RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT  
van 17 april 2013  
met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van 
kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Bureau van de Europese Unie voor de 
grondrechten voor het begrotingsjaar 2011  
HET EUROPEES PARLEMENT,  
— gezien de definitieve jaarrekening van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten voor het 
begrotingsjaar 2011,  
— gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Bureau van de Europese Unie 
voor de grondrechten voor het begrotingsjaar 2011 vergezeld van de antwoorden van het Bureau (  1 ), 
— gezien de aanbeveling van de Raad van 12 februari 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),  
— gezien artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,  
— gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het 
Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (  2 ), 
en met name artikel 185,  
— gezien Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 
2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en 
tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (  3 ), en met name artikel 208,  
— gezien Verordening (EG) nr. 168/2007 van de Raad van 15 februari 2007 tot oprichting van een Bureau 
van de Europese Unie voor de grondrechten (  4 ), en met name artikel 21,  
— gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende 
de financiële kaderregeling van de organen zoals bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) 
nr. 1605/2002 (  5 ) van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene 
begroting van de Europese Gemeenschappen, en met name artikel 94,  
— gezien artikel 77 van en bijlage VI bij zijn Reglement,  
— gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie burgerlijke 
vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (A7-0102/2013),  
A. overwegende dat de Rekenkamer verklaard heeft redelijke zekerheid te hebben verkregen dat de jaar ­
rekening van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten („het Bureau”) voor het begro ­
tingsjaar 2011 betrouwbaar is en dat de onderliggende verrichtingen wettig en regelmatig zijn;  
B. overwegende dat de begroting van het Bureau voor 2011 20 180 000 EUR bedroeg en dat de eerste 
bijdrage van de Unie aan de begroting van het Bureau voor 2011 19 978 200 EUR bedroeg;  
Financieel en begrotingsbeheer  
1. stelt tot zijn genoegen vast dat de jaarrekening van het Bureau op alle materiële punten een getrouw 
beeld geeft van diens financiële situatie per 31 december 2011 en van de resultaten van diens ver ­
richtingen en kasstromen in het op die datum afgesloten jaar, overeenkomstig de bepalingen van het 
Financieel Reglement en de door de rekenplichtige van de Commissie vastgestelde boekhoudregels;NL L 308/320 Publicatieblad van de Europese Unie 16.11.2013  
( 1 ) PB C 388 van 15.12.2012, blz. 196.  
( 2 ) PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.  
( 3 ) PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1.  
( 4 ) PB L 53 van 22.2.2007, blz. 1.  
( 5 ) PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.
2. stelt tot zijn genoegen vast dat de onderliggende verrichtingen bij de jaarrekening van het Bureau 
betreffende het op 31 december 2011 afgesloten begrotingsjaar op alle materiële punten wettig en 
regelmatig zijn;  
3. wijst erop dat de Rekenkamer in zijn verslag geen kritische opmerkingen heeft gemaakt;  
4. neemt ter kennis dat het Bureau in 2011 100 % van de ontvangen kredieten heeft vastgelegd; merkt 
echter op dat de uitvoeringspercentages van het Bureau wat betreft betaalde kredieten als volgt waren: 
75 % voor titel II (Administratieve uitgaven) en slechts 27 % voor titel III (Beleidsuitgaven); verzoekt het 
Bureau specifieke maatregelen uit te voeren om verbetering te brengen in zijn begrotingsprocedure en 
het uitvoeringspercentage van de betalingen voor wat betreft administratieve en operationele uitgaven;  
Personeelszaken  
5. wijst erop dat er in 2012 bij het Hof van Justitie van de Europese Unie drie zaken in behandeling waren 
betreffende een klacht over pesterijen, de afwijzing van een sollicitatie en niet-verlenging van het 
contract van een medewerker; merkt tevens op dat de Ombudsman op 6 juli 2011 zaak 
0917/2011/(PMC) EIS heeft geopend naar aanleiding van een klacht wegens het niet behoorlijk onder ­
zoeken van de beweringen van de klager over pesterijen en de onjuiste opslag van documenten;  
6. wijst erop dat het Gerecht voor ambtenarenzaken van de Europese Unie in een van de in paragraaf 5 
genoemde zaken ten gunste van de verzoeker heeft geoordeeld (zaak F-58/10, arrest van 18 september 
2012), het besluit van het Bureau van 16 oktober 2009 om tegen twee personeelsleden geen tucht ­
procedure wegens een klacht over pesterijen in te leiden heeft vernietigd vanwege partijdigheid van de 
onderzoeker en zijn weigering om de anonimiteit van de getuigen te waarborgen, en het Bureau heeft 
gelast schadevergoeding aan de verzoeker en de proceskosten te betalen; wijst erop dat het Gerecht in 
zaak F-112/10 ten gunste van het Bureau heeft geoordeeld maar dat de verzoeker bij het Gerecht hoger 
beroep tegen het arrest heeft ingesteld; merkt op dat zaak F-38/12 nog hangende is;  
7. dringt er gezien de imagorisico’s voor het Bureau op aan dat het de kwijtingsautoriteit gedetailleerde 
informatie verstrekt over het reglement, het juridisch kader en de verhoorregeling die zijn uitgewerkt 
om interne onderzoeken op te starten en te verrichten en de anonimiteit van getuigen bij dergelijke 
interne onderzoeken te beschermen;  
8. merkt op dat het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) in 2011 een onderzoek heeft in ­
gesteld; verlangt dat het Bureau de kwijtingsautoriteit inlicht over de bevindingen van OLAF en van de 
Ombudsman;  
9. neemt ter kennis dat het Bureau eens in de twee jaar een anonieme enquête over welzijn onder het 
personeel houdt; concludeert in het bijzonder uit de enquête van 2012 dat er bezorgdheid is geuit over 
de omgang met interne conflicten en de aandacht voor het welzijn van het personeel; neemt er nota 
van dat het Bureau een beleid tegen pesten heeft ingevoerd, gekoppeld aan een netwerk van ver ­
trouwenspersonen, teneinde conflictsituaties op het werk tot een minimum te beperken en op een 
alomvattende wijze aan te pakken; verzoekt het Agentschap met klem gevolg te geven aan de aan ­
bevelingen van de Rekenkamer met betrekking tot de geconstateerde problemen, en alle nodige maat ­
regelen te treffen zodat deze problemen zich onder geen beding opnieuw voor kunnen doen;  
Transparantie  
10. merkt op dat het Bureau op 12 en 14 december 2012 de ontwerpregeling inzake klokkenluiden heeft 
voorgelegd aan het dagelijks bestuur en de raad van bestuur; wijst erop dat de formele goedkeuring van 
de regeling na overleg met de diensten van de Commissie zal plaatsvinden; neemt ter kennis dat het 
Bureau in afwachting daarvan de beginselen van de richtsnoeren van de Commissie heeft aangenomen; 
verzoekt het Bureau de kwijtingsautoriteit in te lichten over de toepassing van de regeling;  
11. merkt op dat op de website van het Bureau een aantal cv’s en de belangenverklaringen van de leden van 
de raad van bestuur beschikbaar zijn; stelt vast dat voor de uitvoerend directeur en het management ­
team alleen de cv’s beschikbaar zijn; verzoekt het Bureau de ontbrekende informatie openbaar te maken 
en de kwijtingsautoriteit zo snel mogelijk op de hoogte te brengen van de vooruitgang in dit verband;NL 16.11.2013 Publicatieblad van de Europese Unie L 308/321
Interne controle  
12. neemt ter kennis dat het Bureau een procedure voor aanbestedingen heeft ingevoerd waarmee mogelijke 
belangenverstrengeling wordt tegengegaan, en dat de dienst Interne Audit de procedure heeft doorge ­
licht en negen aanbevelingen heeft gedaan, die alle zijn opgevolgd; neemt ter kennis dat de dienst 
Interne Audit bepaalde maatregelen van het Bureau tot goede praktijk heeft bestempeld, met name de 
invoering van een door het Bureau zelf ontwikkelde IT-toepassing genaamd „tender contract maker”, 
waarmee standaarddocumenten voor aanbestedingen kunnen worden gegenereerd; neemt ter kennis dat 
de begrotingsmodule van de IT-toepassing voor projectbeheer genaamd „matrix” gekoppeld is aan de 
boekhouding op basis van periodetoerekening, zodat de uitvoering van de begroting van dag tot dag 
online kan worden bijgehouden;  
13. verwijst wat de andere opmerkingen betreft die deel uitmaken van het besluit over het verlenen van 
kwijting, die horizontaal van aard zijn, naar zijn resolutie van 17 april 2013 (  1 ) over de prestaties, het 
financieel beheer en de controle van de agentschappen.NL L 308/322 Publicatieblad van de Europese Unie 16.11.2013  
( 1 ) Aangenomen teksten, P7_TA(2013)0134 (zie bladzijde 374 van dit Publicatieblad).