ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM ( 83) 338 
 
 
 
Vol. 1983/0 135 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
C 0 M (8 3 ) 3 3 8  D E F .
BRUSSEL 14 J U N I 1 9 8 3
ZURE NEERSLAGEN
(M ED ED ELIN G  VAN DE C O M M IS S IE  AAN DE RAAD)
C 0 M (8 3 ) 3 3 8  D E F .

COH 3 3 > ï
1. Bepaalde verschijnselen betreffende atmosferische verontreiniging, over  
het aLgemeen bekend onder de naam zure neerslagen of zure regen, maken het in  
verband met de groeiende omvang hiervan en het grensoverschrljdende karakter  
nodig dat de Gemeenschap hier bijzondere aandacht aan schenkt en dat maatregelen  
op dit niveau worden genomen.
2. Het gaat in het bijzonder om s
- schaden die worden toegebracht aan bossen en de bodem;
- de verzuring van het oppervlaktewater, met name meren, met alle consequenties  
van dien voor het aquatisch leven;
- effecten van corrosie op metaalconstructies en met name historische gebouwen.
3. Alhoewel de oorzaken en mechanismen van deze schaden nog niet volledig  
zijn opgehelderd op wetenschappelijk niveau, schijnt het wel vast te staan  
dat hoofdzakelijk zwavel- en stikstofoxiden alsmede de fotochemische stoffen  
een overheersende rol spelen in dit proces. Deze verontreinigende stoffen  
vinden hun oorsprong zowel in de Industriële installaties als motorvoertuigen.
4. Ter bestrijding van de atmosferische verontreiniging, hebben de Gemeenschap  
en de Lid-Staten reeds een aantal maatregelen getroffen. Voor de Gemeenschap
gaat het hierbij met name om :
- de Inrichting van observatienetwerken;
- realisering van onderzoekprogramma's;
- de vaststelling van luchtkwaliteitsnormen, in het bijzonder betreffende  
zwaveldioxide en lood in de atmosfeer;
- vaststelling van emissienormen betreffende de uitlaatgassen van motorvoertuigen.

-  2 -
De Gemeenschap en de Lid-Staten hebben tevens de Conventie ven Genève 
ondertekend Inzake de grensoverschrijdende luchtverontreiniging over Lange 
afstand.
5. De Lid-Staten hebben behalve maatregelen betreffende toepassing van de 
communautaire richtlijnen verschillende Initiatieven genomen om de emissies 
van atmosferische verontreinigingen te beperken.
Het gaat hierbij met name om vergunnings- of aangiftesystemen voor bepaalde 
categorieën Industriële installaties.
6. Deze verschillende maatregelen zullen volgens de Commissie verder moeten 
worden aangevuld en versterkt om de volgende redenen :
- De communautaire maatregelen waarbij normen worden opgelegd worden niet 
allemaal in hetzelfde tempo door de Lid-Staten toegepast.
Sommigen hiervan laten vaak een grote speelruimte wat betreft toepassing hiervan 
ten aanzien van de emissies.
- De communautaire normen omvatten slechts een deel van de te beschouwen 
verontreinigende stoffen.
- De vaststelling van de 2e normen is hoofdzakeLIjk Ingegeven door bezorgdheid 
op het gebied van de volksgezondheid, zonder dat hierbij steeds volledig 
rekening wordt gehouden met milieuoverwegingen, die vaak stringentere 
maatregelen noodzakelljk maken.
7. Hieruit vloeit een grote dispariteit in nationale maatregelen voort, 
die op verschitiende wijze kan doorwerken op de produktiekosten en in sommige 
gevallen aanleiding kan geven tot scheef trekken van de situatie.
8. Om deze redenen en rekening houdende met de toenemende omvang van de 
geconstateerde verschijnselen Inzake zure neerslagen, stelt de Commissie zich voor :
- de bestaande richtlijnen aan te vullen met richtlijnen betreffende de meest 
verontrsinigende industriële Installaties zoals de grote verbrandingsinstal­
laties alsmede de toelaatbare niveaus van in de atmosfeer aanwezige 
stikstofoxiden. De voorgestelde maatregelen zouden geleidelijk toepassing 
moeten vinden, waarbij tevens rekening dient te worden gehouden met de 
economische gevolgen hiervan en de stand van de bestaande technieken;

- 3 -
- in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid een netwerk op te 
zetten voor toezicht en meting waardoor een betere controle kan worden uit­
geoefend op de gevolgen van de zure regen voor de bossen op communautaire 
schaal;
- te Karlsruhe in september 1983 een internationaal wetenschappelijk symposium 
te organiseren waarop een balans van de kennis ever de zure afzettingen zal 
worden opgemaakt;
- op basis van de resultaten van dit symposium de onderzoekwerkzaamheden op dit 
gebied flink uit te breiden.
9. Met betrekking tot de terugdringing van de verontreiniging die is te wijten 
aan de uitlaatgassen van motorvoertuigen, heeft de Commissie bovendien besloten, 
vanwege de nauwe banden die er bestaan tussen het loodgehalte van de benzine
en de mogelijkheid om de overige verontreinigende stoffen in de uitlaatgassen 
te verminderen :
- bij haar werkzaamheden <in het kader van haar globale aanpak en rekening 
houdende met de in de derde landen genomen maatregelen) tot aanpassing van de 
communautaire reglementering van de automobielsector, te streven naar een 
volledige eliminering van lood in benzine, waarbij rekening zal worden gehouden 
met de gevolgen van deze eliminering voor de raffinagekosten, de uitgaven
voor energie alsmede voor de automobielindustrie en waarbij met alle betrokken 
kringen het nodige overleg zal plaatsvinden;
- in eerste instantie de Lid-Staten te verzoeken het loodgehalte in de buurt 
te brengen van een niveau van 0,15 g/l dat in de huidige communautaire 
wetgeving als onderste grenswaarde is bepaald.
10. Voorts zou de Raad, zodra het advies van het Europese Parlement in zijn 
bezit is, onverwijld een ontwerp-richtlijn moeten goedkeuren inzake de verminde­
ring van de verontreiniging afkomstig van de uitlaatgassen, in overeenstemming 
met de verordeningen van de EEG.
11. Tenslotte nodigt de Commissie de Europese Raad uit om nota te nemen van 
de hier vermelde initiatieven en deze te steunen.