«
Nr.C249/10 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 13.9.93
AdviesoverhetvoorstelvooreenrichtlijnvandeRaadtotwijzigingvanRichtlijn90/684/
EEGvandeRaadbetreffendedesteunverlening aandescheepsbouw (1)
(93/C249/06)
DeRaadheeftop10mei1993besloten,overeenkomstig debepalingenvanartikel198van
hetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap ,hetEconomischen
SociaalComitéadviestevragenoverhetvoornoemdevoorstel.
DeAfdelingvoorindustrie,handel,ambachtendiensten,diemetdevoorbereiding vande
desbetreffende werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop2juni1993goedgekeurd .
RapporteurwasdeheerArena.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn307ezitting(vergaderingvan30juni
1993)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoedgekeurd .
1.Hetvoorstelomdegeldigheidsduur vandeZeven­
deRichtlijnbetreffendesteunverlening aande
scheepsbouwmetslechtséénjaarteverlengenisbedoeld
alseenblijkvangoedewilvandeGemeenschap met
hetoogopdevoorbinnenkortverwachtehervatting
vandeonderhandelingen vandeOrganisatievoorEco­
nomischeSamenwerking enOntwikkeling (OESO)over
eenversneldeafschaffingvanallevormenvan
steunverlening aandescheepsbouwsector .HetComité
kanzichmetdezepragmatischeaanpakvandeCom­
missieverenigen,maarwilniettemineenaantalopmer­
kingenoverderecenteontwikkelingen indescheeps­
bouwsectornaarvorenbrengen.rentiepositievandeEuropeseeconomie,heeftzichin
eenrecentadviesuitgesprokenvooreenradicalementa­
liteitswijziging teneindeeennieuweimpulstegevenaan
debetrokkensectoren,diezichreedsaltelangineen
crisissituatiebevinden(2).Hetheeftgepleitvooreen
krachtdadigbeleid,waarbijspecialeaandachtdientte
wordengeschonkenaande„socialedimensie"vandeze
problematiek .
3.2.Erwordtnogsteedsgewerktaandeconcrete
invullingvanditbeleid.Hopelijkkomtmendaarbijtot
deconclusiedatdevervangingvanoudedoornieuwe
schepenmoetwordengestimuleerd .Ditdientookeen
vandehoofddoelstellingen vanhetcommunautaire be­
leidtenbehoevevandeveiligheidopzeeendebescher­
mingvanhetzeemilieu—datmomenteelwordtuitge­
werkt—tezijn.
3.3.Hetscheepsbouwbeleid moetdusvolgendjaar
opnieuwwordenbekekeninhetlichtvandeontwikke­
lingvandemarktenvanderesultatenvanbovenge­
noemdeonderhandelingen .
3.4.Vandezetweecriteriazouookmoetenworden
uitgegaanbijhetbepalenvanhetsteunniveauvoor
1994.Inditverbandzijeropgewezendatalleeninde
Gemeenschap desteunverlening aandescheepsbouw­
sectorgeleidelijkaanwordtverminderd;indeafgelopen
tweejaarbedroeghetsteunplafondnogslechts9%
(4,5%bijkleineschepen).Verdermoet,voornamelijk
methetoogopbovengenoemd communautair beleid
tenbehoevevandeveiligheidopzeeendebescherming
vanhetzeemilieu(ziepar.3.2),eensteunregelingvoor
descheepsreparatiesector wordeningevoerd.
4.Dankzijdediversescheepsbouwrichtlijnen isde
Gemeenschap eringeslaagddeherstructurering vande
scheepsbouwsector —eenlangdurigenmoeizaampro­
ces,waarbijmeerdan60%vandearbeidsplaatsen
verlorenzijngegaan—ingoedebanenteleiden.2.Indeloopvandeeerstedriemaandenvanditjaar
isdevraagnaarnieuweschepenverdergedaald,enwel
metongeveer40%(vorigjaarwasdevraagalmet25%
afgenomen).Dezeontwikkeling isgrotendeelstewijten
aanhetfeitdatoudeschepen—vaaksubstandaard­
schepen—indevaartwordengehouden,waardoorde
vrachttarieven laagkunnenblijven.Deafnamevande
vraagisgepaardgegaanmeteendalingvandeprijzen
indollarsvantenminste15%.
2.1.Watdetoekomstbetreft,staatinhetvoorstel
vandeCommissietelezendat„deprognosevooreen
oplevingvandemarktopkortetermijnthansnog
onzekeris",maardat„desituatieopmiddellangetot
langetermijnaanzienlijkzalverbeteren"omdatdewe­
reldvlootgemoderniseerd moetworden.
3.Geziendehuidigemarktsituatie engeletophet
feitdatvooralsnoggeensprakelijkttezijnvanenige
veranderingindehoudingvandedeelnemersaande
OESO-onderhandelingen (zoblijvenb.v.debekende
„JonesAct"indeVerenigdeStatenende„homecredit
schemes"inJapanenKoreagehandhaafd),ishetniet
verantwoordhethuidigebeleidstoptezetten,zoals
doorhet„Forum"wordtgeëist.
3.1.HetComité,datzichbewustisvanhetpositieve
effectvaneenefficiëntescheepvaartsector opdeconcur­
(2)VervolgadviesoverdemededelingvandeCommissie„Nieu­
weuitdagingenvoormaritiemeindustrieën",PBnr.C223
f1)PBnr.C126van7.5.1993,blz.24. van31.8.1992.

13.9.93 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C249/11
4.1.Debedoelingwastekomentoteenefficiënteen
concurrerende Europesescheepsbouwsector .Ditdoelis
nognietbereiktenzalookindenabijetoekomstniet
verwezenlijktkunnenworden.Vaneendalingvande
produktiekosten alsgevolgvandeintegratietussen
wervenentoeleveranciers istotdusverrenoggeenspra­
ke,terwijlopstructureelgebiednietalleenhetdelicate
probleemvandemodernisering vandescheepswerven
indevoormaligeDDRmoetwordenaangepakt(*),
maarookdringendwerkmoetwordengemaaktvande
omschakeling vaneengrootdeelvande„militaire"
wervenindeGemeenschap ,dieinvelegevallenindezelfdegebiedenalsdegewonewervengelegenzijn
en/ofeenonderdeelhiervanvormen.
4.2.Eenstemeerzaleengrootaantalarbeidsplaatsen
opdetochtkomentestaan,ondankshetaangekondigde
Konver-programma .
5.TotbesluitdringthetComitéeropaandatde
Commissiedemultilateraleonderhandelingen overhet
wegwerkenvanallevormenvanoverheidssteun ernstig
aanpakt,maargeenconcessiesdoetdiedebelangenvan
decommunautaire scheepsbouwsector endetalrijke
toeleveranciers zoudenkunnenschaden;bovendien
dientzijookrekeningtehoudenmetde—vaakzelfs
strategische—bandenmetdeandereonderdelenvande
Europese„maritiemesector"(vloot,havens,zeemilieu).(*)AdviesoverhetvoorstelvooreenrichtlijnvandeRaad
houdendewijzigingenopdeZevendeRichtlijnvandeRaad
van21december1990,PBnr.C287van4.11.1992.
GedaanteBrussel,30juni1993.
DeVoorzitter
vanhetEconomisch enSociaalComité
SusanneTIEMANN