23. 8. 72 Nr. C 89/27 
RAADPLEGING  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
inzake  een  voorstel  voor  een  richtlijn  van  de Raad  betreffende  de onderlinge  aanpassing 
van de wetgevingen  van  de Lid-Staten  inzake  tanks  van  gewapende  kunststof  voor  het 
vervoer  van  gevaarlijke  stoffen  over  de weg 
A. VERZOEK  OM  ADVIES 
Tijdens  zijn  185e  zitting  van  24  en  25  januari  1972  heeft  de  Raad  besloten, 
overeenkomstig  artikel  100,  tweede  alinea,  van  het  Verdrag  tot  oprichting  van  de 
Europese  Economische  Gemeenschap,  het  Economisch  en Sociaal  Comité  te raadplegen 
aangaande  bovengenoemd  voorstel  voor  een  richtlijn. 
Met een  brief  d. d. 26 januari  1972  heeft  de Voorzitter  van  de Raad  het  verzoek  om 
advies  aan  de Voorzitter  van  het Economisch  en Sociaal  Comité  gezonden. 
B. TEKST  WAAROVER  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ  IS 
GERAADPLEEGD 
De tekst  waarover  het  Economisch  en  Sociaal  Comité  is  geraadpleegd,  is 
bekendgemaakt  in het  Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 26 van 
15 r^lkart  1972,  bladzijden  1 tot en met  21. 
C. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Tijdens  zijn  op 28 en 29 juni  1972  te Brussel  gehouden  104e  voltallige  zitting  heeft  het 
Comité  zijn  advies  over  de sub  B opgenomen  tekst  vastgesteld  met  eenparigheid  van 
stemmen  en 3 onthoudingen  van  de aanwezige  of vertegenwoordigde  leden. 
De tekst  van  dit advies  luidt  : 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het  verzoek  om  advies  van  de Raad  van  de 
Europese  Gemeenschappen  van  26  januari  1972 
inzake  het  „Voorstel  voor  een  richtlijn  van  de Raad 
betreffende  de onderlinge  aanpassing  van  de wetge-
vingen  van  de  Lid-Staten  inzake  tanks  van  gewa-
pende  kunststof  voor  het  vervoer  van  gevaarlijke 
stoffen  over  de weg", 
Gezien  artikel  100  van  het  Verdrag  tot  oprichting 
van de Europese  Economische  Gemeenschap, 
Gezien  het  besluit  van  zijn  Bureau  van  22 februari 
1972,  de Gespecialiseerde  Afdeling  voor  economische 
vraagstukken  met  het  opstellen  van  een  advies  en een 
rapport  inzake  dit onderwerp  te belasten, 
Gezien  het  Algemeen  Programma  van  28 mei  1969 
voor  de opheffing  van  de technische  belemmeringen 
voor  het  handelsverkeer  in industrieprodukten  die 
het gevolg  zijn  van  verschillen  tussen  de wettelijke  en 
bestuursrechtelijke  bepalingen  van  de Lid-Staten, 
Gezien  het  advies  van  de Gespecialiseerde  Afdeling 
voor  economische  vraagstukken  dat  tijdens  haat-
vergadering  van  15 en 16 juni  1972  werd  uitgebracht, Gezien  het  door  de  rapporteur,  de  heer  Renaud, 
voorgelegde  rapport, 
Gezien  zijn  beraadslagingen  tijdens  de op 28 en 29 
juni 1972  gehouden  104e  zitting,  vergadering  van  28 
juni 1972, 
Overwegende  dat  het  noodzakelijk  is over  te gaan  tot 
onderlinge  aanpassing  van  de nationale  wetgevingen 
ten einde  een  bijdrage  te leveren  tot de opheffing  van 
de technische  belemmeringen  van  het  handelsverkeer 
in tanks  van  gewapende  kunststof  bestemd  voor  het 
vervoer  van  gevaarlijke  stoffen  over  de weg  ; 
Overwegende  dat  door  de  in het  richtlijnvoorstel 
gekozen  „optionele"  harmonisatievorm,  ondernemin-
gen wier  afzetgebied  beperkt  blijft  tot het  nationale 
grondgebied  eventueel  kunnen  blijven  produceren  op 
basis  van  de  in de betreffende  Lid-Staat  geldende 
voorschriften  ; dat  ongeacht  dit  voordeel  absoluut 
dezelfde  veiligheidsvoorschriften  in alle  nationale 
wetgevingen  moeten  worden  opgenomen  ; dat  bijge-
volg  binnen  een  zo kort  mogelijke  termijn  de „totale" 
harmonisatievorm  dient  te worden  ingevoerd  ; 
Overwegende  dat  het  richtlijnvoorstel  niet  van 
toepassing  is op  tanks  van  gewapende  kunststof 
bestemd  voor  de export  naar  derde  landen, 
23. 8. 72 
BRENGT  HET  VOLGENDE  ADVIES  UIT  : 
Onder  voorbehoud  van  de  volgende  algemene  en 
bijzondere  opmerkingen  hecht  het  Economisch  en 
Sociaal  Comité  zijn  goedkeuring  aan  het  richtlijn-
voorstel. 
1. ALGEMENE  OPMERKINGEN 
1. Toepassingsgebied  van  het richtlijnvoorstel 
Het richtlijnvoorstel  heeft  betrekking  op  vaste  of 
opzettanks  van  gewapende  kunststof  bestemd  voor 
motorvoertuigen  en hun  aanhangwagens. 
Het Comité  constateert  dat  deze  richtlijn  evenals 
andere  voorstellen  inzake  de  opheffing  van  tech-
nische  belemmeringen  in het  handelsverkeer  niet  van 
toepassing  is op  tanks  van  gewapende  kunststof 
welke  bestemd  zijn  voor  export  naar  derde  landen. 
Wanneer  men  ervan  uitgaat  dat  deze  landen 
normaliter  wettelijke  en bestuursrechtelijke  bepalin-
gen bezitten,  waaraan  de tanks  moeten  voldoen,  is 
deze  bepaling  volkomen  gewettigd.  Het  Comité 
vestigt  evenwel  de  aandacht  op  de  gevaren  die 
zouden  kunnen  voortvloeien  uit het  feit  dat er in het 
derde  land  dat  deze  tanks  importeert,  geen  wettelijke 
bepalingen  op dit gebied  aanwezig  zijn. 
Hoewel  het  nader  tot  elkaar  brengen  van  de 
wetgevingen  van  de Lid-Staten  op grond  van  artikel 
100 van  het  Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap  slechts  betrekking  heeft 
op de  liberalisatie  van  het  intracommunautaire 
handelsverkeer,  zouden  de fabrikanten  zowel  in hun 
eigen  belang  als in het  belang  van  de gebruikers  hun 
produktie  aan  de  communautaire  voorschriften 
dienen  aan  te passen  wanneer  zij hun  produkten  naar 
derde  landen  exporteren  welke  geen  veiligheidsvoor-
schriften  hebben. 
Het Comité  dringt  er bovendien  op  aan,  dat  de 
Gemeenschap  op  internationaal  niveau  streeft  naar 
een normalisatie  van  de veiligheidsvoorschriften  ten 
einde  de  bevolking  in  derde  landen  die  geen 
wettelijke  veiligheidsvoorschriften  kennen  dezelfde 
mate  van  zekerheid  te verschaffen  als de bevolking 
van de Gemeenschap. 2. De  harmonisatievorm 
De harmonisatievorm  waarvoor  in het  richtlijnvoor-
stel werd  gekozen  is de  zogenaamde  „optionele" 
harmonisatie.  Hierdoor  kunnen  ondernemingen  wier 
afzetgebied  zich  beperkt  tot  het  nationale  grondge-
bied  eventueel  blijven  produceren  op basis  van  de in 
de betreffende  Lid-Staat:  geldende  voorschriften. 
Hoewel  het  Comité  erkent,  dat  dit  voordelen  zijn, 
vestigt  het  er niettemin  de  aandacht  op  dat  de 
veiligheidsvoorschriften  voor  het  vervoer  over  de weg 
van gevaarlijke  stoffen  moeten  worden  nageleefd  en 
dat op de naleving  ervan  dient  te worden  toegezien 
door  het  uitvaardigen  van  dwingende  voorschriften 
omtrent  de technische  eigenschappen  van  tanks  van 
gewapende  kunststof,  waarvan  de markt  een  snelle 
ontwikkeling  te zien  geeft. 
Het Comité  kan  bijgevolg  slechts  voorlopig  met  de 
optionele  harmonisatievorm  instemmen  en dan  nog 
uitsluitend  indien  een  zo  kort  mogelijke  termijn 
wordt  vastgesteld  — waarbij  eventueel  rekening  moet 
worden  gehouden  met  de door  de producenten  te 
verrichten  aanpassingen  —,  waarna  tot  de  totale 
harmonisatie  wordt  overgegaan. 
2. BIJZONDERE  OPMERKINGEN 
Artikel  8, lid 2 
De voorgestelde  procedure  voor  de  regeling  van 
eventuele  geschillen  tussen  Lid-Staten  ten aanzien  van 
het gebrek  aan  overeenstemming  van  tanks  met  het 
goedgekeurde  prototype,  lijkt  te vaag. 
Het Comité  is van  mening  dat  de Commissie  in dit 
geval  grotere  bevoegdheden  zou  moeten  krijgen  die 
verder  gaan  dan  uitsluitend  informatie  en raadpleging 
zoals  in het richtlijnvoorstel  is bepaald. 
Artikel  9 
Het Comité  is van  mening  dat,  wanneer  het  om  de 
veiligheid  van  het  wegverkeer  gaat,  een  termijn  van 
zes maanden  te kort  én te strikt  is. 
Men  zou  kunnen  overwegen,  een  soepeler  procedure 
in te voeren,  waarbij  de Commissie  op aanvraag  van 
de betrokken  Lid-Staat  de termijn  met  een  half  jaar 
kan verlengen. 
Gedaan  te Brussel,  28 juni  1972. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en  Sociaal  Comité 
J.D.  KUIPERS