9. 8. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 205/21 
Advies inzake een voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot wijziging van 
Verordening nr. 136/66/EEG houdende de totstandbrenging van een gemeenschappelijke 
ordening der markten in de sector oliën en vetten 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is bekendgemaakt in het Publikatieblad 
van de Europese Gemeenschappen nr. C 72 van 23 maart 1982, blz. 11. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Op 25 maart 1982 heeft de Raad besloten het Economisch en Sociaal Comité overeen­
komstig de bepalingen van artikel 43 van het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap over bovengenoemd voorstel te raadplegen. 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft beraadslaagd over zijn advies inzake voornoemd 
onderwerp tijdens zijn op 26 en 27 mei 1982 te Brussel gehouden 198e zitting. 
Dit advies luidt als volgt: 
HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ, 
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, met name artikel 43, 
Gezien de adviesaanvrage van de Raad van de Europese 
Gemeenschappen van 25 maart 1982 inzake het voorstel 
voor een verordening (EEG) van de Raad tot wijziging 
van Verordening nr. 136/66/EEG houdende de tot­
standbrenging van een gemeenschappelijke ordening der 
markten in de sector oliën en vetten, 
Gezien het besluit van zijn Bureau van 23 maart 1982, de 
Afdeling voor de landbouw te belasten met de voorberei­
ding van de desbetreffende werkzaamheden, 
Gezien het door deze Afdeling tijdens zijn 234e vergade­
ring van 6 mei 1982 opgestelde advies, 
Gezien het mondelinge verslag van de heer Paggi, rappor­
teur, 
Gezien de beraadslagingen tijdens zijn op 26 en 27 mei 
1982 gehouden 198e zitting, 
BRENGT VOLGEND ADVIES UIT, 
dat met 56 stemmen vóór en 35 stemmen tegen bij 13 
onthoudingen is goedgekeurd. 
1. Het Economisch en Sociaal Comité stelt in zijn 
advies inzake de „Met de toetreding van Spanje tot de 
Gemeenschap verbonden agrarische aspecten" dat het 
hoofddoel in de sector olijfolie is, te komen tot een 
prijsverhouding ten opzichte van de andere plantaardige 
oliën die het mogelijk maakt het verbruik in de verruimde 
Gemeenschap op peil te houden zonder dat dit een 
aanzienlijke toename van de uitgaven met zich mee­
brengt (1). Voorts wordt in dit document aangedrongen 
op de tenuitvoerlegging van programma's voor overscha­
keling op andere produktierichtingen en herstructurering 
van de olijfgaarden. Ten slotte zou bijzondere aandacht 
moeten worden besteed aan de ontwikkeling van nieuwe 
afzetmarkten. 
(') PB nr. C 310 van 30. 11. 1981. 2. De Commissie geeft in haar voorstel tot wijziging 
van Verordening nr. 136/66/EEG houdende de tot­
standbrenging van een gemeenschappelijke ordening der 
markten in de sector oliën en vetten (PB nr. C 72 van 
23 maart 1982) gevolg aan een van deze suggesties van 
het Comité: zij stelt voor om met ingang van het eerste 
verkoopseizoen volgend op de toetreding van Spanje tot 
de Gemeenschap de verhouding tussen de prijs van 
olijfolie en de prijs van de concurrerende plantaardige 
oliën in het groothandelsstadium vast te stellen op niet 
meer dan 2:1. 
3. Allereerst wijst het Comité erop dat met het 
onderhavige voorstel alléén geen oplossing kan worden 
geboden voor de problemen in de olijfoliesector, die nog 
ingewikkelder zullen worden wanneer Spanje en Portugal 
tot de Gemeenschap toetreden. Aangaande de doeltref­
fendheid van de communautaire saneringsmaatregelen 
kan dan ook pas een algeheel oordeel worden uitgespro­
ken nadat de Commissie haar Mededeling aan de Raad 
van 15 oktober 1981 in daden heeft omgezet, en de 
ontwerp-verordening die thans aan het Comité voor 
advies is voorgelegd vormt in dit verband een eerste 
belangrijke stap. 
4. Het Comité herinnert eraan dat door het ontbreken 
van een gemeenschappelijk oliën- en vettenbeleid dat is 
gebaseerd op inachtneming van de communautaire pre­
ferentie voor de gehele oliën- en vettensector ernstige 
distorsies en kosten op de communautaire markten 
ontstaan. 
5. Het Comité wil er hier overigens nogmaals op 
wijzen dat zij een uitermate groot belang hecht aan de 
sociale aspecten waarvoor een oplossing moet worden 
gevonden alvorens het vraagstuk van het evenwicht 
tussen produktie en consumptie in de olijfoliesector kan 
worden aangepakt. Zulks des te meer daar deze sociale 
componenten, die nu reeds van aanzienlijke betekenis zijn 
in de Gemeenschap van Tien, ingevolge de nieuwe 
uitbreiding verder in belangrijkheid zullen toenemen. 
6. Het Comité acht het zinvoller, te bewerkstelligen 
dat het verbruik in de traditionele consumptiegebieden op 
Nr. C 205/22 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 9. 8. 82 
peil blijft, dan een poging met onzekere afloop te doen om 
voor olijfolie ook afnemers te vinden onder de consumen­
ten in wier levensmiddelenpatroon dit produkt niet past. 
Dit neemt evenwel niet weg dat met het oog op het winnen 
van nieuwe consumenten ook voor olijfolie acties van het 
type „kerstboter" kunnen worden gevoerd, die tot nog toe 
goede resultaten hebben opgeleverd. 
7. Het Comité ziet in de beslissing om door middel van 
een specifieke verordening een prijsverhouding olijfolie/ 
zaadolie vast te leggen, de uiting van een politieke wil die 
in het huidige stadium van de toetredingsonderhandelin­
gen met Spanje een noodzakelijkheid vormt en die erop 
gericht is, te voorkomen dat de prijs voor de uitbreiding 
van de Gemeenschap in de olijfoliesector alleen wordt 
betaald door de producenten in de Gemeenschap van 
Tien. 
8. Het Comité heeft lang stilgestaan bij de vraag of de 
door de Commissie voorgestelde prijsverhouding wel 
optimaal is. Enerzijds zijn er argumenten die voor een 
diepgaander onderzoek spreken, maar anderzijds lijkt er 
geen twijfel over te bestaan dat de resultaten van een 
dergelijk onderzoek altijd wel elementen zullen bevatten 
waarover de meningen uiteen kunnen lopen. Derhalve wil 
het Comité de verhouding 2:1 aanvaarden, waarbij het 
deze echter niet als onveranderlijke grootte beschouwt, doch als uitgangspunt om - desnoods via tussenoplos­
singen - tot een meer bevredigende verhouding te 
komen. 
Het Comité acht het bovendien van belang dat de 
Commissie een onderzoekprogramma in Griekenland, 
Italië en Spanje ten uitvoer legt, ten einde uit te maken wie 
de verschillende oliën gebruikt en voor welke doeleinden, 
en waarom bepaalde andere oliën dan olijfolie worden 
gebruikt. 
9. Het Comité heeft akte genomen van de ophelderin­
gen die de Commissie omtrent de prijsverhou­
ding 2:1 heeft verschaft: deze heeft betrekking op de 
meest geconsumeerde olijfolie- en zaadoliesoorten. 
10. Het Comité is nagegaan welke motieven een 
steunverlening voor de consumptie in het groothandels­
stadium rechtvaardigen. Inderdaad zijn er praktische 
redenen die vóór deze oplossing pleiten, maar in ieder 
geval dient erop te worden toegezien dat deze steun 
uitsluitend de consumenten ten goede komt. 
11. Voor verdere overwegingen betreffende het 
onderhavige onderwerp verwijst het Comité naar het 
informatief rapport van de Afdeling voor de landbouw 
inzake de sector oliën en vetten in de Gemeenschap. 
Gedaan te Brussel, 27 mei 1982. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Tomas ROSEINGRAVE 
BIJLAGE 
bij het advies van het Economisch en Sociaal Comité 
I. STEMMING 
De volgende aanwezige of vertegenwoordigde leden hebben vóór het advies gestemd: 
de heren Bagliano, Benigni, Beretta, Berns, Blamoutsis, mevrouw Bredima, de heren Broicher, de 
Caffarelli, Cavazzuti, Chronopoulos, Clavel, Colymvas, Curlis, Dasis, Daul, de Grave, Delourme, de 
Tavernier, Douros, Emo Capodilista, Georgiou, Germozzi, Gingembre, Hall, Hemmer, Hennig, 
Jakobsen, Karakitsos, Kenna, Kirschen, Laur, Laval, Margot, Masucchi, Meraviglia, Militello, Morselli, 
Murphy, Ognibene, Paggi, Pearson, Piga, Querini, Rainero, Renaud, Rollinger, Romoli, Rouzier, Saitis, 
Savini, Scalia, Schnieders, Theisen, Vanni, van der Veen, Zoli. 
De volgende aanwezige of vertegenwoordigde leden hebben tegen het advies gestemd: 
de heren Blasig, Boddy, Breitenstein, du Closel, Cremer, Évain, Fredersdorf, Friedrichs, Gallacher, van 
Greunsven, mevrouw Heuser, de heren Hicks-Beach, Hilkens, Jaschick, Jenkins, W. Jonker, Law, Leo, 
Miller, Mills, Milne, Muhr, Nierhaus, Papadopoulos, mevrouw Patterson, de heren de Précigout, Pronk, 
Rizos, Seydaack, Staratzke, Wagner, Williams, Will, Zinkin, Zünkler. 
De volgende aanwezige of vertegenwoordigde leden hebben zich van stemming onthouden: 
de heren Bernaert, Clark, de Bruyn, Doble, Glesener, Goris, Kolbenschlag, Loughrey, Masprone, 
Neumann, mevrouw M. Nielsen, mevrouw Roberts, de heer Schneider. 
9. 8. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 205/23 
II. VERWORPEN WIJZIGINGSVOORSTELLEN 
De volgende overeenkomstig het Reglement van Orde ingediende en op bais van het advies van de Afdeling 
opgestelde wijzigingsvoorstellen werden tijdens de discussie verworpen: 
Paragraaf 4 
Deze paragraaf te schrappen. 
Motivering 
Het Comité heeft opdracht gegeven tot het opstellen van een informatief rapport inzake oliën en vetten, dat 
binnenkort zal worden voorgelegd. Het zou niet logisch zijn dat het Comité een standpunt inneemt ten 
aanzien van een dermate fundamentele kwestie alvorens het dit rapport heeft behandeld, te meer daar het 
zich gezien de zeer beperkte draagwijdte van het Commissievoorstel dat thans aan de orde is, hierover niet 
noodzakelijkerwijs moet uitspreken. 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 41, tegen: 64, onthoudingen: 6. 
Paragraaf 6 
Laatste zin te schrappen. 
Motivering 
Het is onjuist dat de EG-kerstboterverkopen tot goede resultaten hebben geleid. In een speciaal rapport 
„Ventes de beurre a prix reduit a l'intérieur de la Communauté" van de Rekenkamer van de EG van 13 april 
1982 wordt glashelder aangetoond dat deze verkopen bijzonder weinig effectief zijn. De financiële 
consequenties voor de Gemeenschap zijn echter uitzonderlijk hoog. 
Het lijkt mij onjuist aanbevelingen te doen waarvan is aangetoond dat zij alleen maar veel geld kosten en 
niets opleveren. 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 29, tegen: 65, onthoudingen: 14. 
Paragraaf 8 
De volgende zin aan het slot van de tekst toe te voegen: 
„Deze verhouding dient eerst als wettelijke verplichting in Verordening nr. 136/66/EEG te worden 
opgenomen wanneer is gebleken dat zij doeltreffend is.". 
Motivering 
De Commissie kan met de verordening in haar huidige vorm een proef nemen met een verhouding 2:1. Het 
zou foutief zijn, een of andere verhouding tot een permanente verplichting te maken wanneer niet eerst is 
gebleken dat het de juiste verhouding is. 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 22, tegen: 55, onthoudingen: 12. 
Paragraaf 9 
Aan het slot van deze paragraaf de volgende zin toe te voegen: 
„In dit verband merkt de Afdeling op dat in Spanje de belangrijkste prijsverhouding die tussen olijfolie 
en zonnebloemolie is.". 
Motivering 
De Commissie heeft de neiging, voornamelijk te denken aan de prijsverhouding tussen geraffineerde 
olijfolie en sojaolie. In Spanje gebruikt evenwel één op de twintig huisvrouwen sojaolie en ruim een derde 
zonnebloemolie. Wellicht dient de Commissie dan ook evenveel nadruk te leggen op de prijsverhouding 
tussen geraffineerde olijfolie en zonnebloemolie. 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 29, tegen: 52, onthoudingen: 18.