ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)126
Vol.1982/0044

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE
VANDE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Secretariaat-generaalCOM(82)126 def.
Brussel,10maart1982
INTERNDOCUMENT
r.
ONDERHANDELINGEN METHETOOGDETOETREDING VANPORTUGAL
RECHTVANVESTIGING
ENVRIJVERRICHTEN VANDIENSTEN
(Mededeling vandeCommissie aandeRaad)
C0M(82)126def.

INLEIDING
I.ALGEMENE OPMERKINGEN
DePortugesedelegatieheeftopde17ezittingvandeconferentie
ophetniveauvandeplaatsvervangers 'bijde^Gemeenschap eenverklaring
ingediendwaarinhaarstandpuntwerdbepaaldophetgebiedvanhetrecht
vanvestiging (1).DePortugesedelegatiehadvoordienbetreffende het
rechtvanvestigingopde7een13ezittingvandeconferentie ophet
niveauvandeplaatsvervangers tweepartiëleverklaringen afgelegd(2).
Voortsisdebehandeling vandebesluitenvanhetafgeleidGemeenschapsrecht
opditgebiedindeoorspronkelijke fasebegin1980verricht(3),enzijnde
resultatenentechnischeconclusiesaandePortugesedelegatietoegezonden (4).
Inmaart1981heefteenaanvullendinterimonderzoek plaatsgevonden waarvande
resultatenzijnneergelegdinhet16everslagvandeCommissie (5).
IndenieuweverklaringvandePortugesedelegatiewordenspecifieke
verzoekengedaanophetgebiedvanbanken,verzekeringen ,filmbedrijf enreis­
bureaus.Aandeuiteenzettingen opdezevierterreinengaatechtereenalgemeen
voorbehoudvooraf.Natehebbenmedegedeeld dathetonderzoekvandegevolgen
vandeoverneming vanhetacquiscommunautaire inPortugalnognietisafgesloten,
behoudtdePortugesedelegatiezichnamelijkdemogelijkheid voorindesectoren
waarinzichernstigeproblemenzoudenkunnenvoordoen,verzoeken omtijdelijke
afwijkingen intedienendiezijnoodzakelijk achtalvorenszijaanhaarver­
plichtingeninhetkadervandetoetredingzalkunnenvöLdóèhi
Ditalgemenevoorbehoud moetalthansvoorshands zowordenverstaan,dathet
ookanderesectorendandiewaarvoorspecifiekeverzoekenzijningediendbestrijkt.
Dejuistedraagwijdte vanditvoorbehoudisderhalveinhethuidigestadiumniet
duidelijk.HetisevenminduidelijkofdePortugeseautoriteiten indevierdoor
hunverklaringbestrekensectoreneenallesomvattend verzoekhebbengedaanof
datnieuwepuntenlaternogzoudenkunnenwordenopgeworpen.
__ •••/•••
(1)C0NF-P/2/82
(2)CONF-P/11/80enC0NF-P/10/81
(3)Zie6everslagvandeCommissie,documentC0M(80)523def.van18.9.1980.
(4)CONF-P/45/80
(5)C0M(81)521 def.van22.9.1981

-2-
II.OPHEFFING VANHETPORTUGESE VOORBEHOUD
Geziendeonzekerheden diehetstandpunt -vandePortugesedelegatie
inhoudt,zietdeCommissiezichverplichthaarvoorstelafhankelijk testellen
vanbepaaldevoorwaarden .Zijsteltvoordatalvorensenigerleiantwoordwordt
gegevenopdeverzoekenvandePortugesedelegatie,vereistwordtdatdeze
haaralgemenevoorbehoudintegraalopheftenvoortsbevestigtdatdevoorde
vierbehandeldesectoreningediende'verzoekenvolledigenuitputtendzijn.
Kortom,deCommissieisvanoordeeldatdeGemeenschap alvorenseen
uitspraaktedoenzichervandienttevergewissen datgeennieuwePortugese
verzoeken ophetgebiedvanovergangsmaatregelen oftijdelijkeafwijkingen ter
zakevandithoofdstuk moetenwordenverwachtvoordeanderenietspecifiek
behandelde sectoren.
Dehieronder gedanevoorstellen zijnderhalveafhankelijk vandeopheffing
vanditvoorbehoud .
IndienhetantwoordvandePortugeseautoriteiten zodanigzouzijningekleed
dathunalgemenevoorbehoud zouwordenvervangendooreenvoorbehoudterzakevan
eenbeperktaantalsectoren,danzoudeGemeenschap moetenovergaantoteen
evaluatievandesituatieenvandewenselijkheid deonderhandelingen overdit
hoofdstukvoorttezettenaandehandvandebovenaangegevenlijnen,inhet
lichtvandealgemenebetekenisvandesectorenwaarvooreenvoorbehoud wordt
gehandhaafd endeaardvandespecifiekeafwijkingen waaromwordtverzocht.

-3-
III .DIRECTE INVESTERINGEN INPORTUGAL
A.ALGEMENE OPWERKINGEN
DePortugese autoriteiten hebben inhethoofdstuk betreffende dekapitaal­
bewegingen verzocht omdeinvoering van .eenOvergangsmaatregel voordoor ingeze­
tenen van lid-staten verrichte .investeringen inPortugal .Gezien haar laatste
verklaring inhethoofdstuk kapitaalbewegingen denkt dePortugese delegatie
aaninvoering vandeovergangsmaatregel opdevolgende wijze :
-vanaf heteerste jaar nadetoetreding zalhetmogelijk zijn directe
investeringen tedoen dievoor eenbepaald project eenvast testellen bedrag
niet overschrijden ;
-ditplafond zaljaarlijks met tenminste 20%worden opgetrokken inde
verhouding tothetvoor heteerste jaar nadetoetreding vastgestelde jaarlijkse
bedrag ;
-dedirecte investeringen zullen volledig worden geliberaliseerd bij hetver­
/
,rijkenvandetoepassingsduur vandeze overgangsmaatregel .
DePortugese verklaring vermeldt niet het cijfer ,waaronder geen controle
zouworden uitgevoerd .Bijtechnische contacten met dediensten vandeCommissie
heeft dePortugese delegatie echter eencijfer van 15miljoen escudo 'sgenoemd ,
d.i .circa 170.000 Ecu .
Indepraktijk zou ditPortugese voorstel tengevolge hebben dat eengroot
deel vandeinvesteringen vancommunautaire ondernemingen eninbepaalde gevallen
vannatuurlijke personen zouworden onderworpen aaneencontrolestelsel ,dat
aanleiding zoukunnen geven totdiscriminaties endatzou leiden toteenzeer
aanzienlijke inbreuk ophet recht vanvestiging enhetbeginsel vandeniet-
discriminatie tussen onderdanen vanandere lid-staten ophetgebied van de
financiële deelneming inhetkapitaal vanvennootschappen indezinvan hetVerdrag .
DeGemeenschap heeft deaandacht vandePortugese delegatie opditpunt gevestigd
enerop aangedrongen datditverzoek omeenovergangsmaatregel wordt overwogen in
hetkader van hethoofdstuk betreffende het recht vanvestiging ,omdat hetvooral
enbovenal omeenafwijking van hetacquis indeze sector gaat .

_L-
OpdezebasisheeftdeGemeenschaptotnogtoehetPortugeseverzoek
afgewezenmethetargument,datPortugalvoorhetoverigebehoefteheeftaan
zoveelmogelijkinvesteringen terwaarborging vanhaareconomischeontwikkeling .
AlvorenshetverzoekvandePortugesedelegatienadertebehandelen moet
deCommissieeropwijzendateenpositiefantwoorddaaropindirecteenpositief
antwoordzouinhoudenopdespectfiekevraagmetbetrekkingtothetrechtvan
vestigingindesectorbanken,omdatbankenzichnietkunnenvestigenzonderover
I ι
kapitaalvanbetekenistebeschikken.Ookdeverzekeringssector zouzich-zijhet
inminderemate-indezelfdesituatiekunnenbevinden.
Daarentegen zoudezebenaderinggeengroteregevolgenhebbenvoorde
problemenmetbetrekkingtothetfilmbedrijf endereisbureaus.Dezezoudenin
iedergevalmoetenwordenbehandeld.
B.BEOORDELING VANDERECHTVAARDIGINGEN VOORHETPORTUGESE VERZOEK
Inhaarverklaringvan14januaribetreffende dekapitaalbewegingen heeft
dePortugesedelegatiedevolgendeargumentenaangevoerdterrechtvaardiging van
dehandhavingvaneencontrolestelsel gedurendeeenperiodevanvijfjaar:
a)noodzaakvoorPortugalzichervanteverzekerendatdeallocatievande
externefinancieringsmiddelen optimaaldoeltreffend isenstrooktmetde
prioriteiten voordeeconomische ontwikkeling vanhetland;
b)noodzaakzichervanteverzekerendatdedrukopdebinnenlandse financierings-
mogelijkheden vanPortugalbeperktis;
c)deongunstigegevolgenvoordebetalingsbalans vaninvesteringen dieeen
groteinvoercomponent hebbenoftotkapitaaluitvoer leidentevoorkomen.
Ineerdereverklaringen overditonderwerp,enmeermetnamegedurende
contactenmetdedienstenvandeCommissie,haddendePortugeseautoriteiten
devolgendeanderepuntennaarvorengebracht:

-5-
i)desectorenvanstrategische economischebetekenismoetenwordenbeschermd,
metnamediewelkegebruikmakenvannatuurlijke hulpbronnen waarvanhet
aanbodonvoldoendeis,diezeerarbeidsintensief zijn,oftenslottedie
waarvandeproduktievanbijzonderebetekenisisvoordetechnologische
vooruitgang; .
ii)hetisnoodzakelijk deverzwakking vandePortugeseeconomietevoorkomen
diezoukunnenwordenveroorzaakt doordeconcurrentie vanmachtige
niet-Portugese ondernemingen ofhetgevolgzoukunnenzijnvandeverkoop
vannationaleondernemingen aanniet-ingezetenen tegenongunstigeprijzen.
UithaarcontactenmetdePortugeseautoriteiten heeftdeCommissie
opgemaaktdathunvoornaamste motiveringdebezorgdheid overdestructurele
zwaktevandePortugeseindustriewas.
BepaaldePortugeseindustrieën meteen1hogearbeidsintensiteit zouden
namelijkinmoeilijkheden kunnenkomenteverkerendoordeconcurrentie van
nieuweenproduktieveinvesteringen inhunsectorvanbedrijvigheid ;deze
"situatiezougevolgenkunnenhebbenvoordewerkgelegenheid .Zijzullen
echter,zelfsindienzijtijdelijkebescherming tegendezebedreigingzouden
genieten,zichgesteldzientegenoverdeinvoervanconcurrerende produkten
vancommunautaire oorsprongtengevolgevandeinstellingvandedouane-unie
endeopheffingvandenogbestaandehandelsbelemmeringen waarmeeonmiddellijk
bijdetoetredingzalmoetenwordenaangevangen.
HetPortugeseverzoekwordtwaarschijnlijk eveneensgemotiveerd door
overwegingen vanpolitiekeofpsychologische aard,diemoeilijkteevalueren
vallerrdochdiewellichtkunnenwordengezienalseenalgemenevreesdatde
totalevrijheidvanrechtstreekse investeringen toteenverliesvancontrole
overbepaaldesectorenvandePortugeseindustrieenderhalveoverhet
industriebeleid zouleiden.
Onderdezeomstandigheden wildeCommissie,hoewelzijeengereserveerd
standpuntblijftinnementenaanzienvandedoordePortugesedelegatienaar
voorgebrachteeconomischerechtvaardigingen ,demogelijkheid vaneenover­
gangsmaatregel indezesectornietvollediguitsluiten.
Eendergelijkemaatregelzalechtervooreenredelijkkortetermijn
moetenwordengetroffen,methetinaanmerkingnemenvaneenveelhoger

financieelplafonddanhetvoorgestelde eninhetgevalvaneenvoornemen
totweigeringafhankelijk wordengesteldvaneenvoorafgaande goedkeuring
vandeCommissie.
Watdeduurvaneeneventueleovergangsmaatregel betreftisdeCommissie
ν.
vanmeningdateenduurvanvijfjaarnietgerechtvaardigd isengeeftzij
haarvoorkeuraaneenkorteretermijn.
h
< • '
Bijdevaststelling vaneenplafondzoudendevolgendeaspectenin
overwegingmoetenwordengenomen:
-hoelangerdegekozenperiodezouzijn,hoehogerhetinitiëleplafond
zoumoetenzijnenhoenoodzakelijker eengeleidelijke optrekkingervanop
bepaaldetijdstippen zouzijn,hetgeenookinhetvoornemenvande
Portugesedelegatieligt;
-eenzoweinighoogplafondalshetdoordePortugesedelegatievoorgestelde
zounoodzakelijkerwijze leidentoteenadministratieve overbelasting ten
gevolgevanhetgroteaantalbesluitendatinzakeelkindividueelproject
zoumoetenwordengenomen,terwijldemeestedaarvanniettotdedoor
Portugalgevreesdeeconomische ofpolitiekegevolgenzoudenleiden;
-geenenkelerechtvaardiging vanwelkeaarddanookisgegevenvoorhet
cijferdatdoordePortugesedelegatiealsplafondwordtvoorgesteld .
VOORSTELLEN VANDECOMMISSIE
HoeweldeCommissiezichbijhaarbeoordeling vanhetdoorde
Portugesedelegatieingediendeverzoek,dateenprecedentvormtinhetkader
vandetoetredingsonderhandelingen ,zeervoorzichtig engereserveerd opstelt,
zouzijnietgekantzijntegendeinvoeringvaneenspecifiekeregeling
vooreenduurvandriejaar.
DitstelselzoudePortugeseautoriteiten indegelegenheidstellen
toezichtuitteoefenenopalleinvesteringsprojecten uitanderelid-staten
vandeGemeenschap voorzoverdezeeenbepaaldplafondzoudenoverschrijden .
Alleinvesteringen onderditplafondzoudenautomatischvanafdetoetreding
moetenzijngeliberaliseerd .
Voorheteerstejaarnadetoetredingzouditcijfer5miljoenEcu
moetenbedragen.DeCommissieheeftditcijfervastgesteld opbasisvande
gegevenswaaroverzijbeschiktbetreffendedeomvangvandekleineenmiddel­
••■/■••

-7-
groteondernemingen indeGemeenschap enPortugalalsmedevandegemiddelde
investeringperwerknemer.
Vervolgenszouhetplafondvan5miljoenEcujaarlijksmet20X
wordenopgetrokkeninverhoudingtothetvoorheteerstejaarvastgestelde
jaarlijksbedrag.
r.
Voorinvesteringsprojecten waarvanhetbedragbovenhetaldusvastge­
steldeplafondzouliggenzoueenvoorafgaande goedkeuring moetenworden
verleendonderdevolgendeomstandigheden :
VoorelkprojectdatmoetwordengoedgekeurdzullendePortugeseauto­
riteitenuiterlijkeenmaandnadeindieningvandeaanvrageeenstandpunt
moetenhebbeningenomen.Bijgebrekvaneendergelijkestandpuntbepaling
binnendezetermijnzoudevoorgenomeninvesteringalsgoedgekeurd worden
beschouwd.
IndiendePortugeseautoriteiten voornemenszoudenzijneeninvesterings­
projectaftewijzen,zoudenzijgehoudenzijntotvoorleggingdaarvanaan
deCommissievoorhetverstrijken vandezetermijn.DeCommissiezalzich
binneneenmaandnadezevoorlegginguitsprekenoverdegegrondheid vande
voorgenomenweigeringmetvaststelling,invoorkomendgeval,vandevoorwaarden
enmodaliteiten diedezeweigeringzoubehelzen.
Bijhaar"beoordeling zaldeCommissieinhetbijzonderrekeninghouden
methetfeitdatdeinvesteringen afkomstigvanandereLidstatenvande
Gemeenschaphetscheppenvannieuwearbeidsplaatsen ,deverspreiding van
nieuwetechnologiênendeontwikkelingvandeberoepsbekwaamheid moeten
toestaan.
DeCommissiezalevenweleenweigeringtoestaaninhetgevaldatzij
negatieveelementenzouvaststellen voordeontwikkeling vandeportugese
industrieenvanhaarharmonischeintegratieindeGemeenschap .Dienaangaande
zoudeCommissieondermeerdeautorisatie vaneenprojectweigerendat
hetsystematische aanpassingsproces vandestruktuurvandebetrokken
sektoringevaarzoubrengen.
IndiendeCommissieweigertdedoorPortugalverlangdeafwijkinggoed
tekeuren,wordthetinvesteringsproject automatisch goedgekeurd.
Iniedergevalzoudebehandeling vaninvesteerders dieonderdanenzijn
vaneenderlid-statenvandeGemeenschapnietmindergunstigkunnenzijndan
dievanonderdanen vanderdelanden.
Aanheteindvandegekozenperiodezullendedirecteinvesteringen
volledigzijnvrijgemaakt .

-8-
IV.SECTORIELE VERZOEKEN -
a)Bankenenkredietinstellingen
i)DePortugesedelegatieverzoektomeenafwijkingvanvijfjaarnade
toetredingvoordetoepassing vanhetGemeenschapsrecht waarbijzijzich
gedurendedezeperiode-demogelijkheid voorbehoudt eenstelselvanvoor­
afgaandegevalsgewijzegoedkeuring intevoerenvoordeoprichting van
nieuwekredietinstellingen opPortugeesgrondgebied .
Hetcompromisvoorstel vandeCommissiebetreffende dedirecteinvesteringen
inPortugaldoorniet-ingezetenen (ziesubIII)zouindebanksector evenals
inalleanderesectorenvantoepassingzijn.HetzoudePortugeseautori­
teiteninstaatstellengedurende deduurvandebetrokkenafwijking,die
inallesectorendezelfdeis,devestigingvannieuwebankeninPortugal
volgensdeinditvoorstelaangegevenmodaliteiten tecontroleren en
tereguleren.Onderdezeomstandigheden zietdeCommissieniet,welk
voordeeleringelegenzouzijnvoordebanksector eenaanvullende af­
wijkingaantehouden,zoalsdoordePortugesedelegatieverzocht.
Dientengevolge isdeCommissievanoordeeldathetacquiscommunautaire
inhetbankbedrijf vanafdetoetreding zalmoetenwordentoegepast.
ii)DePortugesedelegatieheeftdemogelijkheid vanonderhandeling overde
lijstvankredietinstellingen ,voorzieninartikel2vanrichtlijn77/780
EEGvan12december1977ingevaldetechnische aanpassingen niettot
bevredigende oplossingen zoudenleiden,aandeordegesteld.
Bijgebrekevaneennauwkeurigomlijndverzoekinhethuidigestadium
isdeCommissievanoordeeldatzijdezekwestienietbehoeftafte
handelen.

b)Verzekeringen
HetPortugeseverzoekindezesectorbetrefteentijdelijkeafwijkingvan
vijfjaarvoordetoepassingvandecoördinatierichtlijnen 73/239/EEGvan
24.7.1973en79/267/EEGvan25.3.1979.
DePortugesedelegatiewijsterterrechtvaardiging vanhaarverzoekopdat
detenuitvoerlegging'van debetrokkenrichtlijnen eendiepgaandewijzigingvanhet
thansinPortugalgeldendeverzekeringsstelsel metzichbrengt"waarvoorveelwerk
ophetgebiedvandewetgevingzalmoetenwordenverzetenopgrondwaarvande
maatschappijen zichaandenieuwevoorschriften zullenmoetenaanpassen".
Zoalsmetbetrekkingtotdevoorgaandesectorgezegdzouhetcompromis­
voorstelvandeCommissiebetreffende deinvesteringen eveneens,zijhetinmin­
deremate,kunnengeldenvoordevestigingvanverzekeringsbedrijven .Tenaanzien
vandetweerichtlijnen 73/239en79/267waarophetverzoekomeenovergangs­
periodevantoepassingismerktdeCommissiehetvolgendeop:
Dedoordezerichtlijnen ingevoerderegelingvervangthetstelselvan
waarborgstelling doordeverplichting volgensgecoördineerde regelseensolva-
biliteitsmarge eneengarantiefonds tevormenophetniveauvanhethoofdkantoor
vandeonderneming .
Deinvoeringvaneentijdelijkeafwijkingvoordetenuitvoerlegging van
dezerichtlijnen zouhetwezenlijkgedeeltevanhetacquiscommunautaire op
verzekeringsgebied inhetgedingbrengenentoternstigemededingingsdistorsies
kunnenLeiden.
DeCommissiekanevenminalsbijdeanderetoetredingsonderhandelingen
wordenovertuigddoorhetaangevoerde argumentbetreffende hetvelelegisla­
tievewerkendeaanpassingvandeondernemingen voordetoetreding.Indeze
merktzijopdatdeverzekeringsmarkt inPortugalreedsrelatiefgeconcentreerd
is;deaanpassingvandebestaandeondernemingen aanhetcommunautaire stelsel
kandaaralleenmaardoorwordenvergemakkelijkt .

-10-
ConcluderendisdeCommissievanoordeeldatdedoordePortugesedelegatie
verlangdeovergangsmaatregel moetwordengeweigerdendatdetweerichtlijnen
73/239/EEGen79/267/EEGonmiddellijkbijdetoetredingvantoepassingmoeten
worden,evenalsdeandererichtlijnen indezesector.
c)Filmbedriif
DePortugesedelegatieverzoektomeenperiodevanvijfjaarnadedatum
vantoetredingvoordevolledigeovernemingvanhetacquiscommunautaire indeze
sector,namelijkderichtlijnen
No.63/607van15.10.1963
No.65/264van13.5.1965
No.68/369van15.10.1968
No.70/451van29.9.1970.
Aangeziendezerichtlijnen inhoofdzaaktendoelhebbendediscriminaties
opgrondvannationaliteit gedurendedeovergangsperiode van1958t/m1970afte
schaffenendemeestebepalingendaarvanwegensderechtstreekse toepasselijkheid
vandeartikelen52en59vanhetEEG-Verdrag zondervoorwerpzijngeworden,
verlangtdePortugesedelegatieinwerkelijkheid eenafwijkingvandezefunda­
menteleartikelen.
Deterstavingvanditverzoekaangevoerde argumentenzijninhoofdzaak
vancultureleenpolitiekeaardbijgebrekevandoorslaggevende economische
grondendieeenobjectiefonderzoekvaneendergelijkverzoekmogelijkzouden
maken.DeCommissieisvanmeningdatditverzoekomeenafwijkingeventueel
gunstig "2oukunnenwordenbeoordeeld,echteralleenvoorzoverbijdeonder­
handelingen inzakehethoofdstukvanhetrechtvanvestigingeenredelijke
oplossingwordtbereikt.
d)Vennootschapsrecht
DeCommissieneemtmetvoldoeningnotavandeaanvaarding doorPortugal
vanafdetoetredingvanderichtlijnen Nos.68/151van9.3.1968,77/91van
13.12.1976,78/855van9.10.1978en78/660van25.7.1978.

/ -11-
e)Reisbureaus entoerisme
Hetverzoekomeenafwijkingvandriejaarwordtgedaanmetnalevingvan
hetniet-discriminatiebeginsel bijgebrekevaneencoördinatierichtli jnindeze
sector.Hetisnietduidelijkinhoeverredenalevingvanhetniet-discrimi-
natiebeginsel vanmerkbareinvloedzoukunnenzijnopeenmarktdievolgensde
Portugeseverklaring reedsbeheerstwordtdoorbuitenlandse ondernemingen .
HetvoorstelvandeCommissieterzakevandedirecteinvesteringen lijkt
indezesectorgeengroteroltekunnenspelen,omdatvoordeoprichting van
reisbureaus overhetalgemeenslechtsweinigkapitaalnodigis.Geziende
korteduurvandeafwijking waaromwordtverzochtisdeCommissievanmening
dataanditverzoekeengunstiggevolgzoukunnenwordengegevenindienhet
algemeneresultaatvandeonderhandelingen overdithoofdstukbevredigend zou
zijn.