Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD over het gebruik van het flexibiliteitsinstrument voor herstel en wederopbouw in Irak overeenkomstig punt 24 van het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

Met dit voorstel wordt een beroep gedaan op het flexibiliteitsinstrument voor de financiering van de wederopbouw van Irak die voor 2004 is voorgesteld in de nota van wijzigingen nr. 1/2004. De Commissie stelt voor om 73 951 000 EUR te gebruiken in het kader van het flexibiliteitsinstrument.

De Europese Raad heeft tijdens de bijeenkomst van 19 en 20 juni in Thessaloniki de Commissie verzocht voorstellen in te dienen voor een EU-bijdrage aan de multilaterale inspanningen ter ondersteuning van de wederopbouw in Irak. In antwoord op dat verzoek heeft de Commissie een mededeling goedgekeurd waarin een gemeenschappelijke aanpak wordt geschetst voor de deelname van de Europese Unie aan de ministersconferentie van Madrid [1] en de bijdrage van de Gemeenschap aan het herstel en de wederopbouw tot eind 2004 wordt beschreven.

[1] Mededeling van de Commissie over de Europese Unie en Irak en de aanpak voor de ministersconferentie in Madrid op 24 oktober 2003, waarin de rol van de EU bij de wederopbouw van Irak wordt beschreven.

De Commissie is nagegaan hoeveel middelen er beschikbaar zijn in rubriek 4 (extern beleid). Op basis daarvan wordt een bijdrage van de Gemeenschap van 200 miljoen euro voor de periode 2003-2004 voorgesteld, waarvan 40 miljoen euro in 2003 en 160 miljoen euro in 2004. Dit bedrag komt bij de 100 miljoen euro die in 2003 via ECHO wordt besteed.

Omdat in het voorontwerp van begroting 2004 geen kredieten voor de wederopbouw van Irak zijn opgenomen, stelt de Commissie voor om door middel van nota van wijzigingen nr. 1 bij VOB 2004 160 miljoen euro aan vastleggingskredieten op te nemen onder een nieuw begrotingsonderdeel (artikel 19 08 07 "Steun voor herstel en wederopbouw in Irak"), en daarvoor de marge van 86 miljoen euro bij rubriek 4 te gebruiken en voor de 74 miljoen euro boven het maximum van rubriek een beroep te doen op het flexibiliteitsinstrument. De benodigde betalingskredieten worden geraamd op 128 miljoen euro, d.w.z. 80% van het bedrag aan vastleggingskredieten voor 2004.

2003/0225 (COD)

Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD over het gebruik van het flexibiliteitsinstrument voor herstel en wederopbouw in Irak overeenkomstig punt 24 van het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999.

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure [2], en met name op punt 24,

[2] PB C 172 van 18.6.1999, blz. 1.

Gezien het voorstel van de Commissie [3],

[3] PB C [...] van [...], blz. [...].

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Naar aanleiding van de Europese Raad van 19 en 20 juni in Thessaloniki stelt de Commissie een bijdrage van de Gemeenschap voor van 200 miljoen euro voor de periode 2003-2004, waarvan 40 miljoen euro in 2003 en 160 miljoen euro in 2004.

(2) Het voor 2004 voorgestelde bedrag is niet opgenomen in het voorontwerp van begroting voor 2004. Daarom stelt de Commissie voor 160 miljoen euro op te nemen onder het nieuwe, bij nota van wijzigingen nr. 1 bij VOB 2004 daarvoor gecreëerde begrotingsonderdeel (artikel 19 08 07). Dit bedrag wordt gefinancierd door gebruik te maken van de marge in het VOB bij rubriek 4 "Extern beleid" van de financiële vooruitzichten (86 miljoen euro) en een beroep te doen op het flexibiliteitsinstrument (74 miljoen euro),

BESLUITEN:

Artikel 1

Via het flexibiliteitsinstrument wordt 73 951 000 EUR aan vastleggingskredieten verstrekt voor de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2004 (hierna "de begroting 2004").

Dit bedrag wordt geboekt onder het nieuwe artikel 19 08 07 van de begroting 2004 en in het kader van rubriek 4 van de financiële vooruitzichten ("Externe maatregelen") gebruikt voor de financiering van de steun voor herstel en wederopbouw in Irak.

Artikel 2

Dit besluit wordt tegelijk met de begroting 2004 gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, op [...]

Voor het Europees Parlement Voor de Raad

De Voorzitter De Voorzitter

[...] [...]