COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 17.07.1998 
COM(1998)455def. 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EG, EGKS, Euratom) VAN DE RAAD 
HOUDENDE AANPASSING VAN DE BEDRAGEN VAN DE DAGVERGOEDING VOOR DIENSXREIZEN 
BINNEN HEX EUROPESE GRONDGEBIED VAN DE LIDSXAXEN VAN DE EUROPESE UNIE, ALS 
BEDOELD IN ARXIKEL 13 VAN BIJLAGE VII VAN HEX SXAXUUX VAN DE AMBXENAREN VAN 
DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
(door de Commissie ingediend) 

Toelichting 
I. ACHTERGROND 
(1) Overeenkomstig artikel 13 van bijlage VII kunnen de bedragen van de 
dagvergoeding voor dienstreizen binnen het Europese grondgebied van de 
lidstaten van de Europese Unie door de Raad op voorstel van de Commissie 
met gekwalificeerde meerderheid van stemmen worden gewijzigd. 
(2) De huidige bedragen van de vergoeding werden door de Raad op 22 juli 
1991 (verordening nr. 2232/91) vastgesteld op grond van een enquête over 
de prijzen in de horecasector. 
(3) Deze bedragen zijn echter niet meer afgestemd op de huidige economische 
situatie en beantwoorden niet meer aan hun doel. Een aanpassing van de 
bedragen van de dagvergoeding en van de vergoeding voor hotelkosten voor 
dienstreizen binnen de lidstaten is derhalve dringend noodzakelijk, mede om 
rekening te houden met de drie nieuwe lidstaten. 
(4) De Commissie heeft op 23.09.96 bij de Raad een voorstel' ingediend, dat ten 
doel had : 
(a) de bedragen van de vergoeding voor de 12 reeds in het Statuut 
opgenomen lidstaten aan te passen2 aan het niveau van de 
vergoedingen, dat door het Europees Parlement sinds 1996 wordt 
toegepast ; 
(b) de dagvergoedingen voor Oostenrijk, Finland en Zweden (i) in het 
Statuut op te nemen en (ii) deze tegelijk aan te passen ; 
(c) de bedragen voor ambtenaren in de rangen A4 tot en met A8 en 
categorie B voor dienstreizen naar de zetels toe te passen op 
ambtenaren van de categorieën C en D ; 
(d) een vereenvoudigd systeem voor de automatische jaarlijkse 
aanpassing van de vergoedingen in te voeren, waarbij het besluit tot 
aanpassing wordt genomen door de Commissie, die de andere 
instellingen daarvan in kennis stelt. 
1 COM (96) 451 def 96/0232(CNS) 
2 Op grond van de door Eurostat verstrekte indexcijfers van de consumptieprijzen in de horecasector 
(hotels, restaurants, cafés) over de periode van 1990 tot 1996 en door toepassing van de 
desbetreffende wisselkoersen. 
(5) De Raad kan de vergoedingen aanpassen volgens de procedure vastgesteld in 
bijlage VII, overeenkomstig welke het besluit door de Raad wordt genomen 
op voorstel van de Commissie zonder dat raadpleging noodzakelijk is. De 
Raad diende echter het advies van de andere instellingen te vragen voor 
wijzigingen van het Statuut' (punten b, c en d). 
(6) De Rekenkamer en het Hof van Justitie, die bij brief van 21.10.96 van de 
Raad werden geraadpleegd, hebben geen opmerkingen gemaakt. Het 
Europees Parlement daarentegen heeft op 12.3.1997 het verslag van de heer 
Tappin4 aangenomen, waarin zeven wijzigingen op het voorstel van de 
Commissie werden voorgesteld. 
(7) De Commissie heeft op 31.07.1997 bij de Raad een herzien voorstel5 
ingediend, waarin de door het Europees Parlement ingediende 
amendementen gedeeltelijk werden overgenomen en de vergoedingen 
werden aangepast aan het laatste niveau6 waartoe door het Europees 
Parlement op 04.02.97 was besloten. 
(8) De groep "Statuut" van de Raad heeft het voorstel op 08.03.97 onderzocht en 
het herzien voorstel op 08.07.97, 07.10.97 en 18.11.97. Uit deze 
vergaderingen blijkt dat : 
(a) een gekwalificeerde meerderheid een aanpassing op grond van de 
geharmoniseerde indexcijfers van de horecasector en de 
wisselkoersen, maar zonder dat de bedragen van het Europees 
Parlement als minimum worden gebruikt, zou kunnen accepteren ; 
(b) de opneming in het Statuut van Finland, Oostenrijk en Zweden geen 
probleem vormt ; 
(c) de meeste landen hebben verzocht om een herziening van het systeem 
waarbij rekening wordt gehouden met de verschillende nationale 
methoden (vergelijkende studie, gebruik van het gemiddelde EUR15, 
één enkel bedrag voor alle rangen, vergoeding van de werkelijke 
kosten,....); 
(d) elk systeem om de vergoedingen automatisch aan te passen, met 
algemene stemmen wordt verworpen. 
(9) Tot besluit heeft het voorzitterschap van de groep "Statuut" van de Raad de 
Commissie verzocht een voorstel zonder automatische aanpassing of 
minimum in te dienen. 
3 Artikel 24 van het Verdrag tot instelling van een Raad en een Commissie welke de Europese 
Gemeenschappen gemeen hebben. 
4 PE A4-0039/97 
5 COM (97) 429 def. 96/0232(CNS). 
6 In dit voorstel werden de bedragen welke in 1997 bij het Europese Parlement van kracht waren, als 
minimum genomen. 
2. VOORGESTELD BESLUIT 
De Commissie heeft bijgevolg besloten af te zien van de automatische aanpassing en 
van de minimumbedragen en (om procedureredenen) : 
(1) op grond van artikel 13 van bijlage VII van het statuut, het hierbij gevoegde 
voorstel in te dienen, dat beperkt is tot de aanpassing (op grond van de 
ontwikkeling van de prijzen7 en van de wisselkoersen en zonder minimum 
van het Parlement) van de bedragen voor de twaalf reeds in het Statuut 
opgenomen lidstaten. 
(2) op grond van artikel 24 van het Verdrag een tweede voorstel in te dienen om 
de bedragen voor Oostenrijk, Finland en Zweden zonder aanpassing in het 
Statuut op te nemen. Het doel hiervan is enkel het intra-communautaire 
karakter van deze vergoedingen te erkennen, zonder dat de reeds toegepast 
bedragen worden gewijzigd en derhalve zonder dat dit gevolgen heeft voor de 
begroting. Dit voorstel vergt evenwel een afzonderlijke procedure in het 
kader waarvan het comité voor het Statuut en de andere instellingen hun 
advies moeten uitbrengen, omdat het gaat om een wijziging van het Statuut. 
(3) een vergelijkende studie te laten maken over de methoden van de lidstaten 
met het oog op een eventuele wijziging8 van het systeem. 
Het hierbij gevoegde voorstel heeft derhalve de aanpassing ten doel van de 
bedragen van de dagvergoeding voor de 12 lidstaten die reeds in artikel 13 van 
bijlage VII bij het Statuut zijn opgenomen. 
Op grond van de geharmoniseerde indexprijzen in de horecasector. 
Het voorstel om de bedragen voor de ambtenaren van de categorieën A en B op ambtenaren van de 
categorieën C en D toe te passen voor dienstreizen naar de zetels zou weer kunnen worden opgenomen 
in het kader van deze eventuele wijziging. 
VOORSTEL VOOR EEN 
VERORDENING (EG, EGKS, EURATOM) NR. 
VAN DE RAAD VAN 
houdende aanpassing van de bedragen van de dagvergoeding voor de dienstreizen 
binnen het Europees grondgebied van de lidstaten van de Europese Unie, als 
bedoeld in artikel 13 van bijlage VII van het Statuut van de ambtenaren van de 
Europese Gemeenschappen. 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE 
(ielet op het Verdrag tot instelling van een Raad en een Commissie welke de Europese 
Gemeenschappen gemeen hebben, 
Gelet op het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en de 
Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van deze 
Gemeenschappen, vastgesteld bij Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 259/68', en 
laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG, Euratom, EGKS) nr. 2591/972, inzonderheid 
op artikel 13 van bijlage VII van genoemd Statuut en op de artikelen 22 en 67 van de 
genoemde Regeling, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Overwegende dat de bedragen van de dagvergoeding voor dienstreizen moeten worden 
aangepast teneinde rekening te houden met de ontwikkeling van de prijzen en de 
wisselkoersen, welke is vastgesteld in de diverse plaatsen binnen de Europese Unie waar 
sedert 1991 dienstreizen hebben plaatsgevonden ; 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
1 PB 1,56 van 4.3.1969, blz.l 
2 PB L 351 van 23.12.97 
Artikel een 
Artikel 13 van bijlage VII van het Statuut wordt als volgt gewijzigd : 
1. De tabel van artikel 13, lid 1, sub a) wordt vervangen door de onderstaande tabel 
Lidstaat 
Belgie 
Denemarken 
Duitsland 
Griekenland 
Spanje 
Frankrijk 
lerland 
Itaiie 
Luxemburg 
Nederland 
Portugal 
Verenigd-Koninkrijk 1 
Rangen A1 tot en met A3 
en LA3 
3391 
3699 
2991 
2663 
2779 
2928 
3265 
2434 
3308 
3157 
2780 
3505 II 
Rangen A4 t.e.m. A8, 
LA4 t.e.m. LA8 en 
categorie B 
6036 
7232 
5127 
4566 
5700 
5256 
6664 
5237 
5788 
5958 
5768 
8036 (in Belgische frank) 
III 
Andere rangen 
5586 
6688 
4745 
4225 
5275 
4865 
6161 
4845 
5351 
5514 
5337 
7436 
De eerste zin van lid 2 wordt vervangen door de volgende tekst : 
"2. Naast de bedragen van kolom I van de bovenstaande tabel wordt het 
bedrag van de hotelrekening, waarin de kamerprijs, het bedieningsgeld en 
de belasting zijn inbegrepen, doch niet de kosten van het ontbijt, vergoed 
tot een bedrag van ten hoogste 
4723 Belgische frank voor Belgie; 
5974 Belgische frank voor Denemarken; 
3914 Belgische frank voor Duitsland; 
4019 Belgische frank voor Griekenland; 
5106 Belgische frank voor Spanje; 
3924 Belgische frank voor Frankrijk; 
5620 Belgische frank voor lerland; 
4612 Belgische frank voor Itaiie; 
4313 Belgische frank voor Luxemburg; 
5315 Belgische frank voor Nederland; 
5038 Belgische frank voor Portugal; 
6011 Belgische frank voor het Verenigd-Koninkrijk" 
Artikel 2 
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in 
het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks van toepassing in 
elke lidstaat. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
Dagvergoeding voor dienstreizen 1998 Bijlage 
^ B 
DK 
D 
GR 
E 
F 
IRL 
I 
L 
NL 
P 
UK 
1 Bedragen van 
A1t/m 
A3 
Dag-verg. 
exd. hotel 
2635 
3130 
2465 
1680 
2550 
2395 
2565 
2610 
2535 
2625 
2000 
2510 
2 net Statuut 1991 
BFR 
A1t/m 
A3 A4t/m 
A8enB 
Dagverg. 
Max. hotel ind. hotel 
3670 
5055 
3225 
2535 
4685 
3210 
4415 
4945 
3305 
4420 
3625 
4305 
3 4690 
6120 
4225 
2880 
5230 
4300 
5235 
5615 
4435 
4955 
4150 
5755 
< Andere 
rangen 
Dagverg. 
incl. hotel 
4340 
5660 
3910 
2665 
4840 
3980 
4840 
5195 
4100 
4585 
3840 
5325 
5 Wissel-
koers = BFR 
okt-90 
1 
5,3912 
20,599 
0,20915 
0,32874 
6,1532 
55,287 
0,027517 
1 
18,269 
0,23150 
60,433 
6 Bedragen van I let Statuut 1991 
Nationale munteenheden 
A1t/m 
A3 
Dag-verg. 
exd. hotel 
2635,0 
580,6 
119,67 
8033 
7757 
389,23 
46,39 
94850 
2535,0 
143,69 
8639 
41,53 
7 A1t/m 
A3 
Max. hotel 
3670,0 
937,6 
156,56 
12120 
14251 
521,68 
79,86 
179707 
3305,0 
241,94 
15659 
71,24 
8 A4t/m 
A8enB 
Dagverg. 
incl. hotel 
4690,0 
1135,2 
205,11 
^13770 
15909 
698,82 
94,69 
204056 
4435,0 
271,22 
17927 
95,23 
9 Andere 
rangen 
Dagwrg. 
incl. hotel 
4340,0 
1049,9 
189,82 
12742 
14723 
646,82 
87,54 
188792 
4100,0 
250,97 
16587 
88,11 
,0 IPC 
HORECA 
okt-90 - nov-
97 
28,7% 
17,6% 
21,2% 
154,0% 
46,8% 
22,2% 
32,5% 
22,3% 
30,5% 
20,1% 
59,3% 
43,2% 
11 Aangepaste bedragen 1998 
Nationale munteenheden 
A1tfm 
A3 
Dagverg. 
exd. hotel 
3391,2 
682,8 
145,04 
20403 
11387 
475,64 
61,47 
116002 
3308,2 
172,57 
13762 
59,48 
12 A1t/m 
A3 
Max. hotel 
4723,3 
1102,7 
189,75 
30786 
20921 
637,49 
105,81 
219782 
4313,0 
290,57 
24944 
102,01 
13 A4t/m 
A8enB 
Dagverg. 
ind. hotel 
6036,0 
1335,0 
248,59 
£4976 
23355 
853,96 
125,46 
249560 
5787,7 
325,74 
28557 
136,37 
14 Andere 
rangen 
Dagverg. 
ind. hotel 
5585,6 
1234,6 
230,06 
32365 
21613 
790,41 
115,99 
230893 
5350,5 
301,42 
26424 
126,18 
15 Wissel-
koers = BFR 
Nov-97 
1 
5,4173 
20,625 
0,13054 
0,24408 
6,1551 
53,113 
0,020984 
1 
18,292 
0,20198 
58,930 
16 Aangepaste bedragen 1998 
A1t/m 
A3 
Dagverg. 
exd. hotel 
3391 
3699 
2991 
2663 
2779 
2928 
3265 
2434 
3308 
3157 
2780 
3505 
17 BFR 
A1t/m 
A3 A4tfm 
A8enB 
Dagverg. 
Max. hotel ind. hotel 
4723 
5974 
3914 
4019 
5106 
3924 
5620 
4612 
4313 
5315 
5038 
6011 
18 6036 
7232 
5127 
_^4566 
5700 
5256 
6664 
5237 
5788 
5958 
5768 
8036 
19 Andere 
rangen 
Dagverg 
ind. hotei 
5586 
6688 
4745 
4225 
5275 
4865 
6161 
4845 
5351 
5514 
5337 
7436 
2C VoorgestekJe 
aanpassing in 
%BFR 
B 28,7% 
DK 18,2% 
D 21,3% 
GR 58,5% 
E 9,0% 
F 22,2% 
IRL 27,3% 
I -6,7% 
L 30,5% 
NL 20,2% 
P 39,0% 
UK | 39,6% 
21 22 
HNAN< IKKI. MEMORANDUM IN VF.HIIANI» MKI UKI VOOUSTIU. TOT AANI>AS.MN<: VAN 1)K VKKCOKIMNCKN V(H)R IHKNSTKKI/.KN l«W8 KVK 12 UWMÜfc 1 
Aioblcoircn en undcrc pcnonctlilcdcn 
Bcgrolingsondcrdclcn 
A70I 
A1040 
ondcrafdcling 
B6cnB2l830, 
B43070 
voor 
dc Begroting 
Ondcrzoek België 
Denemarken 
Duitsland 
Griekenland 
Spanje 
Frankrijk 
Ierland 
Italië 
Luxemburg 
Nederland 
Portugal 
Verenigd-Koninklijk 
Tolaal in miljoen BFR 
Totaal in miljoen ecu* 
Belgie 
Dcnemarkcn 
Duilsland 
Griekcnland 
Spanje 
Frankrijk 
lerland 
Italic 
Luxemburg 
Nederland 
Portugal 
Verenigd-Koninkrijk Aanpassing 
28,7% 
18,2% 
21,3% 
58,5% 
9,0% 
22,2% 
27,3% 
-6,7% 
30,5% 
20,2% 
39,0% 
39,6% 
Tolaal in miljoen BFR 
Totaal in miljoen ecu* Dngvcigocdingcn von dicnslrcl/uii von nlli 
gelijk of hoger /.ijn) categoiiecn I tcnigbclnling hotel Al-Al (Met UuroiiccK Cm lenient u tgcalotcn dunt ij reeds vergocdingen locpitsl die 
Bedrag per j»r in miljoen BFR 
Commissie 
huishoudelijke 
begroting 
47,601 
11,427 
27,098 
13,305 
30,172 
64,224 
19,292 
52,081 
36,781 
19,544 
16,205 
35,696 
373,427 
9.2 Commissic 
Ondcrzoek 
30,146 
4,377 
19,793 
4,352 
20,598 
41,966 
3,196 
37,096 
4,126 
6,377 
4,229 
45,363 
221,620 
5,4 Subtotaal Commissic 
77,747 
15,804 
46,891 
17,657 
50,770 
106,190 
22,488 
89,178 
40,908 
25,921 
20,434 
81,059 
595,047 
14,6 Raad Rckcnkamcr 
0,395 
0,246 
1,783 
0,182 
1,130 
5,647 
3,130 
2,411 
14,727 
6,611 
0,470 
1.194 
37,925 
0,9 9,167 
0,547 
1,624 
0,488 
1,781 
2,131 
0,740 
1,715 
0,010 
0,462 
0,487 
1.720 
20.872 
0,5 Hot" van 
Justitic 
0,027 
0,017 
0,123 
0,013 
0,078 
0,389 
0,216 
0,166 
1,016 
0,456 
0,032 
0.082 
2,616 
0,1 ESC-CvdR 
0,027 
0,017 
0,123 
0,013 
0,078 
0,389 
0,216 
0,166 
1,016 
0,456 
0.032 
0.082 
2.616 
0,1 Totaal allc 
instcllingcn 
87,364 
16,630 
50,544 
18,353 
53,837 
114,747 
26,790 
93,636 
57.675 
33,906 
21.456 
84.138 
659.075 
16.2 
Totaal verschil in miljoen BFR 
13,662 
2,080 
5,772 
7,784 
2,715 
14,258 
5,267 
-3,489 
11,218 
3,948 
6,320 
14,136 
83,669 
2.1 8,652 
0,797 
4,216 
2,546 
1,854 
9,316 
0,872 
-2,485 
1,259 
1,288 
1,649 
17,964 
47,928 
1,2 22,313 
2,876 
9,988 
10,330 
4,569 
23,574 
6,139 
-5,975 
12,477 
5,236 
7,969 
32,100 
131,597 
3,2 0,113 
0,045 
0,380 
0,107 
0,102 
1,254 
0,854 
-0,162 
4,492 
1,335 
0,183 
0,473 
9,176 
0.2 2,631 
0,100 
0,346 
0,286 
0,160 
0,473 
0,202 
-0,115 
0,003 
0,093 
0,190 
0,681 
5,050 
0,1 0,008 
0,003 
0,026 
0,007 
0,007 
0,086 
0,059 
-0,0] 1 
0,310 
0,092 
0,013 
0,033 
0,633 
0,0 0,008 
0,003 
0,026 
0,007 
0,007 
0,086 
0,059 
-0,011 
0,310 
0,092 
0,013 
0,033 
0,633 
o.o 25,073 
3,027 
10,766 
10,736 
4,845 
25,474 
7,314 
-6,274 
17,591 
6,849 
8,368 
33,319 
147,088 
3,6 
•Koers van I 3.98 I ecu 40,7757 BFR 
Gcdctachrcnle nationale ilc*kuii<Hv.en 
Begrolings-
onderdecl 
A7003 Dagvcrgocdingcn voor dienstrci/cn 
Bedrag per jaar in miljoen ecu 
Huishoudelijke begroting 
18,5 Onderzoek 
0,0 totaal 
18,5 Aanpassing 
0,3 Verschil in iniljoen ecu 
Huishoudelijkc begroting 
5,3 Onder/ock | 
o,o| Totaal 
5,3 
Voor vergatlcringen opgerocpen deskundigen 
Bcgrolings-
ondcrdecl 
A2520 
A2530 
A253I 
A2560 
A7030 
A703I 
A7032 
A7033 
B21830 
B43070 
B671U 
B67U2 
B671I3 
B672II 
B673II 
Totaal Bedrag per. 
Huishoudelijke begroting 
0,054 
0,053 
0,059 
0,058 
1,132 
0,500 
0,622 
0,115 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
2,6 Vcrblijfskostcn 
aar in miljoen ecu 
Onderzoek 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,018 
0,047 
0,011 
0,018 
0,028 
0,035 
0,010 
0,2 Totaal 
0,054 
0,053 
0,059 
0,058 
1,132 
0,500 
0,622 
0,115 
0,018 
0,047 
0,011 
0,018 
0,028 
0,035 
0,010 
2,8 Aanpassing in ecu* 
in ECU» 
33,5% 
33,5% 
33,5% 
33,5% 
33,5% 
33,5% 
33,5% 
33,5% 
33,5% 
33,5% 
33,5% 
33,5% 
33,5% 
33,5% 
33,5% Verschil 
Huishoudelijkc begroting 
0,018 
0,018 
0,020 
0,020 
0,379 
0,167 
0,208 
0,038 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,9 n miljoen ecu 
Ondcrzoek 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,000 
0,006 
0,016 
0,004 
0,006 
0,009 
0,012 
0,003 
0,1 Totaal 
0,018 
0,018 
0,020 
0,020 
0,379 
0,167 
0,208 
0,038 
0,006 
0,016 
0,004 
0,006 
0,009 
0,012 
0,003 
0,9 
•Het verschil t.o.v. de aanpassing in BFR (28,7%) is het gevolg van de verandering in de koers ecu/BFR die op 01.08.91 42,2812 en op 01.03.98 40,7757 bedroeg. 
Samenvatting _^_ 
Ambtenaren en andere personeelsleden 
Gedetacheerde nationale deskundigen 
Voor vergaderingen opgeroepen deskundigen 
Totale kostprijs van de aanpassing van de dagvergoeding voor dienstreizen in miljoen ecu. 9,8 

ISSN 0254-1513 
COM(98) 455 def. 
DOCUMENTEN 
NL 01 06 
Catalogusnummer : CB-CO-98-466-NL-C 
ISBN 92-78-38323-6 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
/©