ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)834
Vol.1970/0125

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VATT DE EURGPESE GEMEEN SCHAPFE ->7
COM (70)834def .
Brussel ,28juli 1970
ADVIES VAN DECOMMISSIE VAN DEEUROPESE
GEMEENSCHAPPEN
van 28juli 1970
aandeRegering van deItaliaanse Republiek betreffende hetdecreet
van dePresident van deRepubliek totvaststelling van regels voor
hetinternationale vervoer vanpersonen over deweg metautobussen
intoepassing vanverordening nr.117/66/EEGvandeRaad van
28juli 1966 envanverordening (EEG )nr.1016/68vande
Commissie van 9juli 1968
C0M(70 )834def .

ADVIES VAN DECOKKISSIE VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
van 28juli 1970
aan deRegering van deItaliaanse Republiek betreffende hetdecreet
van dePresident van deRepubliek totvaststelling van regels voor
hetinternationale vervoer vanpersonen over dewegmetautobussen
intoepassing vanverordening nr.117/66/EEGve,ndeRaad van
28juli 1966 envanverordening (EEG )nr»1016/68vandeCom­
missie van 9juli 1968
DePermanente Vertegenwoordiger van Italië heeft aandeCommissie bij
brief van 10februari 1970 eendecreet van dePresident van deRepubliek doen
toekomen totvaststelling van deregels voor het internationale vervoer van
personen over deweg met autobussen .
Deze mededeling kan worden beschouwd als eenraadpleging van deCommis­
sieindezinvanartikel 10vanverordening nr,117/66/EEGvandeRaad van
28juli 1966 betreffende deinvoering vangemeenschappelijke regels voor het
internationale vervoer vanpersonen over dewegmetautobussen (l),waarnaar
trouwens inartikel 6vanverordening (EEG)nr.1016/68vandeCommissie van
9juli 1968 betreffende deinvoering vanmodellen vandecontroledocumenten
bedoeld indeartikelen 6en9vanverordening nr.117/66/EEGvandeRaad (2)
wordt verwezen .
Het overleg metItalië betreffende debetrokken bepalingen heeft op
initiatief van deCommissie tijdens eenvergadering teBrussel op23april
1970 plaatsgevonden .
DeCommissie brengt over hetbetrokken decreet hetvolgende advies uit :
aoela ma
(l)P.B. nr.147van9augustus 1966 ,blz .2688/66
(2)P.B. nr.L173van 22juli 1968 ,blz .8

1. Alvorens zich uit tespreken over deverschillende bepalingen vanhet
decreet veroorlooft deCommissie zich éénprincipiële opmerking temaken :
Volgens artikel 10vanverordening nr.117/66/EEGstellen delid-sta -
tennaraadpleging vandeCommissie dewettelijke enbestuursrechtelijke be­
palingen vast dienodig zijn voor deuitvoering vandeze verordening .
Het decreet dat deItaliaanse permanente vertegenwoordiging op10fe-
beuari 1970 aan deCommissie heeft doen toekomen isechter vastgesteld zonder
aftewachten tot deCommissie haar standpunt hadbepaald .
DeCommissie betreurt het dat debevoegde Italiaanse instanties onder
deze omstandigheden niet vanhaar mening hebben kunnen kennis nemen alvorens
detekst vanhetdecreet vast testellen ,zodat hetdoel van debij deboven­
genoemde communautaire bepalingen ingestelde procedure niet isbereikt .
2. Het decreet van dePresident van deItaliaanse Republiek heeft tendoel
dewettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen vast testellen dienodig zijn
voor deuitvoering vanverordeningen nr.117/66/EEGvandeRaad en(EEG)nr.
1016/68vandeCommissie »
Deze bepalingen moeten ,tenaanzien vanverordening nr.117/66/EEG ,on­
derandere betrekking hebben opdeorganisatie ,deprocedure enderege­
lingen voor decontrole alsmede opdevoor inbreuken geldende sancties ,en
tenaanzien vanverordening (EEG)nr.1016/68,opdegeldigheidsduur vanhet
boekje dathetcontroledocument indevorm vanreisbladen bevat enhetgebruik
enhetbewaren van hetorigineel alsmede van decopie van hetreisblad ;zij
kunnen eveneens betrekking hebben ophet eventueel viseren van hetreisblad
door demet decontrole bels-ste ambtenaren .
Debepalingen vanhetbetrokken decreet komen naar degeest endealge­
mene inhoud daarvan met devereisten van debovengenoemde verordeningen over­
een .
Inhetdecreet zijn echter bovendien enige bepalingen opgenomen diereeds
indebeide bovengenoemde communautaire verordeningen voorkomen .

Debepalingen vandeze verordeningen zijn opgrond vanartikel I89van
hetVerdrag rechtstreeks toepasselijk indelid-staten enreeds inwerking
getreden ;erbestaat derhalve geen reden deze over tenemen indocumenten diena­
tionale voorschriften bevatten ,waardoor bovendien twijfel zoukunnen ontstaan
over deinwerkingtreding ofderechtstreekse toepasselijkheid vandergelijke
communautaire verordeningen .
Het overnemen vanbepalingen van eencommunautaire verordening ineen
document datnationale voorschriften bevat zoutenhoogste kunnen worden toe­
gestaan voor zover ditnoodzakelijk ofaangewezen mocht zijn omditdocument
voor degebruikers begrijpelijk temaken .
Indeze zin zijn devolgende bepalingen niet gerechtvaardigd :
Artikel 1
Deverklaringen zijn geldig voor hetgehele traject ,hettransitotraject
inbegrepen .
Artikel 2
-Hetrexsblad moet door devervoerder voor hetbegin vandereis intweevoud
worden ingevuld !hetorigineel vanhetreisblad moet inhetvoertuig aanwezig -
zijn gedurende degehele reis waarvoor hetisuitgeschreven §
-devervoerder isaansprakelijk voor hetregelmatig bijhouden vandereis-
bladen .
Artikel 3
Dereisbladen bevinden zich ineenbeekje met50reisbladen datwordt gesteld
opnaam van devervoerder .
Brussel ,28juli 1970
Voor deCommissie
DeVoorzitter
(w,g.)Franco M.MALFATTI