Nr.C34/42 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 2.2.94
AdviesoverhetvoorstelvooreenrichtlijnvandeRaadbetreffendedebeschermingvande
gezondheidendeveiligheidvanwerknemerstegenrisico'svanchemischeagentiaophet
werkr)
(94/C34/15)
DeRaadheeftop14juni1993besloten,overeenkomstig debepalingenvanartikel118Avan
hetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap ,hetEconomischen
SociaalComitéomadviestevragenovervoornoemdvoorstel.
DeAfdelingvoorsocialeaangelegenheden ,gezinsvraagstukken ,onderwijsencultuur,die
metdevoorbereiding vandedesbetreffende werkzaamheden wasbelast,heefthaaradvies
op11november1993goedgekeurd .RapporteurwasdeheerEtty,
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn310eZitting(vergaderingvan
24november 1993)hetvolgendeadviesuitgebracht,datzonderstemmentegen
(2onthoudingen )isgoedgekeurd .
1.Inleiding
1.1.HetCommissievoorstel heeftbetrekkingopeen
nieuwebijzondererichtlijnovereenkomstig deKader­
richtlijnvan12juni1989,diedebasisvormtvoor
debeschermingvandegezondheidenveiligheidvan
werkendentegenrisico'svanchemische,fysischeen
biologischeagentiaophetwerk;dezerisico'sworden
ineenreeksbijzondererichtlijnenbehandeld .
1.2.HetEconomisch enSociaalComitéheeftvoort­
durendaandeontwikkelingvandezemaatregelenmee­
gewerkt;hetafgelopenjaarbrachthetadviezenuit
overdevoorgesteldewijzigingopderichtlijninzake
biologischeagentiaenoverhetrichtlijnvoorstel inzake
fysischeagentia.Hetonderhavigevoorsteloverchemi­
scheagentiaisechtercomplexervanaardenheefteen
groterereikwijdtedandevoorstellenmetbetrekking
totbiologischeenfysischeagentia,enwelomdrie
redenen :
1.3.Erbestaanreedsverscheidenealgemeneenbij­
zondererichtlijnenoverchemischeagentia.Hetonder­
havigevoorstelheeftdanookgedeeltelijktotdoel,de
bestaandeinstrumenten tevereenvoudigen ,teverdui­
delijkenofuittebreiden,ofdeze—waarnodig—in
tetrekkenendoormeerdoeltreffendebepalingente
vervangen .
1.4.Hetaantalchemischeagentia,degebruiksmoge­
lijkhedenendeverscheidenheid ervanzijninvrijwel
iederedenkbarebedrijfstakbijzondergroot.
1.5.Aangezienchemischeagentiaopgroteschaal
wordengebruikt,waarbijdiverserisico'skunnenoptre­
den,vormendegezondheids -enveiligheidsaspecten van
hetgebruikvanendeblootstellingaandezeagentiaeen
zaakvangrootgewicht.Grotechemischeproduktiebe­
drijvenvallennietonderdegroepindustriesectoren met
eenhoogrisico;hetisjuisthetwijdverbreide gebruik
vanchemischeagentiadathetvastleggenvanadequate
controlesnoodzakelijkmaakt.1.6.Dealgemeneenbijzondereprincipesvanbe­
schermingtegenblootstellingaandeeerdergenoemde
drieagentiavertonenevenwelgemeenschappelijke trek­
ken,enuitdevoorhetvoorstelgekozenvormblijkt
datdeCommissiedezeprincipesbijhetuitwerkenvan
derichtlijnheefttoegepast.
1.7.IndetoelichtingnoemtdeCommissieeenreeks
belangrijkepuntendieinhetvoorstelwordenaange­
pakt:
i)Inovereenstemming metartikel118AvanhetEEG­
Verdragisditvoorstelinalgemenebewoordingen
gesteldenheefthetbetrekkingopallechemische
agentia;hiermeewordtdeinhetverledentoegepaste
methodeomzeildwaarbijvooriederagensafzonder­
lijkvoorschriftenwerdenuitgebracht .Hetisimmers
rendabeleromeenalgemeenkadertescheppen.
ii)Alsderichtlijneenmaalisgoedgekeurd ,wordt
voorkomendatminimumnormen voordebescher­
mingvanwerkendenindeverschillendelid-staten
opongelijkewijzewordentoegepast;opdiemanier
wordenconcurrentiedistorsies tegengegaan .
iii)Devoorgesteldebepalingeninzakevoorlichtings­
maatregelenkomenovereenmetdedesbetreffende
bepalingeninhetGemeenschapshandvest vansocia­
legrondrechtenvandewerkenden .
iv)Hetvoorstelismeerindevormvanteverwezen­
lijkendoelstellingen geformuleerddanalspakket
vannormatievevoorschriften .
v)Hetvoorstelisinovereenstemming metinternatio­
naalaanvaardevormenvanaanpakm.b.t.debeper­
kingvanrisico'svanchemischeagentiaensluit
preciesaanbijdenormendiemomenteelworden
ontwikkeldinhetkadervanhetnormalisatiebeleid
vandeEuropeseGemeenschap .Opdezewijze
wordtvoorkomendatmaatregelenelkaaroverlap­
pen,metelkaarinstrijdzijnofeenreedsgeregelde
materiebestrijken :derichtlijnbevatdeprincipes,
terwijldenormenalstechnischerichtsnoerenfun­
geren. (')PBnr.C165van16,6,1993,blz.4.

2.2.94 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C34/43
1.8.Kernvanhetvoorsteliservoortezorgendatde
beschermingtegenrisico'svanchemischeagentiaop
eencorrecteevaluatievandezerisico'sisgebaseerd,en
datrekeningwordtgehoudenmetdewerkplek,het
werkzelfendeomstandigheden ,zodatdemaatregelen
doeltreffendzijnzonderwerkgeversenwerkendenon­
nodigtebelasten.InditverbandherneemthetEcono­
mischenSociaalComitéeenaantalpuntenuitzijn
adviesvan23september1987inzakehetvoorstelvoor
eenrichtlijnvandeRaadtotwijzigingvanRichtlijn
80/1107/EEGbetreffendedebeschermingvanwerk­
nemerstegenderisico'svanblootstellingaanchemi­
sche,fysischeenbiologischeagentiaophetwerk
[COM(86)296def.],dieookophetonderhavigevoor­
stelvantoepassingzijn:
a)Agentiawaarvoorbijzonderemaatregelenworden
getroffen,dienenopbasisvandevolgendecriteria
tewordengeselecteerd :
—dematewaarindeagentiaindeEuropeseGe­
meenschapwordengebruikt;
—deernstvanhetgezondheidsrisico datzijmee­
brengen,en
—hetaantalwerknemersdathieraanopdewerk­
plekwordtblootgesteld .
b)Ermoetwordeningegaanophetvraagstukvan
blootstellingaanmengselsvanagentia.vraagtzichafofinhetvoorstelwelvoldoendeaandacht
wordtbesteedaandeveiligheidsaspecten vandeaanwe­
zigheidvanchemischeagentiainhetalgemeen,nudeze
steedsvakeropdewerkplekaanwezigzijn.
2.3.Erzoueenduidelijkerverbandmoetenzijntus­
sendeminimumeisen m.b.t.debeschermingvanwer­
kendenendepotentiëlerisico'sdievoortvloeienuit:
(i)deintrinsiekegevaarlijkeeigenschappen vande
betrokkenchemischeagentia,zowelafzonderlijk
alsincombinatiemetelkaar;
(ii)hetblootstellingsniveau :
(iii)dewerkomstandigheden .
Momenteelishettoepassingsgebied vanhetvoorstelzo
ruimdathetgemakkelijkverkeerdkanwordengeïnter­
preteerd.
2.4.Derichtlijnheeftbetrekkingopallechemische
agentia.VolgenshetComitézouhetaanbrengenvan
eenduidelijkerverbandtussentoezichtsmaatregelen en
risico-evaluatie eenbasisbiedenvoorvoorschriften
m.b.t.agentiadiealsgevaarlijkteboekstaan.(b.v.
inzakespecifiekebeschermingsmaatregelen ,gezond­
heidstoezicht envoorlichting).
2.5.HetComitéheefteentegenstrijdigheid vastge­
steldtussenditvoorstelenhetvoorstelinzakefysische
agentiadatmomenteelinbehandelingis.Volgensar­
tikel18„Slotbepalingen "vanhetvoorstelinzakefysi­
scheagentiabrengtdeCommissieaandehandvande
verslagenvandelid-statenhetEuropeesParlement,
deRaad,hetEconomischenSociaalComitéenhet
raadgevendcomitévoordeveiligheid,dehygiëneen
degezondheidsbescherming opdearbeidsplaatsopde
hoogte;inartikel15„Slotbepalingen"vanhetvoorstel
inzakechemischeagentiaisdebepalingdathetraad­
gevendcomitéopdehoogtewordtgebracht,weggela­
ten.HetComitéheeftkennisgenomenvanhetjuridisch
onderbouwde standpuntvandeCommissiedathet
raadgevendcomitévoordeveiligheid,dehygiëneen
degezondheidsbescherming opdearbeidsplaats geen
orgaanvandeCommissieisennietineenrichtlijn
magwordengenoemd;nietteminwordtditcomitéin
artikel3vanRichtlijn92/85inzakezwangerewerk­
nemersvermeld.HetComitédringteropaandater
voldoendeoverlegmetdesocialepartnersplaatsvindt
overdetenuitvoerlegging vanderichtlijn.Opditpunt
wordtnaderingegaaninparagraaf3.12vanditadvies.
2.6.Zoalsdeontwerp-richtlijn nugeformuleerd is,
betekentzijwellichteenonnodigeadministratieve be­
lastingvandewerkgever .HetComitéisvanmening
datdeverplichtingtothetbijhoudenvandossiers
—nauwerzoumoetenzijnverbondenmethetbijhou­
denvaneenlijstvandechemischeagentiaineen
onderneming ;2.Algemeneopmerkingen
2.1.GlobaalgezienbeschouwthetComitéhetCom­
missievoorstel alseenwaardevollestapvoorwaartsbij
debeschermingopdewerkplekenalsbijdragetoteen
duidelijkereformuleringvanregelgeving,mits
(i)ditheteffectvandebestaanderichtlijnenophet
gebiedvanveiligheidengezondheidnietonder­
graaftofmetdezeintegenspraakis(dedoorde
Commissiegegevenverzekeringaangaandedeze
uiterstbelangrijkekwestiestemttotvoldoening);
(ii)denadruksterkeroprisico-evaluatie wordtgelegd,
inovereenstemming metartikel6vandeKader­
richtlijn89/391;ditdientimmersdebepalendefac­
torbijhettreffenvanmaatregelentezijn.
2.2.HetComitéisvanmeningdatdeveiligheidsas­
pectenmindergrondigwordenbehandelddandege­
zondheidsaspecten .Ditlijktvooreendeelaaneenwat
minderzorgvuldigeformuleringteliggen.
2.2.1.InditverbandmerkthetComitéopdatde
Commissiemomenteelbezigisaaneenherzieningvan
dez.g.„Seveso-richtlijnen ",bedoeldterpreventievan
ernstigeongevallenindechemischeindustrie,maarhet

Nr.C34/44 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 2.2.94
3.3.Artikel3(Algemeneverplichtingen ) —ookhetverstrekkenvanvoorlichtingzoumoeten
inhouden;
—stelselmatigrisico-evaluatie indezinvanartikel6
vandeKaderrichtlijn zoumoetenomvatten.
2.7.HetComitésteltvastdatderichtlijnruimte
overlaatvoorhetinspelenopnieuweontwikkelingen in
dechemieendatwordtvoorkomendaterafzonderlijke
richtlijnenvoorafzonderlijkestoffenmoetenworden
vastgesteld .Verderconstateerthetdatderichtlijninza­
kekankerverwekkende stoffenindetekstnietwordt
genoemd.HetComitézouevenwelvandeCommissie
willenwetenofermisschienanderebijzonderecatego­
rieënrisico'svanchemischeagentiainaanmerkingko­
menvooreenspecialebehandeling,zoalsrisico'svoor
devoortplanting .
2.8.HetvoorstelvandeCommissieisnietalleenvan
grootbelangvoordeveiligheidengezondheidvan
werknemersingrotechemischebedrijven,maarook
vanwerkendeninkleineenmiddelgroteondernemin­
gen.HetComitébeveeltaandatdeCommissieadequate
richtsnoerenverstrektinzakegezondheids-enveilig­
heidsvraagstukken dieuithetgebruikvanchemische
agentiaopdewerkplekvoortvloeien .
3.Bijzondereopmerkingen
3.1.Artikel1.1HetComitédringteropaandatdedoorart.3geboden
beschermingnietdoordedaaropvolgende artikelenmag
wordenbeknot(gezienhetonduidelijkeverbandtussen
artikel3enartikel8,endeinhoudvanartikel11).
3.3.1.Determ„bijzonderrisico"in3.1(c)dientte
wordenverduidelijkt .
3.3.2.Dein3.1(d)genoemde„doeltreffenderegelin­
gen"dienennietalleenvoorongevallenennoodsitua­
ties,maarookinhetgevalvanincidententeworden
getroffen.
3.3.3.Wanneerdewerkgeverin3.2wordtverplicht,
een„veiligheids-engezondheidsdocument "bijtehou­
denwaarinallerisico'sophetwerkwordengenoemd,
wordthettoepassingsgebied vanderichtlijnveelte
ruim.HetComitésteltvoordatdeCommissiedit
beperkttot„risico'sopdewerkplekdievoortvloeien
uitdechemischeeigenschappen vanhetagens";deze
zijninparagraaf2.3beschreven.
3.3.3.1.Delaatstealineavanartikel3.2dientten
behoevevandeduidelijkheidalsvolgttewordengewij­
zigd:
„Dewerkgeverdraagterzorgvoordatdewerk­
nemersopdehoogtezijnvandeinhoudvanhet
veiligheids-engezondheidsdocument ,endatzij
wordeningelichtwanneereenbelangrijkeverande­
ringopdewerkplekeenwijziginginhetdocument
tengevolgeheeft."
3.3.4.Metbetrekkingtotderisico-evaluatie waarbij
eenchemischagenshetonderwerpisgeweestvaneen
specifiekeevaluatievanderisico'svoordegebruikers
ervanalsonderdeelvaneenproceduretotmachtiging
vanhetopdemarkttebrengen,zouinderichtlijn
duidelijkmoetenwordengezegdwiehiervoordeverant­
woordelijkheid draagt(eerstestreepjevan3.2).
3.3.5.Hetwoord„ontwerp"indetekstnahetderde
streepjevan3.2zoutotverwarringkunnenleiden.
WatdeCommissiehiermeelijkttebedoelenis„de
werkmethode".Ditdientduidelijktewordengezegd.
3.3.6.HetComitévindtdatdeCommissienietonno­
digveelgewichtaanalledaagserisico'smagtoekennen
ensteltdaaromvoor,in3.3deformulering„testreven
naardemaximalevermindering vanhetrisico"tewij­
zigenin„hetrisicoteverminderenovereenkomstig dein
artikel6vandeKaderrichtlijn genoemdemaatregelen,
m.i.v.vervanging,bestrijdingvanrisico'saandebron,
aanpassingvanwerkmethodes opbasisvandevooruit­
gangvandetechniekenhetverlenenvanprioriteitaan
collectievebeschermende maatregelenbovenindividue­
lebeschermende maatregelen".3.1.1.Indetoelichtingophetonderwerpvande
ontwerp-richtlijn zoudeCommissieduidelijkermoeten
zeggendatderisico'swaartegenwerknemersmoeten
wordenbeschermd,veroorzaaktwordendoordein
paragraaf2.3genoemdefactoren.
3.2.Artikel2(definities)
3.2.1.Dedefinitievan„grenswaardevoorberoeps­
matigeblootstelling"in2(c)dientopdriepuntente
wordenverduidelijkt ,namelijkwaarhetgaatom
(i)despecifiekebetekenisvan„grenswaardevoorbe­
roepsmatigeblootstelling";
(ii)depraktischebetekenisvandezinsnede„tenzij
andersgespecificeerd";
(iii)dedefinitie,rechtsgrondslag entoepassingvan„re­
ferentiewaarden voorberoepsblootstelling ".
Depreciezebetekenisvan„gevaar"en„risico's"komt
overeenmetandereEG-voorschriften ,b.v.denieuwe
Seveso-richtlijn ,enmetdeoverigeartikelenvandit
voorstel.
3.2.2.HetComitésteltvastdatdein2(g)genoemde
„bevoegdepersoon"nietnoodzakelijkerwijs identiekis
metdeverantwoordelijke persoon (ziebijlage,
paragraaf2.2„verantwoordelijke persoon").

2,2.94 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C34/45
HetComitébeveeltaan,eenartikeloverdevervanging
vangevaarlijkechemischeagentiadoorveiligerestoffen
intelassen.
3.8.Artikel8(Grenswaarden voorberoepsmatige
blootstelling)
3.8.1.HetComitéachtdeinditbelangrijkeartikel
gebruikteterminologieverwarrendenvindtdatde
Commissiehierovernogeenshaargedachtenzoumoe­
tenlatengaan.Dooreennieuweentwijfelachtigeter­
minologieintevoeren,bestaatdekansdathetCommis­
sievoorstelnogverderbijdraagttothettochalgrote
risicovanverwarringalsgevolgvandeveelheidvan
termendieopditgebiedwordengebruikt.Derechts­
grondslagvoordevoorgesteldenormenzoumoeten
wordenverduidelijkt ,enookbijspecifiekenormen
zounauwkeurigmoetenwordenaangegevenwatde
rechtsgrondslag endewetenschappelijke basiszijn.
3.8.2.VerderplaatsthetComitéeenvraagtekenbij
deprocedurediewordtvoorgesteldvoorhetvaststellen
vangrenswaardenvoorberoepsmatige blootstelling (zie
opmerkingenoverartikel13hieronder).
3.9.Artikel9(Gezondheidstoezicht )3.3.6.1.Hetlaatstedeelvanart.3.3zoualsvolgt
moetenwordengeformuleerd :
doorcollectievebeschermende maatregelen,met
namedoorschoneretechnologieën enandereor­
ganisatorische entechnischemaatregelen ,inplaats
vandoorindividuelebeschermende maatregelen."
3.4.Artikel4(Bijzonderebeschermings -enpreventie­
maatregelen)
3.4.1.Inditartikelzoumoetenwordeningegaanop
devraaghoekanwordenvoorkomendatchemische
stoffenontsnappen .
3.4.2.Indetekstnaheteerstestreepjezoudentevens
proceduresenopleidingmoetenwordenvermeld.
3.4.3.Detekstnahettweedestreepjezoumoeten
wordenaangevuldmetdeformulering„tenzijditvoor
hetprocédénoodzakelijk is".
3.5.Artikel5(Communicatie ,waarschuwings -en
alarmsystemen )
3.5.1.Ditartikelzoualsvolgtmoetenwordengewij­
zigd:hetmogelijktemakendatonmiddellijk
hulpactiesenadequateoperatiesophetvlakvan
evacuatie,noodhulp,reddingenanderemaatregelen
wordenondernomen."
3.6.Artikel6(Voorlichtingvandewerknemers)
3.6.1.Detekstnaheteerstestreepjevan6.1dient
opnieuwtewordengeformuleerd .Indehuidigefor­
muleringkan„debehoeftevandeindividuelewerkne­
mer"opvelerleimanierenwordengeïnterpreteerd ,en
kandezezowelhetverstrekkenvanvoorlichtingin
verschillendetalen(voorallochtonewerknemers )als
beschermingvanbijzondererisicogroepen (b.v.zwan­
gerewerknemers )omvatten.
3.6.2.Detekstnahettweedestreepjevan6.1zouin
deEngelseversieofwelneutraalmoetenzijnofwelals
„himself/herself"moetenwordengeformuleerd .
3.6.3.Indetekstnahetderdestreepjevan6.1dient
deCommissieindeEngelsetekstteverduidelijken of
hetwoord„it"betrekkingheeftop„writteninfor­
mation",op„theassessment"ofopbeide.
3.6.4.HetComitéachthetwenselijkdatinallelid­
statendezelfdeveiligheidstekens voordezelfdestoffen
wordengebruikt.Momenteelwordenineenaantal
landenvoorgassenverschillendekleurengebruikt.In
ditverbandzijnaarRichtlijn92/58inzakeveiligheids­
tekensverwezen.
3.7.Artikel7(Verboden)
3.7.1.Inditartikelwordenalleenverbodvanhet
agensengebruikvangeslotensystemenalsoplossing
genoemd.3.9.1.HetComitésteltvastdatartikel9zeeral­
gemeenisgeformuleerd endatdelid-statendeCommis­
sieovereenkomstig artikel15vanhetvoorstelinkennis
moetenstellenvandetekstenvannationalewettelijke
bepalingenwaarmeederichtlijnwordtomgezet;hieron­
dervaltookhetgezondheidstoezicht .Deberekening
vandefinanciëlegevolgeninbijlageAzijngebaseerd
opeenzeerkleinaantalchemischeagentia;erismeer
informatienodigoverkosten,middelenenvoordelen
dieaandeeiseninzakegezondheidstoezicht zijnver­
bonden.
3.10.Artikel10(Raadplegingendeelnemingvande
werknemers)
3.10.1.HetComitésteltvastdatdedoordewerkge­
vertetreffenregelingeninzakedeelnemingvandewerk­
nemers„bijdebeoordelingvanhunwerkplekenbijde
vaststellingvanvoorzorgsmaatregelen "onderbepaalde
omstandigheden ,eenuitbreidinglijkentezijnvande
eisenmetbetrekkingtotraadplegingdieindeKader­
richtlijnzijnneergelegd.
3.11.Artikel11(Minimumvoorschriften inzakege­
zondheidenveiligheid)
3.11.1.Dezetweealinea'szijnverwarrendendienen
tewordenverduidelijkt .
3.11.2.Inmiddelswordtinbeidealinea'snietmeer
artikel14,maarterechtartikel15genoemd.

Nr.C34/46 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 2.2.94
3.12.Artikel13(Comité) 3.16.3.Inpar.3.5zouna„periodiekemetingen"
moetenwordeningevoegd„blootstellingaan".
3.17.Bijlage,punt4(Beschermingtegenabnormale
risico's)3.12.1.HetComitéheefternstigebedenkingenmet
betrekkingtothetvoorstelinpunt1.
3.12.2.HetComitéisvanmeningdatdeprocedure
voorhetvaststellenvanindicatievewaardenopde
voorgesteldewijze(meteencomité)kanverlopen,maar
datgrenswaarden alleenmogenwordenvastgesteld
d.m.v.eenprocedurewaarbijbreedoverlegplaatsvindt
metdesocialepartners,hetEconomischenSociaal
ComitéenhetEuropeesParlement .
3.12.3.Vaststellingvangrenswaarden dienttege­
schiedenopbasisvanadequaatoverlegovertechnische
ensociaal-economische aspecten.
3.12.4.HetComitéisvanmeningdatmoetworden
gegarandeerddatovervraagstukken meteenzodanige
reikwijdteoverlegwordtgevoerd.3.17.1.Deeerstezinvanparagraaf4.4.1zoualsvolgt
moetenwordengeformuleerd :
„Erwordenpassendemaatregelengetroffenomte
voorkomendatgevaarlijkechemischeagentiazich
indeatmosfeeropdewerkplekophopendieeen
mogelijkrisicovoordegezondheidendeveiligheid
vandewerknemerkunnenbetekenen".
3.17.2.Indetweedezinvandezesub-paragraafdient
„hetsysteem"tewordenvervangendoor„demaatre­
gelen".
3.17.3.Indeeerstezinvansub-paragraaf 4.4.3dient
tewoord„gassen"tewordenvervangendoor„stoffen".3.13.Artikel14(Vervallenverklaring )
3.18.Bijlage,punt6(Onderhoudvandeveiligheidsuit­
rusting)3.13.1.Eriseentegenstrijdigheid watbetreftdever­
wijzingindepunten2en3naarderichtlijninzake
lawaai(eenfysischagens)ineenrichtlijninzakechemi­
scheagentia,maarditisnodigomdebepalingeninzake
devervallenverklaring inartikel14.1volledigtemaken.3.18.1.Indetekstzouietskunnenwordengezegd
overhetscholenvanwerknemersinhetjuistegebruik
vandezeuitrusting.3.14.Bijlage,punt1(Voorafgaande opmerking)
3.14.1.Eenernstigelacuneindezevoorafgaande op­
merkingisdatnietwordtgezegdwiebepaaltofbijzon­
dereomstandigheden ofrisico'stoepassingvandebepa­
lingenvanderichtlijnvereisen.3.19.Bijlage,punt7(Specialemaatregeleninverband
methetgezondheidstoezicht )
3.19.1.HetComitévindtdatgezondheidstoezicht
moetwordenvoorgeschreven waarditnodigenzinvol
is,endatditinovereenstemming metartikel14vande
Kaderrichtlijn moetgebeuren.3.15.Bijlage,punt2(Verplichtingen i.v.m.toezicht)
3.15.1.Inhetontwerp-document vandeCommissie
isgeensub-paragraaf 2.1aangegeven .
3.15.2.Deformulering„heeftteallentijdeleiding"
in2.2wordtopgevatals„heeftdeleiding"zonderdat
depersooninkwestievoortdurendaanwezigmoetzijn.3.20.Bijlage,punt8(Bijhoudenvandossiers)
3.20.1.Inpunt8.1zouhetlaatstedeelvandetweede
zinalsvolgtmoetenwordengelezen,,...enhetmoet
opverzoekaandebevoegdeautoriteitterinzageworden
gegeven".
3.20.1.1.IndetekstvandeCommissiezijnerenkele
problemenmetdevertalingvandezeparagraaf.Erzij
opgewezendatdeEngelsetekstdeorigineleversieis.
3.20.2.Metbetrekkingtothetvoorschriftdatgege­
venstenminste40jaarmoetenwordenbewaard,erkent
hetComitédathetbewarenvanmedischeenblootstel­
lingsdossiersnuttigis,b.v.voorepidemiologisch onder­
zoek.3.16.Bijlage,punt3(Beschermende maatregelen)
3.16.1.Hetbepaaldein3.1zouduidelijkeroprisico­
evaluatiemoetenzijngebaseerd.
3.16.2.Watcontrole-apparatuur betreft,isdetekst
veeltegedetailleerd ;hetzouvoldoendezijntebepalen
datinovereenstemming metdeevaluatieinhetveilig­
heids-engezondheidsdocument adequatebescher­
mingsapparatuur wordtaangebracht .

2.2.94 Publikatieblad vandcEuropeseGemeenschappen Nr.C34/47
3.21.Bijlage,punt9(Informatieoverchemische
agentia)3,21.2.Insub-paragraaf 9.3zou„geëtiketteerdzijn"
moetenwordenveranderdin„geëtiketteerdblijven".
Erdientevenweloptewordengewezendatvoorhet
vervoergebruikteetikettenandereinformatiekunnen
bevattendanetikettentenbehoevevandegebruiker
(uiteenlopende gevaren).3.21.1.Insub-paragraaf 9.2,tweedestreepje,zouhet
woord„gevaarlijke"moetenwordeningevoegdtussen
„andere"en„chemischeagentia".
Brussel,24november1993.
Devoorzitter
vanhetEconomisch enSociaalComité
SusanneTIEMANN
AdviesoverdemededelingvandeCommissie :eengemeenschappelijk beleidinzakede
veiligheidopzee
(94/C34/16)
DeCommissieheeftop24februari1993besloten,hetEconomischenSociaalComitéom
adviestevragenoverdemededelingvandeCommissie :eengemeenschappelijk beleidinzake
deveiligheidopzee.
DeAfdelingvoorvervoerencommunicatie ,diemetdevoorbereiding vandedesbetreffende
werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop10november1993goedgekeurd .Rapporteur
wasmevrouwBredima-Savopoulou .
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn310eZitting(vergaderingvan
24november1993)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoed­
gekeurd.
1.Inleiding
1.1.Dezeevaartisaltijdalseengevaarlijkeactiviteit
beschouwd—hoewelmindergevaarlijkdanandere
vervoersactiviteiten —enalseenpotentiëlebedreiging
vanhetzeemilieu .1.2.Veiligheidopzeeenvoorkomingvanverontrei­
nigingzijnechtergeennieuweonderwerpenvoorde
EuropeseGemeenschap .DeRaadheeftzichhierover
reedsbijverschillendegelegenhedenuitgesproken :
1.2.1.ResolutievandeRaadvan25februari1992
overhettoekomstigebeleidvandeGemeenschapinzake
debeschermingvanEuropesekustgebieden ;Richtlijn
vandeRaad92/43/EEGinzakedebeschermingvan
natuurlijkehabitatsenwildefaunaenflora;Resolutie
vandeRaad90/C206/01overdevoorkomingvan
ongevallendievervuilingvandezeeveroorzaken ;Reso­
lutievandeRaadvan26juni1978totinstellingvan
eenactieprogramma vandeEuropeseGemeenschappen
inzakedecontroleopendebeperkingvandeverontrei­
nigingvandezeedoorlozingenvankoolwaterstoffen ,
dievoorzietindemogelijkheidvaneenonmiddellijke
reactie;AanbevelingvandeRaad78/584van19juli
1978betreffendedebekrachtigingdoordelid-staten
vanVerdrageninzakedeveiligheidvanhetvervoerter
zee:SOLAS-Verdrag (1974),MARPOL-Verdrag (1973­
1978),Verdragno.147inzakeminimumnormen aan
boordvankoopvaardijschepen (IAO);Aanbevelingvan
deRaad79/114van21december1978inzakedebe~1.1.1.Derecentescheepsrampen endedaardoorver­
oorzaaktemilieuverontreiniging langsdeEuropese
kustenhebbendepubliekeopinieindelid-statenin
beroeringgebracht.Opdealomgehoorderoepom
meerveiligheidopzeeenstrengereEG-normeninzake
verontreiniging heeftdeGemeenschap gereageerdmet
eenaantaldocumenten :inaansluitingoptweeresolu­
tiesvanhetEuropeesParlement (17december1992en
21januari1993)endegemeenschappelijke Raadsver­
gaderingvandeministersvanvervoerenvanmilieu
(25januari1993)overveiligheidopzeeenvoorkoming
vanverontreiniging ,heeftdeCommissieop24februari
1993eenmededelingover„eengemeenschappelijk be­
leidinzakedeveiligheidopzee"voorgelegd .