Nr. C 138/52 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 9. 6. 81 
Advies inzake een voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de geharmoniseerde 
toepassing van de internationale overeenkomst voor veilige containers (CSC) in de Euro­
pese Economische Gemeenschap 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is bekendgemaakt in het Publika­
tieblad van de Europese Gemeenschappen nr. C 228 van 8 september 1980, blz. 13. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Op 31 juli 1980 heeft de Raad besloten het Economisch en Sociaal Comité overeenkom­
stig de bepalingen van artikel 75 en 84, lid 2, van het Verdrag tot oprichting van de 
Europese Economische Gemeenschap over bovengenoemd voorstel te raadplegen. 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft beraadslaagd over zijn advies inzake voor­
noemd onderwerp tijdens zijn op 25 en 26 februari 1980 te Brussel gehouden 185e zit­
ting. 
Dit advies luidt als volgt: 
HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ, 
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, in het bijzonder de arti­
kelen 75 en 84, lid 2, 
Gezien het schrijven van de Raad d. d. 31 juli 1980, 
waarin het Comité wordt verzocht advies uit te bren­
gen over het voorstel voor een richtlijn van de Raad 
betreffende de geharmoniseerde toepassing van de 
internationale overeenkomst voor veilige containers 
(CSC) in de Europese Economische Gemeen­
schap O, 
Gezien het besluit van zijn Voorzitter d. d. 21 augus­
tus 1980, de Afdeling voor vervoer- en communica­
tiewezen overeenkomstig artikel 22 van het Regle­
ment van Orde te belasten met het opstellen van een 
advies en een rapport inzake deze materie, 
Gezien het advies dat bovengenoemde Afdeling tij­
dens haar 134e vergadering d. d. 12 november 1980 
heeft opgesteld, 
Gezien het rapport dat de heer Law, rapporteur, 
heeft ingediend, 
Gezien de beraadslagingen tijdens zijn 185e zitting 
d. d. 25 en 26 februari 1981 (vergadering van 
26 februari 1981), 
OVERWEGENDE HET VOLGENDE: 
1. De internationale overeenkomst voor veilige 
containers (CSC), die in het kader van de werkzaam-
(!) PB nr. C 228 van 8. 9. 1980, blz. 43. heden van de intergouvernementele maritieme con­
sultatieve organisatie (IMCO) is opgesteld, is op 
6 september 1977 in werking getreden. Deze overeen­
komst is opengesteld voor bekrachtiging of toetre­
ding door de landen, met inbegrip van de Lid-Staten; 
in Aanbeveling 79/487/EEG van de Raad van 
15 mei 1979 inzake bekrachtiging van de internatio­
nale overeenkomst voor veilige containers (CSC) (2), 
waarover het Comité op 4 april 1979 een positief ad­
vies heeft uitgebracht (3), wordt de Lid-Staten de aan­
beveling gedaan, deze overeenkomst te bekrachtigen 
of vóór 1 juli 1980 tot deze overeenkomst toe te tre­
den. 
2. Tot dusver zijn alleen de Bondsrepubliek Duits­
land, Frankrijk, het Verenigd Koninkrijk, Denemar­
ken en Italië toegetreden. Belangrijke landen met 
zeehandel als België en Nederland zijn hiertoe nog 
niet overgegaan. 
BRENGT VOLGEND ADVIES UIT, 
dat met nagenoeg algemene stemmen (één onthou­
ding) is goedgekeurd. 
Het Comité beseft dat met het richtlijnvoorstel wordt 
beoogd, in de Gemeenschap te zorgen voor een ge­
harmoniseerde uitwerking, toepassing en interpreta­
tie van de IMCO-aanbevelingen. 
Naar het oordeel van het Comité is het vaststellen 
van een richtlijn van de Gemeenschap op dit tijdstip 
om de volgende redenen evenwel niet noodzake­
lijk. 
(2) PB nr. L 125 van 22.5. 1979, blz. 18. 
(3) PB nr. C 171 van 9.7.1979, blz. 27. 
9. 6. 81 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 138/53 
1. De ervaring van de afgelopen jaren heeft geleerd 
dat bij het vervoer van containers in de lijnvaart een 
bevredigende mate van veiligheid gewaarborgd is. 
2. Door de tekst van de internationale overeen­
komst voor veilige containers (CSC) en door de inter­
gouvernementele maritieme consultatieve organisa­
tie (IMCO) goedgekeurde aanbeveling inzake de ge­
harmoniseerde interpretatie en toepassing van de 
CSC (bijlage bij IMCO-document A XI/res. 436 van 
22.1.1980) wordt een zekere veiligheid bij het vervoer 
van containers gegarandeerd en wordt de concurren­
tie niet belemmerd. 
3. Het Comité ziet niet in, in hoeverre door het 
voorstel van de Commissie de situatie werkelijk 
wordt verbeterd of vereenvoudigd. Het Comité vreest 
veeleer dat de door de Commissie voorgestelde, 
uitgebreide afzonderlijke maatregelen tot veel bu­
reaucratie leiden zonder dat de veiligheid wordt ver­
groot. 
Aangezien het voorstel bovendien ten dele van de 
IMCO-interpretaties afwijkt, moet worden gevreesd 
dat daardoor een internationale harmonisatie in ge­
vaar komt. 
Gedaan te Brussel, 26 februari 1981. 4. In dit verband zij opgemerkt dat in het richtlijn­
voorstel ook enige duidelijke problemen niet zijn on­
derkend, die men bij de IMCO wel reeds heeft gezien 
en waarvoor men bij deze organisatie serieus poogt 
een oplossing te vinden. Dit geldt in het bijzonder 
voor de toelating van „bestaande containers" voor 
6 september 1982. Aangezien in dit geval niet alleen 
de officiële toelating voor de containers dient te wor­
den verkregen, maar ook elke container van een 
CSC-veiligheidskeurplaat dient te worden voorzien, 
is nu reeds duidelijk dat eigenaars van grote hoeveel­
heden containers ook dan vrijwel geen kans zullen 
zien aan deze bepalingen te voldoen wanneer het 
land waarin zij gevestigd zijn reeds op een betrekke­
lijk vroeg tijdstip tot de overeenkomst is toegetre­
den. 
5. Om bovengenoemde redenen vreest het Comité 
dat bij vaststelling van de richtlijn voor de eigenaars 
van containers uit de Lid-Staten in de internationale 
concurrentie met betrekking tot de kosten aanzien­
lijke nadelen zullen ontstaan. 
Daarom adviseert het Comité, het richtlijnvoorstel 
pas in werking te laten treden wanneer in de IMCO 
een oplossing is gevonden voor alle problemen die 
zijn gerezen in verband met een mondiale uniforme 
toepassing van de overeenkomst voor veilige contai­
ners (CSC) en in de gehele wereld voldoende landen 
met deze overeenkomst instemmen. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Tomas ROSEINGRAVE