ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)401
Vol.1978/0155

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(78)401 def.
Brussel,8September 1978
Voorstelvooreen
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
betreffende deopening,deverdeling endewijzevanbeheer
vanhetcommunautaire tariefcontingent voorcourantenpapier
vanpost48.01Avanhetgemeenschappelijk douanetarief (1979)
enbetreffende deuitbreiding vanhetzelfdecontingenttot
bapaaldeanderepapiersoorten
(doordeCommissiebijdeRaadvoorgesteld )
\
COM(78)401def.

MOTIVERÏNG
.Iahetkader van •de .-multilaterale onderhandelingen ia
hot G.'A.T.T. heeft deGemeenscïlap deVerbintenis -aangegaan Jaar­
lijks eencommunautair t&riofódntingent Van1.500 .000ton ,vrij van
rechten teopenea voor courantenpapier vaa *post ,k
48.01 Avaahetgemeenschappelijk douanetarief .
'Voorts heeft deGemeensohap ineenbrief gericht aan deNoordse
delegatie (tekst Nord kvaa dód'.NOG(67) her.)medegedeeld ,
datzijbeslotea heeft ieder jaar ,opgrond vaaartikel 23van
hetVerdrag vanHome ,eentariefcontingent vrij vanrechten ,toe '
tekennen wanneer wordt vastgédteld datalle voorzieningsbronnon
opdeinterne markt van deGemeenschap zijn uitgeput gedurende
delopende contingentspariode ennadat het contingent,'
vrij vanrechten ,datinhetkader vianhetG.A.T.T. isgeoonso »
lideerd ,volledig isbenut .
Opgrond van deontwikkeling vaa desituatie gedurende delaatste
jaren staat hetreeds nubuiten kijf dathetin1979 teopenen
t , ,communautair tariefcontingent moer zalmoeten bedragen dan de ,•
eerder genoemde hoeveelheid van1*500.000 ton .DeCommissie meent
derhalve temogen voorstellen eeatariefcontingent teopenen
tergrootte van 2.500.000 toa ,met dien verstande' datdezo om­
vang ,diowerd vastgesteld opbasis van eerste ramingen ,een
nieuw onderzoek vandesituatie indeloop vandeoontingents -
pèriode niet uitsluit -

2.Hettariefcontingent wordt opdetfcrznke gebfruikelijka vijze verdeeld ,''
datvilzeggen datdeverdeling isgebaseerd opdeeerdere invoer enop
-deVooruitzichten voor decontingenteperiode .
DeCommissie is'voorts vanoordeel dat ,gezien 4evanmeet afannvoor­
,gestelde grote omvang vanhetcontlngebt ,eonverdeling vanhettarief -
contingent definitief aanaldeLid-Staten totegewezen quota niet in
overeenstemming zouzijn mothetcommunautair !»karakter vanhetbedoelde
.contingent .Zijstelt derhalvo eenwijze vanbeheer voor ,gebaseerd op
deVorming vaj>eencommunautaire r&sdrve metbenbeperkte grootte van
ongeveer 5 Deze wijze vanverdeling enVanbeheer werd trouwens
doof alle Lid–Staten unaniem goedgekeurd bijdeopening vandebetrokken
,tariefcontingenten indevoorafgaande jaren .
3.Inafwachting vanhetinhetraam vandemomenteel lopende GATT onderhandelingen
eventueel tenemen definitieve besluit aangaande deproblemen diebestaan ten
aanzien van hetkriterium vandewaterlijnen ,opgenomen indeaanvullende ,aante­
kening ophoofdstuk 48,wordt voorgesteld omvoor 1979 demogelijkheid teverlengen
datdeLid-Staten ophetbetrokken contingent andere soorten papier afboeken die,
.afgezien vanhetkriterium vandewaterlijnen ,voldoen aanhetbegrip "couranten -
papier "invoornomede aanvullende Aantekening .;- . _

voorstelvooreen
VERORDENING (EEG)Nr.VANDERAAD.
van
betreffendedeopening,deverdelingcndewi|/cvanbeheer.vanhetcommunau­
tairetariefcontingent voorcourantenpapier vanpost 48.01.Avanhetgemeenschappelijk douanetarief(1979jenbetreffendedeuitbreidingvanhet­
zelfdecontingenttotbepaaldeanderepapiersoorten
Λ
DUKAAÜVAN01;EUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropese-
EconomischeGemeenschap ,inzonderheidopdearti-.
kelen28en113,
,GezienhetvoorstelvandeCommissie,
OverwegendedatdeGemeenschap zichertoeverbon­
denheeftomvoorcourantenpapier vanpost48.01avanhetgemeenschappelijk douanetarief
eenjaarlijkscommunautair tariefcontingent van
I500000tonmetvrijstellingvanrechtteopenen{
Overwegendedatditcontingent,geziendehuidige
produkticmogclijkheden indeGemeenschap ,ontoe­
reikendisomtevoorzienindevermoedelijke invoer-
behoeften;datderhalvemoetwordenvoorzienineen~
autonomeextrahoeveelheid ,dieopgrondvandeme­
degedeelderamingenmomenteelop1.000,000tonkan
wordenvastgesteld;datdevaststellingvanticauto­
nomeextrahoeveelheidopditpeiloverigenseen
aanpassingindeloopvandecontingentsperiode niet
uitsluit;datderhalvevoor1979voorbedoeldprodukt
eencommunautair tariefcontingent moetwordenge­
opendmeteentotaleomvangvan2*500.000ton{
Overwegendedathetwenselijkishetbetrokkenta-
riefcontingentuittebreidentotbepaaldepapiersoor-
tendievoldoennnnallevoorwaarden vandeAanvul­
lendeAantekeningbijhoofdstuk48,behalveaandie
metbetrekkingtotdewaterlijnen;
Overwegendedatmetnamedientteworden-gewaar­
borgddatalleimporteurstenllcntijdecningelijke
matetoeganghebbentothetbedoeldecontingent,cn
dathetaandatcontingentverbondenrechtzonder
onderbrekingwordttoegepastopalleinvoervanhet
.betrokkenprodukt,totdathetcontingentvolledigis
opgebruikt;dateenregelingvoorlietbeheervanhet
communautaire tarii?'contingent,gebaseerdopeen
verdelingoverdeLic-Staten,inovereenstemming lijkt
tezijnmethetcomnunautairekaraktervnndatcon­
tingentinhetlichivandehierbovenuiteengezette
beginselen;datdie/crdcling,omzogoedmogelijk
bijdewerkelijkeoijwikkelingopdemarktvanhet
betrokkenproduktjantesluiten,moetgeschieden
naarverhoudingvrn,debehoeftenvandeLid-Stnten,
berekendaandehrtdvandestatistischegegevensbe­
treffendedeinvoer.'uilderdelandengedurendeeen
representatieve/c/crenticperiodc enerzijds,enop
grondvanidoecójomischc vooruitzichten voordebe­
trokkencontina.Mtsperiode anderzijds;.Overwegende dat,gedurendedelaatstedriejaren
waarovervolledigestatistischegegevensbeschikbaar
zijn,deinvoervanelkeLid-Staattenopzichtevande
totaleinvoervanhetbetrokkenproduktdevolgende
percentagesopleverde:;■
197519761S77
Bénélux
Denemarkcn
Duitsland
Frankrijk
Icrland
Italie
VerenigdKoninkrijk14,06
5,23
27,05
11,86
2,02
0,50
39.2812,55
•5,92
26,90
11,50
2,03
0,50
40,6014,41
5,43
27,85
11,82
1,85
0,49
38,15
Overwegende datdaarmee rekening houdend
■engozicndeteverwachtenontwikkeling ,ge«
durende1979,vandemarktvancourantenpapier in
hetalgemeenenvandeproduktieervaninhetbij­
zonder,depercentagesvoordeaanvankelijkeverde­
lingvanhetcontingentongeveeralsvolgtkunnen
wordenvastgesteld :
Benelux
Denemarken *
Duitsland
Frankrijk
Ierland
Itnlid •
VerenigdKoninkrijk14,13
7,43
26,74
,12,10
2,08
•0,04
37,48
Overwegendedat,teneinderekening -tehoudenmet
deeventueleontwikkeling vandeinvoervanhetbe­
trokkenprodukt,hetgehelecontingentintweedelen
dienttewordengesplitst,waarbijheteerstegedeelte
overde.Lid-Statcnwordtverdeeldenhettweedege­
deelteeenreservevormttervoorzieningindeverdere
behoeftenvandeLid-Statcnwanneer-zijhunaanvan­
kelijkquotumhebbenopgebruikt;dathet,teneinde
deimporteursenigezekerheid'teverschaffencneen
voldoendeafzetvandecommunautaire produktiemo­
gelijktemaken,dienstigisheteerstegedeeltevanhet
communautaire tariefcontingent vasttestellenopeen
niveaudatcirca95%vanhetcontingent .zoukunnen
bedragen;

-2-
Overwegendedatdeaanvankelijkequotarncerof
minderspoedigkunnenzijnopgebruikt;duthet.teneindehiermederekeningtehoudeneniedereonder­
brekingtevoorkomen,vanbelangisdatiedereLid-
Staatdiezijnaanvankelijkquotumnagenoeggeheel^
heeftopgebruikteenextraquotumuitdereserveop­
neemt;datdezeopnemingdooriedereLid-Staatdient
tewordenverricht,wanneerelkvanzijnextraquota-j-
nagenoeggeheelisopgebruikt,enwelzovaakalsde_
reservehettoelaat;datdeaanvankelijkeendeextra
•quotamoetcn'gcldentotaanheteindevandecontin-
gentspcriodc;datdezewijzevanbeheereennauwesamenwerkingvereisttussendeLid-Statenende
Commissie,diemetnamedebenuttingsgraad vanhet
contingentmoetkunnenvolgenendeLid-Staten
daarovermoetkunneninlichten; .
OverwegendedathetnoodzakelijkisdateenLid­
»Staat,dieopeenbepaaldtijdstiptijdensdecontin-
<gentsperiodceenaanzienlijkoverschotvanzijnaan­
;vankelijkquotumheeft,daarvaneenaanmerkelijk
percentageindereserveterugstort,omtevoorkomen (
dateengedeeltevanhetcommunautairetariefcontin-
\gentineenLid-Staatongebryiktblijft,terwijlandere
Lid-Statenergebruikvanzoudenkunnenmaken;
Overwegendedat,aangezienhetKoninkrijkBelgië,
hetKoninkrijkderNederlandenenhetGroothertog­
domLuxemburgverenigdzijninenvertegenwoordigd
wordendoordeBeneluxEconomischeUnie,elke
handelingmetbetrekkingtothetbeheervandeaan
degenoemdeEconomischeUnietoegewezenquota
kanwordenverrichtdooreenvanhaarleden,
HEEFTDEVOLGENDEVERORDENING ;
VASTGESTELD :
Artikel/
1.Voordeperiodevan1januaritotenmet31de­
cember eencommunautairtariefcontin-
•gentvan2.500.000tongeopendvoorcourantenpapier
vanpost48.01Avanhetgemeenschappe­
lijkdouanetarief(').
2.DeLid-Statenmogenanderepapiersoortendie,
afgezienvanhetcriteriumvandewaterlijnen,voldoen
aandeindeAanvullendeAantekeningbijhoofdstuk
48gegevenomschrijvingvancourantenpapier ,opge-.
noemdcontingentafboeken.
%Deinvoervancourantenpapier ,waarvoorreeds
vrijstelling •vanrechtgeldtkrachtenseenandereprefe-
rentiëletariefregeling ,magnietopdittariefcontingent
wordenafgeboekt.Bovendienmagdeinvoervandein
lid2bedoeldepapiersoorten,waarw»™-krachtenshet
•betrokkentariefcontingemvrijstellingvanrechtgeldt,
nietwordenafgeboektopdeinhetkadervanbepaal­
devrijhandelsovereenkomsten vastgesteldeindicatieve
plafonds.4,Binnendegrenzenvandittariefcontingent
wordthetrechtvanhetgemeenschappelijk douaneta-
riefvollediggeschorst.
Artikel2
1.Hetinartikel1bedoeldecommunautaire tarief-
contingentwordtintweegedeeltenverdeeld.
2.Eeneerstegedeeltevan2.356.000ton,wordt
overdeLid-Statenverdeeld;dequotadie,behoudens
hetbepaaldeinart'kfJ5,geldenvan1januaritotenmet31december™' .bedragenvoordeLid-Staten
devolgendehoeveelheden :
Bénélux
-Denemarken
Duitsland
Frankrijk
Ierland
Italie
VerenigdKoninkrijk333.000
'175.000
630.000
235.000
49.000
1.000
883.000ton,
ton,
ton,
ton,
ton,
ton,
ton.
(')Indelingonderdezeonderverdeling isonderworpennondcvoorwaardenenbepalingen,vasttestellendoordebe­
voegdeautoriteiten.3.-Hettweedegedeelte,tergroottevan144.000ton,
vormtdereserve.
Artikel3
1..IndienhetaanvankelijkequotumvaneenLid-
Staat–zoalsvastgesteldinartikel2,lid2,–danwel
datzelfdequotumverminderdmethetbijtoepassing
vanartikel5indcreserveteruggestortegedeelte,–
voor90%ofmeerisgebruikt,gaatdezeLid-Staat,
doormiddelvaneenkennisgevingaandeCommissie,
onverwijldovertotopneming,voorzoverindcreserve
nogeenvoldoendehoeveelheidaanwezigis,vaneen
tweedequotumtergroottevan15%varizijnaanvan­
kelijkquotum,eventueelopdevolgendeeenheidnaar
bovenafgerond.'
2.IndieneenLid-Staat,navolledigebenuttingvan
zijnaanvankelijkequotum,hetdoorhemopgenomen
tweedequotumvoor90%ofmeerheeftopgebruikt,
gaathijopdeinlidlomschrevenwijzeovertotop­
nemingvaneenderdequotum,datgelijkisaan7,5%
vanzijnaanvankelijkquotum.
3..IndieneenLid-Staat,navolledigebenuttingvan
zijntweedequotum,hetdoorhemopgenomenderde
quotumvoor90%.ofmeerheeftopgebruikt,gaathij
opdcinlidIomschrevenwijze,overtotiopneming
vaneenvierdequotum,datgelijk■isaanhetderde
quotum. <■i'iVi"
Deze;procedurewordtverdertoepasttotdatdcreserve
isopgebruikt.

4.InafwijkingvanhetbepaaldeindeledenI,2en
3kaneenLid-Staatovergaantotopnemingvangerin­
gerehoeveelhedendandeindieledenvastgestelde
quota,wanneerer.aanleidingisomaantenemendat
<liequotawellicht'nietgcluelzullenwordenbenut.
DebetrokkenLid-StaatdeeltaandeCommissiede
redenenmededietottoepassing-vanditlidhebben
geleidr(|
Artikel4
Deovereenkomstig artikel3opgenomenextraquota
geldenlotenmet31december1979.
Artikeli
DeLid-StatenstortenuiterlijkopIoktober1979van
hetnietgebruiktegedeeltevanhunaanvankelijkquo­
tumhetdeelindereserveterug,datop15september
197920%vanhetaanvankelijkquotumteboven
gaat.Zijkunne#eengroterehoeveelheidterugstorten
indienergrondenzijnomaantenemendatdezean­
derswellichtongebruiktzalblijven.
DeLid-Statengevenuiterlijkop1oktober aan
deCommissiekennisvandetotaleinvoervandelic.-.
trokkenprodukten,dietotenmet15september "
heeftplaatsgevonden enophetcommunautaire con­
tingentisafgeboekt,alsmedeeventueelvanhetge­
deeltevanhunaanvankelijkequotumdatzijindere­
serveterugstorten .
Artikel6
DeCommissiehoudtbockvandedoordeLid-Staten
overeenkomstig deartikelen2en3geopendequota
enbrengt,zodradeopgavenhaarbereiken,deLid-
Statenopdehoogtevandeindereservenogaanwe­
zigehoeveelheden .
ZijstekdeLid-Statenuiterlijkop5oktoberf979in
kennisvandestandvandereserve,nadeovereen­
komstigartikel5verrichteterugstortingen .
Zijzieteroptoedatdeopneming,waardoordereserve
volledigwordtopgebruikt,lotdenogbeschikbarehoeveelheidbeperktblijft,endeelttedieneindeaan
deLid-Staatdiedezelaatsteopnemingverrichtmede
hoeveelhetsaldobedraagt.
Artikel7
■I.DeLid-Statennemendenodigemaatregelen,
opdatbijopeningvandemettoepassingvanartikel3
doorhenopgenomenextraquotadedoorheninge­
voerdehoeveelheden zonderonderbreking kunnen
wordenafgeboektophungecumuleerdaandeelinhet
communautaire tariefcontingent .
2.DeLid-Statennemendenodigemaatregelenom
tewaarborgendatdeinartikel1,lid2,bedoeldepa-
piersoortendieonderonderhavigtariefcontingent val­
len,weldegelijkbestemdzijnvoorhetdrukkenvan
kranten,weekbladenofandereperiodiekeuitgaven
vanpost49.02,welketenminstetienmaalperjaar
uitkomen.
3.DeLid-Stntcnwaarborgendeophungrondge­
biedgevestigdeimporteursvandebetrokkenproduk-
tenvrijetoegangtotdehuntoegekendequotn.
I-
4.Debenuttingsgraad vandequotavandeLid-
Statenwordtvastgesteldaandehandvandeingevoer­
dehoeveelhedenvandebetrokkenprodukten,diebij
dedouaneteninvoertotverbruikwordenaangegeven.
Artikel8
OpverzoekvandeCommissiebrengendeLid-Staten
haaropdehoogtevandeinvoerdiedaadwerkelijkpp
hunquotaisafgeboekt.
Artikel9
DeLid-StatenendeCommissiewerkennauwsamen
omtebereikendat-dezeverordeningwerdtnageko­
men.
Artikel10
Dezeverordeningtreedtinwerkingop1januari1979.
7
Dezeverordeningis"verbindendinalhaaronderdelenenisrechtstreekstoepasselijk
inelkeLid-Staat.
GedaanteBrussel,
'VoordeRaad
DeVoorzitter

FINANCIEEL MEMORANDUM Datum:%
i.
1.Begrotingspost :Hoofdstuk12Art.120
2.Juridischegrondslag :Art.28en113
,3.Omschrijving vandetariefmaatregeL:
Voorstelvooreenverordening (EEG)vandeRaad
'betreffende deopening,deverdelingendewijzevanbeheervanhet
communautaire tanefcontingentvoorcourantenpapner vanpost48.01A/
vanhetgemeenschappelijk douanetarief (1979',)enbetreffende deuit-'
breidingvanhetzelfdecontingenttotbepaaldeanderepapiersoorten
4.Doel:
Hetvoldoenaancontractueleverplichting methetGATTenomdédekking
vandebehoeftenaancourantenpapier indeGemeenschapteverzekeren.
5.Berekeningsmethode :
-Nr.vanhetGDT: 43.01Aenex48.01E
-Omvangvanhet(de)contingent (en):>2.5,00.000t
-Toetepassenrechten: 0%
-RechtenvanhetG.D.T.s 7%en12%
I • •
6.Inkomstenderving s85.000.000 UCE