ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(65)472
Vol.1965/0108

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

EUBOPE-SE^ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
COMMISSIE •
COM(65)472 def.
Brussel .13december 1965
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DERAAD
houdende tijdelijke schorsing van het recht
van het gemeenschappelijk douanetarief opdeinvoer
van vaarzen enkoeien van bepaalde bergrassen
(door deCommissie bijdeRaad ingediend )
COM (65)V72 def.

TOELICHTING
Tijdens detariefonderhandelingen teGenève in1960/1961 heeft
deGemeenschap tengunste vanOostenrijk eenjaarlijks tariefcontingent
tegen eenrecht van 6%geconsolideerd voor 20.000 stuks vaarzen en
koeien ,niet bestemd voor deslacht ,vandevolgende bergrassen :het
grijze ras ,hetbruine ras ,hétgele ras ,hetgevlekte Simraentaler ras
e-Ahet Finzgauer ras . ■
'Het door hetComité 111aangehouden contingent van20.000 stuks
wasvastgesteld opbasis vandeOostenrijkse uitvoer in1958 en1959 naar
deBondsrepubliek Duitsland enItalië ,deenige lid-staten dieditsoort
vee invoeren ,namelijk ï
in1958 :21.362 stuks ,waarvan 13.362naar deB.R.D. en8.000
naar Italië ;
in1959 s23.963 stuks ,waarvan 18.363 naar deB.R.D. en5*600
naar Italië .
Aanvankelijk kon deGemeenschap deaan deze concessie verbonden
verplichtingen nakomen door toekenning vaneentariefcontingent (van
18.000 stuks in1962 envan l^f.000 stuks in1963 )aandeBondsrepubliek
Duitsland opgrond vanartikel 25,lid3van hetVerdrag .Derest vanhet
contingent konnamelijk zonder bijzondere regeling inItalië worden af­
gezet aangezien het nationale Italiaanse douanerecht destijds minder
bedroeg danhetgeconsolideerde recht van 6#.
Sedert 1juli 1963 konhetnationale tariefcontingent iahstDuitse
douanetarief niet worden gehandhaafd ten gevolge van moeilijkheden ophet
gebied van dewetgeving .Toch kon deinvoer indeBondsrepubliek tot
einde 196^worden voorgezet opgrond vaneenvoorlopige bilaterale afspraak
tussen deze lid-staat endeOostenrijkse instanties .
Wegens hetvoorlopige enongewone karakter van deze regeling heeft
deCommissie erinmiddels steeds naar gestreefd eenregeling voor een
communautair tariefcontingent totstand tebrengen waardoor deGemeenschap
werkelijk haar verplichtingen kannaleven ,zowel inditbijzondere geval
alsinandere soortgelijke -gevallen (b.v .tariefcontingent voor bevroren
rundvlees ).

Voor vaarzen enkoeien van bepaalde bergrassen kon deRaad slechts
op26januari 1965 eenbesluit treffen betreffende deopening voor 1965
van een zogenaamd communautair tariefcontingent ,dat echter infeite neer­
kwam opeenverdeling van het totale contingent onder delid-staten .
(Infeite vielen deBeneluxlanden ,waar inverband metdegeografische
ligging deze bergrassen niet bruikbaar zijn ,buiten deze regeling )
Deze beschikking van deRaad hield eendefinitieve verdeling van
hettariefcontingent (20.000 stuks )voor hetgehele jaar in,opde
volgende basis :
Bondsrepubliek Duitsland ïl^t.500 stuks
Frankrijk :3*000 stuks
Italie : .2.500 stuks
Een dergelijke verdeling ,waarbij het grootste deel naar de
Bondsrepubliek ging envoor het eerst een gedeelte van het contingent
aanFrankrijk enItalië werd toegewezen ,werd geacht tebeantwoorden aan
deOostenrijkse exportmogelijkheden zoals die indevorige jaren regel­
matig totuiting waren gekomen .
In1965 gafdeuitvoer vanOostenrijk echter eenvolledig gewij­
zigd beeld tezien :opdeDuitse markt nam debelangstelling voor dit
soort veesterk afterwijl daarentegen deuitvoermogeli jkheden naar
Italië indezelfde mate toenamen .
Met deze onverwachte ontwikkeling kon uiteraard niet opbevre­
digende wijze rekening worden gehouden bij devaste verdeling waartoe aan
hetbegin vanhet jaar wasovergegaan ,vooral omdat Italië niet voor einde
oktober kon overgaan totinvoer van zijn gedeelte van het contingent
voor 1965 (2.500 stuks ). " ■ '
DeOostenrijkse Regering haddanookop25september 1965 aande
Gemeenschap eennota doen toekomen waarin deernstige moeilijkheden werden
uiteengezet die deOostenrijkse exporteurs tengevolge van deze situatie
ondervonden ,vooral omdat deonveranderlijke oorspronkelijke verdeling
niet bleek tebeantwoorden aan dewijziging indebehoeften welke zich

-3-
inmiddels hadvoorgedaan (x).
Indeze nota sprak deOostenrijkse .Regering dewens uitdatvoor
I966 deverdeling vanhetcontingent beter wordt aangepast aan de
behoeften ,diealsvolgt worden geraamd :
Bondsrepubliek Duitsland :10.000 stuks
Frankrijk S1,000 stuks
Italie . s9.000 stuks
Indeze omstandigheden wordt hetwenselijk geacht voor 1966 een
zodanige regeling voor deopening vanhetinvoercontingent indeGemeen­
schap vast testellen dathetindeloop van het jaar kanworden aangepast
aan deonvoorziene fluc.tuaties van deOostenrijkse uitvoer .
Indien opditbelangrijke punt geen aanvaardbare oplossing kan
worden gevonden zouhetbetrokken land geneigd kunnen zijn bijhetGATT
eenklacht tegen deGemeenschap intedienen .
DeOostenrijkse Regering heeft zich weliswaar bereid verklaard
een ?verdeling van het contingent teaanvaarden die geen ernstige belemmerinfr
vandeOostenrijkse uitvoer veroorzaakt doch heeft ertevens opgewezen
datdaardoor dejuridische positie vanOostenrijk niet wordt gewijzigd
volgens welke eenverdeling vanhetcommunautaire tariefcontingent niet
inovereenstemming ismet deinhetkader van deDillon-onderhandelingen
gesloten overeenkomst .Het tariefcontingent zoudaarentegen onbeperkt
moeten gelden voor het gehele grondgebied waarvoor het gemeenschappelijk
douanetarief vandeEEGvantoepassing is. • ■>;
(x)Volgens deofficieuze gegevens diedeOostenrijkse instanties aande
diensten van deCommissie hebben verstrekt ,zoudeuitvoer naar de
EEGvandevijf soorten bergrassen waarop hetgeconsolideerde contingent
betrekking heeft indeperiode van 1januari tot30september 1963
als volgt zijn verdeeld :
Aantal stuks Toegepast nationaal
•- • ..." douanetarief
Naar deB.R. Duitsland
Naar Italië3.630
-van1/1tot31/3:3.985 ^,,Qm-vanl/ktôt30/9:7.915 11*9006%
M
8%
Naar Frankrijk
Totaalnihil
15.530 stuks
••/••

-k-
Deze interpretatie ,diemdelijn ligt van het herhaaldelijk
door deJuridische Dienst van deEEGuitgesproken standpunt ,valt
moeilijk teweerleggen .Anderzijds zouden heronderhandelingen met
Oostenrijk over deze concessie inhetGATT momenteel zeer ongelegen
komen »
<Het isonbetwistbaar dat ,bij eennormale toepassing van deze
concessie door deGemeenschap Oostenrijk inprincipe opelkmoment en
naar alle plaatsen van deGemeenschap moet kunnen exporteren totvolledig
gebruik isgemaakt van het geconsolideerde contingent .
Voorts ishet duidelijk dat dedefinitieve verdeling van het
jaarlijks contingent onder delid-staten in1965 niet konworden aangepast
aan deonverwachte wijzigingen inhet handelsverkeer metOostenrijk .
Dedoor deCommissie voor 1965 voorgestelde halfjaarlijkse verdeling .
(doe.III/VI/COM (6^)532van11,12,196 ^)-dieniet door deRaad werd
aanvaard -wasweliswaar soepeler maar zou evenmin geschikt zijn
geweest (vooral inheteerste halfjaar )omeennauwkeurige aanpassing
aan deontwikkeling van het Oostenrijkse handelsverkeer mogelijk te
maken .
Dit ^ouslechts mogelijk geweest zijn indien detariefcontingenten
inelks opzicht werkelijk eencommunautair karakter hadden gehad . 'Het is
evenwel gebleken dat ditmomenteel niet volledig kan worden bereikt .
Aangezien infeite dejaarlijkse uitvoermogelijkheden van
Oostenrijk naar deEGG voor deze vijf rassen totnog toesteeds onvol­
doende zijn geweest omdegeconsolideerde hoeveelheid van20#000 stuks
tebereiken zijn dediensten van deCommissie van oordeel dat de
beperking van het invoercontingent zonder ernstig gevaar kanworden
opgeheven .
Zijstellen derhalve voor datvoor devaarzen enkoeien van de
vijf betrokken rassen zonder meer wordt overgegaan toteengedeeltelijke
schorsing van hetrecht van hetG.D.T. ophet geconsolideerde niveau van
6%opgrond vanartikel 28vanhetVerdrag voor deperiode van
1januari tot31december 1966 .
••/••

-5-
Niet alleen zou daardoor een einde komen aan demoeilijkheden
enrisico 'svan eenverdeling vanhetcontingent maar tevens zou
Oostenrijk devolledige toegang tot demarkt van deGemeenschap ver­
krijgen waarop ditland aanspraak kanmaken .
Invoer van deze zeer bijzondere bergrassen door andere landen
hoeft menniet tevrezen tenzij door Zwitserland ,dattotnog toe
slechts inzeer geringe mate gebruik heeft kunnen maken van dit contingent ,
dat eveneens voor genoemd land open stond .
Aan devoorgestelde maatregel zullen inelk geval bepaalde
voorwaarden moeten worden verbonden ten einde deCommissie instaat te
stellen opgrond van dedoor delid-staten verstrekte gegevens over te
gaan tóteengeregelde controle vandeomvang vandeinvoer indeEEG
eneventueel deafschaffing van deschorsing tekunnen voorstellen inhet
zeer onwaarschijnlijke geval dat het geconsolideerde contingent wordt
overschreden »
Ten einde eenzekere communautaire preferentie instand te
houden ,wordt anderzijds voorgesteld opgrond vanartikel l8van
verordening nr1^/6^/EEGhoudende degeleidelijke totstandbrenging
van eengemeenschappelijke ordening dermarkten indesector rundvlees ,
voor ditsoort vee ,detoepassing van deheffingen inhetintracommu­
nautaire handelsverkeer teschorsen zolang deonderhavige verordening
van toepassing blijft .

Voorstel voor een
VERORD ENIN GVAN DERAAD
houdende tijdelijke schorsing vanhet recht
vanhetgemeenschappelijk douanetarief opdeinvoer
vanvaarzen enkoeien vanbepaalde bergrassen
(door deCommissie bijdéRaad ingediend )
DERAAD VAN DEEUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap
enmetname opartikel 28,
Golet opverordening nr.lV^VEEG vandeRaad van5februari 196^houdende
degeleideli jkde totstandbrenging vaneengemeenschappelijke ordening der
markten indesector rundvlees (1)enmetname opartikel l8,
Gezien hetvoorstel van deCommissie ,
Overwegende dat deEuropese Economische Gemeenschap inhetkader vanhet
GATT eencommunautair tariefcontingent van 6%heeft geconsolideerd voor
20.000 stuks vaarzen enkoeien vansommige bergrassen ;datditcontingent
beschikbaar moet worden gesteld voor het gehele grondgebied waarop het
gemeenschappelijk douanetarief van toepassing is,
Overwegende datdedoor deEEG inhetGATT aangegane verplichtingen
kunïien worden nagekomen met een schorsing van het recht van hetgemeen­
schappelijk douanetarief tot6%opdeinvoer vanditsoort vee ,,
overwegende datinverband metdevrij geringe hoeveelheid veedieinde
exporterende derde landen beschikbaar iseendergelijke schorsing niet het
gevaar dreigt opteleveren datdeinvoer indeGemeenschap degeconsoli­
deerde hoeveelheid aanzienlijk zaloverschrijden ,
»
Overwegende datopgrond vanhetbepaalde inartikel 5,lid vanverorden
nr.1V6VBEG detoepassing vandeheffingen opdebetrokken produkten vol­
ledig ofalthans gedeeltelijk isgeschorst totdeze verplichtingen zijn
nagekomen ;datderhalve deIntracommunautaire heffingen opdeze produkten
moeten worden opgeheven teneinde decommunautaire preferentie instand te
houden ,diedoor toepassing vanhetstelsel vanheffingen opdeinvoer uit
delid-staten ongedaan zoukunnen worden gemaakt ,
Overwegende datdeCommissie geregeld inlichtingen dient teontvangen ten
einde toezicht tekunnen uitoefenen opdeomvang vandeinvoer ,
(1)P.B. nr.3^van27.2,196 ^.blz .

V
HEEFT DEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : !
Artikel 1
Metingang van1januari 1966 wordt hetrecht vanhetgemeenschappelijk
douanetarief opvaarzen enkoeien vanbepaalde bergrassen ,niet bestemd
voor deslacht ,van devolgende bergrassen :het grijze ras ,het bruine
ras ,het gele ras ,het gevlekte Simmentaler ras enhetPinzgauer ras vai
deonderverdeling ex01,02 AIIvanhet gemeenschappelijk douanerecht
geschorst ophetniveau van 6%.
1 ' 1
Artikel 2 '
Metingang van1januari 1966 schorsen delid-staten detoepassing van i
heffingen inhet intracommunautaire handelsverkeer van deinartikel 1
bedoelde produkten .
Artikel 3
Delid-staten brengen deCommissie halfmaandeli jks opdehoogte van de
invoer van deinartikel 1bedoelde produkten .
Deze kennisgeving vindt plaats opde .tweede werkdag nadevijftiende ,^
resp .nadelaatste dag van demaand voor deinvoer indeeerste ,rosp .
detweede helft van elke maand .
Artikel
Deze verordening treedt inwerking opdederde dag nadebekendmaking
ervan inhetPublikatieblad van deEuropese Gemeenschappen ,
Deze verordening isverbindend inalhaar onderdelen enisrechtstreeks
toepasselijk inelke lid-staat .
Brussel r
Voor deRaad ,
DeVoorzitter ,