Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een meerjarenprogramma voor studies, analyses, prognoses en andere daarmee samenhangende werkzaamheden in de energiesector (1998-2002) (ETAP-programma) (98/C 261/04) (Voor de EER relevante tekst) COM(1998) 423 def. - 98/0233(CNS)

(Door de Commissie ingediend op 15 juli 1998)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europees Parlement,

Overwegende dat in het Witboek "Een energiebeleid voor de Europese Unie" (1), een nieuwe aanpak wordt voorgesteld voor het bewaken van energietrends, die is gebaseerd op samenwerking met de lidstaten en die een meerwaarde kan opleveren door de beste methoden aan te geven en te steunen, door samenwerking bij studies en analyses te bevorderen en door de uitwisseling van kennis op het desbetreffende gebied te stimuleren;

Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 8 juli 1996 (2) betreffende genoemd Witboek van mening was de de communautaire besluitvorming op energiegebied gebaseerd moet zijn op een gemeenschappelijke analyse van de situatie en van de toekomstige ontwikkelingen in de energiesector en de Commissie verzocht de samenwerking tussen de lidstaten te organiseren;

Overwegende dat de Raad in zijn conclusies van 11 mei 1998 betreffende het protocol van de conferentie van Kyoto de tekst van de Commissie over de opties voor het energiebeleid in antwoord op de uitdaging van klimaatverandering gunstig heeft ontvangen en heeft gewezen op de noodzaak om een gemeenschappelijke analyse op te stellen van het economisch effect van de terugdringing van de broeikasgassen;

Overwegende dat de Europese Raad van Cardiff in zijn conclusies de Raad "Energie" heeft verzocht concrete uitvoering te geven aan de integratie van milieu en ontwikkeling op zijn beleidsterrein en de Raad en de Commissie heeft verzocht de organisatorische regelingen die nodig zijn om dit proces voort te zetten, in het oog te houden; dat er bijgevolg passende indicatoren moeten worden ontwikkeld om de vooruitgang terzake te volgen;

Overwegende dat de consolidatie van en het toezicht op de interne energiemarkt prioritaire taken zijn voor de Gemeenschap en de lidstaten; dat het in dit verband van belang is dat de energietendensen en -problematiek op communautair niveau in samenwerking met de sector worden geanalyseerd;

Overwegende dat daarom binnen het meerjarig kaderprogramma voor acties in de energiesector (1998-2002) een specifiek programma moet worden opgezet voor studies, analyses, prognoses en andere daarmee samenhangende werkzaamheden in de energiesector;

Overwegende dat het wenselijk is dat deze analyses, studies, prognoses en daarmee samenhangende werkzaamheden geen onnodige doublures vormen met soortgelijke activiteiten van andere internationale organisaties en de lidstaten;

Overwegende dat sommige van deze werkzaamheden moeten openstaan voor deelname van voor energie bevoegde internationale organisaties zoals het Internationale Energie-Agentschap, representatieve instanties van de industrie en bepaalde derde landen, overeenkomstig de regels inzake de betrekkingen van de Gemeenschap met deze organisaties en landen;

Overwegende dat al deze activiteiten moeten worden gecoördineerd met de andere activiteiten van de Gemeenschap, de lidstaten, derde landen en internationale organisaties;

Overwegende dat het politiek en economisch wenselijk is het programma open te stellen voor de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa, overeenkomstig de conclusies van de Europese Raad van Kopenhagen van juni 1994 en als uiteengezet in de in mei 1994 door de Commissie bij de Raad ingediende mededeling daaromtrent, alsmede voor Cyprus;

Overwegende dat het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor de vaststelling van dit programma niet voorziet in andere bevoegdheden dan die van artikel 235,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:

Artikel 1

1. Binnen het bestek van het kaderprogramma voor acties in de energiesector wordt door de Gemeenschap een specifiek programma voor studies, analyses, prognoses en andere daarmee samenhangende werkzaamheden met het oog op de toekomstige ontwikkeling van het Europese energiebeleid, hierna "ETAP" genoemd, ten uitvoer gelegd voor de periode 1998-2002.

2. Naast de prioritaire doelstellingen als bedoeld in artikel 1, lid 2, van de beschikking van de Raad tot vaststelling van een meerjarig kaderprogramma voor acties in de energiesector heeft het ETAP-programma de volgende doelstellingen:

- totstandbrenging op communautair niveau van een gezamenlijke aanpak inzake studies, analyses, prognoses en daarmee samenhangende werkzaamheden in de energiesector;

- bevordering van marktonderzoek en analyses van het energiebeleid op het niveau van de Gemeenschap en de lidstaten;

- analyse en evaluatie van energie- en milieukwesties, met name wat klimaatverandering betreft;

- analyse en evaluatie van de ontwikkeling van de energiemarkt in Europa en in de wereld;

- bijdrage tot het aangeven en overdragen van de beste analysemethodologieën en -praktijken;

- stimulering van informatienetten op energiegebied;

- ontwikkeling van een actief beleid ter verspreiding van de verkregen resultaten.

Artikel 2

De beschikbare kredieten worden voor ieder begrotingsjaar vastgesteld door de begrotingsautoriteit, overeenkomstig de financiële vooruitzichten en de begrotingsdiscipline.

Artikel 3

Teneinde de doelstellingen als bedoeld in artikel 1, lid 2, te verwezenlijken, kan de Gemeenschap, rechtstreeks of in samenwerking met de betrokken partijen, de volgende maatregelen nemen en/of bevorderen en/of een financiële bijdrage daartoe leveren:

1. verzameling, follow-up en uitwisseling van vergelijkbare informatie op energiegebied evenals het verrichten van studies, analyses en prognoses met betrekking tot alle aspecten van de energieactiviteit, met inbegrip van de ontwikkeling van trends, markten en prijzen;

2. het verlenen van technische en methodologische hulp aan projecten teneinde de beste praktijken aan te geven en te verspreiden op gebieden zoals analyse- en prognosemethoden, methoden voor het verzamelen van energie-informatie, toegang tot en uitwisseling van informatie via elektronische netwerken en alle andere relevante maatregelen ter verwezenlijking van de algemene doelstelling;

3. bijdragen tot de ontwikkeling van contacten in energieproductie-, gebruikers-, academische en bestuurlijke milieus teneinde beleids- en economisch onderzoek in verband met energie te bevorderen;

4. tenuitvoerlegging van initiatieven waarmee een brede verspreiding van de verkregen resultaten kan worden gestimuleerd, onder meer ook het opstellen en publiceren van rapporten en het organiseren van workshops, seminars en conferenties.

Artikel 4

1. De Commissie wordt belast met de financiële uitvoering en de tenuitvoerlegging van het ETAP-programma.

2. Bij de financiële uitvoering en de tenuitvoerlegging van het programma wordt de Commissie bijgestaan door het comité als bedoeld in artikel 4 van de beschikking van de Raad tot vaststelling van het meerjarig kaderprogramma voor acties in de energiesector.

3. De Commissie stelt jaarlijks een ontwerpprogramma op van de acties die tijdens het volgende jaar moeten worden ondernomen; dit ontwerpprogramma wordt ingediend bij het in lid 2 bedoelde comité.

Artikel 5

De interne en externe evaluatie en beoordeling van de tenuitvoerlegging van dit programma wordt verricht overeenkomstig het bepaalde in artikel 5 van de beschikking van de Raad tot vaststelling van een meerjarig kaderprogramma voor acties in de energiesector.

Artikel 6

Deelname aan het ETAP-programma staat open voor geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa (LMOE), overeenkomstig de voorwaarden, inclusief de financiële bepalingen, die zijn vastgesteld in de aanvullende protocollen bij de associatie-overeenkomsten of in de associatie-overeenkomsten zelf betreffende de deelname aan communautaire programma's. Deelname aan het programma staat eveneens open voor Cyprus, op basis van aanvullende kredieten volgens dezelfde regels als die welke van toepassing zijn voor de EVA/EER-landen, overeenkomstig de procedures die met dit land moeten worden overeengekomen.

Artikel 7

Deze beschikking treedt in werking op de 20e dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Artikel 8

Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.

(1) COM(95) 682 van 13.12.1995.

(2) PB 224 van 1.8.1996.