Nr. C 292/8 Publikaticblad van de Europese Gemeenschappen 22. 11. 90 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de rendementseisen voor nieuwe olie- en 
gasgestookte centrale verwarmingsketels 
COM(90) 368 def. — SYN 294 
(Door de Commissie ingediend op 15 oktober 1990) 
(90/C 292/10) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100 
A, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
In samenwerking met het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co­
mité, 
Overwegende dat er maatregelen dienen te worden vast­
gesteld die ertoe bestemd zijn de interne markt geleide­
lijk tot stand te brengen in de loop van een periode die 
op 31 december 1992 eindigt; dat de interne markt een 
ruimte zonder binnengrenzen omvat waarin het vrije ver­
keer van goederen, personen, diensten en kapitaal is ge­
waarborgd; 
Overwegende dat in de resolutie van de Raad van 15 ja­
nuari 1985 betreffende de verbetering van de energiebe­
sparingsprogramma's van de Lid-Staten (') deze worden 
uitgenodigd hun inspanningen ter bevordering van een 
rationeler energiegebruik voort te zetten en in voorko­
mend geval te intensiveren door het uitwerken van een 
geïntegreerd energiebesparingsbeleid; 
Overwegende dat de resolutie van de Raad van 16 sep­
tember 1986 betreffende nieuwe doelstellingen inzake 
het energiebeleid van de Gemeenschap voor 1995 en de 
convergentie van het beleid van de Lid-Staten (2) met 
name de doelstelling behelst het rendement van de finale 
energievraag met ten minste 20 °/o te verbeteren; Overwegende dat artikel 130 R van het Verdrag op mi­
lieugebied als doelstelling de zorg voor een behoedzaam 
en rationeel gebruik van de natuurlijke hulpbronnen 
noemt; 
Overwegende dat in de voorstellen inzake de onderlinge 
aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepa­
lingen van de Lid-Staten op het gebied van gezondheid, 
veiligheid, milieubescherming en consumentenbescher­
ming van een hoog beschermingsniveau dient te worden 
uitgegaan; 
Overwegende dat in de resolutie van de Raad van 21 
juni 1989 (3) wordt verklaard „dat de Gemeenschap meer 
aandacht moet gaan besteden aan de mogelijke gevaren 
van klimaatveranderingen in verband met het broeikasef­
fect"; 
Overwegende dat Richtlijn ... van de Raad van 29 juni 
1990 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetge­
vingen der Lid-Staten inzake gastoestellen; 
Overwegende dat de huishoudelijke en de tertiaire sector 
het overgrote deel van het finaal energiegebruik in de 
Gemeenschap voor hun rekening nemen; 
Overwegende dat deze sector nog belangrijker zal wor­
den, omdat er een ontwikkeling gaande is naar een ver­
dere penetratie van centrale verwarming en een algemene 
verhoging van verwarmingscomfort; 
Overwegende dat een hoger rendement van de ketels in 
het belang van de consument is, dat energiebesparing tot 
minder invoer van koolwaterstoffen zal leiden en dat een 
(') PB nr. C 20 van 22. 1. 1985, blz. 29. 
(*) PB nr. C 241 van 25. 9. 1986, blz. 2. O PB nr. C 183 van 20. 7. 1989, blz. 4. 
22. 11. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 292/9 
minder sterke afhankelijkheid van de Gemeenschap op 
energiegebied een gunstig effect op haar handelsbalans 
zal hebben; 
Overwegende dat Richtlijn 78/170/EEG van de Raad 
van 13 februari 1978 betreffende het rendement van ver­
warmingstoestellen die gebruikt worden voor de verwar­
ming van ruimten en voor de produktie van warm water 
in nieuwe of bestaande niet-industrièle gebouwen, als­
mede betreffende de isolatie van netten voor de distribu­
tie van warmte en van warm water voor huishoudelijke 
doeleinden in nieuwe niet-industriêle gebouwen (5), ge­
wijzigd bij Richtlijn 82/885/EEG (6), hebben geleid tot 
de vaststelling van rendementsniveaus die van Lid-Staat 
tot Lid-Staat sterk verschillen; 
Overwegende dat de Lid-Staten die lage rendementseisen 
hebben vastgesteld geen doeltreffende normen inzake 
prestaties en werking van verwarmingssystemen en ketels 
hebben uitgewerkt, anders dan is voorzien in de resolutie 
van de Raad van 15 januari 1985 betreffende de verbete­
ring van de energiebesparingsprogramma's van de Lid-
Staten; 
Overwegende dat hoge rendementseisen voor CV-ketels 
tot gevolg hebben dat de verschillen tussen de technische 
eigenschappen van in de handel gebrachte installaties 
kleiner worden gemaakt, hetgeen de serieproduktie zal 
vergemakkelijken en het bereiken van schaalvoordelen 
zal bevorderen; dat, wanneer een maatregel die vol­
doende hoge minimumenergierendementen vastlegt, ont­
breekt, het gevaar bestaat dat bij de voltooiing van de 
interne markt als gevolg van de penetratie op de markten 
van ketels met een laag rendement, de rendementen van 
verwarmingsinstallaties sterk zullen dalen, 
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Deze richtlijn geldt voor nieuwe olie- en gasgestookte 
CV-ketels, hierna „toestellen" genoemd, waarvan het 
nominale vermogensbereik tussen 10 en 400 kW ligt. 
Artikel 2 
In de zin van deze richtlijn wordt verstaan onder: 
— „ketel", het geheel van het ketellichaam en brander; 
— „nominaal vermogen, uitgedrukt in kW', het door 
de fabrikant vastgestelde en gewaarborgde verwar­
mingsvermogen dat de ketel in continubedrijf kan 
opbrengen, terwijl de door de fabrikant vermelde 
rendementen worden gehaald; 
(*) PB nr. L 52 van 23. 2. 1978, blz. 32. 
(') PB nr. L 378 van 31. 12. 1982, blz. 19. — „waterzijdig rendement, uitgedrukt in een percen­
tage", de verhouding tussen de hoeveelheid warmte 
afgegeven aan het CV-water en het produkt van de 
calorische benedenwaarde bij constante druk van de 
brandstof en het brandstofgebruik per tijdseenheid; 
— „deellast, uitgedrukt in een percentage", de verhou­
ding tussen het verwarmingsvermogen van een ketel 
die werkt bij tussenpozen of op een vermogen lager 
dan het nuttig nominaal vermogen, en de bij dat nut­
tig nominaal vermogen afgegeven hoeveelheid 
warmte; 
— „gemiddelde temperatuur van het CV-water", het 
gemiddelde van de intrede- en de uittredetempera-
tuur van het CV-water. 
Artikel 3 
Niet onder het toepassingsgebied van deze richtlijn val­
len: 
— vaste-brandstofgestookte CV-ketels, 
— stoomketels, 
— elektrische boilers, 
— ketels met rookgascondensor, 
— warmtepompen, 
— warmeluchtgeneratoren, 
— geisers, 
— ketels die moeten worden gestookt met brandstoffen 
waarvan de eigenschappen aanzienlijk afwijken van 
normaal in de handel verkrijgbare olie en gas (indus­
triële restgassen, biogas, en dergelijke). 
Artikel 4 
1. De Lid-Staten nemen de maatregelen die nodig zijn 
om ervoor te zorgen dat de toestellen alleen in de handel 
kunnen worden gebracht en in bedrijf gesteld als zij vol­
doen aan de minimumrendementseisen van artikel 5. 
2. De Lid-Staten mogen het in de handel brengen en 
in bedrijf stellen op hun grondgebied van toestellen die 
aan deze richtlijn voldoen niet verbieden, beperken of 
belemmeren. 
Nr. C 292/10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 22. 11.90 
Artikel 5 
De toestellen moeten voldoen aan de volgende eisen: 
1. a) bij een nominaal vermogen Pn, uitgedrukt in kW, 
en een gemiddelde temperatuur van het CV-water 
van70°C: Artikel 6 
1. Aan toestellen waarvan de rendementen de in arti­
kel 5 genoemde eisen overtreffen, kunnen kwaliteitsla­
bels worden toegekend. Voor elk procent waarmee het 
rendement bij nominale belasting en het rendement bij 
deellast tegelijk het vereiste rendement overtreffen, 
wordt een „*" toegekend, dus: 
waterzijdig rendement > (84 + 2 log Pn) %. 
Zo horen bij voorbeeld bij onderstaande vermo­
gens de volgende minimumwaarden: 
— 86 % bij ketels van 10 kW, 
87 % bij ketels van 31,6 kW, 
% bij ketels van 100 kW, 
— 89 % bij ketels van 316 kW; 
b) in het vermogensbereik van 10 kW tot 31,6 kW 
geldt voor gasgestookte atmosferische ketels de 
volgende eis: * indien het rendement bij nominale belasting > 
(85 + 2logPn)°/o 
en als het rendement bij een deellast van 30 % > 
(81 + 3logPn)%, 
** indien het rendement bij nominale belasting > 
(86 + 2logPn)% 
en als het rendement bij een deellast van 30 % > 
(82 + 3logPn)°/o, 
*** indien het rendement bij nominale belasting > 
(87 + 2logPn)% 
en als het rendement bij een deellast van 30 %> 
(83 + 3logPn)°/o. 
2. Voor kleine atmosferische gasketels (10 tot 31,6 
kW) geldt als eis dat bij toekenning van: 
* het waterzijdig rendement bij nominale belasting > 
(82 + 4logPn)%, 
waterzijdig rendement > (81 + 4 log Pn) %; ** het waterzijdig rendement bij nominale belasting > 
(83 + 4logPn)%, 
2. a) bij een deellast van 30 °/o en een gemiddelde tem­
peratuur van het CV-water boven de 50 °C geldt 
als eis: 
waterzijdig rendement > (80 -f 3 log Pn) %. 
Zo horen bij onderstaande nominale vermogens de 
volgende minimumwaarden: *** het waterzijdig rendement bij nominale belasting > 
(84 + 4logPn)°/o, 
waarbij tegelijkertijd moet zijn voldaan aan de bij een 
deellast van 30 % geldende rendementseis, namelijk: 
* rendement > (78 + 5 log Pn), 
— 83 °/o bij ketels van 10 kW, 
— 84,5 % bij ketels van 31,6 kW, ** rendement > (79 + 5 log Pn), 
*** rendement > (80 + 5 log Pn). 
— 86 % bij ketels van 100 kW, 
— 87,5 °/o bij ketels van 316 kW; 
b) in het vermogensbereik 10 kW tot 31,6 kW geldt 
voor gasgestookte atmosferische ketels als eis: Artikel 7 
1. Alvorens afzonderlijk verkochte ketellichamen en 
branders in de handel worden gebracht, moeten de fabri­
kanten, hun gemachtigden of de importeurs daarvoor 
verklaringen verkrijgen waarin de parameters worden 
aangegeven waarmee, na assemblage, aan de minimum-
rendementseisen van artikel 5 kan worden voldaan. 
waterzijdig rendement > (77 + 5 log Pn) %. In deze verklaringen worden eventueel de kwaliteitsla­
bels als bedoeld in artikel 6 toegekend. 
22.11.^0 Fublikatieblad van de Europese gemeenschappen ^rÓe2^2BM 
2. Alvorens de complete toestellen in de handel te 
brengen, moeten de fabrikanten, hun gevolmachtigden 
dan wel de importeurs voor deze toestellen verklaringen 
verkrijgen die waarboTgen dat de toestellen aan de minP 
mumrendementseisenvanartikel^voldoen. 
in deze verklaringen worden eventueel kwaliteitslabels 
als bedoeld in artikelDtoegekend. 
L^e aldus met gunstig resnltaat gecontroleerde ketellicha 
menenbranders mogenafzonderlijk inde handel worD 
den gebracht mits wordt vermeld met welke branders 
respectievelijk ketellichamen de minimumrendementsei 
sen of de in artikelDbedoelde labels knnnen worden ge 
haald. 
Tóe Lidstaten delen de commissie en de overige Lid 
staten mede welke instanties met de uitvoering vande 
nodige controles enBof onderzoeken en de opstelling van 
de in artikel^bedoelde verklaringen zijn belast. P m^ ^d^taten dienen vöórtjanuarir^^2 de bepa^ 
lingen vast te stellen die nodig zijn om aan deze richtlijn 
tevoldoen.z^ij stellende ó^ommissiehiervan onverwijld 
inkennis. 
z^ijpassendemaatregelentoemet ingang van t jannari 
wanneer de Lidstaten deze bepalingen aannemen, 
wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn 
verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële be 
kendmaking van die bepalingen. L^e regels voor deze 
verwijzing worden vastgesteld door deLid^taten. 
2. Tóe Lidstaten staantot en met ^t december 1^^ 
het in de handel brengen en het in bedrijf stellen toe van 
de toestellen die op ^t december t^2 aan de op hun 
grondgebied geldende regelgeving voldoen. 
L^eze richtlijn is gericht tot de Lidstaten.