RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT  
van 17 april 2013  
met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van 
kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Agentschap voor de samenwerking tussen 
energieregulators voor het begrotingsjaar 2011  
HET EUROPEES PARLEMENT,  
— gezien de definitieve jaarrekening van het Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators 
voor het begrotingsjaar 2011,  
— gezien het verslag van de Rekenkamer over de definitieve jaarrekening van het Agentschap voor de 
samenwerking tussen energieregulators voor het begrotingsjaar 2011 vergezeld van de antwoorden van 
het Agentschap (  1 ), 
— gezien de aanbeveling van de Raad van 12 februari 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),  
— gezien artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,  
— gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het 
Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (  2 ), 
en met name artikel 185,  
— gezien Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 
2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie en 
tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (  3 ), en met name artikel 208,  
— gezien Verordening (EG) nr. 713/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 tot 
oprichting van een Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators (  4 ), en met name arti ­
kel 24,  
— gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende 
de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 
1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting 
van de Europese Gemeenschappen (  5 ), en met name artikel 94,  
— gezien artikel 77 van en bijlage VI bij zijn Reglement,  
— gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A7-0068/2013),  
A. overwegende dat de Rekenkamer verklaard heeft redelijke zekerheid te hebben verkregen dat de jaar ­
rekening van het Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators (het Agentschap) voor het 
begrotingsjaar 2011 betrouwbaar is en dat de onderliggende verrichtingen wettig en regelmatig zijn;  
B. overwegende dat het Agentschap op 1 februari 2011 is verhuisd van Brussel naar zijn zetel in 
Ljubljana, Slovenië, op 3 maart 2011 officieel is begonnen met zijn werkzaamheden en op 8 maart 
2011 financiële autonomie heeft bereikt;  
C. overwegende dat de totale begroting van het Agentschap voor 2011 4 792 345 EUR bedroeg; over ­
wegende dat de bijdrage van de Unie aan de begroting van het Agentschap voor 2011 
4 362 607,98 EUR bedroeg (  6 );NL L 308/162 Publicatieblad van de Europese Unie 16.11.2013  
( 1 ) PB C 388 van 15.12.2012, blz. 1.  
( 2 ) PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.  
( 3 ) PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1.  
( 4 ) PB L 211 van 14.8.2009, blz. 1.  
( 5 ) PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.  
( 6 ) Jaarlijks activiteitenverslag van het Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators (ACER) over 2011, blz. 
85 t/m 91.
Financieel en begrotingsbeheer  
1. herinnert eraan dat de aanvankelijke bijdrage van de Unie in 2011 4 362 607,98 EUR bedroeg; merkt 
op dat dit het eerste jaar was dat het Agentschap financieel autonoom was;  
2. stelt op basis van de jaarrekening van het Agentschap vast dat de aanvankelijke begroting van het 
Agentschap voor 2011 5 119 000 EUR bedroeg (met inbegrip van de bijdrage aan de Europese Vrij ­
handelsassociatie van 119 000 EUR);  
3. stelt op basis van de jaarrekening van het Agentschap vast dat 67 % van de kredieten werd vastgelegd, 
terwijl de betalingen 74 % van de totale beheerde kredieten bedroegen;  
Kredietoverdrachten  
4. constateert met bezorgdheid dat de vaststelling van de Rekenkamer dat het hoge bedrag aan on ­
gebruikte kredieten en overdrachten alsmede het lage bedrag aan betalingen wijzen op tekortkomingen 
in de begrotingsplanning en -uitvoering en in strijd zijn met het begrotingsbeginsel van jaarperiodiciteit;  
5. aanvaardt de verklaring van het Agentschap dat het tijdens zijn eerste jaar in functie het grootste 
gedeelte van zijn personeel moest aanwerven, hetgeen resulteerde in een verlate opvulling van vacatures 
met verstrekkende gevolgen voor het uitvoeringspercentage van de begroting van het Agentschap en 
voor de ramingen van leveringsbehoeften, waardoor het aantal aanbestedingsprocedures zich aan het 
eind van het jaar ophoopte; ziet in dat dit vervolgens leidde tot een hoog percentage kredietover ­
drachten teneinde de getekende juridische verbintenissen en vastleggingen na te komen;  
6. neemt kennis van de verklaring van het Agentschap dat het zich nu in een veel betere positie bevindt 
om de aan het Agentschap toebedeelde taken en de bijbehorende begroting uit te voeren, en verzoekt 
het Agentschap hier opvolging aan te geven en verslag uit te brengen aan de kwijtingsautoriteit;  
Onregelmatige betalingen  
7. stelt met bezorgdheid vast dat het Agentschap in 2011 dagvergoedingen ten belope van 10 839 EUR 
betaalde aan gedetacheerde deskundigen die ingezetene waren van het land waarin het Agentschap 
gevestigd is, en dat deze betalingen in strijd waren met de voorschriften betreffende de detachering van 
nationale deskundigen zoals vastgesteld door de raad van bestuur van het Agentschap, waarin is vast ­
gelegd dat dergelijke vergoedingen uitsluitend worden toegekend aan tijdelijke functionarissen die geen 
ingezetene zijn van de lidstaat waar zij werkzaam zijn;  
8. merkt op dat het Agentschap in dergelijke gevallen inmiddels geen vergoedingen meer betaalt; verzoekt 
het Agentschap desondanks, gezien de onregelmatigheid van deze betalingen, de kwestie nader te 
onderzoeken, uit te zoeken of de ten onrechte betaalde dagvergoedingen kunnen worden teruggevor ­
derd en hierover verslag uit te brengen aan de kwijtingsautoriteit;  
Wervingsprocedures  
9. neemt kennis van de opmerking van de Rekenkamer dat de transparantie van de aanwervingspro ­
cedures kan worden verbeterd; verzoekt het Agentschap de kwestie nader te onderzoeken en verslag uit 
te brengen aan de kwijtingsautoriteit over de getroffen maatregelen; is van mening dat een aantal 
bepalingen van het Statuut van de ambtenaren een aanzienlijke administratieve last kunnen vormen; 
moedigt de Commissie daarom aan krachtens artikel 110 van het Statuut van de ambtenaren in 
verband met de agentschappen een zekere mate van vereenvoudiging toe te staan;  
10. wijst erop dat hoewel de werving van vast personeel inmiddels is afgerond, het Agentschap te weinig 
capaciteit heeft op het gebied van gedetacheerde nationale deskundigen, en dat er nog steeds twijfels 
zijn over de technische bekwaamheid van een aantal van de medewerkers, hetgeen een mogelijke bron 
van onzekerheid is over het werk van het Agentschap; verzoekt het Agentschap stappen te nemen om 
dit probleem op te lossen en verslag uit te brengen aan de kwijtingsautoriteit over de getroffen maat ­
regelen;  
11. dringt er bij het Agentschap op aan de samenwerking met de nationale regelgevende instanties te 
verbeteren, met name om ervoor te zorgen dat zijn werk volgens efficiënte beginselen georganiseerd 
wordt, en een permanent hoofdkwartier op te zetten, waardoor zowel het Agentschap als de nationale 
regelgevende instanties aanzienlijke besparingen kunnen realiseren en de beginnende problemen met 
betrekking tot het vervoer en de beperkte middelen kunnen oplossen;  
12. verwijst wat de andere opmerkingen betreft die deel uitmaken van het besluit over het verlenen van 
kwijting, die horizontaal van aard zijn, naar zijn resolutie van 17 april 2013 (  1 ) over de prestaties, het 
financieel beheer en de controle van de agentschappen.NL 16.11.2013 Publicatieblad van de Europese Unie L 308/163  
( 1 ) Aangenomen teksten, P7_TA(2013)0134 (zie bladzijde 374 van dit Publicatieblad).