ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78)774
Vol.1978/0279

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
COM(78)774 def.
Brussel .17januari 1979
VERSLAG VAN DECOMMISSIE AAN DERAAD
over deaanhetKoninkrijk Denemarken toegestane afwijking inzake deinhet
internationale reizigersverkeer voor deomzetbelasting enaccijnzen geldende
regeling
(richtlijn vandeRaad 69/169/EEGvan28mei1969 gewijzigd bijrichtlijn
72/230/EEGvan 12juni 1972 )
V\';:vi'
■v.. y
COM (78)774def .

VERSLAGvandeCommissieoverdeaanhetkoninkrijkDenemarken
toegestaneafwijkinginzakedeinhetinternationalereizigers­verkeervoordeomzetbelasting enaccijnzengeldenderegeling
(richtlijnvandeRaad69/169/EEXJvan28mei1969(1),gewij­zigdhijrichtlijn72/230/EEGvan12juni1972(2))
I.Inleiding •
Op19december1977namdeRaadeenrichtlijnaanwaarhijDenemarken
opnieuweenafwijkingvanderegelingvoorcommunautairevrijstellingen werd
toegestaan.
BijdezegelegenheidzegdedeCommissietoeommetingangvan1978elk
jaareenverslagoptestellenoverhetverloopvandeprijzenvanalcoholhou­
dendedrankenentabaksfabrikaten inDenemarkenenDuitsland,hetverloopder
tarieveninhetpersonenvervoer inDenemarkenenhetbelastingbeleid vande
Deenseregering.
Hetonderstaande verslagvormtdeuitvoeringvanbedoeldetoezegging
tenaanzienvanheteerstetoepassingsjaarvandeafwijking.
II.Overzichtvandeafwijkingsbepalingen
1.InbijlageVII,deelV(Belastingen)vandeaktebetreffendedetoetre­
dingvanhetkoninkrijkDenemarken,IerlandenhetVerenigdKoninkrijkvan
Groot-Brittannië enNoord–IerlandtotdeEuropeseGemeenschappen isDenemarken
hetrechttoegekendomtotenmet31december1975vandevrijstelling van
omzetbelastingen ënaccijnzeninhetinternationale reizigersverkeer devolgen­
degoederenuittesluiten:
–tabaksfabrikaten ,
–gedistilleerde drankenenalcoholhoudende drankenmeteenalcoholgehalte van
meerdan22°,
-bier,voorzoverdehoeveelheidmeerdantweeliterbedraagt.
(1)PBL133van4.6.I969.
(2)PBL139vanI7.6.I972.

2.Inovereenstemming metpunt1,subc)vandeelVvangenoemdebijlage
heeftdeRaadditrechtnaafloopvandezeperiodetweemaalverlengd(l),
eersttotenmet31december1976endaarnatotenmet31december1977.
3.DeDeenseregeringverzochtvervolgens,devolledigetoepassingvan
degemeenschapsregeling voorvrijstellingen opnieuwuittestellen.DeRaad
steldeop19december1977eenrichtlijnvastwaarbijDenemarken-andersdan
bijdetweevorigeafwijkingendieelkvoorslechtséénjaargolden-het
rechtkreegomtotenmet31december1982vanbedoelderegelingaftewijken
(2).Indezerichtlijnisgezorgdvooreengeleidelijkeaanpassingvande
Deenseregelingaanhetgemeenschapsstelsel »
XIX»Vriiresteldehoeveelhedenvanaf1januari1978
Τ"ίDeenseingezetenendiemeen
anderelid-staatverblijfheb­
bengehoudenIngezetenen vandeGemeen­
schapdieinDenemarken
verblijfhouden
riuuuKi/
minderdan
72umeerdan
72u(3)minderdan
24umeerdan
24u(3)
sigaretten
of
sigarillo's
of
sigaren40
20
20300
150
7540
20
20300
150
75
of
rooktabak
(ingrammen)100 '
!400 100 400
gedistilleerde
dranken
(inliters)
bier(inliters)21.5
geenhoeveel–neidsbeperkingenI
!
21,5
geenhoeveel–heidsbeperkingen
(1)Richtlijn76/134/EEGvan20.1.1976(PBNo.L21van29.1.1976)Jrichtlijn
77/72/EEGvan18.1.1977(PBNo.L23van27.1.1977).
(2)Richtlijn77/8OO/EEGvan19.12.1977(PBNo.L336van27.12.1977).
(3)Hoeveelheden volgensgemeenschapsregeling .

-3-
XV#.Verloopvandeprijsverhoudingen "bi.ideonderhavigeprodukrtenin
DenemarkeneninDuitsland
Deprijzenwordensteedspereindseptembermetelkaarvergeleken
omdatditvoordeopstellingvanhetverslag,datdeCommissietelkensaan
heteindvanhetjaaruitbrengt,heteenvoudigstis»
Hetverloopvandeprijzenvanalcoholhoudende drankenentabaks-
fabrikatentusseneindseptember1977eneindseptember1978inDenemarken
enDuitslandblijktuitdetabelopblz.4.Bijdeopstellingvanditeerste
verslagwarendegegevensvooreensystematische vergelijking vanduidelijk
omschrevenproduktennietsteedsbeschikbaar.Over.hetalgemeenkanevenwel
wordengezegddatdevergelijkingbruikbaariBeninhaargeheeleenmaatvoor
hetverloopderprijsverhoudingen bijdegenoemdeproduktenvormt.(Deverge­
lijkinggeschiedtvoortaansteedsaandehandvandeproduktendieindetabel
voor1978zijnopgenomen).
HetblijktdathetverschiltussendeDeenseendeDuitseprijzengro­
terisgewordentenaanzienvansigaretten enbierdochthansminderisbij
cognacenwhisky.Hetgrotereverschiltussendesigarettenpri jzenisvoor
tweederdeaaneenstijgingderDeenseprijzenenvooreenderdeaaneendaling
derDuitseprijzentoeteschrijven.Hetzelfdegeldtminofmeervoordebied-
prijzen.
Detoenaderingdercognac-enwhiskypri'jzen komtvrijwelgeheelojjreke­
ningvaneenverhogingderDuitseprijzen.
V.Verloopvandevervoerskosten inDenemarken
*
Devervoerskosten zijnvanbijzonderbelang,gezienhetaanbodvan
groepsreizenofkoopreisjesperautobusvanDenemarkennaarDuitsland.
Detabelopblz.5geefteenoverzichtvandeprijzenvanditvervoer–
middelnaarenkelestedendietussenongeveer270en35kmvaneenDuitse
grensstadzijngelegen.Dezeprijzenlijkenbuitengewoonlaag.Alsdenodige
gegevensbeschikbaarwaren,zoueenvergelijkingmetdeprijzenvoordergelijke
reizenopbinnenlandsetrajectennietvanbelangontblootzijn.
/•

-4-
Verloopvandeprijzenvanrepresentatieve "tabaksfabrikaten enalcoholhoudende drankeninDenemarkenenXKiitsland(l)
1111 ^
r
h1977
ï–_ I
ProduktDeense
prijsDuitse
prijsVerschil ProduktDeense
prijs!
Duitse
prijsVerschil3in
^ovanl7in
fovan5Proc.
iverschil
I/_\η23456789–rz~710
Sigaretten ,300stuks 204121,6582,35Sigaretten ,300stuks210,-118,4291,5840,443,6+11%
Rooktabak,50g 8,-7,480,52 6,5
Cognac,70cl,40% 155,75 59,1996,56Cognac •70cl155,-60,6794,336260,8-2/J
Whisky,75cl(IK40$)
(Duitsl.43^)132,7542,8489,91tfhisky(5jaar),70cl132,-47,0684,9467,764,3-6%
pin,70cl 125,"43,1881,82 65,5
LAquavit,70cl(Deens)78,-49,8328,17 36,1
Bier,pilsener,6flessen
(Deens)17,46
(8,68)Bier,pilsener
6flessenvan0,33
(Deens)18,60
(10,32)49,755,5
i+19%
Bier,pilsener,6flessen
(Duits) 8,78Bier,pilsener
6flessenvan0,331
(Duits)8,28
(l)AlleprijzenzijnuitgedruktinDeensekronen.
(2)Procentueleveranderingvandeindekolommen3en7vermeldeprijsverschillen tusseneindseptember1977eneind
september19780

Verloop vandeprijzen vanautobusreizen tussen Deneraarken enDuitsland in
dejaren 1976/77en1978
Plaats vanvertrek Afstand tot de
grens inkmPrijs retour
inDeense kr«Verschil inDeense
kr.
1978/1977 1976/77 1978
Aalborg (l)I
!27055 50 -5
[Viborg 192 25 25
Kolding (2) 35 15à15 2à10 -3à-5
Odense 150 20LI!-10
(1)Inclusief middageten ,thee-uurtje enbootreisje
(2)Prijzen hangen afvanreisduur endagvandeweek *
VI.Belastingwetten / '
1., DeDeense wetten betreffende debelastingen opprodukten die
onder deafwijking vandecommunautaire vrijstellingen vallen ,hebben sinds
oktober 1977 devolgende wijzigingen ondergaan :
–Sinds 1april 1978 bedraagt debelasting opsigaren "cheroots "
ensigaxillo 'sinDenemarken 19,8 /^reperstuk ,vermeerderd met10%vande
kleinhandelsprijs (voor 1april werden "cheroots "perstuk belast terwijl de
accijns opsigaren ensigarillo ,suiteenspecifiek deel eneenevenredig deel
bestond ).Verder wordt alsbelastinggrondslag niet meer degroothandel sprijs
/
maar dekleinhandelsprijs genomen »
Deze wijzigingen zijn niet hetgevolg vangemeenschapsbepalin -
gen ,hetgeen bijsigaretten welhetgeval was.Defiscale druk opdeze produk -
tenwerd erniet door veranderd .
»
–Detenuitvoerlegging vanderichtlijn vandeRaad van19decem­
ber1977 (77/8O5/EEG)noopte toteenaanpassing vanhetspecifieke deel vande
sigarettenacoijns per1juli 1978..

Genoemddeelismetingangvandezedatumverlaagdvan36,7
tot32,7/reperstukterwijlhetevenredigedeelsteegvan18tot23,84$
vandekleinhandelspriis.
Dezeverandering vandeverhoudingtussenhetspecifiekeen
hetevenredigedeelvandeaccijnslietdetotale "belastingdruk opsigaretten
evenwelongewijzigd.
–deaccijnstarieven voortabak;(rooktabakenz.),alcohol,
bierenwijnzijnsinds1977ongewijzigdgebleven.
–Hettariefvandebelastingopdetoegevoegde waardewerd
per1oktober1978verhoogdvvan18tot20,25$.
Dezeverhogingkandustijdensdeverslagperiode nietvan
invloedopdeprijzenzijngeweest.Sinds1oktobervanditjaarisevenwel
debelastingdruk opalleproduktenhogergewordenendekleinhandelsprijzen
zullenhiervandeweerslagondervinden.
Overigensvaltoptemerkendathetspecifiekedeelvande
sigarettenacci jns,tengevolgevandewijzigingvanhetBTW–tarief,sinds
genoemdedatumisgestegenvan32,7op33»5/reperstukterwijlhetevenre­
digedeeldaaldevan23»84tot22,41Verdersteegdeprijsvaneenpakje
van20gewonesigarettentengevolgevandehogereBTWvan13»70tot14Dkr.
2. InDuitslandbleefdebelastingheffing opdeinditverslag
behandeldeproduktentijdensdeverslagperiode ongewijzigd ,afgezienvande
belastingopdetoegevoegde waardewaarvanhetalgemenetariefper1januari
1978werdverhoogdvan11tot12$.

-7-
VII.Herwaardering vandeDuitsemark
Op16oktober1978werddepariteitvandeDeensekroongewij­
zigd.Dezewijziging,dieneerkwamopeenwaardeverhoging vandeDuitsemark
met4fotenopzichtevandeDeensekroon,raaktedegegevensvandeverslag-
periodenietomdatmetdeprijzenpereindseptemberI978isgewerkt.Opge-
-merktzijdatdeveranderingvandepariteittendelehetgevolgisvande
uiteenlopendeontwikkelingderinflatiepercentages indetweelanden.(Volgens
deindexvanhetBureauvandestatistiekvandeEuropeseGemeenschappen "be­
droegendezegedurendedeverslagperiode 9$inDenemarkenen2,2%inDuitsland.)
VIII.Conclusies
Opgrondvandegegevensinditverslag,inhetbijzonderinde
tabelopbladzijde4eninpuntVIbetreffende deDeensebelastingwetten inzake
debetrokkenprodukten,kannietwordengeconcludeerd datdeverschillentussen
deprijzenvandezeprodukteninDenemarkeneninDuitslandduidelijkerklei­
nerzijngeworden.
Watkanwordenvastgesteld,iseenaanzienlijke vergrotingvan
deverschillenbijsigarettenenbiernaasteenkleineverminderingbijcognac
enwhisky.
•>
BijdekostenderuitstapjesofkoopreisjesnaarDuitslandkan
inhetverslagjaareenzekeredalingderprijzenvoorautobusreizen vanDenemarken
naardeDuitsegrensenterugwordenvastgesteld.DeCommissiegeeftdeDeense \
regeringinoverweging,eenonderzoeknaardeoorzakenvanhetzeerlagepeil
dezerprijzentestellen.
Opgemerktzijdatreizenzondergroepenparticulierereizen
meerkosten.
Voorwathetkomendejaarbetreft,staatthansreedsvastdat
deop1oktober1978inDenemarkenvankrachtgewordenverhogingvanhet
BW-tariefvan18op20,25$©eneffectopdeprijzenzalhebbendatdoorde
•/.

-8-
op1juli1979ingaandeverhogingvanhetBTw-tariefinDuitslandvan12op
■13$slechtsgedeeltelijk kanwordengecompenseerd .
DeCommissiesluitditverslagafmetdevaststelling datin
1978geenduidelijketoenadering vandeprijzenheeftplaatsgevonden.
I