COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(95) 4 def. 
Brussel, 13.01.1995 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
HOUDENDE OVERGANGSMAATREGELEN OP DOUANEGEBIED 
NAAR AANLEIDING VAN DE TOETREDING VAN FINLAND EN ZWEDEN 
(door de Commissie ingediend) 
A 
Toelichting 
De tussen Noorwegen en respectievelijk Zweden en Finland gesloten 
samenwerkingovereenkomsten op douanegebied impliceren dat de Noorse douane­
autoriteiten onder bepaalde voorwaarden kunnen worden gemachtigd om de 
douaneregelingen, de regelingen inzake invoer en uitvoer en andere door de douane voor 
rekening van de andere overeenkomstsluitende partij toegepaste bepalingen toe te 
passen.Vanaf 1 januari 1995 zijn de desbetreffende Zweedse en Finse regelingen en 
bepalingen vervangen door communautaire regelingen en bepalingen. Met het oog op de 
bescherming van de belangen van de Europese Gemeenschap wordt voorgesteld dat de 
Raad overeenkomstig artikel 169 van de Toetredingsakte toestaat dat deze 
samenwerkingsregeling wordt gehandhaafd in het belang van de betrokken regio's en 
ondernemers, op voorwaarde dat de integrale toepassing van het Gemeenschapsrecht 
wordt gewaarborgd en dat wordt gepreciseerd dat Zweden en Finland volledig 
verantwoordelijk zijn voor de correcte tenuitvoerlegging van de communautaire 
regelingen en financieel verantwoordelijk zijn voor de door de Noorse autoriteiten in het 
kader van de Noordse samenwerking op douanegebied verrichte handelingen. 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN pf qAAn 
HOUDENDE OVERGANGSMAATREGELEN OP DOUANEGEBIED 
NAAR AANLEIDING VAN DE TOETREDING VAN FINLAND EN ZWEDEN 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
Gelet op het Verdrag betreffende de toetreding van het Koninklijk Noorwegen, de 
Republiek Oostenrijk, de Republiek Finland en het Koninkrijk Zweden tot de Europese 
Unie3, inzonderheid op artikel 169,Gelet op verordening (EEG) nr. 2913/924 van de Raad 
tot vaststelling tot het communautair douanewetboek, 
Gezien het voorstel van de Commissie van de Europese Gemeenschappen, 
Overwegende dat tussen Noorwegen en respectievelijk Finland (overeenkomst van 
10 december 1968) en Zweden (overeenkomst van 28 oktober 1959) op douanegebied 
samenwerkingsovereenkomsten zijn gesloten; 
Overwegende dat in deze overeenkomsten wordt bepaald dat onder bepaalde 
voorwaarden en voor bepaalde douanekantoren de douanebeambten van een van de 
overeenkomstsluitende partijen de wetgeving inzake invoer en uitvoer mogen toepassen 
alsmede de andere bepalingen waarvan de naleving door de douaneautoriteiten wordt 
verzekerd in het kader van de activiteiten welke ressorteren onder de 
douanesamenwerking aan de grenzen voor rekening van de andere staat; 
Overwegende dat, rekening houdend met de toetreding tot de Gemeenschap van twee van 
de partijen bij deze overeenkomsten, de tenuitvoerlegging van de genoemde 
overeenkomsten dient te worden aangepast aan de vereisten inzake de toepassing van het 
Gemeenschapsrecht aan de buitengrenzen van de Gemeenschap; 
3 PB nr. C 241 van 29.08.1994, blz. 9 
4 PB nr. L 302 van 19.10.1992 
Overwegende dat deze aanpassingen niet onmiddellijk mogen worden doorgevoerd en 
rekening houdend met de geringe omvang van het desbetreffende handelsverkeer en het 
beperkt aantal betrokken douanekantoren de handhaving voor een beperkte periode van 
deze vorm van samenwerking aan de partijen bij deze overeenkomsten moet worden 
toegestaan op voorwaarde dat de goede toepassing van het Gemeenschapsrecht 
gewaarborgd is, 
overwegende dat de economische subjecten rekening houdend met de moeilijke toegang 
tot deze regio's en de hoge vervoerkosten ernstig nadeel zouden ondervinden door een 
onmiddellijke stopzetting van deze samenwerking, 
overwegende dat de communautaire douanewetgeving dan ook moet worden aangepast 
met name in het kader van artikel 2, lid 2 van Verordening (EE)2913/92, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel een 
1. Ter aanvulling van Verordening (EEG) nr. 2913/92 tot vaststelling van het 
communautair douanewetboek worden de Republiek Finland en het Koninkrijk 
Zweden gemachtigd om in het kader van de overeenkomsten inzake de Noorse 
samenwerking op douanegebied voor hun rekening door de douane-autoriteiten 
van het koninkrijk Noorwegen in de in deze overeenkomsten aangewezen 
douanekantoren alle handelingen te doen verrichten in verband met het in het vrije 
verkeer brengen of de uitvoer van goederen met uitzondering van de betaling van 
restituties of andere bedragen zoals bedoeld in het kader van het 
gemeenschappelijk landbouwbeleid. 
De Finse en de Zweedse autoriteiten vergewissen zich in overleg met de Noorse 
autoriteiten van de regelmatigheid van de handelingen en de goede toepassing van 
het volledige Gemeenschapsrecht. 
De Finse en de Zweedse autoriteiten delen de Commissie mede welke maatregelen 
zij nemen om te voldoen aan hun verplichtingen met inbegrip met die ter zake van 
de controle, ten behoeve van de toepassing van de communautaire voorschriften. 
Zo nodig kunnen overeenkomstig de procedure van artikel 249 van Verordening 
nr. 2913/92 maatregelen worden vastgesteld met het oog op de toepassing van dit 
artikel. 
Artikel 2 
De Finse en de Zweede autoriteiten dragen de volledige verantwoordelijkheid, met 
inbegrip van de financiële verantwoordelijkheid voor alle handelingen waarbij de 
communautaire voorschriften moeten worden toegepast, die door de Noorse 
douane-autoriteiten voor hun rekening zijn of zullen worden verricht. 
Artikel 3 
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het 
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Zij is van toepassing met ingang van de datum van inwerkingtreding van de 
Toetredingsakte en voor een duur van 6 maanden. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, voor de Raad, 
BSN 0254-1313 
COM(95) 004 def. 
DOCUMENTEN 
NL 02 oi 
Catalogusnummer : CB-CO-95-007-NL-C 
ISBN 92-77-84820-0 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg