Advies van het Comité van de Regio's over het "Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake heffingen op het gebruik van bepaalde wegen door vrachtwagens"

(1999/C 293/04)

HET COMITÉ VAN DE REGIO'S,

gezien de lijst per 1 mei 1999 nog hangende Commissievoorstellen, waarvan de rechtsgrondslag en/of procedure door de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam is gewijzigd (SEC(1999) 581 def.);

gezien het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake heffingen op het gebruik van bepaalde wegen door vrachtwagens (COM(96) 331 def.- 96/0182 COD, voorheen 96/0182 SYN)(1);

gezien het besluit van de Raad van 3 mei 1999 om het Comité van de Regio's overeenkomstig de artikelen 265, eerste alinea, en 71 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap over dit onderwerp te raadplegen;

gezien het besluit van zijn Bureau van 7 mei 1999 om de heren Weingartner en Lebrun aan te wijzen als algemeen rapporteurs en hen overeenkomstig artikel 39 van het Reglement van Orde van het Comité te belasten met het opstellen van een advies ter zake;

gezien zijn vorige advies (CDR 364/96 fin) over het "Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake heffingen op het gebruik van bepaalde wegen door vrachtwagens" (COM(96) 331 def.- 96/0182 SYN), dat op 16 januari 1997 werd uitgebracht (rapporteurs: de heren Lebrun en Weingartner)(2);

heeft tijdens zijn 29e zitting van 2 en 3 juni 1999 (vergadering van 3 juni) dit advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd.

1. Het Comité van de Regio's bevestigt de standpunten die het verwoordde in zijn advies over het "Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake heffingen op het gebruik van bepaalde wegen door vrachtwagens", dat tijdens de zitting van 16 januari 1997 is uitgebracht.

2. Het Comité betreurt ten zeerste dat de Raad de in artikel 265 van het Verdrag neergelegde procedure, waarin staat dat de termijn die het Comité wordt gesteld voor het uitbrengen van een advies niet korter mag zijn dan een maand, te rekenen vanaf het tijdstip waarop de desbetreffende mededeling aan de voorzitter wordt gericht, niet in acht heeft genomen. De brief van de Raad van 3 mei 1999 heeft het Comité pas op 5 mei 1999 bereikt, terwijl de betrokken termijn op 3 juni 1999 werd gesteld.

3. Het Comité betreurt ten zeerste dat de Raad essentiële aspecten en algemene overwegingen van het vorige advies van het CvdR niet in zijn gemeenschappelijk standpunt heeft overgenomen.

4. Het Comité is verheugd dat het Europees Parlement tijdens zijn beraadslagingen uidrukkelijk heeft gesteld dat het Comité geraadpleegd dient te worden. Wel betreurt het dat het Europees Parlement het gemeenschappelijke standpunt van de Raad overeenkomstig artikel 251, lid 2, van het Verdrag heeft goedgekeurd, hoewel het Comité niet in staat is gesteld om eerst advies uit te brengen.

Het Comité wijst erop dat er sprake kan zijn van een schending van wezenlijke vormvoorschriften in de zin van artikel 230 van het Verdrag, waartegen door iedere natuurlijke of rechtspersoon overeenkomstig artikel 230, vierde alinea, van het Verdrag, een aanvraag tot nietigverklaring ingesteld kan worden.

Brussel, 3 juni 1999.

De voorzitter

van het Comité van de Regio's

Manfred DAMMEYER

(1) PB C 59 van 29.2.1997, blz. 9.

(2) PB C 116 van 14.4.1997, blz. 58.