Nr. C 283/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 9. 11. 89 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een beschikking van de Raad inzake de verwezenlijking van een geleidelijke con­
vergentie van de economische ontwikkeling gedurende de eerste fase van de Economische en 
Monetaire Unie 
COM(89) 466 def. 
(Door de Commissie ingediend op 26 september 1989) 
(89/C 283/07) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artike­
len 103 en 145, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat de Europese Raad op zijn bijeenkomst 
te Madrid in juni 1989 „opnieuw zijn vastbeslotenheid 
om geleidelijk de Economische en Monetaire Unie te 
realiseren, zoals bedoeld in de Europese Akte" heeft be­
vestigd; dat hij heeft besloten „dat de eerste fase van de 
totstandbrenging van de Economische en Monetaire 
Unie op 1 juli 1990 begint"; dat hij heeft verklaard dat 
„de Economische en Monetaire Unie dient te worden 
gesitueerd in het perspectief van de voltooiing van de in­
terne markt en in de context van de economische en so­
ciale samenhang" en dat bij de totstandbrenging reke­
ning moet worden gehouden met het parallellisme tussen 
de economische en monetaire aspecten, het subsidiari­
teitsbeginsel moet worden nageleefd en rekening moet 
worden gehouden met het feit dat de specifieke situaties 
verschillen; 
Overwegende dat ten einde de vooruitgang naar de Eco­
nomische en Monetaire Unie te bevorderen, een hoge 
mate van convergentie van de economische ontwikkeling 
van de Lid-Staten moet worden bereikt door middel van 
een grotere compatibiliteit en een nauwere coördinatie 
van het economisch beleid; dat deze versterking van de 
coördinatie van het economisch beleid eveneens bijdraagt 
tot de verwezenlijking van de communautaire doelstellin­
gen, in het bijzonder tot de convergentie op een hoog 
niveau van de economische ontwikkeling in de context 
van de monetaire stabiliteit; Overwegende dat de coördinatie van het economisch be­
leid moet worden gebaseerd op de aanpak van een open 
markt, zowel intern als extern; 
Overwegende dat het bereiken van de doelstellingen van 
de Europese Akte, in het bijzonder de verwezenlijking 
van de interne markt, een doeltreffender coördinatie van 
het beleid vereist, aangezien de interne markt een toene­
ming van de mate van economische en financiële integra­
tie en een intensivering van de mededinging en de struc­
turele veranderingen zal hebben, zodat de grensover­
schrijdende effecten van het economisch beleid zullen 
worden versterkt; dat de Lid-Staten krachtens artikel 
102 A rekening moeten houden met de ervaringen die bij 
de samenwerking in het kader van het Europees Mone­
tair Stelsel zijn opgedaan; dat de eerste fase van de Eco­
nomische en Monetaire Unie het fundament moet vor­
men voor zijn succesvolle verdere ontwikkeling en goede 
werking; 
Overwegende dat de versterking van de coördinatie moet 
berusten op de politieke wil, de consensus over de alge­
mene aanpak van het economisch beleid te versterken; 
dat om bij dit coördinatieproces vooruitgang te boeken 
soepelheid, subsidiariteit en wederzijdse verbintenissen 
op het niveau van de beleidsvorming alsmede een leer­
proces noodzakelijk zullen zijn, 
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Ten einde binnen de Gemeenschap een aanhoudende, 
niet-inflatoire groei, alsmede een hoog niveau van werk­
gelegenheid en de voor het welslagen van de eerste fase 
van de Economische en Monetaire Unie noodzakelijke 
mate van economische convergentie te verwezenlijken, in 
het perspectief van de voltooiing van de interne markt en 
in de context van de economische en sociale samenhang, 
stelt de Raad een multilateraal toezicht in. In dit kader 
zal hij regelmatig onderzoek verrichten naar: 
9. 11. 89 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 283/7 
— de economische situatie, vooruitzichten en beleidslij­
nen in de Gemeenschap en haar Lid-Staten; 
— de compatibiliteit van het beleid binnen de Lid-Staten 
en in de Gemeenschap als geheel; 
— het extern economisch kader en de wisselwerking 
daarvan met de economie van de Gemeenschap. 
Het multilaterale toezicht bestrijkt alle aspecten van het 
economisch beleid op zowel korte als middellange ter­
mijn. 
Artikel 2 
De Raad verricht het multilaterale toezicht in besloten 
kader. Hij kan zijn Voorzitter machtigen de resultaten 
van zijn beraadslagingen bekend te maken. 
Door middel van het leerproces moet het multilaterale 
toezicht geleidelijk tot uiting komen in een onderling 
compatibele beleidsvoering aan de hand van door de 
Lid-Staten aangegane wederzijdse verbintenissen. In dit 
kader kan de Raad, op voorstel van de Commissie, aan­
bevelingen doen op het gebied van het economisch be­
leid. 
Artikel 3 
De Raad oefent dit multilaterale toezicht uit op grond 
van verslagen en analyses, welke door de Commissie 
worden voorgelegd. Deze omvatten met name: 
— indicatoren van de economische ontwikkeling, met 
inbegrip van het monetair en budgettair beleid, de 
tendensen van aanbod en vraag, de ontwikkeling van 
prijzen en kosten, de werkgelegenheid, de kapitaal­
markten en de externe en interne onevenwichtighe­
den; 
— regelmatige verslagen per Lid-Staat over de economi­
sche situatie, de vooruitzichten en de beleidslijnen; 
— een jaarverslag over de economische vooruitzichten 
in de Gemeenschap, waarin de economische vooruit­
zichten en de algemene koers van het economisch be­
leid worden behandeld. 
De werkzaamheden van de Raad op het gebied van het 
multilaterale toezicht worden voorbereid door het Mo­
netair Comité, waarvan de voorzitter deelneemt aan de 
vergaderingen van de Raad. 
Artikel 4 
Op voorstel van de Commissie wordt het economisch 
jaarverslag door de Raad goedgekeurd, rekening hou­
dende met de adviezen van het Europese Parlement en 
van het Economisch en Sociaal Comité. Artikel 5 
Het multilaterale toezicht heeft in hoofdzaak betrekking 
op het macro-economisch, micro-economisch en struc­
tuurbeleid. Het omvat een onderzoek van het budgettair 
beleid, zo mogelijk vóór de opstelling van de nationale 
begrotingen, dat zich met name meer richt op de om­
vang en de financiering van de begrotingstekorten. De 
daarop aansluitende coördinatieprocedure dient een ana­
lyse te behelzen van de tendensen op middellange ter­
mijn van het begrotingsbeleid en de gevolgen daarvan 
voor het algemeen economisch beleid. In de loop van het 
toezichtsproces wordt in dit kader het Comité voor eco­
nomische politiek geraadpleegd. 
Artikel 6 
Wanneer de potentiële of feitelijke economische ontwik­
kelingen in een of meer Lid-Staten gevaren voor de Ge­
meenschapseconomie inhouden, gaat de Raad, op voor­
stel van de Commissie en na raadpleging van het Mone­
tair Comité, over tot een onderzoek van de economische 
situatie. Dit onderzoek kan leiden tot het uitbrengen van 
specifieke aanbevelingen aan een of meer Lid-Staten ten 
einde de nodige bijsturing van het economisch beleid te 
bevorderen. 
Artikel 7 
Wanneer gebeurtenissen buiten de Gemeenschap ernstige 
gevolgen kunnen hebben voor de Gemeenschapsecono­
mie, komt de Raad, op voorstel van de Commissie en na 
raadpleging van het Monetair Comité, bijeen ter overwe­
ging van eventueel te nemen maatregelen. Indien hierbij 
het monetair beleid of het wisselkoersbeleid in het ge­
ding komt, wordt het Comité van presidenten van de 
centrale banken van de Lid-Staten van de Europese Eco­
nomische Gemeenschap geraadpleegd. 
Artikel 8 
Ter verbetering van de coherentie tussen het monetair 
beleid en de andere economische beleidslijnen onder­
steunt het Comité van presidenten van de centrale ban­
ken van de Lid-Staten het proces van multilateraal toe­
zicht. Zijn voorzitter wordt uitgenodigd tot deelneming 
aan de vergaderingen van de Raad. 
Artikel 9 
De Voorzitter van de Raad en de Commissie brengen 
geregeld verslag uit over de resultaten van het multilate­
rale toezicht aan de Europese Raad en het Europese 
Parlement. 
De Regeringen stellen hun nationale parlementen in ken­
nis van de resultaten van het multilaterale toezicht, opdat 
hiermee rekening kan worden gehouden bij de uitwer­
king van het nationaal economisch beleid. 
Nr. C 283/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 9. 11. 89 
Artikel 10 
Op basis van een door de Commissie ingediend verslag 
onderzoekt de Raad regelmatig de vooruitgang die bij 
het multilaterale toezicht door middel van de tenuitvoer­
legging van deze beschikking is bereikt. Dit verslag 
wordt eveneens toegezonden aan het Europese Parle­
ment. 
Artikel 11 
De volgende beschikking en richtlijn vervallen: 
1. Beschikking 74/120/EEG van de Raad van 18 fe­
bruari 1974 betreffende de verwezenlijking van een 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artike­
len 105, lid 1, en 145, eerste streepje, 
Gezien de aanbeveling van de Commissie van 
1989, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat de Europese Raad op zijn bijeenkomst 
te Madrid op 26 en 27 juni 1989 heeft besloten dat de 
eerste fase van de totstandbrenging van de Economische 
en Monetaire Unie op 1 juli 1990 begint; 
Overwegende dat artikel 102 A alsmede de tenuitvoer­
legging van de eerste fase van de Economische en Mone­
taire Unie een sterkere mate van convergentie van de 
economische ontwikkeling naar een niet-inflatoire groei 
en van economische en sociale samenhang tussen de Lid-
Staten vereisen; hoge mate van convergentie van de economische poli­
tiek van de Lid-Staten der Europese Economische 
Gemeenschap ('); 
2. Richtlijn 74/121/EEG van de Raad van 18 februari 
1974 betreffende de stabiliteit, de groei en de volle­
dige werkgelegenheid in de Gemeenschap (2). 
Artikel 12 
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten. 
0) PB nr. L 63 van 5. 3. 1974, blz. 16. 
(2) PB nr. L 63 van 5. 3. 1974, blz. 19. 
Overwegende dat een grotere convergentie moet worden 
bevorderd met het oog op het bereiken van een binnen­
landse prijsstabiliteit, hetgeen terzelfder tijd een noodza­
kelijke voorwaarde is voor stabiele wisselkoersen, in 
overeenstemming met de vereisten van het Europees Mo­
netair Stelsel; 
Overwegende dat de tenuitvoerlegging van de eerste fase 
van de Economische en Monetaire Unie zal zijn gericht 
op de voltooiing van de interne markt en in het bijzon­
der op de opheffing van alle belemmeringen voor de fi­
nanciële integratie, de versterking van het proces van 
monetaire beleidscoördinatie, de intensivering van de sa­
menwerking tussen de centrale banken met betrekking 
tot andere onder hun bevoegdheid vallende aangelegen­
heden en dat in dit verband in overweging moet worden 
gegeven het autonome beleidsterrein van de centrale 
banken uit te breiden; 
Overwegende dat de regelingen voor het uitwerken van 
het monetair beleid in een Economische en Monetaire 
Unie moeten voorzien in voldoende autonomie voor de 
instellingen en in verbintenissen on het gebied van de 
prijsstabiliteit, hetgeen essentieel is voor het welslagen 
van deze unie; 
Overwegende dat, met het oog op de doelstelling van de 
Economische en Monetaire Unie, de taken en de rol van 
het Comité van presidenten van de centrale banken van 
de Lid-Staten van de Europese Gemeenschap dienen te 
worden uitgebreid en versterkt, Aanbeveling voor een besluit van de Raad tot wijziging van Besluit 64/300/EEG betreffende de 
samenwerking tussen de centrale banken van de Lid-Staten der Europese Economische Gemeen­
schap 
COM(89) 467 def. 
(Door de Commissie ingediend op 26 september 1989) 
(89/C 283/08)