67. verzoekt de Commissie, gezien de problemen die zijn gerezen bij de pogingen om een goed beheer
van de programma’s te garanderen, de nodige maatregelen te treffen om er speciaal op toe te zien dat desteunontvangende verenigingen en organisaties stevig geworteld zijn in het sociale systeem en hun ver-plichtingen nakomen;
68. verzoekt de Commissie om bij de toepassing van de steunprogramma’s, met name het MEDA-pro-
gramma, universiteiten, musea en culturele centra van de betrokken landen te steunen, omdat deze orga-nismen de burgers werk verschaffen en derhalve sterk verbonden zijn met de sociale structuur en hetproductiesysteem en nauwe medewerkers kunnen worden bij de verspreiding van technologieën enbeheers- en innovatiemodellen;
69. wenst dat het Euromediterraan Forum een echte ontmoetingsplaats wordt tussen parlementsleden
uit de EU en de Middellandse-Zeelanden om het Euromediterraan partnerschap nieuw leven in te blazen ente ontwikkelen;
70. verlangt voorts dat er een permanente structuur wordt opgericht waarin leden van het Europees
Parlement en parlementsleden uit de geassocieerde landen worden ondergebracht;
71. verzoekt de Raad en de Commissie in het kader van de huidige hervorming van de externe dienst
het voor het partnerschap bestemde personeel uit te breiden, een speciale structuur in de Commissie oppoten te zetten en het steunbeheer meer te centraliseren door verantwoordelijkheden te delegeren naar dedelegaties, en tevens te decentraliseren door verantwoordelijkheden van de Commissie naar de begunstigdelanden te delegeren (zoals de Commissie in het algemeen heeft toegezegd in haar mededeling aan de Raaden het Europees Parlement over de evolutie van de externe dienst, COM(2000) 456);
72. is verheugd over het actieplan voor Marokko van de Europese Unie en herinnert eraan dat dit plan
is gericht op gezamenlijke ontwikkeling en dat hangende kwesties evenwel spoedig een concrete oplossingmoeten vinden;verzoekt derhalve de Raad en de Commissie zich in het programma hieraan te houden;
73. verzoekt de Raad de nodige druk uit te oefenen opdat het beleid wordt gewijzigd en de Commissie
ervoor te zorgen dat de Unie in het Middellandse-Zeegebied een grotere politieke rol speelt;
74. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, de rege-
ringen en parlementen van de lidstaten, alsmede de mediterrane partnerlanden die de Verklaring van Bar-celona hebben ondertekend.
12.Plan-Colombia
B5-0087/2001
ResolutievanhetEuropeesParlementoverhetplan-Colombiaendesteunvoorhetvredesproces
inColombia
Het Europees Parlement,
xdash onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties over Colombia,xdash gezien de conclusies van de Raad Algemene Zaken van 9 oktober 2000,
xdash gezien de verklaring van het Voorzitterschap van de EU van 25 oktober 2000,
A. overwegende dat de partijen er ondanks verwoede pogingen om met de guerrilla een dialoog tot stand
te brengen en ondanks het aan de gang zijnde onderhandelingsproces, tot dusver niet in zijn geslaagdhet zich al meer dan dertig jaar voortslepende conflict te beëindigen,21.9.2001 NL C 267/75 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag,1februari2001
B. eraan herinnerend dat de regering-Clinton en president Pastrana zich er in september 1999 toe heb-
ben verbonden gezamenlijk een plan voor vrede, welvaart en versterking van het staatsgezag, ook welhet plan-Colombia genoemd, uit te voeren,
C. overwegende dat het plan-Colombia niet het resultaat is van een proces van onderhandeling tussen de
verschillende sociale actoren en dat de aanvaarding van de vredesstrategie door alle instellingen vanhet land een welkome ontwikkeling zou zijn, en dat het plan-Colombia niet alleen voorziet in actiester bestrijding van de drugsproductie- en handel, maar ook in een strategie voor sociaal en econo-misch herstel, versterking van de instellingen en sociale ontwikkeling, en dat de verwezenlijking van
al deze doelstellingen moet worden gesteund,
D. overwegende dat een van de doelen van het plan-Colombia de uitroeiing is van de drugshandel en de
verhindering van de verspreiding van illegale gewassen, via het besproeien van gewassen vanuit delucht en het gebruik van biologische bestrijdingsmiddelen;dat deze methoden leiden tot de gedwon-gen verhuizing van gezinnen en gemeenschappen en een ernstige aantasting vormen van de rijkeColombiaanse biodiversiteit,
E. gelet op de verklaring van de raadgevende steungroep van het vredesproces in Colombia (Madrid, 7 juli
2000), waarin de deelnemers uiting gaven aan hun volledige politieke steun voor het aan de gang
zijnde vredesproces, en op de verklaring van de delegatie van de Europese Unie, waarin van de Colom-
biaanse regering een grotere inspanning wordt gevraagd om de paramilitaire groeperingen te ontbin-den,
F. gelet op de verklaring van de Raad Algemene Zaken van 9 oktober 2000, waarin de Europese Unie
opnieuw haar steun aan de aan de gang zijnde vredesinspanningen bevestigt en ook haar wil om eenactieve rol te spelen in het onderhandelingsproces, dat een raadpleging van de civil society en de
instemming van alle partijen moet inhouden, om een vrede tot stand te brengen die gebaseerd is opde eerbiediging van de mensenrechten, het humanitaire recht en de fundamentele vrijheden
G. overwegende dat het probleem van de drugshandel en aanverwante delicten een wereldwijde aanpak
vereist die gebaseerd is op de beginselen van gedeelde verantwoordelijkheid en internationale samen-werking tussen de drugsproducerende en xdash consumerende landen en met name gericht is op de ver-dere terugdringing van het witwassen van geld afkomstig van drugshandel,
H. overwegende dat op de vergadering in Costa Rica medio oktober een dialoog is opgestart en dat een
steeds intensievere dialoog plaatsvindt tussen de civil society en de gewapende krachten;dat de steun-
groep voor het vredesproces op 24 en 25 oktober 2000 in Bogotá een vergadering heeft gehoudenwaaraan vertegenwoordigers van de Commissie en het Voorzitterschap van de EU deelnamen,
I. overwegende dat met name de tegen de burgerbevolking gerichte gewelddadige en terroristische acties,
moordaanslagen, ontvoeringen en slachtpartijen tijdens de vredesonderhandelingen nog zijn toegeno-
men, en dat de plegers van deze misdaden en vooral de opdrachtgevers ongestraft blijven,
J. overwegende dat mevrouw Mary Robinson tijdens haar recente bezoek aan Colombia de nadruk heeft
gelegd op de tekortkomingen bij de bestrijding van de paramilitaire groeperingen en de straffeloosheidin het algemeen;dat niet alleen tienduizenden Colombianen, maar ook Europeanen het slachtoffer zijngeworden van niet bestrafte misdaden, zoals de Spaanse vrijwilliger Iñigo Eguiluz, de Belg Daniel Gil-lard, de Italiaan Giacomo Turra, de Zwitserse Hildegaard Feldmann en vele anderen,
1. bevestigt zijn krachtige steun voor het door president Pastrana op gang gebrachte vredesproces en
dringt er bij de partijen op aan ondanks alle tegenslag in hun pogingen te volharden;verzoekt de FARCnaar de onderhandelingstafel terug te keren en de vredesonderhandelingen voort te zetten;
2. is van mening dat de huidige situatie en het huidige conflict in Colombia niet alleen een militair
karakter hebben, maar ook een sociaal en politiek karakter en tegen de achtergrond moet worden gezienvan economische, politieke, culturele en sociale uitsluiting;
3. is van mening dat een grotere mate van militarisering van de drugsbestrijding het risico met zich
meebrengt dat het conflict in de regio escaleert, en dat militaire oplossingen niet kunnen leiden tot eenduurzame vrede;C 267/76 NL 21.9.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag,1februari2001
4. waarschuwt dat het plan-Colombia aspecten omvat die strijdig zijn met de samenwerkingsstrategieën
en de projecten waaraan de EU reeds haar medewerking heeft toegezegd, en dat deze aspecten haar samen-werkingsprogramma’s in gevaar brengen;uit met name zijn bezorgdheid over de huidige situatie in dePutumayo-regio;
5. is van mening dat de Europese Unie de aspecten van het vredesproces moet steunen die de institu-
tionele versterking, de alternatieve ontwikkeling, de humanitaire hulp en de sociale ontwikkeling bevorde-ren, aangezien deze het meest in overeenstemming zijn met haar samenwerkingsstrategie;
6. is van mening dat de sociale beweging, die zwaar door de repressie is getroffen, de NGO’s en de
plaatselijke gemeenschappen een actieve rol moeten spelen in het vredesproces;is verheugd dat hun rolis bevestigd, met name op de vergadering van Costa Rica, en dat deze moet worden gecoördineerd met deinspanningen die worden geleverd aan de onderhandelingstafel;
7. is van mening dat een duurzame vrede in Colombia alleen kan worden bewerkstelligd wanneer het
model voor de herverdeling van de welvaart ingrijpend wordt gewijzigd, omdat vele problemen waarmee
het land te maken heeft, veroorzaakt worden door het feit dat de boeren geen eigen grond bezitten;
8. wijst erop dat echte landbouwhervormingen moeten worden gestimuleerd waarbij met name gebruik
wordt gemaakt van grond die bij de drugsbaronnen wordt geconfisqueerd, zodat er voor boeren economi-sche alternatieven komen;dringt er daarom bij de Colombiaanse regering op aan een ambitieus hervor-mingsbeleid te voeren om de toenemende concentratie van het grondbezit af te remmen en de socialeomstandigheden te verbeteren;
9. onderstreept dat de EU in haar optreden een eigen niet-militaristische strategie moet volgen, die
gekenmerkt wordt door neutraliteit, transparantie, participatie van de civil society en garanties van de par-
tijen die aan de onderhandelingen deelnemen;
10. is verheugd over de conclusies van de Raad van 9 oktober 2000 waarin de uitvoering wordt aan-
gekondigd van „een omvangrijk Europees programma voor sociaal-economische en institutionele steun aanhet vredesproces in Colombia (…), dat gericht is op bevordering en handhaving van de eerbiediging van demensenrechten, het humanitair recht en de fundamentele vrijheden, verbetering van de levensomstandig-heden van de lokale bevolking, aanmoediging van vervangende cultures en bescherming van de biodiver-siteit, en begeleiding van de doorvoering van structurele hervormingen op alle gebieden die het gewapend
conflict aanwakkeren”;
11. is ten zeerste verontwaardigd over de grootschalige slachtingen onder boeren en boerinnen die
onlangs door de paramilitaire groeperingen zijn aangericht in de regio’s Magdalena, Magdalena Medio,Cauca en Putumayo en over de bedreigingen van de boeren in onder meer de regio Tumaco;is van meningdat het behalen van belangrijke resultaten in de strijd tegen straffeloosheid en tegen gewapende groependie de mensenrechten en het internationale humanitaire recht schenden van essentieel belang zijn voor degeloofwaardigheid van de rechtsstaat;dringt er bij de Colombiaanse regering op aan haar strijd tegen deparamilitaire groeperingen en haar inspanningen ter versterking van de grondslagen van de rechtsstaatvoort te zetten en de aanbevelingen van de Verenigde Naties over de mensenrechten onverwijld en volledigin de praktijk te brengen;
12. is van mening dat de Europese Unie zich met meer vastberadenheid moet bezighouden met de
politieke bescherming en de financiering van organisaties, met name van organisaties van families vanslachtoffers, die actie voeren om misdaden tegen de mensheid te laten onderzoeken, om de nagedachtenisvan de slachtoffers van dergelijke misdaden levend te houden en om ervoor te zorgen dat de plegers vandergelijke misdaden niet ongestraft blijven;
13. is verheugd over het voorstel van de Commissarissen Patten en Nielson om substantiële steun te
verlenen aan de vredesinspanningen in Colombia, ten bedrage van 105 miljoen € voor de periode 2000-
2006;benadrukt dat, om geloofwaardigheid te verlenen aan het optreden van de EU, de eerste acties ter
ondersteuning van het vredesproces onverwijld van start moeten gaan en erop gericht moeten zijn deeerbiediging van de mensenrechten, het humanitaire recht en de fundamentele vrijheden te bevorderenen de levensomstandigheden van de plaatselijke bevolking te verbeteren, via organisaties van de civilsociety en sociale bewegingen, en rekening houdend met de gedwongen verhuizing van een deel van deplattelandsbevolking, die voornamelijk uit vrouwen en kinderen bestaat;
14. stemt in met het besluit van de Raad om een halfjaarlijkse evaluatie uit te voeren van de stand van
zaken in het vredesproces, de vooruitgang met betrekking tot de uitvoering van de programma’s en denakoming van de toezeggingen en verplichtingen van respectievelijk de Colombiaanse regering en de groe-pen die deelnemen aan de vredesonderhandelingen, en verzoekt de Raad en de Commissie het Parlementterzelfdertijd te informeren;21.9.2001 NL C 267/77 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag,1februari2001
15. is ervan overtuigd dat bij de bestrijding van illegale gewassen de voorkeur moet worden gegeven
aan oplossingen die via onderhandelingen en overleg tot stand zijn gekomen, aan agrarische hervormingenen vervangingscultures, aan strafrechtelijk optreden tegen drugshandelaars en witwassers en niet aan cam-pagnes voor de besproeiing van gewassen;is in dit verband van mening dat de Unie alles in het werk moetstellen om ervoor te zorgen dat het grootschalige gebruik van chemische onkruidverdelgers wordt gestaakt,en dat het gebruik van biologische agentia zoals fusarium oxysporum wordt voorkomen wegens de risico’sdie dit met zich meebrengt, zowel voor de menselijke gezondheid als voor het milieu;
16. benadrukt dat in regionaal verband meer moet worden samengewerkt en overlegd op grond van het
beginsel van internationale medeverantwoordelijkheid, omdat de ervaring met de bestrijding van illegalegewassen heeft geleerd dat de aanpak van het probleem in een land alleen slechts leidt tot de verplaatsingervan naar de buurlanden;
17. benadrukt dat de interregionale samenwerking om de drugshandel te beteugelen en uit te roeien en
het witwassen te bestrijden, moet worden versterkt;in verband hiermee moet de Europese Unie Colombia’sverzoek om het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrij-heden te tekenen, steunen;
18. verzoekt de regering van Venezuela met de Colombiaanse regering samen te werken om samen
regelingen vast te stellen op grond waarvan de grensproblemen kunnen worden opgelost die verband hou-den met de strijd tegen de productie van en de handel in drugs;
19. dringt er bij de Colombiaanse regering op aan het model dat gevolgd is voor de onderhandelingen
met het FARC ook te hanteren voor het opstarten van een dialoog met de overige guerrillagroeperingen,om de beginselen van neutraliteit en transparantie te waarborgen en de steun te verwerven van de ver-
schillende gewapende groeperingen voor de geplande programma’s en projecten;
20. dringt er bij alle gewapende groepen op aan zich er in een humanitaire overeenkomst toe te ver-
binden een einde te maken aan de ontvoeringen, hun gijzelaars vrij te laten, geen terroristische acties meeruit te voeren, geen minderjarigen meer te ronselen, geen aanslagen meer te plegen op burgers en eenserieuze overeenkomst inzake een staakt-het-vuren te sluiten;
21. betuigt opnieuw zijn steun aan het Bureau van de Hoge Commissaris van de Verenigde Naties voor
de mensenrechten en diens inspanningen voor de sluiting van een humanitaire overeenkomst in Colombia;
22. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de rege-
ringen van Colombia, Venezuela en de bemiddelende landen.
13.Multidisciplinairegroepgeorganiseerdecriminaliteit(MDG)
A5-0398/2000
Resolutie van het Europees Parlement over het verslag van de Multidisciplinaire groep georgani-
seerdecriminaliteit(10972/2/1999/dashC5-0039/2000/dash1999/0916(COS))
Het Europees Parlement,
xdash gezien het verslag van de Multidisciplinaire groep georganiseerde criminaliteit (10972/2/99 xdash
C5-0039/2000),
xdash gezien het gemeenschappelijk optreden van 5 december 1997 dat door de Raad op grond van artikel
K3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie werd aangenomen, tot instelling van een mecha-nisme voor evaluatie van de uitvoering en toepassing op nationaal niveau van de internationale ver-bintenissen inzake de bestrijding van de georganiseerde criminaliteit (
1),
xdash gelet op de artikelen 29, 31, 32, 35, 36 en 39 van het Verdrag betreffende de Europese Unie,
(1) PB L 344 van 15.12.1997, blz. 7.C 267/78 NL 21.9.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag,1februari2001