ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(68)37
Vol.1968/0007

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(68)37def.
Brussel,30januari1968.
Wijziging
vaneenvoorstelvooreenverordening vandeRaad
inzakehetafschaffen vandedubbeleheffingvan
motorrijtuigenbelasting inhetkadervanhetinternationaal
vervoer.
(door.deCommissiebijdeRaadingediendingevolge
artikel149>alinea2vanhetVerdrag(EEG).
COM(68)37def.

TOELICHTING
I.Algemene overwegingen .
1, Inartikel 1,suba),vanbeschikking no.65/271/EEGvandeRaad
van 13mei 1965 metbetrekking tot ■de .harmonisatie van "bepaalde voorschrif­
ten dievan invloed zijn opdemededinging inhetvervoer per spoor ,over
deweg ©nover 'debinnenwateren ,wordt bepaald ,dat dedubbele heffing van
motorrijtuigenbelasting inhetkader van het internationaal verkeer moet
wórden opgeheven .
Vooruitlopend opdeze beschikking haddeCommissie reeds op18
maart 1964 aandeRaad eenvoorstel voorgelegd voor een'verordening ter
verwezenlijking van deze opheffing .'Inovereenstemming met artikel 75
vanhetVerdrag van Rome werden hetEconomisch' )-enSociaal Comité enhet
Europese Parlement hierover geraadpleegd ;zijbrachten respectievelijk opS
9december 1964 (2)en18januari 1965 (3)advies uit .:"
2. Hetvoorstel van 18maart 1964 bepaalt dat dein -eenlid-staat ge­
registreerde motorijtuigen ,welke gebruikt worden voor internationaal ver­
voer ,onderworpen worden aan deinhet land van registratie geldende be­
lastingen enandere heffingen opmotorrijtuigen alsof zijslechts indit
land aanhetverkeer deelnemen ,endatdeze motorri jtuigan ophetgrond­
gebied van deandere Lid-Staten volledig worden vrijgesteld van deindeze
.lid-staten verschuldigde belastingen enheffingen .
(l^P.B.no.88van24mei1965 »blz.I50O/65.
(2;P.B. no.13van29januari 1965 ,blz .145/65»
(3)P.B. no.20van6februari 1965,blz .268/65»
/

-2-
3.BijdediscussiesindeorganenvandeRaadisgeblekendatvoor
eenoplossingvanhetvraagstukinzakedeopheffing dedubbeleheffin­
genopbasisvanditvoorstelvoorhetogenbliktussendezesregeringen
geeneenparigakkoordzoukunnenwordenbereikt.
Hetontbrekenvaneenoplossingvoorditvraagstukheefttotge­
volgdatdehuidigedispariteiten ,diedeconcurrentie tussendevervoer­
dersvanverschillende lid-staten kunnenvervalsen,blijvenbestaajijde
liberalisatie vanhetvervoerdreigterdoortewordenbelemmerd.
HetoverlegtussenCommissieenlid-statenoverhetFransewets­
ontwerpbetreffende deinstelling vanëenbijzondereheffingvoorhetge­
bruikvandewegen-infrastructuur heeftaangetoond datmetspoedeenover­
gangsregeling dienttewordengezochtterondervanging vandeaandeze
situatieverbondenbezwaren.DeCommissiemeentdatdoorhetontbreken
vaneendergelijkeregelingdekansgrootisdatdeverschillen tussende
voorschriften vandelid-staten ophetgebiedvandebelastingen enhef­
fingenopmoterrijtuigen noggroterzullenworden,dedoordezesituatie
noodzakelijk bilateraleonderhandelingen ,dieindepraktijkincidenteel
wordengevoerd,kunnengeenbruikbaarsubstituutvooreenoplossingin
Gemeenschapsverband vormen.
4.Anderzijdsisbijdebestudering vanhetop21september1967door
deItaliaanseregeringaandeRaadvoorgelegde memoranduminzakehetweer
opgangbrengenvandeonderhandelingen overhetgemeenschappelijk vervoer-
beleidgebleken,datvoorB&immigedelegaties devormingTaneencommunautair
contingentvoorhetgoederenvervoer overdewegtussendelid-statengekop­
peldwasaandeharmonisatie vandemededingingsvoorwaarden .Bijdezege­
legenheidbleekdatweleenaanpassingsakkoord -vaneenandereopzetdan
deoorspronkelijk voorgestelde-kanwordenbereiktovereenregelingvan
hetvraagstukvandeopheffingvandedubbelebelastingen ,opvoorwaarde
dathetopdezewijzemogelijkzouzijndeliberalisatie vanhetvervoer
tussendelid-statentebevorderen .
•Λ

-3-
DeCommissie heeft daarom hetinitiatief genomen toteenvoorlo­
pige regeling voor deopheffing van dedubbele belastingen op "basis van
hetbeginsel ,datdevoertuigen vallen onder debelastingen welke ver­
schuldigd zijn indelid-staat waarin zij aan hetverkeer deelnemen ,naar
rato van deduur vanhetverblijf .Zij legde opdezitting van 13en14
december 1967 van deRaad eenverklaring indeze zinafennam detaak op
zich haar oorspronkelijke voorstel vóór 1februari 1968 dienovereenkomstig
tewijzigen .DeRaad hechtte ,ineen aanhet slot van deze zitting ge­
nomen bea?.uit (l),zijn goedkeuring aandealgemene lijn vandeze voorlo­
pige oplossing .
5. DeCommissie dient derhalve haar voorstel van 18maart 1964 te
wijziging ,onder toepassing van artikel 149 »tweede alinea van hetVerdrag .
Deze wijziging kanworden ingepast inhetkader van dedoor dit
artikel geopende mogelijkheden .Deinhoud staat inrechtstreeks verband
methetoorspronkelijke voorstel waarvan zij dekern niet verandert ,d.w,z «
hetvoorkomen van eendubbele belasting janderzijds hebben hetEuropese
Parlement enhetEconomisch &Sociaal Comité gelegenheid gehad deaard van
deoplossing ,'welke metdeze wijziging indeplaats van deoorspronkelijk©
voorgestelde regeling wordt gesteld ,tebestuderen' endaarover advies uit
tebrengen .
Aangezien detechnische bijzonderheden van hetgewijzigde voorstel
verschillen van deoorspronkelijk voorgestelde ,leek het omredenen van
duidelijkheid dienstig devolledige tekst van ditgewijzigde voorstel voor
teleggen .
6. Devoornaamste kenmerk »*vanhetgewijzigde voorstel zijn j
a) Deineenlid-staat geregistreerde bedrijf sautomobiaLen worden ge­
durende deduur van hunverblijf ophetgrondgebied van een andere lid-staat
onderworpen aan debelastingen enheffingen opmotorrijtuigen welke in
deze lid-staat gelden .Daarentegen £e»i «tendeze motorrijtuigen voor de­
zelfde duur vrijstelling van debelastingen enheffingen welke van toe­
passing zijn indelid-staat ophetgrondgebied waar van zijzijn 'inge­
schreven .
(l)P.B. no.322van30december 1967 »blz .4»

-4-
Detoepassing vanditbeginselleidttoteenbevredigende harmoni­
satievandefisoalelastenvoorvervoerders vanverschillende nationaliteit
dieondergelijkevoorwaardenvervoerverrichtentussendelid-statenen !
zijverzekert opdezewijzeneutraliteit indeconcurrentie .
b)Inpraktischopzichtvereistdegewijzigdeopzetnauweadministra­
tievesamenwerking tussendelid-statenj elkelid-staatisgerechtigd om
voorrekeningvandeanderelid-staten debelastingen enheffingenteinnen
diedoorzijneigeningezetenen verschuldigd zijnalsgevolgvanhetverblijf
vanhunmotorrijtuigeninhetbuitenland .Deafrekeningvindtplaatsop
basisvanspeciale,doordevervoerdersbijelkereisoverteleggenver­
klaringen.
c)Devoorgestelde oplossinghoudtrekeningmethetstrevenwaardoor
deCommissiezichsteedsheeftlatenleiden,n.l.bijdegrensoverschrijding
tevervallenformaliteiten zoveelmogelijktevereenvoudigen enverlichten .
Voordetoepassingvandeverordening zalhetdanook,alsenigebijde
eigenlijkegrensoverschrijding tevervullenadministratieve formaliteit ,
slechtsnodigzijndatdegrenskantoren dedoordebestuurders dormotor­
rijtuigeningevuldedocumentenviserenendezebijterugkeervandemotor­
rijtuigeninhetlandvanregistratie innemen.
DeCommissiemeentopdezewijzetezijntegemoetgekomen aandein
administatieve ongemakkengelegenbezwaren,diegewoonlijktegenoplossingen
vanditsoortwordenaangevoerd.HetEconomisch enSociaalComitéenhet
EuropeseParlementhebbeninhunadviezenoverhetvoorstelvan18maart1964
gewezenopdevoordelendieeendergelijkeoplossinguiteenoogpuntvan
harmonisatie dermededingingsvoorwaarden biedtmaarnoemdenookdezebe­
zwaren.
7..DeCommissiewijsteruitdrukkelijk op,datdedoorhaarvoorgestelde
oplossing,inovereenstemming metdedoorhaaropdezittingvandeRaadvan
13en14december1967afgelegdeverklaring ,eenstriktvoorlopigkarakter
draagt.Zijmeentdatzijzalmoetenwordenherzienwanneeraanzienlijke

vooruitgang zalzijn geboekt ophetgebied van deharmonisatie vande
belastingen indesector vanhetvervoer over deweg ,insamenhang met de
tarifering vanhetgebruik van deinfrastructuur .

-6-
II.Bijzondere overwegingen
TITEL I
WERKINGSSFEER ENBEGRIPSBEPALINGEN
Artikel 1
Inditartikel wordt alsbeginsel gesteld datonder deze
verordening vallen deineenlid-staat geregistreerde motorrijtuigen ,
dietijdelijk aanhetverkeer ophetgrondgebied van eenandere lid­
staat deelnemen ,Deverordening strekt zich dusniet uit totdevraagstuk­
kenvan deheffing vanbelasting opmotorrijtuigen uitdelid-staten die
tijdelijk deelnemen aanhetverkeer ophetgrondgebied van eenderde land ,
opmotorrijtuigen uitderde landen dietijdelijk deelnemen aanhetverkeer
ophetgrondgebied van eenlid-staat ,Deze vraagstukken blijven totde
competentie van delid-staten behoren ,dieechter sommige bepalingen van
deverordening ookkunnen toepassen ophungrondgebied ingeschreven
motorrijtuigen diereizen naar landen buiten deGemeenschap maken (zie
artikel 10hierna ),
Voorts wordt inditartikel bepaald datdeverordening niet van
toepassing isopparticuliere motorrijtuigen voor persoonlijk gebruik ,
waarvoor hetvraagstuk van dedubbele belastingen reeds geregeld ,isbij
deOvereenkomst van ..Genève van 18mei 1.956 inzake debelastingheffing
vanwegvoertuigen voor persoonlijk gebruik ininternationaal verkeer ,
Dedatum van hetvankracht worden van deverordening wordt bepaald
door toepassing vanartikel 14vanbeschikking n°65/271/EEG ,datluidt :
"Devoor deuitvoering vandeze beschikking (...) noodzakelijke
bepalingen zullen door deRaad worden vastgesteld enweluiterlijk zes
maanden voor dedatum waarop deze bepalingen inwerking moeten treden ".
®?aJ»»9

-7-
Artikel 2
Inlid 1vanditartikel wordt eenomschrijving gegeven vanhet
begrip ''motorrijtuig ",die inhoofdzaak overeenkomt met deomschrijving
inartikel 1a)van .debeide overeenkomsten vanGenève van14december 1956
betreffende debelastingheff ingvanwegvoertuigen inhetinternational vervoer
van reizigers engoederen .
Deomschrijving vanhetbegrip "voorpersoonlijk gebruik "inlid2is |
opdezelfde criteria gebaseerd alsdieinartikel 1b)vandeeerdergenoemde
overeenkomst vanGenève van 18mei 1956 .
Naar analogie van debepalingen vanhet aan laatstgenoemde overeenkomst
gehechte ondertekening s^-protocol worden indetweede alinea van lid 2van dit
artikel bepaalde soorten vervoer ,dieniet aan dehierboven omschreven criteria
vanhetbegrip "voor persoonlijk gebruik "beantwoorden ,gelijkgesteld aanhet
onder ditbegrip vallende vervoer .
Artikel 3
Dit artikel omschrijft deaard van deindeverordening bedoelde
belastingen enheffingen .Degegeven begripsbepaling ,diealleen beruèt ophet
deelnemen aanhetverkeer ofhet inbezit hebben vanmotorrijtuigen ,sluit
uitdrukkelijk eenaantal belastingen ,heffingen enrechten ,waaraan het
wegvervoer ook isonderworpen ,uit .Metname betreft hethier belastingen of
heffingen opdevervoerpre staties ofdeomzet ,heffingen enrechten betreffende
hetopmaken vanvervoercontracten ,verbruiksbelastingen of-heff ingen ,douane -
rechten ,tolgelden ofandere soortgelijke rechten alsmede rechtèn enheffingen
voor deregistratie dermotorrijtuigen .

Detweedealineabevateenlijstvandewelonderdeverordening
vallendebelastingen enheffingen.
Teneinderekeningtehoudenmeteventuelewijzigingen diezichin
denationalebepalingenterzakekunnenvoordoen,moetdezelijststeeds
wordenbijgehouden .Mendientnamelijktevermijdendatdedoordeveror­
deninggesteldedoeleindenwordendoorkruistdoordeinvoeringvannieuwe
belastingen enheffingenofdooreenwijzigingvandebestaandevoorschrif
•ten.Omredenenvansnelheidendoeltreffendheid zullendevereisteaan­
passingendoormiddelvanverordeningen vandeCommissiewordenverricht,
na'overlegmetdebelanghebbende lid-staten.
TITELII •'
REGELS.BETREFFENDE DEINNINGENVRIJSTELLING
VANBELASTINGEN ENHEFFINGEN OPMOTORRIJTUIGEN .
Artikel4
Ditartikellegtelkelid-staat .deverplichting ^opdemdeandere
lid-statengeregistreerde motorrijtuigen teonderwerpen aandeopzijn
grondgebied verschuldigde belastingen enheffingenopmotorrijtuigen ,voor
deduurvanhetverblijfvandebetrokkenvoertuigen opdatgrondgebied .
Omdebezittersvanmotorrijtuigen dieaanhetintracommunautair
vervoerdeelnemen'vaneengelijkebehandelingteverzekeren,wordtelke
"discriminatie volgensdelid-staatophetgrondgebied waarvandezevoer­
tuigenzijningeschreven ,verboden.Hiertoemoetendezelfdebelastingen
enheffingenwordentoegepastöpbinnenlandse voertuigen enbuitenlandse
voertuigen ,onderdevooreerstgenoemde categorievastgestelde voorwaar­
den.

Artikel5«
Inditartikelwordtdelid-staten deverplichting opgelegdom
voordeophungrondgebied geregistreerde voertuigenvrijstelling van
"binnenlandse "belastingen enheffingenteverlenenvoorde'duurvanhetver­
blijfvan.dezevoertuigen ophetgrondgebied vaneenanderelid-staat.
Ditartikelvormtdetegenhanger vanartikel4jdoordegelijk­
tijdigetoepassingvanbeideartikelenwordtbereiktdatelkineenlid­
staatingeschreven enaanhetintracommunautaire vervoerdeelnemendvoer­
tuignaarratovandeduurvanhetverblijfervanophetgrondgebied vp„n
deverschillende lid-staten,onderworpenzalwordenaandeonderscheiden­
lijkindezelid-statenverschuldigde belastingen enheffingenopmotor­
rijtuigen.
Deverleningdooreenlid-staatvanvrijstelling vanbelastingen
enheffingenvoorhetverblijfvanbinnenlandse voertuigen ophetgrond­
gebiedvaneenanderelid-staatheefteendwingendkarakter,ookindie
gevallenwaarindezevoertuigen ,volgensdeindezelid-staatvoorbin­
nenlandsevoertuigen vanhetzelfdetypegeldendevoorschriften ,aldaar
nietaanbelastingen onderworpenzijn.
Artikel6
E«tdoelvanditartikelishetbepalenopwelkewijzedewerke­
lijkeduurvanhetverblijfvandevoertuigen ophetgrondgebied vanan­
derelid-staten dandievanregistratie wordtvastgesteld .Om,deinar­
tikel5aangegevenredenendientdeperiodegedurendewelkeeenvoertuig
wordtonderworpen aandefiscalavoorschriften vandeanderelid-staten
gelijktezijnaandeperiodewaarvoormenuitdienhoofderechtheeftop
vrijstelling vandeinheteigenlandgeldendebelastingen enheffingen.
•/.

-1C-
Artikel 7
Inlid 1van ditartikel wordt "bepaald dat deovereenkomstig ar­
tikel '4verschuldigde belastingen enheffingen driemaandelijks worden ver­
rekend . -
Lid 2omschrijft dewijze vanvaststelling van het tarief perdag ,
datgeldt voor dewerkelijke verblijfsduur .
Artikel 8
Dit artikel schrijft voor datbij deverlening van devrijstellingen
vanbinnenlandse belastingen enheffingen ,debepalingen' moeten worden toe­
gepast dieterzake van debelastingheffing zijn vastgesteld ,'zowel tenaan­
zien van de'periodieke afrekening als deberekening van déheffingen .
Artikel 9
■Hierin wordt metbetrekking tot deverblijfsduur een grens vastge­
steld waarbinnen ergeen heffing ofvrijstelling plaatsvindt .Deze bepa­
ling ,diebetrekking heeft opvoertuigen die slechts volkomen inóidenteel
vervoer tussen delid-staten verrichten ,isgegrond opoverwegingen van
administratieve vereenvoudiging .
Artikel 10,
Devoorgestelde regeling houdt voor delid-staten eenverbod inom
vrijstellingen ofverlagingen vanbelastingen enheffingen opmotorrijtui­
gen teverlenen oftehandhaven ,dieniet opdebepalingen van deze veror­
dening berusten .Demomenteel door sommige lid-stateiverleende vrijstel­
lingen ofverlagingen voor voertuigen dieaanhet'internationale vervoer
deelnemen zijn dusniet' langer toelaatbaar .Alleen deverblijven ophet
grondgebied van andere lid-staten dandievan insohrijving geven recht op
vrijstelling volgens deindeze verordening vastgestelde regels .

-11-
Delid-staten kunnenechterdetoepassing vande"bepalingeninzake
debelastingvri jstellingvoorophungrondgebiedgeregistreerde voertuigen
uitbreidentothetverblijfophetgrondgebied vaneenderdeland.Deze
uitgebreide toepaasingvormtdeenigemogelijkheid omvoorditgevalvrij­
stellingvanbelastingen enheffingenteverlenen,
TITELIII
AFWIJKENDE BEPALINGEN
Artikel11
Ditartikelheeftbetrekking opderegelingwelkemdebetrekkingen
tussendelid-statenvandeEconomische UnievandeBeneluxgeldtvoorde
indezeUniegeregistreerde voertuigen .Aangeziendezelandenreedsvol­
ledigeliberalisatie vanhetvervoervanennaarhunrespectieve grond­
gebiedhebbenverwezenlijkt ,lijkthetgerechtvaardigd hunde'keuzete
latentusseneenstelselvanwederzijdsevrijstelling enderegelingvan
titelII.
Artikel12
Ditartikelgeefteenopsommingvandesoortenvoertuigendiem
afwijkingvandebepalingenvandeverordening ,gedurendededuurvanhun
verblijfophetgrondgebied vandeanderelid-statenuitsluitend onderwor­
penblijvenaandeinhunlandvanregistratie geldendebelastingen en
heffingen.Voornamelijk betrefthethiervoertuigen waarvanhetverblijf
ophetgrondgebied vandeanderelid-staten geenaanmerkelijke economische
gevolgenheeft.Ditiszowelhetgevalmetdediverseonderdezebepaling
vallendevoertuigen ,alsmetvra<v"'"wagensieteentotaalbeladengewicht
vannietmeerdan6tonjvandezelaatstecategorieishetlaadvermogen
zeerklein,deervoorgeldendeheffingenzijnniethoogenhetgebruiker­
vanispraktischbeperkttothetgrensverkeer .Laatstgenoemde categorie
motorrijtuigen valtoverigensonderdeliberalisatiemaatregelen welkever­
vatzijnindeeersterichtlijnvandeRaadvan23juli1962inzakede

vaststelling van"bepaaldegemeenschappelijke regelsvoorhetinternationale
vervoer(goederenvervoer overdewegtegenvergoeding)(l)
."Voorhetverblijfvandezevoertuigen ophetgrondgebied vanderde
-landenkunnen"overeenkomstig detweedealineavanartikel10,onderde
voorwaarden vantitelII,vrijstellingen van"belastingen enheffingenwor­
denverleend.
HetlijktgewenstomvoordeRaaddemogelijkheidtotwijzigingvan
delijstvandezecategorieënmotorrijtuigen opentehouden.
TITELIV
TECHNISCHE -BEPALIFGEIT .'•
.Artikel13.
DitartikelschrijftvoordatvoorelV.aanhetintracommunautaire
vervoerdeelnemend "motorrijtuig eenkentekenkaart moetwordenopgesteld
waarinallegegevensvoorkomendieenerzijdsnodigzijnvoordeidentifi­
catievanhet.voertuigenanderzijdsvoorhet."bepalenvande"belasting-
grondslagdieerinelkelid-staat .voor.geldt.Omasmdezetweededoel­
stellingtebeantwoorden moetdekentekenkaart alletechnischegegevens
bevattendiebetrekkinghebbenopdeberekeningsgrondslagen voordemotor­
rijtuigenbelasting indeverschillende lid-staten. '
ν
Hetorigineelvandezekaartdienttijdensalleverplaatsingen
vanhetvoertuiginhetvoertuigaanwezigte.zijnenmoetopverzoekvan
decontrolediensten vandelid-statenwordengetoond,metnamebijhet
binnengaanvanhetgrondgebied vaneenanderelid-staat.••
./.
(l)P.B.nr.70van6augustus1962,blz.2005...

Artikel 14
Ditartikel legt debestuurder van eenmotorrijtuig deverplichting
opvoor elke buiten hetgrondgebied van het land van registratie gemaakte
reis eendocument intevullen waaruit alle gegevens blijken ,dienodig
zijn voor hetbepalen van debelastingen enheffingen -diewegens hetver­
blijf van ditmotorrijtuig inelke andere lid-staat verschuldigd zijn ,zulks
met name voor het berekenen van deduur van deze verblijven .Voor vracht -
autocombinaties moet uit dit document eveneens ,indien daarvan een speciaal
kenteken ontbreekt ,het identificatienummer van deaanhanger ofoplegger
blijken .
Het spreekt van zelf dat ingeval het land van registratie ,bij
toepassing van hetbepaalde inartikel 10,tweede alinea ,eveneens vrij­
stelling vanbinnenlandse belastingen enheffingen verleent voor verblij­
ven ophet grondgebied van derde landen ,degegevens metbetrekking tot
deze verblijven ook opdit document kunnen worden vermeld .
Debeoogde procedure isingegeven door het streven debij degrens -
overschrijding tevervullen formaliteiten zoveel mogelijk 'tebeperken en
demogelijkheden totfraude tergeli jkerti jdteverminderen .Demedewerking
van debestuurders dermotorrijtuigen ishiervoor noodzakelijk }zijdienen
alnaar gelang hetverloop van hun reis ophetvoorgeschreven document de
gegevens tevermelden betreffende hetverblijf van hunvoertuigen ophet
grondgebied van deverschillende lid-staten waar zijgeweest zijn .Het
opdeze grondslagen opgestelde envoor juist gewaarmerkte document heeft
hetkarakter van eenbelastingaangifte ,zodat ieder diehetopzettelijk
onjuist opstelt kanworden gestraft met dedoor delid-staten opgrond
van artikel 16vast testellen sancties .
Debemoeiingen van demet degrensformaliteiten belaste kantoren
beperken zich tot het controleren van deopdedocumenten vermelde dagen
enuren vangrensoverschrijding ,entothet inontvangst nemen van de
documenten ter doorzending aan deinstanties welke zorgen voor deverre­
kening enterugbetalingen .

-14-
Voor controledoeleinden maten dedocumenten worden genomen uit
"boekjes waarin een strook achterblijft ,endoorlopend worden genummerd .
Tevens wordt bepaald dat deopdeze documenten tevermelden gege­
vens methet oog opdeuniformiteit inovereenstemming moeten zijn meteen
model dat deCommissie naoverleg met delid-staten uiterlijk drie maanden
voor hetvan kracht worden van deverordening zalvaststellen .
Artikel 15
Debepalingen van ditartikel berusten ophetbeginsel datelke
lid-staat voor detoepassing van deverordening aan deandere lid-staten
het recht verleent over tegaan tot deinning van debelastingen enhef­
fingen welke decnderdanen van deze lid-staten verschuldigd zijn wegens
hetverblijf vanhunvoertuigen opsijn eigen grondgebied .Dit recht be­
treft zowel deberekening van deverschuldigde belastingen enheffingen
als deinning .
Gelijktijdig met deinning moet worden overgegaan tot devaststel­
ling van debedragen van devrijstellingen van belastingen enheffingen
waarop debezitters vanvoertuigen recht hebben wegens hetver&lijf van hun
voertuigen ophetgrondgebied van andere lid-staten ,alsmede tot deef-
feotieve restitutie van deze bedragen aandereohthebbenden .
Teneinde eengoede toepassing van debepalingen van ditartikel
teverzekeren dienen delid-staten ingezamenlijk overleg depraktische
regels tebepalen voor detenuitvoerlegging van hetbij deverordening voor
deafrekening vastgestelde stelsel .Met name isvan belang dat zijelkaar
inkennis stellen van deschalen van deinhun land geldende belastingen
enheffingen ,alsmede van dewijze van toepassing daarvan .Ook dient ge­
zamenlijk eenregeling teworden getroffen voor deverrekening tussen
twee lid-staten ,van desaldi van detenaanzien vanhuningezetenen verre­
kende belastingen enheffingen .

TITELV
Artikel16
Geencommentaar
.Aptikel17
Geencommentaar .SLOTBEPALINGE1T .

-16-
VOORSTEL
vooreenverordening van de
Raad inzake het afschaffen 'van dedubbele heffing
'van motorrijtuigenbelasting inhet kader' van hetinternationaal
vervoer . "
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENS CHAPPEfT ,
gelet ophetverdrag totQprichting van deEuropese Economische
Gemeenschap ,enmetname opde ..artikelen 75en99,
gelet op 'beschikking no.65/271/EEGvandeRaad van13mei1965(1 )
metbetrekking tot deharmonisatie vanbepaalde voorschriften dieVan in­
vloed zijn op'demededinging inhetvervoer perspoor ,over dewegenover
debinnenwateren ,enmétname opartikel 1,alinea a),
5 ' '
gezien hetvoorstel van deCommissie , -•'■r
gezien het advies van hetEconomisch enSooiaal .Comité ,
gezien hef advies' van lietEurope se ;Parlement ,
overwegende dat detotstandbrening van eengemeenschappelijk vervoer -
beleid impliceert ,dat ergemeenschappelijke regels worden vastgesteld voor
internationaal vervoer van ofnaar hetgrondgebied van een lid-staat ofover
hetgrondgebied vaneenöf'meer lid-statenj datdevaststelling vandeze
gemeenschappelijke regels tevens deaanvaarding vanmaatregelen opfiscaal
gebied' inhoudt j
•overwegende datin .ditverband vermeden moet worden ,dat indelid­
staten geregistreerde bedrijfsvoertuigen ,welke gebruikt .worden voor het
vervoer vanpersonen en/ofgoederen ,ophetgrondgebied vandeGemeenschap
'aaii eendubVele heffing vanmotorrijtuigenbelasting worden onderworpen .
(1)P.B. 'no.88vari24meiI965 ,blz .I5OO/65V

-17-
overwegende datzoweldenationalebestuursrechteli jkevoorschrif­
tenbetreffende de"belastingheffing vanindeanderelid-statengeregistree :,
demotorrijtuigen alsdebepalingenindeakkoordenenovereenkomsten die
tussenbepaaldelid-statenzijngesloteninzakedeopindebetrokkenlan­
dengeregistreerde motorrijtuigen toepasselijke belastingregeling onder­
lingaanmerkelijke verschillen vertonenendientengevolge leidentotcon­
currentiedistorsiesdiedeontwikkelingvanhetvervoerbinnendeGemeen-j
schapdreigentebelemmeren j
overwegende datdecommunautaire regeling,dieindeplaatsmoet
komenvandezenationaleregelingen envandeakkoordenenovereenkomsten
tussendelid-staten,deopheffingvandezedistorsiesmogelijkmoetmakenj
dattotditdoelinafwachtingvandeonderlingeaanpassingvandenationale
voorschriften ophetgebiedvanmotorrijtuigenbelastingen ,demotorrijtui­
genonderworpen moetenwordenaandevoorschriften vandelid-staatwaarin
zijaanhetverkeerdeelnemen }datderhalvedebelastingen ,dieineen
anderelid-staatverschuldigd zijndandiewaarindemotorrijtuigen zijn
geregistreerd ,bepaaldmoetenwordenaandehandvandeduurvanhunver­
blijfophetgrondgebied vandezestaat}datdemotorrijtuigen daartegen­
overvrijgesteld moetenwordenvanbetalingvandebelastingen dieworden
geheveninhetlandvanregistratie naargelangvandeduurvanhunaf­
wezigheiduitditland}
overwegende datvoordelid-statenvandeBeneluxEconomische Unie,
diehetvervoertussenhungrondgebieden volledighebbengeliberaliseerd ,
demogelijkheid moetwordengeopendomopinhunlanden .geregistreerde
motorrijtuigen gedurendehunverblijfindeUnieeenspecialeregelingtoe
tepassendieisgebaseerdophetbeginseldatdezevoertuigen onderworpen
zijnaandebelastingen diewordengeheveninhetlandvanregistratie ,
alsofzijuitsluitend daaraanhetverkeerdeelnemen }
overwegende dathetgerechtvaardigd isomuitzonderingen opdeal­
gemeneregelingtèvoorzienvoorbepaaldecategorieënmotorrijtuigen die
slechtsbijuitzondering inhetinternationaal vervoerwordengebruiktof
waarvanhetgebruikslechtsvangeringeeconomischebetekenisis}
./

-18-
ovëirwegende dathetaanbevelingverdient,tervoorkomingvanver­
zwaringvandeoontroleaandegrenzen,elkelid-staatte"belastenmetde
taakvoorrekeningvandeanderelid-staten dedoorhaareigenonderdanen
uithoofdevanhetverblijfvanhunmotorrijtuigen buitenhetnationalegrond­
gebiedverschuldigde belastingenteheffen,
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD *

TITELI
WERKINGSSFEER EUDEFINITIES
Artikel1
Metingangvan .,isopdeineenlid-staatge­
registreerde motorrijtuigen ,dietijdelijkaanhetverkeerineenandere
lid-staatdeelnemenmet"betrekkingtotdebelastingen erjandereheffingen
opmotorrijtuigen dieindelid-statengeldendezeverordening vantoe­
passing,. -Z..1.
Dezeverordeningisnietvantoepassing opmotorrijtuigen ,diebe­
stemdzijnvoorhetvervoervanpersonen,dienenvoorpersoonlijk gebruik
en,metinbegripvandezitplaatsvaniebestuurder ,minderdan10zit­
plaatsenhebben.
Artikel2
1.Indezeverordening wordtvérstaanonder"motorrijtuigen "elkvan
eenaandrijvingsmechanisme voorzienvoertuig,datzichopeigenkrachtover
dewegvoortbeweegt alsmedeelke'aanhangwagen ofoplegger.
2.Onder"persoonlijk gebruik"^vaneenmotorrijtuig voorpersonenver­
voerwordtindezeverordeningverstaanhetgebruikandersdaïlvoorhet
vervoervanpersonentegenvergoeding,premieofanderemateriëlevoor­
delen.
Hetbegrip"persoonlijk gebruik"heefttevensbetrekking ophetge­
valwaarinhetvoertuigzonderchattffeurwordtverhuurd,hetvervoervande
persoonlijke bagagevanreizigerserfhetvervoervanmonstersdooreenhandels­
reiziger. ,- ■'

-20-
Artikel 3
Indeze verordening wordt verstaan onder ""belastingen enandere
heffingen opmotorri jtuigen "alle "belastingen enandere heffingen welke
uitsluitend wegens het inhetverkeer "brengen ofhet "bezit van motorrij -
ι
tuigen verschuldigd zijn .
Deze belastingen enandere heffingen worden vermeld inbijlage 1
van deze verordening diedaarvan eenintegrerend deel uitmaakt .Indien
deCommissie vaststelt dat hetbelastingstelsel van <felid-staten veran­
deringen heeft ondergaan ,brengt zij>naraadpleging van debetrokken lid­
staten ,bijverordening denodige wijzigingen indeze bijlage aan .
TITEL II
REGELS BETREFFENDE HET HEFFEN ENHET VERLENEN VAN
VRIJSTELLING VAN DEBELASTINGEN ENANDERE HEFFINGEN OP
MOTORRIJTUIGEN .
Artikel 4
Elke lid-staat onderwerpt deineen andere lid-staat geregistreer­
demotorrijtuigen aan debelastingen enandere heffingen opmotorrijtuigen ,
welke opzijn grondgebied worden ^pheven voor deduur van hetverblijf van
deze voertuigen opditgrondgebied .
Opalle motorrijtuigen die ophetgrondgebied van eenvan delid­
staten verblijven moeten dezelfde voorschriften worden toegepast ,ongeacht
delid-staat waarin zij zijn geregistreerd .
Artikel 5
Deineenlid-staat geregistreerde motorrijtuigen worden vrijgesteld
van debelastingen enandere heffingen die indeze lit-staat worden gehe­
venvoor deduur van hetverblijf vandeze voertuigen ophetgrondgebied
van een andere lid-staat »

-21-
Devrijstelling geldtongeachthetfeitofhetmotorrijtuig aldan
nietinaananderelid-staataanbelastingen ,isonderworpen .•
Artikel6
i
1»Deduurvandeperiodegedurendewelkeeenmotorrijtuig ,datin
eenlid-staatisgeregistréerd ,wordtonderworpen aande"belastingen en
andereheffingen,dieineenanderelid-staatgelden,isgelijkaanhet
tijdsverloop tussenhetogenblikwaarophetvoertuigzichbegeeftophet
grondgebied vandebetrokkenlid-staatenhetogenblikwaarophetditgrond­
gebiedverlaat.Delenvaneenuurwordenverwaarloosd .
2.Deduurvandeperiodegedurendewelkevooreenmotorrijtuig déin
artikel5bedoeldevrijstelling geldtisgelijkaandeovereenkomstig lid
1bepaaldetijdsduur 4
Artikel7
1.Debelastingen enandereheffingenopmotorrijtuigen diekrachtens
artikel4-zijnverschuldigd worden'perkwartaalvoldaan,opdeinartikel15,
bepaaldewijze.
2..Deheffinggeschiedtopri.basisvaneentariefperdag.
Dittariefisgelijkaanrespectievelijk l/360e,l/l80eenl/90e
vanhetjaar-,halfjaar-,ofkwartaaltarief ,alnaargelang detariefschalen
vandebelastingen enandereheffingenopmotorrijtuigen zijnvastgesteld op
basisvaneenjaar,eenhalfjaarofeenkwartaal.
Hettariefwordttoegepastvoordeovereenkomstig hetbepaaldein
artikel6,lid1,bepaaldeverblijfsduur .

-22-
Artikel8
1.Deterugbetaling vande"belastingen enandereheffingenopmotorrij-
I
tuigenaanhen,dievrijstelling genietenalsbedoeldinartikel5>geschied :
elkkwartaalopdeinartikel15bepaaldewijze.
2.Terbepalingvanhetbedragvandeterugtebetalenbelastingen en
andereheffingenisartikel7»lid2,vanovereenkomstige toepassing .
Artikel9
Indienvoor.eenbepaaldmotorrijtuig gedurendeeenkwartaaldetotale
verblijfsduur ophetgrondgebied vananderelid-staten dandiewaarinhetis
geregistreerd geringerisdanvijfdagen,wordendekrachtensartikel4ver­
schuldigdebelastingen enandereheffingennietopgelegdenwordtevenminde
krachtensartikel5"teverlenenvrijstelling verleend.
Artikel10
Delid-staten kunnendeophungrondgebied geregistreerde motorrij­
tuigengeenanderevrijstelling vanvoormotorrijtuigen verschuldigde be­
lastingenenandereheffingenverlenenopgrondvaneenverblijfvandeze ■
voertuigenbuitenhungrondgebied dandie,welkebijdezeverordeningis
bepaald.
Hetbepaaldeindeartikelen 5>6,lid2j8,lid2en9kanniette­
minwordentoegepastinhetgevaldatdeineenlid-staatgeregistreerde
motorrijtuigen verblijven ophetgrondgebied vaneenderdeland.

-23-
TITELIII
UITZONDERUTGEIT ,
•-,Artikel11
Inafwijkingvanhetbepaaldein"titelIImogendelid-stat-envan
deBeneluxEconomische Unieopmotorrijtuigen ,diezijngeregistreerd op
hetgrondgebied vaneenvanhen,gedurendedeverblijfsduur vandevoer­
tuigenophetgrondgebied vandeUnieeenspecialeregelingtoepassen,die
inhoudtdatopdezevoertuigen debelastingen enandereheffingenopmotor­
rijtuigendiegeldeninhetlandvanregistratie vandezevoertuigen worden
toegepastalsofzijuitsluitend aanhetverkeerophetgrondgebied vandit
landdeelnamenendietevensinhoudtdatvoordezevoertuigenvrijstelling
wordtverleendvandebelastingen enandereheffingenopmotorrijtuigen
dieindeanderelid-statenvandeUnie.gelden.,.
Indienzijzoudenbesluitenvandezemogelijkheid gebruiktemaken,
stellenzijdeCommissiedaarvandriemaandenvoordeinwerkingtreding van
dezeverordening inkennis»
Artikel12
1.InafwijkingvantitelII,uitgezonderd hetbèpaaldeinartikel10,
tweedealinea,zijndemotorrijtuigen dietotdevolgendecategorieën
behorenendiezijngeregistreerd ineenlid-staat,ophetgrondgebied
vandeanderelid-statenvrijgesteld vandeindezelid-statenverschuldigde
belastingen 01andereheffingenopmotorrijtuigen enzijninhetlandvan
registratie onderworpen aandeverschuldigde belastingen enandere
heffingenopmotorrijtuigen ,alsofzijuitsluitend daaraan.hetverkeer
deelnamen t
-motorrijtuigen waarvanhettotalebeladengewicht,metinbegripvandat
vanaanhangwagens enopleggers,nietmeerbedraagtdanzestonj
••♦/•••

-landbouwvoertuigen en-werktuigen ;
-taxi'ss
-ziekenauto's;
-kermiswagens envoertuigendieuitsluitend reclamedoeleinden dienen.
2.Delijstvandeinlid1opgesomdesoortenmotorrijtuigen kandoor
deRaadmetgekwalifioeerde meerderheid vanstemmenopvoorstelvande
Commissie,wordengewijzigd.
TITELIV
TECHNISCHS BEPALINGEN
Artikel13
Bijelkmotorrijtuig moeteenkentekenkaart zijnvolgenshet
inbijlage'2vandezeverordening aangegeven model,waaropallegegevens
voorkomendienodigzijnvoordeidentificatie vanhetvoertuigenvoor
hetvaststellen vandegrondslagvoordeinelkvandelid-staten opdit
voertuigvantoepassingzijndebelastingen enandereheffingen.
Dekentekenkaart wordtafgegevendoordebevoegdeautoriteiten van
delid-staatwaarinhetmotorrijtuig isgeregistreerd .Dehoudervandeze
kaartisverplichteronverwijldelkeveranderingbetreffende degegevens
dieeropvoorkomenoptedoenaanbrengen.
Eenkopievandezekaartwordtbewaarddoordeinartikel14»
lid2,bedoeldeinstantie.
Dekentekenkaart vaneenmotorrijtuig moetopverzoekvande
controlediensten vandelid-staten ,ophetgrondgebied waarvanhet
verblijft ,wordengetoond.

-25-
Artikel14
1.De'bestuurdervanelkmotorrijtuigsteltvoorelkereiseendocument
opdatmet"betrekkingtotdeverblijfsduurvanhetvoertuigophetgrond-
k
gebiedvandelid-statenandersdandiewaarinhetisgeregistreerd ,de
gegevensbevat,dienoodzakelijk zijnterbepalingvandebelastingen en
andereheffingendieindezestatenvesohuldigdzijn»
Hijmoetverklarendatdegegevensinditdocumentjuistzijn.
Dit.documentmoetbijhetmotorrijtuig blijvenengetoondworden
opverzoekvandecontrolediensten vandelid-staten »H$tdocumentmoet
bijbinnenkomen enbijverlatenvanhetgrondgebied ,vanelkelid-staat,
dietijdenseenreiswordt'aangedaan,wordenafgetekenden,moetbij.terug­
keervanhetvoertuigophetgrondgebied van.het:land.vanregistratie worden
ingeleverdbijhetkantoor,datbelastismetdegrensformaliteiten bij
binnenkomst inditland»
2»Debovenbedoelde doonmentenwordendoorditkantooringediendbijde
instantie,dieinelkelid-staatbeiastismethetverrekenenvandeinde
artikelen4en5bedoeldeinningenterugbetaling .
3»Dedocumentenworden :uiteen.boekjegescheurdwaarineenstrook
achterblijft enzijndoorlopend genummerd.Zijzijnvaneenmodeldatdoor
deCommissie,naraadplegingvandelid-staten,vè4;r . (1)
zalwordenvastgesteld »
Artikel15
1.Deinartikel14.»lid2,bedoeldeinstantiesvanelkelid-staat
stellenelkkwartaalopgrondvandeuithoofdevandezebepalingver­
strektedocumenten enaandehandVandetarievenvoordeindeandere
lid-statenvankrachtzijndebelastingen enandereheffingenop
motorrijtuigen ,voorelkmotorrijtuig eenafrekening opvandeuit
··♦/··*
(1)Dezedatumzoudriemaandenvoordedatumvaninwerkingtreding van
deverordening moetenliggen»

hoofdevanhetverblijfvanditmotorrijtuig ophetgrondgebiedvandeze 1
statengedurendehetafgelopenkwartaalverschuldigde belastingen eh
andereheffingen.
Zijinnenvoorrekeningvandebetrokkenlid-staatbijdehouder
vanhetmotorrijtuig deverschuldigde belastingen enandereheffingen.
Delid-statenvereffenenelkkwartaaldesaldidieresorterenuit
bovenbedoelde afrekeningen »
2»Deinartikel14»licL1,bedoeldedooumentendienentevensals
grondslagvoordebepalingvandeterestitueren bedragenaanbelastingen
enandereheffingendieindestaatvanregistratie vanhetmotorrijtuig
zijngeheven,waaropdehoudervanhetmotorrijtuig rechtheeftkrachtens
artikel5«
Derestitutiegeschiedtincombinatie metdeinningbedoeldinlid1,
3.Debelastingen enandereheffingondieeenlid-staatoplegtvoor
rekeningvaneenanderelid-staatuithoofdevanhetverblijfvanzijn
motorrijtuigen ophetgrondgebied vandezelid-staat,wordenberekend
indemunteenheid vandezelaatste.Dewisselkoersen diewordentoegepast ,
zowelvoordeinningbijdehoudervaneenmotorrijtuig vandeopgrond
vandezeverordening versohuldigde bedragenalsvoordevereffening van
desaldivandeafrekeningen tussendelid-staten ,zijndiewelkoovereci
komenmotdebijhotInternationaal MonetairFondsaangemeldeendoordit
Fondserkendepariteiten »
4.Elkelid-staatdoetperkwartaalaanelkvandeanderelid-staten een
overzichttoekomenwaarinpermotorrijtuig datopzijngrondgebiedis
geregistreerd ,deverblijfsdurenzijnsamengevatgedurendewelkehot
motorrijtuig inhetafgelopenkwartaalophotgrondgebied vandezeandere
statenverbleef,alsmedevandobelastingen enandereheffingenopmotor­
rijtuigendieuithoofdedaarvanaandezestatenverschuldigdzijn.

-27-
5.Delid-staten nemendenodigemaatregelen omdeheffingdoorelke
lid-staatvandebelastingen enaidereheffingendieverschuldigd zijn
doordehoudersvanmotorrijtuigen diezijngeregistreerd inhunrespectieve
landenuithoofdevanhetverblijfvandezemotorrijbuigen ophetgrondgebied
vandeaiderelid-statentevergemakkelijken .
TITELV
SLOTBEPALINGEN
Artikel16
Delid-statenstellendeCommissietijdiginkennisvandeter
uitvoeringvandezeverordeningvereistewettelijke enbestuursrechtelijke
bepalingen.Dezebepalingenzullenpassendesanctiesbevattenopover­
tredingenvandezeverordeningen enopvalseverklaringen indein
artikel14»lid1,bedoeldedooumenten.
Artikel17.
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenis
rechtstreeks toepasselijk inelk.filid-staat.
Brussel,
VoordeRaad
DeYoorzitter

(Bijlage 1)
INARTIKEL 3VAN VERORDENING BEDOELDE BELASTINGEN ENHEFFINGEN
BONDSREPUBLIEK DUITSLAND
BELGIS
FRANKRIJK
ITALIEtKraft fahrzeugsteuer
:Belasting opdestoom -of
motorvoertuigen
>Taxe spéciale pour l'usage des
infrastructures routières
si)Tassa dicircolazione sugli
autoveicoli
ii)Tassa addizionale del5peroento
sulle tasse dicircolazione
LUXMBURG
NEDERLAND:Impôt surlesvéhicules àmoteur
tMotorri jtuigeribelasting

Kentekenkaart vanhotvoertuig
E3gistratienun:mer
Landvanregistratie Naamenplaatsvanvestiging
vandehoudervanhetvoertuig
О0
•H
-ph
©
g
ho
+>o0Η0
Code
Type
Aantalensoortassen
Merk
Cylinderinhoud(inliters)
Aantalcylinders
Datumvaningebruikneming van
hetvoertuig(ofvande
motorindiennietde
oorspronkelijke motor)
Soort "brandstof
Inhoudvanhetnormalereservoir
Lediggewichtinrijvaardige toestand
Laadvermogen
Totaaltoegestaangewichtinbeladen
toestand
DrukopdezwaarstbelasteasBelastingdienst waaronder
dehoudervanhetvoertuig
ressorteert
н0
tiO
t*Q
O
H
P<
O
G0
t)D
(S
&
S
Λ
С
ΛCode
r–1
o3
<3
+»
O
EHType
Aantalensoortasson
Merk
Lediggewicht
Laadvermogen
Totaaltoegestaangewichtin
beladentoestand
Drukopdezwaarstbelasteas
Lediggewichtinrijvaardigetoestand
Laadvermogen
Totaaltoegestaangewichtinbeladen
toestand
Verklaardwordtdatdeopdezekaartvermelde
gegevensovereenstemmen metdetechnischeken­
merkendiedoordehoudervanditvoertuigbij
deingebruikstelling ervanzijnaangegeven.
(Stempelenvisavandabevoegdeautoriteit)