Conclusies van de Raad

van 22 december 2003

betreffende de evaluatie van het milieubeleid 2003

(2004/C 8/04)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

(1) HERINNEREND aan de belangstelling voor een jaarlijks milieurapport, die reeds in de conclusies van 4 maart 2002 is vermeld en die tijdens de voorjaarsbijeenkomst van de Europese Raad in maart 2003 is bevestigd, HERHAALT dat de resultaten van de evaluatie van het milieubeleid tot uitdrukking moeten komen in de analyse in het voorjaarsverslag;

(2) NEEMT NOTA van de aan de Raad en het Europees Parlement gerichte mededeling van de Commissie "Evaluatie van het milieubeleid 2003", in het licht van de nieuwe politieke context van het EU-milieubeleid die is ontstaan nadat, in 2001, de strategie voor duurzame ontwikkeling (SDO) was aangenomen en IS VAN OORDEEL dat de evaluatie van het milieubeleid een cruciaal instrument kan worden voor het toezicht op en de evaluatie van de uitvoering van het zesde milieu-actieprogramma (MAP) en dat zij ook een bijdrage moet vormen voor de voorjaarsbijeenkomst van de Europese Raad en de evaluatie van de SDO, onder meer door de verschillende Raadsformaties een goede basis te verschaffen om te evalueren in welke mate de doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling zijn gehaald;

(3) BESCHOUWT de evaluatie van het milieubeleid als een eerste constructieve poging om een algemeen beeld van het milieubeleid van de EU te schetsen. De Raad ZIET met name UIT naar de komende, voor begin 2004 geplande mededelingen van de Commissie over de follow-up van de Wereldtop inzake duurzame ontwikkeling (WSSD), het Actieplan voor milieutechnologie, de inventarisatie van de nationale SDO's en van het proces van Cardiff, inclusief een analyse betreffende de manier waarop dit proces opnieuw op gang kan worden gebracht, alsook naar de SDO-evaluatie 2004;

(4) NEEMT met grote bezorgdheid NOTA van het feit dat de evaluatie van het milieubeleid indicaties heeft opgeleverd dat de in 2001 ingetreden negatieve trends, met name op het gebied van klimaatverandering, energie en vervoer, alsook biodiversiteit, niet zijn omgebogen en dat verdere nationale en EU-maatregelen nodig zijn om de kerndoelstelling van de EU inzake duurzame ontwikkeling te halen. Daartoe BEVESTIGT de Raad OPNIEUW dat er met de doelstellingen van het zesde MAP rekening moet worden gehouden wanneer in de toekomst de communautaire financieringsinstrumenten in het kader van de financiële vooruitzichten worden herzien;

(5) BEVESTIGT ANDERMAAL dat de milieudimensie van het proces van Lissabon moet worden versterkt om de doelstelling inzake economische, sociale en ecologische vernieuwing te bereiken en NEEMT ER NOTA VAN dat de milieubijdrage aan de doelstellingen van Lissabon nader onderzoek verdient; BEKLEMTOONT derhalve dat de mededelingen terzake tijdig en op een gecoördineerde manier door de Commissie moeten worden aangenomen;

(6) BEKLEMTOONT dat, onder meer in het kader van de SDO-evaluatie in 2004, de wisselwerking tussen de strategie van Lissabon en de SDO van de EU verder moet worden verduidelijkt en dat het proces van Cardiff en het zesde MAP actief moeten worden uitgevoerd, teneinde de eisen inzake milieubescherming beter te integreren in het ruimere kader van communautaire beleidsinitiatieven, en de synergie tussen de verschillende pijlers van duurzame ontwikkeling te bevorderen;

(7) BESCHOUWT deze conclusies als het resultaat van een inleidende beoordeling van het instrument "evaluatie van het milieubeleid" en zal zich gelet op de waarde en de complexiteit van het verslag, beijveren de specifieke inhoud ervan nader te bestuderen en, om bij te dragen tot de voorbereiding van de voorjaarsbijeenkomst van de Europese Raad in 2004, gedetailleerdere conclusies aan te nemen.