ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)1010
Vol.1974/0168

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
f/
■ COM(74)1010def.
Brussel,3juli1974
Gewijzigdvooreen
RICHTLIJN VANDERAAD
"betreffendehetnadertotelkaar "brengenvandewetgevingenderlid-staten
inzakedetoepassingvanhetinartikel119vanhetEEG-Verdrag
neergelegde beginselvangelijkebeloningvoormannelijkeenvrouwelijkewerknemers
(doordeCommissie "bijdeRaadingediendopgrondvanartikel149»lid2van
hetEEG-Verdrag)
CGM(74)1010def.

-2-
TOELICHTING
DeCommissielegtaandeRaadeenvoorstelvooreenrichtlijnvoor,methet
doelbij-fcedragentotdeverwezenlijking' vanhetbeginselvangelijke "beloning
voormannelijkeen.vrouwelijke werknemersvoorgelijkearbeidinallelid­
statenvandeGemeenschap.
Deverwezenlijking vanditbeginsel,datvoorkomtinartikel119vanhet
EEG-Verdrag ,isimmerseenintegrerenddeelvandeinstellingendewerkingvan
degem3en.3chappel3.jlce markt:overeenkomstig hetVerdraghaddetoepassingdaar­
vandooriederderzesoorspronkelijke lid-statentijdensdeeerstevandedrie
etappesvoordegeleidelijkeinstellingvandegemeenschappelijke marktmoeten
wordenverzekerd,envervolgensgehandhaafd.Uithetlaatsteverslagvande
CommissieaandeRaadoverdestandvantoepassingop31december1972vanhet
beginselvangelijkebeloningvoormannelijkeenvrouwelijke werknemersinde
oorspronkelijkelid-staten^^,datop31juli1973aandeRaadistoegezonden,
isevenwelgeblekendaterondankseenonbetwistbare vooruitgang nogaanzien­
lijkeleemtenenontoereikendheden bestaan.Bovendienblijkendergelijkeleemten
eveneensuitdeaanvullende gegevenswelkedeCommissiebijdenieuwelid-
2statenheeftingewc_raen ,terwxjldezestatendoorhuntoetredingtotdege­
meenschappen deverplichtingen voortvloeiende uitartikel119vanhetEEG-
Verdraghebbenaangegaan.Gezienhetfeitdathetindeeersteplaatsdetaak
vandelid-statenisdetoepassingvanhetbeginselvandegelijkebeloning
doorwettelijkeenbestuursrechtelijke maatregelenteverzekerenisdeCommissie
danookvanmening,-.dathetnoodzakelijkis,omartikel119volledigtotwerking
tebrengen,dienationalebepalingen,diedirectvaninvloedzijnopde
instellingendewerkingvandegemeenschappelijke markt,nadertotelkaarte
brengen. .
,Bovendienishetzodat,hoeweldebepalingenvanartikel119vanhetEEG-
Verdraginalleduidelijkl-«u&hetbeginselvangelijkebeloninghebbenvast­
gesteld^hetnagenoegdadelijknoodzakelijkisgeblekendezebepalingenaante
vullenterprecisering vanbepaaldemodaliteiten diedeverwezenlijking daarvan
kunnenvergemakkelijken .Dezenoodzaak,waaraandeCommissieomtebeginnen
wildebeantwoorden doorhaaraanbevelingvan20juli1560,isookerkenddoorde
vertegenwoordigers vandelid-statendie,inhunresolutievan30december1961,
hebbenverklaard"zichbewusttezijnvanhetbelangomaanhetbeginselvande
gelijkebeloningvoormannelijkeenvrouwelijke werknemerseenharmonischetoe­
passingtéverzekerenenbijgevolgregelsvoordeeenvormigetoepassingervan
inallelid-statenvasttestellen".Eetisdezedubbeledoelstelling diedoor
hetonderhavigevoorstelvooreenrichtlijnwórdtnagestreefd »
(1)Dec.SKC(73)3C-00def.VCJI33j-ili1973.
(2)Eendesbetreffendaanvullendver-:>logwordtthansuitgewerktenzal
binnenkortaandeRaadwordentoegezonden.

Ditvoorstelpastdusinhetkadervandebeleidslijnen diereedsuit­
gestippeldzijndoorzoweldeAanbeveling van20juliI96OalsdeResolutie
van30decemberI96I.ïlethervatnatuurlijknietdedefinitiesvandebe­
grippen"beloning"en"gelijkebeloningzonderdiscriminatie opgrondvanhet
geslacht"cliezijnopgenomeninart,119zelf,enevenmindeinterpretaties
enpreciseringen dieopditgebiedvoortvloeienuitdebovenvermelde Aanbe­
velingenResolutievoornamelijk metbetrekkingtotdestelselsendecriteria
voordeberoepsclassificatie .
Ditvoorstelvooreenrichtlijnisindeeersteplaategerichtophet
veralgemeenvanbepaaldeminimalebeschermingsnormen ,zoalsdiewelkevoort­
vloeienuitdereedsaanvaardeinterpretatie vanartikel119enwelkehet
mogelijkmekendeerkenningvanhetrechtopgelijkebeloningaanderecht­
bankenvoorteleggen(art,2).Ditgeldteveneensvoorhetwegnemenvande
discriminaties diovaninvloedzijnopdebeloningendienoginbepaalde
wettelijkebepalingenvoorkomen(art,3).Zonderdeautonomievandesociale
partnersalszodaniginhetgedrangtebrengen,isheteveneensonontbeerlijk
geblekenelkecao-ofcontractuele bepalingnietigteverklarenclieinstrijd
ismethetbeginselvandegelijkebeloning(art-,4),aangezienvrijgesloten
akkoordennietkunnenafwijkenvan.debepalingenvanopenbareordeenderechts
gelijliheidtussenmannenenvrouwenklaarblijkelijk eenbasisbeginsel vande
modernestaatvormt.Daardevreesvoorontslageenderbelangrijkste hinder­
palenvormtvoorhetbeginnenvanindividueleinitiatieven omhetrechtop
gelijkebeloningtedoenrespecteren,ishetnoodzakelijk geblekenelkontslag
wegensdergelijkeactiestevoorkomen(art,5)»dezelfdebedoeling-de
bescherming vandewerknemerteverbeteren-schrijftartikel6controleser­
voor,alsmedestraffenvoorwerkgeversüehetbeginselvangelijkebeloning
nietnaleven.Tenslotteisartikel7gerichtopeenbetereinformatievan
dewerknemers overhunrechten.
Deindeonderhavigerioh!;Iijnvoorgestelde maatregelenblijvenbeperkt
totenkelepreciezeenesscnt-'Jlepuntenwelkeonderdedirecteverantwoorde­
lijkheidvandeoverheidvallen.Zijvormeneenonderdeelvaneenruimerge­
heelvaninitiatieven datdoordeCommissiewordtoverwogenendatverder
omvatenerzijdseenvoorstelomdoordesocialepartnerseenEuropesekader-
overeenkomsttedoensluiten,enanderzijdseencommunautair actieprogramma
terbevorderingvandevaloriratievandevrouwenarbeid ;datprogrammaheeft
betrekking opverschillende gebiedenzoalsdeberoepskeuze ,deberoepsop­
leidingendewederaanpassing .

Gewijzigd "vooreen
RICHTLIJN' VAETDERMD
:betreffendehetnadertotéllcaarbrengenvande
wetgevingen'derlid-stateninzakedetoepassingvande
....hetinartikel119vanhetESG-Verdrag neergelegde
beginselvangelijkebeloningvoormannelijkeenvrouwelijke werknemers
DER1ADVMDEEUEOEESE .GEMEENSCHAPPEN ,
geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
enmetnameopartikel100,
gezienhetvoorstelvandeOommissie,
gezienhetadviesvanhetEuropeseParlement,
gezienhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité,
overwegendedatdeverwezenlijkingvanhetinartikel119vanhetEEG-Verdrag
opgenomenbeginselvangelijkebeloningvoormannelijkeenvrouwelijke werk­
nemersvoorgelijkearbeid:eenintegrerend deel'vandeinstellingende
werkingvandegemeenschappelijke marktvormt; ,.
overwegendedathetindeeersteplaatsdelid-statenzijn,dietottaak
hebbendetoepassingvanditbeginseldoorgepastewettelijkeenbestuurs-.
.rechtelijkebepalingenteverzekeren ;
overwegendedat,niettegenstaande degoedkeuringdoordeConferentieder
lid-staten vaneenresolutiestrekkendetothetverzekeren vaneenharmonische
toepassingvanhetbeginselvangelijkebeloningenbijgevolgtothetvast­
stellenvanregelsvoordeeenvormigetoepassingervaninallelid-staten ,.
nogsteedsaanzienlijke verschillentussendenationalebepalingenkunnen
wordengeconstateerd ;
• ..ΛV·■»■··»·"
oven/egendedatdeterzakebestaandedispariteiten derhalvedienentoworden
weggenomenendathetdusnoodzakelijkisdenationalebepalingennadertot
elkaartebrengen;

-5-
overwegendevoortsdat,zelfsindiestatenwaardewetgevinghetverstis
voortgeschreden ,twijfel "blijftbestaantenaanzienvandeconcretetoepassing
vanhetbeginselvangelijkebeloningendathetderhalveaanbevelingver­
dientdewettelijkebasisvoorschriften teversterkendoornormenstrekkende
tothotvergemakkelijken vandefeitelijketoepassingdaarvan,opdatalle
werknemersindeGemeenschap opditgebiedeondoeltreffende bescherming
kunnengenieten;
overwegendedathetvoorts,opdatdesteedstalrijkervrouwelijke werknemers
kunnengenietenvandegelijlcmakingopdewegvandevooruitgang vande
levenstandaard envandearbeidsvoorwaarden derarbeidskrachten inhetkader
vaneenevenwichtige sociaal-economischeontwikkeling vandeGemeenschap ,
noodzakelijk isdehierbovenbedoeldebepalingenteverbeterenenteharmo­
niseren;
HEEFTDEVOLGEUDERICHTLIJN VASTGESTELD :
Artikel1
Dezerichtlijnheefttotdoelhetnadertotelkaarbrengenvandewette­
lijkeenbestuursrechtelijke bepalingenbetreffende detoepassingvanhet
beginselvengelijkebeloningvoormannelijkeenvrouwelijke werknemersvoor
gelijkearbeid,datisopgenomeninartikel119vanhetVerdragtotoprichting
vandeEuropeseEconomische Gemeenschap ,hierna"beginselvangelijke
beloning"genoemd.
Het"beginselvangelijkebeloning"houdtdegelijkebehandeling van
mannelijke envrouwelijke werknemersintenaanzienvanalleelementenen
voorwaardenvandebeloning(metinbegripvandebeoordelingscriteria )zonder
onderscheid naarkunne0
Artikel2
Delid-staten nemeninhuninternerechtsorde denodigemaatregelen op
omiederepersoondiedoordeniet-toepassingvanhetbeginselvangelijke
beloningmeenttezijnbenadeeld,demogelijkheidtebiedenomzijnrechten
inrechte tedoengelden,naeenmogelijkberoepopanderebevoegde
instanties.

-6-
Artikel3
Delid-statenheffendediscriminaties tussenmannenenvrouwenopdie
voortvloeienuitwettelijkeofbestuursrechtelijke bepalingendievaninvloed
zijnopdebeloning,metnamewatbetreftdeoverheidsdiensten ofdaarmede
gelijkgestelde diensten,hetwettelijkeminimumloon endeophetontvangen
loongebaseerdewettelijkevergoedingen ofuitkeringen ,behalvediewelke
voortvloeienuitdestelselsvernsocialezekerheidwelkerechtstreeksbijde
wetzijngeregeld.
Artikel4
Belid-staten nemenallenuttigemaatregelen voorhetbuitenwerking
stellenvanallemethetbeginselvangelijkebeloningstrijdigebepalingen
dievoorkomenincollectievearbeidsovereenkomsten ,loonschalenof-akkoorden,
ofindividuele arbeidsovereenkomsten -
Artikel5
Delid-staten nemenallenoodzakelijke maatregelentoneindedewerk­
nemerstegen©ikontslagofelkeanderebenadelingtebeschermendieeen
reactievandewerkgeverzouvormenopeenklachtbinnendeonderneming!ofophet
aanspannen 1vaneenrechtsgeding omhetbeginsel'vangelijkebeloningtedoen
naleven-
Artikel6
Delid-statenzieneroptoedatdetoepassingvanhetbeginselvan
gelijkebeloningbijdeondernemingen wordtgecolitroleerd endateikeiinbreuk
eropwordtbestraft.
Artikel7
Deteruitvoeringvandezerichtlijnuitgevaardigde bepalingenalsmede
diewelketerzakereedsgelden,wordenopdearbeidsplaatsen alsmedeinarbeids-
bemiddelingsbureaus enopanderedaartsegeëigendealgemeentoegankelijke
plaatsenmetallegeschiktemiddelen *terkennisvandewerknemersgebracht.

-7-
Artikel8
Binnenzesmaandennadekennisgeving vandezéricht-•r-'r.-t
lijnbrengendelid-statenveranderinginhunwetgevingovereenkomstig de
"bovenstaande minimumbepalingen enstellenzijdeCommissieonmiddelijk
hiervaninkennis.Dealdusgewijzigdewetgevingwordteenjaarnadezekennis­
gevingofuiterlijkop31december1975vantoepassing.
Artikel9
Binnentweejaarnaafloopvandeinartikel8bedoeldetermijnvan
eenjaarofuiterlijkop31december1977zendendelid-statendeCommissie
allenuttigegegevenstoeomhaarinstaattestelleneenaandeRaadvoor
teleggenverslagoverdetoepassingvandezerichtlijnoptestellen.
Zodrazijvandezerichtlijninkenniszijngesteld,ziendelid­
statenerbovendienoptoedeCommissiealleverdereontwerpenvoorbelang­
rijkebepalingenvanwettelijkeofbestuursrechtelijke aardvoorteleggen
diezijoverwegenophetdoordezerichtlijngeregeldegebieduittevaar­
digen,enwelzotijdigdatdeCommissiedegelegenheidheeftdaaroverhaar
opmerkingentemaken. '.
Artikel10
Dezerichtlijnisgerichttotdelid-staten.