ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)58
Vol.1981/0017

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(81)58 def.
Brussel/23februari 1981
DESITUATIE OPDELANDBOUWMARKTEN
VERSLAG 1980
(doordeCommissie bijdeRaadingediend )
\
C0M(81)58def.

Hetontwerpvoorditverslag werdopgesteld mdeherfstvan1980;eensamen­
vattingisverschenen in"Detoestand vandelandbouw indeGemeenschap -
Verslag 1980".Ditverslag werdgepubliceerd insamenhang methet14eAlgemeen
Verslagoverdewerkzaamheden vandeEuropese Gemeenschappen .-Ondankshet
retrospectieve karakter vanditverslag hebbendebevoegde diensten zichbe­
ijverddebelangrijkste cijfersdiebetrekking hebbenopdeGemeenschap vande
Negenaandelaatsteontwikkelingen aantepassenendetekstmeteenkort
overzicht overdesituatie indeGemeenschap vandeTienaantevüllen.
* %
* *
Deverwi]zingennaardestatistische tabellen hebbenbetrekking opdetabelvan
bovengenoemde verslag. v

-3-
INHOUD
*'
Situatie opdelandbouwmarkten
VERSLAG 1980
Bladzijde
A.VOORUITZICHTEN VOORDELANDBOUWMARKTEN
1.Delandbouwmarkten
B.ANALYSE PERSECTOR
. ■ ■
I.Produkten metgemeenschappelijke marktordening
1.Granen ' 16
2.Rijst 39
3.Suiker •. 37
4.Olijfolie 44
5.Oliehoudende eneiwithoudende zaden 49
6.Gedroogde voedergewassen ;erwten,tuin­
enveldbonen ' -57
7.Vezelvlas enhennep 63
8.Zaaizaad , ,66
9.Wijn « 70
10.Ruwetabak 76
11.Fruit,groenten,levendeplanten enprodukten
vandebloementeelt
a.Versegroenten enfruit 80
b.Verwerkte produkten opbasisvangroenten enfruit 90
c.Levendeplanten enprodukten vandebloementeelt 91
12.Hop , 95
13.Melkenzuivelprodukten 96
14.Rundvlees " 110
15.Varkensvlees 122
16.Eieren 131
17.Slachtpluimvee 133
18.Zijderupsen 136
.19.Schapevleés 137
II.Produktén dienietonder'eengemeenschappelijke markt-
ordening vallen ,
20a.Alcoholuitlandbouwprodukten ?144
20b.Aardappelen 145
20c.Honing . 150
C.OVERZICHT PERPRODUKTENGROEP
21.Veevoeder 151

Samenvatting
Marktenvoorlandbouwprodukten
" >.
Inleiding -
6000 Heteerstedeelvandezesamenvatting bevateenoverzicht vande*
marktsituatie indevoornaamste sectoren vandecommunautaire landbouw in
1979/80.Aandeordekomenondermeerhetproduktie-enverbruikspatroon,het
prijsverloop,bijzondere maatregelen diewerdengenomenevenals deontwikkeling
vanhetcommunautaire aandeelindewereldhandel .Erwordtvooralaandacht 1
besteed aanzessectorendieongeveer tweederdevandeagrarische produktie voor
hunrekening nemenenbeslagleggenopmeerdan75%vandebegrotingsmiddelen :
granen,suiker,groenten enfruit,melkenzuivelprodukten ,rundvlees en
varkensvlees .
■+ k'
6001 Inhettweededeelwordendekorte-termi jnvooruitzichten voorde
landbouwmarkten geschetst .Vooraldiesectoren waarproblemen bestaanofte.
verwachten zijn,wordenbesproken . -
6002 Aangezien hetontwerp vanditverslaginhetnajaarvan1980is
samengesteld (eensamenvatting isreedsverschenen inhetdocument "Detoestand
vandelandbouwindeGemeenscha ,Verslag 1980",wordthiernietingegaan opde
gevolgen vandetoetreding vanGriekenland totdeGemeenschap .Uitdeafzonder­
lijkemarktverslagen blijktevenweldatdezegevolgen hoogstwaarschijnlijk het
duidelijkst voelbaar zullenzijnindesectorenolijfolie entabak.
6003 Destatistische tabellen waarnaar wordtverwezen,zijndiewelkezijn
opgenomen inhetbovengenoemde document .
Situatie opdebelangrijkste landbouwmarkten }
Akkerbouwgewassen
Granen (Tabellen M.1.).
DemarktvandeGemeenschap
6100 .In1979bedroeg detotalemetgraanbeteelde oppervlakte indeGemeenschap
26,7miljoen ha,ditis28,7%vandeoppervlakte cultuurgrond .Erzijnechter
groteverschillen tussendelid-staten :hetaandeelvanhetgraanareaal inhet
totalelandbouwareaal ishetgrootstinFrankrijk,Duitsland enDenemarken enhet
kleinstinIerland enNederland,waarvoedergewassen enblijvend grasland een
belangrijke plaatsinnemen.
Produktie enverbruik
6101 Hoeweldegraanproduktie in1979hinderheeftondervonden vandestrenge
winter,bedroeg detotaleproduktie 113,6miljoenton,ditisslechts2,2%minder
danderecordopbrengst van1978.Ondanks deongunstige weersomstandigheden tijdens
ditjaarenhoewelaanvankelijk werdgevreesd voordegevolgen vandedroogtein
hetvoorjaar endezwareregensinjunienjuli,wordtin1980volgens deeerste
ramingen eennieuwproduktierecord verwacht vanongeveer 118miljoenton(4%
meerdanin1979).Erisechtereengroteverschuiving indeproduktie,namelijk
aanzienlijk minderrogge,haverenmaïsenveelmeerwintertarwe enwintergerst
(deproduktie vanwintertarwe zalwaarschijnlijk 10%hogerliggen).
'6103 In1978/79bedroeg hettotalegraanverbruik indeGemeenschap 115,9miljoen
ton,waarvan 61%isgebruikt alsdiervoeder en34,3%voormenselijke consumptie
envoordeindustrie (ongeveer evenveel alsin1977/78).Hetaandeel vandezetwee
categoriën verschilt echteraanzienlijk voordeverschillende graansoorten ,voor
deafzonderlijke lid-staten envanjaartotjaar.
Uitdeslotbalans voor1978/79blijktdatdezelfvoorzieningsgraad nietmeerbe­
draagtdan100.'
$

6104.Hetaandeelvangranenindediervoedervoorziening isdeLaatstejaren
sterkteruggelopen omdatvoordiervoeder steedsmeergebruikwordtgemaaktvan
graansubstituten indevormvanmaniok,schrooteneenaantalbijprodukten van
delevensmiddelenindustrie (zieartikeloverdegraansubstituten )(1).Hetge­
bruikvangraanvoorvoedering ophetbedrijfwaarhetisverbouwd,blijktterug
telopen(minderdan45%in1978/79tegenover ongeveer 50%in1975/76).Dit
ishoogstwaarschijnlijk toeteschrijven aanhetfeitdatdelandbouwers^de ten­
densvertonen hungraanteverkopen (ofminderverbouwen,zoalshetgevaCis
voorhaver)enmengvoeder kopen.Dezetendensisenigszins afgezwakt doorhet
silosysteem (2),dateropgerichtishetverbruik vanindeGemeenschap verbouwde
tarweengerstvoordiervoeder testimuleren .
Belangrijkste ontwikkelingen opdemarkt
6105.Devoorraad aanhetbeginvanhetverkoopseizoen 1979/80wasietsgroter
dannormaalalsgevolgvandegroteoogstvan1979(totalevoorraad ongeveer
14,7miljoenton).Geziendevoor1980verwachte recordoogst ,heeftdeCommissie
haarbeleidgericht ophetstimuleren van eengroot­
scheepsexportprogramma . "
6106.ToendeRaaddeprijzenvoorhetverkoopseizoen 1980/81vaststelde ,is
ondermeereenprincipebesluit genomen omroggeindriefasenoptenemeninhet
silosysteem voorgraanprijzen .Doordezemaatregel zaldeinterventieprijs voor
roggein1982/83ophetzelfde peilzijnalsdegemeenschappelijke interventieprijs
voorvoedergraan .Voortsisbesloten demogelijkheid totonbeperkte interventie
voorbroodtarwe teopenenvoordeeerstedriemaanden varvhetverkoopseizoen
1980/81.
'*■. -I -"--
6107.Geziendein1979/80geproduceerde hoeveelheid graan,enmetnametarwe
engerst,warendemarktprijzen indeGemeenschap opeenlaagpeilronddeinter­
ventieprijs (envoorzachtetarweronddereferenti eprijs,die12,7%hogerligt
dandeinterventieprijs ).Hethandelsverkeer tussendelid-staten isechterniet
inomvangtoegenomen . ,
Wereldmarkt ,t>
6108.In1979isindewereld1.173miljoenton(3)graan(exclusief rijst)
geproduceerd .HetaandeelvandeGemeenschap indezetotaleproduktie bedroeg ;
9,7%endatvandeanderebelangrijke graanexporterende landen25%voorde
Verenigde Staten,3%voorCanada,27,voorAustralië en2%voorArgentinië .
I
(1)Hetdiervoederbeleid :dekwestievandegraansubstituten ,zieblz.
(2)Hetsilosysteem heefttendoeldeuitgaven vanhetE0GFLvoordegraansector
teverlagen doortussendegemeenschappelijke interventieprijs endegemeen­
schappelijke richtprijs voordebelangrijkste granen(zachtetarwe,rogge,gerst
maïs)eenverh.ouding -t-o-t-stand-<te-brengendieeenafspiegeling isvandefeite­
lijkewaardering opdecommunautaire marktvoorvoedergranen .
(3)FAO-statistieken .

6109.„Aanhetbeginvanhetverkoopseizoen 1978/79wasdegraanvoorraad inde
wereldzeergrootenwas-ereenzeerhogeproduktie indeVerenigde Staten,de
belangrijkstegraanexporteur indewereld.Alsgevolgvandegrotevraagvande
USSRenOost-Europa endeproduktiedaling inanderegraanexporterende landen,
blevendemarktprijzen inhetheleverkoopseizoen inhetalgemeen echteropeen
hogerpeildanin1978/79.Beginjanuari 1980deelden deVerenigde Staten mee
datzijhungraanverkoop aandeUSSRzoudenbeperken;(alleanderebelangrijke
graanexporterende landen,behalveArgentinië ,hebbendezemaatregel gesteund).
Ombovengenoemde redenenheeftdezemaatregel echterslechtstijdelijk effect
gehadopdewereldmarktprijzen . '
6110.In1978/79heeftdeGemeenschap 18,5miljoentongraan(3%minderdanin
1977/78)ingevoerd ,namelijk .12,3miljoentonmaïs(waarvan meerdan80%uitde
VS)en3,5miljoenzachtetarwe(ongeveer 95%uitNoord-Ameri kalVerwacht wordt
datin1979/80minderzalwordeningevoerd ,namelijk 16a17miljoentonendat
vooraldeingevoerde hoeveelheid maïssterkzalteruglopen (ongeveer 10miljoen
ton).
*
6111.In1978/79isdetotaleexportvangraanengraanprodukten met34/*ge­
stegentot14,4 .miljoenton,waarvan7,7miljoentonzachtetarweenmeel.
Pelaatstgenoemde hoeveelheid isin1979/80gestegen totmeerdan10miljoenton
(9miljoentonvoorcommerciële verkoop,waarvan meerdan3,5miljoentonin'de;
vormvanmeel,enderestalsvoedselhulp ).Indebeidejarenwarendebelang­
rijkste afnemers vandedoordeGemeenschap geëxporteerde tarwelandeninWest­
enNoord-Afrika eneenaantalEuropese landen,waaronder PolenenPortugal .
Ooknuismeeluitgevoerd naareengrootaantalbestemmingen (waaronder Egypte,
SriLanka,SyriëenSaoedi-Arabi ëdebelangrijkste waren).In1978/79is5,1mil
joentongerstengerstprodukten uitgevoerd ,waarvan1,5miljoenindevormvan
produkten . '
Suiker(Tabellen M.3)
DemarktvandeGemeenschap ■<
6200.Inhetafgelopen decennium istenaanzien vandeproduktiestructuur ge­
constateerd datdekleinere suikerbietenproducërende bedrijven inaantalafnemen
tenvoordele vanproduktie-eenheden vanmeerdan10haendattegelijk hetaantal
suikerbietentelers terugloopt .Terzelfder tijdheeftzichookeenrationalisatie
voorgedaan onderdesuikerbieten verwerkende fabrieken .Hunaantalisnamelijk
met13%afgenomen tussen1972/73en1979/80,terwijl detotaleverwerkingscapaci
teitisgestegen met21%.Dequotaregeling dienualmeerdanvijfjaargeldt,
blijktgeennadelige invloedtehebbengehadopdezerationalisatie .
i . , • .'"
Produktie enverbruik
ΓΤ·· ■■■■ ....ι·.·
62Q1.In1978/79isindeGemeenschap intotaal11,8miljoentonsuikergepro­
duceerd,ditisbijnaevenveel'alsderecordproduktie van12,3miljoentonin
1979/80,terwijlhetsuikerbietenareaal Vrijwelgelijkgebleven is.In1979/80
isongeveer 9miljoentongeproduceerd binnenhetbasisquotum (A-suiker),is
1,8miljoentongeproduceerd buitef»~het -basisquotum maarbinnendemaximumhoeveel
heid(B-quotum),terwijlverdereenrecordhoeveelheid *van1,4miljoentonC-suike
isgeproduceerd .In1977/80is164.000tonisoglucose geproduceerd .

-f-
6202.Hettotalemenselijk verbruik bleefin1979/80ongeveer'op hetpeilvan
vorigjaar(9,5miljoenton),„terwijlhettotaleverbruik vanisoglucose met
18%isgestegentot164.000tondroge-stofequivalent .Ongeveer 1'Avande
totaleproduktie isvoorindustriële doeleinden gebruikt .Alsgevolgvande
stijgende produktie enhetstagnerende verbruik,isdezelfvoorzieningsgraad
,vandeGemeenschap van125%in1978/79gestegentot130%.In1979/80isgeen
suikervoorinterventie aangeboden .
Belangrijkste ontwikkelingen opdemarkt
6203.Begin1980koninde-Raadgeenovereenstemming wordenbereiktovereen
nieuwsuikerbeleid voor1980-1985 .Daaromisbeslotentothandhaving vande
statusquovoor1980/81entoteenverhoging vandeinterventieprijs voorwitte
suikermet5,3%,d.i.deresultante vandeverschillende verhogingen indeprijs-
componenten .
6204.Erwasechterweleengrotematevanovereenstemming indeRaadom'de,
quotaregeling vooreenbeperkte periodeteblijventoepassen ,metalsbeginsel
datdeafzetvandehelehoeveelheid suikergeproduceerd bovendehoeveelheid
nodigvoorhetverbruik vandeGemeenschap ,voorrekning moetkomenvande
producenten .DeCommissie isvanditbeginsel uitgegaan bijhaarinseptember
1980ingediende voorstellen vooreennieuwesuikerregeling ..
6205.In1979/80blevendemarktprijzen dichtbij deinterventieprijs inde
overschotgebi edenvandeGemeenschap enbovendezeprijsinhetVerenigd Konink­
rijk.Deomvangvanhetintracommunautaire handelsverkeer isweerteruggelopen
alsgevolgvandeprodutkeisti jgingindelid-s£aten meteensuikertekort zoals
ItaliëenhetVerenigd Koninkrijk .
Wereldmarkt . ,-
6206.Naaraanleiding vanderecordproduktie in1979/80heeft.deGemeenscjaje een
exportprogramma uitgewerkt v.oor4miljoenton,bestaande uitACS-suiker miljoen
ton),indeGemeenschap geproduceerde wittesuiker(2miljoenton)ensuikerin
verwerkte produkten .Voor1980/81wordtinhetkadervanhetexportprogramma een
uitvoer van4,0miljoentonverwacht .
«
6207.Eenenandervielsamenmetgunstige tendensen vandewereldmarktprijzen .
Erwareninhetafgelopen jaarwelaanzienlijke prijsschommelingen inhetprijs­
peil,maarvanafbeginmeizijndeprijzenbovendeinterventieprijs voor1980/81
gebleven .EindSeptember 1980bedroeg dewereldmarktprijs ongeveer 170%vande
interventieprijs vandeEEG.DeGemeenschap heeftdanookgeenuitvoerrestituties
hoeventoetekennen,maarheeftintegendeel uitvoerheffingentoegepast dieont­
vangstenzijnvoordebegroting vandeGemeenschap .Erzijndusgeenafzetkosten ,
maargeregelde inko/nstenenstabieleprijzen opdeinternemarkt.'
I

6208 Voortsisdeverbintenis om1,3miljeontonACS-suiker intevoeren
wernieuwd inhetkadérvandetweedeOvereenkomst vanLomé..Dezesuikerzal
indeeersteplaatsvordenafgezet opdemarktvanhetVerenigd Koninkrijk .
Groenten enfruit CTabellenM.11)
6300 In1979bedroeghetaandeel vandesectorgroenten enfruitinde
totaleproduktiewaarde vandelandbouw indeGemeenschap 11,9%ditisongeveer
gelijkaanvorigejaren.Deproduktie vanperenenappelenisietsgedaald,ter­
wijlevenveel perzikenzijngeproduceerd alsin1978.Degroentenprxidukt ieismet
ongeveer 1Xgedaaldtot24,4miljoenton.Hetfruitverbruik ismet8,8%gestegen
tot24,3miljoenton,terwijlhetverbruik vangroenten met1,5%isgedaaldten
opzichte van1978.
Indeloopvanhetjaarwarenergroteverschillen inhetmarktprijs-
peilendeprijzenzijnverscheidene malengesteund doortijdelijke maatregelen ,
zoalscompenserende heffingen (1),opdeinvoer,enafentoedoorvrijwarings -
maatregelen (2).Deuitdbmarktgenomen .hoeveelheden appelen (6,87.vande;
totaleproduktie),perziken (3,7%),peren(2,6%)entomaten (3,4%)warenin
1979/80groterdanin1978/79,maarvoordeandereprodukten,"bijvoorbeeld bloem­
kool,warendehoeveelheden kleiner. "■/,- j ■
6301 Wathethandelsverkeer betreft,wasdetotaleinvoervanversfruitin
1978/79ongeveer evengrootalsinhetvoorafgaande jaar,namelijk ongeveer 4^5
miljoentonofmeerdanzevenmaal hettotaleexportvolume .Geziendeverwachte ..
uitvoer vandeleveranciers op'hetzuidelijkhalfrondengeziendesituatie opde
marktvan.deGemeenschap ,isaandezelandennietgevraagd hunuitvoervrijwillig
tebeperken .Hetintracommunautaire handelsverkeer bleefstabiel,namelijk ongeveer
3,5mi1joenton. '.., ■v
6302 In1978/79isintotaal3,1miljoentongroenten ingevoerd,ditis
bijnadriemaal zoweelalsisgeëxporteerd .Hetintracommunautaire handelsverkeer
bereikte deaanzienlijke omvangvan4,6miljoenton(eenstijgingvan7%tenopzichte
van1977/78).'■ ; "
<6303 Deontwikkeling vanhethandelsverkeer wasenigzins andersvoorver-
kerktegroenten enfruit.Deinvoervantomatenconcentraat ismet46%gedaald,
terwijl deuitvoer met33%isgestegen .Hetintracommunautaire handelsverkeer
ismet25%toegenomen .Erwaseensoortgelijke ontwikkeling voortomatenzonder
schil.Afgezien' vandezeontwikkelingen washetbelangrijkste elementindesector-
verwerkte groenten enfruitin1979deopzienbarende stijging vandebegrotings-
uitgaven voordezesector,cfienaarverwachting tienmaal zohoogzullenzijntpn
gevolge vansteunverlening opgrondvanbesluiten vandeRaad.
(1)Compenserende heffing
(2)Vrijwaringsmaatregeleenheffing omhetverschil teoverbruggen tussende
referentiepri jsvooreenbepaaidprodukt endelagere ,
invoerprijs voordatproduktuiteenderdeland.
eenmaatregel diewordtgenomenwanneergrotehoeveel-'
hedenvaneenbepaaldproduktuiteenderdelandworden
ingevoerd endemarktvandeGemeenschap ernstigwordt
gestoord ofdreigttewordenverstoord .

-f-
Dierlijke Produkten
flelkenzuivelprodukten (Tabellen M."H)
l
DemarktvandeGemeenschap '
*400 Indeafgelopen jarenishetaantalmelkkoeien indeGemeenschap ondanks
deaanzienlijke wijzigingen indestructuur vandemelkveehouderij opvallend
constant gebleven,namelijk rond25miljoen metslechtsgeringeverschillen .De
melkproduktie isechtermeedogeloos gestegen,aangezien degemiddelde melkgiftper
koevanjaartotjaaristoegenomen <4.040kgin1979).Degrootste aanwasblijkt
afkomstig tezijnvande.lid-staten metmelkkoeien diemindermelkgeven;depro-
duktievandelid-staten diemelkkoeien hebbenmeteenhogemelkgiftblijktvoor­
lopigtezijngestabiliseerd .
Produktie enverbruik -
6401 Eensteedsgrotergedeelte vandemelkproduktie (bijna91,1%)wordtdoor
delandbouwers aanzuivelfabrieken geleverd voorverwerking totmeIk'-enzuivel-
produkten .Demelklevering vanlandbouwers aanzuivelbedrijven isin1979met
2,8%toegenomen enzalnaarverwachting met2,5%stijgenin1980.Deextrahoe­
veelheid isechteruitzonderlijk nietgebruikt voordevervaardi qinqvandeinter-
.ventieprodukten boter 1enmagere-melkpoeder ,maar
voordeproduktie vankaas(plus5%),vollemelkpoeder (plus10%),caseïneen
gecondenseerde melkomtevoldoen aandegroterevraagopdewereldmarkt .Verwacht
wordtdatdezetendensin1980zalvoortduren ,meteenproduktiedaling van2,1%
voorboter(min40.000ton)enmagere-melkpoeder (min40.000ton).
6402 Hetverbruik vandrinkmelk indeGemeenschap isookin1979gestegen,
namelijk met1,5%(behalveinhetVerenigd Koninkrijk ,waarhetverbruik terugloopt ).
Ookhetkaasverbruik istoegenomen (plus3%).Hetboterverbrui kismet50.000ton
gestegen,maardestijging isalleentedankenaandureverkoopprogramma 'swaarbij
botertegen^terkverlaagde prijzenindeGemeenschap wordtverkocht.Ditmaskeert
hetfeitdathetboterveruik indeafgelopen jarenconstant isteruggelopen .Dit
geldtookvoormagere-melkpoeder ;slechts 10Xvandein1979geproduceerde magere-
melkpoeder ko:vindeGemeenschap tegendevastgestelde prijswordenverkocht ;,de
restisverkocht voorverwerking invoedervoorkalveren (65%)envoorvarkens
enpluimvee (25%).

I-1o-
Belangrijkste ontwikkelingen opdemarkt
ι·
6403 Erisindezuivelsector vooralnaargestreefd ombinnenofbuitende
Gemeenschap afzetmogelijkheden tegendelaagstekostentevindenvoordestijgende
zuivelproduktie .In1979/80en1980/81isheteffectvandeprogramma 'svoorde
afzetvandezeprodukten voldoende geweest omdeinterventievoorwaarden boteren
magere-melkpoeder weerkleinertemakenondanks deverlaging vandesteunvooreen
grootaantalvandezeprodukten (bijvoorbeeld desteunvoorcaseïne,voormagere-
melkpoeder enondermelk voorbijmenging indiervoeder ).Eindseptember 1980hadden
deinterventiebureaus eenbotervoorraad vanongeveer 180.000toneneenvoorraad
magere-melkpoeder vanongeveer 239.000ton.Opdeinterne marktiserduseenzeker
herstel vanhetnormale marktmechanisme geweest.
6404 DeRaadheeftbesloten derichtprijs voorhetmelkprijsjaar 1980/81met
4%teverhogen .Deinterventieprijs voorboterenvoormagere-melkpoeder isdien­
overeenkomstig gewijzigd .Terzelfderti jdheeftdeRaadbesloten eenuniforme hef­
fingvan2%toetepassenopdemelkproduktiè .DeRaad^heeft tevensverklaard dat
eenextraheffing inhetmelkprijsjaar 1981/82zalwordentoegepast indiende
melktevering in198.0metmeerdan1,5%stijgt. ,
Wereldmarkt .\ .
6405 Demelkprodukti eindewereldisin1979metminderdan1%gestegen ten
opzichte van1978.Ditisslechts dehelftvandestijging in1978enisvooral
toeteschrijven aandelageremelkproduktie indeUSSR(hetgeen meerverband houdt
meteendalingvanhetaantalkoeien).
6406 Ookin1979waservoorallezuivelprodukten eenruimereafzetmogelijkheid
opdewereldmarkt.' Deafzetvanboterenbutteroil ,inclusief dehoeveelheid voor
voedselhulp ,isin1979met38%gestegen tenopzichte van1978(hetgeenwijst
opeenaanzienlijke verruiming vandeinvoerdoordeUSSR).Voordeandereproduk-
tenwasdeexpansie minderspectaculair ,maartochnogaanzienlijk .Opdewereld­
marktis9%meerkaas(grotereinvoervanIran,Saoedi-Arabië enJapan),13%
meervollemelkpoeder (groterevraagindehelewereld),7%meergecondenseerde
melk(grotereinvoervanGriekenland ,LibiëenlandenaandePerzische Golf)en
7%meermagere-melkpoeder afgezet.
< s
6407 Deexporteurs vandèGemeenschap hebbenoptimaalprofijtgetrokken van
dezeverruiming vandewereldmarkt voorzuivelprodukten enexportisnogaltijd
degoedkoopste afzetmogelijkheid voordezuiveloverschotten .Alleenvoorgecon­
denseerde melkishetaandeel vandeGemeenschap ietsteruggelopen (2ietabel
M.13.11).Aldusisvoordemeestezuivelprodukten nietalleeneengroterehoeveel-
héidgeëxporteerd ,maarisookderestitutie pereenheidinheteerstehalfjaar
van1980aanzienlijk verlaagd tengevolge vandestijgende wereldmarktprijzen .;
Voorvoedselhulp isweer150.000tonmagere-melkpoeder en45.000tonbutteroil
gebruikt .A/erderzijnookin1979zuivelprodukten ingevoerd ;deGemeenschap heeft
ongeveer 12%vandeopdewereldmarkt beschikbare hoeveelheid kaas(78.000ton)
geïmporteerd en15Xvandetotalehoeveelheid boter(118.000ton).Dezehoeveel­
heidisbijnavolledig afkomstig uitNieuw-Zeeland .
V

-11- \
Rundvlees tTabell^n M.15).
DemarktvandeGemeenschap
6500 Ongeveer tweederde vanhettotaleaantalbedrijven indeGemeenschap is.
betrokken bijderundvleesprodukti e,dievooralplaatsvindt indelid-staten met
groteoppervlakten landbouwgrond .Hetrundveebestand isin1979vrijconstant ge­
bleven (ongeveer 78miljoenrunderen,waarvan 31miljoenkoeien),maarerisal
jareneenopvallende tendenstotbedrijfsvergroting ,waarbijhetaantalveehou­
dersmet4,5%perjaarterugloopt .
Produktie enverbruik ,
6501 Dedriebelangrijkste takkenvanderundvleesproduktië zijn:jongekal­
verenC\/anmelkkoeien ),volwassen weiderunderen vanvleesrassen enjongemannelijke
mestrunderen diemetvoedergraan wordengemest.Ookin1979isdeproduktie geste­
gennaeenkorteperiodevanteruggang in1976en1977.Detotalerundvleespro -
duktieisin1979invergelijking met1978met6,2%gestegentot6,8miljoenton.
6502 Ondanks deaanhoudende economische problemen ishetverbruik in1979weer
met1,5%gestegentot6,8miljoenton.Voor1980wordteendalingverwachtals
gevolgvandeongunstige prijsverhoging tussenrundvlees endeanderevleessoorten .
Ditkanwordennagegaan indetabellen waarindeprijsvergelijking isopgenomen .
Belangrijkste ontwikkelingen opdemarkt '
6503 In1979eninheteerstehalfjaar van1980kwamerideproducentenprijzen
voorrundvlees nietbovendeoriëntatieprijs .In1979bedroegdeproducentenprijs
gemiddeld 85,25%vandeoriëntatieprijs ,terwijlditgemiddelde in1980gedaald
istot80%vandeoriëntatieprijs .DaaromheeftdeCommissie,medegeziende
groterundvleesvoorraad van310.000tonop1januari1980,ervooralnaargestreefd
dedrukopdemarktenigszins teverlichten dooreengrotereuitvoer.Hierbij
isslechtseengedeeltelijk succesbereikt (ziepunt6506).
\

6504 DeCommissie heeftnietalleendeuitvoerrestituties opeenhoogpeilge­
houdenendemogelijkheid totvoorfixatie (1)vanderestitutie gehandhaafd maar i
heeftookeenaantalmaatregelen genomenterondersteuning vanderundvleesmarkt van
deGemeenschap ,waaronder maatregelen terstimulering vanhetrundvleesverbrui k(bij­
voorbeeld verkoop vanrundvlees uitinterventievoorraden tegenverlaagde prijsaan
socialeinstellingen ),enheeftvoortseenvoorstel ingediend totinvoering vaneen
premievoorzoogkoeien ,,waaraan deRaadzijngoedkeuring heeftgehechtvoorhetver-
koopseizoen 1980/81.DeRaadheefttevensbesloten deoriëntatiepri jsmet4%te
verhogen,maardemarktprijzen zijnnietindezelfde mategestegen .Daaromismeer
rundvlees doorinterventiebureaus aangekocht enzalper31december 1980naarver­
wachting ongeveer 360.000toninvoorraad zijn.
Indezomervan1980ishetgebruik vanhormonen bijkalveren deoorzaak geweest
vangrotebezorgdheid onderdeverbruikers indeGemeenschap^'die heeftgeleidtot
eeningrijpende omwenteling opdemarkt.Naaraanleiding hiervanzaldeCommissie
metvoorstellen komenomdetoediening vanhormonenbijdekalfsvleesproduktie te
verbieden . 1
r.
6505 Hetintracommunautaire handelsverkeer heeftzichindeafgelopen driejaar
gestabiliseerd rond1,3miljoenton.
Wereldmarkt '
6506 DeGemeenschap neemtdederdeplaatsinonderdegrootste rundvleesprodu -
cententerwereldenproduceert ongeveer 15%vandetotalewereldproduktie (enligt
daarmee weleenheelstukachterbijdeVSendeUSSR).DaaromkandeGemeenschap
voorditproduktnietdeoverheersende rolvanprijsbepaler opdewereldmarkt spelen>
zoalsdatvoorzuivelprodukten welkan.Inhetafgelopen .decennium washetaandeel
vandeGemeenschap opdewereldmarkt nooitmeerdan15%.•
6507 Tochisin1979meerdantweemaal zoveelrundvlees uitgevoerd alsin1978
(168.000ton)enzalin1980naarverwachting eenrecordhoeveelheid van550.000ton
worden'geëxporteerd .In1979isvooraluitgevoerd naardelandenvanhetMiddel-
landse-Zeegebied (30%)ennaarOosteuropese landen(30X).Erwasdusweereenac­
tiefexportprogramma ,datechterhogekostenheeftmeegebracht doordehogeuit-
voerrestituties enhetverliesbijdeverkoop vanrundvlees uitinterventievoorraden .
6508 In1979isongeveer 400.000tonrundvlees uitderdelandeningevoerd ;dit
isongeveer evenveelalselkjaarsinds1973wordtgeïmporteerd .Voorhetgrootste
deelvandezeinvoergeldengunstige voorwaarden inhetkaderyanbijzondere invoer-
regelingen opbilaterale ofmultilaterale basis(demultilaterale regelingen zijn
hetresultaat vandeonderhandelingen inhetkadervanhetGATT).
Varkensvlees •"•/' ;•
DemarktvandeGemeenschap
* *
6600 Hoewelhetaantalvarkensplaatsen in1979slechts met0,2Xisgestegen
tenopzichte van1978,isdevarkensvleesproduktie in1979met5Xgestegen tot
'9,8miljoenton.Hetverbruik isin1979slechts met3Xtoegenomen tot9,5miljoen
ton,waardoor dezelfvoorzieningsgraad 101%bedraagt .
, . \ v .V ,'
6601 Deprijzen opderepresentatieve marktenzijnin1979/80steeds .onderde
basisprijs gebleven .^Dit,waspokin^1980.hetgeval.Daaromzijneenaantalmaatrege­
lenterondersteuning vandeproducentenprijzen genomenindevormvantijdelijke
steunvoordeparticuliere opslageneenstringentere toepassing vandeextrabe­
dragenbijinvoerwanneerdesluisprijzen (2)nietinachtwerdengenomen.
(1)Voorfixatie biedteenhandelaar demogelijkheid deuitvoerrestitutie eenpaar
maandenvantevorentekennen;hetbedragverschiltvan produkttotprodukt.
(2)Desluisprijs isdeprijsdiederdelandeninachtmoetennemenbijuitvoernaar
deGemeenschap .

-13-
Wereldmarkt
6602 DeGemeenschap iseentraditionele exporteur vanverwerkt varkensvlees
(bijvoorbeeld wordt).In1979ishetaandeelvanverseprodukten echtergroter
geworden doordetoekenning vanuitvoerrestituties .
Conclusies envooruitzichten voordelandbouw indeGemeenschap
6700Uitbovenstaande analysevandebelangrijkste landbouwmarkten -granen,
suiker,groenten enfruit,melkenzuivelprodukten ,rundvlees envarkensvlees -
kunneneenaantalconclusies wordengetrokken dieeengroteinvloedzullen
hebbenophetmarktbeheer opkortetotmiddellange termijn.Enkelevandeze
conclusies zijnvanalgemene aard,anderegeldenmeervooreenbepaalde sector.
6701Eeneerstealgemene conclusie isdatdestructurele aanpassingen ,gepaard
gaandemettechnische vooruitgang ,zichsnelhebbenvoltrokken indelandbouw
enhebbengeleidtotgrotereproduktie-eenheden eneenkleineraantalproducen­
ten.Inallesectoren diehierzijnbestudeerd ,isdeproduktie constant
gestegen alsgevolgvaneenhogereproduktiviteit .
Hetverbruik isnietaltijdindezelfde mategestegen .Insommigegevallen kan
hetverbruik ongeveer gelijketredhoudenmetdeproduktiesti jging(bijvoorbeeld
varkensvlees ).Somsisditalleenmogelijk doorhogebegrotingsuitgaven
(bijvoorbeeld zuivelprodukten ).Inanderesectoren beginthetaanbodtegroot
teworden;totdusverisdittegroteaanbodweggewerkt doorhetstimuleren
vaneendynamisch exportprogramma ,bijvoorbeeld voorrundvlees ensuikerenook
voorzuivelprodukten (naastdureprogramm'sterstimulering vandeafzetinde
Gemeenschap ). »
Ofschoon menzichsteedsmeerbewustwordtvandebudgettaire beperkingen ,zijn
deoverschotten tochhoofdzakelijk geëxporteerd ,aangezien uitvoer opdit
ogenblik voordemeestesectoren degoedkoopste manierisomzewegtewerken.
Daaromisdevoorraad vanenkelebelangrijke produkten opditogenblik het
kleinstsindsdriejaar.Eindseptember 1980wasereenbotervoorraad van
180.000toneneenvoorraad magere-melkpoeder van239.000ton.
Inditverband moetechterwordenopgemerkt dateentegroteproduktie niet
alleenvoorkomt indelandbouw .,
6702Eentweedealgemene conclusie isdathetintracommunautaire handelsver­
keerindemeestesectoren tussen1978en1980stagneerde ,inscherpe tegen­
stellingtotdeaanzienlijke stijging indeperiode van1973tot1978nade _
uitbreiding vandeGemeenschap methetVerenigdKoninkrijk ,Denema'rken en
Ierland.Ditisvooralopvallend voorgranenenrundvlees .Ditverschijnsel
kanwellicht wordenverklaard doordeafnemende koopkracht alsgevolgvande
economische recessie endegeringebevolkingsgroei .Ookkanwordengeconcludeerd
datdeGemeenschap voordeafzetvanoverschotten insteedssterkere matezal
zijnaangewezen opdeuitvoerindiendeproduktie .inbepaalde sectoren meteen
tegrootaanbodnietkanwordenbeheerst .

-1H-
6703 Ditiseenalarmsignaal voordetoekomst aangezien hethuidigebeleidniet
alleenafhangt vanhetbeschikbaar zijnvanbegrotingsmiddelen .(in1980zalnaar
verwachting meerdandehelftvande4,9miljard EREvoordezuivelsector wordenbe­
steedaanuitvoerrestituties ),maarookvanhetbestaan vanexportmarkten .Indit.
opzichtisdeuitvoer vansuikerenzuivelprodukten metnamevergemakkelijkt door­
daterindebelangrijkste landendiedezeprodukten voortbrengen produktietekor -
tenwarenalsgevolgvandeweersomstandigheden ofvandebinnenlandse politiek,
hetgeengeleidheefttothogewereldmarktprijzen eneenbeperkt aanbod.
6704 Tenderdewordtopkortetermijnverwacht datdewereldmarktprijzen voor
suikerengraneninhetgrootste deelvan1981vrijhoogzullenblijven.Opmiddel­
langetermijn wordtopgrond,vandemeestbetrouwbare ramingen verachtdatdevraag
naargraan,vooraluitdeontwikkelingslanden ,zeerwaarschijnlijk zalaanhouden .
Voortswordttenaanzienvanzuivelprodukten enrundvlees gehooptdatdenieuwe
internationale regelingen inhetkadervanhetGATTertoezullenleidendater
enigeprijsstabiliteit komtendatdeontwikkeling opdewereldmarkt voortduurt .
Opditogenblik zietheternaaruitdatdewereldmarkt voorzuivelprodukten in
1981waarschijnlijk levendig zalblijven,maardatopmiddellange termijnhetgroei-
tempowaarschijnlijk zalafzwakken endeconcurrentie zal'toenemen.
6705 Tenslottekanwordenopgemerkt dat,deuitbreiding vandeGemeenschap met
Griekenland op1januari 1981,endaarnametSpanjeenPortugal overenkelejaren,
wel.zoukunnenleidentoteenverstoring vanhetevenwicht voormediterrane pro-
dukten,zoalsgroenten enfruit,olijfolie enwijn>tenzijenkelebelangrijke
wijzigingen wordenaangebracht indebestaande regelingen .
6706 Watdespecifieke conclusies vqordesectoren betreft,kanwordenopge­
merktdaterdriegebiedenzijnwaardeproblemen indekomende tweetotdrie,
jaareerdergroterdankleinerzullenworden :
6707 Indezuivelsector blijftdeproduktie metmeerden2Xperjaartoenemen .
Tenzijdoorproduktiebeheersing weereendegelijk marktevenwicht totstandkan
wordengebracht,zaldeproduktie indekomendejarenblijvenstijgen,aangezien
hetmetdehuidigetechnologie ongetwijfeld indeheleGemeenschap mogelijk is
deopbrengst nogaanzienlijk optevoeren.
6708 ,Indevleessector zaldeconcurrentie tussenrundvlees ,schapevlees ,var­
kensvlees envleesvanpluimvee opdeinternemarktwaarschijnlijk steedsfeller
worden.Doorstimulering vanderundvlees-enschapevleesproduktie viamarkt-
ondersteuningsmaatregelen zullendezevleessoorten steedsopdemarktwordenaan­
geboden (voorvarkensvlees envleesvanpluimvee geldtnietdezelfde garantie).
i ' ' *4
I
t

-15-
6709 Tenslottezullendezuivelsector ,derundvleessector endesector
slachtpluimvee kunnenprofiteren vandemassaleverbreiding vanhetgebruik
vangraansubstituten indiervoeder ,zowelintraditionele vormenalsmanioken
sojaalsindevormvanmafsglutenvoermeel enbijprodukten vandeindustrie
(bijvoorbeeld brouwerijen ). /
Conclusie
6800 Hetbelangrijkste vraagstuk datdeGemeenschap tenaanzienvan
delandbouwmarkten opkortetotmiddellange termijn moetoplossen,kanalsvolgt
wordengeformuleerd :opwelkewijzekunnenopdemarktvandeGemeenschap of
daarbuiten tegenredelijke prijzenafzetmogelijkheden wordengevonden voorde
stijgende produktie,terwijltegelijk hetinkomen vandelandbouwers wordtbe-'
schermd entochdegrenzen vandebegroting nietwordenoverschreden .Indien
deproduktie inbepaalde sectoren nietwordtbeheerst endaardoor debegrotings-
uitgaven binnendeperkenwordengehouden enhetevenwicht opdebetrokken markten
weerwordthersteld,zullendefinanciële enpolitieke consequenties zeerernstig
zijn. .

.1t>•
1.GRANEN (1) -
T. Inleiding -
(a)Economische situatie : ''
Aanhetbegin vanhetverkoopseizoen 1979 /80waren ergrote graanvoorraden ,
vooral voor tarwe ;deoogst bereikte geen recordpeil ,maar wastoch aande
ruime kant .Eenenander resulteerde ineenmoeilijke marktsituatie en
,ondanks hetfeit datrecordhoeveelheden werden geëxporteerd ,namdeinter -
ventievoorraad zachte tarwe toetot 2miljoen ton,hetdubbele vandevoorraad
aan hetbegin van hetverkoopseizoen .Deproblemen opdeinterne markt werden
nogverergerd door dehoge rentestand ,diedeopslagkosten opdreef ,terwijl er
opdewereldmarkt een ruime vraag was,vooral uitOost-Europa endeUSSR .
Uiteindelijk werd vandeze vraag niet maximaal profijt getrokken doordat de
Gemeenschap besloot deuitvoer naar deUSSR tebeperken .Ookaan hetbegin
van hetverkoopseizoen 1980 /81liggen dewereldmarktprijzen weer opeen hoog
peil ,watvooral eengevolg isvan hetfeit datdeoogst inNoord-Amerika
minder groot was .Voor deGemeenschap daarentegen wordt weer eenrecordoogst
verwacht . - : ^ - -
(b)Betekenis vandegraanteelt voor delandbouw indeGemeenschap :-
In1979 was hettotale graanareaal indeGemeenschap 26,7 miljoen hagroot ,
d.i .28,7 %vandetotale oppervlakte cultuurgrond (OCG).Hetareaalaandeel
•vandegraanverbouw verschilt aanzienlijk naar lid-staat :het kleinst ishet
inIerland enNederland (respectievelijk 7%en12%vandeOCG),waar vooral ,
hetvoederareaal endeoppervlakte blijvend grasland naar verhouding "belang­
rijker zijn .Qua areaal hetbelangrijkst isdegraanverbouw inDuitsland en
Denemarken (respectievelijk 43en63ZvandeOCG),waar opongeveer 70Zvan
hetbouwland graan wordt geteeld ,enook inLuxemburg neemt hetgraanareaal
eengroot deel van hetbouwland inbeslag (70Z).Indeoverige lid-staten
wordt op50a60Zvan hetbouwland en20è,.30 %vandetotale oppervlakte
cultuurgrond graan geteeld .
Hetaandeel vandegraanproduktie indeproduktiewaarde vandelandbouw is
voor hetbepalen vandeeconomische betekenis vandegraanteelt geen bijzonder
betrouwbare indicator ,aangezien inveel gevallen eengroot deel vande
graanproduktie door deproducerende bedrijven wordt vervoederd .Hetver­
voederde graan wordt omgezet inveeteeltprodukten enlevert dus indirect een
deel vandeproduktiewaarde ,van pleveeteelt .InDuitsland bijvoorbeeld ,waar
hetgraanareaal 43%vandeoppervlakte cultuurgrond beslaat ,leverde dat
graan in1979 direct slechts 9,1 Zvandeproduktiewaarde vandelandbouw op
doordat 40Zvandetotale produktie door degraantelers rechtstreeks werd
veijvoederd -InhetVerenigd Koninkrijk daarentegen leverde hetgraan meteen
areaalaandeel van slechts 20%toch 14Zvandeproduktiewaarde vande
landbouw ,doordat niet meer dan 1,6Zvan hetgraan rechtstreeks werd ver-
voederd .IndeGemeenschap alsgeheel werd in1979 ongeveer 27Zvande
graanoogst rechtstreeks vervoederd enbedroeg hetdirecte aandeel vande
graanproduktie in,deproduktiewaarde vandelandbouw indatjaar 11,2 Z.
(1)Zie detabellen M.1.1 .tot enmet M.1.10 .

(c)AandeelvandeGemeenschap indewereLdg^aanproduktie :
Dewéreldproduktie vangraan(excluxiefrijst)bedroegin19791173miljoen
ton(volgensdeFAO-statistieken ).Daarvanwerd9,7%(in19789,6%)
geproduceerd indeGemeenschap .Deprodüktieaandelen vandeanderegrote
graanexporteurs warenalsvolgt:Verenigde Staten25%;Canada3%;
Australië 2%;Argentinië 2%(zietabel M1.7).
* \'· I
2.Produktie
In1979werddegraanproduktie .indeGemeenschap ongunstig beïnvloed doorde
strengewintervan1979.Velehectaren wintertarwe gingendoordevorst
verloren enmoestenopnieuw wordeningezaaid,vooralinFrankrijk,waar
meestalzomertarwe,gerstenmalswerdingezaaid .Indedaaropvolgende
periode washetweerzeergunstigenuiteindelijk werdnog113,6miljoenton
graangeproduceerd ,watslechts2,2%minderwasdanderecordproduktié van
1978.Voorhetoogstjaar 1980isongeveer dezelfde oppervlakte ingezaaid als
voor1979,maarerisnaarverhouding meertarweenmindermalsverbouwd dan
in1979.Aanvankelijk werdgevreesd voorongunstige gevolgen vanhetdroge
weerinhetvoorjaar,maardezwareregenval injunienjulihadeenoverihet
algemeengunstigeffectopdegraanopbrengst .Deeersteramingen wijzenopeen
nieuwerecordoogst vanca.118miljoentonin1980,d.w.z.4%meerdan.in
1979.
(a)Zachtetarwe:
Deomstandigheden voordeinzaaivanzachtetarweindeherfstvan1979waren
gunstig enerwerdongeveer 5%meeringezaaid danvoordeoogstvan1978en
dievan1979.Dankzijdedaaropvolgende zachtewinterendeoverhetgeheel
genomennattezomerzullendeopbrengsten naarverwacht wordtevenhoog
uitvallen alsin1978(3tot4%hogerdanin1979).Erwordtdanook.een
nieuwerecordoogst vanmeerdan47miljoentonvoorspeld (10%).
Aangenomen wordtdathetgraannietvanbijzonder goedekwaliteit is,watvoor
eendeeltewijtenkanzijnaanhetvochtige weer,maarwaarschijnlijk ookaan,
eentendensbijdegraantelers omvanuitstekende kwaliteiten metlage
opbrengsten overteschakelen naarhoogproduktief broodgraan vanmiddelmatige
kwaliteit .-Deproduktie vanvariëteiten diealleenvoorvervoedering geschikt
zijnschijntevenwelnietmeertoetenemen.
(b)Durumtarwe :
InFrankrijk enItaliëisin1980hetdurumtarwe-areaal uitgebreid totin
-totaal1,8miljoen ha(+4%).Hetgrootste deelvandeindeGemeenschap
geproduceerde durumtarwe wordtgeteeldinItalië,waarhetareaalver­
schillende jarenevengrootisgebleven .HetItaliaanse areaalvoorzachte
tarwedaarentegen isindeafgelopen jarenzodanigingekrompen dathetdurum-
tarweareaal numeerdan50%vandetotalemettarweingezaaide oppervlakte
beslaat.Ookwordtverwacht datdeopbrengsten in1980hogerzullenuitvallen
endatdeproduktie indeGemeenschap zaloplopentotmeerdan4miljoenton
(+9%).
(c)Rogge:
Hetrogge-areaal isin1980metbijna4%ingekrompen ,maarverwacht wordtdat
deopbrengsten ietsgunstiger zullenzijndanin1979.Alsgevolgdaarvan
verwacht meneenongeveer 2%hogereproduktie,vanca.2,9miljoenton.

(d)Gerst: , -
Hetin1979uitzonderlijk grotegerstareaal werdin1980ingekrompen tot
9,5miljoen ha(-2%).Deomschakeling opwintergerst zetinallelid-staten
door,hetmeestechterinFrankrijk enDuitsland :
Wintergerstareaal in%vanhettotalegerstareaal
1975 1976 1977 1978 1979':1980(P):
:Duitsland :39%:46%.'49%■53%55%:59'/.,:
:Frankrijk :20%31%42%51%38%:54% :
τ
Dezeomschakeling heefttotgevolggehaddatdegemiddelde opbrengsten perha
toenamen doordat deopbrengsten voorwintergerst hogerliggen,maarsomsheeft
dateennadeligeffectgehadopdegemiddelde kwaliteit,aangezien de6-rijïge
winterrassen eenlagersoortelijk gewicht hebbenenoverhetalgemeen een
lagerevoederwaarde eneengeringere waardevoordebrouwerijen .
Verwacht wordtdatdegemiddelde opbrengsten in19805è6%hogerzullenzijn
danin1979,mededoordatnaarverhouding meerwintergerst isgeproduceerd ..
Volgens deingewpnnen informatie zaldeproduktie vanbrouwerijgerst kleiner
zijndanvorigjaar,wateengevolgisvandeovervloedige neerslag injunien
juli.Detotalegerstproduktie indeGemeenschap wordtgeschat opméérdan;
40miljoenton,dusongeveer 4%meerdanin1979.-
(e)Haver: -"'
■''.> /\
Hethaverareaal wordtnogsteedskleiner(-3%in1980en-5,3%gemiddeld
overdeperiode"1974"-"1978 ").Voor1980wordteen5%lagereproduktie
verwacht vancirac7,3-miljoenton. J'
(f)Maïs:
In1979washetmaïsareaal indeGemeenschap bijzonder groot,wattemakenhad
methetfeitdatveelmaïswerdingezaaid tervervanging vandedoorvorst
aangetaste wintertarwe .Deoogstleverde eenrecordproduktie van17,3miljoen
tonop.In1980werdhetareaalweeringekrompen totdenormalegrootte van
2,8miljoen ha(-8%),maarverwacht wordtdatdeopbrengsten Aanzienlijk
hogerzullenliggendanvorigjaar,vooralinItalië.Alsgevolgdaarvan
wordtvoorspeld datdeoogstslechtsietsminderomvangrijk zalzijndanin
1979encirca16,1miljoenton<8%)zalopleveren .
3.Verbruik
In1978/79werd'indeGemeenschap intotaal115,9miljoentongraanverbruikt,
d.i.4,0%meerdanin1977/78.Daarvan hadongeveer 35%betrekking optarwe
en65%opsecundaire granen,vanwelkelaatstecategorie 30%gerstwasen
24%maïs.Hetgraanverbruik indeverschillende sectoren wasin1978/79als
volgt: . ■' -
menselijke consumptie enindustrieel verbruik34,3%Cin1977/7834,7%);
vervoedering 61,0%(in1977/7860,7%);zaaigraan enverliezen 4,7%(in
1977/784,6/£),Deovereenkomstige percentages verschillen aanzienlijk naar
graansoort ennaarlid-staat envanjaartotjaar;despecificatie naar'
graansoort wasvoor1978/79alsvolgt:

Graanverbruik in1978/79,gespecificeerd naargraansoort
Menselijke Dier-Industrieel ZaaigraanTotaaliconsumptie voeding verbrui kenverliezen
\% % % % %
Tarwe(Durumtarwe
enzachtetarwe 64,3 28,9 0,8 6,0 100,0
Roggeenmengkoren 41,2 51,3 1,8 5,7 100,0
Gerst 0,3 77,7 15,9 6,1 100,0
Waverenzomer-\
mengkoren 3,8 91,7 4,5 6,1 100,0
Maïs 3,5 78,1 17,2 1,2 100,0
(a)'Menselijke consumptie : '
Denettomenselijke consumptie lagin1978/790,9%hogerdanin1977/78.De
stijging wasslechtsvooreenzeergeringdeeltoeteschrijven aande
bevolkingsgroei ,zodathetverbruik per'inwoner met0,7%steeg.Vooreen
zeerbelangrijk deelisdezetoeneming vanhetverbruik toeteschrijven aan
destijging vanhettarweverbrui kinFrankrijk eninItalië,hoewelookop
niveauvandeGemeenschap indeafgelopen jareneenzekerestijging vanhet
^verbruik vanzachtetarwevielteconstateren (0,6%perjaaroverdeperiode
"1973/74"-"1977/78").Hetverbruik vandurumtarwe vertoont eendalende
trend(-2,2%perjaaroverdeperiode"1973/74"-"1977/78"),maarin-,
1978/79wasertocheenstijging vanhetverbruik inItalië(+4,850.
<
Nettomenselijke consumptie vangraanin1978/79,gespecificeerd naar
graansoort
/
Totaalnetto
menselijke con-
sumptie
(x1000ton)Netto-verbruik
kgperinwonerperinwoner
procentueel
verschil
1977/78-1978/79
Tarwe-zachte 16876 64,9 0,8
-durum 2722 10,5 3,8
Rogge1048 4,0 -2,3
Gerst 70. 0,3 -6,9
Haver 176 0,7 4,5
Maïs 674 2,6 -9,1
(b)Diervoeding :
Alscomponent vanhetdiervoederrantsoen wasgraannooitzobelangrijk alsin
1972/73en1973/74,toenhetvoormeerdan26%indetotaleenergiebehoefte
voordediervoeding (uitgedrukt invoedereenheden )voorzag.Datwasmeerdan
62%vandeindevormvankrachtvoer verstrekte energie (dusexclusief
ruwvoer,hakvruchten ,weidegras enz.)Ditaandeelisgedaaldtot55,8%in
1977/78,terwijlhetaandeelvanmanioktoenamvan1,6tot3,7%endatvan
lijnkoeken van12,3tot14,4%.

-J,C-
Hettotalegraanverbrui kindeveevoeding daaldevan72,3miljoentonin
1973/74tot67,1miljoentonin1976/77enwasin1978/79weeropgelopen tot
70,7miljoenton.Deachteruitgang vanhetgraanaandeel indediervoeding
houdtvooralverbandmetde"*vervanging vangraandoorprodukten alsmaniok,
lijnkoeken eneenaantalbijprodukten vandevoedingsmiddelenindustrie die
zonderofvrijwelzonderinvoerbelasting indeGemeenschap kunnenworden
geïmporteerd .Hetbelangrijkste graansubstituut ismaniok,waarvandeinvoer
van2,3miljoentonin1974isopgelopen tot6miljoentonin1978.Doorhet
ontoereikende aanbodin1979en1980isdeinvoervanmaniokopeenpeilvan
ca.5,5miljoentongebleven enhetismogelijk datverderegroeivande
importkanwordentegengehouden .Daarentegen zaldeinvoervanandere
produkten waarschijnlijk aanmerkelijk toenemen .Eengoedvoorbeeld hiervanis
maisglutenv /oer,waarvanin19740,7miljoentonwerdgeïmporteerd enin1979
reeds2miljoenton.Waarschijnlijk zaldeinvoervanditprodukttoenemen
naarmate deproduktie vanmaïsalcohol ("gasohol")indeVerenigde Staten
stijgt,aangezien maïsglutenvoer eenbijprodukt vandemaïsalcoholproduktie
is.. - .. •" ;• '
„Indeonderstaande tabelwordteenvergelijking gemaakttussendehoeveelheden
vandeverschillende graansoorten dieopdeproducerende bedrijven worden
verbruikt voordeveevoeding endehoeveelheden graandieviademarktvoorde
veevoeding wordenbestemd (meestalindevormvanmengvoer).
f 4
Vervoedering vaneigengraanenaangekocht graan,gespecificeerd naar
graansoort ,in1978/79
•
•
•Graan-:Directver- Aangekocht■
■
: Totaal■- ■
:soort :voederd (x1000ton)•– ––––ι
: :(x1'000ton) :χ1000tons %
;Tarwe :5627 6214 :11841:16,8
:Rogge : 1009 558 : 1567:2,2
■•Gerst :14468\12589 .:.27057:38,3
•Haverenz:6184 1692 :7876:11,1
:Maïs :4279 17332 .:21611 :30,6
:Overige : 80 657 : 737::1,0
•
«■Totaal :31647 39042 :70689:100,0
:;
44,8% 55,2% :100,0 %: /.
Tot1975/76was50%vanhetopdeboerderijen vervoederde graaneigengraan.
Sinds1976/77isdatmaar45%meer.Deverschuiving isvooreendeeltoete
schrijven aanhetfeitdatdehoeveelheden maïsdieinItaliërechtstreeks
wordenvervoederd opnieuwzijngeëvalueerd ,maarkanooktemakenhebbenmet
eengroteregeneigdheid vandeboeren omhungraanteverkopen enmengvoer aan
tekopen.Deboerenverkopen bijvoorbeeld procentueel meerroggeenver­
bruikenertoinderophetbedrijf.Voortslooptdeproduktie vanhaver,een,,
graansoort waarvangrotehoeveelheden wordenvervoederd ,snelterug.

"Jlt-
(c)Industrieel verbruik :
Hetverbruik vangraanvoorverwerking enindustriële doeleinden isin1978/79
sterktoegenomen (+7,2%).Ditbetekentdatdereedseerdergeconstateerde
tendenskrachtigdoorzet.Destijgingheeftbetrekking opmaïs,gersten
tarwe.Hetindustrieel verbruik vantarweismet52%gestegen,maarhet
maakttochnogmaar3%vanhettotaleindustriële graanverbruik uit.Belang­rijkisvooralhetverbruik vangerst(52%)enmaïs(45%).Hetverbruik van
gerstindebrouwerijen ,intotaal91%vanhettotaleindustriële verbruik '
vangerst,namtoemet7,5%endezestijging hadvooralbetrekking op
Duitsland enhetVerenigdKoninkrijk .Deenigeandereindustriële verbruiks-
mogelijkheid voorgerst,dedistillatie (vooralinIerlandenhetVerenigd'
Koninkrijk )gafeendalingmet13,1%tezien.Deverwerking enhetindus­
trieelverbruik vanmalsismet7,4%toegenomen hoofdzakelijk inDuitsland,
deBenelux enhetVerenigdKoninkrijk ,waarhetverbruik zosterktoenamdat
dezestijging ruimschoots dedalingvanhetverbruik inItaliëcompenseerde .
(d)Zelfvoorziening : '
Integenstelling metwatwerdverwacht,vertoonde devoorzieningsbalans voor
1978/79geenoverschot .Deproduktie bereikte weleenrekordpeil ,(115,4mil­
joenton),maarhetinterneverbruik steegmet4,4miljoentontot115,9mil­
joenton.Demenselijke consumptie enhetindustrieel verbruik namensamen
metintotaal 1miljoentoe,maarvoorhetgrootste deelwasdestijging van
hetverbruik toeteschrijven aanhettoegenomen verbruik vangraanvoorde
veevoeding .Dezegrotestijging ismoeilijk teverklaren,geletopde
toenemende invoervanconcurrerende produkten ,enkanvooreendeeltemaken
hebbenmetstatistische verschillen .Dergelijke verschillen kunnenbijvoor­
beeldvoortvloeien uithetfeitdathetveevoederverbrui keenrestpostisen
alsgevolgdaarvanwordtbeïnvloed doorfouteninderamingen voorandere
componenten .
Overzicht vandegraanbalans voor1978/79
(x1000000ton).•'
rZachte
:tarwe ,Durum:_:..:Haver:„-tarwe:Ro"e:Gerst:ënz:Ma,s
■ · m'' m
m m m m
*Overige
graan-
soortenTotaal "
Voorraad-:
mutaties (1):-2,5-:-0,1:-0,4!-0,2:-0,5--3,7:
Saldoinvoer :
uitvoer (2):-4,2* ■ ■ ■
■ ■ ■ ■• · ■ ·
+0,3:-0,3:-4,0:+0,2:+11,8+0,3 +4,1:
Internverbr.:
minusprod.:·<■6,7• · · ··
• m 'm m
+0,3:-0,4:-4,4:-:+11,3+0,3 +0,4:
Zelfvoorzie -:
ningsgraad(% ):118,1• ■ · ·
• · * "
93,3:113,5:112,6:99,9:59,059,8 99,6:
(1)+=voorraaddaling -=voorraadtoeneming
(2)+=netto-invoer -=netto-uitvoer

In1979/1980blijkthetinterneverbruik vangraanietstezijngedaald,tot'
ca.114miljoenton,zodatondanks degedaalde produktie dezelfvoorzienings -
graadopongeveer 100%wordtgeschat.Waarschijnlijk overtrof deuitvoer
enigermate detotaleinvoer,metalsgevolgeendalingvaodevoorraden .
Kenmerkend voorditverkoopseizoen ishetfeitdatweinigmaïsisingevoerd,
namelijk ca.10miljoenton,watteverklaren isuithetfeitdatin1979in
deGemeenschap veelmalswerdgeoogst.
^ ;
(e)Voorraden :
Denauwkeurigheidsgraad vandevoorraadramingen verschilt aanzienlijk naar
lid-staat envoorraadtype .Volgens demeestbetrouwbare schattingen waserin
deGemeenschap aanhetbeginvanhetverkoopseizoen 1979/1980intotaal
14,7miljoentongraaninvoorraad,waarvan ,1,6miljoentonopdeboerderijen .
Vande13,1miljoentongraandieelderswasopgeslagen (o.a.indeinter-.
ventiebureaus )was6,9miljoentonzachtetarwe,0,6miljoentondurumtarwe ,
1,8miljoenton,gersten2,7miljoentonmaïs.
Mengaatervanuitdatdeeldersdanoplandbouwbedrijven opgeslagen voorraden
per1augustus 1980warengedaaldtotca.11,5miljoenton,waarvan 6milj>oen
tonzachtetarwe(13%vandenormaleproduktie),0,3miljoentondurumtarwe ,
(7%vandenormaleproduktie),2,2miljoentongerst(5%vandenormale
produktie )enongeveer 2,1miljoenmaïs(13%vandenormaleproduktie,maar,
slechts 8%vanhetverbruik).- ' *
4.Handel
(a)Tussendelid-Staten :
Dehandeltussendelid-staten vandeGemeenschap kanintweeduidelijk
verschillende componenten wordenonderverdeeld ,namelijk dehandelingraan
vanoorsprong uitdeGemeenschap enhethandelsverkeer ofdeoverslag van
granenuitderdelanden.Inhetlaatstegevalgaathetominvoerineen
bepaaldelid-staat viaeenanderelid-staat,dikwijls omeconomische redenen
zoalsscheepsgrootte enhavenkosten ,maarsomsookmethetoogoponeigenlijk
.gebruik vanderegelingen vanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid enmetname
omteprofiteren vanmonetaire compenserende bedragen .Hetgrootste deelvan
dithandelsverkeer bestaatuitinvoer,viadegroteBenelux-haviens ,vangraan
datuiteindelijk bestemdisvoorDuitsland enhetVerenigd Koninkrijk .
Meestalgaathetommafswaarvanir»1978/1979uitdeBenelux-landen intotaal
1,9miljoentonwerdgeëxporteerd naardeanderelid-staten .Erisookveel
handelsverkeer vandezeaardgeweestvoorzachtetarwe(1,1miljoenton
uitvoeruitdeBenelux-landen in1978/1979).
Frankrijk isindeGemeenschap hetlanddathetmeestegraanaananderelid­
statenlevert.In1978/1979beliepdetotaleFransegraanuitvoer (inclusief
■graanprodukten )10,4miljoenton,tegenover 10,8miljoentonin1977/1978.De
.Franseuitvoervantarwebedroegin1978/19794,3miljoentonendaaldein

-Jti-
1979/1980tot3,8miljoenton,vooraldoordatmindernaarBelgiëwerd
geëxporteerd .DeFranseexportvangerstwasin1979/1980ietsgroterdan
hetjaardaarvoor (2,3miljoentontegenover 2,1miljoen);debelangrijkste
afnemers warenBelgië,Duitsland enItalië.Aangenomen wordtechterdateen
grootdeelvandeaanBelgiëgeleverde hoeveelheden ,diein1979/1980voor
gerst0,9miljoentonenvoortarwe0,5miljoentonbeliepen,achterafvia
Belgische havensisuitgevoerd naarderdelanden.DeFransemaïsleveranties
aananderelid-staten zijnvan2,7miljoentonin1978/1979gestegentot
3,3miljoentonin1979/1980;voormalswarendebelangrijkste klantende
Benelux-landen,Duitsland,hetVerenigdKoninkrijk enIerland.Hetintra­
communautaire handelsverkeer ingraanprodukten wordtookbelangrijker ,onder
meervoortarwemeel en-griesmeel,gerstemout ,engriesengriesmeel vanmaïs.
(b)Handelmetderdelanden
■■»■■■■■ ■i ■i.■ x
In1978/1979bedroeg deinvoervangraanuitderdelanden(naaftrekvande
geraamde overslag )18,5miljoenton(3%minderdanin1977/1978),waarvan
12.3miljoentonmals(2%meerdanin1977/1978).In1979/1980isvolgensde
eersteramingen 16è17miljoentongraangeïmporteerd ,waarvanslechts ca.
10miljoentonmals.In1978/1979was80%vandeingevoerde malsafkomstig
uitdeVerenigde Staten,deresterende 20%kwamhoofdzakelijk uitArgentinië .
Deinvoervangerstenmoutbeliepin1978/19791,1miljoenton.Degeïmpor­
teerdegerstkwamvooraluitCanada <74%)enAustralië (15%).Degerst-
invoerin1979/1980wordtgeraamd opcirca700000ton,welkehoeveelheid weer
grotendeels uitCanadaafkomstig -waseninItaliëwerdgeïmporteerd .
Deinvoervanzachte ^tarweisin1978/1979ophetzelfde peilgebleven alsin
1977/1978,namelijk op3,5miljoenton,enookvoor1979/1980wordtgeen
belangrijke verandering verwacht .Ongeveer 0,3miljoentonhiervanbetrof
waarschijnlijk tijdelijke invoerinhetkadervandeactieveveredeling ,
waarbijhetproduktlater,wordtuitgevoerd indevormvanmeel.Deinvoervan
durumtarwe isalsgevolgvandegrotereItaliaanse oogstvan1,5miljoenton
in1977/1978gedaaldtot0,9miljoentonin1978/1979.Circa95%vandein
1978/1979geïmporteerde hoeveelheid ,kwamuitNoord-Ameri ka,derestvooral
uitArgentinië .Verwacht wordtdatdeinvoervandurumtarwe in1979/1980iets
ruimerzaluitvallen enietsmeerdan1miljoentonzalbedragen .
In1978/1979steegdetotaleuitvoer vangraanengraanprodukten met34%,tot
14.4miljoenton.Daarvan was7,7miljoentonzachtetarweenmeel.Voor
1979/1980wordtdeuitvoer vantarweentarwemeel geraamd opmeerdan
10miljoenton,onderverdeeld alsvolgt:9miljoen xtoncommerciële verkoop,
'waarvan meerdan3,5miljoentonindevorm.vanmeel,en1miljoenton
voedselhulp ,waarvan0,5miljoentonindevormvanmeel.Indegeraamde
totalecommerciële uitvoer vanmeelisongeveer 0,3miljoen ,tonbegrepen die
■wordtuitgevoerd inhetkadervanhetactieveveredelingsverkeer ,eengebruik
datzeerverbreidisbijdemaalderijen diegunstiggelegenzijn(bijvoorbeeld
indehavens)wegensdeaanzienlijke besparingen dievoortvloeien uitde
aankoopvangoedkope tarweuitderdelandenofdebesparing diemenmaakt'op
deinvoerheffing voorgeïmporteerde tarwewanneer detransactie plaatsvindt op
basisvangelijkwaardigheid (d.w.z.uitvoer vanmeelvanoorsprong uitde
Gemeenschap tegenover invoervantarwevanoorsprong uitderdelanden).De
commerciële exportvantarwegingin1978/1979naardetraditionele afzet­
gebieden vandeGemeenschap inWest-enNoord-Afrika ennaarlandeninEuropa,
ondermeerPolenenPortugal .In1979/1980deedzichhetzelfde voor,

-Λ</-
maarwerdtochooktarweuitgevoerd naarOost-Duits land,Tsjechoslowaki jeen
deSowjetunie .Evenalsfnhetverleden werdmeelgeëxporteerd naareengroot
aantalbestemmingen ,waarvanEgypte,SriLanka,Syrië,Saoedi-Arabië en
Viëtnam debelangrijkste waren.
In1978/1979en1979/1980w«rd_nweergrotehoeveelheden gerstgeëxporteerd .
•Detotaleuitvoer vangerstengerstprodukten (vooralmout)beliepin
1978/1979intotaal5,1miljoenton,waarvan1,5miljoentonverwerkte
produkten betrof.Aangenomen wordtdatin1979/1980ietsminderisgeëxpor­
teerd,weliswaar weernaarandereEuropese landen,deSowjetunie ,delanden
aandeMiddellandse ZeeenhetMidden-Oosten .InbeidejarenwasFrankrijk de
belangrijkste leverancier (erwerdookFransegerstgeëxporteerd viade
Belgische havens),maar,hetVerenigd Koninkrijk enDenemarken wareneveneens
belangrijke exporteurs .
h ' • ■ ■
5..Prijzen ' " -*
(aj>Gemeenschappelijke prijzen : *
Hetbelangrijkste aspectvandevoorhetverkoopseizoen 1980/1981vastgestelde
prijzen wasdeprincipiële overeenkomst omdeinterventieprijs voorroggete
verlagentothetpeilvandegemeenschappelijke interventiepri jsvoor
secundaire granenendezegraansoort zodoende optenemeninhet"silosysteem "
voordegraanprijzen .Ditzalgebeuren indriefasen,waarvan deeerstein
hetverkoopseizoen 1980/1981ligt,zodatdeprijzenvollediggelijkzullen
komenteliggenin1982/1983.In1980/1981werddeinterventieprijs voor
roggemetslechts2,5%verhoogd,degemeenschappelijke interventiepri jsvoor
gerstenmaïsmet4,5%.Dereferentiepri jsvoorzachtetarwe,het"prijspeil
waaropdeinterventie indepraktijk plaatsvindt ,werdmet4,25%verhoogdbij
wijzevansymbolische verbetering vandeprijsverhouding tussentarween
voedergraan .Aangezien dezeprijsgeldtvoortarwevandelaagste .bakkwaliteit
blijftde.prijsondersteuning voorzachtetarweoverdreven hoog(12,7%hoger
.dandegemeenschappelijke interventieprijs voorcjerstenmais).Erwasook
eenlichteverbetering vandeconcurrentiepositie vanzachtetarweals
voedergraan doordeverhoging vanderichtprijzen voorvoedergranen met6,^5%
(2procentpunten meerdandeverhoging vandereferentiepri jsvoorzachte
tarwe).Voordurumtarwe werddedirecte steunmetslechts2,5%opgetrokken ,
maardeinterventieprijs werdverhoogd met4,5%,zodatdeprijskloof tussen
durumtarwe enzachtetarweietsgroterwerd.Deinterventieprijs voor
durumtarwe ligtnuop148,6 %vandereferentiepri jsvoorzachtetarwe,een
factordiesteedsbelangrijker wordtvoordesamenstelling vandedeegwaren .
(b)Prijzen opdeinternemarkt: '"
Evenalsinhetvoorgaande verkoopseizoen warenerin1979/80overschotten van
zowelgerstalstarwe.Daardoor werdendeprijzengedrukttotongeveer het
peilvandeinterventieprijs of,vöorzachtetarwe,dereferentiepri js(deze
lag12,7%hogerdandeinterventieprijs ).Dezesituatie hieldhetgehele
verkoopseizoen aan,ondankshetfeitdatgrotehoeveelheden wordengeëxpor­
teerd*.Debelangrijkste uitzondering opdezealgemenesituatie deedzichvoor
i-nItalië,waardeprijzenvoorzachtetarweenvoedergraan ronclofbovende
respectieve drempelpri jzenlagen;deprijsvoordurumtarwe bleefechter
dichterbtjdeinterventieprijs .' >

-15*
Gemiddeld verschil tussendemarktprijzen endeinteryentiepri jzenin
1979/80
<%)
:Zachte
:vanbakkwa-
:liteittarwe
AndereDurum-
tarweGerst Rogge Maïs;
Duitsland :13,1 10,9 X1,64,0 χ-:
Frankrijk -:12,1 13,2 X3,9 X11,4 :Italië :26,7 X 7,0 X X18,5 :
Nederland :13,3 X X .8,76,6 χ:
België :13,8 X X3,3 X χ:
Ver.Koninkr.:12,2 9,6 X3,0 X χ:
Denemarken : ,X X X0,13,8 χ:
Hetonderzoek vandemarktvoorzachtetarwewordtbemoeilijkt doorhetfeitdater
tweegarantieprijzen zijn,dèinterventieprijs endereferentiepri js(dieuitslui­
tendgeldtvoortarwevèribakkwaliteit ).Decriteria voorhetbepalenvande
bakkwaliteit ,diewordentoegepast opdereferentiepri js,richten deprijsvande
meestetarwesoorten indeGemeenschap ,ookdievantarwedienietdevereiste
bakkwaliteit bezit,ophetniveauvandereferentiepri js.Dathoudtverband methet
feitdathetverschil tussendeinterventieprijs endereferentiepri jsgroteris
danverantwoord ismethetoogopdenormaleprijsmarge opdemarkt.Deinter-
ventie-aankoop tegendereferentiepri jzenheeftdustotgevolgdatmindergoede
tarwenietmeerconcurrerend genoegisalsveevoeder .Hetwegvallen vande
interventie naoktober1979resulteerde echterineendalingvandemarktprijzen
toteenpeildat5%onderdereferentiepri jsvoortarwevandebakkwaliteit lag,
hetgeen eenstimulans betekende voorhetgebrgik vantarwevoordeveevoeding .
(c)Wereldmarktpri jzen: >
Aanhetbeginvanhetverkoopseizoen 1979/80wareneropdewereldmarkt grote
voorradjen tarwe,endegraanproduktie indeVerenigde Staten,'swerelds
grootste graanexporteur ,lagopeenzeerhoogpeil.Indeoverigeexpor­
terende landenwerdmindergeproduceerd enerwasgrotevraagindeUSSRen
Oost-Europa .Hetresultaat hiervan wasdatdemarktprijzen hetgehele
verkoopseizoen dooroverhetalgemeen hogerwarendanin1978/79.Begin
januari 1980maakten deVerenigde Statenhunvoornemen bekend omdeverkoop
vangraanaandeUSSRtebeperken enzijwerdendaarbijgesteund doorder
overigegrotegraanexporteurs ,behalveArgentinië .Degevolgen hiervanvoor
deontwikkeling opdewereldmarkt warenvantweeërlei aard:1°)deprijzen'
gingeneentijdlang indalendelijn,vooraldemaïsprijzen ;2°XhetArgen­
tijnsegraanlagbeterindemarktdanhetgraanuitanderelandendoorda'tde
vooruitvoeruitArgentinië beschikbare hoeveelheid ontoereikend wasominde
resterende behoeften vandeUSSRtevoorzien .Aanheteindvanhetverkoop-
seizoenwarendeprijzennogsteedszeervastinverbandmetdeonzekere
produktievooruitzichten intalrijke landen.

,-u>-
Hoogste enLaagstemaandelijkse gemiddelde prijzenin1978/79*
cifAntwerpen /Rotterdam
: Soort-Hoogstegemiddelde Laagstegemiddelde
Ecu/ton •Maand Ecu/ton Maand
:Zachtetarwe
:SoftRedWinterII
;DarkNorthern Spring
s11/14%'153,54
151,32mei1980
juli1980135,23
141,96arpil1980
:■· -\
juni1980
»
Gerst :
Canada FeedI 122,38 oktober 1980100,73 νmei1980
Maïs: -
YellowCornIII 108,52 ·juli1980I
92,34januari 1980
Durumtarwe :
USHardAmberDurumIII212,24 juli1980162,38V·,
augustus 1980
(d)Consumentenpri jzen:
Debroodprijs lagin1979gemiddeld minderdan10%hogerdanin1978,enis
derhalve mindergestegen danindevoorafgaande jaren.Degrootste stijgingen
(12tot17%)dedenzichvoorinFrankrijk,hetVerenigd Koninkrijk en
Ierland.Inwelkematedezestijgingen verbandhielden metdetarweprijzen
blijftmoeilijk te.bepalen,aangezien debroodprijzen vooralbeïnvloed worden
doordistributie -enbakkosten enprijsregulerende maatregelen vandeoverheid
en/ofconsumentensubsidies .Hetiseohterwaarschijnlijk datergeenalte
duidelijk verbandbestaattussendetarweprijzen endestijging vande
broodprijs .Bovendien zijndeprijzennietveelmeer,ensomszelfsminder,
gestegen danhetindexcijfer vandeconsumptieprijzen .
(6.;Vooruitzichten opkortetermijn
Verwacht wordtdatdegraanproduktie indeGemeenschap in1980opnieuw een
rekordpeilzalbereiken metca.118miljoenton.Erzoudanvoorgraneneen
totaalnetto-overschot zijn,vooralomdatvanbepaalde graansubstituten (met
namemaniokenmaisglutenvoer )waarschijnlijk meerzalwordeningevoerd danin
1979/80.Hetisonwaarschijnlijk datdegraaninvoer ,dievooralopmaïsen
kwaliteitstarwe betrekking heeft,aanzienlijk zaldalen,zodatuiteindelijk
hetteexporteren overschot zaltoenemen .Deinditopzichtbelangrijkste
graansoort iszachtetarweenindeveronderstelling dathetvoorraadpeil t
ongewijzigd blijftzalwaarschijnlijk intotaal11,5tot12miljoenzachte .
tarwewordengeëxporteerd ,waarvanongeveer 7,5miljoentoncommercieel .
Tegenover 1979/80verwacht meneengrotereuitvoer vangerstzodathet
voorraadpeil op31juli1981lagerzalliggen.
Eenvoordeuitvoergunstige factorishetfeitdatdewereldmarktprijzen
momenteel opeenhoogpeilliggen,vooralvoorvoedergraan .Deprijzenzijn
gestegen alsgevolgvandegeringere malsoogst indeVerenigde Statenende
aanhoudende logistieke problemen inCanada,enookdoordatverwacht wordtdat
degraanoogst inAustralië mindergrootzalzijn.Bovendien isernogsteeds
eenzeergrotevraag,vooraluitdelandenmeteencentraal geleide economie..

7.Economische aspecten van degetroffen maatregelen
(a)-Heffingen enrestituties
>1.Invoerheff ingen :
Inhetverkoopseizoen 1979 /80gaven deheffingen slechts geringe
verschillen tezien
zachte tarwe 70tot100Ecuperton
- gerst 60tot 90Ecuperton
maïs 70tot100 Ecuperton .
Deheffingen maakten voor geïmporteerde tarwe engerst tussen 60en70%
uitvandecif-prijs (exclusief heffing )maar voor geïmporteerde maïs
80è90%van decif-prijs .
2.Uitvoerheff ingen : '
-Indegraansector zijn sinds eind 1975 geen uitvoerhef fingen meer
toegepast .
' ■ *
3.» Ui.tvoerrestituties : „
Deuitvoerrestituties zijn hetgehele verkoopseizoen door opdenormale
manier vastgesteld voor tarwemeel ,roggemeel enrogge enomstreeks het
, einde van hetverkoopseizoen ookvoor griesmeel vandurumtarwe .Erzijn
ookrestituties vastgesteld voor uitvoer van zachte tarwe ,gerst enhaver
naar dichtbij gelegen bestemmingen (b.v ^naar Zwitserland ,Oostenrijk ,
Spanje enPortugal ).Derestituties voor uitvoer vanzachte tarwe en
gerst naar andere bestemmingen zijn meestal vastgesteld inhet kader van
«eenopenbare inschrijving .Aanvankelijk was ereen inschrijving voor
uitvoer vangerst naar alle zones behalve zone VII (hetVerre Oosten ),
eeninschrijving voor uitvoer vanzachte tarwe naar zone IV(Zuid-
Amertka ),éénvoor China eneenvoor alle overige uitvoerzones .Als
gevolg van debeslissing van deRaad omhetbesluit van deVerenigde
Staten testeunen endeverkoop vangraan aan deUSSR tebeperken werden
deinschrijvingen injanuari 1980 zógewijzigd datdeUSSR enOost-Europa
'(behalve deUSSR )omdenaar deze bestemmingen geëxporteerde hoeveelheden
beter tekunnen controleren .Voorts werden devastgestelde restituties
voor uitvoer naar deUSSR opeenzeer laag peil ofopnulwerden
vastgesteld . ,
Deinschrijvingen liepen van september 1979 totjuni 1980 enleverden de
volgende resultaten op : ,
- zachte tarwe :5,3miljoen tontoegewezen tegen uitvoerrestituties
van 45tot75Ecuper ton,
gerst :2,2miljoen tontoegewezen tegen uitvoerrestituties van50
tot75Ecuperton .
Evenals inhetverleden werden derestituties voor mout inhetkader van
.eenspeciaal systeem iedere week berekend opbasis vandeinvoerheffing
voor gerst .Ditsysteem werd hetgehele verkoopseizoen door aangehouden ,
maar devoorwaarden voor deafgifte vanuitvoercertificaten werden iets
versoepeld . , ;
χ

-*8-
t ,
Ooknuweer waren deuitvoercertif icaten voor granen normaal geldig'
tijdens demaand vanafgifte endetwee daarop volgende maanden ,behalve
wanneer decertificaten werden afgegeven inhetkader van een inschrij­
ving voor devaststelling van deuitvoerrestitutie ,inwelk geval de
^ geldigheidsduur liep tothetbegin vandevierde maand nademaand van
afgifte .
({?)Internationale overeenkomsten envoedselhulp :
DeInternationale Tarwe-overeenkomst van 1971 werd verlengd van juli 1979 tot
juni 1981 inafwachting dat eennieuwe Overeenkomst wordt gesloten .Deenige
bepalingen vandeovereenkomst van 1971 diepraktische consequenties hebben
gehad waren devoorschriften van hetmet deovereenkomst samenhangende
Voedselhulpverdrag ,inhetkader waarvan deGemeenschap 1287000tongraan
moest leveren .In1979 /80 -moest 720 500 ton (56%van detotale hoeveelheid )
als rechtstreekse communautaire voedselhulp worden verstrekt .Per 31juli
1980 wasvan deze rechtstreekse communautaire voedsélhulp 53,7 %verstrekt wat
hetprogramma 1979 /80betreft en99,5 %watdevorige programma 'sbetreft .
.Voor-de voedselhulp vandelid-staten waren deovereenkomstige percentages
37,9 %en94,2 %. -
In1980 kv/amlosvan deonderhandelingen over eennieuwe Overeenkomst (die
betrekking heeft opdecommerciële transacties )eennieuw Voedselhulpverdrag
-totstand .Bij hetnieuwe Verdrag ,datgeldt vanaf 1980 /81,heeft de
Gemeenschap deverplichting aangegaan 1650000tongraan televeren .
(c)Interventie : 1
Door hetaankopen van tarwe tegen dereferentiepri jsverdubbelden deinter -
ventiebureaus in197-9 /80huntotale voorraad .vErwaren twee aparte series
aankopen inhet kader van speciale interventiemaatregelen .Deeerste serie
aankopen vond plaats inaugustus ,september enoktober 1979 ,toen intotaal
1048000ton »tarwe werd opgekocht .Detweede serie vond plaats inmei en ,
juni 1979 enhadbetrekking opaan deverschi llende lid-staten toegewezen
beperkte hoeveelheden .Daarbij werd intotaal 544000tontarwe toegewezen .
Uit deinterventievoor raden werd in .totaal 539 000 ton zachte tarwe verkocht , .
waarvan meer dan80%werd geëxporteerd .Ook degerstvoorraden namen toe,
maar evenals dedurumtarwevoorraden bleven zijopeenvrij laag peil (minder
dan200000ton)..Erwerd niet zoveel rogge door deinterventiebureaus
overgenomen als in1978 /79maar hetbetrof toch eenvrij aanzienlijke hoeveel­
heid (301000ton,d.i .10%van detotale produktie ).Aanvankelijk werden
grote 'hoeveelheden verkocht ,waarvan mëer dan70%w.erd geëxporteerd ,zodat de
roggevoorraden iets daalden . ,- ' ,

-Z4-.
Deinterventievoor radenontwikkelden zichin1979/80alsvolgt:
Huta-triesinterventievoor radenin1979/80(voorlopige ramingen)
(x1000ton)
:Zachtetarwe Durumtarwe Rogge Gerst
Voorraden per1.8.1979 :1008 151 421 59
Aankopen " :1592 2 301 153
Verkopen :539 23 365 30
Netto-mutatie :1053 -21-64+123
Voorraden per1.8.1980 :2061 130 357 182
Erwerdnietalleengraaningekocht doordeinterventiebureaus ,maarer
werdenookaanvullende ondersteuningsmaatregelen genomenvoorzachte
tarwe,namelijk doorverlening vansteunvoordeparticuliere opslag(inter-'ventie"B").Erwerdenparticuliere opslagcontracten gesloten voorin
totaal720000tonzachtetarwedievóór1juni1980werdingeslagen en
intverschillendefasenzalwordenuitgeslagen indelaatstedriemaanden van
1980.
Cd)Vergoedingen aanheteindevanhetverkoopseizoen :
Methetoogopdeverwachte drukopdemarktdoordegrotereaanvoer aan
heteindvanhetverkoopseizoen 1979/80werdenbedragen uitgekeerd voor
commerciële voorraden zachtetarwealscompensatie voorprijsverlagingen
irvdenationale valutaaanhetbeginvanhetnieuweverkoopseizoen .Er
zijnookvergoedingen uitbetaald voorcommerciële voorraden maïsin,
overschotgebieden enroggevoorraden bijdemaalderijen ,omdekansopinter­
ventieaanheteindevanhetverkoopseizoen 1979/80teverminderen .
* \
(e)Gemeenschappelijke prijzen–monetaire compenserende bedragen :
Evenalsinanderesectorenzijnerindegraansector nogmonetaire verschillen
diedeeenheidvandemarktverstoren,hoeweldeverschillen aanzienlijk
zijnverkleind .
<f>Restituties bijdeproduktie :
Aanfabrikanten vangraanzetmeel enaardappelmeel wordenproduktierestituties
verleend omheninstaattestellenteconcurreren metbedrijven diezetmeel
vervaardigen uitanderegrondstoffen ,invergelijking methetvorigejaar
werdenvoorhetverkoopseizoen 1980/81derestituties verlaagd :zewerden
vastgesteld op17,23Ecupertonvoormaïszetmeel ,24,67Ecupertonvoor
tarwe,21,22Ecupertonvoorbreukrijst en27,74Ecupertonvooraardappel­
meel>

-Jû~
(g)Steun voor durumtarwe :
Deze inkomenstoeslag voor durumtarweproducenten geldt voor degebieden vande
Gemeenschap waar deopbrengsten per haaandelage kant zijn endeproducenten
voor huninkomen grotendeels afhankelijk zijn vandeze graansoort .Voor het
verkoopseizoen 1980 /81isdesteun vastgesteld op79,24 Ecuper ha (voor
1979 /80wasdat77,31 Ecuper ha)engeldt hijvoor dezelfde gebieden (ookde
inrichtlijn 75/268/EEGvandeRaad bedoelde probleemgebieden )alsvorig jaar .
8.Uitgaven ,
Deuitgaven vanhetEOGFL ,afdeling Garantie ,voor degraansector bedroegen in
1979 1.563,7 miIjoen ERE,voor 1980 worden deuitgaven op1616,4 miljoen ERE
geraamd envoor 1981 op.2250ERE,welke bedragen overeenkomen met res­
pectievelijk 15,0 %,14,0 %en17,6 %vandetotale uitgaven vandeafdeling
Garantie .Hetvoor 1980 geraamde uitgavenbedrag van 1616,4 miljoen EREvalt
uiteen in1122,4 miljoen EREvoor uitvoerrestituties en494,0 miljoen ERE
voor interventiemaatregelen . - " .
9)Toetreding vanGriekenland ;
Dezelfvoorzieningsgraad vangranen zal,nadekomst vanGriekenland ,
geen belangrijke wijziging ondergaan .Alhoewel door deoverschotten van
durumtarwe dnGriekenland ,deGemeenschap netto exporteur vandeze graan­
soort zal worden .
Griekse uitvoer vantarwemeel engries vanharde tarwe zaldeplaats vande
Gemeenschap opdewereldmarkt versterken .

2.RIJST
1.Inleiding
In,1979werdongeveer0,2%vandetotaleoppervlakte cultuurgrond vanhet
EuropavandeNegenmetrijstbebouwd.HetaandeelvandeGemeenschap inhetwereldrijstareaal bedroeg0,13%.,
/
Frankrijk enItaliëblevendeenigetweeproducenten .Vandeoogstwas97,3%
afkomstiguitItalië,terwijlditlandinhetzelfdejaar0,27%bijdroegaan
dewereldproduktie <373miljoenton)(1). ,
2.Produktie
In1979besloeghetrijstareaalvandeGemeenschap 187926ha,ditis6,94%
minderdanhetvoorgaande jaar.HetFranseareaalwasnogslechts7107ha
groottegen13954hain"1974",watneerkomt opeendalingmet10,6%per
jaar. -
InItaliëwerdin1979rijstverbouwd op180219ha,ditis5,16%minderdan
in1978eneenteruggang met1,5%perjaarsinds"1974"(197763ha).
Decommunautaire rijstproduktie namin1979tenopzichte van1978met3,7\
toetot1,020miljoenton(1).Dezestijging ondanksdeareaalinkrimping was
hoofdzakelijk hetgevolgvandehogereopbrengst perhectare,namelijk 54,28
kwintaal/ha(1)tegen48,71kwintaal/ha(1)in1978.
DeFranseproduktie namin1979met22,2%aftot28622ton(1),terwijlde
Italiaanse met4,8%steegtot992000toh(1).Sinds"1974"isdeoogst
derhalve perjaargedaald met11,94 %inFrankrijk,0,45%inItaliëen
0,937.indeEEGalsgeheel.
3.Verbruik indeGemeenschap
In1978/79bedroeghetrijstverbruik indeGemeenschap 984000ton,ditis
12,9%minderdaninhetvoorgaande verkoopseizoen (1,130miljoenton).Het
industriële verbruik enhetgebruikalszaaizaad (-5,7%)veranderden niet
veel,terwijlhetgebruikvoorvoederdoeleinden (-25%)forsterugliep enook
demenselijke consumptie (-13,9%)sterkafnam,namelijk van1,016miljoen
tonin1977/78tot0,875miljoentonin1978/79.Dezelfvoorzieningsgraad ,
dietussen1976/77en1977/78alsgevolgvaneenkleineoogsteneengestegen
verbruik wasgedaald,gaftussen1977/78en1978/79ompreciestegenover­
gestelde redenen,namelijk eenbehoorlijke produktie eneenkleinerverbruik,
eenaanzienlijke stijgingtezien,enwelvan52,7%tot80,5%.
(1)Inpadieuitgedrukte hoeveelheden .
Metdeterm"rijst"zondernadereaanduiding wordtindezetekst"gedopte-rijst"bedoeld. v

-JZ-
4.,Handelsverkeer
In1978/79bedroegdeinvoeruitderdelanden,inclusief actieveveredeling ,
0,672miljoentontegen0,846miljoentonin1977/78,ditiseendalingmet
20,60 %.Deinvoeronderderegeling actieveveredeling in1978/79kanop
1ongeveer 50000tonwordengeraamd.Deteruggang vandeinvoerhoudtverband
meteengoederijstoogst inItaliëenmeteengrotevoorraad aanhetbeginvan
hetverkoopseizoen .
•Derijstexport ,inclusief actieveveredeling ,bedroeg0,477miljoentonin
1978/79tegen0,358miljoentonin1977/78,ditiseenstijging met33,5%.
Dezetoeneming vanhetexportvolume moetaandezelfde oorzaken worden
toegeschreven alsdiewelkevoordedalingvandeinvöerzijngenoemd.
In1977/78-bedroeg hetaandeel vandeGemeenschap indewereldhandel 7,4%
voordeinvoeren3,6%voordeuitvoer.Devoornaamste leveranciers blijven
deVerenigde Staten,Thailand,Zuid-Amerika .enSuriname voorrijstenZuid-
Amerika,BirmaenThailand voorbreukrijst .
Deuitvoer vandeGemeenschap gaattraditioneel naarbuurlanden vanItaliëals
'Zwitserland enOostenrijk ,voortsnaarPortugal enanderelandenaande
Middellandse Zee,somsooknaarverdere bestemmingen ,inhetkadervan
bijzondere transacties . ' i ,
Hetintracommunautaire handelsverkeer namin1978/79met8,7%toetot
0,585miljoenton.Daarvan wasongeveer 50%indeGemeenschap geproduceerd .
HetbetrefthierdedoorItaliëaandeoverigelid-staten geleverde hoeveel-'
hedenrijst,dietijdensditverkoopseizoen hetrecordpeilvanongeveer
299000tonbereikten .
5tPrijzen ''- .
(a)Gemeenschappelijke prijzen .
Demaatregelen voorhetverkoopseizoen 1980/81betreffen enerzijds devast­
stelling vandeprijzen enanderzijds devoltooiing vandenivellering vande
prijzenvoorrondkorrelige enlangkorrelige rijst(eenmaatregel Waarmeein
hetverkoopseizoen 1979/80wasbegonnen).
1.Deinterventieprijs voorpadiewerdtenopzichte vanhetvoorgaande verkoop-
seizoenmet6,92%verhoogdtot233,71Ecu/ton.De'richtprijs voorgedopte
'(rondkorrelige enlangkorrelige rijstwerdvastgesteld op408,16Ecu/ton,dit
iseenstijging met6,77%vergeleken methetvoorgaande verkoopseizoen .

2.-Decorrectiebedragen diebovenopdeinterventieprijs kwamenenhet
prijsverschil van12,09Ecu/tondatnogtussenbeiderijstvariëteiten
(rondkorrelig enlangkorrelig )bestond,werdenmetingangvanhetver-
koopseizoen 1980/81afgeschaft .
Decorrectiebedragen voordebepaling vandecif-prijzen werdeneveneens
aangepast methetoogopdeprijsnivellering .
Doordeopheffing vanhetprijsverschil tussenrondkorrelige enlang­
korreligerijstiservoortaan nogslechtsééndrempelprijs voorgedopte
rijst.Dezewerdvastgesteld op401,07Ecu/ton,ditiseenstijging ten
opzichte vanhetvoorgaande verkoopseizoen met6,50%voorrondkorrelige
enslechts3,19%voorlangkorrelige rijst.
Cb>Marktprijzen
Inhetverkoopseizoen 1979/80lagendemarktprijzen inhetbelangrijkste
produktiegebied (Vercelli )gemiddeld :
14%bovendeinterventieprijs voorrondkorrelige rijst;
15%bovendeinterventieprijs voorlangkorrelige rijst.
Inhetvoorgaande verkoopseizoen bedroegen dezepercentages +35%voorrond­
korrelige en+21%voorlangkorrelige rijst.Degunstiger interventie -
voorwaarden in1979/80warenmedehetgevolgvandestijging vandeinlires
uitgedrukte prijzen nadedevaluatie vandeItaliaanse groenevalutamet9%
indatverkoopseizoen .
Ondanks degelijktrekking vandeinterventieprijzen (eerstefasein1979/80)
blevendemarktprijzen voorlangkorrelige rijsthogerdandievoorrond­
korrelige rijst.
In1979/80lagendeprijzeninliresvoorrondkorrelige rijst1,8%envoor
langkorrelige rijst8,5%hogerdaninhetvoorgaande verkoopseizoen .
(c)Wereldmarktpri jzen
Dewereldmarktprijzen stegenin1979/80voorrondkorrelige rijstmet25,8%en
voorlangkorrelige rijstmet23,5%vergeleken methetvoorgaande verkoop-.
seizoen .
Hetprijspeil voorrondkorrelige rijstlagvaakbovendatvoorlangkorrelige
rijstals*gevolg vaneenveelkleiner aanbodvandeeerstgenoemde danvande
laatstgenoemde variëteit opdewereldmarkt .
Wegensdegeringe omvangvandewereldhandel inverhouding totdewereld-
produktie (ongeveer 3%in1979/80),kandegeringste schommeling inoogst,
vraagofaanbodtotplotselinge enbelangrijke prijsveranderingen leiden.

<d)Verbruikersprijzen /
Dezeprijzenzijnnietvoorallelid-staten' beschikbaar .In1979werdende
volgende consumentenprijzen genoteerd :
,Duitsland ",:3,12DM/kg,ditis+1,8%tenopzichte van1978
.België:52,25BF/kg,ditis-0,2%tenopzichte van1978
;Frankrijk :5,83FF,ditis-4,6%tenopzichte van1978
Italië:1124Lit/kg,ditis+9,3%tenopzichte van1978
.Nederland :2,40HFL/kg,ditis-0,8%tenopzichte van1978.
Tussen1975en1979gavendezeprijzendevolgendeontwikkeling tezien:
Duitsland :+2,4%
."België :-2,4%
.Frankrijk :+15,4%
',Italië :+140,2 %
.vNederland :-9,8% ,
Doordésterkestijgingen inFrankrijk envooralinItaliëzijndeprijzenin
dezetweeproducerende landenopeenniveaugekomendatnietveelverschilt
vandatindeoverigelid-staten .
6.Vooruitzichten opkorteenoplangetermijn , V.
Inhetverkoopseizoen 1980/81washetrijstareaal wederomkleiner .InFrank-
rijkbesloeg hetnogslechts 6700ha,ditis5,8%minderdaninhet
voorgaande verkoopseizoen .InItaliëwasdedalinggeringer (2%);hetareaal
nameraftot177145ha. v
InFrankrijk leiddenongunstige klimaat-enmilieufactoren (windenver­
zilting>,enmoeilijkheden vaneconomische aard(hogereirrigatiekosten en
lagereopbrengsten )ertoedatnogmeerboerenderijstteelt opgaven.
,Deproduktie namin1980dusverderafenwanneer geenpassende maatregelen
wordengenomen,zalzijnogsterkerteruglopen ofinhetbestegevalophet
huidigelagepeilblijven.
InItaliëwerddeareaalinkrimping in1980nogdoordezeergoedeopbrengst
-perhectare gecompenseerd ,zodatdeproduktie nietverbeneden 1miljoenton
bleef(916000tonpadie).Hetlijktechterinteressanter tewordenmaïste
gaanteleninplaatsvanrijst,omdatdeprijsverhogingen voormaïsaan­
trekkelijker zijndandievoorrijst.
pegoedeopbrengstpri jzenvoorrondkorrelige rijstin1979/80,diedeelste
dankenwarenaandenivellering vandeinterventieprijzen ensomszelfshoger
lagendandievoorlangkorrelige rijst,haddeneenuitbreiding vanhetareaal
rondkorrelige rijstinItaliëtotgevolg.Hetaandeelvandezerijstvariëteit
indetotaleItaliaanse produktie,datin1977/78nietmeerdan20%bedroeg,
isin1980/81totongeveer 30/35%gestegen .Vooraldevraagopdebinnen-%
tandsemaarookdieopdecommunautaire marktwordtvoortaan meerdoorde
eigenproduktie dandoorinvoergedekt.»Dezeproduktie zounietverdermogen
toenemen,aangezien vanafjanuariaanstaande ookdeGriekseproduktie
(ongeveer 95000ton),dievooreengrootdeeluitrondkorrelige rijst
bestaat,opdecommunautaire marktkomt.

-JS-
Deoverschotten aanlangkorrelige rijstzijnafgezetalsvoedselhulp ofdoor
commerciële uitvoernaarderdelanden.Intotaalwerdongeveer 380000ton
geëxporteerd ,waarvan eenzeeraanzienlijk deelnaarlandenronddeMiddel­
landseZee.Delichtedalingvandeproduktie in1980zaldeuitvoer
vermoedelijk ingelijkematedoenteruglopen (ongeveer 75000toninhet
verkoopseizoen 1980/81).
Volgens derecentste gegevens hebbenderijstleveranties vanItaliëaande
overigelid-staten in1979/80hetrecordpei lvan299000ton(1)bereikt.Mo­
gelijkzullendezeleveranties in1980/81opditpeilblijvengeziendegoede
kwaliteit vanderijstvanditverkoopseizoen endebeschikbare rondkorrelige
enlangkorrelige rijst. .
Sindshetverkoopseizoen 1978/79isdussprakevaneenomkeerindéwaarde-
verhouding tussenrondkorrelige enlangkorrelige rijst».Hetintracommunau­
tairehandelsverkeer «inrondkorrelige rijstissneltoegenomen .Bijde
vaststelling vandegemeenschappelijke prijzenvoor1980/81zijnaanvullende
maatregelen genomen omdeproduktie bijtesturen. .
#
Aldezefactoren samenkunnenleidentoteenverschuiving nietalleeninde
produktie maarookindehandelenhetverbruik vanrijstindeGemeenschap .
7.Economische aspecten vandegenomenmaatregelen
a)Heffingen enrestituties
Doordeprijsstijgingen opdewereldmarkt incombinatie meteenzeergeringe
verhoging vandedrempelprijs in1979/80,zijndeinvoerheffingen sterk
gedaaldinvergelijking methetvoorgaande verkoopseizoen .
Indeonderstaande tabelwordteenoverzicht gegeven vandezeheffingen inde
afgelopen drieverkoopseizoenen :
inEcu/ton
1977/78 1978/79 1979/80
Gedopterondkorrelige rijst 79,57 135,88 92,81
Gedoptelangkorrelige rijst 126,92 174,59 128,22
Volwitte rondkorrelige rijst 169,19 197,09 198,45
Volwitte langkorrelige rijst 267,98 336,05 285,46
Breukrijst 60,00 66,38 41,94
Omdatergeenoverschotten aanrondkorrelige rijstwaren,isin1979/80geen
restitutie voordezerijstvariëteit vastgesteld .
i .
Voordetraditionele uitvoer vanlangkorrelige rijstnaarOostenrijk ,
Liechtenstein enZwitserland werdenrestituties vastgesteld van109Ecu/ton
aanhetbegin,80Ecu/toninhetmiddenen68Ecu/tonaanheteinde,vanhet
verkoopseizoen voorgedopterijstenvanrespectievelijk 136Ecu/ton,
110Ecu/tonen85Ecu/tonvoorvolwitterijst.

-36-
' Voor volwitte langkorrelige rijst werden voorts vanmidden oktober 1979
totmidden april 1980 uitsluitend voor uitvoer naar zone Irestituties
vastgesteld ,die lager waren dan inhetvoorgaande verkoopseizoen en
varieerden van 68Ecu/ton tot 127 Ecu/ton .Voor andere derde landen
werden inditverkoopseizoen geen restituties vastgesteld .Deuitvoer
vandeEEGwasderhalve uitsluitend gericht .oplanden rond deMiddel­
landse Zeemetuitsluiting van alle verafgelegen bestemmingen ,waarnaar
wel rijst ging inhetkader vandeactieve veredeling .
*
b)Voedselhulp /
In1979 /80werd 89665 ton rijst uitgevoerd als voedselhulp ,waarvan
39022 tonnationale hulp .
Ditbetekent eenforse stijging tenopzichte van1978 /79(+185 %),toen
31500 tonwerd geleverd ,waarvan 8000 tonnationale hulp .
c)Voor interventie aangeboden hoeveelheden
Sinds 1972 /73heeft voor rijst geen interventie plaatsgevonden .
ν ■·.''■·
d)Monetaire compenserende bedragen
Totnutoezijn \toor/ijst geen monetaire compenserende bedragen vastge -,steld . • " <
8.Kosten '
In7979 bedroegen deuitgaven vandeafdeling Garantie van hetE0GFL voor
rijst 42,9 miljoen ERE;in1980 bedragen zijvolgens voorlopige gegevens
50,0 miljoen EREenvoor 1981 worden zijop63,8 miljoen EREgeraamd ,dit
is0,4 %,0,4 %en0,5 %vandetotale uitgaven vandeafdeling Garantie .
Hetbedrag van50,0 miljoen EREvalt uiteen in45,0 miljoen EREvoor
restituties en5,0miljoen EREvoor interventie .
9.Toetreding vanGriekenland . y
Dezelfvoorzieningsgraad van rijst vandeGemeenschap van deTien zal,
nadekomst vanGriekenland ,geen belangrijke wijziging ondergaan .Grieken
land zalevenwel zijn produktie nog kunnen verhogen .
** - y

3.SUIKER ENISOGLUCOSE (1)
1.INLEIDING *
Hetverkoopseizoen 1979/80washetLaatstedatvielonderVerordening (EEG)
nr.3330/74,waarineencommunautaire produktie-enquotaregeling voorsuiker
wasopgenomen dievoorvijfjaargoldenop30juni1980afliep.
Bovendien wasdatverkoopseizoen heteerstewaarineenquotaregeling voor
isoglucose werdtoegepast .
Derhalve moesthettoekomstige suikerbeleid vandeGemeenschap wordenuit­
gewerkt.Indecember 197?steldedeCommissie aandeRaadeenregeling voor
betreffende desectoren suikerenisoglucose diemetnamevoorzagineen
quotastelsel indezebeidesectoren vooreennieuweperiodevanvijfjaar
alsmedeineengroterefinanciële bijdrage vandeproducenten voorhetdekken
vandeverliezen diewordengeledenbijdeafzetvandecommunautaire
produktieoverschotten .
Ditvoorstel werdvanjanuaritotaprilbesproken zonderdatdeRaadtoteeri
algemeen akkoord kwam.Daaromwerdbesloten debestaande regeling gedurende
éénenkelverkoopseizoen ,namelijk 1980/81,tehandhaven .
Niettemin bleektijdens debespreking eenruimematevanovereenstemming te
bestaanovervoortzetting vandequotaregeling gedurende eenbeperkte periode
enoverhetbeginsel vanvolledige verantwoordelijkheid vandeproducenten
voor-deafzetvanhetproduktieoverschot tenopzichte vanhetcommunautaire
verbruik .
OpdezebasisheeftdeCommissie bijgevolg eindseptember 1980eennieuw
voorstel voordemarktordening voorsuikerenisoglucose bijdeRaadinge­
diend.
Suiker endecommunautaire landbouw
In1980'werdhetareaalsuikerbieten voordesuikerproduktie zeerweinig
uitgebreid hoewelindewinter1979/80,toenoverhetbouwplan werdbeslist,
desuikerprijzen opdewereldmarkt aanzienlijk dichterbijdecommunautaire
suikerprijzen warengekomen.
Blijkens destructuurenquête 1975isinallelid-staten hetaantalbedrijven
meteenkleineoppervlakte suikerbieten afgènömen tenopzichte vandevoor­
gaandeenquêtevan1970/71,terwijlhetaantalbedrijven meteenrelatief
grootsuikerbietenareaal isgestegen .InBelgiëenvooralinFrankrijk is
zelfshetaantalbedrijven meteensuikerbietenareaal vanmeerdan2enminder
dan10hateruggelopen ,waardoor hetaantalbedrijven indeklassemetmeer
dan10hasuikerbieten aanzienlijk istoegenomen .
(1)Ziedetabellen M.3.1-M.3.7

Dezeontwikkeling isgepaard gegaanmeteensterkedalingvanhettotale
'aantalbedrijven diesuikerbieten verbouwen .Blijkens deenquêteresultaten
warenerin1970/71nog425000dergelijke bedrijven ;in1975wasditaaptal
tot365000teruggelopen ensindsdien ishetblijvendalen.
Overhetalgemeen genomen,zijndeproduktieomstandigheden voorsuikerbieten
doordezediepgaande structuurveranderingen verbeterd,waaruit magworden
geconcludeerd dathethuidigestelselvanproduktiequota denoodzakelijke
herstructurering nietheeftverhinderd .
Ontwikkelingen indestructuur vandeverwerkende industrie ,/
In1972/73warenerindeGemeenschap vandeNegen127suikerproducerende
ondernemingen ,dievooralgeconcentreerd wareninFrankrijk ,Duitsland en
Italiëi Inhetzelfde verkoopseizoen warener246fsbrielcen djesuikerbieten
totsuikerverwerkten . \
Volgens derecentste gegevens over1979/80heeftdezesectoreenbelangrijke
structuurverandering ondergaan . "
Hetaantalsuikerproducerende ondernemingen isnamelijk gedaaldtot104<-'
18%),terwijlernogslechts 213suikerfabrieken inbedrijfzijn,ditiseen
dalingmet13%.
Optemerkenvaltdatdezeontwikkeling gepaardIsgegaanmeteenverbetering ,
vandeinstallaties vandenogwerkende fabrieken,terwijl dedagelijks
verwerkte hoeveelheid suikerbieten indeGemeenschap alsgeheelistoegenomen
.van868000tonin1972tot1052000tonin1979/80,ditiseenstijging met
ongeveer 21%.-. '.,
PR0DUKTIE .,
Dankzijdehogeopbrengsten bedroeg desuikerproduktie in1977/78en1978/79
respectievelijk 11,5en11,8miljoenton.In1979/80wasdecommunautaire
suikerproduktie bijeenvrijwelongewijzigd suikerbietenareaal noggroter:
alsgevolgvaneenuitzonderlijke stijging vandeopbrengst (14,5%bovende
"normale"opbrengst )hetrecordpeil van12289000tonbereikt.
Devoordebietenteelt buitengewoon gunstïge weersomstandigheden inhetnajaar
van1979hebbendittotgoederesultaat bijgedragen .
*
Derecordproduktie brachtmeedaterin1979/80ongeveer 9miljoentonSuiker
binnendebasisquota ,ongeveer 1,8milioentonbovendebasisquota maarbinnen
demaximumquota enongeveer 1,45miljoentonC-suiker was.Nooittevoerenis
zoveelC-suiker geproduceerd . ,

Alsgevolgvanhetprijsverloop opdewereldmarkt wasdeafzetvanC-suiker
vanditverkoopseizoen voordemeestecommunautaire producenten lonender dan
dievandeB-suiker.Immers,voordeB-suiker werdengedurende degehele
periodeaugustus 1979■*juni1980uitvoertransacties gesloten,terwijlzulks
voordeC-suikereerstnadeproduktie ervan,namelijk vanafdecember 1979,
mogelijk was.Zodoende -heeftdestijging vandewereldmarktprijzen ,dievan
toenafsterkheeftdoorgezet,meervoordeel opgeleverd bijdeafzetvandeC-
suiker.
νΕΡΒΚυίΚ - ,
Menselijke consumptie ..\*
In1979/80handhaafde hetgebruikvansuikervoormenselijke consumptie zich
met9,5miljoentonbijnaophetpeilvanhetvoorgaande jaar.Hetverbruik
perhoofdbedroeg35,7kg.Hierbij moetevenwelwordenaangetekend dathet
totaleverbruik vanzoetstoffen doorhetstijgende gebruikvanisoglucose nog
istoegenomen .
Produktie/verbruik vanisoglucose indeGemeenschap
(1000tondrogestof)
1976/77 1977/78 1978/79 1979/80
82,6 102,8 139,1 164,1
Verbruik buitendelevensmiddelensector ,enzelfvoorzieningsgraad
In1979/80werd11400tonwittesuikerviadenatureringspremies aangewend „
voorbijenvoeding .Dechemische industrie verbruikte ongeveer 110000ton
tegen106000toninhetvoorgaande jaar.Derestitutie bijdeproduktie
bedroeg4,11Ecu/100kg.
Alsgevolgvandestijgende produktie (12,3miljoenton)enhetstabiele
verbruik in1979/80namdezelfvoorzieningsgraad vandeGemeenschap verdertoe
tot130%.Bijditproduktieoverschot kwamnogdeuitdeACS-landen ingevoerde
preferentiële suiker;uitgedrukt inwittesuikerbetrofheteenhoeveelheid
van1,25miljoenton.
Detotaletijdensditverkoopseizoen vooruitvoerbeschikbare hoeveelheid
suikerbedroegderhalve 4,0miljoenton,waarvan ongeveer 1,4miljoentonC-
suikerdievolledig opkostenvandecommunautaire producenten isuitgevoerd .
Voorhetresterende gedeelte hebbendiezelfde producenten inbelangrijke mate
indekostenvandeuitvoerrestituties bijgedragen ..

"• \
-<{(■
HANDELSVERKEER > '
■■■■»■ -1■ /
Tussen deLid-staten
Ominhunbehoeften tekunnenvoorzien kopenhetVerenigdKoninkrijk enItalië
indeoverigelid-staten vrijgrotehoeveelheden suikerinongewijzigde -staat.
Suikerin.devormvanverwerkte produkten wordtvooraldoordeBondsrepubliek
Duitsland ingevoerd uitdeoverigelid-staten . '
In1979/80namhettotalevolumevandeintracommunautaire handelverderaf
alsgevolgvandestijging vandeproduktie indelandenméteentekort.
Metderdelanden
/• '' ' •-
Zoalsgewoonlijk werddeingevoerde preferentiële suikerookinditverkoop-
seizoenhoofdzakelijk inhetVerenigd Koninkrijk afgezet.Frankrijk en
Ierland voerden kleinere hoeveelheden in.
In1979/80verliep desuikerexport mettoekenning vancommunautaire restituties
wederomgrotendeels viainschrijvingen voordeuitvoer.Gegundwerdvoor
1781000tonwittesuiker en110000tonruwesuiker.Bovendien werden .
periodiek vastgestelde restituties toegekend voor251000tonwittesuikeren'
50000tonruwesuiker.Desuikerexport indevormvanverwerkte produkten
meegerekend ,bedroeg hett;otaleuitvoervolume in1979/80ongeveer 4,0miljoen
tonwitte-süi kerequivalent .
GEMEENSCHAPPELIJKE PRIJZEN
,1979/80 •
Aangezien hetsuikerbietenareaal indeGemeenschap evengrootwasgebleven,
haddeCommissie voorhetverkoopseizoen 1979/80eenvolledige prijsblokkering
voorgesteld ,gecombineerd meteennieuweverlaging vandecoëfficiënt voorde'
bepaling vanhetmaximumguotum .Metnameomdatdemonetaire maatregelen in
verscheidene lid-staten zoudenleidentoteendalingvandetegenwaarde in
nationale valutatenopzichte vandevoordelandbouw indeGemeenschap ,
gehanteerde monètaire eenheid,besloot'deRaadevenwel deprijzen met1,5%te
verhogen,waardoor -elkedalingvandeprijzeninnationale valutawerd
voorkomen .Decoëfficiënt voordebepaling vanhetmaximumquotum werdgehand­
haafdop127,5.
1980/81
Voorhetverkoopseizoen 1980/81heeftdeRaaddeinterventieprijs voorwitte
suikermetintotaal5,3%verhoogd .Ditpercentage heefthetresultaat van
uiteenlopende verhogingen vandeverschillende prijsbestanddelen .

-H-r-
Wegensdeoverproduktie vansuikerindeGemeenschap bleefdeverhoging vande
bietenprijs beperkttot4%.Deindustriële verwerkingsmarge werdsterker
verhoogd,namelijk met11,6%.Demotievenhiervoor warendeforsestijging
vandeolieprijzen ,dieeensterkverhogend effecthadopdeverwerkings­
kosten,enheteffectvandeverhoging vandedrempelprijs voormelasse.
Voortswerdbesloten demaandelijkse vergoeding vandeopslagkosten met24%
teverhogen .
Prijzen opdeinterne markt
In1979/80lagendedoordesuikerindustrie toegepaste marktprijzen affabriek
enexclusief belasting indeoverschotgebieden vandeGemeenschap wederomin
debuurtvandeinterventieprijs .InhetVerenigd Koninkrijk warende
marktprijzen hoger.Hetprijsverloopinnationale valutawerdgrotendeels
bepaalddoordeverschillende aanpassingen vandelandbouwkoersen .
Wereldmarktpri jzen '
1 ' 11
Haddendewereldmarktprijzen innovember 1974noghunhoogstepeilbereikt,
ruimschoots bovendecommunautaire prijs,twaalfmaandenlaterzaktenzijtot
ongeveer 30è40%vandezeLaatste. <.
Totaugustus 1979bewogen dewerkelijke prijzenzichopeenzeerlaagniveau
(7è9VS-cent/lb),eenstukonderdebenedengrens vandeInternationale
Suikerovereenkomst afgesproken prijzen Cin1977vastgestelde grensvoor-
waarden :11tot21VS-cent/lb).
In1979/80overtrof hetwereldverbrui kvoorheteerstnavierachtereen­
volgende overschot jarendeproduktie metbijna6miljoenton,metnameals
gevolgvanzeerslechteoogsteninverscheidene belangrijke produktie landen.
Dezeontwikkeling heefttoteenzeersterkeprijsstijging opdewereldmarkt
geleid. '
In1979/80bedroeg deprijsvooropkortetermijnteleverenwittesuikerop
deParijsebeursgemiddeld 32,3EREper100kg,ditis109%meerdaninhet
voorgaande jaar. ,
Vanafmei1980stegendewereldmarktprijzen inversneld tempoomdatvoor
1980/81eennieuwtekortwerdverwacht .Sindsdien liggendezeprijzenvrijwel
voortdurend aanzienlijk hogerdandecommunautaire prijzen.
Dekansisgrootdatdewereldmarktprijzen zichinhetverkoopseizoen 1980/81
opdithogepeilhandhaven .
I- '

VOORUITZICHTEN OPKORTETERMIJN
Opgrondvaneenlichteuitbreiding vanhet'suikerbietenareaal inde
Gemeenschap ,datin1980intotaalongeveer 1,78miljoen habesloeg,en
geletopdeweersomstandigheden ,wordtdeproduktie in1980/81momenteel
op12miljoentonwittesuikergeraamd.Aangezien erinverband metde'
situatie ophetgebiedvanzoetstoffen inhetalgemeen (ziehethoofdstuk
'"Verbruik ")geengrotestijging vanhetsuikerverbrui kteverwachten
valt,iserindeGemeenschap weersprakevanvrijaanzienlijke over-.
schotten,vooralgezien.de noodzaak vaneenkleinere voorraad aanhet
eintlevanhetverkoopseizoen dandebeginvoorraad per1/10/80.Wanneer
tevensrekening wordtgehouden metdeinvoervanpreferentiële suikeren
methettraditionele handelsverkeer metderdelandeninsuikerindevorm
vanverwerkte produkten,zalervermoedelijk meerdan4miljoenton
suikerbeschikbaar zijnvooruitvoer,waarvan 1miljoentonC-suiker,die
decommunautaire producenten onderhuneigenfinanciële verantwoordelij k­
,heidexporteren en14000tontijdensheteerstehalfjaar 1981aan
Griekenland televeren omzijnhuidigtekort,veroorzaakt doorde
uitzonderlijke cémpagnevoorwaarden ,wegtewerken.
''. ■■ r. '
Dewereldproduktie vansuikerm1980/81wordtmomenteel geraamd op
87miljoenton(uitgedrukt inruwesuiker).Daartegenover staateen
geschatverbruik vanongeveer 90miljoenton.Voordetweedemaalsinds
hetsuikertekort opdewereldmarkt in1973en1974zaldeproduktie '.
derhalve kleineruitvallen danhetwereldverbrui k.
ECONOMISCHE ASPECTEN VANDEGENOMEN MAATREGELEN )
Heffingen enrestituties '
Aanheteindvandezomer1979werdenbijdeuitvoer vanoverschotten
Ondercommunautaire verantwoordelijkheid restituties toegekend ten
bedragevancirca20Ecu/100kg.(Begin1980warenderestituties als
gevolgvandeprijsstijging opdewereldmarkt gedaaldtottussen5en
10Ecu/100kg.Steedsin'samenhang methetprijsverloop opdewereldmarkt
werdlateropallegeëxporteerde suikereenuitvoerhef finggelegd.Er
zijaanherinnerd datuitvoerhef fingenals^eigen middelen vande
Gemeenschap wordenbeschouwd . s v
Interventie envoedselhulp
In1979/80werdgeensuikervoorinterventie aangeboden .Detraditionele
jaarlijkse voedselhulpactie betrof6068tonwittesuiker.
KOSTEN
\
Indeafgelopen jarenzijndeuitgaven indesectorsuikeraanzienlijk
gestegenalsgevolgvandetoegenomen uitvoer envandeontwikkeling van
dekostendievoortvloeien uitderegeling voordeverevening vande
opslagkosten . 1

-M-
Deuitgaven vandeafdeling Garantie vanhetEOGFLvoordesectorsuiker
bedroegen 878miljoen EREin1978en1005miljoen EREin1979;voor1980
wordenzijop696miljoen EREgeraamd .Dezebedragen komenovereen met
10,1%vandetotaleuitgaven vandeafdeling Garantie in1978,9,7%in
1979en6,1%in1980.Demetdemarktordening voorsuikergemoeide
uitgaven wordenevenwelvooreenaanzienlijk deelgedektdoordeontvangsten
uitdeindesectorsuikergeïndeheffingen enbijdragen .Hetbetreft
enerzijds deproduktiehef fing,dieverschuldigd isvoordehoeveelheden
suikerbovendebasisquota maarbinnendemaximumquota ,enanderzijds de
bijdrage indeopslagkosten ,diegeheven wordtopallebinnendequota
geproduceerde suiker.Deopbrengst vandeopslagbijdrage istoereikend om,
voorallejarensamen,devergoeding vandeopslagkosten volledig te
financieren .
Naaftrekvandeopbrengst vandeheffingen enbijdragen indesectorsuiker
bedroegen decommunautaire netto-uitgaven 467miljoen EREin1978,545miljoen
EREin1979enongeveer 191miljoen EREin1980.
Totslotzijeraanherinnerd datinvoornoemde netto-uitgaven ookde
aanzienlijke uitgavenzittendieverbonden zijnaandeverplichte uitvoer
vaneenhoeveelheid communautaire suikerwelkeovereenkomt metdegeïmpor­
teerde1,3miljoentonpreferentiële suiker.
\

■
-Ή- . ■ ■'
'■> .4.OLIJFOLIE (1),
1. ΙηΙβιοΙιηα .
r
DemdeGemeenschap geproduceerde olijfolie isvoor 0,5 %afkomstig uit
Frankrijk envoor 99,5 %uitItalië ,waar ditprodukt in1979 <38%)vande
totale waarde vandelandbouwproduktie opleverde .Olijfolie had in1979 een
aandeel van0,8 %indeproduktiewaarde vandelandbouw indeGemeenschap .
*
Deze produktie heeft tot in1975 voor ongeveer 70%voorzien indeolijf -
oliebehoeften vandeGemeenschap ,dievolgens ramingen '_+190miljoen aldan
niet gecultiveerde olijfbomen telt (185miljoen inItalië en5miljoen in
Frarikrijk ).Sedert drie jaar evenwel worden deolijfoliebehoeften vande
Gemeenschap insteëds toenemende mate door decommunautaire produktie
gedekt . , ,
1Sedert hetbegin vandetenuitvoerlegging vandegemeenschappelijke markt -
ordening indesector olieën envetten isdestructurele betekenis van de
olijventeelt indeoorspronkelijke Gemeenschap weinig veranderd .Het
olijfbomenareaal isongeveer gelijk gebleven ,namelijk +_2,3miljoen ha
■(2280000 hainItalië en38000 hainFrankrijk ),d.i .2,3 %vande
oppervlakte cultuurgrond vandeGemeenschap .Dit areaal isverdeeld over
1200000bedrijven .
,Deolijfolieproduktie vandeGemeenschap bedraagt normaal 30%vande
wereldproduktie .Erdient evenwel opteworden gewezen datdeolijfolie--"'
.produktie tengevolge vandekenmerken vandeolijvenproduktie (beurt jaren )
:zeer sterk van hetene jaar tot hetandere kanverschil Len .
Hetolijfbomenareaal indegehele wereld bedraagt volgens deInternationale
Olijfolieraad ongeveer 10miljoen'ha .Hetolijfbomenareaal vandeGemeen - '
schap vormt dus23%van hetwereldareaal .
Hetopstellen vaneenolijfoliebalans voor deGemeenschap voor devolgende
verkoopseizoenen levert dezelfde moeilijkheden opalsdevoorgaande jaren .
DeRaad heeft derhalve besloten een kadaster van deolijventeelt inde
Gemeenschap optestellen ,dat hetmogelijk moet maken hetaantal olijven -
telers indeGemeenschap tetellen ,omdebovengenoemde olijfoliebalans
zodoende zonder problemen tekunnen opstellen . '
(1)'Zie tabellen M.4.1 tot enmet M.4.3
• ν . · ·» ··
- - *J
i l " 1 -'■1
\ *

Produktie
Sederthetverkoopseizoen 1978/1979wordtproduktiesteun verleenddievoor
debijeenproducentenorganisatie aangesloten olijventelers wordtberekend
opgrondvandewerkelijk geproduceerde hoeveelheid olieenvoordeandere
olijventelersforfaitair wordtvastgesteld opgrondvanhetaantalolijf­
bomenenhetproduktiepotentieel .
Momenteel bestaanervierproducentenorganisaties inItaliëenvierin
Frankrijk .Inditlaatstelandzijnvrijwelalleolijventelers aangeslotenbijeengroepering,terwijlinItaliëongeveer 20%vandeolijventelers lid
vaneenproducentengroepering zijn.
Uitdeingediende steunaanvragen kanwordenafgeleid datin1978/79de
produktie 40500ton(inclusief .residu-olie )bedroeginItaliëen1600ton
inFrankrijk .Voorhetverkoopseizoen 1979/80wordtdeproduktie in
Frankrijk op1400tongeraamd.Het'isnognietbekendvoorwelkehoeveel­
heidinItaliësteunaanvragen zijningediend,maarhetstaatreedsvastdat
dezehoeveelheid hogerzalzijndaninhetvorigeverkoopseizoen .Volgens ,
hetItaliaanse BureauvoordeStatistiek zoudeproduktie ongeveer
475000tonkunnenbedragen .
Verbruik enafzet
Debelangrijkste factordiehetverbruik kanbeïnvloeden ,hoewelnietaltijd
onmiddellijk ,isdeverhouding tussendeprijzen ,voorolijfolie endievan
zaadolie .
Inditverband moetwordenopgemerkt datdezeverhouding inhetverkoop-
seizoen 1977/78,evenalsinhetvoorgaande verkoopseizoen ,ongeveer 2,5:1
bedroeg .Ditgroteprijsverschil tussenconcurrerende oliesoorten heeftin
hetbetrokken verkoopseizoen geleidtot-eendalingvanhetolijfolie-
verbruik,waardoor deinvoerèterkisafgenomen enaanzienlijke hoeveelheden
voorinterventie zijnaangeboden . ,
Omaandezesituatie hethoofdtekunnenbieden,heeftdeCommissie een
nieuwemarktordening voordeolijfoliesector voorgesteld ,diedoordeRaad
isgoedgekeurd envanafhetbeginvanhetverkoopseizoen 1978/79is
toegepast .Debelangrijkste vernieuwing bestaatinhetinvoeren vaneen
regeling inzakeconsumptiesteun .Daardetetreffenmaatregelen ergcomplex
eningewikkeld zijn,kondezenieuweregeling eerstop1april1979in
werkingtreden.
Inhetmeestbelanghebbende land,namelijkItalië,isdeinvoering vande
regeling optalrijke moeilijkheden gestuit.Opgrondvandedoorde
communautaire regeling gebodenmogelijkheid haddendeItaliaanse auto­
riteiten hetbeheervandesteunregeling namelijk toevertrouwd aaneen
overkoepelend orgaan,datinaugustus 1979doorhetItaliaanse Parlement
werdopgeheven .DeItaliaanse overheid wasdaaromgenoodzaakt toteen
reorganisatie overtegaan,hetgeennietzonderproblemen verliep.Deuit­
keringvandevoorschotten opdesteunkendederhalve inhetbegineen
zekerevertraging enmetdecontroles terplaatsewerdeerstin1980een
aanvanggemaakt.Desituatielijktthanswelteverbeteren .Hetonlangs
doordeRaadgenomenbesluit omdebepalingen inzakedeconsumptiesteun te
wijzigen envoordelid-staten demogelijkheid teopenen ombinnenwelbe­
paaldegrenzenbepaalde -takentoetevertrouwen aanberoepsorganisaties
zou-indienItaliëergebruikvanmaakt-medemoetengaranderen datookin
detoekomst hetbeheervanderegeling goedblijftverlopen .

-VÜ~
Momenteel zijn devolgende statistische gegevens beschikbaar : .
voor deperiode apriL-oktober 1979 (7maanden van hetverkoopseizoen
1978 /1979 eneerste 7maanden vandewerking vanderegeling )?ijndoor
dehandel aanvragen voor consumptiesteun ingediend voor 125000 ton
(98%vandeaanvragen werden ingediend inItalië );
voor deperiode november 1979 -juli 1980 (9maanden van hetverkoop -
seizoen 1979 /1980 )hadden desteunaanvragen betrekking op140000ton,
enookhier werden vrijwel alle aanvragen ingediend inItalië .
Handelsverkeer ' , - >
DeGemeenschap isdegrootste netto-importeur vanolijfolie indewereld .
Vanaf '1974 /75isdeinvoer ,die io1972 /73met 251000 toneentop had
bereikt ,wegens deinpunt 3geschetste moeilijkheden zeer aanzienlijk
gedaald .
ïn1977 /1978 ,eenjaar meteenhoge produktie ,werd 90000toningevoerd .
Tijdens hetverkoopseizoen 1978 /1979 beliep deinvoer 140800 ton .Opbasis
vah detot 15september 1980 afgegeven certificaten werd inhetverkoop -
seizoen 1979 /1980 ongeveer 120600 ton ingevoerd .
hetintracommunautaire handelsverkeer isvangeringe omvang envindt vooral
plaats tussen Frankrijk enItalië ,detwee landen waar olijfolie wordt
geproduceerd enverbruikt ;hetaandeel vandeandere lid-staten isonbe­
duidend ., .
Naar derde landen wordt perverkoopseizoen gemiddeld ongeveer 14000 ton
uitgevoerd ,vrijwel altijd viadezelfde handelsstromen .
Deuitvoer naar derde landen inhetverkoopseizoen 1977 /1978 ,namelijk
14046ton,komt dusovereen metdegemiddelde hoeveelheid .Inhetverkoop -
seizoen 1978 /1979 beliep deuitvoer ongeveer 24600ton eninhetverkoop -
seizoen 1979 /1980 (opbasis vandetot 15september 1980 afgegeven certi­
ficaten )werd ongeveer 4000tonuitgevoerd ,waarbij deHoeveelheden moeten
worden gevoegd die zijn uitgevoerd inhetkader vandeEXIN-regeling ;
waarschijnlijk zijn diehoeveelheden echter niet zeer groot ,gezien de
moei lijkheden ,diedehandelaren hebben ondervonden bijdetoepassing van
deze procedure inhetsbetrokken verkoopseizoen (ziehethoofdstuk betreffende
derestituties ).
■ V . : ■/ ' '■
Prijzen
a)Gemeenschappelijke prijzen
Denieuwe marktordening voor olijfolie werd vankracht op1januari 1979 .
Voor hetverkoopseizoen 1979 /80ziet deprijsregeling eralsvolgt uit :
ECU/100 kg
Productierichtpri js - , 235,04
Produkt iesteun 52,90
Interventieprijs ' 173,19
Represëntatieve marktprijs 147,00
Drempelpr ijs 144,96
Deconsumptiesteun isgelijk aan hetverschil tussen deproduktierichtprijs ,
naaftrek vandeproduktiesteun ,enderepresentatieve marktprijs .Voor het
verkoopseizoen 1979 /80bedroeg deconsumptiesteun 35,14 Ecu/kg.
\

DeRaadheeftvoorhetverkoopseizoen 1980/1981devolgendeprijzenvastge­steld:
Ecu/100kgStijging tenopzichte van
1977/7&<%)
Produktterichtpri js
Produktiesteun
Interventiepri js247,97
55,81
180,125,5
5,5
4,0
b)Marktprijzen
Tijdenshetverkoopseizoen 1978/79blevendemarktprijzen vanolijfolie voor
verlichting indebuurtvandeinterventieprijs ;niettemin werd1600ton
olievandezekwaliteit aanhetItaliaanse interventiebureau aangeboden .
Voorbijdeeerstepersingverkregenolijfolie voorconsumptie zijnde
marktprijzen indeloopvanhetverkoopseizoen 1978/1979bovendeinter­
ventieprijs gebleven .
Inhetverkoopseizoen 1979/1980kwamendeprijzenongeveer overeen metde
interventieprijs maartochvondvoor42890tonolijfolie interventie
plaats.Dezehoeveelheid bestonduit:
20320tonbijdeeerstepersingverkregenolijfolie voorconsumptie,
9590tonbijdeeerstepersingverkregenolijfolie voorverdichting ,
12980tonresidu-olie .
6.Economische aspecten vandegenomemaatregelen
a)Invoerhef fingen -
Vanafjuni1976wordtdeinvoerheffing vastgesteld bijopenbareinschrijving
metinachtneming vandesituatie opdewereldmarkt enopdemarktvande
Gemeenschap .
Toepassing vanderegeling
Inhetverkoopseizoen 1979/1980deedzicheenbijzonder probleem voormet
betrekking totbijdeeerstepersingverkregen olijfolie voorconsumptie die
inkleineverpakkingen werdingevoerd metvrijstelling vandeinhetkader
vandeconsumptiesteunregeling voorgeschreven waarborg .Geziendetoename
vandeinvoervanolijfolie inkleineverpakkingen engeletophetrisico
dathiervoor tenonrechte consumptiesteun zouwordenverleend,heeftde
Commissie denodigemaatregelen getroffen omaandiesituatie hethoofdte
bieden.
b)Restituties -
Indeverkoopseizoenen 1977/78en1978/79werdenderestituties gehandhaafd
opeenpeildatnietefficiënt kanwordengenoemd.Tochbleefdeuitvoerop
hetnormaleniveau,doordatdehandeLaren vandeEXIM-regeling gebruik
maaktenofzichbijhetinterventiebureau vanolijfolie haddenkunnenvoor­
zien.Vanafhetverkoopseizoen 1979/1980ondervonden dehandelaren aan­
zienlijke moeilijkheden bijdetoepassing vandeEXIM-regeling ,wegensde
doordetweebelangrijkste exportlanden ,namelijk SpanjeenTunesië,
toegepaste prijzen.DeCommissie heeftdaarombeslotentrapsgewijze opnieuw
eenefficiënte restitutie intestellen.Zowerdderestitutie indemaand
junivan4,00op10,00Ecu/100kggebracht eninjuliop14Ecu/100kg,
sedertdemaandaugustus bedraagt zij20Ecu/100kg.

-M-
Voorraadolijfolie yanhetItaliaanse interventiebureau
HetItaliaanse interventieburau heeftvanafhetverkoopseizoen 1975/76
tot31augustus 1980intotaal230700tonolijfolie aangekocht .De
totaleverkoopindiezelfde periodebedroeg 154000ton.Opdeboven­
genoemde datumwasbijgev.olg 76300tonolijfolie vanallekwaliteiten in
voorraad .
7.Uitgaven
Deuitgaven indesectorolijfolie zijnafhankelijk vandeinterventie -
aankopen,deaandeolijfolieproducenten toegekende steun,deaande
olijfolieverpakkers verleende consumptiesteun endeuitvoerrestituties .
In1979bedroegen deuitgaven vandeafdeling Garantie vanhetE0GFLvoor
desector"olijfolie "388,2miljoen Ecu;voor1980belopen deuitgaven .
volgensvoorlopige cijfers 467miljoen Ecu,envoor1981wordenzeop
582,8miljoen Ecugeraamd;ditisrespectievelijk 3,7%,4,1%en4,5%
vandetotaleuitgaven vandeafdeling Garantie .
8.Toetreding vanGriekenland
Deinditverslagvervatte uitgangspunten kunnenvanaf 1januari 1981,
datumvantoetreding vanGriekenland ,gewijzigd wordendoordebetekenis
vandeolijfolieproduktie vandatland. ,
I

-'//-
5.OLIEHOUDENDE ENEimTHOUDENDE ZADEN
a.Koolzaad /,raapzaad enzonnebloemzaad
1.INLEIDING .
In1978bedroeghetaandeelvandeoliehoudende zadenindeproduktiewaarde
vandelandbouw ot£%enbesloeghetareaalvandezegewassenietsminderdan
0,7%vandetotaleoppervlakte cultuurgrond indeGemeenschap .De
wereldproduktie vankoolzaad daaldevan10,7miljoentonin1978tot
10,4miljoentonin1979;doordat deproduktie indeGemeenschap eveneens
daaldevan1,232miljoentonin1978tot1,119miljoentonin1979,ishet
aandeelvandeGemeenschap indéwereldproduktie ongeveergelijkgebleven
(11,5%). • ,
Dewereldproduktie vanzonnebloemzaad steegvan12,8miljoentonin1978tot
15,7miljoentonin1979,metnamedankzijdeopmerkelijke uitbreiding van
hetareaalindeVerenigde Staten.Decommunautaire produktie vanzonne­
bloemzaad bedroeg0,228miljoentonofslechts1,5%vandewereldproduktie .
DeGemeenschap dektslechtsineenzeergeringe matehaarbehoeften aanolie
enschroot.Dezelfvoorzieningsgraad bedroegin197912%voorolie,
exclusief olijfolie ,en4%voorschroot.
2.PR0DUKTIE ,
/
,In1979ishetkoolzaadareaal indeEEGgedaaldtenopzichte van1978
(506000tegen513000ha).Deontwikkeling wasechterverschillend inde
vierbelangrijkste producerende landen.InhetVerenigd Koninkrijk isde
metkoolzaad ingezaaide oppervlakte met15,4%toegenomen (van64200tot
74100ha)eninDuitsland met5%(van121100tot127000ha).Ookin
Denemarken werdeenaanzienlijke toenamegeconstateerd (37,2%,van47000
tot64500ha).-.InFrankrijk daarentegen daaldehetareaalvan270300ha
in1978tot232600hain1979.Deuitbreiding vanhetareaalinDuitsland,
Denemarken enhetVerenigd Koninkrijk ismetnametoeteschrijven aande
goedeopbrengsten indevorigeverkoopseizoenen ,terwijlzichinFrankrijk
nethetomgekeerde heeftvoorgedaan .Detotaleproduktie bedroegin1978
1,169miljoentontegen1,234miljoentonin1978.Voorzonnebloemzaad ,dat•
alleeninFrankrijk eninItaliëwordtgeproduceerd ishetareaaltoegenomen
van62100hain1978tot108500hain1979(+74,7%).De'produktie is
gestegen met84,4%,namelijktot227500tin1979tegen123400tin1978.
(1)zietabellen M.5.1.totM.5.5.
Λ-S

rSO' "
3.VERBRUIK
Devraagnaarkoolzaad,raapzaad enzonnebloemzaad hangtafvandevraag
naarolieenschrootvankoolzaad enzonnebloemzaad welkewordtbeïnvloed,
enerzijds doordetotalevraagnaarolieenschroot enanderzijds doorde
verhouding tussendeprijzenvoorolieenschroot vankoolzaad enzonne­
bLoemzaad 'endeprijzenvoorvervangende soortenolieenschroot.Hetlijkt
danookdienstig tweeverbrüikbalansen optestellen,eenvoorolieeneen
voorkoolzaad-enzonnebloemschroot ,endaarnadesituatie voorzaadte
behandelen .
0LIE
Hetzichtbare verbruik vankoolzaadolie isvah1978tot1979gestegen met
4,3%,(van494000ttot515000t).Dezestijging naenkelemoeilijke
jarenistoeteschrijven aanhetfeitdaterkoolzaadolie meteenlaag
erucazuurgehalte opdemarktkwamenaandegunstige prijsverhouding voor
koolzaadolie tenopzichte vandeconcurrerende oliesoorten .A
yolgens degegevens vandeoliefabrieken vandeEEGishetverbruik van
zonnebloemolie indeGemeenschap van1978tot1979met>18%gestegen .Deze
situatieisnietvolledig terugtevindenindestatistieken diebijdit
verslagzijngevoegd;bepaalde cijfergegevens betreffende hettweede
halfjaar van1980warennamelijk.nietbeschikbaar .
SCHROOT , ..
Volgens demarktgegevens endeinformatie verstrekt doordeoliefabrieken
vandeGemeenschap ishetverbruik vankoolzaadschroot indeEEGmet_+9%
toegenomen tenopzichte van1978/79(1,2miljoentontegen1,1miljoenton). ")
Deschrootproduktie isindeEEGeveneens tnet -10%gestegen .
,■···
Volgensdezelfde inlichtingen ishetverbruik vanzonnebloemschroot ten
opzichte van1978/79met18%toegenomen (1,3miljoentontegen1,1miljoen
ton).Decommunautaire produktie isgestegen met45%,namelijk van.
+500miljoentonin1978/79tot_+725miljoentonin1979/80.
Demarktsituatie voordezetweeprodukten isnietjuistaangegeven indeals
bijlagebijditverslag gevoegde statistieken ,omdatbepaaldecijfers nog
onvolledig waren. , ■>.. >
I

~St-
ZAAD
Doordeontwikkeling vanhetkoolzaadolieverbrui kin1979kondekoolzaad-
oogstzondergrotemoeilijkhedenwordenafgezet.Wegenstransportmoeilijk -
hedenvoorbeperkte hoeveelheden inDenemarken werdevenwelongeveer
20000tkoolzaad aangeboden voorinterventie .Daardezelfvoorzienings -
graadvandeGemeenschap voorzonnebloemzaad erglaagligt,kandeoogst
iederjaarzondermoeilijkheden wordenverkocht .
4.HANDELSVERKEER
In1978/79isdeinvoervankoolzaad gestegen van207000ttot419000t.
Dezestijgingvaltsamenmetdestijging vanhetverbruik vankoolzaadolie .
Dezelfde ontwikkeling isookwaargenomen voorzonnebloemzaad ,namelijk een
stijging vandeinvoervan598000ttot997000t.
Deuitvoer vankoolzaad daarentegen isin1978/79zeergeringgebleven
(3000t)endeuitvoer vanzonnebloemzaad isgedaaldtot1000ttegen
17000tin1977/78.
„Erkanwordenopgewezendathetintracommunautaire handelsverkeer vooral
bestaatindeuitvoer vankoolzaad vanFrankrijk enDenemarken naar
Duitsland .
5.PRIJZEN
a)Gemeenschappelijke prijzen '
Voorhetverkoopseizoen 1979/80werdderichtprijs voorkoolzaad vastgesteld
op36,41Ecu/100kgendievoorzonnebloemzaad op39,07Ecu/100kg.Voorhet
verkoopseizoen 1980/81werdtoteenverhoging met6,5%besloten;de
richtprijs bedraagt bijgevolg 39,094Ecu/100kgvoorkoolzaad en42,360Ecu/
100kgvoorzonnebloemzaad .
b)Marktprijzen
1.Wereldmarkt ~
Inhetverkoopseizoen 1978/80warenerdoordegroteoogstvan1979
grotehoeveelheden oliehoudende zadenbeschikbaar opdewereldmarkt ,
zodatdeprijzenvrijlaagwaren.Deprijzenzijngeleidelijk gedaald,
metnametengevolge vandehogeopbrengsten enderecordoogst inde
-Verenigde StateneninBrazilië .

2.Gemeenschap
Deproducentenprijs lagoverhetalgemeen tussendeinterventieprijs en
derichtprijs .De.verkoop vandeoogstvanzonnebloemzaad verloopt elk
jaarzonderproblemen,tegenprijzendiealtijdhogerliggendande
interventieprijs envaakzelfshogerdanderichtprijs .
»'. ....'', '
6.VOORUITZICHTEN . *
Voorhetlopendeverkoopseizoen (1980/81)wordtdecommunautaire oogstvan
koolzaad geraamdop1,97miljoent,ditbetekent eenstijging met+_65Xten
opzichte vanhetvoorafgaande jaar.Dezestijging isteverklaren dooreen
aanzienlijke uitbreiding vanhetareaalenvandeproduktie inFrankrijk en
Denemarken .Geziendegeringeelasticiteit vandekoolzaadvraag indeEEG
endeontoereikende verwerkingscapaciteit inbepaalde gebieden vande
Gemeenschap ,kunnenzichmoeilijkheden voordoenbijdeafzetvandeoogst..
Deoogstvanzonnebloemzaad inhetverkoopseizoen 1980/81wordtop310000a
360000'tgeraamdtegen227000tin1979/80.Aangezien devraagnaar
zonnebloemolie indeGemeenschap istoegenomen endecommunautaire produktie
slechtsvoor'een geringpercentage irjdezevraagkanvoorzien,zaldeafzet
vandeproduktie waarschijnlijk zondergrotemoeilijkheden verlopen .
7.ECONOMISCHE ASPECTEN VANDEGENOMEN MAATREGELEN
a)Steunenrestituties
Inhetverkoopseizoen 1979/80schommelde desteunvoorkoolzaad tussen
,.12,352en20^.121Ecu/100kg,meteengemiddelde van16,352Ecu/100kg.In
dezelfde periode lagderestitutie altijdtussen 11.en18Ecu/100kg.
Deoogstvanzonnebloemzaad konzondermoeilijkheden wordenverkocht .De.
steunlagtussen11,393.en23,249Ecu/100kg^meteengemiddelde van
ongeveer 20,2Ecu/100kg.Voorditzaadwerdgeenrestitutie vastgesteld .
b)Interventie
Inhetverkoopseizoen 1979/80werd21659tkoolzaad voorinterventie
aangeboden ,waarvan 19967tinDenemarken .Doordeinterventiebureaus werd
5886tverkocht . <

-S3-
c)Wijziging vanderegeling
In1980heefthetComitévanbeheervooroliënenvettenzijngoedkeuring
gehechtaanVerordening (EEG)nr.1979/80,waarbijdetermijnvoorde
indiening vanhetdeelAPvanhetcertificaat vancommunautaire steun
voorzonnebloemzaad wordtverlengdtotviermaanden <vroegerdrie
maanden).DeCommissie kreegdemogelijkheid omdezetermijnverderte
verlengen totvijfmaandenindiendeomstandigheden zulksmogelijk .maken.
8.UITGAVEN \
Deuitgaven vandeafdeling Garantie vanhetEOGFLvoorkoolzaad en
zonnebloemzaad bedroegen 202miljoen EREin1979.Deuitgaven voor1980
bedragen volgensvoorlopige cijfers288miljoen ERE;deuitgaven voor
1981wordenop330miljoen Ecugeraamd.Dezebedragen komenovereen met
1,9%,2,5%en2,6%vandetotaleuitgaven vandeafdelingGarantie .
9.TOETREDING VANGRIEKENLAND
Thansteelt'Griekenland nochkoolzaad nochzonnebloemzaad alsoliehoudende
zaden.Erbestaateenproduktie vanongeveer 200000tonkatoenzaad .De
eerstedriejarennadetoetreding kanGriekenland eenregeling handhaven
vancontrole opdeinvoervanoliehoudende zadenenplantaardige oliën.
Niettemin moethetvoorheteerstejaardeinvoervanoliehoudende zaden
zonderdouanerechten toestaan toteenlimietvan25000tonolie-
equivalent ,endeinvoer»van18000tonplantaardige oliëntegen t
verlaagde invoerrechten .Indetweedaaropvolgende jarenmoetGriekenland
geleidelijk deinvoeruitdeEEGliberaliseren .Hetiswaarschijnlijk
datGriekenland aanheteindevandieperiodenetto-importeur zalzijn
vanoliënenvetten,metnameingevoerd uitdeEEG.
b)Sojabonen - -
Van1974tot1978washetbijnageheelinFrankrijk gelegensoja-areaal
vandeGemeenschap tussen 1000en4000hagroot.In1979besloeghet
areaal14200haendeproduktie bedroeg +_25000t.Tochisdemetsoja
beplante oppervlakte minieminvergelijking methettotalebouwareaal van
deGemeenschap .!Dewereldproduktie vansojabedroeg 94miljoentin
1979enhetcommunautaire verbruik vanolieenschroot komtovereen met
eenhoeveelheid van+_16miljoentonsojabonen .
Voorhetverkoopseizoen 1979/80werddestreefprijs vastgesteld op39,48
Ecu/100kg.Voor1980/81isdezeprijsmet6,5%verhoogdtot42,05Ecu/
100kg.*•
In1980heeftdeRaadopvoorstel vandeCommissie zijngoedkeuring
gehechtaanVerordening (EEG)nr.1729/80totvaststelling vande
algemenevoorschriften inzakedebijzondere maatregelen voorin1980
geoogste sojabonen .'Dezeverordening voorziet ineensteunvoorde
verwerking vansoja,opbasisvaneenaandeproducent betaaldeminimumprijs ,
envervangt deouderegeling vanrechtstreekse steunaandeproducent .
Dezelfvoorzieningsgraad vanzadenvandeGemeenschap zalgeenbelangrijke
wijziging ondergaan .

-SV-
c.Lijnzaad(1)
Hoewelhetaandeel vanhetvJ,asareaal indetotaleoppervlakte cultuur-
grondvandeGemeenschap eninhetwereldareaal voorlijnzaad (6,0
miljoen hameteentotaleproduktie van3,2miljoentonin1979volgens
degegevens vandeFAO)zeergeringis,helptdezeteeltdeaanzienlijke
behoefte indeGemeenschap dekken.Detoetreding vanGriekenland zal
nauwelijks wijziging brengenindezesituatie .
In1979werd317.000tonlijnzaad ingevoerd (297.000tonuitCanada).Er
werd64.000tonolie(57.000 -tonuitArgentinië )en511.000tonschroot
(399.000tonuitArgentinië en78.000tonuitdeVerenigde STaten)
ingevoerd .
In1979besloot hetolievlasareaal indeGemeenschap slechts
5.600ha < *
(7.800ton),tegenover 6.550hain1978en19.600hain1977.Het
vervalvandezeinFrankrijk,ItaliëenhetVerenigd Koninkrijk
beoefende teelt,istoeteschrijven aanhetfeitdathijdetelers
teweiniginkomenszekerheid biedtdaarderichtprijs zeerlaatwordt
*"vastgesteld ,enaandegeringefysiekeopbrengst,temeerdaarin
sommigestreken deproducenten dieeenhogereopbrengst halendan
hetgemiddelde ,alsgevolgvandesemi-forfaitaire steunregeling ,
nietvoordevolledige hoeveelheid steunkrijgen,terwijl dezejuist
eenbelangrijk deelvanhettotaleinkomenvormt.
Deproduktie vanzaadafkomstig vanvezelvlas wordtgeraamd op53.600ton
zodatdetotalelijrvzaadproduktie vandeGemeenschap in197961.400ton
bedroeg. 1
Voorhetverkoopseizoen 1980/81werddestreefprijs vastgesteld op42,18
ECU/100kg,tegenvoer 39,29ECU/kgin1979/80(+6%).Desteunvoordit
verkoopseizoen bedroeg ,16,889ECU/100kg. (
Deuitgaven vandeafdeling Garantie vanhetE0GFLvoorolievlaszijn
meegerekend inde-uitgaven voorvezelvlas .(2)
(1)Zietabel M7.4
(2)Zieeveneens süb7:vezelvlas enhennep

Katoenzaad (1)
Hetaandeelvandekatoenzaadproduktie indeproduktiewaarde vandelandbouw,
indeoppervlakte cultuurgrond vandeGemeenschap enindewereldproduktie
(25,0miljoentonin1979volgensgegevens vandeFAO)iszeergering.
Dankzijdecommunautaire steunblijftervoordezeteelteenzekerebelang­
stelling bestaaninsommigeprobleemgebieden vanItalië(3000haen
1000tonzaad).
Voor1980/81isdeforfaitaire steunvastgesteld op140,72 RE/ha,tegen
133,38Ecu/hain1979/80<+5,5%). "
HoewelGriekenland eenvrijbelangrijke producent isvankatoenvezels
enkatoenzaad <+150000ha)zaldeverruimde Gemeenschap eentekort
houden aankatoenvezels .

-λέ-
I
ν
Ricinuszaad
Hetaandeelvandericinusproduktie indeproduktiewaarde vande
landbouw,indeoppervlakte cultuurgrond vandeGemeenschap eninde
wereldproduktie (1,4miljoen haen890.000tonin1979volgensgegevens
vandeFAO)istotaalonbeduidend .Dezeteeltisinfeitenogmaarineen
experimenteel stadium.Vandaardathetin1974slechtsgingom180haen
ongeveer 400ton,terwijlin197938.800tonzaad(waarvan 800tonuit
Peruguay en10.400tonuitChina)en88.000tonoliewerdingevoerd .Het
ligtnietindeverwachting datdetoetreding vanGriekenland deze
situatie opkortetermijnzalwijzigen .
Inhetkadervandesteunregeling diesinds1978/79geldt,wordteen
streefprijs vastgesteld dievoor198054,37ECU/100kgbedraagt,
tegenover 50,54ECU/100kgin1979/80(+5,5%).Voortswordtsteun
toegekend waarvanhetbedraggelijkisaanhetverschil tussende
genoemdeprijsendewereldmarktprijs .Desteunwordtalleentoegekend
wanneeraandeproducenten tenminstedeminimumprijs isbetaald,
namelijk 51,78ECU/100kgin1979/80,tegenover 49,08ECU/100kgin
1979/80.
In1979/80bedroegdegemiddelde steun14,726 ECU/100kg.
Indeverkoopseizoenen 1979/80,1980/81en1981/82zalbovendien
bijkomende steun(aanloopsteun )tenbedragevan12,90ECU/100kgworden
verleend . ■

-si-
6.GEDROOGD !VOEDERGEWASSEN ,ERWTEN ,TUIN-ENVELDBQNEN
a.GEDROOGDE VOEDERGEWASSEN (1) , '
1. INLEIDING "
Degemeenschappelijke marktordening voor gedroogde voedergewassen heeft
betrekking opdevolgende produkten :dekunstmatig gedroogde voederge­
wassen ,debelangrijkste indezongedroogde leguminosen endeuit
luzerne engras verkregen eiwitconcentraat .Bijverordening van 5juni
1980 heeft deRaad besloten degemeenschappelijke marktordening ook in
hetverkoopseizoen 1980 /81teblijven toepassen opkunstmatig gedroogde
aardappelen .Voorts heeft deRaad bijverordening van 15januari 1980
ookdebijprodukten vandebereiding vaneiwitconcentraat uitgroenvoe­
deropgenomen indewerkingssfeer van debetrokken gemeenschappelijke
marktordening . -
Degemeenschappelijke marktordening voor gedroogde voedergewassen (zie
hierna sub6)isvan toepassing vanaf 1april 1978 .Zijvervangt enver­
ruimt desedert 1mei 1974 bestaande marktordening diealleen gold voor »
kunstmatig gedroogde voedergewassen .
Deprodukten dieerindenieuwe regeLing zijn bijgekomen ,zijn metname
indezongedroogde voedergewassen enuitvoedergewassen gekregen eiwit -
concentraat ,Vergeleken met kunstmatig gedroogde voedergewassen ,zijn
deze produkten nogvan zeer weinig belang .Daarom ,enookwegens het
ontbreken van statistische gegevens over denieuwe produkten ,wordt in
dithoofdstuk voornamelijk over kunstmatig gedroogde voedergewassen ge­
sproken .
2.PR0DUKTIE
Kunstmatig gedroogde aardappelen buiten beschouwing gelaten ,zijn in
1979 indeGemeenschap 1.647.617 tonkunstmatig gedroogde voedergewassen
geproduceerd ,ditis0,4minder danin1978 .Deproduktie vankunstmatig
*-gedroogde voedergewassen indeGemeenschap isdusnaeensterke daling
in1976 ingevolge dedroogte ,sedert 1977 vrijwel ophetzelfde peil ge­
bleven .Ook in1979 blijft Frankrijk meteenproduktie van900 .OOPton,
meer dan ,dehelft (55%)vandecommunautaire produktie ,degróótste
producent .
\
*
(1)Zietabellen M6.1 .t/mM.6.4 .

-5Z-
Deproduktie vankunstmatig gedroogde aardappelen isveel geringer dandievan
detradionele kunstmatig gedroogde voedergewassen (metname luzerne engras :in
hetverkoopseizoen 1979 /80isindeGemeenschap 55.168 tonkunstmatig ,
gedroogde aardappelen geproduceerd ,dit is19%minder dan inhetvorige
verkoopseizoen (68.474 ton).Debelangrijkste producent vankunstmatig ge­
droogde aardappelen indeGemeenschap isdeBondsrepubliek Duitsland ,met een
produktie vanongeveer 44.000 ton .
Voor indezongedroogde voedergewassen isdegemeenschappelijke marktordening
vantoepassing sinds 1juli 1978 .Deinhetverkoopseizoen 1979 /80inde ;
Gemeenschap geproduceerde hoeveelheid die aandevoorwaarden voor steun­
verlening voldoet ,wordt geraamd op113.000 ton,namelijk 80.00Q ton in
Frankrijk en33.000 toninItalië . , .
BESCHIKBARE HOEVEELHEDEN
In1979 /80bedroegen debeschikbare hoeveelheden kunstmatig gedroogde voeder­
gewassen 2.043.177 ton,"dit is12%meer dan in1978 /79 (1.823.830 ton).Deze
toename ishetgevolg vaneenstijging van deinvoer eneendaling van deuit "?
-voer .i ' ., - ■ '
HANDELSVERKEER ; f " ,•
Deinvoer vanluzernemeel indeGemeenschap is,metname wegens deuitbreiding
vandeproduktie inbepaalde derde landen ,opnieuw gestegen tot hetpeil van
1976 ,toen erinEuropa droogte heerste .Deinvoer isnamelijk opgelopen tot
385.000 ton in1979 ,tegen 229.000 ton in1978 ,334.000 ton in1977 en389.000
ton in1976 . . •
Evenals indevorige jaren waren deVerenigde Staten enHongarije in1979 de
belangrijkste leveranciers vankunstmatig gedroogde voedergewassen van de
Gemeenschappen ,metrespectievelijk 190.000 tonen125 .00Öton (tegen res­
pectievelijk 135.000 ton en69.000 ton in1978 ).Twee andere landen hebben ook
in1978 aandeGemeenschap geleverd "ïCanada (21.000 ton )enSpanje (19.000
ton).Vooral ihdeBondsrepubliek Duitsland (214.000 ton)eninItalië (73.000
ton)werden kunstmatig gedroogde voedergewassen uitderde landen geïmpor­
teerd . . •
Hetintracommunautaire handelsverkeer inkunstmatig gedroogde voedergewassen
had in1979 betrekking opongeveer 415.000 tonenisvolgens hetgebruikelijke
patroon verlopen :Denemarken heeft 72.000 tonnaar deBondsrepubliek Duits -
land uitgevoerd enFrankrijk ongeveer 320.000 tonnaar deBondsrepubliek
Duitsland endeBeneluxlanden .

Decommunautaire uitvoer vankunstmatig gedroogde voedergewassen naar derde
landen isnooit belangrijk geweest :in1979 bleef degeëxporteerde hoeveel­
heid evenals indejaren 1976 en1977 beneden de10.000 ton,zijbedroeg
8.101 ton .
PRIJZEN
Inhetlaatste kwartaal van1979 enheteerste kwartaal van1980 lagen de
prijzen vankunstmatig gedroogde voedergewassen opdewereldmarkt opeen
betrekkelijk hoog peil ,namelijk tussen 119en122Ecu/ton .Deze prijzen
waren slechts weinig lager dandestreefprijs voor hetverkoopseizoen 1979 /80
(126,40 Ecu/ton),terwijl deaanvullende steun voor debetrokken produkten
tijdens devorengenoemde periode aanzienlijk lager wasdandesteun inhet
verkoopseizoen 1978 /79.
Vanaf demaand april 1980 zijn deprijzen geleidelijk gedaald tot109Ecu/ton
inaugustus 1980 ;danzijn deprijzen opnieuw gestegen ;metname tengevolge
van degelijktijdige stijging vandesojaprijzen die aandedroogte inde
Verenigde Staten toe teschrijven was .
ECONOMISCHE ASPECTEN VAN DEGETROFFEN MAATREGELEN
Omdeeiwitvoorziening vandeGemeenschap teverbeteren heeft deRaad de
nieuwe marktordening voor gedroogde voedergewassen vastgesteld dieop1april
1978 inwerking isgetreden .Debelangrijkste elementen vandenieuwe regeling
zijn dejaarlijkse vaststelling van destreefprijs opeenvoor deproducenten
redelijk niveau ,'detoekenning van eenforfaitaire steun aandeverwerkende
bedrijven endeverlening vanaanvullende steun ingeval dewereldmarktprijs
beneden destreefprijs ligt ;Terwijl voor deproduktie van kunstmatig ge­
droogde voedergewassen vroeger consequenties verbonden waren aandeschomme­
lingen van deprijzen opdewereldmarkt ,garandeert denieuwe regeling aan
degroenvoerproducenten eeninkomen datvergelijkbaar ismet hetinkomen dat
andere produkten waarvoor eenmarktordening bestaat kunnen opleveren .
DeRaad heeft voor hetverkoopseizoen 1980 /81destreefprijs voor gedroogde
voedergewassen vastgesteld op134,62 Ecu/tonendeforfaitaire steun op
6,51 Écu/ton,dit isrespectievelijk 6,5 %en6~%hoger dandeinhetver-
koopseizoen 1979 /80geldende bedragen .DeRaad heeft tegelijkertijd deophet
verschil tussen destreefprijs endewereldmarktprijs toetepassen percen­
tages diedienen voor deberekening vandebedragen vandeaanvullende steun ,
op80%gebracht voor kunstmatig gedroogde voedergewassen eneiwitconcentraat
enop45%voor in ,dezongedroogde voedergewassen ,inplaats vanrespectieve­
lijk 70en40%vroeger .

-Co-
7.VOORUITZICHTEN .
Deproduktie vangedroogde voedergewassen indeGemeenschap isdelaatste
jarenvrijwelgelijkgebleven .
Desectorkunstmatig gedroogde voedergewassen ondervindt bijzonder sterk
deweerslag vandestijging vandeenergieprijzen ,omdatdedroogkosten
eenaanzienlijk deelvandekostprijs uitmaken .Derecente ente
verwachten ontwikkeling vandebrandstofprijzen wektdanookbezorgdheid
overdetoekomst vandezesector.In,bepaalde Lid-Staten zijndelaatste
tijdechteruitgebreide onderzoekingen verricht omhetverbruik van
brandstoffen indedroogbedri jv'enteverminderen enhiermeeisreedsenig
resultaat bereikt.Watdevooruitzichten voordekomendejarenbetreft,
kaneenzekereachteruitgang vandecommunautaire produktie vankunst­
matiggedroogde voedergewassen nietwordenuitgesloten .
8.,UITGAVEN
In1979bedroegen deuitgaven vandeafdeling Garantie vanhetEOGFLvoor
gedroogde voedergewassen 46,6miljoen ERE;voor1980bedragenzij
voorlopig 56miljoen EREenvoor1981wordenzeop60miljoen ERE
geraamd,ditisrespectievelijk 0,4%,0,5%en0,5%vandetotale
uitgaven vandeafdeling Garantie . v
9.TOETREDING VANGRIEKENLAND
Momenteel isdeproduktie vangedroogde voedergewassen inGriekenland
zeerklein,tewetenslechts 20000tonkunstmatig gedroogde voederge­
wassen.,Eentoekomstige ontwikkeling vandeproduktie vanindezon
gedroogde voedergewassen moetnietwordenuitgesloten .

b.ERWTEN-TUIN-EN.VELDBONEN DIEVOORDIERVOEDING WORDEN GEBRUIKT (1)
Metnamewegensdelagecommunautaire zelfvoorzieningsgraad voorvoeder-
eiwitten,heeftdeRaadop22mei1978bijzondere maatregelen vastgesteld
omdeteelttebevorderen vanerwten,tuin-enveldbonen dievoordier-
voeding wordengebruikt .Dezemaatregelen zijnsinds1juli1978van
toepassing . '
Debetrokken produkten concurreren rechtstreeks metperskoeken vanolie­
houdende zadendievrijvanrechtenuitderdelandenwordeningevoerd .
Daaromiseenregeling ingesteld volgenswelkeaande,diervoederfabri kante
dieindeGemeenschap geproduceerde erwten,tuin-enveldbonen gebruiken,
steunwordttoegekend wanneer deprijsvansojaschroot lagerligtdande
drempelprijs voordetoekenning vandesteun.Dezesteunvarieert naar
gelangvandeschommelingen vandesojaschrootpri jsenwordtslechts
toegekend indiendediervoederfabrikant deproducent eenprijsheeft,be­
taalddietenminstegelijkisaandedoordeRaadvastgestelde minimum­
prijs.Zodoende wordtdeproducenten eenredelijke opbrengst gegarandeerd
In1979/80werdverwerkingssteun verleend voor•+_154000tonerwtenen
95000tontuin-enveldbonen ,wateenstijging betekent metrespectieve­
lijk102%voorerwtenen7%voortuin-énveldbonen tenopzichte van
1978/79(76000tonen89000ton).Desterkegroeivandeproduktie van
erwtenishetgevolgvaneenaanzienlijke uitbreiding vanareaalenpro-
duktieinFrankrijk,waardeoogsttoenamvan_+15000tonin1978tot
135000tonin1979.
Voorhetverkoopseizoen 1978/79wasdesteundrempelpri jsvoorerwten,
tuin-enveldbonen vastgesteld op34,97Ecu/100kgsojaschroot ende
minimumprijs op21,48Ecu/100kg.Hetsteunbedrag varieerde tussen
6,220en8,979Ecu/100kg.Ditbètrekkelijk stabiele steunniveau weer­
spiegelt destabiliteit vandesojaschrootmarkt inhetbetrokken verkoop-
seizoen .
In1980heeftdeRaadopvoorstel vandeCommissie indebasisverordening
voorerwten,tuin-enveldbonen (Verordening (EEG)1119/78)eenwijziging
aangebracht waardoor hetrechtopdecommunautaire steunisuitgebreid
totdeproducenten vaneiwitconcentraten dieerwten,tuin-enveldbonen
verwerken voorvoederdoeleinden .
Voorhetverkoopseizoen 1980/81isdesteundrempelpri jsvastgesteld op
37,59Ecu/100kgendeminimumprijs op22,66Ecu/100kg,hetgeenneerkomt
opeenstijging met7,5%tenopzichte vanhetvoorgaande verkoopseizoen .
(1)ZietabelM.6.5.

/ 1 ; •
Voor1979bedroegen deuitgaven vandeafdeling Garantie vanhetEOGFL
voordezesector15,3miljoen ERE.Voor1980bedragen zijvolgensvoor-,
lopigegegevens 26miljoen Ecuenvoor1981wordenzijgeraamd op33mil­
joenEcu.
Voor1980/81wordteenareaaluitbreiding verwacht met+14000havoor
erwtenen+10000havoortuin-enveldbonen,hoofdzakelijk inFrank­
••I vrijk. ,
T0ETREDING VANGRIEKENLAND " -
Momenteel isdeGriekseproduktie vanerwten,tuin-enveldbonen dievoor
diervoeding wordengebruikt zeergering :slechts 2500ton.Vóórde
toetreding verleende Griekenland echtergeensteunvoordezeprodukten .
Eenzekereontwikkeling vandebetrokken teeltenindetoekomst is
derhalvenietuitgesloten . ^

7.VEZELVLAS ENHENNEP (1)
Inleiding
Hoewel hetareaal vanvlas enhennep samen minder dan 1%vandeopper­
vlakte cultuurgrond vandeGemeertschap beslaat ,maghetbelang vande
vlas-enhennepteelt voor destreken waar deze teelten geconcentreerd
zijn ,niet worden onderschat . .
Hetcommunautaire areaal vanvezelvlas bedraagt sedert enkele jaren om
ennabij 60.000 ha.Textielvlas wordt verbouwd door ongeveer 12.000 land-
bouwbedrijven inNederland ,België enNoordwest-Frankrijk .Hetvlasstro
wordt totvezels verwerkt inongeveer 250root-enzwingelbedri jven diein
deproduktiegebieden gevestigd zijn .Hetaantal vandeze bedrijven neèmt af,
maar debedrijven zelf worden groter .Zijproduceren eenbetrekkelijk sta­
biele enniet onaanzienlijke hoeveelheid grondstoffen dieindeGemeenschap
nodig zijn :natuurlijke textielvezels ,oliehoudende zaden ènhoutdeeltjes .
Het communautaire vezelvlasareaal maakt slechts 4%uitvan hetwereldare -
aal (1,5miljoen ha)maar devlasvezelproduktie bedraagt 12%vandewereld -
produktie (695.00 ton)dank zijopbrengsten dieaanzienlijk hoger liggen dan
hetwereldgemiddelde .
DeUSSR neemt 80%vandewereldproduktie voor haar rekening ;deoverige 1
producenten zijn deOost-Europese landen ,Egypte enChina .
Deteelt yanpapierhennep wordt uitsluitend ineenzeer klein gebied van
Frankrijk beoefend .De1.500 è2.000 bijdeproduktie betrokken bedrijven
leveren eengrondstof waarnaar vraag bestaat voor defabricage vanspeciale
papiersoorten .InItalië wordt eengeringe hoeveelheid vezelhennep geprodu­
ceerd . '
Produktie
In1979 ishetvezelvlasareaal van deGemeenschap gedaald totonder de
60.000 ha;hetbesloeg slechts 57.400 hategen 60.300 hain1978 (-5 %)
en61.600 hain1977 .HetFranse aandeel indeproduktie (81%)neemt verder
toe,hetBelgische (13%)enhetNederlandse (6%)worden kléiner .Deze
ontwikkeling kanworden verklaard door delagere loonkosten enpachtprijzen
evenals door het feit dat het klimaat endegrotere percelen beter geschikt
zijn voor hetdauwroten .Laatstgenoemde methode verdringt steeds meer het
waterroten omdat dehogere kosten (voor arbeid enenergie )van dit laatste
procédé onvoldoende worden gecompenseerd door dehogere opbrengst aanzaad
endoor deproduktie vangecertificeerd zaaizaad .Devermindering vande
root-enzwingelcapaciteit inNederland iseenbijkomende oorzaak vande
areaalinkrimping indeze Lid-Staat .
Destro-opbrengst endekwaliteit van hetstro waren zeer bevredigend en
hetdauwroten heeft onder uitzonderlijk gunstige omstandigheden plaatsge­
vonden .Deproduktie bedroeg 490.000 tonstro en87.600 tonvezels .
Naeenregelmatige uitbreiding indevoorafgaande jaren ishetareaal papier -
hennep gedaald van 10.500 hain1978 tot8.600 hain1979 (-22%).Tenge­
volge vandemoeilijkheden diedepapierfabrieken hebben ondervonden omhun
papier teverkopen ,zijn zijbijdeaankoop vanhungrondstoffen zeer voor­
zichtig tewerk gegaan enbovendien heeft deslechte verkoop vanhennepzaad
wegens deconcurrentie vangoedkopen ingevoerde zaden derentabiliteit van»
deze teelt verder verminderd .
(1)Zietabellen M7.1totM7.5

.3-Vezelyerbrui ken-voorraden , 1
Inhetverkoopseizoen 1979 /80nam devraag naar vezels uit deGemeenschap iets
. toe (105.500 tontegen 104.900 tonvoor 1978 /79)dank zijeenstijging vande
uitvoer .Deinterne behoefte bleef ophetzelfde niveau als hetvoorafgaande
verkoopseizoen .
Hetvezelaanbod daarentegen isteruggelopen van118.200 tontot107.100 ton,
wegens desterke daling vandeinvoer envan deproduktie (-6.300 ton).Daar
devezelaanvoer groter blijft dandevraag (+1.600 ton),zijn devoorraden
opnieuw gestegen enzijbedroegen aan heteinde van hetverkoopseizoen 55.500
ton,tegen 53.900 ton inhetbegin van hetverkoopseizoen ,hetgeen eenbetrek­
kelijk grote hoeveelheid is,metname wat lange vezels betreft .
4.Handelsverkeer : •
Omdat het inverband metdegeringe waarde pergewichtseenheid niet lonend is v
strovlas over grote afstanden tevervoeren ,iservoor dit'produkt geen
handelsverkeer metderde landen .In1979 hebben deBelgische root-en
zwingelbedri jven teraanvulling van deBelgische oogst 71.600 tonstrovlas ,
gekocht inFrankrijk enNederland .Deze hoeveelheid isiets kleiner dandie
van1978 maar aanzienlijk groter dandie indejaren 1977 en1976 (54.600
.ton).Debedrijvigheid indeBelgische root-enzwingelindustrie lijk derhalve
niet teworden beïnvloed door deinkrimping van hetareaal inBelgië tijdens
delaatste jaren .Dehoeveelheden vlasvezels die in1978 werden ingevoerd
(21.500 ton)kunnen normaal worden genoemd maar deuitgevoerde hoeveelheden -
(25.700 ton)zijn aanzienlijk groter dan indevoorafgaande jaren .DeGemeen­
schap heeft eentekort aanvlzels vanmiddelmatige enmindere kwaliteit ;zij
voert die inuitOosteuropese landen enuitEgypte enChina ,waar deze kwali­
teiten inovervloed worden geproduceerd ,maar zijvoorziet degehele wereld
vanvezels vangoede enprima kwaliteit dieelders niet worden geproduceerd .
In1979 werd 8.600 tonhenriepvezels ingevoerd (9.600 ton in1978 )ende
uitvoer wasvanzelfsprekend onbeduidend .
5.Prijzen .
• ■ '■– ■■■
Voor hetverkoopseizoen 1979 /80waren deprijzen voor strovlas hoger dande
prijzen inhetvoorafgaande verkoopseizoen endievoor vlasvezels bleven vrij­
-welophetzelfde peil .Hoewel deze ontwikkeling gunstig isvoor devlasteelt ,
veroorzaakte zijeendaling inderentabiliteit van deroot-enzwingelbe -
-drijven .Decontractprijs voor papierhennepstro isinonderling overleg tussen
deverwerkende industrie endetelers gehandhaafd op420Ffr .perton (75,44
Ecu/ton).
6. ,Vooruitzichten . •
In1980 was hetvezelvlasareaal inelke Lid-Staat nagenoeg even groot als in
1979 .Destro-enzaadopbrengst wasbevredigend maar devezelopbrengst en
vooral dekwaliteit van devezels lagver beneden dievan devorige oogst .
Daar deveze Ivoorraden betrekkelijk groot zijn endevooruitzichtèn opkorte
termijn voor despinnerij niet erggunstig zijn ,blijft hetmarktevenwicht
zeer kwetsbaar .Alleen een toename van hetverbruik zou devlastelers ende
root --enzwingelbedri jven eenbevredigende afzet .vanhunproduktie kunnen
garanderen .

-és-
Deinkrimping vanhethennepareaal (die in1979 begon naeenregelmatige
uitbreiding vandeze teelt indevoorafgaande jaren )heeft zich in1980
voortgezet .Erwerd slechts 6.700 haingezaaid ,hetgeen eenverdere in­
krimping betekent met 22%.Deverhoging van decontractprijs van420 tot
435 Ffr.perton (75,40 Ecuperton),d.i .3,6 %meer ,endeverhoging van
desteun volstonden niet omderentabiliteit voor deproducenten ophet
vroegere peil tehouden ,metname wegens deslecht lopende afzet van
hennepzaad . . .
-v
7..Vooruitzichten inzake vezelvlas voor 1981 /82endedaaropvolgende verkoop -
seizoenen
Hethuidige communautaire verbruik vanvlasvezels vertegenwoordigt slechts
90%vandeproduktie .Omdejaarlijkse produktie tekunnen afzetten zou
gemiddeld ,behalve injaren meteenuitzonderlijke slechte oogst ,10.000 ton
meer moeten worden uitgevoerd dan ingevoerd .Daar geen grote daling inde
invoer gitderde landen noch eenaanzienlijke stijging vandeuitvoer kan
worden verwacht ,kanalleen eentoename (=heropleving )van hetintern
verbruik eenpermanent evenwicht opdemarkt bewerkstelligen .
8.Uitgaven
Hetsteunbedrag voor vezelvlas isverhoogd van248,55 Ecu/havoor hetver-
koopseizoen 1979 /80tot264,71 Ecu/havoor 1980 /81(+6,5 %).Erdient opte
worden gewezen datvoor zaad vanvezelvlas dezelfde steunregeling geldt als
voor zaad vanolievlas . - ^ '
Voor hennep isdesteun verhoogd van225,74 Ecu/hain1979 /80tot240,41
Ecu/ha(+6,5 %)
In1979 bedroegen deuitgaven vandeafdeling Garantie vanhetEOGFL voor
vlas enhennep 17,6 miljoen ERE ;voor 1980 bedragen zijvoorlopig 19,0
miljoen EREenvoor 1981 worden zijop22,0 miljoen EREgeraamd .

•66*
8.ZAAIZAAD (1)
1,Inleiding .1
\
Degemeenschappelijke marktordening indesectorzaaizaad heeftbetrekking
opdevolgende produkten :
i"
gedroogde zadenvanpeulgroenten ,voorzaaldoeleinden GDT07.05A
maïshybriden voorzaaidoeleinden GDT10.05A
rijstbestemdvoorzaaidoeleinden GDT10.06A
oliehoudende zadenenvruchten bestemd voorzaaidoel­
einden " •GDT12.01A
zaaigoed,sporendaaronder begrepen GDT,12.03"
»■ f '
Deproduktie vanzaaizaad vangroenvoedergewassen moetnietalleenuiteen
oogpunt vanopbrengst wordenbekeken,maarookdeplaatsdiedebetrokken
soortenindevruchtwisseling innemen,kanvanbelangzijn^voortsmoet
rekening wordengehouden metdeuiteindelijke bestemming vanhetzaaizaad,
aangezien toteenzelfdesoorttalrijke rassenmetbijzondere gebruiks­
mogelijkheden kunnenbehoren.Leguminosen zijnzeerbelangrijk omdatzij
hetstikstofgehalte vandegronddoentoenemen .
In1979werdindeGemeenschap 1,8miljoenkwintaal zaaizaad vangroen-
voedergewassen geproduceerd ,ditisongeveer 25%vandewereldproduktie
(Verenigde Staten,Canada,Nieuw-Zeeland enEEG).Inzijngeheelgenomen
kandeGemeenschap inhaareigenbehoeften voorzien,hoewelzijnetto-
importeur isvoorsommigesoorten.* '
Vanafdeoogst1979isrijstvoorzaaidoeleinden opgenomen indegemeen­
schappelijke marktordening voorzaaizaad enwordtvoorditprodukt eensteun
van12,1Ecu/100kgverleend .
2.Produktie
.. Γ
Metongeveer 25%vandetotaleproduktie (enzelfs40%voorgrassen)is
Denemarken degrootste zaaizaadproducent varideGemeenschap .Frankrijk en
Italiëzijndevoornaamste producenten vanleguminosen . >
In1979bedroeg dezaaizaadproduktie vandeGemeenschap ongeveer 1771000
kwintaal enlagdaarmeevrijwel ophetzelfde peilalsin1978.
(1)ZietabelM.8.1.

-É/-
Devoordeoogstvan1980aangegeven oppervlakte (255000ha)wijstopeen
zekeretoenamevandeproduktie tenopzichte vanhetvoorafgaande jaar
(240000ha).WegensdebijzondermoeiLijkegroeiperiode ,meteenaan­
vankelijke droogtegevolgddooreenlangeregenperiode ,isdeopbrengst voor
demeestesoortenevenwel benedenhetnormalepeilgebleven (10è30%
minder);dekwaliteit vanhetzaaizaadligteveneens onderhetnormalepeil
(laagkiempercentage ).Medioseptember moesten noggroteoppervlakten
«ordengeoogst,metnamevandesoorten PisumsativumL.(partim)enVicia^
fabaL.(partim). 1
Eenvoorzichtige ramingvoor1980leverteenmogelijke produktie opvan+
1600000kwintaal . - ~ ■
è
Inzonderheid voordevolgende soortenzijngroteproduktieverschi Hen
geconstateerd :
1979 1980
ha.kwintaal (x) hakwintaal (x)
Medicago sativaL. 49530149330 58491110000
ViciafabaL. 16401359786 28601660000
Pisumsativum L. 3944 72801 11607230000
Trifolium pratense L.1697462754 2072845000
Trifolium repensL. 4445 21426 3812 3000
xVoorlopige ramingvandeCommissie .
Hetareaalmaishybriden in1980(+_47969ha>was_+13%kleinerdanin1979
(54059ha).
Derijstproduktie ismetongeveer 53%gestegen (1979+_170000kwintaal;
1980+260000kwintaal).
Voorziening -
Delaatstejarenisdevoorziening vandeGemeenschap bevredigend verlopen
endeafhankelijkheid vaninvoeruitderdelandenbleefbeperkt.Aangezien
deGemeenschap voorhetverkoopseizoen 1979/80over2,5miljoenkwintaal
zaaizaad konbeschikken heeft2ijvolledig inhaareigenbehoeften kunnen
voorzien .Overhetalgemeen zaldeGemeenschap ookvoorhetvolgende
verkoopseizoen haareigenbehoeften kunnendekkenaangezien zijdanover
1540000kwintaal wordtgeraamd.Voorbepaalde soortenevenwel (Arrhena-
terumelatius,Viciasativa,Phleumpratense,Festucaarundinacea )blijftde
Gemeenschap aangewezen opinvoeruitderdelanden.
Per1juli1979bedroegen devoorraden 820000kwintaal .Voor1980komen
zijopongeveer 800000kwintaal,waarvan 200000kwintaal LoliumperenneL.
en250000kwintaal LoliummultiflorumL.Aangezien deinvoerdebehoeften
overtrof,blevendevoorraden relatiefgroot.Vooroliehoudende zadenzijn
vraagenaanbodmetelkaarinevenwicht .

~éê-
Dewereldvoorzieningssituatie isoverhetalgemeen goedenerworden
geenbijzondere moeilijkheden verwacht .
Prijzen
- / \ v'
Deproducentenprijzen indeGemeenschap kunneninhetalgemeen '
bevredigend wordengeacht. ,
OpdeDeensemarkt,debelangrijkste zaaizaadmarkt indeGemeenschap ,
werdendevolgende prijzengenoteerd (inEcu/100ka):
September 1979 September 1980
LoliumperenneL. 92 117
Loliummultiflorum L. 68 79 ;
Festucapratensis L.,J 131 145,
FestucarubraL. .99 145'
Poapratensis L. ' 149 141,
Trifolium repensL. 172 248
Decompenserende heffingen bijinvoervanmaïshybriden varieren
momenteel (september 1979)naargelangvandesoortenhetlandvan
oorsprong tussen3,6en32,8Ecu/100kg.Voorhetverkoopseizoen
1580/81zijndereferentiepri jzenvastgesteld op70en135Ecu/100kg
naargelangvandesoort.Doordeverlening vaneenproduktiesteun
voorrijstvoorzaaidóeleinden zijndeprijzenhiervangedaald meteen
bedragdatvarieert van7tot11Ecu/kwintaal tenopzichte vande
prijzenin1979*
Genomenofvoorgestelde maatregelen »
DeRaadheeftbesloten (Verordening (EEG)2878/79van17december 1979)
hettoepassingsgebied vanVerordening (EEG)nr.2358/71uittebreiden
totrijstvoorzaaidóeleinden .xVanafdeoogst1979isdesteun
vastgesteld pp12,1Ecu/100kg.

-6Ψ-
i
DeRaadheefteveneensbesloten desteunvoorhetverkoopseizoen 1981/82te
verhogen voorPhleumpratense L.<50,3Ecu/kwintaal),voorTrifolium repens
L.envoorTrifolium repensL.var.giganteum (van36,8Ecu/kwintaaltot
49,9Ecu/kwintaal).
DeLatijnse ennationale benamingen vanbepaaldesoortenzijnmetingangvan
1juli1980gewijzigd .Delijstenvandevariëteiten Loliumperenne L.
(goedstandvastige rassen,laatofmidden-laat ,weinigstandvastige rassen,
midden-laat ,midden-vroeg ofvroeg)wordenenigszins gewijzigd .
6.Vooruitzi chten ,•'
Deoppervlakte diein1981zalwordenafgeoogst kanthansopongeveer
220000hawordengeraamdenverschilt derhalveslechtsingeringematevan
deoppervlakte inhetvorigejaar,waarinhetevenwicht tussenvraagen
aanbodheeftgezorgdvooreenvrijstabieleprijssituatie .
Verwacht wordtdatdeprijzenzichinhetverkoopseizoen 1980/81enigermate
zullenstabiliseren .Tochmoetwordenopgemerkt datdevoorraden vanéén
soort(LoliummultiflorumL.)zeergrootblijven <+250000kwintaal).
Voortskanzicheenbijzonder probleem voordoen tenaanzien vanTrifolium
repens .L.,waarvoor deopbrengst vandein1979afgeoogste oppervlakte
aanzienlijk isgedaald;dezesoortwordtnamelijk indewereldalleennog
maargeproduceerd inDenemarken enNieuw-Zeeland .
Devooruitzichten tenaanzien vandeproduktie indeGemeenschap opmiddel­
langetermijnzijnoverhetalgemeen bevredigend .Deverdereontwikkeling
indesectorzaaizaad zalevenwel medeafhankelijk zijnvanderentabiliteit
vandezesectortenopzichte vanmetnamedegraanproduktie .
Anderzijds moetrekening wordengehouden met-deconcurrentie vandeinvoer
uitderdelanden(metnameuitOost-Europa )meteenproduktie-en controleregeling
diealsgelijkwaardig metdecommunautaire regeling wordterkend.
Verwacht wordtdathetwereldareaal voordeproduktie vanzaaizaad van
groenvoedergewassen indeeerstkomende jarenslechtsgeringeschommeling zal
vertonen . , -
7.Uitgaven
In1978bedroegen deuitgaven vanhetE0GFL,afdeling Garantie,voor
zaaizaad 20,3miljoen ERE;voor1979bedragenzijvoorlopig 27,2miljoen ERE
envoor1980wordenzijop33,0miljoen EREgeraamd.

9.WIJN
1..INLEIDING 1
In1979bedroeghetaandeel vandewijnindetotaleproduktiewaarde vande
communautaire landbouw 2,7%.Hetproduktieve wijnbouwareaal besloeg
2358000haof3%vandeoppervlakte cultuurgrond vandeGemeenschap .
DeFAO.raamtdewereldproduktie vanwijnin1979op,366miljoenhl,ditis'
veelmeerdanvorigjaar.Invergelijking metdevorigewijnoogstjaren is
deomvangvandezeproduktie zeergroot:hetgemiddelde voordejaren
1974/75totenmet1978/79bedroegnl.slechts 308miljoen'hl.In1979/80
bedroeg decommunautaire produktie 177miljoenhl,tegenover 138miljoenhl
in1978/79en128miljoenhlin1977/78,d.i.resp. 47,2%en'44,7%
vandewereldproduktie .Degemiddelde opbrengst indeGemeenschap ligt
aanzienlijk bovenhetwereldgemiddelde wanthetwijngaardareaal vande
Gemeenschap vertegenwoordigt slechtsongeveer 23,0%vanhetwereldareaal .
2.PR0DUKTIE , •
Meteenvolumevan175miljoenhlwijnisdeoogstvan1979veelgroterdan
derecordoogst vanhetlaatsteuitzonderlijke produktiejaar 1973(171mil-"
'"joenhl).Hijvolgtopdekleineoogsten van1978en1977(138en
128miljoenhl)endemiddelmatige oogsten vandejaren1976en1975(158en
145miljoenhl).Denieuwerecordoogst istoeteschrijven aandegunstige
weersomstandigheden in1979eh-nietaanhetareaalwantditlaatsteisiets
kleiner geworden .
3.VERBRUIK - -7'
Inhetwijnoogstjaar 1978/79bedroeghettotaleinternewijnverbruik
136miljoenhltegen137miljoenhlin1977/78,d.i.eendalingvan1%.
a)Menselijke consumptie
Iri1978/79bedroegderechtstreekse menselijke consumptie 125miljoenhl"
tegen126miljoenhlin1977/78,127miljoenhlin1976/77en130miljoenhl
in1975/76.Uitdezecijfersblijkteengeleidelijke dalingvande
rechtstreekse menselijke consumptie diezichvoornamelijk voordoetinde*,
•grotewijnproducerende landenendienietwordtgecompenseerd dooreen
'toename-van hetverbruik indeanderelanden.
b)Verwerking "
Inhetwijnoogstjaar 1978/79is12miljoenhlwijnverwerkt,tegen11mil­
joenhlin1977/78,en18miljoenhlin1976/77enin1975/76.De'hoeveel-'
.hedenmetcommunautaire steungedistilleerde wijnwarenin1978/79even
geringalsinhetvoorafgaande wijnoogstjaar . .

c)Zelfvoorzieningsgraad
Berekend opbasisvanhettotaleinterneverbruik bedroegdezelfvoorzienings
graadvandeGemeenschap in1978/1979101,8 %(93,4%in1977/78).Indien
menvandevoorzieningsbalans dehoeveelheden aftrektdieopgrondvande
verschillendeinterventiemaatregelen inhetkadervanhetnormalemarktbe-
heerzijngedistilleerd (ongeveer1,7miljoenhl,ligtdezelfvoorzienings -
graadvoor1978/79op103,1%.Dezelfvoorzieningsgraad bedroeg94,1%
in1977/78,105,8%in1976/77en98,9%in1975/76.Devoorraden per
31augustus 1978lagenopeengemiddeld niveau(74miljoenhl).
4.HANDELSVERKEER '
In1978/79bedroegdeinvoerindeGemeenschap 6,2miljoenhl,tegenover
5,9miljoenhlin1977/78,d.i.eenlichtestijging van5%.Dezestij­
gingvolgtopdestijging met7%inhetvorigewijnoogstjaar eniste
verklaren doordeoverhetalgemeenvrijgunstigesituatie opdewijnmarkt
indeGemeenschap tijdenshetwijnoogstjaar 1978/79.
Deuitvoerin1978/79(6,8miljoenhl)wasaanzienlijk groterdanin
hetvoorafgaande wijnoogstjaar (4,0miljoenhl).Dezetoenamebevestigt
desederthetwijnoogstjaar 1975/76geconstateerde stijgende tendens
vandeuitvoer;dezeisinruimematehetgevolgvandeontwikkeling
vandeItaliaanse uitvoer.
In1978/79washetvolumevandeinvoer9%kleiner dandatvandeuit­
voerterwijlhetin1977/7846%groterwas.
5.PRIJZEN )
a)Gemeenschappelijke prijzen
Voorhetwijnoogstjaar 1980/81zijndeoriëntatieprijzen voorallesoorten
tafelwijn verhoogd metgemiddeld 5,5%tenopzichte vanhetvorigewijn-
oogstjaar,toendeverhoging 1,5%was.'
b)Marktprijzen
i)Gemiddelde jaarlijkse prijzen
>Metuitzondering vandeDuitsetafelwijnsoorten zijnallegemiddelde
prijzendietijdenshetwijnoogstjaar 1979/80indeverschillende
commercialisatiecentra zijngenoteerd voortafelwijn vandesoorten
RI,RIIenAI,aanzienlijk lagerdaninhetvorigewijnoogstjaar .
Deprijsdaling varieerde van3,0tot23,5%voortafelwijn vande
soortRI,van4,6tot19,7%voortafelwijn vandesoortRIIen
van9,6tot29,0%voortafelwijn vandesoortAI.

-]*■
VoorDuitsetafelwijnsoorten iseenlichtedalingvan5,4%gecon­
stateerd voorwijnvandesoortRIII,d.i.eenrodewijnsoort die
slechtseenondergeschikte rolspeelt,terwijldeprijzenvoorwitte
wijnvandesoorten RIIenRIII5,7%,resp.21,2%hogerwaren
daninhetvorigewijnoogstjaar . .'■•v..
V ' -
i)Prijsontwikkeling inhetwijnoogstjaar 1979/80
Derecordoogst van1979heefthetevenwicht tussenvraagenaanbod
verstoord enheeftgeleidtoteenalgemeneprijsdaling opdetafel-
wijnmarkt .
Toendeverwachtingen voordezegroteoogstwerdénbewaarheid ,
daaldendeprijzenvoortafelwijn vandesoorten RIenRIIbegin
september (eindeaugustus )totonderdeinterventietoepassings -
prijs.Dezedalendetendenszettezichvoortinoktober ennovem­
berenhieldaantotinapril1980.Vanafdemaandenapril,mei
totheteindevanhetverkoopseizoen gingendeprijzenvoordeze
tw'eewijnsoorten meergeleidelijk stijgen,vooraldoordegetroffen
maatregelen omdemarkttestabiliseren .Destijging wasgroter
inFrankrijk daninItalië.ZijwasevenwelnochinItalië,noch"
inFrankrijk voldoende omdetafelwijnprijzen aanheteindvanhet,
verkoopseizoen opnieuwbovenhetpeilvandeinterventietoepassings -
prijstebrengen. >
Hetjaarlijks gewogengemiddelde vandeFranseprijzenwas7,5%
hogerdandatvandeItaliaanse prijzenvoorwijnvandesoort .
RI;omgekeerd warendeItaliaanse prijzenvoordesoortRII
3%hogerdandeFranseprijzen.
Deprijzenvoortafelwijn voordesoortRIkendeninFrankrijk en
inItaliëvrijweldezelfde ontwikkeling totjanuari 1980,-toenze
beideaanzienlijk benedende*interventietoepassingspri jslagen.
VanafdiemaandzijndeprijzeninFrankrijk evenwelsterkgaan
stijgenZodatzeinmaartbovendeinterventietoepassingspri js
kwamentotheteindevanhetwijnoogstjaar blevenzijronddit.
-peilschommelen .DeItaliaanse prijzendaarentegen warenvanaf
januariietsgestegen,daaldeninaprilweerenblevendaarna,
totaanheteindevanhetwijnoogstjaar stekenopeenpeildat
-aanzienlijk onderdeinterventietoepassingspri jslag. .
Het.jaarlijksgewogengemiddelde vandeFranseprijzen was
10,2%hogerdandatvandeItaliaanse prijzenvoorwijnvande
soortAI.

Deprijzenvoortafelwijn vandesoorten RIIIenAIIIwarenbevre­
digend:dejaarlijkse gewogengemiddelden ervanlagenrespectievelijk
37%en30%bovendeoriëntatieprijs ,terwijldenoteringen voorde
soortAIIvoortdurend achteruit zijngegaan,waardoor zeinmeionder
>deinterventietoepassingspri jskwamenteliggen,omvervolgens vanafjuliopnieuwtestijgentotbovendeinterventietoepassingspri js.
i
c)Wereldrnarktpri jzen
Dewijnprijzenopdemarktvandevoornaamste producerende landenbleven
gedurende hetgehelejaar1979ophetzelfde peil.
OpdeSpaansemarkt,eenvandemeestinteressante ,zijndeprijzenna
spectaculaire stijgingen dievolgdenopdrïeontoereikende oogsten,in1979
Nen1980sterkgedaaldalsgevolgvanderecordoogst van1979.Voorhet
wijnoogstjaar 1979/80bedroegen deSpaanseprijzenongeveer 80è85%vande
-communautaire prijzenvoorvergelijkbare soortenwittewijnenongeveer 115
è120%vandecommunautaire prijzenvoorovereenkomstige soortenrodewijn.
6.VOORUITZICHTEN '
a)Opkortetermijn
vVoordeoogst1980/81blijktuitdelaatstegegevensdatdewijnproduktie
ongeveer 25miljoenhllagerzalzijndaninhetvorigewijnoogstjaar .
Volgensdemeestrecenteramingen vandelid-staten zaldeoogst150miljoen
hlbedragen (tegen175miljoenhlin1979/80).Ditismeerdanhetnormaal
teverwachten gebruik (ongeveer 140miljoenhl)engeziendezeergrote
-voorraden zoudestandvandemarktprijzen voordeFranseenItaliaanse '
tafelwijnsoorten (RI,RIIenAI)inhetnieuwewijnoogstjaar 1980/81tot
aanzienlijke moeilijkheden kunnenleiden.
DaarinDuitsland daarentegen eengeringeoogstwordtverwacht,zullende
prijzenvoorDuitsetafelwijn (RII,AII/AIII)zichvermoedelijk ophet
huidigepeilkunnenhandhaven ofzelfsietskunnenstijgen.Degrote
voorraden inhetnieuwewijnoogstjaar 1980/81zoudenkunnenleidentoteen
consolidatie vandeindevoorafgaande wijnoogstjaren geconstateerde
tendens :toenamevandeuitvoer enstagnatie vandeinvoer.
b)Opmiddellange termijn
Delaatstewijnoogstjaren vertoont hetcommunautaire wijnbouwpoténtieel ,met
"namedoordeontwikkeling vandegemiddelde opbrengsten perha,deneiging
omuittegroeienbovendemarktbehoef tendiezich-omverschillende
redenen-vrijwel ophetzelfde peilhandhaven .Teneindeopmiddellange
termijnindezesituatieenigeverbetering tebrengen,heeftdeRaadin/
.december 1970een"Actieprogramma 1973-1985 "voordegeleidelijke totstand­
brenging vanhetevenwicht opdewijnbouwmarkt vastgesteld ,datvergezeld
gingvaneenreeksverordeningen *diemoetenzorgenvooreenbeterevenwicht
tussenvraagenaanbod.

7.ECONOMISCHE ASPECTEN VANDEGETROFFEN MAATREGELEN
a)Heffingen enrestituées ' „ >
1.'Invoerhef fingen ■
Deheffingen Indewijnsector wordencompenserende heffingen "ge­
'noemd.Zijspelenslechtseengeringerolaangezien zijnietworden'
toegepast tenaanzienvan19derdelandendiezichertoehebbenver­
.bondendereferentiepri jsinachttenemenendiedevoornaamste
leveranciers vandeGemeenschap zijn.Indeloopvanhetwijnoogst-
jaar1979/80zijndecompenserende heffingen ongewijzigd gebleven .
2.Restituties
Hetpeilvandeuitvoerrestituties iseind1979verhoogd .Dehoeveel­
hedenwaarvoorrestituties zijnverleend bedroegen in1979ongeveer
500000hl(tegenongeveer 220000hlin1978).Voor1980wordteen
.sterketoenameverwacht,vermoedelijk totrond2è2,5miljoenhl.
b)Hoeveelheden waarvoor interventiemaatregelen zijngenomen
Alle"normale"indecommunautaire regeling voorkomende interventiemaat -
regelenzijntoegepast .Bovendien zijn,wegensdegrotevoorraden ende
dalingvandemarktprijzen inhetbeginvanhetwijnoogstjaar 1979/80
allemogelijke "bijzondere "interventiemaatregelen voorhetstabiliseren
vandemarktgetroffen,namelijk :
\ •-Bijhetbeginvanhetwijnoogstjaar : ' •
demogelijkheid omlanglopende opslagcontracten tesluitenvoortafel­
wijn,druivemost engeconcentreerde druivemost ;
distillatie inhetkadervanderegeling "honoreringsgarantie "(alleen
voorvoorraadhouders dielanglopende contracten hebbenafgesloten ).
preventieve distillatie endistillatie vanwijndiegeschikt isvoor
.deproduktie vanbepaalde soortengedistilleerd vanwijnmetbenaming
vanoorsprong .
•• -r\'Begin1980:distillatie inhetkadervande"extraleveringsverplichtingen "
(distillatie vaneenbijkomend gedeelte vandeoogstinhetkadervande
verplichte distillatie vandebijprodukten vandewijnbereiding )ende
zogenaamde "bijzondere "distillatie . ,
Dekrachtens deverschillende maatregelen metcommunautaire steungedis­
tilleerde hoeveelheden wijnbedragen ongeveer 17miljoenhl(tegen1,7mil­
joenhlin1978/79).
Hetmaandgemiddeldé vandehoeveelheden wijnwaarvoor opslagcontracten werden
"afgesloten bedroeg27,1miljoenhl(8,9miljoenhlin1978/79)meteen
maximumvan41,7miljoenhl(14,1miljoenhlin1979/80).

c)Voorraden
Aanhetbeginvanhetwijnoogstjaar 1979/80bedroegen devoorraden bijde
producenten enbijdehandelintotaal76,2miljoenhl.Aanheteinde
vanhetwijnoogstjaar zullendevoorraden waarschijnlijk rond95miljoen
hlbedragen.Dezehoeveelheid isveelgroterdandegemiddelde voorraden
vandevoorafgaande wijnoogstjaren .
d)Gemeenschappelijke prijzen
Detoepassing vandemonetaire compenserende bedragen indewijnsector
bleefinhetwijnoogstjaar 1979/80beperkttotItaliëenDuitsland en
uitsluitend totindielandenvoortgebrachte tafelwijn .
Sommigerepresentatieve koersenindewijnsector zijnmetingangvan
16december 1980aangepast .Dezekoersenzijnvervroegd toegepast vanaf
1september 1980voordeomrekening vanbedragen inverbandmetbepaalde
distillatieverrichtingen endeverschillende steunmaatregelen .
8.UITGAVEN '
Deuitgaven vandeafdeling Garantie vanhetEOGFLvoordewijnsector be­
droegen61,9miljoen EREin1979;zijbedragen voorlopig 303/)miljoen
EREin1980enwordenvoor1981op466,0miljoen EREgeraamd;ditis
respectievelijk 0,6%,2,9%en3,7%vandetotaleuitgaven vande
afdeling Garantie .
Hetbedragvan303,0miljoen EREkanwordenverdeeld in30,0miljoen ERE
voorrestituties en273miljoen EREvoorinterventies .
9.INVLOED VANDETOETREDING VANGRIEKENLAND *■
Detoetreding vanGrifekenland ,waarvanhetproduktiepotentieel vanbeperkte
omvangisvergeleken metdatvandeGemeenschap vandeNegen(tussen3%
en4%hiervan),betekent geenIngrijpende wijziging inhethuidigeeven­
wichtindewijnsector .> "
Indeaanloopperiode zoudenzichbepaalde problemen kunnenvoordoen omdat
deproducenten endeGriekseregering zichvertrouwd moetenmakenmetde
opzetentoepassing vaneenregeling waarinvrijIngewikkelde interventie -
instrumenten zijnvoorzien .

10.RUWETABAK(1)
11' /
•, \ '
1.Inleiding ... J•
JDewereldproduktie vantabaksbladeren isin1979met5%gedaaldten
opzrchte ;vantiet"vorigejaar;zijbedroeg 5;38miljoenton(4,77miljoen
ton.verpakt).Ongeveer 42%vandetotaleproduktie bestaatuitVirginia
Flue-Cured ,terwijlhetaandeel vandezesoortinhettotalehandels­
>verkeer op43%kanwordengesteld.Decommunautaire produktie (199.000
ton)in1979isdaarentegen met16%gestegen tenopzichte vanhet
voorgaande jaar.Hetaandeel vandeproduktie vanverpakte tabakinde
produktiewaarde vandecommunautaire landbouw bedroegin1979ietsminder
dan1%. , , ..
2.Produktie enstructuur '
Indeperiode1973-1979isdeproduktieindeEEGmet+58%toegenomen,
metnamealsgevolgvaneenaanzienlijke stijging vandeopbrengst per
■ha.Voortszijnnadeinwerkingtreding vandegemeenschappelijke markt-
ordening indesectortabak(1970),deproduktiestructuur (ontwikkeling
vandecoöperaties )endeafzetstructuur (rationalisering enconcentratie
vandebedrijven )grondiggewijzigd,hetgeenheeftgeleidtoteenbetere
aanpassing aandewerkelijke eisenvandemarkt.
Dewereldproduktie vandevoornaamste tabakstypes isin1979tenopzichte
vanhetvoorgaande jaargedaald met0,7%voorDarkAirCured,met7,2%'
voorBurley,met5,6%voorFlueCuredenmet4,1%voorSunCured.
Voordecommunautaire produktie moeterrekening meewordengehouden dat
deweersomstandigheden in1979uitzonderlijk gunstig waren;dediyerse
typesgevendevolgende ontwikkeling tezientenopzichte van1978:
DarkAirCured:stijging met3,3%
LightAirCured:stijging met16,5%
Flue-Cured :stijging met52,3%
Sun-Cured :'stijging met25.2%
.i-Fire-Cured :stijging met17,6%. v
111
(1)Zietabellen nrs.M.10.1totenmetM.10.5.

Verbrui k
In1979bedroeghetwereldverbrui kvanverpakte tabak4,88'miLjoenton:
voorheteerstsedertvijfjaarwasdeproduktie (verpakte tabak)Lager
danhetverbruik .Daardoor bereiken devoorraden opnieuwhetpeilvan^
1977(+700.000 ton).
Dezelfvoorzieningsgraad vandeGemeenschap bedraagt +26%.In1979is
hetwereldverbruik vantabakonveranderd gebleven tenopzichte van1978.
IndeGemeenschap vandeNegenheefthettabaksverbruik zichminofmeer
gestabiliseerd metnamealsgevolgvandeeconomische recessie,dehogere
belastingen optabakendeanti-rookcampagnes .Inenkelelandenwordt
evenwel eenstijgende tendensgeconstateerd :Frankrijk (+2,7%),de
DuitseBondsrepubliek (+1,7%).Hetisoverigens opmerkelijk »dat,
terwijl het-wereldmarktverbruik nietistoegenomen ,hetverbruik inde
ontwikkelingslanden enindeolieproducerende landenmetgemiddeld meer
dan5%-metuitschieters van10è15%-isgestegen .Desnelletoe­
nemingvanhetverbruik van"lichtesigaretten "(meteengeringnicotine-
enteergehalte )heeftzichin1979doorgezet enmenverwacht danookdat
dehandelmetlandendieneutrale vultabak exporteren ,zalworden
geïntensiveerd .IndeVerenigde Staten .wordtoverigens eenvermindering
vanhetgebruik vanVirginia FlueCuredeneenstijging inhetgebruik
vanmengsels vaningevoerde tabakgeconstateerd .
Intarnationale handet
In1979bedroeg dewerelduitvoer 1,37miljoenton,ditis2,3%minder
daninhetvorigejaar.
Voortswordtverwacht datalsgevolgvannieuwefabricagetechnieken ,
waarbijmindertabakwordtgebruikt,enerzijds,endoordeprijsstijging
(belastingen )endebezorgdheid voordegezondheid anderzijds ,vooralin
deindustrielanden hetverbruik enbijgevolg ookdevraagnaaringevoerde
produkten zaldalen.Voortsmoeteropwordengewezendathetaandeelvan
deontwikkelingslanden envandelandenmetplaneconomie inhetwereld-
handelsverkeer intabaksteedsgroterwordt.
DeuitvoervandeGemeenschap wasin1979ongeveer 26%groterdanin
1978(+29.200ton)endeinvoerdaaldemet12%.Ongeveer 62%vande
totaleinvoerbestaatuitVirginia Flue-Cured ;slechts 7%vandetotale
uitvoerbestaatuitBurley.Bovendien wordteropgewezendatongeveer 1/3
vandecommunautaire invoervrijvanrechtenoftegeneenpreferentieel
tariefdeGemeenschap binnenkomt inhetkadervanhetEEG-beleid ten
opzichte van'deontwikkelingslanden (stelselvanalgemenepreferenties ,
ACS-landen ).Vanaf 1januari1980behoortookZimbabwe (Rhodesië )-een
vandegrootste tabaksproduèerende /exporterende landen-totdestaten
waarvoor deACS-regeling geldt. ,
Aangezi venhetdaarbijgaatomtabakssoorten dierechtstreeks concurreren
metdeinGemeenschap geproduceerde soorten,isuiteraard eengrotere
steunverlening inhetkadervandegemeenschappelijke marktordening
(premiesenuitvoerrestituties )noodzakelijk .

Prijzen
Dewereldmarktprijzen warenminofmeerstabieltenopzichte vanhet
voorgaande jaar:indeVerenigde Staten,demeestrepresentatieve markt
voordewereldhandel ,zijnvoorVirginia Flue-Cured enBurleyFOB-prijzen
bijuitvoer ,betaalddievariëren van4tot5kg»DeprijzenvoorKentucky
daarentegen zijnsterkgedaald.
Deprijzenvoordeoosterse tabakssoorten ondervinden nogsteedsde
terugslag vandeoverproduktie inTurkije,Griekenland ,.Bulgarije en
Jougoslavië ,waardoor deprijzenzijnteruggelopen :deminimumprijzen
bijuitvoerzijngedaald enerzijnuitvoersubsidies enkredietfacili -
teitenverleend .In'Turkije eninGriekenland zijnzelfsgrotehoeveel­
heden ,tabakvanminderekwaliteit vernietigd .Inhetkomendeverkoop-
seizoenlijktindezesituatie geenwijziging tezullenkomen.
IndeGemeenschap hebbendeplanters voor,deoogst1978overhetalgemeen
des.treefprijs wetentekrijgen. -
Vooruitzi chten
Uitdeeerstegegevens voor1980blijktdatdewereldproduktie vanruwe
tabakzaltoenemen (+5%),hoeweldeopbrengst indetfoornaamstë produ­
cerende landenminofmeernormaalblijft.Dezestijging heeftbetrekking
opallebelangrijke tabakstypes behalveFire-cured ,waarvan deopbrengst
metongeveer 10%zaldalen.
Watevenwel meerinhetbijzonder deGemeenschap betreft,wordterop
gewezendatdestructurele moeilijkheden voorsommigesoorten (metname
deoostersetabakssoorten )zullenblijvenbestaanendatovereet ,
algemeen genomen wegensdeslechte weersomstandigheden enderhalve dus
ookeenlaterepluk,hetteeltareaal endusookdeproduktie zullen
afnemen .y .
Voordeoosterse tabakssoorten werd5.965tonvandeoogst1978voor
interventie aangeboden ,terwijldezehoeveelheid voordeoogst1979op+
♦ *
8.000tonwordtgeraamd. 1
Economische aspecten vandegenomen maatregelen
VoorBeneventano ,waarvoor zoalsbekendafzetmoeilijkhedenbestaan,heeft
deRaadeenomschakelingsplan goedgekeurd datoverdriejaarloopt;de
betrokken maatregelen warenvoorheteerstvantoepassing voordeoogst
1977enhaddenbetrekking opdeomschakeling van1.232hain1977,1.623
hain1978en750hain1979,ditisop8l2%vanhettotaleteeltareaal
voordeoogst1976(4.378ha>.Erwerdmetnameomgeschakeld opKentucky,
Paraguay enF/Havanna.Erdienttewordenopgemerkt datdeproduktie van
depercelen waarvoor omschakeling heeftplaatsgevonden ,normaalisafge­
zet;menvreestevenwelvoorenigemoeilijkheden bijdeafzetvanF.
Havanna. ; »
In1980zijndrieinschrijvingen gehouden voordeverkoop enuitvoer van
tabakuitdevoorraden vanhetItaliaanse interventiebureau (15.014ton).
Nadezeverkoop bedragen deinterventievoorraden afkomstig vandeoogsten
1974,1975,1976,1977en1978nog27.459ton.

Deuitvoerrestituties hebbenerbeslisttoebijgedragen datdeEEG
'haartraditionele handelsbetrekkingen heeftkunnenbehouden enuit­
breiden .
Derecenteontwikkeling vandeinternationale handelheeftdeuitvoer-
mogelijkheden opdewereldmarkt evenwelsterkbeperkt.
Terwijldatvoordeoogst1975voor22690tuitvoerrestituties
werdentoegekend,werdenerrespectievelijk voor1976/1977,1978
slechtsvoor15725t,12885t,en9552tuitbetaald .
* i
8.Uitgaven
Deuitgaven vandeafdeling Garantie vanhetEOGFLbedroegen voor
desectorruwetabak216,1miljoen EREin1978en225,5miljoen ERE
in1979,ditisrespectievelijk 3,0%en2,5%vandetotaleuit­
gavenvandeafdeling Garantie .
Dezeevolutieishetgevolgvandeveranderlijke seizoenproduktie
veroorzaakt -doordeschommelingen enderendementen pereenheid.
Voor1980wordendezeuitgaven op282miljoen EREgeraamd.

-h-
'''. -I
.11.GROENTEN ENFRUIT
A.*VERSEGROENTEN ENFRUIT(1)
1.Inleiding . ".-
In1979bedroegdeproduktie vanversegroenten enfruit-inclusief de
voorverwerking bestemde produktie -11,9%vandetotaleproduktiewaarde
vandelandbouw,watslechtsweinigverschil betekent tenopzichte van
devoorgaande jaren:11,9%in1978en11>5%in1977.
Italiëisverreweg debelangrijkste producent vangroenten enfruitinde
Gemeenschap met52%vandetotalefruitproduktie enbijna45%vande
totalegroenteproduktie .Frankrijk komtopdetweedeplaatsmet20%van
defruitproduktie en19%vandegroenteproduktie .Dederdeplaat?wordt
voordefruitproduktie ingenomen doorDuitsland (17%)envoordegroente­
»produktie doorhetVerenigd Koninkrijk <15%).
2.Produktie
üIn1979isindeGemeenschap (2)17,7miljoentfruitvoordehandel
geproduceerd :ditis1,2%minderdanin1978.Deproduktie blijfteven­
welophetgemiddelde peilvandevorigeoogsten.Inallelid-staten deden
zichvariaties voorindeproduktie -zijhetinverschillende richting
eninverschillende mate. <
Tenaanzienvande,voornaamste fruitsoorten kanhetvolgende wordenop­
-gemerkt : - -
appelen :hetaandeelvanappelenindefruitproduktie indeGemeen­
.schapbedraagt 38%.Deoogst1979is2,6%kleinerdaninhet
voorgaande verkoopseizoen :dezedalingdoetzichinallelid-staten
voor,behalve'inBelgië,IerlandenDenemarken waardeproduktie is
gestegen ;
,«» '
<-peren(12%vandefruitproduktie ):ookhierisdeoogstkleiner :
-aanzienlijk inItaliëeninBelgië,mindersterkindeoverige
lid-staten ,behalve in~hetVerenigd Koninkrijk ,Frankrijk enDene-.
markenwaardeproduktie isgestegen .VoordegeheleGemeenschap
lagdeproduktie 6,4%lagerdanin1978;
perziken:hoewelin1979deproduktie inItaliëietsgroterwas
(+2%),isdeproduktie indeGemeenschap stationair gebleven .
(1)Zietabellen M11.1totenmet"M11.9
(2)Hetgaathieromde"biologische produktie "
J
/'

-/•/-
Ir\deGemeenschap is24,4miljoentgroenten voordehandelgeproduceerd ,
ditiseenlichtedaling(1,1%)tenopzichte vandeproduktie in1978.
>Deproduktie isafgenomen inDuitsland,Italië,hetVerenigd Koninkrijk
enDenemarken,terwijldeproduktie inFrankrijk stationair isgebleven .
InBelgiëeninNederland isdeproduktie enigszins toegenomen .
3.Verbrui k' '
In1978/79werdindeGemeenschap 24,3miljoentfruit(1)verbruikt,dit
is8,8%meerdanin1977/78.
Voortswerd29,8miljoentgroenten verbruikt,ditis1,5%minderdanin
hetvoorgaande verkoopseizoen .
a)Menselijke consumptie
ZowelversalsverwerktfruitisindeGemeenschap hoofdzakelijk voormense­
lijkeconsumptie bestemd (90%).
Deconsumptie perhoofdenperjaarbedraagt voordeGemeenschap 84,4kg-
(waarvan22,3kgcitrusvruchten en62,1kganderfruit).
IndeGemeenschap is89,2%vandegroenten voormenselijke consumptie
bestemd;demenselijke consumptie bedraagt voordegeheleGemeenschap
102,1kgperhoofdenperjaar. '
Hetjaarlijkse variatiepercentage voordeperiode "1973/74"totenmet
"1977/78"bedraagt-0,2vooranderfruitdancitrusvruchten ,+0,9voor
citrusvruchten en+0,5voorgroenten .Hetverbruik vertoont dusslechts
kleinevariaties,maarheeftzichindebetrokken periodesteedsinde­
zelfderichting ontwikkeld alsdebruikbare produktie,hoeweldeomvang
vandevariaties nietsteedsdezelfde was.
b)Verbruik alsveevoeder ofindeindustrie
Dezetweeafzetmogelijkheden zijnvaakincidentieel ,vooralomdathet
industriële verbruikgerichtisopanderebestemmingen danvoedingende
hoeveelheden dieverloren gaanbijdeafzet.
'' Λ
(1)Inclusief conserven enfruitsap;exclusief tropische vruchten endrogeof
gedroogde vruchten .

-n-
c)Zelfvoorziemngsgraad
Voorgroentenisdezelfvoorzieningsgraad vandeGemeenschap bijzonder
hoog(94,1%in1978/79);voorcitrusvruchten bedraagt dezelfvoor-
zieningsgraad 40,6%envooranderfruit77,1%.
4.Handelsverkeer
■;In1978/79werdindeGemeenschap intotaal4,5miljoentversfruitin­
gevoerd,ditis0,6%meerdaninhetvoorgaande verkoopseizoen .
Bijdeinvoervanfruitnemensinaasappelen veruitdebelangrijkste plaats
in(1,8miljoent),gevolgddoorappelen (slechts0,38miljoent).
Erwordtslechtsietsmeerdan0,6miljoentversfruituitgevoerd ,waar­
van0,22miljoentappelen ,,0,1miljoentcitroenen en0,07miljoent
perziken..
Erwerd3,1miljoentversegroenten ingevoerd,ditis3,9%minderdan
in1977/78;daarnaast werd1,25miljoentversegroenten uitgevoerd ,dit
iseendalingmet6,9%. ■ ' ;
Hetintracommunautaire handelsverkeer inversegroenten enfruitiseven­
eensaanzienlijk .
InternzetdeGemeenschap weliswaar nietzoveelfruitomalszijuitderde
landenimporteert ,maarhetgaatniettemin omeenhoeveelheid van3,5miljoen
t.Appelen nemendeeersteplaatsin(1,09miljoent),gevolgddoor
perziken (0,29miIjoent). /
Hetintracommunautaire handelsverkeer ingroenten heeftdaarentegen betrekking
op4,6miljoent,ditisongeveer 1,5maaldeuitderdelandeningevoerde
hoeveelheid .Hethandelsverkeer ingroentenisietsgestegentenopzichte
van1977/78(7,0%)waardoor hetjaarlijkse variatiepercentage tenopzichte
vandevoorgaande jarenpositiefblijft. •
5.Prijzen * .- • ,■I
a)Gemeenschappelijke prijzen
Debasisprijzen endeaankoopprijzen zijnvoorhetverkoopseizoen 1979/80'
zodanigverhoogd datdedaarvanafgeleide gemiddelde bodemprijzen ,waartegen
detelersverenigingen denietverkochte produktie vanhunledenovernemen,x
.vooralleprodukten 1,5%hogerlagendaninhetverkoopseizoen 1977/78.
Voorhetverkoopseizoen 1980/81bedroegdegemiddelde stijging 6%vooralle
produkten behalvetafelappelen ,waarvoor destijging 5,5%bedroeg.
Is
/s ■ - ■
Dereferentiepri jzendiehetminimumpeil vandeinvoerprijzen vooreen
aantaluitderdelandeningevoerde produkten bepalen,zijnvan1978/79
tot1979/80metgemiddeld 5%gestegen voorkomkommers ,tomaten,tafel-
druiven,appelen,peren,perziken,kersenenpruimen.' .

-η-
Voorcitroenen,sinaasappelen enmandarijnen zijndereferentiepri jzenvan.,
hetvoorgaande verkoopseizoen gehandhaafd wegenshetverbanddatvoordeze
produkten bestaattussendeontwikkeling vandebasisprijzen endeaankoop­
prijzen,depenetratiepremies endereferentiepri jzen(ziepunt6.c).
Dereferentiepri jzenzijnvan1979/80tot1980/81metgemiddeld 4,7%ver­
hoogd,behalvevoorcitrusvruchten waarvoor deverhoging vandebasis-
prijzenenvandeaankoopprijzen volledigisdoorberekend indepenetratie-
premies.
b)Marktprijzen
Deprijzenvoorgroenfen enfruitwordenindeloopvanhetverkoopseizoen
gekenmerkt doorvoortdurende ,somszeeraanzienlijke schommelingen enzij
kunnensomsophetzelfde ogenblik sterkvanelkaarverschillen naargelang
vandemarktendeaangevoerde partijen .
Opbasisvandegegevens dievoordehoofdprodukten inhetkadervande
regeling inzakebasis-enaankoopprijzen zijnverzameld,kanaandehand
vandegemiddelden hetvolgende wordengeconstateerd :
* ' *
appelen (variëteit GoldenDelicious,kwaliteitsklasse I,grootte-
sortering 70mmofmeer).
Degemiddelde prijzenvoordeoogst1978/79werdenbeïnvloed dooreen
produktie dieietsbovenhetgemiddelde lag,zodatzijzichstabili­
seerdenrondhetgemiddelde vanhetverkoopseizoen 1976/77,aangezien
deprijzenvoordeoogst1977/78vrijhoogwarengeweest.Voorhet
verkoopseizoen 1979/80kondendegemiddelde prijzenweliswaar met
dievandevoorgaande oogstwordenvergeleken ,dochinallelid-staten
hebbenzijzichandersontwikkeld ;zijzijngestegen inNederland
(+18,1%),inFrankrijk (+11,3%)eninBelgië(+11,4%)enge­
daaldindeoverigelid-staten vandeEEG(meteenpercentage dat
schommelt tussen 1%en13,3%).HetVerenigd Koninkrijk enDene­
markenbeschikken nietover'significante noteringen voorditprodukt.
uitdeonderzoeken dieindeloopvanhetverkoopseizoen maandelijks
werdenverricht^blijktdatdeprijzenvoorappeleninBelgië,Luxemburg enNederland bijnasteedsbenedendebasisprijs lagen.
InDuitsland schommelen denoteringen ronddebasisprijs terwijlzij
inItaliëeninFrankrijk steedszeerhoogwaren.
peren(diversevariëteiten ,kwaliteitsklasse I,groottesortering
minimum60mmof70mm,naargelangvanhettijdvak).
Deprijzenzijninhetverkoopseizoen 1979/80invrijwalallelanden
vandeGemeenschap gedaald.Dedalingwasaanzienlijk inDuitsland
19,7%eninhetVerenigd Koninkrijk .(31,0%).InNederland
daarentegen zijndeprijzenenigszins gestegen (+1,6%).Ierland
enDenemarken beschikken nietoversignificante noteringen voor
ditprodukt. ,•

-M- ,
Demaandcijfers wijzen opeenzekere stabiliteft vandeprijzen .Deze
Lagen voor alle markten indeGemeenschap constant boven debasis -
prijzen enwaren soms even hoog alsdeuitzonderlijke prijzen die
tijdens hetvoorgaande verkoopseizoen werden opgetekend .
Perziken (verschillende variëteiten ,kwaliteitsklasse I,groottesor -
tering 51/61mm,naar gelang van hettijdvak )."
Inhetseizoen 1979 zijn deprijzen inFrankrijk met 2,7 %eninItalië
met 16,1 %gedaald tenopzichte van 1978 .Hierbij moet worden opgemerkt
datdeprijzen in1978 soms driemaal debasisprijs bedroegen .Het
seizoen heeft zich evenwel opnormale wijze ontwikkeld enhetmaandge -
middelde lagaanzienlijk boven debasisprijs .
Tafeldruiven (verschi llende variëteiten ,kwaliteitsklasse I).
Tenopzichte vanhetvoorgaande verkoopseizoen zijn deprijzen voor
druiven opdeFranse markt met18,7 %gedaald .InItalië daarentegen
isdegemiddelde prijs inhetverkoopseizoen met 10,9 %gestegen
tenopzichte van hetvoorgaande verkoopseizoen .
*
Uitdecijfers blijkt niettemin eenpositieve ontwikkeling indien men
rekéning houdt met hetniveau van debasisprijs watdeFranse noteringen
betreft ,terwijl inItalië alleen voor devariëteit "Regina dei
Vigneti "voor demaand augustus prijzen worden genoteerd dieaanzien - _
lijk boven debasisprijs lagen .Deprijzen voor devariëteit "Regina "
hebben zich daarentegen minofmeer ophetniveau vandebasisprijs
gehandhaafd . . , (
Sinaasappelen (verschillende variëteiten ,kwaliteitsklasse I,grootte -
sortering 67/80mm). ,.. ^
In1979 zijn deprijzen met 10,1 %gedaald tenopzichte vandeprijzen
inhetvoorgaande verkoopzei zoen .
Detijdens hetverkoopseizoen genoteerde dagprijzen leverden evenwel
vrij hoge maandgemiddelden op,dienaargelang vandevariëteiten soms
10a15Ecuboven debasisprijs lagen . - v
Mandarijnen (kwaliteitsklasse I,groottesortering 54/64mm)
Hetjaargemiddelde vandeprijzen voor mandarijnen ismet29,5 %
gedaald tenopzichte van1978 /79. v *
Demandarijnen hebben geen grote schommelingen ondergaan enlagen
gewoonlijk meer dan .5è7Ecuboven debasisprijs . :
X . .
\ ' _ ' '
* " ' N
*

-Citroenen (kwaliteitsklasse I,groottesortering 53/62mm).
Hetjaargemiddelde vandeprijzenvoorcitroenen wasinhetverkoop-
seizoen1979/80gelijkaandatvanhetvoorgaande verkoopseizoen ,toen
zeerhogeprijzenwerdengenoteerd tengevolgevaneendalendeproduktie
Deprijzenblevenhoogentijdenshetgeheleverkoopseizoen lagende
maandgemiddelden bovendebasisprijs .
Bloemkool ("metblad"of"gedopt"naargelangvanhettijdvak,kwali-
teitsklasse I).
Hetjaargemiddelde vandeprijzenisalleeninBelgiëgestegen ten
opzichte van1978/79(+8,8%).Indeoverigelid-staten ishetge­
daaldmet3tot23,6%.
t
Hetverkoopseizoen werdgekenmerkt doorvanmarkttotmarktSterk
wisselende prijzen,waarbij deprijzen nueenszeerhoogwarenen
danweerdichtbijofzelfsbeneden debasisprijs lagen.
Tomaten("ronde",kwaliteitsklasse I,groottesortering 57/67mm).
Devoor197?genoteerde prijzen werdengekenmerkt dooreeninzinking
inalleEEG-landen behalveinDuitsland ,waardeprijzenlicht
stegentenopzichte vanhetvoorgaande verkoopseizoen .Desterkste
prijsdalingen werdengenoteerd inhetVerenigd Koninkrijk (28,1%),
BelgiëenFrankrijk (17,5%).
Uitdemaandcijfers blijktdatdedagprijzen inFrankrijk enin
Italiësomsbeneden debasisprijs lagen,vooralinhethoogseizoen
(julienaugustus).
Doordesomssnelleontwikkeling vandedagprijzen endoordetoepassing
vandeaanpassingscoëfficiënten voorprodukten metanderekenmerken dan
dehoofdprodukten kanhetgebeuren datsommigepartijen debodemprijs
niethalenendoordetelersverenigingen uitdemarktwordengenomen
hoeweldegemiddelde prijzen vanhethoofdprodukt hógerliggendandé
basisprijs . -
c)Wereldmarktprijzen
Daargroenten enfruitmoeilijk houdbaarzijn,komendeprijzen van
dezeprodukten opdebelangrijkste markten opminofmeeronafhankelijke
wijzetotstand.Voordezeprodukten bestaatereigenlijk geenwereld­
marktenzijnerbijgevolg ookgeenwereldmarktprijzen .

-~J(c■
d)Verbruikersprij zen ■"
Geziendeenormediversiteit vandeprodukten -soorten,variëteiten ,
■kwaliteitsklassen ,groottesortering -endegroteprijsverschillen inde
kleinhandel voorschijnbaar gelijkwaardige produkten kanvoordeverschil­
lendegroenten enfruitsoorten geenverbruikersprijswordenvastgesteld .
6,Vooruitzichten ^
'Deproduktie vangroenten kansnelaandebehoeften wordenaangepast omdat
demeestegroentesoorten jaarteelten zijn,deteeltenelkaarsnelopvolgen
engewassen doorvasteoftijdelijke installaties kunnenwordenbeschermd .
Geletopdeontwikkeling vandegroenteproduktie tijdens delaatstejarenen
opdedaarbijgeconstateerde grotestabiliteit ,kanmenbinnenafzienbare V^
tijdgeengroteveranderingen verwachten .
Ookvoorfruitwijstdeontwikkeling vandeproduktie overeenvrijlange
periode opeenzekerestabiliteit ,watevenwelnietwegneemt datzichvan
heteneseizoentothetanderegroteverschillen kunnenvoordoen,zoalsbij
voorbeeld voordeoogst1977/78konwordengeconstateerd . <
Economische aspecten vandegenomenmaatregelen -
a)Maatregelen bijinvoerenbijuitvoer
i)Compenserende heffingen bijinvoer ^
Tijdenshetverkoopseizoen 1979/80werdencompenserende heffingen ,
gelegdopdeinvoervandevolgende produkten :
komkommers vanoorsprong uitSpanje,Griekenland ,Roemenië;
tomaten vanoorsprong uitMarokko,Roemenië,Bulgarije,Spanje,Israël,
Albanie;
perziken vanoorsprong uitGriekenland ;
sommigeappelvariëteiten vanoorsprong uitSpanjeenJoegoslavië ;
perenvanoorsprong uitSpanje;
tafeldruiven vanoorsprong uitGriekenland ;
.\
^ · Λ
sommigepruimenvariëteiten vanoorsprong uitSpanje,Roemenie en
Joegoslavië ;
sommigesinaasappelvariëteiten vanoorsprong uitGriekenland ;
citroenen vanoorsprong uitUruguay. : •
Doordezemaatregelen ,waarvan sommigeslechtszeerkortetijdwerden
toegepast,zijndeprijzen vandeingevoerde produkten gestegen aan­
geziendeuitvoer naardeGemeenschap verminderde ofzelfsvolledig
ophield.

-//
ii)Restituties bijuitvoer
*Inhetverkoopseizoen 1979/80werdenrestituties vastgesteld voor
verse,zoetesinaasappelen ,versemandarijnen ,versecitroenen,
tafeldruiven ,walnoten indedop,gedopteamandelen,gedoptehazel­
noten,perziken,tafelappelen entomaten.
Derestituties ,dieverschillend zijnnaargelangvanhetprodukt
endieinhetalgemeenvrijgeringzijn,werdenalleenvoordebe­
stemmingen metreëleexportmogelijkheden vastgesteld ,wanneermoei­
lijkheden bijdeuitvoerdaartoeaanleiding gaven.
nii)Vrijwaringsmaatregelen
Erwerdenvrijwaringsmaatregelen getroffen tenaanzienvanknoflook -
uitSpanje,waardoorditproduktinFrankrijk nietmeervrijinde
handelkonwordengebracht;dezevrijwaringsmaatregelen werdenvol­
ledigtoegepast tussen24november en31december 1979envervolgens
'gedeeltelijk tussen 1januari en31maart1980.Voortskonden-
eveneens inFrankrijk -op14mei1980geentomatenvanoorsprong
uitSpanjeenMarokkovrijindehandelwordengebracht .
iv)Appelenuithetzuidelijk halfrond
Rekening houdende metdeuitvoermogeli jkheden .vandelandenuithet
zuidelijk halfrond endeontwikkeling vandeprijzenvandecommunau­
taireprodukten washetnietnodigaandezelandentevragenhun
uitvoerprogramma voordeperiodemaart-augustus 1980aantepassen.
Uitdemarktgenomenhoeveelheden
Tijdenshetverkoopseizoen 1979/80werdenmeerappelen,peren,perziken
entomatenuitdemarktgenomendanin1978/79;voorandereprodukten
werdenmindergrotehoeveelheden uitdemarktgenomen.
■ *
Erwerdeenhoeveelheid van468000tonappelenuitdemarktgenomen,
ditis6,81%vandeproduktie .InNederland werddegrootste hoeveel­
heiduitdemarktgenomen (118000ton),maarprocentueel stondBelgië
voorop(22%opeenoogstvan70000ton).AlleeninItaliëwerden
citrusvruchten uitdemarktgenomen :676tonsinaasappelen ,18000ton
mandarijnen ,ditis0,04%,respectievelijk 5,35%vandeoogstvan
dezeprodukten inItalië.
*
*
Eenhoeveelheid van57000tonperziken werduitdemarktgenomen-vrij­
weluitsluitend inItalië-,ditis3,66%vandeproduktie indeGe--
meenschap .
Vandeoverigeprodukten werdslechtseengeringdeelvandeproduktie
uitdemarktgenomen :2,58%Voorbloemkool,2,55%voorperen,3,36%
voortomaten.Erwerdengeentafeldruiven uitdemarktgenomen.,

Maatregelen terbevordering vandeafzetvancitrusvruchten uitdeGemeen­
schap '
Maatregelen terbevordering vandeverwerking vansinaasappelen .
Maatregelen terbevordering vandeafzetvanverwerkte produkten opbasis
vancitroenen :
Definanciële compensaties -dezogenaamde "penetratiepremies "-voorde
bevordering vandeafzetvancitrusvruchten uitdeGemeenschap zijnvoor
hetverkoopseizoen 1979/80alsvolgtvastgesteld :
10,91Ecuper100kgnettogewicht voorsinaasappelen vandevariëteiten
Moro,Tarocco,Ovalecalabresse ,Belladona,Navel,Valencia late;
9,36Ecuper100kgnettogewicht vöorsinaasappelen vandevariëteit
Sanguinello ;
6,16Ecuper100kgnettogewicht voorsinaasappelen vandevariëteiten
Sanguigno enBiondoComune;
9,36Ecuper100kgnettogewicht voormandarijnen ;
5,46Ecuper100kgnettogewicht voorclementines ;. ,^
6,68Ecuper100kgnettogewicht voorcitroenen .
Definanciële compensaties zijn,tenopzichte van1978/79,verhoogd met.het­
zelfdepercentage alsdebasisprijzen enaankoopprijzen voordebetrokken
produkten ditis1,5%. /
,.,-. t
Detoepassing vanVerordening (EEG)nr.2601/69vandeRaadvan18december
1969betreffende bijzondere maatregelen teneindehetverwerken vanbepaalde
variëteiten sinaasappelen testimuleren ,heeftertoegeleiddatvoorhet
verkoopseizoen 1979/80deminimumprijs diedoordeverwerkende industrie
aandesinaasappelproducenten moetwordenbetaald endefinanciële
compensatie dieaandeverwerkende industrie wordtuitgekeerd ,ophet.
hieronder aangegeven peilzijnvastgesteld :

-Χ«Τί
/
AardvanhetproduktMinimumprijs in
Ecuper100kg
nettogewicht
/Financiële compen-
satieinEcuper
100kgnettogewi cht
Sinaasappelen vandevariëteit
Biondo Comune
Kwaliteitsklasse I 10,28 6,89
Kwaliteitsklasse II 8,45 5,06
Kwaliteitsklasse IIIofgemengd 6,65 3,26
Sinaasappelen vandekwaliteits-
klasseIIIofgemengd vande
variëteiten
MoroenTarocco
Sanguinello >
Sanguigno„13,12
12,17
10,299,73,
8,78
6,90
Tenslotte wordtvermelddatingevolge devoorheteerstinhetverkoopsei-
zoen1977/78toegepaste maatregelen terbevordering vandeafzetvanver­
werkteprodukten opbasisvancitroenen,deminimumprijs diedeverwerkende
industrie aandeproducenten vancitroenen moetbetalen,op12,58Ecuper
100kgnettogewicht isvastgesteld endefinanciële compensatie voorde
verwerkende industrie op8,03Ecuper100kgnettogewicht .
d)Uniforme gemeenschappelijke prijzen
Indesectorgroenten enfruitwerdengeen.monetaire compenserende bedragen -
vastgesteld .
e)Uitgaven
Deuitgaven vanhetE0GFL,Afdeling Garantie,voorgroenten enfruitbedroegen
irv1979151,5miljoen ERE;voor1980bedragenzijvoorlopig 200miljoen ERE
envoor1981wordenzijop243,9miljoen EREgeraamd,ditis1,6%,res­
pectievelijk 1,9%en1,9%vandetotaleuitgaven vandeAfdeling Garantie .
Vandittotaalbedragvan200miljoen EREging45miljoen EREnaarrestituties
er*155miljoen EREnaarinterventies .

B.VERWERKTE PRODUKTEN OPBASISVANGROENTEN ENFRUIT
1.Inleiding '
In1978en1979heeftdeproduktie vanverwerkte produkten opbasisvan
groenten enfruitzichalsvolgtontwikkeld :
x1000ton
Verwerkte Produkten opbasisvan 1978 1979
'GROENTEN · ' 4745(x)5177(x)
FRUIT 2791 2846
(x)inclusief tomatenconserven .
Deproduktie vanverwerkte produkten opbasisvangroenten isin
1979 tenopzichte van1978.
Voorbepaalde gevoelige produkten verliep deproduktie indeGemeenschap
alsvolgt: - 1•
a)deproduktie vantomatenconcentraat isvan2?6000tonC1)in1978
gestegentot432000tonin1979,ditiseenstijging met45%;
b)deproduktie vanheletomaten zonderschiliseveneens gestegen,
namelijk van873000ton(1)in1978tot1223000tonin1979,dit
iseenstijging met40%; '
c)deproduktie vantomatesap vanpostGDT20.07isgestegen van
35000tonin1978tot47000tonin1979,ditismeerdan34%;
d)van1978op1979isdeproduktie vanchampignonconserven met11%
gestegen;deproduktie bedroeg 177000tonin1978en197000tonin
1979;
e)-deproduktie vanperzikconserven bedroeg 96000tonin1978en
160000tonin1979,ditiseenstijging met66%;
f).deproduktie vansinaasappelsap inItaliëbedroeg 60000tonin1978
en90000tonin1979(+50%).Deproduktie vancitroensap blijft
toenemen :38000tonin1978en53000tonin1979>ditis+39%).
(1)Correctie tenopzichte vanhetinhetvoorgaande verslagvermeldecijfer.

Verbruik enhandelsverkeer
Dealgemene situatie betreffende hethandelsverkeer indeze sector isin
onderstaande tabel weergegeven :
1978
INVOER UITVOER
tonmiIjoen
EREtonmiljoen
ERE
TOTAAL 4012 000 2674,000 2971 400 1924,000
Intracommunautai rÍ912000 1280,300 2537 500 1620,000
Derde landen 2100 000 1396,200 433 900 305,000
1979
-INVOER UITVOER
tonmiIjoen
EREtonmiljoen
ERE
TOTAAL 4350000 2910000 2670 000 1737
Intracommunautai r 2190000 1469000 2200 000 1407
Derde landen 2160000 1441000 470 000 330
Debeschikbare hoeveelheid tomatenconcentraat entomaten zonder schil was
in1979 35,5 %hoger dan in1978 ,indeeerste plaats alsgevolg vaneen •
stijging vandeproduktie .
In1978 was er376000 tontomatenconcentraat voor consumptie beschik­
baar ;in1979 wasdit380000 ton .
Deinvoer bleef dalen :93000 ton in1978 en50000 ton in1979 .De
uitvoer daarentegen issterk toegenomen :82500ton in1978 en110000ton
in1979 .
Het intracommunautaire handelsverkeer iseveneens sterk toegenomen :
80000 ton in1978 en100000 ton in1979 .
Dei;nvoer vantomaten zonder schil issterk gedaald :61000 ton in1978
en40000 ton in1979 .Deuitvoer daarentegen isfors gestegen :
44000 ton in1978 en74000 ton in1979 .Devoor consumptie beschikbare
hoeveelheden zijn toegenomen :863000ton in1978 en1120000ton in
1979 .Het intracommunautai re .handelsverkeer iseveneens sterk toege­
nomen :156000 ton in1978 en289000 ton in1979 .

Deinvoerendeuitvoervantomatesap isin1979praktisch nietgewijzigd
tenopzichte van1978.
Deinvoervanperzikconserven istoegenomen :107000tonin1978en
150000tonin1979.Deuitvoerbleefgering.
Devoorconsumptie beschikbare hoeveelheden 'champignonconserven zijn
vrijwelstabielgebleven :210000tonin1978en212000tonin1979.
Deinvoerisgedaaldvan46000tonin1978tot33000tonin1979;er
isookminderuitgevoerd .
Prijzen
Dewereldmarktprijzen voorverwerkte tomaten,metnamevoortomaten-
concentraat envoortomatenzonderschil,zijninabsolute bedragenvrij
stabielgebleven,zodat,rekening houdende meteenzekerematevan
inflatie,dereëleprijzenzijngedaald.
Voorchampignonconserven zijndeprijzenopdewereldmarkt blijvendalen
in1979;dezeontwikkeling hadreedsinmei1978geleidtotdeinvoering
vanvrijwaringsmaatregelen bijinvoer.
Hetprijspeil vandeandereprodukten heeft'indeGemeenschap overhet
algemeen geenaanleiding gegeventotmoeilijkheden .
,-•.*'■ ''• ■
Vooruitzi chten
In1980zullenminderofhoogstens evenveel,-produkten opbasisvan,
tomatenwordengeproduceerd alsin1979.Desteunregeling voorde
produktie vanprodukten opbasisvantomaten,alsmedevoorperziken op
siroop,pruimedanten enperen,heefthaardoelbereikt,namelijk de
situatie voordecommunautaire produkten verbeteren .
Voorchampignonconserven zijndeinmei1978genomenvrijwaringsmaat -
regelen nogsteedsvankracht,behalvevoordeexportlanden diezich
ertoehebbenverbonden hunuitvoernaardeGemeenschap tebeperken .
Uitgaven , ■,:',
Deuitgaven vandeAfdeling Garantie vanhetE0GFLbedroegen in1978voor
verwerkte produkten opbasisvangroenten enfruit30,6miljoen Ecu;
voorlopig bedragenzijin1979290,9miljoen Ecuenwordenzijvoor1980
op4,59miljoenEcugeraamd,ditis0,35%,respectievelijk 2,7%en4%
vandetotaleuitgaven vandeAfdeling Garantie .

Toetreding vanGriekenland
Demogelijkheid bestaatdatvanaf 1januari 1981detoetreding vanGrieken-
landtotdeGemeenschap debovenbedoelde gegevensbelangrijk wijzigt.In
desectorvanopbasisvangroenten enfruitverwerkte produkten ishet
belangrijkste produktinGriekenland tomatenconcentraat ,meteenproduktie
van172000tonin1978en180000ton1n1979,gevolgddoorperziken
opsiroop,waarvandeproduktie 1n1978en1979130000tonbedroeg.In
1978bedroegdeproduktie 1nGriekenland vantomatenzonderschilen
sinaasappelen respectievelijk 26000tonen26500tonenin
197930000tonen31000ton.
Hethandelsverkeer vanGriekenland metderdelandenbedroegvoortomaten-
concentraat 65000tonin1978en38000tonin1979,voorsinaasappelsap
31000tonin1978en27500tonin1979.
Uitdeproduktieramingen voorGriekenland voor1980blijkteenzekere
stijgende tendensvoortomatenconcentraat enperziken opsiroop.

LEVENDE PLANTEN ENPRODUKTEN VANDEBLOEMENTEELT
DeDiensten vandeCommissie beschikken nietovervoldoende gegevens
betreffende deontwikkeling vandeproduktiecapaciteit endeomvangvan
deproduktie omeenduidelijk inzichttekrijgenindeproblemen diezich
inhetafgelopen jaarindezesectorhebbenvoorgedaan . -
Hetbetrekking totdeproduktiecapaciteit blijktoverduidelijk dateen
groteinspanning isgeleverd omhethoofdtebiedenaande'stijgende
energiekosten .Ditisvooralgebeurddoordekassenopeenanderewijze
teverarmen endoorzeteisoleren,waarvoor opgroteschaalmoestworden
geïnvesteerd ,enookdooranderemaatregelen zoalshettijdelijk niet
gebruiken vandekassenof,juistandersom,hetzeerintensief gebruik
'ervan.Detweelaatstemaatreglen hebbeneentegengesteld effectopde
produktie .Voortswerdookovergeschakeld opdeteeltvansoortendie
nietzoveelwarmtenodighebben. . \
Anderesectoren zoalsbloembollen ofboomkwekerij produkten,dieminder
gevoelig zijnvoorenergiekosten ,haddenafterekenen metslechte
>weersomstandigheden ,waarvandeinvloednietkanwordenbecijferd,vooral
wanneer omdathetmeerjarige teeltenzijnendeweerslag dusovereen
aantalopeenvolgende jarenisgespreid . ,..
Deintracommunautaire handelisin1979met12,3%toegenomen ;deinvoer
uitderdeLandenisindiezelfde periode met56,2%gestegen ende
uitvoernaarderdelandenmet6,7%..Erismeeruitgevoerd (310miljoen
Ecu)daningevoerd (289miljoen Ecu).

12.HOP(1)
In1979warenerindeGemeenschap 6701hoptelers die38%vandewereld-
produktie aanhophebbenvoortgebracht (44800ton).Vandezetelerswarener
6112aangesloten bijproducentenverenigingen .DeoogstwasindeGemeenschap
ongeveer 5%groterdanin1978hoewelhetareaalkleinerwas(24658hain
1979,ditis2%minderdanin1978).Hetaandeelvanderassenmeteenhoog
gehalteaanalfazuurbedroeg47%endatvandezogenaamde "aromatische "
rassen50%(in197129%,respectievelijk 70%).
Opgemerkt dienttewordendathoeweldewereldvraag naarbierjaarlijks met
3%blijft ,toenemen,debierproduktie indeGemeenschap in1979slechtsmet
ietsmeerdan1%isgestegen .Opwereldvlak blijftzicheenlichtestijging
vandevraagnaar-hop(1,8%)aftekenen,maardezeheeftvooralbetrekking op
deontwikkelingslanden enopdelandenmetstaatshandel .IndeGemeenschap
blijftdevraagnaarhopenigszins dalen'wegensbetereverwerkingstechnieken
indebrouwerij enhetfeitdatmensteedsmeerhopextract engemalen
hopbellen verkiest omdatdezegemakkelijker kunnenwordenopgeslagen en
gebruikt.
In1979heeftdeGemeenschap ,hoewelzijnogsteedsdegrootste exporteur in
dewereldis(uitvoer j*18000tonditisongeveer evenveelalsin1978),
tochnog8100toningevoerd,ditis2,5%meerdanin1978.Hetaandeelvan
dehopprodukten (poederenextracten )indeuitvoervandeGemeenschap blijft
steedsgroeien.'
Degunstige gevolgen vandesedert1978doordeGemeenschap genomenmaat­
regelen omdemarkttestabiliseren zijnookin1979blijvendoorwerken .De
prijzenindevoorafafgesloten contracten zijnstabielgebleven,terwijlde
prijzen opdevrijemarktzijnblijvenstijgen omdatdewereldproduktie in
1979kleiner wasdandehoeveelheid diedoordebrouwerij sectorisaangekocht
(tekortvan1,8%),hetgeenoverigens totgevolgzalhebbendatde'voorraden
enigermate zullendalen.
Hetverbod omnieuwepercelen intezaaien-eenonderdeel -vandemaat­
regelenterbevordering vandeherstructurering envandeomschakeling ,
waaraaneengrootgedeelte vandestabilisatie vandecommunautaire marktin
deafgelopen tweejaartedankenis(2414j)ain1978en1979)-'iseinde1979
vervallen .
Dezemarktstabi liteitheefthetmogelijk gemaaktdeuitgaven tenlastevanhet
EOGFLindesectorhopaanzienlijk teverlichten (5,6miljoen Ecuin1979
tegenover 10miljoen Ecuin1978).
Griekenland heeftvoorhopslechtseenzelfvoorzieningsgraad van+20%bijeen
produktie-oppervlakte van55ha;indeonmiddellijke toekomstiscTerhalvegeen
enkeleinvloedvandetoetreding vandatlandopdemarktsituatie teverwachten

:fS-
13.MELKENZUIVELPRODUKTEN (1,)
'*
1,Produktie engebruik vanmelk .. \
ι' , '' 1
a)Ondankssnelleveranderingen indestructuur vandemelkveehouderij is
hetmelkveebestand indeGemeenschap sedertenkelejarenzeerstabiel;
hettotaleaantalmelkkoeien -schommelt rondietsmeerdan25miljoen
stuks.Sedert1976ishetmelkveebestand enigszins toegenomen maardeze
stijginglijkthaarhoogtepunt tehebbenbereiktzodathetaantal
melkkoeien zichstabiliseert .In1979deedzicheendalingvanhet
bestandvoor.Aanheteindevanhetjaarwarener0,2Xof42000melkkoeien
minderdanbijhetbeginvanhetjaar*'Deeconomische recessie heefteen
.belangrijke invloedgehadopdemelkyeehouderi j,metnameindeLid­
statenmeteenhooginflatiepercentage .Deregelingen voorhetniet,in
dehandelbrengenvanmelkenvoordeomschakeling opdevleesproduktie J
dragennogsteedsnietinbelangrijke matebijtotdevermindering van
hetprodukt.ie-over schotindeGemeenschap .Indeeersteachtmaandenvan
1980zijninhetkadervandezeregelingen aanvragen voorintotaal
300000melkkoeien goedgekeurd ,waardoor hetbetrokken aantalmelkkoeien
sedertdeinstelling vanderegelingen injuli1977op1,3miljoenstuks
isgebracht .Deuiterste termijnvoordeindiening vandeaanvragen was'
15september 1980voorderegeling voorhetnietindehandelbrengenvan
■melkenhetieindevanhetmelkprijsjaar 1980/1981voordeomschake-
lingsregeling .Debetrokken termijnen kunnenevenwelwordenverlengd .
b)Demelkproduktie blijftvooraltoenemen tengevolge vandestijging van /
demelkgift perkoe.In1979steegdegemiddelde melkgift perkoemet
ietsminderdan1%tot4040kg.Dezevrijbeperktestijging volgt
evenwel opeenaanzienlijke stijging met4,2%in1978.IndeLidstaten
meteenhogemelkgift perkoe,metnameinNederland,hetVerenigd
vKoninkrijk enDenemarken ,lijktdemelkgift zichtijdelijk tehebben
gestabiliseerd .Demelkgiftisvooraltoegenomen indeLid-Staten meteen
*lageremelkgift perkoe,namelijk Frankrijk (vooralBretagne )en.Italië.
Demelkgift neemtpoksneltoeinZuid-Duitsland.Degemiddelde melkgift
perkoe,indeGemeenschap kanongetwijfeld nogaanzienlijk toenemen,
zodatdeoverproduktie vanmelkindekomendejarenwaarschijnlijk zal
aanhouden .DeGemeenschap produceerde in19792%meerdanin1978.In
1980zaldetoeneming vandeproduktie waarschijnlijk ietsgroterzijn.
(1)Zietabellen M13.1totenmetM13.18

-ν;-
»/
c)Demelklevering aandezuivelfabrieken neemtprocentueel verdertoe.Het
jaar1979vormdegeenuitzondering opdezeregelaangezien demelk-
levering aandezuivelfabrieken met2,8%toenam.Dezeextrahoeveelheid
melkwerdevenwelniettotdeinterventieprodukten boterenmagere-
melkpoeder verwerkt,omdatdewereldmarkt voorzuivelprodukten in1979
sneluitbreiding namzodatdecommunautaire produktie vankaas,volle-
melkpeoder ,caseïneengecondenseerde melkaanzienlijk werdopgevoerd om
aandevraagtevoldoen.Tengevolgevandegunstigemarktsituatie ,de
geringere produktie enbijzondere afzetmaatregelen wasdeinterventie -
voorraad magere-melkpoeder eind1979gedaaldtot227000tonterwijlde
botervoorraad (inclusief degesubsidieerde particuliere opslag)46000ton
kleiner wasdaneind1978.
2.Produktie enverbruik vanzuivelprodukten
a)Consumptiemelk
In1979namdeproduktie endeafzetvanversemelkverdertoemet
+_1,5%behalveinhetVerenigdKoninkrijk,waarhetverbruik van
consumptiemelk verderdaalde.Deverschuiving naarprodukten opbasis
.vanversemelkgaatverder.VoortswordenindeGemeenschap meer
geüperiseerde enmindergepasteuriseerde produkten verkocht .Natuurlijke
yoghurtwordtmeerenmeervervangen doorlanghoudbare yoghurt *Wegens
hetgemakdatdezeprodukten bieden,lijkendeconsumenten delagere
kwaliteit ervanteaanvaarden .,
Dewijziging diézichlijktvoortedoenindehoudingvandeconsument
tenopzichte vandemelkvetten kaneeneindemakenaandevoortdurende
dalingvanhetgemiddelde vetgehalte vandeconsumptiemelkprodukten .
Deindevoorbije jarenwaargenomen stijging vandeverkoopvanyoghurt
heeftnietaangehouden .Hetverbruik vanroomdaarentegen wasin1979
groterdanindevoorafgaande jaren.Hetverbruik vanconsumptiemelk -'
produkten zoalschocolademelk enz.is,mededoordeuitvoering vande
schoolmelkprogramma' saanzienlijk toegenomen .
i «•
b)Boter
Deproduktie vanbotersteegin1979slechtsmet15000tontegen;
.150000tonin1978.Hettotaleboterverbruik indeGemeenschap nam,
vooraltengevolgevanbijzondere afzetmaatregelen ,met50000tontoe.
Hetgebrekaanevenwicht opdebotermarkt houdtevenwelaanwegensde
stimulansen dieerzijnomdeproduktie teverhogen enwegenshet
verbruik datinhetalgemeen voortdurend daalt.Debijzondere verkoop
vanbotertegensterkverlaagde prijzenindeGemeenschap endeuitvoer
vanboter,zowelopcommerciële basisalsvoorvoedselhulp biedenevenwel
watsoelaaszodatdevoorraden verderafnemen.Eindseptember 1979
> . - ■
ι

overschreden deopenbare enparticuliere voorraden voordeeerstemaalde
drempelvan600000ton,maareinde1980zullenzijnogslechts270000ton
bereiken .
In1980isdeuitvoervanboterenalleanderezuivelprodukten toegenomen -
enisdeboterproduktie voordeeerstemaalmetongeveer 2%gedaald.Op
grondvandezenieuwesituatie wordtdezeerkostbareactievoorde
verkoop vankerstboter in1980nietherhaald .
Bijdebeoordeling vandemarktsituatie indeEEGmagdeboterinvoer uit
Nieuw-Zeeland ,diein1979118000tonenin1980ongeveer 95000tonbe­
droeg,nietuithetoogwordenverloren .
c)Magere-melkpoeder
Degeproduceerde hoeveelheid magere-melkpoeder hangt ,afvanhetgebruik
vanmelkinanderezuivelprodukten envooralvandehoeveelheid ondermelk
die.invloeibare vormwordtvervoederd oftotkaasencaseïne wordt
verwerkt . ■,-
In1979werd'2,1miljoentonmagere-melkpoeder geproduceerd (2,2miljoen '
tonin1978).Voor1980wordteenverderedalingvandeproduktie met
2%.verwacht omdateengroterehoeveelheid vandebeschikbare ondermelk
vooranderedoeleinden wordtgebruikt . ;1•
f
Deproduktie vanmagere-melkpoeder isveelgroterdandevraagtegen
marktprijzen .SLechtsongeveer 10%vandeproduktie konindeGemeen­
schaptegenvastgestelde prijswordenafgezet.In1979werd65%vande
produktie,me;teenprijsvermindering van50%,verkochtalskalvervoeder
terwijlderesterende 25%,meteenprijsvermindering van90%,verkocht
werdalsvoedervoorvarkens enpluimvee .
*
Metuitzondering vanlaatstgenoemde maatregel,zijnalleafzetmaatregelen
in1980verdertoegepast,hoeweldetoegekende steunlagerwasdanin
-1979.Hetresultaat isdatdeopenbare voorraden aanheteindevanhet
jaarongeveer 200000tonzullenbedragen .
d)Kaas
In1979zijndeproduktie enhetverbruik vankaasindeGemeenschap met
5,respectievelijk 3%toegenomen .Dezesedertverschillende jaren
waargenomen trendzalin1980waarschijnlijk aanhouden .Ditwordt
verklaard doordeconstante verbetering vanhetaanbod,zowelwatde
kwaliteit alswatdeaanbiedingsvorm betreft,endoorhetactieve
afzetbeleid vandekaasfabrikanten indeGemeenschap . ,,v
Doordegroterevraagopdewereldmarkt konbovendien eengrotere
hoeveelheid melktotkaaswordenverwerkt ..

e)Volle-melkpoeder
Indejongstejarenisdeproduktie vanvolle-melkpoeder voornamelijk ten
gevolge vandeontwikkeling vandeuitvoer toegenomen .In1979wasde
produJctie opnieuwongeveer 10%hogerdanin1978.,Hetverbruik inde
Gemeenschap daarentegen isvrijwelnietgewijzigd ..Deschommelingen in
dezesectorzullenookindetoekomstvooraldoordevraagopdewereld­
marktwordenbepaald.Doordegroeivandeuitvoermogeli jkhedenzaldeze
trendin1980aanhouden .
f)Gecondenseerde melk
OndanksdedalingvandevraagindeGemeenschap isdeproduktie in1979
enigszins toegenomen omdatergrotereuitvoermogeli jkheden waren.Het
verbruik indeGemeenschap issedertjarennietgestegen .Hoewelhet
verbruik vangecondenseerde melkindeGemeenschap zijnmaximumniveau
heeftbereikt,lijktdeproduktie methetoogopdeuitvoermogeli jkheden
nogtekunnentoenemen .
g)Caseîne
Deproduktie vancaseïne encaseïnaten irrdeGemeenschap isslechts
mogelijk metaanzienlijke steunvanoverheidswege ;deinvoerrechten voor
debelangrijkste tariefposten zijninhetkadervanhetGATTopeenzeer
laagniveaugeconsolideerd .In1979zijndefabrikanten vandeGemeen­
schaperevenwelingeslaagd hunproduktie enhunaandeelindewereld­
handeltevergroten .Dezeontwikkeling heeftaangehouden in1980hoewel
de:steunvoortotcaseïne encaseïnaten verwerkte ondermelk aanzienlijk
iaverlaagd .
Situatie opdewereldmarkt v
Ontwikkeling vandewereldproduktie envanhetinternationale handels­
verkeer
Metkproduktie enbeleid
In»1979vertoonde hettotaleaantalmelkkoeien indewereldslechts een
beperkte schommeling invergelijking metdevrijbelangrijke toeneming
van1978.Debelangrijkste trendshielden evenwel aan,namelijk een
verderedalinginNoord-Amerika enAustralië ,eenongewijzigde situatie
inWest-Europa eneentoeneming vanhetmelkveebestand inOost-Europa .In
deloopvan197^evenweldeedzichzowelindeVerenigde Statenalsinde
EEGeengeringeverschuiving voor,aangezien hetaantalkoeieninde
Verenigde Statennietverderdaaldeenin1980zelfsbegontestijgen,
terwijlhetaantalmelkkoeien indeEEGbegontedalen.Inbeide
gevallenlijktdezeontwikkeling debelangrijkste oriëntaties vanhet
gevolgdeprijsbeleid teweerspiegelen .IndeVerenigde Statenhieldende
melkprijzen vrijwelgelijketredmetdeinflatie,terwijlzijindeEEG
inhetalgemeen achterbleven tenopzichte vandeinflatie.IndeEEGwerd
demelkproduktie bovendien beïnvloed doormaatregelen omoverschotten
tegentegaan. -

-Itrt-'
Uitdegegevens betreffende dewereldproduktie vanmelkblijktopnieuw
hetbelangvandemelkgift perkoe.IndeUSSRbijvoorbeeld steeghet
aantalmelkkoeien in1979maardaaldedemelklevering aandezuivel­
fabrieken metmeerdan2%omdatdemelkgift perkoe,tenopzichte van
1978,met3%verminderde .Inheteerstehalfjaar vai;1980isdeze •
ontwikkeling indeUSSRnogduidelijker geworden aangezien demelkgift en
demelklevering ,tenopzichte vandeovereenkomstige periodein1979,met
meerdan5,respectievelijk meerdan4%zijngedaald.
1
IndeVerenigde Statensteegde.gemiddelde melkgift perkoein1979met
2%.Tengevolge vaneengeringedalinnvanhetaantalmelkkoeien namde
melkproduktie evenwelslechts met1,4%toe..
' ' .'i■ X \
Inheteerstehalfjaar van1980steegdemelkproduktie indeVerenigde
Statenmet3,8%waarvan0,7%hetgevolgwasvandetoenfeming vanhet
aantalmelkkoeien enmeerdan3%resulteerde uitdestijging ,vande
melkgift . 1
«τ 1 . '
InCanadasteegdemelklevering in1979met0,4%terwijlhetaantal
melkkoeien aanzienlijk daalde.Degemiddelde melkgift steegmet4a5%.
endezegrotestijging hieldaaninheteerstehalfjaar van-1980.
InAustralië steegdemelkproduktie in1979,tegenalleverwachtingen in,
.met1,9%.Dezetoeneming wasgeheelonverwacht omdathetaantalmelk­
koeienmet7,2%daalde,maardegemiddelde melkgift perkoesteegmet
meerdan9%.In1980ishetmelkveebestand verdergedaald enaangezien
demelkgift tengevolge vandedroogte ookisafgenomen ,isdemelk-
produktie gedaald.
Deontwikkeling vandemelkproduktie inNieuw-Zeeland isvooralafhanke­
lijkvandemelkgift (belangvandeweersomstandigheden ),aangezien het
aantalmelkkoeien we|Lenigszins daaltmaargeengrotere schommelingen dan
0,5%perjaarvertoont .Tengevolge vandetoeneming vandemelkgift
perkoemetmeerdan4%steegdemelkproduktie in1979,tenopzichte van
1978,met3,7%.In1980zaldemelkgiftwaarschijnlijk opnieuw met
minstens 2a3%toenemen . -
v •' .
Hettotalemelkveebestand inVlest-Europa (15landen)bleefstabielin/
1979maardemelklevering endemelkgift stegenmetmeerdan27t.inhet
eerstehalfjaar van1980isdemelkgift indezelfde mateblijven
toenemen . .■- *
I > ,
Irivergelijking met1978isdewereldproduktie vanmelkin1979met
minderdan1%toegenomen .Dezegeringestijging,slechtsdehelftvan(
destijging in1978,isvooraltewijtenaandedalingvandemelk-
produktie inde.USSR.Ondanks aanhoudende moeilijkheden ,metnameinde
USSRenAustralië,zaldewereldproduktie in1980"snellerstijgen danin
1979. ,

-fi/-
Kieronderwordendewijzigingen inhetzuivelbeleid 1979/80toegelicht .
IndeVerenigde Statenisdegarantieprijs voormelkoverdedrielaatste
jarenmet39%verhoogd .„Deproducentenprijs voormelkzalin1980
ongeveer 10%hogerzijndanin1979.Degarantieprijs voormelkvoor
verwerking ismetingangvan1april1980met7,6%verhoogdtot
12,07US%per100pond.Wegenshetgrotereaanbodvanrundvlees ende
daaruitvoortvloeiende stagnatie vanderundvleesprijzen wordenmeer,
koeiengehouden voordemelkproduktie .Aangezien devoederpri jzen
bovendien zeergunstigblijven magwordenverwacht datdemelkproduktie
in19803è4%groterzalzijndanin1979.Inheteerstehalfjaar van
1980begondeafzettegenmarktprijzen vanmelkenzuivelprodukten
evenweltedalen.Dezedaling,dievooralgeldtvoorboter,vloeibare
zuivelprodukten enAmerikaanse kaassoorten ,volgtopeenlangeperiode
waarinhetverbruik voortdurend toenam.Dezeontwikkeling vande
produktie envanhetverbruik heefttotgevolgdatdeinterventievoor -
radenvanboter,kaasenmagere-melkpoeder indeVerenigde Staten
toenemen .Daardoorzijnmoeilijkheden ontstaan inhetkadervande
begroting omdeuitgaven voordeafzetvandebetrokken produkten te
dekken.
InCanadazijndeproducentenprijzen voormelkinhetmelkprijsjaar
1979/80indriestadiametintotaal11,6%verhoogdt.o.v.hetmelk-
prijsjaar 1980/81.Bovendien kunnendezeprijzentelkenswordenaangepast
wanneerdeproduktiekosten eenwijziging vanmeerdan2%ondergaan,met
dienverstande daternietmeerdantweeaanpassingen 'permelkprijsjaar
mogenzijn.Methetoogopdetoenemende vraagenteneindeindewinter
groterehoeveelheden tekunnenleveren,ishetnationale melkquotum in
januari 1980met2%verhoogd .Bovendien heeftderegering eennieuwe
verhoging vanhet"exportquotum "toegestaan ,nl.met2%vanhet
basisquotum (vorigjaar3%).Voormelkdieinhetkadervanhet
exportquotum indevormvangepaalde produkten naarsommigemarktenwordt
uitgevoerd ,geldtdeheffingvoorleveringen binnenhetquotum,zodat
meermelkkanwordengeproduceerd zonderdatdeheffingvoorleveringen
buitenhetquotumwordttoegepast .Opnieuwishetprincipe bevestigd dat
deproducent dekostenmoetdragenvoorelkebijzondere produktie bestemd
vooruitvoer envoordeafzetvanalleoverschotprodukten .Defederale
regeringisslechtsverantwoordelijk vooruitvoertekorten dievoort->
vloeienuitbelangrijke nietvoorziene wijzigingen opdewereldmarkt .
Hetreclameprogramma datdoordeproducenten enderegering gezamenlijk
isopgezet enwaarmeein1975/76isbegonnen,wordtalseensucces
bestempeld .Voor1980/81iseennieuwbegrotingsbedrag van1,5miljoen
dollargoedgekeurd vooronderzoek,inclusief marktonderzoek ,inde
zuivelsector .Deaanzienlijke toeneming vandemelkproduktie inCanada
in1980komtmetnametotuitdrukking indestijging vandeproduktie van
kaasengecondenseerde melk.Indeeerstevijfmaandenvan1980wasdeze
produktie 6%,respectievelijk 24%hogerdanindeovereenkomstige
periodevan1979. - _
InNieuw-Zeeland heeftde"DairyProducts PricesAuthority "debasisprijs
voormelkvoorhetmelkprijsjaar 1979/80vastgesteld op176,91c/kg,dit
is6,8%meerdanin1978/79.Deverhouding melkvet/vetvrije bestand­
delenwerdvastgesteld op70:30.Innovember 1979evenwelverhoogde de
"Authority "deprijstot185c/kg,ditis11,6%meerdanin1978/79.

-7â-Z -
Uiteindelijk zoudegemiddelde producentenprijs ongeveer 20%hoger komen
teliggen dan in1978 /79,dank zij hetaandeel vandeproducenten inde
handelswinst vandeDairy Board .Hetgemiddelde netto-inkomen vande
melkproducenten voor 1979 /80wordt ,opbasis vanjaarlijks uitgevoerde
enquetes ,geacht 14,7 %hoger tézijn dan in1978 /79.Destijging vande
bedri jfsuitgaven indezelfde periode wordt op16%geraamd .Deproduktie
van botervet ismet 4%toegenomen ,wat eennieuw record is.Zeis
vooral gebruikt voor devervaardiging vanbutteroil (+136,4 %),kaas
(+17,2 %)envolle-melkpbeder (+25,8 %).Deproduktie vanboter en
magere-melkpoeder ismet8,5'% ,respectievelijk 6,2 %gedaald .
InAustralië iserverder naar gestreefd omdeprijzen voor dever­
schillende zuivelprodukten tedifferentiëren naar gelang vandegeldende
marktprijzen ^Bij hetbe£in van hetmelkprijsjaar 1979 /80waren geen
kwantitatieve beperkingen verbonden aandeonderstaande garantieprijzen
opbasis waarvan efficiënt werkende zuivelbedrijven instaat moesten zijn
omongeveer 1,75 Austr .tper kgbotervet ,geleverd boerderij ,te
betalen :
Boter . ■1240 Austr .dollar perton
1Magere-melkpoeder , 534 " " " "
Caseîne 1383 " " " "
Kaas • 1075 " " " " .
.Volle-melkpoeder 818 " " " "
Tengevolge vandeverhogingen van'de heffing ,dieopdeze produkten ~
wordt toegepast ,veranderden debovengenoemde prijzen indeloop van het
melkprijsjaar enop 1april 1980 golden devolgende prijzen inhet
groothandelsstadium
» ., ••• ' -
Boter . 1585Austr .dollar per ton
Butteroi I 1415
■; Kaas ^ , 1450
Magere-melkpoeder 700
Volle-melkpoeder , ,950 .
Caseîne -, 1715
Inhettijdvak 1978 en1979 heeft ditbeleid aanleiding gegeven Jtot de
onderstaande produktiewi jzigingen ,terwijl detotale melkproduktie
ongeveer dezelfde bleef . s '
.. , • • ' ' 's
Produktie van kaas : +18,5 %
Produktie vanboter : -17,7 %
Produkt !evanmagere -
melkpoeder-32,-%
Devoor 1980 verwachte daling vandemelkproduktie metongeveer 8%zal
vooral totuitdrukking komen ineenverdere daling van deproduktie van
boter eniriagere-melkpoeder .

InJapanisdemelkproduktie in1979metbijna6%gestegenalsgevolg
vandetoeneming vanhetmelkveebestand envandemelkgift .Doordeze
ontwikkeling isdeproduktie vanconsumptiemelk ,kaas,boterenmagere-
melkpoeder respectievelijk met5,2,1,9,8en13%gestegen .
Degarantieprijs voormelkvoorverwerking isvoorhetmelkprijsjaar
1980/81vastgesteld op88,87 .Yenperkg;dezeprijsgeldtvooreen
maximumquotum van1,93miljoenton.Aangezien deregering demelk-
produktie wildeaanmoedigen ,isditquotumindedrievoorbijejaren
evenwelniettoegepast .
Terondersteuning vandebinnenlandse kaasproduktie zijndetwee
onderstaande maatregelen aangekondigd .
a)Financiële steunvoordebouwvanfabrieken waarvooralkaassoorten
vanhetCheddar-enGouda-type ,wordengeproduceerd .Erwordt
gestreeft naareenproduktie van10000tonkaasen6000ton
weipoeder.
b)Achtjarenplan voordesubsidiëring vandekostenvoordeproduktie
vankaasuitbinnenlandse melk.
Internationaal handelsverkeer
Afzetopdewereldmarkt
In1979isdewerelduitvoer voorallebelangrijke zuiveLprodukten verder
toegenomen .Detotaleafzetopdewereldmarkt vanboterenbutteroil,
inclusief devoedselhulp ,steegtenopzichte van1978met38%totmeer
dan800000ton.Aangezien delevering vanbotervet inhetkadervande
voedselhulp nietaanzienlijk istoegenomen ,isdestijging vande
commerciële afzetvanboterbijzonder grootgeweest.Ongeveer 60%van
destijging washetgevolgvandetoeneming .vandeinvoerinRusland
(+135000ton)hoeweldeinvoerookaanzienlijk steeginveelandere
landenwaaronder Egypte(+10000ton),Marokko (+8000ton),.Columbië
(+5000ton),Iran(+'19000ton),Jordanië (+5000ton)enPolen
(+8000ton).Meerdan30%vandestijging vandeafzetwashetgevolg
vandetoeneming vandevraagindeontwikkelingslanden .Dewereldhandel
voorkaasnamtoemet9%tengevolgevandegrotereinvoerinver­
schillende landen,metnameIran,Saoedi-Arabi ë,Libanon,Japanen
Spanje.Terwijldewereldhandel involle-melkpoeder in1979met13%
toenamalsgevolgvandestijging vandeinvoerineenzeergrootaantal
landenoveralterwereld,resulteerde degeringere toeneming vande
handelingecondenseerde melk(+7%)uitdeaanhoudende dalingop
verschillende markten endeaanzienlijke stijging openkelemarkten
waaronder Griekenland ,Libië,Mexico,Saoedi-Arabi ëenenkeleandere
landenaandePerzische Golf.Dewereldhandel inmagere-melkpoeder steeg
in1979,tenopzichte van1978,slechts metongeveer 7%.
(1)Zietabel M13.11.

-H¥'
Deinvoerinsommige Landenonderging evenwelbelangrijke wijzigingen ,
gedeeltelijk alsgevolgvanveranderingen indebehoefte aanvoedselhulp
envandeonregelmatige invoervanmelkpoeder voordiervoeding .Deinvoer
nammetnamesterktoeinAgerije,Mexico,Spanje,deFilippijnen ,Irak,
Saoedi-Arabië enChilimaardaaldeaanzienlijk inEgypte,,Pakistan,
•Nigeria,SomaliëenJapan. _,.,.
^itvóervandeGemeenschap
UittabelM.13.11.blijktduidelijk datdeexporteurs vandeEEGten
vollegebruik hebbengemaakt vandeexpansie vandewereldmarkt voor
zuivelprodukten in1979.Alleenvoorgecondenseerde melkdaaldehet
marktaandeel vandeEEGenigszins ,hoeweldetotaleEEG-uitvoer vandit
produktsteegtenopzichte van1978.Debelangrijke stijging vanhet
marktaandeel vandeEEGvoorboterenbutteroil ismetnamehetgevolg
vanhetaandeel vandeEEGindeuitvoer naardeonregelmatige maar
belangrijke marktendiehierboven zijngenoemd.Detoeneming in1979van
hetmarktaandeel vandeEEGindewereldhandel voormagere-melkpoeder is
medetoeteschrijven aandegroterevoedselhulp diedeEEGheeft
verstrekt .Zoalsuitdetabellenblijktwordtverwacht datdeEEG-
uitvoerin1980zalblijven toenemen voorallebelangrijke zuivel-
produkten . ■,':-, ■
Op1januari 1980geldende internationale regeling voorzuivelprodukten
Deinternationale cegeling voorzuivelprodukten diebijdeTokio-round in
hetkadervanhetGATTtotstandisgekomen,moeternormaaltoe.
bijdragen degestadige ontwikkeling vandewereldmarkt voorzuivel-
produkten tebevorderen endespijzentestabiliseren zodatvoorde
lafidendiedebelangrijkste producenten danwelverbruikers vanzuivel-
prdoukten zijneengunstige uitgangspositie ontstaat ..Deregeling
voorziet metnameindevaststelling vanminimumprijzen ,dewederzijdse
uitwisseling vaninformatie eneenprocedure omeventuele vraagstukken
vandedeelnemende landentekunnenoplossen .
DeGemeenschap heeftopactieve enpositieve wijzebijgedragen totde
totstandkoming vandezeregeling,omdatzijeenbelangrijke rolspeelten
eengroteverantwoordelijkheid heefttenaanzien vanhetinternationale
handelsverkeer inzuivelprodukten .
InvoervandeGemeenschap >
Volgens destatistieken heeftdeGemeenschap in1979118000tonboter,
ingevoerd .Hetgrootste deeldaarvanisboterdieuitNieuw-Zeeland in
hetVerenigd Koninkrijk isingevoerd opgrondvandebijzondere regeling
dieisvastgesteld inProtocol 18vandeToetredingsakte .Alsgevolgvan
deontwikkeling vandebetrokken wereldhandel kwamdeboterinvoer vande
EEGin1979overeen met15%vandewereldhandel tegenover 21%in1978.
Deinvoervankaasstabiliseerde zichin1979op78000ton,ditis+_
12%vandewereldhandel .Voor1980wordteengeringestijging verwacht .

-76$*
4.Produktiepri jzenvoormelk
a)Demelkrichtpi jsvoorhetmelkprijsjaar 1980/81ismetingangvan
1juni1980op22,26Ecu/100kgvastgesteld ,ditis4%hogerdanvoor
hetvoorafgaande melkprijsjaar .Deinterventieprijzen voorboter,
magere-melkpoeder ensommigeItaliaanse kaassoorten zijndienover­
eenkomstig vastgesteld terverwezenlijking vandedoeleinden vandé
richtprijs overeenkomstig hetbepaalde inartikel 3vanVerordening
nr.804/68.
Ookin1979vertoonden dewerkelijke produktiepri jzenvanmelkver­
schillendievooraltoeteschrijven zijnaandemonetaire maatregelen en
aandevaststelling vanrepresentatieve wisselkoersen voordever­
,schillende valuta'stenopzichte vandeEcu.Voortszijnerverschillen
naargelang vandezuivelfabrieken indediversegebieden vandeGemeen­
schap,dieteverklaren zijndoordewijzewaaropmelkwordtgebruikt,
doordeindividuele kostensituatie endemarktpositie .
b)Groothandelspri jzenenconsumentenprijzen
Geziendealgemene economische situatie endeconcurrentieverhoudingen op
dezuivelmarkt wordthetvoordehandelaars delaatstetijdsteeds
moeilijker omdestijging vandemelkprijs indeconsumentenprijzen door
teberekenen .Inveelgevallenlietdemarktsituatie niettoede
betrokken prijswijzigingen onmiddellijk doorteberekenen metgevolgdat
dei'nkomsten uitdeverkoop vanmelknietzotoegenomen zijnalskon
wordenverwacht .
Wegensdeconjuncturele enmonetaire verschillen tussendeLid-Staten en
alsgevolgvansommigenationale maatregelen metbetrekking totde
consumentenprijzen hebbendezeinnationale valutauitgedrukte prijzenin
1979tenopzichte van1978eenduidelijk verschillende ontwikkeling
gekend;ookvorigjaarwasdithetgeval.
Opgrondvanhetvoorzichtige prijsbeleid vandeGemeenschap voorhet
melkprijsjaar 1980/81magevenweleenevenwichtiger ontwikkeling worden
verwacht . ~
Marktvoorui tzichten
Hetaantalmelkkoeien indeGemeenschap ,dataanheteindevan1978was
toegenomen ,isin1979met0,2%gedaaldmaarisin1980stabiel
gebleven .Voor1981iseengeringedalingvanhetaantalmelkkoeien niet
uitgesloten .Jn1980isdemelkproduktie sterkgestegen inFrankrijk,
Duitsland enItalië.InDenemarken daarentegen isdeproduktie gedaald,
terwijlzijinIerlandstabielisgebleven enderesterende Lid-Staten
slechtsingeringemateisgestegen .In1981zaldestijging vande
melkproduktie indeGemeenschap waarschijnlijk overeenkomen metde
stijging oplangetermijn,namelijk 1,5è2%.Demelklevering aande
zuivelfabrieken isin1980met2,5è3%toegenomen .Dehogerente-en
inflatiepercentages insommigedelenvandeGemeenschap zullenwaar­
schijnlijk eenbelemmering vormenvooreenaanzienlijke toeneming vande
melkproduktie indeonmiddellijke toekomst,metnamevoordegrote
melkveehouderijen .

• . ' - \,- ' •
Hetverbruik var »kaas enverse produkten indeGemeenschap isin1979 en
1980 blijven toenemen' maar metname voor kaas isdeze toeneming veel
geringer danindevoorafgaande jaren ,watwaarschijnlijk eengevolg is .
vandeeconomische recessie .Hetverbruik van boter is,vooral ten
gevolge vandetoegekende subsidies ,enigszins toegenomen ,maar inhet
Verenigd Koninkrijk blijft hetboterverbruik dalen .
Destijging vandeproduktie isopgevangen door deaanzienlijke groei van
dewereldhandel inzuivelprodukten in1979 en1980 .Voor vrijwel alle
belangrijke zuivelprodukten werd in1979 eenbelangrijke toeneming vande ,
afzet opdewereldmarkt waargenomen .Deuitvoer van kaas steeg met9/,
dievanvolle-melkpoeder met 13%endievanboter /butteroi lmet 38%.
Degestegen melkproduktie werd opgevangen door deze produkten enleidde
niet totgrotere interventievoor raden boter enmagere-melkpoeder .De
boterproduktie indeEEG steeg in1979 metminder dan 1%endeproduktie
vanmagere-melkpoeder daalde met 5%.Debelangrijkste afzetmarkten voor •
zuivelprodukten waren hetMidden-Oosten ,derijkere ontwikkelingslanden
enOost-Europa ,inclusief deUSSR .In1979 verstrekte deGemeenschap in .
hetkader vandevoedselhulp 179000tonmagere-melkpoeder enbijna /
52000 ton butteroil .
Delaatste twee jaar heeft zich eenvrij gunstige ontwikkeling voorgedaan
opdebotermarkt ,waardoor devoorraden van deEEG tot een redelijk
niveau konden worden teruggebracht .Eind 1979 bedroegen deze voorraden
(interventievoorraad engesubsidieerde particuliere opslag )372000 ton,
dit is46000tonminder dan bij hetbegin van hetjaar .Voor 1980 woVdt .
eenverdere daling met tenminste 100000 tonverwacht .Deuitvoer van
boter tegen wereldmarktprijzen istoegenomen maar erzijn ook aanzien­
lijke inspanningen geleverd omdeverkoop van boter binnen deGemeenschap
tevergroten .Zoworden inLuxemburg ,hetVerenigd Koninkrijk ,Ierland
enDenemarken consumentensubsidies voor boter uitgekeerd ,dievolledig of
gedeeltelijk door hetE0GFL worden vergoed .Indeandere Lid-Staten
werden indeKerstperiode 1979 /80gedurende korte tijd consumentensub -
sidies toegekend .Voorts wordt steun verleend voor deverkoop vanboter
aanbanketbakkers ,consumptie-ijsfabrieken ,het leger enliefdadigheids -
instellingen en,insommige Lid-Staten ,voor deverkoop tegen verlaagde
prijs vanboter aanpersonen diesociale bijstand genieten ofvoor de ,
vervaardiging vanboterconcentraat .
Demarktsituatie voor magere-melkpoeder heeft zich gestabiliseerd .Eind
1979 bedroeg deinterventievoorraad 227000 ton .Opgrond vandeze
situatie kondeCommissie inoktober 1979 overgaan totdeschorsing van
dekostbare bijzondere maatregelen voor deverkoop vanpoeder voor
vervoedering aanvarkens enpluimvee .Deze maatregelen moesten in1980
niet opnieuw worden ingesteld omdat devraag opdewereldmarkt niet
daalde enhetintern verbruik ,met name voor dekalvervoeding ,stabiel
bleef .Deproduktie vanpoeder bleef ongeveer 100000 tonbeneden het
recordniveau van 1978 omdat meer ondermelk werd verwerkt tot caseïne of
rechtstreeks aan varkens werd vervoederd . .
• ■ " . v/ . ' • •
' '■ \ ' '/
In1981 zullen devoorraden indezuivelsector waarschijnlijk binnen
redelijke perken kunnen worden gehouden .Dewereldmarkt voor zuivel -
produkten zalverder vrij gunstig evoLueren maar dewereldhandel zal
waarschijnlijk minder snel stijgen endemededinging zaltoenemen .

-/</-
6.Economische aspecten vandegenomenmaatregelen
a)Invoerregelmg
Debijartikel 14vanVerordening (EEG)nr.804/68ingestelde invoer-
heffingisinprincipegelijkaanhetverschil tussendedrempelprijs en
deLaagsteprijsfranco-grens vandeGemeenschap .Bijdevaststelling
vandeprijzenvoorhetmelkprijsjaar 1980/81zijndedrempelpri jzen
verhoogd .Zoalsindevoorafgaande jarenverhinderde devaststelling van
.deheffingen deinvoervanmelkenzuivelprodukten ,dietotmarktver-
storingen zoukunnenleiden.
Inhetkadervandebestaande handelsovereenkomsten tussendeGemeenschap
endeverschillende derdeLandenzijndeminimumprijzen voordebetrokken
tariefposten aangepast aandenieuwecommunautaire prijzen.Inhetkader
vandeGATT-onderhandelingen iseennieuweregelingvastgesteld voor
Cheddar,dieop1januari1980inwerkingisgetreden enopgrondwaarvan
eenminimumprijs inachtmoetwordengenomenbijdeinvoervandeze
kaassoort uitNieuw-Zeeland ,Australië enCanada.
b)Uitvoerregeling
Tengevolgevandein1979opdewereldmarkt waargenomen stijging vande
vraagnaardemeestezuivelprodukten isdeuitvoeraanzienlijk toege­
nomen.Derestituties diewordentoegekend omdezeuitvoermogelijkte
maken,zijninhetmiddenvanhetjaarverlaagd voormagere-melkpoeder en
latervoorboter,butteroil envolle-melkpoeder .Degunstige ontwikke­
ling,zowelvandeprijzenalsdevraag,heeftin1980aangehouden .
c)Steunvoorondermei k,magere-melkpoeder encaseïne
Bijhetbeginvanhetmelkprijs jaar1980/81werddezesteunalsvolgt
vastgesteld :
Ondermelk bestemdvoordeproduktie vancaseïne 5,-(1.5.80)
Bovendien wordteenspeciale steunvan7,50Ecu/100kgtoegekend voor
magere-melkpoeder bestemdvoorvervoedering aanvarkensenpluimvee .
Voormagere-melkpoeder bestemdvoorvervoedering aananderedierendan
jongekalverenisvoortsmetingangvanseptember 1977eenspecialesteun
ingesteld .Hetsteunbedrag wordtbijopenbareinschrijving vastgesteld .Ondermelk bestemdvoorvervoedering
Magere-melkpoeder bestemdvoorvervoederingEcu/100kg
5,50(1.5.80)
54,-.(1.5.80)
f

/
In1978 zijn voor alle produkten waarvoor steun wordt toegekend ,blijven
toenemen.' Hetgebruik vanmagere-melkpoeder voor kalvervoeding koninde
Gemeenschap worden gestabiliseerd .Dit ismetname hetgevolg van Tiet -
voorschrift datmengvoeder ,omvoor steun inaanmerking tekomen , ■
minimaal 60%magere-melkpoeder' moet bevatten .
•- » '
d)Opslag
*• 1 * ' , ■*' ■' ~ -
Boter .. ■-
In ,1979 hebben deinterventiebureaus 331000 tonboter aangekocht .In
hetzelfde jaar isvia speciale maatregelen 23900Q tonboter afgezet en
is53000ton boter uitdeopenbare voorraden voor voedselhulp beschik-'
baar gesteld ,zodat ereind 1979 271000tonboter inopenbare opslag
was . , ■
In1979 issteun toegekend voor departiculiere opslag van 266000 ton
boter .Aan heteinde van hetjaar was ernog 101000 tonvandeze boter
opgeslagen .In1979 bevond zich ongeveer 207000 tonboter inparti­
culiere opslag ,waarvan eind 1979 nog 100000tonwas -opgeslagen .
Magere-melkpoeder
In1979 hebben deinterventiebureaus 216000 tonmagere-melkpoeder aange­
kocht .Indezelfde periode is662 000tonmagere-melkpoeder uitgeslagen ,
'waarvan 537000ton inhetkader van despeciale maatregelen binnen de
Gemeenschap ,72000tonvoor uitvoer en53000tonvoor voedselhulp .Eind
1979 bevond zich 227000tonmagere-melkpoeder inopenbare opslag .
Italiaanse kaassoorten ,be'waarkaas
In1978 zijn deinterventiemaatregelen voor Grana-Padano enParmigiano
Reggianokaas slechts opbeperkte schaal toegepast .Desteun voor de
,particuliere opslag van sommige soorten bewaarkaas ,die sedert 1978
regelmatig isverleend ensedert 31juli 1978 isuitgebreid totProvo -
line ,isook in1978 en1979 toegepast .
e)Voedselhulp
Sedert 1970 levert deGemeenschap aanzienlijke hoeveelheden butteroil en
magere-melkpoeder alsvoedselhulp . . .■ (
Jaarlijks wordt 45000 tonbutteroil en150000 tonmagere-melkpoeder
geleverd . . ' i

-/*r
DeLeveringen wordeninhetkadervandevastgestelde administratieve
procedures uitgevoerd zodradebegunstigden omLevering vandebetrokken
produkten verzoeken .
\
GemeenschappeLi ]keprijzen *
Monetaire compenserende bedragen .
Sedert4juni1979isergeenverandering gekomenindemethoden voorde
berekening vandeMCB's.Inprincipe wordendemonetaire compenserende
bedragen vooraLlelandbouwsectoren berekend opgrondvandebasislandbouw
produkten;ditisniethetgevalindezuivelsector ,waarwordtuitgegaan
vanboterenmagere-melkpoeder ennietvanmelk. A
Toetreding Griekenland
Devolgendetabelgeefteenoverzicht vandebetekenis vandemelkprodukti
indeGemeenschap eninGriekenland :
(1979xmiljoenton)
\ ' EUR9 ,Griekenland
Koemelk 102,0 0,7
Schapemelk '._ •1,4 0,6
Geitemelk 0,6 0,4
Totaal 104,0 1,7
InGriekenland wordtietsminderdan50%vandemelkafgeleverd aan
zuivelfabrieken .Ongeveer 48%vandetotalemelkproduktie wordt
gebruikt indesectorversemelk,terwijl40%,voornamelijk schape-en
geitemelk,voordebereiding vankaaswordtgebruikt..
Eriseenjaarlijkse invoervanongeveer 3000tonboter,7000tonkaas,
65000tongecondenseerde melken10000tonmelkpoeder,dieovereenkomt
met0,3miljoentonmelkequivalent .
\
Deprijzenvoorboterenmagere-melkpoeder zijninGriekenland derhalve
voornamelijk gebaseerd opdeinvoer,omdaterslechtseenkleine
boterproduktie uitkoemelkis(jaarlijks 10000ton)engeenbinnenlandse
produktie vanmagere-melkpoeder .%
Dehuidigemelkprijs inGriekenland iseenminimum-garantieprijs voor
koemelkmeteenvetgehalte vantenminste3,5%.Degemiddeld voor
koemelkaandeproducenten betaaldeprijsisongeveer 5%hogerdande
minimum-garantieprijs .
Melkprijzen inGriekenland enindeGemeenschap .
Griekenland EUR9
Drachme/100kgEcu/100kgEcu/100kg
Prijsafboerderij 1200,- 19,96
Vervoerkosten . 72,- 1,20
Prijsafgeleverd aande
zuivelfabrieken 1272,- 21,16 21,05^Gemiddelde producentenprijs 1336,- 22,22 22,26
1)Omrekeningskoers 1drachme =0,0166346 Ecu
2)Steunpri js 1 1
3)Richtprijs
Hetniveauvandesteunprijs voormelkinGriekenland isthansgelijkaan
datvandeGemeenschap .,

14.RUNDVLEES (1)
1 ^ !■ .'
1..Inleiding
Hetaandeelvanderundvleesproduktie (volwassen runderen enkalveren )in,
deproduktiewaarde vandelandbouwbedroegin197915,8
Rundveewordtnogmaargehouden opongeveer 2,5'miljoenbedrijven,dat
wilzeggenopbijna2/3vanallelandbouwbedrijven indeGemeenschap .
Sinds1973ishetaantalrundveehouders jaarl-ijks gemiddeld met4,1%
afgenomen .Hetgroenvoederareaal beslaatongeveer 60%vandetotale
oppervlakte cultuurgrond indeGemeenschap enaangezien derundvee-
houderij eengrondgebonden produktietak is,ishetnietverwonderlijk dat
dezehoofdzakelijk isgeconcentreerd indelandenmetgroteweide­
gebieden . ' ,
Meteenaandeelvanietsmeerdan15%inderundvleesproduktie inde
wereldneemtdeGemeenschap dederdeplaatsin,juistnadeUSSRmaarver
achterdeVerenigde StatenvanAmerika. '.
2.Produktie N -
a)Rundveestapel • '.
Hetaantalrunderen indeEuropese Economische Gemeenschap isbetrekke­
lijkstabielgebleven .Daardoorisdecommunautaire rundvleesmarkt in
.1979relatief inevenwicht geweest. ,
Bijderundveetelling vandecember 1979werden78,0miljoenrunderen
.geteld,waarvan31,1miljoenkoeien,datisrespectievelijk 0,2%meeren
■0,3%minderdanvorigjaar.Bijgevolg kanwordengesproken vaneen
zekerestagnering vanhetaantalrunderen opeenpeildat1tot2%lager
ligtdanin1973/1974. ^
Indecember 1979washetaantalkalveren (runderen vanminderdan1jaar)
weerongeveer 1%hogerdanindecember 1978.Hetaantalvleeskoeien
daarentegen wasmet1%gedaaldterwijlinhetvoorgaande jaarenig
herstelvanhetzoogkoeienbestand waswaargenomen . ' '
Indevoorbije jarenheeftmenvastgesteld datderundveestapel jaarlijks'
gemiddeld metongeveer 1%toenam,terwijlhetaantalkoeienvrijwel
gelijkbleef. ' *
'"'<■
(1)Zietabellen M.14.1totenmetM.14.7
'' < ■ -'' ■ 1 .•.

b)Rundvleesproduktie
In1979wasereenbelangrijke aanvoervanslachtrunderen ,zowelkoeien
alskalveren .
Slachtingen
In1979zijnongeveer 21,2miljoenvolwassen runderen geslacht,d.i.een
aanzienlijke stijging,vanmeerdan5%,tenopzichte van1978;inde
eerstehelftvan1980ishetaantalgrootveeslachtingen blijvenstijgen,
metongeveer 3tot4%,terwijlhetaantalslachtingen vankoeienmet
ongeveer 5,5%bleeftoenemen . *
Geziendeleeftijdsopbouw vanhetrundveebestand indeGemeenschap enin
verband methetslachten vankoeieninhetkadervanhetprogramma tot
sannering vandezuivelmarkt wordtverwacht datin1980evenveel\
volwassen runderen opdemarktzullenwordengebracht alsin1979.
Waarschijnlijk zullenmeerossen(Ierland),minderjongestiereneneen
noggrootaantalkoeienenvaarzenwordengeslacht . >
Hetaantalslachtingen vanvolwassen runderen enerzijds enkalveren
anderzijds heeftindevoorbije jareneenuiteenlopende ontwikkeling te
ziengegeven,namelijk eenlichtestijging voorvolwassen runderen eneen
sterkedalingvoorkalveren . <
In1979ishetaantalkalverslachtingen ,namelijk 7,1miljoeneveneens,
namelijk metmeerdan2%,gestegen tenopzichte van1978.Indeeerste
helftvan1980washetaantalkalverslachtingen echterenigszins lager,
namelijk 1tot2%,danindeeerstehelftvan1979.
Slachtcoëf ficiënt(verhouding tussenhetaantalslachtingen enhetaantal
runderen ).
Deslachtcoëf ficiënt,diein1979aanzienlijk opliep,heeftopnieuwhet
peilbereiktvan1974en1975.
Gemiddeld slachtgewicht
In1979bedroeghetgemiddelde slachtgewicht voorvolwassen runderen
284,9kgenvoorkalveren 111,6kg.Ditbetekent eentoeneming vanmeer
dan3kgofrespectievelijk 1,1%en3,1%invergelijking met1978.

-tU-
1I ^ .. • .\
AlsgevolgvandevrijLagevoederprijzen ishetgemiddelde slachtgewicht
verdertoegenomen .Ditgeldtvoorkalveren innogsterkere matedan.voor
volwassen runderen .
Rundvleesprodukt ie
Nahetcyclische laagtepunt inderundvleespröduktie in1976en1977,
heeftdein1978begonnenstijging .in1979nogsterkerdoorgezet .De
rundvleespröduktie bedroegin1979namelijk 6,828miljoenton,datis
6,2%meerdanin1978.
Deproduktie vanvleesvanvolwassen runderenisin1979indeGemeen­
schapmet6,3%toegenomen .Inheteerstehalfjaar van1980bedroegde
stijging 4%. •
Deproduktie vankalfsvlees isin1979met5,5%toegenomen ,vooralals
gevolgvandesterkestijging vanhetgemiddelde slachtgewicht .Inde
eerstehelftvan1980wasdekalfsvleesproduktie evengrootalsinde
eerstehelftvan1979.,
Derundvleespröduktie isvóór1973jaarlijks gemiddeld metmeerdan2%
gestegen,terwijldestijging vanafdatjaarslechtsongeveer 1,6%,
bedraagt . ,
Indelaatstejarenhebbenerdiepgaande structurele wijzigingen inde
rundveehouderijsector plaatsgevonden :
vermindering vanhetaantalrundveehouders met4,5%perjaar,met
namealsgevolgvanhetverdwijnen vankleinebedrijven,en
« *
toeneming vanhetaantaldierenperbedrijf.
Indecember 1977washetgemiddelde aantalrunderen perbedrijfvoorde
Gemeenschap 28,metalsuitersten eengemiddelde van12voorItaliëen
van72voorhetVerenigd Koninkrijk .
Naarproduktiewi jzekunnen3hoofdcategorieën veehouders wordenonder­
scheiden namelijk leveranciers van:
uitstootkoeien enjongekalveren (melkproduktie ); •
volwassen runderen (ossen)dieopgrasland zijngehouden;
jongeossendieingespecialiseerde bedrijven wordenopgefokt met
voederopbasisvangranen (kuilmais). N
Alsgevolgvandeopmerkelijke ontwikkeling indemesterij vanjonge
stieren,bedraagt hetaantalslachtingen van'jongestierenmomenteel
ongeveer 1/3vanhettotaleaantalgeslachte volwassen runderen .

-ni-
3.Verbruik
a)Rundvleesverbruik
Ondanksdeaanhoudende economische moeilijkheden ,zoalsdevermindering
vandeeconomische groeialsgevolgvandeenergiecrisis endesterke
•toeneming vandewerkloosheid ,ishetrundvLeesverbrui k,evenalsin1977
en1978,ookin1979aanzienlijk toegenomen .
Ooorhetzeerruimeaanbodishetrundvleesverbrui kin1979opnieuw met
1,5%toegenomen tot6,8miljoenton.Voordekomendejarenwordteen
mindergunstige ontwikkeling verwacht,ookalvanwegehetfeitdatinde
Gemeenschap deelasticiteitscoëf ficiëntinkomen/vraagmomenteel vrijlaag
is.
Daardeeconomisch ?toestand endewerkgelegenheidssituatie indeGemeen­
schapzorgwekkend zijn,valtvoor1980voorhetrundvleesverbruik
nauwelijks eentoeneming vanbetekenis teverwachten .
Hetrundvleesverbruik hangtnamelijk afvandevolgende factoren :
deomvangvandebevolking,dieechterdelaatstejaren,aanzienlijk
mindersnelistoegenomen ;
dealgemene economische groei,enmetnamedeontwikkeling vande
particuliere bestedingen ;
deopdemarktbeschikbare hoeveelheden vleesendeschommelingen op
kortetermijnindevleesprijzen;- \
tenslotte,deontwikkeling vandehandelsmarges .
/ • i
a.Hetjaarlijkse rundvleesverbruik perhoofdisvan1964totenmet
1971voortdurend gestegen .In1972en1973bleefhetinde
Gemeenschap echterschommelen rond24,5kg,d.w.z.ongeveer 1kg
onderhetpeilvan1971.Naeensterkestijging in1974,stagneerde
hethoofdelijk verbruik in1975en1976opietsmeerdan25kg.In
.1979bedroeghetverbruik perhoofdmeerdan26kgtegen25,8kgin
1978;hetaandeelvanrundvlees enkalfsvlees daarinbedroeg
respectievelijk 23,1en3kg.
Hethoofdelijk verbruikistotenmet1973jaarlijks gemiddeld met
meerdan1%gestegen .Alsgevolgvandeeconomische moeilijkheden
inverband metdeenergiecrisis ligtdezetoeneming nuduidelijk
beneden 1%.
Verderisvastgesteld dathetrundvleesverbruik perhoofdvande
bevolking opmiddellange termijnistoegenomen ,terwijldatvan
kalfsvlees isgedaald.

-//y-
.b.Alsgevolgvandebevolkingsgroei ishettotalerundvleesverbrui k
totenmet1971sterktoegenomen (jaarlijks metmeerdan1,5%).In
1972en1973daarentegen wasereengeringedalingdieongetwijfeld
samenhing metdecyclische dalingvanderundvleesproduktie ..
^In1974,toenderundvleesproduktie zeersterkisgestegen,isook
hetverbruik sterktoegenomen .In1975en1976bleefhetverbruik
nagenoeggelijk.Zowelin1977,1978alsin1979waserechter
opnieuweenconstante stijging,namelijk totrespectievelijk 6,6,
6,7en6,8miljoenton. . *
Waarschijnlijk zullendestijgingspercentages vanhetrundvlees-
verbruik indekomendejarenlagerliggendaninhetdecennium ,
v66r1973.Deoorzaken hiervanliggeninhetfeitdatdetoeneming
alsgevolgvandebevolkingsgroei mindergrootzalzijnendatde
economische situatie mindergoedis.•
b)Zelfvoorziemngsgraad /
Ind^voorbijejarenwas'demarktvandeGemeenschap ruimvoorzienvan'rundvlees,metnamedoordevrijgroteproduktie,doordat deGemeenschap
verbintenissen totinvoerhadaangegaan enervoorraden warenbijde
,interventiebureaus .
Dezelfvoorzieningsgraad voorrundvlees diein1974en1975boven100%
lag,isindedaaropvolgende driejaartotbeneden 100%gedaald.In
1979bereikte deGemeenschap opnieuw eenvolledige graadvanzelfvoor-
ziening watrundvlees betreft.Devoorraden A/leesvandeinterventie -
bureausmeegerekend heeftdeGemeenschap indevoorbije jarende
beschikking gehadovermeerrundvlees danerisverbruikt .
Alsgevolgvandevrijgroteinvoervanrundvlees en.demassaleaankopen
vandeinterventiebureaus ,ishettotnutoenognietmogelijk geweestde
voorraden vandiebureaus wegtewerken.Deviainterventiemaatregelen
opgeslagen hoeveelheden rundvlees,inclusief dusdehoeveelheden waarvoor
steunvoordeparticuliere opslagwordtverleend,bedroegen indeherfst
van1980,omgerekend inrundvlees metbeen,ongeveer 0,24miljoenton.
Eind1979zaldusnogeenbelangrijke hoeveelheid rundvlees invoorraad
zijn. •
4.Handelsverkeer
Nadatdeintracommunautaire handelinrundvlees indeeerstejarennade
toetreding vanhet-Verenigd Koninkrijk ,Ierland enDenemarken sterk
-toegenomen was,heeftdithandelsverkeer zichindevoorbijedriejaarop
ongeveer 1,3miljoentongestabiliseerd .

-1/S'
Deinvoer vanrundvlees uitderde landen ligt sinds 1974 rond de
400000ton -namelijk :
445000ton in1974 ;
289000ton in1975 ;
415000ton in1976 ;
379000ton in1977 ;
415 000 ton in1978 en
412 000 ton in1979 .
Voor eengroot deel hiervan gelden speciale voorwaarden bijinvoer inde
Gemeenschap .
Buitenlandse handel vandeGemeenschap
x1000 ton
Handelsverkeer Tijdvak 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979
Invoer uit derde
landen :
Rundvlees 990 455 289 415 379 415 412
waarvan Levende
runderen168 102 35 54 46 67τ
73
(x1000 stuks ) (846 ) (517 ) (183 ) (265 ) (257 ) (385 ) (451 )
vers ofgekoeld vlees 235 83 29 47 48 62 63
bevroren vlees 548 171 77 154 141 122 141
conserven (1) 39(1 ) 99 148 160 144 164 135
Uitvoer 86 200 237 209 152 168 338
waarvan conserven 11(1 ) 22 20 38 41 38 70
Netto-invoer 904 255 52 206 227 247 74
(1)Alleen EUR 6.

-116
Deuitvoer van rundvlees naar derde landen die indejaren 1974 tot en
met 1976 meer dan200000tonbedroeg ,daalde tot 152000ton in1977 ,
maar steeg in1978 weer tot 168000 ton .In1979 wasdeuitvoer van
■rundvlees tweemaal zogroot als in1978.'
Denetto-invoer daalde van rundvlees indeGemeenschap ,die in1977 en
1978 meer dan200000tonbedroeg ,liep parallel hiermede in1979 tot
ongeveer 74000tonterug .
In1979 waren devoornaamste rundvleesleveranciers van deGemeenschap :
delanden van Latti jns-Amerika ,waaronder metname Argentinië en
Uruguay ,voor ongeveer 40%van detotale invoer en60%vande
invoer van bevroren vlees ;
deOosteuropese landen ,voor ongeveer eenvijfde vandetotale
invoer entwee derde vandeinvoer van levende dieren ,metname
Hongarije enPolen (56%);
Australië enNieuw-Zeeland ,voor ongeveer 5%vandetotale invoer ;
Joegoslavië ,voor ongeveer 15%vandeinvoer vanlevende dieren en"
.vanvers engekoeld vlees ;
Oostenrijk ,voor ongeveer 20%vandeinvoer van levende dieren en
vanvers vlees ;
tenslotte deACS-landen (Botswana ,Swaziland ,Kenia ,Madagaskar )
voor ongeveer 7%vandetotale invoer .
Debelangrijkste afnemers in1979 waren :
deEuropese Middel landse-Zeelanden (Spanje ,Joegoslavië ,Grieken -
land )voor ongeveer 30%van detotale uitvoer ;
deOosteuropese landen ,eveneens voor ongeveer 30%vandetotale
uitvoer ; '
deAfrikaaanse landen ,waaronder metname Libië endeMaghreblanden ,
voor meer dan 10%vandetotale uitvoer ,meer inhetbijzonder van
levende dieren ;
delanden van hetMidden-Oosten ,voor minder dan 5%vandetotale
uitvoer .
vPriizen
)Gemeenschappelijke prijzen
Voor hetverkoopseizoen 1980 /1981 isdeoriëntatieprijs voor volwassen
runderen voor dehele Gemeenschap vastgesteld op160,76 Ecu/100 kglevend
gewicht .
Deoriëntatieprijs isdeprijs die men ineennormaal verkoopseizoen door
toepassing vandecommunautaire wetgeving probeert tebereiken voor de
verschillende categorieën volwassen runderen tezamen die opderepre­
sentatieve markten van deGemeenschap worden verhandeld .

Deinterventieprijs isdoordeRaadvastgesteld op144,68Ecu/100kg
Levendgewichtdatwilzeggenop90%vandeoriëntatieprijs .Hiermeeis
voorditverkoopseizoen afgeweken vanhetbepaaldeinVerordening (EEG)
nr.805/68. ;, „
b)Marktprijzen ' -
IndelaatstedriejaarzijndeinEcu.uitgedrukte marktprijzen inde
,Gemeenschap vrijstabielgebleven;zijschommelden om130-131Ecu/100kg
levendgewicht.
In1979ishetgemiddelde vandemarktprijzen voorvolwassen runderen in
deGemeenschap Slechts met0,2%gestegen,ditièaanzienlijk minderdan
hetinflatiepercentage (1).Hetgemiddelde vandenoteringen voor
volwassen runderen lagopongeveer 85,25 %vandeoriëntatieprijs ,d.w.z.
aanzienlijk beneden decommunautaire interventieprijs .,.
Demarktprijzen indeGemeenschap voorallekwaliteiten volwassen
runderen tezamenlagenhalfseptember 1980opongeveer 81,5%vande
oriëntatieprijs .
Decommunautaire marktprijs voorkalveren daaldein1979met0,3%enin
deeerstemaanden van1980met3%. 1
Prijsontwikkeling voorvolwassen runderen
InEcu/100kglevendgewicht
Prijzen ,Tijdvak 1978/791979/801980/81Mutatiein
. %
Oriëntatieprijs 152,29 154,58 160,76 +4 %
■ '
Interventieprijs 137,06 139,12 144,68 -+4 %
Marktprijs i, ,
-absoluut « >130,55 ,130,65 131>88*-0,4%
-in%vandeoriëntatieprijs 86,1 84,8 83,1
Invoerprijzen 76,4782,5584,50*+3,(5%
xVanapriltotenmetSeptember 1980
(1)-Innationale valutaechterbedroeg destijging gemiddeld ongeveer 6%.

c)Invoerprijzen ,
Van1975toteind1978isdeaanbiedingspri jsfranco-grens vande
Gemeenschap ,hoewelongeveer 20%Lagerdanin1973,vrijwelgelijk
gebleven . ,
Indelaatste tweejaar(1979/1980)echterbedraagt destijging van.de ,
aanbiedingspri jsvoorlevendedierenenvoorversofgekoeldvlees
ongeveer 10%,terwijl deprijsvoorbevroren vleesnogsterkeris
opgelopen enwelmetmeerdan40%.. v
d)Verbruikersprijzen
Deverbruikerspri jzenvoorrundvlees zijndevoorbije jarenvrijsterk
gestegen .Ookin1979stegenzijinnationale muntgemiddeld met-meer
dan9%.Destijgingblijftechternogsteedsonderhetinflatieper -
centageindemeesteLid-Staten . .
e)Voederpri jzen "
Ondanks destijging vandevoedergr^anpri jzenopdewereldmarkt in1979
nahetvrijlageprijspeil in1978,envooralvandevrijstabiele
prijzenvooreiwitrijk voeder,ishetindehandelgekochte voederin
1979slechtsgeringinprijsgestegen .
'• I
Vooruitzichten
a)Nadatdelaatstejarenhetaantalrunderen wasgedaald,isindecem-
ber;1978 vastgesteld datereenlichtetoeneming isgeweesttenopzichte
vandecember 1977.Welwasdetotaleomvangvanhetrundveebestand .nog
2%kleiner danin1973/74.
Verwacht wordtdatderundvleesproduktie indeGemeenschap in1980groter
zalzijndanin1979enongeveer 6,9miljoentonzalbedragen .
Teverwachten valtdatdieproduktie in1981ophetzelfde peilzal
blijven. .' \.
Hetrundvleesverbrui kisin1979toegenomen met\J*%tenopzichte van
1978.
Î
Aangezien hetverbruik vanrundvlees nietalleenwordtbeïnvloed doorde
ontwikkeling vandeeconomische sitüatie,vandewerkgelegenheid envan
debevolkingsaanwas ,maarookdoorhetaanbodvanrundvlees enerzijds en
vananderroodvleesanderzijds ,magwordenverwacht dathetverbruik van
rundvlees indekomendejarenslechtsingeringe matezaltoenemen .

tft-
Geziendevooruitzichten voordeontwikkeling vanproduktie enerzijds en
vanhetverbruik anderzijds engeziendeomvangvandevoorraden
interventievlees dieindekomendemaandenmoetenwordenafgezet,kan
wordenverwacht datderundvleesbehoefte vandeGemeenschap zowelin1980
alsin1981voldoende gedektzalblijven.
.r
Dezelfvoorzieningsgraad zalevenalsin1979rondde100%schommelen .
•Wegensdemoeilijke economische toestand diedevraagnaarvlees
beïnvloedt ,kannietwordenverwacht datdemarktprijzen voorvolwassen
runderen in1981sterkzullenaantrekken .
b)Dein1978waargenomen dalingvanderundvleesproduktie indebelang­
rijkstederdelandenmetintensieve .veebedrijven,metnamedeVS,enin
delandendienetto-exporteurs vanrundvlees zijnenwaardeveehouderij
extensief isopgezet,zalaanhouden . * '
Aangezien deinvoerbehoef tevantraditionele importeurs ,waaronder de
Verenigde StatenvanAmerika,waarschijnlijk devooruitvoerbeschikbare
hoeveelheden zullenovertreffen enaangezien nieuweafzetgebieden
ontstaan (Midden-Oosten ),mageveneens verwacht wordendatdewereld-
marktprijzen voorrundvlees ookin1981vastzullenzijn.
7.Economische aspecten vandeinhetkadervandegemeenschappelijke
marktordening voorrundvlees getroffen maatregelen
, i
a)Marktondersteuningsmaatregelen
Methetdoelderundvleesmarkt teondersteunen ,isdeGemeenschap een
aantalmaatregelen blijven toepassen :
maatregelen totvermindering vandedrukopdemarkt:
toekenning vanuitvoerrestituties ,metdemogelijkheid de
bedragen voorafvasttestellen;
rechtstreekse aankoop doordeinterventiebureaus :
,23000tonin1973(vanafjuli1973).
465000tonin1974
414000tonin1975
./ 362000tonin1976
260000tonin1977
227000tonin1978
330000tonin1979,datis5,5%vandeproduktie van
vleesvanvolwassen runderen indeGemeenschap .
Tot1december 1980werd394oootondoordeinterventiebureaus
aangekocht,d.i.ongeveer 30%meerdantijdensdeovereenkomstige
-,periodevan1979;steunvoordeparticuliere opslagvanvoor-en
achtervoeten vanvolwassen runderen in1979en1980-vanafoktober
uitsluitend voorachtervoeten (eventueel uitgebeend )en/ofuit­
gevoerd naeenminimumopslagperiode ).

-imaatregelen totstimulering vanhetverbruik (verkoopviadeinter-
ventiebureaus vanvleesuitinterventievoorraden bestemd voor
rechtstreekse consumptie ;mogelijke afnamedoordeindustrie vaneen
bepaalde hoeveelheid bevroren vleesuitinterventievoorraden methet
oogopdeverwerking ervanindeGemeenschap ),verkoopvaninter-
ventievlees tegenverlaagde prijsaansocialeinstellingen .
steunmaat regelen
mogelijkheid tottoekenning vanvariabele slachtpremies
voorbepaalde categorieën slachtrunderen ("cleancattle").Van
dezemogelijkheid isalleengebruikgemaaktdoorhetVerenigd
Koninkrijk ;
verderetoekenning vaneengeboortepremie voorkalveren in
'ItaLië;
tenslotte nogdetoekenning vaneenpremievoorhetaanhouden
Vanzoogkoeien vanafhetverkoopseizoen 1980/1981alsinkomens-
toeslagvoorveehouders diezichtoeleggen opdeproduktie van
kwaliteitsvlees ;
-maatregelen terverbetering vandeinterventieregeling
Naaraanleiding vanhetvoorstel vandeCommissie omdeoriëntatie-
prijsingeslacht gewichtvasttestellenvoordestandaardkwaliteit
diemoetwordenbepaaldaandehandvanhetcommunautaire indelings-
schemavoorgehelegeslachte runderen,heeftdeRaadertoebesloten
metingangvanhetverkoopseizoen 1981/1982hetcommunautaire .
indelingsschema voorhelegeslachte cunderen indeGemeenschap toe
tepassen,metnamemethetoogppdeconstatering vandeprijzenen
deinterventiemaatregelen .
b)Internationale overeenkomsten
Losvandenormaleinvoerregeling voorrundvlees heeftdeGemeenschap
zichertoeverbonden jaarlijks opgrondvanmultilaterale enbilaterale
overeenkomsten belangrijke hoeveelheden rundvlees intevoeren.:
ZosteltdeGemeenschap inHetkadervandeGATTjaarlijks tariefcontin -
gentenopenvoordeinvoervan:
-38000vaarzen enkoeienvanbepaalde bergrassen (waarvanvoor
18000stuksopautonome basis)tegeneendouanerecht van6%en
5000runderen vanbepaalde Alpenrassen ,nietbestemd omtéwórden
geslacht,tegeneendouanerecht van4%;
50000.tonbevroren rundvlees,uitgedrukt invleeszonder-been ,
tegeneendouanerecht van20%.

Inhetkadervanderegeling voordedelendiealskwaliteitsvlees
wordenaangemerkt ,steltdeGemeenschap jaarlijks eentariefcontin -
gentopenvoordeinvoervan21000tonvers,gekoeldofbevroren
rundvlees,uitgedrukt invleeszonderbeen,tegeneendouanerecht
van20%,waarvan :
10000tonuitdeVerenigde StatenvanAmerika,
5000tonuitAustralië,
5000tonuitArgentinië ,en
1000tonuitUruguay,
alsmede eentariefcontingent voordeinvoervan2250tonbevroren
buffelvlees ,uitgedrukt invleeszonderbeen,tegeneeninvoerrecht
van20%uitAustralië .
/
InhetkadervandeACS/EEG-Overeenkomst vanLoméiseenbijzondere
regelinggetroffen voordeinvoervan30000tonrundvlees,uitge­
druktinvleeszonderbeen,uitBotswana,Swaziland ,Keniaen
Madagaskar .Inhetkadervandezeregeling wordennietalleengeen
douanerechten toegepast,maarwordenookdeanderebelastingen bij
invoerverlaagd .
Inhetkadervandeopramingen berustende balansen voor-1980heeft
deGemeenschap deinvoermogelijk gemaaktvan:
50000tonbevroren rundvlees voorverwerking ,uitgedrukt in
vleesmetbeen; „,■ ^
» ,
.* ■'
230000jongemestdieren .
Krachtens eennieuwehandelsovereenkomst metJoegoslavië maguitdit
landjaarlijks 34800tonversofgekoeldrundvlees,"zogenaamd
''Baby-beef ",tegeneenlagereheffingwordeningevoerd .
Opgrondvaneenovereenkomst metOorstenrijk ,ZwedenenZwitserland
kunnenvoorlevenderunderen envoorversgekoeldrundvlees uitdeze
landenspecifieke heffingen bijinvoerwordenvastgesteld .
WegensdelangeduurvanhetvervoeroverzeeheeftdeGemeenschap
ermeeingestemd deheffingvoorversengekoeldvleesuitArgentinië
enUruguayvoorafvasttestellen.
Voortskunnenookdeinvoerheffingen opbevroren vleesuitRoemehië,
Argentinië ,Uruguay,Australië enNieuw-Zeeland voorafwordenvast­
gesteld.
Tenslotte isinvoermogelijk tegeneeninhetkadervanhetGATT
geconsolideerd recht,d.w.z.zonderheffingen enzonderhoeveel-
heidsbeperking ;dezeregelinggeldtenerzijds voorraszuivere
fokrunderen waarvoor geendouanerecht geldtenanderzijds voor
zuivererundvleesconserven waarvoor eeninvoerrecht van26%geldt.

•»/I/lm
Uitgaven
Deuitgaven vandeafdeling Garantie vanhetEOGFLvoorrundvlees
beliepen in1979748,2miljoen ERE.Voor1980zijnzijvoorlopig begroot
op1178,0miljoen EREenvoor1981wordenzijgeraamd op1236,0miljoen
ERE.Deuitgaven bedragenrespectievelijk 7,2%,10,2'Aen9,6%vande
totaleuitgaven vandeafdeling Garantie .Vanhetbedragvan1178,0mil­
joenEREgaat460,0miljoen EREnaarrestituties en718,0miljoen ERE
paarinterventie-uitgeven .Vanditlaatstebedragwordt514,0miljoen .
EREuitgegeven vooropenbare enparticuliere opslagenwordt88,0miljoen
EREbesteedaanpremies,metnamegeboortepremies voorkalveren en
premiesvoordeinstandhouding vanhetzoogkoeienbestand .

-1U'
15.VARKENSVLEES (1)
1.Inleiding ■'
' •
Indecember 1979werdenopongeveer 2,1miljoenbedrijven intotaal
75miljoenvarkens gehouden .
Opongeveer 87000vandezebedrijven,d.w.z.op4%vanhettotale
aantal <3%in1975),werdenin1979meerdan200varkens gehouden.
Erbestaan vanlandtotlandnogaltijdzeergrotestructurele ver­
schillen indevarkenshouderij :225varkensperbedrijfinhetVerenigd
Koninkrijk enerzijds en9perbedrijfinItaliëanderzijds .Het
communautaire gemiddelde is36.Hetaantaldierenperbedrijf neemt
verdertoe,maarookhetverschil tussendeuitersten wordtsteeds ,
groter.In1977immerswarendeuitersten 196varkensperbedrijfinhet
VerenigdKoninkrijk en8inItaliëbijeencommunautair gemiddelde van
■26.
Despecialisatie vandevarkenshouderij gaatvoort.Van1977tot1979
namhetaantalbedrijven metmeerdan200varkens met11,35 %toe.Het
aantalbedrijven metminderdan50varkensisechterinallelandenvan
deGemeenschap gedaald1,9miljoenin1979tegen2,2miljoervin1977).
Tochvormendezebedrijven nog.altijdongeveer 87%vanhettotaleaantal
bedrijven . *
Dekleinste bedrijven (1-2varkens)verdwijnen mindersneldandekleine
totmiddelgrote bedrijven (3-50varkens).Ditgeldtmetnamevoor
Frankrijk enItalië.Geziendezorgwekkende economische situatie inde
laatstejarenishetmestenvaneenvarkenvoorveelgezinnen nogaltijd
eennietteversmaden engoedkoop middel omzichvanvleestevoorzien .
Degemiddelde grootte vandebedrijven mettenminste10fokzeugen neemt
toe.Hetaantalzeugenhouders indiecategorie bedrijven istussen1975
en1979met3,5%gedaald,terwijl hetaantalzeugenopdiebedrijven is
gestegen . .
Hetaantalkleinefoicbedrijven (1tot9zeugen)daaldevan1977tot1978
met20,0%,terwijltegelijk hetaantalzeugenopdiebedrijven eveneens
met20,0%afnam.
Devarkenshouderij blijftgeconcentreerd indeaandeNoordzee enaanhet
Kanaalgelegengebieden eninNoord-Italië .
In1979bedroeghetaandeel vandevarkensvleesproduktié indebruto-
produktiewaarde vandelandbouw indeGemeenschap 12,1%.42,8%vande
totalehoeveelheid vleesdieindeGemeenschap werdgeproduceerd ,was
varkensvlees .
DeGemeenschap neemtnogaltijddetweedeplaatsinonderdevarkens-
vleesproducenten indewereld.Chinaisnummeréén.
(1)Zfetabellen M.15.1t/mM.15.7.

-1Λ3-
Produktie -
Per1december 1979zijnindeGemeenschap 75,4miljoenvarkensgeteld,
Waarvan8,7miljoen zeugen. ,
Tenopzichte vandecember 1978betekentditeentoeneming vanhettotale
aantalvarkens met0,5%envanhetaantalzeugenmet0,2%.Deuitkomsten
vandevarkenstel'lingen per-1augustus 1980wijzenopeenstilstand inde
ontwikkeling vandevarkensstapel .Tenopzichte vanaugustus 1978neemt
hetgehelebestand metmeerdan0,2%toe,terwijl hetaantalzeugenmet
0,1%isgedaald .Uitdetellingen blijkteveneens datdeverschillen in
deomvangvandevarkensstapel tussendediverse landenevengroot
blijven.'In1979isindeEEG9,8miljoentonvarkensvlees geproduceerd ,
d.w.z.5%meerdanin1978.In1980blijftdeproduktie aanzienlijk
toenemen;indeeerstezesmaandenisdevarkensvleesproduktie vande
slachthuizen indeGemeenschap %groterdanindeeerstehelftvan
1979,Doorhetaanhoudend grotevarkensaanbod washetnodigvanafhet
voorjaar van1980deprijsvoorgeslachte varkensteondersteunen door
middelvannieuweinterventiemaatregelen .
Ondanks eengeringere toename vanhettotaalaantalvarkens envanhet
fokzeugenbestand isdebrutobinnelandse produktie methetzelfde
percentage alsvorigjaargestegen .Datkomtvooraldoordeverdere
toeneming vandeproduktivitei tderfokbestanden alsresultaat vande
aanwending vanbeterevoedermethoden enhetgebruik vandierenmeteen
hogerefokwaarde .Voortshebbenmeerprofessionele aanpakvande
varkenshouderij eneenbeterebedrijfsorganisatie inbepaalde landentot
eengrotereproduktiviteit bijgedragen .
Verbrui k
In1979ishetvarkensvleesverbrui kindeGemeenschap ongevèer 3,0%
hogergeweest danin1978(9,29miljoentonin1978en9,50miljoenton
in1979).Hetverbruik porhoofdnamtoevan35,6kgtot37,0kg.
Internverbruik
χ1000ton..Kg/inwonerZelfvoorzienings -'
graad %
EUR9 9671 37,i 100,9
BLEU 418 41,0 161,7
Denemarken 245 47,9 368,2
Duitsland 3889 56,9 88,5
Frankrijk 2045 38,2 84,7
Ierland 108 32,1 > 143,5
Italië , 1296 ,22,8 74,8
Nederland ,574 40,9 225,1
Verenigd Koninkrijk 1496 26,7 62,8

-uV-
In1979ishetvarkensvleesverbrui kinaLlelandenverdertoegenomen .Met
eenverbruik vanbijna57kgperhoofdligtDuitsland ruimvooropde
anderelanden.HetverbruikinDuitsland alleenbedraagt36,87.vanhet
totalevarkensvleesverbruik indeGemeenschap .
Bijvergelijking vandebruto-produktie indeGemeenschap methetver­
bruik'in1979blijktdatdezelfvoorzieningsgraad 10,1%bedroeg.
Denemarken behoudtdehoogstezelfvoorzieningsgraad vandeGemeenschap
<349,8%).Welisditpercentage sinds1974voortdurend gedaald (427%).
InDuitsland isdezelfvoorzieningsgraad met87,8%gelijkgebleven .In
Frankrijk (83,6%),hetVerenigdKoninkrijk (61,4%)enBelgië(170,9%)
isdezelfvoorzieningsgraad teruggelopen .HoewelerinIerlandeen
achteruitgang istenopzichte van1977,ligtdezelfvoorzieningsgraad nog
ophetgemiddelde peilvandejarensinds1974.InNederland isde
zelfvoorzieningsgraad verdertoegenomen (224,4 %).Italië,waarereen
lichteverbetering is,handhaaft hetniveauvandelaatstejaren.
Handelsverkeer
Deinvoer-enuitvoerbalans indeonderscheiden Lid-Staten geeftde
volgende salditezien(totaalintra-enextracommunautair handels­
verkeer).
■ Mutatie 1979/1978in%
Netto-
invoer
(ton)Netto-
uitvoer
(ton)Netta- .
invoerNetto-
uitvoer
BLEU' 270800 -0,5
Denemarken 636000 +16,1
Duitsland 295500 -5,2
Frankrijk 297300 -7'°
Ierland 48300 , +16,1
Italië 325100 +21,9
Nederland 758600 +11,1
Verenigd
Koninkrijk
»747400. -14,4r r
Hetsedertjarentoenemende intracommunautaire handelsverkeer wijsterop
datdecommunautaire integratie vandesectorvarkensvlees eenbevredigend
verloopkent.

In1979 beliep deintracommunautaire handel inprodukten vandesector
varkensvlees 2,12 miljoen ton,d.w.z .7,7 -%meer dan in1978 (1,97 mil-
joenton).Van1977 tot1978 steeg hetintracommunautaire handelsverkeer
met 11,4 %. i
Dehandel met derde landen betrof in1979 een totale uitvoer van
'224600ton,eneen invoer van 243200ton (1).
Hethandelssaldo metderde landen isduspostitief voor deGemeenschap ,
namelijk 18600 ton .Dedaling van denetto-invoer sedert 1976 isdus
overgegaan ineenuitvoersaldo .-Invergelijking jnet 1978 isdeinvoer
uitderde landen in1979 met23,1 %verminderd ,,terwijl deuitvoer naar
die landen met27,3 %toenam . <
- \ ■■ -
Degedeeltelijke gegevens voor 1980 wijzen opeendaling vandeuitvoer
eneenstijging vandeinvoer invergelijking met1979 ,zodat te
verwachten isdat hetplussaldo weer zalverdwijnen .
Deonderverdeling vandeinvoer enuitvoer in1979 naar produkt luidt als
volgt :
"invoer uit Uitvoer naar
.i ■ ,derde landen ■derde landen
Levende varkens .( 13,7% 0,1%
--Vers ofgezouten vlees 25,0 % . 42,8 %
-Reuzel 31,8 % 2,1 % ,
«-Slachtafval len 21,7 % - 7,5 %
r.Bereidingen enconserven 7,8 % 47,5 %
Vergeleken metdevorige jaren blijkt uitdeze onderverdeling dat het
aandeel vanvers vlees belangrijker geworden is..Waarschijnlijk betreft
heteenconjunctuurverschijnsel alsgevolg vandetoèstand opdemarkt
die een actiever .beleid inzake uitvoerrestituties vereist heeft .De
Gemeenschap blijft evenwel netto-exporteur vanverwerkt varkensvlees .
Indei-nvoer zijn erinvergelijking metvorig jaar slechts enige
kleinere verschuivingen opgetreden . "
IM" ' ^ • ,
(1)Inclusief reuzen enslachtafval len;bron :DGVI

1U•
Dehandelmetderdelandenverliepin1979volgensdetraditionele
patronen . , -
y
Debelangrijkste leveranciers voorlevendevarkensenversvleeszijnnogaltijdbepaaldeOost-Europese landen(deDuitseDemocratische Republiek,
Hongarije -PolenenRoemenië).
-/
Anderebelangrijke leveranciers zijn:
DeVerenigde Staten(metnameslachtafvallen );
China(uitgebeend vlees);
Zweden(versvleesenslachtafvallen );
Canada(slachtafvallen enspek);
Spanje(reuzel);
DeuitvoervandeEEGgaatnaardevolgende landen:
DeVerenigde Staten(conserven);
Japan(vleesenconserven);
Zweden(delenenslachtafvallen );
EnigederdelandeninEuropa.
Prijzen .'
)Gemeenschappelijke prijzen
basisprijs
Debasisprijs ,hetfundamentele elementinhetbeheervandemarkt
;voorvarkensvlees indeGemeenschap ,wordtjaarlijks vastgesteld
vooreenverkoopseizoen datlooptvan1novembertotenmet
31oktober.Deprijsgeldtvoorhelégeslachte varkensvanklasseII
vanhetcommunautair indelingsschema .
Debasisprijs ligtopeenpeilwaaropdevarkensvleesproduktie zich,
bijeenbillijke beloning voordeproducent,kanontwikkelen zonder
dateenwanverhouding tussenvraagenaanbodontstaat .
Deinterventiemaatregelen waarindecommunautaire voorschriften
voorzien,kunnenwordengetroffen wanneer deprijzen opderepre­
sentatieve marktenlagerliggendan103%vandebasisprijs .
Debasisprijs voordeperiodevan1november 1979t/m31oktober 1980
,bedroeg150,446 Ecu/100kg.
Opgrondvandeontwikkeling irideproduktiekosten envande
conjuncturele situatie isdebasisprijs voordeperiode van1
november 1980t/m31oktober 1981vastgesteld op158,721 Ecu/100kg
varkensvlees (+5,5%).

-u/.>
Sluisprijzen
Desluisprijzen ,dieelkkwartaal wordenvastgesteld ,worden
beschouwd alsdewereldmarktprijzen waartegen normaalprodukten aan
degrensvandeGemeenschap kunnehwordeningevoerd metinachtneming
vanhetmetdemarktregeling nagestreefde prijspeil .Deontwikke­
lingvandesluisprijzen hangtsamenmetdeprijsontwikkeling voor
voedergranen opdewereldmarkt .In1979/80warendesluisprijzen -
ietshogerdanindevoorgaande periode.
b)Marktprijzen '
Totaugustus 1979hebbenderepresentatieve marktprijzen voorvarkens­
vleeszichophetsedertdezomervan1978bekendepeilgehandhaafd ,zo­
datreedsinjanuari 1979opnieuwinterventiemaatregelen werdengetroffen
(steunvoordeparticuliere opslag)dietotinseptember werdentoege­
past.Inseptember zijndevarkensvleespri jzendoorhetseizoenmatig
aantrekken vandevraaggestegen .Dezestijging duurdetotdecember
voort.Injanuari enfebruari 1980blevendeprijzenvrijwel op
hetzelfde peilalsindecember .Vanafmaart1980zijndeprijzenechter
opnieuw beginnen tedalen,zodatinmeiopnieuw steunvoordeparti­
culiereopslagmoestwordenverleend .Toteindeaugustus tradgeen
verbetering indeprijssituatie op.Inseptember 1980hebbende
marktprijzen zichenigszins hersteld alsgevolgvandeseizoengebonden
stijging vandevraag. v
Deontwikkeling in1980brengtdebevestiging vanhetfeitdatdetradi­
tioneleprijscyclus doorbroken is.Hetvarkensaanbod isverdergestegen,
hoeweldemarktprijzen steedsaanzienlijk onderdebasisprijs lagen.
Deredenenvoordezeontwikkeling zijnvelerlei .Naastdeverbeteringen
optechnisch enopfokkerijgebied,maghetfeitnietwordenonderschat
datsteedsmeerandereprodukten dangranenaanvarkens wordenvervoederd
endatdemarktprijs vanhetvoederbetrekkelijk laagis.
iPrijsontwikkeling voorgeslachte varkens
. . ''Ecu/100kggeslacht gewicht
1nov. 7okt.1aug.15maart 1nov. 1nov. 1nov.1nov
73 74 75 76 77 78 79 80
6okt.31juli14maart 31okt.31okt.31okt.31okt.31okt.
74 75 76ι77 718 79'80 81
Basisprijs
absoluut 103,97 118,05 128,15 138,40 149,32 148,22150,55 158,72
100,00 113,50 123,30 133,10 139,80 142,60144,70 152,66
Marktpri 3s
absoluut
in%
in%vande
basisprijs118,60
100,00121,87
102,70144,23
121,60140,99
118,90135,62
114,40
114,20 103,20 112,50 101,90 93,30129,00(133,94)
108,76(112,93)
87,0389,03
Sluisprijs
absoluut 102,27 117,28 104,21 103,95 83,78 87,04110,11
100,00 114,70 101,90 101,60 81,92 85,00107,67

/
/
c)Prijzeninderdelanden
Vandederdelandenmeteenmarkteconomie isdeVSdebelangrijkste
producent .
Indatlandzijndevarkensvleespri jzenvanafheteerstekwartaal van
1979bijeentoenemende vraagbeginnentedalentotin1980hetdiepte­
puntwerdbereikt.Sedertdien hebbendeprijzenzichspoedigenigszins
hersteld,dochzijblijvenopeenveellagerpeildaninhetvorigejaar.
Devarkensvleesmarkt inCanadageefteensoortgelijke ontwikkeling te-,
zien. . '
Anderebelangrijke varkensvleesproducenten zijndeOosteuropese landen
metstaatshandel .
I
d)Verbruikersprijzen s
Vandeproduktie vanvarkensvlees wordtslechts eendeel,ongeveer de
helft,voorrechtstreekse consumptie gebruikt .Dedelenenaanbiedings -
vormendiedezebestemming krijgenverschillen vanlandtotlandendit
maakteenvergelijking vanprijzen enkwaliteiten opcommunautair niveau
zeermoeilijk. •
Welishetzodateenforsestijging vandeproducentenprijzen altijd
wordtgevolgddooreenstijging vandekleinhandelsprijzen .Daarstaat
«chterweertegenover dateendalingvandeproducentenprijzen niet
.noodzakelijkerwijs wordtgevolgddooreendalingvandedetailhandels­
prijzen .
Dedalingvandeproducentenprijzen voorvarkensvlees opderepresen­
tatieve markten enhetfeitdatdezeprijzenin1979en1980vrijlaag
•waren,schijnen geeninvloedtehebbengehadopdeverbruikersprijzen
voorvarkensvlees diedoorgaans stabielgeblevenzijneninbepaalde
landenzelfsietsgestegenzijn.
\Produktlekosten
-Voederkosten
Desederthetvoorjaar 1979waargenomen stijging vandevoedergraan -
prijzenopdewereldmarkt isinhetnajaarvan1980totstilstand
gekomen .OpdemarktvandeGemeenschap zijndevoederpri jzen,die
in1979eensoortgelijke ontwikkeling alsopdewereldmarkt tezien
gaven,in1980evenwelstabielgebleven ..Deverhouding tussende
prijsvoorvarkensvlees envoedergerst ,dieindenajaars-en
winterperiode van1979ietsgunstiger geworden was,isinhet
voorjaar 1980wederomverslechterd

Anderekosten ■
• f
Deandereproductiekosten danvoederkosten maken25tot35%vande
totaleproduktiekosten vanverkensvlees uit.
Zijwerdenin1979ennogmeerin1980sterkbeïnvloed doorhethoge
inflatiepercentage .
■Deproduktiekosten stegennogeens,extraalsgevolgvandeforse
verhoging vanderentetarieven bijdebanken,waaronder meerinhet
bijzonder dejongelandbouwers telijdenhebbendieleningen hebben
opgenomen omhunaanloopkosten tedekken.
7.Vooruitzichten * ,
Hetaanhoudende ruimeaanbodvanvarkensin1980heefttotgevolggehad
datdenoteringen opdemarktnogsteedsonderdebasisprijs liggen.
Tochblijftdeproduktie vanvarkensvlees stijgen,doordathetaantal
fokvarkens verdertoeneemt .
In1981zaldeproduktie bijgevolg verdertoenemen,dochiniets
geringere matedaninhetvoorbije jaar.
8.Economische aspecten vandemaatregelen diezijngetroffen inhetkader
vandegemeenschappelijke marktordening voorvarkensvlees
a)Heffingen enrestituties »,
Deregeling voorhethandelsverkeer metderdelandenvoorziet indevast­
stelling vanheffingen eneventueel extrabedragenbijinvoerenerzijds
endemogelijkheid tottoekenning vanuitvoerrestituties anderzijds .
Deheffingen diewordenvastgesteld opbasisvandeprijsontwikkeling
voorvoedergranen opdewereldmarkt enopdemarktvandeGemeenschap ,
warenlagerdanin1979,terwijl desluisprijs eenweinigverhoogd werd.
Nadatsedertmiddenoktober 1979geenextrabedragen meerwarentoege­
past,moesterfzijinapril1980voorbepaalde produkten weerworden
•ingevoerd .-
Wegensdeconjunctuurtoestand kondendeuitvoerrestituties eerstworden
verminderd zonderdatdaarbijafbreuk werdgedaanaandetoegankelijkheid
vandemarkten vanderdelandenvoorprodukten uitdeGemeenschap .
Oaarnamoesten derestituties ,metnamevoorversvlees,inhetnajaar
van1980weerenigermate wordenverhoogd.-Derestitutie voorhamin
blik,bestemdvooruitvoer naardeVerenigde StatenvanAmerika,kon
tweemaal wordenopgetrokken ,namelijk innovember 1979enseptember 1980,
waardoor deexporteurs indeGemeenschap ditprodukteindelijk weer
kondenuitvoeren,nadatdeAmerikaanse autoriteiten haddenvastgesteld
:dathetrestitutiebeleid vandeGemeenschap geenmoeilijkheden opde
Amerikaanse marktveroorzaakt had.
V

b)Interventies
Debetrekkelijke verbetering vandevarkensvleespri jzen sinds eind 1979
duurde maar totfebruari 1980 .Sedertdien isdeprijs gedaald .Inmei
1980 moesten ondersteuningsmaatregelen worden getroffen indevorm van
steun voor departiculiere opslag .Deeerste steunmaatregel gold tot ;
enmet 21juni voor eenhoeveelheid vanongeveer 46000 ^onvlees .Op
1augustus moesten dezelfde interventiemaatregelen opnieuw worden inge­
voerd .Zijgolden totenmet 3oktober enhadden betrekking opongeveer
40000 tonvlees .Deze maatregelen hebben inhetnajaap van 1980 tot
enige stabilisatie enzelfs tot een lichte stijging vandemarktprijzen
geleid .
Uitgaven
Deuitgaven vandeafdeling Garantie van hetE0GFL voor desector varkens­
vlees bedragen in1980 112miljoen Ecu,waarvan 88voor uitvoerrestituties
en24voor steun voor departiculiere opslag (ramingen ).
Detotale uitgaven in1980 zijn meer dan7%hoger dandetotale uitgaven
in1979 .

-1t>1-
16.EIEREN (1)
i.Inleiding -
Recente ramingen gevenhetaandeel vandeeierproduktie indetotale
produktie indeGemeenschap aan:
1978 1979
Eieren/dierlijke produktie 6% 6,0% ,.
Eieren/totalelandbouwproduktie 3,5% 3,3% "*
Derationalisatie enconcentratie vandeproduktie houdtaan.In1975
kwammeerdandehelftvandecommunautaire produktie voorrekening van
slechts0,2%vandebedrijven .Bovendien wordtdezesectorgekenmerkt
doorverschillende vormenvancontractuele relaties enbedrijfsintegratie .
Derechtstreekse verkoop vaneierendoordeproducent aandeconsument
neemtevenwel nogsteedseenbelangrijke plaatsin,zelfsindelanden
waardegroot-endekleinhandel hetsterkstzijngerationaliseerd
(Duitsland ,Verenigd Koninkrijk ). v
»
Decontacten tussende..representatieve bedrijfsgroeperingen methetoog
opdevorming vaneenoverkoepelende organisatie werdenvoortgezet .
2.Produktie ,verbruik enhandelsverkeer
In1979isdecommunautaire produktie vaneieren(3,96miljoenton)onge­
wijzigdgebleven tenopzichte vanhetvoorafgaande jaar,terwijlhetleg-
kippenbestand enigszins isafgenomen tenopzichte van1978.Aangezien in
1979ongeveer 5%minderlegkuikens zijnopgehokt,magwordenverwacht
datdecommunautaire produktie in1980bijnaongewijzigd zalblijven.
AlleeninNederland enFrankrijk wordtvoor1980eenstijging vandepro-
duktieverwacht .VoortszijndezetweeLid-Staten ookdeenigewaarde
eierproduktie sederthetcrisisjaar 1970aanzienlijk istoegenomen .
Hettotaleverbruik,datin1979vrijgeringwas(3,68miljoenton),zal 1
gezienhetprijsniveau in1980waarschijnlijk niethogerliggen.
Hetintracommunautai rehandelsverkeer isin1979met12%toegenomen ;Duits-
landblijftdegrootste koper,gevolgddoorFrankrijk .Nederland en
Belgiëzijndebelangrijkste leveranciers .In1980zijndeleveranties -
vaneierenaanhetVerenigd Koninkrijk ,datenkelejarennetto-exporteur
was,inversneld tempotoegenomen .
Indehandelmetderdelandenwerd94000tonomgezet,waarvan 66000ton
uitvoer en28000toninvoer.Alhoewel deuitvoerslechts 2%vande
totalecommunautaire produktie bedraagt,isdezeverkoop aanderdelanden,
geziendegeringeelasticiteit vandecommunautaire vraag,tochzeerbe­
langrijk voordesituatie opdeinternemarkt.Viahogerestituties kon
deuitvoerin1979aanzienlijk wordenvergroot enkonhetbereikte niveau
in1980wordengehandhaafd .Deinvoerdaarentegen isgedaald;in1979
betrofdezedalingmetnamedeleveranties doorbepaalde Oosteuropese >
landenmetinachtneming vandesluisprijs .
(1)Zietabellen M.16.1totenmetM.16.6
\

3.Prijzen
Nadekritiekemarktsituatie in1978eninheteerstehalfjaar van1979
hebbendeproduktiedalingen inhettweedekwartaal van1979ende
toeneming vandeexportgeleidtoteenbevredigend prijspeil totmedi
1980.Alhoewel devoordattijdstip vanhetseizoennormaleprijsdaling
indezomervan1980nietzosterkwasalsindevoorafgaande tweejaar,
resulteerde zijtochineenbepaaldgebrekaanstabiliteit opdemarkt.
Uithetfeitdatdeconsumentenprijzen zichnietvolledigparallel
ontwikkelen metdeproducentenprijzen blijkteenneigingdehandelsmarge
tevergroten,metnamewanneerdeproducentenprijzen wordenverhoogd .
4.Vooruitzichten
Deeierproduktie verloopt volgenseencyclusdieeind1978-begin1979
zijnhoogtepunt heeftbereikt.Deprijsdaling indieperioderesulteerde
indemeesteLid-Staten ineenvermindering vanhetlegkippenbestand en
vanhetaant9llegkuikens datinproduktie isgenomenin1979.
Deverbetering vandemarktsituatie eind1979-begin1980lijktevenwel
slechtsvankorteduurte?ijnomdatsedertjanuari 1980opnieuwmeer
legkuikens inproduktie zijngenomen endeproduktie inNederland enin
Frankrijk voortdurend toeneemt .AlleeninhetVerenigd Koninkrijk houdt
deproduktiedaling aan.VoordeGemeenschap inhaargeheelzalhet
aanbodin1981derhalve weertoenemen,zodatmoetwordengevreesd datin
1981decommunautaire eiermarkt weeringrotematezalzijnaangewezen op
dëuitvoer naarderdelanden.
5.Maatregelen inhetkadervandegemeenschappelijke marktordening
a)Naaraanleiding vaneenstijging vandewereldmarktprijs voorvoeder-
granenmet5%werdendesluisprijzen per1oktober 1979dienovereen­
komstigverhoogd .
Per1augustus 1980werdenzijbijnaongewijzigd gehandhaafd terwijlde
heffingen met10%werdenverhoogd inverband metdevaststelling vande
nieuwegraanprijzen indeGemeenschap .
b)Devooreierenindeschaaltoegekende restituties ,op1.5.1979 vastge­
steldop24Ecu/100kg,zijnop25.1.1980 verlaagdtot22,50Ecu/100kg
enop14.4.1980 tot20Ecu/100kg.Derestituties vooreiprodukterl zijn
evenwelalleenop.15.1.1980verlaagd .Vanafdiedatumzijnookrestitu­
tiesvastgesteld voordeuitvoervanbroedeieren naarallederdelanden,
metuitzondering vandeVerenigde Staten.
c)Inhetkadervandemaatregelen omdeuitvoer vanlandbouwprodukten beter
tecontroleren heeftdeCommissie op24.1.1980 eenverordening vastge­
steldbetreffende maandelijkse mededelingen doordeLid-Staten omtrentde
voorfixatie vanderestituties indesectoreieren.
6.Uitgaven
Deuitgaven vandeafdeling Garantie vanhetEOGFLvooreierenbedroegen
in197915,9miljoen ERE;in1980isvolgensvoorlopige cijfers 22mil­
joenERE,uitgegeven envoor1981wordendeuitgaven op24miljoen ERE
geraamd.Dezeuitgaven hebbenuitsluitend betrekking oprestituties .
Detoetreding vanGriekenland brengtgeenbelangrijke wijziging inde
situatie vandecommunautaire eierenmarkt ,behalveindezinvaneen
eventuele toenamevanhethandelsverkeer metditlandvoorbepaalde pro-
duktenuitdezesector.

-lit-
17.SLACHTPLUIMVEE
Inleiding • ' •.„
Derelatieve betekenis vandeslachtpluimveeproduktie bl.eefin1979be­
langrijk ennagenoeggelijkaandievandeeierproduktie ;hetgezamenlijk
aandeelbedroegongeveer 13,5%-vandedierlijke produktie en8%vande
totalelandbouwproduktie .Voorslachtpluimvee alleenzijndecijfers :
1978 1979
Slachtpluimvee /dierlijkeproduktie 7,0%-7,0%
Slachtpluimvee /totalelandbouw-., „.produktie -)4'1A4'1'
Totaal4,1%4,1%
Deslachtpluimveeproduktie wordtnogaltijdgekenmerkt ,doorconcentratie
vandebedrijven enverschillende vormenvanvertikale enhorizontale
integratie .Indezesectorisdeconcentratie veelverdergevorderd dan
indesectoreieren,aangezien indelandeninhetnoordenvandeEEG
meerdan90%vandeproduktie inhandenisvanbedrijven metmeerdan
10000kippen. .
Produktie,verbruik enhandelsverkeer
Petotaleproduktie indeGemeenschap (3,74miljoenton)isin1979met
4,2%toegenomen (+7,6%inFrankrijk en-1,9%inBelgië,hetenige
landmeteenproduktiedaling ).Hetstijgingspercentage indesector
kippendieongeveer 2/3vandetotaleproduktie voorzijnrekening neemt,
laglagerdanindesectorkalkoenen (+11%)eneenden(+7%).In1980
wordthetzelfde groeipercentage geconstateerd voorkippen(metuitzonde­
ringvanDenemarken ),indesectorkalkoenen evenwelvertraagt hetstij-
gingstempo indemeesteLid-Staten ,behalveinFrankrijk,Italiëen;
Ierland. ' '.-
In1979ishetmenselijk verbrui kmetslechts1,9%gestegen,terwijlde
zelfvoorzieningsgraad vandeGemeenschap istoegenomen tot105,4 %.
Hetintracommunautaire handelsverkeer isin1979nietmeertoegenomen in
verband metdegestegen produktie inDuitsland endetoegenomen vraaguits
derdelanden.In1979werdintotaal263000ton(+38%)uitgevoerd
naarderdelanden,hoofdzakelijk kippennaar'het Midden-Oosten endeUSSft;
geletopdevraagvanuitbepaalde derdelandenzalhetcijferin1980waar­
schijnlijk hogerliggen.Indesectorkippenbedraagt hetaandeelvan
deexportindetotalecommunautaire produktie momenteel 10%enditaan­
deelzalwaarschijnlijk nogtoenemen .
Deinvoervertegenwoordigt slechts1,8%vanhetverbruik .Hetbetreft
metnameganzeneneenden(31000ton)uitdeOosteuropese landen,waar­
bijmeestalgeenextrabedragen wordengetievenaangezien inachtneming «
vandesluisprijs doordebetrokken landenwordtgegarandeerd .Deimport
vanvleesvankalkoenen uitdeVSisin1979met2000tontoegenomen ten
opzichte van1978.InhetkadervanhetGATTisvoorzien inoverleg met
deVSwanneerdeuitvoerhogerligtdanhetgemiddelde voor1977/1978.

3.Prijzen
Nadedaling aanheteinde van1978 zijn demarktprijzen voor kippen in
1979 over hetalgemeen weer gestegen (behalve inFrankrijk ;begin 1980
kwamen zijzelfs geleidelijk boven hethoge niveau van1977 teliggen .
Deze ontwikkeling kanworden toegeschreven aan hetfeit datdeslacht­
huizen in .Europa niet over voldoende voorraden beschikken omaandevraag
voor uitvoer tevoldoen .InDuitsland enindeBenelux zijn deconsumen­
tenprijzen minder snel gestegen dandemarktprijzen ,waaruit een
tijdelijke verzadiging vandeze markten blijkt ,metname voor diepvries -
kippen .
4. Vooruitzi chten
Voldoende betrouwbare ramingen vandeslachtpluimveeproduktie opbasis
vandeomvang vanhetbestand aanouderdi eren zijn moeilijk tegeven .De
moeilijkheid schuilt inhetfeit datslechts eenzeer korte produktie -
periode nodig is(6tot 12maanden )omhetbestand aanouderdieren uit te
breiden enindezeer grote verschillen diezich kunnen voordoen wathet.
aantal kuikens datuit hetbeschikbare potentieel wordt gebruikt .
Deslachtpluimveeproduktie issterk aanschommelingen onderhevig enwordt
beïnvloed door eengroot aantal factoren ,metname deprijssituatie ,de -
voeder kosten ,deexportmogelijkheden endealgemene tendens vandevraag .
Nadat ,alsgevolg vandedaling vandemarktprijzen in1978 ,hetbestand
aanouderdieren aan heteinde van 1980 enin1979 wasverminderd ,
zijn in1980 ,alsgevolg vandeprijsstijging in1979 /1980 ,weer 7%meer
vrouwelijke dieren voor vermeerderingsdoeleinden (vleesras )inproduktié
genomen .Derhalve magworden verwacht datdecommunautaire produktié in
1981 sneller zaltoenemen endatdemarktsituatie meer danvroeger ,-
afhankelijk zalzijn vandeexportmogelijkheden naar derde landen .
Indesector kalkoenen heeft hetniet altijd bevredigende prijspeil in
1979 reeds totgevolg gehad dat inheteerste halfjaar van 1980 in
bepaalde Lid-Staten minder kalkoenen zijn opgehokt .Aangezien devraag
opdewereldmarkt beperkt is,blijft desituatie opdegemeenschappelijke
markt labiel eningrote mate afhankelijk vandeinkomensontwikkeling en
vandeontwikkeling vandeprijzen voor concurrerende produkten inde
Gemeenschap .Erisevenwel eengunsitge ontwikkeling voor delen van
kalkoenen enkalkoenbereidingen ,hetgeen deafzet vandekalkoenproduktie
tengoede komt .
5.Maatregelen inhetkader vandegemeenschappelijke marktordening 1
a)Parallel metdewereldmarktprijzen voor voedergranen zijn ookde
sluisprijzen voor kippen per 1november 1979 licht gestegen (+2%)en
vervolgens op1mei 1980 weer gedaald (-1%).Bijdevaststelling van
denieuwe graanprijzen per 1augustus 1980 zijn zijhaast ongewijzigd
gebleven ,terwijl deheffingen opdiedatum zijn verhoogd .
b)Per 1januari 1980 zijn decoëfficiënten voor deberekening vande
sluisprijzen envandeheffingen voor sommige delen vankalkoenen en
daarvan afgeleide produkten ,gewijzigd .

c)Inhetkadervandeinjanuari1980genomenmaatregelen metbetrekking
totdecommunautaire uitvoervansommigelandbouwprodukten heeftde
Gemeenschap metingangvan25.1.1980 eenregelingingesteld inzake
controle opdevoorfixatie vanrestituties bijuitvoervaneierenen
-pluimvee,aandehandwaarvantoezicht kanwordenuitgeoefend opde
omvangendebestemming vandeuitvoervankippen.
-' •1 '
d)Derestituties voorkippenwerdenverlaagd van25Ecu/100kgop.
15.8.1979 tot22Ecu/100kgop21.1.1980 en19Ecuper100kgop
14.4.1980 ;derestituties voorbepaalde delenvanpluimvee bleven
ongewijzigd .* *
Metingangvan21.1.1980 kunnenookrestituties wordentoegekend voqr
'eenden,kalkoenen/,kalkoenprodukten enééndagskuikens bijuitvoernaar
allederdelandenmetuitzondering vandeVerenigde Staten.
Naeenaanvullend onderzoek heeftdeCommissie inoktober 1980twee
verordeningen goedgekeurd betreffende detechnische aanpassingen van
deuitvoeringsbepalingen bijdeverordening vandeRaadhoudende vast­
stelling vangemeenschappelijke normenbetreffende hetwatergehalte
vanbevroren ofdiepgevroren hanen,kippenenkuikens.Krachtens
dezeverordening mogenvoornoemde pluimveesoorten ,indienhetgehalte
,aanvreemdwaterhetonvermijdelijke technische minimumoverschrijdt ,
alszodanignietbinnendeGemeenschap indehandelwordengebracht
zonderpassende vermelding .Decontrolevoorschriften geldenmet
ingangvan1.4.1981 .
Uitgaven „
Inverband metdeontwikkeling vandeuitvoerenvandeuitvoerrestituties
zijndeuitgaven vandeafdeling Garanite vanhetE0GFLvoorslachtpluim -
veein.1979verdubbeld tenopzichte van1978(63,5miljoen EREtegenover
31,2miljoen ERE);in1980isvolgensvoorlopige cijfers 72miljoen ERE
uitgegeven envoor1981wordendeuitgaven op80miljoen EREgeraamd.x
Detoetreding vanGriekenland zaldezelfvoorzieningsgraad vande
Gemeenschap voorslachtpluimvee nauwelijks wijzigen .Menkanevenweleen
stimulering vanhetintracommunautaire handelsverkeer metditlandvoor
bepaalde produkten uitdezesectorverwachten .

-tu-
, 18.ZIJDERUPSEN (1)
Dezijderupsenteelt ,diewordtbeoefendinItalië,eningeringemateookin
Frankrijk,maardanalleeninhetkadervanhetwetenschappelijk onderzoek,
vormtslechts eenminiemonderdeel vandelandbouwactiviteit indeGemeenschap
enlevertslechts eengeringebijdragetotdewereldproduktie vanruwezijde
(volgens deFAO54800tonin1979).
Dezijderupsenteelt wordtinGriekenland eveneens beoefend,voornamelijk omte
voorzien indebehoeften vandenationale markt.
Tengevolgevanderelatief hogewereldmarktprijs voorruwezijdeheeftde
zijderupsenteelt indebetrokken landbouwkringen weeraanbelanggewonnen .In
1979werdenongeveer 10500dozeninproduktie gebracht maartengevolgevan
hetuitzonderlijke slechte weer(strengevorst)hebbenslechts 5500dozenook
coconsopgeleverd ,zodatde.totaleproduktie vancoconsslechts 147ton
bedroeg.In1978bedroeg deproduktie nog,203ton,afkomstig van8700dozen.
Voor1980/81ishetsteunbedrag vastgesteld op71,21Ecuperdoos,tegen67,50
Ecuvoor1979/80(+5,5».' i
Deuitgaven vandeafdeling Garantie vanhetE0GFLvoorzijderupsen bedroegen
in19790,5miljoen RE;in1980isvolgensvoorlopige cijfers1,0miljoen ERE
uitgegeven envoor1981wordendeuitgaven op1,2miljoen EREgeraamd.
(1)ZietabelM.18.1

19.SCHAPEVLEES
1.Produktie *
In1979isdeproduktie vanschape-engeitevlees (brutocommunautaire
produktie :529000ton)verdertoegenomen (+2A1%tenopzichte van
1978)doordatmeerdierenzijngeslacht (+3,450,terwijlhetgemiddelde
gewichtperdierenigszins Isafgenomen (17,7kgperdierin1979tegen
18,0perdierin1978).
2.'Bestand
Hetcommunautaire schapebestand issedert1971bijnavoortdurend toegenomen
.enteldeindecember 197046,8miljoenstuks.In1979bedroegdestijging
„evenwelslechts0,6%(tgen3,9'Ain.1978). ,.
3.Verbrui k• 'j.
Hettotaleverbruik (809000tonin1979(1)is,indezelfde mategestegen
alsdeproduktie (+2,1%).il' ,
4.Prijzen
Deprijzenzijnstabielgebleven (metuitzondering vanIerland enItalië
waarzeongeveer 10%zijngestegen). -
In1979bedroegen demarktprijzen inGroot-Brittannië ongeveer 73%vandie
inFrankrijk (tegen55%in1977en72Xin1978).
5.Handelsverkeer
-In1979heeftdeGemeenschap 273650tonschape-engeitevlees (2)uit
derdelandeningevoerd,tegen274440tonin1978.
Hetintracommunautaire handelsverkeer isin1979afgenomen (94233ton
tegen102500tonin1978).Debelangrijkste handelsstroom isnogsteeds
dienaarFrankrijk,metongeveer 45000ton. v
-DeGemeenschap heeftongeveer 10000ton*schapevlees naarderdelanden
uitgevoerd . . • .■ ,.
6.Zelfvoorzieningsgraad /
In1979blijftdezelfvoorzieningsgraad vandeGemeenschap ongewijzigd op
ongeveer 65%(1977:63,8,%-1978:65,3%-1979:65,3%).
7.Derdelanden
Indeexporterende derdelandenishetschapebestand in1979verdertoegenomen
(Nieuw-Zeeland :1%,Australië :+2,7/O.
(1)Inclusief 4000tonvoorindustrieel gebruik
(2)Uitgedrukt inproduktgewicht ;inkarkasgewicht gaathetomongeveer 285000ton

~>3f-
8. Situatie in1980
Het jaar 1980 wordt gekenmerkt door eenzeer sterke stijging vande
produktie (+12,1 %)eneensterke toeneming van .hetverbruik (+5,7 %)
indeGemeenschap .
»
Deproduktie isinalle Lid-Staten omhoog gegan ,maar vooral inhet
Verenigd Koninkrijk (+12,9 %)eninFrankrijk (+11,6 %).
InhetVerenigd Koninkrijk ishetverbruik gestegen (+4%)alsgevolg
van eensterke daling vandemarktprijs (1).
Degemiddelde marktprijs indeGemeenschap in1980 kanop287,4 Ecu/100 kg
worden geraamd ,dit is10%minder dan hetjaargemiddelde in1979 .
In1980 zaldezelfvoorzieningsgraad vandeGemeenschap indebuurt van
70%liggen .
9.Verwachtingen voor 1981
In1981 zaldecommunautaire produktie vermoedelijk maar weinig groeien
(+ongeveer 1%).Erwordt eenverdere stijging van hetverbruik ver­
wacht (+2%),.met name wegens demogelijkheden dieaanderde landen worden
geboden inhetkader vandeovereenkomsten inzake vrijwillige beperking .
Deze hebben voor deGemeenschap vandeTien betrekking opongeveer
320000 ton (uitgedrukt ingeslacht gewicht ).
10.Gevolgen vandetoetreding vanGriekenland
Detoetreding vanGriekenland zal hetcommunautair tekort aanschapevlees
naar verwachting metongeveer 12000tondoen toenemen .Voor 1981 zijn voor
deGemeenschap vandeTien devolgende ramingen gemaakt :
Produktie 678 000 ton
Verbruik --958 000 ton 1
Verschil produktie /verbruik 280000ton .
Dezelfvoorzieningsgraad vandeTien in1981 wordt derhalve op71%ge­
schat (69%voor deNegen ).

TABEL .nr.1
EEG:SCHAPEVLEESPRODUKTIE
(Brutobinnenlandse produktie )
x1000tonkarkasgewicht
Lid-Staat 1973(1)1974(1)1975(1)1976(1)1977(1)1978(1)1979(1)1980(2)1981(3)
Duitsland 14 16 18 18 19 18,0 18 18,6 20,0
Frankrijk 128 133 131 147,145 147 159,5 178,0 180,0
Italië (4) 32•
32 32 34 36 51,5 52 60,0 65^0
Nederland 10 16 18 17 17 18 20,5 22,0.23,0
BLEU 4 3 4 3 3 4 3 3,8 3,8
Verenigd Koninkr.235 254 263 250 228 237 241 272,0 270,0
Ierland .42-44 48 38 37 41 34 38,0 38,4
)
Denemarken 1\ 1 1 1 0,5 0,5 0,5 0,7 0,7
Totaal EEG 466 499 515 508 485,5 517,0 529 593,1 596,9
(1)BronBSEG(inclusief Cgeitesector )'
(2)Ramingen opbasisvannationale bronnen)
(3)Vooruitzichten (opbasisvannationale bronnen) '
(4)NieuweserieopnieuwberekenddoorISTATvoor1978en1979(envolgende )

TABELnr.2
TOTAALAANTAL SCHAPEN INDEEEG
Telling december
EEG1968
416201969
415011970
408811971
409231972
417751973
42548
Duitsland 830 '841 843 850 908 1016
Frankrijk 95071003710239101151019110324
Italië 8206 8138 79487846 7770 7809
Nederland (1) 360 360 375 375 388 430
België 84 85 66 66 „69 74
Luxemburg 4 5 5 5 5 5
Verenigd Koninkr 196671015718499187491944719989
Ierland 2852 2788 283628622'835 2845
Oenemarken (2) 110 90 70 55 52 «56
(1)Tellingvanmei
(2)Tellingvanjuni(exclusief Groenland metongeveer 20000stuks)
Bron:BSEGi
x1000stuks
1974
431371975
"*"" ""
428651976
437201977
448031978
465201979
468001980
4750S
1040' 1087 1091 1135'1136 1145
105691080311046112551164211799
7995 8152 8445 8694 89739110
.490 495 510 523 548 585
81 83 82 84 91 84
5».55 5 5 5-
201871953619900205242165121658
2711 2653 2582 2526 24182360
59 61 59 57 54 57

TABEL nr-3
EEG :PRODUKTIE VAN SCHAPEVLEES
(totaal menselijk verbruik )
- x"1000tonkarkasgewicht
Lid-Staat
Duitsland1973 (1)
241974 (1)
241975 (1)
381976 (1)
421977 (1)
431978 (1)
461979 (1)
531980 (2)
55,01981 (3)
58,0
Frankrijk 180 182 190 . 195 198 202 208 219,0 230,0
Italië (4) 61 -62 61
r63 61 81,5 84 100,0 100,0
Nederland 3 2 3 3 4 5 7 6,5 6,5
BLEU •11.52 . 13 16 18 20 21 22,5 22,5
Verenigd Koninkr . 468 441 475 438 400 388 403 419,0 420,0
Ierland 32 34 34 33 33 30 26 25,0 25,0
Denemarken 2 2 2 2 2 3 3 3,6 3,6
Totaal EEG 781 749 816 792 759 775,5 . 805 850,6 865,6
(1)Bron BSEG (inclusief (geitesector )
(2)Ramingen opbasis vannationale bronnen )
(3)Vooruitzichten (opbasis vannationale bronnen )
(4)Nieuwe serie opnieuw berekend door ISTAT voor 1978 en1979 (enVolgende )/

FFGm■PRflftllKTI EENVERBRUIK VANSCHAPEVLEES
x1000ton(geslacht gewicht)
Brutobinnenlandse pr.oduktie Totalemenselijke consumptie
1979(1)·1980(2) 1981(3)· 1979(1a) 1980(2) 1981(3)
België 3,80 3,8 3,8 20,5 22 22..*
Denemarken (5) 0,62 0,7 ~ 0,7 '·3 ' 3,6 3,6
Duitsland (BR) 18,14 18,6 <20,0 53
ƒ55,0 58,0
Griekenland 80,22 80,14 81,0 91,84 87,1 93,0
Frankrijk ! 159,50 178,0 180,0 208 219,0 230,0
Ierland 34,20 38,0 34,4 26 25,0 25,0
Italië 52,08 60,0·65,0 84 100,0 100,0
Luxemburg .0,14 0,14 0,15 '0,53 0,53 0,53
Nederland - 20,65 22,0 23,0 7 6,5 6,5
Verenigd Koninkrijk 241,00 272,0 270,0 403 419,0 420,0
Totaal EEG 610,35 673,38 678,05 896,87 937,73 958,63
(1)BronBSEG(inclusief geitevlees )behalvevooi"België,Denemarken,Griekenland enLuxemburg (nationale bronnen)
(1a)BronBSEG(inclusief geitevlees )behalvevoorGriekenland enLuxemburg (nationale bronnen)
(2)Ramingen (gebaseerd opnationale bronnen)
(3)Prognoses (gebaseerd opnationale bronnen)
(4)NieuweISTAT-berekeningen voor1978en1979(endedaaropvolgende jaren) „
(5)Inclusief Groenland

- -
,20.a,ALCOHOL UITLANDBOUWPRODUKTEN
1.Inleiding
Erisnoggeenvooruitgang metdetotstandbrenging vaneengemeenschappe­
lijkemarkt.
2.Produktie
Deproduktie vanalcoholuitlandbouwprodukten blijftstabiel.In1979is
weerongeveer evenveel geproduceerd alsin1977.Tenopzichte van1978
komtditneeropeenstijging met6,3%.
Λ
Degeringedalingvandeproduktie vanmelasse-alcohol inItaliëwordtge­
compenseerd doordestijging vandeproduktie vanalcoholuitwijnin
diezelfde Lid-Staat .
'Frankrijk blijftindeGemeenschap debelangrijkste producent vanalcohol
uitlandbouwprodukten .
3.Verbrui k
Hetverbruik indeGemeenschap blijftstabiel.InsommigeLid-Staten (België
enNederland )wordtevenwelgeleidelijk minderalcoholuitlandbouwpro-'
duktengebruikt enmeersynthetische alcohol.
4.Prijzen
Dereedsvorigjaargeconstateerde stijging vandeprijsvoormelasse-alcohol
heeftookditjaaraangehouden .Hetverschil tussendeprijsvooralcohol
uitlandbouwprodukten endievoorsynthetische alcoholisderhalve niet
veelkleinergeworden .
5.Handelsverkeer
Hetintracommunautai rehandelsverkeer blijftgering.
» ,
Daarentegen wordteensterkestijging opgetekend vandeinvoervan
alcoholuitlandbouwprodukten optijdelijke basisinhetkadervande
regeling actieveveredeling .
6.Vooruitzichten
Dealcoholmarkt komtmeererimeervastteliggeninnationale marktstruc-
turen,waardoor hetzoekennaareengemeenschappelijke regeling zeker
nietwordtbevorderd .
7.Uitgaven
Terherinnering ,hetprobleem inzakedetoekenning vanuitvoerrestituties
vooralcoholhoudende drankenuitgranenblijftactueel.
8.Detoetreding vanGriekenland brengtvrijwelgeenwijziging inde
situatie vandezesector.,

20.b.AARDAPPELEN (1)
1.Inleiding ,1
Erbestaat noggeengemeenschappelijke marktordening vooraardappelen .
WelheeftdeCommissie op23januari 1976bijdeRaadeenvoorstel voor •
eënmarktordening ingediend,voorzowelversealsverwerkte produkten .
Hetvoorstel voorziet in: ^
handelsnormen ;
maatregelen omdeoprichting vanproducentengroeperingen tebevor­
deren;
steunmaatregelen ,uitsluitend vooracties ömdemarkttestabili-
•'seren; . 1 .'' v
eenregeling voorhethandelsverkeer metderdelanden,diemetname
eenstelselvanreferentiepri jzenvoornieuweaardappelen (primeurs )
omvat. \ '
Momenteel vallenbepaalde produkten zoalsaardappelzetmeel (2),gedehy-
dreerdeaardappelen (3)enaardappelprodukten (4)ondereengemeenschappelijke
marktordening .Tenslotteisereenrichtlijn vandeRaadbetreffende
hetindehandelbrengenvanpootaardappelen (5). ■, ,
2.Produktie ; . ■
In1979bedroegde'wereldoogst volgensdeFAO-statistieken 283252000ton.
HetaandeelvandeGemeenschap (34678000ton)indewereldproduktie be­
draagtongeveer 12%.Degemiddelde opbrengst perhectareligtinde
Gemeenschap bijnatweemaal zohoog-alshetwereldgemiddelde .
■'* , ''
Hetaandeelvandeaardappelproduktie indetotaleproduktiewaarde vande
landbouw indeGemeenschap bedroegongeveer %.Indevergrote
Gemeenschap wordenvolgensdestatistieken opongeveer 2,4miljoen
bedrijven aardappelen geteeld.Deproduktiestructuur verschilt stérkvan
landtotland:degemiddelde oppervlakte perbedrijfvarieert van
ongeveer0,4hainFrankrijk eninItaliëtot5,3hainhetVerenigd
Koninkrijk . .,• ■
(1)Zietabellen M.19.b.1 totenmetM.19.b.4 *
(2)Verordening (EEG)nr.120/67van13.6.1967,PBL117van19.6.1967,blz.
2209 . ,
(3)Verordening (EEG)nr.1117/78vande.Raadvan22.mei1978,PBL'142van
30.5.78 ,
(4)Verordening (EEG)nr.516/77vandeRaadvar»14.3.1977,PBL73van
21.3.77
(5)Gecodificeerde versievandeRichtlijn vandeRaadvan14.6.1966,PBnr.
66van8.6.1966,blz.35 -.

Sedert1951/1955ishetaardappelareaal indeEEGmetongeveer 66Xafge­
nomen:3512000hain1951/55tegen 1200000hain1979.Doorde
grotereopbrengst perhectareisdeproduktie evenwel metslechts
ongeveer 44%gedaald (61957000tin1951/55tegen34678000tin
1979).
Inbeginsel kandeGemeenschap indeeigenbehoeften voorzien .De
aardappelvoorziening kwamevenwelinhetgedrangindeuitzonderlijk
drogejaren1975(+_33miljoent)en1976(+29miljoen ,t).
Voornieuweaardappelen (primeurs)iszoweldebebouwdeoppervlakte (+^
114000ha)alsdeproduktie .(+2miljoent)indeafgelopen tienjaar
^praktisch ongewijzigd gebleven enblijftdeGemeenschap netto-importeur
(ongeveer 450000tperjaar).
In1979bleefthetpootaardappe lareaalindeGemeenschap ongewijzigd ten
opzichte van1978Of112000ha).Intotaalwerdongeveer 3miljoenton
geproduceerd ,vooraldoorNederland,hetVerenigd Koninkrijk ,Frankrijk
enDuitsland .
Aardappelprocfukten (chips,puree,frites,enz....)nemeneenanderbe­
langrijke plaatsinindeaardappelsector ..IndeGemeenschap wordt
jaarlijks ongeveer 3miljoentonverseaardappelen verwerkt .Bepaalde :,
rassenzijnzeergoedvoorverwerking geschikt endezerassenwordenin
principe verbouwd inhetkadervanteeltcontracten tussendelandbouwers
endeverwerkende industrie .Dezesectorheefteenzeersnelleontwikke­
linggekendengeziendehuidigesituatieblijftvoorbepaalde produkten
eenverdereontwikkeling ineenzeernabijetoekomsttotdemogelijkheden
behoren. ,
Verbruik ,
Aardappelen wordenvooralonverwerkt geconsumeerd ;zijwordeninmindere
matevervoederd .Dedoordeindustrie voordeverwerking totaardappel-
produkten gebruikte hoeveelheid komtovereen metongeveer 16%vande
totalemenselijke consumptie .
a)Menselijke cönsumptie
Voorverseaardappelen neemthethoofdelijk verbruik weerenigszins toe.
Nadesterkedalingin1976/1977doordeschaarste alsgevolgvande
droogtein1976(69,1kg)steeghethoofdelijk verbruiktot76,2kgin
1977/78entot78,8kgin1978/79.
b)Dierlijk verbruik
Hetdierlijk verbruik schommelt naargelangvandeoogstvan3miljoen
tontotongeveer 7miljoenton.In1978/79bedroeghet6391000t
waarvan 3145000tinDuitsland,609000tinFrankrijk,251000tin
Italië,717000tinNederland,1157000tinhetVerenigd Koninkrijk en
378000tinIerland.,

)Aardappelprodukten voor menselijke consumptie
Deconsumptie vanaardappelprodukten neemt verder toe .In1979 werd on­
geveer 3miljoen taardappelen verwerkt .Voor bepaalde produkten ,met
name voor diepgevroren gekookte produkten ,zaldeconsumptie zeer waar­
schijnlijk nog stijgen .
Handelsverkeer
Hetintracommunautaire handelsverkeer inaardappelen heeft slechts
betrekking op j*4%vandetotale produktie ,terwijl ditpercentage voor
desector pootaardappelen ennieuwe aardappelen (primeurs )12a15
bedraagt.' Nederland ,Frankrijk enIerland zijn netto-exporteurs ;het
Verenigd Koninkrijk exporteert poot aardappelen enimporteert nieuwe
aardappelen (primeurs );Italië exporteert nieuwe aardappelen enimpor­
teert pootaardappelen enconsumptieaardappelen .Ook deimport enexport
van Denemarken endeBenelux landen isbelangrijk . ' .~
Watdestructuur vanhethandelsverkeer voor aardappelprodukten inde
Gemeenschap betreft ,isdesituatie tevergelijken met die voor verse <
•aardappelen .Exportlanden zijn namelijk vooral Nederland enFrankrijk ,
terwijl deoverige landen moeten invoeren .
Het handelsverkeer metderde landen heeft voornamelijk betrekking op
pootaardappelen ennieuwe aardappelen (primeurs ). DeEEGexporteert
pootaardappelen naar Zuid-Ameri ka,Afrika enAzië enimporteert nieuwe
aardappelen (primeurs )uit hetMiddellandse-Zeegebied .
Prijzen
Hetprijsverloop iszeer onregelmatig endeprijzen varieren sterk van
jaan totjaar »Wegens hetgebrek aanelasticiteit vandevraag heeft een
overvloedige oogst een zeer ongunstig effect opdeprijzen .Ookandere
factoren ,zoals deweersomstandigheden ofonvoorziene uitvoer naar landen
met een aardappeltekort ,kunnen bepalend zijn voor hetprijsniveau .
In1979 /30zette hetverkoopseizoen inmetmiddelmatige prijzen die
evenwel hoger lagen dandie inhetvorige verkoopseizoen .InRotterdam
bedroeg deprijs -op10.9.1979 6,98 ERE/100 kgvoor bintje +35mmte
Arras 7,67 ERE/100 kgvoor bintje +40mm;teLonden 13,48 ERE/100 kg
1/oorverschillende rassen . •
Nakerstmis ,eenperiode waarin hetverkoopseizoen eendefinitieve
'wending neemt ,lagen deprijzen iets hoger enwerd eenverdere prijs­
stijging verwacht .Metingang van januari zijn deprijzen evenwel
beginnen tedalen enop30mei1980 bedroegen ze :teRotterdam
3,28' ERE/100kgvoor bintje +35mm;teArras 3,08 Ecu/100 kgvoor bintje
+40mm;teLonden 12,29 ECU/100kgvoor verschillende rassen .Aanhet
einde van hetverkoopseizoen zijn door bepaalde Lid-Staten interventie -
maatregelen genomen .Demarktontwikkeling voor bewaaraardappelen heeft
in1980 «eenongunstige invloed gehad opdemarkt voor nieuwe aardappelen
(primeurs ).

-/*'$■
Hetverloop vanhetverkoopseizoen werdbepaald doorverschillende
factoren,metname:dezeerzachtewinterdiehetverbruik vanandere
groenten heeftbevorderd ,hetfeitdatin1979hoofdzakelijk kleinere
aardappelen werdengeoogst,waardoor hetverbruik werdafgeremd ;dezeer
geringeverliezen bijhetsorteren,hetfeitdatdevoorraad poot­
aardappelen gedeeltelijk isverkocht voorconsumptie .
InNewYorkschommelden de'prijzen voorronderassenmetwitvruchtvlees
tüssen12Ecuper100kgop5-11.79 en7,55Ecuper100kgop28.4.80.^
.Deprijzenvoornieuweaardappelen (primeurs )enpootaardappelen liggen '
•hogerdandievoorbewaaraardappelen .Ditverschil varieert sterknaar
gelangvandeomvangvandeoogstendeprijzenvoorbewaaraardappelen .
Lageprijzenvoorbewaaraardappelen hebbeneennadeligeffectopde
prijzenvoornieuweaardappelen (primeurs )enpootaardappelen .
Ookdeprijzenvoornieuweaardappelen (primeurs )schommelen naargelang
vanherkomst enras.Pootaardappelen vanrassentenaanzien waarvan een
monopolie geldtzijnduurder dandievanvrijerassen..'
Vooruitzichten
Hetverkoopseizoen 1979-1980 werdgekenmerkt doorongetwijfeld teleur­
stellende prijzen;volgens deeerstevoorlopige gegevens vanhetBSEG
washetaardappelareaal in1980kleiner danin1979(1.200.000 hain1979
en1.146.000 hain1980,d.w.z,-4,5%),terwijl desterkste daling
nogmaals werdgeregistreerd inhetVerenigd Koninkrijk (-14,7%)en
Duitsland (-5,7%). -
Volgensde eerstegegevensuitdeLid-Staten isdeproduktie overvloedig
maarligthetpercentage misvormende knollen enknollen metgroeischeuren
zeerhoog;derhalve isferbijhetsorteren zeerveelafval.Detotale
oogstzalwaarschijnlijk hogerliggendanvorigjaar(34.678.000 ton).
OpdemarktvanRotterdam warendeprijzen aanhetbegin .vanhetverkoop-
seizoenlagerdanvorigjaar:voorbintje +35mm6,98Ecuper100kgin
1979en5,56Ecuper100kgin1980.InFrankrijk Lagenookdeprijzen
teArrasLager:7,67Ecuper100kgin1979en4,37Ecuper100kgin
1980.InhetVerenigd Koninkrijk bedroeg deprijs9,45Ecuper100kgin
1980tegenover 12,48Ecuper100kgin1979.
Voordemarktontwikkeling opkortetermijnwordentot Kerstmis geen
belangrijke wijzigingen "verwacht .Overdemarktontwikkeling oplange
termijn kanmenzichpasbeginjanuari eenideevormen.Deverdereont­
wikkeling vanhetverkoopseizoen zalzoalssteedsafhankelijk zijnvan
hetweerendaarnaast vandeomvangvandeafvallen enhetekportni veau.
Economische aspecten
%
Wegenshetontbreken vaneengemeenschappelijke marktordening werdendoor
sommigeLid-staten maatregelen genomen :interventie voorbewaar-
arardappelen inhetVerenigd Koninkrijk ,interventie voorbewaaraardappelen
ënnieuweaardappelen (primeurs )inFrankrijk .

-/yf.
8.Toetreding vanGriekenland
Griekenland heefteenproduktie vanietsminderdan1miljoenton.De
toetreding vanGriekenland brengtbijnageenwijziging indesectoren
consumptie-aardappelen ,enpootaardappelen ,terwijlvoordenieuwe
aardappelen (primeurs)decommunautaire zelfvoorzieningsgraad ietszou
kunnentoenemen ..
Γ)

20cHONING (1)♦
1.Inleiding
Erbestaat geen gemeenschappelijke marktordening voor honing .Een
douanerecht van 27%isdeenige algemene belasting opdeinvoer ;
dit recht wordt verlaagd tot 25%voor demeeste ontwikkelingslanden
entot 0%voor de28zwakste ontwikkelingslanden alsmede voor de ,
. ACS-Staten . ■
2.Produktië ,verbruik enhandelsverkeer
In1978-1979 isindeGemeenschap 32.000 tonhoning geproduceerd en
104.000 toningevoerd .Duitsland alleen alheeft .in1978-1979 41%van i.
hetcommunautaire aanbod geproduceerd ,Frankrijk 28%.
Duitsland isook de ,grootste importeur van deNegen met ,58%,gevolgd
door hetVerenigd Koninkrijk met 19%.DeGemeenschap kanvoor slechts
25%inhaar eigen behoefte aanhoning voorzien ;erzijn evenwel grote
verschillen tussen deLid-Staten .IndeGemeenschap zijn ernamelijk'
landen meteenhoge zelfvoorzieningsgraad (Frankrijk ,Italië ,Denemarken )
,enlanden ^dievooral door :invoer inhunbehoefte aanhoning voo/zien . .
Frankrijk vergroot zijn zelfvoorzieningsgraad nogdoor kwantitatieve
beperkingen toe tepassen tenaanzien van de .invoer *vanbepaalde her-
komsten endoor artikel 115van hetVerdrag van Rome (vrijwaringsclausule )
toe tepassen opdeinvoer van andere oorsprong . . ,
* -
Deuiteenlopende opvattingen van deLid-Staten van deGemeenschap op
handelsgebied verklaren waarom moeilijk eengemeenschappelijke markt -
ordening totstand kanworden gebracht .
3.Gemeenschappelijke acties voor debijenteelt '
Tussen 1968 en1973 heeft deGemeenschap aandebijenteelt indirecte
steun toegekend indevorm vaneenpremie voor gedenatureerde suiker
diemoest dienen alswintervoeding voor debijen .In1975 isdeze
steun wegens desuikerschaarste ingetrokken .In1976 heeft deEGaan
deverenigingen vanbijenhouders rechtstreekse steun toegekend tenbe­
drage van 3miljoen ERE ;deze steun werd bekostigd met speciaal door het
Europese Parlement daarvoor uitgetrokken middelen enkwam dus niet ten
laste van debegroting van hetE0GFL .
Met ingang van 1977 heeft deGemeenschap opnieuw eenpremie toegekend
voor gedenatureerde suiker die kanworden gebruik alswintervoeding
voor bijen . ■
Metdetoetreding vanGriekenland zalhetcommunautaire produktiepoten -
tieel metongeveer 30%stijgen .Daar evenwel deuitvoer vanditland
slechts 2tót3%bedraagt vandeinvoer vandeGemeenschap zalergeen
verandering vanbetekenis komen indetekortsituatie opdecommunautaire
.honingmarkt .
(1)Zie tabel M19.d.1

-/,'/
23.DIERVOEDERS
1.Aanbod enverbruik in1979
In1979wasdevoorraadsi tuatiezoweltenaanzienvandeenergieleverende
voederbestanddelen alstenaanzien vandebeschikbare hoeveelheid eiwit
zeerbevredigend .Zoalsiederjaarwarendevooruitzichten inhetvoorjaar
tamelijk somber,maarklaarde desituatie snelopzodrameergegevens
bekendwerdenoverdevoorraadsituatie opwereldvlak .Oyerhetalgemeen
bleefdestijging vandeprijzenachterbi.jdestijging vanhetinflatie-
percentage .Dathadeengunstigeffectophetgebruikvanmengvoeders ,
waardoor datgebruiksnellerisgestegen danhetvolumevandedierlijke
produktie .Hetpenetratiepercentage vanmengvoeders geeftderhalve een
gunstige ontwikkeling tezien.
J
Hetgebruik vangranenindediervoeding namenigszins toe,gedeeltelijk
wegensdevrijwillige beperking vandeexportvanmaniokdoorThailand .
Indonesië evenwelheeftzijnuitvoernaardeGemeenschap sterkvergroot,
zodathetgestegen verbruik vangraanindeGemeenschap eerdersamenhangt
meteenstijging vandevraagnaardierlijke produkten .
Tengevolge vanbepaalde markttechnische maatregelen wasmindermagere-
melkpoeder beschikbaar gekomenvoordekalversector ende.gebruikers
meendendatmenopderandstondvaneenschaarstesi tuatie.
Doordat devraagnaarprodukten vandevarkenshouderij metongeveer 6%
istoegenomen ,ishetverbruik vandiervoeders indiesectormetmeer
dan5%gestegen .Detamelijk lageprijzenvooreiereninhetbeginvan
hetjaarzijntoeteschrijven aanhetfeitdatdeproduktie hogerlag
daifdevraag.Naarheteindevanhetjaarisdesituatie verbeterd ,zodat
kanwordengeconcludeeerd datdegemiddelde vraagnaarvoeder,overhet
gehelejaargenomen,bijnaongewijzigd isgebleven tenopzichte van
1978.
Opdepluimveemarkt isdevraagtoegenomen ,terwijl eengroterdeelvan
deproduktie bestemdisvoorexport._Overhetalgemeen ishetverbruik
vanmengvoeders indepl.uimveesector metongeveer 5%toegenomen .
Derundvleesstapel neemtniettoe,maarnaarverluid hebbendegunstige
prijzenvoormengvoeders totgevolgdatdeproducenten pasbijeen
hogergewicht derdierentotslachten overgaan .Dezetendensisten
goedegekomen aandeveevoederindustrie enhethoeftdusgeenverwonde­
ringtewekkendatdetotalehoeveelheid mengvoeder voorrunderen sneller
istoegenomen dandievoor.deoverigesectoren .

-1SÏ •
Deproduktie vanmengvoeders in1979 »
IR1979 isindeGemeenschap 77.920.000 tonmengvoeder voor dieren
geproduceerd ,d.i .8,7%meer dan -in1978.Deze produktiesti jging isniet
voor alle Lid-Stan envoor alLe soorten mengvoeders ,gelijk .Alleen inde
B.L.E.U. isdetotale produktie gedaald ,ook alisdehoeveelheid voer
voor rundvee met meer dan13%gestegen .
Enige voorzichtigheid bijdeinterpretatie van decijfers isevenwel
geboden .InDuitsland (+10,7 %)isdeproduktiesti jging misschien maar
schijn ,aangezien debedrijven pas indeloop van1979 verplicht werden
aangifte tedoen vanhunproduktie (behalve voor voer voor gezelschaps -
dieren ).Deproductiedaling vanvoeder voor legkippen verontrust de
Duitse producenten dievrezen deeiermarkt temoeten afstaan aan
Nederland . - •
InFrankrijk isdeproduktiesti jging minder uitgesproken dan inde
overige landen (metuitzondering van deB.L.E.U. );gezien hetvlees -
tekort indat land Ligt eenverklaring niet zomaar voor dehand .
DeNederlandse produktie ligzeer hoog ;opcommunautair niveau wordt in
Nederland hetmeeste geproduceerd per hoofd van debevolking endetotale
produktie overschrijdt ruimschoots deeigen behoeften .
InhetVerenigd Koninkrijk ,Denemarken enIerland houdt degunstige
produktieontwikkeling aan . '
Tenopzichte van1978 moet bij eenvergelijking der sectoren worden
gewezen ophet feit dat degrootste stijgingspercentages worden gecon­
stateerd indesector voeder voor rundvee envoor andere dieren dan
pluimvee envarkens .Bovendien isook inabsolute cijfers degrootste
stijging inaantal tonopgetekend voor derundveesector (+3.400.000
ton),hoewel deze hoeveelheid zeer gering isinverhouding totdetotale
behoeften van deze sector .
Devoederbehoeften van deveestapel
Over hetalgemeen zijn debehoeften inalle sectoren evenredig gestegen
met deproduktie ,hetsterkst evenwel indevarkenssector .
Aangezien demet dedierlijke produktie verband houdende behoefte aan
mengvoeder blijkbaar volledig kanworden gedekt ^.magworden aangenomen
datdepenetratiegraad isverbeterd .

V. -1st -
: iSector Behoeften MengvoederproduktieHengvoeders / \
behoeften
1978 1979 1978 1979 1978 1979 ;
:Runderen
:'Varkens
:Pluimvee
:Andere "166.902 ,
4S.482
26.492
25.410171.492
47.760
27.026
25.53024.568
25.049
19.091
2.99427.989
26.463
20.046
3.42214.7
55,1
72,1
11.816.3
55.4 :
74,2 i
13,4 :
\Totaal 264.286 271.808 71.702 77.920 27,1 28,7 ;
: Berekeningen DGVI :
VOORUITZICHTEN
Dediervoederindustrie heeft nog steeds met specifieke problemen tekampen ,
maar ondervindt bovendien deweerslag van dealgemene economische toestand ,
die zelf hetgevolg isvan deproblemen openergiegebied .
Dediervoederindustrie zal erook indekomende jaren naar streven een zo
doelmatig mogelijk gebruik vandebeschikbare grondstoffen temaken omde "
veehouders kwaliteitsvoeders tekunnen levererjï tegen zolaag mogelijke prij­
zen .Uit hettoenemend gebruik vanmengvoeders blijkt destijgende penetratie
van industriëel voeder opdebedrijven ;ditvormt eenproduktiviteitsfactor
die bijuitstek tengoede komt aandeconsument omdat deze immers hetniveau
van devraag bepaalt .
Metbetrekking tot degrondstoffen blijft 'het tekort aaneiwitten zeer aan­
zienlijk ,ondanks depogingen van deGemeenschap omdezelfvoorzieningsgraad
teverhogen ., * ,- ~
Eenslechte oogst indesojaproducerende landen bijvoo'rbeëld ,metdedaaruit
voortvloeiende prijsstijging ,zoueen zeer ongunstig eiffekt kunnen hebben op
deproduktiviteit indeGemeenschap .Debiologische waarde vandegeïmporteerde
eiwitten ishetmiddel omdeophetbedrijf geproduceerde voeders ,zowel gra­
nen alsruwvoer ,opefficiënte wijze aan te .vullen ,terwijl eiwitten eenon­
misbaar voedingsbestanddeel zijn voor niet-herkauwers . •
j *
Ten .aanzien van deenergieleverende voederbestanddelen Lijken zien metbe­
trekking totdetoekomst geen problemen tezullen voordoen ,aangezien zowel
decommunautaire produktie als dewereldvoorraden ruimschoots toereikend zijn .

Devraagnaardiervoeder zalzichevenredig ontwikkelen metdedierlijke
produktie .Metbetrekking totderundveehouderij (endemelkproduktie )kanhet
toenemend gebruikvankrachtvoer erevenwel opmeerofminderlangetermijn
toeleidendathetvoederpakket ingrijpende wijzigingen ondergaat,doordat met
namehetgraanaandeel aanzienlijk wordtverminderd .
Voordevoorziening metgrondstoffen bestemdvoordiervoeder zaldetoetreding *
vanGriekenland totdeGemeenschap onzehuidigehandelsstromen nietwijzigen .
Erzoudenzichdaarentegen problemen kunnenvoordoen inGriekenland ,waar
hetaankoop-envoorzieningsbeleid inzakegrondstoffen fundamenteel verschilt
vanhetprofielvanhetEuropavandeNegen.
Demogelijkheid vanhandelsverkeer indiervoeders metGriekenland moetniet
wordenuitgesloten ,behalvewanneerdemodernisering vandeindustrie op
kortetermijnzouplaatsvinden .
Bovendien zalGriekenland enigeproblemen ondervinden omhetuitvoer- '
werkentehandhaven dathetthansonderhoudt metdeArabische landen.