29. 8. 85 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 218/11 
ken, als bedoeld in artikel 1, lid 1, van het voorstel voor een 
richtlijn, aan artsen die niet de in artikel 2 van het onderha­
vige voorstel bedoelde opleiding hebben genoten, maar die 
een andere aanvullende, gespecialiseerde opleiding hebben 
gevolgd. Dit artikel verbaast het Comité enigszins, omdat een 
te losse en flexible regeling de Lid-Staten in de gelegenheid 
stelt, de filosofie achter de specifieke huisartsenopleiding, 
zoals geschetst in de derde, de vierde, de vijfde en de zesde 
overweging, geweld aan te doen. Het doel van de richtlijn is 
immers, in de toekomst over huisartsen te beschikken die 
steeds beter en kundiger kunnen functioneren, met name op 
het preventieve vlak. Dit kan moeilijk worden verwacht van 
artsen die in andere takken van de geneeskunde gespeciali-
Gedaan te Brussel, 3 juli 1985. 
1. Algemene opmerkingen 
Het Economisch en Sociaal Comité spreekt zijn voldoening 
uit over het voorstel van de Commissie waarvan de goedkeu­
ring niet alleen leidt tot een verdere harmonisatie van de 
wetgevingen van de Lid-Staten inzake omzetbelasting, maar 
waardoor ook de door afwijkende regelingen veroorzaakte 
aanzienlijke problemen bij het berekenen van de eigen 
middelen van de Gemeenschap kunnen worden verminderd. 
Tot dusver moeten, wanneer van afwijkende regelingen 
gebruik wordt gemaakt, telkens bijzondere berekeningen 
worden uitgevoerd, die heel wat werk met zich mee brengen 
doch waarvan de resultaten slechts approximatief zijn. 
Volgens het Comité kunnen een aantal van deze maatregelen 
echter al eerder worden ingevoerd dan gepland en moeten 
(») PB nr. C 347 van 29. 12. 1984, blz. 3. seerd zijn en die, voorbereid op taken op hun eigen 
vakgebied, wellicht ongeschikt zijn voor de specifieke functie 
van huisarts. 
Het Comité stelt daarom voor, de tekst na het tweede 
gedachtenstreepje van lid 1 van artikel 4 als volgt aan te 
vullen: 
„. . . bedoelde opleiding en van specifieke kennis van de 
gezondheidsvraagstukken die samenhangen met het leef­
milieu en met de bescherming van de gezondheid van de 
mens in haar totaliteit.". 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Gerd MUHR 
ter wille van een uniforme en billijke belastingheffing voorts 
verschillende principiële wijzigingen worden aangebracht in 
artikel 28 van de zesde richtlijn betreffende harmonisatie van 
de wettelijke voorschriften van de Lid-Staten inzake omzet­
belasting. 
2. Bijzondere opmerkingen 
Ad artikel 1, bijlage E, punt 2, van de zesde richtlijn 
Vrijstelling van BTW voor de diensten van tandtechnici en 
het verschaffen van tandprothesen lijkt niet gewettigd, 
zolang wel belasting wordt geheven op soortgelijk interme­
diair verbruik bij artsen of op het verschaffen van andere 
prothesen zoals bij voorbeeld kunstledematen of gehoorap­
paraten, enz. Advies inzake het voorstel voor een achttiende richtlijn van de Raad betreffende de harmonisatie van 
de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting - intrekking van een aantal afwijkingen als 
bedoeld in artikel 28, lid 3, van Richtlijn 77/388/EEG - Gemeenschappelijk stelsel van belasting 
over de toegevoegde waarde (J) 
(85/C 218/06) 
Procedure 
De Raad heeft op 18 december 1984 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 100 van het 
EEG-Verdrag, het Economisch en Sociaal Comité om advies te vragen inzake bovengenoemd 
voorstel. 
De Afdeling voor economische en financiële vraagstukken, die met de voorbereiding van de 
desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 23 april 1985 goedgekeurd. 
Rapporteur was de heer Broicher, die een mondeling verslag heeft uitgebracht. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 228e zitting (vergadering van 3 juli 1985) het 
volgende advies uitgebracht, dat met meerderheid van stemmen (bij vijf onthoudingen) is 
goedgekeurd. 
Nr. C 218/12 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 29. 8. 85 
Waar het in dit geval in de eerste plaats op aankomt, is dat 
een uniforme behandeling wordt toegepast, d.w.z. dat voor 
alle soortgelijke diensten respectievelijk leveringen of wel 
belastingvrijstelling geldt, of wel al deze diensten respectie­
velijk leveringen worden belast. 
Het Comité adviseert om de voor bijlage E, punt 2, 
voorgestelde regeling in de negentiende richtlijn over te 
nemen en in bedoelde richtlijn in afwijking van de voorschrif­
ten van de zesde richtlijn de bepaling op te nemen dat ook 
voor andere gevallen van intermediair verbruik bij artsen en 
voor leveringen van protheses met ingang van 1 januari 1988 
een uitgebreidere belastingvrijstelling geldt. belastbare feiten bij voorbeeld in de sociale sector en in de 
gezondheidszorg lijkt een algemene belastingheffing veeleer 
gerechtvaardigd. Mocht worden besloten om belasting te 
gaan heffen, dan zou de ad artikel 28, lid 3, sub g), 
voorgestelde wijziging komen te vervallen. 
Ad artikel 2, bijlage F, punten 1, 2 en 9 
Het Comité stelt voor om de belastingheffing op deze feiten te 
vervroegen naar 1 januari 1986, omdat er volgens het Comité 
geen dwingende redenen voor een verder uitstel van de 
harmonisatie zijn. 
Ad artikel 1, bijlage E, punt 7 
Voor de in bijlage E, punt 7, genoemde diensten van 
openbare radio- en televisieorganisaties dient volgens het 
Comité, ondanks het feit dat dit in twee Lid-Staten gevolgen 
voor de belastingopbrengst met zich mee zal brengen, met 
ingang van 1 januari 1988 een uniforme belastingvrijstelling 
te gelden. 
Ad artikel 1, bijlage E, punt 11 
Volgens het Comité mag ook de harmonisatie van de 
omzetbelasting bij renovering en restauratie niet onbeperkt 
worden uitgesteld. 
Ad artikel 1, bijlage E, punt IS 
De gelijke behandeling uit het oogpunt van de omzetbelasting 
van de door reisbureaus verleende diensten kan ook worden 
bereikt door hierop algemeen belasting te gaan heffen in 
plaats van de belastingvrijstelling uit te breiden. Gezien de Artikel 2, bijlage F, punten 13 en 15 
Het Comité stelt voor om de vrijstelling voor het beheer van 
kredieten en kredietgaranties door een andere persoon of 
instelling dan die welke de kredieten heeft verstrekt alsmede 
de vrijstelling van transacties op het gebied van het bewaren 
en beheren van effecten te handhaven. Gebeurt dit niet, dan 
zouden in de praktijk door het van kracht blijven van de ook 
noodzakelijke vrijstelling van de kredietbemiddeling en van 
het verstrekken van trustkredieten, bij het beheer van 
kredieten en kredietgaranties aanzienlijke problemen ont­
staan wanneer deze zaken van elkaar moeten worden 
onderscheiden. Vrijstelling van transacties op het gebied van 
het bewaren en beheren van effecten is evenals bij andere 
typische vormen van dienstverlening door banken ook in 
hoofdzaak om sociale redenen noodzakelijk. Een belasting­
heffing op bewaarloon zou met name niet zinvol zijn, omdat 
aandelen en andere in de vorm van effecten gestelde deelne­
mingen in het eigen vermogen in depot worden bewaard. Dit 
zou rechtstreeks indruisen tegen het streven van de Commis­
sie om door middel van belastingfaciliteiten te komen tot 
verbetering van het eigen vermogen van het bedrijfsleven. 
Gedaan te Brussel, 3 juli 1985. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Gerd MUHR 
Advies inzake het voorstel voor een negentiende richtlijn van de Raad betreffende de harmonisatie van 
de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting houdende wijziging van Richtlijn 77/388/EEG 
- Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (1) 
(85/C 218/07) 
Procedure 
De Raad heeft op 18 december 1984 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 100 van het 
EEG-Verdrag, het Economisch en Sociaal Comité om advies te vragen inzake bovengenoemd 
voorstel. 
H PB nr. C 347 van 29. 12. 1984, blz. 5.