ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77)264
Vol.1977/0092

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(77)264def.
Brussel,14juni1977
Voorstelvooreen •
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
totvaststelling vandealgemenevoorschriften voordeleveringvanbutteroilaan
hetHogecommissariaat vandeVerenigdeNatiesvoorvluchtelingen tenbehoevevan
degetroffenbevolkingsgroepen vanCyprus,inhetkadervanhetVoedselhulpprogram ­
mavoor1977
Voorstelvooreen
VERORDENING (EEG)VANDERAAD ■
betreffende deleveringvanmagere-melkpoeder aanhetHogecommissariaat vande
VerenigdeNatiesvoorvluchtelingen alsdringendevoedselhulptenbehoevevande
getroffenbevolkingsgroepen vanCyprusinhetkadervanVerordening (EEG)No.1299/76
Voorstelvooreen
BESLUIT(EEG)VANDERAAD
inzakedecommunautaire financiering vanbepaaldeuitgavenvoordeverstrekking van
voedselhulp indevormvangraaninhetkadervanhetprogramma1974/1975aanhet
Hogecommissariaat vandeVerenigdeNatiesvoorvluchtelingen tenbehoevevande
getroffenbevolkingsgroepen vanCyprus
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
C0M(77)264def.

MEDEDELING VANDECOMMISSIE AANDERAADBETREFFENDE DELEVERING
VANDRINGENDE VOEDSELHULP AANDEGETROFFEN BEVOLKINGSGROEPEN VAN
CYPRUSDOORBEMIDDELING VANHETHOGECOMMISSARIAAT VANDE
VERENIGDENATIESVOORVLUCHTELINGEN (UNHCR)

1.VerzoekvanhetHo"~eCommissariaat vandeVereni.nieNatiesvoorvluchtelingen
7ÜNHCR)enonderzoekvandebehoeften
HetUNHCR,waarvanhetmandaatalscoördinatorvandeVerenigdeNatiesvoor
dehumanitaire hulpaanCyprusvoor1977isvernieuwd,heeftzo"juisteenoproepge­
richttotdeGemeenschap endelid-statenvooreennieuwespoedactieinzakevoedsel­
hulpmetbetrekkingtotdeleveringvans
-18.378tgraanindevormvan14.000ttarwe
2.800ttarwemeel
60tvolwitterijst
-1.380tbutteroil '
-162tmelkpoeder(l).
Dezeproduktenzijnbestemdomdebehoeftenvan205.000ontheemdeenbehoef­
tigepersonenoverhetgehelegrondgebied vanCyprusgedurendeeenperiodevanonge­
veernegenmaandengedeeltelijk tedekken.Normaalzijndevolgendehoeveelheden
nodigomgedurendenegenmaandenindebehoeftenvan205.000personentevoor­
zien(2):
-24.908ttarwemeel(overeenkomende met37.610ttarwe)
-1.933trijst
-1.660tbutteroil
-83Otmagere-melkpoeder .
DeaandeE2Ggevraagdehoeveelheden komenovereenmethetvoordezeperiode
nogtedekkentekort,rekeninghoudendmetdehuidigevoorraden ,deuithoofdevan
hetprogramma1976geleverdeofaanleveringtoezijndehoeveelheden enanderetot
ophedenaangekondigde gifteninnatura,dieoverigensbetrekkelijkbeperktzijnals
gevolgvanhetfeitdatdevoornaamste schenkers,waaronderdeVerenigdeStaten,tot
ophedennogniethebbenbeslotendesteundiezijgewoonlijkverlenen,voortte
zetten.
•••/»••
(1)Op6aprilen27juli1976heeftdeGemeenschaphetUNHCRvoorzijnactiein
Cypruseendringendevoedselhulpvan650tbutteroilen10.000tgraan(overeen­
komendemet2.070tlangkorrelige volwitterijsten4.636ttarwemeel)toegekend.
(2)Opbasisvaneendagrantsoenperpersoonvan300gtarwemeel,35grijst,30g
butteroilen15gmelkpoeder.

_2-
Gezien definanciële moeilijkheden waarmee hetUïfHCR heeft tekampen ,heeft
*
deze organisatie tevens verzocht datdedoor deEBGverstrekte voedselhulp franco
loshaven zouworden geleverd .
2.Uitreiicing van deEBG-hulp 11
Dedistributie van dehulp zalworden georganiseerd door enonder toezicht staan
vanhetUNHCR (hierin bijgestaan door hetWereldvoedselprogramma (WVP)).
Deverdeling tussen hetnoorden enhet zuiden wordt door deze instelling ver­
richt opgrond vanhetaantal tevoeden personen ,debestaande voorraden endevervoer -
situatie vanhetogenblik .
a)inhetnoorden komen degevraagde hoeveelheden (l),diegratis worden uitgereikt ,
tengoede aan40.000 personen ,
b)inhetzuiden komen degevraagde hoeveelheden butteroil (2),diegratis wordèn
uitgereikt ,tengoede aan165.000 personen .Watdaarentegen detarwe betreft (3)
heeft hetUNHCR ,rekening houdend metdemoeilijkheden waarmee hetgebruik in
onbewerkte staat gepaard gaat enmet dedaaruit resulterende kosten ,medegedeeld
datdeplaatselijke autoriteiten devoorkeur geven aandeformule vanvorig jaar ,
teweten verkoop vandeongemaleri tarwe opdeplaatselijke markt enverdeling van
degeldopbrengst onder deontheemde enbehoeftige personen omhen in ,staat te
stellen inhun behoeften tevoorzien .
3.Voorstellen van deCommissie
Opgrond vanhetbovenstaande isdeCommissie vanmening datdeGemeenschap
gunstig moet reageren ophetverzoek vanhetUNHCR endringend voedselhulp moet ver­
lenen aandenoodlijdende bevolkingsgroepen vanCyprus .Bovendien iszijvanoordeel
datdebijstand van deGemeenschap ,gelet opdemoeilijkheden waarmee ditland heeft
tekampen bijhetvoorzien indebehoeften van -degetroffen bevolkingsgroepen ,ten­
minste even groot moet zijn alsdievanvorig jaar ,welke intotaal 2,43 miljoen RE(4)
(tegen wereldmarktprijzen )bedroeg .
(1)Inbeginsel 2.800 ttarwemeel ,60tvolwitte rijst ,300tbutteroil en
162 tmelkpoeder
(2)Inbeginsel 1.080 tbutteroil
(3)Inbeginsel 14.000 ttarwe
(4)Bestaande uit65Otbutteroil en10.000 tgraan

-3-
Indeze omstandigheden enrekening houdend metdehuidige stand vandevoor­
raden voor voedselhulp ,stelt deCommissie voor dringende voedselhulp teverlenen
mdevorm van :
-10.000 tgraan (voldoende voor ongeveer 4'kmaand )
-1.300 tbutteroil (voldoende voor ongeveer 8maanden )
- 160tmagere-melkpoeder (voldoende voor ongeveer 9maanden ),
d.w.z .voor eentotaalbedrag van2,54 miljoen RE(tegen wereldmarktprijzen ).
Tenslotte geeft zijdelid-staten inoverweging omookopnationaal niveau
voedselhulp teverlenen teneinde indenogoverblijvende behoeften tevoorzien .
A.AAÎTREKENING . ,
Devoorgenomen hulp zalalsvolgt worden aangerekend :
-de10.000 tgraarv voor 3»490topdereserve vanhetprogramma 1975 (l)1voor
1.510 topdereserve vanhetprogramma 1976 (2)envoor 5*000 topdereserve
van1977 (3),
•••/•••
(1)Uithoofde vanhetprogramma graan 1975 nogbeschikbare hoeveelheden :
-2.000 tdieoorspronkelijk waren bestemd voor hetInternationale Comité van
hetRode Kruis (actie TIMOR ).Deuitvoering vandeze maatregel werd opver­
zoek vanhetICRK opgeschort .Mocht omuitvoering worden verzocht ,dan zou
deze hoeveelheid opdealgemene reserve vanhetprogramma 1977 moeten worden
aangerekend ;
-1.490 tdieoorspronkelijk waren bestemd voor Haïti (overeenkomende met986t
tarwemeel )endieopgrond vaneenrecente mededeling vanderegering van
Haiti moeten worden geannuleerd .
(2)Uithoofde vanhetprogramma graan 1976 nogbeschikbare hoeveelheden :
-1.510 tdieeengedeelte vertegenwoordigen van.de door deCommissie voor de
,, actie vanhetICRK tenbehoeve van dewestelijke Sahara voorgestelde 3.000 t.
DeCommissie heeft ditvoorstel onlangs ingetrokken (brief vandeCommissie
No.SG(77)d/5187 van6mei1977 )tterwijl hetandere gedeelte ,namelijk
1.490 t(of986ttarwemeel ),door deRaad op14december 1976 aanBolivia
istoegewezen .
(3)Deze rserve bedraagt momenteel 73*320 t.

-4-
-de .160tmagere-melkpoeder ,opdereserve vanhetprogramma 1976 (l)
-de1.300 tbutteroil ,ophetprogramma 1977 (2).
B.UITREIKITTG •
Watdedistributie betreft isdeCommissie vanoordeel dat ,rekening houdend
metdeargumenten vandeplaatselijke autoriteiten ,toestemming moet worden ver­
leend voor deverkoop vandevoor hetzuidelijke gedeelte vanCyprus bestemde tarwe
endatdegeldopbrengst daarvan aandeontheemde enbehoeftige personen moet worden
uitgedeeld .
Dekosten vandeze maatregel ,dieopdeprogramma 's1975 »1976 en1977 zullen
worden aangerekend ,worden geraamd op2,54 miljoen RB(tegen wereldmarktprijzen )
/
enbrengen voor deGemeenschap geen uitgaven meeboven diewelke reeds voor deuit­
voering vandeze programma 'swaren voorzien (3)»
Conclusie
Rekening houdend methetgeen voorafgaat ,wordt aan.de Raad voorgesteld .:
-tebesluiten dringende ^voedselhulp teverlenen aanhetUNHCR tenbehoeve van
degetroffen bevolkingsgroepen vanCyprus indevorm van10.000 tgraan ,
1.300 tbutteroil en160 tmagere-melkpoeder ,televeren franco loshaven ;
-hiertoe bijgaande besluiten vast testellen .
Bovendien wordt delid-staten inoverweging gegeven opnationaal niveau
voedselhulp teverstrekken tenbehoeve vandegetroffen bevolkingsgroepen van
Cyprus .
0
*1«
" .... i '
0 0
(1)Deze reserve bedraagt momenteel 4»599 t.DeCommissie heeft onlangs
voorgesteld hiervan 3.000 tterbeschikking testellen vandeCatholic Relief
Service (Chili )-COM(77)212 def .
(2)Vastgesteld op45*000 t»waarvan deCommissie zojuist deverdeling aande
Raad heeft voorgesteld -COM(77)l6l def .
(3)Ziefinanciële bijlage .

-5-
BIJLAGEI
VOORSTEL VOOR
VERORDENING (EEG)NO./77VANDERAAD
totvaststelling vandealgemenevoorschriften voordeleveringvan"butteroil
aanhetHogecommissariaat vandeVerenigdeNatiesvoorvluchtelingen tenbe­
hoevevandegetroffen "bevolkingsgroepen vanCyprus,inhetkadervanhet
Voedselhulpprogramma voor1977
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
geletophetVerdragtotopriohtingvandeEuropeseEoonomische Gemeenschap ,
geletopVerordening (EEG)NO.804/68vandeRaadvan27juni1968houdende
eengemeenschappelijkeordeningdermarktenindeseotormelkenzuivelprodukten
(l),laatstelijkgewijzigd "bijVerordening (EEG)No.559/76(2),inzonderheid
opartikel6,lid6,
gezienhetvoorstelvandeCommissie.
(1)PBNo.LI48van28.6.1968,"blz.13
(2)PBNo.L67van15.3*1976,"bla.9

-6-
Bi.11a/reI
overwegendedathetHogecommissariaat vandeVerenigdeNatiesvoorvluchte­
lingentenbehoevevandegetroffenbevolkingsgroepen vanCypruseenverzoek
*heeftingediend omvoedselhulpindevormvanmelkvet;datde"behoeftenvan
deze"bevolkingsgroepen deverstrekking vanvoedselhulp doordeGemeenschap
wettigen;
overwegendedatditmelkvetkanwordengeleverdindevormvanindeGemeensohap
geproduceerde "butteroildieaan"bepaaldekwaliteitseisen voldoet;
overwegende dathet,geziendevoorradenbotervandeinterventiebureaus ,
mogelijkisvoedselhulpindevormvan1.300tonbutteroilteverstrekken ;
overwegende datmethetoogophetdoelmatiggebruikvandehulpbepaalde
kostenvanhetvervoerdoordeGemeenschap dienentewordengedragen;
overwegendedatdeleveringtegendegunstigsteprijsmoetgeschieden ;dat
tedieneindeeenaanbestedingsprocedure moetwordengevolgd;dathetin
uitzonderingsgevallen ,omdeleveringtebespoedigen ,evenwelwenselijkkan
zijndatdeaanbesteding onderhandsgeschiedt,
HEEFTDEVOLGENDE VÜRORDENING VASTGESTELD :
Artikel1
InhetkadervanhetVoedselhulpprogramma voor1977wordteenhoeveelheid
van1.300tonbutteroilterbeschikking vanhetHogecommissariaat vande
VerenigdeNatiesvoorvluchtelingen gesteldtenbehoevevandegetroffenbe­
volkingsgroepen vanCyprus.
Artikel2
Deinartikel1bedoeldebutteroilwordtvervaardigduitboterdieis
aangekochtovereenkomstig artikel6,lid1vanVerordening (EEG)No.804/68.

-7- •\L'
Bi.ixasaI
Artikel3
Teruitvoeringvanartikel1financiertdeGemeenschap dewaardevande
butteroilenhetvervoerdaarvantotaandeloshaven.
Artikel4
Voordelevering,metinbegripvandeverpakking,deetikettering en
hetvervoervanhetproduktwordteenopenbareaanbestedingsprocedure gevolgd,
behalvewanneererbijzondereredenenzijndieeenonderhandse aanbesteding
rechtvaardigen »
/
Artikel5
Deaandeaangewezenondernemingtebetalenbedragenzijnslechtsver­
schuldigdindient
βa)deonderneming deinhetberichtvanaanbesteding ofindeonderhandse
overeenkomst vermeldeverpliohtingen isnagekomen
en
b)nacontroleisgeoonstateerd datdekwaliteitendeverpakkingvanhet
geleverdeproduktinovereenstemming zijnmetdedesbetreffende communautaire
voorschriften .
Bepaaldkanwordendateenvoorschotopdezebedragenmoetwordengestort.
Artikel6
Dezeverordeningtreedtinwerkingopdederdedagvolgendeopdievan
haarbekendmaking inhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen .
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenisrechtstreeks
toepasselijk inelkelid-staat.
Gedaante . VoordeRaad.s
Devoorzitter .

BIJLAGEII
MMMnHMMBM
VOORSTEL VOOR
VERORDENING (EEG)NO..../77VANDERAAD
*
betreffende deleveringvanmagere-melkpoeder aanhetHogecommissariaat
vandeVerenigdeNatiesvoorvluchtelingen alsdringendevoedselhulpten
"behoevevandegetroffenbevolkingsgroepen vanCyprusinhetkadervan
Verordening (EEG)NO.1299/76
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN,
geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap ,
geletopVerordening (EEG)NO.1298/76vandeRaadvan1juni1976totvaststelling
vandealgemenevoorschriften "betreffende deleveringvanmagere-melkpoeder aan
"bepaaldeontwikkelingslanden en"bepaaldeinternationale instellingen inhetkader
vanhetVoedselhulpprogramma 1976(l),inzonderheid opartikel7»
gezienhetvoorstelvandeCommissie,
overwegendedatinVerordening (EEG)NO.1299/76vandeRaadvan1juni1976
"betreffende deleveringvanmagere-melkpoeder aan"bepaaldeontwikkelingslanden
en"bepaaldeinternationale organisatiesinhetkadervanhetVoedselhulpprogramma 1976(<(•
wordt "bepaalddat3.630tonmagere-melkpoeder inreservezalwordengehouden;
overwegendedathetHogecommissariaat vandeVerenigdeNatiesvoorvluchtelingen
eenverzoekheeftingediend omleveringvanmagere-melkpoeder alsdringendevoedsel­
hulpvoordegetroffenbevolkingsgroepen vanCyprus;datdebehoeftenvandeze
bevolkingsgroepen deverstrekking vanvoedselhulp doordeGemeensohapwettigen:
(l)PBNo.L146van4*6.1976,blz.3
(2)PBNo.L146van4.6.1976,blz.5

HEEFTDEVOLGENDEVERORDENING VASTGESTELD J
Artikel1
Vande3.630tonmagere-melkpoeder diekraohtensVerordening (EEG)
No.1299/76inreserveisgehouden,wordt160tontoegewezenaanhetHoge
commissariaat vandeVerenigdeNatiesvoorvluchtelingen alsdringende
voedselhulp voordegetroffenbevolkingsgroepen vanCyprus.
Artikel2
Dezeverordeningtreedtinwerkingopdederdedagvolgendeopdie
vanhaar"bekendmaking inhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen .
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenisreohtstreeks
toepasselijk inelkelid-staat.
Gedaante. VoordeRaadt
Devoorzitter .

BIJLAGE III
VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT
VAN DERAAD
inzake decommunautaire financiering vanbepaalde uitgaven
voor deverstrekking vanvoedselhulp indevorm vangraan
inhetkader vanhetprogramma 1974/1975 aanhetHoge
commissariaat vandeVerenigde Naties voor vluchtelingen
ten "behoeve vandegetroffen bevolkingsgroepen vanCyprus .
/
DERAAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
gelet opVerordening (EEG)NO.1703/72vandeRaad van3augustus 1972 totwij­
ziging vanVerordening (EEG)NO.2052/69voor watbetreft decommunautaire finan­
ciering vandeuitgaven voor deuitvoering vanhetVoedselhulpverdrag van 19^7 en
totvaststelling vandevoorschriften metbetrekking tot decommunautaire finan­
ciering vandeuitgaven voor deuitvoering vanhetVoedselhulpverdrag van1971 (1)»
inzonderheid opartikel 8,lid 1,enartikel 10,lid 1,
gezien hetvoorBtel vandeCommissie ,
overwegende dathetbezwaarlijk zouzijn voor hetHoge commissariaat vande
Verenigde Naties voor vluchtelingen omhetvervoer vandevoedselhulp indevorm
vangraan tenbehoeve vandegetroffen bevolkingsgroepen vanCyprus vanaf het
fob-stadium tebekostigen }datdeze kosten dustotBnmetdeloshaven door de
Gemeenschap dienen teworden gedragen ,
BESLUIT
(1)PBn°L80van8.8.1972 ,bla.1

-11-
Bi.liageIII
Eniffartikel
Voorwatdeverstrekking vanvoedselhulpindevormvangraanvandeGemeenschap
inhetkadervanhetprogramma1974/1975aanhetHogecommissariaat vande
VerenigdeNatiesvoorvluchtelingen tenbehoevevandegetroffen "bevolkingsgroe­
penvanCyprus "betreft,strektdefinanciering vandeGemeenschapzichuittotde
uitgavenvooraanvoervanafhetfob-stadiumtotenmetdeloshaven.
Gedaante
VoordeRaads
Devoorzitter .

BIJLAGE TV
Financiële bijlage
1.Betrokken begrotingslijnen
–Artikel 920–post 9200 vandebegroting 1977 (krediet
–Artikel 920–post 9201 vandebegroting 1977 (krediet
–Artikel 921–post 9210 vande "begroting 1977 (krediet
"bedrag vaneenandere post vanhoofdstuk 92zalworden
–Artikel 921–post 9212 vandebegroting 1977 (krediet
2«Titels van debegrotingsli jnen
–Post 9200 ovoedselhulp ingraan –programma 'svanvoèr 1977
–Post 9201 sxvoedselhulp ingraan –programma 1977 /
–Post 9210 =voedselhulp inzuivelproducten –programma 'svan véftr 1977
–Post 9212 =voedselhulp inzuivelprodukten –programma "boter/butteroil 1977 *
3.Juridische grondslag
Besluit vandeRaad van3/3/1975 (graanprogramma 1975 )
Besluit vandeRaad van25/3/1976(graanprogramma 1976 )
Besluiten vandeRaad van2/3maart en27juli 1976 (melkpoederprogramma 1976 )
Besluit vandeRaad van8/2/77(graanprogramma 1977 ).
4*Beschrijving ,oogmerk enmotivering van demaatregel
Toewijzing van10.000 tongraan ,160tonmagere-oielkpoeder en1.300 tonbutter –
oilaanhetHoge commissariaat vandeVerenigde Naties voor vluchtelingen ten
"behoeve vangetroffen bevolkingsgroepen vanCyprus .
5.Kredieten
«•0,84 miljoen RE
*0,05 miljoen RB
01.17 miljoen RE
2.06 miljoen REs5miljoen RE)
J82,20 miljoen RE)
:p.m.),waarop een
overgeschreven
t47miljoen RE).
Wijze van berekening
–Grondstof
Graan 10.000 tonx83,98 RE/t
Melkpoeder 160tonx329,6 RE/t
Butteroil 1.300 tonx901,58 RE/t

-13-
•0,30miljoenRE
»0,02miljoenRE
b -0,16mil.joenRE
0,48miljoenRE
TOTAALt2,54miljoenREBSafiB&sBaaBsaaa
Uitgaven
Uitdezemaatregelvloeiengeenandereuitgavenvoortdanvoordeuitvoering
vandeprogrammal 1975»1976enT977reedswarenvoorzien./
6.Controleregelin#
Financieelreglementvan25/4/73voordealgemenebegrotingvandeGemeenschappen »–Vervoer(cif)
Graan10.000tonx30RE/t
Melkpoeder160tonx105RE/t
Butteroil1.300tonx120RE/t
I