5-
-inr.e./lOOkg
Frankrijk7·■_;--J·
Italieniet–ρίο^"
ducerende
lid-staten
Drempolprijs (gedopterijst) 18,92 16,33 14,20
Basis-richtprijs (gedopterijst) 18,49 16,37
Afgeleide richtprijs produoerend gebied
(gedopterijst) 17,38 15,29–
Interventieprijs producerend gebied
(padi) 12,30 10,50-
Eroducentenpri jzen'
8éVergeleken metdovastgestelde prijzen(zie"boven)lagendeopbrengst­
prijzenvoordeproduoenten vanruwerijstinde"beideproducerende lid­
stateninhetverkoopsoizoon 1964/65enigszins bovondeinterventieprijs
(vgl.Hl/5).Dezegómiddelde producentenprijzen –12,88r.e.iaFrankrijk en
.10,68r.e.inItaliS-geveneenlichtestijging (0,30r.e./lOOkg)teeien
tenopzichtevanhet.voorafgaande jaarenblijvendesinds1956waartenomen
tendenstoteengeringejaarlijks stijgingindezelfde matevertonen.
Rijstpositie
9. .Dozelfvoorzieningsgraad vandeEEGlagindelaatsteverkoopseizoenen
tussen75Gn85Debehoeften vandeGemeenschap werden,voorzoverde
FranseenItaliaanse produktie daartoeontoereikend waren,gedektdooreen
netto-invoer van100a150.000ton.
Vando150miljoentonvandewereldoogst wordenslechts6miljoenton(4$)
opdewereldmarkt verhandold .Vandeze6miljoentonwordt3.miljoenton
uitgevoerd doordeAziatische landen(Burma,Thailand,Continentaal China,
CambodjaenVietnam)en750.000tondoordeVerenigde Staten..
^ , .» • •j
».«/•••

BIII
-6-
DototaleinvoorvandoEEG(bruto300tot400.000tontegeneonnetto-
vsn100tot150.000ton)is,involgorde vanhetprocentuele aan»
deel,vooralafkomstig uitdoVerenigde Staten,Thailand endeVerenigde
Arabische Republiek ,
Bijdezecijfersisinbogropen eenhoeveelheid vanongeveer 30.000ton
rijstdieindeEEGwordtingevoerd uitdogeassocieerde Afrikaanse sta­
tenenMadagaskar onuitdooverzeese landenengebieden ,metnameMadagas-
karenSuriname ,envel14.000tonrijstuitMadagaskar naarFrankrijk on
12.000tonrijstuitSuriname naarDuitsland .
DeinvoervandeEEGvertegenwoordigt weliswaar slochts 5i°vandowereld­
handel,doch,aangozion hethiergaatomkwaliteiten (hardeonlangkorre-
ligorijst)dienietdoordegemeenschapsproduktie kunnenwordengeleverd ,
isdohandelmetdordolandenverzekerd vaneonbopaalde continuïteit .
Prijsverhoudingen tussonrijstenandereparodukten
Bijhetopstollon vaneonvoorstel voordogomoenschappoli jkerijstprijs
moetinaanmerking vordongenomendatderijstproducont zichgesteldziet
voorhetaltornatiof ,dorijstteelt voorttezottenofovertoschakolon
opandereteelten.Grondslag voorhotbetrokken prijsstolsel isderhalve
hethandhaven vanoonprijsevonwicht tussendeverschillende substiueer-
baroprodukten .
Ondervoorbehoud tenaanzienvanenkelestrekenishetwaarschijnlijk tech­
nischmogelijk derijstteelt tovervangon doordoteeltvangraan,suiker­
bieten,groenten offruit,mitsbepaalde bodemvorbeteringen wordenuitge­
voerdenvoorsommigetealten oenkunstmatige bevloeiing ofbesproeiing moge­
lijkis.Insommigogovallon ,vooralwanneer degrondzoutbevat,kan
misschien metgenoomdo maatregelen nietwordenvolstaan .Dergelijke om­
schakelingen vandoteeltzoudennatuurlijk passende investeringen voordo
verschillende inaanmerking genomenteeltennoodzakelijk maken(machines
enwerktuigen ,zaaigood,most,enz.)voorzoverdezeteeltonnietreeds
plaatselijk naastderijstteelt wordenaangetroffen .

BIII
-7-
Doverschillondo aspectenvandemarktvandezeprpdukten (metname
deafzetervan)alsmedevoordoFranserijstproducerende gebiedenhet
nadeelvandezouthoudondo "bodem,doenvermoeden datmaïsindopraktijk
deenigegraansoort isdieaande'verschillende eisenvoorsubstitutie
beantwoordt ,temeeromdatdetoekomstige prijsvanditproduktreedsdoor
deRaadisvastgesteld ,hotgeenvoordelandbouwerB eenbetorevergolij-
kingsbasis oplevert ,
Indebioderijstproducerende lid-staten bedroeg deverhouding tussen
degemiddelde prijzonbijdeproduktie vanmaïsenrijstsindsI960/6I:
1totongeveer 1«5»Sinds1951bestaan devolgende prijsverhoudingen :
Graanver^oopsoizoon Frankrijk Italië
1951/52 •-2,05 1,16
1952/53 1,59 1)15
1953/54 1,60 1,39
1954/55- 1,65 /1,37
1955/56 1,60 1,20
<195^/57 1,57 1,25
1957/58 1,51 1,50
I95Ö/59 1,37 1,49
I959/6O 1,41 1,39
I960/6I 1,75 1,61
1961/62 1,58 1,59
1962/63 1,51 1,53
1963/64 1,55 1,48
1964/65 1,48 1,49
Ingevalmendogomoonschappeli jkemaïsprijs in1967/68zoutoepassen
zonderderijstprijs tewijzigen ,zoudozoverhouding inFrankrijk slechts
geringveranderen ,torwijldebestaande verhouding zichinItalië,waardo
maïsprijzon sterkvorhoogdzijn,tonnadelevanrijstzouwijzigen.
Wanneer meninaanmerking noemtdatrijstinFrankrijk passindsnaar
verhouding kortetijdwordtverbouwd ,hetgeendusnogenigeafsohrijvingon
doordoproducenten veronderstelt ,endatanderzijds dorijstbouw inItalië
reedsmotmeerdaneonvierdeisverminderd ,omdatvoordozeteeltental­
rijkewerknemers onhogelonenvereistzijn,magwordonaangenomen datdo
boteelde opporvlalcten bouwlandinsterkere matozullenteruglopen ,ingeval
doprijsverhouding alsgovolgvandevermindering vandemargetussendeze
beideprodukten ,belangrijk ongunstiger wordt,:

BIII
-8-
Deprijsverhouding zoudaaromniet "beneden 1tot1,5mogenliggen.
NIVEAUVANDEGEKEEHSCHAPTELI JICEERIJSVOOR1967/68
13.Opgrondvandedoordorijstproducent inhet"beginvanhetgraanver-
koopseizoen1964/65inItalië,de"belangrijkste producerende lid-staat ,
ontvangenprijskan,op"basisvandewijziging vandemaïsprijzen ,do
doorderijstproducont in1967/68teontvangenprijsalsvolgtwordenvast­
gesteld :
–RE/lOOkgpadi(ruwerijst)
Doordeproducentin1964/65on"kvangenprijs 10,68
Invloedvandewijziging vandemaïsprijs op
derijstprijs (l) +1,30
Doordoproducent in1967/68toontvangenprijs 12,–
–InItaliëworddoafgeleide interventieprijs voorhetbelangrijkste pro­
ducerende gebiedbepaaldop12,00RE/lOOkgruwerijst(padi),standaard-
kwaliteit .
Opgrondvandezeprijs»die1,50REhogerisdandevoor1964/65vast­
gesteldeinterventieprijs ,kanin1967/68eenverhouding van1tot1,56
wordenbereikttussendeinterventieprijs voormaïs(7»70RE)endeinter­
ventieprijs voorrijst.
Opgemerkt zijdatdezoverhouding overeenkomt metdeverhouding dievoor
hetgemiddelde vandograanverkoopsei zoenen1960/61tot1964/65bestond
tussendegemiddoldo producentenprijzen voormaïsenrijstinItalië,
namelijk 1tot1,54.
-InFrankrijk werddoafgeleideinterventieprijsvoorhetbelangrijkste
producerende gebied,metinachtneming vandeprijsregionalisatie ,bepaald op
°P12,30RE/lOOkgruwerijst(padi),standaardkwaliteit .
Opgrondvandezoprijs,dieovereenkomt metdeinterventieprijs voor
1964/65zonderheffingen,ishetwaarschijnlijk mogelijkin1967/68een
verhouding van1tot1,60teboroikantussendeinterventieprijs voor
maïs(7,70RE)endeinterventieprijs voorrijst.
Opgemerkt zijdatdozoverhouding overeenkomt metdeverhouding dievoor
hetgemiddelde vandegraanverkoopseizoeneu 1960/61tot1964/65bestond
tussendegemiddolde producentenprijzen voormaïsenrijstinFrankrijk ,
namelijk 1tot1,57»
(ijWijziging vandoproducentenprijs voormaïs1967/68naarverhouding
vandehuidigeprijzen,vermenigvuldigd metdemaïsopbrengst inde
rijstproducerende gebieden ,engedeelddoorderijstopbrengst .

BIII
-9-
PRIJSWIJZIGINGEN TSAARAAITLKTDING VjlHETGEMEStTS CHAFPELI JKPRIJSNIVEAU
13.Uitgaande vanhotevenwicht indeopbrengstpri jzenvanmaïsen
ruwerijstindeverkoopseizoenen 1964/65tot1967/68werdentweeopbrengst–
prijzenvoorrijstproducenten "berekend ,die "bepalendzijnvoordevast­
stelling vandeverschillende indegemeenschappelijke marktordening
beoogdepïijeon.
Metinachtneming vanhetnromaleprijsverschil tussenruwerijsten
gedoptBrijst,het "beoogdeverschil tussendeinterventieprijzen ende
richtprijs ,deafschaffing vanhetforfaitaire "bedragenvanderegionale
prijsstaffeling volgens denatuurlijke prijsvorming ,zoumen"bijeenop­
"brongstprijsvoordeproducent tenbedragevan12RE/lOOkgindeIta­
liaanseproducerende zönedevolgendeinterventie -,richt–endrempel-•
prijzen(vergeleken motdevoorhetVerkoopseizoen 1964/65geldendeprij­
zenzonderheffingen )vorkrijgen t

ΒIII
-10-
* -RE/100kg-
Frankrijk Italië
>niet-producerende
landen
19&Λ/651967/681964/651967/681964/651967/68
Intorventiepri js
Producerend ^ohied' " ......
•
(ruwerijst) 12,30 12,3010,50 12,00
Wijziging tenop-
zichtevan1964/65 0$ +14l3/O
Afgeleide richt-
prijsproducerend
gebied (Gddoptø-rijst) 17,38 17,2015,29 16,81 *'«'·
Wijziging tenop-
zichtevan1964/65 –1,0$ +9,9$
Basisrichtprijs
(Gedopterijst)18,49 16,37 18,12
Drempelprijs
(Gedopterijst)18,92 17,7816,33 17,78 14,20 17,78
Wijziging tenop-zichtevan1964/65 –6,0$ +8,9$ +25,2$
InItali'eleidtdoinsamenhang metdeverhoging vande-ph^ongstpri j-
zenvoordemaïsproducentvastgestelde verhoging vandoGp'orengstpri js
voorderijstproducont toteenverhoging vandeinterveircie -endrempel-
prijstenopzichte vandehuidigeprijzen zonderheffingen .
InFrankrijk wordthijhandhaving vandehuidigeinterventieprijs zonder
heffingen eenverlaging vandedrempelpri jsverkregen .
-Indeniet-produoorende lid-staten wordtdedrempelpri js25$hoger.

BIV.
-1-
SUIKER I.
i- : r>t.,-
.r "t■"• J
D-gTOSSTAND OPD"3SUIOHMARKT •,;'.:"
Ontwikkeling oplangetermijn '" .
Produktie . .....• v
1.Desuikerprpduktie ■■vande-Gemeenschaap (metinbegripvandeFranse
overzeese departementen )bedroegiridelaatste 5jaa-rgemiddeld
5,7miljoen .ton>('vgl.bijlageIV/2).Sindsdeeerstehelftvan
devijftigej ?jareniszijmet1,7miljoentontoegenomen ,d.w.z.
gemiddeld met3,2$perjaar'.Alleïid-staten haddeneenaandeel
indezestijging ,DeBondsrepubliek gafdegrootste procentuele
„stijgingte?ien<De-stijging vandesuikerproduktie werdinde
eersteplaats'bereikt'doorvergrotirig vandeopbrengst perha.
Daarnaast werdenechterookjvooralindevijftiger jaren,demet
suikerbieten beplante oppervlakten bouwland indeinvoerlanden
luitsland ,ItaliëenNederland aanzienlijk uitgebreid (vgl.
.b,ijlageIV/l).
Vanjaartotjaargééftdesuikerproduktie aanzienlijke ,vooralaan
seizoensinvloeden tewijtenschommelingen tezien,dieinsommige
jarenep'meer.dan'"20$neerkwamen .
:Verbruik
2.'Hetsuikerverbruik vandeGemeenschap .bedroeggemiddeld inde:
laatstevijfjaar5>4.miljoentonytegenover 3,8miljoentonvan
1950tot1^54..In.grotelijnenishetverbruik derhalvebijnaeven
sterktoegenomen alsdeproduktie .Per.hoofdderbevolking steeg
hetverbruik indezeperiodevan23,2kgtot30,0kg.InItalië
ishetverbruikhetsterkstgestegen (vgl.bijlageIV/2).Inde
zelfvoorzieningsgraad vandeGemeenschap (metinbegrip vande*
Franseoverzeese departementen )isingenoemdeperiodegeen
*''wijziginggekomen }inbeidebedoelde tijdvakken bedroeghij
gemiddeld 106$.
•♦/••
I
1

BIV
-2-
Prijzen
3.Indelaatste 15jaren zijn deprijzen affabriek voor suiker (zonder
"belastingen )endesuikerbietenpri jzen inalle lid-staten metongeveer
20-40^gestegen (vgl .bijlage IV/4).
4.Debietenpri jzen hebben eenvoor deproducenten gunstiger verloop
tezien gegeven dan degraanprijzen .Voor zover destijging van de
bietenpri jzen overeenkomt met dewerkelijke ontwikkeling van de
produktiekosten ,die inaanzienlijke mate wordt bepaald door de
algemene loon -enprijsontwikkeling ,werd dit gemotiveerd door de
algemene doelstellingen van het landbouwbeleid .Indepraktijk
bleek echter dat debietenteelt bij dedoor delid-staten vastge­
stelde prijzen voor deproducenten zovoordelig was datvooral
sinds het einde van devijftiger jaren deneiging bestond de
teelt sterker uit tebreiden dan met deafzetmogeli jkheden voor
suiker verenigbaar was .Hiertoe heeft waarschijnlijk inbelang­
rijke mate hetfeit bijgedragen datindelaatste 6tot 8jaar
deproduktiemethoden aanzienlijk zijn verbeterd endeproduktie -
kosten daardoor gunstig beinvloed zijn -gebruik vanéénkiemig
zaaigoed ,deontwikkeling vandoeltreffende chemische bestrijdings­
middelen tegen onkruid enschadelijke organismen ,volledige
mechanisatie van deoogst .
5.Teneinde het evenwicht tussen produktie enafzetmogelijkheden te
handhaven zalhet inalle lid-staten althans tijdelijk noodzakelijk
zijn maatregelen tetreffen diedeneiging totuitbreiding van de
produktie aldan niet rechtstreeks tegengaan .
Hethierboven getoonde parallelle verloop vanproduktie enverbruik
isderhalve het resultaat van enerzijds eenprijsbeleid dat de
produktie stimuleert enanderzijds maatregelen terbeperking van
detoeneming van deproduktie .
»•/••

BIV
-3- .
Dehuidige situatie
Produktie enverbruik . , . ■
-6..Om "dehuidige voorzieningsgraad vandelid-ataten totuitdrukking
te "brengen moet wegens desterke schommelingen indeproduktie
worden uitgegaan vandegemiddelde resultaten van delaatste vijf
verkoopseizoenen . .
Tabel 1:Produktie enverbruik van suiker indeEEG
(gemiddelde derjaren 1961/62tot1965/66(l)?
in1.000 t
taaaaBaaaaapaaaaaaatasBii
•Γ_ ..η
Duifaland Frankri jk1
Produktie
Verbruik
Overschot ,respectievelijk
tekort
Zelfvoorzieningsgraad in%
Verbruik perhoofd der
bevolking inkg1610
1808 -
-198
89
31,02306
1513ItaliS
925
1225Nederland
secaroe
+793 4300
152
30,876
24,2491
536
-45
92
44,4BLEU EEG (2)
385 5717
313 5395
aaaasa :jaaaaaaa
:+72 +322
123 106
32,4 30,0
aseBaadiaBaaaBa
1/1965/66voorlopig ,resp .geraamd
2)metinbegrip vandeFranse overzeese departementen
i
Detabel wijst uit dat inFrankrijk enBelgië deproduktie het
verbruik aanzienlijk ovértreft ,waarbij inFrankrijk deoverschotten
vandeoverzeese departementen ,tergrootte vanmeer dan400.000 ton ,
•eenbelangrijke rol spelen .InDuitsland enNederland schommelt
deproduktie omde .zélfvoorzieningsgrens .Alleen inItalië isde
produktie dëlaatste jaren achtergebleven bijhet sterk gestegen
•..verbruik .Alsresultaat van.de sterke prijsverhogingen sinds 1963/64
^ isechter ookdaar inhetlaatste jaar debietenteelt aanzienlijk
'uitgebreid .- '

BIV
-4-
buitenlandse hande 1
7.Dehandel van deGemeenschap met derde landen geeft gemiddeld inde
laatste tien jaar eenuitvoer van 0,7miljoen ton eneen invoer van
0,6miljoen ton tezien .Kende deGemeenschap indetweede helft van
devijftiger jaren nog eenklein invoeroverschot ,indezestiger jaren
resulteerden detoeneming van deuitvoer eneen daling van deinvoer in
eenuitvoeroverschot vangemiddeld 0,2 tot 0,3miljoen ton .
8.Desituatie opdewereldsuikermarkt wordt sinds het "begin van1965
gekenmerkt door een sterke druk van het aanbod enuitzonderlijk lage
prijzen .Inseptember 1965 daalden deprijzen tot3,53 r.e .per100kg
ruwe suiker en5,47 r.e .per100kgwitte suiker (gemiddelde prijs
affabriek indeEEG1964/6521,25 r.e .per100kg).Deze situatie
vloeide voort uithetfeit datdewereldsuikerproduktie in1964/65en
1965/66,zijnde 55tot57miljoen tonwitte suiker ,hetverbruik heeft
overtroffen ,dat devraag indemeeste landen alsgevolg van
marktordeningen niet elastisch reageert endat het overaanbod zich
door deverdeeldheid van dewereldmarkt grotendeels concentreert
opdesmalle sector van devrije wereldmarkt .Van detotale invoer -
behoeften welke dewaarde van ca14miljoen tonwitte suiker vertegen­
woordigt ,wordt ongeveer 2/3inhetkader vanpreferentiële akkoorden
metbepaalde suiker leverende landen gedekt ,enslechts l/3opde
vrije wereldmarkt .
Prijzen
9.Inhetverkoopseizoen voor suiker 1964/65golden indelid-staten de
volgende prijzen voor suiker ensuikerbieten :
Tabel 2:
BeeossaaaeoaaaaaaeeeeeensesBsas ssasBSsa
BelgiessBassasssasasssssssaaia :
Duitsland Frankrijklaaaaaasa :
Italië:ssssasAssssssBSSS
Nederland Rekenki
gemidde ,
Suiker :l)
-Verbruikerspri js 27,61 29,75 23,50 34,40 31,58 •
-Prijs affabriek 2)
zonder belastingen 20,46 22,17 18,76 24,35 20,52
16,25 4)21,25
Suikerbieten 3)
sssssssssssssaasssasaeSBa16,86 18,13
aaaaaasasBs ;13,09
asasassasssBa19,05
tassaacase16,68
sssssa=2=3aη.
1)r.e .per100kgwitte suiker
2)echter voor België ,Frankrijk enItalië metinbegrip vandebelasting opbieten
3)basisprijs inr.e .pertonbieten ,bijeensuikergehalte van16$
4)prijsberekening metrecht vandeproducent optoruggave vandeafvallen ;de
zonder ditrecht geldende prijs bedroeg 17,96 r.e ./t.

BIV
-5-
10.Dehoogstesuiker-enbietenpri jzenindeGemeenschap kennenItalië
en.Duitsland endelaagsteFrankrijk ,datoverhetgrootste produktie-
potentieel beschikt .DeprijzeninNederland enBelgiëliggenhier-;
tussen.Eenzelfde differentiatie kanwordenwaargenomen indeprijzen
affabriekvoorsuiker.Watdeverbruikerspri jzenaangaatliggen
ItaliëenNederland aandetop;inbeidelandenisdebelastingdruk
opsuikergroterdangemiddeld eldershetgevalis.
In1964/65zijndeprijzeninallelanden,Frankrijk uitgezonderd ,
verhoogd.InItaliëoninNederland wasjlaprijsstijging bijzonder sterk(vgl.
bijlageIV/4).ItaliëenNederland hebbendaarnaast deprijzenvoor
hetverkoopseizoen 1965/66nogverderverhoogd ,dochditmaalmeteen
kleinerbedrag.Dedoordeproducenten inFrankrijk enBelgiëbe­
haaldegemiddelde prijzenlagenin1964/65ongeveer13,4respectieve­
lijk16,5i<>benedenbovengenoemde basisprijzen ,omdatdeexport-
overschotten ditjaarbuitengewoon grooten(iewereldmarktprijzen
voorsuikeruitzonderlijk laagwaren,ondeproducenten zodoendebij­
zonderhogeexportverliezen moesten nemen.
prijsverhouding
11.Deg.'.jkerbietenpri.izen hebbenzich-zoalsreedsuiteengezet -inde
laatste 15jaargunstiger ontwikkeld dandegraanprijzen .Inhetbegin
dorvijftiger jarenbedroegenzijslechts12tot15$vandetarwe-
prijs,terwijlzijin1964/65overeenkwamen metongeveer 15tot18$
vandetarweprijs .WanneermenvoorFrankrijk enBelgiëover1964/65
dedalingvandegemiddelde opbrengstpri jzenalsgevolg~yandein
datjaaruitzonderlijk hogeverliezen vandebietenproducenten bij
deuitvoervansuikerbultenbeschouwing laat,resteert eenmaximumverschil
inhetaandeelvandebietenprijzenindetarweprijs van16,4i°
inFrankrijk en17,2$inItalië.

Β17
-6- ν
_fovssando 3ngri^anvansur.ker
dis'vantarweindalid-s+aten-
'Tarwo«100
aeuaaBBBaaesaaeieteiaBnaaBBisssataSGicseBaciaaeaeBaassesHns&iaa
Belgie
hf
ίπ.Ρ
ΙΠ.1951/52-'1953/54.
1957/58-1959/60
1960/61"
1961/62'!:!;'
1962/63
1963/64
1964/65
1967/68l). •
•2) "•noacc
Duitsland jFrankrijk |Italiö |Neder!ΐ-η-*:
-,!3,3 ■ï14,4.,■.:·12,3 12j,2 14,5 i
.14,2,,=■16,0λ .;16,0 13»6-16,3 !
13,2 .16,1 13,7 13,2I
13,6 j
12,5 16,0 14,2 13,9 14,9.1
'=15,5 16,0 13,8 '13,7 14,9
16,33)15,9 .14,7-lì14,9 15,4
;14,4**17,1 .14,2 17,2 16,8
14/5"^19,3 ...12,33)19,6 16J.
'17,0;17,2 17,9 17,0 16,?
saaiBBsaBa tabibbssmtasetataesaoBaioaeaast
agacansa^amni. /.rTiiiiiita«sBaaanaaaa
1)Gemiddelde producentenprijzen voorsuikerbieten 1964/65inverhouding tot
dein1967/68teverwachten producentenprijzen voorzachte .tarwe.
2)Voorgestelde ■minimumprijs voorsuikerbieten (l6,5r.e.por"tos-.).invor-'1
houdingtot.deteverwachten producentenprijzen voorzac?ï±rrtarwe'in
'1967/68. "'
3)Indienmenechteruitgaatvande"basisprijs voorsuikerbieten in1964/65
endeinditjaaruitzonderlijk groteverliezen "bijdeuitvoer ,van
suiker "buiten "besohouwing laat,ontstaan dovolgende prijsverhoudingen :
,...Prankrijk 1964/65:16,4
• .,1967/68-14,2 :•-.•ir-
•België 1964/6517,2.;•'"r''"
.1967/68.17,3 .•... :
Indienmeade,suikerbietenpri jzenin1964/65vergelijkt natdedoorde
Raad'vastgestelde tarweprijzen voor1967/68blijkt .d&±inDuitsland en
Italiësuikerbieten ten.opzichte' vantarwö-alsgevolgvandevorlaging
vandetarweprijzen –ineen''aanzienlijk beterepositiezoudonkomenjde
suikèrbiotenpri jzenzoudendan19,3respectievelijk l?p,6*/c.vandotarwe-
prijèbedragen .InFrankrijk zoudaarentegen deprijsvansuikerbieten
aanzienlijk ongunstiger komenteliggen.Hijzounogsleohts .14,2"Juvan
detarweprijs bedrageninplaatsvan16,4$zoalsin1964/65»,Dergelijke
extremeprijsverhoudingen zoudenechterongetwijfeld tot'een®ioven –
:wichtige ontwikkeling vajidoproduktie .leiden. ,
Deprijsverhoudingen indelid–staten vandeGemeenschap ^zullenwaarschijn
lijkevenwichtig zijnalsdesuikerbietenpri jscmgevèer 16–18$vando
i * * ''
tarweprijs bedraagt . ! ,
••s. ' ' r

BIV ■ .
-7-
Markt ordening
12.Inallo lid-staten bestaat eennationale marktordening voor suiker .
Voor do "binnenlandse markt worden jaarlijks demarktprijzen en
consumptieprijzen voor suiker enindemeeste landen ookdebasis -
prijzen voor suikerbieten vastgesteld .Deafzetmogelijkheden opde
binnenlandse markt van defabrieken worden thans inDuitsland en
Frankrijk van tevoren afgebakend .Deinvoermogeli jkheden zijn kwantita­
tief beperkt ,deinvoerprijzen worden tot ophetbinnelandse prijs­
niveau verhoogd .Indebeide uitvoerende landen ,België enFrankrijk ,
worden deverliezen bij deuitvoer geheel ofgedeeltelijk over de
producenten omgeslagen .
13.Dedoor deCommissie in1964 aandeRaad voorgestelde gemeenschappelijke
marktordening voor suiker voorziet -evenals voor graan -inde
vaststelling vanricht -,interventie -endrempelpri jzen voor suiker
alsmede .ineenvan .de .interventieprijs afgeleide minimumprijs' voor
.suikerbieten .Deinterventieprijs voor suiker zalworden gewaarborgd
door eenonbeperkte verplichting totafname van allé suiker dieaan de
interventiecentra wordt aangeboden ^Dein-,enuitvoer zalworden geregeld
door eenstelsel va;nheffingen en .restituties <' •'
DEHOOGTE VA3TDEGEMEENSCHAPPELIJKE PRIJZEN VOOR 1967/68
14.Desuikerpositie vandeGemeenschap was totdusver over verscheidene
jaren gemiddeld bijbenadering inevenwicht .Inverschillende .landen
zijn echter maatregelen totbeperking van deproduktie vankracht .
Invergelijking totFrankrijk zijn .deprijzen inalle andere lid-staten
relatief hoog .Voor zover -deze prijzen noodzakelijk zijn omdoindé
landbouw werkzame personen eenpassend levensonderhoud tewaarborgen ,"
flioeten zijookbij devaststelling -vanhetgemeenschappelijk prijs­
niveau in .aanmerking worden genomen .

BIV
-8-
15«Zoals onder 11werd uiteengezet dient degemeenschappelijke suiker -
bietenprijs opongeveer 16-18$vandetarweprijs teworden vastge­
steld omtot een evenwichtige prijsverhouding tekomen .
overwegende dat :
-deproduktiekosten nadat van deindelaatste 10jaar ontwikkelde
rationalisatiemogelijkheden volledig gebruik zalzijn gemaakt ,waar­
schijnlijk weer zullen stijgen en
-dovaststelling van een telage prijs inverhand met degrote inves­
teringen zowel indesuikerbieten verbouwende landbouw als inde
suikerindustrie buitengewoon ernstige ennauwelijks weer ongedaan
temaken gevolgen zouhebben ,
verdient het aanbeveling dat degemeenschappelijke bietenprijs op
17-18'fovandetarweprijs wordt vastgesteld ;ditimpliceert eenprijs
van 16,5r.e .per tonsuikerbieten met een suikergehalte van 16
16.Daar evenwel detechnische mogelijkheden totuitbreiding vandeproduktie
nogrelatief groot zijn moot hetniet uitgesloten worden geacht dat de
produktie eventueel aanzienlijk deafzetmogeli jkheden indoGemeenschap
zalgaan overtreffen .Deuitvoer vangrote overschotten zal echter aan­
zienlijke moeilijkheden opleveren .Het zou instrijd zijn met hetgemeen­
schappelijk belang bij eenharmonische ontwikkeling van dowereldhandel
enhet zou een zeer zware belasting vormen voor het EOGFL.De wereldmarkt
voor suiker wordt thans gekenmerkt door het feit dat het aanbod de
vraag aanzienlijk overtreft .Deuiterst lage prijzen opdevrije wereld­
markt dekken nauwelijks meer dan deverwerkingskosten van suikerbieten
endeverkoopkosten .Eenwijziging indeze situatie ligt niet inhet
vooruitzicht .Produktie van suiker voor uitvoer isonder deze omstandig­
heden economisch niet zinvol moer .Derhalve ishetgewenst voor hetgeval
deproduktie hetverbruik aanzienlijk zouovertreffen bijzondere maat­
regelen totaanpassing van deproduktie aan doafzetmogelijkheden te
treffen (voor deverschillende maatregelen diezijn getroffen envoor de
motivering ervan ziedenummers 21t/m28endetekst vanderesolutie ).
•§/» •

BIV
-9-
17.Volgenshetvoorstel vandeCommissie ènhetindeRaadtotstand
gekomenakkoorddientdemarktordening voordesectorsuikergebaseerd
tewordenopeenuniformstelselvanricht-eninterventieprijzen voor
wittesuiker.Debovendien voorgestelde vaststelling vaneenminimumprijs
voorsuikerbieten brengttevensindirect denoodzaak meeeenuniforme
verwerkingsmarge voordesuikerindustrie vasttestellen,
18.Dezemargelag,inclusief dedoordefabrieken gemiddeld tebetalenver-
voerkosten voorsuikerbieten ,indélid-staten in1964/65»tussen
8.15r.e.voor100kgwittesuiker(België)en10,16r.e.(Italië).
Deindezemargevervatte transportkosten voorsuikerbieten lagentussen
1.16r.e.voor100kgwittesuikerinBelgiëen1,98r.e.inDuitsland .
Uitgaande vaneengemiddelde vervoersafstand indeGemeenschap vanonge­
veer20tot25kmenvanhetvrachttarief vandeFransespoorwegen ,lijkt
hetnoodzakelijk terekenenmetvervoerkosten voorsuikerbieten ten
bedragevan1,60r.e.voor100kgwittesuiker.
Deexclusief transportkosten berekende fabrieksmarge beliepin1964/65
inBelgiëenFrankrijk circa7r.e.voor100kgsuiker,inNederland
7>55r.e.,inDuitsland 8,04r.e.eninItalië8,32r.e.
Methetoogophotfeitdatdethansbeschikbare verwerkingscapaciteit
groterisdandebehoefte ëndatvermeden moetwordendatvaneenrelatief
hoogvastgestelde margeeenstimulans' totuitbreiding vandecapaciteit
uitgaat,verdienthetaanbeveling bijdevaststelling vandegemeenschappe­
lijkeinterventiepri js;voordeverwerkingsmarge eenbedragvan7»50r.e.
voor100kgwittesuikerinrekeningtebrengen (vgl.bijlageiv/6en7).
19.Rekening houdende metdekostenvandesuikerbieten voor100kgsuiker
tegendevoorgestelde minimumprijs voorbietenvan.16,5r.e.perton,
metdebovengenoemde gemiddelde vervoerkosten ,alsmedemetdegenoemde
verwerkingsmarge •enindienmendewaardevanmelasseinrekening brengt
meteenbedragvan0,95r.e.per100kgsuiker,resultéert eensuikerprijs
voordeGemeenschap van20,84r.e.per100kg,welkeprijsalsinterventie­
prijsmootwordenbeschouwd .
20.Daarhetindehandelbrengenvansuikerslechtsmetrelatiefkleine
risico'sgepaardgaatkaneenmargevan5i°tussenderichtprijs ende
interventieprijs alsvoldoende wordenbeschouwd .Opgrondhiervankan
dogemeenschappelijke richtprijs voorwittesuikerop21,94r.e.per
100kgwordengesteld/..

BIV
-10-
Bijz onderemaatregelen "bij dotoepassing van degemeenschappelijke prijze n
21.Voor suiker bestaat noggeen gemeenschappelijke marktordening zoals
voor demeeste andere landbouwprodukten .Ihverschillende lid-staten
zijn maatregelen totbeperking van deproduktie vankracht .Dienten­
gevolge ishetbijzonder moeilijk hsteffect opdeproduktie tevoor­
spellen van demet detoepassing van degemeenschappelijke prijzen
gepaard gaande wijzigingen indesuiker -ensuikerbietenpri jzen .
Desuikerproduktie indeGemeenschap overtrof delaatste jaren reeds
meermalen het verbruik .Aangezien detechnische mogelijkheden tot
uitbreiding van deproduktie nog relatief groot zijn moet het niet
uitgesloten worden geacht dat deproduktie eventueel meer dan tot
dusver deafzetmogelijkheden indeGemeenschap zalovertreffen .
Aangezien echter deuitvoer vangrote overschotten niet inovereen­
stemming zou zijn met hetgemeenschappelijk belang datgelegen isin
een harmonische ontwikkeling van dewereldhandel eneen zeer zware
belasting zouvormen voor het EOGFL ishetgewenst voor het geval
zulks noodzakelijk zoublijken deproduktie door bijzondere maatregelen
aan tepassen aan deafzetmogelijkheden .
Eethet oog opdealgemene beginselen volgens welke hetgemeenschappe­
lijk marktbeleid indegehele agrarische sector werd ontwikkeld ,
welke beginselen niet alleen voor het landbouwbeleid vandeGemeenschap
maar ookvoor haar buitenlandse betrekkingen vanessentiële betekenis
zijn ,zouden deze aanvullende bepalingen voor suiker eerst danmoeten
worden toegepast indien erinderdaad van eengebrek aanevenwicht
indeontwikkeling vanproduktie enverbruik isgebleken ,
22.Doteverwachten aanpassingsprocessen inaanmerking genomen kan de
toepassing van dethans tetreffen maatregelen toteenbepaalde periode
worden beperkt .Eeneventuele vermindering van deprijs -enafzet -
garanties verdient als dedoelmatigste maatregel aanbeveling .
••J••

BIV
-11-
Indieneenvermindering vandeprijs-enafzetgaranties noodzakelijk
blijktverdient hetaanbeveling tijdensde"bedoelde aanpassingsperiode
deomvangendeontwikkeling vandeproduktie vangevaltotgevalte'
"beschouwen .Aangezien desuikerbietenteelt indehuidigeproduktie-
gebieden vanzeergrotebedrijfseconomische enlandbouwstructurele
betekenis isengepaardgaatmotaanzienlijke investeringen zowel
indelandbouwalsindesuikerindustrie ,lijkthetgerechtvaardigd
voorelkeproducent eenbaaishoeveelheid vasttestellendiemet
zijnproduktie totdusverovereenkomt entenaanzienwaarvan deprijs­
garantie vooralsnog nietwordtbeperkt.
23.Teneindeoverproduktie tegentegaanzoudendeprijs-enafzet-
garanties dooreenmaximumgrens voorallefabrikanten moetenworden
beperkt.Deopgrondvandebasishoeveelheid tebepalen maximumgrens
zouzodanigmoetenwordenbepaalddatdeproduktie indevoorde
suikerbietenteelt gunstigste gebieden vandeGemeenschap nogaanzien­
lijkkanwordenuitgebreid .
Opdezevoorwaarden kaneenregionale specialisatie vandeproduktie
metvermijding vangroteoverschotten wordenverzekerd indienvoor
deproduktie binnendegrenzendiedoorde-basishoêveelheid ende
maximumgrens wordengevormdeenproduktieheffing wordtingesteld .
Deheffingkanbijdragen totdeoriëntatie vandeproduktie indien
dehoogteervanverbandhoudtmethet-overschot aansuikerdatinde
Gemeenschap bestaat.Voordebeperking vandeprijsgarantie dientechter
naarbenedentoeeengrenstewordenvastgestéld.'
24.Teneindebelangrijke overschotten tevoorkomen moetenteraanvulling
vandebovengenoemde bepalingen deeventueel dooreenfabrikant boven
demaximumgrens geproduceerde hoeveelheden zowelaandeafzetopde
binnenlandse marktalsvantoekenning vanrestituties bijuitvoer
wordenuitgesloten .

BIV
-12-
25»Verwacht moet worden datdoeconomische voorwaarden die deproduktie
van suikerbieten ensuiker bepalen tinnen eenperiode vanenkele jaren
"binnen deGemeenschap inhoge mate gelijk geworden zullen zijn .Daardoor
kandeintevoeren produktieheff ingna1973/1974 intoenemende mate
"betrekking hebben opdetotale produktie .Daardoor wordt ook ingeval
vantoepassing van debijzondere maatregelen eengeleidelijke harmoni­
satie van deproducentenprijzen voor deproduktie binnen enbuiten do
basishoeveelheid bereikt .
26.Omdeeffectiviteit vandebovengenoemde maatregelen tewaarborgen dienen
voorschriften teworden vastgesteld die ervoor zorgen dat het effect
ervan zich ook tot desuikerbietenproducenten uitstrekt .
27«InItalië ondervindt debieten -ensuikerproduktie bijzondere moeilijk­
heden vannatuurlijke enstructurele aard .Dedoor het Middellandse -
zec-kliniE .atendoor eenachterstand bij detoepassing vanmoderne
produlcti omethoden bepaalde situatie vormt een rechtvaardiging voor do
toekenning van steunmaatregelen voor dosuikerbietenteelt .Aangezien
bovendien deverwerking van suikerbieten met name inverband met de
door hetklimaat bepaalde korte duur van decampagne ,duurdsr islijkt
het dienstig voor deaanpassing van desuikerfabrieken een subsidie­
regeling mogelijk temaken .
28.HetVerdrag schrijft voor datdegemeenschappelijke marktordeningen
zich moeten uitstrekken tot deoverzeese departementon vanFrankrijk ,
evenwel zonder toepassing van het EOGFL opdeze gebieden .Ihaanmerking
genomen dathet EOGFL eenbelangrijke voorwaarde vormt voor deprijs­
garantie dieaan deproducenten inhetkader van degemeenschappelijke
marktordeningen wordt verleend ,zoudetoepassing ervan methet oog
opdebijzondere betekenis van desuikerproduktie indeFranse overzeese
departementen ook totdeze gebieden moeten worden uitgebreid .
••j%•

BIV
i-13-
i
PRIJSVERANDERINGEN ALSGEVOLG VANDBTOEPASSING VANDEGEMEENSCHAPPELIJKE
PRIJZEN
29.Bijdegemeenschappelijke suikerbietenpri jsvoor1967/68van16,5r.e.
pertonresulteert tenopzichtevan1964/65voorFrankrijk eenaan­
zienlijkeprijsstijging ,voorBelgiëenNederland eengeringewijziging ,
terwijl desuikerbietenpri jzeninDuitsland enItaliëmet9respectieve­
lijk13iodalen.
Bijvergelijking vandeprijzenaf-fabriek 1964/65rostdegemeenschappe­
lijkeinterventieprijs 1967/68blijkendewijzigingen inallelid-staten ,
behalveinItalië,aanzienlijk kleinerdandeveranderingen vande
suikerbietenpri jzen.Ditkanonderanderewordentoegeschreven aanhet
wegvallen vandethansinFrankrijk ,BelgiëenItaliëgeldendesuiker-
bietenbelasting enaanderelatief geringewijzigingen indefabrieks-
marge.Zokanwordenverklaard datbijvoorbeeld inFrankrijk de
suikerbietenpri jsmet26,1$,deprijsaf-fabriek echterslechtsmet
11,1$toeneemt.
Ondergelijkehandels-envervoervoorwaarden eneenabsoluutgelijke
belastingdruk opsuikerresteert voorFrankrijk ,alshetenigeland
meteenrelatief sterkeprijsstijgingnogeenverhoging vande
consumptieprijs met8,9i°eninItaliëeendalingvandezep*ijsmet
10,2 <fo. 1
■i
»
t ,
i

3IV
-14-'"
Taooi4?Prijsvcranderingon bijvergelijking vhtt-devoor1967/68
voorgogtoldo^r^ijg^n^mot deprijzen ,van1964/65alsmedede
•'-prijsverhouding -tot-tarwe :(v«l.ookbi-.ilaue'e,grafieken 11en12)
MBfgBUBHattxwHirMMteiMMtiMwi – ii1j.w.w.T~t<.w<M.p^,<^»w>irtw»>.-^»iigqfgrte9MEaiíai3afc3Baaaggacgaiggagg3g –gp->^asaaoaf
I.Basisprijs suikerbieten ,
1964/65r.e./t
Basisprijs suikerbieten
1967/68r.e./tBelgie IDuitsland FrankrijkItalie ;rlederlar .;
1
16',86'' - *·
18,13'"·'■1,„!-'-■•13,09-;
»!
•K19,05
.16,26
laBaaac..16,50,.
oaanaaaaaaic.=·16,50
rasacataescacatasi aas16,50
ïaaaaaaaaaaai16,50
laaaasaeas16,50
saaaaasBs ^
•;,··-0,36,
-1,63 +3,41'-2,55 +0,24
ttnaaBisflUí-''2,1-9,0 ■+26,1 I-13,4
^ -- 1 1■■■iiι·■ι■ιir■■fi–¥+1,3
αβΧίΟΒΒΒΒί :
■20,46 :22,17lfcWip>rii*IIn »mmp.
18,76 .;24,35 20,53
asoffiaors20,84 20,84
mseaaatxaa ara"20,84
3BBB3SIBSS38S3C{aiS383120,84
sanasasacs20,84
+'0,38-1,33 +2,08-3,51 +0,31
asasasesabas+1,9
aaaaaaasae :-6,0
\β«sasaaia»saa*ssass+11,1
ssaaaaasaaea :-14,1
sssass«arsasssanis»+1,5
V ■27,61'29,75 ■23,50 34,40 31,58
aaasaaasas27,99 .
ssacsaassaa28,42 ;
5βaassssasasaasesa:25,58
saaBBasaesaa :,30,89 !31,39
saía»–aaasaaiaasBjasssass-·'
+0,38-1,33 +2,08-3,51+0,31:|
tasssbsats+1,4
fesasasSRβαasaaa»a-4,5
taaaaeaaeaac+8,9
isBaaaasBBBsz-10,2
saaaasBBssa+1,0 i„«»ihVerschil "r«e',/t
Verschil ia
cagqaaBaaaBtsaaaeaattoaawtaBaoaoiawwiBaemai
II.Suikerprijs af-fabriek .
1964/65r«e«./l00kg
Interventieprijs
1967/68r.e./lOOkg'
ams3t3Jc:eiaoauaaBa3SS3iB»tsametssianestaiiancaiB«aJK88anmaic
Verschilr.e./lookg
Verschil io
gsBaBasasasasBae&aBKsasaaaBsatBBBaaaaa
III.Consumptiepri js
1964/65r.e./lOOkg
■.■Consumptiepri js
1967/68r.e./lOOkg
ac&aaBac:asaassssBaBaasB33BaBBBaass :
Verschilr.e./lOOkg
Verschil io +
aaaaacaaaaasaaasaaaaBsasaanaaaaaa
«
Verhouding vandebasisprijs vansuikerbieten totdeproducentenprijs voortarwe
'1(tarwe =»100.) . .< 1
Prijsverhouding 1964/65
prijsverhouding 1967/68
annaBai17,2
17,016,7
17,216,4
17,917,1
17,0-'.-7
16,9J

BV
OLIEHOUDENDE ZADEN
ANALYSE vAIT DEMARKTSITUATIE
Produktie
Van deoliehoudende zaden worden indeGemeenschap voornamelijk
geproduceerd koolzaad ,raapzaad enzonnebloemzaad ;koolzaad enraapzaad
worden vooral verbouwd innoordelijke streken ,terwijl voor zonnebloemzaad
eenwarmer klimaat nodig is.Alleen deBondsrepubliek Duitsland en
Frankrijk kennen thans eenprijsgarantie voor producenten van koolzaad
enraapzaad enalleen Frankrijk heeft eenprijsgarantie voor deproducenten
van zonnebloemzaad .Dientengevolge komt slechts indeze beide landen een
aanmerkelijke produktie vankoolzaad enraapzaad voor enwordt alleen
inhei :midden enzuiden vanFrankrijk zonnëbloemzaad verbouwd (zie
bijlage V,1)
Dekoolzaadcultuur meer inhetbijzonder ,dieinhetbegin van de
eeuw nog eenbelangrijke plaats innam indelandbouw vanbepaalde lid­
.staten van deGemeenschap ,heeft tijdens ennadetweede wereldoorlog
weer eentamelijk gunstige ontwikkeling doorgemaakt ,metname gedurende
deKorea-crisis (1950-1953 )enindelaatste jaren .
Dit laatste hangt samen met debelangrijke ensoms noodzakelijke
functie diekoolzaad enraapzaad zijn gaan vervullen indewisselbouw envoor
verbetering vanbepaalde gronden jbovendien maakt deze teelt het
mogelijk eenmeer volledig gebruik temaken vanhetmechanische materieel
van delandbouwbedrijven .

BV
-2-
Voorts heeft deverbetering van deproduktie -enoogstmethoden hot inde
laatste jaren mogelijk gemaakt tekomen toteenvrij "belangrijke verhoging
van deopbrengsten ,welke thans gestabiliseerd schijnen tezijn op1,9-
2,2tonperha.
InFrankrijk lijkt tenslotte dein1961 ingevoerde vaste verhouding tussen
deprijzen voor deze zaden endievan andere produkten die bij dewissel­
bouw ervoor indeplaats komen ,gunstig voor deuitbreiding van decultuur
van oliehoudende zaden ,zoals blijkt uit degegevens die zijn opgenomen in
eenbijlage (ziebijlage V,1en2).
Tabel 1:Ontwikkeling van demet koolzaad enraapzaad bebouwde oppervlakten
envan deproduktie van koolzaad enraapzaad indeEondsropubliek
Duitsland enFrankrijk ,1951 -1965 (1000 haen1000 ton )
PeriodeBondsrepubliek Duitsland Frankrijk
OppervlakteIndex -
cijfer,.,.Index -Produktie .jcijferOppervlakteIndex -
cijferi
Produkt ieindex -
cijfer
1951/53
1954/56
1957/59
I96O/62
1963/6534
13
30
39
49100
38
88
115
144580 I100
250 143
610 !105
860 I148
1040 !179113
65
115
72
124100
58
102
64
1101610
920
I63O
II7O
239O100
57
101
73
148
3» InFrankrijk isdeproduktie van zonnebloemzaad eerst indelaatste
jaren toteengunstige ontwikkeling gekomen ,zulks alsgevolg van dever­
hoging vandeproducentenprijs (ziebijlage V,l).
Tabel 2sOntwikkeling van demot zonnebloemzaad bebouwde oppervlakten en
van deproduktie van zonnebloemzaad inFrankrijk
1951 -1965 (1000 haenf000 ton )
Periode Oppervlakte 'Indexcijfer Produkt ie Indexcijfer
1951/53 5 100 70 100
1954/56 5 100 50 71
1957/59 3 60 40 57
I96O/62 9 180 150 214
!1963/65 21 420 300 428

BV
-3-
Prijzen
Deproducentenprijzen voor koolzaad-raapzaad indebeide voornaamste
produktielanden van deGemeenschap vertonen een ongelijke ontwikkeling
(zie "bijlage V,3).
InFrankrijk ,waar demarktordening eerst met deoogst van 1955 werd
ingevoerd ,kanmeneengeleidelijke stijding van deprijzen constateren .
Zijstabiliseren zich delaatste jaren op798FF(161,63 rekensenheden )
per ton . ,•
IndeBondsrepubliek Duitsland daarentegen werden devoor deeerste maal
in1954 op750DMpertongestabiliseerde prijzen in195^teruggebracht
tot660DMwattogen dohuidige wisselkoers overeenkomt met I65reken -
eenhoden "per ton .Deze vermindering van deproducentenprijzen inde
Bondsrepubliek Duitsland wasmetname mogelijk door deverhoging vanhet
rendement datvan1,67 tonperha»in1951 -53bijdelaatste drie
oogsten werd gebracht op2,09 tonë
Deproducentenprijzen vanzonnebloemzaad inFrankrijk werden ,nadat zij
tot1960 opeenniveau vanongeveer 450FFpertonwaren gebleven ,snel
verhoogd enzijliggen thans ophetzelfde niveau alsdeprijs vankoolzaad
(798FFperton)(ziebijlage V,4)«
Verbruik
Oliehoudende zaden worden verbruikt naverwörking totolie .De
mogeli jkheden totonderlinge substitutie van doverschillende plantaardige
oliën envetten zijn .zeer belangrijk shetverbruik vanoliehoudende zaden
van deGemeenschap moet danookworden gezien inhetalgemene kader van
hetverbruik vanplantaardige vetten .Deproduktie vankoolzaad -,
raapzaadolie envanzonnebloemolie ,afkomstig uitindeGemeensohap
geoogste zaden ,dieopgrond van deuitzonderlijke resultaten vande

BV
-4-
laatste oogst (1965 )overeenkomt met200.000 ton ,vertegenwoordigt
minder dan9$vanhetgemiddelde verbruik vanandere plantaardige oliën
envetten dan olijfolie .Ditverbruik kanvoor delaatste jaren worden
geraamd op2.300.000 ton enhet stijgt voortdurend .
6. Dedoor deGemeenschap voor deverkoopseizoenen 1965/56t°tenmet
1962/63opgestelde balansen voor oliën envettai doen "blijken datindeze
periode hetverbruik vanplantaardige oliën envetten ,zonder olijfolie ,
indeGemeenschap isgestegen van1,867.000 tontot2.178.000 ton ,een
stijging vanongeveer 3.000.000 ton (OESO -Statistiques Agricolo3 1965 »
nr.2).
Het aandeel van uit indeGemeenschap geoogst koolzaad ,raapzaad en
zonnebloem zaad bereide olie indeze stijging bedroeg ongeveer 30.000 ton .
Detoeneming van hetverbruik isdusvoornamelijk tengoede gekomen aan
doexporteurs inderde landen .
Handelsverkeer
7. Evenals inhetgeval van hetverbruik moet hethandelsverkeer in
zaden enoliën vankoolzaad /raapzaad envanzonnebloemzaad worden
beoordeeld inhotalgemene kader van hethandelsverkeer inandere plant­
aardige vetten enoliën dan olijfolie .
Denetto-invoer indelid-staten van aldeze oliën envetten ,zowel indo
vorm van olie alsvan oliehoudende zaden envruchten ,isindeperiode
1955/1956 -1962/1963 gestogen van1.673.000 tontot1.923.000 ton
(uitgedrukt inolie )d.i .eenstijging metongeveer 250.000 ton .

BV
-5-
Denetto-invoer mdelid-staten vankoolzaad ,raapzaad en
zonnebloemzaad envan uit doze zaden "bereide oliën steeg indezelfde
periode van25«000 tontot113.000 ton (uitgedrukt inolie ),datis
oenstijging motbijna 90.000 ton ,zulka ondanks hetfeit dat de
produktie van deze zaden zowel inFrankrijk als indeBondsrepubliek
Duitsland toenam .Tijdens delaatste drie verkoopseizoenen had deuit­
breiding van decommunautaire produktie met name van dievan koolzaad
totgevolg dat doinvoer van deze zaden uit derde landen werd verminderd
enin19&4 w3-8d.Qinvoer vankoolzaad enraapzaad voor deeerste maal
lager dan deuitvoer 5deuitvoer wasvooral afkomstig uitFrankrijk ,
datzich ,enerzijds alsgevolg van deuitzonderlijke grote oogst van
koolzaad enanderzijds inverband metverplichtingen totaankoop van
grondnoten uitbepaalde landen van dezone van deFranse frank ,genoodzaakt
zageenbelangrijk deel vandekoolzaadoogst uittevoeren (ziebijlage V,
5).
Tenaanzien van zonnebloemzaad blijft deGemeenschap bijna 909»vanhaar
behoeften dekken metinvoer ,zowel indevorm vanzaden (ziebijlage V,6)
als van olie .
Marktordening
Daar deRaad hetgemeenschappelijk landbouwbeleid nogniet heeft
uitgebreid totdesector vanplantaaardige oliën envetten blijven de
nationale bepalingen inzake doordening van de "markt nogvan toepassing .
Yoor koolzaad enraapzaad stelt deBondsrepubliek Duitsland eenprijs bij
deproduktie Vast diedekopers moetoji betalen endeafzet van de
nationale produktie wordt gewaarborgd door deverplichting datuitdeze
zaden gewonnen olie moet worden verwerkt inmargarine ,bereide vetten
enolie voor voedingsdoeleinden .

BV
-6-
OokFrankrijk stolt voor koolzaad enraapzaad eonprijs bij doproduktio
vast voor een "bepaalde hoeveelheid ;.jhetmaximum word echter slechts in
1964 "boreikt .Deze prijs wordt deproducenten gewaarborgd door het
toeêicht opinvoer enuitvoer van olie voor voedingsdoeleinden ,datwordt
uitgeoefend door eenmet deze taak belaste bedrijfsorganisatie .
DeinFrankrijk tenbehoeve van deproducenten van zonnebloemzaad
getroffen maatregelen zijn gelijk aan dievan koolzaad enraapzaad ,
H00GT3 VANDEG"3MEEIT5CHAPPELIJKB PRIJZEN VOOR 1967/1968
Door deCommissie voorgestelde marktordening
10, Hetdoor deCommissie bij dePiaad ingediende voorstel houdt de
vaststelling invan eenstreefprijs envan eenrichtprijs voor resp ,
koolzaad ,raapzaad enzonnebloemzaad ,geproduceerd indeGemeenschap »
Daar alle oliën envetten tegen dewereldmarktprijs kunnen worden ingevoerd ,
inhetgeval van zaden zelfs motvrijdom van douanerechten ,wordt ook
bepaald dat debetrokken uit deGemeenschap afkomstige zaden tegen de
wereldmarktprijs indehandel zullen worden gebracht endat dekopers
zullen worden gesteund met eenbedrag datgelijk isaanhetverschil
tussen destreefprijs endewereldprijs .
Hetvoorstel voor eengemeenschappelijke prijs werd gebaseeerd opdedoor
deCommissie voorgestelde' regeling ;hetbedrag waarmede deproducenten -
prijs wordt verhoogd omhetniveau van destreefprijs tebereiken werd
vastgesteld op16rekeneenheden perton jditcijfer vloeit voort uit
eenbecijfering van defactoren dieinaanmerking moeten worden genomen
omdestreefprijzen tebepalen (zietabel blz .8).

BV
-7-
Prijsverhouding
BeDuitse enFranse prijzen vankoolzaad liggen thans zeer dicht
hijelkaar .Delaatste zijn slechts 3folager dandeeerste ;deverhou­
dingen tussen dekoolzaadprijs enerzijds endegraanprijzen ende
bistenpri jzen anderzijds zijn derhalve indeheide lid-staten niet
gelijk engunstiger voor koolzaad inFrankrijk daninDuitsland (zie
bijlage V,2en3). .
Deprijsverhouding koolzaad /graan meer inhethijzonder vertoonde in
deheide betrokken lid-staten devolgende ontwikkeling *
(graan »l)
Duitsland Frankrijk
195Í/52-1953/54 1.70 –
1957/58τ1959/60 1.68 •1.81
1960/61 .1.54 • .1.99
'1961/62 1.53 2.00
1962/63 ;1.53 1.94
1963/64 ,I.52 1.89
1964/65 I.52 2.02
Devaststelling vangemeenschappelijke prijzen zaldusnoodzakelijkerwijs
leiden toteenwijziging van deze verhoudingen tennadele vankoolzaad
inFrankrijk entengunste vankoolzaad indeBondsrepubliek Duitsland .
InFrankrijk ,dat thans debelangrijkste producent vankoolzaad ende
enige producent vanzonnebloemzaad is,zalimmers zowel degraanprijs
alsdeprijs vansuikerbieten stijgen ,terwijl deze beide prijzen in
deBondsrepubliek Duitsland zullen dalen .Voorts moet worden opgemerkt
datdesedert 1961 inFrankrijk ensedert 1959 IndeBondsrepubliek
Duitsland bestaande verhoudingen tussen deprijs vankoolzaad endievan

BV
-8-
debeide andere bovengenoemde produkten inFrankrijk eenbetrekkelijk
belangrijke opleving van deteelt vankoolzaad mogelijk hebben gemaakt
enindeBondsrepubliek Duitsland geen beletsel vormden voor een
zekere uitbreiding van deze teelt .
Weliswaar hebben andere factoren dandeprijzen ,zoals b.v .deverbetering
van deopbrengst peroppervlakte -eenheid voor koolzaad indebeide
lid-staten eneen zekere beperking van deprijsgaranties tot devoornaamste
produkten ,endeoriëntatie van deFranse enDuitse producenten beïnvloed ,
maar deze factoren zullen in1967/1968 niet vanhetzelfde belang zijn .
Men kan dus aannemen dat delandbouwers inhet stadium van gemeenschappe­
lijke prijzen ,behoudens deeisen die delandbouwtechniek stelt ,geneigd
zullen zijn zich terichten opprodukten waarvan deopbrengst perha
hetmeest zal zijn gestegen ofhetminst verminderd tenopzichte van de
voorafgaande periode »
Niveau van degemeenschappelijke streefprijs voor koolzaad enraapzaad
Onder deze omstandigheden zaldevaststelling voor Ï961/1968 vaneen
koolzaadpri jsdie deproducenten eenopbrengst waarborgt welke inhoge
mate overeenkomt met diewelke zijthans verkrijgen ,wat zouneerkomen
ophetvaststellen vaneengemiddelde verhouding koolzaad /graan van
ongeveer 1,75 op1,hetgevaar inhouden datdeproduktie inFrankrijk
aanzienlijk wordt ingekrompen ,wat slechts tendele zouworden gecompen­
seerd door deuitbreiding van deproduktie indeBondsrepubliek Duitsland
endoor enige groei van dekoolzaadproduktie indeBeneluxlanden ,
Indien anderzijds ,inverband met definanciële lasten diegepaard gaan
met deafzet van overschotten vanprodukten waarvoor koolzaad kanworden
gesubstitueerd enmetname vangraan (ziebijlage V,T)enmethetoog
opdezeer geringe betekenis van decommunautaire produktie van olie­
houdende zaden tenopzichte van eentoenemend verbruik ,deprijzen van

BV
-9-
koolzaad zouden worden vastgesteld opzodanig niveau dataan deFranse
producenten eenstijging van deopbrengst perhawordt gewaarborgd
dietenminste gelijk zouzijn aandiewelke deopbrengst perhagraan
inFrankrijk zalondergaan ,hetgeen zouovereenkomen meteengemiddelde
ontstaan dateenvergroting van deproduktie indeBondsrepubliek
[Duitsland enindeBeneluxlanden wordt uitgelokt .Ditzouinstrijd zijn
mot dedoelstellingen diedeRaad heeft vastgelegd inzijn besluit van
23december 1963 enhetzaltoteenaantal problemen bijdeafzet vande
zaden indeGemeenschap leiden ,gezien deinzekere zinbeperkte afzet­
mogelijkheden voor raapkoeken .
Hieruit kanworden geconcludeerd datalleen eenkoolzaadprijs dieligt
tussen debeide bovengenoemde uitersten demogelijkheid schept datde
verschillende teelten dieophetniveau van deproduktie met elkaar
concurrerend zijn ingrote trekken relatief van dezelfde betekenis
blijven .Hetvoorstel van deCommissie voldoet aanditvereiste .Br
wordt namelijk eengemiddelde verhouding koolzaad /graan voorgesteld van
ongeveer ..1,80 op1, .Ditstemt overeen meteenproducentenprijs voor
koolzaad van 17rekeneenheden per100kg,waaruit eenstreefprijs van
18,6 rekeneenheden voortvloeit ,zoals blijkt uitdevolgende tabeltverhouding koolzaad /graan vanongeveer 1,90 op1,zouhetgevaar
(rekeneenheden /100kg)
1.Producentenprijs 1967/1968 17,0
2.Marge voor doherleiding totdegroothandelspri js... 0,4
3.Interventieprijs 17,4
4.Verschil tussen streefprijs eninterventieprijs •...1,2
5iStreefprijs 18,6

BV
-10-
Niveau van degemeenschappen jke streefprijs voor zonnebloemzaad
13» Voor zonnebloemzaad wordt voorgesteld dezelfde streefprijs endezelfde
interventieprijs aan tenemen alsvoor koolzaad enraapzaad .
PRIJS VERUHDERINGEÏÏ BIJ DBVOORGESTELDE QffMERNSCHAPPELIJKE PRIJS
Producentenprijs
14. Uiteenvergelijking van deprijs diethans wordt verkregen door de
producenten inFrankrijk enindeBondsrepubliek Duitsland met diewelke
zalworden gewaarborgd in1967/1968 blijken volgende prijsverhogingen s
Huidige produ -
centenprijsVoorstel Commis -
sie1967/1968Stijging 1
inr.e./ton967
inio
B.R.Duitsland
Frankrijk
116,68
16,1617,0
17,00,32
0,84 5,¥
Consumptiepri js
15» Hetniveau van degemeenschappeli jkeprijzen isniet van invloed
opdeconsumptieprijzen want deze komen inverband met het stelsel van
directe steunmaatregelen voor deproduktie ,waartoe deRaad heeft
besloten ,totstand opbasis van dewereldmarktprijs .

BVI
OLIJFOLIE
ANALYSE VAN DEMARKTSITUATIE
Produkt ie .. . ■
• • • ' .
1. Decommunautaire produktie van olijfolie vindt voornamelijk
plaats inItalië ,metname inZuid-Italië ,envoorts inFrankrijk $
hier bedraagt degemiddelde produktie van olijfolie echter niet meer
dan 1.200 tonper jaar .
Kenmerkend voor deolijfboom isdathij eerst naverscheidene jaren
vrucht draagt endat deproduktiviteit zich over meer dan eeneeuw
kanuitstrekken .Ditvormt eenbelemmering voor .snelle ■wisselingen
inhet olijfbomenbestand .Deontwikkeling van deolijfplieproduktie is
opkorte termijn ingeringe mate enopmiddellange termijn inmeerdere
mate afhankelijk vanverbetering van decultuurtechniek envan
regeneratie van debestaande aanplantingen .
Opkorte termijn speelt deklimaatfactor eenoverwegende rol inde
fluctuaties van deItaliaanse oogsten waarvan deomvang endeonregel­
matigheid niet verklaard zouden kunnen worden metverschillen in
techniek ,prijzen ofbeplante oppervlakten .Da .uitbreiding van de
produktie waarop.de onderstaande tabel schijnt tewijzen moet worden
toegeschreven aandrie uitzonderlijke oogsten sedert 1961 ,metname
dievan1964 »waarna overigens eennauwelijks gemiddelde oogst volgde
in1965 .
Daar deze variaties voor eenontwikkelingstendens niet vanbetekenis
lijken werden voor debetrokken periode geen indexcijfers van de
produktie berekend .

BVI
-2-
Tabel 1sProduktie van olijfolie inItalië
1951 -1965 x1.000 ton
Jaar Produktie Jaar Produktie Jaar Produktie
I95I 2020 I956 2O3O 1961 425O
1952 3980 1957 I94O 1962 4380
1953 224O 1958 394O 1963 34OO
1954 3920 1959 292O 1964 5850
1955 3I9O I960 3180 1965 3200
Gemiddelde van 15jaar =3360
Tabel 2:Met olijfbomen "beplante oppervlakten inItalië
1948 -1963 x1000 ha
I948 I95I 1957 1963
Gespecialiseerde teelt 854 861 893 899
Gemengde teelt 1436 1449 1340 1391
Totaal 229O 2310 2233 2290
2. Deproducentenprijzen zijn inItalië niet door deregering
vastgesteld |zijkomen vrij totstand maar onder eensterke bescherming
zijvertonen eenstijgende tendens zoals blijkt uitdeonderstaande
tabel ,diewerd opgesteld aan dehand van deprijzen van devoornaamste
markt vanApulië ,hetgebied dat27i<>vandeItaliaanse produktie
levert .

BVI
-3-
Tabel 3*Driejaarlijks gemiddelde van deolinfolieprijzen mhet
voornaamste produktiegebied
1959 -1965 (inr.e. /ton )
EXTRA -VERGINE SEMIFIITO-VERGIHE 3° LAMPANTE :
Goniddolde Indoaac ijferGemiddelde Indexcijfer Gemiddelde Indexe ijfe
1959 -1-961 87,6 100 81,9 100 71,5 100
1960 -1962 88,6 101 82,9 101 74,0 103
I96I -1963 95,9 109 89,5 IO9 82,0 115
1962 -1964 105,2 120 92,6 113 84,2 118
1963 -1965 116,4 133 96,7 118 85,3 119
3. Indeandere lid-staten komen deprijzen vrij totstand op
grond van dewereldmarktprijzen dieindelaatste jaren meer dan
1/3lager waren dandeItaliaanse prijzen (ziebijlage VI,l).
Beconsumptiepri jzen zijn echter zeer hoog ,daar indeverschillende
stadia van dehandel grote marges worden gehanteerd ,ongetwijfeld
wegens degeringe ,omzet .
Verbruik
4« Italië isookdevoornaamste consument vanolijfolie inde
Gemeenschap .Deandere lid-staten nemen tezamen ,slephts ongeveer 5i°
vanhettotale verbruik voor hunrekening (ziebijlage VI,2).
Volgens dedoor deGemeenschap opgestelde balans van oliën envetten is
hetgebruik gestegen van279»000 tonin1955/1956 tot502.000 tonin
1962/1963 »eenstijging metmeer dan200.000 ton (OESO ,Statistiques
Agricoles 1965 ,nr.2).

BVI
-4-
Detoeneming hangt samen met dogroei van de "bevolking onvan het
verbruik per hoofd .Dezelfde *tendens doet zich ookvoor ten aanzien
van deandere plantaardige ofdierlijke vetten ,waarvan hetverbruik
procentueel sterker isgestegen dan datvan olijfolie .
Toch kon olijfolie slechts van dealgemone stijging' van hetverbruik
profiteren dank zij demaatregelen tot ordening van domarkt diedoor
deItaliaanse Regering werden genomen .
Indeandere lid-staten ishetverbruik zeer gering ,behalve in
Frankrijk ,waar hetvan enige betekenis is,zonder datechter een
stijgende ofdalende tendens van enige betekenis kanworden vast­
gesteld .
Handelsverkeer
Italië neemt een overhoersende positie inbijhethandelsverkeer ,
wat betreft zowel deinvoer als deuitvoer .
Doinvoer ,dieverschilt naar gelang van deomvang van dobinnenlandse
produktie ,issterk gestegen sinds 1959Jnamelijk van57*000 ttot
128.000 tin1963 .1964 gafeendaling tothetniveau van 1959 te
zien alsgevolg van deuitzonderlijk grote omvang van deproduktie
vandatjaar .Deuitvoer schommelt ingeringe mate ,van 8.000tot
14.000 ton .Deinvoer indeandere lid-staten tezamen varieerde
tussen 1956 en1964 van22.000 tot28.000 ton ,waarbij in1963 oen
sterke daling optrad alsgevolg van degeringe weroldproduktie indat
jaar endedaaruit voortvloeiende hoge prijzen .

BVT
-5-
Marktordening
6. Daar deRaad dasector vanplantaardige vetten nogniet heeft
opgenomen inhetgemeenschappelijk landbouwbeleid zijn denationale
maatregelen totordening van demarkt nogvankracht inItalië ,het
enige land waar eenmarktordening voor olijfolie "bestaat .
Ophetogenblik wordt het inkomen van deolijfolieproducent inItalië
niet gewaarborgd door een stelsel vanprijsgaranties maar door een
geheel vanmaatregelen aan degrens enopdebinnenlandse markt .
Deze maatregelen omvatten eenproduktieheffing vaneenvast bedrag
opalle uitzaden gewonnen oliën eneen "koppel "-belasting op
olijfolie ,oliën uitzaden ,eningevoerde oliehoudende zaden }deze
belasting ,waarvan dehoogte naar gelang van deprodukten inverband
met debehoeften kanworden gewijzigd heeft totgevolg datenerzijds
deprijs van ingevoerde olijfolie wordt gebracht ophetgewenste
prijsniveau voor binnenlandse olijfolie endatanderzijds voor deuit
zaden gewonnen olie eenbepaalde verhouding blijft bestaan tot .
olijfolie ,zulks met hetdoel deafzet van ditlaatste produkt te
verzekeren .
GEMEENSCHAPPELIJK PRIJSNIVEAU VOOR 1967/1968 '
Door deCommissie voorgestelde marktordening
7« Hetdoor deCommissie ingediende voorstel ,datthans bijdeRaad
inbehandeling is,voorziet indevaststelling vaneenstreefprijs die
overeenkomt meteenbillijke beloning van deproducent alsmede een

BVI
-6-
richtprijs omdeafzet vanhetprodukt opdemarkt teverzekeren ,
rekening houdend mot deprijzen van deconcurrerende produkten
(uitzaden gewonnen oliën ).
Indien derichtprijs lager isdan destreefprijs wordt deproducenten
hetverschil tussen deze beide prijzen vergoed .
Derichtprijs wordt afgeleid uit deinterventieprijs die totdoel heeft
doproducenten instaat testellen teverkopen tegen eenprijs die
zodicht mogelijk hij derichtprijs ligt .
Hetvoorstel totvaststelling van éénenkele prijs voor olijf­
olie ,dat inditdocument isvervat ,heeft slechts "betrekking opde
streefprijs want alleen deze prijs isvoor deproducenten vanbelang ;
bovendien wordt dehoogte van derichtprijs beïnvloed door dievan do
concurrerende oliën ,endeze laatste prijzen kunnen thans nogniet
voor 1967 worden berekend .
Hetonderstaande voorstel voor eengemeenschappelijke prijs isgebaseerd
opdedoor deCommissie voorgestelde regeling }hetbedrag waarmee
deproducentenprijs moet worden verhoogd omdeze teherleidon totde
streefprijs werd vastgesteld op85r.e .perton $ditcijfer vloeit
voort uit eenbecijfering van defactoren dieinaanmerking moeten
worden genomen omdestreefprijs tebepalen .
Hoogte van degemeenschappelijke streefprijs voor olijfolie
Opgemerkt moet worden datdestreefprijs ,integenstelling tot
hetgeen geldt voor teelten vanéénjaar ,slechts opkorte enmiddellange

BVI
_7_
termijn van invloed zalzijn ophetniveau van deproduktie indien
ditzeer laag zouzijn %Dan zoudeze prijs namelijk leiden tot
hetopgeven .van deoogst inbepaalde "boomgaarden .Hijheeft evenmin
invloed ophetverbruik ,ditwordt namelijk bepaald door derichtprijs
endeze bepaalt ookdeomvang vanhethandelsverkeer inolijfolie
met derde landen .
10. Omdeplaats dieolijfolie thans inneemt inhetlandbouw -
inkomen inbepaalde gebieden vanItalië (waar zijmeer dan20$
vertegenwo9rdigt vandewaarde vandegehele landbouwproduktie )te
behouden ,omdekoopkracht van dehuidige prijs ervan tehandhaven
envoorts inverband met destijgende tendens diedeprijsontwikkeling
voor olijfolie inItalië vertoont (deze tendens doet zich ookvoor
inSpanje ,devoornaamste wereldproducent vanditprodukt ,zie
bijlage VI,3)»alsmede met'deontwikkeling vandelonen inde
f
landbouw inhotzuiden vanItalië (ziebijlage VI,4)(dearbeids­
kosten maken meer dan50fovandekostprijs vanolijfolie uit),zou
'destreefprijs voor dekwaliteit semifino-vergine 3°danookniet
.lager moeten zijn dan1.110 rekeneenheden perton .Ditbedrag werd
gevonden door eeijextrapolatie .totenmet 1967 vandeprijsontwikkeling
voor deze .kwaliteit ,welke ontwikkeling minder steil verloopt dan
diebijdeandere kwaliteiten ,maar diewerd aangehouden omdat
semifino-vergine .3pmeer representatief isvoor demarkt vandirect
voor consumptie geschikte olijfolie#
» Voor dolaatste 6verkoopseizoenen kandestijgende lijn inde
ontwikkeling vandeprijs voor semifino-vergine 3°worden becijferd
op3foperjaar (zietabel 3).Bijeendergelijk stijgingstempozou
voor I967-I968 eenprijs van1,025 rekeneenheden portonresulteren
ofwel 1,06 maal deprijs van976rekeneenheden dieindeperiode
1963-1965 werd vastgesteld .

BVI
-8-
Factoren die inaanmerking worden genomen ter
bepaling van destreefprijs voor olijfolie
(kwaliteit semifino-vergine ,3tfovetzuren )
(B.E./100kg)
Producentenprijs zoals dievoortvloeit uit de
prijsontwikkeling ............. 1.025
Marge voor deherleiding totdegroothandelspri js ..1,5 )
Overige indeontwerp-verordening vervatte marges )
(artikel 5)«**»**«****** 7»0 ) 8.5
STRSEFPRIJS ... 1.110
PRIJSVERAKDERII'TGEN ALS GEVOLG VAIT DEVOORGESTELDE GEMEENSCHAPPELIJKE .PRIJ S
Producentenprijs
12. Eenvergelijking van dedoor deproducenten van deolijfolie
indeperiode 1963-1965 verkregen prijs (967r.e .perton)motdie
welke zouworden gewaarborgd voor 1967-1968 (1.025 r.e.)levert een
prijssti jging opvan58rekeneenheden perton,of6fo,Evenwel
moot worden opgemerkt datindoeerste 11maanden van1965 do
gemiddelde producentenprijs opdovoornaamste markt vanApulie voor
semifino-vergine 3°1.027 rekeneenheden pertonbedroeg .

-9-
Consumptiepri js
13.Dehoogtevandegemeenschappelijke streefprijs isnietvaninvloed opde
consumptieprijzen dietotstandzullenkomenopgrondvanderichtprijs
welkedoordeRaadzalwordenvastgesteld aandehandvandeprijzen voor
metolijfolie concurrerende oliën.

VOORSTEL VANDECOMMISSIE VOOREEN
RESOLUTIE VANDERAADBETREFFENDE DE
GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJZEN VOORMELKENZUIVELPRODUKTEN ,
RUNDVLEES ,RIJST.SUIKER,VETTER ENOLIJFOLIE
DERAADVANDEEUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gezienhetvoorstel vandeCommissie ,
overwegende datdeRaaddoorzijnbesluitvan15december 19^4hetgemeen­
schappelijk niveauvandegraanprijzen voorhetop1juli1967aanvangende
verkoopseizoen heeftvastgesteld ;
overwegende dathetnoodzakelijk isomvoordeanderebelangrijke land-
bouwprodukten metingangvanhetna1juli1967aanvangende verkoopseizoen
voorelkprodukttevoorzien indetoepassing vaneengemeenschappelijk
prijzenstelsel ;
overwegende dathetgemeenschappelijk landbouwbeleid metnametendoel
heeft,enerzijds delandbouwbevolking eenredelijke levensstandaard te
verzekeren endevoorziening veiligtestellenenanderzijds redelijke
prijzenbijdelevering aanverbruikers teverzekeren }datinverband
metdehandelspolitiek vandeGemeenschap eenprijsbeleid dientteworden
veimeden datdeharmonische ontwikkeling vandewereldhandel ingevaar
kanbrengen ;dathieruitvolgtdatdevoordeGemeenschap geldendeprijzen
vandezeprodukten voorhetna1juli1967aanvangende verkoopseizoen
moetenwordenvastgesteld metinachtneming vandebetekenis vanelkvan
debovengenoemde doelstellingen envandenoodzaak eenevenwichtige ver­
houdingtussendeprijzenvandezeprodukten tehandhaven ,
aanvaardt devolgende beginselen :
I.Indesectoren melkenzuivelprodukten ,rundvlees ,rijst,suikeren
oliehoudende zadenwor.dtmotingangvanhet_verkoopseizoen datna1juli19^7
voorelkproduktaanvangt eenstelselvangemeenschappelijke prijzentoe­
gepast.
II.Deprijzenvanbovenbedoelde produkten wordenvoorditverkoopseizoen
alsvolgtvastgesteld :

-2-
Melk enzuivelprodukten
Devoor deGemeenschap geldende richtprijs voor melk wordt vastgesteld
op9f5rekeneenheden per100kgvoor melk met3»7$vetaf "boerderij .
Dedrempelpri jzen voor deonderscheiden zuivelprodukten worden als
volgt vastgesteld :
Produkt RE/100kg
Groep No.1 21,50
Groep No.2 100,75
Groep No.3 51»25
Groep No.4 45»50
\
Groep No.5 61,00
Groep No.6 131,00
Groep No.^ 186,25
Groep No.8 146,00
Groep No.9 120,75
Groep No.10 114,00
Groep No.11 118,00
Groep No.13 40,25
Groep No.14 191.25
Cheddar 131,25
Tilsiter 12075
Devoor deGemeenschap geldende interventiepri jsvoor verse boter
vaneerste kwaliteit wordt vastgesteld op176,25 rekeneenheden perlOO/kg.

Bundvloes
z'DevoordaGameenschaj »gol.dendeoriëntatieprijs -voorrunderen
wordtvastgesteld op66,25rekeneenheden per100kglevendgewioht.
BevoordeGemeenschap geldendeoriëntatieprijs voorkalveren
wordtvastgesteld op89,50rekeneenheden per100kglevendgewicht.
Dezeprijzen komenovereen metdeprijzenvoordoorsneekwalitoit ,
verkregen doordeprijzenvoordediversekwaliteiten indeGemeen­
schapgeteelde runderen ofkalveren tevermenigvuldigen enerzijds -met....
dein"bijlageIIIvanverordening nr.14/64/SEGvermeldecoëffincien-
tenenanderzijds metcoëfficiënten diedeomvangvanderundveestapel
vanelkelid-staat weergeven .
Voorrunderen komtde"bovengenoemde oriëntatieprijs overeen met
eenprijs69rekeneenheden per100kglevendgewicht,overeenkomende
metdeprijzenvooreerstekwaliteit ,verkregen doordoprijzenvoor
deonderstaande kwaliteiten tevermenigvuldigen metcoëfficiënten die
deomvangvanderundveestapel vanelkelid-staat weergeven .
Ieinditverhand aangehouden kwaliteiten zijn»
Belgie 1Boeufsetgénisse 55
Duitsland lBullenundFärsen As
Frankrijk 1Boeufsetvachesde1èrequalité ?
Italie <Buoievacchedelèrequalitéf
Luxemburg 1Taureaux ,"boeufs,vaohesetgénisses AA)
Nederland 1Slachtrunderen lstekwaliteit .
Ri.ist
DevoordeGemeenschap geldende "basisrichtprijs voorgedopterijst
wordtvastgesteld op18,12rekeneenheden per100kg.
Dezeprijswordtvastgesteld inhetstadiumvandeaankoopdoorde
groothandel voorinhetpakhuisDuisburg ,hetcommercialisatiecentrum
vandezonemethotgrootstetekortvandeGemeenschap ,geleverde ,
niet-geloste goederen.
DovoordeGemeenschap geldendedrempelprijs voorgedopterijst
wordtvastgesteld op17,78rekeneenheden per100kg.
Dezeprijzengeldaivoor gedopterijstvandostandaardkwaliteit
zoalsdezeintoepassing vanartikel17vanverordening nr.I6/64/EEG
isomschreven .
-Deinterventieprijzen voorpadiwordenvastgesteld op12,30
rekeneenheden per100kgvoorArlesenop12,00rekeneenheden per100
kgvoorVercelli .

Dezeinterventiepri jzengeldeninhetstadiumvandeaankoopdoor
degroothandel voorinhetpakhuisgeleverde ,niet-geloste goederen .
Dezeprijzengeldenvoorpadivandestandaardkwaliteit zoalsdeze
intoepassing vanartikel18vanverordening nr.16/64/EEGisomschreven .
Deinterventieprijzen voordeandere "belangrijke commercialisatie -
centravandeproduktiegebieden wordenlatervastgesteld .
Suiker
DevoordeGemeenschap geldenderichtprijs voorwittesuikerwordt
vastgesteld op21,94rekeneenheden per100kg.
DevoordeGemeenschap geldendeinterventieprijs voorwittesuiker
wordtvastgesteld op20,84rekeneenheden per100kg.
Dezesuikerprijzen geldenvooreenstandaardkwaliteit ,affabriek,
onverpakt ,verladen naarkeuzevandekoper.
DevoordeGemeenschap geldende minimumprijs voorsuikerbieten wordt
vastgesteld op16,50rekeneenheden perton.
Desuikerbietenprijs geldtvooreensuikergehalte vanI6jbijlevering
aanhetlaadstation .
Olijfolie enandereoliehoudende zaden
-DevoordeGemeenschap geldendestreefprijs voorolijfolie wordt -
vastgesteld op111,00rekeneerhaden per100kg.
Dezeprijsgeldtvoorcouranteolijfolie verkregen bijdeeerste
persing meteenzuurgehalte van3°»
DevoordeGemeenschap geldendestreefpri jzenvoorkoolzaad ,raapzaad
enronnebloemzaad wordenvastgesteld op18,60rekeneenheden per100kg.

DevoordeGemeenschap geldendeinterventieprijzen voorkoolzaadr-
raapzaad enzoimebloemzaad .wordenvastgesteld op17,40rekeneenheden
per100kg.
Dezeprijzengeldenvooronverpakt gezondzaadvanindehandel
gebruikelijke kwaliteit .
-met2$onzuiverheden enalszodanigeenoliegehalte van43$en
eenvochtgehalte van9$voorkoolzaadenraapzaad.
-met2foonzuiverheden enalszodanigeenoliegehalte van41$en
eenvochtgehalte van9$voorzonnebloemzaad .
III.DeonderIIbedoelde prijzenzijnprijzenexclusief heffingen ;
enverzoekt deCommissie tijdigbijhemvoorstellen intedienenomdeze
beginselen toetepassen.

VOORSTEL VANDECOMMISSIE VOOREENRESOLUTIE VAN
JERAADBETREFFENDE BEPAALDE SPECIALE MAATREGELEN
INDESECTOR SUIKER
DERAADVANDEEUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gezienhetvoorstel vandeCommissie ,
overwegende datdesuikerpro duktiovandeGemeenschap hetverbruik der
laatstejarenverscheidene malenheeftovertroffen ;dathetnietuitge­
slotenisdatdeproduktie deafzetmogelijkheden indeGemeenschap in
detoekomst nogverderzalovertreffen ;
overwegende dat,geziendeoverschotpositie opdewereldmarkt ,deuitvoer
vangroteoverschotten uitdeGemeenschap strijdig zouzijnmethetge­
meenschappelijk belangbijeenharmonische ontwikkeling vandewereldhandel ;
dathetEOGFLdaardoor bovendien zeerzwaarzouwordenbelast;dathet,
teneindedeproduktie aftestemmenopdeafzetmogelijkheden ,noodzakelijk
isbijzondere maatregelen intevoerendieechterslechtsvantoepassing
zullenzijnindienhetevenwicht tussendeontwikkeling vandeproduktie
envanhetverbruik wordtverstoord ;
overwegende datdaartoeeenbasisquoturo voordeproduktie moetworden
vastgesteld datongeveer overeenkomt metdehuidigesuikerproduktie en
waarvoor eenvolledige prijs-enafzetgarantie wordtverstrekt ;dathet,
teneindeoverproduktie tevoorkomen ,dienstigisdeprijs-enafzetgarantie
niettedoengeldenvoordehoeveelheden dieeenbepaald maximumteboven
gaan;datonderdezeomstandigheden eenregionale specialisatie vande
produktie kanwordengewaarborgd indieneenbijdrage aandeproduktie wordt
vastgesteld dieeerstdoordefabrikanten wordtgeïndvoorhunbovenhet
basisquotum enbenedenhetmaximumliggende produktie ,endielatergedeel­
telijkdoorallefabrikanten wordtgeïndvoordebinnendemaximumgrens
liggende produktie ;
overwegende datdeproduktie vansuikerbieten ensuikerinItaliëin
eennadeligepositieverkeertalsgevolgvanhetMiddellandse Zee-klimaat
enwatdesuikerbietenproduktie aangaat ,medealsgevolgvandeachterstand
indetoepassing vanrationele produktiemethoden ;dathetdienstigisde
mogelijkheid tothettoekennen vanbijstandtescheppen ;

overwegende datdebepalingen betreffende hetEOGFL,datmoetwordenin­
geschakeld methetoogophetverstrekken vandeprijsgarantie ,nogniet
vantoepassing zijnvoordeFranseoverzeese departementen ;dathet,gezien
hetbijzondere belangvandeproduktie vansuikervoordeeconomie vandeze
streken,noodzakelijk isdetoepassingssfeer vandebepalingen betreffende
deafdeling Garantie vanhetEOGPLtotgenoemde departementen uittebrei­
den,
aanvaardt devolgende beginselen :
I.1.devoorwaarden voortoepassing vandemaatregelen diedeprijs-en
afzetgarantie beperken luidenalsvolgt:
-in1968/69moetdeproduktie van1967/68115$vanhetverbruik
hebbenovertroffen ;
-in1969/70moetdegemiddelde produktie vandejaren1967/68en
1968/69110$vanhetverbruikhebbenovertroffen ;
-gedurende deperiode1970/71tot1977/78moetdegemiddelde produk-
tievandebetrokken driejaar110$vanhetverbruikhebbenovertrof­
fen.
2.Voorelkesuikerfabrikant indeGemeenschap (metinbegripvande
Franseoverzeese departementen )wordteenbasisquotum vastgesteld .
Ditkomtovereenmetdegemiddelde suikerproduktie vandefabrikant
indejaren196l/62tot1965/66.Degemeenschappelijke prijs-en
afzetgarantie geldtvoorditbasisquotum zonderbeperking toten
rost1972/73enmetdeinparagraaf 5genoemdebeperkingen toten
met1977/78.
3.Uitgaarüc vanditbasisquotum wordteenmaximumvastgesteld waaronder
deafzetvrijblijftendeverplichting totinterventie blijft
;
gelden.Ditmaximumbedraagttot1970/71voorelkefabrikant 135$
vanzijnbasisquotum .Hetkanjaarlijks wordenaangepast aande
werkelijke ontwikkeling vandeproduktie enhetverbruik .Voorde
daaropvolgendejarentotenmet1977/78wordthetjaarlijks zodanig
vastgesteld aathetgrootstmogelijke deelvande,geheleproduktie
gedektis.
Debovenhetmaximumgeproduceerde suikermagnietopdeinterne
marktwordenafgezet ;alleendefabrikanten dragenhiervoor de
financiële verantwoordelijkheid .

-3-
4.VoordeGemeenschap wordtjaarlijks vastgesteld ofenmet
welkehoeveelheid de"binnendegrenzenvanhetmaximumgepro­
duceerdesuikermoer "bedraagtdan105$vanhetverbruik.Ingeval
ditwordtovertroffen steltmenvastwelkeverliezen bijdeuit-'
voervandebetrokken hoeveelheden zijngeleden.Detotale
vastgestelde verliezen wordenoverdefabrikanten omgeslagen op
dehetbasisquotum overtreffende produktie metuitzondering van
debovenhetmaximumgeproduceerde hoeveelheden .
Hetbedragvandeverliezen per100kgsuikermoetdoorelkefa­
brikantwordenbetaaldvoorhetgedeelte vanzijnproduktie dat
meerbedraagt danzijnquotumdochbinnendegrensvanhetmaxi­
mumligt.Ditbedragmagevenweleenjaarlijks vasttestellen
maximumniettebovengaan.
5.In1973/74wordtl/5vandeinparagraaf 4»eerstealinea,ge­
noemdeverliezen omgeslagen overdetotaleproduktie iadeGe­
meenschap ,ongerekend deinparagraaf 3»tweedealineabedoelde
hoeveelheden .Ditbedragmoetdoordefabrikanten wordenbetaald.
Voorhetresterende gedeelte derverliezen blijven deinpara­
graaf4genoemde maatregelen vankracht.Indevolgende jaren
wordthetpercentage vandeoverdetotaleproduktie omgeslagen
verliezenjaarlijks met1/5verhoogd.
6.Vóór1oktober1977steltdeRaadopvoorstel vandeCommissie de
metingangvan1978/79"toe"tepassenmaatregelen vast.
II.TenaanzienvanItaliëbestaanergegronde redenen omteoverwegen
-eensteunbedrag vooraanpassing ,toetekennenaandeproducenten
vansuikerbieten indegebieden diedoorhetMiddelandse Zeo-
klimaatendeachterstand indetoepassing vanrationele produktie-
methoden ineennadeligepositieverkeren .
-eensteunbedrag vooraanpassing aandosuikorfabrikanten toetekennet
wegensdekorte,vanhetklimaatafhankelijke *duurvanhetseizoen,
•••/«••\

-4-
III .Dewerkingssfeer vanartikel 40,lid4»vanhetVerdrag ,alsmede
deteruitvoering daarvan vastgestelde "bepalingen ,wordt indesui-
kersector uitgebreid tot deFranse overzeese departementen ,wat de
afdeling Garantie vanhetEOGFL betreft ;
enverzoekt deCommissie tijdig "bijhenvoorstellen intedienen om
deze beginselen toe tepassen .
•••/•••

VOORSTEL VANDECOMMISSIE VOOREENRESOLUTIE VANDERAAD
"betreffende bepaalde speciale maatregelen indesectormelk
DERAADVANDEEUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gezienhetvoorstel vandeCommissie ,
overwegende datindesectormelkenzuivelprodukten gemeenschappelijke
prijzengeldenmetingangvanhetna1juli19^7aanvangende melkprijsjaar ?
overwegende datdezegemeenschappelijke prijzen deeenmaking vandesteun-
maatregelen voormelken.zuivelprodukten noodzakelijk makenenerzijds door
afschaffing vandesteungebonden aanbepaalde zuivelprodukten envande
steunuitgekeerd voordedoordeproducenten verkochte melk,enanderzijds
doorinvoering vaneengemeenschappelijke interventieregeling voormagere
melkvoordeveevoeding methetoogopdeconcurrentie vandeanderevoor
deveevoeding gebruikte produkten ,envoormelkvoordevervaardiging van
zuivelprodukten waarvanhetdouanerecht inhetkadervanhetGATTisge­
consolideerd ;
overwegende datdeafschaffing vandebestaande steuneenaanmerkelijke
stijging vandeprijzeninDuitsland voorbepaalde kaassoor V'-neninNeder­
landvoorbotermetzichbrengt;datdezeprijsstijging eeraanzienlijke
dalingvanhetverbruikdreigtteveroorzaken ;dathetderhalve noodzakelijk
isdezestatendemogelijkheid tegevenomdegressieve nationale steun
teverlenen ,welkedetijdelijke invoering vaneenstelselvancompense-
rendebedragenbijuitvoerenvansubsidies bijinvoervandebe­
trokkenprodukten indezestatenmetzichbrengt,
aanvaardt ,devolgende beginselen :

-2-
I.Hetverlenen vanstaatsteungebonden aanbepaalde zuivelprodukten
envansteunuitgekeerd voordedoordeproducenten verkochte melkis
onverenigbaar metdetoepassing vandegemeenschappelijke prijs.
II.Deinterventieregeling brengtnaastdeinterventie voorverseboter
vaneerstekwaliteit metnamedevolgende maatregelen mede:
-eeninterventie voormageremelkenmageremelkpoeder bestemdvoorde
veevoeding ,diehetverschil compenseert tussenhetbedragdatmageremelk
waardmoetzijnommetinachtneming vandeboterprijs degemeenschappelijke
richtprijs tebereiken ,enhetbedragdatmetdevalorisatie vandevoor
deveevoeding bestemde mageremelkovereenkomt ;
-eeninterventie voorBumentaler enCheddarkaas ,diehetverschil
compenseert tussendedrempelprijs welkeuitdetoepassing vandegemeen­
schappelijke kosten-enopbrengstgegevens opdegemeenschappelijke richt­
prijsvoortvloeit ,endemetinachtneming vandeconsolidatie vandeze
produkten inhetkadervanhetGATTvastgestelde drempelprijs ;
-eeninterventie voordetotcaseïneverwerkte mageremelk,diehet
verschil compenseert tussenhetbedragvandewaardevanmageifemelkdat
uitdegemeenschappelijke richtprijs voortvloeit ,enhetbedragdatmetde
nettovalorisatie vandetotcaseïneverwerkte mageremelkovereenkomt .
III.Onderdeonderstaande voorwaarden wordenDuitsland voor-deprodukten
vangroepnr.9envoorTilsiter enNederland voorbotergemachtigd
steunteverlenen aandeconsumptie voordeopheteigengrondgebied
afgezette hoeveelheden .
Deinvloedvandesteunopdeprijsvandeprodukten magnietgroter
zijndanhetverschil tussendegemeenschappelijke drempelprijs endetot
31maart1968geldendenationale drempelprijs voorhetprodukt.Debetrok­
kensteunisdegressief enwordtop1januari1970afgeschaft .
•••/•••

Delid-staat dievandemachtiging gebruikmaakt
-legteencompenserend "bedragop"bijuitvoernaareenanderelid­
staatofvermindert de"bijuitvoervande"betrokken zuivelprodukten naar
derdelandenverleende restitutie metditbedrag;
-verleent "bijinvoervandezeprodukten eensubsidiegelijkaanhet
compenserend bedrag.
Hetcompenserend bedragisgelijkaandeinvloedvandenationale
steunopdeprijsvanhetprodukt;
enverzoekt deCommissie tijdigbijhemvoorstellen intedienenomdeze
beginselen toetepassen.