B4-0326/96

Resolutie over de uitzending van sportevenementen

Het Europees Parlement,

A. overwegende dat de rechten die voor het uitzenden van sportevenementen moeten worden betaald zo hoog zijn geworden dat alleen de kapitaalkrachtigste zendmaatschappijen ernaar kunnen meedingen,

B. overwegende dat ingevolge artikel 9 van het Verdrag van de Raad van Europa betreffende grensoverschrijdende televisie de verdragspartijen gehouden zijn te voorkomen dat het recht op informatie aangetast wordt door de uitoefening door een zender van exclusieve uitzendrechten voor een evenement van groot belang, waardoor een groot gedeelte van het publiek in een of meer andere verdragspartijen het niet op de televisie kan volgen, waarbij onder een "evenement van groot belang voor het publiek" ook sportevenementen worden verstaan die in één of meer lid-staten grote belangstelling bij het publiek genieten,

C. overwegende dat DG IV van de Commissie het algemene standpunt inneemt dat de exclusieve rechten voor uitzending van sportevenementen op televisie slechts voor een beperkte periode (bijvoorbeeld een voetbalseizoen) mogen worden toegekend - met dien verstande dat deze toekenning hernieuwbaar is - en dat de toekenning van deze rechten voor langere periodes terdege moet worden gemotiveerd (zo werd bij wijze van uitzondering een langere periode van drie jaar toegekend om BSkyB in staat te stellen zijn activiteiten uit te breiden tot satellietuitzendingen voor rechtstreekse thuisontvangst),

D. evenwel overwegende dat de contracten op lange termijn in de huidige concurrentiesituatie de beste garantie bieden dat de belangrijke sportevenementen door omroepen die hun programma's niet versleutelen op een zodanige wijze worden uitgezonden dat zij voor de gehele bevolking toegankelijk zijn,

E. overwegende dat de organisator van een sportevenement normaal gesproken de televisierechten bezit en derhalve het besluit neemt om een zender de exclusieve uitzendrechten te garanderen; dat sportorganisaties van deze markt moeten profiteren om hun inkomsten te verhogen teneinde de steeds hogere kosten van hun infrastructuurvoorzieningen en de salarissen van profspelers te kunnen dekken,

F. overwegende dat exclusieve uitzendrechten een noodzakelijk en normaal onderdeel vormen van de zeer concurrerende radio- en televisiemarkt en beschouwd worden als een vitale bron van inkomsten voor zowel sportorganisaties als televisieomroepen; overwegende dat deze exclusieve rechten niet alleen geleid hebben tot meer sportprogramma's maar ook tot een grotere diversificatie van de uitgezonden sporten, met name van sporten die in de minderheid zijn,

G. overwegende dat de toenemende kosten ertoe leiden dat het steeds waarschijnlijker wordt dat exclusieve uitzendrechten voor grote sportevenementen, zoals de Olympische Spelen en het wereldkampioenschap voetbal, worden verleend aan abonnee-televisiezenders of zendmaatschappijen die niet het gehele publiek bereiken in het land waar ze zendgemachtigd zijn,

H. overwegende dat als dit gebeurt, het kijken naar belangrijke sportuitzendingen een privilege wordt voor mensen die abonnee-tv hebben of die in bepaalde delen van een land wonen,

I. overwegende dat de publieke zenders in de meeste EU-staten de plicht hebben ervoor te zorgen dat belangrijke sportuitzendingen door iedereen onversleuteld via de televisie kunnen worden ontvangen,

J. overwegende dat de niet-gecodeerde commerciële publiekszenders eveneens bestemd zijn voor het uitzenden van dergelijke sportevenementen,

K. overwegende dat de Europese Omroepunie (EBU) door een met het Internationaal Olympisch Comité gesloten overeenkomst de onversleutelde, voor de gehele bevolking toegankelijke uitzending van de Olympische Spelen tot 2008 heeft kunnen verzekeren, waardoor toekomstige kandidaatsteden hun aanbiedingen op een zekerder en concreter grondslag kunnen voorbereiden, hetgeen de financiële stabiliteit van alle leden van de Olympische beweging gedurende de komende jaren ten goede komt,

L. overwegende dat door een exploitant van abonnee-tv-zenders voor de exclusieve uitzendrechten voor Europa van de Olympische Zomer- en Winterspelen van 2000 tot 2008 een zeer hoog bedrag geboden is,

Het Europees Parlement,

1. acht het recht van alle kijkers om de belangrijke sportevenementen te kunnen volgen van wezenlijk belang, evenals bij de nieuwsvoorziening;

2. is ingenomen met het besluit van het Internationaal Olympisch Comité, dat blijk geeft van de wens van dit comité om aan een democratische, fijnmazige en kosteloze verspreiding van sportevenementen de voorrang te geven boven zuiver commerciële overwegingen;

3. wijst erop dat de toegenomen inkomsten door uitzendrechten een sterke stimulans hebben gegeven aan de sport in het algemeen en aan verbetering van de faciliteiten voor sportlieden op alle prestatieniveaus;

4. is verheugd over de wijziging van 6 februari 1996 in de Britse omroepwet, die inhoudt dat het uitzenden van sportevenementen van algemeen belang niet beperkt mag blijven tot betaaltelevisie maar door de algemeen te ontvangen zenders in het land verzorgd moet worden;

5. is van mening dat exclusieve uitzendrechten voor bepaalde sportevenementen die in één of meer lid-staten grote belangstelling bij het publiek genieten, moeten worden verleend aan zendmaatschappijen die onversleuteld uitzenden, zodat deze evenementen voor de hele bevolking toegankelijk zijn;

6. onderstreept het recht van nieuwsmedia op vrije nieuwsgaring en het recht van het publiek op adequate en snelle informatie, hetgeen inhoudt dat de houdsters van "exclusieve uitzendrechten" niet mogen belemmeren dat andere TV-zenders fragmenten of samenvattingen uitzenden van evenementen met een groot belang voor het publiek, door voor deze beelden een meer dan kostendekkende vergoeding te vragen of eisen te stellen aan het tijdstip van uitzending; verzoekt de Commissie derhalve wetgevingsvoorstellen en mededingingsbeleid te ontwikkelen die het exclusieve karakter van uitzendrechten voor sportwedstrijden en andere publieke evenementen in bovenstaande zin beperken;

7. acht het dienstig dat de uitzendrechten voor dit soort evenementen niet voorbehouden blijven aan het publieke bestel, maar ook toegekend worden aan commerciële zenders die waarborgen bieden wat betreft pluralisme, economische betrouwbaarheid, technische know-how en een zendbereik dat voldoet aan de vereisten zoals in deze resolutie uiteengezet en aan de beginselen van publieke dienstverlening;

8. is van oordeel dat de Europese Unie tot taak heeft geschikte instrumenten te vinden om toezicht te houden en in te grijpen, om het gevaar af te wenden dat er bij onderhandelingen over de uitzendrechten voor sportevenementen van algemeen belang speculatie binnensluipt, hetgeen strijdig zou zijn met de regels inzake pluralisme, vrij verkeer, mededinging en gelijke kansen zoals verankerd in het Unieverdrag;

9. is van mening dat, om de concurrentie te bevorderen en het publiek zoveel mogelijk toegang tot sportevenementen te bieden, verschillende uitzendrechten voor hetzelfde evenement niet in een pakket aan een enkele zendermaatschappij maar ongebundeld moeten worden verkocht en afzonderlijk op de markt moeten worden aangeboden (bijvoorbeeld directe uitzending op de televisie van een sportevenement, hoogtepunten hiervan en uitzendrechten voor radio);

10. wenst dat als de uitzendrechten voor nationale sportevenementen op nationaal niveau zijn verkregen, deze evenementen daadwerkelijk op het gehele grondgebied van het betrokken land worden uitgezonden;

11. wenst dat als de uitzendrechten voor een sportevenement worden toegekend aan een gecodeerde zender, deze zender verplicht wordt om tegen een billijke vergoeding delen van dit evenement ter beschikking te stellen van andere zenders die hiervoor belangstelling tonen;

12. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie en de regeringen en parlementen van de lid-staten.