18. 4. 91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 102/1 
(Voorbereidende besluiten) 
ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Advies over het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 76/308/EEG 
betreffende de wederzijdse bijstand inzake de invordering van schuldvorderingen die voort­
vloeien uit verrichtingen die deel uitmaken van het financieringsstelsel van het Europees 
Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), alsmede van landbouwheffingen 
en douanerechten, evenals van schuldvorderingen uit hoofde van de belasting over de 
toegevoegde waarde (*) 
(91/C 102/01) 
De Raad heeft op 10 december 1990 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 100 A 
van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch 
en Sociaal Comité om advies te vragen over het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor economische, financiële en monetaire vraagstukken, die met de voorberei­
ding van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 12 februari 1991 
goedgekeurd. Rapporteur was de heer Bento Gon^alves. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 284e zitting (vergadering van 27 februari 
1991) het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd. 
1. Inleiding 
1.1. Doel van de richtlijn is, de Richtlijnen 76/308/ 
EEG van 19 maart 1976 en 79/1071/EEG van 6 de­
cember 1979, die beide op het onderhavige onderwerp 
betrekking hebben, te wijzigen. Hiermee wordt beoogd 
verbetering te brengen in de procedures voor de weder­
zijdse bijstand tussen de lid-statën inzake de invordering 
van schuldvorderingen die voortvloeien uit verrichtin­
gen welke deel uitmaken van het financieringsstelsel 
van het EOGFL, alsmede van landbouwheffingen en 
douanerechten, schuldvorderingen uit hoofde van de 
belasting over de toegevoegde waarde, bepaalde ac­
cijnzen, en tot slot uitgaven en interesten m.b.t. deze 
schuldvorderingen. 
1.2. De Commissie acht haar voorstel noodzakelijk 
voor de goede werking van de interne markt (als be­
doeld in artikel 8 A van het EEG-Verdrag). De gehan­
teerde rechtsgrondslag is artikel 100 A van het EEG-
Verdrag. 
1.3. Gelet op de door de Commissie genoemde doel­
stellingen, stemt het Comité in met de ontwerp-richtlijn. 
Het wenst echter wel de navolgende opmerkingen te maken, en tevens te wijzen op hetgeen naar voren is 
gebracht in verscheidene eerdere adviezen over har­
monisatie en onderlinge aanpassing van belastingen, die 
beide voor een succesvolle interne markt noodzakelijk 
zijn. Er zij met name gewezen op het advies-Giacomelli 
(CES 1056/90 — SYN 275) over het voorstel voor een 
verordening (EEG) van de Raad betreffende administra­
tieve samenwerking op het gebied van de indirecte 
belastingen [doe. COM(90) 183 def. — SYN 275]. 
2. Algemene opmerkingen 
2.1. Het Commissievoorstel is er voornamelijk op 
gericht: 
a) het toepassingsgebied van de Richtlijnen 76/308/ 
EEG en 79/1071/EEG te versterken en uit te breiden 
tot bepaalde accijnzen; 
b) het verschil in voorrangsbehandeling van 
schuldvorderingen, dat krachtens artikel 10 van 
Richtlijn 76/308/EEG kan worden gemaakt, op te 
heffen; 
(*) PB nr. C 306 van 6. 12. 1990, blz. 7. c) de rol van de Commissie in de controle op de 
daadwerkelijke invordering te versterken. 
Nr. C 102/2 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 18. 4. 91 
2.2. Het Comité erkent weliswaar dat het voorstel 
van de Commissie verbetering in de discriminerende 
voorrangsbehandeling van schuldvorderingen (arti­
kel 10) zal brengen, maar meent dat dit doel alleen 
volledig bereikt zal worden als deze vorderingen in alle 
lid-staten met dezelfde voorrang worden behandeld (bij 
voorbeeld door schuldvorderingen uit andere landen 
gelijkwaardig te maken aan eigen belastingvorde­
ringen). 
3. Bijzondere opmerkingen 
3.1. Artikel 1, lid 2 0) -
3.1.1. Door het toevoegen van lid e) wordt het toe­
passingsgebied van de richtlijn uitgebreid tot accijnzen 
(!) Met betrekking tot artikel 3 van Richtlijn 76/308/EEG. 
Gedaan te Brussel, 27 februari 1991. 
1. Inleiding 
1.1. Het onderhavige voorstel heeft betrekking op 
het besluit van de Raad van 1 december 1987 betreffen­
de een actieprogramma voor de beroepsopleiding van 
jongeren en de voorbereiding van jongeren op het leven 
van volwassene en in een beroep (PETRA) en betrekt 
hierbij ook het programma voor de uitwisseling van 
jonge werknemers in de Gemeenschap, dat na een eerste 
verlenging nu op 31 december 1991 afloopt. 
(!) PB nr. C 322 van 21. 12. 1990, blz. 21. op de volgende produkten: tabaksfabrikaten, alcohol­
houdende dranken en alcohol in andere produkten, en 
minerale oliën. 
3.1.2. Artikel 1, lid 3 
In lid 3 wordt artikel 10 van Richtlijn 76/308/EEG 
zo gewijzigd dat de in te vorderen schuldvorderingen 
dezelfde voorrechten genieten als soortgelijke 
schuldvorderingen die zijn ontstaan in de lid-staat waar 
de aangezochte autoriteit is gevestigd. 
Het Comité wil de Commissie wijzen op de opmerking 
die hierover in paragraaf 2.2 van dit advies is gemaakt. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Francois STAEDELIN 
1.2. Door samenvoeging en voortzetting van beide 
programma's wil de Commissie de nationale maatrege­
len ter bevordering van de initiële beroepsopleiding 
steunen. Het is de bedoeling dat iedere jongere in de 
Gemeenschap in de gelegenheid wordt gesteld, des­
gewenst een twee- of meerjarige beroepsopleiding te 
volgen. 
1.3. Met deze consolidering en uitbreiding van het 
bestaande PETRA-programma geeft de Commissie ge­
volg aan het verzoek van de Raad om de bestaande 
programma's is aan te passen en uit te breiden. Voor 
deze uitbreiding zullen in de jaren 1992-1994 in totaal 
177,4 miljoen ecu ter beschikking worden gesteld. Advies over het voorstel voor een besluit van de Raad tot wijziging van Besluit 87/569/EEG 
betreffende een actieprogramma voor de beroepsopleiding van jongeren en de voorbereiding 
van jongeren op het leven van volwassene en in een beroep (PETRA) (*) 
(91/C 102/02) 
Op 23 november 1990 heeft de Raad van de Europese Gemeenschappen besloten, overeenkom­
stig artikel 128 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
het Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor sociale aangelegenheden, gezinsvraagstukken, onderwijs en cultuur, die 
met de voorbereiding van de werkzaamheden ter zake was belast, heeft haar advies op 
14 februari 1991 goedgekeurd. Rapporteur was de heer Nierhaus. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 284e zitting (vergadering van 27 februari 
1991) het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd.