ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)635
Vol.1976/0191

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
COM(76)635def.
Brüssel.3jarmari1977»
INSTELLING VAN DEREKENKAMER
(MededelingvandeCommissieaandeRaad)
COM(76)635def.

TOELICHTING
Indeze mededeling aandeRaad wordt nagegaan welke besluiten jnceten
worden genomen vóêr deinstelling vandeRekenkamer .Hetgaat omde
vaststelling vandezetel splaats waar dewerkzaamheden worden uitgeoe­
fend ,debezoldiging vandeleden ,deeerste begrotingsmiddelen ende *
gelijkstelling meteenInstelling inhetFinancieel Reglement eninhet
Statuut van dsambtenaren *

MEDEDELINOAANDERAAD
*BetreftsInstellingvandsRekenkamer
I»TijdensdezittingvandeRaadop1en2december1975"teRome"zijnde
staats-hoofdenovereengekomen testrevennaareenspoedigeafwikkeling
vandeprocedurevoordebekrachting vanhetVerdragtotoprichtingvan
eenEuropeseRekenkamerdatop22juliteBrusselisondertekend ,zodat
deKamerindeloopvan*J976inwerkingkontreden".
Daarderatificatieprocedures insommigelid-statennogonvoldoend®zijn
gevorderd(zieinde"bijlageeennotavanhetSecretariaat vandsRaad
hierover),zaldezetermijnnietinachtwordengenomen.KetVerdragvan®
22juli1975zalpaslatervankrachtkunnenworden-inhetgunstigste
gevalindeeerstemaandenvan1977»
DeCommissie "betreurtdituitstel.Zijisvanmeningdatallesinhet
werkdienttewordengesteldomderatificatieprocedures snellertedoen
verlopen.Voorstwijstzijeropdatbepaaldebesluitenmoetenwordenge­
nomendoordeGemeenschapsinstellingen ofinonderlingeovereenstemming
doorderegeringenvandelid-staten ,opdatdeRekenkamerhaartaken
%daadwerkelijk kanvervullen.
Hetgaatvoornamelijk omdevaststelling vant
-dezetel(plaatswaardewerkzaaheden wordenuitgeoefend)(l)van
deRekenkamer ;
-degeldelijkeregelingvoorhaarleden;
-haareerstebegrotingsmiddelen .
.1.ZetelvandeRekenkamer
InhetVerdragvan22juli1975wordtdezetelvandeRekenkamerniet
vaststeld.Dezedient
inonderlingeovereenstemming doorderegeringenderlid-statente
wordenvastgesteld .
•••/*••
(l)Hiernawordtonderdeterm"zetel"eveneensverstaande"plaats
waardewerkzaamheden wordenuitgeoefend ".

-2-
%
BijhetbeBluit betreffende dezetel dienen devolgende overwegingen
inaanmerking teworden genomen >
a)deRekenkamer komt indeplaats vandeControlecommissie ,diein
Brussel isgevestigd ,envan deRekencommissaris vandeEOKS ,die
inLuxemburg isgevestigd .
DeRekenkamer isechter niet opgericht omeenvoudigweg eenvoor-
zetting tezijn (onder eenindrukwekkender naam )vandebestaande
controle-organen .Zij isbedoeld alseenvernieuwing waarmee een
kwalitatieve verandering tenopzichte van dehuidige situatie tot
%
stand wordt gebrac"ht .
b)Decontroles vandeRekenkamer zullen betrekking hebben opdawerk­
zaamheden van decommunautaire Instellingen ,metname opdievan
deCommissie ;zijdienen echter ook-meer dan inhetverleden het
was -indelid-staten teworden verricht .
A i
e)Volgens artikel 10vanhetbesluit vandeVertegenwoordigers vande
regeringen der lid-etaten betreffende devoorlopige' vestiging van
bepaalde diensten derGemeenschappen "zijn deregeringen derlid­
staten bereid omandere communautaire organen endiensten ,inhet
bijzonder opfinanciële gebieden ,teLuxemburg tevestigen of
%
daarheen over tebrengen ,mits degoede werking hiervan wordt ge­
waarborgd "e
Deze drie overwegingen tesamen schijnen -vooral als zij ipeen rui­
mere politieke context worden geplaatst -tepleiten voor LUXEMBURG .
2,Geldelijke regeling voor deleden van deRekenkamer
Overeenkomstig hetVerdrag van 22juli 1975 "stelt deRaad metgekwa­
lificeerde meerderheid vanstemmen dearbeidsvoorwaarden vast ,met
name debezoldiging ,devergoedingen enhetpensioen van devoorzitter
endeleden van deRekenkamer .Met dezelfde meerderheid stelt hijook
devergoedingen vast diealsbezoldiging kunnen worden aangemerkt® 1.
Bijdevaststelling vandegeldelijke regeling voor deleden vande
Rekenkamer kandeRaad devolgende overwegingen inaanmerking nement
a)Debezoldiging moet hetmogelijk maken personen vanhoog niveau
tekiezen .
b)Aangezien deRekenkamer eenhoger orgaan isdandeControlecommis -
sie ,ishetnormaal datdebezoldiging vanhaar leden eveneens
hoger isdandievan deleden van deControlecommissie .

-3»
%
ü)Inh®'sVerdragvan22juli1975werdthstpersoonlijk'statuutvan
deledenvandeRekenkamer opdeselfdewijsecas^rsvanal*da*
VPJIderechtersvanhetHofvanJustitie *
3»Eerstebegrotingsmiddelen vandeRekenkamer
DirectnahaarinstellingzaldeRekenkamer'begrotingsmiddelen nodig
hebben.Dekredieten\waarover deControlecommissie "beschikt,zijn
voorhaarniettoereikend.Datiemeerinhetbijzonderhetgevalals
deRekenkamerinheteerstehalfjaarvan1977inwerkingtreedt.In
datgevaleindigtdeambtstermijn vandeledenvandeControlecommis-
sienamelijknietonmiddellijk (artikel28vanhetVerdragvan22
juli1975).
Ompraktischeredenenmoetendeeerstebegrotingsmiddelen vandeRe­
kenkamerwordenvastBgesteld zonderdatzijzelftevorenhierintussen­
beidekomt.
DeCommissieisvanmeningdatmenzichbijdezeeerste"begroting"
vandeRekenkamer moethoudenaaneengrondbeginsel tvermedendient
«tewordendatdezebegrotingvooruitloopt opdeuiteindelijke orga­
nisatievandeRekenkamer.Deeerste"begroting"dientderhalveeen
onvolledige "begroting"tezijn,eenbegrotingdiesleohtsdevoor
eeneerstebeginhoognodigemiddelenterbeschikking vandeleden
stelt.Deaanvullende middelen,diedeuiteindelijke organisatie mo­
gelijkmoetenmaken,dienentewordenvastsgesteld indoordeReken­
kamerzelfvoorgestelde (eventueelaanvullende)begrotingen.
Deeerstebegrotingsmiddelen vandeRekenkamer zoudenkunnenworden
gevormddooréenglobaalenvoorlopigbedragdatdebegrotingsauto-
riteitenineenspecialeafdelingvandebegrotingvandeCemeensohap-
penzoudenmoetenopnemen(zievoordemotiveringdeonderstaande
•
overwegingen).
4«AanpassingvanhetFinancieel ReglementenvanhetStatuutvande
ambtenaren
Bijdeondertekening vanhetVerdragvan22juli1975namdeRaader
aktevandat"deCommissieopkortetermijntweevoorstellen zou

| indienen omdadas-betreffende bepalingen vanhetFinancieel Regie­
| mentrespactieveli jkhetStatuut vandeambtenaren enderegeling voc-y
; deoverige personeelsleden tewijzigen ,ten «inde deRekenkamer ,voor
«wat detoepassing vandeze teksten betreft ,uitdrukkelijk gelijk te
stellen met een Instelling ".
\iHetvoorstel totwijziging van het Financieel Reglement werd injuni
| 1976ingediend (doe.R/l3^9/?6 (fin346)»Wijherinneren eraan dat
I ditvoorstel metname inhoudt ,datdeRekenkamer haar raming opstelt
endat®rindebegroting eenspeoiale afdeling voor haar moet zijn
! evenals voor hetEurhpese Parlement ,deRaad ,deCommissie enhetHof
! vanJustitie (zietoelichting ,blz»3en4).
!
Hetvoorstel totwijziging van het Statuut van deambtenaren zalvóór
eind 1976 worden ingediend »
t
IÏI .CONCLUSIES
Vóór deinwerkingtreding van hetVerdrag van 22juli 1975
I -moeten deregeringen vandelid-staten inonderlinge overeenstem­
ming dezetel (voorlopige plaats waar dewerkzaamheden worden
uitgeoefend )vandeRekenkamer vaststellen ,
< *
-moet deRaad degeldelijke regeling voor deleden vandeRekenkamer
j vaststellen ,
I
-moeten debegrotingsautoriteiten deeerste financiële middelen van
deRekenkamer vaststellen *.
.
DeCommissie zalvóór eind 1976 ®®nwijziging vanhetStatuut vande
ambtenaren voorstellen waarbij deRekenkamer meteenInstelling wordt
■gelijkgesteld .
1