Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de toekenning van aanvullende macrofinanciële bijstand aan Algerije (94/C 299/08) COM(94) 409 def. - 94/0218(CNS)

(Door de Commissie ingediend op 4 oktober 1994)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,

Gezien het voorstel van de Commissie, ingediend na raadpleging van het Monetair Comité,

Gezien het advies van het Europese Parlement,

Overwegende dat Algerije sedert 1989 politieke en economische hervormingen uitvoert en besloten heeft de economie naar een marktmodel in te richten;

Overwegende dat de Gemeenschap en Algerije van oudsher nauwe economische, politieke en culturele banden onderhouden die verder werden ontwikkeld in het kader van de Samenwerkingsovereenkomst van 1978;

Overwegende dat de Raad bij Besluit 91/510/EEG (1) heeft besloten aan Algerije een lening op middellange termijn toe te kennen voor een bedrag van 400 miljoen ecu ter ondersteuning van het aanpassings- en hervormingsprogramma van de Regering dat in 1991 werd overeengekomen met het Internationaal Monetair Fonds (IMF);

Overwegende dat een eerste tranche van deze lening ten bedrage van 250 miljoen ecu daadwerkelijk in januari 1992 werd uitgekeerd en dat de uitkering van de tweede tranche van 150 miljoen ecu werd uitgesteld in verband met tekortkomingen ten aanzien van de macro-economische ontwikkelingen en de structurele hervormingen;

Overwegende dat Algerije met zijn crediteuren in de Club van Parijs overeenstemming heeft bereikt over een algehele herstructurering van zijn officiële schuld en dat over een overeenkomstig akkoord wordt onderhandeld met de handelsbanken die crediteuren zijn van Algerije;

Overwegende dat de Algerijnse autoriteiten om aanvullende financiële bijstand van de Europese Unie hebben gevraagd ter ondersteuning van het economische programma voor 1994/1995; dat, rekening houdend met de bijstand die verleend zou kunnen worden in de vorm van herstructurering van de schuld, de financiële bijstand van het IMF en de Wereldbank en financiële steun van andere donors, in de programmaperiode nog een financieringsbehoefte van 400 miljoen US-dollar gedekt moet worden;

Overwegende dat de Commissie in het kader van dit programma de resterende tranche van 150 miljoen ecu van de bij Besluit 91/510/EEG van de Raad toegekende leningfaciliteit heeft uitgekeerd en dat de toekenning door de Europese Gemeenschap van een aanvullende leningfaciliteit aan Algerije een dienstige maatregel is om de moeilijkheden van het land met betrekking tot de buitenlandse financiën te verminderen en de beleidsdoeleinden die verbonden zijn aan het hervormingsstreven van de Regering te ondersteunen;

Overwegende dat de communautaire lening beheerd dient te worden door de Commissie;

Overwegende dat het Verdrag, afgezien van artikel 235, niet voorziet in bevoegdheden voor de aanneming van dit besluit,

BESLUIT:

Artikel 1

1. De Gemeenschap kent Algerije een leningfaciliteit op middellange termijn toe voor een hoofdsom van ten hoogste 200 miljoen ecu en met een maximale looptijd van zeven jaar, ten einde een houdbare betalingsbalanssituatie te verzekeren en de reservepositie van het land te versterken.

2. Daartoe wordt de Commissie gemachtigd namens de Europese Gemeenschap de nodige middelen op te nemen die in de vorm van een lening aan Algerije ter beschikking worden gesteld.

3. Deze lening wordt in nauw overleg met het Monetair Comité beheerd door de Commissie op een wijze die in overeenstemming is met de tussen het IMF en Algerije gesloten of te sluiten overeenkomsten.

Artikel 2

1. De Commissie wordt gemachtigd, na overleg met het Monetair Comité, met de Algerijnse autoriteiten te onderhandelen over de aan de lening te verbinden voorwaarden betreffende het economische beleid. Deze voorwaarden moeten in overeenstemming zijn met de in artikel 1, lid 3, bedoelde overeenkomsten.

2. De Commissie onderzoekt op gezette tijden, in samenwerking met het Monetair Comité en in nauwe coördinatie met het IMF, of het economische beleid van Algerije in overeenstemming is met de doelstellingen van deze lening en of aan de daaraan verbonden voorwaarden wordt voldaan.

Artikel 3

1. De lening wordt in twee tranches aan Algerije ter beschikking gesteld. Met inachtneming van artikel 2, lid 1, wordt de eerste tranche beschikbaar gesteld op basis van een bevredigende vooruitgang met de toepassing door Algerije van de met het IMF overeengekomen stand-by-overeenkomst.

2. De tweede tranche wordt niet eerder dan een kwartaal na de uitkering van de eerste tranche en met inachtneming van artikel 2, lid 2, ter beschikking gesteld.

3. De middelen worden overgemaakt aan de Bank van Algerije.

Artikel 4

1. De in artikel 1 bedoelde transacties tot het aangaan en verstrekken van leningen worden met dezelfde valutadatum afgesloten en mogen voor de Gemeenschap geen looptijdtransformatie, wisselkoers- of renterisico, noch enig ander commercieel risico met zich brengen.

2. De Commissie neemt, indien Algerije dat verlangt, de nodige maatregelen om in de voorwaarden van de lening een beding inzake vervroegde aflossing op te nemen en dit toe te passen.

3. De Commissie kan op verzoek van Algerije en indien de omstandigheden een gunstigere rente op de verstrekte leningen mogelijk maken, haar oorspronkelijk opgenomen leningen geheel of gedeeltelijk herfinancieren of de desbetreffende financiële voorwaarden herstructureren. De herfinancieringen of herstructureringen geschieden onder de in lid 1 gestelde voorwaarden en mogen niet leiden tot een verlenging van de gemiddelde looptijd van de betrokken opgenomen leningen noch tot een verhoging van het, tegen de lopende wisselkoers omgerekende, op de dag van deze herfinanciering of herstructurering nog af te lossen bedrag.

4. Alle kosten die de Gemeenschap bij het sluiten en uitvoeren van de in dit besluit bedoelde transacties maakt, komen ten laste van Algerije.

5. Het Monetair Comité wordt ten minste eenmaal per jaar in kennis gesteld van de ontwikkelingen met betrekking tot de in de leden 2 en 3 bedoelde verrichtingen.

Artikel 5

Ten minste eenmaal per jaar brengt de Commissie aan het Europees Parlement en aan de Raad verslag uit over de tenuitvoerlegging van dit besluit, welk verslag een evaluatie omvat.

(1) PB nr. L 272 van 28. 9. 1991, blz. 90.