Nr.C98/10 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 21.4.92
lijkingvanhetmetmilieubescherming beoogdedoelkei100A,derdelid,bijmilieubescherming immersvan
geenszinsindewegtestaan,aangezienvolgensarti-eenhoogbeschermingsniveau moetwordenuitgegaan.
GedaanteBrussel,26februari1992.
DeVoorzitter
vanhetEconomischenSociaalComité
MichaelGEUENICH
AdviesoverhetvoorstelvooreenrichtlijnvandeRaadinzakedeonderlingeaanpassingvan
dewetgevingenderlid-statenbetreffendelandbouw-ofbosbouwtrekkers opwielen
(92/C98/06)
DeRaadheeftop24oktober1991besloten,overeenkomstig debepalingenvanartikel198
vanhetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap ,hetEconomisch
enSociaalComitéadviestevragenoverhetbovengenoemde voorstel.
DeAfdelingvoorindustrie,handel,ambachtendiensten,diemetdevoorbereiding vande
desbetreffende werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop5februari1992goedgekeurd .
AlgemeenAfdelingsrapporteur wasdeheerWiek.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn294ezitting(vergaderingvan26februari
1992)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoedgekeurd .
2.Algemeneopmerkingen
2.1.HetvoorstelvandeEG-Commissie omoverte
gaantotdeconstitutievecodificatievanderichtlijnen
vandeRaadinzakedeonderlingeaanpassingvande
wetgevingenderlid-statenbetreffendelandbouw-en
bosbouwtrekkers opwielenkomtzoweldeoverzichte­
lijkheidenrechtszekerheid alsdeveiligheidophetwerk
endebeschermingtegenongevallentengoede,enis
daaromeenzeergoedezaak.1.VoorstelvandeCommissie
1.1.Wildeinternemarktsoepelkunnenfunctione­
ren,danisharmonisering vandeindeverschillende
lid-statenbestaandevoorschriften inzaketechnische
kenmerkenvanlandbouw-enbosbouwtrekkers nood­
zakelijk.
1.2.DaartoeheeftdeRaadvandeEuropeseGemeen­
schappensinds1974inhettotaal24richtlijnen (waar­
onderKaderrichtlijn 74/150/EEG)betreffendede
onderlingeaanpassingvandewetgevingenderlid-staten
m.b.t.landbouw-enbosbouwtrekkers opwielenvast­
gesteld.
1.3.Aangeziendezerichtlijnenherhaaldelijkopbe­
langrijkepuntenzijngewijzigd,ishetomwillevande
duidelijkheidwenselijk,derichtlijnentecodificerenen
inéénteksttebundelen .2.2.Deinhoudvandeoorspronkelijke richtlijnen
isbijdecodificatieechterevenwelnietongewijzigd
gebleven.Erwerdenookformelewijzigingenaange­
bracht,dienietonderdecodificatiealszodanigvallen
ennietovereenkomen metdeopmerkingindetoelich­
tingdatdeinhoudvandegecodificeerde tekstenvol­
ledigwerdgehandhaafd .

21.4.92 PublikatiebladvandeEuropeseGemeenschappen Nr.C98/11
3.2.OpditogenblikbuigtdeRaadzichovereen
voorstelvandeCommissietotwijzigingvan
Richtlijn70/156/EEGinzakedeonderlingeaanpassing
vandewetgevingenvandeKd-statenbetreffendede
goedkeuringvanmotorvoertuigen enaanhangwagens
daarvan[doe.COM(91)279def.van23september
1991].
3.2.1.Ditvoorstelbevatbepalingenm.b.t.dewijze
waaropooknadatallevoordeEEG-goedkeuringspro ­
cedurebenodigdebijzondererichtlijnenvankrachtzijn
geworden,deprocedureinzakedeEEG-goedkeuring
vooronderdelenonderbepaaldevoorwaardenkanwor­
dentoegepast.
3.2.2.HetComitésteltvoornategaaninhoeverre
dezebepalingenookvoorlandbouw-ofbosbouwtrek­
kerskunnenwordeningevoerdenwelkebijkomende
specifiekeregelingenervoorlandbouw-enbosbouw­
trekkerseventueelnodigzoudenzijn.
3.2.3.OpditmomentachthetComitéhetabsoluut
noodzakelijk ,deinhoudvanartikel10,leden1en2,
vanRichtlijn74/150/EEGindegecodificeerde versie
ongewijzigdtelaten.2.3.HetComitéwenstdaaromeenaantal„bijzon­
dereopmerkingen"teformuleren .Ofhetzijngoedkeu­
ringaanhetCommissievoorstel hecht,isafhankelijk
vandevraagofdeCommissiehieraangehoorgeeft.
3.Bijzondereopmerkingen
3.1.OmhetvrijeverkeervangoederenindeGe­
meenschaptevergemakkelijken ,ishetonderdehuidige
omstandigheden vandoorslaggevend belangdatde
EEG-goedkeuring voorvoertuigennietuitsluitendvoor
landbouw-enbosbouwtrekkers inhungeheelkanwor­
denverleend.Hetmoetookmogelijkzijn,goedkeuring
teverlenenvoorbepaaldeonderdelen (b.v.remmen,
stuurinrichting ,verlichting)vantrekkers(EEG-goed­
keuringvanonderdelen).
3.1.1.Overeenkomstig artikel10,lid1,van
Richtlijn74/150/EEG(kaderrichtlijnvoordeprocedure
inzakeEEG-goedkeuring vanlandbouw-ofbosbouw­
trekkers)kunnendelid-statenopverzoekvandeaan­
vragerookdegeharmoniseerde technischevoorschrif­
teninplaatsvandenationalevoorschriftenalsgrond­
slagvoordenationalegoedkeuringtoepassen.
3.1.2.Deformuleringvanartikel10,lid2,van
Richtlijn74/150/EEGindeverschillendetalenkanuit­
eenlopendejuridischeinterpretatiesopleveren.
3.1.3.DeDuitseresp.Engelsetekstluidtalsvolgt:
„Absatz1wirdaufgehoben,sobaldallefürdie
ErteilungderEWG-Betriebserlaubnis notwendigen
Vorschriften anwendbarsind."
„Theprovisionsofparagraph1ofthisArticleshall
berepealedoncealltherequirementsnecessaryfor
thegrantingofEECtype-approval areapplicable."
DeFranseversieluidtdaarentegenalsvolgt:
„Lesdispositionsduparagraphe 1ersontabrogées
dèsquetouteslesprescriptionsnécessairespour
procéderàlaréceptionCEEsontapplicables."3.3.Inartikel2vanRichtlijn77/311/EEGishet
geluidsniveauopoorhoogtevanbestuurdersvanland­
bouw-ofbosbouwtrekkers vastgelegd.Artikel2van
dezerichtlijnbestaatuittweeleden.
3.3.1.HetComitésteltvastdatindegecodificeerde
versievanderichtlijndeinlid1genoemdeovergangs­
regelingenendegeheletekstvanlid2zijnweggelaten.
3.3.2.Artikel2,lid1,voorzietinovergangsregelin­
genwaarbijdegenoemdegrenzenonderbepaaldevoor­
waardenmet6dB(A)wordenverhoogd.Dezeover­
gangsregelingen zoudenaflopenopeendatumdieover­
eenkomstigdeprocedurevanartikel13vanRichtlijn
74/150/EEGvóór1oktober1981hadmoetenworden
vastgesteld .
3.3.3.Indepraktijkheefthetovereenkomstig
artikel13vanRichtlijn74/150/EEGopterichten
comitévoordeaanpassingvanderichtlijnenaande
technischevooruitgangnoggeenbesluitoverhetaf­
lopenvandeovergangsregelingen genomen,zodatdeze
onverminderd vankrachtzijn.
3.3.4.Vermindering vanhetgeluidsniveau opoor­
hoogtevandebestuurdervormtongetwijfeldeenbe­
langrijkebijdragetotdeverbeteringvandebescherming
opdewerkplek.HetComitéverzoektdeCommissie
daarom,hetcomitévoordeaanpassingvanderichtlij­
nenonmiddellijkadviestevragenovereenwijziging
vanRichtlijn77/311/EEG.HetComitézouwillenvoor­
stellendatindenieuweregelingenmetdeuiteenlopende
constructiewij zevantrekkersendeverschillendege­
bruikssituaties rekeningwordtgehouden.Volgensdeformuleringvanlid2indeDuitseenEngelse
versie(...„wirdaufgehoben..."/...„shallberepea­
led...")isereenspecifiekeformelerechtshandeling no­
digomlid1,betreffendedegoedkeuringvanbepaalde
onderdelen,tedoenvervallen.Indienhetdebedoeling
wasgeweestdatlid1navaststellingvandelaatste
bijzondererichtlijnindezenautomatischzoukomente
vervallen,danhadartikel10,lid2,vanRichtlijn74/
150/EEGinalletalenalsvolgtmoetenluiden:„Het
bepaaldeinlid1vervalt..."
3.1.4.DeRaadheefttotnutoegeenformeelbesluit
genomenoverdeafschaffingvandeprocedureinzake
deEEG-goedkeuring vanonderdelen .Deconstitutieve
gecodificeerde versiemagevenwelslechtseensamenvat­
tingvandebestaandebijzondererichtlijnenmetde
officieeldaarinaangebrachtewijzigingenzijn.Daarom
moetendebepalingenvanartikel10vanRichtlijn74/
150/EEGookongewijzigdindegecodificeerde versie
wordenovergenomen .

Nr.C98/12 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 21.4.92
3.3.5.HetComitésteltvoor,debetrokkenmaat­
schappelijkeenberoepskringen demogelijkheidtebie­
den,inhetkadervandebesluitvorming vanhetcomité
voordeaanpassingvanderichtlijnensuggestiesen
voorstellenintebrengen.3.3.6.Totdatviahetcomitévoordeaanpassingvan
derichtlijneneenbeslissingindezenisgenomen,moet
devolledigeinhoudvanRichtlijn77/311/EEGechter
ongewijzigdindeconstitutievegecodificeerde versie
wordenovergenomen .
GedaanteBrussel,26februari1992.
DeVoorzitter
vanhetEconomisch enSociaalComité
MichaelGEUENICH
AdviesoverhetvoorstelvooreenbeschikkingvandeRaadbetreffendededeelnemingvan
deGemeenschapaanhetderdeherzienebesluitvandeOrganisatievoorEconomische
Samenwerking enOntwikkeling (OESO)betreffendedenationalebehandeling
(92/C98/07
DeRaadheeftop23december1991besloten,overeenkomstig debepalingenvanartikel57
vanhetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap ,hetEconomisch
enSociaalComitéadviestevragenoverhetbovengenoemde voorstel.
DeAfdelingvoorexternebetrekkingen ,handels-enontwikkelingsbeleid ,diemetdevoorberei­
dingvandedesbetreffendewerkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop18februari1992
goedgekeurd .RapporteurwasdeheerGiesecke.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn294ezitting(vergaderingvan26februari
1992)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoedgekeurd .
1.Inleiding
HetComitégaat—ondervoorbehoudvandeonder­
staandeopmerkingen—akkoordmethetvoornemen
vandeCommissieom:
—tebevestigendatdeGemeenschapakkoordgaat
metdeprincipesindeverklaringvanderegeringen
vandeOESO-landen van21juni1976overinter­
nationaleinvesteringenenmultinationals ,
—volgensdemetdeOESOovereengekomen proce­
dureteverklarendatdeGemeenschapvoornemens
is,tothetderdeherzienebesluitvandeOESO-Raad
overdenationalebehandelingvaninvesteringentoe
tetreden.
2.Algemeneopmerkingen
2.1.Alsonderdeelvandevorderendeliberalisering
vanhetkapitaalverkeer hebbenderegeringenvande
lid-statenin1976inhetkadervandeOESOeenverkla­
ringenbesluitenoverinternationale investeringenen
multinationals vastgesteld,waardooreenaanzienlijkevooruitgangophetvlakvandeinternationale samen­
werkingkonwordengeboekt.Dealdusgecreëerdein­
strumentenhebbennietalleenbetrekkingopdenatio­
nalebehandelingvanondernemingen dieinbuitenland­
sehandenzijn,maarookopdegedragscodesvoor
multinationals endesamenwerking bijdetoepassing
vanmaatregelenwaarmeeinternationale investeringen
wordenaangetrokkenofafgeweerd.
2.2.Dezeinstrumenten werdendooralleOESO-lan­
denaanvaardenwarendaarmeeinallelid-statenvande
Gemeenschap vantoepassing .ZijzijnalleeninOESO­
landenvankracht.
2.3.Hetinstrumentinzakedenationalebehandeling
wordtindepraktijkaangepastaandepolitieke,econo­
mische,cultureleenmilieu-omstandigheden inhetbe­
wusteland.Deopgrondhiervannoodzakelijkgebleken
beperkingenc.q.uitzonderingen wordenaandeOESO
meegedeeldenineenconsultatieprocedure onderde
loepgenomen.
2.4.In1979en1984werdendeverklaringenherzien
enerwerdvooruitganggeboekttenaanzienvande