Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de ondertekening en voorlopige toepassing van een administratieve regeling in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en de Bondsstaat Zwitserland betreffende het voor vrachtwagens in transito door Oostenrijk geldend tijdelijk puntensysteem

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

1. Artikel 11 van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake het goederen- en personenvervoer per spoor en over de weg [1] bepaalt dat een ecopuntensysteem, dat vergelijkbaar is met het systeem genoemd in Protocol 9 van de Akte van Toetreding van Oostenrijk tot de Europese Unie, van toepassing is op het transitovervoer van Zwitserse exploitanten over het grondgebied van Oostenrijk, binnen de grenzen van de geldigheid van dit protocol.

[1] PB L 114 van 30.4.2002, blz. 91.

2. Bij protocol nr. 9 bij de Akte van toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden tot de Europese Unie [2] betreffende vervoer over de weg en per spoor alsmede gecombineerd vervoer in Oostenrijk, wordt een speciale regeling ingevoerd voor transitovervoer door Oostenrijk door vrachtwagens. Volgens artikel 11, lid 2, onder a) loopt het ecopuntensysteem af op 31 december 2003.

[2] PB C 241 van 29.8.1994.

3. Op de vergadering van 14 en 15 december 2001 te Laeken heeft de Europese Raad gevraagd het ecopuntensysteem te verlengen. Op 20 december 2001 heeft de Commissie een voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot invoering van een ecopuntensysteem voor vrachtwagens in transito door Oostenrijk voor het jaar 2004 [3] goedgekeurd. Over dit voorstel is op 25 november 2003 overeenstemming bereikt tussen het Europees parlement en de Raad aan het einde van de verzoeningsprocedure. Deze overeenstemming zal leiden tot de aanname van een verordening, die op 1 januari 2004 in werking zal treden.

[3] COM (2001) 807 definitief van 20.12.2001

4. Op het ogenblik neemt Zwitserland deel aan het ecopuntensysteem uit hoofde van een bilaterale overeenkomst tussen Oostenrijk en Zwitserland. Deze regeling loopt af op 31 december 2003. Volgens artikel 11 van de overeenkomst inzake vervoer over land (zie punt 1 hierboven) moet Zwitserland deelnemen aan het nieuwe tijdelijk puntensysteem dat bij deze verordening is vastgesteld voor transitovervoer door vrachtwagens over het grondgebied van Oostenrijk. Om redenen van gelijkheid van behandeling en continuïteit van de door de Gemeenschap en Zwitserland aangegane internationale verbintenissen dient het nieuwe tijdelijk puntensysteem te worden toegepast op Zwitserland vanaf 1 januari 2004.

5. De Gemeenschap moet dus nu onderhandelingen openen met Zwitserland om tot een administratieve regeling te komen die de deelname door Zwitserland aan het nieuwe tijdelijk puntensysteem verzekert.

6. Aangezien deze administratieve regeling al zeer binnenkort moet worden toegepast (vanaf 1.1.2004), verzoekt de Commissie de Raad om zich tegelijk uit te spreken over de onderhandelingsaanbeveling en de voorstellen voor besluiten van de Raad tot ondertekening, voorlopige toepassing en sluiting van de administratieve regeling. Derhalve legt zij aan de Raad de aanbeveling en de desbetreffende voorstellen voor besluiten voor.

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de ondertekening en voorlopige toepassing van een administratieve regeling in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en de Bondsstaat Zwitserland betreffende het voor vrachtwagens in transito door Oostenrijk geldend tijdelijk puntensysteem.

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name op artikel 71, eerste lid, in samenhang met artikel 300, lid 2, eerste alinea, eerste zin,

Gezien het voorstel van de Commissie [4]

[4] PB C ... van ..., p.

Overwegende hetgeen volgt :

(1) De Commissie heeft onderhandeld over een administratieve regeling in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat betreffende het voor vrachtwagens in transito door Oostenrijk geldend tijdelijk puntensysteem.

(2) Behoudens sluiting op een latere datum, dient de op ( ... ) geparafeerde overeenkomst te worden ondertekend.

(3) Er dienen bepalingen te worden gemaakt voor de voorlopige toepassing van de administratieve regeling vanaf 1 januari 2004,

BESLUIT :

Artikel 1

De voorzitter van de Raad wordt hierbij gemachtigd de persoon/personen aan te wijzen die bevoegd is/zijn tot ondertekening namens de Europese Gemeenschap van de administratieve regeling in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat betreffende het voor vrachtwagens in transito door Oostenrijk geldend tijdelijk puntensysteem, behoudens sluiting op een later tijdstip.

De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht.

Artikel 2

De in artikel 1 bedoelde administratieve regeling geldt voorlopig vanaf 1 januari 2004.

Artikel 3

Dit besluit wordt gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, ...

Voor de Raad

De voorzitter