ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)1866
Vol.1974/0295

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(74)1866def.
Brussel,18november1974
Voorstelvooreen
BESCHIKKING VANDERAAD
totinstellingvaneengemeenschappelijke procedurevoordeonderlingeuit­
wisselingtussendenettenvoortoezichtencontrole,vaninlichtingen over
degegevensbetreffende deluchtverontreiniging doorzwavelverbindingen en
zwevendedeeltjes
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
COM(74)1866def.

TOELICHTING ?
Debedoeling vandeze beschikking is,datdeLid-Staten volgens "bepaal­
derebels eensysteem opbouwen omelkaar inlichtingen teverstrekken
over degegevens diedoor deregionale ennationale netten voor toezicht
encontrole opdeluchtverontreiniging door zwavelverbindingen
enzwevende deeltjes worden verzameld .
Deze beschikking wordt voorgelegd inhetkader vanhetActieprogramma
vandeEuropese Gemeenschappen inzake hetmilieu ,waarin deuitwisseling
vaninlichtingen tussen denetten voor toezicht encontrole aandeorde
komt (deel II-titel I-hoofdstuk 3-afdeling l).
Vandeverontreinigers vandeeerste categorie (Actieprogramma inzake het
milieu ,deel II-titel I-hoofstuk l)zijn alleen zwaveldioxyde ende
indelucht zwevende deeltjes inalle Lid-Staten vandeEuropese
Gemeenschap aaneensystematisch enintensief toezicht onderworpen .
Andere verontreinigende stoffen zullen worden behandeld naar gelang van
debeschikbare gegevens enopgrond vandeervaring dieopGemeenschaps -
niveau bijdeverwerking vandegegevens over zwaveldioxyde enzwevende
deeltjes werd opgedaan .
Erzijn intotaal ongeveer 2500 vaste stations en6000 meetpunten voor
hetmeten vanzwaveldioxyde en2300 vaste bemonsteringsstations en
6000 meetpunten voor zwevende deeltjes .Bijna alle steden metmeer dan
0,5miljoen inwoners zijn overdekt door eenminofmeer dicht netvan
meetpunten .Bijna 90$vanalle stations voor continumetinj bevinden zich
dicht bijwoonzones ofindebuurt vanindustriële installaties .
Deanalysemethoden dieindeLid-Staten hetmeest worden gebruikt om
zwaveldioz^yde indelucht temeten zijn devolgende :depara-rosan iiine ,
dewaterstofsuperesyde -,dethorin --endeStratmann-methode ,alsmede de
technieken diegebaseerd zijn opdebeginselen vandecoulometrie ,de
conductimetrie ,devlamspectrometrie endecolorimetrie .
V/P/1341/3/74n

-2-
Vopr dezwevende deeltjes worden gravimetrische bepalingen ofanalyses
van zwarte rook uitgevoerd .
Deze methoden worden momenteel ,aandehand vanvergelijkende programma 's
onderzocht ,met het doel demeetresultaten teharmoniseren .
Door uitwisseling vaninlichtingen opbasis vandedoor deLid-Staten
geselecteerde gegevens ,zaleenduidelijk beeld kunnen worden verkregen van
deverontreinigingsniveaus waaraan debevolking vandeGemeenschap isbloot­
gesteld ,alsmede vandeveranderingen intijd enruimte waaraan deze niveaus
onderhevig zijn envandeveranderingen vandeverontreinigings graad ,die
aanhetbeleid terbestrijding vandeverontreiniging zijn toeteschrijven .
Opgemeenschapsniveau zoubovendien in "depraktijk kunnen worden vastgesteld
hoeeendoeltreffend netvoor toezicht opdeluchtverontreiniging zich moet
ontwikkelen omindespecifieke behoeften vandeEuropese Gemeenschap op
hetgebied vandemilieubescherming tekunnen voorzien enomtekunnen
bijdragen tothetalgemene controlesysteem (Global Environmental Monitoring
System ),datdeel uitmaakt vanhetmilieuprogramma vandeVerenigde Naties .
Indeze beschikking wordt bepaald ,hoedemeetplaatsen engegevens,die voor
deuitwisseling vaninlichtingen inaanmerking komen ,worden geselecteerd .
Gezien deovervloed enverscheidenheid vanbeschikbare gegevens ,isdeze
selectie noodzakelijk ominhetraam vandebestaande mogelijkheden de
benodigde inlichtingen teverkrijgen .
Deze inlichtingen zullen namelijk debasiscijfers kunnen verschaffen voor
devoorbereiding vanmaatregelen bestemd omdeverontreiniging opcommunau­
tair ofopnationaal niveau tebeperken .Deze beschikking isgebaseerd op
artikel 235vanhetÈ.E.G. -Verdrag .Ingevolge debepalingen vanditartikel
isderhalve raadpleging vanhetParlement vereist endient eveneens het
Economisch enSociaal Comité teworden geraadpleegd .
V/p/1341/3/74n

KOMMISSIE VAU DE
EUROPESE GEEŒERSCHâPPEtl
VOORSTEL VOOR EEN "BESGHIKKIE'G VANDERAAD
totinstelling vaneengemeenschappelijke procedure voor
deonderlinge uitwisseling tussen denetten voor .toezicht
encontrole vaninlichtingen engegevens "betreffende de
luchtverontreiniging door zwave 1verbindingen enzwevende
deeltjes .
DeRaad vandeEuropese Gemeenschappen ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische gemeen­
schap ,metname opartikel 235 »
Gezien hetvoorstel vandeCommissie ,
Gezien hetadvies vanhetEuropese Parlement ,
Gezien hetadvies vanhetEconomisch enSociaal Comité ,
Overwegende dat inhetActieprogramma vandeEuropese Gemeenschappen
inzake hetmilieu (l)deinstelling vaneenprocedure voor deuitwisseling
van inlichtingen tussen denetten voor toezicht encontrole opdeveront­
reiniging aandeorde wordt gesteld ;
Overwegende datdeze procedure noodzakelijk isomgestalte tegeven aande
bestrijding vanverontreinigingen enhinder ,welke "behoort totdedoelstel­
lingen vandeGemeenschap inhetkader vandeverbetering vanhet leef­
milieu enomeenharmonieuze ontwikkeling vandeeconomische "bedrijvigheid
indegehele Gemeenschap eneengestadige enevenwichtige expansie te "bevor­
deren ;datdoor hetVerdrag niet indehiervoor vereiste actiebevoegdheid
isvoorzien ;
(1)P.B. nr.C112van20.12.1973
V/P/1341/3/74n

-2-
Overwegende datdeverspreiding vanverontreinigende stoffen over grote ^
afstanden endeschadelijke gevolgen vanopeenhopingen enverbindingen van
(
verontreinigende stoffen toezicht opregionaal ,nationaal ,communautair
enwereldniveau noodzalceli jkmaken ;
Overwegende datdoor hetuitwisselen vanneetresultaten kanworden nagegaan
welke verbeteringen denationale ofeventuele communautaire regelingen
|eweeg hebben gebracht ;
Qverwegende datdemeetresultaten onmisbare informatie opleveren voor de
J'!
Uitvoering vanepidemiologische onderzoekingen tenbehoeve vaneenbetere
kennis vandeschadelijke gevolgen vandeze verontreinigende stoffen voor
degezondheid ;
pverwegende datuitsluitend zwavel verbindingen enzwevende deeltjes inde
Lid-Staten aaneensystematisch enintensief toezicht zijn onderworpen en
daterdientengevolge momenteel geen aanleiding isandere stoffen erbij
$ebetrekken ,
HEEFT DEVOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
Artikel 1
Erwordt eengemeenschappelijke procedure ingesteld voor deonderlinge
uitwisseling tussen denetten voortoezicht encontrole ,vangegevens
betreffende deluchtverontreiniging .Deze procedure isvantoepassing opde
jresultaten vanmetingen betreffende zwavelverbindingen enzwevende deeltjes .
Artikel 2
Iedere Lid-Staat kiest volgens deinbijlage Ibijdeze beschikking genoem­
decriteria uitdereeds bestaande ofgeplande bemonsterings -en/ofmeet-
stations die stations uit ,waarvan degegevens voor uitwisseling inaan­
merking komen .Hijdeelt deze keuze aandehand vanhetinbijlage 2op­
genomen formulier aandeCommissie mede .
Artikel 3
l)Ilaandelijks worden dedagelijkse gemiddelde waarden voor deonderhavige
-■twee verontreinigende stoffen envoor elkmeetstation door deLid-Sta -
tenaandeCommissie toegezonden ,enwelbinnen drie maanden nademetin­
gen .

-3-
Deze dagelijkse gemiddelds waarden vandezwavelverbindingen envande
zwevende deeltjes dienen teworden uitgedrukt inmicrogram per in^
lucht bijnormale temperatuur enluchtdruk .
2)Iedere Lid-Staat wijst eenpersoon oforgaan aanomdeze gegevens te
verzamelen enaan dediensten van deCommissie toe tezenden enstelt
deze laatste daarvan opdehoogte .
3)DeCommissie stelt ieder kwartaal volledige tabellen vandetoegezonden
gegevens op,teneinde deze door ieder Lid-Staat telaten controlsren ,
alsmede samenvattende overzichten teronderlinge informatie vande
Lid-Stat en.
4)Op "basis vandeze gegevens enaanvullende inlichtingen diedoor de
Lid-Staten worden verstrekt ,zaljaarlijks eensamenvattend verslag
door deCommissie worden opgesteld .
Artikel 4
Dehierna volgende "bijlagen 1en2vormen eenintegrerend bestanddeel
vandeze beschikking .
Artikel 5
Deze beschikking isgericht totalle Lid-Staten .
'.V/F/WÎA /tan

BIJLAGE I
l)Dekeuze vandebemonsterings -en/ofmeetstations dient voornamelijk
teworden bepaald door geografische endemografische parameters
(agglomeraties enplattelandsgebieden ,grootte vandesteden ,woon­
gebieden ofoverwegend industriële gebieden )endoor hetverontreini -
gingsniveau (maximum ,gemiddeld enlaag ).
2)Geografische endemografische Parameters
Devolgende zescatagorieen dienen inaanmerking teworden genomen :
-steden ofagglomeraties metmeer dan 2miljoen inwoners ;
-steden ofagglomeraties met 1tot 2miljoen inwoners ;
-steden ofagglomeraties meteenhalf tot 1miljoen inwoners ;
-steden ofagglomeraties met100.000 toteenhalf miljoen inwoners ;
-steden ofagglomeraties metminder dan 100,000 inwoners ;
-plattelandsgebieden .
Elke Lid-Staat wijst tenhoogste vijf steden ofagglomeraties aandie
representatief zijn voor deverschillende urbanisatietypes (demogra­
fische omstandigheden )engeografische gebieden (topografische en
klimatologische omstandigheden )inelkvandeeerste vijf categorieën .
Inelkvandeze categorieën Icomen tweegebiedstypes inaanmerking :
-X-JOongel )ieden ,metinbegrip vanwinkel -enkantoorwi jken waar huis­
brand devoornaamste stationaire bron vanverontreiniging is,
-overwegend industriële gebieden .
Bijhetmaken van eenonderscheid tussen woongebieden enoverwegend
industriële gebieden dient teworden uitgegaan vandetopografie en
desoorten vanbedrijvigheid enniet vandeoorsprong vandebestaande
ofgemeten verontreinigingen .
Iedere Lid-Staat wijst tenhoogste vijf plattelandsgebieden aanwaar
bovengenoemde verontreinigende stoffen worden gemeten .
3)Parameters vandeverontreinigigns graad
Inelke stad ofagglomeratie met eentoereikend aantal representatieve
punten worden aandehand vandedoor debestaande netten gemeten
verontreinigingsniveaus (maximum ,gemiddeld enlaag )voor elke zone
drie ber.ionst erings -en/ofmeetstations aangewezen .
V/FV1341/3/74n

2-
BIJLAGEI
Dealdusaangewezenstationsdienenrepresentatief tezijnvoorde
omstandigheden indeomgevingvanhetmeetpuntenmogennietonder
dedirecteinvloedvaneenofandereverontreinigingsbron staan.
4)Kenrnerkenvandeneetstations
Dealdusgekozenmeetstations kunnenwordengekwalificeerd als
'•kenmerkende meetstations "voorde"beoordeling vandeverontreinigings -
niveausindeverschillende gebiedenvandeGemeenschap .
VYF/1-34'1/3/7.4n

BIJTAGE2
Elkmeetstationdientnauwkeurigtewordengeïdentificeerd net"behulp
vanhetonderstaande formulier.
ÏEETPLMTSEN VOORLUCHTV3R0FTREIMGIIÏG
1.Naamvandemeetplaats,netvermeldingvanstadenland
2.Instelling "belastmetdemetingen,metvermeldingvanadres,telefoon­
nummerennaamvandeleidervandeinstelling ...;
3.Geografische endemografische parameters.Aangeveninwelkevande
volgénde6categorieën demeetplaatsvalt:
stedenofagglomeraties metmeerdan2miljoeninwoners;
stedenofagglomeraties metééntot2miljoeninwoners;
stedenofagglomeraties meteenhalftoteenmiljoeninwoners:
stedenofagglomeraties 100.000toteenhalfmiljoeninwoners;
stedenofagglomeraties metminderdan100.000inwoners;
plattelandsgebieden .
4.Liggingvandemeetplaats ("bijv.adres)
induat^isBonenwinkel-kantoor-ofwoonwijk|j
Hetdesbetreffende hokjeaankruisen ,a.u.b.
5.Toelichting opdeliggingmdekenmerkenvandemeetplaats,(vermelden
ofdemeetplaatsdeeluitmaaktvaneenmeetnetenzonodigopwelke
hoogtedemetinggeschiedt,deafstandtoteenverkeersweg ,de'a'fstaha .
totdevoornaamstebronnenvanverontreiniging ,enz.):...............
6.Schattingvandeoppervlaktevandezone,waarvandeverontreinigings -
graadrepresentatief isvoordemeetplaats :
V/F/1341/3/74n

___ BIJLAGE2
7.Opdemeetplaatsjenomenmonstersvanen/ofgemetenluchtverontrei-
nigendesubstanties :
SO-J|zwevendedeeltjeszwarterook
Anderesubstanties (specificeren )
8,Andereparameters(meteorologische ,enz.)dieopdezelfdemeetplaats
zijngemeten:
v/p/1341/3/74n

-3-BIJLAGE2
Verontreiniger :zwevendedeeltjes
Ref.formuliernr.:.............
9.1.Bemonstermgstechnielcen :..
10.1.Analysetechnieken :
11.1.Duurenfréquentievandemonsterneming :
Normaletijdstipvanhetbeginvande ....
Normaletijdstipvanbeëindiging vande"bemonstering «««
*Duurvanelkebemonstering :
12.1.IJkmethodeen-frequentie :
13.1.Aanvangsdatum vandewerkzaamheden betreffende dezeverontreiniger
opdemeetplaats
*Ingevalvanniet-interrerendecontinu-analyses eenCinvullen.
V/p/1341/3/74n

-4-BIJIAG22
Verontreiniger :zwarterook
Ref.formuliernr.:.......
9.2.Bemonsteringstechnieken :
10.2.Analysetechnieken
11.2.Duurenfrequentievandemonsternemin® î ,
ITornaletijdstipvanhetbeginvandebemonstering .
Normaletijdstipvanbeëindiging vandebemonstering
*Duurvanelkebemonstering
12.2.Ijkinethodeen-frequentie :...... I
13*2.Aanvangsdatum vandewerkzaamheden betreffende dezeverontreiniger
opdemeetplaats :
*Ingevalvanniet-integrerende continu-analyses eenCinvullen.
/

BIJLAGE 2
-5-
Verontreiniger :SO^
vRef .fornulier nr.:
9.3 .Bemonsteringstechnieken :
10.3.Analy setechni eken :
11.3 Duur enfréquent ievandenonst ernening
Hornale tijdstip vanhetbegin vandebemonstering .
Normale tijdstip van "beëindiging vande "bemonstering
*ï)uur van elke bemonstering :
12.3 .IJlcnethode en-frequentie
13.3 .Aanvangsdatum vandewerkzaamheden betreffende deze verontreiniger
opdeneet plaat s:
*Ingeval vanniet-integrerende continu-analyses een Cinvullen .
V/P/134I/3/74n