A4-0074/95

Resolutie over het ontwerp van aanvullende en gewijzigde begroting van de Europese Gemeenschappen 1/1995, Afdeling III - Commissie

Het Europees Parlement,

- gelet op het EG-Verdrag, inzonderheid op artikel 203,

- gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 29 oktober 1993 over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure ((PB C 331 van 7.12.1993, blz. 1.)),

- gezien de op 15 december 1994 aangenomen begroting 1995, alsmede de begeleidende resolutie ((Deel II, punt 1 a) van de notulen van die datum.)),

- gezien het voorontwerp van gewijzigde en aanvullende begroting van de Europese Gemeenschappen nr. 1/1995, ingediend door de Commissie op 21 februari 1995 (SEC(95)0233),

- gezien het ontwerp van aanvullende en gewijzigde begroting van de Europese Gemeenschappen nr. 1/1995, opgesteld door de Raad op 14 maart 1995 (C4- 0083/95),

- gezien het verslag van de Begrotingscommissie en de adviezen van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbescherming, de Commissie onderzoek, technologische ontwikkeling en energie, de Commissie externe economische betrekkingen en de Commissie regionaal beleid (A4-0074/95),

Algemene overwegingen

1. is verheugd dat de Commissie een voorontwerp van begroting heeft ingediend dat de definitieve integratie mogelijk maakt van de nieuwe lid-staten en daardoor de wens eerbiedigt die het Parlement in maart 1994 kenbaar heeft gemaakt en bij de definitieve vaststelling van de begroting op 15 december 1994 heeft bevestigd;

2. dringt er bij de Commissie op aan een voorstel in te dienen om de technische problemen op te lossen in verband met haar financiële bijdrage aan de steun voor vissers die werkloos zijn geworden ten gevolge van gedwongen stillegging en de opschorting van de visserijactiviteiten ten gevolge van vertragingen bij de vernieuwing van de internationale overeenkomsten;

ten aanzien van de landbouw

3. betreurt dat de Raad de stemming in tweede lezing betreffende de landbouwuitgaven niet heeft geëerbiedigd door het gesplitste karakter van sommige begrotingslijnen te wijzigen; hecht bijgevolg zijn goedkeuring aan het besluit de situatie uit het voorontwerp van begroting te herstellen wat betreft de begrotingslijnen van titel B1-5, die bij de vaststelling van de begroting 1995 als gesplitste kredieten werden beschouwd;

4. betreurt dat de Raad heeft geweigerd de in het IA voorziene ad hoc procedure te openen, hoewel hij is afgeweken van het voorstel van de Commissie, en daardoor bevestigt op dit terrein geen dialoog te willen aangaan;

ten aanzien van de structuurfondsen

5. hecht zijn goedkeuring aan het besluit tot verdeling van de reserve van de communautaire initiatieven op basis van een raming van de behoeften van de regio's van de nieuwe lid-staten; blijft evenwel openstaan voor een aanpassing van de gereserveerde bedragen door middel van een overschrijving naar gelang van de belangstelling die wordt getoond voor de verschillende programma's;

ten aanzien van het intern beleid

6. is van mening dat sommige voorstellen van de Commissie niet voor de volle 100% in het kader van de uitbreiding te rechtvaardigen zijn en hecht om redenen van strak begrotingsbeheer zijn goedkeuring aan verlaging van de kredieten voor de gespecialiseerde organen; acht het voorts noodzakelijk dat vóór eind juni 1995 een aanbeveling dienaangaande wordt ingediend;

7. neemt kennis van de besluiten van de Raad om enkele van de kredieten voor deze rubriek te verlagen, maar acht het niettemin noodzakelijk sommige acties te versterken, zoals op het gebied van werkgelegenheid en milieu, alsmede Life, ten aanzien waarvan in onvoldoende mate rekening is gehouden met de impact van de uitbreiding; verzoekt de Commissie voorstellen in te dienen voor voldoende middelen voor de transeuropese netwerken, met name voor die projecten welke van essentieel belang zijn voor de economische en regionale ontwikkeling, alsmede voor een milieuvriendelijk, duurzaam beheer;

8. hecht zijn goedkeuring aan het besluit van de Raad de kredieten voor het GCO te verlagen, maar is van mening dat het totale budget voor onderzoek niet mag worden verlaagd; hecht bijgevolg zijn goedkeuring aan de versterking van sommige onderzoeksacties op het gebied van de nucleaire veiligheid;

ten aanzien van het extern beleid

9. hecht zijn goedkeuring aan het besluit tot verhoging van bepaalde begrotingslijnen ten behoeve van de NGO's die geconfronteerd worden met de gevolgen van de uitbreiding en niet in het voorontwerp van begroting zijn opgenomen;

10. hecht zijn goedkeuring aan de besluiten tot handhaving van de in het voorontwerp van begroting gevraagde kredieten voor een aantal acties, met name ten behoeve van spoedhulp en samenwerking met de landen in Azië, Latijns-Amerika en het Middellandse-Zeegebied; gaat akkoord met de verhoging van begrotingslijnen waarvan de doelmatigheid tot dusverre is bewezen en met name met acties voor vluchtelingen, zoals de bescherming van moeders en kinderen en door oorlog getroffen kinderen en wezen;

11. is verheugd over het besluit van de Raad de betalingskredieten voor de actie Mostar te verhogen; stelt eveneens vast dat de Raad akkoord is gegaan met de opneming van een nieuwe begrotingslijn (B7-5202) zonder rechtsgrondslag;

ten aanzien van de administratieve uitgaven

12. hecht zijn goedkeuring aan de besluiten van de Raad betreffende de huishoudelijke kredieten en de personeelsformatie; is van mening dat het scheppen van de nieuwe posten de integratie van de nieuwe landen in het beleid van de Unie zal moeten bespoedigen;

13. hecht zijn goedkeuring aan het besluit de personeelsformatie van het Bureau voor Officiële Publikaties met 5 posten uit te breiden;

14. wijst erop dat bij de goedkeuring van de begroting 1995 de kredieten voor het creëren van 210 posten in de reserve zijn opgenomen en dat deze kredieten pas worden vrijgegeven wanneer de Commissie:

- voorstellen heeft ingediend, voor elke hierbij betrokken instelling, in verband met vervroegde pensionering,

- het initiatief heeft genomen om twee nieuwe bureaus te openen, één in Sri Lanka en één in Nicaragua,

- toereikende gegevens heeft verstrekt ter rechtvaardiging van 6 nieuwe D-posten voor de talendiensten,

- een voorstel tot wijziging van de verordening tot oprichting van het Vertaalbureau heeft ingediend, zoals door de bevoegde commissaris was aangekondigd;

15. wijst erop dat de Commissie, overeenkomstig de wensen van het Parlement gedurende de hoorzittingen met de commissarissen in januari 1995, heeft verklaard dat zij voornemens is het aantal A-posten dat bestemd is voor de kabinetten van de commissarissen tot maximaal 6 te beperken;

16. bevestigt zijn standpunt inzake interinstitutionele samenwerking en herinnert eraan dat in het kader van de vaststelling van de begroting 1995 kredieten waren opgenomen in de reserve in afwachting van operationele voorstellen op wetgevings-, administratief en begrotingsvlak; acht het tevens noodzakelijk een lijst van gemeenschappelijke aanwervingscriteria vast te stellen;

17. verzoekt de instellingen, met inbegrip van de Raad, een institutioneel programma ter reorganisatie en regeling van hun vertaaldiensten in te dienen; is van oordeel dat dit programma tevens het Vertaalbureau moet omvatten, schaalvoordelen door personeelsbesparing moet opleveren en gedecentraliseerde beheersvormen noodzakelijk maakt, met inbegrip van thuiswerk, waarbij de goede werking van elke instelling moet worden gewaarborgd;

18. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.