ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)212
Vol.1981/0077

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(81)212 def.
Brussel,4mei198
Voorstelvooreen
BESLUIT VANDERAAD
totvaststelling vaneenprogrammavooronderzoek enontwikkeling ophetgebiedvan
wetenschap entechniektendienstevandeontwikkeling 1982-198
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
/\
/V/C::>r'.i' ■\-i\
■.•. <7;V.* /■/
C0M(81)212def.

Gov\2-iZ.
IINHOUDSOPGAVE
Bladziide
-SAMENVATTING
I.INLEIDING 1
A.Internationale belangen 1
B.Vooruitzichten voordeontwlkkelingvanwetenschappelijk 2
entechnischpotentieel tussenNoordenZuid
-C.Eenprogramma ophetraakvlakvantweecommunautaire 5
beleidslijnen
D.Voorbereiding enuitvoering vanhetprogramma 7
II.BEHEERVANHETPROGRAMMA ENSTRUCTUREN VOORDEUITVOERING 10
III.PROGRAMMA 12.'
A.Tropische landbouw 12
A.1.Verbetering vandelandböuwproduktie 13
A.2.Horizontale onderwerpen enexploitatie vanhetmilieu16
,.A.3.Na-oogsttechnologie 17
A.4.Opleiding 18
ι
B.Geneeskunde,Gezondheid enVoedingindetropische zones 19
B.1.Geneeskunde engezondheid 19
B.2.Voeding 22
B.3.Opleiding 23
IV.VOORGESTELD BUDGET ' '' 24
V.VOORSTEL VOOREENBESLUITVANDERAAD/. 26
-FINANCIELE NOTITIETropische landbouw 30
-FINANCIËLE NOTITIEGeneeskunde,gezondheid envoeding 34
indetropische zones
**

Ditvoorstel heeft betrekking opeenvierjarenprogramma van deGemeenschap
tot steun enuitbreiding van dewetenschappelijke werkzaamheden van delid­
staten voor "Wetenschap entechniek tendienste vande /ontwikkeling ".
Hetprogramma dient teworden gezien inhetalgemene kader van eengeleide­
lijke nieuwe vaststelling van deverdeling vanwetenschappelijke kennis en
kunde tussen Noord enZuid .Het ligt ophet raakvlak van twee communautaire
^beleidsli jnen :hetcommunautaire beLeid van samenwerking met deontwi kkelings -
,landen (overeenkomst van Lomé II,Akkoorden met deoeverlanden van deMiddel­
landse Zee,Akkoorden metderde landen )enhetcommunautair beleid ophet
gebied vanwetenschap entechniek .Hetmaakt geen aanspraak opeenvolledige
tegemoetkoming aan deverzoeken van delanden van de.Derde Wereld ,maar het
isstimulerend vanaard envormt eenaanvulling opdenationale beleidsvormen ,
opdeondersteuning enversterking waarvan het isgericht .
Tedien einde worden twee subprogramma 'svoorgesteld voor deactie van de
Gemeenschap .Het eerste subprogramma heeft betrekking opdetropische land­
bouw enomvat vier sectoren vanonderzoek :verbetering van delandbouw -
produkties ,horizontale onderwerpen enexploitatie van hetmilieu ,na-oogst -
technologie enopleiding .Hettweede subprogramma heeft betrekking op
geneeskunde ,gezondheid envoeding indetropische zones enomvat drie
sectoren vanonderzoek :geneeskunde engezondheid ,voeding enopleiding .
Deze sectoren van onderzoek bevatten ophun beurt verschillende onderwerpen
van onderzoek .
Hetprogramma dient teworden uitgevoerd indevorm van werkzaamheden onder
contract ,door middel vancontracten voor gezamenlijke rekening ,die met
particuliere enoverheidsorgani saties van delid-staten worden gesloten .
'Dekosten ervan worden op40MioECU geraamd envoor deuitvoering ervan
zijn 9ambtenaren nodig ,waarvan 4van categorie A.

A„ Internationale belangen
A.1 .Tijdens het laatste decennium hebben deinternationale economische .
,enpolitieke relaties diepgaande wijzigingen 'ondergaan ,,diezowel
deontwikkelde landen als deontwikkelingslanden betreffen .Deze
laatste landen zijn tot hetbewustzijn gekomen dat'deverzoeken die
zij tevoren tot een groot aantal afzonderlijke internationale
instanties hadden gericht ,onderling verband hielden enhebben hun
koers indie zingewijzigd dat zijalgemene onderhandelingen met
degeïndustrialiseerde landen zijn gaan eisen ,die erop gericht zijn
een "nieuwe economische wereldorde ",intestellen .De .landen van
deDerde Wereld willen als volwaardige partners 'indeinternationale
gemeenschap worden erkend ;ditveronderstelt gelijkheid ensouverein -
iteit bij deverdeling enhetbeheer van denatuurlijke hulpbronnen ,
bij deverdeling van dewinsten van degroei en,tenslotte ,bij de
uitbreiding vandekennis .
Met deformulering vandeze algemene eis heeft deDerde Wereld
blijk gegeven van een streven naar eenheid ,dat hij bij elke inter­
nationale vergadering inhet kader van dezogenaamde groep der "77"
aan dedag heeft gelegd .
A.2 .Ineen recenter verleden zijn delanden van deDerde Wereld zich
bewust geworden van het cruciale belang van wetenschap entechniek
inhetproces vaneconomische ensociale ontwikkeling enzijn zij
begonnen ondubbelzinnig een hoge mate van urgentie enprioriteit te
verlenen aan deproblemen die verband houden met deuitbreiding van
dekennis .Overwegende dat dewetenschappelijke kennis het natuui –
lijkvoorrecht vandegeïndustria liseerde landen isgebleven ,hebben
zijmet klem gewezen opdeoverdraagbaarheid van dewetenschap ,
zonder beperkingen ,opwereldschaal .Dit standpunt ,hoeaantrekke-' '
lijk hetook zij opfilosofisch vlak ,stoot inderealiteit opeen
aantal aanzienlijke belemmeringen ,die deverwezenlijking vandit
standpunt noodzakelijkerwijze beperken .
*)Deze algemene thema 'shebben dedebatten van de2eUNCSTD beheerst
enhebben eendiep stempel gedrukt opdeuiteindelijke consensus ,
hetzogenaamde "Programma vanWenen ",dat door dealgemene vergadering
van deVerenigde Naties inhaar resolutie 34/218 van 23januari 1980
werd goedgekeurd . ' .
«
Uitgaande van hetbeginsel "dat denoodzakelijke hulpbronnen enhet
-noodzakelijk technisch potentieel erzijn omdeachterstand van de
ontwikkelingslanden opteheffen ",worden inditProgramma vanWenen
"twee hoofddoelstellingen aangehouden :
-deuitbreiding van dewetenschappelijke entechnische middelen
van deontwikkelingslanden ,
-3eherstructurering van hethuidige systeem vaninternationale
relaties opwetenschappelijk entechnisch gebied .
./2
*)UNCSTD =United Nations Conference onScience andTechnology forDevelopment

A.3 .Deeerste doelstelling isgebaseerd opdeverantwoordelijkheid die
delanden vandeDerde Wereld hebben omhuneigen ontwikkeling opzich
zich tenemen .Erwordt immers zowel voorrang gegeven aan de
inspanningen dienoodzakelijk zijn voor detotstandkoming van samen­
hangende nationalè vormen vanwetenschapsbeleid envoor deoprichting
van deinstellingen die voor deverwezenlijking daarvan verantwoorde­
lijk zijn ,als aan hetendogene potentieel dat inzake hulpmiddelen
enmankracht bijeen móet worden gebracht omdekritieke drempel van
wetenschappelijke doeltreffendheid tebereiken .
Detweede doelstelling ,diebetrekking heeft opdeinternationale
samenwerking ,vertaalt hetdringende beroep vandeontwi kkelings-
landen opdegeïndustrialiseerde wereld ,opdat deze met vereende
krachten deelneemt aan het vereiste herstel van een nieuw evenwicht
tussen dewetenschappelijke middelen ,waarbij evenwel bijvoorrang
wordt ingegaan ophetverzoek van deDerde Wereld inzake oriëntering ,
opzet enuitvoering vanonderzoekwerkzaamheden .Opdeze grondslagen
worden inhetProgramma vanWenen drie hoofdlijnen aangegeven voor
desamenwerking tussen deontwikkelde landen endeontwikkelings ™
,landen : ..
-het terbeschikking van deinternationale gemeenschap stellen
van dedoor derijke landen verkregen resultaten van werk­
zaamheden inverband metonderzoek enontwikkeling ;
-hetaanzienlijk uitbreiden van deonderzoeksinspanningen van
degeïndustrialiseerde landen die gewijd zijn aan deoplossing
vanwetenschappelijke problemen die vanprioritair belang zijn
voor de .ontwi kkelingslanden ;
-het verlenen van steun door deontwikkelde landen endoor de
internationale organisaties aan deinspanningen die door de
landen van deDerde Wereld aan dedag worden gelegd omhun
■. eigen wetenschappelijk potentieel van degrond tekrijgen en
hun onderzoekers entechnici opteleiden .
Hetinitiatief toteencommunautair programma dient indeeerste
plaats inditalgemene kader teworden gezien .
B. Vooruitzichten voor deontwikkeling van wetenschappelijk entechnisch
potentieel tussen Noord enZuid
B.1 .Men kanmet loochenen dat derecente ontwikkeling van deweten­
schappelijke samenwerking met deohtwikkelingslanden inveel
gevallen vooruitgelopen isopdeformulering van hunalgemene eis .
Talrijke recente ,bilaterale ofmultilaterale initiatieven ,hebben
gepoogd afzonderlijk eenantwoord tegeven opdehoofdtendensen van
het verzoek van deDerde Wereld .
./3

-3- /
B.2 .Ophet biLateraa Lvlak tekent zich een steeds duidelijker önt-
wikkeling afinderichting vanbeleidsvormen inzake wetenschap­
pelijke samenwerking ,waarover tussen geïndustrialiseerde landen
enontwikkelingslanden wordt onderhandeld .Deze ontwikkeling komt
totuiting ,hetzij inderecente schepping vannieuwe structuren
voor wetenschappelijke entechnische samenwerking (bijvoorbeeld ,
het in1970 opgerichte Canadese CRDI ofhet in1974 opgerichte
Zweedse SAREC * hetzij indegeleidelijke aanpassing vandeinter -
.ventiemaatregelen van delanden waar het wetenschappelijk en
technisch onderzoek opeen langere traditie kanbogen .Dit geldt
inhet bijzonder voor eenaantal lid-staten van deGemeenschap .
Voorts worden degeïndustrialiseerde landen erzich thans .duide -*.
lijker van bewust dat het noodzakelijk is,bepaalde onderzoek­
programma 'sinsamenwerking terichten opeen finaliteit inverband
meteconomische ensociale ontwikkeling .
B.3 .Ook opmultilateraal vlak kanmen sedert enkele jaren een streven
waarnemen omtegemoet tetreden aan deverlangens van delanden van
deDerde Wereld ;dit komt totuiting ineenuitbreiding van de
•instellingen ,deinfrastructuur endeonderzoekmiddelen van de
\ betrokken landen .Dit geldt inhetbijzonder voor het systeem van
deVerenigde Naties ,waarvan degeringe algemene invloed opde
'bevordering van dewetenschap indeontwikkelingslanden teWenen ~
werd beklemtoond .Debewustwording v^n dit manco iseenvan de
factoren die hebben geleid todeoprichting van een "Interimfonds
van deVerenigde Naties voor wetenschap entechniek ten dienste
vandeontwikkeling ";hetoptreden vandit fonds isgebaseerd óp ,
*hetbeginsel vanrechtstreekse interventie met hetoog opde
uitbreiding van hetnationale wetenschappelijke potentieel,.'
" -, . • ' ' • ' ' >"
Anderzijds moeten belangrijke .innovaties opditvlak aan de
Europese Gemeenschap worden toegeschreven .De .Overeenkomst van
Lomé vormt hetvoorbeeld van eennieuw type van relaties tussen de
. geïndustrialiseerde landen endeontwikkelingslanden .DeGemeen -^
.. ■ schap neemt door haar vernieuwende actie aldus inveel gevallen
deel aandealgemene beweging vanoverdracht inderichting van de
ontwikkelingslanden vanwetenschappelijke initiatieven ,middelen
endeskundigheid .
B.4 .Deze geleidelijke overdracht iszeker wenselijk ;zij isbovendien
onvermijdelijk .Maar ditgunstige element magenerzijds niet tot
.illusies voeren enons blind maken voor detotale ontoereikendheid
van deinspanningen dergeïndustrialiseerde landen tenaanzien van
debehoeften vandeontwikkelingslanden enanderzijds ookniet voor
,eeneven ernstige factor ,destagnatie enzelfs deachteruitgang van
hunpotentieel aanvoor samenwerking bevoegde mensen .
v Inditopzicht zaldeuitbreiding vanhetnationale wetenschappelijk
potentieel vandeontwikkelingslanden niet uit hetniets kunnen
.geschieden enzaldewetenschappelijke gemeenschap vandegeïndus­
trialiseerde landen gedurende eenw?rschijnlijk lange bvergangs -
'-periode verzocht worden gelijkwaardige plaatselijke krachten opte ,
leiden ,aangepaste methodölogieën over tedragen enteontwikkelen ,
dewetenschappelijke verworvenheden mede tedelen ,diedevrucht
zijn vaneenlangere ervaring ofvanaanzienlijker hulpmiddelen .
Viaeenproces vandeze aard zalhetmogelijk zijn reëel endoel­
_treffend voor deoverdracht vankennis tezorgen endedieper
liggende belemmeringen diedeze overdracht totnutoehebben ge­
hinderd ,teoverwinnen . ..
.*) CRDI =Centre deRecherches pour leDéveloppement International
**)SAREC =Swedish Agency forResearch Cooperation with Developing Countries

-4-
Devraag isnuofdewetenschappelijke instellingen van degeïn­
dustrialiseerde landen ,enmet name die der lid-staten ,gedurende
dekomende 10of20jaar instaat zullen zijn nogdoeltreffender
bij tedragen tot deinspanningen met hetoog opdewetenschappe­
lijke samenwerking met deDerde Wereld .
B.5 .Eengemakkelijk antwoord daarop isbeweren dat dewetenschap
universeel isendat elke vooruitgang die indeontwikkelde wereld
wordt geboekt ,gemakkelijk toepasbaar zalzijn opdeontwikkelings­
landen .Deze bewering ismisschien gerechtvaardigd voor enkele
gebieden van deexacte wetenschappen ofvan bepaalde technologieën ;
zij wordt inhoge mate aanvechtbaar voor demeeste disciplines van
denatuurwetenschappen ,debiologische ensociale wetenschappen ,
die gericht zijn opdekennis van concrete onderwerpen ,mechanismen
ofverschijnselen die nauw inverband staan met demilieuvoorwaarden .
Ditmilieu isspecifiek .Demeeste ontwikkelingslanden behoren tot
dewarme streken tussen dekeerkringen ,waar dedoor deresearch
behandelde onderzoeksonderwerpen en-gebieden (atmosfeer ,aarde ,
oceaan ,fauna enflora,getee Ideplanten ,mensengroepen ,ziekten ,
landbouw -enandere technologieën ,vormen van -sociale enecono­
mische organisatie enz.)aanzienlijk verschillen van die welke men
inkoude ofgematigde zones ontmoet entevens verschi llentussen
degeografische situaties .
Eendergelijke specificiteit ,gepaard aan deze grote diversiteit ,
.vormt tevens een stimulerende factor voor deuitbreiding van de
kennis ,wat opzijn beurt eenzekere specialisatie van deteams of
deonderzoekers veronderstelt ,alsmede een soms lange' enmoeilijk
teverwerven ervaring .
B.6 .Hoe staat hetmet hethuidige potentieel van delid-staten ophet
gebied van hettropisch onderzoek ?
Een samenstel van vooral historische rédenen heeft ertoe geleid dat
deuitgebreide onderzoeksapparatuur ^die door sommige Europese
landen tenbehoeve vanhuntoenmalige overzeese bezittingen werd
geïnstalleerd ,tussen dejaren 50enhet begin van dejaren 60
verschillende situaties heeft gekend ,maar hetmerendeel daarvan
heeft eenaanzienlijke vermindering van zijn potentieel ondergaan .
Zowerden belangrijke wetenschappelijke basissen aan denieuwe
onafhankelijke staten afgestaan entegelijkertijd hebben de .
gespecialiseerde wetenschappelijke instellingen vanverschillende
lid-staten ,inhetmoederland achtergebleven basissen van het
tropisch onderzoek ,hunmiddelen zien afnemen ,ofwerden zij in
bepaalde gevallen opdood spoor gezet . ,
./5

-5-
Ook deafdelingen gespecialiseerde wetenschappers hebben een
bepaalde ontwrichting gekend wegens hungeleidelijke veroudering ,,
die nogwerd geaccentueerd door degeringe aanwerving vannieuwe
krachten ,hetontbreken vancarrièremogeli jkheden >deafschaffing
vanopleidingsmogelijkheden enookdoor devermindering vande
mogelijkheden omeen .grondige ervaring betreffende deDerde
Wereld teverkrijgen . inbepaalde gevallen hebben conjunc­
turele oplossingen enoplossingen opkorte termijn deinstitu­
tionele tekortkomingen kunnen verhelpen :verspreiding van de
teams indeinternationale wetenschappelijke organisaties ,steun
van hetonderzoek inzijn toepassing opontwikkelingsprojecten
enz .
Tenslotte is,als laatste noemenswaardig effect ,hetrelatieve
aandeel van het fundamenteel onderzoek intal van wetenschappelijke
sectoren verminderd ,waardoor dealgemene kwaliteit van het onder­
zoek endevooruitzichten oplange termijn ingevaar werden
gebracht .- y
Weliswaar hebben gedurende dezelfde periode andere lid-staten die,
historisch gezien ,geen speciale banden hebben gehad met detropische
:wereld ,nieuwe wetenschappelijke activiteiten ontwikkeld ,die tot op
zekere hoogte deelders waargenomen afnemende betrokkenheid compen­
seren .Behoudens eengenuanceerder oordeel ,dat vereist wordt door •
deverscheidenheid van dewetenschappelijke inspanningen indelid­
staten ,isdealgemene diagnose inzake hetpotentieel van het
Europese tropische onderzoek zorgwekkend enhet gevaar bestaat dat
deze oplange termijn nogzorgwekkender wordt ,wegens deuitzondei –
lijk ernstige moeilijkheden die door deeconomische crisis op
wereldschaal worden veroorzaakt .
C. Eenprogramma ophet raakvlak van twee communautaire beleidslijnen
C.1 .Indit stadium van deanalyse ishetnuttig even opbepaalde grote
lijnen van het communautaire beleid inzake samenwerking met de
ontwikkelingslanden tewijzen . '
Ditbeleid dat zich met detijd sterk heeft ontwikkeld endat wordt
uitgeoefend naast debeleidslijnen van delid-staten ,berust opde
objectieve erkenning van denauwe enduurzame onderlinge afhankelijk­
heid van deeconomieën van Noord enZuid . '
C.2 .Inhetkader van haar eigen verantwoordelijkheden ,verloopt het
optreden van deGemeenschap langs twee hoofdlijnen :enerzijds de
geprivilegieerde encontractuele regionale overeenkomsten ,ander­
zijds demaatregelen opwereldvlak . -
Het regionale contractuele beleid enmet name deOvereenkomst van
Lomé II,diemet60landen vanAfrika ,deCaraïben endeStille
Oceaan werd gesloten ,desamenwerkingsaccoorden gesloten met delanden
van hetzuiden van hetWiddellandse-Zeegebied endeASEAN ende
accoorden dieonderhandeld worden ,met name die met delanden van het
ANDIN-pact ,India enz..., moeten ontegenzeggelijk gezien worden in
het kader van deinspanningen voor dverwezenlijking van eennieuwe
economische wereldorde .Door deze overeenkomst wordt immers op
regionale schaal eenbeleid ingesteld vanoverleg tussen geïndustria­
liseerde landen enontwikkelingslanden ,uitgaande vandeexpliciete
erkenning vandereële ,tussen deondertekenaars bestaande onglijk -
heden ;door deovereenkomst worden debegunstigden ,die zelf beslissen
over hetgebruik dat zijervan wensen temaken ,eengeheel vanactie -
middelen terbeschikking gesteld waarmee aandezeer uiteenlopende
ontwikkelingsbehoeften kanworden tegemoet gekomen .
./6

-6-
Indeovereenkomst van Lome II,die trouwens samenhangt met de
overige maatregelen diedoor deGemeenschap tenbate van deontwik­
keling worden genomen ,beperkt men erzich niet toe definanciële
hulp aandelanden van deDerde Wereld teverhogen ,maar beijvert
men zich tevens ommaatregelen intestellen ,die gericht zijn op
een garantie van eenverhoging van deinkomsten die deze landen uit
huneigen hulpbronnen halen .Indeze overeenkomst wordt ,via
gunstiger bepalingen bijzondere aandacht besteed aan deminder
ontwikkelde landen ,die geen uitweg hebben naar zee;voorts tracht
zij tebereiken dat deEuropese 'economieën degevolgen van haar
acties opindustrieel enhandelsgebied opvangen .
Inhaar beleid opwereldvlak beijvert deGemeenschap zich omde
samenwerking met alle ontwikkelingslanden teversterken door het
aanwenden van eenuitgebreid gamma vanmiddelen enacties :
gevarieerde technische bijstand ,bevordering van dehandel ,
financiering vanprojecten ,voedselhulp enspoedhulp >enz...
s .
C.3 .Omuiteenlopende redenen ,inhet'bijzonder dedringende behoefte
van departners uit deontwikkelingslanden aan infrastructuur en
ontwikkeling van délandbouw ,waarop decommunautaire actie op
deze gebieden zich heeft geconcentreerd ,ontbrak dewetenschappe­
lijke component tot nog toegrotendeels inhet samenwerkingsbeleid
van deGemeenschap ,behoudens wanneer deze component inprojecten
wasgeintegreerd enbijgevolg een zeer toegepast karakter had,.
Deze feiteli jke-toestand vloeit dan ook voort ,zoals reeds is
gebleken ,uit denogmaar recente bewustwording ,door deDerde
Wereld ,van hetbelang van dewetenschappelijke vooruitgang inhet
proces vaneconomische ensociale ontwikkeling .Daarom wordt inde
conclusies vandeUNCSTD IIzosterk denadruk gelegd op'de vast­
stelling vannationale vormen vanwetenschapsbeleid enopdevesti­
ging van inheemse onderzoeksstructuren . '
C.4 .Anderzijds voert deGemeenschap inhet kader van haar wetenschap­
pelijk entechnologisch beleid eenbelangrijke actie die gericht
isopdeuitbreiding van deactiviteiten van delid-staten in
bepaalde sectoren die unaniem prioritair werden geacht .Onder deze
.•laatste bevond zich hetonderzoek tenbate van deDerde Wereld ,
waarvoor evenwel geen communautaire initiatieven werden ondernomen ,
hoewel binnen dediensten van deCommissie envan CREST reeds vele
jaren gróndig daarover wordt nagedacht .Het CREST heeft met name
in1976 een adhoe-groep opgericht ,met hetoog opdebestudering
van het kader voor endeinhoud van een eventuele actie indeze
sector .Deaanbevelingen vandeze groep zijn niet inconcrete
acties omgezet ,omdat opdatogenblik opinternationaal niveau
(UNCSTD )eenuitgebreid debat tot stand wasgekomen ,dat gericht
wasophetonderzoek van alle vraagstukken inverband met een
versnelde toepassing van wetenschap' entechniek opdeontwikkeling .
Ditdebat zouuitmonden indegoedkeuring van hetActieprogramma
van Wenen .
.n

-7-
C.5.Hetinditdocumentvoorgestelde programmadientdusvoornamelijk ophet'
raakvlakvandezetweecommunautaire beleidslijnen tewordengesitueerd .
Delogischeopzetvanhetprojectkomttotuitinginveelvuldige encom-.
plementairedoelstellingen :; /
hetaanzienlijk uitbreiden vanhetpotentieel voorwetenschappelijke
entechnische samenwerking vandelid-staten,teneindeditinstaat
testellenaandenieuwevraagtevoldoen,ongeachtofdezeinbi­
lateraalofcommunautair kadertotuitingkomt; -•.>
-hetopgangbrengen vaneenintensiefoverlegtussenwetenschappers
vandediverselid-staten;hetvergemakkelijken vandecomplementa-.riteit*^vandeonderzoekingen endemethodologieén ,alsmedevande'
.toegangtotdeverschillende nettenvanwetenschappelijke relaties
diedoordelid-staten metpartnersuitdeDerdeWereldtotstand-
zijngebracht;- .
-hetbijdragentotdebewustwording doordegehelewetenschappelijke
gemeenschap vandelid-staten,vanhetbelangvandeproblemen van
de-zichontwikkelende wereldenhetaldusmogelijkmakenvaneen
betereverspreiding enbeteretoepassing vandewetenschappelijke
resultaten opdeontwikkeling ;
-hetvergemakkelijken vandeinvoering vandewetenschappelijke en
-technischedimensie,alszodanig -ófingebouwd,indedoordeGe­
meenschapgesteundeontwikkelingsacties ;...,
-hetverzekeren datdeGemeenschap endelid-staten opinternationaal i
niveaudoorbevoegdeenalgemeenbekendepersonenworden-vertegen­
woordigdindeorganenverantwoordelijk voorwetenschapsbeleid .
Ditprogramma maaktdusgeenaanspraak opeenvolledigetegemoetkoming
;aandeverzoeken vandelandenvandeDerdeWereld..Hetprogrammais.
vooralstimulerend vanaardenvormteenaanvulling opde'nationale
beleidsvormen ,opdeondersteuning enversteTking waarvanhetisgericht.
Hetvormtdevoortzetting vanhetvoorbéreidend onderzoekdatreedsin
1976doordëgroepadhoevanCRESTwerdondernomen .Uitdienhoofde
wordeninhetprogramma devoornaamste aanbevelingen herhaalduithet
rapportvandezegroep,waarvandeoverwegingen wordengeactualiseerd
enuitgediept doorzeindenieuwe.internationale contexttesitueren.
D.Voorbereiding enuitvoering vanhetprogramma
D.1.Denoodzaak omhetprogramma opdejuistewijzeophet-raakvlakvande•
hierbovenbeschreven communautaire beleidslijnen .tesituerenheeftge­
durendedeontwerpfase devoornaamste leidraadgevormd.
Inhetkortkwamheteropneerbij"tedragentoteenselectieve enduur­
zameversterking vandesectorenvanh'e"Europeesonderzoek .diehetmeest
geschiktwerdengeachtomdeproblemen 1andeeconomische,socialeenge­
zondheidszorg betreffende ontwikkeling vandelandenvandeDerdeWereld
toteenoplossingtebrengen.
*),Inzijnresolutie (doe11453/1/80,rev.2van28.11.1980,BijlageIII,
§5)onderstreept deRaad"hetbelangvanuitbreiding vanhetmetname
opdelevensmiddelenproduktie vandeontwikkelingslanden gerichteonder­
'zoekpotentieelenvanhetaanvullende karaktervandewerkzaamheden van-
indeGemeenschap gevestigde onderzoekcentra enhetwerkdatdeontwik­
kelingslanden opditterrein^verzetten".
, ''./8

Bij dekeuze van deprioritaire wetenschappelijke sectoren werd
vanzelfsprekend rekening gehouden met twee basisbeginselen van het
algemene ontwikkelingsbeleid van deGemeenschap :
-heteerste ,selectief opgeografisch vlak ,isdebevoor­
rechting van samenwerking tenbate van demeest misdeelde v
landen ;
-het tweede ,dat uithetvoorafgaande voortvloeit ,isde
accentuering van sectoren die rechtstreeks temaken hebben
metbijzonder ernstige enurgente problemen ,indit geval de
problemen die inverband staan met demeest essentiële be­
hoeften van deontwikkelingslanden .,
Uitgaande vandeze principes werden vier wetenschappelijke sectoren
alsprioritair erkend :
-deeerste sector ,die betrekkingf heeft ophetalgemene vraag­
stuk van devoeding ,isdesector van deresearch die gericht
isopdeverbetering van delandbouwproduktie indemeest
ruime zin,met inbegrip vanveeteelt ,visserij ,aquacultuur ,
bosbouw entechnologieën voor deveredeling van landbouw -
produkten ;
-detweede sector ,die verband houdt met .hetalgemene vraag­
stuk van devolks gezondheid ,isdesector research inzake
besmettelijke tropische ziekten eninzake daarmee samen­
-hangende voedingsziekten ;
-dederde sector .is,gezien devoor een groot aantal arme of
ingesloten landen steeds nijpender geworden energietekorten ,
desector van het onderzoek inzake dediversificatie van de
energi ebronnen ;
-devierde sector ,die deproblemen behandelt van deniet-
geëxp loiteerde mogelijkheden van hettropisch milieu ,isde
sector van deresearch die bijdraagt tot debenutting van de
natuurlijke enminerale hulpbronnen .
Een zelfs oppervlakkige analyse van desectoren leidt snel tot de
bevinding dat hetvruchteloos zou zijn tetrachten een significante
bijdrage televeren tot het geheel daarvan ,rekening h-oudende met
deomvang van dedaaraan tespenderen middelen .Het isderhalve
noodzakelijk deprioriteiten sterker aftebakenen ,wat tot een
latere beperking van deze sectoren zal leiden .
Deze beperking kan slechts worden verkregen door degebieden te ''
begunstigen die meer rechtstreeks enspecifiek betrekking hebben op
detropische wereld .
Daarom Leek hetwenselijk voor hetvoorgestelde programma desectoren
landbouw engezondheid tekiezen .Deze sectoren hebben eigen kenmerken ,
die verband houden met deklimatologische enecologische omstandigheden
enerbestaan geen specifieke werkzaamheden voor ophetniveau vande
Gemeenschap .
Voorts' dient erookopteworden gewezen dat deindeze sectoren
gespecialiseerde onderzoeklaboratoria en-instituten ,die indelid­
staten zijn gevestigd ,hunwerkzaamheden delaatste jaren aanzienlijk
hebben verminderd enbijgevolg detoegang van jonge Europese weten­
schappers tot despecialisatie indevermelde gebieden meer enmeer
beperkt .Bovendien spannen deontwikkelingslanden zich inomhun land-
bouwkundig enmedisch onderzoek meer meteigen middelen enmet dehulp
vanbilaterale hulp endievaninternationale organisaties terhand te
nemen .
.19

-9-
Daarentegen isdesituatieandersindesectorenenergieennatuurlijke en
mineralehulpbronnen,waarvoordeonderzoekwerkzaamheden indegeïndus--
trialiseerde landengeenenkelevertraging hebbenopgelopen.
Bovendien hebbendezetechnologieën ,waarvooropcommunautair niveauwerk­
zaamhedenwordenondernomen/niethetzelfdespecifiekekarakteralsde
tropischegeneeskunde enlandbouw..Weliswaarzijndetechniekeninveel
gevallennietaangepast aandegeografische ,economische ensociale
contextvandeontwikkelingslanden .
Daaromlijkthetwenselijk om,inplaatsvaneennieuwprogramme ,tebeginnen,
'indetoekomstdeaanpassing enontwikkeling vanpassendeindustriële tech­
nologieënteoverwegen,zulksopbasisvandehuidigekenniseninhet
bijzonder vanderesultaten vandelopendecommunautaire programmals .
^Tenslotte moeternaastdekeusvan,prioritaire sectorenindealgemene
redenering nogeenlaatstedimensietewordeningevoerd,nl.dievaneen
toekomstvisie .Hetcommunautaire programma*ouzoveelmogelijkenerzijds
moetenbijdragentoteenbeteruitbalanceren vanfundamenteel onderzoek en.
toepassingsgericht onderzoek en.anderzijds deopleidingscapaciteit voor
-onderzoekiridelid-stateninelkeprioritaire sectormoetenuitbreiden,
teneindededuurzaamheid oplangetermijno/anhetapparaatvoorwetenschap­
.pelijkesamenwerking tewaarborgen . ''
.D.2Hetprogramma werdintweeopeenvolgende fasenuitgewerkt.-Ineeneerste
periodewerdeengroepvanonafhankelijke deskundigen belastmetdeopstel­
lingvaneendiagnosevoorelkegekozenwetenschappelijke sector.Opbasis
vaneeninventaris vandeinstellingen endeonderzoekteams inelkelid­
staat,werdeenevaluatieuitgevoerd vandeinsamenwerking uitgevoerde
programma'svanuithetoogpuntvanhunomvangenwetenschappelijke waarde;
inbepaaldegevallenbleekhetnoodzakelijk gelijktijdig daarmeeeen
evaluatieuittevoerenvandebuitenxleGemeenschap uitgevoerde research
(inandereontwikkelde landenofinternationale organisaties )omtoteen
betereafbakening vandecentravandeskundigheid vanhetEuropeseonderzoek
tekomenendoublurestevermijden.
Tegelijkertijd werdgepoogdvoorelketoepasselijke researchsectoreen
beoordeling tegevenvandevoornaamste optelossenontwikkelingsvraagr
stukkenindebetrokkenlanden,zulksrekeninghoudendemetdegeografische
verscheidenheid ,deurgentieendesocialeeneconomische invloeddaarvan;
zoookwerdvoorbepaaldewetenschappelijke gebieden'deeventueleeconomische
"spinoff"vandeonderzoekprogramma 'svoor .delandenvandeGemeenschap
geïdentificeerd .
Deexpertswerdeninhetalgemeenverzochtdekeuzemogelijkheden objectief
toetelichten,teneindepersectortotselectieveprioriteiten opeenof
meerniveaustekomen.
Metdezetaakwerdinthetweedeperiodebegonnen,naaraanleiding van
verscheidene overlegvergaderingen ,waarin'vorelkesectorinallelid­
statengekozendeskundigenbijeenwerdengtjracht.Alduswerdennabespre-
k.ingenopbasisvananalytische documenten eenaantalalgemeneaanbeve­
lingenofspecifiekeprioriteiten voorgesteld betreffende eente-begunstigen
onderwerp vanonderzoekof.wetenschappelijke discipline .
Hetresultaatvandezesynthese,/dieeenuitgebreide consensusvande
geraadpleegde wetenschappelijke kringenweerspiegelt,vormthetalgemene
stramienvoorditvoorstelvooreenprogramma.'..
./10

-10-
II. BEHEER VAN HET PROGRAMMA ENSTRUCTUREN VOOR DEUITVOERING
1.Deverantwoordeli jkheVd voor hetbeheer van hetprogramma berust
bij deCommissie . Voor detenuitvoerlegging enwetenschap­
pelijke enadministratieve uitvoering ervan zaldeCommissie bij
haar diensten een lichte structuur creëren ,die wordt geleid door een
ambtenaar »tenoemen "programma-coördinator ".
Voorts acht deCommissie hetvoor deuitvoering van hetprogramma ,
noodzakelijk eenberoep tedoen op"raadgevende comités inzake
programmabeheer "(RCPB 's). Erwordt daarom voorgesteld
twee comités opterichten ,éénvoor het subprogramma
"tropische landbouw ",eenander voor hetsubprogramma "geneeskunde ,
gezondheid envoeding indetropische zones ". Detaken endesamen­
stelling vandeze comités zijn vastgelegd bij deresolutie van de
Raad van18juli 1977 *).
Uitartikel 2vandeze resolutie vloeit voort dat deRaadgevende
Comités alsbelangri jkstetaak zullenhebben ,deCommissie tehelpen in
hetvaststellen vanprioriteiten waarbij rekening moet worden gehouden
metdenationale encommunautaire beleidslijnen inzake ontwikkeling .
Teneinde iedere duplicatie tevermijden enhetaanvullende karakter
van devoorgestelde acties teverzekeren met deactiviteiten die reeds
ondernomen worden ,zou hetnuttig zijn ,datvertegenwoordigers van
het "Permanent Comité voor Landbouwkundig Onderzoek "
(CPRA )fhet "Comité voor hetOnderzoek ophetgebied van ,deGenees­
kunde endeVolksgezondheid "(CRM)envan hetTechnisch centrum voor
landbouwsamenwerking enplattelandsontwikkeling (CTA)deelnemen aan
dewerkzaamheden van deze RCPB 's.
2.Diteerste programma voor "Wetenschap enTechniek tendienste vande
ontwikkeling "wordt voorgesteld voor eenperiode vanvier jaar ,met
ingang van 1januari 1982 .Eenherziening isvastgesteld voor het
einde van hetderde jaar .
*)PubliKatieblad van deEuropese Gemeenschappen C/192/1
-/II

-11-
3.Watbetreft deverspreiding van dekennis ,acht deCommissie hetdienstig
rekening houdend methetspecifieke karakter endoel vanditprogramma v
datuitgevoerd wordt tenbehoeve aandeontwikkelingslanden ,bijzondere
maatregelen voor de'overdracht vandeonderzoeksresultaten tevoorzien .
Deze maatregelen moeten inderdaad deverspreiding vancommunautaire onder
zoeksresultaten mogelijk maken naar deontwikkelingslanden ,met name naar
die landen waarmede deEEGsamenwerkingsrelaties (accoorden enovereen­
komsten )onderhoudt .Inhetbijzonder inhet kader van deLomé overeen­
komst kandeze verspreiding uitgevoerd worden door testeunen ophet
Technisch Centrum voor Landbouwsamenwerking enPlattelandsontwikkeling
(inoprichting ),hetgeen belast isomdetoegang van deACP landen te
vergemakkelijken tot informatie over onderzoek eninnovatie ophetgebied
van landbouw -enplattelandsontwikkeling .
4.Hetaantal ambtenaren nodig voor hetbeheer van hetprogramma wordt
geschat op4A-ambtenare ,2B-ambtenaren en3C-ambtenaren .

-12-
III . HET PROGRAMMA
Hetvoorstel vandeCommissie omvat twee subprogramma 'sdierespectieve­
lijk betrekking hebben opdevolgende sectoren :
-tropische landbouw
-geneeskunde ,gezondheid envoeding indetropische zones .
Indehierna volgende bladzijden wordt eenbeschrijving gegeven vande
indeze twee sectoren voorgestelde acties .
Tropische landbouw . ,
-Rekening houdende met detwee indeinleiding vermelde basis -
beginselen van hetalgemene ontwikkelingsbeleid van de
Gemeenschap ,met name :
.hetverlenen vanvoorrang aansamenwerking ten bate van demeest
misdeelde landen ,
.deaccentuering van sectoren die rechtstreeks temaken hebben
metbijzonder ernstige enurgente problemen ,inditgeval de
problemen dieinverband staan met demeest essentiële behoeften
van deontwikkelingslanden ,
-rekening houdende met deinbilateraal enmultilateraal kader
(CGIAR ,FAO)ondernomen inspanningen ,
-rekening houdende met dewetenschappelijke benadering ophet
niveau van dedeskundigen enmet deconclusies enaanbevelingen
van deoverlegvergaderingen tussen wetenschappers van delid­
staten ,
komt detropische landbouw naar voren als desector waaraan bij
-voorrang communautaire steun dient teworden verleend .
Bij devoorkeursoriëntaties inzake onderzoek inverband met de
tropische landbouw ,ismenuitgegaan vaneenanalyse naar produkten ,
omdat deze benadering naar voren isgekomen als demeest doel­
treffende enalsdegene die hetmeest geschikt isvoor devast­
stelling van deaantevullen lacunes indekennis ,alsmede voor de
vaststelling vandebehoeften inzake toepassing opdeontwikkelings -
problemen .
Erdienen evenwel een reeks onderwerpen ,diemen horizontale
onderwerpen "heeft genoemd endie infeite hetonderzoek per
produkt bepalen ,inoverweging teworden genomen ,opdat deze
research degewenste invloed kanhebben opdeeconomische en
sociale ontwikkeling .
./13

-13-
Anderzijds werd dena-oogsttechnologie ,afzonderlijk beschouwd ,-
gezien haar belang voor deeconomie vandeontwikkelingslanden ,-in
hetbijzonder ophetniveau vandekleine landbouwbedrijven .Men is
immers vanmening dat het,indien men deverliezen die toe te
schrijven zijn aaneenslechte conservering zoukunnen uitschakelen ,
mogelijk zouzijn metdeze aldus verduurzaamde produkten ongeveer
10% van dewereldbevolking tevoeden .
Hetophetgebied vandetropische landbouw voorgestelde subprogramma
omvat derhalve vier sectoren van onderzoek :
-verbetering van delandbouwprodukti e
-horizontale onderwerpen enexploitatie van hetmilieu
-na-oogsttechnologie , 7
-opleiding . .
Deze vier sectoren vanonderzoek worden ophun beurt als volgt onder­
verdeeld : /.' . •
1.Verbetering van delandbouwproduktie
-voedingsgewassen enindustriegewassen ,
-produktie vaneiwitten vandierlijke oorsprong ,
-bosbouw . ••
/
2.Horizontale onderwerpen enexploitatie van het milieu
-waterreserves en-gebruik , '
-bodembescherming ,-stabi Iisatie en-herstel , %
-bescherming vangewassen ,
3.Na-oogsttechnologie
-conservering vanProdukten ,
-verwerking vanProdukten .
4.Opleiding
A.1 .Verbetering van delandbouwproduktie
i i ■
fenonderzoeksinspanning die gericht isopeen sterkere groei van de
levensmiddelenproduktie van deontwikkelingslanden blijft zeker -een
van deeerste doelstellingen die moeten worden bereikt omhun ai–
•.moede teverminderen enhunbevoorrading tewaarborgen .Deindustrie -
gewassen vertegenwoordigen evenwel voor een groot aantal landen een
deressentiële middelen omdevoor hethandelsverkeer noodzakelijke
geldelijke inkomsten tewaarborgen .Daarom heeft degroep diebelast
ismetdeuitvoering vanhetprogramma detaak deslechts bijwijze
vanaanduiding opgegeven prioriteiten grondiger tebeoordelen .
./14

-14-
Voedi_n2S-_en indust rieqewassen
.a)Onder devoedingsgewassen dient hetkaderprogramma bijvoorrang de
graangewassen testeunen .Menzaldusalseerste prioriteit droge rijst ,
maïs ensorghum aanhouden ,zonder evenwel andere teelten ,zoals b.v .
triticale teverwaarlozen .
Hetonderzoek betreffende knollen enwortels ,alsook betreffende peul­
vruchten werd indeklasse tweede prioriteit ondergebracht .Indeeerste
groep zalbijzondere aandacht worden besteed aanmaniok ,terwijl het
onderzoek voor depeulvruchten inzekere mate zalmoeten worden gediversi
fieerd endaarbij hetkader vandeklassieke teelt tebuiten zalmoeten
gaan .
Hetprioritaire onderwerp vanonderzoek datbetrekking heeft opdeze ge­
wassen zalnoodzakelijkerwijze verband houden metdeverede - '
ling .Niettegenstaande deinspanningen vandeinternationale wetenschap­
pelijke gemeenschap ,zijn demogelijkheden inzake yeredeling
voor deze voedingsgewassen immers inhetalgemeen verre vanuitgeput .
* Opgrond vandeverscheidenheid enhetwetenschappelijke belang vande
optelossen vraagstukken ,ishetverantwoord dat deGemeenschap haar
bijdrage totdereeds ondernomen onderzoekingen aanzienlijk uitbreidt
(genencentrale ,genetische structuren dersoorten ,uitbreiding vande
bestaande verscheidenheid ,selectie ,kruising enz.).
Twee andere thema 'sworden belangrijk geacht :dephysiologie van ge­
kweekte planten (photosynthese ,gebruik vanzonnestraling enandere
bronnen van hetmilieu ...) endebemesting (binding van stikstof en
mycorrhise ...)
b)Aldient erzeker voorrang teworden verleend aan devoedingsgewassen ,
toch verdienen deagro-industriële ondernemingen endeexportgewassen ,
niettegenstaande desoms geformuleerde verwijten inverband metbuiten­
landse belangen ,bijzondere aandacht .Voor deontwikkelingslanden die
niet over natuurlijke hulpbronnen (mijnen ,energiebronnen ,ënz.)
beschikken ,vormt het immers deenige bron vandeviezen die onontbeerlijk
zijn voor deontwikkeling van huneconomie eninhetbijzonder voor de
modernisering van hun teelt vanvoedingsgewassen .
Voorts rechtvaardigt dewetenschappelijke voorsprong die destructuren
van delid-staten ophetgebied vande >industriegewassen hebben verkregen ,
devoortzetting van eenonderzoeksinspanning indeze sector .
Onder deindustriegewassen ,dient inhet algemeen denadruk teworden
gelegd opkatoen ,aardnoten ensoja .Ook voor een tweede groep van , <•
gewassen ,die degomhoudende planten enandere oliehoudende zaden
(kokosboom ,oliepalm )omvat ,dient onderzoek teworden verricht ,gezien
hetbelang vandeze teelten ,zowel voor deontwikkelingslanden alsvoor
deGemeenschap . < .
Voor deindustriegewassen ishetprioritaire onderwerp van onderzoek te
vergelijken met het reeds voor devoedingsgewassen aangeduide Qnderwerp ,
inhetbijzonder watbetreft deveredeling (prospectie ,
genencentrale ,selectie ,kruising ,enz.).
./15

-15-
Produkt2e_van-e2witten_van_d2erl 22ke_oorsgror;a
Deproduktievanplantaardige oorsprongvormthetleeuwedeelvande-
voedingsmiddelen derbevolkingen vandederdewereld.Dezedient
evenweltewordenaangevuldmeteenproduktievaneiwittenvandierlijke
oorsprong.
Voortsvormtdeveeteeltvoor-talrijkeontwikkelingslanden hetenige
middelomdevoorgewassenongeschikte ruimtetebenuttenenishetde
enigeactiviteitdiedebevolkingen vandezestrekenhuneiwitstoffen en
devoorhethandelsverkeer noodzakelijke inkomstenverschaft.
Tenslottevormtdevisserij(zeevisserij ofbinnenvisserij )devoornaamste
bronvaneiwittenvoorbepaaldelanden.
Hoewelerruimteisvooreeneigenactiviteit vandeGemeenschap opdeze
gebieden,zalmenzichineeneerstefasetotdevolgendehoofdlijnen
vanonderzoekbeperken : '
-indesectorveeteelt :
.verbetering vandeproduktievanvoedergewassen ,
.onderzoekophetgebiedvandediergeneeskunde (trypanosomiase ,
theileriase,resistentie tegenteken).
-indesectorvisserij :
.betergebruikvandebrutoproduktie doorbeperkingvandeverliezen
navangst,dooreenbetergebruikvandebijprodukten,^
.aquacultuur (veredeling vandetropischesoorten).
Bosbouw
Hetonderzoeknaardebossenendetropischewoudenbiedtgrote
perspectieven ,zowelvoordeproducerende ontwikkelingslanden als
voordelandenvandeGemeenschap diegrondstoffen invoeren. v
Hetdoordeontwikkelingslanden geformuleerde verzoekomresearch
verschiltenigermatenaargelangvandegeografische ligging.
Delandenvandevochtigetropischezoneshebbenhetpotentieel van
hunnatuurlijke bossenreedsgrotendeelsgebruiktomhunhandelsbalans
snelteverbeteren.Onlangswerdenandereeconomischedoelstellingen
vastgesteld :plaatselijke veredelingvandeproduktenvandebosbouw
doordevestigingvanproduktielijnen,dealgemenedoelstelling van
herstelvandenatuurlijke hulpbronnen,diedikwijlssterkirigevaar
wordengebrachttijdensdeetappesdieaandeintensieveexploitatie
voorafgaan.
./16

-16-
IndeLanden vandedroge ofdorre tropische zones isdeontwikkeling
vande .bosbouw ingegeven door eensterk streven naar zelfvoorziening
inzake energie ofgrondstoffen (brandhout ,enz.)
Bovendien issedert enkele jaren hetbelang vandebosaanp lanti ngen
voor deinstandhouding vanhetnatuurlijk evenwicht van .defactoren van
delandbouwprodukt iebevestigd .Deverschijnselen vanwoestijnvorming
ofbepaalde recente klimatologische episoden (droogte indeAfrikaanse
Sahel )hebben totuitgebreide bebossingsprojecten geleid ,dieeenstrenge
wetenschappelijke beoordeling enfollow-up vereisen .
Deonderwerpen vanonderzoek waaraan voorrang moet worden verleend zijn
devolgende : 1
-algemene versterking vandewerkzaamheden inverband metveredeling ;
(bijv .pijnbomen vanhetlaagland );
-geïntegreerde benadering vanhetbeheer vantropische bos-ecosystemen
enland-bosbouw ;
-uitbreiding vanhetonderzoek inzake deenergie-omzetting van
tropische bosbouwprodukten .
A.2 .Horizontale onderwerpen enexploitatie van het milieu
Aandevolgende horizontale onderzoekthema 's,dieopnagenoeg alle
hierboven beschreven problemen betrekking hebben ,dient voorrang te
worden verleend .
Opdit gebied bestaat hetalgemene probleem inderationele aanpassing
vandeze reserves aan detoenemende behoeften van deontwikkelingslanden ,
zulks naar aanleiding van debevolkingstoename ,destijging van de
levensstandaard ,de -uitbreiding van delandbouw endesnelle ontwikkeling
van deindustrieën .
Het komt erindeeerste plaats opaan een raming temaken van dewater -
reserves ,nieuwe bevoorradingsbronnen ,tezoeken entevens demethodes
voor hetgebruik van debekende reserves .,teverbeteren ,-inhet bij­
zonder de irrigatietechni eken -,deverspilling uit teschakelen ,de
kwaliteit van het water tebeschermen endit water eventueel terecycleren .
Debevordering vanonderzoek naar deecologische invloed endeeconomische
ensociale effecten van irrigatieprojecteri iseveneens belangrijk .
. 17

-17-
Voorts dienen onderzoekwerkzaamheden toworden ondernomen met
betrekking tot deproblemen inverband met'droge gebieden (aanpassing
van detechnieken voor hetgebruik van hetbeschikbare water ).
Bodembeschermjng^-stabi lisat i_e_en_-herstel
Deverschillende bodemsoorten zijn dedragers vanelke landbouwactiviteit .
Deinventarisatie ervan ,deinstandhouding ,deevaluatie van hun
potentieel ,detechnieken voor hetgebruik voor elkteeltsysteem ,de
bescherming enhet herstel ervan dienen alsprioritair teworden
beschouwd .
Naast deomvangrijke onderzoekingen die "inhet veld "moeten worden
uitgevoerd wegens deextreme verscheidenheid van deecologische ,
omstandigheden ,zou men ook kunnen overwegen gebruik temaken van
geavanceerde technieken ,zoèls b.v .deteledetectie .
Besche rmi_ng_van_2£was sen . * ■
Terwijl meer dandehelft vandesnel aangroeiende bevolking indeont­
wikkelingslanden leeft ,leveren deze laatsten slechts 30%van devoedsel -
produkt.ie indewereld .
Delage produktiviteit van detropische landbouw houdt gedeeltelijk
verband met deschade die door insecten enschadelijke planten wordt vei–
oorzaakt (schade die bijzonder merkbaar isbij dekleine boeren die niet
over deelementaire bestrijdingsmiddelen beschikken ). Zobijvoorbeeld -
raamt men deverliezen die toe teschrijven zijn -aan insecten enschade­
lijke planten ,in -Afrika epinAzië ,opmeer dan40%vanhunpotentiële .
produktie vangraangewassen .Uittalrijke studies over ditonderwerp is
débelangri jkheid vanhetprobleem enderoldie hetonderzoek opdit
gebied dient tespelen ,naar voren gekomen .. -
Deonderwerpen vanonderzoek indeze sector dienen bijvoorrang betrekking
tehebben opdebiologische engeïntegreerde bestrijding vanplagen ,
evenals opdeweerstand tegen ziekten insamenhang metgenetische studies .
A.3 .Na-oogsttechnologie
Dena-oogsttechnologie vormt één van desectoren waar onderzoek -
inspanningen deontwikkelingslanden aanzienlijke voordelen kunnen ,
brengen .Het isniet voldoende meer teproduceren ,maar mendient ook
deprodukten ingoede omstandigheden tekunnen conserveren ente
kunnen verwerken teneinde zebeter tekunnen benutten .
./18

-18-
-2-£2Qserver2ng_yan produkten
everliezennadeoogstzijnzeerhoogwanneerdejuistemiddelenvoor
deopslagontbreken,zoalsditdikwijlsgebeurtophetniveauvande
verliLinnin°ïW?^rhJwen"10d8"rudimentaireomstandigheden kunnendeverliezen 10a15%bedragen.
Deprioritaireonderwerpenvanonderzoekmetbetrekkingtotdeverbeterina
vandeconserveringsmiddelen hebbenbetrekkingop:
-droogtechnieken *
<-opslagtechniekenr
-bescherming vandeproducten(nycotoxines,parasieten-enz...)
Deverwerjan^yanjDrodukten
Inhetkadervandeenergiebesparing ,dienthetonderzoekenerzijds
gerichttezijnopeenverbetering vandeverwerkingstechnieken en
-rendementen,enanderzijds opdeveredeling vanbijprodukten enderivaten,
inhetbijzondervoorveevoeder envoorenergieproductie opbasisvanbiomassa.
Bovendienlijkthetonderzoekinzakehetontwerpvankleinereenophet
niveauvandekleineenmiddelgrote ondernemingen bruikbareverwerkings­
eenheden,devoorkeurteverdienen.
A.A.Opleiding
^SederteentientaljarendoenzichindelandenvandeGemeenschap toe­
nemendemoeilijkheden voor*bijdevervulling vandebehoefteaange­
kwalificeerde wetenschappers indeverschillende sectorenvanhetland-
bouwonderzoek datgerichtisopdeontwikkeling vandelandbouwinde
landenvandeDerdeWereld. -•
Deontoereikendheid vandeaanwervingen envandebeschikbare mankracht
heefteenwisselende invloedopdebilaterale actiesderlid-staten,hun
deelneming aandewerkingvandeinternationale agronomische centra,hun
vermogen omaandeverzoekeninzakeopleiding vandeontwikkelingslanden
zelftegemoettekomen.
Deinstandhouding vaneendoeltreffend Europeeswetenschappelijk poten­
tieelzouermoetentoeleidendatineeneersteperiodevooralvoorrang
wordtverleendaandenationaleonderzoekers vandelid-staten,zulksmet
namebijdebenaderingen diealsprioritair wordenbeschouwd (genetica,,
bescherming vandegewassen,enz.);oplangeretermijnvormtdeinspanning
inzakeaanpassing vandeopleidingsmogelijkheden aandebehoeften vande
ontwikkelingslanden eennietminderbelangrijke doelstelling ,waardoorde
duurzaamheid vaneenactievewetenschappelijke samenwerking tussende
Gemeenschap endelandenvandeDerdeWereldzoukunnenwordengewaarbo'rgd .
*)Inditkadermoethetinitiatief vandeConsultative GroupforInternational
Agricultural Research(CGIAR)geplaatst worden,datgeleidheefttotde
oprichting vanhetCIRA(International CourseforDevelopment Oriented
ResearchinAgriculture).
./19

-19-
-1 .■
^Geneeskunde ,gezondheid envoeding indétropische zones
Ditsubprogramma isindrie sectoren onderverdeeld :
-geneeskunde engezondheid ,
-voeding ,
-opleiding -.
Rekening houdende metdeonderzoekingen diezowel opbilateraal alsop
multilateraal niveau worden ondernomen ,isgebleken dat indeze drie ^
sectoren voorrang moet worden verleend aandeactiviteiten waarvan de
financiering indehuidige programma 'sontoereikend is.
/ ■·
....... > -. . -
B.1.Geneeskunde engezondheid
Bij debestrijding vandebesmettelijke tropische ziekten zullen slechts
positieve resultaten kunnen worden verkregen ,wanneer eenduurzaam even­
wicht wordt gevonden tussen develdstudies indebetrokken landen ende
opeenvoldoende hoog niveau uitgevoerde laboratoriumwerkzaamheden .Het
merendeel van deze werkzaamheden voltrekken zich thans hoofdzakelijk in
deontwikkelde landen ,onder welke delanden van deGemeenschap een
belangrijke rolspelen .
Met hetoog opdevaststelling van dehoofdlijnen voor hetonderzoek
waaraan voorrang moet worden verleend ,werden ,rekening houdende met de
buitengewone verscheidenheid vandeindeze sector mogelijke acties , .
vier hoofdcriteria voor dekeuze aangehouden : ,■
-deernst van deziekte enhaar sociale eneconomische invloed opde
bevolkingen van debetrokken landen ;
-hetgeografische uitbreidingsgebied vandeziekte (op ,were Idniveau ,
continentaal ,regionaal niveau ofdeplaatselijke verspreiding ); .
* .
-debeoordeling van destand van deover deziekten verworven weten­
schappelijke kennis endegelijktijdige evaluatie vandethans
beschikbare bestrijdingsmiddelen omdeze ziekten doeltreffend inte
dijken ;
debeschikbare kredieten dievanandere bronnen afkomstig zijn (WGO,enz .
Decombinatie van deze vier criteria heeft demogelijkheid geboden om
twee prioriteiten vast testellen ,die aldus kunnen worden samengevat :
: ziekte isdodelijk ofleidt "totzware invali­
diteit ;zij isgeografisch sterk gespreid enkan inbepaalde gevallen
toenemen ;zijtreft ofbedreigt eengroot deel vandebevolking ende
sociaal-economische invloed ervan iszeer sterk .Voorts ishet tot
nogtoe ,totstand gebrachte onderzoek onvoldoende gebleken omtot
veilige enalgemeen gangbare bestri j'd 'ngsmethodes tekomen ; ,
~tweede_£riori teit;deniet-dodeli jkeziekten hebben belangrijke
sociaal-ecotiomisdie effecten .Wegens demindere ernst ervan heeft men
hetonderzoek vanbepaalde vandeze ziekten laten varen enblijven er
talrijke lacunes indekennis bestaan .
Devoorgestelde onderwerpen vanonderzoek zijn devolgende :
)
./20

-20-
1.Besmettelijke ziekten
-Inzake parasitologie *^
.malaria
.detrypanosomiasen bijdemens ,zowel deAfrikaanse alsde
Amerikaanse (ziekte van Chagas )
.twee filarioses :deonchocerciasi sendefilariose vanBancroft
.deschi stosomiasen
.deleichmanioses
-Inzake bacteriologie . -
.desexueel overdraagbare ziekten metwereldwijde uitbreiding (in
hetbijzonder degonococcen-aandoeningen ,niet specifieke uretitis ..)
.debesmettelijke vormen vandiarree
.detuberculose
-Inzake virologie
 *}
.dehemorragi sche koortsen
.debesmettelijke vormen vanhepatitis '
Voor elke ziekte werd rekening gehouden met devolgende beschouwingen :
-indeeerste plaats ,hetonderzoek met het oog ophet aanvullen van
delacunes indekennis van deepidemiologie (inzake deziektevei –
wekkers zelf ,inzake devector ,wanneer deze bestaat ,endeover-
brengingsketen ,desymptomen endediagnosemethodes ,metbetrekking
tot deevaluatie van desociaa l-economi sche effecten endecontrole - -
methodes );deze lacunes variëren naargelang van deverschillende
ecologische enmenselijke milieus ,alsmede naargelang van de
seizoenen ;
-indétweede plaats ,hetonderzoek dat gericht isopdeontwikkeling
vanmaatregelen voor decontrole opdeziekte ,die opverschillende
tijdstippen indeketen kanplaatshebben :controle opdevectoren ,
vaccinatie ,therapieën ofgeïntegreerde vormen waarbij verschillende
methodes worden gekoppeld ; ^
-indederde plaats ,hetonderzoek dat gericht isopdeaanpassing
van debestri jdingsmethodes aan despecifieke problemen van de
tropische ontwikkelingslanden :klimaat enecologie ,economische en
financiële problemen ,organisatieniveau vandegezondheidssystemen
envan deinfrastructuur ,aanvaardbaarheid vandeaan debevolkingen
voorgestelde inentingstherapieën ,enz .
*) HetSpeciale Onderzoeks -enOnderwijsprogramma betreffende tropische ziekten
vandeWHObestrijkt aldeze ziekten .Van hetbudget wordt 20%besteed aan
deversterking vandeonderzoekscapaciteiten vandebetreffende landen .Het
blijkt evenwel noodzakelijk tezijn omdecapaciteit vandelid-staten te
versterken teneinde doeltreffend bijtékunnen dragen aandeze globale
inspanning .Alhoewel hetSpeciale Programma aanvankelijk talrijke werk­
zaamheden uitgevoerd indelid-staten ondersteunde ,bestaat ernueensterke
druk omdeze uitgaven indeDerde Wereld telaten besteden ,hetgeen de
onderzoeksinstituten indeGemeenschap ernstig zaltreffen .
**)Omzelfs deurgente gevallen tekunnen behandelen ,ishetnodig omover de
capaciteit tebeschikken omcompetente equipes intekunnen zetten .Het is
eveneens noodzakelijk omover zeer gespecialiseerde laboratoria tekunnen
beschikken . /?<!

-21-
•fVoordeuitvoeringvanditprogrammadientrekeningtewordengehouden
methetreëlepotentieelvanbeschikbarekennisenervaring..Onder
debruikbaremethodes,metuitzondering vanhetoperationeel onderzoek,
lijkendebiologiedervectoren,dechemotherapie endeimmunologiede
bestekansenopsuccestebiedenbijdebestrijding vandebesmette-■
lijketropischeziekten.
Opditgebiedishetsuccesgrotendeelsafhankelijkvaneenmulti­
disciplinaire benadering,diedeinstellinginhoudtvaneennetvan
samenwerkingtusseninstellingen ,,waarbijelkeinstellingaanhet
programmadeelneemtmetinbrengvanhaareigenkennisenervaring.
Hetogenbliklijktgeschiktomdetoepassingvandemodernetechnieken
vandebiologie,zoalsdegenetica,degenetischeengineering,de
moleculairebiologieenimmunologieophetgebiedvandebesmettelijke
ziekten,alsmededestudiesinzakedefarmacologie enfarmacokinetica
vandeindetropischegeneeskundegebruiktegeneesmiddelen aante
moedigen.
"*•Moedei–enkindzorg
Hetbetrefthieronderzoekophetgebiedvand,etropischekinder­
ziekten,waarbijdenadrukwordtgelegdopdeetiologievande
maag-endarmziektenbijzuigelingen enkinderen.
Vooreenprojectopditgebiedissamenwerking vereisttusseneen
eenheiddiezichineentropischlandterplaatsebevindten
dienstenindelid-statendieoveruitgebreide kennisinzakemicro-
biologie,virologieentropischekindergeneeskunde beschikken.
3Genetica ■ 1
Destudiesdienendevolgendeonderwerpentebehandelen :
-genetischefactorenvandegastheerdiedevatbaarheid voorbe­
smettelijkeziektenendeklinischeexpressieervanbeïnvloeden .
Zobijvoorbeeld isaangetoonddatinEgyptebepaaldeH.L.A.-types
vatbaarderzijnvooreeninfectiedoordeschistosoma vanManson
(intestinale vormvandeschistosomiase);
-geneticavanparasieten envectoren,ondeczoekdatgerichtisop
deafzondering enkenmerkingvanspecifiekemutanten;
-nieuwebenaderingen (diagnoseentherapie)mothetoogopde
bestrijding vandegenetischeafwijkingen metsterkeprevalentie
(bijvoorbeeld drepanocytose ,tha'l^ssemie).
Voordemeesteonderzoekprojecten zalsamenwerking noodzakelijk zijn
tussendeveldeenheden indetropischeensubtropische zonesende
onderzoekseenheden indelid-staten,dieoverdenoodzakelijke kennis
ophetgebiedvandegeneticaendeimmunogeneti cabeschikken.
-/22

-22-
4.MiLieuhygi ène
DeLid-sta tenbeschikken terzake overweinig specifieke kenni soverdeDerde
Wereld .Deze lacune zoukunnen worden aangevuld door deaanwerving van
gediplomeerden vanhogere technische scholen ,waaronder bepaalde
studenten eventueel belang zouden kunnen stellen inzwak-techno -
logische problemen .Zijdienen dan teworden opgeleid incentra
waar errelaties tussen desociale enmedische wetenschappen bestaan .
Het succes vandeaanwerving zalafhangen van hetbestaan vaneen
geschikt loopbaanprofiel .
*
Demilieuhygiëne heeft eenzeer grote invloed opdevia hetwater
overgebrachte ziekten ,zoals deintestinale diarree ,demalaria ,
deschistosomiase endeinfecties dieaaningewandswormen tewijten
zijn .Voor bepaalde daarvan vormt dechemotherapie eenpraktische
aanvullende benadering ,waarvan deuitvoerbaarheid isgewaarborgd .
B.2 .Voeding
Erwerd reeds uitgebreid gewezen ophet belang van devoeding mde
ontwikkeling opeconomisch enalgemeen menselijk gebied .Inveel streken
isdeactiviteit van debevolking alleen opoverleving gericht ,omdat de
onzekerheid van devoedselreserves geen ambitieuzer ontwikkeling toelaat
ofgeen opneming indemarkteconomie mogelijk maakt .Daartegenover staat
dat inandere streken deactiviteit die aan dedag wordt gelegd voor de
exportgewassen nadelig uitvalt voor devoedergewassen ,waarmee debevoor­
rading zou kunnen worden verbeterd .
Twee belangrijke effecten van deondervoeding ,hetgeringe arbeidsvermogen
endefysiologische ofmentale gevolgen van deondervoeding opkritieke
leeftijden ,dragen eveneens bij tot eenbeperking van deinitiatieven ,en
tot deafremming van dedeelneming aanontwikkelingsacties .Voorts
vermindert deondervoeding hetnatuurlijke weerstandsvermogen tegen
besmettelijke ziekten ,enbijbepaalde -kwetsbare groepen ,vrouwen en
kinderen ,veroorzaakt ondervoeding ,gekoppeld aanbepaalde sociaal -
culturele gedragsvormen ,eenhogere mortaliteit ofmorbiditeit;de combinatie
vanondervoeding endiarree isbijkleine kinderen bijzonder dodelijk .
Omdeze redenen vormt dewetenschappelijke benadering vandevoedings -
problemen ,zulks met hetoogopdevaststelling vanmiddelen totvoor­
koming ofverbetering ,eenprioritaire algemene doelstelling .
Het isevenzo noodzakelijk omdeformulering vandoeltreffende voedings -
beleiden indeontwikkelingslanden tebevorderen ,daar debetreffende
experts indelid-staten ontbreken .
./23

-25-
Deonderzoekingen over deproblemen inverband met de"ondervoeding ineen '
tropisch milieu vinden thans inminstens vijf lid-staten plaats .Het is
moeilijk debalans vandeze onderzoekingen optemaken >want debehandel­
deonderwerpen lopen sterk uiteen ,,watgepaard gaat met relatief geringe
wetenschappelijke contacten »Inveel landen wordt deresearch hoofdzake­
lijk individueel verricht door geïsoleerde academici ofonderzoekers .
Zokomt men tot een eerste doelstelling voor een actie ophet niveau van
deGemeenschap :uitbreiding van dewetenschappelijke contacten ,coördi -
natie vanprogramma /seninvoering vangemeenschappelijke methodologieën .
Aan twee vormen vandeficiëntie ,dealgemene eiwit-energiekorten ende
ijzerdef iciëntiev werd ,gezien hunsociaal-economische "invloed enhunzeer
grote verspreiding ,deeerste prioriteit gegeven . .^ -
Twee andere vormen ,het jodiumtekort endeavitaminose Awerden inde
tweede prioriteit ondergebracht .
Bovendien zouonderzoek opvoedingstoxi cologi schgebied (aflatoxine ,cyaan
inmaniok ,bacteriële besmetting ),eveneens verricht moeten worden .
B.3 .Opleiding
/
Indevergaderingen vandeskundigen werd voor elkonderzocht gebied de
klemtoon gelegd opdebehoefte aanopleiding van dejongeren indelid­
staten van deGemeenschap .Dit houdt eenverbetering invan demogelijk­
heden die worden geboden aan deonderzoekers van deGemeenschap die
praktijkervaring indeoverzeese landen wensen teverwerven ,eenopleiding
ophet gebied van het fundamenteel biomedisch onderzoek ,b.v .immunologie ,
farmacologie ,genetica ,deopleiding van technici ,alsmede eenopleiding
ophetgebied van devoeding ,demilieuhygiëne enoperationele onderzoek .
Erwerd gewezen opdenoodzaak ommeer epidemiologen opteleiden .
Ookwerd beklemtoond dat deopleiding vanonderzoekers entechnici
indeontwikkelingslanden eenessentiële voorwaarde isomdeze landen
instaat testellen autonoom teworden .
Dedeskundigen zijn overeengekomen datsteun noodzakelijk wasomeen
,betere integratie vandeinstituten der lid-staten mogelijk temaken .
Deze zalafhankelijk zijn vandegerealiseerde samenwerking ,b.v .in "
hetkader vandeorganisatie vangemeenschappelijke opleidingsgroepen
ofvandebijdrage totcomplementaire onderzoekprogramma 's.Er
dienen kleine groepen vancommunautaire deskundigen teworden gevormd
.omgezamenlijk deverschillende problemen tebespreken .
Dedeskundigen zijn unaniem totdeconclusie ,gekomen dat -hetnutteloos
zouzijn eenopleidingsprogramma optestellen ,zonder decarriëre -
vooruitzi chten voor dejongeren diebelangstellen inhetonderzoek
inzake tropische geneeskunde ,gezondheid ~nvoeding tedefiniëren ..
Indien geen actie opcommunautair niveau .nindelid-staten wordt
ondernomen ,zaldepooling vandekennis opdeze gebieden niet
.kunnen worden gehandhaafd . -,
Deopleidingscursussen die indescholen vandeGemeenschap worden
gegeven zouden zomogelijk eenstage ophetbetrokken gebied ineen
daartoe geschikt ontwikkelingsland moeten omvatten .
./24

IV.VOORGESTELD BUDGET
Dekredieten dienoodzaketijk zijn omhetcommunautaire programma
inzake steun enversterkering vandewetenschappelijke werkzaam­
heden van deLid-staten voor "wetenschap entechniek ten dienste
vandeontwikkeling "uit tevoeren ,bedragen intotaal 40MioECU
over vier jaar . '
Dekredieten zouden als volgt over desubprogramma 's-kunnen worden
verdeeld .**
A.TROPISCHE LANDBOUW 30MioECU '
1.Verbetering van delandbouwprodukties 45%
I
)
Voedingsgewassen enindustriegewassen
Produktie vaneiwitten vandierlijke
oorsprong -
Bosbouw
2.Horizontale onderwerpen enexploitatie 20%
van het milieu
Waterreserves en-gebruik
Bodembescherming ,-stabi lisatie en-herstel
Bescherming vangewassen .
3.Na-oogsttechnologie 35%
Conservering vanprodukten
Verwerking vanprodukten
4.Opleiding ~
B.GENEESKUNDE ,GEZONDHEID ENVOEDING INDE 10MioECU
TROPISCHE Z0NES . 80%
1.Geneeskunde engezondheid
Besmettelijke ziekten
Moedei –enkindzorg
Genetica ,
Milieuhygiëne
2.Voedi ng ,20%
3.Opleiding
*)Deverdeling vandekredieten over deverschillende sub-programma 's,
uitgedrukt inpercentage ,isslechts indicatief .Zijzaldoor de
Commissie inoverleg metdeRCPB 'sworden bepaald ,evenals definanciële
bijdrage dieinieder sub-programma aanopleiding zalworden toegekend .
./25

INDICATIEF VERVALBOEK
VASTLEGGINGSKREDIETEN
InMioECU
1
1982 1983 1984 1985
A.TROPISCHE LANDBOUW U11.0 4,0 30,0
-Verbetering vandelandbouwprodukt ies4,0 5,0 2,7 1,8 13,5
-Horizontale onderwerpen enexploitatie
vanhetmilieu1,3 2,2 1,2 0,8 6,0
-Na-oogsttechnologie 3,2 3,8 2,1 1,4 10,5
-Opleiding- - -,'- -
B.GENEESKUNDE,GEZONDHEID ENVOEDINGIN
DETROPISCHE ZONES 3,0
14,0 2,0 1,0 10,0
-Geneeskunde engezondheid 2,4 3,2 1,6 0,8 •8,0
-Voeding 0,6 0,8 0,4 0,2 2,0
*)-Opleiding- - - -
TOTAALVANHETPROGRAMMA12,0 15,0:8,0 5,0 40,0
* . .... .. . *.......... .i•_j -JDewerkzaamheden inverbandmetopleidingzullenwordengefinancieerdmetdebeschikbarekredietenvande
eigenlijkeonderzoeksectoren . ' v ,

-26-
V. VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DERAAD
TOTVASTSTELLING VAN EEN PROGRAMMA VOOR ONDERZOEK ENONTWIKKELING
OPHET GEBIED VAN WETENSCHAP ENTECHNIEK
TEN DIENSTE VAN DEONTWIKKELING
1982 -1985
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid opartikel 235,
/ ■ 1- ■ ' 'Gezien hetvoórstel -vandeCommissie ,
Gezien hetadvies van hetEuropese Parlement (1),
*Gezien hetadvies van hetEconomisch enSociaal Comité ,
m
Overwegende dat,volgens hetbepaalde inartikel 2van hetVerdrag ,de
Gemeenschap inzonderheid tot taak heeft eenharmonische ontwikkeling van de
economische activiteit alsmede eengestadige enevenwichtige expansie binnen
degehele Gemeenschap tebevorderen ;datartikel 3van hetVerdrag onder
andere voorziet ,onder deactiviteiten van deGemeenschap gericht opde
verwezenlijking vandedoelstel linqen vermeld inartikel 2,uitbreiding van het
handelsverkeer enbevordering ,ingezamenlijke inspanning van deeconomische en
sociale ontwikkeling van deontwikkelingslanden ,
Overwegende datderesolutie aangenomen door deRaad tijdens zijn zitting van
18november 1980 "onderstreept hetbelang vanuitbreiding van het met name
opdelevensmiddelenproductie van deontwikkelingslanden gerichte onderzoek -
potentieel envan het aanvullende karakter van dewerkzaamheden van inde
Gemeenschap gevestigde onderzoekcentra enhet werk dat deontwikkelingslanden
opditterrein verzetten ",
Overwegende dat deontwikkelingslanden zich bewust zijn geworden van derol
van wetenschap entechniek inhet proces van economische ensociale ontwik - "
keling endat deze bewustwording dedebatten van de .tweede UNCSTD heeft
beheerst envan beslissende invloêd isgeweest voor deuiteindelijke
consensus ,hetzogenaamde "Programma vanWenen ",dat door deAlgemene
Vergadering vandeVerenigde Naties werd goedgekeurd , •
Overwegende dat een van devoornaamste doelstellingen van het Programma van
Wenen bestaat ineen "aanzienlijke uitbreiding van hetonderzoek der geïn­
dustrialiseerde landen inverband met deoplossing van dewetenschappelijke
problemen dievanprioritair belang zijn voor deontwikkelingslanden ",
.1
Overwegende dat dewerkzaamheden inverband met onderzoek enontwikkeling
die hetvoorwerp van dit besluit zijn ,derhalve betrekking hebben optwee
bijzonder ernstige enurgente problemen ,devoeding eneegezondheid ,die
verband houden met demeest essentiële behoeften van deontwikkelingslanden ,
Overwegende dat dewetenschappelijke instellingen van delid-staten meer
steun nodig hebben omhunpotentieel inz-ake wetenschappelijke entechnische .
samenwerking teversterken enomzebeter instaat testellen tebeantwoorden
aan denieuwe vraag ,zoals deze inbilateraal ofcommunautair kader tot
uiting komt , '•
(1)PBn° ! '129

-27-
Overwegende dateengroterematevanoverlegtussenwetenschapsbeoefenaren vande
verschillende lid-staten noodzakelijk isomdecomplementariteit vande
onderzoekingen endemethodologieën ,alsmededetoegangtotdeverschillende
nettenvanwetenschappelijke relatiesdiedoordelid-^taten metpartners *.
uitdeDerdeWereldwerdenaangegaan,tevergemakkelijken .
Overwegende dathetnuttioisdeinvoeringvandewetenschappel ijkeen
technische dimensieindedoorde,Gemeenschap gesteundeontwikkelingsacties
tevergemakkelijken ,
Overwegende datdedaartoevereistebevoegdheden nietinhetVerdragzijn
vastgelegd,• .'
Overwegende datdeRaadop14januari1974eenresolutieheeftaangenomen
betreffende eeneersteactieprogramma -vandeEuropeseGemeenschappen op
hetgeboedvanwetenschap entechnologie (1),
Overwegende datgeletophetdoelenhetspecifieke karaktervanditproaramma
datwordtuitqevoe>*Hinhetbelangvandeontwikkelingslanden ,hetdienstigis
bijzondereregelstegevenvoordeverspreiding vandekennis,voortvloeiend
uitdeuitvoering vanditprogramma;
Overwegende hetadviesvanhetComitévoorWetenschappelijk enTechnisch Ondei–
zoek(CREST),i
BESLUIT
Artikel 1
Erwordteenprogrammevastgesteldvoor onderzoekenontwikkeling ,als
steunenversterking vandewetenschappelijke activiteiten vandelid­
statenophetgebiedvanwetenschap entechniektendienstevande
ontwikkeling,zoalsbeschrevenindebijlage,vooreenperiodevanvier.
jaar,metingangvan1januari1982. /
/Artikel 2
Hetvoordevolledigelooptijdvanhetprogrammabenodigdebedrag^aan
financiëlemiddelenwordtgeschatop40MioECUendepersoneelssterkte op
9personeelsleden .De.ECUisgedefinieerd overeenkomstig degeldende'
financiële reglementen . ,
• I
Dezecijfershebbenslechts indicatievet..ekenis.
Deinterneverdelingvandefondsenwordtindepunten<1)en(2)vande
bijlageindicatief aangegeven.
(1)PBNo.C7van29.01.1974,blz.6
,./28

Artikel 3
DeCommissie draagt zorg voor deuitvoering vanhetprogramma .Twee Raad­
gevende Comités inzake Programmabeheer worden opgericht ,eenvoor het sub­
programma "Tropische Landbouw "eneen voor hetsub-programma "Genees­
kunde ,Gezondheid enVoeding intropische gebieden ".Detaak endesamen­
stelling vandeComités zijn vastgelegd inderesolutie vandeRaad van
18juli 1977 betreffende deRaadgevende Comités inzake Programmabeheer ^.
Vertegenwoordigers vanhet "Permanent Comité voor Landbouwkundig Onderzoek "
<CPRA)^, vanhet"Comité voor hetmedisch onderzoek
endeVolksgezondheid "<CMR)1envanhet"Technisch Centrum voor
Landbouwsamenwerking enPlattelandsontwikkeling "(CTA)■*worden uitgenodigd
aan dewerkzaamheden van deze RCPB deel tenemen .
Artikel 4
-Indeloop van hetderde uitvoeringsjaar evalueert deCommissie hetprogramma
enstelt eventueel geëigende wijzigingen voor .
, Artikel 5
Deverspreiding vankennis vantoepassing ophet onderzoekprogramma
wordt verzekerd onder devolgende voorwaarden :
1.Dealdan niet voor een octrooi inaanmerking komende kennis enuit­
vindingen ,voortvloeiend uit deuitvoering vanditonderzoekprogramma
zijn eigendom van deGemeenschap ,namens welke deCommissie zorg draagt
voor debescherming daarvan .
2.Tenaanzien van dealdan niet voor eenoctrooi inaanmerking .komënde
uitvindingen welke zijn voortgesproten uitonderzoek ofwerkzaamheden die
onder contract zijn verricht ,wordt deregeling voor eigendom en
verplichtingen vande .Gemeenschap ,.eninvoorkomend geval vande -
contractant ,per geval indecontracten omschreven .
3.DeCommissie deelt dekennis endeuitvindingen waarover zij het recht
heeft tebeschikken ,mede aandeLid-Staten alsmede aan depersonen en
ondernemingen die ophetgrondgebied van eenLid-Staat ofineenontwik­
kelingsland eenonderzoek -"ofproduktieactiviteit uitoefenen waardoor hun
toegang totdeze kennis gerechtvaardigd is.DeCommissie kandeze kennis
ookmededelen aan deontwikkelingslanden ,metname aandiewaarmede deGemeen­
schap associatie -ofsamenwerki ngsaccoorden heeTt afgesloten enaan aeniet-
geassocieerd eontwikkelingslan dendie vanfinanciële entechnische hulp van
deGemeenschap genieten ;zijkandeze mededeling eveneens Onderwerpen aan
door haar vast te -stellen voorwaarden . '
1)PBNr.C192van11.08.1977 ,blz .1
2)CPRA -opgericht door deVerordening Nr1728 /74vandeRaad van27juni 1974
PBNrL182van 5juli 1974
3)CRM -sub-comité door CREST opgericht opbasis vanart .5vandeResolutie
vandeRaad van14januari 1974 –PBNrC7van29januari 1974
4)CTA -inoprichting inhetkader vandeConventie vanLOME II

-29-
BIJLAGE
WERKZAAMHEDEN ONDER CONTRACT
Programma voor onderzoek enontwikkeling
ophetgebied van'wetenschap entechniek
tendienste van deontwikkeling
Hetprogramma omvat devolgende subprogramma 's :
1.TROPISCHE LANDBOUW
Voor dit subprogramma zijn betalingsverplichtingen voor eenbedrag van
30miljoen Ecu'svoorzien : ; /
Sector A.Verbetering van delandbouwproduktie
-voedingsgewassen enindustriegewassen , '
-produktie vaneiwitten vandierlijke oorsprong ,
-bosbouw . -
Sector B. •Horizontale onderwerpen enexploitatie van hetmilieu 1
■-waterreserves en-gebruik , -
-bodembeschermi ng,-stabli Iisatie en-herstel ,
-bescherming van gewassen , .
•Sector C.Na-oogsttechnologie
/
-conservering -vanProdukten ,
-verwerking vanProdukten .
Sector D.>,Opleiding
2.GENEESKUNDE ,GEZONDHEID ENVOEDING IN ',/TROPISCHE GEBIE DEN
Voor dit subprogramma zijn betalingsverplichtingen tenbedrage van
10miljoen Ecu'svoorzien :
Sector A. Geneeskunde engezondheid
-besmettelijke ziekten ,
-moeder -enkindzorg ,
-genet ica,.. ( x
- -milieuhygiéne .
Sector B. Voeding
Sector C.Opleiding
./30

-30-
FINANCIËLE NOTITIE
1.BEGROTINGSLI JN
s
HOOFDSTUK POST CODEVANHETFINANCIËLE PLAN
•2.OMSCHRIJVING VANDEBEGROTINGSLIJN :
POSTiWetenschap entechniektendienstevandeontwikkeling
CODEVANHETFINANCIËLE PLAN:-Tropische Landbouw
3.JURIDISCHE GRONDSLAG
Voorstelvooreenprogramma,doordeCommissiegoedgekeurd op
4.BESCHRIJVING ,DOELENMOTIVERING VANDEACTIE
4.1.Beschrijving
Hetprogrammaheeftalsonderwerpen :
-verbetering vandetandbouwprodukties ,
-horizontale onderwerpen enexploitatie vanhetmilieu.
-na-oogsttechnologie .
-opleiding
4.2.Doel
Coördinatie vanendeelneming aanonderzoekingen diedoormiddel
vancontracten tussendeCommissie eninhettropischonderzoek
gespecialiseerde organisaties indelid-staten,wordenuitgevoerd .
4.3.Motivering ,
.- /.
Deverhoging vandelandbouwproduktie endeconservering vanpro-
duktenvormenvoorvelelandenvandederdewerelddeeersteetappe
diemoetwordenafgelegd omdestarttegevenvooreeneconomische
ensocialeontwikkeling diedebevolking eenbehoorlijke voeding
waarborgt.
Overeenkomstig dedoordelid-staten genomenbesluiten,isdeCom­
missiebelastmetdestimulering,coördinatie enharmonisatie van
deopditgebieduitgevoerde werkzaamheden ,teneindeeenkrachtige
bijdrageteleverentothetonderzoekdatdegeïndustrialiseerde
landenwijdenaandeoplossingvan'dewetenschappelij ke.problemen
dievoordeontwikkelingslanden vanprioritair belangzijn..
./31

-31-
5.FINANCIËLE WEERSLAGVANDEACTIEOPDEBELEIDSKREDIETEN (met-inbegrip
vandeuitgavenvoorpersoneel-,alsmededehuishoudelijke uitgaven
vanadministratieve entechnische aard).
5.1.Totalekostengedurendedebeoogdelooptijd ^30,0MioECU
5.2.Aandeelindefinanciering :
-communautaire begroting 30,0MioECU
-nationalebegrotingen -.
-andere ,nationale sectoren -
5.3..Meerjarenvervalboek
5.3.1.Vastleggingskredieten
Aardvande
uitgaven1982 1983 1984 ^1985- TOTAAL
Personeel 271.000 293.000 317.000 .342.000-1.223.000
Huishoudelijke
uitgavenvan
administratieve
aard ,61.000 66.000 -72.000 78.000 277.000 '
Contracten 8.668.000 .10.641.000 5.611.000 3.580.000-28.500.000 .
TOTAAL 9.000.000 11.000.000 6.000.000 4.000.000:-30.000.000
5.3.2.Betalingskredieten .inEcu's
Aardvande
uitgaven1982 1983 1984 1985.1986 1987 TOTAAL
Personeel
Huishoudelijke
uitgavenvan
administratieve
aard
Contracten271.000
61.000
2.168.000293.000
66.000
5.000.000317.000
72.000
7.000.000342.000
78.000
6.900.000 4.800.000 2.632.Ü0C'1.223.000
277.000
28.500.000
TOTAAL v2.500.000 5.359.000 7.389.0007.320.000 4.800.000 .2.632.00C30.000.000
./32

Berekeningswi ize
Uitgaven voor personeel
\
Depersoneelsbehoeften werden berekend opgrond van eenpersoneels­
sterkte van Sambtenaren ,teweten :
2ambtenaren van categorie A ' -
1ambtenaar vancategorie B
2ambtenaren van categorie C '
Afgezien van ditpersoneel ,zijn bij de-berekeningen destijgings -
percentages vandebezoldigingen vanhetpersoneel vandeCommissie
inaanmerking geno /nendie .alsbasis ,hebben gediend voor deraming
vandekredieten opdebegroting 1982 ;,voor devolgende jaren heeft
men hierop het .stijgingspercentage van hetalgemene prijspeil ,inde
Gemeenschap toegepast ,dat voor devaststelling van deramingen over
eenperiode van drie rjaar werd aangehouden ,namelijk 8%per jaar .
Huishoudeli jke ,uitgaven van administr atiev een/oftechnis cheaard
Deze uitgaven bestrijken metname dekosten vandienstreizen ende
organisatie vanvergaderingen ,bezoeken enrecepties .Zijwerden
geraamd op :basis vaneengemiddelde van debehoeften .
Uitgaven voor decontracten "
Deuitgaven dekken definanciële deelneming vandeGemeenschap aan
hetonderzoek dat .wordt uitgevoerd inhetkader van demetterzake
gespecialiseerde bedrijven enlaboratoria indelid-staten te
sluiten contracten voor gezamenlijke rekening (studie -,onderzoek –
contracten ,enz.). Aangezien debetrokken onderwerpen endekwali­
ficaties van decontractanten nogal uiteenlopen ,kanergeen uni­
forme berekeningswijze worden vastgesteld .Bijderaming vande
behoeften werd danook uitgegaan vaneenhypothese ,die isgeba­
seerd opeenbepaald aantal tesluiten contracten eneengemiddelde
financiële deelneming ,van deGemeenschap indeze contracten inde
orde vangrootte van 50%van dekosten .Inieder geval zal .het
raadgevend comité voor programmabeheer over debestemming Van de
kredieten worden geraadpleegd enzal het CREST-comité op -dehoogte
worden gehouden »
FINANCIËLE WEERSLAG OPDEKREDIETEN VOOR PERSONEEL ENHUISHOUDELIJKE
UITGAVEN :
(zie punt 5hierboven )
FINANCIERING VAN DEUITGAVEN
Opdevolgende begrotingen opte'nemen kredieten
./33

-B'iid?29evana*-emoif.^^ren indeps.-ts^o-.-nfe-isMng.
;3E0':G:CONTROLIM ELSEL •
-Administratittv'e controles doorDG'Fi^-iPciële contro *suvoorwid:
deuitvoering vande-begroting ende':-ycLmsticheic'6'!conforr,.j-•
teitvandeuitgavenbetreft,aismed-vdcordedienstO'-.t^acts .
vanDG'XII. .d'' d■
-Wete-schapp'el ijkscorrcrhles Bevoegdeambtenarenvfi'i>5XXI
••■' RCP3 - '-
>. ,'' '''': -
..1 ' I
\

FINANCIËLE NOTITIE
BEGROTINGSLI JN ■
HOPFDSTUK ~PaST CODEVANHETFINANCIËLE PLAN
OMSCHRIJVING
I
POSTïWetenschap ,entechniek ,tpndienstevandeontwikkeling
CODEVAN.HETFINANCIËLE PLAN-:Geneeskunde *.Gezondheid en
Voedinginde.tropische zones
JURIDISCHE GRONDSLAG '
VoorstelvooreenprogrammadoordeCommissiegaedge-keurd op
BESCHRIJVING ,DOELENMOTIVERING VANDEA^TIE '
Beschr13ving
Hetprogrammaheeftalsonderwerp :
-Geneeskunde engezondheid
-Voeding
-Opleiding.
Doel
Coördinatie endeelneming aanonderzoekdatdoormiddelvancon­
tractanten tussendeCommissie ende"indelid–staten gespecia­
liseerdelichamenophetgebiedvantropische geneeskunde,ge­
zondheidenvoedingwordtuitgevoerd »
Rotivering ,
Detotnogtoeuitgevoerde onderzoekwerkzaamheden inzakedebe­
strijding vandebesmettelijke tropischeziektendiebevolkingen
overuitgebreide geografische cooervlakten treffen*zijnon­
toereikend gebleken omtotveiligeenalgemeentegebruiken be-
strijdingswethodestekomen.,Deprobleneninverbandrnetde
genetische factorendie'jeontvankelijkheid voorziektenbeïn-
vloeden,,demoedei–enkindzorgendemilieuhygiëne vereiseneen
aanvullende inspanning .Tenslottedientspecialeaandachtte
wordenbesteedaandeaspectenvoeding-gezondheid *teneinde
deeiwit-energietekorten endetekorten aanmineralen vastte
•stellen*dietotfysiologische cfmentaleeffectenindever­
schillende ontwikkelingsstadia'vanhetkindendemensleiden.
./35

-35-
5.FINANCIËLE WEERSLAGVANDEACTIEOPDEBELEIDSKREDIETEN (metinbegrip
vandeuitgavenvoorpersoneel,alsmededehuishoudelijke uitgavenvan.
'administratieve entechnische aard)
5.1.'Totalokostengedurendedebedogdelooptijd ''.10/0MioECU
5.2.Aandeelindefinanciering : '
-communautaire begroting 10,0MioECU
-nationalebegrotingen _
-anderenationale sectoren ~
■I■5.3.Meeriarenvervalboek
'5.3.1.Vastleggingskredieten * inEcu's
Aardvande
uitgaven1982 1983 1984 1985- TOTAAL
Personeel 217.000 235.000 254.000 274.000 - 980.000
Huishoudelijke¡
uitgavenvan-
administratieve
aard 49.000 53.000 57.000 61.000 - 220.000
Contracten 2.734.000 '3.712.0001.689.000 665.000 8.800.000
TOTAAL' 3.000.000 4.000.000 2.000.000 1.000.000 -.10.000.000
5.3.2.Betalmgskredieten
Aardvande
uitgaven1982 1983 1984 1985 .1986 1987' TOTAAL
Personeel 217.000 235.000 254.000 274.000 980.000
Huishoudelijke
uitgavenvan
administratieve
aard 49.000 .53.000 57.000 61.000 220.000
Contracten 684.0001.750.000 2.349.000 2.060.000 1.218.000 739.000 8.800.000
TOTAAL 950.0002.038.000 2.660.000 •2.395.000 1.218.000 739.C0010.000.000
./36

-36"
■ι
5.4.Berekeningswi jze ,
5.4,1.uit2ayen_voor_gersonee L,
Depersoneelsbehoeften werdenberekendopgrondvaneenpersoneels­
sterktevan4ambtenaren/teweten:
2ambtenaren vancategorie A
1ambtenaarvancategorie B
1ambtenaarvancategorie C
Afgezienvanditpersoneel,zijnbijdeberekeningen destijgings-
percentages vandebezoldigingen vanhe;tpersoneelvandeCommissie
inaanmerkinggenomendiealsbasishebbengediendvoorderaming
vandekredietenopdebegroting -1982;voordevolgendejarenheeft
^menhierophetstijgingspercentage vanhetalgemeneprijspeilinde
Gemeenschap toegepast,datvoordevaststelling vanderamingenover
*eenperiodevandriejaarwerdaangehouden,namelijk8%perjaar.>
5.4.2.
5.4.3.
Deuitgavendekkendefinanciëledeelneming vandeGemeenschap aan
'hetonderzoekdatwordtuitgevoerdinhetkadervandemetterzake
gespecialiseerde bedrijvenenlaboratoria indelid-statentesluiten
contractenvoorgezamenlijke rekening(studie-,onderzoekcontracten ,
enz.).Aangeziendebetrokkenonderwerpen endekwalificaties van
decontractanten nogaluiteenlopen ,,kanergeenuniformeberekenings­
wijzewordenvastgesteld .Bijderamingvandebehoeftenwerddan
ookuitgegaanvaneenhypothese,dieisgebaseerdopeenbepaald
aantaltesluitencontracten eneengemiddeldefinanciëledeelneming
vandeGemeenschap indezecontractenindeordevangroottevan50%
vandekosten.Iniedergevalzalhetraadgevendcomité -inzakepro-
grammabeheer overdebestemming vandekredieten'wordengeraadpleegd
enzalhetCREST-comité opdehoogtewordengehouden.
6-'FINANCIËLE WEERSLAG OPDEKREDIETEN VOORPERSONEEL ENHUISHOUDELIJKE
UITGAVEN
(ziepunt5hierboven)
7.FINANCIERING VANDEUITGAVEN
I.
Optoekomstige begrotingen optenemenkredietenHuishoudelijkeuitgavenvanadministratieveen/oftechnischeaard
Dezeuitgavenbestrijken metnamedekostenvandienstreizen ende
organisatie vanvergaderingen ,bezoekenenrecepties.Zijwerden
geraamdopgrondvaneengemiddelde vandebehoeften.
Uitgavenvoordecontracten
.737

-37-
8.EVENTUELE WEERSLAG OPDEINKOMSTEN '
■■ ■ 1■ ■■ii- ■.i.■■ ■ ■–i« .
-Gemeenschapsbelasting opdesalarissen vandeambtenaren
-Bijdragevandeambtenarenindepensioenregeling .
ν
9. BEOOGDCONTROLESTELSEL
*-Administratieve controlesdoorDGFinanciële controle"voorwat
deuitvoering vandebegrotingenderegelmatigheid endecon­
formiteitvandeuitgavenbetreft,alsmede .doordedienst
"Contracten "vanDGXII.
-Wetenschappelijke controles :Bevoegdeambtenaren vanDGXII
RCPB