GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT (EG) Nr. 18/1999

door de Raad vastgesteld op 23 februari 1999

met het oog op de aanneming van Beschikking .../.../EG van de Raad van ... tot instelling van een systeem ter bewaking van de gemiddelde specifieke uitstoot van CO2 door nieuwe personenauto's

(1999/C 123/02)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 S, lid 1,

Gezien het voorstel van de Commissie(1),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(2),

Volgens de procedure van artikel 189 C van het Verdrag(3),

(1) Overwegende dat het de uiteindelijke doelstelling van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering is, de concentraties van broeikasgassen in de atmosfeer op een niveau te stabiliseren waarbij gevaarlijke, door de mens teweeggebrachte effecten op het klimaatsysteem worden voorkomen;

(2) Overwegende dat de Gemeenschap krachtens het Protocol van Kyoto bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering dat overeengekomen is tijdens de in december 1997 te Kyoto gehouden Conferentie van Kyoto, akkoord is gegaan met een vermindering van de uitstoot van een aantal broeikasgassen met 8 % ten opzichte van de niveaus van 1990 gedurende het tijdvak 2008-2012;

(3) Overwegende dat in het Protocol van Kyoto is bepaald dat in bijlage I bedoelde partijen bij het protocol in 2005 aantoonbare vorderingen moeten hebben gemaakt bij de nakoming van hun verbintenissen;

(4) Overwegende dat bij Beschikking 93/389/EEG van de Raad(4) een bewakingssysteem voor de uitstoot van CO2 en andere broeikasgassen in de Gemeenschap is ingesteld;

(5) Overwegende dat de Commissie erkent dat personenauto's een belangrijke bron van CO2-uitstoot vormen, en daarom een communautaire strategie ter vermindering van de CO2-uitstoot van personenauto's en ter verbetering van het brandstofrendement heeft voorgesteld; dat de door de Commissie voorgestelde aanpak door de Raad in zijn conclusies van 25 juni 1996 is onderschreven;

(6) Overwegende dat het Europees Parlement en de Raad als doelstelling voor de CO2-uitstoot in 2005 (uiterlijk 2010) een gemiddelde waarde van 120 g/km (5 l/100 km voor benzinemotoren en 4,5 l/100 km voor dieselmotoren) hebben gekozen;

(7) Overwegende dat de specifieke CO2-uitstoot van nieuwe personenauto's in de Gemeenschap op een geharmoniseerde grondslag wordt gemeten volgens de methode die is vastgelegd in Richtlijn 80/1268/EEG van de Raad van 16 december 1980 betreffende de emissie van kooldioxide en het brandstofverbruik van motorvoertuigen(5);

(8) Overwegende dat procedures moeten worden vastgesteld ter bewaking van de specifieke CO2-uitstoot van in de gehele Gemeenschap verkochte nieuwe personenauto's, teneinde de doeltreffendheid van de in de mededeling van de Commissie van 20 december 1995 bedoelde strategie van de Gemeenschap alsmede de uitvoering van door de organisaties van autofabrikanten formeel aangegane verbintenissen te controleren;

(9) Overwegende dat, voor het doel van deze beschikking, alleen officiële gegevens die in overeenstemming zijn met Richtlijn 70/156/EEG van de Raad van 6 februari 1970 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten betreffende de goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan(6)

, door de lidstaten dienen te worden verzameld;

(10) Overwegende dat in Richtlijn 70/156/EEG is bepaald, dat de fabrikant een certificaat van overeenstemming verstrekt, waarvan iedere nieuwe personenauto vergezeld moet gaan, en dat de lidstaten de registratie en het in het verkeer brengen van een nieuwe personenauto enkel en alleen toestaan indien het voertuig van een geldig certificaat van overeenstemming vergezeld gaat;

(11) Overwegende dat met deze beschikking niet wordt beoogd, de nationale voertuigregistratieregelingen te harmoniseren, maar ervoor te zorgen dat op basis daarvan de gegevens kunnen worden verzameld die minimaal nodig zijn om een communautair systeem ter bewaking van de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot door nieuwe personenauto's naar behoren te kunnen doen functioneren;

(12) Overwegende dat het wenselijk is alle nieuwe personenauto's met alternatieve energiebron op te nemen die onder de werkingssfeer van Richtlijn 70/516/EEG vallen;

(13) Overwegende dat een dergelijk bewakingssysteem alleen moet gelden voor nieuwe personenauto's die voor het eerst in de Gemeenschap worden geregistreerd en niet eerder elders zijn geregistreerd;

(14) Overwegende dat tussen de Commissie en nationale deskundigen contacten moeten worden gehandhaafd over de bewaking van de kwaliteit van de gegevens teneinde een adequate uitvoering van deze beschikking te waarborgen,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:

Artikel 1

Deze beschikking stelt een systeem ter bewaking van de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot door nieuwe in de Gemeenschap geregistreerde personenauto's in. Dit systeem geldt uitsluitend voor personenauto's die voor het eerst in de Gemeenschap worden geregistreerd en niet eerder elders zijn geregistreerd.

Artikel 2

Voor de toepassing van deze beschikking wordt verstaan onder:

1. "personenauto": motorvoertuig van de categorie M1, zoals omschreven in bijlage II bij Richtlijn 70/156/EEG, dat onder het toepassingsgebied van Richtlijn 80/1268/EEG valt. Hieronder worden niet begrepen voertuigen die onder Richtlijn 92/61/EEG(7) vallen en voertuigen voor speciale doelen als omschreven in Richtlijn 70/156/EEG, artikel 4, lid 1, onder a), tweede streepje;

2. "nieuw geregistreerde auto": een voor het eerst in de Gemeenschap geregistreerde personenauto. Met name zijn van deze definitie uitgesloten voertuigen die opnieuw worden geregistreerd in een tweede lidstaat of die eerder buiten de Gemeenschap zijn geregistreerd;

3. "certificaat van overeenstemming": het in artikel 6 van Richtlijn 70/156/EEG bedoelde certificaat;

4. "specifieke CO2-uitstoot voor een bepaalde personenauto": de overeenkomstig Richtlijn 80/1268/EEG voor een bepaalde personenauto gemeten CO2-uitstoot als vermeld in bijlage VIII bij Richtlijn 70/156/EEG en gehecht aan de typegoedkeuringsdocumentatie;

5. "fabrikant": de persoon of organisatie die tegenover de goedkeuringsinstantie verantwoordelijk is voor alle aspecten van de typegoedkeuringsprocedure en voor de conformiteit van de productie. Het is niet noodzakelijk dat deze persoon of organisatie rechtstreeks betrokken is bij alle fasen van de bouw van dit voertuig, het systeem, het onderdeel of de technische eenheid waarop de goedkeuringsprocedure betrekking heeft;

6. "merk": de handelsnaam van de fabrikant, die vermeld is in het certificaat van overeenstemming en de typegoedkeuringsdocumentatie;

7. "nettomaximumvermogen van nieuwe personenauto's": het in het certificaat van overeenstemming en de typegoedkeuringsdocumentatie vermelde maximummotorvermogen, gemeten overeenkomstig Richtlijn 80/1269/EEG van de Raad(8);

8. "massa": de massa van de auto met carrosserie in bedrijfsklare toestand, zoals vermeld in het certificaat van overeenstemming en de typegoedkeuringsdocumentatie, en zoals omschreven in punt 2.6 van bijlage I bij Richtlijn 70/156/EEG;

9. "cilinderinhoud": de cilinderinhoud zoals aangegeven in het certificaat van overeenstemming en de typegoedkeuringsdocumentatie;

10. "brandstoftype": de soort brandstof waarvoor de auto oorspronkelijk is goedgekeurd, die is vermeld in het certificaat van overeenstemming en de typegoedkeuringsdocumentatie;

11. "registratiedossier": een computerbestand dat gegevens over de registratie van één bepaalde personenauto bevat;

12. "variant en versie": de door de fabrikant opgegeven varianten van een bepaald voertuigtype, zoals omschreven in bijlage II bij Richtlijn 70/156/EEG, die individueel worden onderscheiden door alfanumerieke tekens per type, variant en versie;

13. "voertuig met alternatieve energiebron": motorvoertuig van de categorie M1, zoals omschreven in bijlage II bij Richtlijn 70/156/EEG, dat niet onder het toepassingsgebied van Richtlijn 80/1268/EEG valt;

14. "typegoedkeuringsdocumentatie": het informatiepakket met het informatiedossier, het typegoedkeuringscertificaat en de beproevingsresultaten die overeenkomstig artikel 4, leden 5 en 6, van Richtlijn 70/156/EEG aan de nationale goedkeuringsinstanties worden gezonden.

Artikel 3

1. Ten behoeve van de instelling van het in artikel 1 bedoelde systeem verzamelen de lidstaten voor elke in dat artikel bedoelde auto die op hun grondgebied is geregistreerd de in bijlage I omschreven gegevens.

2. De lidstaten mogen de in lid 1 bedoelde gegevens ontlenen aan de communautaire typegoedkeuringsdocumentatie of aan het certificaat van overeenstemming.

3. De lidstaten zijn verantwoordelijk voor de geldigheid en de kwaliteit van de door hen verzamelde gegevens. De lidstaten houden rekening met de in bijlage II beschreven potentiële foutenbronnen, treffen de nodige maatregelen om fouten tot een minimum te beperken, en delen de Commissie samen met de in artikel 4, lid 4, bedoelde gegevens mee welk aandeel van de gegevens volgens een raming met behulp van een statistische analyse of een andere methode onjuist is.

4. De lidstaten treffen maatregelen om de kwaliteit van de door hen verzamelde gegevens te verbeteren, en stellen de Commissie daarvan op verzoek in kennis. Op basis van die informatie kan de Commissie, in overleg met de betrokken lidstaat, de lidstaat maatregelen ter verdere verbetering van de kwaliteit van de gegevens voorstellen, die de lidstaat in overweging neemt. Op basis daarvan stelt de lidstaat de Commissie in kennis van de verdere maatregelen die hij in voorkomend geval ter verbetering van de kwaliteit van de gegevens zal nemen.

Artikel 4

1. Elk kalenderjaar bepalen de lidstaten volgens de in bijlage III beschreven methoden per fabrikant en voor alle fabrikanten samen de volgende gegevens:

a) voor elk afzonderlijk brandstoftype:

i) het totale aantal nieuw geregistreerde personenauto's, als omschreven in bijlage III, punt 1,

ii) de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot voor nieuw geregistreerde personenauto's als omschreven in bijlage III, punt 2;

b) voor elk brandstoftype en voor elke afzonderlijke CO2-uitstootcategorie, genoemd in bijlage III, punt 3:

i) het aantal nieuw geregistreerde personenauto's,

ii) de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot, als omschreven in bijlage III, punt 3, tweede alinea;

c) voor elk brandstoftype en voor elke afzonderlijke massacategorie, genoemd in bijlage III, punt 4:

i) het aantal nieuw geregistreerde personenauto's,

ii) de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot, als omschreven in bijlage III, punt 4, derde alinea,

iii) de gemiddelde massa, als omschreven in bijlage III, punt 4, tweede alinea(9);

d) voor elk brandstoftype en voor elke afzonderlijke nettomaximumvermogenscategorie, genoemd in bijlage III, punt 5:

i) het aantal nieuw geregistreerde personenauto's,

ii) de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot, als omschreven in bijlage III, punt 5, derde alinea,

iii) het gemiddelde maximumvermogen, als omschreven in bijlage III, punt 5, tweede alinea;

e) voor elk brandstoftype en voor elke afzonderlijke cilinderinhoudscategorie, genoemd in bijlage III, punt 6:

i) het aantal nieuw geregistreerde personenauto's,

ii) de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot, als omschreven in bijlage III, punt 6, derde alinea,

iii) de gemiddelde nettocilinderinhoud, als omschreven in bijlage III, punt 6, tweede alinea.

2. Bovendien stellen de lidstaten het aantal voertuigen met alternatieve energiebron vast die op hun grondgebied worden geregistreerd.

3. Indien de massa van de op hun grondgebied geregistreerde voertuigen op een andere manier wordt gemeten, stellen de lidstaten de Commissie daarvan in kennis.

4. De in de leden 1 en 2 bedoelde gegevens worden jaarlijks door de lidstaten aan de Commissie toegezonden, de eerste maal 1 juli 2001. In de daaropvolgende jaren worden de in het vorige kalenderjaar verzamelde gegevens steeds voor 1 april toegezonden. De gegevens worden toegezonden in de in bijlage IV beschreven vorm.

5. Op verzoek van de Commissie zenden de lidstaten haar alle op grond van artikel 3 verzamelde gegevens toe.

Artikel 5

De lidstaten wijzen een voor het verzamelen en de toezending van de gegevens bevoegde autoriteit aan en stellen de Commissie daarvan uiterlijk zes maanden na de inwerkingtreding van deze beschikking in kennis.

Artikel 6

De lidstaten delen de Commissie uiterlijk zes maanden na de inwerkingtreding van deze beschikking mede op welke wijze zij uitvoering denken te geven aan de bepalingen ervan.

Artikel 7

De Commissie brengt uiterlijk op 31 december 2003 bij de Raad verslag uit over de toepassing van het bij deze beschikking ingestelde bewakingssysteem.

Artikel 8

De Commissie dient voor elk kalenderjaar bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in, dat gebaseerd is op de gegevens die zij van de lidstaten heeft ontvangen.

Artikel 9

Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te ...

Voor de Raad

De Voorzitter

(1) PB C 231 van 23.7.1998, blz. 6.

(2) PB C 40 van 15.2.1999, blz. 8.

(3) Advies van het Europees Parlement van 17 december 1998 (PB C 98 van 9.4.1999), gemeenschappelijk standpunt van 23 februari 1999 en beschikking van het Europees Parlement van ... (nog niet verschenen in het Publicatieblad).

(4) Beschikking 93/389/EEG van de Raad van 24 juni 1993 inzake een bewakingssysteem voor de uitstoot van CO2 en andere broeikasgassen in de Gemeenschap (PB L 167 van 9.7.1993, blz. 31).

(5) PB L 375 van 31.12.1980, blz. 36. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 93/116/EG van de Commissie (PB L 329 van 30.12.1993, blz. 39).

(6) PB L 42 van 23.2.1970, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 98/91/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 11 van 16.1.1999, blz. 25).

(7) Richtlijn 92/61/EEG van 30 juni 1992 betreffende de goedkeuring van twee- of driewielige motorvoertuigen (PB L 225 van 10.8.1992, blz. 72). Richtlijn gewijzigd bij de Toetredingsakte van 1994.

(8) Richtlijn 80/1269/EEG van de Raad van 16 december 1980 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake het brandstofverbruik van motorvoertuigen (PB L 375 van 31.12.1980, blz. 36). Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 97/21/EG (PB L 125 van 16.5.1997, blz. 31).

(9) Indien voor de massa van een passagiersauto in de typegoedkeuringsdocumentatie of het certificaat van overeenstemming zowel de hoogste waarde als de laagste waarde wordt vermeld, verstrekken de lidstaten alleen de als maximummassa vermelde massa.

BIJLAGE I

Gegevens die door de lidstaten moeten worden verzameld en toegezonden ten behoeve van een systeem voor de bewaking van de CO2-uitstoot door nieuwe personenauto's

Met het oog op de toepassing van een systeem voor de bewaking van de specifieke CO2-uitstoot door nieuwe personenauto's in de hele Gemeenschap verzamelen de lidstaten een minimum aan gegevens voor elke nieuwe personenauto die in de Gemeenschap voor het eerst wordt geregistreerd. Alleen brandstoffen en aandrijvingssystemen die in de communautaire wetgeving inzake typegoedkeuring zijn vermeld, worden in aanmerking genomen.

De volgende gegevens worden door de lidstaten verzameld en opgeslagen bij de eerste registratie van een personenauto in de Gemeenschap:

- specifieke CO2-uitstoot (g/km);

- brandstoftype (bv. benzine, dieselolie);

- fabrikant;

- massa (kg);

- nettomaximumvermogen (kW);

- cilinderinhoud (cm3).

BIJLAGE II

Kwaliteit en nauwkeurigheid van de gegevens

1. Inleiding

De fabrikanten kunnen van elk type personenauto verschillende varianten maken en van elke variant verschillende versies. De nauwkeurigste opgave van de CO2-uitstoot van een auto is die van de versie waartoe die auto behoort. Voor het bewakingssysteem dienen de lidstaten dus uitsluitend "versiespecifieke" gegevens te verzamelen.

2. Gebruik van de typegoedkeuringsdocumentatie als gegevensbron

a) Gegevens voor gebruik bij de CO2/autobewaking (of die bestemd zijn om te worden opgenomen in een elektronische databank voor later gebruik bij een CO2/autobewakingssysteem) moeten worden overgenomen uit het officiële informatiepakket bij de kennisgeving van de toekenning van een typegoedkeuring dat wordt toegezonden door de nationale goedkeuringsinstanties in de lidstaten, zoals voorgeschreven in Richtlijn 70/156/EEG.

b) Het door de nationale goedkeuringsinstanties toegezonden informatiepakket kan specifieke gegevens voor verschillende versies bevatten. Het is dan ook van belang voor een nieuwe personenauto die onder de toepassing van genoemde richtlijn valt de juiste gegevens uit het informatiepakket over te nemen. De gegevens voor een specifieke versie moeten daarom worden geselecteerd op basis van het typenummer, het variantnummer en het versienummer van het voertuig zoals die zijn vermeld in het certificaat van overeenstemming. Het certificaat van overeenstemming bevat per definitie gegevens over een specifieke versie van een bepaald autotype.

3. Potentiële foutenbronnen

a) Gebruik van versiespecifieke gegevens uit de typegoedkeuringsdocumentatie

Er bestaan twee belangrijke potentiële foutenbronnen bij het gebruik van de typegoedkeuringsdocumentatie als gegevensbron voor de toepassing van deze beschikking. De eerste is de omzetting van papieren gegevens in de informatiefolder naar een digitale vorm voor gebruik in een databank van typegoedkeuringsgegevens. Hierbij gaat het meestal om menselijke fouten. De tweede is de overname van gegevens uit elektronische databanken met typegoedkeuringsgegevens. De gegevens voor een bepaalde versie moeten in dergelijke databanken worden geïdentificeerd door de unieke combinatie van typenummer, variantnummer en versienummer uit het certificaat van overeenstemming.

b) Overname van gegevens uit het certificaat van overeenstemming in een elektronisch registratiebestand

Wanneer bij de registratie van een nieuwe personenauto gegevens uit het (papieren) certificaat van overeenstemming worden overgenomen en in een elektronisch registratiebestand worden ingevoerd, bestaat het risico dat onjuiste gegevens worden geregistreerd. Menselijke fouten zijn de meest voor de hand liggende oorzaak.

c) Geautomatiseerde doorgifte van gegevens door de fabrikanten aan de registratieautoriteiten

In sommige lidstaten worden fabrikanten verzocht gegevens uit het certificaat van overeenstemming langs elektronische weg aan de registratieautoriteiten toe te zenden (of rechtstreeks in registratiebestanden in te voeren). De kans bestaat uiteraard dat onjuiste gegevens worden doorgegeven en de systemen moeten daarom worden gevalideerd.

BIJLAGE III

Methode voor het bepalen van gegevens voor de bewaking van de CO2-uitstoot van nieuwe personenauto's

In deze bijlage wordt beschreven welke gegevens voor bewakingsdoeleinden aan de Commissie moeten worden medegedeeld. Deze gegevens moeten worden gegenereerd uit de bij de eerste registratie van nieuwe personenauto's verzamelde ruwe gegevens (zie bijlage I) volgens de onderstaande methoden. De juiste vorm waarin deze gegevens aan de Commissie moeten worden verstrekt is beschreven in bijlage IV.

Alleen brandstoffen en aandrijvingssystemen die in de communautaire wetgeving inzake typegoedkeuring zijn vermeld, worden in aanmerking genomen. Alleen gegevens over nieuwe personenauto's die niet eerder binnen de Gemeenschap zijn geregistreerd worden gebruikt bij dit bewakingssysteem. Personenauto's die eerder binnen de Gemeenschap of elders zijn geregistreerd, vallen uitdrukkelijk buiten het toepassingsgebied van deze beschikking.

1. Aantallen nieuw geregistreerde personenauto's, uitgesplitst naar het brandstoftype (Nf)

Voor elk brandstoftype (bijvoorbeeld benzine en dieselolie) bepalen de lidstaten het totale aantal nieuwe personenauto's die voor het eerst op hun grondgebied zijn geregistreerd. Voor elk brandstoftype f wordt het aantal nieuw geregistreerde personenauto's weergegeven als Nf.

2. Gemiddelde specifieke CO2-uitstoot door nieuw geregistreerde auto's met een motor die geschikt is voor een bepaald brandstoftype (Sf,gem)

De gemiddelde specifieke CO2-uitstoot voor alle nieuw geregistreerde auto's met een motor die geschikt is voor een bepaald brandstoftype (weergegeven als Sf,gem) wordt berekend door de som van de specifieke CO2-uitstoot van alle nieuw geregistreerde auto's met een motor die geschikt is voor een bepaald brandstoftype, Sf, te delen door het aantal nieuw geregistreerde auto's met een motor voor hetzelfde brandstoftype, Nf:

>REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK>

3. Verdeling van de CO2-uitstoot door nieuwe personenauto's

Per brandstoftype moet het aantal nieuw geregistreerde personenauto's dat binnen een van de volgende CO2-uitstootcategorieën valt worden geregistreerd. De CO2-uitstootcategorieën zijn < 60, 60-80, 81-100, 101-120, 121-140, 141-160, 161-180, 181-200, 201-250, 251-300, 301-350, 351-450 en > 450 g/km.

Indien het aantal nieuwe auto's binnen een bepaalde CO2-uitstootcategorie c met een motor voor een bepaald brandstoftype f, wordt weergegeven als Nf,c, wordt de gemiddelde CO2-uitstoot van die voertuigen Cf,c,gem, berekend door de som van de CO2-uitstoot van de afzonderlijke nieuwe auto's Cf,c te delen door Nf,c:

>REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK>

4. Indeling van nieuwe personenauto's in massacategorieën

Voor elk van de massacategorieën < 650, 650-750, 751-850, 851-950, 951-1050, 1051-1150, 1151-1250, 1251-1350, 1351-1550, 1551-1750, 1751-2000, 2001-2250, 2251-2500, 2501-2800 en > 2800 kg moet per brandstoftype het aantal nieuw geregistreerde personenauto's, de gemiddelde massa van die voertuigen en ook de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot daarvan worden geregistreerd.

Indien het aantal nieuwe auto's binnen een bepaalde massacategorie m met een motor voor een bepaald brandstoftype f, wordt weergegeven als Nf,m, wordt de gemiddelde massa van die voertuigen Mf,m,gem, berekend door de som van de massa van de afzonderlijke nieuwe auto's Mf,m te delen door Nf,m:

>REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK>

Indien Sf,m de specifieke CO2-uitstoot van de afzonderlijke auto's in een bepaalde massacategorie met een motor voor een bepaald brandstoftype is, wordt de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot van die auto's naar analogie berekend met de formule:

>REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK>

5. Verdeling van het nettomaximumvermogen van nieuw geregistreerde personenauto's

Voor elk van de nettomaximumvermogenscategorieën < 30, 30-40, 41-50, 51-60, 61-70, 71-80, 81-90, 91-100, 101-110, 111-120, 121-130, 131-140, 141-150, 151-160, 161-170, 171-180, 181-200, 201-250, 251-300 en > 300 kW moet het aantal nieuw geregistreerde personenauto's met een motor die geschikt is voor een bepaald brandstoftype, het gemiddelde nettomaximumvermogen van die voertuigen, en de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot daarvan worden geregistreerd.

Indien het aantal nieuwe auto's in een bepaalde vermogensklasse p met een motor voor een bepaalde brandstof f, weergegeven wordt als Nf,p, wordt het gemiddelde nettomaximumvermogen van die voertuigen Pf,p,gem berekend door de som van het nettomaximumvermogen van de afzonderlijke nieuwe auto's Pf,p te delen door Nf,p:

>REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK>

Indien Sf,p de specifieke CO2-uitstoot van de afzonderlijke auto's in een bepaalde nettomaximumvermogenscategorie met een motor voor een bepaald brandstoftype is, wordt de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot voor die auto's naar analogie berekend met de formule:

>REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK>

6. Verdeling van de cilinderinhoud van nieuw geregistreerde personenauto's

Voor elk van de cilinderinhoudscategorieën < 700, 700-800, 801-900, 901-1000, 1001-1100, 1101-1200, 1201-1300, 1301-1400, 1401-1500, 1501-1600, 1601-1700, 1701-1800, 1801-1900, 1901-2000, 2001-2100, 2101-2200, 2201-2400, 2401-2600, 2601-2800, 2801-3000, 3001-3500, 3501-4500 en > 4500 cm3 moet het aantal nieuw geregistreerde personenauto's met een motor die geschikt is voor een bepaald brandstoftype, de gemiddelde cilinder inhoud van de voertuigen, en de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot daarvan worden geregistreerd.

Indien het aantal nieuwe auto's in een bepaalde cilinderinhoudsklasse c met een motor voor een bepaalde brandstof f, wordt weergegeven als Nf,c, wordt de gemiddelde cilinderinhoud van die voertuigen Cf,c,gem berekend door de som van de cilinderinhoud van de afzonderlijke nieuwe auto's Cf,c te delen door Nf,c:

>REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK>

Indien de specifieke CO2-uitstoot van die afzonderlijke auto's in een bepaalde cilinderinhoudscategorie met een motor voor een bepaald brandstoftype Sf,c is, wordt de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot voor die auto's naar analogie berekend met de formule:

>REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK>

BIJLAGE IV

Vorm van de gegevens die voor bewakingsdoeleinden aan de Commissie moeten worden toegezonden

Hieronder wordt beschreven in welke vorm de gegevens, gegenereerd volgens de in bijlage III aangegeven methode, door de lidstaten aan de Commissie moeten worden medegedeeld.

1. Gemiddelde specifieke CO2-uitstoot voor alle nieuw geregistreerde personenauto's met een motor die geschikt is voor een bepaald brandstoftype

Voor elk brandstoftype delen de lidstaten het aantal nieuw geregistreerde personenauto's en de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot van die auto's mede. De gegevens worden in de vorm van een tabel aangeboden, zoals hieronder aangegeven, en de CO2-uitstootwaarden moeten op het naaste gehele getal worden afgerond.

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

2. Gemiddelde specifieke CO2-uitstoot per fabrikant en per brandstoftype

De gegevens met betrekking tot alle nieuw geregistreerde personenauto's worden per fabrikant gegroepeerd en worden verder onderverdeeld naar brandstoftype (bijvoorbeeld benzine en dieselolie). Voor elke onderverdeling vermelden de lidstaten de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot in zijn geheel en het aantal personenauto's waarop de waarde gebaseerd is. De gegevens worden in de vorm van een tabel toegezonden, zoals hieronder aangegeven. Ook hier moeten de CO2-uitstootwaarden op het naaste gehele getal worden afgerond.

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

3. Verdeling van de CO2-uitstoot binnen het bestand van nieuwe personenauto's

Voor elk brandstoftype vermelden de lidstaten het aantal nieuw geregistreerde personenauto's per CO2-uitstootcategorie, per fabrikant en voor alle fabrikanten samen, zoals aangegeven in de onderstaande tabel.

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

4. Verdeling van massa, vermogen en cilinderinhoud van nieuwe personenauto's

De voertuigkenmerken massa, vermogen en cilinderinhoud zijn onderverdeeld in klassenschaal; voor elke klasse moeten geïntegreerde gegevens worden verstrekt. De vereiste gegevens, per fabrikant en voor alle fabrikanten samen, hebben betrekking op het aantal nieuw geregistreerde voertuigen binnen elke onderverdeling, het gemiddelde voor de kenmerken massa, vermogen en cilinderinhoud en de gemiddelde specifieke CO2-uitstoot voor de personenauto's binnen die klasse. De waarden voor massa, vermogen en cilinderinhoud en voor de specifieke CO2-uitstoot moeten op het naaste gehele getal worden afgerond.

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

MOTIVERING VAN DE RAAD

I. INLEIDING

1. De Commissie heeft op 15 juni 1998 bij de Raad een op artikel 130 S, lid 1, van het EG-Verdrag gebaseerd voorstel ingediend voor een beschikking van de Raad tot instelling van een systeem ter bewaking van de gemiddelde specifieke uitstoot van kooldioxide door nieuwe personenauto's(1).

2. Het Economisch en Sociaal Comité en het Europees Parlement hebben op respectievelijk 3 december 1998(2) en 17 december 1998(3) advies uitgebracht.

3. De Commissie heeft op 12 februari 1999 een gewijzigd voorstel bij de Raad ingediend(4).

4. De Raad heeft op 23 februari 1999 zijn gemeenschappelijk standpunt vastgesteld overeenkomstig artikel 189 C van het Verdrag.

II. DOELSTELLING

De Gemeenschap heeft zich ertoe verbonden om de uitstoot van CO2 uiterlijk in het jaar 2000 te stabiliseren op het niveau van 1990 en de uitstoot van een aantal broeikasgassen gedurende het tijdvak 2008-2012 met 8 % ten opzichte van de niveaus van 1990 te verminderen.

Het Commissievoorstel maakt deel uit van de strategie van de Gemeenschap om de CO2-uitstoot van personenauto's te verminderen en te komen tot een betere brandstofbesparing; het stemt onder meer overeen met de conclusies van de Raad van 25 juni 1996, dat een systeem voor de bewaking van de CO2-uitstoot een belangrijk en nuttig instrument zou zijn om de doeltreffendheid van de aangenomen strategie te beoordelen, gegevens te verkrijgen over veranderingen op de markt die van invloed kunnen zijn op andere communautaire beleidsdoelstellingen, en het effect van de strategie op de nieuwe automarkt te kunnen beoordelen. Het bewakingssysteem zal worden ingesteld op basis van bestaande informatiebronnen in de Gemeenschap, zoals het certificaat van overeenstemming en de typegoedkeuringsdocumentatie.

III. ANALYSE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT

A. Algemene opmerkingen

De Raad nam elf door het Europees Parlement voorgestelde amendementen geheel of gedeeltelijk en soms naar de geest over (amendementen nrs. 2, 6, 7, 8, 27, 29, 33, 42, 43, 44 en 45). Deze amendementen verplichten de lidstaten gegevens van iedere fabrikant en voor alle fabrikanten te berekenen, en schrijven voor dat het jaarverslag van de Commissie zowel aan het Europees Parlement als aan de Raad wordt toegezonden. Aan de verschillende te controleren parameters werden verdere categorieën toegevoegd om de nauwkeurigheid van de bewaking op te voeren, zodat uit de analyse nauwkeurige conclusies kunnen worden getrokken.

B. Door de Commissie aangenomen amendementen die niet in het gemeenschappelijk standpunt zijn opgenomen

De Raad constateerde dat het wel relevant zou kunnen zijn om de parameter "omvang" (lengte > breedte) op te nemen in de gegevens die door de lidstaten moeten worden toegezonden, maar hij zag daar van af omdat op dit gebied communautaire wetgeving ontbreekt en verwierp om die reden amendement nr. 35.

Sommige amendementen in de preambule die door de Commissie waren aangenomen, zijn door de Raad niet overgenomen omdat zij niet zouden stroken met de bepalingen van de beschikking (amendement nr. 46), of omdat de voorkeur werd gegeven aan een tekst die meer spoort met de door de Gemeenschap aangegane verbintenissen (amendement nr. 1).

C. Voornaamste door de Raad ingevoerde wijzigingen of innoveringen

Afgezien van het stroomlijnen van definities, het verbeteren van de samenhang van verwijzingen naar relevante communautaire wetgeving en de invoering van verwijzingen tussen artikel 4 en bijlage III om de uitvoering van deze beschikking door de bevoegde autoriteiten in de lidstaten te vergemakkelijken, werden in het voorstel de volgende wijzigingen aangebracht:

- hoewel de Raad, evenals de Commissie, lichte bedrijfsvoertuigen niet heeft opgenomen in de beschikking, wegens het ontbreken van een typegoedkeuringsmethode van de Gemeenschap voor de meting van de CO2-uitstoot van dergelijke voertuigen, voegde de Raad toch de categorie personenauto's met alternatieve energiebronnen, als omschreven in bijlage II bij Richtlijn 70/156/EEG, toe aan het toepassingsgebied van de beschikking (artikel 2, punt 13, en artikel 4, lid 2, van het gemeenschappelijk standpunt), aangezien deze categorie voertuigen op de markt van de personenauto's en in verband met de CO2-uitstoot van toenemend belang wordt geacht;

- de door de Commissie te volgen procedure om ervoor te zorgen dat de kwaliteit van de door de lidstaten verzamelde gegevens volstaat voor de doeleinden van het bewakingsmechanisme (zie artikel 3 (leden 3 en 4) van het gemeenschappelijk standpunt) werd gewijzigd om duidelijkheid te verschaffen over de respectieve taken van de lidstaten en de Commissie en om de toezending van informatie over de kwaliteit van gegevens te beperken tot hetgeen echt noodzakelijk is voor een goede werking van het systeem;

- de verschillende data in het voorstel werden gewijzigd, met als voornaamste doel ervoor te zorgen dat de overeenkomstige bepalingen ook werkelijk worden uitgevoerd, gelet op de waarschijnlijke datum van inwerkingtreding van de beschikking.

De Commissie stemde in met de wijzigingen van de Raad

(1) PB C 231 van 23.7.1998, blz. 6.

(2) PB C 40 van 15.2.1999, blz. 8.

(3) PB C 98 van 9.4.1999.

(4) PB C 83 van 25.3.1999, blz. 9.