A4-0269/97

Resolutie over de mededeling van de Commissie "Eerste actieplan voor innovatie in Europa - Innovatie ter bevordering van groei en werkgelegenheid" (COM(96)0589 - C4-0624/96)

Het Europees Parlement,

- onder verwijzing naar de mededeling van de Commissie (COM(96)0589 - C4-0624/96),

- onder verwijzing naar zijn resolutie van 6 juni 1996 over het Groenboek van de Commissie over innovatie ((PB C 181 van 24.6.1996, blz. 35.)),

- gezien het verslag van de Commissie onderzoek, technologische ontwikkeling en energie en de adviezen van de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid, de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en de Commissie cultuur, jeugd, onderwijs en media (A4-0269/97),

A. overwegende dat innovatie noodzakelijk is ter versteviging van de concurrentiepositie van het Europese bedrijfsleven en van essentieel belang is voor het scheppen van arbeidsplaatsen en economische groei,

B. overwegende dat het innovatiebeleid van de lidstaten een integrerend deel moet uitmaken van het onderwijssysteem,

C. overwegende dat de ontwikkeling van de informatiemaatschappij van bijzondere relevantie is voor alle aspecten van de innovatie,

D. overwegende dat overheidsmiddelen doeltreffender kunnen worden aangewend om universiteiten, onderzoeksinstellingen, overheidsinstanties en bedrijfsleven samen te brengen met het oog op de gezamenlijke ontwikkeling van lange- termijnonderzoeksprogramma's,

E. overwegende dat wetgeving of korte-termijnmaatregelen niet echt bruikbaar zijn voor het bevorderen van een werkelijke innovatiecultuur,

1. is ingenomen met het Eerste actieplan van de Commissie voor innovatie in Europa, maar benadrukt dat dit in zijn huidige vorm moet worden beschouwd als een eerste kader voor het voortzetten van de discussie waarmee met het debat over het Groenboek over innovatie een begin werd gemaakt;

2. merkt op dat innovatie in de ruimste zin des woords moet worden opgevat en wijst erop dat onderwijs en verbetering van vaardigheden door beroepsopleiding en omscholing essentiële voorwaarden zijn voor alle andere investeringen op het gebied van innovatie en dat dit vooral voor de informatietechnologie geldt;

3. is van mening dat strenge milieunormen kunnen leiden tot innovatie op het gebied van nieuwe technologieën waarbij de mensheid zeer is gebaat;

4. wijst erop dat er geen algemeen toepasbaar standaardmodel voor het innovatiebeleid is; dat regio's, bedrijven, organisaties en burgers zelf hun weg naar innovatie moeten vinden maar dat maatregelen moeten worden getroffen opdat bij innovatie betrokken organisaties en burgers zoveel mogelijk steun krijgen, wellicht in de vorm van fiscale prikkels en dat belemmeringen voor groei tot een minimum dienen te worden beperkt;

5. is ingenomen met het voornemen van de Commissie om de uitwisseling te stimuleren van de ervaringen die zijn opgedaan met betrekking tot de bevordering en verspreiding van "best practices" en innovatie op het gebied van overheidsadministratie bij de Europese instellingen, overheidsinstanties en- autoriteiten, alsmede organisaties;

6. is verheugd over het streven van de Commissie naar verbetering en vereenvoudiging van het zakenklimaat voor het beginnen van nieuwe ondernemingen;

7. wijst erop dat ondernemingen die in teamverband werken en kwaliteitssystemen hanteren en die in het algemeen tot een flexibele aanpak in staat zijn, zich goed lenen tot het introduceren van de noodzakelijke veranderingen om innovatie te integreren in productieprocessen dan wel in werkorganisatie of klantgerichte diensten;

8. is ingenomen met het voornemen van de Commissie een Europees benchmarking- systeem in te voeren om een vergelijkende evaluatie van ondernemingen mogelijk te maken;

9. benadrukt dat het succes van nieuwe bedrijven staat of valt met een adequate financiering na de oprichtingsfase en onder adequate voorwaarden; erkent de belangrijke rol van de Europese Investeringsbank en het Europese Investeringsfonds bij het scheppen van werkgelegenheid door middel van investeringskansen in Europa;

10. benadrukt de noodzaak van ruimere financiering van de innovatie tijdens de commercialiseringsfase, waarin een prototype een eindproduct wordt; dat deze financiering geen verborgen subsidies mag omvatten, maar gebaseerd dient te zijn op een deugdelijke risicoanalyse;

11. is van mening dat op communautair niveau meer geld kan worden vrijgemaakt voor innovatie door verbetering van de coördinatie tussen de voor ondernemingenbeleid, onderzoeksbeleid, onderwijs en regionale ontwikkeling verantwoordelijke diensten;

12. beziet met voldoening de introductie van EASDAQ (European Association of Securities Dealers Automated Quotation) voor de financiering van groeibedrijven in de high tech sector;

13. verzoekt de Commissie:

- haar acties naar prioriteiten in te delen;

- concrete voorstellen te formuleren voor innovatiefinanciering, waaronder ontwerpprogramma's voor beursnoteringen, en in deze voorstellen ook aandacht te besteden aan steunverlening aan het MKB en daarbij rekening te houden met de niet-homogene aard van het MKB die om een flexibele aanpak vraagt en het MKB aan te moedigen tot meer inbreng bij het formuleren van suggesties voor het financieren en ontwikkelen van innovatie;

- regels voor normen, handelsmerken en octrooien voor te leggen opdat Europese producten en diensten binnen de Europese Unie en internationaal compatibel en uitwisselbaar zijn;

- te preciseren hoe communautaire instrumenten zoals het kaderprogramma voor onderzoek en ontwikkeling, regionale fondsen en structuurfondsen, sociale fondsen, onderwijs en opleiding, onderzoek in de kolen- en staalsector, informatiediensten en internationale samenwerking kunnen worden geïntegreerd in de inspanningen die zijn gericht op verbetering van de innovatiecapaciteit van de EU;

- het EU-onderzoek aan te moedigen zich meer op innovatie te richten;

- de communautaire OTO-programma's te ontwikkelen in het licht van de ervaring die met de EUREKA-projecten is opgedaan;

- proefprojecten die zijn gericht op internationalisering van het MKB te bevorderen;

14. verzoekt de lidstaten:

- onderwijsprogramma's en -methoden voortdurend bij te stellen en met name te toetsen aan hun vermogen om creativiteit en ondernemingsgeest van jongs af aan te stimuleren, en na te denken over eventuele veranderingen met betrekking tot het opleiden van leerkrachten;

- de banden tussen de onderzoeksector en het bedrijfsleven te verstevigen door de mogelijkheden voor overleg tussen beide te verruimen;

- de mobiliteit van mensen tussen universiteit en bedrijfsleven te bevorderen door het scheppen van een adequaat administratief kader;

- een gunstiger fiscale behandeling te overwegen van investeringen in innoverende projecten of ondernemingen;

- rechtstreekse steun aan het MKB te verlenen door de infrastructuur dergelijke bedrijven uit te breiden; het MKB te beschouwen als een conditio sine qua non voor het management van de snelle ontwikkelingen op technologisch gebied, veranderingen in de keten leverancier- producent-consument en fluctuerende marktsituaties;

- de Commissie ruimere bevoegdheden te geven op het gebied van het beheer van projecten in het kader van het OTO-programma van de EU, zodat zij projecten kan bijsturen en nieuwe projecten kan initiëren wanneer ontwikkelingen op het gebied van het fundamenteel onderzoek en nieuwe technologieën zulks relevant maken;

- het MKB te helpen meer "economic intelligence" te verwerven; voor dit soort actie zou een passend kader kunnen worden opgezet waarin het MKB en plaatselijke instanties als de Kamers van Koophandel en Innovatiecentra participeren;

15. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad en de regeringen van de lidstaten.