B4-0322, 0323, 0324, 0325, 0337, 0412 en 0415/96

Resolutie over de door de "Sea Empress" veroorzaakte zeeramp

Het Europees Parlement,

- onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties en adviezen over zeerampen en veiligheid op zee, waaronder de resolutie van 21 januari 1993 over de ramp met de tanker Braer ((PB C 42 van 15.2.1993, blz. 155.)), de resoluties van 27 oktober 1994 over het weglekken van ruwe olie voor de noordkust van Portugal ten gevolge van het ongeval met de Cercal ((PB C 323 van 21.11.1994, blz. 170.)) en over de veiligheid op zee ((PB C 323 van 21.11.1994, blz. 176.)), het advies van 27 oktober 1994 ((PB C 323 VAN 21.11.1994, blz. 178.)) inzake het voorstel voor een richtlijn betreffende de naleving, met betrekking tot de schepen die gebruik maken van havens in de Gemeenschap en varen in de onder de jurisdictie van de lid-staten vallende wateren, van internationale normen op het gebied van de veiligheid van schepen, voorkoming van verontreiniging en leef- en werkomstandigheden aan boord (COM(94)0073 - C3-0193/94 - 94/0068(SYN)), de resolutie van 19 januari 1995 ((PB C 43 van 20.2.1995, blz. 71.)) over de mededeling van de Commissie betreffende de ontwerp-resolutie van de Raad over de Europese bijdrage aan de ontwikkeling van een wereldwijd satellietnavigatiesysteem (COM(94)0248 - C4-0034/94) en de resolutie van 1 februari 1996 over veiligheid op zee ((Deel II, punt 5 van de notulen van die datum.)),

- gezien de conclusies van de bijeenkomst van de Raad van ministers van Milieu en Vervoer van 24 maart 1994 over veiligheid op zee en het voorkomen van verontreiniging, twee zaken die nauw met elkaar verweven zijn,

- gelet op de mededeling van de Commissie betreffende "een gemeenschappelijk beleid inzake de veiligheid op zee" en het daarin vervatte actieprogramma (COM(93)0066 - C3-0122/93),

- onder verwijzing naar de 15 resoluties van de Conferentie van de perifere en maritieme regio's (CPMR) van oktober 1994 over de vervuiling van en de veiligheid op zee,

- gezien het na de ramp met de Braer in 1993 opgestelde rapport Donaldson,

A. ten zeerste betreurende dat de tanker Sea Empress op 15 februari 1996 voor de kust van Milford Haven aan de grond is gelopen en een natuurramp in dit deel van het Verenigd Koninkrijk heeft veroorzaakt als gevolg van het weglekken van circa 70.000 ton ruwe olie in de zee,

B. overwegende dat dit ongeval gelukkig geen mensenlevens heeft gekost, maar dat daarentegen de economische gevolgen van de milieuramp naar verwachting zeer ernstig zullen zijn,

C. overwegende dat West-Wales een kwetsbaar natuurgebied is met 82 zones van bijzonder wetenschappelijk belang en verscheidene beschermde nationale landschappen, in één waarvan de vervuiling is geconcentreerd,

D. verontrust over de bewering in de berichtgeving over de ramp met de Sea Empress dat nalatigheid of slecht crisismanagement op de plaats van het ongeval er de oorzaak van zou zijn dat de ramp een nog grotere omvang heeft gekregen dan aanvankelijk werd verwacht,

E. overwegende dat het noodzakelijke vervoer van passagiers en goederen in de afgelopen jaren mede heeft geleid tot een toename van het aantal ongelukken en rampen in de zeescheepvaart hetgeen niet alleen een gevolg is van de frequentie van de zeereizen maar ook van de almaar toenemende omvang en capaciteit van de vaartuigen,

F. zijn instemming betuigende met de richtlijn van de Raad van ministers van Vervoer van 7 december 1992 volgens welke de eigenaars van vaartuigen die een gevaarlijke lading vervoeren de havenautoriteiten hiervan in kennis moeten stellen, maar niettemin van mening dat deze maatregel ontoereikend is,

1. is van mening dat de EU en de lid-staten een verantwoord vervoersbeleid op de lange termijn zouden moeten implementeren, waardoor ook het risico van dergelijke olierampen aanzienlijk zou afnemen;

2. verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat er een onafhankelijk onderzoek wordt ingesteld naar de oorzaken en de omvang van dit ongeluk, teneinde vast te stellen of er sprake is geweest van ernstige nalatigheid of onachtzaamheid door enige bij het ongeval betrokken partij;

3. verzoekt de Commissie de controle op havenstaten te verscherpen en te combineren met een effectieve controle op vlaggestaten, waardoor de lid-staten worden gedwongen tot een adequaat toezicht en tot controle op schepen die de wateren van de Europese Unie bevaren;

4. is van oordeel dat de lid-staten in nauwe samenwerking met de Commissie moeten vaststellen welke zones op hun grondgebied worden beschouwd als zeer kwetsbaar of moeilijk bevaarbaar en regels voor de scheepvaart in deze zones moeten opstellen, waarin de soort en de omvang van de schepen worden vastgelegd die in deze zones mogen varen en waarin wordt bepaald onder welke weersomstandigheden in deze zones mag worden gevaren;

5. verzoekt de Commissie bij de Internationale Maritieme Organisatie (IMO) aan te dringen op een studie, waarbij Zuidwest-Wales wordt gebruikt als een proefgebied voor de analyse van de gevolgen van olievervuiling op de middellange en lange termijn, naar de milieugevolgen van het vervoer van olie en gevaarlijke ladingen over zee met het oog op de toepassing van het beginsel dat de vervuiler betaalt en op het afdwingen van volledige aansprakelijkheid van reders, niet alleen voor de schoonmaakoperatie maar ook voor inkomensderving van vissers en compensatie voor de aan het milieu toegebrachte schade;

6. is van mening dat de havens in de Gemeenschap naar behoren moeten zijn uitgerust met voorzieningen voor een verkeersbeheerssysteem voor de scheepvaart in combinatie met transponders om te kunnen assisteren bij het binnenvaren van de haven en het hoofd te kunnen bieden aan noodsituaties en ongelukken in hun gebied; verzoekt de lid-staten de mogelijkheid te bieden dat schepen bij slechte weersomstandigheden de haven kunnen binnenlopen om een schuilplaats te zoeken;

7. verzoekt de Commissie met een voorstel te komen, en verzoekt de Raad hiermee akkoord te gaan, voor invoering van een Europees scheepsregister EUROS voor schepen die onder de vlag van de lid-staten van de Europese Unie varen, met inbegrip van financiële impulsen om gebruik te maken van dit register;

8. doet een beroep op de lid-staten om samen te werken met de IMO en hun gezamenlijke economische en politieke invloed aan te wenden om de maritieme veiligheidsnormen in de hele wereld te verscherpen;

9. verzoekt de Commissie en de Raad wetgeving in te voeren om ervoor te zorgen dat schepen die havens van de Europese Unie aandoen een echte loods aan boord hebben en dat adequate middelen (sleepboten of helicopters) voorhanden zijn om schepen bij te staan;

10. doet een beroep op de Commissie, de Raad en de regering van het Verenigd Koninkrijk om tot een akkoord te komen over een speciaal hulppakket (met gebruikmaking van begrotingslijn B4-300) voor West-Wales teneinde de regio in staat te stellen op korte, middellange en lange termijn het hoofd te bieden aan de sociale, economische en ecologische gevolgen van de ramp met de Sea Empress, met bijzondere nadruk op maatregelen ter ondersteuning van de visserij en het toerisme;

11. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de Internationale Maritieme Organisatie, de minister voor Wales, de betrokken plaatselijke overheden en de regeringen van de lid-staten.