27. 7. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 197/13 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een beschikking van de Raad inzake de preventie van milieuaantasting door acties 
op het gebied van onderwijs en opleiding 
COM(88) 202 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 6 mei 1988) 
(88/C 197/10) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, en met name op arti­
kel 130 S, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch eri Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat artikel 130 R, lid 2, van het Verdrag 
bepaalt dat het optreden van de Gemeenschap op milieu­
gebied met name berust op het beginsel van preventief 
handelen; 
Overwegende dat onderwijs en opleiding in dit verband 
een belangrijke rol moeten spelen; dat zij ter zake van 
het milieu immers tot doel hebben het publiek bewust te 
maken van de bestaande problemen en van de mogelijke 
oplossingen, alsmede te bevorderen dat alle individuen 
zich zodanig gedragen dat de grootste aandacht wordt 
geschonken aan de eisen van het milieu; 
Overwegende dat de communautaire actieprogramma's 
op milieugebied van 1973 O, 1977 (2), 1983 (3) en 
1987 (4) de nadruk leggen op het belang van een sterkere 
bewustmaking van de publieke opinie door middel van 
gepaste acties inzake milieu-educatie; 
Overwegende dat de resolutie van de Raad en van de 
Vertegenwoordigers van de Regeringen van de Lid-Sta-
ten, in het kader van de Raad bijeen, van 19 oktober 
1987 (5) inzake de voortzetting en uitvoering van een 
communautair milieubeleid en milieuactieprogramma 
verklaart dat het van belang is het communautaire optre­
den te concentreren op bepaalde prioritaire terreinen, 
O PB nr. C 112 van 20. 12. 1973. 
O PB nr. C 139 van 13. 6. 1977. 
O PB nr. C 46 van 17. 2. 1983. 
O PB nr. C 70 van 18. 3. 1987. 
O PB nr. C 289 van 29. 10. 1987. met inachtneming van de onderscheiden bevoegdheden 
van de Gemeenschap en de Lid-Staten, en in deze con­
text vraagt om een vergroting van de inspanning om, op 
de geschikte niveaus, onderwijs en opvoeding op het ge­
bied van het milieu te bevorderen; 
Overwegende dat de resolutie van de Raad en van de 
Ministers van Onderwijs, in het kader van de Raad bij­
een, van 9 februari 1976 inzake een actieprogramma op 
onderwijsgebied (6) voorziet in de verwezenlijking van 
verschillende acties tot verbetering van de overeenstem­
ming tussen de nationale onderwijsstelsels en van de sa­
menwerking op het gebied van het hoger onderwijs; 
Overwegende dat het, rekening houdend met de diversi­
teit van de onderwijsstelsels van de Lid-Staten, aanbeve­
ling verdient bepaalde beginselen vast te leggen waarvan 
de uitvoering dient te geschieden door de bevoegde 
autoriteiten van de Lid-Staten; 
Overwegende dat in het bijzonder moet worden bevor­
derd dat deze beginselen op alle onderwijs- en oplei­
dingsniveaus (kleuteronderwijs, lager onderwijs, middel­
baar onderwijs en hoger onderwijs) in aanmerking wor­
den genomen; 
Overwegende dat de Lid-Staten eveneens zorg moeten 
dragen voor de opleiding van een voldoende aantal mi­
lieudeskundigen ten einde te kunnen voorzien in de 
groeiende vraag van de ondernemingen en de overheids­
diensten, alsmede om de daadwerkelijke verwezenlijking 
van de doelstellingen van het communautaire milieube­
leid te bevorderen; 
Overwegende dat de op nationaal niveau te ondernemen 
acties moeten worden aangevuld door maatregelen die 
moeten worden genomen door de Instellingen van de 
Gemeenschap tot bevordering van vergelijking en uitwis­
seling van ervaringen op nationaal niveau, alsmede ter 
versterking van de inaanmerkingneming van de specifiek 
Europese aspecten van de milieu-educatie en tot integra­
tie van de milieu-educatie in de bestaande communau­
taire programma's inzake onderwijs en opleiding, 
(') PB nr. C 38 van 19. 2. 1976. 
l^rCr^Bnt Rublikatieblad van de Europese gemeenschappen ^^^ 
t. LOebeschermingvanhetmilieuvereistdatdebur 
gers meer bewust worden gemaakt vande op dit gebied 
bestaande problemen en van de mogelijke oplossingen. 
^. LOaartoe is met name nodig dat wordt bevorderd 
dat de burgers zich bewust worden van de volgende eieD 
mentent 
— het milieu als gemeenschappelijk errgoed van de 
mensheide 
— het ecologische evenwicht en het belang van het be^ 
houd daarvan^ 
— het recht op een niet vervuild milieus 
— de noodzaak om de natuurlijke hulpbronnen ratioD 
neel te gebruikend 
— de milieu^e^ecten van menselijke activiteiten op 
plaatselijke nationaal en wereldniveaus 
— de wijze waarop een ieder door zijn gedrag^ met 
name als consument tot de milieubescherming kan 
bijdragee 
t. lOe bevoegde autoriteiten van de Lidstaten zorgen 
voor de opneming vandein artikel t^lid^genoemde 
elementen inde programma^svan alle onderwijsniveaus^ 
zowel voor het algemeen vormend onderwijs als voor de 
beroepsopleiding ^met inbegrip van die voor volwasse 
nen^ in samenwerkingmetdeplaatselijke instanties en 
eventueel met de ouderverenigingen. 
fOaartoe dienen de bevoegde autoriteiten van de LidD 
^taten^ 
— debedoelde elementen in aanmerking te nemenbij 
de opstellingvan onderwijsprogramma^svoor alle be^ 
trokken vakken^ alsmede bij de organisatie van inter 
disciplinaire cursussen^ 
— te voorzien in de organisatie van buitenschoolse actP 
viteitenomdeverworventheoretischekennisinzake 
milieubeschermingindepraktijktekunnenbeproe 
ven^ — degepaste maatregelen te nemenomkennisop mP 
lieugebied in het kader van de initiële opleiding en de 
bijscholing van leerkrachten te verzekerend alsmede 
te zorgen voor vervolmakingdaarvandoor modeled 
perimenten en onderzoekprojecten^ 
— het nodige te doen om aangepaste leermiddelen ter 
beschikking van leerkrachten en leerlingen te stellen. 
^. foe Lidstaten bevorderen eveneens de opleiding 
van specialisten in de verschillende vakken die betrekking 
hebben op het milieus daartoe nemen zij ecologische onD 
derwerpen opindebijscholingsprogramma^s. ^iilieuonD 
derwijs wordt eveneens aangemoedigd op het gebied van 
de beroepsopleiding^ met inbegrip van het universitaire 
onderwijsden einde te bevorderen dat de verantwoorden 
lijke personen zich in de toekomst zullen gedragen op 
een wijze die zo gunstig mogelijk is voor de bescherming 
vanhetmilieuenvandenatuurlijkehulpbronnen. 
^. teneinde te zorgenvoor een betere integratie van 
de inlid t enlid ^ genoemde maatregelen indestruc^ 
tuur en de pedagogische doelstellingen van de respect 
tieve stelsels van onderwijs en beroepsopleiding^ stellen 
de bevoegde autoriteiten van iedere Lidstaat een proD 
gramma op betredende de tenuitvoerlegging van de in 
lid 1 vanartikel t omschrevendoelstelling. 
^. Bij de opstellingvan datprogramma moet er met 
name van worden uitgegaan dat milieueducatie in onD 
derwijs en beroepsopleiding een interdisciplinair karakter 
heetten dus zowel de natuurwetenschappen als de mensD 
wetenschappenbetreR. 
LOe Lidstaten nemen uiterlijk opt aprilt^O de nodige 
maatregelenomdezebeschikkingtenuitvoerteleggen. 
^ij gevendaarvanonverwijldkennisaande commissie. 
Vóórtjulit^^ brengt de commissie bij de Raad en bij 
het Europese Rarlement verslag uit over de tenuitvoerD 
legging van deze beschikking. 
löeze beschikking is gericht tot deLid^taten.