8. is verheugd over de goedkeuring van een wet om het Poolse stelsel voor overheidssteun op de in de
Europa-overeenkomst vervatte normen af te stemmen en beklemtoont hoe belangrijk het is om wetgevinginzake de Speciale Economische Zones in overeenstemming te brengen met de Poolse wetgeving voor de
tenuitvoerlegging van het het acquis communautaire,teneinde een stabiel klimaat te scheppen en particu-
liere investeringen aan te moedigen;
9. moedigt Polen aan meer vaart te zetten achter de privatisering en herstructurering van de grote
staatsbedrijven,met name in de sectoren staal,energie,chemie,wapens,suiker en distillatieproducten enadviseert de mogelijke gevolgen van herstructurering voor de Poolse en Europese arbeidsmarkten na te
gaan;
10. is ingenomen met de recente regionale hervorming en wijst erop dat een bepaalde mate van finan-
ciële autonomie van de regio’s noodzakelijk is voor de volledige overname van het acquis,met name op
gebieden als onderwijs,plaatselijke infrastructuur en gezondheidszorg; verzoekt de Poolse autoriteiten hun
activiteiten ter verbetering van de institutionele voorwaarden voor een doeltreffende tenuitvoerlegging vanregionale ontwikkelingsprogramma’s voort te zetten,gezien de Poolse deelneming aan het structureel
beleid van de EU dat zorgt voor deelneming van plaatselijke en regionale medespelers en dat de middelen
vooral op de armste regio’s richt;
11. is verheugd over de vooruitgang die Polen heeft geboekt op het punt van de voorbereiding van
wetsteksten op milieugebied; merkt op dat het voor een doeltreffende toepassing van deze wetgevingnoodzakelijk is dat de regionale en plaatselijke administratie wordt versterkt en dat er duidelijke operatio-
nele programma’s worden opgesteld; moedigt Polen aan om veel te blijven investeren in het milieu en
duidelijke uitgavenstrategieën uit te stippelen;
12. is ingenomen met de Poolse vorderingen op het gebied van de versterking van de controle-instru-
menten aan de grenzen,die de buitengrenzen van de Unie zullen worden,maar constateert dat het streven
naar een efficiënte douane nog moet worden voortgezet en opgevoerd;
13. verzoekt de Commissie te zoeken naar passende maatregelen om de ontwikkeling en versterking
van synergieën tussen Polen,Litouwen en de Russische regio Kaliningrad te bevorderen; meent dat econo-mische,culturele en sociale samenwerking met de Russische regio Kaliningrad ook na de toetreding een
primaire doelstelling moet blijven vormen; verzoekt Polen,Litouwen en de overige belanghebbende landen
concrete oplossingen te zoeken opdat Kaliningrad kan profiteren van de voordelen van volledige regionaleintegratie;
14. constateert dat de bevolking dringend moet worden voorgelicht over de voordelen van toetreding
en verzoekt de Commissie en Polen te zorgen voor adequate middelen voor voorlichtingscampagnes om depublieke opinie meer bekend te maken met de vraagstukken in verband met de uitbreiding; wijst Polen en
de Commissie erop dat de gebrekkige dialoog met de Poolse maatschappelijke organisaties een van de
oorzaken is van de toenemende weerstand tegen het integratieproces en het daarmee samenhangende her-vormingsproces;
15. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie en de Raad,alsmede
aan de parlementen van de lidstaten en aan de regering en het parlement van Polen.
6. Tsjechië
A5-0245/2000
Resolutie van het Europees Parlement over het verzoekvan de Tsjechische Republiekom toe-
treding tot de Europese Unie en de stand van de onderhandelingen (COM(1999) 503 8dash C5-0026/
2000 8dash 1997/2180(COS))
Het Europees Parlement,
4dash gelet op het verzoek van de Tsjechische Republiek om toetreding tot de Europese Unie dat op
17 januari 1996 overeenkomstig artikel 49 van het EU-Verdrag is ingediend,
4dash gelet op het advies van de Commissie inzake dit toetredingsverzoek (COM(1997) 2009 4dash C4-0381/
1997),C 178/140 NL 22.6.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 4 oktober 2000
4dash gelet op het periodiek verslag 1999 van de Commissie over de vorderingen van Tsjechië op de weg
naar toetreding (COM(1999) 503 4dash C5-0026/2000) en het overzichtsdocument 1999 van de Com-missie (COM(1999) 500 4dash C5-0341/2000),
4dash gelet op de besluiten die genomen zijn door de Europese Raad,met name in Kopenhagen (21 en
22 juni 1993),Luxemburg (12 en 13 december 1997) en Helsinki (10 en 11 december 1999),
4dash gelet op de Europa-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en de
Tsjechische Republiek anderzijds,
4dash gelet op het herziene toetredingspartnerschap tussen de EU en de Tsjechische Republiek en op het
tweede Tsjechische nationale programma voor de overneming van de vigerende communautaire wet-
geving,
4dash onder verwijzing naar zijn resolutie van 15 april 1999 (
1) inzake het eerste periodieke verslag van de
Commissie over de vorderingen van de Tsjechische Republiek op de weg naar toetreding,
4dash gelet op artikel 47,lid 1 van zijn Reglement,
4dash gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken,mensenrechten,gemeenschappelijke veilig-
heid en defensiebeleid (A5-0245/2000),
A. overwegende dat de Europese Raad van Helsinki de strategische aanbevelingen van het Europees Par-
lement is nagekomen,om verhandelingen met alle kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa teopenen,
B. overwegende dat in de resoluties van Helsinki het beginsel van volledige differentiatie in het onder-
handelingsproces wordt onderstreept,
C. overwegende dat de regering en het parlement van de Tsjechische Republiek zich verdere inspannin-
gen moeten getroosten om de vigerende communautaire wetgeving volledig om te zetten en ook tenuitvoer te leggen,
D. beseffend dat de toetreding veeleer een sociaalpolitiek dan een bestuurstechnisch proces is,waarbij het
niet alleen gaat om de omzetting en toepassing van het communautair recht maar vooral ook om de
invoering van een nieuw maatschappelijk model,
1. juicht toe dat de Tsjechische regering op het herhaalde negatieve oordeel van de Commissie over het
gebrek aan vooruitgang op het terrein van de wetgeving in de Tsjechische Republiek gereageerd heeft,waardoor thans een versnelling van het proces van aanpassing aan de vigerende wetgeving van de EU teconstateren is;
2. verzoekt de Tsjechische regering echter met name aan de milieubescherming meer aandacht te schen-
ken en verdere maatregelen ter bescherming van de waterkwaliteit en ter bestrijding van industriële vervui-
ling te treffen; verzoekt haar met name de milieurichtlijnen die de bescherming van de natuur en de rech-ten van de burger verbeteren en die tegen geringe kosten ten uitvoer kunnen worden gelegd (b.v. milieu-
effectbeoordeling,milieuvoorlichting,wetgeving dierlijk welzijn,habitat- en vogelrichtlijnen),om te zetten
in nationaal recht en ten uitvoer te leggen;
3. wijst er in dit verband op dat de nakoming van de bij de toetredingsonderhandelingen gedane toe-
zeggingen het beslissende aspect voor de beoordeling van de geschiktheid tot toetreding van de Tsjechische
Republiek is,en dat daarom de poging om de liberalisering van de Tsjechische telecommunicatiemarkt tot
eind 2002 uit te stellen een bedenkelijke stap van de Tsjechische regering is;
4. herinnert de Tsjechische Republiek eraan dat de administratieve capaciteiten met het oog op de
omzetting van en het toezicht op de wetgeving in de sectoren landbouw,milieu alsmede regionale enstructurele steun consequent uitgebreid moeten worden,met name ook om een succesvolle tenuitvoerleg-
ging van het SAPARD- en van het ISPA-programma te waarborgen;
(1) PB C 219 van 30.7.1999,blz. 443.22.6.2001 NL C 178/141 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 4 oktober 2000
5. wijst de Tsjechische Republiek erop dat de snelle ontwikkeling van de instrumenten voor een doel-
treffend regionaal beleid ertoe kan bijdragen de sociaal-economische problemen van de toetreding tot deEU met name in de landelijke regio’s en in marginale gebieden aan te pakken; verzoekt de Tsjechische
autoriteiten de sociale en economische samenhang te bevorderen door de sociale partners,de plaatselijke
en regionale autoriteiten en de NGO’s nauw bij het besluitvormingsproces te betrekken;
6. neemt er kennis van dat de Tsjechische economie weer door een positieve macro-economische trend
gekenmerkt wordt,welke blijkt uit een opnieuw stijgende economische groei,en is ingenomen met de
thans gaande zijnde herstructurerings- en privatiseringsprocessen in de bankensector,welke voor het eind
van het jaar afgerond zouden moeten zijn;
7. erkent de maatschappelijke complexiteit van het Roma-vraagstuk ook in de Tsjechische Republiek en
steunt het land bij zijn stappen voor een verdere verbetering van de leefsituatie van de Roma-minderheid;verzoekt de Tsjechische regering echter verdere concrete maatregelen voor de economische en maatschap-
pelijke integratie van de Roma te nemen en de elementaire sociale voorzieningen,met name op het gebied
van gezondheidszorg en onderwijs,voor de Roma te garanderen;
8. verzoekt de Tsjechische instanties passende structuren en instellingen te creëren om de integratie-
maatregelen met succes te kunnen uitvoeren,de lokale overheden volop bij deze maatregelen te betrekken
en de Roma optimaal aan de politieke besluitvorming te laten deelnemen; verzoekt de Commissie en de
Raad deze inspanningen in het kader van het PHARE-programma volledig te blijven steunen;
9. verzoekt de Tsjechische regering onverwijld een programma uit te voeren dat zorgt voor de onaf-
hankelijkheid en doelmatigheid van de rechterlijke macht en dat de transparantie van het regelgevendkader verzekert,met name in verband met de politieke onafhankelijkheid van de omroepmedia;
10. verzoekt dringend maatregelen te nemen om de strijd tegen de corruptie op te voeren,en beklem-
toont dat nauwlettend moet worden toegezien op de tenuitvoerlegging van door de Tsjechische regering
genomen maatregelen;
11. wijst nadrukkelijk op de problemen van het sekstoerisme,kinderprostitutie en vrouwenhandel in
het grensgebied tussen Duitsland en Tsjechië en verzoekt de Commissie en de Tsjechische regering doel-treffende maatregelen te nemen om deze problemen te bestrijden;
12. is verheugd over de bereidheid van de Tsjechische regering om de nog steeds bestaande wetten en
decreten van de regering-Beneš uit de jaren 1945 en 1946 te onderzoeken om na te gaan of zij met het
vigerende EU-recht en de criteria van Kopenhagen in strijd zijn;
13. verzoekt de Tsjechische regering en de Commissie rekening te houden met de sociale gevolgen van
een geleidelijke liberalisering van de koop,verkoop en hypothekering van onroerend goed en om,naar hetvoorbeeld van de in de EU bestaande regels,eigendomsaanspraken te waarborgen zoals het verbod op de
aan- en verkoop van beschermde natuurgebieden en de vrijheid van toegang tot en de beperking op de
privatisering van recreatie- en toeristische gebieden,en om de goedkeuring mogelijk te maken van over-gangsbepalingen die rekening houden met de welvaartsongelijkheid in verband met de aankoop van huizen
en grond door niet-ingezetenen;
14. onderstreept dat bij nucleaire installaties een hoog veiligheidsniveau moet worden gewaarborgd en
dat ook de nodige milieu-effectbeoordelingen moeten worden uitgevoerd;
15. is ingenomen met het feit dat onder het Portugese voorzitterschap alle hoofdstukken van de onder-
handelingen geopend zijn;
16. verzoekt de Commissie en de Raad erop toe te zien dat het beginsel van differentiëring tussen de
kandidaat-lidstaten volledig wordt omgezet,zodat ook alle staten van de Helsinki-groep een realistische
kans hebben om de staten van de Luxemburg-groep in te halen,indien voldoende vooruitgang geboekt
wordt;
17. steunt de Commissie bij haar inspanningen om de dynamiek van de pre-toetredingstrategie bij alle
kandidaat-lidstaten verder in stand te houden;C 178/142 NL 22.6.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 4 oktober 2000
18. is ermee ingenomen dat de Commissie en de Tsjechische Republiek thans doende zijn gezamenlijk
een informatiestrategie te ontwikkelen en te implementeren,waarin de burgers over de reële problemen alsgevolg van de EU-uitbreiding op kortere termijn alsmede de voordelen op langere termijn moeten worden
voorgelicht;
19. constateert dat het intensiveren van een gestructureerde dialoog met de georganiseerde burgerlijke
maatschappij dringend noodzakelijk is,te meer omdat de kennis over de ware gevolgen van de toetreding
bij vele groepen uiterst gebrekkig is en dat derhalve veelvuldige speculaties en vermoedens de maatschap-
pelijke discussie bepalen,en verzoekt de Commissie en Tsjechië te zorgen voor adequate middelen voorvoorlichtingscampagnes om de publieke opinie meer bekend te maken met de vraagstukken in verbandmet de uitbreiding;
20. is verheugd over de verwachte nieuwe elementen van de algehele aanpak van het Franse voorzitter-
schap om van beide zijden alle problemen in verband met de uitbreiding op tafel te leggen,omdat dit deonderhandelingen een nieuwe impuls kan geven;
21. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad,de Commissie,de parlemen-
ten van de lidstaten alsmede aan de regering en het parlement van de Tsjechische Republiek.
7. Slowakije
A5-0244/2000
Resolutie van het Europees Parlement over het verzoekvan Slowak ije om toetreding tot de Euro-
pese Unie en de stand van de onderhandelingen (COM(1999) 511 8dash C5-0034/2000 8dash 1997/
2173(COS))
Het Europees Parlement,
4dash gezien het op 27 juni 1995 overeenkomstig artikel 49 van het EU-Verdrag door Slowakije ingediende
verzoek om toetreding tot de Europese Unie,
4dash gezien het advies van de Commissie inzake dit verzoek (COM(1997) 2004 4dash C4-0376/1997),4dash gelet op het periodiek verslag van 1999 over de vorderingen van Slowakije op weg naar toetreding
(COM(1999) 511 4dash C5-0034/2000) en het overzichtsdocument van de Commissie (COM(1999) 500
4dash C5-0341/2000),
4dash gezien de door de Europese Raad genomen besluiten,met name in Kopenhagen op 21-22 juni 1993,
in Luxemburg op 12-13 december 1997 en in Helsinki op 10-11 december 1999,
4dash gezien de Europa-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en haar lidstaten enerzijds en
Slowakije anderzijds,
4dash gezien het herziene Partnerschap tot Toetreding tussen de EU en Slowakije en het tweede Slowaakse
nationale programma met het oog op overneming van de communautaire wetgeving,
4dash onder verwijzing naar zijn resolutie van 3 december 1998 over het verzoek van Slowakije om toetre-
ding tot de Europese Unie met het oog op de Europese Raad in Wenen van 11 en 12 december
1998 (
1),
4dash gelet op artikel 47,lid 1 van zijn Reglement,4dash gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken,mensenrechten,gemeenschappelijke veilig-
heid en defensiebeleid (A5-0244/2000),
A. overwegende dat in de conclusies van de Top van Helsinki de strategische aanbeveling van het Euro-
pees Parlement is opgevolgd onderhandelingen op gang te brengen met alle kandidaat-lidstaten in
Midden- en Oost-Europa,
B. overwegende dat in deze conclusies met nadruk wordt gewezen op het beginsel van volledige diffe-
rentiatie tijdens het onderhandelingsproces,
(1) PB C 398 van 21.12.1998,blz. 52.22.6.2001 NL C 178/143 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 4 oktober 2000