ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)2255
Vol.1974/0381

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

.COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(74)2255 def.
Brussel,3februari 1975
VOORSTEL VOOREENRICHTLIJN VANDERAAD
inzaked»verontreiniging vanhetvoorbaden
geschikt zeewater enzoetwater
(kwaliteitsdoelstellingen )
(doordeCommissie aandeRaadvoorgelegd )
COM(74)2255 def.

ENV/l43/74-tf
1•TOELICHTING
1,1.Inleiding
Sederttalrijkejarenhoudendeoverheidsinstanties zichbezigmetde
roldiehetdoorrioolwater verontreinigd zwemwater speeltbijhet
overbrengen vanbesmettelijke ziekten.Ditvraagstuk ressorteert niet
alleenonderdenationale instanties ,maaristevensvancommunautair
belang.Deverontreiniging vanzeewater enrivierwater heeftvaak
internationale gevolgen.Zijkaneenweerslag hebbenopdebelangen van
meerdanéénlid-staat ,öfomdatdeverontreiniging denationale grenzen
overschrijdt öfomdatdeonderdanen vaneenaantallid-staten ,inhet
bijzonder detoeristen ,degevolgen vaneendergelijke verontreiniging
kunnenondergaan opdeplaatsen diezijbezoekenofwaarzijverblijven .
Pasonlangsheeftmenonderdeinvloedvanhettoenemend belangdatde
openbare meningaanmilieukwesties hecht,ingezien dathetzwemwater
bovendien aananderecriteria moetvoldoendandievandeopenbare
hygiëne,zoalsbijvoorbeeld deverpozing ,hetestetisch genotende
verbetering vandekwaliteit vanhetmilieuinhetalgemeen.
Doelvandeonderhavige richtlijn -diewordtvoorgelegd intoepassing
vanhetactieprogram-na vandeEuropese Gemeenschap ophetgebiedvan
hetmilieu-ishetopstellen doordelid-staten volgensbepaalde moda­
liteiten ,vaneenaantalnumerieke waardenovereenkomende metparameters
diedevereiste minimumkwaliteit vanhetzwemwater definiëren .Het
therapeutische gebruikvanwateralsmedehetbadeninzwembaden zijn
vandeonderhavige richtlijn uitgesloten .
Inzijnverklaring van22november 1973tenaanzienvanbovengenoemd
actieprogramma heeftdeRaaderkenddatdeverontreiniging endehinder
doelmatig moetenwordenbestreden teneindedelevensomstandigheden van
debevolkingen derGemeenschap teverbeteren ,inovereenstemming metde
doelstellingen vanhetVerdragtotoprichting vandeEuropese Economische
Gemeenschap .
Hetactieprogramma bepaaltmeerinhetbijzonder datdecommunautaire
actiekwaliteitsobjectieven voorhetmilieumoetvaststellen enmoet
bestaaninhetopstellen vaneenreeksreferentieparameters voorde
verschillende toepassingen enfuncties vanhetwater,metnamevoor
zoetwaterenzeewater tenbehoeve vanhetbadenenzwemmen.
•••/•••

EW/148/74-N
Opgemerkt moetwordendathetbadenindeze "beidesoortenwateralgemene
overeenkomsten vertoont aangezien heteendirectcontactvandemensmet
hetwater "betreftineenvoorhet"badentoegelaten zone.Demicrobiolo-
gischealsmedefysisch-chemi schefactorenverschillen evenwelzodanig
datertweeverschillende reeksenwaardenwordenvoorgelegd :deene
vvoorhet "badeninzoetwaterendeanderevoorhet "badeninzeewater.
BESTAANDE VOORWAARDEN ENREGELINGEN BETREFFENDE D2KWALITEIT VANHET
ZWEÎÎWATER INDELID-STATEN
Uiteenstudievandejuridische situatieindelid-staten "blijktdater
indenationale wetgevingen geen "bepalingen voorkomen vandezelfde omvang
endezelfde technische inhoudalsdievervatindeontwerp-richtli jn«
InNederland zijnin1952algemeneleidraden vastgesteld voorhetbeoor­
delenvandekwaliteit vanhetzwemwater (indemereneninzee)door
eencomitéadhoevandeorganisatie voortoegepast wetenschappelijk on­
derzoek (TlIO).InzijnrapportbevalhetcomitévanhetTNOkwaliteits-
criteria aanvoorhetwatervanzwembaden alsmedevoorhetoppervlakte­
watertenbehoevevanrecreatie-activiteiten (b.v.zwemmen,baden,duiken
enandereactiviteiten waarbijerdirecteenlangdurige aanraking methet
waterontstaat).
Eentweederapportgewijdaandekwaliteitscriteria vanhetzwemwater
(Gezondheidsraad ,Interimrapport inzakedeeisen,welkemethetoogop
degezondheid vandemensaanoppervlaktewater dienentewordengesteld.
Rijswijk,25juni1973)isopgesteld doordeGezondheidsraad vanNederland

EM/148/74-ïï
Ditrapportbeveeltaandeplaatsen waargebaadwordtindriekwaliteiten
intedelenstoelend ophetresultaat vaneenplaatselijke inspectie als­
medevaneenchemische enbacteriologische analysevanhetwater»
,InDenemarken bepaalthetwetsontwerp betreffende debescherming vanhet
milieuvan13juni1973dathetministerie voordeMilieubescherming een
verordening kanopstellen tenaanzienvandehygiënische condities van
hetzwemwater endestranden.Inhoofdstuk 2afd.4wordtbepaalddat
decontrole ophetzwemwater moetwordenuitgevoerd doordegemeente-
raden#
■InIerlandbepaalteenwet(Poreshore Act1933)cLatniemandeniggeheel
ofgebrokenvoorwerp magachterlaten indevloedzones (d.w.z.onderde
hoogwaterli jn)ofindeaandezezonesgrenzende gebiedeninzeemag
werpenwaardoor indezezonebadendeofzwemmende personen verwondingen
kunnenoplopen.
Ditverbodstrektzichuittotiederevasteofvloeibare stofdieder­
gelijkepersonen zoudenkunnenverwonden »Niemand magzondertoestemming
vanhetministerie vanVervoer enenergievoorwerpen ofstoffenlozen
ophetstrandofopdekustnochopenigeandereplaatswaarvandaan
dezedooranderenatuurlijke oorzaken naareenkustzoudenkunnenworden
gedreven . .•
InItaliëwordenalleenlimieten betreffende colibacteriën vanfaecaliën
gegevenvoorzxfemwater inzee.Dezespecificatie komtvoorineencir­
culairegerichtdoorhetministerie vanGezondheid aandeprovinciale
-hygiëne-inspecties (Ho.400.5/79DAC67van1,6.1971)»

-4- EÎTV148/74-ÏÏ
-InhetVerenigd Koninkrijkwordthetbadenenzwemmengeregeld door
devoorschriften voorkomend indeWaterAct1973,hoofdstuk 37.Deze
wetbepaaltdatiedereinstantie (Waterauthority )allenuttigemaat­
regelenmoetnemenomtebereiken datdetoepassing vanwaterenstrand
inovereenstemming ismethetrecreatieve gebruik.Hiertoemoetiedere
instantie iederspraktische enbillijke maatregel nemen,
-InFrankrijk ishetbadeninzeewater geregeld dooreenpolitieveror­
deningdieisgebaseerd opdewetvan16,12,1964 ,Dezeverordening
verbiedt hetlozeninzeevanstoffen vaniedereaarddieschadekunnen
berokkenen aandevolksgezondheid ,defauna,defloraenhettoerisme.
Watderegeling vanhetbadeninzoetwaterbetreft,dezeisneergelegd
ineenkennisgeving aandeCommissie (ziehoofdstuk 3,1,)»
Methetoogopdejuridische situatieindelid-staten enmethetfeit
datinhetVerdragnietaldevereiste volmachten zijnvoorzien omde •
,doelstellingen tebereiken dieopditgebiedwordengesteld,moeteen
beroepwordengedaanopartikelen 100en235alsjuridische basisVoorde
ontwerprichtlijn .
CŒ.HIEHTAAR OPDERICHTLIJii
1,Algemeencommentaar
/
EenFrancontwerp-decreet datintoepassing vandewetvan
16december 1964tabellenbevatwaarindefysische ,chemische en
microbiologische kenmerken voorkomen vanalszwemwater dienendzoet
waterisdeCommissie medegedeeld inuitvoering vande"informatie-
i
overeenkomst "diedoordevertegenwoordigers derregeringen derlid­
statenbijeenindeRaadvan5maart1973werdgesloten.
Naontvangst vanditdocumentheeftdeCommissie haarvoornemen geuit
omeencommunautaire ontwerp-richtli jnopditgebiedvoortestellen
endeartikelen betreffende dekwaliteit vanhetzeewater inbadzones
samentevatten.Zijheefteengroepnationale deskundigen bijeenge­
roepenteneindehaarbijtestaanbijhetuitwerken vandevereiste
technische gegevens voorhetopstellen vanditontwerp.

ENV/148/74-N
Deze groep heeft gegevens verstrekt tenaanzien vandejuridische situatie i
indelid-staten enheeft gedetailleerde lijsten opgesteld vandekenmerken
der zwemwateren alsmede dertoelaatbare concentratieperoentages van de
diverse stoffen#
3.2 .Uitvcering
Derichtlijn heeft sleohts "betrekking opdetoegelaten badzones .
De "bader magslechts opeigen risico opniet toegelaten plaatsen "baden ,
3.3 ,Onderzoek van deplaats enplaatselijke omstandigheden
Het "belang vaneenalgemeen onderzoek der omgevingsvoorviaarden vande "bad­
plaats moet worden onderstreept •Het onderzoek der omstandigheden stroom­
opwaarts vanstromend zoet water endemilieu –omstandigheden voor stil­
staand zoet water (meren )ofvanhetzeewater moet nauwkeurig worden uit­
gevoerd enherhaald methet oogophet opstellen vangeografische entopo–
;logische gegevens ,hetvolume enhetkarakter vanalle vervuilende ofpoten­
tieel vervuilende afvalstoffen endeinvloed daarvan als functie van de
afstand ten opzichte vanbetdesbetreffende water .
Hetrisico vantoevallige verontreiniging diedeze afvalstoffen kunnen op­
leveren indepotentiële gevarenzone zaleveneens worden beoordeeld ,
3.4 ,Bemonstering enanalyse
Aanbevolen wordt degrootste aandacht tebesteden aaneenveelvuldige
bemonstering vandebelangri jkste parameters dieuithetplaatselijke
onderzoek blijkt .Deroutineberaonstering moet metregelmatige tussenpozen
worden verricht endefrequentie ervan moet worden bepaald alsfunctie van
debelangrijkheid vandeplaats endebaddichtheid .Bijzondere aandacht moet
•••/ •

O– _!-« .1T ,I'T~ '
worden besteed aanplaatsen waar debaddichtheid eengemiddelde waarde van
10,000 personen perlineaire knstrand ofoever overschrijdt ;inditgeval
wordt eenintensiever bemonstering –enanalyseprogramma overwogen .
Bovengenoemde bemonstering wordt normaal tenminste twee weken vóór de
badperiode engedurende hetbadseizoen uitgevoerd »
3»4.1 »Bemonstering dermicro-biologische parameters
DeEFN–techniek (MFN=most probable number)wordt algemeen beschouvrd als
een aanvaardbare methode voor het tellen van decolibacterien inhet water#
Hetisevenwel duidelijk danmen ,gezien degeringe nauwkeurigheid vandeze
methode endegewoonlijk schommelende bacteriSndichtheid inhetoppervlakte­
water ,debacteriologische kwaliteit Van eenbepaald recreatiewater slechts
kanleren kennen door herhaaldelijk onderzoek »Demicro-biologische omstan­
digheden opeenbemonsteringspunt kunnen aanzienlijk indetijd variëren
maar erisvastgesteld datmentenminste inhetbegin eentwintigtal
monsters moet onderzoeken dieover eengeheel seizoen zijn verdeeld ,Inde
loop dervolgende jaren kandebemonsteringsfrequentie enigszins worden
verminderd mits dealgemene situatie niet isveranderd ,maar mendient
erzich vanbewust tezijn dathet onderzoek van eenkleiner aantal monsters
dan 10hetgevaar meebrengt datdestatistische betrouwbaarheid vande
uiteindelijke beoordeling betrekkelijk gering wordt »
Dekeuze derbemonsteringspunten zalafhangen vandeplaatselijke situatie »
Inprincipe worden demonsters getrokken opplaatsen waar debaddichtheid
hetgrootst is»Erisgeen algemene regel testellen voor hetaantal
bemonsteringspunten »Ineengroot aantal gevallen zaldecapaciteit van
•hetonderzoeklaboratorium eenbeperkende factor vomen .
Inderecreatiegebieden metgrote bevolkingsdichtheid envangrote uitge­
strektheid magdeafstand tussen debemonsteringspunten tenhoogste 2km
bedragen »
3«4*2»,D«referentie-analysemethodes voor debetrokken parameters worden aangegeven
indebijlagen 1en2»
•••/•••

-7- ENV/148/74-N
Laboratoria dieandere methoden toepassen moeten zich ervan vergewissen
datdeverkregen resultaten equivalent zijn aandiewelke dereferentie -
methoden opleveren »
Régionale vanaties
Degevaren waaraan men zijn gezondheid blootstelt zullen evenredig zijn aand
tijd diemeninhetwater doorbrengt enaanzienlijk variëren naar gelang van
detemperatuur vandelucht enderhalve vanhetwater# Derichtlijn
schrijft danooktenaanzien vanhet zeewater ,datdeplaats bijuitstek
vormt omtebaden ,minder strenge voorwaarden voor voor gebieden waarin dein
hetalgemeen lage temperatuur vanhetwater (minder dan20°C)debadduur
beperkt tenopzichte vanandere gebieden waar mendegehele dagkanbaden .
Parameters
Aandehand vandenumerieke waarde derindebijlagai 1en2voorkomende
parameters kunnen dekenmerken van zoet water enzeewater tenbehoeve vanhet
baden enzwemmen worden vastgesteld .
Demicro –biologische onderzoeken kunnen indrie groepen worden onderverdeeld ,
naar^piaug vanhunbetekenis endefrequentie vandeindebijlagen 1en2
bedoelde bemonstering ,teweten fundamentele ,aanvullende ensteekproefgewi jz
onderzoeken# Aldeze onderzoeken beogen deaanwezigheid aantetonen van
ontoelaatbare hoeveelheden rioolwater offaecalien in"hetwater#
Eenlangdurige onderdompeling vanhetgehele lichaam inhetwater isde
voornaamste activiteit diedefysische enchemische kenmerken bepaalt die
zijn vereist voor bad-enzwemwater .Zoals echter reeds indeinleiding is
gezegd moet men eveneens rekening houden metalgemene overwegingen betref­
fende hetmilieu opdat deverschillende kwaliteitsobjectieven diebetrekking
hebben opdezelfde watermassa samenhangend zijn# Omdeze redenen zijn de
chemische stoffen dieuitsluitend giftig zijn bijinwendig gebruik (enin
hetalgemeen slikt eenbader tijdens het zwemmen onwillekeurig eenkleine
hoeveelheid water in)eveneens alsvervuilingsindex opgenomen indebijlagen#
Dezelfde overwegingen gelden eveneens voor inhetwater aanwezige stoffen die
radioactieve stralen uitzenden#

Deinde "bijlagen 1en2gebruikte letters hebben onderstaande betekenis :
I=dewaarden derparameters inkolom Ihebben eenverplicht karakter# In
hunnationale regeling kunnen delid–staten geen minder dwingende waarden
vaststellen »Daarentegen kunnen zijwelstrengere waarden vaststellen »
» . 1
G=dewaarden derparameters inkolom Gworden uitsluitend verstrekt bij
wijze vanoriëntering enmoeten alsrichtlijnen worden besohouwd ,Wanneer
eenwaarde tegelijkertijd inkolom Xeninkolom Gverschijnt mogen de
lid–staten naar believen strengere waarden vaststellen door zich te
'baseren opdewaarde G»Bijhetaanvaarden vandeze richtwaarden door
delid-staten krijgen deze eenverplicht karakter inhet land waarin zij
zijn aanvaard .
1
0»dewaarden dermetdeletter 0aangeduide parameters laten bepaalde
afwijkingen toeopgrond vanuitzonderlijke meteorologische omstandigheden .
Hetwater tenbehoeve vanhetbaden enzwemmen wordt geacht overeen tekomen
metdewaarden derindebijlagen aangegeven parameters indien ditaanonder­
staande voorwaarden voldoet ;
Voor deparameters inkolom Iderbijlagen moet 951°clermonsters gelijk zijn
aanofminder dandeaangegeven waarden ,metuitzondering vandepH«Voor
deopgeloste zuurstof wordt eenwaarde –interval gegeven voor zoet water .
Bijzeewater maghet zuurstofgehalte denatuurlijke waarden vanhetwater ,
gemeten op1kmuitdekust bijvloed ,niet overschrijden »
Voor deparameters inkolom Gderbijlagen moet 90$ monsters gelijk
zijn aanofminder dandevastgestelde waarden ,metuitzondering vandepH
endeopgeloste zuurstof ,hiervoor wordt eenwaarde –interval gegeven .
Voor de5of10%dermonsters dienaar gelang vanhetgeval niet overeen­
komstig zijn
a)maghetwater niet meer dan50i°afwijken vandegrenswaarde derdes­
betreffende parameters ,metuitzondering vandemicro-biologische para­
meters ,depHendeopgeloste zuurstof ,
b)mogen achtereenvolgens meteenstatistisch geschikte frequentie getrokken
watermonsters niet afwijken vandewaarden derparameters diedaarop
r
betrekking hebben .
Bijdewaarden Gdieovereenkomstige waarden Ihebben ,kunnen de10$der
monsters dieniet voldoen aandeindebijlagen aangegeven mazimum -of
interval waarden ,worden geaccepteerd .
Dehieronder volgende grafiek geeft hiervan eenindruk »
•••/•••

-9– EPV/l48/74-ÎT
+»I+30% .j•/I/"""//":1///•"/j/'0ss/ !••••'*//,•1"
©//y'!ra-/./yi..•••s/"//,1''i/,I+50
GevalvaneenwaardeI
93100•%dermonsters
,A
miu!oi-pi
<Di
(h
c3i
Qi•
ki
,2i'di
G)!
•cii
Ph!J•'ÏS■■■■Waarde G
/WaardeI
//1//
!/
?•*'
I/I+50%
Gevalvaneenwaarde G
waarvoor eenwaardeIeveneens
isaangegeven
9095100c/odermonsters
03
G)
-P
d)
1
u
(0
p.
<D
Ti
©xiWaarde G1/
ïIVGevalvanwaarde Gzonder
overeenkomende waardeI
90100%dermonsters

-10 e:"7/I4w-7->:T
3»7«Radioactieve parameters
Deparameters nietbetreldcing totderadio-activiteit zijnnietindezelijst <"
opgenomen# Zijmoetenovereenstemmen metdebepalingen dieindelid-staten
vankrachtzijnintoepassing vandebasisnormen vanhetEuratom-'Verdrag,
4.RAADPLEGING VANHETEUROPESE PARLEMENT ENHETECONOMISCH EUSOCIAAL COMITÉ
HetadviesvanhetEuropese Parlement isvereistkrachtens debepalingen vanartikelen
100en1235vanhetEEG-Verdragj hetEconomisch enSociaalComitémoeteveneens
wordengeraadpleegd .
•0•/•••

ENV/148/74-N
VOORSTEL VCOREENRICHTLIJN VANDERAADBhTREWENDE DEVEREISTE
KWALITEIT VANHETZWEMWATER
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,"
geletophetVerdragtotoprichting vandeEuropese Gemeenschappen ,metname
opartikelen 100en235»
gezienhetvoorstel vandeCommissie ,
gezienhetadviesvanhetEuropese Parlement ,
gezienhetadviesvanhetEconomisch enSociaalComité,
overwegend datde"bescherming vanhetmilieuendevolksgezondheid de
vermindering vandeverontreiniging vanhetzwemwater alsmededebescherming
daarvantegenverdereafbraaknoodzakelijk maait;
overwegend dateencontrole vanhetzwemwater noodzakelijk isvoorhet
verwezenlijken ,bijdewerkingvandegemeenschappelijke markt,derdoel­
stellingen vandeGemeenschap terzakevandeverbetering derlevensomstan­
digheden,vaneenharmonische ontwikkeling dereconomische activiteiten in
degeheleGemeenschap envaneengestadige enevenwichtige ...expansief '
overwegend datopditgebiedindelid-staten bepaaldewettelijke enbestuurs
rechtelijke regelingen bestaandieeendirecteweerslag hebbenopdewerking
vandegemeenschappelijke marlet,dochdatterzakedoorhetVerdragnietin
allevereiste handelingsbevoegdheden isvoorzienj
overwegend dathetactieprogramma vandeEuropese Gemeenschappen inzakehet
milieu(l)voorzietindegemeenschappelijke bepaling vankwaliteitsdoelstel -
lingendiedeverschillende eisenvastleggen waaraaneenmilieumoetvoldoen,
metnamededefinitie derparameters voorhetwater,metinbegrip vanhet
zwemwater ; ■ ,
overwegend dat,teneindedezekwaliteitsdoelstellingen tebereiken ,de
lid-staten grenswaarden dienenvasttestellenovereenkomend metbepaalde
parameters ;dathetzwemwater inovereenstemming moetwordengebracht met
dezewaardenbinneneentermijnvanachtjaarnahetvankrachtwordenvan
deonderhavige richtlijn ;
(l)PBNo.C112van20december 1973»blz,1•••/••

-12- EITV/U8/74-N
overwegend dathetnoodzakelijk xstebepalen dathetzwemwater op "bepaalde ,
voorwaarden geacht zalworden overeen testemmen met dewaarden derdaarop
"betrekking hebbende parameters ,ookindien een "bepaald percentage monsters
diegedurende debadperiode getrokken zijn niet voldoet aandeindebijlagen
aangegeven grenswaarden ;datingevallen waarin deminimumfrequentie vandeze
bemonstering niet indeonderhavige richtlijn wordt ,aangegeven ,zulks dient
tegeschieden door debevoegde instanties vanelke lid-staat ;
overwegend datteneinde eenzekere soepelheid teverkrijgen bijdetoepassing
vandeonderhavige richtlijn delid-staten demogeli jkheid moeten hebben om
afwijkingen toetelaten5datdeze afwijkingen echter deeisen diegelden
voor debescherming vandevolksgezondheid niet buiten beschouwing mogen
laten }
overwegend datdevooruitgang vandetechniek eensnelle aanpassing .
noodzakelijk maakt vandetechnische voorschriften vervat indebijlagen
bijdeonderhavige richtlijn ;dathetnuttig is,tervergemakkelijking
vanhetuitvoeren derdaartoe vereiste maatregelen ,eenprocedure inte
stellen dievoorziet ineennauwe samenwerking tussen delid-staten ende
Commissie inhetkader vanhetcomité voor deaanpassing derrichtlijnen
metbetrekking totdekwaliteit vanhetwater aandevooruitgang vande
techniek ,
HEEFT DEVOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :

-13- ENV/148/74-N
Artikel 1
1,Deonderhavige richtlijn heeft'betrekking opdekwaliteit vanhetzwem­
waternetuitzondering vanwater "bestemdvoortherapeutisch gebruikenhet
watervanzwembaden »
2',Indezinvandeonderhavige richtlijnverstaat menonder:
a)"zwemwater "allestromende ofstilstaande zoetewaterenalsmedezeewater
voorzoverdebevoegdeinstanties vanelkelid-staat hetbadenenzwemmen
terplaatsetoestaanofnietverbieden ,
b)"badzone"deplaatswaarhetzwemwater zichbevindt,
c)"badperiode "eenperiodebeginnend tweewekenvfcèrdeofficiële opening
vanhetbadseizoen eneindigendbijhetsluitendaarvan!Ingevalergeen
officiële openinggeschiedt duurtdezeperiodehethelejaar!
3!Deopeningenhetsluitenvanhetbadseizoen alshierboven becloeld
wordendoordebevoegdeinstanties vanelkelid-staat vastgesteld .
Artikel 2
1,Voordetoepassing vandeonderhavige richtlijn werdendezwemwateren
onderverdeeld inzeewater enzoetwater.Hetelkvandezebeidetypenwater
stemmenverschillende eisenovereenwaarvandefysisch-chemische enmicro-
biologische kenmerken voorkomen indebijlagen 1en2vandeonderhavige
richtlijn ,diedaarvaneenintegrerend deeluitmaken,
2,Elkelid-staat bakentdecategorieën brakwaterenovergangs-
watereninderiviermondingen afalszoetwater ofalszeewater ,rekening houdend
metdebijzondere geografische omstandigheden !
Artikel 3
Delid-staten stellen oponderstaande voorwaarden grenswaarden vastdie
overeenkomen metbepaalde parameters voorhetzwemwater :
a)voordeparameters voorkomend indekolommenI(dwingende waarden)
vandebijlagen 1en2moetendelid-staten waardenvaststellen idié'aandeindeze
kolommen aangegeven grenswaarden zijnaangepast .

-'14- T2TV/148/74-N
b)voordeparameters dieterzelfdertijd.indekoloöjinenIenGdoorkomen '
mogendelid-staten strengere waardenvaststellen daadewaardenonder-I,door
zichtebaserenopderichtwaarden indekolommen G, r'
c)voordeparameters dieuitsluitend indekolommen Gvande
bijlagen 1en2voorkomen ,mogendelid-staten waardenvaststellen diezijnge­
baseerdopdeindezekolommengespecificeerde waarden,
d)delid-staten passenteikensalsditmogelijkisdewaarden Gtoevoorhet
zwemv/aterwaarinvoorheteerstnahetvankrachtwordenvandeonderhavige
richtlijn hetbadenistoegelaten ofnietisverboden.
Artikel 4
1•Delid-staten nemenallenodigemaatregelen opdatdekwaliteit vanhet
*
zwemwater inovereenstemming wordtgebracht metdegrenswaarden alsvastge­
steldvolgensdebepalingen vanartikel 3enwelbinneneentermijnvanacht
jaarnahetvankrachtwordenvandeonderhavige richtlijn .
Artikel 5
1.Hetzwemwater zalgeachtwordentevoldoenaandedwingende waarden
derdaaropbetrekking hebbendeparameters indien95%dermonsters vandat
waterdiegedurende debadperiöde opeenzelfdepuntzijngetrokken ,degrens­
waardenalsaangegeven indekolommenIderbijlagen 1en2inachtnemen.
2.Hetzwemwater zalgeachtwordentevoldoenaanderichtwaarden derdaarop
betrekking hebbendeparameters indienSOf°dermonstersvandatwaterdieopeen
zelfdepuntzijngetrokken gedurende debadperiöde degrenswaarden inachtnemen
alsaangegeven indekolommen Gderbijlagen 1en2,ongeacht welkeover-•
schrijdingswaarden en-frequenties inderegeling vanélïcelid-staat
zijnvastgesteld ^
3.Bijd©5of10%der.monstersdieinovereenstemming metlid1enlid2
hierboven nietovereenkomen metdevastgestelde waarden :
a)maghetwaternietmeerdan50%afwijkenvandegrenswaarde derdaarop
betrekking hebbendeparameters ;behalvedemicro-bio1ogischaparameters ,de
pH«nde,opgeloste zuurstof f.
b)mogenachtereenvolgens getrokken watermonsters 'bijeenstatistisch ga-
schiktefrequentie nietafwijkenvandewaardenderdaaropbetrekking hebbende
parameters .
•••/•«•

-15- EW/148/74-N
Artikel 6
1,Delid-staten verrichten debemonstering waarvandemininumf recruent 1e
isvastgesteld indebijlagen 1en2.'
Wanneerdeminimumfrequentie vande"bemonstering nietindebijlagenbij
deonderhavige richtlijn isaangegeven zal.zulksgeschieden doordebevoegde
instantie vanelkelid-staat als .functievandebelangrijkheid vandebadzone,
hetaantalpersonen datdaarvangebruikmaaktendeoverheersende temperatuur
vanhetvrater.
Hetaantalpersonen –uitgedrukt alsgemiddelde baddichtheid perkmstrand
ofoeverindebadzone-endeoverheersende temperatuur vanhetwaterworden
bepaaldopbasisdergemiddelde maandelijkse waardenoverdevoorafgaande drie
jaaréHierbijmoetrekening wordengehouden metdezomermaand waarindehoogste
temperatuur vanhetwaterenhetgrootsteaantalbaderswordtgeregistreerd .
2,Deindebijlagen 1en2onderdetitel"visxontreinigingsgetal nvoorkomende
parameters moetenwordengeverifieerd doordebevoegdeinstantie wanneereen
sanitair onderzoek uitgevoerd inhetgebiedvandebadzenedeaanwezigheid of
demogelijkheid vanhetlozenvandezestoffenaantoont,
3,Demonsters moetenwordengetrokken indebadzone ophetmomentwaarop
debaddichtheid maximaalisenbijvoorkeur opeendieptevan30omonderhet
watoroppervlak,
4»Eenplaatselijke inspectie vandestroomopwaarts heersende omstandigheden
bijstromendzoetwaterenvandemilieu-omstandigheden bijstilstaand aoetwater
enzeewater moetnauwkeurig wordenverricht enperiodiek wordenherhaaldter
vaststelling vandegeografische entopologische gegevens ,devolumesendeaard
vanallevervuilende enpotentieel vervuilende lözingenalsmededegevolgen
ervanalsfunctievandeafstandtenopzichte vandebadzone,
5.Dereferentie-analysemethoden vaor.debetrokken parameters zijnaangegeven
indebijlagen 1en2,Laboratoria dieanderemethoden gebruiken moetenzich
OTvep .vergewissen datdedoorhenverkregen resultaten gelijkwaardig zijnaan
diewelkedereferentiemethoden opleveren , •

-16- ENV/148/74-N
Artikel 7 •
Toepassing vandabepalingen vando.onderhavige richtlijn mag
ingeengevaltotgevolghebbendatdehuidigekwaliteit vanhet
zwemwater directofindirectachteruitgaat .
Artikel 8
Vandebepalingen vandeonderhavige richtlijn magwordenafgeweken ï
a)hijoverstromingen ofnatuurrampen ,
t>)voorbepaaldeparameters gemerkt(o)indebijlagen 1en2opgrondvanuitzonder-
ilijkemeteorologische omstandigheden ,
c)wanneerhetzwomwatereennatuurlijke verrijking metbepaaldestoffenonder­
gaatwaardoor degrenzenalsvastgesteld krachtens debepalingen vanartikel 3
wordenoverschreden .
Ondernatuurlijke verrijking verstaat menhetproceswaardoor eeribepaalde
watermassa sommigeindebodemaanwezige stoffenopneemt,zondertussenkomst van
demens,
Ingeengevalmogendeafwijkingen volgensonderhavig artikelstrijdig
zijnmetdeeisenvandebescherming dervolksgezondheid .
Wanneeroenlid-staat aanspraak maaktopeenafwijking deelthijzulks
onverwijld deCommissie mede,onderopgavevandebeweegredenen endevoorziene
termijnen .
Artikel 9
Dewijzigingen dienoodzakelijk zijnomdebijlagevandeonderhavige
richtlijn aandevooruitgang vandetechniek aantepassenwordenvastgesteld
inovereenstemming metdeprocedure vanartikel 11,
Artikel 10
1,Erwordteencomitéingesteld voorhetAanpassen aandejongstestandvande
techniek vanderichtlijnen metbetrekking totdekwaliteit vanhetwater,hierna
tenoemen"comité",datbestaatuitvertegenwoordigers derlid-staten enwordt
voorgezeten door,eenvertegenwoordiger vandeCommissie, .....
2,Hetcomitésteltzijnhuishoudelijk reglement vast.

-17- HJV/148/74-N
Artikel 11
1.Indienwordtverwezen naardeinhotonderhavige artikelvastgestelde
procedure wordtdekwestie "bijhetcomitéaanhangig gemaaktdoordevoorzitter ,
hetzijopdiensinitiatief danwelopverzoekvandevertegenwoordiger vaneen
lid-staat .
2.Devertegenwoordiger vandeCommissie legthetcomitéeenontwerpderte
nemenmaatregelen voor.Hetcomitégeeftzijnmeningoverditontwerp'binneneen
termijndiedevoorzitter kanvaststellen naargelangvandeurgentie vande
desbetreffende kwestie.Hetcomitéspreektzichuitmeteenmeerderheid van
41stemmen,waarbijdestemmenderlid-staten wordengewogenalsvastgesteld in
artikel 148,lid2vanhetVerdrag.Devoorzitter neemtgeendeelaandestemming.
3.a)DeCommissiesteltdeoverwogen maatregelen vastvoorzoverdezein
overeenstemming zijnmetdezienswijze vanhetcomité.
b)'Wanneerdeoverwogen maatregelen nietinovereenstemming zijnmetde
zienswijze vanhetcomitéofbijontbreken daarvanlegtdeCommissie deRaadon­
verwijld eenvoorstel voormetbetrekking totdetenemenmaatregelen .DeRaad
beslistbijgekwalificeerde meerderheid .
c)Indiennaverloopvaneenteraijnvandriemaandonvanafhotmomentdat
dekwestieaandeRaadwerdvoorgelegd ,dezenietheeftbeslist,wordende
voorgestelde maatregelen doordeCommissie vastgesteld .
Artikel 12
1.Birnientweejaarnakennisgeving vandezerichtlijn voerendelid-staten
dewettelijke enbestuursrechtelijke maatregelen indienodigzijnomzichaande
onderhavige richtlijn enhaarbijlagen aantepassen.ZijstellendeCommissie
daarvanonverwijld inkennis.
2.Delid-staten stellendeCommissie opdehoogtevandetekstvanbelangrijk
bepalingen vaninternrechtdiezijophetdoordeze*richtlijn bestreken
gebieduitvaardigen *
Artikel 13
Dezenohtlijn isgerichttotdelid-staten .
Gredaante

BJ.J'il'.Li.X
VEREISTE KWALITEIT VANZEEWATER VOORHETBADECTîio
PARAJKBTERS EEtTHSDEïï
Microbiologisjhe :
■totalecolibacteriln
Fecalecolibàcterien-per100ml
-per100mlWIJZE VM
AAKDUIDUÎG
totale
colibact .
per100ml
fecale
colibact .
per100mlANALYSEMET'HODEN (Art.6.5.)
1°Gistingmmeervoiidige
proefbuis jes.Steekenting
vandepositieve buisjes
opeenmediumvoorbeves­
tiging.Tellenvolgensde
techniek vanhetmeest
waarschijnlijke aantal
(JVMA).
2°Membraanfiltratie encul­
tuuropeengeschikt me­
diumzoalslactose-ter -
gitolagar ,endo-agar of
bouillon met0,4f°teepol,
.steekenting enidentifi­
catievandeverdachte
kolonies ,
Eij1°en2°varieert deincu-
batietewperatuur ,naargelang
detotalecolibacteriën ofde
fecalecolibacteriën worden
opgespoord ..:.(Art.6.1)
MINIMUM BE-
M0KSTERINGS -
BA
B
BA
A•t°C
wa­
ter
>20
<20AA1TBE-
VOLELÏBINDELTD
2.000 10.000
500
5002.000
5.000
V-Fecalestrentolcokkèn -per100mlfecale
strepto-
koMcenper
100ml1°MethodevolgensLitsky.
Tellenvolgensdetechniek
vanhetmeestwaarschijn­
lijkeaantal(MMA)
2°Membraanfiltratie .Cul­
tuuropeengeschikt
medium.D 100 1.000

BIJIAGEI .blz.2
PAEAMM'Eii.S j
!EENHEDifflWIJZEVAN
AMïDUIDItlGANALYSEMSTHODEtï
(Art.6.5)"(ÂrtTs7i)1
MINIMUM BB-»
MOUSTERDîGS-I
PEEQUENTIE
<10.000>T°C
waterAANBE-
VOLENBINDEND
-Sr.luoïiella
~-Vi-î'VLS-perlxter
-PPUper
101
Ji
-Salmonella
perliterConcentratie doormembraan-
filtratie .Entingop
standaardmedium .•Aanrijking–
steekenting opisolatiemedium -
identificatie .
Concentratie doorfiltratie ,
uitvlokking ofcentrifugeren .
Bevestiging .I
!!===!====: ssssssass0(2)
0(2)
[fysisch-chenische
-pH -pHI
-pHI
Elektrometrie metijkingbij
pH7.en9BAI
•6-9
-Kleuring
IControle opzichtofdoorfo-
tometrie aandehandvande
ijkmaten vandePt.Co-schaal .BA
1
iGaenzichtbare
kleurverande -
ring.(0)
I
-Minérale oïiorx -mg/l Controle opzichtdoorextrac­
tieuiteenvoldoende enaf­
gewogenhoeveelheid vanhet
drogeresidu.B
B-A !
AGeenzichtbare Jlaagophet|
wateroppervlak j0.3
-Oppervlakte-actieve
stoffendieopiaetliyle-
enblavwreageren.-mg/l-Na-lauryl-
sulfaatControle opzicht
Absorptie-spectrofotometrie
netmethyleenblauw .B
B
B
BA.
AGeenpersistent
schuiia
./°'3
-Fenolgetallen -mg/l-C6HOH.Controle vandeafwezigheid
vandefenolgeur.
^bsorptie-spectrof otonetpiB mé­
thodemet4aminoantipyrine
(4AAP)A
AAfwezigheid van
onaangename
geur
*

ΒΙ«71»ιΟΞ χ Di.
PÀIllMETLEJ
-Teerrêsiduen
-Drijvendostoffen,
zoalshout,plastics ,
flessenofreci­
pientenvanclas,
plastic,rubberof
enigeandorestof.EEtuHEDEwWIJZE VAN
AANDUIDHTGANALYSEMETHODEET (Art.6.5)
Controle opzicht
Controle opzicht(Art.6.1;
MINIIIUM EE-
M01TSTERINGS -
FREQUMTIE
<10.000>
B
BA
AAANEEVOIM
Geenzicht­
bareteerre-
siduenop
hetstrand
Geendrij-
vendestof-
fenBIKDMD
Verontreini gingsgets1
Pesticiden (parathicn ,
HCH,Dieldrin)vlDeconcentratie vandeverontreinigingen a.S,cd,Cr,Pb,Hgenvanpesticiden magniethóger
liggendandenatuurlijke waardenvoorzeewater ,bijhogetijop1kmvandekustgemeten.
Arsenicum
Cadmium
Chroom VI
Lood
Kwik
Cyaniden
Doorzichtigheid
Opgeloste zuurstof
ITitraten
Fosfaten-E1ê/1
mg/l -As
mg/l -Cd.
mg/l -Cr
mg/l -Pb
mg/î-Hg
mg/l j-CïïAV1
-m
mg/l
mg/lExtractie metgeschikte
oplosmiddelen enchromato-
grafische bepaling .
Atoomabsorptie ,eventueel
voorafgegaan doorex­
tractie.
Absorptie-spectofortometrie *metbehulp
vaneenspecifiek reagens.
-Secchi-schi jf
-Methode vanWinkler
Elektrometrische methode(zuurstof-
meter)
–Absorptie-spectrofo.tometrie metbe­
hulpvaneenspecifiek reagens
-Absorptie-spectrofotometrie metbe­
hulpvaneenspecifiek reagens2)
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
(3)
(3)
(3)
(3)

BIJLA.GE 1blz,4
J®kemnghoudend?Gt-ee?even^ueleoverschrijding vandegrenswaarden onderuitsonderli jkegeotra-j.ischeofmeteorologische oastandigheden. , "LJKegeogra,-.
Mnimumbemonsteringsfrequentie vooreengeniddelde concentra+i <avanroenon+'i i•-idan10.000tedersperstrekkendeta,(zieImkel6?1) respeetieveUjk meerofminder
A:wekelijks C:maandelijks E:jaarlijks
3itweewekelijks D:halfjaarlijks
I)itgehaltedientdoordeplaatselijke "bevoegdeautoriteiten indelid-statrm +o™->rvior,+leex*«anneeruiteensanitairondersoekindestranddedeaanzeil™dese
vandelid-staten teworden

ΒυίΛΟΕ II "·ΐΐζ.χ
VEREISTE KM1LITEIT VANZOETWATERVOORHSTBADEN
PARAMETERS EMHEDENWIJZE VA1T
AAIIDUIDUT G'AîTALYSEMETHODEI'T
(Artikel6.5)(Art.6.1)
IHNHIÜM BE-
MOKSÏERINGS-
FREQUMTIE
<10.000>AiVNBEVOIEiJ
IBffiûEQD
IMicrobiologische :
-Totalecolibacter :en
-Fecalecclibacterien-per100ml
-per100ml-totale
colibact .
per100ml
-feoale
colibact .
per100ml1°Gistinginmeervoudige
proefbuisjes .Steekenting '
vandepositieve buisjes op
eenmediumvoorbevestiging
Tellenvolgensdetechniek
vanhetmeestwaarschijn­lijkeaantaal (MWA).
2°Membraanfiltratie encul-
.tuuropeengeschikt me­
diumzoalslactose-tergi -
tolagar,endo-agar of
bouillon met0,4%teepol.
Steekenting enidenticatie
vandeverdachte kolonies .
Bij1°en2°varieert de
incubatie-temperatuur ,naar-
gelanddetotalecolibacte-
riënofdefecalecolibacte-
riënwordenopgespoord .Ç
CB
B10.000 -
2.000
-Fecalestrepto­
kokken-per100ml-fecale
Strepto­
kokkenper
100ml
x1°MethodevolgensLitsky
Tellenvolgensdetech­
niekvanhetmeestwaar­
schijnlijke aantal(I3HA),
2°Membraanfiltratie .
Cultuuropeengeschikt
medium..200

BIJIAGE II blz ,2
■ , i
"-PAEAMETERS1 ■"– ■
EENHEDEN-WIJZE VAN
AANDUIDING,ANALYSEMETHODEN |
(Artikel 6.5) i
- - - !(■Art ,6,1)
MINIMUM EE-
MONSTERINGS -
FREQUEKTIE
<10,000 >AANBEVOLEN BUrDMID
–Salmonella -perliter –Salmonella
perliter
! 1Concentratie door membraanfil -
tratie ,Enting opstandaardme -
dium .Aanrijking -steekenting
opisolatiemedium -identifi­
catie .0
1-Virus i-PFU per 101 Concentratie door filtratie ,
uitvlokking ofcentrifugeren .
Bevestiging ,1
-Sulfictreducarende
clostridiuia-per 20ial Naverhitting van hetmonster
bij800Ctellen vande-spo­
ren door :
-uitplatcn instandaardmedium
-membraanfiltratie
-verdeling inproefbuisjes
meteen "DRCM "-medium (dif-
ferential reinforced clostri -
dial medium ).
Tellen volgens detechniek
vanhetmeest waarschijnlijke
aantal (MITA),!
I2
sisch-cheni sche
-PH -pH -pH Electrometrie metijking bij
pHfen9C B 6-9(0)
-KLeuring Controle opzicht ofdoor foto-
metrie aandehand vandeijk­
maten van dePt,Co-s chaalC B Geen zicht­
bare kleur -
wijziging
(0)
-Zwevende stoffen -ma/l -MES Filtreren ofcentrifugeren --
weging nadrogen bij105° C 25J

BI. XI•3
«P.
PÂRU/3ETERS eenheden––,
WIJZS VAïT
A^TDUIDBrGi
AIuVLYSEI'ŒJIHODM (Artikel6.5)(Art.6.1)
Iffilll'IUM BE-
L«IOiJSTERINGS-
PREQUMTIE
<r10.000>AANBEVOLEN
BDfDEtTDI
1 «
-Doorzichtigheid -El -Seechi-
schijfSecchi-schi if CB1,5 . 1(0)
-Opgeloste zuurstof ->verzadi-
ging-0 -Methode vanWinkler
-Elektrometrische methode
(zuurstofmeter )c!B80-12050-150
--Ammoniak -mg/l -BHi.4-iibsorptie-spectrofotometrie
-Kesslerreagens
-Methode metindofenolblauw1
1
I
I-Kjeldahl-stikstof -mg/l-I I–' 1 1-Kjeldahl-bepaling m 2
-Minérale olien -mg/l Controle opzicht
Extractie uiteenvoldoende en
afgevroren hoeveelheid vanhotdroge
residuGoenzicht­
barelaagop
hetwaterop­
pervlak
.<°.3
-Oppervlakte-aotieve
stoffendieopmethy-
leenblauw re^gerer-mg/l-Na-lauryl-
sulfaatContrôle opzicht
li-bsorptiQ-spectrofotometrie metme-
thyleenblauwC
CB
B<0.2Geenpersis­
tentschuim
£°.3(1)
-Fenolgetallen
-mg/l"650H'Controle vandeafwezigheid vande
fenolgeur ;
Absorptie-spectrofotometrie .
Iiethodemet4-ajninoantipyrine
(E4AuP)– 'H
Afwezig
onaange
0,005hoidvan
namegeur
0,05

BULKE II blz.4
: 1 !
PARâMETERS îEENHEDffl ■
I
I !1
WIJZBVAIT|
AoNBUIDING |
; . j
1I
ANALYSEMETHODM (Artikel6.5)j
I !
| ; _i""(Art;T:ry"
MINIMUM HE-
MONSTSRBTGS -
FHEQIWTIE
<10.000>I
I
I
AANBEVOLEET j
I
'!r
BUTBMD
1_____ j––
Drijvendestoffenzoals j
Ihout,plastics,flessen j
jofrecipiënten vanglas,jplastic,rubberofenige|
Ianderestof» jI 1
i
I
i
I
: i1 ^
i
j
! IControleopzicht I
". I
" !1
I
i
1
1
iGeendrijven-j
destoffen j
I
1i
t
t
I
1
i
! '1
Verontreinigirgsytal
Pesticiden (parathicn,j
ECH,dieldrinj i
Arscnicum
Cadmito
Chrooa VI
Lood
Kwik-
Cyaniden
- - ■ •1
-mg/l
I-mg/l !
-ng/l j-mg/l
-mg/1-rag/l
-mg/l-As
"S/I-Cr
-Pb
-Hg
-cmI
Extractie metgeschikte oplosmid­
delenenchromatografische bepa­
ling
I)
^Atoomabsorptie
)Absorptie–spectrofotometrie
Absorptie-spectrofotometrie met j
behulpvaneenspecifiek réagens 1!1
j
!
1
1
1
!– 5
i
i
î
i
i
I
!
I
f
»
i
1
(0)Rekeninghoudendmeteeneventueleoverschrijding vandegrenswaarden onderuitzonderlijke geografische ofmeteoro­
logische »omstandigheden .
(1)Minimumbemonsteringsfrequentie vooreengemiddeldeconcentratie vanrespectievelijk meerofminderdan10.000badersperstrekkende km.(zieArtikel6.1),
:wekelijks C:maandelijks E:jaarlijks
B:tweewekelijks D:halfjaarlijks
(2)Bitgehaltedientdoordeplaatselijke bevoegdeautoriteiten indelid-statentewordengecontroleerd wanneeruit
eensanitaironderzoekindestrandzone deaanwezigheid vandezeparameterblijkt.