COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 26.01.1996 
COM(96) 25 def. 
95/0093 (SYN) 
Gewijzigd voorstel voor een 
VERODENING (EG) VAN DE RAAD 
tot wijziging van Verordening (EEG) n' 1973/92 
inzake de oprichting van een financieel instrument voor het milieu 
(Life) 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 
van het EG-verdrag ingediend) 

TOELICHTING 
Overeenkomstig artikel 130 S, lid 1, van het EG-Verdrag heeft de Raad het Europees 
Parlement geraadpleegd over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van 
Verordening (EEG) nr. 1973/92 inzake de oprichting van een financieel instrument voor het 
milieu (LIFE) (COM(95)135def. - 95/0093(SYN)). 
Tijdens zijn plenaire zitting van november 1995 heeft het Parlement 34 amendementen 
goedgekeurd, waarvan er 28 volledig of gedeeltelijk door de Commissie zijn aanvaard1. 
De verschillende amendementen, ook die welke niet zijn aanvaard en zijn verworpen, 
worden hieronder besproken. 
Door de Commissie aanvaarde amendementen 
Sommige amendementen beogen de doelstellingen van Life te verduidelijken en 
worden door de Commissie als zeer nuttig beschouwd. Het eerste deel van amendement 4 
(over artikel 1.1) brengt de door Life gefinancierde acties, alsook de in aanmerking komende 
actiegebieden, in herinnering: Het tweede deel van amendement 4 kan in principe worden 
aanvaard maar is opgenomen in amendement 6. Amendement 6 (over artikel 1.1) geeft 
omschrijvingen van voorbereidende acties, demonstratie-acties en technische bijstand. 
Amendement 8 (over artikel 1.2) geeft de doelstellingen van de voorbereidende acties aan en 
de amendementen 3 (toevoeging van een nieuwe overweging 6a) en 16 (over artikel 1.2) 
benadrukken de noodzaak van begeleidende maatregelen om de opdracht van Life te 
vergemakkelijken. Al deze amendementen waren impliciet in het voorstel van de Commissie 
vervat en zullen de gewijzigde verordening duidelijker maken. 
De amendementen die erop gericht zijn de landen van Midden- en Oost-Europa 
(LMOE's) voor £j/ê-projecten op hetzelfde niveau als de Lid-Staten te plaatsen (de 
amendementen 7 en 28 over de artikelen 1.2 en 1.7) en derde landen die niet tot de LMOE's 
behoren tot bepaalde actiegebieden toe te laten (amendement 2 dat een nieuwe overweging 
6a toevoegt en de amendementen 15 en 30 over de artikelen 1.2 respectievelijk 1.7) zijn hetzij 
in hun geheel, hetzij gedeeltelijk aanvaardbaar. De Commissie steunt in principe amendement 
7, dat het gehele toepassingsgebied van Life voor de LMOE's openstelt, maar om problemen 
met voorbereidende maatregelen of met de handhaving van de Habitatrichtlijn te vermijden 
dient "in voorkomend geval" te worden toegevoegd; bovendien moet de oorsprong van de 
financiële middelen die voor deze projecten beschikbaar zijn door een passende 
herformulering worden verduidelijkt. 
PV PE 195.172 van 17.11.95, blz. 9-21 
z 
De amendementen inzake waterzuivering of -beheer (de amendementen 10 en 11, 
beide over artikel 1.2), kustgebieden (amendement 9 over artikel 1.2), luchtverontreiniging 
(de amendementen 12 en 13, beide over artikel 1.2) en industriële activiteiten (amendement 
14 over artikel 1.2) stroken in het algemeen met de opvatting van de Commissie, maar 
moeten worden geherformuleerd. 
De amendementen inzake financiële aangelegenheden (de amendementen 19, 20 en 21 
over artikel 1.5 en amendement 35 houdende schrapping van artikel 1.12) zijn in het 
algemeen in overeenstemming met het streven van de Commissie naar billijkheid bij het 
verdelen van de subsidies over de prioriteiten en over de begunstigden. De maximale 
financiële steun die in de amendementen 19, 20 en 21 wordt genoemd, komt overeen met wat 
momenteel gebruikelijk is en het principe van een 50/50-verdeling tussen natuurbescherming 
en de andere, sectoren wordt aanvaard (deel van amendement 18 over artikel 1.5). Het 
schrappen van artikel 1.12 (amendement 35), waarin een tussenfase in 1996 werd voorgesteld 
- wat een reserve aan voorstellen van 1995 veronderstelt -, is gezien de slechte kwaliteit van 
de niet-geselecteerde voorstellen van 1995 gerechtvaardigd. 
De amendementen die meer details verschaffen over de procedures voor het indienen 
van voorstellen en verslagen (de amendementen 22, 23, 24, 25, 26, 27 en 31 over de artikelen 
1.5, 1.6 en 1.8) zijn nuttig om de procedures te verduidelijken en voor de Lid-Staten en 
begunstigden doorzichtiger te maken; daarom gaat de Commissie met deze amendementen 
akkoord. Zij zijn over het algemeen in overeenstemming met de huidige praktijken, behalve 
amendement 22 dat door de invoering van een referentiekader een nuttig instrument verschaft. 
Dit kader isf bedoeld als richtsnoer voor potentiële indieners van voorstellen uit alle andere 
sectoren dan natuurbescherming en vervangt de "prioriteiten" in de huidige verordening, 
waarvan de toepasbaarheid van jaar tot jaar verschilt. 
Door de Commissie verworpen amendementen 
Amendement 17 (over artikel 1.4) wordt om juridische en technische redenen niet 
aanvaard: de Commissie is er vanouds tegen gekant indicatieve bedragen te noemen en 
bovendien is een bedrag van 800 miljoen ecu niet met het begrotingsprogramma te verenigen. 
Het eerste deel van amendement 18 (over artikel 1.5) waarin het deel van de middelen 
dat aan acties voor niet tot de LMOE's behorende derde landen wordt toegekend tot meer dan 
5% wordt verhoogd, kan niet worden aanvaard omdat 5% voor de betrokken landen al een 
stijging betekent en omdat de middelen beperkt zijn. 
Het bijkomende criterium inzake het gebruik van de beste beschikbare technieken dat 
in amendement 29 (over artikel 1.7) is vermeld, is niet uitvoerbaar en kan dus niet worden 
aanvaard. 
Amendement 37 (over artikel 1.7) kan niet worden aanvaard omdat het verwarring zou 
scheppen. 
Amendement 32 (over artikel 1.9) inzake de werking van het comité kan niet worden 
aanvaard omdat het in strijd is met Besluit 87/373/EEG van de Raad tot vaststelling van de 
voorwaarden die gelden voor de uitoefening van aan de Commissie verleende 
uitvoeringsbevoegdheden2. Het Zz/ê-comité moet een regelgevend comité blijven (type lila). 
Het eerste deel vari amendement 33 (over artikel 1.11) - dat in overeenstemming is met 
amendement 1 over overweging 4 - voorziet in formele jaarlijkse verslagen die de Commissie 
aan de Raad en het Parlement moet voorleggen en waarin ofwel alle ondernomen acties 
(amendement 1) ofwel de resultaten van binnen Life 1 en Life 2 uitgevoerde projecten 
(amendement 33) worden beoordeeld. Door de grote verscheidenheid aan door Life 
gefinancierde projecten is dit niet uitvoerbaar, maar de Commissie stemt ermee in om het 
Parlement beschikbaar komende informatiedocumenten over de monitoring van de projecten 
te doen toekomen. Wat de algemene evaluatie van het financieringsinstrument betreft, heeft 
de Commissie zich al voorgenomen om in 1998 een formeel verslag in te dienen. Het tweede 
deel van amendement 33, dat voorziet in het bieden van een rechtsgrondslag voor Life na 
1999, is in strijd met het recht van initiatief van de Commissie. 
De rechtsgrondslag zal worden gekozen in overeenstemming met de jurisprudentie van het 
Hof van Justitie, die vereist dat bij de keuze onder andere de specifieke inhoud van de 
voorstellen in acht moet worden genomen. 
PB L 195 van 18.7.1987, blz. 33-35 

Gewijzigd voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening 
(EEG) nr. 1973/92 inzake de oprichting van een financieel instrument voor het milieu 
(LIFE) 
Oorspronkelijke tekst 
Zesde overweging 
Overwegende dat de aanvullende 
protocollen bij de Europa­
overeenkomsten die tussen de 
Gemeenschap en bepaalde landen van 
Midden- en Oost-Europa werden 
gesloten, voorzien in de deelname van 
deze landen aan communautaire 
programma's, met name op het gebied 
van het milieu; Gewijzigde tekst 
Zesde overweging 
Overwegende dat de aanvullende 
protocollen bij de Europa­
overeenkomsten die tussen de 
Gemeenschap en bepaalde landen van 
Midden- en Oost-Europa werden 
gesloten, voorzien in de deelname van 
deze landen aan communautaire 
programma's, met name op het gebied 
van het milieu, en dat voor de toegang 
van deze landen tot LIFE bijgevolg 
soortgelijke voorwaarden moeten gelden 
als voor acties die binnen de 
Gemeenschap worden ondernomen: 
Zevende overweging (nieuw) 
Overwegende bovendien dat 
bovengenoemde landen van Midden- en 
Oost-Europa zélf de door hun deelname 
veroorzaakte kosten zullen dragen en dat 
de Gemeenschap in voorkomend geval 
kan beslissen om van geval tot geval en 
in overeenstemming met de voorschriften 
die op de algemene begroting van de 
Europese Gemeenschappen van 
toepassing zijn, een aanvulling op de 
bijdrage van deze landen te verlenen; 
Achtste overweging (nieuw) 
Overwegende dat ten behoeve van de 
derde landen uit het Middellandse-
Zeegebied of aan de Oostzee die niet 
behoren tot de landen van Midden- en 
Oost-Europa die een 
associatieovereenkomst met de Europese 
Unie hebben gesloten, acties voor 
technische bijstand en demonstratie­
acties op het gebied van natuurbehoud en 
op andere milieugebieden moeten 
worden opgezet; 
Negende overweging (nieuw) 
s 
Overwegende dat in de verschillende 
fasen van de uitvoering de resultaten van 
de demonstratie-initiatieven met 
passende en toereikende middelen 
moeten worden beoordeeld; dat deze 
middelen met name een zodanige 
begeleiding van de initiatieven moeten 
garanderen dat eventuele administratieve 
of technische problemen tijdig worden 
onderkend en mogelijke synergie tussen 
projecten kan worden vastgesteld; dat 
deze aanpak is bedoeld ter bevordering 
van "multiplicator-effecten" voor een 
betere benutting van deze acties, 
Artikel 1 Artikel 1 
Verordening (EEG) Nr. 1973/92 wordt 
als volgt gewijzigd: Verordening (EEG) Nr. 1973/92 wordt 
als volgt gewijzigd: 
1) Artikel 1 wordt vervangen door de 
volgende tekst: 1) Artikel 1 wordt vervangen door de 
volgende tekst: 
"Artikel 1 "Artikel 1 
Er wordt een financieel instrument voor 
het milieu ingesteld, hierna "LIFE" te 
noemen. Er wordt een financieel instrument voor 
het milieu ingesteld, hierna "LIFE" te 
noemen. 
Het algemene doel van LIFE is bij te 
dragen tot de ontwikkeling en de 
uitvoering van het beleid en de 
wetgeving van de Gemeenschap op 
milieugebied." Het algemene doel van LIFE is bij te 
dragen tot de ontwikkeling en, in 
voorkomend geval, de uitvoering van het 
beleid en de wetgeving van de 
Gemeenschap op milieugebied door de 
financiering van op natuurbehoud 
gerichte acties en van voorbereidende en 
demonstratie-acties, alsmede van acties 
voor technische bijstand. 
In deze verordening wordt verstaan 
onder: 
- op natuurbehoud gerichte acties: 
acties die nodig ziin om natuurlijke 
habitats en wilde dier- en 
plantepopulaties in goede staat te 
houden of te herstellen. 
- voorbereidende acties: acties ter 
bevordering van gezamenlijke 
initiatieven ten voordele van het 
f 
milieu, alsook de samenwerking-en 
overdracht van know-how tussen 
overheidsinstellingen (plaatselijke, 
regionale of nationale) en/of niet-
gouvernementele organisaties en/of 
sociaal-economische actoren: 
demonstratieacties: de invoering van 
een nieuw technisch procédé en/of 
een voor het betrokken land 
vernieuwende of originele aanpak, 
alsmede de uitvoering van 
proefprojecten van oriënterende aard 
ter bevordering van duurzame 
ontwikkeling: 
technische bijstand: acties van 
plaatselijke overheden of niet-
gouvernementele organisaties, gericht 
op de bevordering van een rationeel 
milieubeheer door meer 
samenwerking, vooral transnationaal, 
op het stuk vam grensoverschrijdende 
of mondiale problemen." 
2) Artikel 2 wordt vervangen door de 
volgende tekst: 
"Artikel 2 2) Artikel. 2 wordt vervangen door de 
volgende tekst: 
"Artikel 2 
De volgende acties komen in aanmerking 
voor financiële steun uit hoofde van 
LIFE: De volgende acties komen in aanmerking 
voor financiële steun uit hoofde van 
LIFE: 
1. Voor wat de Gemeenschap betreft: 1. Voor wat betreft de Gemeenschap en, 
in voorkomend geval, de landen van 
Midden- en Oost-Europa die met de 
Gemeenschap een associatie­
overeenkomst hebben gesloten: 
1.1.acties betreffende de 
natuurbescherming: 
maatregelen die nodig zijn voor de 
uitvoering van Richtlijn 79/409/EEG 
van de Raad van 2 april 1979 
inzake het behoud van de 
vogelstand en van Richtlijn 1.1. op natuurbehoud gerichte acties: 
acties die nodig zijn voor de 
uitvoering van Richtlijn 79/409/EEG 
van de Raad van 2 april 1979 
inzake het behoud van de 
vogelstand en Richtlijn 92/43/EEG 
ï 
92/43/EEG van de Raad van 21 mei 
1992 inzake de instandhouding van 
de natuurlijke habitats en de wilde 
flora en fauna, en in het bijzonder 
voor de totstandbrenging van het 
Europees netwerk Natura 2000; 
1.2. overige acties voor de 
tenuitvoerlegging van het 
communautaire milieubeleid: 
a) voorbereidende en 
ondersteunende acties met het 
oog op de tenuitvoerlegging van 
de communautaire wetgeving, 
waarbij de efficiëntie van de , 
structurele steunverlening ten 
behoeve van het milieu wordt 
verbeterd in de prioritaire 
sectoren waarop desbetreffende 
steunverlening betrekking heeft, 
met name: van de Raad van 21 mei 1992 
inzake de instandhouding van.de 
natuurlijke habitats en de wilde 
flora en fauna, en in het bijzonder 
voor de totstandbrenging van het 
Europees netwerk Natura 2000, of 
vergelijkbare acties buiten het 
grondgebied van de Gemeenschap: 
1.2. overige acties gericht op de 
tenuitvoerlegging van het 
communautaire milieubeleid en ter 
bevordering van duurzame 
ontwikkeling: 
a) voorbereidende en ondersteunende 
acties met het oog op de 
tenuitvoerlegging van de 
communautaire wetgeving of het 
oriënteren van structurele 
• steunverlening ten behoeve van het 
milieu, met name: 
- bescherming en rationeel 
beheer van de kustgebieden; 
- vermindering van industriële 
afvalstoffen, met name 
toxische en gevaarlijke 
afvalstoffen, met inbegrip van 
de sanering van verontreinigde 
gebieden; 
- bescherming van de 
watervoorraden, met inbegrip 
van afvalwaterzuivering; 
b) demonstratieprojecten, 
stimuleringsacties en acties voor 
technische bijstand aan de lokale 
besturen met het oog op de 
integratie van milieu-b) - bescherming en rationeel 
beheer van de kustgebieden 
met inbegrip van de langs de 
kust geregen delen van 
stroomgebieden: 
- preventie en vermindering van 
industriële afvalstoffen, in het 
bijzonder van toxische en 
gevaarlijke afvalstoffen: 
- bescherming van de 
watervoorraden en 
waterbeheer, met inbegrip van 
de zuivering van afvalwater 
en verontreinigd water: 
- bestrijding van 
luchtverontreiniging, met 
name in stadsgebieden. 
demonstratie acties, 
stimuleringsacties en acties voor 
technische bijstand aan de lokale 
besturen met het oog op de 
integratie van milieu-overwegingen 
in de ruimtelijke ordening; 
2. 
3. overwegingen in de ruimtelijke 
ordening; 
c) innoverende acties en 
demonstratie-acties met het oog 
op de bevordering van duurzame 
ontwikkeling in de industriële 
activiteiten, zoals projecten voor 
de beoordeling van de 
economische haalbaarheid van 
schone technologieën, het 
verstrekken van geschikte 
milieuscholing voor de uitvoering 
van deze technologieën, de 
bevordering van eco-audits, eco-
labels, enz. 
Begeleidende maatregelen die 
uitgevoerd worden op initiatief van 
de Commissie en nodig zijn voor de 
analyse, de evaluatie of de 
bevordering van dé in het kader van 
de voornoemde punten 1 en 2 
uitgevoerde acties, alsook de 
verspreiding van informatie in dit 
verband." c) innoverende demonstratieacties met 
het oog op de bevordering van 
duurzame ontwikkeling in de 
industriële activiteiten. 
2. c) (nieuw) 
instandhouding of herstel van uit het 
oogpunt van natuurbescherming 
waardevolle habitats van bedreigde dier­
en plantesoorten. 
3. Begeleidende maatregelen die nodig 
ziin voor de follow-up. de evaluatie 
of de bevordering van acties die in 
de eerste fase en/of in het kader van 
voornoemde punten 1 en 2 worden 
uitgevoerd, alsook de verspreiding 
van informatie in verband met de 
kennis die door deze acties is 
verworven en de resulaten van deze 
acties." 
5) Artikel 8 wordt vervangen door de 
volgende tekst: 
Artikel 8 '5) Artikel 8 wordt vervangen door de 
volgende tekst: 
Artikel 8 
1. c) 5% voor in artikel 2, punt 2, 1. c) 
bedoelde acties; 
2. De communautaire financiële steun 
voor de in artikel 2, punt 1, 
bedoelde acties bedraagt in de regel 5% voor de acties uitgevoerd in 
het kader van artikel 2. punt 2. 
gelijkelijk te verdelen tussen de 
op natuurbehoud gerichte acties 
en de overige acties. 
De financiële steun van de 
Gemeenschap voor de in artikel 2, 
punt 1 en punt 2 onder b), bedoelde 
s 
50% van de in aanmerking komende 
kosten. acties bedraagt maximaal 50% van 
de in aanmerking komende kosten. 
Deze steun bedraagt echter: 
30% van de kosten voor 
projecten die significante 
inkomsten zullen opleveren; 
in uitzonderlijke gevallen, 
maximaal 75% van de kosten 
voor acties met betrekking tot 
natuurlijke habitats of prioritaire 
soorten in de Europese 
Gemeenschap in de zin van 
Richtlijn 92/43/EEG of 
vogelpopulaties die met 
uitsterven worden bedreigd. Deze steun bedraagt echter: 
maximaal 30% van de kosten 
van acties die naar verwachting 
aanzienlijke inkomsten kunnen 
opleveren. 
bij wijze van uitzondering. 
maximaal 75% van de kosten 
van acties in de Europese 
Gemeenschap die betrekking 
hebben op prioritaire natuurlijke 
habitats of prioritaire soorten in 
de zin van Richtlijn 92/43/EEG 
of op de in Richtlijn 
79/409/EEG bedoelde 
vogelsoorten die met uitsterven 
worden bedreigd. 
bij wijze van uitzondering, 
maximaal 75% van de kosten 
van acties die op andere 
gebieden dan natuurbescherming 
door niet-gouvernementele 
organisaties in samenwerking 
met openbare besturen alsook, 
in voorkomend geval, met 
particuliere ondernemingen 
worden uitgevoerd. 
2 bis (nieuw) 
De acties die worden uitgevoerd in de 
landen van Midden- en Oost-Europa 
waarmee de Gemeenschap een 
associatieovereenkomst heeft gesloten, 
worden gefinancierd met middelen die 
door deze landen ter beschikking worden 
gesteld. De eventuele financiële bijdrage 
van de Gemeenschap wordt voor ieder 
geval afzonderlijk vastgesteld rekening 
houdend met de beschikbare middelen en 
in overeenstemming met de in de 
genoemde associatieovereenkomsten 
vastgestelde bepalingen; voor de 
verdeling van de middelen tussen de op 
natuurbehoud gerichte acties en de 
yto 
overige, gelden dezelfde voorwaarden als 
voor de Gemeenschap: 
Artikel 8 bis (nieuw) 
1. Voor de acties bedoeld in artikel 2. 
punt 1.2. onder b) en c). stelt de 
Commissie overeenkomstig de 
procedure van artikel 15 en vóór 31 
mei 1996 . een referentiekader op in 
de vorm van: 
een evaluatie van de 
voornaamste milieuvereisten 
inzake ruimtelijke ordening, in 
het bijzonder inzake 
stadsplanning, met het oog op 
het richting geven aan de door 
de lokale besturen te 
ondernemen acties: 
een sectorale studie van de 
situatie op milieugebied in de 
industriesector, met het oog op 
het vaststellen van passende 
richtsnoeren voor een duurzame 
ontwikkeling van deze sector: 
2. Het in lid 1 genoemde 
referentiekader, dat is bedoeld om 
de partijen die interesse hebben 
voor financiële steun van LIFE 
informatie te verschaffen over de 
sectoren die voor de Gemeenschap 
van bijzonder belang ziin. kan in 
voorkomend geval door de 
Commissie om de twee jaar worden 
aangepast. 
6) In artikel 9: 
wordt lid 1 vervangen door de 
volgende tekst: 
"1. De Lid-Staten dienen de 
voorstellen voor te financieren 
acties bij de Commissie in. Indien 
er meer dan één Lid-Staat bij een 
actie is betrokken wordt het voorstel 
ingediend door de autoriteit of 6) In artikel 9: 
wordt lid 1 vervangen door de 
volgende tekst: 
"1. De Lid-Staten dienen de 
voorstellen voor te financieren 
acties bij de Commissie in. Indien 
er meer dan één Lid-Staat bij een 
actie is betrokken wordt het voorstel 
ingediend door de autoriteit of 
S* 
instantie die met de coördinatie van 
de actie is belast." instantie die met de coördinatie van 
de actie is belast." 
De aanvragen moeten uiterlijk 30 
september bii de Commissie ziin 
binnengekomen. De Commissie dient 
uiterlijk 30 april van het jaar daarop over 
de aanvragen te besluiten. 
2. Onveranderd ten opzichte van 
Verordening (EEG) nr. 1973/92 (PB 
L 206 van 22.07.1992) 
[De Commissie kan evenwel, door 
middel van een in het Publikatieblad 
van de Europese Gemeenschappen 
gepubliceerd verzoek om reacties 
van belangstellenden, in de 
Gemeenschap gevestigde natuurlijke 
of rechtspersonen uitnodigen 
steunaanvragen in te dienen voor 
acties die voor de Gemeenschap van 
bijzonder belang zijn. ] 
wordt lid 4 vervangen door de 
volgende tekst: 
"4. De Commissie stelt de Lid-Staten in 
kennis van de inhoud van de voorstellen 
die naar aanleiding van de oproepen tot 
het indienen van blijken van 
belangstelling zijn binnengekomen, 
alsmede van de aanvragen van derde 
landen." 2. ingetrokken 
wordt lid 5 vervangen door de 
volgende tekst: 
"Met uitzondering van de acties zoals 
bedoeld in artikel 2, punt 1.1, die onder 
de procedures van de artikelen 8 en 21 
van Richtlijn 92/43/EEG vallen, worden 
acties uit hoofde van LIFE volgens de 
procedure van artikel 13 goedgekeurd en 
gevolgd door: wordt lid 4 vervangen door de 
volgende tekst: 
"4. De Commissie doet de Lid-Staten 
een samenvatting van de hoofdpunten en 
van de inhoud van de binnengekomen 
voorstellen toekomen, met inbegrip van 
de aanvragen van derde landen en landen 
van Midden- en Oost-Europa die met de 
Europese Gemeenschap een 
associatieovereenkomst hebben 
gesloten.". 
wordt lid 5 vervangen door de 
volgende tekst: 
"Met uitzondering van de op 
natuurbehoud gerichte acties als bedoeld 
in artikel 2, punten 1.1 en 2 alsook van 
de desbetreffende begeleidende 
maatregelen die onder de procedures van 
artikel 21 van Richtlijn 92/43/EEG 
vallen, worden acties uit hoofde van 
LIFE volgens de procedure van artikel 
13 van deze verordening goedgekeurd en 
gevolgd door: 
At 
- voor in de Europese Gemeenschap 
uit te voeren projecten, een door de 
Commissie tot de Lid-Staten 
gerichte kaderbeschikking 
betreffende de geselecteerde 
voorstellen, en tot d& begunstigden 
gerichte individuele beschikkingen 
betreffende de specifieke projecten; 
- voor in derde landen uit te voeren 
projecten, een contract of 
overeenkomst met de begunstigden 
die belast zijn met de uitvoering van 
de bedoelde acties, waarin de 
rechten en plichten van de partners 
zijn vastgelegd.". 
6. ingetrokken 
7) Er wordt een nieuw artikel 9bis 
ingevoegd waarvan de tekst als 
volgt luidt: - voor in de'Europese Gemeenschap uit 
te voeren acties, enerzijds een door de 
Commissie tot de Lid-Staten gerichte 
kaderbeschikking betreffende de 
geselecteerde voorstellen, en anderzijds 
tot de begunstigden gerichte individuele 
beschikkingen waarvan de financiële 
voorwaarden met deze begunstigden zijn 
overeengekomen: 
- voor in derde landen uit te voeren 
acties, een contract of overeenkomst met 
de begunstigden die belast zijn met de 
uitvoering van de bedoelde acties, waarin 
de rechten en plichten van de partners 
zijn vastgelegd.". 
6. ingetrokken 
7) Er Wordt een nieuw artikel 9bis 
ingevoegd waarvan de tekst als 
volgt luidt: 
"Artikel 9bis "Artikel 9bis 
1. De aanvragen voor financiële steun 
moeten betrekking hebben op acties 
die aan de volgende criteria 
voldoen: De aanvragen voor financiële steun 
met betrekking tot projecten die 
worden uitgevoerd in de 
Gemeenschap en in de landen van 
Midden- en Oost-Europa die met de 
Unie een associatieovereenkomst 
hebben gesloten, moeten betrekking 
hebben op acties die aan de 
volgende criteria voldoen, zo die 
relevant zijn: 
A) Algemene criteria: 
a) van communautair belang zijn, 
onder andere uit hoofde van: 
- hetzij de betrokken soorten 
of habitats; 
- hetzij de oplossingen die 
worden geboden voor 
problemen die in de 
Gemeenschap frequent 
voorkomen; a) voor de Gemeenschap van belang 
zijn, onder andere uit hoofde van: 
- hetzij de betrokken soorten 
of habitats; 
- hetzij de oplossingen die 
worden geboden voor 
problemen die in de 
Gemeenschap frequent 
voorkomen; 
B) Bijzondere criteria 
Al> 
b) een significante bijdrage leveren tot 
de uitvoering van het milieubeleid 
van de Gemeenschap, waarbij met 
name een multinationale of 
biogeografigche aanpak wordt 
aangemoedigd; b) ongewijzigd 
c) voor projecten betreffende 
natuurbescherming, gericht zijn op 
gebieden die door een Lid-Staat 
krachtens artikel 4 van Richtlijn 
92/43/EEG werden voorgesteld, of 
op beschermingszones krachtens 
artikel 4 van Richtlijn 79/409/EEG, 
of op respectievelijk in de bijlagen 
II en I van deze richtlijnen 
opgenomen soorten; 
d) in het bijzonder voor de 
demonstratieprojecten, de 
stimuleringsacties en de technische 
bijstand : c) voor op natuurbehoud gerichte 
acties die betrekking hebben op 
gebieden die door een Lid-Staat 
krachtens artikel 4 van Richtlijn 
92/43/EEG werden voorgesteld, of 
op krachtens artikel 4 van Richtlijn 
79/409/EEG aangewezen 
beschermingszones, of op 
respectievelijk in de bijlagen II en I 
van deze richtlijnen opgenomen 
soorten; 
d) ongewijzigd 
- een innoverend en 
exemplarisch karakter hebben 
en een vooruitgang 
betekenen ten opzichte van 
de huidige situatie of de 
stand van de beschikbare 
technologie; 
- een ruimere verspreiding en 
toepassing van de 
werkzaamheden of de 
technologieën len behoeve 
van de milieubescherming 
kunnen stimuleren; 
- gericht zijn op de 
ontwikkeling en de 
overdracht van waardevolle 
know-how die kan worden 
gebruikt in identieke of 
soortgelijke situaties; 
- een bevredigende kosten-
batenverhouding en, 
eventueel, garanties voor de 
economische 
levensvatbaarheid bieden; 
- de voorwaarden voor de 
toepassing van het beginsel 
AH 
dat de vervuiler betaalt, 
respecteren. 
3 bis (nieuw) 
De aanvragen voor financiële steun van 
derde landen uit het Middellandse-
Zeegebied of aan de Oostzee - met 
uitzondering van de landen van Midden-
en Oost-Europa die met de Gemeenschap 
een associatieovereenkomst hebben 
gesloten - moeten betrekking hebben op 
acties die aan de volgende criteria 
voldoen: 
8) In artikel 12 
2. Voor iedere, meerjarenactie dient de 
begunstigde uiterlijk zes maanden na 
afloop van ieder volledig uitvoeringsjaar 
bij de Commissie voortgangsrapporten 
in. Tevens wordt binnen zes maanden na 
voltooiing van de actie een eindverslag 
aan de Commissie toegezonden. Voor 
iedere actie met een duur van minder zij moeten voor de Europese 
Gemeenschap van belang zijn en 
met name bijdragen tot de 
toepassing van de regionale en 
internationale overeenkomsten en 
beleidsopties; 
zij moeten bijdragen tot de 
totstandkoming van een beleid dat is 
gericht op duurzame ontwikkeling 
op alle niveaus (nationaal, regionaal, 
internationaal); 
zij moeten oplossingen aandragen 
voor dringende problemen in een 
bepaalde regio of sector; 
zij moeten leiden tot meer 
grensoverschrijdendesamenwerking; 
zij moeten garanties bieden voor de 
uitvoerbaarheid wat betreft de 
technische voorstellen en het 
management (zowel technisch als 
financieel), alsook een gunstige 
kosten/batenverhouding. ". 
8) In artikel 12 
2. Voor iedere meerjarenactie dient de 
begunstigde uiterlijk zes maanden na 
afloop van ieder volledig uitvoeringsjaar 
bij de Commissie een voortgangsrapport 
in. Tevens wordt binnen zes maanden na 
voltooiing van de actie een eindverslag 
aan de Commissie toegezonden. Voor 
iedere actie met een duur van minder 
AK 
dan twee jaar dient de begunstigde 
binnen zes maanden na de voltooiing van 
de actie bij de Commissie een verslag in. 
De Commissie stelt de vorm en de 
inhoud van deze verslagen vast. 
11) Artikel 14 wordt vervangen door de 
volgende tekst: 
Artikel 14 dan twee jaar dient de begunstigde 
binnen zes maanden na de voltooiing van 
de actie bij de Commissie een verslag in. 
De Commissie stelt de vorm en de 
inhoud van deze verslagen vast. De 
verslagen berusten op materiële en 
financiële indicatoren die omschreven 
zijn in de beschikking waarbij de 
Commissie de acties goedkeurt of in een 
met de begunstigden gesloten contract of 
overeenkomst. Deze indicatoren zijn 
zodanig gestructureerd dat daarmee de 
stand van de uitvoering van de actie en 
de binnen de vastgestelde termijn te 
bereiken doelstellingen worden 
aangegeven. 
11) Artikel 14 wordt vervangen door de 
volgende tekst: 
Artikel 14 
"Uiterlijk op 31 december 1998 legt de 
Commissie aan het Europees Parlement 
en de Raad een verslag voor over de 
stand van toepassing van deze 
verordening, alsook over de aanwending 
van de kredieten, en doet zij voorstellen 
voor eventuele aanpassingen met het oog 
op voortzetting van de actie na de 
tweede fase. ongewijzigd 
Op voorstel van de Commissie neemt de 
Raad met gekwalificeerde meerderheid 
van stemmen een besluit over de 
uitvoering van de 'derde fase vanaf 
1 januari 2000." 
12) Er wordt een nieuw artikel 14bis 
toegevoegd waarvan de tekst als 
volgt luidt: 
"Artikel 14bis 
De verzoeken om financiële 
steunverlening voor acties die wegens 
een tekort aan financiële middelen in 
1995 niet voor steun in aanmerking 
komen, kunnen uit hoofde van en op de 
voorwaarden van onderhavige 
verordening in aanmerking worden "In overeenstemmimg met het Verdrag 
neemt de Raad een besluit over de 
uitvoering van de derde fase vanaf 1 
januari 2000. ". 
Artikel 14 bis 
geschrapt 
A6 
genomen in het kader van het 
begrotingsjaar 1996." 
<<¥ 
ISSN 0254-1513 
COM(96) 25 def. 
DOCUMENTEN 
NL 01 14 
Catalogusnummer : CB-CO-96-025-NL-C 
ISBN 92-77-99704^ 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg