COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(94) 414 def 
Brussel, 05.10 1994 
URUGUAY-RONDE 94/ 0225CACC) 
94/ 0226CACC) 
94/ 0227(ACC) 
94/ 0228(CNS) 
94/ 0229(COD) 
94/ 0230CACC) 
94/ 023KACC) 
94/ 0232(ACC) 
94/ 0233CACC) 
94/ 0234(CNS) 
UITVOERINGSWETGEVING 
(door de Coaalssie ingediend) 
•d 
DEEL 1 
HET CENTRALE UITVOERINGSBESLUIT 
3 
TOELICHTING 
I. POLITIEKE ASPECTEN 
1. Achtergrond 
De Europese Gemeenschap was een van de deelnemers aan de onderhandelingen in het 
kader van de achtste ronde van multilaterale handelsbesprekingen die onder 
auspiciën van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT) werden 
gevoerd. Deze zogenaamde Uruguay-Ronde-onderhandelingen werden afgesloten door 
de Commissie Handelsbesprekingen, die op 15 december 1993 in Genève bijeenkwam. 
De Slotakte, waarin de resultaten van de multilaterale handelsbesprekingen in 
het kader van de Uruguay-Ronde zijn neergelegd (hierna de Slotakte genoemd), 
werd op 15 april 1994 in Marrakesh plechtig ondertekend namens de Gemeenschap 
door de fungerend voorzitter van de Raad, de heer Pangalos, en Sir Leon Brittan, 
Commissielid. 
De Commissie heeft officieel een voorstel aan de Raad voorgelegd voor een 
besluit betreffende de goedkeuring van de resultaten van de multilaterale 
handelsbesprekingen in het kader van de Uruguay-Ronde(^) ten aanzien waarvan de 
Raad nog een beslissing moet nemen. 
Evenals haar voornaamste handelspartners verklaarde de Gemeenschap officieel 
ervoor te zijn dat de oprichting van de Wereldhandelsorganisatie en de overige 
resultaten van de Uruguay-Ronde zo spoedig mogelijk, d.w.z. op 1 januari 1995, 
op multilateraal niveau van kracht worden. 
Daartoe zal begin december van dit jaar een uitvoeringsconferentie worden 
georganiseerd in Genève. 
De Commissie is ervan overtuigd dat verdere vertragingen in het nakomen van haar 
internationale verplichtingen zeer schadelijk voor het internationale prestige 
en de geloofwaardigheid van de Gemeenschap zouden zijn. 
2. Motivering van de voorgestelde aanpak 
In de huidige situatie acht de Commissie het wenselijk om alle door de Slotakte 
vereiste toevoegingen en wijzigingen op de communautaire wetgeving onverwijld 
ten uitvoer te leggen. 
Afgezien van de formele goedkeuring door de Gemeenschap van de resultaten van de 
Uruguay-Ronde en bijgevolg haar toetreding tot de Wereldhandelsorganisatie als 
medeoprichtster zou het onmiddellijk door de Raad nemen van het onderhavige 
besluit de Gemeenschap eveneens in staat stellen haar ten aanzien van haar 
internationale handelspartners aangegane verbintenissen na te komen. 
In afwachting van de neerlegging van de officiële akten van aanvaarding van de 
Gemeenschap bij de Wereldhandelsorganisatie zou de huidige stand van zaken in de 
(1) COM(94)143 def. van 15.4.1994 
H 
- 2 -
GATT dus worden gecontinueerd. Ongeacht de naleving van de onder haar auspiciën 
aangegane verbintenissen is de Algemene Overeenkomst nog niet ter bekrachtiging aan 
partijen voorgelegd. 
II. WETTELIJKE ASPECTEN 
Bij bestudering van de Slotakte blijkt dat sommige daarin vervatte maatregelen reeds op 
adequate wijze in de bestaande communautaire wetgeving worden weergegeven. 
Andere maatregelen vragen evenwel om hetzij het nemen door de Gemeenschap van nieuwe 
wettelijke besluiten hetzij het aanbrengen van wijzigingen op het thans bestaande 
communautaire recht. 
In deze toelichting worden de gronden voor de vankrachtwording van alle voor de 
tenuitvoerlegging van de resultaten van de Uruguay-Ronde vereiste besluiten uiteengezet 
en worden de voornaamste redenen samengevat ter rechtvaardiging van de in de bijlage bij 
het voorstel voor het uitvoeringsbesluit opgesomde besluiten. 
Voorts wordt elk van de in de bijlage vermelde besluiten voorafgegaan door een 
specifieke toelichting waarin gedetailleerd commentaar wordt gegeven op het besluit in 
kwestie. 
1. Gelijktijdige inwerkingtreding 
Voornamelijk op initiatief van de Gemeenschap riep de Verklaring van Punta del Este, 
naar aanleiding waarvan de handelsbesprekingen in het kader van de Uruguay-Ronde werden 
gestart, "een globaal karakter" tot een van de beginselen die aan de onderhandelingen 
ten grondslag liggen uit. 
Vanuit het oogpunt van de doelstellingen van de Gemeenschap werd het wenselijk geacht 
dat "het starten en voeren van de onderhandelingen en het tenuitvoerleggen van hun 
resultaten als onderdelen van een en dezelfde onderneming worden beschouwd"(2). 
De Raad werd regelmatig op de hoogte gehouden van de stand van zaken en bleef erop 
wijzen dat de Uruguay-Ronde een "globaal en evenwichtig resultaat" moet opleveren. 
Ook de Commissie is van mening dat het resultaat van de Uruguay-Ronde voor de 
Gemeenschap enkel aan de hand van een globale beoordeling op zijn juiste waarde kan 
worden geschat. 
De meeste partners van de Gemeenschap bij de onderhandelingen maakten gebruik van 
procedures die beogen "het globale karakter" van het resultaat te garanderen. 
Op multilateraal niveau wordt toetreding tot de Wereldhandelsorganisatie afhankelijk 
gesteld van volledige aanvaarding van de Slotakte (zie Overeenkomst tot oprichting van 
de Wereldhandelsorganisatie, artikelen XI en XII). 
Deze factoren brachten de Commissie ertoe om in de bijeenkomst van de Raad van 
15 april 1994 voor te stellen om de uitvoeringswetgeving de vorm te geven van een enig 
wettelijk besluit. 
Om de beraadslagingen in de verschillende comités van de Raad evenwel te 
vergemakkelijken, koos de Commissie voor de onderhavige aanpak, die de politieke 
(2) GATT-document, notulen december van 20.9.1986, blzn 2 en 3 
- 3 -
eenheid van het resultaat in de juridische vorm van het hieraan gehechte besluit inzake 
gelijktijdige inwerkingtreding giet. 
In het onderhavige besluit wordt bepaald dat alle voor de tenuitvoerlegging van de 
resultaten van de Uruguay-Ronde vereiste besluiten, die volledig worden opgesomd in de 
bijlage bij het besluit, gelijktijdig op 1 januairi 1995 wettelijk van kracht zullen 
worden in de Gemeenschap. De vankrachtwording van elk van deze besluiten is derhalve 
afhankelijk van de goedkeuring van het onderhavige besluit dat alle andere besluiten 
gelijktijdig in werking doet treden. 
2. Verbintenissen met betrekking tot douanerechten voor niet onder de landbouwaanbieding 
vallende produkten 
De in het kader van de Uruguay-Ronde gevoerde onderhandelingen over douanerechten 
leidden tot de indiening door de Gemeenschap van een nieuwe lijst van concessies. 
De gezamenlijke aangegane verbintenissen verlagen de voor de invoer uit andere partijen 
bij de GATT geldende douanerechten met gemiddeld 30 %. 
De deelnemers aan de Uruguay-Ronde kwamen overeen om de eerste etappe van verlagingen 
met ingang van 1 januari 1995 van kracht te doen worden. 
Krachtens Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad van 25 juli 1987 moet het op 
1 januari van het volgende jaar geldende tarief uiterlijk op 31 oktober bekend worden 
gemaakt. Het ziet er niet naar uit dat de procedurele termijnen invoering van het uit de 
Uruguay-Ronde voortvloeiende tarief op die datum zullen toestaan, maar bekendmaking van 
het tarief van vóór de Uruguay-Ronde op de voorgeschreven datum zou waarschijnlijk 
verwarring doen ontstaan bij de ondernemers en zowel in Europa als daarbuiten tot 
twijfels leiden over de vastberadenheid van de Gemeenschap om haar uit de Uruguay-Ronde 
voortvloeiende verbintenissen na te komen. 
Om geen verkeerde indruk te wekken en het prestige van de Gemeenschap niet te schaden, 
acht de Commissie het wenselijk af te zien van de verplichting tot bekendmaking en in de 
plaats daarvan op de voorschreven datum het uit de Uruguay-Ronde voortvloeiende tarief 
bij wijze van informatie in de C-reeks van het Publikatieblad bekend te maken. 
Het tariefresultaat vormt een doorslaggevend aspect van het globale resultaat van de 
Uruguay-Ronde waarvan het een integrerend deel uitmaakt. Het is dus van belang dat 
hiermee, te zamen met de overige resultaten, naar behoren rekening wordt gehouden. Ook 
moeten de door de Gemeenschap in het kader van de Uruguay-Ronde toegekende 
tariefconcessies op dezelfde datum in werking treden als de overige bij de 
onderhandelingen aangegane verbintenissen. 
3. Non-tarifaire verbintenissen 
De resultaten van de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguay-Ronde 
omvatten tevens belangrijke non-tarifaire verbintenissen. 
a) Bepaling van de douanewaarde 
Afgezien van een klein aantal vooral technische wijzigingen werd de Overeenkomst inzake 
de toepassing van artikel VII van de Algemene Overeenkomst (regels bepaling 
douanewaarde) nader verduidelijkt in twee besluiten betreffende de bepaling van de 
douanewaarde die formeel werden goedgekeurd in de ministeriële bijeenkomst van 
<e 
4 -
15 april 1994 in Marrakesh en werden opgenomen in de Slotakte waarin de resultaten van 
de Uruguay-Ronde zijn neergelegd. 
Het besluit betreffende de teksten in verband met de minimumwaarden en de invoer door 
exclusieve agenten, exclusieve distributeurs en exclusieve concessiehouders heeft 
voornamelijk betrekking op ontwikkelingslanden en vraagt niet om maatregelen van de 
zijde van de Gemeenschap. 
Het besluit betreffende de gevallen waarin de douane redenen heeft om te twijfelen aan 
de juistheid of de nauwkeurigheid van de aangegeven waarde voorziet daarentegen in 
aanvullende bescherming van de belangen van de importeurs door de douaneadministratie te 
verplichten betwijfeling van de aangegeven waarde schriftelijk te motiveren en door 
importeurs een recht op weerwoord te geven. 
Het huidige communautaire recht kent deze waarborgen niet. Bijgevolg dient 
Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie van 2 juli 1993 houdende vaststelling van 
enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot 
vaststelling van het communautair douanewetboek te worden gewijzigd. 
Aangezien het hier evenwel om een aangelegenheid voor de Commissie gaat, behoeven 
bedoelde wijzigingen niet ter goedkeuring aan de Raad te worden voorgelegd. Zij zijn 
dan ook niet opgenomen in de bijlage bij dit besluit. 
b) Inspectie vóór verzending 
Een aantal ontwikkelingslanden dat niet over een adequate douane-infrastructuur 
beschikt, heeft de inspectie van voor hen bestemde goederen op het punt van prijzen, 
kwaliteit en kwantiteit gedelegeerd aan particuliere bedrijven. Deze activiteit, waarbij 
overheidsbevoegdheid wordt uitgeoefend door particuliere bedrijven, wordt "inspectie 
vóór verzending" genoemd. 
Op initiatief van de Gemeenschap maakt de inspectie vóór verzending deel uit van de 
beraadslagingen over non-tarifaire aangelegenheden. 
De in de Slotakte opgenomen overeenkomst doet grondbeginselen van de GATT, zoals non-
discriminatie en doorzichtigheid, van toepassing zijn op de activiteiten van bedrijven 
die zich bezighouden met inspectie vóór verzending. In de overeenkomst wordt een reeks 
verplichtingen ten aanzien van alle aspecten van de activiteit van inspectie vóór 
verzending nauwkeurig omschreven, waarbij bijzondere aandacht wordt besteed aan de 
controle van de prijzen. Ook wordt in de overeenkomst een tweeledige regeling voor de 
beslechting van geschillen ingesteld tussen particulieren enerzijds en tussen regeringen 
die partij zijn bij de GATT anderzijds. 
Geschillen tussen de inspectie-instanties en exporteurs zullen via bindende arbitrage 
worden beslecht. De regeringen zijn krachtens de geschillenbeslechtingsprocedure van de 
GATT evenwel ten volle verplicht erop toe te zien dat wordt voldaan aan de Overeenkomst 
inzake inspectie vóór verzending. 
Het communautaire recht omvat geen regels inzake inspectie vóór verzending. In de 
nationale wetgevingen van bepaalde Lid-Staten bestaan die regels echter wel. 
Gezien de aard van de krachtens de uit de Uruguay-Ronde voortvloeiende Overeenkomst 
inzake inspectie vóór verzending aangegane verbintenissen moeten de verschillende 
nationale autoriteiten de bepalingen van de overeenkomst op basis van een richtlijn van 
de Raad ten uitvoer leggen. 
c) Oorsprongsregels 
De Gemeenschap nam deel aan de onderhandelingen zonder zelf specifieke eisen te stellen. 
Wel zette zij zich met succes in voor één enkele reeks oorsprongsregels op 
- 5 - 1 
internationaal niveau en voor de idee dat de laatste ingrijpende bewerking de oorsprong 
moet bepalen. De in bijlage II van de Overeenkomst inzake de oorsprongsregels opgesomde 
criteria stemmen overeen met de huidige gang van zaken in de Gemeenschap en laten de 
door de Gemeenschap toegepaste preferentiële oorsprongsregels onverlet. 
In deel IV van de Overeenkomst inzake de oorsprongsregels is een werkprogramma voor 
harmonisering vervat dat vraagt om aanvullende onderhandelingen in het kader van de 
GATT. De werkzaamheden zullen van start gaan zodra de Wereldhandelsorganisatie is 
opgericht en zullen, zoals het zich thans laat aanzien, drie jaar duren. 
Belangrijke aanpassingen op de communautaire wetgeving zullen dan ook pas op zijn 
vroegst in 1998 moeten plaatsvinden. In de tussentijd doen zich procedurele wijzigingen 
met betrekking tot informatie over de oorsprong voor, die onder de toepassingsregelingen 
van het communautair douanewetboek vallen. 
De toepassingsverordening is wetgeving van de Commissie en wordt thans aan de hand van 
de resultaten van de Uruguay-Ronde aangepast. Zij kan, zo nodig, van kracht worden en 
maakt geen deel uit van de voorstellen die ter goedkeuring aan de Raad moeten worden 
voorgelegd. 
d) Invoervergunningen 
Op de uit de Tokio-Ronde voortvloeiende Overeenkomst inzake de procedures op het gebied 
van invoervergunningen zijn vooral technische wijzigingen aangebracht. 
Wat de essentie betreft, wordt de aard van de de handel beperkende gevolgen nu 
nauwkeurig omschreven. Ook werden de doorzichtigheidsclausules en de niet-automatische 
vergunningenprocedures sterk verbeterd. 
Bij onderzoek blijkt evenwel dat deze wijzigingen geen amendementen op de thans geldende 
communautaire wetgeving meebrengen» 
4. Textiel- en kledingprodukten 
De onderhandelingen over de integratie van de sector textiel- en kledingprodukten in de 
GATT, op de voorwaarde van versterkte regels en disciplines, was een van de 
belangrijkste punten van de Uruguay-Ronde. 
Met de uiteindelijk bereikte overeenkomst, die in de Slotakte is neergelegd, kon aan de 
doelstellingen van de Gemeenschap in deze sector worden beantwoord via een over drie 
verschillende fasen gespreid proces van liberalisatie enerzijds en integratie 
anderzijds. 
De tenuitvoerlegging van de overeenkomst vraagt om enkele wijzigingen op 
Verordening (EEG) nr. 3030/93 van de Raad van 12 oktober 1993 betreffende de 
gemeenschappelijke regeling die van toepassing is op de invoer van bepaalde 
textielprodukten van oorsprong uit derde landen. Meer details over en de beweegredenen 
voor deze wijzigingen worden gegeven in de bijzondere toelichting inzake 
textielprodukten die is opgenomen in de bijlage bij het hieraan gehechte besluit. 
5. Landbouw 
Vanaf het begin tot het einde van de Uruguay-Ronde was alle hoop en vrees vooral op de 
landbouw geconcentreerd. 
% 
6 -
De besprekingen leidden tot een reeks bepalingen betreffende de landbouwsector die 
voornamelijk, maar niet volledig, terug te vinden zijn in de Overeenkomst inzake de 
landbouw, die is opgenomen in de Slotakte. 
De door de Gemeenschap in deze sector aangegane verbintenissen vereisen een aantal 
wijzigingen op de communautaire wetgeving en het treffen van bepaalde 
overgangsmaatregelen. 
De wijzigingen en hun motivering worden uiteengezet in een specifieke toelichting die i 
vervat in de bijlage bij het besluit. 
6. Regels en disciplines 
a) Technische handelsbelemmeringen 
De nieuwe overeenkomst is sterk gewijzigd in vergelijking met de uit de Tokio-Ronde 
voortvloeiende regels. Zij heeft in het algemeen een duidelijkere structuu en strengere 
disciplines, terwijl de werkingssfeer werd uitgebreid wat betreft de betrokkenen bij de 
normalisatie, de opstelling van technische voorschriften en het beoordelen van de 
conformiteit van produkten met de desbetreffende normen. 
Meer concreet omvat de nieuwe overeenkomst een praktijkrichtlijn waarin de regels voor 
de opstelling van vrijwillige normen worden vastgesteld die zowel voor overheids- als 
voor particuliere organen gelden. Voorts wordt via de overeenkomst een belangrijke stap 
gezet op de weg naar een beter evenwicht tussen rechten en plichten door grote 
plaatselijke overheden aan de GATT-disciplines te onderwerpen. Ook de invoering van het 
beginsel van evenredigheid betekent een belangrijke vernieuwing evenals de opneming van 
procédés en produktiemetnoden (ppm's) in het toepassingsgebied van de overeenkomst. 
De in de loop van de Uruguay-Ronde op de Overeenkomst inzake technische 
handelsbelemmeringen aangebrachte wijzigingen weerspiegelen in grote lijnen de 
benaderingswijze van de Gemeenschap van normalisatie, zoals deze tijdens de 
werkzaamheden voor de interne markt vorm kreeg. Derhalve behoeven geen wijzigingen op d< 
thans geldende communautaire wetgeving te worden aangebracht om aan de overeenkomst te 
voldoen. 
b) De handelsaspecten van investeringsmaatregelen (TRIM'S) 
De uit de Uruguay-Ronde voortvloeiende Overeenkomst inzake de handelsaspecten van 
investeringsmaatregelen (TRIM'S) preciseert de GATT-bepalingen op dit terrein, doordat 
de overeenkomstsluitende partijen toezeggen geen maatregelen die onverenigbaar zijn met 
de artikelen III, lid 4, en XI, lid 1, van de GATT, te zullen toepassen. 
Er is een enuntiatieve, d.w.z. niet-uitputtende, lijst met omschrijvingen van de 
maatregelen die onder het toepassingsgebied van de overeenkomst vallen. 
In het deel in artikel III inzake overtredingen van de verplichting tot nationale 
behandeling worden eisen betreffende lokale inhoud en fabricagebeperkingen omschreven, 
terwijl in artikel XI inzake overtredingen van de verplichting tot opheffing van 
kwantitatieve beperkingen eisen betreffende verkoop op de binnenlandse markt, verplicht! 
levering van produkten en het in evenwicht brengen van de handel aan de orde komen. 
Artikel 5 van de TRIM's-Overeenkomst geeft de geïndustrialiseerde landen een 
overgangsperiode van twee jaar om onder het toepassingsgebied van de overeenkomst 
vallende maatregelen op te heffen. Deze termijn wordt evenwel slechts toegekend voor 
maatregelen waarvan de GATT binnen 90 dagen na de oprichting van de WTO op de hoogte is 
gesteld. 
De TRIM's-Overeenkomst is niet van invloed op de communautaire wetgeving, wel worden de 
Lid-Staten geadviseerd nota te nemen van de voorwaarden van de overeenkomst. 
- 7 -
c) Bepalingen inzake eerlijke handel f 
De onderhandelingen betreffende dumping en subsidies leidden tot ingrijpende wijzigingen 
van de dienovereenkomstige uit de Tokio-Ronde voortvloeiende regels» Om aan haar 
verbintenissen op dit gebied te voldoen, zal de Gemeenschap nieuwe wetgeving moeten 
vaststellen en Verordening (EEG) nr. 2423/88 en de Verordeningen (EG) 521/94 en 522/94 
moeten wijzigen. 
De gronden voor de voorgestelde wijzigingen worden in detail uiteengezet in de 
respectievelijk aan dumping en subsidies gewijde delen in de bijlage bij dit besluit. 
De Uruguay-Ronde-onderhandelingen leidden eveneens tot een nieuwe overeenkomst die 
specifiek is gewijd aan vrijwaringsmaatregelen. Om aan haar verbintenissen op dit 
terrein te voldoen, zal de Gemeenschap een nieuwe verordening moeten vaststellen en 
Verordening (EEG) nr. 518/94 van de Raad betreffende een gemeenschappelijke regeling 
voor de invoer moeten intrekken. Een en ander wordt in de bijlage nader toegelicht. 
De nieuwe GATT-regels en de wijzigingen ter stroomlijning en rationalisatie van de 
besluitvormingsprocedures van de Gemeenschap moeten verdere versterking van protectie 
tegen ongeoorloofde handelspraktijken en de daaruit voortvloeiende schade voor de handel 
mogelijk maken. Bijgevolg dienen de procedures vastgesteld in Verordening (EEG) 2641/84 
van de Raad, zoals onlangs gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 522/94 van de Raad, te 
worden verscherpt. 
7. Diensten 
Als gevolg van de Uruguay-Ronde vonden er twee nieuwe ontwikkelingen op het gebied van 
de internationale handel in diensten plaats. 
De eerste is de Algemene Overeenkomst inzake de handel in diensten (GATS), die een 
bindend kader tot stand brengt waarin alle onder de overeenkomst vallende maatregelen 
worden geregeld. Ten grondslag aan bedoelde regels liggen de GATT-beginselen van non-
discriminatie en doorzichtigheid. 
De GATS omvat sectdriële bijlagen inzake het verkeer van natuurlijke personen, 
luchtvervoer, telecommunicatie, financiële diensten en zeevervoer, die de GATS-
bepalingen aanpassen aan de specifieke kenmerken van de betrokken sectoren. 
De lijst van eerste liberalisatieverbintenissen, waarin de verbintenissen van de 
overeenkomstsluitende partijen op het gebied van nationale behandeling en/of 
markttoegang in alle dienstensectoren worden opgesomd, vormt een integrerend deel van de 
door de GATS opgelegde verplichtingen. 
De Gemeenschap liet zich op dit terrein van de onderhandelingen leiden door de in deze 
met de totstandbrenging van de interne markt geboekte vooruitgang, hetgeen neerkwam op 
de vertaling van haar interne verwezenlijkingen op multilateraal vlak. De door de 
Gemeenschap aangegane verbintenissen gaan niet verder dan de reeds door de 
totstandbrenging van de interne markt geschapen verplichtingen en brengen derhalve geen 
wijzigingen voor de huidige communautaire wetgeving mee. 
8. Intellectuele eigendom 
De andere voorname prioriteit van de Gemeenschap wat de Uruguay-Ronde betreft, was de 
totstandbrenging van een efficiënt instrument ter verzekering dat die intellectuele 
eigendomsrechten welke gevolgen hebben voor de handel werkelijk worden versterkt. 
AD 
- 8 -
De Overeenkomst inzake de handelsaspecten van de intellectuele eigendom (TRIPs) 
beantwoordt volledig aan deze eis,aangezien zij bepalingen over de bescherming van 
intellectuele eigendomsrechten omvat die te zamen een geheel van multilaterale regels 
vormen welke beogen de internationale handel in produkten waarop dergelijke rechten 
rusten te bevorderen en handelsverstoringen en wrijvingen als gevolg van het ontbreken 
van doeltreffende en toereikende bescherming te voorkomen. 
Naast de algemene bepalingen en grondbeginselen betreffende de bescherming van 
intellectuele eigendomsrechten omvat de TRIPs-Overeenkomst bindende regels die het 
bestaan, de reikwijdte en de bescherming van het auteursrecht en naburige rechten, 
handelsmerken, geografische aanduidingen, tekeningen en modellen van nijverheid, 
octrooien en ontwerpen voor schakelpatronen van geïntegreerde schakelingen plus regels 
voor de bescherming van niet-openbaar gemaakte informatie en de bestrijding van 
concurrentiebeperkende gedragingen in contractuele licenties waarborgen. 
Ook zijn er gedetailleerde bepalingen over de tenuitvoerlegging van de TRIPs-
Overeenkomst door de nationale autoriteiten. Deze bepalingen strekken zich uit over 
grensprocedures die aan bepaalde eisen moeten voldoen, de verwerving en instandhouding 
van rechten en de procedures via welke de houders van dergelijke rechten kunnen zorgen 
voor de naleving daarvan. 
De door de TRIPs-Overeenkomst opgelegde verplichtingen moeten binnen een jaar na de 
oprichting van de WTO door de overeenkomstsluitende partijen worden toegepast. 
Om haar verbintenissen na te komen, zal de Gemeenschap haar huidige wetgeving op dit 
gebied op de in de bijlage aangegeven wijze moeten aanpassen, hoewel enkele van de 
verplichtingen onder de verantwoordelijkheid van de Lid-Staten vallen. 
9. Plurilaterale overeenkomsten 
De Slotakte van de Uruguay-Ronde omvat eveneens de onder auspiciën van de GATT gesloten 
plurilaterale overeenkomsten. 
a) Sectoriële overeenkomsten inzake de landbouw 
De Internationale overeenkomst inzake zuivelprodukten en de Internationale overeenkomst 
inzake rundvlees maakten geen deel uit van de onderhandelingen in het kader van de 
Uruguay-Ronde. Zij vertonen in de Slotakte geen wijziging ten opzichte van de versies 
voortvloeiende uit de Tokio-Ronde van 1979. 
Opneming van plurilaterale overeenkomsten in het WTO-stelsel, inclusief de 
geschillenbeslechtingsprocedures van de organisatie, is verbindend voor leden die partij 
bij de betrokken overeenkomsten zijn. 
b) Burgerluchtvaartuigen 
Toen de eigenlijke Uruguay-Ronde werd afgerond, werd besloten om de onderhandelingen 
betreffende de herziening van de Overeenkomst inzake de handel in burgerluchtvaartuigen 
met een jaar te verlengen. In afwachting van het verstrijken van die termijn in mei 1995 
is de uit de Tokio-Ronde voortvloeiende overeenkomst van 1979 van kracht. 
Het spreekt vanzelf dat er in dit stadium geen wijzigingen op de wetgeving behoeven te 
worden aangebracht. 
c) Overheidsopdrachten 
Er werd een nieuwe Overeenkomst inzake overheidsopdrachten opgesteld. 
- 9 -
Het voornaamste resultaat van de onderhandelingen was uitbreiding van de werkingssfeer 
van de overeenkomst tot opdrachten voor leveringen, werken en diensten door bemiddeling 
van nationale en plaatselijke overheidsbureaus en overheidsbedrijven die werkzaam zijn 
in nutssectoren, zoals havens, luchthavens, watervoorziening, elektriciteitsvoorziening 
en stadsvervoer. 
Ook hier was de communautaire aanpak afhankelijk van de voortgang geboekt met de 
totstandbrenging van de interne markt. Bijgevolg brengt de herziening van de 
Overeenkomst inzake overheidsopdrachten geen ingrijpende wijzigingen op de huidige 
communautaire wetgeving mee. 
De Gemeenschap is evenwel verwikkeld in een reeks bilaterale onderhandelingen over de 
instanties waarvoor de disciplines moeten gaan gelden. De resultaten van deze 
onderhandelingen zullen per geval aan de Raad ter goedkeuring worden voorgelegd, wanneer 
de besprekingen zijn beëindigd. 
Het is mogelijk dat enkele van deze bilaterale overeenkomsten enkele geringe wijzigingen 
op de wetgeving zullen meebrengen. Aangezien partijen bij de nieuwe Overeenkomst inzake 
overheidsopdrachten haar bepalingen niet voor 1 januari 1996 zullen moeten toepassen en 
de bilaterale overeenkomsten op die datum of zelfs later van kracht zullen worden, 
behoudt de Commissie zich het recht voor om, zo nodig, later op de tenuitvoerlegging van 
de van de Uruguay-Ronde wat betreft het aspect overheidsopdrachten terug te komen. 
10. Andere overeenkomsten 
De onderhandelingen over de Multilaterale overeenkomst inzake staal gaan nog voort, 
zodat er geen tekst is opgenomen in de Slotakte en er voor het moment geen wijzigingen 
op de wetgeving behoeven te worden aangebracht. 
III. PROCEDURELE ASPECTEN 
In het voorstel van de Commissie aan de Raad voor een besluit inzake goedkeuring van de 
Uruguay-Ronde-overeenkomsten wordt voorlegging aan het Parlement in het kader van de 
instemmingsprocedure aanbevolen, aangezien de Slotakte via de Overeenkomst tot 
oprichting van de Wereldhandelsorganisatie voorziet in een "specifiek institutioneel 
kader", in de zin van artikel 228, lid 3, tweede alinea, van het Unieverdrag. 
De Uruguay-Ronde-overeenkomsten vormen ontegenzeggelijk internationale overeenkomsten 
van groot belang voor de Gemeenschap, zoals in de plechtige Verklaring van Stuttgart 
vermeld. 
In het belang van de politieke en wettelijke samenhang zou het derhalve eveneens 
wenselijk zijn om de besluiten inzake de tenuitvoerlegging van de overeenkomsten voor 
advies aan het Parlement voor te leggen. 
Aangezien bedoelde besluiten zijn gebaseerd op artikel 113 is zulks evenwel facultatief. 
Bij toezending van deze wetgeving aan het Parlement moet deze instelling op het belang 
worden gewezen dat de Gemeenschap in staat wordt gesteld haar internationale 
verbintenissen met ingang van 1 januari aanstaande na te komen. 
10 
BESLUIT VAN DE RAAD 
van 1994 Jt 
94/ 0225(ACC) 
inzake de gelijktijdige inwerkingtreding van de 
besluiten die uitvoering geven aan de resultaten van de 
multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguay-Ronde 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op 
artikel 113, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Overwegende dat de verschillende besluiten die uitvoering geven aan de resultaten van de 
Uruguay-Ronde tegelijkertijd in werking moeten treden; 
Overwegende dat bedoelde resultaten op dezelfde dag in de Gemeenschap van kracht moeten 
worden waarop de Overeenkomst tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie en de 
daarbij behorende bijlagen op multilateraal niveau in werking treden; 
Overwegende dat op de in [december 1994] in Genève gehouden uitvoeringsconferentie werd 
besloten dat bedoelde resultaten op [1 januari 1995] in werking moeten treden, 
BESLUIT : 
Artikel 1 
De in de bijlage bij dit besluit opgenomen besluiten die uitvoering geven aan de 
resultaten van de multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguay-Ronde 
treden op [1 januari 1995] in werking, met uitzondering van de besluiten betreffende 
overeenkomsten die specifiek in een latere datum voorzien. 
Artikel 2 
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Het is van toepassing vanaf de datum van zijn bekendmaking. 
Gedaan te Brussel, Voor de Raad 
De voorzitter 
- 11 -
BIJLAGE M 
Besluit van de Raad tot wijziging van de gecombineerde nomenclatuur en het 
gemeenschappelijk douanetarief in het licht van de resultaten van de Uruguay-Ronde. 
Richtlijn van de Raad betreffende inspectie vóór verzending voor de uitvoer vanuit de 
Gemeenschap. 
Verordening van de Raad tot wijziging van Verordening nr. 3030/93 van de Raad 
betreffende een gemeenschappelijke regeling voor de invoer van bepaalde textielprodukten 
uit derde landen. 
Verordening van de Raad inzake de aanpassingen en de overgangsregelingen in de 
landbouwsector voor de tenuitvoerlegging van de overeenkomsten in het kader van de 
multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguay-Ronde. 
Verordening van het Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1576/89 
van de Raad tot vaststelling van algemene voorschriften betreffende de definitie, de 
aanduiding en de aanbiedingsvorm van alcoholische dranken en Verordening (EEG) 
nr. 1601/91 van de Raad tot vaststelling van algemene voorschriften betreffende de 
definitie, de aanduiding en de aanbiedingsvorm van gearomatiseerde wijnen, 
gearomatiseerde op wijn gebaseerde dranken en cocktails van wijnbouwprodukten na de 
multilaterale handelsbesprekingen in het kader van de Uruguay-Ronde. 
Verordening van de Raad inzake beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit 
landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap. 
Verordening van de Raad betreffende beschermende maatregelen tegen gesubsidieerde invoer 
uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap. 
Verordening van de Raad betreffende een gemeenschappelijke regeling voor de invoer, die 
Verordening (EG) nr. 518/94 doet vervallen. 
Verordening van de Raad betreffende de versterking van de gemeenschappelijke 
handelspolitiek, met name ter zake van de bescherming tegen onrechtmatige 
handelspraktijken en tegen de door het bedrijfsleven van de Gemeenschap ondervonden 
nadelige gevolgen voor het handelsverkeer en wat de uitoefening van de rechten van de 
Gemeenschap op grond van internationale regelingen voor het handelsverkeer betreft. 
Verordening van de Raad betreffende bepaalde te nemen maatregelen ter tenuitvoerlegging 
van de Overeenkomst inzake de handelsaspecten vein de intellectuele eigendom in verband 
met bepaalde wijzigingen van Verordening (EG) nr. 40/94 van de Raad inzake het 
Gemeenschapsmerk. 
Beschikking van de Raad inzake bepaalde maatregelen betreffende de uitbreiding van de 
rechtsbescherming van topografieën van halfgeleiderprodukten tot personen uit een land 
van de Wereldhandelsorganisatie. 
./*-
DEEL 2 
DOUANE TARIEF 
/* 
Deel 3 
Inspectie voor Verzending 
94/ 0226(ACC) 
RICHTLIJN VAN DE RAAD 
betreffende inspectie vóór verzending voor de uitvoer vanuit de Gemeenschap 
De Raad van de Europese Unie 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europees Parlement, 
Overwegende dat een aantal ontwikkelingslanden gebruik maken van de zogenoemde programma's 
voor inspectie vóór verzending om ervoor te zorgen dat hun beperkte deviezenreserves op passende 
wijze onder de importeurs worden verdeeld en om praktijken zoals overfakturering en fraude te 
bestrijden; dat die ontwikkelingslanden deze taak, die een controle van de kwaliteit en de prijs van 
de voor export naar het grondgebied van die landen bestemde goederen behelst, aan particuliere 
ondernemingen hebben toevertrouwd; 
Overwegende dat de Gemeenschap erkent dat de ontwikkelingslanden het recht hebben de regeling 
inzake inspectie vóór verzending toe te passen; dat inspectie vóór verzending evenwel aanleiding 
kan geven tot misbruik in de vorm van bemoeienis met de tussen de partijen bij een overeenkomst 
vrij overeengekomen prijs en tot andere praktijken die onnodige hinderpalen opwerpen voor het 
handelsverkeer; 
Overwegende dat de slotakte van de Uruguay-ronde, ondertekend op 15 april 1994 in Marrakesh 
(Marokko), tussen de leden van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) een overeenkomst inzake 
inspectie vóór verzending tot stand brengt; dat deze overeenkomst voor de Gemeenschap ten 
uitvoer moet worden gelegd; 
Overwegende dat het met het oog op de instandhouding van een gemeenschappelijk handelsbeleid 
van de Gemeenschap nodig is dat de Lid-Staten de activiteiten van de met inspectie vóór 
verzending belaste instanties op uniforme wijze regelen; 
Overwegende dat de Lid-Staten daartoe moeten voorzien in een kennisgeving van de inspectie vóór 
verzending; 
Overwegende dat er gegronde reden bestaat om de procedures zoveel mogelijk te vereenvoudigen, 
met name die met betrekking tot prijsherziening; dat de overeenkomst inzake inspectie vóór 
verzending van de WTO evenwel niet in uitzonderingen voorziet en dat dergelijke uitzonderingen 
bijgevolg slechts met instemming van de met inspectie vóór verzending belaste instanties kunnen 
worden toegepast; 
Overwegende dat de Lid-Staten een snelle en efficiënte procedure voor het beslechten van de 
geschillen tussen exporteurs en de met inspectie vóór verzending belaste instanties dienen in te 
stellen; dat de overeenkomst inzake inspectie vóór verzending van de WTO in een dergelijke 
procedure voorziet; 
y; 
Overwegende dat er voor het niet voldoen aan de voorwaarden of het niet in acht nemen van de 
procedures door de met inspectie vóór verzending belaste instanties een regeling dient te worden 
getroffen met de derde landen die een beroep doen op dergelijke instanties; 
Overwegende dat artikel 3, lid 3, van de overeenkomst inzake inspectie vóór verzending van de 
WTO voorziet in technische bijstand aan derde landen, 
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD : 
Artikel 1 
Deze richtlijn is van toepassing op de activiteiten, uitgevoerd op het douanegebied van de Europese 
Gemeenschap, van de met inspectie vóór verzending belaste instanties die, voor rekening van 
regeringen of openbare instanties van derde landen, de kwaliteit, kwantiteit of prijs controleren van 
goederen bestemd voor export naar het grondgebied van die derde landen (programma's inzake 
inspectie vóór verzending). 
Artikel 2 
1. De Lid-Staten onderwerpen de activiteiten van de met inspectie vóór verzending belaste 
instanties, als omschreven in artikel 1, aan een procedure van voorafgaande kennisgeving 
onder de in deze richtlijn vermelde voorwaarden. Van wijzigingen aan de wijze waarop de 
met inspectie vóór verzending belaste instanties die activiteiten verrichten dient ook 
kennisgeving te worden gedaan voordat zij ten uitvoer worden gelegd. 
2. Deze procedure wordt op niet-discriminerende wijze toegepast. 
Artikel 3 
De in artikel 2 bedoelde kennisgeving van activiteiten dient te worden gedaan voor volgende 
activiteiten : 
a) fysieke inspectie van de waren voordat zij wonden uitgevoerd om na te gaan of de zending 
(kwaliteit, kwantiteit) in overeenstemming is met de specificaties van de overeenkomst en 
of de door het invoerend land vastgestelde of internationaal aanvaarde regels en normen 
worden nageleefd; 
b) controle van de prijs en, desgevallend, van de wisselkoers aan de hand van het contract 
tussen de exporteur en de importeur, de pro forma-faktuur en, eventueel, de aanvraag van 
een invoervergunning. 
M 
Artikel 4 
Om de tenuitvoerlegging van de overeenkomst inzake inspectie vóór verzending van de WTO te 
vergemakkelijken, gaan de Lid-Staten na of de activiteiten waarvan kennisgeving is gedaan althans 
voldoen aan de volgende voorwaarden : 
a) bij de kennisgeving van hun activiteiten delen de met inspectie vóór verzending belaste instanties 
aan de autoriteiten van de Lid-Staat (Staten) de bepalingen mee die zijn opgenomen in het 
contract dat is gesloten met de regeringen of openbare instanties van derde landen voor rekening 
waarvan de programma's inzake inspectie vóór verzending zijn opgezet, met uitzondering van 
die met betrekking tot de vergoeding. Naderhand delen zij alle wijzigingen aan de 
controlevoorwaarden aan dezelfde autoriteiten mee. De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten 
gaan na of de bepalingen van het contract niet strijdig zijn met de voorwaarden van deze 
richtlijn. 
b) Voordat enige controle plaatsvindt stelt de met inspectie vóór verzending belaste instantie de 
exporteur in kennis van de wijze van uitvoering van de inspectie en van de criteria die daarbij 
zullen worden toegepast. 
De met inspectie vóór verzending belaste instanties voeren de nodige controles uit binnen een 
zodanig tijdsbestek dat onredelijke vertraging wordt voorkomen. Na ontvangst van de definitieve 
documenten en voltooiing van de inspectie geven zij ook binnen de vijf werkdagen een verslag 
van akkoordbevinding af dan wel een uitvoerige schriftelijke verklaring met de redenen voor 
het niet-afgeven van dergelijk verslag. In laatstgenoemd geval worden de exporteurs in de 
gelegenheid gesteld hun standpunt schriftelijk toe te lichten en, indien zij daarom verzoeken, 
schikkingen te treffen opdat zo snel mogelijk op een voor beide partijen geschikte datum een 
nieuwe inspectie kan worden uitgevoerd. 
De met inspectie vóór verzending belaste instanties verrichten, telkens wanneer zij door de 
exporteur daarom worden verzocht, vóór de datum van de fysieke inspectie, een voorafgaande 
prijscontrole en, in voorkomend geval, een wisselkoerscontrole op basis van het contract tussen 
de exporteur en de importeur, de pro forma-faktuur en eventueel de aanvraag van een 
invoervergunning. Nadat deze voorafgaande controle heeft plaatsgevonden stellen zij de 
exporteurs onmiddellijk schriftelijk in kennis van hun instemming met de prijs en/of wisselkoers 
of lichten zij uitvoerig de redenen toe waarom zij die afwijzen. 
Om vertraging bij de betaling te voorkomen zenden de met inspectie vóór verzending belaste 
instanties de exporteurs of de door hen aangewezen vertegenwoordigers zo snel mogelijk een 
verslag van akkoordbevinding. In geval van schrijf- of tikfouten in het verslag van 
akkoordbevinding, corrigeren zij de fout en doen zij de gecorrigeerde inlichtingen zo snel 
mogelijk aan de betrokken partijen toekomen. 
c) De inspecties vóór verzending worden op niet-discriminerende wijze uitgevoerd volgens 
objectieve procedures en criteria en alle exporteurs die daarvan het voorwerp uitmaken moeten 
op gelijke voet worden behandeld. 
d) De met inspectie vóór verzending belaste instanties eisen van de exporteurs niet dat zij 
inlichtingen verstrekken over gegevens met betrekking tot fabricageprocessen waarvoor patenten 
of licenties bestaan of die geheim zijn of processen waarvoor een patent is aangevraagd; niet 
79 
bekendgemaakte technische gegevens, andere dan de; gegevens die nodig zijn om de conformiteit 
met technische voorschriften of normen aan te tonen; de interne prijsstelling, met inbegrip van 
de fabricagekosten; de winstmarges; de voorwaarden van overeenkomsten tussen exporteurs en 
hun leveranciers tenzij het voor de instantie anders niet mogelijk is om de inspectie uit te 
voeren. (In dergelijke gevallen vraagt de instantie slechts de inlichtingen die zij daartoe nodig 
heeft). 
In de regel behandelen de met inspectie vóór verzending belaste instanties alle gegevens die zij 
van exporteurs ontvangen als vertrouwelijke bedrijfsinformatie, voor zover die informatie niet 
reeds is gepubliceerd, niet algemeen toegankelijk is voor derden dan wel tot het openbaar 
domein behoort. Dergelijke vertrouwelijke bedrijfsinformatie wordt slechts gedeeld met de 
regeringen waarmee de instantie een contract heeft gesloten of waarvan zij haar opdracht heeft 
ontvangen voor zover die informatie gewoonlijk is vereist voor kredietbrieven of andere vormen 
van betaling of voor douanedoeleinden, de toekenning van invoervergunningen of 
deviezencontroles. 
e) De met inspectie vóór verzending belaste instanties stellen procedures vast voor het ontvangen 
en onderzoeken van klachten van exporteurs en het nemen van besluiten daaromtrent. Deze 
procedures worden ontwikkeld en toegepast in overeenstemming met de volgende richtlijnen : 
i) de met inspectie vóór verzending belaste instanties wijzen één of meerdere ambtenaren aan 
die tijdens de normale kantooruren in elke stad of haven waarin zij een administratief 
bureau voor inspectie voor verzending hebben, aanwezig zijn om klachten van exporteurs 
te ontvangen en te onderzoeken en besluiten daaromtrent te nemen; 
ii) de exporteurs verstrekken de aangewezen ambtenaar (ambtenaren) schriftelijk de feiten met 
betrekking tot de transactie in kwestie, de aard van de klacht en een voorstel voor een 
oplossing; 
iii) de aangewezen ambtenaar (ambtenaren) neemt (nemen) de klachten van de exporteurs 
welwillend in beraad en neemt (nemen) zo snel mogelijk na de ontvangst van de sub ii) 
bedoelde documenten een besluit. 
Jo 
Artikel 5 
Om over- en onderfacturering en fraude in het importerend derde land te voorkomen onderzoeken 
de Lid-Staten of de met inspectie vóór verzending belaste instanties bij de prijscontrole1 de 
volgende voorwaarden in acht nemen : 
a) de met inspectie vóór verzending belaste instanties wijzen een tussen een exporteur en een 
importeur contractueel overeengekomen prijs alleen af indien zij kunnen aantonen dat hun 
bevinding dat de prijs onbevredigend is steunt op een controleproces dat in overeenstemming 
is met de in punten b) tot en met e) vermelde criteria; 
b) de met inspectie vóór verzending belaste instantie baseert haar prijsvergelijking voor het 
controleren van de exportprijs op de prijs (prijzen) van identieke of soortgelijke goederen die 
voor export uit hetzelfde land van uitvoer worden aangeboden op of omstreeks hetzelfde 
ogenblik, onder concurrentiële en vergelijkbare verkoopvoorwaarden, in overeenstemming met 
de gebruikelijke handelspraktijken en vrij van elke normaal toepasselijke korting. Deze 
vergelijking moet zijn gebaseerd op het volgende : 
i) er mag alleen gebruik worden gemaakt van prijzen die een geldige vergelijkingsbasis 
bieden, rekening houdend met de relevante economische factoren die eigen zijn aan het land 
van invoer en aan het (de) voor de prijsvergelijking gebruikte land (en); 
ii) de met inspectie vóór verzending belaste instantie steunt niet op de prijs van goederen die 
voor export naar verschillende landen van invoer worden aangeboden om arbitrair de 
laagste prijs voor de verzending op te leggen; 
iii) de met inspectie vóór verzending belaste instantie houdt rekening met de specifieke 
elementen vermeld in punt c); 
iv) de met inspectie vóór verzending belaste instantie stelt de exporteur in alle fasen van 
bovengenoemd proces in de gelegenheid om de prijs te verantwoorden; 
c) bij de prijscontrole houden de met inspectie vóór verzending belaste instanties terdege rekening 
met de voorwaarden van de verkoopovereenkomst en met de over het algemeen toepasselijke 
aanpassingsfactoren die betrekking hebben op de transactie; deze factoren omvatten ondermeer 
het commerciële niveau en de omvang van de verkoop, de leveringstermijnen en -voorwaarden, 
doorberekeningsclausules, kwaliteitsvoorschriften, speciale vormgevingskenmerken, speciale 
voorschriften met betrekking tot het transport of de verpakking, de omvang van de bestelling, 
locoverkopen, seizoeninvloeden, vergoedingen voor licenties of andere intellectuele 
eigendomsrechten en diensten die worden gepresteerd in het kader van het contract indien zij 
gewoonlijk niet afzonderlijk worden gefaktureerd. Zij omvatten ook bepaalde elementen met 
betrekking tot de door de exporteurs vastgestelde prijs zoals de contractuele relatie tussen de 
exporteur en de importeur; 
Er zij op gewezen dat de verplichtingen van de Leden die de regeling toepassen met betrekking tot de 
diensten van de met inspectie vóór verzending belaste instanties in verband met de douanewaarde die 
zijn welke zij hebben aanvaard in het kader van de GATT 1994 en de andere multilaterale 
handelsovereenkomsten die in bijlage IA van de WTO-overeenkomst zijn opgenomen (voetnoot 4 van 
de overeenkomst inzake inspectie vóór verzending van de WTO). 
4 
d) de controle van de vervoerkosten heeft uitsluitend betrekking op de overeengekomen prijs van 
de wijze van vervoer in het land van export als aiangegeven in het verkoopcontract; 
e) de volgende elementen mogen niet worden gebruikt voor de prijscontrole : 
i) de verkoopprijs in het land van invoer van in dat land geproduceerde goederen; 
ii) de prijs van voor export bestemde goederen van herkomst uit een ander land dan dat van 
export; 
iii) de produktiekosten; 
iv) arbitraire of fictieve prijzen of waarden. 
Artikel 6 
Om onnodige vertraging voor de exporteurs te vermijden zetten de Lid-Staten de met inspectie vóór 
verzending belaste instanties ertoe aan in voorkomend geval vereenvoudigde controleprocedures 
te gebruiken, met name om prijsherziening in bepaalde gevallen uit te sluiten. Bij het vaststellen 
van deze vereenvoudigde procedures dient evenv/el rekening te worden gehouden met de 
verplichting van de Lid-Staten en de met inspectie vóór verzending belaste instanties om deze 
activiteiten op niet-discriminerende wijze uit te voeren. 
Artikel 7 
Indien de met inspectie vóór verzending belaste instantie de in artikelen 4 en 5 van deze richtlijn 
vermelde voorwaarden niet nakomt of indien zij de in artikel 9 vermelde procedures niet naleeft, 
dan brengen de autoriteiten van een Lid-Staat deze niet-nakoming of schending ter kennis van de 
Commissie en de andere Lid-Staten en kunnen zij een beroep doen op de procedure van artikel 4 
van Verordening 2641/84 (EG) van de Raad2. 
Artikel 8 
De Lid-Staten verlenen aan derde landen, indien zij daarom worden verzocht, technische bijstand 
ter verwezenlijking van de doelstellingen van de overeenkomst inzake inspectie vóór verzending. 
PB L 252 van 20.9.1984, blz. 1 
Artikel 9 
De Lid-Staten moedigen de met inspectie vóór verzending belaste instanties en exporteurs aan hun 
geschillen onderling te regelen. Elke partij mag evenwel, twee werkdagen na indiening van de 
klacht in overeenstemming van de bepalingen van Artikel 4, sub e), het geschil aan een 
onafhankelijke onderzoekinstantie, als bedoeld in artikel 4 van de overeenkomst inzake inspectie 
vóór verzending van de Wereldhandelsorganisatie (WTO), voorleggen. Daarbij dient de volgende 
procedure te worden gevolgd : 
a) een exporteur of een met inspectie vóór verzending belaste instantie die een geschil wenst op 
te werpen neemt contact op met de hierboven bedoelde onafhankelijke instantie en dient een 
verzoek in tot vorming van een panel. De onafhankelijke instantie is verantwoordelijk voor de 
instelling van een panel. Dit panel bestaat uit drie leden. De panelleden worden zo gekozen dat 
onnodige kosten en vertragingen worden vermeden. Het eerste lid wordt door de met inspectie 
vóór verzending belaste instantie gekozen uit deel i) van de lijst die is opgenomen in de 
Overeenkomst inzake inspectie vóór verzending van de WTO, op voorwaarde dat dit lid geen 
banden heeft met die instantie. Het tweede lid wordt door de betrokken exporteur gekozen uit 
deel ii) van de lijst die is opgenomen in de Overeenkomst inzake inspectie vóór verzending van 
de WTO, op voorwaarde dat dit lid geen banden heeft met die exporteur. Het derde lid wordt 
door de hierboven bedoelde onafhankelijke instantie gekozen uit deel iii) van de lijst die is 
opgenomen in de Overeenkomst inzake inspectie vóór verzending van de WTO. Er wordt geen 
verzet aangetekend tegen een uit deel iii) van de lijst die is opgenomen in de Overeenkomst 
inzake inspectie vóór verzending van de WTO gekozen onafhankelijk handelsdeskundige; 
b) de uit deel iii) van de in de Overeenkomst inzake inspectie vóór verzending van de WTO 
opgenomen lijst gekozen onafhankelijke handelsdeskundige zit het panel voor. De onafhankelijke 
handelsdeskundige neemt de nodige beslissingen om te zorgen voor een snelle beslechting van 
het geschil door het panel. Hij beslist bijvoorbeeld of de feiten van de zaak een bijeenkomst van 
de panelleden vereisen en, in voorkomend geval, waar die bijeenkomst dient plaats te vinden, 
rekening houdend met de plaats van de bedoelde inspectie; 
c) indien de partijen bij het geschil daarmee instemmen kan de sub a) bedoelde onafhankelijke 
instantie één onafhankelijke handelsdeskundige kiezen uit deel iii) van de in de Overeenkomst 
inzake inspectie vóór verzending van de WTO opgenomen lijst om het geschil in kwestie te 
onderzoeken. Deze deskundige neemt de beslissingen die nodig zijn voor een snelle beslechting 
van het geschil, bijvoorbeeld met inachtneming van de plaats van de bedoelde inspectie; 
d) dit onderzoek heeft tot doel na te gaan of de partijen bij het geschil tijdens de betwiste inspectie 
de bepalingen van deze richtlijn zijn nagekomen. De procedures dienen vlot te verlopen en beide 
partijen de gelegenheid te bieden om hun standpunt persoonlijk of schriftelijk toe te lichten; 
e) de beslissingen van het uit drie leden bestaande panel worden bij meerderheid van stemmen 
genomen. De beslissing over het geschil wordt genomen binnen de acht werkdagen na de vraag 
om een onafhankelijk onderzoek en wordt aan de partijen bij het geschil medegedeeld. Deze 
termijn kan met de instemming van de partijen bij het geschil worden verlengd. Het panel of 
de onafhankelijke handelsdeskundige verdelen de kosten op grond van de merites van de zaak; 
f) de beslissing van het panel is bindend voor de met inspectie vóór verzending belaste instantie 
en de exporteur die partij zijn bij het geschil. 
Artikel 10 
Deze richtlijn treedt in werking op de datum vastgesteld in het besluit betreffende de 
inwerkingtreding van de besluiten waarbij de resultaten van de Uruguay-Ronde ten uitvoer worden 
gelegd. 
Zij stellen de Commissie in kennis van deze maatregelen en van alle wijzigingen daaraan. Daarna 
leggen zij kopieën van deze maatregelen over aan het Secretariaat van de WTO. 
De maatregelen of wijzigingen daaraan worden niet ten uitvoer gelegd voordat zij zijn 
bekendgemaakt. 
Artikel 11 
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. 
Deel 4 
Textiel- en Kledingprodukten 
Voorstel voor een Verordening van de Raad tot wyziging van 
VERORDENING (EEG) Nr. 3030/93 VAN DE RAAD van 12 oktober 1993 
betreffende een gemeenschappelgke regeling voor de invoer van bepaalde textielprodukten 
uit derde landen 
M 
Toelichting 
1. Dit voorstel tot wijziging van Verordening 3030/93 betreffende een gemeenschappelijke regeling 
voor de invoer van textielprodukten heeft tot doel ervoor te zorgen dat de Overeenkomst inzake 
Textiel- en Kledingprodukten van de Wereldhandelsorganisatie daadwerkelijk ten uitvoer wordt 
gelegd. 
2. De Overeenkomst inzake Textiel- en Kledingprodukten van de WTO leidt ertoe dat Verordening 
3030/93 op drie punten moet worden gewijzigd : 
i) de vrijwaringsmaatregelen (artikel 10) moeten in overeenstemming worden gebracht met die 
van de nieuwe WTO-Overeenkomst inzake Textiel- en Kledingprodukten (artikel 6); 
ii) de in bijlage V opgenomen lijst van kwantitatieve maxima van de Gemeenschap voor de 
invoer van leden van de WTO moet worden aangepast aan het begin van elk van de drie 
fasen van de WTO-Overeenkomst inzake Textiel- en Kledingprodukten om rekening te 
houden met de verwachte hoge groeipercentages van de jaarlijkse contingenten. Tevens 
dienen op het moment waarop de Europese Unie een integratie-proces doormaakt produkten 
die aan kwantitatieve beperkingen onderworpen zijn uit bijlage V te worden geschrapt; 
iii) indien en wanneer bepaalde van de in de lijst in bijlage VIII (bepalingen inzake flexibiliteit) 
opgenomen derde landen lid worden van de WTO, moet het respectieve "maximum" voor 
de gecumuleerde toepassing van de bepalingen inzake flexibiliteit vermeld in kolom 8 van 
de tabel worden geschrapt aangezien in artikel 2, lid 16, van de WTO-Overeenkomst inzake 
Textiel- en Kledingprodukten wordt bepaald dat er geen kwantitatieve beperkingen worden 
ingesteld of gehandhaafd op de "gecombineerde mogelijkheden van overboeking, overdracht 
en vervroegde benutting". 
Aangezien het in dit stadium niet duidelijk is of en wanneer alle in de bijlage genoemde derde 
landen lid zullen worden van de WTO en daardoor in aanmerking komen voor de Overeenkomst 
inzake Textiel- en Kledingprodukten, zal de Commissie de nodige technische wijzigingen aan de 
bijlagen bij Verordening 3030/93 bedoeld sub ii) en iii) via de in artikel 17 van de Verordening 
omschreven procedure van het Comité Textielprodukten vaststellen. 
Met dit doel en omwille van de duidelijkheid wordt voorgesteld de verwijzing naar de 
contingentjaren 1993-1995 in artikel 2, lid 1, van de Verordening te schrappen aangezien de 
contingenten voor WTO-leden de komende 10 jaar automatisch zullen worden verhoogd. 
3. Wat de vrijwaringsclausule betreft, wordt voorgesteld de huidige formulering met betrekking 
tot het mechanisme voor mandonttrekking, dat in de huidige leden 1 en 2 van artikel 10 van de 
Verordening is opgenomen, te handhaven en clausules toe te voegen die overeenkomen met de 
nieuwe bepalingen van de WTO-Overeenkomst inzake Textiel- en Kledingprodukten. De reden 
daarvoor is dat er onder de in bijlage IX vermelde landen die thans onder het mechanisme voor 
mandonttrekking vallen een aantal belangrijke leveranciers (bijvoorbeeld China, Taiwan, Vietnam, 
ex-USSR) zijn die op de datum van inwerkingtreding van de WTO waarschijnlijk geen lid daarvan 
zullen zijn doch in de nabije toekomst daartoe zullen toetreden. Daarom moet het huidige 
vrijwaringsmechanisme tijdens de interimperiodc worden gehandhaafd. De Commissie stelt twee 
parallèle vrijwaringsmaatregelen voor in de Verordening en op het ogenblik waarop elk van de in 
bijlage IX vermelde derde landen profiteert van de voordelen van de WTO-Overeenkomst inzake 
Textiel- en Kledingprodukten wordt dat land via de procedure van het Comité Textielprodukten 
(artikel 17 van de Verordening) uit bijlage IX geschrapt. 
94/0227(ACC) 
Voorstel voor een Verordening van de Raad tot wijziging van 
VERORDENING (EEG) Nr. 3030/93 VAN DE RAAD van 12 oktober 1993 
betreffende een gemeenschappelijke regeling voor de invoer van bepaalde textielprodukten 
uit derde landen 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europees Parlement, 
Overwegende dat de Gemeenschap de slotakte heeft ondertekend van de Uruguay-Ronde van de 
GATT-onderhandelingen waarbij de Wereldhandelsorganisatie, (hieronder WTO genoemd), is 
opgericht; 
Overwegende dat de vrijwaringsmaatregelen die zijn vastgelegd in Verordening (EEG) nr. 3030/93 
van 12 oktober 19931 betreffende een gemeenschappelijke regeling voor de invoer van bepaalde 
textielprodukten uit derde landen, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 195/94 van de 
Commissie van 12 januari 19942 moeten worden gewijzigd om ze voor de invoer uit WTO-leden 
in overeenstemming te brengen met de nieuwe vrijwaringsmaatregelen van de WTO-Overeenkomst 
inzake Textiel- en Kledingprodukten; 
Overwegende dat de WTO-Overeenkomst inzake Textiel- en Kledingprodukten ook de jaarlijke 
groeipercentages vastlegt die gedurende een periode van 10 jaar volgend op de inwerkingtreding 
van de WTO automatisch zullen worden toegepast op de overblijvende kwantitatieve maxima van 
de Gemeenschap voor de invoer uit WTO-leden; dat het daarom aangewezen is dat de in bijlage 
V van Verordening (EEG) nr. 3030/93 vastgestelde kwantitatieve maxima van de Gemeenschap 
voor de invoer uit WTO-leden in elke fase van de WTO-Overeenkomst inzake Textiel- en 
Kledingprodukten worden aangepast overeenkomstig de procedure van artikel 17 van de 
Verordening en dat lid 1 van artikel 2 van de Verordening daartoe dient te worden gewijzigd, 
1 PB Nr. L 275, 8.11.1993, blz. 1 
2 PB Nr. L 29, 2.2.1994, blz. 1 
Ju 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD 
Artikel 1 
Artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 3030/93 van de Raad wordt vervangen door de volgende 
tekst : 
"Artikel 10 
Vrijwaringsmaatregelen 
1. Indien de invoer in de Gemeenschap van de produkten van een bepaalde categorie die niet zijn 
onderworpen aan de in bijlage V genoemde kwantitatieve maxima en van oorsprong zijn uit een 
van de in bijlage IX genoemde landen, de totale invoer in de Gemeenschap in het voorafgaande 
kalenderjaar van produkten van dezelfde categorie met de in de tabel van bijlage IX opgenomen 
percentages overschrijdt, kunnen voor deze invoer kwantitatieve maxima worden ingesteld op de 
in dit artikel omschreven voorwaarden. 
2. Lid 1 is niet van toepassing wanneer de daarin bedoelde percentages bereikt zijn ten gevolge van 
een daling van de totale invoer in de Gemeenschap en niet ten gevolge van een toename van de 
uitvoer van produkten uit de betrokken leverende landen. 
3. Wanneer de Commissie, op eigen initiatief of op verzoek van een Lid-Staat, van oordeel is dat 
aan de voorwaarden van lid 1 is voldaan en dat een kwantitatief maximum moet worden ingesteld 
voor een bepaalde categorie produkten, gaat zij als volgt te werk : 
a) zij opent het overleg met het betrokken leverende land overeenkomstig de in artikel 16 
omschreven procedure, ten einde tot een overeenkomst of gezamenlijke conclusies te komen 
over passende beperkingen van de betrokken categorie produkten; 
b) in afwachting van een oplossing die voor beide partijen bevredigend is, zal de Commissie het 
betrokken leverende land in het algemeen verzoeken de uitvoer van de produkten van de 
betrokken categorie naar de Gemeenschap voorlopig, voor een periode van drie maanden vanaf 
het verzoek om overleg, te beperken. Deze voorlopige beperking wordt op 25% gesteld van het 
niveau van de invoer in het voorafgaande kalenderjaar of op 25 % van het op grond van lid 1 
berekende niveau indien dit hoger is; 
c) de Commissie kan, in afwachting van de resultaten van het aangevraagde overleg, op de invoer 
van de betrokken categorie produkten dezelfde kwantitatieve maxima toepassen als die welke 
op grond van punt b) van het leverende land worden gevraagd. Deze maatregelen lopen niet 
vooruit op de definitieve regeling van de Gemeenschap die bij het vaststellen daarvan met de 
resultaten van het overleg rekening zal houden. 
4. a) Indien de invoer in de Gemeenschap van textielprodukten die niet zijn onderworpen 
aan de in bijlage V genoemde kwantitatieve maxima en van oorsprong zijn uit Bulgarije, Tsjechië, 
Hongarije, Polen , Roemenië of Slowakije in zulke verhoogde hoeveelheden of onder zulke 
voorwaarden geschiedt dat deze ernstige schade veroorzaakt, of concreet dreigt te veroorzaken, 
voor de produktie in de Gemeenschap van soortgelijke of rechtstreeks concurrerende produkten, 
kan deze invoer aan kwantitatieve maxima worden onderworpen overeenkomstig de voorwaarden 
in de aanvullende protocollen met deze landen. 
b) Het bepaalde in lid 3 is ook in dergelijke gevallen van toepassing, met uitzondering 
van het feit dat het in lid 3, onder b), bedoelde voorlopige maximum wordt vastgesteld op 
tenminste 25% van het niveau van de invoer tijdens de periode van twaalf maanden die twee 
maanden of, indien geen gegevens beschikbaar zijn, drie maanden voor de maand waarin het 
overleg werd aangevraagd, is verstreken. 
5. a) Voor produkten die niet zijn onderworpen aan de in bijlage V genoemde 
kwantitatieve maxima en van oorsprong zijn uit landen die lid zijn van de 
Wereldhandelsorganisatie, mogen vrijwaringsmaatregelen worden genomen wanneer is aangetoond 
dat een bepaald produkt in zulke toegenomen hoeveelheden in de Gemeenschap wordt ingevoerd 
dat de bedrijfstak in het binnenland die een soortgelijk en/of rechtstreeks concurrerend produkt 
vervaardigt daardoor ernstige schade lijdt of dreigt te lijden. Ernstige schade of dreigende ernstige 
schade moet aantoonbaar worden veroorzaakt door de toegenomen hoeveelheid van de totale invoer 
van dat produkt en niet door andere factoren zoals technologische veranderingen en veranderingen 
in consumentenvoorkeur. 
b) Bij de vaststelling van ernstige schade of dreigende ernstige schade, als bedoeld in 
lid a), worden de gevolgen van deze invoer op de situatie van de betrokken bedrijfstak onderzocht 
zoals die tot uiting komt in de wijziging van relevante economische variabelen als produktie, 
produktiviteit, benuttingsgraad, voorraden, marktaandeel, export, lonen, werkgelegenheid, prijzen 
op de binnenlandse markt, winsten en investeringen. 
c) Of ernstige schade wordt veroorzaakt of dreigt te worden veroorzaakt door een derde 
land of landen, dat (die) lid is (zijn) van de Wereldhandelsorganisatie, als bedoeld in lid a), wordt 
vastgesteld aan de hand van de plotselinge en sterk stijgende invoer, op dit ogenblik of in de nabije 
toekomst, en op grond van het niveau van de invoer in vergelijking met de invoer uit andere 
bronnen, het marktaandeel, de importprijzen en prijzen op de binnenlandse markt op een 
vergelijkbaar handelsniveau. 
6. Wanneer de Commissie, op eigen initiatief of op vercoek van een Lid-Staat, van oordeel is dat 
aan de voorwaarden van lid 5 is voldaan en dat een kwantitatief maximum moet worden ingesteld 
voor de betrokken produkten, gaat zij als volgt te werk : 
a) zij opent het overleg met het betrokken leverende land overeenkomstig de in artikel 16 
omschreven procedure, ten einde tot een overeenkomst of gezamenlijke conclusies te komen over 
passende beperkingen van de betrokken produkten; 
b) zij mag, in afwachting van de resultaten van het overleg en in zeer uitzonderlijke en kritieke 
omstandigheden waarin uitstel moeilijk te herstellen schade zou veroorzaken een voorlopig 
kwantitatief maximum toepassen op de betrokken produkten. Dit voorlopig maximum mag niet 
lager zijn dan het werkelijk niveau van de invoer uit het leverende land in de periode van twaalf 
maanden die twee maanden voor de maand waarin het verzoek om overleg werd ingediend is 
verstreken. 
7. a) Maatregelen die op grond van leden 3, 4 en 6 worden genomen, worden 
onmiddellijk in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt. 
>o 
b) De Commissie legt dringende zaken, op eigen initiatief of, binnen vijf werkdagen, 
na een verzoek van een of meer Lid-Staten, voor aan het op grond van artikel 17 opgerichte comité 
en geeft daarbij aan waarom de aangelegenheid dringend is. Zij neemt binnen vijf dagen na het 
einde van de besprekingen in het comité een besluit. 
8. Het in leden 3, 4 en 6 bedoelde overleg met het betrokken leverende land kan leiden tot het 
treffen van een regeling tussen dat land en de Gemeenschap over de invoering van kwantitatieve 
maxima en het niveau daarvan. Deze regelingen bevatten de bepaling dat op de overeengekomen 
kwantitatieve maxima een dubbele controle van toepassing zal zijn. 
9. Indien de partijen binnen de zestig dagen na indiening van het verzoek om overleg geen 
bevredigende oplossing hebben gevonden, is de Gemeenschap gerechtigd een definitief kwantitatief 
maximum in te voeren waarvan het niveau per jaar niet lager is dan : 
a) voor de in bijlage IX vermelde leverende landen, het volgens lid 1 berekende niveau of 
106% van het niveau van de invoer in het kalenderjaar voorafgaande aan het kalenderjaar waarin 
de invoer het volgens lid 1 berekende niveau overschreed en tot het verzoek om overleg aanleiding 
gaf, indien dit hoger is. 
b) voor Bulgarije, Tsjechië, Hongarije, Polen, Roemenië of Slowakije, 110% van de invoer 
tijdens de periode van twaalf maanden die twee maanden of, indien geen gegevens beschikbaar 
zijn, drie maanden voor de maand waarin het overleg werd aangevraagd, is verstreken. 
c) voor leverende landen die lid zijn van de WTO, het werkelijk niveau van de invoer uit het 
betrokken leverend land tijdens de periode van twaalf maanden die twee maanden voor de maand 
waarin het overleg werd aangevraagd, is vertreken. 
10. Het niveau per jaar van de op grond van leden 3 tot en met 6 of 9 vastgestelde kwantitatieve 
maxima mag niet lager zijn dan het niveau van de invoer in de Gemeenschap uit Argentinië, 
Brazilië, Hong-Kong, Pakistan, Peru, Sri Lanka en Uruguay in 1985 en het niveau van de invoer 
in de Gemeenschap uit Bangladesh, India, Indonesië, Maleisië, Macao, de Filippijnen, Singapore, 
Zuid-Korea en Thailand in 1986, van produkten van dezelfde categorie en van oorsprong uit 
hetzelfde leverende land. 
11. De overeenkomstig dit artikel vastgestelde kwantitatieve maxima zijn niet van toepassing op 
reeds naar de Gemeenschap verzonden produkten, mits deze vanuit het leverende land waaruit zij 
van oorsprong zijn voor uitvoer naar de Gemeenschap werden verzonden vóór de datum van 
kennisgeving van het verzoek om overleg. 
,* 
12. De op grond van het bepaalde in lid 5 genomen maatregelen kunnen worden gehandhaafd : 
a) voor ten hoogste drie jaar, zonder verlenging, of 
b) tot het produkt in de GATT 1994 is geïntegreerd, indien dit eerder is. 
13. Maatregelen op grond van leden 3, 4 , 6 en 9 en regelingen als bedoeld in lid 9 worden 
volgens de procedure van artikel 17 genomen en toegepast. " 
Artikel 2 
Artikel 2, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 3030/94 van de Raad wordt vervangen door de 
volgende tekst : 
"De invoer in de Gemeenschap van de in bijlage V vermelde textielprodukten van oorsprong uit 
een in die bijlage genoemd leverend land is onderwerpen aan de bij die bijlage vastgestelde 
jaarlijkse kwantitatieve maxima". 
Artikel 3 
Deze Verordening treedt in werking op de datum van inwerkingtreding van de WTO. 
Deze Verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid­
staat. 
Gedaan te Brussel, Voor de Raad 
1> 
- 32 -
Deel 5 - LANDBOUW 
- 33 -
TOELICHTING 33 
I. INLEIDING 
Verscheidene overeenkomsten die de Gemeenschap heeft gesloten in het 
kader van de Uruguay-Ronde (hierna "GATT-overeenkomsten" genoemd)* 
hebben tot gevolg dat een aantal bepalingen voor de toepassing van het 
gemeenschappelijk landbouwbeleid moeten worden aangepast. Het betreft 
vooral : 
- de Overeenkomst inzake de landbouw (hierna "Overeenkomst" genoemd) 
- de Overeenkomst inzake sanitaire en fytosanitaire maatregelen 
- de Overeenkomst inzake vrijwaringsmaatregelen en 
- de Overeenkomst inzake de handelsaspecten van de intellectuele eigendom 
(hierna "TRIPs"-overeenkomst genoemd). 
Voor de landbouw hebben deze overeenkomsten consequenties op vier 
gebieden : 
- de interne steun 
- het handelsverkeer met derde landen 
- de bescherming van de benamingen van oorsprong (een gedeelte van de 
TRIPs-overeenkomst) 
- de veterinaire en fytosanitaire regels voor de internationale handel. 
Deze voorstellen voor verordeningen^) betreffen bepalingen om de regels 
uit de overeenkomsten die betrekking hebben op de drie laatstgenoemde 
gebieden om te zetten in communautair recht. Wat de interne steun 
betreft, is de Commissie van oordeel dat het niet dienstig is specifieke 
bepalingen in de marktordeningen op te nemen. Het is immers zo dat bij 
de vaststelling van de prijzen en steunmaatregelen voor de komende 
verkoopseizoenen rekening zal moeten worden gehouden met in de 
Overeenkomst vastgelegde regels inzake de interne steun. 
Om de nodige maatregelen te kunnen nemen in de handelsbetrekkingen met 
derde landen ten aanzien waarvan de Gemeenschap geen GATT-verplichtingen 
heeft, is daarvoor in het GATT-voorstel een juridische grondslag 
geformuleerd. 
1 Cf. voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende de goedkeuring 
• van de resultaten van de Uruguay-Ronde van de multilaterale 
t* handelsbesprekingen (1986-1994), document C0M(94)143 def. van 15.5.1994. 
(2) Het betreft 2 voorstellen : het ene voorstel heeft betrekking op alle 
wijzigingen gebaseerd op artikel 43 van het Verdrag (hierna 
"GATT-voorstel" genoemd), het andere op de wijzigingen gebaseerd op de 
artikelen 43 en 100A van het Verdrag. 
- 34 3V 
In deze voorstellen zijn niet behandeld : 
i 
- de gevolgen van de GATT-overeenkomsten voor de preferentiële 
overeenkomsten met derde landen (bij voorbeeld "Verdrag van Lomé") en 
voor de uitbreiding van de Gemeenschap; deze consequenties zullen nog 
worden bezien; 
- de agromonetaire consequenties van de nieuwe situatie; dit punt zal 
worden behandeld in samenhang met het verslag over het agromonetaire 
stelsel dat de Commissie vóór het einde van 1994 bij de Raad zal 
indienen. 
II. REGELING VAN HET HANDELSVERKEER 
A. Algemene opmerkingen 
Voor de regeling van het handelsverkeer hebben de GATT-
overeenkomsten vooral consequenties voor : 
- Tarificatie 
- Toegang tot de markt van de Gemeenschap 
- De vrijwaringsclausule 
- De regeling voor de uitvoersubsidies. 
Het GATT-voorstel is gebaseerd op onderstaande principes : 
- zorgvuldige naleving van de verplichtingen op grond van de GATT-
overeenkomsten 
- zo groot mogelijke flexibiliteit bij de uitvoering, 
- volledige benutting van de mogelijkheden van de GATT-overeenkomsten 
- zo weinig mogelijk veranderingen in de gemeenschappelijke 
marktordeningen voor de verschillende landbouwprodukten. 
Toch is er niet aan te ontkomen dat wijzigingen moeten worden 
aangebracht in vrijwel alle bepalingen in de basisverordeningen die 
betrekking hebben op het handelsverkeer met derde landen. De 
afschaffing van de variabele heffingen impliceert namelijk niet alleen 
intrekking van de verordeningen inzake de berekening daarvan, maar ook 
aanpassing van de artikelen waarin ernaar wordt verwezen. Hetzelfde 
geldt voor de uitvoerrestituties, die nog slechts mogen worden toegekend 
binnen de kwantitatieve en financiële beperkingen van de overeenkomst. 
Dit voorstel gaat echter in hoofdzaak niet verder dan dat in de 
basisverordeningen de principes inzake de tenuitvoerlegging van de GATT-
overeenkomsten worden opgenomen en dat aan de Commissie wordt opgedragen 
deze principes uit te werken naargelang van de situatie in de 
verschillende sectoren. In deze aanpak, die ook is ingegeven door de 
noodzaak om in de praktijk met de nodige flexibiliteit te kunnen 
reageren, is met name rekening gehouden met het feit dat de meeste 
verplichtingen in de overeenkomsten zeer nauwkeurig zijn aangegeven. 
- 35 -
Bij deze wijzigingen is de Commissie voorts uitgegaan van het principe 
dat is geaccepteerd bij de codificatie van de GM0 Granen (Verordening 
(EEG) nr. 1766/92) in het kader van de hervorming van het GLB. Dit 
principe is sindsdien al enkele malen toegepast en houdt in dat er bij 
de verdeling van de bevoegdheden tussen de Raad en de Commissie slechts 
twee wetgevingsniveaus dienen te zijn namelijk enerzijds de besluiten 
die de Raad vaststelt volgens de procedure van artikel 43, lid 2 van het 
EG-Verdrag en anderzijds de uitvoeringsbepalingen die door de Commissie 
worden vastgesteld volgens de procedure van het Comité van beheer. 
Voor de juridische tenuitvoerlegging van de GATT-overeenkomsten heeft de 
Commissie gekozen voor een aanpak per sector zodat niet wordt geraakt 
aan de bestaande marktordeningsstructuur en de basisverordeningen 
enerzijds en anderzijds de gekozen oplossingen duidelijk zijn. Het 
GATT-voorstel bestaat daarom uit een kapstokverordening met in de 
eigenlijke verordening de juridische grondslag voor de 
overgangsbepalingen en daarnaast in de bijlagen de voor de verschillende 
sectoren vast te stellen aanpassingen. Het voorstel voorziet verder in 
intrekking van de verordeningen inzake "algemene voorschriften". 
B. Invoer 
1. Belastingen bij invoer (tarificatie) 
De essentie van de nieuwe regeling voor de invoer is de vervanging van 
de variabele elementen (heffing, compenserend bedrag, enz) en van de 
niet-tarifaire invoerbeperkingen (kwantitatieve beperkingen, 
overeenkomsten inzake vrijwillige beperking, enz) door stabiele en 
degressieve tarieven. Juridisch gebeurt de invoering van deze tarieven 
via een wijziging van het gemeenschappelijk douanetarief; de 
desbetreffende cijfers zijn vermeld in de "final schedules" 
- definitieve lijsten van concessies en vrijstellingsmaatregelen - die 
de Gemeenschap bij de Directeur-generaal van de GATT heeft ingediend en 
die juridisch een onderdeel zijn van de Overeenkomst. Het volstaat dan 
ook om in de basisverordeningen te verwijzen naar de rechten van het 
GDT. 
De vervanging van de variabele elementen door GDT-rechten brengt mee dat 
alle regels voor de berekening daarvan worden ingetrokken, d.w.z. alle 
bepalingen voor de vaststelling van drempelprijzen, referentieprijzen, 
enz. en de regels voor de berekening van de variabele elementen voor de 
afgeleide produkten. 3 
- 36 -
Enkele bijzondere punten van de invoerregeling zijn : 
a) De "bijzondere vrijwaringsclausule" 
Deze bepaling geeft de mogelijkheid om een minimum aan bescherming te 
handhaven tegen negatieve markteffecten als gevolg van tarificatie 
(omreking in douanerechten) van de vroegere invoerbeperkingen. Deze 
bepaling geldt alleen voor produkten waarvoor dat specifiek is 
opgegeven in de "final schedules". Deze bepaling mag dus niet worden 
verward met de klassieke vrijwaringsmaatregel die voorkomt in alle 
basisverordeningen; het gaat veeleer om een aanvulling op de belasting 
bij invoer en mogelijheid tot verhoging daarvan als aan bepaalde in de 
overenkomst gepreciseerde voorwaarden is voldaan. Daarom is een 
specifiek artikel ingevoerd met een eigen juridische grondslag om te 
zijner tijd gebruik te kunnen maken van de mogelijkheden in het kader 
van deze bepaling. De mate waarin deze bepaling zal worden gebruikt, 
is afhankelijk van de marktsituatie voor de verschillende produkten. 
b) Klassieke vrijwaringsclausule 
De klassieke vrijwaringsclausule in de basisverordeningen blijft 
behouden. In de Overeenkomst inzake vrijwaringsmaatregelen is echter 
een stringentere algemeen toepasselijke (horizontale) regeling 
opgenomen met de voorwaarden voor de toepassing van deze clausule. 
Daarom is in de betrokken artikelen een verwijzing opgenomen naar deze 
regeling; voorts zijn die artikelen aangepast in verband met de in punt 
A genoemde bevoegdheidsverdeling. 
c) Specifieke regeling voor ruwe suiker voor raffinering en voor melasse 
De tarificatie volgens de Overeenkomst zou voor ruwe suiker voor 
raffinering en voor melasse, tot een belasting bij invoer kunnen leiden 
waardoor de bevoorrading van de verwerkende industrie in de Gemeenschap 
in het gedrang zou kunnen komen. Daarom is een specifieke regeling 
ingevoerd op grond waarvan de toepassing van het GDT-recht kan worden 
geschorst, wanneer de op de wereldmarkt geconstateerde prijs boven een 
bepaald niveau komt. 3é 
- 37 -
d) Bijzondere regelingen die gebaseerd zijn op de toegepaste prijzen 
Voor enkele produkten (bijvoorbeeld enkele soorten granen en rijst) 
omvat de Overeenkomst, afhankelijk van de invoerprijzen, een lagere 
bescherming dan het GDT. Ook voor bepaalde soorten groenten en fruit en 
voor bepaalde soorten most en druivesap is de belasting bij invoer 
afhankelijk van een invoerprijs. Daarom is voorzien in specifieke 
regels of afwijkingen van het GDT, die moeten worden uitgewerkt in 
uitvoeringsbepalingen waarin met name het netelige probleem van de 
controle geregeld zal moeten worden. Voor rozijnen en krenten en voor 
verwerkte kersen blijft tot 1 januari 2000 de huidige 
minimuminvoerprijsregeling gelden. 
e) Beheersmaatregelen voor de sector rundvlees 
Het in de Overeenkomst opgenomen verbod op kwantitatieve 
invoerbeperkingen brengt mee dat Verordening (EEG) nr. 1157/92 van de 
Raad van 28.4.1992, die momenteel de juridische grondslag vormt voor 
beperking "erga omnes" van de invoer van jonge runderen, moet worden 
ingetrokken. Aangezien deze beperking bijzonder belangrijk is voor het 
evenwicht op de rundvleesmarkt in de Gemeenschap, zal de Commissie deze 
maatregel bespreken in het kader van de heronderhandelingen over de 
Europa-overeenkomsten met een aantal landen in Oost-Europa. 
2. Toegang tot de markt van de Gemeenschap 
De term "markttoegang" omvat alle situaties waarin invoer mogelijk is 
tegen verlaagde rechten of nulrechten. In principe dient onderscheid te 
worden gemaakt tussen de overeenkomsten met bepaalde derde landen in het 
kader waarvan door de Gemeenschap preferentiële voorwaarden zijn 
toegekend, de normale toegang op grond van de Overeenkomst (hieronder 
valt ook de toegang op grond van een gedeelte van de vorige 
overeenkomsten) en de minimumtoegang. 
Gezien het grote aantal contingenten waarover het gaat en om te 
waarborgen dat ze zo efficiënt mogelijk worden toegepast, is gekozen voor 
een enkele aanpak ongeacht de oorsprong van de contingenten. Met het oog 
op eenvoud en doeltreffendheid houdt deze aanpak in dat, uitgaande van de 
internationale overeenkomsten die de Raad heeft gesloten of van autonome 
besluiten zijnerzijds en van de daarin vastgestelde voorwaarden, de 
Commissie volgens de procedure van het Comité van beheer zorgt voor de 
openstelling en het beheer van de tariefcontingenten. Voor de toepassing 
van de contingenten die recentelijk beschikbaar zijn gesteld naar 
aanleiding van de uitspraak van het "sojapanel" is al een dergelijke 
aanpak gevolgd (Verordening (EG) nr. 774/94). Deze qua procedure 
uniforme aanpak betekent vanzelfsprekend niet dat iedere regeling op 
dezelfde wijze zal worden uitgevoerd. 3t 
38 
In het GATT-voorstel voor de GMO "bananen" zijn de bepalingen van de 
Raamovereenkomst met een aantal landen in Latijns-Amerika verwerkt. Een 
aantal bepalingen in deze verordening over de toewijzing van de 
tariefcontingenten beantwoordt aan de algemene methodiek van Verordening 
(EEG) nr. 404/93. 
C Uitvoer 
1. Algemene opmerkingen 
Inzake de uitvoer is het hoofdkenmerk van de Overeenkomst dat in de loop 
van de komende jaren de subsidies voor uitvoer van landbouwprodukten, al 
dan niet verwerkt, uit de Gemeenschap moeten worden verlaagd. De 
verlaging gebeurt op grond van bepalingen over het totale subsidiebedrag 
voor deze uitvoer en over de hoeveelheid in ongewijzigde staat 
uitgevoerde produkten^ . De regeling moet zo worden toegepast dat 
controle op de naleving van de beperkingen mogelijk is per periode van 
twaalf maanden, die, in beginsel, ingaat op 1 juli 1995 en, voor andere 
produkten (rijst, wijn, olijfolie, suiker) op latere tijdstippen. 
De Commissie is van oordeel dat het toezicht op de naleving van de maxima 
voor de restituties kan gebeuren : 
- bij de vaststelling van de restituties, 
- aan de hand van de door de Commissie toegestane vaststelling vooraf of 
van de offertes die worden aanvaard bij de inschrijvingen, 
- aan de hand van de inlichtingen die de Lid-Staten verstrekken over 
afgegeven certificaten, aangezien de restitutie in dat geval vooraf 
moet worden vastgesteld, en 
- aan de hand van de door het EOGFL verstrekte inlichtingen, die 
betrekking hebben op de betalingen door de nationale instanties. Aan 
de hand van deze gegevens moet het mogelijk zijn iedere uitgevoerde 
betaling toe te rekenen aan het EOGFL-boekjaar waarin de 
uitvoerformaliteiten zijn vervuld. 
Bijgevolg is er geen aanleiding om andere bijzondere regelingen in te 
voeren om naleving van de maxima te waarborgen. 
2. Naleving van de volumebeperkingen 
Wat de volumebeperkingen betreft, impliceert de Overeenkomst dat naleving 
daarvan moet worden aangetoond via de hoeveelheden waarvoor een 
uitvoerrestitutie is toegekend en uitvoercertificaten zijn afgegeven in 
het betrokken verkoopseizoen. fr 
De volumebeperkingen gelden niet voor niet in bijlage II vermelde 
produkten. 
- 39 -
a) Het GATT-voorstel beoogt toezicht op de uitgevoerde hoeveelheden door 
gebruik te maken van uitvoercertificaten. Deze certificaten worden 
dan ook verplicht voor alle uitvoer van produkten waarvoor een 
restitutie wordt gevraagd. Dit sluit niet uit dat, in bepaalde 
sectoren waar dat al zo is, met het oog op de statistieken over het 
handelsverkeer, ook een certificaat verplicht wordt gesteld bij 
uitvoer zonder restitutie. Uitgemaakt moet nog worden of de bewaking 
van de omvang van de uitvoer alleen mogelijk is als de geldigheidsduur 
van de uitvoercertificaten wordt beperkt tot het betrokken 
verkoopseizoen, dan wel kan worden verricht op basis van de in de loop 
van het verkoopseizoen afgegeven certificaten. De 
uitvoeringsbepalingen voor de certificatenregeling, met name de 
specifieke voorwaarden voor de afgifte van de certificaten, de 
geldigheidsduur en de overdraagbaarheid van de certificaten zullen, 
zoals nu, voor de betrokken sector worden bepaald volgens de procedure 
van het Comité van beheer. 
Het ligt voor de hand dat naleving van de volumebeperkingen die het 
gevolg zijn van de Overeenkomst impliceert dat er regelingen zijn 
waardoor overschrijding van die hoeveelheden wordt voorkomen. 
Aangezien de keuze van de maatregelen afhangt van de specifieke 
situatie en de marktomstandigheden in elke sector, wordt in het 
GATT-voorstel niet vooruitgelopen op de methodes voor de controle op 
de nog beschikbare hoeveelheden. 
b) Een van de opties is vaststelling van de uitvoerrestitutie via 
inschrijving. Ook wat dit betreft, wordt in het GATT-voorstel niet 
vooruitgelopen op de te volgen procedures; het is ook mogelijk dat de 
restitutie, zoals nu, periodiek wordt bepaald. 
c) De Commissie heeft de bedoeling de aanpak te volgen die administratief 
het minst gecompliceerd, maar tegelijk ook het meest geschikt is voor 
de specifieke situatie van de betrokken produkten. Daarom zijn in het 
GATT-voorstel soepele juridische bepalingen opgenomen die de 
mogelijkheid laten om voor iedere sector de meest adequate oplossing 
te kiezen, zodat de marges van de GATT-overeenkomsten maximaal kunnen 
worden benut en, eventueel, de regeling kan worden gewijzigd volgens 
de ervaring. Deze beleidsintentie correspondeert overigens met de 
opvatting van waaruit de Commissie haar bevoegdheden op grond van de 
vroegere regeling heeft gebruikt. 
- 40 -
d) Enkele punten in verband met de uitvoer : 
- uitzonderingen op de algemene regeling zijn er 
* voor uitvoer in het kader van voedselhulp : voor dergelijke 
uitvoer gelden geen uitvoerbeperkingen, noch qua hoeveelheid, noch 
qua waarde; 
* voor landbouwprodukten die worden uitgevoerd in de vorm van 
goederen die niet onder bijlage II van het EG-Verdrag vallen : de 
volumebeperking geldt niet voor deze produkten; 
- de spéculâtiemogelijkheden moeten worden beperkt en er moet een 
verband worden gelegd met de beperking qua waarde; daarom wordt 
voorgesteld voorfixatie verplicht te stellen, ook wat de bestemming 
betreft, met mogelijkheid van wijziging van de bestemming binnen 
éénzelfde geografisch gebied, en met behoud van het 
restitutieniveau; 
- voor bepaalde produkten zijn in de overeenkomst de hoeveelheden die 
met restituties kunnen worden uitgevoerd op een zodanig niveau 
vastgesteld dat het, gezien de ervaring, onwaarschijnlijk is dat dit 
niveau wordt overschreden. In de verordening is daarmee rekening 
gehouden door een bepaling op te nemen dat de Commissie, volgens de 
procedure van het Comité van beheer, in bepaalde gevallen minder 
strenge regels voor de uitvoer kan vaststellen; 
- de voorfinancieringsregeling zou in een later stadium moeten worden 
aangepast, vooral gezien de slechte ervaring met deze regeling, om 
fraude onmogelijk te maken. 
D. Andere bepalingen inzake het handelsverkeer 
1. De bepalingen inzake het actieve veredelingsverkeer zijn zonder 
fundamentele wijzigingen gehandhaafd. 
2. De artikelen inzake een verbod op maatregelen van gelijke werking als 
douanerechten en op kwantitatieve beperkingen en maatregelen van 
gelijke werking, zijn aangepast aan de nieuwe regeling. 
3. Het zogenaamde "schaarste"-artikel is aangepast in verband met de 
afschaffing van de drempelprijzen. O 
- 41 - ' 
III. CONSEQUENTIES VAN DE TRIPS-OVEREENKOMST 
In de GATT-overeenkomsten is voor het eerst een regeling opgenomen voor 
de bescherming van de intellectuele eigendom. In dat verband zijn 
specifieke bepalingen overeengekomen over de bescherming van de 
benamingen van oorsprong. 
In de communautaire wetgeving komen op een aantal plaatsen regels voor 
over de benamingen van oorsprong : 
- voor wijn (vqprd), 
- voor gedistilleerde dranken (spiritualiën), 
en, 
- meer algemeen, voor bepaalde landbouwprodukten en levensmiddelen in 
Verordening (EEG) nr. 2081/92. 
In al deze communautaire regelingen, behalve die voor wijn, is een 
voorbehoud opgenomen voor de internationale overeenkomsten die de 
Gemeenschap afsluit. Aangezien in de TRIPs-overeenkomst stepcifieke 
bepalingen zijn opgenomen voor wijn en gedistilleerd, moeten in de 
betrokken verordeningen ook dergelijke bepalingen worden vastgesteld. 
Daardoor wordt het mogelijk om bij de toepassing van de verschillende 
communautaire regelingen rekening te houden met de verplichtingen en 
beperkingen als gevolg van de TRIPs-overeenkomst. 
IV. VETERINAIRE EN FYTOSANITAIRE WETGEVING 
De huidige wetgeving vormt geen beletsel voor de toepassing van de 
Overeenkomst inzake veterinaire en fytosanitaire maatregelen. Wel moet 
Richtlijn 77/93/EEG betreffende de beschermende maatregelen tegen het 
binnenbrengen op het grondgebied van de Lid-Staten van voor planten of 
voor plantaardige produkten schadelijke organismen worden gewijzigd om 
ervoor te zorgen dat de regeling ten aanzien van derde landen uniform 
wordt toegepast. 
V. INWERKINGTREDING 
Overeenkomstig de opvatting van de Commissie dat de restultaten van de 
Uruguay-Ronde een pakket vormen, wordt wat betreft de datum van 
inwerkingtreding van de verordening voor de landbouwsector verwezen naar 
het besluit van de Raad dat voor alle sectoren zal gelden. 
- 42 -
94/ 0228(CNS) 
Voorstel voor 
VERORDENING (EG) nr. /94 VAN DE RAAD 
van 1994 
inzake de aanpassingen en de overgangsmaatregelen in de landbouwsector voor de 
tenuitvoerlegging van de overeenkomsten in het kader van de multilaterale 
handelsbesprekingen van de Uruguay-Ronde. 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE , 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid 
op artikel 43, 
Gelet op Verordening (EEG) nr. 805/68 van de Raad van 27 juni 1968 houdende 
een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees^-, 
laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1884/94^, en 
met name op artikel 7, lid 2, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europees Parlement, 
Overwegende dat de Gemeenschap een geheel van regels voor het 
gemeenschappelijk landbouwbeleid heeft vastgesteld; 
Overwegende dat de Gemeenschap in het kader van de multilaterale 
handelsbesprekingen van de Uruguay-Ronde na onderhandeling overeenstemming 
heeft bereikt over een aantal overeenkomsten (hierna "GATT-overeenkomsten" 
genoemd); dat enkele van deze overeenkomsten, met name de Overeenkomst inzake 
de landbouw (hierna "de Overeenkomst" genoemd) betrekking hebben op de 
landbouwsector; dat, aangezien de concesssies inzake interne 
1 PB nr. L 148 van 30.6.1968, blz. 24. 
2 PB nr. L 197 van 30.7.1994, blz. 27. 
- 43 - 93 
steunverlening kunnen worden nageleefd door de prijzen en de steunbedragen op 
een passend niveau vast te stellen, dienaangaande geen specifieke bepalingen 
behoeven te worden vastgesteld; dat de Overeenkomst, gespreid over een periode 
van zes jaar, voorziet in vergroting van de toegang van landbouwprodukten uit 
derde landen tot de markt van de Gemeenschap enerzijds en geleidelijke 
verlaging van de steun van de Gemeenschap voor de uitvoer van 
landbouwprodukten anderzijds; dat de landbouwwetgeving inzake het 
handelsverkeer met derde landen bijgevolg aangepast moet worden; 
Overwegende dat de Overeenkomst met de verplichting om alle maatregelen die de 
invoer van landbouwprodukten beperken in douanerechten om te rekenen 
(tarificatie) en met het verbod om in de toekomst dergelijke maatregelen toe 
te passen, meebrengt dat de variabele heffingen bij invoer en de andere 
maatregelen en belastingen bij invoer die momenteel gelden in het kader van de 
gemeenschappelijke marktordeningen, moeten worden afgeschaft; dat de 
douanerechten die volgens de Overeenkomst van toepassing zijn voor 
landbouwprodukten, zullen worden vastgesteld in het gemeenschappelijk 
douanetarief; dat echter voor bepaalde sectoren, zoals granen, rijst, wijn en 
groenten en fruit, met het oog op de invoering van aanvullende of andere 
regelingen dan stabiele douanerechten afwijkingsbepalingen in de 
basisverordeningen moeten worden opgenomen; dat voorts op grond van de 
Overeenkomst de maatregelen ter bescherming van de markt van de Gemeenschap 
tegen de invoer van rozijnen en krenten en verwerkte kersen voor vijf jaar 
gehandhaafd mogen worden; dat het voorts, om problemen op het vlak van de 
voorziening van de markt van de Gemeenschap te voorkomen, dienstig is toe te 
staan dat voor bepaalde produkten van de sector suiker de toepassing van de 
douanerechten wordt geschorst; 
Overwegende dat, met het oog op het behoud van een minimum aan bescherming 
tegen de nadelige marktconsequenties die het gevolg kunnen zijn van 
bovengenoemde tarificatie, in de Overeenkomst inzake vrijwaringsmaatregelen is 
toegestaan om onder nauwkeurig bepaalde voorwaarden en uitsluitend voor de 
produkten waarvoor de tarificatie geldt aanvullende douanerechten toe te 
passen; dat derhalve in de betrokken basisverordeningen een bepaling in 
bovengenoemde zin moet worden opgenomen; 
Overwegende dat de Overeenkomst voorziet in een zeer groot aantal 
tariefcontingenten in het kader van de "vigerende markttoegang" en de 
"minimummarktoegang"; dat de voorwaarden voor deze contingenten uitvoerig zijn 
gepreciseerd in de Overeenkomst; dat de Gemeenschap zich er in het kader van 
speciale regelingen toe heeft verbonden voor bepaalde produkten nog andere 
tariefcontingenten te openen; dat, gezien het grote aantal contingenten en met 
het oog op een zo efficiënt mogelijke toepassing, de Commissie de bevoegdheid 
moet worden gegeven deze contingenten te openen en te beheren via de 
zogenaamde procedure van het Comité van beheer; 
Overwegende dat in Verordening (EEG) nr. 404/93 van de Raad van 
13 februari 1993 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de 
sector bananen3 de wijzigingen moeten worden opgenomen die 
voortvloeien uit de Raamovereenkomst met een aantal landen in Latijns-Amerika, 
die is gesloten in het kader van de Uruguay-Ronde; 
PB nr. L 47 van 25.2.1993, blz. 1. 
•w 
Overwegende dat, aangezien in de Overeenkomst inzake vrijwaringsmaatregelen 
nauwkeurige regels zijn vastgesteld voor de toepassing van 
vrijwaringsclausules zoals die welke zijn vastgesteld in de gemeenschappelijke 
marktordeningen, laatstgenoemde clausules moeten worden aangevuld met een 
verwijzing naar de verplichtingen op grond van internationale overeenkomsten; 
Overwegende dat de Gemeenschap in haar handelsbetrekkingen met derde landen 
waarvoor de GATT-overeenkomsten niet gelden, niet gebonden is door de uit 
genoemde overeenkomsten voortvloeiende verplichtingen inzake markttoegang; 
dat, om te waarborgen dat eventueel de nodige maatregelen kunnen worden 
genomen ten aanzien van produkten uit bedoelde landen, aan de Commissie een 
bevoegdheid in die zin moet worden gegeven die zij dient uit te oefenen via de 
procedure van het Comité van beheer; 
Overwegende dat op grond van de Overeenkomst uitvoersubsidies voortaan nog 
slechts mogen worden toegekend voor bepaalde daarin gedefinieerde groepen 
landbouwprodukten; dat voorts voor de toekenning van uitvoersubsidies 
beperkingen gelden wat betreft de hoeveelheden en de bedragen; 
Overwegende dat de naleving van de beperkingen wat betreft de bedragen kan 
worden gewaarborgd bij de vaststelling van de restituties en de controle op de 
betalingen die wordt uitgevoerd in het kader van de bepalingen inzake het 
EOGFL; dat de controle kan worden vergemakkelijkt door voorfixatie van de 
restituties verplicht te stellen, met behoud van de mogelijkheid, wanneer 
gedifferentieerde restituties gelden, om de vooraf vastgestelde bestemming te 
wijzigen binnen het geografische gebied waarvoor éénzelfde resitutieniveau 
geldt; 
Overwegende dat voor het toezicht op de naleving van de beperkingen ten 
aanzien van de uitgevoerde hoeveelheden een betrouwbare en efficiënte 
bewakingsregeling moet worden ingevoerd; dat daartoe moet worden bepaald dat 
uitvoerrestituties slechts worden toegekend bij overlegging van een 
uitvoercertificaat; dat bij de toekenning van de toegestane restituties 
rekening moet worden gehouden met de specifieke situatie voor elk van de 
betrokken produkten; dat uitzonderingen slechts kunnen worden toegestaan voor 
niet onder bijlage II van het Verdrag vallende verwerkte produkten, waarvoor 
de beperkingen qua bedrag niet van toepassing zijn, en voor voedselhulpacties, 
waarvoor geen enkele beperking geldt; dat het dienstig is de mogelijkheid te 
geven om van de strikte regels voor het beheer van de uitvoer af te wijken 
voor die produkten waarvan de uitvoer met restituties de volumebeperkingen 
naar alle waarschijnlijkheid niet zal overschrijden; dat de omvang van de 
uitvoer met restituties tijdens de onder de Overeenkomst vallende 
verkoopseizoenen zal worden gevolgd aan de hand van de voor elk verkoopseizoen 
afgegeven uitvoercertificaten; 
- 45 - 9 f 
Overwegende dat voorts moet worden gewaarborgd dat de bepalingen worden 
nageleefd van de Overeenkomst inzake de handelsaspecten van de intellectuele 
eigendom; dat daarom de nodige preciseringen moeten worden opgenomen in 
Verordening (EEG) nr. 822/87 van de Raad van 16 maart 1987 houdende een 
gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt^6), laatstelijk gewijzigd bij 
Verordening (EG) nr. 1891/94(7); 
Overwegende dat op het vlak van de fytosanitaire wetgeving wijzigingen moeten 
worden vastgesteld in Richtlijn 77/93/EEG van de Raad van 21 december 1977 
betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen op het 
grondgebied van de Lid-Staten van voor planten of voor plantaardige produkten 
schadelijke organismen^8), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/13/EG(9), 
ten einde te zorgen voor een uniforme regeling tegenover derde landen zodat 
kwantitatieve beperkingen of maatregelen van gelijke werking kunnen worden 
vermeden; 
Overwegende dat als gevolg bij deze verordening vastgestelde wijzigingen in de 
landbouwwetgeving talrijke verordeningen van de Raad die afgeleid zijn van de 
basisverordeningen geen zin meer hebben; dat het, met het oog op juridische 
duidelijkheid, dienstig is die verordeningen in te trekken; dat tegelijk ook 
een aantal bepalingen moeten worden afgeschaft die weliswaar niet rechtstreeks 
verband houden met de GATT-overeenkomsten, maar die ook achterhaald zijn; 
Overwegende dat de overgang van de huidige regeling naar de regeling volgens 
de GATT-overeenkomsten aanpassingsmoeilijkheden kan veroorzaken waarvoor geen 
maatregelen zijn getroffen in deze verordening; dat, ten einde het hoofd te 
kunnen bieden aan die situatie, een algemene bepaling moet worden vastgesteld 
op grond waarvan de Commissie gedurende een bepaalde periode de nodige 
overgangsmaatregelen kan vaststellen, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
(6) PB nr. L 84 van 27.3.1982, blz. 1. 
(7) PB nr. L 197 van 30.7.1994, blz. 42. 
(8) PB nr. L 26 van 31.1.1977, blz. 20. 
(9) PB nr. L 92 van 9.4.1994, blz. 27. 
- 46 -
Artikel 1 l/k 
In deze verordening worden de aanpassingen en overgangsmaatregelen vastgesteld 
voor de tenuitvoerlegging in de landbouwsector van de overeenkomsten die zijn 
gesloten in het kader van de multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguay-
Ronde . 
Artikel 2 
De in artikel 1 bedoelde aanpassingen zijn opgenomen in de bijlagen. 
Artikel 3 
1. Als in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid maatregelen nodig 
zijn om de overgang te vergemakkelijken van de huidige regeling naar de 
regeling die het resultaat is van de aanpassingen aan de eisen die 
voortvloeien uit de in artikel 1 bedoelde overeenkomsten, worden deze 
overgangsmaatregelen vastgesteld volgens de procedure van artikel 38 van 
Verordening nr. 136/66/EEG of, naar gelang van het geval, de daarmee 
corresponderdende artikelen van de andere verordeningen houdende een 
gemeenschappelijke marktordening voor landbouwprodukten of van Verordening 
(EG) nr. 3448/93. 
Bij de vaststelling van deze maatregelen wordt, met inachtneming van de 
verplichtingen op grond van de in artikel 1 bedoelde overeenkomsten, 
rekening gehouden met de specifieke omstandigheden in de verschillende 
sectoren van de landbouw. 
2. De in lid 1 bedoelde maatregelen kunnen worden vastgesteld tot en met 31 
december 1997 en uiterlijk tot die datum worden toegepast. De Raad kan de 
betrokken periode op voorstel van de Commissie en met gekwalificeerde 
meerderheid van stemmen verlengen. 
Artikel 4 
1. Als, gezien de specifieke situatie van een landbouwprodukt, naleving van de 
uit de in artikel 1 bedoelde overeenkomsten voortvloeiende verplichtingen 
inzake de uitvoersubsidies kan worden gewaarborgd door minder ingrijpende 
maatregelen dan die welke met het oog daarop zijn ingevoerd, kan de 
Commissie zonder daarbij, ook wat de periode betreft, verder te gaan dan 
strikt nodig is, dit produkt vrijstellen van de bepalingen van deze 
verordening met betrekking tot de uitvoerrestituties. 
2. Onverminderd de bepalingen van deze verordening kan de Commissie bij invoer 
van landbouwprodukten uit derde landen ten aanzien waarvan de Gemeenschap 
niet gebonden is door de verplichtingen op grond van de in artikel 1 
bedoelde overeenkomsten, de nodige maatregelen nemen ter bescherming van de 
markt van de Gemeenschap. 
3. Maatregelen op grond van lid 1 en lid 2, worden vastgesteld volgens de in 
arikel 3, lid 1, bedoelde procedure. 
47 -C/} 
Artikel 5 
1. Deze verordening treedt in werking op de déitum die wordt bepaald bij het 
besluit over de inwerkingtreding van de besluiten voor de tenuitvoerlegging 
van de resultaten van de Uruguay-Ronde. 
2. Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 1995. 
De bepalingen 
a) van de artikelen 3 en 4, lid 2, zijn echter van toepassing met ingang 
van 1 januari 1995, 
b) die in de bijlagen zijn vastgesteld met betrekking tot de invoerrechten 
en de aanvullende invoerrechten voor de in de bijlagen XIII en XVI 
bedoelde produkten waarvoor vóór 1 juli 1995 een invoerprijs wordt 
toegepast, zijn echter van toepassing vanaf het begin van het 
verkoopseizoen van de betrokken produkten in 1995; 
c) die betrekking hebben op de uitvoerrestituties zijn echter van 
toepassing 
- met ingang van 1 september 1995 voor de bijlagen II en XVI, 
- met ingang van 1 oktober 1995 voor bijlage IV, 
- met ingang van 1 november 1995 voor bijlage V; 
d) die zijn vastgesteld in bijlage XV zijn echter van toepassing met ingang 
van ( ) ; 
e) die zijn vastgesteld in bijlage XVI, onder I), 2), zijn echter van 
toepassing met ingang van 1 januari 1996. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te .... 
Voor de Raad 
- 49 -
94/ 0229(COD) 
Voorstel 
VERORDENING (EG) NR /94 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN VAN DE RAAD 
van 1994 
houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 1576/89 van de Raad tot 
vaststelling van de algemene voorschriften betreffende de definitie, de 
aanduiding en de aanbiedingsvorm van gedistilleerde dranken en 
van Verordening (EEG) nr. 1601/91 van de Raad tot vaststelling van de 
algemene voorschriften betreffende de definitie, de aanduiding en de 
aanbiedingsvorm van gearomatiseerde wijnen, gearomatiseerde dranken op 
basis van wijn en gearomatiseerde cocktails van wijnbouwprodukten, 
naar aanleiding van de resultaten van de multilaterale handelsbesprekingen 
van de Uruguay-Ronde 
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid 
op de artikelen 43 en 100 A, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, 
Overeenkomstig de procedure van artikel 189 B van het Verdrag, 
Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 1576/89 van de Raad van 
29 mei 1989(*), gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3280/92<2), en 
Verordening (EEG) nr. 1601/91 van de Raad van 10 juni 199l(3), gewijzigd bij 
Verordening (EEG) nr. 3279/92(4), de algemene voorschriften betreffende de 
definitie, de aanduiding en de aanbiedingsvorm van gedistilleerde dranken, en 
van gearomatiseerde wijnen, gearomatiseerde dranken op basis van wijn en 
gearomatiseerde cocktails van wijnbouwprodukten zijn vastgesteld; dat, ten 
einde genoemde verordeningen in overeenstemming te brengen met de 
verplichtingen op grond van met name de artikelen 23 en 24 van de 
Overeenkomst inzake de handelsaspecten van de intellectuele eigendom, die een 
integrerend onderdeel vormt van de Overeenkomst tot oprichting van de 
Wereldhandelsorganisatie (WTO), in die verordeningen dient te worden 
(1) PB nr. L 160 van 12. 6.1989, blz. 1. 
(2) PB nr. L 327 van 13.11.1992, blz. 3. 
(3) PB nr. L 149 van 14. 6.1991, blz. 1. 
(4) PB nr. L 327 van 13.11.1992, blz. 1. 
- 50 -
bepaald dat de belanghebbende partijen, onder bepaalde voorwaarden, het recht 
hebben om te beletten dat geografische aanduidingen die zijn beschermd door 
een derde land dat lid is van de Wereldhandelsorganisatie onrechtmatig worden 
gebruikt, 
HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
1) In Verordening (EEG) nr. 1576/89 wordt na artikel 11 het volgende artikel 
ingevoegd : 
"Artikel 11 bis 
1. De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om de belanghebbende partijen, 
overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 23 en 24 van de 
Overeenkomst inzake de handelsaspecten van de intellectuele eigendom, in 
staat te stellen te beletten dat in de Gemeenschap een geografische 
aanduiding ter benoeming van de onder deze verordening vallende 
produkten wordt gebruikt voor produkten die niet van oorsprong zijn uit 
de met de betrokken geografische aanduiding aangegeven plaats, zelfs 
wanneer de werkelijke oorsprong van het produkt is vermeld of de 
geografische aanduiding wordt gebruikt in vertaling of vergezeld gaat 
van uitdrukkingen als "genre", "type", "soort", "stijl", "imitatie" en 
dergelijke. 
In de zin van dit artikel wordt onder "geografische aanduiding" verstaan 
een aanduiding om aan te geven dat een produkt van oorsprong is uit het 
grondgebied van een derde land dat lid is van de 
Wereldhandelsorganisatie of uit een gebied of plaats binnen dat 
grondgebied, wanneer een kwaliteit, reputatie of een ander bepaald 
kenmerk van het produkt hoofdzakelijk kan worden toegeschreven aan die 
geografische oorsprong. 
2. Het bepaalde in lid 1 geldt ongeacht het bepaalde in artikel 11 of 
andere bepalingen in de wetgeving van de Gemeenschap inzake 
voorschriften voor de aanduiding en de aanbiedingsvorm van de onder deze 
verordening vallende produkten. 
3. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden zo nodig vastgesteld 
volgens de procedure van artikel 14.". 
51 - 5£ 
2) In Verordening (EEG) nr. 1601/91 wordt na artikel 10 het volgende artikel 
ingevoegd : 
"Artikel 10 bis 
1. De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om de belanghebbende partijen, 
overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 23 en 24 van de 
Overeenkomst inzake de handelsaspecten van de intellectuele eigendom, in 
staat te stellen te beletten dat in de Gemeenschap een geografische 
aanduiding ter benoeming van de onder deze verordening vallende 
produkten wordt gebruikt voor produkten die niet van oorsprong zijn uit 
de met de betrokken geografische aanduiding aangegeven plaats, zelfs 
wanneer de werkelijke oorsprong van het produkt is vermeld of de 
geografische aanduiding wordt gebruikt in vertaling of vergezeld gaat 
van uitdrukkingen als "genre", "type", "soort", "stijl", "imitatie" en 
dergelijke. 
In de zin van dit artikel wordt onder "geografische aanduiding" verstaan 
een aanduiding om aan te geven dat een produkt van oorsprong is uit het 
grondgebied van een derde land dat lid is van de 
Wereldhandelsorganisatie of uit een gebied of plaats binnen dat 
grondgebied, wanneer een kwaliteit, reputatie of een ander bepaald 
kenmerk van het produkt hoofdzakelijk kan worden toegeschreven aan die 
geografische oorsprong. 
2. Het bepaalde in lid 1 geldt ongeacht het bepaalde in artikel 10 of 
andere bepalingen in de wetgeving van de Gemeenschap inzake 
voorschriften voor de aanduiding en de aanbiedingsvorm van de onder deze 
verordening vallende produkten. 
3. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden zo nodig vastgesteld 
volgens de procedure van artikel 13.". 
Artikel 2 
1. Deze verordening treedt in werking op de datum die wordt vastgesteld bij 
het besluit over de inwerkingtreding van de besluiten voor de 
tenuitvoerlegging van de resultaten van de Uruguay-ronde. 
2. Zij is van toepasing met ingang van 1 januari 1996. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
- 52 & To!' ~ 
Gedaan te 
Voor het Europees Parlement Voor de Raad 
- 48 -
LIJST VAN BIJLAGEN 
BIJLAGE I GRANEN 
BIJLAGE II RIJST 
BIJLAGE III GEDROOGDE VOEDERGEWASSEN 
BIJLAGE IV SUIKER 
BIJLAGE V OLIËN EN VETTEN 
BIJLAGE VI VLAS EN HENNEP 
BIJLAGE VII MELK EN ZUIVELPRODUKTEN 
BIJLAGE VIII RUNDVLEES 
BIJLAGE IX SCHAPE- EN GEITEVLEES 
BIJLAGE X VARKENSVLEES 
BIJLAGE XI VLEES VAN PLUIMVEE 
BIJLAGE XII EIEREN, OVOALBUMINE EN 
LACTOALBUMINE 
BIJLAGE XIII GROENTEN EN FRUIT 
BIJLAGE XIV VERWERKTE GROENTEN EN FRUIT 
BIJLAGE XV BANANEN 
BIJLAGE XVI WIJN 
BIJLAGE XVII TABAK 
BIJLAGE XVIII HOP 
BIJLAGE XIX LEVENDE PLANTEN EN PRODUKTEN 
VAN DE BLOEMENTEELT 
BIJLAGE XX ZAAIZAAD 
BIJLAGE XXI DIVERSE VERORDENINGEN 
BIJLAGE XXII ULTRAPERIFERE GEBIEDEN 
BIJLAGE XXIII FYTOSANITAIRE WETGEVING 
- 54 -
BIJLAGE I 
GRANEN 5~3 
I. Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad van 30 juni 1992 (PB nr. L 181 
van 1.7.1992, blz. 21), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1866/94 (PB nr. 
L 197 van 30.7.1994, blz. 1). 
1) Artikel 3, lid 2, wordt geschrapt. 
2) Aan artikel 3, lid 3 wordt de volgende alinea toegevoegd : 
"De interventieprijs voor maïs en sorgho, die van toepassing is voor de 
maand mei, blijft van toepassing voor de maanden juli, augustus en 
september van het volgende verkoopseizoen." 
3) In artikel 3, lid 4, tweede alinea wordt de eerste zin vervangen door : 
"Op de interventieprijs worden maandelijkse verhogingen toegepast 
gedurende het hele verkoopseizoen of een gedeelte daarvan." 
4) In artikel 5 worden het eerste en het laatste streepje geschrapt. 
5) Titel II wordt vervangen door : 
"TITEL II 
Artikel 9 
1. Voor alle invoer in of uitvoer uit de Gemeenschap van de in artikel 1 
bedoelde produkten moet een in- of uitvoercertificaat worden overgelegd. 
Het certificaat wordt, onverminderd de bepalingen voor de toepassing van de 
artikelen 12 en 13, door de Lid-Staten afgegeven aan elke belanghebbende 
die daarom verzoekt, ongeacht zijn plaats van vestiging in de Gemeenschap. 
Het in- of uitvoercertificaat is geldig in de hele Gemeenschap. De afgifte 
van deze certifiaten is afhankelijk van het stellen van een zekerheid, als 
garantie dat zal worden voldaan aan de verplichting tot in- of uitvoer 
tijdens de geldigheidsduur van het certificaat; deze zekerheid wordt geheel 
of gedeeltelijk verbeurd als de transactie niet of slechts ten dele binnen 
deze termijn wordt uitgevoerd. 
- 55 -ïl/ 
2. De geldigheidsduur van deze certificaten en de overige bepalingen voor de 
toepassing van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van 
artikel 23. 
Artikel 10 
1. Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening gelden voor de in 
artikel 1 bedoelde produkten de rechten van het gemeenschappelijk 
douanetarief. 
2. In afwijking van lid 1 is het invoerrecht voor de produkten van de GN-
codes ex 1001, met uitzondering van mengkoren, 1002, 1003, ex 1005, met 
uitzondering van hybriden, en ex 1007, met uitzondering van hybriden 
bestemd voor zaaidoeleinden, per ingevoerde partij gelijk aan de 
interventieprijs voor deze produkten bij de invoer, verhoogd met 55 % en 
verminderd met de invoerprijs. Dit invoerrecht kan echter niet hoger zijn 
dan het recht van het gemeenschappelijk douanetarief. 
3. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 23. Deze bepalingen betreffen met name de regels om 
de invoerprijzen te bepalen en te berekenen en de juistheid daarvan te 
verifiëren. 
Artikel 11 
1. Om de nadelen voor de markt van de Gemeenschap die het gevolg kunnen zijn 
van de invoer van bepaalde in artikel 1 bedoelde produkten te voorkomen of 
te beperken, kan bij de invoer van een of meer van deze produkten tegen 
het in artikel 10 bedoelde recht een aanvullend invoerrecht worden 
toegepast volgens de bepalingen van artikel 5 van de Overeenkomst inzake 
de landbouw die in overeenstemming met artikel 228 van het Verdrag is 
gesloten in het kader van de multilaterale handelsbesprekingen van de 
Uruguay-Ronde. 
2. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 23. Deze bepalingen betreffen 
met name : 
a) de produkten waarvoor de aanvullende invoerrechten kunnen worden 
toegepast, 
b) de criteria voor de toepassing van lid 1 en met name de berekening en 
de bepaling van de verschillende hoeveelheden en prijzen. 
I'S 
- 56 -
Artikel 12 
De tariefcontingenten voor de in artikel 1 bedoelde produkten die voortvloeien 
uit de overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming met artikel 228 
van het Verdrag of een ander besluit van de Raad op grond van het Verdrag, 
worden geopend en beheerd volgens bepalingen die worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 23. Deze bepalingen houden in dat jaarcontingenten 
worden geopend die passend over het jaar worden gespreid en dat zo nodig 
a) bepalingen worden vastgesteld die de aard, de herkomst en de oorsprong van 
het produkt waarborgen, 
b) bepalingen worden vastgesteld voor de erkenning van het document aan de 
hand waarvan de onder a) bedoelde waarborgen kunnen worden gecontroleerd 
en, 
c) de voorwaarden voor afgifte en de geldigheidsduur van de invoercertificaten 
worden vastgesteld. 
Artikel 13 
1. Voor zover nodig om de uitvoer van de in artikel 1 bedoelde produkten als 
zodanig of in de vorm van in bijlage B opgenomen produkten op basis van de 
noteringen of de prijzen van eerstbedoelde produkten op de wereldmarkt 
mogelijk te maken en binnen de grenzen die voortvloeien uit de 
overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming met artikel 228 van 
het Verdrag, kan het verschil tussen deze noteringen of prijzen en de 
prijzen van de Gemeenschap overbrugd worden door een restitutie bij de 
uitvoer. 
De restitutie voor uitvoer van de in artikel 1 bedoelde produkten in de 
vorm van in bijlage B opgenomen produkten mag niet hoger zijn dan de 
restitutie voor uitvoer van eerstbedoelde produkten als zodanig. 
2. De restitutie is voor de hele Gemeenschap gelijk. Zij kan variëren naar 
gelang van de bestemming. 
De restituties worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 23. 
De restituties kunnen : 
a) periodiek worden vastgesteld, 
b) via inschrijving worden vastgesteld. 
De restituties die periodiek worden vastgesteld, kunnen, zo nodig, door de 
Commissie tussentijds worden gewijzigd op verzoek van een Lid-Staat of op 
eigen initiatief. 
3. Voor de in artikel 1 bedoelde produkten die als zodanig worden uitgevoerd, 
wordt de restitutie uitsluitend toegekend op aanvraag en na overlegging van 
een uitvoercertificaat. 
57 -5"é 
4. De restitutie bij uitvoer van de in artikel 1 bedoelde produkten die als 
zodanig worden uitgevoerd, is het bedrag dat geldt op de dag van de 
aanvraag van het certificaat en, wat een gedifferentieerde restitutie 
betreft, de restitutie die op diezelfde dag geldt voor de op het 
certificaat aangegeven bestemming. 
5. De bepalingen van de leden 3 en 4 kunnen volgens de procedure van artikel 
16 van Verordening (EG) nr. 3448/93 van toepassing worden verklaard voor de 
in ariktel 1 bedoelde produkten die worden uitgevoerd in de vorm van in 
bijlage B opgenomen produkten. 
6. Voor de in artikel 1 bedoelde produkten waarvoor restituties worden 
toegekend in het kader van voedselhulpacties kan volgens de procedure van 
artikel 23 van de bepalingen in de leden 3 en 4 worden afgeweken. 
7. Behoudens een afwijking waartoe is besloten volgens de procedure van 
artikel 23, wordt voor de in artikel 1, lid 1, onder a) en b), bedoelde 
produkten, de overeenkomstig lid 4 toe te passen restitutie in de periode 
van augustus tot en met juni van eenzelfde verkoopseizoen voor elke vóór de 
uitvoer verstreken maand aangepast met een bedrag dat gelijk is aan de 
maandelijkse verhoging van de interventieprijs in dat verkoopseizoen. 
Volgens de procedure van artikel 23 kan een correctiebedrag worden 
vastgesteld. De Commissie kan echter zo nodig de correctiebedragen 
wijzigen. 
De bepalingen van de eerste en de tweede alinea kunnen geheel of 
gedeeltelijk worden toegepast op elk van de in artikel 1, lid 1, onder c) 
en d), bedoelde produkten, alsmede op de in artikel 1 bedoelde produkten 
die worden uitgevoerd in de vorm van produkten die zijn opgenomen in 
bijlage B. In dat geval wordt de in de eerste alinea bedoelde aanpassing 
gecorrigeerd door op de maandelijkse verhoging een coëfficiënt toe te 
passen die de verhouding aangeeft tussen de hoeveelheid basisprodukt en de 
hoeveelheid daarvan die aanwezig is in het uitgevoerde verwerkte produkt of 
die gebruikt is voor het uitgevoerde produkt. 
8. Voor zover nodig in verband met de bijzondere wijze van bereiding van 
bepaalde alcoholhoudende dranken uit granen kunnen de criteria voor de 
toekenning van de in lid 1 bedoelde restituties bij uitvoer en de 
controlemethoden aan deze bijzondere situatie worden aangepast. 
9. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel, en met name die voor de in lid 8 
bedoelde aanpassing, worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 
23. Bijlage B wordt volgens dezelfde procedure gewijzigd. 
- 58 -
Artikel 14 9 
Voor zover nodig voor de goede werking van de gemeenschappelijke ordening 
van de graanmarkten kunnen : 
- de in artikel 1 bedoelde produkten die bestemd zijn voor de vervaardiging 
van de in artikel 1, lid 1, onder c) en d), bedoelde produkten, 
- en, in bijzondere gevallen, de in artikel 1 bedoelde produkten die 
bestemd zijn voor de vervaardiging van in bijlage B bedoelde produkten 
geheel of gedeeltelijk worden uitgesloten van toepassing van de regeling 
van het actieve veredelingsverkeer. 
De maatregelen voor de uitvoering van dit artikel worden vastgesteld 
volgens de procedure van artikel 23. 
Artikel 15 
1. De algemene bepalingen voor de interpretatie van de gecombineerde 
nomenclatuur en de bijzondere regels voor de toepassing ervan gelden voor 
de indeling van de onder deze verordening vallende produkten; de 
tariefnomenclatuur die voortvloeit uit deze verordening wordt overgenomen 
in het gemeenschappelijk douanetarief. 
2. Behoudens andersluidende bepalingen die in deze verordening of voor de 
uitvoering van een van de bepalingen daarvan worden vastgesteld, zijn in 
het handelsverkeer met derde landen verboden : 
- de toepassing van enige heffing van gelijke werking als een douanerecht, 
- de toepassing van enige kwantitatieve beperking of maatregel van gelijke 
werking. 
Artikel 16 
1. Wanneer de noteringen of de prijzen op de wereldmarkt voor een of meer van 
de in artikel 1 bedoelde produkten het peil bereiken van de communautaire 
prijzen, deze toestand kan voortduren en ernstiger worden en hierdoor de 
markt van de Gemeenschap wordt verstoord of dreigt te worden verstoord, 
kunnen passende maatregelen worden getroffen. 
2. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 23. 
59 - S* 
Artikel 17 
1. Als in de Gemeenschap de markt voor een of meer van de in artikel 1 
bedoelde produkten als gevolg van toeneming van de invoer of uitvoer 
ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan die de doeleinden 
van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen, kunnen in het 
handelsverkeer met derde landen passende maatregelen worden toegepast 
totdat deze verstoring opgeheven of het gevaar daarvoor geweken is. 
2. Als de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet, beslist de Commissie op 
verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief over de noodzakelijke 
maatregelen, die aan de Lid-Staten worden meegedeeld en die onmiddellijk 
van toepassing zijn. Als bij de Commissie een dergelijk verzoek van een 
Lid-Staat wordt ingediend, beslist zij hierover binnen drie werkdagen na 
ontvangst van het verzoek. 
3. Iedere Lid-Staat kan de maatregel van de Commissie binnen drie werkdagen 
volgende op de dag van de mededeling daarvan aan de Raad voorleggen. De 
Raad komt onverwijld bijeen. Hij kan de betreffende maatregel met 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen wijzigen of vernietigen. 
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 23. 
5. De bepalingen van dit artikel worden toegepast met inachtneming van de 
verplichtingen op grond van de overeenkomsten die zijn gesloten in 
overeenstemming met artikel 228, lid 2, van het Verdrag." 
6. Bijlage A wordt aangevuld met : 
"GN-code Omschrijving 
2306 Perskoeken en andere vast afvallen, verkregen bij de 
winning van plantaardige vetten of oliën, ook indien 
fijngemaakt of in pellets, andere dan die bedoeld bij 
post 2304 of 2305 : 
2306 90 - andere : 
— andere : 
2306 90 91 van maïskiemen ..." 
II. Verordening (EEG) nr. 2729/75 van de Raad van 29 oktober 1975 (PB nr. L 
281 van 1.11.1975, blz. 18) 
De woorden "heffing" en "heffingen" worden respectievelijk vervangen door 
"recht" en "rechten". 
^ - 60 -
BIJLAGE II 
RIJST 
I. Verordening (EEG) nr. 1418/76 van de Raad van 21 juni 1976 (PB nr. L 166 
van 25.6.1976, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) 
nr. 1869/94 (PB nr. L 197 van 30.7.1994, blz. 7). 
1) Artikel 4, lid 5, wordt vervangen door : 
"5. De procedure van artikel 27 wordt toegepast voor de vaststelling 
van : 
a) de in lid 4 bedoelde interventiecentra na raadpleging van de 
betrokken Lid-Staten, 
b) de coëffiënt voor de omrekening van gedopte rijst in padie of 
omgekeerd, 
c) de kosten van verwerking en de waarde van de bijprodukten, die in 
aanmerking moeten worden genomen voor de toepassing van lid 3." 
2) Titel II wordt vervangen door : 
•TITEL II 
Artikel 10 
1. Voor alle invoer in of uitvoer uit de Gemeenschap van de in artikel 1 
bedoelde produkten moet een in- of uitvoercertificaat worden overgelegd. 
Het certificaat wordt, onverminderd de bepalingen voor de toepassing van de 
artikelen 14 en 15, door de Lid-Staten afgegeven aan elke belanghebbende 
die daarom verzoekt, ongeacht zijn plaats van vestiging in de Gemeenschap. 
Het in- of uitvoercertificaat is geldig in de hele Gemeenschap. De afgifte 
van deze certifiaten is afhankelijk van het stellen van een zekerheid, als 
garantie dat zal worden voldaan aan de verplichting tot in- of uitvoer 
tijdens de geldigheidsduur van het certificaat; deze zekerheid wordt geheel 
of gedeeltelijk verbeurd als de transactie niet of slechts ten dele binnen 
deze termijn wordt uitgevoerd. 
6, •O 
61 -
2. De geldigheidsduur van deze certificaten en de overige bepalingen voor de 
toepassing van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van 
artikel 27. 
Artikel 11 
1. Voor leveringen naar het Franse overzeese departement Réunion van uit de 
Lid-Staten afkomstige produkten van GN-code 1006 (met uitzondering van die 
van GN-code 1006 10 10) die bestemd zijn om daar te worden verbruikt en die 
zich in een van de in artikel 9, lid 2, van het Verdrag bedoelde situaties 
bevinden, kan een subsidie worden vastgesteld. 
Het bedrag van deze subsidie wordt, met inachtneming van de behoeften van 
de markt van Réunion, vastgesteld op grond van het verschil tussen de 
noteringen of prijzen van de betrokken produkten op de wereldmarkt en de 
noteringen of prijzen van diezelfde produkten op de markt van de 
Gemeenschap, alsmede, zo nodig, de prijzen van die produkten bij levering 
op Réunion. 
De subsidie wordt op verzoek van de belanghebbende toegekend. Zij kan 
eventueel worden vastgesteld via inschrijving. Deze inschrijving heeft 
betrekking op het bedrag van de subsidie. 
De subsidie wordt periodiek vastgesteld volgens de procedure van 
artikel 27. Zo nodig kan de Commisie echter op verzoek van een Lid-Staat 
of op eigen initiatief de subsidie tussentijds wijzigen. 
2. De bepalingen met betrekking tot de financiering van het gemeenschappelijk 
landbouwbeleid zijn van toepassing op de in lid 1 bedoelde subsidie. 
3. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 27. 
- 62 -é( 
Artikel 12 
1. Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening gelden voor de in 
artikel 1 bedoelde produkten de rechten van het gemeenschappelijk 
douanetarief. 
2. In afwijking van lid 1 is het invoerrecht 
a) voor gedopte rijst van GN-code 1006 20 per ingevoerde partij gelijk aan 
de interventieprijs die bij de invoer de invoer geldt voor rijst van het 
type "indica", respectievelijk "japonica", verhoogd met : 
- 80 % voor indica-rijst, 
- 88 % voor japonica-rijst, 
en verminderd met de invoerprijs; 
b) voor volwitte rijst van GN-code 1006 30 per ingevoerde partij gelijk aan 
de interventieaankoopprijs bij de invoer, verhoogd met een vast te 
stellen percentage en verminderd met de invoerprijs. 
Dit invoerrecht kan echter niet hoger zijn dan het recht van het 
gemeenschappelijk douanetarief. 
Het onder b) bedoelde percentage wordt berekend door de onder a) vermelde 
percentages aan te passen volgens de omrekeningspercentages, de 
verwerkingskosten en de waarde van de bijprodukten en door de aldus 
berekende bedragen te verhogen met een bedrag ter bescherming van de 
industrie. 
3. In afwijking van lid 1 
a) wordt geen invoerrecht geheven bij invoer in het Franse overzeese 
departement Réunion van produkten van de GN-codes 1006 10 10, 1006 20 en 
1006 40 00, 
b) wordt bij invoer van de produkten van GN-code 1006 30 in het Franse 
overzeese departement Réunion, op het toe te passen invoerrecht een 
coëfficiënt van 0,30 toegepast. 
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 27. Deze bepalingen omvatten met name de critia aan 
de hand waarvan de in lid 2 bedoelde types ingevoerde rijst kunnen worden 
onderscheiden, de vaststelling van het bedrag ter bescherming van de 
industrie en de regels om de invoerprijzen te bepalen en te berekenen en de 
juistheid daarvan te verifiëren. 
ét 
- 63 -
Artikel 13 
1. Om de nadelen voor de markt van de Gemeenschap die het gevolg kunnen zijn 
van de invoer van bepaalde in artikel 1 bedoelde produkten te voorkomen of 
te beperken, kan bij de invoer van een of meer van deze produkten tegen het 
in artikel 12 bedoelde recht een aanvullend invoerrecht worden toegepast 
volgens de bepalingen van artikel 5 van de Overeenkomst inzake de landbouw 
die in overeenstemming met artikel 228 van het Verdrag is gesloten in het 
kader van de multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguay-Ronde. 
2. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 27. Deze bepalingen betreffen 
met name : 
a) de produkten waarvoor de aanvullende invoerrechten kunnen worden 
toegepast, 
b) de criteria voor de toepassing van lid 1 en met name de berekening en de 
bepaling van de verschillende hoeveelheden en prijzen. 
Artikel 14 
De tariefcontingenten voor de in artikel 1 bedoelde produkten die voortvloeien 
uit de overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming met artikel 228 
van het Verdrag of een ander besluit van de Raad op grond van het Verdrag, 
worden geopend en beheerd volgens bepalingen die worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 27. Deze bepalingen houden in dat jaarcontingenten 
worden geopend die passend over het jaar worden gespreid en dat zo nodig 
a) bepalingen worden vastgesteld die de aard, de herkomst en de oorsprong van 
het produkt waarborgen, 
b) bepalingen worden vastgesteld voor de erkenning van het document aan de 
hand waarvan de onder a) bedoelde waarborgen kunnen worden gecontroleerd 
en, 
c) de voorwaarden voor afgifte en de geldigheidsduur van de invoercertificaten 
worden vastgesteld. 
Artikel 15 
Voor zover nodig om de uitvoer van de in artikel 1 bedoelde produkten als 
zodanig of in de vorm van in bijlage B opgenomen produkten op basis van de 
noteringen of de prijzen van eerstbedoelde produkten op de wereldmarkt 
mogelijk te maken en binnen de grenzen die voortvloeien uit de 
overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming met artikel 228 van 
het Verdrag, kan het verschil tussen deze noteringen of prijzen en de 
prijzen van de Gemeenschap overbrugd worden door een restitutie bij de 
uitvoer. 
£3 
- 64 -
De restitutie voor uitvoer van de in artikel 1 bedoelde produkten in de 
vorm van in bijlage B opgenomen produkten mag niet hoger zijn dan de 
restitutie voor uitvoer van de eerstbedoelde produkten als zodanig. 
2. De restitutie is voor de hele Gemeenschap gelijk. Zij kan variëren naar 
gelang van de bestemming. 
De restituties worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 27. 
De restituties kunnen : 
a) periodiek worden vastgesteld, 
b) via inschrijving worden vastgesteld. 
De restituties die periodiek worden vastgesteld, kunnen, zo nodig, door de 
Commissie tussentijds worden gewijzigd op verzoek van een Lid-Staat of op 
eigen initiatief. 
Bij de vaststelling van de restitutie wordt met name rekening gehouden met 
de noodzaak een evenwicht tot stand te brengen tussen het gebruik van 
basisprodukten uit de Gemeenschap voor uitvoer van verwerkte produkten naar 
derde landen en het gebruik van tot het veredelingsverkeer toegelaten 
basisprodukten uit deze landen. 
3. Voor de in artikel 1 bedoelde produkten die» als zodanig worden uitgevoerd, 
wordt de restitutie uitsluitend toegekend op aanvraag en na overlegging van 
een uitvoercertificaat. 
4. De restitutie bij uitvoer van de in artikel 1 bedoelde produkten die als 
zodanig worden uitgevoerd, is het bedrag da.t geldt op de dag van de 
aanvraag van het certificaat en, wat een gedifferentieerde restitutie 
betreft, de restitutie die op diezelfde dag geldt voor de op het 
certificaat aangegeven bestemming. 
5. De bepalingen van de leden 3 en 4 kunnen volgens de procedure van artikel 
16 van Verordening (EG) nr. 3448/93 van toepassing worden verklaard voor de 
in artikel 1 bedoelde produkten die worden uitgevoerd in de vorm van in 
bijlage B opgenomen produkten. 
6. Voor de in artikel 1 bedoelde produkten waarvoor restituties worden 
toegekend in het kader van voedselhulpacties kan volgens de procedure van 
artikel 27 van de bepalingen in de leden 3 en 4 worden afgeweken. 
7. Behoudens een afwijking waartoe is besloten volgens de procedure van 
artikel 27, wordt voor de in artikel 1, lid 1, onder a) en b), bedoelde 
produkten, de overeenkomstig lid 4 toe te passen restitutie in de periode 
van oktober tot en met juli van eenzelfde verkoopseizoen voor elke vóór de 
uitvoer verstreken maand aangepast met een bedrag dat gelijk is aan de 
maandelijkse verhoging van de interventieprijs in dat verkoopseizoen en dat 
op zijn beurt naar gelang van het verwerkingsstadium is aangepast met het 
toe te passen omrekeningspercentage. 
- 65 -£V 
Volgens de procedure van artikel 27 kan een correctiebedrag worden 
vastgesteld. De Commissie kan echter zo nodig de correctiebedragen 
wijzigen. 
De bepalingen van de eerste en de tweede alinea kunnen geheel of 
gedeeltelijk worden toegepast op elk van de in artikel 1, lid 1, onder c), 
bedoelde produkten, alsmede op de in artikel 1 bedoelde produkten die 
worden uitgevoerd in de vorm van produkten die zijn opgenomen in bijlage B. 
In dat geval wordt de in de eerste alinea bedoelde aanpassing gecorrigeerd 
door op de maandelijkse verhoging een coëfficiënt toe te passen die de 
verhouding aangeeft tussen de hoeveelheid basisprodukt en de hoeveelheid 
daarvan die aanwezig is in het uitgevoerde verwerkte produkt of die 
gebruikt is voor het uitgevoerde produkt. 
7. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 27. Bijlage B wordt volgens dezelfde procedure 
gewijzigd. 
Artikel 16 
1. Voor zover nodig voor de goede werking van de gemeenschappelijke ordening 
van de rijstmarkt kunnen de in artikel 1 bedoelde produkten geheel of 
gedeeltelijk worden uitgesloten van toepassing van de regeling van het 
actieve veredelingsverkeer. 
2. De maatregelen voor de uitvoering van dit artikel worden vastgesteld 
volgens de procedure van artikel 27. 
Artikel 17 
1. De algemene bepalingen voor de interpretatie van de gecombineerde 
nomenclatuur en de bijzondere regels voor de toepassing ervan gelden voor 
de indeling van de onder deze verordening vallende produkten; de 
tariefnomenclatuur die voortvloeit uit deze verordening, met inbegrip van 
de in bijlage A vermelde definities, wordt overgenomen in het 
gemeenschappelijk douanetarief. 
2. Behoudens andersluidende bepalingen die in deze verordening of voor de 
uitvoering van een van de bepalingen daarvan zijn vastgesteld, zijn in het 
handelsverkeer met derde landen verboden : 
- de toepassing van enige heffing van gelijke werking als een douanerecht, 
- de toepassing van enige kwantitatieve beperking of maatregel van gelijke 
werking. 
- 66 -
Artikel 18 iï 
1. Wanneer de noteringen of de prijzen op de wereldmarkt voor een of meer van 
de in artikel 1, onder a) en b), bedoelde produkten het peil bereiken van 
de communautaire prijzen, deze toestand kan voortduren en ernstiger worden 
en hierdoor de markt van de Gemeenschap wordt verstoord of dreigt te worden 
verstoord, kunnen passende maatregelen worden getroffen. 
2. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 27. 
Artikel 19 
1. Als in de Gemeenschap de markt voor een of meer van de in artikel 1 
bedoelde produkten als gevolg van toeneming van de invoer of uitvoer 
ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan die de doeleinden 
van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen, kunnen in het 
handelsverkeer met derde landen passende maatregelen worden toegepast 
totdat de verstoring opgeheven of het gevaar daarvoor geweken is. 
2. Als de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet, beslist de Commissie op 
verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief over de noodzakelijke 
maatregelen, die aan de Lid-Staten worden meegedeeld en die onmiddellijk 
van toepassing zijn. Als bij de Commissie een dergelijk verzoek van een 
Lid-Staat wordt ingediend, beslist zij hierover binnen drie werkdagen na 
ontvangst van het verzoek. 
3. Iedere Lid-Staat kan de maatregel van de Commissie binnen drie werkdagen 
volgende op de dag van de mededeling daarvan aan de Raad voorleggen. De 
Raad komt onverwijld bijeen. Hij kan de betreffende maatregel met 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen wijzigen of vernietigen. 
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 27. 
5. De bepalingen van dit artikel worden toegepast met inachtneming van de 
verplichtingen op grond van de overeenkomsten die zijn gesloten in 
overeenstemming met artikel 228, lid 2, van het Verdrag." 
II. Verordening (EEG) nr. 1423/76 van de Raad van 21 juni 1976 (PB nr. L 166 
van 25.6.1976, blz. 20) 
Artikel 3 wordt geschrapt. 
- 67 -£G 
III. Verordening (EEG) nr. 1428/76 van de Raad van 21 juni 1976 (PB nr. L 166 
van 25.6.1976, blz. 30). 
Verordening (EEG) nr. 1431/76 van de Raad van 21 juni 1976 (PB nr. L 166 
van 25.6.1976, blz. 36). 
Verordening (EEG) nr. 1432/76 van de Raad van 21 juni 1976 (PB nr. L 166 
van 25.6.1976, blz. 39). 
Verordening (EEG) nr. 1433/76 van de Raad van 21 juni 1976 (PB nr. L 166 
van 25.6.1976, blz. 42). 
Verordening (EEG) nr. 1263/78 van de Raad van 12 juni 1978 (PB nr. L 156 
van 14.6.1978, blz. 14). 
Bovengenoemde verordeningen worden ingetrokken. 
£?-
BIJLAGE III 
GEDROOGDE VOEDERGEWASSEN 
Verordening (EEG) nr. 1117/78 van de Raad van 22 mei 1978 (PB nr. L 142 van 
30.5.1978, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3496/93 
(PB nr. L 319 van 21.12.1993, 
blz. 17) 
1) In Titel II wordt voor artikel 7 het volgende artikel ingevoegd : 
"Artikel 6bis 
Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening gelden voor de in 
artikel 1 bedoelde produkten de rechten van het gemeenschappelijk 
douanetarief." 
2) Artikel 7, lid 2, wordt vervangen door : 
"2. Behoudens andersluidende bepalingen die in deze verordening of voor 
de uitvoering van een van de bepalingen daarvan worden vastgesteld, 
zijn in het handelsverkeer met derde landen verboden : 
- de toepassing van enige heffing van gelijke werking als een 
douanerecht 
- de toepassing van enige kwantitatieve beperking of maatregel van 
gelijke werking." 
3) Na artikel 7 wordt het volgende artikel ingevoegd : 
"Artikel 7bis 
De tariefcontingenten voor de in artikel 1 bedoelde produkten die 
voortvloeien uit de overeenkomsten weikei zijn gesloten in overeenstemming 
met artikel 228 van het Verdrag of een ander besluit van de Raad op grond 
van het Verdrag, worden geopend en beheesrd volgens bepalingen die worden 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 23. Deze bepalingen houden 
in dat jaarcontingenten worden geopend die passend over het jaar worden 
gespreid en dat zo nodig 
- 68 -
£? 
a) bepalingen worden vastgesteld die de aard, de herkomst en de oorsprong 
van het produkt waarborgen, 
b) bepalingen worden vastgesteld voor de erkenning van het document aan 
de hand waarvan de onder a) bedoelde waarborgen gecontroleerd kunnen 
worden en, 
c) de voorwaarden voor afgifte en de geldigheidsduur van de 
invoercertificaten worden vastgesteld." 
4) Artikel 8 wordt vervangen door : 
"Artikel 8 
1. Als in de Gemeenschap de markt voor een of meer van de in artikel 1 
bedoelde produkten als gevolg van toeneming van de invoer of uitvoer 
ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan die de 
doeleinden van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen, 
kunnen in het handelsverkeer met derde landen passende maatregelen 
worden toegepast totdat de verstoring opgeheven of het gevaar daarvoor 
geweken is. 
2. Als de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet, beslist de Commissie 
op verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief over de 
noodzakelijke maatregelen, die aan de Lid-Staten worden megedeeld en 
die onmiddellijk van toepassing zijn. Als bij de Commissie een 
dergelijk verzoek van een Lid-Staat wordt ingediend, beslist zij 
hierover binnen drie werkdagen na ontvangst van het verzoek. 
3. Iedere Lid-Staat kan de maatregel van de Commissie binnen drie 
werkdagen volgende op de dag van de mededeling daarvan aan de Raad 
voorleggen. De Raad komt onverwijld bijeen. Hij kan de betreffende 
maatregelen met gekwalificeerde meerderheid van stemmen wijzigen of 
vernietigen. 
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 12. 
5. De bepalingen van dit artikel worden toegepast met inachtneming van de 
verplichtingen op grond van de overeenkomsten die zijn gesloten in 
overeenstemming met artikel 228, lid 2, van het Verdrag." 
- 69 -
^ 
BIJLAGE IV 
SUIKER 
I. Verordening (EEG) nr. 1785/81 van de Raad van 30 juni 1981 (PB nr. L 177 
van 1.7.1981, blz. 4), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) 
nr. 133/94 (PB nr. L 22 van 27.1.1994, blz. 7). 
1) Titel II wordt vervangen door 
"TITEL II 
REGELING VAN HET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN 
Artikel 13 
1. Voor alle invoer in of uitvoer uit de Gemeenschap van de in artikel 1, 
lid 1, sub a), b), c), d), f), g) en h)„ genoemde produkten moet een in-
of uitvoercertificaat worden overgelegd, 
Het certificaat wordt, onverminderd de bepalingen voor de toepassing van 
de artikelen 16 en 17, door de Lid-Staten afgegeven aan elke 
belanghebbende die daarom verzoekt, ongeacht zijn plaats van vestiging in 
de Gemeenschap. 
Het in- of uitvoercertificaat is geldig in de hele Gemeenschap. De 
afgifte van deze certificaten is afhankelijk van het stellen van een 
zekerheid, als garantie dat zal worden voldaan aan de verplichting tot 
in- of uitvoer tijdens de geldigheidsduur van het certificaat; deze 
zekerheid wordt geheel of gedeeltelijk verbeurd als de transactie niet of 
slechts ter dele binnen deze termijn wordt uitgevoerd. 
2. De procedure van artikel 41 wordt toegepast voor 
a) eventuele uitbreiding van de in dit airtikel vastgestelde regeling tot 
de in artikel 1, lid 1, sub e), genocjmde produkten, en 
b) vaststelling van de geldigheidsduur van de certificaten en de andere 
uitvoeringsbepalingen van dit artikel, waarbij met name een termijn 
voor de afgifte van de certificaten kan worden bepaald. 
- 70 -
jo 
Artikel 14 
1. Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening gelden voor de in 
artikel 1 genoemde produkten de rechten van het gemeenschappelijk 
douanetarief. 
2. In afwijking van lid 1 kan de Commissie, met het oog op een adequate 
voorziening van de markt van de Gemeenschap met de produkten bedoeld in 
artikel 1, lid 1, sub a) (ruwe suiker bestemd voor raffinage van de GN-
codes 1701 11 10 en 1701 12 10) en sub c) (melasse) door invoer daarvan 
uit derde landen, volgens de procedure van artikel 41 de toepassing van 
de invoerrechten voor deze produkten geheel of gedeeltelijk schorsen en 
de bepalingen inzake deze schorsing vaststellen. 
Artikel 15 
1. Om de nadelen voor de markt van de Gemeenschap die het gevolg kunnen zijn 
van de invoer van bepaalde in artikel 1 bedoelde produkten te voorkomen 
of te beperken, kan bij de invoer van een of meer van deze produkten 
tegen het in het gemeenschappelijk douanetarief vastgestelde recht een 
aanvullend invoerrecht worden toegepast volgens de bepalingen van artikel 
5 van de Overeenkomst inzake de landbouw die in overeenstemming met 
artikel 228 van het Verdrag is gesloten in het kader van de multilaterale 
handelsbesprekingen van de Uruguay-Ronde. 
2. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 41. Deze bepalingen 
betreffen met name 
a) de produkten waarvoor de aanvullende invoerrechten kunnen worden 
toegepast, 
b) de criteria voor de toepassing van lid 1 en met name de berekening en 
de bepaling van de verschillende hoeveelheden en prijzen. 
- 71 -
Ti 
Artikel 16 
1. De tariefcontingenten voor de in artikel 1 genoemde produkten die 
voortvloeien uit de overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming 
met artikel 228 van het Verdrag of een ander besluit van de Raad op grond 
van het Verdrag, worden geopend en beheerd volgens bepalingen die worden 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 41. Deze bepalingen houden 
in dat jaarcontingenten worden geopend die passend over het jaar worden 
gespreid en dat zo nodig 
a) bepalingen worden vastgesteld die de aard, de herkomst en de oorsprong 
van het produkt waarborgen, 
b) bepalingen worden vastgesteld voor de erkenning van het document aan 
de hand waarvan de sub a) bedoelde waarborgen kunnen worden 
gecontroleerd en, 
c) de voorwaarden voor afgifte en de geldigheidsduur van de 
invoercertificaten worden vastgesteld. 
Artikel 17 
Voor zover nodig om de in artikel 1, lid 1, sub a), c) en d), genoemde 
produkten als zodanig of in de vorm van in bijlage I opgenomen produkten 
te kunnen uitvoeren op basis van de noteringen of de prijzen op de 
wereldmarkt voor de in datzelfde lid sub a) en c) genoemde produkten en 
binnen de grenzen die voortvloeien uit de overeenkomsten welke zijn 
gesloten in overeenstemming met artikel 228 van het Verdrag, kan het 
verschil tussen deze noteringen of prijzen en de prijzen in de 
Gemeenschap worden overbrugd door een restitutie bij uitvoer. 
De restitutie voor ruwe suiker mag niet hoger zijn dan die voor witte 
suiker. 
Er kan een restitutie worden vastgesteld voor uitvoer van de in artikel 
1, lid 1, sub f), g) en h), genoemde produkten als zodanig of in de vorm 
van in bijlage I opgenomen produkten. 
De restitutie wordt vastgesteld per 100 kg droge stof, rekening houdende 
met : 
a) de restitutie bij uitvoer van de produkten van onderverdeling 1702 30 
91 van de gecombineerde nomenclatuur, 
b) de restitutie bij uitvoer van de in artikel 1, lid 1, sub d), genoemde 
produkten, 
c) de economische aspecten van de betrokken uitvoer. 
- 72 -
?<-
3. De restitutie voor de uitvoer van de in artikel 1 genoemde produkten in 
de vorm van in bijlage I opgenomen produkten mag niet hoger zijn dan de 
restitutie voor uitvoer van de eerstbedoelde produkten als zodanig. 
4. Bij de vaststelling van de restitutie wordt met name rekening gehouden 
met de noodzaak een evenwicht tot stand te brengen tussen het gebruik van 
basisprodukten uit de Gemeenschap voor uitvoer van verwerkte produkten 
naar derde landen en het gebruik van tot het verdelingsverkeer toegelaten 
basisprodukten uit deze landen. 
De restitutie is voor de hele Gemeenschap gelijk. Zij kan variëren naar 
gelang van de bestemming. 
De restituties worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 41. 
De restituties kunnen : 
a) periodiek worden vastgesteld 
b) via inschrijving worden vastgesteld. 
De restituties die periodiek worden vastgesteld, kunnen, zo nodig, door 
de Commissie tussentijds worden gewijzigd op verzoek van een Lid-Staat of 
op eigen initiatief. 
5. Voor de in artikel 1 genoemde produkten die als zodanig worden 
uitgevoerd, wordt de restitutie uitsluitend toegekend op aanvraag en na 
overlegging van een uitvoercertificaat. 
6. De restitutie bij uitvoer van de in artikel 1 genoemde produkten die als 
zodanig worden uitgevoerd, is het bedrag dat geldt op de dag van de 
aanvraag van het certificaat en, wat een gedifferentieerde restitutie 
betreft, de restitutie die op diezelfde dag geldt voor de op het 
certificaat aangegeven bestemming. 
7. De bepalingen van de leden 5 en 6 kunnen volgens de procedure van 
artikel 16 van Verordening (EG) nr. 3448/93 van toepassing worden 
verklaard voor de in artikel 1 genoemde produkten die worden uitgevoerd 
in de vorm van in bijlage I opgenomen produkten. 
8. Voor de in artikel 1 genoemde produkten waarvoor restituties worden 
toegekend in het kader van voedselhulpacties kan volgens de procedure van 
artikel 41 van de bepalingen in de leden 5 en 6 worden afgeweken. 
9. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel, alsmede de wijzigingen van 
bijlage I worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 41. 
- 73 -
73 
Artikel 18: 
1. Voor zover nodig voor de goede werking van de gemeenschappelijke 
marktordening in de sector suiker kunnen : 
- de in artikel 1, lid 1, sub a) en d), genoemde produkten 
- en, in bijzondere gevallen, de in artikel 1, lid 1, genoemde produkten 
die bestemd zijn voor de vervaardiging van de in bijlage I genoemde 
produkten 
geheel of gedeeltelijk worden uitgesloten van toepassing van de regeling 
van het actieve veredelingsverkeer. 
2. De maatregelen voor de uitvoering van dit artikel worden vastgesteld 
volgens de procedure van artikel 41. 
Artikel 19 
1. De algemene bepalingen voor de interpretatie van de gecombineerde 
nomenclatuur en de bijzondere regels voor de toepassing ervan gelden voor 
de indeling van de onder deze verordening vallende produkten; de 
tariefnomenclatuur die voorvloeit uit deze verordening wordt overgenomen 
in het gemeenschappelijk douanetarief. 
2. Behoudens andersluidende bepalingen die in deze verordening of voor de 
uitvoering van een van de bepalingen daarvan worden vastgesteld, zijn in 
het handelsverkeer met derde landen verboden : 
a) de toepassing van enige heffing van gelijke werking als een 
douanerecht, 
b) de toepassing van enige kwantitiatieve beperking of maatregel van 
gelijke werking. 
Artikel 20 
1. Wanneer de wereldmarktprijs voor suiker de interventieprijs overschrijdt, 
kan tot de toepassing van een heffing bij uitvoer van de betrokken suiker 
worden besloten. De toepassing van de heffing is verplicht wanneer de 
cif-prijs voor witte suiker of voor ruwe suiker hoger is dan de 
referentieprij s. 
Behoudens andersluidende volgens de procedure van artikel 41 vastgestelde 
bepalingen, is de toe te passen heffing die welke geldt op de dag van 
uitvoer. 
2. Wanneer de cif-prijs voor witte suiker of ruwe suiker hoger is dan een te 
bepalen referentieprijs, kan worden besloten het invoerrecht te schorsen 
en/of een subsidie bij de invoer van het betrokken produkt toe te kennen. 
- 74 -
l(l 
3. De procedure van artikel 41 wordt toegepast voor de vaststelling van : 
a) de regels voor de bepaling van de in lid 2 bedoelde cif-prijzen, 
b) de in lid 1 en lid 2 bedoelde referentieprijs, 
c) de in lid 1 en lid 2 bedoelde besluiten, 
d) de uitvoeringsbepalingen van dit artikel. 
Voor de in artikel 1, lid 1, sub b), c), d), f), g) en h), genoemde 
produkten kunnen volgens dezelfde procedure bepalingen worden vastgesteld 
welke overeenkomen met die van de leden 1 en 2 alsmede met de voor 
uitvoering daarvan vastgestelde bepalingen. 
4. De Commissie stelt de uit de toepassing van dit artikel voortvloeiende 
heffingen vast. 
Artikel 21 
1. Als in de Gemeenschap de markt voor een of meer van de in artikel 1 
genoemde produkten als gevolg van toeneming van de invoer of uitvoer 
ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan die de doeleinden 
van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen, kunnen in het 
handelsverkeer met derde landen passende maatregelen worden toegepast 
totdat de verstoring opgeheven of het gevaar daarvoor geweken is. 
2. Als de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet, beslist de Commissie op 
verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief over de noodzakelijke 
maatregelen, die aan de Lid-Staten worden meegedeeld en die onmiddellijk 
van toepassing zijn. Als bij de Commissie een dergelijk verzoek van een 
Lid-Staat wordt ingediend, beslist zij hierover binnen drie werkdagen na 
ontvangst van het verzoek. 
3. Iedere Lid-Staat kan de maatregel van de Commissie binnen drie werkdagen 
volgende op de dag van de mededeling daarvan aan de Raad voorleggen. De 
Raad komt onverwijld bijeen. Hij kan de betreffende maatregel met 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen wijzigen of vernietigen. 
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 41. 
5. De bepalingen van dit artikel worden toegepast met inachtneming van de 
verplichtingen op grond van de overeenkomsten die zijn gesloten in 
overeenstemming met artikel 228, lid 2, van het Verdrag." 
- 75 -
?r 
2) Artikel 26 wordt als volgt gewijzigd : 
a) De laatste zin van lid 1 wordt vervangen door : 
"De artikelen 8, 9, 17 en 20 zijn niet van toepassing op deze suiker 
en de artikelen 9, 17 en 20 zijn niet van toepassing op de isoglucose 
en inulinestroop" 
b) In lid 2 wordt "artikel 18" vervangen door "artikel 20". 
3) Artikel 35, lid 1, wordt vervangen door ; 
"1. Bij invoer van preferentiële suiker is geen invoerrecht van 
toepassing." 
II. Verordening (EEG) nr. 431/68 van de Raad van 9 april 1968 (PB nr. L 89 
van 10.4.1968, blz. 3) 
Artikel 2 wordt geschrapt. 
III. Verordening (EEG) nr. 766/68 van de Raad van 18 juni 1968 (PB nr. L 143 
van 25.6.1968, blz. 6), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 
1489/76 (PB nr. L 167 van 26.6.1976, blz. 13) 
Verordening (EEG) nr. 770/68 van de Raad van 18 juni 1968 (PB nr. L 143 
van 25.6.1968, blz. 16) 
Verordening (EEG) nr. 226/72 van de Raad van 31 januari 1972 ) PB nr. 
L 28 van 1.2.1972, blz. 3) 
Verordening (EEG) nr. 608/72 van de Raad van 23 maart 1972 (PB nr. L 75 
van 28.3.1972, blz. 5. 
Bovengenoemde verordeningen worden ingetrokken. 
- 76 -
^c 
BIJLAGE V 
OLIËN EN VETTEN 
I. Verordening nr. 136/66/EEG van de Raad van 22.9.1966 (PB nr. 172 van 
30.9.1966, blz. 3025), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 
3179/93 (PB nr. L 285 van 20.11.1993, blz. 9) 
1) Titel I wordt vervangen door : 
"TITEL I 
Regeling van het handelsverkeer 
Artikel 2 
1. Voor alle invoer in of uitvoer uit de Gemeenschap van de in artikel 1, 
lid 2, bedoelde produkten kan een in- of uitvoercertificaat verplicht 
worden gesteld. 
Het certificaat wordt, onverminderd de bepalingen voor de toepassing van 
de artikelen 2quater en 3, door de Lid-Staten afgegeven aan elke 
belanghebbende die daarom verzoekt, ongeacht zijn plaats van vestiging in 
de Gemeenschap. 
Het in- of uitvoercertificaat is geldig in de hele Gemeenschap. De 
afgifte van deze certificaten is afhankelijk van het stellen van een 
zekerheid, als garantie dat zal worden voldaan aan de verplichting tot 
in- of uitvoer tijdens de geldigheidsduur van het certificaat; deze 
zekerheid wordt geheel of gedeeltelijk verbeurd als de transactie niet of 
slechts ten dele binnen deze termijn wordt uitgevoerd. 
2. De geldigheidsduur van deze certificaten en de overige bepalingen voor de 
toepassing van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van 
artikel 38. 
Artikel 2bis 
Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening gelden voor de in 
artikel 1, lid 2, bedoelde produkten de rechten van het gemeenschappellijk 
douanetarief. 
Artikel 2ter 
1. Om de nadelen voor de markt van de Gemeenschap die het gevolg kunnen zijn 
van de invoer van bepaalde in artikel 1, lid 2, onder c), d) en e), 
bedoelde produkten te voorkomen of te beperken, kan bij de invoer van een 
of meer van deze produkten tegen het in het gemeenschappelijk 
douanetarief vastgestelde recht een aanvullend invoerrecht worden 
toegepast volgens de bepalingen van artikel 5 van de Overeenkomst inzake 
de landbouw die in overeenstemming met artikel 228 van het Verdrag is 
gesloten in het kader van de multilaterale handelsbesprekingen van de 
Uruguay-Ronde. 
- 77 -
?? 
2. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 38. Deze bepalingen 
betreffen met name 
a) de produkten waarvoor de aanvullende invoerrechten kunnen worden 
toegepast, 
b) de criteria voor de toepassing van lid 1 en met name de berekening en 
de bepaling van de verschillende hoeveelheden en prijzen. 
Artikel 2quater 
1. De tariefcontingenten voor de in artikel 1, lid 2, bedoelde produkten die 
voortvloeien uit de overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming 
met artikel 228 van het Verdrag of een ander besluit van de Raad op grond 
van het Verdrag, worden geopend en beheerd volgens bepalingen die worden 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 38. Deze bepalingen houden 
in dat jaarcontingenten worden geopend die passend over het jaar worden 
gespreid en dat zo nodig 
a) bepalingen worden vastgesteld die de aard, de herkomst en de oorsprong 
van het produkt waarborgen, 
b) bepalingen worden vastgesteld voor de erkenning van het document aan 
de hand waarvan de onder a) bedoelde waarborgen kunnen worden 
gecontroleerd en, 
c) de voorwaarden voor afgifte en de geldigheidsduur van de 
invoercertificaten worden vastgesteld. 
Artikel 3 
1. Voor zover nodig om de uitvoer van olijfolie uit de Gemeenschap en van in 
de Gemeenschap geoogste oliehoudende zaden op basis van de noteringen of 
de prijzen van deze produkten op de wereldmarkt mogelijk te maken en 
binnen de grenzen die voortvloeien uit de overeenkomsten welke zijn 
gesloten in overeenstemming met artikel 228 van het Verdrag, kan het 
verschil tussen deze noteringen of prijzen en de prijzen van de 
Gemeenschap overbrugd worden door een resitutie bij de uitvoer. 
2. De restitutie is voor de hele Gemeenschap gelijk. Zij kan variëren naar 
gelang van de bestemming. 
De restituties worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 38. 
De restituties kunnen : 
a) periodiek worden vastgesteld, 
b) via inschrijving worden vastgesteld. 
De restituties die periodiek worden vastgesteld, kunnen, zo nodig, door 
de Commissie tussentijds worden gewijzigd op verzoek van een Lid-Staat of 
op eigen initiatief. 
3. De restitutie wordt uitsluitend toegekend op aanvraag en na overlegging 
van het betrokken uitvoercertificaat. 
- 78 -
7^ 
4. De restitutie bij uitvoer van de in lid 1 bedoelde produkten die als 
zodanig worden uitgevoerd, is het bedrag dat geldt op de dag van de 
aanvraag van het certificaat en, wat een gedifferentieerde restitutie 
betreft, de restitutie die op diezelfde dag geldt voor de op het 
certificaat aangegeven bestemming. 
5. Voor olijfolie en oliehoudende zaden waarvoor restituties worden 
toegekend in het kader van voedselhulpacties kan volgens de procedure van 
artikel 38 van de bepalingen in de leden 3 en 4 worden afgeweken. 
6. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 38. 
Artikel 3bis 
1. De algemene bepalingen voor de interpretatie van de gecombineerde 
nomenclatuur en de bijzondere regels voor de toepassing ervan gelden voor 
de indeling van de onder deze verordening vallende produkten; de 
tariefnomenclatuur die voorvloeit uit deze verordening wordt overgenomen 
in het gemeenschappelijk douanetarief. 
2. Behoudens andersluidende bepalingen die in deze verordening of voor de 
uitvoering van een van de bepalingen daarvan worden vastgesteld, zijn in 
het handelsverkeer met derde landen verboden : 
- de toepassing van enige heffing van gelijke werking als een 
douanerecht, 
- de toepassing van enige kwantitiatieve beperking of maatregel van 
gelijke werking. 
Artikel 3ter 
1. Als in de Gemeenschap de markt voor een of meer van de in artikel 1, 
lid 2, bedoelde produkten als gevolg van toeneming van invoer of uitvoer 
ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan die de doeleinden 
van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen, kunnen in het 
handelsverkeer met derde landen passende maatregelen worden toegepast 
totdat de verstoring opgeheven of het gevaar daarvoor geweken is. 
2. Als de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet, beslist de Commissie op 
verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief over de noodzakelijke 
maatregelen, die aan de Lid-Staten worden meegedeeld en die onmiddellijk 
van toepassing zijn. Als bij de Commissie een dergelijk verzoek van een 
Lid-Staat wordt ingediend, beslist zij hierover binnen drie werkdagen na 
ontvangst van het verzoek. 
3. Iedere Lid-Staat kan de maatregel van de Commissie binnen drie werkdagen 
volgende op de dag van de mededeling daarvan aan de Raad voorleggen. De 
Raad komt onverwijld bijeen. Hij kan de betreffende maatregel met 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen wijzigen of vernietigen. 
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 38. 
- 79 -
5. De bepalingen van dit artikel worden toegepast met inachtneming van de 
verplichtingen op grond van de overeenkomsten die zijn gesloten in 
overeenstemming met artikel 228, lid 2, van het Verdrag." 
2) Artikel 4, lid 1 wordt vervangen door : 
"1. Jaarlijks worden voor de Gemeenschap een produktierichtprijs, een 
interventieprijs en een representatieve marktprijs voor olijfolie 
vastgesteld. 
Wanneer er evenwel in de loop van het verkoopseizoen in de factoren 
die bij de vaststelling van de representatieve marktprijs voor 
olijfolie in aanmerking zijn genomen, een wijziging optreedt die, aan 
de hand van volgens de procedure van artikel 38 vast te stellen 
criteria, als aanzienlijk kan worden beschouwd, wordt in de loop van 
het verkoopseizoen volgens dezelfde procedure besloten om de 
representatieve marktprijs te wijzigen. 
In dat geval kunnen volgens dezelfde procedure de consumptiesteun en 
de op die steun in te houden percentages bedoeld in artikel 11, 
leden 5 en 6, worden aangepast." 
3) De artikelen 9, 14, 15, 16, 17, 18 en 19 worden geschrapt. 
4) Artikel 20 wordt vervangen door : 
"Artikel 20 
1. Bij uitvoer van olijfolie naar derde landen kan, wanneer de 
prijsnoteringen op de wereldmarkt hoger zijn dan de prijs in de 
Gemeenschap, een heffing worden toegepast om het verschil tussen deze 
prijzen te overbruggen. 
2. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 38." 
5) Artikel 20bis wordt vervangen door : 
Artikel 20bis 
Voor olijfolie die wordt gebruikt voor de vervaardiging van conserven 
geldt een regeling inzake restituties bij de produktie. 
De uitvoeringsbepalingen van dit artikel en de lijst van de bedoelde 
conserven worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 38." 
6) De artikelen 20ter en 28 worden geschrapt. 
- 80 -
fa 
II. Verordening (EEG) nr. 142/67 van 21.6.1967 (PB nr. 125 van 26.6.1967, 
blz. 2461), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2429/72 (PB 
nr. L 264 van 23.11.1972, blz. 1). 
Verordening (EEG) nr. 143/67 van 21.6.1967 (PB nr. L 125 van 26.6.1967, 
blz. 2463), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2077/71 (PB 
nr. L 220 van 30.9.1971, blz. 1). 
Verordening (EEG) nr. 19/69 van 20.12.1968 (PB nr. L 3 van 7.1.1969, 
blz. 2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2429/72 (PB nr. 
L 264 van 23.11.1972, blz. 1). 
Verordening (EEG) nr. 2596/69 van 18.12.1969 (PB nr. L 324 van 
27.12.1969, blz. 12). 
Verordening (EEG) nr. 1076/71 van 25.5.1971 (PB nr. L 116 van 28.5.1971, 
blz. 2). 
Verordening (EEG) nr. 443/72 van 29.2.1972 (PB nr. L 54 van 3.3.1972, 
blz. 3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2560/77 (PB nr. 
L 303 van 28.1.1977, blz. 1). 
Verordening (EEG) nr. 1569/72 van 20.7.1972 (PB nr. L 167 van 25.7.1972, 
blz. 9), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2206/90 (PB nr. 
L 201 van 23.11.1990, blz. 11. 
Verordening (EEG) nr. 2751/78 van 23.11.1978 (PB nr. L 331 van 
28.11.1978, blz. 5). 
Verordening (EEG) nr. 591/79 van 26.3.1979 (PB nr. L 78 van 30.3.1979, 
blz. 2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2903/89 (PB nr. 
L 280 van 29.9.1989, blz. 3). 
Verordening (EEG) nr. 1594/83 van 14.6.1983 (PB nr. L 163 van 22.6.1983, 
blz. 44), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1321/90 (PB 
nr. L 132 van 23.5.1990, blz. 15). 
81 -
Verordening (EEG) nr. 1491/85 van 23.5.1985 (PB nr. L 151 van 10.6.1985, 
blz. 15), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1724/91 (PB 
nr. L 162 van 26.6.1991, blz. 35). 
Verordening (EEG) nr. 2194/85 van 25.7.1985 (PB nr. L 204 van 2.8.1985, 
blz. 7), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1725/91 (PB nr. 
L 162 van 26.6.1991, blz. 37). 
Verordening (EEG) nr. 1650/86 van 26.5.1986 (PB nr. L 145 van 30.5.1986, 
blz. 8). 
Bovengenoemde verordeningen worden ingetrokken. 
- 82 -
$ o 
BIJLAGE VI 
VLAS EN HENNEP 
I. Verordening (EEG) nr. 1308/70 van de Raad van 29 juni 1970 (PB nr. L 146 
van 4.7.1970, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 1557/93 (PB nr. L 154 van 25 juni 1993, blz. 26). 
De artikelen 7 en 8 worden vervangen door : 
"Artikel 7 
Behoudens andersluidende bepalingen die in deze verordening of voor de 
uitvoering van een van de bepalingen daarvan worden vastgesteld, zijn in 
het handelsverkeer met derde landen verboden : 
- de toepassing van enige heffing van gelijke werking als een 
douanerecht, 
- de toepassing van enige kwantitatieve beperking of maatregel van 
gelijke werking. 
Artikel 8 
1. Ruwe hennep van GN-code 5302.10.00 mag slechts worden ingevoerd als 
het produkt voldoet aan de in artikel 4, lid 1, bedoelde voorwaarden. 
2. Hennepzaad van GN-code 1207.99.10 mag slechts worden ingevoerd als dat 
zaad de in artikel 4, lid 1, bedoelde waarborgen biedt. 
3. Niet-gebroken hennepzaad van GN-code 1207.99.91 mag slechts worden 
ingevoerd op voorwaarde dat een controle wordt uitgevoerd die 
waarborgt dat dit zaad niet wordt gezaaid. 
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 12 
Artikel 8bis 
1. Als in de Gemeenschap de markt voor een of meer van de in artikel 1 
bedoelde produkten als gevolg van toeneming van de invoer of uitvoer 
ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan die de 
doeleinden van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen, 
kunnen in het handelsverkeer met derde landen passende maatregelen 
worden toegepast totdat de verstoring opgeheven of het gevaar daarvoor 
geweken is. 
- 83 
à 
2. Als de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet, beslist de Commissie 
op verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief over de 
noodzakelijke maatregelen, die aan de Lid-Staten worden meegedeeld en 
die onmiddellijk van toepassing zijn. Als bij de Commissie een 
dergelijk verzoek van een Lid-Staat wordt ingediend, beslist zij 
hierover binnen drie werkdagen na ontvangst van het verzoek. 
3. Iedere Lid-Staat kan de maatregel van de Commisie binnen drie 
werkdagen volgende op de dag van de mededeling daarvan aan de Raad 
voorleggen. De Raad komt onverwijld bijeen. Hij kan de betreffende 
maatregel met gekwalificeerde meerderheid van stemmen wijzigen of 
vernietigen. 
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 12. 
5. De bepalingen van dit artikel worden toegepast met inachtneming van de 
verplichtingen op grond van de overeenkomsten die zijn gesloten in 
overeenstemming met artikel 228, lid 2, van het Verdrag." 
II. Verordening (EEG) nr. 1054/72 van de Raad van 18 mei 1972 (PB nr. L 120 
van 25.5.1972, blz. 1) 
Bovengenoemde verordening wordt ingetrokken 
- 84 -
% 
BIJLAGE VII 
MELK EN ZUIVELPRODUKTEN 
I. Verordening (EEG) nr. 804/68 van de Raad van 27.6.1968 (PB nr. L 148 van 
28.6.1968, blz. 13), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) 
nr. 1880/94 (PB nr. L 197 van 30.7.1994, blz. 21). 
1) Artikel 4 wordt geschrapt. 
2) Titel III wordt vervangen door : 
"TITEL III 
Regeling van het handelsverkeer met derde landen 
Artikel 13 
1. Voor alle invoer in de Gemeenschap van de in artikel 1 bedoelde produkten 
moet een invoercertificaat worden overgelegd. Voor alle uitvoer van deze 
produkten uit de Gemeenschap kan een uitvoercertificaat verplicht worden 
gesteld. 
Het certificaat wordt, onverminderd de bepalingen voor de toepassing van 
de artikelen 16 en 17, door de Lid-Staten afgegeven aan elke 
belanghebbende die daarom verzoekt, ongeacht zijn plaats van vestiging in 
de Gemeenschap. 
Het certificaat is geldig in de hele Gemeenschap. De afgifte van deze 
certificaten is afhankelijk van het stellen van een zekerheid, als 
garantie dat zal worden voldaan aan de verplichting tot in- of uitvoer 
tijdens de geldigheidsduur van het certificaat; deze zekerheid wordt 
geheel of gedeeltelijk verbeurd als de transactie niet of slechts ten 
dele binnen deze termijn wordt uitgevoerd. 
3. De procedure van artikel 30 wordt toegepast voor de vaststelling van 
a) de lijst van de produkten waarvoor in- of uitvoercertificaten worden 
geëist, 
b) de geldigheidsduur van de certificaten, en 
c) de andere uitvoeringsbepalingen van dit artikel. 
- 85 
*r 
Artikel 14 
Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening gelden voor de in 
artikel 1 bedoelde produkten de rechten van het gemeenschappelijke 
douanetarief. 
Artikel 15 
1. Om de nadelen voor de markt van de Gemeenschap die het gevolg kunnen zijn 
van de invoer van bepaalde in artikel 1 bedoelde produkten te voorkomen 
of te beperken, kan bij de invoer van een of meer van deze produkten 
tegen het in het gemeenschappelijk douanetarief vastgestelde recht een 
aanvullend invoerrecht worden toegepast volgens de bepalingen van artikel 
5 van de Overeenkomst inzake de landbouw die in overeenstemming met 
artikel 228 van het Verdrag is gesloten in het kader van de multilaterale 
handelsbesprekingen van de Uruguay-Ronde. 
2. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 30. Deze bepalingen 
betreffen met name 
a) de produkten waarvoor de aanvullende invoerrechten kunnen worden 
toegepast, 
b) de criteria voor de toepassing van lid 1 en met name de berekening en 
de bepaling van de verschillende hoeveelheden en prijzen. 
Artikel 16 
De tariefcontingenten voor de in artikel 1 bedoelde produkten die 
voortvloeien uit de overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming 
met artikel 228 van het Verdrag of een ander besluit van de Raad op grond 
van het Verdrag, worden geopend en beheerd volgens bepalingen die worden 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 30. Deze bepalingen houden in 
dat jaarcontingenten worden geopend die passend over het jaar worden 
gespreid en dat zo nodig 
a) bepalingen worden vastgesteld die de aard, de herkomst en de oorsprong 
van het produkt waarborgen, 
b) bepalingen worden vastgesteld voor de erkenning van het document aan de 
hand waarvan de sub a) bedoelde waarborgen kunnen worden gecontroleerd 
en, 
c) de voorwaarden voor afgifte en de geldigheidsduur van de 
invoercertificaten worden vastgesteld. 
86 -
Artikel 17 
1. Voor zover nodig om de uitvoer van de in artikel 1 bedoelde produkten, 
als zodanig of in de vorm van in de bijlage opgenomen produkten wanneer 
het de in artikel 1, sub a), b), c), d), e) en g), bedoelde produkten 
betreft, op basis van de prijzen van deze produkten in de internationale 
handel mogelijk te maken en binnen de grenzen die voortvloeien uit de 
overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming met artikel 228 van 
het Verdrag, kan het verschil tussen deze prijzen en die in de 
Gemeenschap door een restitutie bij uitvoer worden overbrugd. 
De restitutie voor uitvoer van de in artikel 1 bedoelde produkten in de 
vorm van in de bijlage opgenomen produkten mag niet hoger zijn dan de 
restitutie voor de uitvoer van deze produkten als zodanig. 
2. De restitutie is voor de hele Gemeenschap gelijk. Zij kan variëren naar 
gelang van de bestemming. 
De restituties worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 30. 
De restituties kunnen : 
a) periodiek worden vastgesteld, 
b) via inschrijving worden vastgesteld. 
De restituties die periodiek worden vastgesteld, kunnen, zo nodig, door 
de Commissie tussentijds worden gewijzigd op verzoek van een Lid-Staat of 
op eigen initiatief. 
Bij de vaststelling van de restitutie wordt met name rekening gehouden 
met de noodzaak een evenwicht tot stand te brengen tussen het gebruik van 
basisprodukten uit de Gemeenschap voor uitvoer van verwerkte produkten 
naar derde landen en het gebruik van het tot het veredelingsverkeer 
toegelaten basisprodukten uit deze landen. 
3. Voor de in artikel 1 bedoelde produkten die als zodanig worden 
uitgevoerd, wordt de restitutie uitsluitend toegekend op aanvraag en na 
overlegging van een uitvoercertificaat. 
- 87 -
îf-
4. De restitutie bij uitvoer van de in lid 1 bedoelde produkten die als 
zodanig worden uitgevoerd, is het bedrag dat geldt op de dag van de 
aanvraag van het certificaat en, wat een gedifferentieerde restitutie 
betreft, de restitutie die op diezelfde dag geldt voor de op het 
certificaat aangegeven bestemming. 
5. De bepalingen van de leden 3 en 4 kunnen volgens de procedure van 
artikel 16 van Verordening (EEG) nr. 3448/93 van toepassing worden 
verklaard voor de in artikel 1 bedoelde produkten die worden uitgevoerd 
in de vorm van in de bijlage opgenomen produkten. 
6. Voor de in artikel 1 bedoelde produkten waarvoor restituties worden 
toegekend in het kader van voedselhulpacties kan volgens de procedure van 
artikel 30 van de bepalingen in de leden 3 en 4 worden afgeweken. 
7. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 30. 
Artikel 18 
Voor zover nodig voor de goede werking van de gemeenschappelijke ordening 
van de markten in de sector melk en zuivelprodukten kan de Commissie in 
bijzondere gevallen volgens de procedure van artikel 30 de in artikel 1 
bedoelde produkten die bestemd zijn voor de vervaardiging van de in artikel 
1 bedoelde produkten of in de bijlage bedoelde produkten geheel of 
gedeeltelijk uitsluiten van toepassing van de regeling van het actieve 
veredelingsverkeer. 
Artikel 19 
1. De algemene bepalingen voor de interpretatie van de gecombineerde 
nomenclatuur en de bijzondere regels voor de toepassing ervan gelden voor 
de indeling van de onder deze verordening vallende produkten; de 
tariefnomenclatuur die voorvloeit uit deze verordening wordt overgenomen 
in het gemeenschappelijk douanetarief. 
2. Behoudens andersluidende bepalingen die in deze verordening of voor de 
uitvoering van een van de bepalingen daarvan worden vastgesteld, zijn in 
het handelsverkeer met derde landen verboden : 
- de toepassing van enige heffing van gelijke werking als een 
douanerecht, 
- de toepassing van enige kwantitiatieve beperking of maatregel van 
gelijke werking. 
- 88 -
SI 
Artikel 20 
1. Wanneer de noteringen of de prijzen op de wereldmarkt voor een of meer 
van de in artikel 1 bedoelde produkten het peil bereiken van de 
communautaire prijzen, deze toestand kan voortduren en ernstiger worden 
en hierdoor de markt van de Gemeenschap wordt verstoord of dreigt te 
worden verstoord, kunnen passende maatregelen worden getroffen. 
2. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 30. 
Artikel 21 
1. Als in de Gemeenschap de markt voor een of meer van de in artikel 1 
bedoelde produkten als gevolg van toeneming van de invoer of uitvoer 
ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan die de doeleinden 
van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen, kunnen in het 
handelsverkeer met derde landen passende maatregelen worden toegepast 
totdat de verstoring opgeheven of het gevaar daarvoor geweken is. 
2. Als de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet, beslist de Commissie op 
verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief over de noodzakelijke 
maatregelen, die aan de Lid-Staten worden meegedeeld en die onmiddellijk 
van toepassing zijn. Als bij de Commissie een dergelijk verzoek van een 
Lid-Staat wordt ingediend, beslist zij hierover binnen drie werkdagen na 
ontvangst van het verzoek. 
3. Iedere Lid-Staat kan de maatregel van de Commisie binnen drie werkdagen 
volgende op de dag van de mededeling daarvan aan de Raad voorleggen. De 
Raad komt onverwijld bijeen. Hij kan de betreffende maatregel met 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen wijzigen of vernietigen. 
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 30. 
5. De bepalingen van dit artikel worden toegepast met inachtneming van de 
verplichtingen op grond van de overeenkomsten die zijn gesloten in 
overeenstemming met artikel 228, lid 2, van het Verdrag." 
II. Verordening (EEG) nr. 876/68 van de Raad van 28 juni 1968, (PB nr. L 155 
van 3.7.1968, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 
1344/86 (PB nr. L 119 van 8.5.1986, blz. 36) 
Verordening (EEG) nr. 2115/71 van de Raad van 28 september 1971 (PB nr. 
L 222 van 2.10.1971, blz. 5) 
- 89 -
Verordening (EEG) nr. 2180/71 van de Raad van 12 oktober 1971 (PB nr. L 
231 van 14.10.1971, blz. 1) 
Verordening (EEG) nr. 1603/74 van de Raad van 25 juni 1974 (PB nr. L 172 
van 27.6.1974, blz. 9) 
Verordening (EEG) nr. 2915/79 van de Raad van 18 december 1979 (PB 
nr. L 329 van 24.12.1979, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening 
(EEG) nr. 3798/91 (PB nr. L 357 van 28.12.1991, blz. 3) 
Bovengenoemde verordeningen worden ingetrokken. 
- 90 -
<^o 
BIJLAGE VIII 
RUNDVLEES 
I. Verordening (EEG) nr. 805/68 van de Raad van 27.6.1968 (PB nr. L 148 van 
28.6.1968, blz. 24), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) 
nr. 1884/94 (PB nr. L 197 van 30.7.1994, blz. 27). 
1) Artikel 3 wordt geschrapt. 
2) Titel II wordt vervangen door : 
"TITEL II 
Regeling van het handelsverkeer met derde landen 
Artikel 9 
1. Voor alle invoer in de Gemeenschap van de in artikel 1, sub a), bedoelde 
produkten moet een invoercertificaat worden overgelegd. 
Voor alle invoer in de Gemeenschap van de in artikel 1, lid 1, sub b) 
bedoelde produkten en voor alle uitvoer uit de Gemeenschap van de in 
artikel 1, lid 1, sub a) en b), bedoelde produkten kan een in- of 
uitvoercertificaat verplicht worden gesteld. 
Het certificaat wordt, onverminderd de bepalingen voor de toepassing van 
de artikelen 12 en 13, door de Lid-Staten afgegeven aan elke 
belanghebbende die daarom verzoekt, ongeacht zijn plaats van vestiging in 
de Gemeenschap. 
Het in- of uitvoercertificaat is geldig in de hele Gemeenschap. De 
afgifte van deze certificaten is afhankelijk van het stellen van een 
zekerheid, als garantie dat zal worden voldaan aan de verplichting tot 
in- of uitvoer tijdens de geldigheidsduur van het certificaat; deze 
zekerheid wordt geheel of gedeeltelijk verbeurd als de transactie niet of 
slechts ten dele binnen deze termijn wordt uitgevoerd. 
- 91 -
^ 
2. De geldigheidsduur van deze certificaten en de overige bepalingen voor de 
toepassing van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van 
artikel 27. 
Artikel 10 
Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening gelden voor de in 
artikel 1 bedoelde produkten de rechten van het gemeenschappelijk 
douanetarief. 
Artikel 11 
1. Om de nadelen voor de markt van de Gemeenschap die het gevolg kunnen zijn 
van de invoer van bepaalde landbouwprodukten te voorkomen of te beperken, 
kan bij de invoer van een of meer van deze produkten tegen het in het 
gemeenschappelijk douanetarief vastgestelde recht een aanvullend 
invoerrecht worden toegepast volgens de bepalingen van artikel 5 van de 
Overeenkomst inzake de landbouw die in overeenstemming met artikel 228 
van het Verdrag is gesloten in het kader van de multilaterale 
handelsbesprekingen van de Uruguay-Ronde. 
2. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 27. Deze bepalingen 
betreffen met name 
a) de produkten waarvoor de aanvullende invoerrechten kunnen worden 
toegepast, 
b) de criteria voor de toepassing van lid 1 en met name de berekening en 
de bepaling van de verschillende hoeveelheden en prijzen. 
- 92 -
c>z 
Artikel 12 
De tariefcontingenten voor de in artikel 1 bedoelde produkten die 
voortvloeien uit de overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming 
met artikel 228 van het Verdrag of een ander besluit van de Raad op grond 
van het Verdrag, worden geopend en beheerd volgens bepalingen die worden 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 27. Deze bepalingen houden in 
dat jaarcontingenten worden geopend die over het jaar worden gespreid en dat 
zo nodig 
a) bepalingen worden vastgesteld die de aard, de herkomst en de oorsprong 
van het produkt waarborgen, 
b) bepalingen worden vastgeteld voor de erkenning van het document aan de 
hand waarvan de sub a) bedoelde waarborgen kunnen worden gecontroleerd 
en, 
c) de voorwaarden voor afgifte en de geldigheidsduur van de 
invoercertificaten worden vastgesteld. 
Artikel 13 
1. Voor zover nodig om de uitvoer van de in artikel 1 bedoelde produkten op 
basis van de noteringen of de prijzen van deze produkten op de 
wereldmarkt mogelijk te maken en binnen de grenzen die voortvloeien uit 
de overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming met artikel 228 
van het Verdrag, kan het verschil tussen deze noteringen of prijzen en de 
prijzen van de Gemeenschap overbrugd worden door een restitutie bij 
uitvoer. 
2. De restitutie is voor de hele Gemeenschap gelijk. Zij kan variëren naar 
gelang van de bestemming. 
De restituties worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 27. 
De restituties kunnen : 
a) periodiek worden vastgesteld, 
b) via inschrijving worden vastgesteld. 
- 93 -
^3 
De restituties die periodiek worden vastgesteld, kunnen, zo nodig, door 
de Commissie tussentijds worden gewijzigd op verzoek van een Lid-Staat of 
op eigen initiatief. 
3. Bij de vaststelling van de restitutie wordt met name rekening gehouden 
met de noodzaak een evenwicht tot stand te brengen tussen het gebruik van 
basisprodukten uit de Gemeenschap voor uitvoer van verwerkte produkten 
naar derde landen en het gebruik van de tot het veredelingsverkeer 
toegelaten basisprodukten uit deze landen. 
4. De restitutie wordt uitsluitend toegekend op aanvraag en na overlegging 
van het uitvoercertificaat. 
5. De restitutie bij uitvoer van de in lid 1 bedoelde produkten, is het 
bedrag dat geldt op de dag van de aanvraag van het certificaat en, wat 
een gedifferentieerde restitutie betreft, de restitutie die op diezelfde 
dag geldt voor de op het certificaat aangegeven bestemming. 
6. Van de in artikel 1 bedoelde produkten waarvoor restituties worden 
toegekend in het kader van voedselhulpacties kan volgens de procedure van 
artikel 27 van de bepalingen in de leden 3 en 4 worden afgeweken. 
7. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 27. 
Artikel 14 
Voor zover nodig voor de goede werking van de gemeenschappelijke ordening 
van de markten in de sector rundvlees kan de Commissie volgens de procedure 
van artikel 27 de in artikel 1 bedoelde produkten geheel of gedeeltelijk 
uitsluiten van toepassing van de regeling van het actieve of passieve 
veredelingsverkeer. 
- 94 -
Vf 
Artikel 15 
1. De algemene bepalingen voor de interpretatie van de gecombineerde 
nomenclatuur en de bijzondere regels voor de toepassing ervan gelden voor 
de indeling van de onder deze verordening vallende produkten : de 
tariefnomenclatuur die voortvloeit uit de toepassing van deze verordening 
wordt overgenomen in het gemeenschappelijk douanetarief. 
2. Behoudens andersluidende bepalingen die in deze verordening of voor de 
uitvoering van een van de bepalingen daarvan zijn vastgesteld, zijn in 
het handelsverkeer met derde landen verboden : 
- de toepassing van enige heffing van gelijke werking als een 
douanerecht, 
- de toepassing van enige kwantitatieve beperking of maatregel van 
gelijke werking. 
Artikel 16 
Als in de Gemeenschap de markt voor een of meer van de in artikel 1 
bedoelde produkten als gevolg van toeneming van de invoer of uitvoer 
ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan die de doeleinden 
van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen, kunnen in het 
handelsverkeer met derde landen passende maatregelen worden toegepast 
totdat de verstoring opgeheven of het gevaar daarvoor geweken is. 
Als de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet, beslist de Commissie op 
verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief over de noodzakelijke 
maatregelen, die aan de Lid-Staten worden meegedeeld en die onmiddellijk 
van toepassing zijn. Als bij de Commissie een dergelijk verzoek van een 
Lid-Staat wordt ingediend, beslist zij hierover binnen drie werkdagen na 
ontvangst van het verzoek. 
95 -
s 
3. Iedere Lid-Staat kan de maatregel van de Commissie binnen drie werkdagen 
volgende op de dag van de mededeling daarvan aan de Raad voorleggen. De 
Raad komt onverwijld bijeen. Hij kan de betreffende maatregel met 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen wijzigen of vernietigen. 
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 27. 
5. De bepalingen van dit artikel worden toegepast met inachtneming van de 
verplichtingen op grond van de overeenkomsten die zijn gesloten in 
overeenstemming met artikel 228, lid 2, van het Verdrag." 
3) Artikel 22bis wordt als volgt gewijzigd : 
a) Lid 2 wordt geschrapt. 
b) Lid 3 wordt lid 2. 
II. Verordening (EEG) nr. 98/69 van de Raad van 16.1.1969 (PB nr. 14 van 
21.1.1969, blz. 2), gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 429/77 (PB 
nr. L 61 van 5.3.1977, blz. 18). 
Artikel 1 wordt vervangen door : 
"Artikel 1 
. Tot afzet van de bij de interventiebureaus opgeslagen produkten kan 
slechts worden besloten : 
a) als de produkten bestemd zijn voor een bijzonder gebruiksdoel, of 
b) als de produkten bestemd zijn voor uitvoer, of 
c) in het geval van afzet zonder specifieke bestemming, als daaruit 
geen gevaar ontstaat voor een verstoring van de markt, waarbij met 
name rekening wordt gehouden met het niveau van de gemiddelde 
marktprijzen voor volwassen runderen in de Gemeenschap en in de 
Lid-Staten die zijn geconstateerd overeenkomstig Verordening (EEG) 
nr. 1982/87, Of 
- 96 -
<}t 
d) als de uitslag technisch noodzakelijk is. 
2. In de in lid 1, sub a) en b), genoemde gevallen kunnen bijzondere 
voorwaarden worden gesteld om te waarborgen dat de produkten niet aan 
hun bestemming worden onttrokken en om rekening te houden met de 
specifieke eisen van deze verkopen. 
Deze voorwaarden kunnen met name het stellen van een zekerheid 
omvatten als garantie dat de aangegane verplichtingen worden 
nagekomen; deze zekerheid wordt geheel of gedeeltelijk verbeurd als de 
verplichtingen niet of slechts ten dele worden nagekomen." 
III. Verordening (EEG) nr. 885/68 van de Raad van 28.6.1968 (PB nr. L 156 
van 4.7.1968, blz. 2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 
427/77 (PB nr. L 61 van 5.3.1977, blz. 16) 
Verordening (EEG) nr. 1157/92 van de Raad van 28 april 1992 (PB nr. 
L 122 van 7.5.1992, blz. 4) 
Bovengenoemde verordeningen worden ingetrokken. 
- 97 
fy 
BIJLAGE IX 
SCHAPE- EN GEITEVLEES 
I Verordening (EEG) nr. 3013/89 van de Raad van 25.9.1989 (PB nr. L 289 van 
7.10.1989, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 
1886/94 (PB nr. L 197 van 30.7.1994, blz. 30). 
Titel II wordt vervangen door : 
"TITEL II 
Regeling van het handelsverkeer met derde landen 
Artikel 9 
1. Voor alle invoer in of uitvoer uit de Gemeenschap van de in artikel 1 
bedoelde produkten kan een in- of uitvoercertificaat verplicht worden 
gesteld. 
Het certificaat wordt, onverminderd de bepalingen voor de toepassing van 
artikel 12, door de Lid-Staten afgegeven aan elke belanghebbende die 
daarom verzoekt, ongeacht zijn plaats van vestiging in de Gemeenschap. 
Het in- of uitvoercertificaat is geldig in de hele Gemeenschap. De 
afgifte van deze certificaten is afhankelijk van het stellen van een 
zekerheid, als garantie, dat zal worden voldaan aan de verplichting tot 
in- of uitvoer tijdens de geldigheidsduur van het certificaat; deze 
zekerheid wordt geheel of gedeeltelijk verbeurd als de transactie niet of 
slechts ten dele binnen deze termijn wordt uitgevoerd. 
2. De geldigheidsduur van deze certificaten en de overige bepalingen voor de 
toepassing van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van 
artikel 30. 
- 98 
Artikel 10 
Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening gelden voor de in 
artikel 1 bedoelde produkten de rechten van het gemeenschappelijk 
douanetarief. 
Artikel 11 
1. Om de nadelen voor de markt van de Gemeenschap die het gevolg kunnen zijn 
van de invoer van bepaalde in artikel 1 bedoelde produkten te voorkomen 
of te beperken, kan bij de invoer van een of meer van deze produkten 
tegen het in het gemeenschappelijk douanetarief vastgestelde recht een 
aanvullend invoerrecht worden toegepast volgens de bepalingen van artikel 
5 van de Overeenkomst inzake de landbouw die in overeenkomstig met 
artikel 228 van het Verdrag is gesloten in het kader van de multilaterale 
handelsbesprekingen van de Uruguay-Ronde. 
2. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 30. Deze bepalingen 
betreffen met name 
a) de produkten waarvoor de aanvullende invoerrechten kunnen worden 
toegepast, 
b) de criteria voor de toepassing van lid 1 en met name de berekening en 
de bepaling van de verschillende hoeveelheden en prijzen. 
Artikel 12 
De tariefcontingenten voor de in artikel 1 bedoelde produkten die 
voortvloeien uit de overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming 
met artikel 228 van het Verdrag of een ander besluit van de Raad op grond 
van het Verdrag, worden geopend en beheerd volgens bepalingen die worden 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 30. Deze bepalingen houden in 
dat jaarcontingenten worden geopend die passend over het jaar worden 
gespreid en dat zo nodig 
a) bepalingen worden vastgesteld die de aard, de herkomst en de oorsprong 
van het produkt waarborgen, 
- 99 -
f? 
b) bepalingen worden vastgesteld voor de erkenning van het document aan de 
hand waarvan de onder a) bedoelde waarborgen kunnen worden gecontroleerd 
en, 
c) de voorwaarden voor afgifte en de geldigheidsduur van de 
invoercertificaten worden vastgesteld. 
Artikel 13 
1. Voor zover nodig voor de goede werking van de gemeenschappelijke ordening 
van de markt in de sector schape- en geitevlees kunnen de in artikel 1 
bedoelde produkten geheel of gedeeltelijk worden uitgesloten van 
toepassing van de regeling van het actieve of passieve 
veredelingsverkeer. 
2. De maatregelen voor de uitvoering van dit artikel worden vastgesteld 
volgens de procedure van artikel 30. 
Artikel 14 
1. De algemene bepalingen, voor de interpreetatie van de gecombineerde 
nomenclatuur en de bijzondere regels voor de toepassing ervan gelden voor 
de indeling van de onder deze verordening vallende produkten; de 
tariefnomenclatuur die voortvloeit uit de toepassing van deze verordening 
wordt overgenomen in het gemeenschappelijk douanetarief. 
2. Behoudens andersluidende bepalingen die in deze verordening of voor de 
uitvoering van een van de bepalingen daarvan worden vastgesteld, zijn in 
het handelsverkeer met derde landen verboden : 
- de toepassing van enige heffing van gelijke werking als een 
douanerecht, 
- de toepassing van enige kwantitatieve beperking of maatregel van 
gelijke werking. 
- 100 -
yk& 
Artikel 15 
1. Als in de Gemeenschap de markt voor een of meer van de in artikel 1 
bedoelde produkten als gevolg van toeneming van de invoer of uitvoer 
ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan die de doeleinden 
van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen, kunnen in het 
handelsverkeer met derde landen passende maatregelen worden toegepast 
totdat de verstoring opgeheven of het gevaar daarvoor geweken is. 
2. Als de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet, beslist de Commissie op 
verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief over de noodzakelijke 
maatregelen, die aan de Lid-Staten worden meegedeeld en die onmiddellijk 
van toepassing zijn. Als bij de Commissie een dergelijk verzoek van een 
Lid-Staat wordt ingediend, beslist zij hierover binnen drie werkdagen na 
ontvangst van het verzoek. 
3. Iedere Lid-Staat kan de maatregel van de Commissie binnen drie werkdagen 
volgende op de dag van de mededeling daarvan aan de Raad voorleggen. De 
Raad komt onverwijld bijeen. Hij kan de betreffende maatregel met 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen wijzigen of vernietigen. 
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 30. 
5. De bepalingen van dit artikel worden toegepast met inachtneming van de 
verplichtingen op grond van de overeenkomsten die zijn gesloten in 
overeenstemming met artikel 228, lid 2, van het Verdrag." 
II. Verordening (EEG) nr. 2641/80 van de Raad van 14.10.1980 (PB nr. L 275 
van 18.10.1980, blz. 2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 3890/92 (PB nr. L 391 van 31.12.1992, blz. 51) 
Verordening (EEG) nr. 2642/80 van de Raad van 14.10.1980 (PB nr. L 275 
van 18.10.1980, blz. 4), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 3939/87 (PB nr. L 373 van 31.12.1987, blz. 1) 
- 101 
yfo<i 
Verordening (EEG) nr. 3643/85 van de Raad van 19.12.1985 (PB nr. L 348 
van 24.12.1985, blz. 2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 3890/92 (PB nr. L 391 van 31.12.1992, blz. 51) 
Bovengenoemde verordeningen worden ingetrokken 
- 102 
J&L 
BIJLAGE X 
VARKENSVLEES 
I. Verordening (EEG) nr. 2759/75 van de Raad van 29.10.1975 (PB nr. L 282 
van 1.11.1975, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 1249/89 (PB nr. L 129 van 11.5.1989, blz. 12) 
1) In artikel 4, lid 1, wordt de tweede alinea vervangen door : 
"Bij de vaststelling van de basisprijs wordt met name rekening gehouden 
met de noodzaak deze prijs vast te stellen op een zodanig peil dat hij 
bijdraagt tot de stabilisatie van de marktprijzen en niet leidt tot het 
ontstaan van structurele overschotten in de Gemeenschap." 
2) In artikel 5 wordt de tekst van lid 2 vervangen door : 
"Voor andere produkten van een standaardkwaliteit dan geslachte varkens 
worden de aankoopprijzen afgeleid van de aankoopprijs voor geslachte 
varkens, door toepassing van de verhouding tussen de handelswaarde van 
deze produkten enerzijds en de handelswaarde van geslachte varkens 
anderzijds." 
3) Aan artikel 5, lid 4, wordt het volgende punt toegevoegd : 
"d) wordt de coëfficiënt vastgesteld die de in lid 2 bedoelde verhouding 
weergeeft." 
4) Titel II wordt vervangen door : 
"TITEL II 
Regeling van het handelsverkeer met derde landen 
Artikel 8 
1. Voor alle invoer in of uitvoer uit de Gemeenschap van de in artikel 1, 
lid 1, bedoelde produkten kan een in- of uitvoercertificaat verplicht 
worden gesteld. 
Het certificaat wordt, onverminderd de bepalingen voor de toepassing van 
de artikelen 11 en 13, door de Lid-Staten afgegeven aan elke 
belanghebbende die daarom verzoekt, ongeacht zijn plaats van vestiging in 
de Gemeenschap. 
Het in- of uitvoercertificaat is geldig in de hele Gemeenschap. De 
afgifte van deze certificaten is afhankelijk van het stellen van een 
zekerheid, als garantie dat zal worden voldaan aan de verplichting tot 
in- of uitvoer tijdens de geldigheidsduur van het certificaat; deze 
zekerheid wordt geheel of gedeeltelijk verbeurd als de transactie niet of 
slechts ten dele binnen deze termijn wordt uitgevoerd. 
2. De geldigheidsduur van deze certificaten en de overige bepalingen voor de 
toepassing van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van 
artikel 24. 
- 103 -
Jo-, 
Artikel 9 
Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening gelden voor de in 
artikel 1 bedoelde produkten de rechten van het gemeenschappelijk 
douanetarief. 
Artikel 10 
1. Om de nadelen voor de markt van de Gemeenschap die het gevolg kunnen zijn 
van de invoer van bepaalde in artikel 1,, lid 1, bedoelde produkten te 
voorkomen of te beperken, kan bij de invoer van een of meer van deze 
produkten tegen het in het gemeenschappelijk douanetarief vastgestelde 
recht een aanvullend invoerrecht worden toegepast volgens de bepalingen 
van artikel 5 van de Overeenkomst inzake de landbouw die in 
overeenstemming met artikel 228 van het Verdrag is gesloten in het kader 
van de multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguay-Ronde. 
2. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 24. Deze bepalingen 
betreffen met name 
a) de produkten waarvoor de aanvullende invoerrechten kunnen worden 
toegepast, 
b) de criteria voor de toepassing van lid 1 en met name de berekening en 
de bepaling van de verschillende hoeveelheden en prijzen. 
Artikel 11 
De tariefcontingenten voor de in artikel 1 bedoelde produkten die 
voortvloeien uit de overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming 
met artikel 228 van het Verdrag of een ander besluit van de Raad op grond 
van het Verdrag, worden geopend en beheerd volgens bepalingen die worden 
vastgesteld volgens de procedure van artikesl 24. Deze bepalingen houden in 
dat jaarcontingenten worden geopend die passend over het jaar worden 
gespreid en dat zo nodig 
a) bepalingen worden vastgesteld die de aard, de herkomst en de oorsprong 
van het produkt waarborgen, 
b) bepalingen worden vastgesteld voor de erkenning van het document aan de 
hand waarvan de onder a) bedoelde waarborgen kunnen worden gecontroleerd 
en, 
c) de voorwaarden voor afgifte en de geldigheidsduur van de 
invoercertificaten worden vastgesteld. 
Artikel 12 
Wanneer een aanmerkelijke prijsstijging op de markt van de Gemeenschap wordt 
waargenomen, kunnen, indien de mogelijkheid bestaat dat deze toestand 
voorduurt, en deze markt als gevolg daarvan verstoringen ondergaat of dreigt 
te ondergaan, de vereiste maatregelen worden genomen. 
De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 24. 
- 104 -
Artikel 13 /pif 
1. Voor zover nodig om de uitvoer van de in artikel 1, lid 1, bedoelde 
produkten op basis van de noteringen of de prijzen van deze produkten op 
de wereldmarkt mogelijk te maken en binnen de grenzen die voorvloeien uit 
de overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming met artikel 228 
van het Verdrag, kan het verschil tussen deze noteringen of prijzen en de 
prijzen van de Gemeenschap overbrugd worden door een restitutie bij de 
uitvoer. 
2. De restitutie is voor de hele Gemeenschap gelijk. Zij kan variëren naar 
gelang van de bestemming. 
De restituties worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 24. 
De restituties kunnen : 
a) periodiek worden vastgesteld, 
b) via inschrijving worden vastgesteld. 
De restituties die periodiek worden vastgesteld, kunnen, zo nodig, door 
de Commissie tussentijds worden gewijzigd op verzoek van een Lid-Staat of 
op eigen initiatief. 
3. Bij de vaststelling van de restitutie wordt met name rekening gehouden 
met de noodzaak een evenwicht tot stand te brengen tussen het gebruik van 
basisprodukten uit de Gemeenschap voor uitvoer van verwerkte produkten 
naar derde landen en het gebruik van de tot het actieve 
veredelingsverkeer toegelaten basisprodukten uit deze landen. 
4. De restitutie wordt uitsluitend toegekend op aanvraag en na overlegging 
van het uitvoercertificaat. 
5. De restitutie bij de uitvoer van de in artikel 1, lid 1, bedoelde 
produkten is het bedrag dat geldt op de dag van de aanvraag van het 
certificaat en, wat een gedifferentieerde restitutie betreft, de 
restitutie die op diezelfde dag geldt voor de op het certificaat 
aangegeven bestemming. 
6. Voor de in artikel 1, lid 1, bedoelde produkten waarvoor restituties 
worden toegekend in het kader van voedselhulpacties kan volgens de 
procedure van artikel 24 van de bepalingen in de leden 4 en 5 worden 
afgeweken. 
7. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 24. 
Artikel 14 
1. Voor zover nodig voor de goede werking van de gemeenschappelijke ordening 
van de markten in de sector varkensvlees kunnen alle in artikel 1, lid 1, 
bedoelde produkten die bestemd zijn voor de vervaardiging van de in dat 
lid bedoelde produkten geheel of gedeeltelijk worden uitgesloten van 
toepassing van de regeling van het actieve veredelingverkeer. 
2. De maatregelen voor de uitvoering van dit artikel worden vastgesteld 
volgens de procedure van artikel 24. 
- 105 -
Artikel 15 
1. De algemene bepalingen voor de interpretatie van de gecombineerde 
nomenclatuur en de bijzondere regels voor de toepassing ervan gelden voor 
de indeling van de onder deze verordening vallende produkten; de 
tariefnomenclatuur die voortvloeit uit de toepassing van deze verordening 
wordt overgenomen in het gemeenschappelijk douanetarief. 
2. Behoudens andersluidende bepalingen die in deze verordening of voor de 
uitvoering van een van de bepalingen daarvan worden vastgesteld, zijn in 
het handelsverkeer met derde landen verboden : 
- de toepassing van enige heffing van gelijke werking als een 
douanerecht, 
- de toepassing van enige kwantitatieve beperking of maatregel van 
gelijke werking. 
Artikel 16 
1. Als in de Gemeenschap de markt voor een of meer van de in artikel 1, 
lid 1, bedoelde produkten als gevolg van toeneming van de invoer of 
uitvoer ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan die de 
doeleinden van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen, 
kunnen in het handelsverkeer met derde landen passende maatregelen worden 
toegepast totdat de verstoring opgeheven of het gevaar daarvoor geweken 
2. Als de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet, beslist de Commissie op 
verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief over de noodzakelijke 
maatregelen, die aan de Lid-Staten worden meegedeeld en die onmiddellijk 
van toepassing zijn. Als bij de Commissie een dergelijk verzoek van een 
Lid-Staat wordt ingediend, beslist zij hierover binnen drie werkdagen na 
ontvangst van het verzoek. 
3. Iedere Lid-Staat kan de maatregel van de Commissie binnen drie werkdagen 
volgende op de dag van de mededeling daarvan aan de Raad voorleggen. De 
Raad komt onverwijld bijeen. Hij kan de betreffende maatregel met 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen wijzigen of vernietigen. 
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 24. 
5. De bepalingen van dit artikel worden toegepast met inachtneming van de 
verplichtingen op grond van de overeenkomsten die zijn gesloten in 
overeenstemming met artikel 228, lid 2, van het Verdrag." 
II. Verordening (EEG) nr. 2764/75 van de Raad van 29.10.1975 (PB nr. L 282 
van 1.11.1975, blz. 21), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 4160/87 (PB nr. L 392 van 31.12.1987, blz. 46) 
Verordening (EEG) nr. 2765/75 van de Raad van 29.10.1975 (PB nr. L 282 
van 1.11.1975, blz. 23) 
Verordening (EEG) nr. 2766/75 van de Raad van 29.10.1975 (PB nr. L 282 
van 1.11.1975, blz. 25), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 3906/87 (PB nr. L 370 van 30.12.1987, blz. 11) 
- 106 -
Verordening (EEG) nr. 2768/75 van de Raad van 29.10.1975 (PB nr. L 282 
van 1.11.1975, blz. 39) 
Verordening (EEG) nr. 2769/75 van de Raad van 29.10.1975 (PB nr. L 282 
van 1.11.1975, blz. 43) 
Bovengenoemde verordeningen worden ingetrokken 
- 107 -
Jyf 
BIJLAGE XI 
SLACHTPLUIMVEE 
I. Verordening (EEG) nr. 2777/75 van de Raad van 29.10.1975 (PB nr. L 282 
van 1.11.1975, blz. 77), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 1574/93 (PB nr. L 52 van 24.6.1993, blz. 1) 
1) De artikelen 3 tot en met 11 worden vervangen door : 
"Artikel 3 
1. Voor alle invoer in of uitvoer uit de Gemeenschap van de in artikel 1, 
lid 1, bedoelde produkten kan een in- of uitvoercertificaat verplicht 
worden gesteld. 
Het certificaat wordt, onverminderd de bepalingen voor de toepassing van 
de artikelen 6 en 8, door de Lid-Staten afgegeven aan elke belanghebbende 
die daarom verzoekt, omgeacht zijn plaats van vestiging in de 
Gemeenschap. 
Het in- of uitvoercertificaat is geldig in de hele Gemeenschap. De 
afgifte van deze certificaten is afhankelijk van het stellen van een 
zekerheid, als garantie dat zal worden voldaan aan de verplichting tot 
in- of uitvoer tijdens de geldigheidsduur van het certificaat; deze 
zekerheid wordt geheel of gedeeltelijk verbeurd als de transactie niet of 
slechts ten dele binnen deze termijn wordt uitgevoerd. 
2. De geldigheidsduur van deze certificaten en de overige bepalingen voor de 
toepassing van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van 
artikel 17. 
Artikel 4 
Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening gelden voor de in 
artikel 1, lid 1, bedoelde produkten de rechten van het gemeenschappelijk 
douanetarief. 
Artikel 5 
1. Om de nadelen voor de markt van de Gemeenschap die het gevolg kunnen zijn 
van de invoer van bepaalde in artikel 1, lid 1, bedoelde produkten te 
voorkomen of te beperken, kan bij de invoer van een of meer van deze 
produkten tegen het in het gemeenschappelijk douanetarief vastgestelde 
recht een aanvullend invoerrecht worden toegepast volgens de bepalingen 
van artikel 5 van de Overeenkomst inzake de landbouw die in 
overeenstemming met artikel 228 van het Verdrag is gesloten in het kader 
van de multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguay-Ronde. 
2. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 17. Deze bepalingen 
betreffen met name : 
a) de produkten waarvoor de aanvullende invoerrechten kunnen worden 
toegepast, 
b) de criteria voor de toepassing van lid 1 en met name de berekening en 
de bepaling van de verschillende hoeveelheden en prijzen. 
108 -
sfciï 
Artikel 6 
De tariefcontingenten voor de in artikel 1, lid 1, bedoelde produkten die 
voortvloeien uit de overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming 
met artikel 228 van het Verdrag of een ander besluit van de Raad op grond 
van het Verdrag, worden geopend en beheerd volgens de bepalingen die worden 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 17. Deze bepalingen houden in 
dat jaarcontingenten worden geopend die passend over het jaar worden 
gespreid en dat zo nodig 
a) bepalingen worden vastgesteld die de aard, de herkomst en de oorsprong 
van het produkt waarborgen, 
b) bepalingen worden vastgesteld voor de erkenning van het document aan de 
hand waarvan de sub a) bedoelde waarborgen kunnen worden gecontroleerd 
en, 
c) de voorwaarden voor afgifte en de geldigheidsduur van de 
invoercertificaten worden vastgesteld. 
Artikel 7 
Wanneer een aanmerkelijke prijsstijging op de markt van de Gemeenschap wordt 
waargenomen, kunnen, indien de mogelijkheid bestaat dat deze toestand 
voortduurt en deze markt als gevolg daarvan verstoringen ondergaat of dreigt 
te ondergaan, de vereiste maatregelen worden genomen. 
De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 17. 
Artikel 8 
1. Voor zover nodig om de uitvoer van de in artikel 1, lid 1, bedoelde 
produkten op basis van de wereldmarktprijzen van deze produkten mogelijk 
te maken en binnen de grenzen die voortvloeien uit de overeenkomsten 
welke zijn gesloten in overeenstemming met artikel 228 van het Verdrag, 
kan het verschil tussen deze prijzen en de prijzen van de Gemeenschap 
overbrugd worden door een restitutie bij de uitvoer. 
2. De restitutie is voor de hele Gemeenschap gelijk. Zij kan variëren naar 
gelang van de bestemming. 
De restituties worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 17. 
De restituties kunnen : 
a) periodiek worden vastgesteld, 
b) via inschrijving worden vastgesteld. 
De restituties die periodiek worden vastgesteld, kunnen, zo nodig, door 
de Commissie tussentijds worden gewijzigd op verzoek van een Lid-Staat of 
op eigen initiatief. 
3. Bij de vaststelling van de restitutie wordt met name rekening gehouden 
met de noodzaak een evenwicht tot stand te brengen tussen het gebruik van 
basisprodukten uit de Gemeenschap voor uitvoer van verwerkte produkten 
naar derde landen en het gebruik van tot het actieve veredelingsverkeer 
toegelaten basisprodukten uit deze landen. 
- 109 -
Jo^j 
4. De restitutie wordt uitsluitend toegekend op aanvraag en na overleggging 
van het uitvoercertificaat. 
5. De restitutie bij uitvoer van de in artikel 1, lid 1, bedoelde produkten 
is het bedrag dat geldt op de dag van de aanvraag van het certificaat en, 
wat een gedifferentieerde restitutie betreft, de restitutie die op 
diezelfde dag geldt voor de op het certificaat aangegeven bestemming. 
6. Voor de in artikel 1, lid 1, bedoelde produkten waarvoor restituties 
worden toegekend in het kader van voedselhulpacties kan volgens de 
procedure van artikel 17 van de bepalingen in de leden 4 en 5 worden 
afgeweken. 
7. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 17. 
Artikel 9 
Voor zover nodig voor de goede werking van de gemeenschappelijke 
marktordening voor slachtpluimvee kunnen de in artikel 1 bedoelde produkten 
die bestemd zijn voor de vervaardiging van de in artikel 1, lid 1, bedoelde 
produkten geheel of gedeeltelijk van toepassing van de regeling van de 
actieve veredeling worden uitgesloten. 
De maatregelen voor de uitvoering van dit artikel worden vastgesteld volgens 
de procedure van artikel 17. 
Artikel 1(3 
1. De algemene bepalingen voor de interpretatie van de gecombineerde 
nomenclatuur en de bijzondere regels voor de toepassing ervan gelden voor 
de indeling van de onder deze verordening vallende produkten; de 
tariefnomenclatuur die voortvloeit uit de toepassing van deze verordening 
wordt overgenomen in het gemeenschappelijk douanetarief. 
2. Behoudens andersluidende bepalingen die in deze verordening of voor de 
uitvoering van een van de bepalingen daarvan worden vastgesteld, zijn in 
het handelsverkeer met derde landen verboden : 
- de toepassing van enige heffing van geïlijke werking als een 
douanerecht, 
- de toepassing van enige kwantitatieve beperking of maatregel van 
gelijke werking. 
Artikel 11 
1. Als in de Gemeenschap de markt voor een of meer van de in artikel 1, 
lid 1, bedoelde produkten als gevolg van toeneming van de invoer of 
uitvoer ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan die de 
doeleinden van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen, 
kunnen in het handelsverkeer met derde landen passende maatregelen worden 
toegepast totdat de verstoring opgeheven of het gevaar daarvoor geweken 
is. 
- 110 -
Jj> o 
2. Als de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet, beslist de Commissie op 
verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief over de noodzakelijke 
maatregelen, die aan de Lid-Staten worden meegedeeld en die onmiddellijk 
van toepassing zijn. Als bij de Commissie een dergelijk verzoek van een 
Lid-Staat wordt ingediend, beslist zij hierover binnen drie werkdagen na 
ontvangst van het verzoek. 
3. Iedere Lid-Staat kan de maatregel van de Commissie binnen drie werkdagen 
volgende op de dag van de mededeling daarvan aan de Raad voorleggen. De 
Raad komt onverwijld bijeen. Hij kan de betreffende maatregel met 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen wijzigen of vernietigen. 
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 17. 
5. De bepalingen van dit artikel worden toegepast met inachtneming van de 
verplichtingen op grond van de overeenkomsten die zijn gesloten in 
overeenstemming met artikel 228, lid 2, van het Verdrag." 
2) Artikel 12 wordt geschrapt. 
II. Verordening (EEG) nr. 2778/75 van de Raad van 29.10.1975 (PB nr. L 282 
van 1.11.1975, blz. 84), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 3714/92 (PB nr. L 378 van 23.12.1992, blz. 23) 
Verordening (EEG) nr. 2779/75 van de Raad van 29.10.1975 (PB nr. L 282 
van 1.11.1975, blz. 90) 
Verordening (EEG) nr. 2780/75 van de Raad van 29.10.1975 (PB nr. L 282 
van 1.11.1975, blz. 94) 
Bovengenoemde verordeningen worden ingetrokken. 
- 111 -
Jjj 
BIJLAGE XII 
EIEREN 
EN 
OVOALBUMINE EN LACTOALBÜMINE 
I. Verordening (EEG) nr. 2771/75 van de Raad van 29.10.1975 (PB nr. L 282 
van 1.11.1975, blz. 49), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 1574/93 (PB nr. L 152 van 24.6.1993, blz. 1). 
1) De artikelen 3 tot en met 11 worden vervangen door : 
"Artikel 3 
1. Voor alle invoer in of uitvoer uit de Gemeenschap van de in artikel 1, 
lid 1, bedoelde produkten kan een in- of uitvoercertificaat verplicht 
worden gesteld. 
Het certificaat wordt, onverminderd de bepalingen voor de toepassing van 
de artikelen 6 en 8, door de Lid-Staten afgegeven aan elke belanghebbende 
die daarom verzoekt, omgeacht zijn plaats van vestiging in de 
Gemeenschap. 
Het in- of uitvoercertificaat is geldig in de hele Gemeenschap. De 
afgifte van deze certificaten is afhankelijk van het stellen van een 
zekerheid, als garantie dat zal worden voldaan aan de verplichting tot 
in- of uitvoer tijdens de geldigheidsduur van het certificaat; deze 
zekerheid wordt geheel of gedeeltelijk verbeurd als de transactie niet of 
slechts ten dele binnen deze termijn wordt uitgevoerd. 
2. De geldigheidsduur van deze certificaten en de overige bepalingen voor de 
toepassing van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van 
artikel 17. 
Artikel 4 
Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening gelden voor de in 
artikel 1, lid 1, bedoelde produkten de rechten van het gemeenschappelijk 
douanetarief. 
Artikel 5 
1. Om de nadelen voor de markt van de Gemeenschap die het gevolg kunnen zijn 
van de invoer van bepaalde in artikel 1, lid 1, bedoelde produkten te 
voorkomen of te beperken, kan bij de invoer van een of meer van deze 
produkten tegen het in het gemeenschappelijk douanetarief vastgestelde 
recht een aanvullend recht worden toegepast volgens de bepalingen van 
artikel 5 van de Overeenkomst inzake de landbouw die in overeenstemming 
met artikel 228 van het Verdrag is gesloten in het kader van de 
multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguay-Ronde. 
- 112 -
2. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 17. Deze bepalingen 
betreffen met name : 
a) de produkten waarvoor de aanvullende invoerrechten kunnen worden 
toegepast, 
b) de criteria voor de toepassing van lid 1 en met name de berekening en 
de bepaling van de verschillende hoeveelheden en prijzen. 
Artikel 6 
1. De tariefcontingenten voor de in artikel 1, lid 1, bedoelde produkten die 
voortvloeien uit de overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming 
met artikel 228 van het Verdrag of een ander besluit van de Raad op grond 
van het Verdrag, worden geopend en beheerd volgens de bepalingen die 
worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 17. Deze bepalingen 
houden in dat jaarcontingenten worden geopend die passend over het jaar 
worden gespreid en dat zo nodig 
a) bepalingen worden vastgesteld die de aard, de herkomst en de oorsprong 
van het produkt waarborgen, 
b) bepalingen worden vastgesteld voor de erkenning van het document aan 
de hand waarvan de sub a) bedoelde waarborgen kunnen worden 
gecontroleerd en, 
c) de voorwaarden voor afgifte en de geldigheidsduur van de 
invoercertificaten worden vastgesteld. 
Artikel 7 
Wanneer een aanmerkelijke prijsstijging op de markt van de Gemeenschap wordt 
waargenomen, kunnen, indien de mogelijkheid bestaat dat deze toestand 
voortduurt en deze markt als gevolg daarvan verstoringen ondergaat of dreigt 
te ondergaan, de vereiste maatregelen worden genomen. 
De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 17. 
Artikel 8 
1. Voor zover nodig om de uitvoer van de in artikel 1, lid 1 bedoelde 
produkten, als zodanig of in de vorm van in bijlage I opgenomen 
produkten, op basis van de wereldmarktprijzen van deze produkten mogelijk 
te maken en binnen de grenzen die voortvloeien uit de overeenkomsten 
welke zijn gesloten in overeenstemming met artikel 228 van het Verdrag, 
kan het verschil tussen deze prijzen en de prijzen van de Gemeenschap 
overbrugd worden door een restitutie bij de uitvoer. 
- 113 -
J^ 
2. De restitutie is voor de hele Gemeenschap gelijk. Zij kan variëren naar 
gelang van de bestemming. 
De restituties worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 17. 
De restituties kunnen : 
a) periodiek worden vastgesteld, 
b) via inschrijving worden vastgesteld. 
De restituties die periodiek worden vastgesteld, kunnen, zo nodig, door 
de Commissie tussentijds worden gewijzigd op verzoek van een Lid-Staat of 
op eigen initiatief. 
3. Bij de vaststelling van de restitutie wordt met name rekening gehouden 
met de noodzaak een evenwicht tot stand te brengen tussen het gebruik van 
basisprodukten uit de Gemeenschap voor uitvoer van verwerkte produkten 
naar derde landen en het gebruik van tot het actieve veredelingsverkeer 
toegelaten basisprodukten uit deze landem. 
4. Voor de in artikel 1, lid 1, bedoelde produkten die als zodanig worden 
uitgevoerd, wordt de resititutie uitsluitend toegekend op aanvraag en na 
overlegging van het uitvoercertificaat. 
5. De restitutie bij uitvoer van de in artikel 1, lid 1, bedoelde produkten 
die als zodanig worden uitgevoerd, is het bedrag dat geldt op de dag van 
de aanvraag van het certificaat en, wat een gedifferentieerde restitutie 
betreft, de restitutie die op diezelfde dag geldt voor de op het 
certificaat aangegeven bestemming. 
6. De bepalingen van de leden 4 en 5 kunnen volgens de procedure van 
artikel 16 van Verordening (EEG) nr. 3448/93 van toepassing worden 
verklaard voor de in artikel 1, lid 1, bedoelde produkten die worden 
uitgevoerd in de vorm van in bijlage I opgenomen produkten. 
7. Voor de in artikel 1, lid 1, bedoelde produkten waarvoor restituties 
worden toegekend in het kader van voedselhulpacties kan volgens de 
procedure van artikel 17 van de bepalingen in de leden 4 en 5 worden 
afgeweken. 
8. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 17. Bijlage I wordt volgens dezelfde procedure 
gewijzigd. 
Artikel 9 
1. Voor zover nodig voor dé goede werking van de gemeenschappelijke 
marktordening voor eieren kunnen : 
- de in artikel 1, lid 1, bedoelde produkten die bestemd zijn voor de 
vervaardiging van de in artikel 1, lid 1, sub b), bedoelde produkten, 
- en, in bijzondere gevallen, de in artikel 1, lid 1, bedoelde produkten 
die bestemd zijn voor de vervaardiging van de in bijlage I bedoelde 
produkten 
geheel of gedeeltelijk worden uitgesloten van toepassing van de regeling 
van het actieve veredelingsverkeer. 
- 114 
yyy 
2. De maatregelen voor de uitvoering van dit artikel worden vastgesteld 
volgens de procedure van artikel 17. 
Artikel 10 
1. De algemene bepalingen voor de interpretatie van de gecombineerde 
nomenclatuur en de bijzondere regels voor de toepassing ervan gelden voor 
de indeling van onder deze verordening vallende produkten; de 
tariefnomenclatuur die voortvloeit uit de toepassing van deze verordening 
wordt overgenomen in het gemeenschappelijk douanetarief. 
2. Behoudens andersluidende bepalingen die in deze verordening of voor de 
uitvoering van een van de bepalingen daarvan worden vastgesteld, zijn in 
het handelsverkeer met derde landen verboden : 
- de toepassing van enige heffing van gelijke werking als een 
douanerecht, 
- de toepassing van enige kwantitatieve beperking of maatregel van 
gelijke werking. 
Artikel 11 
1. Als in de Gemeenschap de markt voor een of meer van de in artikel 1, 
lid 1, bedoelde produkten als gevolg van toeneming van de invoer of 
uitvoer ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan die de 
doeleinden van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen, 
kunnen in het handelsverkeer met derde landen passende maatregelen worden 
toegepast totdat de verstoring opgeheven of het gevaar daarvoor geweken 
is. 
2. Als de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet, beslist de Commissie op 
verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief over de noodzakelijke 
maatregelen, die aan de Lid-Staten worden meegedeeld en die onmiddellijk 
van toepassing zijn. Als bij de Commissie een dergelijk verzoek van een 
Lid-Staat wordt ingediend, beslist zij hierover binnen drie werkdagen na 
ontvangst van het verzoek. 
3. Iedere Lid-Staat kan de maatregel van de Commissie binnen drie werkdagen 
volgende op de dag van de mededeling daarvan aan de Raad voorleggen. De 
Raad komt onverwijld bijeen. Hij kan de betreffende maatregel met 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen wijzigen of vernietigen. 
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 17. 
5. De bepalingen van dit artikel worden toegepast met inachtneming van de 
verplichtingen op grond van de overeenkomsten die zijn gesloten in 
overeenstemming met artikel 228, lid 2, van het Verdrag." 
2) Artikel 12 wordt geschrapt. 
- 115 -
II. Verordening (EEG) nr. 2783/75 van de Raad van 29.10.1975 (PB nr. L 282 
van 1.11.1975, blz. 104), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 4001/87 (PB nr. L 377 van 31.12.1987, blz. 44). 
1) In artikel 1 wordt de inleidende zin vervangen door : 
"Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening gelden voor de 
volgende produkten de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief :" 
2) Artikel 2 wordt vervangen door : 
"Artikel 2 
1. Voor alle invoer in of uitvoer uit de Gemeenschap van de in artikel 1 
bedoelde produkten kan een in- of uitvoercertificaat verplicht worden 
gesteld. 
Het certificaat wordt, onverminderd de bepalingen voor de toepassing van 
artikel 4, door de Lid-Staten afgegeven aan elke belanghebbende die 
daarom verzoekt, omgeacht zijn plaats van vestiging in de Gemeenschap. 
Het in- of uitvoercertificaat is geldig in de hele Gemeenschap. De 
afgifte van deze certificaten is afhankelijk van het stellen van een 
zekerheid, als garantie dat zal worden voldaan aan de verplichting tot 
in- of uitvoer tijdens de geldigheidsduur van het certificaat; deze 
zekerheid wordt geheel of gedeeltelijk verbeurd als de transactie niet of 
slechts ten dele binnen deze termijn wordt uitgevoerd. 
2. De geldigheidsduur van deze certificaten en de overige bepalingen voor de 
toepassing van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van 
artikel 17 van Verordening (EEG) nr. 2771/75." 
- 116 -
3) Artikel 3 wordt vervangen door : 
"Artikel 3 
1. Om de nadelen voor de markt van de Gemeenschap die het gevolg kunnen zijn 
van de invoer van bepaalde in artikel 1 bedoelde produkten te voorkomen 
of te beperken, kan bij de invoer van een of meer van deze produkten 
tegen het in het gemeenschappelijk douanetarief vastgestelde recht een 
aanvullend invoerrecht worden toegepast volgens de bepalingen van 
artikel 5 van de Overeenkomst inzake de landbouw die in overeenstemming 
met artikel 228 van het Verdrag is gesloten in het kader van de 
multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguay-Ronde. 
2. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 17 van Verordening (EEG) 
nr. 2771/75. Deze bepalingen betreffen met name : 
a) de produkten waarvoor de aanvullende invoerrechten kunnen worden 
toegepast, 
b) de criteria voor de toepassing van lid 1 en met name de berekening en 
de bepaling van de verschillende hoeveelheden en prijzen." 
4) Artikel 4 wordt vervangen door : 
"Artikel 4 
De tariefcontingenten voor de in artikel 1 bedoelde produkten die 
voortvloeien uit de overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenkomstig met 
artikel 228 van het Verdrag of een ander besluit van de Raad op grond van 
het Verdrag, worden geopend en beheerd volgens de bepalingen die worden 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 17 van Verordening (EEG) 
nr. 2771/75. Deze bepalingen houden in dat jaarcontingenten worden geopend 
die passend over het jaar worden gespreid en dat zo nodig 
a) bepalingen worden vastgesteld die de aard, de herkomst en de oorsprong 
van het produkt waarborgen, 
b) bepalingen worden vastgesteld voor de erkenning van het document aan de 
hand waarvan de sub a) bedoelde waarborgen kunnen worden gecontroleerd 
en, 
c) de voorwaarden voor afgifte en de geldigheidsduur van de 
invoercertificaten worden vastgesteld." 
- 117 -
5) Artikel 5 wordt vervangen door : 
"Artikel 5 
Wanneer een aanmerkelijke prijsstijging op de markt van de Gemeenschap wordt 
waargenomen, kunnen, indien de mogelijkheid bestaat dat deze toestand 
voortduurt en deze markt als gevolg daarvan verstoringen ondergaat of dreigt 
te ondergaan, de vereiste maatregelen worden genomen. 
De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 17 van Verordening (EEG) nr. 2771/75." 
6) Artikel 7 wordt vervangen door : 
"Artikel 7 
Voor zover nodig voor de goede werking van de gemeenschappelijke 
marktordening voor eieren en van deze verordening, kunnen de in artikel 1, 
lid 1, bedoelde produkten die bestemd zijn voor de vervaardiging van de in 
datzelfde artikel bedoelde produkten geheel of gedeeltelijk van toepassing 
van de regeling van het actieve veredelingsverkeer worden uitgesloten. 
De maatregelen voor de uitvoering van dit artikel worden vastgesteld volgens 
de procedure van artikel 17 van Verordening (EEG) nr. 2771/75." 
7) Artikel 8 wordt vervangen door : 
"Artikel 8 
1. De algemene bepalingen voor de interpretatie van de gecombineerde 
nomenclatuur en de bijzondere regels voor de toepassing ervan gelden voor 
de indeling van de onder deze verordening vallende produkten; de 
tariefnomenclatuur die voortvloeit uit de toepassing van deze verordening 
wordt overgenomen in het gemeenschappelijk douanetarief. 
2. Behoudens andersluidende bepalingen die in deze verordening of voor de 
uitvoering van een van de bepalingen daarvan worden vastgesteld, zijn in 
het handelsverkeer met derde landen verboden : 
- de toepassing van enige heffing van gelijke werking als een 
douanerecht, 
- de toepassing van enige kwantitatieve beperking of maatregel van 
ge1ij ke werking." 
III. Verordening (EEG) nr. 2773/75 van de Raad van 29.10.1975 (PB nr. L 282 
van 1.11.1975, blz. 64), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 4155/87 (PB nr. L 392 van 31.12.1987, blz. 29). 
Verordening (EEG) nr. 2774/75 van de Raad van 29.10.1975 (PB nr. L 282 
van 1.11.1975, blz. 68). 
Verordening (EEG) nr. 2775/75 van de Raad van 1.10.1975 (PB nr. L 282 
van 1.11.1975, blz. 72). 
Bovengenoemde verordeningen worden ingetrokken. 
- 118 -
A 
BIJLAGE XIII 
GROENTEN EN FRUIT 
I. Verordening (EEG) nr. 1035/72 van de Raad van 18.05.1972 (PB nr. L 118 
van 20.5.1972, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) 
nr. 3669/93 (PB nr. L 338 van 31.12.1993, blz. 26) 
Titel IV wordt vervangen door : 
"TITEL IV 
Regeling van het handelsverkeer met derde landen 
Artikel 22 
1. Voor alle invoer in of uitvoer uit de Gemeenschap van de in artikel 1, 
lid 2, bedoelde produkten kan een in- of uitvoercertificaat verplicht 
worden gesteld. 
Het certificaat wordt, onverminderd de bepalingen voor de toepassing van 
de artikelen 25 en 26, door de Lid-Staten afgegeven aan elke 
belanghebbende die daarom verzoekt, omgeacht zijn plaats van vestiging in 
de Gemeenschap. 
Het in- of uitvoercertificaat is geldig in de hele Gemeenschap. De 
afgifte van deze certificaten is afhankelijk van het stellen van een 
zekerheid, als garantie dat zal worden voldaan aan de verplichting tot 
in- of uitvoer tijdens de geldigheidsduur van het certificaat; deze 
zekerheid wordt geheel of gedeeltelijk verbeurd als de transactie niet of 
slechts ten dele binnen deze termijn wordt uitgevoerd. 
2. De geldigheidsduur van deze certificaten en de overige bepalingen voor de 
toepassing van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van 
artikel 33. 
Artikel 23 
1. Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening gelden voor de in 
artikel 1, lid 2, bedoelde produkten de rechten van het gemeenschappelijk 
douanetarief toegepast. 
2. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 33. Deze bepalingen betreffen met name de regels 
voor verificatie van de invoerprijzen. 
- 119 -
sfs? 
Artikel 24 
1. Om de nadelen voor de markt van de Gemeenschap die het gevolg kunnen zijn 
van de invoer van bepaalde in artikel 1, lid 2, bedoelde produkten te 
voorkomen of te beperken, kan bij de invoer van een of meer van deze 
produkten tegen het in het gemeenschappelijk duoanetarief vastgestelde 
recht een aanvullend invoerrecht worden toegepast volgens de bepalingen 
van artikel 5 van de Overeenkomst inzake de landbouw die in 
overeenstemming met artikel 228 van het Verdrag is gesloten in het kader 
van de multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguay-Ronde. 
2. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 33. Deze bepalingen 
betreffen met name : 
a) de produkten waarvoor de aanvullende invoerrechten kunnen worden 
toegepast, 
b) de criteria voor de toepassing van lid 1 en met name de berekening en 
de bepaling van de verschillende hoeveelheden en prijzen. 
Artikel 25 
De tariefcontingenten voor de in artikel 1, lid 2, bedoelde produkten die 
voortvloeien uit de overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming 
met artikel 228 van het Verdrag of een ander besluit van de Raad op grond 
van het Verdrag, worden geopend en beheerd volgens de bepalingen die worden 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 33. Deze bepalingen houden in 
dat jaarcontingenten worden geopend die passend over het jaar worden 
gespreid en dat zo nodig 
a) bepalingen worden vastgesteld die de aard, de herkomst en de oorsprong 
van het produkt waarborgen, 
b) bepalingen worden vastgesteld voor de erkenning van het document aan de 
hand waarvan de sub a) bedoelde waarborgen kunnen worden gecontroleerd 
en, 
c) de voorwaarden voor afgifte en de geldigheidsduur van de 
invoercertificaten worden vastgesteld. 
Artikel 26 
1. Voor zover nodig om de uitvoer van de in artikel 1, lid 2, genoemde 
produkten op basis van de prijzen van deze produkten in de internationale 
handel mogelijk te maken en binnen de grenzen die voortvloeien uit de 
overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming met artikel 228 van 
het Verdrag, kan het verschil tussen deze prijzen en de prijzen van de 
Gemeenschap overbrugd worden door een restitutie bij de uitvoer. 
2. De restitutie is voor de hele Gemeenschap gelijk. Zij kan variëren naar 
gelang van de bestemming. 
De restituties worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 33. 
De restituties kunnen : 
a) periodiek worden vastgesteld, 
b) via inschrijving worden vastgesteld. 
- 120 -
s/Zo 
De restituties die periodiek worden vastgesteld, kunnen, zo nodig, door 
de Commissie tussentijds worden gewijzigd op verzoek van een Lid-Staat of 
op eigen initiatief. 
3. De restitutie wordt uitsluitend toegekend op aanvraag en na overlegging 
van het uitvoercertificaat. 
4. De restitutie bij uitvoer van de in artikel 1, lid 2, bedoelde produkten 
die als zodanig worden uitgevoerd, is het bedrag dat geldt op de dag van 
de aanvraag van het certificaat en, wat een gedifferentieerde restitutie 
betreft, de restitutie die op diezelfde dag geldt voor de op het 
certificaat aangegeven bestemming. 
5. Voor de in artikel 1, lid 2, bedoelde produkten waarvoor restituties 
worden toegekend in het kader van voedselhulpacties kan volgens de 
procedure van artikel 33 van de bepalingen in de leden 3 en 4 worden 
afgeweken. 
6. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 33. 
Artikel 27 
1. Behoudens andersluidende bepalingen die in deze verordening of voor de 
uitvoering van een van de bepalingen daarvan zijn vastgesteld, zijn in 
het handelsverkeer met derde landen verboden : 
- de toepassing van enige heffing van gelijke werking als een 
douanerecht, 
- de toepassing van enige kwantitatieve beperking of maatregel van 
gelijke werking. 
2. De algemene bepalingen voor de interpretatie van de gecombineerde 
nomenclatuur en de bijzondere regels voor de toepassing ervan gelden voor 
de indeling van de onder deze verordening vallende produkten; de 
tariefnomenclatuur die voortvloeit uit de toepassing van deze verordening 
wordt overgenomen in het gemeenschappelijk douanetarief. 
Artikel 28 
1. In het handelsverkeer met derde landen kunnen passende maatregelen worden 
toegepast : 
- als in de Gemeenschap de markt voor een of meer van de in artikel 1, 
lid 2, bedoelde produkten als gevolg van een toeneming van de in- of 
uitvoer ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan die de 
doeleinden van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen, 
- of als, voor de in bijlage Illbis vermelde produkten, de transacties in 
het kader van de artikelen 18 en 19 voor het uit de markt nemen of het 
aankopen van een produkt betrekking hebben op aanzienlijke 
hoeveelheden. 
- 121 
Deze maatregelen kunnen slechts worden toegepast totdat de verstoring 
opgeheven of het gevaar daarvoor geweken is, respectievelijk de uit de 
markt genomen of aangekochte hoeveelheden aanzienlijk zijn afgenomen. 
2. Als de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet, beslist de Commissie op 
verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief over de noodzakelijke 
maatregelen, die aan de Lid-Staten worden meegedeeld en die onmiddellijk 
van toepassing zijn. Als bij de Commissie een dergelijk verzoek van een 
Lid-Staat wordt ingediend, beslist zij hierover binnen drie werkdagen na 
ontvangst van het verzoek. 
3. Iedere Lid-Staat kan de maatregel van ds Commissie binnen drie werkdagen 
volgende op de dag van de mededeling daarvan aan de Raad voorleggen. De 
Raad komt onverwijld bijeen. Hij kan de betreffende maatregel met 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen wijzigen of vernietigen. 
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 33. 
5. De bepalingen van dit artikel worden toegepast met inachtneming van de 
verplichtingen op grond van de overeenkomsten die zijn gesloten in 
overeenstemming met artikel 228, lid 2, van het Verdrag." 
- 122 -
J2L 
II. Verordening (EEG) nr. 2518/69 van de Raad van 9.12.1969 (PB nr. L 318 
van 18.12.1969, blz. 17), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 2455/72 (PB nr. L 266 van 14.11.1972, blz. 7) 
Verordening (EEG) nr. 2707/72 van de Raad van 19.12.1972 (PB nr. L 291 
van 28.12.1972, blz. 3) 
Verordening (EEG) nr. 1200/88 van de Raad van 28.4.1988 (PB nr. L 115 
van 3.5.1988, blz. 7), laastelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 3821/90 (PB nr. L 366 van 29.12.1990, blz. 45) 
Bovengenoemde verordeningen worden ingetrokken. 
- 123 -
yff> 
BIJLAGE XIV 
VERWERKTE PRODUKTEN VAN GROENTEN EN FRUIT 
I. Verordening (EEG) nr. 426/86 van de Raad van 24.2.1986 (PB nr. L 49 van 
27.2.1986, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) 
nr. 1490/94 (PB nr. L 161 van 29.6.1994, blz. 3). 
Titel II wordt vervangen door 
"TITEL II 
Handelsverkeer met derde landen 
Artikel 9 
1. Voor alle invoer in of uitvoer uit de Gemeenschap van de in artikel 1, 
lid 1, bedoelde produkten kan een in- of uitvoercertificaat verplicht 
worden gesteld. 
Het certificaat wordt, onverminderd de bepalingen voor de toepassing van 
de artikelen 12 en 15, door de Lid-Staten afgegeven aan elke 
belanghebbende die daarom verzoekt, omgeacht zijn plaats van vestiging in 
de Gemeenschap. 
Het in- of uitvoercertificaat is geldig in de hele Gemeenschap. De 
afgifte van deze certificaten is afhankelijk van het stellen van een 
zekerheid, als garantie dat zal worden voldaan aan de verplichting tot 
in- of uitvoer tijdens de geldigheidsduur van het certificaat; deze 
zekerheid wordt geheel of gedeeltelijk verbeurd als de transactie niet of 
slechts ten dele binnen deze termijn wordt uitgevoerd. 
2. De geldigheidsduur van deze certificaten en de overige bepalingen voor de 
toepassing van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van 
artikel 22. 
Artikel 10 
1. Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening gelden voor de in 
artikel 1, lid 1, bedoelde produkten de rechten van het gemeenschappelijk 
douanetarief. 
2. Voor de in bijlage I, deel B, genoemde produkten wordt voor de 
verkoopseizoenen 1995, 1996, 1997, 1998 en 1999 een minimumprijs bij 
invoer vastgesteld. Bij de vaststelling van de minimumprijs bij invoer 
wordt met name rekening gehouden met : 
- de prijs franco grens bij invoer in de Gemeenschap, 
- de wereldmarktprijzen, 
- de situatie op de markt van de Gemeenschap, 
- de ontwikkeling van het handelsverkeer met derde landen. 
Als de minimumprijs bij invoer niet wordt nageleefd, wordt naast het 
douanerecht een compenserende heffing toegepast die wordt berekend op 
basis van de prijzen die worden toegepast door de voornaamste derde 
landen die deze produkten leveren. 
- 124 -
Jty 
3. De minimumprijs bij invoer en de andere uitvoeringsbepalingen van lid 2 
worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 22. 
Artikel 11 
1. Om de nadelen voor de markt van de Gemeenschap die het gevolg kunnen zijn 
van de invoer van bepaalde in artikel 1, lid 1, bedoelde produkten te 
voorkomen of te beperken, kan bij de invoer van een of meer van deze 
produkten tegen het in het gemeenschappelijk douanetarief vastgestelde 
recht een aanvullend invoerrecht worden toegepast volgens de bepalingen 
van artikel 5 van de Overeenkomst inzake de landbouw die in 
overeenstemming met artikel 228 van het Verdrag is gesloten in het kader 
van de multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguay-Ronde. 
2. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 22. Deze bepalingen 
betreffen met name : 
a) de produkten waarvoor de aanvullende invoerrechten kunnen worden 
toegepast, 
b) de criteria voor de toepassing van lid 1 en met name de berekening en 
de bepaling van de verschillende hoeveelheden en prijzen. 
Artikel 12 
De tariefcontingenten voor de in artikel 1, lid 2, bedoelde produkten die 
voortvloeien uit de overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming 
met artikel 228 van het Verdrag of een ander besluit van de Raad op grond 
van het Verdrag, worden geopend en beheerd volgens de bepalingen die worden 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 22. Deze bepalingen houden in 
dat jaarcontingenten worden geopend die passend over het jaar worden 
gespreid en dat zo nodig 
a) bepalingen worden vastgesteld die de aard, de herkomst en de oorsprong 
van het produkt waarborgen, 
b) bepalingen worden vastgesteld voor de erkenning van het document aan de 
hand waarvan de onder a) bedoelde waarborgen kunnen worden gecontroleerd 
en, 
c) de voorwaarden voor afgifte en de geldigheidsduur van de 
invoercertificaten worden vastgesteld. 
Artikel 13 
Voor zover nodig om het mogelijk te maken dat 
a) de in artikel 1, lid 1, bedoelde produkten zonder toegevoegde suiker, 
- 125 -
s/K 
b) - witte suiker en ruwe suiker van post 1701, 
- glucose (druivesuiker) en glusocestroop van onderverdelingen 1702 30 
51, 1702 30 59, 1702 30 91, 1702 30 99 en 1702 40 90, 
- isoglucose van onderverdelingen 1702 30 10, 1702 40 10, 1702 60 10 en 
1702 90 30, en 
- bietwortelsuikerstroop en rietsuikerstroop van onderverdeling 
1702 90 90, die verwerkt zijn in de in artikel 1, lid 1, onder b), 
vermelde produkten, 
worden uitgevoerd op basis van de prijzen van deze produkten in de 
internationale handel en binnen de grenzen die voortvloeien uit de 
overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming met artikel 228 van 
het Verdrag, kan het verschil tussen deze prijzen en de prijzen in de 
Gemeenschap worden overbrugd door een restitutie bij de uitvoer. 
Artikel 14 
1. De restitutie is voor de hele Gemeenschap gelijk. Zij kan variëren naar 
gelang van de bestemming. 
De restituties worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 22. 
De restituties kunnen : 
a) periodiek worden vastgesteld, 
b) via inschrijving worden vastgesteld. 
De restituties die periodiek worden vastgesteld, kunnen, zo nodig, door 
de Commissie tussentijds worden gewijzigd op verzoek van een Lid-Staat of 
op eigen initiatief. 
2. De in artikel 13, onder b), bedoelde restitutie is 
- voor ruwe suiker, witte suiker, bietwortelsuikerstroop en 
rietsuikerstroop, gelijk aan de restitvitie voor uitvoer van deze 
produkten als zodanig die is vastgesteld krachtens artikel 19 van 
Verordening (EEG) nr. 1785/81 van de Raad van 30 juni 1981 houdende een 
gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker, en de 
uitvoeringsbepalingen daarvan; 
- voor isoglucose, gelijk aan de restitutie voor uitvoer van dit produkt 
als zodanig die is vastgesteld krachtens artikel 19 van Verordening 
(EEG) nr. 1785/81 en de uitvoeringsbepalingen daarvan; 
- voor glucose (druivesuiker) en glucosestroop, gelijk aan de restitutie 
voor uitvoer van deze produkten als zodanig die voor elk daarvan is 
vastgesteld krachtens artikel 16 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 van 
de Raad van 30 juni 1992 houdende een gemeenschappelijke ordening der 
markten in de sector granen, en de uitvoeringsbepalingen daarvan. 
- 126 -
3. Om voor de in artikel 13, onder b), bedoelde restitutie in aanmerking te 
komen, moeten de in artikel 1, lid 1, onder b), bedoelde produkten bij 
uitvoer vergezeld gaan van een verklaring van de aanvrager waarin de bij 
de vervaardiging gebruikte hoeveelheden ruwe suiker, witte suiker, 
bietwortelsuikerstroop, rietsuikerstroop, isoglucose, glucose 
(druivesuiker) en glucosestroop worden aangegeven. 
De juistheid van de in de eerste alinea bedoelde verklaring wordt 
gecontroleerd door de bevoegde instanties van de betrokken Lid-Staat. 
4. Als de in artikel 13, onder b), bedoelde restitutie ontoereikend is om 
uitvoer van de in artikel 1, lid 1, onder b), bedoelde produkten mogelijk 
te maken, gelden voor die produkten de bepalingen voor de in artikel 13, 
onder a) bedoelde restitutie in plaats van die voor de in hetzelfde 
artikel onder b) bedoelde restitutie. 
5. De restitutie wordt uitsluitend toegekend op aanvraag en na overleggging 
van het uitvoercertificaat. 
6. Het bedrag van de restitutie, is het bedrag dat geldt op de dag van de 
aanvraag van het certificaat en, wat een gedifferentieerde restitutie 
betreft, de restitutie die op diezelfde dag geldt voor de op het 
certificaat aangegeven bestemming. 
7. Voor de in artikel 13, onder b), bedoelde restituties en voor de in 
artikel 1, lid 1, bedoelde produkten waarvoor restituties worden 
toegekend in het kader van voedselhulpacties kan volgens de procedure van 
artikel 22 van de bepalingen in de leden 5 en 6 worden afgeweken. 
8. De uitvoeringbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 22. 
Artikel 15 
1. Voor zover nodig voor de goede werking van de gemeenschappelijke 
marktordeningen voor granen, suiker en groenten en fruit kunnen : 
- de in artikel 13, onder b), bedoelde produkten en 
- groenten en fruit 
die bestemd zijn voor de vervaardiging van de in artikel 1, lid 1, 
bedoelde produkten in bijzondere gevallen geheel of gedeeltelijk worden 
uitgesloten van toepassing van de regeling van het actieve 
veredelingsverkeer. 
2. De maatregelen voor de uitvoering van dit artikel worden vastgesteld 
volgens de procedure van artikel 22 
Artikel 16 
1. De algemene bepalingen voor de interpretatie van de gecombineerde 
nomenclatuur en de bijzondere regels voor de toepassing ervan gelden voor 
de indeling van de onder deze verordening vallende produkten; de 
tariefnomenclatuur die voortvloeit uit de toepassing van deze verordening 
wordt overgenomen in het gemeenschappelijk douanetarief. 
- 127 -
Àlï 
2. Behoudens andersluidende bepalingen die in deze verordening of voor de 
uitvoering van een van de bepalingen daarvan worden vastgesteld, zijn in 
het handelsverkeer met derde landen verboden : 
- de toepassing van enige heffing van gelijke werking als een 
douanerecht, 
- de toepassing van enige kwantitatieve beperking of maatregel van 
gelijke werking. 
Artikel 17 
1. Als in de Gemeenschap de markt voor en of meer van de in artikel 1, lid ] 
bedoelde produkten als gevolg van toeneming van de invoer of uitvoer 
ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan die de doeleinden 
van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen, kunnen in het 
handelsverkeer met derde landen passende maatregelen worden toegepast 
totdat de verstoring opgeheven of het gevaar daarvoor geweken is. 
2. Als de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet, beslist de Commissie op 
verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief over de noodzakelijke 
maatregelen, die aan de Lid-Staten worden meegedeeld en die onmiddellijk 
van toepassing zijn. Als bij de Commissie een dergelijk verzoek van een 
Lid-Staat wordt ingediend, beslist zij hierover binnen drie werkdagen na 
ontvangst van het verzoek. 
3. Iedere Lid-Staat kan de maatregel van de Commissie binnen drie werkdagen 
volgende op de dag van de mededeling daarvan aan de Raad voorleggen. De 
Raad komt onverwijld bijeen. Hij kan de betreffende maatregel met 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen wijzigen of vernietigen. 
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 22. 
5. De bepalingen van dit artikel worden toegepast met inachtneming van de 
verplichtingen op grond van de overeenkomsten die zijn gesloten in 
overeenstemming met artikel 228, lid 2, van het Verdrag." 
- 128 
JZ1 
2) De bijlagen II, III en IV worden geschrapt 
II. Verordening (EEG) nr. 518/77 van de Raad van 14.3.1977 (PB nr. L 73 van 
21.3.1977, blz. 22) 
Verordening (EEG) nr. 519/77 van de Raad van 14.3.1977 (PB nr. L 73 van 
21.3.1977, blz. 24) 
Verordening (EEG) nr. 520/77 van de Raad van 14.3.1977 (PB nr. L 73 van 
21.3.1977, blz. 26) 
Verordening (EEG) nr. 521/77 van de Raad van 14.3.1977 (PB nr. L 73 van 
21.3.1977, blz. 28) 
Verordening (EEG) nr. 1796/81 van de Raad van 30.6.1981 (PB nr. L 183 
van 4.7.1981), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1122/92 
(PB nr. L 117 van 1.5.1992, blz. 98) 
Verordening (EEG) nr. 2089/85 van de Raad van 23.7.1985 (PB nr. L 197 
van 27.7.1985, blz. 10) 
Verordening (EEG) nr. 3225/88 van de Raad van 17.10.1988 (PB nr. L 288 
van 21.10.1988) 
Verordening (EEG) nr. 1201/88 van de Raad van 28.4.1988 (PB nr. L 115 
van 3.5.1988, blz. 9), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 2781/90 (PB nr. L 265 van 28.9.1990, blz. 3) 
Bovengenoemde verordeningen worden ingetrokken. 
129 -
BIJLAGE XV 
BANANEN 
Verordening (EEG) nr. 404/93 van de Raad van 13.2.1993 (PB nr. L 47 van 
25.2.1993, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3518/93 
(PB nr. L 320 van 22.12.1993, blz. 15). 
1) Artikel 15 wordt vervangen door 
"Artikel 15 
1. Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening gelden voor de in 
artikel 1, lid 2, bedoelde produkten de rechten van het gemeenschappelijk 
douanetarief. 
2. Om de nadelen voor de markt van de Gemeenschap die het gevolg kunnen zijn 
van de invoer van bepaalde in artikel 1, lid 2, bedoelde produkten te 
voorkomen of te beperken, kan bij de* invoer van een of meer van deze 
produkten tegen het in het gemeenschappelijk douanetarief vastgestelde 
recht een aanvullend invoerrecht worden toegepast volgens de bepalingen 
van artikel 5 van de Overeenkomst inzake de landbouw die in 
overeenstemming met artikel 228 van het Verdrag is gesloten in het kader 
van de multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguay-Ronde. 
3. De uitvoeringsbepalingen van lid 2 worden door de Commissie vastgesteld 
volgens de procedure van artikel 27. Deze bepalingen betreffen met 
name : 
a) de produkten waarvoor de aanvullende invoerrechten kunnen worden 
toegepast, 
b) de criteria voor de toepassing van lid 2 en met name de berekening en 
de bepaling van de verschillende hoeveelheden en prijzen. 
2) Het volgende artikel wordt ingevoegd : 
"Artikel 15 bis 
De artikelen 15bis tot en met 20 van deze titel zijn alleen van toepassing 
op verse produkten van GN-code ex 0803, met uitzondering van "plantains". 
In deze titel wordt verstaan onder : 
1. "traditionele invoer uit de ACS-Staten", de in de bijlage vastgestelde 
hoeveelheden bananen die door elke traditioneel exporterende ACS-Staat 
naar de Gemeenschap zijn geëxporteerd; de in dit verband ingevoerde 
hoeveelheden bananen worden hierna aangeduid als "traditionele ACS-
bananen"; 
- 130 -
À^> 
2. "niet-traditionele invoer uit de ACS-Staten", de hoeveelheden bananen die 
door de ACS-Staten boven de onder 1 omschreven hoeveelheid naar de 
Gemeenschap worden geëxporteerd; de in dit verband ingevoerde 
hoeveelheden bananen worden hierna aangeduid als "niet-traditionele ACS-
bananen"; 
3. "invoer uit niet tot de ACS behorende derde landen", de door de overige 
derde landen naar de Gemeenschap geëxporteerde hoeveelheden; de in dit 
verband ingevoerde bananen worden hierna aangeduid met "bananen uit derde 
landen"; 
4. "bananen uit de Gemeenschap", in de Gemeenschap geproduceerde bananen; 
5. "afzetten" en "afzet", het in de handel brengen van het produkt, met 
uitzondering van de distributie aan de eindverbruiker." 
3) Artikel 18 wordt vervangen door : 
"Artikel 18 
1. Voor elk jaar wordt een tariefcontingent van 2,2 miljoen ton nettogewicht 
geopend voor de invoer van bananen uit derde landen en niet-traditionele 
ACS-bananen. 
In het kader van dit tariefcontingent wordt op de invoer van bananen uit 
derde landen een recht van 75 ecu per ton geheven en wordt op de invoer 
van niet-traditionele ACS-bananen een nulrecht toegepast. 
Voor het jaar 1994 wordt het tariefcontingent vastgesteld op 2,1 
miljoen ton nettogewicht. 
Wanneer de communautaire vraag die is bepaald op basis van de in artikel 
16 bedoelde geraamde balans stijgt, wordt de grootte van het contingent 
dienovereenkomstig verhoogd volgens de procedure van artikel 27. Als 
daartoe aanleiding bestaat, gebeurt deze herziening vóór 30 november 
voorafgaande aan het betrokken verkoopseizoen. 
2. In afwijking van artikel 15, lid 1, wordt voor niet-traditionele ACS-
bananen die worden ingevoerd buiten het in lid 1 bedoelde contingent, een 
douanerecht per ton geheven dat gelijk is aan het in artikel 15, lid 1, 
bedoelde recht, verminderd met 100 ecu. 
3. De hoeveelheden bananen uit derde landen en niet-traditionele ACS-bananen 
die opnieuw uit de Gemeenschap worden uitgevoerd, worden niet afgeboekt 
op het in lid 1 bedoelde contingent." 
4. De in dit artikel vermelde bedragen moeten in nationale valuta worden 
omgerekend met gebruikmaking van de koers die voor de betrokken produkten 
geldt in het kader van het gemeenschappelijk douanetarief." 
- 131 -
Ml 
4) Aan artikel 20 worden onderstaande streepjes toegevoegd : 
"- de maatregelen die de herkomst en de oorsprong waarborgen van de 
bananen die worden ingevoerd in het kader van het in artikel 18, lid 
1, bedoelde tariefcontingent, 
- de maatregelen die nodig zijn voor de naleving van de verplichtingen 
die voortvloeien uit de overeenkomsten die de Gemeenschap heeft 
gesloten in overeenstemming met artikel 228 van het Verdrag." 
5) Artikel 22 wordt vervangen door : 
"Artikel 22 
De algemene bepalingen voor de interpretatie van de gecombineerde 
nomenclatuur en de bijzondere regels voor de toepassing ervan gelden voor 
de indeling van de onder deze verordening vallende produkten; de 
tariefnomenclatuur die voortvloeit uit de toepassing van deze verordening 
wordt overgenomen in het gemeenschappelijk douanetarief." 
6) Artikel 23 wordt vervangen door : 
"Artikel 23 
1. Als in de Gemeenschap de markt voor en of meer van de in artikel 1 
bedoelde produkten als gevolg van toeneming van de invoer of uitvoer 
ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan die de doeleinden 
van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen, kunnen in het 
handelsverkeer met derde landen passende maatregelen worden toegepast 
totdat de verstoring opgeheven of het gevaar daarvoor geweken is. 
2. Als de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet, beslist de Commissie op 
verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief over de noodzakelijke 
maatregelen, die aan de Lid-Staten worden meegedeeld en die onmiddellijk 
van toepassing zijn. Als bij de Commissie een dergelijk verzoek van een 
Lid-Staat wordt ingediend, beslist zij hierover binnen drie werkdagen na 
ontvangst van het verzoek. 
3. Iedere Lid-Staat kan de maatregel van de Commissie binnen drie werkdagen 
volgende op de dag van de mededeling daarvan aan de Raad voorleggen. De 
Raad komt onverwijld bijeen. Hij kan de betreffende maatregel met 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen wijzigen of vernietigen. 
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 27. 
5. De bepalingen van dit artikel worden toegepast met inachtneming van de 
verplichtingen op grond van de internationale overeenkomsten die zijn 
gesloten in overeenstemming met artikel 228, lid 2, van het Verdrag." 
132 -
BIJLAGE XVI 
WIJN 
I. Verordening (EEG) nr. 822/87 van de Raad van 16 maart 1987 (PB nr. L 84 
van 27.3.1987, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) 
nr. 1891/94 (PB nr. L 197 van 30.7.1994, blz. 42). 
1) Titel IV wordt vervangen door : 
"TITEL IV 
Regeling van het handelsverkeer met derde landen 
Artikel 52 
1. Voor alle invoer in de Gemeenschap van de in artikel 1, lid 2, onder a) 
en b), genoemde produkten moet een invoercertificaat worden overgelegd. 
Voor alle invoer van de andere in artikel 1, lid 2, bedoelde produkten en 
alle uitvoer van de daarin bedoelde produkten kan een uitvoercertificaat 
verplicht worden gesteld. 
2. Het certificaat wordt, onverminderd de bepalingen voor de toepassing van 
de artikelen 55 en 56, door de Lid-Staten afgegeven aan elke 
belanghebbende die daarom verzoekt, ongeacht zijn plaats van vestiging in 
de Gemeenschap. 
Het certificaat is geldig in de hele Gemeenschap. 
De afgifte van het certificaat is afhankelijk van het stellen van een 
zekerheid als garantie dat zal worden voldaan aan de verplichting tot in-
of uitvoer tijdens de geldigheidsduur van het certificaat; deze zekerheid 
wordt geheel of gedeeltelijk verbeurd als de transactie niet of slechts 
ten dele binnen deze termijn wordt uitgevoerd. 
3. Volgens de procedure van artikel 83 worden vastgesteld : 
a) de lijst van de produkten waarvoor uitvoercertificaten worden geëist, 
b) de geldigheidsduur van de certificaten en de andere 
uitvoeringsbepalingen van dit artikel. 
133 
Artikel 53 
1. Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening gelden voor de in 
artikel 1, lid 1, bedoelde produkten de rechten van het gemeenschappelijk 
douanetarief. 
2. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 83. Deze bepalingen betreffen met name de regels 
voor verificatie van de invoerprijzen. 
Artikel 54 
1. Om de nadelen voor de markt van de Gemeenschap die het gevolg kunnen zijn 
van de invoer van bepaalde landbouwprodukten te voorkomen of te beperken, 
kan bij de invoer van een of meer van deze produkten tegen het in het 
gemeenschappelijk douanetarief vastgestelde recht een aanvullend 
invoerrecht worden toegepast volgens de bepalingen van artikel 5 van de 
Overeenkomst inzake de landbouw die in overeenstemming met artikel 228 
van het Verdrag is gesloten in het kader van de multilaterale 
handelsbesprekingen van de Uruguay-Ronde. 
2. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 83. 
Deze bepalingen betreffen met name : 
a) de produkten waarvoor de aanvullende invoerrechten kunnen worden 
toegepast, 
b) de criteria voor de toepassing van lid 1 en met name de berekening en 
de bepaling van de verschillende hoeveelheden en prijzen. 
- 134 -
J3*l 
Artikel 55 
De tariefcontingenten voor de in artikel 1 bedoelde produkten die 
voortvloeien uit de overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming 
met artikel 228 van het Verdrag of een ander besluit van de Raad op grond 
van het Verdrag, worden geopend en beheerd volgens de bepalingen die worden 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 83. Deze bepalingen houden in 
dat jaarcontingenten worden geopend die passend over het jaar worden 
gespreid en dat zo nodig 
a) bepalingen worden vastgesteld die de aard, de herkomst en de oorsprong 
van het produkt waarborgen, 
b) bepalingen worden vastgesteld voor de erkenning van het document aan de 
hand waarvan de onder a) bedoelde waarborgen kunnen worden gecontroleerd 
en, 
c) de voorwaarden voor afgifte en de geldigheidsduur van de 
invoercertificaten worden vastgesteld. 
- 135 -
f 
Artikel 56 
1. Voor zover nodig om de uitvoer 
a) van de in artikel 1, lid 2, bedoelde produkten, 
b) van suiker van post 1701, en van glucose (druivesuiker) en 
glucosestroop van de onderverdelingen 1702 30 91, 1702 30 99, 
1702 40 90 en 1702 90 50, ook in de vorm van produkten van de 
onderverdelingen 1702 30 51 en 1702 30 59, verwerkt in de produkten 
van de onderverdelingen 2009 60 11, 2009 60 71, 2009 60 79 en 
2204 30 99 van de gecombineerde nomenclatuur, 
mogelijk te maken op basis van de prijzen van deze produkten in de 
internationale handel, en binnen de grenzen die voortvloeien uit de 
overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming met artikel 228 van 
het Verdrag, kan het verschil tussen deze prijzen en de prijzen van de 
Gemeenschap overbrugd worden door een restitutie bij de uitvoer. 
2. De restitutie is voor de hele Gemeenschap gelijk. Zij kan variëren naar 
gelang van de bestemming. 
De in lid 1, onder a), bedoelde restituties worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 83. De restituties kunnen : 
a) periodiek worden vastgesteld, 
b) via inschrijving worden vastgeteld. 
De restituties die periodiek worden vastgesteld, kunnen, zo nodig, door 
de Commissie tussentijds worden gewijzigd op verzoek van een Lid-Staat of 
op eigen initiatief. 
- 136 -
3. De in lid 1, onder b), bedoelde restitutie is 
- voor ruwe suiker en witte suiker, gelijk aan de restitutie voor utivoer 
van deze produkten als zodanig die is vastgesteld krachtens artikel 19 
van Verordening (EEG) nr. 1785/81 van de Raad van 30 juni 1981 houdende 
een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker, en de 
uitvoeringsbepalingen daarvan; 
- voor glucose (druivesuiker) en glucosestroop, gelijk aan de restitutie 
voor uitvoer van deze produkten die is vastgesteld krachtens artikel 17 
van Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad van 30 juni 1992 houdende 
een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen, en de 
uitvoeringsbepalingen daarvan. 
4. Om voor de in lid 1, onder b), bedoelde restitutie in aanmerking te 
komen, moeten de verwerkte produkten bij uitvoer vergezeld gaan van een 
verklaring van de aanvrager waarin de bij de vervaardiging gebruikte 
hoeveelheden ruwe suiker, witte suiker, glucose (druivesuiker) en 
glucosestroop worden aangegeven. 
De juistheid van bovenbedoelde verklaring wordt gecontroleerd door de 
bevoegde instanties van de betrokken Lid-Staat. 
5. De restitutie wordt uitsluitend toegekend op aanvraag en na overleggging 
van het uitvoercertificaat. 
6. De restitutie bij uitvoer van de in artikel 1 bedoelde produkten is het 
bedrag dat geldt op de dag van de aanvraag van het certificaat en, wat 
een gedifferentieerde restitutie betreft, de restitutie die op diezelfde 
dag geldt voor de op het certificaat aangegeven bestemming. 
7. Voor de in artikel 1 bedoelde produkten waarvoor restituties worden 
toegekend in het kader van voedselhulpacties kan volgens de procedure van 
artikel 83 van de bepalingen in de leden 5 en 6 worden afgeweken. 
8. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 83. 
Artikel 57 
1. Voor zover nodig voor de goede werking van de gemeenschappelijke 
marktordening voor wijn kunnen alle in artikel 1, lid 2, genoemde 
produkten of een aantal daarvan geheel of gedeeltelijk worden 
uitgesloten van toepassing van de regeling van het actieve 
veredelingsverkeer. 
2. De maatregelen voor de uitvoering van dit artikel worden vastgesteld 
volgens de procedure van artikel 83. 
137 -
JÜ 
Artikel 58 
1. De algemene bepalingen voor de interpretatie van de gecombineerde 
nomenclatuur en de bijzondere regels voor de toepassing ervan gelden voor 
de indeling van de onder deze verordening vallende produkten; de 
tariefnomenclatuur die voortvloeit uit de toepassing van deze verordening 
wordt overgenomen in het gemeenschappelijk douanetarief. 
2. Behoudens andersluidende bepalingen die in deze verordening of voor de 
uitvoering van een van de bepalingen daarvan worden vastgesteld, zijn in 
het handelsverkeer met derde landen verboden : 
- de toepassing van enige heffing van gelijke werking als een 
douanerecht, 
- de toepassing van enige kwantitatieve beperking of maatregel van 
gelijke werking. 
Artikel 59 
1. Invoer van de in artikel 1, lid 2, bedoelde produkten waaraan alcohol is 
toegevoegd, is verboden, tenzij het gaat om produkten die overeenkomen 
met produkten van oorsprong uit de Gemeenschap en waarvoor deze 
toevoeging is toegestaan op grond van artikel 25, lid 1 en lid 2. 
2. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel, inzonderheid de eisen wat 
betreft de overeenkomst tussen de produkten, worden vastgesteld volgens 
de procedure van artikel 83. 
Artikel 60 
1. Als in de Gemeenschap de markt voor en of meer van de in artikel 1, 
lid 2, bedoelde produkten als gevolg van toeneming van de invoer of 
uitvoer ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan die de 
doeleinden van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen, 
kunnen in het handelsverkeer met derde landen passende maatregelen worden 
toegepast totdat de verstoring opgeheven of het gevaar daarvoor geweken 
is. 
Bij het beoordelen van de vraag of de situatie toepassing van deze 
maatregelen rechtvaardigt, wordt met name rekening gehouden : 
a) met de hoeveelheden waarvoor invoercertificaten zijn afgegeven of 
aangevraagd en met de gegevens van de produktie- en behoeftenraming; 
b) in voorkomend geval, met de omvang van de interventie. 
- 138 -
w 
2. Als de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet, beslist de Commissie op 
verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief over de noodzakelijke 
maatregelen, die aan de Lid-Staten worden meegedeeld en die onmiddellijk 
van toepassing zijn. Als bij de Commissie een dergelijk verzoek van een 
Lid-Staat wordt ingediend, beslist zij hierover binnen drie werkdagen na 
ontvangst van het verzoek. 
3. Iedere Lid-Staat kan de maatregel van de Commissie binnen drie werkdagen 
volgende op de dag van de mededeling daarvan aan de Raad voorleggen. De 
Raad komt onverwijld bijeen. Hij kan de betreffende maatregel met 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen wijzigen of vernietigen. 
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 83. 
5. De bepalingen van dit artikel worden toegepast met inachtneming van de 
verplichtingen op grond van de overeenkomsten die zijn gesloten in 
overeenstemming met artikel 228, lid 2, van het Verdrag. 
Artikel 61 
1. Ingevoerde wijn die voor rechtstreekse menselijke consumptie bestemd is 
en waarvoor een geografische aanduiding wordt gebruikt, kan, op 
voorwaarde van wederkerigheid, met het oog op het in de handel brengen in 
de Gemeenschap in aanmerking komen voor controle en bescherming als 
bedoeld in artikel 16 van Verordening (EEG) nr. 823/87 voor v.g.p.r.d. 
2. Het bepaalde in lid 1 wordt uitgevoerd via overeenkomsten met de 
betrokken derde landen die worden gesloten volgens de procedure van 
artikel 113 van het Verdrag. 
3. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 83." 
2) Na artikel 72 wordt het volgende artikel 72bis ingevoegd : 
"Artikel 72bis 
1. De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om de belanghebbende partijen, 
overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 23 en 24 van de 
Overeenkomst inzake de handelsaspecten van de intellectuele eigendom, in 
staat te stellen te beletten dat in de Gemeenschap een geografische 
aanduiding ter benoeming van de in artikel 1, lid 2, onder b), bedoelde 
produkten wordt gebruikt voor produkten die niet van oorsprong zijn uit 
de met de betrokken geografische aanduiding aangegeven plaats, zelfs 
wanneer de werkelijke oorsprong van het produkt is vermeld of de 
geografische aanduiding wordt gebruikt in vertaling of vergezeld gaat van 
uitdrukkingen als "genre", "type", "soort", "stijl", "imitatie" en 
dergelijke. 
In de zin van dit artikel wordt onder "geografische aanduiding" verstaan 
een aanduiding om aan te geven dat een produkt van oorsprong is uit het 
grondgebied van een derde land dat lid is van de Wereldhandelsorganisatie 
of uit een gebied of plaats binnen dat grondgebied, wanneer een 
kwaliteit, reputatie of een ander bepaald kenmerk van het produkt 
hoofdzakelijk kan worden toegeschreven aan die geografische oorsprong. 
- 139 -
2. Het bepaalde in lid 1 geldt ongeacht andere specifieke bepalingen in de 
wetgeving van de Gemeenschap inzake voorschriften voor de aanduiding en 
de aanbiedingsvorm van de in artikel 1, lid 2, onder b), bedoelde 
produkten. 
3. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden zo nodig vastgesteld 
volgens de procedure van artikel 83." 
3) Bijlage VII wordt geschrapt. 
- 140 -
//L/O 
II. Verordening (EEG) nr. 344/79 van de Raad van 5 februari 1979 (PB 
nr. L 54 van 5.3.1979, blz. 67) 
Verordening (EEG) nr. 345/79 van de Raad van 5 februari 1979 (PB 
nr. L 54 van 5.3.1979, blz. 69), gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 2009/81 (PB nr. L 195 van 18.7.1981, blz. 6) 
Bovengenoemde verordeningen worden ingetrokken. 
- 141 -
sim 
BIJLAGE XVII 
TABAK 
Verordening (EEG) nr. 2075/92 van de Raad van 30 juni 1992 (PB nr. L 215 van 
30.7.1992, blz. 70) 
Titel IV wordt vervangen door : 
"TITEL IV 
Regeling van het handelsverkeer met derde landen 
Artikel 15 
Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening gelden voor de in 
artikel 1 bedoelde produkten de rechten van het gemeenschappelijk 
douanetarief. 
Artikel 16 
De tariefcontingenten voor de in artikel 1 bedoelde produkten die 
voortvloeien uit de overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming 
met artikel 228 van het Verdrag of een ander besluit van de Raad op grond 
van het Verdrag, worden geopend en beheerd volgens de bepalingen die worden 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 17. Deze bepalingen houden in 
dat jaarcontingenten worden geopend die passend over het jaar worden 
gespreid en dat zo nodig 
a) bepalingen worden vastgesteld die de aard, de herkomst en de oorsprong 
van het produkt waarborgen, 
b) bepalingen worden vastgesteld voor de erkenning van het document aan de 
hand waarvan de onder a) bedoelde waarborgen kunnen worden gecontroleerd 
en, 
c) de voorwaarden voor afgifte en de geldigheidsduur van de 
invoercertificaten worden vastgesteld. 
Artikel 16bis 
1. De algemene bepalingen voor de interpretatie van de gecombineerde 
nomenclatuur en de bijzondere regels voor de toepassing ervan gelden voor 
de indeling van de onder deze verordening vallende produkten. 
- 142 -
/Lft 
2. Behoudens andersluidende bepalingen die in deze verordening of voor de 
uitvoering van een van de bepalingen daarvan worden vastgesteld, zijn in 
het handelsverkeer met derde landen verboden : 
a) de toepassing van enige heffing van gelijke werking als een 
douanerecht, 
b) de toepassing van enige kwantitatieve beperking of maatregel van 
gelijke werking. 
Artikel 16ter 
1. Als in de Gemeenschap de markt voor en of meer van de in artikel 1 
bedoelde produkten als gevolg van toeneming van de invoer of uitvoer 
ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan die de doeleinden 
van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen, kunnen in het 
handelsverkeer met derde landen passende maatregelen worden toegepast 
totdat de verstoring opgeheven of het gevaar daarvoor geweken is. 
2. Als de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet, beslist de Commissie op 
verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief over de noodzakelijke 
maatregelen, die aan de Lid-Staten worden meegedeeld en die onmiddellijk 
van toepassing zijn. Als bij de Commissie een dergelijk verzoek van een 
Lid-Staat wordt ingediend, beslist zij hierover binnen drie werkdagen na 
ontvangst van het verzoek. 
3. Iedere Lid-Staat kan de maatregel van de Commissie binnen drie werkdagen 
volgende op de dag van de mededeling daarvan aan de Raad voorleggen. De 
Raad komt onverwijld bijeen. Hij kan de betreffende maatregel met 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen wijzigen of vernietigen. 
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 23. 
5. De bepalingen van dit artikel worden toegepast met inachtneming van de 
verplichtingen op grond van de overeenkomsten die zijn gesloten in 
overeenstemming met artikel 228, lid 2, van het Verdrag." 
- 143 
JLn 
BIJLAGE XVIII 
HOP 
Verordening (EEG) nr. 1696/71 van de Raad van 26 juli 1971 (PB nr. L 175 van 
4.8.1971, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3124/92 
(PB nr. L 313 van 30.10.1992, blz. 1) 
Titel V wordt vervangen door : 
"TITEL V 
Regeling van het handelsvereker met derde landen 
Artikel 14 
Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening gelden voor de in 
artikel 1 bedoelde produkten de rechten van het gemeenschappelijke 
douanetarief. 
Artikel 15 
De tariefcontingenten voor de in artikel 1 bedoelde produkten die 
voortvloeien uit de overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming 
met artikel 228 van het Verdrag of een ander besluit van de Raad op grond 
van het Verdrag, worden geopend en beheerd volgens de bepalingen die worden 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 20. Deze bepalingen houden in 
dat jaarcontingenten worden geopend die passend over het jaar worden 
gespreid en dat zo nodig 
a) bepalingen worden vastgesteld die de aard, de herkomst en de oorsprong 
van het produkt waarborgen, 
b) bepalingen worden vastgesteld voor de erkenning van het document aan de 
hand waarvan de onder a) bedoelde waarborgen kunnen worden gecontroleerd 
en, 
c) de voorwaarden voor afgifte en de geldigheidsduur van de 
invoercertificaten worden vastgesteld. 
- 144 -
Artikel 15bis 
1. De algemene bepalingen voor de interpretatie van de gecombineerde 
nomenclatuur en de bijzondere regels voor de toepassing ervan gelden voor 
de indeling van de onder deze verordening vallende produkten. 
2. Behoudens andersluidende bepalingen die in deze verordening of voor de 
uitvoering van een van de bepalingen daarvan worden vastgesteld, zijn in 
het handelsverkeer met derde landen verboden : 
a) de toepassing van enige heffing van gelijke werking als een 
douanerecht, 
b) de toepassing van enige kwantitatieve beperking of maatregel van 
gelijke werking. 
Artikel 15ter 
1. Als in de Gemeenschap de markt voor en of meer van de in artikel 1 
bedoelde produkten als gevolg van toeneming van de invoer of uitvoer 
ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan die de doeleinden 
van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen, kunnen in het 
handelsverkeer met derde landen passende maatregelen worden toegepast 
totdat de verstoring opgeheven of het gevaar daarvoor geweken is. 
2. Als de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet, beslist de Commissie op 
verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief over de noodzakelijke 
maatregelen, die aan de Lid-Staten worden meegedeeld en die onmiddellijk 
van toepassing zijn. Als bij de Commissie een dergelijk verzoek van een 
Lid-Staat wordt ingediend, beslist zij hierover binnen drie werkdagen na 
ontvangst van het verzoek. 
3. Iedere Lid-Staat kan de maatregel van de Commissie binnen drie werkdagen 
volgende op de dag van de mededeling daarvan aan de Raad voorleggen. De 
Raad komt onverwijld bijeen. Hij kan de betreffende maatregel met 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen wijzigen of vernietigen. 
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 20. 
5. De bepalingen van dit artikel worden toegepast met inachtneming van de 
verplichtingen op grond van de overeenkomsten die zijn gesloten in 
overeenstemming met artikel 228, lid 2, van het Verdrag." 
- 145 -
Jtf 
BIJLAGE XIX 
LEVENDE PLANTEN EN PRODUKTEN VAN DE BLOEMENTEELT 
I. Verordening (EEG) nr. 234/68 van de Raad van 27 februari 1968 (PB nr. 
L 55 van 2.3.1968, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 3336/92 (PB nr. L 336 van 20.11.1992, blz. 1). 
De artikelen 8 tot en met 10 worden vervagen door : 
"Artikel 8 
1. Voor alle invoer in de Gemeenschap van de in artikel 1 bedoelde produkten 
kan een invoercertificaat verplicht worden gesteld. 
Het certificaat wordt door de Lid-Staten afgegeven aan elke 
belanghebbende die daarom verzoekt, ongeacht zijn plaats van vestiging in 
de Gemeenschap. 
Het certificaat is geldig in de hele Gemeenschap. De afgifte van deze 
certificaten is afhankelijk van het stellen van een zekerheid, als 
garantie dat zal worden voldaan aan de verplichting tot invoer tijdens de 
geldigheidsduur van het certificaat; deze zekerheid wordt geheel of 
gedeeltelijk verbeurd als de transactie niet of slechts ten dele binnen 
deze termijn wordt uitgevoerd. 
2. De geldigheidsduur van deze certificaten en de overige bepalingen voor de 
toepassing van dit artikel worden vastgesteld volgens de procedure van 
artikel 14. 
Artikel 9 
Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening gelden voor de in 
artikel 1 bedoelde produkten de rechten van het gemeenschappelijk 
douanetarief. 
Artikel 10 
De tariefcontingenten voor de in artikel 1 bedoelde produkten die 
voortvloeien uit de overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming 
met artikel 228 van het Verdrag of een ander besluit van de Raad op grond 
van het Verdrag, worden geopend en beheerd volgens de bepalingen die worden 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 14. Deze bepalingen houden in 
dat jaarcontingenten worden geopend die passend over het jaar worden 
gespreid en dat zo nodig 
- 146 -
a) bepalingen worden vastgesteld die de aard, de herkomst en de oorsprong 
van het produkt waarborgen, 
b) bepalingen worden vastgesteld voor de erkenning van het document aan de 
hand waarvan de onder a) bedoelde waarborgen kunnen worden gecontroleerd 
en, 
c) de voorwaarden voor afgifte en de geldigheidsduur van de 
invoercertificaten worden vastgesteld. 
Artikel lObis 
1. De algemene bepalingen voor de interpretatie van de gecombineerde 
nomenclatuur en de bijzondere regels voor de toepassing ervan gelden voor 
de indeling van de onder deze verordening vallende produkten; de 
tariefnomenclatuur die voortvloeit uit de toepassing van deze verordening 
wordt overgenomen in het gemeenschappelijk douanetarief. 
2. Behoudens andersluidende bepalingen die in deze verordening of voor de 
uitvoering van een van de bepalingen daarvan zijn vastgesteld, zijn in 
het handelsverkeer met derde landen verboden : 
- de toepassing van enige heffing van gelijke werking als een 
douanerecht, 
- de toepassing van enige kwantitatieve beperking of maatregel van 
gelijke werking. 
Artikel lOter 
1. Als in de Gemeenschap de markt voor en of meer van de in artikel 1 
bedoelde produkten als gevolg van toeneming van de invoer of uitvoer 
ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan die de doeleinden 
van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen, kunnen in het 
handelsverkeer met derde landen passende maatregelen worden toegepast 
totdat de verstoring opgeheven of het gevaar daarvoor geweken i's. 
2. Als de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet, beslist de Commissie op 
verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief over de noodzakelijke 
maatregelen, die aan de Lid-Staten worden meegedeeld en die onmiddellijk 
van toepassing zijn. Als bij de Commissie een dergelijk verzoek van een 
Lid-Staat wordt ingediend, beslist zij hierover binnen drie werkdagen na 
ontvangst van het verzoek. 
3. Iedere Lid-Staat kan de maatregel van de Commissie binnen drie werkdagen 
volgende op de dag van de mededeling daarvan aan de Raad voorleggen. De 
Raad komt onverwijld bijeen. Hij kan de betreffende maatregel met 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen wijzigen of vernietigen. 
- 147 -
/i<rt 
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 14. 
5. De bepalingen van dit artikel worden toegepast met inachtneming van de 
verplichtingen op grond van de overeenkomsten die zijn gesloten in 
overeenstemming met artikel 228, lid 2, van het Verdrag." 
II. Verordening (EEG) nr. 3280/75 van de Raad van 16 december 1975 (PB 
nr. L 326 van 18.12.1975, blz. 4) 
Bovengenoemde verordening wordt ingetrokken. 
- 148 -
J H* 
BIJLAGE XX 
ZAAIZAAD 
I. Verordening (EEG) nr. 2358/71 van de Raad van 26 oktober 1971 (PB nr. L 
246 van 5.11.1971, blz. 1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) 
nr. 3375/93 (PB nr. L 303 van 10.12.1993, blz. 9) 
1) De artikelen 5 tot en met 7 worden vervangen door : 
"Artikel 5 
1. Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening gelden voor de in 
artikel 1 bedoelde produkten de rechten van het gemeenschappelijk 
douanetarief. 
2. De algemene bepalingen voor de interpretatie van de gecombineerde 
nomenclatuur en de bijzondere regels voor de toepassing ervan gelden voor 
de indeling van de onder deze verordening vallende produkten; de 
tariefnomenclatuur die voortvloeit uit de toepassing van deze verordening 
wordt overgenomen in het gemeenschappelijk douanetarief. 
Artikel 6 
De tariefcontingenten voor de in artikel 1 bedoelde produkten die 
voortvloeien uit de overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming 
met artikel 228 van het Verdrag of een ander besluit van de Raad op grond 
van het Verdrag, worden geopend en beheerd volgens de bepalingen die worden 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 11. Deze bepalingen houden in 
dat jaarcontingenten worden geopend die passend over het jaar worden 
gespreid en dat zo nodig 
a) bepalingen worden vastgesteld die de aard, de herkomst en de oorsprong 
van het produkt waarborgen, 
b) bepalingen worden vastgesteld voor de erkenning van het document aan de 
hand waarvan de onder a) bedoelde waarborgen kunnen worden gecontroleerd 
en, 
c) de voorwaarden voor afgifte en de geldigheidsduur van de 
invoercertificaten worden vastgesteld. 
- 149 -
Artikel 7 
2. Behoudens andersluidende bepalingen die in deze verordening of voor de 
uitvoering van een van de bepalingen daarvan worden vastgesteld, zijn in 
het handelsverkeer met derde landen verboden : 
- de toepassing van enige heffing van gelijke werking als een 
douanerecht, 
- de toepassing van enige kwantitatieve beperking of maatregel van 
gelijke werking. 
Artikel 7bis 
1. Als in de Gemeenschap de markt voor en of meer van de in artikel 1 
bedoelde produkten als gevolg van toeneming van de invoer of uitvoer 
ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan die de doeleinden 
van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen, kunnen in het 
handelsverkeer met derde landen passende maatregelen worden toegepast 
totdat de verstoring opgeheven of het gevaar daarvoor geweken is. 
2. Als de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet, beslist de Commissie op 
verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief over de noodzakelijke 
maatregelen, die aan de Lid-Staten worden meegedeeld en die onmiddellijk 
van toepassing zijn. Als bij de Commissie een dergelijk verzoek van een 
Lid-Staat wordt ingediend, beslist zij hierover binnen drie werkdagen na 
ontvangst van het verzoek. 
3. Iedere Lid-Staat kan de maatregel van de Commissie binnen drie werkdagen 
volgende op de dag van de mededeling daarvan aan de Raad voorleggen. De 
Raad komt onverwijld bijeen. Hij kan de betreffende maatregel met 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen wijzigen of vernietigen. 
4. De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 11. 
5. De bepalingen van dit artikel worden toegepast met inachtneming van de 
verplichtingen op grond van de overeenkomsten die zijn gesloten in 
overeenstemming met artikel 228, lid 2, van het Verdrag." 
2) Artikel 8bis wordt geschrapt. 
II. Verordening (EEG) nr. 1578/72 van de Raad van 20 juli 1972 (PB nr. L 168 
van 26.7.1972, blz. 1), gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1984/86 (PB 
nr. L 171 van 28.6.1986, blz. 3). 
Bovengenoemde verordening wordt ingetrokken. 
- 150 -
to 
BIJLAGE XXI 
DIVERSE VERORDENINGEN 
I. Verordening (EEG) nr. 827/68 van de Raad van 28 juni 1968 (PB nr. L 151 
van 30 juni 1968, blz. 16), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 794/94 (PB nr. L 92 van 9.4.1994, blz. 15). 
1) De artikelen 2 en 3 worden vervangen door : 
"Artikel 2 
1. Behoudens andersluidende bepalingen in deze verordening gelden voor de in 
de bijlage bedoelde produkten de rechten van het gemeenschappelijk 
douanetarief. 
2. De algemene bepalingen voor de interpretatie van de gecombineerde 
nomenclatuur en de bijzondere regels voor de toepassing ervan gelden voor 
de indeling van de onder deze verordening vallende produkten; de 
tariefnomenclatuur die voortvloeit uit de toepassing van deze verordening 
wordt overgenomen in het gemeenschappelijk douanetarief. 
3. Behoudens andersluidende bepalingen die in deze verordening of voor de 
uitvoering van een van de bepalingen daarvan worden vastgesteld en onder 
voorbehoud van de verplichtingen die voortvloeien uit de internationale 
overeenkomsten voor de in de bijlage bedoelde produkten, zijn in het 
handelsverkeer met derde landen verboden : 
- de toepassing van enige heffing van gelijke werking als een 
douanerecht, 
- de toepassing van enige kwantitatieve beperking of maatregel van 
gelijke werking. 
Artikel 3 
De tariefcontingenten voor de in de bijlage bedoelde produkten die 
voortvloeien uit de overeenkomsten welke zijn gesloten in overeenstemming 
met artikel 228 van het Verdrag of een ander besluit van de Raad op grond 
van het Verdrag, worden geopend en beheerd volgens de bepalingen die worden 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 6. Deze bepalingen houden in 
dat jaarcontingenten worden geopend die passend over het jaar worden 
gespreid en dat zo nodig 
- 151 -
yr/ 
a) bepalingen worden vastgesteld die de aard, de herkomst en de oorsprong 
van het produkt waarborgen, 
b) bepalingen worden vastgesteld voor de erkenning van het document aan de 
hand waarvan de onder a) bedoelde waarborgen kunnen worden gecontroleerd 
en, 
c) de voorwaarden voor afgifte en de geldigheidsduur van de 
invoercertificaten worden vastgesteld. 
Artikel 3bis 
1. Als in de Gemeenschap de markt voor en of meer van de in de bijlage 
bedoelde produkten als gevolg van toeneming van de invoer of uitvoer 
ernstige verstoringen ondergaat of dreigt te ondergaan die de doeleinden 
van artikel 39 van het Verdrag in gevaar kunnen brengen, kunnen in het 
handelsverkeer met derde landen passende maatregelen worden toegepast 
totdat de verstoring opgeheven of het gevaar daarvoor geweken is. 
2. Als de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet, beslist de Commissie op 
verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief over de noodzakelijke 
maatregelen, die aan de Lid-Staten worden meegedeeld en die onmiddellijk 
van toepassing zijn. Als bij de Commissie een dergelijk verzoek van een 
Lid-Staat wordt ingediend, beslist zij hierover binnen drie werkdagen na 
ontvangst van het verzoek. 
3. Iedere Lid-Staat kan de maatregel van de Commissie binnen drie werkdagen 
volgende op de dag van de mededeling daarvan aan de Raad voorleggen. De 
Raad komt onverwijld bijeen. Hij kan de betreffende maatregel met 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen wijzigen of vernietigen. 
4. De uitvperingsbepalingen van dit artikel worden door de Commissie 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 6. 
5. De bepalingen van dit artikel worden toegepast met inachtneming van de 
verplichtingen op grond van de overeenkomsten die zijn gesloten in 
overeenstemming met artikel 228, lid 2, van het Verdrag." 
2) Artikel 6 wordt vervangen door : 
"Artikel 6 
Wanneer wordt verwezen naar dit artikel worden de maatregelen vastgesteld 
volgens de procedure van artikel 38 van Verordening nr. 136/66/EEG of het 
daarmee overeenkomende artikel van de andere verordeningen houdende een 
gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten." 
- 152 -
Aï 
II. Verordening (EEG) nr. 234/79 van de Raad van 5 februari 1979 (PB 
nr. L 34 van 9.2.1979, blz. 2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening 
(EEG) nr. 3209/89 (PB nr. L 312 van 27.10.1989, blz. 5) 
Artikel 2, lid 2, wordt geschrapt. 
•JHPWH 
- 153 -
A3 
BIJLAGE XXII 
ULTRAPERIFERE GEBIEDEN 
I. Verordening (EEG) nr. 3763/91 van de Raad van 16 december 1991 (PB nr. L 
356 van 24.12.1991, blz. 1), gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3714/92 
(PB nr. L 378 van 23.12.1992, blz. 23). 
Artikel 2, lid 2, wordt als volgt gewijzigd : 
a) In de eerste alinea wordt het zinsdeel "De op grond van artikel 13, 
lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2727/75 van de Raad van 29 
oktober 1975 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in 
de sector granen vastgestelde heffingen" vervangen door: 
"De invoerrechten van het gemeenschappelijk douanetarief". 
b) In de tweede alinea worden de woorden "van de heffing" vervangen door 
"van de invoerrechten". 
II. Verordening (EEG) nr. 1600/92 van de Raad van 15 juni 1992 (PB nr. L 173 
van 27.6.1992, blz. 1), gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3714/92 (PB 
nr. L 378 van 23.12.1992, blz. 23). 
1) In artikel 3, lid 1, worden de woorden "heffing of" geschrapt. 
2) In artikel 5, lid 1, onder a), worden de woorden "in artikel 9 van 
Verordening (EEG) nr. 805/68 van de Raad van 27 juni 1968 houdende een 
gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees bedoelde 
... en/of heffingen" geschrapt. 
III. Verordening (EEG) nr. 1601/92 van de Raad van 15 juni 1992 (PB nr. L 
173 van 27.6.1992, blz. 13), gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 3714/92 (PB nr. L 378 van 23.12.1992, blz. 23). 
1) In artikel 3, lid 1, worden de woorden "heffing of" geschrapt. 
2) In artikel 5, lid 1, onder a) worden de woorden "in artikel 9 van 
Verordening (EEG) nr. 805/68 bedoelde .... en/of heffingen" geschrapt. 
- 154 -
BIJLAGE XXIII 
FYTOSANITAIRE WETGEVING 
Richtlijn 77/93/EEG van de Raad van 21 december 1976 (PB nr. L 26 van 
31.1.1977, blz. 20), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/13/EG (PB nr. 
L 92 van 9.4.1994, blz. 27). 
In artikel 14, lid 1, wordt de inleidende zin van de eerste alinea vervangen 
door : 
"Volgens de procedure van artikel 16 of, in dringende gevallen, de procedure 
van artikel 17, wordt besloten tot afwijkingen van :". 
- 155 -
yrf 
DEEL 6 (I) 
HANDELSBESCHERMING 
ANTI-DUMPING 
/% 
- 2 -
Voorstel voor een 
Verordening (EG) van de Raad 
inzake beschermende maatregelen tegen invoer met dumping 
uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap 
ivr 
- 3 -
Toelichting 
A. Inleiding 
De handelsbesprekingen in het kader van de Uruguay Ronde, die in 1994 werden 
voltooid, hebben geleid tot een nieuwe overeenkomst inzake antidumping die 
in de communautaire wetgeving moet worden getransponeerd. Het is de 
bedoeling dat deze op 1 januari 1995 in werking treedt, zoals te Marrakesh 
werd overeengekomen. 
De nieuwe Overeenkomst, Overeenkomst inzake de toepassing van Artikel VI van 
de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel 1994 (de Overeenkomst 
geheten), bevat nieuwe en gedetailleerde voorschriften betreffende vrijwel 
alle aspecten van het anti-dumpingprobleem. Gezien de reikwijdte van de 
aangebrachte wijzigingen en ten einde een passende en transparante 
toepassing van de nieuwe regels mogelijk te maken, wordt het noodzakelijk 
geacht de Overeenkomst voor zover mogelijk in communautaire wetgeving om te 
zetten. De tekst van de Overeenkomst, veeleer dan de bestaande communautaire 
wetgeving die in Verordening (EEG) nr. 2423/88 * is neergelegd, werd als 
grondslag voor de voorgestelde wetgeving genomen. 
De weinige elementen die aan de Overeenkomst werden toegevoegd, hebben in 
hoofdzaak betrekking op: de verduidelijking van bepaalde punten van de 
Overeenkomst, de toevoeging van bestaande bepalingen in verband met de 
bijzondere werkwijzen en besluitvormingsprocedures van de EU (gewijzigd 
overeenkomstig de uitspraken van het Hof), de wijziging of opneming van 
specifieke EU-regels betreffende onderwerpen zoals: te verwaarlozen 
invoervolume, absorptie, ontwijking van rechten en belang van de 
Gemeenschap, waarover de Overeenkomst in het geheel niets zegt, vaag blijft 
of slechts minima aangeeft. 
De Overeenkomst bevat strengere criteria voor het instellen van anti-
dumpingmaatregelen, in die zin dat zij nieuwe en gedetailleerde 
voorschriften bevat met betrekking tot de berekening van de dumping, dat de 
procedurele eisen in verband met de opening en het daaropvolgende onderzoek 
zijn verscherpt en beperkingen worden opgelegd aan het instellen van 
voorlopige rechten en aan de toepassing van bepalingen in verband met de 
absorptie van rechten. De transponering van deze bepalingen in de 
communautaire wetgeving zal uiteraard hetzelfde effect sorteren. 
1 PB Nr. 209, 2.9.1988, blz. 1 
Jtf 
- 4 -
Bovendien zou door de goedkeuring van deze nieuwe regels terzelfder tijd een 
aantal belangrijke doelstellingen worden verwezenlijkt die de Gemeenschap 
zich reeds bij het begin van de onderhandelingen had gesteld, namelijk het 
verbeteren van de rechtszekerheid door een nauwkeurige formulering, een 
grotere transparantie en het verschaffen van een betere rechtspositie aan de 
partijen. 
Sommige van de nieuwe regels, zoals die betreffende het onbeduidende 
invoervolume en het belang van de Gemeenschap, zullen deze transparantie en 
rechtszekerheid bovendien nog vergroten. De bedrijfstakken van de 
Gemeenschap zullen duidelijkheid hebben omtrent het minimum invoervolume dat 
zowel voor het indienen van een klacht als voor het nemen van maatregelen 
vereist is. Voorts zullen alle belanghebbenden kennis kunnen nemen van hun 
rechten en verplichtingen met betrekking tot het belang van de Gemeenschap 
in deze zaken, doordat de nieuwe bepalingen voorzien in de nodige structuren 
voor het verschaffen en verwerken van informatie door de autoriteiten. 
Een andere belangrijke doelstelling van de onderhandelingen in de Uruguay-
Ronde was de handhaving van genomen maatregelen te verbeteren. De 
voorgestelde wijzigingen met betrekking tot terugwerking, absorptie en 
ontwijking zijn op het bereiken van deze doelstelling gericht. Wat dit 
betreft zij opgemerkt dat deze op de handhaving van de wetgeving gerichte 
bepalingen geen nieuwe elementen zijn, aangezien ook de bestaande wetgeving 
van de EU daarin uitdrukkelijk voorziet. De voorgestelde wijzigingen hebben 
uitsluitend ten doel de uitvoerbaarheid van deze bepalingen te verbeteren en 
deze meer in overeenstemming te brengen met de regels van het GATT. 
Opgemerkt zij dat de voorgestelde tekst geen bepalingen met betrekking tot 
de subsidies bevat aangezien dit onderwerp in een afzonderlijk voorstel 
wordt behandeld. 
B. Belangrijkste wijzigingen. 
In deze afdeling wordt in grote lijnen uiteengezet op welke punten de 
transponering van de tekst van de Overeenkomst in communautaire wetgeving 
wijzigingen of verduidelijkingen van die tekst noodzakelijk heeft gemaakt. 
J^ 
- 5 -
1. Opstartkosten 
a) Het probleem 
Deze nieuwe Code (Artikel 2.2.1.1.) voorziet in een aanpassing ten gunste 
van de exporteur wanneer deze met opstartproblemen geconfronteerd wordt. Een 
en ander wordt evenwel niet nader omschreven aangezien uit de Overeenkomst 
niet blijkt of met dit opstarten van een nieuw produkt dan wel het op gang 
brengen van een nieuwe fabriek (of beide) wordt bedoeld en zij geen enkele 
aanwijzing geeft omtrent de duur van de opstartperiode. In dit verband zij 
opgemerkt dat de Overeenkomst reeds een bepaling bevat die erin voorziet dat 
kosten, ongeacht of deze hoog of laag zijn, overeenkomstig de normale 
boekhoudkundige beginselen worden toegekend, hetgeen betekent dat zelfs 
zonder een specifieke aanpassing voor dit soort kosten, hoge opstartkosten 
over een redelijk aantal jaren kunnen worden gespreid. De reden waarom een 
aanpassing noodzakelijk is houdt verband met de geringe omvang van de 
produktie gedurende de opstartperiode, die met abnormaal hoge kosten per 
éénheid gepaard kan gaan. 
b) De oplossing 
Zoals blijkt uit Artikel 2.5.2. van het voorstel is het begrip 
opstartperiode vrij eenvoudig te omschrijven, namelijk als een situatie zich 
voordoet onder alle omstandigheden waarin belangrijke investeringen worden 
gedaan en nieuwe produktiefaciliteiten in gebruik worden genomen. Dit geldt 
zowel voor nieuwe produkten als voor nieuwe fabrieken. 
De lengte van een opstartperiode is evenwel moeilijker te bepalen. Overwogen 
werd een normale verkochte hoeveelheid aan te geven of de duur van de 
periode nauwkeurig vast te stellen, bijvoorbeeld zes maanden. Dergelijke 
strikte definities zouden evenwel een controversieel karakter hebben en 
zouden geen rekening kunnen houden met verschillen tussen produkten en 
bedrijfstakken. Voorts mag niet uit het oog worden verloren dat de 
voorschriften met betrekking tot het opstarten niet los kunnen worden gezien 
van de andere bepalingen van deze Code en dat derhalve rekening dient te 
worden gehouden met het feit dat de normale periode voor het terugverdienen 
van kosten voor een bepaald produkt in de Overeenkomst op 12 maanden is 
vastgesteld. 
Een opstartperiode kan derhalve logischerwijze slechts een gedeelte van deze 
terugverdienperiode beslaan en dit komt in de voorgestelde tekst duidelijk 
tot uitdrukking. Het voorstel kan weliswaar enige onduidelijkheid worden 
verweten doch de alternatieven zijn nog minder aantrekkelijk. Bovendien 
verschaft het enige bewegingsvrijheid bij het vinden van oplossingen in 
situaties die van produkt tot produkt en bedrijfstak tot bedrijfstak 
verschillen. 
y/éo 
- 6 -
2. Normale waarde voor landen zonder markteconomie 
a) Het probleem 
Het probleem houdt in dit geval verband met het feit dat, sedert termijnen 
zijn vastgesteld waarbinnen een procedure dient te worden afgewikkeld, het 
wellicht niet steeds mogelijk zal zijn om binnen de beschikbare tijd een 
vergelijkbaar land met een markteconomie te vinden dat bereid is zijn 
medewerking te verlenen aan het onderzoek. Volgens de bestaande wetgeving 
dienen onder dergelijke omstandigheden communautaire prijzen en kosten te 
worden gebruikt, hetgeen, behalve in uitzonderlijke omstandigheden, moet 
worden vermeden. Dit betekent derhalve dat voor dergelijke situaties in een 
andere redelijke methode moet worden voorzien. Aangezien de keuze van een 
analoog land soms een controversele kwestie is, voorziet het voorstel in 
overleg met de exporteurs voor een definitieve keuze wordt gemaakt. 
b) De oplossing 
In artikel 2,lid 7, van de voorgestelde tekst is bepaald dat de normale 
waarde gebaseerd dient te zijn op een redelijke grondslag, hetgeen de 
mogelijkheid biedt gebruik te maken van andere methoden dan die welke in de 
toepassing van communautaire prijzen en kosten voorzien. 
De voorgestelde bepalingen schrijven bovendien voor dat de exporteurs over 
een termijn van 10 dagen beschikken om commentaar te geven op de keuze van 
het analoge land. Voorts worden nog andere termijnen genoemd en kan als 
analoog land een land worden gekozen dat bij hetzelfde onderzoek betrokken 
is, met dien verstande, uiteraard, dat het aan de zogenaamde redelijke 
criteria voldoet. 
3. Billijke vergelijking 
a) Het probleem 
In de bestaande communautaire wetgeving wordt de kwestie van het 
handelsniveau behandeld in de afdeling die betrekking heeft op de 
vaststelling van de prijzen (Artikel 2, lid 3) en niet, zoals in de 
Overeenkomst, onder de afdeling "billijke vergelijking". Aangezien bovendien 
in de Overeenkomst de hoeveelheden eveneens onder het hoofdstuk "billijke 
vergelijking" worden behandeld, kan de EU de daarmee verband houdende 
factoren, namelijk de kortingen en rabatten, bezwaarlijk onder het 
vorengenoemd artikel 2, lid 3 blijven onderbrengen. 
J/( 
- 7 -
b) De oplossing 
Ten einde een strikte analogie met de Overeenkomst te handhaven, wordt in de 
voorgestelde ontwerp-tekst het handelsniveau onder het hoofstuk "billijke 
vergelijking" (Artikel 2, lid 10) behandeld. Het lijkt derhalve eveneens 
noodzakelijk de kortingen en terugbetalingen tezamen met de hoeveelheden 
onder dezelfde titel onder te brengen. 
Gezien de nadruk die thans worden ge»legd op de aanpassingen voor 
handelsniveau is het niet langer rationieel om, los van de aanpassingen voor 
handelsniveau, een aanpassing voor vaste kosten, zoals salarissen van 
verkopers, toe te staan. Voorgesteld wordt derhalve, in navolging van de 
Overeenkomst, de aanpassing voor deze kosten bij die voor handelsniveau 
onder te brengen. 
4. Beëindiging van het onderzoek 
a) Het probleem 
In de Overeenkomst (Artikel 5, lid 10) is bepaald dat een onderzoek 
normaliter binnen 12 maanden dient te worden beëindigd, terwijl voor 
onderzoeken van de EU vanaf volgend jaar een termijn van 15 maanden in het 
vooruitzicht is gesteld. 
b) De oplossing 
Voorgesteld wordt de bepalingen van de Overeenkomst in de wetgeving van de 
EU (Artikel 6, lid 9) op te nemen. Dit zal het mogelijk maken, zoals de 
Overeenkomst voorschrijft, ingewikkelde zaken in 18 maanden te voltooien, 
ofschoon voorlopige rechten nog steeds binnen 9 maanden zullen moeten te 
worden ingesteld. 
- 8 -
5. Schending of intrekking van verbintenissen 
a) Het probleem 
De voorbije jaren heeft het beantwoorden van de vraag welke maatregelen 
dienen te worden genomen wanneer exporteurs hun verbintenissen schenden of 
intrekken steeds problemen doen rijzen. De algemene opvatting is dat de 
Gemeenschap onder dergelijke omstandigheden definitieve rechten moet kunnen 
instellen op basis van de bevindingen van het eerdere onderzoek, zoniet zou 
een exporteur die zijn verbintenis schendt uiteindelijk meer voordelen 
genieten dan zijn concurrenten die hun verbintenissen nauwgezet nakomen. 
Daar komt nog bij dat het uitvoeren van een volledig nieuw onderzoek op 
basis van nieuwe feiten een tijdrovende aangelegenheid is en dat een 
dergelijk onderzoek derhalve uitsluitend mag plaatsvinden wanneer de 
omstandigheden zulks rechtvaardigen. Schending van een verbintenis kan niet 
als een dergelijke omstandigheid worden beschouwd. 
b) De oplossing 
De nieuwe bepalingen van artikel 8, leden 9 en 10, van de ontwerp-tekst 
maken het mogelijk definitieve rechten in te stellen wanneer met het nodig 
bewijsmateriaal is aangetoond dat een exporteur zijn verbintenis schendt of 
intrekt. Het spreekt vanzelf dat de rechten van de exporteur worden 
beschermd in die zin dat hij om een herziening kan verzoeken indien de 
omstandigheden in verband met de dumping of de schade wijzigingen hebben 
ondergaan. Bovendien zouden de gewijzigde maatregelen geen nieuwe 
vervaltermijn van 5 jaar doen ingaan. Wanneer er slechts een vermoeden is 
dat een verbintenis wordt geschonden, wordt, hangende het onderzoek van de 
zaak, een voorlopig recht ingesteld. 
6. Te verwaarlozen invoer 
a) Het probleem 
In de Overeenkomst (Artikel 5, lid 8) is vastgesteld wat onder "te 
verwaarlozen invoer" dient te worden verstaan, beneden welk niveau 
normaliter geen maatregelen kunnen worden genomen, namelijk wanneer de 
invoer met dumping minder dan 3% van de totale invoer bedraagt, tenzij een 
aantal landen die individueel minder dan 3% vertegenwoordigen tezamen goed 
zijn voor meer dan 7%. Deze minima zijn vastgesteld in verhouding tot de 
omvang van de invoer en niet in verhouding tot het verbruik. Dit is de 
normale handelwijze van de Gemeenschap. 
À6Ï 
- 9 
b) De oplossing 
Transponering van de desbetreffende bepalingen van de Overeenkomst in de EU-
wetgeving. 
7. Terugwerkende kracht 
a) Het probleem 
De bepalingen van de Overeenkomst (Artikel 10, lid 4) betreffende de 
terugwerking zijn noodzakelijk om het hoofd te bieden aan situaties waarin 
importeurs, ten einde de voorlopige rechten te ontwijken, kort voor de 
instelling van deze rechten aanzienlijke hoeveelheden invoeren. De 
Overeenkomst verlangt dat de met het onderzoek belaste autoriteiten, voor 
maatregelen kunnen worden genomen, aantonen dat over een langere periode 
dumping heeft plaatsgevonden of de importeur ervan op de hoogte was dat 
invoer met dumping plaatsvond en de invoer in grote hoeveelheden geschiedde. 
Dit probleem doet zich ook voor in de bestaande Code, maar omdat deze 
begrippen slechts zeer vaag waren omschreven en de douane over geen enkel 
middel beschikte om met terugwerkende kracht rechten op te leggen (omdat de 
goederen bij binnenkomst niet als met dumping ingevoerde goederen werden 
aangemerkt) konden deze bepalingen niet worden gebruikt. 
b) De oplossing 
In het voorstel (Artikel 10, lid 4) is bepaald dat goederen kunnen worden 
geacht in een voorbije periode met dumping te zijn ingevoerd wanneer deze 
invoer gedurende langere tijd heeft plaatsgevonden. De importeur wordt 
geacht hiervan kennis te dragen wanneer de beweerde of geconstateerde marges 
hoog zijn. Aan het vereiste dat de invo«»r met dumping in grote hoeveelheden 
heeft plaatsgevonden is voldaan wanneer, moest het feit dat gedurende het 
onderzoektijdvak aanzienlijke hoeveelheden werden ingevoerd, wordt 
geconstateerd dat de invoer in de onmiddellijk aan de instelling van de 
voorlopige rechten voorafgaande periode sterk was toegenomen. Indien aan 
deze twee vereisten is voldaan, kan de invoer worden geacht in grote 
hoeveelheden te hebben plaatsgevonden in de zin van de Overeenkomst. 
8. Teruggave van anti-dumpingrechten 
a) Het probleem 
De door de Gemeenschap toegepaste methode voor het berekenen van 
terugbetalingen die worden gevraagd door importeurs die met exporteurs zijn 
gelieerd, dienen te worden aangepast aan de bepalingen van Artikel 9, 
lid 3.3 van de Overeenkomst, waarin de rechten als kosten worden beschouwd. 
Ai 
- 10 -
Voor een goed begrip van de consequenties van deze wijziging dient men te 
weten dat in elke berekening van dumping de exportprijzen tussen gelieerde 
partijen wegens het bestaan van deze relatie als onbetrouwbaar worden 
beschouwd. Het is derhalve noodzakelijk een betrouwbare exportprijs te 
reconstrueren en dit wordt gedaan door op de eerste onafhankelijke prijs die 
door de gelieerde importeur in de Gemeenschap wordt toegepast de kosten en 
de winstmarge van deze importeur in mindering te brengen, hetgeen een 
betrouwbare exportprijs franco grens Gemeenschap oplevert. 
Het gevolg hiervan voor de door de gelieerde importeurs ingediende verzoeken 
om terugbetaling is dat, zoals in de bestaande wetgeving van de EU duidelijk 
is aangegeven, een anti-dumpingrecht één van de kosten is die in mindering 
moeten worden gebracht bij het vaststellen van een betrouwbare exportprijs 
en dat het voor een gelieerde importeur derhalve niet volstaat de kosten van 
het recht in zijn wederverkoopprijs in te calculeren om terugbetaling te 
verkrijgen. Hij zal bijvoorbeeld de normale waarden moeten verlagen of zelfs 
zijn verkoopprijzen met meer dan het bedrag van het recht verhogen. Dit is 
de behandeling die ook wordt toegekend aan niet-gelieerde importeurs die, 
voor zij terugbetaling kunnen verkrijgen, meer moeten doen dan alleen maar 
het recht betalen. 
De Overeenkomst beperkt evenwel de toepassing van het begrip rechten als 
kosten door te bepalen dat dit beginsel niet van toepassing is wanneer de 
wederverkoopprijzen en de daaruit voortvloeiende verkoopprijzen in de 
Gemeenschap werden verhoogd om de kosten van het recht tot uitdrukking te 
brengen. 
b) De oplossing 
De eenvoudigste oplossing bestaat erin de bepaling van de Overeenkomst in de 
communautaire wetgeving over te nemen. De bepaling van de Overeenkomst is 
toegevoegd aan het einde van Artikel 11 van de voorgestelde tekst zodat de 
door de GATT opgelegde beperkingen op het gebruik daarvan worden uitgebreid 
tot alle gevallen waarin de exportprijzen dienen te worden geconstrueerd, 
bijvoorbeeld bij herzieningsprocedures. 
-11 
9. Absorptie van anti-dumpingrechten 
a) Het probleem 
De bestaande communautaire wetgeving (Artikel 13, lid 11) bevat een aantal 
bepalingen die betrekking hebben op gevallen waarin de rechten geen enkele 
invloed hebben op de prijzen van de goederen waarop de maatregelen van 
toepassing zijn. Deze bepalingen vormden reeds het voorwerp van kritiek 
omdat zij het ogenschijnlijk mogelijk maken, zonder nieuwe berekening van de 
dumpingmarge, aanvullende rechten in te stellen op grond van het argument 
dat de geheven rechten niet tot prijsverhogingen hebben geleid. Het 
achterwege blijven van een prijsverhoging betekent echter dat de exporteur 
de door het recht veroorzaakte kosten voor zijn rekening neemt, hetgeen de 
dumpingmarge automatisch verhoogt. 
b) De oplossing 
In Artikel 12 van de ontwerp-verordening zijn de bepalingen inzake absorptie 
ingrijpend gewijzigd. Zij voorzien nu uitdrukkelijk in een herbeoordeling 
van de exportprijzen en een nieuwe berekening van de dumpingmarges in 
gevallen waarin de genomen maatregelen geen invloed hadden op de prijzen van 
de aan het recht onderworpen goederen. In tegenstelling tot de bestaande 
bepalingen maken zij het mogelijk dat bij een onderzoek rekening wordt 
gehouden met wijzigingen van de normale waarden in gevallen waarin dit door 
de exporteur met voldoende bewijsmateriaal wordt aangetoond. 
Evenals voor de bepalingen inzake terugbetaling het geval is, kunnen de 
rechten, in tegenstelling tot de huidige situatie, niet worden behandeld als 
kosten die tussen de invoer en de wederverkoop zijn gemaakt wanneer de 
exportprijzen worden gereconstrueerd en de maatregelen gevolgen hebben gehad 
voor de prijzen of er een goede reden is waarom de prijzen na de instelling 
van de maatregelen niet zijn gestegen. 
Hoewel de nieuwe bepalingen een wat kleinere reikwijdte hebben dan die van 
Artikel 13, lid 11 van de bestaande wetgeving kunnen zij nu als correct 
worden beschouwd omdat zij verenigbaar zijn met de GATT-voorschriften. 
_ , _ ie 
- 12 - ~*~ 
10. Ontwijking van rechten 
a) Het probleem 
Ontwijking van rechten kan diverse vormen aannemen gaande van assemblage, 
zowel in het importerende land als in derde landen, tot meer directe 
methoden tot ontduiking, bijvoorbeeld door het opstellen van valse 
certificaten van oorsprong, de invoer van goederen in de vorm van 
bouwpakketten, door de produkten een weinig te wijzigen enz. De Gemeenschap 
is in een recent verleden met al deze vormen van ontwijking geconfronteerd, 
namelijk bij de invoer van camera's, fietsen en compact-disks. Het is 
derhalve een dringend probleem waarvoor een oplossing moet worden gevonden. 
Onze bestaande wetgeving betreffende ontwijking (Artikel 13, lid 10), die 
uitsluitend betrekking heeft op assemblage in de Gemeenschap, werd in het 
kader van deze onderhandelingen door een GATT-panel bekritiseerd. Bovendien 
blijken de oorsprongsregels in toenemende mate ontoereikend te zijn, zelfs 
in duidelijke gevallen van ontwijking of ontduiking, zoals voor de 
vorengenoemde produkten het geval is of was. De onderhandelingsresultaten 
van de Uruguay-Ronde geven hieromtrent geen enkele aanwijzing. De 
onderhandelingen zijn op dit gebied mislukt en deze kwestie komt in de 
Overeenkomst niet aan de orde, hoewel te Marrakesh hierover een ministeriële 
verklaring is afgelegd die individuele leden voor het eerst de mogelijkheid 
biedt dit probleem unilateraal aan te pakken in afwachting dat in het kader 
van de anti-dumpingcommissie van het GATT een multilaterale oplossing wordt 
gevonden. De Gemeenschap heeft wat dit betreft altijd het standpunt 
ingenomen dat zij het vorengenoemde panelrapport slechts zal aanvaarden 
indien in het kader van de Uruguay-Ronde een bevredigende oplossing wordt 
gevonden voor dit probleem. Aan deze voorwaarde is niet voldaan. 
b) De oplossing 
Artikel 13 van het voorstel bevat nieuwe bepalingen betreffende ontwijking. 
De traditionele bepalingen in verband met ontwijking, bij voorbeeld door 
assemblage in het land van invoer of in een derde land, werden in zoverre 
mogelijk gebaseerd op de bepaling in het ontwerp Dunkel van december 1991 
betreffende het importland. Deze bepaling werd achteraf, gedurende de 
laatste dagen van de onderhandelingen in december 1993, geschrapt, terwijl 
de voorschriften ter bestrijding van andere vormen van de ontwijking van 
rechten op elementen van de douanewetgeving gebaseerd zijn. 
- 13 &ï 
i) Het traditionele geval van ontwijking van rechten 
Het voorstel handhaaft de bestaande communautaire voorschriften betreffende 
het percentage onderdelen dat van oorsprong moet zijn uit het exporterende 
land opdat maatregelen zouden kunnen worden genomen, nl.ten minste 60%, in 
vergelijking met 70% in het ontwerp Dunkel. Deze percentages zijn 
vergelijkbaar met die van de communautaire wetgeving en er is weinig reden 
om ze te wijzigen aangezien ze voor alle partijen in de praktijk bevredigend 
hebben gefunctioneerd. Bovendien zou het onverstandig zijn deze percentages 
te verlagen aangezien dit een verzwakking zou betekenen van de 
onderhandelingspositie van de EU te Genève wanneer deze kwestie bij de 
onderhandelingen aan de orde komt. 
Sommige van de meer gecompliceerde en, in bepaalde gevallen, onlogische 
voorwaarden van het ontwerp Dunkel, onder meer de eis dat een aanvullend 
dumpingonderzoek wordt ingesteld, werden achterwege gelaten. Het streven is 
erop gericht spoedig een einde te maken aan de ontwijking van de bestaande 
maatregelen en het is niet de bedoeling tijdrovende nieuwe onderzoeken naar 
dumping en schade uit te voeren. Het voorstel neemt uit het ontwerp-Dunkel 
echter wel de bepaling over die voorschrijft dat een maatregel uitsluitend 
mag worden uitgebreid wanneer het corrigerende effect daarvan teniet is 
gedaan. Dit garandeert dat deze bepalingen uitsluitend worden toegepast 
wanneer zulks absoluut noodzakelijk is. 
ii) Andere vormen van ontwijking van rechten 
Het voorgestelde ontwerp biedt eveneens de mogelijkheid maatregelen te nemen 
tegen andere vormen van ontwijking die momenteel wellicht belangrijker zijn 
dan de traditionele vormen. Hierdoor kunnen wijzigingen in de handelsstromen 
die samenvallen met anti-dumpingonderzoeken snel worden onderzocht om na te 
gaan of dergelijke praktijken speciaal ten doel hebben de maatregelen te 
ontwijken. Op dezelfde wijze als voor de traditionele vormen van ontwijking 
het geval is, zou een onderzoek naar de schade worden ingesteld en zouden 
geen maatregelen kunnen worden genomen vooraleer is aangetoond dat het 
corrigerende effect van de maatregelen teniet wordt gedaan. Dit is een zeer 
belangrijk voorbehoud dat beperkingen oplegt aan het gebruik van deze 
bepaling. 
JW 
- 14 -
De bepalingen hebben ogenschijnlijk een grote reikwijdte omdat een onderzoek 
kan worden ingesteld wanneer duidelijke wijzigingen in de handelsstromen 
samenvallen met anti-dumpingmaatregelen. Opgemerkt zij evenwel dat 
maatregelen uitsluitend onder nauwkeurig omschreven omstandigheden kunnen 
worden genomen. De rechtsgrond wordt ontleend aan het Douanewetboek dat 
praktijken die hun economische rechtvaardiging uitsluitend ontlenen aan het 
feit dat zij erop gericht zijn rechten te ontwijken niet wettelijk erkent. 
Het argument zou kunnen worden aangevoerd dat dergelijke problemen door de 
douane-instanties dienen te worden aangepakt, doch dit zou onpraktisch zijn 
om drie redenen : i) de douane beschikt kennelijk niet over de nodige 
middelen of individuele instrumenten om een dergelijk onderzoek uit te 
voeren, zeker niet binnen de daarvoor gestelde termijnen; ii) de bepalingen 
inzake ontwijking dienen ook betrekking te hebben op praktijken die buiten 
het douaneressort vallen en, (en dit is het belangrijkste) iii) deze 
bepalingen schrijven voor dat een onderzoek dient te worden ingesteld naar 
de schade en dat een dergelijk onderzoek uitsluitend door de anti-
dumpingdiensten van de Commissie mag worden uitgevoerd. 
De bepalingen ter bestrijding van deze andere vormen van ontwijking zijn om 
nog een andere reden belangrijk. Deze ontwijking vindt namelijk vrijwel 
altijd via het grondgebied van derde landen plaats en tenzij doeltreffende 
maatregelen worden genomen om ze te bestrijden, zal van deze andere derde 
landen steeds een grotere aantrekkingskracht op investeringen uitgaan dan 
van de Gemeenschap. 
iii) Toepassing van deze bepalingen in de praktijk 
Een onderzoek naar ontwijking van rechten kan uitsluitend naar aanleiding 
van een klacht van de bedrijfstak van de Gemeenschap worden geopend. In 
dergelijk geval kan, hangende het onderzoek, dat binnen een termijn van 9 
maanden moet worden afgerond, de vaststelling van de douanewaarden van de 
betrokken goederen worden opgeschort of de invoer worden geregistreerd. 
15 - J/l 
Het opschorten van de waardebepaling of de registratie van de goederen, 
waarbij noch geldbedragen, noch bij wijze van zekerheidstelling overgemaakte 
bedragen worden ingevorderd, maar de invoer enkel wordt geregistreerd, is 
noodzakelijk opdat, in overeenstemming met het panelverslag, aan de grens 
van de Gemeenschap rechten zouden kunnen worden ingesteld en ingevorderd 
mocht ontwijking worden vastgesteld. 
Wat de produkten betreft waarop het van toepassing is, bevat dit voorstel, 
zowel wat het inleiden van de procedure als wat het nemen van maatregelen 
betreft, op een aantal punten geen nadere bepalingen omdat er van uitgegaan 
werd dat vraagstukken in verband met de landen of produkten waarop de 
regeling van toepassing is uitsluitend geval per geval kunnen worden 
opgelost. Het voorstel voorziet bij de opening van een onderzoek naar 
ontduiking in een flexibel systeem van certificaten waarbij produkten, 
onderdelen of exporteurs van het onderzoek kunnen worden uitgesloten vanaf 
het ogenblik waarop duidelijk wordt dat zij daar niet bij dienen te worden 
betrokken. Deze certificaten dienen door de handelaren op eenvoudige wijze 
van de autoriteiten te kunnen worden verkregen om te voorkomen dat zij 
rechten dienen te betalen. Een dergelijk systeem van certificaten is 
overigens niet nieuw voor de douane aangezien het reeds op andere gebieden 
toepassing vindt. Het wordt onontbeerlijk geacht om de procedures op dit 
gebied in overeenstemming te brengen met de bevindingen van het GATT-panel. 
11. Schorsing van anti-dumpingmaatregelen 
a) Het probleem 
Het kan voorkomen dat in de loop van de periode waarin maatregelen van 
toepassing zijn de marktomstandigheden zodanig veranderen dat dergelijke 
maatregelen tijdelijk ontoereikend zijn, hoewel het probleem op dat moment 
op geen enkele manier kan worden opgelost, tenzij de maatregelen volledig 
zouden worden ingetrokken, hetgeen onder de huidige omstandigheden vrijwel 
onmogelijk is indien er een vermoeden bestaat dat de afwezigheid van schade 
slechts tijdelijk is. 
b) De oplossing 
Artikel 14, lid 4 bevat specifieke bepalingen die in dergelijke 
omstandigheden kunnen worden toegepast. De mogelijkheid' tot schorsing van 
maatregelen, uiteraard na overleg met de bedrijfstak van de Gemeenschap, zou 
bijzonder nuttig zijn en zou betekenen dat rechten uitsluitend worden 
ingevorderd wanneer zulks noodzakelijk is. De schorsing zou aan termijnen 
gebonden zijn en de maatregelen zouden indien nodig onmiddellijk weer kunnen 
worden ingesteld. 
4jc 
- 16 -
12. Opschorten van de waardebepaling (registratie van de invoer) 
a) Het probleem 
De mogelijkheid tot opschorting van de waardebepaling is een van de 
belangrijke nieuwe elementen van de Overeenkomst die is geconcretiseerd in 
Artikel 7. Het is een mechanisme waarbij voor de betrokken invoer geen 
zekerheid dient te worden gesteld, noch in geld, noch in de vorm van een 
borgstelling, maar waarbij deze door de douane wordt geregistreerd tot een 
besluit is genomen over de redenen die aan de opschorting van de 
waardebepaling ten grondslag liggen, bijvoorbeeld het onderzoek van nieuwe 
exporteurs, terugwerking en ontduiking. Het systeem werkt op identiek 
dezelfde wijze als dat van de voorlopige maatregelen, met die uitzondering 
dat het voordeliger is voor de importeurs omdat deze bij de invoer geen geld 
dienen over te maken noch een andere vorm van zekerheid dienen te stellen. 
De douane zal wellicht enige bedenking hebben bij deze procedure waarbij zij 
geen zekerheid kan eisen, maar dat is geen voldoende reden om dit systeem, 
dat één van de basiselementen vormt van de Overeenkomst en dat absoluut 
noodzakelijk wordt geacht om de ontwijking van rechten tegen te gaan, niet 
toe te passen. 
b) De oplossing 
De oplossing is eenvoudig en bestaat erin dat in Artikel 14, lid 5 van het 
voorstel een bepaling is opgenomen die het mogelijk maakt de waardebepaling 
op te schorten. In de tekst van het voorstel werd het begrip "opschorting 
van de waardebepaling, vervangen door de beter te begrijpen uitdrukking 
"registratie van de invoer". 
13. Belang van de Gemeenschap 
Artikel 21 van het voorstel bevat formele bepalingen over de wijze waar bij 
anti-dumpingonderzoeken rekening dient worden gehouden met het belang van de 
Gemeenschap. Dit biedt het voordeel dat het onderzoek naar dit aspect van de 
procedure in een gestructureerd kader kan plaatsvinden, hetgeen absoluut 
essentieel is wanneer het onderzoek binnen bepaalde termijnen dient te 
worden afgerond. 
/?/ 
- 17 -
In lid 1 van het vorengenoemde artikel zijn de beginselen met betrekking tot 
het belang van de Gemeenschap neergelegd. Daarbij is getracht de nadruk te 
leggen op de twee basisbelangen van de Gemeenschap, namelijk de noodzaak, 
enerzijds, de invoer met dumping en daaruit voortvloeiende schade te 
beëindigen en eerlijke mededingingsvoorwaarden te herstellen en anderzijds, 
de gebruikers en consumenten bepaalde rechten te geven. De rechtspositie van 
laatstgenoemden wordt hierdoor voor het eerst duidelijk omschreven. Zij 
zullen onder meer het recht hebben informatie te verstrekken, inzage te 
hebben in informatie die door andere belanghebbenden is verstrekt en daarop 
commentaar te geven, te verlangen dat de door hen verstrekte informatie in 
aanmerking wordt genomen en aan de Lid-Staten wordt voorgelegd en dat zowel 
voorlopige als definitieve maatregelen naar behoren worden bekendgemaakt. 
Bij rechten horen onvermijdelijk ook verplichtingen en deze vinden hun 
weerslag in de termijnen waaraan alle partijen zich dienen te houden en in 
het feit dat de verstrekte informatie met voldoende bewijsmateriaal zal 
moeten worden gestaafd. 
C. Conclusie 
Met het oog op de tenuitvoerlegging van de anti-dumpingovereenkomst van 1994 
die werd gesloten naar aanleiding van de multilaterale handelsbesprekingen 
in het kader van de Uruguay-Ronde en ten einde rekening te houden met de in 
afdeling B naar voren gebrachte elementen, legt de Commissie de Raad een 
voorstel voor ter vervanging van de basiswetgeving van de Gemeenschap op het 
gebied van antidumping. 
/^ 
- 18 -
Voorstel voor de tenuitvoerlegging van de resultaten van de Uruguay-Ronde 
betreffende anti-dumping 
JT y 
- 19 -
94/ 0230(ACC) 
Verordening (EG) van de Raad nr. 
inzake beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen 
lid zijn van de Europese Gemeenschap 
De Raad van de Europese Unie, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
inzonderheid op artikel 113, 
Gelet op de verordeningen houdende een gemeenschappelijke ordening der 
landbouwmarkten en de verordeningen op grond van Artikel 235 van het Verdrag 
die van toepassing zijn op goederen die door de verwerking van landbouw­
produkten zijn verkregen, in het bijzonder op de bepalingen van deze 
verordeningen die de mogelijkheid bieden af te wijken van het algemene 
beginsel dat beschermende maatregelen aan de grenzen uitsluitend door de bij 
deze verordeningen vastgestelde maatregelen kunnen worden vervangen, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europees Parlement, 
Overwegende dat de Raad bij Verordening (EG) Nr. 2423/88^ , gewijzigd bij 
Verordening (EG) Nr. 521/942 en Verordening (EG) Nr. 522/943, 
gemeenschappelijke regels heeft vastgesteld ter bescherming tegen invoer met 
dumping of subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese 
Economische Gemeenschap; 
Overwegende dat deze regels werden vastgesteld overeenkomstig de bestaande 
internationale verplichtingen, in het bijzonder die welke voortvloeien uit 
Artikel VI van de Algemene Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel, de 
Overeenkomst inzake de toepassing van Artikel VI van de GATT (de "Anti-
dumpingcode van 1979") en de Overeenkomst inzake de interpretatie en de 
toepassing van de Artikelen VI, XVI en XXIII van de GATT (de 
"Subsidiecode"); 
Overwegende dat de in 1994 voltooide multilaterale handelsbesprekingen tot 
nieuwe overeenkomsten inzake de toepassing van Artikel VI van hét GATT 
hebben geleid en het derhalve dienstig is de communautaire wetgeving aan 
deze nieuwe overeenkomsten aan te passen; dat het bovendien wenselijk is, 
gezien de verschillen tussen de bepalingen inzake dumping en die inzake 
subsidiëring, afzonderlijke communautaire voorschriften vast te stellen op 
deze twee gebieden; dat de nieuwe bepalingen inzake bescherming tegen 
subsidiëring en compenserende rechten derhalve in een afzonderlijke 
verordening zijn opgenomen; 
1 PB Nr. 209, 2.8.1988, blz. 1 
2 PB Nr. L 66, 10.3.1994, blz. 7 
3 PB Nr. L 66, 10.3.1994, blz. 10 
20 -
Overwegende dat het bij de toepassing van deze bepalingen van wezenlijk 
belang is, ter handhaving van het evenwicht tussen rechten en verplichtingen 
waarin de GATT-Overeenkomst voorziet, dat de Gemeenschap rekening houdt met 
de interpretatie van de desbetreffende bepalingen door haar belangrijkste 
handelspartners; 
Overwegende dat de nieuwe overeenkomst inzake dumping, namelijk de 
overeenkomst inzake de toepassing van Artikel VI van de Algemene 
Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel 1994 (de "Anti-dumping­
overeenkomst 1994"), nieuwe en gedetailleerde bepalingen bevat, meer bepaald 
met betrekking tot de berekening van de dumpingmarge, de procedures voor het 
openen en verrichten van een onderzoek, met inbegrip van de vaststelling van 
de feiten en de behandeling van de gegevens, het instellen van voorlopige 
maatregelen, het instellen en heffen van anti-dumpingrechten, de duur en de 
herziening van anti-dumpingmaatregelen en de openbaarmaking van informatie 
in verband met anti-dumpingonderzoek; dat gezien de omvang van de 
wijzigingen en met het oog op een correcte en transparante toepassing van de 
nieuwe regels, het aanbeveling verdient de nieuwe overeenkomsten zó veel 
mogelijk in communautaire wetgeving om te zetten; 
Overwegende dat het dienstig is duidelijke en gedetailleerde bepalingen 
betreffende de berekening van de normale waarde vast te stellen en in het 
bijzonder voor te schrijven dat deze steeds op de representatieve verkoop in 
het kader van normale handelstransacties in het land van uitvoer gebaseerd 
dient te zijn; dat het wenselijk is nader aan te geven onder welke 
omstandigheden de verkoop op de binnenlandse markt geacht wordt met verlies 
te hebben plaatsgevonden en derhalve buiten beschouwing kan worden gelaten 
en wanneer van een ander soort verkoop, van de geconstrueerde waarde of de 
verkoop aan een derde land kan worden uitgegaan; dat het eveneens wenselijk 
is in een correcte kostenallocatie te voorzien, onder meer voor de 
opstartfase van een bepaalde produktie; dat het eveneens dienstig is een 
nadere omschrijving te geven van het begrip "opstartfase" en de omvang en 
wijze van kostenallocatie; dat het, bij het construeren van de normale 
waarde, tevens noodzakelijk is aan te geven op welke wijze de bedragen voor 
verkoopkosten, algemene kosten en administratiekosten worden vastgesteld en 
welke winstmarge in dergelijke waarde wordt ingecalculeerd; 
Overwegende dat het voor de vaststelling van de normale waarde voor landen 
zonder markteconomie aanbeveling verdient in een procedure te voorzien voor 
de selectie van een geschikt derde land met markteconomie dat te dien einde 
kan worden gebruikt en te bepalen dat, wanneer geen geschikt derde land kan 
worden gevonden, de normale waarde op elke redelijke grondslag kan worden 
vastgesteld; 
Overwegende dat het wenselijk is een nadere omschrijving te geven van het 
begrip exportprijs en aan te geven welke correcties dienen te worden 
toegepast wanneer het noodzakelijk wordt geacht deze prijs te construeren op 
basis van de eerste prijs die in een vrije-marktsituatie wordt gevraagd; 
- 21 - & 
Overwegende dat het aanbeveling verdient, om tot een billijke vergelijking 
tussen de exportprijs en de normale waarde te komen, melding te maken van 
alle factoren die van invloed kunnen zijn op de prijzen en de 
vergelijkbaarheid van de prijzen en nauwkeurig aan te geven wanneer en hoe 
correcties worden toegepast, rekening houdend met het feit dat doublures bij 
het aanbrengen van correcties voorkomen moeten worden; 
Overwegende dat het voorts noodzakelijk is te bepalen dat voor deze 
vergelijking gemiddelde prijzen mogen worden gebruikt, hoewel individuele 
exportprijzen met een gemiddelde normale waarde mogen worden vergeleken 
indien de eerstgenoemde prijzen per afnemer, regio of periode verschillen; 
Overwegende dat het wenselijk is duidelijk en gedetailleerd aan te geven 
welke factoren relevant kunnen zijn voor de beantwoording van de vraag of de 
invoer met dumping aanmerkelijke schade heeft veroorzaakt dan wel dreigt te 
veroorzaken; dat, bij het aantonen van het oorzakelijk verband tussen de 
omvang en de prijzen van de betrokken invoer en de schade die de bedrijfstak 
van de Gemeenschap lijdt, aandacht dient te worden geschonken aan de 
gevolgen van andere factoren en in het bijzonder aan de marktomstandigheden 
in de Gemeenschap; 
Overwegende dat het dienstig is het begrip "bedrijfstak van de Gemeenschap" 
te omschrijven en te bepalen dat met exporteurs gelieerde partijen hiervan 
kunnen worden uitgesloten en dat ook het begrip "gelieerd" dient te worden 
gedefinieerd; dat het eveneens noodzakelijk is te bepalen dat anti-
dumpingmaatregelen ten behoeve van producenten in een regio van de 
Gemeenschap kunnen worden genomen en aan te geven wat onder een dergelijke 
regio wordt verstaan; 
Overwegende dat het noodzakelijk is aan te geven wie een klacht wegens 
dumping mag indienen en in welke mate deze door de bedrijfstak van de 
Gemeenschap dient te worden gesteund en te bepalen welke informatie over 
dumping, schade en het verband daartussen in de klacht moet zijn opgenomen; 
dat het tevens wenselijk is de procedures voor het afwijzen van klachten of 
de opening van procedures te omschrijven; 
22 -
Overwegende dat dient te worden bepaald hoe de belanghebbenden ervan in 
kennis worden gesteld welke informatie de autoriteiten nodig hebben; dat de 
belanghebbenden voldoende tijd moeten hebben om het nodige bewijsmateriaal 
te verzamelen en in de gelegenheid moeten worden gesteld hun belangen te 
verdedigen; dat het bovendien wenselijk is de bij het onderzoek te volgen 
regels en procedures duidelijk aan te geven en in het bijzonder te bepalen 
dat de belanghebbenden zich binnen de gestelde termijn kenbaar dienen te 
maken, hun standpunt naar voren dienen te brengen en informatie dienen te 
verstrekken; dat dergelijke standpunten en informatie slechts in aanmerking 
worden genomen indien zij binnen de gestelde termijn worden voorgelegd; dat 
het bovendien wenselijk is te bepalen op welke voorwaarden een 
belanghebbende toegang heeft tot en commentaar kan leveren op de door andere 
belanghebbenden verschafte informatie; dat de Lid-Staten met de Commissie 
dienen samen te werken bij het verzamelen van deze informatie; 
Overwegend dat het noodzakelijk is te bepalen onder welke omstandigheden 
voorlopige rechten kunnen worden ingesteld en dat deze niet eerder dan 60 
dagen en niet later dan 9 maanden na de opening van het onderzoek mogen 
worden ingesteld; dat het om administratieve redenen tevens noodzakelijk is 
te bepalen dat dergelijke rechten in alle gevallen door de Commissie kunnen 
worden ingesteld, hetzij onmiddellijk voor een periode van 9 maanden, hetzij 
in twee fazen van respectievelijk 6 en 3 maanden; 
Overwegende dat het noodzakelijk is procedures vast te stellen voor het 
aanvaarden van verbintenissen in plaats van het instellen van voorlopige of 
definitieve rechten om een einde te maken aan dumping en schade; dat het 
tevens wenselijk is aan te geven welke consequenties aan de schending of de 
intrekking van een verbintenis zijn verbonden en te bepalen dat voorlopige 
rechten kunnen worden ingesteld wanneer het vermoeden bestaat dat een 
verbintenis is verbonden of wanneer nader onderzoek noodzakelijk is om 
aanvullende gegevens te verzamelen; dat bij het aanvaarden van 
verbintenissen erop moet worden toegezien dat de voorgestelde verbintenissen 
en de handhaving daarvan de concurrentie niet verstoren; 
- 23 - Jtf 
Overwegende dat het, gezien het bepaalde in de Overeenkomst, noodzakelijk is 
voor te schrijven dat anti-dumpingzaken, ongeacht of daarbij al dan niet 
maatregelen worden ingesteld, normaliter binnen twaalf maanden en in ieder 
geval binnen achttien maanden na de opening van het onderzoek worden 
beëindigd; dat een onderzoek of procedure dient te worden beëindigd wanneer 
de dumping minimaal is of de schade te verwaarlozen en dat deze begrippen 
nader dienen te worden omschreven; dat, wanneer maatregelen noodzakelijk 
zijn, bepalingen in verband met de beëindiging van het onderzoek dienen te 
worden vastgesteld en dient te worden voorgeschreven dat het opgelegde anti­
dumpingrecht lager moet zijn dan de dumpingmarge indien een dergelijk recht 
de schade zou wegnemen en dat, bovendien, de wijze van berekening van het 
recht in het geval van een steekproefonderzoek dient te worden vastgesteld; 
Overwegende dat het noodzakelijk is bepalingen op te nemen die het mogelijk 
maken de voorlopige rechten indien nodig met terugwerkende kracht in te 
vorderen en aan te geven onder welke omstandigheden rechten met 
terugwerkende kracht kunnen worden opgelegd om ervoor te zorgen dat de toe 
te passen definitieve maatregelen effesct sorteren; dat het bovendien 
noodzakelijk is te bepalen dat ingeval van schending of intrekking van 
verbintenissen eveneens rechten met terugwerkende kracht kunnen worden 
toegepast; 
Overwegende dat het noodzakelijk "is te bepalen dat maatregelen na vijf jaar 
vervallen tenzij bij een herzieningsonderzoek blijkt dat zij dienen te 
worden gehandhaafd; dat in gevallen waarin voldoende bewijsmateriaal in 
verband met gewijzigde omstandigheden wordt voorgelegd tevens dient te 
worden voorzien in tussentijdse herzieningen of onderzoeken om te bepalen of 
terugbetaling van anti-dumpingrechten gerechtvaardigd is; dat het tevens 
dienstig is te bepalen dat bij de herberekening van een dumpingmarge die een 
reconstructie van de exportprijzen noodzakelijk maakt, de rechten niet 
worden behandeld als kosten die tussen de invoer en de wederverkoop zijn 
gemaakt indien het betrokken recht tot uitdrukking is gebracht in de prijzen 
van de produkten die in de Gemeenschap aan maatregelen zijn onderworpen; 
Overwegende dat uitdrukkelijk moet worden voorzien in de mogelijkheid van 
een re-evaluatie van de exportprijzen en de dumpingmarges wanneer de 
exporteur door middel van een compenserende regeling het recht voor eigen 
rekening neemt en de maatregelen geen invloed hebben op de prijzen van de 
produkten die in de Gemeenschap aan maatregelen zijn onderworpen; 
- 24 - ÀV 
Overwegende dat de Anti-dumpingovereenkomst van 1994 geen bepalingen bevat 
met betrekking tot de ontwijking van anti-dumpingmaatregelen, hoewel een 
afzonderlijk ministerieel besluit in het kader van de GATT ontwijking als 
probleem onderkent en dit ter behandeling naar de anti-dumpingcommissie van 
de GATT doorverwijst; dat, aangezien bij de multilaterale handels­
besprekingen nog geen oplossing is gevonden voor dit probleem en in 
afwachting van het resultaat van de doorverwijzing naar de anti-dumping­
commissie van de GATT, in de communautaire wetgeving nieuwe bepalingen 
dienen te worden opgenomen om bepaalde praktijken tegen te gaan, zoals de 
loutere assemblage van produkten in de Gemeenschap of in een derde land, die 
hoofdzakelijk de ontwijking van anti-dumpingmaatregelen ten doel hebben; 
Overwegende dat het dienstig is te voorzien in de mogelijkheid tot schorsing 
van anti-dumpingmaatregelen ingeval van tijdelijke wijzigingen in de 
marktomstandigheden die de toepassing van dergelijke maatregelen inopportuun 
maken; 
Overwegende dat het noodzakelijk is te voorzien in de mogelijkheid tot 
registratie bij invoer van goederen die aan een onderzoek worden onderworpen 
zodat achteraf maatregelen kunnen worden ingesteld ten aanzien van deze 
invoer; 
Overwegende dat de Lid-Staten toezicht dienen te houden op de invoer van de 
aan een onderzoek en maatregelen onderworpen goederen om de naleving van de 
maatregelen te waarborgen en dat zij hun bevindingen hieromtrent evenals de 
uit hoofde van deze Verordening ingevorderde bedragen aan rechten aan de de 
Commissie dienen mede te delen; 
Overwegende dat moet worden voorgeschreven dat in bepaalde stadia van het 
onderzoek een Raadgevend Comité dient te worden geraadpleegd; dat dit Comité 
is samengesteld uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en dat het 
voorzitterschap door een vertegenwoordiger van de Commissie wordt 
waargenomen; 
Overwegende dat het dienstig is te bepalen dat controlebezoeken dienen 
plaats te vinden ter verificatie van de toegezonden informatie betreffende 
dumping en schade, met dien verstande dat dergelijke bezoeken afhankelijk 
worden gesteld van de wijze waarop de vragenlijsten zijn ingevuld; 
Overwegende dat, ten einde ervoor te zorgen dat onderzoeken binnen de 
gestelde termijnen worden voltooid, het van wezenlijk belang is te bepalen 
dat, wanneer het aantal partijen of transacties groot is, een onderzoek 
steekproefsgewijze mag worden uitgevoerd ; 
- 25 - W 
Overwegende dat het noodzakelijk is te bepalen dat voor belanghebbenden die 
niet voldoende medewerking verlenen aan het onderzoek andere informatie kan 
worden gebruikt en dat dergelijke informatie voor de betrokken belang­
hebbenden minder gunstig kan zijn dan het geval zou zijn geweest wanneer ze 
wel medewerking hadden verleend aan het onderzoek; 
Overwegende dat bepalingen betreffende de vertrouwelijke behandeling van 
informatie dienen te worden vastgesteld om de openbaarmaking van 
zakengeheimen te voorkomen; 
Overwegende dat het van wezenlijk belang is te voorzien in de bekendmaking 
van de belangrijkste feiten en overwegingen aan de partijen die voor een 
dergelijke behandeling in aanmerking komen en dat deze bekendmaking, met 
inachtneming van de in de Gemeenschap geldende besluitvormingsprocedures, 
tijdig dient plaats te vinden zodat de belanghebbenden hun belangen kunnen 
verdedigen; 
Overwegende dat het aanbeveling verdient te voorzien in een administratief 
systeem waarbij argumenten naar voren kunnen worden gebracht met betrekking 
tot de vraag of maatregelen in het belang van de Gemeenschap en van de 
consument zijn, termijnen vast te stellen waarbinnen dergelijke informatie 
dient te worden verstrekt en nadere bepalingen op te nemen betreffende de 
rechten van de belanghebbenden ten aanzien van de openbaarmaking van 
gegevens; 
Overwegende dat het absoluut noodzakelijk is de toepassing van termijnen 
voor het indienen van klachten, het inleiden van procedures en het instellen 
van voorlopige rechten afhankelijk te stellen van de totstandbrenging van de 
noodzakelijke administratieve structuren bij de diensten van de Commissie; 
dat de Raad derhalve door middel van een uiterlijk op 1 april 1995 met een 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen te nemen besluit dient te bepalen 
wanneer deze termijnen van toepassing zijn, 
Heeft de volgende Verordening vastgesteld : 
- 26 -
Artikel 1 
Beginselen 
1.1. Een anti-dumpingrecht kan worden toegepast ten aanzien van ieder 
produkt waarvan het in het vrije verkeer brengen in de Gemeenschap schade 
veroorzaakt. 
1.2. Een produkt wordt geacht met dumping te zijn ingevoerd indien de prijs 
van dit produkt bij uitvoer naar de Gemeenschap lager is dan een 
vergelijkbare prijs die in het kader van normale handelstransacties voor het 
soortgelijke produkt voor het land van uitvoer is vastgesteld. 
1.3. Het land van uitvoer wordt normaliter geacht het land van oorsprong te 
zijn. Het kan ook een intermediair land zijn, behalve wanneer, bijvoorbeeld, 
de betrokken produkten enkel door dat land worden doorgevoerd, zij niet in 
dat land worden vervaardigd of voor deze produkten in dat land geen 
vergelijkbare prijs voorhanden is. 
1.4 . Voor de toepassing van deze Overeenkomst wordt onder "soortgelijk 
produkt" verstaan een produkt dat identiek is, dat wil zeggen in ieder 
opzicht gelijk aan het betrokken produkt of, bij gebreke van èen dergelijk 
produkt, een ander produkt dat, hoewel het niet in ieder opzicht gelijk is, 
kenmerken bezit die grote overeenkomst vertonen met die van het betrokken 
produkt. 
Artikel 2 
Vaststelling van dumping 
A. Normale waarde 
2.1. De normale waarde is normaliter gebaseerd op de prijzen die door 
onafhankelijke afnemers in het land van uitvoer in het kader van normale 
handelstransacties worden betaald of dienen te worden betaald. 
2.1.1. Wanneer de producent of de exporteur in het land van uitvoer het 
soortgelijke produkt niet vervaardigt noch verkoopt, kan de normale 
waarde op basis van de prijzen van andere verkopers of producenten worden 
vastgesteld. 
J#l 
27 -
2.1.2. De prijzen die worden toegepast tussen belanghebbenden die 
kennelijk gelieerd zijn of met elkaar een compensatieregeling hebben 
getroffen, mogen niet worden beschouwd als in het kader van normale 
handelstransacties te zijn toegepast en mogen niet voor de berekening van 
de normale waarde worden gebruikt, tenzij wordt vastgesteld dat de 
relatie tussen deze belanghebbenden de prijzen niet heeft beïnvloed. 
2.2. De normale waarde wordt normaliter vastgesteld op basis van de verkoop 
van het voor verbruik in het binnenland bestemde soortgelijke produkt indien 
de op de binnenlandse markt verkochte hoeveelheid ten minste 5% bedraagt van 
de naar de Gemeenschap verkochte hoeveelheid van het betrokken produkt, met 
dien verstande dat een lager percentage mag worden gebruikt, bijvoorbeeld 
wanneer de toegepaste prijzen representatief worden geacht voor de betrokken 
markt. 
2.3. Wanneer het soortgelijke produkt niet of niet in voldoende hoeveelheden 
in het kader van normale handelstransacties is verkocht of indien, wegens de 
bijzondere marktsituatie, deze verkoop geen deugdelijke vergelijking 
mogelijk maakt, wordt de normale waarde van het soortgelijke produkt 
berekend aan de hand van de produkt iekosten in het land van oorsprong, 
vermeerderd met een redelijk bedrag voor verkoopkosten, algemene kosten, 
administratiekosten en winst, of aan de hand van de prijzen bij uitvoer naar 
een geschikt derde land in het kader van normale handelstransacties, mits 
deze prijzen representatief zijn. 
2.4. De verkoop van het soortgelijke produkt op de binnenlandse markt van 
het land van uitvoer of de verkoop bij uitvoer naar een derde land tegen 
prijzen die lager zijn dan de produktiekosten (vaste en variabele) per 
éénheid, vermeerderd met verkoopkosten, administratiekosten en algemene 
kosten, mag uitsluitend worden behandeld als verkoop die, gezien de prijs, 
niet in het kader van normale handelstransacties heeft plaatsgevonden en bij 
de vaststelling van de normale waarde buiten beschouwing worden gelaten, 
indien wordt vastgesteld dat een dergelijke verkoop over een langere periode 
en in aanzienlijke hoeveelheden plaatsvindt tegen prijzen die het niet 
mogelijk maken binnen een redelijke termijn alle kosten terug te verdienen. 
2.4.1. Prijzen die op het tijdstip van de verkoop beneden de kostprijs 
liggen, doch hoger zijn dan de gewogen gemiddelde kostprijs in het 
onderzoektijdvak, worden geacht toereikend te zijn om de betrokken 
producenten in staat te stellen hun kosten binnen een redelijke termijn 
terug te verdienen. 
- 28 -
2.4.2. De langere periode bedraagt normaliter één jaar, doch in geen 
geval minder dan zes maanden en de verkoop beneden de kostprijs per 
éénheid wordt geacht in aanzienlijke hoeveelheden binnen deze periode te 
hebben plaatsgevonden wanneer wordt geconstateerd dat de gewogen 
gemiddelde verkoopprijs lager is dan de gewogen gemiddelde kostprijs per 
éénheid of dat de hoeveelheid die beneden de 'kostprijs per éénheid is 
verkocht niet minder dan 20% bedraagt van de hoeveelheid die voor de 
vaststelling van de normale waarde in aanmerking wordt genomen. 
2.5. Voor de toepassing van Artikel 2 van Afdeling A worden de kosten 
normaliter berekend aan de hand van de administratie van diegene waarop het 
onderzoek betrekking heeft, mits deze wordt gevoerd overeenkomstig de 
algemeen aanvaarde boekhoudkundige beginselen van het betrokken land en 
wordt aangetoond dat deze een redelijk beeld geeft van de kosten die aan de 
vervaardiging en de verkoop van het betrokken produkt zijn verbonden. 
2.5.1. Er wordt rekening gehouden met al het voorgelegde bewijsmateriaal 
betreffende de correcte kostenallocatie, op voorwaarde dat wordt 
aangetoond dat deze methode van kostenallocatie ook in het verleden is 
gebruikt. Indien geen meer geschikte methode voorhanden is, wordt de 
voorkeur gegeven aan kostenallocatie op basis van de omzet. Tenzij bij de 
in deze alinea bedoelde kostenallocatie hiermede reeds rekening is 
gehouden, worden de kosten op passende wijze gecorrigeerd voor éénmalige 
kostenelementen die aan de toekomstige en/of de huidige produktie worden 
toegerekend. 
2.5.2. Wanneer de kosten voor een gedeelte van de terugverdientijd zijn 
beïnvloed door het gebruik van nieuwe produktievoorzieningen die 
aanzienlijke nieuwe investeringen vereisen en door een lage bezettings­
graad ten gevolge van het opstarten, geheel of ten dele binnen het 
onderzoektijdvak, van nieuwe produktieprocessen, zijn de gemiddelde 
kosten voor de opstartfase die welke overeenkomstig de bovenstaande 
allocatiemethoden aan het einde van deze fase van toepassing zijn en 
worden zij op dat niveau, voor de betrokken periode, in de in lid 4.1 
bedoelde gewogen gemiddelde kosten opgenomen. Bij het bepalen van de duur 
van een opstartfase wordt rekening gehouden met de situatie waarin de 
betrokken producent of exporteur zich bevindt, met dien verstande dat 
deze fase niet langer mag zijn dan een passend gedeelte van het begin van 
de terugverdientijd. Bij deze aanpassing voor de gedurende het onderzoek­
tijdvak gemaakte kosten wordt rekening gehouden met informatie 
betreffende de opstartfase die verder reikt dan dit tijdvak, op 
voorwaarde dat zij vóór de controlebezoeken en binnen drie maanden na de 
opening van het onderzoek wordt verstrekt. 
- 29 
2.6. Voor de toepassing van artikel 2 van afdeling A worden de bedragen voor 
administratiekosten, verkoopkosten, algemene kosten en winst gebaseerd op 
feitelijke gegevens over de produktie en de verkoop van het soortgelijke 
produkt, in het kader van normale handelstransacties, door de exporteur of 
de producent waarop het onderzoek betrekking heeft. Wanneer deze bedragen 
niet op de bovenomschreven grondslag kunnen worden vastgesteld, mogen zij 
worden vastgesteld op basis van : 
i) het gewogen gemiddelde van de werkelijke kosten die voor andere bij 
het onderzoek betrokken exporteurs of producenten zijn vastgesteld 
in verband met de vervaardiging en de verkoop van het soortgelijke 
produkt, of van afzonderlijke exemplaren daarvan, op de 
binnenlandse markt van het land van oorsprong; 
ii) de werkelijke bedragen die in het kader van normale handels­
transacties voor de betrokken exporteur of producent op de 
binnenlandse markt van het land van oorsprong van toepassing zijn 
bij de produktie en de verkoop van dezelfde algemene categorie van 
produkten; 
iii) elke andere redelijke methode, mits het aldus vastgestelde bedrag 
voor winst niet hoger is dan de winst die andere exporteurs of 
producenten gewoonlijk maken bij de verkoop van produkten van 
dezelfde algemene categorie op de binnenlandse markt van het land 
van oorsprong. 
2.7. Bij invoer uit landen zonder markteconomie, in het bijzonder die waarop 
Verordening (EG) nr. 519/94^ van toepassing is, wordt de normale waarde 
vastgesteld op basis van de prijs of de geconstrueerde waarde in een derde 
land met een markteconomie, of op basis van de prijs bij uitvoer uit een 
dergelijk derde land naar andere landen, met inbegrip van de Gemeenschap, 
of, indien zulks niet mogelijk is, op enige andere redelijke grondslag, met 
inbegrip van de werkelijk betaalde of te betalen prijs van het soortgelijke 
produkt in de Gemeenschap, indien nodig met een redelijke winstmarge 
verhoogd. 
2.7.1. Voor de toepassing van dit lid wordt een geschikt derde land met 
een markteconomie op redelijke wijze geselecteerd, met inachtneming van 
alle betrouwbare informatie die op het tijdstip van de selectie 
beschikbaar is. Voorts wordt rekening gehouden met termijnen en wordt, in 
daarvoor in aanmerking komende gevallen, gebruik gemaakt van een derde 
land met een markteconomie dat bij hetzelfde onderzoek betrokken is. 
2.7.2. De naam van het derde land met een markteconomie wordt de bij het 
onderzoek betrokken partijen onmiddellijk na de opening van het onderzoek 
medegedeeld. Deze hebben tien dagen tijd om opmerkingen te maken. 
4 P.B. Nr. L 67, 10.3.1994, blz. 89 
- 30 -
B. Exportprijs 
2.8. De exportprijs is de werkelijk betaalde of te betalen prijs van het 
produkt dat vanuit het land van uitvoer naar de Gemeenschap wordt verkocht. 
2.9. Wanneer geen exportprijs voorhanden is of deze kennelijk onbetrouwbaar 
is omdat de exporteur met de importeur of een derde persoon gelieerd is of 
met deze een compensatieregeling heeft getroffen, mag de exportprijs worden 
geconstrueerd op basis van de prijs waartegen de ingevoerde produkten voor 
het eerst aan een onafhankelijke afnemer doorverkocht worden of, indien de 
produkten niet aan een onafhankelijke afnemer worden doorverkocht of niet 
worden doorverkocht in de staat waaraan zij zijn ingevoerd, op een andere 
redelijke grondslag. 
2.9.1. In dergelijke gevallen wordt voor alle kosten tussen invoer en 
wederverkoop, met inbegrip van rechten en heffingen, en voor winst, een 
correctie toegepast ten einde een betrouwbare exportprijs franco grens 
Gemeenschap vast te stellen. 
2.9.2. De kosten waarvoor een correctie wordt toegepast omvatten die 
welke normaliter ten laste zijn van de importeur, maar die worden betaald 
door een binnen of buiten de Gemeenschap gevestigde betrokkene die 
kennelijk met de importeur of de exporteur gelieerd is of met deze een 
compensatieregeling heeft getroffen. Deze kosten omvatten onder meer de 
gebruikelijke kosten van vervoer, verzekering, laden, lossen, op- en 
overslag en aanverwante kosten, evenals de douanerechten, alle anti­
dumpingrechten en andere heffingen die in het land van invoer 
verschuldigd zijn uit hoofde van de invoer of de verkoop van de goederen, 
alsmede een redelijke marge voor verkoopkosten, algemene kosten, 
administratiekosten en winst. 
C. Vergelijking 
2.10. De exportprijs wordt op billijke wijze met de normale waarde 
vergeleken. Deze vergelijking geschiedt op hetzelfde handelsniveau, voor zo 
dicht mogelijk bij elkaar liggende verkoopdata en met inachtneming van 
andere verschillen. Wanneer de vastgestelde normale waarde en de exportprijs 
niet op deze grondslag kunnen worden vergeleken, wordt door middel van 
correcties, naar gelang de bijzondere kenmerken van elke zaak, rekening 
gehouden met verschillen tussen factoren waarvan wordt beweerd en aangetoond 
dat zij van invloed zijn op de prijzen en, dientengevolge, op de 
vergelijkbaarheid daarvan. Bij het aanbrengen van deze correcties dienen 
doublures te worden vermeden, in het bijzonder wat de kortingen, rabatten, 
hoeveelheden en het handelsniveau betreft. Wanneer aan de gestelde 
voorwaarden is voldaan, kunnen correcties plaatsvinden voor de 
hiernavolgende factoren: 
- 31 -
a) Fysieke kenmerken 
Er wordt een correctie toegepast voor verschillen in fysieke kenmerken 
van het betrokken produkt. De correctie berust op een redelijke raming 
van de marktwaarde van het verschil. 
b) Invoerheffingen en indirecte belastingen 
De normale waarde wordt gecorrigeerd voor een bedrag dat overeenstemt met 
alle invoerheffingen of indirecte belastingen die worden geheven van het 
voor verbruik in het land van uitvoer bestemde soortgelijke produkt en 
van de fysiek daarin opgenomen materialen, voor zover deze heffingen en 
belastingen niet zijn ingevorderd noch terugbetaald voor het naar de 
Gemeenschap uitgevoerde produkt. 
c) Kortingen, rabatten en hoeveelheden 
Er wordt een correctie toegepast voor verschillen in kortingen en 
rabatten, met inbegrip van die welke worden toegekend voor verschillen in 
hoeveelheden, indien deze naar behoren zijn gekwantificeerd en 
rechtstreeks aan de betrokken verkoop gerelateerd zijn. Tevens kan een 
correctie worden toegepast voor uitgestelde kortingen en rabatten indien 
het verzoek daartoe gebaseerd is op een gevestigd gebruik in vroegere 
perioden, waaronder de inachtneming van de voorwaarden voor de toekenning 
van kortingen of rabatten. 
d) Handelsniveau 
Er wordt een correctie toegepast voor verschillen in handelsniveau, 
wanneer, met betrekking tot de distributiekanalen van beide markten, 
wordt aangetoond dat de exportprijs, die een geconstrueerde exportprijs 
kan zijn, zich op een ander handelsniveau bevindt dan de normale waarde 
en het verschil tussen beide de vergelijkbaarheid van de prijzen heeft 
beïnvloed, hetgeen dient te blijken uit permanente en duidelijke 
verschillen tussen de functies die de verkoper vervult en de prijzen die 
hij hanteert op de onderscheidene handelsniveaus op de binnenlandse markt 
van het land van uitvoer. De omvang van de correctie is gebaseerd op de 
marktwaarde van het verschil. 
e) Vervoer, verzekering, laden, lossen, op- en overslag en aanverwante 
kosten 
Er wordt een correctie toegepast voor verschillen in directe kosten in 
verband met de overbrenging van het produkt van de bedrijfsruimten van de 
exporteur naar een onafhankelijke afnemer wanneer dergelijke kosten in de 
prijzen zijn begrepen. Deze kosten omvatten de kosten van vervoer, 
verzekering, laden, lossen, op- en overslag en aanverwante kosten. 
- 32 -
f) Verpakking 
Er wordt een correctie toegepast voor verschillen in de diverse, 
rechtstreeks aan het verpakken van het betrokken produkt gerelateerde 
kosten. 
g) Krediet 
Er wordt een correctie toegepast voor verschillen in de kosten van de 
kredieten die voor de verkoop van de betrokken produkten zijn verleend, 
voor zover deze factor in aanmerking wordt genomen bij het vaststellen 
van de prijzen. 
h) Dienstverlening na verkoop 
Er wordt een correctie toegepast voor verschillen in de directe kosten in 
verband met waarborgen, garanties, technische bijstand en dienstverlening 
waarin de wet en/of het verkoopcontract voorzien. 
i) Commissies 
Er wordt een correctie toegepast voor verschillen in de commissies die in 
verband met de verkoop van de betrokken produkten worden betaald. 
j) Omrekening van valuta 
Wanneer ten behoeve van de prijsvergelijking valuta dienen te worden 
omgerekend, wordt daarvoor de wisselkoers op de datum van verkoop 
gebruikt. Wanneer echter de verkoop van vreemde valuta op de termijnmarkt 
rechtstreeks aan de betrokken exportverkoop is gekoppeld, dient de bij de 
termijnverkoop gebruikte wisselkoers te worden toegepast. De datum van 
verkoop is normaliter de factuurdatum. Indien evenwel de datum van het 
contract, van de kooporder of van de orderbevestiging meer in 
overeenstemming zijn met de verkoopvoorwaarden mag één van deze data 
worden gebruikt. Met wisselkoersschommelingen wordt geen rekening 
gehouden en exporteurs hebben 60 dagen tijd om duurzame veranderingen van 
de wisselkoersen gedurende het onderzoektijdvak aan te tonen. 
Jit 
- 33 - «HHBMMIMI) 
D. Dumpingmarge 
2.11. Onder voorbehoud van de relevante bepalingen betreffende de billijke 
vergelijking, wordt het bestaan van dumpingmarges in het onderzoektijdvak 
normaliter vastgesteld door vergelijking van een gewogen gemiddelde normale 
waarde met een gewogen gemiddelde prijs van alle vergelijkbare export­
transacties naar de Gemeenschap of door vergelijking, per transactie, van 
afzonderlijke normale waarden en afzonderlijke prijzen bij uitvoer naar de 
Gemeenschap. Een op een gewogen gemiddelde gebaseerde normale waarde mag 
evenwel met de prijzen van alle afzonderlijke uitvoertransacties naar de 
Gemeenschap vergeleken worden indien de exportprijzen voor de verschillende 
afnemers, regio's en tijdvakken sterk uiteenlopen en de in de eerste zin van 
dit lid omschreven methoden ontoereikend zouden zijn om de dumping volledig 
tot uitdrukking te brengen. De bepalingen van dit lid vormen geen beletsel 
voor het gebruik van de steekproefmethode overeenkomstig Artikel 17. 
2.12. De dumpingmarge is het bedrag waarmee de normale waarde de exportprijs 
overschrijdt. Wanneer dumpingmarges variëren, kan een gewogen gemiddelde 
dumpingmarge worden vastgesteld. 
Artikel 3 
Vaststelling van schade 
3.1. Voor de toepassing van deze verordening wordt onder "schade", tenzij 
anders bepaald, verstaan aanmerkelijke schade voor de bedrijfstak van de 
Gemeenschap, dreiging van aanmerkelijke schade voor de bedrijfstak van de 
Gemeenschap of aanmerkelijke vertraging bij de vestiging van een dergelijke 
bedrijfstak en wordt dit begrip volgens de bepalingen van dit artikel 
geïnterpreteerd. 
3.2. De vaststelling van schade is gebaseerd op positief 'bewijsmateriaal en 
houdt een objectief onderzoek in van a) de omvang van de invoer met dumping 
en de gevolgen daarvan voor de prijzen van soortgelijke produkten in de 
Gemeenschap en b) de gevolgen van deze invoer voor de bedrijfstak van de 
Gemeenschap. 
- 34 
3.3. Wat de omvang van de invoer met dumping betreft, wordt nagegaan of 
deze, in absolute cijfers dan wel in verhouding tot de produktie of het 
verbruik in de Gemeenschap, aanzienlijk is toegenomen. Wat de weerslag van 
de invoer met dumping op de prijzen betreft, wordt nagegaan of er sprake is 
van aanzienlijke prijsonderbieding door het met dumping ingevoerde produkt 
ten opzichte van de prijzen van soortgelijke produkten van de bedrijfstak 
van de Gemeenschap, dan wel of deze invoer de prijzen op enige andere wijze 
sterk drukt of een aanzienlijke belemmering vormt voor prijsverhogingen die 
zonder deze invoer hadden plaatsgevonden, met dien verstande dat geen van 
deze factoren op zich, noch meerdere van deze factoren tezamen 
noodzakelijkerwijze doorslaggevend is of zijn. 
3.4. Wanneer de invoer van een produkt uit meer dan één land terzelfder tijd 
aan een anti-dumpingonderzoek wordt onderworpen, worden de gevolgen van deze 
invoer uitsluitend cumulatief beoordeeld indien wordt vastgesteld dat a) de 
dumpingmarge voor het uit elk land ingevoerde produkt meer dan minimaal is 
in de zin van artikel 9, lid 3, en de uit elk land ingevoerde hoeveelheid 
niet als te verwaarlozen kan worden aangemerkt, en b) een cumulatieve 
beoordeling van de gevolgen van de invoer opportuun is gezien de 
concurrentieverhoudingen tussen de ingevoerde produkten onderling en tussen 
de ingevoerde produkten en het soortgelijke produkt uit de Gemeenschap. 
3.5. Het onderzoek naar de gevolgen van de invoer met dumping voor de 
betrokken bedrijfstak van de Gemeenschap omvat een beoordeling van alle 
relevante economische factoren en indicatoren die op de situatie van die 
bedrijfstak van invloed zijn, zoals het feit dat een bedrijfstak nog steeds 
herstellende is van de gevolgen van invoer met dumping of subsidiëring die 
in het verleden heeft plaatsgevonden, de werkelijke hoogte van de dumping­
marge, de werkelijke en potentiële daling van de verkopen, de winstmarges, 
de omzet, het marktaandeel, de productiviteit, de rentabiliteit en de 
bezettingsgraad, alsmede de factoren die van invloed zijn op de prijzen in 
de Gemeenschap, de werkelijke en potentiële negatieve gevolgen voor de "cash 
flow", de voorraden, de werkgelegenheid, de lonen, de groei en het vermogen 
om kapitaal of investeringen aan te trekken. Deze lijst is niet limitatief, 
noch zijn één of meer van deze factoren noodzakelijkerwijze doorslaggevend. 
3.6. Aan de hand van het overeenkomstig lid 2 voorgelegde relevante 
bewijsmateriaal moet worden aangetoond dat de invoer met dumping schade in 
de zin van deze verordening veroorzaakt. Hierbij moet meer in het bijzonder 
worden aangetoond dat de overeenkomstig lid 3 vastgestelde omvang en/of 
prijzen de in lid 5 omschreven gevolgen hebben voor de bedrijfstak van de 
Gemeenschap en dat deze gevolgen als aanmerkelijk kunnen worden beschouwd. 
- 35 JW 
3.7. Er wordt ook een onderzoek ingesteld naar andere gekende factoren dan 
de invoer met dumping die de bedrijfstak van de Gemeenschap terzelfdertijd 
schade toebrengen, om te voorkomen dat de door deze andere factoren 
veroorzaakte schade overeenkomstig het bepaalde in lid 6 aan de invoer met 
dumping wordt toegeschreven. Relevant in dit verband zijn, onder andere, de 
hoeveelheden en de prijzen van importprodukten die niet tegen dumpingprijzen 
worden verkocht, een inkrimping van de vraag of wijzigingen in het 
consumentengedrag, handelsbeperkende praktijken van en de concurrentie 
tussen buitenlandse producenten en producenten in de Gemeenschap, 
technologische ontwikkelingen en de exportprestaties en de productiviteit 
van de bedrijfstak van de Gemeenschap. 
3.8. De gevolgen van de invoer met dumping worden beoordeeld in verhouding 
tot de produktie van het soortgelijke produkt door de bedrijfstak van de 
Gemeenschap, mits deze produktie duidelijk kan worden onderscheiden aan de 
hand van beschikbare gegevens over criteria zoals het produktieproces/ de 
omzet en de winst van de producenten. Is deze produktie niet op boven­
omschreven wijze te onderscheiden, dan worden de gevolgen van de invoer met 
dumping beoordeeld aan de hand van een onderzoek van de kleinste groep of 
het kleinste assortiment produkten waartoe het soortgelijke produkt behoort 
en waarover de nodige gegevens kunnen worden verkregen. 
3.9. De vaststelling dat aanmerkelijke schade dreigt te worden toegebracht 
is op feiten gebaseerd en niet enkel op veronderstellingen, ramingen of vage 
mogelijkheden. De verandering van omstandigheden waardoor een situatie zou 
ontstaan waarin dumping schade veroorzaakt moet voor de nabije toekomst 
duidelijk zijn te voorzien. 
3.9.1. Ten behoeve van de vaststelling van dreigende aanmerkelijke 
schade, worden onder meer de volgende factoren in aanmerking genomen: 
i) de snelle toename van de invoer met dumping op de markt van de 
Gemeenschap, wat erop wijst dat de invoer waarschijnlijk nog 
aanzienlijk in omvang zal toenemen; 
ii) voldoende vrij beschikbare produktiecapaciteit van de exporteur of 
een aanmerkelijke toename daarvan in de nabije toekomst, waardoor 
het waarschijnlijk is dat de uitvoer met dumping naar de 
Gemeenschap nog aanzienlijk zal toenemen, waarbij evenwel rekening 
moet worden gehouden met de beschikbaarheid van andere 
exportmarkten die de extra voor uitvoer beschikbare hoeveelheden 
kunnen absorberen; 
- 36 -
iii) het feit dat de produkten al dan niet worden ingevoerd tegen 
prijzen die een sterke druk op de binnenlandse prijzen zullen 
uitoefenen of een stijging van deze prijzen zullen verhinderen en 
de vraag naar importprodukten vermoedelijk nog zullen doen 
toenemen; 
iv) de bestaande voorraad van het produkt waarop het onderzoek 
betrekking heeft. 
3.9.2. Geen van deze factoren behoeft op zich doorslaggevend te zijn, 
maar alle in overweging genomen factoren tezamen moeten tot de conclusie 
leiden dat de invoer met dumping op korte termijn zal toenemen en dat 
deze invoer, tenzij beschermingsmaatregelen worden genomen, aanmerkelijke 
schade zal veroorzaken. 
Artikel 4 
Omschrijving van het begrip "bedrijfstak van de Gemeenschap" 
4.1. In de zin van deze Verordening wordt onder "bedrijfstak van de 
Gemeenschap" verstaan de gezamenlijke producenten in de Gemeenschap van de 
soortgelijke produkten of dat deel van deze producenten in de Gemeenschap 
wier gezamenlijke produktie van de betrokken produkten een groot deel van de 
totale communautaire produktie van deze produkten als omschreven in artikel 
5, lid 4, uitmaakt, met dien verstande dat 
i) wanneer producenten met exporteurs of importeurs gelieerd zijn of 
zelf importeur zijn van het produkt dat met dumping zou worden 
ingevoerd, onder "bedrijfstak van de Gemeenschap" de overige 
producenten kan worden verstaan; 
ii) in buitengewone omstandigheden het grondgebied van de Gemeenschap, 
wat de betrokken produktie betreft, in twee of meer concurrerende 
markten kan worden verdeeld en de producenten binnen elke markt als 
een afzonderlijke bedrijfstak kunnen worden beschouwd indien a) de 
producenten binnen die markt hun gehele of vrijwel hun gehele 
produktie van het betrokken produkt op die markt verkopen, en b) 
aan de vraag op die markt niet in belangrijke mate wordt voldaan 
door elders in de Gemeenschap gevestigde producenten van het 
betrokken produkt. In deze omstandigheden kan tot het bestaan van 
schade worden geconcludeerd zelfs indien een groot deel van de 
totale bedrijfstak van de Gemeenschap geen schade lijdt, mits de 
invoer met dumping op deze afzonderlijke markt geconcentreerd is en 
de producenten van alle of vrijwel alle produkten op die markt door 
de invoer met dumping schade lijden. 
- 37 -
4.2. Voor de toepassing van lid 1 worden producenten uitsluitend geacht met 
exporteurs of importeurs gelieerd te zijn indien a) één van hen rechtstreeks 
of onrechtstreeks zeggenschap heeft over de andere of indien b) een derde 
persoon rechtstreeks of onrechtstreeks zeggenschap heeft over hen beiden, of 
indien c) zij tezamen rechtstreeks of onrechtstreeks zeggenschap hebben over 
een derde persoon, voor zover er redenen zijn om aan te nemen of te 
vermoeden dat de betrokken producent zich door deze relatie anders gedraagt 
dan niet-gelieerde producenten. Voor de toepassing van dit lid wordt een 
persoon geacht zeggenschap te hebben over een andere persoon wanneer de ene 
rechtens of feitelijk in een positie is het handelen van de andere te 
beperken of te leiden. 
4.3. Wanneer onder "bedrijfstak van de Gemeenschap" de producenten in een 
bepaald gebied worden verstaan, wordt de exporteurs gelegenheid gegeven 
overeenkomstig artikel 8 verbintenissen aan te bieden voor het betrokken 
gebied. Indien niet onmiddellijk een passende verbintenis wordt aangeboden 
of indien de in artikel 8, leden 9 en 10 omschreven situatie zich voordoet, 
kan voor de Gemeenschap in haar geheel een voorlopig of definitief recht 
worden opgelegd. In dergelijke gevallen kunnen de rechten, indien zulks in 
de praktijk uitvoerbaar is, tot specifieke produkten of exporteurs worden 
beperkt. 
4.4. De bepalingen van artikel 3, lid 8, zijn op dit artikel van 
toepassing. 
Artikel 5 
Inleiding van de procedure 
5.1. Behoudens het bepaalde in artikel 5, lid 6, wordt een onderzoek naar 
het bestaan, de omvang en de gevolgen van dumping geopend naar aanleiding 
van een schriftelijke klacht die door een natuurlijke persoon of een 
rechtspersoon of een vereniging zonder rechtspersoonlijkheid namens de 
bedrijfstak van de Gemeenschap wordt ingediend. 
5.1.1. De klacht kan worden ingediend bij de Commissie of bij een Lid-
Staat, die deze aan de Commissie doet toekomen. De Commissie doet de Lid­
staten een afschrift toekomen van elke klacht die zij ontvangt. De klacht 
wordt geacht te zijn ingediend op de eerste werkdag volgende op de dag 
van bezorging bij de Commissie als aangetekend poststuk of de dag van 
afgifte van een ontvangstbewijs door de Commissie. 
5.1.2. Wanneer geen klacht wordt ingediend maar een Lid-Staat over 
voldoende bewijsmateriaal inzake dumping en daaruit voortvloeiende schade 
voor de bedrijfstak van de Gemeenschap beschikt, doet zij dit 
bewijsmateriaal onmiddellijk aan de Commissie toekomen. 
- 38 -
5.2. Een overeenkomstig het bepaalde in lid 1 ingediende klacht bevat 
bewijsmateriaal ten aanzien van dumping, schade en het oorzakelijke verband 
tussen de beweerde invoer met dumping en de beweerde schade. De klacht bevat 
alle gegevens waarover de klager redelijkerwijze dient te beschikken met 
betrekking tot : 
i) de identiteit van de klager en de omvang en de waarde van het 
soortgelijke produkt dat de klager in de Gemeenschap vervaardigt. 
Wordt namens de bedrijfstak in de Gemeenschap een schriftelijke 
klacht ingediend, dan wordt deze bedrijfstak daarin omschreven door 
middel van een lijst van alle gekende communautaire producenten van 
het soortgelijke produkt (of verenigingen van communautaire 
producenten van het soortgelijke produkt) en, voor zover mogelijk, 
een opgave van de hoeveelheid en de waarde van het soortgelijke 
produkt dat door deze producenten in de Gemeenschap wordt 
vervaardigd; 
ii) een uitvoerige omschrijving van het produkt dat met dumping zou 
worden ingevoerd, de naam van het betrokken land of de betrokken 
landen van oorsprong of uitvoer, de identiteit van elke gekende 
exporteur of buitenlandse producent en een lijst van gekende 
personen die het betrokken produkt invoeren; 
iii) de prijzen waartegen het betrokken produkt voor verbruik op de 
binnenlandse markt van het land of de landen van oorsprong of 
uitvoer wordt verkocht (of, indien van toepassing, de prijzen 
waartegen het produkt vanuit het land of de landen van oorsprong of 
uitvoer naar een of meer derde landen wordt verkocht, of de 
geconstrueerde waarde van het produkt), alsmede gegevens over 
exportprijzen of, indien van toepassing, de prijzen waartegen het 
produkt voor het eerst aan een onafhankelijke afnemer in de 
Gemeenschap wordt verkocht; 
iv) de ontwikkelingen met betrekking tot de omvang van de invoer met 
dumping, de weerslag van deze invoer op de prijzen van het 
soortgelijke produkt op de markt van de Gemeenschap en de weerslag 
van de invoer op de bedrijfstak van de Gemeenschap, zoals blijkt 
uit relevante faktoren en indicatoren met betrekking tot de 
situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap, waaronder die welke 
in Artikel 3, leden 3 en 5 zijn genoemd. 
5.3. De Commissie onderzoekt voor zover mogelijk de juistheid en 
toereikendheid van het bij de klacht gevoegde bewijsmateriaal ten einde vast 
te stellen of dit voldoende is om tot de opening van een onderzoek over te 
gaan. 
- 39 - j<n 
5.4. Een onderzoek op grond van lid 1 wordt eerst geopend nadat aan de hand 
van een onderzoek naar de mate waarin de klacht door de producenten van het 
soortgelijke produkt in de Gemeenschap gesteund dan wel betwist wordt, is 
vastgesteld dat deze door of namens de bedrijfstak van de Gemeenschap is 
ingediend. De klacht wordt geacht "door of namens de bedrijfstak van de 
Gemeenschap te zijn ingediend" indien zij gesteund wordt door de producenten 
in de Gemeenschap wier gezamenlijke produktie meer dan 50 procent bedraagt 
van de totale produktie van het soortgelijke produkt dat vervaardigd wordt 
door dat deel van de bedrijfstak in de Gemeenschap dat zich voor of tegen de 
klacht heeft uitgesproken. Er wordt evenwel geen onderzoek geopend wanneer 
de producenten in de Gemeenschap die de klacht uitdrukkelijk steunen, minder 
dan 25% van de totale produktie van het soortgelijke produkt door de 
bedrijfstak van de Gemeenschap vertegenwoordigen. 
5.5. De autoriteiten geven geen bekendheid aan de met het oog op de opening 
van het onderzoek ingediende klacht voordat het besluit tot opening van een 
onderzoek is genomen. Na ontvangst van een door het nodige bewijsmateriaal 
gestaafde klacht en vóór de opening van een onderzoek wordt de overheid van 
het betrokken land van uitvoer op de hoogte gebracht. 
5.6. Indien, in bijzondere omstandigheden, wordt besloten een onderzoek te 
openen zonder dat een daartoe strekkend schriftelijk verzoek van of namens 
de bedrijfstak van de Gemeenschap is ontvangen, wordt hiertoe slechts 
overgegaan indien er voldoende bewijsmateriaal is over het bestaan van 
dumping, schade en oorzakelijk verband als in lid 2 bedoeld. 
5.7. Bij het nemen van het besluit om al dan niet tot een onderzoek over te 
gaan wordt het bewijsmateriaal ten aanzien van dumping en schade terzelfder 
tijd in overweging genomen. Een klacht wordt afgewezen wanneer er 
onvoldoende bewijs van dumping of schade is om voortzetting van de procedure 
te rechtvaardigen. De invoer wordt in dit verband als te verwaarlozen 
beschouwd indien de omvang van de invoer met dumping uit een bepaald land 
minder dan 3% van de invoer van het soortgelijke produkt in de Gemeenschap 
bedraagt, tenzij landen die afzonderlijk minder dan 3% van het soortgelijke 
produkt in de Gemeenschap invoeren, tezamen goed zijn voor meer dan 7% van 
de invoer van het soortgelijke produkt in de Gemeenschap. 
5.8. De klacht kan voor de opening van het onderzoek worden ingetrokken, in 
welk geval zij geacht wordt niet te zijn ingediend. 
- 40 
11 —" // , 
5.9. Indien na overleg blijkt dat er voldoende bewijsmateriaal is om een 
procedure in te leiden, gaat de Commissie daartoe over binnen één maand 
nadat de klacht is ingediend en maakt zij dit in het Publikatieblad van de 
Europese Gemeenschappen bekend. Wanneer onvoldoende bewijsmateriaal werd 
ingediend, wordt de klager, na overleg, daarvan in kennis gesteld binnen één 
maand na de datum waarop de klacht bij de Commissie werd ingediend. 
5.10. In het bericht van inleiding van de procedure wordt de opening van een 
onderzoek aangekondigd, worden het betrokken produkt en de betrokken landen 
bekendgemaakt, wordt een samenvatting gegeven van de ontvangen informatie en 
wordt vermeld dat alle relevante informatie aan de Commissie dient te worden 
medegedeeld. Voorts worden in dit bericht de termijnen bekend gemaakt 
waarbinnen belanghebbenden zich kenbaar kunnen maken, hun standpunt 
schriftelijk naar voren kunnen brengen en bij het onderzoek in aanmerking te 
nemen informatie kunnen verschaffen. Tevens wordt de termijn bekendgemaakt 
waarbinnen belanghebbenden kunnen verzoeken overeenkomstig artikel 6, lid 5, 
door de Commissie te worden gehoord. 
5.11. De Commissie stelt de haar bekende betrokken exporteurs en importeurs 
evenals de vertegenwoordigers van het land van uitvoer en de klagers ervan 
in kennis dat de procedure werd ingeleid en stelt de volledige tekst van de 
overeenkomstig artikel 5, lid 1, ontvangen schriftelijke klacht, met 
inachtneming van de verplichting tot bescherming van vertrouwelijke 
informatie, ter beschikking van de gekende exporteurs, de autoriteiten van 
het land van uitvoer en, op hun verzoek, de andere belanghebbenden. Wanneer 
het aantal betrokken exporteurs bijzonder groot is, wordt de volledige tekst 
van de schriftelijke klacht daarentegen enkel aan de autoriteiten van het 
land van uitvoer of aan de betrokken handelsvereniging toegezonden. 
5.12. Een anti-dumpingonderzoek mag de inklaringsprocedures van de douane 
niet hinderen. 
- 41 -/TV 
Artikel 6 
Het onderzoek 
A. Informatie en procedure 
6.1. Na de inleiding van de procedure maakt de Commissie, in samenwerking 
met de Lid-Staten, een aanvang met het onderzoek op het niveau van de 
Gemeenschap. Dit onderzoek heeft zowel betrekking op de dumping als op de 
schade en deze beide elementen worden terzelfder tijd onderzocht. Om ervoor 
te zorgen dat de bevindingen representatief zijn, wordt een onderzoektijdvak 
vastgesteld dat normaliter een onmiddellijk aan de procedure voorafgaande 
periode van ten minste zes maanden beslaat. Informatie die betrekking heeft 
op een na het onderzoektijdvak volgende periode wordt normaliter niet in 
aanmerking genomen. 
6.2. Belanghebbenden die een bij een anti-dumpingonderzoek gebruikte 
vragenlijst ontvangen, beschikken over ten minste dertig dagen om deze te 
beantwoorden. Voor de exporteurs gaat de termijn in op de dag van ontvangst 
van de vragenlijst, die voor dit doel geacht wordt te zijn ontvangen binnen 
één week nadat hij de respondent of de geëigende diplomatieke 
vertegenwoordiger van het land van uitvoer werd toegezonden. De termijn van 
dertig dagen kan worden verlengd op voorwaarde dat rekening wordt gehouden 
met de voor het onderzoek vastgestelde termijn en de belanghebbende zijn 
verzoek naar behoren motiveert, door opgave van de bijzondere omstandigheden 
waarin hij zich bevindt. 
6.3. De Commissie kan de Lid-Staten verzoeken informatie te verstrekken en 
de Lid-Staten nemen alle noodzakelijke maatregelen om gevolg te geven aan 
dit verzoek. Zij doen de Commissie de gevraagde informatie toekomen tezamen 
met de resultaten van alle inspecties, controles en onderzoeken die zij 
hebben uitgevoerd. De Commissie deelt deze informatie, zowel die van 
algemeen belang als die welke door een Lid-Staat is gevraagd, aan de Lid-
Staten mede, tenzij het om vertrouwelijke informatie gaat, in welk geval een 
niet-vertrouwelijke samenvatting wordt toegezonden. 
6.4. De Commissie kan de Lid-Staten verzoeken alle noodzakelijke controles 
en inspecties uit te voeren, in het bijzonder bij importeurs, handelaren en 
producenten in de Gemeenschap, en een onderzoek in te stellen in derde 
landen, op voorwaarde dat de betrokken ondernemingen hiervoor toestemming 
geven en de overheid van het betrokken land hiervan officieel in kennis werd 
gesteld en geen bezwaar maakt. De Lid-Staten nemen alle noodzakelijke 
maatregelen om aan dergelijke verzoeken van de Commissie te voldoen. 
Ambtenaren van de Commissie kunnen op verzoek van de Commissie of van een 
Lid-Staat de ambtenaren van de Lid-Staten in hun werkzaamheden bijstaan. 
- 42 -> yé 
6.5. De belanghebbenden die zich kenbaar hebben gemaakt overeenkomstig het 
bepaalde in artikel 5, lid 10, kunnen worden gehoord indien zij binnen de 
termijn die in het in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 
bekendgemaakte bericht is vastgesteld, een daartoe strekkend schriftelijk 
verzoek indienen waarin zij aantonen dat zij belanghebbenden zijn voor wie 
de resultaten van de procedure vermoedelijk consequenties zullen hebben en 
dat zij geldige redenen hebben om te worden gehoord. 
6.6. De importeurs, de exporteurs, de vertegenwoordigers van de overheid van 
het land van uitvoer en de klagers die zich overeenkomstig het bepaalde in 
artikel 5, lid 10, kenbaar hebben gemaakt, worden op verzoek in de 
gelegenheid gesteld andere partijen met tegengestelde belangen te ontmoeten, 
zodat afwijkende standpunten en tegenargumenten naar voren kunnen worden 
gebracht. Bij het regelen van deze contacten dient rekening te worden 
gehouden met de verplichting tot bescherming van vertrouwelijke informatie 
en met de wensen van de belanghebbenden. Geen enkele belanghebbende is 
verplicht aan een vergadering deel te nemen, noch mag de afwezigheid van een 
partij op een bijeenkomst haar belangen schaden. Met de overeenkomstig het 
bepaalde in dit lid verstrekte mondelinge informatie wordt rekening gehouden 
voor zover zij later in schriftelijke vorm wordt verstrekt. 
6.7. De klagers, de importeurs, de exporteurs, de gebruikers en de 
consumentenorganisaties die zich overeenkomstig het bepaalde in artikel 5, 
lid 10 kenbaar hebben gemaakt, alsmede de vertegenwoordigers van het land 
van uitvoer, hebben op schriftelijk verzoek inzage in alle door een bij het 
onderzoek betrokken partij verstrekte informatie, doch niet in de interne 
documenten van de autoriteiten van de Gemeenschap of haar Lid-Staten, die 
betrekking heeft op hun zaak, die niet vertrouwelijk is in de zin van 
artikel 19 en die bij het onderzoek wordt gebruikt. Deze belanghebbenden 
mogen commentaar geven op vorenbedoelde informatie en met hun opmerkingen 
kan rekening worden gehouden indien ze door voldoende bewijsmateriaal zijnis 
gestaafd. 
6.8. Behoudens in de in artikel 18 bedoelde omstandigheden wordt voor zover 
mogelijk gecontroleerd of de door de belanghebbenden verstrekte inlichtingen 
waarop de bevindingen worden gebaseerd, juist zijn. 
6.9. Een onderzoek wordt, behoudens uitzonderlijke omstandigheden, binnen 
een jaar na de opening afgesloten en mag in geen geval langer dan 18 maanden 
duren. 
- 43 -/T> 
Artikel 7 
Voorlopige maatregelen 
7.1. Voorlopige maatregelen kunnen worden toegepast indien een procedure is 
ingeleid overeenkomstig het bepaalde in artikel 5, hierover een bericht is 
gepubliceerd en belanghebbenden voldoende gelegenheid hebben gehad om 
inlichtingen te verstrekken en opmerkingen te maken overeenkomstig het 
bepaalde in artikel 5, lid 10, een voorlopige, positieve vaststelling 
inzake dumping en daaruit voortvloeiende schade voor de bedrijfstak van de 
Gemeenschap is gedaan en het in het belang van de Gemeenschap is dat 
maatregelen worden genomen om dergelijke schade te voorkomen. Voorlopige 
maatregelen worden niet eerder dan 60 dagen en niet later dan 9 maanden na 
de inleiding van de procedure genomen. 
7.2. Het voorlopige anti-dumpingrecht mag niet hoger zijn dan de voorlopig 
vastgestelde dumpingmarge en dient lager te zijn dan deze marge indien dit 
lagere recht toereikend is om de door de bedrijfstak van de Gemeenschap 
geleden schade weg te nemen. 
7.3. De voorlopige maatregelen bestaan erin dat een zekerheid wordt 
verlangd, hetgeen betekent dat bij het in het vrije verkeer brengen in de 
Gemeenschap van de betrokken produkten zekerheid dient te worden gesteld. 
7.4. De Commissie neemt voorlopige maatregelen na overleg of, in bijzonder 
dringende omstandigheden, na de Lid-Staten hieromtrent te hebben 
geïnformeerd. In het laatste geval geschiedt dit overleg uiterlijk 10 dagen 
na de datum waarop de Lid-Staten in kennis zijn gesteld van de door de 
Commissie genomen maatregelen. 
7.5. Wanneer een Lid-Staat om het onmiddellijke optreden van de Commissie 
verzoekt en aan de voorwaarden van artikel 7, lid 1, is voldaan, beslist de 
Commissie binnen ten hoogste vijf werkdagen na de ontvangst van het verzoek, 
of een voorlopig anti-dumpingrecht wordt opgelegd. 
7.6. De Commissie stelt de Raad en de Lid-Staten onverwijld in kennis van 
elke beslissing die zij neemt uit hoofde van dit artikel. De Raad kan met 
een gekwalificeerde meerderheid van stemmen een ander besluit nemen. 
7.7. Een voorlopig recht kan voor zes maanden worden opgelegd en vervolgens 
met drie maanden worden verlengd, dan wel voor negen maanden worden 
opgelegd. Het recht kan evenwel uitsluitend worden verlengd, of voor een 
periode van negen maanden opgelegd, indien de exporteurs die een aanzienlijk 
percentage van de bedrijfstak vertegenwoordigen een daartoe strekkend 
verzoek indienen of bij kennisgeving door de Commissie geen bezwaar maken. 
- 44 - Jf 
Artikel 8 
Verbintenissen 
8.1. Een onderzoek kan worden beëindigd zonder dat voorlopige of definitieve 
rechten worden ingesteld, indien een exporteur op vrijwillige basis 
bevredigende verbintenissen aanbiedt om zijn prijzen te herzien of de 
uitvoer met dumping naar het betrokken gebied stop te zetten, mits de 
Commissie, na overleg, ervan overtuigd is dat de schadelijke gevolgen van 
dumping hierdoor worden weggenomen. De prijzen worden ingevolge deze 
verbintenissen niet sterker verhoogd dan nodig is om de dumpingmarge te 
elimineren. De prijsverhogingen dienen lager te zijn dan de dumpingmarge 
indien dergelijke verhogingen toereikend zijn om een einde te maken aan de 
door de bedrijfstak van de Gemeenschap geleden schade. 
8.2. De Commissie kan zelf verbintenissen voorstellen, maar een exporteur 
kan niet gedwongen worden hierop in te gaan. Het feit dat een exporteur geen 
verbintenissen aanbiedt of niet op een voorstel daartoe ingaat, heeft geen 
enkele invloed op het onderzoek van de zaak. Niettemin kan worden 
vastgesteld dat bij voortzetting van de invoer met dumping de kans op schade 
groter is. Van de exporteurs worden geen verbintenissen gevraagd, noch 
aanvaard tenzij een voorlopige vaststelling van dumping en daaruit 
voortvloeiende schade is gedaan. Behoudens uitzonderlijke omstandigheden 
kunnen na het verstrijken van de periode waarin overeenkomstig artikel 20, 
lid 5, opmerkingen kunnen worden gemaakt geen verbintenissen meer worden 
aangeboden. 
8.3. Verbintenissen behoeven niet te worden aanvaard indien deze aanvaarding 
in de praktijk, bijvoorbeeld omdat het aantal feitelijke of potentiële 
exporteurs te groot is, of om andere redenen, onder meer van algemeen 
beleid, moeilijkheden zou opleveren. De betrokken exporteur kan worden 
medegedeeld om welke redenen wordt overwogen een aangeboden verbintenis af 
te wijzen en kan in de gelegenheid worden gesteld hierop commentaar te 
leveren. De redenen voor de afwijzing worden in het definitieve besluit 
uiteengezet. 
8.4. Partijen die een verbintenis aanbieden, dienen een niet-vertrouwelijke 
versie daarvan ter beschikking te stellen die aan de bij het onderzoek 
betrokken partijen kan worden toegezonden. 
8.5. Wanneer, na overleg, verbintenissen worden aanvaard en in het 
Raadgevend Comité geen bezwaren naar voren worden gebracht, wordt het 
onderzoek beëindigd. In alle andere gevallen doet de Commissie de Raad ten 
spoedigste een verslag van het overleg toekomen, tezamen met een voorstel 
tot beëindiging van het onderzoek. Het onderzoek wordt als beëindigd 
beschouwd indien de Raad niet binnen één maand met een gekwalificeerde 
meerderheid een ander besluit neemt. 
- 45 -
8.6. Worden de verbintenissen aanvaard, dan wordt het onderzoek naar dumping 
en schade normaliter beëindigd. Indien in dergelijk geval wordt vastgesteld 
dat er geen sprake is van dumping of schade komt de verbintenis automatisch 
te vervallen, behalve wanneer een dergelijke vaststelling grotendeels het 
gevolg is van het bestaan van een verbintenis. In dergelijke gevallen kunnen 
de autoriteiten verlangen dat een verbintenis gedurende een redelijke 
termijn wordt gehandhaafd. Indien wordt véistgesteld dat er inderdaad sprake 
is van dumping en schade, wordt de verbintenis gehandhaafd overeenkomstig de 
eraan verbonden voorwaarden en de bepalingen van deze Verordening. 
8.7. De Commissie verlangt van elke exporteur van wie een verbintenis werd 
aanvaard dat hij op gezette tijden informatie verstrekt omtrent de naleving 
van deze verbintenis en dat hij de autoriteiten de gelegenheid geeft 
relevante gegevens te verifiëren. Indien een exporteur niet aan deze eisen 
voldoet, wordt hij geacht zijn verbintenis te hebben geschonden. 
8.8. Wanneer tijdens het onderzoek van bepaalde exporteurs verbintenissen 
worden aanvaard, worden deze voor de toepassing van artikel 11 geacht van 
kracht te worden op de datum waarop het onderzoek voor het betrokken 
exporterende land wordt beëindigd. 
8.9. Wanneer een verbintenis door een partij wordt geschonden of 
ingetrokken, wordt overeenkomstig artikel 9 een definitief recht ingesteld 
op basis van de feiten die werden vastgesteld bij het onderzoek dat tot de 
verbintenis aanleiding heeft gegeven, op voorwaarde dat dit onderzoek werd 
afgesloten met een definitieve vaststelling van dumping of schade en, 
behalve in geval van intrekking van een verbintenis, de betrokken exporteur 
de gelegenheid is gegeven opmerkingen te maken. 
8.10. Na overleg kan overeenkomstig artikel 7 op basis van de beste 
informatie die beschikbaar is een voorlopig recht worden ingesteld, hetzij 
omdat er redenen zijn om aan te nemen dat een verbintenis wordt geschonden, 
hetzij ingeval van schending of intrekking van een verbintenis, indien het 
onderzoek dat aanleiding heeft gegeven tot de verbintenis niet werd 
voltooid. 
Artikel 9 
Beëindiging zonder maatregelen; instelling van definitieve rechten 
9.1. Wanneer de klacht wordt ingetrokken kan de procedure worden beëindigd, 
tenzij dit strijdig is met het belang van de Gemeenschap. 
- 46 - 4 • Ja? 
9.2. Wanneer, na overleg, blijkt dat beschermende maatregelen overbodig zijn 
en het Raadgevend Comité geen bezwaar maakt, wordt het onderzoek of de 
procedure beëindigd. In alle andere gevallen doet de Commissie de Raad 
onverwijld een verslag van het overleg toekomen, tezamen met een voorstel 
tot beëindiging van de procedure. De procedure wordt geacht te zijn 
beëindigd indien de Raad niet binnen een maand met een gekwalificeerde 
meerderheid van stemmen een ander besluit neemt. 
9.3. Bij een overeenkomstig artikel 5, lid 9, ingeleide procedure wordt de 
schade normaliter als te verwaarlozen beschouwd indien de betrokken invoer 
minder bedraagt dan de in artikel 5, lid 7, aangegeven hoeveelheden. De 
procedure wordt onmiddellijk beëindigd indien wordt vastgesteld dat de 
dumpingmarge minder dan 2% van de exportprijs bedraagt, met dien verstande 
dat uitsluitend het onderzoek wordt beëindigd wanneer de marge voor 
individuele exporteurs minder dan 2% bedraagt, de procedure op deze 
exporteurs van toepassing blijft en zij bij een latere herziening voor het 
betrokken land overeenkomstig artikel 11 aan een nieuw onderzoek kunnen 
worden onderworpen. 
9.4. Wanneer uit de definitief vastgestelde feiten blijkt dat er sprake is 
van dumping en daaruit voortvloeiende schade en het belang van de 
Gemeenschap maatregelen in de zin van artikel 21 noodzakelijk maakt, stelt 
de Raad, met een gewone meerderheid van stemmen, op voorstel van de 
Commissie en na raadpleging van het Raadgevend Comité, een definitief anti­
dumpingrecht in. Wanneer voorlopige rechten van toepassing zijn, wordt de 
Raad ten minste één maand voor het verstrijken van deze rechten een voorstel 
voor definitieve maatregelen voorgelegd. Het anti-dumpingrecht mag de 
vastgestelde dumpingmarge niet overschrijden en dient lager te zijn dan deze 
marge indien een lager recht toereikend is om de door de bedrijfstak van de 
Gemeenschap geleden schade weg te nemen. 
9.5. In elke zaak wordt op non-discriminatoire grondslag een passend anti­
dumpingrecht geheven van alle produkten, ongeacht de oorsprong, waarvan is 
geconstateerd dat zij met dumping worden ingevoerd en dat daardoor schade 
ontstaat, met uitzondering van de invoer waarvoor krachtens deze verordening 
verbintenissen werden aanvaard. In de verordening wordt het aan elke 
leverancier opgelegde recht of, indien dit uit praktisch oogpunt onmogelijk 
is en in de in artikel 2, lid 7, bedoelde gevallen, het land van levering 
bekendgemaakt. 
- "' - «MMMMM JOI 
9.6. Wanneer de Commissie haar onderzoek overeenkomstig artikel 17 heeft 
beperkt, mag het anti-dumpingrecht op de invoer door exporteurs of 
producenten die zich, overeenkomstig het bepaalde in artikel 17, kenbaar 
hebben gemaakt maar niet bij het onderzoek werden betrokken, niet hoger zijn 
dan de gewogen gemiddelde dumpingmarge die voor de in de steekproef 
opgenomen partijen werd vastgesteld. Voor de toepassing van dit lid houdt de 
Commissie geen rekening met nihilmarges en minimale marges noch met marges 
die onder de in artikel 18 bedoelde omstandigheden werden vastgesteld. De 
autoriteiten passen individuele rechten of normale waarden toe op de invoer 
van elke exporteur of producent aan wie de in artikel 17 bedoelde 
individuele behandeling wordt toegekend. 
Artikel 10 
Terugwerkende kracht 
10.1. Voorlopige maatregelen en definitieve anti-dumpingrechten worden 
uitsluitend toegepast op produkten die na de inwerkingtreding van het 
respectievelijk krachtens artikel 7, lid 1 en artikel 9, lid 5 genomen 
besluit in het vrije verkeer worden gebracht, behoudens de bij deze 
verordening vastgestelde uitzonderingen. 
10.2. Wanneer een voorlopig recht werd toegepast en uit de definitief 
vastgestelde feiten blijkt dat er sprake is van dumping en schade, beslist 
de Raad, ongeacht of al dan niet een definitief anti-dumpingrecht dient te 
worden ingesteld, welk deel van het voorlopige recht definitief dient te 
worden ingevorderd. Onder "schade" wordt voor dit doel niet verstaan een 
aanzienlijke vertraging bij de vestiging van een communautaire bedrijfstak, 
noch de dreiging van aanzienlijke schade, tenzij wordt vastgesteld dat deze, 
in afwezigheid van voorlopige maatregelen, tot aanmerkelijke schade zou 
hebben geleid. In alle andere gevallen waarin een dergelijke dreiging of 
vertraging zich voordoet, worden alle voorlopig betaalde bedragen 
vrijgegeven en kunnen definitieve rechten uitsluitend worden opgelegd vanaf 
de datum waarop de dreiging van schade of de aanzienlijke vertraging 
definitief worden vastgesteld. 
10.3. Is het definitieve anti-dumpingrecht hoger dan het voorlopige recht, 
dan wordt het verschil niet geïnd. Is het definitieve recht lager dan het 
voorlopige recht, dan wordt het recht opnieuw berekend. Is de definitieve 
vaststelling negatief, dan wordt het voorlopige recht niet bevestigd. 
- 48 - • Jol 
10.4. Een definitief anti-dumpingrecht kan worden geheven van produkten die 
ten hoogste 90 dagen voor de datum van inwerkingtreding van de voorlopige 
maatregelen, maar niet voor de datum waarop het onderzoek werd geopend, ten 
verbruike zijn aangegeven, op voorwaarde dat de invoer, overeenkomstig het 
bepaalde in artikel 14, lid 5, werd geregistreerd, de Commissie de betrokken 
importeurs de gelegenheid heeft gegeven opmerkingen te maken en dat: 
i) voor het betrokken produkt in het verleden over een langere periode 
dumping werd geconstateerd of de importeur ervan op de hoogte was 
of had moeten zijn dat invoer met dumping plaatsvond en hij kennis 
droeg van de omvang van deze invoer en de beweerde of vastgestelde 
schade; en 
ii) naast de invoer die in het onderzoektijdvak schade veroorzaakte, er 
een aanzienlijke toename is geconstateerd van invoer die, gezien 
het tijdstip waarop en de omvang waarin hij plaatsvindt en andere 
omstandigheden, het corrigerende effect van het toe te passen 
definitieve anti-dumpingrecht ernstig dreigt te ondermijnen. 
10.5. Ingeval van schending of intrekking van verbintenissen kunnen 
overeenkomstig deze Verordening definitieve rechten worden geheven van 
goederen die ten hoogste negentig dagen voor de inwerkingtreding van 
voorlopige maatregelen in het vrije verkeer worden gebracht, op voorwaarde 
dat de invoer overeenkomstig artikel 14, lid 5, werd geregistreerd en deze 
terugwerking niet wordt toegepast ten aanzien van produkten die vóór de 
schending of de intrekking van de verbintenis werden ingevoerd. 
Artikel 11 
Duur, herziening en terugbetaling 
11.1. Een anti-dumpingmaatregel blijft van toepassing zolang en voor zover 
als nodig is om de schadeveroorzakende invoer met dumping tegen te gaan. 
11.2. Een definitieve anti-dumpingmaatregel vervalt vijf jaar nadat hij werd 
ingesteld of vijf jaar na de datum waarop het meest recente herzienings­
onderzoek in verband met zowel de dumping als de schade werd beëindigd, 
tenzij bij een herzieningsonderzoek wordt vastgesteld dat het vervallen van 
de maatregel waarschijnlijk tot een voortzetting of herhaling van invoer met 
dumping en daaruit voortvloeiende schade zal leiden. Een herzienings­
onderzoek bij het vervallen van een maatregel wordt op initiatief van de 
Commissie, dan wel op verzoek van of namens de bedrijfstak van de 
Gemeenschap geopend en de maatregel blijft van kracht tot de resultaten van 
dit onderzoek bekend zijn. 
- 49 JD) 
11.2.1. Een herzieningsonderzoek in verband met het vervallen van een 
maatregel wordt geopend wanneer het verzoek daartoe voldoende bewijs 
bevat dat de opheffing van de maatregelen vermoedelijk tot voortzetting 
of herhaling van dumping en schade zou leiden, bijvoorbeeld stukken 
waaruit blijkt dat nog steeds invoer met dumping plaatsvindt en dat 
daardoor schade ontstaat, dat het verdwijnen van de schade geheel of ten 
dele aan de bestaande maatregelen is toe te schrijven of dat de 
omstandigheden waarin de exporteurs zich bevinden dan wel de 
marktsituatie van zodanige aard zijn dat de schadeveroorzakende dumping 
waarschijnlijk zal voortduren. 
11.2.2. Bij een overeenkomstig dit lid uitgevoerd onderzoek worden de 
exporteurs, de importeurs, de vertegenwoordigers van het land van uitvoer 
en de producenten in de Gemeenschap in de gelegenheid gesteld de in het 
verzoek om een herziening verstrekte informatie aan te vullen, te 
weerleggen of daarop commentaar te geven en in de conclusies zal naar 
behoren rekening worden gehouden met al het relevante, door feiten 
gestaafde bewijsmateriaal met betrekking tot de vraag of het al dan niet 
waarschijnlijk is dat intrekking van de maatregelen tot voortzetting of 
herhaling van de invoer met dumping en schade zal leiden. 
11.2.3. Voor de toepassing van dit lid wordt op een passend tijdstip in 
de loop van het laatste jaar dat de in dit lid omschreven maatregelen van 
toepassing zijn in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen een 
bericht gepubliceerd waarin wordt aangekondigd dat de maatregelen op 
korte termijn zullen vervallen. Na de publikatie van dit bericht kunnen 
de producenten in de Gemeenschap, uiterlijk drie maanden voor het einde 
van de termijn van vijf jaar, overeenkomstig het bepaalde in lid 2.1. een 
verzoek tot herziening indienen. Tevens wordt een bericht gepubliceerd 
waarin het feitelijke vervallen van de maatregelen uit hoofde van dit lid 
wordt aangekondigd. 
11.3. De noodzaak tot handhaving van maatregelen kan eveneens worden 
onderzocht, hetzij op inititatief van de Commissie, hetzij op verzoek van 
een Lid-Staat, hetzij, op voorwaarde dat een redelijke termijn van ten 
minste één jaar is verstreken sedert de instelling van de definitieve 
maatregel, op verzoek van een exporteur, een importeur of de producenten van 
de Gemeenschap, gestaafd met voldoende bewijs van de noodzaak van een 
dergelijke tussentijdse herziening. 
- 50 -2ol{ 
11.3.1. Een tussentijds herzieningsonderzoek wordt geopend wanneer het 
verzoek daartoe voldoende bewijs bevat dat handhaving van de maatregel 
niet langer noodzakelijk is om een einde te maken aan de dumping en/of 
dat het onwaarschijnlijk is dat de schade zal blijven bestaan of zich 
opnieuw zal voordoen indien de maatregel wordt ingetrokken of gewijzigd, 
dan wel dat de bestaande maatregel niet of niet langer toereikend is om 
de dumping en de daaruit voortvloeiende schade tegen te gaan. 
11.3.2. Bij een overeenkomstig dit lid uitgevoerd onderzoek kan de 
Commissie onder meer nagaan of de omstandigheden met betrekking tot 
dumping en schade ingrijpend gewijzigd zijn, dan wel of met de bestaande 
maatregelen het beoogde resultaat, namelijk het wegnemen van de eerder 
overeenkomstig artikel 3 van deze verordening vastgestelde schade wordt 
bereikt. Bij de definitieve vaststelling wordt rekening gehouden met al 
het relevante, met feiten onderbouwde bewijsmateriaal. 
11.4. Een herzieningsonderzoek kan eveneens ten doel hebben individuele 
dumpingmarges vast te stellen voor nieuwe exporteurs in het betrokken 
exportland die het produkt niet hebben uitgevoerd gedurende het 
onderzoektijdvak waarop de maatregelen gebaseerd zijn. 
11.4.1. Een herzieningsonderzoek wordt geopend wanneer een nieuwe 
exporteur of producent kan aantonen dat hij niet gelieerd is met enige 
exporteur of producent in het land van uitvoer waarop de anti-
dumpingmaatregelen voor het betrokken produkt van toepassing zijn, dat 
hij het betrokken produkt eerst na het verstrijken van vorengenoemd 
onderzoektijdvak naar de Gemeenschap heeft uitgevoerd of kan aantonen dat 
hij een onherroepelijke contractuele verplichting is aangegaan om een 
aanzienlijke hoeveelheid naar de Gemeenschap uit te voeren. 
11.4.2. Een herzieningsonderzoek voor een nieuwe exporteur wordt geopend, 
en versneld ten uitvoer gelegd, na raadpleging van het Raadgevend Comité 
en nadat de producenten van de Gemeenschap in de gelegenheid werden 
gesteld opmerkingen te maken. De verordening van de Commissie waarbij het 
herzieningsonderzoek wordt geopend wijzigt de verordening waarbij het 
recht werd ingesteld door dit recht ten aanzien van de betrokken nieuwe 
exporteur in te trekken en voor te schrijven dat de invoer overeenkomstig 
artikel 14, lid 5, dient te worden geregistreerd zodat, mocht tijdens het 
herzieningsonderzoek dumping worden vastgesteld met betrekking tot deze 
exporteur, anti-dumpingrechten kunnen worden geheven met terugwerking tot 
de datum waarop dit onderzoek werd geopend. 
J) s 
- 51 
11.4.3. De bepalingen van dit lid zijn niet van toepassing wanneer de 
rechten overeenkomstig het bepaalde in artikel 9, lid 6, werden 
ingesteld. 
11.5. De bepalingen van deze verordening betreffende procedures en 
onderzoeken, met uitzondering van die welke betrekking hebben op termijnen, 
zijn van toepassing op alle herzieningsonderzoeken uit hoofde van de leden 
2, 3 en 4. Deze onderzoeken worden zo snel mogelijk uitgevoerd en dienen 
normaliter binnen twaalf maanden na opening te zijn voltooid. 
11.6. Herzieningsonderzoeken uit hoofde van dit artikel worden door de 
Commissie geopend na raadpleging van het Raadgevend Comité. Wanneer deze 
onderzoeken daartoe aanleiding geven, worden de maatregelen overeenkomstig 
lid 2 ingetrokken of gehandhaafd, dan wel overeenkomstig de leden 3 en 4 
ingetrokken, gehandhaafd of gewijzigd door de instelling van de Gemeenschap 
die ze heeft ingevoerd. Wanneer maatregelen ten aanzien van individuele 
exporteurs maar niet ten aanzien van een land in zijn geheel worden 
ingetrokken, blijft de procedure van toepassing op deze exporteurs die 
automatisch kunnen worden onderworpen aan een nieuw onderzoek dat 
overeenkomstig dit artikel voor het betrokken land wordt ingesteld. 
11.7. Bij een herzieningsonderzoek op grond van lid 3, dat reeds aan de gang 
is aan het einde van de geldigheidsduur van de in lid 2 omschreven 
maatregelen, zal eveneens rekening worden gehouden met de in lid 2 bedoelde 
omstandigheden. 
11.8. In afwijking van het bepaalde in lid 2, kan een importeur om 
terugbetaling van rechten verzoeken wanneer wordt aangetoond dat de 
dumpingmarge op basis waarvan de rechten werden betaald, niet meer bestaat 
of is teruggevallen tot een lager niveau dan dat van de geldende rechten. 
11.8.1. Om terugbetaling van anti-dumpingrechten te verkrijgen doet de 
importeur de Commissie een daartoe strekkend verzoek aan toekomen. Het 
verzoek wordt ingediend via de Lid-Staat op het grondgebied waarvan de 
produkten in het vrije verkeer werden gebracht en dit binnen zes maanden 
nadat de hoogte van de definitieve rechten door de bevoegde autoriteiten 
werd vastgesteld of besloten werd de bedragen waarvoor zekerheid was 
gesteld uit hoofde van het voorlopige recht definitief in te vorderen. De 
Lid-Staten geven de Commissie onverwijld kennis van een dergelijk 
verzoek. 
- 52 -
11.8.2. Een verzoek om terugbetaling wordt slechts geacht met voldoende 
bewijsmateriaal te zijn gestaafd wanneer het nauwkeurige gegevens bevat 
met betrekking tot het bedrag van de anti-dumpingrechten waarvan 
terugbetaling wordt gevraagd en het vergezeld gaat van alle douane­
documenten in verband met de berekening en de betaling van dit bedrag. 
Tevens dient het, voor een representatieve periode, bewijsmateriaal te 
bevatten betreffende de normale waarden en de prijzen bij uitvoer naar de 
Gemeenschap van de exporteur of producent waarop de rechten van 
toepassing zijn. Wanneer de importeur niet met de betrokken exporteur of 
producent gelieerd is en dergelijke informatie niet onmiddellijk 
beschikbaar is, of de exporteur of de producent niet bereid is deze 
informatie aan de importeur te verschaffen, wordt in het verzoek een 
verklaring van de exporteur of de producent opgenomen dat de dumpingmarge 
lager of nihil is geworden in de zin van dit artikel en dat het 
desbetreffende bewijsmateriaal aan de Commissie zal worden toegezonden. 
Wanneer dit bewijsmateriaal niet binnen een redelijke termijn door de 
exporteur of de producent wordt voorgelegd, wordt het verzoek van de hand 
gewezen. 
11.8.3. Na raadpleging van het Raadgevend Comité besluit de Commissie of 
en in hoeverre het verzoek wordt ingewilligd. De Commissie kan op ieder 
ogenblik besluiten een tussentijdse herziening in te leiden. Op basis van 
de informatie die wordt verkregen bij dit herzieningsonderzoek, dat wordt 
uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen die op dergelijke onderzoeken van 
toepassing zijn, en de conclusies die eruit worden getrokken, wordt 
bepaald of en in hoeverre terugbetaling gerechtvaardigd is. 
Terugbetalingen van rechten vinden normaliter plaats binnen twaalf 
maanden en in ieder geval binnen achttien maanden nadat het met 
bewijsmateriaal gestaafde verzoek om terugbetaling werd ingediend door 
een importeur van het aan anti-dumpingrechten onderworpen produkt. Deze 
rechten worden door de Lid-Staten normaliter terugbetaald binnen negentig 
dagen nadat vorengenoemd besluit werd genomen. 
11.9. Bij alle overeenkomstig dit artikel uitgevoerde herzieningsonderzoeken 
of met het oog op de terugbetaling van rechten ingestelde onderzoeken gaat 
de Commissie, voor zover de omstandigheden niet gewijzigd zijn, op dezelfde 
wijze te werk als bij het onderzoek ten gevolge waarvan het recht werd 
ingesteld, met inachtneming van het bepaalde in artikel 2, in het bijzonder 
Afdeling D daarvan, en artikel 17 van deze Verordening. 
- 53 -Jbf 
11.10. Bij elk uit hoofde van dit artikel uitgevoerd onderzoek gaat de 
Commissie overeenkomstig artikel 2 na of de exportprijzen betrouwbaar zijn. 
Wordt evenwel besloten de exportprijs overeenkomstig artikel 2, lid 9, te 
construeren, dan worden bij het berekenen van deze prijs de betaalde anti­
dumpingrechten niet in mindering gebracht, indien afdoende bewijs wordt 
geleverd dat het recht in de wederverkoopprijzen en de latere verkoopprijzen 
in de Gemeenschap tot uitdrukking is gebracht. 
Artikel 12 
12.1. Indien de bedrijfstak van de Gemeenschap voldoende gegevens 
verstrekt waaruit blijkt dat de maatregelen de wederverkoopprijzen of de 
latere verkoopprijzen in de Gemeenschap niet of onvoldoende hebben 
gewijzigd, kan het onderzoek, na overleg, worden heropend om na te gaan of 
de maatregel invloed heeft gehad op deze prijzen. 
12.2. Bij een onderzoek op grond van dit artikel worden de exporteurs, 
importeurs en producenten in de Gemeenschap in de gelegenheid gesteld de 
situatie ten aanzien van wederverkoopprijzen en latere verkoopprijzen nader 
toe te lichten. Indien de conclusie is dat de maatregel tot wijzigingen in 
deze prijzen had moeten leiden om de schade weg te nemen die voordien 
overeenkomstig artikel 3 was vastgesteld, worden de exportprijzen 
overeenkomstig artikel 2 opnieuw bezien en worden de dumpingmarges, rekening 
houdend met de herziene exportprijzen, opnieuw berekend. Wordt geoordeeld 
dat het ongewijzigde prijsniveau in de Gemeenschap door een daling van de 
exportprijzen is veroorzaakt die vóór of nai de instelling van de maatregelen 
heeft plaatsgevonden, dan kunnen de dumpingmarges met inachtneming van deze 
lagere exportprijzen opnieuw worden berekend. 
12.3. Wanneer bij een nieuw onderzoek op grond van dit artikel blijkt dat 
de dumping is toegenomen, dan wordt de geldende maatregel door de Raad met 
een gewone meerderheid van stemmen, op voorstel van de Commissie, 
overeenkomstig de nieuwe bevindingen inzake exportprijzen gewijzigd. 
12.4. De desbetreffende bepalingen van de artikelen 5 en 6 zijn van 
toepassing op alle onderzoeken die op grond van dit artikel worden heropend, 
met dien verstande dat een dergelijke heropening zo spoedig mogelijk 
plaatsvindt en het nieuwe onderzoek normalerwijze binnen zes maanden na de 
opening wordt afgesloten. 
-âjj'i 
- 54 -
12.5. Met beweerde wijzigingen van de normale waarde wordt op grond van 
dit artikel slechts rekening gehouden indien de Commissie binnen de in het 
bericht van opening van een onderzoek gestelde termijnen uitvoerige en met 
bewijsmateriaal ondersteunde gegevens over de herziene normale waarden 
ontvangt. Indien een onderzoek betrekking heeft op een herziening van de 
normale waarden, kan de invoer, in afwachting van de resultaten van dit 
onderzoek, overeenkomstig artikel 14/ lid 5, worden geregistreerd. 
Artikel 13 
Ontwijking van rechten 
13.1. De overeenkomstig deze verordening ingestelde anti-dumpingrechten 
kunnen worden uitgebreid tot de invoer van soortgelijke produkten, of delen 
daarvan, uit derde landen wanneer er sprake is van ontwijking van rechten. 
Ontwijking wordt geacht plaats te vinden wanneer de handelsstromen tussen 
derde landen en de Gemeenschap wijzigingen ondergaan ten gevolge van een 
praktijk, een proces of werkzaamheden waarvoor, afgezien van het recht, geen 
voldoende reden of economische rechtvaardiging bestaat en aangetoond wordt 
dat de corrigerende werking van het recht wordt ondermijnd, gezien de 
prijzen en/of hoeveelheden van het geassembleerde soortgelijke produkt . 
13.2. Assemblage in de Gemeenschap of een derde land wordt geacht 
ontwijking van de maatregelen in te houden wanneer: 
i) de assemblagewerkzaamheden sinds of kort voor de opening van het 
anti-dumpingonderzoek zijn aangevangen of aanmerkelijk zijn 
toegenomen en de betrokken delen afkomstig zijn uit het land waarop 
de maatregelen van toepassing zijn; en 
ii) de delen 60% of meer uitmaken van de totale waarde van de delen van 
het geassembleerde produkt; ontwijking wordt echter niet geacht 
plaats te vinden indien de waarde die tijdens de assemblage- of 
voltooiingswerkzaamheden aan de ingevoerde delen wordt toegevoegd 
meer dan 25% van de produktiekosten bedraagt; en 
iii) de corrigerende werking van het recht wordt ondermijnd, gezien de 
prijzen en/of hoeveelheden van het geassembleerde soortgelijke 
produkt. 
- 55 -J&) 
13.3. Een onderzoek op grond van dit artikel wordt geopend indien het 
verzoek voldoende bewijsmateriaal bevat betreffende de in lid 1 genoemde 
factoren. Het onderzoek wordt, na raadpleging van het Raadgevend Comité, 
geopend door middel van een verordening van de Commissie die de douane­
autoriteiten tevens de instructie geeft de invoer overeenkomstig artikel 14, 
lid 5, te registreren of zekerheidstelling te eisen. Het onderzoek wordt 
uitgevoerd door de Commissie, die kan worden bijgestaan door de 
douaneautoriteiten, en wordt binnen negen maanden afgesloten. Wanneer de 
definitief vastgestelde feiten uitbreiding van de maatregelen 
rechtvaardigen, neemt de Raad met een gewone meerderheid van stemmen op 
voorstel van de Commissie het daartoe strekkend besluit dat geldig is vanaf 
de datum waarop overeenkomstig artikel 14, lid 5 registratie van de goederen 
of zekerheidstelling werd geëist. De desbetreffende procedurele bepalingen 
van deze verordening betreffende de opening en het uitvoeren van een 
onderzoek zijn van toepassing op dit artikel. 
13.4. De verplichting tot registratie op grond van artikel 14, lid 5 
geldt niet voor produkten die vergezeld gaan van een douanecertificaat 
waarin wordt verklaard dat de betrokken invoer geen ontwijking van rechten 
inhoudt, noch worden ten aanzien van deze produkten maatregelen genomen. 
Deze certificaten worden op schriftelijk verzoek door de douaneautoriteiten 
aan de importeurs afgegeven na goedkeuring bij een besluit van de Commissie 
en na raadpleging van het Raadgevend Comité dan wel bij het besluit van de 
Raad tot vaststelling van maatregelen. De certificaten zijn geldig voor de 
daarin vermelde periode en onder de daarin vermelde voorwaarden. 
13.5. Geen enkele bepaling van dit artikel doet afbreuk aan de normale 
toepassing van de voorschriften inzake douanerechten. 
Artikel 14 
Algemene bepalingen 
14.1. Voorlopige of definitieve anti-dumpingrechten worden bij 
verordening ingesteld en door de Lid-Staten geheven in de vorm en voor het 
bedrag als in die verordening vermeld en met inachtneming van de andere 
daarin vermelde criteria. Deze rechten worden geheven onafhankelijk van de 
douanerechten, belastingen en andere heffingen die normaal bij invoer van 
toepassing zijn. Van geen enkel produkt kunnen zowel anti-dumpingrechten als 
compenserende rechten worden geheven op grond van eenzelfde situatie die 
door dumping of exportsubsidies is ontstaan. 
JL 
- 56 -
14.2. Verordeningen tot instelling van voorlopige of definitieve anti­
dumpingrechten en verordeningen of besluiten tot aanvaarding van 
verbintenissen of tot beëindiging van onderzoeken of procedures worden in 
het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt. Deze 
verordeningen of besluiten bevatten, in het bijzonder, en met inachtneming 
van de verplichting tot bescherming van vertrouwelijke gegevens, de namen 
van de betrokken exporteurs, indien praktisch mogelijk, of van de betrokken 
landen, een omschrijving van het produkt en een samenvatting van de 
belangrijkste feiten en overwegingen die voor de bevindingen inzake dumping 
en schade relevant zijn. In elk afzonderlijk geval wordt een exemplaar van 
de verordening of het besluit aan de gekende belanghebbenden toegezonden. De 
bepalingen van dit lid zijn van overeenkomstige toepassing op herzienings­
onderzoeken. 
14.3 Bij deze verordening, of uit hoofde daarvan, kunnen bijzondere 
bepalingen worden vastgesteld, in het bijzonder wat de gemeenschappelijke 
definitie van het begrip "oorsprong van goederen" als bedoeld in Verordening 
(EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 betreft. 
14.4. Indien dit in het belang is van de Gemeenschap mogen maatregelen 
die op grond van deze verordening zijn vastgesteld, na raadpleging van het 
Raadgevend Comité, bij besluit van de Commissie voor een periode van ten 
hoogste één jaar worden geschorst indien de marktverhoudingen in de 
Gemeenschap wijzigingen hebben ondergaan die de toepassing van dergelijke 
maatregelen tijdelijk ongepast maken, mits de bedrijfstak van de Gemeenschap 
in de gelegenheid werd gesteld opmerkingen te maken. Tot verlenging van de 
schorsing kan door de Raad, met een gewone meerderheid van stemmen, op 
voorstel van de Commissie, worden besloten. Maatregelen kunnen na overleg, 
te allen tijde wederingesteld worden indien de reden voor schorsing heeft 
opgehouden te bestaan. 
14.5. De Commissie kan, na raadpleging van het Raadgevend Comité, de 
douaneautoriteiten opdracht geven passende maatregelen te nemen om de invoer 
te registreren, zodat met ingang van de datum van registratie rechten kunnen 
worden geheven van de betrokken produkten. Tot registratie van de invoer kan 
worden overgegaan naar aanleiding van een door de bedrijfstak van de 
Gemeenschap ingediend verzoek dat voldoende bewijsmateriaal bevat om een 
dergelijke maatregel te rechtvaardigen. De registratieverplichting wordt 
opgelegd door middel van een verordening waarin het doel van de maatregel 
wordt uiteengezet en, indien dit opportuun is, een raming wordt opgenomen 
van de bedragen aan rechten die eventueel later verschuldigd zullen zijn. De 
invoer kan voor een periode van ten hoogste negen maanden aan registratie­
plicht worden onderworpen. 
At 
- 57 -
14.6. De Lid-Staten brengen de Commissie maandelijks verslag uit over de 
invoer van goederen waarover onderzoeken gaande zijn en waarop maatregelen 
van toepassing zijn, onder opgave van het bedrag van de rechten dat op grond 
van deze verordening is geheven. 
Artikel 15 
Overleg 
15.1. Overleg als in deze verordening bedoeld vindt plaats in een 
Raadgevend comité dat bestaat uit vertegenwoordigers van elke Lid-Staat en 
waarvan een vertegenwoordiger van de Commissie voorzitter is. Overleg vindt 
op verzoek van een Lid-Staat of op initiatief van de Commissie onmiddellijk 
plaats en in ieder geval binnen een periode die het mogelijk maakt de in 
deze verordening aangegeven termijnen aan te houden. 
15.2. Het Comité komt op uitnodiging van de voorzitter bijeen. Deze 
verstrekt de Lid-Staten zo spoedig mogelijk de nodige gegevens. 
15.3. Zo nodig kan het overleg uitsluitend schriftelijk plaatsvinden. De 
Commissie deelt dit aan de Lid-Staten mede, onder opgave van de termijn 
waarbinnen zij hun standpunt kenbaar kunnen maken of om mondeling overleg 
kunnen verzoeken. Het mondelinge overleg wordt door de voorzitter geregeld, 
mits het binnen een periode kan plaatsvinden die het mogelijk maakt de in 
deze verordening genoemde termijnen aan te houden. 
15.4. Het overleg heeft in het bijzonder betrekking op: 
i) het bestaan van dumping en de methoden om de dumpingmarge vast te 
stellen; 
ii) het bestaan en de omvang van de schade; 
iii) het oorzakelijke verband tussen de invoer met dumping en de schade; 
iv) de maatregelen die in de gegevem omstandigheden passend zijn om 
schade door dumping te voorkomen of om deze schade weg te nemen en 
de wijze waarop deze maatregelen worden uitgevoerd. 
M 
- 58 -
Artikel 16 
Controlebezoeken 
16.1. Indien zij dit nuttig oordeelt, legt de Commissie bezoeken af om de 
administratie van importeurs, exporteurs, handelaars, vertegenwoordigers, 
producenten, handelsverenigingen en -organisaties ter plaatse te onderzoeken 
ten einde de ingewonnen inlichtingen over dumping en schade te controleren. 
Indien niet tijdig een correct antwoord wordt ontvangen, kan van controle 
ter plaatse worden afgezien. 
16.2. De Commisie kan zo nodig onderzoeken in derde landen verrichten, 
mits de betrokken ondernemingen hiermee instemmen en de vertegenwoordigers 
van de overheid van het betrokken land op de hoogte worden gebracht en dezen 
tegen het onderzoek geen bezwaar maken. Zodra de toestemming van de 
betrokken ondernemingen is verkregen, deelt de Commissie de autoriteiten van 
het land van uitvoer de namen en adressen mede van de te bezoeken 
ondernemingen en de overeengekomen bezoekdata. 
16.3. De betrokken ondernemingen worden in kennis gesteld van de aard van 
de inlichtingen die tijdens het bezoek gecontroleerd zullen worden en van 
alle tijdens het bezoek te verstrekken aanvullende informatie, hetgeen 
echter niet belet dat ter plaatse nadere bijzonderheden kunnen worden 
gevraagd in het licht van de verkregen inlichtingen. 
16.4. Bij controles die ingevolge dit artikel worden uitgevoerd, wordt de 
Commissie bijgestaan door ambtenaren van de Lid-Staten die hiertoe de wens 
te kennen hebben gegeven. 
Artikel 17 
Steekproeven 
17.1. Indien het aantal klagers, exporteurs of importeurs, produktsoorten 
of transacties groot is, kan het onderzoek worden beperkt tot, hetzij een 
redelijk aantal partijen, produkten of transacties, door gebruik te maken 
van statistisch significante steekproeven die gebaseerd zijn op informatie 
die op het tijdstip van de selectie beschikbaar is, hetzij de grootste 
representatieve produktie-, verkoop- of exporthoeveelheden die 
redelijkerwijs binnen de beschikbare tijd onderzocht kunnen worden. 
59 -J/? 
17.2. De definitieve selectie van partijen, produktsoorten of transacties 
ingevolge dit artikel geschiedt door de Commissie, bij voorkeur in overleg 
en met toestemming van de betrokken partijen, mits deze zich binnen drie 
weken bij de Commissie aanmelden en voldoende inlichtingen verstrekken om 
een representatieve steekproef mogelijk te maken. 
17.3. Indien, overeenkomstig dit artikel, een beperkt onderzoek heeft 
plaatsgevonden, wordt niettemin een individuele dumpingmarge vastgesteld 
voor elke exporteur of producent die niet in de oorspronkelijke selectie was 
opgenomen, maar die binnen de bij deze verordening bepaalde termijnen de 
nodige informatie verstrekt, tenzij het aantal exporteurs of producenten zo 
groot is dat individuele onderzoeken te belastend zijn en een tijdige 
afsluiting van het onderzoek in de weg staan. 
17.4. Wanneer tot een steekproefonderzoek wordt besloten en enkele of 
alle geselecteerde partijen weigeren medewerking te verlenen in een mate die 
de resultaten van het onderzoek aanmerkelijk zal beïnvloeden, kan een nieuwe 
selectie worden gemaakt. Indien echter een groot aantal geselecteerden 
medewerking blijft weigeren of indien er niet genoeg tijd is om een nieuwe 
selectie te maken, zijn de desbetreffende bepalingen van artikel 18 van 
toepassing. 
Artikel 18 
Niet-medewerking 
18.1. Indien belanghebbenden binnen de bij deze verordening vastgestelde 
termijnen geen toegang geven tot de nodige informatie of deze anderszins 
niet verstrekken of het onderzoek aanmerkelijk belemmeren, kunnen voorlopige 
of definitieve conclusies, zowel in positieve als in negatieve zin, worden 
getrokken aan de hand van de beschikbare gegevens. Blijkt dat een 
belanghebbende onjuiste of misleidende informatie heeft verstrekt, dan wordt 
deze buiten beschouwing gelaten en kan van beschikbare gegevens gebruik 
worden gemaakt. Belanghebbenden dienen van de gevolgen van niet-medewerking 
in kennis te worden gesteld. 
18.2. Indien de belanghebbende zijn antwoord niet door middel van 
systemen voor automatische gegevensverwerking verstrekt, wordt dit niet als 
het niet-verlenen van medewerking beschouwd, mits deze belanghebbende 
aantoont dat het verstrekken van het antwoord in de gevraagde vorm voor hem 
een onredelijke extra belasting zou betekenen of onredelijke extra kosten 
met zich zou brengen. 
- 60 -Jiif 
18.3. Indien de informatie die een belanghebbende verstrekt niet in alle 
opzichten ideaal is, mag deze niet buiten beschouwing worden gelaten indien 
de tekortkomingen niet van dien aard zijn dat zij het bereiken van redelijk 
betrouwbare conclusies onnodig bemoeilijken, de informatie op passende wijze 
binnen de termijnen wordt verstrekt en controleerbaar is en de betrokkene 
naar beste vermogen heeft gehandeld. 
18.4. Indien bewijsmateriaal of inlichtingen niet worden aanvaard, dient de 
partij die deze heeft verstrekt onverwijld in kennis te worden gesteld van 
de redenen die aan deze afwijzing ten grondslag liggen en dient haar de 
gelegenheid te worden gegeven binnen de gestelde termijn nadere inlichtingen 
te verstrekken. Indien de verstrekte inlichtingen ontoereikend worden 
geacht, dienen de redenen voor de afwijzing van dergelijk bewijsmateriaal of 
dergelijke inlichtingen te worden vermeld in alle bevindingen die openbaar 
worden gemaakt. 
18.5. De op lid 1 van dit artikel gebaseerde vaststellingen, met inbegrip 
van die welke betrekking hebben op de normale waarde en de in de klacht 
vervatte informatie, dienen, indien praktisch mogelijk en met inachtneming 
van de voor het onderzoek vastgestelde termijnen, te worden getoetst aan 
informatie uit andere beschikbare onafhankelijke bronnen, zoals 
gepubliceerde prijslijsten, officiële invoerstatistieken of douane­
statistieken alsmede aan de informatie die in de loop van het onderzoek van 
andere belanghebbenden werd verkregen. 
18.6. Indien een belanghebbende geen of slechts gedeeltelijke medewerking 
verleent, waardoor relevante informatie niet beschikbaar is, kan dit ten 
gevolge hebben dat de resultaten voor deze belanghebbende minder gunstig 
zijn dan indien hij wel medewerking had verleend. 
Artikel 19 
Vertrouwelijke gegevens 
19.1. Inlichtingen die vanwege hun aard vertrouwelijk zijn (bijvoorbeeld 
omdat bekendmaking ervan een concurrent aanmerkelijk zou bevoordelen of 
ernstige nadelige gevolgen zou hebben voor degene die de informatie heeft 
verstrekt of van wie hij deze informatie heeft verkregen) of die door 
partijen bij een onderzoek als vertrouwelijk worden verstrekt, worden, 
indien daarvoor geldige redenen worden opgegeven, als dusdanig door de 
autoriteiten behandeld. 
JfC 
- 61 -
19.2. Belanghebbenden die vertrouwelijke inlichtingen verstrekken, dienen 
daarvan een niet-vertrouwelijke samenvatting toe te zenden. Deze 
samenvattingen moeten gedetailleerd genoeg zijn om een redelijk inzicht te 
verschaffen in de essentie van de als vertrouwelijk medegedeelde gegevens. 
In buitengewone omstandigheden kunnen belanghebbenden aangeven dat deze 
inlichtingen niet kunnen worden samengevat. In dergelijke buitengewone 
omstandigheden moet worden aangegeven waarom het niet mogelijk is een 
samenvatting te verstrekken. 
19.3. Indien de Commissie van oordeel is dat een verzoek om 
vertrouwelijke behandeling niet gegrond is en degene die de inlichtingen 
heeft verstrekt niet bereid is deze bekend te maken of de bekendmaking ervan 
in algemene bewoordingen of in samengevatte vorm toe te staan, kunnen deze 
inlichtingen buiten beschouwing worden gelaten, tenzij uit goede bronnen 
blijkt dat ze juist zijn. Verzoeken om vertrouwelijke behandeling mogen niet 
willekeurig worden afgewezen. 
19.4. Dit artikel vormt geen beletsel voor de bekendmaking van algemene 
informatie door de autoriteiten van de Gemeenschap en, in het bijzonder, van 
de motivering van besluiten die ingevolge deze verordening zijn genomen of 
voor de bekendmaking van het bewijsmateriaal waarop de autoriteiten van de 
Gemeenschap steunen, voor zover het noodzakelijk is deze motivering in 
gerechtelijke procedures toe te lichten. Bij deze bekendmaking moet rekening 
worden gehouden met het rechtmatige belang van de betrokkenen wat de 
bescherming van hun zakengeheimen betreft. 
19.5. De Raad, de Commissie en de Lid-Staten en de ambtenaren van de 
Raad, de Commissie en de Lid-Staten maken zonder de uitdrukkelijke 
toestemming van de persoon die ze heeft verstrekt geen gegevens bekend die 
zij ingevolge deze verordening hebben verkregen en waarvoor deze persoon 
een vertrouwelijke behandeling heeft gevraagd. Informatie die tussen de 
Commissie en de Lid-Staten wordt uitgewisseld of informatie in verband met 
het overleg op grond van artikel 15 of interne documenten die door de 
autoriteiten van de Gemeenschap of van de Lid-Staten zijn opgesteld, worden 
niet bekendgemaakt, tenzij in deze verordening anders is bepaald. 
19.6. De op grond van deze verordening verkregen informatie wordt 
uitsluitend gebruikt voor het doel waarvoor ze is gevraagd. 
Jjé 
- 62 -
Artikel 20 
Bekendmaking van gegevens 
20.1. De indieners van de klacht, importeurs, exporteurs en 
vertegenwoordigers van het land van uitvoer kunnen vragen in kennis te 
worden gesteld van de gegevens betreffende de voornaamste feiten en 
overwegingen op grond waarvan voorlopige maatregelen zijn ingesteld. 
Dergelijke verzoeken dienen onmiddellijk na het instellen van de voorlopige 
maatregelen schriftelijk te worden ingediend, en de gevraagde informatie 
wordt zo spoedig mogelijk schriftelijk verstrekt. 
20.2. De in lid 1 genoemde partijen mogen om mededeling vragen van de 
definitieve bevindingen inzake de essentiële feiten en overwegingen op grond 
waarvan wordt overwogen definitieve maatregelen of beëindiging van een 
onderzoek of procedure zonder maatregelen aan te bevelen, waarbij bijzondere 
aandacht wordt geschonken aan de mededeling van feiten of overwegingen die 
afwijken van die waarop de voorlopige maatregelen waren gebaseerd. 
20.3. De in lid 2 bedoelde verzoeken om mededeling van definitieve 
bevindingen worden schriftelijk aan de Commissie gericht en moeten, wanneer 
een voorlopig recht is ingesteld, uiterlijk één maand na de bekendmaking van 
de instelling van dat recht door de Commissie zijn ontvangen. Wanneer geen 
voorlopige recht is ingesteld, worden partijen in de gelegenheid gesteld om 
mededeling van definitieve bevindingen te vragen binnen de door de Commissie 
gestelde termijnen. 
20.4. Definitieve bevindingen worden schriftelijk medegedeeld met 
inachtneming van de verplichting tot bescherming van vertrouwelijke 
gegevens. Deze mededeling geschiedt zo spoedig mogelijk en uiterlijk één 
maand voordat de Commissie een definitief besluit neemt of voordat ze 
ingevolge artikel 9 een voorstel tot het nemen van definitieve maatregelen 
doet. Kan de Commissie bepaalde feiten of overwegingen op dat tijdstip niet 
mededelen, dan deelt ze deze mede zodra dit mogelijk is. Deze mededeling 
doet geen afbreuk aan besluiten die de Commissie of de Raad daarna neemt, 
maar indien dergelijke besluiten op andere feiten en overwegingen zijn 
gebaseerd, worden deze zo spoedig mogelijk medegedeeld. 
20.5. Opmerkingen die na de mededeling van definitieve bevindingen worden 
gemaakt, worden uitsluitend in aanmerking genomen binnen de termijn die de 
Commissie in elk afzonderlijk geval heeft vastgesteld en die ten minste tien 
dagen bedraagt, waarbij de urgentie van de kwestie in aanmerking wordt 
genomen. 
M - 63 -
Artikel 21 
Belang van de Gemeenschap 
21.1. In het kader van deze verordening wordt bij het beantwoorden van de 
vraag of het belang van de Gemeenschap met een interventie gediend is, 
rekening gehouden met de belangen van alle betrokkenen, waaronder de 
binnenlandse producenten, de gebruikers en de consumenten. Een vaststelling 
op grond van dit artikel wordt slechts gedaan indien alle partijen de 
gelegenheid hebben gehad hun standpunt overeenkomstig lid 2 bekend te maken. 
Bij dit onderzoek wordt in het bijzonder aandacht besteed aan de noodzaak de 
handelsverstorende gevolgen van schadeveroorzakende dumping weg te nemen en 
een effectieve mededinging te herstellen. Maatregelen die op basis van de 
geconstateerde dumping en schade zijn vastgesteld mogen niet worden 
toegepast indien het de autoriteiten, op grond van de voorgelegde 
informatie, duidelijk is dat het niet in het belang van de Gemeenschap is 
deze maatregelen toe te passen. 
21.2. Ten einde de autoriteiten voldoende informatie te verschaffen om 
bij het beantwoorden van de vraag of het instellen van maatregelen in het 
belang van de Gemeenschap is, met alle standpunten en gegevens rekening te 
kunnen houden, kunnen de indieners vein de klacht, de importeurs, de 
representatieve gebruikers en de representatieve consumentenorganisaties, 
binnen de in het bericht van opening van een anti-dumpingonderzoek gestelde 
termijnen, zich bij de Commissie bekend maken en deze laatste inlichtingen 
verstrekken. Deze inlichtingen, of passende samenvattingen daarvan, worden 
ter beschikking gesteld van de andere in dit artikel genoemde partijen die 
het recht hebben daarover opmerkingen te maken. 
21.3. Partijen die overeenkomstig lid 2 hebben gehandeld, kunnen vragen 
om te worden gehoord. Deze verzoeken worden ingewilligd indien ze binnen de 
in lid 2 bedoelde termijnen zijn ingediend en daarin de bijzondere redenen 
zijn vermeld, waarom, in het belang van de Gemeenschap, een mondeling 
onderhoud nodig wordt geacht. 
21.4. Partijen die overeenkomstig lid 2 hebben gehandeld kunnen over de 
toepassing van ingestelde voorlopige rechten opmerkingen maken. Om in 
aanmerking te worden genomen moeten deze opmerkingen uiterlijk één maand na 
de toepassing van deze maatregelen zijn ontvangen. Deze opmerkingen, of 
passende samenvattingen daarvan, worden ter beschikking gesteld van andere 
partijen, die het recht hebben daarop commentaar te geven. 
M 
64 -
21.5. De Commissie onderzoekt de informatie die op passende wijze is 
voorgelegd en gaat na of deze representatief is. Het resultaat van dit 
onderzoek, tezamen met een oordeel over de waarde van de ontvangen 
inlichtingen, wordt aan het Raadgevend Comité voorgelegd. Het 
overeengekomen standpunt van het Comité wordt door de Commissie in 
aanmerking genomen wanneer zij op grond van artikel 9 een voorstel doet. 
21.6. Partijen die overeenkomstig lid 2 hebben gehandeld, mogen om 
mededeling verzoeken van de feiten en overwegingen op basis waarvan de 
definitieve besluiten waarschijnlijk genomen zullen worden. Dergelijke 
informatie wordt voor zover mogelijk ter beschikking gesteld en doet geen 
afbreuk aan de later door de Commissie of de Raad te nemen besluiten. 
21.7. De op grond van dit artikel verstrekte inlichtingen worden slechts 
in aanmerking genomen wanneer zij door bewijsmateriaal worden gestaafd. 
Artikel 22 
Slotbepalingen 
Deze verordening doet geen afbreuk aan de toepassing van: 
i) bijzondere voorschriften in overeenkomsten tussen de Gemeenschap en 
derde landen; 
ii) verordeningen van de Gemeenschap in de landbouwsector en van 
Verordening (EEG) nr. 1059/69<5), (EEG) nr. 2730/75<6) en (EEG) 
nr. 2783/75(7). ne onderhavige verordening vormt een aanvulling op 
voornoemde verordeningen en houdt een afwijking in van de daarin 
vervatte bepalingen die de toepassing van anti-dumpingrechten in de 
weg staan; 
iii) bijzondere maatregelen, mits deze niet strijdig zijn met de 
verplichtingen uit hoofde van de GATT. 
Artikel 23 
Intrekking van bestaande wetgeving 
Verordening (EEG) nr. 2423/88, gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 521 en 
Verordening (EG) nr. 522, wordt ingetrokken. Verwijzingen naar de 
ingetrokken verordening worden gelezen als verwijzingen naar deze 
verordening. 
(5) PB nr. L 141 van 12.06.1969, blz. 1 
(6) PB nr. L 281 van 01.11.1975, blz. 20 
(7) PB nr. L 282 van 01.11.1975, blz.104 
- 65 -
Artikel 24 
Inwerkingtreding 
Deze verordening treedt in werking op de datum die is vastgesteld in het 
besluit betreffende de inwerkingtreding van de besluiten die uitvoering 
geven aan de resultaten van de Uruguay-Ronde. Zij is van toepassing op reeds 
ingeleide procedures. Bepalingen inzake termijnen voor de inleiding van 
procedures en de instelling van voorlopige rechten worden echter eerst 
toegepast na de in een besluit van de Raad vermelde datum, welk besluit de 
Raad uiterlijk op 1 april 1995 met een gekwalificeerde meerderheid van 
stemmen zal nemen op grond van een voorstel van de Commissie dat bij de Raad 
zal worden ingediend nadat de nodige begrotingsmiddelen zijn toegewezen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk is elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, 
*^b 
DEEL 6 (2) 
HANDELSBESCHERMING : 
SUBSIDIES 
224 
- 2 - WÊÊWÊWÊÊWÊËËÊWÊÊÊMÊÊÊÊÊWÊÊB 
TOELICHTING 
A. INLEIDING 
De in 1994 afgesloten handelsbesprekingen in het kader van de Uruguay-
Ronde hebben tot de nieuwe Overeenkomst inzake Subsidies en 
Compenserende Maatregelen ("de Subsidie-Overeenkomst") geleid. De 
bepalingen van deze overeenkomst inzake compenserende maatregelen dienen 
in de EG-wetgeving te worden opgenomen en, zoals te Marrakesh 
overeengekomen, vanaf 1 januari 1995 van toepassing te zijn. 
De Subsidie-Overeenkomst bevat nieuwe, gedetailleerde regels over 
subsidies en onderzoeken die met het oog op het nemen van compenserende 
maatregelen kunnen worden ingesteld. In verband met de talrijke 
uijzigingen en om ervoor te zorgen dan de nieuwe regels correct worden 
toegepast en transparant zijn, werd het noodzakelijk geacht de tekst van 
de Subsidie-Overeenkomst zoveel mogelijk in de EG-wetgeving op te nemen. 
Daarom werd de tekst van de Overeenkomst, en niet de tekst van de 
bestaande EG-Verordening ter zake, Verordening (EEG) nr. 2423/88(1), 
als basis voor de nu voorgestelde verordening genomen. 
Toevoegingen aan de Subsidie-Overeenkomst zijn voornamelijk beperkt tot: 
verduidelijkingen waar de Overeenkomst niet duidelijk is; invoeging van 
de bestaande bepalingen over de tamelijk unieke procedures en 
besluitvorming van de EU, waarin de nodige wijzigingen zijn aangebracht 
in het licht van de uitspraken van het Hof; en de wijziging of invoeging 
van specifieke EU-regels over punten zoals te verwaarlozen 
importvolumes, het nemen van steekproeven, niet-medewerking, ontwijking 
van rechten en het belang van de Gemeenschap, waarover de Overeenkomst 
geen bepalingen bevat, onduidelijk is of slechts een indicatie van 
minima geeft. Soms zijn de meer gedetailleerde bepalingen van de nieuwe 
anti-dumpingverordening in de onderhavige verordening overgenomen, voor 
zover deze niet strijdig zijn met de bepalingen van de Subsidie-
Overeenkomst . 
(1) PB nr. L 209 van 02.09.1988, blz. 1 
HL 
- 3 -
De Subsidie-Overeenkomst bevat nieuwe normen over de instelling van 
compenserende maatregelen en nieuwe, gedetailleerde regels om het begrip 
"subsidie" te omschreven, over subsidies waartegen compenserende 
maatregelen genomen kunnen worden en over de berekening van de hoogte 
van deze subsidies, meer uitgebreide procedurele voorschriften over de 
opening en de uitvoering van het onderzoek en beperkingen op de 
instelling van voorlopige rechten. Omzetting in de wetgeving van de 
Gemeenschap zal uiteraard hetzelfde resultaat opleveren. Bovendien zal 
de goedkeuring van deze nieuwe, meer nauwkeurige regels, tot een grotere 
rechtszekerheid leiden, tot meer transparante procedures en een betere 
bescherming van de rechten van partijen. 
Ook andere nieuwe bepalingen, zoals die over te verwaarlozen import­
volumes en het belang van de Gemeenschap zijn erop gericht de 
transparantie en de rechtszekerheid te vergroten. Voor de producenten in 
de Gemeenschap is nu duidelijk gesteld bij welk importvolume een klacht 
kan worden ingediend en maatregelen genomen. Bovendien krijgen alle 
belanghebbenden een beter inzicht in hun rechten en plichten met 
betrekking tot het aspect "belang van de Gemeenschap", daar een 
gestructureerd kader wordt ingesteld voor de verstrekking en behandeling 
van informatie door de autoriteiten. 
Voorts is het van belang dat de genomen maatregelen effectief zijn en te 
dien einde is zijn nieuwe bepalingen over de ontwijking van rechten in 
de tekst opgenomen. 
Tenslotte valt op te merken dat deze ontwerp-verordening inzake 
compenserende rechten voor de eerste maal geheel los staat van de 
voorgestelde anti-dumpingwetgeving. Dit is het gevolg van de meer 
gedetailleerde aard van de nieuwe Subsidie-Overeenkomst, het steeds 
grotere verschil tussen anti-dumping- en subsidie-onderzoeken en de 
daaruit voortvloeiende noodzaak het subsidie-instrument een grotere 
autonomie te geven. 
n-) 
- 4 -
B. VOORNAAMSTE KENMERKEN VAN DE ONTWERP-VERORDENING INZAKE COMPENSERENDE 
RECHTEN 
1. Definitie van een subsidie (artikel 2) 
Deze definitie is letterlijk uit de Subsidie-Overeenkomst overgenomen, 
namelijk een financiële bijdrage van de overheid en het voordeel dat de 
ondernemingen hierdoor verkrijgen. 
2. Begrip "tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidie" 
(artikel 3) 
De voorwaarden waarop tegen een subsidie compenserende maatregelen 
kunnen worden genomen zijn ook uit dei Subsidie-Overeenkomst overgenomen 
(artikelen over specificiteit van subsidies en de groene lijst, alsmede 
het zogenaamde "groene vak" van de Landbouwovereenkomst. 
3. Berekening van de hoogte van een tot compenserende maatregelen 
aanleiding gevende subsidie (artikel 4) 
Deze bepaling is gebaseerd op het principe van het "voordeel voor de 
ontvanger". Deze benadering is nu op grond van artikel 14 van de 
Subsidie-Overeenkomst toegestaan en geeft de Gemeenschap meer 
mogelijkheden - compenserende maatregelen te nemen dan de benadering 
"kosten voor de overheid". Het principe "voordeel voor de ontvanger" 
stemt meer met de praktijk van de Gemeenschap in geval van staatssteun 
overeen. 
4. Schade en bedrijfstak van de Gemeenschap (artikelen 5 en 6) 
Deze bepalingen stemmen grotendeels met die van de Subsidie-Overeenkomst 
overeen. 
9û 
V v 
5 -
5. Opening van procedures (artikel 7) 
Naast de basiscriteria voor de opening van subsidieprocedures zijn in de 
leden 5, 6 en 7 ook de voorwaarden uiteengezet waaronder onderzoeken 
geopend kunnen worden ten aanzien van soorten subsidie waartegen geen 
compenserende maatregelen genomen kunnen worden ten einde te verifiëren 
of aan de criteria is voldaan. 
Conclusies van het onderzoek (artikel 8) 
Volgens de Subsidie-Overeenkomst moeten onderzoeken normalerwijze binnen 
12 maanden worden afgesloten, wat in strijd is met de 13 maanden die 
voor 1995 voor EU-onderzoeken waren gepland. 
Voorgesteld wordt de bepalingen van de Overeenkomst in deze verordening 
(artikel 8, lid 9) op te nemen, hoewel voorlopige rechten nog steeds 
binnen 9 maanden moeten worden toegepast (artikel 9.1). 
Verbintenissen (artikel 10) 
a) Tijdens subsidie-onderzoeken mogen zowel verbintenissen van de 
overheid als van exporteurs worden aanvaard. 
m 
- 6 
b) In de loop der jaren zijn er steeds problemen geweest over de 
maatregelen die genomen moeten worden indien exporteurs hun 
verbintenissen niet nakomen of intrekken. In dergelijke gevallen 
zou de Gemeenschap het recht moeten hebben definitieve rechten in 
te stellen die gebaseerd zijn op de bevindingen van het vooraf­
gaande onderzoek om te voorkomen dat een exporteur die zijn 
verbintenis niet naleeft in een betere positie komt te verkeren dan 
zijn concurrenten die de verbintenissen wel toepassen. Bovendien 
is de uitvoering van een geheel nieuw onderzoek aan de hand van 
nieuwe feiten een tijdrovende onderneming die slechts in bepaalde 
omstandigheden gerechtvaardigd is. Het niet-nakomen van een 
verbintenis lijkt geen omstandigheid te zijn die een nieuw 
onderzoek rechtvaardigt. 
Volgens de nieuwe bepalingen van de leden 9 en 10 van artikel 10 
van de ontwerp-tekst zouden definitieve rechten kunnen worden 
ingesteld indien bewezen is dat de verbintenis niet wordt nageleefd 
of is ingetrokken. De rechten van de exporteur zijn beschermd door 
het feit dat hij het recht heeft een nieuw onderzoek aan te vragen 
indien de omstandigheden met betrekking tot subsidiëring of schade 
gewijzigd zijn. Bovendien zou de verandering in de maatregelen geen 
nieuwe termijn van 5 jaar doen ingaan, aan het einde waarvan de 
maatregelen automatisch vervallen. Wordt slechts vermoed dat de 
verbintenis niet wordt nageleefd, dan worden voorlopige rechten 
ingesteld terwijl de zaak onderzocht wordt. 
8. Te verwaarlozen importvolume en minimale subsidiëring (artikel 11) 
a) De bepaling over het te verwaarlozen importvolume voor 
ontwikkelingslanden is uit de Subsidie-Overeenkomst overgenomen. 
Ook wordt de bepaling van de Subsidie-Overeenkomst overgenomen dat 
een subsidie van minder dan 1% van de waarde als minimaal is te 
beschouwen. 
b) Voorgesteld wordt ontwikkelingslanden voor de toepassing van deze 
verordening niet te definiëren. 
- 7 -
9. Herzieningsonderzoeken en terugbetalingen (artikel 13) 
a) De bepalingen inzake herzieningsonderzoeken en terugbetalingen zijn 
grotendeels dezelfde als die van de anti-dumpingverordening, met 
één uitzondering. 
b) Wat de versnelde procedures voor nieuwe exporteurs betreft 
(afdeling C), is de Subsidie-Overeenkomst veel minder expliciet dan 
de Anti-Dumpingovereenkomst. Artikel 19, lid 3, vermeldt slechts: 
"Elke exporteur op wiens exportprodukten een definitief 
compenserend recht is ingesteld maar wiens produkten niet werkelijk 
werden onderzocht om andere redenen dan diens weigering mede te 
werken, heeft recht op een versneld onderzoek zodat de met 
onderzoek belaste autoriteiten zo snel mogelijk een afzonderlijk 
compenserend recht voor die exporteur kunnen instellen." 
Er is geen tegenhanger van de anti-dumpingbepalingen volgens welke de 
exporteur tijdens het onderzoektijdvak niet naar de Gemeenschap mag 
hebben geëxporteerd en dat hij niet met de importeurs gelieerd mag zijn. 
Evenmin is er een bepaling dat rechten tijdens het onderzoektijdvak niet 
geïnd worden. 
Gezien het bovenstaande wordt voorgesteld een tekst aan te houden die op 
de Subsidie-Overeenkomst is gebaseerd. 
10. Ontwijking van rechten (artikel 14) 
Maatregelen om ontwijking van rechten tegen te gaan worden in de 
Subsidie-Overeenkomst niet genoemd en de gepastheid van dergelijke 
maatregelen moet in het licht van de omstandigheden worden beoordeeld. 
Te bedenken valt dat compenserende rechten het gevolg zijn van 
subsidiëring door een overheid en dat deze rechten slechts in bijzondere 
gevallen, die in hun context moeten worden onderzocht, door exporteurs 
ontweken kunnen worden 
JV} 
- 8 -
De bepalingen inzake ontwijking in deze verordening zijn derhalve vooral 
gericht op praktijken, zoals assemblage in derde landen of in de 
Gemeenschap, waarvoor, afgezien van de compenserende rechten, geen 
geldige redenen of economische rechtvaardiging bestaan. Indien de de 
rechten aldus worden omzeild, kunnen maatregelen worden genomen, mits 
voor het soortgelijke importprodukt, en/of onderdelen daarvan, nog een 
subsidie wordt toegekend waartegen compenserende maatregelen kunnen 
worden genomen. 
Deze bepaling vormt een afdoende bescherming tegen ontwijking van 
compenserende rechten, die het de Gemeenschap mogelijk maakt ervoor te 
zorgen dat de maatregelen effectief blijven. 
Het procedurele gedeelte van dit artikel stemt met de anti-dumping­
verordening overeen. 
11. Steekproeven (artikel 18) 
De Subsidie-Overeenkomst bevat geen specifieke bepalingen over het nemen 
van steekproeven. Het is echter wenselijk over dit onderwerp regels vast 
te stellen, daar dezelfde problemen die zich bij anti-dumpingprocedures 
voordoen als het aantal exporteurs en importeurs zeer groot is, zich ook 
bij subsidieprocedures zullen voordoen. Voorgesteld wordt derhalve de 
regels van de anti-dumpingverordening inzake het nemen van steekproeven 
ook in de verordening inzake compenserende rechten op te nemen. 
12. Het niet-verlenen van medewerking (artikel 19) 
Artikel 12, lid 7, van de Subsidie-Overeenkomst bevat slechts de 
volgende korte verwijzing naar dit punt: 
J2M 
- 9 - mmtÉmÊ^^-^m^mÊa^ 
"Indien een belanghebbend Lid of een belanghebbende partij binnen een 
redelijke termijn geen toegang verleent tot de noodzakelijke informatie 
of deze anderszins niet verstrekt, of het onderzoek aanmerkelijk 
belemmert, kunnen aan de hand van de beschikbare gegevens voorlopige of 
definitieve conclusies worden getrokken, zowel in positieve als in 
negatieve zin." 
Deze zelfde bepaling is in de Anti-dumpingovereenkomst opgenomen, maar 
wordt daarin aangevuld door Bijlage II, terwijl een dergelijke Bijlage 
in de Subsidie-Overeenkomst niet voorkomt. 
Voorgesteld wordt de bepalingen inzake niet-medewerking van de anti-
dumpingverordening in de verordening inzake compenserende rechten op te 
nemen, daar deze niet met de Subsidie-Overeenkomst in strijd zijn, maar 
deze slechts verder uitwerken en erop gericht zijn de maatregelen van de 
Gemeenschap op dit punt doorzichtiger en meer voorspelbaar te maken. 
13. Vertrouwelijke gegevens (artikel 20) 
De bepalingen inzake vertrouwelijke gegevens zijn gebaseerd op de 
bepalingen van de Subsidie-Overeenkomst die enigszins van dezelfde soort 
bepalingen in de Anti-dumpingovereenkomst afwijken vanwege de directe 
betrokkenheid van de overheid bij subsidie-procedures. De onderzoek-
dossiers bevatten derhalve vertrouwelijke informatie die zowel van de 
overheid als van ondernemingen afkomstig is. Met name is bepaald dat 
informatie over het bilaterale overleg tussen regeringen uit hoofde van 
de Subsidie-Overeenkomst vertrouwelijk is. 
14. Gelijktijdige instelling van anti-dumping- en compenserende rechten 
(artikel 15, lid 1) 
De basisbepalingen van de GATT-Overeenkomst, artikel VI, lid 5, zijn in 
de subsidieverordening opgenomen. 
10 -
15. Verhouding tussen compenserende maatregelen en acties op multilateraal 
niveau (artikel 23) 
Er moet een bepaling worden vastgesteld dat compenserende rechten 
ingetrokken kunnen worden indien op multilateraal niveau actie is 
ondernomen (panels) en er, naar aanleiding van deze actie, andere 
maatregelen dan de instelling van compenserende rechten zijn genomen 
(daar subsidie-onderzoeken en GATT-panels parallel kunnen lopen, maar er 
volgens de Subsidie-Overeenkomst slechts een soort maatregelen genomen 
kan worden om het probleem op te lossen). 
16. Diversen 
De bepalingen inzake de schorsing van maatregelen en de registratie van 
de invoer (artikel 15) en inzake het belang van de Gemeenschap (artikel 
22) zijn gelijk aan die in de anti-duimpingverordening, zoals de meeste 
procedurele regels in onderhavige verordening die hier niet specifiek 
zijn genoemd. 
C. CONCLUSIE 
Ter uitvoering van de Overeenkomst inzake Subsidies en Compenserende 
Maatregelen van 1994 die als gevolg van de multilaterale 
handelsbesprekingen in het kader van de Uruguay-Ronde is gesloten en ten 
einde rekening te houden met hetgeen hierboven onder punt B is 
uiteengezet, legt de Commissie de Raad 
een voorstel voor ter vervanging van de basisverordening van de 
Gemeenschap inzake compenserende rechten. 
UP 
- ii -
94/0231 (ACQ 
VOORSTEL VOOR EEN 
Verordening (EG) nr /94 van de Raad 
inzake beschermende maatregelen tegen gesubsidieerde invoer 
uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap 
De Raad van de Europese Unie, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
inzonderheid op artikel 113, 
Gelet op de verordeningen houdende een gemeenschappelijke ordening van de 
landbouwmarkten en de verordeningen op grond van artikel 235 van het Verdrag 
die van toepassing zijn op goederen die door de verwerking van landbouw­
produkten zijn verkregen, en in het bijzonder op de bepalingen van deze 
verordeningen die de mogelijkheid bieden af te wijken van het algemene 
beginsel dat beschermingsmaatregelen aan de grenzen uitsluitend kunnen 
worden vervangen door de bij deze verordeningen vastgestelde maatregelen, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europees Parlement, 
Overwegende dat de Raad bij Verordening (EEG) nr. 2423/88(1), gewijzigd bij 
Verordening (EG) nr. 521/94<2) en Verordening (EG) nr. 522/94(3) 
gemeenschappelijke regels heeft vastgesteld ter bescherming tegen invoer met 
dumping of subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese 
Economische Gemeenschap; 
(1) PB nr. L 209 van 02.08.1988, blz.14 
(2) PB nr. L 66 van 16.03.1994, blz. 7 
(3) PB nr. L 66 van 16.03.1994, blz.10 
1^ 
- 12 -
Overwegende dat deze regels werden vastgesteld overeenkomstig de bestaande 
internationale verplichtingen, in het bijzonder die welke voortvloeien uit 
artikel VI van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (de 
"GATT"), de Overeenkomst inzake de toepassing van artikel VI van de GATT (de 
"Anti-dumpingcode van 1979") en de Overeenkomst inzake de uitlegging en de 
toepassing van de artikelen VI, XVI en XXIII van de GATT (de "Subsidiecode 
van 1979") ; 
Overwegende dat in 1994 voltooide multilaterale handelsbesprekingen in het 
kader van de Uruguay-Ronde tot de oprichting van de Wereldhandels­
organisatie (de "WTO") heeft geleid; 
Overwegende dat Bijlage IA bij de Overeenkomst tot oprichting van de WTO (de 
"WTO-Overeenkomst") onder meer de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en 
Handel 1994 (de "GATT 1994"), een Overeenkomst inzake Landbouw (de 
"Landbouwovereenkomst"), een nieuwe overeenkomst over de tenuitvoerlegging 
van artikel VI van de GATT 1994 (de "Anti-dumpingovereenkomst") en een 
nieuwe overeenkomst inzake Subsidies en Compenserende Maatregelen (de 
"Subsidie-Overeenkomst") bevat; 
Overwegende dat het met het oog op een meer doorzichtige en effectieve 
toepassing van de regels van de Anti-dumping- en de Subsidie-Overeenkomst 
nodig werd geacht twee afzonderlijke verordeningen op te stellen waarin 
nauwkeurig is omschreven op welke wijze elk van beide handelsbeschermings-
instrumenten moet worden toegepast; 
Overwegende dat het derhalve dienstig is de voorschriften van de Gemeenschap 
voor de toepassing van compenserende rechten in het licht van de nieuwe 
multilaterale regels te wijzigen, waaronder de voorschriften inzake de 
opening van een procedure en het uitvoeren van een onderzoek, met inbegrip 
van de vaststelling van de feiten en de behandeling van gegevens; de 
toepassing van voorlopige maatregelen; de instelling en heffing van 
compenserende rechten; de duur en de herziening van compenserende 
maatregelen; en de openbaarmaking van informatie in verband met subsidie-
onderzoeken; 
- 13 - ~ 
Overwegende dat het aanbeveling verdient, gezien de talrijke wijzigingen in 
de nieuwe overeenkomsten en met het oog op een correcte en transparate 
toepassing van de nieuwe regels, deze overeenkomsten zoveel mogelijk in 
communautaire wetgeving om te zetten; 
Overwegende dat het voorts wenselijk lijkt voldoende nauwkeurig te bepalen 
wanneer van subsidiëring geacht wordt sprake te zijn, volgens welke 
principes daartegen compenserende maatregelen genomen kunnen worden (met 
name indien de subsidie specifiek is toegekend), en op welke wijze de hoogte 
van de tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidie berekend 
wordt ; 
Overwegende dat het duidelijk is dat, om te kunnen vaststellen dat er van 
subsidie sprake is, het noodzakelijk is aan te tonen dat een overheid of 
overheidsinstantie op het grondgebied van een land een financiële bijdrage 
levert, of dat er een vorm van inkomens- of prijzensteun is geweest in de 
zin van artikel XVI van de GATT 1994, en dat de ontvanger hierdoor een 
voordeel heeft verkregen; 
Overwegende dat het nodig is voldoende nauwkeurig aan te geven tegen welke 
soorten subsidies compenserende maatregelen genomen kunnen worden en welke 
procedures gevolgd moeten worden indien tijdens een onderzoek wordt 
vastgesteld dat het onderzochte bedrijf subsidies heeft ontvangen waartegen 
geen compenserende maatregelen genomen kunnen worden; 
Overwegende dat in de Subsidie-Overeenkomst is vermeld dat de bepalingen 
inzake subsidies waartegen geen maatregelen genomen kunnen worden vijf jaar 
na de datum van inwerkingtreding van de WTO-Overeenkomst vervallen, tenzij 
de Leden van de WTO overeenkomen de geldigheidsduur van deze bepalingen te 
verlengen; dat het derhalve nodig kan zijn deze verordening dien­
overeenkomstig te wijzigen indien de geldigheidsduur van deze bepalingen 
niet wordt verlengd; 
Overwegende dat tegen de maatregelen die in Bijlage 2 bij de Landbouw-
overeenkomst zijn vermeld geen compenserende maatregelen genomen kunnen 
worden, voor zover die overeenkomst dit bepaalt; 
- 14 -
Overwegende dat het wenselijk is duidelijk en nauwkeurig aan te geven welke 
factoren relevant kunnen zijn voor de vaststelling of de gesubsidieerde 
invoer aanmerkelijke schade heeft veroorzaakt dan wel dreigt te veroorzaken; 
dat, bij het aantonen van het oorzakelijk verband tussen de omvang en de 
prijzen van deze invoer en de schade die de bedrijfstak van de Gemeenschap 
lijdt, aandacht dient te worden geschonken aan de gevolgen van andere 
factoren, en met name de marktomstandigheden in de Gemeenschap; 
Overwegende dat het dienstig is het begrip "bedrijfstak van de Gemeenschap" 
te omschrijven en te bepalen dat met exporteurs gelieerde partijen van deze 
bedrijfstak kunnen worden uitgesloten en dat ook het begrip "gelieerd" 
gedefinieerd dient te worden; dat het ook noodzakelijk is te bepalen dat 
compenserende maatregelen ten behoeve van producenten in een regio van de 
Gemeenschap genomen kunnen worden en aan te geven wat onder een dergelijke 
regio dient te worden verstaan; 
Overwegende dat het noodzakelijk is te bepalen wie een klacht wegens 
subsidiëring mag indienen en in welke mate deze door de bedrijfstak van de 
Gemeenschap dient te worden gesteund en welke informatie over subsidie, 
schade en het verband daartussen daarin moet zijn opgenomen; dat het tevens 
wenselijk is de procedures voor het afwijzen van klachten of het inleiden 
van procedures te omschrijven; 
Overwegende dat dient te worden bepaald hoe de belanghebbenden ervan in 
kennis worden gesteld welke informatie de autoriteiten nodig hebben; dat de 
belanghebbenden voldoende tijd moeten hebben om het nodige bewijsmateriaal 
te verzamelen en in de gelegenheid moeten worden gesteld hun belangen te 
verdedigen; dat het bovendien wenselijk is de bij het onderzoek te volgen 
regels en procedures duidelijk aan te geven en in het bijzonder te bepalen 
dat de belanghebbenden zich kenbaar dienen te maken, hun standpunt naar 
voren dienen te brengen en informatie dienen te verstrekken; dat dergelijke 
standpunten en informatie slechts in aanmerking worden genomen indien zij 
binnen de gestelde termijn worden voorgelegd; dat het bovendien wenselijk is 
te bepalen op welke voorwaarden een belanghebbende toegang heeft tot en 
commentaar kan leveren op de door andere belanghebbenden verschafte 
informatie; dat de Lid-Staten met de Commissie dienen samen te werken bij 
het verzamelen van deze informatie; 
2v^ 
- 15 -
Overwegend dat het noodzakelijk is te bepalen onder welke omstandigheden 
voorlopige rechten kunnen worden ingesteld en dat deze niet eerder dan 60 
dagen en niet later dan 9 maanden na de opening van het onderzoek mogen 
worden ingesteld; dat de Commissie dergelijke rechten in alle gevallen voor 
een periode van vier maanden kan instellen; 
Overwegende dat het noodzakelijk is procedures vast te stellen voor de 
aanvaarding van verbintenissen die de gevolgen van de subsidie compenseren 
of de schade wegnemen, waardoor het instellen van voorlopige of definitieve 
rechten overbodig wordt; dat het tevens wenselijk aan te geven welke 
consequenties aan het schenden of het intrekken van een verbintenis zijn 
verbonden en te bepalen dat voorlopige rechten kunnen worden ingesteld 
wanneer het vermoeden bestaat dat een verbintenis wordt geschonden of 
wanneer nader onderzoek noodzakelijk is om de bevindingen aan te vullen; dat 
bij het aanvaarden van verbintenissen erop moet worden toegezien dat de 
voorgestelde verbintenissen en de handhaving daarvan de concurrentie niet 
verstoren; 
Overwegende dat het, gezien het bepaalde in de Subsidie-Overeenkomst, 
noodzakelijk is voor te schrijven dat subsidiezaken, ongeacht of daarbij al 
dan niet maatregelen worden ingesteld, normaliter binnen twaalf maanden en 
in ieder geval binnen achttien maanden na de opening van het onderzoek 
worden beëindigd; dat een onderzoek dient te worden beëindigd indien het 
bedrag van de subsidie minimaal blijkt te zijn of, met name bij invoer uit 
ontwikkelingslanden, de omvang van de gesubdieerde invoer te verwaarlozen is 
en dat hiervoor criteria dienen te worden vastgesteld; dat, wanneer 
maatregelen noodzakelijk zijn, bepalingen in verband met de beëindiging van 
het onderzoek dienen te worden vastgesteld en dient te worden voorgeschreven 
dat het recht lager dan het bedrag van de tot compensatie aanleiding gevende 
subsidie moet zijn indien een dergelijk recht de schade zou wegnemen en dat, 
bovendien, de wijze van berekening van het recht in het geval van een 
steekproefonderzoek dient te worden vastgesteld; 
21\ 
- 16 -
Overwegende dat het noodzakelijk is bepalingen op te nemen die het mogelijk 
maken de voorlopige rechten indien nodig met terugwerkende kracht in te 
vorderen en aan te geven onder welke omstandigheden rechten met 
terugwerkende kracht kunnen worden opgelegd om ervoor te zorgen dat de toe 
te passen definitieve maatregelen effect sorteren; dat het bovendien 
noodzakelijk is te bepalen dat ingeval van schending of intrekking van 
verbintenissen de rechten eveneens met terugwerkende kracht kunnen worden 
toegepast; 
Overwegende dat het noodzakelijk is te bepalen dat maatregelen na vijf jaar 
vervallen tenzij bij een herzieningsonderzoek blijkt dat zij dienen te 
worden gehandhaafd; dat in gevallen waarin voldoende bewijsmateriaal in 
verband met gewijzigde omstandigheden wordt voorgelegd tevens dient te 
worden voorzien in tussentijdse herzieningen of onderzoeken om te bepalen of 
terugbetaling van compenserende rechten gerechtvaardigd is; 
Overwegende dat, hoewel de Subsidie-Overeenkomst van 1994 geen bepalingen 
bevat met betrekking tot de ontwijking van compenserende maatregelen, deze 
wel ontweken kunnen worden, op ongeveer dezelfde wijze als anti-
dumpingmaatregelen; dat het derhalve wenselijk lijkt in deze verordening een 
bepaling op te nemen om de ontwijking van compenserende maatregelen tegen te 
gaan; 
Overwegende dat het dienstig is te voorzien in de mogelijkheid tot schorsing 
van compenserende maatregelen ingeval van tijdelijke wijzigingen in de 
marktomstandigheden die de toepassing van dergelijke maatregelen inopportuun 
maken; 
Overwegende dat het noodzakelijk is te voorzien in de mogelijkheid tot 
registratie bij invoer van de onderzochte produkten zodat later tegen deze 
invoer eventueel maatregelen kunnen worden genomen; 
Overwegende dat de Lid-Staten toezicht dienen te houden op de invoer van de 
aan een onderzoek en maatregelen onderworpen goederen om de naleving van de 
maatregelen te waarborgen en dat zij hun bevindingen hieromtrent evenals de 
uit hoofde van deze Verordening ingevorderde bedragen aan rechten aan de de 
Commissie dienen mede te delen; 
17 - mmMtÊKtmBamtÊmiammt^ 
Overwegende dat moet worden voorgeschreven dat in bepaalde stadia van het 
onderzoek een Raadgevend Comité dient te worden geraadpleegd; dat dit Comité 
is samengesteld uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en dat het 
voorzitterschap door een vertegenwoordiger van de Commissie wordt 
waargenomen; 
Overwegende dat het dienstig is te bepalen dat controlebezoeken dienen 
plaats te vinden ter verificatie van de toegezonden informatie betreffende 
subsidiëring en schade, met dien verstande dat dergelijke bezoeken 
afhankelijk worden gesteld van de wijze waarop de vragenlijsten zijn 
ingevuld; 
Overwegende dat, ten einde ervoor te zorgen dat onderzoeken binnen de 
gestelde termijnen worden voltooid, het van wezenlijk belang is te bepalen 
dat, wanneer het aantal partijen of transacties groot is, een onderzoek 
steekproefsgewijze mag worden uitgevoerd ; 
Overwegende dat het noodzakelijk is te bepalen dat voor belanghebbenden die 
niet voldoende medewerking verlenen aan het onderzoek andere informatie kan 
worden gebruikt en dat dergelijke informatie voor de betrokken belang­
hebbenden minder gunstig kan zijn dan het geval zou zijn geweest wanneer ze 
wel medewerking hadden verleend aan het onderzoek; 
Overwegende dat bepalingen betreffende de vertrouwelijke behandeling van 
informatie dienen te worden vastgesteld om de openbaarmaking van zaken- of 
ambtsgeheimen te voorkomen; 
Overwegende dat het van wezenlijk belang is te voorzien in de bekendmaking 
van de belangrijkste feiten en overwegingen aan de partijen die voor een 
dergelijke behandeling in aanmerking komen en dat deze bekendmaking, met 
inachtneming van de besluitvormingsprocedures van de Gemeenschap, tijdig 
dient plaats te vinden zodat de belanghebbenden hun belangen kunnen 
verdedigen; 
/3 f 
- 18 -
Overwegende dat het aanbeveling verdient te voorzien in een administratief 
systeem dat het mogelijk maakt argumenten naar voren te brengen met 
betrekking tot de vraag of maatregelen in het belang van de Gemeenschap 
zijn, met inbegrip van het belang van de consument, termijnen vast te 
stellen waarbinnen dergelijke informatie dient te worden verstrekt en 
bepalingen op te nemen betreffende de rechten van de belanghebbenden ten 
aanzien van de openbaarmaking van gegevens; 
Overwegende dat het absoluut noodzakelijk is de toepassing van termijnen 
voor het indienen van klachten, het inleiden van procedures en het instellen 
van voorlopige rechten afhankelijk te stellen van de totstandbrenging van de 
noodzakelijke administratieve structuren bij de diensten van de Commissie; 
dat de Raad derhalve door middel van een uiterlijk op 1 april 1995 met een 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen te nemen besluit dient te bepalen 
wanneer deze termijnen van toepassing zijn, 
Overwegende dat het bij de toepassing van de bepalingen van de Subsidie-
Overeenkomst van essentieel belang is, ten einde het evenwicht tussen 
rechten en plichten te handhaven die met deze Overeenkomst wordt 
nagestreefd, dat de Gemeenschap rekening houdt met de interpretatie ervan 
door haar belangrijkste handelspartners, zoals die in wetgeving of vaste 
praktijk tot uiting komt, 
Heeft de volgende Verordening vastgesteld : 
9 °) î J 
-19 
Artikel 1 
Beginselen 
1. Deze verordening is erop gericht de bedrijven in de Gemeenschap te 
beschermen tegen gesubsidieerde invoer uit landen die geen lid zijn van 
de Europese Gemeenschap. Compenserende rechten kunnen worden ingesteld 
om de subsidie te neutraliseren die rechtstreeks of onrechtstreeks is 
toegekend voor de vervaardiging, produktie, export of het vervoer van 
een produkt dat, wanneer het in de Gemeenschap in het vrije verkeer 
wordt gebracht, schade veroorzaakt. 
2. Voor de toepassing van deze verordening wordt een produkt geacht te 
worden gesubsidieerd indien daarvoor een subsidie is toegekend waartegen 
compenserende maatregelen genomen kunnen worden als in de artikelen 2 en 
3 van deze verordening gedefinieerd. 
3. Deze subsidie kan worden verleend door de overheid van het land van 
oorsprong van het importprodukt, of door de overheid van het land van 
waaruit het produkt naar de Gemeenschap wordt uitgevoerd, voor de 
toepassing van deze overeenkomst "land van uitvoer" genoemd. 
4. In afwijking van het bovenstaande zijn de bepalingen van deze 
verordening volledig van toepassing op produkten die niet rechtstreeks 
vanuit het land van oorsprong, maar vanuit een ander land naar de 
Gemeenschap worden uitgevoerd. De desbetreffende transactie of 
transacties wordt of worden dan beschouwd tussen het land van oorsprong 
en de Gemeenschap te hebben plaatsgevonden. 
5. Voor de toepassing van deze verordening wordt onder "soortgelijk 
produkt" een produkt verstaan dan identiek is, dat wil zeggen in ieder 
opzicht gelijk aan het betrokken produkt of, bij gebreke van een 
dergelijk produkt, een ander produkt dat, hoewel het niet in ieder 
opzicht gelijk is, kenmerken bezit die grote overeenkomst vertonen met 
die van het betrokken produkt. 
o 
- 20 - __________ 238 
Artikel 2 
Definitie van een subsidie 
1.1. Van subsidiëring wordt geacht sprake te zijn indien: 
1) a) een overheid of een overheidsinstantie (in deze Overeenkomst 
"overheid" genoemd") op het grondgebied van het land van oorsprong 
of uitvoer een financiële bijdrage levert, dat wil zeggen, wanneer 
i) een overheidspraktijk een directe overdracht van middelen 
(bijv. schenkingen, leningen, inbreng van kapitaal), een 
mogelijke directe overdracht van middelen of een verbintenis 
(bijv. het garanderen van een lening) inhoudt; 
ii) een overheid afstand doet van inkomsten die haar normaal 
toekomen of deze niet int, bijv. belastingmaatregelen zoals 
belastingkredieten; in dit verband wordt de vrijstelling, ten 
behoeve van een exportprodukt, van rechten en belastingen die 
worden geheven op het soortgelijke produkt dat voor 
binnenlands gebruik is bestemd, of de terugbetaling of 
kwijtschelding van deze rechten en belastingen voor bedragen 
die niet hoger zijn dan de gestorte of verschuldigde bedragen, 
niet als een subsidie beschouwd, mits voldaan wordt aan de 
bepalingen van de Bijlagen I, II en III bij deze verordening; 
iii) een overheid andere goederen of diensten levert dan de 
algemene infrastructuur of goederen aankoopt; 
- 21 -
iv) een overheid 
betalingen verricht aan een financieringsmechanisme, of 
indien zij een particulier orgaan met een of meer van de 
onder i) tot en met iii) hierboven genoemde soorten 
functies belast die zij normalerwijze zelf vervult en de 
praktijk in werkelijkheid niet afwijkt van praktijken die 
overheden normalerwijze volgen; 
of 
b) indien er sprake is van enige vorm van bescherming van inkomen of 
steun aan prijzen in de zin van artikel XVI van de GATT 1994; 
2) indien hierdoor een voordeel wordt toegekend. 
Artikel 3 
Tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies 
A. BEGINSEL 
1. Tegen subsidies in de zin van artikel 2 kunnen uitsluitend compenserende 
maatregelen genomen worden indien ze specifiek zijn in de zin van de 
leden 2, 3 en 4. 
B. SPECIFICITEIT 
2. Om te bepalen of een subsidie, als in artikel 2 omschreven, specifiek is 
voor een onderneming of bedrijfstak of groep ondernemingen of bedrijfstakken 
(in deze Overeenkomst "bepaalde ondernemingen" genoemd) binnen het 
rechtsgebied van de subsidieverlenende autoriteit zijn de volgende 
beginselen van toepassing: 
A/( 
- 22 - ~ 
a) Een subsidie is specifiek wanneer de subsidieverlenende autoriteit of de 
wetgeving op grond waarvan de subsidieverlenende autoriteit handelt, de 
mogelijkheid subsidie te verkrijgen uitdrukkelijk tot bepaalde 
ondernemingen beperkt. 
b) Een subsidie is niet specifiek indien de subsidieverlenende autoriteit 
objectieve criteria of voorwaarden hanteert voor de toekenning van 
subsidies en het vaststellen van de hoogte ervan, of indien zulke 
criteria of voorwaarden zijn neergelegd in de wetgeving op grond waarvan 
de subsidieverlenende autoriteit handelt, voor zover de ondernemingen 
dan automatisch voor de subsidie in aanmerking komen en de criteria en 
voorwaarden strikt in acht worden genomen. 
Voor de toepassing van dit artikel wordt onder "objectieve criteria of 
voorwaarden" de criteria en voorwaarden verstaan die bepaalde 
ondernemingen niet ten opzichte van andere begunstigen en die economisch 
van aard en horizontaal van toepassing' zijn, zoals het aantal werknemers 
of de grootte van de onderneming. 
De criteria of voorwaarden moeten in de wetten, voorschriften of andere 
officiële documenten duidelijk zijn omschreven zodat controle mogelijk 
is. 
c) Indien, ondanks het feit dat op grond van het bepaalde onder a) en b) er 
geen sprake lijkt te zijn van specificiteit, er toch redenen zijn om aan 
te nemen dat een subsidie specifiek is, kunnen andere factoren in 
aanmerking worden genomen, zoals gebruik van een subsidieregeling door 
een beperkt aantal bepaalde ondernemingen, overheersend gebruik door 
bepaalde ondernemingen, de toekenning van onevenredig hoge bedragen 
subsidie aan bepaalde ondernemingen en de wijze waarop de subsidie­
verlenende autoriteit bij het besluit subsidie te verlenen van haar 
discretionaire bevoegdheid gebruik maakt. In dit verband worden met name 
de frequentie waarmee aanvragen om subsidies worden afgewezen of 
ingewilligd en de redenen daarvan in aanmerking genomen. 
- 23 - fMHHVHHHHHMPBffr) 
Bij de toepassing van deze alinea wordt rekening gehouden met de mate 
van diversificatie van de economische activiteiten binnen het 
rechtsgebied van de subsidieverlenende autoriteit en de tijd gedurende 
welke de subsidieregeling van kracht is. 
3. Een subsidie die tot bepaalde ondernemingen in een afgebakend 
geografisch gebied binnen het rechtsgebied van een subsidieverlenende 
autoriteit is beperkt, is specifiek, met dien verstande dat de vaststelling 
of wijziging van algemeen geldende belastingtarieven door alle overheids­
instanties die daartoe zijn gerechtigd niet geacht wordt een specifieke 
subsidie te zijn in de zin van deze verordening. 
4. Ongeacht het bepaalde in de leden 2 en 3, worden de volgende subsidies 
geacht specifiek te zijn: 
a) Subsidies die, rechtens of in feite, uitsluitend of onder meer van 
exportprestaties afhankelijk zijn, met inbegrip van de in Bijlage I 
genoemde subsidies. 
Subsidies worden geacht afhankelijk van exportprestaties te zijn wanneer 
uit de feiten blijkt dat de toekenning van een subsidie, zonder dat deze 
rechtens van exportprestaties afhankelijk is, in feite gebonden is aan 
bestaande of verwachte export of aan exportinkomsten. Het feit alleen 
dat een subsidie aan ondernemingen wordt toegekend die exporteren is op 
zich niet voldoende om aan te nemen dat deze subsidie een exportsubsidie 
in de zin van deze bepaling is. 
b) Subsidies die uitsluitend of onder meer afhankelijk zijn van het gebruik 
van binnenlandse in plaats van ingevoerde goederen. 
5. De vaststelling dat er sprake is van een specifieke subsidie op grond 
van het bepaalde in dit artikel, moet duidelijk met positief bewijsmateriaal 
zijn onderbouwd. 
24 -
C. SUBSIDIES DIE NIET TOT COMPENSERENDE MAATREGELEN AANLEIDING GEVEN 
6. Tegen de volgende subsidies kunnen geen compenserende maatregelen worden 
genomen: 
a) subsidies die niet specifiek zijn in de zin van de leden 2 en 3; 
b) subsidies die specifiek zijn in de zin van de leden 2 en 3, maar 
die aan de voorwaarden van de leden 7, 8 en 9 voldoen. 
c) het subsidie-element dat eventueel in een van de in Bijlage IV 
vermelde maatregelen is opgenomen., 
7. Tegen subsidies voor de onderzoekactiviteiten van bedrijven of van 
hoger-onderwijs- of onderzoekinstellingen die op contractbasis onderzoek 
voor bedrijven uitvoeren kunnen geen compenserende maatregelen worden 
genomen, indien de subsidie niet meer dan 75% van de kosten van industrieel 
onderzoek dekt of 50% van de kosten van pre-concurrentiële ontwikkeling en 
voor zover deze subsidie uitsluitend beperkt is tot: 
i) personeelskosten (onderzoekers, technici en ander ondersteunend 
personeel dat zich uitsluitend met onderzoek bezighoudt); 
ii) kosten van apparatuur, uitrust ing,, land en gebouwen die uitsluitend 
en permanent (behalve indien ze op commerciële basis worden 
afgestaan) voor onderzoek worden gebruikt; 
iii) kosten van advies en soortgelijke diensten die uitsluitend voor het 
onderzoek worden gebruikt, met inbegrip van aangekocht onderzoek, 
aangekochte technische kennis, octrooien, enz.; 
iv) extra algemene kosten die rechtstreeks uit de onderzoek­
activiteiten voortvloeien; 
v) andere exploitatiekosten (zoals die van materieel, leveranties en 
dergelijke) die rechtstreeks uit de onderzoekactiviteiten 
voortvloeien. 
- 25 - ' """" 
Voor de toepassing van dit lid geldt bovendien het volgende: 
a) Het toegestane niveau van de in dit lid bedoelde subsidie waartegen 
geen compenserende maatregelen genomen kunnen worden wordt 
vastgesteld aan de hand van de totale in aanmerking te nemen kosten 
die tijdens de duur van een afzonderlijk project zijn ontstaan. 
Voor programma's die zowel "industrieel onderzoek" als 
"preconcurrentiële ontwikkeling" omvatten, mag het niveau van de 
subsidie waartegen geen compenserende maatregelen genomen kunnen 
worden niet hoger zijn dan het gewone gemiddelde van de toegestane 
niveaus van de subsidie waartegen geen compenserende maatregelen 
genomen kunnen worden dat op deze twee categorieën van toepassing 
is, berekend aan de hand van alle in aanmerking te nemen kosten als 
onder i) tot en met v) van dit lid uiteengezet. 
b) Onder "industrieel onderzoek" wordt geprogrammeerd of kritisch 
onderzoek verstaan dat gericht is op het opdoen van nieuwe kennis 
met het doel deze kennis bij de ontwikkeling van nieuwe produkten, 
processen of diensten te gebruiken, of om bestaande produkten, 
processen of diensten aanmerkelijk te verbeteren. 
1^ 
- 26 -
c) Onder "preconcurrentiële ontwikkeling" wordt verstaan de omzetting 
van de resultaten van industrieel onderzoek in plannen, schema's of 
ontwerpen voor nieuwe, gewijzigde of verbeterde produkten, 
processen of diensten, of deze nu voor verkoop of gebruik zijn 
bestemd, met inbegrip van de fabricage van een eerste prototype dat 
niet voor commerciële doeleinden kan worden aangewend. Voorts kan 
daaronder de conceptuele formulering en het ontwerp van 
alternatieve produkten, processen of diensten worden verstaan en 
eerste demonstratie- of modelprojecten, voor zover deze projecten 
niet voor industriële toepassing of commerciële exploitatie kunnen 
worden gebruikt of geschikt gemaakt. Daaronder wordt niet verstaan 
routinematige of periodieke wijzigingen van bestaande produkten, 
produktielijnen, fabricageprocessen, diensten en andere courante 
werkzaamheden, zelfs indien deze wijzigingen verbeteringen kunnen 
inhouden. De bepalingen van dit lid zijn niet van toepassing op 
burgerluchtvaartuigen (als in de Overeenkomst inzake de Handel in 
Burgerluchtvaartuigen van 1979 omschreven, zoals gewijzigd, of in 
latere overeenkomsten tot wijziging of vervangen van deze 
overeenkomst). 
8. Compenserende maatregelen kunnen niet worden genomen tegen subsidies aan 
achtergebleven regio's op het grondgebied van het land van oorsprong en/of 
uitvoer die in het algemene kader van regionale ontwikkeling worden verleend 
en die volgens de criteria van de leden 2 en 3 binnen de in aanmerking 
komende regio's niet specifiek zouden zijnf voor zover dat: 
i) elke achtergebleven regio een duidelijk afgebakende aaneengesloten 
geografische zone is met een definieerbare economische en 
administratieve identiteit; 
ii) de regio als achtergebleven wordt beschouwd op grond van neutrale 
en objectieve criteria die erop wijzen dat de problemen van de 
regio niet slechts aan tijdelijke omstandigheden zijn te wijten; 
deze criteria moeten in wetten, voorschriften of andere officiële 
documenten duidelijk zijn omschreven, zodat ze gecontroleerd kunnen 
worden; 
mmÉËOÊËËi^ÊiimÊÊÊÊmm 
iii) de criteria een meting van de economische ontwikkeling inhouden die 
ten minste op een van de volgende factoren is gebaseerd: 
- hetzij het inkomen of het gezinsinkomen per hoofd van de 
bevolking, hetzij het BBP per hoofd van de bevolking, dat niet 
meer dan 85% mag bedragen van het gemiddelde op het 
grondgebied van het betrokken land van oorsprong of uitvoer; 
het werkloosheidspercentage dat ten minste 110% moet bedragen 
van het gemiddelde op het grondgebied van het betrokken land 
van oorsprong of uitvoer; 
over een periode van drie jaar; deze berekening mag echter een 
gemengde zijn, waarbij met andere factoren rekening worden 
gehouden. 
Voor de toepassing van dit lid: 
a) wordt onder een "algemeen kader van regionale ontwikkeling" 
verstaan dat de regionale subsidieregelingen deel uitmaken van een 
innerlijk samenhangend regionaal ontwikkelingsbeleid van algemene 
toepassing en dat de subsidies voor regionale ontwikkeling niet aan 
geïsoleerde geografische plaatsen worden toegekend die geen of 
vrijwel geen invloed hebben op de ontwikkeling van een regio. 
2^ï 
- 28 -
b) wordt onder "neutrale en objectieve criteria" criteria verstaan die 
bepaalde regio's niet meer dan nodig is begunstigen om de regionale 
verschillen op te heffen of te verminderen in het kader van het 
regionale ontwikkelingsbeleid. Regionale subsidieregelingen 
omvatten in dit verband maxima voor de hoogte van de subsidie die 
voor elk gesubsidieerd project kan worden toegekend. Deze maxima 
moeten verschillen al naar gelang van de verschillende 
ontwikkelingsniveaus van de in aanmerking komende regio's en 
moeten in termen van investeringskosten of de kosten van het 
scheppen van arbeidsplaatsen worden uitgedrukt. Binnen deze maxima 
geschiedt de verdeling van de subsidie voldoende gelijkmatig om te 
voorkomen dat een subsidie voornamelijk door bepaalde ondernemingen 
wordt gebruikt of dat onevenredig hoge subsidiebedragen aan 
bepaalde ondernemingen worden toegekend. Deze alinea wordt met 
inachtneming van de criteria van de leden 2 en 3 toegepast. 
9. Compenserende maatregelen kunnen niet worden genomen ten aanzien van 
subsidies ter bevordering van de aanpassing van de bestaande uitrusting aan 
nieuwe milieu-eisen ingevolge wetten en/of voorschriften en die voor de 
bedrijven meer verplichtingen en grotere financiële lasten met zich brengen, 
mits de subsidie: 
i) een éénmalige maatregel is die niet wordt herhaald; en 
ii) beperkt is tot 20% van de kosten van de aanpassing; en 
iii) geen betrekking heeft op de vervangings- en exploitatiekosten van 
de gesteunde investering, welke kosten geheel en al door de 
bedrijven gedragen moeten worden; en 
iv) rechtstreeks verband houdt met en evenredig is aan de voorgenomen 
vermindering van overlast en vervuiling door een bedrijf en geen 
eventuele besparing op de produktiekosten dekt; en 
v) beschikbaar is voor alle bedrijven die de nieuwe uitrusting 
installeren en/of de nieuwe produktieprocessen toepassen. 
Voor de toepassing van dit lid wordt onder "bestaande uitrusting" uitrusting 
verstaan die wanneer de nieuwe milieu-eisen van kracht worden ten minste 
twee jaar in gebruik is. 
2 ^ ï 
- 29 -
Artikel 4 
Berekening van de hoogte van 
tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies 
A. BEGINSEL 
1. De hoogte van tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies 
wordt, voor de toepassing van deze verordening, berekend in termen van het 
voordeel dat de ontvanger hierdoor heeft verkregen in het tijdvak dat in het 
kader van de subsidieprocedure wordt onderzocht. Dit tijdvak is 
normalerwijze het meest recente boekjaar van de subsidie-ontvanger, maar kan 
ook een andere periode zijn van ten minste zes maanden voorafgaande aan de 
opening van het onderzoek waarvoor betrouwbare financiële en andere 
relevante gegevens beschikbaar zijn. 
B. BEREKENING VAN HET VOORDEEL VOOR DE ONTVANGER 
2. Voor de berekening van het voordeel voor de ontvanger gelden de volgende 
regels: 
a) Het inbrengen van kapitaal door de overheid wordt niet als het toekennen 
van een voordeel beschouwd, tenzij de investering niet kan worden 
beschouwd overeen te stemmen met normale investeringspraktijken (met 
inbegrip van het verstrekken van risicokapitaal) van particuliere 
investeerders op het grondgebied van het land van oorsprong en/of 
uitvoer. 
b) Het toekennen van een lening door een overheid wordt niet als het 
toekennen van een voordeel beschouwd, tenzij er een verschil is tussen 
het bedrag dat het leningontvangende bedrijf op de overheidslening 
betaalt en het bedrag dat het bedrijf voor een vergelijkbare commerciële 
lening zou betalen die het daadwerkelijk op de markt zou kunnen 
verkrijgen. In dat geval is het voordeel het verschil tussen de twee 
bedragen. 
2-HÊ) 
- 30 -
c) Het garanderen van een lening door de overheid wordt niet als het 
toekennen van een voordeel beschouwd, tenzij er een verschil is tussen 
het bedrag dat het garantie-ontvangende bedrijf op een door de overheid 
gegarandeerde lening betaalt en het bedrag dat het bedrijf voor een 
vergelijkbare commerciële lening zonder overheidsgarantie zou betalen. 
In dat geval is het voordeel het verschil tussen de twee bedragen, 
gecorrigeerd voor eventuele verschillen in commissies. 
d) De levering van goederen of diensten of de aankoop van goederen door de 
overheid wordt niet als het toekennen van een voordeel beschouwd, tenzij 
de levering tegen een minder dan toereikende beloning plaatsvindt of de 
aankoop tegen een meer dan toereikende beloning. Of de beloning 
toereikend is wordt vastgesteld door een vergelijking te maken met de 
marktvoorwaarden voor de betreffende goederen of diensten in het land 
van levering of aankoop (waaronder prijs, kwaliteit, beschikbaarheid, 
verhandelbaarheid, transport en andere aan- of verkoopvoorwaarden). 
C. ALGEMENE BEPALINGEN INZAKE DE BEREKENING 
3. De hoogte van de tot compenserende maatregelen aanleiding gevende 
subsidie wordt als volgt vastgesteld: 
a) de hoogte van deze subsidie wordt vastgesteld per eenheid van het 
produkt dat met subsidie naar de Gemeenschap wordt uitgevoerd. 
b) Bij het vaststellen van de hoogte van de subsidie mogen de volgende 
bedragen van de totale subsidie worden afgetrokken: 
i) kosten van de aanvrage of andere kosten die gemaakt moesten worden 
om voor de subsidie in aanmerking te komen of deze te verkrijgen; 
ii) uitvoerbelastingen, rechten of andere heffingen op de uitvoer van 
het produkt naar de Gemeenschap en die specifiek ten doel hebben de 
subsidie te compenseren. 
Wanneer een belanghebbende aftrek van kosten aanvraagt, moet hij 
bewijzen dat zijn aanvraag gegrond is. 
fsV z^ 
- 31 " mmÊÊÊÉÊtmam^mm) 
c) Wanneer de subsidie niet wordt verleend op basis van gefabriceerde, 
geproduceerde, uitgevoerde of vervoerde hoeveelheden, wordt de hoogte 
van de subsidie waartegen compenserende maatregelen kunnen worden 
genomen vastgesteld door de waarde van de totale subsidie om te slaan 
over het niveau van de produktie, omzet of uitvoer van het betrokken 
produkt, al naar gelang van het geval, in het tijdvak dat in het kader 
van de subsidieprocedure wordt onderzocht. 
d) Wanneer een verband kan worden gelegd tussen de subsidie en de 
verwerving of de toekomstige verwerving van vaste activa, wordt de 
hoogte van de subsidie waartegen compenserende maatregelen kunnen worden 
genomen berekend door de subsidie over een periode te spreiden die met 
de normale afschrijvingstermijn van deze activa in de betrokken 
bedrijfstak overeenstemt. Het aldus berekende bedrag dat aan het 
onderzoektijdvak moet worden toegerekend, met inbegrip van het bedrag 
dat is afgeleid van de vaste activa die vóór dit tijdvak zijn verworven, 
wordt toegerekend als in lid 3, onder c) omschreven. 
Indien de activa niet in waarde verminderen wordt de subsidie met een 
renteloze lening gelijkgesteld en is lid 2, onder b), daarop van 
toepassing. 
e) Wanneer geen verband kan worden gelegd tussen een subsidie en de 
verwerving van vaste activa, wordt het voordeel dat tijdens het 
onderzoektijdvak werd verkregen in beginsel aan dit tijdvak toegerekend 
en over de kosten verdeeld als in lid 3, onder c) omschreven, tenzij er 
sprake is van buitengewone omstandigheden die een toerekening aan een 
ander tijdvak rechtvaardigen. 
Jy' 
- 32 -
Artikel 5 
Vaststelling van schade 
1. Voor de toepassing van deze verordening wordt onder "schade", tenzij 
anders bepaald, verstaan aanmerkelijke schade voor de bedrijfstak van de 
Gemeenschap, dreiging van aanmerkelijke schade voor de bedrijfstak van de 
Gemeenschap of aanmerkelijke vertraging bij de vestiging van een dergelijke 
bedrijfstak en wordt dit begrip volgens de bepalingen van dit artikel 
geïnterpreteerd. 
2. De vaststelling van schade is gebaseerd op positief bewijsmateriaal en 
houdt een objectief onderzoek in van a) de omvang van de gesubsidieerde 
invoer en de gevolgen daarvan voor de prijzen van soortgelijke produkten in 
de Gemeenschap en b) de gevolgen van deze invoer voor de bedrijfstak van de 
Gemeenschap. 
3. Wat de omvang van de gesubsidieerde invoer betreft, wordt nagegaan of 
deze, in absolute cijfers dan wel in verhouding tot de produktie of het 
verbruik in de Gemeenschap, aanzienlijk is toegenomen. Wat de weerslag van 
de gesubsidieerde invoer op de prijzen beitreft, wordt nagegaan of er sprake 
is van aanzienlijke prijsonderbieding door het met subsidie ingevoerde 
produkt ten opzichte van de prijzen van soortgelijke produkten van de 
bedrijfstak van de Gemeenschap, dan wel of deze invoer de prijzen op enige 
andere wijze sterk drukt of een aanzienlijke belemmering vormt voor 
prijsverhogingen die zonder deze invoer hadden plaatsgevonden, met dien 
verstande dat geen van deze factoren op zich, noch meerdere van deze 
factoren tezamen noodzakelijkerwijze doorslaggevend is of zijn. 
ift 
- 33 -
4. Wanneer de invoer van een produkt uit meer dan één land terzelfder tijd 
aan een subsidieonderzoek wordt onderworpen, worden de gevolgen van deze 
invoer uitsluitend cumulatief beoordeeld indien wordt vastgesteld dat a) de 
hoogte van de tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies 
voor het uit elk land ingevoerde produkt meer dan minimaal is in de zin van 
artikel 11, lid 3, en de uit elk land ingevoerde hoeveelheid niet als te 
verwaarlozen kan worden aangemerkt, en b) een cumulatieve beoordeling van de 
gevolgen van de invoer opportuun is gezien de concurrentieverhoudingen 
tussen de ingevoerde produkten onderling en tussen de ingevoerde produkten 
en het soortgelijke produkt uit de Gemeenschap. 
5. Het onderzoek naar de gevolgen van de gesubsidieerde invoer voor de 
betrokken bedrijfstak van de Gemeenschap omvat een beoordeling van alle 
relevante economische factoren en indicatoren die op de situatie van die 
bedrijfstak van invloed zijn, zoals het feit dat een bedrijfstak nog steeds 
herstellende is van de gevolgen van subsidiëring of dumping die in het 
verleden heeft plaatsgevonden, de hoogte van de tot compenserende 
maatregelen aanleiding gevende subsidies, de werkelijke en potentiële daling 
van de verkoop, winst, omzet, marktaandeel, produktiviteit, rentabiliteit en 
bezettingsgraad, alsmede de factoren die van invloed zijn op de prijzen in 
de Gemeenschap; de werkelijke en potentiële negatieve gevolgen voor "cash 
flow", voorraden, werkgelegenheid, lonen, groei en het vermogen om kapitaal 
of investeringen aan te trekken, en in het geval van landbouw, of er een 
toenemende afhankelijkheid is van steunregelingen van de overheid. Deze 
lijst is niet limitatief, noch zijn één of meer van deze factoren 
noodzakelijkerwijze doorslaggevend. 
6. Aan de hand van het overeenkomstig lid 2 voorgelegde relevante 
bewijsmateriaal moet worden aangetoond dat de gesubsidieerde invoer schade 
in de zin van deze verordening veroorzaakt. Hierbij moet meer in het 
bijzonder worden aangetoond dat de overeenkomstig lid 3 vastgestelde omvang 
en/of prijzen de in lid 5 omschreven gevolgen hebben voor de bedrijfstak van 
de Gemeenschap en dat deze gevolgen als aanmerkelijk kunnen worden 
beschouwd. 
- 34 -:/f3 
7. Er wordt ook een onderzoek ingesteld naar andere gekende factoren dan de 
gesubsidieerde invoer die de bedrijfstak van de Gemeenschap terzelfdertijd 
schade toebrengen om te voorkomen dat de door deze andere factoren 
veroorzaakte schade overeenkomstig het bepaalde in lid 6 aan de 
gesubsidieerde invoer wordt toegeschreven. Relevant in dit verband zijn, 
onder andere, de hoeveelheden en de prijzen van niet-gesubsidieerde invoer, 
een inkrimping van de vraag of wijzigingen in het consumentengedrag, 
handelsbeperkende praktijken van en de concurrentie tussen buitenlandse 
producenten en producenten in de Gemeenschap, technologische ontwikkelingen 
en de exportprestaties en de produktiviteit van de bedrijfstak van de 
Gemeenschap. 
8. De gevolgen van de gesubsidieerde invoer worden beoordeeld in verhouding 
tot de produktie van het soortgelijke produkt door de bedrijfstak van de 
Gemeenschap, mits deze produktie duidelijk kan worden onderscheiden aan de 
hand van beschikbare gegevens over criteria zoals het produktieproces, de 
omzet en de winst van de producenten. Is deze produktie niet op boven­
omschreven wijze te onderscheiden, dan worden de gevolgen van de 
gesubsidieerde invoer beoordeeld aan de hand van een onderzoek van de 
kleinste groep of het kleinste assortiment produkten waartoe het 
soortgelijke produkt behoort en waarover de nodige gegevens kunnen worden 
verkregen. 
9. De vaststelling dat aanmerkelijke schade dreigt te worden toegebracht is 
op feiten gebaseerd en niet slechts op veronderstellingen, ramingen of vage 
mogelijkheden. De verandering van omstandigheden waardoor een situatie zou 
ontstaan waarin subsidiëring schade veroorzaakt moet voor de nabije toekomst 
duidelijk zijn te voorzien. 
10. Bij de vaststelling van het bestaan van dreigende aanmerkelijke schade, 
worden onder meer de volgende factoren in aanmerking genomen: 
i) de aard van de betrokken subsidie of subsidies en de 
waarschijnlijke gevolgen daarvan voor de handel; 
ii) een aanzienlijke toename van de gesubsidieerde invoer in de 
Gemeenschap wat erop wijst dat deze invoer waarschijnlijk nog 
aanzienlijk zal toenemen; 
- 60 Ij if 
18.3. Indien de informatie die een belanghebbende verstrekt niet in alle 
opzichten ideaal is, mag deze niet buiten beschouwing worden gelaten indien 
de tekortkomingen niet van dien aard zijn dat zij het bereiken van redelijk 
betrouwbare conclusies onnodig bemoeilijken, de informatie op passende wijze 
binnen de termijnen wordt verstrekt en controleerbaar is en de betrokkene 
naar beste vermogen heeft gehandeld. 
18.4. Indien bewijsmateriaal of inlichtingen niet worden aanvaard, dient de 
partij die deze heeft verstrekt onverwijld in kennis te worden gesteld van 
de redenen die aan deze afwijzing ten grondslag liggen en dient haar de 
gelegenheid te worden gegeven binnen de gestelde termijn nadere inlichtingen 
te verstrekken. Indien de verstrekte inlichtingen ontoereikend worden 
geacht, dienen de redenen voor de afwijzing van dergelijk bewijsmateriaal of 
dergelijke inlichtingen te worden vermeld in alle bevindingen die openbaar 
worden gemaakt. 
18.5. De op lid 1 van dit artikel gebaseerde vaststellingen, met inbegrip 
van die welke betrekking hebben op de normale waarde en de in de klacht 
vervatte informatie, dienen, indien praktisch mogelijk en met inachtneming 
van de voor het onderzoek vastgestelde termijnen, te worden getoetst aan 
informatie uit andere beschikbare onafhankelijke bronnen, zoals 
gepubliceerde prijslijsten, officiële invoerstatistieken of douane­
statistieken alsmede aan de informatie die in de loop van het onderzoek van 
andere belanghebbenden werd verkregen. 
18.6. Indien een belanghebbende geen of slechts gedeeltelijke medewerking 
verleent, waardoor relevante informatie niet beschikbaar is, kan dit ten 
gevolge hebben dat de resultaten voor deze belanghebbende minder gunstig 
zijn dan indien hij wel medewerking had verleend. 
Artikel 19 
Vertrouwelijke gegevens 
19.1. Inlichtingen die vanwege hun aard vertrouwelijk zijn (bijvoorbeeld 
omdat bekendmaking ervan een concurrent aanmerkelijk zou bevoordelen of 
ernstige nadelige gevolgen zou hebben voor degene die de informatie heeft 
verstrekt of van wie hij deze informatie heeft verkregen) of die door 
partijen bij een onderzoek als vertrouwelijk worden verstrekt, worden, 
indien daarvoor geldige redenen worden opgegeven, als dusdanig door de 
autoriteiten behandeld. 
- 36 -
ii) in buitengewone omstandigheden het grondgebied van de Gemeenschap, 
wat de betrokken produktie betreft, in twee of meer concurrerende 
markten kan worden verdeeld en de producenten binnen elke markt als 
een afzonderlijke bedrijfstak kunnen worden beschouwd indien a) de 
producenten binnen die markt hun gehele of vrijwel hun gehele 
produktie van het betrokken produkt op die markt verkopen, en b) 
aan de vraag op die markt niet in belangrijke mate wordt voldaan 
door elders in de Gemeenschap gevestigde producenten van het 
betrokken produkt. In deze omstandigheden kan tot het bestaan van 
schade worden geconcludeerd zelfs indien een groot deel van de 
totale bedrijfstak van de Gemeenschap geen schade lijdt, mits de 
gesubsidieerde invoer op deze afzonderlijke markt geconcentreerd is 
en de producenten van alle of vrijwel alle produkten op die markt 
door de gesubsidieerde invoer schade lijden. 
2. Voor de toepassing van lid 1 worden producenten uitsluitend geacht met 
exporteurs of importeurs gelieerd te zijn indien a) één van hen rechtstreeks 
of onrechtstreeks zeggenschap heeft over de andere of indien b) een derde 
persoon rechtstreeks of onrechtstreeks zeggenschap heeft over hen beiden, of 
indien c) zij tezamen rechtstreeks of onrechtstreeks zeggenschap hebben over 
een derde persoon, voor zover er redenen zijn om aan te nemen of te 
vermoeden dat de betrokken producent zich door deze relatie anders gedraagt 
dan niet-gelieerde producenten. Voor de toepassing van dit lid wordt een 
persoon geacht zeggenschap te hebben over een andere persoon wanneer de ene 
rechtens of feitelijk in een positie is het handelen van de andere te 
beperken of te leiden. 
3. Wanneer onder "bedrijfstak van de Gemeenschap" de producenten in een 
bepaald gebied worden verstaan, wordt de exporteurs of de subsidieverlenende 
overheid gelegenheid gegeven overeenkomstig artikel 10 verbintenissen aan te 
bieden voor het betrokken gebied. Indien niet onmiddellijk een passende 
verbintenis wordt aangeboden of indien de in artikel 10, leden 9 en 10 
omschreven situaties zich voordoen, kan voor de Gemeenschap in haar geheel 
een voorlopig of definitief recht worden opgelegd. In dergelijke gevallen 
kunnen de rechten, indien zulks in de praktijk uitvoerbaar is, tot 
specifieke produkten of exporteurs worden beperkt. 
2\l 
- 37 - """ 
4. De bepalingen van artikel 5, lid 8, zijn op dit artikel van toepassing. 
Artikel 7 
Inleiding van de procedure 
1. Behoudens het bepaalde in lid 10 wordt een onderzoek naar het bestaan, de 
omvang en de gevolgen van subsidiëring geopend naar aanleiding van een 
schriftelijke klacht die door een natuurlijke persoon of een rechtspersoon 
of een vereniging zonder rechtspersoonlijkheid namens de bedrijfstak van de 
Gemeenschap wordt ingediend. 
i) De klacht kan worden ingediend bij de Commissie of bij een Lid­
staat, die deze aan de Commissie doet toekomen. De Commissie doet 
de Lid-Staten een afschrift toekomen van elke klacht die zij 
ontvangt. De klacht wordt geacht te zijn ingediend op de eerste 
werkdag volgende op de dag van bezorging bij de Commissie als 
aangetekend poststuk of de dag van afgifte van een ontvangstbewijs 
door de Commissie. 
ii) Wanneer geen klacht wordt ingediend maar een Lid-Staat over 
voldoende bewijsmateriaal inzake subsidiëring en daaruit 
voortvloeiende schade voor de bedrijfstak van de Gemeenschap 
beschikt, doet zij dit bewijsmateriaal onmiddellijk aan de 
Commissie toekomen. 
2. Een overeenkomstig het bepaalde in lid 1 ingediende klacht bevat 
voldoende bewijsmateriaal betreffende het bestaan van tot compensatie 
aanleiding gevende subsidies (en, zo mogelijk, de hoogte ervan), de schade 
en het oorzakelijke verband tussen de beweerde gesubsidieerde invoer en de 
beweerde schade. De klacht bevat alle gegevens waarover de klager 
redelijkerwijze dient te beschikken met betrekking tot : 
- 38 -
i) de identiteit van de klager en de omvang en de waarde van het 
soortgelijke produkt dat de klager in de Gemeenschap vervaardigt. 
Wordt namens de bedrijfstak in de Gemeenschap een schriftelijke 
klacht ingediend, dan wordt deze bedrijfstak daarin omschreven door 
middel van een lijst van alle gekende communautaire producenten van 
het soortgelijke produkt (of verenigingen van communautaire 
producenten van het soortgelijke produkt) en, voor zover mogelijk, 
een opgave van de hoeveelheid en de waarde van het soortgelijke 
produkt dat door deze producenten in de Gemeenschap wordt 
vervaardigd; 
ii) een uitvoerige omschrijving van het produkt dat met subsidiëring 
zou worden ingevoerd, de naam van het betrokken land of de 
betrokken landen van oorsprong en/of uitvoer, de identiteit van 
elke gekende exporteur of buitenlandse producent en een lijst van 
gekende personen die het betrokken produkt invoeren; 
iii) bewijsmateriaal ten aanzien van het bestaan, de hoogte en de aard 
van de betrokken subsidies en of daartegen compenserende 
maatregelen kunnen worden genomen; 
iv) de ontwikkelingen met betrekking tot de omvang van de 
gesubsidieerde invoer, de weerslag van deze invoer op de prijzen 
van het soortgelijke produkt op de markt van de Gemeenschap en de 
weerslag van de invoer op de bedrijfstak van de Gemeenschap, zoals 
blijkt uit relevante faktoren en indicatoren met betrekking tot de 
situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap, waaronder die welke 
in Artikel 5, leden 3 en 5 zijn genoemd. 
3. De Commissie onderzoekt voor zover mogelijk de juistheid en 
toereikendheid van het bij de klacht gevoegde bewijsmateriaal ten einde vast 
te stellen of dit voldoende is om tot d& opening van een onderzoek over te 
gaan. 
- 39 - É^HHHHP) 
4. Er kan een onderzoek worden geopend om vast te stellen of de beweerde 
subsidies specifiek zijn in de zin van artikel 3, leden 2 en 3. 
5. Een onderzoek kan eveneens worden geopend ten aanzien van subsidies 
waartegen ingevolge artikel 3, leden 7, 8 en 9 geen compenserende 
maatregelen kunnen worden genomen, ten einde vast te stellen of aan de 
voorwaarden die bij genoemde leden zijn vastgesteld, is voldaan. 
6. Indien een subsidie is toegekend in het kader van een subsidieregeling 
die voordat zij in werking trad bij de Commissie Subsidies en Compenserende 
Maatregelen van de WTO is aangemeld overeenkomstig artikel 8 van de 
Subsidie-Overeenkomst en ten aanzien waarvan de Commissie niet heeft kunnen 
vaststellen dat aan de desbetreffende bepalingen van artikel 8 van de 
Subsidie-Overeenkomst niet is voldaan, dan wordt geen onderzoek ingesteld 
naar een subsidie die in het kader van bedoelde regeling is toegekend, 
tenzij een schending van artikel 8 van de Subsidie-Overeenkomst is 
vastgesteld door het bevoegde Orgaan voor Geschillenbeslechting van de WTO 
of door middel van de in artikel 8, lid 5 van de Subsidie-Overeenkomst 
bedoelde arbitrage. 
7. Een onderzoek kan tevens worden ingesteld naar de in Bijlage IV vermelde 
soorten maatregelen voor zover deze een in artikel 2 omschreven subsidie­
element bevatten, ten einde vast te stellen of deze maatregelen geheel aan 
de bepalingen van bijlage IV voldoen. 
I si 
-4o - mmmEE^m^mtmm 
8. Een onderzoek op grond van lid 1 wordt eerst geopend nadat aan de hand 
van een onderzoek naar de mate waarin de klacht door de producenten van het 
soortgelijke produkt in de Gemeenschap gesteund dan wel betwist wordt, is 
vastgesteld dat deze door of namens de bedrijfstak van de Gemeenschap is 
ingediend. De klacht wordt geacht "door of namens de bedrijfstak van de 
Gemeenschap te zijn ingediend" indien zij gesteund wordt door de producenten 
in de Gemeenschap wier gezamenlijke produktie meer dan 50 procent bedraagt 
van de totale produktie van het soortgelijke produkt dat vervaardigd wordt 
door dat deel van de bedrijfstak in de Gemeenschap dat zich voor of tegen de 
klacht heeft uitgesproken. Er wordt evenwel geen onderzoek geopend wanneer 
de producenten in de Gemeenschap die de klacht uitdrukkelijk steunen, minder 
dan 25% van de totale produktie van het soortgelijke produkt door de 
bedrijfstak van de Gemeenschap vertegenwoordigen. 
9. De Commissie geeft geen bekendheid aan de met het oog op de opening van 
het onderzoek ingediende klacht voordat het besluit tot opening van een 
onderzoek is genomen. Na ontvangst van een door het nodige bewijsmateriaal 
gestaafde klacht ingevolge dit artikel en in ieder geval vóór de de opening 
van een onderzoek wordt de overheid van het betrokken land van oorsprong 
en/of uitvoer door de Commissie op de hoogte gebracht en voor overleg 
uitgenodigd ten einde de situatie op te helderen ten aanzien van de in lid 2 
bedoelde punten en om overeenstemming over een oplossing te bereiken. 
10. Indien de Commissie, in bijzondere omstandigheden, besluit een onderzoek 
te openen zonder dat zij een schriftelijke klacht van of namens de 
bedrijfstak van de Gemeenschap heeft ontvangen, wordt het onderzoek slechts 
geopend indien er voldoende bewijsmateriaal is over het bestaan van tot 
compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies, schade en 
oorzakelijk verband als in lid 2 bedoeld. 
11. Bij het nemen van het besluit om al dan niet tot een onderzoek over te 
gaan wordt het bewijsmateriaal ten aanzien van subsidiëring en schade 
terzelfder tijd in overweging genomen. Een klacht wordt afgewezen wanneer er 
niet voldoende bewijs is van tot compensatie aanleiding gevende subsidiëring 
of van schade om de procedure te kunnen voortzetten. 
C ) 
Z^ 
- 41 -2ïH 
12. De klacht kan voor de opening van het onderzoek worden ingetrokken, in 
welk geval zij beschouwd wordt niet te zijn ingediend. 
13. Indien na overleg blijkt dat er voldoende bewijsmateriaal is om een 
procedure in te leiden, gaat de Commissie daartoe over binnen één maand 
nadat de klacht is ingediend en maakt zij dit in het Publikatieblad van de 
Europese Gemeenschappen bekend. Wanneer onvoldoende bewijsmateriaal werd 
ingediend, wordt de klager, na overleg, daarvan in kennis gesteld binnen één 
maand na de datum waarop de klacht bij de Commissie werd ingediend. 
14. In het bericht van inleiding van de procedure wordt de opening van een 
onderzoek aangekondigd, worden het betrokken produkt en de betrokken landen 
bekendgemaakt, wordt een samenvatting gegeven van de ontvangen informatie en 
wordt vermeld dat alle relevante informatie aan de Commissie dient te worden 
medegedeeld. Voorts worden in dit bericht de termijnen bekend gemaakt 
waarbinnen belanghebbenden zich kenbaar kunnen maken, hun standpunt 
schriftelijk naar voren kunnen brengen en bij het onderzoek in aanmerking te 
nemen informatie kunnen verschaffen. Tevens wordt de termijn bekendgemaakt 
waarbinnen belanghebbenden kunnen verzoeken overeenkomstig artikel 8, lid 5, 
door de Commissie te worden gehoord. 
15. De Commissie stelt de haar bekende betrokken exporteurs en importeurs 
evenals de overheid van het land van oorsprong en/of uitvoer en de klagers 
ervan in kennis dat de procedure werd ingeleid en stelt de volledige tekst 
van de overeenkomstig artikel 5, lid 1, ontvangen schriftelijke klacht, met 
inachtneming van de verplichting tot bescherming van vertrouwelijke 
informatie, ter beschikking van de gekende exporteurs, de autoriteiten van 
het land van oorsprong en/of uitvoer en, op hun verzoek, de andere 
belanghebbenden. Wanneer het aantal betrokken exporteurs bijzonder groot is, 
wordt de volledige tekst van de schriftelijke klacht daarentegen enkel aan 
de autoriteiten van het land van oorsprong en/of uitvoer of aan de betrokken 
handelsvereniging toegezonden. 
16. Een subsidieonderzoek mag de inklaringsprocedures van de douane niet 
hinderen. 
26o 
- 42 -
Artikel 8 
Het onderzoek; informatie en procedure 
1. Na de inleiding van de procedure maakt de Commissie, in samenwerking met 
de Lid-Staten, een aanvang met het onderzoek op het niveau van de 
Gemeenschap. Dit onderzoek heeft zowel betrekking op de subsidiëring als op 
de schade en deze beide elementen worden terzelfder tijd onderzocht. Om 
ervoor te zorgen dat de bevindingen representatief zijn, wordt, in geval van 
subsidiëring, een onderzoektijdvak vastgesteld dat normaliter met de in 
artikel 4, lid 1, genoemde periode overeenstemt. Informatie die betrekking 
heeft op een na het onderzoektijdvak volgende periode wordt normaliter niet 
in aanmerking genomen. 
2. Belanghebbenden die een bij een subsidieonderzoek gebruikte vragenlijst 
ontvangen, beschikken over ten minste dertig dagen om deze te beantwoorden. 
Voor de exporteurs gaat de termijn in op de dag van ontvangst van de 
vragenlijst, die voor dit doel geacht v/ordt te zijn ontvangen binnen één 
week nadat hij de respondent of de geëigende diplomatieke vertegenwoordiger 
van het land van oorsprong en/of uitvoer werd toegezonden. De termijn van 
dertig dagen kan worden verlengd op voorwaarde dat rekening wordt gehouden 
met de voor het onderzoek vastgestelde termijn en de belanghebbende zijn 
verzoek naar behoren motiveert, door opgave van de bijzondere omstandigheden 
waarin hij zich bevindt. 
3. De Commissie kan de Lid-Staten verzoeken informatie te verstrekken en de 
Lid-Staten nemen alle noodzakelijke maatregelen om gevolg te geven aan dit 
verzoek. Zij doen de Commissie de gevraagde informatie toekomen tezamen met 
de resultaten van alle inspecties, controles en onderzoeken die zij hebben 
uitgevoerd. De Commissie deelt deze informatie, zowel die van algemeen 
belang als die welke door een Lid-Staat is gevraagd, aan de Lid-Staten mede, 
tenzij het om vertrouwelijke informatie gaat, in welk geval een niet-
vertrouwelijke samenvatting wordt toegezonden. 
H 
- 43 -
4. De Commissie kan de Lid-Staten verzoeken alle noodzakelijke controles en 
inspecties uit te voeren, in het bijzonder bij importeurs, handelaren en 
producenten in de Gemeenschap, en een onderzoek in te stellen in derde 
landen, op voorwaarde dat de betrokken ondernemingen hiervoor toestemming 
geven en de overheid van het betrokken land hiervan officieel in kennis werd 
gesteld en geen bezwaar maakt. De Lid-Staten nemen alle noodzakelijke 
maatregelen om aan dergelijke verzoeken van de Commissie te voldoen. 
Ambtenaren van de Commissie kunnen op verzoek van de Commissie of van een 
Lid-Staat de ambtenaren van de Lid-Staten in hun werkzaamheden bijstaan. 
5. De belanghebbenden die zich kenbaar hebben gemaakt overeenkomstig het 
bepaalde in artikel 7, lid 14, kunnen worden gehoord indien zij binnen de 
termijn die in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen is 
bekendgemaakt, een daartoe strekkend schriftelijk verzoek indienen waarin 
zij aantonen dat zij belanghebbenden zijn voor wie de resultaten van de 
procedure consequenties kunnen hebben en dat zij bijzondere redenen hebben 
om te worden gehoord. 
6. De importeurs, de exporteurs en de indieners van de klacht die zich 
overeenkomstig het bepaalde in artikel 7, lid 14, kenbaar hebben gemaakt, en 
de overheid van het land van oorsprong en/of uitvoer worden, op verzoek, in 
de gelegenheid gesteld andere partijen met tegengestelde belangen te 
ontmoeten, zodat afwijkende standpunten en tegenargumenten naar voren kunnen 
worden gebracht. Bij het regelen van deze contacten dient rekening te worden 
gehouden met de verplichting tot bescherming van vertrouwelijke informatie 
en met de wensen van de belanghebbenden. Geen enkele belanghebbende is 
verplicht aan een vergadering deel te nemen, noch mag de afwezigheid van een 
partij op een bijeenkomst haar belangen schaden. Met de overeenkomstig het 
bepaalde in dit lid verstrekte mondelinge informatie wordt rekening gehouden 
voor zover zij later in schriftelijke vorm wordt verstrekt. 
2&L 
- 44 -
7. De klagers, de overheid van het land van oorsprong en/of uitvoer, de 
importeurs, de exporteurs, de gebruikers en de consumentenorganisaties die 
zich overeenkomstig het bepaalde in artikel 7, lid 14 kenbaar hebben 
gemaakt, hebben op schriftelijk verzoek inzage in alle door een bij het 
onderzoek betrokken partij aan de Commissie verstrekte informatie, doch niet 
in de interne documenten van de autoriteiten van de Gemeenschap of haar Lid-
Staten, mits deze informatie betrekking heeft op hun zaak, niet 
vertrouwelijk is in de zin van artikel 20 en bij het onderzoek wordt 
gebruikt. Deze partijen mogen opmerkingen maken over vorenbedoelde 
informatie en met deze opmerkingen zal rekening worden gehouden indien ze 
met voldoende bewijsmateriaal zijn gestaafd. 
8. Behoudens in de in artikel 18 bedoelde omstandigheden wordt voor zover 
mogelijk gecontroleerd of de door de belanghebbenden verstrekte inlichtingen 
waarop de bevindingen worden gebaseerd, juist zijn. 
9. Een onderzoek wordt, behoudens uitzonderlijke omstandigheden, binnen een 
jaar na de opening afgesloten en mag in geen geval langer dan 18 maanden 
duren. 
10. Zolang het onderzoek duurt geeft de Commissie de overheid van het land 
van oorsprong en/of uitvoer redelijke gelegenheid om het overleg voort te 
zetten ten einde de feitelijke situatie op te helderen en om overeenstemming 
over een oplossing te bereiken. 
&>•> 
- 45 -
Artikel 9 
Voorlopige maatregelen 
1. Voorlopige maatregelen kunnen worden toegepast indien een procedure is 
ingeleid overeenkomstig het bepaalde in artikel 7, hierover een bericht is 
gepubliceerd en belanghebbenden voldoende gelegenheid hebben gehad 
inlichtingen te verstrekken en opmerkingen te maken overeenkomstig het 
bepaalde in artikel 7, lid 14, een voorlopige, positieve vaststelling 
inzake tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidiëring en 
daaruit voortvloeiende schade voor de bedrijfstak van de Gemeenschap is 
gedaan en het in het belang van de Gemeenschap is dat maatregelen worden 
genomen om dergelijke schade te voorkomen. Voorlopige maatregelen worden 
niet eerder dan 60 dagen en niet later dan 9 maanden na de inleiding van de 
procedure genomen. 
2. Het voorlopige compenserende recht mag niet hoger zijn dan de voorlopig 
vastgestelde totale bedrag van de tot compenserende maatregelen aanleiding 
gevende subsidies en dient lager te zijn indien dit lagere recht toereikend 
is om de door de bedrijfstak van de Gemeenschap geleden schade weg te nemen. 
3. De voorlopige maatregelen bestaan in de verplichting tot 
zekerheidstelling. De betrokken produkten kunnen in de Gemeenschap eerst in 
het vrije verkeer worden gebracht, nadat daarvoor zekerheid is gesteld. 
4. De Commissie neemt voorlopige maatregelen na overleg of, in bijzonder 
dringende omstandigheden, na de Lid-Staten hierover te hebben ingelicht. In 
het laatste geval geschiedt dit overleg uiterlijk 10 dagen na de datum 
waarop de Lid-Staten in kennis zijn gesteld van de door de Commissie genomen 
maatregelen. 
cJc^l 
46 
5. Wanneer een Lid-Staat om het onmiddellijke optreden van de Commissie 
verzoekt en aan de voorwaarden van artikel 9, lid 1, is voldaan, beslist de 
Commissie binnen ten hoogste vijf werkdagen na de ontvangst van het verzoek, 
of een voorlopig compenserend recht moet worden ingesteld. 
6. De Commissie stelt de Raad en de Lid-Staten onverwijld in kennis van elke 
beslissing die zij neemt uit hoofde van dit artikel. De Raad kan met een 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen een ander besluit nemen. 
7. Een voorlopig compenserend recht kan voor ten hoogste vier maanden worden 
ingesteld. 
Artikel 10 
Verbintenissen 
1. Een onderzoek kan worden beëindigd zonder dat voorlopige of definitieve 
rechten worden ingesteld, na aanvaarding van bevredigende verbintenissen op 
vrijwillige basis op grond waarvan: 
i) de overheid van het land van oorsprong en/of uitvoer ermee instemt 
de subsidie in te trekken of te beperken of andere maatregelen te 
nemen om de gevolgen van die subsidie te elimineren; of 
ii) een exporteur zich ertoe verbindt zijn prijzen te herzien of zijn 
export naar het betrokken gebied stop te zetten zolang voor deze 
export een tot compenserende maatregelen aanleiding gevende 
subsidie wordt verleend, mits de Commissie, na overleg, ervan 
overtuigd is dat de schadelijke gevolgen van subsidiëring hierdoor 
worden weggenomen. Prijzen worden ingevolge deze verbintenissen 
niet sterker verhoogd dan nodig is om de hoogte van de tot 
compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidie te 
compenseren. De prijsverhogingen dienen lager te zijn dan de hoogte 
van deze subsidie indien dergelijke verhogingen toereikend zijn om 
een einde te maken aan de schade die de bedrijfstak van de 
Gemeenschap lijdt. 
- 47 -
2. De Commissie kan zelf verbintenissen voorstellen, maar een overheid of 
exporteur kan niet verplicht worden hierop in te gaan. Het feit dat een 
overheid of exporteur geen verbintenissen aanbiedt of niet op een voorstel 
daartoe ingaat, heeft geen enkele invloed op het onderzoek van de zaak. 
Niettemin kan worden vastgesteld dat bij voortzetting van de gesubsidieerde 
invoer de kans op schade groter is. Van een overheid of exporteur worden 
geen verbintenissen gevraagd, noch aanvaard tenzij een voorlopige 
vaststelling van subsidiëring en daaruit voortvloeiende schade is gedaan. 
Behoudens uitzonderlijke omstandigheden kunnen geen verbintenissen meer 
worden aangeboden na het verstrijken van de periode waarin overeenkomstig 
artikel 21, lid 5, opmerkingen kunnen worden gemaakt. 
3. Verbintenissen behoeven niet te worden aanvaard indien deze aanvaarding 
in de praktijk, bijvoorbeeld omdat het aantal feitelijke of potentiële 
exporteurs te groot is, of om andere redenen, onder meer van algemeen 
beleid, moeilijkheden zou opleveren. Aan de betrokken exporteur en/of, 
overheid van het land van oorsprong en/of uitvoer kan mededeling worden 
gedaan van de redenen op grond waarvan wordt overwogen een aangeboden 
verbintenis af te wijzen. De exporteur of overheid kan in de gelegenheid 
worden gesteld hierop commentaar te leveren. De redenen voor de afwijzing 
worden in het definitieve besluit uiteengezet. 
4. Partijen die een verbintenis aanbieden, dienen een niet-vertrouwelijke 
versie daarvan ter beschikking te stellen die aan de bij het onderzoek 
betrokken partijen kan worden toegezonden. 
5. Wanneer verbintenissen, na overleg, worden aanvaard en in het Raadgevend 
Comité geen bezwaren naar voren worden gebracht, wordt het onderzoek 
beëindigd. In alle andere gevallen doet de Commissie de Raad ten spoedigste 
een verslag van het overleg toekomen, tezamen met een voorstel tot 
beëindiging van de procedure. De procedure wordt als beëindigd beschouwd 
indien de Raad niet binnen één maand met een gekwalificeerde meerderheid een 
ander besluit neemt. 
6. 
- 48 - — %G 
6. Worden de verbintenissen aanvaard, dan wordt het onderzoek naar 
subsidiëring en schade normaliter beëindigd. Wordt in een dergelijk geval 
vastgesteld dat er geen sprake is van subsidiëring of schade, dan komt de 
verbintenis automatisch te vervallen, behalve wanneer een dergelijke 
vaststelling grotendeels het gevolg is van het bestaan van een verbintenis. 
In dergelijke gevallen kunnen de autoriteiten verlangen dat een verbintenis 
gedurende een redelijke termijn wordt gehandhaafd. Indien wordt vastgesteld 
dat er inderdaad sprake is van subsidiëring en schade, wordt de verbintenis 
gehandhaafd op de daarvoor geldende voorwaarden en overeenkomstig de 
bepalingen van deze Verordening. 
7. De Commissie verlangt van elke overheid of exporteur van wie een 
verbintenis werd aanvaard dat deze regelmatig informatie verstrekt over de 
naleving van deze verbintenis en dat de overheid of exporteur verificatie 
van de relevante gegevens toestaat. Indien niet aan deze eisen wordt 
voldaan, wordt de verbintenis geacht te zijn geschonden. 
8. Wanneer tijdens het onderzoek van bepaalde exporteurs verbintenissen 
worden aanvaard, worden deze voor de toepassing van artikel 13 geacht van 
kracht te worden op de datum waarop het onderzoek voor het betrokken land 
van oorsprong en/of uitvoer wordt beëindigd. 
9. Wanneer een verbintenis door een partij wordt geschonden of ingetrokken, 
wordt overeenkomstig artikel 11 een definitief recht ingesteld op basis van 
de feiten die werden vastgesteld bij het onderzoek dat tot de verbintenis 
aanleiding heeft gegeven, op voorwaarde» dat dit onderzoek werd afgesloten 
met een definitieve vaststelling van subsidiëring of schade en, behalve in 
geval van intrekking van een verbintenis door een exporteur of overheid, de 
betrokken exporteur of de overheid van het land van oorsprong en/of uitvoer 
de gelegenheid is gegeven opmerkingen te maken. 
10. Na overleg kan overeenkomstig artikel 9 op basis van de beste informatie 
die beschikbaar is een voorlopig recht worden ingesteld, hetzij omdat er 
redenen zijn om aan te nemen dat een verbintenis wordt geschonden, hetzij 
ingeval van schending of intrekking van een verbintenis, indien het 
onderzoek dat aanleiding heeft gegeven tot de verbintenis niet werd 
voltooid. 
ZL} 
WfHVHHHmHÜ) 
Artikel 11 
Beëindiging zonder maatregelen; instelling van definitieve rechten 
1. Wanneer de klacht wordt ingetrokken kan de procedure worden beëindigd, 
tenzij dit strijdig is met het belang van de Gemeenschap. 
2. Wanneer, na overleg, blijkt dat beschermende maatregelen overbodig zijn 
en het Raadgevend Comité geen bezwaar maakt, wordt het onderzoek of de 
procedure beëindigd. In alle andere gevallen doet de Commissie de Raad 
onverwijld een verslag over de resultaten van het overleg toekomen, tezamen 
met een voorstel tot beëindiging van de procedure. De procedure wordt geacht 
te zijn beëindigd indien de Raad niet binnen een maand met een 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen een ander besluit neemt. 
3. Overeenkomstig de leden 4 en 5 wordt de procedure onmiddellijk beëindigd 
indien wordt vastgesteld dat de hoogte van de subsidie waartegen 
compenserende maatregelen kunnen worden genomen minimaal is, of indien de 
omvang van zowel de werkelijke en potentiële gesubsidieerde invoer of de 
schade te verwaarlozen is. 
4. Bij onderzoek naar de gesubsidieerde invoer uit ontwikkelingslanden 
wordt de omvang van deze invoer als te verwaarlozen beschouwd indien deze 
minder dan 4% uitmaakt van de totale invoer van het soortgelijke produkt in 
de Gemeenschap, tenzij de invoer uit ontwikkelingslanden waarvan het 
afzonderlijke aandeel in de totale invoer minder dan 4% vertegenwoordigt, 
tezamen meer dan 9% bedraagt van de invoer van het soortgelijke produkt in 
de Gemeenschap. 
5. In het kader van dezelfde onderzoeken wordt de hoogte van de subsidie 
waartegen compenserende maatregelen kunnen worden genomen als minimaal 
beschouwd, indien deze minder dan 1% van de waarde bedraagt, met de volgende 
uitzonderingen: 
2U 
- 50 
a) bij onderzoeken naar de invoer uit onwikkelingslanden bedraagt dit 
cijfer 2%, en 
b) voor de in Bijlage VII van de Subsidie-Overeenkomst genoemde 
ontwikkelingslanden die Lid zijn van de WTO en voor de 
ontwikkelingslanden die Lid zijn van de WTO die exportsubsidies als 
in artikel 3, lid 4a, omschreven, volledig hebben afgeschaft, 
bedraagt dit cijfer 3%; indien de toepassing van deze bepaling van 
de afschaffing van exportsubsidies afhangt, dan wordt deze 
toegepast vanaf de datum dat de afschaffing van de exportsubsidies 
bij de Commissie Subsidies en Compenserende Maatregelen van de WTO 
is aangemeld en voor zolang de exportsubsidies niet door het 
betrokken ontwikkelingsland worden toegekend; deze bepaling vervalt 
acht jaar na de inwerkingtreding van de WTO-overeenkomst, 
op voorwaarde dat slechts het onderzoek wordt beëindigd indien de hoogte van 
de tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidie onder de 
minimale waarde ligt voor individuele exporteurs. De procedure blijft echter 
op hen van toepassing en bij een eventuele herziening voor het betrokken 
land op grond van artikel 13 kunnen zij aan een nieuw onderzoek worden 
onderworpen. 
c^ 
- 51 -
6. Wanneer uit de definitief vastgestelde feiten blijkt dat er sprake is van 
subsidies waartegen compenserende maatregelen kunnen worden genomen, dat 
deze schade veroorzaken en dat het in het belang van de Gemeenschap is 
maatregelen in de zin van artikel 22 te nemen, stelt de Raad, met een gewone 
meerderheid van stemmen, op voorstel van de Commissie en na raadpleging van 
het Raadgevend Comité, een definitief compenserend recht in, tenzij de 
subsidie wordt ingetrokken of aangetoond wordt dat de betrokken exporteurs 
daardoor geen voordeel meer verkrijgen. Wanneer voorlopige rechten van 
toepassing zijn, wordt de Raad ten minste één maand voor het vervallen van 
deze rechten een voorstel voor definitieve maatregelen voorgelegd. Het 
compenserende recht mag het bedrag van de tot compenserende maatregelen 
aanleiding gevende en de exporteurs tot voordeel strekkende subsidie, zoals 
op grond van deze verordening vastgesteld, niet overschrijden en dient lager 
te zijn dan het totale bedrag van de subsidies waartegen compenserende 
maatregelen kunnen worden genomen, indien een lager recht toereikend is om 
de schade weg te nemen die de bedrijfstak van de Gemeenschap lijdt. 
7. In elke zaak wordt op non-discriminatoire grondslag een passend 
compenserend recht ingesteld op alle produkten, ongeacht de oorsprong, 
waarvan is geconstateerd dat zij met tot compenserende maatregelen 
aanleiding gevende subsidies worden ingevoerd en dat daardoor schade 
ontstaat, met uitzondering van de invoer waarvoor krachtens deze verordening 
verbintenissen werden aanvaard. In de verordening wordt het recht 
bekendgemaakt dat voor elke leverancier is ingesteld of, indien dit uit 
praktisch oogpunt onmogelijk is, voor het land van levering. 
X\ 
8. Wanneer de Commissie haar onderzoek overeenkomstig artikel 18 heeft 
beperkt, mag het compenserende recht op de invoer door exporteurs of 
producenten die zich, overeenkomstig het bepaalde in artikel 18, kenbaar 
hebben gemaakt maar niet bij het onderzoek werden betrokken, niet hoger zijn 
dan het gewogen gemiddelde bedrag van de subsidies waartegen compenserende 
maatregelen kunnen worden ingesteld dat voor de in de steekproef opgenomen 
partijen werd vastgesteld. Voor de toepassing van dit lid houdt de Commissie 
geen rekening met nihilbedragen en minimale bedragen van subsidies waartegen 
compenserende maatregelen kunnen worden ingesteld noch met de bedragen van 
dergelijke subsidies die onder de in artikel 19 bedoelde omstandigheden 
werden vastgesteld. De autoriteiten passen individuele rechten toe op de 
invoer van elke exporteur of producent aan wie de in artikel 18 bedoelde 
individuele behandeling wordt toegekend. 
Artikel 12 
Terugwerkende kracht 
1. Voorlopige maatregelen en definitieve compenserende rechten worden 
uitsluitend toegepast op produkten die na de inwerkingtreding van het 
respectievelijk krachtens artikel 9, lid 1 en artikel 11, lid 7 genomen 
besluit in het vrije verkeer worden gebracht, behoudens de bij deze 
verordening vastgestelde uitzonderingen. 
rf( 
- 53 -
2. Wanneer een voorlopig recht werd toegepast en uit de definitief 
vastgestelde feiten blijkt dat er sprake is van subsidies waartegen 
compenserende maatregelen kunnen worden genomen en van schade, beslist de 
Raad, ongeacht of al dan niet een definitief compenserend recht dient te 
worden ingesteld, welk deel van het voorlopige recht definitief dient te 
worden ingevorderd. Onder "schade" wordt in dit verband niet verstaan een 
aanzienlijke vertraging bij de vestiging van een communautaire bedrijfstak, 
noch de dreiging van aanzienlijke schade, tenzij wordt vastgesteld dat deze, 
in afwezigheid van voorlopige maatregelen, zich tot aanmerkelijke schade zou 
hebben ontwikkeld. In alle andere gevallen waarin een dergelijke dreiging of 
vertraging zich voordoet, worden alle voorlopig betaalde bedragen 
vrijgegeven en kunnen definitieve rechten uitsluitend worden opgelegd vanaf 
de datum waarop de dreiging van schade of de aanzienlijke vertraging 
definitief worden vastgesteld. 
3. Is het definitieve compenserende recht hoger dan het voorlopige recht, 
dan wordt het verschil niet geïnd. Is het definitieve recht lager dan het 
voorlopige recht, dan wordt het recht opnieuw berekend. Is de definitieve 
vaststelling negatief, dan wordt het voorlopige recht niet bevestigd. 
4. Een definitief compenserend recht kan worden geheven van produkten die 
ten hoogste 90 dagen voor de datum van inwerkingtreding van de voorlopige 
maatregelen, maar niet voor de datum waarop het onderzoek werd geopend, ten 
verbruike zijn aangegeven, op voorwaarde dat de invoer, overeenkomstig het 
bepaalde in artikel 15, lid 5, werd geregistreerd, de Commissie de betrokken 
importeurs de gelegenheid heeft gegeven opmerkingen te maken en : 
i) in kritieke omstandigheden wanneer voor het betrokken 
gesubsidieerde produkt moeilijk te herstellen schade wordt 
veroorzaakt door de massale invoer, in een betrekkelijk korte 
periode, van een produkt waarvoor in de zin van deze verordening 
tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies zijn 
toegekend, en 
ii) indien het nodig wordt geoordeeld, om de herhaling van dergelijke 
schade te voorkomen, op deze invoer met terugwerkende kracht 
compenserende rechten in te stellen. 
54 _ ÉM|||aaiB||H|||B|HBa|ft) 
5. Ingeval van schending of intrekking van verbintenissen kunnen 
overeenkomstig deze Verordening definitieve rechten worden geheven van 
goederen die ten hoogste negentig dagen voor de inwerkingtreding van 
voorlopige maatregelen in het vrije verkeer worden gebracht, op voorwaarde 
dat de invoer overeenkomstig artikel 15, lid 5, werd geregistreerd en deze 
terugwerking niet wordt toegepast ten aanzien van produkten die vóór de 
schending of de intrekking van de verbintenis werden ingevoerd. 
Artikel 13 
Duur, herziening en terugbetaling 
1. Een compenserende maatregel blijft van toepassing zolang en voor zover 
dan nodig is om de gesubsidieerde invoer die schade veroorzaakt te 
neutraliseren. 
A. Herzieningen bij het vervallen van maatregelen 
2. Een definitieve compenserende maatregel vervalt vijf jaar nadat hij werd 
ingesteld of vijf jaar na de datum waarop het meest recente herzienings­
onderzoek in verband met zowel de subsidiëring als de schade werd beëindigd, 
tenzij bij een herzieningsonderzoek wordt vastgesteld dat het vervallen van 
de maatregel waarschijnlijk tot eert voortzetting of herhaling van de 
gesubsidieerde invoer en daaruit voortvloeiende schade zal leiden. Een 
herzieningsonderzoek bij het vervallen van een maatregel wordt op 
initiatief van de Commissie, dan wel op verzoek van of namens de bedrijfstak 
van de Gemeenschap geopend en de maatregel blijft van kracht tot de 
resultaten van dit onderzoek bekend zijn. 
3. Een herzieningsonderzoek in verband met het vervallen van een maatregel 
wordt geopend wanneer het daartoe strekkende verzoek voldoende bewijs bevat 
dat de opheffing van de maatregelen vermoedelijk tot voortzetting of 
herhaling van subsidiëring en schade zou leiden, bijvoorbeeld stukken 
waaruit blijkt dat nog steeds gesubsidieerde invoer plaatsvindt en dat 
daardoor schade ontstaat, dat het verdwijnen van de schade geheel of ten 
dele aan de bestaande maatregelen is toe te schrijven of dat de 
omstandigheden waarin de exportejurs zich bevinden dan wel de marktsituatie 
van zodanige aard zijn dat de schadeveroorzakende subsidiëring 
waarschijnlijk zal voortduren. 
1^ 
- 55 -
4. Bij een overeenkomstig deze afdeling uitgevoerd onderzoek worden de 
exporteurs, de importeurs, de overheid van het land van oorsprong en/of 
uitvoer en de indiener van de klacht in de gelegenheid gesteld de in het 
verzoek om een herziening verstrekte informatie aan te vullen, te weerleggen 
of daarop commentaar te geven en in de conclusies zal naar behoren rekening 
worden gehouden met al het relevante bewijsmateriaal met betrekking tot de 
vraag of het al dan niet waarschijnlijk is dat intrekking van de maatregelen 
tot voortzetting of herhaling van de gesubsidieerde invoer en schade zal 
leiden. 
5. Voor de toepassing van deze afdeling wordt op een passend tijdstip in de 
loop van het laatste jaar dat de in dit lid omschreven maatregelen van 
toepassing zijn in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen een 
bericht gepubliceerd waarin wordt aangekondigd dat de maatregelen op korte 
termijn zullen vervallen. Na de publikatie van dit bericht kunnen de 
producenten in de Gemeenschap, uiterlijk drie maanden voor het einde van de 
termijn van vijf jaar, overeenkomstig lid 3 een verzoek tot herziening 
indienen. Tevens wordt een bericht gepubliceerd waarin het feitelijke 
vervallen van de maatregelen uit hoofde van deze afdeling wordt 
aangekondigd. 
B. Tussentijdse herzieningen 
6. De noodzaak tot handhaving van maatregelen kan eveneens worden 
onderzocht, hetzij op inititatief van de Commissie, hetzij op verzoek van 
een Lid-Staat, hetzij, op voorwaarde dat een redelijke termijn van tenminste 
één jaar is verstreken sedert de instelling van de definitieve maatregel, op 
verzoek van een exporteur, een importeur, de producenten van de Gemeenschap 
dan wel de overheid van het land van oorsprong en/of uitvoer, welk verzoek 
voldoende bewijsmateriaal dient te bevatten ten aanzien van de noodzaak van 
een dergelijke tussentijdse herziening. 
l^ 
- 56 -
7. Een onderzoek met het oog op een tussentijdse herziening wordt geopend 
wanneer het daartoe strekkende verzoek voldoende bewijs bevat dat handhaving 
van de maatregel niet langer noodzakelijk is om de subsidie te compenseren 
en/of dat dat het onwaarschijnlijk is dat de schade zal blijven bestaan of 
zich opnieuw zal voordoen indien de maatregel wordt ingetrokken of 
gewijzigd, dan wel dat de bestaande maatregel niet of niet langer toereikend 
is om de schadeveroorzakende subsidie te compenseren. 
8. Indien compenserende rechten op grond van artikel 11, lid 7, zijn 
ingesteld, wordt een tussentijds herzieningsonderzoek geopend indien de 
producenten in de Gemeenschap voldoende bewijs leveren dat de rechten niet 
of niet tot voldoende wijziging van de wederverkoopprijzen van het in de 
Gemeenschap ingevoerde produkt hebben geleid. Indien bij onderzoek blijkt 
dat deze bewering juist is, kunnen de compenserende rechten worden verhoogd 
om een prijsverhoging te bewerkstelligen die de schade wegneemt, hoewel het 
verhoogde recht niet hoger mag zijn dan het bedrag van de tot compensatie 
aanleiding gevende subsidie. 
9. Bij een overeenkomstig dit lid uitgevoerd onderzoek kan de Commissie 
onder meer nagaan of de omstandigheden met betrekking tot subsidiëring en 
schade ingrijpend gewijzigd zijn, dan wel of met de bestaande maatregelen 
het beoogde resultaat, namelijk het wegnemen van de eerder overeenkomstig 
artikel 5 vastgestelde schade is bereikt. Bij de definitieve vaststelling 
wordt rekening gehouden met al het relevante bewijsmateriaal. 
C. Versnelde herzieningsonderzoeken 
10. Een exporteur, op wiens produkten een definitief compenserend recht van 
toepassing is, maar die tijdens het oorspronkelijke onderzoek niet 
individueel werd onderzocht, en wel om andere redenen dan zijn weigering de 
Commissie medewerking te verlenen, komt, op zijn verzoek, in aanmerking voor 
een versneld onderzoek zodat de Commissie voor die exporteur zo spoedig 
mogelijk een individueel compenserend recht kan vaststellen. Voordat een 
dergelijk onderzoek wordt geopend, wordt het Raadgevend Comité geraadpleegd 
en worden de producenten in de Gemeenschap in de gelegenheid gesteld 
commentaar te leveren. 
Ui 
- 57 -
D. Algemene bepalingen inzake herzieningen 
11. De desbetreffende bepalingen van de artikelen 7 en 8, met uitzondering 
van die welke betrekking hebben op termijnen, zijn van toepassing op alle 
herzieningsonderzoeken uit hoofde van de afdelingen A, B en C van dit 
artikel. Deze onderzoeken worden zo snel mogelijk uitgevoerd en dienen 
normaliter binnen twaalf maanden na opening te zijn voltooid. 
12. Herzieningsonderzoeken uit hoofde van dit artikel worden door de 
Commissie geopend na raadpleging van het Raadgevend Comité. Wanneer deze 
onderzoeken daartoe aanleiding geven, worden de maatregelen, door de 
instelling van de Gemeenschap die ze heeft ingevoerd, overeenkomstig 
afdeling A ingetrokken of gehandhaafd, dan wel overeenkomstig de afdelingen 
B en C ingetrokken, gehandhaafd of gewijzigd. Wanneer maatregelen ten 
aanzien van individuele exporteurs maar niet ten aanzien van een land in 
zijn geheel worden ingetrokken, blijft de procedure van toepassing op deze 
exporteurs en kunnen zij worden onderworpen aan een nieuw onderzoek dat 
overeenkomstig dit artikel voor het betrokken land wordt ingesteld. 
13. Bij een herzieningsonderzoek op grond van afdeling B, dat reeds aan de 
gang is aan het einde van de geldigheidsduur van de in afdeling A omschreven 
maatregelen, wordt eveneens rekening worden gehouden met het bepaalde in 
Afdeling A. 
E. Terugbetalingen 
14. In afwijking van het bepaalde in Afdeling A, kan een importeur om 
terugbetaling van rechten verzoeken wanneer wordt aangetoond dat de subsidie 
op grond waarvan de rechten werden betaald, niet meer bestaat of is 
teruggevallen tot een lager niveau dan dat van de geldende rechten. 
58 -
15. Om terugbetaling van compenserend rechten te verkrijgen, doet de 
importeur de Commissie een daartoe strekkend verzoek toekomen. Het verzoek 
wordt ingediend via de Lid-Staat op het grondgebied waarvan de produkten in 
het vrije verkeer werden gebracht en dit binnen zes maanden nadat de hoogte 
van de definitieve rechten door de bevoegde autoriteiten werd vastgesteld of 
besloten werd de uit hoofde van het voorlopige recht als zekerheid gestelde 
bedragen definitief in te vorderen. De Lid-Staten geven de Commissie 
onverwijld kennis van een dergelijk verzoek. 
16. Een verzoek om terugbetaling wordt slechts geacht met voldoende 
bewijsmateriaal te zijn gestaafd wanneer het nauwkeurige gegevens bevat met 
betrekking tot het bedrag van de compenserend rechten waarvan terugbetaling 
wordt gevraagd en het vergezeld gaat van alle douanedocumenten in verband 
met de berekening en de betaling van dit bedrag. Tevens dient het, voor een 
representatieve periode, bewijsmateriaal te bevatten betreffende het bedrag 
van de tot compenserende rechten aanleiding gevende subsidies dat de 
exporteur of producent waarop het recht van toepassing is, ontvangt. Wanneer 
de importeur niet met de betrokken exporteur of producent gelieerd is en 
dergelijke informatie niet onmiddellijk beschikbaar is, of de exporteur of 
de producent niet bereid is deze informatie aan de importeur te verschaffen, 
wordt in het verzoek een verklaring van de exporteur of producent opgenomen 
dat de tot compenserende rechten aanleiding gevende subsidie verminderd is 
of nihil is geworden in de zin van dit artikel en dat het desbetreffende 
bewijsmateriaal aan de Commissie zal v/orden toegezonden. Wanneer dit 
bewijsmateriaal niet binnen een redelijke termijn door de exporteur of de 
producent wordt voorgelegd, wordt het verzoek van de hand gewezen. 
- 59 -
17. Na raadpleging van het Raadgevend Comité besluit de Commissie of en in 
hoeverre het verzoek wordt ingewilligd. De Commissie kan op ieder ogenblik 
besluiten een tussentijdse herziening in te leiden. Op basis van de 
informatie die wordt verkregen bij dit herzieningsonderzoek, dat wordt 
uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen die op dergelijke onderzoeken van 
toepassing zijn, en de conclusies die eruit worden getrokken, wordt bepaald 
of en in hoeverre terugbetaling gerechtvaardigd is. Terugbetalingen van 
rechten vinden normaliter plaats binnen twaalf maanden en in ieder geval 
binnen achttien maanden nadat het met bewijsmateriaal gestaafde verzoek om 
terugbetaling werd ingediend door een importeur van het aan compenserend 
rechten onderworpen produkt. Deze rechten worden door de Lid-Staten 
normaliter terugbetaald binnen negentig dagen nadat vorengenoemd besluit is 
genomen. 
F. Slotbepaling 
18. Bij alle overeenkomstig dit artikel uitgevoerde onderzoeken in verband 
met de herziening of de terugbetaling van rechten gaat de Commissie, voor 
zover de omstandigheden niet gewijzigd zijn, op dezelfde wijze te werk als 
bij het onderzoek ten gevolge waarvan het recht werd ingesteld, met 
inachtneming van het bepaalde in de artikelen 4 en 18. 
* 
/ 
<. !W 
- 60 -
Artikel 14 
Ontwijking van rechten 
1. De overeenkomstig deze verordening ingestelde compenserende rechten 
kunnen worden uitgebreid tot de invoer van soortgelijke produkten, of delen 
daarvan, uit derde landen wanneer er sprake is van ontwijking van rechten. 
Ontwijking wordt geacht plaats te vinden wanneer de handelsstromen tussen 
derde landen en de Gemeenschap wijzigingen ondergaan ten gevolge van een 
praktijk, een proces of werkzaamheden waarvoor, afgezien van het recht, geen 
voldoende reden of economische rechtvaardiging bestaat en aangetoond wordt 
dat de corrigerende werking van het recht wordt ondermijnd, gezien de 
prijzen en/of hoeveelheden van het geassembleerde soortgelijke produkt, en 
dat het soortgelijke importprodukt en/of delen daarvan nog steeds 
gesubsidieerd worden. 
2. Een onderzoek op grond van dit artikel wordt geopend indien het verzoek 
voldoende bewijsmateriaal bevat betreffende de in lid 1 genoemde factoren. 
Het onderzoek wordt, na raadpleging van het Raadgevend Comité, geopend door 
middel van een verordening van de Commissie die de douaneautoriteiten 
tevens de instructie geeft de invoer overeenkomstig artikel 15, lid 5, te 
registreren of zekerheidstelling te eisen. Het onderzoek wordt uitgevoerd 
door de Commissie, die kan worden bijgestaan door de douaneautoriteiten, en 
wordt binnen negen maanden afgesloten. Wanneer de definitief vastgestelde 
feiten uitbreiding van de maatregelen rechtvaardigen, neemt de Raad met een 
gewone meerderheid van stemmen op voorstel van de Commissie het daartoe 
strekkende besluit dat geldig is vanaf de datum waarop overeenkomstig 
artikel 15, lid 5 registratie van de goederen of zekerheidstelling werd 
geëist. De desbetreffende procedurele bepalingen van deze verordening 
betreffende de opening en het uitvoeren van een onderzoek zijn van 
toepassing op dit artikel. 
- 61 -
3. De verplichting tot registratie op grond van artikel 15, lid 5 geldt 
niet voor produkten die vergezeld gaan van een douanecertificaat waarin 
wordt verklaard dat de betrokken invoer geen ontwijking van rechten inhoudt, 
noch worden ten aanzien van deze produkten maatregelen genomen. Deze 
certificaten worden op schriftelijk verzoek door de douaneautoriteiten aan 
de importeurs afgegeven na goedkeuring bij een besluit van de Commissie en 
na raadpleging van het Raadgevend Comité dan wel bij het besluit van de Raad 
tot vaststelling van maatregelen. De certificaten zijn geldig voor de daarin 
vermelde periode en onder de daarin vermelde voorwaarden. 
4. Geen enkele bepaling van dit artikel doet afbreuk aan de normale 
toepassing van de voorschriften inzake douanerechten. 
Artikel 15 
Algemene bepalingen 
1. Voorlopige of definitieve compenserend rechten worden bij verordening 
ingesteld en door de Lid-Staten geheven in de vorm en voor het bedrag als in 
die verordening vermeld en met inachtneming van de andere daarin vermelde 
criteria. Deze rechten worden geheven onafhankelijk van de douanerechten, 
belastingen en andere heffingen die normaal bij invoer van toepassing zijn. 
Van geen enkel produkt kunnen zowel anti-dumpingrechten als compenserende 
rechten worden geheven op grond van eenzelfde situatie die door dumping of 
exportsubsidies is ontstaan. 
- 62 -
2. Verordeningen tot instelling van voorlopige of definitieve compenserende 
rechten en verordeningen of besluiten tot aanvaarding van verbintenissen of 
tot beëindiging van onderzoeken of procedures worden in het Publikatieblad 
van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt. Deze verordeningen of 
besluiten bevatten, in het bijzonder, en met inachtneming van de 
verplichting tot bescherming van vertrouwelijke gegevens, de namen van de 
betrokken exporteurs, indien praktisch mogelijk, of van de betrokken landen, 
een omschrijving van het produkt en een samenvatting van de belangrijkste 
feiten en overwegingen die voor de bevindingen inzake subsidiëring en schade 
relevant zijn. In elk afzonderlijk geval wordt een exemplaar van de 
verordening of het besluit aan de gekende belanghebbenden toegezonden. De 
bepalingen van dit lid zijn van overeenkomstige toepassing op herzienings­
onderzoeken. 
3. Bij deze verordening, of uit hoofde daarvan, kunnen bijzondere 
bepalingen worden vastgesteld, in het bijzonder wat de gemeenschappelijke 
definitie van het begrip "oorsprong van goederen" als bedoeld in Verordening 
(EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 betreft. 
4. Indien dit in het belang is van de Gemeenschap mogen maatregelen die op 
grond van deze verordening zijn vastgesteld, na raadpleging van het 
Raadgevend Comité, bij besluit van de Commissie voor een periode van ten 
hoogste één jaar worden geschorst indien de marktverhoudingen in de 
Gemeenschap wijzigingen hebben ondergaan die de toepassing van dergelijke 
maatregelen tijdelijk ongepast maken, mits de bedrijfstak van de Gemeenschap 
in de gelegenheid werd gesteld opmerkingen te maken. Tot verlenging van de 
schorsing kan door de Raad, met een gewone meerderheid van stemmen, op 
voorstel van de Commissie, worden besloten. Maatregelen kunnen na overleg, 
te allen tijde wederingesteld worden indien de reden voor schorsing heeft 
opgehouden te bestaan. 
63 -
5. De Commissie kan, na raadpleging van het Raadgevend Comité, de 
douaneautoriteiten opdracht geven passende maatregelen te nemen om de invoer 
te registreren, zodat later, met ingang van de datum van registratie, 
rechten kunnen worden geheven van de betrokken produkten. Tot registratie 
van de invoer kan worden overgegaan naar aanleiding van een door de 
bedrijfstak van de Gemeenschap ingediend verzoek dat voldoende 
bewijsmateriaal bevat om een dergelijke maatregel te rechtvaardigen. De 
registratieverplichting wordt opgelegd door middel van een verordening 
waarin het doel van de maatregel wordt uiteengezet en, indien dit opportuun 
is, een raming wordt opgenomen van de bedragen aan rechten die later 
verschuldigd kunnen zijn. De invoer kan voor een periode van ten hoogste 
negen maanden aan registratieplicht worden onderworpen. 
6. De Lid-Staten brengen de Commissie maandelijks verslag uit over de 
invoer van goederen waarover onderzoeken gaande zijn en waarop maatregelen 
van toepassing zijn, onder opgave van het bedrag van de rechten dat op grond 
van deze verordening is geheven. 
Artikel 16 
Overleg 
1. Overleg als in deze verordening bedoeld vindt plaats in een Raadgevend 
comité dat bestaat uit vertegenwoordigers van elke Lid-Staat en waarvan een 
vertegenwoordiger van de Commissie voorzitter is. Overleg vindt op verzoek 
van een Lid-Staat of op initiatief van de Commissie onmiddellijk plaats en 
in ieder geval binnen een periode die het mogelijk maakt de in deze 
verordening aangegeven termijnen aan te houden. 
2. Het Comité komt op uitnodiging van de voorzitter bijeen. Deze verstrekt 
de Lid-Staten zo spoedig mogelijk de nodige gegevens. 
M^ 
- 64 - mmÉÊÊIÉÊÊÊÊItimmÊ0im) 
3. Zo nodig kan het overleg uitsluitend schriftelijk plaatsvinden. De 
Commissie deelt dit aan de Lid-Staten mede, onder opgave van de termijn 
waarbinnen zij hun standpunt kenbaar kunnen maken of om mondeling overleg 
kunnen verzoeken. Het mondelinge overleg wordt door de voorzitter geregeld, 
mits het binnen een periode kan plaatsvinden die het mogelijk maakt de in 
deze verordening genoemde termijnen aan te houden. 
4. Het overleg heeft met name betrekking op: 
i) het bestaan van tot compenserende rechten aanleiding gevende 
subsidies en de methoden om de hoogte daarvan vast te stellen; 
ii) het bestaan en de omvang van de schade; 
iii) het oorzakelijke verband tussen de gesubsidieerde invoer en de 
schade; 
iv) de maatregelen die in de gegeven omstandigheden passend zijn 
om schade door tot compensatie aanleiding gevende subsidies te 
voorkomen of weg te nemen en de wijze waarop deze maatregelen 
worden uitgevoerd. 
Artikel 17 
Controlebezoeken 
1. Indien zij dit nuttig oordeelt, legt de Commissie bezoeken af om de 
administratie van importeurs, exporteurs, handelaars, vertegenwoordigers, 
producenten, handelsverenigingen en -organisaties ter plaatse te onderzoeken 
ten einde de ingewonnen inlichtingen over subsidiëring en schade te 
controleren. Indien niet tijdig een correct antwoord wordt ontvangen, kan 
van controle ter plaatse worden afgezien. 
2. De Commisie kan zo nodig onderzoeken in derde landen verrichten, mits de 
betrokken ondernemingen hiermee instemmen en de vertegenwoordigers van de 
overheid van het betrokken land op de hoogte worden gebracht en deze tegen 
het onderzoek geen bezwaar maken. Zodra de toestemming van de betrokken 
ondernemingen is verkregen, deelt de Commissie de autoriteiten van het land 
van oorsprong en/of uitvoer de namen en adressen mede van de te bezoeken 
ondernemingen en de overeengekomen bezoekdata. 
m 
- 65 - ^MJMPPMPVMMP) 
3. De betrokken ondernemingen worden in kennis gesteld van de aard van de 
inlichtingen die tijdens het bezoek gecontroleerd zullen worden en van alle 
tijdens het bezoek te verstrekken aanvullende informatie, hetgeen echter 
niet belet dat ter plaatse nadere bijzonderheden kunnen worden gevraagd in 
het licht van de verkregen inlichtingen. 
4. Bij controles die ingevolge dit artikel worden uitgevoerd, wordt de 
Commissie bijgestaan door ambtenaren van de Lid-Staten die hiertoe de wens 
te kennen hebben gegeven. 
Artikel 18 
Steekproeven 
1. Indien het aantal klagers, exporteurs of importeurs, produktsoorten of 
transacties groot is, kan het onderzoek worden beperkt tot, hetzij een 
redelijk aantal partijen, produkten of transacties door gebruik te maken 
van statistisch significante steekproeven die gebaseerd zijn op informatie 
die op het tijdstip van de selectie beschikbaar is, hetzij de grootste 
representatieve produktie-, verkoop- of exporthoeveelheden die 
redelijkerwijs binnen de beschikbare tijd onderzocht kunnen worden. 
2. De definitieve selectie van partijen, produktsoorten of transacties 
ingevolge dit artikel geschiedt door de Commissie, bij voorkeur in overleg 
en met toestemming van de betrokken partijen, mits deze zich binnen drie 
weken bij de Commissie aanmelden en voldoende inlichtingen verstrekken om 
een representatieve steekproef mogelijk te maken. 
3. Indien, overeenkomstig dit artikel, een beperkt onderzoek heeft 
plaatsgevonden, wordt de hoogte van de tot compenserende rechten aanleiding 
gevende subsidies evenwel individueel vastgesteld voor elke exporteur of 
producent die niet in de oorspronkelijke selectie was opgenomen, maar die 
binnen de bij deze verordening bepaalde termijnen de nodige informatie 
verstrekt, tenzij het aantal exporteurs of producenten zo groot is dat 
individuele onderzoeken te belastend zijn en een tijdige afsluiting van het 
onderzoek in de weg staan. 
2A/ 
- 66 -
4. Wanneer tot een steekproefonderzoek wordt besloten en enkele of alle 
geselecteerde partijen weigeren medewerking te verlenen in een mate die de 
resultaten van het onderzoek aanmerkelijk zal beïnvloeden, kan een nieuwe 
selectie worden gemaakt. Indien echter een groot aantal geselecteerden 
medewerking blijft weigeren of indien er niet genoeg tijd is om een nieuwe 
selectie te maken, zijn de desbetreffende bepalingen van artikel 19 van 
toepassing. 
Artikel 19 
Niet-medewerking 
1. Indien belanghebbenden binnen de bij deze verordening vastgestelde 
termijnen geen toegang geven tot de nodige informatie of deze anderzins niet 
verstrekken of het onderzoek aanmerkelijk belemmeren, kunnen voorlopige of 
definitieve conclusies, zowel in positieve als in negatieve zin, worden 
getrokken aan de hand van de beschikbare gegevens. Blijkt dat een 
belanghebbende onjuiste of misleidende informatie heeft verstrekt, dan wordt 
deze buiten beschouwing gelaten en kan van beschikbare gegevens gebruik 
worden gemaakt. Belanghebbenden dienen van de gevolgen van niet-medewerking 
in kennis te worden gesteld. 
2. Indien de belanghebbende zijn antwoord niet door middel van systemen 
voor automatische gegevensverwerking verstrekt, wordt dit niet als het niet-
yerlenen van medewerking beschouwd, mits deze belanghebbende aantoont dat 
het verstrekken van het antwoord in de gevraagde vorm voor hem een 
onredelijke extra belasting zou betekenen of onredelijke extra kosten met 
zich zou brengen. 
3. Indien de informatie die een belanghebbende verstrekt niet in alle 
opzichten ideaal is, mag deze niet buiten beschouwing worden gelaten indien 
de tekortkomingen niet van dien aard zijn dat zij het bereiken van redelijk 
betrouwbare conclusies onnodig bemoeilijken, de informatie op passende wijze 
binnen de termijnen wordt verstrekt en controleerbaar is en de betrokkene 
naar beste vermogen heeft gehandeld. 
M< 
- 67 -
4. Indien bewijsmateriaal of inlichtingen niet worden aanvaard, dient de 
partij die deze heeft verstrekt onverwijld in kennis te worden gesteld van 
de redenen die aan deze afwijzing ten grondslag liggen en dient haar de 
gelegenheid te worden gegeven binnen de gestelde termijn nadere inlichtingen 
te verstrekken. Indien de verstrekte inlichtingen ontoereikend worden 
geacht, dienen de redenen voor de afwijzing van dergelijk bewijsmateriaal of 
dergelijke inlichtingen te worden vermeld in alle bevindingen die openbaar 
worden gemaakt. 
5. De op lid 1 gebaseerde vaststellingen, met inbegrip van die welke 
betrekking hebben op de hoogte van de tot compenserende rechten aanleiding 
gevende subsidie en de in de klacht vervatte informatie, dienen, indien 
praktisch mogelijk en met inachtneming van de voor het onderzoek 
vastgestelde termijnen, te worden getoetst aan informatie uit andere 
beschikbare onafhankelijke bronnen, zoals gepubliceerde prijslijsten, 
officiële invoerstatistieken of douanestatistieken alsmede aan de 
informatie die in de loop van het onderzoek van andere belanghebbenden werd 
verkregen. 
6. Indien een belanghebbende geen of slechts gedeeltelijk medewerking 
verleent, waardoor relevante informatie niet beschikbaar is, kan dit ten 
gevolge hebben dat de resultaten voor deze belanghebbende minder gunstig 
zijn dan indien hij wel medewerking had verleend. 
Artikel 20 
Vertrouwelijke gegevens 
1. Inlichtingen die vanwege hun aard vertrouwelijk zijn (bijvoorbeeld omdat 
bekendmaking ervan een concurrent aanmerkelijk zou bevoordelen of ernstige 
nadelige gevolgen zou hebben voor degene die de informatie heeft verstrekt 
of van wie hij deze informatie heeft verkregen) of die door partijen bij een 
onderzoek als vertrouwelijk worden verstrekt, worden, indien daarvoor 
geldige redenen worden opgegeven, als dusdanig door de autoriteiten 
behandeld. 
J/i 
68 - " " HC 
2. Belanghebbenden die vertrouwelijke inlichtingen verstrekken, dienen 
daarvan een niet-vertrouwelijke samenvatting toe te zenden. Deze 
samenvattingen moeten gedetailleerd genoeg zijn om een redelijk inzicht te 
verschaffen in de essentie van de als vertrouwelijk medegedeelde gegevens. 
In buitengewone omstandigheden kunnen belanghebbenden aangeven dat deze 
inlichtingen niet kunnen worden samengevat. In dergelijke buitengewone 
omstandigheden moet worden aangegeven waarom het niet mogelijk is een 
samenvatting te verstrekken. 
3. Indien de Commissie van oordeel is dat een verzoek om vertrouwelijke 
behandeling niet gegrond is en degene die de inlichtingen heeft verstrekt 
niet bereid is deze bekend te maken of de bekendmaking ervan in algemene 
bewoordingen of in samengevatte vorm toe te staan, kunnen deze inlichtingen 
buiten beschouwing worden gelaten, tenzij uit goede bronnen blijkt dat ze 
juist zijn. Verzoeken om vertrouwelijke beihandeling mogen niet willekeurig 
worden afgewezen. 
4. Dit artikel vormt geen beletsel voor de bekendmaking van algemene 
informatie door de autoriteiten van de Gemeenschap en, in het bijzonder, van 
de motivering van besluiten die ingevolge deze verordening zijn genomen of 
voor de bekendmaking van het bewijsmateriaal waarop de autoriteiten van de 
Gemeenschap steunen, voor zover het noodzakelijk is deze motivering in 
gerechtelijke procedures toe te lichten. Bij deze bekendmaking moet rekening 
worden gehouden met het rechtmatige belang van de betrokkenen wat de 
bescherming van zaken- en ambtsgeheimen betreft. 
5. De Raad, de Commissie en de Lid-Staten en de ambtenaren van de Raad, de 
Commissie en de Lid-Staten maken zonder de uitdrukkelijke toestemming van de 
persoon die ze heeft verstrekt geen gegevens bekend die zij ingevolge deze 
verordening hebben verkregen en waarvoor deze persoon een vertrouwelijke 
behandeling heeft gevraagd. Informatie die tussen de Commissie en de Lid-
Staten wordt uitgewisseld of informatie in verband met overleg op grond van 
artikel 16 of interne documenten die door de autoriteiten van de Gemeenschap 
of van de Lid-Staten zijn opgesteld, worden niet bekendgemaakt, tenzij in 
deze verordening anders is bepaald. 
6. De op grond van deze verordening verkregen informatie wordt uitsluitend 
gebruikt voor het doel waarvoor ze is gevraagd. 
M } 
69 - " 
Artikel 21 
Bekendmaking van gegevens 
1. De indieners van de klacht, importeurs, exporteurs en vertegenwoordigers 
van het land van oorsprong en/of uitvoer kunnen vragen in kennis te worden 
gesteld van de gegevens betreffende de voornaamste feiten en overwegingen op 
grond waarvan voorlopige maatregelen zijn ingesteld. Dergelijke verzoeken 
dienen onmiddellijk na het instellen van de voorlopige maatregelen 
schriftelijk te worden ingediend, en de gevraagde informatie wordt zo 
spoedig mogelijk schriftelijk verstrekt. 
2. De in lid 1 genoemde partijen mogen om mededeling vragen van de 
definitieve bevindingen inzake de essentiële feiten en overwegingen op grond 
waarvan wordt overwogen definitieve maatregelen of beëindiging van het 
onderzoek of de procedure zonder het nemen van maatregelen te beëindigen, 
waarbij bijzondere aandacht wordt geschonken aan de mededeling van feiten of 
overwegingen die afwijken van die waarop de voorlopige maatregelen waren 
gebaseerd. 
3. De in lid 2 bedoelde verzoeken om mededeling van definitieve bevindingen 
worden schriftelijk aan de Commissie gericht en moeten, wanneer een 
voorlopig recht is ingesteld, uiterlijk één maand na de bekendmaking van de 
instelling van dat recht door de Commissie zijn ontvangen. Wanneer geen 
voorlopige recht is ingesteld, worden partijen in de gelegenheid gesteld om 
mededeling van definitieve bevindingen te vragen binnen de door de Commissie 
gestelde termijnen. 
70 -
4. Definitieve bevindingen worden schriftelijk medegedeeld met inachtneming 
van de verplichting tot bescherming van zaken- of ambtsgeheimen. Deze 
mededeling geschiedt zo spoedig mogelijk en uiterlijk één maand voordat een 
definitief besluit wordt genomen of voordat de Commissie ingevolge artikel 
11 een voorstel tot het nemen van definitieve maatregelen doet. Kan de 
Commissie bepaalde feiten of overwegingen op dat tijdstip niet mededelen, 
dan deelt ze deze mede zodra dit mogelijk is. Deze mededeling doet geen 
afbreuk aan besluiten die de Commissie of de Raad daarna neemt, maar indien 
dergelijke besluiten op andere feiten en overwegingen zijn gebaseerd, worden 
deze zo spoedig mogelijk medegedeeld. 
5. Opmerkingen die na de mededeling van definitieve bevindingen worden 
gemaakt, worden uitsluitend in aanmerking genomen binnen de termijn die de 
Commissie in elk afzonderlijk geval heeft vastgesteld en die ten minste tien 
dagen bedraagt, waarbij de urgentie van de kwestie in aanmerking wordt 
genomen. 
Artikel 22 
Belang van de Gemeenschap 
1. ^In het kader van deze verordening wordt bij het beantwoorden van de 
vraag of het belang van de Gemeenschap met een interventie gediend is, 
rekening gehouden met de belangen van alle betrokkenen, waaronder de 
binnenlandse producenten, de gebruikers en de consumenten. Een vaststelling 
op grond van dit artikel wordt slechts gedaan indien alle partijen de 
gelegenheid hebben gehad hun standpunt overeenkomstig-lid 2 bekend te maken. 
Bij dit onderzoek wordt in het bijzonder aandacht besteed aan de noodzaak de 
handelsverstorende gevolgen van schadeveroorzakende subsidiëring weg te 
nemen en een effectieve mededinging te herstellen. Maatregelen die op basis 
van de geconstateerde subsidiëring en schade zijn vastgesteld mogen niet 
worden toegepast indien het de autoriteiten, op grond van de voorgelegde 
informatie, duidelijk is dat het niet in het belang van de Gemeenschap is 
deze maatregelen toe te passen. 
- 71 -
2. Ten einde de autoriteiten voldoende informatie te verschaffen zodat ze 
bij het beantwoorden van de vraag of het instellen van maatregelen in het 
belang van de Gemeenschap is, met alle standpunten en gegevens rekening 
kunnen houden, kunnen de indieners van de klacht, de importeurs, de 
representatieve gebruikers en de representatieve consumentenorganisaties, 
binnen de in het bericht van opening van een subsidieonderzoek gestelde 
termijnen, zich bij de Commissie bekend maken en deze laatste inlichtingen 
verstrekken. Deze inlichtingen, of passende samenvattingen daarvan, worden 
ter beschikking gesteld van de andere in dit artikel genoemde partijen die 
het recht hebben daarover opmerkingen te maken. 
3. Partijen die overeenkomstig lid 2 hebben gehandeld, kunnen schriftelijk 
vragen om te worden gehoord. Deze verzoeken worden ingewilligd indien ze 
binnen de in lid 2 bedoelde termijnen zijn ingediend en de bijzondere 
redenen vermelden, waarom, in het belang van de Gemeenschap, een mondeling 
onderhoud nodig wordt geacht. 
4. Partijen die overeenkomstig lid 2 hebben gehandeld kunnen over de 
toepassing van ingestelde voorlopige rechten opmerkingen maken. Om in 
aanmerking te worden genomen moeten deze opmerkingen uiterlijk één maand na 
de toepassing van deze maatregelen zijn ontvangen. Deze opmerkingen, of 
passende samenvattingen daarvan, worden ter beschikking gesteld van andere 
partijen, die het recht hebben daarop commentaar te geven. 
5. De Commissie onderzoekt de informatie die op passende wijze is 
voorgelegd en gaat na of deze representatief is. Het resultaat van dit 
onderzoek, tezamen met een oordeel over de waarde van de ontvangen 
inlichtingen, wordt aan het Raadgevend Comité voorgelegd. Het 
overeengekomen standpunt van het Comité wordt door de Commissie in 
aanmerking genomen wanneer zij op grond van artikel 11 een voorstel doet. 
6. Partijen die overeenkomstig lid 2 hebben gehandeld, mogen om mededeling 
verzoeken van de feiten en overwegingen op basis waarvan de definitieve 
besluiten waarschijnlijk genomen zullen worden. Dergelijke informatie wordt 
voor zover mogelijk ter beschikking gesteld en doet geen afbreuk aan de 
later door de Commissie of de Raad te nemen besluiten. 
l<^ 
72 -
7. De op grond van dit artikel verstrekte inlichtingen worden slechts in 
aanmerking genomen wanneer zij door bewijsmateriaal worden gestaafd. 
Artikel 23 
Verband tussen compenserende rechten en acties op multilateraal niveau 
Worden ten aanzien van een importprodukt tegenmaatregelen genomen op grond 
van de procedures inzake geschillenbeslechting van de Subsidie-Overeenkomst 
en zijn deze maatregelen van dien aard dat ze de schade die door 
subsidiëring is veroorzaakt wegnemen, dan wordt het compenserende recht dat 
voor dat produkt is ingesteld onmiddellijk geschorst of ingetrokken. 
Artikel 24 
S1otbepa1ingen 
Deze verordening doet geen afbreuk aan de toepassing van: 
i) bijzondere voorschriften in overeenkomsten tussen de Gemeenschap en 
derde landen; 
ii) verordeningen van de Gemeenschap in de landbouwsector en van 
Verordening (EEG) nr. 1059/69(5), (EEG) nr. 2730/75<6) en (EEG) 
nr. 2783/75(7). De onderhavige verordening vormt een aanvulling op 
voornoemde verordeningen en houdt een afwijking in van de daarin 
vervatte bepalingen die de toepassing van compenserende rechten in 
de weg staan; 
iii) bijzondere maatregelen, mits deze niet strijdig zijn met de 
verplichtingen uit hoofde van de GATT. 
(5) PB nr. L 141 van 12.06.1969, blz. 1 
(6) PB nr. L 281 van 01.11.1975, blz. 20 
(7) PB nr. L 282 van 01.11.1975, blz.104 
- 73 - "" 
Artikel 25 
Intrekking van bestaande wetgeving 
Verordening (EEG) nr. 2423/88, gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 521/94 en 
Verordening (EG) nr. 522/94, wordt ingetrokken. Verwijzingen naar de 
ingetrokken verordening worden gelezen als verwijzingen naar deze 
verordening. 
Artikel 26 
Inwerkingtreding 
Deze verordening treedt in werking op de datum die is vastgesteld in het 
besluit betreffende de inwerkingtreding van de besluiten die uitvoering 
geven aan van de resultaten van de Uruguay-Ronde. Zij is van toepassing op 
reeds ingeleide procedures. Bepalingen inzake termijnen voor de inleiding 
van procedures en de instelling van voorlopige rechten worden echter eerst 
toegepast na de in een besluit van de Raad vermelde datum, welk besluit de 
Raad uiterlijk op 1 april 1995 met een gekwalificeerde meerderheid van 
stemmen zal nemen op grond van een voorstel van de Commissie dat bij de Raad 
zal worden ingediend nadat de nodige begrotingsmiddelen zijn toegewezen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk is elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, 
^ 
- 74 -
BIJLAGE I 
LIJST VAN VOORBEELDEN VAN EXPORTSUBSIDIES 
a) Verlening door de overheid van directe subsidies aan ondernemingen of 
bedrijfstakken afhankelijk van exportprestaties. 
b) Regelingen krachtens welke deviezen niet behoeven te worden afgedragen 
of soortgelijke praktijken die een exportpremie inhouden. 
c) Interne vervoer- en vrachttarieven voor exportzendingen, door of in 
opdracht van de overheid toegepast, die voordeliger zijn dan de tarieven 
voor binnenlandse zendingen. 
d) Levering door de overheid of door overheidsorganen, direct dan wel 
indirect in het kader van overheidsregelingen, van ingevoerde of 
binnenlandse produkten of diensten voor gebruik bij de produktie van 
exportgoederen, op gunstiger voorwaarden dan bij de levering van 
soortgelijke of rechtstreeks concurrerende produkten of diensten voor 
gebruik bij de produktie van goederen voor binnenlands gebruik indien 
(in geval van produkten) deze voorwaarden gunstiger zijn dan die welke 
op de wereldmarkt voor hun exporteurs commercieel verkrijgbaar (!) zijn. 
(1) Onder "commercieel verkrijgbaar" wordt verstaan dat vrij tussen binnenlandse en 
importgoederen kan worden gekozen en dat deze keuze slechts van commerciële 
overwegingen afhangt. 
- 75 - ~~~ 
e) Gehele of gedeeltelijke vrijstelling, kwijtschelding of uitstel van 
betaling, speciaal in verband met de export, van directe belastingend) 
of sociale premies die door industriële of handelsondernemingen zijn of 
moeten worden betaalde). 
f) Bijzondere aftrekmogelijkheden, rechtstreeks verband houdend met de 
export of met exportprestaties die, bij de vaststelling van de grondslag 
van de directe belastingen, worden toegestaan boven die welke voor de 
produktie voor binnenlands verbruik worden toegestaan. 
g) Vrijstelling of kwijtschelding, uit hoofde van de produktie en 
distributie van exportprodukten, van een bedrag aan indirecte 
belastingen (2 ) dat hoger is dan het bedrag dat uit hoofde van de 
produktie en distributie van soortgelijke, voor binnenlands verbruik 
bestemde produkten wordt geheven; 
(2) Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt verstaan onder: 
"directe belastingen": belastingen op lonen, winsten, rente, huursommen, royalties en 
alle andere vormen van inkomen alsmede belastingen op het bezit van onroerende goederen; 
"invoerheffingen": douanerechten, andere rechten en overige niet elders in deze noot 
genoemde belastingen die bij invoer worden geheven; 
"indirecte belastingen": belastingen op de verkoop, accijnzen, omzetbelasting, 
belastingen over de toegevoegde waarde, belastingen op concessies, zegelrechten, 
overdrachtsbelastingen, belastingen op voorraden en uitrusting, alsmede 
belastingaanpassingen aan de grens en alle overige belastingen, met uitzondering van 
directe belastingen en invoerheffingen; 
"in voorafgaande stadia geheven indirecte belastingen": belastingen geheven over goederen 
of diensten die direct of indirect bij de vervaardiging van het produkt zijn gebruikt; 
"cumulatieve indirecte belastingen": over meerdere stadia gespreide belastingen waarvoor 
geen regeling voor belastingtegoeden bestaat wanneer de in een bepaald produktiestadium 
aan belasting onderworpen goederen goederen of diensten in een later produktiestadium 
worden gebruikt; 
"kwijtschelding van belastingen": ook de terugbetaling van belastingen of 
belastingaftrek; 
"kwijtschelding of terugbetaling van rechten": ook de volledige of gedeeltelijke 
vrijstelling of uitstel van betaling van invoerrechten. 
(3) Uitstel van betaling houdt niet noodzakerlijkerwijs een exportsubsidie in, 
bijvoorbeeld wanneer een normale rente in rekening wordt gebracht. 
cc 77 
- 76 -
h) Vrijstelling, kwijtschelding of uitstel van betaling van in voorafgaande 
stadia geheven cumulatieve indirecte belastingen^2) op goederen en 
diensten die bij de produktie van exportprodukten worden gebruikt voor 
bedragen die hoger zijn dan de vrijstelling, kwijtschelding of uitstel 
van betaling van in voorafgaande stadia geheven cumulatieve indirecte 
belastingen op goederen of diensten die gebruikt worden bij de produktie 
van soortgelijke, voor binnenlands verbruik bestemde goederen. 
Vrijstelling, kwijtschelding of uitstel van betaling van in voorafgaande 
stadia geheven cumulatieve indirecte belastingen kan voor export­
produkten worden toegestaan zelfs indien deze niet worden toegestaan 
voor soortgelijke, voor binnenlands verbruik bestemde goederen, indien 
de in voorafgaande stadia geheven cumulatieve indirecte belastingen 
worden geheven op produktiemiddelen die bij de vervaardiging van het 
exportprodukt worden verbruikt (rekening houdend met normale 
verliezen)(4). Dit punt wordt geïnterpreteerd overeenkomstig de in 
Bijlage II opgenomen richtlijnen over het verbruik van 
produktiemiddelen in het produktieproces. 
i) De kwijtschelding of terugbetaling van invoerheffingen(2)voor een 
hoger bedrag dan het bedrag van de invoerheffingen op de 
importprodukten die bij de vervaardiging van het exportprodukt zijn 
gebruikt (rekening houdend met normale verliezen). In bijzondere 
gevallen evenwel kan een bedrijf als vervangingsproduktiemiddelen 
eenzelfde hoeveelheid binnenlandse produktiemiddelen van dezelfde 
kwaliteit en met dezelfde eigenschappen als ingevoerde 
produktiemiddelen gebruiken om voor deze bepaling in aanmerking te 
komen, indien zowel de import- als de overeenkomstige exporttransacties 
beide binnen een redelijke termijn plaatsvinden die niet meer dan twee 
jaar mag bedragen. Dit punt wordt geïnterpreteerd overeenkomstig de 
richtlijnen in Bijlage II inzake het verbruik van produktiemiddelen in 
het produktieproces en de richtlijnen in Bijlage III om vast te stellen 
of terugbetalingsregelingen voor vervangende produktiemiddelen export­
subsidies zijn. 
(4) Punt h) is niet van toepassing op stelsels van belasting over de toegevoegde waarde 
en daarvoor in de plaats tredende belastingaanpassingen aan de grens; het probleem 
van de te grote vermindering van de belasting over de toegevoegde waarde wordt 
uitsluitend in punt g) behandeld. 
'- ) (,' • . 
- 77 -
j) Het instellen door de overheid (of door gespecialiseerde instellingen 
onder toezicht van de overheid) van regelingen voor exportkrediet­
garantie of -verzekering, van regelingen om kostenstijgingen bij de 
export van produkten of wisselkoersrisico's te dekken, tegen premies die 
duidelijk ontoereikend zijn om de bedrijfskosten en verliezen van deze 
regelingen op lange termijn te dekken. 
k) Verlening door de overheid (of door gespecialiseerde instellingen onder 
toezicht van en/of handelende onder het gezag van de overheid) van 
exportkredieten tegen een lagere rente dan die welke zij zelf moet 
betalen om de daarvoor bestemde middelen aan te trekken (of die zij zou 
moeten betalen indien zij bedragen in dezelfde valuta en met dezelfde 
looptijd als het exportkrediet op de internationale kapitaalmarkt zou 
lenen) of de overname door de overheid van alle of een gedeelte van de 
kosten van exporteurs of financieringsinstellingen om kredieten te 
verkrijgen, voor zover deze tussenkomst van de overheid een aanmerkelijk 
voordeel op het gebied van de exportkredietvoorwaarden inhoudt. 
Indien een Lid van de WTO evenwel partij is bij een internationale 
verbintenis inzake door de overheid gesteunde exportkredieten waarbij 
ten minste twaalf oorspronkelijke Leden vanaf 1 januari 1979 partij zijn 
(of bij een daaropvolgende verbintenis die deze oorspronkelijke Leden 
hebben aangegaan) of indien een Lid van de WTO in de praktijk de 
bepalingen inzake rentevoeten van deze verbintenis toepast, wordt een 
exportkredietpraktijk die met deze bepalingen in overeenstemming is niet 
als een exportsubsidie beschouwd. 
1) Alle andere uitgaven ten laste van de schatkist die een exportsubsidie 
zijn in de zin van artikel XVI van de GATT 1994. 
,o 
COf (o 
- 78 -
BIJLAGE II 
RICHTLIJNEN INZAKE HET VERBRUIK VAN PRODUKTIEMIDDELEN 
IN HET PRODUKTIEPROCES(5) 
1. Regelingen voor de aftrek van indirecte-belastingen kunnen voorzien in 
vrijstelling, kwijtschelding of uitstel van betaling van in vorige stadia 
geheven cumulatieve indirecte belastingen op produktiemiddelen die bij de 
vervaardiging van het exportprodukt zijn verbruikt (rekening houdend met 
normale verliezen). Tevens kunnen er regelingen zijn voor de kwijtschelding 
of terugbetaling van invoerheffingen op produktiemiddelen die bij de 
vervaardiging van het exportprodukt zijn verbruikt (rekening houdend met 
normale verliezen). 
2. De punten h) en i) van de lijst van voorbeelden van exportsubsidies in 
Bijlage I bij deze Overeenkomst bevatten de term "produktiemiddelen die bij 
de vervaardiging van het exportprodukt zijn verbruikt". Volgens punt h) 
kunnen regelingen voor de aftrek van indirecte-belastingen exportsubsidies 
zijn indien zij leiden tot vrijstelling, kwijtschelding of uitstel van 
betaling van in vorige stadia geheven cumulatieve indirecte belastingen voor 
een bedrag dat hoger is dan het bedrag aan belastingen dat werkelijk is 
geheven op de produktiemiddelen die bij de vervaardiging van het 
exportprodukt zijn verbruikt. Volgens punt i) zijn terugbetalingsregelingen 
exportsubsidies indien zij leiden tot de kwijtschelding of teruggave van 
invoerheffingen voor een hoger bedrag dan het bedrag aan invoerrechten dat 
werkelijk is geheven op de produktiemiddelen die bij de vervaardiging van 
het exportprodukt zijn verbruikt. Volgens beide punten moet bij de 
bevindingen inzake het verbruik van de produktiemiddelen bij de vervaarding 
van het exportprodukt met normale verli€izen rekening worden gehouden. In 
punt i) wordt ook rekening gehouden met vervanging. 
(5) Tijdens het produktieproces verbruikte produktiemiddelen zijn middelen die daarin 
fysiek zijn opgenomen, energie, brandstof en olie die bij het produktieproces worden 
gebruikt en katalysatoren die bij de verkrijging van het exportprodukt worden 
verbruikt. 
C t' 1} 
79 -
II 
3. Bij het onderzoek in verband met compenserende rechten gaat de Commissie 
normalerwijze als volgt te werk om na te gaan of produktiemiddelen bij de 
vervaardiging van het exportprodukt zijn verbruikt: 
4. Wanneer wordt aangevoerd dat een regeling voor de aftrek van indirecte 
belastingen of de terugbetaling van invoerrechten een subsidie inhoudt omdat 
de kwijtschelding van de indirecte belastingen of de terugbetaling van 
invoerrechten op de produktiemiddelen die bij de vervaardiging van het 
exportprodukt zijn verbruikt te hoog is, stelt de Commissie eerst vast of de 
overheid van het land van uitvoer een regeling of procedure kent of toepast 
aan de hand waarvan kan worden nagegaan welke produktiemiddelen bij de 
vervaardiging van het exportprodukt zijn verbruikt en in welke hoeveelheden. 
Wordt vastgesteld dat een dergelijke regeling of procedure wordt toegepast, 
dan onderzoekt de Commissie vervolgens of deze redelijk is, aan het doel 
beantwoordt en gebaseerd is op in het land van uitvoer algemeen aanvaarde 
handelspraktijken. De Commissie kan het nodig achten om, overeenkomstig 
artikel 17, lid 2, bepaalde praktische controles uit te voeren om de 
inlichtingen te verifiëren of om na te gaan of de regeling of procedure 
effectief wordt toegepast. 
5. Indien een dergelijke regeling of procedure niet bestaat, niet redelijk 
is of wanneer een dergelijke regeling of procedure wel is ingesteld en 
redelijk bevonden, maar ze blijkt niet of niet doelmatig te worden 
toegepast, dan dient het land van uitvoer een verder onderzoek naar de 
werkelijk gebruikte produktiemiddelen in te stellen ten einde te bepalen of 
er werkelijk sprake is van de betaling van een te hoog bedrag. Indien de 
Commissie zulks nodig acht, wordt een verder onderzoek uitgevoerd 
overeenkomstig lid 4. 
6. De Commissie zal produktiemiddelen normalerwijze als fysiek in het 
exportprodukt opgenomen beschouwen indien deze produktiemiddelen bij het 
produktieproces zijn gebruikt en fysiek in het exportprodukt aanwezig zijn. 
Een produktiemiddel behoeft niet in dezelfde vorm in het exportprodukt 
aanwezig te zijn als de vorm die het bij de aanvang van het produktieproces 
had. 
- 80 - Mg||i|MMgMi) 
7. Bij de vaststelling van de hoeveelheid van een bepaald produktiemiddel 
dat bij de vervaardiging van het exportprodukt is verbruikt, dient rekening 
te worden gehouden met "normale verliezen" die beschouwd dienen te worden 
als bij de vervaardiging van het exportprodukt verbruikt. Onder "verliezen" 
wordt dat deel van een bepaald produktiemiddel verstaan dat in het 
produktieproces geen onafhankelijke functie vervult, niet bij de 
vervaardiging van het exportprodukt wordt verbruikt (om redenen zoals bijv. 
inefficiënte opname) en door dezelfde producent niet wordt teruggewonnen, 
gebruikt of verkocht. 
8. Om vast te stellen of de correctie voor verliezen "normaal" is, houdt de 
Commissie normalerwijze rekening houden meït het produktieproces, de normale 
praktijk in de bedrijfstak in het land van uitvoer en, indien van 
toepassing, met andere technische factoren. De Commissie zal er daarbij 
rekening mee houden dat het van belang is vast te stellen of de autoriteiten 
in het land van uitvoer de hoeveelheid verliezen op redelijke wijze hebben 
berekend wanneer deze hoeveelheid in aanmerking moet worden genomen bij de 
berekening van de aftrek van belastingen of de kwijtschelding van rechten. 
Z^ri 
- 81 -
BIJLAGE III 
RICHTLIJNEN OM VAST TE STELLEN OF TERUGBETALINGSREGELINGEN 
VOOR VERVANGENDE PRODUKTIEMIDDELEN 
EXPORTSUBSIDIES ZIJN 
1. Terugbetalingsregelingen kunnen voorzien in de terugbetaling van invoer­
heffingen op produktiemiddelen die bij de vervaardiging van een export­
produkt worden verbruikt wanneer dit produkt binnenlandse produktiemiddelen 
bevat met dezelfde kwaliteit en eigenschappen als de ingevoerde 
produktiemiddelen die zij vervangen. Overeenkomstig punt i) van de lijst van 
voorbeelden van exportsubsidies in Bijlage I kunnen terugbetalingen voor 
vervangingsprodukten met een exportsubsidie worden gelijkgesteld wanneer 
meer wordt terugbetaald dan het bedrag aan invoerheffingen op de 
invoergoederen waarvoor terugbetaling wordt gevraagd. 
II 
2. Bij het onderzoek in verband met compenserende rechten gaat de Commissie 
bij het onderzoek naar terugbetalingen voor vervangingsgoederen 
normalerwijze als volgt te werk: 
3. Volgens punt i) van de lijst van voorbeelden kunnen binnenlandse 
produktiemiddelen in plaats van invoergoederen bij de vervaardiging van een 
exportprodukt worden gebruikt, mits het binnenlandse produkt in dezelfde 
hoeveelheid wordt gebruikt en dezelfde kwaliteit en kenmerken heeft als het 
invoergoed dat het vervangt. Het bestaan van een verificatieregeling of 
-procedure is van belang omdat de overheid van het land van uitvoer met 
behulp daarvan erop kan toezien en aantonen dat de hoeveelheid produktie­
middelen waarvoor terugbetaling wordt gevraagd niet groter is dan de 
hoeveelheid soortgelijke uitgevoerde produkten, in welke vorm dan ook, en 
dat er geen hoger bedrag aan invoerheffingen wordt terugbetaald dan 
oorspronkelijk op de betrokken invoergoederen is geheven. 
bu-
- 82 - "^ 
4. Wanneer wordt aangevoerd dat terugbetalingen voor vervangingsgoederen 
als subsidies zijn te beschouwen, stelt de Commissie normalerwijze eerst 
vast of de overheid van het land van uitvoer een verificatieregeling of 
-procedure kent of toepast. Wordt vastgesteld dat een dergelijke regeling of 
procedure wordt toegepast, dan onderzoekt de Commissie normalerwijze 
vervolgens of de verificatieprocedures redelijk zijn, aan het gestelde doel 
beantwoorden en gebaseerd zijn op in het land van uitvoer algemeen aanvaarde 
handelspraktijken. Wordt vastgesteld dat dit inderdaad het geval is en dat 
de procedures effectief worden toegepast, dan wordt niet vermoed dat er van 
subsidie sprake is. De Commissie kan het nodig achten om, overeenkomstig 
artikel 17, lid 2, bepaalde praktische controles uit te voeren om de 
inlichtingen te verifiëren of om zich ervan te overtuigen dat de 
verificatieprocedures effectief worden toegepast. 
5. Indien geen verificatieprocedures bestaan, indien deze niet redelijk 
zijn, of wanneer deze procedures wel zijn ingesteld en redelijk bevonden 
doch ze blijken niet of niet doelmatig te worden toegepast, dan kan er 
sprake zijn van subsidie. In dergelijke gevallen dient het land van uitvoer 
een verder onderzoek naar de betrokken transacties uit te voeren om vast te 
stellen of er teveel is betaald. Indien de Commissie zulks nodig acht, wordt 
een verder onderzoek uitgevoerd overeenkomstig lid 4. 
6. Bevat de regeling voor de terugbetaling van invoerheffingen op 
vervangingsmiddelen de bepaling dat exporteurs de invoerzendingen mogen 
aanwijzen waarop zij hun aanvraag om terugbetaling baseren, dan is dit op 
zich geen bewijs van subsidie. 
7. Aangenomen wordt dat de terugbetaling van invoerheffingen in de zin van 
punt i) te hoog is indien de overheid rente heeft betaald op de sommen die 
zij in het kader van hun terugbetalingsregelingen hebben terugbetaald, 
waarbij het teveel betaalde het bedrag van de werkelijk betaalde of te 
betalen rente is. 
- 83 -
BIJLAGE IV 
(Deze Bijlage stemt overeen met Bijlage 2 bij de Overeenkomst inzake 
Landbouw. Termen of uitdrukkingen die hierin niet worden verklaard of die 
niet eenduidig genoeg zijn worden in de context van die Overeenkomst 
uitgelegd.) 
INTERNE STEUN: GRONDSLAG VOOR VRIJSTELLING 
VAN DE VERLAGINGSVERBINTENISSEN 
1. Interne steunmaatregelen waarvoor aanspraak op vrijstelling van de 
verlagingsverbintenissen wordt gemaakt, moeten voldoen aan de 
fundamentele eis dat zij de handel of de produktie niet of hoogstens 
minimaal verstoren. Daarom moeten alle maatregelen waarvoor de 
vrijstelling wordt gevraagd, voldoen aan de volgende basiscriteria : 
a) de betrokken steun moet worden verleend in het kader van een uit 
overheidsmiddelen (waaronder gederfde inkomsten) gefinancierd 
overheidsprogramma dat geen overdrachten van consumenten omvat, en 
b) de betrokken steunmaatregel mag geen prijsondersteuning voor de 
producenten inhouden, 
alsmede aan de hierna vermelde soortspecifieke criteria en voorwaarden. 
Overheidsregelingen 
2. Algemene dienstverlening 
Deze categorie maatregelen omvat uitgaven (of gederfde inkomsten) voor 
regelingen in het kader waarvan diensten worden verleend aan de landbouw 
of de plattelandsgemeenschap of die aan de landbouw of de 
plattelandsgemeenschap ten goede komen. Deze maatregelen mogen geen 
directe betalingen aan producenten of verwerkers inhouden. Dergelijke 
regelingen moeten voldoen aan de in bovenstaand lid 1 vermelde 
basiscriteria en eventuele hierna vermelde specifieke voorwaarden. Deze 
regelingen kunnen de hierna vermelde maatregelen, doch ook andere 
maatregelen omvatten : 
3o'i 
- 84 - " 
a) onderzoek, waaronder algemeen onderzoek, onderzoek in verband met 
milieuprogramma's en onderzoekprogramma's in verband met specifieke 
produkten; 
b) bestrijding van plagen en ziekten, waaronder algemene maatregelen 
en maatregelen per produkt, zoal3 alarmeringssystemen, quarantaine 
en uitroeiing; 
c) opleidingsdiensten, waaronder zowel faciliteiten voor algemene als 
specialistische scholing; 
d) voorlichtings- en adviesdiensten, waaronder het verstrekken van 
middelen om producenten en consumenten beter te kunnen inlichten, 
ook over de resultaten van onderzoek; 
e) inspectiediensten, waaronder algemene inspectiediensten en de 
inspectie van bepaalde produkten met het oog op volksgezondheid, 
veiligheid, indeling of standaardisatie; 
f) diensten voor afzet en verkoopbevordering, waaronder 
marktinformatie, advies en verkoopbevordering voor bepaalde 
produkten, maar geen uitgaven voor niet-gespecificeerde doeleinden 
zodat deze middelen door de verkopers zouden kunnen worden gebruikt 
om hun verkooopprijs te verlagen of de kopers een direct economisch 
voordeel te verschaffen, en 
g) infrastructuurvoorziening, waaronder elektriciteitsnet, wegen en 
andere transportvoorzieningen, markten en haveninstallaties, 
watervoorziening, dammen en waterafvoer, en de infrastructuur voor 
milieubeschermingsprogramma's. In al deze gevallen mogen de 
uitgaven uitsluitend betrekking hebben op de levering of de aanleg 
van de infrastructuur en niet op gesubsidieerde levering van andere 
voorzieningen op het landbouwbedrijf dan de aansluiting op algemeen 
beschikbare nutsvoorzieningen. De uitgaven mogen geen subsidies op 
produktiebenodigdheden of kosten van bedrijfsvoering, noch 
voorkeurstarieven omvatten. 
- 85 - " ———•"•""™ 
3. Overheidsvoorraden met het oog op de continuïteit van de 
voedselvoorziening^®). 
Uitgaven (of gederfde inkomsten) voor het aanleggen en aanhouden van 
voorraden produkten die een integrerend deel zijn van een programma om 
de continuïteit van de voedselvoorziening te waarborgen dat wordt 
uitgevoerd op grond van bepaalde nationale wetten. Dit kan ook 
overheidssteun omvatten voor particuliere opslag van produkten in het 
kader van een dergelijk programma. 
De omvang en de aanleg van dergelijke voorraden dienen te corresponderen 
met vooraf bepaalde doelstellingen die uitsluitend verband houden met 
waarborging van de voedselvoorziening. De aanleg, zowel als de afzet van 
de voorraden dient financieel verifieerbaar te zijn. De aankoop van het 
voedsel door de overheid dient te gebeuren tegen de gangbare 
marktprijzen en de verkoop uit de voorraden dient te geschieden tegen 
prijzen die niet lager zijn dan de gangbare prijzen op de interne markt 
voor het betrokken produkt en de betrokken kwaliteit. 
4. Interne voedselhulp(^) 
Uitgaven (of gederfde inkomsten) in verband met interne voedselhulp aan 
bevolkingsgroepen in nood. 
(6) Voor de toepassing van punt 3 van deze bijlage worden overheidsprogramma's inzake 
voorraden voor voedselvoorziening die in ontwikkelingslanden verifieerbaar en 
overeenkomstig officieel bekendgemaakte objectieve criteria of richtlijnen worden 
uitgevoerd, geacht in overeenstemming te zijn met de bepalingen van dit punt, ook 
wanneer het programma's betreft in het kader waarvan voorraden voedselprodukten met 
het oog op de continuïteit van de voedselvoorziening worden aangekocht en worden 
vrijgegeven tegen officiële prijzen, op voorwaarde echter dat het verschil tussen de 
aankoopprijs en de externe referentieprijs wordt meegerekend in de AMS. 
(7) Voor de toepassing van punt 3 en punt 4 van deze bijlage wordt de levering van 
voedsel tegen gesubsidieerde prijzen met de bedoeling om regelmatig tegen redelijke 
prijzen te voorzien in de voedselbehoefte van armen in steden en op het platteland 
in ontwikkelingslanden, geacht in overeenstemming te zijn met de bepalingen in dit 
punt. 
7*>o n 
- 86 -
Het recht op voedselhulp dient afhankelijk te worden gesteld van 
duidelijke criteria gekoppeld aan doelstellingen op het gebied van 
voeding. Dergelijke steun dient te worden verleend in de vorm van 
rechtstreekse verstrekking van voedsel aan de betrokkenen of door 
diegenen die aan de voorwaarden voldoen de middelen te verstrekken om 
voedsel te kopen tegen marktprijzen of gesubsidieerde prijzen. Het 
voedsel dient door de overheid tegen gangbare marktprijzen te worden 
aangekocht en de financiering en administratie van de steun dient 
verifieerbaar te zijn. 
5. Directe betalingen aan producenten 
Steun aan producenten via directe betalingen (of gederfde inkomsten, met 
inbegrip van betalingen in natura) waarvoor aanspraak wordt gemaakt op 
vrijstelling van de verlagingsverbintenissen, dient te voldoen aan de 
basiscriteria die zijn vermeld in punt 1 en aan de in de punten 6 tot en 
met 13 vermelde specifieke criteria voor de afzonderlijke categorieën 
directe betalingen. Als aanspraak wordt gemaakt op vrijstelling van de 
verlagingsverbintenis voor andere bestaande of nieuwe directe steun dan 
vermeld in de punten 6 tot en met 13, dient die steun behalve met de in 
punt 1 vermelde basiscriteria ook in overeenstemming te zijn met de in 
punt 6, b) tot en met e), vermelde criteria. 
6. Niet-produktiegebonden inkomenssteun 
a) Het recht op dergelijke betalingen moet worden bepaald aan de hand 
van duidelijke criteria, zoals inkomen, de status van producent of 
grondeigenaar, het gebruik van produktiefactoren of de produktie-
omvang in een bepaalde basisperiode. 
b) De hoogte van dergelijke betalingen in een jaar mag niet worden 
gekoppeld aan of gebaseerd op het type of de omvang van de 
produktie (waaronder het aantal stuks vee) van de producent in een 
jaar na de basisperiode. 
c) De hoogte van dergelijke betalingen in een jaar mag niet worden 
gekoppeld aan of gebaseerd op de prijzen, op de interne markt of de 
wereldmarkt, voor een produkt in een jaar na de basisperiode. 
lo 
- 87 -
d) De hoogte van dergelijke betalingen in een jaar mag niet worden 
gekoppeld aan of gebaseerd op de produktiefactoren die zijn 
gebruikt in een jaar na de basisperiode. 
e) Produktie zal geen voorwaarde zijn om in aanmerking te komen voor 
dergelijke betalingen. 
7. Overheidsbijdrage voor inkomensverzekeringsregelingen 
a) Het recht op dergelijke betalingen dient afhankelijk te zijn van 
een inkomensverlies, waarvoor uitsluitend rekening wordt gehouden 
met het inkomen uit de landbouw, van meer dan 30 % van het 
gemiddelde bruto-inkomen of het daarmee corresponderende netto-
inkomen (betalingen uit deze of soortgelijke regelingen niet 
meegerekend) over de voorgaande drie jaar of van het gemiddelde van 
drie jaren van de vijf voorgaande jaren, de jaren met het hoogste 
en het laagste inkomen niet meegerekend. Iedere producent die aan 
deze voorwaarde voldoet, dient recht te hebben op de betaling. 
b) Deze betalingen mogen niet meer compenseren dan 70 % van het 
inkomensverlies van de producent in het jaar waarin hij recht 
krijgt op deze steun. 
c) Deze betalingen mogen uitsluitend gekoppeld worden aan het inkomen; 
zij mogen niet gekoppeld worden aan het type of de omvang van de 
produktie (waaronder het aantal stuks vee) van de producent, noch 
aan de prijzen, op de interne markt of de wereldmarkt, voor de 
betrokken produkten, noch aan de gebruikte produktiefactoren. 
d) Als een producent in hetzelfde jaar betalingen ontvangt op grond 
van het bepaalde in dit punt en in punt 8 (steun in verband met 
natuurrampen), dient het totaal van die betalingen kleiner te zijn 
dan 100 % van zijn totale verlies. 
^ 
- 88 -
8. Betalingen (hetzij rechtstreeks, hetzij via een overheidsbijdrage voor 
oogstverzekeringen) in verband met natuurrampen 
a) Het recht op dergelijke betalingen dient afhankelijk te zijn van 
formele erkenning door de overheid dat er sprake is of is geweest 
van een natuurramp of soortgelijke ramp (waaronder epidemieën, 
plagen, kernongelukken, en oorlog op het grondgebied van het 
betrokken Lid) en een produktiedaling van meer dan 30 % van de 
gemiddelde produktie in de laatste drie jaar of de gemiddelde 
produktie van drie jaren van de laatste vijf jaren, de hoogste en 
de laagste produktie niet meegerekend. 
b) Betalingen naar aanleiding van een ramp mogen slechts betrekking 
hebben op het verlies van inkomen, vee (waaronder ook betalingen 
voor diergeneeskundige behandeling van de dieren), land of andere 
produktiefactoren als gevolg van de betrokken natuurramp. 
c) De betalingen mogen hoogstens de verliezen compenseren en geen 
voorwaarden of bepalingen omvatten wat betreft het type of de 
omvang van de produktie in de toekomst. 
d) Betalingen tijdens een ramp mogen niet groter zijn dan nodig is om 
verdere verliezen als gedefinieerd onder b) te voorkomen of te 
beperken. 
e) Als een producent in hetzelfde jaar betalingen ontvangt op grond 
van het bepaalde in dit punt en in punt 7 
(inkomensverzekeringsregelingen), dient het totaal van die 
betalingen kleiner te zijn dan 100 % van het totale verlies van de 
producent. 
- 89 - MIBMinHH# 
9. Steun voor structuuraanpassing via beëindigingsregelingen 
a) Het recht op dergelijke betalingen dient afhankelijk te zijn van 
duidelijke criteria in programma's om bedrijfsbeëindiging door 
personen die commercieel agrarische produkten produceren of hun 
omschakeling op niet-agrarische activiteiten, te vergemakkelijken. 
b) De betalingen moeten afhankelijk worden gesteld van volledige en 
permanente beëindiging van commerciële agrarische produktie. 
10. Steun voor structuuraanpassing via braakleggingsprogramma's 
a) Het recht op dergelijke betalingen dient afhankelijk te zijn van 
duidelijke criteria in programma's om land of andere 
produktiemiddelen, met inbegrip van vee, te onttrekken aan 
commerciële agrarische produktie. 
b) De betalingen moeten afhankelijk worden gesteld van het uit 
produktie nemen van land voor commerciële agrarische produktie voor 
minstens drie jaar en, wat betreft vee, van het slachten of 
definitieve permanente verwijdering van het bedrijf. 
c) De betalingen mogen geen voorwaarden of bepalingen omvatten inzake 
gebruik van dergelijk land of andere produktiemiddelen voor de 
commerciële produktie van landbouwprodukten. 
d) De betalingen mogen niet worden gekoppeld aan het type of de omvang 
van de produktie en evenmin aan de prijzen, op de interne markt of 
de wereldmarkt, voor de produkten die worden verkregen met 
gebruikmaking van het land of de overige produktiemiddelen die voor 
produktie resteren. 
*h>* 
- 90 -
11. Steun voor structuuraanpassing in de vorm van investeringssteun 
a) Het recht op dergelijke betalingen dient afhankelijk te zijn van 
duidelijke criteria in overheidsprogramma's ter ondersteuning van 
de financiële of materiële herstructurering van de 
bedrijfsactiviteit van een producent in verband met objectief 
aangetoonde structuurhandicaps. Het recht op steun in het kader van 
dergelijke programma's kan ook v/orden gebaseerd op een duidelijk 
overheidsprogramma voor privatisering van landbouwgrond. 
b) De hoogte van dergelijke betalingen in een jaar mag niet worden 
gekoppeld aan of gebaseerd op het type of de omvang van de 
produktie (waaronder het aantal stuks vee) van de producent, 
afgezien van bepalingen als bedoeld onder e), in een jaar na de 
basisperiode. 
c) De hoogte van dergelijke betalingen in een jaar mag niet worden 
gekoppeld aan of gebaseerd op de prijzen, op de interne markt of de 
wereldmarkt, voor een produkt in een jaar na de basisperiode. 
d) De betalingen worden slechts gedaan voor de periode die nodig is 
voor de uitvoering van de investeringen waarvoor ze worden gegeven. 
e) De betalingen mogen voor de ontvangers geen verplichtingen 
inhouden, noch anderszins aanwijzingen omvatten wat betreft de te 
produceren landbouwprodukten, behalve de eis om een bepaald produkt 
niet te produceren. 
f) De betalingen mogen niet hoger zijn dan nodig is om de 
structuurhandicap te compenseren. 
91 -
12. Betalingen in het kader van milieubeschermingsprogramma's 
a) Het recht op dergelijke betalingen dient een onderdeel te zijn van 
een duidelijk overheidsprogramma voor milieubescherming of 
natuurbehoud en afhankelijk te worden gesteld van de naleving van 
specifieke voorwaarden in het kader van dat overheidsprogramma, 
waaronder voorwaarden wat betreft de produktiemethoden of de 
produktiebenodigdheden. 
b) De betaling mag niet hoger zijn dan de extra kosten of de gederfde 
inkomsten als gevolg van naleving van het overheidsprogramma. 
13. Betalingen in het kader van programma's voor regionale bijstand 
a) Het recht op dergelijke betalingen dient beperkt te blijven tot 
producenten in probleemgebieden. Dergelijke gebieden dienen 
duidelijk omschreven aaneengesloten geografische gebieden te zijn 
met een definieerbare economische en administratieve identiteit en 
moeten als probleemgebieden zijn aangemerkt aan de hand van 
neutrale en objectieve criteria die duidelijk zijn vastgelegd in 
wetten of verordeningen en waaruit blijkt dat de problemen van het 
gebied niet uitsluitend zijn toe te schrijven aan tijdelijke 
omstandigheden. 
b) De hoogte van dergelijke betalingen in een jaar mag niet worden 
gekoppeld aan of gebaseerd op het type of de omvang van de 
produktie (waaronder het aantal stuks vee) van de producent in een 
jaar na de basisperiode, behalve aan de eis om de ,produktie te 
verlagen. 
c) De hoogte van dergelijke betalingen in een jaar mag niet worden 
gekoppeld aan of gebaseerd op de prijzen, op de interne markt of de 
wereldmarkt, voor een produkt in een jaar na de basisperiode. 
d) Het recht op de betalingen geldt alleen voor producenten in de te 
ondersteunen gebieden, maar in die gebieden voor alle producenten. 
Mc 
- 92 -
e) Als de betalingen worden gekoppeld aan de produktiefactoren, zijn 
de bedragen degressief boven een bepaalde drempel voor de betrokken 
produktiefactor. 
f) De betalingen mogen niet groter te zijn dan de extra kosten of de 
gederfde inkomsten als gevolg van de landbouw in het betrokken 
gebied. 
^ 
DEEL 6 (3) 
HANDELSBESCHERMING 
VRIJWARINGSMAATREGELEN 
3 il. 
- 2 -
Toelichting 
De Overeenkomst inzake Vrijwaringsmaatregelen die in het kader van de 
Uruguay-Ronde werd gesloten, verduidelijkt en versterkt de disciplines van 
de GATT 1994 en met name die betreffende de toepassing van artikel XIX. 
Bij deze overeenkomst wordt de multilaterale controle op vrijwarings­
maatregelen weer ingesteld. De maatregelen die aan dergelijke controle 
ontsnappen moeten worden afgeschaft. 
Vrijwaringsmaatregelen kunnen slechts met inachtneming van de voorwaarden 
van de Overeenkomst worden toegepast en op de daarin aangegeven wijze. Alle 
zogenaamde "grijze-zone"-maatregelen tot beperking van de invoer of de 
uitvoer, marktordeningsregelingen en dergelijke zijn verboden en moeten 
derhalve worden ingetrokken. 
De enige toegestane uitzondering is de regeling tussen de EG en Japan 
betreffende bepaalde typen motorvoertuigen die op 31 december 1999 zal 
verstrijken. 
Wil de Gemeenschap haar verplichtingen op grond van de Overeenkomst inzake 
Vrijwaringsmaatregelen naleven, dan moet zij binnen de gestelde termijn (180 
dagen na de inwerkingtreding van de WTO) alle eventuele "grijze-zone"-
maatregelen intrekken en de gemeenschappelijke invoerregeling, waar nodig, 
herzien, met name de vrijwaringsmaatregelen die bij Verordening (EG) nr. 
518/94 van de Raad zijn vastgesteld. 
De ontwerp-verordening in de bijlage is het resultaat van deze herziening. 
Er dient echter op te worden gewezen dat de bestaande EG-wetgeving reeds 
uitvoerige regels bevat die vaak verder gaan dan de meer algemene bepalingen 
van de Overeenkomst inzake Vrijwaringsmaatregelen. Zo kent de EG-wetgeving 
reeds strikte onderzoektermijnen en een meer uitvoerige lijst van factoren 
die in aanmerking moeten worden genomen voor de vaststelling van ernstige 
schade en het oorzakelijke verband tussen deze schade en de invoer. 
De voornaamste wijzigingen die in Verordening (EG) nr. 518/94 moeten worden 
aangebracht zijn derhalve: 
a) Definities 
Definities van de termen "dreiging van ernstige schade", "ernstige 
schade" en "bedrijfstak van de Gemeenschap". 
Art. 5, lid 3; Vrijw.Overeenk. Art. 4, lid 1 
:k3> 
- 3 -
b) Oorzakelijk verband: andere factoren 
Aan het artikel dat de factoren opsomt die bij een onderzoek in 
aanmerking moeten worden genomen, wordt een extra alinea toegevoegd in 
verband met de vaststelling van een oorzakelijk verband. 
Art. 10, lid 1,onder d; Vrijw.Overeenk. Art. 4, lid 2; 
c) Rechten van belanghebbenden 
Er wordt uitdrukkelijk bepaald dat belanghebbenden het recht hebben de 
argumenten van andere partijen te beantwoorden. 
Einde van Art. 6, lid 2; Vrijw.Overeenk. Art. 3, lid 1 
d) Voorlopige vrijwaringsmaatregelen in kritieke omstandigheden 
Overname van de bepalingen van de Overeenkomst inzake Vrijwarings­
maatregelen betreffende voorlopige maatregelen (voorwaarden, duur en 
aard). 
Art. 8; Vrijw.Overeenk., Art. 6 
e) Contingenten 
Uitdrukkelijke bepaling dat het niveau van een contingent in principe 
niet lager mag zijn dan de gemiddelde invoer in de laatste drie 
representatieve jaren. 
Art. 16, lid 2, onder b; Vrijw.Overeenk., Art. 5, lid 1 
f) Verdeling van contingenten over leverancierslanden 
Regelingen voor de verdeling van contingenten over leverancierslanden 
zijn nu in de verordening opgenomen (overeenkomst, aandeel in vroegere 
invoer, modulatie). 
Art. 16, lid 3; Vrijw.Overeenk. art. 5, lid 2 
g) Duur van de vrijwaringsmaatregelen 
Deze mogen nu niet meer dan vier jaar geldig blijven, tenzij zij na een 
onderzoek verlengd worden. De verlenging mag evenmin langer dan vier 
jaar duren. 
Art. 20; Vrijw.Overeenk. art.7, leden 1,2 en 3 
h) Progressieve liberalisering en tussentijdse herziening 
Elke maatregel die meer dan een jaar geldig is moet regelmatig worden 
geliberaliseerd en elke maatregel die langer dan drie jaar geldig is 
moet aan een tussentijds onderzoek worden onderworpen. 
Art. 20, lid 4 en 21, lid 1; Vrijw.Overeenk. art. 7, lid 4 
- 4 -'V/w 
i) Wederinvoering van vrijwaringsmaatregelen 
Vrijwaringsmaatregelen kunnen voor eenzelfde produkt niet opnieuw worden 
ingevoerd voordat twee jaar sinds het vervallen van de vroegere 
maatregelen is verstreken. 
Art. 22; Vrijw.Overeenk., art. 7, leden 5 en 6 
j) Ontwikkelingslanden 
Overname van de bepalingen van de Overeenkomst inzake Vrijwarings­
maatregelen die het instellen van vrijwaringsmaatregelen ten aanzien van 
produkten uit ontwikkelingslanden die lid zijn van de WTO verbieden 
indien de invoer van deze produkten beneden een bepaald niveau blijft. 
Art. 19; Vrijw.Overeenk. art.9, lid 1 
*•>> 2>r> 
- 5 -
94/ 0232(ACC) 
Verordening (EEG) nr /.. van de Raad 
betreffende de gemeenschappelijke invoerregeling en 
tot intrekking van Verordening (EG) nr. 518/94 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
inzonderheid op artikel 113, 
Gelet op de besluiten houdende een gemeenschappelijke ordening van de 
landbouwmarkten en de besluiten betreffende verwerkte landbouwprodukten, 
inzonderheid op de bepalingen van deze besluiten die de mogelijkheid bieden 
af te wijken van het algemene beginsel dat kwantitatieve beperkingen of 
maatregelen van gelijke werking uitsluitend door bij deze besluiten 
vastgestelde maatregelen vervangen kunnen worden, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europees Parlement, 
Overwegende dat de gemeenschappelijke handelspolitiek op eenvormige 
beginselen dient te berusten; dat Verordening (EG) nr. 518/94^) 
betreffende de gemeenschappelijke regeling voor de invoer en tot intrekking 
van Verordening (EEG) nr. 288/82(2) Raad een belangrijk onderdeel vormt van 
deze politiek; 
Overwegende dat bij de vaststelling van Verordening (EG) nr. 518/94 terdege 
rekening is gehouden met de internationale verplichtingen van de Gemeenschap 
en met name die welke voortvloeien uit artikel XIX van de Algemene 
Overeenkomst inzake Tarieven en Handel 1994 (de "GATT"); 
Overwegende dat de afsluiting van de Uruguay-Ronde tot de oprichting van de 
Wereldhandelsorganisatie (de "WTO") heeft geleid; dat Bijlage IA bij de 
Overeenkomst tot oprichting van de WTO onder meer de Algemene Overeenkomst 
inzake Tarieven en Handel 1994 (de "GATT 1994") en een Overeenkomst inzake 
Vrijwaringsmaatregelen omvat; 
(1) PB nr. L 67 van 10.03.1994, blz. 77 
Uk-
- 6 -
Overwegende dat de Overeenkomst inzake vrijwaringsmaatregelen erop gericht 
is de disciplines van de GATT 1994 te verduidelijken en te versterken, en 
met name die van artikel XIX; dat deze Overeenkomst in de afschaffing van 
vrijwaringsmaatregelen voorziet die niet aan de regels voldoen zoals 
maatregelen tot zelfbeperking van de uitvoer, marktordeningsregelingen en 
andere soortgelijke regelingen bij in- of uitvoer; 
Overwegende dat het in het licht van deze nieuwe multilaterale regels 
dienstig is de gemeenschappelijke invoerregeling nauwkeuriger te omschrijven 
en zo nodig te wijzigen, met name wat de toepassing van 
vrijwaringsmaatregelen betreft; 
Overwegende dat de liberalisering van de invoer, dat wil zeggen de 
afwezigheid van alle kwantitatieve beperkingen, het uitgangspunt is van de 
gemeenschappelijke invoerregeling; 
Overwegende dat de Commissie door de Lid-Staten in kennis dient te worden 
gesteld van risico's die door de ontwikkeling van de invoer ontstaan en die 
de instelling van communautair toezicht en de toepassing van 
vrijwaringsmaatregelen noodzakelijk zouden kunnen maken; 
Overwegende dat de Commissie in dat geval de voorwaarden en de ontwikkeling 
van de invoer, alsmede de verschillende aspecten van de economische en 
commerciële situatie en de eventueel te nemen maatregelen dient te 
onderzoeken; 
Overwegende dat het in het vrije verkeer brengen van onder communautair 
toezicht geplaatste produkten afhankelijk moet worden gesteld van de 
overlegging van een invoerdocument dat aan uniforme criteria beantwoordt; 
dat dit document, op verzoek van de importeur, binnen een bepaalde termijn 
door de autoriteiten van de Lid-Staten moet worden afgetekend zonder dat de 
importeur hierdoor evenwel een recht van invoer verkrijgt; dat dit document 
derhalve slechts gebruikt mag worden zolang de invoerregeling niet wordt 
gewijzigd; 
Overwegende dat de Lid-Staten en de Commissie elkaar zo volledig mogelijk op 
de hoogte dienen te houden van de informatie die in het kader van het 
communautaire toezicht is verkregen; 
Overwegende dat het de taak van de Commissie en de Raad is de nodige 
maatregelen vast te stellen ter bescherming van de belangen van de 
Gemeenschap; dat deze belangen, en met name die van de producenten, de 
gebruikers en consumenten in de Gemeenschap, als een geheel moeten worden 
bezien; 
1\> 
- 7 -
Overwegende dat tegen Leden van de WTO slechts vrijwaringsmaatregelen 
genomen kunnen worden indien het betrokken produkt in dermate toegenomen 
hoeveelheden en onder zulke omstandigheden en voorwaarden in de Gemeenschap 
wordt ingevoerd dat de producenten in de Gemeenschap van het soortgelijke of 
rechtstreeks concurrerende produkt hierdoor ernstige schade lijden of 
dreigen te lijden, tenzij de internationale verplichtingen een afwijking op 
deze regel toestaan; 
Overwegende dat het dienstig is de begrippen "ernstige schade", "dreigende 
ernstige schade" en "bedrijfstak van de Gemeenschap" te definiëren en de 
criteria voor de vaststelling van de schade nader te bepalen; 
Overwegende dat een onderzoek moet worden ingesteld voordat 
vrijwaringsmaatregelen worden toegepast, doch dat de Commissie de 
mogelijkheid moet hebben in geval van nood voorlopige maatregelen te nemen; 
Overwegende dat het dienstig is meer gedetailleerde bepalingen op te stellen 
inzake de opening van een onderzoek, de vereiste controles en inspecties, de 
toegang van exportlanden en belanghebbenden tot de verkregen inlichtingen, 
het horen van belanghebbenden en de mogelijkheid die dezen hebben 
opmerkingen te maken; 
Overwegende dat de bepalingen inzake onderzoek die bij deze verordening 
worden vastgesteld geen afbreuk doen aan communautaire en nationale 
voorschriften inzake het beroepsgeheim; 
Overwegende dat tevens termijnen moeten worden vastgesteld voor de opening 
van een onderzoek en de vaststelling van de eventueel te nemen maatregelen 
met het oog op een snelle afhandeling van de procedures, hetgeen de 
rechtszekerheid voor de betrokken ondernemingen zal vergroten; 
Overwegende dat indien vrijwaringsmaatregelen de vorm van een contingent 
aannemen, het niveau daarvan in principe niet lager mag zijn dan de 
gemiddelde invoer in een representatieve periode van ten minste drie jaar; 
Overwegende dat indien het contingent tussen leverancierslanden wordt 
verdeeld, het deel van elk van deze landen in overeenstemming met die landen 
kan worden vastgesteld of met inachtneming van de invoer in een 
representatieve periode; dat echter van deze regels kan worden afgeweken in 
geval van een onevenredige toename van de invoer, mits aan de verplichting 
tot overleg in het kader van het Vrijwaringscomité van de WTO wordt voldaan; 
"Mi 
Overwegende dat een maximumduur dient te worden vastgesteld voor de 
toepassing van de vrijwaringsmaatregelen, alsmede specifieke bepalingen voor 
de verlenging van de geldigheidsduur, de progressieve liberalisering en de 
herziening van deze maatregelen; 
Overwegende dat bepaald dient te worden onder welke voorwaarden 
vrijwaringsmaatregelen niet mogen worden toegepast op produkten uit een 
ontwikkelingsland dat lid is van de WTO; 
Overwegende dat toezicht- of vrijwaringsmaatregelen ten behoeve van slechts 
één of meer regio's van de Gemeenschap soms de voorkeur kunnen verdienen 
boven maatregelen die in de gehele Gemeenschap van toepassing zijn; dat 
dergelijke maatregelen echter slechts bij wijze van uitzondering vastgesteld 
mogen worden indien er geen alternatieven zijn; dat erop moet worden 
toegezien dat deze maatregelen van tijdelijke aard zijn en de werking van de 
interne markt zo min mogelijk verstoren; 
Overwegende dat, om een eenvormige invoerregeling te verkrijgen, het 
dienstig is de formaliteiten die importeurs moeten vervullen te 
vereenvoudigen en identiek te maken, ongeacht de plaats van inklaring van de 
goederen; dat het derhalve dienstig is te bepalen dat alle formaliteiten met 
behulp van formulieren worden vervuld waarvan het model bij deze verordening 
is gevoegd; 
Overwegende dat de invoerdocumenten die in het kader van communautaire 
toezichtsmaatregelen worden afgegeven in de gehele Gemeenschap geldig dienen 
te zijn, ongeacht de Lid-Staat van afgifte; 
Overwegende dat een speciale behandeling, zowel op communautair als op 
internationaal niveau, geldt voor textielprodukten waarop Verordening (EG) 
nr. 517/94 van de Raad van 7 maart 1994 van toepassing is 
(gemeenschappelijke regeling voor de invoer van textielprodukten uit 
bepaalde derde landen, die niet vallen onder bilaterale overeenkomsten, 
protocollen of andere regelingen, noch onder een andere, bijzondere, 
communautaire regeling); dat het derhalve dienstig is deze produkten in hun 
geheel van het toepassingsgebied van deze verordening uit te sluiten; 
Overwegende dat de bepalingen van deze verordening van toepassing zijn 
onverminderd de artikelen 77, 81, 244, 249 en 280 van de Akte van Toetreding 
van Spanje en Portugal; 
Overwegende dat Verordening (EG) nr. 518/94 derhalve dient te worden 
ingetrokken, 
9 -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
TITEL I 
Algemene beginselen 
Artikel 1 
1. Deze verordening is van toepassing op de invoer van onder het verdrag 
vallende produkten uit derde landen, met uitzondering van: 
de in Verordening (EG) nr. 517/94 bedoelde textielprodukten; 
- de produkten uit bepaalde derde landen die zijn vermeld in 
Verordening (EG) nr. 519/94 betreffende de gemeenschappelijke 
regeling voor de invoer uit bepaalde derde landen. 
2. De invoer in de Gemeenschap van in in lid 1 bedoelde produkten is vrij 
en is dus aan geen enkele kwantitatieve beperking onderworpen, 
onverminderd de maatregelen die op grond van Titel V kunnen worden 
genomen. 
TITEL II 
Communautaire informatie- en overlegprocedure 
Artikel 2 
Wanneer de ontwikkeling van de invoer toezicht- of vrijwaringsmaatregelen 
noodzakelijk lijkt te maken, wordt de Commissie hiervan door de Lid-Staten 
in kennis gesteld. Deze kennisgeving dient het bewijsmateriaal te bevatten 
dat beschikbaar is ten aanzien van de in artikel 10 vermelde criteria. De 
Commissie geeft deze inlichtingen zo spoedig mogelijk aan alle Lid-Staten 
door. 
Artikel 3 
Overleg kan worden gepleegd op verzoek van een Lid-Staat of op initiatief 
van de Commissie. Dit overleg dient plaats te vinden binnen acht werkdagen 
nadat de Commissie de in artikel 2 bedoelde kennisgeving heeft ontvangen en 
in elk geval vóór de invoering van enige communautaire toezicht- of 
vrijwaringsmaatregel. 
:v 
- 10 -
Artikel 4 
1. Het overleg vindt plaats in een Raadgevend Comité, hierna "Comité" 
genoemd, dat bestaat uit vertegenwoordigers van elke Lid-Staat en dat 
door een vertegenwoordiger van de Commissie wordt voorgezeten. 
2. Het Comité komt op uitnodiging van de Voorzitter bijeen; deze brengt 
alle nuttige inlichtingen zo spoedig mogelijk ter kennis van de Lid-
Staten. 
3. Het overleg heeft met name betrekking op: 
a) de voorwaarden en de ontwikkeling van de invoer, alsmede op de 
verschillende aspecten van de economische en commerciële situatie 
ten aanzien van het betrokken produkt; 
b) de eventueel te nemen maatregelen. 
4. Zo nodig kan het overleg schriftelijk plaatsvinden. In dit geval doet de 
Commissie daarvan mededeling aan de Lid-Staten die binnen een door de 
Commissie te bepalen termijn van vijf tot acht werkdagen hun mening 
kenbaar kunnen maken of om mondeling overleg kunnen verzoeken. 
TITEL III 
Communautaire onderzoekprocedure 
Artikel 5 
1. Onverminderd het bepaalde in artikel 8 dient een communautaire 
onderzoekprocedure te worden gevolgd, voordat vrijwaringsmaatregelen 
worden toegepast. 
2. Het onderzoek is erop gericht aan de hand van de in artikel 10 genoemde 
factoren te bepalen of de betrokken producenten in de Gemeenschap door 
de invoer van het betrokken produkt ernstige schade lijden of dreigen te 
lijden. 
3. Onder 
a) "ernstige schade" wordt een aanmerkelijke algemene achteruitgang van 
de situatie van de producenten in de Gemeenschap verstaan; 
.-"> .~t 1(1/ 
- 11 -
b) "dreigende ernstige schade" wordt een duidelijk risico van ernstige 
schade in een nabije toekomst verstaan; 
c) "producenten in de Gemeenschap" worden alle producenten van 
soortgelijke of rechtstreeks concurrerende produkten verstaan die op 
het grondgebied van de Gemeenschap hun bedrijf uitoefenen, of die 
producenten waarvan de gezamenlijke produktie van de soortgelijke of 
rechtstreeks concurrerende produkten een belangrijk deel vormen van 
de totale produktie in de Gemeenschap van die produkten. 
Artikel 6 
1. Wanneer bij het in artikel 3 bedoelde overleg blijkt dat er voldoende 
bewijsmateriaal is om een onderzoek te openen, gaat de Commissie als 
volgt te werk: 
a) zij opent een onderzoek binnen een maand na ontvangst van de door 
een Lid-Staat verstrekte informatie en maakt dit in het 
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekend; deze 
bekendmaking bevat een samenvatting van de ontvangen inlichtingen 
en de uitnodiging de Commissie alle dienstige inlichtingen toe te 
zenden; een opgave van de termijn waarbinnen de belanghebbenden hun 
standpunt schriftelijk bekend moeten maken en informatie 
verstrekken, willen zij dat hiermee tijdens het onderzoek rekening 
wordt gehouden; tevens wordt de termijn vermeld waarbinnen 
belanghebbenden kunnen vragen door de Commissie, overeenkomstig lid 
4, te worden gehoord; 
b) zij maakt, in samenwerking met de Lid-Staten, een aanvang met het 
onderzoek. 
2. De Commissie wint alle inlichtingen in die zij nodig acht en tracht 
deze, indien zij dit na raadpleging van het Comité dienstig acht, te 
verifiëren bij importeurs, handelaars, vertegenwoordigers, producenten 
en handelsverenigingen of -organisaties. 
De Commissie wordt in deze taak bijgestaan door functionarissen uit de 
Lid-Staat op het grondgebied waarvan de verificaties plaatsvinden, voor 
zover deze Lid-Staat daartoe de wens te kennen heeft gegeven. 
!') O 
- 12 -
De belanghebbenden die zich overeenkomstig lid 1, onder a), hebben 
aangemeld en de vertegenwoordigers van het land van uitvoer kunnen op 
schriftelijk verzoek kennis nemen van alle inlichtingen die de Commissie 
in het kader van het onderzoek heeft ontvangen, met uitzondering van de 
interne documenten die de autoriteiten van de Gemeenschap of die van 
haar Lid-Staten hebben opgesteld, voor zover deze inlichtingen relevant 
zijn voor de presentatie van hun dossier, niet vertrouwelijk zijn in de 
zin van artikel 9 en door de Commissie bij het onderzoek worden 
gebruikt. 
De belanghebbenden die zich hebben aangemeld kunnen de Commissie hun 
standpunt over deze inlichtingen mededelen, welk standpunt in aanmerking 
kan worden genomen voor zover het door voldoende bewijsmateriaal is 
gestaafd. 
3. De Lid-Staten verstrekken de Commissie op haar verzoek en op de door 
haar vastgestelde wijze de gegevens waarover zij beschikken over de 
ontwikkelingen op de markt van het produkt waarop het onderzoek 
betrekking heeft. 
4. De Commissie kan belanghebbenden horen. Deze moeten worden gehoord 
indien zij hierom schriftelijk he;bben verzocht binnen de in het 
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen genoemde termijn en 
daarbij hebben aangetoond dat zij belang kunnen hebben bij het resultaat 
van het onderzoek en dat zij bijzondere redenen hebben om gehoord te 
willen worden. 
5. Wanneer de door de Commissie gevraagde gegevens niet binnen de bij deze 
verordening of de door de Commissie ter uitvoering van deze verordening 
vastgestelde termijn worden verstrekt of wanneer het onderzoek 
aanmerkelijk wordt gehinderd, kunnen aan de hand van de beschikbare 
gegevens conclusies worden getrokken. Indien de Commissie constateert 
dat een belanghebbende of een derde land haar onjuiste of misleidende 
inlichtingen heeft verstrekt, laat zij deze buiten beschouwing en kan ze 
de beschikbare gegevens gebruiken. 
6. Wanneer bij het in artikel 3 bedoelde overleg blijkt dat er niet 
voldoende bewijsmateriaal is om een onderzoek te openen, deelt de 
Commissie de Lid-Staten haar besluit mede binnen een maand na ontvangst 
van de door de Lid-Staten verstrekte inlichtingen. 
<bi2 
- 13 -
Artikel 7 
1. Aan het einde van het onderzoek legt de Commissie het Comité een verslag 
voor over de resultaten. 
2. Indien de Commissie binnen negen maanden na opening van het onderzoek 
tot de conclusie komt dat het niet nodig is communautaire toezicht- of 
vrijwaringsmaatregelen te nemen, wordt het onderzoek, na raadpleging van 
het Comité, binnen een maand afgesloten. Het besluit tot afsluiting van 
het onderzoek, dat de voornaamste conclusies van het onderzoek en een 
samenvatting van de motivering bevat, wordt in het Publikatieblad van de 
Europese Gemeenschappen bekendgemaakt. 
3. Wanneer de Commissie van oordeel is dat het nodig is communautaire toe­
zicht- of vrijwaringsmaatregelen te nemen, neemt zij hiertoe uiterlijk 
negen maanden na opening van het onderzoek de nodige besluiten 
overeenkomstig de Titels IV en V. In uitzonderlijke omstandigheden kan 
deze termijn met ten hoogste twee maanden worden verlengd. In dit geval 
doet de Commissie in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 
een bericht verschijnen waarin de duur van de verlenging en een 
samenvatting van de redenen ervan zijn vermeld. 
Artikel 8 
1. De bepalingen van deze titel doen geen afbreuk aan de mogelijkheid om op 
enig ogenblik toezicht in te stellen overeenkomstig de artikelen 11 tot 
en met 15 of voorlopige vrijwaringsmaatregelen te nemen overeenkomstig 
de artikelen 16, 17 en 18. 
Voorlopige vrijwaringsmaatregelen worden genomen : 
wanneer kritieke omstandigheden een onmiddellijk ingrijpen 
noodzakelijk maken omdat uitstel tot moeilijk te herstellen schade 
zou leiden, en 
wanneer voorlopig is vastgesteld dat er voldoende bewijsmateriaal is 
dat een toename van de invoer ernstige schade heeft veroorzaakt of 
dreigt te veroorzaken. 
2. De duur van dergelijke maatregelen kan niet meer dan 200 dagen bedragen. 
y^/ 
- 14 -
3. Voorlopige vrijwarings maatregelen dienen de vorm aan te nemen van een 
verhoging van de douanerechten ten opzichte van het bestaande niveau (of 
dit nu hoger of gelijk is aan nul) indien door het nemen van dergelijke 
maatregelen ernstige schade voorkomen of hersteld kan worden. 
4. De Commissie neemt onmiddellijk de nog noodzakelijke onderzoeks­
maatregelen. 
5. Worden de voorlopige vrijwaringsmaatregelen ingetrokken omdat er geen 
sprake blijkt te zijn van ernstige schade of dreiging van ernstige 
schade, dan worden de douanerechten die als gevolg van deze maatregelen 
zijn betaald zo spoedig mogelijk automatisch terugbetaald. De procedure 
van de artikelen 235 en volgende van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van 
de Raad van 12 oktober 1992 is van toepassing. 
Artikel 9 
1. De op grond van deze verordening ontvangen inlichtingen mogen slechts 
worden gebruikt voor het doel waarvoor zij werden gevraagd. 
2. a) De Raad, de Commissie, de Lid-Staten, alsmede hun functionarissen 
mogen de gegevens van vertrouwelijke aard die zij op grond van deze 
verordening hebben ontvangen of de gegevens die als vertrouwelijk 
werden verstrekt niet bekendmaken zonder de uitdrukkelijke 
toestemming van diegene die ze heeft verstrekt. 
b) Bij elk verzoek om vertrouwelijke behandeling van gegevens wordt 
aangegeven om welke redenen deze vertrouwelijk zijn. 
Wanneer blijkt dat een verzoek om vertrouwelijke behandeling van 
gegevens niet gegrond is en degeme die ze heeft verstrekt deze noch 
openbaar wil maken noch toestemming wil geven tot bekendmaking ervan 
in algemene termen of in samengevatte vorm, dan kunnen deze buiten 
beschouwing worden gelaten. 
3. Gegevens worden in elk geval als vertrouwelijk beschouwd indien uit de 
bekendmaking ervan aanmerkelijk nadeel kan voortvloeien voor degene die 
ze heeft verstrekt of van wie ze afkomstig zijn. 
4. De leden 1, 2 en 3 vormen geen beletsel voor het verstrekken van 
algemene informatie door de autoriteiten van de Gemeenschap en in het 
bijzonder de motivering van de op grond van deze verordening genomen 
besluiten. De autoriteiten van de Gemeenschap moeten echter rekening 
houden met het rechtmatige belang van de betrokken natuurlijke personen 
en rechtspersonen wat het niet-bekendmaken van hun zakengeheimen 
betreft. 
15 _ — 
Artikel 10 
1. Het onderzoek naar de ontwikkeling van de invoer, de omstandigheden 
waaronder deze plaatsvindt en de ernstige schade die de producenten in 
de Gemeenschap daardoor lijden of dreigen te lijden, heeft met name 
betrekking op de volgende factoren: 
\ 
a) de ingevoerde hoeveelheden, met name wanneer deze aanzienlijk zijn 
toegenomen, hetzij absoluut, hetzij ten opzichte van de produktie of 
het verbruik in de Gemeenschap; 
b) de prijzen van de ingevoerde produkten, met name in geval van 
aanzienlijke onderbieding van de prijs van een soortgelijk produkt 
in de Gemeenschap; 
c) de invloed hiervan op de producenten in de Gemeenschap van 
soortgelijke of rechtstreeks concurrerende produkten, zoals blijkt 
uit de ontwikkeling van bepaalde economische factoren, zoals : 
- produktie, 
- bezettingsgraad, 
- voorraden, 
- verkoop, 
- marktaandeel, 
- prijzen (dat wil zeggen prijsdalingen of prijzen die gelijk 
blijven terwijl ze normaal hadden moeten stijgen); 
- winsten, 
rentabiliteit, 
cash flow, 
werkgelegenheid; 
d) andere factoren dan de ontwikkeling van de invoer waardoor de 
betrokken producenten in de Gemeenschap schade lijden of kunnen 
lijden. 
3. In geval van beweerde dreiging van ernstige schade, onderzoekt de 
Commissie tevens of het in een bepaalde situatie waarschijnlijk is dat 
werkelijk schade zal ontstaan. In dit verband kan tevens met de volgende 
factoren rekening worden gehouden : 
a) het tempo waarin de uitvoer naar de Gemeenschap is toegenomen; 
b) de exportcapaciteit die in het land van oorsprong of uitvoer reeds 
aanwezig is of daar in een voorzienbare toekomst aanwezig zal zijn, 
en de waarschijnlijkheid dat deze capaciteit voor export naar de 
Gemeenschap zal worden benut. 
yiG 
- 16 
TITEL IV 
Maatregelen van toezicht 
Artikel 11 
1. Wanneer de producenten in de Gemeenschap schade dreigen te lijden door 
de ontwikkeling van de invoer van een onder deze verordening vallend 
produkt van oorsprong uit een derde land, kan de invoer van dit produkt, 
indien dit in het belang van de Gemeenschap is, worden onderworpen aan: 
a) een communautair toezicht achteraf, onder de voorwaarden als bepaald 
in het in lid 2 bedoelde besluit; 
b) een voorafgaand toezicht, overeenkomstig artikel 12. 
2. Het besluit toezicht in te stellen wordt door de Commissie genomen 
overeenkomstig de in artikel 16, leden 5 en 6 omschreven procedure. 
3. De maatregelen van toezicht zijn van beperkte duur. Behoudens 
andersluidende bepalingen vervallen zij aan het einde van het tweede 
halfjaar volgende op het halfjaar waarin werden ingesteld. 
Artikel 12 
1. Onder voorafgaand communautair toezicht geplaatste produkten kunnen 
eerst na overlegging van een invoerdocument in het vrije verkeer worden 
gebracht. Dit document wordt door de door de Lid-Staten aangewezen 
bevoegde autoriteit kosteloos voor elke gevraagde hoeveelheid geviseerd 
binnen vijf werkdagen nadat zij de aangifte van de importeur in de 
Gemeenschap heeft ontvangen, ongeacht diens plaats van vestiging in de 
Gemeenschap. Deze aangifte wordt geacht uiterlijk drie werkdagen na 
indiening door de bevoegde nationale autoriteit te zijn ontvangen, 
tenzij het tegendeel wordt bewezen. 
2. Het invoerdocument en de aangifte van de importeur worden gesteld op een 
formulier waarvan het model in de bijlage is opgenomen. 
Naast de gegevens die door middel van dit formulier worden gevraagd, 
kunnen nog andere gegevens worden gevraagd. In het besluit tot 
ondertoezichtplaatsing wordt vermeld om welke gegevens het gaat. 
- 17 -
3. Het invoerdocument is geldig in de gehele Gemeenschap, ongeacht welke 
Lid-Staat het heeft afgegeven. 
4. De constatering dat de prijs per eenheid waartegen de transactie 
plaatsvindt de in het invoerdocument vermelde prijs met minder dan 5% 
overschrijdt of dat de totale waarde of hoeveelheid van de ten invoer 
aangebrachte produkten minder dan 5% hoger is dan die welke in dit 
document is vermeld, vormt geen beletsel voor het in het vrije verkeer 
brengen van het betrokken produkt. De Commissie kan, na het comité te 
hebben gehoord en met inachtneming van de aard van de produkten en de 
andere bijzondere kenmerken van de transactie, een ander percentage 
vaststellen dat normalerwijze evenwel niet meer dan 10% mag bedragen. 
5. Het invoerdocument mag slechts worden gebruikt zolang de regeling inzake 
de liberalisering van de invoer op de betrokken transacties van 
toepassing is, doch niet langer dan gedurende de termijn die terzelfder 
tijd en volgens dezelfde procedure als de ondertoezichtplaatsing wordt 
vastgesteld, waarbij de aard van de produkten en de andere bijzondere 
kenmerken van de transacties in aanmerking worden genomen. 
6. Wanneer dit vereist is volgens een op grond van artikel 11 genomen 
besluit, dient de oorsprong van de onder communautair toezicht 
geplaatste produkten door middel van een certificaat van oorsprong te 
worden aangetoond. Dit lid laat andere bepalingen inzake de overlegging 
van een dergelijk certificaat onverlet. 
7. Wanneer in een Lid-Staat regionale vrijwaringsmaatregelen van toepassing 
zijn op een onder voorafgaand communautair toezicht geplaatst produkt, 
dan mag de door deze Lid-Staat afgegeven invoervergunning in plaats van 
het invoerdocument worden gebruikt. 
Artikel 13 
Wanneer de invoer van een produkt binnen acht werkdagen na beëindiging van 
het overleg niet onder voorafgaand communautair toezicht is geplaatst, kan 
de Commissie, overeenkomstig artikel 18, een toezicht instellen dat tot een 
of meer regio's van de Gemeenschap is beperkt. 
- 18 - ^•p^^^WH-^WlJUI) 
Artikel 14 
1. Onder regionaal toezicht geplaatste produkten mogen in de betrokken 
regio eerst na overlegging van een invoerdocument worden ingevoerd. Dit 
document wordt door de bevoegde autoriteiten die door de betrokken Lid-
Staat of Lid-Staten zijn aangewezen kosteloos voor elke gevraagde 
hoeveelheid geviseerd binnen vijf werkdagen na ontvangst van de aangifte 
van de importeur in de Gemeenschap, ongeacht diens plaats van vestiging 
in de Gemeenschap. Deze aangifte wordt geacht uiterlijk drie werkdagen 
nadat ze is ingediend door de bevoegde nationale autoriteit te zijn 
ontvangen, behoudens bewijs van het tegendeel. De invoerdocumenten mogen 
slechts worden gebruikt zolang de regeling inzake de liberalisering van 
de invoer op de betrokken transacties van toepassing is. 
2. Het invoerdocument en de aangifte van de importeur worden gesteld op een 
formulier waarvan het model in de bijlage is opgenomen. 
Naast de door middel van dit formulier gevraagde gegevens, kunnen nog 
andere gegevens worden gevraagd. In het besluit tot ondertoezicht-
plaatsing wordt vermeld om welke gegevens het gaat. 
Artikel 15 
1. Wanneer communautair of regionaal toezicht is ingesteld, delen de Lid­
staten de Commissie binnen de eerste tien dagen van elke maand mede: 
a) in geval van voorafgaand toezicht: de hoeveelheden en de aan de hand 
van de cif-prijzen berekende bedragen waarvoor tijdens de 
voorafgaande periode invoerdocumenten zijn afgegeven of geviseerd; 
b) in alle gevallen: de invoer in de periode die aan de onder a) 
bedoelde periode is voorafgegaan. 
In de mededelingen van de Lid-Staten wordt een onderverdeling naar 
produkt en land gegeven. 
Andere bepalingen kunnen terzelfder tijd en volgens dezelfde procedure 
als de ondertoezichtplaatsing worden vastgesteld. 
2. Wanneer dit op grond van de aard van de produkten of bijzondere 
omstandigheden is vereist, kan de Commissie op verzoek van een Lid-Staat 
of op eigen initiatief het tijdschema voor de mededeling van de hier 
bedoelde informatie wijzigen. 
3. De Commissie houdt de Lid-Staten op de hoogte. 
•v^ 
- 19 -
TITEL V 
Vrijwaringsmaatregelen 
Artikel 16 
1. Wanneer de invoer in de Gemeenschap van een produkt in dermate gestegen 
hoeveelheden en/of onder zulke omstandigheden plaatsvindt dat de 
producenten in de Gemeenschap hierdoor ernstige schade lijden of dreigen 
te lijden, kan de Commissie, ter bescherming van de belangen van de 
Gemeenschap, op verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief: 
a) de geldigheidsduur verkorten van de in artikel 12 bedoelde 
invoerdocumenten die na de inwerkingtreding van deze maatregel 
worden geviseerd; 
b) de regeling voor de invoer van dit produkt zo wijzigen dat het eerst 
in het vrije verkeer mag worden gebracht na overlegging van een 
invoervergunning die op de door haar vastgestelde voorwaarden en 
binnen de door haar gestelde grenzen wordt verleend. 
De onder a) en b) bedoelde maatregelen treden onmiddellijk in werking. 
2. a) Bij de vaststelling van een contingent wordt met name rekening 
gehouden met: 
- de wenselijkheid de traditionele handelsstromen zoveel mogelijk 
te handhaven; 
- de hoeveelheden waarvoor op normale voorwaarden contracten zijn 
gesloten vóór de inwerkingtreding van een vrijwaringsmaatregel 
in de zin van deze Titel, indien deze contracten door de 
betrokken Lid-Staat ter kennis van de Commissie werden gebracht, 
- het feit dat de realisatie van het doel waarvoor het contingent 
werd vastgesteld niet in gevaar mag worden gebracht. 
b) Het contingent mag niet lager zijn dan het gemiddelde niveau van de 
invoer in de laatste drie representatieve jaren waarvoor 
statistieken beschikbaar zijn, tenzij een ander niveau noodzakelijk 
is om ernstige schade te voorkomen of te herstellen. 
^ 
- 20 --
3. a) De verdeling van een contingent onder leverancierslanden kan 
plaatsvinden in overleg met de leverancierslanden die een 
aanmerkelijk belang hebben in de invoer in de Gemeenschap van het 
betrokken produkt. 
Indien de verdeling van het contingent niet op deze wijze gebeurt, 
wordt het over de leverancierslanden verdeeld naar rato van hun 
invoer van het betrokken produkt in de Gemeenschap gedurende een 
voorgaande representatieve periode, waarbij rekening wordt gehouden 
met bijzondere factoren die de handel in dit produkt hebben kunnen 
of kunnen beïnvloeden. 
b) Met inachtneming van de verplichting van de Gemeenschap tot overleg 
in het kader van het Vrijwaringscomité van de WTO, kan van deze 
verdelingsmethode worden afgeweken indien de invoer van oorsprong 
uit een of meer leverancierslanden met een onevenredig percentage is 
gestegen ten opzichte van de totale stijging van de invoer van het 
betrokken produkt gedurende een voorafgaande representatieve 
periode. 
4. a) De in dit artikel bedoelde maatregelen zijn van toepassing op elk 
produkt dat na inwerkingtreding van deze maatregelen in het vrije 
verkeer worden gebracht. Overeenkomstig artikel 18 kunnen deze 
maatregelen tot een of meer regio's van de Gemeenschap worden 
beperkt. 
b) Deze maatregelen vormen evenwel geen beletsel voor het in het vrije 
verkeer brengen van produkten die reeds naar de Gemeenschap onderweg 
zijn en waarvan de bestemming niet kan worden gewijzigd en de 
produkten die, op grond van de artikelen 11 en 12, eerst na 
overlegging van een invoerdocument in het vrij verkeer mogen worden 
gebracht, daadwerkelijk van dat document vergezeld gaan. 
f£. Wanneer een Lid-Staat de Commissie verzoekt in te grijpen, neemt de 
Commissie een besluit binnen vijf werkdagen na ontvangst van het 
verzoek. 
6. Elk krachtens dit artikel door de Commissie genomen besluit wordt aan de 
Raad en de Lid-Staten medegedeeld. Elke Lid-Staat kan dit besluit binnen 
één maand na deze mededeling aan de Raad voorleggen. 
7. Wanneer een Lid-Staat een door de Commissie genomen besluit aan de Raad 
voorlegt, kan dit besluit door de Raad met een gekwalificeerde 
meerderheid van stemmen worden bevestigd, gewijzigd of ingetrokken. 
Y^ 
- 21 -
Indien de Raad binnen drie maanden nadat de kwestie aan hem is 
voorgelegd geen besluit heeft genomen, wordt het besluit van de 
Commissie geacht te zijn ingetrokken. 
Artikel 17 
Wanneer de belangen van de Gemeenschap dit vereisen, kan de Raad, op een 
voorstel van de Commissie dat op de in Titel III omschreven voorwaarden is 
opgesteld, met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen maatregelen 
vaststelt om te voorkomen dat een produkt in dermate gestegen hoeveelheden 
en/of op zodanige voorwaarden wordt ingevoerd dat de producenten in de 
Gemeenschap van soortgelijke of rechtstreeks concurrerende produkten 
hierdoor ernstige schade lijden of dreigen te lijden. 
Artikel 16, leden 2, 3 en 4 zijn van toepassing. 
Artikel 18 
Wanneer, met name op grond van de in artikel 10 genoemde factoren, 
geoordeeld wordt dat in een of meer regio's van de Gemeenschap de 
voorwaarden aanwezig zijn voor het nemen van de in de artikelen 11 en 16 
bedoelde maatregelen, kan de Commissie, na onderzoek van alternatieve 
oplossingen, bij wijze van uitzondering toestaan dat toezichts- of 
vrijwaringsmaatregelen worden genomen die tot deze regio of regio's zijn 
beperkt, indien zij van oordeel is dat toepassing van zulke maatregelen op 
dit niveau de voorkeur verdient boven de toepassing van zulke maatregelen in 
de gehele Gemeenschap. 
Deze maatregelen zijn van tijdelijke aard en dienen de werking van de 
interne markt zo min mogelijk te verstoren. 
Deze maatregelen worden vastgesteld overeenkomstig de in 
respectievelijk artikel 16 neergelegde bepalingen. artikel 11 
1X1 
22 -
Artikel 19 
Vrijwaringsmaatregelen kunnen niet worden toegepast ten aanzien van een 
produkt van oorsprong uit een ontwikkelingsland dat lid is van de WTO zolang 
het aandeel van dat land in de invoer in de Gemeenschap van het betrokken 
produkt niet meer dan 3% bedraagt, mits de ontwikkelingslanden die lid zijn 
van de WTO en waarvan het aandeel in de invoer in de Gemeenschap minder dan 
3% bedraagt, tezamen niet meer dan 9% vertegenwoordigen van de totale 
invoer in de Gemeenschap van het betrokken produkt. 
Artikel 20 
1. De duur van de vrijwaringsmaatregelen wordt beperkt tot de tijd die 
nodig is om ernstige schade te voorkomen of te herstellen en om de 
producenten in de Gemeenschap de gelegenheid te geven zich aan te 
passen. Deze duur kan in principe niet meer dan vier jaar bedragen, met 
inbegrip van de duur van de eventuele voorlopige maatregelen. 
2. De oorspronkelijke duur kan worden verlengd, doch niet voor de in 
artikel 16, lid 3, onder b), bedoelde maatregelen, indien wordt 
vastgesteld dat: 
- deze verlenging noodzakelijk is om ernstige schade te voorkomen of 
te herstellen, 
- er bewijsmateriaal is dat de producenten in de Gemeenschap nog met 
aanpassingen bezig zijn. 
3. De besluiten tot verlenging worden genomen op de in Titel III omschreven 
voorwaarden en volgens dezelfde procedures als de oorspronkelijke 
maatregelen. De maatregelen mogen na verlenging niet restrictiever zijn 
dan zij aan het einde van de oorspronkelijke periode waren. 
4. Indien de duur van de vrijwaringsmaatregelen meer dan een jaar bedraagt, 
moet de maatregel tijdens de toepassingsperiode, met inbegrip van de 
verlengde periode, regelmatig geleidelijk worden geliberaliseerd, 
5. De totale toepassingsduur van een vrijwaringsmaatregel mag niet meer dan 
acht jaar bedragen. 
X 
- 23 -
Artikel 21 
1. Zolang de overeenkomstig de titels IV en V ingestelde toezicht- of 
vrijwaringsmaatregelen van toepassing zijn, wordt op verzoek van een 
Lid-Staat of op initiatief van de Commissie in het in comité overleg 
gepleegd. Wanneer de geldigheidsduur van een vrijwaringsmaatregel meer 
dan drie jaar bedraagt, pleegt de Commissie uiterlijk in het midden van 
deze geldigheidsduur overleg ten einde: 
a) het effect van deze maatregelen te onderzoeken; 
b) te onderzoeken of en in hoeverre het liberaliseringstempo kan worden 
versneld; 
c) na te gaan of handhaving van de maatregelen noodzakelijk is. 
2. Wanneer de Commissie, ten gevolge van het in lid 1 bedoelde overleg, van 
oordeel is dat de in de artikelen 11, 13, 16, 17 en 18 bedoelde 
toezicht- of vrijwaringsmaatregelen moeten worden ingetrokken of 
gewijzigd, gaat zij als volgt te werk: 
a) indien het om maatregelen gaat waarover de Raad een besluit heeft 
genomen, doet de Commissie de Raad het voorstel deze maatregelen in 
te trekken of te wijzigen; de Raad neemt hierover met een 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen een besluit; 
b) in alle andere gevallen worden de communautaire vrijwarings­
maatregelen en toezichtsmaatregelen door de Commissie gewijzigd of 
ingetrokken. 
Wanneer dit besluit betrekking heeft op regionale maatregelen van 
toezicht, is het van toepassing met ingang van de zesde dag volgende op 
die van de bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese 
Gemeenschappen. 
Artikel 22 
1. Er kan geen nieuwe vrijwaringsmaatregel worden genomen ten aanzien van 
de invoer van een produkt waarop voorheen een vrijwaringsmaatregel van 
toepassing was en dit gedurende een periode die gelijk is aan de duur 
van de vroegere vrijwaringsmaatregel. Deze periode kan niet korter zijn 
dan twee jaar. 
2. In afwijking van het bepaalde in het vorige lid, kan opnieuw een 
vrijwaringsmaatregel met een duur van ten hoogste 180 dagen worden 
genomen ten aanzien van de invoer van een produkt: 
^ 
- 24 
a) indien ten minste één jaar is verstreken sedert de datum van 
invoering van een vrijwaringsmaatregel betreffende de invoer van dit 
produkt, en 
b) indien in de periode van vijf jaar die onmiddellijk aan de invoering 
van de maatregel voorafgaat, een dergelijke vrijwaringsmaatregel ten 
aanzien van hetzelfde produkt niet meer dan twee maal is genomen. 
TITEL VI 
Slotbepalingen 
Artikel 23 
Indien de belangen van de Gemeenschap dit vereisen, kan de Raad met een 
gekwalificeerde meerderheid van stemmen op voorstel van de Commissie 
passende maatregelen vaststellen om ervoor te zorgen dat de Gemeenschap of 
al haar Lid-Staten op internationaal niveau hun rechten kunnen uitoefenen of 
hun verplichtingen kunnen nakomen, met name op het gebied van de handel in 
basisprodukten. 
Artikel 24 
1. Deze verordening doet geen afbreuk aan verplichtingen op grond van 
speciale bepalingen in overeenkomsten die tussen de Gemeenschap en derde 
landen zijn gesloten. 
2. a) Onverminderd andere communautaire bepalingen vormt deze verordening 
geen beletsel voor de vaststelling of toepassing door de Lid-Staten: 
i) van verboden, kwantitatieve beperkingen of toezichtsmaatregelen 
die zijn ingesteld uit hoofde van de bescherming van de openbare 
zeden, de openbare orde, de openbare veiligheid, de gezondheid 
of het leven van personen, dieren of planten, het nationale 
artistieke, historische of archeologische erfgoed of de 
industriële of commerciële eigendom; 
ii) van bijzondere formaliteiten voor het deviezenverkeer; 
iii)van formaliteiten die, in overeenstemming met het Verdrag, op 
grond van internationale overeenkomsten zijn ingevoerd. 
33 S 
25 -
b) De Lid-Staten delen de Commissie mede welke maatregelen of 
formaliteiten zij op grond van dit lid voornemens zijn in te voeren 
of te wijzigen. In bijzonder spoedeisende gevallen worden deze maat­
regelen of formaliteiten aan de Commissie medegedeeld zodra zij zijn 
vastgesteld. 
Artikel 25 
1. Deze verordening doet geen afbreuk aan de toepassing van regelingen 
houdende een gemeenschappelijk ordening van de landbouwmarkten, hieruit 
voortvloeiende communautaire of nationale bestuursrechtelijke bepalingen 
en de specifieke regelingen voor goederen die door de verwerking van 
landbouwprodukten zijn verkregen, doch vormt een aanvulling daarop. 
2. De artikelen 11 tot en met 15 zijn evenwel niet van toepassing op 
produkten die onder de in lid 1 bedoelde regelingen vallen en waarvoor, 
volgens de communautaire voorschriften voor het handelsverkeer met derde 
landen, een invoercertificaat of ander invoerdocument moet worden 
overgelegd. 
De artikelen 16, 18 en 21 tot en met 24 zijn niet van toepassing op 
produkten waarvoor, volgens de hierboven bedoelde voorschriften, 
kwantitatieve invoerbeperkingen kunnen worden ingesteld. 
Artikel 26 
Tot en met 31 december 1995 mogen Spanje en Portugal kwantitatieve 
beperkingen handhaven op de in de artikelen 77, 81, 244, 249 en 280 van de 
Akte van Toetreding bedoelde landbouwprodukten. 
Artikel 27 
Verordening (EG) nr. 518/94 wordt ingetrokken. Verwijzingen naar de 
ingetrokken verordening zijn als verwijzingen naar onderhavige verordening 
te beschouwen. 
Yî>£ 
- 26 -
Artikel 28 
Deze verordening treedt in werking op de datum die is vastgesteld in het 
besluit betreffende de inwerkingtreding van de besluiten die uitvoering 
geven aan de resultaten van de Uruguay-Ronde. 
Deze Verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
-27 -
BIJLAGE IV 
Lijst van gegevens die in de vakken van het toezichtformulier 
moeten worden ingevuld 
TOE ZICHTFORMUL1ER 
1. Aanvrager 
(naam, volledig adres, land) 
2. Nummer van geldigmaking 
3. Expediteur (naam, adres, land) 
4. Bevoegde autoriteit van afgifte 
(naam en adres) 
5. Aangever (naam en adres) 
6. Laatste dag van geldigheid 
7. Land van oorsprong 
8. Land van herkomst 
9. Voorziene plaats en datum van invoer 
10. Nummer van de EG-verordening waarbij het toezicht werd ingesteld 
11. Omschrijving van de goederen, merken en nummers, aard en aantal van de 
colli 
12. GN-code van de goederen 
13. Brutomassa (kg) 
14. Nettomassa (kg) 
15. Bijzondere maatstaf 
16. Cif-waarde grens EG in ecu 
17. Aanvullende vermeldingen 
18. Verklaring van de aanvrager: 
Ondergetekende verklaart dat de gegevens in deze aanvraag juist zijn en 
te goeder trouw werden verstrekt. 
Plaats en datum 
(handtekening) (stempel) 
19. Visum van de bevoegde autoriteit 
Datum 
Handtekening Stempel 
Origineel voor de aanvrager 
Exemplaar voor de bevoegde autoriteiten 
EUROPESE GEMEENSCHAP 28 -
TOEZICHTFORMULIER y^t 
1- Aanvrager (naam, volledig adres, land) 
1 Expeditm (naam, adres, land) 
3 2. Nummer van geldigmaking 
4. Bevoegde autoriteit van afgifte (naam en adres) 
5. Aai adres) 8. Laatste dag van geldigheid 
7. Land van oorsprong 8. Land van herkomst 
9. VoorzieiM^pmttt en datum van invoer 10. Nummer van de EG-verordening waarbij het toezicht werd inge­
steld 
I 
I 
i 11. O goederen, merken en nummers, aard en aantal van de colli 12. GN-code van de goederen 
13. Brutomassa (kg) 
14. Nettomassa (kg) 
15. Bijzondere maatstaf 
16. Cif-waarde grens EG in ecu 
17. Aanvullende vermeldingen 
18. Verklaring van de aanvrager : 
Ondergetekende verklaart dat de gegevens in deze aanvraag juist zijn en te goeder trouw werden verstrekt. 
I 19. Visum van de bevoegde autoriteit 
Handtekening Datum 
Stempel Plaats en datum 
(handtekening) (stempel) 
2? -
EUROPESE GEMEENSCHAP TOEZICHTFORMULIER ^ 
c* 
• 
1 
M UI 
; 
5 N 
i 
l 
[ 
l 1 Aanvrager (naam, volledig adres, land) 
3. Expediteur (naam, adres, land) 
5. Aangever (naam en adres) 
9. Voorziene plaats en datum van invoer 2. Nummer van geldigmaking 
4. Bevoegde autoriteit van afgifte (naam en adres) 
6. Laatste dag van geldigheid 
7. Land van oorsprong 
i 8. Land van herkomst 
10. Nummer van de EG-verordening waarbij het toezicht werd inge­
steld 
11. Omschrijving van dé goederen, merken en nummers, aard en aantal van de colli 12. GN-code van de goederen 
13. Brutomassa (kg) 
14. Nettomassa (kg) 
15. Bijzondere maatstaf 
16. Cif-waarde grens EG in ecu 
17. Aanvullende vermeldingen 
18. Verklaring van de aanvrager: 
Ondergetekende verklaart dat de gegevens in deze aanvraag juist zijn en te goeder trouw werden verstrekt. 
19. Visum van de bevoegde autoriteit 
Datum 
Handtekening Stempel Plaats en datum 
(handtekening) (stempel) 
DEEL 6 (4) 
HANDELSBESCHERMING 
NIEUW INSTRUMENT «*> *jo 
T>Hl 
TOELICHTING 
Dit voorstel wijzigt Verordening 2641/84 inzake de versterking van de gemeenschappelijke 
handelspolitiek, in het bijzonder wat de bescherming tegen onrechtmatige handelspraktijken 
betreft. De Raad had deze verordening reeds gewijzigd (door middel van 
Verordening 522/94) ten einde de band tussen dit instrument van de handelsbescherming en 
de verbeterde geschillenbeslechtingsprocedure van de WTO te versterken. Dit doel werd op 
procedureel niveau bereikt : Verordening 2641/84 (in gewijzigde versie) biedt de bedrijfstak 
van de Gemeenschap en de Lid-Staten de mogelijkheid de instellingen van de Gemeenschap 
(de Commissie en de Raad) in te schakelen bij geschillenbeslechtingsprocedures in het kader 
van de WTO, met alle noodzakelijke garanties ter zake van de transparantie en de 
rechtspleging en onder toezicht van het Hof van Justitie. 
Met dit nieuwe voorstel wordt hetzelfde doel nagestreefd, namelijk de verdere aanpassing van 
het instrument aan het gewijzigde karakter van de geschillenbeslechtingsregeling van de WTO 
(onder meer wat de toepasselijkheid daarvan op de G ATS-1 en TRIP's-overeenkomsten 
betreft). De voorgestelde wijzigingen hebben meer bepaald ten doel een oplossing aan te 
reiken voor de problemen die de exporteurs van de Gemeenschap op buitenlandse markten 
ontmoeten als gevolg van de onrechtmatige handelspraktijken van derde landen. De redenen 
die aan voorgestelde wijzigingen ten grondslag liggen zijn hierna in het kort uiteengezet en 
er is een tabel bijgevoegd met een schematisch overzicht van de maatregelen die krachtens 
deze verordening kunnen worden genomen indien dit voorstel wordt goedgekeurd. 
De uit de wijzigingen van 1994 voortvloeiende besluitvormingsprocedures zijn niet gewijzigd. 
Wij hebben ons ertoe beperkt de desbetreffende bepalingen in een meer logische volgorde 
te plaatsen. Dit voorstel brengt derhalve geen wijzigingen mee in de respectieve functies van 
de betrokken communautaire instellingen (Commissie en Raad), noch in de meerderheid 
waarmee de Raad een besluit neemt over deze kwesties. 
1. Verordening 2641/84 maakt momenteel twee procedures mogelijk : de eerste geeft een 
bedrijfstak van de Gemeenschap het recht klacht in te dienen tegen onrechtmatige 
praktijken van derde landen indien hij daardoor aanmerkelijke schade lijdt, terwijl de 
tweede de Lid-Staten het recht geeft de Gemeenschap in te schakelen in alle gevallen 
(onder meer bij onrechtmatige praktijken, doch niet uitsluitend in die gevallen) waarin 
de Gemeenschap bepaalde rechten ontleent aan internationale regels. 
2. De tweede procedure (aanhangig maken van een zaak door een of meer Lid-Staten in 
gevallen waarin de internationale rechten van de Gemeenschap dienen te worden 
beschermd) blijkt na de wijzigingen van 1994 op bevredigende wijze te zijn geregeld. 
Een belangrijke wijziging bestaat erin dat de bedrijfstak van de Gemeenschap thans ook de dienstverleners 
omvat, overeenkomstig de nieuwe regels van de GATS. 
Verdere wijzigingen dienen slechts te worden overwogen nadat de bestaande regeling aan 
de praktijk is getoetst (hetgeen slechts na de inwerkingtreding van de WTO-Overeenkomst 
kan gebeuren). De eerste procedure (klacht van een bedrijfstak van de Gemeenschap 
tegen een onrechtmatige praktijk), vertoont daarentegen nog ernstige onvolkomenheden 
die door de recente belangstelling van talrijke sectoren van de Europese industrie voor de 
WTO en de nieuwe regels nog sterker op de voorgrond treden. 
3. Het eerste probleem houdt verband met de begrippen "bedrijfstak van de Gemeenschap" 
en "aanmerkelijke schade". Deze werden aan de bestaande instrumenten van de 
handelsbescherming ontleend en het is logisch dat zij ook in het kader van de andere 
instrumenten ter bescherming van de binnenlandse markt van de Gemeenschap worden 
gebruikt, hoewel deze begrippen stringenter geformuleerd zijn dan de WTO/GATT-regels 
vereisen. De meeste GATT-regels zijn evenwel gebaseerd op een beoordeling van de 
"nadelige gevolgen voor het handelsverkeer", een begrip dat dikwijls niet samenvalt met 
het begrip schade. In het algemeen gebruikt de GATT het begrip "teniet doen of uithollen 
van voordelen" en dit wordt zelfs tot wettelijk vermoeden verheven (en dit vermoeden 
is vrijwel onweerlegbaar) wanneer er sprake is van een overtreding van de GATT-regels. 
Sommige overeenkomsten gaan nog een stap verder : in de nieuwe Overeenkomst inzake 
subsidies, bij voorbeeld, is uitdrukkelijk bepaald dat "aanmerkelijke schade" slechts een 
van de drie mogelijke soorten nadelige gevolgen voor het handelsverkeer is. De andere 
soorten zijn "tenietdoening of uitholling van voordelen", in de algemene betekenis welke 
de GATT aan dit begrip hecht, en "ernstige benadeling van de belangen van een land" 
(zie artikel 5 van de nieuwe Overeenkomst inzake subsidies). 
4. Daar komt nog bij dat de gevolgen van de handelsipraktijken van andere landen voor de 
uitvoer van de Gemeenschap naar derde landen (hetzij naar het land dat de betrokken 
praktijk toepast of handhaaft, hetzij naar een ander land), in tegenstelling tot de invoer 
in de Gemeenschap, uiterst zelden de hele bedrijfstak van de Gemeenschap (of een groot 
gedeelte daarvan) raken. Dit maakt de betrokken praktijken echter niet minder laakbaar 
of onrechtmatig. Bovendien hebben handelsbelemmeringen dikwijls in de eerste plaats 
tot gevolg dat het handelsverkeer onmogelijk wordt gemaakt (doordat potentiële exporteurs 
worden ontmoedigd), zelfs voor een verlegging van het handelsverkeer plaatsvindt). 
5. Met het oog hierop werd het dienstig geacht een derde proceduremogelijkheid toe te 
voegen waarbij communautaire exporteurs de Gemeenschap kunnen inschakelen bij het 
nemen van maatregelen tegen laakbare of onrechtmatige handelspraktijken van derde 
landen waarvan zij nadeel ondervinden op de markten van andere derde landen. Deze 
derde proceduremogelijkheid laat de bestaande mogelijkheden onverlet (de eerste kan, 
niettegenstaande het feit dat zij aan strikte beperkingen onderworpen is, door de 
bedrijfstak van de Gemeenschap nog steeds op de binnenlandse markt van de 
Gemeenschap worden gebruikt, terwijl de tweede procedure uiteraard betrekking heeft op 
het algemene "recht tot het nemen van maatregelen" van de Lid-Staten). 
6. Een en ander heeft niet ten doel de toepassing van het instrument te vereenvoudigen. Het 
streven is erop gericht dit te doen gebruiken op een wijze die beter aan de 
marktstrategieën van onze exporteurs beantwoordt. Het komt er derhalve niet op aan het 
indienen van klachten te vereenvoudigen en compensatie te verlenen voor nadelige 
gevolgen voor het handelsverkeer maar de klagers een instrument voor het penetreren van 
de markten van derde landen ter beschikking te stellen (en niet nogmaals een instrument 
ter bescherming van de communautaire markt, dat in deze context kennelijk geen nuttige 
functie te vervullen heeft). 
3<o 
7. Hoewel communautaire ondernemingen, zelfs individueel, het recht dienen te hebben 
klacht in te dienen in het kader van deze nieuwe derde procedure dienen, moeten zij toch 
kunnen aantonen dat er voor de Gemeenschap nog andere redenen zijn om op te treden 
dan het beperkte eigenbelang van de betrokken klagende onderneming. 
8. Bovendien kan het begrip aanmerkelijke schade (wat de uitvoer van de Gemeenschap 
betreft) uitsluitend worden vervangen door een ander begrip dat eveneens een aantal 
ingebouwde beperkingen heeft, zodat niet elke beïnvloeding van het handelsverkeer tot 
maatregelen van de Gemeenschap leidt. De oplossing die hier wordt voorgesteld komt 
erop neer dat het begrip "nadelige gevolgen voor het handelsverkeer" wordt ingevoerd en 
dat de reikwijdte daarvan strikt afhankelijk wordt gesteld van de wijze waarop deze 
gevolgen in de WTO zijn of zullen worden gedefinieerd (onder meer in het kader van 
geschillenbeslechtingen), hetgeen een voldoende garantie zou moeten geven tegen 
ongestructureerde maatregelen. Voorts werd de eis toegevoegd dat de gevolgen van de 
betrokken handelspraktijken aanzienlijk moeten zijn zodat de instellingen van de 
Gemeenschap kunnen beletten dat maatregelen worden genomen waarvoor onvoldoende 
rechtvaardiging bestaat en zij hun inspanningen kunnen richten op maatregelen die niet 
alleen de klager voordeel bieden maar die ook in het belang zijn van de Gemeenschap 
en/of de Lid-Staten. 
9. De overwegingen van de punten 6, 7 en 8, in combinatie met het traditionele en gegronde 
standpunt van de Gemeenschap volgens hetwelk het openstellen van markten en de 
liberalisatie van het handelsverkeer in het kader van het multilaterale handelssysteem 
dienen plaats te vinden (en gezien de noodzaak dit instrument uit internationaal juridisch 
oogpunt van sectie 301 los te koppelen), pleiten sterk voor een verdergaande koppeling 
van dit handelspolitieke instrument aan de (voornamelijk in het kader van de WTO 
vastgestelde) internationale regelingen voor het handelsverkeer en de 
geschillenbeslechting. 
3 HH 
BIJLAGE 
Toelichting op de wijzigingen per artikel 
Artikel 1 ; Doelstellingen 
Bij deze verordening wordt het begrip "nadelige gevolgen voor het handelsverkeer" die het 
resultaat zijn van bepaalde handelspraktijken, ingevoerd, evenals het begrip "schade" ten 
gevolge van onrechtmatige handelspraktijken en het begrip "uitoefening van de rechten van 
de Gemeenschap". Het begrip "nadelige gevolgen voor het handelsverkeer" is in artikel 2 
omschreven. 
Artikel 2 ; Definities 
1. In dit artikel worden overeenkomstig de nieuwe regels van de GATS de begrippen 
"dienstverleners" en "bedrijfstak" van de Gemeenschap ingevoerd. 
2. De strekking van het begrip regionale schade (lid 4, onder b)) werd beperkt tot de invoer 
in een regio van de Gemeenschap. De reden hiervoor is dat, afgezien van het feit dat de 
aan een regionale exporterende bedrijfstak toegebrachte schade hoogstens marginaal kan 
zijn, hiermee alleszins reeds rekening wordt gehouden in de nieuwe procedure. 
3. Het begrip "nadelige gevolgen voor het handelsverkeer", als omschreven in lid 5, houdt 
rechtstreeks verband met het recht tot het nemen van maatregelen uit hoofde van het 
internationale handelsrecht (hoofdzakelijk WTO, derhalve) in het kader van het goederen­
en/of dienstenverkeer. Het feit dat de nadelige gevolgen waarop de klacht betrekking 
heeft, overeenkomstig internationale regels dienen te worden omschreven, biedt 
voldoende waarborgen tegen ongestructureerde maatregelen, hetgeen betekent dat dit 
recht tot het indienen van een klacht zowel betrekking kan hebben op werkelijke 
overtredingen (onrechtmatige praktijken) als op handelwijzen die niet als eigenlijke 
overtredingen kunnen worden aangemerkt (handelspraktijken die niet "onrechtmatig" zijn 
maar die niettemin in het kader van de regeling voor geschillenbeslechting van het 
GATT/WTO aan de orde kunnen worden gesteld wegens hun gevolgen voor het 
handelsverkeer : een typisch voorbeeld hiervan zijn de binnenlandse subsidies). 
In de omschrijving van dit begrip wordt bovendien de eis gesteld dat de consequentie 
aanzienlijk moet zijn. Dit biedt de instellingen van de Gemeenschap de mogelijkheid 
onvoldoende gerechtvaardigde maatregelen te vermijden en zich te beperken tot 
maatregelen die zowel de indieners van de klacht als de Gemeenschap en/of de Lid-Staten 
tot voordeel strekken. 
4. In lid 6 wordt het begrip "bedrijfstak van de Gemeenschap" ingevoerd. Hiermee worden 
degenen bedoeld die in het kader van deze derde mogelijkheid het recht hebben een klacht 
in te dienen wanneer zij nadelige gevolgen voor het handelsverkeer hebben ondervonden. 
De tekst van dit artikel zal wellicht in overleg met de juridische dienst moeten worden 
herzien zodat dit begrip in deze tekst op dezelfde wij2;e wordt geïnterpreteerd als in andere 
bepalingen van het communautaire recht. 
yiff 
Artikel 3 : Klacht 
Dit artikel werd in drie afzonderlijke bepalingen onderverdeeld : 
- Artikel 3 bevestigt het recht van de bedrijfstak van de Gemeenschap klacht in te dienen 
tegen onrechtmatige handelspraktijken die aanmerkelijke schade hebben veroorzaakt 
("eerste procedure"). 
- Artikel 3bis verleent communautaire ondernemingen het recht klacht in te dienen wanneer 
zij in de twee vorengenoemde gevallen nadelige gevolgen voor het handelsverkeer hebben 
ondervonden (derde procedure). 
- In artikel 3ter is bepaald welke procedures dienen te worden gevolgd wanneer een van 
deze klachten bij de Commissie wordt ingediend. De bepalingen betreffende de termijn 
waarbinnen dient te worden beslist of al dan niet een onderzoekprocedure wordt geopend, 
werd naar dit artikel overgebracht (van het einde van artikel 6) en deze termijn werd in 
alle gevallen bekort tot 45 dagen, behalve wanneer de klager zelf zijn klacht vergezeld wil 
doen gaan van meer informatie ten einde het risico van een negatieve beslissing te 
vermijden. 
Artikel 4 : Verzoek van een Lid-Staat 
1. Dit artikel handhaaft het algemene recht van de Lid-Staten om in alle omstandigheden een 
klacht in te dienen (tweede procedure) en vermeldt uitdrukkelijk dat dit ook in het geval 
van "nadelige gevolgen voor het handelsverkeer" geldt. 
2. Voorts is in dit artikel bepaald dat de Lid-Staten niet meer dan "voldoende "bewijs dienen 
te leveren (aangezien deze fase aan de inleiding van de procedure voorafgaat) en dat dit 
bewijsmateriaal betrekking dient te hebben op alle elementen van het verzoek : de 
handelspraktijk (ongeacht of deze onrechtmatig is) waarop de klacht betrekking heeft en 
alle gevolgen daarvan die in het kader van een internationale procedure, bij voorbeeld in 
het kader van de geschillenbeslechtingsprocedures van de WTO, aan de orde dienen te 
worden gesteld. 
3. Ten slotte werd een bepaling toegevoegd waarbij een strikte termijn van 45 dagen (naar 
analogie van die welke geldt voor klachten van de bedrijfstak van de Gemeenschap of 
voor ondernemingen van de Gemeenschap) wordt ingesteld, hetgeen de Lid-Staten 
garandeert dat hun verzoeken onmiddellijk in behandeling worden genomen. 
Artikel 5 : Overlegprocedure (ongewijzigd) 
yté 
Artikel 6 : Communautaire onderzoekprocedure 
Lid 8 werd geschrapt en in de artikelen 3ter en 4 werden overeenkomstige bepalingen 
ingevoegd. 
Artikel 7 : Vertrouwelijke informatie (ongewijzigd) 
Artikel 8 : Bewijsmateriaal 
1. De bestaande bepalingen van dit artikel werden in overeenstemming gebracht met de 
bovenomschreven wijzigingen. 
2. De betekenis van het begrip "nadelige gevolgen voor het handelsverkeer", voor zover dit 
betrekking heeft op de economische gevolgen van de handelspraktijk van een derde land, 
wordt nader toegelicht (in lid 4) 
3. Het verband tussen nadelige gevolgen voor het handelsverkeer en het recht tot het nemen 
van maatregelen in het kader van de GATT/WTO-bepalingen wordt eveneens nader 
toegelicht, met name wat het door de partijen te verstrekken en door de Gemeenschap te 
onderzoeken bewijsmateriaal betreft (in lid 5). Deze bepaling garandeert in het bijzonder 
dat wanneer geen bewijs van nadelige gevolgen voor het handelsverkeer behoeft te worden 
voorgelegd om een internationale actie mogelijk te maken (bij voorbeeld in het geval van 
een "werkelijke " overtreding van de GATT/WTO-regels, waarbij dergelijke gevolgen op 
grond van de geconsolideerde jurisprudentie van het GATT worden vermoed) de 
Commissie hiermee rekening kan houden bij het beoordelen van het bewijsmateriaal, 
hetzij in het stadium van de klacht/het verzoek, hetzij in het stadium van het onderzoek. 
4. Het niet-limitatieve karakter van de in dit artikel vermelde eisen ten aanzien van het voor 
te leggen bewijsmateriaal werd nader toegelicht (zie; lid 6). Een en ander is op dezelfde 
wijze geformuleerd als in de bepalingen betreffende; schade van de anti-dumpingteksten 
en de teksten betreffende compenserende rechten (zowel in de bestaande Codes als in de 
nieuwe Overeenkomsten). 
5. De titel werd dienovereenkomstig aangepast. 
Artikel 9 : Beëindiging van de procedure 
1. Lid 2, onder a) werd gewijzigd ten einde duidelijk tot uitdrukking te brengen dat wanneer 
de procedure op deze wijze wordt beëindigd geen maatregelen van de Gemeenschap 
vereist zijn. De verwijzing naar artikel 11 was verwarrend omdat in dit artikel was 
bepaald dat artikel 12 op de overeenkomstig artikel 9, lid 2, onder a) genomen besluiten 
van toepassing was. 
2. De in lid 2, onder c) aangebrachte wijziging is louter textueel. 
H 
Artikel 10 : Vaststelling van handelspolitieke maatregelen 
1. Er werd een verwijzing naar de derde proceduremogelijkheid opgenomen (lid 1) 
2. Het verband tussen de maatregelen die de Commissie (indien nodig) aan de Raad zou 
kunnen voorstellen en die waartoe het orgaan voor geschillenbeslechting van de WTO 
machtiging kan geven wanneer het verslag van een panel niet wordt uitgevoerd, werd 
verduidelijkt (in lid 2). 
Artikel 11 : Besluitvormingsprocedures 
De tekst van dit artikel vloeit voort uit Verordening 522/94. De voorgestelde wijzigingen 
betreffen uitsluitend de formulering en niet de inhoud van de wijziging van 1994. De titel 
van het artikel werd om dezelfde reden gewijzigd. 
Artikel 12 : Procedure van het comité 
Er werd een titel toegevoegd ten einde de verwijzing naar dit artikel te vereenvoudigen. (Dit 
werd ook gedaan voor de artikelen 13 en 14). 
Artikel 13 : Algemene bepalingen 
Dit artikel werd van een titel voorzien en er werd een bepaling toegevoegd waarbij de 
oorspronkelijke Verordening 2641/84 en de wijziging van 1994 (Verordening 522/94) werden 
ingetrokken en in hun geheel door de nieuwe verordening werden vervangen. 
Artikel 14 : Inwerkingtreding 
Deze bepaling werd door de Juridische Dienst voorgesteld voor alle elementen van de 
uitvoeringsbepalingen van de Uruguay-Round. 
TABEL 
Maatregelen die krachtens de voorgestelde verordening betreffende handelspraktijken kunnen worden genomen 
Eerste procedure 
(klacht artikel 3) 
Tweede procedure 
(verzoek artikel 4) 
Derde procedure 
(klacht artikel 3 bis) Klacer 
Bedrijfstak van de 
Gemeenschap 
(of een groot gedeelte 
daarvan) omvat thans zowel 
de dienstverleners als de 
producenten van goederen 
Lid-Staten 
Communautaire 
ondernemingen 
(uiteraard de bedrijfstak van 
de Gemeenschap in zijn 
geheel) zowel producenten 
van goederen als 
dienstverleners Praktijk waarop de klacht 
betrekking heeft 
Onrechtmatige praktijken 
(m.i.v. overtredingen van de 
GATT/WTO-regels) 
Uitoefening van de 
internationale rechten van 
de Gemeenschap 
(o.m. met betrekking tot alle 
handelspraktijken van derde 
landen) 
Alle handelspraktijken van 
derde landen Aan te tonen gevolgen 
Aanmerkelijke schade 
Uitsluitend die welke 
noodzakelijk zijn om de 
gevraagde maatregel 
mogelijk te maken 
(bij voorbeeld "tenietdoening 
of uitholling" of andere 
nadelige gevolgen voor het 
handelsverkeer in gevallen 
waarin de GATT-regels als 
Nadelige gevolgen voor hett 
handelsverkeer 
(als omschreven in de 
aangehaalde internationale 
regels : volgens de 
GATT/WTO-bepalingen 
kunnen dit zowel werkelijke 
overtredingen als andere 
gevallen zijn) 
een van de eisen is dat de 
consequenties voor de 
Gemeenschap ernstig zijn Markt waar deze gevolgen 
zich doen voelen 
Markt van de Gemeenschap 
of markt van een derde 
land 
Markt van de Gemeenschap 
of markt van een derde 
land 
Markt van een derde land 
(met inbegrip van de markt 
van het land dat de praktijk 
waarop de klacht betrekking 
heeft toepast of handhaaft) 
^> 
c^, 
y^ 
. Voorgestelde tekst van de nieuwe verordening inzake "onrechtmatige praktijken" 
Alle wijzigingen zijn vet gedrukt. 
[Alle voorgestelde toevoegingen zijn onderstreept en voorgestelde schrappingen zijn 
doorgehaald.] 
[De bij Verordening 522/94 vastgestelde toevoegingen en wijzigingen zijn cursief gedrukt. 
De tekst die ten gevolge van deze wijziging is vervallen komt in deze versie niet meer voor.] 
Inhoudsopgave 
Artikel 1 
Artikel 2 
Artikel 3 
Artikel 3bis 
Artikel 3ter 
Artikel 4 
Artikel 5 
Artikel 6 
Artikel 7 
Artikel 8 
Artikel 9 
Artikel 10 
Artikel 11 
Artikel 12 
Artikel 13 
Artikel 14 Doelstellingen 
Definities 
Klacht namens de bedrijfstak van de Gemeenschap 
Klacht namens communautaire ondernemingen 
Klachtenprocedures 
Verzoek van een Lid-Staat 
Overlegprocedure 
Communautaire onderzoekprocedure 
Vertrouwelijke behandeling 
Bewijsmateriaal 
Beëindiging van de procedure 
Vaststelling van handelspolitieke maatregelen 
Besluitvormingsprocedures 
Procedure van het comité 
Algemene bepalingen 
Inwerkingtreding 
ÏK 
94/ 0233(ACC) 
Voorstel 
Verordening (EG ) nr ...van de Raad 
betreffende de versterking van de gemeenschappelijke handelspolitiek, met name ter zake 
van de bescherming tegen onrechtmatige handelspraktijken en de door het bedrijfsleven 
van de Gemeenschap ondervonden nadelige gevolgen voor het handelsverkeer en wat de 
uitoefening van de rechten van de Gemeenschap op grond van internationale regelingen 
voor het handelsverkeer betreft 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113, 
Gelet op de regelingen houdende een gemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten, 
alsmede op de krachtens artikel 235 van het Verdrag vastgestelde regelingen voor door ver­
werking van landbouwprodukten verkregen goederen, inzonderheid op de bepalingen van deze 
regelingen die een afwijking toestaan van het algemene beginsel dat alle kwantitatieve 
beperkingen of maatregelen van gelijke werking uitsluitend door de bij deze regelingen 
vastgestelde maatregelen mogen worden vervangen. 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europees Parlement, 
Overwegende dat de gemeenschappelijke handelspolitiek, in het bijzonder wat de 
handelsbescherming betreft, op eenvormige beginselen moet gebaseerd zijn; 
Overwegende dat Verordening (EG) van de Raad nr....inzake beschermende maatregelen tegen 
invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap, Verordening 
(EG) van de Raad nr... inzake beschermende maatregelen tegen gesubsidieerde invoer uit landen 
die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap, Verordening (EG) nr. 518/94 van de Raad 
betreffende de gemeenschappelijke regeling voor de invoer en Verordening (EG) nr. 519/94 van 
de Raad betreffende de gemeenschappelijke regeling 
voor de invoer uit bepaalde derde landen belangrijke elementen in de handelsbescherming van 
de Gemeenschap vormen; 
Overwegende dat aan dergelijke instrumenten een gemeenschappelijk beginsel, namelijk de door 
de bedrijfstak van de Gemeenschap geleden schade, ten grondslag ligt en dat dit beginsel tevens 
tot uitdrukking dient te komen in alle instrumenten voor de rechtmatige bescherming van de 
binnenlandse markt van de Gemeenschap; 
y( 
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 2641/84 van de Raad voorziet in procedures die de 
Gemeenschap in staat stellen: 
maatregelen te nemen tegen alle onrechtmatige handelspraktijken ten einde de 
daaruit voortvloeiende schade weg te nemen, en 
de rechten van de Gemeenschap ten aanzien van de handelspraktijken van derde 
landen onverkort te handhaven; 
Overwegende dat, naar aanleiding van de multilaterale handelsbesprekingen in de Uruguay-
Ronde en de oprichting van de Wereldhandelsorganisatie ("WTO"), waarbij nieuwe en 
verbeterde procedures voor het regelen van handelsgeschillen tussen de leden van de WTO zijn 
vastgesteld, in Verordening (EG) nr. 522/94 van de Raad is bepaald dat de bij Verordening 
2641/84 vastgestelde procedures voor de bedrijfstak van de Gemeenschap en de Lid-Staten het 
meest geschikte instrument zijn om de Gemeenschap tot actie te bewegen wanneer deze een 
zaak in het kader van de regeling voor geschillenbeslechting van de WTO aan de orde dient te 
stellen ten einde onrechtmatige handelspraktijken tegen te gaan en/of (al naar gelang van het 
geval) de rechten van de Gemeenschap onverkort te handhaven; 
Overwegende dat de ervaring met de toepassing van Verordening 2641/84 heeft geleerd dat de 
begrippen bedrijfstak van de Gemeenschap en schade ongeschikt zijn voor de maatregelen die de 
Gemeenschap, de Lid-Staten en het bedrijfsleven van de Gemeenschap dienen te nemen tegen 
handelspraktijken (al dan niet onrechtmatig) van derde landen wanneer de gevolgen van dergelijke 
praktijken zich doen voelen op de markt van een derde land dat geen lid is van de Europese 
Gemeenschap (dit kan de markt zijn van het land dat de betrokken praktijk toepast of handhaaft 
dan wel de markt van een ander land); 
Overwegende dat de in het kader van de Uruguay-Ronde gesloten Overeenkomst tot oprichting 
van de Wereldhandelsorganisatie ("WTO-overeenkomst") internationale regels voor de handel 
in goederen vaststelt en de bestaande regels verbetert; dat bij deze Overeenkomst tevens een 
Algemene Overeenkomst inzake de handel in diensten (GATS) en een Overeenkomst inzake de 
handelsaspecten van de intellectuele eigendom (TRIP's) worden gesloten en dat de regeling voor 
geschillenbeslechting van de WTO eveneens op deze overeenkomsten van toepassing is; 
Overwegende dat het om deze redenen aanbeveling verdient de bij Verordening 2641/84, 
gewijzigd bij Verordening 522/94, vastgestelde procedures te handhaven en te verbeteren; 
Overwegende dat het met het oog hierop dienstig is de bescherming van de binnenlandse markt 
van de Gemeenschap te handhaven voor bedrijfstakken van de Gemeenschap die aanmerkelijke 
schade lijden door onrechtmatige handelspraktijken; 
XI 
Overwegende dat het niettemin aanbeveling verdient te bepalen dat een bedrijfstak van de 
Gemeenschap zowel uit dienstverleners als uit producenten van goederen kan bestaan; 
Overwegende dat de Lid-Staten deze procedures moeten kunnen blijven toepassen in alle gevallen 
die verband houden met handelspolitiek en handelspraktijken (al dan niet onrechtmatig) van derde 
landen, ten einde de rechten van de Gemeenschap onverkort te kunnen handhaven; 
Overwegende dat het wenselijk is de Gemeenschap de nodige middelen te verschaffen om een 
verdere liberalisatie van de handel te bewerkstelligen door de toepassing van internationale regels 
voor het handelsverkeer, in het bijzonder die welke in de bijlagen bij de WTO-overeenkomst zijn 
neergelegd; 
Overwegende dat het te dien einde aanbeveling verdient de ondernemingen van de Gemeenschap 
de nodige instrumenten ter beschikking te stellen om het hoofd te bieden aan handelspraktijken 
die deze ondernemingen geheel of ten dele beletten handelsbetrekkingen te onderhouden met 
landen buiten de Gemeenschap, voor zover het gaat om praktijken waartegen de Gemeenschap 
maatregelen kan nemen uit hoofde van de internationale regels voor het handelsverkeer; 
Overwegende dat het derhalve dienstig lijkt Verordening 2641/84 dienovereenkomstig aan te 
passen; 
Overwegende dat het tevens dienstig is te bevestigen dat de Gemeenschap haar internationale 
verplichtingen dient na te komen en dat zij, wanneer dergelijke verplichtingen uit overeenkomsten 
voortvloeien, het daardoor nagestreefde evenwicht tussen rechten en verplichtingen dient te 
handhaven; 
Overwegende dat het bovendien aanbeveling verdient te bevestigen dat alle volgens deze 
procedures genomen maatregelen eveneens verenigbaar moeten zijn met de internationale 
verplichtingen van de Gemeenschap en dat zij bovendien geen afbreuk mogen doen aan andere 
maatregelen die worden genomen in gevallen waarop deze Verordening niet van toepassing is en 
die rechtstreeks op Artikel 113 van het Verdrag zouden kunnen worden gebaseerd; 
Overwegende dat het dienstig is te bepalen dat de toepassing van deze Verordening een nauwe 
samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie vereist, in de vorm van overleg in het 
Raadgevend Comité en door het verstrekken van informatie aan het bij Artikel 113 van het 
Verdrag ingestelde Comité; 
Overwegende dat de procedure voor het onderzoek waarin deze Verordening voorziet eveneens 
nader dient te worden omschreven, in het bijzonder wat de rechten en verplichtingen van de 
autoriteiten van de Gemeenschappen en de betrokken partijen betreft, alsmede ten aanzien van 
de voorwaarden waaronder belanghebbenden toegang hebben tot informatie en kunnen verzoeken 
in kennis te worden gesteld van de belangrijkste feiten en overwegingen die bij een onderzoek 
aan het licht worden gebracht; 
3n 
Overwegende dat de Gemeenschap bij de toepassing van deze Verordening snel en doeltreffend 
dient op te treden door gebruik te maken van de besluitvormingsprocedures waarin deze 
Verordening voorziet; 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Doelstellingen 
Bij deze Verordening worden de procedures op het gebied van de handelspolitiek vastgesteld die 
de Gemeenschap in staat te stellen, met inachtneming van de internationale verplichtingen en 
procedures: 
(a) maatregelen te nemen tegen onrechtmatige handelspraktijken ten einde de daardoor 
veroorzaakte schade weg te nemen; 
(b) maatregelen te nemen ten aanzien van alle handelspraktijken (zowel rechtmatige als 
onrechtmatige) ten einde de daaruit voortvloeiende nadelige gevolgen voor het 
handelsverkeer weg te nemen; 
(c) de rechten van de Gemeenschap ten aanzien van de handelspraktijken van derde landen 
onverkort te handhaven. 
Deze Verordening heeft in het bijzonder betrekking op de inleiding, de afwikkeling en de 
beëindiging van internationale procedures voor het beslechten van geschillen op het gebied van 
de gemeenschappelijke handelspolitiek. 
Artikel 2 
Definities 
1. Voor de toepassing van deze Verordening worden onder onrechtmatige handelspraktijken 
verstaan de praktijken van derde landen op het gebied van de internationale handel die 
onverenigbaar zijn met het internationale recht of met algemeen aanvaarde regels. 
2. Voor de toepassing van deze Verordening worden onder rechten van de Gemeenschap 
verstaan de rechten op het gebied van de internationale handel die de Gemeenschap, 
hetzij aan het internationale recht, hetzij aan algemeen aanvaarde regels ontleent. 
^CH 
3. Voor de toepassing van deze Verordening wordt onder schade verstaan aanmerkelijke 
schade die aan een bedrijfstak van de Gemeenschap wordt toegebracht of dreigt te 
worden toegebracht. 
4. Onder bedrijfstak van de Gemeenschap worden verstaan alle producenten of 
dienstverleners in de Gemeenschap: 
van produkten of diensten die identiek of vergelijkbaar zijn met het produkt of de dienst 
waarop de onrechtmatige handelspraktijk betrekking heeft, of 
van produkten of diensten die rechtstreeks met dat produkt of die dienst concurreren, of 
die verbruikers of verwerkers zijn van het produkt of gebruikers zijn van de dienst 
waarop de onrechtmatige handelspraktijken betrekking hebben, 
dan wel alle producenten of dienstverleners wier gezamenlijke produktie een groot gedeelte van 
de totale communautaire produktie van de betrokken produkten of diensten vertegenwoordigt, met 
dien verstande dat: 
(a) wanneer producenten of dienstverleners met exporteurs of importeurs gelieerd zijn dan 
wel zelf importeur zijn van het produkt of de dienst waarop de onrechtmatige 
handelspraktijken beweerdelijk betrekking hebben, met de bedrijfstak van de 
Gemeenschap de overige producenten of dienstverleners kunnen worden bedoeld 
(b) in bijzondere omstandigheden, de producenten of dienstverleners in een bepaalde regio 
van de Gemeenschap als de bedrijfstak van de Gemeenschap kunnen worden aangemerkt 
indien hun gezamenlijke produktie een groot gedeelte van de produktie van het betrokken 
produkt of de betrokken dienst vertegenwoordigt in de Lid-Staat of Lid-Staten waar deze 
regio gelegen is, op voorwaarde dat, wanneer de onrechtmatige praktijk betrekking heeft 
op de invoer in de Gemeenschap, de gevolgen daarvan voornamelijk in deze Lid-Staat 
of Lid-Staten worden ondervonden. 
5. Voor de toepassing van deze Verordening worden onder nadelige gevolgen voor het 
handelsverkeer verstaan die welke: 
voor een bepaald produkt of een bepaalde dienst, worden ondervonden op de markt van 
een land dat geen lid is van de Europese Gemeenschap, en 
ingevolge de desbetreffende internationale bepalingen aanleiding zouden kunnen geven 
tot maatregelen, ongeacht of zij het resultaat zijn van onrechtmatige handelspraktijken, 
aanzienlijke consequenties hebben of kunnen hebben voor de economie van de 
Gemeenschap of een regio van de Gemeenschap of voor een economische sector in de 
Gemeenschap of in een regio van de Gemeenschap. 
Nadelige gevolgen voor het handelsverkeer worden eveneens geacht zich voor te doen wanneer 
de handelsstromen, van produkten of diensten, als gevolg van een bepaalde handelspraktijk 
onmogelijk worden gemaakt, worden belemmerd of verlegd, alsmede in gevallen waarin een 
handelspraktijk ernstige consequenties heeft gehad voor de leveranties (met name van delen en 
onderdelen of grondstoffen) aan bedrijven in de Gemeenschap. Van nadelige gevolgen voor het 
handelsverkeer is eveneens sprake wanneer dergelijke gevolgen zich dreigen voor te doen. 
^o 
6. Onder "Communautaire onderneming" wordt verstaan een natuurlijke persoon of 
rechtspersoon die in de Gemeenschap gevestigd is met het doel een economische 
activiteit, bestaande in het produceren van goederen of het verlenen van diensten uit te 
oefenen. 
Artikel 3 
Klacht namens de bedrijfstak van de Gemeenschap 
1. Iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon en iedere vereniging zonder 
rechtspersoonlijkheid die optreedt namens een bedrijfstak van de Gemeenschap en die 
schade meent te hebben geleden door onrechtmatige handelspraktijken kan een 
schriftelijke klacht indienen. 
2. De klacht moet voldoende bewijsmateriaal betreffende het bestaan van onrechtmatige 
handelspraktijken en daaruit voortvloeiende schade bevatten. Het bewijs van de schade 
moet op basis van de in artikel 8 vermelde factoren worden geleverd. 
Artikel 3 bis 
Klacht namens communautaire ondernemingen 
1. Elke communautaire onderneming of elke vereniging, met of zonder 
rechtspersoonlijkheid, die namens één of meer communautaire ondernemingen optreedt 
en die van mening is dat deze ondernemingen ernstige nadelige gevolgen voor het 
handelsverkeer als bedoeld in artikel 2, lid 5 van deze Verordening hebben ondervonden, 
kunnen een schriftelijke klacht indienen. 
2. De klacht moet voldoende bewijsmateriaal betreffende het bestaan van handelspraktijken 
(rechtmatige of onrechtmatige)en daaruit voortvloeiende nadelige gevolgen voor het 
handelsverkeer bevatten. Het bewijs van de nadelige gevolgen voor het handelsverkeer 
moet op basis van de in artikel 8 vermelde factoren worden geleverd. 
rw 
Artikel 3 ter 
Klachtenprocedures 
1. De klacht wordt ingediend bij de Commissie die de Lid-Staten een afschrift daarvan doet 
toekomen. 
2. De klacht kan worden ingetrokken, in welk geval de procedure kan worden beëindigd, 
tenzij beëindiging niet in het belang van de Gemeenschap is. 
3. Wanneer na overleg blijkt dat de klacht niet voldoende bewijsmateriaal bevat om het 
openen van een onderzoek te rechtvaardigen, wordt de klager hiervan in kennis gesteld. 
4. Wanneer zij een overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 3 of 3bis ingediende klacht 
ontvangt, neemt de Commissie zo spoedig mogelijk een besluit omtrent de opening van 
een communautaire onderzoekprocedure. Het besluit wordt normaliter genomen binnen 
een termijn van 45 dagen nadat de klacht werd ingediend. Deze termijn kan op verzoek 
of met toestemming van de klager worden opgeschort ten einde de betrokkenen de 
gelegenheid te geven de aanvullende inlichtingen te verstrekken die vereist zijn om de 
ontvankelijkheid van de door de klager aanhangig gemaakte zaak te beoordelen. 
Artikel 4 
Verzoek van een Lid-Staat 
1. De Lid-Staten kunnen de Commissie verzoeken de in artikel 1 bedoelde procedures in 
te leiden 
2 De betrokken Lid-Staat verschaft de Commissie, tot staving van zijn verzoek, voldoende 
bewijsmateriaal betreffende de handelspraktijken van derde landen en, eventueel, alle 
gevolgen daarvan. Wanneer bewijs van schade of nadelige gevolgen voor het 
handelsverkeer voorhanden is, dient dit op basis van de in artikel 8 bedoelde factoren te 
worden verstrekt. 
3. De commissie stelt de andere Lid-Staten onderwijlcl in kennis van deze verzoeken. 
4. Wanneer na overleg blijkt dat het verzoek niet voldoende bewijsmateriaal bevat om het 
openen van een onderzoek te rechtvaardigen, wordt de betrokken Lid-Staat daarvan in 
kennis gesteld. 
If? 
5. Wanneer zij een overeenkomstig artikel 4 ingediend verzoek van een Lid-Staat ontvangt, 
neemt de Commissie zo spoedig mogelijk een besluit omtrent de opening van een 
communautaire onderzoekprocedure. Dit besluit wordt normaliter genomen binnen een 
termijn van 45 dagen nadat het verzoek werd ingediend. Deze termijn kan op verzoek, 
of met instemming, van de betrokken Lid-Staat worden opgeschort ten einde de 
belanghebbenden de gelegenheid te geven de aanvullende inlichtingen te verstrekken die 
vereist zijn om de ontvankelijkheid van de door deLid-Staat aanhangig gemaakte zaak te 
beoordelen. 
Artikel 5 
Overlegprocedure 
1. Ten behoeve van het in deze Verordening bedoelde overleg wordt een Raadgevend 
Comité ingesteld, hierna het Comité genoemd, bestaande uit vertegenwoordigers van elke 
Lid-Staat, waarvan het voorzitterschap door een vertegenwoordiger van de Commissie 
wordt waargenomen. 
2. Het overleg wordt op verzoek van een Lid-Staat of op initiatief van de Commissie 
geopend. De Voorzitter van het Comité brengt alle dienstige informatie waarover hij 
beschikt zo spoedig mogelijk ter kennis van de Lid-Staten. Tevens brengt hij het 
"Speciale Comité" van artikel 113 op de hoogte. 
3. Het Comité wordt door zijn voorzitter bijeengeroepen. 
4. Het overleg kan zo nodig schriftelijk plaatsvinden. In dat geval brengt de Commissie de 
Lid-Staten schriftelijk op de hoogte. Deze kunnen binnen acht werkdagen na deze 
kennisgeving hun mening schriftelijk kenbaar maken dan wel om mondeling overleg 
verzoeken. 
Artikel 6 
Communautaire onderzoekprocedure 
1. Wanneer de Commissie, na het overleg, van mening is dat er voldoende bewijsmateriaal 
voorhanden is om de inleiding van een onderzoekprocedure te rechtvaardigen en zulks 
in het belang van de Gemeenschap is, handelt zij als volgt: 
2£S 
(a) zij maakt de opening van een onderzoekprocedure in het Publikatieblad van de Europese 
Gemeenschappen bekend. Deze aankondiging omvat de naam van het betrokken produkt 
en de namen van de betrokken landen, een samenvatting van de ontvangen informatie 
en de mededeling dat alle dienstige informatie aan de Commissie dient te worden 
toegezonden. Tevens wordt de termijn vermeld waarbinnen belanghebbenden kunnen 
verzoeken overeenkomstig lid 5 door de Commissie te worden gehoord; 
_w 
(b) zij geeft hiervan officieel kennis aan de vertegenwoordigers van het land of de landen 
waarop de procedure betrekking heeft en waarmee, in voorkomend geval, overleg kan 
worden gepleegd; 
(c) zij verricht het onderzoek op het niveau van de Gemeenschap in samenwerking met de 
Lid-Staten. 
2. (a) Indien nodig en met name in het geval van beweerdelijk onrechtmatige 
handelspraktijken wint de Commissie alle inlichtingen in die zij nodig acht. Zij 
tracht deze inlichtingen te verifiëren bij importeurs, handelaren, 
vertegenwoordigers, producenten en handelsverenigingen of -organisaties, voor 
zover de betrokken ondernemingen of organisaties daarmee instemmen. 
(b) Indien nodig stelt de Commissie een onderzoek in op het grondgebied van derde 
landen, voor zover de autoriteiten van de betrokken landen daarvan officieel in 
kennis zijn gesteld en niet binnen een redelijke termijn bezwaar aantekenen tegen 
een dergelijk onderzoek. 
(c) De Commissie wordt in haar onderzoek bijgestaan door functionarissen van de 
Lid-Staat op het grondgebied waarvan de verificaties plaatsvinden, voor zover 
deze Lid-Staat de wens daartoe te kennen geeft. 
3. De Lid-Staten verstrekken de Commissie, op haar verzoek en op de door haar 
vastgestelde wijze, alle voor het onderzoek vereiste inlichtingen. 
4. (a) De klagers en de betrokken exporteurs en importeurs, alsmede de 
vertegenwoordigers van het of de voornaamste betrokken exporterende of 
importerende landen kunnen alle aan de Commissie verstrekte informatie 
verifiëren, met uitzondering van de voor de Commissie en de bevoegde instanties 
bestemde interne documenten, voor zover deze informatie relevant is voor de 
bescherming van hun belangen, niet vertrouwelijk is in de zin van artikel 7 en 
door de Commissie bij het onderzoek wordt gebruikt. De betrokkenen richten te 
dien einde een schriftelijk met redenen omkleed verzoek aan de Commissie met 
opgave van de verlangde informatie. 
(b) De klagers, de betrokken exporteurs en importeurs en de vertegenwoordigers van 
het of de voornaamste betrokken landen van uitvoer of van invoer kunnen 
verzoeken op de hoogte te worden gebracht van de belangrijkste uit de 
onderzoeksprocedure voortvloeiende feiten en overwegingen. 
5. De Commissie kan de betrokken partijen horen. Zij doet dit indien deze partijen binnen 
de in de aankondiging in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 
vastgestelde termijn een daartoe strekkend schiftelijk verzoek hebben ingediend en hebben 
aangetoond dat zij in belangrijke mate bij het resultaat van de procedure betrokken zijn. 
IC fO 
6. Voorts stelt de Commissie, indien zij daarom wordt verzocht, de voornaamste betrokken 
partijen in de gelegenheid elkaar te ontmoeten ten einde hun standpunten met elkaar te 
vergelijken en tegenargumenten naar voren te brengen. Zij houdt daarbij rekening met 
de wensen van de partijen en met het vertrouwelijke karakter van de procedure. Geen 
enkele partij is verplicht een dergelijke bijeenkomst bij te wonen en de afwezigheid van 
een partij op een dergelijke bijeenkomst mag haar belangen niet schaden. 
7. Wanneer de door de Commissie gevraagde gegevens niet binnen een redelijke termijn 
worden verstrekt of het onderzoek ernstig wordt gehinderd, kunnen conclusies worden 
getrokken op basis van de beschikbare gegevens. 
8. Na afloop van haar onderzoek brengt de Commissie verslag uit aan het Comité. Dit 
verslag dient normaliter binnen vijf maanden na de aankondiging van de opening van de 
procedure te worden ingediend, tenzij de Commissie in verband met de ingewikkeldheid 
van het onderzoek deze termijn tot zeven maanden verlengt. 
Artikel 7 
Vertrouwelijke behandeling 
1. De uit hoofde van deze Verordening verkregen informatie mag slechts worden gebruikt 
voor het doel waarvoor zij werd gevraagd. 
2. (a) Noch de Raad, de Commissie of de Lid-Staten, noch de functionarissen van de 
Raad, van de Commissie of van de Lid-Staten mogen de bij de toepassing van 
deze Verordening verkregen informatie die een vertrouwelijk karakter heeft of 
door een bij een onderzoekprocedure betrokken partij op vertrouwelijke 
grondslag is verstrekt bekendmaken, tenzij de partij die de informatie heeft 
verstrekt daarvoor uitdrukkelijk toestemming geeft. 
(b) In elk verzoek om een vertrouwelijke behandeling wordt vermeld waarom de 
gegevens vertrouwelijk zijn. Het verzoek gaat vergezeld van een niet-
vertrouwelijke samenvatting van de informatie of vermeldt de redenen waarom 
deze niet voor samenvatting vatbaar is. 
3. Gegevens worden normaliter als vertrouwelijk beschouwd indien de bekendmaking ervan 
vermoedelijk aanzienlijke nadelige gevolgen zou hebben voor degene die ze heeft 
verstrekt of voor de bron waaruit ze afkomstig zijn. 
4. Wanneer evenwel blijkt dat een verzoek om vertrouwelijke behandeling niet 
gerechtvaardigd is en degene die de informatie heeft verstrekt deze niet openbaar wil 
maken, noch machtiging wil geven tot bekendmaking ervan in algemene bewoordingen 
of in de vorm van een samenvatting, kan deze informatie buiten beschouwing worden 
gelaten. 
3É7 
5. Dit artikel vormt geen beletsel voor de bekendmaking van algemene informatie door de 
autoriteiten van de Gemeenschap en in het bijzonder van de motivering van besluiten die 
krachtens deze Verordening zijn genomen. Bij deze bekendmaking moet rekening worden 
gehouden met het rechtmatige belang van de betrokken partijen bij een vertrouwelijke 
behandeling van hun zakengeheimen. 
Artikel 8 
Bewijsmateriaal 
1. Het onderzoek naar de schade heeft met name betrekking op de volgende factoren: 
(a) de omvang van de betrokken communautaire invoer of uitvoer, waarbij in het bijzonder 
wordt nagegaan of deze aanzienlijk is toegenomen dan wel afgenomen, hetzij in absolute 
cijfers, hetzij ten opzichte van de produktie of het verbruik op de betrokken markt; 
(b) de door de concurrenten van de bedrijfstak van de Gemeenschap gehanteerde prijzen, 
waarbij in het bijzonder wordt nagegaan of in de Gemeenschap of op de markt van derde 
landen een aanzienlijke onderbieding van de door de bedrijfstak van de Gemeenschap 
toegepaste prijzen heeft plaatsgevonden; 
(c) de gevolgen voor de bedrijfstak van de Gemeenschap blijkens de tendenzen van bepaalde 
economische factoren zoals: 
produktie 
bezettingsgraad 
voorraden 
verkoop 
marktaandeel 
prijzen (dat wil zeggen neerwaartse druk op de prijzen of het verhinderen van 
prijsverhogingen die normaliter zouden hebben plaatsgevonden) 
winsten 
rentabiliteit 
investeringen 
werkgelegenheid. 
Ui 
2. Wanneer dreigende schade wordt aangevoerd, onderzoekt de Commissie bovendien of 
een bepaalde situatie naar alle waarschijnlijkheid tot werkelijke schade zal leiden. In dit 
verband kan tevens rekening worden gehouden met factoren zoals: 
(a) het groeitempo van de uitvoer naar de markt waar de concurrentie met de communautaire 
produkten plaatsvindt; 
(b) de reeds beschikbare of in de voorziene toekomst beschikbaar wordende uitvoercapaciteit 
in het land van oorsprong of van uitvoer en de mate van waarschijnlijkheid dat de uit 
deze capaciteit voortvloeiende uitvoer voor de onder (a) bedoelde markt bestemd is. 
3. De schade die wordt veroorzaakt door andere factoren die, afzonderlijk of gecombineerd, 
eveneens nadelige gevolgen hebben voor een bedrijfstak van de Gemeenschap, mag niet 
aan de bedoelde praktijken worden toegeschreven. 
4. Wanneer wordt beweerd dat zich nadelige gevolgen voor het handelsverkeer in de zin 
van artikel 2, lid 5 van deze Verordening voordoen, onderzoekt de Commissie de 
feitelijke of potentiële weerslag daarvan op de economie van de Gemeenschap of van een 
regio van de Gemeenschap of op een economische sector van de Gemeenschap of van een 
regio. Hierbij kan de Commissie indien nodig rekening houden met factoren als bedoeld 
in de leden 1 en 2 evenals met de weerslag op de huidige en toekomstige 
concurrentiepositie van de Gemeenschap en haar Lid-Staten, rekening houdend met de 
vooruitgang van de techniek. 
5. Bij haar onderzoek van het bewijsmateriaal met belrekking tot de nadelige gevolgen voor 
het handelsverkeer houdt de Commissie tevens rekening met de bepalingen, beginselen 
of handelwijzen in verband met de uitoefening van het recht tot het nemen van 
maatregelen uit hoofde van de internationale bepalingen bedoeld in artikel 2, lid 5 van 
deze Verordening. 
6. De Commissie onderzoekt bovendien al het andere in de klacht of het verzoek vervatte 
relevante bewijsmateriaal. De lijst van factoren en de aanwijzingen in de leden 1 tot en 
met 5 zijn, wat dit betreft niet limitatief, noch zijn één of meerdere van dergelijke 
factoren noodzakelijkerwijze van doorslaggevend belang bij het beantwoorden van de 
vraag of er sprake is van schade of nadelige gevolgen voor het handelsverkeer. 
Artikel 9 
Beëindiging van de procedure 
1. Wanneer uit de onderzoekprocedure blijkt dat het belang van de Gemeenschap geen 
maatregelen vereist, wordt de procedure beëindigd overeenkomstig het bepaalde in artikel 
12. 
3£ n 
2. (a) Wanneer na een onderzoekprocedure het betrokken derde land of de betrokken 
derde landen maatregelen neemt of nemen die bevredigend worden geacht, en de 
Gemeenschap derhalve geen maatregelen behoeft te nemen, kan de procedure 
eveneens worden beëindigd overeenkomstig de bepalingen van artikel 12. 
(b) De commissie houdt toezicht op de tenuitvoerlegging van deze maatregelen, in 
voorkomend geval aan de hand van op gezette tijden verstrekte informatie die zij 
van de betrokken derde landen kan verlangen en zo nodig kan verifiëren. 
(c) Wanneer de door het betrokken derde land of de betrokken derde landen 
genomen maatregelen werden ingetrokken of opgeschort, dan wel op 
ondeugdelijke wijze werden uitgevoerd, of de Commissie redenen heeft om aan 
te nemen dat dit het geval is, of wanneer niet is ingegaan op een verzoek om 
informatie van de Commissie overeenkomstig het bepaalde onder (b), stelt de 
Commissie de Lid-Staten hiervan in kennis en worden, indien de uitslag van het 
onderzoek en de nieuwe beschikbare feiten zulks noodzakelijk maken en 
rechtvaardigen, maatregelen getroffen op grond van artikel 11, lid 3. 
Artikel 10 
Vaststelling van handelspolitieke maatregelen 
1. Wanneer uit de onderzoekprocedure (tenzij de feitelijke en juridische situatie zodanig is 
dat geen onderzoekprocedure vereist is) b/ijkt dat in het belang van de Gemeenschap 
maatregelen noodzakelijk zijn ten einde: 
(a) onrechtmatige handelspraktijken tegen te gaan met het doel de daaruit voortvloeiende 
schade weg te nemen; 
of 
(b) de door communautaire ondernemingen ondervonden nadelige gevolgen voor het 
handelsverkeer weg te nemen; 
of 
(c) de rechten van de Gemeenschap ten aanzien van de handelspraktijken van derde landen 
onverkort te handhaven. 
worden volgens de procedure van artikel 11 passende maatregelen genomen. 
%lf 
2. Wanneer de internationale verplichtingen van de Gemeenschap vereisen dat vooraf een 
internationale procedure inzake overleg of geschillenbeslechting wordt gevolgd, wordt 
tot de in lid 3 bedoelde maatregelen pas besloten na afloop van deze procedure en met 
inachtneming van de resultaten daarvan. Wanneer de Gemeenschap een internationaal 
orgaan voor geschillenbeslechting heeft verzocht aan te geven welke maatregelen geschikt 
zijn om uitvoering te geven aan de resultaten van een internationale 
geschillenbeslechtingsprocedure en machtiging te verlenen tot het nemen van dergelijke 
maatregelen, dan dienen de naar aanleiding van een dergelijke machtiging vereiste 
handelspolitieke maatregelen van de Gemeenschap verenigbaar te zijn met die welke door 
een dergelijk internationaal orgaan voor geschillenbeslechting worden aanbevolen. 
3. Er kunnen handelspolitieke maatregelen worden genomen die verenigbaar zijn met de 
bestaande internationale verplichtingen en procedures, met name: 
(a) schorsing of intrekking van concessies voortvloeiende uit handelspolitieke 
onderhandelingen; 
(b) verhoging van bestaande douanerechten of instelling van andere invoerheffingen; 
(c) instelling van kwantitatieve beperkingen of andere maatregelen die de in- of 
uitvoerregelingen wijzigen of het handelsverkeer met het betrokken derde land anderszins 
beïnvloeden. 
4. De desbetreffende besluiten worden met redenen omkleed en bekendgemaakt in het 
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze bekendmaking geldt bovendien 
als kennisgeving aan de voornaamste betrokken landen en partijen. 
Artikel 11 
Besluitvormingsprocedures 
1. De in artikel 9, lid 1 en lid 2, onder (a) bedoelde besluiten worden vastgesteld 
overeenkomstig het bepaalde in artikel 12. 
2. Wanneer de Gemeenschap formele internationale procedures inzake overleg of 
geschillenbeslechting volgt, worden de besluiten met betrekking tot de inleiding, de 
toepassing en de beëindiging van deze procedures genomen volgens het bepaalde in 
artikel 12. 
%( 
3. Wanneer de Gemeenschap, na in overeenstemming met artikel 10, lid 2, van deze 
Verordening te hebben gehandeld, een besluit dient te nemen over de op grond van 
artikel 9, lid 2, onder c) of artikel 10 te nemen handelspolitieke maatregelen, dan neemt 
de Raad overeenkomstig artikel 113 van het Verdrag met een gekwalificeerde 
meerderheid van stemmen uiterlijk 30 werkdagen na ontvangst van het voorstel van de 
Commissie een besluit. 
Artikel 12 
Procedure van het Comité 
Wanneer de in dit artikel bedoelde procedure wordt gevolgd, wordt de zaak door de Voorzitter 
aan het Comité voorgelegd. 
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een ontwerp van het te nemen besluit 
voor. Het Comité beraadslaagt binnen een termijn die de Voorzitter vaststelt met inachtneming 
van de urgentie van de zaak. 
De Commissie neemt een besluit dat zij aan de Lid-Staten mededeelt en dat van toepassing wordt 
na een termijn van 10 dagen, indien geen van de Lid-Staten binnen die termijn de zaak aan de 
Raad heeft voorgelegd. 
Op verzoek van een Lid-Staat kan de Raad met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen 
het besluit van de Commissie wijzigen. 
Het besluit van de Commissie wordt van toepassing na een termijn van 30 dagen, te rekenen 
vanaf de dag waarop de zaak aan de Raad is voorgelegd, indien de Raad binnen die termijn geen 
besluit heeft genomen. 
Artikel 13 
Algemene bepalingen 
1. Deze Verordening is niet van toepassing in gevallen waarin andere regelingen op het 
gebied van de gemeenschappelijke handelspolitiek van toepassing zijn. Zij vormt een 
aanvulling op: 
de regelingen houdende een gemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten en de 
uitvoeringsbepalingen daarvan; 
z^ 
de krachtens artikel 235 van het Verdrag vastgestelde specifieke regelingen die op de 
door verwerking van landbouwprodukten verkregen goederen van toepassing zijn. 
Deze verordening laat andere maatregelen die eventueel uit hoofde van artikel 113 van het 
verdrag worden genomen onverlet. 
2. Verordening (EEG) nr. 2641/84, gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 522/94, wordt 
hierbij ingetrokken. Verwijzingen naar de ingetrokken verordening worden geacht te zijn 
gedaan naar de onderhavige verordening. 
Artikel 14 
Inwerkingtreding 
1. Deze Verordening treedt in werking op de datum die wordt vastgesteld bij het besluit 
inzake de inwerkingtreding van de besluiten die uitvoering geven aan de resultaten van 
de Multilaterale Handelsbesprekingen in het kader van de Uruguay-Ronde. 
2. Deze Verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in 
elke Lid-Staat. 
3^ 
Deel 7 
Intellectuele eigendom 
36J 
TRIPs - WIJZIGINGEN IN HET GEMEENSCHAPSRECHT 
TOELICHTING 
BU TRIPs-WIJZIGINGEN IN HET GEMEENSCHAPSRECHT 
I. INLEIDING 
De bij de onderhandelingen in het kader van de Uruguay-Ronde gesloten Overeenkomst inzake de 
handelsaspecten van de intellectuele eigendom (TRIPs) voorziet in bepalingen betreffende 
bescherming van rechten uit hoofde van de intellectuele eigendom, vooral met het oog op het tot 
stand brengen van internationale disciplines ter zake om de internationale handel te bevorderen en 
om te voorkomen dat de handel wordt verstoord als gevolg van het ontbreken van toereikende en 
doeltreffende bescherming van de intellectuele eigendom. 
De TRIPs-Overeenkomst voorziet in algemene bepalingen en grondbeginselen inzake de 
bescherming van rechten uit hoofde van de intellectuele eigendom en in normen betreffende het 
bestaan, de reikwijdte en de gebruikmaking van rechten uit hoofde van de intellectuele eigendom, 
met name : 
auteursrecht en naburige rechten, 
handelsmerken, 
geografische aanduidingen, 
tekeningen en modellen van nijverheid, 
octrooien, 
ontwerpen voor schakelpatronen (topografieèn) van geïntegreerde schakelingen, 
bescherming van niet-openbaargemaakte informatie, en 
bepalingen inzake bestrijding van concurrentiebeperkende gedragingen in contractuele 
licenties. 
Deze normen dienen intern te worden gehandhaafd op grond van uitvoeringsbepalingen, met 
inbegrip van bijzondere vereisten in verband met maatregelen aan de grens, de verwerving en 
instandhouding van rechten uit hoofde van de intellectuele eigendom en daarmee verband houdende 
civiele en strafrechtelijke procedures. 
Dit voorste) voor een verordening van de Raad omvat voorstellen tot wijziging van de 
Gemeenschapsbesluiten welke dienen te worden aangepast om de in de TRIPs-Overeenkomst 
vervatte bepalingen op te nemen in het Gemeenschapsrecht. Deze toelichting heeft ook betrekking 
op de voorstellen voor Gemeenschapsbesluiten die de Commissie heeft voorgelegd aan Raad en 
Parlement en die eveneens zullen moeten worden gewijzigd om te voldoen aan de vereisten van 
de TRIPs-Overeenkomst. 
Dit voorstel strekt zich niet uit tot de onderdelen van de vigerende wetgeving van de Lid-Staten 
die zouden moeten worden aangepast om uitvoering te geven aan de TRIPs-Overeenkomst. De Lid-
Staten en de Commissie zullen in dit verband overleg moeten plegen om ervoor te zorgen dat die 
wijzigingen in de wetgeving van de Lid-Staten worden aangebracht op grond van een 
gemeenschappelijke analyse van de implicatie en uitlegging van de TRIPs-Overeenkomst. 
?>> 
II. HANDELSMERKEN 
Wetgeving : Verordening (EG) nr. 40/94 van de Raad van 20 december 1993 inzake het 
Gemeenschapsmerlà 
In artikel 5 van Verordening (EG) nr. 40/94 van de Raad is bepaald wie "houders van 
Gemeenschapsmerken" kunnen zijn. In dit artikel, waarin met name wordt verwezen naar het 
Verdrag van Parijs tot bescherming van de industriële eigendom, wordt in lid 1, onder a) en b), 
uitvoering gegeven aan het beginsel van nationale behandeling ten aanzien van onderdanen en 
ingezetenen van een Staat die partij bij dit Verdrag is. 
Krachtens artikel 5, lid 1, onder d), van deze verordening wordt in wezen aan onderdanen van 
Staten die geen partij bij het Verdrag van Parijs zijn, evenwel slechts nationale behandeling 
toegekend als aan onderdanen van de Lid-Staten ook nationale behandeling wordt verleend in hun 
land van oorsprong. Ook artikel 29, lid 5, van deze verordening, dat betrekking heeft op het recht 
van voorrang, schrijft wederkerigheid voor ten aanzien van aanvragen die worden ingediend in een 
Staat die geen partij bij het Verdrag van Parijs is. 
Om te voldoen aan de in artikel 3 van de TRIPs-Overeenkomst vervatte verplichting inzake 
nationale behandeling dienen deze bepalingen te worden gewijzigd zodat onderdanen van alle 
WTO-Leden, ook als het betrokken Lid geen partij bij het Verdrag van Parijs is, een behandeling 
wordt toegekend die niet minder gunstig is dan die welke wordt verleend aan onderdanen van een 
Lid-Staat van de Gemeenschap. 
III. GEOGRAFISCHE AANDUIDINGEN 
Voor de in artikel 23 van de TRIPs-Overeenkomst bedoelde bescherming van geografische 
aanduidingen voor wijnen en spiritualiën zullen de betrokken wijzigingen in Verordening (EEG) 
nr. 822/87 van de Raad van 16 maart 1987 en Verordening (EEG) nr. 1601/91 van de Raad van 
10 juni 1991, die beide betrekking hebben op wijnen, en Verordening (EEG) nr. 1576/89 van 29 
mei 1989 betreffende gedistilleerde dranken worden behandeld in het gedeelte over de landbouw. 
IV. ONTWERPEN VOOR SCHAKELPATRONEN VAN GEÏNTEGREERDE 
SCHAKELINGEN 
Wetgeving : Richtlijn 87/54/EEG van de Raad van 16 december 1986 betreffende de 
rechtsbescherming van topografieën van halfgeleiderprodukten2 
In de artikelen 35 tot en met 38 van de TRIPs-Overeenkomst zijn de verplichtingen van de WTO-
Leden ten aanzien van de bescherming van ontwerpen voor schakelpatronen (topografieën) van 
geïntegreerde schakelingen vastgelegd. De Gemeenschap dient overeenkomstig deze artikelen 
ervoor te zorgen dat onderdanen van alle andere WTO-Leden deze bescherming genieten. De 
Commissie stelt voor om overeenkomstig de TRIPs-Overeenkomst de bescherming van topografieën 
van geïntegreerde schakelingen uit te breiden tot onderdanen van alle WTO-Leden. 
1 PBnr. L 11 van 14.1.1994 
2 PBnr. L 24 van 27.1.1987 
V. VOORGESTELDE WETGEVING VAN DE GEMEENSCHAP 
De Commissie zal er niet alleen voor moeten zorgen dat de Gemeenschapswetgeving wordt 
aangepast aan de TRIPs-Overeenkomst, maar zal er ook op moeten toezien dat de voorstellen van 
de Gemeenschap voor diverse gebieden waarop rechten uit hoofde van de intellectuele eigendom 
worden beschermd, in overeenstemming zijn met de TRIPs-Overeenkomst. 
^Y L 
94/0234(CNS) 
VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EG) Nr ./94 VAN DE RAAD 
van... 1994 
tot wyziging van Verordening (EG) Nr. 40/94 van de Raad van 20 december 1993 
inzake het Gemeenschapsmerk ter uitvoering van de in het kader 
van de Uruguay-Ronde gesloten overeenkomsten 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europees Parlement, 
Overwegende dat de Overeenkomst tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie, hierna "de 
WTO-Overeenkomst" te noemen, namens de Gemeenschap werd ondertekend; dat de aan de WTO-
Overeenkomst gehechte Overeenkomst inzake de handelsaspecten van de intellectuele eigendom 
(hierna "de TRIPs-Overeenkomst" te noemen) voorziet in gedetailleerde bepalingen inzake 
bescherming van de rechten uit hoofde van de intellectuele eigendom, met het oog op het tot stand 
brengen van internationale disciplines ter zake om de internationale handel te bevorderen en om 
verstoring van de handel en frictie als gevolg van het ontbreken van toereikende en doeltreffende 
bescherming van de intellectuele eigendom te voorkomen; 
Overwegende dat de Gemeenschap een aantal maatregelen ten aanzien van de bestaande besluiten 
van de Gemeenschap inzake bescherming van de rechten uit hoofde van de intellectuele eigendom 
dient te nemen om ervoor te zorgen dat alle wetgeving van de Gemeenschap ter zake volledig in 
overeenstemming is met de TRIPs-Overeenkomst; dat deze maatregelen in sommige gevallen 
amendering of wijziging van besluiten van de Gemeenschap behelzen; dat deze maatregelen ook 
aanvulling van de bestaande besluiten van de Gemeenschap omvatten; 
Overwegende dat bij Verordening (EG) nr. 40/94 van de Raad van 20 december 1993 1 het 
Gemeenschapsmerk is ingesteld; dat in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 40/94 van de Raad bij 
de omschrijving van "houders van Gemeenschapsmerken" met name wordt verwezen naar het 
Verdrag van Parijs tot bescherming van de industriële eigendom en een nationale behandeling op 
basis van wederkerigheid wordt voorgeschreven ten aanzien van landen die geen partij bij het 
Verdrag van Parijs zijn; dat artikel 29 van Verordening (EG) nr. 40/94 met betrekking tot het recht 
van voorrang ook in dit opzicht dient te worden gewijzigd; dat, ten einde aan de in artikel 3 van 
de TRIPs-Overeenkomst neergelegde verplichting inzake nationale behandeling te voldoen, deze 
bepalingen dienen te worden gewijzigd om ervoor te zorgen dat onderdanen van alle WTO-Leden, 
ook als het betrokken Lid geen partij bij het Verdrag van Parijs is, 
1 PB nr. L 11 van 14.1.1994, blz 1 
^ 
een behandeling wordt toegekend die niet minder gunstig is dan die welke wordt verleend aan 
onderdanen van de Lid-Staten van de Gemeenschap, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
Artikel 5, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 40/94 van de Raad van 20 december 1993 
inzake het Gemeenschapsmerk wordt gelezen : 
"b) onderdaan zijn van andere Staten die partij zijn bij het Verdrag van Parijs tot 
bescherming van de industriële eigendom, hierna "het Verdrag van Parijs" te noemen, of 
bij de Overeenkomst tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie; of". 
Artikel 2 
Artikel 5, lid 1, onder d), van Verordening (EG) nr. 40/94 van de Raad van 20 december 1993 
inzake het Gemeenschapsmerk wordt gelezen : 
"d) niet een onder c) bedoeld onderdaan zijn van een Staat die niet partij is bij het Verdrag 
van Parijs of bij de Overeenkomst tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie en die 
volgens gepubliceerde gegevens aan de onderdanen van elke Lid-Staat dezelfde bescherming 
inzake merken verleent als aan zijn eigen onderdanen en die wanneer de onderdanen van 
de Lid-Staten het bewijs van inschrijving van het merk in het land oorsprong moeten 
leveren, de inschrijving van Gemeenschapsmerken als een dergelijk bewijs erkent.". 
Artikel 3 
Artikel 29, lid 1, van Verordening (EG) nr. 40/94 van de Raad van 20 december 1993 betreffende 
het Gemeenschapsmerk wordt gelezen : 
"1. Wie op regelmatige wijze in of voor een Staat die partij is bij het Verdrag van Parijs 
of bij de Overeenkomst tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie een merk heeft 
aangevraagd, of zijn rechtverkrijgende, geniet voor de indiening van een aanvrage om een 
Gemeenschapsmerk voor hetzelfde merk en voor waren of diensten die gelijk zijn aan of 
vallen onder de waren of diensten waarvoor dit merk is aangevraagd, voorrang gedurende 
zes maanden na de indiening van de eerste aanvrage. ". 
Artikel 4 
Artikel 29, lid 5, van Verordening (EG) 40/94 van de Raad van 20 december 1993 inzake het 
Gemeenschapsmerk wordt gelezen : 
"5. Indien de eerste aanvrage is ingediend in een Staat die geen partij is bij het Verdrag van 
Parijs of bij de Overeenkomst tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie, zijn de leden 
1 tot en met 4 slechts van toepassing voor zover deze Staat, blijkens gepubliceerde 
gegevens, aan een bij het Bureau ingediende eerste aanvrage een recht van voorrang 
verbindt 
^ 
onder vergelijkbare voorwaarden en met vergelijkbare rechtsgevolgen als die van deze 
verordening.". 
Artikel 5 
1. Deze verordening treedt in werking op de datum vastgesteld bij het besluit inzake de 
inwerkingtreding van de besluiten ter uitvoering van de resultaten van de Uruguay-Ronde. 
2. Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1996. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in alle Lid-
Staten. 
Gedaan te Brussel, 1994 Voor de Raad 
De Voorzitter 
^ V 
VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD 
betreffende de uitbreiding van de rechtsbescherming van topografieën van 
halfgeleiderprodukten tot personen uit een Lid van de Wereldhandelsorganisatie 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
Gelet op Richtlijn 87/54/EEG van de Raad van 16 december 1986 betreffende de 
rechtsbescherming van topografieën van halfgeleiderprodukten, inzonderheid op artikel 3, lid 7, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Overwegende dat de Overeenkomst tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie, hierna "de 
WTO-Overeenkomst" te noemen, namens de Gemeenschap werd ondertekend; dat de aan de WTO-
Overeenkomst gehechte Overeenkomst inzake de handelsaspecten van de intellectuele eigendom 
(hierna "de TRIPs-Overeenkomst" te noemen) voorziet in gedetailleerde bepalingen inzake 
bescherming van de rechten uit hoofde van de intellectuele eigendom, met het oog op het tot stand 
brengen van internationale disciplines ter zake om de internationale handel te bevorderen en om 
verstoring van de handel en frictie als gevolg van het ontbreken van toereikende en doeltreffende 
bescherming van de intellectuele eigendom te voorkomen; 
Overwegende dat de Gemeenschap een aantal maatregelen ten aanzien van de bestaande besluiten 
van de Gemeenschap inzake bescherming van de rechten uit hoofde van de intellectuele eigendom 
dient te nemen om ervoor te zorgen dat alle wetgeving van de Gemeenschap ter zake volledig in 
overeenstemming is met de TRIPs-Overeenkomst; dat deze maatregelen in sommige gevallen 
amendering of wijziging van besluiten van de Gemeenschap behelzen; dat deze maatregelen ook 
aanvulling van de bestaande besluiten van de Gemeenschap omvatten; 
Overwegende dat Richtlijn 87/54/EEG van de Raad van 16 december 1986 betrekking heeft op de 
rechtsbescherming van topografieën van halfgeleiderprodukten1; dat de verplichtingen van WTO-
Leden ten aanzien van de bescherming van ontwerpen voor schakelpatronen (topografieën) van 
geïntegreerde schakelingen zijn neergelegd in de artikelen 35 tot en met 38 van de TRIPs-
Overeenkomst; dat de Gemeenschap, overeenkomstig artikel 1, lid 3, en artikel 3 van de TRIPs-
Overeenkomst, ervoor dient te zorgen dat deze bescherming en nationale behandeling worden 
verleend aan onderdanen van alle andere WTO-Leden; dat de bescherming bedoeld in Richtlijn 
87/54/EEG derhalve dient te worden uitgebreid tot onderdanen van de WTO-Leden zonder 
wederkerigheidseis te stellen; dat daartoe de procedure van artikel 3, lid 7, van de richtlijn kan 
worden gevolgd, 
1 PB nr. L 24 van 27.1.1987, blz. 36 
WC 
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN : 
Artikel 1 
De Lid-Staten breiden de rechtsbescherming van topografieën van halfgeleiderprodukten bedoeld 
in Richtlijn 87/54/EEG als volgt uit : 
a) natuurlijke personen die onderdaan van een Lid van de Overeenkomst tot oprichting van de 
WTO zijn of die hun verblijfplaats op het grondgebied van een Lid van deze Overeenkomst 
hebben, worden behandeld als onderdanen van een Lid-Staat; 
b) rechtspersonen of natuurlijke personen die een echte en daadwerkelijke vestiging voor het 
tot stand brengen van topografieën of de vervaardiging van geïntegreerde schakelingen op 
het grondgebied van een Lid van de Overeenkomst tot oprichting van de 
Wereldhandelsorganisatie hebben, worden behandeld als rechtspersonen of natuurlijke 
personen die een echte en daadwerkelijke industriële of commerciële vestiging op het 
grondgebied van een Lid-Staat hebben. 
Artikel 2 
1. Deze beschikking treedt in werking op de datum vastgesteld bij het besluit inzake de 
inwerkingtreding van de besluiten ter uitvoering van de resultaten van de Uruguay-Ronde. 
2. Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1996. 
3. De Beschikkingen 90/51 O/EEG2 en 93/17/EEG3 worden ingetrokken met ingang van de 
datum van toepassing van deze beschikking, voor zover zij betrekking hebben op de 
uitbreiding van de bescherming als bedoeld in Richtlijn 87/54/EEG tot landen of gebieden 
die Lid van de Overeenkomst tot oprichting van de WTO zijn. 
Artikel 3 
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten. 
Gedaan te Brussel, 1994 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
2 PB nr. L 285 van 17.10.1990, blz. 29 
3 PB nr. L 11 van 19.1.1993, blz. 22 
NL ISSN 0254-1513 
COM(94)414def. * 
DOCUMENTEN 
06 11 02 
Catalogusnummer : CB-CO-94-451-NL-C 
ISBN 92-77-80977-9 
Bureau voor officiële publikatîes der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg