Nr. C 12/16 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 18. 1.90 
Voorstel voor een beschikking van de Raad tot goedkeuring van het communautair actiepro­
gramma voor de ontwikkeling van de voortdurende scholing 
COM(89) 567 def. 
(Door de Commissie ingediend op 20 november 1989) 
(90/C 12/08) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 128, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat de fundamentele doelstellingen van 
een gemeenschappelijk beleid met betrekking tot de be­
roepsopleiding, genoemd in het tweede beginsel van Be­
sluit 63/266/EEG van de Raad ('), vooral betrekking 
hebben op de noodzaak tijdens de verschillende fasen 
van het beroepsleven een behoorlijk aangepaste beroeps­
opleiding, een voortgezette vorming en, in voorkomende 
gevallen, een omscholing en een herscholing te bevorde­
ren; dat het tiende beginsel van Besluit 63/266/EEG ver­
meldt dat speciale maatregelen mogen worden genomen 
met betrekking tot de bijzondere problemen die bepaalde 
sectoren van het bedrijfsleven of bepaalde groepen van 
personen betreffen; 
Overwegende dat de Europese Raad in zijn op 27 en 28 
juni 1988 te Hannover gehouden vergadering bevestigde 
dat de verwezenlijking van de grote markt met een be­
tere toegang tot de beroepsopleiding gepaard moet gaan; 
dat hij in zijn op 2 en 3 december 1988 te Rhodos ge­
houden vergadering onderstreepte dat de communautaire 
actie moet bijdragen aan de opwaardering van het be­
schikbare menselijk potentieel en de voorbereiding van 
de toekomstige technische veranderingen en aanpassin­
gen; dat een hervorming van de opleidingssystemen, met 
inbegrip van de permanente scholing, een beslissende rol 
zal spelen bij de verwezenlijking van die doelstellingen; 
dat hij in zijn op 26 en 27 juni 1989 te Madrid gehouden 
vergadering vaststelde dat bij de Raad overeenstemming 
was bereikt over de voortdurende scholing; 
Overwegende dat het Europese Parlement op 15 maart 
1989 een resolutie over de sociale dimensie van de in­
terne markt heeft aangenomen (2) waarin het de na­druk legt op investeringen in de opleiding en opwaarde­
ring van het menselijk potentieel; dat het vooral van oor­
deel is dat de beroepsopleiding en het beheer van het 
menselijk potentieel beslissende factoren zijn voor de 
aanpassing van de ondernemingen aan de veranderingen 
en voor hun vermogen om daarop te reageren; dat het 
derhalve van essentieel belang is het bedrijfsleven tot in­
vesteringen op die gebieden aan te moedigen; 
Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 5 juni 
1989 inzake voortgezette beroepsopleiding (3) onder­
streepte dat deze beroepsopleiding, als belangrijke factor 
van een economisch en sociaal beleid, in de strategie 
voor de totstandbrenging in 1992 van de interne markt, 
met inbegrip van de sociale dimensie ervan, en voor de 
economische en sociale samenhang een grote rol speelt; 
dat hij van oordeel is dat alle werknemers, naargelang 
daaraan behoefte bestaat, toegang tot de voortgezette 
beroepsopleiding moeten hebben en daarvan gebruik 
moeten kunnen maken; dat hij de Lid-Staten heeft ver­
zocht, met inachtneming van de bevoegdheden van de 
betrokken partijen naar nationaal recht, een reeks pas­
sende maatregelen te nemen, respectievelijk te stimule­
ren; dat hij de Commissie heeft verzocht hem zo spoedig 
mogelijk een actieprogramma inzake voortdurende scho­
ling voor te leggen; 
Overwegende dat de bij de technische, economische en 
industriële veranderingen optredende versnelling in een 
context van grotere concurrentie alsmede het vooruit­
zicht van de voltooiing van de interne markt thans tot de 
ontwikkeling van de anticiperende en aanpassende rol 
van de voortdurende scholing en tot de versterking van 
de bestaande voorzieningen nopen; 
Overwegende dat voor het bevorderen van gelijke kan­
sen voor mannen en vrouwen gelijke toegang tot de 
voortdurende scholing een essentieel element is; 
Overwegende dat het observeren van de ontwikkeling 
der vakbekwaamheden een onontbeerlijk element is voor 
het ontwikkelen van acties inzake beroeps- en voortdu­
rende scholing die op de eisen van de arbeidsmarkt afge­
stemd zijn; 
O PB nr. 63 van 20. 4. 1963, blz. 1338/63. 
(2) PB nr. C 96 van 17. 4. 1989, blz. 61. O PB nr. C 148 van 15. 6. 1989, blz. 1. 
18. 1.90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 12/17 
Overwegende dat een samenwerking tussen de Lid-Sta­
ten een geëigende weg is om deze in staat te stellen de 
voor alle werkers openstaande voorzieningen inzake 
voortdurende scholing te versterken, aan de opwaarde­
ring van het menselijk potentieel door opleiding en in­
vestering in het menselijk potentieel bij te dragen, de 
toegang tot de voortdurende scholing voor alle werkers 
aanzienlijk te ontwikkelen en door de bevordering van 
de Europese dimensie de door de voortdurende scholing 
vervulde functies van anticipering, aanpassing en maat­
schappelijke opwaardering te versterken; dat die samen­
werking moet berusten op de in de Lid-Staten reeds ac­
tieve voorzieningen, zulks met eerbiediging van de diver­
siteit van de nationale rechtsstelsels en praktijken, met 
eerbiediging van de bevoegdheden naar nationaal recht 
van de betrokken partijen en met eerbiediging van de au­
tonomie op contractueel gebied; 
Overwegende dat de Gemeenschap aan de samenwer­
king tussen de Lid-Staten een belangrijke bijdrage kan 
leveren door ontwikkeling van een actieprogramma dat 
erop is gericht de door en in de Lid-Staten inzake voort­
durende scholing ontwikkelde beleidsmaatregelen en ac­
tiviteiten te ondersteunen en aan te vullen; dat dit pro­
gramma dusdanig moet zijn opgezet dat er een daadwer­
kelijke wisselwerking tot stand komt met de taken en de 
bijstand van het Europees Sociaal Fonds ('), de pro­
gramma's EUROTECNET (2) en COMETT O, het 
IRIS-netwerk (4) voor beroepsopleiding voor vrouwen in 
het vooruitzicht van 1992, alsmede de experimentele ac­
ties ten behoeve van de kleine en middelgrote onderne­
mingen (5); 
Overwegende dat dit programma dusdanig moet worden 
opgezet dat alle bij de ontwikkeling van de voortdurende 
scholing betrokken partijen worden ingeschakeld en de 
door en in de Lid-Staten ontwikkelde nieuwe initiatieven 
op elkaar worden afgestemd; dat het programma dan 
ook twee elkaar aanvullende delen moet bevatten: een 
gemeenschappelijk kader van algemene beginselen en een 
reeks transnationale maatregelen; dat het gemeenschap­
pelijk kader van algemene beginselen is bestemd voor het 
stimuleren van de convergentie tussen de door de over­
heden van de Lid-Staten genomen maatregelen, met 
name om tot een aanzienlijke verbetering van de toegang 
tot de voortdurende scholing te komen; dat de transna­
tionale maatregelen bedoeld zijn om aan de inspannin­
gen van de Lid-Staten voor het bevorderen van de ont­
wikkeling van de voortdurende scholing een aanzienlijke 
communautaire impuls te geven en om aan de door en in 
de Lid-Staten op het betrokken terrein ontwikkelde acti­
viteiten een werkelijke communautaire toegevoegde 
waarde te geven; 
(') PB nr. L 185 van 15. 12. 1988, blz. 9, en 
PB nr. L 374 van 31. 12. 1988, blz. 21. 
(2) PB nr. C 186 van 25. 6. 1983, blz. 1. 
(3) PB nr. L 13 van 17. 1. 1989, blz. 28. 
(') PB nr. L 342 van 4. 12. 1987, blz. 35. 
(') PB nr. L 239 van 16. 8. 1989, blz. 33. Overwegende dat de sociale partners op communautair 
vlak (UNICE, CEEP, EW) in aansluiting op het ge­
meenschappelijk advies van 6 maart 1987 inzake oplei­
ding en motivatie thans aan een nieuw gemeenschappe­
lijk advies werken dat hun richtsnoeren inzake voortdu­
rende scholing nader aangeeft; dat het dan ook dienstig 
is deze sociale partners nauw bij de tenuitvoerlegging 
van het programma te betrekken om zo tot een synergie 
met de conclusies van de sociale dialoog te komen, 
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Hierbij wordt een het tijdvak van 1 juli 1990 tot en met 
31 december 1993 bestrijkend actieprogramma voor de 
ontwikkeling van de voortdurende scholing in de Ge­
meenschap goedgekeurd. Het actieprogramma heeft tot 
doel de door en in de Lid-Staten ter bevordering van de 
ontwikkeling van de voortdurende scholing ontwikkelde 
beleidsmaatregelen en activiteiten te ondersteunen en 
deze aan te vullen. Het is dusdanig opgezet dat alle be­
trokken partijen (ondernemingen, opleidingsinstellingen, 
sociale partners, overheden) worden ingeschakeld en hun 
inspanningen op de volgende doelstellingen worden ge­
concentreerd: 
Alle werkers van de Europese Gemeenschap moeten tot 
beroepsopleiding toegang hebben en moeten daarvan ge­
durende hun gehele beroepsleven gebruik kunnen ma­
ken. In de voorwaarden voor toegang tot die opleiding 
mag geen op nationaliteit berustende discriminatie beslo­
ten liggen. 
De bevoegde overheidsinstanties, de ondernemingen en 
de sociale partners moeten binnen het kader van hun be­
voegdheden voorzieningen inzake voortdurende en per­
manente scholing treffen waardoor eenieder bijscholing 
kan volgen, met name gedurende een hem daartoe ver­
leend scholingsverlof, en, vooral gezien de technische 
ontwikkelingen, zijn kunde en kennis kan vervolmaken, 
onderscheidenlijk nieuwe kunde en kennis kan verwer­
ven. 
Artikel 2 
De doelstellingen van het programma zijn: 
a) aanmoediging van meer investeringen in voortdu­
rende scholing en van een beter rendement, in het bij­
zonder door het ontwikkelen van innoverende part­
nerschappen die worden opgezet om overheden 
(vooral in de regio's), ondernemingen (vooral de 
kleine en middelgrote), sociale partners en individuele 
personen meer te sensibiliseren voor de voordelen die 
uit investering in opleiding voortvloeien; 
b) steun voor innovaties inzake het beheer van de oplei­
ding, de methodologie of apparatuur en materiaal, 
vooral met het oog op het ontwikkelen van oplei­
dingsacties voor de werknemersgroepen, bedrijfstak­
ken of regio's van de Gemeenschap die thans nog op 
Nr. C 12/18 Publikatieblad van de 
het gebied van het niveau van deelneming aan en in­
vestering in opleidingen in de Gemeenschap een ach­
terstand hebben; 
c) bevordering van de strategische planning en uitwer­
king van opleidingsacties waarbij uitdrukkelijk met de 
gevolgen van de voltooiing van de interne markt re­
kening wordt gehouden, in het bijzonder door steun­
verlening voor gezamenlijke transnationale en grens­
overschrijdende opleidingsprojecten en door uitwisse­
ling van gegevens en ervaringen; 
d) het leveren van een bijdrage tot doeltreffendere oplei­
dingsvoorzieningen en tot een doeltreffender vermo­
gen ervan om op de veranderingen op de arbeids­
markt in de Gemeenschap in te spelen, zulks door 
versterking van de maatregelen op alle niveaus voor 
het volgen en analyseren van de ontwikkeling van de 
voortdurende scholing, het streven naar een betere 
prognose van de scholingsbehoeften en van de be­
hoeften op het vlak van de beroepen en het zorg dra­
gen voor een algemene en doeltreffende verspreiding 
van informatie over die tendensen. 
Artikel 3 
Het programma omvat, onder eerbiediging van het be­
ginsel van de subsidiariteit twee elkaar aanvullende de­
len: 
a) een ter ondersteuning en aanvulling van het beleid en 
de maatregelen van de Lid-Staten bestemd gemeen­
schappelijk kader van algemene beginselen, ten einde, 
rekening houdend met de bevoegdheden naar natio­
naal recht van de betrokken partijen, de ontwikkeling 
van de voortdurende scholing te bevorderen; deze be­
ginselen zijn vervat in artikel 5; 
b) een reeks op communautair vlak ten uitvoer gelegde 
transnationale maatregelen, bestemd ter ondersteu­
ning en aanvulling van de door en in de Lid-Staten 
ontwikkelde activiteiten; deze maatregelen zijn be­
schreven in artikel 6 en in de bijlage. 
Artikel 4 
In de zin van deze beschikking wordt verstaan onder het 
begrip: 
— voortdurende scholing: in algemene zin elke beroeps­
opleidingsactie waaraan door werkers van de Euro­
pese Gemeenschap gedurende hun gehele beroeps­
leven wordt deelgenomen. De acties zijn gericht op 
een van de volgende drie functies, naar gelang van 
het geval, binnen of buiten de onderneming: 
— één die is gericht op permanente aanpassing aan 
de ontwikkeling van de beroepen en de inhoud 
van de functies en aldus op verbetering van de 
vakbekwaamheden en kwalificaties, en die onont­
beerlijk is om de concurrentiepositie van het Eu­
ropese bedrijfsleven en het personeel ervan te ver­
sterken; Europese Gemeenschappen 18. 1. 90 
— één die is gericht op maatschappelijke opwaarde­
ring ten einde grote aantallen werkers in staat te 
stellen om uit de met beroepskwalificatie verband 
houdende impasses te geraken en om hun situatie 
te verbeteren; 
— één die preventief is gericht ten einde vooruit te 
lopen op de gevolgen van de totstandbrenging 
van de interne markt en de moeilijkheden te over­
winnen waaraan de sectoren en ondernemingen 
die een economische of technologische herstruc­
turering ondergaan, het hoofd moeten bieden; 
— onderneming: alle soorten economische bedrijvig­
heid, zowel grote als kleine en middelgrote onderne­
mingen, ongeacht de rechtsvorm ervan en de be­
drijfstak waartoe zij behoren; 
— opleidingsinstelling: elk type van overheids-, semi-
overheids- of particuliere instelling waarin acties in­
zake beroepsopleiding, bijscholing, nascholing of om­
scholing worden uitgevoerd, ongeacht de daaraan in 
de Lid-Staten gegeven benaming. Bij uitbreiding 
wordt onder „opleidingsinstelling" tevens begrepen: 
beroepsverenigingen en autonome economische orga­
nisaties (met name Kamers van Koophandel en/of de 
equivalenten daarvan) die voor derden opleidingscur­
sussen organiseren; 
— werker: eenieder die inkomen uit arbeid geniet, zelf­
standigen inbegrepen. 
Artikel 5 
1. Het gemeenschappelijk kader van algemene begin­
selen alsook de in artikel 6 bedoelde transnationale 
maatregelen dragen, rekening houdend met de bevoegd­
heden van de betrokken partijen naar nationaal recht en 
met eerbiediging van de contractuele stelsels, bij tot de 
stimulering van de convergentie van de door de Lid-Sta­
ten overeenkomstig hun rechtsstelsels en nationale prak­
tijken genomen, respectievelijk vastgestelde maatregelen, 
bepalingen en nieuwe initiatieven die bedoeld zijn: 
a) ter bevordering van de Europese dimensie van acties 
voor de versterking van de tot de voortdurende scho­
ling behorende functies op het gebied van anticipatie, 
aanpassing en maatschappelijke opwaardering; 
b) om in overleg met de sociale partners te waarborgen 
dat de minst geschoolde werkers, ongeacht hun 
rechtspositie, voor acties van voortdurende scholing 
in aanmerking komen zodat zij het eerste scholings­
niveau kunnen bereiken; 
c) ter bevordering van werkelijk gelijke kansen voor 
mannen en vrouwen bij de toegang tot de voortdu­
rende scholing; 
d) ter versterking van de mechanismen voor aansporing 
tot investering in voortdurende scholing door het be­
drijfsleven, en vooral door kleine en middelgrote on­
dernemingen; 
18. 1.90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 12/19 
e) om, rekening houdend met het standpunt van de so­
ciale partners, op alle niveaus naar een betere obser­
vering van de ontwikkelingen op scholingsgebied en 
naar meer convergentie tussen de doelstellingen van 
beroepsopleiding en werkgelegenheid te streven; 
f) ter bevordering, langs de weg van methoden die op 
de nationale omstandigheden en gebruiken zijn afge­
stemd, en zo nodig etappegewijs, van het aanbod in­
zake voortdurende scholing en ter versterking van de 
bestaande voorzieningen inzake voortdurende scho­
ling, ten einde in de specifieke behoeften van de 
kleine en middelgrote ondernemingen te voorzien en 
aan de door de sociale partners op alle niveaus geuite 
verlangens ten aanzien van nieuwe vormen van part­
nerschap te beantwoorden; 
g) ter garandering van gelijke kansen ten aanzien van de 
toegang tot de voortdurende scholing voor elke wer­
ker die van een der Lid-Staten ingezetene is; 
h) ter bevordering van het individueel recht op voortdu­
rende scholing onder door elke Lid-Staat vast te stel­
len voorwaarden. 
2. Binnen een termijn van twee jaar te rekenen vanaf 
de datum van deze beschikking, en nadien jaarlijks, die­
nen de Lid-Staten aan de Commissie een verslag voor te 
leggen over de activiteiten waarmee voor de toepassing 
van dit gemeenschappelijk kader van algemene beginse­
len is begonnen, met inbegrip van alle nuttige informatie 
over de bestaande voorzieningen voor het bevorderen 
van de voortdurende scholing alsmede over de niveaus 
en de wijze van financiering daarvan. Deze verslagen en 
de synthese daarvan worden te zamen met de nationale 
overheidsinstanties in overleg met de sociale partners ge­
ëvalueerd. 
Artikel 6 
Ten einde aan de inspanningen van de Lid-Staten voor 
het bevorderen van de ontwikkeling van de voortdurende 
scholing een aanzienlijke communautaire impuls te ge­
ven, en om aan de acties door en in de Lid-Staten een 
daadwerkelijke communautaire toegevoegde waarde te 
geven, neemt de Commissie de volgende transnationale 
maatregelen: 
1. Steun voor innovatie op het gebied van voortdurende 
scholing. 2. Analyse, volgen en evaluering van de ontwikkeling 
van de voortdurende scholing en de verbetering van 
de toegang daartoe; prognoses omtrent de ontwikke­
lingen inzake scholing en beroepen. 
3. Aanvullende flankerende maatregelen. 
De wijze van uitvoering van die maatregelen is in de bij­
lage beschreven. 
Artikel 7 
Met ingang van 1 januari 1991 worden de jaarlijkse kre­
dieten die voor de bijdrage van de Gemeenschap aan de 
acties van het programma nodig zijn, in het kader van de 
jaarlijkse begrotingsprocedure vastgesteld. Die kredieten 
zijn bestemd voor de financiering van de onderscheiden, 
in de bijlage nader beschreven acties, met inbegrip van 
de voor verlening van technische bijstand op Gemeen­
schapsniveau en voor het voortdurend volgen en evalu­
eren van het programma speciaal getroffen maatregelen. 
De voor de eerste twee jaren van het programma nodig 
geachte kredieten maken deel uit van de toekomstige be­
grotingen in het kader van de gezamenlijk door de drie 
Instellingen in juni 1988 goedgekeurde Financiële voor­
uitzichten 1988-1992 en van de ontwikkeling daarvan. 
Artikel 8 
1. De Commissie zal een beroep doen op de bijstand 
van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de 
beroepsopleiding (CEDEFOP) overeenkomstig Verorde­
ning (EEG) nr. 337/75 van de Raad (x). 
2. De Commissie legt aan de Raad, het Europees Par­
lement, het Economisch en Sociaal Comité en aan het 
Raadgevend Comité voor de beroepsopleiding vóór 30 
juni 1992 een tussentijds verslag over de lanceringsfase 
voor en vóór 30 juni 1994 een eindverslag over de ten­
uitvoerlegging van het programma. 
Artikel 9 
De Commissie voert het programma uit overeenkomstig 
de in de bijlage vervatte bepalingen. 
Artikel 10 
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten. 
O PB nr. L 39 van 13. 2. 1975, blz. 1. 
Nr. C 12/20 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen * 18. 1.90 
BIJLAGE 
COMMUNAUTAIR ACTIEPROGRAMMA VOOR DE ONTWIKKELING VAN DE VOORT­
DURENDE SCHOLING 
De volgende maatregelen worden ten uitvoer gelegd: 
ACTIE I 
Steun voor innovatie bij voortdurende scholing 
a) Synergie bij innovatie 
De Gemeenschap kan voor activiteiten met een communautaire dimensie en voor de werking van het 
Europees netwerk van transnationale acties steun verlenen ten einde alle mogelijke vormen van partner­
schappen tussen de betrokken partijen te stimuleren, het opzetten, organiseren en evalueren van de 
acties inzake voortdurende scholing te verbeteren, waarbij een en ander aan de algemene doelstellingen 
van het programma wordt getoetst, en ten einde de overdracht van kennis en know-how in de Gemeen­
schap te bevorderen. De Lid-Staten dragen zorg voor het opzetten en de financiering van de eigenlijke 
transnationale acties en voor de opneming van de door het Europees Sociaal Fonds mede te financieren 
acties in de communautaire bestekken. De bijstand van het programma heeft tot doel op communautaire 
schaal de banden tussen de acties te ontwikkelen en te verbeteren door middel van activiteiten op het 
gebied van activering, samenwerking en verspreiding van kennis. Wat de activeringsactiviteiten betreft, 
kan de bijstand van de Gemeenschap worden verleend voor: 
i) een uitwisselingsprogramma voor het stimuleren van de snelle verspreiding van innovaties op het 
gebied van voortdurende scholing en het bevorderen van de Europese dimensie van bepaalde oplei­
dingsacties die op een aanzienlijke verbetering van de toegang tot de voortdurende scholing gericht 
zijn; de Gemeenschap kan steun verlenen door middel van beurzen voor stages in ondernemingen of 
in opleidingsinstellingen in een andere Lid-Staat ten behoeve van voltijdse opleiders, kaderleden van 
afdelingen „Menselijk potentieel" en vertegenwoordigers van het ondernemingspersoneel, alsook ten 
behoeve van opleidingsspecialisten van de regionale consortia; 
ii) werkzaamheden ter voorbereiding, in nauwe samenwerking met ondernemingen of groepen van on­
dernemingen van verschillende Lid-Staten, van het opzetten en uitwerken van transnationale of 
grensoverschrijdende modelprojecten inzake voortdurende scholing, welke projecten bedoeld zijn 
voor de bevordering van zowel de overdracht van kennis en know-how in de Gemeenschap als de 
prioritaire aanpassing daarvan aan de behoeften van de KMO, waarbij uitdrukkelijk met de gevolgen 
van de voltooiing van de interne markt rekening wordt gehouden, en die geconcentreerd zijn op de 
geografische mobiliteit van de werkers, de bevordering van gelijke kansen voor mannen en vrouwen, 
de prognose van beroepen en beroepskwalificaties en het opzetten van opleidingen met een commu­
nautaire dimensie. 
b) Sectorieel onderzoek naar opleidingsplannen 
De Gemeenschap kan steun verlenen voor sectoriële enquêtes naar de opleidingsplannen, waarbij de 
volgende thema's worden behandeld: methoden voor het opstellen van opleidingsplannen op onderne-
mingsvlak; afweging kosten/doeltreffendheid van de opleiding op ondernemingsvlak; ondernemings­
overeenkomsten en praktijken; voor het ontwikkelen van de opleiding en het verbeteren van de toegang 
van deeltijdse werkers met weinig scholing en met een onzekere positie gebruikte technieken. 
c) Financiële bijdrage van de Gemeenschap 
Deze blijft beperkt tot de rechtstreeks met de punten a) en b) samenhangende kosten. De Gemeenschap 
kan de kosten dekken van het beheer van het Europees netwerk, van de samenwerkingsactiviteiten 
(conferenties, studiebijeenkomsten, werkvergaderingen) alsook van de activiteiten voor kennisversprei­
ding (publikaties, video); wat de activeringsactiviteiten betreft (stagebeurzen), blijft de bijdrage van de 
Gemeenschap beperkt tot de directe kosten voor de mobiliteit en mag per beurs en per begunstigde voor 
stages van ten hoogste drie maanden niet meer dan 7 500 ecu belopen. Werkzaamheden ter voorberei­
ding van het opzetten en het uitwerken van transnationale of grensoverschrijdende modelprojecten in­
zake voortdurende scholing: de bijdrage van de Gemeenschap voor transnationale of grensoverschrij­
dende projecten die ten hoogste twee jaar duren, blijft beperkt tot 50 % van de subsidiabele uitgaven, 
met een maximum van 100 000 ecu per jaar en per project. 
De Gemeenschap kan de kosten van het opzetten, uitvoeren en evalueren van de sectoriële enquêtes 
voor haar rekening nemen tot een maximum van 0,5 miljoen ecu per enquête en voor de hele duur 
daarvan. 
18. 1.90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 12/21 
ACTIE II 
Analyse, observatie, evaluatie en prognose 
a) Voorzieningen voor het analyseren en volgen van de toepassing van het gemeenschappelijk kader van alge­
mene beginselen 
Ter ondersteuning van de verslagen die door de Lid-Staten over de toepassing van het gemeenschappe­
lijk kader van algemene beginselen worden voorgelegd, is de Gemeenschap met behulp van EURO-
STAT voornemens met verbetering van de bestaande statistische instrumenten en van de gegevensverga-
ring een enquête naar de voortdurende scholing en de daaruit voortvloeiende beroepsbekwaamheid op 
te zetten en uit te voeren. Die enquête moet onder meer de basisgegevens verstrekken betreffende het 
aantal opgeleiden, de stageduur, het bereikte bekwaamheidsniveau, de opleidingskosten en de financie­
ringswijze. 
b) Analyse van het contractuele beleid op het stuk van de voortdurende scholing 
De Gemeenschap is voornemens de totstandbrenging te steunen van een coherent analytisch overzicht 
van in de Lid-Staten voorkomende praktijken, bepalingen van overeenkomsten, collectieve arbeidsover­
eenkomsten en akkoorden inzake voortdurende scholing op alle niveaus van het arbeidsovereenkom-
stenbeleid. Het overzicht dient om innoverende overeenkomsten te ontdekken en daaraan bekendheid te 
geven. 
Ter stimulering van de verspreiding van vernieuwende overeenkomsten kan de Gemeenschap door mid­
del van beurzen steun verlenen voor uitwisselingen van werkers in de sector „sociale betrekkingen" 
(leden van de sociaal-economische organisaties) bij een organisatie van de sociale partners of bij een 
paritair orgaan van een andere Lid-Staat. 
c) Prognoses omtrent de ontwikkelingen op het gebied van beroepsbekwaamheden en beroepen 
Uitgaande van hetgeen reeds door het CEDEFOP op dit gebied werd ontwikkeld en met hulp van 
CEDEFOP kan een netwerk van in het analyseren van en het opstellen van prognoses omtrent de 
ontwikkelingen inzake beroepsbekwaamheden en beroepen gespecialiseerde deskundigen van hoog ni­
veau worden belast zowel met werkzaamheden voor het bevorderen van de vergelijkbaarheid en de 
convergentie van de methoden voor het analyseren van de opleidingsbehoeften en van de veranderingen 
op de arbeidsmarkt, als met de ontwikkeling van een gemeenschappelijk analytisch overzicht. 
d) Financiële bijdrage van de Gemeenschap 
Deze blijft beperkt tot de rechtstreeks met de punten a), b) en c) samenhangende kosten. De Gemeen­
schap kan de kosten dekken van de EUROSTAT-enquête, de analytische overzichten van de overeen­
komsten en de prognoses inzake beroepsbekwaamheden en beroepen. Wat de beurzen voor uitwisselin­
gen betreft, blijft de financiële bijdrage van de Gemeenschap beperkt tot de directe kosten voor de 
mobiliteit en mag voor uitwisselingen van ten hoogste drie maanden per beurs en per begunstigde niet 
meer dan 7 500 ecu belopen. 
ACTIE III 
Aanvullende flankerende maatregelen 
De flankerende maatregelen hebben betrekking op het volgen van de tenuitvoerlegging van het pro­
gramma, de technische bijstand en de evaluatie van de verwerkelijking van de algemene doelstellingen van 
het programma, alsook op het overleg met degenen die bij de overheidsinstanties, sociale partners en on­
dernemingen voor de opleiding verantwoordelijk zijn. 
De financiële bijdrage van de Gemeenschap kan 100 % van de werkelijke uitgaven belopen.