Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 404/93 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector bananen

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

Naar aanleiding van de goedkeuring van Verordening (EG) nr. 216/2001 van de Raad van 29 januari 2001 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 404/93 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector bananen zijn tijdens talrijke en intensieve contacten besprekingen gevoerd met de bananenleverende staten en met de andere betrokken partijen. Dit overleg heeft geleid tot regelingen met de Verenigde Staten en met Ecuador voor het beheer van de invoer tot op het tijdstip van inwerkingtreding van een zuiver tariefstelsel, uiterlijk op 1 januari 2006. Inmiddels heeft de Commissie op 7 mei 2001 nieuwe bepalingen betreffende de toepassing van Verordening (EEG) nr. 404/93 van de Raad vastgesteld (Verordening (EG) nr. 896/2001 van de Commissie).

De regelingen met de Verenigde Staten en met Ecuador beoogden een aanpak in twee fasen. Nu gaat het om de tweede fase, waarvoor Verordening (EEG) nr. 404/93 moet worden gewijzigd. Deze wijziging houdt in hoofdzaak het volgende in :

- er wordt een hoeveelheid van 100 000 ton overgeheveld van contingent C naar contingent B,

- contingent C is voortaan uitsluitend bestemd voor invoer uit ACS-staten.

Verder dienen, naar aanleiding van de wijzigingen die in de tarief- en statistieknomenclatuur en in het douanetarief zijn aangebracht, de GN-codes van de producten die onder de gemeenschappelijke marktordening voor bananen vallen te worden bijgewerkt en dient de GN-code van de producten waarop de artikelen 17 tot en met 20 van Verordening (EEG) nr. 404/93 van toepassing zijn, te worden gewijzigd.

Bovendien moeten, in verband met inmiddels in de landbouwvoorschriften aangebrachte wijzigingen, de bepalingen inzake de financiering van de in artikel 25 van Verordening (EEG) nr. 404/93 bedoelde steun aan de telersverenigingen worden gepreciseerd.

Tot slot moeten de voor de tenuitvoerlegging van Verordening (EEG) nr. 404/93 nodige maatregelen worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden.

2001/0187 (CNS)

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 404/93 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector bananen

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 37,

Gezien het voorstel van de Commissie [1],

[1] PB C van , blz. .

Gezien het advies van het Europees Parlement [2],

[2] PB C van , blz. .

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité [3],

[3] PB C van , blz. .

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Naar aanleiding van de wijzigingen die in de tarief- en statistieknomenclatuur en in het douanetarief zijn aangebracht, moeten de GN-codes van de producten die onder de gemeenschappelijke marktordening voor bananen vallen worden bijgewerkt en moet de GN-code van de producten waarop de artikelen 17 tot en met 20 van Verordening (EEG) nr. 404/93 van de Raad van toepassing zijn, worden gewijzigd [4].

[4] PB L 47 van 25.2.1993, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 216/2001 (PB L 31 van 2.2.2001, blz. 2).

(2) Met de leverende landen en met de andere betrokken partijen zijn tijdens talrijke en intensieve contacten besprekingen gevoerd om een einde te maken aan de geschillen in verband met de invoerregeling die bij Verordening (EEG) nr. 404/93 is ingesteld, en om rekening te houden met de conclusies van het panel dat is opgericht in het kader van de regeling voor de beslechting van geschillen van de Wereldhandelsorganisatie (WTO).

(3) Artikel 18 van Verordening (EEG) nr. 404/93 voorziet in de opening, voor alle oorsprongsgebieden, van een autonoom tariefcontingent C van 850 000 ton, met een douanerecht van 300 EUR per ton en met een tariefpreferentie van 300 EUR per ton voor de invoer van bananen uit de ACS-staten, naast het in de Wereldhandelsorganisatie (WTO) geconsolideerde tariefcontingent A van 2 200 000 ton en het aanvullend contingent B van 353 000 ton. Om voor bananen uit derde landen de toegang tot de markt te verruimen en tegelijkertijd voor een specifieke hoeveelheid ACS-bananen de markttoegang te garanderen, moeten de hoeveelheden van de verschillende contingenten worden gewijzigd.

(4) Naar aanleiding van de wijzigingen die zijn aangebracht in de landbouwvoorschriften en naar analogie in de medefinanciering van de steun aan de telersverenigingen als bedoeld in artikel 14, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad van 28 oktober 1996 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector groenten en fruit [5], laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2699/2000 [6], dient te worden bepaald dat de communautaire steun aan de telersverenigingen als bedoeld in artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 404/93 moet worden gefinancierd door de afdeling « Garantie » van het EOGFL, en dit voor de uiterlijk op 31 december 2006 opgerichte telersverenigingen. Aangezien de betrokken regio's onder doelstelling 1 vallen moet voor deze steun hetzelfde percentage voor de communautaire bijdrage worden vastgesteld als geldt voor de in artikel 14, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2200/96 bedoelde steun voor de regio's van doelstelling 1.

[5] PB L 297 van 21.11.1996, blz. 1.

[6] PB L 311 van 12.12.2000, blz. 9.

(5) De bepalingen van Verordening (EEG) nr. 404/93 die betrekking hebben op de "comitologie" moeten worden aangepast. Verder dienen de nodige maatregelen te worden vastgesteld voor de tenuitvoerlegging van Verordening (EEG) nr. 404/93 overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden [7],

[7] PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 404/93 wordt vervangen door:

1) Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

«Artikel 1

1. Er wordt een gemeenschappelijke ordening der markten tot stand gebracht in de sector bananen.

2. De gemeenschappelijke marktordening geldt voor de volgende producten:

GN-code // Omschrijving

0803 00 19

ex 0803 00 90

ex 0812 90 95

ex 0813 50 99

1106 30 10

ex 2006 00 99

ex 2007 10 99 // Bananen, met uitzondering van "plantains", vers

Bananen, met uitzondering van "plantains", gedroogd

Voorlopig verduurzaamde bananen

Mengsels met gedroogde bananen

Meel, gries en poeder van bananen

Met suiker geconfijte bananen

Gehomogeniseerde bereidingen van bananen

ex 2007 99 39

ex 2007 99 58

ex 2007 99 98 // Jam, gelei, marmelade, vruchtenmoes en vruchtenpasta van bananen

ex 2008 92 14

ex 2008 92 18

ex 2008 92 34

ex 2008 92 38

ex 2008 92 59

ex 2008 92 74

ex 2008 92 78

ex 2008 92 93

ex 2008 92 96

ex 2008 92 98 // Mengsels met op andere wijze bereide of verduurzaamde bananen

ex 2008 99 28

ex 2008 99 34

ex 2008 99 37

ex 2008 99 40

ex 2008 99 49

ex 2008 99 68

ex 2008 99 99 // Op andere wijze bereide of verduurzaamde bananen

ex 2009 80 35

ex 2009 80 38

ex 2009 80 79

ex 2009 80 86

ex 2009 80 89

ex 2009 80 99 // Bananensap

ex 2009 90 21

ex 2009 90 29

ex 2009 90 51

ex 2009 90 59

ex 2009 90 94

ex 2009 90 96

ex 2009 90 98 // Bananensap in mengsels

3. Het verkoopseizoen loopt van 1 januari tot en met 31 december. »

2) In artikel 16 wordt lid 1 vervangen door:

« 1. Dit artikel en de artikelen 17 tot en met 20 zijn van toepassing op de invoer van verse producten van GN-code 0803 00 19 tot de inwerkingtreding, uiterlijk op 1 januari 2006, van het recht van het gemeenschappelijk douanetarief voor deze producten zoals vastgesteld na afloop van de procedure van artikel XXVIII van de Algemene overeenkomst inzake tarieven en handel (GATT).»

3) Artikel 18 wordt vervangen door:

«Artikel 18

1. Elk jaar worden met ingang van 1 januari de volgende tariefcontingenten geopend:

a) een tariefcontingent van 2 200 000 ton (nettogewicht), "contingent A" genoemd,

b) een aanvullend tariefcontingent van 453 000 ton (nettogewicht), "contingent B" genoemd,

c) een autonoom tariefcontingent van 750 000 ton (nettogewicht), "contingent C" genoemd.

De tariefcontingenten A en B worden geopend voor de invoer van producten van oorsprong uit alle derde landen.

Tariefcontingent C wordt geopend voor de invoer van producten van oorsprong uit ACS-staten.

De Commissie wordt gemachtigd om, op basis van een akkoord met de leden van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) die een wezenlijk belang bij de levering van bananen hebben, de tariefcontingenten A en B over de staten van levering te verdelen.

2. In het kader van de tariefcontingenten A en B wordt op de invoer van bananen uit andere derde landen dan de ACS-staten een douanerecht van 75 EUR per ton geheven. Voor de invoer van producten uit de ACS-staten geldt een nulrecht.

3. In het kader van tariefcontingent C geldt voor de invoer een nulrecht.

4. Een tariefpreferentie van 300 EUR per ton wordt toegepast voor de invoer van oorsprong uit de ACS-staten.

5. De in dit artikel vastgestelde bedragen van de douanerechten moeten in nationale valuta worden omgerekend met gebruikmaking van de koers die voor de betrokken producten in het kader van het gemeenschappelijk douanetarief geldt.

6. In geval van een stijging van de vraag in de Gemeenschap kan het in lid 1, onder b), vermelde aanvullende tariefcontingent op basis van een balans van productie, verbruik en in- en uitvoer worden verhoogd.

De goedkeuring van de balans en de verhoging van het tariefcontingent geschieden volgens de procedure van artikel 27.

7. Wanneer de voorziening van de communautaire markt ongunstig wordt beïnvloed door uitzonderlijke omstandigheden die gevolgen hebben voor de productie- of invoervoorwaarden, stelt de Commissie volgens de procedure van artikel 27 de nodige specifieke maatregelen vast.

In dergelijke gevallen kan het aanvullende tariefcontingent B op basis van de in lid 6 bedoelde balans worden aangepast. De specifieke maatregelen kunnen afwijken van de ter uitvoering van artikel 19, lid 1, vastgestelde bepalingen. Zij moeten ertoe strekken elke discriminatie tussen derde landen te voorkomen.

8. Bananen die weer uit de Gemeenschap worden uitgevoerd, worden niet van de desbetreffende tariefcontingenten afgeboekt. »

4) Artikel 25 wordt vervangen door:

« Artikel 25

1. De bij de artikelen 12 en 13 ingestelde maatregelen zijn interventiemaatregelen ter regulering van de landbouwmarkten in de zin van artikel 1, lid 2, onder b), van Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad van 17 mei 1999 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid [8].

[8] PB L 160 van 26.6.1999, blz. 103.

2. De uitgaven in verband met de door de lidstaten overeenkomstig artikel 6 toegekende steun worden beschouwd als interventies ter regulering van de landbouwmarkten in de zin van artikel 1, lid 2, onder b), van Verordening (EG) nr. 1258/1999. Deze uitgaven komen in aanmerking voor steun voor de uiterlijk op 31 december 2006 opgerichte telersverenigingen. De Gemeenschap levert een financiële bijdrage van 75% van de voor steun in aanmerking komende overheidsuitgaven.

3. De bij artikel 10 ingestelde maatregelen worden medegefinancierd door de afdeling « Oriëntatie » van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw.

4. De bepalingen ter uitvoering van dit artikel, en met name de voorwaarden waaraan moet zijn voldaan voordat financiële steun van de Gemeenschap wordt uitgekeerd, worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 27. »

5) Artikel 26 wordt geschrapt.

6) Artikel 27 wordt vervangen door :

«Artikel 27

1. De Commissie wordt bijgestaan door een Comité van beheer voor bananen, hierna« het Comité » te noemen.

2. In de gevallen waarin naar dit artikel wordt verwezen, zijn de artikelen 4 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing.

3. De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt vastgesteld op één maand.

4. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.»

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Het bepaalde in artikel 1, punt 3, is van toepassing met ingang van 1 januari 2002.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De Voorzitter

>RUIMTE VOOR DE TABEL>