ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)715
Vol.1977/0223

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(77)715 def .
Brussel ,13januari 1978
Voorstel voor een
RICHTLIJN VAN DERAAD
van 1978
totwijziging vanrichtlijn 71/305/EEGbetreffende de
coördinatie vandeprocedures voor hetplaatsen van
coverheidsopdrachten voor deuitvoering vanwerken
(door deCommissie bijdeRaad ingediend )
CQM(77 )715def .

TOELICHTING
Ingevolge artikel 7vanrichtlijn vandeRaad nr.71/305/EEGvan26juli 1971
vallen overheidsopdrachten voor deuitvoering vanwerken vaneengeraamd be­
drag vanminder dan 1miljoen rekeneenheden (RE)niet onder deindiericht­
lijn beschreven coördinatieprocedure voor deplaatsing vandergelijke opdrach­
ten .
Dewaarde vandeze rekeneenheid isgelijk aan0,88867088 gram fijn goud ,maar
deomrekening daarvan indenationale valuta 'svandelid-staten derGemeen­
schap geschiedt opbasis vanhungoudpariteit opbepaalde data .Wegens de
economische enmonetaire gebeurtenissen vanvooral deafgelopen jaren ,heeft
detoepassing indelid-staten vandeinovereenstemming metdeelders ge­
definieerde REomgerekende drevel thans zeer uiteenlopende gevolgen .
Een "Europese rekeneenheid "isinartikel 10vonhetrinnncïclo ro^lcncnt
van datvantoepassing tsvoor dealgemene begroting der
Europese Gemeenschappen ( )»gedefinieerd als
eenbepaald gewogen gemiddelde vandeactuele waarden vandevaluta 'svande
lid-staten .Dewaarde van deze rekeneenheid inelk der valuta 'svan delid­
staten wordt dagelijks vastgesteld .Hetgebruik vandeze rekeneenheid voor
hetbepalen van dedrempel indeonderhavige richtlijn zou iniedere lid­
staat eengelijksoortig effect opleveren ,hetgeen met dedrempel zoals deze
thans wordt bepaald niet hetgeval is.Bijlage 1toont hetverschil aan
tussen hetgebruik vandeoude "rekeneenheid "endenieuwe "Europese reken­
eenheid "bij devaststelling vandedrempel .
Artikel 5van richtlijn van deRaad nr.77/62/EEGvan 21december 1976 be­
treffende decoördinatie van deprocedures voor hetplaatsen vanoverheids -
opdrachten voor leveringen bevat eenovereenkomstige drempel alsrichtlijn
vandeRaad nr.71/305/EEG,doch uitgedrukt in"Europese rekeneenheden ".
Hetblijven gebruiken van inverschillende rekeneenheden aangegeven drempels
voor dergelijke nauw verbonden procedures zouonlogisch enverwarrend zijn .
ir> n|c. •'|'7Ci' Ho •.jq
: . , ,^ « IΤΓΤΤΐΤΤ !,I.>ίΤί;»ί .I '·!ΓιΙ »ΤΓΤ1Τ <»'Γΐτ {'}!:(».· ,
·! :>*γ> Λ■κκλπ γ· γ»'·ο ;*.·

Dientengevolge heefthetRaadgevendComitévooroverheidsopdrachten de
Commissieverzochtderechtsregelingen uittewerkenwelkevoordeopneming
vande"Europeserekeneenheid"inbeiderichtlijnennoodzakelijkzijn.Dit
kanalleenwordenbereiktdoorwijzigingvanderichtlijndiegebruikmaakt
vandeoude"rekeneenheid".
Deaanpassingvanhetnoginbehandelingzijndevoorstelvooreenverordening
houdendetoepassingvandeEuropeserekeneenheid (ERE)opdealgemenebegro­
tingenbesluitenvandeinstellingenderEuropeseGemeenschappen maaktdit
voorstelnietoverbodig.Devoorgestelde verordeningondervangtnietinhet
vereiste,datdereferentieperiode voordeberekenirgvanomrekeningswaarde
vandedrempelinnationalevaluta'sinbeiderichtlijnentotcoördinatie van
deproceduresvoorhetplaatsenvanoverheidsopdrachten dezelfdeis;boven­
dienbestaatthanseendringendenoodzaakomtewaarborgendatdedrempelin
derichtlijnbetreffendeoverheidsopdrachten voorwerkeniniederelid-staat
eenovereenkomstige werkingheeft.
Inartikel1,lid1vanditvoorstelvaneenrichtlijnwordtartikel7van
richtlijnvandeRaadnr.71/305/EEGzodaniggewijzigd,datdedrempelwordt
aangegeveninidentiekebewoordingen alsinartikel5vanrichtlijnvande
Raadnr.77/ó?/EEGtedieneindeisgeschied.Indezerichtlijnwordenniet
alleendewoorden"Europeserekeneenheden "gebruiktoochookduidelijkge­
stelddat"hetgeraamdebedragvandeopdracht""zonderBTW"dientteworden
berekend.
Artikel1,lid2vanditvoorstelvaneenrichtlijnbrengteenwijzigingaan
inartikel19vanrichtlijnvandeRaadnr.71/305/EEGalsgevolgvande
overgangop"Europeserekeneenheden".Odkhierwordtweerduidelijkaangegeven,
datde"waardevandeopdracht"exclusief BTWdienttezijn.

Dedrempelvanrichtlijn 71/305/EEG(artikel7)
ITegenwaarde innationalevaluta
;van1miljoenrekeneenheden
.(goudpariteit )Tegenwaarde innationalevaluta
van1miljoenEuropeserekeneen-
hedenper1.7.1977Toenemingofa
dedrempelbij
eenhedenper1fnemingvandewaardevan
gebruikvanEuropesereken­
.7.1977(in%)
(1) (2) (2) (1)
.J(1)
-ti"U;FB50.000.000 40.842.000 18.3 i
y-
–r*DKr 7.500.000 6.837.610 9-0 !
I
_r DM 3.660.000 2.650.360 27',6
–!
;«fi3.620.000 2.805.250 22-5
"i'"iFF 5.554.190 5.575.650 +0.04
Lit.625.000.000 1002.490.000 +60,4
Τ-*;fe
i416.667 658.849 +58,1
ï
X:Iers
ife416.667 658.849 +58,1
~i ï '!
! 1:1
l
ff ! " M
. !

Voorstelvooreen
RICHTLIJN VANDERAAD
van 1978
totwijzigingvanrichtlijn 71/305/EEGbetreffende decoördinatie vandepro-"
ceduresvoorhetplaatsenvanoverheidsopdrachten voordeuitvoering vanwerken
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
inzonderheid opdeartikels57,lid2,66en100;
GezienhetvoorstelvandeCommissie;
GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement;
GezienhetadviesvanhetEconomisch enSociaalComité;
C.1)Overwegende datingevolgerichtlijnvandeRaadnr.71/305/EEövan26juli
1971betreffende decoördinatie vandeprocedures voorhetplaatsenvanover-
heidsopdrachten voordeuitvoering vanwerkeneenin"rekeneenheid "uitgedrukte
drempelwordtvastgesteld terbepalingvandegeraamdewaardevanoverheids"
opdrachten voordeuitvoering vanwerkenvanwaarafderichtlijnvantoepassing
is;
Overwegende datvoordedoeleinden vandierichtlijn devoordeomrekening van
rekeneenheden innationalevaluta'sgebruiktekoersenwerdenvastgesteld in
verhoudingtotdeopdegoudpariteit gebaseerde rekeneenheden ;
datdeomrekening vandeonderhavige drempelinnationalevaluta'sopbasis
vandezedefinitie dehuidigewaardenvandezevaluta'snietweerspiegelt en
derhalveuiteenlopende gevolgeninverschillende lid*"statenheeftgehad;
Overwegende dateenEuropeserekeneenheid isgedefinieerd inartikel10vanhet
begrotingderEuropeseGemeenschappen alseenbepaaldgewogengemiddelde
vandeactuelewaardenvandevaluta'svandelidstaten;datdewaardevan
dezerekeneenheid inelkdervaluta'svandelid^statendagelijkswordtvast""
gesteld;dathaargebruikvoordedoeleinden vanderichtlijnvergtdateen
referentiedatum wordtvastgesteld;(78//EEG)
financiële reglementvan \(Zyåatvantoepassing isvoordealgemene
(1)P.B.nr.L185van16.8.1971,blz.5
(2)P.B.

-2-
Overwegende datRichtlijn77/62/EEGvandeRaadvan21.12.1976betreffende
decoördinatie vandeprocedures voorhetplaatsenvanoverheidsopdrachten
voorleveringen(1>dedrempelvanwaarafdierichtlijnvantoepassingisin
Europeserekeneenheden aangeeft,
HEEFTDEVOLGENDERICHTLIJN VASTGESTELD :
Artikel 1
(2)Richtlijnnr.71/305/EEGwordtalsvolgtgewijzigd :
1.Artikel7wordtgelezen:
"(a)DetitelsII,IIIenIValsmedeartikel9zijn,metinachtneming van
hetinartikel5bepaalde,vantoepassing opdeoverheidsopdrachten
voordeuitvoering vanwerkenwaarvanhetgeraamdebedragzonderBTW
gelijkisaanofmeerbedraagtdan1.000.000Europeserekeneenheden .
(b)DeEuropeserekeneenheid isdiewelkeisgedefinieerd inartikel10
vanhetfinanciële reglementvandatvantoepassingisvoorde
algemenebegrotingderEuropeseGemeenschappen ()
(c)Deinaanmerkingtenementegenwaarde innationalevalutaisdege­
middeldedagelijkse waardevandezevalutaoverdeafgelopentwaalf
maanden,dieomdetweejaarwordtberekendopdelaatstedagvanoktober
•eningaatop1januaridaaropvolgend .Dezetegenwaarde,diedoorde
Commissiewordtberekend,wordtindeeerstedagenvannovemberbekend­
gemaaktinhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen .
(d)Devoorschriften voordeberekening bedoeldsubc)wordentweejaar
nadeeerstetoepassing,opinitiatief vandeCommissiebestudeerdin
hetRaadgevend Comitéinzakeoverheidsopdrachten .
(1)P.B.nr.L13,15.1.1977,bU.1
(2)P.B.nr.L

-3-
(e)Dezevoorschriften wordeniniedergevalherzienzodradeRaadeen
bestuitzalhebbengenomenoverhetdoordeCommissieingediendevoorstel
vooreenVerordening houdendetoepassing vandeEuropeserekeneenheid (ERE)
opdealgemenebegroting vandeEuropeseGemeenschappen alsmedeopde
doordeinstellingen aangenomenjuridischebestuiten".
2.Inartikel19wordtvoordewoorden"dezeopdrachtennietlaaerisdan
500.000rekeneenheden "gelezen"dezeopdrachten zonderBTWnietlageris
dan500.000Europeserekeneenheden ".
Artikel 2
Binnen6maandennadekennisgeving vandezerichtlijn nemendelid-staten
denodigemaatregelen omdaaraantevoldoen;zijstellendeCommissieonver­
wijlddaarvaninkennis.
i
ι
Artikel3
i
Dezerichtlijnisgerichttotdelid-staten.
i
i