betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie in de Ledenraad van de Internationale Olijfraad (IOR) moet worden ingenomen in verband met de toetreding van het Koninkrijk Saudi-Arabië tot de Internationale Overeenkomst van 2015 voor olijfolie en tafelolijven

TOELICHTING

1.Onderwerp van het voorstel

Dit voorstel betreft het besluit tot bepaling van het standpunt dat namens de Unie in de Ledenraad van de Internationale Olijfraad (“IOR”) moet worden ingenomen in verband met de toetreding van de regering van het Koninkrijk Saudi-Arabië tot de Internationale Overeenkomst voor olijfolie en tafelolijven.

2.Achtergrond van het voorstel

2.1.Internationale Overeenkomst voor olijfolie en tafelolijven

De Internationale Overeenkomst voor olijfolie en tafelolijven (“de overeenkomst”) heeft tot doel: i) te streven naar harmonisatie van de nationale en internationale wetgeving met betrekking tot de fysisch-chemische en organoleptische kenmerken van olijfolie, olie uit perskoeken van olijven en tafelolijven om handelsbelemmeringen te vermijden, ii) activiteiten te organiseren met betrekking tot fysisch-chemische en organoleptische analyses om de kennis over de samenstelling en kwaliteitskenmerken van olijfproducten te verbeteren met het oog op het consolideren van internationale normen, en iii) de rol van de IOR te versterken als het forum bij uitstek voor de internationale wetenschappelijke gemeenschap op het gebied van olijven en olijfolie.

De nieuwe versie van de overeenkomst is op 1 januari 2017 in werking getreden.

De Europese Unie is partij bij de overeenkomst.

2.2.Ledenraad

De Ledenraad van de Internationale Olijfraad (hierna “de Ledenraad” genoemd) is de hoogste autoriteit en het besluitvormingsorgaan van de IOR. De Ledenraad oefent alle bevoegdheden uit en verricht alle taken die nodig zijn om de doelstellingen van de overeenkomst te bereiken. Als partij bij de overeenkomst is de Europese Unie lid van de IOR en is zij vertegenwoordigd in de Ledenraad. De besluiten van de Ledenraad over de toetreding van een nieuw lid worden bij consensus genomen. Op grond van artikel 10, lid 4, punt b), van de overeenkomst gaan de leden, indien binnen een door de voorzitter van de Ledenraad bepaalde termijn geen consensus wordt bereikt, over tot stemming. Het besluit wordt geacht te zijn aangenomen wanneer voorgestemd wordt door ten minste een meerderheid van de leden die over ten minste 86 % van de aandelen van de leden beschikt.

De IOR telt momenteel 18 leden. De Europese Unie beschikt over 678 van de in totaal 1 000 aandelen.

2.3.Beoogde handeling van de Ledenraad

Verwacht wordt dat de Ledenraad naar aanleiding van het formele verzoek van het Koninkrijk Saudi-Arabië van 8 maart 2022 om tot de overeenkomst toe te treden, tijdens een van zijn volgende zittingen dan wel in het kader van een procedure waarbij de Ledenraad besluiten aanneemt via een briefwisseling, een besluit betreffende de toetreding van het Koninkrijk Saudi-Arabië zal aannemen.

De beoogde handeling strekt ertoe de toetredingsvoorwaarden voor het Koninkrijk Saudi-Arabië te bepalen op grond van artikel 29 van de overeenkomst.

De beoogde handeling is voor de partijen bindend omdat zij de besluitvormingsverhoudingen binnen de Ledenraad wijzigt in die gevallen waarin besluiten overeenkomstig artikel 10, lid 4, van de overeenkomst niet bij consensus worden aangenomen.

3.Namens de Unie in te nemen standpunt

Hoewel de jaarlijkse productie van olijfolie in het Koninkrijk Saudi-Arabië bescheiden blijft, is de consumptie ervan de afgelopen tien jaar gestaag toegenomen. Evenzo blijft de jaarlijkse productie van tafelolijven in het Koninkrijk Saudi-Arabië laag, terwijl de consumptie ervan op een duidelijk hoger niveau ligt.

De toegevoegde waarde van landbouw, bosbouw en visserij in Saudi-Arabië bedroeg in 2020 2,6 % van het bbp. In de afgelopen tien jaar is de olijfsector sterk tot ontwikkeling gekomen, met name in de noordwestelijke regio’s van het land.

Aangezien het Koninkrijk Saudi-Arabië aan een verdere vergroting van de consumptie in de olijfsector werkt en ook zijn productie wil vergroten, zal toetreding van het land onder bepaalde voorwaarden de IOR versterken en met name zorgen voor aansluiting van de nationale wetgeving bij de internationale wetgeving inzake de kenmerken van olijfproducten, waarmee handelsbelemmeringen worden voorkomen. Deze toetreding past in de doelstellingen van het beleid van de Unie wat betreft de afzetnormen voor landbouwproducten als vastgelegd in deel II, titel II, van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad.