ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)520
Vol.1981/0156

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
COM(81)520 def.
Brussel ,22September 1981
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DERAAD
totwijziging vanVerordening (EEG )nr.3164 /65
betreffende hetcommunautair contingent voor hetgoederenvervoer
over deweg tussen delid-staten
(door deCommissie bijdeRaad ingediend )
V-· ' ^ v"
i-– 'O
.:kd *'\ + *•VX v
C0M(81 )520def .

TOELICHTING
I.INLEIDING _ •
InVerordening (EEG)No,3164/76van deRaadt wan 16december 1976
(1)iabepaald datdeeventuele vergroting van deomvang vanhet
communautaire contigent ende'toewijzing aarr delid-staten van
dedaaruit resulterende extra vergunningen voor 30november van .
elk jaar door deRaad opvoorstel van deCommissie worden vast­
gesteld * •
DeCommissie legt deRaad ditvoorstel totwijziging van deom­
vang van het communautaire continent voor 1982 voor ten einde
zulk eenwijziging mogelijk temaken ;indit voorstel isreke­
ning gehouden met ï ' ,
-deresultaten van deindeinstellingen van deGemeenschap
gehouden besprekingen betreffende deaanpassing van het con­
.
tigent voor 1981 ,die erniet toe hebben geleid dat deRaad
dedoor deCommissie voorgestelde vergroting van het conti -
gent heeft aanvaard ; ; -
-deanalyse van dealgemene economische situatie ,dehuidige
situatie opdetransportmarkt ,devooruitzichten opkorte
termijn betreffende deontwikkeling van devraag naar ver­
-voer endedoor deCommissie georganiseerde raadpleging van
desociaal-economische kringen enregeringsdeskundigen .
/
Uitgaande van aldeze gegevens isdeCommissie tot deconclusie
gekomen dat ,gelet opallerlei aspecten zoals deeconomische
situatie inhetalgemeen endie van devervoermarkt inhet bij­
Zonder ,degraad van harmonisatie van deconcurrentievoorwaar -
den ,debehoeften van het handelsverkeer endeproduktiviteit
van het systeem van het goederenvervoer over deweg ,deaan­
passing van het communautaire contigent ineen voldoende ruim
enevenwichtig kader dient teworden doorgevoerd .
Het communautaire contigent moet indit licht î
-een bepaald evenwicht tussen vraag enaanbod indevervoers -
sector bevorderen zonder aanleiding tegeven tot devorming
van overcapaciteit ,hetgeen doorgaans deoorzaak isvan een
anti-economischê concurrentie ,en '
(1)PBNo.L357van29.1,2.1976 ,blz .1

-2-
-hovrrcarlijk zijn voor decommunautaire integratie inde
sector van het goederenvervoer ,door geleidelijk ophef­
fing van debeperkingen ophet vrij verrichten van diens­
ten ophet gebied van het vervoer tussen delid-staten .
II.HET lOOTUIMAUTAIR CONTIGENT ENDEAANPASSING VAN HET AAN¬
BOD AAN DEVRAAG INDEVERV/DERSECTO R
4.Omhetmogelijk temaken dat hetcommunautaire contigent bij-
draagt tot deafstemming van het aanbod aan devraag ophet
gebied van het vervoer ishet nodig dat decapaciteit die via
decommunautaire vergunningen opdemarkt van het internatio­
naal goederenvervoer over deweg^wordt aangeboden niet zonder
meer wordt gevoegd bij die waarvoor alvergunningen zijn af­
gegeven opgrond van bilaterale overeenkomsten ,maar derwijze
ineen geheel wordt ingeschakeld dat tussen debeide regelin­
gen een band bestaat .
5.DeCommissie beseft voorts dat het streven naar afstemming
van het aanbod aan devraag ophet gebied van het vervoer
niet derwijze mag worden opgevat dat desector van het weg­
vervoer opartificiële wijze wordt geïsoleerd ,maar datdeze
moet worden opgenomen inhet ruimere verband van dealgehele
markt van het vervoer over land enover debinnenwateren .Zo-
odoende moet het mogelijk zijn rekening tehouden met debenut -
tingsgraad van debestaande vervoerscapaciteit enmet het ma­
teri'êlevermogen vaniedere vervoerstak omkwantitatief en
kwalitatief tevoldoen aan depotentieel opdeze vervoerstak
gerichte vraag inhet kader van een -concurrerende markt die
devrije keuze van degebruiker waarborgt .
6.Voor deaanpassing van het communautaire contigent voor het
wegvervoer in1982 isdeCommissie ,zoals later uitvoeriger
zal worden aangetoond ,uitgegaan van deprognoses voor de
ontwikkeling van detotale vraag naar goederenvervoer en
voor devermoedelijke verdeling over deverschillende tak­
ken van vervoer .

-3-
•V
Gezien destatistieken betreffende het gebruik van decom­
munautaire vergunningen enderesultaten van deconjuctuur -
enquêtes die inhet kader van deobservering van devervoers -
.markt bij dewegvervoerders u/erden gehouden ,isdeCommissie
overtuigd dat het wegvervoer niet instaat zal zijn omtevol--
doen aan devraag ,tenzij het aantal zowel bilaterale als mul­
tilaterale vervoersvergunningen -binnen dehierna aangegeven
grenzen wordt verhoogd ".
7.DeCpmmissie kan niet ze„ggen wat demogelijkheden van deandere
traditionele takken van vervoer zijn omdepotentiele extra
vraag dievoor henisbestemd in1982 teverwerken ,want zij '■
beschikt ter zake niet over voldoende gegevens daar het sys­
teem vanmarktobservering hog maar gedeeltelijk werkt .
DeCommissie overweegt haar marktanalyse ter gelegenheid van
dejaarlijkse aanpassing van het communautaire contingent in
dekomende jaren aan tevullen met een onderzoek naar de
benuttingsgraad van deaangeboden capaciteit van debinnen­
vaart endespoorwegen ennaar deeventuele invloed hiervan
opdeverdeling van devraag over deverschillende takken
van vervoer ;daarbij wil zij met name rekening houden met
deaard van detevervoeren goederen endevraag ëfhet .be­
trokken vervoer voor vervanging vatbaar is.
* -
III .HET COMMUNAUTAIRE CONTINGENT ALS INSTRUMENT TOT BEV0R ~ '
DERING VAN DECOMMUNAUTAIRE INTEGRATIE ENOPVOERING VAN
'DEPRODUKTI VITEIT
\' ■ ''
8.Binnen degrenzen van het ophet ogenblik geldende contingent
vormen de'communautaire vergunningen eenmiddel omalthans ten
dele debeperkingen opteheffen ,waarmede niet-ingezetenen
vervoerders worden belet internationaal vervoer teverrichten
tussen andere lid-staten dan diewaarin het voertuig isgere­
gistreerd .
Met decommunautaire vergunningen hebben devervoerders van
delid-staten opvoet van gelijkheid enzonder onderscheid
naar .nationaliteit toegang tot het goederenvervoer tussen
,delid-staten .
Het communautaire contingent vormt dus een krachtig instrument
tot communautaire integratie ,waarvan het belang verdient te
worden beklemtoond .

Ineconomisch opzicht maakt decommunautaire vergunning het v/rij
uerkeer vanéevoertuigen vandehouder vandevergunning mogelijk
ophetgehele grondgebied van deGemeenschap enzijbevordert al­
dushetverrichten vanvervoer vanmultilaterale aard ,hetgeen de
bedrijf sflexibiliteit verbetert endeproduktiviteit vanhet ge­
bruikte materieel opvoert .
Decommunautaire vergunningen bieden dusonmiskenbaar voordelen
tenopzichte van debilaterale vergunningen ,zowel tenaanzien
van deovereenstemming met debeginselen van het Verdrag van
Rome alsmetbetrekking tot derationele endoeltreffende orga­
nisatie van het internationaal goederenvervoer .
Ophetogenblik bestrijkt het .communautaire contingent ongeveer
5%van detotale omvang vanhetgoederenvervoer over deweg .
Gezien dehoger aangestipte -voordelen isdeCommissie van mening
dat ditpercentage zoumoeten worden opgevoerd endat het commu­
nautaire contingent aanzienlijk zou moeten worden vergroot .
Indit licht isdeCommissie van oordeel dat voor 1982 ten minste
50%van het extra verkeer dat het resultaat zal zijn van devoor­
zienbare uitbreiding van devraag naar vervoer over deweg voor
het communautaire contingent zou moeten worden gereserveerd .In­
dien deze verdeling door deRaad zou worden aanvaard ,zouden de
lid-staten hiermede rekening moeten houden bij deaanpassing van
decontingenten waarover verder bilaterale onderhandelingen wor­
den gevoerd overeenkomstig debij het besluit van deRaad van
20december 1979 vastgestelde criteria .
\
IV.BIJ DEBEREKENING VAN HET COMMUN AUTAI RECONTINGENT VOOR 1982
INAANMERKING GENOMEN GEGEVENS
Gelet opdeinhet voorgaande vermelde criteria werd-de omvang
van het bijkomende communautaire contingent voor 1982 berekend
aan dehand van degegevens waarover deCommissie beschikt en
die hierna zijn vermeld :
X ■ .
a)Vermoedelijke ontwikkeling van detotale vraag in1982 en
verdeling over deverschillende traditionele takken van
vervoer . ' ■ ,

Blijkens deegrste prognoses voor' 1982 ,door het instituut
IFO teMunchen opgesteld inhet kader van het systeem voor
marktobservering ,zal het goederenvervoer opdeintracommu­
nautaire verkeer srelaties voor alle vervoerstakken samen
met circa 9miljoen ton stijgen . '
Hetaandeel van iedere' vervoerstak isalsvolgt :
Weg :4miljoen ton <
Spoor :1miljoen ton
Binnenvaart :4miljoen ton . ,
Verondersteld wordt dat het extra vervoer over dè.weg inde
eerste plaats beroepsvervoer zal zijn .Weliswaar lijdt geen .
twijfel dat een deel van dëextra tonnage eigen vervoer zal
zijn ,maar het eigen vervoer isslechts van aanvullend be­
lang enspeelt pas achteraf een rol . ,,
b)Gebruik van deweqvërvoerscapacitait diewordt aangewend voor
het goederenvervoer over deweg tussen delid-staten volgens
delaatste tellingen
Deconjunctuurenquetes ^die inhetkader vanhetmarktobser -
veringssy steem bij de'internationale wegvervoersbedrijven
werden gehouden tonen aan dat debenuttingsgraad ;van decapa­
citeit over het geheel genomen nog als bevredigend wordt be­
oordeeld .Hetaantal antwoorden waarin wor (dtgezegd datdeze
capaciteit beter wordt benut 'dan inhet verleden isgroter
dan dat van deantwoorden waarin een achteruitgang van de f-
benutting wordt vermeld .Ook het aantal antwoorden waarin
decapaciteitsbenutting 'normaal "wordt genoemd isrelatief
stabiel (zieonderstaande grafiek ).In198G was degroei
matig -met name ten opzichte van 1979 -enwas het verschil
tussen positieve ennegatieve antwoorden verminderd ,zonder
dat evenwel alvan overcapaciteit kon worden gesproken .

-6-
Capaciteitsbenutting inhet rntracomreu nautai re
verkeer (conjuoctuurenquëtes )-- ~ •:
v9.P.f-,.V8.P :slechts
4ticj-sta^en·κ- , ,. .
•Ν ' <X , -...... ; ;
./{;.t. "!TI"*!**•"".T."!!'-!.....'..r;.'voor_,1/80 :slechts
; Alîd-staten
^ ' ]"j ''' : '"vr !
2Q .^^ __j;| | j I
7.;–r 4 .i..– i i : 1»
3/794 1/SO 2 3
––NormaaL gebruiki;siVerschil tussen cieantwooi^l^n
''benutting hoger "en"benutting Lager'
c)Ontwikkeling wan devervoerpri jzen opdeverkeersrelaties
tussen delid-sta ten
Deverslagen vanhetComité wegvervoertarieven bevatten ge­
gevens over deprijzen van het goederenvervoer over deweg
tussen oelid-staten dat wordt verricht opbasis van het stel­
sel van verplichte tarieven .Dit stelsel geldt voor het ver­
voer tussen dezes oorspronkelijke lid-staten .Deprijzen
moeten binnen een marge van 23%liggen .Ruiten deze Tiarge
vallende prijzen worden toegestaan indien zij zijn overeen­
gekomen inbijzondere contracten die aan bepaalde voorwaar­
den voldoen .
Waargenomen werd dat deprijzen meer enmeer binnen oemarge
blijven endat het aantal bijzondere contracten vermindert .
Men kan dan ook met recht veronderstellen dat deprijzen van
een groot aantal particuliere contracten onder dedruk van
dekosten binnen detariefmarge zijn gekomen ,\IOOT verschil­
lende relaties liggen deprijzen dichtbij riet maximum van
demarge .
Ook hier kan worden geconcludeerd dat deprijsontwikkeling
niet wijst ophet ontstaan van een overcapaciteit ,die de
prijzen ongunstig zoukunnen beïnvloeden .

d)Bepaling van deextracapaciteit die opdenmarkt moet morden
gebracht omtezorgen voor het vervoer van het extravolume
dat uit devergroting van devraag voortvloeit .
i)Omdenieuwe capaciteit die opdemarkt moet morden aange­
boden teberekenen moet deverwachte verhoging van detonnage
worden verminderd met het gedeelte waarop het communautaire con-
V
tingent geen betrekking heeft : ■
.Infeite enals eerste benadering moet vooreerst detonnage -
verhoging indecategorie NST 6(zand engrind )opdegecontin­
genteerde relaties inmindering worden gebracht ;het gaat om
\
1miljoen ton (ongeveer 25%van tiet totaal ).Ditverkeer betreft
voor het overgrote deel zeer korte afstanden aan weerszijden van
degrenzen .
.Een tweede vermindering betreft dehoeveelheid welke wordt
vervoerd door voertuigen van beroepsvervoerders die aan het ver­
keer deelnemen opgrond van deeerste richtlijn endie geen ver­
voer van decategorie NST 6verrichten .Blijkens deopdit ogen­
blik beschikbare gegevens kan deze hoeveelheid evenwel worden
verwaarloosd ,gezien haar minimaal belang ten opzichte van de
totale markt envan mogelijke ramingsfouten .
Deextra hoeveelheid waarop decommunautaire vergunningen
in1982 betrekking zouden kunnen hebben bedraagt dus circa
3miljoen 'ton .
ii)Deze extra hoeveelheid moet voornamelijk worden vervoerd
opgrond vancommunautaire en/ofbilaterale vergunningen .Gezien
derespectieve voordelen van debeide soorten vergunningen enge­
let opdeverschillende -nationale standpunten lijkt het dienstig
aan tenemen dat het vervoer van deze extratonnaqe voor dehelft
inhet kader van bilaterale envoor dehelft inhet kader van
communautaire vergunningen dient tegeschieden ;het aandeel van -
decommunautaire vergunningen indeextratonnage bedraagt dus
1-5 miljoen ton .
\
e)Berekening vanhetextra aantal communautaire vergunningen ,
nodig omhet hoofd tebieden aan devermoedelijke toeneming
van devraag .
Dit aantal isafhankelijk van debenutting van decommunautaire
vergunningen .

-8-
Lit sen trendanalyse van dsbeschikbare gegevens betreffende de
c..;i\ut ting van decommunautaire vergunningen blijkt dat in1981
::eteen tonnage van 2.100 ton per vergunning zou moeten worden
gsrekend .
Volgens departiële resultaten dieover 1980 bekend zijn isde
tonnage pervergunning echter kleiner dan in1979 (ongeveer
1.900 ton per vergunning in1980 ).
Heeenvoudige trendanalyse moet dus worden gecorrigeerd enmen
moet ervan uitgaan dat in1981 geen grotere tonnage per vergun­
ning zal worden vervoerd dan in1979 ,namelijk +2.020 ton per
vergunning .Opdie basis komt men voor 1982 op2.070 ton .per
vergunning .
I Tonnage pervergunning .j...; ij: ,\ |. i. .
12100 ^·:,·I ·«" -ΐ- :·ρ-·ί-'!
ι · : 1 ι ■ ι ι :1 ■' |..'· | ;^-2070 . .■: ι
12000 Ii "-i r
1800-~j–jl–y -
■~V ;/ I *:l' I ■ i*" ~
1700 j ,T-~7f^ ]..raming , ■.!
1600 -- r~i : •; -j-'-–T
icnn Benuttinq vandecommunautaire vçrgunningen
IJUU .■.– I'-.;– - 1 : , ;
■..ir"1:;,':i i i ■i' !'!■■< ; . ; .i ' !
....– ; 1_ hl_+~ i_– .■ .1 :;. 1 |■:
): :1973 74 75 76 77 -78 79 80 81 .82 •
Het extra aantal vergunningen van het communautaire contingent
voor 1982 komt dus op
1.500.000
2.070=2.070

V,Verdeling van het extra communautair contingent over de
lid-staten
é
10.Deondervinding van delaatste jaren leert dat het uiterst moei­
lijk isvoor deverdeling van het communautaire contingent cri­
teria tevinden waarmede alle lid-staten zich kunnen verenigen
endie economisch onaanvechtbaar zijn .
Het isnamelijk opzichzelf voor kritiek vatbaar verdelingscri -
teria opbasis van denationaliteit van devervoerder vast te
stellen u/anneer men bedenkt dat een communautaire vergunning de
houder machtigt tot het verrichten van vervoer over het gehele
grondgebied van deGemeenschap enniet alleen van uit het grond­
gebied van delid-staat waarin het voertuig isingeschreven .De
meest doelmatige oplossing zou erinkunnen bestaan deaanvragen
van 'degegadigden centraal teverzamelen eneen enkele instantie
deverdeling telaten verrichten opbasis van een indeling vol­
gens óbjectieve criteria (benutting van devergunning ,gemiddel­
derendabiliteit -vanhetvervoer ,enz.).
,Ophet ogenblik lijkt zulks echter niet haalbaar mede gelet op
het feit dat devoorwaarden voor demededinging tussen dever-
voersbedrijven nog niet volledig geharmoniseerd zijn .
11.DeCommissie iserderhalve van uitgegaan dat ,althans voor het
ogenblik ,moet worden vastgehouden aan het systeem tot verdeling
Van -het communautaire contingent per lid-staat .Eveneens op
grond van oppo'rtunitei tsoverwegingen stelt deCommissie geen
herziening van deverdeling vanhethuidige (1981 )contingent
voor omtevermijden dat moeizaam bereikte politieke compromis­
sen ingevaar zouden komen .Deverdelingscriteria moesten bijge­
volg uitsluitend met betrekking tot het aantal extra vergun­
ningen voor 1982 worden bestudeerd . '
/
12.Daarbij heeft deCommissie het criterium van lineaire verhoging
,afgewezen want volgens haar draagt dit een politiek karakter en
isergeen enkele economische verantwoording voor ;zij heeft
dan getracht minder arbitraire criteria tevinden .
t:

-10-
DeCommissie meent dat deeerste inaanmerking tenemen factor
wellicht de v/erhouding tussen hetaantal extra v/ergunningen voor
iedere lid-staat endeverdeling ven devraag naar vervoer op
deverschillende verkeersrelaties tussen delid-staten zou .kun­
nen zijn (daarbij voor iedere lid-staat rekening houdend met de
omvang van devraag naar vervoer voor export ).
13.Vervolgens moet volgens deCommissie inaanmerking moét worden
genomen welk gebruik iniedere lid-staat isgemaakt van decom­
munautaire vergunningen die hem werden toegekend .Dit zou een
correctie vormen ophet vorige criterium ennamelijk debenut -
tingsgraad van decommunautaire vergunningen endeverhouding
tot devraag naar vervoer kunnen aangeven ;volgens deze opvat­
ting kan een zeer hoge benuttingsgraad worden beschouwd als in­
dicator van deaanbodschaarste envan deprioriteit van debe­
hoefte aan extra vergunningen tenopzichte van devervoersbedrij -
ven van een lid-staat met een kleinere benuttingsgraad .
Hierop dient echter wederom een correctie teworden aangebracht
omrekening tehouden met degeografische situatie van bepaalde
lid-staten wier vervoerders benadeeld zijn omdat zij natuurlijk
obstakels moeten overwinnen (zeearmen ,deAlpen ,enz.).
Uitgaand van deveronderstelling dat dit nadeel indepraktijk
een kleiner aantal vervoersverrichtingen tot gevolg heeft ,wil
deCommissie op'hetaantal ton/kmpervergunning eenweging toe­
passen door middel vaneenafgelegenheidscoef fici'ênt die degeo­
grafische situatie van iedere lid-staat ten opzichte van zijn
partners weergeeft endus deconcurrenten opnieuw opgelijke
voet stelt .DeCommissie heeft voorts aangenomen datGrieken -
land ,waaromtrent voorlopig geen statistische gegevens bekend
zijn ,eenzelfde aantal bijkomende vergunningen zou krijgen toe­
gewezen als Ierland ,waarvan deligging vergelijkbaar ismet
die van Griekenland ;
Indepraktijk vloeien uit detoepassing van deze criteria de
.volgende berekeningen voort :

-11-
a)Aandeel inhetverkeer
Uit aandeel werd berekend opgrond van detonnages die elk
land ,metuitzondering vanGriekenland ,in1979 over deweg
naar deandere lid-staten van deGemeenschap heeft uitgevoerd .
Destructuur van deze export isstabiel indetijd enmen mag
aannemen dat destructuur in1982 weinig zal verschillen .
xport over deweg van iedere lid-staat ,met uitzondering van
Griekenland ,naar deandere lid-staten van deGemeenschap (1).
uuitsland aü,J97 miljoen ton
uelgie u4,iI23 " 11
Luxemburg 1,304 11 "
,«ederland 31,=j5j > 11 11 IVtVI II
irankri jk J2,41y "
Italie 10,544 "
Verenigd Konin­
krijk 7,4ti8 "
Ierland , u,b65ii
n ii
Il H
Il II
Il IIuenemarken 3,975
T
indien men aanneemt dat decoëfficiënt van het aandel inhet
handelsverkeer overeenkomst met het procentueel aandeel van
deexport van iedere lid-staat indetotale export ,dan komt
men voor deze coëfficiënt tot devolgende waarden :
Duitsland = 0,247
Belgi'ê = 0,210
\
Luxemburg = 0,008
Nederland = 0,196
Frankrijk = 0,199
Italie . = 0,065
Verenigd
Koninkrijk = 0,046
Ierland = 0,005
Denemarken = 0,024
1

-12-
b)Renutting wan devergunningen
i)Hetaantal ton/kmpercommunautaire vergunning (2)is
aangegeven inhet onderstaande tabelletje :
Duitsland 1.991 ton/km
België 1.540tl
Luxemburg 1.103II
Nederland 1.576II
Frankrijk 1.410II
Italië 2.216It
Verenigd Konin -
krijk1.281II
Ierland 1.201II
Denemarken 2.785II
ii)Opdeze gegevens wordt eencorrectie toegepast omre­
kening tehouden met denadelen die voor bepaalde lid­
staten optreden ten opzichte van detoegang tot deeco­
nomische centra van deGemeenschap .Detoegangsmoeilijk -
heden worden gemeten door middel van degemiddelde tijd
van het vervoer tussen devoornaamste steden van een staat
enFrankfurt .
Devolgende steden werden ,hiervoor gekozen :
Duitsland :Stuttgart ,Munchen ,Hamburg ,Hannover ,Köln
België :Brussel ,Antwerpen
Luxemburg :Luxemburg
Nederland :Amsterdam ,Rotterdam ,Den Haag
Frankrijk :Pari js,,Rijsel ,Lyon ,Bordeaux ,Marseille ,
Nantes ,Straatsburg
Italië :Milaan ,Turijn ,Genua ,Florence ,Bologna ,Rome ,
Napels ,Palermo
Verenigd Koninkrijk :Londen ,°irmingham ,Leeds ,Liverpool ,
Newcastle ,Glasgow ,Belfatst
Ierland :Dublin ,"Cork
Denemarken :Kpenhagen ,Aarhus
(1)Bron :gegevens IFO ,Munchen -alle goederencategorieën .
Deverdeling tussen België enLuxemburg isverricht op
basis van devoor 1977 beschikbare gegevens van deOESO .
(2)Bron :statistiek vanhetcommunautaire contingent .

Degemiddelde toegangsti jdper wegvoertuig van ieder land
tot het centrum van deGemeenschap heeft deonderstaande
waarcten :(l) }
Duitsl'and i4,8uuróf4,2 ■%vand&totale töegangstijd
Belgie l5,7IT5η ft tr
Luxemburg Í4,1tr3,6η» a
Nederland ί7it6,2η ff »
Frankrijk ί11I*9,7» η tr
Italie *17,9«15,7» Η tr
Verenigd -
Koninkrijk :2Ö,3ff17,9If. Η tr
Ierland :29,Btr26,2 'η.» ft:
Denemarken Sl3,1tl11,5«» η
Wanneef hetgemiddelde aantal ton/kmpérvergunning van
iedere lid-staat wo'tdt gecorrigeerd omrekening tehouden '
met detóegangsmoeili jkhedefi aiövolgt (ziepunt IShier­
boven )i ; i
Gecorrigeerd gebruik =geregistreerd gebruik (1+%vari
detotale töegangstijd ).
dan komt ment Vdor debenutting van devergunningen tot de
onderstaande inaanmerking .genomen waarden :
Duitsland i2.074 ton/kmpervergunning of12,4^vanhettotaal
Belgie•
«1.617« tr ft9,7» η
Luxemburgë
01.142tf» η6,8'« η
Nederlandè
•1.673If tr ' ''«10If t*
Frankrijk4·
41.546η ft ι»g^21*
Italie«
é'2.564-tr « If15,3ir η
Verenigd
KoninkrijkW
ë1.S1Ö ■'t» 1» η9,1tt IT
lèfland i1.515« ft'Λ / 9w M
Denemarken i3..105 ■tr II tl18,5ir It
(1VVolgens deindecember 1979 opverzoek vanhetdirectoraat -
generaal Vervoer door het ïnstitut Batelle verrichte studies
"Beurteilungêkriterién undVerkehrslenkungsmasznahmen fiïrdie
Verkehrswege vonGemeinschaf tlicher Bedeutung inder E.G. "-
niet gepubliceerd .Deverkregen Correcties zijn volkomen ver­
gelijkbaar met die welke zouden kunnen worden aangebracht op
basis van deinmaart 1977 opverzoek van het directoraat -
generaal Regionaal Beleid door het instituut M.E.I. verrichte
studie :"Quantif ication ofthe Markets and Transport variables "
(totdusverre niet gepubliceerd ).

-14--
c)Verdeling van denieuwe vergunningen
Deverdeling werd verricht opbasis van het aandeel van
elke lid-staat inhet handelsverkeer envan devoor het
afgelegenheidscriterium gecorrigeerde benuttingsgraad van
devergunningen :
Toewijzing nieuwe vergunningen :totaal aantal vergunningen x
(0,6 xbenuttingspercentage vaneenstaat ten
opzichte van het totaal +0,4 xprocentueel
aandeel van een staat indetotale export ).
Dit geeft devolgende uitkomsten :
Duitsland
Relgie
Luxemburg
Nederland
Frank njk
Italie
Verenigd Konin­
krijk
Ierland
DenemarkenAantal nieuwe vergunningen
125
102
32
99 .
97
85
53
40
87
Wanneer Griekenland hetzelfde aantal nieuwe vergunningen krijgt
toegewezen als Ierland zullen delid-staten in1982 over het
volgende aantal vergunningen beschikken :
Duitsland 814vergunningen
Belgi'ê 515'vergunningen
Luxemburg 138vergunningen
Nederland 696 vergunningen
Frankrijk 724 vergunningen
Italie 624 vergunningen
Verenigd Konin -
krijk 471 vergunningen
Ierland 116vergunningen
Denemarken 373 vergunningen
Griekenland 116vergunningen

VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DERAAD
tot wijziging van Verordening (EEG )No.3164 /76
betreffende het communautair contingent voor het
goederenvervoer over deweg tussen delid-staten (1)
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN , -
Gelet ophetVerdrag tot oprichting van deEuropese Economische
Gemeenschap ,inzonderheid ópartikel 75,
Gezien het voorstel van deCommissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement (1),
Gezien het advies van het Economisch enSociaal Comité (2),
■overwegende dat deinstelling van een gemeenschappelijk vervoer -
beleid onder meer devaststelling inhoudt van gemeenschappelijke
regels voor het goederenvervoer over deweg tussen delid-staten ?
datdeze regels zodanig moeten worden vastgesteld dat zijbijdragen
tot deverwezenlijking van eengemeenschappelijke vervoermarkt ?
overwegende dat het stelsel van communautaire vergunningen voor
het goederenvervoer over deweg tussen delid-staten detotstandkoming van
zulk een gemeenschappelijke vervoermarkt indehand werkt ,doordat het het
vrij verrichten van diensten ophet gebied van het internationaal goederen­
vervoer over deweg ophetgehele grondgebied vandeGemeenschap *evenals de
geleidelijke opheffing vandebestaande beperkingen tenaanzien vandetoela­
ting vanniet-ingezetenen totdemarkt van het internationaal vervoer garan­
deert daar het deze markt voor devervoerondernemers van alle lid-staten op
voet van gelijkheid enzonder onderscheid naar nationaliteit toegankelijk
maakt ;
(1)PBNo.
(2)PBNo.van
vanfblz »
,blz .

-2-
overwegendedathetbijVerordening (EEG)No.3164/76vandeRaad(1)laatste­
lijkgewijzigdbijVerordening (EEG)No.305/81(2),vastgestelde contingent
iederjaarmoetwordenaangepast;
overwegende datbijdezeaanpassing rekeningmoetwordengehou­
denmetdebehoeftenaangoederenvervoer tussendelid-staten
enmetdenoodzaakdecommunautaire integratietebevorderen ,
enmoetwordengetrachteenzekerevenwichttussenhetaanbod
vanendevraagnaarvervoerteverwezenlijken ;dathetindit
lichtwenselijklijktrekeningtehoudenmetderesultaten van
dedoordeCommissieverrichte observatie vandevervoermarkten ;
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
(1)PBNo.L357van29.12.1976 ,blz.1
(2)PBNo.L34van6.2.1981,blz.1

-3-
Artikel 1
Inartikel 3vanVerordening (EEG )No.3164 /76worden deleden 1en2als
volgt gelezen : *
Het communautaire continent omvat 4.587 vergunningen .
.Het aantal communautaire vergunningen voor elk van de
staten wordt als volgt vastgesteld :
IIBelgië 515
IIDenemarken 373
ItDuitsland 814
IIGriekenland 116
IIFrankrijk 724
IIIerland 116
IIItalië ;. 624
IILuxemburg 138
IINederland 696
tlVerenigd Koninkrijk : 471
Artikel 2
Deze verordening treedt inwerking op1januari 1982 .
Deze verordening isverbindend inalhaar onderdelen enisrecht
streeks toepasselijk inelke lid-staat ."1.
"2.
"lid-
Gedaan teBrussel , Voor deRaad :
Devoorzitter