ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80)206
Vol.1980/0064

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(80)206 def.
Brussel ,,5mei 1980 ,
Voorstel voor een
RICHTLIJN VAN DERAAD
inzake dedatum vaninwerkingtreding vanRichtlijn 80/217/EEG
totvaststelling vangemeenschappelijke maatregelen terbestrijding van
klassieke varkenspest
Wijziging van hetvoorstel voor een
VERORDENING VAN DERAAD
houdende voorschriften omhetgrondgebied van deGemeenschap
vrij vanklassieke varkenspest temaken entehouden
(Wijziging krachtens artikel 149 ,tweede alinea vanhetVerdrag )
Voorstel voor een
BESCHIKKING VAN DERAAD
betreffende een financiële actie van deGemeenschap methet oog opde
\ .|
uitroeiing vanklassieke varkenspest
(door deCommissie bijde*"Raad ingediend )
I" «_."- . ■
!-:v.c.** i-i
■'---j?;-^
Vax
C0M(80 )206def .

«
TOELICHTING
Varkenspestiseenernstigeziektedieeengevaarvormtvoordevarkens-
houderijindeGemeenschap.Zijheeftdaaromeengroteinvloedopde
rentabiliteit vandezebedrijfstak enopdeoverheidsfinanciën .
Definanciëleconsequenties vandezeziektezijnin1976geraamdopv.
35miljoenERE,perjaar(verliezenvanvarkenshouders enoverheidsuitgaven ).
Alleendekostenvoorsystematische preventieveinentinginItaliëenin
België-waardezeinentingverplichtis-bedragenreeds12miljoenreken-
eenhedenperjaar. _ .
Bovendienleidthetbestaanvandeziektetotaanzienlijke belemmeringen in
hethandelsverkeer tussendelid-statendievrijzijnvandeziekteende
andere.
/ -■
Hetsuksesvandetotnogtoegevoerdebestrijdingsmaatregelen /diegeleid
hebbentoteenaanzienlijke vermindering vandeziekte,maakthetmogelijk
omthansovertegaantothetstadiumvandesystematische uitroeiing,die
inentingoverbodigzoumakenenzouleidentotdevolledigeverdwijning van
deziekteindeGemeenschap. -
HetEuropeseParlementheeftinzijnresolutievan18januarigewezenopde
voordelenvaneenvolledige-definitieveuitroei ingvandeziekte.
DeRaadheeftbijdegoedkeuring vanRichtlijn80/217/EEGtotvaststelling
vandegemeenschappelijke maatregelenterbestrijding vanklassiekevarkens-
pest,op22januari1980,deCommissieverzochteengemeenschappelijke actie
uittewerkenteneindedeziektezospoedigmogelijkgeheeltedoenverdwij­
nenophetgrondgebied vandeGemeenschap.
DeCommissiesteltdeRaaddienovereenkomstig eenprogrammavooruitroeiing
vandezeziektevoordatisgebaseerdopdevolgendebepalingen :
-indeeersteplaatsRichtlijnnr.80/217/EEGvandeRaadvan22januaH
1980totvaststelling vandegemeenschappelijke maatregelenterbestrijding
vanklassiekevarkenspest,diereedsdoordeRaadisvastgesteldendie
voorschrijft welkemaatregelenmoetenwordengetroffenwanneereenziekte-
haardwordtontdekt.Dodatumvaninwerkingtreding vandezerichtlijnmoet
nagdoordeRaadwordenvastgesteld :hiervoorwordtdedatumvan1janua­
ri1981vastgesteld,
•••/

_2-
-indatweedeplaats,hetvoorstelvooreenverordeninghoudendevoorschriften
omhetgrondgebiedvandeGemeenschapvrijvanklassiekevarkenspesttema­
kenentehouden,waarbijalgemenemaatregelenvoordeuitroeiingvande
ziektewordenvastgesteld.Ditvoorstelmoetevenwelnogwordengewijzigd
teneindeerdeverplichtingvoordelid-stateninoptenemenomeen
programmavooruitroeiingvandeziektein5jaaroptestellen,inplaats
vandeeenvoudigemogelijkheid omzulkstedoeninhetoorspronkelijke
voorstel.
Τ
Detweebovengenoemdetekstenbevattendetechnischegrondslagenvoorde
aktie. •

TECHNISCHE ENFINANCIËLE GEGEVENS
BETREFFENDE DEUITROEIING VAN KLASSIEKE VARKENSPEST
OPHET GRONDGEBIED VAN DEGEMEENSCHAP
Verloop vanklassieke varkenspest ophetgrondgebied van deGemeenschap
Hetaantal gevallen vanklassieke varkenspest ophetgrondgebied vande
*
negen lid-staten vandeEuropese Gemeenschap geeft sinds 1960 eendalende
tendens tezien ,metperiodieke opflakkeringen omdedrie totvier jaar .
Ditblijkt uitdevolgende cijfers :in1960 'waren er4.537 besmettings­
haarden ;ditaantal steeg tot8.221 in1962 ,daalde daarna tot884 irv\
1969 ,liep weer optot5.043 in1973 ennamvervolgens aftot341 in
1975 en455 in1978 .
Λ
Deze algemene teruggang isvooral aantwee factoren toeteschrijven .
Demeeste landen hebben steeds strengere maatregelen genomen omdeze
ziekte tevoorkomen door alle zieke ofbesmette varkens onmiddellijk te
slachten enhetvlees vandergelijke dieren tevernietigen oftesteri­
liseren .
Bovendien isernueendoeltreffend enduurzaam vaccin (dezogeheten
Chinese stam )waarmee verspreiding vandebesmetting kanworden tegen­
gegaan door preventieve inenting vandebesmette varkens (ringvaccinatie )
Sommige landen waar besmetting metdeze ziekte isgeconstateerd ofwaar
besmettingsgevaar dreigt ,hebben zelfs maatregelen genomen voor de
systematische preventieve inenting vandevarkensstapel vanhethele
land ofvanbepaalde gebieden . .

Indeafgelopen jaren ishetvolgende geconstatec -dmetbetrekking tot
hetverloop endekenmerken vanklassieke varkenspest :deziekte is
zeer -vaak chronisch ensubklinisch ,duszonder symptonen ,flakkert na
enige tijd omniet geheel duidelijke redenen op,wordt klinisch en
morbigeen enkanindien debevoegde diensten hetverloop niet nauw­
lettend blijven volgen snel epizoötisch worden .
Bijdetoetreding vanGriekenland totdeGemeenschap op1januari 1981
zaleraandealgemene situatie niets veranderen ,aangezien deze ziekte
indatland indehier besproken periode ongeveer dezelfde ontwikkeling
tezien gaf :605besmettingshaarden in1960 ,29in1972 ,443in1974
eneendaling tot3besmettingshaarden in1978 .
.Huidige situatie . -
Bijhetuitwerken vanhetprogramma voor deuitroeiing vandeze ziekte
isuitgegegaan vandehuidige situatie ,dieinelke lid-staat anders
>s :niet alleen hetaantal ziektegevallen ,maar ookdemethoden ter
bestrijding entervoorkoming vandeziekte lopen uiteen .
1.Drie ,zoniet vier lid-staten zijn geheel vrij vanklassieke varkens -
pest ,namelijk :
s
a)Ierland :
Erisalmeer dan20jaar geen besmetting metdeze ziekte geconsta
teerd ;devarkens worden niet ingeënt enhetgebruik vanvaccins
isverboden .
b)Denemarken :
Dezelfde toestand als inIerland .
c)Verenigd Koninkrijk :
Voor Noord-Ierland isdesituatie alsvoor detwee hierboven
genoemde landen .
Derest vanhetgrondgebied issinds 1967 vrij vanvarkenspest
(afgezien vanéénbesmettingshaard in1971).
Devarkens worden niet ingeënt enhetgebruik vanvaccins is
verboden .
d)Luxemburg :
Luxemburg issinds 1964 vrij vanklassieke varkenspest (afgezien
vantwee besmettingshaarden in1970 enéénin1971).
Devarkens worden niet ingeënt ,maar deinvoer vaningeënte
dieren isweltoegestaan ,zodat inLuxemburg zowel ingeënte als
niet-ingeënte dieren opeenbedrijf kunnen worden gehouden .

Iniw..-e lid-siaten ,namelijk België enItalië ,issystematis .:«8
inenting verplicht inhetkader vandebestrijding envoorkosr-ng van
deze ziekte :
a)België issinds 1977vrij vanklassieke varkenspest <1besmettings­
haard ). ' "
b)InItalië ishetverloop vandeziekte zeer wisselvallig :3besmet'
tingshaarden in1975 en1976 tegenover 62in1978 .
Nederland neemt opditogenblik eenaparte plaats in.In1979 was
dit land geheel vrij vanklassieke varkenspest ,terwijl ervroeger
veel besmettingshaarden waren (111 in1977 ).
Inenting isinprincipe verboden ,maar isonder toezicht wel'toege­
staan ,naeenbesluit vandebevoegde diensten datvankracht is
voor beperkte duur eninduidelijk afgebakende gebieden waar besmet­
tingsgevaar dreigt . ,
Hierbij wordt rekening gehouden metdesterke concentratie van
varkenshouderi jbedri jven indeproduktiegebieden .
IndeBondsrepubliek Duitsland zijn ernog vrij veel ziektegevallen .
Sinds 1960 iseengroot aantal besmettingshaarden (tot4.000 per
jaar )gemeld .Hetaantal besmettingshaarden geeft zoals overal
elders eendalende tendens tezien ,maar deziekte isnogenzoötisch ,
met202gevallen in1977 en349 in1978 . "
Alsbesmetting metklassieke varkenspest wordt geconstateerd ,worden
alle varkens onmiddellijk geslacht ,maar inbepaalde gevallen kande
slacht worden uitgesteld omdeopdegrote bedrijven gehouden varkens
die niet ziek enniet besmet zijn aftemesten .
Inenting isverboden ,maar kaninbepaalde gevallen worden toegestaan
voor mestvarkens . -
InFrankrijk zijn eraltijd gevallen vanbesmetting ,maar invrij
gering aantal .Sinds 1960 zijn er,afgezien vande1.350 haarden
diein1962 zijn aangegeven ,nooit meer dan1.000 gevallen gemeld ,
eriopditogenblik zijn erminder dan100besmettingshaarden (17in
1977 ,39in1978 ).
Wanneer besmetting metdeziekte wordt geconstateerd ,wordt hethele
varkensbestand geslacht ("stamping out"),maar deslacht kanin
bepaalde gevallen worsien uitgesteld omdevarkens aftemesten .
Inenting 1s -aiti ïv*?ge«?taan .

-4-
6.InGriekenland gelden dezelfde algemene preventieve maatregelen als
inFrankrijk :onmiddellijk slachten vanalle varkens inbesmette
gebieden envrije vaccinatie .
III .Grondregels voor deuitroeiing vanklassieke varkenspest
Opditogenblik kunnen vier ,zoniet vijf lid-staten alsvrij van
klassieke varkenspest worden beschouwd .Hetprogramma voor deuit­
roeiing vanvarkenspest heeft tendoel overal indeGemeenschap het
hoogste niveau tebereiken (helemaal geen varkenspest meer ,geen
inentingen ,daar deze zeer duur uitvallen wanneer ergeen besmettings­
gevaar is).Daarom zijn degrondregels voor alle acties :
d)opruiming vanalle besmettingshaarden zodra deziekte isgeconsta­
teerd ,waarbij denodige maatregelen worden genomen omverspreiding
»van deziekte tevoorkomen ,metname door hetopsporen vanverdachte ,
ofbesmette dieren ,dieworden geslacht zodra debesmetting is
bevestigd ^
b)systematische opsporing vanzieke dieren waarbij deziekte insub-
klinische vorm voorkomt ofwaarbij deziekte aandehand vaneen*,
serologisch onderzoek kanworden aangetoond ;dergelijke dieren
worden onmiddellijk opgeruimd zodat deziekte niet meer kanuit­
breken enbesmetting metdeziekte uitgesloten isinhethandels­
verkeer binnen hetzelfde land oftussen lid-staten vandeGemeenschap .
Voor beide acties ,maar vooral voor deopsporing vanbesmette dieren ,
zallaboratoriumonderzoek bijdragen toteengrotere doeltreffendhéid ,
eenaanzienlijk snellere uitvoering eneengrotere zekerheid bijde
uitroeiing vandeziekte opeengrondgebied ofeendeel vaneengrond­
gebied .
IV.Toepassing vandemaatregelen voor deuitroeiing
a)Demaatregelen diemoeten worden genomen wanneer besmetting metde
ziekte isgeconstateerd ,zijn opgenomen indeonlangs door deRaad
vastgestelde richtlijn inzake debestrijding vanklassieke varkens -
pest *enwet na?s\© In«eartikelen 4,5,6enS.

b)Bijdetweede actie gaat hetomdeafbakening vaneengebied ofeen
deel vaneengebied waar verplaatsingen vanvarkens onder streng
toezicht staan endefokvarkens systematisch worden onderzocht met
hetoogopdeopsporing vandragers vanantistoffen .
Γ
Ophetafgebakende gebied moeten perbedrijf bij20%vandefokvarkens
bloedmonsters worden genomen methetoogopdeopsporing vantegen
varkenspest gerichte antistoffen .Wanneer éénofmeer dieren vandeze
groep van20%positief reageren ,moeten alle fokvarkens vandatbedrijf
worden onderzocht .
Alle fokvarkens diepositief reageren moeten zospoedig mogelijk worden
geslacht ,terwijl deafstammelingen <vandezeugen )moeten worden
gemest engeslacht .Door deze maatregelen zullen er,snel gebieden of
grondgebieden zijn waar deziekte niet meer kanuitbreken endiealle
gaVanties bieden voor hethandelsverkeer .Deze maatregelen maken deel
uitvanhetprogramma datisopgenomen indevoorgestelde verordening
dieertoe strekt hetgrondgebied vandeGemeenschap vrij vanklassieke
varkenspest temaken entehouden .Ditprogramma zaleffect sorteren
door desystematische opsporing enopruiming vandieren diebesmettings­
gevaar opleveren .Daardoor zalsneller eengezondheidsstatus aan de
verschillende gebieden ofgrondgebieden kunnen worden toegekend .
Bijdeze actie voor deversnelde uitroei-iing zalmoeten worden afgere­
kend metdeproblemen dieverband houden met desystematische inenting
intwee lid-staten ,degereglementeerde vaccinatie ineenderde lid­
staat endevrije inenting ineenvierde .Besmetting metdeziekte ,kan
immers pasmetabsolute zekerheid worden bevestigd naisolering van het
varkenspestvi rus .Bijaanwezigheid vanantistoffen zonder klinische
symptomen worden dedieren vanbesmetting metvarkenspest verdacht ,
behalve indien hetingeënte dieren betreft ,aangezien bijinenting
onmogelijk eenonderscheid kanworden gemaakt tussen antistoffen gevormd
alsreactio spvaccinatie enerzijds enopbesmetting anderzijds .
Dasrom kaneenprogramma voor deversnelde uitroeiiing vanvarkenspest
slechts worden uitgevoerd nadat erniet meer wordt gevaccineerd ;aan­
vankelijk kanditvaccinatieverbod desnoods alleen voor fokvarkens ,
worden opgelegd .

Indien noodvacci naties vanbedreigde varkensbestanden met onder streng
toezicht staan ,kunnen bovendien ingeënte varkens achterblijven diede
opsporing belemmeren .Omverspreiding vandebesmetting tevoorkomen ,
zouden ingeënte dieren daarom ophetbedrijf vanoorsprong moeten
worden gehouden enalsmestvarkens moeten worden behandeld .
Raming vandefinanciële middelen voor eenvijfjarenprograroroa voor de
'bestrijding enuitroeiing vanvarkenspest
Bijderaming vandefinanciële middelen voor hetprogramma moet zowel
rekening worden gehouden methetaantal opteruimen besmettingshaarden
alsmetdemaatregelen omverspreiding vandebesmetting ofherbesmet -
*
ting tevoorkomen .
A.Opruiming vandebesmettingshaarden door hetslachten vandevarkens
a)Raming vanhetaantal besmettingshaarden
/
Hetgaat hierbij omhetaantal besmettingshaarden indelid-staten
waar deziekte voorkomt ofindeafgelopen jaren isvoorgekomen ,
namelijk Nederland ,deBondsrepubliek Duitsland ,Itatië ,Frankrijk
België ,enGriekenland vanaf 1981 .
Omrekening tehouden methetalgemeen verloop vanhetaantal
ziektegevallen ,moet eerst hetaantal besmettingshaarden worden
berekend datindeafgelopen tien -jaar indeze vijf landen is
geconstateerd ;daarna moet ophetgemiddelde eencorrectiecoëffi -
ciënt worden toegepast dieberekend isopbasis vandedaling van
hetaantal ziektegevallen indeafgelopen drie jaar .
%
Voor heteerste jaar waarin hetuitroeiingsprogramma zalworden
uitgevoerd ,zijn deramingen voor elk'vandevijf landen als
volgt :
Nederland 160
B.R. Duitsland 510
Italie
Frank rijk .
België
Griekenland35
65
65
45
Totaal .... 880

■>–7-"7-
Dit isderaming voor heteerste jaar .Aangezien tegelijkertijd de
maatregelen voor deopsporing vanzieke enbesmette dieren zulTen
worden toegepast ,magworden aangenomen dathetaantal besmettings­
haarden indedaaropvolgende jaren snel zalafnemen .Bovendien mag
voor Nederland onder alle voorbehoud worden aangenomen datde
ziekte reeds isuitgeroeid .Toch moet voor landen waar desystema­
tische vaccinatie geleidelijk wordt afgeschaft voorzichtigheidshalve
eenruime marge worden aangehouden bijderaming .
Voor deperiode vanvijf jaar kanhetaantal besmettingshaarden
worden geraamd op :
880 voor heteerste jaar
700 voor hettweede jaar
400 voor hetderde jaar
250 voor hetvierde jaar
«
minder dan 100voor hetvijfde jaar .
b)Raming vandekosten voor deopruiming van eenbesmettingshaard
Het isbijzonder moeilijk enzelfs riskant omeencijfer tenoemen
voor hetgemiddelde aantal varkens datmoet worden geslacht en
waarvoor eenvergoeding aandevarkenshouders moet worden betaald
(100%vandeprijs vandevarkens ).Bovendien moet erbijhet
schatten' vanditaantal rekening meeworden gehouden dat devarker
houders bepaalde categorieën varkens inbepaalde omstandigheden
mogen aanhouden omzeaftemesten .
*
Hetaantal varkens perbedrijf loopt zeer sterk uiteen .Aande
hand vanstatistieken voor bepaalde 'gebieden vandeGemeenschap
(Frankrijk ,Duitsland ,Nederland )kandegemiddelde varkensstapel
vaneenbedrijf worden geraamd op60varkens ,waaronder 20fok-
varkens .
Gemiddelde prijs voor eenfokvarken 100ERE
Gemiddelde prijs voor eenvarken 70ERE
Kosten voor deopruiming v«;/ '■
besmettingshaard :40varkens å70ERE =2.800 ERE
20fokvarkens a100ERE =2.000 ERE
ontsmetting 500ERE
'5.300 ÊRÊ

-8-
c)Raming vandefinanciële middelen voor vijf jaar
1ejaar 880x5.300 '=4.664.000 ERE
2ejaar 700x5.300 =3.710.000 ERE
3ejaar 400x5.300 =2.120.000 ERE
4ejaar 250x5.300 =1.325.000 ERE
5ejaar minder dan100 = 500.000 ERE
totaal 12.319.000 ERE 12.500.000 ERE
B.Uitroeiiing vanvarkenspest
Hetgaat hierbij indeeerste plaats omdeopsporing enopruiming van
dedieren diebesmettingsgevaar opleveren .
Bijdeopsporing gaat hetuitsluitend omdefokvarkens ,aangezien
mestvarkens eenvrij korte levensduur hebben .
«
a)Deopsporing moet systematisch plaatsvinden opalle bedrijven waar
fokvarkens worden gehouden .Perbedrijf wordt 20%vandefok-
varkens onderzocht .Wanneer éénofmeer dieren vandeze groep
positief reageren ,moeten alle fokvarkens vanhetbedrijf wordeo
onderzocht .
b)Alle fokvarkens diepositief reageren moeten worden geslacht .
Hetuitroeiingsprogramma heeft eenLooptijd vantenhoogste vijf
jaar .Metdeuitvoering ervan zalonmiddellijk worden begonnen op
grote delen vanhetgrondgebied vandelid-staten waar systematische
inenting niet verplicht is(Duitsland ,Frankrijk ,Nederland ).Inde
lid-staten waar inenting verplicht is,zalpasmetdeuitvoering
worden begonnen nadat gedurende tenminste twee jaar niet meer is
gevaccineerd .Aangezien detwee maatregelen elkaar aanvullen ,mag
worden aangenomen datelkjaar eenvijfde vandevarkensstapel vande
zogeheten besmette landen betrokken zalzijn bijdeactie .
a
Indevijf zogeheten besmette lid-staten zijn ernaar schatting
53miljoen varkens ,waaronder 17,5 miljoen fokvarkens ;ieder jaar
zouden erdus10,5 miIjoen varkens ,waaronder 3,5miljoen fokvarkens
bijdeactie worden betrokken .

Desystematische opsporing zalalleen plaatsvinden ingebieden enop
bedrijven tenaanzien waarvan hetvermoeden bestaat dat zijchronisch
ofsubklinisch besmet zijn metvarkenspest .Inandere gebieden kande
opsporing plaatsvinden inhetkader van routinecontroles .Inslacht­
huizen kunnen monsters worden genomen omvast testellen ofook de
niet-zichtbare vormen vandeziekte afwezig zijn .Gezien dehuidige
spreiding vanvarkenspest ,zullen naar schatting gemiddeld 400.000 var­
kens perjaar opdeze wijze worden onderzocht enzalhetsystematisch
onderzoek opverdachte bedrijven betrekking hebben op500.000 varkens ,
dus intotaal gemiddeld 900.000 onderzoeken perjaar .
Indekosten voor deopsporing zijn ertwee componenten ,namelijk de
kosten voor laboratoriumonderzoek ende"uitgaven voor hetnemen van
monsters .Eenlaboratoriumonderzoek kost opditogenblik ongéveer 4
ERE . ' '
Verwacht wordt datdeze prijs zaldalen alsgevolg vandeuitvoering -
van deacties endestijging van hetaantal uit tevoeren onderzoeken .
Dekosten voor hetnemen vanmonsters lopen zeer sterk uiteen en
hangen afvandeplaats waar demonsters worden genomen envande
» - r
beloning van hetpersoneel datdemonsters neemt .Erisindeze
studie geen rekening gehouden metdeze kosten .
Bijonderzoek inhetVerenigd Koninkrijk ,Nederland ,bepaalde gebied ~\
vanFrankrijk endeBondsrepubliek Duitsland isvastgesteld datinv
gebieden waar ervrij weinig ziektegevallen zijn ofwaar dedieren
9
niet worden ingeënt ,ongeveer 3%vandefokvarkens drager isvan t
antistoffen . '
Daarom kunnen deuitgaven voor deopsporing perjaar alsvolgt worden
geraamd :
Opsporing :3,6miljoen ERE
Vergoeding voor deslacht vanvarkens diepositief reageren :10miljoen
Raming voor hetprogramma over vijf jaar : '
'/
slacht :50miljoen
opsporing :18miljoen .
DeGemeenschap zalmeteenforfaitair bedrag deelnemen indekosten
voor deopsporing ,gezien demoeilijkheden inverband metramingen van
werkelijke kosten .

-10-
C.Raming voor hetvijfjarenprogramma voor deuitroeiing vanklassieke
varkenspest
1.Opruiming vanbesmettingshaarden 12.500.000 ERE
2.Opruiming vanzieke enbesmette dieren 50.000.000 ERE
Totaal 62.500.000 ERE
3.Kosten voor opsporing 18.000.000 ERE
CONCLUSIES
Hethier besproken programma beoogt debestrijding enuitroei iing van
klassieke varkenspest door deopruiming vanhele besmette varkensbestanden
("stamping out")endeopruiming vanfokvarkens diedrager zijn vananti­
stoffen .
Hetheeft tendoel overal indeGemeenschap dezelfde gezondheidsstatus te
bereiken ,namelijk dievandelid-staten welke .geen gevallen vanvarkens -
pest meer hebben geroeid ,zodat hetintracommunautair handelsverkeer geheel
kanworden vrijgemaakt ,zonder belemmeringen voor deuitvoer vanvarkens en
varkensvlees naar bepaalde derde landen .
Indien debesmetting zich dreigt uittebreiden ,zouden onder zeer strenge
voorwaarden noodvaccinaties kunnen plaatsvinden .Daarbij zouden alle
ingeente varkens binnen eenbepaalde termijn moeten worden geslacht ,zodat
deoorspronkelijke gezondheidssituatie zospoedig mogelijk inhetbetrokken
gebied wordt hersteld .

Voorstel voor een
RICHTLIJN VAN DERAAD
ι
inzake dedatum vaninwerkingtreding vanRichtlijn 80/217/EEGtotvaststelling
vangemeenschappelijke maatregelen terbestrijding vanklassieke varkenspest
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
Gelet opRichtlijn 80/217/EEGvan deRaad van 22januari 1980 totvast­
stelling vangemeenschappelijke maatregelen terbestrijding vanklassieke
varkenspest (1),inzonderheid opartikel 19, -
Gezien hetvoorstel vandeCommissie ,
Gezien hetadvies vanhetEuropese Parlement ,
Gezien hetadvies vanhetEconomisch enSociaal Comité ,
Overwegende datdeRichtlijn 80/217/EEGinwerking moet treden opeen
datum dievóór 1juli 1980 moet worden vastgesteld ,
Overwegende datdegenoemde richtlijn eenvandeelementen isvan het
•»
gemeenschappelijke programma omdeklassieke varkenspest uitteroeien en
dat zijderhalve tegelijkertijd metdatprogramma inwerking moeten treden ,
HEEFT DEVOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
Artikel 1
Delid-staten doen denodige wettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen
inwerking treden om op' 1januari 1981 aanRichtlijn 80/217/EEGte
voldoen .
Artikel 2
Deze richtlijn isgericht totdelid-staten .
(1)P.B. nr.LH7van21.2.1980 ,blz .11.
Brussel , Voor deRaad
DeVoorzitter

Wijziging vanhet
voorstel voor eenVerordening van deRaad
houdende voorschriften omhetgrondgebied vandeGemeenschap vri]
vsnklassieke varkenspest temaken entehouden
Op11juli 1979 heeft deCommissie hetbovengenoemde voorstel bijdeRaad
ingediend .
Voor deindetoelichting vermelde reden ,moeten deonderstaande wijzigingen
worden aangebracht inhetoorspronkelijke voorstel .

' 3iWijiBi£iWi|ziging^van het
^-"^"^ -vóórêtel^voop ;gën^yerorden in^^van de~Raad
houdende voorschriften omhetgrondgebied vandeGemeenschap vrij van
klassieke varkenspest temaken entehouden
1.Artikel 1wordt gelezen :
"Indeze verordening worden demaatregelen vastgesteld diedoor delid-staten
moeten worden toegepast omhungrondgebied geheel ofgedeeltelijk vrij vanklas­
sieke varkenspest temaken entehouden ".
2.„Inartikel 2:
-wordt hettweede streepje subgmetdevolgende zinaangevuld :
"ofwaar defokvarkens diepositief hebben gereageerd opdeovereenkomstig bij­
lage Iuigevoerde proevenvoor hetopsporen vanvarkenspest zijn geslacht ".
-wor;dt hettweede streepje sub hmetdevolgende zinaangevuld :
"ofwaar defokvarkens diepositief hebben gereageerd opdeovereenkomstig bij­
lage Iuitgevoerde proeven voor hetopsporen vanvarkenspest zijn geslacht ".
3.Artikel 11wordt gelezen :
"I.Elke lid-staat ophetgrondgebied waarvan varkenspest isgeconstateerd indètwaalf
.voorafgaande maanden ofwaarvan hetgehele grondgebied niet officiéél
vrij isvanvarkenspest ,stelt met inachtneming van deinlid 2genoemde
voorschriften eenplan opomdeziekte uit teroeien ".
2.Hetplan totuitroeiing' vandevarkenspest moet :
a)zodanig zijn opgevat dat hetgrondgebied vandelid-staat ,navijf jaar ,
noguitsluitend bestaat uitgebieden dieofficieel vrij zijn vanvar-
kenspest ; -
b)hetaantal gebieden ofgebiedsgroepen metdezelfde status aanduiden
waarin delid-staat isofzalworden verdeeld ,meteentoelichting van
destatus endegrenzen vandeze gebieden ofgebiedsgroepen ;
./

c)deoverwogen maatregelen vermelden enhettijdschema aangeven volgens
hetwelk degebieden waarschijn' ,ijkdestatus vanofficieel vanvarkens -
pest vrij gebied zullen krijgen ;
d)methetoogopdiezelfde status ,voor elkgebied ofelke gebieds -
groep ,naargelang vanhetgeval ,devolgende gegevens bevatten :
-dedatum waarop devaccinatie van fokvarkens wordt verboden ,
-dedatum waarop devaccinatie vanmestvarkens wordt verboden ,
-dedatum waarop hetonderzoek naar varkenspest begint ,
-hetaantal fokvarkens dat opvarkenspest zalworden onderzocht .
3.Delid-staten delen aan deCommissie mede :
a)voor delaatste drie jaren deachtereenvolgende jaarlijkse uitgaven
voor debestrijding van devarkenspest endeverdeling van deze uitgaven
k*)deverwachte jaarlijkse uitgaven voor deuitvoering van hetvijfjaren -
plan ..
4.Delid-staten waarvan hetgehele grondgebied officieel vrij vanvarkenspest
is,stellen deCommissie inkennis van demaatregelen die zijhebben genomen
omtevoorkomen dat deziekte zich opnieuw ophungrondgebied voordoe ,t.
5.Delid-staten delen deCommissie ,ophaar verzoek ,alle aanvullende inlicht­
ingen over.de uitvoering van hetplan mede .
Artikel 12wordt gelezen :
1.Delid-staten delen deCommissie ,overeenkomstig artikel 5vanBeschikking
/EEG,deinartikel 11bedoelde plannen mede .
/
2.Deplannen dieovereenkomstig artikel 5van deinlid 1genoemde beschikking
zijn goedgekeurd ,kunnen volgens dezelfde procedure worden gewijzigd of
aangevuld teneinde rekening tehouden met deontwikkeling vandesituatie
inzake varkenspest indebetrokken lid-staat .
Inartikel 5wordt voor "1juli 1981"gelezen :"1januari 1981".

-3-
6.DevolgendebijlageIwordttoegevoegd :
"Varkenspest wordtopgespoorddoorbloedmonsters overeenkomstig bijlageI,
*paragraafc,vanRichtlijn80/217/EEGopdeaanwezigheid vandoorvarkens-•
pestgeïnduceerde antistoffenteonderzoeken .
Voorhetopsporenvanvarkenspest wordendevolgendeonderzoekenverricht :
1.bij20%vandefokvarkens vanelkbedrijfwordteenbloedmonster genomen
ominhetlaboratorium tewordenonderzocht;
i. N
2.wanneeréénofmeervarkensvaneenbedrijfantistoffen inhetbloedheb­
,'ben,moetbijallefokvarkensvandatbedrijfeenbloedmonster wordenge­
nomenominhetlaboratorium tewordenonderzocht".
%

Voorstel voor een
BESCHIKKING VAN DERAAD
betreffende eenfinanciële actie vandeGemeenschap met
hetoogopdeuitroeiing vanklassieke varkenspest
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,in­
»
zonderheid opartikel 43,
Gezien het voorstel van deCommissie ,
Gezien hetadvies van hetEuropese Parlement ,
è
Gezien hetadvies van hetEconomisch ênSociaal Comité
Overwegende dateenvandetaken vandeGemeenschap opveterinair gebied erin be-
%
staat degezondheidstoestand vandeveestapel teverbeteren ,waardoor eenhogere
rentabiliteit indeveehouderij wordt bereikt ;
Overwegende voorts dat,wathethandelsverkeer betreft ,dergelijke maatregelen
zullen bijdragen tothetopheffen vandealsgevolg vanverschillen indesani -
taire situatie nogbestaande belemmeringen vanhethandelsverkeer invlees en
levende dieren tussen delid-staten ;
/
Overwegende datdeGemeenschap voor eenaantal runderziekten reeds dergelijke
maatregelen heeft genomen ;
Overwegende datindevarkenssector soortgelijke initiatieven zijn genomen endat
deze ,voor zover zijerop gericht zijn dedoelstellingen vanartikel 39,lid 1,
suba),vanhetVerdrag teverwezenlijken ,eengemeenschappelijke actie vormen inde
zinvanartikel 6,lid 1,vanVerordening (EEG)nr.729/70vandeRaadvan21aprii
1970 betreffende definanciering vanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid (1);
Overwegende dat,aangezien deGemeenschap indefinanciering vandeze gemeen­
schappelijke actie bijdraagt ,zijzich ervan moet kunnen vergewissen datdedoor
delid-staten vastgestelde uitvoeringsbepalingen bijdragen tothetverwezenli jkenvan
dedoelstellingen vandeze actie ;dathetdaartoe dienstig iseenprocedure in
testellen dievoorziet ineennauwe samenwerking tussen delid-staten ende
Commissie ,
HEEFT DEVOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
(1)PBnr.L91*van23,4.1970 ,blz .13.

Artikel 1
Demaatregelen waarin wordt voorzien bij :
-Richtlijn 80/217/.EEGvandeRaad van22januari 1980 totvaststelling vange­
meenschappelijke maatregelen terbestri jélifig vanklassieke varkenspest (1)»en
-Verordening (EEG )nr. /80vandeRaad van(*) houdende voorschriften om
hetgrondgebied vandeGemeenschap vrij vanklassieke varkenspest temaken ente
houden (2),
vormen /voor zover zijerop gericht zijn dedoelstellingen vanartikel 39,lid 1,
suba),vanhetVerdrag tebereiken ,eengemeenschappelijke actie indezinvan
artikel 6,lid 1,vanVerordening (EEG )No.729/70.
Artikel 2
1.Determijn voor deuitvoering vandegemeenschappelijke actie bedraagt vijf j*ear
2.Detotale bijdrage van hetEuropees Oriëntatie -enGarantiefonds voor deLand­
bouw ,hierna "hetFonds "tenoemen ,wordt voor genoemde periode vanvijf jaar
geraamd op35miljoen ERE .
Artikel 3
1.Deuitgaven vandelid-staten voor maatregelen inhetkader vandegemeenschap­
pelijke actie komen binnen deinartikel 4aangegeven grenzen inaanmerking
voor steun vandeafdeling Oriëntatie van het Fonds . . *\
2.Deafdeling Oriëntatie van het Fonds vergoedt delid-staten inhetkader van
eenuitroeiingsprogramma : -•
a)tenhoogste 50%van ~
-dekosten voor deschadeloosstelling van devarkenshouders voor het
slachten endedestructie van hunvarkens alsmede voor deontsmetting
•vanhunbedrijven ;
-deprijs van hetvaccin datgebruikt isvoor noodvaccinaties die in
eenofficieel vanvarkenspest vrij gebied zijn uitgevoerd overeen­
komstig artikel 14,sub b),vanRichtlijn 80/217/EEGenineen be­
perkt gebied alsvoorgeschreven inartikel 9,lid 2,sub b),'van
Verordening (EEG )nr.(*) ,opvoorwaarde dat -
deingeënte varkens worden beschouwd alsmestvarkens enbinnen drie
9
maanden navaccinatie worden geslacht
b)tenhoogste 1EREpermonster dat ineen laboratorium isonderzocht inhet
kader vaneenonderzoek omvast testellen ofbepaalde bedrijven ofgebieden
officieel vrij vanklassieke varkenspest zijn .
(*)Ontwerp inbehandeling bijdeRaad
(1)PBnr.L47van21.2.1980 ,blz.II.
(2)PBnr.L .

3.Hetbepaalde inLid2geldt voor demaatregelen dieonmiddellijk nahetuit­
breken vanklassieke varkenspest worden genomen ineenlid-staat waarvan het
hele grondgebied officieel vrij vandeze ziekte is.
4.Deuitvoeringsbepalingen vanditartikel worden vastgesteld volgens deproce­
dure vanartikel 13vanVerordening (EEG )No.729/70.
5.Voor door delid-staten genomen maatregelen kandeGemeenschap slechts
financiële deelneming verlenen indien dedesbetreffende voorschriften zijn
goedgekeurd bijeenovereenkomstig artikel 5,lid 3,gegeven beschikking .
Artikel 4
1.Deverzoeken ombetaling moeten betrekking hebben opdeuitgaven diedoor
deLid-staten indeloop vaneenkalenderjaar zijn gedaan enmoeten vóór 1jul
vanhetdaaropvolgende jaar bij deCommissie worden ingediend .
2.Totverlening vansteun uithetfonds wordt besloten overeenkomstig artikel 7,
lid%1,vanVerordening (EEG)No.729/70.
3.Deuitvoeringsbepalingen vanditartikel worden vastgesteld volgens deproce­
dure vanartikel 13vanVerordening (EEG)No.729/70.
Artikel 5
1.Delid-staten doen deCommissie mededeling vanhetplan alsbedoeld irfartikel
11,lid2,vanVerordening (EEG)nr. » voordat
hetwordt uitgevoerd enzulks uiterlijk zesmaanden nadeinwerkingtreding
vandieverordening ;deze termijn vanzesmaanden geldt echter niet voor
delid-staten waarvan hethele grondgebied officieel vanvarkenspest vrij was,
maar deze status tijdens deinartikel 2,lid 1,vermelde termijn voor de
uitvoering vandeze actie heeft verloren omdat deziekte isuitgebroken en
.1
voortduurt . .
(*) Ontwerp inbehandeling bi]deRaad

Delid-staten doendeCommissiebijuitbrekenvanklassiekevarkenspest zo
spoedigmogelijkmededelingvandemaatregelen dieovereenkomstig arLikel3»
lid2,suba),tweedestreepje,oflid3zijngenomen.
DeCommissieonderzoektdeovereenkomstig Lid1enLid2medegedeeLde plannen
ofmaatregelenteneindenategaanof,afhankelijk vanhunovereenstemming
metdevoorschriften bedoeldinartikel 1enrekeninghoudendemetdedoel­
stellingendaarvan,devoorwaarden voorfinanciëledeelnemingvandeGemeen­
schapzijnvervuld.Binnentweemaandennaontvangstvandeplannenofmaat­
regelenlegtdeCommissieeenontwerp-beschikking vooraanhetPermanentVete­
rinairComité.DitComitébrengthieroverbinnendedoorzijnvoorzittervast­
gesteldetermijnadviesuitovereenkomstig deprocedurevanartikel6.Het
ComitévanhetFondswordtgeraadpleegd overdefinanciëleaspecten.
Artikel6 -
Indegevallenwaarinwordtverwezennaardeinditartikelomschrevenproce­
dure,,leidtdevoorzittervanhetbijBesluit68.361/EEGvandeRaad(1)
ingesteldePermanentVeterinairComité,hiernahet"Comité"tenoemen,deze
procedure,hetzijopeigeninitiatief,hetzijopverzoekvaneenLid-Staat,
onverwijldinbijhetComité.
InhetComitéwordendestemmenvandeLid-Staten gewogenovereenkomstig het
bepaaldeinartikel148,lid2,vanhetVerdrag.Devoorzitterneemtniet~
aandestemmingdeel. s
Devertegenwoordiger vandeCommissiedienteenontwerpinvandedeter<»men
maatregelen.HetComitébrengtoverdezemaatregelen adviesuitbinnenean
termijndiedevoorzitter opbasisvandeurgentievandeterbehandeling
voorgelegdevraagstukken kanvaststellen .HetComitéspreektzichuitmeteen
meerderheid vaneenenveertig stemmen. '/
DeCommissiesteltdemaatregelen vastenlegtdezeonmiddellijk tenuitvoer
wanneerzijinovereenstemming zijnmethetadviesvanhetComité.Wanneer
zijhiermeenietinovereenstemming zijnofwanneerhetComitégeenadvies
heeftuitgebracht ,legtdeCommissieonverwijldeenvoorstelvooraandeRaad
betreffende detenemenmaatregelen .DeRaadsteltdemaatregelen vastmet
gekwalificeerde meerderheid vanstemmen.
Indiër »deRaadbinnendriemaandennavoorlegging vanhetA/oorstelgeenmaat­
regelenheeftgenomen,steltdeCommissiedevoorgestelde maatregelenvasten
legtzeonmiddellijk tenuitvoer.
(1)PBnr.L255van18.10.1968,blz.23.

-5-
Artikel7
Artikel6isvantoepassingtotenmet21juni1981.
Artikel8
» 1·■"
Dezerichtlijnisgerichttotdelid-staten.
GedaanteBrussel# VoordeRaad

FiNAfMCIEEL MEMORANDUM
DATUM
1.BEGROTINGSPOST :8315(Onentatie )
KREDIETEN
2.TITELVANDEMAATREGEL sFiancieleactievandeGemeenschap voordeuitroeeing
vanklassiekevarkenspest
3.RECHTSGRONDSLAG :Beschikking vandeRaad.
«.DOELVANDEMAATREGEL:Uitroeeing vandeklassiekevarkenspest
5.FINANCIËLE CONSEQUENTIES
5.0UITGAVEN TENLASTEVAN
-BEBEGROTING EG
c833ïîaa2sjoïïaassHaBsa
-HATmaaaassaa
5.1ONTVANGSTEN
-EIGËVJMIDDELEN EG
(HEFFINGEN/DOUANERECHTEN )
-OPNATIONAAL VLAKPERIODE12MAANDEN LOPENDBEGROTINGSJAAR (°0>VOLGEND.BEGROTINGSJAAR© !)
5.0.1RAMINGVANDEUITGAVEN
5.1.1RAMINGVANDEONTVANGSTEN1982 1983 1984 1985
5.2BEREKENINGSMETHODE
1981
1982
1983
1984
198535MERE(verdeeldalsvolgt):
8/100
7/650
6/850
6/400
6MERE
MERE
MERE
MERE
MERE\
Zietechnische enfinanciële gegevenshierbijgevoegd
6.0
ΓLOPENDE BEGROTING ?
6.2A
6.3MOETENOPDEVOLGENDEBEGROTING KREDIETEN .WORDENOPGEVOERD ? JA/fJ3B5
OPMERKINGEN