Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie en haar lidstaten, en de voorlopige toepassing van een protocol tot wijziging van de Europees-Mediterrane Luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en het Hasjemitisch Koninkrijk Jordanië, anderzijds, teneinde rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie /* COM/2015/02 final - 2015/0002 (NLE) */





TOELICHTING 1) Achtergrond van het voorstel 110 || · Motivering en doel van het voorstel/algemene achtergrond De Europees-Mediterrane Luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie, haar lidstaten en het Hasjemitisch Koninkrijk Jordanië kwam tot stand na onderhandelingen op grond van het besluit van de Raad van oktober 2007 houdende machtiging tot het openen van de onderhandelingen. De overeenkomst is op 15 december 2010 ondertekend. 120 || De Republiek Kroatië is op 1 juli 2013 tot de Europese Unie toegetreden. Overeenkomstig artikel 6, lid 2, van de Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden heeft Kroatië zich ertoe verbonden toe te treden tot de overeenkomsten die door de lidstaten en de Unie zijn gesloten of ondertekend met één of meer derde landen of met internationale organisaties. Op de toetreding van Kroatië tot bovenvermelde overeenkomst met Jordanië is de vereenvoudigde procedure van toepassing. Daarom moet een protocol worden ondertekend overeenkomstig die procedure en artikel 218, lid 5, van het Verdrag betreffende werking van de Europese Unie. Het protocol voorziet in de nodige taalkundige aanpassingen van de overeenkomst die voortvloeien uit de toetreding van Kroatië. 130 || · Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied De bepalingen van het protocol vervangen de bepalingen in de Europees-Mediterrane Luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie, haar lidstaten en het Hasjemitisch Koninkrijk Jordanië, of vormen een aanvulling daarop. 140 || · Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de EU De overeenkomst met Jordanië maakt deel uit van het externe luchtvaartbeleid van de Unie, dat is vastgesteld bij Mededeling COM(2005) 79 van de Commissie: "Ontwikkeling van de agenda voor het externe luchtvaartbeleid van de Gemeenschap" en onlangs is herzien bij Mededeling COM(2012) 556 van de Commissie: "Het externe luchtvaartbeleid van de EU – De aanpak van toekomstige uitdagingen" en de overeenkomstige conclusies van de Raad. 2) Raadpleging van belanghebbende partijen en effectbeoordeling || · Raadpleging van belanghebbende partijen 211 || Wijze van raadpleging, belangrijkste geraadpleegde sectoren en algemeen profiel van de respondenten Niet van toepassing 212 || Samenvatting van de reacties en hoe daarmee rekening is gehouden Niet van toepassing 3) JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL 305 || · Samenvatting van de voorgestelde maatregelen Het protocol voorziet in de nodige aanpassing van de Europees-Mediterrane Luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie, haar lidstaten en het Hasjemitisch Koninkrijk Jordanië ingevolge de toetreding van Kroatië tot de EU op 1 juli 2013. 310 || · Rechtsgrondslag Artikel 100, lid 2, en artikel 218, lid 5, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, in samenhang met artikel 6, lid 2, van de Akte van Toetreding. 4) Gevolgen voor de begroting 409 || Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de EU. 5) AANVULLENDE INFORMATIE 570 || · Nadere uitleg van het voorstel De Raad wordt verzocht de ondertekening van het protocol tot wijziging van de Europees-Mediterrane Luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie, haar lidstaten en het Hasjemitisch Koninkrijk Jordanië goed te keuren. Het protocol is voorlopig van toepassing vanaf de datum van ondertekening. 2015/0002 (NLE) Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie en haar lidstaten, en de voorlopige toepassing van een protocol tot wijziging van de Europees-Mediterrane Luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en het Hasjemitisch Koninkrijk Jordanië, anderzijds, teneinde rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 100, lid 2, en artikel 218, lid 5, Gezien de Akte van Toetreding van Kroatië, en met name artikel 6, lid 2, tweede alinea, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Overwegende hetgeen volgt: (1) Op 14 september 2012 heeft de Raad de Commissie gemachtigd om, namens de Europese Unie en haar lidstaten en de Republiek Kroatië, te onderhandelen over een protocol tot wijziging van de Europees-Mediterrane Luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en het Hasjemitisch Koninkrijk Jordanië, anderzijds, teneinde rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie ("het protocol"). (2) Die onderhandelingen zijn met succes afgerond op 24 april 2014. (3) Het protocol moet namens de Unie en haar lidstaten worden ondertekend, onder voorbehoud van de sluiting ervan op een latere datum. (4) Het protocol moet voorlopig worden toegepast in afwachting van de voltooiing van de procedures voor de sluiting ervan, HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: Artikel 1 1. De ondertekening van het protocol tot wijziging van de Europees-Mediterrane Luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en het Hasjemitisch Koninkrijk Jordanië, anderzijds, teneinde rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie, wordt goedgekeurd namens de Unie en haar lidstaten, onder voorbehoud van de sluiting van dat protocol. 2. De tekst van het protocol is aan dit besluit gehecht. Artikel 2 Het secretariaat-generaal van de Raad stelt het volmachtinstrument op waarbij de persoon (personen) die daartoe door de onderhandelaar over het protocol is (zijn) aangewezen, machtiging wordt verleend het protocol, onder voorbehoud van de sluiting ervan, te ondertekenen. Artikel 3 Het protocol moet voorlopig worden toegepast overeenkomstig artikel 3, lid 2, na ondertekening ervan door de partijen, in afwachting van de inwerkingtreding ervan. Artikel 4 Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De voorzitter BIJLAGE Protocol tot wijziging van de Europees-Mediterrane Luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en het Hasjemitisch Koninkrijk Jordanië, anderzijds, teneinde rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie bij Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie en haar lidstaten, en de voorlopige toepassing van een protocol tot wijziging van de Europees-Mediterrane Luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en het Hasjemitisch Koninkrijk Jordanië, anderzijds, teneinde rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie PROTOCOL tot wijziging van de Europees-Mediterrane Luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en het Hasjemitisch Koninkrijk Jordanië, anderzijds, teneinde rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie DE REPUBLIEK OOSTENRIJK, HET KONINKRIJK BELGIË, DE REPUBLIEK BULGARIJE, de Republiek Kroatië, DE REPUBLIEK CYPRUS, DE TSJECHISCHE REPUBLIEK, HET KONINKRIJK DENEMARKEN, DE REPUBLIEK ESTLAND, DE REPUBLIEK FINLAND, DE FRANSE REPUBLIEK, DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, DE HELLEENSE REPUBLIEK, HONGARIJE, IERLAND, DE ITALIAANSE REPUBLIEK, DE REPUBLIEK LETLAND, DE REPUBLIEK LITOUWEN, HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG, DE REPUBLIEK MALTA, HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN, DE REPUBLIEK POLEN, DE PORTUGESE REPUBLIEK, ROEMENIË, DE SLOWAAKSE REPUBLIEK, DE REPUBLIEK SLOVENIË, HET KONINKRIJK SPANJE, HET KONINKRIJK ZWEDEN, HET VERENIGD KONINKRIJK VAN GROOT-BRITTANNIË EN NOORD-IERLAND, partijen bij het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en lidstaten van de Europese Unie (hierna "de lidstaten" genoemd), en DE EUROPESE UNIE, enerzijds, en HET HASJEMITISCH KONINKRIJK JORDANIË, anderzijds, Gezien de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie per 1 juli 2013, ZIJN ALS VOLGT OVEREENGEKOMEN: Artikel 1 De Republiek Kroatië is partij bij de Europees-Mediterrane Luchtvaartovereenkomst die op 15 december 2010 door de Europese Unie en haar lidstaten en het Hasjemitische Koninkrijk Jordanië is ondertekend (hierna "de Overeenkomst"). Artikel 2 De tekst van de overeenkomst in de Kroatische taal, die als bijlage aan dit Protocol is gehecht, is authentiek onder dezelfde voorwaarden als de andere taalversies. Artikel 3 1. Dit protocol wordt door de overeenkomstsluitende partijen volgens hun eigen procedures goedgekeurd. Het treedt in werking op dezelfde datum als de overeenkomst. Indien dit protocol echter na de inwerkingtreding van de overeenkomst door de overeenkomstsluitende partijen zou worden goedgekeurd, treedt het overeenkomstig artikel 29, lid 1, van de overeenkomst één maand na de dag waarop de partijen elkaar hebben medegedeeld dat zij hun interne goedkeuringsprocedures hebben voltooid in werking. 2. Dit Protocol is een integrerend onderdeel van de overeenkomst en wordt op voorlopige basis toegepast vanaf de datum van ondertekening van de overeenkomst door de partijen. Gedaan in tweevoud te ……….., op ………, in de Bulgaarse, Kroatische, Tsjechische, Deense, Nederlandse, Engelse, Estse, Finse, Franse, Duitse, Griekse, Hongaarse, Italiaanse, Letse, Litouwse, Maltese, Poolse, Portugese, Roemeense, Slowaakse, Sloveense, Spaanse, Zweedse en Arabische taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek. VOOR DE LIDSTATEN VOOR HET HASJEMITISCH KONINKRIJK JORDANIË VOOR DE EUROPESE UNIE