Nr.C249/34 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 13.9.93
verschillendehoofden,vanuitallerhandeinvalshoeken
endoordiversedirectoraten-generaal wordenenkun­
nenwordengenomenendatmethetoogdaaropéén
enkelewerkgroepwordtopgezetwaarindezeverschil­
lendeinitiatievenwordengecoördineerd enwaarvande
doelstellingduidelijkisafgebakend .
9.MeerinhetbijzondervestigthetComitédeaan­
dachtvandeRaadernogmaalsopdatdeCommissie
overhaarbeoordelingvanderesultatenvandezecom­
munautaireactienietalleen,zoalsbepaaldinartikel4,
aandeRaadenhetEuropeesParlement,maarook
aanhetEconomischenSociaalComitéverslagmoet
uitbrengen.kanwordenbereiktalshunbelangenorganisaties daar­
aansamenmetvertegenwoordigers vandewereldvan
wetenschapenproduktie,envanbestuurlijkeinstanties
enmaatschappelijke kringenmedewerken .
8.Teneindedeslagkrachtvandezeactie,waarmee
detotstandbrenging vaneengespecialiseerde interne
marktendeactieveintegratieopdearbeidsmarktvan
gehandicapten enouderenmoetwordenbevorderd,te
vergrotenendaarmeezoconcreetmogelijkeresultaten
tebereiken,achthetComitéhetdusnoodzakelijkdat
eenorganischesamenhangtotstandwordtgebracht
tussendediverseinitiatievendieopditgebiedonder
GedaanteBrussel,30juni1993.
DeVoorzitter
vanhetEconomisch enSociaalComité
SusanneTIEMANN
AdviesoverdebetrekkingentussendeEuropeseGemeenschap enJapan
(93/C249/13)
HetEconomischenSociaalComitéheeftop20oktober1992beslotenovereenkomstig
artikel20(derdealinea)vanhetReglementvanOrdeeenadviesoptestellenoverde
betrekkingentussendeEuropeseGemeenschap enJapan.
DeAfdelingvoorexternebetrekkingen ,handels-enontwikkelingsbeleid ,diemetdevoorberei­
dingvandedesbetreffende werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop16juni1993
goedgekeurd .RapporteurwasdeheerRomoli.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn307ezitting(vergaderingvan30juni
1993)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoedgekeurd .
INHOUD
InditadvieszethetComitéuiteenhoedebetrekkingen
tussendeEuropeseGemeenschap enJapan,diesinds
de„gemeenschappelijke verklaring"van18juli1991
aanzienlijkzijnverbeterd,zichz.i.opmiddellangeen
langetermijnverderzoudenmoetenontwikkelen .
Hetdringterbijbeidepartijenopaanhunhandels­
geschillennietopdespitstedrijven,maarnategaan
waaraandehuidigeproblementewijtenzijnenhoehet
evenwichtkanwordenhersteld.Eenenanderzoutoteennieuwefaseindebetrekkingen
tussendeEGenJapankunnenleiden.Europeseen
Japansebedrijvenzouden,inhetkadervaneenalgeme­
neeconomische enpolitiekesamenwerkingsstrategie ,
zowelbinnenalsbuitendeEGmetelkaarkunnengaan
samenwerken .Ditdenkbeeld,datineenrecentrapport
vanhetJapanseministerievanBuitenlandseZakennaar
vorenisgebracht,wordtdoorhetComitémetgrote
instemmingbegroet.
<
HetComitédringteropaandatmenhetnietbijdergelij­
keintentieverklaringen laat,maardezespoedigincon­
cretemaatregelen„vertaalt".
Methetooghieropishetvanessentieelbelangdat
deEGenJapandedialoogovereikaarscultuuren
samenlevingverdiepenteneindeelkaarbeterleren
kennen.Verderpleithetvooreendiepgaandebezinningopde
betekenisvanhet„Japansehandelsoverschot "enopde
interessantemogelijkheden diededaaruitvoortvloeien­
definanciëlemiddelenbieden.

13.9.93 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C249/35
2.4.Nadegoedkeuringvandezegemeenschappelijke
verklaringisdesamenwerking tussendeEGenJapan
ineenstroomversnelling gekomen.
2.5.Beidepartijenhebbenduidelijkeenbeterinzicht
gekregenineikaarsproblemenenbehoeften,wattot
eenaanzienlijkeverbeteringvanhunonderlingebetrek­
kingenheeftgeleid.
2.6.UiteraardzijndebetrekkingentussenJapanen
Europaquaaardenomvangnogniettevergelijkenmet
dealsindsjaarendaggeconsolideerde betrekkingen
tussenJapanendeVerenigdeStaten,maardebemoe­
digenderesultatenvandeafgelopentweejaargeven
redentottevredenheidenhoop.
2.7.Zoalsgeplandhebbeneropgeregeldetijdstippen
topontmoetingen ophetniveauvanministersenre­
geringsleiders enbijeenkomsten vantechnischesamen­
werkingscomités plaatsgehad .NAAREENNIEUWEFASEINDE
SAMENWERKING TUSSENDEEGENJAPAN
1.Inleiding
1.1.Op17april1991heefthetComitéeenadvies
over„DebetrekkingenvandeVerenigdeStatenende
EuropeseGemeenschapmetJapan"goedgekeurd (1).
1.2.Datadvieseindigtmeteenaantalaanbevelingen
voorinitiatievendietoteenverbeteringvandebetrek­
kingentussendeEGenJapankunnenleiden.Met
namewordteropaangedrongendatbeidepartijeneen
ernstigeinspanningleverenomeikaarscultuurensa­
menlevingbetertelerenkénnen.
1.3.HetComitévondhetnuttigdezeproblematiek
nogmaalsonderdeloeptenemenomnategaanofer
indeafgelopentweejaarenigevooruitgangisgeboekt
enhoedebetrekkingentussendeEGenJapanzichin
denabijetoekomstzullenontwikkelen ,nudewereld­
economieineenrecessieterechtisgekomen.
1.4.Hetwilzichookopnieuwbezinnenoverde
vraagwelkekanthetopmiddellangeenlangetermijn
metdeEuropees-Japansebetrekkingenopmoet,gelet
ophetfeitdatdesamenwerking tussendeEGenJapan
vanfundamenteel ,belangwordtvoordestabiliteiten
devooruitgangindewereld.
2.Verbeteringvandeinstitutionelebetrekkingentus­
sendeEGenJapan
2.1.Op18juli1991—duskortnadegoedkeuring
vanbovengenoemd advies—hebbendeEG,haarlid­
statenenJapaneenplechtige„gemeenschappelijke ver­
klaring"goedgekeurdwaarindealgemenebeginselen
vandedialoogendesamenwerking tussenEuropaen
Japanzijnneergelegdendebasisvooreennieuwe
politiekedimensieindeonderlingebetrekkingentussen
beidepartijenisgelegd.
2.2.Deverklaringbevatookconcretedoelstellingen
voordesamenwerking metbetrekkingtotinternatio­
naleenbilateraleeconomischevraagstukken ,voorde
samenwerking opwetenschappelijk entechnologisch
gebied(bevorderingvangezamenlijkeprojecten)en
voordesamenwerking metbetrekkingtotmaatschap­
pelijkeenculturelevraagstukkenvangemeenschappe­
lijkbelang(uitbouwvandeEuropees-Japanse dialoog
teneindebeidevolkereninstaattestellenelkaarbeter
telerenkennen).
2.3.Tenslotteverbindenbeidepartijenzichertoe
hunonderlingoverlegoptevoerendoorenerzijdsten
vollegebruiktemakenvandebestaandeoverlegmecha­
nismenenanderzijdsnieuwemechanismenvooroverleg
opregeringsniveau enoptechnischniveauinhetleven
teroepen.3.InitiatievenvandeEG
3.1.DeCommissieheeftbijdebilateralecontacten
metJapaneenzeeractieverolgespeeld.Zijheeftook
heelwat„denkwerk"verricht,datuiteindelijkzijnneer­
slagheeftgevondeninenkeledocumentenoverdeze
problematiekenineenalgemenebeleidsstrategie .
3.2.Bijzondereaandachtverdientinditverbandde
•mededelingaandeRaadvan1juni1992„Eensamen­
hangendealgemenebenadering—Eenoverzichtvan
debetrekkingen vandeGemeenschap metJapan",
waarindeCommissiedeontwikkelingvanhetecono­
mischbeleidvanbeidepartijendoorlichtennagaat
welkestructurelebelemmeringen engedragingende
nagestreefdesamenwerking nogsteedsindewegstaan.
3.3.InhetlichtvandezemededelingheeftdeRaad
op15juni1992inLuxemburgzijngoedkeuringgehecht
aaneenpolitiekeverklaringmetalstitel„Betrekkingen
metJapan:ConclusiesvandeRaad".
3.4.DaarinwordendeEG-instanties enderegerin­
genvandelid-statenverzochtomvoortaantestreven
naareen„samenhangende algemenebenadering"in
hunbetrekkingenmetJapan,omdatditdeenigeaanpak
isdiehetmogelijkmaaktomvoorallepartijenbevredi­
genderesultatentebereiken.
3.5.OokhetEuropeesParlementheeftzichmetde
relatiestussendeEGenJapanbeziggehouden .Het
heeftdaarbijnietalleendeonderlingebetrekkingen in
hetalgemeen,maarookdieopbepaaldespecifieke
terreinenonderdeloepgenomen.Eenenanderheeft
geleidtottweebelangrijkeverslagenwaarindezepro­
blematiekgrondigwordtgeanalyseerd ,nl.:
—hetverslagvandecommissie„Buitenlandsezaken
enveiligheid"van21maart1992overdepolitieke
betrekkingentussendeEuropeseGemeenschap en
Japan(rapporteur :deheerG.BagetBozzo); (MPBnr.C159van17.6.1993,blz.63.

Nr.C249/36 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 13.9.93
inhetlichtvandebeginselendiezijnneergelegdinde
„gemeenschappelijke verklaring"van1991.
4.10.Hetdocumentbevateenheleseriesuggesties
voormogelijkeonderwerpenvoorpolitiekoverlegen
samenwerking .Hetgaathierombelangrijkethema's,
dieweliswaarslechtsheelinhetalgemeenworden
aangegeven,maareenbreedscalavanwerkterreinen
bestrijken.
4.11.Tijdensdeministeriëlebijeenkomstop15ja­
nuarijl.inBrusselisJapanmeteentweederapport
voordedaggekomen.Dittweededocumentisopgesteld
doorhetministerievanInternationale HandelenIn­
dustrie(MITI)enisgetiteld„Europe—Japan
cooperationpackage".
4.12.Ditzgn.„MITI-package"iseenconcreetdocu­
mentenbevateengrootaantalpraktischevoorstellen
metbetrekkingtotzakenalshandel,investeringen en
samenwerking inderdelanden,diegrotendeelsinde
lijnliggenvanhetstandpuntvandeGemeenschap .—hetverslagvandecommissie„Externeeconomische
betrekkingen"van1december1992overdeecono­
mischeenhandelsbetrekkingen tussendeEuropese
Gemeenschap enJapan(rapporteur :deheer
J.Moorhouse).
4.InitiatievenvanJapan
4.1.OokJapanheeftgrondigoverdeverbeteringen
uitbouwvanzijnbetrekkingenmetdeEGnagedacht .
4.2.DeafgelopentweejaarhebbendeJapansein­
stantiestallozemalenhetJapansestandpunttenaanzien
vanonderwerpenvanalgemeneenspecifiekeaardnaar
vorengebracht.
4.3.Eenenanderheeftuiteindelijkgeleidtoteen
officiëleverklaringover„DekrachtlijnenvanhetJa­
pansebeleidtenaanzienvandeEuropeseGemeen­
schap",dieop22juni1992doorhetJapanseministerie
vanBuitenlandseZakenisuitgebracht .
4.4.DaaringeeftdeJapanseregeringnogmaalste
kennendatzijdepolitiekeeneconomischebetrekkingen
metdeEGverderwiluitbouwenendatzij,nuJapan
eensteedsbelangrijkererolisgaanspelenophetwereld­
toneel,samenwerking metdeEGoppolitiekenecono­
mischgebiedvanessentieelbelangacht.
4.5.Bovendienwilzijookdesamenwerking opcul­
tureel,wetenschappelijk ,technologisch enmilieugebied
opvoeren .
4.6.Begin1992heeftdeJapanseministervanBuiten­
landseZakenbesloteneengroepvanacademici,onder­
nemers,bankiersenjournalistenondervoorzitterschap
vanTeruhitoMano,assistentvandepresidentvande
BankvanTokio,tebelastenmethetopstellenvaneen
rapportoverdevooruitzichten opmiddellangetermijn
voordebetrekkingentussenJapanendeEuropese
Gemeenschap ;ditbesluitwasingegevendoorhetfeit
datdebetrekkingenmetdeEGtotdantoeveelminder
aandachthaddengekregendandiemetdeVerenigde
Staten.
4.7.Hetrapportinkwestie,datisgetiteld„Japan5.DebetrekkingentussendeEGenJapantegende
achtergrondvandewereldwijdeeconomischere­
cessie
5.1.ZowelinEuropaalsinJapanisdeeconomische
situatieindeloopvan1992snelverslechterd .Beide
regio'skregentekampenmeteencrisisdienietalleen
conjuncturele maarook—envooral—structurele
kenmerkenvertoontenaaneencomplex—ennogniet
geheelduidelijk—geheelvanfactorenmoetworden
toegeschreven .
5.2.Deeconomischegroeibegonforsterugtelopen,
metalsgevolgkelderendewinstcijfers,exploitatieverlie­
zenenwerkloosheid .
5.3.InJapanheeftditalleseenaanzienlijkepsycho­
logischeweerslaggehad.Nadecennialangalleenmaar
hogegroeicijfersenvolledigewerkgelegenheid teheb­
bengekend,kamptditlandnuopzijnbeurtmetwerk­
loosheidensocialeproblemen .
5.4.Bovendienisvrijwelnietsterechtgekomenvan
deinspanningenvandeJapanseregeringomdeJapanse
exporteconomie omtevormentoteendoorbinnenland­
sebestedingengedrageneconomie.
5.5.DeJapansevraagnaarbuitenlandsegoederenis
aanzienlijkafgenomen .Datgeldtvooralvoorde—
zeerelastische—vraagnaarEuropeseluxegoederen .
5.6.Detoenemendeinternemoeilijkheden hebben
deJapansebedrijvenertoeaangezetopnieuwhuntoe­
vluchttezoekentotdeexportomhunproduktieop
peiltehouden.
5.7.Degevolgenzijndanooknietlanguitgebleven :
hetJapansehandelsoverschot isweersneltoegenomen ,—EuropeanCommunityeconomicrelations.Apropo­
salfortomorrow"maarbeterbekendisalshet„Mano­
rapport",isalindecember1992gereedgekomenmaar
ispasonlangsuitgebracht .
4.8.Inditdocumentwordtgepleitvooreen„kwali­
tatievesprongvoorwaarts"indebetrekkingenmetde
EGviaeendialoogwaarbijnietalleenhandelsvraag­
stukkenaanbodkomen(zoalstotdusverrehetgeval
was)maarookpolitiekeeneconomischeonderwerpen
vanalgemeneaardopdeagendastaan.
4.9.UithetrapportblijktdatJapanzijnbetrekkin­
genmetdeEGopeenheelandereleestwilgaan
schoeien:gepleitwordtvooreen„genuinepartnership"

13.9.93 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C249/37
ondanksdesterkestijgingvandekoersvandeyenten
opzichtevandedollarendeEuropesevaluta.6.Naareenherstelvanhetevenwichtinhethandels­
verkeertussendeEGenJapan
6.1.Hetaanhoudendegebrekaanevenwichtinhet
handelsverkeer islangetijdbeschouwdalshétcentrale
probleemindebetrekkingentussendeEGenJapan.5.8.HetoverschottenopzichtevandeEGisin1992
opgelopentotmeerdan31miljarddollarbijeentotaal
import-enexportvolumeterwaardevanrespectievelijk
31en62miljarddollarf1).
6.2.Tijdenshunlaatsteofficiëlebijeenkomsten heb­
bendeministersvanbeidepartijenerbijherhalingop
gewezendatdezescheefgroeibijdebronmoetworden
aangepakt.5.9.Dezeontwikkeling isnogindehandgewerkt
doordeverslechtering vanhetinternationale handels­
klimaat,diezichtendelelaatverklarendoordeonze­
kerheidomtrentdekoersvandenieuweregeringvan
deVerenigdeStatenophetvlakvandehandelsrelaties
metdeoverigeindustrielanden .6.3.HetComitéishetdaarmeeeensenstaatdan
ookachterhetbesluitomeengroepdeskundigenermee
tebelastendehandelsstromen inbeiderichtingennader
onderdeloeptenemenennategaanopwelkemanier
denogresterendehandelsbelemmeringen uitdewereld
kunnenwordengeholpenteneindedewegvrijtemaken
vooreenverdereuitbreidingvanhandeleninveste­
ringen.5.10.DeEGenJapanwordendelaatstetijddoor
Washingtonsteedsmeerbeschuldigdvanoneerlijke
handelspraktijken enbedreigdmeteenzijdigeretorsie­
maatregelen .Sindsenkelewekenlijktdaarechterenige
veranderingintekomen.
5.11.Bovendienzietheternaaruitdaterweerschot
gaatkomenindemultilateralehandelsbesprekingen in
hetkadervandeUruguay-ronde ,dieineenimpasse
wasgeraaktenwaarvangeenpositieveresultatenmeer
werdenverwacht.Dankzijdeflexibelerhoudingvan
deAmerikaanseregeringisernuweerhoopdatde
onderhandelingen vóórheteindvanhetjaarzullen
kunnenwordenafgerond.6.4.Debedoelingisteonderzoekenwaarzichnog
distorsiesvoordoen(b.v.indestructuurvandeEurope­
seuitvoernaarJapan,diesterkverschiltvande
structuurvandeexportnaarandereindustrielanden )
enwelkemaatregelenmoetenwordengenomenomde
nogresterendebelemmeringen opdeJapansemarkt
uittewegteruimen(metnameophetvlakvande
markttoegang ,dedienstenproblematiek ,deinvesterin­
genendekapitaalmarkt ).
5.12.Geletopdetalrijketeleurstellingen uithetver­
ledenisechterdegrootsteomzichtigheid geboden,te­
meerdaarvooreenaantalbelangrijkeproblemenen
meningsverschillen nogsteedsgeenoplossingisge­
vonden.6.5.Hétgroteprobleemblijktdetotstandbrenging
vansystematischoverlegenvandenodigecoördinatie
tezijn;beidepartijenzijnbijdetenuitvoerlegging van
hunbeleidtotdusverresteedszonderenigevormvan
overlegmetdepartnertewerkgegaan.
5.13.OmaldezeredenenachthetComitéhetvan
hetallergrootstebelangdatdeEGenJapanindeze
kritiekefasevandeonderhandelingen eenescalatie
vanhunhandelsgeschillen trachtentevermijdeneneen
inspanningleverenomviaoverlegtoteenevenwichtige
oplossingvoordeproblemeninhunonderlingeecono­
mischebetrekkingentekomen.6.6.DeEG-instanties zijnvanplanzichextrainte
spannenomdeEuropesebedrijvenertoeaantezetten
meermoeitetedoenomdoortedringenopdeJapanse
markt,waarinprincipeaanzienlijkeafzetmogelijkhe­
denvoorEuropeseproduktenvoorhandenzijn.
6.7.DeCommissiewilhetEuropesebedrijfsleven
blijvenstimulerenomproduktievestigingen inJapan
zelfoptezetten.5.14.Alszijallebeieenomzichtigeengematigde
houdingaannemeneneensgezindijverenvoordenale­
vingvanhetaandeAlgemeneOvereenkomst betreffen­
detarievenenhandel(GATT)tengrondslagliggende
multilateralisme ,kanditvaninvloedzijnophetgevoel
vanonzekerheid enODdeisolationistische tendensen6.8.DeJapanseregeringvanhaarkantverklaart
bereidtezijndenogresterendebelemmeringen inde
diversesectorenteherzienenmaatregelentenemenom
deinternevraagtestimuleren.bijdeAmerikanenendezenhopelijk ertoe
brengeneenpositievereenconstructievere houdingaan
tenemenenzichweerinzettenvooreenaanvaardbare
internationale monetaireorde.6.9.Positiefisinditverbanddatzijnieuwemaatre­
gelenheeftaangekondigd omdeinvoerendevestiging
vanEG-bedrijven inJapantevergemakkelijken . (*)HetoverschottenopzichtevandeVerenigdeStatenbedroeg
inhetzelfdejaar44miljarddollarbijeentotaalimport-en
exportvolumeterwaardevanrespectievelijk 52en96miljard
dollar.TenopzichtevanallelandenvandeOrganisatievoor
EconomischeSamenwerking enOntwikkeling (OESO)samen
bedroeghetoverschot136,8miljarddollar;voor1994wordt
eenoverschotvan153,8miljarddollarverwacht.6.10.Inhet„MITI-package"wordeneenaantalvan
diemaatregelenopgesomd :promotioneleactiviteiten,
toekenningvanbelastingkredieten enfinanciële
stimulansen ,opzettenvaninformatiecampagnes enan­

Nr.C249/38 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 13.9.93
dereondersteunende activiteitenindeEG-lid-staten
zelf,oprichtingvanadviescentra ,instellingvan„vrije
zones",enz.7.2.Hetisechterweinigwaarschijnlijk dathetJa­
pansehandelsoverschot tenopzichtevandeEG(even­
minalsdattenopzichtevandeVerenigdeStaten)op
korteofzelfsmiddellangetermijnzalverdwijnen .
7.3.Daaromishetnuttigevennaderintegaanop
debetekenisvanhetJapansehandelsoverschot enopde
voor-ennadelendiedaaruit(kunnen)voortvloeien (2).
7.4.HetComitéisvanoordeeldatdeEGenJapan
indeeersteplaatsmoetenstrevennaarcomplementari­
teitenintegratie,enzulksinhetkadervaneenstrategie
opmiddellangeenlangetermijn(waarbijookdediverse
vormenvanfinanciëleintegratiedenodigeaandacht
dienentekrijgen).
7.5.Eenessentieelaspectvandezeproblematiek is
demanierwaaropdeuithethandelsoverschot voort­
vloeiendeliquiditeitenwordenaangewend .
7.6.JarengeledenhebbenookdeVerenigdeStaten
metditprobleemtekampengehad.Toentertijdheeft
hetforseJapansehandelsoverschot tenopzichtevande
VerenigdeStatengeleidtotmassaleJapansebeleggingen
inAmerikaansstaatspapier (3),toteenaanzienlijketoe­
namevandeJapanseproduktieveinvesteringen inde
VerenigdeStaten(„transplants")entotJapanseinveste­
ringenindeAmerikaansevastgoedsector .
7.7.MenkandusstellendathetJapansehandels­
overschottenopzichtevandeEGdeonderlingesamen­
werkingweieenstengoedezoukunnenkomenendat
het,indatlichtbekeken,infeiteeenenormgroeipoten­
tieelvertegenwoordigt .
7.8.DaarommogendeJapansevoorstellenvooreen
vergaand„genuinepartnership"—hetmeestoriginele
envernieuwende aspectvanhet„Mano-rapport"dat
kortgeledenaandeEGisvoorgelegd—nietzomaar
alshollefrasenwordenafgedaan.
7.9.InhetJapansevoorstelzelfwordtertrouwens
opgewezendatintensieveresamenwerking tussenJa­
panseenEG-bedrijvenopindustrieel,financieelentech­
nologischvlakdeEuropeseeconomieeenkrachtige
impulskangeven,hettechnologisch niveauindeEG
kanopstuweneno.m.ookdeuitvoeringvangrote
projecteninhetkadervandeinternemarktmogelijk
kanmaken.
7.10.Eendergelijkeopenheid,diedeactieveaanwe­
zigheidvanJapansebedrijvenindeEGbevordert,kan
degoedkeuringvanhetComitéwegdragen.Welvestigt
heterdeaandachtopdathetEuropesebedrijfsleven6.11.Deperiodiekeontmoetingen tussenvertegen­
woordigersvandeCommissie (metnameDirectoraat­
GeneraalI)envandeJapanseregeringzijnhetforum
bijuitstekomnategaanwelkeproblemenhetstreven
naarnauwereeconomischebetrekkingenvooralsnog
bemoeilijken .
6.12.Dezeontmoetingen hebbeneralvasttoegeleid
datbeidepartijendenoodzaakvanonderhandelingen
overproblemeninspecifiekesectorenzijngaanin­
zien(*).
6.13.Eenanderbelangwekkend initiatiefishetkort­
geledenopganggekomenperiodiekoverlegtussenver­
tegenwoordigers vanhetMITIenvanDirectoraat­
GeneraalIIIvandeCommissie (Internemarktenin­
dustrie)overvraagstukken inverbandmetindustrie­
beleideneconomischesamenwerking .
6.14.Tenslottemoetnogmeldingwordengemaakt
vandebilateraleinitiatievenendestudie-ensamenwer­
kingsorganen dieineenaantallid-statenvandeGe­
meenschapzijnopgericht (o.m.inGroot-Brittannië ,
FrankrijkenSpanje).
6.14.1.HetComitésluitzichaanbijhetJapanse
voorstel(ziehetMano-rapport enhetMITI-package )
omseminarsoverhetofficiëleJapanseontwikkelingsbe­
leiden-programmateorganiserenteneindeEG-ma­
nagershieroverteinformerenenhierbijtebetrekken,
methetdoelhetopzettenvangemeenschappelijke pro­
jecteninontwikkelingslanden ,inOost-Europaeninde
voormaligeSovjetunietebevorderen .
6.15.HetComitéisvanoordeeldatbovengenoemde
initiatievenuiteindelijk—mitsvastberadenopdeinge­
slagenwegverderwordtgegaan—kunnenleidentot
eenaanzienlijketoenamevandeomvangendekwaliteit
vandecommunautaire exportnaarJapan.
7.DeEGenhetJapansehandelsoverschot :eennadeel,
maarookeenvoordeel
7.1.Menisheteralgemeenovereensdateenbetere
coördinatievanheteconomischbeleidvanbeidepar­
tijentoteenaanzienlijkeverbeteringvanhetevenwicht
inhetonderlingehandelsverkeer kanleiden,zodatpro­
tectionistische handelsrestricties ofvormenvan„ma­
nagedtrade"overbodigworden.
(*)ZoisonlangseenakkoordoverdeuitvoervanJapanse
motorvoertuigen naardeGemeenschapgesloten.Ditakkoord
vormteenaanvullingopdereedsbestaandeakkoordenen
heefttotdoeleeneindetemakenaandecrisisindeautomo­
bielsector.Voormeerinformatieoverdeproblematiekrond
deautomobielsector endeoverige„gevoelige"aspectenvan
hethandelsverkeer tussendeEGenJapanzijverwezennaar
hetverslag-Moorhouse vanhetEuropeesParlement (decem­
ber1992)waarinditallesuitvoerigaandeordekomt.(2)Omtrentdebegrippen„handelsoverschot "en„handelste­
kort"endeberekeninghiervanbestaannogalwatonzekerhe­
denenonduidelijkheden vanmethodologische aard.Daarom
iseengroepdeskundigenermeebelasthiermeerduidelijkheid
overtescheppen.
(3)Eenenanderheefttotgevolggehaddatdefinanciëleaanwe­
zigheidvanJapanindeVerenigdeStatennupersaldogroter
isdandievanwelkanderlandook.Ditheeftzozijnconse­
quentiesvoordebetrekkingentussenbeidelanden.

13.9.93 Publikatieblaa vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C249/39
absoluutzijnconcurrentiepositie opdeinterneende
internationale marktmoetverstevigenomtevoorko­
mendatdeEuropesebedrijvenaltezeerafhankelijk
wordenvanondernemingen dievanuitderdelanden
wordengeleid.
7.11.HetComitéisvanoordeeldatdeEGenJapan
eropmiddellangeenlangetermijnnaarmoetenstreven
hunrespectievebetalingsbalansen metelkaarineven­
wichttebrengen.
7.12.Inhetrapportwordtookuitdrukkelijkgesteld
datJapanseenEuropesebedrijven„jointventures"
moetenoprichtenomhunsteentjebijtedragentotde
verwezenlijking vandeenormeopgavewaarmeede
Midden-enOosteuropeselandenenhetGOSmomen­
teelgeconfronteerd worden,nl.deoverschakeling op
eenmarkteconomie (hetgeenoverigensooksamenwer­
kingtussenderegeringenvandebetrokkenlanden
vereist).
7.13.TenslottewordtdeEGinhetrapportverzocht
omactiefmeetewerkenaandeontwikkelingvanAzië,
enmetnamedeZuidoostaziatische regio,dienualde
snelstgroeienderegioterwereldis(1).
7.14.Omdezeinitiatieventeondersteunen wilJapan
o.m.hetfinanciëleenverzekeringsinstrumentarium van
de„Export-Import BankofJapan"inzetten.
7.15.IneenlaterstadiumzoudendeEGenJapan
sameneenstudiecentrum moetenoprichten,datconcre­
teoplossingenmoetzoekenvoordeenormemaartot
dusverreverwaarloosde problemenvandeontwikke­
lingslanden,diemeerdandehelftvandewereldbevol­
kingvertegenwoordigen (2).
7.16.WelzouhetwenselijkzijndatookdeVerenig­
deStatenendeandereG7-landenhierbijwordenbe­
trokken.8.3.Hetvoornaamsteverschil—enditisjuisthet
opmerkelijkevanditrapport—zithemindesterke
nadrukopdepolitiekedialoogendeeconomische
samenwerking ,tweethema'svangemeenschappelijk
belangenzulksnietalleenbinnenhetspecifiekekader
vandeEuropees-Japanse betrekkingenmaarookop
hetvlakvandeinternationale betrekkingeninhetal­
gemeen.
8.4.HetComitéstaatvolledigachterdezenieuwe
benaderingenisvanoordeeldatalleEG-Instellingen
—enindeeersteplaatsdeCommissieendeRaad—
hieraanbijzondereaandachtdienenteschenken.
8.5.Hetneemtaandatdezenieuwezienswijzebin­
nenafzienbaretijdzalwordenvertaaldineenduidelijke
politiekebeleidslijnenineenconcreetactieprogramma
voordenabijetoekomst.
8.6.DeCommissieendebevoegdeJapanseover­
heidsinstanties dienenspoedigdenodigevoorwaarden
tescheppenenhetvereisteinstrumentarium inhetleven
teroepenomdezealgemenebeleidsintenties omte
zetteninconcretemaatregelen .
8.7.DebetrekkingentussendeEGenJapanzouden
danineennieuwefaseterechtkomen:hetdooronze
Japansepartnersbedachteenvoorgestelde„genuine
partnership"zoudanwerkelijkheidworden.
8.8.Eendergelijkegelegenheidmagmennietzomaar
voorbijlatengaan,maarmoetmenmetbeidehanden
aangrijpen .
8.9.DeideeënenvoorstellenvanonzeJapansepart­
nerszoudenvoordeEGenhaarlid-stateneenstimulans
kunnenvormenomookeenpolitiekebeleidsstrategie
voordelangetermijnuittestippelen(3).
8.10.Hetkomterindeeersteplaatsopaanuitte
makenopwelkemanierconcreetgestaltekanworden
gegevenaandeevenwichtigeenduurzameontwikkeling
—opeconomisch,sociaalenmilieugebied—waarde
Europeseburgerszonaaruitkijken.Indetweedeplaats
ishetzaakdeplaatsenrolvandeEGindewereldvan
morgentebepalen.
8.11.HetComitéwilactiefaandezediscussiedeel­
nemenenookzelfmetconcretevoorstellenkomen.
9.Verdiepingvandedialoogovercultureleenmaat­
schappelijkeaangelegenheden omelkaarbeterte
lerenkennen
9.1.Eéndingmagbijhetingaanvandezenieuwe
faseindebetrekkingentussendeEGenJapaningeen
gevaloverhethoofdwordengezien.
(3)AlverscheidenejarenwordtinhetkadervanDirectoraat­
GeneraalXII/FASTonderzoekgedaannaardeidentiteitvan
detoekomstigeGemeenschap .VerderheeftditDirectoraat­
Generaalin1991eenconferentieover„Europeasaprovince
oftheworld"enbeginjunijl.eenconferentieover„Science
andtechnologyfortheeightbillionpeopleoftheplanetby
2020"(dezgn.„Europrospective III"-Conferentie teWies­
baden)georganiseerd .8.Naareennieuwefaseindesamenwerking tussen
deEGenJapan
8.1.HetComitésteltvastdathetMano-rapport over
hetgeheelgenomengoedaansluitbijdegemeenschap­
pelijkeverklaringvanjuli1991,diededialoogtussen
deEGenJapaneennieuweimpulseneennieuwe
politiekedimensieheeftgegeven.
8.2.Hetrapportligtpokgrotendeels—zijhetniet
opallepunten—indelijnvande„samenhangende
algemenebenadering"diedeCommissieinhaarme­
dedelingvanjuni1992heeftbepleit.
(*)DebetrekkingentussendeEGendeZuidoostaziatische lan­
denverdienenbijzondereaandacht,medeomdathethandels­
verkeertussendezetweeregio'seenaanzienlijkgebrekaan
evenwichtteziengeeft.
(2)ZozouhetvoordeEGbijvoorbeeldzeerinteressantkunnen
zijnommetJapantegaanonderhandelen overgezamenlijke
initiatieveninChina.

Nr.C249/40 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 13.9.93
9.2.Nauwerepolitiekesamenwerking —metcon­
cretegezamenlijkeinitiatieven—isalleenmogelijk
alsbeidepartijeneenernstigeinspanningleverenom
eikaarscultuur,waardenenaspiratiesbeterteleren
kennen.
9.3.Ditvereisteenbreedscalavaninitiatieven :col­
loquia,studiebijeenkomsten enonderzoekmetbetrek­
kingtotonderwerpenvangemeenschappelijk belang.
9.4.InalleEG-lid-statenèninJapanzijnalheelwat
initiatievengenomendiedezecultureletoenaderingin
dehandkunnenwerken:initiatievenopcultureelge­
bied,economischesamenwerking ,initiatievenophet
vlakvandehandel,samenwerking bijonderzoeksactivi­
teiten(inruimezin).DeCommissiezou,samenmet
debevoegdeinstantiesinJapan,onverwijldaldeze
initiatievenmoeteninventariseren .
9.5.Eéngezamenlijkinitiatiefverdientinditverband
specialeaandacht,nl.desamenwerking metde„Japan
CouncilonInternational Affairs"inhetkadervanhet
Fast/Monitor-programma .Inhetkadervanditinitiatief
zijnreedstweeconferentiesgeorganiseerd :ééninJapan
(Nagai,1991)enééninEuropa(Essen,maart1993).
Dezehebbenbelangrijkeconcretevoorstellenopgele­
verd.onafhankelijke engedecentraliseerde instelling,tenbe­
hoevevanonderzoekers ,universiteiten ,ondernemersen
vertegenwoordigers vandemaatschappelijke kringen.
9.7.Verderisvoorgesteldeen„Europees-Japans Bul­
letin"inhetleventeroepen,waarinallerleiartikelen
envoorstellenalsmedebelangrijkestudiesvandeinter­
nationalegespecialiseerde perskunnenwordenopgeno­
menendatalseensoort„discussieforum "kanfun­
geren.
9.8.HetComitéheeftinhetkadervanzijnwerk­
zaamhedenmeermaalsvastgestelddatdesociaal-econo­
mischeenmilieuproblemen vanbeideregio'sopmiddel­
langeenlangetermijnbezienopmerkelijkepuntenvan
overeenkomst vertonen.
9.9.Hetadviesvanapril1991bevatteneenlijstvan
terreinenwaaropgemeenschappelijk onderzoekzou
kunnenwordenverricht.
9.10.Debijlagebijhetonderhavigevervolgadvies
bevateveneenseendergelijkelijst.Hetgaathierom
belangrijkethema'sdiein—doordeCommissievan
deEGenJapangezamenlijkintestellen—„gemengde
commissies"naderzoudenkunnenwordenbestudeerd
metalsdoelconcretevoorstellenuittewerken.Indie
commissieszoudenbehalvevertegenwoordigers vande
respectieveoverheidsinstanties ookonderzoekersen
vertegenwoordigers vandemaatschappelijke enbe­
roepskringenzittingmoetenhebben.9.6.Zoiso.m.voorgesteldeen„Europees-Japans
Instituut"opterichten.Gedachtwordtaaneenopen,
GedaanteBrussel,30juni1993.
DeVoorzttter
vanhetEconomischenSociaalComité
SusanneTIEMANN