A4-0022/97

Voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor runderen (COM(96)0460 - C4-0545/96 - 96/0228(CNS))

Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 2)

Derde overweging bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat een verordening inzake identificatie van runderen noodzakelijk is om het door BSE ernstig aangetaste vertrouwen van de consument in rundvlees en rundvleesprodukten te herstellen en dat de bescherming van de consument in deze verordening de plaats moet krijgen die haar toekomt,

(Amendement 3)

Zesde overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat, met het oog op de snelle en doeltreffende terugtracering van dieren om gezondheidsredenen en op de controle van de communautaire steunregelingen, elke lidstaat een databank dient op te zetten waarin de gegevens worden opgeslagen betreffende de identiteit van de dieren, alle bedrijven op het grondgebied van de lidstaat en alle verplaatsingen van de dieren,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat, met het oog op de snelle en doeltreffende terugtracering van dieren om gezondheidsredenen, de volledige vaststelling van de herkomst, de tracering van diertransporten, de activiteiten op het gebied van de fokkerij en de controle van de communautaire steunregelingen, elke lidstaat een databank dient op te zetten waarin de gegevens worden opgeslagen betreffende de identiteit van de dieren, alle bedrijven op het grondgebied van de lidstaat en alle verplaatsingen van de dieren,

(Amendement 4)

Zesde overweging bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat om de identificatie- en registratieregeling in heel de Europese Unie doeltreffend te maken en in overeenstemming te brengen met de doelstellingen van onderhavige verordening, de technische infrastructuur (databanken, enz) in alle lidstaten van hetzelfde niveau moet zijn,

(Amendement 5)

Zesde overweging ter (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat met het oog op de aanvaarding van de nieuw in te voeren identificatieregeling de bureaucratische verplichtingen onder geen beding mogen leiden tot een overbelasting van de producenten en dat de kosten per dier gering moeten zijn,

(Amendement 6)

Zesde overweging quater (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende bovendien dat de technische voorwaarden voor een probleemloze communicatie tussen de producenten en de databank evenals de inzet van databanken in de gehele Unie gewaarborgd moeten zijn en dat tegelijkertijd moet vaststaan dat bij de melding van gegevens aan de databank de foutwaarschijnlijkheid een bepaalde drempel niet overschrijdt, aangezien de invoering van databanken alleen onder deze voorwaarden zinvol is,

(Amendement 7)

Zesde overweging quinquies (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de lidstaten tijdens een overgangsfase de mogelijkheid moeten hebben om af te zien van dubbele registratie van gegevens in een databank en in een paspoort, met uitzondering van geboorte- en slachtgegevens; dat de lidstaten tegelijkertijd kunnen afzien van de afgifte van paspoorten wanneer gewaarborgd is dat alle verplaatsingen van de dieren op juiste wijze worden meegedeeld aan een centrale databank, hetgeen evenwel niet geldt gedurende de overgangsfase,

(Amendement 8)

Zesde overweging sexies (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat bij de toegang tot de databanken voor een toereikende gegevensbescherming voor de producenten moet worden gezorgd en dat in het kader van de geldende gegevensbescherming rekening moet worden gehouden met het bijzondere belang van nationale consumentenorganisaties,

(Amendement 9)

Zevende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat, teneinde verplaatsingen van runderen te kunnen natrekken, de dieren moeten worden geïdentificeerd met een oormerk in elk oor en bij elke verplaatsing vergezeld moeten gaan van een paspoort; dat de vorm en de inhoud van het merkteken en de eisen waaraan het paspoort moet voldoen, moeten worden vastgesteld voor de gehele Gemeenschap; dat een paspoort moet worden afgegeven voor elk dier waaraan een oormerk is toegekend,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat, teneinde verplaatsingen van runderen te kunnen natrekken, de dieren bij elke verplaatsing moeten worden geïdentificeerd met een oormerk in elk oor; dat de vorm en de inhoud van het merkteken en de eisen waaraan het paspoort moet voldoen, moeten worden vastgesteld voor de gehele Gemeenschap; dat, indien een lidstaat een paspoort voorschrijft, een paspoort moet worden afgegeven voor elk dier waaraan een oormerk is toegekend, waarvan het dier bij elke verplaatsing vergezeld moet gaan,

(Amendement 10)

Achtste overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat, wanneer het oormerk onleesbaar is geworden of is verloren, bij het betrokken dier een nieuw merk moet worden aangebracht; dat het vervangingsoormerk voorzien moet zijn van dezelfde code als het oorspronkelijke merk,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat, wanneer het oormerk onleesbaar is geworden of is verloren, bij het betrokken dier een nieuw merk moet worden aangebracht; dat het vervangingsoormerk voorzien moet zijn van hetzelfde nummer als het oorspronkelijke merk,

(Amendement 11)

Artikel 2, tweede streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- houder: een natuurlijke persoon of rechtspersoon die, permanent of tijdelijk, verantwoordelijk is voor dieren, ook tijdens het vervoer of op een markt.

>Tekst na stemming van het EP>

- houder: een natuurlijke persoon of rechtspersoon die, permanent of tijdelijk, verantwoordelijk is voor dieren, ook tijdens het vervoer of de handel.

(Amendement 12)

Artikel 3, eerste alinea bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

De lidstaten passen deze elementen overeenkomstig de bepalingen van de onderhavige verordening toe. De lidstaten kunnen afzien van afgifte van een paspoort voor zover is gewaarborgd dat alle verplaatsingen van de dieren worden gemeld aan een centrale databank. Dit geldt echter niet gedurende de overgangsfase overeenkomstig artikel 5.

(Amendement 13)

Artikel 3, tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

De Commissie en de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat hebben toegang tot alle informatie waarop deze verordening betrekking heeft. Zij treffen de nodige maatregelen om erop toe te zien dat alle betrokken partijen, met name de door de lidstaat erkende belanghebbende consumentenverenigingen, de vereiste toegang hebben tot deze gegevens en dat de vertrouwelijkheid wordt gegarandeerd.

>Tekst na stemming van het EP>

De Commissie en de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat hebben toegang tot alle informatie waarop deze verordening betrekking heeft. Zij treffen de nodige maatregelen om erop toe te zien dat alle betrokken partijen de vereiste toegang hebben tot deze gegevens en dat de vertrouwelijkheid wordt gegarandeerd. Consumentenverenigingen krijgen toegang tot deze informatie in bijzonder gemotiveerde en door de nationale autoriteiten erkende gevallen.

(Amendement 14)

Artikel 4, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. Alle dieren op een bedrijf worden geïdentificeerd met een door de bevoegde autoriteit goedgekeurd oormerk in elk oor. De beide oormerken zijn voorzien van dezelfde unieke identificatiecode. De eerste twee posities worden gebruikt voor de identificatie, aan de hand van de bij Beschikking 93/317/EEG vastgestelde tweelettercode, van de lidstaat waarin het bedrijf gelegen is waar het dier voor het eerst wordt geïdentificeerd, en worden gevolgd door een cijfercode van ten hoogste twaalf tekens, aan de hand waarvan elk individueel dier kan worden geïdentificeerd en kan worden nagegaan op welk bedrijf het dier is geboren.

>Tekst na stemming van het EP>

1. Alle dieren op een bedrijf worden geïdentificeerd met een oormerk in elk oor; dit oormerk moet beantwoorden aan een door de bevoegde autoriteit goedgekeurd standaardmodel, mag niet vervalsbaar zijn en moet duidelijk leesbaar blijven gedurende het hele leven van het dier. De beide oormerken zijn voorzien van dezelfde unieke identificatiecode. De eerste twee posities worden gebruikt voor de identificatie, aan de hand van de bij Beschikking 93/317/EEG vastgestelde tweelettercode, van de lidstaat waarin het bedrijf gelegen is waar het dier voor het eerst wordt geïdentificeerd, en worden gevolgd door een cijfercode van ten hoogste twaalf tekens, aan de hand waarvan elk individueel dier kan worden geïdentificeerd en kan worden nagegaan op welk bedrijf het dier is geboren.

(Amendement 15)

Artikel 4, lid 2, eerste alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Het oormerk wordt aangebracht binnen veertien dagen na de geboorte van het dier en in elk geval voordat het dier het bedrijf waarop het is geboren, verlaat.

>Tekst na stemming van het EP>

Het oormerk wordt aangebracht binnen dertig dagen na de geboorte van het dier en in elk geval voordat het dier het bedrijf waarop het is geboren, verlaat.

(Amendement 16)

Artikel 4, lid 3, eerste alinea

>Oorspronkelijke tekst>

3. Een uit een derde land ingevoerd dier dat de bij beschikking 91/496/EEG vastgestelde controles heeft ondergaan en dat op het grondgebied van de Gemeenschap blijft, wordt door middel van een oormerk dat aan de in dit artikel vastgestelde eisen voldoet, op het bedrijf van bestemming geïdentificeerd binnen veertien dagen nadat bovenbedoelde controles zijn verricht en in elk geval vóórdat het dier het bedrijf weer verlaat. Het dier dient evenwel niet te worden geïdentificeerd indien het bedrijf van bestemming een slachthuis is in de lidstaat waar de betrokken controles zijn verricht en indien het dier binnen veertien dagen na de controles wordt geslacht.

>Tekst na stemming van het EP>

3. Een uit een derde land ingevoerd dier dat de bij beschikking 91/496/EEG vastgestelde controles heeft ondergaan en dat op het grondgebied van de Gemeenschap blijft, wordt bij zijn binnenkomst in de Gemeenschap officieel geïdentificeerd door de inspectieposten aan de grenzen en nadat bovenbedoelde controles zijn verricht. Bij deze gelegenheid wordt een verband gelegd tussen de door het derde land verrichte identificatie en de identificatie die wordt verricht door de lidstaat van bestemming. Indien het bedrijf van bestemming een slachthuis is in de lidstaat waar de betrokken controles zijn verricht, wordt het dier binnen 72 uur van een merkteken voorzien;

(Amendement 18)

Artikel 4, lid 5

>Oorspronkelijke tekst>

5. Oormerken mogen niet worden verwijderd of vervangen zonder toestemming van de bevoegde autoriteit. Wanneer een oormerk onleesbaar is geworden of is verloren, wordt overeenkomstig dit artikel een vervangingsoormerk aangebracht met dezelfde code.

>Tekst na stemming van het EP>

5. Oormerken mogen niet worden verwijderd of vervangen zonder toestemming van de bevoegde autoriteit. Wanneer een oormerk onleesbaar is geworden of is verloren, wordt overeenkomstig dit artikel een vervangingsoormerk aangebracht met tenminste hetzelfde nummer. Onleesbare of verloren oormerken moeten door de hiermee belaste instantie opnieuw worden gestansd of op duurzame en leesbare wijze worden herschreven.

(Amendement 19)

Artikel 4, lid 6 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

6 bis. De bedrijven kunnen een keer per jaar een aantal oormerken verkrijgen, uitgaande van het aantal in het voorafgaande jaar gebruikte merken.

(Amendement 20)

Artikel 4, lid 7

>Oorspronkelijke tekst>

7. Oormerken die niet aan het bepaalde in dit artikel voldoen, worden uiterlijk op 31 december 1997 vervangen.

>Tekst na stemming van het EP>

7. Uiterlijk vanaf 1 juli 1997 mogen bij nieuw geboren dieren alleen nog maar oormerken worden gebruikt die voldoen aan de bepalingen van dit artikel.

(Amendement 21)

Artikel 5, eerste alinea, punt 1, zevende streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- de identificatienummers van alle bedrijven waar het dier heeft verbleven;

>Tekst na stemming van het EP>

- de identificatienummers van het eerste en alle andere bedrijven waar het dier heeft verbleven;

(Amendement 22)

Artikel 5, eerste alinea, punt 2, eerste streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- het identificatienummer bestaande uit een code van ten hoogste twaalf tekens;

>Tekst na stemming van het EP>

- het identificatienummer bestaande uit een code van ten hoogste veertien tekens;

(Amendement 23)

Artikel 5, derde alinea

>Oorspronkelijke tekst>

De databanken worden uiterlijk op 31 december 1997 volledig operationeel en bevatten vanaf dan alle vereiste gegevens.

>Oorspronkelijke tekst>

De databanken worden uiterlijk op 31 december 1997 volledig operationeel en bevatten vanaf dan geboorte- en slachtgegevens. Alle overige gegevens worden uiterlijk vanaf 31 december 1998 ingevoerd.

(Amendement 24)

Artikel 5, derde alinea bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Indien gewaarborgd is dat alle in artikel 5 genoemde gegevens in de databank geregistreerd worden, kunnen de lidstaten afzien van invoering van een paspoort.

(Amendement 25)

Artikel 5, derde alinea ter (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

De mededeling van de gegevens aan de databank vindt plaats binnen dertig dagen, maar ten laatste voor het vertrek van een dier van het bedrijf.

(Amendement 26)

Artikel 5, derde alinea quater (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Bij invoer uit derde landen worden de noodzakelijke gegevens bij binnenkomst in de Gemeenschap aan de databank meegedeeld, los van de vraag of de betrokken lidstaat al dan niet een paspoort heeft ingevoerd.

(Amendement 27)

Artikel 6, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De bevoegde autoriteit geeft een paspoort af voor elk dier waaraan een oormerk is toegekend, binnen zeven dagen na de kennisgeving van de geboorte van het dier of, voor dieren die uit derde landen zijn ingevoerd, binnen zeven dagen na kennisgeving van de nieuwe identificatie door de betrokken lidstaat overeenkomstig artikel 4, lid 3. De bevoegde autoriteit kan onder dezelfde voorwaarden een paspoort afgeven voor dieren uit een andere lidstaat. In dat geval wordt het paspoort waarvan het dier vergezeld gaat, bij aankomst overhandigd aan de bevoegde autoriteit die het terugbezorgt aan de lidstaat die het heeft afgegeven.

>Tekst na stemming van het EP>

1. Indien een lidstaat gebruik maakt van het paspoort of dit invoert, ontvangt de houder samen met de oormerken het dienovereenkomstige aantal paspoorten. De houder is verplicht na het aanbrengen van de oormerken het dienovereenkomstige paspoort te activeren. Voor uit derde landen ingevoerde dieren wordt bij binnenkomst in de Gemeenschap het bij het oormerk behorende paspoort afgegeven. De bevoegde autoriteit kan onder dezelfde voorwaarden een paspoort afgeven voor dieren uit een andere lidstaat. In dat geval wordt het paspoort waarvan het dier vergezeld gaat, bij aankomst overhandigd aan de bevoegde autoriteit die het terugbezorgt aan de lidstaat die het heeft afgegeven.

(Amendement 29)

Artikel 7, lid 1, tweede streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- stelt de bevoegde autoriteit binnen drie werkdagen in kennis van alle verplaatsingen van en naar het bedrijf en van elke geboorte of sterfte van een dier op het bedrijf, samen met de data waarop een en ander heeft plaatsgevonden;

>Tekst na stemming van het EP>

- stelt de bevoegde autoriteit binnen dertig werkdagen in kennis van alle verplaatsingen van en naar het bedrijf en van elke geboorte of sterfte van een dier op het bedrijf, samen met de data waarop een en ander heeft plaatsgevonden;

(Amendement 30)

Artikel 9, inleidende zin

>Oorspronkelijke tekst>

De Commissie stelt de bepalingen ter uitvoering van deze verordening vast volgens de procedure van artikel 13 van verordening (EEG) nr. 729/70. De uitvoeringsbepalingen betreffen met name:

>Tekst na stemming van het EP>

De Commissie stelt uiterlijk op 1 april 1997 de bepalingen ter uitvoering van deze verordening vast volgens de procedure van artikel 13 van verordening (EEG) nr. 729/70. De uitvoeringsbepalingen betreffen met name:

(Amendement 31)

Artikel 10, tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Door een lidstaat aan houders opgelegde straffen staan in verhouding tot de ernst van de overtreding. Een straf kan, in voorkomend geval, inhouden dat de verplaatsingen van dieren naar of van de betrokken houder worden beperkt.

>Tekst na stemming van het EP>

Door een lidstaat aan houders opgelegde straffen staan in verhouding tot de ernst van de overtreding. Een straf kan, in voorkomend geval, inhouden dat de verplaatsingen van dieren naar of van de betrokken houder worden beperkt, alsook dat naar gelang van het geval een gedeeltelijke of volledige uitsluiting van de communautaire steunregelingen wordt opgelegd.

(Amendement 32)

Artikel 10 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 10 bis

De Commissie zal met een ad hoc financiering zorgen voor de harmonisering van de technische infrastructuur met het oog op de volledige ontwikkeling en werking van de databanken in de lidstaten, met name in die welke niet over een dergelijke infrastructuur beschikken of waar de bestaande infrastructuur niet beantwoordt aan de vereisten van onderhavige verordening.

(Amendement 33)

Artikel 10 ter (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 10 ter

Elke lidstaat legt aan de Commissie jaarlijks en voor de eerste keer per 1 juli 1998 een verslag voor inzake de tenuitvoerlegging van onderhavige verordening. De Commissie legt een samenvattend verslag voor aan het Europees Parlement.

(Amendement 34)

Artikel 12, tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1997.

>Tekst na stemming van het EP>

Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 1997.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor runderen (COM(96)0460 - C4-0545/96 - 96/0228(CNS))

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad COM(96)0460 - 96/0228(CNS) (( PB C 349 van 20.11.1996, blz. 10.)),

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 43 van het EG-Verdrag (C4-0545/96),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling en de adviezen van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbescherming en de Commissie begrotingscontrole (A4-0022/97),

1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

3. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

4. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.