ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
Tijdens de pandemie is gebleken dat mobiele en grensarbeiders, onder wie seizoenarbeiders , migranten en mensen met een onzekere baan, in sterkere mate worden blootgesteld aan ongezonde of onveilige werkomstandigheden, zoals slechte of overbevolkte huisvesting of een gebrek aan informatie over hun rechten. Het EESC dringt er bij de lidstaten op aan hun verplichtingen op het gebied van veiligheid en gezondheid op het werk na te komen en meer voorlichting te geven over de noodzaak om voor rechtvaardige en veilige arbeids- en leefomstandigheden voor seizoenarbeiders en mobiele en grensarbeiders te zorgen.

Tijdens de pandemie is gebleken dat mobiele en grensarbeiders, onder wie seizoenarbeiders en arbeidsmigranten met een onzekere baan, in sterkere mate zouden kunnen worden blootgesteld aan ongezonde of onveilige werkomstandigheden, zoals slechte of overbevolkte huisvesting of een gebrek aan informatie over hun rechten. Het EESC dringt er bij de lidstaten op aan hun verplichtingen op het gebied van veiligheid en gezondheid op het werk na te komen en meer voorlichting te geven over de noodzaak om voor rechtvaardige en veilige arbeids- en leefomstandigheden voor seizoenarbeiders en mobiele en grensarbeiders te zorgen.
2.3.

In de strategie wordt met “het aanpassingsproces slimmer maken” het volgende bedoeld: “onze kennis verdiepen en de beschikbaarheid van gegevens verbeteren en tegelijkertijd de inherente onzekerheid als gevolg van de klimaatverandering onder controle brengen; meer en betere gegevens over de risico’s en de verliezen als gevolg van de klimaatverandering verzamelen en Climate-Adapt uitbouwen tot een gezaghebbend Europees platform voor kennis over het aanpassingsproces.”“Het aanpassingsproces systemischer maken” houdt in: “de beleidsontwikkeling op alle niveaus van bestuur, samenleving en economie en in alle sectoren ondersteunen door de aanpassingsstrategieën en -plannen te verbeteren; klimaatbestendigheid in het macrofiscaal beleid integreren en natuurlijke oplossingen ter verbetering van het aanpassingsvermogen bevorderen.”“Het aanpassingsproces over de hele lijn versnellen” veronderstelt: “de ontwikkeling en de uitrol van methoden ter verbetering van het aanpassingsvermogen […] versnellen; de risico’s als gevolg van de klimaatverandering beperken; de kloof bij de bescherming tegen de klimaatverandering dichten en de beschikbaarheid en duurzaamheid van zoet water waarborgen.”
3.2.7.

Onze steden moeten betere toegang krijgen tot financiering, begeleiding en opleiding om de huidige uitdagingen aan te pakken en hun veerkracht te vergroten. Het EESC schaart zich volledig achter de steun van de Commissie voor de activiteiten van de lokale preventiecoördinatoren via het EU-netwerk voor voorlichting over radicalisering. Het is van mening dat het initiatief “EU-steden tegen radicalisering” en de strategische dialoog tussen steden van essentieel belang zijn. Het Comité is van mening dat er eveneens een permanente dialoog tot stand moet worden gebracht in stedelijke agglomeraties, door in passende fora daartoe te voorzien.
4.11.

Het EESC acht het noodzakelijk om de producentenverantwoordelijkheid te koppelen aan criteria voor ecologisch ontwerp en aan criteria die met name de omschakeling op het gebruik van batterijen en het hergebruik en de verwerking van batterijen bevorderen Dat is nodig met het oog op het tweede leven van batterijen, dat moet worden bevorderd. In dat kader lijkt het noodzakelijk het einde van de levensduur van batterijen los te koppelen van het einde van de levensduur van apparaten, waarbij de status van afvalstof niet standaard aan de batterijen wordt toegekend als het betrokken apparaat aan het einde van de levensduur is. Bij het veronderstelde einde van de levensduur van de batterij of het betrokken apparaat valt het onder de verantwoordelijkheid van de producent om aan te tonen dat de batterij de status van afvalstof moet hebben. Hij zal dat moeten bewijzen aan de hand van een evaluatie of op de batterij verrichte proeven en door in een document aan te tonen dat het, rekening houdend met actuele technologieën en sectoren die als afzetmarkten kunnen dienen, technisch onmogelijk is om de batterij te hergebruiken door middel van retrofit- en herproductieprocessen die verenigbaar zijn met de voorwaarden van die markten. Het begrip “einde gebruik” moet dan ook worden ingevoerd ter aanvulling op het begrip “einde van de levensduur”, teneinde hergebruik, vernieuwing of tweede leven en recycling van batterijen te bevorderen. Hiertoe moeten deze nieuwe actoren en activiteiten in de nieuwe verordening worden geïntegreerd.
4.2.8.

Wat de risicobeoordeling van zorgwekkende chemische stoffen betreft, is er relevante vooruitgang geboekt doordat speciale aandacht wordt besteed aan mengsels. Daarnaast is het EESC verheugd dat zowel opzettelijke als onopzettelijke mengsels aan de orde zullen komen. De resterende leemten in de kennis over de toxiciteit van en de blootstelling aan mengsels en het grote aantal chemische stoffen dat in gebruik is, leiden echter tot voorstellen zoals het systematische gebruik van mengselbeoordelingsfactoren voor afzonderlijke chemische stoffen, om de gevolgen van onopzettelijke mengsels aan te pakken. Er bestaan zorgen over de betrouwbaarheid van mengselbeoordelingsfactoren bij de beoordeling van chemische risico’s, aangezien het hier niet om een scenariospecifieke factor gaat. Het EESC is dan ook krachtig voorstander van de in het verslag (SWD(2020) 250 ( 5 ) ) genoemde prioriteiten en aanbevelingen inzake onderzoek en ontwikkeling om mengsels van chemische stoffen doeltreffend te kunnen beoordelen en beheren.
3.11.

Het EESC is ingenomen met het initiatief in het actieplan voor digitaal onderwijs 2021-2027 om een Europees uitwisselingsplatform voor digitaal materiaal en digitale cursussen op te richten. Het is van essentieel belang dat de gebruikers volledige informatie krijgen over de vraag of cursussen leiden tot volledige kwalificaties dan wel tot gedeeltelijke kwalificaties of microcredentials, wie de onlinecursussen valideert en voor kwaliteitswaarborging zorgt, of en hoe zij worden erkend en hoe zij kunnen worden aangevuld tot een volledige kwalificatie. Het zou van belang zijn om deze cursussen op de Europass-portaalsite te vermelden en grote aandacht te besteden aan het auteursrecht en het intellectuele-eigendomsrecht van het onlinemateriaal en aan de kwaliteit en de relevantie van de onlinecursussen in kwestie.
3.2.

Het Comité kan zich vinden in de analyse van de Commissie, die meent dat de renovatie van woningen en andere gebouwen vanuit klimaatoogpunt dringend noodzakelijk is en erop wijst dat de COVID-19-crisis moet worden aangegrepen om het gebouwenbestand onder de loep te nemen, te renoveren en te moderniseren; een dergelijke aanpak levert zowel op sociaal en economisch als op milieugebied winst op. Dit is dus een unieke kans om tegelijk in te zetten op klimaatneutraliteit, herstel en sociale cohesie. Er mag niet worden voorbijgegaan aan het feit dat met name de te renoveren woningen erg uiteenlopend van aard zijn; het gaat zowel om gezinswoningen als om grote woonblokken uit de Sovjettijd en om volkswijken. Er is dus sprake van een enorm divers woningbestand; overwogen kan worden met name Oost-Europese woonblokken, zeer oude woningen uit ondergewaardeerde stadscentra en woningen in voorsteden en op het platteland voorrang te geven. Gezien het feit dat het woningbestand verouderd is en renovatie geboden is om de levenskwaliteit van de burgers te verhogen en de gebouwen in technisch opzicht te verbeteren, moet erop worden toegezien dat alle burgers toegang krijgen tot financiering; dit is momenteel namelijk de belangrijke belemmering voor renovatie. Ook moet rekening worden gehouden met de toegankelijkheid voor personen met een handicap. Daarnaast moet de Europese Unie deze gelegenheid aangrijpen om op grote schaal actie te ondernemen en helder te communiceren om haar burgers en de situatie ter plaatse beter te leren kennen.
2.1.

Het eerste gezamenlijke actieplan van de Europese Unie op het gebied van drugsbestrijding is in 1990 opgesteld door het Europees Comité Drugsbestrijding (CELAD), dat is opgericht op initiatief van de Franse president François Mitterrand. Sinds 1995 heeft de Europese Commissie de taak op zich genomen om Europese drugsstrategieën vast te stellen. De meest recente drugsstrategie van de EU, die op 7 december 2012 door de Europese Raad is aangenomen voor een periode van zeven jaar (2013-2020), was gebaseerd op een “evenwichtige en geïntegreerde, op feiten gebaseerde aanpak”.- In deze periode zijn de verantwoordelijkheden en de kortetermijndoelen in twee actieplannen vastgelegd (2013-2016 en 2017-2020).
C 123/82

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende gemeenschappelijke regels om de basisconnectiviteit in het luchtvervoer te waarborgen na het einde van de overgangsperiode als bedoeld in het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie

(COM(2020) 827 final — 2020/0363 (COD))

(2021/C 123/15)

Raadplegingen Raad van de Europese Unie, 11.12.2020 Europees Parlement, 14.12.2020 Rechtsgrondslag Artikel 100, lid 2, en artikel 304 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie Bevoegde afdeling Vervoer, Energie, Infrastructuur en Informatiemaatschappij Goedkeuring door de voltallige vergadering 27.1.2021 Zitting nr. 557 Stemuitslag (voor/tegen/onthoudingen) met algemene stemmen goedgekeurd

Aangezien het Comité volledig met het voorstel instemt en er geen commentaar op heeft, heeft het tijdens zijn op 27 en 28 januari 2021 gehouden 557e zitting (vergadering van 27 januari) met algemene stemmen besloten hierover een positief advies uit te brengen.
4.11.

scholen een belangrijke maatschappelijke functie vervullen en dat de onderwijsmethoden moeten worden ondersteund door digitalisering, dat een instrument maar geen doel op zich is. Het is essentieel doeltreffende ondersteuning te bieden aan scholen, leerlingen, leerkrachten, ouders en gezinnen voor het verbeteren van digitale vaardigheden en het investeren in apparatuur. Dit moet worden opgepakt binnen het Europees Semester en in het actieplan voor digitaal onderwijs . Nu bedrijfstakken en de economie voortdurend worden gedigitaliseerd, is het belangrijk om werknemers om en bij te scholen in de noodzakelijke digitale vaardigheden en daarvoor gebruik te maken van de sociale dialoog. De Europese Commissie wordt verzocht relevante gegevens te verstrekken over de toegang tot digitale vaardigheden en internet op scholen in het kader van het Selfie-instrument Benadrukt zij daten dat de onderwijsmethoden moeten worden ondersteund door digitalisering, dat een instrument maar geen doel op zich is. Het is essentieel doeltreffende ondersteuning te bieden aan scholen, leerlingen, leerkrachten, ouders en gezinnen voor het verbeteren van digitale vaardigheden en het investeren in apparatuur. Dit moet worden opgepakt binnen het Europees Semester en in het. Nu bedrijfstakken en de economie voortdurend worden gedigitaliseerd, is het belangrijk om werknemers om en bij te scholen in de noodzakelijke digitale vaardigheden en daarvoor gebruik te maken van de sociale dialoog. De Europese Commissie wordt verzocht relevante gegevens te verstrekken over de toegang tot digitale vaardigheden en internet op scholen in het kader van het Selfie-instrument ( 27 )
4.17.

Het EESC onderschrijft derhalve dat het percentage strikt beschermde gebieden aanzienlijk moet worden verhoogd en benadrukt dat de bescherming van natuurlijke processen van fundamenteel belang is voor de bescherming van de biodiversiteit, eens te meer in tijden van dramatische klimaatverandering. Het EESC waardeert het zeer dat bijzonder belang wordt gehecht aan strikte bescherming (met beheer op basis van non-interventie) van oerbossen en oude bossen. Het EESC wijst er evenwel op dat het zonder aanzienlijke financiële compensaties moeilijk zal zijn om met name oerbossen en oude bossen die in particulier bezit zijn doeltreffend te beschermen. In dit verband onderstreept het EESC de lovenswaardige acties van milieu-ngo’s, die optreden als hoeders van het milieu, en de voortdurende inzet van brandweerlieden ter bescherming van gebieden die vaak belangrijk zijn voor de biodiversiteit. Voor gebieden met oerbossen en oude bossen in staatseigendom had het EESC graag een aanbeveling van de Commissie over een moratorium op de houtkap gezien. De huidige controverses met betrekking tot de bescherming van bossen in verschillende EU-lidstaten laten zien dat ook de gebieden die staatseigendom zijn onder aanzienlijke economische druk staan.
3.11.

Het risico bestaat dat de verzamelde gegevens (nu of in de toekomst) niet alleen zullen worden gebruikt om de huidige pandemie te bestrijden, maar ook om mensen te profileren, te categoriseren en te beoordelen voor verschillende doeleinden. In de verdere toekomst is het zelfs denkbaar dat “functieverschuiving” kan leiden tot ongewenste vormen van profilering bij toezicht en bewaking, acceptatie voor verzekeringen of sociale voorzieningen, aanwerving of ontslag, enz. De gegevens die met behulp van dergelijke apps worden verzameld, mogen daarom in geen geval worden gebruikt voor profilering, risicobeoordeling, classificatie of voorspelling.
2.1.4.

De Commissie is ook voornemens preventieve mechanismen te gebruiken om: nieuwe belemmeringen voor het aanbieden van diensten op de eengemaakte markt te vermijden; het vermogen te verbeteren om niet-naleving op te sporen; een platform op te zetten voor online handhaving (e-handhavingslaboratorium) om informatie te delen over illegale en niet-conforme industriële en consumentenproducten; een centraal Europees informatiemeldpunt voor autoriteiten te creëren voor de controle op non-foodproducten, alsmede het aanstaande éénloketsysteem voor de douane; ervoor te zorgen dat het Informatiesysteem interne markt (IMI) het standaardinstrument wordt; een instrument te creëren waarmee individuen en bedrijven anoniem kunnen rapporteren over belemmeringen op regelgevingsgebied die zij tegenkomen bij de uitoefening van hun rechten op de eengemaakte markt; de handhaving te verbeteren in verband met de EU-wetgeving inzake agrovoeding (met inbegrip van de gezondheid van dieren en planten); de integratie van bestaande structuren (zoals het samenwerkingsnetwerk voor consumentenbescherming, het Unienetwerk voor productconformiteit of het EUIPO-waarnemingscentrum) en een in het kader van het programma voor de eengemaakte markt of het programma Digitaal Europa gefinancierd laboratorium te beoordelen om geavanceerde IT-oplossingen te testen en toe te passen; de strijd tegen nagemaakte en illegale producten te versterken, met inbegrip van illegale producten die in de EU worden geproduceerd of samengesteld uit ingevoerde onderdelen, en het huidige mandaat van OLAF uit te breiden; de handhaving in de agrovoedingsketen te versterken; etiketterings- en traceerbaarheidssystemen te ontwikkelen door het gebruik van digitale instrumenten te bevorderen om gerichtere controles aan de buitengrenzen en binnen de EU mogelijk te maken; van Solvit het standaardinstrument te maken voor de beslechting van geschillen inzake de eengemaakte markt; het proces voor de behandeling van zaken te stroomlijnen en binnen twee maanden een voorlopige klachtenbeoordeling uit te voeren om de volgende stappen vast te stellen; en het EU-Pilot-systeem onder duidelijke voorwaarden en tijdschema’s te gebruiken voor gevallen waarin een snelle oplossing binnen een korte termijn haalbaar lijkt.
1.2.

Door de crisis is het geostrategische karakter van de agrovoedingssector duidelijk geworden evenals de noodzaak voor de EU om op voedselgebied voldoende zelfvoorzienend te blijven. In dit licht zijn de maatregelen ter ondersteuning van de cashflow van landbouwbedrijven en kleine en middelgrote ondernemingen in de agrovoedingssector essentieel om hen te helpen de huidige crisis economisch te overleven, met name in gebieden die kampen met belemmeringen en afgelegen regio’s zoals eilanden en berggebieden.
5.10.

De sociale partners spelen een specifieke rol, die is vastgelegd in het Verdrag. Aangezien zij een bijzondere taak vervullen bij arbeidsgerelateerde aangelegenheden, moeten zij, in overeenstemming met de desbetreffende nationale voorschriften, worden betrokken bij beslissingen over investeringen, technologieën en de organisatie van werk. Het EESC neemt er kennis van dat digitalisering een van de zes prioriteiten in het werkprogramma voor de Europese sociale dialoog 2019-2021 is.
5.1.

Energie is een rigide systeem waarin aanpassingen van infrastructuur en wetgeving gemakkelijk tien jaar in beslag nemen, terwijl de concurrentie ongemeen fel blijft (zoals duidelijk blijkt uit de Chinese zonnepanelen en de opkomst van de elektrischevoertuigindustrie). Een geheel nieuw, breder model voor het energiebeleid is vereist , een beleid dat er onder meer op is gericht toegevoegde waarde voor Europese ondernemingen te halen uit onderzoek op het gebied van de continuïteit van de energievoorziening bij gebruik van hernieuwbare bronnen, of Europese ondernemingen te steunen in sectoren als elektrische voertuigen, bijbehorende accu’s van de nieuwste generatie of waterstof- of windturbines, waar zij een concurrentievoordeel hebben.
De aandacht wordt gevestigd op de volgende technische punten. Overeenkomstig artikel 21, onder f), moeten het gemiddelde jaarlijkse brandstofverbruik, de CO 2 -emissies per afgelegde afstand en de tijdens reizen vervoerde vracht nog altijd openbaar worden gemaakt door de Commissie. Dit lijkt strijdig met de nieuwe, gewijzigde bepaling van het voorstel in artikel 9, lid 1, onder f) (nieuw), waarin staat dat monitoring van vervoerde vracht (per reis) „op vrijwillige basis”zal gebeuren, aangezien de voorgestelde wijziging m.b.t. de vervoerde vracht slechts een vrijwillige monitoringparameter betreft die niet is afgestemd op het wereldwijde IMO-DCS. Ondanks het feit dat de definitie van het draagvermogen is opgenomen in artikel 3, onder p), en artikel 11, onder 3) a) xi) van het voorstel, lijkt het er bovendien op dat deze parameter niet consequent in alle artikelen van het voorstel is geïntegreerd, hetgeen kan worden geïnterpreteerd als een gebrek aan vertrouwen van de Commissie in de efficiëntie van het wereldwijde DCS-IMO.
4.6.7.2.

De Europese alliantie voor batterijen is een goed voorbeeld van een strategische waardeketen in Europa. Er moet echter nog veel meer worden gedaan. De Europese markten hebben immers een grote achterstand op producenten in Azië en de VS in de wedloop naar de levering van stekkervoertuigen voor de massamarkt.
4.6.8.

Het Comité wijst erop dat alle institutionele vormen van zigeunerhaat en segregatie ook als een vorm van gewelddadige inbreuk kunnen worden beschouwd. Het benadrukt dat het van belang is om te voorzien in een bescherming tegen dit soort inbreuken in de institutionele diensten die door de staat worden gefinancierd (instellingen voor kinderbescherming, sociale diensten en gezondheidszorgdiensten) alsook in staatsstructuren voor ordehandhaving en dergelijke (politiediensten, strafrecht en gevangenissen), allemaal contexten waarin de kwetsbaarheid van Romavrouwen bijzonder groot is. Het Comité wijst erop dat het belangrijk is om in deze gevallen een gemakkelijke en vrije toegang tot rechtsbescherming te waarborgen.
3.5.

De uitbreiding van de doelstellingen verhoogt het horizontale karakter van het instrument, waardoor het meer ten dienste van de burger staat. Met name gezien het toenemende aantal uiteenlopende toepassingen van ioniserende straling moeten de bevolking en het milieu tegen onnodige blootstelling aan straling worden beschermd. Technologieën die gebruikmaken van ioniserende straling worden dagelijks in Europa in verschillende sectoren gebruikt, in de eerste plaats in de medische sector. Bijgevolg zal ook het onderzoek naar stralingsbescherming sectoroverschrijdend worden ontwikkeld, zowel op het gebied van de opwekking van kernenergie als voor de medische sector, zonder andere gebruiksvormen in de industrie, de landbouw, het milieu of de veiligheid uit te sluiten.
4.15.

Het EESC is van mening dat de Unie in technologisch, financieel en juridisch opzicht een actievere rol moet gaan spelen in het onderzoek in het kader van space mining en ervoor moeten zorgen dat het project een uitgesproken Europese waarde blijft behouden, nu andere Amerikaanse, Arabische of Aziatische organisaties of ondernemingen zich al bij het project hebben aangesloten.
6.9.

Veilige, toereikende en duurzame energie is een belangrijke prioriteit voor de industrie en de samenleving. Hernieuwbare energie moet beschikbaar zijn tegen een concurrerende prijs. Dit vergt ook enorme investeringen in slimme netwerken en interconnectiviteit en in baanbrekende technologieën voor energieopslag. Door middel van slim koolstofgebruik kan koolstof- en waterstofafval, dat momenteel wordt verbrand, worden hergebruikt om stroom op te wekken, om synthetische brandstoffen en chemicaliën te vervaardigen. Het gebruik van deze producten zou in het algemeen aanzienlijk geïntensiveerd kunnen worden. CO 2 -reductie in de gecombineerde staal-/chemie-/vervoersector. Deze synthetische brandstoffen of grondstoffen moeten in de richtlijn hernieuwbare energie gepromoot worden.
3.14.

Het EESC wijst erop dat ook in dit verband aandacht moet worden besteed aan de sociale aspecten van digitalisering. Vast staat dat de digitalisering de werkomgeving zal veranderen, nieuwe banen zal creëren en nieuwe vaardigheden zal vereisen; het is dan ook belangrijk dat werknemers de kans krijgen zich op tijd aan de nieuwe context aan te passen. Daarnaast is het belangrijk om in een vroeg stadium informatie te verstrekken en een dialoog aan te gaan over toekomstige veranderingen. Digitalisering kan van de vervoerssector een aantrekkelijkere werkplek maken en zo helpen om de huidige aanwervingsproblemen in de sector op te lossen.
2.6.7.

Wat risicobeoordeling betreft, is de EFSA in de context van goedkeuringsdossiers gebonden aan geheimhoudingsregels en analysemethoden, die suggereren dat rekening moet worden gehouden met alle beschikbare studies of bewijzen. Daarom houdt de EFSA in haar adviezen niet alleen rekening met studies van de industrie, maar baseert zij haar wetenschappelijke bevindingen ook op een zo volledig mogelijk literatuuroverzicht. Het bedrijfsleven daarentegen is verplicht om bij de aanvraag van een vergunning studies over te leggen als onderdeel van het dossier.
1.3.

Het EESC zou graag zien dat de lijsten van soorten waarop deze verordening betrekking heeft via regionalisering worden bijgewerkt, aangezien sommige van deze soorten het beheer van gemengde visserij bemoeilijken als gevolg van hun lage vangstcijfers, omdat ze als bijvangst worden beschouwd of omdat er in sommige lidstaten geen quota zijn. Dit is met name van belang gezien de ophanden zijnde inwerkingtreding van de aanlandingsverplichting en wanneer het fenomeen van „knelsoorten” ( choke species ) zich voordoet, dat in sommige gevallen zou kunnen leiden tot stopzetting van visserijactiviteiten.