ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)27
Vol.1980/0013

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE V AN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(80)27 def.
• «
i \
Brussel .25januari 1980
Α ^
VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG )VAN DERAAD
HOUDENDE INSTELLING VAN EEN DEFINITIEF ANTI-DUMPINGRECHT OPEEN
BEPAALDE SOORT NATRIUMCARBONAAT VAN OORSPRONG UIT DESOWJET-UNIE
(door deCommissie bij deRaad ingediend )
C0M(80 )27def .

/TOELICHTING
BijVerordening (EEG)nr.2599/79van24november1979heeftdeCommissie
eenvoorlopigantidumpingrecht ingesteld oplicht-natriumcarbonaat van
oorspronguitdeSowjetunie .Dezeverordening isvantoepassingtotde
inwerkingtreding vaneenbesluitvandeRaadtotinstelling van
definitieve maatregelen of,tenlaatste,totdeafloopvaneenperiodevan
driemaanden,terekenenvanaf24november1979.•
EenmaandvoordeafloopvandezetermijnmoetdeCommissie,ingevolge
' (1)debepalingen vanVerordening (EEG)nr.3017/79,aandeRaadeen,
voorsteldoenmetbetrekkingtotdeinstelling vandefinitieve maatregelen .
Sedertdeinstelling vanhetrechtheblpendedienstenvandeCommissie
hetonderzoekindezekwestievoortgezet .Oitaanvullend onderzoek
heeftgeennieuweelementen opgeleverd dieeenverandering indetijdens
heteersteonderzoekbereikteconclusies zoudenrechtvaardigen .
Blijkensdenudefinitief vastgestelde feiteniserinderdaadsprakevan
dumpingenvanschade,enmoetendebijwijzevanvoorlopigrechtals
zekerheidgesteldebedragendefinitief wordengeïnd.
•\ ' ■ •
Onderdezeomstandigheden steltdeCommissie deRaadvoorbijgaande
verordening aantenemen,houdendeinstelling vaneendefinitiefanti-
dumpingrecht oplicht-natriumcarbonaat vanoorspronguitdeSowjetunie en
houdendedefinitieve inningvandebijwijzevanvoorlopigrechttot
zekerheidgesteldebedragen.
(1)PBnr.L339van31:12.1979,blz.1

VERORDENING (EEG )V AN DE RAAD
houdende instelling van eendefinitief anti-dumpingrecht opeen bepaalde soort
natriumcarbonaat van oorsprong uit deSowjet-Unie .
.DE RAAD V AN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN .
Gelet ophet Verdrag totoprichting van deEuropese Economische Gemeenschap ,
Gelet opVerordening (EEG )nr.3017 /79van deRaad van 31december 1979
betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of
subsidiëring uit landen die geen lidzijn van deEuropese Economische
Gemeenschap ^,
Gezien hetvoorstel van deCommissie ,ingediend naoverleg inhet Raadgevend
Comité ,ingesteld bijartikel 6van Verordening (EEG)3017 /79,
Overwegende dat inoktober 1978 deCEFIC (deEuropese Raad van debonden van
dechemische nijverheid )namens bijna alle producenten van natriumcarbonaat
indeGemeenschap bij deCommissie een klacht heeft ingediend die bewijs­
materiaal bevat voor .het bestaan van dumping ten aanzien van het soortgelijke
produkt van oorsprong uit Bulgarije ,deDuitse Democratische Republiek ,
Polen ,Roemenië ,deSowjet-Unie .TsJechoslowaki jeenAlbanië ,alsmede voor
■ι
daaruit voortvloeiende belangrijke schade ; "-
- .V ' - .
Overwegende dat,aangezien ervoldoende bewijsmateriaal was omdeopening van
eenprocedure terechtvaardigen ,1deCommissie inhetPublikatieblad van de
' ;
Europese Gemeenschappen een bericht heeft gepubliceerd inzake deaanvang
van een anti-dumping procedure betreffende deinvoer van natriumcarbonaat van
oorsprong uitBulgarije ,deDuitse Democratische Republiek ,Polen ,Roemenië en
deSowjet-Unie <2); dat deuitvoer uit Albanië enTsjechoslowaki jevan gering
belang bleek tezijn enderhalve niet inhet onderzoek werd betrokken ;dat
deCommissie debetrokken exporteurs enimporteurs alsmede de
klagers hiervan inkennis stelde enhetonderzoek opcommunautair niveau ,
begon ;f .
(1)PBnr.L339 van 31.12.1979 ,blz..1
<2)PBnr.C277 van 21.11.1978 ,blz.4

Overwegende dat deCommissie ,ten einde dedumpingmarge endeschade voorlopig
«vast testellen ,alle door haar noodzakelijk geachte inlichtingen vergaarde
ennaging eneen onderzoek terplaatse instelde bij deagenten van de
exporteurs enbij deimporteurs ,waar zulks noodzakelijk werd geacht ,
namelijk bij Arnold Suhr Belgique SA,België ;Krahn-Chemie GmbH ,Bondsrepubliek
Duitsland ;Soprochim -SA,Frankrijk ;M.Golodetz (Overseas )Ltd.,TRInternational
(Chemicals )Limited ,Verenigd Koninkrijk ;SICEA SAS,.SNIA Viscosa SpA,Tradeco SpA,
Italië ;C.van Epenhuysen 'sChemische Fabrieken BV,Menduga AG,Nederlanden bij
alle betrokken producenten indeGemeenschap ;dat deCommissie contact
had met verschillende andere agenten enimporteurs ;
Overwegende dat deCommissie bij devaststelling van het bestaan van dumping
bij debovenbedoelde invoer rekening moest houden met hetfeit datBulgarije ,
deDuitse Democratische Republiek ,Polen ,Roemenië endeSowjet-Unie landen
zonder markteconomie zijn ; .
Overwegende dat deCommissie daarom haar voortopige dumpingberekeningen
baseerde opdeprijzen waartegen het soortgelijke produkt voor consumptie op
debinnenlandse markt van een derde land met markteconomie wordt verkocht ;
Overwegende dat een vergelijking met deprijzen waartegen het soortgelijke
produkt voor consumptie opdebinnenlandse markt van Oostenrijk wordt verkocht'
passend enniet onredelijk leek ,daar erevenals indeexporterende landen
grondstoffen direct beschikbaar zijn,ereengelijkaardig produktieproces is,ge­
baseerd opdeervaardiging van natriumcarbonaat met synthetische middelen
eerder dan met natuurlijke middelen ,eneropbelangrijke schaal wordt
geproduceerd ;dat door deprijscontrole inOostenrijk wordt verzekerd dat '
hetprijsniveau inredelijke verhouding staat tot deproduktiekosten ;
Overwegende dat deze berekeningen werden verricht door vergelijking van de
Oostenrijkse gemiddelde gewogen prijs af-fabriek voor 1978 met degemiddelde
gewogen prijzen bijuitvoer naar deGemeenschap voor hetzèlfde jaar van de
landen waarop het onderzoek betrekking heeft ;dat rekening werd gehouden met
deverschillen die deprijsvergelijking beïnvloeden door van deOostenrijkse ,-
prijs af-fabriek aftetrekken demaximale kortingen die verleend worden op
deverkopen van degrootste hoeveelheden ,een speciale korting die verleend
wordt öpmassavervoer naar degrootste afnemers ,verkoopkosten endienst -
verleningskosten die door deOostenrijkse producent worden gedragen ende

maximale 'korting die verleend wordt voor onmiddellijke betaling ;dat de
exportprijzen alleen beschikbaar waren opfob-'ofcif-basis maar dat geen
prijsaanpassing geschiedde voor detransportkosten die indeze prijzen waren '
begrepen ;dat alle bovengenoemde factoren het verschil
tussen deOostenrijkse prijzen af-fabriek endeexportprijzen verminderden ;
* /' • V
Overwegende datuit het voorlopige onderzoek van defeiten bleek dat er
■dumping plaatsvond voor .elk'e invoer onderworpen aandit -onderzoek ,waarvan
dedumpingmarges voor licht-natriumcarbonaat inalle gevallen meer dan 33%
bedroegen ; ~ ' -
Overwegende 'dat ten aanzien van deschade voor decommunautaire bedrijfstak
uit het bewijsmateriaal waarover deCommissie tijdens het voorlopig onderzoek
beschikte ,bleek dat detotale invoer indeGemeenschap van natriumcarbonaat
van oorsprong uit delanden waarop het onderzoek betrekking had,van ongeveer
83500 ton in1974 isgestegen tot 273 000' ton in .1978 enverder toenam tot
ongeveer 151 .206 ton gedurende deeerste zes maanden van 1979 ;
Overwegende dat slechts een zeer klein gedeelte van deze invoer bestond uit
zwaar -natriumcarbonaat ;dat voor delevering van zwaar-natriumcarbonaat
indeGemeenschap sterke contractuele .banden tussen deproducenten van de
Gemeenschap enhun voornaamste klanten voor zwaar-natriumcarbonaat gelden ;
da,t enkele -van déze banden momenteel het onderwerp vormen van een onderzoek
door deCommissie als eventuele concurrentiebeperking opdemarkt van zwaar -
natriumcarbonaat ;dat onlangs gebouwde ofontworpen produktie-instal laties •
voor zwaar-natriumcarbonaat insommige van deexporterende landen ,met
name inPolen en'Bulgarije ,geèn dreiging' van schade voor decommunautaire .
bedrijfstak vormden ,daar niet kon worden vastgesteld dat hetwaarschijnlijk
was dat èen dergelijke verhoogde produkt iecapaciteit indenabije toekomst
tot een belangrijke toename van deuitvoer naar deGemeenschap zou leiden ;dat
dusuit het voorlopige onderzoek bleek dat ergeen schade werd veroorzaakt
door deinvoer van .zwaar-natriumcarbonaat ; ;
Overwegende dat deinvoer vanlicht-natriumcarbonaat vanoorsprong uit dé
landen waarop het onderzoek betrekking had,een aandeel indégehele markt
van ,licht-natriumcarbonaat indeGemeenschap vertegenwoordigde van 19,7% ;en
inFrankrijk ,België ,Italië ,Nederland endeBondsrepubliek Duitsland van

-4-
respectievelijk 11,0% ,23,6% ,25,8% ,2p,7% en34,8% ;hiervan vertegenwoordigde
deinvoer uit deSowjet-Unie 2,7% van degehele communautai re -markt enin
het voornaamste land van invoer ,Italië ,13,6% van demarkt ;
Overwegende dat devoor deze invoer opdemarkten van deGemeenschap
toegepaste prijzen buitengewoon laag waren enbelangrijk beneden deprijzen
van hetgelijksoortig produkt indeGemeenschap lagen ,inhet bijzonder
tijdens het tweede enderde kwartaal van 1978 ;overwegende dat deze prijzen
nadien slechts weinig zijn gestegen ;
Overwegende dat hetdaaruit voortvloeiende gevolg voor decommunautaire
bedrijfstak inalle Lid-Staten eenverlies van leveringen aan kleine afnemers
van licht-natriumcarbonaat inzakken was,een verlies van buikafnemers in
sommige Lid-Staten eneenneerwaartse druk opdeprijzen van licht-natrium -
carbonaat inzakken eninbulk van deproducenten indeGemeenschap ;dat
dientengevolge het marktaandeel inhet bijzonder indemarkt voor licht -
natriumcarbonaat inzakken ,terugliep endeomzet zodanig verminderde dat
verdere investeringen economisch niet inoverweging konden worden genomen ;
Overwegende dat deandere factoren waarvan bekend was dat zij deproducenten
van licht-natriumcarbonaat indeGemeenschap nadeel berokkenden ,zoals de
omvang endeprijs van deandere invoer ,stagnatie indevraag envoor
sommige toepassingen vervanging door andere produkten ,inaanmerking werden
genomen endat werd vastgesteld dat deze van geringe betekenis waren ;
Overwegende dat dedumpinginvoer derhalve duidelijk devoornaamste oorzaak was
van dehierboven omschreven moeilijkheden ;
' /
Overwegende dat,aangezien uit dit eerste onderzoek isgebleken dat er
sprake was van dumping ,dat ervoldoénde bewijs van schade was endat debelangen
van deGemeenschap een onmiddellijk optreden vereisten ,deCommissie bij
(1)Verordening (EEG)nr.2599 /79 een voorlopig anti-dumpingrecht heeft ingesteld
oplicht-natriumcarbonaat van oorsprong uit deSowjet-Unie ;
-1)PBnr.L297 van 24.11.1979 ,blz.12

-5-,
Overwegende dat indeLoop van het daarop volgend onderzoek ,voltooid nade
oplegging van het voorlopig ènti-dumpingrecht ,debelanghebbende partijen
degelegenheid hadden hun standpunt schriftelijk bekend temaken ,gehoord te
worden door deCommissie ,deniet-vertrouwelijke gegevens ter zake van de
'verdediging van hunbelangen intezien,enteverzoeken inkennis gesneld
teworden van debelangrijkste feiten enoverwegingen opgrond waarvan een
definitieve beslissing overwogen werd ;overwegende dat slechts debetrokken
bedrijfstak indeGemeenschap van deze mogelijkheden gebruik maakte door zijn
standpunt schriftélijk bekend temaken eneen ontmoeting teverzoeken die in
december 1979 plaatsvond ;
Overwegende dat van debetrokken belanghebbende partijen geen verdere gegevens
zijn ontvangen engeen verdere argumenten naar voren zijn gebracht ;
Overwegende dat het aanvullend onderzoek geen nieuwe elementen heeft ■
opgeleverd die een verandering indetijdens het eerste onderzoek bereikte
conclusies zouden rechtvaardigen ;
Overwegende dat onder deze omstandigheden deberekeningen enconclusies met
betrekking tot dumping enschade onveranderd blijven ;
Overwegende dat debescherming van debelangen van deGemeenschap noopt tot
Idefinitieve inning van debedragen dieals zekerheid waren gesteld voor het
voorlopig recht oplicht-natriumcarbonaat entot deinstelling van een
definitief anti-dumpingrecht ;dat het bedrag vandit recht moet overeenkomen
met het bedrag van het voorlopig recht ;
Overwegende ,echter ,dat deheffing vandit recht opbasis van deprijs
franco grens van deimporterende Lid-Staat technische moeilijkheden heeft
gegeven ;dat het derhalve gepast Lijkt het recht indetoekomst tebaseren
opdeprijs franco grens van deGemeenschap ;datdit geen belangrijke
gevolgen heeft voor het bedrag van hetteheffen recht ;
Overwegende dat het noodzakelijk is,ten einde ontwijking van het anti-dumping -
recht tevoorkomen ,tevoorzien ineenalternatieve procedure voor deberekening
van het recht voor gevallen waarin het produkt niet door deeerste koper inde
Gemeenschap ter verbruik wordt aangegeven ;

Overwegende dat dedoor deexportorganisaties inBulgarije ,deDuitse
Democratische Republiek ,Polen enRoemenië aangegane verbintenissen de
Commissie ervan overtuigen dat deinvoering van beschermende maatregelen
met betrekking tot deprodukten van oorsprong uit deze landen vooralsnog
niet nodig is;
Overwegende dat deSowjet-exportorganisatie een dergelijke verbintenis niet
isaangegaan ;
Overwegende dat deexporterende landen die zich vrijwillig hebben verbonden ,
onder deze omstandigheden van detoepassing van het recht dienen teworden
uitgesloten endat detoepassing van het recht dient teworden verzekerd ten
aanzien van export uit deSowjet-Unie ten einde zowel dedoor deze export
veroorzaakte schade teneutraliseren als teverzekeren dat destabilisering
van demarkt zoals beoogd bij hetaanvaarden van deze verbintenissen niet
ondermijnd wordt door verdere dumpinginvoer uit deSowjet-Unie inhet nadeel van
deproducenten indeGemeenschap endeexporteurs die dergelijke verbintenissen
hebben aangeboden ,, _
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING V ASTGESTELD :
Artikel 1
1.Erwordt eendefinitief anti-dumpingrecht ingesteld voor licht-
natriumcarbonaat vanonderverdeling 28.42 AIIvan het Gemeenschappelijk Douane
tarief ,overeenkomende met deNIMEXE-code 28.42-31 ,vanoorsprong uit deSowjet
Unie .
 
,2.Onder voorbehoud van het inlid 4bepaalde ,ishet bedrag van
het recht gelijk aan het bedrag waarmede deprijs franco grens van de
Gemeenschap ,niet ingeklaard ,per ne'ttoton ,voor deeerste koper inhet
douanegebied van deGemeenschap ,lager ligt dan 105,10 US-dollar .
3.Deinlid 2genoemde prijs zalnetto zijn
indien deverkoopvoorwaarden betaling voorschrijven binnen 30dagen ,te
rekenen vanaf het einde van demaand van levering .Deprijs zal met 1%
worden verhoogd ofverlaagd voor elke toename ofaftrek van één maand inde
termijn voor betaling .

i-7-
4.a)WanneerhetproduktnietdoordeeerstekoperindeGemeenschap voor
verbruikwordtaangegeven,bedraagthetdefinitiefanti-dumpingrecht
33%vandewaardezoalsaangegeven volgensVerordening (EEG)nr.375/6?
(betreffende deaangiftevangegevensinzakededouanewaarde vandegoederend),
b)Wanneer,echter,departijdieaangiftedoetdedouane-autoriteiten
kanbewijzendatdedoordeeerstekoperbetaaldeprijs
;•■i)hogerisdanofgelijkisaan105,10US-dollar,danwordtgeen
rechtgeheven,of
♦ ;
n)minderdan33%vandeaangegevenwaardelaqerisdan105,10US-dollar,
danishetteheffenrechtgelijkaanhetverschiltussendeze
prijsen105,10US-dollar.
5.Voordezeverordening islicht-natriumcarbonaat elknietgecompacteerd
natriumcarbonaat meteenspecifiekgewichtvanminderdan0,700kg/dm^,
bestaandeuitpoederofkorrels,kleinerdan0,4mmindiameter.
6.Devankrachtzijndevoorschriften voordetoepassing vandouanerechten
geldenvoordetoepassing vanditrecht.
Artikel 2
DekrachtensVerordening (EEG)nr.2599/79totzekerheidvanhetvoorlopig
rechtgesteldebedragenwordendefinitief geïnd.
\ ,*
Artikel 3
■–r"
Dezeverordening treedtinwerkingopdedagvanhaarbekendmaking inhet
; , i
Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen .
Dezeverordening isverbindendinalhaaronderdelen enisrechtstreeks toe­
passelijkinelkeLid-Staat .
GedaanteBrussel, VoordeRaad
(1)P8nr.L52van1.3.1969,blz.1DeVoorzitter