COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 25.09.1995 
COM(95) 445 def. 
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE 
AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT 
BETREFFENDE DE OPRICHTING VAN 
EEN EUROPEES OPLEIDINGSCENTRUM ARBEIDSVERHOUDINGEN (CERI) 

MEDEDELING VAN DE COMMISSEE BETREFFENDE DE OPRICHTING VAN 
EEN EUROPEES OPLEIDINGSCENTRUM ARBEIDSVERHOUDINGEN (CERI) 
INLEIDING 
In haar Mededeling over het sociaal actieprogramma voor de middellange termijn 
heeft de Commissie beloofd "met een mededeling te komen ten einde het 
functioneren van het onlangs opgerichte Europees Opleidingscentrum 
Arbeidsverhoudingen te ondersteunen, en zij zal de Raad verzoeken een resolutie 
tot goedkeuring van deze mededeling aan te nemen" (9.1.3.) 
In dit verband zij eraan herinnerd dat de Europese secretariaten van de drie 
Europese interprofessionele organisaties die aan de Europese sociale dialoog 
deelnemen - UNICE, CEEP en EW - reeds begin 1994 aan de diensten van de 
Commissie hebben meegedeeld dat zij bereid zijn om, met de steun van de 
Commissie en in samenwerking met het Europees Universitair Instituut, een 
"Europees Opleidingscentrum Arbeidsverhoudingen (CERI)" op te richten met als 
doel om, uitgaande van de rijkdom en de verscheidenheid van de nationale 
situaties en ondernemingspraktijken, het ontstaan van een Europese cultuur inzake 
arbeidsverhoudingen te bevorderen, en wel door middel van acties ter 
bewustmaking en educatie van de door de Europese sociale partners aangewezen 
werkgevers- en werknemersverantwoordelijken. 
Artikel 3, lid 1, van de Overeenkomst over de sociale politiek, draagt de 
Commissie op alle nuttige maatregelen te nemen om de dialoog tussen de sociale 
partners te vergemakkelijken, daarbij toeziend op een evenwichtige ondersteuning 
van de partijen en rekening houdend met de verschillende maatregeien waarmee 
de Commissie voornemens is deze dialoog te vergemakkelijken, zoals zij deze 
heeft omschreven in haar Mededeling over de tenuitvoerlegging van het Protocol 
betreffende de sociale politiek1. Zowel krachtens artikel 118 B van het Verdrag 
ais overeenkomstig bovengenoemd artikel 3, lid 1, hebben de bevoegde diensten 
van het Directoraat-generaal Werkgelegenheid, arbeidsverhoudingen en sociale 
zaken in het kader van de paritaire werkgroep die belast is met de voorbereiding 
COM(93) 600 def. van 14 december 1993 
A 
van de opzet en de start van het Europees Opleidingscentrum 
Arbeidsverhoudingen hun volledige medewerking en steun aan deze actie 
verleend. 
3 Op 8 november 1994 hebben Voorzitter Delors en de Commissarissen Flynn en 
Ruberti een ontmoeting gehad met een beperkte delegatie van de voorzitters en 
secretarissen-generaal van de bij EW, UNICE en CEEP aangesloten organisaties. 
Het thema van deze ontmoeting was de beroepsopleiding in het kader van de 
conclusies van de Europese Raad van Essen. Tijdens deze ontmoeting hebben de 
voorzitters van deze drie Europese organisaties bevestigd dat zij, aangezien de 
voorbereidende werkzaamheden zijn afgesloten, snel het Europees 
Opleidingscentrum Arbeidsverhoudingen willen oprichten 
4 Na het gunstig advies van de bevoegde besluitvormende instanties van de drie 
bovengenoemde organisaties hebben de drie secretarissen-generaal van UNICE, 
CEEP en EW ontwerpstatuten opgesteld en goedgekeurd overeenkomstig de 
Belgische wet van 25 oktober 1919, die rechtspersoonlijkheid toekent aan 
internationale verenigingen met een liefdadig, religieus, wetenschappelijk, artistiek 
of pedagogisch doel 
5 De Commissie stelt duidelijk dat zij voornemens is haar banden met het CERI via 
een overeenkomst te regelen. 
Anderzijds is zij voornemens de opstartwerkzaamheden van het Centrum en de 
eerste voor 1995 geplande activiteiten te financieren uit de bestaande 
mogelijkheden van begrotingspost B3-4000. 
Zij heeft de begrotingsautoriteit voorgesteld om vanaf 1996 een nieuwe 
begrotingspost B3-4005, Europees Opleidingscentrum Arbeidsverhoudingen 
(CERI), te creëren. Zij behoudt zich voor het bedrag van deze post nader te 
bepalen. 
Dit is een jaarlijkse subsidie aan het CERI waarover tijdens de jaarlijkse 
begrotingsprocedure voor een vernieuwend proefproject moet worden beslist. 
Geleidelijk kan een externe financiering worden gezocht overeenkomstig de 
jaarlijkse resultaten van de acties van het CERI bij de werkgevers en de 
werknemersorganisaties op nationaal niveau. 
Momenteel is de opening van het CERI gepland voor 20 oktober 1995. 
H DOELSTELLING VAN HET EUROPEES OPLEIDINGSCENTRUM 
ARBEIDSVERHOUDINGEN 
7 Het integratieproces van de interne markt, de vooruitzichten van de Economische 
en Monetaire Unie en de uitbreiding van de Europese Unie zorgen voor nieuwe 
uitdagingen en brengen grenzen en beperkingen aan het licht, maar ook nieuwe 
mogelijkheden voor actie door de sociale partners. 
Sinds 1985 is uit de praktijk van de sociale dialoog op Europees niveau echter het 
belang en de noodzaak gebleken van een wederzijds begrip van de nationale 
systemen inzake wetgeving, cao-overleg en de praktijk van de 
arbeidsverhoudingen in het algemeen, om in objectievere omstandigheden de 
communautaire aard van deze problemen op alle niveaus te bestuderen. 
Uit artikel 118 B van het Verdrag en artikel 3 van de Overeenkomst over de 
sociale politiek is gebleken dat in elk van de organisaties die lid zijn van UNICE, 
CEEP of EW bewustmaking en educatie onmisbaar is teneinde de resultaten van 
de sociale dialoog over te dragen en een echte Europese arbeidsverhoudingen-
cultuur te verspreiden, gebaseerd op wederzijdse kennis van de nationale en 
gemeenschappelijke kennis van de communautaire werkelijkheid. 
Vanuit deze opvatting is de Commissie voornemens zoveel mogelijk de - met 
name financiële - steun die zij reeds aan de opleiding voor de Europese sociale 
dialoog tussen de belangrijkste sociale partners geeft te handhaven, voort te zetten 
en te versterken. 
Het opzetten van een Europese opleiding voor de door hun organisaties 
aangewezen werkgevers- en werknemersvertegenwoordigers komt aan deze wens 
tegemoet. Bij dit gezamenlijke initiatief van de sociale partners gaat het erom de 
werknemers- en werkgeversvertegenwoordigers bewust te maken van de 
problematiek van de sociale dialoog op nationaal en Europees niveau. Grote 
inspanningen voor uitleg en opleiding blijven noodzakelijk om de wederzijdse 
kennis van de realiteit in de Lid-Staten en de Europese sociale dialoog te 
versterken. 
Om tot begrip van een Europese dimensie van de arbeidsverhoudingen te komen, 
moeten de bijdragen van hoog niveau door universiteitsdocenten worden 
gecombineerd met die van mensen uit de praktijk van de arbeidsverhoudingen. 
Er zij echter op gewezen dat deze gezamenlijke opleiding, gezien haar 
vernieuwend en experimenteel karakter, geenszins bedoeld is als vervanging van 
de programma's voor de opleiding van kaderpersoneel die zowel UNICE en CEEP 
enerzijds als het EW en zijn sectorièle organisaties anderzijds reeds organiseren 
met het oog op een beter gekwalificeerde en dynamischer deelneming aan de 
diverse dialooginstanties op communautair vlak. 
Een partnerschap met het Europees Universitair Instituut (EUI) in Florence zou 
gebaseerd kunnen zijn op het oprichten van een aan dit Universitair Instituut 
verbonden leerstoel. 
De opleiding moet rekening houden met de historische ontwikkeling van de 
arbeidsverhoudingen en op specifieke perspectieven wijzen voor ontwikkeling van 
de sociale dialoog en de verschillende sociale culturen, zowel op nationaal als op 
Europees niveau. Deze opleiding moet de door de werkgevers- en 
werknemersorganisaties aangewezen vertegenwoordigers in staat stellen om via 
een aangepaste pedagogische methode passende kennis te verwerven en 
analysehulpmiddelen te leren gebruiken om: 
- zich de algemene culturele achtergrond over de opbouw van de Europese 
Unie en de werking van de Instellingen eigen te kunnen maken; 
- de gegevens van de sociaal-economische scenario's in hun verschillende 
dimensies en in het kader van de internationalisering van de markten en 
produkties, van de economische en monetaire unie, en van de 
perspectieven die het Verdrag betreffende de Europese Unie heeft 
geschapen, te kunnen beoordelen en uitdiepen; 
- via een een vergelijking van de modellen en structuren van de 
arbeidsverhoudingen in de Europese landen na te kunnen gaan welke de 
hulpmiddelen en praktijken van het collectief overleg zijn, op welke 
niveaus dit zich afspeelt en wat de inhoud ervan is, alsmede welke vormen 
van economische en sociale regulering de sociale dialoog bevorderen, 
zulks met name in de communautaire dimensie die voortvloeit uit de 
uitvoering van het Verdrag, het Sociaal Protocol en de Overeenkomst van 
de Elf over de rol van de sociale partners, die voornamelijk het resultaat 
is van de Overeenkomst van 31 oktober 1991; 
10 Het belang van het Centrum is ook dat het een uitwisseling van informatie en 
standpunten tussen de deelnemers zal mogelijk maken over: 
- de stelsels van arbeidsverhoudingen in de verschillende Lid-Staten; 
de vormen van economische en sociale regulering en de respectieve rol 
van de staat en de sociale partners; 
- de structuren en de werking van de werkgevers- en 
werknemersorgani sati es; 
- de communautaire beleidslij nen en de nieuwe instrumenten voor regulering 
en economische en sociale interventie. 
11 Het doel is informatie te vergaren om de opleidingsinhouden te verrijken. Het 
onderzoek zal in samenwerking met het EUI in het Centrum worden uitgevoerd 
door: 
- de deelnemers van de lange cycli; 
- de rapporteurs van door het Centrum georganiseerde conferenties, 
vergaderingen, seminars en specifieke of thematische lange cycli. 
Zo zal het onderzoek rechtstreeks verband houden met de educatie- en 
opleidingsactiviteiten van het Centrum of elders in het kader van de sociale 
dialoog op nationaal en Europees niveau. 
12 Het EUI zal, in volledige wetenschappelijke zelfstandigheid, instaan voor het 
onderdeel fundamenteel onderzoek dat nodig is om de werkzaamheden van het 
Centrum te verrijken en de evolutie van de arbeidsverhoudingen in de Lid-Staten 
en de Europese Unie te analyseren. Dit beperkt geenszins de mogelijkheid voor 
de sociale partners om zich ook tot andere instituten of universitaire instellingen 
te wenden. 
De Europese sociale partners zijn van mening dat het verder nuttig zou zijn aan 
het EUI een permanente leerstoel Europese arbeidsverhoudingen op te richten en 
zij verzoeken de Commissie de nodige initiatieven te nemen. 
13 Het Centrum richt zich tot drie verschillende doelgroepen: 
- de door de werkgevers- en werknemersorganisaties aangewezen 
verantwoordelijken en vertegenwoordigers, die komen om tijdens cycli van 
acht weken hun wederzijdse kennis en bepaalde aspecten van de 
europeanisering van hun taken in hun nationale omgeving te verdiepen; 
- werkgevers- en werknemersvertegenwoordigers in de raadgevende comités 
en instanties op het niveau van de Europese Unie, in specifieke of 
thematische cycli van een week; 
- door hun organisaties aangewezen hoge werknemers- en 
werkgeversverantwoordelijken die komen om in het kader van korte cycli 
en van conferenties hun kennis van de Europese dimensie alsmede van de 
andere Lid-Staten en de economische en sociale verhoudingen te 
versterken. 
14 De opleiding vindt plaats in de vorm van lange en korte cycli. In het eerste geval 
zijn de deelnemers een twintigtal verantwoordelijken die op basis van hun taken 
en hun beroepservaring door hun respectieve werkgevers- en werknemers­
organisaties zijn aangewezen. 
Bij de korte cycli gaat het vooral om verantwoordelijken uit het midden- en 
hogere kader, aangewezen door hun werkgevers- en werknemersorganisaties. 
Naast deze cycli zijn ook thematische of specifieke cycli gepland die zich in het 
bijzonder tot de werkgevers- en werknemersvertegenwoordigers in de raadgevende 
comités en instanties op Europees niveau richten. 
Tot slot zal een jaarlijkse conferentie de gelegenheid bieden om de band te leggen 
tussen de gedurende het jaar gegeven cursussen en het tussen de sociale partners 
en politieke, economische en intellectuele persoonlijkheden op gang gebrachte 
beraad. 
III STRUCTUUR VAN HET CENTRUM 
15 Raad van Bestuur 
Een lichte structuur, waarvan de leden worden aangewezen door de stichtende 
leden van de drie oprichtende organisaties. 
Deze kan bij unaniem besluit van de stichtende leden andere leden coöpteren. De 
Raad van Bestuur heeft reeds een lid gekozen dat het EUI vertegenwoordigt. 
16 Wetenschappelijke Raad 
Deze is samengesteld uit 16 leden en 16 plaatsvervangende leden, academische 
vertegenwoordigers en praktijkbeoefenaars van hoog niveau, aangewezen door de 
sociale partners, het EUI en de Commissie. De Wetenschappelijke Raad heeft een 
raadgevende taak. 
17 Erecomité 
Dit bestaat uit persoonlijkheden met een Europese en internationale reputatie, uit 
de verschillende politieke, intellectuele, werkgevers- en werknemerskringen. 
Dit Comité verleent het Instituut een belangrijke morele steunpilaar. 
18 Uitvoerend secretariaat 
Dit bestaat uit een Directeur en het noodzakelijke personeel. 
Het Uitvoerend secretariaat wordt, onder de verantwoordelijkheid van de Raad van 
Bestuur, belast met de omkadering, het beheer en de leiding van het Centrum. 
IV CONCLUSIES 
19 In het licht van alle hierboven uiteengezette overwegingen vraagt de Commissie 
dat: 
- het belang dat de Europese Unie hecht aan een snelle oprichting van het 
Europees Opleidingscentrum Arbeidsverhoudingen, wordt bevestigd; 
- een principe-akkoord voor de financiering van het Europees 
Opleidingscentrum Arbeidsverhoudingen wordt gegeven; 
- er akte van wordt genomen dat de betrekkingen met het CERI in een 
overeenkomst ad hoc zullen worden geregeld. 
c 

ISSN 0254-1513 
COM(95) 445 def. 
DOCUMENTEN 
NL 01 10 
Catalogusnummer : CB-CO-95-488-NL-C 
ISBN 92-77-93830-7 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
1