ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)365
Vol.1973/0057

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VAN DEEUROPESE GEMEENSCKAFPEN
COM(73)365 def.
Brussel .20maart 1973
Gewijzigd voorstel voor een
VERORDENING (EEG)VALTDEHAAD
inzake deverjaring van tietrecht vanvervolging envanexecutie op
hetgebied van hetvervoers -enmededingingsrecht van deEuropese
Economische Gemeenschap
(door deCommissie bijdeRaad ingediend ,
krachtens artikel 149»alinea 2vanhetEEG–Verdrag )
CCM(73 )365def ,

IV/628/72-H
Orig.D
Gewijzigdvoorstelvooreenverordening (EEG),vandeRaadinzakedeverja^-
ringvanhetrechtvanvervolgingenvanexecutieop.hetgebiedvanhet
vervoer3-enmededingingsrecht vandeEuropeseEconomische Gemeenschap
DERAADVfflDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
GeletophitVerdragtotopriohtingvandeEuropeseEoonomische Gemeenschap
enmetnameopdeartikelen75»79ei*87»
GezienhetvoorstelvandeCommissiet
GezienhetadviesVanhetEuropeseParlement,
GezienhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité,
Overwegendedathetvervoers-enmededingingsrecht vandeEuropeseEconomi­
scheGemeenschap deCommissiedebevoegdheid geven,ondernemingen enonder-
nemersverenigingen ,dieinbreukmakenophetrechtvandeCommissieinzake
hetvragenvaninlichtingen ,pf.het,verrichtenvan.verificaties ofóphet
verbodvandiscriminatie ff,hetkartelverbod ,ófhetverbodvan-misbruiken
vanmachtsposities ,geldboeten(sancties)ofdwangsommen -opte-leggen;•dat
dezevoorschriften evenwelgeenbepalingenoverdeverjaringinhoudon;
Overwegende'dathetterwillevande.rechtszekerheid nodiglijkthetbegin­
selvandeverjaringin-tevoerenendewijzenvantoepassing .daarvante•
regelen;dateendesbetreffende regeling,wilzijvolledigzijn,zowel.Van
toepassingmoetzijnopdebevoegdheidgeldboeten(sancties)ópteleggen
alsopdebevoegdheiddebeschikkingen waarbijgeldboeten(sancties)of
dwangsommenwordenopgelegd,te.nuitvoer ,teleggen;-dat-iri-zulk-eenrege–
lingde'verjaringstermijnen ,.dedatumwaaropdeverjaringbeginttelópen
ende„maatregelen waardoorzijwordtgestuitofgeschorst -moetenworderr
vastgelegd ;
'Dewijzigingenzijnonderstreept ;deartikelentussenhaakjeszijn.
dievanhet"oorspronkelijk voorstel.- •>'

-2- IV/βζδ/72–Ν
Overwegende datdaarbijenerzijdsrekeningmoetwordengehoudenmetde
belangenderbetrokkenondernemingen enondernemersverenigingen enander­
zijdsmetdevereistenvandebestuurspraJcti jkvandeCommissie ;
Overwegende datdetermijnen,nahetverstrijken waarvande"bevoegdheid
vandeCommissieomgeldboeten (sancties)opteleggenisverjaard,dienen
tewordenvastgesteld aandehandvandeaardvandeinbreuk;datdebepa­
lingendiedebevoegdheid vandoCommissietothetopleggenvangèldboeten
regeleninhoudendatinbreukenophetrechtvandeCommissieophetgebied
vaninlichtingen ofverificaties vanminderernstigeaardzijndaninbreu­
kenophetverbodvandiscriminaties ,hetkartelverbod enhetverbodvan
misbruikenvanmachtsposities ;dathotderhalvegewenstishetzelfdeonder­
scheidtevolgenbijdevaststelling vandoverjaringstermi jnen;datonder
dezeomstandigheden eenverjaringvandriejaardienttewordeningevoerd
voorinbreukenophetrechtvandeCommissieinzakeinlichtingen ofveri­
ficatiesenvanvijfjaarvoordeoverigeinbreukendieonderdezeveror­
deningvallen;
Overwegendedathetterwillevanderechtszekerheid nodigli,iktuitte
gaanvanhetbeginseldatdeverjaringvanhetrechtvanvervol .gingbe¬
ginttelopenopdodagwaaropdeinbreukis.gepleegd;datbijdevervol­
ginghetberoepopverjaringaandebetrokkenondernemingen enondernemers-
verenigingen echternietkanwordentoegestaanzolangzijhetvervoers-
ofmededingingsrecht vandeEuropeseEconomische Gemeenschap overtreden ;
datderhalvemoetwordenbepaalddatdeverjaringbijvoortdurende of
voortgezetteinbreukeneerstbeginttelopenopdedagwaaropdebetrok­
kenenaandeinbreukeeneindehebbengemaakt;
Overwegende dat,omeendoeltreffende vervolgimgvaninbreukentewaarbor­
gen,hetnoodzakelijk isvoldoendemogelijkheden voordestuitingvan
deverjaringintestellen;datderechtsgevolgen vandeverjaringalleen
mogenintredenwanneerdebevoegdeautoriteiten gedurendedeverjarings­
termijntenaanzienvandeinbreukwerkelooszijngebleven;datdeonder­
nemingenenondernemersverenigingen daaromgeenberoepmeeropdeverjaring
kunnendoen,wanneerdezeautoriteiten opgrondvandegeldendetoepasse­
lijkevoorschriften totonderzoekofvervolgingvandeinbreukovergaan;

-3- IV/628/72-ir
datderhalvemoetwordenvastgestelddatdeverjaringdooriederemaatre­
gel,diedoordeCommissieofdooreenLid–Staart'opverzoekvarideCommis­
sietotvaststelling van-deinbreukisgetroffenenaanéénvande"be-
trokkenenismedegedeeld,wordtgestuit;datbovendienduidelijkmoet
wordenbepaalddatdegenoemdehandelingen deverjagingjegensalle'bij
deinbreukbetrokkenondernemingen -enondernemersverenigingen stuiten;
Overwegendedatdebeschikkingen waarbijdeCommissieondernemingen of
ondernemersverenigingen geldboeten(sancties)ofdwangsommenoplegtkrach­
tensartikel192vanhetVerdragtotoprichtingderEuropeseEconomische
Gemeenschapexecutorialetitelvormen;dathetjuistlijktdebevoegdheid
vandeCommissieoradegenoemdebeschikkingen tenuitvoerteleggente
onderwerpen aaneenverjaringvanvijfjaarwelkebeginttelopenopde
dagwaaropdebeschikkinginkrachtvangewijsdeisgegaan;
Overwegendedathetechtergewenstisookophetgebiedvandeexecutiede
mogelijlcheidvanstuitingderverjaringoptenemen;datderechtsgevol­
genvandeverjaringnietmogenintredenwanneerdeexecutorialetitelwordt
gewijzigdofeenverzoekdaartoewordtafgewezen;datdetotbetalingver­
plichteondernemingen enondernemersverenigingen voortsgeenberoepmeer
opverjaringkunnendoen,wanneerdebevoegdeautoriteiten opgrondvan
hetgeldendeprocesrechttotexecutieovergaan;datderhalvemoetworden
bepaalddatdeverjaringwordtgestuitdoorbeschikkingen vandeCommissie
waarbijhetoorspronkelijke bedragvandegeldboete(sanctie)ofde
dwangsomwordtgewijzigdofeenverzoekdaartoewordtafgewezenendoor
iederemaatregelvandeCommissieofvaneenLid-Staatopverzoekvande
Commissie,diedeinningvandegeldboete(sanctie)ofdedvrangsommet
dwangmiddelen beoogt;
Overwegendetenslottedathetgewenstlijkteenregelingintestellen
"betroffendedeschorsingvandeverjaringvanhetrechtvanexecutie;
dathetberoepopverjaringaandebetrokkenondernemingen enondernemers-
verenigingen nietkanwordentoegestaanvoordeperiodegedurendedewelke

-4- 17/628/72-3
deCoonissieverhinderdishetverschuldigde bedragmetd»jan,middelen
-teinnen;datderhalve "dientteworden "bepaalddatdeverjaringwordt
geschorstzolangerbetalingsfaciliteiten zi.jntoegestaanofzolangde
•tenuitvoerlegging IcraohtenseenbeschikkingvanhetHofvanJustitie
vandeEuropeseGemeenschappen isgeschorst »
H3EFTDEVOLGÜÜIDE VERORDENIIIG VASTGESTELD :

IV/628–72–υ
Artikel1(artikell)
Verjaringvanhetrechtvanvervolging
De"bevoegdheidvandeCommissieomgeldboeten(sancties)opteleg­
genwegensinbreukenophetvervoers-ofmededingingsrecht vandeEurope­
seEconomische Gemeenschapisaanverjaringonderworpen# Deverjarings­
termijn "bedraagt:
a)driejaar^re-aten.opdevoorschriften "betreffendeverzoekenof
aanmelü.ftgën ,hetinwinnenvaninlichtingen ofdeverrichting van
verificaties ,
"b)vijfjaar"bijdeandereinbréükerïdieonderdezeverordeningvallen»
Deverjaringbeginttelopenopdeflapwaaropdeinbreukisgepleegd.
Bijvoortdurende ofvoortgezette inbreukenbegintdeverjaringechter
eersttelopenopdedagwaaropde'inbreukisbe&indigd.
Artikel2(artikel2)"
Stuitingvandeverjaringvanhetrechtvanvervolging
'DeverjaringwordtgestuitdooriederemaatregeldiedoordeCommis­
sieofdooreenLid-StaatopverzoekVandeCommissietotvaststelling
vandeinbreuk ,isgetroffenenaaneenbetrokkenonderneming ofonder-
nemersvereniging ismedegedeeld......... .■•
Maatregelen diedeverjaringstuitenzijnmetname:,.
a)detoezendingvaneenverzoekóm-inlichtingen doordéCommissieof..
deoijevoegdeautoriteitvanéenLid-Staatopverzoek ,vandeCommissie
alsmededekennisgeving vaneenbeschikking ,vandeCommissiewaarbij
degevraagdeinlichtingen wordetngevorderd;, .(
b)detoezendingofhetoverleggenVanLeenschriftelijke opdrachttot
verificatie doordeCommissieof.de,bevoegdeautoriteitvaneen.
Lid-StaatopverzoekvandeCommissiealsmededekennisgeving van
eenbeschikking vandeCommissiewaarbijverificaties wordengelast;
!
•/*

TV/62&/72-ÏÏ
o)deschriftelijke mededelingvanhetinleidenvaneenproceduredoor
deCoomissie; .....
d)deschriftelijke mededelingvandepuntenvan"bezwaarwelkedeCommissie
inaanmerkingheeftgenomen,
(2)Deinlid1genoemdemaatregelenstuitendeverjaring .jegensallebij
deinbreuk "betrokkenondernemingen enondernemersverenigingen »
(3)Haiederestuiting "begintdeverjaringopnieuwtelopen»
Artikel3(artikel3,lidl)
Verjaringvanhetrechtvanexecutie
(1)(l''De"bevoegdheidvandeCommissietotexecutievan"beschikkingen waar-
tijwegensinbreukenophetvervoers-iofmededingingsrecht vandeEuropese
EconomischeGemeenschapgeldboeten(sancties)ofdwangsommenzijnopge­
legd,isaanverjaringonderworpen »Deverjaringstermijn "bedraagtv±a£
jaar»
(2)Deverjaringbeginttelopenopdedagwaaropdebeschikkingvande
Commissieinkrachtvangewijsdeisgegaan» .
Artikel4(artikel3clid1en2)
Stuitingenschorsingvanhetrechtvanexecutie
(l)Deverjaringwordtgestuit:
a)doordekennisgevingvaneenbeschikkingvandeCommissie,waarbij
hetoorspronkelijke bedragvandegeldboete(sanctie)ofdedwangsom
wordtgewijzigdofeendaartoestrekkendverzoekwordtafgewezen;
b)dooriederehandelingvandeCommissieofvaneenLid-Staatopver­
zoekvandeCommissiediedeinningvandegeldboete(sanctie)ofde
dwangsommetdwangmiddelen beoogt.
/•

IV/628/72-N
(2)Naiederestuiting "begintdeverjaringopnieuwtelopen.
(3)Deverjaringwordtgeschorst:
a)aolangerbetalingsfaciliteiten zijntoegestaan;
b)zolangdetenuitvoerlegging krachtenseen"beschikkingvanhetHof
vanJustitievandeEuropeseGemeenschappen isgeschorst.
Artikel5(artikel4.)
X^jrasfcisigtreding
Dezeverordeningtreedtinwerkingop.....
Dezeverordeningisverbindendmalhaaronderdelenenisrechtstreeks
toepasselijk inelkeLid-Staat.