ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)378
Vol.1979/0136

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COM(79)378def.
COMMISSIE Brussel,^juli1979
VANDE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
C.■.I INTERNDOCUMENTSecretariaat-generaal __________
m
AANVRAAG OMTOEKENNING,KRACHTENS ARTIKEL56VANHET
EGKS-VERDRAG ,VANEENGLOBALELENINGVOORINVESTERINGEN
ININDUSTRIEBEDRIJVEN ENDIENSTVERLENENDE FIRMA'S
INLOTHARINGEN (FRANKRIJK).Nr.266:
BANQUEPOPULAIRE DELORRAINE (FRANKRIJK )
(Mededeling vandeCommissie aandeRaad)
COM(79)378def.

INTERNDOCUMENT
MEDEDELING AANDERAAD
Betreft:Aanvraagomtoekenning,krachtensartikel56vanhetEGKS-Verdrag,
vaneenglobaleleningvoorinvesteringen inindustriebedri jvenen
dienstverlenende firma'sinLotharingen (Frankrijk),Nr.266:
BanquePopulairedeLorraine(Frankrijk).
I.VOORNAAMSTE GEGEVENS
Aanvrager
Uiteindelijke begunstigde
Project
0
Plaats
t
Totaalinvesteringsbedrag
Gevraagdeglobalelening
Rentesubsidie
Nieuwearbeidsplaatsen:BanquePopulairedeLorraine
:Verschillende bedrijven
:Oprichtingenuitbreiding vankleineen
middelgrote bedrijven
:Lotha-ringen
:minimaal60miljoenFfr.(+10,8miljoenERE)
:30miljoenFfr.(+5,4miljoenERE)
:162.000EREperjaar,gedurendedeeerste
vijfjaar
:tenminste300arbeidsplaatsen zijnbij
voorrangvoorex-EGKSwerknemersin
Lotharingen bestemd.
II.OVEREENSTEMMING METARTIKEL56VANHETEGKS-VERDRAG
■■■ '■IMI ■' '■■%
DeregioLotharingen (2,33miljoeninwonersin1975),waarongeveer71.300
personenindeijzer-enstaalsector werkzaamzijn,leverdeminderdan10jaar
geledennog2/3vandegeheleFransestaalproduktie op.Haaraandeelinde
nationaleproduktiebedroegin1973nogcirca54%(13,8miljoenton);in
1978wasditteruggelopen tot40%(9,6miljoenton).Tijdenshetzelfdejaar
werdhier32miljoentonijzerertsgewonnen,tegen52miljoentonin1973.
Tegelijkertijd is,reedsongeveer15jaarlang,stelselmatig gestreefdnaar
eenopvoeringvandeproduktiviteit ennaareenmodernisering eneenher­
structurering vandebedrijvenzelf.Dezepogingenwerdenindeeerste
plaatstenbehoevevandevoornaamste industriegroepen gedaan,namelijk
SACIL0R-S0LLAC (35.238manpersoneelin1978),USINOR(8.450werknemers),
LACHIERSNEUVES-MAISONS (3.028werknemers),enC0CKERILL(3.404werknemers).
Dehier;,genoemdeaantallenwerknemershebbenbetrekking ophetpersoneels­
bestandinLotharingen in1976.
- •••/•••
Voorlopigadres:Wetstraat200,B-1040Brussel-Tel.350040-358040-Telegramadres :.COMEURBrusselt-Telex:«COMEURBRU 21877»

Tussen1968en1975zijn68.730inwonersuitLotharingen weggetrokken .
Dezebevolkingsuittocht ishoofdzakelijk téwijtenaandeeconomische
stilstandindezeregio;dezeeconomischesituatiehoudtzelfechterzeer
nauwverbandmetdeachteruitgang indeijzer-enstaalsector,diede
voornaamste takvanbedrijvigheid inLotharingenblijft.
Hetpersoneelsbestand indeLotharingseijzer-enstaalindustrie bereikte
in1964zijnhoogtepunt,met98.800werknemers.Momenteelishetminder
dan71.000.Dezedalingiseengevolgvandiversefabriekssluitingen :
MICHEVILLE,bijL0NGWY(-3.480personen),H0MEC0URTenJ0EUFindevallei
vande0RNEAM0NTbijBRIEYendezonevanBATILLY<-2.566personen),
KNUTANGEbijHAYANGE,
envandiverserationaliseringsmaatregelen ,zowelbinnendegroepenzelf
alsdooronderlingebedrijfsfusies ,b.v.:
fusieLACHIERSNEUVES-MAISONS in1977,envervolgensfusievandeze
nieuwegroepmetUSIN0R.
Zovallenvan1977totenmet1980devolgendepersoneelsinkrimpingen te
verwachten :
SACIL0RS0LLAC 17.200
CHATILL0N L0NGWY 2.868
USIN0RL0NGWY 4.753
USIN0RTHI0NVILLE 2.444
Totaal 27.265
welkeaantallenbijde10.000,indeafgelopenjarenopgehevenarbeidsplaatsen
moetenwordenopgeteld.
Lotharingenisdoorderegeringuitgeroepentotvoorrangsgebied bijde
stimulering vanindustrialisatiemaatregelen .Eénvandevoornaamsteresultaten
vandeeentientaljarengeledenondernomendiversifiëringsactie is,dater
eengedeeltelijke oplossingisgevondenvoorhetomschakelingsprobleem vanhet
steenkoolbekken (Saint-Avold-Forbach);gezientegendealgemeneconjunctuur-
achtergrond indesteenkoolsector blijktdezeoplossingvooralsnogvrij
bevredigend.Deomschakeling indeijzer-enstaalsectorisechterlangzamer
geweest:hierkondenalleenkleineenmiddelgrotebedrijvenwordengevestigd
endegecreëerdenieuwearbeidsplaatsen hebbenvooralgediendtervervanging
vanbetrekkingen diewarenopgehevendoordeverdwijning vananderekleineof
middelgrote bedrijvendieeveneensvoordeijzer-enstaalindustrie werkten.

-3-
Doordevestigingvaneenaantalmeuwefabrieken,namelijkvanSAVIEMte
BATILLY,vanPEUGEOTCITROENteENNERYenVILLERSLAMONTAGNE,envan
RENAULTteTHIONVILLE,zullendebovenvermelde werkgelegenheidsverliezen
indekomendejarengedeeltelijk wordengecompenseerd .Dochdezecreatievan
arbeidsplaatsen houdtgeengelijketredmetdeopheffingvanarbeidsplaatsen ,
zodateenleemteonstaatdiezosnelmogelijkmoetwordenopgevulddoorde
bevordering vaneenmaximumaantal projectendieindezeregiozoudenkunnen
wordenuitgevoerd.
* *
*
DeBanquePopulairedeLorraine,eencoöperatieve financiëleinstelling
waarvanhetkapitaalinhandenisvannagenoeg60.000inLotharingen gevestigde
aandeelhouders ,waaronderveleambachtsbedri jven,handels-enindustrie-
ondernemingen ,maaktdeeluitvandegroep"LesBanquesPopulaires"enbeschikt
derhalve,behalveoverhaareigensotvabiliteitsgarantie ,ookoverdegarantie
vanhetdoorde"ChambreSyndicaledesBanquesPopulaires"beheerde"Fonds
collectifdegarantie".Bovendienheeftzij,bijwijzevanaanvullende
waarborg,deuitvoeringsgarantie vande"CaisseCentraledesBanques
Populaires"tebieden.
Dezebankbeschiktover70overhetgeheleLotharingse grondgebied ver­
spreidebijkantoren enkandus,voorhet"verstrekken vankredietenvan
*geringeomvang,doeltreffende hulpverlenen doorhaarrechtstreeks contact
metelkvandeeventueelinaanmerking komendebedrijven.
Omdezebankinstaattestellenhaarsteunaankleineenmiddelgrote bedrijven
enaaneventueleoprichters vanparticuliere maatschappijen tevergemakkelijken
enuittebreiden,heeftdeCommissiehaarop22februari1979reedseen
globaleleningvan20miljoenfrank(+3,6miljoenERE)toegekend.
Sedertdienheeftde"BanquePopulairedeLorraine",dankzijdezelening,per
31mei1?79,70dossier?kunnenuitkiezenendedaarvoorbenodigderegelingen
kunnentreffen;metelkvandezedossierswaseengemiddeldbedragvan
285.000fr.gemoeid,indirectbestemdvoorhetscheppenvanminstens251
nieuwearbeidsplaatsen ,inhetbijzonderdoormiddelvaneenuitbreiding van
bestaandebedrijven.Zoheefteengrootgedeeltevandeeerdertoegekende
leninginkortetijdeenbestemming gevonden.Opgrondvandethansnog
lopendecontracten magwordenaangenomendatookhetresterendebedragsnel
zalwordenopgebruikt.DaaromvraagtdeBanquePopulairedeLorrainebij
deCommissieeentweedeleningvan30miljoenfrank(+5,4miljoenERE)
aan,voorwelkbedragwaarschijnlijk sneleenbestemmingzalwordengevonden
viaeensoortgelijke regelingalsdie,welkevoordeaanwendingvandeeerste
leningwerdgetroffen.
III.HETPROJECT
DeCommissiestelt30miljoenFfr..(+5,40miljoenERE)terbeschikking van
de"BanquePopulairedeLorraine",vooreentijdvakvandriejaar.Deze
geldenzulleningedeeltenaandeBanquePopulairedeLorrainewordenuitbe­
taald,telkenswanneerdeleningenwordenverstrektdiedezelaatsteaan
elkderdaarvoorinaanmerking komendebedrijvenafzonderlijk toekent.
Alvorenstotdeaanwendingvangedeeltesvandeleningovertegaan,dient
deBanquePopulairedeLorrainehiervoortelkenseerstdegoedkeuring van
deCommissietevragen.

-4-
Hetbesluitmetbetrekkingtotdeafzonderlijke subleningenzalworden
genomenovereenkomstig dedoordeCommissiegepubliceerde doelstellingen en
criteria(PBC178/2van27/7/1977),waarbijmetnamerekeningzalworden
gehoudenmethetaantalgecreëerde,voorex-EGKS-werknemersgereserveerde
arbeidsplaatsen inverhoudingtothetbedragvandebeoogdelening,en
methetinvasteactivateinvesterenbedrag.Devooreengedeeltevande
aande"BanquePopulairedeLorraine"verstrekteglobaleleningvastgestelde
rentevoetzalookvooriederesubleninggelden;erzaleenrentesubsidie
wordentoegekend.
DebijdragevandeCommissiezalnormaalnietmeerbedragendan40Xvande
investeringen invasteactiva;deCommissiebehoudtzichevenwelhetrecht
voor,ditmaximuminbepaaldegerechtvaardigde gevallentot50%teverhogen.
Bijdezebijdragezalrekeningwordengehoudenmetdebjzonderebehoefte
aankredietfaciliteiten bijdekleineenmiddelgrotebedrijven,diedikwijls
mindermogelijkheden hebbendananderebedrijven omtoegangtekrijgentot
dekapitaalmarkten enwaarbijdepergecreëerdearbeidsplaats berekende
investeringen dikwijlsgeringerzijndandieinandere,groterebedrijven.
DeBanquePopulairedeLorrainezaldeCommissie omhethalfjaarverslag
uitbrengenoverdewijzewaaropdeglobaleleningisaangewend;ditverslag
zalvergezeldgaanvaneendoordeophetgebiedvandewerkgelegenheid
bevoegdeFranseautoriteiten opgesteldrapportoverdewedertewerkstelling
vanex-EGK's-werknemersbijmetdezeglobaleleninggefinancierde industrie-
bedrijven.
ν«*
IV.INVLOEDVANDELENING'OPDEWEDERTEWERKSTELLING VANWERKNEMERS
Hetisdebedoelingdatdeafzonderlijke projectenwaarvoorsteunwordt
verleend,indeperiode.1979-1980minimaal300,voorex-EGKS-werknemers
bestemde,nieuwearbeidsplaatsen zullenopleveren,hetgeeneenvrijbescheiden
aantalkanlijkentenopzichtevandetotalewerkgelegenheidsvraag indeze
regio.Desalniettemin ishetvanbelang,investeringen buitendeEGKS-
sectoreninLotharingentebevorderen,metnameviadekleineenmiddelgrote
bedrijver.Mochthetonderhavigebesluitontoereikend blijken,danzouden ■
erlaternogandere,aanvullende tranchesinoverweging kunnenwordengenomen.
V.CONCLUSIES
(a)DeCommissieisvanmeningdatdeaanvraaginovereenstemming ismet
artikel56,lid2a),vanhetEGRS-Verdrag .Derhalvegeeftzijhaar
toestemming voordetoekenning,aandeBanquePopulairedeLorraine,van
eenglobaleleningvan30miljoenFfr.<+5,40miljoenERE)ofvaneen
daaraangelijkwaardig bedrag.Erwordteenrentesubsidie toegekendvan
162.000EREperjaartijdensdeeerstevijfjarennadebetalingvan
hetleningsbedrag ofdeleningsbedragen .
(b)DeCommissieverzoektdeRaadzijninstemmingtebetuigenmetditbesluit
enmeteenverhogingvaneenzelfdebedragalsditbinnenkortnodigblijkt.