I» i$i 
i 4 \ÎWtÀ 
U •At' * 
m 
m )MMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(92) 357 def 
Brussel, 23 Juli 1992 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
betreffende een spoedactie voor het verstrekken van 
landbouwprodukten bestemd voor de bevolkingsgroepen die het 
slachtoffer zijn van het conflict in het voormalige Joegoslavië 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
betreffende een noodmaatregel voor de levering van levensmiddelen 
bestemd voor de bevolking slachtoffer van het konflikt 
in ex-Joegoslavië 
(door de Commissie ingediend) 

L 
TOELICHTING 
D« Europese Raad van 26 en 27 Jun) 1992 heeft zijn grote bezorgdheid uitgesproken 
over de steeds ondraaglijker wordende situatie van de honderdduizenden ontheemden ot 
het grondgebied van het voormalige Joegoslavië. Ondanks de reeds ondernomen acties, 
met name die van het Bureau van de Hoge Commissaris van de Verenigde Naties voor 
vluchtelingen (UNHCR), Is de Europese Raad van mening dat nog aanzienlijk meer 
financiële hulp nodig is en heeft hij de Commissie verzocht te zorgen voor de 
coördinatie met de landen die deel uitmaken van G-24. 
Naar aanleiding van deze verklaring heeft de Commissie op 2 Juli 1992 haar 
goedkeuring gehecht aan spoedhulp voor een bedrag van 47,5 miljoen ecu^) (waarvan 
10 miljoen ecu ten laste van post B7 5000 van de begroting 1992 en 37,5 miljoen ecu 
ten laste van PHARE) en stelt zij de Raad voor 72,5 miljoen ecu Jn het kader van het 
EOûFL te financieren. De spoedactle van de Gemeenschap zou dus In totaal 
120 miljoen ecu belopen. De Commissie heeft de landen van G-24 verzocht een even 
groot bedrag op te brengen; de2e gezamenlijke inspanning zal het naar verwachting 
mogelijk maken gedurende drie maanden gedeeltelijk in de behoeften te voorzien, 
in deze context, en rekening houdend met het spoedeisende karakter van de levering 
van hu.p in de vorm van levensmiddelen, wordt dit voorstel voor een verordening door 
de Commisse bij de Raad ingediend om onverwijld te worden vastgesteld. 
Cl) Deze hulp vormt een aanvulling op de vroeger goedgekeurde hulp voor een bedrag 
3 
VERORDENING (EEG) NR. / VAN DE RAAD 
van 
betreffende een spoedactie voor het verstrekken van 
landbouwprodukten bestemd voor de bevolkingsgroepen die het 
slachtoffer zijn van het conflict in het voormalige Joegoslavië 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2727/75 van de Raad van 29 oktober 1975 houdende 
een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector graneni1', 
inzonderheid op artikel 7, lid 5, en artikel 8, 
Gelet op Verordening (EEG) nr. 804/68 van de Raad van 27 juni 1968 houdende een 
gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk en 
zuivelprodukten(2), inzonderheid op artikel 6, lid 6, en artikel 7, lid 4, 
Gelet op Verordening (EEG) nr. 805/68 van de Raad van 27 juni 1968 houdende een 
gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees(3), inzonderheid 
op artikel 6, lid 5, en artikel 7, lid 2, 
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1035/72 van de Raad van 18 mei 1972 houdende een 
gemeenschappelijke ordening der markten in de sector groenten en fruit(4), 
inzonderheid op artikel 35, 
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1418/76 van de Raad van 21 juni 1976 houdende een 
gemeenschappelijke ordening van de rijstmarkt(5) en met name op artikel 5, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
(1) PB L 281 van 1.11.1975, blz. 1. Verordening laa'-.selijk gewijzigd bij 
Verordening (EEG) nr. 3577/90. (PB L 353 van 17.12.1990, blz. 23). 
(2) PB L 148 van 28.6.1968, blz. 13. Verordening laatstelijk gewijzigd bij 
Verordening (EEG) nr. 1630/91 (PB L 150 van 15.6.1991, blz. 19). 
(3) PB L 148 van 28.6.1968, blz. 24. Verordening laatstelijk gewijzigd bij 
Verordening (EEG) nr. 1628/91 (PB L 150 van 15.6.1991, blz, 16). 
(4) PB L 118 van 20.5.1972, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij 
Verordening (EEG) nr. 1623/91 (PB L 150 van 15.6.1991, blz. 8) 
(5) PB nr. L 166 van 25.6.1976, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij 
Verordening (EEG) nr. 674/92 (PB L 73 van 19.3.1S92, blz. 7). 
V 
Overwegende dat in verband met de marktsituatie voor bepaalde landbouwprodukten, 
die produkten tegen bijzondere voorwaarden kunnen worden afgezet; 
Overwegende dat ter uitvoering van de conclusies van de Europese Raad van 26 en 
27 juni 1992 betreffende het verstrekken van een belangrijke extra voedselhulp 
aan de bevolkingsgroepen die het slachtoffer zijn van het conflict in het 
voormalige Joegoslavië, moet worden voorzien in de beschikbaarstelling van 
landbouwprodukten, om de voedselvoorziening van deze bevolkingsgroepen te 
verbeteren; dat de Commissie voor bepaalde produkten, op grond van de thans 
geldende voorschriften de nodige maatregelen kan treffen; 
Overwegende dat de Commissie de uitvoeringsbepalingen van deze actie dient vast 
te stellen, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
Onder de in deze verordening vermelde voorwaarden wordt een spoedactie 
georganiseerd in de vorm van kosteloze levering van nader te bepalen, als gevolg 
van interventiemaatregelen beschikbare levensmiddelen aan de bevolkingsgroepen 
die het slachtoffer zijn van het conflict in het voormalige Joegoslavië. 
De kosten van deze actie bedragen ten hoogste 35 miljoen ecu; dit bedrag wordt 
opgenomen in de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen. 
^s 
Artikel 2 
1. De produkten kunnen worden geleverd in ongewijzigde staat of na verwerking. 
2. Deze actie kan ook betrekking hebben op levensmiddelen waarvoor een 
commerciële transactie heeft plaatsgehad waarbij produkten uit 
interventievoorraden zijn geruild tegen levensmiddelen van dezelfde groep. 
3. De kosten van levering, inclusief de vervoerkosten en, eventueel, de 
verwerkingskosten, worden bepaald via openbare inschrijving of, in dringende 
gevallen onderhands. 
4. De kosten worden betaald aan de ondernemers voor leveringen waarvoor is 
bewezen dat de produkten het voorgeschreven leveringsstadium hebben bereikt. 
5. De distributiekosten worden betaald volgens de gebruikelijke procedures bij 
spoedhulp. 
6. Op grond van deze verordening geleverde produkten komen niet in aanmerking 
voor uitvoerrestituties en vallen niet onder het stelsel van monetaire 
compenserende bedragen. 
Artikel 3 
1. De Comissie is belast met de uitvoering van de maatregel. 
2. De bepalingen ter uitvoering van deze verordening worden vastgesteld volgens 
de procedure van artikel 26 van Verordening (EEG) nr. 2727/75 of naar gelang 
van het geval, de overeenkomstige artikelen van Verordening (EEG) nr. 
804/68, (EEG) nr. 805/68 en (EEG) nr. 1035/72 e.. (EEG) nr. 1418/76. 
Artikel 4 
De Commissie is belast met de controle op de leveringen, 
G 
Artikel 5 
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het 
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, 
1 
VERORDENING (EEG) Nr VAN DE RAAD 
betreffende een noodmaatregel voor de levering van levensmiddelen 
bestemd voor de bevolking slachtoffer van het konflikt 
In ex-JoegoslavTen 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 43 en 235, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Overwegende dat dient te worden voorzien In de beschikbaarstelling van 
levensmiddelen voor de bevolking slachtoffer van het konflikt in 
ex-Joegoslavlë om de voedselvoorzieningssituatie te verbeteren, daarbij 
rekening houdend met de verschillen In plaatselijke situatie en zonder 
de ontwikkeling naar een voorziening volgens de regels van de 
markteconomie in gevaar te brengen; dat de Gemeenschap als gevolg van 
interventiemaatregelen beschikt over voorraden landbouwprodukten en 
dat, op grond van de marktsituatie, In het kader van de overwogen 
maatregel bij voorrang dergelijke produkten moeten worden afgezet; dat 
voorts In de mogelijkheid dient te worden voorzien om voor specifieke 
aanvragen landbouwprodukten aan te schaffen op de markt van de 
Gemeenschap; dat de landbouwmarkten ook kunnen worden gereguleerd als 
dergelijke produkten worden geleverd na verwerking; 
Overwegende dat de voorgenomen maatregel In hoofdzaak tot doel heeft 
humanitaire hulp te verlenen en derhalve ook dient te worden gebaseerd 
op artikel 235 van het Verdrag; 
Overwegende dat de kosten van de leveringen van de voedselhulp ten 
voordele van de slachtoffers van het konflikt in ex-Joegoslavië sedert 
16/10/91, tenslotte dienen afgehouden te worden op de kredieten van het 
EOGFL, garantie; 
Overwegende dat moet worden gecontroleerd of de in het kader van deze 
maatregel geleverde landbouwprodukten op de plaats van bestemming 
aankomen; 
Overwegende dat de bepalingen ter uitvoering van deze maatregel door de 
Commissie dienen te worden vastgesteld; 
6 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
Onder de in deze verordening vermelde voorwaarden wordt een spoedactie 
georganiseerd In de vorm van kosteloze levering van nader te bepalen, 
als gevolg van Interventiemaatregelen beschikbare levensmiddelen aan de 
bevolking slachtoffer van het konfllkt In ex-Joegoslavië. 
Om te weldoen aan specifieke aanvragen voor produkten die niet bij de 
interventiebureaus beschikbaar zijn, kunnen produkten op de markt van 
de Gemeenschap worden aangeschaft. 
Maken deel uit van deze noodmaatregel, de levensmiddelen aangekocht op 
de markt van de Gemeenschap door de partners van de Commissie In het 
kader van spoedhulp sinds 16.10.91. 
De kosten van deze actie bedragen ten hoogste 72,5 miljoen ecu; dit 
bedrag wordt opgenomen In de algemene begroting van de^Europese 
Gemeenschappen, rekening houdend met een bedrag van $t>. miljoen ecu 
voorzien in de Verordening (EEG) nr /92(1) met betrekking tot een 
noodmaatregel voor de levering van landbouwprodukten bestemd voor de 
bevolking slachtoffer van het konfllkt In ex-JoegoslavTe. 
Artikel 2 
1. De produkten kunnen worden geleverd In ongewijzigde staat of na 
verwerking. 
2. Deze actie kan ook betrekking hebben op levensmiddelen waarvoor een 
commerciële transactie heeft plaatsgehad waarbij produkten uit 
interventievoorraden zijn geruild tegen levensmiddelen van dezelfde 
groep. 
3. De kosten van levering, Inclusief de vervoerkosten en, eventueel, 
de verwerkingskosten, worden bepaald vla openbare Inschrijving of, 
in dringende gevallen, onderhands. 
4. De kosten worden betaald aan de operateurs voor leveringen waarvoor 
Is bewezen dat de produkten het voorgeschreven leveringsstadium 
hebben bereikt. 
5. De verdelIngskosten worden ten laste genomen volgens de gangbare 
procedures bij spoedhulp. 
6. Op grond van deze verordening geleverde produkten komen niet In 
aanmerking voor uitvoerrestituties en vallen niet onder het stelsel 
van monetaire compenserende bedragen. 
(1) 
Artikel 3 
1. De Commissie is belast met de uitvoering van de maatregel. 
2. De bepalingen ter uitvoering van deze verordening worden 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 26 van Verordening 
(EEG) nr. 2727/75, of naar gelang van het geval, de overeenkomstige 
artlkelon van de verordeningen met betrekking tot een 
gemeenschappelijke organisatie van de markt. 
Artikel 4 
De Commissie Is belast met de controle op de leveringen conform met de 
gangbare procedures bij spoedhulp. 
Artikel 5 
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in 
het Pub IIkat leb lad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening Is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad, 
De Voorzitter 
FINANCIEEL MEMORANDUM 
DATUM : 
1. BEGROTINGSPOST : B1~189 KREDIETEN 220 Mio ECU 
2. TITEL VAN DE MAATREGEL : 
Ontwerp van Verordening met betrekking tot dringende voedselhulp voor de slachtof­
fers van het conflicHt in ex-Joegoslavië :(a) voor het ter beschikking stellen va 
b) voor het ter beschikking stellen va 
landbouwprodukten Besluit van de Raad 
3. RECHTSGRONDSLAG : yQQr dringende VOedselhulp 
i,. DOEL VAN DE MAATREGEL : Het verlichten van de gevolgen aan de gang zijnde van het 
conflict voor de geteisterde bevolking. 
5. FINANCIËLE CONSEQUENTIES 
5.0 UITGAVEN TEN LASTE VAN 
- DE BEGROTING EG 
(RESTITUTIES/INTERVENTIES* 
- NAT. BEGROTINGEN 
- ANDERE 
5.1 ONTVANGSTEN 
- EIGEN MIDDELEN EG 
(HEFFINGEN/DOUANERECHTEN) 
- OP NATIONAAL VLAK PERI0JÖE.12 ««s ww EN 
72,5 
5.0.1 RAMING VAN DE UITGAVEN 
5.1.1 RAMING VAN DE ONTVANGSTEN LOPEND a£G80TINGSJAAR( 92) 
72,5 
1994 1995 VOLGEND BEGR0TINGSJAAR(93) 
CM1 o bl-LO 
1996 1997 
5.2 BEREKENINGSMETHODE 
a) voor het ter beschikking stellen van voedsel : 37,5 Mio ECU 
b) voor het ter beschikking stellen van landbouwprodukten : 35 Mio ECU 
6.0 FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING Mv ,<iAkrD 
. 2IJN OPGEVOERD ? U ' XWWER'K 
6.1 FINANCIERING MOGELIJK DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN HOOFDSTUK NAAR EEN ANDER HOOFDSTUK VAN D£ (1^ »XWCKN< 
LOPENDE BEGROTING ? 
6.2 AANVULLCNDE BEGROTING NODIG ? XJK#*WKX 
6.3 MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTING KREDIETEN WORDEN OPGEVOERD ? XIK1HXBXX 
??TRDeGkredieten van 72,5 miljoen ECU zijn in het kader van het aangepast en bij­
komend ontwerpbudget n° 3/92, door de Commissie aan delH.Budgetaire Autoriteit 
voorgelegd. 
-7 o 
ISSN 0254-1513 
COM(92) 357 def. 
DOCUMENTEN 
NL il 03 
Catalogusnummer : CB-CO-92-370-NL-C 
ISBN 92-77-47046-1 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg