A4-0120/98

Resolutie over de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over de strategie inzake het verminderen van de uitstoot van methaan (COM(96)0557 - C4-0001/97)

Het Europees Parlement,

- gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad (COM(96)0557 - C4-0001/97),

- gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbescherming en de adviezen van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling en de Commissie onderzoek, technologische ontwikkeling en energie (A4-0120/98),

A. gezien de toezeggingen van de EU in het kader van het Verdrag van Maastricht en het Verdrag van Amsterdam inzake de duurzame ontwikkeling en gezien de maatregelen die moeten worden getroffen om de luchtvervuiling te verminderen,

B. rekening houdend met de richtsnoeren die zijn vastgesteld in het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (1993) ((PB L 33 van 7.2.1994, blz. 13.)),

C. gezien de bepalingen van het vijfde beleidsplan en actieprogramma van de Europese Gemeenschap op het gebied van het milieu en duurzame ontwikkeling ((PB C 138 van 17.5.1993, blz. 5.)) inzake de invoering van een bewakingssysteem voor de uitstoot van CO2 en andere broeikasgassen in de Gemeenschap ((PB L 167 van 9.7.1993, blz. 31.)),

D. gezien de conclusies van de Raad van ministers van Milieu van december 1994 over de goedkeuring van een eventuele strategie ter vermindering van andere broeikasgassen dan CO2, in het bijzonder van methaan en distikstofoxide,

E. gezien de overeenkomst die is bereikt tijdens de Kyoto-conferentie van de Verenigde Naties over klimaatverandering,

F. rekening houdend met de eisen inzake de methaanuitstoot van de intergouvernementele werkgroep inzake het klimaat, die overeenkomstig het mandaat van Berlijn in het leven is geroepen,

G. zich bewust van het feit dat maatregelen met betrekking tot de antropogene methaanbronnen steeds meer effect sorteren gezien hun invloed op de totale methaanconcentratie en gezien de korte levensduur van dit gas,

H. verontrust over de achterstand die de Europese Unie op het gebied van de maatregelen en acties ter vermindering van de methaanuitstoot heeft opgelopen,

I. overwegende dat de aanbevelingen in de mededeling van de Commissie om invloed uit te oefenen op de drie belangrijkste emissiebronnen, d.w.z. veeteelt, afval en gebruik van fossiele energiebronnen, waardevol zijn, maar overwegende dat men zich ook zou kunnen interesseren voor andere aspecten, zoals andere landbouwactiviteiten (rijstverbouw, verbranding van kreupelhout), andere energiebronnen, zoals steenkoolmijnen, andere onderzoeksgebieden zoals de uitstoot afkomstig van de oceanen, of de uitvinding van instrumenten en apparaten die verband houden met het methaangebruik,

J. gezien het ernstige probleem van de methaan-lekkages in een groot deel van het verouderde pijpleidingennetwerk van de voormalige Sovjetunie,

K. overwegende dat de toegang tot pijpleidingen van essentieel belang is voor afvalstortplaatsen en andere methaanbronnen,

L. overwegende dat het van zeer groot belang is de bevolking bij dit probleem te betrekken door haar van het belang ervan bewust te maken, zodat zij de noodzaak ervan inziet haar gedrag op gebieden als afvalbeheer te veranderen,

1. is ingenomen met de strategienota van de Commissie, daar de vermindering van de methaanuitstoot vanwege de zeer grote invloed van dit gas op de klimaatverandering, dit bij uitstek geschikt is om een verdere stap te zetten in de bestrijding van het broeikaseffect;

2. acht het opportuun een gedetailleerde studie op te stellen over de omvang en de gevolgen van de natuurlijke of antropogene methaanemissies voor het grondgebied van de EU;

3. acht het gezien het belang van het probleem dringend noodzakelijk dat de Commissie op wetgevend, economisch en sociaal niveau een pakket aanbevelingen over alle emissiebronnen van methaan en niet alleen de drie bovengenoemde emissiebronnen indient, teneinde via concrete voorstellen en in het kader van een vastgesteld tijdsbestek de methaanuitstoot aanzienlijk te verminderen;

4. verzoekt de Commissie haar overwegingen en eisen naar voren te brengen in de internationale discussie en met deze discussie rekening te houden;

5. verzoekt de Commissie de maatregelen inzake klimaatbescherming van de overheid en de particuliere sector te coördineren door de oprichting van een Europees klimaatobservatorium voor te bereiden en het Europees Parlement verslag te doen van de voortgang en de hinderpalen in deze richting;

6. ziet het nut in van het voorstel van de Commissie om programma's en initiatieven te ontwikkelen om methaan uit steenkoolmijnen en afvalstortterreinen in de stad terug te winnen; is van mening dat deze energieproductieprogramma's moeten worden opgenomen in het Europees beleid dat momenteel op dit gebied ten uitvoer wordt gelegd;

7. is van mening dat pijpleidingen toegankelijk moeten worden gemaakt voor de afvoer van methaanbronnen die hiervoor technisch geschikt zijn, zoals methaan afkomstig uit afval of steenkoolmijnen;

8. wenst dat de Commissie een actieplan uitwerkt ter vermindering van de uitstoot van methaan die niet verder kan worden geëxploiteerd, zoals methaan dat wordt uitgestoten door rijstvelden, lekken gastransportleidingen en de verbranding van fossiele energiebronnen;

9. verzoekt de Commissie erop toe te zien dat de programma's voor het herstel van oude pijpleidingen voldoende aandacht krijgen bij de aanwending van EU-fondsen in derde landen, zoals de voormalige Sovjetunie;

10. verzoekt de Commissie voorstellen in te dienen inzake belastingfaciliteiten voor Europese bedrijven die in derde landen aantoonbaar bijdragen tot de vermindering van de CH4-emissie;

11. verzoekt de Commissie zich in te zetten voor de goedkeuring van gekwantificeerde cijfers voor de vermindering van de methaanemissie, en de door haar voorgestelde maatregelen in een kwalitatief en in de tijd vastgelegd actieplan samen te vatten;

12. verzoekt de Commissie voorstellen voor de herziening van de afvalwetgeving in te dienen, met als doelstellingen het voorkomen van afval en de vermindering van de emissie door middel van de technische aanpassing van bestaande afvalstortplaatsen en criteria voor het verlenen van vergunningen voor de aanleg van nieuwe afvalstortplaatsen;

13. is zich bewust van het belang van het probleem en is van mening dat het, evenzeer als de andere elementen die het milieu beïnvloeden, moet meespelen bij de beoordeling van de diverse voorstellen tot hervorming van het huidige GLB;

14. wijst er echter op dat de inkrimping van de veestapel (een proces dat reeds aan de gang is, als gevolg van de invoering van de melkquota's, de BSE-crisis, de maatregelen tot extensivering van de productie) niet ad infinitum kan worden voortgezet, ook al omdat een inkrimping in de Europese Unie automatisch gepaard gaat met een toename in de concurrerende derde landen, zodat het resultaat per saldo niet veel zal verschillen.

15. is van mening dat ook de methode van verhoging van de productiviteit per dier nogal wat haken en ogen heeft vanwege de gevolgen voor het milieu (concentratie van de veeteelt) en voor het welzijn van de dieren; dat verbetering van de diervoeding om langs die weg de methaanemissies te verminderen, zeer zeker een methode is die grondige bestudering verdient;

16. is van oordeel dat het mestbeheer betere perspectieven lijkt te bieden, omdat mest een ernstig probleem in de gebieden met intensieve productie vormt vanwege de milieuvervuiling die erdoor wordt veroorzaakt en dat algemene invoering van terugwinningstechnieken en technieken voor de opwekking van energie uit diermest een prioritaire doelstelling in de hele Unie moet worden.

17. is van mening dat in het kader van de discussie over het opstellen en de goedkeuring van een vijfde kaderprogramma inzake onderzoek vooral de nadruk moet worden gelegd op onderzoek inzake de controle en vermindering van de methaanuitstoot en de exploitatie ervan, ongeacht of deze uitstoot voortkomt uit natuurlijke of antropogene bronnen, en is van mening dat in het kader hiervan niet alleen met de wetenschappelijke en technische aspecten, maar ook met de sociaal-economische factoren rekening moet worden gehouden;

18. verzoekt de Commissie een onderzoek in te stellen naar methaanhydraten;

19. acht verhoogde onderzoeksinspanningen voor de vermindering van de methaanemissie in de kolenmijnbouw noodzakelijk en wijst op de mogelijkheden voor onderzoek naar de bijdrage van de methaanemissie uit dierlijke spijsvertering en excrementen tot het broeikaseffect.

20. stelt voor op Europees niveau een reeks voorschriften op te stellen teneinde iedere maatregel te bevorderen en te stimuleren die de methaanuitstoot direct of indirect kan verminderen;

21. is van mening dat het voor het welslagen van dit plan belangrijk is dat de burgers bewust worden gemaakt van het belang van de vermindering van de methaanuitstoot en verzoekt de Europese Commissie derhalve dit bewustwordingsproces in de hand te werken via aanbevelingen voor de onderwijssector en degenen die via de media belast zijn met de bewustmaking van het grote publiek;

22. beveelt aan om in het Europees Parlement jaarlijks een debat te houden over de vraag in hoeverre alle goedgekeurde maatregelen ten uitvoer zijn gelegd en in hoeverre deze maatregelen bijdragen tot de vermindering van de methaanuitstoot op het Europees grondgebied;

23. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

Bijlage

Europees Jaar van de bestrijding van geweld tegen vrouwen (artikel 48 van het Reglement)

4/98

Schriftelijke verklaring over de aanwijzing van het jaar 1999 tot Europees Jaar van de bestrijding van geweld tegen vrouwen

Het Europees Parlement,- onder verwijzing naar zijn resolutie van 16 september 1997 over de noodzaak van een campagne in de gehele Europese Unie ter bestrijding van geweld tegen vrouwen (( PB C 304 van 6.10.1997, blz. 55.)),

A. overwegende dat alle vormen van op het geslacht gebaseerd geweld die onder de definitie van het Verdrag over de afschaffing van alle vormen van discriminatie van vrouwen vallen, als misdrijf zouden moeten worden beschouwd,

B. overwegende dat uit de bestaande statistieken blijkt dat geweld een endemisch probleem van onze samenlevingen is, waaraan vrouwen dagelijks zijn blootgesteld,

C. overwegende dat geweld tegen vrouwen thuis en in onze samenlevingen rechtstreeks en indirect de kinderen treft en dikwijls kan leiden tot een cyclus van geweld en mishandeling die zich gedurende generaties voortzet,

1. verzoekt de Commissie een campagne in de gehele Europese Unie ter bestrijding van geweld tegen vrouwen te lanceren;

2. verzoekt de Commissie de Raad een voorstel te doen, opdat het jaar 1999 wordt aangewezen tot Europees Jaar van de bestrijding van geweld tegen vrouwen en opdat de Raad vóór 30 juni 1998 een resolutie terzake kan goedkeuren;

3. verzoekt zijn Voorzitter deze verklaring te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

Lijst van ondertekenaars

Adam, Aelvoet, Ahern, Ahlqvist, Alavanos, Anastasopoulos, d'Ancona, Andersson, André-Léonard, Andrews, Aparicio Sánchez, Apolinário, Augias, Avgerinos, Baldarelli, Baldi, Balfe, Banotti, Barón Crespo, Barros Moura, Barton, Barzanti, Bennasar Tous, Berend, Berès, Berger, Bertens, Bertinotti, Billingham, van Bladel, Blak, Bloch von Blottnitz, Bösch, Bontempi, Boogerd-Quaak, Botz, Bowe, Breyer, Brinkhorst, Cabezón Alonso, Caligaris, Campos, Carlotti, Carnero González, Carniti, Cars, Castagnède, Castellina, Castricum, Caudron,, Cellai, Coates, Cohn-Bendit, Colajanni, Colino Salamanca, K. Collins, Colom I Naval, Corbett, Correia, Corrie, Cot, Cottigny, Cox, Crampton, Crawley, Cunningham, Cushnahan, Darras, Daskalaki, David, De Clercq, De Coene, De Giovanni, Dell'Alba, De Luca, Denys, Desama, de Vries, Díez de Rivera Icaza, van Dijk, Dimitrakopoulos, Donnelly A., Duhamel, Dührkop Dührkop, Dury, Eisma, Elchlepp, Elliott, Elmalan, Ephremidis, Eriksson, Ettl, Evans, Ewing, Fabra Vallés, Falconer, Fantuzzi, Fassa, Fayot, Ferrer, Flemming, Florio, Fontaine, Ford, Friedrich, Frischenschlager, Frutos Gama, Funk, Gahrton, Gallagher, García Arias, García-Margallo y Marfil, Garot, Gebhardt, Ghilardotti, Glante, Glase, Görlach, Gollnisch, Gomolka, González Álvarez, Graefe zu Baringdorf, Graenitz, Green, Gröner, Grossetête, Günther, Hager, Hallam, Happart, Hardstaff, Harrison, Haug, Hautala, Hawlicek, Heinisch, Hendrick, Hindley, Hoff, Holm, Howitt, Hughes, Hume, Imaz san Miguel, Imbeni, Izquierdo Collado, Izquierdo Rojo, Janssen van Raay, Jensen K., Jöns, Junker, Kaklamanis, Karamanou, Katiforis, Kellett-Bowman, Keppelhoff-Wiechert, Kerr, Kestelijn-Sierens, Killilea, Kindermann, Kinnock, Klaß, Koch, Kokkola, Konrad, Krarup, Krehl, Kreissl-Dörfler, Kuckelkorn, Kuhn, Kuhne, Lage, Laignel, Lambraki, Lange, Langen, Langenhagen, Lannoye, Larive, Lenz, Le Pen, Leperre-Verrier, Le Rachinel, Liese, Lindeperg, Lindholm, Lindqvist, Linkohr, Lööw, Lomas, Lucas Pires, Lüttge, Lulling, Macartney, McCarthy, McGowan, McKenna, McMahon, McNally, Maij-Weggen, Malone, Manisco, Mann E., Mann T., Marinho, Marinucci, Martens, Martin D., Medina Ortega, Megahy, Metten, Miller, Miranda, Miranda de Lage, Monfils, Moniz, Morán López, Morgan, Morris, Mouskouri, Müller, Murphy, Mutin, Myller, Napoletano, Needle, Nencini, Newens, Newman, Novo, Oddy, Ojala, Oomen-Ruijten, Oostlander, Orlando, Paasilinna, Paasio, Pack, Pailler, Panagopoulos, Papakyriazis, Pérez Royo, Perry, Peter, Pettinari, Pex, Piecyk, Pimenta, Plooij-van Gorsel, Poisson, Pollack, Pons Grau, Pronk, Puerta, van Putten, Querbes, Rack, Randzio-Plath, Rapkay, Raschhofer, Rauti, Read, Reding, Rehder, Ribeiro, Ripa di Meana, Robles Piquer, Rosado Fernandes, Roth-Behrendt, Rothe, Rothley, Roubatis, Rübig, Ruffolo, Ryynänen, Sainjon, Sakellariou, Samland, Sanz Fernández, Sauquillo Pérez del Arco, Schäfer, Schiedermeier, Schlechter, Schleicher, Schmid, Schmidbauer, Schnellhardt, Schörling, Schröder, Schroedter, Schulz, Schwaiger, Seal, Seillier, Seppänen, Sierra González, Simpson, Sindal, Sisó Cruellas, Sjöstedt, Skinner, Smith, Sonneveld, Sornosa Martínez, Spaak, Speciale, Spiers, Stenmarck, Swoboda, Tannert, Tappin, Tatarella, Telkämper, Terrón I Cusí, Teverson, Theonas, Theorin, Thomas, Tillich, Titley, Todini, Tomlinson, Tongue, Torres Marques, Trakatellis, Truscott, Tsatsos, Ullmann, Valdivielso de Cué, Vallvé, Van Lancker, Vaz da Silva, Vecchi, W. van Velzen, Verde i Aldea, Vinci, Virgin, Waddington, Walter, Watts, Weiler, Wemheuer, White, Whitehead, Wibe, Willockx, Wilson, Wolf, Wynn, Zimmermann.