COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 08.12.1995 
COM(95)695 dcf. 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
tot instelling van definitieve 
anti-dumpingrechten op de invoer van microgolfovens van 
oorsprong uit de Volksrepubliek China, de Republiek Korea, Maleisië 
en Thailand 
en tot definitieve inning van het ingestelde voorlopige recht 
(door de Commissie ingediend) 

TOELICHTING 
1. Bij Verordening (EG) nr. 1645/95 van 5 juli 19951 stelde de Commissie voorlopige 
anti-dumpingrechten in op de invoer in de Gemeenschap van microgolfovens van 
oorsprong uit de Volksrepubliek China, de Republiek Korea, Thailand en Maleisië, 
ingedeeld onder GN-code 8516 50 00. 
2. Bij Verordening (EG) nr. 2580/95 van de Raad van 30 oktober 19952 verlengde de 
Raad de geldigheid van deze rechten voor een periode van twee maanden. 
3. Sommige partijen verzochten te worden gehoord hetgeen hun werd toegestaan en 
dienden schriftelijke standpunten in waarmede, zo nodig, rekening werd gehouden. De 
Commissie verzamelde en verifieerde verder alle gegevens die zij voor haar definitieve 
bevindingen noodzakelijk achtte. 
4. De definitieve bevindingen bevestigden dat er van dumping sprake was. 
Wijzigingen in de afzonderlijke marges, vergeleken met de marges van de voorlopige 
bevindingen zijn toe te schrijven aan nieuwe berekeningen van de produktiekosten en 
aan de aan de afzonderlijke producenten toegestane aanpassingen. 
De beide Chinese producenten verzochten om een afzonderlijke behandeling. Omdat 
niet aan alle voorwaarden is voldaan die de EG-Instellingen in het verleden voor het 
toestaan van een dergelijke behandeling hebben gehanteerd, wordt geoordeeld dat 
geen van beide Chinese bedrijven een afzonderlijke behandeling mag worden 
toegestaan. 
PB Nr. L 156, 7.7.1995, blz. 5 
PB Nr. L 263, 4.11.1995, blz. 1 
5. De conclusie dat de klagende EG-bedrijfstak ernstige schade heeft geleden wordt 
ook bevestigd. Om vast te stellen of aanzienlijke schade teweeg was gebracht werd de 
invoer uit deze landen in het kader van het onderzoek gecumuleerd omdat bleek dat 
de invoer uit elk van deze landen met die van de andere landen en met het 
soortgelijke produkt van de EG-bedrijfstak concurreerde, dat de uit elk van de 
betrokken landen ingevoerde hoeveelheden omvangrijk waren gedurende de periode 
van onderzoek en dat de prijzen zich op een soortgelijke wijze ontwikkelden. 
6. De Commissie toonde het oorzakelijke verband aan tussen de invoer met dumping 
en de schade waarvan de EG-bedrijfstak te lijden had. Het zijn de omvang van de 
invoer met dumping, de lage prijzen van deze invoer en het feit dat deze invoer 
dezelfde afnemers had als de produkten die door de EG-bedrijfstak werden verkocht, 
die tot deze conclusie leidden. 
7. In het licht van de bevindingen van het onderzoek wordt geoordeeld dat het in het 
belang van de Gemeenschap is om definitieve rechten te heffen. Het niveau van deze 
definitieve rechten werd vastgesteld aan de hand van de vastgestelde dumpingmarges 
die lager lagen dan de schademarges. Deze dumpingmarges varieerden van 3,3% tot 
24,4% voor de Republiek Korea en van 14,3 tot 27,3% voor Thailand; voor Maleisië 
bedroeg de dumpingmarge 29% en voor de Volksrepubliek China 12,1%. 
8. Eén Chinese producent bood een verbintenis aan. De Commissie oordeelde dat het 
aanbod niet aanvaardbaar was omdat het de schadelijke dumping niet ophief. 
9. Derhalve wordt voorgesteld dat de Raad de bijgevoegde ontwerp-verordening 
goedkeurt; deze verordening stelt een definitief anti-dumpingrecht in op de inover van 
microgolfovens van oorsprong uit de republiek China, de Republiek Korea, Thailand 
en Maleisië. 
Verordening (EG) nr /95 van de Raad tot instelling van definitieve 
anti-dumpingrechten op de invoer van microgolfovens van 
oorsprong uit de Volksrepubliek China, de Republiek Korea, Maleisië 
en Thailand 
en tot definitieve inning van het ingestelde voorlopige recht 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
Gelet op Verordening (EG) nr. 3283/94 van de Raad van 22 december 1994 betreffende 
beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn de 
Europese Gemeenschap3, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1251/954, 
inzonderheid op artikel 23, 
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad van 11 juli 1988 betreffende 
beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die 
geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap5, laatstelijk gewijzigd bij 
Verordening (EG) nr. 522/946, inzonderheid op artikel 12, 
Gelet op het voorstel dat door de Commissie na overleg in het kader van het 
Raadgevend Comité is ingediend, 
OVERWEGENDE HETGEEN VOLGT : 
( 3 ) PB nr. L 349 van 31.12.1994, blz. 1. 
(4) PB nr.L 122 van 2.6.1995, blz. 1. 
( 5 ) PB nr. L 209 van 2.8.1988, blz. 1. 
6 PB nr. L 66 van 10.3.1994, blz. 10. 
*• Voorlopige maatregelen: 
(1.) Bij Verordening (EG) nr. 1645/957, hierna de. "verordening voorlopig recht" 
genoemd, stelde de Commissie een voorlopig anti-dumpingrecht in op de invoer 
in de Gemeenschap van microgolfovens (hierna "MGO's" genoemd) van 
oorsprong uit de Volksrepubliek China, de Republiek Korea, Maleisië en 
Thailand. 
Bij Verordening (EG) nr. 2580/958 verlengde de Raad de geldigheid van dit recht 
voor een periode van twee maanden die uiterlijk op 7 januari 1996 verstrijkt. 
n. Verdere procedure: 
(2.). Na de instelling van de voorlopige anti-dumprngmaatregelen dienden de 
volgende belanghebbende partijen schriftelijke verklaringen in: 
1. EG-bedrijfstak: 
- GIFAM, de klagende partij en de volgende EG-producenten die afzonderlijk 
een klacht indienden: 
- AEG - Duitsland 
- Groep Moulinex S.A. - Frankrijk 
- Thomson Electroménager - Frankrijk. 
2. Een onderneming met een produktie van MGO's die in een nieuwe Lid-Staat 
van de Gemeenschap gevestigd is : 
- Whirlpool Europe B.V. - Zweden ("Whirlpool"). 
PB nr. L 156 van 7.7.95, blz. 5. 
PB nr. L 263 van 4.11.95, blz. 1. 
3. De volgende producenten/exporteurs: 
- Beijing Sampo Electric Co. Ltd - China samen met Vegary Ltd - Hong Kong, 
- Whirlpool SMC Microwave Products (China) Co. Ltd9, 
- Daewoo Electronics Co. Ltd. - Korea ("Deawoo") en zijn gelieerde importeurs 
in de Gemeenschap, 
- LG Electronics Co. Ltd. - Korea ("LG Electronics") en zijn gelieerde 
importeurs in de Gemeenschap, 
- Korea Nisshin Co. Ltd. - Korea ("Korea Nisshin") 
- Samsung Electronics Co. Ltd. - Korea ("Samsung Korea") en zijn gelieerde 
importeurs in de Gemeenschap, 
- Samsung Electronics (M) SDN.BHD - Maleisië ("Samsung Malaysia") en zijn 
gelieerde importeurs in de Gemeenschap, 
- Acme Industry Co. Ltd - Thailand ("Acme"). 
4. Een organisatie die de importeurs in de Gemeenschap vertegenwoordigt, de 
Foreign Trade Association ("FTA"), Keulen. 
(3.) De partijen die erom verzochten werden door de Commissie in de gelegenheid 
gesteld te worden gehoord. 
(4.) De Commissie verzamelde en verifieerde verder alle gegevens die zij voor haar 
definitieve bevindingen noodzakelijk achtte. 
Een in China gevestigde producent, i.e. SMC Microwave Products (China) Co. Ltd., veranderde 
van eigenaar na de periode van onderzoek. Tengevolge hiervan veranderde de naam van de 
Chinese producent. 
(5.) De partijen werden op de hoogte gebracht van de essentiële gegevens en 
overwegingen op grond waarvan de Commissie voornemens was de instelling 
van definitieve anti-dumpingmaatregelen en de definitieve inning van de 
bedragen die in de vorm van een voorlopig recht als waarborg waren gesteld, 
aan te bevelen. Deze partijen werd ook een termijn toegestaan binnen welke zij 
hun standpunten met betrekking tot de bekendgemaakte gegevens konden 
mededelen. 
(6.) De mondelinge en schriftelijke commentaren van de partijen werden in 
overweging genomen en waar nodig werden de conclusies gewijzigd. 
(7.) Door de complexiteit van de zaak die vooral het gevolg was van het aantal 
uitvoerende landen en betrokken partijen overschreed het onderzoek de 
normale termijn van één jaar waarin is voorzien bij artikel 7, lid 9, sub a) van 
Verordening (EEG) nr. 2423/88 (hierna de "basisverordening anti-dumping" 
genoemd). 
III. Produkt en soortgelijk produkt: 
(8) Aangezien geen nieuw bewijsmateriaal en geen nieuwe standpunten werden 
ingediend met betrekking tot het onderzochte produkt en het soortgelijke 
produkt worden de bevindingen in de overwegingen (7) tot (10) van de 
verordening voorlopig recht bevestigd. 
IV. Dumping: 
A. China: 
!• Uit China in de Gemeenschap ingevoerde hoeveelheden: 
(9.) Uit het onderzoek dat werd verricht met betrekking tot MGO's van oorsprong 
uit China is in het stadium van de voorlopige bevindingen gebleken dat de naar 
in de Gemeenschap gevestigde klanten uitgevoerde hoeveelheden die werden 
opgegeven door de twee producenten in China die aan het onderzoek 
medewerkten, hoger lagen dan de hoeveelheden die voor de periode van 
onderzoek volgens de invoerstatistieken van de Gemeenschap uit China werden 
ingevoerd. 
Eén Chinese producent voerde aan dat invoerstatistieken dienden te worden 
gebruikt in plaats van de gegevens die door de Chinese producenten die hun 
medewerking verleenden werden verstrekt. Hoewel geen duidelijke reden voor 
dit verschil kon worden aangegeven werd geconcludeerd dat de 
uitgevoerde/ingevoerde hoeveelheden alsmede de uitvoer-invoerprijzen 
vastgesteld dienden te worden op grond van door de Chinese producenten ter 
beschikking gestelde specifieke gegevens die geverifieerd werden ten kantore 
van de met deze producenten gelieerde exporteurs in Hong Kong en die 
betrekking hadden op de uitvoer van MGO's door deze producenten met de 
Gemeenschap als uiteindelijke bestemming. 
Geoordeeld werd dat slechts bij gebrek aan dergelijke gegevens gebruik mocht 
worden gemaakt van beschikbare statistische gegevens. 
2. Normale waarde: . 
(10.) Een Chinese producent voerde aan dat de vastgestelde normale waarde die 
gebaseerd was op de Koreaanse prijzen hem onjuist leek omdat de MGO's die op 
de markt van het analoge land werden verkocht veel meer geperfectioneerd 
waren. 
In verband met bovenstaand standpunt zij erop gewezen dat de normale 
waarden van het overgrote deel van MGO's die uit China werden uitgevoerd 
samengesteld werden op basis van de produktiekosten van modellen die door de 
betrokken Koreaanse bedrijven naar de Gemeenschap werden uitgevoerd 
vermeerderd met een bedrag voor verkoopkosten en algemene en 
administratieve uitgaven alsmede een bedrag voor de winst gemaakt op het 
soortgelijke produkt op de binnenlandse markt. De samengestelde normale 
waarden waren derhalve volledig vergelijkbaar met die van de Chinese 
producenten. 
Dezelfde Chinese producent voerde ook aan dat de verkoopkosten en de 
algemene en administratieve uitgaven bij de verkoop van het soortgelijk 
produkt op de binnenlandse markt in Korea kunstmatig waren opgedreven door 
het inefficiënte distributiesysteem van deze markt. 
In feite lag het gebruikte bedrag voor verkoopkosten en algemene en 
administratieve uitgaven ver beneden het bedrag dat volgens de Chinese 
producent bij de samenstelling van de normale waarde was gebruikt. Het 
bedrag voor verkoopkosten en algemene en administratieve uitgaven stemt 
overeen met het door de Chinese producent geraamde bedrag. 
(11.) Onder deze omstandigheden wordt-ervan uitgegaan dat na de instelling van de 
voorlopige maatregelen geen enkel commentaar werd ontvangen die het 
noodzakelijk maakte een ander land dan Korea als analoog land te kiezen dan 
wel een andere methode te hanteren voor de vaststelling van de normale 
waarden voor de Chinese producenten. 
De aanpak die in het stadium van de voorlopige bevindingen werd gevolgd met 
betrekking tot de vaststelling van de normale waarden voor China, wordt 
bijgevolg gehandhaafd. 
3. Uitvoerprijs: 
(12.) Bij de vaststelling van de uitvoerprijs werd uitgegaan van alle 
uitvoertransacties gedurende de periode van onderzoek die door de Chinese 
producenten werden gemeld. 
Er werd rekening gehouden met het feit dat er geen prijs werd vastgesteld voor 
Chinese MGO's die rechtstreeks voor uitvoer naar de Gemeenschap uit het land 
van oorsprong werden verkocht, aangezien alle verkoop voor uitvoer plaatsvond 
via gelieerde, in Hong Kong gevestigde, handelsmaatschappijen. De uitvoerprijs 
diende bijgevolg te worden aangepast op basis van de prijs waartegen het 
betrokken produkt door de in Hong Kong gevestigde handelsmaatschappijen 
opnieuw aan onafhankelijke klanten in de Gemeenschap werd verkocht. In 
tegenstelling tot de aanpak die in het stadium van de voorlopige bevindingen 
werd gehanteerd, waarbij een forfaitair percentage van 5% werd toegepast om 
rekening te houden met de kosten en met de winst van de betrokken exporteurs 
bij hun uitvoer, werd in het stadium van de definitieve bevindingen alleen 
rekening gehouden met de werkelijke rechtstreekse kosten die de Hongkongse 
handelsmaatschappijen hadden gemaakt. 
4. Vergelijking: 
(13.) Zoals in het stadium van de voorlopige bevindingen werden alle aanpassingen 
in verband met verschillen in de normale waarde die van invloed zijn op de 
vergelijkbaarheid van de prijzen, waarom door de Koreaanse producenten werd 
verzocht en die gerechtvaardigd en belangrijk bleken, overeenkomstig artikel 2, 
lid 10, sub c) van de basisverordening anti-dumping ook toegepast bij de 
vergelijking tussen de normale waarde en de uitvoerprijs voor de Chinese 
producenten. 
Dergelijke aanpassingen vonden vooral plaats met betrekking tot verschillen in 
fysieke hoedanigheden, invoerrechten en indirecte belastingen, verschillen in 
het handelsstadium en in de rechtstreekse verkoopkosten zoals in overweging 
(20) hieronder is uiteengezet. 
De normale waarde die in het analoge land franco grens werd vastgesteld, werd 
per transactie vergeleken met de Chinese uitvoerprijs (eveneens franco grens). 
5. Dumpingmarge: 
(14.) Uit de evaluatie van de gegevens die de Commissie van de Chinese producenten 
met betrekking tot de uitvoerprijzen ontving met inachtneming van de normale 
waarde zoals hierboven vastgesteld, blijkt dat er sprake is van dumping voor de 
totale invoer van MGO's van oorsprong uit China. 
De twee Chinese producenten verzochten om een afzonderlijke behandeling in 
het stadium van de definitieve vaststellingen. 
Eén bedrijf diende evenwel geen nieuwe argumenten in na de instelling van de 
voorlopige maatregelen in verband met de directe en indirecte, contractuele en 
feitelijke inmenging van de Chinese overheid in de werking van het bedrijf. 
Het andere bedrijf diende onlangs gegevens in met betrekking tot zijn werking 
in China waaruit eveneens blijkt dat het bedrijf niet werkt op een wijze die een 
afzonderlijke behandeling zou rechtvaardigen. 
Beide producenten in China zijn immers joint venture bedrijven en hun joint 
venture partners zijn zowel niet-Chinese als Chinese bedrijven. Uit de joint 
venture contracten blijkt dat de producerende bedrijven wat hun werking 
betreft nog steeds gedeeltelijk gecontroleerd worden door de Chinese partners 
en niet volledig vrij zijn bij het bepalen van de bestemming van hun verkoop. 
Deze, voor deze zaak specifieke redenen volstaan op zichzelf om op het verzoek 
.*• om afzonderlijke behandeling van de Raad te wijzen; er hoeft verder niét te 
worden onderzocht of er een wijziging is opgetreden in de betrokkenheid van de 
Staat bij de economische activiteit in China dan wel in de beïnvloeding door de 
Staat van deze activiteit, welke met name beschreven worden in Overweging 19 
van Verordening (EEG) nr. 2474/9310 op basis waarvan destijds geen 
afzonderlijke behandeling kon worden toegestaan. 
(15.) Uiteindelijk bedroeg de gewogen gemiddelde dumpingmarge uitgedrukt als een 
percentage van de nettoprijs, franco grens Gemeenschap voor de Chinese invoer 
in het kader van de definitieve bevindingen 12,1%. 
B. Korea: 
1- Normale waarde: 
a) Normaal handelsverkeer en binnenlandse verkoop: 
(1) Totale verkoop: 
(16.) Twee bedrijven verzochten om vaststelling van de normale waarde op basis van 
hun totale verkoop op de binnenlandse markt. Deze bedrijven oordeelden dat 
deze aanpak een representatiever resultaat opleverde dan de aanpak in het 
stadium van de voorlopige bevindingen toen het onderzoek beperkt bleef tot 
ongeveer 85% van de binnenlandse verkoop. 
PB L 228/1 van 9.9.1993 
10 
Naar aanleiding van bovenstaand verzoek werd bij de vraag of de binnenlandse 
verkoop plaatsvond in het kader van normaal handelsverkeer, in het stadium 
van de definitieve bevindingen, uitgegaan van de totale verkoop van deze 
bedrijven. 
(2) Winstgevende verkoop: 
(17.) Uitgaande van de totale binnenlandse verkoop zoals hierboven vastgesteld en 
van de gegevens in verband met de produktiekosten die werden opgegeven door 
de drie Koreaanse producenten wier verkoop representatief was, werd de 
rentabiliteit van deze transacties onderzocht. 
Wanneer de betrokken bedrijven onvolledige gegevens met betrekking tot de 
produktiekosten hadden medegedeeld of gebruik hadden gemaakt van 
omslagmethoden die niet-representatieve resultaten opleverden of wanneer de 
omslagmethoden niet gestaafd werden door de interne boekhouding van de 
betrokken bedrijven, werden de produktiekosten dienovereenkomstig 
aangepast. Dergelijke aanpassingen hadden vooral betrekking op de 
financieringskosten van drie bedrijven, op de verkoopkosten en de algemene en 
administratieve uitgaven voor de binnenlandse verkopen van drie bedrijven. 
Overeenkomstig artikel 2, lid 11 van de basisverordening antidumping werden 
de indirecte kosten na de bovenbedoelde aanpassingen toegerekend aan de 
omzet. 
In het stadium van de definitieve bevindingen werd geconcludeerd, met 
inachtneming Van de bovenbedoelde aanpassingen, dat de drie Koreaanse 
producenten op de binnenlandse markt met winst hadden verkocht, m.a.w. dat 
deze bedrijven in het kader van normaal handelsverkeer hadden verkocht. 
Dezelfde methode die wordt beschreven in overweging (21) van de verordening 
voorlopig recht en die gebruikt werd in het stadium van de voorlopige 
bevindingen om de winst per MGO-model vast te stellen, werd ook gebruikt in 
het stadium van de definitieve bevindingen. 
il 
b) Vergelijking van de modellen en vaststelling van de normale waarde: 
(18.) In verband met de vergelijking van de modellen werden de voorlopige conclusies 
gehandhaafd van de overwegingen (23) tot (25) van de verordening voorlopig 
recht, volgens welke het grootste gedeelte van de modellen die op de 
binnenlandse markt worden verkocht niet vergelijkbaar zijn met de uitgevoerde 
modellen. Bijgevolg dienden voor het grootste gedeelte van de uitgevoerde 
modellen de normale waarden te worden samengesteld met gebruikmaking van 
de specifieke gegevens over de produktiekosten en de winstmarges die werden 
vastgesteld bij de verkopen van de bedrijven in het kader van normaal 
handelsverkeer. 
In de enkele gevallen waarin op de binnenlandse markt verkochte modellen 
vergelijkbaar waren met uitgevoerde modellen, werd de normale waarde 
vastgesteld op basis van de verkoopprijs op de binnenlandse markt. 
Voor de vierde in Korea gevestigde producent die niet op de binnenlandse markt 
had verkocht, werd de normale waarde samengesteld met gebruikmaking van 
de methode welke wordt beschreven in overweging (19) van de verordening 
voorlopig recht. 
2. Uitvoerprijs: 
(19.) Evenals bij de verkopen op de binnenlandse markt, werden ook de 
verkoopprijzen van de uitgevoerde produkten, in het stadium van de definitieve 
bevindingen, waar dit nodig was, vastgesteld op basis van de totale verkochte 
hoeveelheden. In de andere gevallen werd, in het stadium van de definitieve 
bevindingen, bij de vaststelling van de uitvoerprijzen dezelfde methode gebruikt 
als in het stadium van de voorlopige bevindingen; deze methode is beschreven 
in de overwegingen (26) tot (29) van de verordening voorlopig recht. 
3. Vergelijking: 
(20.) In het stadium van de definitieve bevindingen werd de normale waarde per 
model, zoals hierboven vastgesteld, vergeleken met de uitvoerprijs; de 
vergelijking vond plaats per transactie en in het stadium af-fabriek. 
12 
Met het oog op een billijke vergelijking werd, in de vorm van aanpassingen, 
terdege rekening gehouden met verschillen die een invloed hebben op de 
vergelijkbaarheid van de prijzen. De aanpassingen waarom werd verzocht en 
die belangrijk bleken te zijn werden, waar dit gerechtvaardigd was, toegestaan 
overeenkomstig artikel 2, leden 9 en 10 van de basisverordening anti-dumping. 
Op basis van het onderzoek dat werd verricht na de instelling van de voorlopige 
maatregelen, vonden aanpassingen plaats voor verschillen in fysieke 
hoedanigheden, invoerrechten, indirecte belastingen en verkoopkosten alsmede 
verschillen in handelsstadium, vooral bij verkopen aan wederverkopers onder 
eigen merknaam ("OEM"). 
Wat de verschillen in verkoopkosten betreft in de vorm van kredietkosten die 
het gevolg zijn van verschillende betalingsvoorwaarden, wordt de algemene 
aanpak gehandhaafd die in het stadium van de voorlopige bevindingen werd 
gehanteerd. Dank zij deze aanpak werd een aanpassing toegestaan voor 
verschillen in betalingsvoorwaarden indien kon worden aangetoond door de 
betrokken partijen dat deze verschillen de vergelijkbaarheid van de prijzen 
beïnvloedden. In dit verband werd aangenomen dat betalingsvoorwaarden de 
door een klant betaalde prijzen slechts kunnen beïnvloeden indien de 
betalingsvoorwaarden op de datum van de verkoop zijn overeengekomen, d.w.z. 
op de datum van de sluiting van het verkoopcontract of ten laatste op de datum 
van de rekening. Alleen in dergelijke omstandigheden kan ervan worden 
uitgegaan dat de kredietkosten samen met de betalingsvoorwaarden de koper in 
zijn beslissing hebben beïnvloed. 
Wat de uitvoer naar OEM-wederverkopers betreft werden aanpassingen 
toegestaan indien deze klanten functies vervulden die verschilden van die van 
klanten op de binnenlandse markt, hetgeen leidde tot zeer verschillende 
uitvoerprijzen voor deze klanten. 
Bovendien hadden twee Koreaanse producenten gegevens ingediend over de 
organisatie van hun verkoop voor uitvoer die niet met de werkelijke organisatie 
van deze uitvoer strookten. Deze producenten hadden geen juist beeld gegeven 
van de rol van gelieerde bedrijven in de Gemeenschap die bij de 
uitvoertransacties waren betrokken en geen gegevens ingediend over de 
desbetreffende kosten van deze gelieerde bedrijven waarin bedoelde rol tot 
uiting kwam. 
13 
Onder deze omstandigheden dienden de rechtstreeks of hiermee verband 
houdende kosten te worden vastgesteld op basis van artikel 7, lid 7, sub b) van 
de basisverordening anti-dumping. Bij deze vaststelling werd gesteund op de 
algemene ervaring in verband met kosten die ontstaan voor handelaren die 
dergelijke functies vervullen. 
4. Dumpingmarge : 
(21.) Uit de evaluatie van de gegevens die door de betrokken producenten in het 
stadium van de definitieve bevindingen met betrekking tot de uitvoerprijzen ter 
beschikking werden gesteld, en rekening houdend met de normale waarde zoals 
hierboven vastgesteld, bleek dat er ook in het stadium van de definitieve 
bevindingen sprake was van dumping in verband met de invoer van het 
betrokken produkt van oorsprong uit Korea. 
De voor iedere producent definitief vastgestelde, gewogen gemiddelde 
dumpingmarges, uitgedrukt als een percentage van de totale waarde van de 
invoer, cif grens Gemeenschap, bedragen: 
- Daewoo 9,4% 
- LG Electronics 18,8% 
- Korea Nisshin 24,4% 
- Samsung Korea | 3,3% 
Zoals in het stadium van de voorlopige bevindingen en omwille van de redenen 
die in overweging (35) van de verordening voorlopig recht zijn aangegeven, 
dient de dumpingmarge van het medewerkende bedrijf met de hoogste marge, 
namelijk 24,4%, te worden toegepast op alle producenten die niet aan het 
onderzoek hebben medegewerkt. 
14 
C. Maleisië 
1. Normale waarde: 
(22.) Rekening houdend met de ingediende standpunten werden wijzigingen van de 
algemene methodologie die beschreven werd in de overwegingen (36) en (37) 
van de verordening voorlopig recht voor de vaststelling van de normale waarde 
in het stadium van de definitieve bevindingen niet noodzakelijk geacht. 
Aangezien evenwel bepaalde wijzigingen werden aangebracht in de bedragen 
van de verkoopkosten, algemene en administratieve uitgaven en winst van de 
Koreaanse producenten en aangezien met deze bedragen bij de samenstelling 
van de normale waarde voor de Maleisische producent rekening was gehouden, 
werden ook de samengestelde normale waarden die op de Maleisische producent 
van toepassing zijn, gewijzigd. 
2. Uitvoerprijs: 
(23.) In verband met de vaststelling van de uitvoerprijs werden geen nieuwe 
argumenten ingediend. Derhalve wordt in het stadium van de definitieve 
bevindingen de aanpak van het stadium van de voorlopige bevindingen 
gehandhaafd. 
3. Vergelijking: 
(24.) Zoals voor de vaststelling van de hierboven vermelde normale waarden werden 
ook wijzigingen aangebracht in verband met bepaalde toegestane aanpassingen 
na wijzigingen in de bedragen van deze aanpassingen voor de Koreaanse 
producenten. De totale aanpassingen die werden toegestaan om rekening te 
houden met verschillen die de vergelijkbaarheid van de prijzen beïnvloeden en 
die verband houden met verkoopkosten werden bijgevolg dienovereenkomstig 
gewijzigd. 
4. Dumpingmarge : 
(25.) Wanneer dezelfde methodologie wordt toegepast die werd uiteengezet in de 
verordening voorlopig recht, bedraagt de gewogen gemiddelde dumpingmarge 
die werd vastgesteld in het stadium van de definitieve bevindingen voor de 
enige Maleisische producent die zijn medewerking verleende, uitgedrukt als een 
percentage van de totale waarde van de invoer CIF grens Gemeenschap: 
Samsung Maleisië | 29,0% 
15 
Omdat deze producent de enige was die aan het huidige onderzoek medewerkte 
en uit de invoerstatistieken van de Gemeenschap bleek dat geen enkele andere 
producent MGO's gedurende de periode van onderzoek uitvoerde, wordt het 
passend geacht het bovengenoemde dumpingpercentage op alle invoer van 
MGO's van oorsprong uit Maleisië toe te passen. 
D. Thailand: 
1. Normale waarde en uitvoerprijs: 
(26.) De Thaise producent die zijn medewerking aan het onderzoek verleende 
verzocht om vaststelling van de normale waarde voor Thailand op basis van de 
verkopen op de Japanse markt van het met de producent gelieerde bedrijf. De 
Thaise producent voerde met name aan dat één en ander overeenstemde met de 
bepalingen van artikel 2, lid 6, van de basisverordening antidumping, 
aangezien de naar de Gemeenschap uitgevoerde MGO's die in Thailand werden 
geproduceerd eigenlijk vanuit Japan werden verscheept. Bij het onderzoek van 
dit verzoek werd vastgesteld dat het met de producent gelieerde bedrijf in 
Japan alleen de rekeningen opstelde voor de voor uitvoer verkochte produkten, 
terwijl de betrokken MGO's in Thailand werden geproduceerd en fysiek 
rechtstreeks van Thailand naar de uitvoermarkten werden vervoerd. Bovendien 
bleken de gegevens die door de Thaise producent over zijn verkopen op de 
Japanse markt ter beschikking werden gesteld onbetrouwbaar. Onder deze 
omstandigheden werd het redelijk geacht om voor Thailand net zoals voor 
Maleisië, de algemene methodologie voor de vaststelling van de normale waarde 
die beschreven is in de overwegingen (46) en (47) van de verordening voorlopig 
recht te handhaven. 
Zoals in het geval van Maleisië leidden sommige wijzigingen in de winst, dr-
verkoopkosten en de algemene en administratieve uitgaven van de Koreaanse 
bedrijven die met winst op de Koreaanse markt verkochten, tot een wijziging 
van de gemiddelde verkoopkosten, algemene en administratieve uitgaven en 
winst die gebruikt werden voor de vaststelling van de samengestelde normale 
waarden voor de Thaise producent. 
16 
2. Vergelijking: 
(27.) Zoals in het geval van Maleisië werd bij de vergelijking van de normale waarde 
met de uitvoerprijzen voor de Thaise producent ook rekening gehouden met de 
wijzigingen in de totale aanpassingen die de betrokken Koreaanse producenten 
werden toegestaan en die van de normale waarde werden afgetrokken. 
Er werd vooral ook een aanpassing toegestaan voor verschillen die ontstonden 
doordat in een ander handelsstadium was verkocht. 
3. Dumpingmarge : 
(28.) Wanneer dezelfde methodologie wordt toegepast als in de verordening voorlopig 
recht, bedraagt de gewogen gemiddelde dumpingmarge die is vastgesteld in het 
stadium van de definitieve bevindingen voor de Thaise producent die zijn 
medewerking verleende, uitgedrukt als een percentage van de totale waarde 
van de invoer CIF grens Gemeenschap: 
Acme 14,1% 
Omwille van de redenen die in het stadium van de voorlopige bevindingen zijn 
aangegeven en die door geen enkele partij werden betwist, is de dumpingmarge 
voor de Thaise producent(en)/exporteur(s) die niet aan het onderzoek 
medewerkten, gebaseerd op de hoogste gewogen gemiddelde dumpingmarge die 
werd vastgesteld; één en ander geldt voor een afzonderlijk segment van de 
markt voor MGO's waarvoor de Thaise producent die zijn medewerking 
verleende aanzienlijke hoeveelheden naar de Gemeenschap heeft uitgevoerd. 
(29.) Op deze basis bedroeg de dumpingmarge die werd vastgesteld voor alle andere 
exporteurs uit Thailand, uitgedrukt als een percentage van de totale waarde 
van de invoer, cif grens Gemeenschap, 27,3%. 
17 
V. OMSCHRIJVING VAN DE EG-BEDRIJFSTAK 
(30.) In het kader van haar voorlopige bevindingen had de Commissie vastgesteld 
dat een aantal producenten op de EG-markt werkzaam waren. 
Overeenkomstig de bepalingen van artikel 4, lid 5, van de basisverordening 
anti-dumping werd geconcludeerd dat bepaalde producenten die met de 
exporteurs gelieerd waren, van de omschrijving "bedrijfstak van de 
Gemeenschap" dienden te worden uitgesloten. Op deze basis werd voorts 
geconcludeerd dat de bedrijven die de klacht hadden ingediend het grootste 
gedeelte van de resterende EG-produktie voor hun rekening namen. De 
evaluatie van de schade werd bijgevolg beperkt tot de situatie van de 
producenten die de klacht hadden ingediend. 
(31.) Eén producent van MGO's die in de Gemeenschap was gevestigd nadat deze 
was uitgebreid ("de uitgebreide Gemeenschap"), voerde aan dat de interpretatie 
van de uitdrukking "bedrijfstak van de Gemeenschap'Voor het onderzoek van de 
schade niet alleen de bedrijven die de klacht hadden ingediend, maar alle 
EG-producenten diende te omvatten. 
Bovendien voerde het bedrijf aan dat de uitdrukking "bedrijfstak van de 
Gemeenschap" in het kader van deze procedure ook betrekking diende te 
hebben op de producenten in de nieuwe Lid-Staten. 
In dit opzicht voerde de klagende partij aan dat de producenten in de nieuwe 
Lid-Staten niet als een deel van de "bedrijfstak van de Gemeenschap" mogen 
worden beschouwd, aangezien deze Lid-Staten gedurende de periode van 
onderzoek geen deel uitmaakten van de Gemeenschap. 
Bovendien werd aangevoerd dat de betrokken producent rechtstreeks gelieerd 
was met één van de exporteurs waarop het onderzoek betrekking heeft. De 
klagende partij concludeerde dat dit bedrijf beschermd was tegen de schadelijke 
gevolgen van de dumping en dat dit bedrijf alleen al op deze grond geen deel 
van de "bedrijfstak van de Gemeenschap kon uitmaken. 
(32.) In verband met de bovenstaande argumenten wordt het volgende vastgesteld: 
~ overeenkomstig artikel 4, lid 5, van de basisverordening anti-dumping wordt 
onder "bedrijfstak van de Gemeenschap" verstaan alle in de Gemeenschap 
gevestigde producenten of een aantal van deze producenten waarvan de 
gezamenlijke produktie een groot deel van de communautaire produktie van 
dit produkt vormt, 
~ ongeacht of er al dan niet van werd uitgegaan dat bedrijven die in nieuwe 
Lid-Staten zijn gevestigd deel uitmaken van de bedrijfstak van de 
Gemeenschap en rekening houdend met een conservatieve aanpak wat de 
status van de overige, niet-medewerkende producenten, oordeelde de 
Commissie, zoals werd medegedeeld in overweging (110) van de verordening 
voorlopig recht, dat de bedrijven die de klacht hebben ingediend, zowel in het 
ene als in het andere geval, het grootste gedeelte van de totale EG-produktie 
voor hun rekening nemen. 
Gezien het bovenstaande bevestigt de Raad dat de vraag of producenten in 
nieuwe Lid-Staten al dan niet onder de uitdrukking "bedrijfstak van de 
Gemeenschap" vallen niet ter zake doet, aangezien de producenten die de klacht 
hebben ingediend in het huidige onderzoek hoe dan ook voldoen aan de eisen 
van artikel 4, lid 5, van de basisverordening anti-dumping en hun produktie het 
grootste gedeelte van de totale EG-produktie vormt. 
(33.) Deze conclusie wordt kracht bijgezet door het feit dat aan hel eind van de 
periode van onderzoek een andere, in de Gemeenschap gevestigde producent die 
aanvankelijk niet aan het onderzoek medewerkte en niet werd beschouwd als 
behorend tot de producenten die de klacht hadden ingediend in het stadium van 
de voorlopige bevindingen, contact opnam met de Commissie en haar 
mededeelde de klacht te willen steunen. 
(34.) In de rest van dit document verwijst de uitdrukking "bedrijfstak van de 
Gemeenschap" bijgevolg uitsluitend naar dat gedeelte dat door de bedrijven die 
de klacht hebben ingediend, wordt vertegenwoordigd. 
19 
VI. SCHADE: 
A. Cumulering van de invoer van oorsprong uit de betrokken landen: 
(35.) Eén Chinese producent deelde mede dat de invoer uit de uitvoerende landen 
waarop deze anti-dumpingprocedure betrekking heeft, niet mag worden 
gecumuleerd. Deze producent legt er in het bijzonder de nadruk op dat de invoer 
van oorsprong uit China niet dezelfde omvang had als die uit Korea. 
Zoals reeds werd vastgesteld in het stadium van de voorlopige bevindingen en 
zoals werd aangegeven in de overwegingen (66) tot (69) van de verordening 
voorlopig recht is in deze procedure voldaan aan alle criteria op basis waarvan 
de EG-instellingen gewoonlijk beslissen of de invoer uit verschillende 
uitvoerende landen mag worden gecumuleerd. Er werd vastgesteld dat de 
invoer uit China trends volgde die vergelijkbaar waren met die van andere 
uitvoerende landen namelijk: 
- er werden gedurende de periode van onderzoek aanzienlijke hoeveelheden 
ingevoerd, 
- deze invoer werd tegen lage prijzen verkocht en 
- deze invoer concurreerde op de EG-markt met de andere betrokken invoer. 
Derhalve bevestigt de Raad dat het gerechtvaardigd en noodzakelijk is om de 
invoer uit de betrokken landen voor de vaststelling van de schade te cumuleren. 
20 
B. Prijzen van de invoer met dumping: 
(36.) Het onderzoek dat werd verricht na de voorlopige bevindingen bevestigde dat de 
prijzen van MGO's van oorsprong uit de betrokken landen aanzienlijk onder de 
prijzen van de EG-bedrijfstak lagen gedurende de periode van onderzoek. 
Om vast te stellen in welke mate de prijzen van de exporteurs de prijzen van de 
EG-bedrijfstak onderboden werd de methodologie die in het kader van de 
voorlopige vaststellingen werd gebruikt aangepast; het werd redelijk geacht 
ervan uit te gaan dat er een mogelijk verschil was in handelsstadium tussen 
sommige verkopen voor uitvoer naar onafhankelijke klanten en de gemiddelde 
verkopen van de EG-bedrijfstak. 
Met de herziene methode werden de prijzen van alle verkopen van de 
EG-bedrijfstak aan onafhankelijke klanten vergeleken met de prijzen van de 
verkopen van de betrokken producenten/exporteurs aan onafhankelijke klanten 
in de Gemeenschap; een extra bedrag gelijk aan 10% van de uitvoerprijs, werd 
aan laatstgenoemde prijzen toegevoegd; dit bedrag behelst een raming van de 
distributie- en marketingkosten alsmede de winst van de onafhankelijke in de 
Gemeenschap gevestigde distributeurs. 
(37.) Bovenvermelde aanpak wordt als conservatief beschouwd omdat de aangepaste 
uitvoerprijzen werden vergeleken met de prijzen van alle verkooptransacties 
van de EG-bedrijfstak, terwijl sommige van deze verkopen van de EG-
bedrijfstak plaatsvonden in een handelsstadium dat vergelijkbaar was met het 
stadium grens Gemeenschap. De resultaten van deze prijsvergelijking gaven 
voor alle producenten die in de betrokken uitvoerende landen waren gevestigd 
nog steeds een aanzienlijke prijsonderbieding te zien. De gewogen gemiddelde 
onderbiedingsmarge bedroeg ongeveer 20% voor China, naargelang van de 
producenten ongeveer 12 tot 30% voor Korea en ongeveer 33% voor Maleisië en 
Thailand. 
21 
c- Argumenten in verband met de schade die de EG-bedrijfstak is 
berokkend: 
(38.) Er werden na de instelling van de voorlopige maatregelen geen nieuwe 
argumenten te berde gebracht in verband met de schade die de EG-bedrijfstak 
is berokkend. 
Op grond van de conclusie die in het stadium van de voorlopige bevindingen in 
de overwegingen (75) tot (84) van de verordening voorlopig recht werd genomen, 
werd in het stadium van de definitieve bevindingen derhalve geconcludeerd dat 
de EG-bedrijfstak aanzienlijke schade had geleden in de zin van artikel 4 van 
de basisverordening antidumping. 
VH. OORZAKELIJK VERBAND 
A. Gevolgen van de invoer met dumping: 
(39.) Een Chinese producent, een producent die in de uitgebreide Gemeenschap is 
gevestigd en een vereniging van importeurs voerden aan dat de Commissie in 
het stadium van de voorlopige bevindingen geen oorzakelijk verband heeft 
aangetoond tussen de invoer met dumping uit de onderzochte landen en de 
schade waarvan de EG-bedrijfstak te lijden had. Volgens deze partijen baseerde 
de Commissie zich uitsluitend op de coïncidentie van de invoer en 
verslechtering van de situatie van de EG-bedrijfstak. 
(40.) De klagende partij betwistte deze beweringen en steunde de voorlopige 
bevindingen van de Commissie die zijn opgenomen in de overwegingen (85) tot 
(95) van de verordening voorlopig recht en betwistte ook de invloed van enige 
andere factor dan de invoer met dumping wat de schade aan de EG-bedrijfstak 
betreft. 
22 
(41.) In verband met het oorzakelijk verband tussen de invoer met dumping en de 
schade waarvan de EG-bedrijfstak te lijden had stelt de Raad het volgende vast: 
bij hun onderzoek hebben de instellingen van de Gemeenschap zich niet 
uitsluitend gebaseerd op de coïncidentie van gestegen invoer tegen lage prijzen 
en verslechtering van de situatie van de EG-bedrijfstak. De gevolgen van de 
stijging van de ingevoerde hoeveelheden en van het marktaandeel alsmede van 
het bedrag waarmede deze invoer de prijzen van de EG-bedrijfstak onderbood, 
waarbij bijzondere aandacht werd besteed aan het prijsgedrag van de 
exporteurs en aan de logische gevolgen hiervan voor de EG-markt, werden in 
concreto onderzocht. 
Tijdens dit onderzoek werd aangetoond dat gedurende de periode van onderzoek 
de verkopen van de betrokken exporteurs en van de EG-bedrijfstak eigenlijk 
verliepen via dezelfde kanalen en zelfs aan dezelfde klanten. Met deze 
vaststelling als uitgangspunt en mede voor ogen houdend dat de loyauteit van 
de klant voor dit soort produkt in het algemeen niet sterk ontwikkeld is, 
hetgeen blijkt uit de hoge prijselasticiteit van de vraag, werd geoordeeld dat 
bovenvermelde klachten niet gefundeerd zijn en dat vaststond dat de invoer met 
dumping aanzienlijk heeft bijgedragen tot de schade waarvan de EG-bedrijfstak 
te lijden had. 
B. Andere factoren: 
L Invoer uit andere landen: 
(42.) Een Chinese producent en een in Zweden gevestigde producent voerden aan dat 
het verlies aan marktaandeel van een producent van vooral de EG-bedrijfstak 
niet te wijten was aan de invoer met dumping maar aan een grotere invoer uit 
Zweden. 
23 
(43.) De Commissie had in haar voorlopige bevindingen geconcludeerd - zoals in de 
overwegingen (89) tot (90) van de verordening voorlopig recht is aangegeven -
dat een onderzoek naar de evolutie van de invoer uit andere landen (i.e. Japan, 
Zweden, de Verenigde Staten en andere derde landen) in het algemeen een 
daling te zien gaf. De prijzen van deze invoer bleken aanzienlijk hoger te liggen 
dan de prijzen van de produkten uit de landen waarop het onderzoek betrekking 
heeft. 
In verband met bovenstaande bewering en zoals is aangegeven in overweging 
(89) van de verordening voorlopig recht, steeg de invoer uit Zweden op zich tot 
aan de periode van onderzoek waardoor een marktaandeel van ongeveer 8% 
werd bereikt. Er werd evenwel vastgesteld dat de gemiddelde prijzen van de 
ingevoerde goederen uit dit land aanzienlijk hoger lagen dan de prijzen van de 
goederen uit de landen waarop deze procedure betrekking heeft en zelfs hoger 
dan de gemiddelde prijzen van MGO's van de EG-bedrijfstak. 
Voorts werd de ontwikkeling van de marktaandelen in bepaalde Lid-Staten van 
respectievelijk de EG-producent en de Zweedse producent specifiek onderzocht 
op basis van de gegevens die door de Chinese en de Zweedse producent werden 
verstrekt. Uit dit onderzoek bleek dat er geen logische correlatie is tussen de 
stijgingen in marktaandeel in bepaalde Lid-Staten voor MGO's van oorsprong 
uit Zweden en de dalingen in marktaandeel voor MGO's die door de producent 
van de EG-bedrijfstak zijn vervaardigd en vice versa. Beide betrokken bedrijven 
hebben immers bolwerken in totaal verschillende Lid-Staten. Geconcludeerd 
werd dat het bijgevolg hoogst onwaarschijnlijk is dat de invoer uit Zweden 
belangrijke gevolgen heeft gehad voor de algemene situatie van de 
EG-bedrijfstak; indien er al gevolgen waren, waren die toe te schrijven aar 
normale concurrentie. 
24 
2. Gedrag van de EG-bedrijfstak 
(44.) Een Chinese producent, een producent die in de uitgebreide Gemeenschap was 
gevestigd en een vereniging van importeurs voerden aan dat de moeilijkheden 
waarmee de EG-bedrijfstak te kampen had verklaard kunnen worden door de 
problemen van één van de klagende bedrijven. Vooral de Chinese producent en 
de producent die in de uitgebreide Gemeenschap gevestigd was voerden aan dat 
dit bedrijf op het vlak van het beheer verkeerde beslissingen had genomen door 
een in de Gemeenschap gevestigd bedrijf aan te kopen en door zijn assortiment 
niet te vernieuwen. 
(45.) Na bestudering van deze beweringen waarvoor relevant bewijsmateriaal 
ontbrak, zij er met klem op gewezen dat het onderzoek dat werd verricht vóór 
en na de voorlopige vaststellingen heeft bevestigd dat de afzonderlijke bedrijven 
die de klacht hebben ingediend, inderdaad alle vier ernstige schade hebben 
geleden. De gegevens die in verband met de situatie van de EG-bedrijfstak 
werden verzameld en geverifieerd bevatten geen enkele aanwijzing waaruit zou 
blijken dat de aanzienlijke schade waarvan deze bedrijfstak te lijden had te 
wijten was aan de uiterst negatieve resultaten van slechts één bedrijf. 
(46.) Bovendien zij erop gewezen dat de bovengenoemde partijen geen gegevens 
hebben ingediend tot staving van hun beweringen die zouden moeten leiden tot 
een herziening zou rechtvaardigen van de evaluatie die is opgenomen in 
overweging (92) van de verordening voorlopig recht met betrekking tot het 
aankoopbeleid van één bepaalde klagende producent. 
25 
(47.) In verband met de vernieuwing van het assortiment van de klagende producent 
waarvan hierboven sprake was, bleek uit het onderzoek dat de EG-producent in 
kwestie van 1990 tot 1992 dus in de driejaren die aan de periode van onderzoek 
voorafgingen, nieuwe modellen lanceerde die gedurende de periode van 
onderzoek in aanzienlijke hoeveelheden werden verkocht. In elk geval kon de 
EG-bedrijfstak, zoals werd aangegeven in overweging (82) van de verordening 
voorlopig recht, niet al haar investeringsplannen uitvoeren tengevolge van haar 
verslechterende financiële situatie die aan de prijsdalingen diende te worden 
toegeschreven. 
(48.) Een Chinese producent en één in de uitgebreide Gemeenschap gevestigde 
producent voerden ook aan dat bepaalde EG-producenten door overinvestering 
in een onrealistische capaciteit voor de produktie van MGO's zichzelf schade 
hadden berokkend. 
(49 J Het bewijsmateriaal in verband met deze investeringsbeslissing dat in de loop 
van het huidige anti-dumpingonderzoek door de betrokken bedrijven werd 
ingediend werd opnieuw grondig onderzocht. Hieruit bleek dat de beslissing om 
te investeren gebaseerd was op onafhankelijke en betrouwbare voorspellingen 
in verband met de omvang van de EG-markt voor MGO's alsmede op 
realistische doelstellingen wat de marktaandelen voor deze markt betreft. 
(50.) Een Chinese producent, een in de uitgebreide Gemeenschap gevestigde 
producent en een vereniging van importeurs voerden in verband met de 
evaluatie van de schade aan dat andere EG-producenten die geen deel 
uitmaakten van de klagende bedrijfstak gedurende de periode van onderzoek 
positieve resultaten boekten. 
26 
(51.) Om dit argument te ontkrachten moet erop worden gewezen, zoals werd 
uiteengezet in de overwegingen (57) tot (64) van de verordening voorlopig recht, 
dat bepaalde in de Gemeenschap werkzame producenten die niet werden 
uitgesloten van de "bedrijfstak van de Gemeenschap" en die de klacht niet 
bijtraden, beschermd werden tegen de schadelijke gevolgen van de invoer met 
dumping door zelf MGO's met dumping, in aanzienlijke hoeveelheden in te 
voeren. Geoordeeld wordt dat positieve resultaten van dergelijke bedrijven niet 
als bewijs kunnen dienen voor het feit dat invoer met dumping geen schade zou 
hebben teweeggebracht bij de klagende bedrijven. 
(52.) Omwille van de redenen die in overweging 32 zijn vermeld, was het voor de 
omschrijving van "de bedrijfstak van de Gemeenschap" niet nodig vast te stellen 
of de produktie van deze producenten "de produktie van de EG-bedrijfstak" 
vormde, maar er dient wel op te worden gewezen dat de positieve resultaten 
van deze bedrijven wel eens de conclusie kracht zouden kunnen bijzetten dat 
hun produktie voor een onderzoek van de schade eigenlijk van de "categorie 
communautaire produktie" moet worden uitgesloten. Indien met hun gegevens 
bij de evaluatie van de situatie van de EG-bedrijfstak rekening zou worden 
gehouden, dan zou de evaluatie van de toestand van de bedrijven die niet van 
dumpingpraktijken profiteerden en met economische moeilijkheden te kampen 
hadden, worden vertekend. 
3. Ontwikkeling van de EG-markt voor MGO's: 
(53.) Eén Chinese producent en de in de uitgebreide Gemeenschap gevestigde 
producent voerden voorts aan dat de dalende prijzen die werden vastgesteld op 
de EG-markt voor MGO's, verklaard kunnen worden door factoren die 
betrekking hebben op wijzigingen in de distributie van MGO's in het algemeen. 
27 
Hoewel bovengenoemde partijen hun beweringen niet met bewijsmateriaal 
hebben gestaafd, wordt geoordeeld dat wijzigingen in het distributiesysteem 
voor MGO's een reden kunnen zijn voor een daling van de verkoopprijzen voor 
deze toestellen. Terzelfder tijd wordt er evenwel de nadruk op gelegd dat 
dergelijke ontwikkelingen niet het aanzienlijke niveau van prijsonderbieding 
kunnen verklaren dat werd vastgesteld tussen de betrokken uitvoerprijzen en 
de prijzen van de EG-bedrijfstak. 
C. Conclusie: 
(54.) Op basis van bovenstaand onderzoek en rekening houdend met het onderzoek 
dat is samengevat in de overwegingen (85) tot (95) van de verordening voorlopig 
recht, waarvan de conclusies ongewijzigd blijven, wordt, alle gegevens in 
aanmerking genomen, geoordeeld dat de invoer met dumping de EG-bedrijfstak 
aanzienlijke schade heeft berokkend. 
Deze conclusie wordt vooral gestaafd door de bevindingen in verband met de 
steeds grotere invoer van MGO's tegen prijzen die de prijzen van de 
EG-bedrijfstak aanzienlijk onderbieden, alsmede de vaststellingen dat de 
MGO's zowel door de exporteurs als door de klagende producenten, in ruime 
mate via dezelfde kanalen en in sommige gevallen aan dezelfde klanten werden 
verkocht. 
(55.) Deze conclusie werd getrokken in het definitieve stadium, hoewel niet kan 
worden uitgesloten dat bepaalde andere factoren ook hebben bijgedragen tot de 
economische moeilijkheden van de EG-bedrijfstak. Dat neemt evenwel niet weg 
dat de schade die door de invoer met dumping op zich teweeg werd gebracht 
aanzienlijk was. 
28 
VIII. EG-BELANG: 
(56.) Het antwoord op de vraag of het EG-belang maatregelen in het kader van het 
huidige onderzoek noodzakelijk maakte, was gebaseerd op een evaluatie van 
het belang van de verschillende partijen als één geheel, dus ook het belang van 
de binnenlandse bedrijfstak, van de gebruikers en van de consumenten werd in 
aanmerking genomen. Bij dit onderzoek werd vooral niet uit het oog verloren 
dat de handelsverstorende gevolgen van schadelijke dumping dienen te worden 
opgeheven en doeltreffende concurrentie dient te worden hersteld. 
(57.) Na de instelling van voorlopige maatregelen beweerden een Chinese producent 
en een in de uitgebreide Gemeenschap gevestigde producent dat de instelling 
van definitieve anti-dumpingmaatregelen in dit geval niet in het belang van de 
Gemeenschap zou zijn omdat dergelijke maatregelen zouden resulteren in een 
stijging van de verkoopprijzen voor de eindgebruikers. Om dit argument te 
ontzenuwen wordt enerzijds geoordeeld dat anti-dumpingmaatregelen 
weliswaar bedoeld zijn om de prijzen van de invoer van oorsprong uit de 
betrokken landen dusdanig te laten stijgen dat er van dumping of ten minste 
van schade geen sprake meer is; anderzijds is men ook van mening dat de 
algemene prijsstijging, gezien het aantal leveranciers dat op de markt 
werkzaam is en gezien de koopkracht van de afnemers in de Gemeenschap, 
beperkt zou zijn, want op de markt zal verder een klimaat van concurrentie 
heersen. Tot deze conclusie werd gekomen rekening houdend met het feit dat de 
EG-bedrijfstak door de instelling van definitieve anti-dumpingmaatregelen echt 
concurrerend zal kunnen werken waardoor de aanwezigheid van deze 
bedrijfstak op de EG-markt in de toekomst is gewaarborgd. 
29 
(58.) Bovendien voerde de in de uitgebreide Gemeenschap gevestigde producent aan 
dat de instelling van anti-dumpingmaatregelen hem de kans zou ontnemen om 
een globale produktie- en marketingstrategie te volgen omdat hij gedwongen 
zou zijn om in elk deel van de wereld op een andere wijze tewerk te gaan. Dit 
zou dan weer leiden tot ondoeltreffendheid en uiteindelijk tot een verslechtering 
van de situatie van zijn in de Gemeenschap gevestigde produktie. 
In verband met het bovenstaande argument zij erop gewezen dat 
anti-dumpingmaatregelen, per se, geen invloed hebben op het op mondialisering 
gerichte beleid van bedrijven, tenzij een dergelijk beleid steunt op het aankopen 
van produkten tegen dumpingprijzen. In die gevallen waarin dumping de 
EG-bedrijfstak schade heeft berokkend, zouden de bedrijven in kwestie, ten 
nadele van andere producerende bedrijven in de Gemeenschap, bij het 
uitblijven van corrigerende maatregelen die de schadelijke dumping opheffen, 
profiteren van een onbillijk concurrentievoordeel dat het normale en billijke 
voordeel van mondialisering overschrijdt. 
(59.) Tot slot en rekening houdend met het onderzoek dat is weergegeven in de 
overwegingen (96) tot (102) van de verordening voorlopig recht, wordt 
geconcludeerd dat het, alle gegevens in acht genomen, in het algemene belang 
van de Gemeenschap is anti-dumpingmaatregelen in te stellen met betrekking 
tot de invoer van MGO's van oorsprong uit China, Korea, Thailand en Maleisië. 
Er werd immers in dit geval geen enkele dwingende reden voor het niet 
instellen van anti-dumpingmaatregelen vastgesteld. 
30 
IX. VERBINTENIS: 
(60.) De Commissie ontving een aanbod voor een verbintenis van één Chinese 
producent ingevolge artikel 10, lid 2, van de basisverordening anti-dumping. 
Dit aanbod werd zorgvuldig onderzocht. De Commissie onderzocht vooral of de 
aangeboden minimumprijzen in de verbintenis van dien aard waren dat de 
schadelijke gevolgen van de vastgestelde dumping worden opgeheven zoals in 
artikel 10, lid 2, sub b), van de basisverordening anti-dumping uitdrukkelijk is 
vastgesteld. 
Bovendien onderzocht de Commissie of het mogelijk zou zijn de voorgestelde 
verbintenis te controleren. 
(61.) Wat het niveau van de prijzen die in de verbintenis worden aangeboden betreft 
en op basis van het verrichte onderzoek, werd vastgesteld dat deze prijzen tot 
een dumpingmarge zouden leiden die zelfs nog hoger zou liggen dan die welke 
voor de periode van onderzoek werd vastgesteld. Er zij in ieder geval op 
gewezen dat verbintenissen voor consumptiegoederen in het verleden slechts 
uitzonderlijk werden aanvaard gezien o.a. de complexiteit van de modellen, het 
aantal verschillende soorten en de snelheid en de regelmaat waarmede zij 
worden verbeterd of anderszins worden gewijzigd. Al deze overwegingen leiden 
tot vrijwel onoverkomelijke problemen bij de controle. Deze algemene 
overwegingen zijn ook van toepassing in dit geval. 
(62.) Derhalve oordeelde de Commissie, na overleg, dat het aanvaarden van een 
verbintenis in deze procedure niet raadzaam was; het desbetreffende aanbod 
werd bijgevolg van de hand gewezen. De Commissie heelt de betrokken 
exporteur hiervan op de hoogte gebracht. 
31 
X. RECHT: 
(63.) Om het niveau van het definitieve recht vast te stellen, werd gebruik gemaakt 
van dezelfde methodologie die reeds werd aangewend in het stadium van de 
voorlopige bevindingen en die werd uiteengezet in de overwegingen (103) tot 
(108), waarbij rekening werd gehouden met de definitief vastgestelde 
dumpingmarges en met het bedrag aan recht dat nodig is om de door de 
EG-bedrijfstak geleden schade op te heffen. 
Aangezien in het stadium van de definitieve bevindingen werd bevestigd dat de 
schade hoofdzakelijk teweeg wordt gebracht door prijsonderbieding, 
prijsverlaging en als een gevolg hiervan, enigszins dalende marktaandelen en 
aanzienlijke financiële verliezen, vereist de opheffing van dergelijke schade dat 
de bedrijfstak in een positie wordt geplaatst waarin de prijzen, zonder verder 
verlies aan marktaandeel, tot op winstgevende niveaus kunnen worden 
verhoogd. . 
Ôm de noodzakelijke prijsverhoging te berekenen werd ervan uitgegaan dat de 
huidige prijzen van deze invoer, aangepast met gebruikmaking van dezelfde 
methodologie die is vermeld in de overwegingen (35) en (36), dienden te worden 
vergeleken met de verkoopprijzen die de produktiekosten van de klagende 
producenten, vermeerderd met een redelijk bedrag voor winst omvatten. 
(64.) Hiertoe werden de produktiekosten van de klagende producenten verhoogd met 
de verkoopkosten, de algemene en administratieve uitgaven alsmede een 
bedrag voor winst, met name een marge van 5% op de omzet; deze marge werd 
als een minimum beschouwd indien men de levensvatbaarheid van de 
EG-bedrijfstak wilde waarborgen. 
De eigenlijke gewogen gemiddelde verkoopprijzen die gedurende de periode van 
onderzoek door de EG-bedrijfstak werden aangerekend, werden vergeleken met 
de samengestelde waarden, vastgesteld zoals hierboven uiteengezet en, waar 
nodig, dusdanig verhoogd dat het vereiste algemene minimumbedrag aan winst 
werd bereikt. De op deze wijze vastgestelde prijzen werden vergeleken met de 
gemiddelde prijzen van de invoer met dumping die gebruikt werden om de 
prijsonderbieding vast te stellen. 
32 
Het verschil tussen deze twee prijzen, uitgedrukt op een gewogen gemiddelde 
basis en als een percentage van de prijs franco grens Gemeenschap, varieerde 
van bijna 50% voor China waarvoor slechts één enkele marge werd vastgesteld, 
tot 35 à 60% voor Korea naar gelang van de betrokken exporteurs, en tot rond 
80% voor Maleisië en Thailand. 
(65.) Op basis van het bovenstaande dienen de volgende definitieve 
anti-dumpingrechten, uitgedrukt als een percentage van de prijs franco grens 
Gemeenschap, vóór inklaring, te worden toegepast overeenkomstig artikel 13, 
lid 3, van de basisverordening anti-dumping; deze rechten zijn gelijk aan de 
vastgestelde dumpingmarges die alle lager liggen dan de bovenstaande 
schademarges: 
33 
China - alle invoer 12,1% 
Korea Daewoo 9,4% 
LG Electronics 18,8% 
Korea Nisshin 24,4% 
Samsung Korea 3,3% 
alle andere invoer 24,4% 
Maleisië: - alle invoer 29,0% 
Thailand: Acme 14,1% 
alle andere invoer 27,3% 
XI. INNING VAN DE VOORLOPIGE RECHTEN: 
(66.) Gezien de omvang van de vastgestelde dumpingmarges die voor het merendeel 
van de uitvoerende producenten werden vastgesteld en gezien de ernst van de 
schade die vooral aan het niveau van de onderbieding en de onderprijzing te 
wijten was, wordt het noodzakelijk geacht de bedragen die voor het voorlopige 
anti-dumpingrecht als zekerheid werden gesteld, voor alle bedrijven ten belope 
van het bedrag van het definitieve recht, definitief te innen. 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: 
34 
Artikel 1 
Er worden definitieve anti-dumpingrechten ingesteld op de invoer van 
microgolfovens ingedeeld onder GN-code 85 16 50 00 van oorsprong uit de 
Volksrepubliek China, de Republiek Korea, Maleisië en Thailand. 
De volgende anti-dumpingrechten worden toegepast op de nettoprijs, franco 
grens Gemeenschap, niet ingeklaard: 
Land 
Volksrepubliek China: 
Republiek Korea : 
Maleisië : 
Thailand : Produkten 
vervaardigd door 
- Daewoo Electronics Co. 
Ltd. 
- LG Electronics Inc. 
- Korea Nisshin Co. Ltd. 
- Samsung Electronics Co. 
Ltd. 
- andere bedrijven 
- Acme Industry Co. Ltd. 
- andere bedrijven Recht 
% 
12,1% 
9,4% 
18,8% 
24,4% 
3,3% 
24,4% 
29,0% 
14,1% 
27,3% Tarie 
aanvullende 
code 
8829 
8830 
8831 
8832 
8833 
8836 
8837 
35 
3. Tenzij anders bepaald, zijn de voor douanerechten van kracht zijnde bepalingen 
op dit recht van toepassing. 
Artikel 2 
De bedragen die voor het voorlopige anti-dumpingrecht als waarborg zijn gesteld 
ingevolge Verordening nr. 1645/95 dienen definitief te worden geïnd ten belope van 
het definitief vastgestelde recht. De bedragen die boven dit definitieve 
anti-dumpingrecht als waarborg werden gesteld, dienen te worden vrijgegeven. 
Artikel 3 
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking 
in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk 
in elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, 
36 

ISSN 0254-1513 
COM(95) 695 def. 
DOCUMENTEN 
NL 02 il 
Catalogusnummer : CB-CO-95-728-NL-C 
ISBN 92-77-98084-2 
Bureau voor officiële pubükaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 'J '~yL