ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69)1111
Vol.1969/0210

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(69)1111 def.
Brussel ,25november 1969
VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DERAAP
betreffende eenactie terbescherming vandeveestapel
van deGemeenschap tegen mond-enklauwzeer
(Door deCommissie bijdeRaad ingadiend )
COM69)1111 def .

TOELICHTI NG
1.Hetwaarborgen vanvoldoende 'bescherming vandegezondheid vanmensendier
alsmededetoepassing vanmaatregelen terbestrijding vanveeziekten ten
eindedeverliezen diezijmetzichbrengenvoordelandbouw vandeGemeen­
schapendeoverheidsuitgaven diezijveroorzaken tebeperken ,vormen
volgensderesolutie vandeRaadvan12maart1968(l),degrondbeginselen
voordcopveterinair gebiedtetreffen communautaire maatregelen .
2.Teruitvoering vandezebeginselen wordthetnuttiggeachttevarzienineen
doeltreffend middel omdeGemeenschap tebeschermen tegenhetgevaardatde
exotische mond-enklauwzeervi russenopleveren .Dezekunnenmotnamebijhet
hdelsverkoormetcleidelandendeGemeenschap binnendringen ,hetgeenhaar
aanzienlijke economische verliezen zouveroorzaken ,omdatdeveestapel van
deGemeenschap geenenkelevaccinale bescherming tegendezevirussen heeft.
Demomenteel doordclid-staten gebruikte virussentervoorkoming enbe­
strijding vandegewonetypenmond-enklauwzeer AOCbiedengeenbescherming
tegenexotische mond-enklauwzeervirussen .Deimmuniteit vanhetveevoor
laatstgenoemde virussen kanslechtswordenbewerkstelligd metspecifieke
entstoffen .Dezeentstoffen mogenechterthansnietdoordelaboratoria
indelid-staten wordenvervaardigd .Volgenseenaanbeveling vanhetInter­
nationaal BureauvoorEpidemische Veeziekten ishetnamelijkvolstrekt af
teradenentstoffen gtegenexotische virussen oponbesmet' grondgebied en
wanneerdeziekterognietisvoorgekomen tebereiden ,wegensderisico's
vanoverbrenging vandezevirussen buitendelaboratoria .
Eetisderhalve vooreendoeltreffend optredenterbescherming vandoge­
zondheid vanhetgrootste belangdatdelid-staten .ingevalvanhetoptreden
vandezevirussen indeGemeenschap opkortetermijnkunnenbeschikken over
-dcbenodigde specifieke entstoffen .
Hiertoevoorziet debijgevoegde ontwerp-resolutie indevormingvanèenreserve
v?nstammenvanexotische mond-enklauwzeervirussen diereedsgeschikt
zijngemaaktvoordeverschillende kweekmethodon ,endiewordengebruikt
voordevervaardiging venentstoffen tegenmond-enklauwzoer .Metdezege­
schikt .gemaakte virusstammen zoudetijddiedeInstituten indeLid-staten
nodighebbenvoordevervaardiging vandezeentstoffen zeeraanzienlijk
wordenverkort .
(l)ZieP3No.C22van18.3.1968,blz.18-21

- ■2■■–
3.Eenontworp-Deahikking voorziet voorts ineenmeer concrete actie met "be­
trekking tothetmond-enklauwzeervirus A22.
Indeloop van1968 hebben deveterinaire autoriteiten vanéénderLid­
staten namelijk hunbezorgdheid geuit tenaanzien van hetgevaar datde
mogelijke binnendringing vanditvirus indeGemeenschap oplevert .Het
vraagstuk van debescherming vandeGemeenschap werd derhalve :.opver­
scheidene vergaderingen met debevoegde regeringsdeskundigen van deLid­
staten bestudeerd enbesproken .
4.Het ipond-enklauwzeervirus A22iseenexotisch virus waartegen deveestapel
van deGemeenschap niet isbeschermd .Omdehierboven uiteengezette tredenen
(ziepunt 2)magdespecifieke entstof tegen ditvirus momenteel niet door
delaboratoria van deIid-staten worden vervaardigd .
5.Mond -enklauwzeer afkomstig van hetvirus A22isvoor het eerst voorgekomen
inTurkije ,inhetjaar 1$64 jnadat deze ziekze zich inhetMidden-Oosten
hadverbreid ,trad zijinoktober 19&5 00^°P <^eNoordelijke ICaukasus .
Deziekte sloeg vervolgens over naar deOekraïne ,Centraal Rusland enandere
gebieden vandeUSSR .Nogsteeds wordt insommige vandeze gebieden deaan­
wezigheid van deziekte geconstateerd .
Metname alsgevolg vandeintensivering van hethandelsverkeer tussen West-
Europa endeOosteuropese landen kan hetvirus A22deGemeenschap binnen­
komen .
6.Teneinde deGemeenschap tegen ditgevaar tebeschermen beoogt meninhet
kader vanbijgaande beschikking eenreserve aanteleggen van :
-entstof tegen mond-enklauwzeervirus vanhettype A22,waardoor het
mogelijk wordt onmiddellijk integrijpen zodra hetvirus A22indeGe­
meenschap voorkomt ,zonder datmengenoodzaakt istewachten opdever­
vaardiging vandeentstof ;
••jm••

-3-
-een "bepaalde hoeveelheid virus diegeschikt isvoor devardevervaardiging
vandeentstof gebezigde kweekmethode ,hetgeen denationale .instituten die
entstoffen vervaardigen instaat zoustellen deproduktie vanhunentstof
i r .. .• •r
tebespoedigen ;
-eenbepaalde hoeveelheid diagnostiseerserum vanhetsub-type A22...
7-rDeregerings deskundigen menen datdevervaardiging vanvoornoemde prodmkt en
kanworden opgedragen aanhetInstituut Razi/lFFA teTeheran .DitEnstïtutt
.werd metname gekozen vanwegen deafstand tothetonbesmette gebied vande
Gemeenschap enzijn competentie ,zowel tenaanzien vandekennis vanhet
virus A22alsvandebereiding vandeentsfof tegen ditvirus .Detechnische
normen waaraan voornoemde produkten moeten beantwoorden (b.v .devervaar­
diging endecontrole vandeentstof ,debruikbaarheidsduur ,devernieuwing ,
devoorwaarden voor deopslag bvan deentstof ,enz.)zullen worden vastgelegd
ineenovereenkomst die zalworden gesloten tussen deCommissie endepersonen
diebevoegd zijn tothetindehandel brengen vandeze produkten .Teneinde
"grotere garanties tehebben inzake deinachtneming van debepalingen van de
overeenkomst ,worden controles terplaatse vooorgeschseven ,metname bij
devervaardiging cvan deentstof .
8.Deonderhavige actie bestrijkt eenperiode van2jaar 5hetisnamelijk niet
mogelijk nuireeds deontwikkeling van hetgevaar voor deGemeenschap te
voorzien .Vèór hetverstrijken vandeze periode zaldeRaad aandehand van
degezondheidssituatie vanhetogenblik bepalen oferaanleiding bestaat
deze actie teverlengen oftewijzigen .
9.Dehoeveelheden entstof ,geschikt virus endaignostiseerserum werden vastge­
steld metinachtneming vandeadviezen vanderegeringsdeskundigen .Hierbij
moet echter bedacht worden dathetniet mogelijk isdeontwikkeling vanhet
gevaar indeze twee jaar tevoorzianj hetis,teneinde dedoeltreffendheid van
deonderhavige actie tevergroten ,derhalve wenselijk voor teschrijven dat , -
wanneer deepizoötiogische omstandigheden zulks vereisen ,dehoeveelheden ,
alsmede detypen ofsub-typen vanentstoffen tegen exotische mond-enklauw -
zeervirussen waarover deGemeenschap moot beschikken ,kunnen worden gewijzigd .
10.Hetisnoodzakelijk gebleken tebepalen datdeCommissie door hetPermanent
veterinair Comité wordt bijgestaan ,zowel bijhetuitwerken vandeovereen­
komst alsbijdevaststelling vamdewijze vangebruik envanverdeling van
••*i•••

deentstof ingeval ophetgrondgebied vandeGemeenschapp eenbesmettings­
haard mocht ontstaan .
.Gezien hetcommunautaire Belang ishetwenselijk dat definanciering van
deze actie door deGemeenschap geschiedt .Laatstgenoemde heeft indevoor­
bije jaren reeds vaker financieel bijgedragen totdebestrijding van exo­
tische mond -enklauwzeervirussen diehaar veestapel bedreigen .Zoheeft
zijin1963 en1964 eenfinanciële bijdrage verstrekt voor deacties van
deFAOterbestrijding vanhetmond-enklauwzeer (type SATl)inGrieken -
land enTurkije ,welke bijdrage intotaal 2.025.000 r.e .bedroeg !in
1966-1968 droeg zijbijindekosten vandebestrijding vanhetmond-en
klauwzeer datveroorzaakt werd door eenexotisch Virus vanhettype Ain
Tukrije ,voor bedragen vanrespectievelijk 350*000 r.e .en36O .OOOr.e .
Indebijlage iseenstaat opgenomen van demaximale kosten diedeuitvoering
van deinhetbeschikkingsvoorstel beoogde actie met zich kanbrengen .
Erwordt voorgesteld deze kosten teboeken ineenspeciale rubriek van
hetbudget van deGemeenschap .

Voorstel
v Resolutie vandeRaadbetreffende dedoordeGemeenschap
/tetreffenmaatregelen terbestrijding vanexotische mond­
enklauwzeervirueseH .
' /
IEBJJ-JVJJSTIEEüItOPiEE GSISEITSCEAPPEN ,.
Overwegende daterotische mond-enklauwzeervirussen deGemeenschap kunnen
binnenkomen ,minamebijhethandelsverkeer metderdelanden;
Overwegende datbijeeneventueel optreden vanexotische mond-1-enklauwzeer-
virussen raderdeveestapel vandeGemeenschap voorlaatstgenoemde aanzien­
lijkeeconomische verliezen zoudenontstaan omdathetveegeenenkelevaolnale
bescherming tegendebetrokken virussen heeft!dathetbljkenddeaanbeveling
vanhetInternationaal BureauvoorEpidemische Veeziekten volstrekt afte
r&2enisnetstoffen tegendezevirussen oponbesmet gebiedtebereiden ,
wanneerdeziektenietvoorkomt j
Overwegende dathet,teneindedeInstituten indelid-staten dieentstoffen
vervaardigen instaattestelleningevalvanhetoptreden vandezebe­
smettelijke veeziekte indeGemeenschap sneltotdevervaardiging vandespe­
cifiekeentsotffen overtegaan,noodzakelijk isdatdezeInstituten teallen
tijdekunnenbeschikken overstammenvanexotische mond-enklauwzeervirussen '
die'breedszijnaangepast aandeverschillende kweekmethoden dievardever­
vaardiging vanentstoffen togenmond-enklauwzeer wordengebezigd ,
KOMTOVEREEftdathetwenslijkisdatdeGemeenschap kanbeschikken over
stammenvanexotische mond-enklauwzeerviruessen diezijnaangepast aande
verschillende bestaande kweekmethoden ,
VERZOEKT deCommissie allehiertoedienstige maatregelen tetreffenenhemzo
speodigmogelijkvoorstellen voorteleggen.

VOORST DLVOOR^BESCHIKKING VVN 3A.XD
betreffende oonactie ter "bescherming vandeveeétapel
vando"omeenschap testen mond–enklauwzeer
DERMT VANDEEÜR0P2SE GM-iEENSGHAPPEN ,
gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenchap ,
inzonderheid opartikel 43»
gezien hetvoorstel vandeCommissie , -
gezien hetadvies VanhetEuropese Parlement , 1
Overwegende datvolgens deresolutie vandeRaad van12maart 1^68 (l)het
waarborgen vanvoldoende bescherming vandegezondheid vanmens endier alsmede
detoepassing vanmaatregelen terIbeeüri jding vanveeziekten degrondbeginselen
vormen voor deopveterinair gebied tetreffen communautaire maatregelen -.?
Overwegende dathetindir .verband wenselijk blijkt hetgrondgebied vande
Gemeenschap tebeschermen tegen hetgevaar dathetmond-enklauwzeervirus
A22oplevert |datditvirustype slechts kanworden bestreden meteenspe­
cifieke entstof dieniet door delaboratoria vandelid-staten magworden ge-
.--C7 '/ •:
produ .c9e .rd1dathetblijkens eenaanbeveling vanhetInternationaal .Bureau
voor Epidemische Veeziekten ,namelijk volstrekt afteraden -is -deze entstof
oponbesmet gebied enwanneer deziekte nogniet isvoorgekomen ,,te .bereiden ;
Overwegende dathetderhalve dienstig istebesluiten totdevorming ende
opslag buiten hetgrondgebied vandeSemeeiiachap van'esc.^aseSscIfappeli jl'
"tefinancieren reserve -van .oiitai;of tegen Letapndf »en'elsmfüeervii'us van het
sub-type A22»wsUro bestemd isomoum :-.adellijk ha-fchoofd taJa&menbieden /
£kanheteerste optredon vanhot "via'ua' "zonaar "tezijnte wachten tot
dobenodigde entstof incoriu .wordt vervaardigd jdathetvoorts ,juist omdeze
voorwaarden tebepalen dataandevoor devervaardiging vandeentstof gebezigde
1968
•••/••••

kweekmethoden aangepaste virusstajnmenterbeschikking vandeGemeenschap
wordengehouden j
Overwegende dathetgevaardathetmond-enklauwzeer A22oplevert kan
variërennaargelangvandeontwikkeling indekomendejarenfdatboven­
genoemde beschermende maatregelen derhalve slechts optijdelijke basis
dienentewordenvastgesteld 5
Overwegende vooitedatdezemaatregelen gedurende detijdwaarinzijworden
toegepast onvoldoende kunnenblijken 5dathetderhalve wenselijk isvoor
teschrijven dat,indiendeepizoëtologische omstandigheden zulksvereisen ,
dehoeveelheden ,alsmede detypenofsub-typen vanentstoffen tegenexotisch
mond-enklauvfzeer waarvover deGemeenschap moetbsschikken ,kunnenworden
gewijzigd 5
Overwegende datdeuitvoering vandebeoogdeactieskanwordengeregeldbij
eendoordeCommissie tesluitenovereenkomst |datdebepalingen ..vandeze
overeenkomst volgenseencommunautaire procedure dienentewordenvastge­
steld|
Overwegende dat,eveneens volgenseencommunautaire procedure ,deregels
dienentewordenvastgesteld voorhetgebruik endeverdeling vandeentstof
ingevalophetgrondgebied vandeGemeenschap eenbesmettingshaard mocht
ontstaan ,
HEEFTDEVOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
Artikel 1
1.Erwordtovergegaan totdevorming ,opslagenterbeschikkingstelling van
deGemeenschap vaneenreservevan:
a)entstoftegenhetmond-enklauwzeervirusvanhetsub-type A225

-3-
b)mond-enklauwzeervirus vanhetzelfde sub-type ,geschikt voor deERENKEL -
kweekmethode ,waarmede 5kweken vanelk501FRENKEL-kweekstof envan
50riLdiagnotisee3 >-enti'treerserum van .hetsub-type A22kunnen worden
gemaakt .
2.Deinlid1a)bedoelde reserve betreft intotaal 2miljoen doses die
ingedeelten moeten worden geleverd volgens eenindeinartikel 3bedoelde
overeenkomst vast testellen regelmaat .
3.Indien deepizootologische omstandigheden zulks vereisen kanvolgens dein
artikel 5bedoelde procedure worden besloten ï
a)deinlid1a)bedoelde entstofreserve metmaximaal 5°$ vergroten ;
b)eènofmeer andere typen ofsub-typen entstoffen tegen exotische mond­
enklauwzeervirussen televeren .
Artikel 2
Dekredieten inwerband metdeuitgaven welke voortvloeien uideinhetvoor­
gaande artikel bedoelde actie worden opdebegroting vandeGemeenschap ,afdeling
"Commissie ",geboekt .
Deze uitgaven dekken tevens dekosten vandecontroles terplaatse diete
allen tijde enmetname bijdevervaardiging vandeentstof kunnen worden
uitgevoerd .
Artikel 3
Deuitvoering vandeinartikel 1bedoelde actie wordt geregeld bijeenover­
eenkomst ,diehiertoe wordt gesloten tussen deCommissie en.de personen die
bevoegd fcijn tothetindehandel vandeindeze beschikking bedoelde pro-
dukten ,vervaardigd bijhetInstituut Razi/lFFA teTeheran .
Devoorwaarden vandeze overeenkomst worden vastgesteld volgens deprocedure
van artikel 5.
••/•••

Artikel 4
Ingeval mond-enklauwzeer vanhettypeA22ophetgrondgebied vaneenlid­
staatzouoptreden ,kandezelid-staat zichdegehelebeschikbare entstof-
voorraad latenleveren ;hijkanvrijelijk overeenhoeveelheid vandeze
entstofreserve gelijkaan400*000dosesbeschikken ,metdienverstande dat
overhetgebruikvanhetrestantwordtbeslistvolgensdeprocedure van
artikel 6.'
Artikel 5
1.Indegevallen waarinwordtverwezen naarde..inditartikel omschreven
procedure ,dientdevertegenwoordiger vandeCommissie bijhet ,
Permanent Vetainair Comitéingestelde bijhetbesluitvandeRaadvan
15oktober1968,hiernatenoemenhet"Comité"eenontwerpinvandete
nemenmaatregelen .
HetComitébrengtoverdezemaatregelen adviesuitbinneneentermijn
diedevoorzitter kanvaststellen naargelangvandeurgentie vanhet
betrokken vraagstuk .HetComitéspreektzichuitmeteenmeerderheid van
twaalfstemmen ;hierbijwordendestemmenderlid-staten gewogenover­
eenkomstig hetbepaalde iriartikel148,lid2,vanhetVerdrag.Devoor­
zitterneemtgeendeelandestemming .
2.a)DeCommissiesteltdeoverwogen bepalingen vastwanneerdezeInover­
eenstemming zijnmethetadviesvanhetComité.
b)Wanneerdeoverwogen maatregelen nietinovereenstemming zijnmethet
adviesvanhetComitéofbijgebrekevaneenadvies,legtdeCommissie
deRaad.onverwijld eenvoorstel voorbetreffende detenemenmaat­
regelen.DeRaadneemtmetgekwalificeerde meerderheid vanstemmeneen
besluit.
c)IndiendeRaadnahetverstrijken vaneentermijnvandriemaanden
nadadtditvoorstelbijhemisingediend geenbesluitheeftgenomen,
wordendevoorgestelde maatregelen doordeCommissie vastgesteld .

-5-
Artikel 6 >
1.Indegevallen waarin wordt verwezen naar deindii?artikel omschreven pro­
cedure ,legt devertegenwoordiger van deCommissie aanhetPermanent Vétérinair
Comité ingestelde bijhetbesluit vandeRaad van15oktober 1968 ,hierna
tenoemen het "Comité ",eenontwerp voor vandetenemen maatregelen »
HetComité brengt binnen eentermijn vantwee dagen advies uitover dit >
ontwerp *HetComité spreekt zich nuit meteenmeerderheid vantwaalf
stemmen fhierbij worden destemmen derLid-staten gewogen overeenkomstig
hetbepaalde inartikel 148 ,lid 2,vanhetVerdrag .Devoorzitter neemt
geen deel aandestemming .
2.a)DeCommissie stelt deoverwogen maatregelen vast wanneer deze inover­
eenstemming zijn methetadvies van hotComité .
b)Wanneer deoverwogen maatregelen niet inovereensteraing zijn methet
advies vanhetComité ofbijgebreke vaneenadvies ,legt deCommissie
deRaad onverwijld eenvoorstel voor betreffende detenemen maatregelen .
DeRaad neemt metgekwalificeerde meerderheid vanstemmen eenbesluit .
c)Indien deRaad nahetverstrijken vaneentermijn vanvijftien dagen
nadat ditvoorstel bijhem isingediend geen besluit heeft genomen ,
worden devoorgestelde maatregelen door deCommissie vastgesteld .
Artikel 7
Deindeze beschikking beoogde actie beperkt zich toteenperiode vantwee jaar ,
terekenen vanaf deondertekening vandeinartikel 3bedoelde overeenkomst .
Véór hetverstrijken vandeze periode besluit deRaad ,volgens deprocedure
vanartikel 43»eventueel deonderhavige beschikking teverlengen ofte
wijzigen .
•••/•••

Artikel 8
Deze beschikking isgericht totdelid-staten .
Gedaan teBrussel , Voor deRaad
Devoorzitter

Uitgaven voortkomend uit
hetbeschikkingsvoorstelBi.liage
I.Vasteuitgaven R.E.
1.Artikel 1par.1suba)enpar.2:
Levering enopslagvan2miljoendoses
entstof A22-terwaardevan0,262dollar
perdosis
2ππ,Ι^οβηχ0,262 524*000
2.Artikel 1par.1subb):
50mlhyperimmuun serumterwaarde
van20FFdeml
50mlx20=1.000FF +200
3.Kostenvoortkomend uitdeinformatie -
reizenendekeuringen eninhet
bijzonder devernieuwing vandeent­
stof(artikel2)geschatopmaximum 12.000
Totaal 536.200
II.Bijkomende eventuele uitgaven
1.Artikel 1par.2suba)
Verhoging vandelimietvan504
vandehoeveelheid entstof hierboven
genoemdonderIl)
1ιηϋόοβηχ0,262 262.000
2.Artikel 1par.3subb)
Levering van2miljoendosesentstof
tegeneenandertypeofsub-type
viruseneveneens hetbijbehorden
serum,onderdezelfdefinanciële
voorwaarden genoemdonderI1en2 524*200
Totaal 786.200