10.Galileo
A5-0288/2001
Resolutie van het Europees Parlement over de mededeling van de Commissie aan het Europees
ParlementendeRaadoverGalileo(COM(2000)7506dashC5-0110/20016dash2001/2059(COS))
Het Europees Parlement,
Ldash gezien de mededeling van de Commissie (COM(2000)750 Ldash C5-0110/2001),
Ldash gelet op de resolutie van de Raad van ministers van Vervoer van 5 april 2001 inzake Galileo,Ldash gelet op de conclusies van de Europese Raad van Stockholm van 24 maart 2001,Ldash gelet op de mededeling van de Commissie Galileo Ldash Een rol voor Europa bij de ontwikkeling van een
nieuwe generatie van satellietnavigatiediensten (COM(1999)54),
Ldash gelet op het werkdocument van de Commissie „Resultaten kosten-batenanalyse van GALILEO” van
22 november 2000,
Ldash onder verwijzing naar zijn resolutie van 13 januari 1999 over de mededeling van de Commissie:
Ontwikkeling van een transeuropees netwerk voor positiebepaling en navigatie: een Europese strategievoor GNSS (Global Navigation Satellite Systems)(
1),
Ldash onder verwijzing naar de resolutie van de Raad van 19 december 1994 betreffende de Europese bij-
drage aan de ontwikkeling van een wereldwijd satellietnavigatiesysteem (GNSS)(2),
Ldash gelet op artikel 154 van het EG-Verdrag,Ldash gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement,Ldash gezien het verslag van de Commissie regionaal beleid, vervoer en toerisme en de adviezen van
de Begrotingscommissie en de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie(A5-0288/2001),
A. gelet op het gemeenschappelijk belang van de Europese Unie bij een coherente strategie voor Galileo,
B. overwegende dat de onafhankelijkheid en betrouwbaarheid van Galileo in belangrijke mate kunnen
bijdragen tot de verwezenlijking van de communautaire doelstelling van een duurzame mobiliteit inhet belang van het milieu en de economie op het grondgebied van de Europese Unie, met name doorde wezenlijke verbetering van de interoperabiliteit van het spoorwegnet en meer in het algemeen hetbeheer van de diverse vormen van verkeer en vervoer binnen Europa,
C. overwegende dat door de ontwikkeling van Galileo het technologische potentieel van Europa als ves-
tigingsplaats wordt bevorderd,
D. overwegende dat Galileo Europa gekwalificeerde toegang verleent tot geavanceerde technologie, die
mogelijkheden biedt voor het scheppen van toekomst-georiënteerde arbeidsplaatsen,
E. nadrukkelijk erop wijzend dat de Europese Unie niet achter mag blijven bij de toekomstige ontwik-
keling van de technologische capaciteiten en het beheer van daarmee samenhangende technologieënmet een ruimtevaartcomponent, en om strategische redenen moet deelnemen aan het toezicht op eensatellietnavigatiesysteem,
F. zijn standpunt bevestigend dat voor verdere vooruitgang op dit gebied een duidelijk politiek signaal
van de Raad vereist is,
G. overwegende dat het Europees Ruimteagentschap reeds stappen heeft ondernomen om, zodra het
positieve adviezen heeft ontvangen van de Raad en het Parlement, voort te kunnen gaan met deontwikkeling van het programma,
(1) PB C 104 van 14.4.1999, blz. 73.
(2) PB C 379 van 31.12.1994, blz. 2.11.4.2002 NL C87E/141 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag,3oktober2001
H. overwegende dat iedere verdere vertraging bij de programmering van komende ontwikkelingsstadia
ernstige gevolgen zal hebben voor de planning van de verschillende volgende fasen,
I. overwegende dat verdere vertragingen bij de ontwikkeling van Galileo tot ernstige problemen zouden
leiden ten aanzien van de beoogde streefdatum 2008, waarvan de planning van de vernieuwing vanGPS (GPS II) afhangt, en ook zeer schadelijke effecten zouden hebben voor het bedrijfsleven,
J. overwegende dat economische analyses erop wijzen dat op het gebied van de satellietnavigatie en de
daarmee samenhangende diensten op een sterke economische ontwikkeling kan worden gerekend,
K. overwegende dat dankzij Galileo een effectief meet- en stuurinstrument verkregen is voor taken op het
gebied van economie, wetenschap en veiligheidsbeleid,
1. neemt kennis van de mededeling van de Commissie, de conclusies van de Europese Raad, op
24 maart 2001 in Stockholm bijeen, en de resolutie van de Raad van ministers van Vervoer van 5 april2001 inzake Galileo en stelt tegen deze achtergrond vast dat voor een gefundeerde besluitvorming nogover een aantal kwesties helderheid moet worden verkregen;
2. spreekt zijn bezorgdheid uit over de financiële levensvatbaarheid van het Galileo-project als de
prognoses over de investeringen uit de particuliere sector niet uitkomen; onderstreept dat de financiëlegevolgen van onvoldoende deelneming door de particuliere sector niet mogen worden afgewenteld op deGemeenschapsbegroting of de nationale begrotingen; dringt er daarom bij de Commissie op aan om inelke fase van het project voldoende deelneming van de particuliere sector te verzekeren;
3. dringt er bij de Commissie op aan zo spoedig mogelijk een voorstel in te dienen voor de opbouw
van een managementstructuur voor Galileo;
4. dringt er bij de Commissie op aan voor 15 november 2001 een voorstel in te dienen voor een
algemene financiële structuur voor Galileo in het kader van de opbouw van de managementstructuur;
5. verzoekt de Commissieverdere informatie te verstrekken over organisatie, administratie, personeel en
financiering van de eenheid die zal worden belast met het beheer van het project;
6. verzoekt de Commissie het voorstel betreffende de opbouw van een beheers- en financiële structuur
dusdanig uit te werken dat de Europese industrie wordt gemotiveerd om naast de tot dusver gedanetoezeggingen financieel deel te nemen aan de ontwikkeling en de hierop volgende fasen;
7. onderstreept tevens het technologisch en industrieel belang van het Galileo-programma voor de
handhaving van een hoog deskundigheidsniveau en het concurrentievermogen van de Europese ruimte-vaart- en telecommunicatie-industrie;
8. dringt bij de Commissie aan op een gedetailleerd onderzoek naar de mogelijke inkomensstromen en
op kwantificering van de daarvoor vereiste structurele kadervoorwaarden op juridisch gebied;
9. wenst dat naast de algemene financiële strategie voor het Galileo-project terdege rekening wordt
gehouden met zowel de economische gevolgen in termen van werkvolume, direct enindirect, als de gevol-
gen voor de directe en indirecte werkgelegenheid in de Europese industrie;
10. dringt er bij de Commissie op aan eerst een grondige kosten-batenanalyse van Galileo uit te werken
en in dit verband ook een vergelijking met alternatieve communicatiesystemen voor het lucht-, rail- enzeevervoer evenals voor verkeersbeheer en -controle uit te voeren;
11. dringt er bij de Commissie op aan om met het oog op de vooruitgang en de toegevoegde waarde
van de technologie evenals de klantgerichtheid van Galileo na te gaan of er alternatieve bandbreedtenbestaan en of de vereiste compatibiliteit met andere satellietnavigatiesystemen gewaarborgd is;
12. onderstreept evenwel dat het Galileo-programma de civiele onafhankelijkheid van de Europese Unie
op het gebied van het satellietnavigatiesysteem en de toepassingen ervan kan garanderen, met name tenaanzien van de veiligheid en betrouwbaarheid van het systeem;C87E/142 NL11.4.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag,3oktober2001
13. dringt er bij de Commissie op aan een financieel memorandum in te dienen dat gebaseerd is op
realistische schatting van de financieringmogelijkheden; herinnert eraan dat de begrotingsautoriteit eenduidelijk beeld moet hebben van de financiering van het project voor zij een besluit kan nemen over deuitgaven die gedekt worden door de algemene begroting;
14. is van mening dat het Parlement moet eisen dat de begrotingsautoriteit voorafgaand wordt geraad-
pleegd wanneer de uitgaven die worden gefinancierd uit de algemene begroting worden herzien; hierdoorzou gewaarborgd worden dat de overige activiteiten die in het kader van rubriek 3 worden gefinancierd erniet onder lijden;
15. onderstreept de noodzaak om de contacten en de samenwerking internationaal te intensiveren en
ervoor te zorgen dat de belangen van de Europese Unie op dit gebied worden gewaarborgd en dat verdere
stappen ter realisering van het programma in nauwe samenwerking met het Europees Ruimteagentschap(ESA) worden gedaan;
16. benadrukt de Europese dimensie van Galileo, waarbij kandidaat-lidstaten in staat moeten worden
gesteld om aan alle fasen van het project deel te nemen; benadrukt het belang van nauwe samenwerkingmet de Verenigde Staten en Rusland om ervoor te zorgen dat Galileo interoperabel en compatibel is metGPS en GLONASS;
17. dringt er bij de Commissie op aan om intensieve onderhandelingen te blijven voeren met de poten-
tiële internationale partners, teneinde te komentoteen gemeenschappelijke structuur en een gemeenschap-pelijke financiering, die later gevolgd zullen worden door een gebruikmaking van Galileo tegen betaling;
18. wenst dat bij de uitvoering van het programma doorzichtigheid wordt betracht, vooral op het
niveau van de besluitvorming;
19. benadrukt dat in het kader van het zesde kaderprogramma voor onderzoek de steun voor projecten
ook afhankelijk moet worden gemaakt van de vraag of deze compatibel zijn met Galileo, teneinde deontwikkeling van toepassingen voor Galileo te stimuleren;
20. roept de Commissie en de lidstaten ertoe op bij de uitstippeling van het toekomstige zesde kader-
programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling grondig te onderzoeken welke bijdrage hetGalileoLdash programma kan leveren aan de vooruitgang van het onderzoek in Europa;
21. onderstreept dat ookhet vervoersbeleid van de kandidaat-lidstaten tijdig moet worden afgestemd op
de innovaties op telematicagebied die Galileo mogelijk zal maken;
22. verzoekt de Commissie om er in de ontwikkelingsfase zorg voor te dragen dat er een systeem-
architectuur voor Galileo komt die gebruik maakt van doelmatige coderingsstelsels waardoor de centra-
lisatie van gebruikersgegevens wordt voorkomen, openbare en particuliere actoren alleen in een met het
EU-handvest van de grondrechten verenigbare vorm toegang wordt geboden tot gegevens en de algemenegegevensbescherming en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in het systeem centraal komen testaan;
23. benadrukt dat de Europese Unie er een vitaal belang bij heeft Galileo als civiele infrastructuur
dusdanig op te zetten dat niet-geautoriseerde Europese en/of niet-Europese signaalverkenningsdienstengeen toegang tot de gebruikersgegevens kunnen krijgen;
24. juicht het toe dat ook de landen van de Europese vrijhandelszone (EVA) aan Galileo deelnemen;25. dringt er bij de Commissie op aan niet alleen de Raad, maar ookhet Europees Parlement regelmatig
op de hoogte te houden van de bilaterale gesprekken en de resultaten hiervan en in de toekomst trans-parantie te waarborgen;
26. dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan de voorbereiding van de komende Wereldradio-
conferentie 2003te intensiveren en indatverband de benodigde frequenties voorGalileo definitief veilig testellen;
27. dringt bij de Commissie aan op bevordering van het onderzoek op het gebied van componenten,
bedrijfsvoering en toepassing;
28. herinnert eraan dat het absoluut noodzakelijk is dat het gebruik van de ruimte voor het algemeen
nut en de openbare dienst wordt uitgebreid;11.4.2002 NL C87E/143 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag,3oktober2001
29. is van mening dat bij de ontwikkeling van het Galileo-project rekening moet worden gehouden met
de bescherming en instandhouding van het milieu, teneinde het leven van de mensen en de natuurlijkerijkdommen te beschermen en natuurrampen of door menselijke interventie veroorzaakte rampen vroeg-tijdig op te sporen of zelfs te voorkomen;
30. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de parle-
menten van de lidstaten en het Europees Ruimteagentschap (ESA).
11.Innovatieineenkenniseconomie
A5-0234/2001
ResolutievanhetEuropeesParlementoverdemededelingvandeCommissieaandeRaadenhet
Europees Parlement over innovatie in een kenniseconomie (COM(2000)567 6dash C5-0740/2000 6dash
2000/2336(COS))
Het Europees Parlement,
Ldash gezien de mededeling van de Commissie (COM(2000)567 Ldash C5-0740/2000),
Ldash onder verwijzing naar de ontwerpresolutie van Salvador Garriga Polledo over bedrijven met gemengd
kapitaal Europese Unie Ldash particulier initiatief (B5-0024/2001),
Ldash onder verwijzing naar zijn resolutie van 6 juni 1996 over het Groenboek over innovatie
(COM(1995)688 Ldash C4-0609/1995)(1),
Ldash onder verwijzing naar zijn resolutie van 17 september 1997 over de mededeling van de Commissie
„Eerste actieplan voor innovatie in Europa Ldash Innovatie ter bevordering van groei en werkgelegenheid”(COM(1996)589 Ldash C4-0624/1996)(
2),
Ldash gelet op besluit nr. 182/1999/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 december 1998
betreffende het vijfde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het gebiedvan onderzoek, technoloigsche ontwikkeling en demonstratie (1998-2002)(
3),
Ldash onder verwijzing naar zijn advies van 15 december 1998 inzake het voorstel voor een beschikking
van de Raad tot vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek, technologische ontwik-keling en demonstratie (1998-2002) op het gebied van „Bevordering van innovatie en stimulering
van deelneming van het MKB” (COM(1998)305 Ldash C4-0438/1998 Ldash 1998/0182(CNS))(
4),
Ldash onder verwijzing naar zijn resolutie van 16 maart 2000 over eEuropa Ldash een Informatiemaatschappij
voor iedereen: Mededeling over een initiatief van de Commissie voor de buitengewone Europese Raadvan Lissabon op 23 en 24 maart 2000 (COM(1999)687 Ldash C5-0063/2000 Ldash 2000/2034(COS))(
5),
Ldash gezien de conclusies van de bijeenkomst van de Europese Raad van 23 en 24 maart 2000 te Lissabon,
Ldash gezien de conclusies van de bijeenkomst van de Europese Raad van 19 en 20 juni 2000 te Feira,Ldash onder verwijzing naar zijn standpunt van 26 oktober 2000 over het voorstel voor een besluit van de
Raad over een meerjarenprogramma voor ondernemingen en ondernemerschap (COM(2000)256 Ldash
C5-0274/2000 Ldash 2000/0107(CNS))(
6),
(1) PB C 181 van 24.6.1996, blz. 35.
(2) PB C 304 van 6.10.1997, blz. 80.
(3) PB L 26 van 1.2.1999, blz. 1.
(4) PB C 98 van 9.4.1999, blz. 105.
(5) PB C 377 van 29.12.2000, blz. 380.
(6) PB C 197 van 12.7.2001, blz. 413.C87E/144 NL11.4.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag,3oktober2001