Nr.C52/26 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 19.2.94
opnationaalniveauuitgevoerdeactiestekanaliseren,eendergelijkeharmonisatiemoetwordenopgesteld,
maarvindtweldateersteenkosten-batenanalyse van
Brussel,21december1993.
Devoorzitter
vanhetEconomischenSociaalComité
SusanneTIEMANN
Adviesoverdoelstelling5a)vandehervormingvandestructuurfondsen (periode1994-1999)
—Gewijzigdvoorstelvooreenverordening (EEG)vandeRaadtotwijzigingvande
Verordeningen (EEG)nr.2328/91,nr.866/90,nr.1360/78,nr.1035/72ennr.449/69voor
eensnellereaanpassingvandeproduktie-,verwerkings-enafzetstructuur inhetkadervan
dehervormingvanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid (*)
(94/C52/09)
DeRaadheeftop1september1993besloten,overeenkomstig debepalingenvandeartt.43
en198vanhetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap ,het
EconomischenSociaalComitéteraadplegenoverhetvoornoemdevoorstel.
DeAfdelingvoorlandbouwenvisserij,diemetdevoorbereiding vandedesbetreffende
werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop8december1993goedgekeurd .Rapporteur
wasdeheerdePauldeBarchifontaine .
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn311eZittingvan21en22december
1993(vergaderingvan21december1993)metalgemenestemmenhetvolgendeadvies
goedgekeurd .
1.Opmerkingvooraf
1.1.HetComitéhechteraan,voorafgaandaandit
adviesteprotesterentegendedoordeRaadbijdeze
adviesaanvraag gevolgdeprocedure.Doorhettekorte
tijdsbestekwaarinditadviesmoestwordenopgesteld,
washetredelijkerwijsonmogelijkditcomplexeCom­
missievoorstel nauwgezetengrondigtebestuderen .Het
verzoektdeRaaddanookmetklem,adviesaanvragen
voortaantijdigaanhetComitétedoentoekomen.Al­
leendankanhetimmersvolledigzijntaakvervullen
alsraadgevendevergaderingdiebijfundamentelevraag­
stukkendebelangenvandeEuropeseburgervertegen­
woordigt.ingenomendatdeverschillendeonderdelenervanzowel
inhoudelijkalst.a.v.debesluitvormingsprocedures in
grotematezijnvereenvoudigd (inhoudvandeplannen,
bijstandsaanvragen ,deinvoeringvaneenenkelpro­
grammeringsdocument ,enz.).Hopelijkzalhierdoorde
tenuitvoerlegging vandenieuweverordeningworden
vergemakkelijkt .Voorwaarde isweldatdepraktische
toepassingervanvoornationaleenregionaleoverheden
geenproblemenoplevert.
2.2.Helaasisdetekstvanhetvoorstelmoeilijk
leesbaarendikwijlsonduidelijk .Deoorzaakisdat
steedsweerwordtverwezennaarandereverordeningen
dieinhetkadervandehervormingvandestructuur­
fondsenzijngoedgekeurd(„kader"-verordening ,„coör­
dinatie"-verordening ,deEOGFL—„Oriëntatie"-ver­
ordening).HetComitébetreurtditenmeentdateenen
andernietstrooktmetdetalrijkeuitsprakendiesteeds
weerwordengehoordtengunstevanméértransparan­
tievandeEG-regelgeving eneenbetereafstemming
ervanopderealiteit.2.Algemeneopmerkingen
2.1.HetComiténeemtmetbelangstellingkennisvan
hetonderhavigevoorstel.Hetisinbeginselermee
2.3.HetComitésteltvastdatdebestaanderegeling
voorinvesteringssteun doorhetgewijzigdevoorstelniet (■)PBnr.C235van31.8.1993,blz.15.

19.2.94 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C52/27
tengrondewordtveranderd .HetishetmetdeCommis­
sieeensdatdezeregelingredelijkgoederesultatenheeft
opgeleverdendusalszodanigkanwordengehand­
haafd.Daarentegenvindthetweldathetzwaartepunt
inderegelinghadmoetenwordengelegdbijdeinveste­
ringenindeaanpassingen ,herstructureringen enratio­
naliseringendielandbouwondernemingen gedwongen
wordendoortevoeren(aanpassingvandeeconomische
activiteitvancoöperaties,aanpassingvandeproduktie­
capaciteit,enz.)alsgevolgvandehervormingvanhet
GLBenvandeGATT-onderhandelingen ,maarook
vandeontwikkelingen diedoordevoltooiingvande
internemarktopgangzijngebrachtendenieuwe
situatieopdewereldmarkt .
2.4.HetComitéstemtinmetdegrondbeginselen
vandestructuurfondsen ,maarachtheteenslechtezaak
datvoordeverwezenlijking vandeonderdoelstelling5
a)vallendeactiesonvoldoendemiddelenterbeschikking
wordengesteld.
2.5.HetComitéhooptdatdeGemeenschap erin
slaagttijdig,d.w.z.uiterlijkop31december1993,de
besluitvorming overdeonderhavigekwestieafteron­
den.Danalleenkunnendelandbouwershunproduktie
zondervertragingenonderbreking blijvenplannenen
kanwordenvoorkomendatdelandbouwers dieaan­
spraakkunnenmakenopfinanciëlesteun,hungeld
vandestructuurfondsen vanafbegin1994nietmeer
ontvangen .
2.6.HetComitéstemtinmetdegekozenkoers,
nl.versnellingvandeaanpassingvandeproduktie-,
verwerkings-enafzetstructuur inhetkadervande
hervormingvanhetGLBdoordesteunverlening te
plannen.
2.7.DehervormingvanhetGLBmoetleidentot
inkrimpingvandelandbouwproduktie .Daaraanzitten
echternadelenverbondenvoordelandbouwers zelf,
maarvooralookvoordewerknemersindelandbouw,
envoordeverwerkings -enafzetstructuur vandeland­
bouwproduktie :enerzijdssturenondernemingen die
mindergaanproduceren,personeelnaarhuisenander­
zijdsgaanerarbeidsplaatsen verloreninbedrijvendie
zichmetdeverwerkingendeafzetvanlandbouwpro­
duktenbezighouden .
2.8.OmdatdehervormingvanhetGLBtalrijkeba­
nenkost,zoudenstructurelemaatregelenmoetenwor­
dengenomenomdeomscholingindelandbouwte
bevorderen .
2.9.HetComitéachteennieuwestrategietenbehoe­
vevandeontwikkelingvanhetplattelandhoognodig .
Depolitiekebewindhebbers indeGemeenschapmoeten
hieraanonverwijldbijzondereaandachtschenken.
HetComitézaldieperopditvraagstukingaaninhet
initiatiefadvies overlandbouwenmaatschappijdat
doordeAfdelingvoorlandbouwenvisserijzalworden
voorbereid .2.10.VolgenshetComitémoetenbe-enverwer­
kingsbedrijven diemedemetsubsidievandeGemeen­
schapzijnopgezet,aandevoorwaardevoldoendatde
inputvoornamelijkuitregionalelandbouwprodukten
moetbestaan.Vanuitdiezienswijzestemthetinmet
hetvoorstelvandeCommissieomeenverbodinte
stellenopdeverwerkingdoordezebedrijvenvanland­
bouwprodukten uitniet-EG-landen .Alleeninnoodge­
vallenmaghieropeenuitzonderingwordengemaakt
(bijvoorbeeldwanneereenbepaaldlandbouwprodukt
indelid-statenzelfnietbeschikbaar is).
2.11.Hetstructuurbeleid vandeGemeenschap isvolop
aanhetveranderen
2.11.1.HeteerstevoorsteldatdeCommissieheeft
gedaan,wasdoe.COM(93)270def.
2.11.2.DatvoorstelmoestdoordeCommissiewor­
denherzientoendeRaadmetnameophetgebiedvan
definancieringbepaaldebesluitenhadgenomen.Die
herzieningheefthetonderhavigevoorstel(doe.
COM(93)443def.)opgeleverd .
2.12.Plannenencommunautaire bestekken(heeftal­
leenbetrekkingopVerordening (EEG)nr.866/
90)
2.12.1.DeCommissiewilvoorderegio'svandoel­
stelling5a)eensysteemhanterendatvergelijkbaar is
metdeanderestructuursteunregelingen .
2.12.2.Doordeinvoeringvaneenenkelprogram­
meringsdocument (datinfeiteuittweedelenbestaat)
gaatdekwaliteitvandeverstrekteinformatienietach­
teruit:degegevensdiewordenverwerktblijvendezelf­
de,maardezewordenweloverzichtelijker weergegeven .
Meteenenkelplanwordtbovendientegemoetgekomen
aandenoodzaakomindebetrekkingen tussende
verschillendelandbouwsectoren totgroteresamenhang
tekomen,tezorgenvooreenbeterecoördinatieen
rekeningtehoudenmethunonderlingeafhankelijkheid .
Daarbijmagnietoverhethoofdwordengeziendater
tussenbepaaldesectoren—zoalsbijvoorbeeldtussen
degraan-endevleessector—eenrechtstreekseband
bestaat.
2.12.3.Voorderegio'svandoelstelling 1zullende
inhetonderhavige Commissievoorstel genoemde
steunregelingen inderegionaleontwikkelingsplannen
wordenopgenomen .
2.12.4.Indevoorgestelde„algemeneplannen"lijkt
allesdoorelkaartelopen,terwijlsectorgebonden plan­
nendevoorkeurlijkenteverdienen.
2.12.5.Dewerkelijkheid isechterdatdeverschillen­
deonderdelenvanhet„algemene"plangemakkelijk
vanelkaarteonderscheiden zijn.
2.12.6.Datdeplanneneenlooptijdvandrietotzes
jaarkrijgen,isvolgenshetComitéoorzaakvangrote
onzekerheid ,omdathetnueenmaaluiterstmoeilijkis
detoekomsttevoorspellen .

Nr.C52/28 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 19.2.94
2.15.3.Daaraankandiscriminatie voorde
steungerechtigden zijnverbonden.Eenmogelijkheid
vandiscriminatoire behandelingontstaatdan:
—bijdegesteldevoorwaarden ;
—bijhetterbeschikkinggesteldebedrag.2.12.7.HetComitémeentdanookdatderegeling
zoflexibelmogelijkmoetzijn.
2.13.Verdelingvandemiddelen
2.13.1.Bijdeverdelingvandemiddelenoverdelid­
statenzalwordenuitgegaanvandebenuttingvande
middelenindevoorafgaandejarenenvandestructurele
behoeften .
2.13.2.Indeverordeningwordtnietvastgelegdhoe
demiddelenmoetenwordenverdeeld.Debesluiten
daaroverzijnvanpolitiekeaard.HetComitévindtdat
debehoeftenvandelandbouwersdaarbijdedoorslag
moetengeven.
2.13.3.Alseenlid-staatdeontvangenmiddelenniet
volledigopgebruikt,wordthetverschilnietstelselmatig
naareenanderelid-staatovergeheveld .Hetkomterin
deeersteplaatsopaan,nategaanwaaromallemid­
delennietzijngebruiktendelid-staattehelpendeze
betertebeheren.DaarmeezoudenvolgenshetComité
debetrokkenberoepskringen kunnenwordenbelast.
2.13.4.HetComitésteltoverigensnadrukkelijkdat
aanhetontvangenvansteundoordelid-statenniet
zondermeerhetrechtisverbonden,demiddelendan
ookmaarnaareigengoeddunkentegebruiken.
2.14.Steunaanlandbouworganisaties
2.14.1.InhetonderhavigeCommissievoorstel iseen
regelingvoorsteunaanlandbouworganisaties opgeno­
menmetdebedoelingdatdaarmeevooralassistentie
bijhettechnische,economische ,financiëleenadminis­
tratievebeheervanindividuelelandbouwondernemin ­
genwordtverleend.
2.14.2.DehervormingvanhetGLBheeftveelextra
administratieve rompslompmetzichmeegebracht .
2.14.3.Daarom—enookomdatdeadministratie
endeproduktievollediglosstaanvanelkaar—zou
voordedaarbijteverlenensteuneenmaatregelmoeten
wordengenomenwaaraannietdevormvaneen„op­
start"-regeling wordtgegeven,maarwaarvandeduur
overeenkomt metdetijddienodigisomdedoor
dehervormingvanhetGLBnoodzakelijkgeworden
aanpassingendoortevoeren.2.16.Hetisdanookzaakdathetbeheervande
middelenindehandenvandeCommissieblijft.
2.16.1.HetComitéstemtinmetdewijzigingendie
deCommissieinVerordening (EEG)nr.866/90wil
aanbrengen .Diehebbenvoornamelijktotdoel,afzet
enverwerkingvanlandbouwprodukten onderdeelte
makenvandemeerjarenplanning vandelid-staten.
2.16.2.HetComitéisechtervanoordeeldatbij
hetopstellenvandenationaleplannenweldegelijk
rekeningmoetwordengehoudenmetdeproduktieom­
standighedenindeverschillendesectoren,demoder­
niseringdieindeverwerkingsstructuur moetworden
doorgevoerden/ofhetfeitdatnieuwestructurenmoe­
tenwordenopgezet.Andersgezegdmoethetplandus
eengeheelvormendatisopgebouwduitdeverschillen­
desectorgebonden ofregionaleplannen.
2.16.3.Wanneerdezepreciseringen inachtworden
genomen,kanmetdeaanpakvandeCommissieworden
ingestemd.Daarnaastmagdevoordeplannenvastte
leggenlooptijdniettelangzijn,omdathetmoeilijkis
omovereenperiodevanvijfazesjaartevoorspellen
hoeproduktieenmarktzichzullenontwikkelen .
2.16.4.HetComitépleitervoordatdenationale
plannenineersteinstantieeenlooptijdvandriejaar
krijgen.Ditneemtnietwegdatdaarnanieuweplannen
vooreentweedeperiodevandriejaarkunnenworden
ingediend.
2.16.5.VerderdientdeRaadtewordengewezenop
despecifiekebehoeftenvandeverschillenderegio's.
2.16.6.Dikwijlsisdevraagofineenbepaaldesector
teveeldanwelteweinigwordtgeproduceerd ,doorslag­
gevendvoorhetaldanniettoekennenvaninvesterings­
steunvoordebewerking,verwerkingenafzetvanland­
bouwprodukten .Detoepassingvandiemaatstafmag
echternooitdeeconomischeontwikkelingvaneenregio
ofgebiedindewegstaan,tenzijhetbetrokkenproject
beantwoordtaanhetdoelomdegroeivandehéle
economievanderegio—endusnietalleenvande
landbouw,maarookvandeindustrieendehandel—
testimuleren .
2.16.7.Deslotsomisdathetonderhavigevoorstel
aaneenhuidigebehoeftevoldoet.Behoudensdehierbo­
venbepleitewijzigingenkanhetComitéhetdanook
alleenmaartoejuichendatklaarblijkelijk dewilbestaat
omeenaantalbroodnodigevereenvoudigingen doorte
voeren.2.15.Hetgeldisop:watnu?
2.15.1.Watgebeurteralsdesteungerechtigden aan
allevoorwaarden voldoen,maarhetvoordezevorm
vansteunuitgetrokkenbudgetalvolledigisopgebruikt ?
2.15.2.Delid-statenstaandanvoordekeuze.Zij
kunnen:
—méérvoorwaarden stellen;
—hetrechtopsteunbeperken;
—deEuropesebegrotingaanvullen.

19.2.94 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C52/29
3.Bijzondereopmerkingen (Verordening (EEG)nr.
866/90)
3.1.HetComitévindthetkrachtenslid3van
artikel2temakenonderscheidtussendegegevensvoor
deonderdoelstelling5b)vallendezonesendegegevens
voorderestvanhetgrondgebiedtestrakeninde
praktijkonuitvoerbaar .Vaakzijnafzetbedrijven inver­
schillendezonesenregio'sgevestigdenwerkzaam .
Doordesterkestructureleontwikkeling endedaaruit
voortvloeiende uitbreidingvandewaaiervanactivitei­
tenishetuitermatemoeilijkbedoeldegegevensuit
elkaartehouden.Hetisdanookwenselijkdatde
kwestievandegegevensbetreffendedeverschillende
zonesmetdenodigesoepelheidwordtbekeken.
3.2.Tenaanzienvanartikel3,lid1c),ishetComité
vanoordeeldateenevenwichtgevondenmoetworden
tussenenerzijdsdemarkteisen (vandeafzetbedrijven )
enanderzijdsdemilieubelangen .
3.3.HetComitémerktopdatdeuiterstedatumvoor
indieningvandeplannenbijdeCommissie,nl.30
april1994,nauwsamenhangtmetdedatumwaaropde
nieuweverordeningwordtvastgesteld .Indienhierbij
vertragingoptreedt,moetookdeindieningsdatum ver­
schovenworden,zodatdebevoegdedienstenvande
lid-statennogovervoldoendetijdbeschikken .3.6.HetComitévindthetinbeginseleengoedezaak
datdeCommissiekrachtensartikel12investeringen in
aanmerkingkannemenbetreffendeproduktendieniet
inbijlageIIvanhetVerdragzijnopgenomen .Deze
flexibiliteitmaakthetnamelijkmogelijkombijde
fabricagevannieuwelevensmiddelen meermetdetech­
nologischevooruitgangrekeningtehouden.Volgens
hetComitézoudennogandereproduktenopgenomen
moetenworden,zoalskurkenbont-enpelswerkbij­
voorbeeld.Aangezienslechtseenbeperktbedragter
beschikkingstaat,achthetComitéoverlegmetdeEu­
ropeselandbouworganisaties hierovervolstrektnood­
zakelijk.
3.7.Inhetgewijzigdevoorstelisergeensprakemeer
vandatinvesteringennietinaanmerkingkomenindien
reedsmetdeuitvoeringervanwasbegonnenmeerdan
6maandenvoordatdeCommissiedeaanvraagom
bijstandheeftontvangen (artikel13).HetComitézou
hieroververduidelijking willen,aangezieneenenander
voorinvesteerdersextramoeilijkheden kanopleveren
wanneerdeplannenendebehandelingvandedaarmee
samenhangende investeringsaanvragen wordengewij­
zigd.
3.8.Methetoogophetfeitdatdeinartikel16
opgenomenbijdragepercentages hoogliggen,moeter
volgenshetComitéstriktopwordentoegeziendater
geenovercapaciteitontstaat.Verwachtmagwordendat
erindetoekomstalsgevolgvanpolitiekebesluiten
inhetkadervandehervormingvanhetGLBnog
capaciteitsverminderingen zullenmoetenwordendoor­
gevoerd.Bijgevolgmoeterhoedanookvoorworden
gezorgddatdebijstanduithetFondsineersteinstantie
verleendwordtvoorinvesteringendiealsgevolgvan
aanpassingen ,herstructurering enrationalisering inde
bedrijvennoodzakelijkzijnendatdesteunerdustoe
bijdraagtdatdethansbestaandelandbouworganisaties
wordenversterkt.
3.9.HetComitévindthetonbillijkdatopgrond
vanartikel19devóór31december1993ingediende
operationeleprogramma'sdienietvoorbijstandvan
hetFondsinaanmerkingkomen,moetenvoldoenaan
decriteriaenvoorwaardenvandeonderhavigeverorde­
ningomopgenomentekunnenwordenindeoperatio­
neleprogramma'sdieindeperiode1994-1999zullen
wordengefinancierd .Hiermeezoutotaalwordenvoor­
bijgegaanaanelkevroegereplanning,dievolledigop
losseschroevenzoukomentestaan.Tevenszoueenen
andergroteonzekerheid bijdebedrijventeweeg
brengen.DaaromdringtdeAfdelingeropaandat—
zoalsoverigensbijdeovergangvanVerordening355
naarVerordening866isgebeurd—overgangsmaatre ­
gelenwordengetroffendieeenoverbruggingtussende
huidigeendetoekomstigeregelingvormen.Indiendat
nietgebeurt—enzeerzekerindiendenieuweregeling
nietbinnendegesteldetermijnwordtvastgesteld—,
zoudendeaanvragersvaneenbijdrageuithetFonds
geensteunkunnenkrijgenennietkunnenbeginnenmet
hunreedslangvoorbereideproduktieplan .
3.10.Aangeziendebepalingenvanartikel21verval­
lenzijn,mogenzevolgenshetComiténietmeerinde
tekstzelfvandenieuweverordeningvoorkomen .De3.4.Metbetrekkingtotartikel7,lid1,zouhet
ComitégaarneverduidelijktzienhoedeCommissiein
depraktijkvoordesamenhangmetdeverdelingvan
dekredietenoverdelid-statenzalzorgenwanneer
hetgaatomregio'svandoelstelling5adienietonder
doelstelling 1vallen.Iniedergevalmoethoedanook
opobjectievewijzerekeningwordengehoudenmetde
specifiekebehoefteninzakelandbouwstructuur opde
verschillendemarktenenindeverschillende regio's,
temeerdaardeGLB-hervorming ineenaantalproduk­
tiesectorennognietvolledigisdoorgevoerdenmomen­
teeldusnognietbekendiswelkenieuweeisenzulks
metzichmeezalbrengen.
3.5.HetComitébetreurtdatdebetrokkenberoeps­
kringennietzijngeraadpleegd bijdeuitwerkingvande
selectiecriteria aandehandwaarvanprioriteitenwor­
denvastgelegdenwordtbepaaldwelkeinvesteringen
vancommunautaire financieringzijnuitgesloten (ar­
tikel8).HieruitblijktoverduidelijkdatdeCommissie
bijdeuitwerkingvandeselectiecriteria zaluitgaanvan
degrotebeginselenvanhetgemeenschappelijk land­
bouwbeleid,maarzichgeenszinszalbekommerenom
denegatievegevolgenvoorlandbouwcoöperaties en
-industrie,diealsgevolgvandesterkeveranderingen
inhetlandbouwbeleid hunlevensvatbaarheid enhun
economischeactiviteitinhetgedrangzienkomen.Met
hetoogdaaropdringthetComitéeropaandatde
huidigecriteriaonverletwordengelatenzolangdebe­
roepskringenhunstandpuntnogniethebbenkunnen
uiteenzetten .

Nr.C52/30 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 19.2.94
inartikel24genoemdedatumvoordeinwerkingtreding komstigdebepalingenvanartikel11bisvandenieuwe
zoulogischerwijze 1januari1994moetenzijn,overeen-verordeninginzakehetEOGFL-Oriëntatie .
Brussel,21december1993.
Devoorzitter
vanhetEconomisch enSociaalComité
SusanneTIEMANN
Adviesover:
—hetvoorstelvooreenverordening (EEG)vandeRaadbetreffendeverbodophetgebruik,
indeveehouderij,vanbepaaldestoffenmethormonaleenvanbepaaldestoffenmet
thyreostatische werkingalsmedevanf)-agonisten,
—hetvoorstelvooreenverordening (EEG)vandeRaadinzakecontrolemaatregelen ten
aanzienvanbepaaldestoffenenresiduendaarvaninlevendediereneninprodukten
daarvan,en
—hetvoorstelvooreenverordening (EEG)vandeRaadtotwijzigingvanVerordening
(EEG)nr.805/68houdendeeengemeenschappelijke ordeningdermarktenindesector
rundvlees(M
94/C52/10
DeRaadheeftop28oktober1993besloten,overeenkomstig debepalingenvanartikel198
vanhetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap ,hetEconomisch
enSociaalComitéteraadplegenoverdevoornoemdevoorstellen .
DeAfdelingvoormilieu,volksgezondheid enconsumentenvraagstukken ,diemetdevoorbe­
reidingvandedesbetreffende werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop7december
1993goedgekeurd .RapporteurwasdeheerKienle.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn311eZitting(vergaderingvan
21december1993)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetmeerderheidvanstemmen
(6stemmentegen)isgoedgekeurd .
1.Algemeneopmerkingen voorschrifteninzakehetgebruikvanbepaaldegroei­
bevorderaars tekomen;tevensmoethettoenemende
gebruikvanbèta-agonisten voorvetmestingsdoeleinden
wordenbestreden,moetendecontroleprocedures wor­
dengestroomlijnd engerichterwordentoegepast,en
moetertenslottevoorwordengezorgddaterdoelmati­
gereadministratieve sanctieskunnenwordengetroffen.
1.3.HetComitéstaatvolledigachterditinitiatief,
bedoeldommogelijkegevarenvoordevolksgezondheid
intedammen,concurrentiedistorsies indelandbouw
alsgevolgvanongeoorloofde produktiemethoden tegen
tegaanenhetvertrouwenbijdeconsumenttever­
groten.1.1.Eenhoofddoelvanzowelhetlandbouw-alshet
consumentenbeleid isdeononderbroken leveringvan
kwalititatiefhoogwaardige levensmiddelen tegenrede­
lijkeprijzenaandebevolking.
1.2.Omhetgebruikvanverbodenstoffeninde
veehouderijtegentegaan,heeftdeCommissieop
22september1993eenaantalveelomvattende ensoms
ingrijpendemaatregelenvoorgesteld (COM(93)441
def.).Zomoetendetechnischecontroleswordenaange­
scherptteneindetoteenbeterenalevingvandegeldende
1.4.Ermagechternietwordenvergetendatinde
Gemeenschap jarenlangzeerverschillendisgedacht (])PBnr.C302van9.11.1993,blz.8,12,25.