Artikel van het voorstel van de Commissie Tekst van het artikel van het voorstel van de Commissie Door de Europese Raad voorgestelde verandering

Artikel 5, lid 1 Middelen uit het herstelinstrument voor de Europese Unie 1. De in artikel 2 van Verordening [EURI] bedoelde maatregelen worden in het kader van deze faciliteit uitgevoerd: a) met gebruikmaking van een bedrag van 334 950 000 000 EUR als bedoeld in artikel 3, lid 2, onder a), ii), van Verordening [EURI], in lopende prijzen, beschikbaar voor niet-terugvorderbare steun, onder voorbehoud van artikel 4, leden 4 en 8, van Verordening [EURI]. Deze bedragen vormen externe bestemmingsontvangsten overeenkomstig artikel 21, lid 5, van het Financieel Reglement; b) met gebruikmaking van een bedrag van 267 955 000 000 EUR als bedoeld in artikel 3, lid 2, onder b), van Verordening [EURI], in lopende prijzen, beschikbaar voor steun in de vorm van leningen voor de lidstaten overeenkomstig de artikelen 12 en 13, onder voorbehoud van artikel 4, lid 5, van Verordening [EURI]. Artikel 5, lid 1, onder a), wordt als volgt gewijzigd: met gebruikmaking van een bedrag van 312 500 000 000 EUR Artikel 5, lid 1, onder b), wordt als volgt gewijzigd: met gebruikmaking van een bedrag van 360 000 000 000 EUR

Artikel 10 Maximale financiële bijdrage Voor de toewijzing van het in artikel 5, lid 1, onder a), bedoelde bedrag wordt voor elke lidstaat een maximale financiële bijdrage berekend aan de hand van de in bijlage I beschreven methode, op basis van de bevolkingsomvang, de inverse van het bruto binnenlands product (bbp) per hoofd van de bevolking en het relatieve werkloosheidspercentage van elke lidstaat. Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd: De verdeelsleutel voor de vastleggingen in het kader van de faciliteit voor herstel en veerkracht voor de jaren 2021‐2022 wordt vastgesteld overeenkomstig het voorstel van de Commissie. In de verdeelsleutel voor het jaar 2023 wordt het werkloosheidscriterium voor de periode 2015‐2019 vervangen, in gelijke verhouding, door het in 2020 waargenomen verlies aan reëel bbp en het in de periode 2020‐2021 waargenomen cumulatieve verlies aan reëel bbp, dat uiterlijk op 30 juni 2022 zal worden berekend.

Artikel 11 Toewijzing van financiële bijdrage 1. Voor de periode tot en met 31 december 2022 stelt de Commissie overeenkomstig artikel 5, lid 1, onder a), 334 950 000 000 EUR beschikbaar voor toewijzing. Elke lidstaat kan tot zijn in artikel 10 bedoelde maximale financiële bijdrage aanvragen indienen voor de uitvoering van zijn plannen voor herstel en veerkracht. 2. Voor de periode die begint na 31 december 2022 en loopt tot en met 31 december 2024 kan de Commissie, voor zover financiële middelen beschikbaar zijn, in overeenstemming met het tijdschema van het Europees Semester oproepen tot het indienen van voorstellen organiseren. Daartoe maakt zij een indicatief tijdschema voor de in die periode te organiseren oproepen bekend en geeft zij bij elke oproep het voor toewijzing beschikbare bedrag aan. Elke lidstaat kan voorstellen voor de uitvoering van het plan voor herstel en veerkracht middelen te ontvangen tot het maximumbedrag dat overeenkomt met zijn toewijzingsaandeel in het voor toewijzing beschikbare bedrag als bedoeld in bijlage I. Artikel 11, lid 1, wordt als volgt gewijzigd: 70 % van de door de faciliteit voor herstel en veerkracht ter beschikking gestelde subsidies wordt vastgelegd in de jaren 2021 en 2022. De resterende 30 % wordt uiterlijk eind 2023 volledig vastgelegd. Het volgende lid 3 wordt als volgt toegevoegd: De voorfinanciering voor de faciliteit voor herstel en veerkracht zal worden verstrekt in 2021 en zou 10 % moeten bedragen.

Artikel 12, lid 4 Leningen 4. De steun in de vorm van leningen voor het plan van de betrokken lidstaat voor herstel en veerkracht mag niet meer bedragen dan het verschil tussen de totale kosten van het plan voor herstel en veerkracht, zoals herzien waar nodig, en de maximale financiële bijdrage als bedoeld in artikel 10. Het maximale leningvolume voor elke lidstaat mag niet meer bedragen dan 4,7 % van zijn bruto nationaal inkomen. Artikel 12, lid 4, wordt als volgt gewijzigd: In de regel zal het maximumvolume van de leningen voor elke lidstaat niet meer bedragen dan 6,8 % van zijn bni.

Artikel 14, lid 1 Wie komt in aanmerking? 1. De lidstaten stellen nationale plannen voor herstel en veerkracht op ter verwezenlijking van de in artikel 4 genoemde doelstellingen. In deze plannen wordt de hervormings- en investeringsagenda van de betrokken lidstaat voor de volgende vier jaar vastgelegd. De plannen voor herstel en veerkracht die in aanmerking komen voor financiering uit hoofde van dit instrument, omvatten maatregelen voor de uitvoering van hervormingen en projecten voor overheidsinvesteringen door middel van een samenhangend pakket. Artikel 14, lid 1, wordt als volgt gewijzigd: De lidstaten stellen nationale plannen voor herstel en veerkracht op waarin de hervormings- en investeringsagenda van de betrokken lidstaat voor de jaren 2021‐2023 wordt vastgelegd. De plannen zullen in 2022 worden geëvalueerd en zo nodig worden aangepast om rekening te houden met de definitieve toewijzing van middelen voor 2023.

Artikel 16, lid 1 Beoordeling door Commissie 1. Bij de beoordeling van het plan voor herstel en veerkracht werkt de Commissie nauw samen met de betrokken lidstaat. De Commissie kan opmerkingen maken of om aanvullende informatie verzoeken. De betrokken lidstaat verstrekt de gevraagde aanvullende informatie en kan het plan zo nodig herzien voordat het officieel wordt ingediend. De volgende alinea wordt als volgt toegevoegd: Voor de criteria betreffende de consistentie met de landspecifieke aanbevelingen, het versterken van het groeipotentieel, het scheppen van banen en de economische en sociale veerkracht van de lidstaat moet het hoogste puntenaantal bij de beoordeling worden behaald. Een effectieve bijdrage aan de groene en digitale transitie is eveneens een voorwaarde voor een positieve beoordeling.

Artikel 17, lid 1 Besluit van de Commissie 1. De Commissie stelt binnen vier maanden nadat de lidstaat het plan voor herstel en veerkracht officieel heeft ingediend, bij wege van uitvoeringshandeling een besluit vast. Wanneer de Commissie een plan voor herstel en veerkracht positief beoordeelt, worden in dat besluit de door de lidstaat uit te voeren hervormingen en investeringsprojecten, met inbegrip van de mijlpalen en streefdoelen, en de overeenkomstig artikel 11 toegewezen financiële bijdrage vastgelegd. Artikel 17, lid 1, wordt als volgt gewijzigd: De plannen voor herstel en veerkracht worden binnen twee maanden na de indiening ervan door de Commissie beoordeeld. De volgende alinea wordt als volgt toegevoegd: De beoordeling van de plannen voor herstel en veerkracht wordt op basis van een voorstel van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stemmen goedgekeurd door de Raad, door middel van een uitvoeringshandeling; de Raad zal ernaar streven die uitvoeringshandeling binnen vier weken na de indiening van het voorstel aan te nemen.

Artikel 19, lid 3 Regels inzake betaling, opschorting en annulering van financiële bijdragen 3. Na het bereiken van de desbetreffende overeengekomen mijlpalen en streefdoelen die zijn vermeld in het bij de uitvoeringshandeling van de Commissie goedgekeurde plan voor herstel en veerkracht, dient de betrokken lidstaat bij de Commissie een naar behoren gemotiveerd verzoek tot betaling van de financiële bijdrage en, waar van toepassing, van de leningtranche in. Dergelijke betalingsverzoeken kunnen door de lidstaten tweemaal per jaar bij de Commissie worden ingediend. De Commissie gaat binnen twee maanden na ontvangst van het verzoek na of de desbetreffende mijlpalen en streefdoelen die zijn vastgelegd in het in artikel 17, lid 1, bedoelde besluit, op bevredigende wijze zijn gerealiseerd. Bij deze beoordeling wordt ook de in artikel 17, lid 6, bedoelde operationele regeling in aanmerking genomen. De Commissie kan worden bijgestaan door deskundigen. In geval van een positieve beoordeling de Commissie een besluit houdende toestemming voor de betaling van de financiële bijdrage vast in overeenstemming met het Financieel Reglement. De volgende alinea wordt als volgt toegevoegd: Voorwaarde voor een positieve beoordeling van betalingsverzoeken zal zijn dat de betrokken mijlpalen en streefdoelen op bevredigende wijze worden gehaald. De Commissie verzoekt om een advies van het Economisch en Financieel Comité over het op bevredigende wijze halen van de betrokken mijlpalen en streefdoelen. Het Economisch en Financieel Comité streeft naar het bereiken van een consensus. Indien bij wijze van uitzondering een of meer lidstaten van oordeel zijn dat er ernstige afwijkingen zijn wat betreft het op bevredigende wijze halen van de betrokken mijlpalen en streefdoelen, kunnen zij de voorzitter van de Europese Raad verzoeken om de aangelegenheid voor te leggen aan de volgende Europese Raad. De Commissie stelt volgens de onderzoeksprocedure een besluit vast over de beoordeling van het op bevredigende wijze halen van de betrokken mijlpalen en streefdoelen en over de goedkeuring van betalingen. Mocht de aangelegenheid aan de Europese Raad worden voorgelegd, dan zal er geen Commissiebesluit over het op bevredigende wijze halen van de betrokken mijlpalen en streefdoelen en over de goedkeuring van de betalingen worden genomen totdat de Europese Raad de aangelegenheid uitputtend heeft besproken. Deze procedure mag in de regel niet langer duren dan drie maanden nadat de Commissie het Economisch en Financieel Comité om advies heeft verzocht. Deze procedure zal in overeenstemming zijn met artikel 17 VEU en artikel 317 VWEU.