Gewijzigd voorstel voor een besluit van de Raad betreffende uitzonderlijke bijstand voor ACS-landen met een zware schuldenlast (98/C 141/10) COM(1998) 210 def. - 98/0132(CNS)

(Door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2, van het EG-Verdrag ingediend op 7 april 1998)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Intern Akkoord over de financiering en het beheer van de Gemeenschapssteun in het kader van de Vierde ACS-EEG-Overeenkomst dat op 16 juli 1990 is ondertekend, hierna "het Intern Akkoord" genoemd, inzonderheid op artikel 9,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europees Parlement,

Overwegende dat de Raad op 12 februari 1998 zijn goedkeuring heeft gehecht aan de conclusies van het verslag aan de COREPER van 18 december 1997 inzake de bijdrage van de Europese Gemeenschap tot het schuldverlichtingsinitiatief ten behoeve van arme landen met hoge schulden,

Overwegende dat het Internationaal Monetair Fonds en de Wereldbank op hun vergaderingen van april 1996 een schuldeninitiatief ten behoeve van arme landen met een zware schuldenlast (hierna genoemd het "HIPC-initiatief"), hebben voorgesteld, dat vervolgens op de jaarlijkse vergaderingen van het Internationaal Monetair Fonds en de Wereldbank in het najaar 1996 door het Interimcomité en het Ontwikkelingscomité is bevestigd;

Overwegende dat de Gemeenschap en haar lidstaten vastbesloten zijn om aan het HIPC-initiatief deel te nemen door uitzonderlijke bijstand te verlenen aan de landen die economische hervormingsprogramma's uitvoeren en voor dit initiatief in aanmerking komen;

Overwegende dat alle landen waarop de Gemeenschap schuldvorderingen heeft en die voor HIPC-schuldenhulp in aanmerking komen, ACS-staten zijn;

Overwegende dat dit besluit ten uitvoer wordt gelegd overeenkomstig de financiële verordening van 29 juli 1991, die van toepassing is op de samenwerking voor de financiering van ontwikkelingsinitiatieven, krachtens de Vierde ACS-Overeenkomst van Lomé,

BESLUIT:

Artikel 1

De Europese Gemeenschap zal ten volle aan het HIPC-initiatief deelnemen door de landen die voor dit initiatief in aanmerking komen bijstand te verlenen, teneinde hen te helpen de contante waarde van hun externe financiële verplichtingen tegenover de Gemeenschap te reduceren. Te dien einde zal de Gemeenschap subsidies ter beschikking stellen, die moeten worden gebruikt om te voldoen aan de verplichtingen in verband met de schuldendienst en de dienst voor uitstaande Gemeenschapsvorderingen. Samen met de door andere schuldeisers verstrekte middelen, zal deze steun de daarvoor in aanmerking komende landen in staat stellen, het in het kader van het HIPC-initiatief afgesproken streefcijfer te bereiken, dat specifiek is voor hun land en voor hun vermogen de schuld duurzaam af te lossen.

Artikel 2

De in artikel 1 bedoelde steun moet door de ontvangende landen in de eerste plaats worden gebruikt voor de voortijdige aflossing van speciale leningen op basis van de contante waarde. Mochten deze maatregelen niet voldoende zijn om het overeengekomen peil van schuldverlichting te bereiken, dan moet het begunstigde land de verstrekte subsidie gebruiken om de voldoen aan zijn verplichtingen jegens de Gemeenschap in verband met risicodragend kapitaal.

Artikel 3

De Commissie zal per geval specifieke beslissingen nemen in verband met de verlening van bijstand aan elk daarvoor in aanmerking komend ACS-land, overeenkomstig de in hoofdstuk IV van het Intern Akkoord vermelde regels en procedures. Het besluit van de Commissie inzake het bedrag van de in elk afzonderlijk geval te verlenen bijstand moet voorzien in de noodzaak om de contante waarde van de externe financiële verplichtingen van dat land jegens de Gemeenschap te reduceren, en in overeenstemming zijn met de methoden van het HIPC-initiatief. De beslissingen per land moeten tevens rekening houden met de structuur van de schuld van dat land aan de Gemeenschap, het streven naar administratieve eenvoud in de voorstellen voor elk afzonderlijk land en de noodzaak te zorgen voor een rechtvaardige en eerlijke behandeling van alle landen. Bij elke beslissing per land moeten de methoden, de termen en de voorwaarden voor de tenuitvoerlegging van dat besluit, duidelijk worden aangegeven.

Artikel 4

1. De in artikel 1 bedoelde subsidiesteun wordt gefinancierd met de rente die door de bij de in artikel 319, lid 4 van de Overeenkomst bedoelde betalingsgemachtigden in Europa gedeponeerde middelen wordt opgebracht, voor zover die opbrengsten beschikbaar zijn en nadat er naar behoren rekening is gehouden met de noodzaak om die opbrengsten voor de in artikel 9, lid 2 van het Intern Akkoord aangegeven doeleinden te reserveren. Van die rente wordt een oorspronkelijk bedrag van 40 miljoen ECU uitgetrokken voor de financiering van deze bijstand, hoofdzakelijk ten behoeve van landen die hun beslissingen in 1997 en 1998 moeten nemen. Dit bedrag mag met nog meer rentetoewijzingen worden aangevuld, nadat het EOF-comité daarvoor krachtens artikel 9 van het Intern Akkoord zijn goedkeuring heeft gegeven.

2. Voor zover deze opbrengsten ontoereikend zijn om de in artikel 3 bedoelde beslissingen te dekken en in afwachting van de beschikbaarstelling van andere middelen krachtens toekomstige overeenkomsten met de ACS-staten, zullen de lidstaten nagaan of er middelen kunnen worden verstrekt uit de betalingen op de rekeningen die op naam van de lidstaten bij de Europese Investeringsbank zijn geopend in verband met speciale leningen en transacties met risicodragend kapitaal. Voor de toekenning van dergelijke betalingen ter financiering van deze uitzonderlijke bijstand zal de Raad op grond van een voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen een besluit moeten nemen, overeenkomstig artikel 9, lid 1 van het Intern Akkoord.

Artikel 5

1. In de loop van 1998 zal de Commissie de Raad en het Parlement te zijner tijd een verslag voorleggen met een overzicht van de resterende behoeften aan financiering als gevolg van de deelname van de Gemeenschap aan dit initiatief. Op grond van dit verslag zal de Raad een besluit nemen in verband met de verdere deelname van de Gemeenschap aan het HIPC-initiatief.

2. De Commissie brengt de Raad en het Parlement geregeld verslag uit over de uitvoering van dit besluit.

3. Het Monetair Comité wordt op de hoogte gehouden van de tenuitvoerlegging van dit besluit.

Artikel 6

Dit besluit treedt in werking op de dag van zijn goedkeuring.