ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78)338
V ol.1978/9026

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JO L43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of 1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43, 15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243 vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
Secrétariat général•COM(78)338 final.
Bruxelles ,le.„_..18Juli 1978 .
OMWERP
TOETREDINGSONDERHANDELINGEN MET GRIEKENLAND
V oorstellen
betreffende
deovergangsregelingen enaanpassingen ^
betreffende sociale zaken
(Mededeling vandeCommissie aandeRaad )
ν#*
 
COM(78)338final .

TOELICHTING
1* Bij deopening van deonderhandelingen over detoetreding van Griekenland
tot deGemeenschap op27juli 1976heeft Griekenland medegedeeld dathet de
communautaire verworvenheden aanvaardt ,zoals die zouden zijn opdedatum van
zijn toetreding tot deGemeenschap .Verder ging Griekenland ermee akkoord dat
deaanpassingsproblemen uitsluitend door overgangsregelingen enniet door een
wijziging van decommunautaire verworvenheden moesten worden opgelost ,
2, Vervolgens heeft deGriekse delegatie tussen december 1976 enjuli 1977
voorstellen gedaan betreffende deovergangsbepalingen diezij .voor debelang­
rijkste onderhandelingssectoren vraagt .Daarnaast heeft deGemeens cr^pver­
klaringen afgelegd betreffende deeffecten vandecommunautaire v^jj^rvenheden
naargelang vandeverschillende onderhandelingshoofdstukken ,d^ttbij aangevend
ofnaar haar mening overgangsbepalingen kondai worden overwog^enaanwelke
fundamentele voorwaarden die bepalingen indergelijke gevallen zouden moeten
beantwoorden ,
3, Tijdens de5ezitting vandeconferentie oj^cijet niveau vandeplaats­
vervangers op6mei1977heeft Griekenland een^bta voorgelegd waarin haar
verzoeken omovergangsmaatregelen enmaatratten totaanpassing vanhet
afgeleide recht indesociale sector waren vervat .
Ineenverklaring tijdens de6ezitting ophet niveau van deplaats­
vervangers op9juni 1977heeft <J^5emeenschap ,diehaarantwoord over de
inhoudelijke entechnische vr^^etukken totnadevoltooiing vandewerk­
zaamheden inzake afgeleid ^§Sitwenste uittestellen ,haarstandpunt ten
aanzien vanhet .hoofdstuk vanhetvrije verkeer van werknemers envan de
sociale zekerheid van migrerende werknemers volledig voorbehouden .In
dezeverklaring v^eg dedelegatie vandeGemeenschap bovendien dathaar
ophelderingen ^sj^clen worden verstrekt tenaanzien vandebilaterale overeen­
komsten in^j^arbeidskrachten .
Inoktober 1977 verstrekte deGriekse delegatie eenaantal nadere
gegevens betreffende deze overeenkomsten ,waarover tijdens de10ezitting
V^'de conferentie ophetniveau vandeplaatsvervangers op9december 1977
<<^fiogaanvullende inlichtingen werden gevraagd .Op19december 1977verstrekte
^deGriekse delegatie aanvullende gegevens .
•• •••

4. Indecember 1977 aanvaardde deCommissie deuitnodiging van deRaad om
reeds begin 1978 voorstellen voor gemeenschappelijke standpunten voor te
leggen betreffende vier bepaalde sectoren ,zulks inhet kader van de
'i sectorsgewi jze benadering .
%^ 5. Inhetzelfde kader kunnen thans voorstellen voor eengemeenschappelijk
v^tandpunt worden naar voren gebracht voor eenandere sector ,diedersociale
zaken .Deze voorstellen zijn indeonderhavige mededeling opgenomen .
6. Bij wijze vanbesluit wordt deCommissie uitgenodigd 'deontwerp -
mededelix^in bijlage goedtekeuren entottoezending daarvan aandeRaadtebesluit ^^%
%\
%
%%

INLEIDING
1. Deze mededeling heeft betrekking opdetoepassing door Griekenland van
decommunautaire verworvenheden ophetgebied van desociale zaken .Dedoor
deCommissie gedane bijzondere voorstellen zijn enerzijds gebaseerd opde
Griekse verzoeken omovergangsregelingen ofomnietuitsluitend technische ^
aanpassingen vanhetafgeleide recht waarover dient teworden onderhandeld , .
ehanderzijds opdeovergangsmodaliteiten die ,naar het oordeel van de
Commissie ,vereist zijn omdeGriekse onderdanen geleidelijk hetrecht van
vrij verkeer vanwerknemers indeGemeenschap toe tekunnen kennen ,»
2.Indeel Ischetst deCommissie hetalgemene kader waarir^j§y£ commu­
nautaire standpunt betreffende sociale zakeninhethuidig^S^adium vande
onderhandelingen kanworden geformuleerd .Verder wordt ii&iet kort
herinnerd aan dediverse standpunten die sedert hetbegin van deonder­
handelingen door beide partijen naar voren zijn gebracht .
3.Indeel IIkomt deCommissie metvoorst^J^n betreffende deverschillende
overgangsmaatregelen ofaanpassingsmaatregelen diedoorGriekenland zijn
voorgesteld ,alsmede betreffende demaalj^S^elen die,naarhaaroordeel ,
tenbehoeve vandéGemeenschap zouden moeten worden getroffen .
4. Indeel IIIgeeft deCommissie eenuiteenzetting vanhet teverwachten
effect vandeGriekse toetred^j^ophetSociaal Fondsensteltzijde
modaliteiten voordieten^&isten tijde inhetwerkmoeten worden gesteld
omdeGriekse onderdanei^die krachtens debestaande communautaire
regelingen voor steun vanhetFonds inaanmerking komen ,daarvan vanaf de
toetreding tedoen genieten .
5. TenslottS ^onderzoekt deCommissie indeel IVhetvraagstuk datwordt
opgeworpe^J^&or hetGriekse verzoek omeenovergangsregeling voorwat
betreft overeenkomsten enakkoorden welke vóór detoetreding door
Griekenland endoor deGemeenschap metderde landen zijn gesloten ,

-2-
6. Devoorstellen van deCommissie indeverschillende sectoren die onder
hetgebied van desociale zaken ressorteren ,voldoen niet aanalle Griekse
verwachtingen .Zijzijn hetresultaat vaneengrondig onderzoek vande
W2%a Griekse voorstellen ,aangevuld door "bepaalde ophelderingen enverduidelijkingen%diedoor deGriekse delegatie zijn verstrekt .Sommige door Griekenland
■gevraagde overgangsmaatregelen worden door deCommissie gerechtvaardigd
geacht ;daarentegen kan zijhetniet eens zijn met ,zoals door Griekenland
gevraagd ,devolledige toepassing van devrijheid vanverkeer voor werk­
nemers ii^^e uitgebreide Gemeenschap vanaf detoetreding .Ookdeoplossingen
diedoorde^£>mmissie ,tenaanzien vandeaanpassing vandeverordeningen
inzake social^^kerheid worden voorgesteld ,wijken afvandeGriekse
verzoeken ;deoplossingen diedeCommissie voorstelt ,lijken haar meer
conform tezijn met dealgemene beginselen diehet sociaal recht inde
Gemeenschap indehuidige ^stand vanzaken beheersen .%
%
%%
%%%
\%

DEEL I:ALGEMENE BESCHOUWINGEN
1. Devoorstellen dieinhethuidige stadium van deonderhandelingen
worden gedaan indeverschillende specifieke sectoren ,enmetname de
sector sociale zaken ,dienen tepassen inhetalgemene kader datde
Gemeenschap totdusver heeft afgebakend voor deuitwerking dercommunaa -
taire standpunten »
Derichtlijnen diedaarbij moeten worden nageleefd ,zij^door de
Baad op17oktober 1977 vastgelegd (l)endoor hetcomité Permanente
vertegenwoordigers op10november 1977gepreciseerd (2)^^
Dezerichtlijnen omvatten devolgende voorbehouden ,waarmee nood­
zakelijkerwijze rekening moet worden gehouden bij deuitwerking vande
voorstellen indesector sociale zaken :
a)indehuidige fase ishetniet wens^J&gk eenstandpunt tebepalen
betreffende detoepassingsduur vijfde overgangsmaatregelen ;
b)devoor éénsector vastgelegde standpunten mogen niet vooruitlopen op
standpunten dielater voor andere seotoren zullen worden bepaald ;
c)dewederzijdse ofged^v^Èelijke akkoorden diedeGemeenschap en
Griekenland tenaa^jjj&ën vandesociale zaken zullen sluiten ,mogen
pasalsverworvefi&orden beschouwd indeeindfase vandeonderhan­
delingen ophetogenblik datdealgemene conclusies daarvan naar voren
komen enkunnen worden vergeleken .
2• <Sp*de onderhavige mededeling neemt deCommissie eenstandpunt inten
aans&en vandeproblemen diedetoetreding vanGriekenland doet rijzen in
desector sociale zaken ,metinbegrip vandespecifieke voorstellen die
door deGriekje delegatie zijn gedaan#
DeCommissie wijst erop datzij ,voor deze sector zoals voor de
vroeger behande'lde sectoren ,ervan uitgaat datGriekenland ,behoudens de
door beide partijen opgeworpen aanpassingsproblemen ,decommunautaire
verworvenheden vanaf dedatum van detoetreding voordelig zalaccepteren .
(1)C0NF-G 1^49/77
(2)C0NF-G 1^55/77

Deze verworvenheden vormen geenszins een belemmering voor
eventuele maatregelen die door deGemeenschap nog vóór detoetreding
opsociaal gebied zouden kunnen worden getroffen endie,derhalve
van decommunautaire verworvenheden deel uitmakend ,door Griekenland
vanaf detoetreding ztsllen moeten worden toegepast .
3. Tijdens de5ezitting van deconferentie ophet niveau van de
plaatsvervangers op6mei 1977 heeft deGriekse delegatie eenver­
klaring afgelegd waarin zijhaar standpunt ten aanzien van desociale
zjken uiteenzet .Opdit"fundamentele terrein vandeonderhandelingen "
}ietbijzonder betrekking heeft ophetvrije verkeer van werk-
neme£& desociale zekerheid vanmigrerende werknemers ,hetSociaal%
Fonds enxde Gemeens ohapsacti esinzake sociaal beleid ,gaat Griekenland
ervan uit dathet beginsel van hetvrije verkeer van werknemers één der
kernpunten van deGemeenschappelijke Markt vormt .Ten aanzien van het
sociaal beleid i^^et algemeen verklaarde Griekenland "ervan overtuigd
va
tezijndatdeGemed^^hap eensociale gemeenschap isendatdever­wezenlijking vanhaar^»ialedoelstellingen eenzeerbelangrijke taak
is,diealleen alhetbestaan van deGemeenschap rechtvaardigt "(l).
Inhaarverklaring van9j^$4 1977tijdens de6ezitting vande
conferentie ophetniveau vande^^.tsvervangers (2)beperkte de
Gemeenschap zichtoteenpreliminair^^woord ,waarbij haarstandpunt
tenaanzien vanhethoofdstuk vrijverke^jj^van werknemers ensociale
zekerheid van migrerende werknemers volledig werd gereserveerd .Bovendien
verzocht zij omeenaantal aanvullende inlichtingen betreffende een ge­
vraagde overgangsmaatregel tenaanzien vandebil^erale overeenkomsten
inzake arbeidskrachten ,
Dezeinlichtingen ,werden verstrekt innieuwe medec&J^igen vande
Griekse delegatie op27oktober 1977 (3)envervolgens op19december 1977
(4).naar aanleiding vanandere technische vragen diedoor deGemeenschap
tijdens de10ezitting van deconferentie ophetniveau van deplajrtp -
vervangers op9december 1977 (5)waren gesteld .
(1)C0HF-G 1026/77
(2)CONF-Grç /3l/77
(3)MEMO-GR /5/77
(4)C0NF-G 1^9/77
(5)CONF-GF /62/77

Dm II :OVERGANGS "ENAå.NPASSINaSMJ.TREGEISSf
Badoor deCommissie geopperde voorstellen voor een gemeenschap^v ^^
<5S^pelijk standpunt betreffen diegedeelten van decnde rhandeling enwaaxYa
het sociaal beleid van deGemeenschap onder devolronde aspecten naar
voren komt :
#A.Vrij verkeer van werknemers ,
B,Sooiale zekerheid van migrerende werknemers ,
C«Acties ophet gebied van desociale politiek :collectieve ontslagen .
Indithoofdstuk worden ,indievolg^rcLe,devercchillende pro»
blemen besproken diedetoetreding van^fo .ekenland metzichbrengt ,in­
clusief despecifieke verzoeken die^p' Griekse autoriteiten hebben ge­daanbijde.opvoorgaande bladzijden genoemde veAlaringen oftijdens
debehandeling van hetafgeleid recht waartoe werd overgegaan enwaarvan
deresultaten inhet vijfde eninhet twaalfde verslag van deCommissie
aandeï&adwerden vast^j&egd .

VRIJ VERKEER V A1 TWERKNEMERS
Inleiding
1, Wat hetvrije verkeer van werknemers betreft ,heeft deGriekse
delegatie verklaard van oordeel tezijn "datdit beginsel inherent is
aan denormale werking van hetvrije verkeer van goederen ,dat ook
een fundamenteel gegeven van deGemeenschap vormt ".Zij meende "dat
het inhet belang van beide partijen ,dat wil zeggen deGemeenschap
enGriekenland ,isdat laatstgenoemde onmiddellijk wordt opgenomen in
dei^se vanintegrale toepassing vandatgedeelte vanhetVerdrag
van Zij stelde zich derhalve ophet standpunt "dat Verordening
No.löli^B waarbij hetvrije verkeer vanwerknemers wordt ingesteld ,
onmiddellijk bij detoetreding moet worden toegepast "(1).
DeGemeensch ^wasvanmening "datdefundamentele entechnische
vraagstukken metmee^^ans opsucces kunnen worden bestudeerd nabehan­
deling vandeverslagerï ^^deCommissie hierover binnenkort aande
Raadzalvoorleggen ",het^en deGemeenschap ertoe heeft aangezet
"zich haar standpunt volledig voor tebehouden "(2).
Migratie vanwerknemers tussen Grie«4foland endeGemeenschap
2. Indebilaterale aanwervingsovereenJcjWjsten tussen Griekeriland
ensommige lid-staten (3)alsmede dewetgeving van deze lid-staten op
toelating ,verblijf entewerkstelling vanbuitenlandse arbeidskrachten ,
waarbij eventueel debeginselen vandegeratificeert ^internationalebepalingen -zoals deovereenkomsten vandeIAOenva^jke Raad vanEuropa
endebesluiten vandeOESO-zijn opgenomen ,werd demomO^eel opdeGriekse arbeidskrachten vantoepassing zijnde regeling vast|^feteld .
^ ^
(1)CONF-GR /26/77 \
(2)CONF-GR /31/77
(3)België :1957 »Duitsland :I96O en1962 ;Frankrijk :1954 »Hederland

3. Ten aanzien van deGriekse emigratie werd indeloop van deafgelopen
tien jaar eenaanzienlijke daling geconstateerd .
In1969 emigreerden 91.500 Griekse werknemers van wie 66,000 naar
deGemeenschap ,voornamelijk naar Duitsland (65.100 ).In1972 wasdit
respectievelijk 43*000 en25.200 (24.700 naar Duitsland ).In1973 ten­
slotte werd deze tendens nogduidelijker :niet meer dan27.000 Griekert^Si
verlieten hunland ,enhiervan gingen er10.500 naar deGemeenschap <£0
(9.600 naar Duitsland ),
V olgens hetverslag 1974 vanhetsysteem voor permaner ^bestudering
vandemigratie (Systeme d*observation permanente desmi^jj^ons )van
deOESOhield ditverband metdeeconomische ontwikke^q ^;vanhetland
enmetdedaling vanhetaantal beschikbare arbeidsmachten .
Derecentere gegevens die duiden opeenstabilisatie van detotale
jaarlijkse emigratie opongeveer 20.000 werknemers ,waarvan minder dan
10fonaar deGemeenschap ,geven eigenlj^y geen getrouw beeld van de
realiteit ,gezien desituatie opde^j^idsmarkt inWest-Europa enhetrestrictief immigratiebeleid ofze<^% eenblokkering dieindemeeste
lid-staten sedert 1974 wordt toegepast ,
In1976werdhetaar^tal indeGemeenschap werkzame Griekse arbeids­
krachten opongeveer 2^^)00 geschat ,vanwie173.000 inDuitsland ,
50,000 inhetVeren^j^Koninkri jk(1971)en9.000 inBelgië ,
4. Verder ishetinteressant optemerken dathet emigratie -overschot
dat kenmerkend was geweest voor demigratiebewegingen ,in1975 enin1976
omsloeg ^Seenimmigraties-overschot datzichnietbeperkt totde
"terugkeerde migranten "maar ookeentoenemend aantal niet-Griekse werk-
dSnej^Fë bevat ,Teiwijl vóór derecessie hetaantal "teruggekeerde migranten "
ongeveer 20.000 perjaar bedroeg ,wasditin1975 34.000 enin1976 32.000 ,
hetgeen overigens geen problemen voor dewederinschakeling inhet arbeids -
*
proces stelde ,aangezien tegelijk ookhetaantal werklozen daalde (l).
V oorts werden ervolgens deOESO door deGriekse overheid in1972
9,000 arbeidsvergunningen enin1974 23,000 arbeidsvergunningen verstrekt .
Van deandere kant blijkt uit decijfers van deGriekse delegatie dat er
op30juni 1977 26,000 buitenlandse arbeidskrachten inGriekenland werkzaam
waren .
••♦/•••
(1)30PEMI ,Système d'Observation Permanente desMigrations del'OCDE ,
Rapport 1977

-8-
III .Geleide li .jkeverwezenlijking van het vrije verkeer
5» Gezien enerzijds hetkarakter vandemigratie uitGriekenland waarop
hierboven isgewezen ,waarnaast nogdegegevens inverband metdebinnen­
^ landse demografische ontwikkeling moeten worden genoemd (4)»enanderzijds
debestaande situatie opdearbeidsmarkt indeGemeenschap inhaar huidige%. samenstelling ziet heternaar uitdat deveiwezenli jking vanhetvrije
verkeer vanwerknemers geen belangrijke economische ofsociale problemen
behoeft opteleveren .Onder deze omstandigheden zouheteconomische belang
datGriekenland endehuidige lid-staten bijeendergelijke verwezenlijking
heilaag ,zeerbeperkt zijn.
Va«gr>^s blijkt uitdemetdeemigratie vanarbeidskrachten ,zoals deze
totheteinde vandejaren '60heeft plaatsgevonden ,opgedane ervaring
zonneklaar -enditverschijnsel zouzich inGriekenland noginernstiger
vorm voordoen ingwal vanvolledige enonmiddellijke toepassing vanhet
vrije verkeer –dat«^geschoolde arbeidskrachten endemeest energieke
elementen vandebevol^tg ,datwilzeggen devoordeontwikkeling van
eennatie onontbeerlijke Arbeidskrachten ,deeersten zijn dieindividueel
demet deemigratie verbonden voordelen zullen zoeken .
DeCommissie isharerzijds standster vaneenzekere geleidelijk­
heidbijdetoepassing vanhetvrije^^rkeer ,welkebovendien hetvoordeel
zouhebben datdeGriekse werknemers di^Qjp eenander landvandeGemeenschap
eenbetrekking zouden vinden ,evenals del^en vanhungezin tijdens de
aanpas singsperi odégedurende welke deaanwerving onder controle zou
blijven ,eenbescherming zouden genieten dieniet altijd gewaarborgd is
wannee'r demigratie opindividuele enspontane basisplaats vindt .
%
6.IndeGemeenschap ishetvrije verkeer geleideli jk^ipr een
tijdvak variongeveer ^jaar (september 1961 totnovember 19^)indrie
achtereenvolgende etappes verwezenlijkt .
**A.
(4)Groeipercentage vandebevolking 1975/1985 !3f24%
Geboortecijfer 1975 *15»6°ï>* <
Bron :BSEG-EUROSTAT ,Basisstatistieken van deGemeenschap ,1977

Teiwijl indeeerste etappe eenbeperkt aantal uitzonderingen ophet
fundamentele beginsel van devoorrang bij detewerkstelling vannationale
arbeidskrachten werd gemaakt ,was detweede etappe ,dietot deeindfase
vanhetvrije verkeer moest leiden ,gekenmerkt door eenomkering van de
beginselen ,datwilzeggen datdecommunautaire werknemers hetrecht werd
toegekend naar eigen verkiezing betrekkingen teaanvaarden ,voor zover
ditrecht niet wasopgeschort i.v.m .dearbeidsmarktsituatie ineen v<^
bepaald gebied ofberoep ,
7. Uitgaande vanhet specifieke karakter van desituatie inGriekenland ,
waarop hierboven isgewezen (geringe demografische druk ,verminderde neiging
totemigratie ,enz.),zoudeGemeenschap nadetoetreding v^j^Griekenland
kunnen overgaan toteenverwezenlijking vanhetvrijeve^^fer zonder een
voorafgaande fasewaarin slechts enkele uitzonderingen^^uden gelden op
hetbeginsel vandenationale voorrang bijdetewerfl&elling .Zijstelt
dan ookvoor dedefinitieve toestand vanvrij verkeer tussen Griekenland
endeandere lid-staten intwee etappes teverwezenlijken ,ditgezien de
economische ensociale toestand welkeve^^Llt vandieindejaren -'60,
toenhetvrije verkeer binnen deGemeetfj^Jiap totstand werdgebracht .
Teneinde ongewenst geachte ^gratie vanarbeidskrachten tevermijden
zou indeeerste fase voor ditverkeer vanwerknemers eenregeling moeten
worden getroffen ,waarbij menzich grotendeels zoumoeten baseren opde
bepalingen dieindelooö^an detweede etappe vandetenuitvoerlegging
vanhetvrije verkee^ylnnen deGemeenschap voordetoegang toteen
betrekking golden metdien verstande dattenaanzien vandeandere
bepalingen defundamentele regel vannon-discriminatie onmiddellijk toe­
passelijk zouzijn .
8- ' vanzelfsprekend datdesituatie vandeGriekse arbeidskrachten
gedur^yae degehele overgangsperiode nietminder gunstig magzijndandie
geldt voor dearbeidskrachten vanderde landen inhet kader van hun
betrekkingen metdeGemeenschap .
m
IV.Tenuitvoerlegging van deovergangsregeling
9. Methetooghierop zouden devolgende voorschriften gelden voor
hetverkeer vanarbeidskrachten tussen Griekenland endeGemeenschap .
(5)Verordening N°38/64betreffende hetvrije verkeer vanwerknemers
binnen deGemeenschap van 25maart 1964 enrichtlijn N°64/240van
deRaad van 25maart 1964 .

a)Toegang tot "betrekkingen enverlenging van detewerkstelling
-Iedere Griekse werknemer zouhet recht hebben eenbetrekking tever­
vullen welke als vacant zou zijn opgegeven bij dediensten voor arbeids­
voorziening van eenlid-staat .Deuitoefening van dit recht impliceert
toelating tothetgrondgebied van dielid-staat enhet afgeven van een
arbeidsvergunning door dedesbetreffende autoriteiten .
-Iedere aldus tot het vervullen van eenbetrekking ophet grondgebied
.van eenlid-staat toegelaten Griekse werknemer zou zijn arbeidsover -..
eenkomst met zijn werkgever vervolgens kunnen verlengen ofkunnen
ingaan opieder nieuw aanbod van eenbetrekking indielid-staat .
b)Afwijkingen vanhetbeginsel vandetoelating totbetrekkingen
..%
Teneyype verstoringen opdearbeidsmarkt tevoorkomen enop
gemotiveerd verzoek van iedere betrokken lid-staat zou deCommissie ,
nahet advies van het raadgevend comité voor het vrije verkeer van
werknemers tehebben^^gewonnen ,aanhetbegin vanieder halfjaar ,en,
bijwijze vanuitzondei *^^,indeloopvaneenhalfjaar ,enwelhetzij
voordegehele arbeidsmarl ^^hetzij voorbepaalde regio'sofbepaalde
groepen ,kunnen besluiten totopschorting van detoepassing van de
bovengenoemde regels .
Deze opschorting zouniet vanxE&epassing zijn opbepaalde categorieën
vanwerkzoekenden ,welke nader zouden rff&kten worden aangeduid (bijvoor­
beeld :opnaamgestelde aanbiedingen van^j^rk ),enevenmin opwerknemers
dienaeen jaar werkzaam tezijn geweest hunwerkzaamheden inhetzelfde
beroep wensen voort tezetten maar danbij eeaandere werkgever ,ofdie ,
natweejaartehebben gewerkt ,inongeacht welke l^^rekking inloondienst
werkzaam wensen teblijven .
%
c)Situatie vandegezinsleden fy*
Deechtgenoot endekinderen van een werknemer dieregelmatig bij
*
hemwonen zouden slechts onder desubb)bedoelde opschortingen vanhet
recht op'tewerkstelling vallen voorzover dewerknemer zelfdaarn<$^>onder
valt . • ^
d)Binnenkomst ,verblijf enarbeidsvergunning
Debepalingen mverband met deafgifte van dearbeidsvergunning ,
alsmede ten aanzien van detoelating ,het verblijf endeafgifte van de
verblijfsvergunning zouden ,voor zover deze gedurende detweede etappe
indeGemeenschap vankracht waren ,toepasselijk zijn .

-11-
e)Voorrang bijdetewerkstelling
DeGriekse onderdanen zouden opdezelfde voet als deonderdanen van
deandere lid-staten bij detewerkstelling voorrang genieten tenopzichte
van werknemers uit derde landen .
IoGeli.jke behandeling
Tenaanzien vandeandere aspecten vandearbeid inloonaien^g ^met
name bezoldiging ,ontsla -?endeandere arbeidsvoorwaarden ,alsmede ten
aanzien van delevensomstandigheden endegezinshereniging zou detoepas­
singvanhetbeginsel vannon-discriminatie vanaf hettij^S^sip vantoe­
treding plaatsvinden overeenkomstig hetthansgeldend^^&mmunautaire
recht (6). <3^*
11»Recht van voortgezet verblijf
Voorts zoudeGriekse werknemer end^leden vanzijngezin vanaf het
tijdstip vandetoetreding hetrecht geij£^en indebetrokken lid-staat
teblijven naereenbetrekking teh^jjren uitgeoefend ,enwelonder dezelfde
voorwaarden als deonderdanen van andere lid-staten (7).
12.Communautaire compenserende voorzieningen
Tenslotte zouva^Sfè overgangsperiode gebruik moeten worden gemaakt
omdeGriekse dienstS^voorarbeidsvoorziening indegelegenheid testellen
ominsamenwerking ir.etdeandere lid–statön enmetbijstand VcJide
Commissie denodige maatregelen tenemen methetoogophunopneming
inhet-co^wautaire systeem vancompensatie vanaanbiedingen vanen
aanvrasiS^om werk (SELOC-systeem ).
9••/••'
V(6)Verordening (EEG)1612/68vandeRaad van15oktober 1968 en
r Verordening (EEG)312/76vandeRaad van9februari 197Ó
(7)Verordening (EEG)125/70vandeCommissie van29juni 1970
1

-12-
13.Reciprociteit
%
Mutatis mutandis zouden deGriekse autoriteiten een soortgelijke
regeling treffen tenbehoeve van dewerknemers van delid-staten en
hun gezinnen .
14-.Duur van deovergangsmaatregelen
%
Naaf demening van deCommissie zouden deze bepalingen binnen een
door middel vanonderhandeling vast testellen termijn tot deverwezen­
lijking vanhetvrije verkeer moeten leiden ;deze termijn zouenerzijds
zelfs l^^jer kunnen zijndanvijfjaar-zoals deCommissie heeft gesteld
inhaarbebouwingen tenaanzien vandevraagstukken inverband met
deuitbreiding (8)-enanderzijds demaximale duur van deovergangsmaat­
regelen naar aanleiding van detoetreding vanGriekenland niet mogen
overschrijden . ./»
Conclusie vV .'4,
Debovenstaande voorstellen 'zijn tJgezien desituatie waarin
Griekenland verkeert ,volledig gere^ittfaardigd ,enzijnvanzodanig aard
datdeintegratie vanditlandinde^£)eenschap °Peengebied datvan
fundamentele betekenis iskanplaatsvind^jP^zonder datditmeternstige
problemen gepaard gaat .Zijkomen voorts o^freen metdebeschouwingen
die deCommissie heeft gewijd aan deproblematiek van deuitbreiding , ,
met name ten aanzien van deovergangsperiode ,'welke haar streng begrensde
uitzonderingskarakter ten aanzien van detijdsduur uitvoerings -
voorschriften zouden behouden (9).%%
_ ••A/•••
(8)Doc.C0M(78)120 def. fy/
<//.
(9)Doc .C0M(?o)120 def .paragraaf 35

B»SOCIALE ZEKERHEID Vffl MIGRERENDE WERKK EiMERS
Inzijn verklaring opde5ezitting van doconferentie ophet
niveau van deplaatsvervangers gafGriekenland tekennen "dathet
vrije verkeer vanwerknemers inhoudt dat degehele communautaire
wetgeving betreffende desociale zekerheid endebeginselen van het
.arbeidsbeleid worden toegepast "(l).
Afgezien van het vraagstuk van het vrije verkeer van werknemers ,C
waarover bij herhaling een standpunt werd geformuleerd envoorstellen
werden gedaan ,die zijn neergelegd inhet voorgaande deel gaf de
Gemeenschap *opde6ezitting vandeconferentie ophetx^^(5au vande
plaatsvervangers tekennen datzij"overhethoofdsti^^an desociale
zekerheid vandemigrerende werknemers haar standpil^t volledig voor­
behield "(2).
Overdithoofdstuk formuleert deCgaJ^Lssie ,tenaanzien vande
diverse vraagstukken diebijdebehandeling vanhetafgeleide recht
na;<r voren kv;aiaen endie aanleiainajsgaven tot vragen diemdeboven­
bedoelde door Griekenland gedane verklaring zijn vervat ,detoelich­
tingen envoorstellen dieopelkvan deze vraagstukken betrekking
hebben .
(1)COI ,:F-GR/2Ô/77
(2)COîJF-GR/J'l/77

-14-
1»Toepassingssfeer vanVerordening No.I40S/7I–Grieken tewerkgesteld inde
landbouw
DeGriekse delegatie dringt erop aan dat als werknemers indeain van
Verordening No.1408/71worden "beschouwd depersonen diezijn aangesloten "bijhet
orgaan vanagrarische verzekeringen (OGA)enwier hoofdberoep inloondienst
wordt uitgeoefend ,alsmede diegenen die alsnevenactiviteit een eigen stuk x
grond "bewerken .DeGriekse delegatie stelt voor datGriekenland denodige <5^/ •
.wettelijke ofbestuursrechteli jkemaatregelen treft teneinde precies tecgtunnen
vaststellen omwelke personen het hier gaat .
Hetprobleem waar hetbijditverzoek omgaatishetvolgende :
deverordeningen dieopgrond vanartikel 51vanhetVerdraé^S^rden vastge­
steld moeten worden toegepast enworden ooktoegepast op,^5^werknemers in
loondienst enhiermee gelijkge stelden .Dewerkingssfe^^Van deGriekse ver–
zekeringsregeling voor delandbouw (OGA)strekt zich uitover alle personen
die eenberoepsactiviteit indeagrarische gebieden uitoefenen ofhebben uit­
geoefend ,ongeacht ofhetgaat omwerknemerski loondienst ofzelfstandigen ,
alsmede opdegezinsleden vandezewerknegj^fe ,waarmee intotaal 4miljoen per­
sonen zijn gemoeid . <5^
Eet merendeel van debij deGriekse regeling aangeslotenen zijn kleine
boeren ,waarvan ereen gedeelte tevens inloondienst werkzaam is.Daartegen­
overzijnermaarzeer wei^^landarbeiders dieuitsluitend inloondienst
werkzaam zijn .
Door deverordeningen inzake desociale zekerheid alleen toe tepassen
opdewerknemers inloondienst "stricto sensu ",die vallen onder dewerkings -
feer van deOGA,zouden een^groot aantal Griekse werknemers ,diezijn geëmigreerd
naar del^&>staten enwaarvan kanworden verondersteld datzijafkomstig zijn
vand&^^attelandsge bieden ,vandenoodzakelijke bescherming verstoken zijn.
Deeenvoudigste oplossing zou zijn teaanvaarden datalle personen die
vallen onder d^Griekse OGA–regeling ,onder dewerkingssfeer komen van de
verordeningen .
• /

DeCommissie kan echter deaanvaarding van dergelijke oplossing niet be­
pleiten enwel omdat :
–hierdoor deGriekse landbouwers onder dewerkingssfeer zouden komen van
• I
Verordening Ho.1408/71,terwijl opdelandbouwers uit deandere lid-staten
deze verordening niet van toepassing isenerderhalve een discriminatie
fy.-ontstaat ;
–debepalingen vanhet Verdrag metbetrekking tothetvrije verkeer van werknemers ,
eninzonderheid artikel 51dat derechtsgrond vormt vanVerordening No»1408/71,
enkel van toepassing zijn opdewerknemers inloondienst .
X%
DeCommissie stelt^jast datderegeling inzake sociale zekerheid primair
beoogt debescherming te^jrzekeren vandewerknemers diegebruik maken vanhet
vrije verkeer omineen andeq »lid-staat eenbetrekking tevervullen .
Omdit doel .tebereiken ,stelt deCommissie voor ,naast dewerknemers in
loondienst ineigenlijke zin,alle verzekerden inhet kader vanhet OGA die
Griekenland hebben verlaten ofverlaten ^mineenandere lid-staat eenbetrekking
tevervullen ,onder detoepassingssfeer aten vallen van deverordening .
Verordening No.1408/71zoudaartoe inc^^zin moeten worden gewijzigd .
DeCommissie wenst erop tewijzen datdit voo.rstel past indecontext van
decommunautaire verworvenheden opditterrein .ZodeRaad ,vó6r detoetreding ,
hetmomenteel bijheminbehandeling zijnde voorstel voo^^en verordening ,ertoe
strekkende dewerkingssfeer vandevoornoemde verordening *d§^te breiden totdeniet
inloondienst werkzame arbeidskrachten ,mocht goedkeuren ,behoiSy.de Commissie zich
voor hierop nogterug tekomen . ψ
«4,%%

-16-
2,Gezinsbi islagen
DeGriekse delegatie verzocht sommige inGriekenland uitgekeerde gezins -
bijslagen ,waarvan detoekenning aan geen enkele voorwaarde inzake verzekering
oftewerkstelling isgebonden ,alleen toetekennen aaninGriekenland ver­
blijvende kinderen , '
Erwordt aanherinnerd datkrachtens het bepaalde inVerordening No,14O8/7I
dewerknemers diezijn tewerkgesteld ineenlid-staat recht hebben opdeindie
staat uitgekeerde gezinsbijslagen ,endatditookgeldt voor degezinsleden die
ineen andere lid-staat verblijven ,
DeGriekse delegatie rechtvaardigt ditverzoek mete^^tewijzen dat
hethier gaat omgezinsbijslagen met een demografisch doel die,wat dewerknemers
indesteden betreft ,naast de"normale "bijslagen worden uitgekeerd .
DeCommissie stelt vast :
–datvoor deandere werknemers dandewerkjöjrners inloondienst ,enmet name
diewelke vallen onder deOGA,hetde^s$Lge bijslagen zijn waarop zijaanspraak
kunnen maken ;
-dat deze bijslagen worden toegekend vanaf het derde kind .Hetfeit datzij
voordewerknemers indesi^èn worden toegekend naast denormale bijslagen ,
vormt geen voldoende redtóS£"bm deze afwijking toetestaan .Dezebijslagen
w V-W> U V' V U
zijn immers opeenliSJrte stellen met degecumuleerde gezinsbijslagen die
indemeeste lid-staten worden toegekend naar rato van het aantal kinderen
endie evenzeer als debasisuitkeringen kunnen worden geëxporteerd .
Bijge^krg isdeCommissie vanoordeel dathetdemografische karaJcter van
dezebi^jS^igen nietvoldoende doorweegt omeenuitzondering ophetbeginsel van
het communautaire recht terechtvaardigen ,zoals dit het geval souzijn geweest
voor kraamgelden ,endathet Griekse verzoek niet kan worden aanvaard .
# '

3*Vervroegd ouderdomspensioen voor werknemers die een zwaar ofongezond "be–
roep uitoefenen
DeGriekse delegatie heeft erom verzocht inbijlage Vvan Verordening
No.1408/71(bijzonderheden voor detoepassing vanbepaalde wetgevingen )het
volgende optenemen :
"V oor detoekenning van vervroegd ouderdomspensioen aan werknemers die een
zwaar ofongezond beroep uitoefenen ,wordt met het oog opdetoepassing van
artikel 45»lid 2van deverordening slechts rekening gehouden met detijd –
vakken ^anverzekering diekrachtens dewettelijke regeling vanandere lid­
staten vervuld ineen beroep waarvan het zware ofongezonde karakter
eveneens ré&>t geeft opdetoekenning vaneenvervroegd oensioen ."
Deze bepaling iserop gericht deinachtneming van inandere lid-staten
vervulde tijdvakken van verzekering uit tesluiten voor detoekenning van een
vervroegd pensioen weg^s deuitoefening vaneenzwaar ofongezond beroep ,nietalleen indien dewerknemertje endergelijk beroep nietindeze andere lid-staten
heeft uitgeoefend ,dochookv^lien deuitoefening vanditberoep indezelid­staten geenrecht geeft opdetoekenning vaneenvervroegd pensioen .
DeGriekse delegatie acht deze bepaling onontbeerlijk omdat bij het
kwalificeren vanwerkzaaciheden alszwdï&ven ongezond door deGriekse wettelijke
regeling rekening wordt gehouden met de iekenland bestaande arbeidsvoor­
waarden ,Hetblijkt datdeheflt vandewei*iQj^fflaheden inloondienst inGriekenland als,' .'zwaar enongezond "wordt gekwalificeerd .
DeCommissie stelt vast dat het verzoek van deGriekse delegatie berust
ophetvertnocden datberoepen waarvan deuitoefening irJfte ,lid-staten geen
recht geeft opdetoekenning van een vervroegd pensioen ,r als zwaar of
ongezond kunnen worden beschouwd .Zij merkt op :
–dat andere factoren dan deobjectieve voorwaarden van deuitoefening van
een beroep inaanmerking kunnen worden genomen omuit temaken ofdit
beroep aldan niet recht kan geven opeen vervroegd pensioen :%%

-18-
–datjuist het groot aantal beroepen datinGriekenland opvervroegd pensioen
recht geeft ,kan doen veronderstellen dathet gaat ommaatregelen dieliggen
indelijn van dealgemene evolutie van desociale zekerheid inderichting
van deverlaging van depensioenleeftijd , 4
Tot "besluit isdeCommissie vanmening datditvermoeden niet voldoend ^^
gegrond isomeenautomatische afwijking terechtvaardigen vanhetbeginseï ^Van
hetbijeentellen van detijdvakken van verzekering oftewerkstelling als bedoeld
inartikel 51van het EEG–Verdrag ,
4»Handhaving van sommige bepalingen vanbilaterale overeenkomsftrha tussen
Griekenland enbepaalde lid-staten
DeGriekse delegatie heeft voorgesteld sommige bepa^jSïgen vanbilaterale
overeenkomsten tussen Griekenland enandere lid-staten van kracht telaten blijven#
Het gaat cmbepaüngai dieofwel voor dewerknemers gunstiger zijn dan die van
decommunautaire regelingen ,ofwelgericht ziif^p hetvereenvoudigen vande
administratieve betrekkingen tussen deinsta$£ïngen voor sociale zekerheid van de
verschillende lid-staten enGriekenland ^s^die meer bepaald betrekking hebben op
deonderstaande artikelen vandeovereenkomsten :
a)Algemeen :
BelgiS-Griekenland 15»lid 2,35»lid 2,en37van de
algemene overeenkomst
Diiitsland-Griekenlaitö ^ :artikelen 5»lid2,en21,leden 1en2,van
dealgemene overeenkomst
Prankrijk-^Griekeriland :artikelen 16,alinea 4»en30van dealgemene
overeenkomst
Kederland-S^ekenland -:artikel 4»lid2vandealgemene overeenkomst
b)Werkl^heid---V---
Artikel 30van deovereenkomst Griekenland-Nederland enartikel 2,leden 1en
2,enartikel 8,leden 3en11van deovereenkomst Griekenland-Duitsland inzake
dewerkloosheidsverzekering »
•••/•••

-19-
Erzij opgewezen dat van deze mogelijkheid eeneerste maal gebruik
werd gemaakt voor de "betrekkingen tussen deoorspronkelijke lid-staten en
nadien "bij deuitbreiding voor de "betrekkingen tussen deze endenieuwe
lid-staten .4*S/Si
^ Ofdeze bepalingen aldanniet moeten worden gehandhaafd iseenkwestie^dieindeèerste plaats doordecontracterende partijen moetworden opgelost .
DeGriekse delegatie werd verzocht contact optenemen met de "betrokken
autoriteiten van delid–staten .
HcS^zi jdsonderstreept deCommissie datdemogelijkheid omdergelijke
"bepalingen*£ij5&ji "bilaterale overeenkomsten tehandhaven uitdrukkelijk vermeld
isinartike$f ,lid2vanVerordening No.1408/71endateropgrond vande
tussen decontracterende partijen tesluiten akkoorden derhalve geen enkel
"beletsel voor dehandhaving daarvan "bestaat .
%
%%%%
%•♦•/•••\%%
%%

-20-
C.ACTIES INZAKE SOCIALE POLITIEK
Inhet kader van het onderzoek van hetafgeleid recht ophet gebied
vansociale aangelegenheden (l)had deGriekse delegatie reeds eenvoorbe - x
houd gemaakt ten aanzien van determijn die nodig was voor deaanpassing .
'vandenationale wetgeving aanderichtlijn vandeRaad 75/129/EEGbetr^j^*
fende deaanpassing van dewetgevingen van delid–staten inzake collectief
ontslag .Inhaar verklaring van 4mei 1977 heeft zij opgemerkt dat een
"overgangsperiode vantweejaarnoodzakelijk "blijkt .Tijdens de^© periode
moeten specifieke maatregelen worden genomen voordeherstr^jHÏrering van
hetinstitutioneel kader waarin passend overleg kanplaateenden tussen
werkgevers enwerknemers "(2).
Indit verhand merkt deCommissie opdat deGriekse wetgeving inzake
collectief ontslag slechts betrekking heeft o^bedri jven mettenminste 50
werknemers »Krachtens dehoger genoemde ricJri^L jnzoudewetgeving tot
bedrijven met20t/m49werknemers moeterf&orden uitgebreid#
Ten einde rekening tehouden m^oaeze herstructurering van deinfrar -
structuur voor overleg tussen desociale partners isdeCommissie bereid
teaanvaarden dat Griekenland eentermijn van twee jaar krijgt omzich aan
dezerichtlijn aantepass^^aangezien delid–staten bijdeaanneming
daarvan overdezelfde te^ijn beschikten .
•••/«4
(l)5^^erslag vandeCommissie aandeRaad CQM(77')437 def.
(2)C0NP-GR /26/77

-21-
DESL III-EURO FEES SOCIAAL FOjMDS
1. DeGriekse delegatie had opdevijfde vergadering van deconferentie
ophetniveau vandeplaatsvervangers verklaard dat "deaanvaarding vande
<
communautaire wetgeving metbetrekking tothetEuropees Sociaal Fonds geen ^
enkel probleeem schept "(l). «Jv*
Dedelegatie van deGemeenschap behield zich indezesde vergadering
van dezelfde conferentie het recht voor omopdeproblematiek van het Fonds
terug tekomen (2).
2.Zodra de1toetreding eenfeitis,zullen devoorschrif^sSi inzake taak
enwerkwijze vanhetEuropees Sociaal Fonds (ESF),zoals<^e opdatogenblik
zullen luiden ,ook voor Griekenland gelden .
Ophet punt van decommunautaire wetgevinrxmag men verwachten dat,
inhetkader vandesystematische behandel inffc®§Eh hetafgeleid recht door
deCommissie metdeGriekse autoriteiten ,^®£izi gingen zullen optreden in
bepaalde besluiten diezijnvoortgekome^^it hetnader onderzoek doorde
Raad van devoorschriften van het ESF op20.12.1977 »endieniet zijn
behandeld inhetvijfde verslag inzake hetafgeleid recht ,dat betrekking
hadopbesluiten vanv66r 1.2^$77 «Deze besluiten hebben metname betrek­
kingopVerordening (EEG)1^^2895 /77vandeRaadvan20.12.1977 »betref­
fendeprojecten dieeen^3j^jersteunpe reentagevanhetESFontvangen ten
behoeve van regio 'sdie worden gekenmerkt door een bijzonder ernstige en
langdurige verstoring vanhetevenwicht opdearbeidsmarkt (3).
* /
<^3X1)C0Î\TF-GR 26/77
^(2)G01TF-G R31/77
<3(3)P3ECJL337van'27.12.197 7

3. Watbetreft deconsequenties vandetoetreding vanGriekenland voor
de "begroting vanhetESP ,zijerop gewezen dathet-ongeacht deramingen
vandeorde vangrootte diezijn genoemd indoe .C0M(78)200 def .(blz .95)~
opgrond vandewijze waarop hetESFwerkt principieel onmogelijk isom
eenbepaald bedrag tenbehoeve vaneenbepaald land vast testellen .Binnen
*detotale begroting vanhetESP ,dieonderverdeeld isinhoofdstukken en
artikelen volgens degebieden waarop steun wordt verstrekt endiedoor de
begrotingsautoriteiten wordt vastgesteld ,keurt deCommissie projecten
goed volgens bepaalde prioriteiten die zijzelf inhaar inhetPublikatieblad
vandeIpuropese Gemeenschappen gepubliceerde beleidslijnen heeft vastgesteld .
Dezebel^^lijnen "worden gebaseerd opdeeconomische ensociale situatie
indeGemeé^^ap .Zijhouden ,metdeharmonische ontwikkeling vande
Gemeenschap alsoogmerk ,rekening metdeomvang vandeverstoring vanhet
evemicht opdearbeidsmarkt enmet deeconomische capaciteit diebeschik­
baarisomdezetebestrijden "(artikel 3bisvanVerordening EEGHo.2396/71
teruitvoering vanhet^§£Auit vandeRaadvan1februari 1971 jbetreffende
dehervorming vanhetESF,^^enomen inartikel 1,lid5vanVerordening EEG
No.2393/77vandeRaadvan2^6.ecember 1977 (l).
"Dejuiste omvang vandeze uitgaven zaldoor deCommissie worden bepaald
inhetlicht vandebehoeften ,dekwali^it vandetenuitvoer gelegde pro­
jecten envandemogelijkheid voordeGr^^e regering omeengedeelte van
dekosten tedragen ",werd reeds opgemerkt standpunt vandeCommissie
over hetGrieks verzoek omtoetreding ,d.d .29x!£?nuari 1976 ,
4. Tenslotte zijerop gewezen datdaarnaast indebesluiten vandeRaad
van20december 1977 totwijziging vandebesluiten van Raad 72/42Ö/EEG
(personen diedelandbouw verlaten ),75/459/EBa (jongeren%&6 /206/EEG
(textiel enkleding ),en74/327/eEG(migrerende werknemers )t^^eldigheid
vandedrielaatste besluiten isverlengd tot31december 1980,*^Frwijl vc
heteerste besluit (landbouw )geen einddatum vrordt genoemd .
%%
(l)PBEGNo.L337van 27december 1977 - "bis .3

-23-
%
Bovendien zijn debeleidslijnen voor het beheer van het ESP door
deCommissie voor dejaren 1979 -19Ö1 ,overeenkomstig artikel 3bis (nieuw )
vanVerordening EEG No.2893/77vandeRaad ,vastgesteld }erzijechter
opgewezen datdezebeleidslijnen opnieuw kunnen worden bezien ,aangezien ^
deCommissie "elkjaar derichtsnoeren voor het beheer vanhet Ponds .
gedurende dedrie volgende kalenderjaren vaststelt ",(lid 1vanartikel 3
/S

DEEL IV :BILATERALE OVEREENKOMSTEN TOSSEN GRIEKENLAND ENDERDE LANDEN
1. Griekenland heeft voorgesteld "datdebepalingen ,betrekking hebbend op
hetvrije verkeer vanwerknemers indeopdedatum vantoetreding vankracht
zijnde bilaterale overeenkomsten tussen Griekenland enderde landen opdezelf­
dewijze vantoepassing zijn alsdeovereenkomstige bepalingen indeakkoorden
tussen deGemeenschap endederde landen •••gedurende eenovergangsperiode
•vanvijf jaar vanaf dedatum vandetoetreding "(l)«
Nadat deGemeenschap inhaar verklaringen van9juni en9december 1977 (2)
omnadere uitleg entechnische bijzonderheden dienaangaande hadgevraagd ,
ontving zijvandeGriekse delegatie bepaalde aanvullende gege^^Ts indenota
.enhetmemorandum vanresp .21oktober en22december 1977
Hetdoor Griekenland voorgelegde verzoek heeft iri^eite betrekking op
deakkoorden diedatland overweegt vóór detoetreding tesluiten metderde
landen alsEgypte ,Pakistan endeFilippijnen .
2.Daar hethier omnogniet afgesloten o-weiSpSenkomsten gaat .ishetduidelijk
datGriekenland indergelijke overeenkom ertengeen clausules zoumoeten opnemen die
bezwarend kannen zijnvoorde^javaarding doorGriekenland vandecommunautaire
verworvenheden ophet vantoetreding .
Wanneer deze overeenkomsten eenmaal gesloten zijn vallen zijnamelijk onder
#
artikel 234KjycrMj ongetwijfeld nogonderhandeld moet worden ommethetcommatunau -
taire recht onverenigbare bepalingen indeze overeenkomsten uitdewegteruimen .
£3.Dientengevolge isdeCommissie vanmening dathetGriekse verzoek
niet gunstig ingeweCligd zouworden .
(1)CONF-GR /26/77
(2)CONF-GR /31/77
CONF-GH /62/77
(3)MËMO-GV5 /77
MMO-GR /9/77