A4-0027/95

Besluit betreffende het gemeenschappelijk standpunt van de Raad met het oog op de aanneming van een richtlijn van de Raad inzake de toewijzing van spoorweginfrastructuurcapaciteit en de berekening van gebruiksvergoedingen voor infrastructuur (C4-0243/94 - 00/0490(SYN))

(Samenwerkingsprocedure: tweede lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad C4-0243/94 - 00/0490(SYN) (( PB C 354 van 13.12.1994, blz. 19.)),

- gezien zijn in eerste lezing uitgebrachte advies (( PB C 205 van 25.7.1994, blz. 45.)) inzake het voorstel van de Commissie aan de Raad COM(93)0678 (( PB C 24 van 28.1.1994, blz. 6.)),

- gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie COM(94)0316 (( PB C 225 van 13.8.1994, blz. 11.)),

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 189 C van het EG-Verdrag,

- gelet op artikel 67 van zijn Reglement,

- gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie vervoer en toerisme (A4-0027/95),

1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt;

2. verzoekt zijn Voorzitter dit besluit te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

(Gescheiden stemming)

Artikel 1, leden 2 en 3

>Oorspronkelijke tekst>

2. Spoorwegondernemingen waarvan de activiteiten zich beperken tot de exploitatie van stads-, voorstads- en regionaal vervoer, zijn van de werkingssfeer van deze richtlijn uitgesloten.

Spoorwegondernemingen en internationale samenwerkingsverbanden waarvan de activiteit zich beperkt tot het verrichten van pendeldiensten voor het vervoer van wegvoertuigen door de Kanaaltunnel, zijn eveneens uitgesloten van de werkingssfeer van deze richtlijn.

3. De spoorweginfrastructuurcapaciteit wordt verdeeld via de toewijzing van spoorwegtrajecten overeenkomstig de communautaire en de nationale wetgeving.

>Tekst na stemming van het EP>

Schrappen

Schrappen

(Amendement 1)

Artikel 2, sub a)

>Oorspronkelijke tekst>

a) «spoorwegonderneming»: iedere privaatrechtelijke of publiekrechtelijke onderneming waarvan de voornaamste activiteit bestaat in het leveren van spoorwegvervoerdiensten voor goederen en/of reizigers, waarbij in ieder geval door deze onderneming voor de tractie moet worden gezorgd;

>Tekst na stemming van het EP>

a) «spoorwegonderneming»: iedere privaatrechtelijke of publiekrechtelijke onderneming waarvan de voornaamste activiteit bestaat in het leveren van spoorwegvervoerdiensten voor goederen en/of reizigers, waarbij in ieder geval door deze onderneming voor de tractie moet worden gezorgd; deze definitie geldt niet voor particuliere toeristische en museumspoorwegen;

(Amendement 2)

Artikel 4, lid 1, sub b)

>Oorspronkelijke tekst>

b) diensten die, onverminderd de artikelen 85, 86 en 90 van het Verdrag, geheel of gedeeltelijk worden verricht op een speciaal voor deze diensten aangelegde of uitgeruste infrastructuur (speciale lijnen voor hoge-snelheidstreinen of goederenvervoer).

>Tekst na stemming van het EP>

b) gespecialiseerde soorten dienstverrichtingen op een speciaal voor deze diensten aangelegde of uitgeruste infrastructuur, zoals lijnen voor hoge- snelheidstreinen of goederenvervoer of lijnen voor gecombineerd vervoer, onverminderd de artikelen 85, 86 en 90 van het Verdrag. Spoorwegroutes op deze gespecialiseerde infrastructuur dienen op eerlijke en niet-discriminerende grondslag te worden toegewezen.

(Amendement 3)

Artikel 6

>Oorspronkelijke tekst>

Onder normale bedrijfsomstandigheden moeten de rekeningen van de infrastructuurbeheerder - beschouwd over een redelijke termijn - ten minste een evenwicht vertonen tussen de ontvangen gebruiksrechten voor de infrastructuur en overheidsbijdragen enerzijds, en de infrastructuur-

uitgaven anderzijds.

>Tekst na stemming van het EP>

1. Onder normale bedrijfsomstandigheden moeten de rekeningen van de infrastructuurbeheerder - beschouwd over een redelijke termijn - ten minste een evenwicht vertonen tussen de ontvangen gebruiksrechten voor de infrastructuur en overheidsbijdragen enerzijds, en de infrastructuur-

uitgaven anderzijds.

>Tekst na stemming van het EP>

1 bis. De infrastructuurbeheerder kan de infrastructuurontwikkeling o.a. via het verschaffen en vernieuwen van kapitaal financieren en mag over het aangewende kapitaal winst behalen.

(Amendement 4)

Artikel 8, lid 1 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

1 bis. Om concurrentiedistorsie tussen de diverse vervoerswijzen te voorkomen, worden de infrastructuur-vergoedingen voor de andere vervoerswijzen op grond van de feitelijke kosten berekend.

(Amendement 5)

Artikel 10

>Oorspronkelijke tekst>

1. De lid-staten stellen de procedures voor de toewijzing van spoorweginfrastructuurcapaciteit als bedoeld in artikel 1, lid 3, vast. Deze procedures worden door de betrokken lid-staat bekendgemaakt en ter kennis van de Commissie gebracht.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De lid-staten stellen onverwijld de procedures voor de toewijzing van spoorweginfrastructuurcapaciteit als bedoeld in artikel 1 vast. Deze procedures worden door de betrokken lid-staat bekendgemaakt en ter kennis van de Commissie gebracht.

>Oorspronkelijke tekst>

2. De aanvragen om toewijzing van infrastructuurcapaciteit worden ingediend bij de toewijzende instantie van de lid-staat op het grondgebied waarvan zich het vertrekpunt van de betrokken dienst bevindt.

>Tekst na stemming van het EP>

2. De aanvragen om toewijzing van infrastructuurcapaciteit worden ingediend bij de toewijzende instantie van de lid-staat waar de aanvrager is gevestigd.

>Oorspronkelijke tekst>

3. De toewijzende instantie waarbij een aanvraag wordt ingediend, stelt de andere betrokken toewijzende instanties daarvan onmiddellijk in kennis. Laatstgenoemden nemen zo spoedig mogelijk, en uiterlijk één maand na ontvangst van de vereiste inlichtingen, een besluit; elke toewijzende instantie kan een aanvraag afwijzen. Zij stellen de toewijzende instantie waarbij de aanvraag is ingediend, hiervan onmiddellijk in kennis.

De toewijzende instantie waarbij een aanvraag is ingediend, neemt - in overleg met de andere betrokken toewijzende instanties - zo spoedig mogelijk, en uiterlijk twee maanden nadat alle vereiste inlichtingen zijn verstrekt, een besluit over de aanvraag.

Een aanvraag die is afgewezen wegens een tekort aan capaciteit wordt bij de volgende aanpassing van de dienstregeling voor de betrokken trajecten opnieuw behandeld indien de aanvrager daarom verzoekt. Informatie over het tijdstip van dergelijke aanpassingen en andere administratieve regelingen wordt ter beschikking van de betrokken partijen gesteld.

Het besluit wordt meegedeeld aan de onderneming die de aanvraag heeft ingediend. Een weigering moet met redenen worden omkleed.

>Tekst na stemming van het EP>

3. Aanvragen die betrekking hebben op spoorwegtrajecten buiten het grondgebied van de lid-staat waar de spoorwegonderneming is gevestigd, worden ingediend bij de toewijzende instantie van de lid-staat waar het vertrek- of eindpunt van de betrokken spoorvervoerdienst zich bevindt.

3 bis. Indien aanvragen betrekking hebben op een nieuw spoorwegtraject, maakt de toewijzende instantie onderscheid:

(a) tussen een enkele aanvraag voor een spoorwegtraject voor een afzonderlijke trein en een aanvraag voor een spoorwegtraject voor een regelmatige lijndienst, en

(b) tussen een aanvraag voor een spoorwegtraject waarbij één toewijzende instantie betrokken is, en een aanvraag voor een spoorwegtraject waarbij meer dan één toewijzende instantie betrokken is.

>Oorspronkelijke tekst>

4. Een onderneming die een aanvraag indient, kan rechtstreeks contact opnemen met de andere betrokken toewijzende instanties, op voorwaarde dat de toewijzende instantie waarbij de aanvraag is ingediend hiervan in kennis wordt gesteld.

>Tekst na stemming van het EP>

4. Indien een aanvraag betrekking heeft op een spoorwegtraject voor een regelmatige lijndienst waarbij één toewijzende instantie betrokken is, besluit de toewijzende instantie zo spoedig mogelijk, en uiterlijk twee maanden nadat alle vereiste inlichtingen zijn verstrekt, over de aanvraag. Van het besluit wordt de onderneming die de aanvraag heeft ingediend, in kennis gesteld. Een afwijzing wordt met redenen omkleed.

>Tekst na stemming van het EP>

4 bis. Indien een aanvraag betrekking heeft op een spoorwegtraject voor een regelmatige lijndienst waarbij meer dan één toewijzende instantie betrokken is, stelt de toewijzende instantie bij welke de aanvraag is ingediend, onverwijld de overige toewijzende instanties hiervan in kennis. Laatstgenoemde nemen zo spoedig mogelijk, normaal gesproken binnen drie maanden nadat zij alle vereiste inlichtingen hebben ontvangen, een besluit. Zij stellen de toewijzende instantie bij welke de aanvraag is ingediend, hiervan onverwijld in kennis.

>Tekst na stemming van het EP>

De toewijzende instantie bij welke de aanvraag is ingediend, deelt in overleg met de andere toewijzende instanties de indiener zo spoedig mogelijk, tijdig voor het begin van een dienstregelingsperiode, een vaste datum mee waarop het spoorwegtraject beschikbaar is; deze datum ligt binnen een redelijke termijn - normaal gesproken ten hoogste drie maanden - te rekenen vanaf de datum van indiening van de aanvraag en wordt openbaar bekendgemaakt.

>Tekst na stemming van het EP>

4 ter. Indien de aanvraag betrekking heeft op een spoorwegtraject voor één enkele reis of onregelmatig vervoer waarbij één toewijzende instantie betrokken is, besluit die instantie zo spoedig mogelijk, en uiterlijk één maand nadat alle vereiste inlichtingen zijn verstrekt, over de aanvraag. Van het besluit wordt de onderneming die de aanvraag heeft ingediend, in kennis gesteld. Een afwijzing wordt met redenen omkleed.

>Oorspronkelijke tekst>

5. De spoorwegondernemingen waaraan infrastructuurcapaciteit is toegewezen, sluiten met de infrastructuurbeheerders de nodige administratieve, technische en financiële overeenkomsten.

>Tekst na stemming van het EP>

5. Indien een aanvraag betrekking heeft op een spoorwegtraject voor één enkele reis of onregelmatig vervoer waarbij meer dan één toewijzende instantie betrokken is, stelt de toewijzende instantie bij welke de aanvraag is ingediend, onverwijld de overige toewijzende instanties hiervan in kennis. Laatstgenoemde besluiten zo spoedig mogelijk, en uiterlijk één maand nadat alle vereiste inlichtingen zijn verstrekt, over de aanvraag. Zij stellen de toewijzende instantie bij welke de aanvraag is ingediend, hiervan onverwijld in kennis.

>Tekst na stemming van het EP>

De toewijzende instantie bij welke de aanvraag is ingediend, besluit in overleg met de overige betrokken toewijzende instanties zo spoedig mogelijk, en uiterlijk twee maanden nadat alle vereiste inlichtingen zijn verstrekt, over de aanvraag. Van het besluit wordt de onderneming die de aanvraag heeft ingediend, in kennis gesteld. Een afwijzing wordt met redenen omkleed.

>Tekst na stemming van het EP>

5 bis. Bij de besluitvorming over de toewijzing van spoorwegtrajecten voor regelmatige diensten houdt de toewijzende instantie rekening met alle ontvangen aanvragen, in volgorde van ontvangst. Het aanbod betreffende een spoorwegtraject blijft één maand van kracht en deze termijn blijft onverlet bij eventuele toepassing van de in artikel 13, lid 1, uiteengezette beroepsprocedure.

>Tekst na stemming van het EP>

6. Afgezien van de in bovenstaande leden uiteengezette procedure, kan de aanvrager zich rechtstreeks tot de andere bij de aanvraag betrokken toewijzende instanties richten.

>Tekst na stemming van het EP>

De toewijzende instantie bij welke de aanvraag is ingediend, dient hiervan in kennis te worden gesteld.

>Tekst na stemming van het EP>

7. De toewijzing van een spoorwegtraject of spoorwegtrajecten gebeurt op voorwaarde dat door de voor veiligheid bevoegde autoriteiten een veiligheidsattest wordt afgegeven. Uit dit attest dient te blijken dat de spoorwegonderneming in staat is aan de door deze autoriteiten vastgestelde veiligheidsnormen te voldoen. De spoorwegonderneming dient met name aan te tonen dat zij kan zorgen voor rollend materieel, tractie, personeel en uitrusting die geschikt zijn voor de te verlenen dienst en het te berijden traject.

>Tekst na stemming van het EP>

8. De spoorwegondernemingen waaraan spoorweginfrastructuurcapaciteit is toegewezen, sluiten met de beheerders van de spoorweginfrastructuur de nodige administratieve, technische en financiële overeenkomsten.

>Tekst na stemming van het EP>

9. Een aanvraag die is afgewezen wegens een tekort aan capaciteit of een te korte aanzeggingstermijn, wordt bij de eerstkomende aanpassing van de dienstregeling voor de betrokken trajecten opnieuw in behandeling genomen indien de aanvrager daarom verzoekt. Informatie over het tijdstip van dergelijke aanpassingen en andere administratieve regelingen wordt ter beschikking van de betrokken partijen gesteld.