COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(92) 159 def. - SYN 319 
Brussel, 30 aprII 1992 
Gewijzigd voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN DE RAAD 
inzake het intellectueel eigendom betreffende het verhuurrecht, 
het uit leenrecht en bepaalde^met het auteursrecht verwante rechten 
(door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3, 
van het EEG-verdrag ingediend) 

- 2 
TOELICHTING 
Bij schrijven van 13 december 1990 heeft de Commissie bij de Raad haar 
voorstel Ingediend voor een Richtlijn betreffende het verhuurrecht, het 
uit leenrecht en bepaalde, met het auteursrecht verwante rechten. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft op 3 juli 1991 advies uitgebracht 
over dIt voorstel. 
Het Europees Parlement dat In het kader van de samenwerkingsprocedure werd 
geraadpleegd, heeft het voorstel uitvoering in zijn commissies onderzocht 
en op 11 februari 1992 het verslag van de heer Anastassopoulos namens de 
Commissie Juridische Zaken en Rechten van de burger besproken. 
Op 12 februari 1992 stemde het Europees Parlement voor het voorstel voor 
een beschikking zoals het door het Europees Parlement werd gewijzigd. 
in het gewijzigd voorstel voor een Richtlijn wordt er voornamelijk naar 
gestreefd rekening te houden met de adviezen van het Europees Parlement. 
Het gewijzigd voorstel bevat 6 belangrijke wijzigingen ten opzichte van het 
oorspronkelijke voorstel. 
(a) In de definities van verhuur en uitlening wordt uitdrukkelijk 
duidelijk gemaakt dat verhuur en uitlening met als doel uitvoering in 
het openbaar niet valt onder de werkingssfeer. 
Bijgevolg blijft de verhuur van fllmkoplëen aan bioscopen met als doel 
vertoning, aan omroeporganisaties voor uitzending alsmede de verhuur 
van bladmuziek met als doel uitvoering buiten de werkingssfeer van 
deze r ichtlijn. 
(b) BIJ de vaststelling van de rechthebbenden is gesteld dat op zijn minst 
de hoofdregisseur de auteur van het werk Is. Dit correspondeert reeds 
met de wettelijke regelingen in de meeste Lid-Staten. Toch is het 
zinvol om het voorstel van het Europees Parlement over te nemen om zo 
de wettelijke bescherming voor deze belangrijke groep van creatieve 
personen in alle Md-staten te garanderen. Dit belemmert geenzins een 
mogelijke harmonisatie van auteursschap van films. Het Is eerder een 
minimum voorziening welke de Iid-staten de vrijheid laat om In 
nationale wetgeving nader te regelen welke medewerkers aan een film 
beschouwd dienen te worden als mede-auteuren. 
(c) Op basis van het voorstel van het Europees Parlement en rekening 
houdend met in het bijzonder de belangen van de filmindustrie en uit 
oogpunt van uitvoerbaarheid voorziet het gewijzigd voorstel in een 
weerlegbare veronderstelling van rechten ten voordele van 
filmproducenten. Uitvoerende kunstenaars worden verondersteld hun 
uitsluitend verhuurrecht, uitleenrecht, verveeIvoudiglngsrecht en 
verspreldingsrecht, middels het contract aangaande de filmproductie te 
hebben overgedragen aan de 
- 3 -
filmproducenten. Practisch gezien vereenvoudigt dit in sterke mate de 
exploitatie van films door de filmproducenten. Dit potentiële verlies 
van rechten voor de uitvoerende kunstenaars wordt voor een gedeelte 
gecompenseerd doordat het een weerlegbare veronderstelling Is en 
afhankelijk van het recht op economische deelname in de opbrengsten 
uit exploitatie krachtens artikel 3 van de voorgestelde richtlijn. 
(d) In navolging van het advies van het Europees Parlement stelt de 
Commissie In het nieuwe artikel 4bIs zowel een consolidatie als deels 
een groter bereik van bescherming voor door geen enkele verandering, 
weglating of toevoeging aan een werk toe te staan door de verhuurder, 
de uitlener, de huurder of de lener zonder de specifieke toestemming 
van de auteur. Deze wijziging betreft enkele aspecten van de morele 
rechten welke door de Lid-Staten in het algemeen als zodanig erkend 
worden. Deze gedeeltelijke harmonisatie van de auteurs' morele rechten 
op het gebied van verhuur en uitleen is niet bedoeld een mogelijke 
toekomstige harmonisatie van morele rechten te belemmeren. Het vormt 
slechts een minlmumregel welke niet algemene nationale regelgeving 
over morele rechten doorkruist. Lld-staten mogen ook met betrekking 
tot verhuur en uitlening boven deze regel uitgaan met hun regelgeving. 
(e) Als aanvulling op hoofdstuk II van de voorgestelde richtlijn, welke 
voornamelijk is gericht op de strijd tegen piraterij, volgt het nieuwe 
artikel 6 bis het voorstel van het Europees Parlement. 
Het voorziet In zowel een exclusief recht op uitzending en 
overbrenging aan het publiek voor uitvoerende kunstenaars en 
omroeporganisaties als een recht op vergoeding voor uitvoerende 
kunstenaars en fonogramproducenten wanneer een fonogram met 
commerciële doeleinden gebruikt wordt voor uitzending of overbrenging 
aan het publlek. 
In de voorgestelde formulering corresponderen deze rechten grotendeels 
met de voorzieningen van de Rome Conventie van 1961 Inzake de 
bescherming van uitvoerende kunstenaars, producenten van fonogrammen 
en omroeporganisaties. In een enkel geval reiken zij verder dan de 
bescherming van de Conventie vanwegen de wijdverbreidde praktijk van 
plrater IJ. 
Ook hier geldt dat de voorgestelde bescherming, met enkele verschillen 
In de nadere Invulling, In de meeste lld-staten reeds is ingevoerd. 
Het lijkt derhalve zinvol, tevens kijkend naar de problemen die door 
de piraterij veroorzaakt worden, de harmonisatie van rechten voor 
rechthebbenden van aanverwante rechten uit te breiden tot het 
uitzendingsrecht en overbrenging aan het publiek. Deze bescherming 
voorziet eveneens In een algemeen minimumniveau waarboven lld-staten 
met hun nationale wetgeving kunnen uitstijgen; wat In veel gevallen 
reeds het geval Is. 
Artikel 6 bis lid 4 voorkomt divergentie in wetgeving op 
Gemeenschapsniveau door te stellen dat de specifieke relevante 
regelingen van de voorgestelde richtlijn Inzake satelietomroep en 
doorgifte via de kabel die nu In beraad is onverminderd gelden. 
- 4 
(f) Met de bedoeling harmonisatie zo spoedig mogelijk te bewerkstellingen 
had de Commissie in haar oorspronkelijk voorstel een onmiddelIJke 
toepasbaarheid van de richtlijn op alle beschermde werken en 
onderwerpen voorgesteld. Bepaalde groepen van gebruikers en in het 
bijzonder producenten hebben In een later stadium om een duidelijke 
overgangsperiode gevraagd om zo beter rekening te kunnen houden met 
reeds verworven rechten en verplichtingen. Op voorstel van het 
Europees Parlement voldoet de Commissie aan dit verzoek middels 
artikel 11 I ld 2 van het gewijzigd voorstel. 
Volgens deze regeling zal de richtlijn In principe van toepassing zijn 
vanaf het moment van Inwerkingtreding. Echter, bestaande contractuele 
rechten en verplichtingen zullen voor een periode van drie Jaar, vanaf 
het moment van Inwerkingtreding, niet worden aangetast. 
Contractspartijen worden zo In de gelegenheid gesteld hun contracten 
aan te passen aan de voorzieningen van de richtlijn binnen de 
eerdergenoemde overgangs-periode van 3 Jaar. 
Slechts twee van de door het Parlement voorgestelde wijzigingen zijn 
niet door de Commissie overgenomen in haar gewijzigd voorstel. 
De toevoeging bij overweging 15, voorgesteld door het Parlement, was 
verbonden met een eerder voorgestelde wijziging betreffende een 
vergoeding voor thuis kopiëren. Dit was reeds door het Comité voor 
Juridische Zaken en Rechten van de burgen afgewezen en niet meer 
voorgesteld in het Parlement. 
Met het schrappen van de eerder voorgestelde wijziging heeft de 
voorgestelde toevoeging aan overweging nr 15 eveneens zijn verloren en 
kan derhalve, om redenen van coherentie binnen de gehele tekst, niet 
door de Commissie worden aanvaard. 
Het voorgestelde amendement n' 36, betreffende artikel 11 lid 1, werd 
niet aanvaard aangezien het niets toevoegt aan het oorspronkelijk 
voorstel van de Commissie, en minder duidelijk blijkt te zijn. In 
plaats hiervan bevat het gewijzigd voorstel een andere toevoeging met 
verduidelijkend karakter bij deze voorziening. 
- 5 -
COMMENTAAR OP TITEL EN OVERWEGINGEN 
Gezien de toevoegingen of veranderingen in de richtlijn, heeft de Commissie 
in haar voorstel overwegingen of toewegingen aan bestaande overwegingen 
toegevoegd. 
Titel 
In navolging van het advies van het Europees Parlement zijn de worden 
"inzake Intellectueel eigendom" toegevoegd aan de titel. Dit is een goede 
verduidelijking, aangezien het expliciet stelt dat de richtlijn geen 
verhuur of uitlening betreft van hulzen, auto's e.d.; zaken niet vatbaar 
voor auteursrecht. Met dit doel Is derhalve de toevoeging aan het begin van 
de titel geplaatst. De tweede verandering in de titel dient ter 
verduidelIJking. 
De gewoonlijk gebruikte term "naburige rechten" wordt duidelijker in de 
formulering "met het auteursrecht verwante rechten". Deze formulering laat 
zien dat deze rechten verwant zijn met het auteursrecht, meer dan met 
verhuur en uitlening. 
Overweging nr. 3 
De toegevoegde referentie aan artikel 3 f van het EEG-Verdrag dient als 
verduidelijking. Het verandert niet het doel van de richtlijn. 
Overweging nr. 5 
Vanwege het nieuwe artikel 6 bis Is In deze overweging een verwijzing naar 
het recht tot uitzending en het recht tot openbare medeI Ing toegevoegd. 
Overweging nr. 7 
De voorgestelde wijziging benadrukt dat een doeltreffende rechtsbescherming 
noodzakelijk is "voor de per geval betrokken rechthebbenden". Hiermee 
wordt bedoeld, In de context van de oorspronkelijk tekst van overweging nr. 
7 dat zowel creatieve en artistieke personen-auteurs en uitvoerende 
kunstenaars-a Is personen met een organlsatlonele of economische bijdrage 
recht hebben op rechtsbescherming wanneer hun werk en bijdragen betrokken 
zijn bij de exploltatIe. 
Overweging nr. 10 
De Commissie heeft de voorgestelde verklarende wijziging in overweging 
nr.10 aanvaard omdat het nog eens de redenering In overweging nr.9 
benadrukt. 
Volgens deze overweging zijn de activiteiten welke de voorziening in de 
richtlijn wil vergemakkelijken " In hoofdzaak" zelfstandige activiteiten 
of diensten. Hiermee is tegelijkertijd verduidelijkt dat de richtlijn niet 
hoofdzakelijk betreft de rechten en belangen van werknemers In hun relaties 
tot hun werkgevers. 
Wanneer rechthebbenden tegelijkertijd werknemer zijn valt hun relatie tot 
hun werkgevers slechts onder de richtlijn als een gevolg van deze 
construct Ie. 
- 6 -
Overweging nr.15 
Vanwege het nieuwe artikel 6 bis is In deze overweging een verwijzing naar 
het recht tot uitzending en het recht tot openbare mededeling toegevoegd. 
Overweging nr. 15a 
Deze overweging Is toegevoegd vanwege de introductie van het nieuwe artikel 
6 bis, stellende dat de betreffende rechten minimum rechten zijn. 
Overweging nr. 15b 
Zoals reeds duidelijk werd uit het oorspronkelijk voorstel van de Commissie 
voor een richtlijn en de hierbij bekomende toelichting Is de Commissie van 
mening dat het niet erg nuttig zou zijn om In deze richtlijn, die slechts 
bepaalde aspecten van het auteursrecht betreft, de groep van rechthebbenden 
te definiëren die hieronder zouden vallen. 
Deze mening Is nu expliciet bevestigd In de nieuwe overweging nr. 15b, 
welke gebaseerd Is op het voorstel van het Europees Parlement. Aangezien 
de richtlijn opzettelijk geen definitie bevat, dienen de groepen van 
rechthebbenden duidelijk gedefinieerd te worden In de nationale wetgeving 
van de lId-Staten. Dit is reeds grotendeels het geval. 
Overweging nr. 16a 
De Commissie aanvaardt de gedachte die te grondslag ligt aan het voorstel 
van het Europees Parlement voor de additionele overweging nr. 16a. Volgens 
deze redering dienen de IId-Staten, na invoering van de richtlijn, In 
sommige gevallen, daar waar de richtlijn een nieuwe situatie creëert, hun 
relaties met derde landen te herzien. 
Dit teneinde mogelijke overeenkomsten aangaande wederzijdse 
rechtsbescherming te kunnen afsluiten. De formulering In het gewijzigd 
voorstel Is uit duldelIJkheidsoverweglngen veranderd. 
- 7 -
COMMENTAAR BIJ PE ARTIKELEN 
Artikel 1 Md 2 
De Commissie aanvaardt de amendementen met betrekking tot artikel 1 I ld 2 
als voorgesteld door het Europees Parlement, aangezien zij de definitie van 
verhuur meer precies weergeven zonder afbreuk te doen aan het hoofddoel van 
de richtlijn. Volgens de Commissie geldt dit In het bijzonder voor het 
eerste amendement welke de term "met winstoogmerk" vervangt door "direct of 
indirect economisch voordeel". Deze aan lld 2 toevoegde formulering is van 
verklarende aard. 
Terwijl het oorspronkelijk voorstel reeds het frequent exploiteren In de 
vorm van verhuur aan "de laatste gebruiker" probeerde de doen vallen onder 
de richtlijn, wordt nu expliciet gesteld dat verhuur met het oogmerk van 
uitvoering In het openbaar niet valt onder de werkingssfeer van de 
richtlijn. Dit betreft In het bijzonder de verhuur van films aan bioscopen 
of de verhuur van bladmuziek met als doel muziekuitvoeringen. Het 
woordgebruik "uitvoering In het openbaar" Is aangepast aan de franse tekst 
van het voorstel van het Parlement, welke de originele tekst is. 
ArtlKel 1 IN 3 
Het voorstel van het Europees Parlement ten aanzien van artikel 1 I ld 3 
bevat eveneens twee amendementen: de nieuwe tweede zin bevat dezelfde 
precisie wat betreft de definitie van uitlening met het oogmerk van 
openbare uitvoering als is voorzien voor verhuur. De Commissie aanvaardt 
dit amendement met dezelfde argumentatie als voor artikel 1 lid 2. Door 
het tweede amendement, het schrappen van het woord "rechtstreeks" In het 
eerste deel van het Md, Is het bereik van uitlening beperkt ten voordele 
van verhuur. Derhalve worden activiteiten, In het bijzonder van die 
Instellingen die opereren richting gebruikers zoals openbare bibliotheken 
die een Indirect economisch voordeel beogen, eerder beschouwd als verhuur 
dan als uit lening. 
De Commissie aanvaardt dit amendement aangezien het een duidelijker 
onderscheid aangeeft tussen verhuur en uitlening. 
ArtlKel 1 IN 4 
De Commissie heeft het door het Europees Parlement voorgestelde 
wijzigingsvoorstel met betrekking tot artikel 1 Md 4 aanvaard, aangezien 
het geen wezenlijke verandering betreft. Net als het oorspronkelijk 
voorstel bedoelt de nieuwe formulering vast te stellen dat het uitsluitende 
verhuur en uitleenrecht, zoals omschreven In artikel 1 Md 1, niet 
aangetast worden door enige verkoop of andere daad van verspreiding van 
originelen, coplën, werken of andere zaken en geldig blijven. 
ArtlKel 2 IN 2 
De Commissie heeft het voorstel van het Europees Parlement aanvaard dat 
tenminste de hoofdregisseur van een cinematografisch werk beschouwd dient 
te worden als auteur. Derhalve Is op deze wijze verzeken -jat in de 
context van deze richtlijn deze creatieve personen rechtsbescrie-mng 
8 -
verkrijgen als auteurs In de gehele Gemeenschap en dat zij niet langer 
nadelen ondervinden van het missen van bescherming in sommige IId-staten. 
Onverminderd de mogelijkheid van een algehele harmonisatie van auteurschap 
van cinematografische werken lijkt het zinvol de door het Europees 
Parlement voorgestelde bepaling over te nemen. De formulering van dit Md 
is aangepast om zo de bedoeling van de bepaling nog duidelijker te maken, 
om aan te geven dat de toepassing beperkt Is tot de werkingssfeer van deze 
richtlijn en om aan te geven dat het hier slechts een minlmumharmonlsat ie 
bertreft. 
Artikel 2 Md 4 
Het door de Commissie aanvaardde voorgesteld wijzigingsvoorstel betreffende 
artikel 2 Md 4 wijzigt niet de essentie. Het geeft slechts aan dat de 
richtlijn betreffende de rechtsbescherming van computerprogramma's 
ondertussen aangenomen is door de Raad. 
Artikel 2 Md 5 
Het oorspronkelijk voorstel van de Commissie bevatte geen specifieke 
bepalingen over de relatie tussen uitvoerende kunstenaars en producenten 
van cinematografische werken, maar het Met het aan de I Id-staten over of 
en zo Ja, wat te doen met deze relatie. 
Nu volgt de Commissie de mening van het Europees Parlement, Ingevolge het 
verzoek van de filmindustrie, om deze relatie met betrekking tot het 
uitsluitende verhuur-en ultieenrecht In het kader van deze richtlijn op 
Gemeenschapsniveau te regelen. Dit betekent een belangrijke 
vergemakkelijking van de exploitatie van films voor filmproducenten binnen 
de gehele Gemeenschap op gelijke voorwaarden. 
Teneinde de uitvoerend kunstenaar te compenseren voor deze potentiële 
verzwakking van zijn rechtspositie met een minimumbeschermlng, Is de 
veronderstelling van overdracht weerlegbaar en vatbaar voor zowel een 
schriftelijk contract als de economische deelname, genoemd In artikel 3. 
Het gewijzigd voorstel, vergeleken met de bewoordingen van het Europees 
Parlement, vergroot de reikwijdte van de bepaling ten gunste van de 
producenten van werkcontracten tot alle contracten. Tevens bevat zij ten 
behoeve van de onderlinge samen hang met de andere bepalingen van deze 
richtlijn, enkele kleine wijzigingen in de formulering 
Artikel 3 
Het door het Europees Parlement voorgestelde amendement met betrekking tot 
de eerste zin Is door de Commissie aanvaard, aangezien het een meer 
precieze formulering Is dan het oorspronkelijke voorstel. De andere 
voorstellen van het Parlement zijn, met enkele wijzigingen vanwege de 
duidelijkheid, aanvaard. 
- 9 -
Het gewijzigd voorstel neemt het idee van het Parlement over om in een 
toegevoegde tweede zin het deel van de inkomsten welke het object van recht 
Is onder artikel 3 nader te specificeren. Dit Idee wordt In een Iets 
gewijzigde vorm gepresenteerd en naar de mening van de Commissie, in een 
Iets meer precieze formulering, vergeleken met het voorstel van het 
Parlement. 
Volgens deze formulering dient met de mate van de bijdragen van de 
rechthebbenden betreffende de gelulds-, beeld- of beeld- en geluidsopnames 
rekening gehouden te worden bij de verdeling van de Inkomsten. In 
conformiteit met haar oorspronkelijk voorstel en volgend op het voorstel 
van het Parlement, veronderstelt de Commissie dat de creatieve en 
artistieke bijdragen van auteurs en uitvoerend kunstenaars van groot belang 
zijn op de exploitatie van het werk, aangezien bijvoorbeeld zij de 
beslissing van de consument beïnvloeden om een bepaalde film te huren. 
Het gewijzigd voorstel heeft de mening van het Europees Parlement over het 
tweede deel van de derde zin gevolgd, maar heeft een meer duidelijke 
formulering in lijn met de bedoelde betekenis. Dienovereenkomstig mag het 
recht van auteurs en uitvoerend kunstenaars om een rechtmatig deel te 
verkrijgen worden overgedragen aan collectieve organisaties die de 
betrokken beroepsgroepen vertegenwoordigen, aangezien deze hiervoor beter 
uitgerust schijnen te zijn. 
De term "overgedragen" is aangepast aan de franse tekst van het voorstel 
van het Parlement, welke de originele tekst Is. 
Artikel 4 
Geen amendementen voorgesteld door het Europees Parlement. 
ArtlKei 4 p|s 
Artikel 4 bis voegt aspecten van morele rechten toe aan de economische 
aspecten van het verhuur-en leenrecht. De bepaling welke de Commissie 
heeft geïncorporeerd In haar gewijzigd voorstel naar aanleiding van het 
advies van het Parlement bevat een gedeeltelijk aspect van het morele 
recht. Derhalve lijkt het zinvol om tenminste ten aanzien van verhuur en 
uitlening te komen tot een harmonisatie, zonder hierbij de lid-staten te 
beletten een verdergaande regelgeving met betrekking tot morele rechten In 
hun nationale wetgevingen op te nemen. 
ArtlKel 5 
Geen amendementen voorgesteld door het Europees Parlement. 
Artikel 6 
De Commissie heeft het voorstel van het Parlement gevolgd om te voorzien, 
refererend aan het nieuwe artikel 2 lid 5, In een weerlegbare 
veronderstelling van overdracht voor het verveeIvoudigings recht In de zin 
dat de uitvoerend kunstenaar wordt verondersteld zijn uitsluitend recht te 
hebben overgedragen in het geschreven contract met de filmproducent. 
Deze veronderstelling van overdracht Is weerlegbaar middels afwijkende 
contractuele bepalingen en Is afhankelijk van de economische bijdrage 
genoemd In artikel 3, welke hier volledig van toepassing is. 
- 10 
Deze veronderstelling van overdracht komt tegemoet aan het belang van de 
filmproducenten, door de exploitatie van films te vergemakkelijken ook ten 
aanzien van het verveelvoudiglngsrecht, spreidingsrecht, zonder hierbij een 
zeker mlnlmumbescherming voor de uitvoerend kunstenaars niet uit het oog te 
ver I lezen. 
Artikel 6bls 
Met enkele kleine formuleringswijzigingen neemt het gewijzigd voorstel het 
voorstel van het Parlement over om aan Hoofdstuk II van de richtlijn de 
basisrechten van uitzending en overbrenging aan het publiek voor bepaalde 
houders van aanverwante recenten toe te voegen. Waar, in navolging van 
hoofdstuk 2 van het Groenboek over het auteursrecht, het oorspronkelijke 
voorstel beperkt was tot vormen van plraterle in verband met fysieke 
exploitatie, volgt de Commissie nu het standpunt van het Parlement en 
vergroot het bereik van de richtlijn met het gebied van plraterle verbanden 
met non-fysleke exploitatie door middel van Introductie van een nieuw 
artikel 6 bis. Hier volgt het gewijzigd voorstel voor een groot deel de 
minImumbepaIIngen van de Rome Conventie van 1961. Dit om voorshands een 
gelijke mlnlmumbescherming In de Gemeenschap te bereiken. Het is aan de 
Iid-staten een verdergaande bescherming te handhaven of te introduceren. 
ArtlKel 6 bis Md 1 
Zijnde een minimumbepaI Ing, lid 1 van het nieuw toegevoegde artikel 6 bis 
voorziet In een uitsluitend recht voor draadloze uitzending en in een 
uitsluitend recht van overbrenging aan het publiek voor uitvoerend 
kunstenaars ten aanzien van hun live-uitvoeringen. 
Artikel 6 bis Md 2 
Lid 2 voorziet In een vergoeding voor uitvoerende kunstenaars en 
producenten van fonogrammen, wanneer een fonogram met commerciële 
doeleinden gebruikt wordt voor uitzending of voor overbrenging aan het 
publiek. Deze bepaling Is In principe door de meeste Iid-staten in hun 
wetgeving geïmplementeerd-, het Is een minimum bepaling. 
Artikel 6 bis Md 3 
Lid 3, gebaseerd op Artikel 13(a) en (d) van de Rome Conventie voorziet, 
onder de voorwaarden vermeld in de Rome Conventie, in een uitsluitend recht 
voor het heruitzenden voor omroeporganisaties en voor een uitsluitend recht 
voor overbrenging aan het publiek van televisie-uitzendingen, hiermede een 
fout In het door het Parlement voorgestelde ontwerp herstellende. 
Artikel 6 bis lid 4 
Lid 4 stelt duidelijk vast dat de bepalingen van artikel 6 bis enkel 
toepasbaar zijn onverminderd de relevante specifieke bepalingen van de 
richtlijn Inzake satelletomroep en doorgifte vla de kabel (voorstel voor 
een richtlijn van de Raad COM (91) 276fi-SYN 358), welke nog niet is 
aangenomen door de Raad. 
Derhalve, Indien er strijd is tussen de bepalingen van art ? vreI 6 bis en de 
bepalingen van de satelletomroep en doorgifte via de <abel-richtlijn 
prevaleren de laatsten. 
- 11 -
Voorshands voorziet de richtlijn voor satéIletomroep en doorgifte via de 
kabel als mlnimumbescherming voor uitvoerend kunstenaars een uitsluitend 
recht op openbare mededeling per saté liet ten aanzien van hun live-
ui tvoerIngen; voor uitvoerende kunstenaars en/of producenten van 
fonogrammen een vergoeding voor de overbrenging aan het publiek van een 
fonogram met commerciële doeleinden en voor omroeporganisaties een 
uitsluitend recht op simultane heruitzending per sateliet. 
Artikel 6 bis voorziet In een verdergaande bescherming aangezien het in het 
bijzonder het recht op uitzending bevat, niet beperkt tot uitzending per 
sateliet. Daarenboven voorziet het tevens In een vergoeding voor 
overbrenging voor uitvoerende kunstenaars en producenten van fonogrammen 
alsmede het recht op openbare mededeling aan het publiek. 
Aangezien de richtlijn inzake satéIletomroep en doorgifte via de kabel 
slechts een mlnimumbescherming vestigt, vormt in dit kader artikel 6 bis 
geen strIJdigheld. 
ArtlKel 7 
In haar gewijzigd voorstel neemt de Commissie het voorstel van het 
Parlement over om eveneens de veronderstelling van overdracht als genoemd 
in artikel 2 lid 5, van toepassing te verklaren op het verspreidingsrecht. 
Derhalve ook ten aanzien van het verspreidingsrecht wordt de uitvoerend 
kunstenaar veronderstelt zijn uitsluitend recht in het geschreven contract 
aan de filmproducent te hebben overgedragen. Hier gelden dezelfde 
overwegingen met betrekking tot de veronderstelling aangaande het 
verveelvoudlglngsrecht (artikel 6). 
ArtlKel 8 
Geen amendementen voorgesteld door het Europees Parlement 
Artikel 9 
Geen amendementen voorgesteld door het Europees Parlement 
Artikel 10 
Geen amendementen voorgesteld door het Europees Parlement 
Artikel 11 Md 1 
Het amendement n"36, voorgesteld door het Parlement met betrekking tot 
artikel 11 Md 1 (oorspronkelijk het enige lid van artikel 11), had als 
bedoeling het voorstel beknopter te maken. Dit kan niet geaccepteerd 
worden door de Commissie aangezien het slechts zou leiden tot misverstanden 
zonder Iets In essentie toe te voegen. 
- 12 -
In plaats hiervan bevat het gewijzigd voorstel nu een supplement op artikel 
11 Md 1. Dit vanwege de incorporatie van het nieuwe lid 2, waarin nu 
duidelijker belde leden van artikel 11 In relatie tot elkaar worden 
gedefInieerd. 
Artikel 11 Md 2 
Volgens het oorspronkelijk voorstel was de richtlijn zonder uitzonderingen 
van toepassing op alle onderwerpen die op 1 Januari 1993 nog steeds werden 
beschermd. Aangezien sommigen deze bepaling in haar effect te ver vonden 
gaan, volgt de Commissie nu het voorstel als gedaan door het Parlement om 
een overgansperlode van drie Jaar toe te staan om zo, binnen deze periode, 
hun contracten aan de nieuwe wettelijke situatie aan te passen. Op het 
laatst drie Jaar na Inwerkingtreding van de richtlijn dienen de bepalingen 
van de richtlijn zonder enige uitzondering nageleefd te worden. De 
Commissie beschouwt het als zinvol om deze overgangsperiode te 
complementeren met een bepaling die een soort van vertrouwensbeschermlng 
voorschrijft voor het ononderbroken gebruik van onderwerpen van verhuur of 
uitlening die reeds voordien ter beschikking waren gesteld of zijn 
verkregen. De laatste zin van lid 2 behandelt deze speciale situatie. 
Artikel 11 bis 
Het advies van het Parlement volgend, bevat artikel 11 bis een nieuwe 
bepaling welke correspondeert met een algemeen erkend principe en welke 
reeds In zijn essentie vervat is in artikel 1 van de Rome Conventie voor de 
bescherming van uitvoerende kunstenaars, producenten van fonogrammen en 
omroeporganisaties. Aangezien de meeste Iid-staten reeds toegetreden zijn 
tot deze Conventie of bezig zijn met de aanpassing van hun wetgeving aan 
deze Conventie, dient de opname van artikel 11 bis in deze richtlijn 
slechts ter verduidelijking dat dit principe ook geldig is In de context 
van deze richtlijn. De bepaling Is van algemene aard en is van toepassing 
op de gehele richtlijn. Het is hierom dat het niet, zoals voorgesteld door 
het Parlement, In het eerste hoofdstuk Is geplaatst, maar in Hoofdstuk IV 
(Gemeenschappelijke bepalingen). 
ArtlKOl 12 
Geen amendementen voorgesteld door het Europees Parlement 
Artikel 13 
Geen amendementen voorgesteld door het Europees Parlement 
- 13 -
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
VOORSTEL VOOR EEN 
RICHTLIJN VAN DE RAAD 
BETREFFENDE HET VERHUURRECHT, HET 
UITLEENRECHT EN BEPAALDE, MET HET 
AUTEURSRECHT VERWANTE RECHTEN 
DE RAAD VAN DE EUROPESE 
GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting ongewijzigd 
van de Europese Economische 
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 
57, Md 2, en op de artikelen 66 en 
artikel 100A, 
Gezien het voorstel van de Commissie, ongewijzigd 
In samenwerking met het Europese 
Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch 
en Sociaal Comité, 
Overwegende dat tussen de Lld-Staten 
verschillen bestaan op het gebied van 
de rechtsbescherming, die wat verhuur 
en uitlening betreft In hun wetgeving 
en In de praktijk, aan onder 
auteursrecht vallende werken en hun 
aan voorwerp van bescherming door 
daaraan verwante rechten uitmakende 
rechten wordt geboden; dat Ingevolge 
deze verschillen handelsbelemmeringen 
en concurrent Ie-dIstorsles kunnen 
ontstaan, die aan de goede werking 
van de Interne markt afbreuk doen; VOORSTEL VOOR EEN 
RICHTLIJN VAN DE RAAD 
INZAKE INTELLECTUEEL EIGENDOM 
BETREFFENDE HET VERHUURRECHT, HET 
UITLEENRECHT EN BEPAALDE, MET HET 
AUTEURSRECHT VERWANTE RECHTEN 
DE RAAD VAN DE EUROPESE 
GEMEENSCHAPPEN, 
ongewi jzlgd 
ongewljzlgd 
ongewi jzlgd 
- 14 -
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
Overwegende dat deze verschillen in 
rechtsbescherming nog groter zouden 
kunnen worden, wanneer Lld-Staten 
nieuwe en, uiteenlopende wettelijke 
bepalingen vaststellen of wanneer de 
nationale rechtspraak waarin deze 
bepalingen worden uitgelegd, zich op 
uiteenlopende wijze ontwikkelt; ongewi jzigd 
Overwegende dat deze verschillen 
uiterlijk op 31 december 1992 moeten 
worden opgeheven, in overeenstemming 
met het in artikel 8 A van het 
Verdrag gestelde doel om een ruimte 
zonder binnengrenzen tot stand te 
brengen; 
Overwegende dat de verhuur en 
uitlening van onder auteursrecht 
vallende werken en van voorwerp van 
bescherming door daaraan verwante 
rechten uitmakende zaken een steeds 
belangrijker rol spelen, met name 
voor scheppers, kunstenaars en breed 
gamma van industrieën ;dat piraterij 
een steeds ernstiger bedreiging 
vormt; Overwegende dat deze verschillen 
uiterlijk op 31 december 1992 moeten 
worden opgehven, in overeenstemming 
met het in Artikel 8 A van het 
Verdrag gestelde doel om een ruimte 
zonder binnengrenzen tot stand te 
brengen, om aldus overeenkomstig lid 
3, sub f), van het EEG-Verdrag, een 
stelsel in het leven te roepen 
waarbij de mededinging binnen de 
gemeenschappelijke markt tegen 
vervalsing wordt beschermd; 
ongewijzigd 
Overwegende dat de doeltreffende 
bescherming, door middel van verhuur-
en uitleenrechten, van onder 
auteursrecht vallende werken en van 
voorwerp van bescherming door daaraan Overwegende dat de doeltreffende 
bescherming, door middel van verhuur-
en uitleenrechten, van onder 
auteursrecht valie^oe werken en van 
voorwerp van bescherming door daaraan 
- 15 -
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
verwante rechten uitmakende zaken, 
alsook de bescherming door middel van 
het vast leggings-, het 
verveelvoudlglngs- en het 
verspre ldingsrecht, van voorwerp van 
bescherming door aan auteursrecht 
verwante rechten uitmakende zaken 
bijgevolg voor de Industriële en 
culturele ontwikkeling van de 
Gemeenschap van fundamenteel belang 
kunnen worden geacht; verwante rechten uitmakende zaken, 
alsook de bescherming door middel van 
het vast leggings-, het 
verveelvoudlglngs-, het 
verspreldingsrecht, het recht tot 
uitzending en openbare mededeling van 
voorwerp van bescherming door aan 
auteursrecht verwante rechten 
uitmakende zaken bijgevolg voor de 
Industriële en culturele ontwikkeling 
van de Gemeenschap van fundamenteel 
belang kunnen worden geacht; 
Overwegende dat het auteursrecht en 
de bescherming door daaraan verwante 
rechten moeten worden aangepast aan 
de nieuwe economische ontwikkelingen, 
zoals nieuwe exploitatievormen; ongewi Jzigd 
Overwegende dat auteurs en 
uitvoerende kunstenaars, die creatief 
en artistiek werk leveren, als basis 
voor verder creatief en artistiek 
werk een'passend inkomen moeten 
ontvangen; dat met name de produktie 
van fonogrammen en films bijzonder 
hoge en uiterst onzekere 
Investeringen vergt en dat enkel een 
doeltreffende rechtsbescherming het 
mogelijk maakt dit inkomen veilig te 
stellen en deze investeringen te doen 
renderen; Overwegende dat het creatieve en 
artistieke werk van auteurs en 
uitvoerende kunstenaars een passend 
inkomen behoeft als een basis voor 
verder creatief en artistiek werk en 
dat de investeringen die In het 
bijzonder noodzakelijk zijn voor de 
produktie van fonogrammen en films 
bijzonder hoog en riskant zijn en dat 
de mogelijkheid om dit inkomen veilig 
te stellen en deze Investering terug 
te verdienen alleen daadwerkelijk kan 
worden gegarandeerd door een passende 
Juridische bescherming voor de 
betrokken eerste rechthebbenden. 
- 16 -
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
Overwegende dat zonder een 
doeltreffende en geharmoniseerde 
bescherming in alle Lld-Staten het 
gevaar bestaat dat minder of geen 
creatief en artistiek werk wordt 
geleverd, zoals dat op dit gebied ook 
met de investeringen kan geschieden; ongewi jzigd 
Overwegende dat het bij deze 
scheppende, artistieke en 
ondernemersactIvltel ten In ruime mate 
om activiteiten van zelfstandigen 
gaat; dat het verrichten van 
dergelijke activiteiten moet worden 
vergemakkelijkt door een In de gehele 
Gemeenschap uniform rechtsbescherming 
te bieden; 
Overwegende dat inzoverre het bij 
deze activiteiten om diensten gaat, 
de uitoefening ervan evenzeer dient 
te worden vergemakkelijkt door in de 
Gemeenschap uniform wettelijk kader 
tot stand te brengen; ongewijzigd 
Overwegende dat In zoverre het bij 
deze activiteiten in hoofdzaak om 
diensten gaat, de uitoefening ervan 
evenzeer dient te worden 
vergemakkelijkt door in de 
Gemeenschap een uniform wettelijk 
kader tot stand te brengen; 
Overwegende dat in sommige Lld-Staten 
op grond van de huidige wetgeving, 
administratieve praktijk en 
rechtspraak in het geheel geen 
bescherming langs de weg van verhuur-
en uitleenrechten en van met het 
auteursrecht verwante rechten bestaat 
en dat, waar een dergelijke 
bescherming bestaat, deze niet 
hetzelfde is of, uiteenlopende 
kenmerken vertoont; ongewi jzigd 
- 17 -
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
Overwegende dat In de Gemeenschap de 
ongeordende ontwikkeling van de 
rechtsbescherming op deze gebieden In 
de Lid-Staten tot het ontstaan van 
nieuwe handelsbelemmeringen zou 
kunnen lelden, ten nadele van de 
verdere Industriële en culturele 
ontwikkeling en van de voltooiing van 
de Interne markt; ongewljzigd 
Overwegende dat bestaande verschillen 
die dergelijke gevolgen hebben, 
moeten worden weggenomen en dat moet 
worden voorkomen dat nieuwe 
verschillen ontstaan die een 
negatieve weerslag op de werking van 
de gemeenschappelijke markt en op de 
ontwikkeling van de handel In 
culturele goederen en diensten 
hebben; ongewljzigd 
Overwegende dat de wetgeving van de 
Lid-Staten zodanig moet worden 
geharmoniseerd dat zij niet In strijd 
komt met de bestaande internationale 
verdragen waarop de wetten 
betreffende het auteursrecht en 
aanverwante rechten van vele 
Lid-Staten zijn gebaseerd; ongewljzigd 
- 18 -
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
Overwegende dat In de communautaire 
kaderregeling betreffende het 
verhuur- en het uit leenrecht en 
betreffende bepaalde met het 
auteursrecht verwante rechten ermee 
kan worden volstaan te bepalen dat de 
Lid-Staten aan bepaalde groepen van 
rechthebbenden rechten met betrekking 
tot verhuur en uitlening moeten 
toekennen, en voorts te bepalen dat 
aan bepaalde groepen van 
rechthebbenden op het gebied van 
aanverwante rechten uitsluitende 
vast leggings-, verveeIvoudlglngs- en 
verspreldlngsrechten dienen te worden 
geboden; Overwegende dat in de communautaire 
kaderregeling betreffende het 
verhuur- en het uit leenrecht en 
betreffende bepaalde met het 
auteursrecht verwante rechten ermee 
kan worden volstaan te bepalen dat de 
lid-staten aan bepaalde groepen van 
rechthebbenden rechten met betrekking 
tot verhuur en uitlening moeten 
toekennen, en voorts te bepalen dat 
ten behoeve van bepaalde groepen van 
rechthebbenden op het gebied van 
verwante rechten uitsluitende 
vast IeggIngs-, vervee IvoudIg i ngs-, 
verspreidings-, ultzendings- en 
openbare mededelIngsrechten dienen te 
worden voorzien; 
Overwegende dat lld-staten kunnen 
voorzien in een verdergaande 
bescherming voor auteurs en houders 
van verwante rechten dan vereist in 
artikel 6 bis van deze Richtlijn; 
Overwegende dat het voor de lid­
staten noodzakelijk Is duidelijk te 
definiëren welke groepen 
rechthebbenden onder deze richtlijn 
vallen; 
- 19 -
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
Overwegende dat de geharmoniseerde 
verhuur- en uit leenrechten niet op 
een dusdanige wijze mogen worden 
uitgeoefend en de geharmoniseerde 
bescherming op het gebied van met het 
auteursrecht verwante rechten niet op 
een dusdanige wijze In praktijk mag 
worden gebracht, dat dit een verkapte 
beperking van de handel tussen Lid­
staten vormt, ongewIJ zIgd 
Overwegende dat de geharmoniseerde 
rechtsbescherming die zal 
voortvloeien uit de tenuitvoerlegging 
van de bepalingen van deze richtlijn 
een nieuwe situatie kan scheppen ten 
aanzien van de betrekkingen van de 
lid-staten met derde landen; dat op 
grond hiervan intensivering van de 
onderhandelingen en van het overleg 
met dergelijke derde landen, in het 
bijzonder in het kader van de 
bevoegde internationale organisaties, 
geboden is met als doel het 
verzekeren van tenminste wederkerige 
rechtsbeschermIng; 
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN 
VASTGESTELD : HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN 
VASTGESTELD : 
- 20 -
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
HOOFDSTUK I VERHUUR- EN 
UITLEENRECHT 
Artikel 1 Voorwerp van de 
harmonisatie 
(1) De Lid-Staten stellen 
overeenkomstig de bepalingen van 
dit hoofdstuk een recht In om de 
verhuur en uitlening van 
originelen en kopieën van onder 
auteursrecht vallende werken en 
van andere voorwerp van 
bescherming uitmakende zaken, als 
omschreven In artikel 2, lid 1, 
toe te staan of te verbieden. HOOFDSTUK I VERHUUR- EN 
UITLEENRECHT 
Artikel 1 Voorwerp van de 
harmonisat ie 
(1) ongewlJzlgd 
(2) Voor de doeleinden van deze 
richtlijn wordt onder "verhuur" 
verstaan : het gedurende een 
beperkte tijd en met winstoogmerk 
voor gebruik ter beschikking 
stellen, onverminderd het 
bepaalde In lid 3. (2) Voor de doeleinden van deze 
richtlijn wordt onder "verhuur" 
verstaan : het gedurende een 
beperkte tijd en met direct of 
indirect economisch voordeel voor 
gebruik ter beschikking stellen, 
onverminderd het bepaalde in 
lid 3. "Verhuur" in de zin van 
dit lid dekt niet de 
terbeschikkingstelling voor 
uitvoering In het openbaar. 
21 -
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
(3) Voor de doeleinden van deze 
richtlijn wordt onder "uitlening" 
verstaan : het gedurende een 
beperkte tijd en zonder 
rechtstreeks winstoogmerk voor 
gebruik ter beschikking stellen, 
indien de uitlening geschiedt 
langs de weg van Instellingen 
die voor het publiek toegankelijk 
zijn, zoals openbare 
blbllotheken, 
onderzoeksblbllotheken, 
gespecIaIIseerde blbllotheken, 
schoolblbllotheken, 
kerkbibllotheken, verzamelingen 
van nieuwe media of van werken 
van beeldende kunst, door 
openbare of particuliere 
bedrijven ingerichte of 
gesponsorde bibliotheken en 
andere verzamelingen van 
voorwerpen van bescherming 
uitmakende zaken als omschreven 
In artikel 2, lid 1. (3) Voor de doeleinden van deze 
richtlijn wordt onder "uitlening" 
verstaan .- het gedurende een 
beperkte tijd en zonder 
winstoogmerk voor gebruik ter 
beschikking stellen, Indien de 
uitlening geschiedt langs de weg 
van Instellingen die voor het 
publiek toegankelijk zijn, zoals 
openbare bibliotheken, 
onderzoeksblbllotheken, 
gespecialiseerde bibliotheken, 
schoolblbllotheken, 
kerkblbliotheken, verzamelingen 
van nieuwe media of van werken 
van beeldende kunst en andere 
verzamelingen van voorwerp van 
bescherming uitmakende zaken als 
omschreven In artikel 2, Md 1. 
"Uitlening" in de zin van dit lid 
dekt niet de 
terbeschikkingstelling voor 
uitvoering in het openbaar. 
(4) De verkoop, of elke andere vorm 
van verspreiding, van originelen 
en kopieën van werken en andere 
voorwerpen van bescherming 
uitmakende zaken als omschreven 
in artikel 2, I ld 1, laat de In 
Md 1 genoemde rechten onverlet. (4) De In Md 1 genoemde rechten 
worden niet uitgeput door 
verkoop, of elke andere vorm van 
verspreiding, van originelen en 
kopieën van werken en andere 
voorwerp van bescherming 
uitmakende zaken als omschreven 
In artikel 2, Md 1. 
- 22 -
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
Artikel 2 Eerste houder en 
onderwerp van het verhuur- en 
uit leenrecht Artikel 2 Eerste eigenaar en 
onderwerp van het verhuur- en 
uit leenrecht 
(1) Het recht verhuur en uitlening 
toe te staan of te verbieden, 
komt toe aan : (1) ongewljzIgd 
- de auteur met betrekking tot 
het origineel en kopieën van 
zIJn werk; 
- de uitvoerende kunstenaar met 
betrekking tot de vastleggingen 
van zi Jn uitvoer Ing; 
- de producent van fonogrammen 
met betrekking tot zijn 
fonogrammen; 
- de producent van de eerste 
vast leggingen van 
cinematografische werken en 
bewegende beelden met 
betrekking tot zijn 
beeldopnamen en beeld- en 
geluidsopnamen. 
(2) Met betrekking tot gebouwen en 
werken van toegepaste kunst Is 
een verhuur- en uit leenrecht 
onbestaande. (2) Voor de doeleinden van deze 
Richtlijn wordt de hoofdregisseur 
van een cinematografisch werk 
beschouwd als auteur. De lid­
staten kunnen er in voorzien dat 
anderen co-auteur zijn. 
(3) Met betrekking tot gebouwen en 
werken van toegepaste kunst is 
een verhuur- en uit leenrecht 
onbestaand. 
- 23 -
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
(3) Het bepaalde in deze richtlijn 
laat de bepalingen van de 
Richtlijn ../../.. van Raad van 
../../.. betreffende de 
rechtsbescherming van 
computerprogramma's*1) 
onver let. (4) Het bepaalde in deze richtlijn 
laat de bepaling van artikel 4 
Sub C van richtlijn 91/250/EEG 
van de Raad van 14 mei 1991 
betreffende de rechtsbescherming 
van computerprogramma's*1) 
onver let. 
(5) leder contract aangaande 
filmproductie tussen een 
uitvoerend kunstenaar en een 
filmproducent, zoals vermeld In 
I ld 1 - 4e Inspringing - dient 
schriftelijk te worden 
vastegelegd. Wanneer de 
uitvoerend kunstenaar een 
contract betreffende 
filmproductie met de 
filmproducent, bedoeld In lid 1, 
ondertekent, wordt hij geacht, 
behoudens afwijkende contractuele 
bepalingen, zijn verhuur- en 
uit leenrecht te hebben 
overgedragen, onverminderd het in 
art ikel 3 bepaalde. 
Artikel 3 Het toestaan van 
verhuur en uitlening Artikel 3 Het toestaan van 
verhuur en uitlening 
Wanneer de rechthebbenden een derde 
tegen betaling van een vergoeding 
toestaan een ge lui ds-, een beeld- of 
een beeld- en geluidsopname te 
verhuren of uit te lenen, behoudt elk 
van de In artikel 2, lid 1, genoemde Wanneer de In artikel 2, Md 1, 
genoemde rechthebbenden een derde 
tegen betaling van een vergoeding 
toestaan een ge lui ds-, een beeld- of 
een beeld- en gelu<osopname te 
verhuren of uit te i^en, behoudt 
leder 
(1) (1) PB nr. L 122 van 17.5.1991 
blz. 42. 
- 24 -
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
rechthebbenden het recht een passend 
gedeelte van deze vergoeding te 
ontvangen, niettegenstaande het feit 
dat het verhuur- of uit leenrecht Is 
overgedragen dan wel licenties zijn 
verleend. Van dit recht om een 
passend gedeelte van de vergoeding te 
ontvangen, mag geen afstand worden 
gedaan; het beheer ervan kan worden 
overgedragen. van de rechthebbenden het recht een 
passend gedeelte van deze vergoeding 
te ontvangen, niettegensttande het 
feit dat het verhuur- of uit leenrecht 
is overgedragen dan wel licenties 
zijn verleend. Dit gedeelte dient In 
een passende verhouding te staan tot 
het belang van de bijdrage van de 
rechthebbenden aan de gelulds-, 
beeld- of beeld- en geluidsopname. 
Van dit recht om een passend gedeelte 
van de vergoeding te ontvangen, kan 
geen afstand worden gedaan. Het 
beheer ervan kan evenwel wat betreft 
auteurs en uitvoerende kunstenaars, 
worden overgedragen aan collectieve 
organisaties die de betrokken 
beroepsgroepen vertegenwoordigen. 
Artikel 4 Afwijking van het 
uitsluitende uit leenrecht Artikel 4 Afwijking van het 
uitsluitende uit leenrecht 
De Lid-Staten kunnen, om culturele of 
andere redenen, ten aanzien van één 
of meer categorieën van zaken van het 
In artikel 1, lid 1, genoemde, op het 
auteursrecht berustende uitsluitende 
ultleenrecht afwijken, mits : ongewlJzigd 
- Althans de auteurs met betrekking 
tot een dergelijke uitlening langs 
de weg van beheersorganen een 
billijke vergoeding ontvangen, en 
- dergelijke afwijkende maatregelen 
met het Gemeenschapsrecht, In het 
bijzonder met artikel 7 van het 
Verdrag In overeenstemming zijn. 
- 25 -
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
Artikel 4 bis Morele Rechten 
Een werk mag op geen enkele wijze 
door degene die het beschikbaar stelt 
voor verhuur, degene die het huurt, 
leent of uitleent, worden gewijzigd, 
Ingekort of aangevuld zonder de 
uitdrukkelijke toestemming van de 
auteur. 
HOOFDSTUK II BESCHERMING OP HET 
GEBIED VAN MET HET AUTEURSRECHT 
VERWANTE RECHTEN HOOFDSTUK II BESCHERMING OP HET 
GEBIED VAN MET HET AUTEURSRECHT 
VERWANTE RECHTEN 
Artikel 5 Vastlegglngsrecht Artikel 5 Vastlegglngsrecht 
De Lld-Staten kennen uitvoerende 
kunstenaars het recht toe vastlegging 
van hun uitvoeringen toe te staan of 
te verbieden. Evenzo kennen zij 
omroeporganisaties het recht toe 
vastlegging van hun uitzendingen toe 
te staan of te verbieden. ongewljzigd 
Artikel 6 VerveeIvoudlglngsrecht Artikel 6 Vervee IvoudlgIngsrecht 
De Lld-Staten kennen het recht toe de (1) ongewijzigd 
directe of Indirecte verveelvoudiging 
toe te staan of te verbieden van : 
- 26 -
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
wat uitvoerende kunstenaars 
betreft, de vastleggingen van hun 
ui tvoer ingen; 
wat producenten van fonogrammen 
betreft, hun fonogrammen; 
wat producenten van de eerste 
vastleggingen van 
cinematografische werken of 
bewegende beelden betreft, hun 
beeldopnamen en beeld- en 
geluidsopnamen-, 
wat omroeporganisaties betreft, de 
vastleggingen van hun 
uitzendingen. 
(2) Wanneer de uitvoerend kunstenaar 
een contract ondertekent, zoals 
genoemd in artikel 2, lid 5, 
wordt hij verondersteld, onder 
voorbehoud van afwijkende 
contractuele bepalingen, zijn 
verveelvoudiglngsrecht te hebben 
overgedragen, onverminderd het In 
artikel 3 bepaalde welke Mutatis 
Mutandis van toepassing is. 
Artikel 6 bis Uitzending en 
Overbrenging aan het publiek 
(1) De Md-staten kennen aan 
uitvoerende kunstenaars het recht 
toe om de draadloze uitzending en 
overbrenging aan het publiek van 
hun uitvoering toe te staan of te 
verbieden, tenzij de uitvoering 
zelf reeds een uitgezonden 
uitvoering Is of deze geschiedt 
door middel van een vastlegging. 
- 27 -
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
(2) De Md-staten kennen aan de 
uitvoerende kunstenaars en de 
producenten van fonogrammen het 
recht toe op één enkele redelijke 
vergoeding te betalen door de 
gebruiker, indien een voor 
handelsdoeleinden openbaar 
gemaakt fonogram of een 
reproduktle daarvan wordt 
gebruikt voor uitzending, 
draadloos of via de kabel, of 
voor enigerlei overbrenging aan 
het publiek. BIJ gebrek aan 
overeenstemming tussen de 
uitvoerende kunstenaars en de 
producenten van fonogrammen, 
mogen de Iid-staten de 
voorwaarden inzake de verdeling 
van deze vergoeding bepalen. 
(3) De IId-staten kennen aan de 
omroeporganisaties het recht toe 
om het draadloos heruitzenden van 
hun uitzendingen en de 
overbrenging aan het publiek van 
hun televisie-uitzendingen toe te 
staan of te verbieden Indien deze 
overbrenging geschiedt in voor 
het publiek toegankelijke 
plaatsen tegen betaling van 
entreegeld. 
- 28 -
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
(4) De bepalingen van dit artikel 
zijn van toepassing onverminderd 
de bepalingen van richtlijn nr 
.../.../EEG van de Raad Inzake de 
coördinatie van bepaalde 
voorschriften betreffende het 
auteursrecht en verwante rechten 
op het gebied van satelietomproep 
en de doorgifte vla de kabel, 
welke voorziet voor uitvoerende 
kunstenaars en producenten van 
fonogrammen in het recht op 
openbare mededeling per saté Met 
en voor omroeporganisaties in het 
recht op geilJkt i jdige 
heruitzending van hun 
uitzendingen per satellet. 
- 29 -
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
Artikel 7 Verspre ldingsrecht Artikel 7 VerspreidIngsrecht 
(1) De Lld-Staten kennen (1) De Lid-Staten kennen 
- aan uitvoerende kunstenaars met 
betrekking tot de vastleggingen 
van hun uitvoeringen, 
- aan producenten van fonogrammen 
met betrekking tot hun 
fonogrammen, 
- aan producenten van de eerste 
vast leggingen van 
cinematografische werken en 
bewegende beelden met 
betrekking tot hun beeldopnamen 
en beeld- en geluidsopnamen, en 
- aan omroeporganisaties met 
betrekking tot de vastleggingen 
van hun uitzendingen 
het uitsluitende recht toe hun 
respectieve voorwerp van 
bescherming uitmakende zaken bij 
wege van verkoop of anderszins 
voor onbeperkte tijd ter 
beschikking van het publiek te 
stellen, onverminderd het bepaalde 
In I ld 2. - aan uitvoerende kunstenaars 
met betrekking tot de 
vastleggingen van hun 
uitvoer ingen, 
- aan producenten van 
fonogrammen met betrekking tot 
hun fonogrammen, 
- aan producenten van de eerste 
vastleggIngen van 
cinematografische werken en 
bewegende beelden met 
betrekking tot hun 
beeldopnamen en beeld- en 
geluidsopnamen, en 
- aan omroeporganisaties met 
betrekking tot de 
vastleggingen van hun 
uitzendIngen 
het uitsluitende recht toe hun 
respectievelijke voorwerp van 
bescherming uitmakende zaken door 
verkoop of anderszins voor 
onbeperkte tijd ter beschikking 
van het publiek te stellen, 
onverminderd het bepaalde in 
I ld 3. 
- 30 -
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
(2) Wanneer de uitvoerend kunstenaar 
een contract ondertekent, zoals 
genoemd In artikel 2, Md 5, 
wordt hij geacht, behoudens 
afwijkende contractuele 
bepalingen, zi jn 
verspreldingsrecht te hebben 
overgedragen, onverminderd het in 
artikel 3 bepaalde welke Mutatis 
Mutandis van toepassing is. 
(2) Indien een In Md 1 genoemd 
voorwerp van bescherming door de 
rechthebbende of met diens 
toestemming in de Gemeenschap in 
het verkeer Is gebracht, mag de 
Invoer daarvan in een andere 
Lid-Staat niet op grond van het 
in Md 1 genoemde recht worden 
belet. (3) ongewijzigd 
Artikel 8 
rechten Beperkingen van de 
(1) De Lld-Staten kunnen aan de in 
hoofdstuk Il genoemde rechten 
beperkingen stellen met 
betrekking tot : Artikel 8 
rechten 
(l)ongewIJ zIgd Beperkingen van de 
a) het particuliere gebruik; 
b) het gebruik van korte 
uittreksels In verband met de 
verslaggeving van actuele 
gebeurtenissen; 
e) de kortstondige vastlegging 
door een omroeporganisatie met 
behulp van haar eigen middelen 
en voor haar eigen 
uitzendingen; 
- 31 -
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
d) het uitsluitend voor onderwijs 
of universitair onderzoek 
bestemde gebruik. 
(2) Onverminderd het bepaalde in (^ongewijzigd 
lid 1, kan elke Lld-Staat ten 
aanzien van de bescherming van 
uitvoerende kunstenaars, 
producenten van fonogrammen, 
omroeporganisaties en producenten 
van de eerste vastleggingen van 
cinematografische werken en 
bewegende beelden dezelfde 
beperkingen stellen als ten 
aanzien van de bescherming van 
het auteursrecht op werken van 
letterkunde en kunst. Evenwel 
mogen gedwongen licenties slechts 
worden toegekend, In zoverre deze 
met het Verdrag van Rome 
(Internationaal Verdrag inzake de 
bescherming van uitvoerende 
kunstenaars, producenten van 
fonogrammen en omroep-
organlsatles) verenigbaar zijn. 
(3) Het bepaalde In lid 1, onder a), (jj)ongew IJ z I gd 
geldt onverminderd bestaande of 
toekomstige wetgeving betreffende 
de vergoeding voor de 
verveelvoudiging voor particulier 
gebruik. 
32 
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
HOOFDSTUK III DUUR HOOFDSTUK III DUUR 
Artikel 9 
auteurs Duur van de rechten van Artikel 9 
auteurs Duur van de rechten van 
In afwachting van verdere 
harmonisatie, eindigen de In deze 
richtlijn genoemde rechten van 
auteurs niet vóór het verstrijken van 
de in de Berner Conventie voor de 
bescherming van werken van 
letterkunde en kunst vastgestelde 
termijn; de bijzondere 
beschermingstermijnen die gelden voor 
niet uitdrukkelijk door die conventie 
bestreken rechten van auteurs, 
blIJven onver let. ongewlJzigd 
Artikel 10 
rechten Duur van verwante 
In afwachting van verdere 
harmonisatie eindigen de in deze 
richtlijn genoemde rechten van 
uitvoerende kunstenaars, producenten 
van fonogrammen en omroeporganisaties 
niet vóór het verstrijken van de 
onderschelden, In het Verdrag van 
Rome voorziene termijnen. Dit geldt 
op overeenkomstige wijze voor de in 
deze richtlijn genoemde rechten van 
producenten van de eerste 
vastleggingen van cinematografische 
werken en bewegende beelden. Artikel 10 
rechten 
ongewlJzIgd Duur van verwante 
- 33 -
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
HOOFDSTUK IV GEMEENSCHAPPELIJKE 
BEPALINGEN HOOFDSTUK IV GEMEENSCHAPPELIJKE 
BEPALINGEN 
Artikel 11 Toepassing In de tijd Artikel 11 Toepassing In de tijd 
De bepalingen van deze richtlijn 
gelden eveneens met betrekking tot 
alle In deze richtlijn genoemde onder 
auteursrecht vallende werken, 
uitvoeringen, fonogrammen, 
uitzendingen en eerste vastleggingen 
van cinematografische werken en 
bewegende beelden, die op 1 Januari 
1993 nog door de nationale wetgeving 
op het gebied van het auteursrecht en 
aanverwante rechten worden beschermd. (1) De bepalingen van deze richtlijn 
gelden met betrekking tot alle in 
deze richtlijn genoemde onder 
auteursrecht vallende werken, 
uitvoeringen, fonogrammen, 
uitzendingen en eerste 
vast leggingen van 
cinematografische werken en 
bewegende beelden, die op 1 
Januari 1993 nog door de 
nationale wetgeving of door deze 
richtlijn op het gebied van het 
auteursrecht en aanverwante 
rechten bescherming genieten. 
(2) Contractuele rechten en 
verplichtingen voortvloeiend uit 
wetgeving die van kracht was vóór 
de In artikel 12 vermelde datum, 
worden onverlet gelaten door deze 
richtlijn voor een periode van 3 
Jaar vanaf moment van 
Inwerkingtreding van deze 
Richtlijn. De betrokken partijen 
dienen evenwel binnen een termijn 
van drie Jaren vanaf de 
Inwerkingtreding van deze 
richtlijn de voorwaarden van de 
door hen aangegane contracten te 
herzien met het oog op de 
aanpassing daarvan aan de 
bepalingen van deze richtlijn. 
- 34 
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
Lld-staten waar vóór 1 Januari 1993 
geen uitsluitend recht, als genoemd 
in artikel 1 I ld 1 bestaat, zullen 
bepalen dat rechthebbenden geacht 
worden hun toestemming te hebben 
gegeven voor verhuur of uitlening van 
de In artikel 2 lid 1 omschreven 
zaken indien bewezen Is dat deze vóór 
1 Januari 1993 met dat doel aan 
derden ter beschikking zijn gesteld 
of zijn verkregen. 
Artikel 11bls: Relatie tussen 
Auteursrecht en Verwante Rechten 
De in deze Richtlijn geregelde 
bescherming van verwante rechten laat 
onverlet en Is op generlei wijze van 
Invloed op de bescherming van het 
auteursrecht. 
Artikel 12 : Slotbepalingen Artikel 12 : Slotbepalingen 
De LId-Staten doen uiterlijk op 1 
Januari 1993 de wettelijke en 
bestuursrechtelijke bepalingen In 
werking treden die nodig zijn om aan 
deze richtlijn te voldoen. ongewi jzigd 
- 35 -
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
De Lld-Staten brengen de Commissie 
hiervan onverwijld op de hoogte en 
delen haar de tekst mee van de 
nat ionaal rechteliJke bepalingen die 
zij op het door deze richtlijn 
bestreken gebied vaststellen. ongewlJzIgd 
Wanneer de Lld-Staten deze 
bepalingen aannemen, wordt In die 
bepalingen naar de onderhavige 
richtlijn verwezen of wordt hiernaar 
verwezen bij de offlële bekendmaking 
van die bepalingen. De regels voor 
deze verwijzing worden vastgesteld 
door de Lld-Staten. ongewlJzigd 
Artikel 13 Artikel 13 
Deze richtlijn Is gericht tot de 
Lld-Staten. ongewljzigd 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad Gedaan te Brussel 
Voor de Raad 
De Voorzitter De Voorzitter 

ISSN 0254-1513 
COM(92)159def. 
DOCUMENTEN 
NL 16 06 
Catalogusnummer: CB-CO-92-176-NL-C 
ISBN 92-77-43550-X 
Juxeau voor officiele publikaties der Europese Gemeenschappen 
-2985 Luxemburg