21. 5. 79 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 128/7 
van grote geografische regio's. Het Comité is dan ook 
van mening dat dit onder de auspiciën van de Gemeen­
schap uit te voeren programma open moet staan voor 
deelneming van alle, al dan niet tot de Gemeenschap 
behorende Europese landen. 
Gedaan te Brussel, 19 december 1978. 
Dit advies luidt als volgt: 
HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ, 
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, in het bijzonder arti­
kel 235, 
Gezien de adviesaanvrage van de Raad van de Europese 
Gemeenschappen d.d. 27 september 1978, 
Gezien het op 18 oktober 1978 door zijn Bureau geno­
men besluit, de Afdeling voor energie en nucleaire 
vraagstukken te belasten met de voorbereiding van een 
advies inzake deze materie, 4. Het Comité wenst er met nadruk op te wijzen dat 
het van belang is, het programma op gezette tijden 
opnieuw te bezien ten einde de verkregen resultaten te 
kunnen beoordelen en gebieden te kunnen aangeven 
voor verder onderzoek. 
Gezien het advies dat deze Afdeling tijdens haar op 
8 december 1978 gehouden 44e vergadering heeft opge­
steld, 
Gezien het door de rapporteur, de heer P. Nielsen, 
mondeling uitgebrachte verslag, 
Gezien de beraadslagingen tijdens de op 19 en 20 de­
cember 1978 gehouden 164e zitting (vergadering van 
19 december 1978), 
Overwegende dat het Comité er in zijn op 25 mei 1976 
uitgebrachte studie op heeft aangedrongen dat het be­
heer van grondstoffen (prospectie, exploitatie, bespa-De Voorzitster 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Fabrizia BADUEL GLORIOSO 
Advies inzake een voorstel voor een beslissing van de Raad tot vaststelling van een meer­
jarenprogramma inzake onderzoek en ontwikkeling op het gebied van recycling van stads­
en industrieafval (secundaire grondstoffen) (indirecte actie) (1979-1982) voor de Europese 
Economische Gemeenschap 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is bekendgemaakt in Publikatieblad van 
de Europese Gemeenschappen nr. C 233 van 3 oktober 1978, blz. 2. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Op 27 september 1978 heeft de Raad besloten het Economisch en Sociaal Comité overeen­
komstig de bepalingen van artikel 235 van het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap over bovengenoemd voorstel te raadplegen. 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft beraadslaagd over zijn advies inzake voornoemd 
onderwerp tijdens zijn op 19 en 20 december 1978 te Brussel gehouden 164e zitting. 
Nr. C 128/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 21. 5. 79 
ring, recycling en substitutie) wordt aangemerkt als een 
van de specifieke doelstellingen van een communautair 
onderzoeks- en ontwikkelingsbeleid; 
Overwegende dat recycling van stads- en industrieafval 
kan leiden tot besparing van natuurlijke rijkdommen en 
van energie en daardoor kan bijdragen tot vermindering 
van de invoer; 
Overwegende dat recycling ook de hoeveelheid te ver­
wijderen afval vermindert en op deze wijze bijdraagt tot 
de bescherming van het milieu, 
BRENGT HET VOLGEND ADVIES UIT, 
dat met algemene stemmen is goedgekeurd. 
1.- Het Comité keurt het voorstel van de Commissie 
goed. 
2. Het Comité merkt op dat het voorgestelde pro­
gramma aansluit bij verscheidene andere onderzoeks­
programma's betreffende grondstoffen die onlangs door 
de Raad zijn goedgekeurd, nl. „primaire grondstoffen" 
(1), „prospectie en winning van uranium" (2) en „recy­
cling van papier en karton" (3). 
3. Hoewel het Comité de technische details van dit 
programma niet kan beoordelen, stemt het toch alge­
meen in met de keuze van de te bestuderen gebieden, 
nl.: 
1. terugwinning van materialen en energie uit stads­
vuil; 
2. terugwinning van materialen en energie door ther­
mische behandeling van afval; 
3. gisting en hydrolyse van organisch landbouw- en 
industrieafval; 
4. terugwinning van rubber uit rubberafval. 
Gedaan te Brussel, 19 december 1978. Wel dienen de programma-onderdelen nauwkeuriger te 
worden gedefinieerd, in het bijzonder wanneer de moge­
lijkheid tot het aanvragen van contracten wordt 
geopend. 
4. Het stemt het Comité tot voldoening dat het pro­
gramma niet tot doel heeft, onderzoek te laten verrich­
ten op gebieden waarop al onderzoek gaande is, maar 
juist wil voortbouwen op de bevindingen van de re­
search-instanties in de Lid-Staten en hun toekomstige 
activiteiten wil coördineren. Dit beginsel dient bij de 
uitvoering van het programma en eventuele toekomstige 
werkzaamheden goed voor ogen te worden gehouden. 
5. Wanneer de resultaten van onderzoek worden be­
kend gemaakt, dient de Commissie na te gaan in welke 
gevallen demonstratieprojecten voor subsidiëring in 
aanmerking komen, zodat van veelbelovende technieken 
ook de praktische toepassingsmogelijkheden kunnen 
worden ontwikkeld. 
6. Volgens het Comité zou het tevens zinvol zijn indien 
de Commissie naast het voorgestelde researchpro­
gramma van de Gemeenschap ook een informatief pro­
gramma over bestaande terugwinningstechnieken uit­
werkt. Als einddoel zou ook kunnen worden gedacht 
aan het uitvaardigen van communautaire richtsnoeren 
voor de recycling van afval. Al deze activiteiten kunnen 
deel uitmaken van een gemeenschappelijk programma 
waarin de Gemeenschap de strijd tegen verspilling aan­
bindt. 
7. Het voorstel om „secundaire grondstoffen" en „te­
rugwinning van papier en karton" onder één raadge­
vend comité inzake programabeheer (RCPB) te laten 
vallen, heeft bij het Comité een positieve reactie uitge­
lokt. Het stelt thans een onderzoek in naar de algemene 
organisatorische aspecten van deze zaak. 
8. Gezien het economische en sociale belang van het 
programma dringt het Comité erop aan dat het op de 
hoogte wordt gesteld van de resultaten van de in artikel 
4 van het voorstel geregelde herziening. 
De Voorzitster 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Fabrizia BADUEL GLORIOSO 
(*) PB nr. L 72 van 14. 3. 1978, blz. 9. 
(2) PB nr. L 72 van 14. 3. 1978, blz. 12. 
(3) PB nr. L 107 van 21. 4. 1978, blz. 12.