ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (65)1
Vol.1965/0001

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

EUROPESEECONOMISCHEGEMEENSCHAP
COMMISSIE
VI/COM(65)1 def.
Brussel ,7januari 1965
voorstel voor een
VERORDENING VAN DERAAD
houdende wijziging van artikel 11,lid 2,van
verordening nr«23
(door deCommissie aan deRaad voorgelegd )
VI/CGM(65 )1def .

MEMORIE "Aï?T03LICHTING
Inzijn resolutie van 15december 1964 "betreffende deordening der
markten indesector groenten enfruit heeft deRaad deCommissie uitge­
nodigd hemvoorstellen voor teleggen inzake wijziging vanverordening
no.23(l)enmetname vanartikel 11,lid 2,welke bepalingen bevatten
dieeven doeltreffond zijn als dievan deinhetkader van deandere
gemeenschappelijke marktordeningen vastgestelde regeling .
Golet hierop ongezien dekenmerken van demarkt voor groenten en
fruit alsmede debijzondere aard van deze produkten ,dient bij deze
wijziging rekening gehouden teworden met denoodzaak nakoming van do
reforentiepri jsteverzekeren door detoepassing vanoompenserende heffingen
opdoiuvoor uit dorde landen .
Uitgaande vaneongelijkaardig stelsel datreeds indoseotor oioren
enslachtpluimvee vantoepassing is,voorziet deonderhavig© ontwerp-verorde -
\
ning ineennieuwe tekst voor artikel 11,lid 2,vanverordening no23»
overeenkomstig doaanwi jzigingen van deRaad .
Dovoornaamste wijziging motbetrekking tot dothans geldende
regeling (bepalingen vanartikel 11,lid 2envanverordening no.100 (2)
vandoCommissie )betreft doopheffing vaneenvandevoorwaarden voor
dotoepassing van dovermelde maatregelen .Hetbetreft inditgeval
dovaststelling datornstigo verstoringen optredon ofdreigen optotreden
alsgevolg van doinvoer vanprodukton uit dorde landen .
Deze voorwaarde maakt hotnamelijk moeilijk eon doeltreffendheid te
verzekeren die tevergelijken ismot diovan doregeling vastgesteld voor
doandero marktordeningen ,onmoet derhalve vervallen .
Indonieuwe tekst isvoorts rokoning gehouden met devoorkeur waaraan
doRaad uitdrukking hoeft gogovon voor dotoepassing vancompenserende
hoffingon alsmiddol omdoreforontiepri jsnatokomon .
Doovorigo wijzigingen botreffon bepaalde aanvullende olomonton mot
hotoogopdoberekening van doroferentiopri jsonvan doprijs franoo-grons
(oude prijs bijinvoer )*
Dozo elementen zijn opgonomon ton einde doRaad instaat tostellen
criteria tobopalon ,die degoedkeuring vantoepassingsverordeningen zullen
vergemakkelijken .
Enkele van dozo critoria zijn overigons reeds invorordening no.100
van doCommissie opgenomen .
(1)Publikatieblad vandoEuropese Gemeenschappen nr.30van20april 1962 ,
blz .965/62
(2)Publikatieblad vandeBuropose Gemoenschappon nr.67van30juli 1962
blz.1929/62

VOORSTEL
VERORDENING NR .....VAN DERAAD
houdende wijziging van artikel 11,lid 2,vanverordening No.23
DERAAD VANDEEUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet ophetVerdrag totoprichting van deEuropese Economische Gemeenschap
enmet name opartikel 43?
gezien hetvoorstel van deCommissie ,
gezien hetadvies vanhetEuropese Parlement ,
overwegende dathet inhetlicht van deervaring opgedaan metbetrekking
tot detoepassing van debepalingen van artikel 11,lid 2,vanverordening
Nr.23,onontbeerlijk isdeze bepalingen tewijzigen ten einde deuit de
toepassing van hetVerdrag voortvloeiende referentie tengunste -van delid­
staten tekunnen handhaven ?
overwegende dat ,gelet opdekenmerken van demarkt voor groenten enfruit
bij deze wijziging rekening gehouden moet worden met denoodzaak denako­
ming van dereferentiepri jsteverzekeren ,met name door detoepassing van
compenserende heffingen ,
HEEFT DEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD i
Artikel 1
Ten einde verstoringen alsgevolg van aanbiedingen uit derde landen
tegen abnormaal lage prijzen tevoorkomen ,wordt jaarlijks per produkt een
referentiepri jsvastgesteld .
Dereferentiepri js,welke voor degehele gemeenschap geldt ,isgelijk
aanhetrekenkundig gemiddelde van deindelid-staten vastgestelde produk -
tieprijzen ,verhoogd met eenforfaitair bedrag ,ten einde ineengelijk
stadium van dehandel eenvergelijking van dereferentiepri jsendeprijs
van deuit derde landen ingevoerde produkten mogelijk temaken .Devoor de
berekening van dit gemiddelde aan tehouden prijzen zijn die welke inde
loop van dedrie jaren voorafgaande aan dedatum vanvaststelling van de
referentiepri js,zijn geconstateerd opdeproduktiemarkten met delaagste
prijzen voor eenbinnenlands produkt ,waarvan dehandelskenmerken zijn vast­
gesteld .Vanaf 1966 worden dereferentiepri jzen mede vastgesteld met in­
achtneming van deontwikkeling opdebetrokken markten .

-2-
Deontwikkeling van dê'prijzen' franco -*-grens der uit derde landen
ingevoerde produkten wordt regelmatig gevolgd .
Deprijs franco-grens van deuit derde landen ingevoerde produkten
wordt berekend opbasis van delaagste prijzen ,welke zijn geconstateerd
opdemeest representatieve invoer marktenvan delid-staten voor een
produkt waarvan dehandelskenmerken zijn vastgesteld ,verminderd met douane -
rechten enandere bij deinvoer geheven rechten .
Ingeval deprijs franco-grens van eenuit derde landen ingevoerd pro-
dukt lager isdan dereferentieprijs ,wordt bij invoer van ditprodukt .
uit derde landen eencompenserende heffing toegepast .,Indien invoer ,tegen
een prijs franco-grens die lager isdan dereferentieprijs ,echter slechts
plaats vindt uitbepaalde landen ,moet deaanvullende heffing alleen worden
vastgesteld ,voor deinvoer uit deze landen .
Hetbedrag van decompenserende heffing isgelijk aanhetverschil
tussen dereferentieprijs endeprijs franco-grens .Deze heffing ,die
voor alle lidstaten gelijk is,komt bijdegeldende douanerechten ..
Volgens deinartikel 13vanverordening Nr.23voorgeschreven proce­
dure worden vastgesteld s
-dewijze vantoepassing van ditlid ,enweluiterlijk op31maart 19653
-dereferentiepri jzen ,. ...
-hetbedrag van decompenserende heffing ,hetComitb vanBeheer beraad­
slaagt indit geval rekening houdend met deurgentie .
Artikel 2
1 1 »
Deze verordening treedt inwerking opdedagvolgende ophaar be­
kendmaking inhetPublikatieblad van deEuropese Gemeenschappen .
Deze verordening isverbindend inalhaar onderdelen enisrecht­
streeks toepasselijk inelke lid-staat .
Brussel ,
Voor deîîaad ,
DeVoorzitter

NOTE
àl'attention deMM .LES MEMBRES DELACOMMISSION
Objet sRéunion d'urgence duComité interne delaPolitique
commerciale .
Examen duprojet derèglement duConseil portant modification
del'article 11§2durèglement N°23(doc. VICOM651).
Enconformité avec ladécision delaCommission dumercredi
6janvier 19^5 »laDirection Générale desRelations Extérieures aréuni
d'urgence leComité interne delaPolitique commerciale .Aucours de
ladiscussion lespropositions quiont étéavancées seretrouvent entre
crochets etlesexplications àcesmodifications figurent enannexe .
Article lor
Afin d'éviter desperturbation /"graves _/(l)dues àdes
offres enprovenance des pays tiers faites àdesprix anormaux ,un
prix deréférence est fixé annuellement parproduit etl'évolution
desprix franco-frontière estconstatée régulièrement pour unmême
produit enprovenance des pays tiers .
Leprix deréférence /"pour l'année 19&5_7>valable pour
l'ensemble delaCommunauté ,est égal àlamoyenne arithmétique des
cours àlaproduction constatés dans lesEtats membres ,majorée d'un
montant forfaitaire envuederendre comparable ,aumême stade de
commercialisation ,leprix deréférence etleprix desproduits
importés enprovenance des pays tiers .Les cours àretenir pour le
calcul decette moyenne sont ceux constatés aucours des années

£1961,1962 et19637surlesmarchés àlaproduction oùles
cours sont lesplus bas(2 )pour unproduit indigène défini dans
sescaractéristiques commerciales .
^~Pour chacune desannées ultérieures laCommission
décide suivant laprocédure prévue àl'article 13durèglement 23
d'adapter lesprix deréférence entenant compte desobjectifs
desarticles 39 110duTraité_7 «
y
Leprix franco-frontière desproduits importés en
provenance des pays tiers estcalculé surla "base des cours les
plus "basconstatés surlesmarchés d'importation lesplus repré­
sentatifs (3)desEtats membres pour unproduit défini dans ses
caractéristiques commerciales ^""diminués desdroits dedouane _7(4)
Dans lecasoùleprix franco –frontière d'unproduit'
importé enprovenance despays tiers est ,inférieur auprix de
référence ,chaque Etat membre perçoit une taxe compensatoire à
l'importation (5)*Toutefois ,sidesimportations àdesprix
franco-frontière inférieurs auprix deréférence nesont effectuées
tu'enprovenance decertains pays ,ilnesera nécessaire defixer
lataxe supplémentaire que pour les importations enprovenance de
cespays (6).
Lemontant decette taxe compensatoire est égal àla
différence entre leprix deréférence etleprix franco –frontière «
Cette taxe d'unmême montant pour tous lesEtats membres s'ajoute
aux droits dedouane envigueur .
Sont déterminés suivant laprocédure prévue àl'article 13
-lesmodalités d'application duprésent paragraphe le31mars 19&5
auplus tard ;
-^~~les prix deréférence _7«(7)
Lafixation dumontant delataxe compensatoire est
décidée suivant laprocédure prévue àl'article 13,leComité
degestion délibérant compte tenu del'urgence .

Article2
Leprésentrèglemententreenvigueurlejoursuivant
sapublication auJournalofficieldosCommunautés européennes .
Leprésentrèglementestobligatoire danstousses
lémentsetdirectement applicabledanstoutEtatmembre.
FaitaBruxolles ,le ParleConseil
LePrésident

EXPLICATIONS COMPLEMENTAIRES
(1)LaD.G.Imaintientsademandedel'insertiondeperturbations
graves.Acetteproposition desobjectionsontétéavancéespar
laD.G.VIetparplusieurschefsdecabinet.
(2)Troisoptiquesontétéétudiéespourlafixationdesprixde
référence :
1.instaureruneautomaticité surlinebasedelamoyennedes
prixaucoursdetroisannées;
2.lafixationparlaCommissionchaqueannéedesprixde
référenceavecunpouvoirdiscrétionnaire absolu;
3.proposition decompromisquiverraitlafixationpour19^5
desprixdeRéférencesurlabasedesprixdesannées
1963,1962et1961tandisquepourlesannéesultérieures
laCommissiondécideraitsuivantlaprocédureprévueà
Sl'article13durèglement23d'adapterlesprixderéférence
entenantcomptedesobjectifsdesarticles39et110duTraité.
LeComitéamarquésonaccordpourqu'ilsoitinscritauprocès-
verbaldelaCommissionquel'application del'article2§2al.2
durèglement100rested'application ,àsavoirquet"sontexclus
ducalculdelamoyenneviséeci-dessuslesprixmoyensnationaux
quis'écartentsensiblement verslehautdelamoyennedeces
mêmesprix".
(3)LeComitéinternedelapolitiquecommercialeamarquéson
accordsurlefaitqu'iln'esttenucomptequedesoffres
lesplusreprésentatives .

(4)LaD.G.IetleCabinetdeM.vonderGR0EB3Nontdemandeque
lataxecompensatoire soitcalculéesansdéductiondedroits
dedouaneétantdonnéquedanslesystèmeprévuparlaD.G.VI
cen'estpasleprixderéférencequiestprotégémaisle
prixderéférenceauquels'ajoutentlesdroitsdedouane.
LaD.G.VIetplusieurschefsdecabinetontprésentédes
objectionsàcepointdevueetconsidèrent queleprixde
référence n©'constituepasunprixdegarantiemaisun
minimumabsoluquidoittoujoursêtremajorédesdroitsde
douane.
LeComitéétaitd'accorddeconsidérer quecettequestionest
liéeàlafixationdesprixderéférenceetilseraitplusaisé ■
d'accepterletexteproposéparlaD.G.VIsilaCommission
gardesonpouvoird'appréciation .pourl'établissement desprix
deréférence. N
(5)LeComitéamarquésonaccordsurlasuppression delapossibilité
desuspendrelesimportations desproduitsencause.
(6)LeComitéamarquésonaccordsurcetexte.
(7)Dépenddel'adoptiondesmodifications proposéesci-avantpour
lecalculduprixderéférence.
(8)LaD.G.IinsistepourquelaCommissionévitedesinfractions
auGATTpourcertainsproduitsdontlesdroitssontconsolidés .
LeServiceJuridiqueexprimeraoralementsapositionàGet
égardàlaCommission . ,
LaCommissionseranotammentinvitéededéciderdel'opportunité
d'insérerdansletextedurèglementunephraseindiquantque
laCEErespecterasesobligationsinternationales encedomaine
etnotammentencequiconcernelesdroitsconsolidés auGATT.
•♦•/•••

-3-
(9)M.TOULEMONasoulignés
-quelataxecompensatoire n'étaitpasd'application pour
laGrèce$
-l'importanceducommercedesorangespourlespays
méditerranéens ,principalement ceuxsusceptibles d'entrer
dans-lineson»dalibreéchange.Lesdétailsquantàla
poliiiqueen,matièred'orangessontencoreàdéterminer
encommunaveclaD.G.VI.