NL    NL NL 
 
NL    NL  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 19.11.2008 
SEC(2008) 2847 definitief 
  
WERKDOCUMENT VAN DE DIENSTEN VAN DE COMMISSIE 
Begeleidend document bij de 
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE 
 
Effectbeoordeling met betrekking tot een EU-s trategie voor een betere ontmanteling van 
schepen 
{COM(2008) 767 final} 
{SEC(2008) 2846} 
 
NL 2   NL Dit is een samenvatting van de effectbeoordelin g bij het voorstel van de Commissie voor een 
EU-strategie voor een betere  ontmanteling van schepen.  
In de effectbeoordeling wordt het probleem om schreven als een grootschalig marktfalen 
omdat de milieu- en ve iligheidsomstandigheden van de huidi ge recyclingmarkt in Zuid-Azië 
onaanvaardbaar zijn en dat dit falen ook de EU aangaat. Een groot aantal  van de schepen die 
naar sloopwerven in Bangladesh, India of Pakistan worden gebracht, varen onder EU-vlag of 
zijn eigendom van een EU-ingezetene. 
De algemene doelstellingen van de EU-strat egie inzake de ontmanteling van schepen is 
ervoor te zorgen dat schepen die een nauw e band hebben met de EU, vlag of eigendom, 
wereldwijd uitsluitend in veilige en milieuhygi ënisch verantwoorde installaties worden 
ontmanteld. De specifieke doelstellingen zijn : overeenkomstig de verordening inzake de 
overbrenging van afvalstoffen, voorkomen da t afgedankte schepen uit de EU naar 
ontwikkelingslanden worden uitgevoerd, in het bijzonder in Zuid-Azië, en de door het slopen 
van schepen veroorzaakte negatieve effecten op de menselijke gezondheid en het milieu tegen 
2015 aanzienlijk en blijvend terugdringen, zond er onnodige economische belemmeringen op 
te werpen.  
Om deze doelstellingen te bereiken, werden vier opties onderzocht: 1) een voorzetting op 
hetzelfde niveau van de huidi ge EU-activiteiten als "refer entiescenario", 2) nadruk op 
vrijwillige maatregelen door eige naars van schepen en recycli ngbedrijven, 3) regels voor de 
toepassing van de belangrijkste elementen va n het geplande IMO-verdrag en aanvulling van 
dat verdrag met bepaalde verplichtingen en 4) een geïntegreerd beleid met een combinatie van 
wetgevende en niet-wetgevende maatregelen. 
De eerste optie  betekent dat de EU weinig act ie onderneemt en dat zij voor de 
tenuitvoerlegging van het IMO-verdrag inzake scheepsrecycling op langere termijn vooral 
rekent op de lidstaten. Zonder extra EU-maatregelen blijven de huidige tendensen op het gebied van scheepsontmanteling, in afwachting van de omzetting en invo ering van de nieuwe 
regelgeving door de lidstaten, op korte en mi ddellange termijn ongewijzigd. De problemen 
met de handhaving van de verordening inzake  de overbrenging van afvalstoffen met 
betrekking tot afgedankte schepen en de buitenbedrijfstelling van schepen buiten de 
EU-wateren blijven onopgelost. 
Bij de tweede optie  ligt de nadruk op niet-wetgevende maatregelen om vrijwillige 
maatregelen door de scheepvaartsector aan te moedigen, namelijk scheepvaartbedrijven stimuleren om uitsluitend een beroep te doen op veilige en schone ontmantelingsbedrijven. De 
nadruk ligt op positieve stimulan sen en niet op een strikt ere handhaving van de huidige 
EU-regelgeving inzake de overb renging van afvalstoffen. Er wo rdt een onderscheid gemaakt 
tussen twee subopties: stimulansen om schone sc heepsontmanteling in de EU of kandidaat-
lidstaten aan te moedigen of het bevorderen van beste praktijken in de hele wereld. 
De effecten van de acties onder optie 2 zijn samengevat in de volgende tabel: 
Tabel 1: Initiatieven om vrijwil lige maatregelen aan te moedigen en de effecten daarvan  
Suboptie / 
maatregel Positieve effecten 
Betrokken groep of 
probleem  
Waarschijnlijkheid / ernst  Negatieve effecten 
Betrokken groep of 
probleem 
Waarschijnlijkheid / ernst  Aanbevolen 
keuze: 
Suboptie 1: 
Ontmanteling in de    
 
NL 3   NL Suboptie / 
maatregel Positieve effecten 
Betrokken groep of 
probleem  
Waarschijnlijkheid / ernst  Negatieve effecten 
Betrokken groep of 
probleem 
Waarschijnlijkheid / ernst  Aanbevolen 
keuze: 
EU/OESO 
aanmoedigen  
Subsidies voor 
ontmanteling binnen de 
EU Milieu + veiligheid van de 
werknemers in Zuid-Azië: hoog 
/ hoog  
Banen + inkomsten in de EU-
recyclingsector: hoog / 
gemiddeld  
Visserij in Zuid-Azië: 
gemiddeld / gemiddeld 
 Banen in Zuid-Azië: hoog / hoog  
Kosten voor de EU: hoog / hoog  
Inkomsten voor de bedrijven in 
Zuid-Azië, staalbevoorrading 
(vooral Bangladesh):  hoog / hoog  
Handelsbetrekkingen met Zuid-
Azië: hoog / hoog 
Subsidies kunnen tot 
concurrentieverstoring leiden en zijn strijdig met EU-regels inzake 
staatssteun: hoog / hoog
 Verwerpen  
    
EU-coördinatie voor 
oorlogsschepen  Milieu + veiligheid van de werknemers in Zuid-Azië: laag / 
gemiddeld
 
Banen + inkomsten in de EU-
recyclingsector: laag / 
gemiddeld  Kosten voor de EU-marines: laag 
/ gemiddeld  
Milieu + veiligheid van de werknemers in de EU: laag / laag
 Verwerpen  
Suboptie 2: 
Schone ontmanteling wereldwijd 
aanmoedigen
    
Campagnes voor 
vrijwillige verbintenissen
 Milieu + veiligheid van de werknemers in Zuid-Azië: laag / 
gemiddeld (maar mogelijk 
efficiënt op korte termijn)
 
Banen + inkomsten in de EU-
recyclingsector: laag / laag  Geen belangrijke effecten  Aanvaarden  
EU-certificerings- & 
auditregeling  Milieu + veiligheid van de werknemers in Zuid-Azië: laag / 
gemiddeld  
 
Banen + inkomsten in de EU-
recyclingsector: laag / 
gemiddeld  Kosten voor eigenaars van 
schepen en recyclingbedrijven: 
laag / laag (of netto positie))  Aanvaarden  
Toekenning van prijzen  Milieu + veiligheid van de 
werknemers in Zuid-Azië: 
gemiddeld / laag  
Reputatie voor eigenaars van 
schepen in de EU + andere 
betrokkenen: gemiddeld / 
gemiddeld  
Banen + inkomsten in de EU-recyclingsector: gemiddeld / 
laag
 Kosten voor de EU: hoog / laag  Aanvaarden  
 
NL 4   NL Suboptie / 
maatregel Positieve effecten 
Betrokken groep of 
probleem  
Waarschijnlijkheid / ernst  Negatieve effecten 
Betrokken groep of 
probleem 
Waarschijnlijkheid / ernst  Aanbevolen 
keuze: 
Technische bijstand 
voor 
ontwikkelingslanden  Milieu + veiligheid van de 
werknemers in Zuid-Azië:  
gemiddeld / gemiddeld   
Visserij in Zuid-Azië   
gemiddeld / gemiddeld  Kosten voor de EU: hoog / laag  
Gevolgen voor de mededinging:  
gemiddeld / laag  Aanvaarden  
Deelname aan 
proefprojecten  Milieu + veiligheid van de werknemers in Zuid-Azië:  laag / 
laag
 
Banen + inkomsten in de EU-
recyclingsector: laag / laag  Geen belangrijke effecten  Aanvaarden  
Informatie voor 
eigenaars van schepen (wereldwijde lijst van 
ontmantelings-
bedrijven)
 Milieu + veiligheid van de werknemers in Zuid-Azië: gemiddeld / gemiddeld  
 
Banen + inkomsten in de EU-
recyclingsector: gemiddeld / 
gemiddeld  Kosten voor onderzoek in de EU: 
hoog / laag  
 Aanvaarden  
1.1. De hierboven als "aanvaardbaar" aangem erkte acties zullen eigenaars ertoe 
aanzetten vrijwillig werk te maken van  een betere wereldwijde ontmanteling 
van schepen, maar bieden niet noodzake lijk een oplossing voor  de problemen in 
de huidige EU-regelgeving met be trekking tot afgedankte schepen 
In de derde optie  worden de belangrijkste elementen van het toekomstige verdrag inzake 
scheepsrecycling (eisen inzake toezicht op en  certificering van schepen, belangrijke normen 
voor scheepsrecyclingbedrijv en, en regels inzake kennisgeving en verslaglegging omgezet en 
zo nodig aangevuld om leemtes weg te werke n. Naast de tenuitvoerlegging kan worden 
gedacht aan extra maatregelen om de toekoms tige verdragsnormen toe te passen op schepen 
van de lidstaten, aan een verp lichting voor schepen onder EU-vla g om een beroep te doen op 
een gecertificeerd ontmantelingsbedrijf dat aan ee n audit is onderworpen, en aan de invoering 
van een lijst van slooprijpe schepen met het oog op een betere controle van de toepassing van 
de verordening inzake de overbre nging van afvalstoffen op schepen.  In deze context worden 
ook enkele andere mogelijk maatregelen – een uitgebreid verbod op het gebruik van 
gevaarlijke stoffen in schepen, strengere verpli chtingen inzake voorafgaande reiniging of het 
verbieden van de strandingmethode - onderzocht . De optie omvat ook andere maatregelen 
(richtsnoeren, IMPEL-TFS-projecten, inbreukp rocedures, samenwerking met derde landen) 
om te zorgen voor een betere handhaving van de huidige regelgeving inzake de overbrenging 
van afvalstoffen met betre kking tot afgedankte schepen. 
De effecten van de acties onder optie 3 zijn samengevat in de volgende tabel: 
Tabel 2: Maatregelen inzake scheep srecycling en de effecten daarvan  
 
NL 5   NL Maatregel Positieve effecten 
Betrokken groep of 
probleem  
Waarschijnlijkheid / ernst  Negatieve effecten 
Betrokken groep of 
probleem  
Waarschijnlijkheid / ernst  Aanbevolen 
selectie: 
Tenuitvoerlegging van 
het IMO-verdrag 
inzake scheepsrecycling     
Inventaris van 
gevaarlijke stoffen, toezicht en certificaten
 Een snellere harmonisering van veiligheidsregels in de EU zorgt voor: 
 
- gelijke concurrentievoorwaarden 
 
- lagere kosten voor eigenaars + 
scheepswerven 
- betere efficiëntie van veiligheids- en 
gezondheidscontroles: 
 
gemiddeld / gemiddeld  Geen extra kosten ten opzichte 
van referentiescenario (IMO-verdrag)
 Aanvaarden  
Normen voor scheeps-
recyclingbedrijven  Geen belangrijke effecten, mogelijke daling van de 
managementkosten
 Geen extra kosten ten opzichte 
van referentiescenario (IMO-
verdrag)  Aanvaarden  
Informatieplicht voor recyclinglanden
 Transparantie, doelmatiger tenuitvoerlegging:  
 gemiddeld / gemiddeld
 Extra administratieve lasten 
voor de lidstaten: 
 gemiddeld / laag  Aanvaarden  
Verslagleggingsplicht 
voor eigenaars van schepen en 
recyclingbedrijven
 Geen belangrijke effecten, 
potentiële daling van de kosten door de invoering van één 
contactpunt
 Geen extra kosten ten opzichte 
van referentiescenario (IMO-verdrag)
 Aanvaarden  
Aanvullende maatregelen
    
Toepassing van de regels op staatsschepen
 - Milieu + veiligheid van de werknemers in Zuid-Azië, 
 
- Banen + inkomsten in de EU-recyclingsector:   gemiddeld / gemiddeld 
(hoger wanneer extra regels 
worden opgelegd inzake de verkoop van schepen)
 Kosten voor de EU-marines:  gemiddeld / gemiddeld
 
Milieu + veiligheid van de 
werknemers in de EU: laag / laag 
Banen + inkomsten voor 
bedrijven in Zuid-Azië:  
gemiddeld / laag
 Aanvaarden  
Uitgebreider verbod op 
gevaarlijke stoffen  Marien milieu:  hoog / hoog
 
Veiligheid en gezondheid van 
werknemers:  
 hoog / gemiddeld  Interferentie met EU-
productenwetgeving: 
 hoog / hoog  
Concurrentiepositie van EU-scheepsbouwers:  gemiddeld / hoog
 
Doelmatigheid van risico-analyses:  gemiddeld / gemiddeld
 Verwerpen  
Strengere 
verplichtingen inzake 
voorafgaande reiniging van schepen onder Milieu + veiligheid van de 
werknemers in Zuid-Azië: laag / 
gemiddeld  
- Banen + inkomsten in de Kosten voor eigenaars van 
schepen: 
 gemiddeld / gemiddeld
 
Uitvlagging EU-schepen: Verwerpen  
(niet doeltreffend)  
 
NL 6   NL Maatregel Positieve effecten 
Betrokken groep of 
probleem  
Waarschijnlijkheid / ernst  Negatieve effecten 
Betrokken groep of 
probleem  
Waarschijnlijkheid / ernst  Aanbevolen 
selectie: 
EU-vlag  EU-recyclingsector: laag / 
gemiddeld    hoog / gemiddeld  
Extra risico's op ongevallen 
onderweg + veiligheid / milieu 
in Zuid-Azië:  
 laag / gemiddeld  
Verbod op stranding 
van schepen onder EU-
vlag Milieu + veiligheid van de 
werknemers in Zuid-Azië: laag / 
gemiddeld  
- Banen + inkomsten in de EU-
recyclingsector: laag / 
gemiddeld  Kosten voor eigenaars van 
schepen:  
 laag / gemiddeld  
Uitvlagging EU-schepen: 
 hoog / gemiddeld  Verwerpen  
(niet doeltreffend)  
Verplicht gebruik van 
gecertificeerde 
bedrijven voor schepen 
onder EU-vlag  Milieu + veiligheid van de werknemers in Zuid-Azië: 
gemiddeld / gemiddeld
 
- Banen + inkomsten in de EU-
recyclingsector: laag / 
gemiddeld  
- Banen + inkomsten in 
classificatiebedrijven:  
gemiddeld / gemiddeld  Kosten voor eigenaars van schepen en recyclingbedrijven: 
gemiddeld / gemiddeld 
Uitvlagging EU-schepen: 
gemiddeld / gemiddeld
 Aanvaarden  
Lijst van slooprijpe 
schepen  Preventie uitvoer schepen met gevaarlijke stoffen uit de EU:  
gemiddeld / gemiddeld
 
Mariene veiligheid + milieu 
(preventie van ongevallen) in de 
EU: gemiddeld / gemiddeld  
Milieu + veiligheid van de 
werknemers in Zuid-Azië:  laag / 
gemiddeld  Administratieve lasten voor 
eigenaars van schepen:  
 laag / laag (hoger voor 
eigenaars van oude schepen)  
Administratieve lasten voor de 
autoriteiten:  
 gemiddeld / gemiddeld   
Inkomstenverlies voor EU-
doorvoerhavens in het 
Middellandse Zeegebied:   gemiddeld / gemiddeld
 Aanvaarden  
Handhaving 
overbrenging 
afvalstoffen     
Richtsnoeren inzake 
afgedankte schepen  Preventie van uitvoer van schepen met gevaarlijke stoffen: 
gemiddeld / gemiddeld  
 
Milieu + veiligheid van de 
werknemers in Zuid-Azië:  laag / 
gemiddeld  Administratieve lasten voor de 
EU + de lidstaten: hoog / laag  Aanvaarden  
IMPEL-TFS-project  Preventie van uitvoer van 
schepen met gevaarlijke stoffen: 
gemiddeld / gemiddeld   
Milieu + veiligheid van de 
werknemers in Zuid-Azië:  laag / 
gemiddeld  Administratieve lasten voor de 
EU + de lidstaten: hoog / laag  Aanvaarden  
 
NL 7   NL Maatregel Positieve effecten 
Betrokken groep of 
probleem  
Waarschijnlijkheid / ernst  Negatieve effecten 
Betrokken groep of 
probleem  
Waarschijnlijkheid / ernst  Aanbevolen 
selectie: 
Inbreukprocedures  Preventie van uitvoer van 
schepen met gevaarlijke stoffen: 
gemiddeld / hoog   
Milieu + veiligheid van de 
werknemers in Zuid-Azië:  laag / 
gemiddeld  Kosten voor de EU + lidstaten: 
laag / laag  Aanvaarden  
Samenwerking met derde landen
 Preventie van uitvoer, transit en invoer van schepen met gevaarlijke stoffen: 
 laag / gemiddeld 
(bestemmingslanden), gemiddeld / gemiddeld (Egypte)  
 
Milieu + veiligheid van de 
werknemers in Zuid-Azië:  laag / 
gemiddeld  Administratieve lasten voor de EU + de lidstaten:   hoog / gemiddeld
 Aanvaarden  
 
De vierde optie  is een geïntegreerd beleid waarbij een aantal regels uit optie 3 worden 
aangevuld met ondersteunende acties uit optie 2. Een aantal elementen van het geplande 
verdrag inzake scheepsrecycling moet, zodr a dat verdrag door de in mei 2009 geplande 
Diplomatieke Conferentie van de IMO is goedgekeurd, worden ingevoerd: de bepalingen 
inzake toezicht op en ce rtificaten voor sche pen, belangrijke normen voo r recyclingbedrijven 
en de regels inzake verslaggeving en kenni sgeving. Deze optie omvat ook regels voor een 
schone ontmanteling van oorlogsschepen en ande re staatsschepen, voor  de certificering van 
ontmantelingsbedrijven en betreffende een lijst van slooprijpe schepen. De ondersteunende 
maatregelen zijn een aantal niet-wetgeve nde maatregelen, zoal s een campagne voor 
vrijwillige verbintenissen, de stroomlijning van scheepvaartsteun, certificering en prijzen en 
technische bijstand aan ontwikkelingslanden. Er worden geen subsidies verleend voor 
scheepsontmanteling in de EU.  
Tabel 3: Netto-effecten van de maatre gelen in optie 4 (geïntegreerd beleid)  
Maatregel Positieve effecten 
 Negatieve effecten 
 Netto-effect / 
interferentie 
 
Inventaris van 
gevaarlijke stoffen, 
toezicht en certificaten
 Een snellere harmonisering 
van veiligheidsregels in de 
EU zorgt voor:  
- gelijke 
concurrentievoorwaarden  
- lagere kosten voor 
eigenaars + scheepswerven 
- betere efficiëntie van 
veiligheids- en gezondheidscontroles: 
 
gemiddeld / gemiddeld  Geen extra kosten ten 
opzichte van 
referentiescenario (IMO-verdrag)
 Beperkte positieve gevolgen; 
er worden geen interferenties 
verwacht.  
Normen voor Geen belangrijke effecten, Geen  extra kosten ten Kleine positieve gevolgen; 
 
NL 8   NL Maatregel Positieve effecten 
 Negatieve effecten 
 Netto-effect / 
interferentie 
 
scheeps-
recyclingbedrijven  mogelijke daling van de managementkosten
 opzichte van referentiescenario (IMO-
verdrag)
 er worden geen interferenties 
verwacht.  
Informatieplicht voor recyclinglanden
 Transparantie, doelmatiger tenuitvoerlegging 
 Beperkte extra administratieve lasten voor de lidstaten
 Kleine positieve gevolgen;  er worden geen interferenties verwacht.
 
Verslagleggings-
plicht voor 
eigenaars van schepen en 
recyclingbedrijven
 Geen belangrijke effecten, potentiële daling van de 
kosten door de invoering van één contactpunt
 Geen extra kosten ten 
opzichte van 
referentiescenario (IMO-verdrag)
 Kleine positieve gevolgen;  
er worden geen interferenties 
verwacht.  
Toepassing van de regels op staatsschepen
 Minder verontreiniging + gezondheidsschade door verontreinigde 
oorlogsschepen in Zuid-
Azië 
 
Meer banen + inkomsten voor recyclingbedrijven in de EU
 Hogere kosten / minder inkomsten voor EU-marines 
Mogelijk beperkte 
gevolgen voor het aantal 
banen + inkomsten in 
Zuid-Azië 
Mogelijk kleine gevolgen 
voor het milieu en de 
veiligheid van de werknemers in de EU
 Beperkte positieve gevolgen; er worden geen interferenties verwacht.
 
Verplichting een 
beroep te doen op 
een gecertificeerd bedrijf 
 Minder verontreiniging + 
gezondheidsschade in Zuid-
Azië door schepen onder EU-vlag  
Meer banen + inkomsten in 
gecertificeerde bedrijven, mogelijk in de EU 
 
Meer banen + inkomsten in classificatiebedrijven
 Hogere kosten / minder 
inkomsten voor eigenaars 
van schepen, beperkte kosten voor de 
certificering van 
recyclingbedrijven 
Mogelijke uitvlagging van 
EU-schepen
 Beperkte positieve effecten indien er geen massale 
uitvlagging optreedt. Combinatie met campagne 
voor vrijwillige maatregelen 
/ MVO noodzakelijk.
 
Lijst van slooprijpe schepen 
 Preventie van uitvoer van 
schepen met gevaarlijke 
stoffen uit de EU: 
Bijdrage tot bescherming 
van het mariene milieu door 
minder oude schepen + 
ongevallen in EU-wateren  
Beperkte effecten op het 
milieu + de veiligheid van de werknemers in Zuid-
Azië
 Meer administratieve 
lasten voor de autoriteiten 
en eigenaars van oude 
schepen door monitoring en controle 
Inkomstenverlies voor 
EU-doorvoerhavens in het 
Middellandse Zeegebied
 Beperkte positieve gevolgen. 
Mogelijk tegenstrijdig met 
het aanmoedigen van 
vrijwillige maatregelen door eigenaars van schepen.
 
Handhaving overbrenging afvalstoffen
    
- Richtsnoeren voor 
afgedankte schepen 
- IMPEL-TFS-Betere naleving van de 
regelgeving inzake afval-
overbrenging / preventie Meer administratieve 
lasten voor de autoriteiten 
en eigenaars van oude Beperkte positieve gevolgen. 
Een strenge toepassing van 
de regels kan de 
 
NL 9   NL Maatregel Positieve effecten 
 Negatieve effecten 
 Netto-effect / 
interferentie 
 
project 
- Inbreukprocedures  van uitvoer van gevaarlijk 
afval uit de EU  
Beperkte effecten op het milieu + de veiligheid van de werknemers in Zuid-
Azië
 schepen door extra 
controles  aanmoedigen van vrijwillige maatregelen doorkruisen.
 
Samenwerking met derde landen (bestemmings- en 
doorvoerlanden)
 Mogelijk betere naleving 
Verdrag van Bazel / preventie van uitvoer, 
transit en invoer van 
gevaarlijk afval 
Mogelijke beperkte effecten 
op het milieu + de 
veiligheid van de werknemers in Zuid-Azië
 Grotere administratieve lasten voor de EU + de lidstaten
 Mogelijk beperkte positieve gevolgen, goede samenwerking met 
bestemmingslanden weinig 
waarschijnlijk Er worden geen interferenties verwacht.
 
Initiatieven voor 
vrijwillige acties     
Stroomlijning 
bestaande 
scheepvaartsteun  Betere naleving van de 
regelgeving inzake afval-
overbrenging / preventie 
van uitvoer van gevaarlijk afval uit de EU 
 
Beperkte effecten op het milieu + de veiligheid van de werknemers in Zuid-
Azië  
Meer banen + inkomsten 
voor recyclingbedrijven in 
de EU  
 Hogere kosten / minder 
inkomsten voor ferry-
maatschappijen in de EU 
 
 Beperkte positieve gevolgen; 
er worden geen interferenties 
verwacht.  
Campagnes voor 
vrijwillige 
verbintenissen door 
eigenaars van schepen
 Mogelijke beperkte effecten op het milieu + de 
veiligheid van de 
werknemers in Zuid-Azië, vooral op korte termijn
 Geen belangrijke effecten  Potentieel voor positieve gevolgen, vooral op korte 
termijn. Mogelijke 
interferentie door wetgevings- en 
handhavingsmaatregelen
 
Toekenning van 
prijzen  Beperkte effecten op het milieu + de veiligheid van 
de werknemers in Zuid-
Azië 
 
Betere reputatie voor 
eigenaars van schepen in de 
EU + andere betrokkenen 
Mogelijk meer banen + 
inkomsten voor 
recyclingbedrijv en in de EUBeperkte kosten voor EU 
+ betrokken bedrijven 
(maar gaat reeds uit van 
strenge normen)  Beperkte positieve gevolgen; indien transparant + ruime 
regeling, geen interferentie 
verwacht
 
Technische bijstand voor ontwikkelings-
landen
 Mogelijke beperkte effecten 
op het milieu + de 
veiligheid van de Kosten EU-fondsen  
Mogelijke achteruitgang 
concurrentie met andere Eventuele positieve effecten 
afhankelijk van 
samenwerking met 
recyclinglanden. Er worden 
 
NL 10   NL Maatregel Positieve effecten 
 Negatieve effecten 
 Netto-effect / 
interferentie 
 
werknemers in Zuid-Azië  
Mogelijk betere 
omstandigheden voor 
plaatselijke vissers in Zuid-Azië  
 recyclinglanden  
 geen interferenties verwacht.  
Deelname aan 
proefprojecten  Beperkte effecten op het milieu + de veiligheid van 
de werknemers in Zuid-Azië
 Geen belangrijke effecten  Kleine positieve gevolgen. 
Er worden geen 
interferenties verwacht.  
Informatie voor 
eigenaars van 
schepen (wereldwijde lijst 
van "groene" 
ontmantelings-bedrijven)
 Mogelijke beperkte effecten 
op het milieu + de 
veiligheid van de werknemers in Zuid-Azië 
 
Mogelijk meer banen + inkomsten voor recyclingbedrijv en in de EUGeen belangrijke effecten 
 Beperkte positieve gevolgen. 
Er worden geen 
interferenties verwacht.
 
 
In de effectbeoordeling van deze optie zijn de  ecologische, sociale en economische gevolgen 
onderzocht. Ze biedt een indicatie van de mate waarin elke optie een oplossing biedt voor het 
probleem en biedt toelichting van de kosten en mogelijke nadelen. Aangezien de mededeling 
betreffende een EU-strategie voor een betere  ontmanteling van schepen geen concreet 
wetgevingsvoorstel is, en aangezien de ge volgen van maatregelen die later worden 
genomen, uitvoerig zullen worden onderzoc ht in afzonderlijke effectbeoordelingen, 
wordt dit analyseniveau voor lopig toereikend geacht. 
De conclusie van deze effectbeoordeling is da t de vierde optie (geï ntegreerd beleid) de 
voorkeur verdient als enige optie die zowel op korte, middellange als lange termijn positieve 
gevolgen heeft op ecologisch, sociaal en economi sch gebied. Deze optie waarborgt een sterke 
naleving van de huidige regelgeving inzake de overbrenging van afvalstoffen en zorgt ervoor 
dat de negatieve effecten van scheepsontmanteling op de menselijke gezondheid en het milieu, met name in Zuid-Azië, aanzienlijk worden beperkt zonder buitensporige kosten voor 
de Europese belastingbetaler.