ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)434
Vol.1975/0167

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(75)434def.
Brussel,25juli1975
AANBEVELING VOOREENBESLUITVANDERAAD
waarbijdeCommissiewordtgemachtigdonderhandelingen metIndiaenBanglaDesh
teopenenmethetoogophetsluitenvanovereenkomsten
inzakedehandelinjuteprodukten
(doordeCommissiehijdeRaadingediend)
CCIî(75)434def

TOELICHTING
1* Di1973 istussen deGemeenschap ,enerzijds ,enIndia enBangla Dcsh
anderzijds onderhandeld over twee overeenkomsten inzake dehandel injute-
produkten .Deze overeenkomsten vormen voor deze "beide landen ,devoornaamste
leveranciers vandeGemeenschap ,de""bijzondere maatregelen "alsvermeld in
hetaanbod van deGemeenschap inhetkader van dealgemene preferenties om
de "betrokken ontwikkelingslanden voor depreferenties voor de "bedoelde
produkten inaanmerking tedoen komen (l).
Dehuidige overeenkomsten houden voornamelijk hetvolgende in :
-autoncme toekenning door deGemeenschap vantoenemende tarief schorsingen
dieinhetlaatste jaar vandetoepassing vandeovereenkomsten (d.w.z .
in19V5 )naar gelang vandeprodukten toteenverlaging tussen 50en
60 l^idc:i |
-vrijwillige "beperking door India en3angla Desh vanhunuitvoer vanbrede
weefsels vanjute (categorieën 4en5) vangarens (categorie 6)tot
eenovereengekomen niveau ,schorsing van deeventueel geldonde kwantita­
tieve beperkingen voor produkten waarvoor devrijwillige beperking geldt ,
alsmede eenstand still voor dekwantitatieve beperkingen dieinde
Gemeenschap voor deprodukten vandecategorieën 1totenmet 3worden
toegepast (2)j
-instelling vaneengemengde commissie ,diemetname met debestudering
vanalle belangrijke aspecten vandegehele jute-economie isbelast .
. *••/•••
(1)Voor Thailand gelden eveneens tariefpreferenties voor deprodukten
van jute .Inverband met hetniveau van dehuidige uitvoerstromon uit
Thailand heeft deGemeenschap echter gemeend depreferenties te
kunnen toekennen zonder daaraan soortgelijke maatregelen alsvoor haar
voornaamste leveranciers teverbinden .Met Thailand isinoen brief­
wisseling overeengekomen datditland zonodig inonderhandelingen met
deGemeenschap zaltoestemmen .
(2)Voor deze laatste produkten vanjute ,namelijk zakken ensmalle weefsels
(categorieën 1totenmet3)blijft deinvoerregeling dieindelid­
staten geldt vantoepassing :contingentering inFrankrijk ,Ierland ,
hetVerenigd Koninkrijk enDuitsland (indeze laatste lid-staat alleen
•voor weefsels )enindeoverige lid-staten liberalisatie .

-2-
2.Indoovereenkomsten waaroverisonderhandeld endieop31december1975
verstrijken moei;deinvoerregeling voordezeproduktenvanaf1januari1976
wordenvastgesteld .DoCommissieachthetinditopzichtwenselijkdoorhet
sluitenvannieuweregelingenmetIndiaenBanglaDeshtestrevennaareen
regelingwaardoorhetproceswaarmedeindevorigeovereenkomsten eenaanvang
isgemaaktkanwordenvoortgezetenwelketezijnertijdmoetleidentotde
totstandkoming vanvrijstelling vanrechten(zoalsinhetcommunautaire aanbod
inhetkadervanhotstelselvanalgemenepreferenties vermeld)endege­
leidelijkeafschaffing vandekwantitatieve invoerbeperkingen ,enwelomde
volgenderedenen s
-hetaanbodvandoGemeenschapbetreffende detariofpreferenties vermeldt
voorjuteprodukten dat"devrijstelling vanrechteneveneensinhetkader
van"bijzonderemaatregelen diemotdeexporterendeontwikkelingslanden
moetenwordenvastgesteld wordtoverwogen";
-decommunautaire jute-industrie fwaarinzichhetprocesvanherstructure­
ringofomschakelingvoltrekt,maakteenbijzondermoeilijkecrisisdoor;
doordemaatregelen voorvrijwillige "beperkingvandouitvoernoggedurende
enigetijdtehandhavenzouditprocesenmetnamedereedsvergevorderde
overheveling vandoindejute-industrie tewerkgestelde werkkrachten naar
andere "bedrijfstakken ofnaarzeerarbeidsintensieve produktiesindesector
juteordelijkkunnenverlopen »
3»Bijdeonderhandelingen zourekeningmoetenwordengehoudenmot:
-detoestandvandomarktvandeGemeenschap,
-deresultatenvandovankrachtzijndeovereenkomsten envanhet"beleid
datdoordeGemeenschaptenopzichtevandeontwikkelingslanden inhet
algemeen,envande"betrokkenderdelandeninhetbijzonderisgevoerd,
geziendebelangrijkeplaatsdiejuteindoeconomievandielandeninneemt.
a)Indecommunautaire industrievanjuteprodukten heeftzichsinds1972een
verlagingvandoproduktieenvanhetverbruikvoorgedaan,terwijlinbe­
paaldelid-statendewerkloosheid endowerktijdverkortingen inversneld
tempozijntoegenomen.

-3-
Deproduktieisnamelijksindsdatjaarvoordespinnerijenmot24%en
voorweefselsenzakkenmet25%gedaald.Voorgarensisdeverlaging -
vandeproduktievooralaanzienlijk geweestinhetVerenigdKoninkrijk
eninBelgië,detweelid-statendiedevoornaamsteproducentenzijn:
tussen1973en1974heeftdevermindering zxl*inhetVerenigdKoninkrijk
16%eninBelgië'13%"bedragen.Indeweverijenheeftzicheenalgemene
scherpedalingvandeproduktievoorgedaan,welkeinhetbijzonderhet
VerenigdKoninkrijk(21%3)enBelgiS(17fo)heeftgetroffen.
Kaastdezedalingvandecommunautaire produktieisdeinvoeruitderde
landenvoorallejuteprodukten tussen1972en1974eveneensafgenomen,
namelijkmot41$voorgarensenmet4c/ovoorweefselsenzakken.Daar
decommunautaire produktievoorweefselsenzakkenechtersnelleris
gedaalddandeinvoerishetpercentagevandeinvoertenopzichtevan
hetverbruiktoegenomenenvan39tot49f°gestegen»
Menkanechternietzeggendatdcmoeilijkesituatievandeindustriete
wijtenisaandeinvoor,daardezeterugloopt.Deachteruitgang vande
communautaire produktiemoetderhalvevoornamelijk wordentoegeschreven
aaneeninkrimpingvandemarkt,dieelkjaartoeneemtentendelete
wijtenisaandoalgemeneeconomischesituatiedochvooralaandever­
snellingvanhetproce3vanvervangingvanjutedoorsynthetische produkten.
b)OpgrondvandoinvoeruitIndiaenuitBanglaDeshin1974kanworden
vastgestelddatdemaximavoorbredeweefsels(categorieën4en5)en
garens(categorie6),ondanksdeverlagingvandetariefbescherming (die
sinds1januari1975naargelangvandeproduktenvan50"tot60$is
verlaagd;devrijstelling vanrechteninhetVerenigdKoninkrijkenin
Denemarkenwordgehandhe^afd)nochdoorIndia,nochdoorBanglaDeshgeheel
zijnbenut,metuitzondering vandequotavanhetVerenigdKoninkrijk.
•••/•••

-4-
Indiaheefthetcommunautaire maximumvoordecategorieën 4en5slechts
voor26$gebruikt,terwijlBanglaDeshhetmaximumvoor.decategorieën
4en5slechtsvoor34$iieeft"benutenergeenuitvoervengarens
(categorie6)heeftplaatsgevonden .
IndiaenBanglaDeshhebbentrouwensherhaaldelijk aandedienstenvande
ConmiBsiemedegedeeldteleurgesteld tezijnoverdeinhetkadervandeze
overeenkomsten bereikteresultaten.Debeidelandenhebbennetnamever­
klaarddatdostrengeverdelingvandemaximaoverdelid-statenvaaktot
gedeeltelijke bevriezingvandeuitvoermogelijkheden leiden.
Inderdaadkanwordenvastgestelddateenvandedoelstellingen vande
overeenkomsten ,dieindeogenvaadeleverendelandenhetbelangrijkst
is,namelijkdeverhogingvanhunverkopenopdemarktvandeGemeenschap,
nietisbereikt.
Detoenamevandeverkopenwasongetwijfeld moeilijkopeenmarktwaarde
vraagvanjaartotjaarzwakkerwordt,daarjuteprodukten eensteeds
sterkereconcurrentieondervindenvansynthetischeprodukten(welkecon­
currentiebovendiennogwordtversterktdoordobotrekkelijk stabiele
prijzenvansynthetische produkteninvergelijking metdestijgende
prijzenvoorjute).
Geconstateerd moetwordendatdesituatievanIndiaenBanglaDe3hop
dejutemarktvandeGemeenschapindoperiodegedurendedewelkedoover­
eenkomstenzijntoegepastontegenzeggelijk isverslechterd (voordepro-
duktenwaarvooreenvrijwilligebeperkinggeldtisdeuitvoertussen1973
en1974voordedoorBanglaDeshuitgevoerdogarensgedaaldmet75i°en
voordedoorIndiauitgevoerdebredeweefselsmet61$).
Debeidelandenhebbenertrouwensherhaaldelijk opgewezendathet
moeilijkzalzijntotonderhandelingen enhetsluitenvannieuweovereen­
komstentekonenzonderdatovereenstemming wordtbereiktoverconcrete
uitvoemogeli jkheden,waarbijnetdewerkelijketoestandopdemarkt
rekeningwordtgehouden.

-5-
4.Geziendebovenstaande beschouwingen metbetrekkingtotdehuidige
situatieendevooruitzichten voordeontwikkelingen oplangetermijnvoor
decommunautaire jute-industric lijkthetwenselijkeenregelingvoorvrij­
willigebeperkingvandeuitvoervandebetrokkenproduktennaardecommunau­
tairemarkttehandhaven;teneindeditdoelinhetkadervaneenovereen­
komstteverwezenlijken moetendeonderhandelingsrichtlijnen metname
zijngerichtop;
-voortzetting vandetariefafbraak dieinhetkadervandealgemenetarief-
preferenties heeftplaatsgevonden ;
-verhogingvandebedragenvoordevrijwilligebeperkingvandeuitvoer,
meteensoepeleverdelingonderdelid-staten ,welkebeteraandewerke­
lijkehandelsstromen isaangepast.
DeCommissiesteltderhalveaandeRaadvoorhetbijgaandeontwerp­
besluitgoedtekeuren.

AANBEVELING VOOREELTBESLUITVANDERAAD
waarbijdeCommissiewordtgemachtigdonderhandelingen met
IndiaenBanglaDeshteopenenmethetoogophetsluitenvan
overeenkomsten inzakedehandelinjuteprodukten
DERAADVMDEEUROPESEG3!EEtfSCHAPPI2J ,
geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
inzonderheid opartikelU3»
geziendeaanbeveling vandeCommissie,
overwegende dathetaanbodvandeGemeenschap metbetrekkingtotdealgemene
tariefpreferenties vermeldtdatvoordeproduktenvanjuteeveneensvrij­
stellingvanreclitonzalwordenoverwogen"inhetkadervanbijzonderemaat­
regelendiemetdouitvoerendeontwikkelingslanden moetenwordenvastgesteld";
overwegendedatdeEuropeseEconomische Gemeenschap metdeRspubliekIndia,
enerzijds,endeVolksrepubliek BanglaDeshanderzijds,heeftonderhandeld
overovereenkomsten inzakedehandelinjuteprodukten ,diedeze"bijzondere
maatregelen "vormen;datdezeovereenkomsten op31december1975verstrijken ;
overwegende dathetwenselijkblijktmachtigingteverlenentothetopenen
vanonderhandelingen metIndiaenBanglaDesh,teneindederegelingvastte
stellenwelkenadiedatumopdehandelinjuteprodukten vantoepassingzalzijn.
BESLUIT:
Artikel1
DeCommissiewordtgemachtigdonderhandelingen teopenenmothetoog
ophetsluitenvaneenovereenkomst inzakedehandelinjuteprodukten tussen
deEuropeseEconomische Gemeenschap endeRepubliekIndia,enerzijds,ende
Volksrepubliek BanglaDeshanderzijds.,
•••/•••

-2-
i•
DeCommissievoertdezeonderhandelingen inoverlegmethetspeciale
comitévanartikel113vanhetVerdrag :enovereenkomstig deindebijlage "bij
ditbesluixvermelderichtlijnen .
Gedaante}3rnssel, VoordeRaad:
Devoorzitter .

3IJLAGE
OroERKAiraELTOG SRIŒiTLIJÏÏM
1.Dcovereenkomst geldtvoorvierjaiar,d.w.z.totennet
31december1979»
2.IndiaenBanglaDesh"beperkenvrijwillighunuitvoervanjuteprodukten
vandecategorieën 4»5en6.Decommunautaire maximawordenvastgesteld
opgrondvandevoor1975overeengekomen maxima,meteenpassendjaarlijks
verhogingspercentage ,waardoordehuidigeinvoeraogelijkhoden aanzienlijk
kunnenvrordenvergroot.
3..Alstegenprestatie voortzetting vandeautononeschorsingdoorde
Gemeenschap vandedouanerechten injaarlijkseetappes,teneindevoorde
produktenvandecategorieën 4»5eïl^op1januariI98Ototvrijstelling
vanrechtentekomen.
Opdeproduktenvandecategorieën 1totenmet3»waarvoorgeen
vrij'/rilligebeperkingvandeuitvoergeldt,zalvanaf2januari1976de
algemeneregelingvandepreferenties wordentoegepast,d.w.z.nulrecht
inhetkadervaneenmaxima-regeling .