Nr. C 140/12 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 5. 84 
Advies inzake 
— de mededeling van de Commissie aan de Raad betreffende de rol van de 
Gemeenschap op het gebied van de veiligheid van kerninstallaties en de bescherming 
van de gezondheid 
— de ontwerp-resolutie van de Raad inzake grensoverschrijdende radiologische 
problemen 
(84/C 140/05) 
De tekst waarop deze adviesaanvrage betrekking heeft is bekendgemaakt in het Publi­
katieblad van de Europese Gemeenschappen nr. C 338 van 15 december 1983, blz. 7. . 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
De Raad heeft op 29 september 1983 besloten, overeenkomstig artikel 170 van het Ver­
drag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie bij het Econo­
misch en Sociaal Comité een advies aan te vragen inzake bovengenoemde onderwer­
pen. 
Procedure 
De Afdeling voor energie en nucleaire vraagstukken werd met de voorbereiding van 
de werkzaamheden dienaangaande belast. Zij heeft haar advies aan de hand van het 
mondelinge verslag van de heer Bordes-Pages op 10 februari 1984 goedgekeurd. 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens de 216e zitting (vergadering van 
28 maart 1984) met algemene stemmen volgend advies goedgekeurd. 
1. Algemene opmerkingen 
1.1. Het stemt het Comité tot voldoening dat de 
Commissie in een mededeling aan de Raad aangeeft 
welke rol de Gemeenschap met betrekking tot de 
veiligheid van nucleaire installaties en de bescher­
ming van de volksgezondheid te spelen heeft. Het 
Comité stemt in met de ontwerp-resolutie inzake 
grensoverschrijdende radiologische problemen. 
1.2. Hoewel de keuze van de vestigingsplaatsen, 
de afgifte van bouwvergunningen en het vaststellen 
van exploitatievoorschriften voor nucleaire installa­
ties uitsluitend onder de verantwoordelijkheid van 
de nationale regeringen vallen, dienen deze laatsten 
zich volgens het Comité zorgen te maken over de 
radiologische gevolgen die een ongeluk in een op 
hun grondgebied gevestigde nucleaire installatie 
voor de veiligheid van de bevolking van naburige 
Lid-Staten kan hebben. 
1.3. Het Comité vindt dat de Commissie zich bezig 
dient te houden met dit belangrijke grensoverschrij­
dende probleem dat niet kon worden voorzien toen 
het Euratom-Verdrag in 1958 werd ondertekend. 
Hoewel de stralingsbescherming in hoofdstuk III 
van dit Verdrag uitvoerig aan de orde komt, kan niet 
hetzelfde worden gezegd van nucleaire veiligheid bij ongelukken waarvan de gevolgen ook in naburige 
landen voelbaar zijn. Het is daarom zaak met spoed 
met deze kant van de zaak rekening te houden. 
1.4. Het Comité acht het daarom gewenst dat de 
Lid-Staten en de Commissie gezamenlijk hun 
gedachten laten gaan over hun eigen specifieke rol 
met betrekking tot deze ontwikkeling en in het bij­
zonder de meest doeltreffende middelen vaststellen 
om de radiologische gevolgen van grensoverschrij­
dende ongelukken op te vangen. 
1.5. Het Comité wijst erop dat het uiteindelijke 
doel van de werkzaamheden dienaangaande de 
bescherming van de volksgezondheid is. Het vestigt 
de aandacht op het feit dat de nucleaire industrie in 
de Gemeenschap op een veiligheidstraditie boogt 
die tot voorbeeld strekt. Naar zijn mening zou het 
hier bereikte hoge veiligheidsniveau als model voor 
andere takken van industrie moeten gelden. 
2. Opmerkingen over de mededeling 
2.1. O&O 
Het Comité herinnert aan eerder door het Comité 
uitgebrachte adviezen inzake het programma voor 
28. 5. 84 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 140/13 
stralingsbescherming van de Gemeenschap, een pro­
gramma voor nucleaire veiligheid, basisnormen voor 
de bescherming van werknemers tegen ioniserende 
straling en het meerjarenprogramma van het GCO. 
Al deze initiatieven van de Commissie worden door 
het Comité goedgekeurd. 
2.2. Technisch-reglementaire aspecten 
Het Comité is het met de Commissie eens dat de 
uitsluitende bevoegdheid met betrekking tot het ver­
strekken van vergunningen voor nucleaire installa­
ties en het houden van toezicht op de exploitatie 
hiervan bij de Lid-Staten dient te blijven. De Com­
missie laat momenteel door een groep deskundigen 
nagaan in hoeverre zij een bijdrage kan leveren tot 
de uitwerking van een gemeenschappelijke Euro­
pese methode voor de beoordeling en de vaststelling 
van algemene veiligheidsdoelstellingen. 
Voorts schijnt het voornemen van de Commissie 
met betrekking tot het verrichten van een algemene 
evaluatie van de veiligheid van de meest representa­
tieve reactormodellen in de Lid-Staten een onder­
neming die, gezien die bijzondere aard van dit pro­
bleem, in politiek en in economisch en technisch 
opzicht een hoge mate van samenwerking vereist. 
Met een dergelijke aanpak is tussen een aantal Lid-
Staten op bilateraal niveau al een begin gemaakt en 
het is duidelijk gebleken dat het hoofddoel is ervoor 
te zorgen dat de veiligheid op bevredigende wijze, 
en niet op uniforme wijze, wordt verzekerd. 
2.3. Bescherming van de gezondheid 
In dit hoofdstuk brengt de Commissie een aantal 
bepalingen en richtsnoeren in herinnering, waarover 
het Comité zich reeds heeft uitgesproken. Het 
Comité wil bij deze gelegenheid nog eens onderstre­
pen dat de Commissie bij de vaststelling van de 
„basisnormen" een rol bij uitstek dient te spelen. 
Gedaan te Brussel, 28 maart 1984. 3. Opmerkingen over de onrwerp-resolutie 
3.1. Het Comité stemt in met het initiatief van de 
Commissie om gegevens over bilaterale contacten 
bijeen te brengen. Bovendien wil het Comité de 
Commissie adviseren, er in het kader van de speci­
fieke verantwoordelijkheid van de Lid-Staten en 
van de Commissie op toe te zien dat de Lid-Staten 
bilateraal of eventueel trilateraal de nodige maatre­
gelen nemen om onderling overeenkomsten met 
betrekking tot grensoverschrijdende interventieplan-
nen voor noodgevallen te sluiten. Het Comité acht 
dergelijke overeenkomsten ook noodzakelijk om 
ervoor te zorgen dat volledige informatie over 
radioactieve ongelukken ongelukken met besmet­
tingsgevaar voor water, bodem of lucht aan de Lid-
Staten wordt verstrekt zodat de nodige medische 
controle kan worden georganiseerd. 
Voorts adviseert het Comité de Commissie ten 
behoeve van de realisering van deze overeenkom­
sten, de Lid-Staten desgevraagd zo nodig inlichtin­
gen te verstrekken over de aard en de omvang van 
de hulp waaraan in geval van urgentie op het gebied 
van stralingsbescherming behoefte zou kunnen 
bestaan. 
3.2. Met betrekking tot paragraaf 2 a) van de ont-
werp-resolutie (algemene radiologische gevolgen 
van alle radioactieve lozingen) acht het Comité het 
niet raadzaam, nog een groep deskundigen in te 
stellen, terwijl het in artikel 37 bedoelde comité van 
deskundigen (zie nieuwe aanbeveling van 3 februari 
1982) deze aangelegenheid in het kader van de 
lopende werkzaamheden zou kunnen behandelen. 
3.3. Het Comité keurt de resolutie goed waar het 
de verontreiniging van waterlopen van communau­
tair belang aangaat, en wijst erop dat deze proble­
men met behulp van de nieuwe aanbeveling van 
3 februari 1982 betreffende de toepassing van arti­
kel 37 moeten kunnen worden opgelost. Het dringt 
erop aan dat een algemeen rapport wordt opgesteld. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Fran<;ois CEYRAC