A4-0215/98

Besluit betreffende het gemeenschappelijk standpunt, door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van een richtlijn van de Raad tot wijziging van richtlijn 96/26/EG inzake de toegang tot het beroep van ondernemer van goederen-, respectievelijk personenvervoer over de weg, nationaal en internationaal, en inzake de wederzijdse erkenning van diploma's, certificaten en andere titels ter vergemakkelijking van de uitoefening van het recht van vrije vestiging van bedoelde vervoerondernemers (C4-0174/98 - 97/0029 (SYN))(Samenwerkingsprocedure: tweede lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (C4-0174/98 - 97/0029 (SYN)) ((PB C 161 van 27.5.1998, blz. 12.)),

- gezien zijn in eerste lezing uitgebrachte advies ((PB C 286 van 22.9.1997, blz. 224.)) inzake het voorstel van de Commissie aan de Raad COM(97)0025) ((PB C 95 van 24.3.1997, blz. 66.)),

- gezien het gewijzigd voorstel van de Commissie (COM(97)0501) ((PB C 324 van 25.10.1997, blz. 6.)),

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 189 C van het EG-Verdrag,

- gelet op artikel 67 van zijn Reglement,

- gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie juridische zaken en rechten van de burger(A4-0215/98),

1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt;

2. verzoekt zijn Voorzitter dit besluit te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

(Amendement 1)

Overweging 4

>Oorspronkelijke tekst>

(4) overwegende dat er strengere eisen inzake betrouwbaarheid moeten worden gesteld, onder meer op het gebied van de bescherming van het milieu en de beroepsaansprakelijkheid,

>Tekst na stemming van het EP>

(4) overwegende dat er strengere eisen inzake betrouwbaarheid moeten worden gesteld, onder meer op het gebied van de bescherming van het milieu

, de beroepsaansprakelijkheid en de bestrijding van fraude in het communautair douanevervoer en het gemeenschappelijk douanevervoer,

(Amendement 2)

Overweging 5

>Oorspronkelijke tekst>

(5) overwegende dat, wat financiële draagkracht betreft, een hoger en geharmoniseerd niveau voor het vereiste beschikbare kapitaal en de reserves moet worden vastgesteld, teneinde discrepanties op de markt te voorkomen; dat de waarde van de ecu, uitgedrukt in nationale munteenheden, om de vijf jaar opnieuw moet worden vastgesteld,

>Tekst na stemming van het EP>

(5) overwegende dat, wat financiële draagkracht betreft, een hoger en geharmoniseerd niveau voor het vereiste beschikbare kapitaal moet worden vastgesteld, teneinde discrepanties op de markt te voorkomen; dat de waarde van de

euro, uitgedrukt in de niet aan de derde fase van de Monetaire Unie deelnemende nationale munteenheden, om de vijf jaar opnieuw moet worden vastgesteld,

(Amendement 3)

Overweging 7

>Oorspronkelijke tekst>

(7) overwegende dat bepaalde lidstaten voor de kandidaten die hun gewone verblijfplaats op hun grondgebied hebben verplichte cursussen ter voorbereiding op de vakbekwaamheidsexamens organiseren,

>Tekst na stemming van het EP>

(7) overwegende dat

het recht van de lidstaten om voor de kandidaten die hun gewone verblijfplaats op hun grondgebied hebben verplichte cursussen te organiseren ter voorbereiding op het examen waarmee voor de eerste maal de vakbekwaamheid moet worden aangetoond, onverlet blijft,

(Amendement 4)

Overweging 8

>Oorspronkelijke tekst>

(8) overwegende dat bijgevolg de kennisniveaus die in aanmerking worden genomen voor de afgifte van de verklaring van vakbekwaamheid, onverminderd richtlijn 96/26/EG, per lidstaat verschillen; dat de nationale maatregelen gezien die verschillen dus aanzienlijk kunnen variëren binnen het in bijlage I van de genoemde richtlijn omschreven kader, met name wat betreft de kwalificatie van de vervoerders, de kwaliteit van de dienst en de verkeersveiligheid,

>Tekst na stemming van het EP>

(8) overwegende dat bijgevolg de kennisniveaus die in aanmerking worden genomen voor de afgifte van de verklaring van vakbekwaamheid, onverminderd richtlijn 96/26/EG, per lidstaat verschillen;

(Amendement 5)

Overweging 9

>Oorspronkelijke tekst>

(9) overwegende dat moet worden toegestaan dat de lidstaten tijdens een beperkte periode na raadpleging van de Commissie een aanvullend examen kunnen organiseren voor personen die voorheen nooit een verklaring van vakbekwaamheid in een lidstaat hebben verkregen, maar geslaagd zijn voor het examen van vakbekwaamheid in een lidstaat, terwijl zij hun normale verblijfplaats in een andere lidstaat hadden, waar zij het beroep van wegvervoerder voor het eerst wensen uit te oefenen; dat dit aanvullende examen moet gaan over onderwerpen waarbij de nationale aspecten van het beroep verschillen van die van de lidstaat waar zij voor het examen zijn geslaagd, met name de specifieke nationale aspecten van commerciële, sociale, fiscale en technische aard, of de aspecten die verband houden met de ordening van de markt en het vennootschapsrecht,

>Tekst na stemming van het EP>

(9) Schrappen.

(Amendement 6)

ARTIKEL 1, PUNT 1, TWEEDE STREEPJE

Artikel 1, lid 2, vierde streepje (richtlijn 96/26/EG)

>Oorspronkelijke tekst>

- wordt het volgende streepje toegevoegd:

"- "normale verblijfplaats", de plaats waar een persoon gewoonlijk verblijft, dat wil zeggen gedurende ten minste 185 dagen per kalenderjaar, wegens persoonlijke en beroepsbindingen, of, in het geval van een persoon zonder beroepsbindingen, wegens persoonlijke bindingen, die wijzen op nauwe banden tussen hemzelf en de plaats waar hij woont.

De normale verblijfplaats van een persoon wiens beroepsbindingen op een andere plaats gelegen zijn dan zijn persoonlijke bindingen, en die daardoor afwisselend op verschillende in twee of meer lidstaten gelegen plaatsen moet verblijven, wordt evenwel geacht te liggen op de plaats van zijn persoonlijke bindingen, mits hij regelmatig daarnaar terugkeert. Aan deze laatste voorwaarde behoeft niet te worden voldaan wanneer de persoon in een lidstaat verblijft voor de uitvoering van een opdracht van bepaalde duur. Het bezoeken van een universiteit of een school impliceert niet de overbrenging van de normale verblijfplaats."

>Tekst na stemming van het EP>

Schrappen.

(Amendement 7)

ARTIKEL 1, PUNT 3, EERSTE STREEPJE

Artikel 3, lid 2, sub c), tweede streepje (richtlijn 96/26/EG)

>Oorspronkelijke tekst>

- inzake het vervoer van goederen respectievelijk dat van personen over de weg, met name de regels inzake de rij- en rusttijden voor bestuurders, de afmetingen en gewichten van de bedrijfsvoertuigen, de verkeersveiligheid en de veiligheid van de voertuigen, de bescherming van het milieu, alsmede de overige regels inzake beroepsaansprakelijkheid."

>Tekst na stemming van het EP>

- inzake het vervoer van goederen respectievelijk dat van personen over de weg, met name de regels inzake de rij- en rusttijden voor bestuurders, de afmetingen en gewichten van de bedrijfsvoertuigen, de verkeersveiligheid en de veiligheid van de voertuigen, de bescherming van het milieu,

en het communautaire douanevervoer en het gemeenschappelijke douanevervoer, alsmede de overige regels inzake beroepsaansprakelijkheid."

(Amendement 8)

ARTIKEL 1, PUNT 3, TWEEDE STREEPJE

Artikel 3, lid 3, sub c) (richtlijn 96/26/EG)

>Oorspronkelijke tekst>

c) De onderneming moet beschikken over een kapitaal en reserves waarvan de waarde ten minste gelijk is aan 9.000 ecu wanneer slechts één voertuig wordt gebruikt en 5.000 ecu voor ieder volgend voertuig.

>Tekst na stemming van het EP>

c) De onderneming moet beschikken over een kapitaal en reserves waarvan de waarde ten minste gelijk is aan 9.000

euro wanneer slechts één voertuig wordt gebruikt en 5.000 euro voor ieder volgend voertuig.

>Oorspronkelijke tekst>

Voor de toepassing van deze richtlijn wordt de waarde van de ecu uitgedrukt in nationale munteenheden, iedere vijf jaar vastgesteld. Toegepast worden de koersen die van kracht zijn op de eerste werkdag in oktober, zoals bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen, en wel met ingang van 1 januari van het daaropvolgende kalenderjaar."

>Tekst na stemming van het EP>

Voor de toepassing van deze richtlijn wordt de waarde van de

euro uitgedrukt in de niet aan de derde fase van de Monetaire Unie deelnemende nationale munteenheden, iedere vijf jaar vastgesteld. Toegepast worden de koersen die van kracht zijn op de eerste werkdag in oktober, zoals bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen, en wel met ingang van 1 januari van het daaropvolgende kalenderjaar."

(1) ...

(Amendement 9)

ARTIKEL 1, PUNT 3, VIERDE STREEPJE

Artikel 3, lid 4, sub f) (nieuw) (richtlijn 96/26/EG)

>Oorspronkelijke tekst>

f) Na raadpleging van de Commissie kan een lidstaat verlangen dat iedere natuurlijke persoon die houder is van een bewijs van vakbekwaamheid dat na ... (*) door de bevoegde instantie van een andere lidstaat is afgegeven, terwijl die persoon zijn normale verblijfplaats in de eerste lidstaat had, een aanvullend examen aflegt dat door de daartoe door de eerste lidstaat aangewezen autoriteit of instantie wordt georganiseerd. Het aanvullende examen gaat over de specifieke kennis met betrekking tot de nationale aspecten van het beroep van wegvervoerder in de lidstaat.

>Tekst na stemming van het EP>

Schrappen.

>Oorspronkelijke tekst>

Dit punt geldt gedurende drie jaar na .... (**). Deze periode kan door de Raad op voorstel van de Commissie volgens de Verdragsregels met een nieuwe periode van maximaal vijf jaar worden verlengd. Dit punt is alleen van toepassing op natuurlijke personen die het bewijs van vakbekwaamheid nog niet eerder in een lidstaat hadden verkregen op het tijdstip waarop zij het onder de in de eerste alinea bedoelde voorwaarden verkregen."

>Tekst na stemming van het EP>

>Oorspronkelijke tekst>

(*) Een jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn.

(**) De in artikel 2, lid 1, bedoelde datum waarop aan deze richtlijn moet worden voldaan.

>Tekst na stemming van het EP>

(Amendement 10)

ARTIKEL 1, PUNT 5

Artikel 6, lid 1 (richtlijn 96/26/EG)

>Oorspronkelijke tekst>

5) aan artikel 6, lid 1 wordt de volgende alinea toegevoegd:

"De lidstaten zorgen ervoor dat de bevoegde instanties geregeld, doch ten minste iedere vijf jaar, nagaan of de ondernemingen nog steeds voldoen aan de voorwaarden inzake betrouwbaarheid, financiële draagkracht en vakbekwaamheid."

>Tekst na stemming van het EP>

5) aan artikel 6, lid 1,

worden de volgende alinea's toegevoegd:

"De lidstaten zorgen ervoor dat de bevoegde instanties geregeld, doch ten minste iedere vijf jaar, nagaan of de ondernemingen nog steeds voldoen aan de voorwaarden inzake betrouwbaarheid, financiële draagkracht en vakbekwaamheid.

Is dit op het moment van de beoordeling niet het geval doch biedt de algemene economische situatie van de onderneming goede vooruitzichten dat in de nabije toekomst opnieuw zal kunnen worden voldaan aan het vereiste van financiële draagkracht, dan kunnen de lidstaten, overeenkomstig hun eigen wetgeving, de voorwaarden vaststellen onder welke de bevoegde autoriteit een aanvullende termijn vaststelt van ten hoogste een jaar waarbinnen alsnog aan dit vereiste kan worden voldaan"

(Amendement 11)

ARTIKEL 1, PUNT 6, EERSTE STREEPJE

Artikel 7, lid 1 (richtlijn 96/26/EG)

>Oorspronkelijke tekst>

- wordt in lid 1 het begin vervangen door: "1. Bij inbreuken op de voorschriften ...";

>Tekst na stemming van het EP>

- wordt in lid 1 het begin vervangen door: "1. Bij

ernstige inbreuken op de voorschriften ...";

(Amendement 12)

BIJLAGE I

Bijlage I, Titel I, Deel F, punt 5 (richtlijn 96/26/EG)

>Oorspronkelijke tekst>

5) kennis hebben van de formaliteiten bij het passeren van de grens, de functie en betekenis van T-documenten en het carnet-TIR en van de verplichtingen en verantwoordelijkheden die aan het gebruik daarvan zijn verbonden;

>Tekst na stemming van het EP>

5) kennis hebben van de formaliteiten bij het passeren van de grens, de functie en betekenis van

de regeling inzake het communautaire douanevervoer, de regeling inzake het gemeenschappelijke douanevervoer en de regeling volgens de TIR-overeenkomst, alsmede van de maatregelen ter bestrijding van fraude in het kader van genoemde regelingen;