ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)682
Vol.1975/0248

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(75)682dof.
Brussel.22december1975
VERSLAGVANDECOMMISSIE AANDERAADOVERHET
BEHEERVANDEFINANCIËLE ENTECHNISCHE SAMENWERKING
METDELANDEN,GEBIEDENENDEPARTEMENTEN
OVERZEEIN1974
007.'(75)682def.

ÏOALGEEEITff
I»eïiGnotaWauaaCfcithotbeheorvandoiir;.ai"-.e:iteur-naclio
netdolaa&Cii,gebiedenendepartementen ovoi ,•-durendehetjaar1974»het
viordejaarvandoassociatiedezerlandortdf:Gemeenschapconformhet"beoluit
vandei&ad(Tü/^/iöG)van29.9.197^
Uithoofdevangenceiudbesluitwerdin1974voordoLGl)üintotaal
18,633railjoonr»c«uitgetrokken ,alsmedeeen"bedragvan3S0»000r.e.uithet
2e20?,derhalveintotaal19,213miljoenr.e.Hiervan'betrofeenbedragven
14,113miljoenr.e.schenkingen ,terwijl5»10miljoenwerdtoegekendviatwee
leningentegenspecialevoorwaarden ,waarovereengunstigadvieswasuitgebracht
doordeïüIBoTervergelijking dienedatdeuitgetrokken bedrageninvorigejar0:1
alsvolgtwaren:
12,4miljoenr.e.in1971
15,6miljoenr.e.in1972en-
16nàljoenr.e.in1973»
Hetin1974uitgetrokken bedraglagdusaanzienlijk hogerdanindevoor­
gaandejaren»
Vandetotalemiddelentenbedragevan72miljoenr«e.waaroverhetEO?
overvijfjaardobeschikkingheefttenbehoevevandeLGDOwas59miljoen
uit^c-trckken ,ditiscirca82%(ziobijlage2).
DeDuropeseInvesteringsbank daarentegenheeftondanksveelgoedewilvan
haarkantgeenprojectenkunnenvindendieinaanrrierxingkwamenvoorfinonciarir.g
uithaareigen,middelen.Deoorzakenhiervanwerdenreedsbesprokenindenota
vandoBanlcvan20deoernbor1974(zienotaT/13/75van8januari1975vanhet
secretariaat vandeRaad).
Doin1974uitgetrokkenbedragenbetrolffenvooraldeeconouiacheinfrastruc­
tuurendeagrarischeprodukten.'ÜJriseenvoorkeurvoorfinanciering vanpro­
jectentenbehoevevandeamstedelenvundebevolkingindiegebiedenwaarhet
gemiddeldelevenspeilreedsbetre\±elijkhoogligt.Dievoorbeurbleekonder
meerbijdebehandelingvaneenprojectvoorïïieuw-Oaledonië (ziehooidatu^iï,*

InhetvolgoudoverslagoverhotLohoorvandofittuiciëlecntechnirjcho
SGaenworking ,uitte"brengenin1976enhandelendeoverhetjaar1975»do
"balanswordenopgemaaktoverdegeheleperiodevanviji'jaar»
II.IHVBSTmTGjjaT LITCT&CO:yifl,fliJ "lrflCHjIS0J&3 SAïjffMil&Idtl
1»Geografische verdeling -–––■–^<1–««►■ι· ιί»<
x)ein1974uitgetro,CKGn bedradenbetroffenvooraldeNederlandse ge'biedon
overzee:15,219miljoenr.e.,terwijlaandeFransegebiedenendepartementen
overzee3,614miljoenr.e.werdtoegekend(ziebijlagel)..
Voorrespectievelijk WallisenFutunaenhetdepartement GKiadeloupeworden
tweeprojectenaanvaardophetgebiedvandeeconomischeinfrastructuur .Voorde
Nederlandse gebiedenoverzeekwamendriebesluitentotstand,respectievelijk voor
eenagrarischprojectinSuriname,eeninfrastructuurproject eneenonderwijspro­
jectopdeAntillen.VerderwerdvoordeAntillenenvoorSurinameindriegeval­
lentechnischebijstandtoegezegd.
Per31december1974warendetotaletoezeggingen voordeNederlandse ge­
biedenoverzeeenvoordeFransegebiedenendepartementen overzeequafinanciële
omvangpraktischinevenwicht :29,214miljoenr.e.vooreerstgenoemde en
29,821miljoenr.e.voorlaatstgenoemde .
2.Verdelingnaarsector
Vanhettotaleuitgetrokken bedragging46%naardeeconomischeinfrastruc­
tuur.üitbetreftdrieprojecten,waarvanertweebijzonderomvangrijKzijn.
Voordouitbreiding vandeluchthaven ophetNederlandseAntilleneiland
Curaoaowerdintotaal3»4miljoenr.e.beschikbaargestald,neunelijk:
1,02miljoenr.e.bijuijüevaaischenking,en
4,38miljoenr.e.viaeenspeoialelening.

-3-
Deuitbreidingdientomdeluchthavengeschikttemakenvoordejuubo-jota
v/aarvandiverssluchtvaartmaat schappijendieopCuragaovliegengobrui:;uaken,
enhettoerisme,dateenvandepijlersvandeeconomievandeAntillenvormt,
zoudaarmeegediendzijn.
DehulpdiedeGemeenschapgeeftbetreftvoornamelijk deaanlegvaneen
extralandingsbaan eneenparkeerstrip ,dedrainagevandestart-enlandingsbanen ,
hetverlichtingssysteem ,debebakeningendeaanlegvaneenwegoroen
tueoderechtstreekse verbindingtussenhetvliegveldenhetvegennet""anhet
eilandontstaat»•ïTederlanddraagtbilateraaleveneensbij,voornr.unelijkvooru«
verTrotingvanhetpassagiers-envrachtgebouwenvoordeautomatische landinga-
inrichting (instrumentlandingsystem).
Despecialeleningor.ivathetvolledigebedingdatuitdien'ioofc.euithet
3eliOii1voorhetïlederlandsegebiedbeschikbaaris.Deeraanverbond-;i.voorv;.ai'.rden
zir.i: 1;
1oo'nijd30jaar • " ■
afljssiii.^-üvri.ie periode:10jaar
interest3'/;•
VuorhethavenprojecttePointe-a-PitreoyGuadeloupeis08ïiljoei:r.c.
uit,;etro..icen ,namelijk2,100miljoenindovoriavaneenschoikingen0,7^0miljoen
viaeenspeci&leleningtegendevolgendevoorwaarden
loc/nijd<i5jaar '
aflossingsvrijeperiode5jaar
mtcrcut3)c.
DezefinancieringbetrefteennieuWokadeliplaatsvoorvre.chtr!<hepen,
opslagruimten enbijkomendewerkzaamheden ,waardoordasegrootstehavenvan
Guadeloupeindetoekomstopeenbehoorlijkeenrendabele\rijzeï.n.1;it-inenfuirbiono-
ren.A^iditlaatsteontbrakhettotnogtoedoordegeringoloods-tr.xterrsi:.)-
rur'iteendcafstandentussenloodsenenkaden.
Ilotfinancieringscontract methétdeparter.ieat Guadeloupeisbe";:Lnjuni
ι
te.;onddoordeCommissieendoordeBan];inhaarhoedanigheid vanma*••atarisv.
deiomeeuachap.

-4-
Voor doannlg,' *vandevra?Velo-Poi (iAituna )inhstgebied Wallis onï'utmv -
iseenschenking beschikbaar gesteld van 2,66,000 r.e.Dase aanleg geschiedt in
het kader van derondweg diealle bewoonde plaatsen van het ei'land verbindt »Eon
ander gedeelte ,dattussen Vele enSigave ,isreeds eerder netgelden uithot
2eüXX?afgelegd »
Insamenhang metdeze investeringen vindt ooktechnische samenwerking plaats ,
verband houdende methettoezicht opendeleiding bijdewegaanleg ,dehavenwerken
endovliegvelduitbreidin ^opdeNederlandse Antillen (125.000 r.e.intotaal ),
terwijl deskundigen terbeachikking vanSuriname zijn' gesteld voor hotuitwerken
vanwegenbouwpro jecten (45*000 r.e.).
Üpagrarisch gebied isersprake vanslechts éénproject ,datechter een
aanzienlijk bedrag vertegenwoordigt endatbetrekking heeft opdeStor /lrnsiestuw
inSuriname ,waarvoor ëenjschenking \fan7»878 miljoen r.e.beschikbaar isgesteld .
Ditproject vertegenwoordigt 41favanhettotale in1974 uitgetrokken bedrag .
Genoemde stuw moet dienen voor deirrigatie inhetdroge jaargetijde ,omdat juist
watergebrek indergelijke perioden praktisch deenige factor iswaarvan derijst­
bouw inhet Noordwesten van Suriname nadeel ondervindt .DeStondansiedam wordt
gebouwd inderivier deNickerie .Hetwordt eenaarden dam ,1.200 mlang en
24mhoog ,dieeenstuwreservoir doet orttstaan meteeninhoud van1miljard m\
Deverbeterde irrigatiemogelijkheden betreffen eenreeds bestaand rijstbouwareaal
van10.000 ha,terwijl bovendien mogelijkheden ontstaan voor eennogtecreëren
areaal van16.000 ha,waarop menindetoekomst tweemaal perjaarhoopt tekunnen
oogsten .Voor ditobject worden ooknationale middelen terbeschikking gesteld ,,
terwijl ookdepartiouliere seotor bijdraagt .Naar sohatting zalomstreeks 1985
deSurinaamse exportproduktie tengevolge vanditprojeot met100.000 tonperjaar
zijn toegenomen .'Inderijstbouw alszodanig enbijderijstverwerkende industrie
komen 2.000 nieuwe arbeidsplaatsen terbeschikking vandeplattelandsbevolking in
ditgebied .
, ι
DeGemeensohap heeft 'uit het leEOFreeds deaanleg gefinancierd vaneen
10.000 hametende polder (Europolder )alsmede debouw vaneenstuwdam inderivier
deNanni .
•••/•••

Eénproject ookindosociale sector ,namelijk eenschenking van1,436 mil­
joenr.e.(8l/ovandetotale uitgetrokken jsom)voordebouweninrichting vaneen
middelbaar techni&che school teSeroe Blaïico (eiland Aruba )indeNederlandse
/
Antillen .Hetmiddelbaar onderwijs isopAruba ingevoerd in1969 enhetproject
isbedoeld omdezeer ontoereikende huisvesting ineentoch reeds overbevolkte
lagere school tevervangen door betere accommodatie ,zodat hetonderwijs onder
normale omstandigheden gegeven kajiworden .
Demiddelbaar technische school isvoor Aruba vanvitale betekenis ,omdat
middelbare technici op'het eiland uiterst schaars zijn enervoor dergelijke
technici opheteiland zelf enookopCura$ao voldoende emplooi tevinden is.
Sedert 1971 worden ertechnische docenten opgeleid ,zodat geleidelijk demet
bilaterale Nederlandse hulp gedetacheerde leraren kannen worden vervangen .
ü!risooktechnisohe bijstand aanhetproject verbonden :hetverrichten
vaneenstudie overdebouwvanhotelscholen opdlNederlanse Antillen
(222.000 r.e.),entechnische bijstand voor dedienst openbare werken teSuriname
methetoogophetplaatsen vandoor hetEOPgefinancierde gebouwen (84.000 r.e.).
3.Gebruik van deprojecten indepraktijk
In1974 heeft deCommissie eenaantal gegevens bijeengebracht over dewijze
waarop eenaantal agrarische projeoten indepraktijk werkt .Metbetrekking tot
deLGOkwamen daarvoor ookhetNickerieproject enhetTijgerkreekproject in
Suriname inaanmerking .
I
Demetditproject gerealiseerde inpoldering wasbedoeld omspeoiaal kleine
exploitanten grond tegeven enomdemigratie naar desteden ,waar onvoldoende
werkgelegenheid is,afteremmen .Degegevens dieomtrent genoemde twee projecten
inmiddels verkregen zijn ,zijn nogontoereikend omdeeconomische resultaten
volledig tebeoordelen .Welziet eenenander erveelbelovend uit ,want bijde
landbouwers tekent zich eenverbetering vanhetleefniveau af.

I
-6-
4«Uitvoering van deprojecten
Deindeafgelopen jaren geconstateerde snellere afwerking vandoinbewer.'rvv ;
genomen projecten zette zichin1574voort .Pereind'l974 wasvoor89miljoen r.o.
afgesloten aancontracten e.d.(3Fondsen gezamenli jic),hetgeen oentoename waa
van25miljoen r.e.tenopzichte vanhetvorige jaar (zievoor desituatie 3eEGi' 1
bijlage 3).
Deze snellere afwerking komt ooktotuiting indebetalingen ,diepereind
1974 eentotaal hadden bereikt van 64miljoen r.e.,tegen 47miljoen hetjaar te­
voren ,wateenstijging betekent van 35
5»Keuze van nieuwe' projecten
Indelanden ,gebieden endepartementen overzee met eenrelatief hoog bruto
!/„nnenlands .produkt perhoofd concentreert men zich ,watdecommunautaire hulp
betreft ,opprojecten dieminder gericht zijn ophethele land ofgebied ofdepar­
tement dan ophetbehoeftigste bevolkingsgedeelte .
Datblijkt onder meer uithetwegenbouwproject Moindou-Bourail in
Nieuw-Caledonië ,waaraan dit land grote betekenis hechtte ,omdat heteensociale
inslag hadenniet indeeerste plaats tengoede zoukomen aandegrote rnijnbouw -
ondernemingen (waarvan hetmaterieel endeprodukten perschip worden vervoerd )
maar veeleer aandeplaatselijke bevolking (dewegloopt door eendichtbevolkt
gebied envergemakkeli jkthetvervoer vanpersonen envangebruiksgoederen ).Het
project werd in1974 "bijhetoomité vanhetEOFingediend terfinanciering met
zowel eenschenking alsoenlening tegen speciale voorwaarden enhet comité bleek
zich niet tekunnen verenigen met hetschenkingsgedeelte vandeze financiering »
Degebiedsautoriteiten konden vaneenFranse instelling eenlening vericrijgen ten
bedrage vandeoorspronkelijk gevraagde schenking enhetproject werd door de
Commissie inapril 1975 opnieuw aanhetcomité vanhetEOFvoorgelegd ,waarbij het
comité zich positief uitsprak over detoekenning vaneenlening tegen speciale
voorwaarden .Eengebiedsdelegatie die inmiddels Brussel bezocht heeft ,heeft te
kennen gegeven datdit gebiedsdeel voornemens isindetoekomst vooral sociale
projecten aandeCommissie voor teleggen .
•••/••

-7-
III.ALG&aEtfWX5RHXSCE3 KAIEirwUniai'IO
Opleidir.^sm'O^aMna' 3
DahulpvandeGe;aeen3ohapbijhetverstrekkenvanopleidingen lcanrecnt-
streeksverbandhoudenneteeninvesteringsproject ,dochookmetopleidingenaio
ingeeneigeelspecifiekverband3taan.Genoemdkunnenworden1
-specifiekeopleidingsprojecten ;
–detachering vanleerkrachten :
-stucae-enst&gebeurzen :
–bijscholingcstages enstudiedagenbijdedienstenvandeCommissie »
Watdelanden,gebiedenendepartementen overzeebetreftvondin1973/74
alleentoekenningplaatsvanstudie-enstagebeurzen envanbeurzenvoorschrif­
telijkonderwijs.
Studie-ensta~ebeurzen
InI973/74vondvoortzettingplaatsvandecommunautaire opleidingssteunin
hetkadervanhetin1972geëntameerde meerjarenbeurzenprograiuma »
Inhetstudiejaar1973/74werden79studie-enstagebeurzentoegekendaan
LGDO-onderdanen ,tegen66in1972/73»
HetaantalbursalenuitdeNederlandsegebiedsdelen (üederlandsoAntillenen
Suriname)namtoevan63in'1972/73tot78in1973/74(ziebijlageNo»4)»Al
dezebursalenvolgeneenopleidinginNederland »
HetaantalSurinaamsebursalenkwamvan30in1972/73op20in1973/74»De
Surinaamseregeringheeftbeslotenvanaf1974alleSurinaamsebursalendieeen
opleidingvolgeninNederlandvoorhaarrekeningtenamenenhetresteintvanhet
meerjarenbeurzenprogramma tebestemmenvooropleidinginSurinamezelf»De
Commissieheefthiervoornoggeenaanvragenontvangen »
Deverdelingderjourzennaaropleidingsseotor isalsvolgt(ziebijlageNo»5)
Economie 8beurzen(10>')
Landbouw 10beurzen(13)-)
Techniek 33beurzen(4Ü
Gezondheidszorg 13beurzen(ló
Diversen 15beurzen(19)•>)
.79(100

-8-
Beurrenvoorschriftelijk onderwijs
Hiervanzijnerin1973/74zes"toegekend.,volgensonderstaandeverdelingi
Land:
Komoren :1
ITieuw-Caledonie :1
Frans-Oceanië t1
St.PierreenMiquelont3
6
Opleidin^-sscctoren :_
»
Economie :2
Landbouw :1
Techniek :3
6
s
/
i
i
Γ
f. '
i
i
/
•••/••

-9-
BIJLAGE1
Indelingna?.rlandsnsectorvandein1974ten"behoevevadeLGDO
genomenfinancieri'i^sbssluiten tenlasteva^.list2>olü'03"1
(induizendenr.e»)
Agrarische
produkiieEconomiscne
infrastructuurSociale
ontwikkeling'.technische
saznenweri:ingBeheers­
kosten .Totaal
jl)Nederlandsezone 8.87«7
I 5.020 1.436 476 40913»219I
i i
Antillen
Suriname 7.8785.020 1.436 347
129173
2366*276
8.243
waarvan schenkingen
leningen7.878 1.020
4.0001.436 476 409 11.219
4.000
2)Fransezone 3.274 340 3.614
Nieuw-C aledonie
Oceanië
Wallis enFutuna
Guadeloupe
Réunion366
2.90850
30
20
180
6050
30
386
3.088
60
waarvan schenkingen
leningen2.554
720340 2.894
720
Totaal
waarvan schenkingen
leningen7.878
7.8788.294
3.574
4.7201.436
1.436476
476749
749180833
14.113
4.720

-10-
BIJLAGE2'
Recapitulatievanr.i;;?etro'dcen "bedradenuithet3e.EGPvoordeLCDO
-Situatieper31.12,1974-
(induizendenr.e.)
ECOHOiJJSCÍIE iliíSOGIàlxD
TECH-
KISCK3
SAIELj-
VEiiKIIïGÀLCZ:.5ECIIι;.ε&Εκν/.i
AF23ÏÏ-
B3V0R-
ûiiïmiGSchen­
kingenSpéciale
leningenRente–
subsi-
diesBijdragen
risico­
dragend,
kapitaalTotaalOpleiding
en
""bij­
scholingAnderc
actiesKCJTiâ:ÏOS^flL
APAR33tTIS3;iS 1-5491 1.549 1.549
NE3)aRI,AJïD33 AiWILLJJii 5.9244.000 9.9241.000 550 71412.180
coim® 3.745 3.745 3.745
GUADELOUPE 3.808 720 4.528 3206105.45Ci
GUYAITÂ 2.584 2.584 2.534
toAOTlNloyjiu 3.616 630 4.246 4.246
NILV.-J-CALEDONT.£170 170
SPH.rtlio-OGijÀJ.IlJi 2.881 2.881 3?2.916
hbusioiï 6.3921.796 8.188 2348.422
ST.PLSRKÏÏKwIJuySLOIT15 15
SURllwUii 15.232 15.232 553550 69117.026
WALL13EmFUTUM 681 681 397"1
TOTAAL 46.412 7.14& 53.5581.8731.100 2.504?9«?35
/
»•©/•••

xi
ïiIJi.AJ33
fj'c-'irdjjyr-12,1974vand.efinancioringenuit
iet3o1'iCI1'otidoeigenmiddelenvandertl:3
LGDÛ
in0001\»0«
Overeenkomsten ,
bestekken,
contractenBetalingen
S3eEPS1
Schcnkingen
i-Investeringen
i-Gekoppeldetechnischebijstand
i-Afzetbevordering
i~Uitzonderlijke hulp
-Algemenetechnischesamenwerking
-Administratiekosten ,gemachtigde
controlee:itechnische controle
Rentesubaiaies
/
Touaaischenleinden21,969
1.386
! ™
553
1.85710.222
983
162
1.838
25.765 13.205
25.765 13.205
riiet-schenkir^en
-fapecialeleningen
-"Risicodragend kapitaal7.146 1.069
TOTAAL3e3GF 32.9H 14.274
BIB 1
Gewoneleningentm
TOTAAL-GaElIRAAL 32.91?. 14.274
!
/
••9/m••

BIJLA334
Bnrsale.iuitLGJO1973/1974naarIr-iiAvanoorspri-n.;
cïiilandvanopleiding
'-–^__Landvanopleiding
Landvanoorsprong "\
JranjcriiklîederlandTOTAAL
(oorsprong)
Wederlanaae AntillenI
i!
56 58
Nieuw-Caleaonie 1' 1
ISuriname 'd<j
Totaal(landvanopleiding) 1 73 79

~Lj"
DUL/iOE5
LiQO~curr;a:u,,-i 19('.-i/±y'(4j.-;as.r|laadvanoorsprong
encplcidiï),' ..aaictor 1
i
/
Opleidingesector
Lanavanoorsprong
Economie Landbouw TechniekGezondheids-
izorgDiversen*ÏGTAilL
xi'ederlandao Antillen
ïïieuw-Caledonië
Suriname5
31
925
1
712
115 58
1
20
Tocaal(opleidings-
sector)8 101
I
33 13
I15 79
Percentage 10 13 42 16 19100,0
*Hulshoudlerareasen