Nr. C 77/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 22. 3.91 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Gewijzigd voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek pro­
gramma voor onderzoek en technologische ontwikkeling op het gebied van de landbouw en de 
agro-industrie (1990-1994) 
(91/C 77/05) 
COM(91) 64 def. — SYN 266 
(Door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag ingediend op 5 maart 
1991) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 
130 Q, lid 2, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
In samenwerking met het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co­
mité, 
Overwegende dat de Raad bij Besluit 90/221/Euratom, 
EEG (l) een derde kaderprogramma van communautaire 
werkzaamheden op het gebied van onderzoek en techno­
logische ontwikkeling (1990-1994) heeft vastgesteld 
waarin met name de acties worden omschreven die moe­
ten worden ondernomen om bij te dragen tot de ontwik­
keling van het Europese potentieel dat noodzakelijk is 
voor het begrip en de benutting van de eigenschappen en 
structuren van de levende materie; dat de onderhavige 
beschikking in het licht van de in de preambule van ge­
noemd besluit vervatte overwegingen dient te worden 
vastgesteld; 
Overwegende dat in artikel 130 K van het Verdrag is 
bepaald dat het kaderprogramma door middel van speci­
fieke, binnen elke actie te ontwikkelen programma's 
moet worden uitgevoerd; 
Overwegende dat deze specifieke programma's overeen 
dienen te stemmen met de doelstellingen van de betref­
fende gemeenschappelijke politieke beleidslijnen in het 
licht van de gemeenschappelijke markt; Overwegende dat het bedrag van de voor de uitvoering 
van dit specifieke programma vereiste communautaire 
middelen moet worden geraamd; dat de definitieve be­
dragen door de begrotingsautoriteit worden vastgesteld 
met inachtneming van de aan het Interinstitutioneel Ak­
koord van 29 juni 1988 (2) gehechte financiële vooruit­
zichten voor de periode 1988-1992 alsmede van de even­
tuele financiële vooruitzichten voor de periode 
1993-1994; 
Overwegende dat, krachtens artikel 4 en bijlage I van 
Besluit 90/221/Euratom, EEG, het voor het kaderpro­
gramma als geheel noodzakelijk geachte bedrag een be­
drag van 57 miljoen ecu voor gecentraliseerde acties in­
zake verbreiding en benutting van de resultaten omvat, 
dat naar rato van het voor elke actie uitgetrokken bedrag 
moet worden verdeeld; dat, gezien de omvang van dit 
specifieke programma binnen de actie „Biowetenschap-
pen en biotechnologie", de voor dit programma noodza­
kelijk geachte financiële middelen dienen te worden ver­
minderd met 3,33 miljoen ecu, welk bedrag voor ge­
noemde gecentraliseerde werkzaamheden moet worden 
gereserveerd, zulks met het oog op de naleving van arti­
kel 130 P, lid 2, tweede zin, van het Verdrag; 
Overwegende dat het fundamenteel onderzoek in elk 
van de sectoren voor strategisch onderzoek van het ka­
derprogramma in de gehele Gemeenschap specifiek moet 
worden bevorderd; 
Overwegende dat naast het specifieke programma op het 
gebied van menselijk kapitaal en mobiliteit, de opleiding 
van onderzoekers in elk van de sectoren voor strategisch 
onderzoek van het kaderprogramma moet worden verze­
kerd; 
(') PB nr. L 117 van 8. 5. 1990, blz. 28. O PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 33. 
22. 3.91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 77/7 
Overwegende dat er een onafhankelijke evaluatie dient 
plaats te vinden van de sociale, menselijke en ecologische 
gevolgen van het programma en dat er een evaluatie 
moet worden gemaakt van de technologische gevolgen 
en risico's; 
Overwegende dat de Commissie voor de uitvoering van 
dit programma zorg moet dragen; dat de Lid-Staten, om 
de vervulling van haar taak te vergemakkelijken, krach­
tens artikel 5 van het Verdrag ertoe gehouden zijn haar 
bij de uitvoering van dit programma alle nodige bijstand 
te verlenen, met name in het kader van een comité; 
Overwegende dat dit programma hoofdzakelijk dient te 
worden uitgevoerd door met het oog op een bijdrage van 
de Gemeenschap projecten voor onderzoek en ontwikke­
ling en demonstratieprojecten te selecteren; dat de Com­
missie tot indiening van dergelijke projecten moet aan­
zetten door middel van de gebruikelijke in het Publika­
tieblad van de Europese Gemeenschappen op te nemen uit­
nodigingen tot het indienen van voorstellen; dat even­
eens dient te worden voorzien in een buitengewone pro­
cedure, van kracht tussen de uitnodigingen tot het indie­
nen van voorstellen, die de Commissie de nodige ruimte 
moet geven om, met het oog op de voortdurende ont­
wikkelingen en de geleidelijke versnelling van de techno­
logische vooruitgang, ook spontaan ingediende, met de 
programmadoelstellingen sporende voorstellen in aan­
merking te kunnen nemen; 
Overwegende dat landbouw- en agro-industrieel onder­
zoek van doorslaggevend belang is voor de levensvat­
baarheid en het concurrentievermogen van de landbouw­
sector in de minder ontwikkelde gebieden van de Ge­
meenschap en in gebieden waar de landbouw al jaren 
met structurele problemen heeft te kampen; 
Overwegende dat bij de selectie van de in het kader van 
het programma uit te voeren projecten in het bijzonder 
belang moet worden gehecht aan het beginsel van de 
economische en sociale samenhang van de Gemeenschap, 
het transnationale karakter van de projecten en de on­
dersteuning van kleine en middelgrote ondernemingen, 
alsmede aan het belang van de ontwikkeling van de land­
bouw en het platteland van de Europese Gemeenschap; 
Gelet op de communautaire initiatieven ter ontwikkeling 
van de regionale capaciteit op het gebied van onderzoek, 
technolgie en innovatie, zoals de programma's Stride, 
Telematica, Medspa en Star; 
Gelet op de mogelijkheden om landbouwprodukten an­
ders dan voor voedingsdoeleinden te gebruiken, waar­
door het concurrentievermogen van de agro-industrie 
kan worden verbeterd en kan worden bijgedragen aan de 
wegwerking van de landbouwoverschotten; Gelet op het grote belang (economie, gezondheid, mi­
lieu, toerisme) van de instandhouding van de Europese 
bossen en de bescherming ervan tegen de gevaren van 
aantasting en vernietiging als gevolg van bosbranden en 
de toenemende desertificatie in met name de Lid-Staten 
in het Middellandse-Zeegebied; 
Overwegende dat alleen in het licht van de bij de verwe­
zenlijking van dit programma opgedane ervaring door de 
Commissie kan worden voorgesteld en door de Raad 
kan worden besloten om bij de uitvoering daarvan als 
aanvulling van de in de artikelen 130 L, 130 M of 130 O 
van het Verdrag bedoelde middelen gebruik te maken, 
indien deze overeenkomstig de bij artikel 2, lid 2, van 
Besluit 90/221/Euratom, EEG geboden mogelijkheid tot 
de verwezenlijking van de programmadoelstellingen bij­
dragen; 
Overwegende dat, volgens artikel 130 G van het Ver­
drag, de acties die door de Gemeenschap worden ge­
voerd om de wetenschappelijke en technologische grond­
slag van de Europese industrie te versterken en de ont­
wikkeling van haar concurrentievermogen te bevorderen, 
stimulering van de samenwerking op het gebied van on­
derzoek en technologische ontwikkeling met derde lan­
den en internationale organisaties omvatten; dat een der­
gelijke samenwerking voor de ontwikkeling van dit pro­
gramma bijzonder vruchtbaar kan blijken; 
Overwegende dat, zoals bepaald in bijlage II bij Besluit 
90/221/Euratom, EEG, een bijdrage moet worden gele­
verd om de produktie van biologisch materiaal, zowel op 
het land als in het water, beter af te stemmen op het 
gebruik dat door consumenten en industrie daarvan 
wordt gemaakt; 
Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en 
technisch onderzoek (Crest) is geraadpleegd, 
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Voor de periode vanaf de datum van publikatie van deze 
beschikking in het Publikatieblad van de Europese Ge­
meenschappen tot en met 31 december 1994 wordt een in 
bijlage I nader omschreven specifiek programma voor 
onderzoek, demonstratie en ontwikkeling voor de Euro­
pese Economische Gemeenschap op het gebied van de 
landbouw en de agro-industrie, met inbegrip van de vis­
serij, vastgesteld. 
Artikel 2 
1. Het bedrag aan communautaire middelen dat voor 
de uitvoering van de actie waarin deze beschikking voor­
ziet noodzakelijk wordt geacht, beloopt 333 miljoen ecu. 
Op dit bedrag wordt ten behoeve van de gecentraliseerde 
werkzaamheden inzake verbreiding en benutting van de 
resultaten 3,33 miljoen ecu in mindering gebracht. In het 
dan overblijvende bedrag van 329,67 miljoen ecu zijn de 
personeelsuitgaven begrepen die ten hoogste 3 % daar­
van mogen bedragen. En indicatieve verdeling van de 
middelen is in bijlage II vervat. 
Nr. C 77/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 22. 3. 91 
2. Indien door de Raad in toepassing van artikel 1, lid 
4, van Besluit 90/221 /Euratom, EEG een besluit wordt 
genomen, wordt om met dat besluit rekening te houden 
de onderhavige beschikking aangepast. 
3. De begrotingsautoriteit stelt de voor ieder begro­
tingsjaar beschikbare kredieten vast. 
Artikel 3 
Bijlage III behelst de nadere regels voor de uitvoering 
van het programma. 
Artikel 4 
De hoogte van de financiële bijdrage van de Gemeen­
schap wordt vastgesteld overeenkomstig bijlage IV bij 
Besluit 90/221/Euratom, EEG. 
Artikel 5 
1. In de loop van 1992 evalueert de Commissie het 
programma en legt zij over de uitkomsten van die evalu-
tie aan de Raad en aan het Europese Parlement een ver­
slag voor. Zo nodig gaat dit verslag vergezeld van voor­
stellen tot wijziging van het programma. 
2. Aan het eind van het programma evalueert de 
Commissie de bereikte resultaten en legt daarover aan de 
Raad en aan het Europese Parlement een verslag voor. 
3. De verslagen worden opgesteld aan de hand van de 
in bijlage I omschreven doelstellingen en overeenkomstig 
artikel 2, lid 4, van Besluit 90/221/Euratom, EEG en be­
vatten een beoordeling van de mate van overeenstem­
ming van de meetbare uitvoering van het programma met 
de zes belangrijkste vereisten als geformuleerd in bijlage 
II van Besluit 90/221/Euratom, EEG. 
Artikel 6 
1. De Commissie is voor de uitvoering van het pro­
gramma verantwoordelijk. Zij wordt bijgestaan door een 
uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten bestaand en 
door de vertegenwoordiger van de Commissie voorgeze­
ten comité, hierna „het Comité" te noemen. 
2. In de door de Commissie gesloten contracten wor­
den de rechten en verplichtingen van iedere partij vastge­
steld, met inbegrip van de regeling voor verbreiding, be­
scherming en benutting van de onderzoekresultaten en in 
voorkomende gevallen de procedures voor opleiding en 
evaluatie overeenkomstig de krachtens artikel 130 K, 
tweede alinea, van het Verdrag vastgestelde bepaling. 3. Bij het begin van de tenuitvoerlegging van het pro­
gramma wordt een werkprogramma vastgesteld dat op 
gezette tijden wordt herzien. In dit werkprogramma 
worden gedetailleerde doelstellingen en de aard van de 
te ondernemen projecten aangegeven, en worden tevens 
de ter zake vast te stellen financiële bepalingen omschre­
ven. De Commissie stelt op grond van de jaarlijkse werk­
programma's uitnodigingen tot het indienen van voor­
stellen op. 
Artikel 7 
1. In de in artikel 8, lid 1, bedoelde gevallen legt de 
vertegenwoordiger van de Commissie het Comité een 
ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Comité 
brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die 
de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie 
van de aangelegenheid. Het Comité spreekt zich uit met 
de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, 
van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming 
van de besluiten die de Raad op voorstel van de Com­
missie dient te nemen. Bij stemming binnen het Comité 
worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de 
Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. 
De voorzitter neemt niet aan de stemming deel. 
2. De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast 
wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van 
het Comité. 
3. Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeen­
stemming zijn met het advies van het Comité of indien 
geen advies is uitgebracht, dient de Commissie onver­
wijld bij de Raad een voorstel in betreffende de te nemen 
maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meer­
derheid van stemmen. 
4. Indien de Raad binnen een termijn van een maand 
te rekenen vanaf de datum waarop het voorstel bij hem is 
ingediend, geen besluit heeft genomen, worden de voor­
gestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld. 
Artikel 8 
1. De procedure van artikel 7 geldt voor: 
— de opstelling en bijwerking van de in artikel 6, lid 3, 
bedoelde werkprogramma's; 
— de beoordeling van de in bijlage III, punt 2, bedoelde 
projecten alsmede het geraamde bedrag van de finan­
ciële bijdrage van de Gemeenschap, wanneer deze 
projecten aan de in bijlage III, punt 4, bedoelde nor­
male procedure zijn onderworpen en het bedrag ho­
ger is dan 5 miljoen ecu; 
— de beoordeling van alle projecten die aan de in bij­
lage III, punt 4, bedoelde buitengewone procedure 
zijn onderworpen alsmede het geraamde bedrag van 
de financiële bijdrage van de Gemeenschap; 
— de maatregelen ter evaluatie van het programma. 
22. 3.91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 77/9 
2. De Commissie kan over elke met het toepassingsge­
bied van het programma verband houdende aangelegen­
heid het Comité raadplegen. 
3. De Commissie stelt het Comité in kennis van: 
— de voortgang van het programma; 
— de ontwerpen van de in artikel 6, lid 3, bedoelde uit­
nodigingen tot het indienen van voorstellen; 
— de in bijlage III, punt 2, bedoelde, aan de normale 
procedure onderworpen projecten waarvoor de bij­
drage van de Gemeenschap ten hoogste 5 miljoen ecu 
bedraagt, alsmede de uitkomsten van de evaluatie 
daarvan; 
— de in bijlage III, punt 2, bedoelde begeleidende maat­
regelen; 
— de in bijlage III, punt 2, bedoelde gecoördineerde ac­
ties. 
Artikel 9 
De Commissie kan het Comité voorstellen doen voor 
geïntegreerde projecten die verscheidene gebieden van 
het onderhavige programma bestrijken alsmede voor ho­
rizontale geïntegreerde projecten die verschillende speci­
fieke programma's van het kaderprogramma voor onder­
zoek en technologische ontwikkeling beslaan, een en an­
der na raadpleging van hun respectievelijke comités. 
Artikel 10 
Bij de uitvoering van dit programma kan, indien nodig, 
eveneens tot aanvullende programma's in de zin van arti­
kel 130 L, deelnemingen in de zin van artikel 130 M en 
gemeenschappelijke ondernemingen of andere structuren 
in de zin van artikel 130 O van het Verdrag worden be­
sloten. Artikel 11 
Ingeval de samenwerking met derde landen en interna­
tionale organisaties met het oog op de verwezenlijking 
van de doelstellingen van dit programma juridische ver­
bintenissen tussen de Gemeenschap en de betrokken der­
den vergt, is de Commissie gemachtigd om overeenkom­
stig artikel 130 N van het Verdrag, over internationale 
overeenkomsten waarin deze samenwerking wordt gere­
geld, te onderhandelen. 
Prioriteit zal worden gegeven aan samenwerking met 
EVA-landen en Europese landen die geen lid van de Eu­
ropese Gemeenschap zijn, in overeenstemming, waar van 
toepassing, met de richtlijnen opgesteld tussen de Raad 
en het Europese Parlement gedurende de onderhande­
lingsprocedure over het derde kaderprogramma. 
Onderhandelingen over zulke internationale overeen­
komsten kunnen slechts worden aangegaan met derde 
landen die reeds een samenwerkingsovereenkomst met 
de Gemeenschap ondertekend hebben waarin onderzoek 
en technologische ontwikkeling of wetenschappelijke 
vooruitgang als een van de samenwerkingsdoelstellingen 
expliciet zijn vermeld. 
Het besluit over de sluiting van deze internationale over­
eenkomsten wordt volgens de procedure van artikel 130 
Q, lid 2, van het Verdrag genomen. 
Artikel 12 
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten. 
^rCM^BIO RLiol^n^l^d^nd^Euro^^^m^n^cri^o^n ^^^t 
WETENSCHAPPELIJKE EN TECHNISCHE DOELSTELLINGEN EN INHOUD VAN HET 
P^OCItA^mA 
De beleidshjnen^an het derde kaderprogramma,de wetenschappelijke en technische doelstellingen die het 
volgt en de motivering daarop het steunt,vormen een integrerend deelman dit specifieke programma Het 
heett betrekking op alle aspecten van de landbouw,bosbou^v,a^uicultuur,^isserij,^oedingsmiddelenindus 
tneende met-^oedingssector (met name m^.^s) 
mint tl, ^^, vanbijlage l^angenoemd kaderprogrammavormteen integrerend deel vandit specifieke 
programma 
De nadruk ^al borden gelegd op het samenbrengen van verschillende delen ot disciplines ^an de land 
bouwkundige enagro-industnele sectoren mgeintegreerde projecten ^onodig^ullendemonstratieprorec-
ten ten uitroer borden gelegd Speciale aandacht ^al^orden geschonken aan een svsteemgenchte benade­
ringswijze, bij voorbeeldde benadering ^andelandbou^v,deagro-industneen,denatuur,desociaal-eco-
nomischestructuur^an hetplatteland,en^ als^ijndeonderdelen^aneengeheel, met mbegnp^an regio 
nale aspecten De^e programmanetten ook ertoe bijdragen dat de resultaten^an de verschillende onder-
delen^an hetprogrammaen^anaanver^antespeci^iekeprogramma^s met elkaar in verband^vordenge-
bracht 
De^verk^aamheden in het kader vanditprogramma^ullen^vordengeconcentreerdoppreconcurrentiele 
O^O-projecten die gerichtlijn op en^aarschimlijk bullen leiden tot economisch haalbare toepassingen 
Derhalve moeten economische studies eveneens^orden gesteund De sociaal-economische gevolgen van de 
ontwikkelde nieuwe technologieën ^ullen^vorden beoordeeld Destructurele,economische ensocialege-
volgen vandetoepassmg^an aanverwante vormenvan communautair beleid^ulleneveneens^vordenge-
e^alueerd E^entuelemogelijkhedenomnegatie^egevolgenvanhet communautair beleiddoor middelvan 
geïntegreerde plattelandsontwikkeling te^erklemenol^ongedaan te maken^ullen^vordenbeoordeeld 
Ophet gebied vandelandbou^venvoedmgsmiddelen,acjuicultuur en visserij, agro-industne,bosbou^ven 
biomassa talonderzoek borden verricht ten einde specitiekeresultatente verkrijgen die,indien succesvol, 
totdemonstraties^ullen leiden 
Doel van het onderzoek is een grotere e^icientie met betrekking tot het gemeenschappelijk landbouwbeleid 
en hetcommunautair beleid intake deplattelandsont^ikkeling,dit beleid omvat het corngerenvanone-
ven^vichtigemarktverhoudingenenhetbereiken^angunstigemiheue^ecten Er^al steedsnaar gunstige 
miheu-ettecten^vordengestree^d, alle passende maatregelen ^ullen^ordengenomenomnegatievereper 
cussies voorhet miheu te voorkomeneneenverant^oorde ontwikkeling tebevorderen Er^alprenorma-
tiet^ onderzoek ^ordenondernomen en ondersteund om te ^orgen^oor een solide wetenschappelijke basis 
voor de vaststellmg^annormen en voorschriften intake de produktie en het gebruik van biologisch mate-
naai 
Op basis en uit hoofde van de voornoemde elementen volgt hierna een analvnsche beschrijving van de 
inhouden de doelstellingen van dit specifieke programma 
Oebied t Pr^^ep^D^^ne^^el^o^DD^^^e DD^DD^^^e^^c^I^^^eodevisse^ 
De onder de^e rubriek vallende werkzaamheden fijner op gericht om de primaire produktie aan te passen 
aan de kwantitatieve en kwalitatieve vraag van de markt en de consument Er ^al rekening borden gehou-
den met de verschillende vormen van communautair beleid en de noodzaak van de ontwikkeling ervan, 
inclusief het landbouw en visserijbeleid, een en ander met het oog op de interne markt In alle gevallen ^al 
borden gestreefd naar voldoende bescherming ^an het milieu en een verantwoorde ontwikkeling door 
positie^einteractiestussendeeconomie,de technologie enhetmiheu^andepnmaireproduktie te bevor­
deren 
Er ^al borden geborgd voor een wetenschappelijke en technische grondslag voor het ophezen van oneven-
^vichtigheden en voor diversit^ienng van de landbou^v,de bosbouw,de acjuicultuur en de visserij via onen 
tering van deproduktieop traditionele en nieu^eprodukten^vaarvoorgunstige marktvooruit^ichten be­
staan (levensmiddelen enniet-voedingsmiddelen, met inbegnpvanenergie) Voorbeelden van belangrijke 
onderwerpen vooronderzoeken ve^el-enohege^vassen,produkten met hogetoegevoegde^vaarde, ge­
specialiseerde regionale produkten,produktenamOmstigvande biologische landbouw, aanvullende acti^i-
teiten op landbouwbedrijven, energiege^assen, nieu^vevoorac^uicultuurm aanmerking komendesoorten, 
verbetenng^an dee^ploitatie van de visbestanden en voorkommg^an overbevissing 
22.3.91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 77/11 
Er zal speciale aandacht worden besteed aan de wijze waarop de produktiesystemen veranderd kunnen 
worden en er zullen, bij voorbeeld, werkzaamheden worden uitgevoerd op het gebied van milieuvriendelij­
kere produktiesystemen, verbeterde kwaliteit van produkten uit landbouw, bosbouw, veeteelt en visserij, 
beter beheer bij teelt van landbouwgewassen en op het gebied van de gezondheid van dieren, van extensief 
landgebruik en van de gevolgen van klimaatsveranderingen voor de omvang en de kwaliteit van de produk-
tie. Er zullen betere technieken worden ontwikkeld voor een goed beheer en een goede bescherming van 
de biologische rijkdommen, die zullen bijdragen aan een evenwichtigere exploitatie hiervan; ook zullen 
methoden worden vastgesteld voor de vaststelling van visbestanden en zullen betere technieken worden 
ontwikkeld voor gekweekte vis en schaal- en schelpdieren. 
Er zal worden bijgedragen aan verbetering van de sociaal-economische omstandigheden in gebieden die in 
ontwikkeling zijn achtergebleven, en aan oplossingen voor natuurlijke en/of sociaal-economische woestijn­
vorming en ontbossing. Voorbeelden van dergelijke activiteiten zijn: onderzoek en ontwikkeling op het 
gebied van erosiebestrijding, de gevolgen van klimaatsverandering voor primaire produktie, geïntegreerde 
systemen voor marginale grond, bosbrandpreventie en -bestrijding, verbouw van tegen ongunstige externe 
omstandigheden bestand zijnde soorten, methodes en hulpmiddelen voor bebossing onder moeilijke om­
standigheden en bevordering van traditionele visserij en aanverwante activiteiten. 
Gebied 2: Inputs in de landbouw, de bosbouw, de aquicultuur en de visserij 
De werkzaamheden onder deze rubriek moeten bijdragen tot het concurrentievermogen en de levensvat­
baarheid van ondernemingen in de landbouw, de bosbouw, de aquicultuur en de visserij door beperking en 
een efficiënter gebruik van de inputs alsook tot een betere bescherming van het milieu en de rationele 
exploitatie van biologische grondstoffen. Speciale aandacht zal worden geschonken aan de behoeften van 
problematische en marginale plattelands- en kustgebieden. 
Er zullen milieuvriendelijke en efficiënte inputs worden ontwikkeld voor de akkerbouw, de veehouderij, de 
bosbouw, de aquicultuur en de visserij. Als voorbeelden kunnen worden genoemd: genetisch verbeterde 
variëteiten van micro-organismen, planten, vee en vissen (resistentie tegen plagen en ziekten, opbrengst, 
kwaliteit, aanpassing aan het milieu, enz.); nutriënten (voeders, meststoffen, stikstofbinding bij niet-legumi-
nosen); systemen voor de bestrijding van ziekten en plagen (geïntegreerde en biologische bestrijding, vac­
cins, enz.); technieken voor organische landbouw; voorzieningen (machines, gereedschap, apparatuur voor 
de visserij die beter is afgestemd op omvang en soort, aquicultuursystemen); bewakings- en controlesyste­
men (computerapparatuur en -programmatuur). 
Gebied 3: Verwerking van biologische grondstoffen uit de landbouw, de bosbouw, de aquicultuur en de 
visserij 
Het doel is door preconcurrentieel O & O te zorgen voor de nodige basistechnieken voor de verwerking, 
met inbegrip van vervoer en opslag, van biologische grondstoffen tot nieuwe of verbeterde en concurre­
rende produkten in de sectoren levensmiddelen, niet-voedingsprodukten en energie, bij voorbeeld bio­
massa. Daartoe zullen nieuwe efficiëntere en milieuvriendelijke toepassingen (met inachtneming van de 
volksgezondheid) in de industrie en de energiewinning worden ontwikkeld voor biologisch materiaal. 
Er zullen nieuwe en efficiënte scheidings-, extractie- en omzettingsprocessen worden ontwikkeld voor 
gangbare, verbeterde of nieuwe biologische grondstoffen (inclusief bijprodukten en biomassa). Een en an­
der zal nieuwe verwerkingsmethoden inhouden, waarbij gebruik wordt gemaakt van natuurlijke, mechani­
sche, chemische en biologische middelen. 
Voorbeelden die in dit verband kunnen worden genoemd zijn: extractie zonder gebruik van oplosmidde­
len, toepassingen van biokatalysatoren bij scheiding en verwerking, kiemvrije verpakking, procesbeheersing 
en automatisering, winning van eetbare eiwitten en andere bestanddelen uit vis, schaal- en schelpdieren en 
algen. 
Het accent zal liggen op innoverende, efficiënte processen waardoor de veiligheid wordt verbeterd en de 
kwaliteit van verwerkte levensmiddelen op peil wordt gehouden of wordt verhoogd, waarbij biomassa 
wordt omgezet in energie of wordt gebruikt voor andere industriële doeleinden, waarbij een beter gebruik 
wordt gemaakt van bijprodukten, waardoor de produktie van afval en verontreiniging door verwerkingsac­
tiviteiten wordt verminderd, (bij voorbeeld via omzetting in energie of biologische afbraak) en die leiden 
tot biologisch afbreekbare produkten. 
Gebied 4: Eindgebruik en eindprodukten 
Het doel is een beter inzicht te verschaffen in de kenmerken die eindprodukten (levensmiddelen en niet-
voedingsprodukten, inclusief energie) op basis van biologisch materiaal moeten bezitten. Bijzondere aan­
dacht zal worden besteed aan de behoeften van de consument, aan het voorkomen van negatieve gevolgen, 
aan volksgezondheid en aan milieu. Bij de vaststelling van prioriteiten zal evenwel ook terdege rekening 
worden gehouden met de behoeften van de industrie. 
Nr. C 77/12 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 22. 3. 91 
Wat levensmiddelen betreft, zullen de werkzaamheden worden geconcentreerd op het raakvlak tussen ver­
werking, distributie en consument, de interventarisatie van de voedingsbehoeften van de consument en de 
bevrediging daarvan, alsmede op voedseltoxicologie, -hygiëne en -veiligheid. Voorbeelden voor O & O 
onderwerpen zijn: gevolgen van verwerking, hantering, vervoer en opslag voor kwaliteit, verband tussen 
voeding en gezondheid, waarneembare/organoleptische kenmerken van voedsel, eisen en gewoonten van 
de consument, „natuurlijke"levensmiddeladditieven en methodes voor kwaliteitscontrole. 
Op dit gebied zal prenormatief onderzoek een grote rol spelen, aangezien het de wetenschappelijke basis 
zal leveren voor de omschrijving en meting van de kenmerken van (onbewerkte en bewerkte) produkten, 
met name die van bijzonder regionaal belang. 
De aandacht zal worden geconcentreerd op de niet-voedingssector, waarbij de nadruk zal komen te liggen 
op de inventarisering van en de vereiste kenmerken voor nieuwe, milieuvriendelijker produkten. Voorbeel­
den zijn: biologisch afbreekbare materialen, nieuwe samengestelde produkten, chemicaliën (detergentia, 
smeermiddelen) en farmaceutische produkten op biologische basis, biocompatibele polymeren onder andere 
voor medische toepassingen, stoffen met vertraagde werking voor geneesmiddelen, zaden, meststoffen, be­
strijdingsmiddelen, enz. 
BIJLAGE II 
INDICATIEVE VERDELING VAN DE MIDDELEN 
In %, voor de periode 1990-1994 
Gebied 1: Primaire produktie in de landbouw, de bosbouw, de aquicultuur en de 
visserij 25-35 
Gebied 2: Inputs in de landbouw, de bosbouw, de aquicultuur en de visserij 20-25 
Gebied 3: Verwerking van biologische grondstoffen uit de landbouw, de bosbouw, 
de aquicultuur en de visserij 30-35 
Gebied 4: Eindgebruik en eindprodukten 15-20 
Deze indeling in gebieden sluit niet uit dat de geïntegreerde projecten verscheidene gebieden beslaan, met 
inbegrip van de toewijzing van demonstratieprojecten tot minimaal 10 a 15 % van de middelen. 
1. Maximaal 10 °/o van het totaal wordt besteed voor projecten ter bevordering van fundamenteel onder­
zoek, die duidelijk moeten worden omschreven. 
2. 5 % van het totaal wordt aangewend voor projecten ter bevordering van de opleiding van onderzoekers 
op de terreinen die door dit specifieke programma worden bestreken. 
3. Een bedrag dat overeenkomst met 2 % van het totale nodig geachte bedrag wordt gebruikt voor tech­
nologische en risicoanalyse, waarvan de resultaten samen met de evaluatierapporten aan het Parlement 
worden overgelegd. 
22. 3. 91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 77/13 
BIJLAGE III 
NADERE REGELS VOOR DE UITVOERING VAN HET PROGRAMMA EN ACTIES INZAKE 
VERBREIDING EN BENUTTING VAN DE RESULTATEN 
1. De Commissie voert het programma uit op basis van de in bijlage I gegeven wetenschappelijke en tech­
nische invulling daarvan. 
2. De in artikel 3 bedoelde nadere regels voor de uitvoering van het programma hebben betrekking op 
projecten voor onderzoek en technologische ontwikkeling, begeleidende maatregelen en gecoördineerde 
acties. 
Voor de projecten worden contracten voor gezamenlijke rekening voor onderzoek en technologische 
ontwikkeling gesloten. 
De begeleidende maatregelen bestaan erin gebruik te maken van passende middelen voor een goede 
technische uitvoering en voor het beheer en de evaluatie van het programma, voor de adequate verbrei­
ding en de beschikbaarstelling van de resultaten, voor coördinatie, alsmede voor opleidings- en bewust-
makingsactiviteiten ten behoeve van de deelnemers aan het programma. 
De gecoördineerde acties zijn die welke zijn omschreven in artikel 92 van het Financieel Reglement. 
3. Aan de projecten kan uitsluitend worden deelgenomen door in de Gemeenschap gevestigde natuurlijke 
of rechtspersonen, zoals universiteiten, onderzoekorganisaties en industriële ondernemingen, waaronder 
ook kleine en middelgrote ondernemingen, of verenigingen daarvan, met name Europese economische 
samenwerkingsverbanden (EESV). 
Natuurlijke of rechtspersonen die zijn gevestigd in landen die met de Gemeenschap overeenkomsten 
voor wetenschappelijke en technische samenwerking hebben gesloten, kunnen op basis van het criterium 
van wederzijds voordeel aan in het kader van dit programma opgezette projecten deelnemen. De in dit 
verband geselecteerde contractanten komen niet voor een financiële bijdrage van de Gemeenschap in 
aanmerking en moeten bijdragen in de algemene beheerskosten. 
4. Bij de selectie van de projecten wordt in beginsel de eerste hieronder beschreven methode gevolgd; in 
uitzonderingsgevallen kan een beroep worden gedaan op de tweede methode. De deelnemers aan de 
projecten worden geselecteerd aan de hand van de normale procedure van de in artikel 6, lid 3, 
bedoelde uitnodigingen tot het indienen van voorstellen welke in het Publikatieblad van de Europese 
Gemeenschappen wordt bekendgemaakt. 
Indien aan andere criteria van buitengewone wetenschappelijke kwaliteit is voldaan, en in overeenstem­
ming met de tussen de Raad en het Europese Parlement overeengekomen richtsnoeren, wordt bij voor­
stellen voor projecten van gelijke wetenschappelijke waarde de voorkeur gegeven aan: 
i) voorstellen voor projecten waarbij projectdeelnemers in minder ontwikkelde regio's en/of industrieel 
vervallen regio's zoals gedefinieerd in de artikelen 8 en 9 van Verordening (EEG) nr. 2052/88 van 
de Raad, betrokken worden; 
ii) voorstellen voor projecten waarbij kleine en middelgrote ondernemingen of samenwerkingsverban­
den van dergelijke ondernemingen betrokken worden. 
De Commissie bepaalt in elk geval afzonderlijk of het beheer van het programma of van onderdelen 
daarvan niet kan worden verzorgd door organisaties of instellingen buiten de Commissie, zonder de 
beslissingsbevoegdheid te delegeren. 
Bovendien kan de Commissie onder de hieronder genoemde voorwaarden volgens een buitengewone 
procedure voorstellen aanvaarden, wanneer deze een buitengewoon veelbelovende en waardevolle bij­
drage kunnen leveren door een origineel onderzoekthema, een nieuwe wetenschappelijke en technische 
benadering of op het gebied van de methodiek, terwijl ook de specifieke aard van de indieners in aan­
merking wordt genomen. 
Nr. C 77/14 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 22. 3.91 
Een gunstig uitvallende technische beoordeling van dergelijke voorstellen vormt op zich onvoldoende 
rechvaardiging voor de selectie van het project; deze buitengewone procedure kan alleen worden toege­
past nadat is vastgesteld dat de normale procedure van uitnodigingen tot het indienen van voorstellen 
niet in aanmerking komt omdat het project de hierbovengenoemde kenmerken bezit. 
De buitengewone procedure treedt in werking na de eerste uitnodiging tot het indienen van voorstellen 
en moet worden voltooid vóór de normale procedure, zodat het bedrag dat beschikbaar is voor de 
financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de volgens de normale procedure geselecteerde projecten, 
nauwkeurig kan worden bepaald. De sluitingsdatum voor de buitengewone procedure wordt jaarlijks in 
het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt. 
De Commissie laat met de toezending van het voorontwerp van begroting aan de begrotingsautoriteit 
weten of de in de begroting van het voorgaande jaar opgenomen bedragen eveneens zijn besteed aan 
projecten die volgens de buitengewone procedure zijn geselecteerd, en om welke bedragen het daarbij 
gaat. Indien deze projecten betrekking hebben op meerdere programma's maakt zij bekend door welk 
type van comité zij zich heeft laten bijstaan. 
Het bedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor alle volgens de buitengewone proce­
dure geselecteerde projecten te zamen wordt jaarlijks vastgesteld aan de hand van de volgens buitenge­
woon strenge criteria geselecteerde projecten. Dit bedrag mag in geen enkel geval meer bedragen dan 
10 % van de jaarlijks toegewezen kredieten; het kan jaarlijks worden herzien in het licht van de opge­
dane ervaring. 
De Commissie zal een vademecum opstellen waarin alle regels die voor deze buitengewone procedure 
gelden, met het oog op de transparantheid ervan, worden uiteengezet. 
5. Aan de projecten moeten worden deelgenomen door ten minste twee van elkaar onafhankelijke, niet in 
dezelfde Lid-Staat gevestigde partners. 
6. De Commissie kan de deelnemers stimuleren om voor de uitvoering van projecten, met name die welke 
groot zijn opgezet, een EESV op te richten of andere regelingen te treffen waarmee een gedecentrali­
seerd, op de specifieke kenmerken van het project afgestemd beheer mogelijk wordt. 
7. De verbreiding van de kennis die bij de uitvoering van de projecten is verworven, geschiedt enerzijds 
binnen het specifieke programma en anderzijds door middel van gecentraliseerde acties, overeenkomstig 
het in artikel 4, derde alinea, van Besluit 90/221/Euratom, EEG bedoelde besluit. 
8. Voorafgaande milieu-effectbeoordeling van het programma. 
Elk voorstel zal een milieu-effectbeoordeling dienen te bevatten, waarin de mogelijke effecten van het 
project op de mens, fauna, flora, bodem, water, lucht en de interacties tussen deze verschillende facto­
ren aangegeven worden. Tevens zal hierin een garantie dienen te worden gegeven dat bestaande natio­
nale veiligheidsvoorschriften zullen worden gerespecteerd.