Advies van het Economisch en Sociaal Comité over:

- het "Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 823/87 houdende vaststelling van bijzondere bepalingen betreffende in bepaalde gebieden voortgebrachte kwaliteitswijnen", en

- het "Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2332/92 betreffende de in de Gemeenschap vervaardigde mousserende wijnen" ()

(96/C 204/13)

De Raad heeft op 8 februari 1996 besloten, overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 43 en 198 van het EG-Verdrag het Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over voornoemde voorstellen.

De Afdeling voor landbouw en visserij, die met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 11 april 1996 goedgekeurd. Rapporteur was de heer Kienle.

Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn op 24 en 25 april 1996 gehouden 335e Zitting (vergadering van 24 april 1996) het volgende advies uitgebracht, dat met 98 stemmen vóór en 1 stem tegen, bij 11 onthoudingen, is goedgekeurd.

I. VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EG) VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN VERORDENING (EEG) NR. 823/87 HOUDENDE VASTSTELLING VAN BIJZONDERE BEPALINGEN BETREFFENDE IN BEPAALDE GEBIEDEN VOORTGEBRACHTE KWALITEITSWIJNEN

1. Inleiding

1.1. De Europese Commissie wijst erop dat in Duitsland nieuwe vanouds gebruikte aanduidingen zijn vastgelegd, nl. "Qualitaetsweine garantierten Ursprungs" en "Qualitaetsschaumweine garantierten Ursprungs".

1.2. Krachtens de huidige wetgeving mag de naam van een gebied die door een lid-staat aan een v.q.p.r.d. (in een bepaald gebied geproduceerde kwaliteitswijn) is toegekend, niet worden gebruikt voor de aanduiding van andere wijnbouwprodukten.

1.3. In bepaalde gevallen moet het echter mogelijk zijn, nieuwe oorsprongsbenamingen vast te stellen die voorheen voor bepaalde tafelwijnen werden gebruikt.

1.4. Om de traditionele gebruikers de gelegenheid te geven zich aan de nieuwe situatie aan te passen, stelt de Commissie een overgangsperiode van drie wijnoogstjaren voor, waarin de naam van een nieuwe v.q.p.r.d. nog mag worden gebruikt voor de aanduiding van tafelwijn waarvoor deze naam van oudsher wordt gebruikt.

2. Algemene opmerkingen

2.1. Het Comité betreurt dat de hervorming van de gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt nog altijd niet tot stand is gebracht. In plaats daarvan komt de Commissie met voorstellen om zeer specifieke wettelijke voorschriften voor v.q.p.r.d. en mousserende wijnen te wijzigen.

2.2. In de ontwikkeling van de markt en de ernstige controleproblemen bij de invoer uit derde landen (m.n. uit Zuid-Amerika en Oost-Europa) ziet het Comité echter een bevestiging van het standpunt dat is opgenomen in zijn advies van 22 en 23 februari 1995 () over het Commissievoorstel tot hervorming van de gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt. In de hervormingsvoorstellen werd de ontwikkeling van produktie en afzet verkeerd ingeschat en werden de gevolgen van de GATT-overeenkomsten onvoldoende in aanmerking genomen.

2.3. Het Comité dringt er daarom bij de Commissie op aan, niet alleen wijzigingen van specifieke regelingen uit te werken, maar zo spoedig mogelijk een herzien voorstel tot hervorming van de gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt voor te leggen, waarin terdege rekening wordt gehouden met de daadwerkelijke situatie op de Europese en de wereldmarkt.

2.4. Nu de Commissie minieme wijzigingen in de aanduidingsvoorschriften voor wijn en mousserende wijn voorstelt, ziet het Comité zich echter genoodzaakt haar eraan te herinneren dat het in bovengenoemd advies tevens op een grondige herziening van de aanduidingsvoorschriften heeft aangedrongen om aan de huidige en toekomstige eisen van de handel te beantwoorden en de belangen van de consumenten in acht te nemen. Met name het zogenaamde verbodsbeginsel zou daarbij opnieuw moeten worden bekeken.

3. Bijzondere opmerkingen

3.1. Het Comité stemt in met de invoering van nieuwe aanduidingen.

3.2. Het Comité is er principieel tegen gekant dat voor tafelwijnen en v.q.p.r.d. dezelfde geografische aanduiding mag worden gebruikt, omdat de consument hierdoor misleid kan worden. Er moeten concrete stappen worden genomen om ervoor te zorgen dat het dubbel gebruiken van namen niet langer dan nog drie jaar wordt toegestaan.

3.3. Het Comité stelt daarom voor dat de lid-staten niet langer wordt toegestaan, dit dubbele gebruik te handhaven. Deze aanduidingen zouden opgenomen moeten worden in een positieve lijst van de Commissie. Besluiten over opname op deze lijst en de duur van deze overgangsregeling moeten door het beheerscomité worden genomen.

II. VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EG) VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN VERORDENING (EEG) NR. 2332/92 BETREFFENDE DE IN DE GEMEENSCHAP VERVAARDIGDE MOUSSERENDE WIJNEN

1. Inleiding

1.1. De Commissie stelt voor de uitzonderingsregeling op grond waarvan een v.m.q.p.r.d. versneden mag worden met wijnbouwprodukten die niet afkomstig zijn uit het bepaalde gebied waarvan de mousserende wijn de naam draagt, te verlengen.

1.2. Uit oogpunt van kwaliteitsverbetering wordt bovendien de minimumduur van de gisting voor zowel mousserende kwaliteitswijnen als v.m.q.p.r.d. vastgesteld op 90 dagen.

2. Opmerkingen

2.1. Met het oog op de consumentenbescherming verwacht het Comité in beginsel dat "v.q.p.r.d." dan wel "v.m.q.p.r.d." alleen wijnbouwprodukten uit het desbetreffende gebied bevatten.

2.1.1. Er dienen concrete stappen te worden genomen om deze uitzonderingsregeling, waardoor de consument misleid kan worden, geleidelijk af te schaffen. Daarbij moet rekening worden gehouden met het oorspronkelijke gebruik van de aanduidingen.

2.1.2. Het Comité stelt daarom voor dat de lid-staten niet langer wordt toegestaan, deze uitzonderingsregeling te handhaven. Deze aanduidingen zouden opgenomen moeten worden in een positieve lijst van de Commissie. Besluiten over opname op de lijst en de duur van deze overgangsregeling moeten door het beheerscomité worden genomen.

2.2. Het Comité is ingenomen met het voorstel om een uniforme minimumduur voor de gisting vast te stellen.

Brussel, 24 april 1996.De voorzitter

van het Economisch en Sociaal Comité

C. FERRER

() PB nr. C 74 van 14. 3. 1996, blz. 12 tot 16.

() PB nr. C 110 van 2. 5. 1995, blz. 30.