COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 13.01.1998 
COM0998) 1 def. 
VERSLAGEN VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD 
EN HET EUROPEES PARLEMENT 
over de verstrekking van leningen van de Europese Investeringsbank voor 
projecten van wederzijds belang in landen in Azië en Latijns-Amerika die 
samenwerkingsovereenkomsten met de Gemeenschap hebben gesloten. 
Interimmandaat (1996-1997) 
over de verstrekking van leningen van de Europese Investeringsbank voor 
projecten in Midden- en Oost-Europese landen: Polen, Hongarije, Tsjechië, 
Slowakije, Roemenië, Bulgarije, Letland, Estland, Litouwen en Albanië 
(1996/1997) 
over de verstrekking van leningen van de Europese Investeringsbank in de 
Republiek Zuid-Afrika (1995-1996) 
en 
over de mate waarin gebruik wordt gemaakt van leningen van de Europese 
Investeringsbank voor projecten in Zuid-Afrika (van 1.1.1997 tot en met 
30.6.1997) 
over de mate waarin gebruik wordt gemaakt van leningen van de Europese 
Investeringsbank voor projecten in landen in Midden- en Oost-Europa (Polen, 
Hongarije, Tsjechië, Slowakije, Roemenië, Bulgarije, Letland, Estland, 
Litouwen en Albanië) (van 1.7.1996 tot en met 30.6.1997) 
VERSLAG VAN DE COMMISSIE 
AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT 
over de verstrekking van leningen van de Europese Investeringsbank voor projecten van 
wederzijds belang in landen in Azië en Latijns-Amerika die 
samenwerkingsovereenkomsten met de Gemeenschap hebben gesloten. 
Interimmandaat (1996-1997) 
INHOUD 
1. Inleiding 
2. Rechtskader 
3. De taak van de Bank in Azië en Latijns-Amerika in het kader van de activiteiten 
buiten de Gemeenschap die aan de EIB zijn toevertrouwd 
4. Balans van het ALA-interimmandaat 
5. Algemene opmerkingen betreffende de toegekende leningen en beoordeling van 
de uitvoering van het ALA-interimmandaat door de Bank 
Bijlage 1: Overzichtstabel met nadere gegevens over de in het kader van het 
ALA-interimmandaat toegekende en ondertekende leningen 
Bijlage 2: Wederzijds belang van de in het kader van het ALA-interimmandaat 
toegekende leningen 
Bijlage 3: Lijst van ALA-landen waarmee de Bank kaderovereenkomsten heeft 
gesloten 
1. Inleiding 
Dit verslag over de werkzaamheden van de Europese Investeringsbank (EIB) in een 
aantal landen in Azië en Latijns-Amerika is opgesteld in het kader van 
Besluit 96/723/EG van de Raad van de Europese Unie van 12 december 1996 
waarbij aan de Europese Investeringsbank een garantie van de Gemeenschap wordt 
verleend voor verliezen op leningen voor projecten van gemeenschappelijk belang 
in landen in Azië en Latijns-Amerika (ALA) waarmee de Gemeenschap 
samenwerkingsovereenkomsten gesloten heeft (Argentinië, Bolivia, Brazilië, Chili, 
Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexico, 
Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Uruguay en Venezuela; Bangladesh, Brunei, 
China, de Filipijnen, India, Indonesië, Macao, Maleisië, Pakistan, Singapore, 
Sri Lanka, Thailand en Vietnam). 
Dit verslag heeft betrekking op leningen voor een totaalbedrag van 
275 miljoen ECU die door de Raad van Bewind van de EIB werden goedgekeurd 
tussen het einde van het eerste ALA-mandaat (22 februari 1996) en het einde van 
dit ALA-interimmandaat(30juni 1997). 
Het laatste van de drie jaarverslagen betreffende het eerste ALA-mandaat 
(1993 - 1996) werd in september 1996 aan de Raad en het Europees Parlement 
toegezonden (zie document COM(96)429 def. van 9.9.1996). 
2. Rechtskader 
Het rechtskader van het ALA-interimmandaat is vastgesteld in de volgende 
besluiten en documenten: 
- Besluit van de Raad van de Europese Unie van 12 december 1996 
(Besluit 96/723/EG, verschenen in het Publicatieblad van de Europese 
Gemeenschappen (PBEG) van 19 december 1996) waarbij aan de EIB een 
garantie van de Gemeenschap wordt verleend voor verliezen op leningen voor 
projecten van wederzijds belang in de bovengenoemde ALA-landen. 
- Besluit van de Raad van Gouverneurs van de EIB van 11 februari 1997 
waarbij de Bank toestemming krijgt uit haar eigen vermogen leningen tot een 
bedrag van ten hoogste 275 miljoen ECU te verstrekken gedurende een periode 
tot 30juni 1997 om investeringsprojecten te financieren in de ALA-landen die 
samenwerkingsovereenkomsten met de Gemeenschap hebben gesloten en 
worden vermeld in het besluit van de Raad van 12 december 1996. 
- Borgstellingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de EIB, 
ondertekend op 18 en 26 maart 1997. De leningen voor een totaalbedrag van 
153 miljoen ECU, die door de Raad van Bewind van de Bank in het kader van 
de bovengenoemde besluiten werden goedgekeurd tot de publicatie in het PBEG 
van 19 april 1997 van Besluit 97/256/EG van de Raad van de Europese Unie van 
14 april 1997 betreffende het nieuwe garantiestelsel van de Gemeenschap voor 
de EIB, worden volledig door de Gemeenschap gegarandeerd overeenkomstig 
Besluit 96/723/EG van de Raad van 12 december 1996. 
- Besluit van de Raad van de Europese Unie van 14 april 1997 
(Besluit 97/256/EG, verschenen in het PBEG van 19 april 1997) tot verlening 
van een garantie van de Gemeenschap voor verliezen van de EIB op leningen 
voor projecten buiten de Gemeenschap (landen in Midden- en Oost-Europa, 
mediterane landen, landen in Azië en Latijns-Amerika, Zuid-Afrika). 
- Borgstellingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de EIB, 
ondertekend op 25 en 29 juli 1997. De leningen voor een totaalbedrag van 
122 miljoen ECU die door de Raad van Bewind van de Bank werden 
goedgekeurd tussen de publicatie in het PBEG van 19 april 1997 van 
Besluit 97/256/EG van de Raad en 30 juni 1997, worden door de Gemeenschap 
gegarandeerd overeenkomstig Besluit 97/256/EG van de Raad van 14 april 1997 
en volgens de in de bovenbedoelde borgstellingsovereenkomst vastgestelde 
bepalingen. 
3. De taak van de Bank in Azië en Latijns-Amerika in het kader van de 
activiteiten buiten de Gemeenschap die aan de EIB zijn toevertrouwd 
De taak die de Bank in Azië en Latijns-Amerika is toevertrouwd, geeft haar 
bijzondere verantwoordelijkheden ter ondersteuning van het samenwerkingsbeleid 
van de Gemeenschap. De meeste landen in Azië en Latijns-Amerika die van deze 
nieuwe taak van de Bank profiteren, hebben historische, culturele en economische 
banden met de landen van de Europese Unie. Als uitvloeisel van deze reeds lang 
bestaande banden wordt sinds 1976 een samenwerkingsbeleid tussen de 
Gemeenschap en een aantal van deze landen ten uitvoer gelegd, dat in de loop der 
jaren is uitgebreid en is uitgemond in het besluit van de Raad van de 
Gemeenschappen van 15 februari 1993 betreffende kredietverlening door de Bank 
zelf in het kader van het eerste ALA-mandaat (Besluit 93/115/EEG, verschenen in 
het PBEG van 23 februari 1993). 
Aangezien dit in februari 1996 verstreken eerste mandaat bemoedigende resultaten 
had opgeleverd, diende het te worden vernieuwd. In de Raad werd echter pas op 
12 december 1996 overeenstemming bereikt over het maximumbedrag van het 
ALA-interimmandaat 1996 (zie Besluit 96/723/EG, vermeld in punt 2). Doordat het 
besluit zo laat werd genomen, heeft de Bank het maximumbedrag van 
275 miljoen ECU niet vóór 31 december 1996 kunnen bereiken. Derhalve werd de 
geldigheidsduur van het besluit overeenkomstig artikel 1 ervan automatisch 
verlengd tot 30 juni 1997. 
Dank zij het ALA-interimmandaat kon de Bank haar positie als geldschieter in de 
ALA-landen consolideren. De werkzaamheden van de Bank in de ALA-landen 
zullen tot het jaar 2000 worden voortgezet in het kader van het besluit van de Raad 
van 14 april 1997 (zie punt 2). 
4. Balans van het ALA-interimmandaat 
De Raad van Bewind van de Bank heeft in het kader van het interimmandaat zes 
leningen goedgekeurd voor een totaalbedrag van 275 miljoen ECU. In bijlage 1 
vindt men een overzichtstabel met nadere gegevens (land, sector, leningbedrag, 
-5 
aandeel van de EIB in de financiering van het project, medefinanciers, enz.) over de 
toegekende en ondertekende leningen. 
5. Algemene opmerkingen betreffende de toegekende leningen en beoordeling 
van de uitvoering van het ALA-interimmandaat door de Bank 
5.1. Evenals tijdens het eerste mandaat overschreed de vraag aanzienlijk de 
beschikbaarheid van middelen in 1996/1997, met name wegens het grote 
opnemingsvermogen van de betrokken landen. Derhalve kon het bedrag van 
275 miljoen ECU van het interimmandaat volledig worden bestemd (het 
grootste deel in 1997). In 1996 moesten daarentegen verscheidene verzoeken om 
financiering van ondernemingen in de Europese Unie worden geweigerd doordat 
het besluit betreffende het interimmandaat zo laat werd genomen. 
5.2. In overeenstemming met het aan de Bank verleende interimmandaat en evenals 
voor het eerste ALA-mandaat waren alle gefinancierde projecten zowel van belang 
voor de ALA-landen als voor de Europese Unie. Wat dit specifieke begrip van 
wederzijds belang betreft, strookten de leningen met één of meer van de volgende 
criteria: overdracht van Europese technologie en know how, samenwerking tussen 
Europese en plaatselijke ondernemingen, samenwerking op het gebied van energie 
en milieuverbetering. In bijlage 2 vindt men voor elk van de zes goedgekeurde 
leningen een samenvatting van het wederzijds belang ervan. 
5.3. Het aandeel van de projecten waarbij particuliere Europese partners 
betrokken zijn, neemt verder toe. Het percentage door de Bank goedgekeurde 
particuliere projecten was reeds gestegen tijdens het eerste ALA-mandaat (1993: 
20%; 1994: 42%; 1995/1996: 46%) en liep tijdens het interimmandaat op tot 78% 
(zie bijlage 1). Het percentage zou later nog hoger kunnen worden omdat het de 
bedoeling is dat ook particuliere initiatiefhemers uiteindelijk zullen profiteren van 
de globale lening "Corporación Andina de Fomento" CAF, een multilaterale 
regionale financiële instelling die haar zetel in Caracas heeft en waarvan de 
belangrijkste aandeelhouders de lidstaten van het Andespact (Colombia, Bolivia, 
Ecuador, Peru, Venezuela) zijn (zie bijlage 1). Hieruit blijkt dat de EIB door dit 
type kredietverlening Europese ondernemingen uitstekend kan begeleiden bij hun 
investeringen in "opkomende landen" waartoe het merendeel van de ALA-landen 
behoort. 
5.4. De gemiddelde omvang van de toegekende leningen bedraagt 47 miljoen ECU, 
waarbij de veel kleinere toekomstige leningen in het kader van de globale 
CAF-lening niet worden meegerekend. 
5.5. De sectoriële spreiding (zie bijlage 1) vertoont een concentratie in de sectoren 
industrie en energie. Hiermee wordt een betere industriële samenwerking tussen de 
ALA-landen en de Europese Unie beoogd en tevens gaat dit in de richting van de 
doelstellingen van de samenwerkingsovereenkomsten tussen de ALA-landen en de 
Europese Unie, waarin dikwijls de nadruk wordt gelegd op het specifieke belang 
van de samenwerking op energiegebied. De concentratie in de industriële sector 
wordt ook verklaard door het feit dat Europese industriële ondernemingen die in het 
verleden bij de EIB hebben geleend voor hun investeringen binnen de Unie, thans 
ook EIB-leningen aanvragen voor hun projecten in de ALA-landen (dikwijls voor 
joint ventures zoals bijvoorbeeld het project "Vidrio Saint-Gobain" in Mexico). 
5.6. Wat de geografische spreiding betreft, tracht de Bank zoveel mogelijk een 
rechtvaardige verdeling over de twee betrokken regio's te handhaven. De in 
Latijns-Amerika goedgekeurde leningen vormen echter twee derde en die in Azië 
slechts een derde van de 275 miljoen ECU (zie bijlage 1). Dit komt vooral doordat 
de Bank slechts over een zeer korte periode beschikte om het beschikbare bedrag 
een bestemming te geven. 
5.7. De samenwerking met de multilaterale en bilaterale financiële instellingen in 
de ALA-landen blijft uitstekend. Van de zes nieuwe leningen worden er drie 
gecofinancierd met multilaterale instellingen (Wereldbank, Aziatische 
Ontwikkelingsbank) en/of met bilaterale financiële instellingen (Kreditanstalt fiir 
Wiederaufbau, Commonwealth Development Corporation). Een vierde lening werd 
rechtstreeks aan de CAF toegekend, de reeds eerder genoemde multilaterale 
instelling. De acties van de Bank en de andere multilaterale en bilaterale 
instellingen vullen elkaar aan op het niveau van de projecten en de coördinatie 
tussen de instellingen verloopt goed. Hierdoor worden alle begunstigden van de 
multilaterale financiële bijstand in de ALA-landen voldoende 
inspraakmogelijkheden geboden, terwijl de instandhouding van goede 
samenwerkingsbetrekkingen wordt bevorderd en de risico's van onverenigbaarheid 
worden beperkt. De Bank richt haar acties steeds meer op particuliere projecten 
waarbij Europese ondernemingen zijn betrokken als partners in gezamenlijke 
ondernemingen of als aandeelhouders, terwijl andere multilaterale financiële 
instellingen beter geplaatst zijn om de leiding te nemen bij de cofinanciering van 
grotere (dikwijls openbare) projecten op infrastructuurgebied. 
5.8. De samenwerking van de EIB met het Europese bankwezen, vooral via de 
verlening van garanties, blijft goed. De EIB en de Europese handelsbanken vullen 
elkaar aan aangezien deze banken zelden over hetzelfde type financieringsbron 
beschikken als de EIB, met name wat de looptijd en de respijtperiode betreft. De 
combinatie van elkaar aanvullende financiële instrumenten vormt een interessante 
uitbreiding van de mogelijkheden. 
5.9. Er zij op gewezen dat het ALA-interimmandaat onder twee verschillende 
begrotingsgarantiestelsels valt: 
• 153 miljoen ECU van de toegekende leningen zullen worden gedekt door het 
oude stelsel van een begrotingsgarantie van 100% (hetzelfde stelsel als voor het 
eerste ALA-mandaat); de volgende leningen zullen worden gedekt door deze 
garantie: Vidrio Saint-Gobain/Mexico (50 miljoen ECU), 
Ghazy-Barotha/Pakistan (21 miljoen ECU), Batangas I/Filipijnen 
(60 miljoen ECU) en Pirelli Optical Fibre/Brazilië (22 miljoen ECU); 
• 122 miljoen ECU van de leningen die door de Raad van Bewind van de EIB 
werden goedgekeurd na de publicatie in het PBEG van Besluit 97/256/EG van 
de Raad van de Europese Unie van 14 april 1997 (zie punt 2), zullen worden 
gedekt door het nieuwe stelsel van een globale begrotingsgarantie van 70% 
waarbij een element van risicodeling tussen de EIB en de Gemeenschap wordt 
-7-
ingevoerd voor een belangrijk deel van de leningen van de Bank, dat door de 
Raad werd vastgesteld op 25%. Voor de leningen waarvoor een risicodeling 
geldt, dekt de Gemeenschap de politieke risico's, te weten de niet-overdracht 
van deviezen, onteigening, oorlog en binnenlandse onlusten binnen de grenzen 
die zijn vastgesteld bij de op 25 en 29 juli 1997 ondertekende 
borgstellingsovereenkomst. Van de toegekende leningen voor een totaalbedrag 
van 122 miljoen ECU werden er twee op drie ondertekend met risicodeling voor 
een totaalbedrag van 82 miljoen ECU, dat is 67% van het deel van het 
interimmandaat dat onder het nieuwe begrotingsgarantiestelsel valt. Het gaat om 
de volgende projecten (de laatste twee zijn met risicodeling): globale lening 
CAF/Andespact (40 miljoen ECU zonder risicodeling tussen de Bank en de 
Gemeenschapsbegroting), Batangas II/Filipijnen (12 miljoen ECU met 
risicodeling tussen de Bank en de Gemeenschapsbegroting) en Mercedes Benz 
A-Class Mercosul (70 miljoen ECU met risicodeling).. 
5.10. De lijst van de kaderovereenkomsten waarbij tussen de betrokken Staat en de EIB 
de algemene rechtsgrondslagen worden vastgesteld die nodig zijn voor de 
tenuitvoerlegging van de projecten, zowel in de openbare als in de particuliere 
sector, is opgenomen in bijlage 3. 
ALA-INTERIMMANDAAT 1996 - JUNI1997 
PROJECTNAAM 
Vidrio St-Gobain 
Ghazy Barotha 
tweede deel 
Batangas Power Plant 
Pirelli Optical Fibre 
Globale lening CAF2 
Mercedes-Benz A-
Class Mercosul LAND 
Mexico 
Pakistan 
Filipijnen 
Brazilië 
Andespact 
Brazilië SECTOR 
Industrie 
Energie 
(waterkracht) 
Energie (gecom-
bineerde cyclus) 
Industrie 
Globale Lening 
Automobiel-
industrie 
TOTAAL 
N % EIB-LENING .. 
(MLN ECU) 
50 
21 
60 
12 
22 
40 
70 
275 
100% WBS^ 
OPEN-
B/Ç4ft 
61 
22% 214 
78% Bijlage 1 
n.o. = nog niet ondertekend 
ZO N E 
lÔÏÇ ^LATIJNS-
t?ÀMERIKA 
93 
34% 182 
66% EIBLE 
41% 
1% 
12% 
50% 
20% 
10% 
8% QHPfft-
fTEK^ÎMMW 
12/11/96 
10/12/96 
29/01/97 
9/06/97 
25/02/97 
29/04/97 
9/06/97 12/05/97 
23/07/97 
20/10/97 
20/10/97 
n.o. 
16/10/97 
1 Lening die onder de risicodelingsovereenkomst valt. 
2 Corporaciôn Andina de Fomento (CAF) is een multilaterale instelling naar internationaal publiekrecht waarvan de lidstaten van het Andespact, de republieken 
Colombia, Bolivië, Ecuador, Peru en Venezuela, de belangrijkste aandeelhouders zijn (tezamen meer dan 97%). 3 Situatie op 4 november 1997. BI-ENMULTI-
LATERALECO-
FINÀNCIERS 
Aziatische 
Ontwikkelingsbank, 
Wereldbank, 
Kreditanstalt fur 
Wiederaufbau (KfW), 
Islamitische 
Ontwikkelingsbank 
} KfW, Commonwealth 
} Development Corporation 
KfW 
Bijlage 2 
Wederzijds belang van de in het kader van het ALA-interimmandaat toegekende leningen 
Projectnaam 
Vidrio St-Gobain 
Ghazy Barotha 
Hydropower-
Tweede deel 
Bathangas Power 
Plant Land 
Mexico 
Pakistan 
Filipijnen Wederzijds belang 
• het project is een gemeenschappelijke onderneming met een sterke deelneming van een Europese ondernemng; 
• Het draagt bij tot de versterking van Mexico als bruggenhoofd voor Europese ondernemingen die een positie op de Amerikaanse markt 
willen veroveren; 
• de garantie zal worden verstrekt door de Europese groep die een meerderheidsbelang heeft; 
• het project behelst een belangrijke component technologieoverdracht. 
Het project behelst een belangrijke component overdracht van Europese knowhow en technologie. Het is ontworpen en uitgewerkt door 
een gemeenschappelijke onderneming van hoofdzakelijk Pakistaanse en Europese consultants die ook zuilen worden belast met het 
toezicht op de uitvoering van de overeenkomst. Bovendien zijn alle opdrachten van bouwkundige aard voor een totaalbedrag van ongeveer 
700 miljoen USD in de wacht gesleept door Europese ondernemers. Tevens verhoogt het project in belangrijke mate de capaciteit van het 
land om hernieuwbare energie uit nat lale bronnen te produceren. In een bredere context zal het project bijdragen tot de verwezenlijking 
van een aantal van de doelstellingen \.n de Samenwerkingsovereenkomst tussen de EG en Pakistan, die met name betrekking heeft op de 
samenwerking op energiegebied. 
De leningnemer, de First Philippine Gas Power Corporation, is voor 100 % een dochter van de First Gas Holdings Corporation zelf een 
gemeenschappelijke onderneming van Britse en Filipijnse ondernemingen. Bovendien wordt het gasveld van Malampaya, dat de centrale 
waarschijnlijk van brandstof zal voorzien, gezamenlijk door Shell en Occidental Petroleum Company geèxploiteerd, terwijl de opdracht 
voor de bouw (sleutelklaar) van de centrale aan een groot Europees concern is gegund. In een ruimere context zal het project met name 
gezien de belangrijke rol die het vervult bij de invoering van aardgas in de Filipijnen, bijdragen tot de verwezenlijking van'een aantal 
doelstellingen van de samenwerkingsovereenkomst EU-ASEAN, waarin met name de samenwerking op het gebied van energie en 
milieuverbetering wordt genoemd. 
10 
Projectnaam 
Pirelli Optical 
Fibre 
Globale lening 
Corporación 
Andina de 
Fomento (CAF) 
Mercedes Benz 
|A-Class Mercosul Land 
Brazilië 
Vijf 
lidstaten 
van het 
Andespact 
Brazilië Wederzijds belang 
de initiatiefnemer is de dochtermaatschappij van een Europese onderneming; 
• het project zal bijdragen tot de verl -ring van de positie van de initiatiefnemer op een veelbelovende markt; 
• het project behelst een belangrijke component technologieoverdracht; 
• de garantie zal door een Europese bank worden verleend; 
• het project zal bijdragen tot de modernisering van de glasvezelkabelsector in Brazilië en tot de modernisering van de 
(nationale en internationale) telecommunicatienetwerken van het land. 
De voorgenomen projecten zijn van wederzijds belang en kunnen bijdragen tot de samenwerking tussen de EU en de Andesgroep door 
middel van particuliere investeringen in de betrokken sectoren. Dankzij de globale lening zal de CAF-leningen met een looptijd tot 15 jaar 
kunnen verstrekken, een nieuwigheid in de regio die vermoedelijk haar Europese cliënten ten goede zal komen. Zij zal ook deels het 
verschil moeten dichten tussen het door de Commissie beheerde instrument voor partnerschap bij investeringen (ECIP), waarvoor het 
maximumbedrag is vastgesteld op 1 miljoen ECU, en het minimumbedrag van de directe leningen van de EIB. Aldus zull'en interessante 
middelgrote projecten van gezamenlijk belang voor de Europese Unie en Latijns-Amerika kunnen worden gefinancierd die de Bank tot 
dusverre wegens hun omvang niet in aanmerking heeft kunnen nemen voor de toekenning van een directe lening. 
• het project vormt een essentiële voorwaarde voor de versterking van de positie van de initiatiefnemer, die de dochtermaatschappij van 
een grote Europese onderneming is, op een van de eerste markten in opkomst; 
• het behelst een belangrijke component technologieoverdracht (uitrusting tijdens de bouwfase en invoer van componenten tijdens de 
productiefase); 
• het zal bijdragen tot de modernisering van de Braziliaanse automobielindustrie. 
11 -
Bijlage 3 
Lijst van landen die een kaderovereenkomst 
met de EIB hebben gesloten 
(situatieop 15/09/97) 
1) Overeenkomsten die werden ondertekend en momenteel geldig zijn voor alle 
mandaten 
AZIE LATIJNS-AMERIKA 
China 
Indonesia 06.12.95 
20.06.95 Argentinië 
Brazilië 
Bolivia 
Colombia 
El Salvador 
Honduras 
Mexico 
Panama 
Paraguay 
Peru 
Uruguay Eerste 
ondertekening 
03.10.94 
19.12.94 
12.10.95 
13.03.95 
27.02.97 
27.02.97 
09.03.95 
10.04.96 
19.09.94 
02.10.94 
21.04.95 Verlenging 
16.03.97 
2) Overeenkomsten die werden ondertekend voor het mandaat voor 
750 miijoen ECU (er zijn onderhandelingen gaande over uitbreiding tot het nieuwe 
mandaat) 
AZIE LATIJNS-AMERIKA 
India 
Pakistan 
Filipijnen 
Thailand 17/25.11.93 
25/28.02.94 
15.09.94 
10/17.01.94 Chili 
Costa Rica 07.10.94 
30.11.93 
3) Nieuwe kaderovereenkomsten waarover wordt onderhandeld: Sri Lanka, 
Mongolië, Bangladesh, Vietnam, Venezuela, Ecuador, Guatemala en Nicaragua. 
- 12 
VERSLAG VAN DE COMMISSIE 
AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT 
over de verstrekking van leningen van de Europese Investeringsbank voor projecten in 
Midden- en Oost-Europese landen: Polen, Hongarije, Tsjechië, Slowakije, 
Roemenië, Bulgarije, Letland, Estland, Litouwen en Albanië (1996/1997) 
13 
INHOUD 
1. Inleiding 
2. Rechtskader 
3. Werkzaamheden van de EIB in Midden- en Oost-Europa in 1996 
4. Doelstellingen en prioriteiten van de Bank 
5. Samenwerking met andere instellingen 
Bijlage 1 : Overzichtstabel van de verstrekte leningen op grond van de besluiten van de 
Raad van 15maartl993 (93/166/EEG) en 13 december 1993 (93/696/EG) 
Uitgesplitst naar land en sector 
Bijlage 2: Overzichtstabel van de verstrekte leningen op grond van de besluiten van de 
Raad van 15maartl993 (93/166/EEG) en 13 december 1993 (93/696/EG) 
Lijst van projecten per land 
14 
1. Inleiding 
Dit jaarverslag over de werkzaamheden van de Europese Investeringsbank (EIB) in 
Midden- en Oost-Europa is opgesteld overeenkomstig Besluit 93/696/EG van de Raad 
van 13 december 1993 (PB L 321 van 23 december 1993). Het heeft betrekking op het 
derde en laatste jaar van tenuitvoerlegging van het Raadsbesluit en handelt over de 
periode van 1 januari 1996 tot juni 1997, de einddatum van het mandaat. 
Het vorige jaarverslag over het mandaat van de Bank in Midden- en Oost-Europa werd in 
oktober 1996 aan de Raad en het Parlement toegezonden (COM(96)501). 
2. Rechtskader 
Het institutionele en rechtskader voor het mandaat van de EIB in Midden- en 
Oost-Europa is vastgesteld in de volgende besluiten en documenten: 
- Besluit 93/696/EG van de Raad van 13 december 1993 (PB L 321 van 
23 december 1993) tot toekenning van de garantie van de Gemeenschap aan de 
Europese Investeringsbank voor verliezen op leningen voor projecten in de Midden-
en Oost-Europese landen. De garantie is beperkt tot een maximum-leningenbedrag van 
3.000 miljoen ECU over een periode van drie jaar, die begint op de datum waarop het 
besluit van de Raad van kracht werd (23 december 1993) en automatisch met zes 
maanden vvordt verlengd indien de door de Bank verstrekt leningen na afloop van de 
periode van drie jaar niet het bovengenoemde maximumbedrag hebben bereikt. 
De garantie dekt volledig alle betalingen die door de Bank niet werden ontvangen, 
maar wel verschuldigd waren uit hoofde van volgens de gebruikelijke criteria 
verstrekte leningen voor investeringsprojecten in de in het besluit genoemde landen. 
(Het voor de garantie vastgestelde maximum-leningenbedrag omvat mede de leningen 
voor investeringen in Estland, Letland en Litouwen overeenkomstig 
Besluit 93/166/EEG van de Raad van 15 maart 1993.) 
- Besluit van de Raad van Gouverneurs van de EIB van 2 mei 1994 waarbij de Bank 
toestemming krijgt leningen te verstrekken op grond van het besluit van de Raad van 
13 december 1993. 
- Borgstellingsovereenkomst tussen de Gemeenschap en de EIB, ondertekend op 
22 juli en 12 augustus 1994. Deze overeenkomst vervangt de 
borgstellingsovereenkomst betreffende het bovengenoemde besluit van de Raad van 
15 maart 1993. 
3. Werkzaamheden van de EIB in Midden- en Oost-Europa in 1996 
3.1. De EIB sloot in 1996 21 leningovereenkomsten in Midden- en Oost-Europa voor 
een totaalbedrag van 1.086 miljoen ECU in vergelijking met 973 miljoen ECU in 
1995 en 921 miljoen ECU in 1994. 
Op 31 december 1996, het einde van de periode van drie jaar van het mandaat van 
de Raad, beliepen de door de Bank op grond van het mandaat voor 1993-1996 
ondertekende leningovereenkomsten in totaal 2.980 miljoen ECU, dat is iets 
- 15-
minder dan het bij Besluit 93/696/EG van de Raad gegarandeerde maximumbedrag 
van 3.000 miljoen ECU. Overeenkomstig artikel 1 van het besluit waarbij de 
garantieperiode automatisch met zes maanden wordt verlengd, ondertekende de 
Bank in maart 1997 een laatste lening van 20 miljoen ECU, waarmee het 
gegarandeerde maximumbedrag was bereikt. 
Een uitsplitsing per land en sector van het fïnanciële pakket voor 1993-1996 
alsmede een opsomming van de projecten vindt men in respectievelijk de bijlagen 1 
en2. 
3.2. In 1996 vormden de leningen in Polen, Tsjechië en Hongarije bijna 71% van alle 
EIB-leningen in de regio gedurende dat jaar. De Bank ondertekende ook 
leningovereenkomsten voor projecten in alle andere Midden- en Oost-Europese 
landen behalve Bulgarije (zie tabel 1). 
Tabel 1. Geografische spreiding van de EIB-leningen in 1996/1997 
Besluit 93/696/EG van de Raad 
Land Aantal leningen Totaalbedrag van de 
afgesloten leningen 
(x 1 mln ECU) 
Polen 3 380 (34,4%) 
Tsjechie 2 255 (23,1%) 
Hongarije 2 135 (12,2%) 
Roemenie1 3 110 (9,9%) 
Slovakije 2 100 (9,0%) 
Litouwen 5 72 (6,5%) 
Letland 3 26 (2,4%) 
Estland 1 16 (1,4%) 
Albanie 1 12 (1,1%) 
TOTAAL 22 1.106 (100%) 
De Bank blijft de ontwikkeling steunen van de economieën van de Midden- en 
Oost-Europese landen die zich voorbereiden op hun toetreding tot de 
Gemeenschap. Evenals in de voorgaande jaren was de financiering in 1996 vooral 
gericht op strategische infrastructuurvoorzieningen en op de versterking van de 
fysieke banden met de Europese Unie: 
• De helft van de totale middelen, 563 miljoen ECU (238 miljoen ECU in 
1995), werd besteed aan de fïnanciering van vervoerinfrastructuurprojecten, 
waarvan de meeste deel uitmaken van de prioritaire vervoercorridors die door 
de paneuropese conferentie op Kreta in 1994 werden aangewezen. Voor het 
wegvervoer waren dit de A4-autoweg Wroclaw-Gliwice in Polen, de 
Inclusief de in maart 1997 afgesloten lening van 20 miljoen ECU. 
16 
M3-autoweg Budapest-Guöngyös in Hongarije en de Via Baltica in 
Litouwen; voor het spoorvervoer betrof het de modernisering van de lijn 
Warschau-Ostrava-Wenen in Tsjechië en het herstel van verscheidene 
gedeelten van de spoorlijn Tallinn-Narva in Estland. 
De leningen voor projecten in de energiesector beliepen een totaalbedrag van 
363 miljoen ECU en vormden een derde van de totale financiering in de 
region in 1996 (290 miljoen ECU in 1995). In vijf landen werden leningen 
afgesloten voor zes projecten betreffende de bouw, het herstel, de 
modernisering en de uitbreiding van elektriciteitscentrales en gastransmissie. 
De in de telecommunicatiesector afgesloten leningen beliepen een 
totaalbedrag van 115 miljoen ECU (130 miljoen ECU in 1995) en vormden 
ongeveer 10% van de totale financiering gedurende het jaar. De financiering 
in de sector bestond uit twee leningen voor de uitbreiding en modernisering 
van het netwerk (Polen) en de aanleg van een netwerk voor mobiele 
telecommunicatie (Litouwen). 
Tabel 2. Verdeling naar land en sector van de in 1996/1997 
door de EIB afgesloten leningen 
Besluit 93/696/EG van de Raad 
Land 
Polen 
Tsjechie 
Hungarije 
Roemenie2 
Slowakije 
Litouwen 
Letland 
Estland 
Albanie 
TOTAAL Totaal 
leningen­
bedrag 
(xl min 
ECU) 
380 
255 
135 
110 
100 
72 
26 
16 
12 
1106 
(100%) waarvan 
Vervoer 
100 
200 
95 
110 
42 
16 
563 
(50.9%) Energie 
180 
55 
100 
10 
6 
12 
363 
(32.8%) Telecom­
municate 
100 
15 
115 
(10.4%) Industrie, 
overige, 
gemengd 
40 
5 
20 
65 
(5.9%) 
2 Inclusief de in maart 1997 afgesloten lening van 20 miljoen ECU. 
- 17 
Naast de infrastructuurprojecten bedroeg de steun aan de industriële sector in 1996 
65 miljoen ECU, waarvan 50 miljoen ECU werd verstrekt door middel van globale 
leningen voor kleine en middelgrote ondememingen. Er zij aan herinnerd dat de 
EIB-steun voor KMO's wordt gekanaliseerd via geschikte financiële 
tussenpersonen die toegang tot de EIB-fondsen hebben in de vorm van een globale 
lening - een kredietlijn die wordt overeengekomen tussen de Bank en een 
specifieke financiële instelling - of in de vorm van een APEX-Xemng - een 
kredietlijn die openstaat voor een aantal gekwalificeerde instellingen in een bepaald 
land en gewoonlijk via de centrale bank wordt gekanaliseerd. 
Tabel 3 bevat nadere gegevens over de gedurende het jaar ondertekende 
leningovereenkomsten. 
3.3 Controle 
De Bank houdt toezicht op de investering gedurende de gehele tenuitvoerlegging 
van het project en tot het einde van de looptijd van de lening. De uitkeringen zijn 
gespreid over vrij lange periodes, een situatie die gebruikelijk is voor 
infrastructuurleningen met lange looptijden (12 tot 20 jaar) en typisch is in het 
geval van kredietlijnen, waar de uitkering pas plaatsvindt nadat het besluit is 
genomen om de tenuitvoerlegging van een individuele investering te steunen. 
De betalingen voor de rente en de aflossing van de leningen vonden punctueel 
plaats. 
4. Doelstellingen en prioriteiten van de Bank 
De Bank verleent bijstand aan Midden- en Oosteuropese landen die er op lange 
termijn naar streven zich voor te bereiden op het EU-lidmaatschap, door ze te 
helpen de economische randvoorwaarden te scheppen waardoor ze voor het 
lidmaatschap in aanmerking komen. De voorbeelden van Griekenland, Portugal en 
Spanje verschaffen een historische parallel. Ook " dit geval begon de EIB haar 
leningsactiviteit vele jaren voordat deze landen zich uiteindelijk bij de 
Gemeenschap aansloten en hielp zij hen aan de voorwaarden voor het lidmaatschap 
te voldoen. 
De EIB geeft absolute prioriteit aan de verbetering, de modernisering en de 
ontwikkeling van de vervoer-, de telecommunicatie- en de energiesector, met 
bijzondere nadruk op de transeuropese netwerken op basis van de weg- en 
spoorcorridors die door de paneuropese Conferentie van ministers van Vervoer zijn 
bestempeld als prioriteiten voor de ontwikkeling op middellange termijn. 
Milieuvraagstukken in verband met EIB-projecten krijgen prioriteit in het kader 
van de geleidelijke aanpassing van de wetgeving van de landen in kwestie aan die 
van de Europese Unie. De Bank steunt ook KMO's en andere industriële 
initiatieven, met name wanneer daar direct of via het instrument van de globale 
leningen partners in de Europese Unie bij betrokken zijn. 
- 1! 
Tabel 3. EIB-Ieningovereenkomsten die in 1996/1997 werden gesloten 
overeenkomstig het besluit van de Raad van 13 december 1993 (93/696/EG) 
LAND 
Albanie 
Tsjechie 
Estland 
Hongarije 
Letland 
Litouwen PROJECT 
Elektriciteits-transmissie 
CESKE DRAHY 
Spoorwegcorridor II 
SKO ENERGO FIN / 
VW-SKODA 
gecombineerde warmte­
en elektriciteitscentrale 
Spoorwegen 
M3 tolweg 
Financiële sector- globale 
lening (Toevoeging aan 
de oorspronkelijke lening 
van 150 min ECU) 
Investeringsbank van 
Letland 
Globale lening B 
Riga water en milieu 
Daugava Hydropower 
Gasdistributie 
Litouwse 
Ontwikkelingsbank 
Globale lening B 
Via Baltica 
Telecommunicatie 
(GSM) 
Spoorwegen BESCHRIJVING 
Herstel en verbetering van het 
elektriciteitsnet 
Modernisering van de spoorlijn 
Warschau-Ostrava-Wenen 
Vervanging van de bruinkoolgestookte 
gecombineerde warmte- en 
elektriciteitscentrale van VW/Skoda in 
Mlada Boleslav door een kolengestookte 
centrale van hetzelfde type 
Herstel van verscheidene gedeelten van 
de hoofdspoorlijn Talinn-Narva 
Verbetering van de M3-tolweg tussen 
Boedapest en Gyöngyös 
Financiering voor kleine en middelgrote 
risicovolle ondernemingen 
Financiering van kleine en middelgrote 
risicovolle ondernemingen 
Verbetering en herstel van de 
watervoorziening en rioolstelsels in en 
om Riga 
Herstelwerkzaamheden en verbeteringen 
aan de stuwdam met het oog op de 
veiligheid bij waterkrachtcentrales 
Aanleg van pijpleidingen voor de 
transmissie en distributie van aardgas 
Financiering voor kleine en middelgrote 
risicovolle ondernemingen 
Verbetering en herstel van bepaalde 
secties van de wegcorridor Via Baltica 
Aanleg en exploitatie van de eerste fase 
van een netwerk voor mobiele 
telecommunicatie 
Modernisering van infrastructuur­
voorzieningen voor de spoorwegen LENINGEN-
BEDRAG 
(x 1 mln ECU) 
12 
200 
55 
16 
95 
40 
5 
15 
6 
10 
5 
20 
15 
22 TOTAAL 
PER LAND 
(x 1 mln ECU) 
12 
255 
16 
135 
26 
72 
- 19-
LAND 
Polen 
Roemenie 
Slowakije 
TOTAAL PROJECT 
Poolse telecommunicatie II 
- Tranche B 
Poolse autowegen - Tranche 
B 
PGNG II- Second gas 
Herstel van wegen II 
Modernisering van de metro 
van Boekarest 
Modernisering van de metro 
van Boekarest-* - Tranche B 
SPP Gastransmissie - B 
SE Thermische centrale 
herstel BESCHRIJVING 
Uitbreiding en modernisering van het 
telecommunicatienetwerk 
Aanpassing aan de norm voor autowegen 
van de A4 tussen Bielany (Wroclaw) en 
Nogawczyce (Gliwice) via Prady (Opole) 
Verandering van het uitgeputte gasveld te 
Wierzchowice, in het westen van het land, in 
een ondergrondse opslagplaats 
Herstel van secties van de Europese 
wegcorridors E81 en E60 
Vernieuwing van het rollend materieel en 
voltooiing van de infrastructuur voor het 
netwerk voor de metro van Boekarest 
Idem 
Modernisering en uitbreiding van het 
netwerk voor de doorvoer van gas 
Herstel van de kolengestookte 
elektriciteitscentrale Vojany I LENINGENBE 
DRAG 
(x 1 mln ECU) 
100 
100 
180 
70 
20 
20 
30 
70 
1106 TOTAAL 
PER LAND 
(x 1 mln 
ECU) 
380 
110 
100 
1106 
Ondertekend in maart 1997. 
-20 
Door de afsluiting van een laatste lening begin 1997 heeft de Bank zich nu volledig 
gekweten van haar taken uit hoofde van de op Besluit 93/696/EG van de Raad 
gebaseerde machtiging om leningen te verstrekken. De Bank is voornemens haar 
doelstellingen in Midden- en Oost-Europa te blijven nastreven op basis van de haar 
door de Raad op 14 april 1997 verleende nieuwe machtiging (Besluit 97/256/EG 
van de Raad) en is reeds bezig met de beoordeling van potentiële 
investeringsprojecten in de betrokken landen. 
5. Samenwerking met andere instellingen 
De werkzaamheden van de Bank in de landen van Midden- en Oost-Europa vinden 
plaats in het kader van het EU-programma om deze landen te helpen zich voor te 
bereiden op toetreding tot de Unie, vooral door financiering van investeringen die 
erop gericht zijn de infrastructuur (vervoer, telecommunicatie, energie, milieu) van 
de landen in kwestie te integreren in die van de EU, en door bijstand aan KMO's. 
Waar mogelijk wordt overgegaan tot cofmanciering met andere instellingen, met 
name om de bovengenoemde doelstellingen te bereiken. De werkzaamheden van de 
Bank maken aldus deel uit van een in onderling overleg vastgestelde aanpak die 
wordt gevolgd in nauwe samenwerking met de Commissie en in voorkomend geval 
met de in de regio werkzame internationale fïnanciële instellingen. 
De Bank werkt nauw samen met de Commissie, met name met PHARE. Naast 
frequente PHARE-bijstand in de aan de investering voorafgaande fase om ervoor te 
zorgen dat de nodige studies worden uitgevoerd en de vereiste technische bijstand 
wordt verleend ter ondersteuning van de EIB-projecten, werkt de Bank ook met 
PHARE samen bij de cofmanciering van infrastructuurprojecten, waaraan tot 25% 
van de PHARE-middelen mogen worden besteed. Gedurende de verslagperiode 
hebben de Bank en PHARE een spoorwegproject in Estland, een wegenproject in 
Roemenië en spoorweg- en wegenprojecten in Litouwen gecofinancierd. 
Wat de internationale fïnanciële instellingen betreft, werkt de EIB nauw samen met 
de EBWO, waarvan zij aandeelhoudster is, en de Wereldbank. Tezamen financieren 
zij een aantal van de projecten in de regio om het effect van hun werkzaamheden te 
maximaliseren ten gunste van de landen in kwestie. Tijdens de verslagperiode heeft 
de Bank tezamen met de EBWO de in tabel 3 vermelde infrastructuurprojecten in 
Albanië, Tsjechië, Letland, Litouwen en Roemenië gecofinancierd. De Wereldbank 
heeft het project in Albanië ook gecofinancierd en beoordeelt momenteel projecten 
voor cofmanciering in Roemenië. 
Het aandeel van de verschillende financieringsbronnen in door de EIB 
gefinancierde projecten wordt hieronder vermeld. 
-21 
Tabel 4. Aandeel van PHARE en internationale financiële instellingen in door de 
EIB in 1996/1997 gefinancierde projecten (Besluit 93/696/EG) 
(x 1 mln ecu) 
Land 
Albanie 
Bulgarije 
Tsjechie 
Estland 
Hongarije 
Letland 
Litouwen 
Polen 
Roemenie5 
Slowakije 
TOTAAL EIB 
12 
0 
255 
16 
135 
26 
72 
380 
110 
100 
1106 
(17.8%) EBWO 
10 
— 
40 
0 
0 
47 
38 
0 
54 
0 
189 
(3%) IBRD 
14 
— 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
1206 
0 
134 
(2.2%) Overige4 
104 
-
368 
11 
55 
19 
90 
3 732 
81 
320 
4780 
(76.8%) PHARE 
0 
-
0 
5 
0 
0 
5 
0 
5 
0 
15 
(.2%) TOTAAL 
140 
-
663 
32 
190 
92 
205 
4112 
370 
420 
6224 
(100%) 
4 Staten, overheidslichamen of andere binnenlandse financieringsbronnen, inclusief eigen vermogen van 
de leningnemer/initiatiefhemer. 
5 Inclusief de in maart 1997 afgesloten lening van 20 miljoen ECU. 
6 Wordt momenteel beoordeeld. 
22 
Bijlage 1 
Verstrekte leningen op grond van de besluiten van de Raad van 15 maart 1993 
(93/166/EEG) en 13 december 1993 (93/696/EG) 
Uitgesplitst naar land en sector 
LAND 
Polen 
Tsjechie 
Hongarije 
Roemenie 
Slowakije 
Bulgarije 
Litouwen 
Estland 
Albanie 
Letland 
TOTAAL TOTAAL 
853 
770 
475 
351 
215 
90 
101 
68 
46 
31 
3000 
(100%) vervoer 
265 
385 
95 
161 
15 
90 
66 
51 
29 
~ 
1157 
(38.6%) SECTOR 
telecommu­
nicatie 
250 
30 
150 
80 
20 
— 
15 
~ 
-
~ 
545 
(18.2%) energie 
180 
355 
--
110 
130 
— 
10 
7 
12 
6 
810 
(27%) Industrie, 
overige, 
gemengd 
158 
~ 
230 
— 
50 
--
10 
10 
5 
25 
488 
(16.3%) 
23 
Bijlage 2 
EIB-leningen die werden afgesloten op grond van de besluiten van de Raad van 
15 maart 1993 (93/166/EEG) en 13 december 1993 (93/696/EG) 
LAND 
Albanie 
Bulgarije 
Tsjechie 
Estland 
Hongarije Jaar van 
onder-
tekening 
1995 
1995 
1995 
1996 
1994 
1995 
1994 
1994 
1994 
1995 
1995 
1995 
1996 
1996 
1993' 
1994 
1994 
1994 
1995 
1996 
1994 
1994 
1995 
1995 
1996 
1996 PROJECT 
Oost-West wegcorridor 
Veerbotenterminal in de haven van Durrës 
APEX globale lening 
Elektriciteitstransmissie 
Luchtverkeersdiensten - B 
Doorvoerwegen II 
Spoorlijn Berlijn-Wenen 
Mero-IKL (D-CZ) pijplijn 
Telecommunicatie 1 - B 
C'EZ I (verbeteringen aan 
elektriciteitscentrales) - A 
C'EZ I (verbeteringen aan 
elektriciteitscentrales) - B 
Wegen 
C'ESKE DRAHY Spoorwegcorridor II 
SKO ENERGO FIN / VW-SKODA 
gecombineerde warmte- en elektriciteitscentrale 
Globale lening aan de Estse Investeringsbank -
Tranche A 
Verbetering van de luchtverkeersdiensten 
Buikterminal van de haven van Muuga 
Herstel van de stadsverwarming 
Globale lening aan de Estse Investeringsbank -
Tranche B 
Spoorwegen (Herstel van de lijn Talinn-Narva) 
Telecommunicatie II 
Globale lening voor gemeentelijke 
infrastructuurvoorzieningen 
Globale lening aan de financiële sector 
Telecommunicatie II - Tranche B 
M3 tolweg 
Financiële sector- globale lening (Toevoeging 
aan de lening van 150 min ECU van 1995) Bedrag 
van de 
lening 
(x 1 mln ECU) 
24 
5 
5 
12 
30 
60 
125 
100 
30 
100 
100 
60 
200 
55 
5 
20 
15 
7 
5 
16 
100 
40 
150 
50 
95 
40 TOTAAL 
PER LAND 
(x 1 mln 
ECU) 
46 
90 
770 
68 
475 
24 
LAND 
Letland 
Litouwen 
Polen 
Roemenie Jaar van 
onder­
tekening 
1993* 
1996 
1996 
1996 
1994 
1995 
1995 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1994 
1994 
1994 
1994 
1995 
1995 
1996 
1996 
1996 
1994 
1994 
1995 
1995 
1995 
1996 
1996 
1997" PROJECT 
Globale lening aan de Investeringsbank van 
Letland 
Investeringsbank van Letland 
Globale lening B 
Riga water en milieu 
Daugava Hydropower 
Luchthaven van Vilnius 
Haven van Klaipeda 
Globale lening aan de Litouwse 
Ontwikkelingsbank 
Gasdistributie 
Litouwse Ontwikkelingsbank Globale lening B 
Via Baltica 
Telecommunicatie (GSM) 
Spoorwegen (Modernisering) 
Telecommunicatie II 
Verkeerswegen 
Rioolwaterzuiveringsinstallatie in Warschau 
Globale lening aan de Bank voor 
Exportontwikkeling 
Globale lening aan de financiële sector 
Spoorwegen III 
Poolse telecommunicatie II - Tranche B 
(uitbreiding en modernisering) 
Poolse autowegen - Tranche B 
PGNG II - Second Gas 
Herstel en modernisering van Romgaz 
Luchtverkeersdiensten - B 
Telecommunicatie 
Warmte en elektriciteit - herstel 
Herstel van de haven van Constanta 
Herstel van wegen II 
Modernisering van de metro van Boekarest 
Modernisering van de metro van Boekarest -
Tranche B Bedrag 
van de 
lening 
x 1 min ECU) 
5 
5 
15 
6 
10 
14 
5 
10 
5 
20 
15 
22 
150 
125 
45 
13 
100 
40 
100 
100 
180 
50 
16 
80 
60 
35 
70 
20 
20 TOTAAL 
PER LAND 
(x 1 mln 
ECU) 
31 
101 
853 
351 
25 
LAND 
Slowakije Jaar van 
onder­
tekening 
1994 
1994 
1995 
1995 
1996 
1996 PROJECT 
Telecommunicatie 1 -B 
Luchtverkeersdiensten 
Staatsbank- & globale lening II 
SPP gastransmissie 
SPP Gastransmissie - B 
SE Thermische centrale herstel 
TOTAAL Bedrag 
van de 
lening 
(x 1 min 
ECU) 
20 
15 
50 
30 
30 
70 
3000 TOTAAL 
PER LAND 
(x 1 mln 
ECU) 
215 
3000 
(*) Ondertekend op grond van Besluit 93/166/EEG van de Raad. 
(**) Ondertekend op 27 maart 1997. 
-26 
VERSLAG VAN DE COMMISSIE 
AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT 
over de verstrekking van leningen van de Europese Investeringsbank 
in de Republiek Zuid-Afrika 
(1995-1996) 
-27 
INHOUD 
1. Inleiding 
2. Balans van het mandaat Zuid-Afrika 
3. Beoordeling van de werking van het stelsel 
4. Coördinatie tussen de in het land werkzame financiële instellingen 
-?R-
1. Inleiding 
Dit verslag over de werkzaamheden van de Europese Investeringsbank (EIB) in 
Zuid-Afrika is opgesteld in het kader van Besluit 95/207/EG van 1 juni 1995 
(PB L 131 van 15 juni 1995) waarbij aan de EIB de volledige garantie van de 
Gemeenschap wordt verleend voor verliezen op leningen voor 
investeringsprojecten in Zuid-Afrika. Deze garantie is beperkt tot een maximum 
leningenbedrag van 300 miljoen ECU, te verstrekken over een periode van twee 
jaar vanaf de datum van inwerkingtreding van het besluit. 
Aangezien dit het eerste verslag van dit type is, heeft het bij uitzondering 
betrekking op de periode tot 31 december 1996. 
2. Balans van het mandaat Zuid-Afrika 
Tijdens de verslagperiode heeft de EIB in Zuid-Afrika drie leningen uit eigen 
vermogen verstrekt voor een bedrag van 101 miljoen ECU. Hieronder volgt een 
overzichtstabel met nadere gegevens (sector, bedragen van de leningen, enz.) over 
de afgesloten leningen. 
3. Beoordeling van de werking van het stelsel 
Alle bovenbedoelde transacties worden verricht in het kader van een goed 
aangepast fïnancieringsstelsel. Zij moeten overeenkomstig de richtlijnen van de 
Raad het door Zuid-Afrika ingezette overgangsproces naar een democratie 
vergemakkelijken en bijdragen tot de voltooiing van het wederopbouw- en 
ontwikkelingsprogramma van het land. Zo werd de lening aan de Industrial 
Development Corporation (IDC) gebruikt voor de financiering van in totaal 
30 projecten in de industrie, de agro-industrie en het toerisme. Deze hebben 
bijgedragen tot de schepping van meer dan 1500 arbeidsplaatsen. 
De lening aan de Development Bank of Southern Africa (DBSA) werd verdeeld 
over 27 projecten, waarvan de meeste betrekking hadden op waterbehandeling en 
afvalwaterzuivering. Aldus werd voorzien in dringende behoeften in talrijke 
regio's van het land. 
29 
Tabel 1. Op grond van het besluit van de Raad van 1 juni 1995 
(95/207/EG) afgesloten EIB-leningen 
Datum van 
ondertekening 
21.12.1995 
28.12.1995 
22.5.1996 PROJECT-
NAAM 
Industrial 
Development 
corporation 
Development 
Bank of 
Southern 
Afrika 
ESKOM 
TOTAAL Leningbedrag 
(x 1 min ECU) 
15 
30 
56 
101 BESCHRIJ-
VING 
Globale lening 
voor de 
financiering 
van kleine en 
middelgrote 
projecten in de 
verwerkende 
industrie, de 
agro-
levensmiddelen 
sector, het 
toerisme, het 
vervoer en de 
mijnbouw. 
Globale lening 
voor de 
financiering 
van 
infrastructuur­
projecten in de 
sectoren 
waterzuivering 
en afvalwater­
behandeling. 
Gedeeltelijke 
financiering 
van de 
ontwikkeling 
en verbetering 
van het 
elektriciteits­
transportnet in 
drie regio's van 
het land Opmerkingen 
De lening is 
volledig 
toegekend en 
uitgekeerd. 
De lening is 
voor twee derde 
uitgekeerd; de 
uitvoering van 
de 
verschillende 
onderdelen van 
het project 
vordert 
bevredigend 
-30 
4. Coördinatie tussen de in het land werkzame financiële instellingen 
De Bank werkt nauw samen met de Commissie en bij hun financiering vullen zij 
elkaar aan. Zo is de Commissie bijvoorbeeld actief voor 
watertoevoerprogramma's, terwijl de EIB leningen verstrekt voor de behandeling 
en zuivering van het water; de Commissie steunt garantieprogramma's voor het 
midden- en kleinbedrijf die via de handelsbanken worden gefinancierd, terwijl de 
EIB leningen via handelsbanken en KMO's via de Industrial Development 
Corporation financiert. 
De EIB onderhoudt nauwe contacten met het kantoor van de Wereldbank, en er 
zijn besprekingen over specifieke projecten geopend met nationale organisaties, 
bijvoorbeeld de Société de Promotion et de la Participation pour la Coopération 
Economique (PROPARCO) in Frankrijk en de Commonwealth Development 
Corporation in het Verenigd Koninkrijk, die beide een kantoor ter plaatse hebben. 
31 
VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET 
EUROPEES PARLEMENT 
over de mate waarin gebruik wordt gemaakt van leningen van de Europese 
Investeringsbank voor projecten in Zuid-Afrika 
(van 1.1.1997 totenmet 30.6.1997) 
1. Inleiding 
Bij Besluit 95/207/EG van de Raad van 1 juni 1995 (PB L 131 van 15.6.1995) 
wordt de Europese Investeringsbank (EIB) een volledige garantie van de 
Gemeenschap verleend voor verliezen op leningen voor investeringsprojecten in 
Zuid-Afrika tot een maximumbedrag aan leningen van 300 miljoen ECU 
gedurende een periode van in beginsel twee jaar. 
In het besluit van de Raad wordt de Commissie opgedragen elk halfjaar een 
verslag op te stellen over het opnemen van leningen die onder de garantie vallen. 
Het voorliggende verslag heeft betrekking op de periode van 1 januari tot en met 
30 juni 1997. Het vorige verslag ging over de periode van 1 januari tot en met 
30 juni 1996 en werd op 6 december 1996 aan de Raad toegezonden (COM(96) 
688). In de tweede helft van 1996 werden geen leningen afgesloten. 
2. Tijdens de verslagperiode verstrekte leningen 
2.1. In de eerste helft van 1997 heeft de Raad van Bewind van de EIB toestemming 
verleend voor twee leningen uit eigen vermogen voor een totaalbedrag van 
90 miljoen ECU in Zuid-Afrika. De leningsovereenkomsten werden in de 
verslagperiode ondertekend, behalve voor 15 miljoen ECU, dat is de tweede 
tranche van een van de leningen. Nadere gegevens vindt men in onderstaande 
tabel. 
2.2. Op 30 juni 1997 had de Bank uit hoofde van het mandaat voor in totaal 
176 miljoen ECU aan leningen afgesloten. Voorts zal de bovengenoemde lening 
van 15 miljoen ECU naar verwachting binnenkort worden afgesloten. 
32 
Tussen 1 januari en 30 juni 1997 afgesloten leningen op grond van het besluit van 
de Raad van 1 juni 1995 (95/207/EG) 
Projectnaam 
Central Energy 
Fund 
Commercial Bank 
Infrastructuur-
kredietlijn 
Commercial Bank 
Infrastructuur-
kredietlijn 
Tranche B 
TOTAAL Datum van 
ondertekening 
30.6.1997 
6.3.1977 
(1) Bedrag (x 1 mln 
ECU) 
45 
30 
15 
90 Beschrijving 
Gedeeltelijke 
financiering van de 
kosten van de 
ontginning van 
nabijgelegen 
gasvelden en de 
installatie van de 
bijbehorende 
compressievoorzie-
ningen van Mossgas 
Globale lening voor 
de financiering van 
middelgrote 
infrastructuur­
projecten 
Idem 
(1) De ondertekening zal naar verwachting binnenkort plaatsvinden 
-33 
VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET 
EUROPEES PARLEMENT 
over de mate waarin gebruik wordt gemaakt van leningen van de Europese 
Investeringsbank voor projecten in landen in Midden- en Oost-Europa (Polen, 
Hongarije, Tsjechië, Slowakije, Roemenië, Bulgarije, Letland, Estland, Litouwen 
en Albanië) 
(van 1.7.1996 tot en met 30.6.1997) 
1. Inleiding 
Bij Besluit 93/696/EG van de Raad van 13 december 1993 (PB L 321 van 
23.12.1993) wordt de Europese Investeringsbank (EIB) een volledige garantie van 
de Gemeenschap verleend voor verliezen op leningen voor projecten in Midden-
en Oost-Europa tot een maximumbedrag aan leningen van 3.000 miljoen ECU 
gedurende een periode van in beginsel drie jaar. Dit maximum voor de 
leninggaranties omvat de leningen voor investeringsprojecten in Estland, Letland 
en Litouwen waarvoor bij Besluit 93/166/EEG van de Raad van 15 maart 1993 
een garantie is verleend. 
In het besluit van de Raad wordt de Commissie opgedragen elk halfjaar een 
verslag op te stellen over het opnemen van leningen die onder de garantie vallen. 
Het voorliggende verslag heeft betrekking op de periode van 1 juli 1996 tot het 
einde van het mandaat 1993-1996. In december 1996, het einde van de periode 
van in beginsel drie jaar waarnaar in het besluit wordt verwezen, beliepen de 
leningen van de Bank nog niet het voor de garantie vastgestelde maximum en 
derhalve werd overeenkomstig artikel 1 de garantieperiode automatisch met zes 
maanden verlengd. 
2. Tijdens de verslagperiode verstrekte leningen 
2.1. In de tweede helft van 1996 heeft de Bank 18 uit eigen vermogen te financieren 
leningen afgesloten voor een totaalbedrag van 965 miljoen ECU in acht landen in 
Midden- en Oost-Europa. 
Op 31 december 1996 beliepen de door de Bank afgesloten leningen in totaal 
2.980 miljoen ECU. Overeenkomstig artikel 1 van het besluit van de Raad, 
waarbij de garantieperiode met zes maanden wordt verlengd, sloot de Bank in 
maart 1997 een laatste lening voor een bedrag van 20 miljoen ECU af, waarmee 
het maximumgarantiebedrag van 3.000 miljoen ECU was bereikt. De Bank heeft 
zich thans volledig gekweten van haar taken uit hoofde van de op 
Besluit 93/696/EG van de Raad gebaseerde machtiging om leningen te 
verstrekken. 
2.2. Onderstaande tabel bevat een lijst van de gedurende de periode afgesloten 
leningen en een beschrijving van de projecten. 
34-
In 1996/1997 afgesloten leningen op * ond van het besluit van de Raad van 13 december 1993 (93/696/EG) 
LAND 
ALBANIE 
HONGARIJE 
LETLAND 
LITOUWEN PROJECTNAAM 
Elektriciteitstransmissie 
Globale lening aan de financiële 
sector 
Riga Water en Milieu 
Daugava Hydropower 
Investeringsbank van Letland -
Globale lening B 
Via Baltica 
Telecommunicatie (GSM) 
Litouwse ontwikkelingsbank 
Globale lening - B 
Spoorwegen DATUM VAN 
ONDERTEKENING 
15.11.1996 
15.12.1996 
6.8.1996 
29.10.1996 
13.11.1996 
12.8.1996 
4.11.1996 
5.11.1996 
20.12.1996 BEDRAG 
(x 1 mln ECU) 
12 
40 
15 
6 
5 
20 
15 
5 
22 BESCHRIJVING 
Herstel en verbetering van de 
elektriciteitstransmissie- en 
distributienetwerken 
Voor de financiering van KMO's in 
de industrie, het toerisme en 
aanverwante diensten 
Verbetering en herstel van water-
en afvalwaterinstallaties in en rond 
de stad Riga. 
Herstelwerkzaamheden en 
werkzaamheden ter verbetering van 
de veiligheid van de stuwdam 
Ter financiering van KMO's in de 
industrie, het toerisme en 
aanverwante diensten, en van 
milieubeschermings- en 
energiebesparingsprojecten 
Verbetering van bepaalde gedeelten 
van het Litouwse deel van de 
Noord-Zuid-corridor Via Baltica 
Aanleg en uitvoering van de eerste 
fase van een stelsel voor mobiele 
telecommunicatie (GSM) 
Voor de financiering van KMO's in 
de industrie, het toerisme en 
aanverwante diensten. 
Vernieuwing van de sporen, 
modernisering van het sein- en 
telecommunicatienetwerk, en 
aankoop van locomotieven. 
-35-
POL EN 
SLOWAKIJE 
TSJECHIE 
ROEMENIE Poolse verkeerswegen - Tranche 
B 
PGNG II-Second Gas 
Poolse telecommunicatie II -
Tranche 
SE Thermal Power-herstel 
SPP GAS Transmissie - B 
C'Eske Drahy Rail Corridor II 
SKO Energo FIN/VW-Skoda 
Gecombineerde warmte- en 
elektriciteitscentrale 
Wegenherstel II 
Modernisering van de metro van 
Boekarest 
Modernisering van de metro van 
Boekarest - Tranche B ' 19.7.1996 
30.9.1996 
16.12.1996 
8.11.1996 
21.11.1996 
4.12.1996 
5.12.1996 
25.10.1996 
20.12.1996 
27.3.1997 
TOTAAL 100 
180 
100 
70 
30 
200 
55 
70 
20 
20 
985 Aanpassing aan de norm voor 
autosnelwegen van de verkeersweg 
A4 tussen Bielany en Nogawczyce 
Verandering van het gasveld te 
Wierzchowice in een ondergrondse 
opslagplaats 
Uitbreiding en modernisering van 
het Poolse 
telecommunicatienetwerk 
Herstel van de kolengestookte 
elektriciteitscentrale Vojany I 
Modernisering en uitbreiding van 
het netwerk voor de doorvoer van 
gas in Slowakije en van het 
binnenlandse netwerk. 
Modernisering van de lijn Warsaw-
Ostrava-Wenen (corridor 2) 
Vervanging van de gecombineerde 
warmte- en elektriciteitscentrale 
van VW/Skoda in de stad Mlada 
Boleslav. 
Herstel van belangrijke gedeelten 
van de Europese corridors E81 en 
E60 
Vernieuwing van het rollend 
materieel en voltooiing van de 
infrastructuur voor het netwerk 
Idem 
(1) Ondertekend in maart 1997 
36 
ISSN 0254-1513 
COM(98) 1 def. 
DOCUMENTEN 
NL 09 01 11 
Catalogusnummer : CB-CO-98-001-NL-C 
ISBN 92-78-30007-1 
Bureau voor officiele publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
**