Nr. C 256/10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 8. 10.81 
Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad betreffende de inlichtingen die door 
de douaneautoriteiten van de Lid-Staten worden verstrekt op het gebied van de indeling 
van goederen in de douanenomenclatuur 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 24 september 1981) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE 
GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de arti­
kelen 43 en 235, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat de voorwaarden waaronder het be­
drijfsleven van de douaneautoriteiten inlichtingen kan 
verkrijgen over de interpretatie of de praktische toe­
passing van de communautaire douanevoorschriften 
van Lid-Staat tot Lid-Staat aanzienlijk verschillen; dat 
de juridische strekking van die inlichtingen eveneens 
sterk uiteenloopt naar gelang van de Lid-Staat waar 
zij worden verstrekt; 
Overwegende dat uit die situatie belangrijke gevallen 
van ongelijkheid van behandeling van het bedrijfsle­
ven in <Je Gemeenschap voortvloeien naar gelang van 
de Lid-Staat waar activiteiten worden uitgeoefend; 
dat die gevallen van ongelijkheid van behandeling on­
verenigbaar zijn met de goede werking van de 
douane-unie; 
Overwegende dat het zowel met het oog op het ver­
schaffen van een zekere rechtszekerheid aan het be­
drijfsleven bij de uitoefening van hun activiteit als ter 
vergemakkelijking van het werk van de douane zelf 
en ter verkrijging van een grotere eenvormigheid bij 
de toepassing van het communautaire douanerecht 
noodzakelijk lijkt een regeling in te voeren, die de 
douaneautoriteiten verplicht inlichtingen te verstrek­
ken die, onder bepaalde voorwaarden die nauwkeurig 
zijn omschreven, de administratie binden; 
Overwegende dat het principe van het verstrekken 
van de de administratie bindende inlichtingen door de 
Raad reeds is aanvaard in Verordening (EEG) nr. 
1697/79 van 24 juli 1979 inzake navordering van de 
rechten bij invoer of bij uitvoer die niet van de belas­
tingschuldige zijn opgeëist voor goederen welke zijn 
aangegeven voor een douaneregeling waaruit de ver­plichting tot betaling van dergelijke rechten voort­
vloeide (*); 
Overwegende dat het, gezien de omvang van de 
structurele aanpassingen die de invoering van een re­
geling met algemene strekking betreffende de ver­
strekking van de de administratie bindende inlichtin­
gen van de meeste douaneadministraties van de Lid-
Staten zou eisen, evenwel wenselijk lijkt om in het 
huidige stadium het toepassingsgebied van de in te 
voeren communautaire regeling te beperken tot in­
lichtingen die betrekking hebben op de indeling van 
de goederen in de douanenomenclatuur; dat dit na­
melijk de belangrijkste categorie inlichtingen is, die 
voor het bedrijfsleven het nuttigst is wegens het zeer 
technische karakter van het gemeenschappelijk doua­
netarief en van de daarvan afgeleide communautaire 
nomenclaturen; 
Overwegende dat zeer nauwkeurig de procedure 
moet worden vastgesteld die moet worden gevolgd 
opdat een door een douaneautoriteit verstrekte inlich­
ting op het gebied van de indeling van een goed in de 
douanenomenclatuur de administratie bindt; dat ook 
de voorwaarden moeten worden bepaald waaronder 
die inlichting door degene tot wie deze is gericht, 
moet worden gebruikt; 
Overwegende dat de overeenkomstig de voorgeschre­
ven procedure verstrekte inlichting de administratie 
slechts kan binden ten aanzien van de indeling en de 
indeling alleen van het betrokken goed in de douane-
nomenclatuur; dat zij geen invloed heeft op het per­
centage van de rechten of op alle andere uit die inde­
ling voortvloeiende maatregelen die van toepassing 
zullen zijn op het ogenblik van de vervulling van de 
douaneformaliteiten met betrekking tot dat goed; 
Overwegende dat het om redenen van goed adminis­
tratief beheer van belang is een termijn vast te stellen 
na het verstrijken waarvan op de verstrekte inlichting 
geen beroep meer kan worden gedaan door de ver­
krijger daarvan, dat die termijn zodanig moet worden 
vastgesteld dat aan de realiteit van de internationale 
handel tegemoet wordt gekomen; dat eveneens de 
voorwaarden bepaald moeten worden waaronder de 
verstrekte inlichting voor het verstrijken van de be­
trokken termijn ophoudt de administratie te binden 
ten gevolge van de toepassing van communautaire 
maatregelen die het bestaande recht wijzigen dan wel 
een interpretatie van dat recht inhouden; 
O PB nr. L 197 van 3. 8. 1979, blz. 1. 
8.10.81 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 256/11 
Overwegende dat deze verordening de voorwaarden 
voor de afgifte en het gebruik in het douanegebied 
van de Gemeenschap van inlichtingen betreft op het 
gebied van de indeling van goederen van iedere soort 
in de douaneomenclatuur; dat het Verdrag aan die 
Instellingen van de Gemeenschap geen bevoegdheid 
tot het vaststellen van dwingende bepalingen ter zake 
verleent; dat het derhalve noodzakelijk lijkt deze ont-
werp-verordening eveneens te baseren op artikel 235 
van het Verdrag, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING 
VASTGESTELD: 
Artikel 1 
1. In deze verordening worden vastgesteld: 
a) de voorwaarden waaronder van de bevoegde 
douaneautoriteiten van de Lid-Staten inlichtingen 
kunnen worden verkregen met betrekking tot de 
indeling van goederen in de douanenomenclatuur, 
hierna „tariefinlichtingen" te noemen; 
b) de juridische draagwijdte van deze inlichtingen. 
2. In de zin van deze verordening wordt onder 
„douanenomenclatuur" verstaan: 
— de nomenclatuur van het gemeenschappelijk 
douanetarief, 
— de nomenclatuur van de produkten vallende onder 
het Verdrag tot oprichting van de Europese Ge­
meenschap voor Kolen en Staal, 
— de van het gemeenschappelijk douanetarief afge­
leide nomenclaturen die door bijzondere regelin­
gen op douane- of landbouwgebied zijn ingesteld. 
TITEL I 
Algemene bepalingen 
Artikel 2 
1. Iedere natuurlijke of rechtspersoon kan de be­
voegde douaneautoriteiten om tariefinlichtingen ver­
zoeken. 
2. Het verstrekken van een tariefinlichting is gratis 
voor de aanvrager. De door de bevoegde autoriteit 
gemaakte kosten voor de analyse of de expertise van 
de haar eventueel toegezonden monsters, alsmede 
voor de terugzending van deze monsters aan de aan­
vrager, kunnen deze laatste echter in rekening wor­
den gebracht. 
Artikel 3 
Wanneer aan de in de artikelen 4 tot en met 7 ge­
stelde voorwaarden is voldaan, bindt de door de be­
voegde douaneautoriteiten verstrekte tariefinlichting 
de administratie en vormt deze in de zin van deze 
verordening een bindende tariefinlichting. TTTELII 
Procedure voor het verkrijgen van bindende 
tariefinlichtingen 
Artikel 4 
1. Het verzoek om een bindende tariefinlichting 
dient schriftelijk te worden ingediend en te worden 
gericht aan de bevoegde douaneautoriteit van de Lid-
Staat waar die inlichting moet worden gebruikt. 
De bevoegde administratie van iedere Lid-Staat stelt 
de vorm en de wijze van opstelling vast voor het in 
het voorgaande alinea bedoelde verzoek en wijst de 
autoriteit aan, aan wie dit verzoek moet worden ge­
richt. 
2. De bevoegde administratie van iedere Lid-Staat 
kan het aantal goederen dat in een zelfde verzoek 
kan voorkomen, beperken. 
Artikel 5 
1. Het verzoek om een bindende tariefinlichting 
dient met name de volgende gegevens te omvatten: 
a) naam en adres van de verzoeker. Wanneer het ver­
zoek wordt ingediend door een natuurlijke of 
rechtspersoon die optreedt in naam van of voor 
rekening van een andere persoon moeten in dit 
verzoek de naam en het adres van laatstgenoemde 
persoon worden vermeld; 
b) alle gegevens, eventueel met inbegrip van het ge­
bruik waarvoor het goed is bestemd, welke de be­
voegde autoriteit nodig heeft om een uitspraak 
over dit verzoek te kunnen doen. 
Wanneer de indeling van het goed in de douane­
nomenclatuur afhankelijk is van het gehalte van 
dat goed aan bepaalde elementen dient dit gehalte 
te worden medegedeeld aan de bevoegde douane­
autoriteit. In voorkomend geval dienen de voor 
het bepalen van dit gehalte gebruikte analyse­
methoden te worden medegedeeld; 
c) wanneer een verzoek om een bindende tariefinlich­
ting in een andere Lid-Staat voor een identiek 
goed is ingediend, de gegevens van dat verzoek, 
alsmede de eventuele indeling die in die Lid-Staat 
is toegepast. 
2. De bevoegde administratie van iedere Lid-Staat 
kan eveneens eisen dat in het verzoek om een bin­
dende tariefinlichting het douanekantoor of de 
douanekantoren worden vermeld, waar de douane­
formaliteiten met betrekking tot het betrokken goed 
zullen worden vervuld. 
3. Voor zover nodig dienen bij het verzoek om een 
bindende tariefinlichting representatieve monsters van 
het goed te worden gevoegd of, wanneer er, rekening 
houdend met de aard van genoemd goed, geen mons-
Nr. C 256/12 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 8.10.81 
ters kunnen worden genomen, foto's, tekeningen, ca­
talogi en ander technisch documentatiemateriaal, 
welke de bevoegde douaneautoriteit van nut kunnen 
zijn bij het vaststellen van de indeling van dat goed in 
de douanenomenclatuur. 
In voorkomend geval dient de bij het verzoek ge­
voegde documentatie vergezeld te gaan van een verta­
ling in de of in een van de officiële talen van de be­
trokken Lid-Staat. 
4. Wanneer de verzoeker de indeling van een goed 
wenst te verkrijgen in een van de van het gemeen­
schappelijk douanetarief afgeleide nomenclaturen die 
worden ingevoerd bij specifieke regelingen op douane­
gebied of op het gebied van de landbouw, moet de 
nomenclatuur in kwestie uitdrukkelijk in zijn verzoek 
om een bindende inlichting zijn vermeld. 
Artikel 6 
Wanneer de bevoegde douaneautoriteit aan wie het 
verzoek om een bindende tariefinlichting is gericht, 
van oordeel is dat dit verzoek niet alle gegevens bevat 
waarover zij moet beschikken om een uitspraak over 
dit verzoek te kunnen doen, nodigt zij de verzoeker 
uit haar de ontbrekende gegevens te verschaffen on­
der vermelding dat zijn verzoek in de huidige vorm 
niet in aanmerking kan worden genomen. 
Artikel 7 
Wanneer hij zulks nuttig acht neemt de Lid-Staat 
waaronder de douaneautoriteit ressorteert bij wie een 
verzoek om een bindende tariefinlichting is inge­
diend, de nodige maatregelen om het geval ter bestu­
dering voor te leggen aan het Comité Nomenclatuur 
van het gemeenschappelijk douanetarief overeenkom­
stig het bepaalde in artikel 2 van Verordening (EEG) 
nr. 97/69 van de Raad van 16 januari 1969 betref­
fende de maatregelen die moeten worden getroffen 
voor de uniforme toepassing van de nomenclatuur 
van het gemeenschappelijk douanetarief ('). 
Artikel 8 
1. Van de bindende tariefinlichting moet schrifte­
lijk kennis worden gegeven aan de verzoeker. Zij 
moet met name de volgende aanwijzingen bevatten: 
a) de referenties van het verzoek om een inlichting; 
b) een nauwkeurige omschrijving van het betrokken 
goed, ten einde dit met zekerheid te kunnen iden­
tificeren bij het vervullen van de douaneformalitei­
ten; 
c) indien deze noodzakelijk is om de indeling van het 
goed in de douanenomenclatuur mogelijk te ma­
ken, de vermelding van het gehalte van dat goed 
aan bepaalde elementen, alsmede van de analyse-
O PB nr. L 14 van 21. 1. 1969, blz. 1. methoden op basis waarvan de inlichting wordt 
gegeven; 
d) de indeling van genoemd goed in de douaneno­
menclatuur; 
e) naam en adres van de persoon die bevoegd is om 
op genoemde inlichting een beroep te doen, hierna 
„rechthebbende" te noemen; 
f) de datum waarop deze inlichting is verstrekt. 
2. In de gevallen waarin de bevoegde administratie 
van de Lid-Staat, waar de bindende tariefinlichting 
zal worden gebruikt, eist dat de verzoeker vermeldt 
in welk douanekantoor (welke douanekantoren) hij 
overweegt de douaneformaliteiten ten aanzien van de 
betrokken goederen te vervullen, moet in de bindende 
tariefinlichting de lijst van de betrokken douanekan­
toren worden opgenomen. Indien zulks niet het geval 
is, kan de bindende tariefinlichting worden gebruikt 
in ieder tot het vervullen van de douaneformaliteiten 
met betrekking tot genoemde goederen bevoegd 
douanekantoor van de Lid-Staat, waar zij werd afge­
geven. 
TITEL III 
Juridische draagwijdte van bindende tariefinlichtingen 
Artikel 9 
1. Op de bindende tariefinlichting kan slechts een 
beroep worden gedaan door de rechthebbende of 
door een persoon die voor diens rekening optreedt. 
Zij moet aan de douane worden aangeboden bij de 
vervulling van de douaneformaliteiten met betrekking 
tot het goed waarvoor die rechthebbende er een be­
roep op wenst te doen. 
2. De rechthebbende van een bindende inlichting 
kan daar voor een bepaald goed slechts een beroep op 
doen, indien ten genoegen van de douane is vastge­
steld dat er in alle opzichten overeenstemming bestaat 
tussen genoemd goed en het goed dat in de aangebo­
den inlichting is omschreven. 
Artikel 10 
1. De bindende tariefinlichting bindt de administra­
tie slechts ten aanzien van de indeling van een goed 
in de douanenomenclatuur. Zij heeft geen invloed op 
het percentage of het bedrag van de rechten bij invoer 
of bij uitvoer, noch op de overige communautaire 
voorschriften die uit hoofde van die indeling op ge­
noemd goed zouden kunnen worden toegepast. 
2. De bindende tariefinlichting geldt slechts ten 
aanzien van de goederen waarvoor de douaneformali­
teiten worden vervuld na de datum van de verstrek­
king ervan door de bevoegde douaneautoriteit. 
8. 10.81 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 256/13 
3. De bindende tariefinlichting heeft geen rechts­
gevolg indien wordt vastgesteld dat zij op basis van 
onjuiste of onvolledige gegevens is verstrekt. 
Artikel 11 
Wanneer een bindende tariefinlichting het douane­
kantoor of de douanekantoren vermeldt waar die in­
lichting kan worden gebruikt, bindt deze de adminis­
tratie slechts indien de douaneformaliteiten met be­
trekking tot de betrokken goederen bij een van die 
kantoren worden vervuld. 
De douaneautoriteit die de bindende tariefinlichting 
heeft verstrekt, mag evenwel het gebruik ervan bij an­
dere douanekantoren toestaan, indien de rechtheb­
bende haar hierom van tevoren heeft verzocht. 
Artikel 12 
Onverminderd het bepaalde in de artikelen 13 en 14 
kan op de bindende tariefinlichting geen beroep meer 
worden gedaan na het verstrijken van een periode van 
zes jaar, te rekenen vanaf de datum van het verstrek­
ken ervan. 
Artikel 13 
Wanneer ten gevolge van het vaststellen van, 
— ofwel een verordening tot wijziging van de 
douanenomenclatuur, 
— ofwel een verordening houdende vaststelling van 
de tariefindeling van een goed, 
een vroeger verstrekte bindende tariefinlichting niet in 
overeenstemming is met het aldus vastgestelde com­
munautaire recht is de administratie niet meer door 
die inlichting gebonden vanaf de dag van inwerking­
treding van de betrokken verordening. 
Artikel 14 
1. Buiten de gevallen van artikel 13 is de adminis­
tratie voorts niet meer door een bindende tariefinlich­
ting gebonden wanneer deze niet langer verenigbaar 
is met de interpretatie van de douanenomenclatuur 
zoals deze voortvloeit uit: 
a) óf wel de vaststelling van een van de volgende 
communautaire tariefmaatregelen: 
— wijziging in de toelichtingen op het gemeen­
schappelijk douanetarief; 
— vaststelling van een communautaire tarifering; 
— in het Comité Nomenclatuur van het gemeen­
schappelijk douanetarief bereikte overeenstem­
ming over de indeling van een goed, dat is op­
genomen in het verslag van de vergadering 
waarin deze tot stand is gekomen en waarvan kennis is gegeven aan de Lid-Staten via hun 
permanente vertegenwoordiging; 
b) of wel de overneming op communautair vlak van 
de volgende internationale tariefmaatregelen: 
— wijziging in de toelichtingen op de Nomencla­
tuur van de Internationale Douaneraad; 
— indelingsadvies van de Internationale Douane-
raad. 
2. Onverminderd het bepaalde in- lid 3 is de datum 
waarop de administratie met toepassing van lid 1 niet 
meer door een bindende tariefinlichting is gebonden 
die waarop het niet in overeenstemming zijn daarvan 
met een van de in genoemd lid 1 vermelde tarief­
maatregelen ter kennis van de rechthebbende van die 
inlichting is gebracht. 
De rechthebbenden met betrekking tot een bindende 
tariefinlichting worden van het niet in overeenstem­
ming zijn daarvan met een van de in lid 1 genoemde 
tariefmaatregelen op de hoogte gebracht: 
— wanneer het gaat om een onder sub a), van ge­
noemd lid 1 vermelde tariefmaatregel: door mid­
del van een mededeling van de Commissie, be­
kend gemaakt in het Publikatieblad van de Euro­
pese Gemeenschappen, of, voor zover de admini­
stratie zulks nodig acht, door een individuele ken­
nisgeving aan de verschillende rechthebbenden 
van de bindende inlichting waarop de genomen 
tariefmaatregel van invloed is; 
— wanneer het gaat om een onder sub b), van ge­
noemd lid 1 vermelde tariefmaatregel, naar goed­
dunken van de administratie, of wel door middel 
van een mededeling van algemene strekking, even­
tueel opgenomen in een nationale officiële publi-
katie, of wel door middel van een individuele ken­
nisgeving aan de verschillende rechthebbenden 
van de bindende inlichting waarop de genomen 
tariefmaatregel van invloed is. 
3. Wanneer het goederen betreft waarvoor een in­
voer-, uitvoer- of voorfixatiecertificaat is overgelegd 
bij het vervullen van de douaneformaliteiten, kan op 
de bindende tariefinlichting, die met toepassing van 
lid 1 de administratie niet langer bindt, door de recht­
hebbende van genoemde inlichting nog een beroep 
worden gedaan gedurende de periode, tijdens welke 
genoemd certificaat geldig blijft. 
In andere gevallen kan op de bindende tariefinlich­
ting, die met toepassing van lid 1 de administratie niet 
langer bindt, door de rechthebbende van genoemde 
inlichting nog een beroep worden gedaan gedurende 
een periode van zes maanden, te rekenen vanaf de 
datum waarop de tariefmaatregel onder de in lid 2 
genoemde voorwaarden aan hem werd medegedeeld, 
wanneer ten genoege van de douane kan worden 
aangetoond dat hij, op basis van de bindende inlich­
ting die hem was verstrekt en voor de datum waarop 
de betrokken tariefmaatregel werd vastgesteld: 
Nr. C 256/14 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 8.10.81 
a) indien op de inlichting een beroep wordt gedaan 
bij de invoer: 
— of wel een vaste en definitieve overeenkomst 
voor de aankoop van het betrokken goed van 
een in een derde land gevestigde leverancier 
heeft gesloten, 
— of wel een vaste en definitieve overeenkomst 
voor de verkoop van het betrokken goed, als 
zodanig of na verwerking, aan een in de Ge­
meenschap gevestigde afnemer heeft gesloten; 
b) indien op de inlichting een beroep wordt gedaan 
bij de uitvoer: 
— of wel een vaste en definitieve overeenkomst 
voor de verkoop van het betrokken goed aan 
een in een derde land gevestigde afnemer heeft 
gesloten, 
— of wel een vaste en definitieve overeenkomst 
voor de aankoop van het betrokken goed bij 
een in de Gemeenschap gevestigde leverancier 
heeft gesloten. 
4. De toepassing onder de in lid 3 genoemde voor­
waarden van de indeling die in de bindende tariefin­
lichting is aangegeven, geldt slechts ten aanzien van: 
— de bepaling van de rechten bij invoer of de rech­
ten bij uitvoer of voor de berekening van de resti­
tuties bij uitvoer en van alle andere bedragen die 
bij invoer of uitvoer in het kader van het gemeen­
schappelijk landbouwbeleid worden toegekend, en 
— het gebruik van invoer-, uitvoer- of voorfixatiecer-
tificaten, die reeds bestonden op de datum waarop 
de mededeling aan de rechthebbende is gedaan 
onder de omstandigheden zoals voorzien in lid 2 
en die zijn overgelegd bij het vervullen van de 
douaneformaliteiten met betrekking tot het betref­
fende goed, voor zover deze certificaten zijn afge­
geven op basis van genoemde bindende tariefin­
lichting. 
5. Onmiddellijk na de goedkeuring van een van de 
in lid 1 genoemde tariefmaatregelen nemen de admi­
nistraties van de Lid-Staten alle maatregelen die no­
dig zijn om te bewerkstelligen dat de bevoegde 
douaneautoriteiten nog slechts bindende tariefmaat­
regelen verstrekken die in overeenstemming zijn met 
genoemde maatregel. 
Het bepaalde in de vorige alinea is zelfs van toepas­
sing wanneer een bepaalde datum is vastgesteld voor 
het van kracht worden van de tariefmaatregel in kwes­
tie. 6. In uitzonderlijke gevallen, waarin het goede 
functioneren van de in het kader van het gemeen­
schappelijk landbouwbeleid vastgestelde regelingen in 
gevaar kan komen, kan besloten worden overeen­
komstig de procedure zoals voorzien in artikel 36 van 
Verordening (EEG) nr. 136/66 (l) en in de overeen­
komstige artikelen van andere verordeningen die een 
gemeenschappelijke regeling van de markten bevat­
ten, af te wijken van het bepaalde in artikel 3. 
Artikel 15 
Wanneer de bevoegde douaneautoriteit een bindende 
tariefinlichting wijzigt om een andere reden dan die 
genoemd in de artikelen 13 en 14, lid 1, bindt de oor­
spronkelijk vérstrekte inlichting de administratie niet 
meer vanaf de datum waarop van deze wijziging aan 
de rechthebbende kennis is gegeven. 
Het bepaalde in artikel 14, lid 3, is echter eveneens 
van toepassing. 
Artikel 16 
Het verstrekken van een bindende tariefinlichting laat 
onverlet het recht dat de douane heeft om bij de in-
en uitklaring over te gaan tot elke controle of elke 
analyse welke zij nodig acht om zich ervan te verge­
wissen dat het aangeboden goed wel degelijk over­
eenstemt met het goed waarvoor de inlichting werd 
verstrekt. 
TITEL IV 
Slotbepalingen 
Artikel 17 
Elke Lid-Staat stelt de Commissie in kennis van de 
maatregelen die hij treft voor de toepassing van deze 
verordening. 
De Commissie geeft deze inlichtingen door aan de 
overige Lid-Staten. 
Artikel 18 
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 
1983. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen 
en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. 
O PB nr. 172 van 30. 9. 1966, blz. 3025/66.