14.

De overeenkomst omvat met name de volgende componenten: — acties in het kader van IPA III worden gefinancierd volgens een thematische aanpak, teneinde het effect van de Uniesteun te maximaliseren en tegelijkertijd te zorgen voor samenhang, synergie en complementariteit met de andere onderdelen van het externe optreden van de Unie en andere beleidsmaatregelen en programma’s van de Unie op dit gebied; — coherentie tussen de steun en het algemene beleidskader voor uitbreiding, en samenwerking tussen de Commissie en de lidstaten bij het waarborgen van coherentie en het voorkomen van overlapping tussen steun in het kader van IPA III en andere steun; — de steun uit hoofde van deze verordening is gebaseerd op zowel een prestatiegerichte benadering als het beginsel van een eerlijke verdeling: de steun wordt naar reikwijdte en intensiteit gedifferentieerd naargelang de prestaties van de begunstigden, terwijl tegelijkertijd rekening wordt gehouden met de behoeften en de capaciteit van die begunstigden teneinde disproportioneel lage steun in vergelijking met andere begunstigden te voorkomen; — de reikwijdte en intensiteit van de steun kunnen worden bijgesteld indien er bij een begunstigde sprake is van aanzienlijke achteruitgang of aanhoudend uitblijven van vooruitgang op de belangrijkste gebieden (rechtsstaat en grondrechten, democratische instellingen en hervorming van het openbaar bestuur, en economische ontwikkeling en concurrentievermogen), onder meer door de middelen evenredig te verminderen en te herschikken, op zodanige wijze dat de steun voor verbetering van de grondrechten, de democratie en de rechtsstaat, waaronder steun voor maatschappelijke organisaties en, in voorkomend geval, de samenwerking met lokale autoriteiten, niet in het gedrang komt. Indien opnieuw vorderingen worden gemaakt, wordt de steun ook dienovereenkomstig bijgesteld, teneinde die inspanningen verder te ondersteunen; — een specifieke strategische raad voor het beheer van de EFDO+-verrichtingen voor de Westelijke Balkan; — de begunstigden geven zichtbaarheid aan de Uniefinanciering, met name bij het bevorderen van en de verslaglegging over de acties en de resultaten ervan, door in communicatiemateriaal in verband met de uit hoofde van deze verordening ondersteunde acties de aandacht te vestigen op de van de Unie ontvangen steun en de voordelen ervan voor de bevolking; en door op strategische wijze samenhangende, doeltreffende en evenredige gerichte informatie te verschaffen aan uiteenlopende doelgroepen, waaronder de media en het grote publiek; — een evenwicht tussen de procedurele bepalingen van het instrument: er werd overeengekomen dat programmeringsdocumenten zullen worden aangenomen door middel van uitvoeringshandelingen, en dat de Commissie gedelegeerde handelingen kan vaststellen om deze verordening aan te vullen met bepaalde specifieke doelstellingen en thematische prioriteiten voor samenwerking, en om de thematische prioriteiten voor steun en de lijst van kernprestatie-indicatoren in de bijlagen II, III en IV aan te passen; — de vaststelling van kernprestatie-indicatoren als een hulpmiddel voor het meten van de voortgang en, waar passend, de vorderingen van in bijlage I vermelde begunstigden, en van de bijdrage van de Unie aan de verwezenlijking van de specifieke doelstellingen van IPA III (bijlage IV); — de retroactieve toepassing van de verordening vanaf 1 januari 2021 (overweging 36).