A4-0121/96

Resolutie over de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement betreffende de oprichting van een Europees Opleidingscentrum Arbeidsverhoudingen (CERI) (COM(95)0445 - C4-0440/95)

Het Europees Parlement,

- gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement betreffende de oprichting van een Europees Opleidingscentrum Arbeidsverhoudingen (CERI) (COM(95)0445 - C4-0440/95),

- gezien het verslag van de Commissie sociale zaken en werkgelegenheid en het advies van de Begrotingscommissie (A4-0121/96),

A. overwegende dat de Commissie in haar voorontwerp van begroting voor het begrotingsjaar 1996 (COM(95)0300 - Afdeling III) een nieuwe post (B3-4005) had opgenomen voor een eventuele subsidie voor het Europees Opleidingscentrum Arbeidsverhoudingen,

B. overwegende dat het Europees Parlement op 26 oktober 1995 in eerste lezing besloot voor deze post 1,5 miljoen ecu uit te trekken en dit bedrag voorlopig op te nemen in hoofdstuk B0-40, in afwachting van de goedkeuring van het advies van het Parlement inzake de mededeling van de Commissie over de oprichting van het CERI (amendement nr. 128) ((PB C 308 van 20.11.1995, blz. 253.)),

C. overwegende dat bovengenoemd besluit op 14 december 1995 bij de definitieve lezing van de begroting 1996 werd bevestigd (amendement nr. 78) ((PB C 17 van 22.1.1996, blz. 314.)) en daarmee werd vastgesteld ((PB L 22 van 29.1.1996, blz. 948.)),

D. overwegende dat de sociale partners EVV, UNICE en CEEP de Commissie begin 1994 meedeelden van plan te zijn een gemeenschappelijk opleidingscentrum arbeidsverhoudingen op te richten,

E. overwegende dat de Commissie van begin af aan was betrokken bij de onderhandelingen over de oprichting en de financiering van het Centrum,

F. overwegende dat de Commissie van begin af aan heeft nagelaten het Europees Parlement op de hoogte te houden van de ontwikkelingen, hoewel daaraan duidelijke implicaties voor de begroting van de Europese Unie verbonden waren,

G. overwegende dat het voorontwerp van begroting voor 1996 het eerste officiële document was waarin de begrotingsautoriteit kennis kon nemen van de oprichting van bovengenoemd Centrum,

H. overwegende dat de voornoemde mededeling van de Commissie werd toegezonden op 27 september 1995, slechts één maand voor de officiële opening van het Centrum,

I. overwegende dat de financiering van dit nieuw opgerichte Centrum moet worden gezien in het bredere verband van de activiteiten en instellingen op het gebied van de Europese sociale dialoog,

1. is ingenomen met de inspanningen gericht op bevordering van de sociale dialoog op het niveau van de Europese Unie door middel van gezamenlijke initiatieven van werknemers en werkgevers;

2. onderkent dat de oprichting van een Europees Opleidingscentrum Arbeidsverhoudingen dat gemeenschappelijk wordt beheerd door de sociale partners EVV, UNICE en CEEP, mogelijk een belangrijke rol kan spelen bij de verdere ontwikkeling van dit beleid;

3. spreekt zijn veroordeling uit over het feit dat de Commissie heeft nagelaten het Parlement tijdig te informeren over de voorbereidingen voor de oprichting van bovengenoemd Centrum en waarschuwt de Commissie voor enige toekomstige poging om dergelijke besluiten te nemen zonder dat het Parlement daar op adequate wijze bij wordt betrokken;

4. verzoekt de betrokken sociale partners met klem erop toe te zien dat over projecten die door de Gemeenschap moeten worden medegefinancierd, wordt overlegd met het Parlement in zijn hoedanigheid van tak van de begrotingsautoriteit;

5. onderkent dat een aantal door de Europese Unie financieel gesteunde organen zijn betrokken bij de sociale dialoog op nationaal en Europees niveau;

6. wenst dat de Commissie en het Parlement effectief controle uitoefenen op de verschillende door de Europese Unie gefinancierde activiteiten op het gebied van de sociale dialoog, teneinde de kwaliteit daarvan te verzekeren en dubbel werk te voorkomen;

7. acht het noodzakelijk dat de Commissie verslag uitbrengt aan het Parlement over:

- de verschillende door de Europese Unie gefinancierde activiteiten op het gebied van de sociale dialoog, met vermelding van doelstellingen en inhoud;

- het controlesysteem dat zij heeft opgezet of denkt op te zetten teneinde de kwaliteit van die activiteiten te verzekeren en dubbel werk te voorkomen;

Met betrekking tot het Centrum

8. dringt er bij de betrokkenen op aan ervoor te zorgen dat de activiteiten van het Centrum toegankelijk zijn voor een zo breed mogelijke groep van begunstigden met bijzondere aandacht voor personen die rechtstreeks zijn betrokken bij de sociale dialoog op nationaal, regionaal, plaatselijk en sectorieel niveau;

9. is van mening dat een en ander kan worden verwezenlijkt, mits de structuur van de door het Centrum georganiseerde cursussen is afgestemd op de werklast van de deelnemers en de kosten per cursist;

10. is derhalve voorstander van meer flexibele regelingen (bijvoorbeeld de modulaire aanpak) en een verkorting van de duur van de zogenaamde "lange cycli";

11. wil ervoor zorgen dat het Centrum een passend multiplicator-effect heeft; verzoekt het Centrum derhalve opleidingen te verzorgen voor vertegenwoordigers van werkgevers en werknemers teneinde deze in staat te stellen in de bedrijven op te treden als "voorlichters inzake Europese arbeidsverhoudingen";

12. ondersteunt de gedachte om ook opleidingsmogelijkheden te bieden voor de vertegenwoordigers van de sociale partners in de raadgevende comités die de Europese Commissie bijstaan, en verwacht dat dit de werking en de doeltreffendheid van deze organen zal verbeteren;

13. vreest dat de opleidingsfunctie van het Centrum zou kunnen worden ondermijnd door de ontwikkeling van onderzoekgerichte activiteiten; is derhalve niet overtuigd van het belang van de instelling van een uit de begroting van het Centrum te financieren leerstoel Europese arbeidsverhoudingen aan het Europees Universitair Instituut;

14. zou niettemin kunnen overwegen een post van onderzoekscoördinator in te stellen teneinde zo veel mogelijk profijt te trekken uit het onderzoek dat door andere organen binnen de EU wordt verricht op het gebied van de arbeidsverhoudingen;

15. beklemtoont dat ter waarborging van de "toegevoegde waarde" van het Centrum te allen tijde een evenwichtige deelneming van alle sociale partners moet worden verwezenlijkt;

Met betrekking tot de begroting 1996

16. verzoekt zijn Begrotingscommissie de voorlopig in hoofdstuk B0-40 opgenomen kredieten op de begrotingslijn te plaatsen teneinde het Centrum in staat te stellen zijn activiteiten overeenkomstig het werkprogramma voor het lopende jaar ter hand te nemen;

17. verzoekt zijn Commissie sociale zaken en werkgelegenheid de activiteiten van het Centrum in de loop van het jaar te evalueren en de werkzaamheden van het Centrum te beoordelen in relatie tot andere activiteiten die in het kader van de Europese sociale dialoog worden uitgevoerd;

18. verzoekt de bij de oprichting van het Centrum betrokken sociale partners met klem geen leerstoel Europese arbeidsverhoudingen in te stellen noch het voorgestelde Erecomité op te richten, zolang bovengenoemde evaluatie niet is afgerond;

19. beseft dat de directeur van het Centrum deskundigen op het gebied van de arbeidsverhoudingen zal moeten vragen om assistentie bij het opzetten en evalueren van de cursussen en onderzoeksactiviteiten;

20. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie en de secretarissen-generaal van het EVV, de UNICE en de CEEP.