COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 10.05.1995 
COM(95) 171 def. 
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD 
BETREFFENDE DE SLUITING VAN EEN OVEREENKOMST 
TOT SAMENWERKING BIJ HET VREEDZAAM GEBRUIK VAN KERNENERGIE 
TUSSEN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE (EURATOM) 
EN DE REGERING VAN DE VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA 
Ontwerp 
BESLUIT VAN DE RAAD 
houdende goedkeuring van de sluiting door 
de Commissie van een Overeenkomst tot samenwerking bij het vreedzaam 
gebruik van kernenergie tussen de Europese Gemeenschap voor 
Atoomenergie (Euratom) en de regering van de Verenigde Staten van Amerika 
(door de Commissie ingediend) 

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD 
BETREFFENDE DE SLUITING VAN EEN OVEREENKOMST X 
TOT SAMENWERKING BIJ HET VREEDZAAM GEBRUIK VAN KERNENERGIE 
TUSSEN DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE (EURATOM) 
EN DE REGERING VAN DE VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA 
1^ 
!• Inleiding 
1. De samenwerking tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en de Verenigde 
Staten bij het vreedzaam gebruik van kernenergie dateert van het eind van de jaren vijftig. 
Deze samenwerking werd geconsolideerd in een bilaterale overeenkomst die in 1960 in 
werking trad en op 31 december 1995 afloopt. Op basis van door de Commissie 
voorgestelde richtsnoeren voor onderhandelingen, die op 16 december 1991 door de Raad 
waren aangenomen, is onderhandeld over een nieuwe samenwerkingsovereenkomst die de 
huidige moet vervangen. Deze mededeling aan de Raad en de daarin opgenomen 
toelichting zijn opgesteld naar aanleiding van de succesvolle afronding van deze 
onderhandelingen. 
2. De samenwerking die de afgelopen 35 jaar onder de huidige Overeenkomst tot stand is 
gekomen, wordt door beide Partijen zeer gewaardeerd. Voor de Europese Unie vormde 
deze samenwerking het kader voor de invoer van essentiële materialen, uitrusting en 
technologie uit Amerika, waardoor de Europese nucleaire industrie in staat werd gesteld 
een hoge ontwikkelingsgraad te bereiken. Voor de Verenigde Staten verschafte de 
vreedzame nucleaire samenwerking met Euratom een grote en betrouwbare nucleaire 
handelspartner, waarmee vanaf het begin een grote mate van overeenstemming bestond 
over nucleaire non-proliferatiekwesties. Hierdoor werd de weg geopend voor de volledige 
ondersteuning van de multilaterale nucleaire non-proliferatieregeling waarvan zowel de EU 
als de VS thans deel uitmaken. 
3. Beide Partijen stonden dan ook positief tegenover de sluiting van een nieuwe 
-samenwerkingsovereenkomst. De mate van belangstelling was evenwel niet dezelfde. Wat 
Euratom betreft, was een belangrijke factor het feit dat het Amerikaanse Congres in 1978 
de US Nuclear Non-Proliferation Act had aangenomen, waardoor striktere voorwaarden 
werden gesteld - waaronder een aantal van bilaterale aard - aan de Amerikaanse vreedzame 
samenwerking met andere landen. Hoewel Euratom en de VS het politieke belang van de 
voortzetting van hun bilaterale samenwerking op een gevoelig gebied als kernenergie 
inzagen, begonnen beide Partijen de onderhandelingen met specifieke prioriteiten en niet 
altijd overeenstemmende agendapunten. 
4. De Amerikaanse regering achtte het vooral van belang dat in een nieuwe Overeenkomst 
de bestaande rechten zouden worden bevestigd die in haar ogen voortvloeien uit eerdere 
nucleaire exporten naar Europa en dat de nieuwe Overeenkomst zou voldoen aan de 
fundamentele eisen die de huidige Amerikaanse wetgeving stelt. De Commissie, de 
Lid-Staten en de nucleaire industrie in de Gemeenschap stonden afwijzend tegenover 
samenwerkingsvoorwaarden die, ondanks het formeel gezien wederkerige karakter van alle 
bepalingen, in de praktijk instemmingsrechten kunnen introduceren en op onvoorspelbare 
wijze verruimen met betrekking tot onder Amerikaanse verplichtingen vallend nucleair 
materiaal in de EU en zodoende afbreuk doen aan de stabiliteit op lange termijn die de 
communautaire nucleaire industrie nodig heeft om haar activiteiten te plannen en uit te 
voeren. 
5. Het was voor beide zijden van belang om met succes een samenwerkingsovereenkomst te 
sluiten en tevens, voor zover mogelijk, om overeenstemming te bereiken binnen een 
zodanige termijn dat er na afloop van de huidige Overeenkomst geen leemte zou ontstaan. 
1b " . 
Zonder Overeenkomst zou de handel in onder Amerikaanse verplichtingen vallende 
materialen zowel rechtstreeks met de EU als via derde landen, bij voorbeeld leveranties 
van onder Amerikaanse verplichtingen vallende verbruikte splijtstof uit Japan en 
Zwitserland voor opwerking in de EU, geblokkeerd worden. Een leemte zonder 
Overeenkomst in het vooruitzicht zou, vanwege de gevolgen voor de keuzen van derde 
landen met betrekking tot de splijtstofkringloop, waarschijnlijk leiden tot onzekerheid op 
en verstoring van de internationale splijtstofmarkt. Gedurende een groot aantal jaren 
zouden de opwerkingsindustrie in de EU en andere bedrijven uit de splijtstofkringloop met 
een omzet van in totaal wellicht 10 miljard ecu ernstige gevolgen kunnen ondervinden, 
terwijl een vergelijkbaar bedrag aan potentiële omzet in de VS waarschijnlijk verloren zou 
gaan. Anderzijds zou een kortdurende leemte (bij voorbeeld in verband met de voltooiing 
van de goedkeuringsprocedures van het Amerikaanse Congres) voor de industrie in de EU 
weliswaar kosten meebrengen in verband met de reorganisatie van de activiteiten, maar de 
industrie waarschijnlijk geen grote schade berokkenen. De afhankelijkheid van de EU van 
Amerikaanse leveranties neemt af en veel van de verbruikte splijtstof uit derde landen 
bevindt zich reeds in de Unie. Zo was er in 1994 op het grondgebied van de Europese 
Unie een gemiddelde voorraad van 341 ton plutonium. Ongeveer 31% hiervan valt onder 
Amerikaanse verplichtingen. 
n. Samenvatting van de onderhandelingen 
6. Met het oog op het aflopen van de huidige nucleaire samenwerkingsovereenkomst tussen 
Euratom en de VS (ondertekend in 1960) op 31 december 1995, keurde de Commissie op 
23 juli 1991 een mededeling aan de Raad inzake richtsnoeren voor onderhandelingen goed, 
waarna de Raad deze richtsnoeren op 16 december 1991 aannam. Voor de EU werd de 
juridische grondslag voor de onderhandelingen gevormd door het Euratom-Verdrag en voor 
de VS door de nationale wetgeving - de Nuclear Non-Proliferation Act van 1978 (NNPA). 
De onderhandelingen begonnen in 1992. In de loop van 1992 en 1993 werden goede 
vorderingen gemaakt en werd overeenstemming bereikt over teksten over onder meer 
industriële en commerciële samenwerking, nucleair onderzoek en ontwikkeling, nucleaire 
veiligheid en bepaalde aspecten van de veiligheidscontrole, non-proliferatie en aanverwante 
zaken. Er ontstonden echter problemen als gevolg van de Amerikaanse eis om in de 
Overeenkomst bepaalde voorwaarden op te nemen die grotendeels waren ontleend aan de 
Amerikaanse nationale wetgeving - de Nuclear Non-Proliferation Act van 1978 (NNPA). 
7. Begin 1994 ondernam de Commissie op hoog politiek niveau stappen bij de Amerikaanse 
Secretary of State, Warren Christopher. De Commissie deelde de VS mee dat een 
ontheffing de beste oplossing voor de problemen zou zijn. De Amerikaanse Secretary of 
State liet de Commissie in 1994 weten dat de Amerikaanse regering geen ontheffing zou 
verlenen, maar zei toe dat de Amerikanen zich bij de onderhandelingen flexibel zouden 
opstellen. Naar aanleiding hiervan hebben de onderhandelaars van de Commissie getracht 
gelijkwaardige mechanismes te verkrijgen die in de praktijk zouden leiden tot gelijkaardige 
waarborgen en voorspelbaarheid op lange termijn die nodig zijn voor de kern­
energieprogramma's en internationale handel van de EU. De Raad algemene zaken van 19 
en 20 december 1994 bevestigde het onderhandelingsmandaat van 1991 en verzocht daarbij 
de Commissie door te gaan met het zoeken naar mogelijke oplossingen. De 
onderhandelaars van de Commissie hebben vervolgens uitgebreid een oplossing onderzocht 
1 C 
die inhield dat het oorspronkelijke Amerikaanse aanbod van algemene voorafgaande 
goedkeuring op basis van programma's aanzienlijk zou worden verbeterd. 
De Commissie is van mening dat de bereikte ontwerp-overeenkomst volledig aan de door 
de Raad gegeven richtsnoeren voor onderhandelingen voldoet en de essentiële belangen van 
Euratom waarborgt. Tijdens de hele langdurige onderhandelingsperiode, die in maart 1992 
begon en 15 formele onderhandelingsbijeenkomsten omvatte, is de relevante werkgroep van 
de Raad (groep Atoomvraagstukken - AQG) op een nog niet eerder voorgekomen wijze 
betrokken geweest bij alle stappen en ontwikkelingen. Dank zij een groot aantal 
vergaderingen van de AQG, aangevuld met geregelde ad hoc informatieve bijeenkomsten 
in de kantoren van de Commissie, kon de Commissie de Lid-Staten actuele diepgaande en 
uitgebreide informatie verschaffen en elke kwestie grondig met hen behandelen en ontving 
zij van hen een input die zij zeer op prijs heeft gesteld en die aanzienlijk heeft bijgedragen 
tot de ad-referendum-overeenkomst die uiteindelijk met de VS werd bereikt. 
Gezien de langdurige onderhandelingsperiode en de lange procedures voor de goedkeuring 
van de Overeenkomst door de Raad van Ministers en het Amerikaanse Congres 
(6-9 maanden) is het voor beide Partijen van belang dat de Overeenkomst zo spoedig 
mogelijk wordt gesloten, zodat wordt vermeden dat na afloop van de huidige 
Overeenkomst eind 1995 een ongewenste leemte ontstaat. Het is voor de industrie in de 
EU van groot economisch belang dat er tussen de afloop van de huidige Overeenkomst en 
de inwerkingtreding van een nieuwe Overeenkomst geen leemte is. 
BOT. Onderhandelingsresultaten 
10. Een van de belangrijkste doelen van de onderhandelingen was overeenstemming te 
bereiken over een juridisch kader dat de Europese nucleaire industrie de nodige continuïteit 
van de bevoorrading, stabiliteit en voorspelbaarheid op lange termijn zou bieden bij het 
gebruik van materialen die onder Amerikaanse verplichtingen vallen. De Commissie is van 
mening dat deze doelstellingen zijn bereikt, aangezien de nieuwe Overeenkomst die ten 
minste 30 jaar van kracht zal blijven, eventueel verlengd met periodes van vijfjaar, zo 
lang zij van kracht is de volgende garanties biedt: 
alle ni et-gevoelige nucleaire activiteiten alsmede verrijking tot 20%, bestraling van 
splijtstoffen en nabestralingsonderzoek waarbij het bestraalde nucleaire materiaal 
chemisch wordt opgelost of gescheiden, zijn vrij en onvoorwaardelijk toegestaan; 
heroverdrachten naar derde landen vinden plaats volgens de in het Proces-verbaal 
van Overeenkomst neergelegde procedures; 
de opslag van gevoelige splijtstof is mogelijk in elke installatie die de gebruikelijke 
niveaus van fysieke beveiliging biedt; 
de opwerking en de verandering van vorm of gehalte van gevoelige splijtstoffen 
vinden plaats op basis van een algemene toestemming in het kader van 
programma's, in installaties die deel uitmaken van het door elke Partij 
uitgestippelde vreedzame programma; deze algemene toestemming zal onder 
1oL 
normale omstandigheden de facto onherroepelijk zijn en zodoende in de praktijk 
gedurende de gehele looptijd van de Overeenkomst blijven bestaan. 
11. Tegen deze algemene achtergrond is een aantaj. specifieke moeilijke vraagstukken met 
succes opgelost: 
* 
12. Een van de belangrijkste vraagstukken die vooral voor de EU-industrie van belang waren, 
was de Amerikaanse eis om de verplichtingen jegens de VS uit te breiden tot 
ni et-Amerikaanse goederen op grond van bepaalde industriële basisactiviteiten, bij 
voorbeeld in energiereactoren voor de opwekking van elektriciteit. Uiteindelijk stemden de 
Amerikanen ermee in dat er geen praktische wijziging zou komen in de status quo (onder 
de huidige Overeenkomst tussen Euratom en de VS) op deze gebieden. 
13. Een ander speciaal probleem was de toepasbaarheid van de nationale wetgeving op 
activiteiten in het kader van deze Overeenkomst; met name kon de EU niet aanvaarden dat 
een wijziging in de Amerikaanse NNPA, die het Congres op elk willekeurig ogenblik kon 
aanbrengen, voor de VS aanleiding kon zijn om de samenwerkingsvoorwaarden te 
wijzigen. Ondanks krachtige Amerikaanse weerstand is de Commissie erin geslaagd een 
artikel in te voeren om de positie van de EU in dit verband te beschermen (artikel 13). 
14. Met betrekking tot de uitwisseling van technologie en bepaalde onderdelen is aan de 
voorgestelde Overeenkomst een begeleidend schrijven toegevoegd dat voorwaarden bevat 
die in het belang van de EU zijn. 
15. Op het gebied van de veiligheidscontrole bevestigt de voorgestelde Overeenkomst dat 
indien om enigerlei reden de veiligheidscontrole van de IAEA (Internationale Organisatie 
voor Atoomenergie) in de Gemeenschap niet wordt toegepast, de samenwerking volledig 
kan worden voortgezet met uitsluitend de veiligheidscontrole van Euratom. Dit is een 
nuttige waarborg en tevens een erkenning van de verdiensten van de Gemeenschap op het 
gebied van non-proliferatie. 
16. Voorts hadden de VS tot dusverre geweigerd om hun nog lopende bilaterale nucleaire 
Overeenkomsten met Portugal, Spanje, Oostenrijk, Finland en Zweden te beëindigen. Voor 
de Commissie was deze beëindiging evenwel een politieke prioriteit. Thans is 
bewerkstelligd dat deze Overeenkomsten op gunstige voorwaarden worden beëindigd en 
dat de toekomstige samenwerking op dit gebied zal plaatsvinden onder de voorgestelde 
nieuwe Overeenkomst op voorwaarden die voor de EU gunstiger zijn dan die onder de 
huidige Overeenkomsten van deze Lid-Staten met de VS. 
17. Andere kwesties die het vermelden waard zijn, zijn: 
a) Verandering van vorm of gehalte van bepaald strategisch materiaal 
De reikwijdte hiervan is beperkt. Met name zullen de verwerkings- en 
produktieactiviteiten van de industrie in de EU voor klanten buiten Europa (waar 
sprake is van oorspronkelijke Amerikaanse leveringen) onbelemmerd doorgaan. 
b) Opslag van bepaald strategisch materiaal 
1e 
De Commissie heeft bewerkstelligd dat opslag niet langer deel uitmaakt van het 
mechanisme van voorafgaande goedkeuring in het kader van programma's; alleen 
de fysieke bescherming en de veiligheidsaspecten zijn van belang. Deze zullen voor 
de Lid-Staten geen problemen opleveren. 
c) Onbeperkte duur van het instemmingsrecht (dwz. indien de Overeenkomst wordt 
beëindigd of opgeschort - artikel* 14) 
De Commissie heeft de verregaande Amerikaanse eisen met betrekking tot een 
onbeperkte duur van het instemmingsrecht voor de bestaande zeer grote inventaris 
van reeds onder de huidige Overeenkomst overgedragen materiaal niet aanvaard. 
De regeling die zou blijven gelden, zou die van de huidige Overeenkomst zijn, 
maar uitgebreid met een permanente toestemming voor heroverdrachten. Als de 
Overeenkomst afloopt1 zullen de Partijen overleggen over de duur van de 
toestemmingen in verband met bepaalde essentiële activiteiten uit de 
splijtstoflcringloop met materiaal dat door de VS is geleverd onder de nieuwe 
Overeenkomst. Indien geen overeenstemming wordt bereikt wordt 4e zaak 
voorgelegd aan een scheidsgerecht. Hoewel het resultaat zich in dit stadium niet 
laat voorspellen, is het feit dat overeenstemming is bereikt over een kader voor 
later overleg over de duur van het instemmingsrecht van doorslaggevend belang 
geweest voor het bereiken van overeenstemming over een definitieve tekst. 
d) Opschorting van in het kader van het programma verleende rechten 
(i) in het kader van het programma verleende rechten kunnen alleen worden 
opgeschort als na volledig overleg blijkt dat er objectieve bewijzen zijn dat 
de Unie de internationale non-proliferatie-regeling op fundamentele wijze 
heeft overtreden of als de veiligheidscontrole of fysieke beveiliging van de 
betrokken installatie rechtstreeks ernstig worden bedreigd. Gezien de wijze 
waarop de Lid-Staten van de Europese Unie zich hebben verbonden tot 
non-proliferatie en hun bevoegdheden in dit verband om de toepassing van 
veiligheidscontrole en fysieke beveiliging op te leggen, betekent dit dat de 
rechten in principe als onherroepelijk kunnen worden beschouwd; 
(ii) zelfs in het buitengewoon onwaarschijnlijke geval dat de rechten worden 
opgeschort, behoudt de Unie alle onder de huidige Overeenkomst tussen 
Euratom en de VS bestaande rechten met betrekking tot een hoeveelheid 
onder Amerikaanse verplichtingen vallend nucleair materiaal die 
overeenkomt met de hoeveelheid op de inventaris op het tijdstip van 
inwerkingtreding van de nieuwe Overeenkomst. 
De vele andere belangrijke activiteiten in de splijtstofkringloop, bij voorbeeld verrijking 
van materiaal en opwekking van elektriciteit, worden op de huidige basis voortgezet. 
e) Automatische toestemming vopr heroverdracht 
1 Na 30 jaar, maar automatisch telkens met 5 jaar verlengd. 
u 
Voor de uitvoer van nucleair materiaal heeft de Commissie in een groot aantal 
gevallen in de praktijk een onherroepelijke voorafgaande toestemming verkregen 
(waar het gaat om onder Amerikaanse verplichtingen vallende materialen) voor de 
uitvoer naar die landen die, als minimumeis, voldoen aan voor de Gemeenschap 
aanvaardbare non-proliferatie-eisen. Dit is een belangrijke verbetering van de 
huidige regeling (voorafgaande Amerikaanse toestemming per geval) en betekent 
een belangrijke langdurige waarborg voor de internationale nucleaire handel van de 
EU. 
f) Uitwisseling van internationale verplichtingen 
De Gemeenschap heeft overeenstemming bereikt over het beginsel van dergelijke 
uitwisselingen, die in voorkomend geval internationale boekhoudkundige 
overdrachten van materiaal mogelijk maken, zodat de hoge kosten van fysieke 
overdrachten en de extra veiligheids- en beveiligingsmaatregelen tijdens het vervoer 
worden vermeden. 
g) Speciale regelingen met Japan en Zwitserland 
De gunstige bepalingen voor heroverdracht die in de briefwisseling van 
18 juli 1988 tussen de Commissie en de Verenigde Staten waren overeengekomen, 
zijn verder verbeterd in die zin dat deze bepalingen gedurende de looptijd van de 
nieuwe Overeenkomst van kracht blijven en alleen kunnen worden opgeschort op 
dezelfde voorwaarden als die welke voor de Overeenkomst gelden. Tevens zijn de 
bepalingen nu uitgebreid tot gemengd-oxidesplijtstof. In een aan de voorgestelde 
Overeenkomst gehechte nota doen de Verenigde Staten de politieke toezegging dat 
zij een dergelijke regeling zullen toepassen op invoer uit en wederuitvoer naar 
Zwitserland, op voorwaarde dat er een nucleaire Overeenkomst tussen de VS en 
Zwitserland van kracht blijft. Deze regelingen zijn van buitengewoon belang voor 
de opwerkingsactiviteiten en de vervaardiging van gemengd-oxidesplijtstof in de 
Unie, activiteiten die goed zijn voor een groot aantal banen en die hoge 
exportinkomsten opleveren. 
h) Commerciële waarborgen 
De artikelen 3 en 4 voorzien in passende industriële en commerciële samenwerking, 
betere procedures voor uitvoervergunningen en een zo ruim mogelijke uitwisseling 
van uitrusting, materiaal en informatie. Artikel 10 van de Overeenkomst behelst een 
uitgebreide reeks commerciële waarborgen dat de VS niet zullen ingrijpen in de 
interne activiteiten en de internationale handel van de Unie (en omgekeerd). Deze 
zijn essentieel voor de nucleaire industrie in de Unie, te meer daar reeds een grote 
hoeveelheid onder Amerikaanse verplichtingen vallend materiaal in de EU aanwezig 
is. Voorts wordt in paragraaf 11 van het Proces-verbaal van Overeenkomst 
verklaard dat de in de Overeenkomst neergelegde toestemmingen niet kunnen 
worden opgeschort op grond van geschillen over de aard van de vreedzame 
kernenergieprogramma's van de Partijen of hun keuzen met betrekking tot de 
splijtstofkringloop, om commercieel voordeel te behalen, of om de vreedzame 
kernenergieprogramma's of activiteiten van de Gemeenschap, de Lid-Staten van de 
Gemeenschap of de Verenigde Staten, of hun vreedzame nucleaire samenwerking 
met derde landen te vertragen, te belemmeren ofte hinderen. Dit is de eerste maal 
'7 
fr 
dat de VS ooit een handelspartner dergelijke uitgebreide en belangrijke waarborgen 
hebben gegeven. 
IV. Globale evaluatie 
18. Het politieke en commerciële belang van de Overeenkomst moet niet worden onderschat. 
De positieve resultaten kunnen als volgt worden samengevat: 
a) Kernenergieaspecten 
Aangezien het om een belangrijke energiebron voor de Unie gaat (35% van alle 
elektriciteit wordt opgewekt met kernenergie) diende ervoor te worden gezorgd dat 
de industriële en handelsaspecten, met name wat de continuïteit van de nucleaire 
bevoorrading en het concurrentievermogen betreft, door 4e Overeenkomst zouden 
worden gewaarborgd. Dit memorandum vormt een bewijs dat zowel in de Unie als 
internationaal op dit gebied grote vooruitgang is geboekt. Hoewel de EU in de 
nucleaire sector niet meer afhankelijk is van de VS, vormt de Overeenkomst een 
degelijke en gunstige basis voor uitgebreide samenwerking en handel tussen de 
nucleaire bedrijven in de EU en de VS en een aantal derde landen, en een 
duurzaam kader voor toekomstige uitbreiding van deze handel in overeenstemming 
met de commerciële keuzen en behoeften van de nucleaire industrie in de EU. 
Tevens sluit zij goed aan bij de doelstellingen van het recente Groenboek van de 
Commissie over energie. 
b) pilateraje aspecten ÇG/VS 
De, uiteindelijk opgeloste, meningsverschillen over de Amerikaanse aanspraken op 
instemmingsrecht mogen het totaalbeeld niet overschaduwen. De Unie en de 
Verenigde Staten zijn de twee belangrijkste Partijen in het vreedzame gebruik van 
kernenergie (uiteraard neemt ook Japan een belangrijke plaats in). De VS hebben 
laten weten dat het ondenkbaar was dat er geen samenwerkingsovereenkomst tussen 
de VS en de Unie zou zijn. De nieuwe overeenkomst vormt een krachtig blijk van 
de politieke en economische waarde van het partnerschap tussen de VS en de Unie 
dat in de gemeenschappelijke verklaring over de betrekkingen tussen de EG en de 
VS van november 1990 nog eens was bevestigd. Bovendien zullen sommige 
belangrijke derde landen, zoals Japan, deze Overeenkomst ongetwijfeld toejuichen 
als een stabiliserende factor voor de nucleaire samenwerking en handel in de 
geïndustrialiseerde wereld. 
c) Internationale non-proliferatieaspecten 
De Europese Unie, haar Lid-Staten en de Verenigde Staten hebben onmiskenbare 
verdiensten op het gebied van de non-proliferatie. Deze vormen een hoeksteen voor 
hun samenwerking. Elke vorm van samenwerking onder de overeenkomst is 
uitsluitend gericht op vreedzame doeleinden. In artikel 11 is bepaald dat alle 
materiaal is onderworpen aan internationale instrumenten die betrekking hebben op 
de fysieke bescherming en beveiliging ervan. Bovendien worden ook de 
veiligheidsaspecten behandeld. De Overeenkomst, die waarborgt dat internationaal 
aanvaarde niveaus van non-proliferatie en fysieke beveiliging onbeperkt gelden voor 
alle materiaal, is een waardevol voorbeeld voor andere landen. 
1 h 
19. Er dient aan te worden herinnerd dat deze wederzijdse Overeenkomst uiteraard ook moet 
worden goedgekeurd door het Amerikaanse Congres. 
V. Conclusie 
20. Samenvattend is de Commissie van mening dat de gunstige en bevredigende voorwaarden 
van de nieuwe overeenkomst maken dat deze een geschikte vervanging vormt voor de 
huidige nucleaire overeenkomst die eind 1995 afloopt. De Commissie is van mening dat 
de voorgestelde nieuwe nucleaire samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese 
Gemeenschap voor Atoomenergie en de Verenigde Staten: 
in alle opzichten voldoet aan de door de Raad op 16 december 1991 gegeven 
richtsnoeren voor onderhandelingen; 
de Europese nucleaire industrie de vereiste stabiliteit, voorspelbaarheid op lange 
termijn en alle overige vereiste waarborgen biedt; 
een belangrijke bijdrage betekent tot hechtere betrekkingen tussen de EU en de VS 
in het algemeen. 
21. Derhalve verzoekt de Commissie de Raad het besluit in de bijlage goed te keuren. 
A; 
ONTWERP 
Besluit van de Raad houdende goedkeuring van de sluiting door 
de Commissie van een Overeenkomst tot samenwerking bij het vreedzaam 
gebruik van kernenergie tussen de Europese Gemeenschap voor 
Atoomenergie (Euratom) en de regering van de Verenigde Staten van Amerika 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, 
inzonderheid op artikel 101, tweede alinea, 
Gezien het door de Commissie ingediende ontwerp-besluit, 
OVERWEGENDE dat de Commissie, overeenkomstig bij besluit van de Raad van 
16 december 1991 vastgestelde richtsnoeren van de Raad, onderhandelingen over een 
Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) en de regering van 
de Verenigde Staten van Amerika heeft gevoerd, 
OVERWEGENDE dat de sluiting van die Overeenkomst door de Commissie dient te worden 
goedgekeurd, 
BESLUIT: 
Enig Artikel 
De sluiting door de Commissie van de Overeenkomst tot samenwerking bij het vreedzaam gebruik 
van kernenergie tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom) en de regering 
van de Verenigde Staten van Amerika wordt hierbij goedgekeurd. 
De tekst van de Overeenkomst is aan dit besluit gehecht. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad, 
De voorzitter 
v 
OVEREENKOMST TOT SAMENWERKING BIJ HET VREEDZAAM 
GEBRUIK VAN KERNENERGIE TUSSEN DE 
EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE EN DE 
VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA 
DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR ATOOMENERGIE, HIERNA TE NOEMEN "DE 
GEMEENSCHAP" EN DE REGERING VAN DE VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA, 
HIERNA TE NOEMEN "DE VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA" 
PREAMBULE 
Overwegende dat de Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika een overeenkomst hebben 
gesloten die op 27 augustus 1958 in werking is getreden en een aanvullende overeenkomst tot 
samenwerking die op 25 juli 1960 in werking is getreden, als nadien gewijzigd, welke 
overeenkomsten op 31 december 1995 aflopen; 
Overwegende dat de Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika de waarde van hun 
samenwerking bij het vreedzaam gebruik van kernenergie in het verleden erkennen en deze 
samenwerking op basis van gelijkwaardigheid, wederzijds voordeel en wederkerigheid en zonder 
afbreuk te doen aan de onderscheiden bevoegdheden van elk van beide Partijen, wensen te 
hernieuwen; 
Overwegende dat de Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika ervan overtuigd zijn dat 
zij door hun partnerschap op gelijkwaardige basis te verstevigen en uit te breiden, bijdragen aan 
het voortduren van de internationale stabiliteit en aan politieke en economische vooruitgang; 
Overwegende dat de Gemeenschap, haar Lid-Staten en de Verenigde Staten van Amerika bij het 
gebruik van kernenergie voor de opwekking van elektriciteit, bij de ontwikkeling van hun 
nucleaire industrie en bij de veiligheid die door hun onderscheiden wettelijke en bestuursrechtelijke 
bepalingen inzake gezondheid, veiligheid, vreedzaam gebruik van kernenergie en 
milieubescherming wordt geboden, een vergelijkbaar hoog niveau hebben bereikt; 
Overwegende dat de voorwaarden voor de overdracht van nucleaire goederen tussen de 
Gemeenschap en de Verenigde Staten dienen te worden vastgesteld, dat het vereiste vrije verkeer 
van dergelijke goederen in de Gemeenschap gewaarborgd dient te blijven en dat inmenging in de 
in de Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika lopende kernenergieprogramma's en hun 
internationale handelsbetrekkingen moet worden voorkomen; 
Overwegende dat alle Lid-Staten van de Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika Partij 
zijn bij het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens, hierna te noemen "het 
Non-Proliferatieverdrag" ; 
Overwegende dat de Gemeenschap, haar Lid-Staten en de Verenigde Staten van Amerika zich 
ertoe hebben verbonden ervoor te zorgen dat het onderzoek, de ontwikkeling en het gebruik van 
kernenergie voor vreedzame doeleinden plaatsvinden op een wijze die in overeenstemming is met 
de doelstellingen van dat Verdrag; 
Overwegende dat in de Gemeenschap nucleaire veiligheidscontrole wordt uitgevoerd uit hoofde 
van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie; 
Overwegende dat de Gemeenschap, haar Lid-Staten en de Verenigde Staten van Amerika opnieuw 
hun steun aan de Internationale Organisatie voor Atoomenergie, hierna te noemen "de IAEA", en 
het systeem voor veiligheidscontrole van deze organisatie bevestigen; 
Overwegende dat de Gemeenschap, haar Lid-Staten en de Verenigde Staten van Amerika zich er 
krachtig toe verbonden hebben de internationale regelingen voor nucleaire non-proliferatie en de 
bijbehorende veiligheidscontrole te verstevigen; 
Overwegende dat de Gemeenschap, haar Lid-Staten en de Verenigde Staten van Amerika zich er 
krachtig toe verbonden hebben te zorgen voor adequate fysieke veiligheid van nucleair materiaal 
en Partij zijn bij het Internationale Verdrag inzake de fysieke beveiliging van kernmateriaal; 
Overwegende dat het overeenkomstig artikel IV van het Non-Proliferatieverdrag wenselijk is in 
voorkomend geval de handel, uitwisseling en samenwerkingsactiviteiten op industrieel en 
commercieel niveau, met inbegrip van vreedzame internationale samenwerking met derde Partijen, 
te vergemakkelijken; 
Overwegende dat het tevens wenselijk is een kader op te zetten voor de uitwisseling van 
informatie en voor overleg tussen de Partijen over nucleaire aangelegenheden van wederzijds 
belang; 
Overwegende dat de samenwerking tevens betrekking dient te hebben op nucleair onderzoek en 
ontwikkeling in verband met nucleaire veiligheid en regelgevings- en operationele aspecten van 
de stralingsbescherming; 
Overwegende dat samenwerking bij kernplijtingsonderzoek en -ontwikkeling op gebieden als 
veiligheid, stralingsbescherming, gezondheid en milieu en veiligheidscontrole kan worden geregeld 
bij specifieke Overeenkomsten tussen de Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika; 
Overwegende dat de Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika een bijdrage leveren aan 
de internationale samenwerking op het gebied van de beheerste kernfusie en met name aan de 
activiteiten in het kader van de Internationale Thermonucleaire Experimentele Reactor (ITER); 
Overwegende dat het passend is dat de nucleaire samenwerkingsovereenkomsten tussen enerzijds 
de Verenigde Staten van Amerika en anderzijds de Republiek Oostenrijk, het Koninkrijk Spanje, 
de Portugese republiek, het Koninkrijk Zweden en de Republiek Finland, welke waren gesloten 
vóór de toetreding van deze landen tot de Europese Gemeenschap, met de inwerkingtreding van 
deze Overeenkomst worden beëindigd; 
Overwegende dat de Verenigde Staten van Amerika eveneens bereid zijn eventuele nucleaire 
samenwerkingsovereenkomsten met derde landen die tot de Gemeenschap toetreden, te beëindigen, 
ZIJN ALS VOLGT OVEREENGEKOMEN 
Artikel 1 
GEBIEDEN WAAROP WORDT SAMENGEWERKT 
1. De Partijen kunnen bij het vreedzaam gebruik van kernenergie op de volgende gebieden 
samenwerken: 
A) Onderzoek en ontwikkeling van kernsplijting op door de Partijen nader overeen te 
komen voorwaarden; 
B) Vraagstukken van wederzijds belang en onder wederzijdse bevoegdheid vallend 
inzake nucleaire veiligheid, als beschreven in artikel 2; 
C) Vergemakkelijking van uitwisselings- en samenwerkingsactiviteiten op industrieel of 
commercieel niveau tussen personen en ondernemingen. 
D) Met inachtneming van de bepalingen van deze Overeenkomst, levering van de ene 
Partij aan de andere van niet-nucleair materiaal, nucleair materiaal en uitrusting en 
van diensten in verband met de splijtstofkringloop, voor gebruik door often behoeve 
van de Partijen of derde landen; 
V 
E) De uitwisseling van informatie over belangrijke internationale vraagstukken in 
verband met kernenergie, bij voorbeeld het bevorderen van de vooruitgang op het 
gebied van internationale nucleaire veiligheidscontrole en non-proliferatie op gebieden 
van wederzijds belang en onder wederzijdse bevoegdheid vallend, met inbegrip van 
samenwerking met de IAEA inzake veiligheidscontrole en inzake de wisselwerking 
tussen energie en het milieu; 
F) Beheerste kernfusie met inbegrip van multilaterale projecten; 
G) Andere gebieden van wederzijds belang. 
2. De in dit artikel bedoelde samenwerking tussen de Partijen kan ook plaatsvinden tussen 
personen en ondernemingen die op het grondgebied van de onderscheiden Partijen zijn gevestigd. 
's. 
Artikel 2 
SAMENWERKING BIJ ONDERZOEK EN ONTWIKKELING OP NUCLEAIR GEBIED 
1. De Partijen kunnen samenwerken bij onderzoek en ontwikkeling op nucleair gebied, 
waaronder begrepen de volgende activiteiten voor zover deze deel uitmaken van de programma's 
voor onderzoek en ontwikkeling op nucleair gebied van de onderscheiden Partijen: 
a nucleaire veiligheid, met inbegrip van regelgevings- en operationele aspecten van de 
stralingsbescherming; 
b. ontwikkeling van kernenergie met inbegrip van onder andere onderzoek naar nieuwe 
reactoren, de ontmanteling van kerninstallaties, de radiologische veiligheid van het 
beheer en de opberging van afval en de wisselwerking tussen kernenergie en het 
milieu; 
c. veiligheidscontrole, 
d. onderzoek naar beheerste kernfusie met inbegrip van onder andere bilaterale 
activiteiten en bijdragen aan multilaterale projecten zoals de Internationale 
Thermonucleaire Experimentele Reactor (ITER). 
2. De samenwerking uit hoofde van dit artikel kan, zonder daartoe beperkt te zijn, betrekking 
hebben op opleiding, uitwisseling van personeel, vergaderingen, uitwisseling van monsters, 
materialen en instrumenten voor experimentele doeleinden en een evenwichtige deelname aan 
gezamenlijke studies en projecten. 
3. Bij de uitvoering van dit artikel verkregen informatie die naar de mening van de bevoegde 
autoriteiten van de Partijen tot het publiek domein dient te behoren, kan door hen in een 
geconsolideerde of andere passende vorm, overeenkomstig de richtsnoeren van bijlage B, 
dienovereenkomstig worden verspreid. 
Artikel 3 
INDUSTRIËLE EN COMMERCIËLE SAMENWERKING 
Overeenkomstig de bepalingen van artikel IV van het Non-proliferatieverdrag verbinden de 
Partijen zich ertoe een zo ruim mogelijke uitwisseling van uitrusting, materialen en 
wetenschappelijke en technische informatie voor het vreedzaam gebruik van kernenergie te 
vergemakkelijken. Te dien einde vergemakkelijken de Partijen in voorkomend geval commerciële 
betrekkingen tussen personen en ondernemingen die nucleaire samenwerking inhouden 
Dergelijke samenwerking kan, zonder daartoe beperkt te zijn, betrekking hebben op: 
investeringen; 
joint ventures; 
milieuaspecten op industriële of commerciële schaal; 
handel in nucleaire goederen, niet-nucleair materiaal en technische en gespecialiseerde 
diensten als omschreven in artikel 4; 
licentieovereenkomsten tussen personen en ondernemingen op het grondgebied van een van 
beide Partijen. 
Artikel 4 
NUCLEAIRE HANDEL 
1. De Partijen vergemakkelijken de onderlinge nucleaire handel met het oog op de 
wederzijdse belangen van de industrie, nutsbedrijven en consumenten en tevens in voorkomend 
geval de handel tussen derde landen en een van beide Partijen in goederen waarop verplichtingen 
jegens de andere Partij rusten. 
2. Vergunningen, met inbegrip van uitvoer- en invoervergunningen en vergunningen of 
machtigingen aan derde Partijen in verband met handel, industriële activiteiten of verplaatsingen 
van nucleair materiaal op het grondgebied van de Partijen, worden niet gebruikt om de handel te 
belemmeren. De bevoegde autoriteit zal op aanvragen voor dergelijke vergunningen zo spoedig 
mogelijk nadat deze zijn ingediend en zonder onredelijke kosten besluiten. Om ervoor te zorgen 
dat deze bepaling wordt nageleefd, wordt voorzien in de nodige administratieve procedures. 
Artikel 5 
GOEDEREN DIE ONDER DE OVEREENKOMST VALLEN 
1. Niet-nucleair materiaal, nucleair materiaal en uitrusting die rechtstreeks dan wel via een 
derde land tussen de Partijen of onder hen ressorterende personen of ondernemingen worden 
overgedragen, zijn aan deze Overeenkomst onderworpen zodra zij onder de territoriale 
bevoegdheid van de ontvangende Partij zijn gebracht, op voorwaarde dat de leverende Partij de 
ontvangende Partij schriftelijk van de voorgenomen overdracht in kennis heeft gesteld en de 
ontvangende Partij de ontvangst van deze kennisgeving schriftelijk heeft bevestigd. 
2. Niet-nucleair materiaal, nucleair materiaal en uitrusting als bedoeld in dit artikel blijft aan 
de bepalingen van deze Overeenkomst onderworpen, totdat volgens de in de administratieve 
regeling beschreven procedures is vastgesteld: 
dat de betrokken goederen opnieuw buiten de jurisdictie van de ontvangende Partij zijn 
gebracht; 
dat nucleair materiaal of niet-nucleair materiaal niet langer bruikbaar zijn voor enige 
nucleaire activiteit die vanuit het oogpunt van de internationale veiligheidscontrole relevant 
is, of praktisch niet terugwinbaar zijn geworden; 
of dat uitrusting niet langer bruikbaar is voor nucleaire doeleinden. 
Artikel 6 
VEILIGHEIDSCONTROLE 
1. De krachtens deze Overeenkomst vereiste veiligheidscontrole is die welke de Gemeenschap 
toepast krachtens het Euratom-Verdrag en die welke de IAEA toepast krachtens de volgende 
veiligheidscontroleovereenkomsten, voor zover relevant, zoals zij kunnen worden herzien en 
vervangen, zolang de krachtens het Non-Proliferatieverdrag vereiste waarborgen blijven bestaan: 
(a) de Overeenkomst tussen de Gemeenschap, haar niet-kernwapen-Lid-Staten en de 
IAEA, die op 21 februari 1977 in werking is getreden; 
(b) de Overeenkomst tussen de Gemeenschap, het Verenigd Koninkrijk van 
Groot-Brittannië en Noord-Ierland en de IAEA, die op 14 augustus 1978 in werking 
is getreden; 
(c) de Overeenkomst tussen de Gemeenschap, Frankrijk en de IAEA, die op 
12 september 1981 in werking is getreden; 
(d) de Overeenkomst tussen de Verenigde Staten van Amerika en de IAEA die op 
9 december 1980 in werking is getreden; 
2. (A) In het kader van deze Overeenkomst naar de Gemeenschap overgedragen nucleair 
materiaal en bijzondere splijtstoffen, gebruikt in of vervaardigd door middel van aldus 
overgedragen niet-nucleair materiaal, nucleair materiaal of uitrusting, zijn 
onderworpen aan de in lid 1 van dit artikel genoemde relevante Overeenkomsten. 
(B) In het kader van deze Overeenkomst naar de Verenigde Staten van Amerika 
overgedragen nucleair materiaal en bijzondere splijtstoffen, gebruikt in of vervaardigd 
door middel van aldus overgedragen niet-nucleair materiaal, nucleair materiaal of 
uitrusting, zijn onderworpen aan de in lid 1 onder (d) van dit artikel bedoelde 
Overeenkomst. 
3. Indien een van de in lid 1 onder (a), (b) of (c) bedoelde IAEA veiligheidscontrole-
overeenkomsten niet van toepassing is, 
(a) sluit de Gemeenschap met de IAEA een Overeenkomst of Overeenkomsten inzake 
de toepassing van veiligheidscontrole waarmee wordt voorzien in een doelmatigheid en 
waarborgen die gelijkwaardig zijn aan die welke worden geboden door de 
veiligheidscontroleovereenkomsten als bedoeld in lid 1 onder (a), (b) en (c) of, indien dat 
niet mogelijk is, 
(b) geeft de Gemeenschap de Verenigde Staten van Amerika een waarborg dat de 
Gemeenschap een veiligheidscontrole toepast waarmee wordt voorzien in de doelmatigheid 
en waarborgen die gelijkwaardig zijn aan die welke worden geboden door de 
veiligheidscontroleovereenkomsten als bedoeld in lid 1 onder (a), (b) en (c). Met 
betrekking tot de naleving van verplichtingen uit hoofde van deze leden erkennen de 
Verenigde Staten van Amerika hierbij de unieke rol en het unieke belang van het 
veiligheidscontrolesysteem van Euratom en van de toepassing daarvan in de Gemeenschap 
uit hoofde van het Euratom-Verdrag. Voorts nemen de Verenigde Staten van Amerika er 
in dit verband nota van dat de IAEA overeenkomstig de met de Gemeenschap en haar 
Lid-Staten gesloten veiligheidscontroleovereenkomsten en daaropvolgende uitvoerings­
overeenkomsten onder andere rekening zal houden met de doelmatigheid van het 
veiligheidscontrolesysteem van de Gemeenschap, die de IAEA in staat stelt minder 
inspectieactiviteiten te ontplooien dan in het kader van andere veiligheidscontrole­
overeenkomsten waarin sprake is van vergelijkbare nucleaire installaties waarin onder de 
veiligheidscontrole vallend nucleair materiaal wordt geproduceerd, verwerkt, gebruikt of 
opgeslagen, terwijl er geen regionaal veiligheidscontrolesysteem is. 
(c) Indien zich omstandigheden voordoen waarin het niet mogelijk is dat dergelijke 
veiligheidscontrole door de Gemeenschap wordt toegepast, treffen de Partijen onverwijld 
veiligheidscontroleregelingen voor de toepassing van veiligheidscontrole waarmee wordt 
voorzien in een doelmatigheid en waarborgen die gelijkwaardig zijn aan die welke worden 
geboden door de veiligheidscontroleovereenkomsten als bedoeld in lid 1 onder (a), (b) en 
(c) van dit artikel. 
4. Indien de in lid 1 onder (d) van dit artikel bedoelde IAEA veiligheidscontroleovereenkomst 
niet van toepassing is, 
(a) sluiten de Verenigde Staten van Amerika met de IAEA een Overeenkomst of 
Overeenkomsten inzake de toepassing van veiligheidscontrole waarmee wordt 
voorzien in een doelmatigheid en waarborgen die gelijkwaardig zijn aan die welke 
worden geboden door de veiligheidscontroleovereenkomst als bedoeld in lid 1 onder 
(d) van dit artikel of, indien dat niet mogelijk is, 
(b) treffen de Partijen onverwijld veiligheidscontroleregelingen voor de toepassing van 
veiligheidscontrole waarmee wordt voorzien in een doelmatigheid en waarborgen die 
gelijkwaardig zijn aan die welke worden geboden door de veiligheidscontrole-
overeenkomst als bedoeld in lid 1 onder (d) van dit artikel. 
Artikel 7 
VREEDZAAM GEBRUIK 
1. De samenwerking in het kader van deze Overeenkomst vindt plaats met het oog op 
vreedzame doeleinden. 
2. In het kader van deze Overeenkomst overgedragen niet-nucleair materiaal, nucleair 
materiaal en uitrusting alsmede bijzondere splijtstoffen, gebruikt in of vervaardigd door middel 
van dergelijke goederen, worden niet gebruikt voor nucleaire explosiemiddelen, voor onderzoek 
naar of de ontwikkeling van nucleaire explosiemiddelen of voor militaire doeleinden. 
Artikel 8 
ACTIVITEITEN IN VERBAND MET DE SPLIJTSTOFKRINGLOOP 
1. De activiteiten in verband met de splijtstofkringloop, die in het kader van deze 
Overeenkomst plaatsvinden, omvatten: 
(A) Binnen de territoriale bevoegdheid van de Partijen de verrijking tot 20% in de 
isotoop 235 van in het kader van deze Overeenkomst overgedragen uraan en van uraan, 
gebruikt in of vervaardigd door middel van aldus overgedragen uitrusting. De verrijking 
van dergelijk uraan tot meer dan 20% in de isotoop 235 en hernieuwde verrijking van 
dergelijk uraan dat reeds tot meer dan 20% in de isotoop 235 was verrijkt, kunnen worden 
uitgevoerd op schriftelijk overeengekomen voorwaarden waarover de Partijen overleg 
plegen binnen 40 dagen na de ontvangst van een verzoek van een van beide Partijen. 
(B) Bestraling binnen de territoriale bevoegdheid van een van beide Partijen van 
plutonium, uraan-233, hoogverrijkt uraan en bestraald nucleair materiaal die in het kader 
van deze Overeenkomst zijn overgedragen of zijn gebruikt in of zijn vervaardigd door 
middel van aldus overgedragen niet-nucleair materiaal, nucleair materiaal of uitrusting. 
(C) Heroverdracht naar derde landen volgens de in het Proces-verbaal van Overeenkomst 
beschreven procedures van: 
(i) in het kader van deze Overeenkomst overgedragen laagverrijkt uraan, niet-nucleair 
materiaal, uitrusting en grondstoffen of van laagverrijkt uraan, vervaardigd door 
middel van in het kader van deze Overeenkomst overgedragen nucleair materiaal of 
uitrusting, voor andere activiteiten in verband met de splijtstofkringloop dan de 
vervaardiging van hoogverrijkt uraan; 
(ii) in het kader van deze Overeenkomst overgedragen bestraald nucleair materiaal of 
bestraald nucleair materiaal, gebruikt in of vervaardigd door middel van in het kader 
van deze Overeenkomst overgedragen niet-nucleair materiaal, nucleair materiaal of 
uitrusting, voor opslag of opberging zonder opwerking. 
(iii) in het kader van deze Overeenkomst overgedragen ander nucleair materiaal en andere 
bijzondere splijtstoffen, zijn vervaardigd door middel van in het kader van deze 
Overeenkomst overgedragen niet-nucleair materiaal, nucleair materiaal of uitrusting, 
voor andere activiteiten in verband met de splijtstofkringloop, waaronder de in de 
leden 2 en 3 van dit artikel vermelde activiteiten. 
(D) Nabestralingsonderzoek met het chemisch in oplossing brengen of scheiden van in 
het kader van deze Overeenkomst overgedragen bestraald nucleair materiaal of bestraald 
nucleair materiaal, gebruikt in of vervaardigd door middel van in het kader van deze 
Overeenkomst overgedragen niet-nucleair materiaal, nucleair materiaal of uitrusting. 
2. De volgende activiteiten in verband met de splijtstofkringloop kunnen binnen de territoriale 
bevoegdheid van de Partijen in het kader van deze Overeenkomst worden uitgevoerd in 
installaties die deel uitmaken van de in bijlage A vermelde uitgestippelde programma's 
voor het vreedzaam gebruik van kernenergie: 
A) Opwerking van in het kader van deze Overeenkomst overgedragen nucleair materiaal 
en nucleair materiaal, gebruikt in of vervaardigd door middel van aldus overgedragen 
niet-nucleair materiaal, nucleair materiaal of uitrusting; 
B) Wijziging van vorm of gehalte van plutonium, uraan-233 en hoogverrijkt uraan die 
in het kader van deze Overeenkomst zijn overgedragen of zijn gebruikt in of zijn 
vervaardigd door middel van aldus overgedragen niet-nucleair materiaal, nucleair materiaal 
of uitrusting; 
3. De volgende nucleaire materialen: 
(i) in het kader van deze Overeenkomst overgedragen plutonium, uraan-233 en 
hoogverrijkt uraan indien geen deel uitmakend van bestraalde splijtstof; 
(ii) plutonium, uraan-233 en hoogverrijkt uraan die zijn teruggewonnen uit in het kader 
van deze Overeenkomst overgedragen nucleair materiaal; 
(iii) plutonium, uraan-233 en hoogverrijkt uraan die zijn teruggewonnen uit nucleair 
materiaal dat is gebruikt in in het kader van deze Overeenkomst overgedragen uitrusting, 
kunnen worden opgeslagen in installaties die te allen tijde tenminste onderworpen zijn aan 
de fysieke beschermingsniveaus die zijn beschreven in bijlage C van 
IAEA-document INFCIRC 254/Herz. l/Deel 1 (Richtlijnen voor nucleaire overdrachten) 
zoals eventueel herzien en aanvaard door de Partijen fen de Lid-Staten van de 
Gemeenschap. 
Elke Partij vermeldt haar installaties op een lijst die aan de andere Partij ter beschikking 
wordt gesteld. Een lijst van een Partij wordt vertrouwelijk behandeld als die Partij daarom 
verzoekt. Elk van beide Partijen kan haar lijst wijzigen nadat de andere Partij schriftelijk 
in kennis is gesteld en een schriftelijke bevestiging is ontvangen. Deze bevestiging wordt 
uiterlijk 30 dagen na de ontvangst van de kennisgeving gegeven en is beperkt tot een 
verklaring dat de kennisgeving is ontvangen. 
Indien er redenen zijn om aan te nemen dat niet volledig aan de bepalingen van dit lid 
wordt voldaan, kan overeenkomstig het bepaalde in artikel 12, lid 2 van deze 
Overeenkomst om onmiddellijk overleg worden verzocht. 
De Partijen zorgen er door middel van dit overleg voor dat onverwijld de nodige 
corrigerende maatregelen worden getroffen. Deze maatregelen dienen voldoende te zijn om 
de in het bovenstaande bedoelde fysieke beveiligingsniveaus bij de betrokken installaties 
te herstellen. Indien dit niet haalbaar blijkt, wordt het betrokken nucleaire materiaal 
overgedragen om in een andere geschikte, op de lijst voorkomende installatie, te worden 
opgeslagen. 
Artikel 9 
UITWISSELING VAN INTERNATIONALE VERPLICHTINGEN 
De Partijen stellen snelle procedures vast die moeten worden toegepast wanneer nucleair materiaal 
aan deze Overeenkomst moet worden onderworpen of aan het toepassingsgebied van deze 
Overeenkomst moet worden onttrokken. Deze procedures dienen bepalingen te omvatten inzake 
internationale uitwisselingen van verplichtingen die zullen zijn vervat in de in artikel 16, lid 1, 
voorziene administratieve regeling 
Artikel 10 
TENUITVOERLEGGING VAN DE OVEREENKOMST 
1. De bepalingen van deze Overeenkomst dienen te goeder trouw ten uitvoer te worden 
gelegd, en er moet daarbij naar behoren rekening worden gehouden met de internationale of 
binnenlandse rechtmatige commerciële belangen van beide Partijen. 
2. De tenuitvoerlegging van deze Overeenkomst dient op zodanige wijze te geschieden dat: 
(a) de nucleaire activiteiten op het grondgebied van beide Partijen niet worden 
belemmerd of vertraagd; 
(b) geen inmenging in deze activiteiten plaatsvindt; 
(c) zij in overeenstemming is met de zorgvuldige beheerspraktijken die voor een 
economisch verantwoord en veilig beheer van deze activiteiten vereist zijn; 
(d) ten volle rekening wordt gehouden met de eisen op lange termijn van de in de 
Gemeenschap en de VS lopende kernenergieprogramma's. 
3. De bepalingen van deze Overeenkomst mogen niet worden gebruikt: 
(a) om oneerlijke voordelen te verkrijgen op industrieel of handelsgebied of de handel 
te beperken ten nadele van personen of ondernemingen van Partijen dan wel om hun 
internationale of binnenlandse industriële of handelsbelangen in de weg te staan; 
(b) voor inmenging in het kernenergiebeleid of de kernenergieprogramma's van Partijen 
dan wel om de bevordering van het vreedzaam gebruik van kernenergie tegen te 
werken; 
(c) om het vrij verkeer van nucleair materiaal, niet-nucleair materiaal en uitrusting op het 
grondgebied van de Gemeenschap te belemmeren. 
4. Bij de uitoefening van de rechten voortvloeiend uit eventuele andere nucleaire 
samenwerkingsakkoorden die zij met derde Partijen heeft gesloten, zal elke Partij naar behoren 
rekening houden met de rechtmatige commerciële belangen van de andere Partij; in geval van 
moeilijkheden mogen Partijen om overleg verzoeken, dat dan binnen 40 dagen moet plaatsvinden, 
overeenkomstig de bepalingen van artikel 12. 
10 
Arti.ksl._LL 
FYSIEKE BEVEILIGING 
1. Met betrekking tot overeenkomstig deze Overeenkomst overgedragen nucleair materiaal 
en bijzondere splijtstoffen, gebruikt in of vervaardigd door middel van aldus overgedragen 
niet-nucleair materiaal, nucleair materiaal of uitrusting, dienen afdoende fysieke 
beveiligingsmaatregelen te worden getroffen. 
2. De fysieke beveiligingsmaatregelen dienen van dien aard te zijn dat zij voldoen aan de 
criteria van bijlage C van IAEA-document INFCIRC 225/Herz. l/Deel 1 (Richtlijnen voor 
nucleaire overdrachten) zoals eventueel herzien en aanvaard door de Partijen en de Lid-Staten van 
de Gemeenschap. Bij wijze van aanvulling op genoemd document zullen de Lid-Staten van de 
Gemeenschap, de Commissie van de Europese Gemeenschappen (naar gelang van toepassing) en 
de Verenigde Staten van Amerika, wanneer zij deze maatregelen toepassen, verwijzen naar de 
aanbevelingen van IAEA-document INFCIRC 225/Herz. 3 inzake de fysieke beveiliging van 
nucleair materiaal, zoals eventueel herzien en aanvaard door de Partijen en de Lid-Staten van de 
Gemeenschap. 
3. Op internationaal vervoer van onder deze Overeenkomst vallend nucleair materiaal zijn de 
bepalingen van toepassing van het Internationaal Verdrag inzake de fysieke beveiliging van 
kernmateriaal (INFCIRC 274/Herz. 1) zoals eventueel herzien en aanvaard door de Partijen en de 
Lid-Staten van de Gemeenschap. 
Artikel 12 
OVERLEG EN ARBITRAGE 
1. De Partijen plegen, op verzoek van één van beiden, overleg ten einde samenwerking op 
grond van deze Overeenkomst te bevorderen en te zorgen voor de daadwerkelijke 
tenuitvoerlegging hiervan. Voor dit doel wordt een gemeenschappelijk comité opgericht. Dit 
comité pleegt ook overleg over nucleaire vraagstukken van gemeenschappelijk belang en over alle 
andere zaken die belangrijk zijn voor de door deze Overeenkomst beoogde samenwerking. Er 
wordt een gemeenschappelijke technische werkgroep opgericht, die rapporteert aan het 
gemeenschappelijk comité, ten einde ervoor te zorgen dat aan de voorschriften van de in artikel 
16 bedoelde administratieve regeling voldaan wordt. 
2. Op verzoek van één van beide Partijen wordt door hen overleg gepleegd over iedere vraag 
die voortvloeit uit de interpretatie of toepassing van deze Overeenkomst. 
3. Uit de interpretatie of toepassing van deze Overeenkomst voortvloeiende geschillen worden 
bijgelegd door onderhandelingen, bemiddeling, verzoening of een andere soortgelijke procedure 
dan wel, indien beide Partijen hiermee instemmen, door voorlegging aan een Scheidsgerecht, 
bestaande uit drie arbiters die overeenkomstig de bepalingen van dit lid worden benoemd. Elke 
Partij wijst een arbiter aan en de aldus aangewezen arbiters kiezen een derde arbiter, een 
onderdaan van een ander land dan de Verenigde Staten of een Lid-Staat van de Gemeenschap, tot 
11 
voorzitter. Indien een Partij 30 dagen na het verzoek om arbitrage nog geen arbiter heeft 
aangewezen, kan de andere Partij de president van het Internationaal Gerechtshof verzoeken een 
arbiter te benoemen. Dezelfde procedure is van toepassing indien 30 dagen na de aanwijzing of 
benoeming van de tweede arbiter nog geen derde arbiter is gekozen, op voorwaarde dat de aldus 
benoemde derde arbiter geen onderdaan zal zijn van de Verenigde Staten of van een Lid-Staat van 
de Gemeenschap. Voor alle beslissingen is de overeenstemming van twee arbiters vereist. De 
arbitrageprocedure wordt vastgesteld door het Scheidsgerecht. De beslissingen van het 
Scheidsgerecht zijn bindend voor de Partijen. 
Artikel 13 
OPSCHORTING EN BEËINDIGING 
A. OMSTANDIGHEDEN 
1. Indien een Partij of een Lid-Staat van de Gemeenschap op enig tijdstip na de 
inwerkingtreding van deze Overeenkomst: 
(a) wezenlijk de grondbepalingen van de artikelen 4, 5, 6, 7, 10 of 11 van de 
Overeenkomst schendt of zich niet houdt aan een besluit van het in artikel 12 van 
deze Overeenkomst bedoelde Scheidsgerecht dan wel 
(b) enigerlei maatregel neemt die leidt tot een wezenlijke schending van haar uit deze 
Overeenkomst voortvloeiende verplichtingen, de in deze Overeenkomst beoogde 
preventie van handel in nucleaire goederen inbegrepen, 
heeft de andere Partij het recht om verdere samenwerking krachtens deze Overeenkomst te staken 
of deze Overeenkomst geheel of gedeeltelijk op te schorten dan wel te beëindigen. 
2. Indien een Partij of een Lid-Staat van de Gemeenschap op enig tijdstip na de 
inwerkingtreding van deze Overeenkomst een veiligheidscontroleovereenkomst met de Organisatie 
beëindigt of verbreekt en de aldus beëindigde of verbroken veiligheidscontroleovereenkomst niet 
is vervangen door een gelijkwaardige veiligheidscontroleovereenkomst, indien dit passend en 
relevant is, heeft de andere Partij het recht om de volledige of gedeeltelijke teruggave te eisen van 
het niet-nucleair materiaal, het nucleair materiaal of de uitrusting die overeenkomstig deze 
Overeenkomst overgedragen is alsmede van de bijzondere splijtstoffen die door middel van 
genoemde nucleaire goederen geproduceerd zijn. 
3. Indien de Gemeenschap of een niet-kernwapen-Lid-Staat van de Gemeenschap een nucleair 
explosiemiddel tot ontploffing brengt, heeft de regering van de Verenigde Staten van Amerika het 
in lid 2 van dit artikel vermelde recht. 
4. Indien een kernwapen-Lid-Staat van de Gemeenschap een nucleair explosiemiddel tot 
ontploffing brengt door middel van onder deze Overeenkomst vallende goederen, hebben de 
Verenigde Staten het in lid 2 van dit artikel vermelde recht. 
12 
5. Indien de Verenigde Staten van Amerika een nucleair explosiemiddel tot ontploffing 
brengen door middel van onder deze Overeenkomst vallende goederen, heeft de Gemeenschap 
het in lid 2 van dit artikel vermelde recht. 
B. TENUITVOERLEGGING 
6. Alvorens een Partij besluit om te handelen overeenkomstig bovenstaande leden 1 t/m 5 
plegen de Partijen overleg met het oog op het nemen van corrigerende maatregelen en overwegen 
zij zorgvuldig de gevolgen van een dergelijke maatregel, ermee rekening houdend dat dan andere 
passende regelingen zullen moeten worden getroffen; dat met name moet worden gezorgd voor 
veiligheid en continuïteit van de leveranties en voor voldoende tijd voor vervanging, en voorts dat 
de verplichtingen aan derde landen en hun industriële organisaties moeten worden nagekomen. 
7. Alvorens op grond van dit artikel maatregelen te nemen gaan de Partijen na of de feiten 
die dergelijke stappen tot gevolg hebben met opzet zijn veroorzaakt. 
8. Maatregelen op grond van dit artikel worden pas genomen indien de andere Partij nalaat 
corrigerende maatregelen te nemen binnen een passende periode na het overleg. 
9. Indien een Partij overeenkomstig de leden 2 t/m 5 van dit artikel van het recht gebruik 
maakt om de teruggave van goederen te eisen, dient zij, alvorens deze goederen van het 
grondgebied van de andere Partij te verwijderen of ze aan diens controle te onttrekken, direct die 
Partij daarvoor tegen de normale marktwaarde te vergoeden en de door deze verwijdering 
veroorzaakte kosten terug te betalen. Indien teruggave van nucleaire goederen wordt geëist, stellen 
de Partijen gezamenlijk de betreffende hoeveelheid nucleaire goederen vast, rekening houdend met 
de heersende omstandigheden. De Partijen vergewissen zich er voorts van dat alle mogelijke 
maatregelen op het gebied van veiligheid en radiologische en fysieke beveiliging in verband met 
de teruggave van de goederen overeenkomstig de voor hen geldende verplichtingen worden 
genomen, dat er geen onverantwoorde risico's worden gelopen en dat de teruggave van de 
goederen plaatsvindt op een wijze die in overeenstemming is met alle betreffende wetten en 
voorschriften van de Partijen. 
Artikel 14 
DUUR EN WIJZIGING 
1. Deze Overeenkomst treedt in werking op de datum waarop de Partijen diplomatieke nota's 
uitwisselen waarin zij elkaar mededelen dat de voor de inwerkingtreding van de Overeenkomst 
vereiste respectievelijke interne procedures zijn afgewikkeld. 
2. Deze Overeenkomst geldt voor een periode van 30 jaar en zal daarna van kracht blijven 
voor perioden van telkens vijfjaar. Elke Partij kan met inachtneming van een opzeggingstermijn 
van zes maanden deze Overeenkomst schriftelijk opzeggen aan het einde van de eerste periode van 
30 jaar of aan het einde van elke daaropvolgende periode van vijfjaar. 
13 
3. De rechten en plichten overeenkomstig de artikelen 6, 7, 8, lid 1, onder (C) en 11, en de 
paragrafen 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11 en 12 van het Proces-verbaal van Overeenkomst blijven, 
ongeacht de opzegging of opschorting van deze Overeenkomst, van kracht. 
4. Indien een Partij de andere Partij de in lid 2 voorgeschreven schriftelijke opzegging doet 
toekomen of indien een Partij deze Overeenkomst overeenkomstig artikel 13, lid 1, opschort of 
beëindigt, treden de Partijen zo spoedig mogelijk, maar hoogstens één maand later, in overleg, ten 
einde gemeenschappelijk te beslissen of naast de in lid 3 van dit artikel genoemde rechten en 
plichten nog verdere uit deze Overeenkomst, met name uit artikel 8, leden 1, onder (A), (B), en 
(D), 2 en 3, en het daarop betrekking hebbende Proces-verb aal van Overeenkomst voortvloeiende 
rechten en plichten van kracht zullen blijven. 
5. Indien de Partijen niet tot een gemeenschappelijke beslissing overeenkomstig lid 4 kunnen 
komen, 
a. blijven de hoeveelheden nucleair materiaal gelijkstaande met de in artikel 20, lid 1, 
beschreven inventaris en de in artikel 20, lid 2, beschreven uitrusting onderworpen 
aan de bepalingen van artikel 8, leden 1 onder (A), (B) en (D), 2 en 3, en artikel 13 
en het daarop betrekking hebbend Proces-verbaal van Overeenkomst, maar slechts 
voor zover de in artikel 19 bedoelde overeenkomsten van toepassing zijn. 
b. De vraag of naast de in lid 3 en alinea (a) van dit lid van dit artikel bedoelde rechten 
en verplichtingen nog andere rechten en verplichtingen met betrekking tot niet onder 
alinea (a) vallend nucleair materiaal en uitrusting en tot alle niet-nucleair materiaal 
blijven gelden wordt voorgelegd aan een overeenkomstig artikel 12, lid 3, 
samengesteld Scheidsgerecht. Het Scheidsgerecht neemt haar besluit op basis van de 
toepassing van de regels en beginselen van internationaal recht, met name het 
Verdrag van Wenen inzake het Verdragenrecht. 
c. Indien het Scheidsgerecht beslist dat andere dan in lid 3 van dit artikel bedoelde 
rechten en plichten niet blijven gelden met betrekking tot niet-nucleair materiaal, 
nucleair materiaal en uitrusting die onderworpen zijn aan de arbitrage overeenkomstig 
alinea (b), hebben de Partijen het recht om met inachtneming van de procedures van 
artikel 13, lid 9, de teruggave te eisen van het niet-nucleair materiaal, het nucleair 
materiaal en de uitrusting die zich op het grondgebied van de andere Partij bevinden 
op de dag van beëindiging van deze Overeenkomst. 
d. Zolang de Partijen nog geen gemeenschappelijke beslissing hebben genomen of het 
Scheidsgerecht nog geen uitspraak heeft gedaan, blijft deze Overeenkomst van kracht, 
ongeacht de schriftelijke opzegging overeenkomstig lid 2. 
6. De Partijen kunnen, op hun verzoek, overleg plegen over mogelijke wijzigingen van deze 
Overeenkomst, ten einde met name rekening te kunnen houden met de internationale 
ontwikkelingen op het gebied van de nucleaire veiligheidscontroles. Deze Overeenkomst kan 
worden gewijzigd, indien de Partijen dit overeenkomen. Wijzigingen treden in werking op de 
datum waarop de Partijen diplomatieke nota's uitwisselen waarin zij elkaar ervan in kennis stellen 
dat de respectievelijke voor de inwerkingtreding van een wijziging noodzakelijke interne 
procedures zijn afgewikkeld. 
14 
Artikel 15 
MEERVOUDIGE VERPLICHTINGEN 
1. De Partijen trachten eventuele moeilijkheden te voorkomen die kunnen ontstaan door elkaar 
overlappende verplichtingen met betrekking tot nucleair materiaal voortvloeiende uit de toepassing 
van meerdere internationale handelsovereenkomsten. 
2. De Partijen bevorderen multilateraal overleg, ten einde te komen tot wederzijds 
bevredigende oplossingen op internationaal niveau. 
Artikel 16 
ADMINISTRATIEVE REGELING 
1. De bevoegde autoriteiten van de Partijen stellen een administratieve regeling vast ten einde 
te voorzien in de daadwerkelijke tenuitvoerlegging van de bepalingen van deze Overeenkomst. 
2. De beginselen van fungibiliteit, equivalentie en evenredigheid gelden voor onder de 
Overeenkomst vallend nucleair materiaal en worden nader uitgewerkt in de administratieve 
regeling. 
3. Een overeenkomstig dit artikel vastgestelde administratieve regeling mag bij schriftelijke 
Overeenkomst tussen de bevoegde autoriteiten van de Partijen worden gewijzigd. 
Artikel 17 
INTELLECTUELE EIGENDOM 
1. De Partijen passen de door hen beiden officieel aanvaarde internationale regels betreffende 
de behandeling van de overdrachten van intellectuele eigendom en technologie toe op de 
intellectuele eigendom die wordt geschapen of overgedragen en op de technologie die wordt 
overgedragen overeenkomstig deze Overeenkomst. 
2. Bijlage (B) is van toepassing op de intellectuele eigendom die wordt geschapen of 
overgedragen en de technologie die wordt overgedragen overeenkomstig deze Overeenkomst. 
3. De Partijen zorgen ervoor dat de individuele Overeenkomsten die zij sluiten 
overeenkomstig bijlage B in overeenstemming zijn met deze Overeenkomst en met alle 
aanvullende regels op het gebied van de behandeling van gevoelige of vertrouwelijke informatie 
op het gebied van kernenergie die door de Partijen worden overeenkomen. 
15 
Artikel 18 
STATUS VAN DE BIJLAGEN 
De bijlagen vormen een integrerend deel van deze Overeenkomst en verwijzingen naar deze 
Overeenkomst omvatten ook de bijlagen, tenzij uitdrukkelijk anders wordt bepaald. 
Artikel 19 
BEËINDIGING VAN BESTAANDE OVEREENKOMSTEN 
1. De Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en de Regering 
van de Verenigde Staten van Amerika die op 27 augustus 1958 in werking is getreden en de 
Aanvullende Overeenkomst tot samenwerking die op 25 juli 1960 in werking is getreden, als 
nadien gewijzigd, wordt beëindigd bij de inwerkingtreding van deze Overeenkomst. 
2. De bilaterale Overeenkomsten tot samenwerking op het gebied van kernenergie die de 
Verenigde Staten van Amerika heeft gesloten op 11 juli 1969 met de Republiek Oostenrijk, op 
20 maart 1974 met het Koninkrijk Spanje, op 16 mei 1974 met de Portugese Republiek, op 
19 december 1983 met het Koninkrijk Zweden en op 2 mei 1985 met de Republiek Finland 
worden beëindigd, wanneer deze Overeenkomst in werking treedt. De uit deze Overeenkomsten 
voortvloeiende rechten en verplichtingen met betrekking tot de nucleaire leveranties worden 
vervangen door die van deze Overeenkomst. 
3. De rechten en verplichtingen met betrekking tot de nucleaire leveranties die voortvloeien 
uit een nucleaire samenwerkingsovereenkomst tussen de Verenigde Staten van Amerika en een 
derde land dat tot de Gemeenschap toetreedt na de inwerkingtreding van deze Overeenkomst 
worden vervangen door die van deze Overeenkomst, wanneer dat land tot de Gemeenschap 
toetreedt. Over de rechten en verplichtingen met betrekking tot andere gebieden van nucleaire 
samenwerking zullen onderhandelingen worden gevoerd tussen de Gemeenschap, de Verenigde 
Staten van Amerika en het betrokken derde land overeenkomstig de bepalingen van artikel 106 
van het Euratom-Verdrag. 
Artikel 20 
BEGININVENTARISSEN 
1. De bepalingen van deze Overeenkomst zijn van toepassing op de inventaris van nucleair 
materiaal dat voordien onderworpen was aan de in artikel 19 bedoelde Overeenkomsten vanaf de 
datum waarop genoemde Overeenkomsten overeenkomstig de bepalingen van genoemd artikel 
worden beëindigd. 
2. De bepalingen van deze Overeenkomst zijn van toepassing op uitrusting en niet-nucleair 
materiaal die overeenkomstig de in artikel 19 bedoelde Overeenkomsten worden overgedragen 
voor zover genoemde Overeenkomsten van toepassing zijn. 
16 
3. De inventarissen van nucleair materiaal, uitrusting en niet-nucleair materiaal die zijn 
onderworpen aan de in artikel 19 bedoelde Overeenkomsten worden goedgekeurd door de 
bevoegde autoriteiten van de Partijen. 
Artikel 21 
DEFINITIES 
Voor de toepassing van deze Overeenkomst wordt verstaan onder: 
1 Partijen", de regering van de Verenigde Staten van Amerika en de Europese 
Gemeenschap voor Atoomenergie. 
2. a) "Gemeenschap", zowel 
I. de bij het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor 
Atoomenergie (Euratom), die Partij bij deze Overeenkomst is, ingestelde 
rechtspersoon; 
II. de grondgebieden waarop het Euratom-Verdrag van toepassing is; 
b) "binnen de Gemeenschap", binnen de grondgebieden waarop het Euratom-Verdrag 
van toepassing is; 
c) "buiten de Gemeenschap", een dienovereenkomstig begrip. 
3. "Bevoegde autoriteit", in het geval van de Verenigde Staten van Amerika, het Department 
of State; in het geval van de Gemeenschap, de Europese Commissie, of elke andere autoriteit die 
de desbetreffende Partij in voorkomend geval aan de andere Partij kan bekendmaken; 
4. "Uitrusting", elke reactor als complete eenheid die niet in de eerste plaats ontworpen is 
of gebruikt wordt voor de vorming van plutonium of uraan-233 of enig ander door de bevoegde 
autoriteiten van de Partijen aldus gemeenschappelijk aangeduid onderdeel. 
5. "Niet-nucleair materiaal", zwaar water of enig ander materiaal dat geschikt is om in een 
reactor te worden gebruikt voor afremming van snelle neutronen en verhoging van de kans op 
kernsplijting, als gemeenschappeljjk zal worden aangeduid door de bevoegde autoriteiten van de 
Partijen; 
6. "Nucleair materiaal", (1) grondstoffen en (2) bijzondere splijtstoffen. 
"Grondstoffen", uraan dat het mengsel van isotopen bevat zoals dit in de natuur wordt 
aangetroffen; uraan waarvan het gehalte aan uraan-235 lager is dan normaal; thorium; alle 
hierboven vermelde materialen in de vorm van metaal, van legeringen, van chemische 
verbindingen of van concentraten; ieder ander materiaal dat één of meer der hierboven vermelde 
stoffen bevat in gehaltes die van tijd tot tijd door de Raad van Bestuur van de IAEA zullen 
17 
worden vastgesteld; en de andere materialen welke de Raad van Bestuur van de Organisatie zal 
vaststellen of de bevoegde autoriteiten van beide Partijen zullen overeenkomen. 
"Bijzondere splijtstoffen", plutonium; uraan-233, uraan verrijkt in de isotopen 233 of 235; elke 
stof, welke één of meer der hierboven genoemde isotopen bevat, of de andere stoffen welke de 
Raad van Bestuur van de Organisatie zal vaststellen of de bevoegde autoriteiten van beide Partijen 
zullen overeenkomen. "Grondstoffen" worden niet als "bijzondere splijtstoffen" beschouwd. Een 
vaststelling door de Raad van Bestuur krachtens artikel XX van het statuut van de Organisatie of 
anderszins, waardoor de lijst van als "grondstoffen" of "bijzondere splijtstoffen" beschouwde 
materialen wordt gewijzigd, wordt pas op grond van deze Overeenkomst van kracht, nadat beide 
Partijen bij deze Overeenkomst elkaar schriftelijk ervan in kennis hebben gesteld dat zij deze 
wijziging aanvaarden. 
7. "Hoogverrijkt uraan", tot een gehalte van meer dan 20% uraan-235 (en/of uraan-233) 
verrijkt uraan; "laagverrijkt uraan", tot een gehalte van ten hoogste 20% uraan-235 (en/of 
uraan-233) verrijkt uraan; 
8. De volgende definities hebben betrekking op artikel 17 en bijlage B: 
- "Samenwerkingsactiviteit", elke op grond van deze Overeenkomst uitgevoerde 
gemeenschappelijke activiteit, gemeenschappelijk onderzoek inbegrepen. 
- "Informatie", de uit het gemeenschappelijk onderzoek voortkomende wetenschappelijke 
of technische gegevens en onderzoeks- en ontwikkelingsresultaten en -methoden alsmede 
alle andere informatie waarvan verschaffing of uitwisseling noodzakelijk wordt geacht 
krachtens deze Overeenkomst of in verband met onderzoek overeenkomstig deze 
Overeenkomst. 
- "Gemeenschappelijk onderzoek", onderzoek dat rechtstreeks gemeenschappelijk door 
de Partijen of namens hen door een natuurlijke of rechtspersoon, een onderzoekinstelling 
of een andere door een Partij aangewezen organisatie is opgezet of door de deelnemers 
gemeenschappelijk opgezet onderzoek. 
- "Deelnemer" een natuurlijke of rechtspersoon, een onderzoekinstelling of een andere 
organisatie die aan gemeenschappelijk onderzoek deelneemt, maar niet namens één van de 
Partijen. 
9. "Personen en ondernemingen", iedere natuurlijke persoon en iedere onderneming of 
instelling, ongeacht haar publiekrechtelijke of privaatrechtelijke status, waarvan alle of enige in 
de Gemeenschap of op het grondgebied van de Verenigde Staten van Amerika plaatsvindende 
activiteiten onder deze Overeenkomst vallen. 
10. "Verandering van vorm of gehalte", omzetting van plutonium, hoogverrijkt uraan of 
uraan-223, dan wel fabricage van splijtstof die plutonium, hoogverrijkt uraan of uraan-233 bevat; 
de verandering omvat geen nabestralingsonderzoek dat chemische oplossing of scheiding, 
demontage of hernieuwde samenstelling van splijtstofpakketten, bestraling, opwerking of verrijking 
inhoudt. 
18 
11. "Opslaginstallatie", installatie (of enig deel van een installatie dat als zodanig is 
aangeduid door opname op één van de in artikel 8, lid 3, genoemde lijsten), waarvan hoofddoel 
en functie zijn de gescheiden opslag van gevoelig nucleair materiaal als beschreven in artikel 8, 
lid 3, alinea's (i), (ii) en (iii) onder afdoende voorwaarden van controle, veiligheid en 
veiligheidscontrole en van fysieke beveiliging als omschreven in artikel 11, lid 2. 
Ten blijke waarvan de ondergetekenden, hiertoe naar behoren gemachtigd door de regering van 
de Verenigde Staten van Amerika en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, deze 
Overeenkomst hebben ondertekend. 
Gedaan te Brussel op 1995 en te Washington op 1995 in tweevoud. 
Voor de Europese Gemeenschap voor Voor de Verenigde Staten van 
Atoomenergie Amerika 
19 
PROCES-VERBAAL VAN OVEREENKOMST 
Tijdens de onderhandelingen over de nu getekende Overeenkomst tot Samenwerking bij het 
vreedzaam gebruik van kernenergie tussen de Verenigde Staten van Amerika en de Gemeenschap 
zijn de volgende overeenkomsten bereikt, welke een integrerend deel van de Overeenkomst zullen 
vormen. 
A. VREEDZAME DOELEINDEN 
1. De Partijen komen overeen dat met betrekking tot artikel 7 "vreedzame doeleinden" ook 
stroomlevering aan een militaire basis vanuit een elektriciteitsnet omvat alsmede de produktie van 
radio-isotopen voor medische toepassingen in een militair hospitaal. 
B. ACTIVITEITEN MET BETREKKING TOT DE SPLIJTSTOFKRINGLOOP 
2. Na de inwerkingtreding van deze Overeenkomst zullen de Partijen lijsten uitwisselen van 
derde landen aan welke heroverdrachten overeenkomstig artikel 8, lid 1, onder (C), alinea (i) 
mogen worden verricht door de andere Partij. Om op deze lijsten te mogen blijven staan moet 
tenminste aan de volgende criteria worden voldaan: 
derde landen moeten daadwerkelijke non-proliferatieverbintenissen zijn aangegaan, 
gewoonlijk door Partij te zijn bij, en door de volledige naleving van hun verplichtingen op 
grond van het Non-Proliferatieverdrag of het Verdrag van Tlatelolco en door te voldoen 
aan de voorwaarden van INFCIRC 254/Herz.l/Deel 1, en 
in geval van heroverdracht van goederen waarop verplichtingen jegens de Verenigde Staten 
rusten vanaf het grondgebied van de Lid-Staten van de Gemeenschap moeten derde landen 
Partij zijn bij een nucleaire samenwerkingsovereenkomst met de Verenigde Staten. 
3. Indien in de toekomst heroverdrachten overeenkomstig artikel 8, lid 1, onder (C), alinea's 
(ii) en (iii) door een Partij worden gevraagd, wordt door de andere Partij een lijst van derde 
landen verstrekt naar welke deze heroverdrachten zijn toegestaan. In verband hiermee houden de 
Partijen rekening met de volgende aanvullende criteria: 
de overeenstemming van de voorgestelde handeling met de richtlijnen van IAEA-document 
INFCIRC 225/Herz. 3 en de bepaftngen van IAEA-document INFCIRC 274/Herz. 1, als 
eventueel herzien en aanvaard door de Partijen en de Lid-Staten; 
de aard en inhoud van de vreedzame nucleaire programma's van het desbetreffende derde 
land; 
de mogelijke implicaties van de overdracht wat proliferatie en veiligheid betreft voor de 
Partijen of een Lid-Staat van de Gemeenschap 
20 
4. Beide Partijen mogen te allen tijde in aanmerking komende derde landen aan hun lijsten 
toevoegen. Beide Partijen mogen derde landen van hun lijsten schrappen na overleg met de andere 
Partij. Geen van beide Partijen schrapt derde landen van haar lijst om commercieel voordeel te 
behalen of de vreedzame nucleaire programma's van de andere Partij dan wel de vreedzame 
nucleaire samenwerking met derde landen te vertragen, te belemmeren ofte hinderen. De Partijen 
zullen samenwerken in hun streven om zo spoedig mogelijk op een algemene grondslag van de 
derde landen op de lijsten bevestiging te verkrijgen dat alle herovergedragen goederen 
onderworpen zullen zijn aan elke samenwerkingsovereenkomst die geldt tussen het ontvangende 
land en de niet-heroverdragende Partij. De ontvangst van een dergelijke bevestiging vormt geen 
eerste vereiste voor toevoeging van een derde land aan de lijsten. 
5. De Partijen komen overeen dat, onverminderd de bepalingen van de leden 2, 3 en 4, de 
bepalingen als omschreven in de Uitwisseling van Nota's van 18 juli 1988 tussen de Commissie 
van de Europese Gemeenschap en de Vertegenwoordiging van de Verenigde Staten bij de 
Europese Gemeenschappen betreffende de Overeenkomst tot Samenwerking betreffende het 
vreedzaam gebruik van kernenergie tussen de Verenigde Staten van Amerika en Japan van kracht 
zullen blijven zolang deze Overeenkomst van kracht blijft. De Partijen bevestigen dat 
bovengenoemde bepalingen onder meer van toepassing zijn op het in gemengd-oxide splijtstof 
aanwezige plutonium. De in deze bepalingen vervatte instemmingen mogen alleen. worden 
opgeschort in geval van een gebeurtenis die even ernstig is of ernstiger dan de in lid 8 bedoelde 
gebeurtenissen en die de heroverdracht of de activiteiten met betrekking tot het herovergedragen 
plutonium in Japan rechtstreeks in gevaar brengt. 
6. Met betrekking tot artikel 8, lid 2, van de Overeenkomst en onverminderd artikel 14, lid 6, 
mogen Partijen middels hun bevoegde autoriteiten wijzigingen aanbrengen in de door hen 
uitgestippelde programma's voor vreedzaam gebruik van kernenergie, wanneer zij de andere Partij 
daarvan schriftelijk volgens de hieronder beschreven procedures in kennis stellen en een 
schriftelijke ontvangstbevestiging ontvangen. 
7. De ontvangstbevestiging moet binnen 30 dagen na ontvangst van de kennisgeving worden 
gegeven en beperkt blijven tot de verklaring dat de kennisgeving is ontvangen. Aan voorgenomen 
veranderingen van uitgestippelde programma's zal de grootst mogelijke aandacht worden besteed 
tijdens het overleg, krachtens de Overeenkomst, en dit overleg kan ook besprekingen over 
veiligheidscontroles omvatten. 
(A) In geval van toevoeging van een installatie binnen haar territoriale bevoegdheid aan het 
door de Gemeenschap uitgestippelde vreedzaam nucleair programma dient de kennisgeving de 
volgende gegevens te bevatten: 
(i) naam, type en locatie van de installatie en de bestaande of geplande capaciteit; 
(ii) de bevestiging dat Euratom-verordening 3227/76 inzake veiligheidscontrole, als 
gewijzigd, volledig wordt toegepast; 
(iii) voor een installatie die onder de veiligheidscontrole van de IAEA moet vallen 
overeenkomstig een veiligheidscontrole-overeenkomst als bedoeld in artikel 6, lid 1, 
onder (a), (b) of (c), de bevestiging dat de betreffende veiligheidscontroleregelingen 
zijn overeengekomen met de IAEA en dat die regelingen de IAEA de volledige 
21 
uitoefening van haar rechten zullen toestaan overeenkomstig bovengenoemde 
veiiigheidscontroleovereenkomsten, in het licht van de manier waarop deze 
overeenkomsten tijdens de duur van deze Overeenkomst ten uitvoer worden gelegd 
en ten einde de IAEA in staat te stellen haar doelstellingen en de beoogde inspecties 
te realiseren. 
(iv) de ni et-vertrouwelijke informatie die voor de Gemeenschap beschikbaar is over de 
IAE A-vei 1 igheidscontrolemethoden en i nformati e over de Euratom-vei 1 igheidscontrole 
met betrekking tot de installatie; 
(v) de bevestiging dat fysieke beveiligingsmaatregelen als voorgeschreven in artikel 11 
van deze Overeenkomst zullen worden toegepast. 
(B) In geval van toevoeging van een installatie binnen hun territoriale bevoegdheid aan het 
uitgestippelde vreedzaam nucleair programma van de Verenigde Staten dient de kennisgeving de 
volgende gegevens te bevatten: 
(i) naam, type en locatie van de installatie en de bestaande of geplande capaciteit; 
(ii) voor installaties voor welke vergunning is gegeven of die zijn gecertificeerd door de 
United States Nuclear Regulatory Commission de bevestiging dat het Fundamental 
Nuclear Material Control Plan, waarin wordt aangegeven hoe aan de voorschriften 
van de US Code of Federal Regulations, titel 10, deel 74, als gewijzigd, zal worden 
voldaan met betrekking tot de installatie, is goedgekeurd; voor civiele installaties van 
het Amerikaanse Ministerie van Energie de bevestiging dat de installatie in 
overeenstemming is met de voorschriften van Order 5633.3B, "Control and 
Accountability of Nuclear Materials", en bijbehorende gidsen, als gewijzigd, van het 
Ministerie van Energie; 
(iii) voor een installatie die onder de veiligheidscontrole van de IAEA moet vallen 
overeenkomstig de veiligheidscontroleovereenkomst als bedoeld in artikel 6, lid 1, 
onder (d), de bevestiging dat de betreffende veiligheidscontroleregelingen zijn 
overeengekomen met de IAEA en dat die regelingen de IAEA de volledige 
uitoefening van haar rechten zullen toestaan overeenkomstig bovengenoemde 
veiligheidscontroleovereenkomsten, in het licht van de manier waarop deze 
overeenkomsten tijdens de duur van deze Overeenkomst ten uitvoer worden gelegd 
en ten einde de IAEA in staat te stellen haar doelstellingen en de beoogde inspecties 
te realiseren. 
(iv) informatie over de voornaamste kenmerken die wordt gegeven in het Fundamental 
Nuclear Material Control Plan of de informatie over de overeenstemming met 
bovengenoemde Order van het Ministerie van Energie, alsmede de niet-vertrouwelijke 
informatie over de controlemethoden van de IAEA die voor de Verenigde Staten 
beschikbaar is en 
(v) de bevestiging dat de fysieke beveiligingsmaatregelen als voorgeschreven in artikel 11 
van deze Overeenkomst zullen worden toegepast. 
22 
(C) Elk van beide Partijen mag een installatie uit het door haar uitgestippelde vreedzaam 
nucleair programma schrappen door middel van een kennisgeving aan de andere Partij waarin de 
naam van de installatie en de overige beschikbare relevante informatie worden vermeld. 
8. A. De in artikel 8, lid 2, van deze Overeenkomst bedoelde activiteiten mogen worden 
voortgezet, zolang die bepalingen van kracht blijven met betrekking tot het door een Partij 
uitgestippelde vreedzaam nucleair programma, tenzij de andere Partij overeenkomstig de 
hieronder beschreven procedures van mening is dat deze activiteiten dienen te worden 
gestaakt op grond van objectieve bewijzen dat voortzetting een ernstig gevaar voor de 
veiligheid van een van beide Partijen of van een Lid-Staat van de Gemeenschap zou 
opleveren dan wel een aanzienlijk verhoogde kans op verspreiding van kernwapens als 
gevolg van een situatie die even ernstig is als of ernstiger dan onderstaande situaties: 
a) Betreffende de Gemeenschap: 
(i) een niet-kernwapen-Lid-Staat van de Gemeenschap brengt een kernwapen of een 
ander nucleair explosiemiddel tot ontploffing; 
(ii) een kernwapen-Lid-Staat van de Gemeenschap brengt een kernwapen of een ander 
nucleair explosiemiddel tot ontploffing door middel van onder deze Overeenkomst 
vallende goederen; 
(iii) een Lid-Staat van de Gemeenschap of de Gemeenschap, naar gelang wat van 
toepassing is, schendt wezenlijk het Non-Proliferatieverdrag, de in artikel 6, lid 1, 
bedoelde betreffende veiligheidscontroleovereenkomsten of de op de overdrachten van 
nucleaire goederen van toepassing zijnde richtlijnen die zijn neergelegd in document 
INFCIRC 254/Herz. l/Deel 1, als eventueel gewijzigd en aanvaard-door de Partijen, 
dan wel zegt deze op of verklaart zich hieraan niet gebonden; 
(iv) een Lid-Staat van de Gemeenschap heroverdraagt aan deze Overeenkomst 
onderworpen goederen aan een niet-kernwapen-staat die geen volledige veiligheids­
controleovereenkomst met de IAEA heeft gesloten; 
(v) tegen een Lid-Staat van de Gemeenschap worden maatregelen genomen door de Raad 
van Bestuur van de IAEA overeenkomstig artikel 19 van de in artikel 6, lid 1, onder 
(a), (b) of (c), bedoelde betreffende veiligheidscontroleovereenkomst; 
(vi) oorlogshandelingen of ernstige binnenlandse ongeregeldheden die handhaving van wet 
en orde onmogelijk maken of ernstige internationale spanning die gevaar voor oorlog 
inhoudt, welke de veiligheidscontrole of de fysieke beveiliging van deze activiteiten 
in ernstige mate en rechtstreeks in gevaar brengen. 
b) Betreffende de Verenigde Staten: 
(i) de Verenigde Staten brengen een kernwapen of een ander nucleair explosiemiddel 
tot ontploffing door middel van onder deze Overeenkomst vallende goederen; 
23 
(ii) de Verenigde Staten schenden wezenlijk het Non-Proliferatieverdrag, de in artikel 6, 
lid 1 onder (d) bedoelde betreffende veiligheidscontroleovereenkomst of de op 
overdrachten van nucleaire goederen van toepassing zijnde richtlijnen die zijn 
neergelegd in document INFCIRC 254/Herz. l/Deel 1, als eventueel gewijzigd en 
aanvaard door de Partijen, dan wel zeggen deze op of verklaren zich hieraan niet 
gebonden; 
(iii) de Verenigde Staten heroverdragen aan deze Overeenkomst onderworpen goederen 
aan een niet-kernwapen-staat die geen volledige veiligheidscontroleovereenkomst met 
de IAEA heeft gesloten; 
(iv) tegen de Verenigde Staten worden maatregelen genomen door de Raad van Bestuur 
van de IAEA overeenkomstig artikel 19 van de in artikel 6, lid 1, onder (d) bedoelde 
vei 1 i ghei d scontrol eovereenkom st ; 
(v) oorlogshandelingen of ernstige binnenlandse ongeregeldheden die de handhaving van 
wet en orde onmogelijk maken of ernstige internationale spanning die een gevaar 
voor oorlog inhoudt, welke de veiligheidscontrole of de fysieke beveiliging van deze 
activiteiten in ernstige mate en rechtstreeks in gevaar brengen. 
B. De Partij die van mening is dat deze objectieve bewijzen bestaan pleegt, alvorens een 
beslissing te nemen, overleg met de andere Partij op kabinetsniveau wat de Verenigde 
Staten betreft en op het niveau van de Europese Commissie wat de Gemeenschap betreft. 
G De beslissing dat deze objectieve bewijzen inderdaad bestaan en dat de in artikel 8, 
lid 2, bedoelde activiteiten daarom moeten worden gestaakt wordt uitsluitend genomen 
door de president van de Verenigde Staten of door de Raad van de Europese Unie, naar 
gelang van toepassing, en wordt schriftelijk meegedeeld aan de andere Partij. 
D. Een door een Partij overeenkomstig dit lid genomen beslissing is van toepassing op 
de in artikel 8, lid 2, van deze Overeenkomst bedoelde als geheel beschouwde activiteiten 
van de andere Partij. 
E. De Partijen bevestigen dat op het tijdstip van inwerkingtreding van deze 
Overeenkomst er geen objectieve bewijzen zijn voor enige van de hierboven genoemde 
gevaren en dat zij niet verwachten dat deze gevaren in de toekomst zullen ontstaan. 
9. Handelingen van regeringen van derde landen of gebeurtenissen buiten de territoriale 
bevoegdheid van Partijen mogen niet worden aangegrepen als reden om een beroep te doen op de 
bepalingen van lid 8 met betrekking tot de activiteiten of de werking van de installatie binnen de 
territoriale bevoegdheid van een Partij, tenzij duidelijk is dat als gevolg van dergelijke acties of 
gebeurtenissen genoemde activiteiten of de werking van de installatie een sterk verhoogde kans 
op verspreiding van kernwapens zouden betekenen of een ernstig gevaar voor de veiligheid van 
de Partij die een beroep doet op de bepalingen van lid 8. 
10. De Partij die een beroep doet op de bepalingen van lid 8 zal voortdurend opnieuw bekijken 
hoe de situatie die tot het besluit heeft geleid zich ontwikkelt en haar beroep intrekken, zodra dit 
gerechtvaardigd is. 
24 
11 Op de bepalingen van lid 8 wordt geen beroep gedaan vanwege meningsverschillen over 
de aard van de vreedzame nucleaire programma's of vanwege keuzes in verband met de 
splijtstofkringloop, dan wel om commercieel voordeel te behalen of de vreedzame nucleaire 
programma's of activiteiten van de andere Partij dan wel zijn samenwerking op het gebied van 
vreedzaam gebruik van kernenergie met derde landen te vertragen, te belemmeren of te hinderen. 
12. Een besluit om een beroep te doen op de bepalingen van lid 8 wordt uitsluitend genomen 
in de meest extreme omstandigheden van uitzonderlijke bezorgdheid vanuit het oogpunt van 
non-proliferatie of veiligheid en is van toepassing gedurende de minimumperiode die nodig is om 
het uitzonderlijke geval op een voor de Partijen aanvaardbare wijze te behandelen. 
13. Indien de in artikel 8, lid 2 van de Overeenkomst overeengekomen activiteiten worden 
opgeschort, zoals bepaald in lid 8, worden hoeveelheden nucleair materiaal die gelijkstaan met de 
in artikel 20, lid 1 beschreven inventaris naar keuze van de Partij tegen wie de opschorting is 
gericht gedurende de opschorting beschouwd als onderworpen aan het bepaalde in deze 
Overeenkomst, maar slechts voor zover als de in artikel 19 bedoelde Overeenkomsten van 
toepassing zijn. 
C EVENREDIGHEID 
14. Met het oog op de tenuitvoerlegging van de bepalingen van de artikelen 8 en 13, leden 2-5, 
met betrekking tot de bijzondere splijtstoffen die door middel van het overeenkomstig de 
Overeenkomst overgedragen nucleair materiaal en/of niet-nucleair materiaal worden geproduceerd, 
wanneer dit nucleair materiaal en/of niet-nucleair materiaal wordt gebruikt in niet aldus 
overgedragen uitrusting, worden deze bepalingen toegepast op dat deel van de geproduceerde 
bijzondere splijtstoffen dat overeenkomt met de verhouding van het bij de produktie van 
bijzondere splijtstoffen gebruikte overgedragen nucleair materiaal en/of niet-nucleair materiaal tot 
de totale hoeveelheid aldus gebruikt nucleair materiaal en/of niet-nucleair materiaal. 
D. VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN 
15. Aan de uit de artikelen 6, 7 en 11 voortvloeiende verplichtingen met betrekking tot de 
bijzondere splijtstoffen die worden geproduceerd door middel van onder de Overeenkomst vallend 
nucleair materiaal in niet krachtens de Overeenkomst overgedragen uitrusting kan worden voldaan 
zonder die bijzondere splijtstoffen speciaal te volgen. Wanneer die bijzondere splijtstoffen 
vervolgens worden gebruikt in niet aldus overgedragen uitrusting, wordt die uitrusting, zolang die 
stoffen worden gebruikt, uitsluitend voor vreedzame toepassingen aangewend. 
E. OPSCHORTING EN BEËINDIGING 
16. Van beide zijden wordt het uiterst onwaarschijnlijk geacht dat de Gemeenschap, haar 
Lid-Staten of de Verenigde Staten van Amerika maatregelen zullen nemen als gevolg waarvan de 
andere Partij op de in artikel 13 vermelde rechten een beroep zal doen. Desalniettemin 
weerspiegelt dit artikel de vaste overtuiging van beide Partijen dat handelingen van enig land die 
een wezenlijke schending of verbreking van de non-proliferatieverbintenissen inhouden hen met 
25 
de grootst mogelijke bezorgdheid zullen vervullen en dat passende maatregelen zoals voorzien in 
artikel 13 zullen worden genomen door de Gemeenschap, de Lid-Staten of de Verenigde Staten 
van Amerika in reactie op iedere wezenlijke schending van non-proliferatieverbintenissen. 
17. Een schending mag alleen als wezenlijk worden beschouwd, wanneer zij beantwoordt aan 
de definitie van wezenlijke schending of verbreking van het Verdrag van Wenen betreffende het 
Verdragenrecht. 
18. Voorts zal de vaststelling dat er sprake is van een wezenlijke schending van de 
fundamentele veiligheidscontroleverbintenissen van de veiligheidscontroleovereenkomsten als 
bedoeld in artikel 6, lid 1, of van een andere Overeenkomst ter wijziging of vervanging daarvan, 
alleen worden gedaan door de president van de Verenigde Staten van Amerika of de Raad van de 
Europese Unie, naar gelang van toepassing. Of zo'n vaststelling er komt hangt vooral af van een 
eventuele bevinding van de Raad van Bestuur van de Organisatie dat er niet-overeenstemming is. 
26 
BIJLAGE A (artikel 8) 
DOOR EURATOM UITGESTIPPELD PROGRAMMA VOOR 
VREEDZAME TOEPASSING VAN KERNENERGIE 
OPWERKINGSINSTALLATIES 
COGEMA - ETABLISSEMENT DE LA HAGUE 
COGEMA - USINE UP - 1 
BRITISH NUCLEAR FUELS pic 
AEA TECHNOLOGY LA HAGUE FRANKRIJK 
MARCOULE FRANKRIJK 
SELLAFIELD VERENIGD 
KONINKRIJK 
DOUNREAY VERENIGD 
KONINKRIJK 
INSTALLATIES VOOR HET AANBRENGEN VAN VERANDERINGEN IN VORM OF 
INHOUD 
BELGONUCLEAIRE - FABRIEK VOOR DE MOL 
VERVAARDIGING VAN PLUTONIUMELEMENTEN 
FBFC INTERNATIONAL - VERVAARDIGING VAN 
MOX-SPLDTSTOFFEN 
SIEMENS BRENNELEMENTEWERK -
BETRIEBSTEIL MOX - VERARBEITUNG 
CERCA/ETABLISSEMENT DE ROMANS 
SOCIETE INDUSTRIELLE DE COMBUSTIBLE 
NUCLEAIRE 
COGEMA - COMPLEXE DE FABRICATION DES 
COMBUSTIBLES 
ETABLISSEMENT MELOX 
AEA TECHNOLOGY - MTR FUEL DESSEL 
HANAU BELGIË 
BELGIË 
DUITSLAND 
ROMANS- FRANKRIJK 
SUR-ISERE 
VEUREY FRANKRIJK 
CADARACHE FRANKRIJK 
MARCOULE FRANKRIJK 
DOUNREAY VERENIGD 
KONINKRIJK 
BRITISH NUCLEAR FUELS pic - MOX FACILITY SELLAFIELD VERENIGD 
KONINKRIJK 
27 
PROGRAMMA VOOR VREEDZAME TOEPASSING VAN KERNENERGIE ZOALS 
UITGESTIPPELD DOOR DE VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA 
I. Installaties voor de opwerking of de verandering van vorm of inhoud van plutonium, 
uraan-233 en hoogverrijkt uraan waarvan de totale hoeveelheid meer dan één (1) kg effectief 
bedraagt. 
A. OPWERKINGSINSTALLATIES 
Geen 
B. INSTALLATIES VOOR VERANDERING VAN VORM OF INHOUD 
1. OMZETTINGSINSTALLATIES 
NAAM EN PLAATS 
Nuclear Fuel Services 
P.O. Box 337, MS123 
Erwin, TN 37650 TYPE 
Verarming van 
uraan CAPACITEIT WAARVOOR 
VERGUNNING IS VERLEEND 
7 000 kg U-235 
Radiochemistry 
Processing Pilot Plant 
Oak Ridge Nat'l Lab 
P.O. Box X 
Oak Ridge, TN 37830 Omzetting minder dan 1000 kg hoogverrijkt uraan 
en meer dan 100 kg U-233 
2. INSTALLATIES VOOR DE VERVAARDIGING EN DE 
VERWERKING VAN SPLIJTSTOF 
NAAM EN PLAATS TYPE 
General Atomics 
P.O. Box 81608 
San Diego, CA 92138 Vervaardiging van 
splijtstof voor 
TRIGA-
onderzoekreactoren CAPACITEIT WAARVOOR 
VERGUNNING IS VERLEEND 
>20% verrijkt uraan, 100 kg U-235 
II. Voor installaties voor de opwerking of de verandering van vorm of inhoud van plutonium, 
uraan-233 en hoog verrijkt uraan waarvan de totale hoeveelheid niet meer dan één (1) kg effectief 
bedraagt, is geen nadere specificatie vereist. 
28 
BIJLAGE B 
Intellectuele eigendomsrechten 
Krachtens artikel 17 van deze Overeenkomst zullen de intellectuele eigendomsrechten die in het 
kader van deze Overeenkomst zijn ontstaan of verleend op de in deze bijlage bepaalde wijze 
worden toegekend. 
I Toepassing 
Deze bijlage is van toepassing op alle samenwerkingsactiviteiten die uit hoofde van deze 
Overeenkomst zijn ondernomen, behalve indien met betrekking daartoe een specifieke 
andersluidende regeling is overeengekomen. 
II. Eigendom, toewijzing en uitoefening van rechten 
1. Voor de toepassing van deze Overeenkomst heeft "intellectuele eigendom" de 
betekenis zoals die gevonden wordt in artikel 2 van het Verdrag tot oprichting van 
de Wereldorganisatie voor de intellectuele eigendom, gesloten te Stockholm op 
14 juli 1967. 
2. In deze bijlage wordt de toekenning van rechten, belangen en royalties aan de 
Partijen en de deelnemers behandeld. Elke Partij dient erop toe te zien dat de andere 
Partij de rechten op intellectuele eigendom kan verkrijgen die haar overeenkomstig 
deze bijlage zijn toegekend. Deze bijlage laat de onderlinge verdeling van een en 
ander tussen een Partij en de personen die daartoe behoren, welke door de bij die 
Partij gangbare wetten en praktijken bepaald wordt, ongewijzigd en onverlet. 
3. Het beëindigen of het verstrijken van deze Overeenkomst is niet van invloed op de 
rechten of verplichtingen uit hoofde van deze bijlage. 
4. a) In het geval van samenwerkingsactiviteiten tussen de Partijen wordt de 
intellectuele eigendom die het gevolg is van gemeenschappelijk onderzoek, d.w.z. 
onderzoek op basis van samenwerking door beide Partijen, overeenkomstig de 
volgende beginselen behandeld in een beheersplan op technologisch gebied: 
i. De Partijen stellen elkaar binnen een redelijke tijd in kennis van alle 
intellectuele eigendomsrechten die uit hoofde van deze Overeenkomst (of van daarop 
betrekking hebbende toepassingsregelingen) ontstaan. 
ii. Tenzij anders is overeengekomen mag elke Partij de intellectuele 
eigendomsrechten en -belangen die bij gemeenschappelijk onderzoek zijn ontstaan 
zonder territoriale beperkingen doen gelden. 
iii. Elke Partij probeert de intellectuele eigendom waarop zij op grond van het 
technologisch beheersplan rechten en belangen verkrijgt, bijtijds te beschermen. 
29 
iv. Elke Partij heeft de niet-exclusieve, nict-herroepbare, kosteloze licentie om 
alle intellectuele eigendom die in het kader van de Overeenkomst is ontstaan te 
gebruiken, doch uitsluitend voor onderzoek- en ontwikkelingsdoeleinden. 
v. Bezoekende wetenschappers zullen intellectuele eigendomsrechten en 
aandelen in de royalty's verkrijgen die door de gastinstellingen worden verworven uit 
de terbeschikkingstelling van dat soort intellectuele eigendomsrechten in het kader 
van het door de gastinstellingen gevoerde beleid. 
b) In alle andere gevallen zal elke Partij voor zover dit op grond van de geldende 
wetten en verordeningen is vereist, van alle deelnemers vereisen dat deze specifieke 
Overeenkomsten aangaan met betrekking tot de uitvoering van gemeenschappelijk 
onderzoek, en de respectieve rechten en verplichtingen van de deelnemers. Ten 
aanzien van de intellectuele eigendom zullen in de Overeenkomst normaal gesproken 
onder andere eigendom, bescherming, gebruiksrechten voor onderzoek- en 
ontwikkelingsdoeleinden, exploitatie en verspreiding, met inbegrip van regelingen 
voor gezamenlijke publikatie, alsmede de rechten en verplichtingen van bezoekende 
onderzoekers en procedures voor het regelen van geschillen, worden vastgelegd. De 
Overeenkomst kan ook nieuwe kennis en basiskennis behandelen, alsmede het 
verlenen van licenties en te leveren prestaties. 
Onder handhaving van de mededingingsvoorwaarden op gebieden die door de 
Overeenkomst worden bestreken, tracht elke Partij ervoor te zorgen dat de rechten 
die verkregen zijn uit hoofde van deze Overeenkomst en op grond van gemaakte 
regelingen, op zodanige wijze worden uitgeoefend dat met name i) het gebruik van 
tot stand gekomen informatie op grond van de Overeenkomst en de verspreiding 
ervan voor zover dit in overeenstemming is met zowel de in de Overeenkomst 
uiteengezette voorwaarden, de bepalingen van de afdeling IV van deze bijlage en van 
alle regels die uit hoofde van de nationale wetten van de Partijen zullen kunnen 
gelden voor de behandeling van gevoelige of vertrouwelijke informatie op nucleair 
gebied, en ii) de goedkeuring en tenuitvoerlegging van internationale normen. 
III. Copyright 
In overeenstemming met de voorwaarden van deze Overeenkomst zullen copyrights die 
berusten bij de Partijen of de deelnemers behandeld worden op een wijze die in 
overeenstemming is met de Overeenkomst betreffende de met de handel verband houdende 
aspecten van de intellectuele eigendomsrechten zoals die door de Wereldhandelsorganisatie 
worden toegepast. 
IV. Wetenschappelijke literatuur 
Afhankelijk van de wijze waarop volgens afdeling V nog niet bekend gemaakte informatie 
dient te worden behandeld, zijn de volgende procedures van toepassing: 
30 
Elke Partij beschikt in alle landen over een niet-exclusieve, niet-herroepbare kosteloze 
licentie om informatie uit wetenschappelijke en technische tijdschriften, artikelen, 
verslagen, boeken of andere media die een rechtstreeks voortvloeisel is van 
gemeenschappelijk onderzoek uit hoofde van deze Overeenkomst, door of namens de 
Partijen te laten vertalen, reproduceren of in het openbaar te verspreiden. 
Alle in het openbaar verspreide kopieën van een werk waarop copyright berust welke 
op grond van deze bepaling worden uitgebracht dienen de namen te bevatten van de 
auteurs van het werk tenzij een auteur vermelding van zijn naam expliciet weigert. 
Voorts dient hierop duidelijk te worden vermeld welke steun de samenwerkende 
Partijen elkaar hebben verleend. 
V. Niet-gepubliceerde informatie 
A. Op schrift gestelde niet-gepubliceerde informatie 
1. Elke Partij en de deelnemers geven zo spoedig mogelijk een overzicht van de 
informatie die zij in verband met deze Overeenkomst niet openbaar wensen te maken, 
waarbij onder meer rekening wordt gehouden met de volgende criteria: 
de informatie is geheim in die zin dat deze in haar totaliteit of in de precieze 
configuratie of samenstelling van de verschillende onderdelen, niet algemeen 
bekend of op een wettige manier gemakkelijk toegankelijk is; 
de informatie heeft vanwege het geheim karakter ervan een feitelijke of potentiële 
commerciële waarde; 
met betrekking tot de informatie zijn door de persoon die de wettige controle 
uitoefent bepaalde maatregelen genomen die gezien de omstandigheden redelijk 
kunnen worden genoemd, om zodoende het geheime karakter ervan te handhaven. 
De Partijen of de deelnemers kunnen in bepaalde gevallen overeenkomen dat, tenzij 
anders is aangegeven, de informatie die in het kader van deze Overeenkomst is 
verstrekt, is uitgewisseld of tijdens het gemeenschappelijk onderzoek tot stand is 
gekomen, voor een deel of in haar geheel niet openbaar mag worden gemaakt. 
2. Elke Partij of deelnemer zorgt ervoor dat informatie die op grond van de 
Overeenkomst niet openbaar is gemaakt en dus als vertrouwelijk moet worden 
beschouwd, gemakkelijk als zodanig door de andere Partij of deelnemer kan worden 
herkend, bij voorbeeld door deze op passende wijze te markeren of opschriften van 
restrictieve aard te bezigen. Dit is tevens van toepassing indien de bedoelde 
informatie geheel of gedeeltelijk wordt gereproduceerd. 
Een Partij of deelnemer die uit hoofde van deze Overeenkomst niet-gepubliceerde 
informatie ontvangt dient de vertrouwelijke aard daarvan te eerbiedigen. Deze 
beperkingen eindigen automatisch wanneer deze informatie zonder verdere restricties 
door degene die over deze informatie beschikt bekend wordt gemaakt. 
31 
3. Niet-gepubliceerde informatie die in het kader van deze Overeenkomt is medegedeeld 
mag door de ontvangende Partij of deelnemer worden verspreid onder personen die 
in dienst zijn van de ontvangende Partij of deelnemer, met inbegrip van eventuele 
contractanten, en andere desbetreffende afdelingen van de Partij of deelnemer 
waaraan volmacht is verleend voor de specifieke doeleinden van het 
gemeenschappelijk onderzoek dat wordt verricht, op voorwaarde dat elke openbaar 
gemaakte informatie die op deze wijze wordt verspreid beschermd wordt in de mate 
die bepaald wordt door de wetten en verordeningen van elke Partij en gemakkelijk 
als zodanig herkenbaar is, zoals hierboven uiteen is gezet. 
B. Niet op schrift gestelde niet-gepubliceerde informatie 
Niet-gepubliceerde informatie die niet op schrift is gesteld of andere vertrouwelijke 
informatie die verstrekt wordt op seminars en andere vergaderingen die in het kader van 
de Overeenkomst worden georganiseerd, dan wel informatie die bekend is geworden door 
de toevoeging van personeel, het gebruik van bepaalde voorzieningen of 
gemeenschappelijke projecten, zal door de Partijen of de daardoor aangewezen personen 
behandeld worden overeenkomstig de beginselen die met betrekking tot schriftelijke 
informatie in de Overeenkomst zijn neergelegd, op voorwaarde evenwel dat de ontvanger 
van dat soort niet-gepubliceerde of andere vertrouwelijke informatie schriftelijk in kennis 
is gesteld van het vertrouwelijke karakter van de informatie en wel uiterlijk op het tijdstip 
waarop een dergelijke mededeling wordt gedaan. 
C. Controle 
Elke Partij tracht ervoor te zorgen dat niet-gepubliceerde informatie die uit hoofde van 
deze Overeenkomst wordt ontvangen op de daarin bepaalde wijze wordt gecontroleerd. 
Indien één van de Partijen zich er rekenschap van geeft dat zij niet in staat is of van haar 
redelijkerwijs verwacht kan worden dat zij in de toekomst niet in staat zal zijn om aan de 
bepalingen in de leden A en B hierboven inzake het niet verspreiden van de informatie te 
voldoen, stelt zij de andere Partij daarvan onmiddellijk in kennis. De Partijen plegen daarna 
overleg om passende maatregelen vast te stellen. 
VI. Regeling van geschillen en nieuwe vormen van intellectuele eigendom alsmede 
onvoorziene problemen 
1. Geschillen tussen de Partijen onderling betreffende intellectuele eigendom worden 
opgelost overeenkomstig artikel 12 van deze Overeenkomst. 
2. Indien één van beide Partijen of een deelnemer tot de conclusie komt dat een nieuwe 
vorm van intellectuele eigendom die niet is geregeld in een technologisch beheersplan 
of een Overeenkomst tussen de deelnemers, het gevolg is van een 
samenwerkingsactiviteit die uit hoofde van deze Overeenkomst is ondernomen, dan 
wel indien onvoorziene problemen zouden rijzen, worden er door de Partijen 
onmiddellijk besprekingen geopend met als doel te garanderen dat er op hun 
respectieve grondgebied voor een passende bescherming, benutting en verspreiding 
van de intellectuele eigendom in kwestie wordt gezorgd. 
32 
Begeleidend schrijven van de EG over het vraagstuk van de exportvergunningen 
Mijne heren, 
Hierbij heb ik de eer te refereren aan artikel 4, punt 2 van de Overeenkomst tot 
samenwerking bij het vreedzaam gebruik van kernenergie tussen de Europese Gemeenschap voor 
Atoomenergie en de Verenigde Staten van Amerika. 
Met betrekking tot de tenuitvoerlegging van bovengenoemd artikel meen ik te begrijpen 
dat wij het volgende zijn overeengekomen. Machtigingen, met inbegrip van invoer- en 
uitvoervergunningen alsmede aan derde Partijen verleende machtigingen betreffende verrichtingen 
op het gebied van handel en industrie of vervoer van kernmateriaal binnen het grondgebied van 
de Partijen dienen in het algemeen te worden verstrekt binnen een periode van twee maanden 
nadat aanvragen daartoe bij de bevoegde autoriteit zijn ingediend. De handel in kernmateriaal 
tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten dient te worden vergemakkelijkt en 
aangemoedigd; algemeen wordt erkend dat een betrouwbare bevoorrading van essentieel belang 
is en dat de industrie in de Gemeenschap en in de Verenigde Staten continu de verzekering kan 
worden gegeven dat de leveringen op tijd kunnen plaatsvinden zodat een efficiënte werking van 
de nucleaire installaties zal zijn verzekerd; verder wordt erkend dat buitensporige vertragingen bij 
het verlenen van exportvergunningen en andere relevante machtigingen met inbegrip van 
invoervergunningen een goede en efficiënte werking van deze Overeenkomst in de weg staan. 
Ik wens er nogmaals op te wijzen dat overeenkomstig artikel 10 van de Overeenkomst de 
Partijen zich niet mengen in eikaars nucleaire programma's, doch erkennen dat de Europese Unie, 
haar Lid-Staten en de Verenigde Staten van Amerika zich op gelijke wijze verplicht nebben tot 
internationale non-proliferatie en veiligheidscontroles. 
Bij de onderhandelingen over de Overeenkomst namen de Partijen kennis van de beloften 
die met betrekking hiertoe werden afgelegd. 
De Partijen drukken hierbij hun volste vertrouwen uit in eikaars voornemen om deze 
beloften gestand te doen. Dienovereenkomstig zullen de Partijen bij het verlenen van vergunningen 
voor de uitvoer van artikelen op grond van deze Overeenkomst, zich ervan weerhouden om een 
aanvullende bevestiging te vragen van de andere Partij en de daartoe behorende personen, 
ondernemingen of autoriteiten, dat zij zo goed als mogelijk aan deze verbintenis zullen voldoen. 
In dit verband is verder overeengekomen dat indien de bevoegde autoriteit van mening is 
dat een aanvraag niet binnen een periode van twee maanden kan worden behandeld, deze de 
personen of ondernemingen die de aanvraag hebben ingediend onmiddellijk daarvan met opgave 
van redenen in kennis zal stellen. Indien zij weigert om een aanvraag in te willigen of indien er 
na de datum van de eerste aanvraag een termijn van vier maanden is verstreken kan de Partij 
waartoe de personen of ondernemingen behoren die de aanvraag hebben ingediend op grond van 
artikel 12 van de Overeenkomst een dringend overleg vragen dat zo spoedig mogelijk dient plaats 
te vinden, en in elk geval niet later dan 30 dagen nadat hiertoe een verzoek is gedaan. 
33 
Ik zou het ten zeerste op prijs stellen indien u wilt bevestigen dat u het eens bent met de 
in deze brief genoemde afspraken. 
Met gevoelens van bijzondere hoogachting, 
34 
Nota met betrekking tot Zwitserland 
Hierbij heb ik de eer te refereren aan de Overeenkomst tot samenwerking bij het vreedzaam 
gebruik van kernenergie tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en de Verenigde 
Staten van Amerika (hierna "de Overeenkomst tussen de VS-Euratom" genaamd), en met name 
aan artikel 8, lid 1 C (iii) van die Overeenkomst. 
Voorts heb ik de eer te bevestigen dat de Verenigde Staten aan het onderhandelen zijn over 
een nieuwe Overeenkomst voor samenwerking op het gebied van het vreedzaam gebruik van 
kernenergie met de Zwitserse Bondsstaat, en dat de Verenigde Staten bereid zijn om op lange 
termijn a priori toestemming te verlenen aan de Zwitserse Bondsstaat voor de overbrenging van 
bestraald nucleair materiaal dat aan een dergelijke Overeenkomst is onderworpen, naar het 
Euratom-rechtsgebied waar het zal worden opgewerkt en waar het teruggewonnen plutonium zal 
worden opgeslagen en zal worden verwerkt in gemengd-oxidesplijtstofelementen. De Verenigde 
Staten zijn tevens bereid om in verband met een nieuwe Overeenkomst voor samenwerking op het 
gebied van het vreedzaam gebruik van kernenergie met de Zwitserse Bondsstaat op lange termijn 
a priori toestemming aan Euratom te verlenen om Zwitsers plutonium, met inbegrip van het in 
MOX-splijtstofelementen vervatte plutonium, dat onderworpen is aan de Overeenkomst tussen de 
Verenigde Staten-Euratom opnieuw over te dragen aan Zwitserland, waar het in het kader van het 
programma voor het vreedzaam gebruik van kernenergie in dat land zal worden gebruikt. 
35 
BEGELEIDEND SCHRIJVEN BETREFFENDE GEVOELIGE NUCLEAIRE 
TECHNOLOGIE EN REACTORTECHNOLOGIE 
Hierbij heb ik de eer te refereren aan de Overeenkomst tot samenwerking bij het vreedzaam 
gebruik van kernenergie tussen de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en de Verenigde 
Staten van Amerika, op ondertekend. 
Gevoelige nucleaire technologie 
De Regering van de Verenigde Staten merkt op dat in de Overeenkomst geen bepalingen zijn 
opgenomen voor de overdracht van gevoelige nucleaire technologie of enig onderdeel of groep van 
onderdelen welke van wezenlijk belang zijn voor een volledig proces voor de verrijking van uraan, 
het opwerken van splijtstof of de produktie van zwaar water. De Regering van de Verenigde Staten 
bevestigt de Europese Gemeenschap dat gevoelige nucleaire technologie, welke gedefinieerd kan 
worden als alle informatie (met inbegrip van informatie over een produktie- of gebruiksinstallatie 
of een belangrijk onderdeel daarvan) welke niet ter beschikking staat van het publiek en van 
belang is voor het ontwerp, de constructie, de vervaardiging, de exploitatie of het onderhoud van 
een installatie voor de verrijking van uraan of de opwerking van spijtstof of een installatie voor 
de produktie van* zwaar water, doch zonder de zogenaamde Restricted Data (vertrouwelijke 
gegevens)1, krachtens de afdelingen 127 en 128 van de Amerikaanse Atomic Energy Act, aan de 
Gemeenschap mag worden overgedragen buiten het kader van een samenwerkingsovereenkomst. 
De overdracht van een installatie voor opwerking, verrijking of de produktie van zwaar water of 
een essentieel onderdeel daarvan mag alleen geschieden uit hoofde van een 
samenwerkingsovereenkomst. 
Reactortechnologie 
De Regering van de Verenigde Staten bevestigt voorts dat technologie in verband met 
kernreactoren aan de Gemeenschap mag worden overgedragen buiten het kader van een 
samenwerkingsovereenkomst. 
Ander niet-nucleair materiaal dan dat wat in artikel 21, lid 5 van de Overeenkomst is bepaald, 
zoals zirconium alsmede legeringen en samenstellingen daarvan, mogen van de Verenigde Staten 
van Amerika worden overgebracht naar personen en ondernemingen in de Gemeenschap buiten 
het kader van een samenwerkingsovereenkomst. 
De Regering van de Verenigde Staten merkt op dat gevoelige technologie en reactortechnologie 
mogen worden overgebracht van de Europese Gemeenschap naar de Verenigde Staten buiten het 
kader van een tussen hen gesloten samenwerkingsovereenkomst. 
"Restricted Data" zijn alle gegevens over (1) ontwerp, vervaardiging, of gebruik van kernwapens, 
(2) de produktie van bijzondere splijtstof of (3) het gebruik van bijzondere splijtstof bij de 
produktie van energie, doch hebben geen betrekking op gegevens welke bij een Partij berusten en 
welke deze heeft gedeclasseerd of uit de categorie van vertrouwelijke gegevens heeft verwijderd. 
36 
De Regering van de Verenigde Staten maakt van deze gelegenheid gebruik om de Europese 
Commissie opnieuw van haar bijzondere hoogachting te verzekeren. 
37 
Antwoord dat wordt voorgesteld op het begeleidend schrijven betreffende 
gevoelige nucleaire technologie en reaçtprteçhnplQgie 
De Europese Commissie biedt haar complimenten aan de Missie van de Verenigde Staten van 
Amerika bij de Europese Unie aan en heeft de eer de ontvangst van het op gedateerde 
schrijven van de Missie aangaande gevoelige nucleaire technologie en reactortechnologie, waarvan 
hieraan een kopie is gehecht, te bevestigen. 
De Commissie zou de Missie in kennis willen stellen van het feit dat zij goede nota heeft genomen 
van de inhoud van dit schrijven. 
De Commissie maakt van deze gelegenheid gebruik om de Missie van de Verenigde Staten van 
Amerika bij de Europese Unie opnieuw van haar bijzondere hoogachting te verzekeren. 
38 
Verklaring betreffende het non-proliferatiebeleid 
Ter gelegenheid van de ondertekening van de nieuwe Overeenkomst tot samenwerking bij 
het vreedzaam gebruik van kernenergie tussen de Europese Gemeenschap voor 
Atoomenergie en de Verenigde Staten van Amerika hebben de Verenigde Staten van 
Amerika en de Europese Unie besloten om de volgende intentieverklaringen op te stellen. 
De Verenigde Staten en de Europese Unie bevestigen opnieuw hun steun om wereldwijd 
strengere non-proliferatiemaatregelen te nemen, hun bereidheid om in toenemende mate de 
handel in nucleair materiaal voor vreedzame doeleinden en de desbetreffende technologie 
open te stellen voor staten die de internationaal aanvaarde regels ten aanzien van 
non-proliferatie respecteren, alsmede hun afwijzing van controles die op een onredelijke 
manier de wettige handel belasten en de wereldwijde groei en mogelijkheden van de 
vreedzame toepassing van kernenergie onterecht beperken. 
De Verenigde Staten en de Europese Unie hebben zich ertoe verplicht ervoor te zorgen dat 
onderzoek naar en ontwikkeling en gebruik van kernenergie voor vreedzame doeleinden 
kunnen worden uitgevoerd op een wijze die beantwoordt aan de doelstellingen van het 
Verdrag inzake de ni et-versprei ding van kernwapens ("het Verdrag"), waarbij de Verenigde 
Staten van Amerika en alle Lid-Staten van de Gemeenschap Partijen zijn. Zij bevestigen 
hun intentie om onderling en met andere geïnteresseerde staten nauw samen te werken en 
ertoe aan te zetten dat alle landen in de wereld tot het Verdrag toetreden. Zij delen het 
standpunt dat het Verdrag de hoeksteen is van een mondiale non-proliferatieregeling en dat 
een efficiënte non-proliferatieregeling noodzakelijk is om een vreedzaam gebruik van 
kernenergie volledig te kunnen benutten en de doelstellingen van artikel IV van het 
Verdrag te kunnen verwezenlijken. Zij delen voorts het standpunt dat indien de 
non-proliferatie is gewaarborgd dit belangrijke gevolgen heeft voor de continuïteit van de 
bevoorrading en dat erkenning van deze onderlinge samenhang een belangrijk punt is 
gebleken bij menig overleg over maatregelen om de internationale handel in kernmateriaal 
en de samenwerking op het gebied van de kernenergie te vergemakkelijken. 
De Verenigde Staten van Amerika en de Europese Unie zijn van oordeel dat het nucleaire 
non-proliferatiebeleid zoals dit in de Overeenkomst tot uitdrukking komt, volledig rekening 
houdt met de bezorgdheid die zowel in de Verenigde Staten als in de Europese Unie heerst 
ten aanzien van de proliferatie van kernwapens. 
Geen van beide verwacht dat er beleidswijzigingen of andere gebeurtenissen zullen 
plaatsvinden die de voorwaarden voor samenwerking zoals die in de Overeenkomst zijn 
vastgelegd nadelig zouden beïnvloeden, waarbij met name gedacht wordt aan die 
voorwaarden op grond waarvan overeenstemming is bereikt om bepaalde activiteiten uit 
te voeren op een gewaarborgde, zekere en continue basis gedurende de voor de 
Overeenkomst geldende periode. 
De Verenigde Staten en de Europese Unie erkennen dat de opname van bepalingen in de 
Overeenkomst inzake wederzijdse toestemming geen afspiegeling is van gebrek aan 
vertrouwen in de geloofsbrieven inzake non-proliferatie van één van beide Partijen. 
39 
7. De Verenigde Staten bevestigen voorts hun bereidheid om onderhandelingen aan te knopen 
met Euratom krachtens lid 6 van artikel 14 betreffende de eliminatie van bepalingen als 
vervat in artikel 8, lid 2, van de Overeenkomst, voor zover verbeteringen ten aanzien van 
de wijze waarop in de wereld over non-proliferatie wordt gedacht leiden tot veranderingen 
in het standpunt van de VS betreffende de toestemming. 
8. De Verenigde Staten en de Europese Unie geven hun volledige steun aan de Internationale 
Organisatie voor Atoomenergie (IAEA) en haar rol om het proliferatie-risico te 
verminderen. Zij erkennen de veiligheidscontrole van de IAEA als een belangrijk onderdeel 
van de internationale regeling inzake non-proliferatie. Zij hebben vertrouwen in de 
veiligheidscontrole van de IAEA, doch erkennen dat het nodig is om door te gaan met de 
werkzaamheden ter verbetering van die controle, met name in landen ten aanzien waarvan 
een zekere bezorgdheid over de proliferatie van kernwapens bestaat. Ze delen het standpunt 
dat staten die geen kernwapens bezitten doch nucleaire installaties hebben die niet onder 
de controle vallen van de IAEA, deze installaties onder het toezicht zouden moeten stellen 
van de IAEA en dat toetreding tot het Verdrag de beste manier is om dat resultaat te 
bereiken. 
9. De Verenigde Staten en de Europese Unie zijn bereid om de nodige stappen te nemen om 
de IAEA in staat te stellen de cpntrole effectief en op efficiënte wijze te verrichten en 
zodoende te komen tot inspectie van nucleaire installaties in hun respectieve 
rechtsgebieden, respectievelijk via de veiligheidscontroleovereenkomst tussen de 
Organisatie en de Verenigde Staten van Amerika en de splijtstofbewakingsovereenkomsten 
tussen de Organisatie, de Gemeenschap en de Lid-Staten van de Gemeenschap. 
10. De Verenigde Staten erkennen voorts dat krachtens het Euratom-Verdrag de Gemeenschap 
door passend toezicht uit te oefenen ervoor dient te zorgen dat kernmateriaal niet voor 
andere doeleinden wordt gebruikt dan waarvoor het is bestemd en dat daartoe 
veiligheidscontrole wordt uitgeoefend overeenkomstig Hoofdstuk VII van het 
Euratom-Verdrag. De Verenigde Staten en de Europese Unie delen het standpunt dat met 
het regionale controlesysteem van de Gemeenschap een belangrijke en waardevolle bijdrage 
wordt geleverd aan de verwezenlijking van de doelstellingen ten aanzien van de 
non-proliferatie en de andere hierboven genoemde oogmerken. 
11. De Verenigde Staten van Amerika, de Gemeenschap en al haar Lid-Staten herinneren eraan 
dat zij Partijen zijn bij het Internationaal Verdrag inzake de fysieke beveiliging van 
kernmateriaal, waarvan de bepalingen van belang zijn om het clandestien verkeer van 
kernmateriaal te voorkomen. De Verenigde Staten en de Lid-Staten van de Gemeenschap 
bevestigen hun intentie om te zorgen voor de toepassing van een adequate fysieke 
beveiliging van het gebruik, de opslag en het vervoer van kernmateriaal binnen hun 
respectieve rechtsgebieden. 
12. De Verenigde Staten van Amerika en alle Lid-Staten van de Gemeenschap herinneren 
eraan dat zij zich houden aan de richtlijnen voor overdracht van kernmateriaal van de Club 
van nucleaire leveranciers. De Verenigde Staten van Amerika en alle Lid-Staten van de 
Gemeenschap die heden ten dage nucleaire goederen exporteren hebben ook zitting in het 
comité van exporteurs van het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens. De 
Verenigde Staten en de Europese Unie bevestigen nog eens hun gemeenschappelijk 
40 
standpunt dat hun gezamenlijke exportbeleid dat gericht is op de niet-verspreiding van 
kernwapens en de door hen in verband daarmee gevolgde praktijken die tot uiting komen 
in de richtlijnen van de Club van nucleaire leveranciers en het comité van exporteurs van 
het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens, van essentieel belang zijn om 
ervoor te zorgen dat de samenwerking voor een vreedzaam gebruik van kernenergie in de 
juiste omstandigheden en bij een passende controle verloopt. De Verenigde Staten en de 
Europese Unie wijzen met name op het belang van het door de Club van nucleaire 
leveranciers gevoerde beleid waarbij geëist wordt dat alle huidige en toekomstige nucleaire 
activiteiten aan veiligheidscontrole door de IAEA worden onderworpen, waarbij dit als 
voorwaarde wordt gesteld wanneer aan landen die niet over kernwapens beschikken, 
nucleaire installaties, uitrusting, onderdelen of materialen die zich op de zogenaamde 
"trigger list" van de Club van nucleaire leveranciers bevinden, moeten worden 
overgedragen, terwijl zij tevens wijzen op het belang van de regeling die de Club getroffen 
heeft voor de controle op nucleaire uitrusting, materiaal en technologie die voor een 
tweeledig doel kan worden ingezet (dual use). Voorts bevestigen zij opnieuw hun intentie 
om voorzichtigheid te betrachten en de nodige beperkingen te hanteren bij de uitvoer van 
gevoelige goederen als uitrusting en technologie voor opwerking en verrijking, 
teruggewonnen plutonium en hoogverrijkt uraan. 
13. De Verenigde Staten en de Europese Unie bevestigen hun intentie om onderling en met 
andere geïnteresseerde staten samen te werken om er zodoende bij alle nucleaire 
leveranciers op aan te dringen dat de richtlijnen voor de overdracht van kernmateriaal van 
de Club van nucleaire leveranciers worden geëerbiedigd en anderzijds een zodanig 
uitvoerbeleid in verband met kernmateriaal wordt gevoerd dat hierdoor de verspreiding van 
dat materiaal wordt voorkomen. 
14. De Verenigde Staten en de Europese Unie erkennen dat de scheiding, de opslag, het 
vervoer en het gebruik van plutonium de handhaving van die maatregelen eisen die ervoor 
zorgen dat het risico van de verspreiding van kernwapens wordt vermeden; zij zijn 
vastbesloten om de verstrakking van de internationale controles en andere maatregelen in 
het kader van de non-proliferatie te steunen. 
Getekend te op 1995 
Voor de Verenigde Staten van Amerika Voor de Europese Unie 
41 
Ontwerp voor een begeleidend schrijven van de Verenigde Staten 
Hierbij heb ik de eer te refereren aan de Overeenkomst tot samenwerking bij het vreedzaam 
gebruik van kernenergie tussen de Verenigde Staten van Amerika en de Europese Gemeenschap 
voor Atoomenergie die op werd ondertekend (hierna "de Overeenkomst" 
genaamd), en met name aan lid 2 van artikel 7 van deze Overeenkomst waarin bepaald is dat "in 
het kader van deze Overeenkomst overgedragen niet-nucleair materiaal, nucleair materiaal en 
uitrusting alsmede bijzondere splijtstoffen, gebruikt in of vervaardigd door middel van dergelijke 
goederen, niet worden gebruikt... voor militaire doeleinden". 
Ten gevolge van deze bepaling zouden alle vormen van samenwerking op nucleair gebied 
voor militaire doeleinden tussen de Verenigde Staten en de Gemeenschap of één van haar 
Lid-Staten noodzakelijkerwijs buiten de werkingssfeer van de Overeenkomst vallen, zodat een 
afzonderlijke Overeenkomst nodig zou zijn om een dergelijke specifieke samenwerking op militair 
gebied te bevorderen. Ik kan namens de Regering van de Verenigde Staten bevestigen dat een 
dergelijke nucleaire samenwerking met een Lid-Staat voor militaire doeleinden op gepaste wijze 
zal worden overwogen indien de omstandigheden zulks rechtvaardigen. 
Getekend te Washingston op 1995 
42 

ISSN 0254-1513 
COM(95) 171 def. 
DOCUMENTEN 
NL 12 U 
Catalogusnummer : CB-CO-95-209-NL-C 
ISBN 92-77-88934-9 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
^3