[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 22.9.2009

COM(2009) 493 definitief

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 661/2008 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op ammoniumnitraat van oorsprong uit Rusland

TOELICHTING

1) Achtergrond van het voorstel |

Motivering en doel van het voorstel Dit voorstel betreft de toepassing van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2117/2005 van de Raad van 21 december 2005 ("de basisverordening"), in het kader van de procedure betreffende de invoer van ammoniumnitraat uit onder meer Rusland. |

Algemene context Dit voorstel wordt gedaan in het kader van de uitvoering van een arrest van het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen betreffende de geldigheid van een verordening van de Raad die overeenkomstig de basisverordening werd vastgesteld en die het resultaat was van een onderzoek dat is uitgevoerd overeenkomstig de materiële en procedurele eisen van de basisverordening. |

Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied Verordening (EG) nr. 661/2008 van de Raad[1] van 8 juli 2008 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op ammoniumnitraat van oorsprong uit Rusland naar aanleiding van een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen, op grond van artikel 11, lid 2, en een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek, op grond van artikel 11, lid 3, van Verordening (EG) nr. 384/96. |

Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de EU Niet van toepassing. |

2) Raadpleging van belanghebbende partijen en effectbeoordeling |

Raadpleging van belanghebbende partijen |

Het was niet nodig de belangstellende partijen te raadplegen. |

Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid |

Er behoefde geen beroep te worden gedaan op externe deskundigheid. |

Effectbeoordeling Dit voorstel is het resultaat van de uitvoering van het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen in zaak T-348/05 en van de tenuitvoerlegging van de basisverordening. De basisverordening voorziet niet in een algemene effectbeoordeling, maar bevat wel een uitputtende lijst van factoren die moeten worden beoordeeld. |

3) Juridische elementen van het voorstel |

Samenvatting van de voorgestelde maatregel Bij Verordening (EG) nr. 658/2002 heeft de Raad een definitief antidumpingrecht ingesteld op ammoniumnitraat, ingedeeld onder de GN-codes 3102 30 90 en 3102 40 90, van oorsprong uit Rusland. Naar aanleiding van een verzoek van de klager werd een tussentijds nieuw onderzoek betreffende de productomschrijving uitgevoerd, dat leidde tot een wijziging bij Verordening (EG) nr. 945/2005 van de Raad tot instelling van definitieve antidumpingrechten op vaste meststoffen van oorsprong uit Rusland met een gehalte aan ammoniumnitraat van meer dan 80 gewichtspercenten ("AN"). Ten slotte heeft de Raad, naar aanleiding van een verzoek om een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen krachtens artikel 11, lid 2, van de basisverordening, bij Verordening (EG) nr. 661/2008 voor een nieuwe periode van vijf jaar antidumpingrechten ingesteld op ammoniumnitraat van oorsprong uit Rusland. Op 14 september 2005 diende de exporteur JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat bij het Gerecht van eerste aanleg een verzoek in om nietigverklaring van Verordening (EG) nr. 945/2005 van de Raad, waarbij de werkingssfeer van de maatregelen werd uitgebreid. De indiener van het verzoek voerde aan dat de Raad de maatregelen niet kon uitbreiden tot een product dat verschilt van het betrokken product. Op 10 september 2008 heeft het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen in zaak T-348/05 Verordening (EG) nr. 945/2005 nietig verklaard. Gezien het bovenstaande moeten de antidumpingrechten die krachtens Verordening (EG) nr. 945/2005 van de Raad en Verordening (EG) nr. 661/2008 van de Raad, in beide gevallen met uitzondering van de rechten op producten ingedeeld onder de GN-codes 3102 30 90 en 3102 40 90, waarop de oorspronkelijke productomschrijving betrekking had, zijn betaald op de invoer in de Europese Gemeenschap van ammoniumnitraat afkomstig van JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat, worden ingetrokken. De Raad wordt derhalve verzocht het bijgevoegde voorstel voor een verordening, die zo spoedig mogelijk in het Publicatieblad van de Europese Unie moet worden bekendgemaakt, goed te keuren. |

Rechtsgrondslag Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2117/2005 van de Raad, en met name artikel 11, lid 4. |

Subsidiariteitsbeginsel Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing. |

Evenredigheidsbeginsel Het voorstel is om de volgende reden in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel: |

de vorm van de maatregel wordt voorgeschreven in de basisverordening en laat geen ruimte voor nationale besluitvorming. |

Beschrijving van de wijze waarop de financiële en administratieve lasten voor de Gemeenschap, de nationale, regionale en plaatselijke overheden, marktdeelnemers en burgers zo veel mogelijk worden beperkt en hoe zij in verhouding staan tot het doel van het voorstel: niet van toepassing. |

Keuze van instrumenten |

Voorgesteld instrument: verordening van de Raad. |

Andere instrumenten zouden ongeschikt zijn omdat het een wijziging van een verordening van de Raad betreft. |

4) Gevolgen voor de begroting |

Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de Gemeenschap. |

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 661/2008 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op ammoniumnitraat van oorsprong uit Rusland

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap[2] (de "basisverordening"), en met name op artikel 9, lid 4,

Gezien het voorstel dat de Commissie na overleg in het Raadgevend Comité heeft ingediend,

Overwegende hetgeen volgt:

A. VOORAFGAANDE PROCEDURE

(1) Bij Verordening (EG) nr. 658/2002[3] heeft de Raad een definitief antidumpingrecht ingesteld op ammoniumnitraat, ingedeeld onder de GN-codes 3102 30 90 en 3102 40 90, van oorsprong uit Rusland. Op verzoek van de bedrijfstak van de Gemeenschap is vervolgens een tussentijds nieuw onderzoek betreffende de productomschrijving verricht en bij Verordening (EG) nr. 945/2005 van de Raad[4] zijn definitieve antidumpingrechten ingesteld op vaste meststoffen met een gehalte aan ammoniumnitraat van meer dan 80 gewichtspercenten ("AN"), ingedeeld onder de GN-codes 3102 30 90, 3102 40 90, ex 3102 29 00, ex 3102 60 00, ex 3102 90 00, ex 3105 10 00, ex 3105 20 10, ex 3105 51 00, ex 3105 59 00 en ex 3105 90 91, van oorsprong uit Rusland.

(2) Naar aanleiding van een verzoek om een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van de maatregelen krachtens artikel 11, lid 2, van de basisverordening heeft de Raad bij Verordening (EG) nr. 661/2008[5] de antidumpingrechten op ammoniumnitraat van oorsprong uit Rusland bevestigd.

B. PROCEDURE VOOR HET GERECHT VAN EERSTE AANLEG

(3) Op 14 september 2005 heeft JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat, een onderneming naar Russisch recht, ter griffie van het Gerecht een verzoekschrift om nietigverklaring van Verordening (EG) nr. 945/2005 van de Raad neergelegd.

(4) Op 10 september 2008 heeft het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen in zaak T-348/05 Verordening (EG) nr. 945/2005 van de Raad van 21 juni 2005 nietig verklaard.

C. WIJZIGING VAN DE MAATREGELEN

(5) Gezien de bovenstaande bevindingen moeten de antidumpingmaatregelen die gelden voor de invoer van ammoniumnitraat van oorsprong uit Rusland, ander dan dat ingedeeld onder de GN-codes 3102 30 90 en 3102 40 90, dat door JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat wordt vervaardigd en uitgevoerd, worden ingetrokken met terugwerkende kracht tot de datum van inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 661/2008 van de Raad.

(6) De terugbetaling of kwijtschelding dient overeenkomstig de toepasselijke douanewetgeving bij de nationale douaneautoriteiten te worden aangevraagd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1. Punt b) van artikel 2, lid 2, van Verordening (EG) nr. 661/2008 van de Raad wordt hernummerd tot c).

2. In artikel 2, lid 2, van Verordening (EG) nr. 661/2008 van de Raad wordt na punt a) het volgende ingevoegd:

"b) Voor goederen vervaardigd door JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat (aanvullende Taric-code A959):

Productomschrijving | GN-code | Taric-code | Vast bedrag van het recht (EUR/t) |

- Ammoniumnitraat, ander dan in waterige oplossing | 3102 30 90 | - | 47,07 |

- Mengsels van ammoniumnitraat en calciumcarbonaat of andere niet-vruchtbaarmakende anorganische stoffen, met een stikstofgehalte van meer dan 28 gewichtspercenten | 3102 40 90 | - | 47,07 |

Voor de in artikel 2, lid 1, vermelde goederen die door JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat worden vervaardigd en niet in de bovenstaande tabel zijn vermeld, geldt geen antidumpingrecht.".

Artikel 2

De definitieve antidumpingrechten die krachtens Verordening (EG) nr. 661/2008 van de Raad zijn betaald op het in de Europese Gemeenschap ingevoerde betrokken product afkomstig van JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat, met uitzondering van de rechten op onder de GN-codes 3102 30 90 en 3102 40 90 ingedeelde producten, worden terugbetaald of kwijtgescholden. De terugbetaling of kwijtschelding wordt overeenkomstig de toepasselijke douanewetgeving bij de nationale douaneautoriteiten aangevraagd.

Artikel 3

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie .

Artikel 1 is van toepassing met ingang van 13 juli 2008.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De Voorzitter […]

[1] PB L 185 van 8.7.2008, blz. 1.

[2] PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1.

[3] PB L 102 van 18.4.2002, blz. 1.

[4] PB L 160 van 23.6.2005, blz. 1.

[5] PB L 185 van 8.7.2008, blz. 1.