Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot invoering van een ecopuntensysteem voor vrachtwagens in transito door Oostenrijk voor het jaar 2004

(door de Commissie ingediend)

2001/0310 (COD)

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot invoering van een ecopuntensysteem voor vrachtwagens in transito door Oostenrijk voor het jaar 2004

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name op artikel 71, lid 1,

Gezien het voorstel van de Commissie [1],

[1] PB C ...

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité [2],

[2] PB C ...

Gezien het advies van het Comité van de Regio's [3],

[3] PB C ...

Overeenkomstig de procedure van artikel 251 van het Verdrag,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) In artikel 11, lid 2, onder a) van Protocol nr. 9 van de Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden voor de Republiek Oostenrijk tot de Europese Unie [4] wordt bepaald dat het ecopuntensysteem op 31 december 2003 afloopt.

[4] PB C 241 van 29.8.1994.

(2) De Europese Raad heeft op de bijeenkomst van 14 en 15 december 2001 te Laken in punt 58 van de conclusies gevraagd om verlenging van het ecopuntensysteem bij wijze van tussentijdse oplossing. Deze verlenging past in het kader van de bescherming van het milieu in kwetsbare gebieden zoals het Alpengebied.

(3) Deze maatregel is nodig in afwachting van de aanname van het kadervoorstel inzake de tarifering van het gebruik van infrastructuren, als voorzien in het Witboek inzake het Europese vervoersbeleid tot het jaar 2010 [5].

[5] COM(2001) 370 van 12.9.2001.

(4) Overwegende dat overeenkomstig artikel 2 van Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden [6], de voor de uitvoering van onderhavige verordening noodzakelijke maatregelen moeten worden vastgesteld volgens de in artikel 3 van genoemd besluit voorziene raadplegingsprocedure.

[6] PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.

(5) Er dient dus een ecopuntensysteem voor het jaar 2004 te worden ingevoerd.

HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

In deze verordening zijn de volgende definities van toepassing:

a) «voertuig», een voertuig als gedefinieerd in artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 881/92 [7],

[7] PB L 95 van 9.4.1992, blz. 1.

b) «internationaal vervoer», internationaal vervoer als gedefinieerd in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 881/92,

c) «transitovervoer door Oostenrijk», vervoer over Oostenrijks grondgebied van en naar een plaats buiten Oostenrijk;

d) «vrachtwagen», een in een lidstaat geregistreerd motorvoertuig met een maximaal toegestaan gewicht van meer dan 7,5 ton, bestemd voor het vervoer van goederen of het trekken van aanhangwagens, met inbegrip van trekkers van opleggers, en trekkers m et een maximaal toegestaan gewicht van meer dan 7,5 ton, getrokken door een in een lidstaat geregistreerd motorvoertuig met een maximaal toegelaten gewicht van ten hoogste 7,5 ton;

e) «transitogoederenvervoer over de weg door Oostenrijk», transitovervoer door Oostenrijk met vrachtwagens, ongeacht of zij met of zonder lading rijden;

f) «bilaterale rit», een internationale vervoersrit met een voertuig waarbij het begin- of eindpunt in Oostenrijk en het eind- of beginpunt respectievelijk in een andere lidstaat is gelegen, alsmede vervoersritten zonder lading in verband met voornoemde ritten.

Artikel 2

Deze verordening is van toepassing op goederenvervoer over de weg door middel van ritten op het grondgebied van de Gemeenschap.

Artikel 3

1. Op ritten waarbij transitogoederenvervoer over de weg door Oostenrijk is betrokken, is de regeling van toepassing die is vastgesteld bij de eerste richtlijn van de Raad van 23 juli 1962 [8] en Verordening (EEG) nr. 881/92 van de Raad voor ritten voor eigen rekening en voor ritten met gehuurde voertuigen of tegen betaling, behoudens het bepaalde in dit artikel.

[8] PB L 70 van 6.8.1962, blz. 2005/62.

2. Van 1 januari 2004 tot en met 31 december 2004 zijn de volgende bepalingen van toepassing:

a) De totale NOx-uitstoot van vrachtwagens in transito op Oostenrijks grondgebied wordt vastgesteld overeenkomstig de tabel in bijlage 1.

b) De vaststelling van de totale NOx-uitstoot van vrachtwagens wordt geadministreerd via een ecopuntensysteem. Volgens dit systeem moet elke vrachtwagen in transito op Oostenrijks grondgebied een aantal ecopunten hebben dat overeenstemt met het niveau van de NOx-uitstoot van dat type vrachtwagen (ingeschreven op grond van zijn conformity of production (COP)-niveau, of afgeleid van de typegoedkeuring). De toewijzing van de punten en de werking van het stelsel worden in bijlage 2 beschreven.

c) Oostenrijk stelt een ecopuntenkaart op en stelt deze tijdig ter beschikking voor vrachtwagens in transito door Oostenrijk met het oog op het administreren van het ecopuntensysteem overeenkomstig bijlage 2.

d) De ecopunten worden door de Commissie verdeeld over de lidstaten overeenkomstig de volgens lid 4 vast te stellen bepalingen.

3. In het geval dat het kadervoorstel voor de tarifering van het infrastructuurgebruik niet wordt aangenomen, blijven de bepalingen van lid 2 een jaar lang gehandhaafd, en eventueel ten hoogste nog een tweede jaar.

4. De Commissie neemt overeenkomstig de procedure van artikel 5 gedetailleerde maatregelen betreffende de procedures inzake het ecopuntensysteem, de verdeling van de ecopunten en de technische vraagstukken in verband met de toepassing van dit artikel.

Artikel 4

1. Zolang het bepaalde in artikel 3, lid 2 van toepassing is, treffen de lidstaten in het kader van hun onderlinge samenwerking, indien nodig, met het EG-Verdrag verenigbare maatregelen tegen misbruik van het ecopuntensysteem.

2. Vervoerders met een gemeenschapsvergunning, afgegeven door de bevoegde instanties in Oostenrijk, mogen geen internationaal goederenvervoer verrichten op ritten waarbij in Oostenrijk noch geladen noch gelost wordt. Al deze ritten waarbij transitovervoer door Oostenrijk is betrokken zijn evenwel onderworpen aan het bepaalde in artikel 3.

3. Voorzover nodig worden alle controlemethoden, met inbegrip van elektronische systemen, met het oog op de toepassing van artikel 3 vastgesteld volgens de procedure van artikel 5.

Artikel 5

1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité bestaande uit vertegenwoordigers van de lidstaten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.

2. Indien wordt verwezen naar de procedure van dit artikel, is de in artikel 3 van Besluit 1999/468/EG voorziene raadplegingsprocedure van toepassing, met inachtneming van de bepalingen van de artikelen 7, lid 3 en 8 daarvan.

Artikel 6

Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

De verordening is bindend in al haar onderdelen en rechtstreeks toepasselijk in alle lidstaten.

Gedaan te Brussel, [...]

Voor het Europees Parlement Voor de Raad

De voorzitster De voorzitter

BIJLAGE 1

als bedoeld in artikel 3, lid 2, onder a), van deze verordening

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

BIJLAGE 2

BEREKENING EN BEHEER VAN DE ECOPUNTEN

als bedoeld in artikel 3, lid 2, onder b), van deze verordening

1. Voor elke vrachtwagen die in transito door Oostenrijk rijdt (in beide richtingen), moeten bij het passeren van de grens telkens de volgende documenten worden overgelegd:

a) een document waaruit het COP-niveau voor de NOx-emissie van de vrachtwagen blijkt;

b) een door de bevoegde autoriteiten afgegeven geldige ecopuntenkaart.

Ad a)

Voor na 1 oktober 1990 voor het eerst ingeschreven vrachtwagens moet het document waaruit het COP-niveau blijkt een door de bevoegde autoriteiten afgegeven certificaat zijn, waarin het officieel bevestigde COP-niveau voor de NOx-emissie is vermeld, of het type goedkeuringscertificaat waarin de goedkeuringsdatum en het bij de goedkeuring gemeten niveau zijn vermeld. Voor laatstgenoemd document kan het COP-niveau worden berekend door verhoging van het voor de typegoedkeuring vastgestelde niveau met 10%. Het eenmaal voor een voertuig vastgestelde niveau kan gedurende de gehele levensduur van het voertuig niet meer worden gewijzigd.

Het COP-niveau voor vóór 1 oktober 1990 voor het eerst ingeschreven vrachtwagens en voor vrachtwagens waarvoor geen certificaat wordt overgelegd, wordt op 15,8 g/kWh vastgesteld.

Ad b)

De ecopuntenkaart telt een aantal punten, en wordt op basis vanuit COP-niveau van het gebruikte voertuig als volgt ontwaard:

1) Per g/kWh NOx-emissie overeenkomstig punt 1 onder a) wordt één punt afgeboekt;

2) Decimalen worden naar boven afgerond, wanneer zij 0,5 of meer bedragen, en voor de rest naar beneden;

2. De Commissie berekent overeenkomstig de procedures van artikel 5 om de drie maanden het aantal ritten en het gemiddelde NOx-niveau van de vrachtwagens, gespecificeerd naar elke nationaliteit.