44. beklemtoonthetbelangvanuitwisselingensamenwerkingophetgebiedvanonderzoek,weten-
schapenonderwijs;verzoektdeCommissievooralactieftezijnbijhetsteunenvanuitwisselingenvanstudentenenonderzoekers;
45. wijstopdehogekwaliteitvanhetruimteonderzoekvanstrategischepartners,waaronderRusland
enderhalveishetvanbelangmetRuslandsamentewerkenopditgebiedteneindebeidepartnershiervantedoenprofiteren;
46. beklemtoonthetgemeenschappelijkbelangbijdeopstellingvaneengezamenlijkenormvoorde
mobielecommunicatievandederdegeneratie(3G);
47. wijsteropdatdedeelnemingvanRuslandaanhet6eonderzoeksprogrammavandeEUeenbelang-
rijkebijdragevoordetoekomstigebetrekkingenvormtendatookovereenadequatedeelnameaande
financieringmoetwordennagedacht;
*
**
48. verzoektzijnVoorzitterdezeresolutietedoentoekomenaandeRaaden/dashterinformatie/dashaande
Commissie,delidstaten,detoetredendelandenofkandidaat-lidstaten,endeRussischeDoemaenderege-ringvandeRussischeFederatie.
P5_TA(2004)0122
ZuidelijkeKaukasus
AanbevelingvanhetEuropeesParlementaandeRaadbetreffendehetEU-beleidinzakedezuide-
lijkeKaukasus(2003/2225(INI))
HetEuropeesParlement ,
/dash geziendeontwerpaanbevelingaandeRaad,ingedienddoorPerGahrtonnamensdeVerts/ALE-Fractie,
betreffendehetEU-beleidinzakedezuidelijkeKaukasus(B5-0429/2003),
/dash gezienhetgemeenschappelijkoptredenvandeRaadvan7juli2003metbetrekkingtotdebenoeming
vaneenspecialevertegenwoordigervandeEUvoordezuidelijkeKaukasus,
/dash geletopdepartnerschaps-ensamenwerkingsovereenkomstenmetArmenië,AzerbeidzjanenGeorgië,/dash gezienhetEU-programmavoordepreventievangewelddadigeconflicten,datdoordeEuropeseRaad
inGöteborgop15en16juni2001isgoedgekeurd,
/dash gezienhetgemeenschappelijkoptredenvandeRaadvan25juni2003metbetrekkingtoteenbijdrage
vandeEuropeseUnieaanhetprocesvooreenregelingvanhetconflictinGeorgië/Zuid-Ossetië,
/dash geziendeconclusiesvan19november1999vandeOESOtijdensdeTopvanIstanboel,
/dash gezienderecenteparlements-enpresidentsverkiezingeninArmeniëenAzerbeidzjan,/dash geziendeveranderingendiezichinnovember2003inGeorgiëhebbenvoorgedaan(Rozenrevolutie),
waardoorerthanseennieuwepresidentis,op25januari2004eenregeringwerdgevormdenop28maart2004parlementsverkiezingenwordenverwacht,23.4.2004NL C98E/193 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Donderdag,26februari2004
/dash onderverwijzingnaarzijnresolutievan20november2003overdegrotereEuropesenabuurschap:
eennieuwkadervoordebetrekkingenmetdeoostelijkeenzuidelijkebuurlanden(1),
/dash geletopdeverklaringvandeministersvanBuitenlandseZakentijdenshunbijeenkomstop26januari
2004,waarbijdeCommissieendehogevertegenwoordigerwerdopgedragenteonderzoekenhoeArmenië, Azerbeidzjan enGeorgië zoudenkunnenwordenopgenomeninhetnieuwe„UitgebreidEuropa”-initiatief,
/dash onderverwijzingnaarzijnresolutievan18januari2001overdedoordeRussischeFederatieten
aanzienvanGeorgiëingesteldevisumregeling(
2),
/dash onderverwijzingnaarzijnresolutievan11maart1999overdeondersteuningvanhetvredesproces
inhetKaukasus-gebied(3),
/dash gezienhetverslagd.d.4april2003vanzijnadhocdelegatienaarAbchazië/Georgië(4),
/dash geletopdeMededelingvandeCommissieaandeRaadenhetEuropeesParlementvan9februari
2004overdebetrekkingenmetRusland(COM(2004)106),
/dash geletopartikel49,lid3enartikel104vanzijnReglement,/dash gezienhetverslagvandeCommissiebuitenlandsezaken,mensenrechten,gemeenschappelijkeveilig-
heidendefensiebeleidenhetadviesvandeCommissieindustrie,externehandel,onderzoekenenergie(A5-0052/2004),
A. overwegendedatdelandenvandezuidelijkeKaukasus(Armenië,Azerbeidzjan,Georgië)allelidzijn
vandeRaadvanEuropaendeOVSE,hetgeenhunlotsverbondenheidmetEuropaonderstreept,
B. overwegendedatdezuidelijkeKaukasusEuropaverbindtmetCentraal-Aziëenindetoekomsteen
regioisdieaandeuitgebreideEUzalgrenzen;datdelandenvandezeregiopositiefstaantenopzichtevaneensamenwerkingsverbandmetdeEUdatvoorbeidepartijenvoordelenoplevert,
C. overwegende datdezelandenvelemalenhunEuropese bestemminghebbenonderstreeptenblijk
hebbengegevenvaneengrotebelangstellingomdebandenmetdeEUaantehalenteneindeopdelangetermijneenaanvraagtottoetredingintedienen;eropwijzenddatdehervattingvanderegionalesamenwerkingalseenwezenlijkestapindezerichtingdienttewordenbeschouwd,
D. overwegendedatjarenvanoorlogenenverwarringzijngevolgddooreenperiodevanaanhoudende
instabiliteitinderegio;overwegendedattotdusverreslechtseenbeperktevooruitgangisgeboektopweg naar staatsheropbouw, democratisering, bestendiging van de rechtsstaat, waarborging van degodsdienstvrijheideneconomischehervormingen,endatderegionogsteedshetrisicolooptomineen neerwaartse spiraal van onveiligheid en conflicten terecht te komen waardoor een duurzameontwikkelingwordtverhinderdenpolitiekehervormingenwordenbelemmerd,
E. overwegende dat het voortduren van conflicten en spanningen tussen de drie betreffende landen
nadereEuropeseambitiesblokkeert,
F. overwegendedaterverontrustingbestaatoverhetgebrekaannalevingvandemocratischewaarden,de
rechtsstaatengrondrechteninderegioendataanvullendebestuursrechtelijkeenpolitiekehervormin-
genvereistzijnomhetvoortbestaanvandestabiliteittewaarborgen,
G. overwegendedatdeverkiezingendiein2003indedrielandenzijngehouden,gekenmerktwerden
doorgrootschaligeonregelmatigheden,waardoordewaarnemersvanOESO,deRaadvanEuropaendeEUmoestenvaststellendatzijnietvoldedenaandeinternationalenormen,
(1) P5_TA(2003)0520.
(2) PBC262van18.9.2001,blz.259.
(3) PBC175van21.6.1999,blz.251.
(4) PE331196.C98E/194 NL23.4.2004 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Donderdag,26februari2004
H. overwegendedatdeop4januari2004inGeorgiëgehoudenpresidentsverkiezingen,dievolgensinter-
nationalewaarnemerseenverbeteringbetekendentenopzichtevanvoorgaandeverkiezingen,hebbenaangetoonddatdenieuweleidingvanhetlanddedemocratiehooginhetvaandelvoert,
I. overwegendedatuitderecentegebeurtenissenandermaalisgeblekenhoebroosdeGeorgischeinstel-
lingenzijnenhoedringendeenprogrammavereististeromdedemocratieteconsoliderenenomeenbegintekunnenmakenmethetprocesvanverzoeningtussenallepartijenindeGeorgischesamen-leving,
J. overwegendedatdevoorwaardenmoetenwordengeschapendieleidentotduurzamestabiliteitinde
zuidelijkeKaukasusendiedeeconomischeontwikkelingengrensoverschrijdendesamenwerkingvaartgeven,endatdezeopgavenietkanwordenuitgevoerdzonderomvangrijkeinternationalepolitieke,diplomatiekeeneconomischesteun,
K. overwegendedatdehuidigeimpasseindevredesprocesseninAbchazië,Zuid-OssetiëenNagorno-
Karabachdebelangrijkstebelemmeringvormtvoordehervattingvandedialoogendeontwikkelingvaneendaadwerkelijkeregionalesamenwerking,
L. overwegendedatRuslandinalledriedeconflictgebiedeneenbeslissendebijdragekanleverentothet
strevennaareenvreedzameenduurzameoplossingoverwegende;datdestabilisatievandeKaukasusnietkanwordenverwezenlijkttenzijmetpolitiekemiddeleneeneindwordtgemaaktaanmetnamedeoorloginTsjetsjenië,
M. overwegendedatdeEUtijdensdeop1en2december2003teMaastrichtgehoudenelfdebijeen-
komstvandeministerraadvandeOESOnogmaalsheeftgewezenopdenoodzaakdatdepartijenspoedigovereenstemmingbereikenoverdeduurenvoorwaardenvoorhetfunctionerenvandeRus-sischemilitairebasesophetgrondgebiedvanGeorgië,
N. overwegendedatdeconflicteninderegiohonderdduizendenmensenvanhuisenhaardhebbenver-
dreven en datniet iedereen vanhen destatusvan vluchteling ofin eigen landontheemdeheeftgekregen;overwegendedatvelendringendbehoeftehebbenaanhulpominhunbasisbehoeftentevoorzien,alsmedeindenoodzaaktoegangtekrijgentotonderwijsvoorhunkinderenindemoeder-taal;
O. overwegendedatdehumanitairesteunvandeEUaanderegioindeafgelopenjarenaanzienlijkis
afgenomen,ondanksdeaanhoudendebehoeftenaanvoedsel,gezondheidszorgenbasisproductenvoordeineigenlandontheemdenenvluchtelingen,alsmedevoordebewonersvangebiedenwaaronmid-dellijkespanningheerst;overwegendedatin2002geenhumanitairesteunisverleendaandeineigenlandontheemdenenvluchtelingen,
P. overwegendedatdesluitingvandekerncentralevanMedzamor,diezichineenaardbevingsgebiedin
Armeniëbevindt,uiterstgevoeligligtomdatereentekortaanelektriciteitisenomdaterallereerstbehoefteaanalternatieveenergievoorzieningis;overwegendedateendoelmatigeregionaleenergie-marktmoetwordenopgezet,datdedoelmatigheidvandekoppelnettenvoorelektriciteitmoetwordenverbeterd,endateenbeleidvoorenergiebesparingnoodzakelijkis,
Q. overwegendedatdezuidelijkeKaukasusdoorzijngeografischepositieeenbelangrijkererolkanspelen
bijdeverhogingvandeinternationaleveiligheid;datdelandenvandezuidelijkeKaukasus,indienhetgebieddaarentegenbuitendezichontwikkelendenetwerkenvanonderlingeafhankelijkheidensamen-
werkingwordtgelaten,inhogeremateblootstaanaanhetgevaardeinstabiliteituitaangrenzende
regio’steimporteren,
R. overwegendedatdeEUaanzienlijkebijstandaandelandenindezuidelijkeKaukasusbiedtindevorm
vansteunvoordetenuitvoerleggingvanomvangrijkevervoers-,energie-entelecommunicatieprojec-ten, alsmedebijstandvoorstructurele hervormingen; helaas overwegende datzij nog geen grootsopgezettestrategieheeftopgesteldzodatdezedrielandentotophedennogsteedsuitgeslotenzijnvanhetinitiatief„UitgebreidEuropa/dashnieuwnabuurschap”,23.4.2004NL C98E/195 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Donderdag,26februari2004
S. overwegendedatderegioinhetkomendedecenniumsteedsbelangrijkerzalwordenvoordeenergie-
voorzieningvandeEU,degrootsteimporteurvanolieengasterwereld,
T. overwegendedatdehulpprogramma’sINOGATEenTRACECAvanwezenlijkbelangzijnvoorde
stimuleringvandeeconomischesamenwerkingmetentussendestatenvandezuidelijkeKaukasus,
U. overwegendedeinternationalemaatschappelijkeorganisatieskritiekleverenopdegeprojecteerdeaard-
oliepijpleidingBakoe-Tiflis-Ceyhan,
V. overwegende dat regionale samenwerkingsvormen, zoals GUUAM (Georgië, Oekraïne, Uzbekistan,
Azerbeidzjan.,Moldavië)enBSEC(EconomischesamenwerkingvandeZwarteZee),deenigeorgani-
satieinhetkaderwaarvandedrielandenGeorgië,ArmeniëenAzerbeidzjanregelmatigbijeenkomenencontactenuitwisselen,vormkrijgenmaardatlandendiehierbijbetrokkenzoudenkunnenworden,wordenuitgeslotentengevolgevandehuidigeconflicten;datdeEUmanierendienttevindenomdezevormenvanregionalesamenwerkingnaarbehorentesteunen,
W. overwegendedatdeEUovereengrootpotentieelbeschiktomalsburgerlijkemachteenconstructieve
rolinderegiotevervullen,aangezienzijervaringheeftinhetsuccesvoltoepassenvaneconomischestimulansensamenmetpolitiekeendiplomatiekeinitiatieven,eneenactorismetdecapaciteitver-antwoordelijkheidtedelenmetanderebelangrijkeinternationaleactorenbijdebevorderingvandevredeenveiligheidinderegio,
X. overwegendedatdeEUeengrotererolindezuidelijkeKaukasusmoetvervullen,metnameophet
gebied vande oplossingvanconflicten,politiekeen economischehervormingen eninterregionalesamenwerking,
1. beveeltdeRaadhetvolgendeaan:
/dash eenaantalminimumvereistentestellenwaaraandelandenindezuidelijkeKaukasusmoetenvoldoen
ominhetbeleidskader„uitgebreidEuropa/dashnieuwnabuurschap”tewordenopgenomen,deinspan-ningenvandeEUvoorvredeenstabiliteitinderegiotevergrotendoorhetverlenenvansterkerestimulansenvoordehervormingendesamenwerkingtussendeconflictpartijen;eengrotereinzetvandeEUinderegiozoumoetenzijngebaseerdopbereidheid omoptetredenalsbemiddelaarinconflictenenbevorderaarvanhervormingen;bijstandenintensieveresamenwerkingvandeEUzouduidelijk moetenwordengekoppeld aanvooruitgang opcruciale gebieden zoalsconflictoplossing,
eerbiedigingvangrondrechten,derechtsstaatendemocratischewaarden,envooruitgangdieaandui-
delijkemaatstavenaftemetenis;
/dash hetveelbelovendeoptimismeinGeorgiëdoormiddelvandemocratiseringsprogramma’stesteunen;/dash deCommissieteverzoekendesteunprogramma’svandeEUuittebreiden;metTurkijeeendialoogte
voerenoverhetbeleidenoptredenvanditlandenvandeEUinderegio;
/dash inditverbandTurkijeertoeaantesporenzichvolledigintezettenvoorzijnstatusvankandidaatland
endenodigestappentenemenombetrekkingenvangoednabuurschapmetdeomringendelandenaanteknopen,doorbijzonderaandachttebestedenaanhetintrekkenvandehandelsbeperkingenendegeleidelijkeheropeningvandelandgrensmetArmenië;hetEuropeesParlementherhaaltzijnstand-puntzoalsdatuitingkomtinzijnresolutievan18juni1987overeenpolitiekeoplossingvandeArmeensekwestie;doeteenberoepopTurkijeenArmeniëomeengoednabuurschaptebevorderenomdespanningaftebouwenendoeteenberoepopTurkseenArmeenseintellectuelen,socialeorganisatiesenNGO’someendialoogmetelkaaraantegaanomzichoverdetragischeervaringenvanhetverledenheentezetten;
/dash dedoorhetEuropeesParlementgewenstebenoemingvaneenspecialevertegenwoordigervandeEU
voordezuidelijkeKaukasusconcreetintevullendoorhemallenodigemiddelenterbeschikkingtestellenomzijnoptredendoelmatigenzichtbaartemakenenomheminstaattestellenzowelbijtedragentotdeomzettingvandepolitiekedoelenvandeEUinderegioalstothetdichterbijelkaarbrengenvanhetbeleidvandedriestateninderegiomethetdoelhungezamenlijkeproblemenvanuiteengemeenschappelijkstandpunttebenaderen;C98E/196 NL23.4.2004 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Donderdag,26februari2004
/dash hetEuropeesParlementviadespecialevertegenwoordiger vandeEUregelmatig opdehoogtete
houdenvanzijnwerkzaamhedenenvandeontwikkelingeninderegio;ookzijnperiodiekeverslagenenhet uitvoerige schriftelijke verslag aanheteinde vanzijn mandaat,hetgeen alsvereiste inhetgemeenschappelijkoptredenwordtvermeld,moetenaanhetEuropeesParlementwordenvoorgelegd;
/dash lidstatendiebetrokkenzijnbijdeoplossingvangeschilleninderegiometklemteverzoekenactief
metdespecialevertegenwoordigervandeEUsamentewerken;
/dash deregiovandezuidelijkeKaukasuseenpreciesomschrevenstatusteverleneninhetbeleidskader
„uitgebreidEuropa/dashnieuwnabuurschap”,volgenshetprincipedatnieuwebreuklijneninEuropamoetenwordenvermeden,endelandeninderegioaantezettentotpolitiekeeneconomischeher-vormingen,waarbijtegelijkertijddewensvandeEUwordtbevestigdomeengrotereroltespelenindepolitiekendeconflictoplossinginderegio;
/dash desalnietteminteoverwegendatdetoenaderingtussendeEUendelandenvandezuidelijkeKaukasus
dielidzijnvandeRaadvanEuropaenwieroriëntatieopEuropaoplangetermijnveelvuldigis
erkend,verdergaatdanuitsluitenddeoplossingvangeschillen,maardetotstandbrengingmogelijk
maaktvaneendemocratischezonevanstabiliteit,welvaartenbetrekkingenvangoednabuurschap;
/dash hetbeginselvansamenwerkinginderegioenmetdeEUtehandhavenalshoofddoelinhetkadervan
hetopzettenvanbetrekkingenmetdezuidelijkeKaukasusendebuurlandenenhetbevorderenvandeintraregionalesamenwerking;
/dash ervoortezorgendatdehervormingvandefinanciëleprotocollenerniettoeleidtdatdringendnood-
zakelijkesteunenassistentieuitblijven;
/dash deCommissieteverzoekenhetdoorhetUNDPbeheerdedrugsbestrijdingsprogrammavoordezui-
delijkeKaukasusteblijvensteunen,daarditvangrotebetekenisisvoordesociale,economischeenpolitiekestabiliteitvandezuidelijkeKaukasus;
/dash deOrganisatievoorVeiligheidenSamenwerkinginEuropa(OVSE)endeVerenigdeNatiesvolledigte
steunenbijhunpogingenderegionalegeschillen,dieineenimpassezijngeraakt,optelossen;de
bereidheidvandeEuropeseUnietoetezeggenombijhetzoekennaarvreedzameoplossingenals
bemiddelaaroptetreden;
/dash inditverbandallelandeninderegioteverzoekendepogingendedriestatennadertotelkaarte
brengennietteblokkerendoordeoplossingvanhetgeschilinNagorno-Karabachalsvoorwaardetestellen;
/dash samenmetdeCommissieervoortezorgendatallebeschikbarecommunautairemiddelenvoorcon-
flictpreventietenvollewordenbenut,metdenadrukophumanitairehulpvoorineigenlandont-
heemdenenvluchtelingen,opruimingvanmijnen,voedselveiligheid,watervoorzieningenhetmilieu,waarbijechterdekopiëringvandebestaandeinternationaleinstrumentenvoorconflictoplossingentoenaderingmoetwordenvoorkomen;hetEuropeesParlementonderstreeptdatdehuidigeovereen-komstenenverplichtingenmetbetrekkingtotconflictgebiedenenveiligheidsregelingenmoetenwor-dennagekomen;
/dash hetvraagstukvandedrievredesprocessenindezuidelijkeKaukasusendetoekomstvanderegiodeel
telatenuitmakenvandeontwikkelingvanhetpartnerschapEU-Ruslandteneindedenodigestoot-krachttecreërenomdehuidigeimpassetedoorbrekenenRuslandtebetrekkenbijeenlangetermijn-beleidvanconflictbeheersing;hetEuropeesParlementverwerptderecenteverklaringenvandeRussi-sche president Poetin en de minister van Buitenlandse Zaken Ivanov dat Rusland zich het rechtvoorbehoudtompreventieveaanvalleninnabuurlandenuittevoeren,wanneerergevaardreigt;
/dash deRussischeFederatieertoeaantesporendeverbintenissennatekomendiezijtijdensdeOVSE-top
inIstanboelisaangegaaninzakedeverminderingenterugtrekkingvandeRussischestrijdkrachtenuitGeorgischgrondgebied,enernotavantenemendatdeinstemmingvanhetgastlandvereistisvoordeaanwezigheidvanbuitenlandsemilitairebasesophetzijngrondgebied;hetEuropeesParlementwijstderegeringvanGeorgiëopdenoodzaakonverwijldmaatregelentenemenomdesocialeenecono-mischegevolgenvandeopheffingvandeRussischemilitairebasesaantepakken;23.4.2004NL C98E/197 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Donderdag,26februari2004
/dash metdeCommissiededemocratieprogramma’svoorderegioinhetkadervanTACISuittebreiden,
metnamewatbetreftdebestendigingvandedemocratischeinstellingen,deontwikkelingenuitbrei-dingvanhetmaatschappelijkmiddenveldensteunaanonafhankelijkemedia;
/dash deAzerbeidjaanseautoriteitenopdehoogtetestellenvanzijnverontrustingoverdesituatievande
mensenrechtenendevrijheidvandemediainhetland;deAzerbeidjaanseregeringendebevoegde
instantiesvanAzerbeidzjanmetnameteverzoekeneenvolledig,openbaarendiepgaandonderzoekintestellennaardegebeurtenissendievolgdenopdepresidentsverkiezingenvan15oktober2003;
/dash hetvoorstelvanhetEuropeesParlementoptevolgenomeenstabiliteitspactvoordezuidelijkeKau-
kasusteontwikkelen,waarbijleringmoetwordengetrokkenuithetstabiliteitspactvoorZuidoost-Europa;eendergelijkpactmoetdebuurlandenenanderebelangrijkeactoreninderegioomvattenendegebiedendiezichwensenaftescheidenmoetenopeenpassendemanierbijhetpactbetrokkenworden;
/dash inhetkadervanhetvoorgesteldestabiliteitspacteconomischesamenwerkingtestimulerenophet
gebiedvandeverlagingvanhandelsbelemmeringen,hetopzettenvanenergie-,vervoers-encommuni-catienetwerken,eenvrijerverkeervanpersonen,verbeterdgrensbeheer,maatregelenterbestrijdingvandegrensoverschrijdendemisdaadensamenwerkingopmilieugebied;hetEuropeesParlementisvanmeningdatvooruitgangindezesectoreneninrechtstreeksverbandmetveiligheideenonderlingversterkendeffectzoukunnenhebben;
/dash de Commissie te verzoeken om jumelageprogramma’s tussen Nagorno-Karabach, Zuid-Ossetië en
Abchaziëenerzijdsenregio’smeteenspecialestatusindeEU-landenanderzijdsoptezettenteneindeervaringenuittewisselenenconcreteoplossingentevindenmeteerbiedigingvanhetbeginselvanterritorialeonschendbaarheidvandebetrokkenlandenenhetrechtopzelfbestuurvoorminder-heden;
/dash deontwikkelingeninGeorgiësamenmetdeCommissieopdevoettevolgen,aandeautoriteitenalle
noodzakelijkefinanciëleentechnischesteuntebiedenomdeinstellingenteschragen,testabiliserenenopnieuwoptebouwen,eenstrategietebepalenvoorhervormingenendeaanstaandeverkiezingenvoortebereiden,metnamedenieuweparlementsverkiezingenop28maart2004;
/dash de drie landen Armenië, Azerbeidzjan en Georgië waar investeringen noodzakelijkzijn voor hun
ontwikkelingtevragen,eenstevigendoorzichtigwettelijkkaderoptezettenterwaarborgingvan
ditsoortinvesteringenendergelijkeinitiatievenvanhunzijdetenvolletesteunen;
/dash eroptoeteziendatdeEuropeseInvesteringsbankeveneensaandelandenvandezuidelijkeKaukasus
kredietenverstrekt,metnametenbehoevevanprojectenterondersteuningvanhetmidden-enklein-bedrijf,envanduurzameinfrastructuurprojecten;
/dash deCommissieteverzoekenvoorrangtegevenaandeuitbreidingvandeprogramma’sdiestudenten
uitdedrielandenvandezuidelijkeKaukasusinstaatstellenzichinteschrijvenaanuniversiteitenenhogescholenvandeEuropeseUnie;
/dash eenaantalspecifiekeinstrumentenoptezettenvoorcultureleenwetenschappelijkesamenwerking
metdelandenvandezuidelijkeKaukasusinhetkadervandemetdezelandengeslotenpartnerschaps-ensamenwerkingsovereenkomst;isderhalvevanmeningdatdeelnamevandeUnieinhetArmeenseCANDELsynchotronproject,bijwijzevanvoorbeeldeentekenvanaanmoedigingzouzijnvoorditproject,datmetnamerelevantwasvoordeEuropeseteamsvanwetenschappers;
/dash volledigrekeningtehoudenmethetbelangvanvoortgezettesteunvandeEUaanhetherstelvande
energie-,vervoers-entelecommunicatienetwerkeninderegio;
/dash financiëlesteunteoverwegenvoordeontwikkelingvanhetsysteemvoorenergievoorzieninginde
regio,inhetbijzonderinArmeniëenGeorgië,rekeninghoudendmethetEU-beleidtenaanzienvandekernreactorenvanhetsovjettypeinLitouwen,SlowakijeenBulgarije,metnamewatbetreftdekerncentralevanMedzamor;C98E/198 NL23.4.2004 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Donderdag,26februari2004
/dash volledigrekeningtehoudenmethetstrategischebelangvandepijpleidingBakoe-Tiflis-Ceyhan;erbij
de betrokken landen op aan te dringen op dit project de normen toe te passen van de Richt-lijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieu-effectenbeoordeling vanbepaaldeopenbareenparticuliereprojecten(
1)inzakemilieueffectrapportageenvoortstevoorkomen
datermaatregelenwordengenomendiedevoorwaardenzoudenkunnenscheppenvoorextrainsta-biliteitenonveiligheidinderegio;hetEuropeesParlementwijsteropdatbijdeaanlegvandepijp-leiding bijzondere aandacht moet worden geschonken aan maatregelen voor de veiligheid en debestrijdingvanhetterrorisme;
/dash delandenuitderegioteverzoekeneenopensamenwerkingtebevorderendoorgeenvandezelanden
uittesluitenvanhetgebruikvandeenergiereservesendetrajectenvandepijpleidingen,teneindeop
doelmatigewijzebijtedragentothetherstelvandestabiliteitinderegio;
/dash deCommissieendelidstatenteverzoekenzichmetbetrekkingtothettransportvanaardolieervoor
intezettendatvanuithavensaandeKaspischeZeeendeZwarteZeegeenenkelwandigetankerswordengebruiktopdewaterenaldaarendatdeindecemberovereengekomenwijziging vanhetMARPOL-verdrag,metalsdoeldeinvoeringvaneenovergangsperiodetot2010,nogwordtaange-scherpt,bijvoorbeelddoordatdelidstatenbijdeIMOvoorstellendeKaspischeZeeendeZwarteZeeaantewijzenalsbijzonderkwetsbaregebieden;
/dash deontwikkelingenstabiliteitvanArmenië,AzerbeidzjanenGeorgiëteschragenenzichniettemen-
geningeschillenomhetbelangvandeolieinderegio;
/dash kennis te geven van de verontrusting naar aanleiding van het besluit dat de Russische Federatie
onlangszonderraadplegingvandeGeorgischeautoriteitenheeftgenomen,namelijkomvoordebur-gersvanAdzjariëdeversneldevisumregelingintevoeren,envanderecentemaatregelenomdeprocedure ter verkrijging van het Russische staatsburgerschap voor de burgers van Abchazië enAdzjariëteversnellen;
/dash eenalgemeneoplossingvanhetvluchtelingenprobleemtotstandtebrengen,aangezienallestatenuit
deregiohiermeetemakenhebben;eroptewijzendatofschoondeterugkeervanvluchtelingenwelonderdeelvanonderhandelingsafsprakenmoetuitmaken,devluchtelingen enontheemdennietalswerktuigenineenconflictmogenwordengebruikt;debetrokkenlandenaantebevelenomhetleedvandeontheemdennietuittebuiten,maaralleinspanningentedoenomhunfysiekeveiligheiden
geborgenheidtebieden;
/dash eraanvasttehoudendatdeontheemdebevolkingondergeenenkeleomstandigheidalsargumentvoor
politiekedoeleindenmagwordengebruiktendatduurzameoplossingen,waaronderookintegratievoordegenendiewensenteintegreren,onverwijld,involledigesamenwerkingmetdeinternationalegemeenschap,moetenwordenuitgewerktenuitgevoerd;
/dash grotevoorrangteverlenenaanhetscheppenvandenodigevoorwaardenvooreenveiligeenwaardige
terugkeervanineigenlandontheemdenenvluchtelingennaarhetGali-districtinAbchazië;teonder-strependatallebetrokkenpartijenmoetensamenwerkenomeenenandermogelijktemaken;
/dash doormeerderevoorzittersgeleideprogramma’soptezettenvoorsamenwerkingmetdelandenvande
zuidelijkeKaukasusophetgebiedvanJustitieenBinnenlandseZaken,waarbijdenadrukvaltopdebestrijdingvanterrorisme,georganiseerdemisdaad,illegaledrugshandel,handelinvuistwapens,ont-voeringenenanderemisdadigeactiviteitendieernstigedestabiliserendegevolgenhebbenendieleidentotonveiligheidenverzwakkingvandestaatendemaatschappelijkestructuren;
/dash steunverleningdoorafzonderlijkelidstatenpositieftebenaderenopgebiedenzoalsverbeteringvan
grenscontroles,belastinginning,douaneenbestrijdingvancorruptieenterrorisme;hetEuropeesParle-mentisvanmeningdatdetoetredingslandendiekortgeledenzelfervaringhebbenopgedaanmetdeovergangnaardemocratieeneenwerkendemarkteconomiebijzonderwaardevollesteunenadvieskunnenbiedenendringteropaandatditpotentieelwordtgestructureerd;
(1) PBL175van5.7.1985,blz.40.23.4.2004NL C98E/199 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Donderdag,26februari2004
/dash delandenvandezuidelijkeKaukasuservantedoordringendatdeflexibelemechanismenvanhet
protocolvanKyotohenkunnenhelpenominvesteringenenmoderniseringentotstandtebrengen;
/dash dedrierepubliekenvandezuidelijkeKaukasus,metnameAzerbeidzjanenGeorgiëdiewederzijdse
bilateraleonschendbaarheidsovereenkomstenhebbengeslotenmetdeVSerandermaaloptewijzendatsteunvoorhetInternationaalStrafhofeenbelangrijkdeelvormtvandesamenwerkingmetdeEU;
2. verzoektzijnVoorzitterdezeresolutietedoentoekomenaandeRaaden/dashterinformatie/dashaande
Commissie,deVN,deOVSEendeRaadvanEuropa,alsmedeaanderegeringenenparlementenvanArmenië,Azerbeidzjan,Georgië,Rusland,TurkijeenIran.C98E/200 NL23.4.2004 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Donderdag,26februari2004