Bevoegdheden van de Unie volgens het Verdrag De rechtsgrondslag van de oprichtingsverordening van ECHA, de REACH-Verordening (EG) nr. 1907/2006, is artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de EU.

Bevoegdheden van het Agentschap (Verordening (EG) nr. 1907/2006 (REACH-verordening) en Verordening (EG) nr. 1272/2008) Doelstellingen Het doel van de REACH-verordening is een hoog niveau van bescherming van de gezondheid van de mens en het milieu, inclusief de bevordering van alternatieve beoordelingsmethoden voor gevaren met betrekking tot stoffen, alsmede het vrije verkeer van stoffen op de interne markt te waarborgen en tegelijkertijd het concurrentievermogen en de innovatie te vergroten. (Artikel 1 van de REACH-verordening). Een centrale rol van het Agentschap moet zijn, ervoor te zorgen dat de stoffenwetgeving en de onderliggende besluitvorming en wetenschappelijke basis geloofwaardig zijn voor alle betrokkenen en het publiek. Het Agentschap moet ook een centrale rol vervullen bij de coördinatie van de voorlichting over deze verordening en de tenuitvoerlegging ervan. Het is dus van essentieel belang dat de instellingen van de Unie, de lidstaten, het publiek en de marktdeelnemers vertrouwen hebben in het Agentschap. Daarom moeten de onafhankelijkheid, het hoge niveau van wetenschappelijke, technische en regelgevingscapaciteit, de transparantie en de efficiëntie gewaarborgd zijn (overweging 95 van de REACH-verordening). Taken ECHA werd opgericht om de technische, wetenschappelijke en administratieve aspecten van de REACH-verordening te beheren en in bepaalde gevallen uit te voeren en de consistentie op Unie- niveau met betrekking tot deze aspecten te waarborgen. (Artikel 75 van de REACH-verordening). Het Agentschap dient de lidstaten en de instellingen van de Unie ook zo goed mogelijk wetenschappelijk en technisch advies te verstrekken over vraagstukken in verband met chemische stoffen die binnen de bevoegdheid van het Agentschap vallen en overeenkomstig de REACH-verordening aan het Agentschap worden voorgelegd. (Artikel 77, lid 1, van de REACH-verordening). ECHA heeft ook taken met betrekking tot de indeling en etikettering van chemische stoffen overeenkomstig de CLP-Verordening (EG) 1272/2008. In het bijzonder moet het Agentschap de lidstaten en de instellingen van de Unie zo goed mogelijk wetenschappelijk en technisch advies verstrekken en technische en wetenschappelijke richtsnoeren aan de industrie en de instanties van de lidstaten verstrekken.

Organisatie 1. Raad van bestuur Eén door de Raad benoemde vertegenwoordiger uit elke lidstaat en ten hoogste zes door de Commissie benoemde vertegenwoordigers, waaronder drie leden zonder stemrecht afkomstig van de belanghebbende partijen, alsmede twee door het Europees Parlement benoemde, onafhankelijke personen. (Artikel 79 van de REACH-verordening). Taken: Artikel 78 van de REACH-verordening en de financiële kaderregeling voor agentschappen, hoofdzakelijk het vaststellen van het jaarlijkse en meerjarenwerkprogramma, de definitieve begroting, een algemeen verslag en de interne regels en procedures, en het aanstellen van een tuchtraad ten aanzien van de uitvoerend directeur. Tevens de benoeming van de kamer van beroep en van de leden van de comités. 2. Uitvoerend directeur Taken: artikel 83 van de REACH-verordening. 3. Comités Het ECHA omvat drie comités (risicobeoordeling, lidstaten en sociaaleconomische analyse). Taken: artikel 76, lid 1, onder c), d) en e), van de REACH-verordening. 4. Forum voor uitwisseling van handhavingsinformatie Taken: artikel 76, lid 1, onder f), van de REACH-verordening. 5. Secretariaat Taken: artikel 76, lid 1, onder g), van de REACH-verordening. 6. Kamer van beroep Taken: artikel 76, lid 1, onder h), van de REACH-verordening. 7. Externe controle Rekenkamer. 8. Kwijtingverlenende autoriteit Parlement, op aanbeveling van de Raad.

In 2010 (2009) ter beschikking van het Agentschap gestelde middelen Begroting (inclusief gewijzigde begrotingen) 75,5 (70,4) miljoen euro, waarvan 35,0 (2,2) miljoen euro aan ontvangsten uit vergoedingen en 36,0 (66,6) miljoen euro aan bijdragen van de Unie. Personeelsbestand per 31 december 2010 426 (324) posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten, waarvan 382 (293) bezet. Andere dienstverbanden: 90 (62) arbeidscontractanten, gedetacheerde nationale deskundigen en uitzendkrachten. Totaal aantal personeelsleden: 472 (355) waarvan er — 341 (237) uitvoerende, en — 131 (118) administratieve en ondersteunende taken vervullen.

In 2010 (2009) geleverde producten en diensten (1) Het werkprogramma van ECHA was onderverdeeld in de volgende 11 activiteiten: 1. Registratie, preregistratie en gegevensuitwisseling — Voorbereiding op en verwerking van de in het kader van de eerste REACH-registratietermijn ingediende dossiers — Aantal afgeronde registratiedossiers excl. „PPORD’s”: 25 000(500) — Aantal onderzoeken: 1 600(1 000) — Aantal besluiten over geschillen over gegevensdeling: 9 (0) 2. Beoordeling — Capaciteitsopbouw — Aantal uitgevoerde conformiteitscontroles: 70 (14) — Aantal definitieve besluiten over testvoorstellen: 4 (1) 3. Autorisaties en beperkingen — Aantal stoffen waarvan is vastgesteld dat ze in kandidatenlijst kunnen worden opgenomen: 16 (15) — Aantal aanbevelingen inzake stoffen die met voorrang in REACH-bijlage XIV moeten worden opgenomen: 1 (1) — Aantal opgestelde beperkingsdossiers: 1 (0) — Aantal afgeronde herbeoordelingsverslagen inzake stoffen die in REACH-bijlage XVII zijn opgenomen: 6 (0) — Capaciteitsopbouw 4. Indeling en etikettering (I&E) — Voorbereiding op en verwerking van ingediende dossiers voor de I&E-kennisgevingstermijn — Aantal ontvangen I&E-kennisgevingen: meer dan 3 miljoen voor meer dan 100 000 stoffen — Aantal ontvangen voorstellen voor geharmoniseerde indeling en etikettering: 81 (33) 5. Advisering en ondersteuning — Ondersteuning van de industrie door de helpdesk en via richtsnoeren, vooruitlopend op in de verordening voorgeschreven termijnen — Aantal door de helpdesk beantwoorde vragen: 10 000(6 600) — Aantal uitgebrachte nieuwe richtsnoeren: 2 (2) — Aantal uitgebrachte bijgewerkte richtsnoeren: 12 (0) 6. IT-ondersteuning van activiteiten — Verdere ontwikkeling van het REACH-IT-systeem en andere wetenschappelijke IT-systemen. 7. Wetenschappelijk en praktisch advies voor de verdere ontwikkeling van wetgeving — Op verzoek van de Europese Commissie bijdragen over nanomaterialen voor zowel het OESO-programma inzake testrichtsnoeren als het voorstel voor een verordening over biociden 8. Comités en forum — Aantal unanieme besluiten van het lidstatencomité (MSC): 26 (15) — Aantal adviezen van het Comité risicobeoordeling (RAC): 16 (1) 9. Kamer van beroep — Besluiten over procedureregels vastgesteld 10. Communicatie — 2 dagen voor belanghebbenden met 700 deelnemers — 3 000 deelnemers aan belangrijke „webinars” voor registranten — meer dan 60 publicaties — 2 300 pagina’s vertaald in 21 EU-talen — 2,5 miljoen bezoeken aan de website uit 200 landen 11. Betrekkingen met EU-instellingen en internationale samenwerking — Memorandum van overeenstemming met Canada getekend — Intentieverklaring met het Environmental Protection Agency (Milieubeschermingsagentschap) van de VS getekend — Wetenschappelijke en technische samenwerking met de OESO.