Nr. C 263/64 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 17.11.75 
Advies  inzake  een  voorstel  voor  een  richtlijn  van  de Raad  betreffende  de onderlinge 
aanpassing  van  de wettelijke  en bestuursrrechtelijke  bepalingen  in de Lid-Staten  inzake 
de indeling,  de verpakking  en het kenmerken  van bestrijdingsmiddelen 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in Publikatieblad 
van de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 40 van 20 februari  1975,  blz.  30. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 20 januari  1975  heeft  de Raad  besloten  het Economisch  en Sociaal  Comité  overeen-
komstig  de bepalingen  van  artikel  100  van  het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voor-
noemd  onderwerp  tijdens  zijn  op 25 en 26 juni  1975  te Brussel  gehouden  131e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap,  en dn het bijzonder  arti-
kel 100, 
Gezien  het  van  20 januari  1975  daterende  verzoek 
van de Raad  van  de Europese  Gemeenschappen  om 
advies  inzake  het „Voorstel  voor  een  richtlijn  van  de 
Raad  betreffende  de onderlinge  aanpassing  van  de 
wettelijke  en bestuursrechtelijke  bepalingen  in de 
Lid-Staten  inzake  de indeling,  de verpakking  en het 
kenmerken  van  bestrijdingsmiddelen", 
Gezien  het op 28 januari  1975  door  zijn  Bureau  geno-
men besluit,  de Afdeling  voor  milieu,  volksgezond-
heid en consumptie,  met  het opstellen  van  een  advies 
en een rapport  over  dit onderwerp  te belasten, 
Gezien  het  door  de Afdeling  voor  milieu,  volksge-
zondheid  en consumptie,  op 10 juni  1975  opgestelde 
advies  en het  rapport  van  de rapporteur,  mejuf-
frouw  Roberts, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  131e  zitting 
van 25 en 26 juni  1975,  vergadering  van  25 juni 
1975, 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  algemene  stemmen  is goedgekeurd: Het Economisch  en Sociaal  Comité  stemt  sin met  de 
_ doelstellingen  die  de Commissie  in het  kader  van 
haar  richtlijnvoorstel  nastreeft,  doch  het tekent  hier-
bij het volgende  aan: 
1. Algemene  opmerkingen 
1.1. Het  Comité  hecht  zijn  goedkeuring  aan  de 
door  de Commissie  aanbevolen  oplossing,  de zoge-
naamde  „totale"  harmonisatie,  aangezien  op  die 
wijze  rekening  wordt  gehouden  met  de reeds  her-
haaldelijk  door  hem  inzake  deze  materie  geformu-
leerde  aanbevelingen. 
1.2. Het  Comité  constateert  dat  het  onderhavige 
richtlijnvoorstel  stellig  een  stap  vooruit  betekent  op 
het gebied  van  de bescherming  van  het  leven  en de 
gezondheid  van  de bevolkingen,  met  name  van  de 
personen  die met  bestrijdingsmiddelen  omgaan. 
1.3. Het  meent  evenwel  dat de titel  van  het richt-
lijnvoorstel  zoals  hij thans  luidt  zou  kunnen  leiden 
tot interpretatiemoeilijkheden,  aangezien  in de richt-
lijn enige  gevaarlijke  preparaten  zijn  opgenomen  die 
niet noodzakelijkerwijs  onder  de bestrijdingsmidde-
len vallen.  Het  zou  dan  ook  wenselijk  zijn,  deze  titel 
zodanig  uit te breiden  dat  alle  gevaarlijke  fytosani-
taire  produkten  onder  de richtlijn  komen  te vallen. 
1.4. Voorts  merkt  het Comité  op dat het richtlijn-
voorstel  niet  van  toepassing  is op residuen  van  be-
strijdingsmiddelen,  noch  op  chemisch  behandelde 
plantaardige  produkten,  zoals  met  kwik  behandeld 
zaaigoed.  Deze  produkten  worden  thans  onderzocht 
17.11.  75 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 263/65 
bij internationale  organisaties  zoals  de FAO  en de 
WHO  en het zou  dan  ook  zeer  nuttig  zijn  indien  de 
Commissie  in een  latere  richtlijn  hiermede  rekening 
zou kunnen  houden.  De Commissie  dient  tevens  haar 
werkzaamheden  met  betrekking  tot de residuen  van 
bestrijdingsmiddelen  voort  te zetten  en de resultaten 
hiervan  zo spoedig  mogelijk  bekend  te maken  in de 
vorm  van  concrete  voorstellen. 
1.5. Voorts  dient  erop  te worden  gewezen  dat de 
Commissie  momenteel  een  richtlijnvoorstel  opstelt 
betreffende  de toelating,  de distributie  en het gebruik 
van bestrijdingsmiddelen,  waarin  voor  verscheidene 
in de  onderhavige  richtlijn  genoemde  problemen 
waarschijnlijk  een  oplossing  zal worden  gevonden. 
Reeds  nu wijst  het Comité  op het spoedeisende  ka-
rakter  van  deze  nieuwe  richtlijn  en wel  in het bijzon-
der omdat  deze  het  uitgangspunt  had  moeten  zijn 
voor  een  logische  en oordeelkundige  reglementering 
van de bestrijdingsmiddelen. 
2. Criteria  voor  de indeling  van  de bestrijdings-
middelen 
2.1. Aangezien  het  gebruik  van  een  bestrijdings-
middel  in de landbouw  of van  een  chemische  stof  in 
de industrie  met  allerlei  risico's  gepaard  gaat,  is het 
Comité  van  oordeel  dat  bij een  praktisch  indelings-
systeem  voor  bestrijdingsmiddelen  rekening  moet  wor-
den gehouden  met  de verschillende  manieren  waarop 
deze worden  gebruikt  en met  de mogelijke  blootstel-
ling hieraan  van  personen  tijdens  ofwel  na het gebruik 
van deze  middelen. 
2.2. Daarom  zou  de Commissie  deskundigen  moe-
ten verzoeken,  categorieën  vast  te stellen  waarbij  het 
toegestane  gebruik  alsmede  de juiste  veiligheidsmaat-
regelen  worden  omschreven.  Wanneer  overeenstem-
ming  over  deze  categorieën  is bereikt,  zal ieder  be-
strijdingsmiddel  op grond  van  zijn  samenstelling  en 
de aanbevelingen  voor  het gebruik  in de juiste  cate-
gorie  worden  ingedeeld. 
2.3. Deze  indeling  van bestrijdingsmiddelen  in cate-
gorieën  dient  te geschieden  door  toxicologen,  die alle 
gegevens  omtrent  de toxiciteit  op hun  waarde  kun-
nen schatten  en de waarschijnlijke  gevaren  van  het 
voorgestelde  gebruik  kunnen  taxeren. 
2.4. Bij  het onderscheid  tussen  „giftige"  en „voor 
de gezondheid  schadelijke"  bestrijdingsmiddelen 
dient  volgens  het Comité  met  name  rekening  te wor-
den gehouden  met  het cumulatieve  effect  dat sommi-
ge van  deze  produkten  kunnen  hebben  op het mense-
lijk organisme. 
2.5. Volgens  het Comité  verdient  de omschrijving 
van een  bestrijdingsmiddel  als „zeer  giftig"  voorts meer  aandacht  dan  hieraan  in het  richtlijnvoorstel 
lijkt te worden  besteed;  er wordt  namelijk  mee  vol-
staan,  de aanduiding  „zeer  giftig"  in plaats  van 
„giftig"  op het  etiket  te doen  vermelden.  Met  het 
oog hierop  zou  het  noodzakelijk  zijn,  dit begrip 
reeds  te introduceren  bij de indeling  van  de bestrij-
dingsmiddelen,  welke  in dat geval  in drie  categorieën 
zouden  zijn  onderverdeeld  naar  gelang  van  de giftig-
heid van het in de handel  gebrachte  preparaat. 
2.6. De  indeling  in een  categorie  zou  op gezette 
tijden,  in het licht  van  de opgedane  ervaringen  moe-
ten worden  herzien.  Het  is volgens  het  Comité  nl. 
onmogelijk,  aan  de hand  van  laboratoriumgegevens 
die betrekking  hebben  op dieren  de gevaren  voor  de 
mens  exact  vast  te stellen.  Iedere  voorgestelde  inde-
ling moet  kunnen  worden  aangepast  aan  de hand 
van de ervaringen  die zijn  opgedaan  bij personen  die 
met bestrijdingsmiddelen  omgaan. 
2.7. Het  Comité  acht  het  in ieder  geval  beslist 
noodzakelijk  dat de proeven  voor  de indeling  van  de 
bestrijdingsmiddelen  worden  uitgevoerd  aan  de hand 
van de meest  recente  wetenschappelijke  bevindingen. 
Daarom  kan  het  Comité  alleen  voorlopig  en in be-
paalde  nauwkeurig  omschreven  gevallen  met  de in 
artikel  3, lid 2, genoemde  mogelijkheid  om  bestrij-
dingsmiddelen  door  middel  van  een  berekening  in te 
delen  akkoord  gaan,  en op voorwaarde  dat  bij deze 
indeling  de veiligheid  van  de consument  voldoende 
wordt  gegarandeerd. 
2.8. Met  betrekking  tot de waarde  LD  50 welke 
wordt  aangegeven  als  grens  tussen  „giftige"  en 
„voor  de gezondheid  schadelijke"  bestrijdingsmidde-
len zij er ten slotte  op gewezen  dat de WHO  doses 
aangeeft  welke  afwijken  van die welke  de Commissie 
voorstelt. 
3. Bijzondere  voorzorgsmaatregelen  in verband  met 
de voorlichting  en de bescherming  van  de consument 
3.1. Ter  bescherming  van  de consument  dient  men 
naar  het oordeel  van  het Comité  onderscheid  te ma-
ken tussen  de gevaren  die het omgaan  met  voor  huis-
houdelijk  gebruik  bestemde  preparaten  met  zich 
meebrengt  en de risico's  waarmee  het hanteren  van 
stoffen  die voor  specialistisch  gebruik  zijn  bestemd, 
gepaard  gaat.  Op deze  beide  categorieën  van  produk-
ten zouden  verschillende  voorschriften  van  toepas-
sing kunnen  zijn.  In het bijzonder  lijkt  het gewenst, 
het huishoudelijk  gebruik  van  preparaten  welke  als 
„giftig"  te boek  staan  te verbieden. 
3.2. Aangezien  de voorlichting  van  de consument 
voor  een  belangrijk  gedeelte  afhankelijk  is van  de op 
de verpakkingen  aangebrachte  aanduidingen,  vestigt 
het Comité  de aandacht  op de noodzaak,  te vermij-
den dat  er een  onredelijke  verhouding  ontstaat  tus-
sen de aanduidingen  betreffende  het gevaar  en de 
Nr. C 263/66 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 17.11.  75 
commerciële  aanduidingen  welke  op het etiket  voor-
komen  (b.v.:  naam  van  het produkt  en identiteit  van 
de fabrikant). 
3.3. In  verband  hiermede  acht  het Comité  het te-
vens  wenselijk,  de fabricagedatum,  alsmede  eventueel 
een redelijke  termijn  waarbinnen  het bestrijdingsmid-
del mag  worden  gebruikt  ook  bij de aanduidingen  te 
vermelden.  Deze  zouden  kunnen  worden  aangevuld 
door  op iedere  verpakking  het nummer  van  de partij 
aan te geven,  waardoor  een  bepaalde  partij  snel  kan 
worden  geïdentificeerd  en, indien  zij gebreken  ver-
toont,  eventueel  uit de markt  kan  worden  genomen. 
3.4. Het  Comité  streeft  er in de eerste  plaats  naar, 
de gezondheid  van  de gebruikers  van  zeer  gevaarlijke 
stoffen  te beschermen  en wijst,  zoals  het reeds  her-
haaldelijk  heeft  gedaan,  op de noodzaak,  alle  aandui-
dingen  in de nationale  taal  of talen  van  de plaats 
waar  het produkt  wordt  verkocht  te doen  luiden. 
3.5. Voorts  is het Comité  zich  bewust  van  de ge-
varen  welke  verbonden  zijn  aan  het gebruik  van  be-
strijdingsmiddelen  in gezinsverband  en dringt  het erop  aan  dat ook  wordt  gedacht  aan  de bescherming 
van kinderen,  die deze  produkten  eventueel  zouden 
kunnen  bemachtigen,  door  doeltreffende  voorzorgs-
maatregelen  voor  te schrijven. 
3.6. Het  bestaan  van  bijzondere  nationale  wetge-
vingen  met  betrekking  tot  de uitvoer  van  bestrij-
dingsmiddelen  naar  derde  landen  zou  niet  mogen 
uitsluiten  dat  de noodzakelijke  aanduidingen  ook 
worden  vermeld  in de documenten  welke  bij deze 
produkten  zijn  gevoegd.  Het  is namelijk  in de aller-
eerste  plaats  van  belang,  de volksgezondheid  te be-
schermen  en de voor  een  juist  gebruik  van  de bestrij-
dingsmiddelen  noodzakelijk  geachte  gegevens  door  te 
geven. 
Gedaan  te Brussel,  25 juni  1975. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
H. CANONGE 
Advies  inzake  een  voorstel  voor  een  richtlijn  van  de Raad  betreffende  de onderlinge 
aanpassing  van  de wetgevingen  in de Lid-Staten  met  betrekking  tot keramische  pro-
dukten  die in aanraking  komen  met  voedingsmiddelen  (beperking  van  de extraheerbare 
hoeveelheden  lood  en cadmium) 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in Publikatieblad 
van de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 46 van Tl februari  1975,  blz. 1. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 20 januari  1975  heeft  de Raad  besloten  het Economisch  en Sociaal  Comité  overeen-
komstig  de bepalingen  van  artikel  100  van  het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voor-
noemd  onderwerp  tijdens  zijn  op 25 en 26 juni  1975  te Brussel  gehouden  131e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap,  met  name  artikel  100, 
Gezien  de van  20 januari  1975  daterende  adviesaan-
vrage  van  de Raad  van de Europese  Gemeenschappen 
inzake  het „Voorstel  voor  een  richtlijn  van  de Raad 
betreffende  de onderlinge  aanpassing  van  de wetge-vingen  in de Lid-Staten  met  betrekking  tot kerami-
sche produkten  die  in aanraking  komen  met  voe-
dingsmiddelen  (beperking  van  de extraheerbare  hoe-
veelheden  lood  en cadmium)", 
Gezien  het op 28 januari  1975  door  zijn  Bureau  ge-
nomen  besluit,  de Afdeling  voor  milieu,  volksge-
zondheid  en consumptie  te belasten  met  het opstellen 
van een advies  en een rapport  inzake  deze  materie,