Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende een verbod op de invoer van gewone of blauwvintonijn (Thunnus thynnus) van oorsprong uit Belize, Honduras en Equatoriaal-Guinea

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

Op haar jongste bijeenkomst in november 1999 heeft de Internationale Commissie voor de instandhouding van Atlantische tonijn (ICCAT) een aanbeveling aangenomen om met ingang van 15 juni 2000 een verbod in te stellen op de invoer uit Equatoriaal-Guinea van Atlantische blauwvintonijn in welke vorm dan ook door de ICCAT-leden. Deze aanbeveling is gebaseerd op hetzelfde actieplan ter verzekering van de doeltreffendheid van het programma voor de instandhouding van Atlantische blauwvintonijn (1994) en de aanbeveling van 1996 betreffende de naleving daarvan, op grond waarvan ICCAT in 1997 een aanbeveling heeft geformuleerd voor een verbod op de invoer van Atlantische blauwvintonijn uit Belize, Honduras en Panama, welke door de Gemeenschap bij Verordening (EG) nr. 1435/98 van de Raad ten uitvoer is gelegd.

Op diezelfde bijeenkomst is het invoerverbod ten aanzien van Belize en Honduras gehandhaafd, terwijl het bestaande verbod op de invoer van blauwvintonijn uit Panama werd opgeheven als gevolg van de samenwerking van Panama met ICCAT en zijn toetreding tot die organisatie.

De Europese Gemeenschap is met ingang van 14 november 1997 overeenkomstsluitende partij bij ICCAT geworden, en in het kader van de gemeenschappelijke handelspolitiek dient dit invoerverbod ook op communautair niveau te worden vastgesteld.

Zoals bij de goedkeuring van Verordening (EG) nr. 1435/98 van de Raad is de Gemeenschap van oordeel dat deze maatregelen volledig compatibel zijn met onze verplichtingen krachtens de WTO, GATT-1994 artikel XX, dat voorziet in de mogelijkheid handelsmaatregelen toe te passen om uitputbare natuurlijke hulpbronnen te beschermen, en met de overeenkomst van Lomé (Belize en Equatoriaal-Guinea).

Rekening houdend met de aard van de diverse ICCAT-aanbevelingen wordt voorgesteld Verordening (EG) nr. 1435/98 van de Raad in te trekken en te vervangen door het onderhavige voorstel.

De Raad wordt derhalve verzocht bijgaande verordening goed te keuren.

2000/0146 (ACC)

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende een verbod op de invoer van gewone of blauwvintonijn (Thunnus thynnus) van oorsprong uit Belize, Honduras en Equatoriaal-Guinea

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 133,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De visbestanden zijn een natuurlijke hulpbron die niet onuitputtelijk is en moeten dus in het belang van het biologisch evenwicht en de voedselzekerheid in de wereld worden beschermd;

(2) De Internationale Commissie voor de Instandhouding van Atlantische Tonijn (ICCAT), waarbij de Europese Gemeenschap overeenkomstsluitende partij is, heeft in 1994 een actieplan ter verzekering van de doeltreffendheid van het programma voor de instandhouding van Atlantische blauwvintonijn aangenomen en in 1996 de aanbeveling goedgekeurd betreffende de naleving van haar regels bij de visserij op blauwvintonijn en Noordatlantische zwaardvis, teneinde de daadwerkelijke instandhouding van Atlantische blauwvintonijn en de toepassing van het programma te verzekeren;

(3) De betrokken visbestanden kunnen door de leden van ICCAT, van wie de vissers worden verplicht hun vangsten van Atlantische blauwvintonijn in te krimpen, slechts doeltreffend worden beheerd indien alle niet-leden met ICCAT samenwerken en haar beschermings- en beheersmaatregelen naleven;

(4) ICCAT heeft Belize, Honduras en Equatoriaal-Guinea aangewezen als landen waarvan de vangsten van Atlantische blauwvintonijn de maatregelen van de organisatie voor instandhouding van de soort in het gedrang brengen, en heeft haar vaststellingen gestaafd met gegevens betreffende vangsten, handel en waarnemingen van vaartuigen;

(5) De pogingen van ICCAT om de drie landen aan te sporen de maatregelen voor de instandhouding en het beheer van Atlantische blauwvintonijn na te leven, hebben niets opgeleverd;

(6) ICCAT heeft de overeenkomstsluitende partijen opdracht gegeven passende maatregelen te nemen om de invoer uit Belize en Honduras van Atlantische blauwvintonijn in welke vorm dan ook verder te verbieden en een verbod op de invoer van die producten uit Equatoriaal-Guinea vast te stellen; die maatregelen zullen worden opgeheven zodra wordt vastgesteld dat de betrokken landen hun visserijactiviteiten in overeenstemming met de maatregelen van ICCAT hebben gebracht; deze maatregelen dienen bijgevolg te worden uitgevoerd door de Gemeenschap, die als enige terzake bevoegd is;

(7) ICCAT heeft geconstateerd dat de samenwerking met Panama voor de instandhouding van Atlantische blauwvintonijn is verbeterd; ICCAT heeft op zijn jaarlijkse bijeenkomst in 1999 aanbevolen dat het verbod op de invoer van Atlantische blauwvintonijn in welke vorm dan ook, dat door de overeenkomstsluitende partijen ten aanzien van Panama werd toegepast, dient te worden opgeheven;

(8) Verordening (EG) nr. 1435/98 van de Raad [1] houdende een verbod op de invoer van gewone of blauwvintonijn en producten daarvan uit Belize, Honduras en Panama dient te worden ingetrokken;

[1] PB L 191 van 7.7.1998, blz. 13

(9) Deze maatregelen zijn in overeenstemming met de verplichtingen van de Gemeenschap op grond van andere internationale overeenkomsten,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

(1) Het in het vrije verkeer brengen in de Gemeenschap van gewone of Atlantische blauwvintonijn (Thunnus thynnus) van oorsprong uit Belize, Honduras en Equatoriaal-Guinea, vallende onder de GN-codes ex 0301 99 90, 0302 39 11, 0302 39 91, 0303 49 21, 0303 49 23, 0303 49 29, ex 0303 49 90, ex 0304 10 38, ex 0304 10 98, ex 0304 20 45, ex 0304 90 97, ex 0305 20 00, ex 0305 30 90, ex 0305 49 80, ex 0305 59 90, ex 0305 69 90, ex 1604 14 11, ex 1604 14 16, ex 1604 14 18 en ex 1604 20 70, is verboden.

(2) Het lossen van de in lid 1 genoemde producten teneinde deze onder de regeling communautair douanevervoer te plaatsen, is verboden.

Artikel 2

Deze verordening is niet van toepassing op de hoeveelheden van de in artikel 1, lid 1, bedoelde producten van oorsprong uit Equatoriaal-Guinea, waarvan ten genoegen van de bevoegde nationale autoriteiten kan worden aangetoond dat zij op de datum van inwerkingtreding van deze verordening naar het grondgebied van de Gemeenschap werden vervoerd en die uiterlijk veertien dagen na die datum in het vrije verkeer worden gebracht.

Artikel 3

Verordening (EG) nr. 1435/98 wordt ingetrokken.

Artikel 4

Deze verordening treedt in werking zeven dagen na haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De Voorzitter