standpunt van de Raad met het oog op de vaststelling van een verordening tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1343/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2011 tot vaststelling van een aantal bepalingen voor de visserij in het GFCM-overeenkomstgebied (General Fisheries Commission for the Mediterranean – Algemene Visserijcommissie voor de Middellandse Zee)

2014/0213 (COD)

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT



overeenkomstig artikel 294, lid 6, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie



over het

standpunt van de Raad met het oog op de vaststelling van een verordening tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1343/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2011 tot vaststelling van een aantal bepalingen voor de visserij in het GFCM-overeenkomstgebied (General Fisheries Commission for the Mediterranean – Algemene Visserijcommissie voor de Middellandse Zee)

1.Achtergrond

Indiening van het voorstel bij het Europees Parlement en de Raad

(document COM(2014) 457 final – 2014/0213(COD)): 11.7.2014. Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité: 15.10.2014. Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing: 13.1.2015. Indiening van het gewijzigd voorstel: - Vaststelling van het standpunt van de Raad: 13.7.2015.

2.Doel van het voorstel van de Commissie

Bedoeling van het voorstel is een aantal tussen 2011 en 2013 in het kader van de Overeenkomst inzake de oprichting van de Algemene Visserijcommissie voor de Middellandse Zee (GFCM) vastgestelde maatregelen om te zetten in Unierecht. Deze maatregelen zijn reeds van kracht en bindend voor de EU en de tien lidstaten die verdragsluitende partijen bij de GFCM-overeenkomst zijn (Bulgarije, Kroatië, Cyprus, Frankrijk, Griekenland, Italië, Malta, Slovenië, Spanje en Roemenië). Voor zover de inhoud van de GFCM-aanbevelingen niet wordt gedekt of slechts ten dele wordt gedekt door bestaand Unierecht, is de omzetting van de betrokken GFCM-maatregelen noodzakelijk om deze maatregelen op uniforme en doeltreffende wijze van toepassing te maken in de gehele Unie, waaronder op natuurlijke of rechtspersonen.

3.Opmerkingen over het standpunt van de Raad

3.1. Algemene opmerkingen over het standpunt van de Raad

Het standpunt van de Raad weerspiegelt het politiek akkoord dat het Europees Parlement en de Raad op 26 maart 2015 hebben bereikt. De Commissie steunt dit akkoord. Desalniettemin heeft zij twee verklaringen afgelegd (zie hieronder).

3.2. Amendementen van het Europees Parlement in eerste lezing

Het Europees Parlement heeft in eerste lezing 25 amendementen aangebracht. Met uitzondering van amendement 19 (inzake vissersvaartuigen uitgerust met trawlnetten en ringzegens in de geografische deelgebieden 17 of 18, dat het Europees Parlement is overeengekomen in te trekken) zijn alle amendementen geïntegreeerd in het standpunt van de Raad, met verdere wijzigingen naar aanleiding van de trialoogvergaderingen van 2 en 26 maart en de interinstitutionele technische vergaderingen van 4 februari en 4 maart.

3.3. Nieuwe door de Raad ingevoerde bepalingen en desbetreffend standpunt van de Commissie

De Raad heeft in zijn standpunt een nieuwe afwijking in artikel 15 bis opgenomen, die het gebruik van trawlnetten in kustwateren van de Zwarte Zee betreft en rekening houdt met de heersende situatie in die regio. De Commissie heeft geen bezwaren.

3.4. Problemen bij de vaststelling van het standpunt in eerste lezing en desbetreffend standpunt van de Commissie

De Commissie heeft twee verklaringen afgelegd teneinde duidelijkheid te verschaffen omtrent enkele kwesties in verband met afwijkingen inzake rood koraal, en meer bepaald in verband met de vaststelling van nationale maatregelen tijdens een overgangsperiode en in verband met de definitieve datum voor het gebruik van op afstand bediende onderwatervoertuigen (ROV's) voor waarneming en prospectie van rood koraal.

4.Conclusie

De juridische diensten en juristen-vertalers van beide instellingen hebben de opdracht gekregen de tekst dienovereenkomstig aan te passen. Het resulterende document is dus het voorstel van de Commissie zoals gewijzigd en aangevuld middels het door de medewetgevers op 26 maart bereikte politieke akkoord.

De Commissie steunt dit akkoord in zijn algemeenheid, maar wil verklaringen afleggen met betrekking tot twee specifieke punten van zorg.