ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)536
Vol.1970/0074

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(70)536def.
Brüssel.27mei1970
Voorstelvooreen
RICHTLIJN BETREFFENDE DEVERWEZENLIJKING VANDEVRIJHEIDVANVESTIGING
ENHETVRIJVERRICHTEN VANDIENSTEN VOORDEANDERSDANINLOONDIENST
VERRICHTE WERKZAAMHEDEN VANDEDIERGENEESKUNDIGE
Voorstelvooreen
RICHTLIJN INZAKEDEONDERLINGE ERKENNING VANDIPLOM'S,CERTIFICATEN EN
ANDERETITELSVANDIERGENEESKUNDIGE
Voorstelvooreen
RICHTLIJN INZAKEDECOORDINATIE VANDEWETTELIJKE ENBESTUURSRECHTELIJKE
BEPALINGEN BETREFFENDE DEANDERSDANINLOONDIENST VERRICHTE WERKZAAMHE­
DENVANDEDIERGENEESKUNDIGE .-
Voorstelvooreen
AANBEVELING VANDERAAD
BETREFFENDE DEONDERDANEN VANHETGROOTHERTOGDOM LUXEMBURGDIEHOUDERZIJN
VANEEN,INEENDERDELANDAANGEGEVEN DIPLOMVANDIERGENEESKUNDIGE
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
C0M(70)536def.

TOELICHTING

-1-
I.Voorstel voor eenrichtlijn betreffende deverwezenlijking van devrij­
heid van vestiging enhet vri.j verrichten van diensten voor deanders dan
inloondienst verrichte werkzaamheden van dediergeneeskundige
1.Poel van derichtlijn
Dedoor deRaad op18december 1961 vastgestelde Algemene programma 's
voor deopheffing vande "beperkingen vandevrijheid vanvestiging enhetvrij
verrichten vandiensten bepalen datdediscriminerende beperkingen vandeon­
derrubriek 0.122 vanbijlage IIIvanhetAlgemeen programma "Vestiging "res- i
sorterende werkzaamheden voor heteinde van dederde etappe moeten zijn opge­
heven .Opgrond vanhuneigen aard endebijzondere opleiding die zijvereisen ,
werden dewerkzaamheden vandediergeneeskundige uitdeze activiteitssector
gelicht ,ombijdeze richtlijn afzonderlijk teworden geregeld .
Overeenkomstig deartikelen 54»lid2en63,lid2vanhetVerdrag ,
heeft deonderhavige richtlijn betrekking' opdeverwezenlijking vandevrij­
heid vanvestiging enhetvrij verrichten vandiensten voor bedoelde werkzaam­
heden vandediergeneeskundige .
Krachtens deze artikelen vanhetVerdrag isdeRaad verplicht ,alvorens
derichtlijn -metgekwalificeerde meerderheid vast testellen ,hetEconomisch
enSociaal Comité alsmede hetEuropees Parlement teraadplegen .
2.Onderzoek van deartikelen
Artik el2
Deze richtlijn isvantoepassing opdeanders daninloondienst ver­
richte werkzaamheden vandediergeneeskundige .HetVerdrag endeAlgemene
programma 'shebben vaker de'werkzaamheden dandeberoepefi ophetoog .Het
begrip werkzaamheid moet derhalve devoorrang hebben boven hetbegrip beroep .
Hetberoep vormt overigens eensociologisch geheel ,waarvan diédissociatie
niet altijd gemakkelijk noch wenselijk is;hoewel inartikel 57»lid3de
opsteller vanhetVerdrag -"degeneeskurtiige ,paramedische enfarmaceutische
beroepen "ophetoogheeft ,zo'lieeft hij1daartegënover zelf inartikel 60
vande"werkzaamheden dervrije beroepen "gewag gem£.akt .

-2-
Omdeze reden werd voor hettoepassingsgebied vandeze richtlijn deuit­
drukking "anders daninloondienst verrichte werkzaamheden vandediergeneeskun -
;dige "gekozen ,waarbij voorrang aanhet "begrip werkzaamheid wordt verleend ,zon­
derdaarom ,onder verwijzing naar dediergeneeskundige ,hetbegrip beroep uit
tesluiten .
I
Artikel 3
Isopsommige ,anders daninloondienst verrichte werkzaamheden vande
diergeneeskundige ,artikel 55vantoepassing ,d.w.z .zijn deze vanhetrecht
vanvestiging uitgesloten opgrond vanhetfeit dathetgaat omwerkzaamheden
teruitoefening vanhetopenbaar gezag ?
Mendient zich teherinneren dat ,daar ditartikel eenuitzonderingsar -
tikel is,hetalszodanig opstrikte ,d.w.z .beperkende wijze moet worden toege­
past ;inderdaad ,wordt bijditartikel deelneming aanhetuitoefenen vanhet
openbaar gezag aandeeigen onderdanen voorbehouden engeenszins hetdeelnemen
aaneenoverheidsdienst ,metwelke deleden vandevrije beroepen steeds meer
worden verzocht samen tewerken .Ineendergelijk geval stelt deberoepsbeoefe -
naar meestal zijn technische kennis terbeschikking vandeStaatsadministraties ,
zonder datdaarom vandeuitoefening vanhetopenbaar gezag gesproken kanworden .
Bovendien moet erop worden gewezen dat ,enerzijds inhetkader vanhet
voorstel voor eenrichtlijn "opheffing van debeperkingen "menslechts metan­
ders daninloondienst verrichte werkzaamheden tedoen heeft en,anderzijds ,ar­
tikel 55»Üd 1duidelijk tekennen geeft datdestand vanzaken vanstaat tot
staat kanverschillen ,wanneer hetnader bepaalt dat "watdebetrokken lid-staat
betreft "eenuitzondering wordt gemaakt voor dewerkzaamheden teruitoefening
vanhetopenbaar gezag indeze lid-staat .
Voorgesteld wordt vandeverwezenlijking vandevrijheid vanvestiging
enhetvrij verrichten vandiensten vandediergeneeskundige ,slechts deanders
daninloondienst verrichte werkzaamheden vandediergeneeskundige uitteslui-
.voor dewelke hijten/ volgens dewetgeving vandebetrokken lid-staat ,zonder tussenkomst van
deoverheid ,over rechtstreeks toepasselijke dwangmiddelen beschikt ,tenover­
staan vanparticulieren voor watbetreft hungoederen .
Ditvoorstel heeft tengevolge :
-dat ,tenaanzien vaneendiergeneeskundige ,hetfeit over eenmetdetechnici -
teit vandematerie verband houdende certificatiebevoegdheid tebeschikken ,
niet voldoende isvoor hettoepassen vanartikel 55»lid 1?

-datdeinartikel 55»lid 1vermelde uitzondering evenmin vantoepassing is,
wanneer deniet inloondienst staande diergeneeskundi geniet rechtstreeks ,
d.w.z .zonder tussenkomst ,apriori ofaposteriori ,van cleoverfccicioinct-n -
ties dedwangmiddelen toepast ,daar zulks door deze instanties geschiedt .
Artikel à
Onder deopteheffen beperkingen komen metname dievoor ,welke in
Belgi'é ,dehouders vanwettelijke diploma 'szonder "effectus civilus "beogen .
Deze staat reikte namelijk vroeger aanonderdanen van deoverige lid-staten der­
gelijke diploma 'suitinplaats vandediploma 'sdiehijaandeeigen onderdanen
afgeeft .
Inhetkader vanditartikel dient menderhalve rekening tehouden met
dergelijke bepalingen dieeendiscriminerend karakter hebben voor zover deop­
leidingseisen ,waarop het eneenhetandere diploma berusten ,gelijkwaarig zijn
metdie ,welke metdewettelijke diploma 'sworden bekroond ;dehouders vander­
gelijke diploma 'szullen bijgevolg indetoekomst deinderichtlijn bedoelde
werkzaamheden metdezelfde rechten enverplichtingen kunnen uitoefenen als de
onderdanen vanhetland vanvestiging .
Artikelen 5en6
Deze artikelen hebben betrekking opdeinschrijving ofdeaansluiting
bijberoeps -ofbedrijfsorganisaties .Tenaanzien vandevrije beroepen werd
hetwenselijk geacht inverschillende artikelen onderscheid temaJcentussen de
publiekrechtelijke organisatie dieinschrijving tengevolge heeft endeprivaat­
rechtelijke organisatie dieaansluiting mogelijk maakt .
Denationale wetgevingen ,:dieverplichte inschrijving bij eenpubliek­
rechtelijke organisatie voorschrijven ,hebben nooit onderscheid gemaakt -en
zouden dit infeite ookniet hebben kunnen doen -tussen recht vanvestiging en
verrichting vandiensten .In -hetgeval vandienstverrichting evenwel werd geacht
dathetniet beslist noodzakelijk wasinschrijving bijdeorde verplicht te
stellen ,daar diegene diedediensten verricht ,uithoofde vanhettijdelijk
.karakter yan ;zijn werkzaamheid ,niet inhétberoèps -;ófbedri jfsïevan vande
lid-staat vanontvangst wordt .opgenomen ;doóh het isechter zaak van deontvangen­
delid-staat tebeoordelen ofdedienstverlener onder debevoegdheid vandepu­
bliekrechtelijke beroeps -ofbedrijfsorganisatie moet vallen .Inditopzicht is
bijderichtlijn demogeli jkheid 'voorzi enaandiegene dieidediensten verricht ,
.deverplichting opteleggen debevoegde instantie vantevoren ,eninspoedge­

vallen ,eventueel later ,vandeuitvoering vandedienstverrichting inkennis
t.:3_cll;n ,colatdeberoeps -ofbedrijfsorganisatie opdehoogte kanworden
gehouden vandewerkzaamheden vandedienstverlener .
Artikel 6iseentoepassing vantitel III-Alid i)vanhetAlgemeen pro­
gramma "Vestiging ".Tenaanzien vanhetverrichten vandiensten komt hetgrond­
beginsel overeen metdatvandereeds eerder door deRaad vastgestelde richtlij­
nen .
Artikelen fen8
Deze beide artikelen hebben betrekking opdevoorwaarden inzake goed ze­
delijk gedrag ofbetrouwbaarheid .Zijbeschouwen ,onderscheidenlijk voor het
recht vanvestiging (artikel 7)envoor hetvrij verrichten vandiensten (arti­
kel8)deze voorwaarden onder eentweevoudig aspect :voorwaarden ,waaraan moet
worden voldaan voor detoegang totdewerkzaamheden envoorwaarden ,dieinacht
dienen teworden genomen bijdeuitoefening daarvan .
Deze bepalingen ,dieinhetbijzonder voor devrije beroepen vanbelang
zijn ,hebben voornamelijk tendoel delid-staten ,inhetkader vandeverwezen­
lijking vanhetrecht vanvestiging ,denodige waarborgen teverschaffen ophet
gebied vangoed zedelijk gedrag enberoepsbetrouwbaarheid .Hetbeginsel dataan
deze bepalingen tengrondslag ligt ,ishetvertrouwen datdelid-staten elkaar -
schenken ,door deinhetland vanontvangst terzake vereiste dokumenten onder­
ling teerkennen .
Lid 1vanartikel 7betreft devoorwaarden inzake goed zedelijk gedrag
ofbetrouwbaarheid ,waaraan voor detoegang totdewerkzaamheid moet worden vol­
daan .Deeerste alinea beoogt hetgeval ,waarin deze voorwaarden indelid-sta -
tenvanoorsprong enontvangst worden gesteld :inditgeval ishetbeginsel van
hetwederzijds vertrouwen vantoepassing ;detweede alinea behandelt hetgeval
waarin deze voorwaarden slechts inhetland vanontvangst bestaan :deze lid­
staat eist vandeonderdaan vanhetland vanoorsprong eenuittreksel uithet
strafregister of,indien ditdokument onvoldoende istenopzichte vanhetgeen
vandeeigen onderdanen wordt verlangd ,eengelijkwaardig aanvullend dokument .
Lid2heeft betrekking opdeindelid-staten vanoorsprong enontvangst
bestaande voorwaarden ,dietijdens deuitoefening vandeberoepswerkzaamheid moe­
tenworden nageleefd .Delid-staat vanoorsprong moet inditopzicht delid-staat
vanontvangst denodige inlichtingen verstrekken .Indien dergelijke voorwaarden

slechts indelid-staat vanontvangst bestaan ,verkrijgt deze staat denodige
waarborgen door deinalinea 2van lid 1bedoelde verklaring teeisen .Deze op
hetogenblik vandeaanvraag omtoelating inhetland vanontvangst opgestelde
verklaring ,heeft namelijk uiteraard betrekking opdeinhetland vanoorsprong
doorgebrachte uitoefeningsperiode .
Lid4handelt over deindelanden vanoorsprong enontvangst bestaande
voorwaarden inzake lichamelijke engeestelijke gezondheid ,waaraan ,hetzij bij
detoegang tot ,hetzij tijdens deuitoefening vandeberoepswerkzaamheid ,moet
worden voldaan .Detevolgen procedure isgelijk aandie ,welke hierboven bij
lid 2isomschreven .
Evenals ten aanzien van deindeeerste alinea van lid 1bedoelde voor­
waarden betreffende goed zedelijk gedrag ofbetrouwbaarheid ,kanvandebeguns­
tigde vanderichtlijn verlang worden dedokumenten vanzijn land vanoorsprong
over teleggen .
Artikel 9
.Het isnoodzakelijk debegunstigden toe testaan indelid-staat van
ontvangst deindeze staat gebruikelijke beroepstitel tevoeren ,daar deeven­
tuele onmogelijkheid deze titel tekunnen voeren eenbeletsel vormt voor deuit­
oefening vandebetrokken werkzaamheden .Deze bepaling moet bijgevolg haar
plaats vinden indeonderhavige richtlijn .
II.Voorstel voer eenrichtlijn inzake déonderlinge erkenning van diploma 's,
certificaten enandere titels van diergeneeskundige
1.Doel van derichtlijn
Overeenkomstig artikel 57-1 vanhetVerdrag stelt deze richtlijn dewij­
zevast ,waarop deonderlinge erkenning-van diploma 's,certificaten enandere
titels>van diergeneeskundige plaatsheeft .Zijheeft betrekking opdevoor de
toegang totdewerkzaamheden van dediergeneeskundige wettelijk vereiste diplo­
ma's,certificaten enandere titels ::hetbetreft de ^einddiploma 's,waarmede de
diergeneeskundige studies worden bekroond .. . .;v •*;.
;'■ 'Frzijopgewezen idat ;hetnoodzakelijk isgebleken ,voor teschrijven ,
datdelid-staten ,voor ofeventueel tegelijk ;methetvaststellen vandeze richt­
lijn ,hun'wettelijke enbestuursrechtelijke .bepalingen betreffende deafgifte
van dediploma 's,certificaten enandere titels vandiergeneeskundige inover­

eenstemming "brengen ofzich verbinden inovereenstemming te "brengen metdemini-
riuroplei&ir.gseisen ,vermeld inderichtlijn vandeRaad van inzake decoör-
dinatie vandewettelijke enbestuursrechteli jkebepalingen betreffende dedier-
I
geneeskundige .Daarom wordt indeonderhavige richtlijn naar deze richtlijn ver- 1
I
wezen ,teneinde denadruk teleggen opdevoorwaarden waaronder deonderlinge (
erkenning vandiploma 's,certificaten enandere titels vandiergeneeskundige !
moet plaatshebben . \
Bovendien moet eropmerkzaam opworden gemaakt dat ,daar devoor detoe­
gang totendeuitoefening vandeinloondienst verrichte werkzaamheden vande
diergeneeskundige vereiste opleidingsvoorwaarden inalle lid-staten gelijk zijn
aandie ,welke voor detoegang tot endeuitoefening vandeanders dan inloon­
dienst verrichte werkzaamheden van dediergeneeskundige gelden ,hetwenselijk
werd geacht deze richtlijn zodanig optestellen ,datdedaarin vervatte bepa­
lingen zpwel deinloondienst als opdeanders dan inloondienst werkzame dier-
geneeskundigen vantoepassing zijn .
Erdient opteworden gewezen dat ,watdeinloondienst werkzame dier-
geneeskundigen betreft ,deze reeds vrijheid vanverkeer genieten ,uithoofde en
onder devoorwaarden vandeverordeningen inzake hetvrije verkeer vanwerkne­
mers ;daar deze verordeningen echter geen oplossing gebracht hebben uithet
oogpunt vandeonderlinge erkenning vandiploma 's,zalhetvrije verkeer vande
inloondienst werkzame diergeneeskundigen vergemakkelijkt worden ,doordat deon- j
derhavige ,inhetkader vanhetrecht vanvestiging voor deanders daninloon- ,
l
dienst werkzame diergeneeskundigen vastgestelde richtlijn ,tengunste vandein
loondienst werkzame diergeneeskundigen wordt uitgebreid .
Tenslotte moet deaandacht gevestigd worden ophetfeit datdeonderlinge
erkenning vandiploma 's,waarvan hier sprake is,tendoel heeft ,voor zover zulks op
hetogenblik nogelijk istnetnamebijontbreken vaneenverder gevorderde aanpassing-van 1
gramma 'svoordeleiding vandediergeneeskundige ,hetverkeer tevergenakkeli ,3kenvan
deonderdanen dieinhetbezit zijn vaneeneinddiploma diergeneeskundige studies ,
onverschillig ofdaze diploma 'sdoor genoemde onderdanen behaald werden inhun
lid-staat vanoorsprong ofineenderoverige lid-staten .Mettoepassing ,ener­
zijds vandeConventie vandeRaad vanEuropa van11december 1953 enanderzijds
vandeze richtlijn ,zaleenieder dieinhetbezit isvaneeneinddiploma ofcer­
tificaat dat ,voor debetrokken takvanwetenschap ,toegang geeft totdeuniver­
sitaire instellingen ineenlid-staat ,indegelegenheid zijn ,inongeacht welke
staat metdiergeneeskundige studies tebeginnen , I

-7-
Vast staat datmeneendergelijk verkeer binnen deGemeenschap nogzou
kunnen bevorderen door verder naar partiële gelijkwaardigheden tenaanzien van
opleidingsperioden tezoeken ,welke deel uitmaken vandeopleidingscyclussen ,
waarop deindeze richtlijn bedoelde onderlinge erkenning vandiploma 'sbetrek­
king heeft .
Krachtens artikel 57-1 vanhetVerdrag isdeRaad verplicht ,alvorens de
richtlijn metgekwalificeerde meerderheid vast testellen ,hetEuropees Parle­
ment teraadplegen .. ,
2.Onderzoek van deartikelen
Artik elen1en2
Deopgrondslag vanartikel 1door delid-staten onderling erkende eind­
diploma 'sdiergeneeskundige studies ,worden opdeinartikel 2voorkomende lijst
vermeld .
Inditverband dient erop teworden gewezen dathetbijzondere geval van
de"Belgische wettelijke diploma 'szonder "effectus civilis ""geregeld isbij
artikel 3vanderichtlijn vandeRaad van betreffende deverwezenlij­
king vandevrijheid vanvestiging enhetvrij verrichten vandiensten voor de
anders dan inloondienst verrichte werkzaamheden .
Artikel 3
Ditartikel heeft slechts betrekking opdeberoepsbeoefenaars diehun
opleidingstitel vandiergeneeskundige voor detoepassing vandeze richtlijn
hebben verworven ineenlid-staat waar dewettelijke enbestuursrechtelijke be­
palingen niet voldeden aandeminimumopleidingseisen vervat inderichtlijn van
deRaad van inzake decoördinatie vandewettelijke enbestuursrech -
telijke bepalingen betreffende deanders daninloondienst verrichte werkzaamhe­
denvandediergeneeskundige ;dienaangaande werd besloten alsvoldoende bewijs ,
behalve deinhetland vanoorsprong ofherkomst afgegeven opleidingstitels ,
eencertificaat teerkennen waaruit eenzekere gecontroleerde ,praktische erva­
ring blijkt .
Artikel 4
Daar dedraagwijdte van derichtlijn betreffende deonderlinge erkenning
vandiploma 'sgeen strikte "akademische "gelijkwaardigheid derdiploma 'smee­

-8-
brengt ,moet deopleidingstitel vandelid-staat vanoorsprong indelid-staat
vanontvangst gevoerd worden indetaal enmetde "bijzonderheden vandelid­
staat vanoorsprong .
Tenaanzien vandebegunstigden zalhetrecht ,deopleidingstitels van
delid-staat vanontvangst tevoeren ,later kunnen worden gewaarborgd ,wanneer
eenvolledige harmonisatie vandestudieprogramma 'shetmogelijk zalhebben ge­
maakt deze strikte "akademische "gelijkwaardigheid vandediploma 'stebereiken »
III .Voorstel voor eenrichtlijn inzake decoördinatie van dewettelijke en
bestuursrechteli jkebepalingen betreffende deanders dan inloondienst ver­
richte werkzaamheden van dediergeneeskundige
1.Doel van derichtlijn
Artikel 57lid 3vanhetVerdrag schrijft ,metname tenaanzien vande
geneeskundige ,paramedische enfarmaceutische beroepen ,coördinatie vandeuit-
oefeningsvoorwaarden voor ,alvorens totdeliberalisatie daarvan over tegaan .
Daar dealdus bedoelde uitoef eningsvoorwaarden zeer talrijk zijn ,werpt hun
coördinatie hoogst ingewikkelde problemen op.
Hetvoorstel voor eenrichtlijn betreffende deverwezenlijking vande
vrijheid vanvestiging enhetvrij verrichten vandiensten voor deanders dan
inloondienst verrichte werkzaamheden vandediergeneeskundige bevat reeds enke­
lebepalingen inzake deuitoefeningsvoorwaarden vanhetberoep vandiergenees -
kundige :hetbetreft deinschrijving bijdeberoeps -ofbedrijfsorganisatie ,
hetvoeren vandetitel ,devoorwaarden inzake betrouwbaarheid ofgoed zedelijk
gedrag .Doch deze bepalingen vormen geen coördinatie indezinvanartikel 57
vanhetVerdrag ,opgrond vanhetfeit datzijslechts vantoepassing zijn opde
beroepsbeoefenaars dieinaanmerking komen voor devrijheid vanvestiging ofhet
vrij verrichten vandiensten ;zijbrengen overeenkomstig deAlgemene programma 's
voor deopheffing vandebeperkingen vandevrijheid vanvestiging ,deaanpas­
sing totstand vandebepalingen die ,hoewel zijgeen discriminerend karakter
hebben ,meer inhetbijzonder ofuitsluitend voor devreemdeling eenbelemme­
ring vormen .
Bijhetopstellen vanderichtlijn vandeRaad van inzake de
onderlinge erkenning vandiploma 's,certificaten enandere titels vandierge -
neeskundige ,werd hetwenselijk geacht over tegaan toteenzekere coördinatie
vandewettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen betreffende ,ophetgebied

-9-
vandeopleiding ,deanders danin -loondienst verrichte werkzaamheden vande
diergeneeskundige . •
Zodoende heeft deze richtlijn ,overeenkomstig artikel 57»lid3vanhet
Verdrag ,tendoel demate vancoördinatie teverwezenlijken ,dienoodzakelijk
envoldoende isgebleken voor deliberalisatie van dewerkzaamheden van dedier-
geneeskundige totstand tebrengen ;desondanks moet zijeenlatere coördinatie
niet uitsluiten ,hetzij ophetbijdeze richtlijn geregelde gebied vandeoplei­
ding ,hetzij opeenander gebied ,zoals bv.datvandeberoepsdeontologie ,welke
coördinatie toteenbetere harmonisatie vanhetdiergeneeskundig beroep inde
Gemeenschap moet leiden .
Krachtens artikel 571lid2vanhetVerdrag isdeRaad verplicht ,alvo­
rens derichtlijn meteenparigheid vanstemmen vast testellen ,hetEuropees
Parlement teraadplegen .
f
2.Onderzoek van deartikelen
Artikel 1
Devergelijking vandethans indeverschillende lid-staten bestaande
opleidingsvoorwaarden leidde totdeconclusie datcoördinatie vandeze voor­
waarden noodzakelijk was .Hetisgebleken datzijtendoel zoumoeten hebben een
minimumbasis tebepalen ,waarop deopleiding vandediergeneeskundige zoumoeten
berusten ,waarbij overigens aandelid-staten devrijheid werd gelaten hunon­
derwijs naar eigen tradities teorganiseren .
Zostelt artikel 1deduur ,hetaantal uren endelijst Vast vande
voornaamste vakken dieiedere opleidingscyclus moet omvatten ,welke wordt af­
gesloten methetdiploma ,certificaat ofeenandere titel vandiergeneeskundige ;
delid-staten zijn verplicht zich tehouden aan dedaarin vermelde minimumeisen .
Artikel 2
Inaanmerking genomen hetfeit datdeonderhavige richtlijn aangeen en­
kele lid-staat eenbelangrijke wijziging voorschrijft vandeopleidingscyclus
diemethetdiploma ,certificaat ofeenandere titel vandiergeneeskundige wordt
afgesloten ,iseentermijn vanéénjaar toegestaan voor detoepassing vandeze
richtlijn .

10-
IV.Voorstel voor eenaanbeveling betreffende deonderdanen van het Groother­
togdom Luxemburg ,die inhet "bezit zijn van eenineenderde land afpep-e-
ven diploma van diergeneeskundige
HetGroothertogdom Luxemburg vormt ,ophetgebied vandeonderlinge er­
kenning vandiploma 'seenbijzonder geval .Daar deze lid-staat namelijk niet
over eenuniversiteit beschikt ,moeten deLuxemburgse onderdanen hundiploma 's
buiten hetGroothertogdom verwerven .Indien hetgaat omdediploma 'svandier-
geneeskundige vaneenlid-staat ,danbehoren deLuxemburgse onderdanen totde
begunstigden vanderichtlijn inzake deonderlinge erkenning vandiploma 's,cer­
tificaten enandere titels vandiergeneeskundige .
Eenprobleem doet zich echter voor inhetgeval datdeLuxemburgse on­
derdanen hundiploma 'sineenderde land hebben behaald ,daar debepalingen van
hetVerdrag inzake deonderlinge erkenning vandiploma 'sslechts opdediplo­
ma'svandelid-staten betrekking hebben .
Hetisderhalve niet mogelijk ,inditopzicht ,inderichtlijn inzake
deonderlinge erkenning vandiploma 'seenbijzondere bepaling optenemen met
hetdoel ,tenaanzien vandeLuxemburgse onderdanen ,deze diploma 'sgelijk te
stellen metdediploma 'svandeoverige lid-staten ,temeer daar eendergelijke
bepaling totdiscriminatie aanleiding zougeven tenopzichte vandeonderdanen
deroverige lid-staten ,dieeveneens inhetbezit vandoor eenderde land afge­
geven diploma 'szouden zijn .
Omindeze moeilijkheden tevoorzien verzoekt ditaanbevelingsvoorstel
delid-staten deLuxemburgse diergeneeskundigen ,dieaandebijdeLuxemburgse
wetvan18juni 1969 gestelde voorwaarden voldoen ,opdezelfde wijze tebehan­
delen alsdediergeneeskundige vandeoverige lid-staten .
Situatie van degevluchte beroepsbeoefenaars
Hetprobleem vandevluchtelingen ,datreeds besproken werd bijde
goedkeuring vandeAlgemene programma 's,doet zich nogacuter voor tenaanzien
vandevrije beroepen .Onder devluchtelingen treft mennamelijk eengroot aan­
talberoepsbeoefenaars aandieeenvrij beroep hebben uitgeoefend ,bv.datvan
diergeneeskundige .

-11-
Aan deRaad wordt voorgesteld eenverklaring afteleggen indegeest
vandie ,welke hijheeft gegeven bijgelegenheid vanhetvaststellen vande
verordening betreffende hetvrije verkeer vanwerknemers binnen deGemeen­
schap (l).
(l)Publikatieblad no.78van22mei1964 »blz .1225/64

II.
VOORSTELLEN VOOR RICHTLIJNEN

-12-
Inhoud
I.Voorstel voor eenrichtlijn betreffende deverwezenlijking vandevrij­
heid vanvestiging enhetvrij verrichten vandiensten voor deanders
dan inloondienst verrichte werkzaamheden vandediergeneeskundige .
II.Voorstel voor eenrichtlijn inzake deonderlinge erkenning vandiploma 's,
certificaten enandere titels vandiergeneeskundige .
III .Voorstel voor eenrichtlijn inzake decoördinatie van dewettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen betreffende deanders dan inloondienst
verrichte werkzaamheden vandediergeneeskundige .

-13-
VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN
BETREFFENDE DE ,VERWEZENLIJKING VAN DEVRIJHEID VAN VESTIGING
ENHET VRIJ VERRICHTEN VANDIENSTEN VOOR DEANDERS DAN IN
LOONDIENST VERRICHTE WERKZAAMHEDEN VAN DEDIERGENEESKUNDIGE
DERAAD VANDEEUROPESE GEMEENSC HAPPEN , . •
Gelet ophetVerdrag totoprichting van deEuropese Economische Gemeenschap ,
metname opdeartikelen 54»lid2enlid3»57»lid3en63,lid2en
lid 3en66,
Gelet ophetAlgemeen programma voor deopheffing vandebeperkingen van de
vrijheid vanvestiging (l),metname optitel IV-D enbijlage III ,groep
0.122 ,
Gelet ophetAlgemeen programma voor deopheffing vandebeperkingen vanhet
vrij verrichten vandiensten (2),metname optitel V-C ,
Gezien hetvoorstel vandeCommissie ,
Gezien hetadvies vanhet .Europees Parlement ,
Gezien hetadvies vanhetEconomisch enSociaal Comité ,
Overwegende datdeAlgemene programma 'svoorschrijven datelke ,opdenationali­
teit gebaseerde ,discriminerende behandeling bijdevestiging enhetverrich­
tenvandiensten voor dewerkzaamheden betreffende dediergeneeskundige
diensten ,deasielen enverzorgingscentra voor dieren ,vallende onder rubriek
0.122 vandenomenclatuur derVerenigde Naties ,voor heteinde vanhettweede
jaar vandederde etappe dient tezijn opgeheven ;
(1)Publikatieblad no.2 van15januari 1962 ,blz .36/62
(2)Publikatieblad no.2 van15januari 1962 ,blz.32/62

Overwegende dattotdezerubriek metname dewerkzaamheden vandediergenees -
kundige behoren ;datdezewerkzaamheden wegens hunaard endedaarvoor
vereiste opleiding bijbijzondere richtlijnen geregeld moeten worden ;
Overwegende datindezerichtlijn roethotinartikel 1opgenomen woord "ven­
nootschappen "slechts worden bedoeld associaties vandiorf -eneonkundigen in
devorm vaneenvennootschap indezinvanartikel 58\dataczerichtlijn
opditgebied slechts deopheffing vandebeperkingen regelt -datzijbij­
gevolg ongewijzigd laatdewettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen van
delid-staten welke ,toepasselijk zonder onderscheid naarnationaliteit ,de
uitoefening vaneenderindezerichtlijn bedoelde werkzaamheden aandeven­
nootschappen verbieden ofvoorhenaanbepaalde voorwaarden onderwerpen ;
Overwegende datindeverschillende lid-staten publiekrechtelijke organisaties
ofinstellingen bestaan ,waarbij inschrijving verplicht is;datbijgevolg
voor dedoor derichtlijn be^instigde onderdanen vandelid-staten demoge­
lijkheid moetworden geschapen ,zichbijdergelijke organisaties ofinstel­
lingen telaten inschrijven ;datvoorts ingeval vanhetverrichten van
diensten ,deeisvaneendergelijke inschrijving ,diegesteld wordt inver­
bandmethetvaste enpermanente karakter vandeinhetlandvanontvangst
uitgeoefende werkzaamheid ,voordiegene diededienst verricht ,uithoofde
vanhettijdelijke karakter vanzijnwerkzaamheid ,ontegenzegli jkeenbe­
lemmering zoubetekenen ;datvandezeeisderhalve dient teworden afgezien ;
datinditgeval evenwel decontrole opdenaleving vandetuchtregels
waartoe dezeberoepsorganisaties ofinstellingen bevoegd zijn ,verzekert
moetworden ;dattedieneinde enonder voorbehoud vandetoepassing van
artikel 62vanhetVerdrag ,indemogelijkheid isvoorzien debegunstigde
teverplichten debevoegde instantie vanhetverrichten vandiensten in
kennis testellen ,
HEEFT PBVOLGENT® RICHTLIJN VASTGESTELD :

-15-
Artikel 1
Delid-staten heffen ,ten "behoeve vandeintitel IvandeAlgemene pro­
gramma 'svoor deopheffing vandebeperkingen vandevrijheid vanvestiging en
hetvrij verrichten vandiensten vermelde natuurlijke personen envennootschap­
pen ,hierna begunstigden genoemd ,deonder titel IIIvandeze programma 'sbe­
doelde beperkingen optenaanzien vandetoegang totendeuitoefening vande
inartikel 2vermelde werkzaamheden .
Artikel 2
Debepalingen vandeze richtlijn zijn vantoepassing opdeanders dan
inloondienst verrichte werkzaamheden vandediergeneeskundige ,dievallen onder
groep 0.122 vanbijlage IIIvanhetAlgemeen programma voor deopheffing vande
beperkingen van devrijheid vanvestiging .
Artikel 3
Debepalingen vandeze richtlijn zijn ,watdebetrokken lid-staat betreft ,
niet vantoepassing opdewerkzaamheden teruitoefening vanhetopenbaar gezag
indeze staat .
Hetbetreft ,inalle lid-staten ,dewerkzaamheden van "dediergeneeskun -
dige voor dewolke hij ,zonder tussenkomst vandeoverheid ,ov-or -rechtstreeks toe­
passelijke dwangmiddelen beschikt tenoverstaan vanparticulieren voor watbe-
.treft hungoederen .
Artikel 4
1. Delid-staten heffen debeperkingen opwelke metname ;
a)debegunstigden verhinderen zich inhetland vanontvangst tevestigen of
daar diensten teverrichten onder dezelfde voorwaarden enmet dezelfde rech­
tenenverplichtingen als deeigen onderdanen ;
b)voortvloeien uiteenadministratieve ofeendoor eenberoeps -ofbedrijfs­
organisatie gevolgde handelwijze ,dietengevolge heeft datopdebegunstig­
den ,invergelijking metdeeigen onderdanen ,eendiscriminerende behandeling
wordt toegepast . ■ . ■

-16-
2. Onder deopteheffen beperki riksen komen inhet "bijzonder dievoor ,wel­
kevervat zijn indebepalingen dietenaanzien vandebegunstigden opdevol­
gende wijze eenverbod ofeenbeperking vandevestiging ofhetverrichten van
diensten inhouden :
a)inDuitsland :
door hetnationaliteitsbeginsel (§4vandc"BundestierSrzteordnung "van
17mei1965 ,BGB1.I blz .416);
b)inBelgi 'é;
-door deverplichting inhetbezit vaVieenberoepskaart tezijn (artikel 1
vandewetvan19februari 19^5 »Belgisch Staatsblad van26februari 1965 );
-door uitsluiting vandeciviele gevolgen tenaanzien vandeonderdanen der
overige lid-staten ,dieinhetbezit zijn ,hetzij vanhetwettelijk diplo­
mavandoctor indediergneeskunde ,datverkregen werd tengevolge vande
erkenning vaneengedeeltelijke gelijkwaardigheid derinhetbuitenland
verrichte studies ,hetzij vaneenalsgelijkwaardig methetwettelijk diplo­
mavandoctor indediergeneeskunde erkend buitenlands diploma vandoctor
indediergeneeskunde (wetten opdetoekenning vandeakademische graden
endeuniversitaire examenprogramma 's,gecoördineerd bijBesluit vandeRe­
gent van31december 1949 -Belgisch Staatsblad van 1maart 1950 »wetten
van2.7.1956 envan3.3.1958 );
c)inFrankrijk :
door hetnationaliteitsbeginsel (artikel 340vande"Code rural "enartikel
6vandecreet no.58-1303 va*123december 1958 );
d)inItalië :
door hetnationaliteitsbeginsel (D.L.C.P.S. no.233 van13september 1946 ,
artikel 9»D.P.R. no.221 van5april 1950 ,artikelen 3t/m7);
e)inLuxemburg :
door hetnationaliteitsbeginsel (ORGD van12oktober 1841 ,wetvan10juli
1901 enbesluit van6oktober 194-5 )•>
Artikel 5
Wanneer eenontvangende lid–staat vandeeigen onderdanen voor detoe–
gang totofdeuitoefening vaneenderinartikel 2bedoelde werkzaamheden in­
schrijving bijeenpubliekrechtelijke beroeps –ofbedrijfsorganisatie of
instelling eist ,ofwanneer ineenlid-staat vanontvangst deze inschrijving

-17-
vanrechtswege hetgevolg isvandetoelating tothetuitoefenen vandebe­
trokken werkzaamheden ,draagt deze lid-staat erzorg voor datdeonderdanen
van deoverige lid-stat en:
-ingeval vanvestiging zich inschrijven bijdepubliekrechtelijke beroeps -
ofbedrijfsorganisatie ofinstelling ,onder dezelfde voorwaarden enmetde­
zelfde rechten enverplichtingen alsdeeigen onderdanen ,Deze inschrijving
brengt stemrecht enverkiesbaarheid mede ,evenals hetrecht omvoor bestuurs­
functies indepubliekrechtelijke beroeps -ofbedrijfsorganisatie ofinstel­
ling inaanmerking tekomen .Deze bestuursfuncties kunnen echter aandeei­
genonderdanen worden voorbehouden ,wanneer debetreffende publiekrechtelij­
keberoeps -ofbedrijfsorganisatie ofinstelling ,krachtens eenwettelijke
ofbestuursrechteli jkebepaling aan deuitoefening vanhetopenbaar gezag
deelneemt ;
-ingeval vanhetverrichten vandiensten vandeze inschrijvingsverplichting
vrijgesteld worden ;delid-staat kanechter bepalen dat ,wanneer deuitvoe­
ring vandedienstverrichting eentijdelijk verblijf opzijn grondgebied
tengevolge heeft ,diegene diededienst verricht ,verplicht isvantevoren
en,inspoedgevallen later ,vandeuitvoering vandedienstverrichting ken­
nis te .geven aandebevoegde instantie dievoor hetnaleven vandeberoeps -
discipline zorgt .
Artikel 6
Deontvangende lid-staten zien erop toedatdeonderdanen vandeoveri­
gelid-staten hetrecht hebben zich bijprivaatrechtelijke beroeps -ofbedrijfs­
organisatie aantesluiten ,onder dezelfde voorwaarden enmetdezelfde rechten
enverplichtingen alsdeeigen onderdanen ,voor zover hunberoepswerkzaamheden
deuitoefening vanditrecht meebrengen .
Deze aansluiting brengt stemrecht mede evenals ,ingeval vanvestiging ,
verkiesbaarheid enhetrecht omvoor bestuursfuncties indeze organisaties in
aanmerking tekomen ....
Artikel 7
1. Wanneer eenlid-staat vanontvangst aanzijn onderdanen ,voor detoe­
gang toteenvandeinartikel 2bedoelde werkzaamheden ,voorwaarden inzake goed
zedelijk gedrag ofbetrouwbaarheid stelt ,aanvaardt deze lid-staat voor deon­
derdanen deroverige lid-staten alsgenoegzaam bewijs inditopzicht ,eendoor

-18-
eenoevoegde instantie vandelid-staat vanoorsprong ofherkomst afgegeven
dokuir.ent ,waaruit blijkt dataandeindeze lid-staat voor detoegang totde
betrokken werkzaamheden gestelde voorwaarden inzake goed zedelijk gedrag en
betrouwbaarheid isvoldaan »
Wanneer delid-staat vanoorsprong ofherkomst voor detoegang totde
betrokken werkzaamheden geen voorwaarden vandeze aard stelt ,kan delid-staat
vanontvangst van deonderdanen van deze lid-staat vanoorsprong ofherkomst
eenuittreksel uithetstrafregister verlangen enbovendien ,voor zover hetbe­
wijs dataan deindeontvangende lid-staat gestelde voorwaarden isvoldaan
niet genoegzaam door dituittreksel geleverd kanworden ,eendoor eenbevoegde
instantie van delid-staat vanoorsprong ofherkomst afgegeven verklaring die
methetdokument van deontvangende lid-staat overeenstemt .
2. Wanneer ineenlid-staat vanoorsprong ofherkomst enineenlid-staat
vanontvangst wettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen bestaan betreffende
denaleving van devoorschriften inzake goed zedelijk gedrag ofbetrouwbaar­
heid diebetrekking hebben opdeuitoefening van eenderinartikel 2bedoelde
werkzaamheden ,verkrijgt deontvangende lid-staat ,opverzoek denodige inlich­
tingen »Deze omvatten detenopzichte van debetrokkene getroffen disciplinaire
ofberoepssancties .
Delid-staten dragen erzorg voor dathettoezenden vandeze inlich­
tingen onder degeheimhoudingsplicht valt .Delid-staten behouden hunzeggen­
schap tenaanzien vandegevolgen ophungrondgebied vandeineenandere lid­
staat getroffen disciplinaire ofberoepssancties .
3. Wanneer eenontvangende lid-staat vandebegunstigden voor detoegang
totofdeuitoefening vaneenderinartikel 2bedoelde werkzaamheden hetbe­
wijs verlangt datvoorheen geen faillissement heeft plaatsgehad eneenderge­
lijk bewijs niet begrepen isindeovereenkomstig deleden 1en2betreffende
dedoor deonderdanen deroverige lid–staten verstrekte inlichtingen ,aanvaardt
deze lid-staat vandebegunstigde onderdanen deroverige lid-staten eendoor
debetrokkene tenoverstaan van eenbevoegde instantie ,eennotaris ofeenbe­
voegde beroeps -ofbedri jfsorganisatie vandelid-staat vanoorsprong ofher­
komst onder edeafgelegde verklaring .

-19-
Wanneer indelid-staat vanontvangst definanciële draagkracht moet
worden "bewezen ,aanvaardt deze lid-staat dedoor debanken van delid-staat
vanoorsprong ofherkomst afgegeven verklaring alsgelijkstaande metdeop
eigen grondgebied afgegeven bewi jsstukken .
4. Wanneer deontvangende lid-staat vandeeigen onderdanen voor detoe­
gang totendeuitoefening vaneenderinartikel 2bedoelde werkzaamheden een
opdelichaams -ofgeestesgesteldheid betrekking hebbende dokument eist ,aan­
vaardt deze lid-staat ,alsinditopzicht voldoende ,overlegging vanhetdoor
delid-staat vanoorsprong ofherkomst verlangde dokument .
Wanneer delid-staat vanoorsprong ofherkomst voor detoegang totde
betrokken werkzaamheid geen voorwaarden vandeze aard stelt ,aanvaardt deont­
vangende lid-staat vandeonderdanen vandelid-staat vanoorsprong ofherkomst
eendoor eenbevoegde instantie vanlaatstgenoemde staat afgegeven ,metdege­
tuigschriften van deontvangende lid-staat overeenstemmende verklaring .
5. Deinheteerste ,derde envierde lidbedoelde dokumenten mogen bij
overlegging niet ouder zijn dandrie maanden .
6. Debepalingen vanditartikel zijn vantoepassing opdevestiging van
deonderdanen van een lid-staat ineen andere lid-staat .
7. Delid-staten wijzen ,binnen deinartikel 12gestelde termijn ,de
voor deafgifte vanbovengenoemde dokumenten enhetverstrekken vanbovenbe­
doelde inlichtingen bevoegde instanties eninstellingen aanenstellen de
overige lid-staten endeCommissie daarvan onmiddellijk inkennis .
Artilcel 8
1. Wanneer eenontvangende lid-staat aanzijn onderdanen voor detoegang
totofdeuitoefening vaneenderinartikel 2bedoelde werkzaamheden ,een
vandeinartikel 7vermelde voorwaarden stelt ,aanvaardt deze lid-staat ,in
geval vanhetverrichten vandiensten ,t-enaanzien vandiegenen diedediensten
verrichten enonderdaan vandeoverige lid-staten zijn ,eenenkel ,door een
bevoegde instantie vandelid-staat vanoorsprong ofherkomst afgegeven doku-
ment ,inplaats vandeinartikel 7bedoelde dokumenten ,verklaringen en
bewijsstukken .

-20-
2. Hetinhetvoorgaande lidbedoelde dokument magtijoverlegging niet
ouder zijn dan twaalf maanden .
Delid-staten wijzen ,binnen deinartikel 12gestelde termijn ,de
voor deafgifte vanbovenbedoelde dokument bevoegde instanties eninstellingen
aan enstellen deoverige lid-staten endeCommissie daarvan onmiddellijk in
kennis .
Artikel 9
Deontvangende lid-staten kennen aan deonderdanen van deoverige
lid-staten die voldoen aan devoorwaarden bedoeld indeartikelen 1en3van
derichtlijn van deRaad van «inzake deonderlinge erkenning van
diploma 's,certificaten enandere titels vandiergeneeskundige ,hetrecht toe
dedaarmede overeenkomende wettige beroepstitel endeafkorting daarvan inde
ontvangende lid-staat tevoeren .
Artikel 10
Wanneer eenontvangende lid-staat voor detoegang toteenvandem
artikel 2bedoelde werkzaamheden hetafleggen vaneeneedeist ,draagt deze
lid-staat erzorg voor dat ,ingeval deeedsformule niet door deonderdanen
vandeoverige lid-staten kanworden gebruikt ,aandebetrokkenen eenpassende
engelijkwaardige formule naar keuze kanworden voorgelegd *
Artikel 11
Delid-staten verlenen aanhunonderdanen die zich voor hetuitoefenen
vaneender inartikel 2bedoelde werkzaamheden naar eenandere lid-staat be­
geven ,geen enkele steun ,waardoor devestigingsvoorwaarden kunnen worden
vervalst .
Artikel 12
Binnen determijn vanéénjaar ,terekenen vandekennisgeving van
deze richtlijn af,passen delid–staten denodige maatregelen toeomaanhet
daarin bepaalde tevoldoen enstellen deCommissie daarvan onmiddellijk in
kennis .

-21-
Artikel 13
Deze richtlijn isgericht totdelid-staten .
Gedaan teBrussel ,
Voor deRaad :
Devoorzitter ,

-22-
II.
VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN
INZAKE DEONDERLINGE ERKENNING VANDEDIPLOMA 'S,CERTIFICATEN
ENANDERE TITELS VAN DIERGENEESKUNDIGE
DERAAD VANDFEUROPESE GEMEENSC HAPPEN ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
metname opdeartikelen 57»lid 1en66,
Gelet ophetAlgemeen programma voor deopheffing vandebeperkingen vande
vrijheid vanvestiging (l),metname optitel V,eerste alinea ,
Gelet ophetAlgemeen programma voor deopheffing vandebeperkingen vanhet
vrij verrichten vandiensten (2),metname optitel VI,eerste alinea ,
Gezien hetvoorstel van deCommissie ,
Gezien hetadvies vanhetEuropees Parlement ,
Overwegende datartikel 57»lid .1vanhetVerdrag voorschrijft datrichtlijnen
worden vastgesteld inzake deonderlinge erkenning vandiploma 's,certifica­
tenenandere titels ;datbovendien inlid 3vanhetzelfde artikel wordt
bepaald dattenaanzien vandegeneeskundige ,paramedische enfarmaceutische
beroepen ,deopheffing vandebeperkingen afhankelijk zalzijn van decoör-
dinatie dervoorwaarden waaronder zijworden uitgeoefend ;
Overwegende dat ,metbetrekking totdethans indeverschillende lid-staten
bestaande opleiding vandediergeneeskundige ,dedivergenties opditgebied
eenonderlinge erkenning slechts mogelijk maken opvoorwaarde van eenvoor­
afgaande coördinatie alsbedoeld inlid 2vanartikel 57»datdeze coördi -
natie wordt verwezenlijkt bijderichtlijn van deRaad van ,
(1)Publikatieblad no.2 van15januari 1962 ,blz .36/62
(2)Publikatieblad no.2 van15januari 1962 ,blz .32/62

-23-
Overwegende dat ,opgrond vanhetfeit dateenrichtlijn inzake onderlinge er­
kenning vanbepaalde diploma 'sniet noodzakelijkerwijze eenmateri'éle ge­
lijkwaardigheid meebrengt vandeopleidingen voor deze diploma 's,hetge­
bruik vandeopleidingstitel slechts indetaal vanhetland vanoorsprong
dient teworden toegestaan ;
Overwegende dat delid-staten ,voor eengemakkelijke toepassing vandeze richt­
lijn door hunnationale administraties ,kunnen bepalen datdeonderdanen
dieaandedaarin gestelde opleidingsvoorwaarden voldoen ,tegelijk methun
opleidingstitel ,eendoor debevoegde instanties vanhet land vanoorsprong
afgegeven certificaat overleggen ,waaruit blijkt datdeze titels inderdaad
metdeinderichtlijn bedoelde titels overeenstemmen ,
HEEFT DEVOLGENDE RICHTLIJN VASTGFSTELD :

-24-
Hoofdstuk I:Diploma 's,certificaten enandere titels van diergeneeskundige
Artikel 1
Iedere lid-staat erkent dedoor deoverige lid-staten afgegeven enin
artikel 2vermelde diploma 's,certificaten enandere titels vandiergeneeskun -
dige ,overeenkomstig artikel 1vanderichtlijn vandeRaad van in-,
zake decoördinatie vandewettelijke en "bestuursrechtelijke bepalingen betref­
fende deanders dan inloondienst verrichte werkzaamheden vandediergeneeskun­
de,door daaraan opeigen grondgebied dezelfde waarde toetekennen alsaande
door hemzelf uitgereikte diploma 's,certificaten enandere titels .
Artikel 2
Deinartikel 1bedoelde diploma 's,certificaten enandere titels zijn ;
a)inDuitsland ;
1)hetdoor debevoegde instanties afgegeven certificaat betreffende het
examen vandiergeneeskundige enhetcertificaat terbekroning vandeaan­
vullende praktijkstage vandediergeneeskundige ;
2)desedert 8mei1945 door debevoegde instanties vandedoor deSovjet -
unie bezette zone vanDuitsland endeSovjetsector vanBerlijn afgegeven
opleidingstitels ,voor zover deze vergezeld gaan vaneenverklaring van
debevoegde instanties der "Lëtnder ",waarbij degelijkwaardigheid van
deze titels metdehierboven subl).genoemde enindeBondsrepubliek uit­
gereikte titels wordt bekrachtigd ;
b)inBelgi'é :
hetdoor dediergeneeskundige faculteiten van deRijksuniversiteiten te
Brussel (Cureghem )enGent ofdoor decentrale examencommissie afgegeven
wettelijk diploma vandoctor indediergeneeskunde ;
c)inFrankrj.jk :
hetdoor dediergeneeskundige scholen vanAlfort ,Lyon enToulouse afgege­
venstaatsdiploma vandiergeneeskundige ;

-25-
d)inItali'é :
hetdoor destaats examencommissie afgegeven diploma ,datbevoegdheid ver­
leent tothetuitoefenen vandediergeneeskunde ;
e)inLuxemburg ;
hetdoor destaatsexamencommissie afgegeven endoor deMinister vanNatio­
nale Opvoeding geviseerde staatsdiploma vandiergeneeskundige ;
f)inNcderland :
hetuniversitaire certificaat vandiergeneeskundige .
Hoofdstuk II :Verkregen rechten
Artikel 3
Iedere lid-staat erkent alsvoldoende bewijs voor deonderdanen van
delid-staten wier titels ,voor hetinwerking treden vandeinartikel 1ge­
noemde richtlijn vandeRaad ,niet voldeden aanalle inartikel 1vandeze
richtlijn bedoelde minimum opleidingseisen ,dedoor deze lid-staat afgegeven
diploma 's,certificaten enandere titels ,vergezeld vaneenverklaring ,waar­
uitblijkt datdeze onderdanen debetrokken werkzaamheden anders daninloon­
dienst inderdaad enopgeoorloofde wijze ,gedurende tenminste drie achtereen­
volgende jaren hebben uitgeoefend .
Hoofdstuk III ;Het voeren van deopleidingstitel
Artikel 4
1. Deontvangende lid-staten kennen aandeonderdanen vandelid-staten
dieaandebijartikel 1bedoelde voorwaarden voldoen ,hetrecht toegebruik
temaken vanhunwettige indelid-staat vanoorsprong ofherkomst gevoerde
opleidingstitel endeafkorting daarvan indetaal vandeze lid-staat ,Hij
maggevolgd worden door denaam endeplaats vandeinrichting ofdeexamen­
commissie die deze titel heeft verleend .
Delijst vandeindevoorgaande alinea bedoelde titels isinbijlage
Iopgenomen .

-26-
2. Hetrecht omeenandere opleidingstitel tevoeren dandiewelke in
bijlage Izijn vermeld ,wordt geregeld bijdewettelijke enbestuursrechte -
lijke bepalingen vandelid-staten van ontvangst .
Hoofdstuk IV jSlotbepalingen
Artikel 5
Deontvangende lid-staat kan eisen dat deonderdanen van deoverige
lid-staten ,tegelijk metdeinartikel 1bedoelde diploma 's,certificaten en
andere titels ,eendoor debevoegde instanties ofinstellingen vanhunlid­
staat vanoorsprong ofherkomst afgegeven certificaat overleggen ,waaruit
blijkt datzijinderdaad inhetbezit zijn vaneenderingenoemd artikel be­
doelde diploma 's,certificaten enandere titels endat zijinhunlid-staat
vanoorsprong ofherkomst aanalle daartoe noodzakelijke opleidingsvoorwaarden
hebben voldaan .
Artikel 6
Delid-staten wijzen ,binnen deinartikel ^gestelde termijn ,devoor
deafgifte vandeinartikel 5bedoelde certificaten bevoegde instanties en
instellingen aanenstellen deoverige lid-staten endeCommissie daarvan on­
middellijk inkennis .
Artikel 7
Binnen determijn vaneénjaar ,terekenen vandekennisgeving vande
richtlijn af,passen delid-staten denodige maatregelen toeomaanhetdaarin
bepaalde tevoldoen enstellen deCommissie daarvan onmiddellijk inkennis .
Artikel 8
Nakennisgeving vandeze richtlijn stellen delid-staten deCommissie
bovendien tijdig inkennis vanalle verdere ontwerpen betreffende deinvoering
vanwettelijke ofbestuur srechteli jkebepalingen vanwezenlijk belang ophet
door deze richtlijn bestreken gebied ,opdat deCommissie haar opmerkingen
dienaangaande kenbaar kanmaken .

-27-
Artikel 9
Deze richtlijn isgericht totdelid-staten .
Gedaan teBrussel ,
Voor deRaad :
Devoorzitter ,

-28-
Bi.ilage I
LIJST VAN DFOPL'RIDINGSTITFLS
Duitsland
Doktor der VeterinSrmedizin
Belgi'é
Doctor indediergeneeskunde
Prankri ik
-door hetMinisterie vanLandbouw afgegeven "diplöme deveterinaire "
-door hetMinisterie vanNationale Opvoeding afgegeven endoor hetMiniste­
rievanLandbouw mede ondertekende "diplSme deDocteur vétérinaire "
Italie
Dottore inmedicina veterinaria
Luxemburg
Docteur enmédecine veterinaire
Nederland
Doctorandus indediergeneeskunde

-29-
III .
VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN
INZAKE DECOÖRDINATIE VANDEWETTELIJKE ENBESTUURSRECHTELIJKE
BEPALINGEN BETREFFENDE DEANDERS DAN INLOONDIENST VERRICHTE
WERKZAAMHEDEN VAN DEDIERGENEESKUNDIGE
DERAAD VANDEEUROFESE GEMEENSC HAPPEN ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
metname opdeartikelen 57»lid2enlid 3en66,
Gelet ophetAlgemeen programma voor deopheffing vande "beperkingen vande'
vrijheid vanvestiging (l),metname optitel IV-D en "bijlage III ,groep
0.122 ,
Gelet ophetAlgemeen Programma voor deopheffing vande "beperkingen vanhet
vrij verrichten vandiensten (2),metname optitel V-C ,
Gezien hetvoorstel vandeCommissie ,
Gezien hetadvies vanhetEuropees Parlement ,
Gezien hetadvies vanhetEconomisch enSociaal Comité ,
Overwegende datartikel 57» 3voorschrijft' dat ,tenaanzien vandegenees­
kundige ,paramedische enfarmaceutische "beroepen ,deopheffing vandebeper­
kingen afhankelijk zalzijn van decoördinatie dervoorwaarden waaronder zij
indeverschillende lid-staten worden uitgeoefend ;
Overwegende datvoor hetverwezenlijken vandeonderlinge erkenning vande
diploma 's,certificaten enandere titels vandiergeneeskundige ,zoals de
richtlijn vandeRaad van deze voorschrijft ,deovereenstemming tussen
deopleidingen indezeslid-staten hetmogelijk maakt decoördinatie opdit
gebied totdeeisvannaleving vanminimumnormen tebeperken ,waarbij voor
hetoverige delid-staten vrijheid wordt gelaten tenaanzien vandeorganisa­
tievanhunonderwijs ;
(1)Publikatieblad no.2 van15januari 1962 ,blz .36/62
(2)Publikatieblad no.2-van15januari 1962 ,blz .32/62

-30-
Overwegende datdedoor deze richtlijn totstand gebrachte coördinatie van de
uitoefeningsvoorwaarden noodzakelijk envoldoende werd geacht omhetde
lid-staten mogelijk temaken over tegaan totopheffing vandebeperkingen
vandeanders daninloondienst verrichte werkzaamheden van dediergenees -
kundige ,zoals voorzien "bijderichtlijn van deRaad van ... betref­
fende deverwezenlijking vandevrijheid vanvestiging enhetvrij verrich­
ten van diensten voor deanders dan inloondienst verrichte werkzaamheden
van dediergeneeskundige ;datdeze desondanks eenverdere coördinatie niet
moet uitsluiten ,daar deze richtlijn slechts eenetappe dient tevormen op
dewegnaar eenharmonisatie vandeuitoefeningsvoorwaarden vanhetberoep
vandiergeneeskundige indeGemeenschap ,
HPEFT DEVOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :

Artikel 1
1. Delid-staten stellen detoegang totendeuitoefening vandeinarti­
kel 2van derichtlijn vandeRaad van "bedoelde werkzaamheden van de
diergeneeskundige "betreffende deverwezenlijking vandevrijheid vanvestiging
enhetvrij verrichten vandiensten voor deanders daninloondienst verrichte
werkzaamheden vandediergeneeskundige ,afhankelijk vanhetbezit vaneen
diploma ,certificaat ofandere titel ,dieeenzich over eenminimumduur van
vijf jaar uitstrekkende universitaire opleidingscyclus afsluiten en,onder de
hierna gestelde voorwaarden ,eentheoretisch enpraktisch onderwijs vantenminste
4.500 uur omvat .
2. Voor toelating totgenoemde opleidingscyclus dient men inhetbezit te
zijn vaneendiploma ofcertificaat dat ,voor debetrokken studies ,toegang
geeft totdeuniversitaire inrichtingen vaneenlid-staat .
3. Devijf studiejaren moeten ,inhetkader vande4'>00uurtheoretisch
enpraktisch onderwijs ,omvatten :
a)eentheoretisch enpraktisch basisonderwijs vantenminste 560uur ,datop
dehierna vermelde vakken betrekking dient tehebben enalsvolgt verdeeld
moet zijn :
Minimumaantal uren
Natuurkunde 120
Scheikunde 200
Dierkunde 120
Plantkunde 90
Opdebiologische wetenschappen toegepaste 30
wiskunde
b)eenspecifiek ,theoretisch enpraktisch diergeneeskundig onderwijs vanten­
minste 3.690 uur ,datopdehierna genoemde groepen vakken betrekking dient
tehebben enalsvolgt verdeeld moet zijn :
Minimumaantal uren
Eerste groep ■ 320
Systematische envergelijkende anatomie
Topografische anatomie
Teratologie .
Tweede groep 120
Algemene enspeciale histologie (mioroscopi sche
anatomie )
Embryologie

-32-
Derdegroep • 200
Algemene enspeciale fysiologie
biologische enmedische fysiologie
Vierde groep
Biochimie
Vijfdegroep l?0
zoötechniek :l)hygiëne ,exterieur ,ethnologie
2)genetica enfokkerij
Zesdegroep
Voeder envoederingsleer
Zeven degroep ^0
Landbouweconomie enagronomie
Achtste groep *50
Farmacie
Farmacologie enfarmacordynamie
Algemene terapie
Toxicologie
Negende groep
Algemene enspeciale pathologische anatomie
Autopsies
Tiende groep
Propeductica (seme!Eologie ofklinische metho –dologie )
Elfdegroep 5
Algemene pathologie
Twaalfde groep 200
Algemene microbiologie ("bacteriologie ,virolo -gie ,immunologie )
Pathologie enprofylaxis derinfectieziekten200
Dertiende groep
Parasitologie (metiribegrip vanmycologie ,pro-
tozo'dlogie ,entomologie ,helminto -
logie )
Parasitaire ziekten90

-33-
Veer tiende groep . 30
Gezondheidspolitie
Gerechtelijke diergeneeskunde ,diergeneeskundige
wetgeving
Deontologie
Vijftiende groe p 150
Medische pathologie derhuisdieren
(herkauwers ,paardachti gen ,vleesetende dieren ,
varkens ,pluimvee ,konijnen ,enz...)
Zestiende groep 150
Obstetrie
Pathologie van devoortplanting en :kunstmatige
inseminatie
Zevent iende groep
Chirurgische pathologie ,metinbegrip van de
hoefkunde (=podologie )
Heelkunde (»operatietechniek )
Achttiende groep 200
Inspectie ,controle entechnologie derdierlij­
kevoedingsmiddelen ofvoedingsmiddelen van
dierlijke oorsprong (vlees ,melk ,vis ,eieren ,
enz ...)
Praktische werkzaamheden inhet abattoir
Negent iende groep 1.100
Kliniek derverschillende huis zoogdieren en
vanpluimvee ,betreffende demedische ,chirur­
gische enobstetrische problemen ,enz...der
verschillende diersoorten
Twintigste groep 30
Radiologie
deverplichte verdeling vandevoor hetbereiken vandehierboven vermelde
4-500 uur ,overblijvende 250uurwordt aanhetoordeel derlid-staten over­
gelaten .
4» Eendeel vandeklinische opleiding kaneventueel door eenpraktische
stage worden vervangen ,voor zover deze full-time onder rechtstreekse controle
vandebevoegde instantie plaatsheeft en,inhetkader vandeglobale oplei­
dingsduur vanvijf jaar ,zesmaanden niet overschrijdt .150
200

-34-
Artikel 2
Binnen determijn vaneénjaar terekenen vandekennisgeving vandeze
richtlijn af,passen delid-staten denodige maatregelen toeomaanhetdaarin
"bepaalde tevoldoen enstellen deCommissie daarvan onmiddellijk inkennis .
Artikel 3
Nakennisgeving vandeze richtlijn stellen delid-staten deCommissie
bovendien tijdig inkennis vanalle verdere ontwerpen betreffende deinvoering
vanwettelijke ofbestuursrechtelijke bepalingen vanwezenlijk belang ophet
door deze richtlijn bestreken gebied ,opdat deCommissie haar opmerkingen
dienaangaande kenbaar kanmaken .
Artikel 4
Deze richtlijn isgericht totdelid-staten .
Gedaan teBrussel ,
Voor deRaad :
Devoorzitter ,

III .
VOORSTAL VOOR EEN AANBEVELING VAN DERAAD

-35-
VOORSTEL VOOR EEN AANBEVELING VAN DERAAD
BETREFFENDE DEONDERDANEN VAN HET GROOTHERTOGDOK LUXEMBURG
DIEHOUDER ZIJN VANEEN ,INEFNDERDE LAND AFGEGEVEN DIPLO­
MAVAN DIERGENEESKUNDIGE
(door deCommissie aandeRaad voorgesteld )
DERAAD ,
l
onder GOEDKEURING vanderichtlijn inzake deonderlinge erkenning vande
diploma 's,certificaten enandere titels vandiergeneeskundige ;
CONSTATERENDE datdetermen vandeze richtlijn slechts betrekking hebben op
deineenlid-staat afgegeven diploma 's,certificaten enandere titels ;
VERLANGENDE evenwel rekening tehouden met debijzondere situatie vande
Luxemburgse onderdanen die ,daar hetGroothertogdom Luxemburg niet over
eenuniversiteit beschikt ,hunstudies ineenderde land moeten voortzetten ;
BEVEELT deregeringen vandeoverige lid-staten aan ,deonderdanen vanhet
Groothertogdom Luxemburg ,diehouder zijn vaneenineenderde land afge­
geven enindezinvandeLuxemburgse wetvan 18juni 1969 erkend einddiplo­
mavandiergeneeskundige ,detoegang totendeuitoefening vandeanders
daninloondienst verrichte werkzaamheden vandiergeneeskundige binnen de
Gemeenschap tevergemakkelijken ,door deze diploma 'sophungrondgebied
teerkennen .