[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN | Brussel, 18.7.2007 COM(2007) 419 definitief 2007/0157 (ACC) Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging en bijwerking van Verordening (EG) nr. 1334/2000 tot instelling van een communautaire regeling voor controle op de uitvoer van producten en technologie voor tweeërlei gebruik (door de Commissie ingediend) TOELICHTING Producten voor tweeërlei gebruik (met inbegrip van programmatuur en technologie) zijn civiele producten die voor militaire doeleinden kunnen worden gebruikt. Bij uitvoer uit de Europese Unie zijn zij aan controle onderworpen. Deze controle strekt er vooral toe de verspreiding van massavernietigingswapens te voorkomen. Zij voldoet met name aan de doelstellingen van Resolutie 1540 van de VN-Veiligheidsraad van april 2004. Beslissingen inzake controle op producten voor tweeërlei gebruik worden bij consensus genomen in het kader van internationale regelingen voor uitvoercontrole. De EG is krachtens artikel 11 van Verordening (EG) nr. 1334/2000 verplicht deze beslissingen toe te passen. Dat artikel bepaalt dat de lijst van producten voor tweeërlei gebruik in bijlage I wordt bijgewerkt overeenkomstig de desbetreffende verplichtingen en verbintenissen waarmee een lidstaat heeft ingestemd als partij bij de internationale regelingen inzake uitvoercontrole. Nog niet alle nieuwe EU-lidstaten zijn echter toegelaten tot deze regelingen, met name het Missile Technology Control Regime (MTCR) en het Wassenaar Arrangement. Dit verschil in status bij regelingen voor uitvoercontrole heeft tot gevolg dat niet alle EU-lidstaten dezelfde toegang hebben tot belangrijke informatie over gevoelige eindgebruikers. De EU-regeling voor uitvoercontrole en de internationale regelingen waaraan niet alle EU-lidstaten deelnemen, worden hierdoor verzwakt. Sinds de vaststelling van de laatste wijziging van de verordening op 27 februari 2006 is door het Wassenaar Arrangement (WA), het Missile Technology Control Regime (MTCR), de Australiëgroep (AG) en de Groep van nucleaire exportlanden (Nuclear Suppliers Group, NSG) overeenstemming bereikt over specifieke wijzigingen van hun controlelijsten. Bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1334/2000 van de Raad, die is gebaseerd op artikel 133 van het Verdrag, moet bijgevolg worden gewijzigd. Om de besluitvorming te vergemakkelijken, wordt hieronder een overzicht gegeven van de aangebrachte wijzigingen. DEFINITIES in bijlage I: Definities | Regeling | Aard van de wijziging | Aangepast piekvermogen | Bewerking/WA | Nieuwe definitie | Angle random walk | WA | Nieuwe definitie | APV | Bewerking/WA | Nieuwe definitie | Gemiddeld uitgangsvermogen | WA | Nieuwe definitie | Compensatiesystemen | WA | Nieuwe definitie | Totale theoretische prestatie | WA | Geschrapte definitie | CTP | WA | Geschrapte definitie | Continue laser | WA | Nieuwe definitie | Verloopsnelheid | WA | Gewijzigde definitie | Laserduur | WA | Nieuwe definitie | Micro-organismen | Bewerking | Gewijzigde definitie | Piekvermogen | WA | Gewijzigde definitie | Gepulseerde laser | WA | Nieuwe definitie | Herhaalbaarheid | WA | Nieuwe definitie | Noodzakelijk | Bewerking | Gewijzigde definitie | CATEGORIEËN 0 tot en met 9 in bijlage I Categorie 0 | Regeling | Aard van de wijziging | 0B001.b.14. | NSG | Nieuwe controle voor balgkleppen | Categorie 1 | Regeling | Aard van de wijziging | 1A002.a., b. & noot | WA | Tekst gewijzigd in subparagrafen en noot | 1B001.f., 1. & 2. | WA | Subpunt gewijzigd met twee nieuwe subparagrafen | 1C005.a. & a.1. | WA | Subpunt gewijzigd | 1C005.b.1. & 2. | WA | Subparagraaf 1 gewijzigd; bestaande subparagraaf 2 geschrapt; bestaande subparagraaf 3 gewijzigd en hernummerd tot 2 | 1C005.c. | WA | Aanvullende controle op supergeleidende composietgeleiders | 1C005 technische noot | WA | Nieuwe technische noot toegevoegd | 1C008.a. noot 1. & 2. | WA | Nieuwe noot 1 toegevoegd; bestaande noot wordt noot 2 | 1C008.b. | WA | Tekst subpunt gewijzigd | 1C008.c. | WA | Controle geschrapt voor polyaryleenetherketonen | 1C010 N.B. | Bewerking | N.B. gewijzigd | 1C010.b. noot | WA | Noot gewijzigd | 1C010.e. noot a. | WA | Noot gewijzigd | 1C107.b., c. & d. | MTCR | Tekst subpunten gewijzigd | 1C107.e. | MTCR | Nieuwe controle voor met siliciumcarbide versterkt composietmateriaal | 1C111.a.3. | MTCR | Tekst subpunt gewijzigd | 1C111.a.4., a. tot en met q. | MTCR | Subpunt hydrazine gewijzigd om 15 derivaten op te nemen | 1C111.b.5. & technische noot | MTCR | Nieuw subpunt voor polytetrahydrofuran-polyethyleenglycol (TPEG) met technische noot | 1C111.c.3., 4., 6.c., 6.e., 6.f., 6.j. & 6.k. | MTCR | Tekst subpunt gewijzigd om de CAS-nummers op te nemen | 1C117 | MTCR | Tekst punt gewijzigd | 1C351.d.9. | AG | Tekst subpunt gewijzigd | 1C351.e., 1 & 2. | AG | Nieuw subpunt voor schimmels | 1C353.a. & technische noot 2. | AG | Tekst subpunt en noot gewijzigd | 1C450.a. technische noot 4. | Bewerking | Technische noot verplaatst zodat ze onder elk subpunt staat | 1C450.b. technische noot 4. | Bewerking | Technische noot verplaatst zodat ze onder elk subpunt staat | 1C450.b.2. & N.B. | Bewerking | Subpunt gewijzigd en N.B. toegevoegd om overlapping van controle met 1C350 te voorkomen | 1D003 | WA | Nieuw controlepunt NBC-detectieprogrammatuur | 1E002.g. & technische noot | WA | Nieuw controlepunt en technische noot voor bibliotheken voor NBC-detectie | Categorie 2 | 2B001.a. noot | WA | Noot gewijzigd om twee subparagrafen te hebben | 2B002 | WA | Punt gewijzigd om het gespecificeerde type afwerkingsmachines uit te breiden en twee nieuwe subparagrafen toe te voegen | 2B002 technische noot | WA | Technische noot gewijzigd | 2B007 technische noot | Bewerking | Redactionele wijziging | 2B350.a. | AG | Niobium aan het punt toegevoegd | 2B350.b. | AG | Niobium aan het punt toegevoegd | 2B350.c. | AG | Niobium aan het punt toegevoegd | 2B350.d. | AG | Niobium aan het punt toegevoegd | 2B350.e. | AG | Niobium aan het punt toegevoegd | 2B350.g. | AG | Niobium aan het punt toegevoegd | 2B350.h. | AG | Niobium aan het punt toegevoegd | 2B350.i. | AG | Niobium aan het punt toegevoegd | Categorie 3 | 3A001.a.5.a.3., 4. & 5. | WA | Parameter outputsnelheid gewijzigd in de subparagrafen | 3A001.b.9. & technische noot | WA | Nieuw punt voor microgolfvermogensmodules met technische noot | 3A001.e.1., noot & technische noot | WA | Subpunt en noot herschreven om alleen cellen te controleren. Omvat nieuwe technische noot | 3A001.e.4. & technische noot | WA | Nieuwe subcontrole voor zonnecellen/-arrays/-panelen met nieuwe technische noot | 3A001.g., noten 1 & 2 & technische noot | WA | Nieuw subpunt voor thyristorelementen met nieuwe noten en technische noten | 3A002.b. noot | WA | Nieuwe noot toegevoegd aan subpunt | 3A002.d., technische noten 1. & 2. & noten 1. & 2. | WA | Tekst subpuntcontrole voor frequentiegeneratoren gewijzigd; nieuwe noot 1 toegevoegd; vorige noot wordt noot 2; nieuwe technische noten toegevoegd | 3A002.d.3.a., b., c., d. & e. | WA | Subpunt omvat nu vijf nieuwe subparagrafen | 3A102 & technische noten | MTCR | Nieuw punt voor thermische batterijen met technische noten | 3A228.c. | WA | Wijziging van subpunt als gevolg van 3A001.g | 3B001.f.2., 3. & noot | WA | Nieuw subpunt voor imprintlithografische apparatuur met nieuwe noot; vorig punt 2 wordt punt 3 | 3B001.i. | WA | Nieuw subpunt voor imprintlithografische mallen | 3C002.a. | WA | Parameter gewijzigd in subpunt | 3C005 | WA | Nieuw punt voor wafers van siliciumcarbide | 3E001 noot 2. | WA | Redactionele correctie | 3E002, a., b., c., technische noot & noten 1. & 2. | WA | Punt gewijzigd om CTP-parameter te schrappen; drie nieuwe subparagrafen met noot en technische noot; twee nieuwe noten toegevoegd | 3E101 | MTCR | Subpunt gewijzigd | 3E201 | WA | Wijziging van punt als gevolg van 3A001.g | Categorie 4 | Technische noot betreffende de "CTP" | WA | Technische noot geschrapt | Categorie 5 - Deel 1 | 5A001.b. | WA | Tekst kop gewijzigd | 5A001.b.2., a. & b. | WA | Kop subpunt gewijzigd; vorige subparagraaf a geschrapt en subparagrafen van b worden a en b | 5A001.g., technische noot & noot | WA | Nieuw punt voor passieve coherente systemen voor plaatsbepaling met technische noot en noot | 5E001.c.4.c. | WA | Nieuw subpunt voor technologie voor radioapparatuur waarin gebruik is gemaakt van adaptieve technieken | Categorie 6 | 6A002.a.3.d.1. | WA | Parameter gewijzigd in subparagraaf | 6A002.a.3.e. | WA | Parameter gewijzigd in subparagraaf | 6A004.a. N.B | WA | Nieuw N.B. | 6A005.a., b., c. & d. | WA | Controlepunten lasers herschreven | 6A006 & d. | WA | “Compensatiesystemen” nu een gedefinieerde term | 6A008 noot b. | WA | Noot vrijstelling van controle voor civiele radar voor motorvoertuigen gewijzigd | 6A008.a.1 & 2. | WA | Controle gesplitst in twee subparagrafen; bestaande controle in subparagraaf 1; nieuwe subparagraaf 2 voor plaatsbepalingsprecisie | 6A108.b.2.a. | MTCR | Subparagraaf gewijzigd | 6A205.f. | WA | Wijziging als gevolg van 6A005 | 6B108 | MTCR | Controlepunt gewijzigd | 6D003.f.1. | WA | “Compensatiesystemen” nu een gedefinieerde term | Categorie 7 | 7A001 | WA | Koptekst gewijzigd om alle versnellingsmeters op te nemen | 7A001.a.1.a. & b. 2.a. & b | WA | Vorige subparagrafen a en b herschreven en hernummerd tot 1 en 2 met nieuwe subparagrafen a en b | 7A001.a.3. | WA | Vorige subparagraaf c hernummerd tot 3 | 7A001.b. | WA | Hoek- en rotatieversnellingsmeters nu gespecificeerd in 7A001 | 7A002 | WA | Koptekst gewijzigd om versnellingsmeters te schrappen | 7A002.a. & b. | WA | Subpunten gewijzigd; technische noot geschrapt daar er nu een gedefinieerde term is voor “angle random walk” | 7A002.c. & d. | WA | Nieuwe subparagraaf c toegevoegd; vorige subparagraaf c wordt d | 7A003.d. | WA | Nieuw subpunt voor traagheidsmeetapparatuur | 7A008, noot & N.B. | WA | Nieuw punt voor onderwatersonarnavigatieapparatuur met noot en N.B. | 7A101.a.1. 2. & technische noot | WA | Wijziging als gevolg van het definiëren van de term “herhaalbaarheid”; technische noot 3 geschrapt | 7A102 & noten 1. & 2. | MTCR | Punt gewijzigd en nieuwe technische noot toegevoegd waarin “stabiliteit” wordt gedefinieerd; vorige noot wordt noot 2 | 7A103 technische noot | MTCR | Technische noot verplaatst van subpunt b naar punt | 7A103.b. | MTCR | Tekst subpunt gewijzigd om de term “raketten” op te nemen | 7A103.c. technische noten | MTCR | Vorige technische noot 2 verplaatst naar 7A103; vorige technische noot 1 hernummerd tot 1, 2 en 3 | 7A103.d., 1., 2. & noot | MTCR | Nieuw subpunt voor drieassige magnetische richtingsensoren met twee subparagrafen en noot | 7B003 noot g. | WA | Nieuwe subparagraaf voor spoelwikkelmachines voor glasvezeldraad toegevoegd aan de noot vrijstelling van controle | 7B103.b. | Bewerking | Subpunt gewijzigd om “productieapparatuur” te definiëren | 7D003.a. | WA | Tekst punt gewijzigd om 7A008 op te nemen | 7D003.b. | WA | Tekst punt gewijzigd om 7A008 op te nemen | 7D003.b.1. | WA | Tekst subpunt gewijzigd om “sonar” op te nemen | 7E004.a.7. | WA | Nieuw punt voor onderwaternavigatiedatabanken | Categorie 8 | 8A002, a. & a.4. | WA | Punt en subpunt gewijzigd | 8A002.a.4 | WA | Nieuw subpunt voor onderdelen van syntactisch schuim | 8C001 N.B. | WA | N.B. toegevoegd aan punt | Categorie 9 | Titel categorie 9 | WA | Titel gewijzigd om ruimtevaart toe te voegen | 9A007 N.B. | Bewerking | N.B. gewijzigd | 9A101 | MTCR | Kop gewijzigd om de vermelding “lichtgewicht” te schrappen | 9A111 | MTCR | Tekst punt voor onbemande luchtvaartuigen toegevoegd | 9A118 | MTCR | Tekst punt voor onbemande luchtvaartuigen toegevoegd | 9B105 | MTCR | Tekst punt gewijzigd om een lokale definitie van “raketten” op te nemen | 9B117.a. | MTCR | Parameter stuwvermogen gewijzigd in subparagraaf | 9D004.f. | WA | Nieuw punt voor programmatuur voor het ontwerp van inwendige koelkanalen van turbinebladen | 9D004.g., 1., & 2. | WA | Nieuw punt met twee subpunten voor programmatuur voor het voorspellen van omstandigheden in gasturbines | 9E001 | WA | Tekst punt gewijzigd | 9E002 | WA | Tekst punt gewijzigd | BIJLAGE IV 1C101 noot & technische noot | Bewerking | Nieuwe noot vrijstelling van controle voor materialen die voor civiele toepassingen geformuleerd zijn Nieuwe technische noot voor een lokale definitie van “raketten” | Het voorstel van de Commissie Gezien het bovenstaande dienen de bijlagen bij Verordening (EG) nr. 1334/2000 te worden vervangen. 2007/0157 (ACC) Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging en bijwerking van Verordening (EG) nr. 1334/2000 tot instelling van een communautaire regeling voor controle op de uitvoer van producten en technologie voor tweeërlei gebruik DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 133, Gezien het voorstel van de Commissie, Overwegende hetgeen volgt: (1) Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1334/2000[1] dienen producten (met inbegrip van programmatuur en technologie) voor tweeërlei gebruik bij uitvoer uit de Gemeenschap aan doeltreffende controle te worden onderworpen. (2) Om de lidstaten en de Gemeenschap in staat te stellen aan hun internationale verplichtingen te voldoen, is in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1334/2000 een gemeenschappelijke lijst opgenomen van producten en technologie voor tweeërlei gebruik als bedoeld in artikel 3 van die verordening. Daarmee wordt uitvoering gegeven aan internationaal overeengekomen regelingen voor controle op producten voor tweeërlei gebruik, waaronder het Wassenaar Arrangement, het Missile Technology Control Regime, de Groep van nucleaire exportlanden, de Australiëgroep en het Verdrag inzake chemische wapens. (3) Artikel 11 van Verordening (EG) nr. 1334/2000 bepaalt dat de bijlagen I en IV worden bijgewerkt overeenkomstig de desbetreffende verplichtingen en verbintenissen en alle wijzigingen daarin waarmee een lidstaat heeft ingestemd als partij bij de internationale regelingen inzake non-proliferatie en uitvoercontrole of door de ratificatie van desbetreffende internationale verdragen. (4) De bijlagen I en IV bij Verordening (EG) nr. 1334/2000 dienen te worden gewijzigd overeenkomstig de wijzigingen die door het Wassenaar Arrangement, de Australiëgroep, het Missile Technology Control Regime en de Groep van nucleaire exportlanden zijn vastgesteld na de wijzigingen die bij Verordening (EG) nr. 394/2006 in die bijlagen zijn aangebracht. (5) Teneinde de raadpleging door instanties voor uitvoercontrole en het bedrijfsleven te vereenvoudigen, dient een bijgewerkte en geconsolideerde versie van de bijlagen bij Verordening (EG) nr. 1334/2000 te worden gepubliceerd. (6) Verordening (EG) nr. 1334/2000 moet dan ook dienovereenkomstig worden gewijzigd, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De bijlagen bij Verordening (EG) nr. 1334/2000 worden vervangen door de tekst in de bijlage bij deze verordening. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de dertigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie . Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, […] Voor de Raad De Voorzitter [1] PB L 159 van 30.6.2000, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 394/2006 (PB L 74 van 13.3.2006, blz.1).