ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)889
Vol.1980/0278

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(80)889 def.
Brussels 31-dicembre1980
GEMEENSCHAPPELIJK BELEIDINZAKEWETENSCHAP ENTECHNOLOGIE
-EXPLOITATIE ENEVALUATIE VANONDERZOEKRESULTATEN
vande (Mededeling vandeCommissieaandeRaad);
Commissieaande
::*M
V/
C0M(80>889def.

GEMEENSCHAPPELIJK BELEIDINZAKE -
WETENSCHAP ENTECHNOLOGIE ..
EXPLOITATIE ENEVALUATIE
VANONDERZOEKRESULTATEN N
(Mededeling vandeCommissie aandeRaad) -,
1.Inzijnvergadering van21oktober1979eninzijnconclusies van
20december 41979heeftdeRaaderdeaandachtopgevestigddathetuitein­
delijkedoelvanhetxommunautair onderzoekerinmoetbestaanomdoor
middelvan.zijnresulttenbijtedragentotdeverwezenlijking vande
economische ,socialeenanderedoelstellingen vandeGemeenschap envan
delid-staten . v :'
5 ' ' '
Bijgevolgheefthij-deCommissieverzochtpassendevoorstellen uitte •
werkenomtekomentotdevaststelling van:
-eenbeleidinzakedeexploitatie vanderesultaten,
-eenevaluatiesysteem vanderesultaten vandegemeenschappelijke
programma's. , ■- .•
2.Exploitatie vanderesultaten
2.1.Slechtseendeelvanhet.gemeenschappelijk onderzoekisbestemd ,omuit­
vindingen opteleverendieonmiddellijk kunnenwordentoegepast.Vaakis
ditonderzoekereerderopgerichtomofweldetechnologische innovatie
(fusie,waterstof).oplangetermijnvoortebereidenofweldeinnovatie
(basisonderzoek enverlening vandienstentestimulerenoftevergemak­
kelijken). .' '
Eenaanderesultaten vanditonderzoekaangepastexploitatiebeleid zal
dustotuitingkomeninuitgebreideactiviteiten ophetgebiedvande
bewerking endeverspreiding vaninformatie endooressentiële maèrmeer
beperkteactiviteiten ophetgebiedvandeindustriële toepassing van
uitvindingen . V.
I

-2- u
2.2.Deverspreiding vandeonderzoeksresultaten dientgerichttezijnopalle
potentiële gebruikers,ondernemers ,instanties metbeslissingsmacht en
magnietbeperktblijventotdewetenschappelijke kringen,zoalsditsoms
hetgevalis.
Omditdoeltebereikendienenmeerinspanningen tewordengeleverd om
de.verzameldeinformatieteanalyseren,tebehandelen entevulgariseren ,
omdetaalbarrières teoverschrijden enomhetaantaltoegangsmogelijk­
hedentotdeinformatie teverhogendoorberoeptedoenopberoepsorga­
nisaties,KamersvanKoophandel,regionale enlokaletechnologische
adviesbureaus .
2.3.Eenonderzoeksresultaat tedoenovergaanvanhetstadiumvandeuitvinding
totdatvandeinnovatieveronderstelt eenreeksactiviteiten ophetgebied
vandewaardetoevoeging ,d.w.z.deontwikkeling ,hetexperimenteren ende
commercialisatie .
Eenkrachtigerexploitatiebeleid ,metbehulpvan,voldoendemiddelen,zou
demogelijkheid biedentot:
-eenbetergebruikvandetechnologische ervaringvanhetGCO,
-eengrotereindustriëleexploitatie vanderesultatenvandewerkzaam-^
hedenopcontract,verkregendoordeuniversiteiten endeonderzoek-
instellingen , •
«
-eenbetertoezichtopdeexploitatie vandewerkzaamheden opcontract
-doordebegunstigde industriëlen ,
-hetgebruikvandeonmiddelijke spin-offvandeprogramma'soplange
termijn.
2.4.Indegeestvanderesolutie vandeRaadvan14Januari1974dientten
beleidophetgebiedvandeexploitatie vanderesultaten vanhetcommunautaire
onderzoekgeleidelijk tewordenaangevulddoorwerkzaamheden inzakede
coördinatie endesamenwerking tussenlid-staten^op hetgebiedvande
verspreiding endewaardetoevoeging . , ,.

3-
DeCommissiesteltdusvoordathetCRESTin1981denationalespreidmgs-
ènwaardetoevoegingsmethodes zoubestuderen envergelijken enhieruitacties
vancommunautair belangzouafleiden-diemetnutzou'ienkunnenwordenonder'
.u....
nomendoormiddeLvaneenconcentratie vandebestaandsmiddelen.
V
.- ...
11
3.Evaluatievanderesultaten - .-^
■ '.'-*
3.1.Metbetrekkingtotdeevaluatievandeonderzoekresultaten heeftde
Commissiedeevaluatiemethodes ,dieindelid-staten en^ïlderszijnont­
wikkeldbestudeerdmethetoogopeenonderzoeknaardeii^gelijkheidvan
^hunaanpassingaandeevaluatievanO&O-programma' svan<jjGemeenschap.\
Deevaluatie vandeO&O-programma' skannietgebeurenzo.'derrekeningte
houdenmetdegehele'contextvandeprogramma'sendien';'vooralaangepast
tezijnaandeaardenaandespecifiekedoelstellingen vanhetwerk.De
'
Commissieisdaaromtotdeconclusie gekomendatdeGemeenschap haareigen
beoordelingscriteria dientteontwikkelen teneindete.beantwoorden aan
Λ ·'*
despecifieke kenmerken vandeÖ&O-programma' svandeGeneenschap.
1I:.'.
•r• ,''
i -
3.2.Naastde.evaluatie-acties vandebevoegdedienstenvande;Commissiezelf
(inwezenbeperkttotde,wetenschappelijke waardevanhetwerk)leekhet
dienstigdeinstanties netbèslissingsmacht inzaketegevenvandebeoor-
.delingdooronafhankelijke externedeskundigen vanderesultatendieop
grondvancommunautaire nderzoekprogramma' szijnbehaald.
\ ' »
3.3.Dezebenadering wordtnunhetaantalgevallentoegepast.Deeerste
toepassingisreedsbeëirHgd,maarhetnutervankanalleeninlaatste
instantiewordenbeoordeeld wanneerbekendzalzijnwelkgebruikinstanties
metbeslissingsmacht hienanzullenmaken.
3.4.Wanneerdeexperimententyieindezullenzijn,zaldeCommissiehaar
\conclusiestrekkenendezebestuderentijdenseeninternationaal forum,
waarderesultaten vande:roefgevallen kunnenwordenvergeleken metgelijk­
soortigewerkzaamheden bir.-snenbuitendeGemeenschap .
/

-4-
3.5.Slechtsopbasisvandezeervaringacht"deCommissiehetverantwoordbij
deRaadeenvoorstelintedienenmetbetrekkingtotdesystematische
i
evaluatievandeO&O-programma' svandeGemeenschap .
4.Tweegedetailleerde verslagenvandeCommissiewordenbijdezemededeling i
gevoegd.Heteersteheeftbetrekking opexploitatie vanderesultaten
(bijlageI),hettweedeopdeevaluatieervan(bijlageII).
InantwoordophetverzoekvandeRaadvan20december1979wordt'deze
verzochtkennistewillennemenvandezemededeling envandedaarinvervatte
voorstellen vandeCommissie. :
I I.

BIJLAGE I0
Rapport inantwoord ophetverzoek vandeRaad van20december 1979
betreffende douitwerking van eenbeleid inzake deexploitatie van de
onderzoekresultaten -> ■
1.DRAADWIJDTE VAN EEN BELEID INZAKE DEEXPLOITATIE VAN DEONDERZOEK - .
, RESULTATEN -
- Tijdens zijn 619e zitting heeft deRaad "Onderzoek "onderstreept
dat het einddoel van het communautaire onderzoek erin moet bestaan om
door middel van deresultaten daarvan bij .tedragen tot deverwezenlijking
van deeconomische ,sociale .ofandere doelstellingen van deGemeenschap en
haar Lid-Staten .
Hijheeft deCommissie danookverzocht ompassende voorstellen te
v'ontwikkelen voor deuitwerking vanmetname eenbeleid inzake deexploitatie
van deresultaten .
DeCommissie ,dieuithoofde van deVerdragen ofdeVerordeningen van
deRaad .met deuitvoering van onderzoekprogramma 'sisbelast ,heeft ersteeds
optoegezien dat deresultaten van deze programma 'sopeen zodoeltreffend
mogelijke wijze vtfor depotentiele verbruikers toegankelijk werden gemaakt .
DeEGKS -enBorat om-Verdragen Rebben deCommissie immers opgedragen te
voorzien ineenruime verspreiding van deresultaten van hetcommunautaire
onderzoek entezorgen voor deindustriële exploitatie van deuit ditonder­
zoek voortgesproten uitvindingen .Wat.de EEG-programma' sbetreft ,kreeg de
Commissie krachtens artikel 41vanhetVerdrag met'betrekking tothetland-
– -bouwonderzoek enVerordening nr.2300/74vandeRaad van17 .september 1974
voor wat deandere onderzoekgebieden aangaat ,eengelijkaardige opdracht
toegewezen . * • . 1
.A
Bij deuitvoering van deze opdracht isdeCommissie evenwel verplicht
haar werkzaamheden aan deontwikkeling van deinhoud van deprogramma 'sen
vvandeaard vandebekomen resultaten voortdurend aantepassen .
Χ V *
Sinds deinvoering vaneengemeenschappelijk beleid ophetgebied van
.wetenschap entechnologie door deresolutie van deRaad van14januari 1974
eningevolge derichtlijnen dievoor deperiode 1977-1980 zijn aangenomen ,
r
kanworden geconstateerd dat :

-2-
1a)onderzoekingen waarvan deresultaten naar verwachting niet kunnen
bijdragen tot deverwezenlijking' vaneengemeenschappelijk doel ,
uitdeprogramma 'szijn gelicht (fundamenteel onderzoek );
b)eengroot deel vandeonderzoekingen dieeentechnologische innovatie
beogen ,slechts opmiddellange oflange termijn ineenindustriële
exploitatie zalresulteren (bijvoorbeeld beheerste thermonucleaire
kernversmelting enwaterstof );
c)zelfs alsdeandere onderzoekingen niet totuitvindingen leiden ,zij
toch het innovatieproces indeindustrie stimuleren envergemakkelijken
(onderzoek naar hetprestatievermogen ofdeoptimalisering vannieuwe
technieken ,technisch-econömische studies ,nieuwe toepassingen van
bekende technieken ,enzovoorts );
d)indeenergiesector beschikt deGemeenschap óver middelën terfinan­
ciering vandemonstratieprojecten voor exploiteerbare technologieën ;
e)deprogramma 'somvatten Ookactiviteiten ophetgebied vandedienst­
verlening (beproeving vanmaterialen enapparatuur ,gegevensverzameling
en-verwerking ,enzovoorts ).
Eenbrede waaier vanactiviteiten met onderling verschillende modalitei­
tenleidt onvermijdelijk tot zeer sterk uiteenlopende resultaten .Methet
oog opeendoeltreffende exploitatie van deze resultaten moet bijgevolg voor
elk type vanresultaat eenadequate exploitatiemethode worden ontwikkeld . .
Ongeacht het feit ofdeze resultaten uitEGKS -,Euratom -ofEEG-onderzoei'
voortspruiten ,moet hetbeleid inzake deexploitatie ervan evenwel opde­
zelfde beginselen steunen ,aangezien dedrie Gemeenschappen praktisch dezelfde
economische ensociale doelstellingen nastreven .
Eendergelijk beleid magniet uitsluitend opdeverspreiding van de
resultaten öfdevalorisatie ervan zijn gebaseerd ,aangezien ook decommu­
nautaire programma 'sniet uitsluitend opverbetering van dewetenschappelijke
entechnische kennis ofopontwikkeling vannieuwe produkten ,apparatuur of
procédés zijn gericht .
Inhet onderhavige verslag zullen determen "verspreiding "en"valori­
satie "trouwens alleen voor dedoeleinden van ditrapport worden gebruikt .
Inwerkelijkheid bestaat erimmers geen 'scherpe afbakening tussen de"ver­
spreiding "ende"valorisatie "van deresultaten .Deze activiteiten onder­
scheiden zich weliswaar van deevaluatie van deresultaten ,maar zijdragen
ertoe bij door nuttige gegevens tebrengen .

-3
ORIËNTATIE VANEENBELEIDINZAKEDEEXPLOITATIE VANDBONDERZOEK-
RESULTATEN ' ."
Opgrondvandevoornoemde ,beginselenen'metgebruikvandeuitdrukking
"exploitatie vanderesultaten"inderuimstezindeswoords,steltdeCom-
ii vmissievoordevolgendeoriëntaties aante-,nemen: /
a)Verspreiding vanderesultaten
Deversprei-ding vapderesultaten zoumeergerichtmoetenzijnopde
potentiëlegebruikers'vandekënnis.Voorsommigeprogramma'sblijktzij
!immersnogaltevaakbeperkttotdewetenschappelijke kringen,diede
\
producenten vankenniszijn.Erzoueeninspaniiing moetenwordengelever
tot'vulgarisatie vandeonmiddellijkbruikbareresultatentenJjehoéve
vanhandelenindustrieenvandeinstitutionele besluitvormingsorganen
dienietaltijddemiddelenhebbenomdegepubliceerde informatiete
.analyseren .Alsde.behoeftenendegewoontenvandegebruikerszulks
vereisen,zoudezegevulgariseerde informatieindetaïenvandeGemeen­
schapmoetenwordenvertaald.Tenslottezoudende-'resultatenopruimere
schaalwordenverspreidenzoudenzijbeterekansenhebbenomdemiddel­
groteenkleineondernemingen ,alsookdelagerepubliekrechtelijke
lichamentebereiken,alsereenberoepwerdgedaanoptussenpersonen
'zoalsbijvoorbeeld bedrijfsverenigingen,kamersvankoophandel,regional
enplaatselijke technologische adviesbureaus ., ,
b)Valorisatie vSnderesultaten ■
Qneenonderzoeksresultaat vanhet.stadium"uitvinding"naarhetsta­
\
dium"innovatie"tebrengenzijneenaantal,stappenophet-gebiedvan
• x
'ontwikkeling ,'beproeving enmarketingvereist.Zoalshierbovenreedsis.
vermeldkanhetcommunautaire onderzoek,doorzijnspecialeaard,niet
resulterenineengrootaantaluitvindingen datvoorexoloitatiegeschil:
is.'Doorhetvoerenvaneenkrachtigervalorisatiebeleid ,waarbijmen.
overvoldoendemiddelenbeöchikt,zouheteveni/el^mogelijkzijn:..
-debijhetCGOverworventechnologische .kennisbetertcbenutten;
-dedoordeuniversiteiten enonderzoekinstellingen bijdeindirecte
Mactieverkregenresultaten ooruimereindustriële schaalteexoloitere

If-deexploitatie van deresultaten door deindustriëlen ,dievan de
indirecte actie profijt trekkeA ,meer opdevoet tevolgen ;
--deonmiddellijke nevenresultaten .vanprogramma 'soplange termijn
tebenutten ,hetgeen vaak wordt verwaarloosd ;
-dedimensie van degemeenschappelijke markt ,zonder welke demeeste
innovaties derentabiliteitsdrempel niet zouden bereiken ,tonnutte
temaken .
)Verband tussen communautair ennationaal onderzoek
liet -isnuttig eraan teherinneren dat ,overeenkomstig deresolutie van
deRaad van14januari 1974 »eencommunautair beleid ophetgebied van
wetenschap entechnologie "impliceert dat denationale beleicisregels
onderling worden gecoördineerd endatacties vancommunautair belang
gemeenschappelijk worden uitgevoerd ".Hetbeleid inzake deexploitatie
van deonderzoekresultaten waarover deGemeenschap beschikt ,mag derhalve
niet worden gescheiden vanhetbeleid van deLid-Stateri ,voor wat de
resultaten betreft waarover deze beschikken .
WathetEURATOM -enEEG-onderzoek aangaat ,kunnen démeeste resul tater
van deindirecte actie niet van dievan denationale programma 'sworden
.gescheiden .Deze actie wordt namelijk slechts gedeeltelijk door deGe­
meenschap gefinancierd enhet isvaak zodatmet nationale ofregionale
middelen rechtstreeks ofonrechtstreeks indeaanvullende financiering
wordt voorzien .
Opbepaalde gebieden ,waarvan sommige zelfs metabsolute voorrang ,
vormt het communautair onderzoek slechts een klein onderdeel van het in
deGemeenschap mei overheidssteun verrichte onderzoek .Demechanismen
terverspreiding envalorisatie opcommunautaire schaal van deopdeze
gebieden bereikte resultaten zouden toteenveel betere kosten-bateh -
verhouding leiden ,als zijdoor deGemeenschap endeLid-3taten gezamen­
lijk waren uitgewerkt .Zijzoudën imrpers ookvoor deverspreiding en
valorisatie van nationaal onderzoek over dehele Gemeenschap kunnen
worden toegepast . • , v .
Eenbeleid inzake deexploitatie vanderesultaten v/hcommunautair
onderzoek zou -derhalve geleidelijk metnationale coördinatie –ensamen –
w'erkingsa,cties o/hgebied v/dverspreiding endevalorisatie moeten worö <
a.angevuld .Erzijn reeds soortgelijke acties gevoerd ,weliswaar 00speci­
fieke gebieden ,zoals bv.inventarisatie van zowel communautaire alsna­
tionale onderzoekprojecten ,conferenties met als doel eenoverzicht te
geven v/dinhetcommunautaire ennationale vlak bereikte resultaten ,en
samenwerking met denationale instanties voor valorisatie .

VERSPREIDING VANDERESULTATEN ^'
.Huidigemethodc-n ■'
DeCommissieheeftdelaatstejarengi*otevooruitgang geboektophet,
gebiedvandediversifiè'ring vanhaarmiddelenterverspreiding vande
resultaten . •< -■ .- .A.: 1
Vroegerbestonddezeverspreiding inhoofdzaakuitdesystematische
püblikatievanrapportenoveronderzoekwerkzaamheden ,notulenvanenkele
conferenties en,"ophetgebiedvandekernenergie ,depüblikatievanhet
referaten-tijdschrift "Euratora-inf ormation".
ThansgeeftdeCommissiedevoorkeuraanhetgebruikvande.bestaande -
informatiekanalen ;püblikatievanartikeleninwetenschappeli jkeentech­
nischetijdschriften ,püblikatieviaparticuliere uitgevers'vanbijvoor-,
.beeldnotulenVanconferenties,samenvattende werkzaamheden ,-gegevens­
verzamelingen ,atlassen,enzovoorts..
VoortsbevordertdeCommissiedemenselijkecontacten.Inhetkadervan
deindirecteactiehebbende'vergaderingen vancontractanten dieopver­
wanteenaanvullende gebiedenonderzoekverrichten ,eenwaarsuccesge­
oogst.Hetaantalconferenties ,studiebijeenkomsten envoorlichtingsdagen
isverveelvoudigd totongeveer$0perjaar,waarbijvangedachtenwordt
gewisheidoveronderwerpenuitdecommunautaire programma'sennietalleen
overderesultatendaarvan.dochookovertalrijkeanderegegevens,diedaar­
meeverbandhouden. v ,
Vanhetsystematische drukkenenverspreiden vanafzonderlijke rapporten
overonderzoekwerkzaamheden heeftmenafstandgedaah.Ervindteenselectie
;plaatsopgrondvandeinhoudvandezerapporten ;sommigewordenopware
groottegepubliceerd ,tenminstealshetpotentiëlelezerspubliek groot
genoegis,anderenwordenopmicrofichegereduceerd .Doordezeselectie
wordtdetoegangtotderesultatengeenszinsbeperkt,aangeziendebeschik­
baarheidvanalledocumenten ,ongeachtderenrodukticwi jze,wordtaangekon­
digdinhetreferaten+tijöschrift"Euro-abstracts ",dateensamenvatting
geeft'alsookdebibliografische referenties .Bovendienis.degeautomati­
seerdege^evensbasisEAB$.thanstoegankelijk viahet"Euronex-DIOJ"-net;'
dezegegevensfeasics bevatalleinformatiedieir\"Euro-abstractc "isgepu­
bliceerd .(ÏO000gegevenssinds~1'>>66).

Met hetzelfde doel omeerder samenvattende informatie dan een massa
weinig bruikbare informatie televeren ,heeft menvoorrang gegeven aan
deverspreiding van periodieke rapporten over programma 's,zoals bij­
voorbeeld de"status reports ",rapporten over destand van zaken vanhet
energieprogramma . .
Aangezien hetmoeilijk wasgeworden omtemidden vanverstrooide ar- -
tikelen enverslagen nog eenduidelijk beeld tegeven van devooruitgang
van het door hetGCOverrichte onderzoek ,worden erthans voor elkpro­
gramma van dedirecte actie halfjaarlijkse rapporten over degemaakte
vorderingen gepubliceerd .Ten einde denationale instellingen ,alsmede
onderzoekers enindustriële ondernemingen binnen deGemeenschap priori -
taire toegang tot deze kennis teverlenen ,worden debedoelde verslagen
aanmeerdere honderden dergelijke gebruikers persoonlijk toegestuurd ,
Wat dekernenergie betreft ,heeft men hetnu20jaar .oude systeem van '
verspreiding vanvertrouwelijke mededelingen vianationale corresponden­
tengehandhaafd ;het'belang ervan isevenwel verminderd ,zodat deCommissie
van plan ishet teherzien .
Ophet gebied van deverspreiding van deresultaten van hetEGKS-onderzoe >
iseenkrachtige inspanning totrationalisatie geleverd .Het -aan dit onder­
zoek gewijde deel IIvanhet tijdschrift "Euro-abstracts "wordt bijzonder -
geapprecieerd (l800abonné 's),aangezien hetsubstantiële informatieve
samenvattingen inmeerdere talen geeft dieniet alleen betrekking hebben
opdebeschikbare publikaties ,maar ook opnieuwe onderzoekprojecten .De
"voorlichtingsdagen "trekken zeer Veel deelnemers aan .Demethoden terver­
spreiding van deverslagen over onderzoekwerkzaamheden zijn herzien . '
Deprogramma 'sinzake landbouwonderzoek omvatten talvan studiebi jeen - .
komsten waarvan deverslagen nuttige naslagwerken zijn .Deze programma 's
bieden ook demogelijkheid ,totuitwisseling van onderzoekers . ,
«Wat d«demonstratieprojecten betreft ,worden alleen diégekozen waarvan
deindieners met name bereid zijn hun installaties telaten bezichtigen
ofstagiaires toe telaten .
Voorstellen tot verbetering
1.Presentatie van deinformatie
Totnog toewerd demeeste door deCommissie verspreide ,informatie in
eendoor deonderzoekers vr^.j willekeurig.-gekozen vorm aangeboden .

Indien deze vorm alaanvaardbaar iswanneer deverspreiding opweten­
schappelijke kringen isgericht ,vormt hijvaak eenernstige belemmering
bij deoverdracht van deexploitëerbare resultaten naar deondernemingen ,
v/aaronder metname demiddelgrote enkleine ondernemingen ,alsook naar de
andere besluitvormingsorganen . ,
Wilmen deverspreiding van deonderzoekresultaten methet oogopeen
doeltreffende ensnelle exploitatie ervan ,opdeze eindverbruikers afstem -,
men ,danvergt ditwat depresentatie vansommige types vaninformatie
betreft ,een'belangrijke inspanning zoals diewelke voor het EGKS -enhet
landbouwonderzoek isgeleverd . . .
Deverkregen resultaten zullen moeten worden geanalyseerd ,teneinde die .
resultaten teselecteren ,waarvoor eenbepaalde vorm vereist is.Voor be­
paalde onderzoekgebieden zullen bijvoorbeeld gevulgariseerde teksten , • '
TI 1syntheserapporten ,handboeken ,monografieën moeten worden geschreven dxe
devoor exploitatie opkorte termijn vermoedelijk geschikte informatie in
het licht stellen . .
.Devorm vandeze .documenten zal indemeeste gevallen worden bepaald door
debehoeften van deontvangers ervan inhandel enindustrie ,metname inde
*
middelgrote enkleine ondernemingen .Andere documenten zullen tenbehoeve
' . • \
van debesluitvormingsinstanties moeten worden opgesteld ,tenminste als zij
betrekking hebben opresultaten diereglementering ofnormalisatie (bij­
voorbeeld milieu ,energiebesparing )kunnen beïnvloeden .
Als zij deexploitatie van deresultaten beoogt ,isdeverspreiding van
documenten evenwel niet hetmeest gèschikte middel .Ermoet tussen depart­
ners van deinformatie-overdracht eendialoog totstand worden gebracht .
Erzouden derhalve ookmeer vulgarisatie-bijeenkomsten moeten worden gehou­
den ,uitsluitend tenbehoeve van degebruikers .Voor ofnadeze bijeenkom­
sten zouden erdanvulgarisatie-brochures kunnen worden gepubliceerd .
Ookzouden financiële stimulansen depotentiële gebruikers instaat moeten
stellen bezoeken ,stages enstudiereizen afteleggen bij deonderzoektearas
of,nogbeter ,bijdegenen ,dieproefnemingen verrichten of'demonstratie­
projecten uitvoeren .. - '
\ v
'Dedeelneming aantentoonstellingen endetechnische nota 's,diebeide
geschikte informa /tiemedia zijn voor devalorisatie vanuitvindingen endoor
deCommissie daarvoor reeds worden gebruikt ,zouden ^zoals hieronder wordt
voorgesteld ,verder moeten worden uitgewerkt ..

///-
-3-
2.2.VersDrei-din^skanalen
IfVeelpotentielegebruikers vanderesultatenvandecommunautaire
onderzoekpi'ogramma' swetenzelfsnietvanhetbestaanvandezepro­
gramma'saf. s
Niettegenstaande deinitiatieven diedeCommissiedelaatstejaren
,(zie3.1.hierboven)heeftgenomene'nzelfsondanksverbeteringvan
deverwerking enpresentatie vandeaangebodeninformatie ,blijftdeze
»rinformatienogbuitenhetbereikvansommigeindustriele ondernemingen
eninstellingen .Invelegevallenbeschikken dezenamelijknietover
M
voldoendepersoneeloftoereikendefinanciëlemiddelenomzichgeregeld
vanallevoorhennuttigeinformatie opdehoogtetehouden.Zijzoeken
slechtstoegangtotdeinformatiealszijeenspecifiekvraagstukmoeten
oplossen. " ■
'DezesituatieheeftaanleidinggegeventotoprichtingbinnendeGe­
meenschapvantalrijkedienstendievoorhetverstrekken vantechnolo­
gischeinformatie enadviesalstussenpersoon optreden.Deoprichting
vandezediensteniszowelhetresultaatvanparticulieralsvanopen­
■baarinitiatief .Hierbijdienttewordenopgemerktdatdankzijde
"quotavrije"sectievanhetEFROsoortgelijke diensteninsommigeregio's
financiëlesteunontvangen.
Deoprichtingvaneengedecentraliseerd net,speciaalbestemd ,voorde
verspreiding vancommunautaire onderzoekresultaten ,isuitgesloten .Het
zounietteminzeerwenselijkzijn,gebruiktemakenvandebestaande
gedecentraliseerde netwerken,'zoalsbijvoorbeeld beroepsverenigingen ,
kamersvankoophandel ,regionaleadviserendediensten,lagerepubliek­
rechtelijke lichamen,enzovoorts.
TedieneindezouhetraadzaamzijndatdeCommissiemetdezeorgani­
satiesnauwecontactenlegtenvoorhenvoorlichtingsbi jeenkomsten or­
ganiseert.
Ontmoetingen tussenvertegenwoordigers vandezeorganisaties souden
aanzienlijkeffectsorterenalsdaardoortevensdemogelijkheid werd
gebodentotuitwisseling van-informatieoverderesultatenvanhetin

deLid-Statenverrichteonderzoekentotgeleidelijke realisatievan
eensamenwerking overdegrenzenheen.Dezesamenwerking zoulaterdoor.
middelvanassociatiestructuren opEuropeesniveaukunnenwordengecon-!
solideerd.1 :1 -
* '■ " • » '
Taalbarrières ' ..
HetfeitdathetonmogelijkisalledoordeCommissieverspreide
I?<
wetenschappelijke entechnischeteksteninalleofficiëletalenvande
Gemeenschaptevertalen,vormteennietteverwaarlozen -hinderpaalvoor
eenoptimaleverspreiding vandeonderzoekresultaten .. .
Aanditvraagstukmagevenwelnietteveel "belangwordengehecht.
Indewetenschappeli jke,kringenvan.eenbepaaldniveauverbetertde•
kennisvandiemeestgebruikelijke talenvoortdurend .Alshetgehoor
•> »daarentegentot'alleindustrieën ,waarvandemeeste ,totdecategorieën
vandemiddelgrote endekleineondernemingen behoren,entotalle /
nationaleinstellingen moetwordenuitgebreid ,kanhetontbrekenvan
vertalingentotgevolghebben,'datdeinformatienietdoordringt .
Teneindeelkevormvamverspilling'te.vermijden,iseenstrengese-.
lectievandetevertalentekstenevenwelonontbeerlijk .<
Hettijdschrift "Euro-abstracts "geeft,tegenwoordig samenvattingen in
diversetalen.Alshetmogelijkennuttigblijkt,wordenookdenotulen
vansommigeconferentiesindiversetalenvertaald.Bijwijzevanuit-.,,
zonderingwordenbelangrijketeksteninalletalenvandeGemeenschap
gepubliceerd . ''.
Hetzo;uwenselijkzijn,datindetoekomstdegevulgariseerde teksten,
syntheseverslagen enhandboekenwordenvertaald,'alsookdemonografieën
dievoordeindustrieën (metnamedemiddelgroteenkleineondernemingen )
ofvoordeadministraties (metnamederegionaleenplaatselijke admini­
straties)zijnbestemd.Ditbeginselzou-evenwelomzichtigmoetenworden
toegepast,geletopdekostenende,tijddiedevertalingvergt.Voor
sommigepublikatiesbetekentdevertalingeenaanzienlijkestijgingvan
dekosten,terwijldaardoortegelijkertijd demarktvoorelkvande
taalversieswordtbeperkt.Bovendienzijndevertalingstérmi jnenvoor .

-10-
techniscnetekstendikwijlszolang,dathetgevaarToestaatdatde
informatie ophetogenblikvandeverspreiding in'anderetalendan
hetorigineel,reedsisachterhaald, -
DeCommissiezouderhalveovernieuwekredieten (circa100.000tot
150000EREperjaar)willenbeschikken omeenbepaaldaantalgeselec-.■
teerdewerkentelatenvertalenenpubliceren .
Zijstelttevensvooreen"vertaalfonds"metdevolgendekenmerken
II
opterichtenserzoufinanciëlesteunmoetenwordenverleendaaneenof
meergroepengespecialiseerde uitgeversdiebereidzoudenzijn,het
risicovan'hetopdemarktbrengenvanvertalingen vanwetenschappelijke
oftechnischetekstenopzichtenemen;dezetekstenzoudenbetrekking
hebbenopderesultaten vanhetcommunautaire onderzoekofvandena­
tionaleonderzoekwerkzaamheden indeprioritaire sectorenvanhetcommu­
nautairbeleidophetgebiedvanwetenschap entechnologie .Debijdrage
vandezeuitgeverstothetfondszouinverhoudingmoetenstaantothet
aantalverkochtepublikaties .Dit"vértaalfonds "zouinheteerstejaar
vanzijnbestaanovereenbedragvancirca50000EREmoetenkunnenbe­
schikkenvoorvertalingineentweedetaalvaneentwintigtalpublikaties
vanongeveer200pagina's.Dezekredietenzoudenvanjaartotjaarge­
leidelijkmoetenwordenopgevoerd,maarvanafhetderdejaarzoudende
eersteontvangsten moetenwordengeboekt.
Vraagstukken inverbandmet-decontracten
,,.WatdeindirecteactievanEURATOMenEEGbetreft,wordtaandeCommis­
siekrachtensdecontractuele bepalingenvoorrangverleendbijdever­
spreidingvanderesultaten .
Alsdecontractant evenweltegelijkertijd openbarenationalesteunheeft
"'ontvangen ,kandeCommissiedezevoorrangnietaltijddoengeldenenge-,
beurtdeverspreiding doordenationaleadministraties ofonderzoek-
instellingen volgensdevoorhengeldendenormen.Daardoorkandever­
spreidingbuitenhetlandvanoriginewordenbeperktof•vertraagd.Het
ligtindebedoelingvandeCommissiedebepalingenvanhaarcontracten
teherzien,teneindedeverspreiding vanderesultateningevalvange­
.meenschappeli jkafinanciering inonderlingoverlegmetdenationaleau--
toriteitentedoenplaatsvinden ..-.
DezeproblemenstellenzichnietbijhetEGKS-onderzoek .

BepTotirwrsvraa,?stukken .'- -
Devoor deverspreiding van deonderzoekresultaten benodigde kredieten
zijn opgenomen inhoofdstuk 36vandealgemene begroting vandeEuropese
Gemeenschappen ,behalve voor wathetEGKS -enhetlandbouwonderzoek be- r.
treft .Deze kredieten beliepen inI98O 600 .0G0ERE .
■Elkjaar stelt deCommissie eenverhoging vandeze kredieten voor ten
einde met desteeds grotere omvang van.de onderzoeks -enontwikkelings -
activiteiten rekening tekunnen houden endeverspreiding Volgens dehier­
boven aangegeven orie'ntaties teverbeteren .
Deze voorstellen worden door de'begrotingsautoriteit geregeld verworpen ,
aangezien zijslechts eenjaarlijkse toename vandekredieten met10tot
11$aanvaardt .Metdeze verhoging kunnen slechts degevolgen vandein­
flatie worden gecompenseerd . ,{
De ■communautaire uitgaven voor onderzoek enontwikkeling zijn namelijk
van1973 tot19S0 van70,5 miljoen EREtot306miljoen EREgestegen ,het­
geen eentoename isvan336%.Indiezelfde periode zijn dekredieten
voor deverspreiding slechts met100%gestegen . . .
,Dehierboven beschreven maatregelen totrationalisatie hebben hetnoch­
tans mogelijk gemaakt omtot1979 eenweliswaar sober ,maar bevredigend
beleid tevoeren .Door inschakeling vanparticuliere uitgevers endoor
bevordering van deverkoop ismen erin geslaagd ,detoename van deuit­
gaven binnen deperken tehouden .,0mhaar verplichtingen tekunnen pakomen ,
heeft deCommissie in1979 enin1980 echter eentoevlucht moeten nemen
totkredietovermakingen .
Deontvangsten ,diemomenteel óp100 000EREwordën geraamd ,kunnen niet
onbeperkt blijven toenemen alsde^Commissie hetactieve beleid ,dat zijin
hetverleden voor hetverspreiden vandeonderzoekresultaten heeft gevoerd ,
doorzet .Ditbeleid impliceert namelijk dathettijdschrift "Euro-abstracts
alsook verslagen betreffende devooruitgang van deprogramma 'sentenslott'
opselectieve -basis ,onderzoekrapporten opruime schaal kosteloos binnen
deGemeenschap worden verstrekt aan openbare instellingen ,comités waarvan ;
deactiviteit met deonderzoekprogramma 'sverband houdt ,onderzoekers en
. · » · · ·industriële ondernemingen dieaan deze programma 'smeewerken .

/tO
-12-
DeCommissie begrijpt dat het Begrotings comité van deRaad inhetkader
van-de voor deaanneming van debegroting geldende procedure uitsluitend
VI
financiële overwegingen inacht neemt eiïgeen tijd heeft omzich met de
eisen van een rationeel beleid voor het beheer van deonderzoekresultaten
intelaten . '
Eenwijziging van deprocedure zou ongetwijfeld volstaan omdetoestand
teverbeteren . .
Devoorstellen van deCommissie betreffende dekredieten voor onderzoek
(hoofdstuk 33 -vandebegroting )worden traditiegetrouw door hetBegrotings -
comité vandeRaad endevoor onderzoekvraagstukken bevoegde groepen (de
groep "Onderzoek "endegroep "Atoom-vraagstukken "bestudeerd .Alshet
Comité bij debespreking vandebijbehorende uitgaven voor deverspreiding
ovër hetadvies van deze bevoegde technische groepen zoukunnen beschikken ,
zouaanhetstandpunt endeargumenten vandeCommissie ongetwijfeld meer
aandacht worden geschonken . ' ; '
Hetzoutevens wenselijk zijn datalle onderzoekprogramma 'suitdrukkeli j
indeorganisatie vanontmoetingsbijeenkomsten (conferenties ,studiebijeen -
komsten ,bijeenkomsten vancontractanten )zouden voorzien .
* . '
vTen slotte zou een resolutie van deRaad waarin deze dehierboven uit­
gestippelde oriëntaties steunt ,detoekenning vandebenodigde kredieten
vergemakkeli jken . > •

-13-
4,VALORISATIE VANDERESULTATEN
4.1»Huidigemethoden •• /
DelaatstejarenhaddendemaatregelenvandeCommissietervalorisatie
vandeonderzoekresultaten hoofdzakelijk betrekking opdeuitvindingen van
hetGCO.Dezemaatregelenbestaandaarin,zorgvuldignategaanwelkenieuwe
produkten,apparatuurenmethodenindevieronderzoekcentra zijnuitge-
Ivonden,dezedoorverdereontwikkeling enproefnemingen marktrijptemaken,
vervolgenskandidatentezoekendievoortoekenningvaneenlicentiein
aanmerking komen,'entenslottedelicentiehouders debenodigdetechnische
bijstandteverlenen.' ; *
OphetgebiedvanhetEGKS-onderzoek werdenonlangsenkeleveelbelovende
valorisatie-acties gelanceerd.
Ophetogenblikzijner80valorisatie-acties aandegang:55daarvan
hebbenbetrekking opgeoctrooieerde uitvindingen ,25opniet-geoctrooieerde
uitvindingen .Hetbeperkteaantalactiesistietgevolgvaneengericht
selectiefbeleidwaarbijoverhetalgemeenslechtsdieuitvindingen inaan­
merkingkomen,die-5jaarnadatzijopdemarktgebrachtwerden-.
waarschijnlijk eenjaarlijkseomzetvanminstens100000EREzullenberei­
ken.Dezeprognoseisvooralopmarktonderzoek gebaseerd.
Voordezeexploiteerbareuitvindingen zijnermomenteel28licentie-
overeenkomsten vankracht(waarvansommigebetrekkinghebbenop,.meerdere
uitvindingen).Veertienvandezelicentieshebbenhetstadiumvande
commerciëleexploitatiebereikt;de'hiervooraande"Commissieversohuldigde
rechtenworden ,betaald.
Dezebescheidenresultatenzijn,zoalshierbovenreedsistoegelicht ,
hoofdzakelijk aandeaardvandeprogramma'stoe,teschrijven.Zijkunnen
echterwordenverbeterd.Sinds1975doetdeCommissieeenberoeponcon­
■sulenteninzakemarktonderzoek enditbegintvruchtenaftewerpen.Boven­
dienbevathetbijeenbesluitvandeRaadvan13maart1980vastgestelde
meerjarenonderzoekprogramma vanhetGCOeennieuwobjectief,namelijk
"valorisatie ",waarvoorspecifiekekredietentenbedragevan5^9000ERE
ν
vooreenperiodevan4jaar,alsookoónonderzoeker enachtmedewerkers
terbeschikkingzijngesteld.Ditprojectzaldemogelijkheidbiedenom
deuitvindingen verderteontwikkelen &nteonderzoeken-hetgeeninhet
kadervandesectorie'leprogramma'snietmogelijkis-alsmededebelang­
stellingvandeindustriëleondernemingen tewekkenendelicentienemers
technischebijstandteverlenen.

-14-
Watdeprogramma 1svandeindirecteactiebetreft,washetaantal
uitvindingen waarvandeCommissiedoordecontractanten spontaaninkennis
werdgesteld,zogering-datdedienstenvandeCommissiehebbenbesloten
voortaanelkecontractant doormiddelvaneendoorhemintevallenver­
klaringovereventueleuitvindingen teondervragen .Dezeprocedureheeft
menindeloopvanheteersteprogramma"nieuweenergiebronnen ",datin
1979isafgesloten ,toegepastmetalsgevolgdatdeCommissievan107uit-,
vindingenopdehoogtewerdgesteld;voor90vandieuitvindingen zijnof
zullenoctrooienjwordenverleendofaangevraagd ;deresterende 17hebben >
betrekking opniet-octrooieerbare uitvindingen .-
Decontractanten zijnslechtsverplichtdezeuitvindingen binneneen
termijnvandriejaar,zoal3inhetcontractisvastgelegd ,teexploiteren .
(Verordening (EEG)nr.2380/74van17september1974totvaststelling van
regelsvoordeverspreiding vankennisbetreffende onderzoekprogramma 's
voordeEEG).
Decontroleopdeexploitatie vandeze107uitvindingen doordecontrac­
tantenkanbijgevolgindemeestegevallennietvoor19Ö2plaatsvinden .
Voortienvandezeuitvindingen hebbandecontractanten deCommissieeven­
welverzocht,henbijhetzoekennaarlicentienemers,behulpzaamtezijn.
Dezeuitvindingenzullenbijvoorrangwordengeëvalueerd.
.Onderdecontractanten vanhetprogramma"beheerenopslagvanradio­
actiefafval"wordtmomenteeleensoortgelijke enquêtegevoerd.Dezezal
wordenuitgebreidtotandereprogramma'sdiewaarschijnlijk tot-uitvin­
dingenhebbengeleid.
2.Voorstellen totverbetering
2.1.Uitvindingen vanhetGCO_
HethuidigeprogrammavanhetGCO,waarvanhetbelangvoordeindustrie
.algemeeniserkend,bevatslechtsweinigonderwerpen ,dieopkortetermiji
exploiteerbare uitvindingen kunnenleveren.
Dehierbovengenoemdeprograrnmatoewi jzing"valorisatié "verleentde
Commissie evenweleenonmiskenbaar actiemiddel .DeCommissieisvanoor­
deel,dathetgeenzinheeftanderevoorstellentotverbetering inte
Hdienen,zolangaeresultatenvandezenieuveactienietzijngeevalueerd .

Dogenoemde middelen dekkén evenwel slechts deinhetGCOverrichte werk-
?rzaamheden .Aanvullende financiële middelen zouden onontbeerlijk zijn ten
einde marktonderzoekingen ,waarvan het nutvoor dehand ligt' ,uit tebrei­
den .Zijbieden deCommissie enhaar partners diverse voordelen : <
-eenbetere selectie van deuitvindingen waarvoor inspanningen totvalo­
risatie zijn gerechtvaardigd ,. ,
-informatie over ondernemingen diewaarschijnlijk belangstelling zullen
'hebben voor deexploitatie van eenuitvinding , " -
argumenten omdeindustrie van hetbelang van eenuitvinding teover­
:tuigen ,- -
-aanwi jzingen ,dievaak vanbeslissende betekenis zijn voor deoriëntatie
.vande .lopende óftoekomstige onderzoekwerkzaamheden . •"
Tenslotte zalmen ,zoals inhet verleden ,eenberoep -blijven doen op
deverspreiding van techni'sche notities ,enopdedeelneming aantentoon­
stellingen als informatiemedia .
Uitvindinren ,die het resultaat zi.jn van onder contract verricht onderzoek .
Demeeste sinds 1974 vastgestelde nieuwe programma 'sressorteren onder
deEEGenzijn wat deopdeuitvindingen vantóepassing zijnde regels be­
treft ,onderworpen aan deVerordening van deRaad van 17septembér' 1974 »
Deovereenkomstig deze verordening gekozen contractuele bepalingen hebben
bijonderhandelingen slechts zeer zelden totmoeilijkheden geloeid .
Injuni 1977 heeft déUnie vvanIndustriefederaties derEuropese Gemeen­
schappen (UNICE )deCommissie evenwel enkele kritische opme-rkingen gemaakt
betreffende degeldende regels .Opdeze kritiek antwoordde deCommissies
-dathetopdatogenblik niet passend waseenwijziging vandeverordening
van1974 voor testellen ; .' .s ,
-datdaarentegen devoorstellen tot -verbetering van deredactie van de
contracten metals doel derechten enplichten *van departijen uithoofde
van deVerordening van 1.974 beter naar voren tebrengen ,aanvaardbaar
.waren . - ':

DeCommissië heeft bijgevolg slechts kleine wijzigingen aangebracht inde
redactie van decontractuele bepalingen enzijheeft kunnen constateren dat
tijdens deonderhandelingen' weinig contractanten bezwaren hebben geopperd ,
vergelijkbaar met dievan deUNICE .Menmag erdusvanuitgaan ,dat dehui- '
dige regeling ,althans indeonderhandelingsfase ,over hetalgemeen wordt
aanvaard . • . ' ,(-
Anderzijds heeft mennog geen ervaring kunnen opdoen bij detoepassing van
declausules betreffende deverplichting tot exploita-tie van deonderzoek -
resultaten ,aangezien decontractanten voor deexploitatie over eentermijn
van drie jaar beschikken .
-/
Zoals hierboven reeds isuiteengezet ,worden ersystematisch enquetes ge­
houden naar dedoor decontractanten gedane uitvindingen ,indien deinhoud
vaneenprogramma zulks rechtvaardigt .Degerapporteerde uitvindingen worden
ineerste instantie door dediensten van deCommissie onderzocht ,ten einde
dieuitvindingen teidentificeren ,waarvan deexploitatie nahetverstrijken
van determijn van drie jaar zoumoeten worden gecontroleerd .
DeCommissie zalduspasin1982 voldoende ervaring hebben opgedaan omte
kunnen beslissen ofzij aldan niet voorstellen totwijziging van deVer­
ordening van1974 moet indienen . -
Detoegepaste regels vertonen echter nureeds twee leemten :
-vóór hetverstrijken vandetermijn vandrie jaar heeft deCommissie in
beginsel niet het recht inlichtingen intewinnen over deintenties van
decontractant wat deexploitatie van deonderzoekresultaten betreft ,en
nahetverstrijken van dietermijn kanblijken datmenmogelijkheden tot
/
exploitatie heeft laten voorbijgaan ;
-deverdeling van delicentierechten tussen decontractant en .deCommissie
geldt alleen als de -Commissie haar recht ophetverlenen vanonderlicenties
ingeval vanonvoldoende exploitatie heeft' moeten doen gelden ;hetzouder-,
halve rechtvaardiger zijn alsdeze verdeling mogelijk wastelkens als de
Commissie tengevolge van deinactiviteit van decontractant verplicht is
geweest zelf voor devalorisatie van eenuitvinding tezorgen ,zelfs als
delicentie perslot vanrekening inonderling overleg toch door decon­
tractant wordt verleend . ' ■

Deze twéé leemten zouden ongetwijfeld door kleine wijzigingen indestan-
daardclausules van deonderzoekcontractanten kunnen worden opgevuld ,zonder
dataan deVerordening van1974 moet worden getornd .
I { _ .
Ten einde opdoeltreffende wijze tecontroleren ofdeverplichting tot ex­
ploitatie wordt nagekomen ofomhetverzuim 'van decontractanten teherstel­
len ,zou deCommissie over passende middelen ,moeten beschikken voor hetver -?
richten vanuitvoerbaarheids -enmarktstudies enhet treffen vanmaatregelen
ter .bevordering van deverkoop . .\ 1
Tenslotte dient ërip teworden gewezen ,datsedert enkele jaren declausules
vandeEuratom-onderzoekcontracten metbetrekking totdeexploitatie vanuit­
"vindingen meer inovereenstemming zijn gebracht met .dievan decontracten'
waarop deVerordening vah1974 van toepassing is,tenminste voor zover zulks
krachtens debepalingen vanartikel 12vanhetEuratom-Verdrag mogelijk was.'
• . . . ' / ' ' • «..
Men istevens van plan sommige clausules van deEGKS-contracten metbetrek­
king tothetverlenen vanfinanciële steun bijtewerden teneinde overbepaal­
deverplichtingen vandecontractanten opheldering teverschaffen eneendoel­
treffende exploitatie teverzekeren . > . , -•..
3.Be;yrotingsvraags tukken
Afgezien van5emiddelen voor depost "valorisatie "vanhetGCO ,zouden de
voor devalorisatie (uitvoerbaarheids -enmarktstudies )bestemde kredieten in
beginsel onder hoofdstuk 36vandealgemene begroting vandeEuropese Gemeen­
schappen moeten zijn ingeschreven .Debegroting bevat daarvoor eenbijzondere
post (artikel 3611 )metdevermelding "p.m."waarvoor inhoofdstuk 100eenbe- .
paald bedrag isopgenomen ..Devermelding "p.m."maakt het ookmogelijk inde
loop vanhetbegrotingsjaar kredieten over teschrijven diein .andere artikelen
vanhoofdstuk 36zijn opgenomen .Totopheden heeft menslechts enkele markt -
studies kunnen verrichten :een "tiental perjaar ,.waarvan elke marktstudie ge­
middeld 3000EREheeft gekost .Deuitgaven voor hetdrukken enverspreiden van
"technische notities "envoor deelneming aantentoonstellingen worden met de
verspreidingskredieten gefinancierd . ..
' Zoals voor deaandeverspreiding vanderesultaten bestede kredieten geldt ,
zouhetwenselijk zijn datover d*e>begrotingsvoorstellen vandeCommissie door de
voor onderzoekvraagstukken bevoegde technische groepen (zie3.3)advies wordt
uitgebracht .Eenresolutie vandeRaad waarin deze zijn steun zouverlenen san
dehierboven uitgestippelde oriëntaties ,z.ou -detoewijzing vandenodige -kredie ,te
vergemakkelijken . . .

-18-
COÖRDINATIE VAN DENATIONALE BELEIDSREGELS ,
Zoals inhet onderhavige verslag reeds herhaaldelijk isonderstreept ,
If _ ^ \ 'zouhet creeren vanbepaalde instrumenten voor eenbeleid inzake deexploi­
tatie van decommunautaire onderzoekresultaten eerst .,werkelijk doeltref­
fend ennuttig zijn als deze instrumenten ookdoor deLid-Staten zouden
kunnen worden 'gehanteerd voor deexploitatie van deresultaten vanhuneigen
onderzoekprogramma 's. . ~
Als eendergelijke zaak echter tegroots wordt opgezet ,zal zij onver­
mijdelijk ophinderpalen stuiten .Een coördinatie vandenationale beleids -
regels ophetgebied van déverspreiding endevalorisatie van.de onderzoek -
resultaten kanalleen maar eendoelstelling oplange termijn zijn ,aangezien
deze beleidsregels nog sterker uiteenlopen dan die ophet gebied van onder­
zoek enontwikkeling eninsommige Lid-Staten nogmaar weinig ontwikkeld zijn
Talrijke specifieke coördinatie -ensamenwerkingsacties zouden evenwel
slechts weinig politieke offinanciële problemen stellen enzouden zowel de
Gemeenschap als deLid-Staten ongetwijfeld tengoede komen .
Men dient niet tevergeten dat erreeds soortgelijke acties bestaan ,zo­
alsbijvoorbeeld inventarissen van nationale encommunautaire onderzoekpro -
jecten (AGREP ,ENREP ),publikaties enconferenties dieinformatie verstrekken
y
over destand vaon zaken van denationale encommunautaire onderzoekwerkzaam -
heden ,desamenwerking van deCommissie met diverse nationale organen "voor
devalorisatie -vanderesultaten (metnamegemeenschappelijke deelneming aan
tentoonstellingen ).Inhetkader vanhettweede plan inzake actie 'ophetge­
bied vanwetenschappelijke entechnische informatie endocumentatie zal de
Gemeenschap tevens financiële steun verlenen aan eensysteem voor informatie
enuitwisseling vanniet-conventionele literatuur (grijze literatuur )dat
door .organen van diverse Lid-Staten isopgezet entot doel heeft deuitwisse­
ling vanonderzoekresultaten tebevorderen entebespoedigen .De .Gemeenschap
zaleveneens steun verlenen ,aan deprogressieve uitbreiding totandere Lid-
Staten van eenFrans informatiesysteem betreffende demogelijkheden tot li-
centieverlenen ,datvooral gericht isopdevalorisatie' van .de'resultaten
van het door deoverheid verrichte ,onderzoek .
Opdevolgende gebieden zouden nogandere gemeenschappelijke maatregelen
kunnen worden getroffens'' "
I'
*•/••

-19-
-samenwerking tussendenetwerkenvantechnischeinformatie-enadvies-
diensten,gemeenschappelijke organisatie vanwetenschappelijke entech-
.nischeconferenties opEuropeesniveau,:*.■ 1.....
-uitbreiding vandepublikaties engegevensbases vandeGemeenschap met
deresultaten vanhetopprioritaire gebiedendoordeLid-Statenverrichte
onderzoek,' ' .»,
-oprichtingvanoriëntatiediensten (*!referralservices)dieinformatiever­
..strekkenoverdeinteressen vandebijdecommunautaire ofnationalere­
search "betrokkenonderzoekers envandepotentiëlegebruikersvandeze
V I %onderzoekresultaten ,,'-
-génieenschappelijkemarktstudies methetoogopdevalorisatie vancommu­
nautaireennationaleonderzoekresultaten ,
-gemeenschappelijke propaganda-acties vandevalorisatie-organen ,bijvoor­
beeldnaaraanleiding vantechnischetentoonstellingen .
,*· -
IndegeestvandeResolutievandeRaadvan14januari1974enVan
debesluitenvandeRaadvan20december1979»steltdeCommissievoor,
dathotComitévoorivetenschappeli jkentechnischonderzoek(CREST)inde
loopvan1981denationaleencommunautaire verspreidings-envalorisatie-
methodeszouonderzoeken enmetelkaarvergelijken endaaruitzouafleiden
welkeactiesvancommunautair belangdooreenconcentratie vandebestaande
bronnenopdoeltreffende wijzezoudenkunnenwordengevoerd. .

-20-
6.STIMULERING VANDBINNOVATIE
Hoedoeltreffend demaatregelen methetoogopdeexploitatie vande
onderzoekresultaten opzichzelfookmogenzijn,zijzullenalleenmaareffect
sorterenalsdepotentiëlegebruikersvandeonderzoekresultaten bereidzijn
dezetennuttetemaken. -
Dediversefactorendiedeinnovatieafremmenendealgemeneeconomische
toestandzettendeindustrieernauwelijkstoeaan,risico'stenemen.
...#
Kenzietthans.in,datdeinnovatieniet.automatisch hetgevolgis'van
deaanonderzoekenontwikkeling verleendesteunendatanderefactorenmoeten
wordeningeschakeld orndeeconomische ontwikkeling instaattëstellendever­
worvenheden vanwetenschap entechniekvolledigtebenutten.
DeLid-Staten nemenderhalvesteedsmeermaatregelen ,zijhetdanopon­
gecoördineerde wijze,teneindehetinnovatieproces tebevorderen.Omdezelfde
redenhebbendedirecteuren-generaal voorindustrievandeLid-Staten-die
opinitiatief vandeCommissiegeregeldbijeenkomen-tweejaargeledeneen
groepadhoevanregeringsdeskundigen opgericht,diesamenmetdeCommissie
eeneersteprogrammavanverkennende werkzaamheden ophetgebiedvandeinno­
vatieuitvoert.Dezewerkzaamheden haddeninhoofdzaakbetrekking op:
• * '
-devergelijking vandenationaleencommunautaire maatregelen ,dievan
invloedzij-nopdeinnovatie ;
-hetonderzoeknaardefactoren,diedeinnovatieafremmen;
-deanalysevandedoordeVerenigde -StatenenJapangenomenmaatregelen
terbevordering vandeinnovatie ;
-definanciering vandeinnovatie ;
-deinvloedvanoverheidsopdrachten ; ■
-deeenmakingvandemarkten; *
-derolvandeinformatie ,octrooienenlicenties.
Hetalgemenevraagstukvandeinnovatieisniethetonderwerpvandit
verslagenkanhierdusooknietwordenbehandeld.DeCommissiezalhierover
trouwenstegelegenertijdvoorstellen indienenbijdeRaad.Deexploitatie
vandeonderzoekresultaten isechterslechtseenbijzonderaspectvaneenveel
■.ruimervraagstukdatderhalve Aookdiendetewordenvermeld.

-21"-
SAMENVATTING VANDEBELANGRIJKSTE VOORSTELLEN
Voordeduidelijkheid vanditverslagishetnuttigtotslotdebelang­
rijksteoriëntatiesenvoorstellennogmaals •samentevatten:
ri 'a)Alre^eneoriëntaties -
-Deverspreiding vanderesultaten moetmeeropdegebruikers worden
afgestemd ;ermoetendusmaatregelen wordengenomenmethetoogopde >
vulgarisatie ,vertalingendecentralisatie vandeonderzoekresultaten .
-voordevalorisatie vanderesultaten vanhetGCOendecontroleopde
exploitatié vanderesultatenvanondercontractverrichteonderzoek-
werkzaamheden dienendefinanciëlemiddeleningeringemateteworden
uitgebreid .~
b)Verspreiding vanderesultaten
-Eenbijzonderèpresentatie vanbepaaldeinformatietypes isnoodzakelijk
omdeonderzoekresultaten voorallepotentiëlegebruikerstoegankelijk
te'maken;zozullenvoorsommigeonderzoekgebieden gevulgariseerde tek­
sten,syntheseverslagen ,handboeken,monografieën ,enzovoort,moeten
wordengeschreven. .'
tl-Voorlichtingsbijeenkomsten tenbehoevev^ndegebruikers enfinanciële
stimulansen omdegebruikersdoormiddelvanbezoeken,stages,studie­
reizenbetervertrouwdtemakenmetdeondetzoekteams endeèentradie.;
proefnemingen verrichtenofdemonstratieprojecten uitvoeren,zouden
wenselijkzijn.
-Erzoumeerberoepmoetenwordengedaanopdebestaandeverspreidings-
kanalenen,bijvoorkeur,opdetechnologische informatie-enadvies-
dienstendiealstussenpersoon optreden.ls
..■ l
-Tekstenvanalgemeenbelp.ngmoetenkunnenwordenvertaald;tedieneinde
zoudendebenodigdekredietenindebegrotingmoetenwordenopgenomenen
"'zaleenvoorstelwordengedaantotoprichting v^.neen"vertaalfonds ".
-Debepalingenvandeonderzoekcontractén moetenwordenherzienomingeval
vangemeenschappelijke financiering deverspreiding vanderesultaten op
eeninoverlegmetdenationaleautoriteiten bepaaldewijzetedoenver­
lopen.

22
e)Valorisatie vanderesultaten
-Omdemarktstudies metbetrekkingtotdeinhetkadervandedirecte
ofindirecteactiegedaneuitvindingen teverveelvoudigen ,zijnbescheiden
financiëlemiddelenvereist;
-debepalingen vandeonderzoekcontracten .moetenwordenherzienomhet
mogelijktemakendat:
a)deCommissievandebedoelingen metbetrekkingtotdeexploitatie
vanderesuliaten opdehoogtewordtgesteld,zondertemoetenwachten
"ophetverstrijken vandetermijndievoordeverplichteexploitatie
isvastgesteld ;
b)alsdeCommissiezichmetdevalorisatie vaneendooreencontractant
gedaneuitvinding moetbelasten,deCommissieendecontractant de
exploitatierechten onderlingverdelen.
\
d)Coördinatie vandenationalebeleidsregels
IndegeestvandeResolutievan.deRaadvan14januari1974envande
besluitenvandeRaadvan20december1979steltdeCommissievoordathet
ComitévoorWetenschappelijk enTechnischOnderzoek(CREST)in1981dena­
tionaleencommunautaire verspreidings-envalorisatiemethoden zouonder­
zoekenenmetelkaarvergelijken endaaruitzouafleidenwelkeactiesvan
communautair belangdooreenconcentratie' 'vandebestaandebronnenopdoel­
treffendewijze-kunnenwordengevoerd.
e)Tcnuitvoerleggin?
-DeCommissiesteltvoor,datindetoekomsthaarbegrotingsvoorstellen
voorverspreiding envalorisati-e vandeonderzoeksresultaten nietalleen
doorhetBegrotingscomité vandeRaad,dochook-vooradvies-doorde
bevoegdetechnischegroepenzoudenwordenbestudeerd ,.zoalsdatvoorbe-
grotingsvoorstellen metbetrekkingtotonderzoekhetgevalis. 1'
-DeCommissiezalbijdeRaadtegelegenertijdeenvoorsteltotresolutie
indienenwaardoordeRaadzijnsteunzouverlenenaandeinhetonder­
havigeverslagbeschrevenoriëntaties , ,
-ZonodigzaldeCommissiein19Ö2bijdeRaadeenvoorsteltotherziening
vandeVerordening van17september1974indienen.

BIJLAGE II
EVALUATIE VANDEONDERZOEK-EN
/.
ONTWIKKELINGSPROGRAMMA 'SVAN.DECOMMISSIE
••'v * I
,Huidigeengeplandeactiviteiten -
INLEIDING
/ ,■■
1.Opzijnvergadering van21oktober1979legcledeRaad.erdenadruk
■opdathetstreefdoel vanhetonderzoekindeGemeenschap moetzijn
/.omresultaten'.te producerendiekunnenbijdragentotdeeconomische,
socialeenanderedoelstellingen vandeGemeenschap endelid-staten ...
.Dienovereenkomstig werddeCommissie/verzochtpassendevoorstellen .
uittewerkènvoorëensysteemter.evaluatie vanderesultaten van
gemeenschappelijke onderzoek-enontwikkelingsprogramma 's(conclusies
overeengekomen opde619evergadering vandeRaadvan20december 1,979)
2.DeCommissieisreedsgedurendeenigetijdbezigmetdebestudering van
Vegenenmiddelenomtekomentoteenbeterebeoordeling vanderesul­
tatenv?ndeC&O-programma 'sin'deGemeenschap zowelvanuitweten­
schappelijk alseconomisch ensociaalstandpunt.'
3.''Injuni1978organiseerde deRaadeeninternationaal seminarium over
"onderzoekeva luatie"teneindébestaandeevaluatiemethodes en-proce­
durestéanalyseren methetdoelomdemeestpassendemethodeste
•bepalenomtekunnenvoldoenaandespecifiekekarakteristieken van
deOSO-progranma' svandeGemeenschap .. -
4.In1979werdbesloteneeneersteproefexperimentteondernemen door'
eenteamvanonafhankelijke externedeskundigen tebelasten ,metde
beoordeling vantweesubprogramma'svanhetprogrammavoorenergie-
onderzoekteneindeervaringteverkrijgen metbetrekking ,totde

c.
methodologie c!iehetbestkanwordengevolgdomdeonderzoekprogramma
vandeGemeenschap dievallenonderdewerkzaamheden opcont-ractsbasi
teevalueren.Heteindrapport vandezeeerstetestcaseheeftgeleid
.tottalvenpraktischeaanbevelingen .Andereproefexperimenten zijn
momenteelinvoorbereiding . ■
5.Hetopzettenvaneenalgemeenevaluatiesysteem isechtereengêccmpli
ceerdetaak.Dedeugdelijkheid vandemethodeenvandeomschrijving ,
vaneen'evaluatiemechanisme datvantoepassing,zoukunnenzijnop
alle*EEG-onderzoekprogramma 'szal'wordenonderzochtinhetlicht
vantietresultaatvandezeeersteevaluaties enhetgebruikhiervan.
ACTIVITEITEN' VANDECOMMISSIE OPHETGEBIEDVANDF.ONDERZOEKEVALUATIE
'HUIDIGESITUATIE
6.DeCommissieheeftsedertlang(zie"Gemeeschappeli jkbeleidvoor
wetenschap entechnologie "1977)erkenddatdebeoordeling vanhet
wetenschappelijk ,economisch ensociaalnutvanO&O-programna 'seen
zaakisvangrootbelangenurgentie,speciaal'opeenmorr.entdathulp
bronnensteedsschaarserworden.
7."Alseeneerstestapnaardeverbetering vandehuidigebeoordelings­
procedures xvoordecommunautaire G&O-programma' s,organiseerde de
Commissietussen29junien1juli1978inKopenhageneenseminarium
Hetseminariumdatwerdbijgewoonddoormeerdan60deelnemersuit
wijdekringvanbelangstellenden in0&0ende-beoordeling hiervan,
wasbedoeldomeenoverzichttègevenvandehuidigebeoordelings-
methodenindeGemeenschap benevensopnationaalniveauenorovoor­
stellentedoeninzakewegenenmiddelenomverbeteringtebrengen
indehuich'gebeoordélingsprocedures diewordentoegepastopde
communautaire O&O-programma 1steneindededesbetreffende besluit­
vormingenplanningsprocessen tevergemakkelijken .'

Bijdediscussieoverdebeoordeling vanhetonderzoek,dientmen
drieverschillende fasenvoorogentehebben:voor,tijdensenna
hettijdstipdathetonderzoekprogramma isofwordt,uitgevoerd .
Indeeerstefaseisdebeoordelinggerichtopdeeigenlijkedefi­
nitievandeinhoudendoelstellingen vaneen'bijzonderO&O-programna ,
inclusiefdevereistemiddelencmditdaadwerkelijk uittevoeren.
Indetweedefaseisdebeoordeling eenessentieelmiddeltijdens
v •
hetbeheervaneenonderzoekprogramma .Ditdientonervanverzekerd
tezijndótdevoortgangvanhetonderzoekinovereenstemming ismet
deoorspronkelijke doelstellingen zodattijdigdenodigeaanpassingen ,
kunnenkórdengedaan.
Indederdefasetenslotteisdebeoordeling demaatvanhetuiteinde-
ν· ,·
lijksuccesvaneenbepaaldonderzoekinverhoudingtotdebesteding
aanmiddelenen'mankracht.Hierbijzoueenbeoordeling rr.oetenworden
gegevenvanderesultatenvoorwatbetreftdewetenschappelijke
waardehiervanendeeconomische ensocialegevolgen.ALhoewelde
driebeoordelingsfasen nauwmetelkaarverbandhouden,,dienenzij
duidelijkverschiller.de'doelsteltingenenwordthierbijvanvei–
schillendeproceduresgebruikgenaakt. ■''
•Hetseminariumwasgericht^opdebeoordelingsmethodes en-procedures
dienodigzijnomeeneffectievebeoordelingmogelijktemakenzowel
tijdensdeuitvoeringvanhejprcgramnaalseenbeoordelingachteraf
vanderesultaten. . .
Zoalstijdenshetseminariumwerderkend,isdeComirvissie,bijgestaan
doordeACPM'senanderedeskundigen,bezigmetde"uitvoeringvan
debeoordeling vanhaarC&O-werkzaamheden alseenessentiële en
permanentetaaktijdensdeuitvoeringvanhaarprogramma's.Dezebeoor.
delingvormteenwaarborgdathetonderzoekvoortdurendwordtaangepast
engeheroriënteerd inhetlichtvandegemaaktevooruitgang vannieuwe
ontwikkelingen envannieuweproblemendiezichhebbenvoorgedaan.
Alsalgemeneconclusiewerdophetseminariumbevestigddat'onderzoek-
beoordelingnoodzakelijkis,maarwerdtevensgewezenopdemoeilijkheid

4.
vandetaakendebetrekkelijk onontwikkelde werkw-ijzevandebeoor-
delingsmethodologie.Hetwasduidelijkdatapriorigeenbeoordelings-,
systeembestonddatzoudunnenwordentoegepastopallebeoordelings-
activiteiten .Talrijkemethodendienationaalwarenenwerdentoege­
pastwarenontwikkeldteneindetevoorzienindespecifiekebehoeften
.vanbijzondereactiviteiten .Debeoordeling vanO&O-programma 's,zo
werdonderstreept,zounie'tmoetenwordengedaanzonderverwijzing
naarhetalgehelekaderwaarindeprogramra'splaatsvinden enzalin
hetbijzondermoetenzijnaangepastaandeaardvanhetwerkende
instellingwaarinhet,werkwerduitgevoerd.Onderc'ezeomstandigheden
werdbeslotendatdeCommissiehaareigenbeoordelingscriteria ,zou
moetenontwikkelen zulksinovereenstemming metdespecifieke ken­
■.merkenvandecommunautaire onderzoek-enontwikkelingsprogramma 's.
<*
12.Onderanderewerdvoorgesteld dathetverderegebru-kvandebeschou-
..wendeoverzichts"-methode eenpassendeaanwending zoukunnenvinden
inEuropeesverband. .,
,0&0EVALUATIE INDELID-STATER,DEV.S.ENINTERNATI ONALEORGANISATIES
13.Groeiendebewustwording vandebehoefteaanonderzoekeva luatieont­
wikkeltzichinhetkadervannationaleactiviteiten indelid-staten
waarbeoordeling vandeonderzoekresultaten plaatsvindt inverschillende
naten'enverschillendevormen.Waarhet.indezécontextnietmogelijk
isomdehuidigestandvandekennisindetailstebeschrijver,kunnen
sommigevoorbeelden wordenaangehaald.IndeDuitseBondsrepubliek
isopverschillende niveauseenevaluatieschema opgezet-voordebeoor­
delingvandeselectie,voortgangenresultaten vandoordeoverheid
gesubsidieerde 0&0projecten.Hetwetenschappelijk ,technologisch ,
economisch enadministratief renderpentvan0&0instellingen alsgeheel
wordenookexternbeoordeeld .
InFrankrijkbestaanenkeleinteressante voorbeelden vandeevaluatie
vangeheleinstitutenviaexterneaccountantsbureaus (b.v.Gazde
Frsnce,BureauNationalaeMétrologie,enz...).HetCNRSbeoordeelt
momenteelzijnonderzoekoptweeniveaus,namelijkwatbetreftde

5..-M
■I
contracten entenaanzien (vandeonderzoektëarrs .Ditwordtuitgevoerd
doortweeexterneorganen,hetComitédeDirectiondeTravailende
CommissionduComitéNationaldieallebelangrijkèwetenschappelijke
disciplines omvat.Bovendienzijnvoor-elkonderzoekprogramma toe­
zichthoudende organenopgericht,ComitésdesActionsThématiques
Programmées,dieeensteedsbelangrijkere rolindebeoordelings-
activiteiten spelen.Inhet'VerenigdKonink'rijkzijnindeeerste
plaatsbeoordelingswerkzaamheden verrichtirethetoogopdeselectie \
van080gebiedenenprojectenendedaarmedegepaardgaandebeschik-
baarstelling vanmiddelen.Eentypischvoorbeeldvaneenvoorafgaande
evaluatievanonderzoekgebieden treftmenaanindecontextvan-de.
werkzaamheden vandeResearchRequirement Boards.
'InItaliëbestaanookvoorbeelden van0&Cevaluatie-activiteiten
enpogingenwordeninhet'werkgesteldterbestudering engebruik ,van
passendemethodólogieën . >•. -
InIerlandbestaatenigeervaringindebeoordeling vanderesultaten
I '
vanhetonderzoek,dieindeeersteplaatszijngerichtopderesultaten
enbetrekkinghebbenoptoegepast080enhoofdzakelijk ,alhoewelniet
uitsluitend,ophetgebiedvandelandbouwenvoedingsmidde lenonderzoek .
InBelgiëwordtdenadrukgelegdop'deselectievan-onderzcekRrojecten
enrendementencontrolevanderesultatengedurendedeuitvoering van
hetonderzoek. / ;'
InNederlandwordtthansde'beoordelingvanderesultatenbevorderd
1 . !
inhetkadervanspecifiekesekto'ren;ditsysteemwordtuitgebreid
dooreenmeerverspreidetoekenning van.geld-gedeeltelijk projektgeo-
rienteerd-vooruniversiteit 1s0S0*endoordereorganisatie vaninsti­
tutenals.TNO.Eenduidelijkvoorbeeldis^ebeoordeling vanhet
eersteNederlandensatelliet-project .,■. . .
14.TenslottehechtendeVerenigdeStatenreedsgedurendevelejarengroot
belangaandeevaluatievanhetonderzoek.Zeergrotebedragen •
wordenjaarlijksbesteedaandeevaluatievandoordeoverheidgesub1-
sidieerdeprogramma's.Evaluatiemethodes en-procedures -lopen
sterkuiteennaarbelangvanhettypeonderzoekénde
eventueletoepassingen .Vankwantitatieve 'enkwalitatieve overzichten
vanfundamenteel entoegepastonderzoektotjaarlijkseevaluatie
vandoordeoverheidgesubsidieerde institutenofc'ocreengroep
samengestelde overzichten vanmeerjarenprogramma 'smethetbeleid
samenhangende onderzoekactiviteiten ,enz...

6.
15.Opinternationaal niveaudienttewordenvermeldde"evaluatievande
economischeeffectenvandetussenCERNendeIndustriegeslotenover-
eenkonsten "endeevaluatie vaneconomische secundaire voordelen vande
industriële contracten vandeEuropeseruimteorganisatie .
DeOESOheeftookblijkgegevenvanhetbelangdatzijhechtaande
onderzoekevaluatie dcoreenbelangrijke conferentieteorganiseren
/•
,overdeScienceandTechnologyIndicators"teParijs.inSeptember1980.
..Gelijktijdig zaldeEconomische CommissievandeV.N.voorEuropaeen
symposiumtePraagorganiseren inseptember1981over"Onderzoekeva-
luatie"waarbijeenoverzichtzalwordengegevenvandeactiviteiten
vanhaarlid-staten opditgebiedenwaarbijdeaandachtzalworden
gevestigdopdenoodzaakvaneenbeoordeling vandeonderzoekresultaten .
HUIDIGEMETHODEVAN0&0EVALUATIE INDEGEMEENSCHAP
16.Wanneermeneenomvangrijkcommunautair evaluatiesysteem .trachtopté
zettenishetnodigomnategaanopwelkewijzedehuidigeevaluatie
wordttoegepastopdecommunautaire 0&0programma'sendegebiedente
bepalendievoorverbetering inaanmerking korren."Dehuidigeevaluatie-
procedureszelf.kunnenvanprogrammatotprogrammaverschillen enzij
variëreninhetbijzonderovereenkomstig deverschillende modaliteiten
inzakedeuitvoering vanhetprogrammazoalsdirecteenindirecte
acties.
■17.Ingevalvandeprogramma'sbetreffende eigenwerkzaamheden ,zijnde
evaluatieprocedures noginontwikkeling .Zijomvattentweebelangrijke
aspecten :
\ '^-deevaluatievanresultaten metbetrekkingtotdedoelstellingen'
tijdensdefasevanuitvoeringvanhetonderzoekprogramma :ditproces
wordtaangeduidals"programma-evaluatie ";
--deevaluatievanresultaten navoltooiing vanbepaaldewerkzaamheden :
ditprocesstaatbekendals"evaluatievanderesultaten".

7.^
' """ '•' -■ * '
* s >
18.De"programma-evaluatie "omvatdeinterneenexterneevaluatieprocessen .
Deinterneevaluatiebestaatinhoofdzaakindekanalisatie vaninfoi–
•.· 1
matieopdetechnische vooruitgang /,financiële toestand,.planmng,
enz...opbeheersniveaus waarpassende'besluiten kunnertwordengenomen.
Hetmeestbelangrijke middelbijdezeevaluatieiseenadequaterappoi–
teringinzakeprogrammavorderingen dieeenvergelijking overeentijas-
periodevandevoltooide werkzaamheden endegesteldedoeleinden mogelijk
maaktbenevenshetaanbrengen ,'vanpassendewijzigingen waardezenood^
.iakelijkzijn.Anderetypischebelangrijke invoergegevens' zijnstroom-(
diagrammen betreffende werkprogramma 's,analys-esinzakebudgettaire
.middelenenmankracht,enz...Deexterneevaluatieisgebaseerd op
standpunkten vandeledenvandeRaadgevende Comitésinzakeprogramma-
beheerfhhetalgemeenraadgevend Comité.-Deinvoergegevens zijnvan
essentieel belangenspeleneenbelangrijke rolbijdeinternebesluit­
vormingsprocessen .Decombinatie vaninterneenexterneevaluatie-
processenzijn!indeeersteplaats ,aangewezenindiener.ergensaan­
passingenmoetenwordendoorgevoerd tenaanzienvandedoelstellingen ,
begroting,mankracht enplanning. .
/ .- / , . ■
19.De"evaluatie vandeResultaten"kanwordenbeschreven alseenwaarde­
oordeelvar.deO&O-output,metanderewoordeneen'beoordeling vande
matewaarindeG&O-resultaten vannutzijnvoordebuitenstanders die
totdeklantenkring behoren.Daartoezijnienkeleindicators voor
.» *
wetenschappelijk p.roduktiviteit ontworpenzoals:. -
-indicators metbetrekkingtotdeoverdracht vankennismet^inbegrip
vanpublikaties,octrooien,licenties,alsmedeopleidings-envormings-
activiteiten ; - .
-indicators rnetbetrekkingtotdematevansamenwerking metdeinter­
nationalewetenschappelijke gemeenschap ,waaronderwerkzaamheden voor
externekliënteneninternationale samenwerking . 1
20.HetGemeenschappelijk centrumvooronderzoekverzameltvoortdurend
gegevensoverderesultaten vanhetonderzoek enoverdewijzewaarop
de080-resultaten tennuttekunnenwordengemaakt.HetGCOonderzoekt
ookdeverschillende mogelijkeevaluatiemethpdologieën methetoog

8.V
f
opdetoepassing hiervanopzijnspecifieke behoeften enbestudeert
wegenenmiddelen omdeevaluatieresultaten beteraftestemmenop
besluitvormings-enplanningsprocessen .
21.Voordeprogramma'sbetreffende dewerkzaamheden opcontract,kunnende
huidigeevaluatieprocedures vangevaltotgevalverschillen overeen­
komstigspecifiekekarakteristieken envereisten.Eentypischvoorbeeld
vandeevaluatie vanprogramma'sbetreffende werkzaamheden opcontract
betrefteenevaluatieprocedure dieoptweeniveauswordtverricht :
de"evaluatie vanhetprogrammaalsgeheel"ende"evaluatie vanindi­
viduele(ofgroepenvan)onderzoekprojecten ".
22.Deevaluatie vaneengeheelprogrammawordtverrichtdoorbestudering
vanhetprogramma metbetrekkingtot:
-deovereenstemming metdeoorspronkelijk bepaaldedoeleinden
(succes,mislukkingen),metinbegripvandedoelmatigheid hiervan,
-dealgemene(technischeofandere)"fall-out"hiervan,
-mogelijkegebruikers vanhetonderzoek.
Eendergelijke evaluatiewordtondernomen teneindetebeslissen
overdeherziening,voortzetting ofhetopgevenvanhetprogramma.
BehalvedebijdragenyanhetpersoneelvandeCommissie,leverende
raadgevende comitésinzakeprogrammabeheer ,hetCREST-Comité enexterne
deskundigen eenbijdragehiertoe. ~
Deevaluatie vanafzonderlijke onderzoekprojecten omvathetonderzoek
vanaspectenbetreffende de:
-kwaliteit vantechnische ofwetenschappelijke resultaten,
-voltooiing vanprogrammapunten dieinhetcontractzijnvermeld,
\ ..V . ■
-intrinsieke gevolgen(coördinatie >stimulatie vanverderewerkzaam­
heden,invloedt.a.v.opleidingen,enz...).
Ditsoortvanevaluatievindtvoortdurend plaatsenopverschillende
wijze.Zijomvatteneenbeoordeling vandeonderzoekwerkzaamheden door
hetpersoneel vandeCommissie,externedeskundigen dieoptredenals

projectleiders enRCP'sppbasisvanregelmatigerapportenbetreffende
devooruitgangderwerkzaamheden alsmedeindicatoren van"hetsu»ces"
'zoals'publ.ikaties,octrooienenlicenties;enz.j.Inditverbandver-,
dienendevergaderingen vancontractanten bijzonderevermelding ^Deze
wordengeorganiseerd.opregelmatigebasistijdensdeuitvoeringvan
hetprogrammaenbiedendecontractanten .-dieophetzelfdegebiedwerkzaam
;.;.zijndemogelijkheid nietalleenomhuneigenwerktepresenteren maar
omhunwerk\aantebieden,terevaluatiedoorhun"cpncurrenten "alsmede
•doorhetpersoneelvandeCommissie /enprojectleiders.
KEUZE'VANEENEVALUAT'IEMETH'ODGLOGIE . .
II■!■ <.■~».––i«■«■...– ...■I .I-.'' . (
,23.Uitdeanalysevandehuidigeevaluatiepraktijken blijktdatzij
grotendeelszijngebaseerdopinterneprocedures enzijngerichtop-de-'.-'
uitvoeringsfase -vandeprogramma's.\Inhet1lichtvandez.eanalyseen
'inovereenstemming frietdebevindingen vanhetseminariutoteKopenhagen -,
concludeerde deCommissiedathaarhuidigeevaluatieprocedures op.
wnuttigewijzezoudenkunnenworden,versterktcioorgroterenadrukte-
leggenopde,retrospectieve beoordeling vanprogramma's.;Teneinde
hetinterneaspéctvan'dehuidigeevaluatieprocedures aante'vullen>::
'werdhetbesluitgenomenomeenberoeptedoen-opexterneonafhankelijke
deskundigen dienietwaren,betrokkenhetzijbijdegoedkeuringsfase
,vanhetprogrammaofbijdeuitvoeringdaarvan.Ditsoortvan"herziening
doorexternebeooro'elaars"'isreedsnagevolgdbijveelinstanties ^zowel
indelid-staten .vandeGemeenschap enbuitendeGemeenschapspeciaal
indeVerenigdeStaten.Belangrijke aanpassingen dienenevenwélte
)'wordenaangebracht .vanwegedebijzonderekerakteristieken •enhettoe-\
passingsgebied vandecommunautaire programma's.Ditoverzichtzou
eeneffectievesteunmoeten ,zijnvoor: ,■
-deCommissiebijdeomschrijving enheroriëntering vanhaaronderzoeks-
strategieën enprioriteiten opbasisvannauwkeurigbepaaldebehoeften;
-deRaad,hetEuropeseParlement,hetEconomisch enSociaalComité',,-
lid-statenengedelegeerde organen(b.v.\CREST)omhenbijtestaan .

10.
bijdeevaluatievandevooruitgang,nutenbijdragenvancommunau­
taironderzoek,doorhentevoorzienvanwaardevolle invoergegevens
bijhunbesluitvormingsproces voorprogrammaherzieningen enuit­
breidingen ^
' ■ *
/ • - -v' ' •.
24.Nainhetvoorgaandetehebbenbepaaldwiedemeestdirecteenbelang­
hebbendegebruikers vanhetresultaatvandecommunautaire programma-
evaluatieszijn,werdendevolgendeevaluatiedoelstellir.gen gedefi-'
nieerdalszijndevanprimairbelang:
-dewetenschappelijke entechnischekwaliteitvanderesultaten,.
-doelmatigheid vanhetbeheerengebruikvanbronnen,
-.bijdragevandeprogramma'saancommunautaire sectoriëlebeleids­
lijnenendoelstellingen aandesociaal-economische ontwikkeling
vandeGemeenschap enaandeontwikkeling vandaaropbetrekking
hebbende080binnendeGemeenschap .
TESTCASE -
25.Alvorensintegaanopeensystematische evaluati'evandecommunautaire
programma's,werdhetwenselijkgeachtomenkeletestgevallen uitte',
voerenteneindeervaringteverkrijgeninzakeprocedures encriteria
dieopdecommunautaire 0&0toepasselijk zijn.
Bovendienwerdhetnoodzakelijk geachteenmaatstaftehebbenvoor
dedeugdelijkheid vaneendergelijkeevaluatiemethode doorbeoordeling
f
vanhetgebruikdathiervanwordtgemaaktbijdebesluitvorming ende
planning.
Erwerdbeslotenomtebeginnennetenkeleprogrammasbetreffence
.werkzaamheden opcontract.Ditsluitevenwelnietuitdathet'nuttig
isdemethodetetestenaaneigenengezamenlijke werkzaamheden ,
v-Voorheteersteevaluatie-experiment wercendesubprogramra' sinzake
energiebéhoud enzonne-energie vanhetcommunautaire eersteprogramma
,betreffende werkzaamheden opcontractophetgebiedvan0&0-energie
(1975-1979)geselecteerd .Dekeuzevandezetweesubprogramma'swerd
ingegevendoorhetbelanghiervanquamiddelenenpotentiëleinvloed,'

11.
deverschillende aard(oplangeenkortetermijn)vanbetonderzoek
uenhettijdschema,daardeevaluatiezoukunnen'plaatsvindenjuistna
beëindiging vandesubprogramma'senzoukunnen ,wordengebruiktals
invoergegevenvoordein1981beoogdeprogrammaherziening .
26.Devijfexternedeskundigen diehetoverzichtuitvoerenwerdendoor
deCommissiebenoemdopaanbeveling vanhetEuropeesComitéinzake
'OnderzoekenOntwikkeling (CERD),hetvoornaamsteonafhankelijk ad­
viesorgaanvandeCommissieinalleaangelegenheden m.b.t.0&0.
Zijwerdengeselecteerd opbasisvanhundeskundigheid ophunres-
*pectievegebieden,,hunkennisvanevaluatieprocedures enhunonaf­
hankelijkheid m.b.t.decommunautaire ,subprogramma'sdiemoetenworden •*
geëvalueerd ., '- ' '
27.Hetexterneevaluatieteam werdendévolgendegedragsregels verstrekt :
-dewetenschappelijke entechnischekwaliteit'vanhetuittevoeren
<onderzoekenvandebereikteresultatentebeoordelen,
--dedoelmatigheid vanhetbeheervanhetprogrammaenvande,aange­
wendemiddelentetaxeren, -
-depraktischebijdragevan'deresultaten vandetweesubprogramma'saan
devoortgangvanC&Oopdezetweegebiedenvanonderzoektebepalen,
aandecommunautaire sectoriélebeleidslijnen enaandesociaal-
'economischeontwikkeling vande'Gemèenschapin,hetalgemeen.
28.'Hetpanelbegonzijnwerkzaamheden inoktober1979,enlegdena8
maandenzijneindrapport voor.Na.detalrijkebestaandeevaluatiepro-
cedures'encriteriatehebbengeanalyseerd,kwarvhetteafnunarjsem
overeen,inovereenstemming rret.deconclusiesvanhètseminariumte.
Kopenhagen,datapriori'geenevaluatieschema kon'wordentoegepast
indegegevencontextenwerdbeslotentoteensoepeleenpragmatische
aanpak,Hetpanelheeftdaaromzijneigencriteriaenproceduresont-
'" *
wikkeldentoegepast omtevoldoenaandespecialekarakteristieken ,
vandeteevaluerensubprogramma's,y•,

12.>
29.Hetdefinitieve evaluaterapport isaandeCommissievoorgelegd enin­
de6talenvande(gemeenschap methetoogopverspreiding opgrote
schaalgepubliceerd (EUR£902).
30.AlseerstealgemenebeoordelingisdeCommissievanmeningdathet
evaluatierapport voorzietinbelangrijke informatiedie,naarmag
wordenverwacht,waardevolle gegevensverstrektvoordeherziening
in1981vandebeidesubprogramma's.Gedetailleerde beoordelingen worden
gegevenvandebereikteresultaten,programmavoorprogrammaensector
voorsector,waarbijnietalleendêwetenschappelijke entechnische
waardemaaranderebelangrijke onderdelen wordenvermeldzoalsbevor-
/
deringvandeinternationale samenwerking eninvloedopdenationale
activiteiten .Waarzulksvanbelangis,wordenaanbevelingen gedaan
omgeconstateerde tekortkomingen terectificeren .Nuttigesuggesties
zijnopgenomenvoordevalorisatie vandeverkregenonderzoekresultaten .
Deaandachtwordtookgevestigdopaspectenbetreffende programmabeheer
waaronderhetdoenvanonderzoekvoorste llen,selectievancontracten
encontroleopdeonderzoekwerkzaamheden .
31.Sommigeandereaspectenvanhetrapportmogenminderomvangrijkzijn
• .
zoalshetgebiedvandebeoordeling vandeeconomische ensociale .
invloed.Dezezeerbelangrijke c'oelstell-ing iseenvandemeest
problematische daarhetverbandtussenonderzoekresultaten ende
./
praktischetoepassingen vaakwordtbemoeilijkt inverbandmet"de•
daarmeegemoeideachterstand .Opditgebiedlaatdebeschikbare
methodologie duidelijktewensenoverenverderonderzoekisvereist
omhetevaluatieteam uitterustenmetmeeradequateonderzoekmiddelen .
32.Ditproefexperiment heefthetpersoneelvandeCommissiedatverant­
woordelijkisvoordeevaluatiewerkzaamheden instaatgesteldervaring
optedoenbijdeorganisatie vanevaluatie-experimenten ,inhetbij­
zonderbijdeselectievandeskundigen;duur entimingvandeevaluatie,
methodologie enplanning.Indeeersteplaatsblijktdatdesanen-
'stellingvanhetteamvandegenendiemetdeevaluatieiijnbelast
meerheterogeenzoudenmoetenzijn,daardewetenschappelijk ervaring

13.^;
vanhetteamdatheteersteexperimentuitvoerdeteveeldomineerde,
waardoorciebeperktenadrukopdesociaal-economische aspectenmoet\
' , *wordenverklaard.In.detweedeplaatszoude'timingvandeevaluatie
voordeligkunnenwordengewijzigdteneindehetgebruikdatvandeeva­
luatiewordtgemaakttemaximaliseren .Inplaatsvandeevaluatieuit
tevoerenonmiddelijk nadevoleindiging vaneenprogramma-,zouditzo
kunncpucrdengetimeddathetdefinitieveevaluatierapport beschikbaar
isvoordiscussieoverdefasevandeprogrammauitbreiding .Ditis
hiernsaangegeven,waarbijisuitgegaan *vaneenglijdendprogramma-
schemavan5jaar.' .\ ;
<_>
1jaarPROGRAMMA n
Evaluatie
PROGRAMMA n+1
Voorleggir
vanhetpr
grammaaar
deRaad
Raads­
besluitEvaluatie
I
Voorleggin
vanhetpr
grammaaan;deRaad I.PROGRAMMA n+2
1 1 1
Evaluatie
Raads­
besluit

14.
Dooreendergelijketimingzouhétmogelijkzi]ndatdeevaluatiehet
voorgaandeprogramraeneendeelvanhethuidigeprogrammavolledig
omyatmethetvoordeeldatbeoordelingen enaanbevelingen ookhethuidige
;programmazoudenomvatter ,enderhalvezoudenleidentoteer,up-to-date
■evaluatierapport ophetmomentwaaraanhierhetneestbehoeftebestaat,
d.w.z.vóórdefasevandégoedkeuring vanhetniéuweprogramma.Boven­
dienzal,opbasisvandeverkregenervaring,eenverbeterdeplanning
vandeevaluatiemeerefficiënte ensnellereprocedurestotgevolg
hebbenenzalhetopnemenvanindicatorenbetreffende deonderzoek-
produktiviteit "waardevolleobjectieveinformatieverschaffen .Indit
\-
verbandorganiseerde deCommissieinseptember1980"eencolloquium -
omdetijdensditeersteexperimentgebruiktemethodologie teanalyseren.
Dedoorhetevaluatieteam aanvaardepraktische ensoepeleaanpakwerd'
inruimematedoorde,deelnemersgoedgekeurd waarbijdenadrukwerd'
gelegdopdenoodzaakombepaaldemethodologische aspectenteverstreken
inhetbijzondervoordebeoordeling vandesociaal-economische gevoloen.
' ■>
TOEKOMSTIGE PLANNEN.-,
33.Teneindezoveelmogelijkprofijttetrekkenuithetproefexperiment
zaldeCommissie'inaansluitingaandezeeersteevaluatiecezaakgrondig
bestuderen.I\!adeverspreiding cpiruimeschaalvanhetevaluatierapport ,-
ishetvanessentieelbelangomgegevensterugteontvangenvanpoten­
tiëlegebruikersmetbetrekkingtótdewaardehiervan,orr.tezienin
welkemat^deaanbevelingen wordentoegepaster.hoenuttig'deze.zijn
geweestzodatzonodigverbeteringen kunnenwordenaangebracht .Met
anderewoordeneffectievemethodenomeenjuistgevolger.toepassing
vanderesultaten vandeevaluatieteverzekeren moeteneenintegrerend
bestanddeel vanhetevaluatiemechanisme 'zijn.
*
t ' ' '
34.Tezelfdertijd werdhetbesluitgenomenomvoorttegaanmetdeevaluatie
\
vanandereprogramma'steneindeverdereervaringenkennisoptedoen
vanevaluatieprocedures encriteria .diewordentoegepastopverschillende
karakteristieken vandecommunautaire OSO-programma 's.Dusdedrieover­
blijvendesubprogramma'svanhetenergieO&O-programrra 1975-1979,d.w.z.
"geothermische energie,weterstofproduktie engebruik,systeemanalyse :
ontwikkeling vanmodellen",ondergaan "nueenevaluatievolgensdezelfde
methodenalsdeeerste.' •

15.
N ' ' V*^ ■'''Y*•
Drievandevijfoorsprcnke Lijkemetdeevaluatiebelastepersonen ,■
nemendeelaanhettweedeexperiment methetoogcpeenzekere .
continuïteit ;hierbijkwamennogdrieandere.deskundigen omtevoldoen
aandebijzonderebehoeftevangespecialiseerde deskundigen .
35.Het'communautair referentiebureau ishet'onderwerpvan'hetderdeeva--
'luatie-experiment.Dekarakteristieken hiervanvereistendetoepassing
.vanaanzienlijk uiteenlopende evaluatiecriteria opgrondvan-despe­
cifiekedoelstellingen daarvan.
36.Begin1981zalhetprogramma"beheerenopslagvanradioactiefafval"
wordengeëvalueerd .;
\
37.Fengeheelanderexperimentzalwordengeorganiseerd ophetgebiedvan
hetonderzoekinzakekerriversmelting .Opditgetiedmoet-eenstrategie
voordetoekomstige ontwikkeling ,wordenbepaald.'Daartoezaleengroep»
vanonafhankelijke hooggekwalificeerde deskundiger ,eenrapportuit­
werkendatzalbeginnenmeteenonderzoekvanhetbestaandeprogramma -
.enaanbevelingen formulereninzakede'keuzevandevolgende .belang-'
<rijkstefasenvoorhetEuropesefusieprograrma ,rekeninghoudende
;metdehuidigeinternationale ontwikkelingen en'mogelijkheden voor ,
internationale samenwerking .
Vérdereervaringzalookwordenverkregen'uitdituniekexperiment.
38.Bovendienzullenandereprogramma'swordengeplandvoorevaluatie»in
1981diemogelijk'betrekkinghebbenopprogramma'sbetreffende -
'gezamenlijke eneigenwerkzaamheden .;.''
39.DeCommissiezallaterin1981eennieuwbelangrijkseminarium
organiseren over"onderzoekevaluatie ".Hetseminarium,eenonderdeel
vandewerkzaamheden vandeCommissieteneindedeuitwisseling van
informatieenontwikkelingen indeevaluatiemethodologie binnen.dé
•EEG-landentestimuleren,zaldemogelijkheid biedentotvoortgezette
confrontatie vannationaleevaluatiewerkzaamheden -enhetdoenvanaan­
bevelingenvoorcommunautaire O&O-toepassingen .*< •

16.
CON'CLUSIE
40.DeRaadheeftdeCommissieverzochtompassendevoorstellentedoen
vooreensysteemterevaluatievanderesultaten -vangemeenschappelijke
onderzoek-enontwikkelingsprogramma 's. r
41.DeCommissieheeftdebeschikbare evaluatiemethodologieën binnende
■lid-staten eneldersbestudeerdteneindedemogelijkheid nategaan
vooraanpassinghiervanaandeevaluatievancommunautaire O&O-programma'
42.DeCommissieisvanmeningdathetwenselijkiseenevaluatiemethode
teaanvaardendieeenaanvulling zouvermenopdegebruikelijke evalua-
tiemethodediémomenteelwordttoegepastinhetkadervanhaar080-
activiteiten .Dezemethodeisgebaseerdopeenperiodiekeretrospec­
tievebeoordeling vanhaaronderzoekprogramma 'sdiedooreenkleine -
;groepexterneonafhankelijke deskundigen wordtuitgevoerd metals
hoofddeeleenaanvullendebijdragetevormenrc.b.t.hetbesluitvoi–
mingsproces inzakeprogrammaherziening en'uitbreiding .
Alvorensslotconclusies tetrekkenrr.b.t.dedeugdelijkheid vandeze
•methode,achtdeCommissiehetnuttigenigepraktischeervaringopte
doen.Eeneersteproefexperiment isbevredigend verlopen.Debeoordeling
vandeaanwendinghiervandoordegenendiezijnbelastmetdebesluit­
vormingenplanningmoetevenwelnogplaatsvinden .Anderetestgevallen
wordennoodzakelijk geachtteneindeverschillende procedures encri­
teriateonderzoeken,diezullenmoetenwordentoegepastteneinde
rekeningtehoudenrretdebijzonderekarakteristiekenvandever­
schillendecommunautaire 080-programma' s.
:43.Laatin1981zaldeCommissieeenseminariumorganiseren waaropde
resultaten vandetestgevallen zullenwordenvoorgelegd enwaarbijdeze
zullenwordenvergelekennetsoortgelijke activiteiten diebinnenen
buitendeEuropeseGemeenschapzijnverricht.Inditstadiumzalhet
mogelijkzijnconclusiestetrekkenmetbetrekkingtotdepraktische
aanwending vanderesultaten vandeevaluatieopdeverschillende
beleidsniveaus .

17.^3
44.Slechtsinhetlichtvandeervaringdiemetdeevaluatietestgevallen
zijnopgedaan,vanverdereonderzoekingen enlessendieworden
getrokkenuitdenationaleevaluatie-activiteiten ,zou^deCommissie
hetgerechtvaardigd achteneenvoorsteltenaanzienvaneensystema­
tischeevaluatieaandeRaadvoorteleggen,diegeleidelijk opde
communautaire O&O-programma 'smoetwordentoegepast.Hierbijzal
l
o.a.rekeningwordengehoudenmetdevereisteninzakenodigemankracht
enfinanciële middelen.