- Nr. C 146/22 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 3. 6. 88 
kan de Commissie de toepassing van de maatregelen 
waartoe zij heeft besloten voor ten hoogste één maand 
na deze kennisgeving uitstellen. 
De Raad kan binnen de in de voorgaande alinea ge­
noemde termijn met een gekwalificeerde meerderheid 
van stemmen een andersluidend besluit nemen. 
Artikel 9 
1. Na achttien maanden worden de resultaten van het 
programma door de Commissie opnieuw bezien. De 
Commissie brengt aan de Raad en het Europese Parle­
ment verslag uit over de resultaten van dit onderzoek. 
2. Na afloop van het programma doet de Commissie 
over de uitvoering en de resultaten van het programma 
aan de Raad en het Europese Parlement een verslag toe­
komen. 
3. De bovengenoemde verslagen worden opgesteld 
met betrekking tot de in bijlage II bij deze beschikking 
omschreven concrete doelstellingen en overeenkomstig 
artikel 2, lid 2, van het kaderprogramma. 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Vedrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artike­
len 43 en 235, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Overwegende dat de Europese Raad is overeengekomen 
dat de Gemeenschap het gebruik van haar eigen midde­
len moet onderwerpen aan een effectieve en juridisch 
bindende discipline, die parallel loopt met de inspannin­
gen die de Lid-Staten zich in verband met hun nationale 
begrotingen hebben getroost; 
Overwegende dat de regels voor de begrotingsdiscipline 
waartoe door de Europese Raad in Fontainebleau is be­
sloten, in het licht van de opgedane ervaring moeten 
worden versterkt; 
Overwegende dat de begrotingsdiscipline moet worden 
toegepast op alle uitgaven van de Gemeenschap en zowel 
voor de betalingskredieten als voor de vastleggingskre­
dieten moet gelden; 
Overwegende dat de regels van de begrotingsdiscipline 
voor de niet verplichte uitgaven zullen worden bepaald Artikel 10 
1. Wat de in artikel 1, lid 2, bedoelde concertatieacti-
viteiten betreft, wisselen de Lid-Staten en de Commissie 
alle ter zake doende informatie waartoe zij toegang heb­
ben en waaraan zij ruchtbaarheid mogen geven, uit, die 
betrekking heeft op activiteiten op de onder deze be­
schikking vallende terreinen, ongeacht of deze activitei­
ten al dan niet onder hun gezag zijn gepland of worden 
verricht. 
2. De informatie-uitwisseling vindt plaats volgens een 
procedure die door de Commissie na raadpleging van het 
Comité wordt vastgesteld, waarbij de betrokken infor­
matie als vertrouwelijk wordt behandeld, wanneer de­
gene die de informatie verschaft daarom verzoekt. 
Artikel 11 
Deze beschikking is van toepassing met ingang van 
1 juni 1988. 
Artikel 12 
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten. 
in een gezamenlijke verklaring van het Parlement, de 
Raad en de Commissie; 
Overwegende dat de Europese Raad op 11, 12 en 13 fe­
bruari 1988 overeenstemming heeft bereikt over de be­
ginselen van een richtsnoer voor de beheersing van de 
landbouwuitgaven; 
Overwegende dat het groeipercentage van de uitgaven 
van het EOGFL-Garantie niet hoger mag zijn dan 74 % 
van het groeipercentage van het BNP van de Gemeen­
schap, hetgeen overeenkomt met 80 % indien rekening 
wordt gehouden met de maximale financiering door het 
EOGFL van het uit de produktie nemen van landbouw­
grond; 
Overwegende dat de Europese Raad ook overeenstem­
ming heeft bereikt over mechanismen voor de systemati­
sche waardevermindering van bestaande en toekomstige 
landbouwvoorraden, ten einde in 1992 tot een normale 
voorradensituatie te komen; 
Overwegende dat de in de bepalingen betreffende de ge­
meenschappelijke marktordeningen opgenomen stabilisa­
tiemechanismen moeten bijdragen tot het naleven van het 
landbouwrichtsnoer; 
Overwegende dat de Europese Raad ook heeft onder­
kend dat het niveau van de uitgaven van het EOGFL-Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de begrotingsdiscipline 
COM(88)257 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 27 april 1988) 
(88/C 146/11) 
3. 6. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 146/23 
Garantie door veranderingen in de marktpariteit dollar/ 
Ecu kan worden beïnvloed en dat, om ontwikkelingen te 
ondervangen die worden veroorzaakt door aanzienlijke 
en onverwachte schommelingen in de marktpariteit dol­
lar/Ecu ten opzichte van de in de begroting gebruikte 
pariteit, elk jaar in de begroting een monetaire reserve 
van 1 000 miljoen Ecu in de vorm van voorzieningen 
moet worden opgenomen; 
Overwegende dat er ook voor andere verplichte uitgaven 
dan die van het EOGFL-Garantie stringente regels in­
zake het begrotingsbeleid moeten gelden; 
Overwegende dat in het Verdrag voor het vaststellen van 
maatregelen van begrotingsdiscipline ten aanzien van uit­
gaven die niet de landbouw betreffen niet uitdrukkelijk 
de nodige bevoegdheden zijn vastgesteld, zodat het dien­
stig is artikel 235 aan te wenden met betrekking tot het 
opnemen van deze uitgaven in het toepassingsgebied van 
de begrotingsdiscipline, 
BESLUIT: 
Uitgaven van het EOGFL-Garantie 
Artikel 1 
Het groeipercentage van de uitgaven van het EOGFL-
Garantie — zoals deze zijn omschreven in artikel 3 — 
tussen 1988 en een bepaald jaar mag niet hoger zijn dan 
74 % van het groeipercentage van het bruto nationaal 
produkt van de Gemeenschap in diezelfde periode. 
Deze maximale stijging van de uitgaven van het 
EOGFL-Garantie (het EOGFL-Garantie-richtsnoer), die 
overeenkomst met 80 % indien rekening wordt gehou­
den met de maximale financiering door het EOGFL van 
het uit de produktie nemen van landbouwgrond, moet 
elk jaar in acht worden genomen. 
Artikel 2 
De uitgavengrondslag waarop het richtsnoer voor ieder 
daarop volgend jaar wordt berekend, bedraagt 27 500 
miljoen Ecu voor 1988, welk bedrag overeenkomstig ar­
tikel 3 moet worden aangepast. De statistische basis voor 
de BNP-statistieken zal overeenkomen met de basis die 
wordt gebruikt in Besluit 88/.. ./EEG (Besluit inzake de 
eigen middelen). Alle berekeningen die door de Commis­
sie op het tijdstip van de indiening van haar jaarlijkse 
voorstellen inzake de vaststelling van de prijzen worden 
gemaakt, onder voorbehoud van een eventuele defini­
tieve herziening bij de indiening van het voorontwerp 
van begroting voor het volgend jaar, worden opgesteld 
in 1988-prijzen en in actuele prijzen omgerekend door 
gebruik te maken van de deflator van het BNP die door 
de Commissie voor het betrokken jaar is geraamd. 
Artikel 3 
Artikel 1 is van toepassing op de op de Titels 1 en 2 
(EOGFL-Garantie) van Afdeling III, deel B, van de be­
groting aan te rekenen uitgaven, na aftrek van de bedra­
gen die overeenkomen met de afzet van ACS-suiker, de restituties in verband met de voedselhulp, de door de 
producenten betaalde heffingen en bijdragen suiker en 
isoglucose, en alle andere ontvangsten die in de toekomst 
eventueel uit de landbouwsector zullen worden verkre­
gen. 
Artikel 4 
Het landbouwrichtsnoer omvat de kosten in verband met 
de waardevermindering van de nieuw gevormde land-
bouwvoorraden. De Raad neemt elk jaar in zijn ont-
werp-begroting de nodige kredieten op voor de financie­
ring van alle kosten in verband met de waardeverminde­
ring van de nieuwe voorraden. De kredieten worden 
aangewend voor de systematische waardevermindering 
van de nieuw gevormde voorraden vanaf het moment 
waarop deze worden gevormd, overeenkomstig de bepa­
lingen die zijn opgenomen in Verordening (EEG) nr. 
1883/78. 
De kosten in verband met de waardevermindering van de 
reeds bestaande landbouwoverschotten vallen niet onder 
het landbouwrichtsnoer. Hiervoor worden de volgende 
bedragen opgenemen in Titel 8 van de begroting voor de 
periode van 1988 tot en met 1992 (prijzen 1988): 
— 1988: 1,2 miljard Ecu, 
— 1989-1992: 1,4 miljard Ecu. 
Deze bedragen mogen niet voor andere doeleinden wor­
den aangewend. 
De nadere bepalingen betreffende de aan Spanje en Por­
tugal toe te kennen financiële compensatie uit hoofde 
van hun deelneming aan de financiering van deze voor­
raden zullen in een afzonderlijk besluit worden vastge­
steld. Deze twee landen worden behandeld alsof de 
waardevermindering van de voorraden in 1987 geheel 
door de Gemeenschap gefinancierd zou zijn. 
Artikel 5 
De prijsvoorstellen van de Commissie zijn in overeen­
stemming met de grenzen van het landbouwrichtsnoer. 
Indien het resultaat van de beraadslagingen in de Raad 
over deze prijsvoorstellen naar de mening van de Com­
missie waarschijnlijk tot een overschrijding van de voor 
dat jaar in het initiële voorstel genoemde kosten zal lei­
den, wordt de uiteindelijke beslissing genomen tijdens 
een speciale zitting van de Raad. 
Het landbouwrichtsnoer wordt ieder jaar in acht geno­
men. 
Artikel 6 
Om naleving van het richtsnoer te waarborgen, voert de 
Commissie een doetreffend ,,alarmsysteem" in met be­
trekking tot de ontwikkeling van de uitgaven van de ver­
schillende EOGFL (Garantie)-hoofdstukken. Voor de 
aanvang van elk begrotingsjaar stelt de Commissie voor 
elk EOGFL (Garantie)-begrotingshoofdstuk uitgaven-
schema's vast op grond van een vergelijking van de 
maandelijkse uitgaven met het uitgavenschema over de 
drie voorgaande jaren. Daarna brengt zij maandelijks 
aan het Parlement en de Raad verslag uit over de ont­
wikkeling van de reële uitgaven ten opzichte van de 
Nr. C 146/24 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 3. 6. 88 
schema's. Wanneer de reële uitgaven sneller stijgen of 
dreigen te stijgen dan in het vastgestelde schema, maakt 
de Commissie gebruik van de haar ter beschikking 
staande beheersinstrumenten, met inbegrip van die waar­
over zij in het kader van de stabilisatiemechanismen be­
schikt, om de situatie weer recht te trekken. Indien deze 
maatregelen niet toereikend zijn, onderzoekt de Com­
missie de werking van de landbouwstabilisatiemechanis-
men in de betrokken sector en dient zij, zo nodig, bij de 
Raad voorstellen in om de werking ervan te versterken. 
De Raad neemt binnen een termijn van twee maanden 
een besluit om de situatie recht te trekken. 
Artikel 7 
De betaling van de maandelijkse voorschotten EOGFL-
Garantie door de Commissie geschiedt op basis van de 
door de Lid-Staten verstrekte gegevens inzake de land­
bouwuitgaven voor elke gemeenschappelijke marktorde­
ning. 
Artikel 8 
Indien er geen kredieten beschikbaar zijn, stelt de Com­
missie aan de begrotingsautoriteiten overeenkomstig 
overschrijvingen voor. 
Artikel 9 
De dollar/Ecu-pariteit die wordt gebruikt bij het opstel­
len van de jaarlijkse begrotingsramingen uit hoofde van 
de uitgaven van het EOGFL-Garantie voor het jaar n is 
de gemiddelde marktpariteit van het eerste kwartaal van 
het jaar n — 1. Voor het jaar 1988 wordt in de begroting 
evenwel een pariteit van 1 dollar = 0,85 Ecu gehan­
teerd. 
Artikel 10 
Jaarlijks wordt 1 000 miljoen Ecu in de reserve van 
hoofdstuk 100 van de algemene begroting van de Ge­
meenschappen opgenomen als een voorziening voor ont­
wikkelingen ten gevolge van aanzienlijke en onverwachte 
schommelingen in de dollar/Ecu-marktpariteit ten op­
zichte van de in de begroting gebruikte pariteit. Deze 
kredieten worden niet opgenomen in het landbouw­
richtsnoer. 
Artikel 11 
Elk jaar in oktober brengt de Commissie bij de begro­
tingsautoriteit verslag uit over de gevolgen van de 
schommelingen in de gemiddelde marktpariteit dollar/ 
Ecu van 1 augustus van het jaar n — 1 tot en met 31 juli 
van het jaar n ten opzichte van de in de begroting ge­
bruikte pariteit voor de uitgaven van het EOGFL-Garan­
tie, zoals gedefinieerd in artikel 9. 
Artikel 12 
Besparingen of extra kosten die het resultaat zijn van pa­
riteitsschommelingen worden op symmetrische wijze be­handeld. Wanneer zich gunstige wijzigingen voordoen in 
de dollar/Ecu-pariteit ten opzichte van de begrotingspa­
riteit, worden besparingen in de afdeling Garantie tot 
een bedrag van 1 000 miljoen Ecu naar de monetaire re­
serve overgeschreven. Wanneer een daling in de koers 
van de dollar ten opzichte van de Ecu, vergeleken bij de 
in de begroting gebruikte koers, tot extra begrotingskos-
ten leidt, wordt de monetaire reserve aangesproken en 
worden bedragen uit de reserve overgeschreven naar de 
begrotingslijnen van het EOGFL-Garantie die door de 
daling van de dollar werden getroffen en worden de no­
dige eigen middelen opgevraagd, overeenkomstig het be­
paalde in het besluit betreffende de eigen middelen en de 
ter toepassing daarvan vastgestelde bepalingen, ter finan­
ciering van de overeenkomstige uitgaven. 
Besparingen in het EOGFL-Garantie die overeenkomstig 
de eerste alinea van dit artikel zijn overgeschreven naar 
de monetaire reserve en die nog in de monetaire reserve 
zijn overgebleven, worden geannuleerd en dragen aldus 
bij tot een begrotingsoverschot, dat geldt als een inkoms-
tenpost in daaropvolgende begrotingen. Dit geschiedt 
door middel van een nota van wijziging tijdens de begro­
tingsprocedure voor de begroting van het jaar daarop. 
Artikel 13 
Er wordt een franchise ingesteld van 400 miljoen Ecu. 
Indien de besparingen of extra kosten onder dit bedrag 
blijven, dienen geen overschrijvingen naar of uit de mo­
netaire reserve plaats te vinden. Besparingen of extra 
kosten boven deze franchise worden overgeschreven naar 
of gedekt via de monetaire reserve. 
Andere verplichte uitgaven 
Artikel 14 
De Raad stelt elk jaar aan het begin van de begrotings­
procedure een referentiekader vast voor de andere ver­
plichte uitgaven dan die van het EOGFL-Garantie. Het 
referentiekader omvat de maximumbedragen voor zowel 
vastleggings- als betalingskredieten, die de Raad met in­
achtneming van de juridische verplichtingen van de Ge­
meenschap noodzakelijk acht. 
Nietverplichte uitgaven 
Artikel 15 
Met betrekking tot de niet verplichte uitgaven wordt de 
discipline verzekerd op grond van de regels die zijn ver­
vat in de door het Parlement, de Raad en de Commissie 
afgelegde gezamenlijke verklaring. 
Artikel 16 
Bovenstaande bepalingen blijven van kracht tijdens de 
geldigheidsduur van het besluit betreffende de eigen 
middelen.