ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)642
Vol.1978/0248

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JO L43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of 1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43, 15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243 vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE V AN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(78)642 def.
Brussel ,27november 1978
 /
/
ONTWERP-VERORDENING (EEG )V AN DERAAD
betreffende het houden van een steekproef enquête
naar deberoepsbevolking inhet
voorjaar van 1979
\
(Door deCommissie bij deRaad ingediend )
«- V
Ly
* ■■ sV
COM(78 )642def.

. (.;,>iendewennnn van del,id-Siaten omopcommunan+^ir niveau eenstelsel van
Rlalistioche enquêtes enstudies opter,etter ,,waarmee ,eenbetere kennis van
;i-.truotiirele enconjuncturele aspecten van deameidemarkt kan worden ver­
■t' .'TI,' 'IeCommissie inoktober 1975eenmededeling uetreffende bet
rK.'-rrairw voor statistieken betreffende dewerkgelegenheid aar.deliaad gezonden(l ).
h.'-pft op19juli 1976 van'dit programma akte genomen ,destrekking ervan
."oo<igekeurd enerblijk vangegeven datfcijbelang hecht aan eeneffectieve
ui'•voering ervan . .
?.ü,?oterkpro *»fenquêt enaar deberoepsbevolking neemt inhet programma e-r?»voor­
-fuvnstaande plaats in.Zijbiedt demogelijkheid ommet regelmatige tussenpozen
•'estructuur endeontwikkeling van de werkgelegenheid ,endewerkloosheid te
volgen .Aangezien het een enquête bij huishoudens betreft ,vormt zij oen goed
inr.t.rument omdeperiode tussen dealgemene volkstellingen ,die slecht *omde
10jaar worden gehouden ,teoverbruggen ,,
Dosteekpro efenquête naar deberoepsbevolking isthans een van deweinige
statistische bronnen waaraan ten behoeve van het communautaire beleid gegevens
kunnen worden ontleend ,die aan dehand van uniforme methoden engemeenschappelijk'
definities zijn verkregen .Aangezien deresulta tenervan ,dewerkgelegenheids -en
werkeloosheidsprobl ematiek onder verschillende aspecten belichten ,,voldoet zij
aan devraag naar statistische documentatie voor het sociale ,economische ,
regionale ,industriële ,landbouw -,onderwijs -enmilieubeleid .
"5.Tnhet programma voor statistieken betreffende dewerkgelegenheid isvastgelegd
dat dez-e rteekproef enquêtes naar deberoepsbevolking omdetwee jaar moeten
worden gehouden . < '
Krachtens verordeningen van deRaad zijn delaatste enquêtes in1973 ,1975 en1977
uitgevoerd (2).Devolgende enquête moet dusinhetvoorjaar van 1979 worden
gehouden .
4.Aan dehand van deresultaten van desteekproef enquêtes naar deberoepsbevolking
iavoor deGemeenschap inhaar geheel ,voor deLid–Staten enopsommige regionale
niveaus een analyse mogelijk van :
(1)''0c•COM(75)435def.
1973 :Verordening (EEQ)2723/72avndeRaad van 19.12.1972
1975 :Verordening (EEG)2640/74vandeRaad vanI5.in.i974
1977 :Verordening (EEG)2874/76vandeRaad van23.11.1976

-2-
a)destructuur vandebevolking volgens debelangrijkste metdebedrijvigheid
verband houdende criteria (werkzame personen ,werklozen ,niet-actieve
personen );
b)destructuur vandewerkgelegenheid volgens persoonlijke (geslacht ,leeftijd ,
burgerlijke staat ,enz.)enmethetberoep samenhangende karakteristieken
(positie inhetbedrijf ,economische sector ,bedrijfstak ,enz.)}
c)destructuur vandewekelijkse arbeidsduur ;
d)destructuur vandegroep werklozen enandere werkzoekenden volgens persoon­
lijke karakteristieken ,waarbij rekening wordt gehouden metdeaard vanhet
gezochte werk ,deredenen ,deduur endewijze vanwerk zoeken .
Ookwordt rekening gehouden metbepaalde specifieke aspecten vandeeconomische
bedrijvigheid dienauwelijks door andere statistieken worden bestreken ,met name
aspecten alsfull-time ofpart-time werk ,loswerk ofbijwerk ,detweede
activiteit enderegionale en/ofberoepsmobiliteit .
5.Inoverleg metdedeskundigen vandenegen Lid-Staten isbesloten bovenomschreven
basis enquêire zonder fundamentale wijzigingen tenopzichte vandevoorafgaande
enquêtes in1979 teherhalen .
6.Hetprogramma voor statistieken betreffende dewerkgelegenheid voorziet bovendien
a
indemogelijkheid ,indesteekproef enquêtes naar deberoepsbevolking aanvullende
vragen betreffende nauw met dewerkgelegenheid verbonden problemen optenemen .
In1973 isvoor heteerst zo'ri specifieke enquête gehouden enwelnaar de
algemene enberoepspleiding .Aan dehand van deresultaten vandeze enquête was
onder andere eeneerste benaderi'ng van "derelatie tussen economische activiteit
enopleiding mogelijk .
. *' >
In1975 gingen deaanvullende vragen over dearbeidsvoorwaarden .Hierdoor was op
communautair niveau eenvolledige analyse van deproblemen inverband met nacht­
arbeid ,arbeid opzon-enfeestdagen enwerk inploegendienst mogelijk .Tevens
werd zeer nuttige informatie verzameld over deafstand tussen huis enwerk .
V oor delaatste enquête in1977 werden twee thema 'sgekozen :een nauwkeurige
vaststelling vanhetarbeidspotentieel bij deniet-actieve personen ende
pensioenen . i
7.Inverband met dehuidige ,steeds groter wordende moeilijkheden bij deintegratie
van eengroot aantal personen ,vooral jongeren ,inhetberoepsleven ,zal de
aanvullende enquête van 1979 betrekking hebben opderelatie tussen werkgelegen­
heid enopleiding .Zowel voor deLid-Staten als voor deCoramisBie iseenbetere
kennis van desituatie vereist omoplossingen voor deze problemen aantekunnen

dragen .Hethuidige statistische apparaat geeft evenwel geen antwoord opdeze j
vragen ,aangezien opgrond vandeambtelijke werkgelegenheids -enonderwijs -
statistieken nauwelijks studies naar derelatie tussen opleiding endemogelijk­
heden voor overgang naar hetberoepsleven kunnen worden verricht . j
DeMinisters vanOnderwijs hebben tijdens devergadering van13december 1976
gewezen opdenoodzaak omdezestatistieken teverbeteren enonder andere heeft
ookdeTripartite Conferentie op27juni 1977 teLuxemburg ditstandpunt inge­
nomen .
Dedeskundigen vandenegen Lid-Staten hebben hungoedkeuring aandekeuze van
dit thema gehecht .
Aandehand van'een specifieke vragenlijst zullen de'volgende problemen worden
aangepakt :
a)deopleiding dieophet moment van deenquête wordt gevolgd ,
b)devoltooide initiële opleiding opschool ofaan deuniversiteit ,
c)deovergang van deinitiSle opleiding opschool ,ofaandeuniversiteit naar
het beroepsleven ,
d)delaatste voltooide opleidingen nadieinschoolverband .
Alle personen van 14tot enmet 44jaar zullen over delopende opleiding worden
geënquêteerd ,terwijl devragen naar devoltooide opleidingen endeovergang
naar het beroepsleven alleen zullen worden gesteld aan werkende enwerk zoekende
personen van 14tot enmet 44jaar .
Deopleidingen zullen zowel aan dehand van technische aspecten als inrelatie
met deindividuele situatie worden beschreven .
Door hetgelijktijdige gebruik van deindividuele gegevens uit debasisenquête
endeBpecifieke enquête zal een groot aantal statistische elementen voor de
analyse van deovergang naar het beroepsleven kunnen worden verzameld .Gezamen­
lijke verwerking vanbeide enquêtes istrouwens debeste engoedkoopste methode
omdit soort informatie teverkrijgen .
.Zoals bepaald inartikel 9v&ndeze ontwerp-verordening ,ontvangen deLid-Staten
voor deuitvoering van deze enquête eenforfaitair bedrag ,evenredig aanhet
aantal bij deenquête betrokken huishoudens .Deze uitgaven zijn opgenomen opde
begroting vandeEuropese Gemeenschappen (art.264).Opbasis van devoor devoor­
afgaande enquêtes toegekende kredieten engezien hetaantal teondervragen huis­
houdens ,kandemaximum bijdrage vandeenquête voor denegen Lid-Staten op
maximaal 2000 000 EREworden geraamd ,watovereenkomt met eenforfaitaire subsi­
die van 3,33 EREper huishouden »

ONTWERP-VERORDENING (EEG )V AN DERAAD
betreffende het houden van een steekproef enquête
naar deberoepsbevolking inhet
voorjaar van 1979
DE RAAD V AN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN , .v .
Gelet ophetVerdrag totoprichting van deEuropese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid opartikel 213 » \
Gezien deontwerp-verordening ingediend door deCommissie ,
Overwegende dat deCommissie ,omdehaar bij het :Verdaag ,met name bij de
artikelen 2,1171118,122 en123,opgedragen taken tevervullen ,opdehoogte
dient tezijn van detoestand endeontwikkeling va.n dewerkgelegenheid ende
werkloosheid , •
Overwegende dat deinelkder Lid-Staten beschikbare 'statistische gegevens geen
bruikbare vergelijkingsgrondslag vormen ,met name wegens debestaande verschillen
tussen denationale wettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen engebruiken
. - l • ■
waarop deze statistieken zijn gebaseerd ; ,
Overwegende dat het ,gezien deaanzienlijke schommelingen indewerkgelegenheid
endewerkloosheid ,noodzakelijk i^"tebeschikken over cijferreeksen voor deugdelijke
vergelijkingen tussen deLid-Staten ;
Overwegende dat debeste methode omkennis teverwerven inzake het peil ende
structuur van dewerkgelegenheid endewerkloosheid ,bestaat inhet houden van
geharmoniseerde engelijktijdige communautaire steekproefenquêtes naar deberoeps­
bevolking ;dat deze inlichtingen Blechts kunnen worden verkregen door een
herhaling in1979 van dereeds in1968 ,1969 »1970 ,1971 ,1973 ,1975 en1977
gehouden enquêtes ;
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING V ASTGESTELD :
v
Artikel 1
DeCommissie houdt inhetvoorjaar van 1979bij dehuishoudens enalleen­
staanden (hierna tenoemen huishoudens )inelkderLid–Staten eensteekproef –
enquête naar deberoepsbevolking .

-2-
Artikel 2
Deenquête wordt inelkderLid-Staten uitgevoerd bijeensteekproef uithuis-
houdenB dieophetogenblik vandeenquête hunverblijfplaats ophetgrondgebied
1 \
vandeze Staten hebben .Degegevens worden verzameld voor elkderpersonen die
deel uitmaken vandeindeBteekproef begrepen huishoudens .
Artikel 3
Deomvang vandeBteekproef ligttussen 60000en100000huishoudens indeB.R. |
Duitsland ,Frankrijk ,Italië enhetVerenigd Koninkrijk ,tussen 30000en50000 |
huishoudens inBelgië ,Nederland enIerland entussen 30000en40000huishoudens j
inDenemarken ;inLuxemburg omvat desteekproef ongeveer 10000huishoudens . i
Artikel 4 4 •
Debasisenquête heeft betrekking op I
a)depersoonlijke karakteristieken vanalle personen diedeel uitmaken vande
ondervraagde huishoudens ; <
b)deberoepswerkzaamheid vandezepersonen (positie inhet -bedrijf ,bedrijfs - j.
tak ,werkuren ,enz.)ophetogenblik vandeenquête enéénjaardaarvoor : • [
I
c)hetzoeken naarwerk ,rekening houdend metdeaard vandegezochte betrekking , j
deredenen en.de Guur van het werk zoeken
i
Artikel 5
Inhetkader vandesteekproef enquête naar deberoepsbevolking in1979 zaleen f
t
aanvullende enquête naar derelatie tussen werkgelegenheid enopleiding worden ■:
uitgevoerd .Devragen hebben betrekking op s
A.Delopende opleiding vanpersonen van14totenmet44jaar } . '
B.Deintegratie inhetberoepsleven vanwerkende envanwerkzoekende personen van i
14totenmet44jaar ,waarbij moet worden aangegeven x !
\ ,a)dedoor deze personen voltooide initiële opleiding opschool ofaande. ;
universiteit , j
b)deovergang vandeinitiële opleiding opschool ofaandeuniversiteit i
naarh^tberoepsleven , j
c)delaatste voltooide opleiding nadieinschoolverband . \
.. I
Deopleidingen worden zowel aandehandvanhun^^chnisohe aspecten (type fduur , j
enz.)alsinrelatie metdeindividuele situatie (doel ,financiële tegemoetkomingen , j
enz ,)beschreven . '
|
1 i
1
• i
i

-3-
Artikel 6
Degegevens worden verzameld door dediensten voor destatistiek van deLid-Staten
door middel van eenvragenlijst die door deCommissie insamenwerking met die
diensten wordt opgesteld .
DeCommissie "bepaalt insamenwerking met deze diensten opwelke wijze deenquête
(basisenquête enaanvullende enquête )technisch zalworden uitgevoerd .Daarnaast
bepaalt zij opdezelfde wijze debegin -eneinddatum van deenquête endevoor .de
beantwoording van devragenlijsten inacht tenemen termijnen »
I
Ârtikel 7
Dediensten voor destatistiek van deLid-Staten verifiëren debinnengekomen
antwoorden .Deindividuele gegevens van deenquête worden anoniem ter kennis
van deCommissie gebracht . •
Artikel 8
Deindividuele gegevens die inhetkader van deenquête zijn verstrekt ,mogen
alleen voor statistische doeleinden worden gebruikt .Het isverboden deze voor
andere ,met name fiscale ,doeleinden tegebruiken ofaan derden mede tedelen .
DeLid-Staten nemen denodige maatregelen s
•C
a)opdat degevraagde gegevens volledig ennaar waarheid enbinnen degestelde .
termijn worden verschaft }
b)opdat inbreuken opdeindeeerste alinea bedoelde verplichting tot
geheimhouding van degegevens worden gestraft .
Artikel 9 v ''
4
DeLid-Staten ontvangen voor deuitvoering van deze enquête eenforfaitair bedrag
evenredig aanhetaantal ondervraagde huishoudens .Dit bedrag komt tenlaste van
decredieten diehiertoe opdebegroting van deEuropese Gemeenschappen zijn
uitgetrokken .
Deze verordening iaverbindend inalhaar onderdelen enisrechtstreeks
toepasselijk inelke Lid-Staat . K
Gedaan te . •
voor deRaad
de V oorzitter