28.3.84 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 86/5 
COMMISSIE 
Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 81/3 6 3/EEG betref­
fende de steunverlening aan de scheepsbouw 
COM(84) 73 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 14 maart 1984) 
(84/C 86/07) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 
92, lid 3, sub d) en artikel 113, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co­
mité, 
Overwegende dat Richtlijn 81/363/EEG van de Raad 
van 28 april 1981 betreffende de steunverlening aan 
de scheepsbouw (*), als gewijzigd bij Richtlijn 
82/880/EEG (2), op 31 december 1984 verstrijkt; 
Overwegende dat de verslechtering van de situatie 
van de scheepsbouw in de Gemeenschap sinds begin 
1983 tot uiting is gekomen door een duidelijke inzak­
king van de orders voor schepen, waardoor in het bij­
zonder een aantal grote scheepswerven worden ge­
troffen, die bedreigd worden door een onderbreking 
van de bezettingsplannen, en waarvan de inopportune 
sluiting zeer ernstige sociale en economische gevolgen 
zal hebben voor de gebieden van de Gemeenschap 
waar zij zijn gevestigd; 
Overwegende eveneens dat het voor het handelsver­
keer over zee van de Gemeenschap gewenst is een le­
vensvatbare scheepsbouwindustrie van passende om­
vang in stand te houden; 
Overwegende dat een concurrerende scheepsbouwin­
dustrie bijdraagt tot de economische en sociale ont­
wikkeling van de Gemeenschap, aangezien zij een be­
langrijke markt vormt voor een aantal bedrijfstakken, 
met inbegrip van de technologisch geavanceerde, en 
eveneens bijdraagt tot de handhaving van de werkge­
legenheid in een aantal gebieden, waar soms reeds 
een hoge werkloosheid heerst; 
Overwegende anderzijds dat de structurele crisis van 
deze sector tot een steeds groter verlies aan mededin­
gingsvermogen van de scheepswerven van de Ge­
meenschap ten opzichte van die van bepaalde derde 
landen heeft geleid; dat de overcapaciteit van de in­
dustrie en de extra kosten die haar behoud vereist de noodzakelijke investeringen voor de modernisering 
van het produktieapparaat belemmeren, welke nood­
zakelijk is om de concurrentie van deze derde landen 
het hoofd te kunnen bieden; 
Overwegende dat de bij Richtlijn 81/363/EEG aan­
gegeven kaderlij nen voor rechtstreekse en indirecte 
steun aan de scheepsbouw hebben bijgedragen tot de 
vermindering van de mededingingsdistorsies tussen de 
Lid-Staten en dat de Gemeenschap bovendien op 
grond van deze richtlijn een gemeenschappelijk 
standpunt heeft kunnen innemen bij haar besprekin­
gen met scheepsbouwende derde landen; 
Overwegende echter eveneens dat de maatregelen tot 
herstructurering van de scheepswerven, die sinds 1979 
door de Lid-Staten zijn getroffen conform de doel­
stelling van de resolutie van de Raad van 19 septem­
ber 1978 betreffende de sanering van de scheeps­
bouw O en de Richtlijnen 78/338/EEG (4) en 
81/363/EEG van de Raad inzake de steun aan deze 
bedrijfstak, wegens de aanzienlijke achterstand die bij 
hun verwezenlijking is opgelopen en de onverwachte 
intensivering van de moeilijkheden die deze sector 
ondervindt tot nog toe ontoereikend zijn geweest om 
de verwezenlijking van de nagestreefde doelstellingen 
uit hoofde van het door deze richtlijnen ingevoerde 
steunkader mogelijk te maken, n.l. het herstel van het 
mededingingsvermogen van de scheepsbouw in de 
Gemeenschap en de geleidelijke afschaffing van de 
steun aan deze bedrijfstak; 
Overwegende dat de Lid-Staten bij de huidige con­
juncturele situatie gezien de marktvooruitzichten voor 
de scheepvaartindustrieën vóór eind 1986 geen ople­
ving in de scheepsbouw verwachten; dat derhalve de 
maatregelen die een duurzame vergroting van het me­
dedingingsvermogen van de scheepsbouw in de Ge­
meenschap door haar aanpassing aan de heersende 
marktvoorwaarden beogen, moeten worden voortge­
zet; 
Overwegende dientengevolge dat het, gezien de ern­
stige sociale en regionale gevolgen van de verergering 
van de crisis en rekening houdend met de desbetref­
fende inspanningen en opofferingen die het streven 
0) PB nr. L 137 van 23. 5. 1981, blz. 39. 
O PB nr. L 371 van 30. 12. 1982, blz. 46. O PB nr. C 229 van 27. 9. 1978, blz. 1. 
(4) PB nr. L 98 van 11. 4. 1978, blz. 19. 
Nr. C 86/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 28.3.84 
naar herstructurering van deze sector vereist, gewet­
tigd lijkt dat de Lid-Staten door middel van zowel di­
recte als indirecte steun de maatregelen tot herstruc- • 
turering van deze sector blijven ondersteunen; 
Overwegende dat de bijzonder ernstige moeilijkheden 
waardoor de scheepsbouw en de daarvan afhankelijke 
industrieën worden getroffen, de tenuitvoerlegging 
gedurende een beperkte periode van noodmaatregelen 
en van een passend instrumentarium voor de voltooi­
ing van de herstructurering rechtvaardigen, waarbij 
echter dient te worden voorkomen dat de sociale en 
economische gevolgen van de aanpassing van de 
structuren de ontwikkelingskansen van de gebieden 
waarin de scheepswerven zijn gevestigd in gevaar 
brengen; 
Overwegende dat er echter ook aanleiding is er zeer 
in het bijzonder op toe te zien dat de steun die de 
Lid-Staten voornemens zijn aan deze sector te verle­
nen, gekoppeld blijft aan herstructureringsdoelstellin­
gen die nieuwe capaciteitsverminderingen inhouden 
en dat de steunverlening niet tot steunoverbieding 
leidt noch de door de Lid-Staten, wier scheepswerven 
reeds de grootste capaciteitsverminderingen tot stand 
hebben gebracht, gedane opofferingen in gevaar 
brengt; 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 
75, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co­
mité, 
Overwegende dat de invoering van een gemeenschap­
pelijk vervoerbeleid onder andere de vaststelling me­
debrengt van gemeenschappelijke regels voor het in­
ternationale goederenvervoer over de weg van of naar 
het grondgebied van een Lid-Staat of over het grond­
gebied van een of meer Lid-Staten; 
Overwegende dat de communautaire vergunningen 
voor goederenvervoer over de weg die in het kader 
van het communautair contingent worden toegewe­
zen, vergezeld gaan van een vervoerverslag waarvan 
de modellen zijn opgenomen in de bijlagen II en II 
bis van Verordening (EEG) nr. 3164/76 van de Overwegende dat de scheepsbouw in de Gemeen­
schap aldus over een termijn van twee extra jaren zal 
beschikken om haar herstructurering te voltooien ten 
einde zich aan te passen aan de marktvoorwaarden en 
haar produktiviteit te vergroten door het wegvallen 
van de kosten in verband met de handhaving van de 
huidige overcapaciteiten en door de rationalisatie van 
de werven en dat het dientengevolge gewenst zal zijn 
met ingang van 1 januari 1987 een nieuwe richtlijn 
van de Raad inzake de steunverlening aan de 
scheepsbouw toe te passen; 
Overwegende dat er derhalve aanleiding is tot en met 
31 december 1986 de kaderlijnen voor de steunverle­
ning aan de scheepsbouw, ingesteld bij Richtlijn 
81/363/EEG ter bevordering van de sanering en her­
structurering van de betrokken sector te handhaven, 
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: 
Artikel 1 
In artikel 11 van Richtlijn 81/363/EEG wordt de da­
tum van 31 december 1984 vervangen door 31 de­
cember 1986. 
Artikel 2 
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. 
Raad ('), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 3515/82 O; 
Overwegende dat, met het oog op de versterking van 
de interne markt, bij Verordening (EEG) nr 
van de Raad van inzake de vereenvoudiging 
van de formaliteiten in het handelsverkeer binnen de 
Gemeenschap, een enig document wordt ingevoerd, 
dat in de plaats komt van de onderscheiden admini­
stratieve documenten welke in het kader van dat ver­
keer worden gebruikt; dat de gegevens die thans nog 
door statistische verwerking van de vervoerverslagen 
worden verkregen, aan de hand van dat enig docu­
ment kunnen worden verzameld of geraamd; 
Overwegende derhalve dat, in plaats van het vervoer­
verslag, om doublures te voorkomen, het enig docu­
ment dient te worden gebruikt, zodra dat is inge­
voerd; 
(l) PB nr. L 357 van 29. 12. 1976, blz. 1. 
O PB nr. L 369 van 29. 12. 1982, blz. 2. Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) 
nr. 3164/76 betreffende het communautair contingent voor het goederenvervoer over de 
weg tussen de Lid-Staten 
COM(84) 109 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 14 maart 1984) 
(84/C 86/08)