19.4.93PublikatiebladvandeEuropeseGemeenschappen Nr.C108/1
II
(Voorbereidende besluiten)
ECONOMISCH ENSOCIAALCOMITÉ
AdviesoverhetvoorstelvooreenrichtlijnvandeRaadbetreffendedebeschermingvande
koperbijovereenkomsten inzakegebruikvanonroerendegoederenin„timesharing"^)
(93/C108/01)
DeRaadheeftop14augustus1992besloten,overeenkomstig debepalingenvanarti­
kel100AvanhetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap ,het
EconomischenSociaalComitéomadviestevragenoverhetvoornoemdevoorstel
DeAfdelingvoormilieu,volksgezondheid enconsumentenvraagstukken ,diemetdevoorbe­
reidingvandedesbetreffende werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop2februari
1993goedgekeurd .RapporteurwasdeheerAtaideFerreira.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn303eZitting(vergaderingvan24februari
1993)hetvolgendeadviesuitgebracht,datzonderstemmentegen(1onthouding )isgoed­
gekeurd.
1.Inleiding
1.1.Het„timesharing"genoemdejuridisch/econo­
mischeverschijnselheeftdeafgelopendecenniaophet
gebiedvantoeristenaccommodatie eendusdanigedi­
mensieensociaalbelanggekregendathieraandoorde
Gemeenschap nietvoorbijkanwordengegaan.
1.1.1.Geziendegecompliceerde problemenwaar­
meeconsumenten bijverwervingvaneentimesharing­
rechtgeconfronteerd worden,hetgrensoverschrijdende
karaktervantimesharing ,deverschillentussenende
leemtesindenationalewetgevingenterzake,deondui­
delijkeinformatiediedoorsommigeverkoperswordt
verstrektendeagressieveverkoopmethoden heeftde
Commissieopverzoekvaneenaantallid-statenbeslo­
teneen„VoorstelvooreenrichtlijnvandeRaadbetref­
fendedebeschermingvandekoperbijovereenkomsten
inzakehetgebruikvanonroerendegoederenin«time­
sharing»"voorteleggen(J).
1.1.2.HetComitéheefterreedsineeneerderadvies
opgewezendaterEG-wetsvoorschriften voordeze
sectormoetenkomen(2).1.2.Methetonderhavigerichtlijnvoorstel wordtbe­
oogd:
a)vastteleggendatdeconsumentbijhetopstellen
vanhettimesharingcontract verplichtadequateen
gedetailleerde informatiemoetwordenverstrekt
overdecontractbepalingen waaraanhijzichbij
ondertekeningonderwerpt ,zodatdeconsumenthet
contractinvollevrijheidenmetkennisvanzaken
kansluiten;
b)ertoebijtedragendatzowelinlandenwaareen
dergelijkewetgevingreedsbestaatalsinlanden
waarditnogniethetgevaliseengeharmoniseerd
rechtskaderwordtingevoerdt.a.v.eenaantalwe­
zenlijkeaspectenvantimesharing .Slechtsvierlid­
staten—Frankrijk,Griekenland ,Portugalenhet
VerenigdKoninkrijk—beschikkenovereenspeci­
fiekerechtsregelingterzake,endezewijkenophun
beurtaanzienlijkvanelkaaraf:
—inFrankrijkwordthetmede-eigendomsrecht be­
schouwdalseenpersoonlijkrechtmetverbin­
teniskarakter ,
—inGriekenlandwordthetmede-eigendomsrecht
beschouwdalseenhuurrecht,
—inPortugalwordthetmede-eigendomsrecht be­
schouwdalseenzakelijkrechtdattevensverbin­
teniskarakterheeft,
—inhetVerenigdKoninkrijkishetmede-eigen­
domsrechtvolgensde„ClubTrustee"-formule
geregeld;0)PBnr.C222van29.8.1992,blz.5.
(2)PBnr.C49van24.2.1992.

19.4.93 Nr.C108/2 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen
c)tevoorzienineenvoldoendelangeafkoelingsperio­
dewaarindeconsumentdemogelijkheidheeftde
bepalingenwaaraanhijzichbijondertekening van
hetcontractheeftonderworpen ,aandachtigenzorg­
vuldigteanalyseren;
d)vastteleggendathetcontracteenlangereafkoe­
lingsperiodemoetbevattenwanneerhettime­
sharingcontract inhetbuitenlandwordtgesloten,
aangezienhetmede-eigendomsrecht vanEG-burgers
meestalbetrekkingheeftopeenonroerendgoedin
eenanderelid-staatdandiewaarzijhunvaste
verblijfplaatshebben,
1.3.Methetonderhavigerichtlijnvoorstel wordteen
—zijhetbescheiden—poginggedaanomeenleemte
indezesectorvandeeconomieaantevullen.Daarbij
wordthetvaststellenvandevoorschriften betreffende
juridischeenfinanciëlezekerheden,inclusiefdemodali­
teitenhiervan,alsookhetbepalenvandejuridische
aardvantimesharingaandelid-statenovergelaten .
1.4.Debestaandejuridischeverschillendreigennog
grotertewordennuSpanjeenItaliëspecifiekewet­
gevinginzaketimesharingvoorbereiden .
2.Algemeneopmerkingen
2.1.Hetrichtlijnvoorstel isgebaseerdoparti­
kel100AvanhetVerdragtotoprichtingvandeEurope­
seEconomischeGemeenschap .
2.1.1.Ditartikelheeftbetrekkingopdemaatregelen
inzakedeonderlingeaanpassingvandewettelijkeen
bestuursrechtelijke bepalingenvandelid-statenmethet
oogopdeinstellingendewerkingvandeinternemarkt.
2.1.2.Hetisdevraagofartikel100Aweldemeest
adequaterechtsgrondslag is,aangezienhetvraagstuk
timesharingnietonderdeaanpassingvandenationale
wettelijkevoorschriftenmethetoogopdetotstand­
brengingenwerkingvandeinternemarktvalt.Het
gaatnl.invelegevallennietomeenroerendgoedof
eenroerendrechtwelkeinhethandelsverkeer gebracht
kunnenworden.Dezeproblematiekzoudusbeterop
basisvaneen„convenant"inzakedeonderlingeaanpas­
singvandewettelijkevoorschriftengeregeldkunnen
worden.
2.1.3.Tegendeachtergrondvandeervaringendie
zijnopgedaanbijdevoorbereidingvanbestaandeEu­
ropeseconvenantenenhettrageverloopendecom­
plexiteitvanditproces,kanhetComitéechterinstem­
menmetdedoordeCommissievoorgestelderechts­
grondslag.
2.2.Inhetrichtlijnvoorstel ishetrechtvandeconsu­
mentopinformatieencontractuelevrijheidverankerd .
Hetvoorstelvoorzietnl.ineenafkoelingsperiode voor
deconsument-koper ,dieopdiemanierbeschermd
wordttegenagressieveverkoopmethodes .
2.3.Ermoetwordenbenadruktdatmethetonderha­
vigerichtlijnvoorstel wordtgestreefdnaareenminimaleoplossing,endathetsubsidiariteitsbeginsel dusten
vollewordtnageleefd.Metdezeaanpakkanworden
ingestemd.
2.3.1.Deregelingvandeoverigeaspecten,metname
debepalingvandejuridischeaardvantimesharing,
wordtaandelid-statenovergelaten ,zodatdehuidige
verscheidenheid opdatgebiedblijftbestaan.
2.3.2.Hetvoorstelgaatevenwelnietvergenoegwaar
hetgaatomfinanciëlebepalingenterbeschermingvan
dekoper.HetComitésteltdaaromvoordatalle„time­
sharing"-verrichtingen inhetlandwaarhetbetrokken
goedzichbevindt,geregistreerdmoetenworden,dat
hiervoorfinanciëlewaarborgenmoetenwordengege­
venendatzijonderworpen zijnaaneengedragscode
waarindeinhoudvandezerichtlijnenvanandere
wettelijkevoorschriftenterbeschermingvandeconsu­
mentduidelijkisvastgelegd .
2.4.Erkendwordtdathetvoorgestelderechtsstelsel
demeesthaalbareoplossingvormt,maardeAfdeling
vreestdathetnietmogelijkzalzijnopbasishiervan
toekomstigegeschillentussendehoudersvaneentime­
sharingrechtendewerkelijkeeigenaars/beheerders,en
zelfstussendehoudersvaneentimesharingrecht onder­
lingteregelen.
2.4.1.Dealtestrengejuridischescheidingtussenhet
rechtophetonroerendgoedenderechtenvande
timesharing-houders ,alsmedehetcomplexekarakter
daarvan ^kunnenernstigeproblemendoenrijzenbij
grootscheepse restauratie-ofonderhoudswerkzaamhe ­
denof—inhetuiterstegeval—wanneerdebeheerder
detoeristischeexploitatievanhetgoedstaakt.Deze
uiterstmoeilijkevraagstukkenwordenindebovenge­
noemdenationalewetsvoorschriften terzake(behalve
indePortugese )nauwelijksinaanmerkinggenomen,en
ookderichtlijnbiedthiervooruiteraardgeenoplossing.
2.5.Inhetvoorstelwordtalsminimumperiode voor
hetgebruikvaneenonroerendgoedeenweek(7dagen)
genoemd.
2.5.1.Hetlijktookzinvoldathetgebruiksrechtvoor
eenperiodevanminimaaldriejaargeldt.
2.5.2.IndetoelichtingopdeartikelenwijstdeCom­
missieeropdatookbijanderedanonroerendegoederen
gebruikkanwordengemaaktvantimesharing .Ookin
hetverledenisvoorallesennogwatvaakvandeze
rechtsvormgebruikgemaakt,gaandevanlastdierentot
voer-ofvaartuigen .
2.5.3.DeEG-wetgeving magvolgensdeAfdeling
evenwelnietoponroerendegoedereninhetalgemeen
vantoepassingzijn,maarzou,zoalsookinde„bijzon­
dereopmerkingen"wordtbeklemtoond ,uitsluitendbe­
trekkingmoetenhebbenopdegebiedenwaaropzich
geschillenkunnenvoordoen .Ditbetreftvooralproble­
meni.v.m.gebouwenenhiertoebehorendetoeristische
ofrecreatievevoorzieningen .

19.4.93 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C108/3
3.Bijzondereopmerkingen
I.Artikel2—Timesharingovereenkomst
3.1.Hetrechtdateenverkoperaandekoperover­
draagtoftotdeoverdrachtwaarvanhijzichverbindt
doorhetsluitenvaneentimesharingovereenkomst ,is
ófeenzakelijk,ófeenpersoonlijkrecht,nooiteen
huurrecht,aangezienbijhuurovereenkomsten geen
overdrachtplaatsvindt .
3.2.Hetovergedragenrechtheeftbetrekkingopeen
ondeelbaardeelvaneengoed(eenondeelbarewoning)
eniseenzakelijkrechtopeenonroerendgoed(of
kandatzijn).Ditbetekentdatderichtlijnnietvan
toepassingkanzijnophuurovereenkomsten ,zelfsniet
wanneerdezebetrekkinghebbenopkorteperiodesin
vakantieoorden .
3.3.Ookaliseenaantallid-statenbijhetvastleggen
vanhetrechtskadervoorhetrechtinzaketimesharing
uitgegaanvandebeginselenvanhethuurrecht,gaat
hethierbijtochomtweeuiteenlopende dingen.Het
huurrechtisevenwelhetmeestvoordehandliggende
rechtsstelselomdeleemteindespecifiekewetgeving
aantevullen.
3.4.DeAfdelingisdaaromvanmeningdatdericht­
lijnnietvantoepassingmagzijnophuurovereenkom­
sten,zelfsnietvoorkorteperiodesinvakantieoorden .
Indergelijkegevallenbestaatnamelijkeenindirecte
relatietussenhuurderengoed(hetobject),d.w.z.via
deverhuurder,dieinbepaaldegevallenhetcontract
kanbeëindigen,hetgeenbijtimesharingnietmogelijk
is.mogengeenonroerendegoederenvallendiealszodanig
nietgeschiktzijnvoorrecreatieveofvakantieactivi­
teiten.
3.8.Denadrukmoetopdesectortoerismekomen
teliggen,waardesituatiezeeronoverzichtelijk is.Er
behoevengeenmaatregelentewordengenomenop
gebiedenwaarharmonisatienietnoodzakelijk isen
ingrijpenoverbodigis.
3.8.1.Inderichtlijnzoudaarommoetenworden
gewezenophetuitsluitendtoeristischekaraktervan
timesharing .Gebeurtditniet,danbestaathetgevaar
datwetsvoorschriften wordenopgesteldvoorgebieden
waarvoorditnietnoodzakelijk is.
3.8.2.Zondereendergelijkeafbakeningzoudenern­
stigeproblemenontstaanindevastgoedsector ,dietoch
almetzeergrotemoeilijkheden tekampenheeft.
III.Artikel2—Verkoper
3.9.Volgensdedefinitieisderichtlijnnietvantoe­
passingopverkopersdienietberoepshalveoptreden.
3.10.Indedefinitievande„overeenkomst inzake
gebruikvaneenonroerendgoedintimesharing"envan
„onroerendegoederen"wordtgeenrekeninggehouden
metdemogelijkheiddateenpersoonbijhetsluitenvan
deovereenkomst ookmeerdanééntimesharingrecht
voorpersoonlijkgebruikkankopen.
3.10.1.Ditaspectzouinderichtlijnd.m.v.eenspeci­
fiekebepalinggeregeldmoetenworden.Ermagnl.
nietwordengetorndaandeinartikel2vastgelegde
basisbeginselen ,diealsreferentiekader moetendienen.
3.10.2.Doorindeteksthetalgemenebegrip„ver­
koper"tegebruiken,zouderichtlijnookvantoepassing
zijnoppersonendieweliswaarnietberoepshalvever­
koperzijn,maarbesluitenhuntimesharingrecht tever­
kopen.
3.11.DeAfdelingisvanmeningdat,hoewelde
verkoperindergelijkegevallennietberoepshalvehan­
delt,dekopertochdegrootstmogelijkebescherming
moetwordengeboden.Wederverkoop zóuondernemin­
gengeenmogelijkheidmogenbiedenhunwettelijke
verplichtingen teomzeilen.
IV.Artikel2—Koper
3.12.Overeenkomstig artikel2isderichtlijnvan
toepassingopindividuelekopers.
3.12.1.Hetisevenwelookmogelijkdateengroep
personenzónderwinstoogmerk ,d.w.z.nietinhetkader
vaneenberoepsactiviteit ,timesharingrechten verwerft.
3.12.2.Hetisb.v.denkbaardateenverenigingvan
bejaardenofgepensioneerden eentimesharingobject
kooptvoorhaarleden,ofdateenbedrijfbuitenhet
kadervanzijnspecifiekeactiviteitomtimesharingrech­
tenverwerftommedewerkerseenvakantiegelegenheid
tebieden.II.Artikel2—Onroerendgoed
3.5.Overeenkomstig dedefinitievaneenonroerend
goedisderichtlijnnietvantoepassingopgoederen
diegeengebouwenzijn,zoalstijdelijkerecreatieparken
waarinroerendeofdemonteerbare voorzieningen wor­
dengebruikt.
3.5.1.Indienhetdaadwerkelijk debedoelingisdat
soortgoederenuittesluiten,zoudedefinitiemoeten
wordenaangepast.Aangezienhethieralleenmaarom
eenindicatievelijstgaat,zouhetzinvollerzijnhet
gebruikvan—duidelijktautologische—uitdrukkingen
als„zoals"en„enz."tevermijden.
3.6.Alséénvandevoordelenvantimesharingnoemt
deCommissieindeMemorievantoelichtingdemoge­
lijkheidomookvoorniet-toeristische doeleinden (b.v.
paviljoensvoortentoonstellingen )gebruiktemaken
vandezerechtsvorm .
3.6.1.Volgensdedefinitieiseenenandernietuitge­
sloten,ookalwordthiernaarbijdevoorbeeldenniet
verwezen .
3.7.DeAfdelingisvanmeningdathetbegriponroe­
rendgoednauwermoetwordenafgebakend;hieronder

Nr.C108/4 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 19.4.93
deminimaleinformatiediedekopermoetworden
verstrekt.Desubb)gebruikteformuleringisnietduide­
lijkgenoeg.
3.20.Kopersvaneentimesharingrecht kunnenmet
eenzeerernstigprobleemgeconfronteerd wordenwan­
neerblijktdathetonroerendgoedisbelastmeteen
hypotheekdiediendealsborgvoorleningenvanderden
aandebouwheer/verkopervoordathetrechtwerdover­
gedragenaandekoper.Wanneerdehypotheekgeëxe­
cuteerdwordt,vervallendetimesharingrechten ,hetgeen
ernstigegevolgenheeftvoordekoper,aangeziendeze
nl.zijnrechtverliest.
3.20.1.Teneindeditvraagstukoptelossen,met
nameinhetgevalvan,,Club-Trustees",moetinde
richtlijneenbepalingwordenopgenomenwaarinis
vastgelegddatdekopergedurendedeonderhandelingen
geïnformeerdmoetwordenwanneerdeverkopereen
hypotheekopneemtofzijnaandeelaaneenandere
aannemerverkoopt.Inhetlaatstegevalmoethetrecht
omgeïnformeerd tewordenovereenhypotheekop
gebouwofperceelvooralletimesharingeigenaren
gelden.3.13.DeAfdelingisvanmeningdatopgroepen
personendiegeenwinstnastrevendezelfdebepalingen
vantoepassingzoudenmoetenzijnalsopindividuele
kopers.
3.14.Ditbetekentnietdatdedefinitievan„consu­
ment"(natuurlijkpersoondievoorpersoonlijkoffa­
miliegebruikeengoedverwerft)moetwordengewij­
zigd,maarweldatditbegripmoetwordenuitgebreid,
zoalsditookinanderewetsvoorschriften ompraktische
enbillijkheidsredenen isgebeurd.
3.15.Terbeschermingvandekopervaneentime­
sharingrechtopeennognietgebouwdonroerendgoed,
zoudeverkoperverplichtmoetenwordeneengedetail­
leerdenuitvoerigbestekvoorteleggenwaarinmet
namedekenmerkenendekwaliteitvanhettegebruiken
bouwmateriaal wordenbeschreven .Eenenanderzou
indebijlagegeregeldmoetenworden.
3.15.1.Dooreendergelijkduidelijkbestekkanwor­
denvoorkomendatdekoperzijnbesluituitsluitend
neemtaandehandvaneenplanofmaquettedieachter­
afnietmetderealiteitovereenblijkentestemmen.
3.15.2.Dekoperzouhetrechtmoetenhebbenom
hetonroerendgoedteinspecterenvoordathijzijnintrek
neemtendelaatstebetalingverricht,teneindenate
gaanofhetbestekmetderealiteitovereenstemt .
V.Artikel3,lid1,suba)—Bouw
3.16.DeDuitseendeEngelseversiedieneninover­
eenstemmingtewordengebrachtmetdeFranseversie.
3.17.Inderichtlijn(ofindebijlage)zoueen—zeer
belangrijke—bepalingmoetenwordenopgenomen
betreffendedeuiterstetermijnvoordevoltooiingvan
hetonroerendgoedendehiertoebehorendevoorzienin­
gen.Hierdoorzouconsumentendietimesharingrechten
verwervenvoordathetgebouwisvoltooid,bescherming
wordengeboden.
3.18.Deuitdrukking„...deautoriteitenvanhet
land"zoumoetenwordenherzien,zodatallebetrokken
administratieve instantieshierondervallen.Dezezin­
snedezoudanookalsvolgtmoetenkomenteluiden:
„...vandenationale,regionaleofplaatselijkeautoritei­
ten"of„debevoegdeinstanties".
VI.Artikel3,lid1,subb)—Overdracht
3.19.Overeenkomstig debepalingenvanartikel100
AvanhetEEG-Verdrag zouinartikel3,lid1,subb)
moetenwordenvastgelegddathetonroerendgoedbij
deverkoopofoverdracht„vrijisvanallehypotheken
ofanderelastenophetgebouwofperceelenvanalle
verplichtingen ,behalvediewelkeindetimesharing­
overeenkomst zijnvermeld".
3.19.1.Eendergelijkebepalingzouexplicietinde
bijlagemoetenwordenopgenomenalsonderdeelvanVII.Artikel3,lidl,subd)—Medezeggenschap
3.21.Dekoperheeftmedezeggenschap inbestuurlij­
keaangelegenheden betreffendedetimesharingregeling
enhetbeheerenonderhoudvanhetonroerendgoed
waarophijintimesharingeengenotsrechtheeftver­
worven .
3.21.1.Dekoperkanditmedezeggenschapsrecht aan
eenderdedelegeren .
3.22.Uitgaandevandeervaringendiezijnopgedaan
metvergaderingen vanmedeëigenaren waaraanwordt
deelgenomendoortientallenconsumenten/eigenaren
diebesluitenmoetennemenoverhetbeheervande
gemeenschappelijke gedeeltenvangebouweninho­
rizontaaleigendom,kunnenvraagtekensgeplaatstwor­
denbijdemedezeggenschap zoalsdieinhetrichtlijn­
voorstelisvoorgesteld .Bijnaaltijdmoetennl.honder­
denpersonenuittalvanlandenbijeengebracht worden.
Deinderichtlijnvoorgesteldemedezeggenschap isin
beginseljuistenadequaat,maarmoeilijkinpraktijkte
brengen.Hiermeedientrekeningtewordengehouden .
3.23.Aangezienhetuiteraardmoeilijkisopverga­
deringenwaaraanwordtdeelgenomendoorhonderden
houdersvantimesharingrechten beslissingentenemen,
zouhet—naastinvoeringvandeschriftelijke
stemming—beterzijndenationalewetgeverteverzoe­
kenmechanismen intevoerenvoorhetoplossenvan
geschillen.Tedieneindezoueenrechterdanweleen
onafhankelijke instantieingeschakeldkunnenworden.
Dezezoudansneleenbesluitkunnennement.a.v.
gevallenwaarindekostenvoorbeheere.d.buitensporig
hooggeachtworden,ofeenbeheerderkunnenaanwij­
zenwanneerdeeigenlijkebeheerderhetgoedverwaar­
loostofwanneerdehoudersvandetimesharingrechten
endeeigenaarzelfhetoneenszijn.

19.4.93 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C108/5
3.28.1.Wanneeropgrondvanbijzondereomstan­
dighedenaanvullendeovereenkomsten moetenworden
gesloten,hebbendezeeensubsidiairkarakterenzijn
hieropdebepalingenvandeartikelen6en7vantoepas­
sing.
XII.Artikel7—Afkoelingsperiode
3.29.Overeenkomstig artikel7,lid1,heeftdekoper
alsalgemeneregel14kalenderdagen detijdomde
overeenkomstongedaantemaken.
3.29.1.InhetPortugeserechtwordtvoorzienineen
periodevan7dagen,eninhetBritserechtvan14dagen.
3.29.2.IndeFranseendeGrieksewetgevingwordt
inhetgeheelnietvoorzienineenafkoelingsperiode .
3.29.3.Inderichtlijnwordtvoorgestelddatdekoper
28kalenderdagen bedenktijdheeftwanneerhetgenots­
rechtbetreffendetimesharingineenanderlanddanin
hetlandwaardekoperzijngewoneverblijfplaatsheeft,
wordtuitgeoefend .Ditgeldtookwanneerdeovereen­
komstwordtondertekendinhetlandwaardekoperis
gevestigd.
3.30.Teneindeverwarringtevoorkomen ,zoude
afkoelingsperiode overal28dagenmoetenbedragen.
Hierdoorwordtdekoperinstaatgesteldinzijneigen
lid-staatjuridischadviesintewinnen.Deconsument
zouhiermeehethoogstmogelijkebeschermingsniveau
wordengeboden,terwijltegelijkertijdrekeningwordt
gehoudenmetdenoodzaakvanbillijkheidbijhandels­
overeenkomsten .
3.31.Indegedetailleerde engoedgemotiveerdeMe­
morievantoelichtinglegtdeCommissienietuitwaar­
omzijbijdedefinitievanhetherroepingsrecht afwijkt
vandedefinitieinartikel5vanderichtlijninzake
beschermingvanconsumenten bijbuitenverkoopruim­
tengeslotenovereenkomsten (1).DeAfdelingvindtdat
eencoherenteaanpakgebodeniszodathetGemeen­
schapsrechtstringenterenbeteruitvoerbaarwordt,ten­
zijomwetenschappelijke redenenofmethetoogop
dejurisprudentie eenandereoplossingdevoorkeur
verdient.Dergelijkeredenenwordenevenwelnochin
depreambule,nochindeMemorievantoelichting
genoemd.
XIII.Artikel7—Ongerechtvaardigde verrijking/Ge­
schenken
3.32.Wanneergeschenkenwordenoverhandigd
vóórdatdeovereenkomst isondertekenddanweltij­
denseenpromotiebijeenkomst ,isdesituatieduidelijk.
3.32.1.Dezeverkooptechniek wordtgebruiktompo­
tentiëlekopersaantelokken,enhetlijktdanookniet
meerdangerechtvaardigd datdergelijkegeschenken
eigendomvandekoperworden.
3.33.Minderduidelijkisevenwelwatmoetgebeuren
metgeschenkendiezijnoverhandigdnadatdeovereen­VIII.Artikel3,lid2—Waarborgen
3.24.DeAfdelingisvanmeningdatderichtlijn
verderzoumoetengaan:hierinzoudeverplichting
moetenwordenopgenomendateenverzekeringscon­
tractwordtgeslotenomderechtenvandekoperte
beschermeningevalhetgebouwomwelkeredendan
ooknietbinnendeindeovereenkomst vastgelegde
termijnwordtvoltooid,temeerdaarhetinhetCommis­
siedocumentgebruiktebegrip„voldoendewaarborgen"
vaagis.
3.24.1.Ookzoumoetenwordenvoorzienineen
geharmoniseerde termijnvoorterugbetalingwanneer
hetgebouwnietwordtvoltooid.
3.24.2.Delid-statenzoudenverzochtmoetenwor­
denmaatregelentenemenomteverhinderendatbemid­
delaarsenmakelaarsdienietoverdenodigetechnische
enfinanciëlecompetentiebeschikken ,opdetimesha­
ringmarktactiefworden.
3.25.Aandebijlagezoudaaromeenpuntmoeten
wordentoegevoegdmetbepalingent.a.v.ver­
zekeringen/waarborgeningevalvanconstructiefouten
aanhetwoongedeelte enbijhorendegebouwenenvoor­
zieningen,hetuitkerenvanschadevergoeding ingeval
debouwnietwordtvoltooidenhetbiedenvangaranties
voorgebrekendieaanhetlichtkomenindeloopvan
ineenspecifiekeEG-regelingvastteleggenperiode.
Eenenanderzoudeduidelijkheidvanartikel3,lid2,
verhogen.
IX.Artikel4—Rechtenenverplichtingen vande
koper
3.26.Indezebepalingenzoudendewederzijdserech­
tenenplichtenvanbeidepartijenmoetenwordenopge­
nomen,ennietalleendievandekoper.
3.26.1.Debewoordingzoukunnenwordenverbe­
terddoormeerdenadrukteleggenophettweezijdige
karaktervandeovereenkomst ,almoetwordenerkend
datovereenkomstig artikel100AvanhetEEG-Verdrag
dezwakkereverdragsluitende partijbijzonderebescher­
mingverdient.
X.Artikel5—Taal
3.27.Dekopermoetdetaalkunnenkiezenwaarin
deovereenkomst enhetindebijlagegenoemdeinfor­
matievedocumentwordenopgesteld.
3.27.1.Ditbeginselmoetindetekstwordenveran­
kerd,omdathetvolgensdeAfdelingobjectieverisdan
hetgeenthanswordtvoorgesteld .
XI.Artikel6—Schriftelijkeovereenkomst
3.28.DeAfdelingkanzichvindenindezebepaling,
metdienverstandedatdecontractbepalingen doorhet
inart.5genoemdeinformatievedocumentresp.andere
bijlagenbijdeovereenkomst nietveranderdofterugge­
schroefdmogenworden;decontractbepalingen moeten
nl.altijdprevaleren . (')PBnr.L372van31.12.1985,blz.3.

Nr:C108/6 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 19.4.93
komstisondertekendendienietzoudenzijnoverhan­
digdindiendekoperdeovereenkomstnietwasaange­
gaan.
3.34.HetComitéisvanmeningdatdezevormvan
aanmoediging invelerleiopzichtoneerlijkis,zowel
voordekoperalsvoordeverkoper,enhetsteltvoor
dathetaandekoperbeloofdecadeaupaswordtover­
handigdwanneerdeovereenkomstvankrachtwordt
(d.w.z.nadeafkoelingsperiode van28dagen).Dit
zoudeonbillijkheidvoorzowelkoperalsverkoper
wegnemen .Eenenandergeldtnietvoorgevallenwaarin
hetgeschenkbestaatuitreizenofverblijvendieer
speciaaltoedienenhetverkoopobjectnaderteleren
kennen.
3.34.1.Hierbijgaathetnietomdeterugbetalingvan
bedragenalsbedoeldinartikel7,lid4,suba),aangezien
hetinditlaatstegevalvrijwelaltijdomeentweezijdige
aangelegenheid gaat.
3.34.2.Dezebepalingisbelangrijkaangezieneenniet
uitgeldbestaandgeschenksomseenrolkanspelenbij
deondertekening vaneenovereenkomst .Indienhet
geschenknietwordtteruggegevenwanneerdeovereen­
komstwordtherroepen,zouditeenongerechtvaardigde
verrijkingvandeex-kopervanhettimesharingrecht
vormen .
3.35.IndeMemorievantoelichtingverklaartde
Commissiedathetbegrip„ongerechtvaardigde verrij­
king"moetwordengeïnterpreteerd indezinvanRicht­
lijn87/102/EEGvan22december1986inzakeconsu­
mentenkrediet .Ditlijktadequaat,maaromtoteen
effectieveharmonisatietekomen—endaargaathet
tenslotteom—,zouaanartikel7eennieuwpunt
moetenwordentoegevoegdwaarinernadrukkelijkop
wordtgewezendathetbegripongerechtvaardigde ver­
rijkingmoetwordengeïnterpreteerd indezinvan
artikel7vanRichtlijn87/102/EEG.
XIV.Artikel7—Terugbetalingstermijn
3.36.Overeenkomstig artikel7,lid4,subb)wordt
hetaandelid-statenovergelatendeterugbetalingster­
mijnvastteleggen.Hierdoorzoudenverschilleninde
wetgevingentotstandkunnenkomenendiscriminatie
tussenEG-burgerskunnenontstaan.
3.37.Deterugbetalingstermijn zouderhalveinde
huidigerichtlijnkunnenwordenvastgelegd,ofkunnen
wordenopgenomenindeverplichteinformatiewaarin
wordtvoorzienindebijlage.Dezetermijnzouniet
langermogenzijndandeinartikel7vanhetrichtlijn­
voorstelgenoemdeafkoelingsperiode .Bijterugbetaling
moethetvolledigebedragwordenuitgekeerdenmogen
geenboeteswordenafgetrokken .
XV.Artikel8—Nietigheidvandeovereenkomstditdikwijlseenvandemeestcomplexefactorenisdie
dekoperertoebrengeneentimesharingovereenkomst
aantegaan.
3.38.1.Indieneenovereenkomst bepalingenbevat
waarinmisleidendeinformatiewordtgegevenenbe­
drieglijkesuggestieswordengedaan,zoudezenietig
moetenzijn;hetzelfdegeldtvoorovereenkomsten waar­
ingeenduidelijkonderscheidwordtgemaakttussenhet
puregenotsrechtenhetklassiekeeigendomsrecht .In
dergelijkegevallenisdemogelijkheidomdeovereen­
komsteenzijdigteherroepenniethetadequatemiddel
omtussendebetrokkenpartijeneensfeervanvertrou­
wenenvrijheidvanhandelentecreëren.
3.38.2.Aanartikel8zoudaaromeenderdelidmoe­
tenwordentoegevoegdwaarinwordtgestelddatelk
bedingwaarbijdekoperwordtmisleidomtrentde
wezenlijkekenmerkenvanhetgoedwaaropdeovereen­
komstvantoepassingis,alsnietigwordtbeschouwd .
3.38.3.Insommigegevallenzouhetschrappenvan
eenbijzonderbelangrijkebepalingvandeovereenkomst
danweleeninbreukopdwingendebepalingenvande
richtlijndekoperdemogelijkheidmoetenbiedenom
degeheleovereenkomst teannulerenofteverbreken.
3.39.Inhetvoorstelwordtnietingegaanophetge­
bruikvanoneerlijkereclamemethoden enagressieve
directeverkooptechnieken —gewoonlijkbuitenver­
koopruimten—doorgetraindverkooppersoneel dat
dekopersonvolledige ,misleidendeofzelfsverkeerde
informatiegeeftenondergrotepsychologische druk
zet.Hierbijzalwordenaangevoerddatdezegevallen
inspecifiekewetsvoorschriften zijngeregeld('),maar
datisniethetgeval.
3.40.Debeloftendiegetraindeverkopersdoenom
toekomstigekopersvantimesharingrechten telokken
endeinformatiediezijtedieneindeverstrekken ,kun­
nensomseenwezenlijkerolspelenbijhetsluitenvan
deovereenkomst .Hetisderhalveuiterstbelangrijk
datinderichtlijnbepalingenwordenopgenomenom
misleidendereclameeninformatieevenalshetgebruik
vanagressieveverkoopmethoden teverbieden .
3.41.Bovendienzouverkoopbuitenverkoopruimten
geheelmoetenwordenverboden.Timesharingver­
koperszoudenzowelinhetlandwaarzijactiefzijn
alsinhetlandwaarhethoofdkantoor isgevestigd,
geregistreerdmoetenzijn.
XVI.Rechtsconflicten
3.42.DeAfdelingstemtinmetdeinartikel9opge­
nomenoplossingvoorconflictendiekunnenvoort­
vloeienuithetgrensoverschrijdende karaktervantime­
sharing.Conflictenzijnevenwelooknunietuitgesloten,
aangezieninhetvoorstelnietduidelijkisvastgelegd
welkewetsvoorschriften vantoepassingzullenzijn.
3.38.Inderichtlijnzoueenbepalinginzakemislei­
dendereclamemoetenwordenopgenomen ,aangezien (')PBnr.L250van19.9.1984;PBnr.C180van11.7.1991.

19.4.93Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C108/7
XVII.Betalingswijze (nieuwebepalingen)
3.43.Ophettijdstipwaaropdekoperdetimesha­
ringovereenkomst ondertekent ,zouhijalleenverplicht
moetenzijneenbepaaldbedragtebetalendat,alnaar
gelanghetgeenisovereengekomen ,alsaanbetaling
geldt.Hetresterendebedragdientbetaaldteworden
wanneerhetgebouwkanwordenbetrokken.
3.44.Dekoperzouhetrechtmoetenhebbenomhet
onroerendgoedteinspecterenteneindenategaanof
hetbestekisuitgevoerd .Hijmoetditrechtaaneen
derdekunnendelegerenofhiervankunnenafzien.
3.45.Hetdoordekoperbijdeondertekening van
hetcontractbetaaldebedragzouondereen„trustrege­
ling"inbewaringmoetenwordengehoudentotdathet
gebouwkanwordenbetrokken .
XVIII.Bijlage
3.46.Debijlageiszeerinformatiefenzaleenbelang­
rijkerolspelenbijhetgaranderenvanvolledigecontrac­
tuelevrijheid;tevensbiedtzijdewaarborgdatdever­
koperobjectieveenwaarheidsgetrouwe informatiegeeft
endekopergeheelopdehoogteisvanaardeninhoud
vanhetrecht.
3.47.Indebijlagewordendebepalingenvande
richtlijnconcreetingevuld.Zijwordenzelfsineen
anderevolgordebehandeldzodatdegebruikerzebeter
kanbegrijpen.Indebijlagezoudenevenwelgeenspeci­
fiekeartikelenmogenwordengenoemd,aangeziendit
deinterpretatieenuitvoeringvanderichtlijndoorde
lid-statenzoukunnenbemoeilijken .
3.47.1.Deverwijzingnaarartikel3inpuntk)zou
derhalvemoetenwordengeschrapt,aangeziendepun­
tena)enm)vandebijlagereedsbetrekkinghebbenop
artikel3.
3.47.2.Ookhetlaatstegedeeltevanpunti)betreffen­
dehuurovereenkomsten zouomhierbovenuiteengezet­
teredenenmoetenwordengeschrapt.
3.47.3.Debijlagezoueenbepalingmoetenbevatten
betreffendehetaldannietvoorhandenzijnvaneen
verzekeringterdekkingvandeverplichtingen vande
verkoper,metnamedeuitkeringvaneenschadevergoe­
ding(zieparagrafen3.23en3.24)enoverderestitutie
vandoordeconsumentbetaaldegarantiesbijherroe­
ping.3.47.4.Indienhetonroerendgoedofhetrechtop
eeninternationale ruilbeursverhandelbaar is,dienen
dedesbetreffende tarievenendevoorwaarden voor
toegangtotdezebeurstewordenvermeld.
3.47.5.Inalineab)ofd)vandebijlagezoudende
aardvanhetrecht(zakelijkofpersoonlijk )evenals,in
hetgevalvanclubs,deaardvandejuridischeverbin­
tenisuitdrukkelijkmoetenwordenvermeld.
3.47.6.Erzouduidelijkeinformatiemoetenworden
gegevenoverhetwederverkoopsysteem endemodalitei­
tenhiervan.
3.47.7.Dekoperzouopdehoogtemoetenworden
gesteldvandeconcretegevolgendievoortvloeienuit
niet-betalingvandelasten,metnamevoorinstandhou­
ding.Tevenszouduidelijkgemaaktmoetenworden
welkewetgevingvantoepassingisenwelkerechterlijke
instantiebevoegdisbijgeschillentussendeeigenaaren
dehoudervaneentimesharingrecht .
3.47.8.Wanneerdeprijsvooreennognietgebouwd
onroerendgoedgewijzigdkanworden,dienteenfor­
mulevoorprijsaanpassing tewordenvastgelegd .
3.47.9.Ingevallenwaarinhetonroerendgoednog
nietisgebouwd,zoueendefinitievetermijnvoorde
ondertekening vandeovereenkomst danwelhetprecie­
zetijdstipvanafwanneerhetrechtkanwordenuitgeoe­
fend,moetenwordenvastgelegd .Dekoperdientopde
hoogtetewordengesteldvanzijnrechteningevalde
verkoperophetovereengekomen tijdstipnietaande
overeenkomst heeftvoldaan.
3.48.Bovengenoemde opmerkingenvormeneenaan­
vullingopdeopmerkingenoverdebijlagediehieren
daarreedsbijdebehandelingvandeeigenlijketekst
vanhetrichtlijnvoorstel naarvorenzijngebracht.
4.Conclusies
4.1.DeCommissieisingegaanopdebelangrijkste
problemeninverbandmettimesharing ,maarhetiswel
wenselijkdatdeonderhavigeopmerkingen inaanmer­
kingwordengenomen.
4.2.Behoudensbovengenoemde aanbevelingen kan
hetCommissievoorstel danookdegoedkeuringvanhet
Comitéwegdragen .
GedaanteBrussel,24februari1993.
Devoorzitter
vanbetEconomischenSociaalComité
SusanneTIEMANN