A4-0130/95

Besluit betreffende het gemeenschappelijk standpunt van de Raad met het oog op de aanneming van de richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake het gebruik van normen voor het uitzenden van televisiesignalen (C4-0032/95 - 00/0476(COD))

(Medebeslissingsprocedure: tweede lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad C4-0032/95 - 00/0476(COD),

- gezien zijn in eerste lezing uitgebrachte advies ((PB C 128 van 9.05.1994, blz. 54.)) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad COM(93)0556 ((PB C 341 van 18.12.1993, blz. 18.)),

- gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie COM(94)0455 ((PB C 321 van 18.11.1994, blz. 4.)),

- gelet op artikel 189 B, lid 2, van het EG-Verdrag,

- gelet op artikel 72 van zijn Reglement,

- gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid (A4-0130/95),

1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt;

2. verzoekt de Commissie in haar overeenkomstig artikel 189 B, lid 2, sub d) van het EG-Verdrag uit te brengen advies in te stemmen met de amendementen van het Parlement;

3. verzoekt de Raad zijn goedkeuring te hechten aan alle amendementen van het Parlement, zijn gemeenschappelijk standpunt dienovereenkomstig te wijzigen en het besluit definitief vast te stellen;

4. verzoekt zijn Voorzitter onderhavig besluit te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

(Amendement 5, tweede deel)

Vijftiende overweging bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat exploitanten van voorwaardelijke-toegangsdiensten aanspraak moeten kunnen maken op betaling van hun investeringen en van de levering van diensten aan omroepen, zodat zij aangespoord worden te blijven investeren.

(Amendement 1)

Zeventiende overweging bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat in Europa de mogelijkheden voor piraterij in de digitale audiovisuele sfeer zullen toenemen, met alle negatieve gevolgen van dien voor exploitanten en leveranciers van programma's, en dat invoering op Europese schaal van een doeltreffende en strengere antipiraterijwetgeving steeds noodzakelijker wordt,

(Amendement 2)

Negentiende overweging bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat in de conclusies van het voorzitterschap van de G7-conferentie over de informatiemaatschappij, die op 25 en 26 februari 1995 plaatsvond te Brussel, met name wordt gewezen op de noodzaak van een regelgevingskader dat borg staat voor de open toegang tot netwerken en voor de naleving van de mededingingsregels,

(Amendement 3)

Artikel 1, alinea bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

De lid-staten zorgen ervoor dat het overbrengen van reeds geëxploiteerde breedbeeld-televisiediensten op voor het publiek toegankelijke digitale transmissienetwerken vergemakkelijkt wordt, met name in toepassing van richtlijn 92/38/EEG en besluit 93/424/EEG, zodat de belangen van exploitanten en kijkers die hebben geïnvesteerd om dergelijke diensten te kunnen produceren of ontvangen, worden beschermd.

(Amendement 4)

Artikel 2

>Oorspronkelijke tekst>

Alle televisiediensten die in de Gemeenschap naar de kijkers worden uitgezonden via de kabel, per satelliet of langs terrestrische weg:

>Tekst na stemming van het EP>

Alle televisiediensten die in de Gemeenschap naar de kijkers worden uitgezonden via de kabel, per satelliet of langs terrestrische weg:

>Oorspronkelijke tekst>

a) moeten, indien het uitzendingen in breedbeeld en 625 lijnen betreft die niet volledig digitaal zijn, worden uitgezonden in 16:9 D2-MAC of een 16:9 systeem dat volledig compatibel is met PAL of SECAM;

>Tekst na stemming van het EP>

a) moeten, indien het uitzendingen in breedbeeld en 625 lijnen betreft die niet volledig digitaal zijn, worden uitgezonden in 16:9 D2-MAC of een 16:9 systeem dat volledig compatibel is met PAL of SECAM;

Een breedbeeldtelevisiedienst wordt gevormd door programma's die geproduceerd en uitgegeven worden met het oog op de presentatie aan het publiek op een breedbeeldscherm.

Het 16:9 formaat is het referentieformaat voor breedbeeld-televisiediensten.

>Oorspronkelijke tekst>

b) moeten, indien het HDTV-uitzendingen betreft die niet volledig digitaal zijn, worden uitgezonden in HD-MAC;

>Tekst na stemming van het EP>

b) moeten, indien het HDTV-uitzendingen betreft die niet volledig digitaal zijn, worden uitgezonden in HD-MAC;

>Oorspronkelijke tekst>

c) moeten, indien het volledig digitale uitzendingen betreft, een transmissiesysteem gebruiken dat door een erkende Europese normalisatie- organisatie genormaliseerd is. In dit verband omvat een transmissiesysteem voorzieningen voor: het genereren van programmasignalen (broncodering van audiosignalen, broncodering van videosignalen, multiplexing van signalen) en de aanpassing aan de transmissiemedia (kanaalcodering, modulatie en, voor zover nodig, energiedispersie).

>Tekst na stemming van het EP>

c) moeten, indien het volledig digitale uitzendingen betreft, een transmissiesysteem gebruiken dat door een erkende Europese normalisatie- organisatie genormaliseerd is. In dit verband omvat een transmissiesysteem voorzieningen voor: het genereren van programmasignalen (broncodering van audiosignalen, broncodering van videosignalen, multiplexing van signalen) en de aanpassing aan de transmissiemedia (kanaalcodering, modulatie en, voor zover nodig, energiedispersie).

>Tekst na stemming van het EP>

Volledig digitale transmissienetwerken die toegankelijk zijn voor het publiek voor de distributie van televisiediensten, moeten in staat zijn breedbeeldtelevisiediensten uit te zenden.

(Amendement 5, eerste en derde deel)

Artikel 4

>Oorspronkelijke tekst>

Met betrekking tot voorwaardelijke toegang tot digitale betaaltelevisiediensten die worden uitgezonden naar kijkers in de Gemeenschap, gelden de volgende voorwaarden:

>Tekst na stemming van het EP>

Met betrekking tot voorwaardelijke toegang tot digitale televisiediensten die worden uitgezonden naar kijkers in de Gemeenschap, gelden de volgende voorwaarden, ongeacht de wijze van transmissie:

>Oorspronkelijke tekst>

a) Alle consumentenapparatuur die in de Gemeenschap te koop of te huur wordt aangeboden of anderszins ter beschikking wordt gesteld en waarmee digitale televisiesignalen kunnen worden ontscrambeld, moet de mogelijkheid bezitten om dergelijke signalen te ontscrambelen volgens het gemeenschappelijk Europees scrambelalgoritme, als beheerd door een erkende Europese normalisatie- instantie;

>Tekst na stemming van het EP>

a) Alle consumentenapparatuur die in de Gemeenschap te koop of te huur wordt aangeboden of anderszins ter beschikking wordt gesteld en waarmee digitale televisiesignalen kunnen worden ontscrambeld, moet de mogelijkheid bezitten om:

- dergelijke signalen te ontscrambelen volgens het gemeenschappelijk Europees scrambelalgoritme, als beheerd door een erkende Europese normalisatie-instantie;

- signalen die ongescrambeld worden uitgezonden weer te geven mits, in geval van gehuurde apparatuur, de huurovereenkomst door de huurder wordt nageleefd;

>Oorspronkelijke tekst>

b) Systemen voor voorwaardelijke toegang die op de markt in de Gemeenschap worden geëxploiteerd, moeten over de nodige technische mogelijkheden beschikken voor een goedkope controleoverdracht naar de kabelkopstations, waarbij de exploitanten van kabeltelevisie op lokaal of regionaal niveau de volledige controle kunnen hebben over de diensten die van dergelijke systemen voor voorwaardelijke toegang gebruik maken;

>Tekst na stemming van het EP>

b) Systemen voor voorwaardelijke toegang die op de markt in de Gemeenschap worden geëxploiteerd, moeten over de nodige technische mogelijkheden beschikken voor een goedkope controleoverdracht naar de kabelkopstations, waarbij de exploitanten van kabeltelevisie op lokaal of regionaal niveau de volledige controle kunnen hebben over de diensten die van dergelijke systemen voor voorwaardelijke toegang gebruik maken;

>Tekst na stemming van het EP>

b bis) De lid-staten nemen alle maatregelen opdat de exploitanten van voorwaardelijke-toegangssystemen, ongeacht de wijze van transmissie, die diensten produceren en op de markt brengen met het oog op de toegang tot digitale televisiediensten:

- aan alle omroepen op eerlijke, redelijke en niet-discriminerende voorwaarden technische diensten aanbieden waarmee hun digitale televisiediensten kunnen worden ontvangen door kijkers die daartoe gerechtigd zijn middels decoders die door de dienstverleners worden beheerd, en zich houden aan het communautair mededingingsrecht, met name wanneer er sprake is van het ontstaan van een dominante positie;

- een gescheiden boekhouding voeren voor hun activiteiten op het gebied van de levering van voorwaardelijke-toegangsdiensten.

>Tekst na stemming van het EP>

De omroepen publiceren een tarieflijst voor de kijkers waarin rekening wordt gehouden met de vraag of er al dan niet sprake is van de levering van bijbehorende apparatuur.

>Tekst na stemming van het EP>

Een digitale televisiedienst kan zich slechts beroepen op deze voorschriften wanneer de aangeboden diensten in overeenstemming zijn met de Europese wetgeving.

>Oorspronkelijke tekst>

c) Ten aanzien van het inbouwen van voorwaardelijke-toegangssystemen in consumentenapparatuur:

- licenties voor voorwaardelijke-toegangssystemen dienen aan de fabrikanten te worden verleend op eerlijke, redelijke en niet-discriminerende voorwaarden;

- licentieverlening of levering anderszins van voorwaardelijke-toegangssystemen aan fabrikanten dient op zodanige wijze te geschieden dat de inbouw van een ander voorwaardelijke-toegangssysteem of een gemeenschappelijke interface in de ontvanger niet onmogelijk wordt gemaakt, mits aan de betreffende beveiligingsvoorwaarden met betrekking tot het voorwaardelijke-toegangssysteem wordt voldaan.

>Tekst na stemming van het EP>

c) Wanneer houders van industriële eigendomsrechten inzake voorwaardelijke- toegangssystemen en -produkten licenties verlenen aan fabrikanten van voor het grote publiek bestemde apparatuur, dienen zij zulks te doen op eerlijke, redelijke en niet-discriminerende voorwaarden. De houders van rechten mogen het verlenen van licenties, waarbij rekening wordt gehouden met de technische en commerciële factoren, niet doen afhangen van voorwaarden waardoor het verboden, ontraden of onaantrekkelijk gemaakt wordt om in het betrokken produkt:

- hetzij een gemeenschappelijke interface in te bouwen die aansluiting op meerdere andere toegangssystemen mogelijk maakt,

- hetzij tot een ander toegangssysteem behorende middelen in te bouwen, op voorwaarde dat de licentiehouder zich houdt aan de redelijke en passende voorwaarden inzake de beveiliging van de transacties van de exploitanten van voorwaardelijke-toegangssystemen.

>Tekst na stemming van het EP>

Ingeval een televisietoestel een ingebouwde digitale decoder bevat, moet het voorzien zijn van ten minste één extra genormaliseerde aansluitbus met het oog op voorwaardelijke toegang en aansluiting van andere elementen van een digitaal televisiesysteem op de digitale decoder.

>Tekst na stemming van het EP>

c bis) Onverminderd de maatregelen die de Commissie of een lid-staat op grond van het Verdrag kan treffen, zorgen de lid-staten ervoor dat alle partijen, in geval van een onopgelost geschil over de toepassing van de voorschriften van dit artikel, gemakkelijk en in beginsel zonder al te hoge kosten gebruik kunnen maken van arbitrageprocedures om het geschil eerlijk, tijdig en op transparante wijze te beslechten.

Deze procedure sluit schadeactie van een der partijen niet uit.

Wanneer de Commissie wordt verzocht advies uit te brengen over de toepassing van het Verdrag, dient zij zich hierover met spoed uit te spreken.

(Amendement 6)

Artikel 6

>Oorspronkelijke tekst>

Vóór 1 juli 1997 en vervolgens om de twee jaar onderwerpt de Commissie deze richtlijn aan een evaluatie en dient zij bij het Europees Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité een verslag in over de technologische en marktontwikkelingen, in het bijzonder met betrekking tot de ontwikkelingen op het gebied van digitale technologie en ook tot de marktontwikkelingen op het gebied van de voorwaardelijke toegang tot digitale televisiediensten. Zo nodig dient de Commissie bij de Raad voorstellen in voor de aanpassing van deze richtlijn aan die ontwikkelingen.

>Tekst na stemming van het EP>

Vóór 1 juli 1997 en vervolgens om de twee jaar onderzoekt de Commissie in welke mate deze richtlijn is toegepast en hoe de markt van digitale televisiediensten in de gehele Europese Unie zich ontwikkelt en dient zij bij het Europees Parlement, de Raad en het Economisch en Sociaal Comité een verslag in. Dit verslag heeft betrekking op de marktontwikkelingen, met name op het gebied van de evolutie van de digitale technologieën en diensten, alsmede op de technische en marktontwikkelingen op het gebied van de voorwaardelijke toegang tot digitale televisiediensten. Zo nodig dient de Commissie bij de Raad voorstellen in voor de aanpassing van deze richtlijn aan die ontwikkelingen.