Voorstel voor een beschikking van de Raad tot toekenning van macro-financiële bijstand aan Wit-Rusland

(95/C 82/07)

COM(95) 36 def. - 95/0032(CNS)

(Door de Commissie ingediend op 17 februari 1995)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,

Gezien het voorstel van de Commissie, ingediend na raadpleging van het Monetair Comité,

Gezien het advies van het Europees Parlement,

Overwegende dat Wit-Rusland fundamentele politieke en economische hervormingen doorvoert en aanzienlijke inspanningen doet om een markteconomisch model in te voeren;

Overwegende dat Wit-Rusland, de Europese Gemeenschappen en de Lid-Staten daarvan een Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst ondertekend hebben, die de ontwikkeling van een volledige samenwerkingsrelatie zal bevorderen;

Overwegende dat Wit-Rusland in 1993 met het Internationaal Monetair Fonds (IMF) overeenstemming heeft bereikt over een eerste reeks van stabilisatie- en beleidshervormingsmaatregelen, die worden ondersteund door een trekking in het kader van de "systemic transformation facility" (STF) van het IMF en dat de Board van het IMF in 1993 het uitkeren van de eerste STF-tranche goedgekeurd heeft; dat de autoriteiten van Wit-Rusland in het najaar van 1994 een ambitieus programma voor stabilisatie en structurele hervormingen hebben vastgesteld; dat de Board van het IMF in januari 1995 zijn goedkeuring heeft gehecht aan het uitkeren van de tweede STF-tranche en dat Wit-Rusland en het IMF een akkoord bereikt hebben over steun voor dit programma in de vorm van een "stand by"-overeenkomst;

Overwegende dat de autoriteiten van Wit-Rusland verzocht hebben om financiële bijstand van de internationale financiële instellingen, de Unie en andere bilaterale donors; dat naast de regelingen voor het herstructureren van schulden en de middelen die volgens de ramingen door het IMF en de Wereldbank kunnen worden verstrekt, in het tijdvak waarop het programma betrekking heeft, een resterend financieel tekort van ongeveer 250 miljoen US-dollar gedekt moet worden;

Overwegende dat de autoriteiten van Wit-Rusland zich hebben verplicht hun buitenlandse financiële verplichtingen jegens de Gemeenschap volledig en tijdig te zullen nakomen;

Overwegende dat de toekenning door de Gemeenschap van een lening op lange termijn aan Wit-Rusland een passende maatregel is ter verlichting van de externe financiële beperkingen en ter ondersteuning van de beleidsdoelstellingen die aan de hervormingsinspanningen van de regering verbonden zijn;

Overwegende dat de communautaire lening beheerd dient te worden door de Commissie;

Overwegende dat slechts in artikel 235 van het Verdrag bevoegdheden voor de vaststelling van dit besluit bepaald zijn,

BESLUIT:

Artikel 1

1. De Gemeenschap kent Wit-Rusland een lening op lange termijn toe met een hoofdsom van ten hoogste 75 miljoen ecu en een maximale looptijd van tien jaar, teneinde bij te dragen tot een houdbare betalingsbalanspositie en tot versterking van de reservepositie van het land.

2. Hiertoe wordt de Commissie gemachtigd namens de Europese Gemeenschap de nodige middelen op te nemen, die in de vorm van een lening ter beschikking van Wit-Rusland worden gesteld.

3. Deze lening wordt in nauw overleg met het Monetair Comité beheerd door de Commissie op een wijze die in overeenstemming is met de tussen het IMF en Wit-Rusland gesloten overeenkomsten.

Artikel 2

1. De Commissie wordt gemachtigd, na overleg met het Monetair Comité, te onderhandelen met de Witrussische autoriteiten over de aan de lening te verbinden voorwaarden betreffende het economische beleid. Deze voorwaarden moeten in overeenstemming zijn met de in artikel 1, lid 3, bedoelde overeenkomsten.

2. De Commissie onderzoekt op gezette tijden, in samenwerking met het Monteair Comité en in nauwe cooerdinatie met het IMF, of het economische beleid van Wit-Rusland in overeenstemming is met de doelstellingen van deze lening en of aan de daaraan verbonden voorwaarden wordt voldaan.

Artikel 3

1. De lening wordt in twee tranches aan Wit-Rusland ter beschikking gesteld. Met inachtneming van het bepaalde in artikel 2, lid 1, wordt de eerste tranche uitgekeerd na goedkeuring van de "stand by"-overeenkomst door de Board van het IMF.

2. Met inachtneming van het bepaalde in artikel 2, lid 2, wordt de tweede tranche uitgekeerd op basis van een bevredigende stand van zaken bij de tenuitvoerlegging van de "stand by"-overeenkomst en niet eerder dan een halfjaar na uitkering van de eerste tranche.

3. De middelen worden betaald aan de centrale bank van Wit-Rusland.

Artikel 4

1. De in artikel 1 bedoelde transacties tot het opnemen en verstrekken van leningen worden met dezelfde valutadatum afgesloten en mogen voor de Gemeenschap geen looptijdtransformatie, wisselkoers- of renterisico, of enig ander commercieel risico met zich brengen.

2. De Commissie neemt, indien Wit-Rusland zulks verlangt, de nodige maatregelen om in de voorwaarden van de lening een clausule inzake vervroegde aflossing op te nemen en deze toe te passen.

3. De Commissie kan op verzoek van Wit-Rusland en indien de omstandigheden een gunstigere rente op de leningen mogelijk maken, haar oorspronkelijk opgenomen leningen geheel of gedeeltelijk herfinancieren of de desbetreffende voorwaarden herstructureren. De herfinancieringen of herstructureringen geschieden onder de in lid 1 gestelde voorwaarden en mogen niet leiden tot een verlenging van de gemiddelde looptijd van de betrokken lening, noch tot een verhoging van het, tegen de lopende wisselkoers omgerekende, bedrag dat op de dag van deze herfinanciering of herstructurering nog afgelost moet worden.

4. Alle kosten die de Gemeenschap bij het sluiten en uitvoeren van de in dit besluit bedoelde transacties maakt, komen ten laste van Wit-Rusland.

5. Het Monetair Comité wordt ten minste eenmaal per jaar in kennis gesteld van de ontwikkelingen met betrekking tot de in de leden 2 en 3 bedoelde verrichtingen.

Artikel 5

Ten minste eenmaal per jaar brengt de Commissie aan het Europees Parlement en aan de Raad een verslag uit, waarin een evaluatie van de tenuitvoerlegging van dit besluit is opgenomen.