Inleiding van een herzieningsprocedure bij het vervallen van de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op getextureerd filamentgaren van polyester (PTY-garen) uit Maleisië

(2002/C 135/09)

Na de publicatie van het bericht dat de antidumpingmaatregelen ten aanzien van getextureerd filamentgaren van polyester (PTY-garen) uit Maleisië binnenkort zouden vervallen(1), heeft de Commissie het verzoek ontvangen een nieuw onderzoek te openen op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad(2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2238/2000 van de Raad(3) (hierna "de basisverordening" genoemd).

1. Indiener van het verzoek

Het verzoek werd op 5 maart 2002 ingediend door het "International Rayon and Synthetic Fibres Committee - CIRFS" namens producenten die goed zijn voor een groot deel, namelijk meer dan 35 %, van de productie van PTY-garen in de Gemeenschap.

2. Product

Het verzoek heeft betrekking op getextureerd filamentgaren van polyester (PTY-garen) uit Maleisië, welk product momenteel is ingedeeld onder de GN-code 5402 33 00. Deze GN-code wordt slechts ter informatie vermeld.

3. Thans geldende maatregelen

Op het betrokken product zijn thans definitieve antidumpingrechten van toepassing die werden ingesteld bij Verordening (EG) nr. 1001/97 van de Raad(4), zoals laatst gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1992/2000(5) van de Raad.

4. Motivering

Het verzoek is ingediend omdat het vervallen van de maatregelen waarschijnlijk zal leiden tot een voortzetting of herhaling van dumping en schade voor de bedrijfstak van de Gemeenschap.

Met betrekking tot de herhaling van dumping wordt aangevoerd dat de uitvoer naar andere landen, i.e. de VS en Zuid-Korea, tegen dumpingprijzen plaatsvindt. Tevens wordt aangevoerd dat het zeer waarschijnlijk is dat dumping zou terugkeren indien de maatregelen zouden vervallen, aangezien het vastgesteld is dat bepaalde Maleise bedrijven zijn doorgegaan met dumping gedurende de periode dat maatregelen van kracht waren.

De indiener van het verzoek voert voorts aan dat het waarschijnlijk is dat weer schadeveroorzakende dumping zal plaatsvinden. Hij heeft bewijsmateriaal voorgelegd waaruit blijkt dat de invoer van het betrokken product waarschijnlijk zal stijgen indien de maatregelen vervallen, gezien de ongebruikte productiecapaciteit in het betrokken land.

Het wordt ook aangevoerd dat de invoer van het betrokken product waarschijnlijk zal stijgen door de verzadiging van de Aziatische markt. Dit alles kan leiden tot een verlegging van uitvoer van andere landen naar de Gemeenschap.

Tenslotte voert de indiener van het verzoek aan dat de verwijdering van schade veroorzaakt door de Maleise invoer voornamelijk te danken is aan het bestaan van maatregelen en dat bij de terugkeer van aanzienlijke invoer tegen dumpingprijzen uit het betrokken land de bedrijfstak van de Gemeenschap waarschijnlijk weer schade zal lijden indien de maatregelen zouden vervallen.

5. Procedure

Na overleg in het Raadgevend Comité is de Commissie tot de conclusie gekomen dat er voldoende bewijsmateriaal is om een herzieningsprocedure bij het vervallen van de maatregelen in te leiden en opent zij hierbij een nieuw onderzoek overeenkomstig artikel 11, lid 2, van de basisverordening.

5.1. Procedure voor het vaststellen van de waarschijnlijkheid van dumping en schade

Bij het nieuwe onderzoek zal worden vastgesteld of het waarschijnlijk is dat de invoer met dumping zal worden voortgezet of zich opnieuw zal voordoen en dat hierdoor schade zal ontstaan.

a) Steekproef

Gezien het kennelijk groot aantal betrokken partijen kan de Commissie, overeenkomstig artikel 17 van de basisverordening, van steekproeven gebruikmaken.

i) Steekproef van invoerders

Om te kunnen beoordelen of het noodzakelijk is van een steekproef gebruik te maken en, indien dit het geval is, deze te kunnen samenstellen, verzoekt de Commissie alle invoerders, of hun vertegenwoordigers, binnen de onder punt 6 b) i) vermelde termijn contact met haar op te nemen en haar de volgende gegevens over hun bedrijf of bedrijven te verstrekken:

- naam, adres, e-mailadres, telefoon, fax- en/of telex-nummers en contact persoon,

- de totale omzet in euro van het bedrijf gedurende de periode van 1 april 2001 tot en met 31 maart 2002,

- het totale aantal werknemers,

- een nauwkeurige omschrijving van de activiteiten van het bedrijf in verband met de productie van het betrokken product,

- de hoeveelheid (in ton) en waarde (in euro) van het betrokken product die gedurende de periode van 1 april 2001 tot en met 31 maart 2002 naar de Gemeenschap werd uitgevoerd en doorverkocht,

- de namen en een nauwkeurige omschrijving van de activiteiten van alle verbonden bedrijven(6) die betrokken zijn bij de productie en/of verkoop (in binnen- en buitenland) van het betrokken product,

- alle andere relevante inlichtingen die de Commissie bij het samenstellen van de steekproef van nut zouden kunnen zijn,

- of het bedrijf bereid is in de steekproef te worden opgenomen, hetgeen betekent dat een vragenlijst moet worden beantwoord en dat de antwoorden ter plaatse zullen worden gecontroleerd.

ii) Definitieve samenstelling van de steekproef

Op- of aanmerkingen over de samenstelling van de steekproef moeten binnen de onder punt 6 b) i) vermelde termijn worden toegezonden.

De Commissie zal de steekproef eerst definitief samenstellen na de bedrijven te hebben geraadpleegd die zich bereid hebben verklaard in de steekproef te worden opgenomen.

De in de steekproef opgenomen bedrijven moeten binnen de onder punt 6 b) ii) vermelde termijn een vragenlijst beantwoorden en medewerking verlenen wanneer de gegevens ter plaatse worden gecontroleerd.

Indien geen voldoende medewerking wordt verleend, zal de Commissie haar bevindingen, overeenkomstig artikel 17, lid 4, en artikel 18 van de basisverordening, op de beschikbare gegevens baseren.

b) Vragenlijsten

Om de informatie te verkrijgen die zij voor haar onderzoek nodig heeft, zal de Commissie vragenlijsten toezenden aan de bedrijfstak van de Gemeenschap, organisaties van producenten in de Gemeenschap, producenten/exporteurs in Maleisië, organisaties van producenten/exporteurs, de in de steekproef opgenomen importeurs en organisaties van importeurs die in het verzoek zijn genoemd of die medewerking hebben verleend aan het onderzoek dat tot de thans geldende maatregelen heeft geleid en aan de autoriteiten van Maleisië.

Alle belanghebbenden dienen in ieder geval zo spoedig mogelijk per fax contact op te nemen met de Commissie om te vernemen of zij in het verzoek zijn genoemd om zo nodig een vragenlijst aan te vragen. Deze aanvraag moet binnen de in punt 6 a) i) vermelde termijn worden gedaan, daar de in punt 6 a) ii) vermelde termijn op alle belanghebbenden van toepassing is.

c) Het schriftelijk en mondeling verstrekken van informatie

Alle belanghebbenden worden hierbij uitgenodigd hun standpunt schriftelijk uiteen te zetten en andere gegevens dan de antwoorden op de vragenlijst en het nodige bewijsmateriaal toe te zenden. Deze informatie en het bewijsmateriaal moeten binnen de in punt 6 a) ii) genoemde termijn door de Commissie zijn ontvangen.

Bovendien kan de Commissie de belanghebbenden horen die hierom schriftelijk verzoeken indien zij kunnen aantonen dat er bijzondere redenen zijn om hen te horen. Dit verzoek moet binnen de in punt 6 a) iii) vermelde termijn zijn ingediend.

5.2. Procedure voor het beoordelen van het belang van de Gemeenschap

Overeenkomstig artikel 21 van de basisverordening zal worden onderzocht of het niet tegen het belang van de Gemeenschap is de antidumpingmaatregelen te handhaven indien wordt vastgesteld dat het waarschijnlijk is dat de invoer met dumping zal worden voorgezet en dat hierdoor schade zal ontstaan. Producenten in de Gemeenschap, importeurs en representatieve organisaties van producenten, importeurs, verwerkende bedrijven en de consument die aantonen dat er een objectieve band is tussen hun activiteiten en het betrokken product kunnen, binnen de onder punt 6 a) ii) genoemde termijn, contact met de Commissie opnemen en inlichtingen verstrekken. Belanghebbenden die in overeenkomst met de voorgaande zin gehandeld hebben, mogen verzoeken om gehoord te worden, binnen de onder punt 6 a) iii) genoemde termijn. Met informatie die op grond van artikel 21 wordt verstrekt, wordt slechts rekening gehouden indien daarbij, op het moment dat deze wordt verstrekt, het nodige bewijsmateriaal is gevoegd.

6. Termijnen

a) Algemene termijn

i) Om een vragenlijst aan te vragen

Belanghebbenden die geen medewerking hebben verleend aan het onderzoek dat tot de thans geldende maatregelen heeft geleid dienen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen 15 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen, een vragenlijst aan te vragen.

ii) Om zich aan te melden en antwoorden op de vragenlijst en andere gegevens toe te zenden

Belanghebbenden die wensen dat bij het onderzoek met hun opmerkingen rekening wordt gehouden, dienen binnen 40 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen, tenzij anders vermeld, hun standpunt uiteen te zetten en de antwoorden op de vragenlijst en eventuele andere gegevens te doen toekomen.

De in de steekproef opgenomen ondernemingen moeten hun antwoord op de vragenlijst binnen de in punt 6 b) ii) vermelde termijn doen toekomen.

iii) Om een mondeling onderhoud aan te vragen

Binnen dezelfde termijn van 40 dagen kunnen belanghebbenden ook vragen door de Commissie te worden gehoord.

b) Bijzondere termijn voor het samenstellen van de steekproef

i) Alle gegevens die voor het samenstellen van de steekproef van nut kunnen zijn, dienen binnen 15 dagen na publicatie van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen door de Commissie te zijn ontvangen, daar deze voornemens is de bedrijven die zich bereid hebben verklaard in de steekproef te worden opgenomen binnen 21 dagen na publicatie van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen over de definitieve samenstelling van de steekproef te raadplegen.

ii) De antwoorden van de in de steekproef opgenomen bedrijven moeten binnen 37 dagen nadat deze bedrijven hebben vernomen in de steekproef te zijn opgenomen, door de Commissie zijn ontvangen.

7. Schriftelijke opmerkingen, antwoorden op de vragenlijst en andere correspondentie

Alle opmerkingen en verzoeken moeten schriftelijk worden ingediend (niet elektronisch, tenzij anders vermeld) onder opgave van naam, adres, e-mailadres, telefoon-, fax- en/of telexnummer van de betrokkene.

Correspondentieadres van de Commissie: Europese Commissie TERV 0/13 B - 1049 Brussel Fax (32-2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877.

8. Medewerking

Indien belanghebbenden binnen de gestelde termijnen geen toegang geven tot de nodige informatie, deze anderszins niet verstrekken of het onderzoek ernstig belemmeren, kunnen, overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening, op grond van de beschikbare gegevens voorlopige of definitieve conclusies worden getrokken, zowel in positieve als in negatieve zin.

De Commissie kan de verstrekte informatie, indien deze onjuist of misleidend blijkt, buiten beschouwing laten en van beschikbare gegevens gebruik maken.

(1) PB C 248 van 6.9.2001, blz. 2.

(2) PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1.

(3) PB L 257 van 11.10.2000, blz. 2.

(4) PB L 145 van 5.6.1997, blz. 1.

(5) PB L 238 van 22.9.2000, blz. 1.

(6) Voor de betekenis van het begrip "verbonden bedrijf" zie artikel 143, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2454/93 van de Commissie houdende bepalingen ter uitvoering van het communautaire douanewetboek (PB L 253 van 11.10.1993, blz. 1).