7. 3.77 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 56/73 
Advies  inzake  een voorstel  voor  een verordening  (EEG)  van  de Raad  tot invoering  van 
een communautaire  regeling  voor  de instandhouding  en het beheer  van  de visvoorraden 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in het Publikatie-
blad van de Europese  Gemeenschappen  nr. C 255 van 28 oktober  1976,  blz. 3. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 19 oktober  1976  heeft  de Raad  besloten  het Economisch  en Sociaal  Comité  over-
eenkomstig  de bepalingen  van  de artikelen  47 en 198  van het Verdrag  tot oprichting  van 
de Europese  Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voor-
noemd  onderwerp  tijdens  zijn  op 15 en 16 december  1976  te Brussel  gehouden  144e 
zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het  verzoek  om  advies  van  de Raad  van 
19 oktober  1976, 
Gezien  de artikelen  47 en 198  van  het Verdrag  tot 
oprichting  van  de Europese  Economische  Gemeen-
schap, 
Gezien  het  op 26 oktober  1976  door  zijn  Bureau 
genomen  besluit,  de Afdeling  voor  de landbouw  met 
de voorbereiding  van  de desbetreffende  werkzaam-
heden  van het Comité  te belasten, 
Gezien  zijn  vroegere  werkzaamheden  op dit gebied, 
met name  zijn  adviezen  van  26 maart  1969  inzake 
het „Voorstel  voor  een verordening  van  de Raad  be-
treffende  het  gemeenschappelijk  visserijbeleid"  (*), 
van 27 juni  1974  inzake  het „Voorstel  voor  een  ver-
ordening  (EEG)  van  de Raad  tot vaststelling  van  de 
voorwaarden  voor  de verlening  van  nationale  steun 
in het  kader  van  het  gemeenschappelijk  structuur-
beleid  in  de  sector  zeevisserij"  (2), en  van 
26 mei  1976  inzake  het „Voorstel  voor  een  verorde-
ning (EEG)  van  de Raad  betreffende  een actie  voor 
de herstructurering  van  de sector  ambachtelijke  kust-
visserij  (*)", 
Gezien  het  mondelinge  verslag  van  mejuffrouw 
Mackie,  rapporteur, 
(*) PB nr. C 76 van  17. 6. 1969. 
(*) PB nr. C 116  van  30. 9. 1974. 
0 PB  nr. C 197  van  23. 8. 1976. Gezien  het door  de Afdeling  voor  de landibouw  tij-
dens  haar  vergadering  van  2 december  1976  opge-
stelde  advies, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  144e  zitting 
van 15 en 16  december  1976  (vergadering  van 
15 december  1976), 
BRENGT  HET  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  een  ruime  meerderheid  van  stemmen  (4 
stemmen  tegen)  werd  goedgekeurd. 
Het Comité  betreurt  ten zeerste  dat het niet  vroeger 
is geraadpleegd,  met  name  over  andere  in 1976  in-
gediende  voorstellen  en mededelingen  die nauw  met 
het onderhavige  verordeningsvoorstel  verband  hou-
den. Te zamen  met  het feit  dat het  Comité  slechts 
over een uiterst  korte  termijn  beschikt  om het advies 
inzake  dit verordeningsvoorstel  op te stellen,  maakt 
een en ander  het  werk  van  het  Comité  uiterst 
moeilijk.  Tevens  houdt  dit in dat  het  advies  niet 
voldoende  grondig  kon  worden  voorbereid. 
Overeenkomstig  zijn  standpunt  — uiteengezet  in zijn 
advies  inzake  het  „Voorstel  voor  een  verordening 
(EEG)  van  de Raad  betreffende  een  actie  voor  de 
herstructurering  van  de sector  ambachtelijke  kust-
visserij"  (van  26 mei  1976)  —, dat de Gemeenschap 
zo spoedig  mogelijk  een  globaal  gemeenschappelijk 
visserijbeleid  tot stand  moet  brengen,  keurt  het Co-
mité echter  het  onderhavige  voorstel  goed.  Toch 
brengt  het hierbij  de volgende  algemene  en bijzon-
dere opmerkingen  naar  voren. 
Nr. C 56/74 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 7. 3. 77 
1. Algemene  opmerkingen 
1.1. Het  voorstel  van  de Commissie  ihoudt  verband 
met de besluiten  van  de Raad  van  30 oktober  1976, 
die werden  genomen  naar  aanleiding  van  het  feit 
dat een  aantal  Lid-Staten  hun  visserijzone  langs  de 
Noordzee  en de Noordatlantische  kust  tot 200  mijl 
hebben  uitgebreid. 
1.2. Het  Comité  acht  de in deze  verordening  neer-
gelegde  beginselen  juist  en meent  dat  communautaire 
maatregelen  ap dit gebied  noodzakelijk  zijn. 
1.3. Het  merkt  op dat  de verordening  in alle  onder 
de rechtsbevoegdheid  van  de  Lid-Staten  vallende 
gebieden  van  toepassing  wordt  zodra  ieder  artikel 
ten uitvoer  kan  worden  gelegd.  Daarom  zullen  bij 
voorbeeld  de voorstellen  met  betrekking  tot de visse-
rsvloot  onmiddellijk  in alle  Lid-Staten  in werking 
treden,  ongeacht  de plaats  waar  wordt  gevist. 
1.4. De  voorstellen  met  betrekking  tot  de instand-
houding  van  de visvoorraden  en de toepassing  van 
quota  zijn  eveneens  onmiddellijk  op alle  onder  de 
rechtsbevoegdheid  van  de Lid-Staten  vallende  wate-
ren van  toepassing,  ook  al blijven  de visserijgrenzen 
onveranderd.  In de landen  met  ongewijzigde  visserij-
grenzen  zal de verordening  echter  in de praktijk  geen 
belangrijke  gevolgen  hebben  tot op het  ogenblik  dat 
zij hun  visserijzone  uitbreiden. 
1.5. Aan  de bijzondere  problemen  waarmee  de vis-
serijsector  te kampen  heeft,  zal  in alle  Lid-Staten 
bijzondere  aandacht  moeten  worden  besteed  op het 
ogenblik  dat  na de uitbreiding  van  de visserijzone 
de praktische  gevolgen  van  de tenuitvoerlegging  van 
de gehele  richtlijn  in het  betrokken  gebied  kunnen 
worden  overzien.  Het  Comité  behoudt  zich  dan  ook 
het recht  voor,  hierop  later  terug  te komen. 
1.6. De  kwestie  van  de instandhouding  van  de voor-
raden  en de noodzaak  visvoorraden  aan  te leggen 
kunnen  niet  los  worden  gezien  van  het  belang  van 
de ecologische  en milieu-aspecten  van  het  probleem. 
Bij de noodzaak  de zeerijkdommen  in stand  te hou-
den moet  zowel  met  de kwaliteit  als met  de kwanti-
teit rekening  worden  gehouden.  In bepaalde  gebieden 
waarin  van  oudsher  wordt  gevist,  kan  de  vis  als 
gevolg  van  vervuiling  niet  meer  in leven  blijven.  Het 
Comité  legt  de nadruk  op het  belang  van  een  vol-
komen  evenwichtige  aanpak,  waarbij  zowel  met  de 
milieu-eisen  en de verlangens  van  de consument  in-
zake  kwaliteit  en volksgezondheid,  ais met  de sociale 
en economische  aspecten  van  het  vraagstuk  reke-
ning  wordt  gehouden.  Het  verzoekt  de Commissie 
dan ook,  in die zin te handelen. 1.7. Het  Comité  erkent  en aanvaardt  dat  een  krach-
tig beleid  tot  instandhouding  van  de visvoorraden 
moet  worden  gevoerd,  ten  einde  een  verdere  daling 
van het bestand  van  een  aantal  belangrijke  vissoorten 
te voorkomen.  De voorstellen  van  de Commissie  zijn 
met het  oog  daarop  opgesteld.  Tevens  wordt  door 
het aanleggen  van  een  communautaire  reserve  op 
een bijzondere  wijze  rekening  gehouden  met  de vitale 
behoeften  van  de vissers  in Ierland  en het  Verenigd 
Koninkrijk,  waar  de verordening  in de beginperiode 
de eerste  belangrijke  praktische  gevolgen  zal hebben. 
1.8. De  instelling  van  een  beleid  tot instandhouding 
van de visbestanden  dat  is gebaseerd  op vangstquota 
en dat  door  middel  van  een  vergunningenstelsel  voor 
vaartuigen  en schippers  ten  uitvoer  wordt  gelegd, 
heeft  een  radicale  wijziging  van  de levensomstandig-
heden  van  alle  vissers  tot gevolg.  Voor  het  welslagen 
van dit beleid  is het van  'belang  dat degenen  die hier-
bij direct  betrokken  zijn  beter  worden  voorgelicht  en 
meer  in de gelegenheid  worden  gesteld,  hun  mening 
over  de tenuitvoerlegging  van  het  beleid  in hun  eigen 
göbied  kenbaar  te maken.  Dit  moet  leiden  tot  een 
aanvulling  op de communautaire  maatregelen,  waar-
bij verlies  van  arbeidsplaatsen  moet  worden  voor-
komen,  de  omschakeling  moet  worden  bevorderd 
en de nodige  sociale  maatregelen  moeten  worden 
genomen  ten  behoeve  van  de werknemers  die  het 
slachtoffer  van  dit  instandhoudingsbeleid  zijn.  De 
Lid-Staten  moeten  ervoor  zorgen  dat  dit gelbeurt.  Met 
de in de verordening  neergelegde  beginselen  kan 
worden  ingestemd;  de verordening  zal  evenwel  op 
tegenstand  stuiten  en niet  doeltreffend  ten  uitvoer 
kunnen  worden  gelegd  indien  de betrokkenen  het 
gevoel  hebben  dat  op het  Europese  vlak  met  naar 
hun mening  concrete  problemen  geen  rekening  wordt 
gehouden,  hoewel  deze  voor  degenen  die in de sector 
werkzaam  zijn  van  het grootste  belang  zijn. 
1.9. Als  dergelijke  specifieke  problemen  kunnen 
worden  genoemd:  grote  structurele  werkloosheid;  de 
praktische  toepassing  van  het  voorgestelde  quota-
systeem,  met  name  in velband  met  de trek  van  de 
vis van  het  ene  gebied  naar  het  andere;  de interpre-
tatie  en de vaststelling  van  de „vangsten  in een  re-
ferentieperiode",  die  als  basis  voor  de  quotarege-
ling worden  genomen;  de betrouwbaarheid  van  de 
wetenschappelijke  prognoses  waarop  de vaststelling 
van de jaarlijkse  vangstquota  zullen  worden  geba-
seerd;  het  verband  tussen  het  quotasysteem  en de 
voorgestelde  kustvisserij  zones,  en  de  voorwaarden 
waaronder  de onderhandelingen  over  de vernieuwing 
van de visserij  overeenkomsten  met  derde  landen  wor-
den gevoerd. 
1.10.  Het  is tevens  van  belang  erop  te wijzen  dat 
het om  een  basisverordening  gaat,  die  zal  worden 
gevolgd  door  meer  gedetailleerde  verordeningen 
waarin  een  aantal  kwesties  die  thans  vergeten  schij-
nen te zijn,  kunnen  worden  geregeld. 
7.3. 77 Publikatieblad  van de Europese  Gemeenschappen Nr. C 56/75 
1.11.  Een  dergelijk  programma  tot instandhouding 
en beheer  van  de visvoorraden  kan  slechts  slagen 
indien  nauwgezet  toezicht  en  een  permanente 
controle  worden  uitgeoefend  en indien  nodig  sancties 
worden  getroffen.  Op dit punt  schiet  het  voorstel 
van de Commissie  tekort,  daar  het deze  zaken  aan 
de Lid-Staten  overlaat.  Er dient  nauwgezet  toezicht 
te worden  uitgeoefend  op de voorgestelde  controle-
systemen,  die eventueel  moeten  worden  bijgewerkt. 
Indien  nodig  dient  hiervoor  communautaire  steun  te 
worden  verleend.  Indien  de wettelijke  voorschriften 
en regelingen  niet  ten volle  nageleefd  en ten uitvoer 
gelegd  worden,  komt  het gehele  beleid  namelijk  op 
de helling  te staan. 
2. Bijzondere  opmerkingen 
2.1. Artikel  2 
Het Comité  merkt  op dat  van  de vaststelling  van 
„zones",  waarvan  sprake  in artikel  2, lid 2, sub  a), 
gebruik  kan  worden  gemaakt  om bij voorbeeld  vaar-
tuigen  van een bepaalde  omvang  of soort  in de gehele 
Gemeenschap  te venbieden.  Het  Comité  is van  oor-
deel dat deze  tekst  duidelijker  zou zijn  indien  hij als 
volgt  was  gesteld: 
,,a) visserijverbod  of -^beperking  in bepaalde  pe-
rioden  en voor  bepaalde  vaar-  of vistuigen, 
hetzij  in bepaalde  zones,  hetzij  in alle  com-
munautaire  wateren,". 
2.2. Artikel  4 
2.2.1.  Het  is noodzakelijk  dat  de vitale  behoeften 
van de vissers  in bepaalde  gebieden  van  de Gemeen-
schap  die bijzonder  sterk  door  de bepalingen  van  de 
richtlijn  en de uitbreiding  van de visserijgrenzen  wor-
den getroffen,  worden  erkend.  Met  het oog  daarop 
legt het Comité  er de nadruk  op dat de bepalingen 
van artikel  4, lid 2, in een aangepaste  vorm  ook  in 
andere  gebieden  kunnen  worden  toegepast  waar  naast 
de genoemde  moeilijkheden  nog  andere  'bijzondere 
problemen  rijzen.  Het  dient  duidelijker  tot uiting  te 
komen  dat de voorwaarden  die moeten  worden  ge-
steld  betrekking  hebben  op situaties  die niet  uitslui-
tend in het  Verenigd  Koninkrijk  en Ierland  voor-
komen,  maar  zich  ook  elders  kunnen  voordoen.  De 
Raad  zal namelijk  ieder  jaar  voor  de belangrijkste 
vissoorten  op grond  van  de omvang  van  de vermin-
dering  van de vangsten  ten opzichte  van de vroegere 
hoeveelheden  tot de vorming  van  een  communau-
taire reserve  kunnen  besluiten,  en kan  bij de toewij-
zing ervan  voorrang  verlenen  aan  de vissers  die van 
oudsher  op de betrokken  vissoorten  hebben  gevist. 
Het Comité  is van  oordeel  dat de in moeilijkheden 
verkerende  kustvisserij  niet  mag  worden  verhinderd, 
de werkgelegenheidsmogelijkheden  in de visserij  en 
in de met  de kustvisserij  verband  houdende  diensten 
uit te breiden:  dit geldt  met  name  voor  de gebieden waar  de visserij  de belangrijkste  economische  activi-
teit is. Daarom  stelt  ihet Comité  voor,  de eerste  alinea 
van artikel  4, lid 2, als volgt  te wijzigen: 
„2. Voor  elk van  de ibelangrijkste  soorten  wordt 
een communautaire  reserve  gevormd  waarvan  de 
omvang  wordt  vastgesteld  op grond  van  de vitale 
behoeften  van  de plaatselijke  vissers  die  direct 
door  de uitbreiding  van de visserijgrenzen  zijn  ge-
troffen,  en op grond  van  de omvang  van  de ver-
mindering  van  de vangsten  ten opzichte  van  het 
vroegere  niveau  daarvan.". 
2.2.2.  Het  Comité  stelt  voor  de tweede  alinea  van 
artikel  4, lid 2, als volgt  te formuleren: 
„Deze  reserve  wordt  bij voorrang  toegewezen  aan 
de in de vorige  alinea  bedoelde  plaatselijke  vissers 
die traditioneel  op de betrokken  vissoorten  hebben 
gevist.". 
2.2.3.  Het  Comité  wijst  op het belang  van de plaats 
waarin  bepaalde  vissoorten  naar  alle  waarschijnlijk-
heid zullen  worden  aangetroffen.  De vaststelling  van 
vangstquota  op communautair  niveau  kan  leiden  tot 
beperkingen  die onmogelijk  in acht  kunnen  worden 
genomen  indien  de betrokken  soorten  in verschillende 
zones  te vinden  zijn,  waarvan  een aantal  van oudsher 
door  vissers  uit verschillende  Lid-Staten  worden  be-
vist. Het  zal noodzakelijk  zijn  dat de Raad  vaststelt 
welk  gedeelte  van  het nationale  quotum  uit de ver-
schillende  voorraden,  bijvoorbeeld  uit de Oostzee 
of uit de Noordzee,  mag  worden  gehaald.  Tevens 
zal een soepeler  regeling  moeten  kunnen  worden  toe-
gepast  in het geval  dat wetenschappelijke  prognoses 
onnauwkeurig  (blijken  te zijn,  en bepaalde  vissoorten 
zich naar  zones  hebben  verplaatst  waar  zij niet  ver-
wacht  werden.  Wanneer  het beleid  van  kracht  is ge-
worden  en door  de Lid-Staten  is doorgezet,  moet  bij 
de vaststelling  van  de quota  voor  de volgende  jaren 
tevens  ten volle  met  de resultaten  ervan  rekening 
worden  gehouden. 
Daarom  wordt  voorgesteld,  aan  artikel  4, lid 3, de 
volgende  tekst  toe te voegen: 
„De Raad  houdt  bij het nemen  van  zijn  desbe-
treffende  besluit  o.m.  rekening  met: 
— de noodzaak,  voor  zover  mogelijk  het gedeelte 
van het vangstquotum  van  de Lid-Staten  te be-
palen  dat uit bepaalde  viszones  of -voorraden 
mag worden  verkregen; 
— de noodzaak,  een aanpassing  aan de werkelijke 
situatie  door  te voeren  wanneer  deze  aanzien-
lijk van de prognoses  afwijkt,  zonder  dat even-
wel aan  de beginselen  van  het gemeenschap-
pelijk  instandhoudingslbeleid  wordt  getornd; 
Nr. C 56/76 Publikatieblad  van de Europese  Gemeenschappen 7.3.77 
— de noodzaak,  de in de vorige  jaren  opgedane 
ervaring  met  betrekking  tot de gevolgen  van 
de doorzetting  van  het  communautaire  beleid 
door  de Lid-Staten  in aanmerking  te nemen." 
2.3. Artikel  4, lid 4 
Kennelijk  ontvangt  de Gemeenschap  momenteel  te 
weinig  inlichtingen  van  de Lid-Staten  om gefundeerde 
besluiten  te kunnen  nemen.  Het  is te hopen  dat  er 
door  middel  van  de in artikel  4 genoemde  „algemene 
uitvoeringsbepalingen"  voor  wordt  gezorgd  dat 
recente  inlichtingen  worden  verstrekt. 
2.4. Artikel  5 
Het Comité  merkt  op dat de mogelijkheid  niet  wordt 
uitgesloten,  op de in artikel  5, lid 1, vastgestelde 
wijze  quota  met  derde  landen  uit te wisselen.  Het 
hoopt  dat  in de krachtens  artikel  5, lid 2, op te 
stellen  gedetailleerde  voorschriften  in deze  mogelijk-
heid zal worden  voorzien. 
2.5. Artikel  6 
Het Comité  merkt  op dat  de bepaling  waarbij  een 
kustvisserijzone  van  12 zeemijl  wordt  vastgesteld, 
vermoedelijk  niet  voldoende  zal  zijn  om  de  vis-
voorraden,  de broedgronden,  of de huidige  levens-
omstandigheden  van  de  kleine  kustvissersgemeen-
sdhappen  in alle  Lid-Staten  te beschermen.  Er dient 
nogmaals  op te worden  gewezen  dat  niet  genoeg  is 
gedaan  om  de betrokkenen  uit te leggen  dat  men 
(met name  krachtens  artikel  2) de bevoegdheid  zal 
hebben,  controle  uit te oefenen  otp de visserij  buiten 
deze grenzen,  en het is zelfs  nog  belaragrijlker  erop  te 
wijzen  dat het de bedoeling  is, van  deze  bevoegdhe-
den op aanvaardbare  en doeltreffende  wijze,  en in 
daadwerkelijk  overleg  met  de  vertegenwoordigers 
van de betrokken  vissersgemeenschappen,  gebruik  te 
maken. 
2.6 Artikel  8 
Sommige  vissersgemeenschappen  zouden  gaarne  ver-
der exclusief  gebruik  willen  maken  van  de plaatselijke 
visserijzone  waar  zij van  oudsher  vissen.  Dit zou  de 
tenuitvoerlegging  van  een  gemeenschappelijk  visserij-beleid  echter  bemoeilijken.  Ten  einde  degenen  die 
vrezen  dat  de uitvoering  van  de voorschriften  niet 
zal overeenstemmen  met  de geest  en de beginselen 
van het beleid  gerust  te stellen  en te overtuigen,  dient 
de Commissie  een  betrouwbaar  en  geloofwaardig 
controlesysteem  uit te werken  en ten uitvoer  te leg-
gen. 
2.7. Artikel  12 
Deze  voorstellen  komen  overeen  met  de voorstellen 
met betrekking  tot  de  ambachtelijke  kustvisserij, 
waarover  het  Comité  op 26 mei  1976  advies  heeft 
uitgebradht. 
Het is in overeenstemming  met  het in dit advies  naar 
voren  gebrachte  standpunt  dat  de  Commissie  zo 
spoedig  mogelijk  soortgelijke  voorstellen  voor  de 
grote  zeevisserij  uitwerkt. 
Het Comité  merkt  op dat er zich  bij het in artikel  12, 
suib b), bedoelde  tijdelijk  uit de vaart  nemen  van 
vissersvaartuigen  bepaalde  technische  moeilijkheden 
kunnen  voordoen. 
2.8. Artikel  14 
Het Comité  is van  oordeel  dat  het  huidige  systeem 
van beheerscomités  en raadgevende  comités  in de 
verschillende  sectoren  onnodig  gecompliceerd  is. 
Volgens  hem  verdient  het  de voorkeur,  één  over-
koepelend  beheerscomité  in te stellen  dat  via  ver-
schillende  subcomités  zoiu  kunnen  werken.  Dit biedt 
het voordeel  dat dit comité  met  betrekking  tot beheer 
en raadpleging  op al deze  gebieden  bevoegd  zou  zijn, 
en bijgevolg  op coherente  wijze  en met  volledige 
kennis  van  de verschillende  standpunten  zou  kunnen 
optreden. 
Gedaan  te Brussel,  16 december  1976. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
Basil  de FERRANTI 
7.3.77 Publikatieblad  van de Europese  Gemeenschappen Nr. C 56/77 
BIJLAGE 
bij het advies  van  het  Economisch  en Sociaal  Comité 
De volgende  wijzigingsvoorstellen  werden  tijdens  de beraadslagingen  verworpen: 
Par. 1.8 
Deze  paragraaf  door  de volgende  tekst  te vervangen: 
„1.8 De instelling  van  een  beleid  tot instandhouding  van  de visbestanden  dat  is gebaseerd 
op vangstquota  en dat door  middel  van  een  vergunningenstelsel  voor  vaartuigen  en schippers 
ten uitvoer  wordt  gelegd,  heeft  een  radicale  wijziging  van  de levensomstandigheden  van 
alle vissers  tot gevolg,  en zou  een  aantal  plaatselijke  vissers  verhinderen,  hun  capaciteit  uit 
te breiden,  hetgeen  een  verlies  van  arbeidsplaatsen  in de visserij  en in de met  deze  visserij 
verband  houdende  diensten  tot gevolg  zal hebben. 
Voor  het welslagen  van  dit beleid  is het van  belang  dat degenen  die hierbij  direct  betrokken 
zijn beter  worden  voorgelicht  en meer  in de gelegenheid  worden  gesteld,  hun  mening  over 
de tenuitvoerlegging  van  de richtlijn  in hun  eigen  gebied  kenbaar  te maken.  Dit moet  leiden 
tot een  aanvulling  op de communautaire  maatregelen,  waarbij  steun  moet  worden  verleend 
aan de'ontwikkeling  van  de in moeilijkheden  verkerende  plaatselijke  visserij  indien  mag  wor-
den verwacht  dat  nieuwe  arbeidsplaatsen  in de visserij  zelf  en in de daarmee  verband  hou-
dende  diensten  zullen  ontstaan,  verlies  van  arbeidsplaatsen  moet  worden  voorkomen,  om-
schakeling  moet  worden  bevorderd  en de nodige  sociale  maatregelen  moeten  worden 
genomen  ten behoeve  van  de werknemers  die het slachtoffer  van  dit instandhoudingsbeleid 
zijn.  De Gemeenschap  en de Lid-Staten  dienen  voor  een  dergelijke  bescherming  te zorgen. 
Met een  aantal  in de verordening  neergelegde  beginselen  met  betrekking  tot de instand-
houding  van  de visvoorraden  kan  worden  ingestemd;  de verordening  zal echter  op tegenstand 
stuiten  (...)  indien  de betrokkenen  het  gevoel  hebben  dat  op het Europese  vlak  met  naar 
hun mening  concrete  problemen  geen  rekening  wordt  gehouden,  hoewel  deze  voor  degenen 
die in de sector  werkzaam  zijn  van vitaal  belang  zijn.". 
Uitslag  van  de stemming: 
Voor:  2, tegen:  40, onthoudingen:  23. 
Een als volgt  luidende  nieuwe  paragraaf  2.1.1  in te voegen: 
„2.1.1  Het  Comité  stelt  voor,  een als volgt  luidende  tekst  sub e) op te nemen: 
,,e) de beperking  van  de visserij-activiteit,  met  name  tot de plaatselijke  vissers".". 
Uitslag  van de stemming: 
Voor:  12, tegen:  19, onthoudingen:  13. 
Een als volgt  luidende  nieuwe  paragraaf  2.2.0  in te voegen: 
„2.2.0  Het  Comité  stelt  voor,  aan  het  eind  van  de eerste  alinea  van  lid 1 van  artikel  4 de 
volgende  tekst  toe te voegen: 
.. voor  de wateren  die niet  tot de kustwateren  van  de Lid-Staten  behoren".". 
Uitslag  van  de stemming: 
Voor:  11, tegen:  28, onthoudingen:  24. 
De laatste  zin van  paragraaf  2.2.1  als volgt  te doen  luiden: 
„Daarom  stelt  het Comité  voor,  artikel  4, lid 2, als volgt  te stellen: 
„2. Voor  elk  van  de belangrijkste  soorten  wordt  een  communautaire  reserve  gevormd 
waarvan  de omvang  wordt  vastgesteld  op grond  van  de vitale  behoeften  van  de vissers 
in Ierland  en in de noordelijke  gebieden  van  het Verenigd  Koninkrijk".". 
Nr. C 56/78 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 7.3.77 
Uitslag  van  de stemming: 
Voor:  8, tegen:  39, onthoudingen:  17. 
Een als volgt  luidende  nieuwe  paragraaf  2.2.1.3  in te voegen: 
„Het  Comité  stelt  voor,  artikel  4, lid 2, derde  alinea,  als volgt  te doen  luiden: 
„De omvang  van  de communautaire  reserve  voor  de betrokken  soorten  en de toewijzing 
daarvan  worden  jaarlijks  door  de Raad  vastgesteld,  doch  deze  toewijzing  zal niet  zodanig 
plaatsvinden  dat  derde  landen  toestemming  zouden  krijgen  om  te vissen  in de wateren 
onder  soevereiniteit  of jurisdictie  van  de Lid-Staten".". 
Uitslag  van  de stemming: 
Voor:  6, tegen:  28, onthoudingen:  19. 
Een als volgt  luidende  nieuwe  paragraaf  2.3.2  in te voegen: 
„Het  Comité  stelt  voor,  artikel  4, lid 5, eerste  zin,  te vervangen  door  de volgende  zin: 
„Het  bepaalde  in dit artikel  is van  toepassing  tot en mer  31 december  1977;  deze  termijn 
kan echter  jaarlijks  worden  verlengd  t/tn  31 december  1979".". 
Uitslag  van  de stemming: 
Voor:  9, tegen:  42, onthoudingen:  8. 
Als nieuwe  paragraaf  2.5.1  in te voegen: 
„In dit artikel  6, lid 1, de volgende  subtekst  in te voegen: 
„In afwijking  van  het  bepaalde  in artikel  2 van  Verordening  (EEG)  nr. 101/76  en onver-
minderd  de toepassing  van  de artikelen  100  en 101  van  de Toetredingsakte  worden  de 
Lid-Staten  gemachtigd  de uitoefening  van  de visserij  in de wateren  die onder  hun  soeverei-
niteit  of hun  jurisdictie  vallen  en binnen  een  grens  van  50 zeemijlen  berekend  vanaf  de 
basislijnen  van  de aan  de kust  gelegen  Lid-Staat  liggen,  te beperken  tot de vaartuigen  waar-
van de visserij-activiteit  van  oudsher  in deze  wateren  en vanuit  de havens  in het  geo-
grafische  kustgebied  wordt  uitgeoefend.".". 
Uitslag  van  de stemming: 
Voor:  11, tegen:  26, onthoudingen:  25. 
De volgende  zin uit het  advies  van  de Afdeling  werd  als gevolg  van  de goedkeuring  van  een 
wijzigingsvoorstel  tijdens  de beraadslagingen  gewijzigd  (uitslag  van  de stemming:  ruime  meer-
derheid  — 2 stemmen  tegen  en 4 onthoudingen): 
2.6 Artikel  8, tweede  zin 
„In het kader  van  een  gemeenschappelijk  visserijbeleid  kan  onmogelijk  aan  die wens  worden 
voldaan.".