29. 6. 81 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 159/27 
Advies inzake een voorstel van de Commissie inzake de vaststelling van de prijzen voor 
bepaalde landbouwprodukten en een aantal begeleidende maatregelen (1981/1982) 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is bekendgemaakt in het Publika­
tieblad van de Europese Gemeenschappen nr. C 75 van 3 april 1981 en nr. C 92 van 
23 april 1981, blz. 4. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Op 23 februari 1981 heeft de Raad besloten het Economisch en Sociaal Comité overeen­
komstig de bepalingen van de artikelen 43,47 en 198 van het Verdrag tot oprichting van 
de Europese Economische Gemeenschap over bovengenoemd voorstel te raadple­
gen. 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft beraadslaagd over zijn advies inzake voor­
noemd onderwerp tijdens zijn op 25 en 26 maart 1981 te Brussel gehouden 186e zit­
ting. 
- Dit advies luidt als volgt: 
HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ, 
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, in het bijzonder de arti­
kelen 43, 47 en 198, 
Gezien de adviesaanvrage van de Raad van de Euro­
pese Gemeenschappen van 23 februari 1981 met be­
trekking tot de voorstellen van de Commissie inzake 
de vaststelling van de prijzen voor bepaalde land­
bouwprodukten en een aantal begeleidende maatre­
gelen (1981/1982), 
Gezien het besluit van zijn voorzitter, de Afdeling 
voor de landbouw met het opstellen van een advies 
inzake dit onderwerp te belasten, 
Gezien de verschillende adviezen die het vroeger met 
betrekking tot deze materie heeft uitgebracht, 
Gezien het door de Afdeling voor de landbouw tij­
dens haar 223e vergadering van 18 maart 1981 opge­
stelde advies, 
Gezien het mondelinge verslag van de rapporteur, de 
heer Schnieders, 
Gezien de beraadslagingen tijdens zijn 186e zitting 
van 25 en 26 maart 1981 (vergadering van 26 maart 
1981), 
BRENGT VOLGEND ADVIES UIT, dat is goedgekeurd met 48 stemmen vóór en 27 stem­
men tegen bij 11 onthoudingen. 
1. Algemene opmerkingen 
1.1. Het Comité neemt er nota van dat de Commis­
sie met haar voorstellen ernaar streeft: 
— tot meer evenwicht op de markt bij te dragen, 
— rekening te houden met de inkomenssituatie van 
de landbouwers, 
— de beschikbare financiën in aanmerking te ne­
men. 
1.2. De Commissie wijst er in haar analyses op dat 
de spanning op de markt is geweken, en tegelijkertijd 
dat de uitgaven aanzienlijk langzamer stijgen. 
1.3. Op 11 december 1980 heeft de Commissie het 
document „Bezinning over het gemeenschappelijk 
landbouwbeleid" voorgelegd in het kader van het 
haar door de Raad op 30 mei 1980 gegeven mandaat 
om vóór eind juni 1981 haar opvattingen bekend te 
maken over de verdere ontwikkeling van het gemeen­
schappelijk beleid in de verschillende sectoren, waar­
bij de gemeenschappelijke financiële verantwoorde­
lijkheid voor dit door de eigen middelen van de Ge­
meenschap gefinancierde beleid, noch de basisbegin­
selen van het GLB in het gedrang mochten worden 
gebracht. 
Het Comité zal trachten zijn mening over deze kwes­
ties te zijner tijd naar voren te brengen. 
Nr. C 159/28 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 29. 6. 81 
2. Inkomen en prijspeil 
2.1. Het Comité is het eens met de door de Commis­
sie opgestelde analyse betreffende de inkomenssitua­
tie van de landbouwproducenten, waaruit met name 
blijkt: 
— dat de agrarische sector in 1980 in alle Lid-Staten 
een gemiddelde reële inkomensdaling van 9 % 
heeft moeten slikken, ondanks het feit dat de 
Raad de oorspronkelijk door de Commissie voor­
gestelde prijzen aanzienlijk heeft verhoogd; 
— dat de aanzienlijke reële daling van het land­
bouwinkomen in 1980 volgt op een geringere da­
ling in 1979 en op driejaar terughoudend prijsbe­
leid bij een aanmerkelijke stijging van de kos­
ten. 
2.2. Het Comité acht het dan ook van belang dat zo­
danige prijzen voor 1981/1982 worden vastgesteld 
dat de achteruitgang van de landbouwinkomens — 
die in de Gemeenschap onaanvaardbaar is geworden 
— wordt gestopt; hierbij dient echter wel rekening te 
worden gehouden met de specifieke behoeften van 
enerzijds de sector dierlijke produkten en anderzijds 
de plantaardige produkten. 
2.3. Op grond van het voorstel van de Commissie 
om de interventieprijzen in mindere mate op te trek­
ken dan de richt- en oriëntatieprijzen zal het effect 
van de overwogen prijsverhogingen op het inko-
menspeil evenwel relatief gering zijn. Aan de andere 
kant stelt het Comité vast dat de verhoging van de 
richt- en de oriëntatieprijzen tot sterkere protectie 
aan de buitengrenzen van de Europese Gemeenschap 
leidt, hetgeen het inkomen in de landbouw gunstig 
zal beïnvloeden. 
2.4. De tenuitvoerlegging van het gemeenschappe­
lijk landbouwbeleid wordt door het ontbreken van 
een gemeenschappelijk economisch en monetair be­
leid bemoeilijkt. 
In landen met een sterke valuta en positieve mcb's 
zullen de voorgestelde prijsverhogingen als gevolg 
van de afbraak van de mcb's aanzienlijk lager uitval­
len. Voor het Verenigd Koninkrijk en Duitsland stelt 
de Commissie zelfs een verlaging van de mcb's met 
5 procentpunten voor, hetgeen in sommige gevallen 
zal leiden tot een daling van de nominale prijs van 
bepaalde produkten. 
In landen met een zwakke valuta en een hoog infla­
tiecijfer als gevolg van de invoering van het EMS zijn 
de mogelijkheden tot verhoging van de gemeen­
schappelijke landbouwprijzen in nationale valuta be­
perkt. 
2.5. Het Comité verzoekt de Commissie oplossin­
gen te zoeken om deze moeilijkheden te boven te ko­
men. 2.6. Het Comité schaart zich achter het streven van 
de Commissie om zo spoedig mogelijk de eenheid 
van de landbouwmarkten te herstellen, die in de 
laatste jaren ingevolge een uiteenlopende ontwikke­
ling van het financieel-economische beleid in de af­
zonderlijke Lid-Staten in het gedrang is gekomen. 
Er moet dus voor worden gezorgd dat de betrokken 
producenten niet te lijden hebben van de geleidelijke 
afschaffing van de monetaire compenserende bedra­
gen. 
De Commissie heeft evenwel zelf berekend dat de 
ontwikkeling van de inkomens van de landbouwers 
in landen met een sterke valuta in de afgelopen jaren 
onder het communautaire gemiddelde is gebleven. 
Daarbij mag niet over het hoofd worden gezien dat 
ontoereikende prijsverhogingen verschillende Lid-
Staten ertoe zouden kunnen aanzetten, nationale 
maatregelen te nemen, met alle gevolgen van dien 
voor de toekomstige ontwikkeling van de Gemeen­
schap. 
2.7. Het Comité herinnert eraan dat het zich meer­
malen heeft uitgesproken tegen maatregelen met een 
nationaal karakter; dit standpunt wordt nog steeds 
ingenomen. 
2.8. Het Comité wijst erop dat de Gemeenschap bo­
vendien met de thans voorgestelde maatregelen de 
compenserende maatregelen in het gedrang brengt 
welke eerst één jaar geleden ten gunste van het Mid-
dellandse-Zeegebied van de Gemeenschap werden 
vastgesteld. Met deze gang van zaken kan het Comité 
niet instemmen. 
2.9. Op grond van voorgaande opmerkingen is het 
Comité van oordeel dat een grotere prijsverhoging 
dan door de Commissie is voorgesteld, in overeen­
stemming moet kunnen worden gebracht met de ge­
wettigde eisen op het begrotingsvlak en met betrek­
king tot de afzet van communautaire landbouwpro-
dukten op de markten binnen en buiten de Gemeen­
schap. 
De analyse die de Commissie heeft opgesteld met be­
trekking tot de verwachte ontwikkeling van de toe­
stand op de landbouwmarkten enerzijds en de met 
name in de sectoren suiker en zuivelprodukten ver­
wachte rationelere uitgavenstructuur anderzijds zul­
len nl. naar alle waarschijnlijkheid een aanzienlijke 
daling van de EOGFL-uitgaven tot gevolg hebben. 
2.10. Het Comité is zich bewust van de ernst van het 
financieringsvraagstuk van het EOGFL. Het vestigt 
er echter de aandacht op dat een eenzijdige opvatting 
betreffende de taken van dit Fonds niet anders dan 
tot slechte resultaten kan leiden. Het is zeer wel mo­
gelijk dat ingevolge een besnoeiing van de uitgaven 
van het EOGFL aanzienlijk meer middelen op de na­
tionale begrotingen moeten worden uitgetrokken. 
Hiertoe komt het wanneer de landbouwers op grond 
van de prijs- en inkomensstructuur in nog grotere 
29. 6. 81 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 159/29 
mate gedwongen zijn hun agrarische activiteiten op 
te geven of werknemers te ontslaan. Als gevolg hier­
van stijgen de kosten der werkloosheid. 
3. Medeverantwoordelijkheidsbeginsel 
3.1. Het Comité heeft zich reeds sedert lange tijd en 
meermaals uitgesproken voor een zekere financiële 
deelneming van de producenten aan het wegwerken 
van de overschotten, met als doel het bereiken van 
een evenwicht tussen vraag en aanbod. 
Het Comité is dus bereid, ieder desbetreffend voor­
stel van de Commissie onder de loep te nemen. Dit 
heeft het thans wegens tijdgebrek niet kunnen doen. 
Het kan zich dan ook niet uitspreken over de ver­
schillende vormen van medeverantwoordelijkheid 
die de Commissie voor diverse landbouwprodukten 
heeft overwogen. 
3.2. Volgens het Comité moet er evenwel op wor­
den toegezien dat de sterkere prijsverhogingen die 
het aanbeveelt niet het noodzakelijke evenwicht tus­
sen produktie en afzet van de landbouwprodukten in 
gevaar brengt. 
3.3. Afgezien van de sectoren waarin reeds een ze­
kere vorm van medeverantwoordelijkheid bestaat 
(zuivelprodukten, suiker, wijn) werpt algemene in­
voering van medeverantwoordelijkheid een aantal 
vragen op die moeten worden beantwoord alvorens 
ten aanzien van deze problematiek een gefundeerde 
uitspraak kan worden gedaan, zoals bij voorbeeld: 
— Welk effect zou een dergelijke maatregel sorteren, 
rekening houdend met de verschillen die tussen 
de landbouwbedrijven in de Gemeenschap be­
staan op het structurele, sociale en technische 
vlak? 
— Welke gevolgen zou deze maatregel ten aanzien 
van de produktiviteit hebben? 
— Welke weerslag zou hij hebben op het peil van de 
overschotten? 
— Is het mogelijk om de producenten die voor be­
paalde produktieoverschotten „verantwoorde­
lijk" zijn en de producenten die dit niet zijn, op 
voet van gelijkheid te behandelen? 
— Welke weerslag zou de medeverantwoordelijk­
heid op de grondstoffenprijzen hebben voor de 
be- en verwerkende bedrijven in het algemeen en 
de veevoederindustrie in het bijzonder, die leve­
rancier van het belangrijkste landbouwproduktie-
middel is, zowel wat het intermediair verbruik als 
de produktie van agrarische eindprodukten be­
treft? 
— Dient het beleid gericht te zijn op een uniform 
medeverantwoordelijkheidsstelsel of op een spe­
cifiek stelsel met betrekking tot ieder produkt af­
zonderlijk? — Welke invloed zou een algemene invoering van 
de medeverantwoordelijkheid op de consumen­
tenprijzen hebben? 
— Welke kosten en bestuurlijke vereisten brengen 
de verschillende mogelijkheden met zich mee? 
Het Comité is dan ook van oordeel dat de door de 
Commissie aan de orde gestelde kwestie diepgaand 
onderzocht moet worden, en dat kan niet worden ge­
daan binnen de termijn die voor de vaststelling van 
de landbouwprijzen voor het volgende verkoopsei­
zoen is gesteld. Het Comité behoudt zich dan ook 
voor, deze kwestie later met de nodige aandacht te 
bespreken. 
4. Opmerkingen betreffende de verschillende pro-
dukten 
4.1. Melk 
Door de stijging van de afzet van zuivelprodukten op 
de wereldmarkt is de marktsituatie thans minder ge­
spannen. Ook verder in het jaar 1981 zal de druk op 
de markt niet groter worden. Dit betekent dat voor de 
begroting van de Gemeenschap bij gelijkblijvende of 
enigszins gestegen leveranties op de wereldmarkt 
aanzienlijk lagere uitgaven (naar schatting 1 miljard 
DM minder dan in 1980) zullen ontstaan. 
Van de voorgestelde superheffing kan geen stimulans 
uitgaan tot aanpassing van de produktie aan de ver­
anderende afzetsituatie. Door toepassing van de ex­
tra heffing zouden de totale heffingen voor de melk­
producenten in veel gebieden waar geen andere pro-
duktiemogelijkheden bestaan — in het bijzonder in 
de weidegebieden — oplopen tot 4 a 6 procent van 
hun totale opbrengst. Daarentegen zou geen extra 
heffing plaatsvinden in de gebieden waar de totale le­
vering aan de zuivelfabrieken niet omhoog gaat. 
De in de afgelopen jaren opgedane ervaring heeft ge­
leerd dat een globale heffing geen geschikt middel is 
om de produktie aan de afzetsituatie aan te passen. 
Het Comité dringt erop aan dat de Commissie voor­
schriften voorbereidt die toegepast moeten worden 
indien de verwachte ontwikkeling op de melkmarkt 
niet plaatsvindt. Het Comité heeft er vorig jaar reeds 
op gewezen dat de Commissie administratief moei­
lijk gegevens betreffende ieder bedrijf afzonderlijk 
kan verzamelen, en dat een en ander zonder de hulp 
van de zuivelfabrieken niet mogelijk is. Daarom 
moet de Commissie in duidelijke richtsnoeren vast­
leggen op welke wijze eventuele extra heffingen kun­
nen worden opgelegd. Bij de inning van de heffing en 
de vaststelling van het heffïngsbedrag moet rekening 
worden gehouden met de sociale en economische ge­
volgen, met name voor de familiebedrijven. Hierbij 
kunnen bepaalde hoeveelheden eventueel van een 
extra heffing worden vrijgesteld. 
Nr. C 159/30 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 29. 6. 81 
4.2. Rijst 
Gezien de betekenis van de communautaire pro-
duktie van langkorrelige rijst wordt de instelling van 
een preferentie voor deze rijstsoort noodzakelijk ge­
acht. 
4.3. Graan 
Het voorgestelde scherpere onderscheid tussen de 
huidige minimumkwaliteiten verbetert de markt­
situatie niet, en is evenmin noodzakelijk om de voor­
ziening veilig te stellen. Het Comité stelt vast dat in 
deze sector geen maatregelen worden voorgesteld 
met het oog op een betere controle op de invoer van 
graansubstituten, terwijl juist de toenemende invoer 
van dergelijke produkten een grote invloed op de 
omvang van de uitgaven van het EOGFL heeft. De 
Commissie heeft de mogelijkheid, de heffingen op 
met name melasse en de afvalprodukten van de 
graanverwerking te verhogen. Van deze mogelijkheid 
moet gebruik worden gemaakt. 
Bovendien zou het Comité gaarne zien dat er verder 
naar wordt gestreefd, de door de Raad aan de Com­
missie gegeven opdracht om de invoer van maniok te 
beperken, uit te breiden tot soortgelijke produkten 
van dezelfde tariefpost. 
4.4. Durum tarwe 
Volgens het Comité is er met het oog op de behoefte 
aan durum tarwe geen reden toe, voor dat produkt 
een geringere prijsverhoging dan voor zachte tarwe 
toe te passen. Het verzoekt dan ook om dezelfde ver­
hoging van de richt- en de interventieprijs van durum 
tarwe als voor zachte tarwe, o. m. daar dit produkt 
geen overschot vertoont, en het een belangrijke teelt 
is en een grote sociale rol speelt in de achtergebleven 
gebieden van de Mezzogiorno. Voorts is het noodza­
kelijk, het verkoopseizoen tot 1 juli te vervroegen. 
4.5. Koolzaad en andere oliehoudende zaden, 
olijfolie 
Het Comité herinnert eraan dat het de Commissie 
vorig jaar reeds heeft verzocht, voorstellen met het 
oog op de instelling van een globaal communautair 
vetstoffenbeleid in te dienen. 
Gezien de huidige behoefte aan ingevoerde olijfolie 
is het niet verantwoord, de interventieprijs voor olijf­
olie minder op te trekken dan de produktierichtprijs 
voor dat produkt. Voorts moet ook de produktie-
steun met hetzelfde percentage als de richtprijs wor­
den verhoogd. 
4.6. Rundvlees 
Het Comité wijst erop dat het sluiten van verschil­
lende preferentiële akkoorden en de geleidelijke af­
braak van de marktordeningsinstrumenten tot de slechte inkomenspositie van de producenten in deze 
sector hebben geleid. Bijgevolg bieden de voorge­
stelde maatregelen inzake beperking van de interven­
tie-aankopen tot vlees van mannelijke dieren en de 
beperking van de interventieaankopen tot eerst voor­
voeten en vervolgens achtervoeten gedurende 
slechts zeven maanden van het jaar volgens het Co­
mité geen oplossing voor de problemen. Het dringt 
aan op een beter uitvoerbeleid in de rundvleessector, 
met name door de termijn tussen vaststelling en in­
werkingtreding van de restituties tot 6 maanden te 
verlengen. 
Ten slotte verzoekt het Comité om handhaving van 
de geboortepremie voor kalveren, aangezien de 
moeilijkheden in de veeteelt in Italië — die deze 
maatregel noodzakelijk hebben gemaakt — nog niet 
zijn overwonnen. 
Het Comité gaat akkoord met de door de Commissie 
overwogen aanvullende maatregelen ten behoeve 
van de Ierse landbouw (!) die met een bijzonder ern­
stige crisis te kampen heeft. Het constateert nl. dat 
deze, voor een beperkte duur bedoelde maatregelen 
beantwoorden aan wat het zelf in paragraaf 2.5 van 
dit advies aanbeveelt voor landen waar de stijging 
van de produktiekosten ver boven het communau­
taire gemiddelde ligt. Hoewel het Comité de beteke­
nis van deze maatregelen erkent, wijst het erop dat 
voor de uitvoering ervan slechts weinig middelen zul­
len worden uitgetrokken, zodat zij de moeilijkheden 
van de betrokken landbouwers slechts tot op be­
perkte hoogte zullen kunnen oplossen. 
4.7. Groenten en fruit 
De stijging van de uitgaven in de sector groenten en 
fruit vloeit vooral voort uit het feit dat de Europese 
Gemeenschap geen doeltreffende maatregelen heeft 
genomen met het oog op de toepassing van de com­
munautaire preferentie op dat gebied. Zo is de rege­
ling inzake referentieprijzen niet op de ontwikkeling 
van de kosten afgestemd, en is geen regeling inge­
steld waarbij invloed kan worden uitgeoefend op de 
hoeveelheid en de kwaliteit van uit derde landen in­
gevoerde produkten. Het Comité herinnert eraan dat 
de steun voor verwerking van groenten en fruit werd 
ingesteld als compensatie voor het feit dat geen rege­
ling met betrekking tot de concurrentie in de handel 
met derde landen is getroffen. Beperking van de 
steunverlening tot een bepaald gedeelte van de com­
munautaire produktie zou dan ook tot gevolg hebben 
dat van het destijds vastgelegde beginsel wordt afge­
stapt en de communautaire produkten zonder meer 
worden benadeeld ten opzichte van de produkten uit 
derde landen. Het Comité wijst erop dat geen mini­
mum kwaliteitseisen zijn vastgesteld voor produkten 
uit derde landen die mogen worden ingevoerd. In het 
verleden was de sterke stijging van de uitgaven in 
deze sector ook reeds het gevolg van een aanhoudend 
sterk toenemende invoer uit derde landen. 
(') PB nr. C 92 van 23.4.1981, blz. 4. 
29. 6. 81 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 159/31 
stellen te doen die een versterking van de op interpro­
fessionele akkoorden gebaseerde contractteelt ten 
doel hebben. 
Het Comité kan echter niet instemmen met het voor­
stel van de Commissie waarbij de aan de producen­
ten geboden garantie eenzijdig wordt beperkt door 
verlaging van de verhouding tussen interventieprijs 
en streefprijs tot 85 %, zonder dat een compensatie 
wordt verleend met het oog op handhaving van het 
inkomen, hoewel zulks in artikel 13, lid 8, van de ba­
sisverordening wordt voorgeschreven. 
Het gaat hierbij om een teelt die 45 % van de commu­
nautaire behoeften dekt en werk verschaft aan de be­
volking in de meest achterop gebleven Middellandse-
Zeegebieden van de Gemeenschap. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Tomas ROSEINGRAVE 
BIJLAGE 
De volgende, aanwezige of vertegenwoordigde leden hebben vóór het advies gestemd: 
Ammundsen, 
Bernaert, 
Berns, 
Blasig, 
Breitenstein, 
Buckton, 
Broicher, 
de Caffarelli, 
Chronopoulos, 
Clavel, 
Curlis, 
Daul, 
De Bievre, 
De Bruyn, 
De Tavernier, 
Emo Capodilista, 
Friedrichs, 
Georgiou, 
Gingembre, 
van Greunsven, 
Hennig, 
Jakobsen, 
Karakitsos, 
Kazazis, de heren Kenna, 
Kolymbas, 
Lane, 
Lauga, 
Laur, 
Leo, 
Loughrey, 
Marvier, 
Morselli, 
Paggi, 
Papadopoulos, 
mevrouw Patterson, 
de heren Pearson, 
de Precigout, 
Rainero, 
Rizos, 
Rollinger, 
Saitis, 
Scharrenbroich, 
Schnieders, 
Staratzke, 
Ventejol, 
Wiek, 
Zünkler. 4.8. Wijn 
Met het oog op de zeer ernstige crisis die zich in deze 
sector reeds jaren met name in het Middellandse-
Zeegebied voordoet, is het noodzakelijk krachtigere 
maatregelen te nemen dan die welke tot nog toe op 
communautair vlak zijn genomen, ten einde o. m. 
voor een daadwerkelijk vrij verkeer in de gehele Ge­
meenschap te zorgen, en de uitvoer naar de wereld­
markten te bevorderen, zoals bij andere produkten 
wordt gedaan. 
4.9. Tabak 
Wat deze sector betreft schaart het Comité zich ach­
ter het voornemen van de Commissie, nieuwe voor-
Gedaan te Brussel, 26 maart 1981. 
Nr. C 159/32 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 29. 6. 81 
De volgende, aanwezige of vertegenwoordigde leden hebben tegen het advies gestemd: 
de heren Basnett, de heren Loccufïer, 
Blamoutsis, Loebl, 
mevrouw Bredimas, Milne, 
de heer Chapple, Muhr, 
mevrouw Clark, Piga, 
de heren Dasis, Pronk, 
de Grave, Ramaekers, 
Douros, van Rens, 
Drain, mevrouw Roberts, 
Etty, de heren Savini, 
Glesener, Wagenmans, 
Hilkens, mevrouw Weber, 
Houthuys, de heer Williams. 
Jaschick, 
De volgende, aanwezige of vertegenwoordigde leden hebben zich van stemming onthouden: 
mevrouw Engelen-Kefer, mevrouw Strobel, 
de heren Murphy, de heren Theisen, 
Nierhaus, Vanni, 
Ognibene, Zinkin, 
Schneider, Zoli. 
Seidaack 
BIJLAGE 
bij het advies van het Economisch en Sociaal Comité 
A. Verworpen wijzigingsvoorstellen 
De volgende, op basis van het advies van de Afdeling geformuleerde wijzigingsvoorstellen, die 
volgens de in het Reglement van Orde vastgelegde regels werden ingediend, zijn tijdens de beraad­
slagingen verworpen: 
„De gehele tekst van het eigenlijke advies van de Afdeling (hoofdstukken I, II, III en IV) door 
de volgende tekst te vervangen: 
„1. Het Comité merkt op dat de Commissie: 
a) zich in haar voorstellen niet beperkt tot de vaststelling van de prijzen, maar daaren­
tegen via de algemene toepassing van de medeverantwoordelijkheid een vierde begin­
sel van het gemeenschappelijk landbouwbeleid probeert in te voeren. Hiermee wordt 
de toekomstige hervorming van het GLB fundamenteel belast, beperkt, en verwron­
gen, hoewel de Commissie overeenkomstig bet besluit van de Raad in het kader van de 
„Doelstellingen '80" een afzonderlijke studie dient te wijden aan deze hervorming, en 
vóór eind juni 1981 een voorstel hierover moet indienen. Tegelijk is het Comité over­
eengekomen een initiatiefadvies hierover uit te brengen; 
b) maatregelen blijft voorstellen die bijzonder nadelige gevolgen zouden hebben voor de 
armste landbouwgebieden, waardoor het huidige grote onevenwicht nog zou toene­
men, hetgeen niet alleen in strijd is met de letter en de geest van het Verdrag, maar te­
vens indruist tegen het herhaaldelijk door de Commissie naar voren gebrachte voorne­
men, veeleer maatregelen te willen nemen om de kloof tussen de rijkste en de armste 
landbouwgebieden van de Gemeenschap te verkleinen; 
29. 6. 81 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 159/33 
c) met name geen samenhangende poging heeft gedaan om een begin te maken met een 
ernstig beleid dat gericht is op vermindering van de onevenwichtigheden, ondanks het 
feit dat een en ander wordt vermeld in haar document „Bezinning over het gemeen­
schappelijk landbouwbeleid" (doe. COM(80) 800 def). 
2. Het Comité brengt ongunstig advies uit over de onderhavige voorstellen. Het verzoekt de 
Commissie de gehele kwestie geheel opnieuw te bezien en een nieuw voorstel in tedienen 
dat betrekking heeft op de vaststelling van de prijzen; hierbij mag niet verder worden ge­
gaan dan het reeds uitgebreide terrein dat met betrekking tot het verkoopseizoen 1980/ 
1981 werd bestreken. Daarna kan zij voorstellen uitwerken met het oog op de hervorming 
van het GLB, waarbij dan alle sectoren aan bod dienen te komen, met inbegrip van de 
zuivel- en de suikersector, ten aanzien waarvan reeds voor het verkoopseizoen 1980/1981 
inadequate maatregelen op het stuk van medeverantwoordelijkheid zijn genomen.". 
Motivering 
Komt tot uiting in paragraaf 1, sub a), b) en c), van het wijzigingsvoorstel. 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 32, tegen: 51, onthoudingen: 11. 
Paragraaf 1.1 met de volgende alinea aan te vullen: 
„In strijd met hetgeen in het Verdrag wordt bepaald, zorgt de Commissie er nog steeds niet 
voor dat haar besluiten inzake landbouwprijzen uiteindelijk redelijke consumentenprijzen tot 
gevolg hebben. De prijsstijging in deze fase valt hoger uit dan de aan de landbouwers toege­
stane prijsverhogingen. In een periode waarin veel werknemers hun reële inkomen zien dalen 
en het concurrentievermogen van de Europese bedrijven in het gedrang komt, moet naar mid­
delen worden gezocht om de gevolgen van de verhogingen die noodzakelijk zijn om een aan­
vaardbaar inkomenspeil in de landbouwsector te handhaven, zoveel mogelijk te beperken. 
Het Comité verzoekt de Commissie, in de toekomst bij de uitwerking van de prijsvoorstellen 
mede rekening te houden met het feit dat het van belang is, de consumentenprijzen op een re­
delijk peil te houden.". 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 36, tegen: 41, onthoudingen: 15. 
Volgende paragraaf 1.1 bis invoegen: 
„Momenteel valt in de Europese volkshuishouding op dat het aantal noodlijdende bedrijfstak­
ken toeneemt en dat de overheidssteun aan deze bedrijfstakken, die ook met afzetproblemen 
te kampen hebben, wordt opgevoerd. 
Deze steunmaatregelen dragen afhankelijk van de intensiteit hiervan bij tot een vertraging in 
de stijgende werkloosheidstendens. Het is onmogelijk, bij het nadenken over de kosten van het 
GLB (kosten voor de begroting, voor de internationale concurrentie beschutte prijzen, door de 
consument op te brengen) uit het oog te verliezen dat ook andere sectoren behoefte hebben 
aan overheidssteun, die ten koste gaat van het BBP. 
Volgens het Comité dient de Commissie haar gedachten erover te laten gaan dat voor de steun 
aan sectoren met grote afzetmoeilijkheden noodzakelijkerwijs slechts een gering gedeelte van 
het BBP kan worden onttrokken, dat op de een of andere manier over deze sectoren moet 
worden verdeeld.". 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 28, tegen: 57, onthoudingen: 6. 
Paragraaf 1.2 
Deze paragraaf schrappen. 
Motivering 
Deze aanvechtbare opmerking over de toestand op korte termijn stoort de samenhang tussen para­
grafen 1.1 en 1.3, die over de lange termijn gaan. 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 20, tegen: 54, onthoudingen: 8. 
Nr. C 159/34 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 29. 6. 81 
Paragraaf 1.3 
Na de eerste alinea de volgende tekst toevoegen: 
„Het Comité staat erop dat aan de hand van bedoelde voorstellen van de Commissie het GLB 
nog dit jaar wordt aangepast op het stuk van marktevenwicht en inkomensverdeling. Prijsver­
hogingen voor landbouwprodukten zijn alleen aanvaardbaar wanneer in dit opzicht op korte 
termijn duidelijkheid wordt geschapen. 
Het Comité zal te zijner tijd advies over deze problematiek uitbrengen.". 
Motivering 
De prijsvoorstellen dienen in verband te worden gebracht met de doelstellingen door de lange ter­
mijn. 
Uitslag van de stemming 
Met grote meerderheid verworpen. 
Paragraaf 2.4 
Na de eerste alinea te schrappen: „In landen met nieuwe devaluaties plaatsvinden.". 
Motivering 
Het verband tussen monetair en landbouwbeleid is zeer moeilijk, men kan hier niet volstaan met 
enkele willekeurige aspecten. 
Bovendien is het gedeelte van paragraaf 2.4 op blz. 4 onjuist, omdat wel devaluaties plaatsvinden 
(b. v. de recente Italiaanse devaluatie) en andere zeer wel plaats kunnen vinden in de toe­
komst. 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 22, tegen: 49, onthoudingen: 9. 
Paragraaf 2.6 
Tweede en derde alinea te schrappen. 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 22, tegen: 41, onthoudingen: 9. 
Paragraaf 2.6 
Tweede alinea te schrappen. 
Motivering 
Aangezien de geleidelijke opheffing van de positieve compenserende bedragen op zich juist wordt 
geacht, doordat deze een ongerechtvaardigd voordeel opleveren, kan men zich afvragen waarom 
compenserende bedragen noodzakelijk zijn. 
Tevens rijst de vraag, wie deze compensaties zal betalen. 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 27, tegen: 33, onthoudingen: 7. 
Paragraaf 2.9 
1. Eerste alinea door volgende passage vervangen: 
„Het Comité is van oordeel dat een grotere prijsverhoging dan door de Commissie is voor­
gesteld, onaanvaardbaar is. Voorwaarde daarbij is dat de realisering van deze voorstellen 
in overeenstemming kunnen worden gebracht met de gewettigde eisen op het begrotings-
vlak.". 
2. Als derde alinea van paragraaf 2.9 volgende passage inlassen: 
„Volgens het Comité mogen de voorgestelde prijsverhogingen echter niet de aandacht 
afleiden van de noodzaak, voor evenwicht tussen produktie van en vraag naar landbouw­
produkten te zorgen.". 
29. 6. 81 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 159/35 
Paragraaf 3.2 
Deze passage komt in verband met voorgaande wijziging te vervallen. 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 17, tegen: 50, onthoudingen: 4. 
Paragraaf 2.9 
Als volgt te wijzigen: 
„Op grond van voorafgaande opmerkingen is het Comité van oordeel dat in het algemeen de 
prijsverhoging die door de Commissie is voorgesteld, in overeenstemming moet kunnen 
worden gebracht met de gewettigde eisen op het begrotingsvlak.". 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 17, tegen: 54, onthoudingen: 2. 
Hoofdstuk III 
Te vervangen door de navolgende tekst: 
„3.1 Het Comité heeft zich reeds sedert lange tijd en meermaals uitgesproken voor een zekere 
financiële deelneming van de producenten aan het wegwerken van de overschotten, met als 
doel het bereiken van een evenwicht tussen vraag en aanbod. 
De Afdeling is dus bereid, ieder desbetreffend voorstel van de Commissie constructief onder 
de loep te nemen. Dit heeft zij thans wegens tijdsgebrek niet omvattend kunnen doen. 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 22, tegen: 50, onthoudingen: 6. 
Paragraaf 3.2 als volgt te formuleren: 
„3.2 Wel is het Comité het geheel eens met de strakke koppeling die de Commissie in haar 
voorstellen legt tussen de beperking van de produktie bij overschotprodukten én voorstellen 
voor prijsverhogingen. Immers produktieregulerende maatregelen zijn in ieder geval noodza­
kelijk.". 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 20, tegen: 50, onthoudingen: 8. 
Paragraaf 4.1 te schrappen. 
Motivering 
Men kan het oplossen van urgente problemen niet steeds maar voor zich uit blijven schuiven en 
elke mogelijke oplossing van de hand wijzen zonder daar iets positiefs voor in de plaats te stel­
len. 
Het voorstel van de Commissie kan een goed uitgangspunt voor de sanering van de zuivelsector 
zijn. Althans bij wijze van proef kan hiermee voor één jaar worden ingestemd, totdat de nieuwe 
prijsvoorstellen het licht zien. 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 26, tegen: 44, onthoudingen: 4. 
B. De volgende tekst van het advies van de afdeling is vervangen door een tijdens de beraadslagingen 
aangenomen wijzigingsvoorstellen 
„De Afdeling spreekt er zich voor uit dat de Commissie passende communautaire maatregelen 
uitwerkt voor de landen waar de kostenstijging ver boven het communautaire gemiddelde 
ligt.". 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 45, tegen: 6, onthoudingen: 12. 
Nr. C 159/36 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 29. 6. 81 
C. De volgende tekst van net advies van de afdeling is geschrapt naar aanleiding van de goedkeuring 
van een wijzigingsvoorstel tijdens de beraadslagingen 
„In dit verband herinnert de Afdeling eraan dat de Commissie voor het jaar 1980 een gemid­
delde prijsverhoging van 3 % had voorgesteld en dat de Raad hiervan 4,8 % heeft gemaakt. 
Waren de voorstellen van de EG-Commissie van vorig jaar goedgekeurd, dan zou de inko­
menssituatie vandaag nog ongunstiger zijn.". 
Uitslag van de stemming 
Algemene stemmen vóór.