betreffende het namens de Europese Unie in te nemen standpunt in de Associatieraad, opgericht krachtens de associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds

TOELICHTING

1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

Motivering en doel van het voorstel

Bijgaand voorstel is het rechtsinstrument voor het vaststellen van het standpunt van de Unie dat namens haar moet worden ingenomen in een krachtens een associatieovereenkomst tussen de Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds ("de overeenkomst") opgericht lichaam.

De overeenkomst is op 27 juni 2014 ondertekend en wordt, in afwachting van ratificatie door de lidstaten, sinds 1 september 2014 voorlopig toegepast. De ondertekening van de overeenkomst namens de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten evenals de voorlopige toepassing van een aantal bepalingen daarvan is bij Besluit 2014/492/EU van de Raad van 16 juni 2014 goedgekeurd.

Bij de overeenkomst is een Associatieraad opgericht die toezicht houdt op de toepassing en tenuitvoerlegging ervan en deze volgt, en regelmatig de werking van de overeenkomst toetst in het licht van de doelstellingen ervan. De Associatieraad stelt bij besluit vast wanneer de volledige uitvoering en handhaving van de overeenkomst op het volledige grondgebied van de Republiek Moldavië is gegarandeerd.

Samenhang met de huidige bepalingen op dit beleidsgebied

Met dit voorstel wordt op basis van de bovengenoemde overeenkomst uitvoering gegeven aan de gemeenschappelijke handelspolitiek van de Unie jegens een oostelijk partnerland. Het voorstel beoogt te waarborgen dat de economische voordelen van de diepe en brede vrijhandelsruimte van toepassing zijn op het volledige grondgebied van de Republiek Moldavië.

Samenhang met andere beleidsgebieden van de Unie

Dit voorstel hangt samen met de andere externe beleidslijnen van de Unie en vult deze aan, met name het Europees nabuurschapsbeleid en het beleid inzake ontwikkelingssamenwerking met betrekking tot de Republiek Moldavië.

2.Rechtsgrondslag, subsidiariteit en evenredigheid

Rechtsgrondslag

De rechtsgrondslag voor het vaststellen van het door de Unie in te nemen standpunt in de krachtens de overeenkomst tussen de EU en de Republiek Moldavië opgerichte lichamen wordt gevormd door het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), en met name artikel 207, lid 4, in samenhang met artikel 218, lid 9.

Subsidiariteit (voor niet-exclusieve bevoegdheid)

De gemeenschappelijke handelspolitiek is krachtens artikel 3 van het VWEU een exclusieve bevoegdheid van de Unie. Het subsidiariteitsbeginsel is dus niet van toepassing.

Evenredigheid

Dit voorstel is nodig om de in de overeenkomst met de Republiek Moldavië neergelegde internationale verplichtingen van de Unie na te komen.

Keuze van het instrument

Dit voorstel is in overeenstemming met artikel 218, lid 9, VWEU, uit hoofde waarvan de Raad besluiten vaststelt. Er bestaat geen ander rechtsinstrument dat kan worden gebruikt om de in dit voorstel uitgedrukte doelstellingen te bereiken.