[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 19.6.2007

COM(2007) 348 definitief

2005/0040 (COD)

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT overeenkomstig artikel 251, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdrag betreffende het

gemeenschappelijk standpunt van de Raad met het oog op de aanneming van een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het specifieke programma "Civiel recht" voor de periode 2007-2013 als onderdeel van het algemene programma “Grondrechten en justitie”

2005/0040 (COD)

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT overeenkomstig artikel 251, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdrag betreffende het

gemeenschappelijk standpunt van de Raad met het oog op de aanneming van een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het specifieke programma "Civiel recht" voor de periode 2007-2013 als onderdeel van het algemene programma “Grondrechten en justitie”

1. CHRONOLOGISCH OVERZICHT

Indiening van het voorstel bij het Europees Parlement en de Raad (document COM([2005])[122] def. – [2005]/[040]COD): | 11 april 2005 |

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité: | 19 januari 2006 |

Advies van het Europees Parlement in eerste lezing: | 14 december 2006 |

Vaststelling van het gemeenschappelijk standpunt: | 12 juni 2007 |

2. DOEL VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE

"Civiel recht" is een financieringsprogramma met volgende doelstellingen:

a) bevordering van de justitiële samenwerking om bij te dragen aan de totstandbrenging van een ware Europese rechtsruimte in burgerlijke zaken, die is gebaseerd op wederzijdse erkenning en wederzijds vertrouwen;

b) bevordering van het wegnemen van de hinderpalen voor een goed verloop van grensoverschrijdende civielrechtelijke procedures in de lidstaten;

c) verbetering van het dagelijkse leven van burgers en bedrijven door deze in staat te stellen hun rechten in de gehele Europese Unie te doen gelden, met name door de toegang tot de rechter te vergemakkelijken;

d) verbetering van de contacten, de uitwisseling van informatie en de netwerken tussen justitiële, gerechtelijke en bestuurlijke autoriteiten en beoefenaars van juridische beroepen, onder meer door steun te verlenen voor de justitiële opleiding, met het oog op meer wederzijds begrip tussen deze autoriteiten en beroepsbeoefenaars.

3. OPMERKINGEN OVER HET GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT

In het gemeenschappelijk standpunt van de Raad wordt de essentie van het oorspronkelijke voorstel van de Commissie behouden en wordt rekening gehouden met de belangrijkste door het Europees Parlement in eerste lezing aangenomen amendementen.

De inhoudelijke verschillen tussen het gemeenschappelijk standpunt en het oorspronkelijke voorstel van de Commissie luiden als volgt:

- Artikel 4, onder b): een specifiek projectvoorstel komt voor ondersteuning in aanmerking als daarbij ten minste twee lidstaten of ten minste één lidstaat en een toetredende staat of kandidaat-lidstaat betrokken zijn (in plaats van drie lidstaten in het voorstel van de Commissie).

- Artikel 4, onder d): toekenning van een subsidie voor huishoudelijke uitgaven voor de gehele periode aan het Europees netwerk van de Raden voor de rechtspraak en van het netwerk van voorzitters van de Hoge Rechtscolleges van de Europese Unie.

- Artikel 7: openstelling van het programma voor internationale organisaties.

- Artikel 10: comitologie: het beginsel van de dubbele comitéprocedure wordt ingeschreven (beheerscomité voor de vaststelling van het jaarlijkse werkprogramma en raadgevend comité voor de andere kwesties).

Het gemeenschappelijk standpunt van de Raad is gebaseerd op een compromis tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie. Dit compromis heeft betrekking op de gehele tekst, behalve op de comitologieprocedure waarover de standpunten van de Raad en de Commissie enerzijds en van het Parlement anderzijds blijven uiteenlopen.

Het Europees Parlement heeft een amendement goedgekeurd houdende de toepassing van de nieuwe comitologieprocedure (regelgevingsprocedure met toetsing); de Raad en de Commissie zijn van mening dat deze procedure in dit geval niet van toepassing is.

4. CONCLUSIE

De Commissie aanvaardt het gemeenschappelijk standpunt dat alle kernpunten bevat van haar oorspronkelijke voorstel, alsook de belangrijkste amendementen van het Europees Parlement.