23. 1. 78 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 18/1 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Advies inzake het jaarverslag over de economische situatie van de Gemeenschap in 1977 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is niet bekendgemaakt in het Publikatie­
blad van de Europese Gemeenschappen. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Op 21 oktober 1977 heeft de Raad besloten het Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig 
de bepalingen van artikel 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap over bovengenoemd rapport te raadplegen. 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft beraadslaagd over zijn advies inzake voornoemd 
onderwerp tijdens zijn op 26 en 27 oktober 1977 te Brussel gehouden 152e zitting. 
Dit advies luidt als volgt: 
HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ, 
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Eco­
nomische Gemeenschap, in het bijzonder artikel 198, 
Gezien de resolutie van de Raad en van de Vertegenwoor­
digers van de Regeringen der Lid-Staten van 22 maart 
1971 betreffende de verwezenlijking in etappes van de 
economische en monetaire unie in de Gemeenschap, 
Gezien de beschikking van de Raad van 18 februari 1974 
betreffende de verwezenlijking van een hoge mate van 
convergentie van de economische politiek van de Lid-Sta­
ten der Europese Gemeenschappen, 
Gezien het op 21 oktober 1977 gedateerde verzoek van de 
Raad van de Europese Gemeenschappen om advies inzake 
het Jaarverslag van de Commissie over de economische 
situatie van de Gemeenschap in 1977, 
Gezien het op 25 oktober 1977 door zijn Bureau genomen 
besluit, de Afdeling voor economische en financiële vraag­
stukken te belasten met het opstellen van een advies 
inzake dit onderwerp, Gezien het rapport dat door de rapporteur, de heer Clark, 
is voorgelegd en het advies dat de Afdeling tijdens haar 
vergadering van 20 oktober 1977 heeft opgesteld, 
Gezien de beraadslagingen tijdens zijn 152e zitting van 26 
en 27 oktober 1977 (vergadering van 27 oktober 1977), 
BRENGT HET VOLGEND ADVIES UIT, 
dat zonder stemmen tegen bij 36 onthoudingen is goedge­
keurd. 
1. Inleiding 
1.1. Het Comité zou erop willen wijzen dat dit advies 
zeer korte tijd na de publikatie van het jaarverslag moest 
worden opgesteld en dat dit onvermijdelijk tot gevolg 
heeft gehad dat het hierop niet zo diepgaand heeft kunnen 
ingaan als voor een dergelijk belangrijk onderwerp wel 
noodzakelijk is. Het herhaalt daarom het reeds eerder 
door hem.geformuleerde verzoek, het tijdschema voor de 
voorbereiding en de publikatie van het Jaarverslag radi­
caal te herzien. 
Nr. C 18/2 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 23. 1. 78 
1.2. Het Comité wijst nogmaals op de moeilijkheden 
als gevolg van het ontbreken van volledige en actuele sta­
tistieken, alsmede van de frequente veranderingen in de 
beschikbare cijfers. Het dringt er bij de Lid-Staten op aan, 
in overleg met de Commissie met spoed na te gaan, hoe in 
deze situatie verbetering kan worden gebracht. 
2. De economische situatie in 1977 
2.1. Uit het Jaarverslag over dit jaar blijkt duidelijk dat 
de economische resultaten bijna over de gehele linie zijn 
achtergebleven bij de door de Raad goedgekeurde korte­
termijndoelstellingen in het Jaarverslag van 1976 (*) en 
zelfs bij de nog minder ambitieuze herziene streefcijfers (2) 
waarover dit voorjaar overeenstemming is bereikt. 
2.2. Met ca. 2,5 % zal de voor de Gemeenschap als ge­
heel verwachte economische groei dit jaar meer dan twee 
punten lager liggen dan in 1976. Het aantal werklozen zal 
met ca. 600 000 toegenomen zijn, terwijl de werkloosheid 
in procenten van de beroepsbevolking met 0,6 zal zijn ge­
stegen. De inflatie op jaarbasis zal nauwelijks lager zijn 
dan gedurende 1975/1976, hoewel zich sedert dit voor­
jaar een vertraging lijkt voor te doen. Alleen het streefcij­
fer voor de vermindering van het tekort op de lopende re­
kening van de betalingsbalans van de Gemeenschap zal 
worden overtroffen; dit moet echter deels worden toege­
schreven aan de vertraging van het economisch herstel. 
2.3. De langzamere groei en de toenemende werkloos­
heid zijn het gevolg van een aantal factoren. De vraag van 
derde landen naar exportgoederen van de Gemeenschap 
is, evenals de consumptieve vraag, minder gestegen dan 
was verwacht. Dit laatste heeft weer tot gevolg gehad dat 
de groei van het intracommunautaire handelsverkeer is te­
ruggelopen. Ook de particuliere investeringen zijn op een 
laag peil gebleven. Het feit dat de industriële investeringen 
geen tekenen van werkelijk herstel vertonen, blijft volgens 
het Comité bijzonder zorgwekkend, aangezien meer in­
vesteringen de basis moeten verschaffen voor een krachti­
ger groei en ervoor moeten zorgen dat de Lid-Staten van 
de Gemeenschap op de wereldmarkten kunnen blijven 
concurreren. Dat de investeringen tekortschieten, behoeft 
echter geen verbazing te wekken wanneer men beseft dat 
in vele sectoren beneden de normale capaciteit wordt ge­
werkt, de vraag slap blijft en het reële rendement van vele 
ondernemingen nog steeds gering is — alhoewel hierin toch 
enige verbetering te zien valt. 
2.4. De in de loop van 1977 geconstateerde verande­
ringen in de groei-, werkloosheids- en inflatiecijfers zijn 
vooral teleurstellend tegen de achtergrond van de middel-
lange-termijnstreefcijfers waarover de sociale partners 
tijdens de in juni 1976 gehouden Driepartijenconferentie 
overeenstemming hebben bereikt en welke zijn opgeno­
men in het Vierde programma voor de economische poli­
tiek op middellange termijn van de Gemeenschap. Wil 
men de voor 1980 geplande streefcijfers realiseren, dan 
(!) PB nr. L 358 van 29. 12. 1976. 
(2) PB nr. L 119 van 12. 5. 1977. zullen de resultaten in de nog resterende jaren aanzienlijk 
beter moeten worden. 
2.5. Het Comité acht het van vitaal belang in te zien dat 
de hoge werkloosheid onder de beroepsbevolking - en 
ook de geringe bezetting van de produktiecapaciteit - niet 
alleen het gevolg is van een tekortschietende effectieve 
vraag, maar ook van ernstige evenwichtsverstoringen van 
structurele aard. Het Comité is ingenomen met het feit dat 
de Commissie in haar meest recente beoordeling van de 
economische situatie sterker de nadruk legt op de structu­
rele aard van de werkloosheid. In dit verband verwijst het 
Comité naar zijn recente adviezen voor industriepolitiek 
en andere aspecten van de structuurveranderingen (3). 
3. Vooruitzichten voor 1978 
3.1. Het Comité constateert dat de economische groei 
voor de Gemeenschap als geheel in vergelijking met 1977 
volgens de Commissie bij ongewijzigd beleid in 1978 
slechts 3,5 % zal bedragen. Dit zou onvoldoende zijn om 
een verbetering in de werkgelegenheidssituatie in de 
meeste Lid-Staten teweeg te brengen. Het Comité vreest 
evenals de Commissie namelijk dat een verdere stijging 
van de werkloosheid waarschijnlijker is. Een dergelijk 
groeitempo zou ook te weinig zijn om het terreinverlies op 
het gebied van de overeengekomen middellange-termijn-
streefcijfers voor groei en werkgelegenheid goed te 
maken. 
3.2. Uitgangspunt voor deze beoordeling van de groei­
en werkgelegenheidstendensen is de verwachting voor de 
Gemeenschap als geheel dat de gezinsbestedingen, de in­
vesteringen in vaste activa en de overheidsvraag iets snel­
ler zullen stijgen dan in 1977, terwijl de uitvoer naar derde 
landen waarschijnlijk iets minder snel zal toenemen dan in 
1977. Het Comité legt er evenwel de nadruk op dat de 
ontwikkeling van de verschillende componenten van de 
effectieve vraag van Lid-Staat tot Lid-Staat sterk zal 
uiteenlopen. 
3.3. De vooruitzichten van de prijsontwikkeling zijn -
indien het huidige beleid wordt voortgezet - iets bemoedi­
gender. Het sedert het voorjaar van 1977 geboekte succes 
bij het terugdringen van het inflatietempo zal waarschijn­
lijk in 1978 worden voortgezet. Desondanks zou de toe­
neming van de consumentenprijzen uitzonderlijk hoog 
blijven (8 a8,5%). 
3.4. Naar verwachting zal de wereldhandel in 1978 
opnieuw met 6 a 6,5 % in volume toenemen. Redelijker­
wijs mag worden verwacht dat de in 1977 geregistreerde 
daling van het tekort op de lopende rekening van de Ge-
(') PB nr. C 97 van 16. 8. 1974: Scheepsbouwindustrie. 
PB nr. C 62 van 15. 3. 1975: Pulp-, papier- en karton­
industrie. 
PB nr. C 113 van 12. 6. 1976: Informaticasector. 
Herstructurering van de industrie en werkgelegenheid - Ba­
lans en vooruitzichten van de communautaire industrie­
politiek. 
23. 1. 78 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 18/3 
meenschap zal worden gevolgd door een overschot in 
1978. Dit zou de recente grotere stabiliteit van de wissel­
koersen nog bevorderen. Het bereiken van een overschot 
moet evenwel gezien worden in het licht van de omvang­
rijke tekorten die vele Lid-Staten de laatste jaren hebben 
geaccumuleerd. 
3.5. Er moet evenwel de nadruk op worden gelegd dat 
de vooruitzichten onzeker blijven. Het uiteindelijke resul­
taat wordt bepaald door de vraag in hoeverre de volks­
huishouding van de Gemeenschap door de toenemende 
wereldhandel en de effecten van de in sommige landen 
reeds genomen stimuleringsmaatregelen zal worden 
geprikkeld. 
4. Het in 1978 te voeren beleid 
4.1. In de richtsnoeren van de Commissie voor 1977 
werd een duidelijk onderscheid gemaakt tussen Lid-Staten 
die een dalende inflatie en/of betalingsbalansoverschotten 
verwachtten en Lid-Staten die zich in de tegengestelde si­
tuatie bevonden. Hoewel er bij alle Lid-Staten op werd 
aangedrongen, de uitzetting van de maatschappelijke 
geldhoeveelheid en de begrotingstekorten goed in de hand 
te houden, werd er bij de eerste groep Lid-Staten op aan­
gedrongen, bij de vraagbeïnvloeding lichte reflatiemaat-
regelen te nemen, terwijl er bij de tweede groep landen op 
werd aangedrongen, de vraag - in het bijzonder de con-
sumentenvraag — te blijven beperken. 
4.2. Hoewel de voor 1977 voorgestelde richtsnoeren 
volgens het Comité in de juiste richting gingen, is de Ge­
meenschap er als gevolg van de schaal en het tijdstip van 
de in de Lid-Staten genomen maatregelen, bepaald niet in 
geslaagd, een bevredigende groei of een verbetering in de 
zeer ernstige werkloosheidssituatie te realiseren. Het Co­
mité verwacht niet dat de gewenste resultaten kunnen 
worden bereikt indien de richtsnoeren ongewijzigd blijven 
voor 1978. 
4.3. De mogelijkheid tot aanpassing van de richtsnoe­
ren aan de situatie in elke Lid-Staat dient af te hangen van 
het inflatietempo en de betalingsbalanspositie van de des­
betreffende Lid-Staat. Volgens het Comité is de op deze 
gebieden geboekte vooruitgang al voldoende voor een 
meer op reflatie gerichte strategie voor de Gemeenschap, 
hoewel er bij de tenuitvoerlegging van een dergelijke stra­
tegie terdege rekening mee moet worden gehouden dat de 
situatie van Lid-Staat tot Lid-Staat uiteenloopt. Het Co­
mité geeft er dan ook zijn steun aan dat de klemtoon is ver­
legd naar meer expansie en dat de voor het komende jaar 
door de Commissie voorgestelde richtsnoeren meer flexi­
biliteit vertonen. 
4.4. De nieuwe richtsnoeren zijn gebaseerd op een 
„scenario", met o.m. de doelstelling van een groei van het 
BBP van 4 a 4,5 % in 1978. Dit cijfer moet gezien worden 
in vergelijking met de 3,5 % die bij ongewijzigd beleid van 
de Gemeenschap verwacht zou worden. Het Comité be­
seft dat het voor de Gemeenschap vast te stellen streefcij­
fer voor de groei realistisch moet zijn en dat hiervan met name geen excessieve impulsen op de vraag mogen uit­
gaan, waardoor immers de onlangs bereikte vermindering 
van de inflatie en de betalingsbalanstekorten in gevaar zou 
komen. Op grond van de werkgelegenheidssituatie en de 
omvang van de onbenutte capaciteit is het Comité niette­
min van oordeel dat een groeitempo van 4 a 4,5%, bij 
wijze van kwantitatieve indicatie van wat mogelijk moet 
zijn, beschouwd moet worden als een minimum en dat al­
les in het werk moet worden gesteld om dit cijfer nog te 
verbeteren. Er schijnt thans ruimte te zijn voor grotere ex­
pansie in de overschotlanden, waarvan een impuls zou 
kunnen uitgaan op de groei in andere delen van de 
Gemeenschap; in de tekortlanden lijkt er aanleiding te 
bestaan tot een relatief grotere accentverschuiving in het 
beleid. 
4.5. Het Comité is met de Commissie van oordeel dat 
actieve deelneming en steun van de sociale partners voor­
waarden zijn voor een herstel van de economie. Volgens 
het Comité zullen de sociale partners hiermee alleen maar 
instemmen indien zij ervan overtuigd zijn dat: 
— het op verbetering van de werkgelegenheidssituatie 
gerichte beleid effectief zal zijn; 
— de grotere winsten als gevolg van verbetering van het 
groeitempo — b.v. via loonafspraken of belastingver­
lagingen - eerlijk zullen worden verdeeld, waarbij de 
aandacht in het bijzonder zal uitgaan naar hen die het 
zwaarst door de gevolgen van werkloosheid en geld­
ontwaarding zijn getroffen, terwijl ook de belangen 
van de consument in het oog zullen worden gehouden. 
4.6. Het Comité is het met de Commissie eens dat door 
de te ontwerpen stimulerende maatregelen moet worden 
gezorgd voor een zodanige toeneming van de vraag dat 
een basis wordt gelegd voor blijvende groei en voor conti­
nue uitbreiding van de werkgelegenheid. Of voor een blij­
vend herstel kan worden gezorgd, is tevens afhankelijk 
van de vraag of de produkten uit de Gemeenschap op de 
wereldmarkten sterker kunnen concurreren. Om deze re­
denen dient een opleving van de investeringen, in het bij­
zonder in de industrie, te worden bevorderd. 
4.7. De investeringen zullen echter alleen sterk toene­
men indien het reële en het verwachte rendement in de be­
drijven blijvend zullen verbeteren. Dit kan echter niet ge­
beuren zonder kostenbeheersing en zonder enige toene­
ming van de consumptieve bestedingen, waarvan immers 
de vraag moet komen naar de als gevolg van de nieuwe in­
vesteringen toegenomen produktie. 
4.8. De totstandkoming van een hechte basis voor het 
herstel dient tot op zekere hoogte te worden bepaald door 
de overheidsvraag. In dit verband dient de overheid dan 
ook een groter belang te hechten aan investeringen. 
4.9. De welvaart van de Gemeenschap blijft in sterke 
mate van de groei van de wereldhandel afhangen. De Ge­
meenschap dient daarom haar invloed aan te wenden om 
de internationale handel en het achterwege blijven van 
protectionisme te bevorderen. Zij dient haar steun te ge­
ven aan die ondernemingen die wegens de beperkingen op 
Nr. C 18/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 23. 1. 78 
de binnen de Gemeenschap bestaande markten in het bij­
zonder streven naar de ontwikkeling van markten in derde 
landen. 
5. Toepassing van de nieuwe richtsnoeren 
Communautaire activiteiten 
5.1. Het Comité acht de ontwikkeling van de door de 
Gemeenschapsinstellingen te verrichten taak bij het verbe­
teren van de economische situatie in de Lid-Staten van 
groot belang. Naarmate de Gemeenschap zich ontwik­
kelt, dient deze taak te worden uitgebreid. Voorlopig blijft 
de taak van de Gemeenschap hoofdzakelijk beperkt tot 
het doen van voorstellen en het bereiken van overeen­
stemming over algemene richtsnoeren voor de economi­
sche en monetaire politiek en tot het ontwerpen van een 
kader voor andere beleidsgebieden, zoals industrie, han­
del, landbouw, minder welvarende regio's; stemmen de 
beleidsmaatregelen overeen met voornoemde richtsnoe­
ren, dan kan een optimaal effect worden bereikt. De prak­
tische toepassing van de richtsnoeren ten einde de groei te 
bevorderen, de werkloosheid te verminderen en tegelijker­
tijd de inflatie te bestrijden en een bevredigende betalings­
balans te handhaven, blijft primair tot de verantwoorde­
lijkheid van de nationale regeringen behoren, doch de 
coördinatie van de maatregelen op Gemeenschapsniveau 
zal van groot belang zijn. Bij de keuze van de nationale 
maatregelen mag niet slechts op de eigen belangen worden 
afgegaan, maar moet tevens op de collectieve belangen 
van de gehele Gemeenschap worden gelet. De trage 
voortgang bij de beleidscoördinatie blijft het Comité on­
danks de verbetering van het mechanisme voor intensieve 
raadpleging, zorgen baren. Het blijvend gebrek aan coör­
dinatie zal ongetwijfeld afdoen aan de doeltreffendheid 
van het beleid van de Gemeenschap. 
5.2. De Gemeenschapsinstellingen vormen het cen­
trum voor nauwere coördinatie van het door de Lid-Sta­
ten gevoerde beleid met het doel, de economische doelstel­
lingen van de Gemeenschap, alsook de convergentie van 
het nationale beleid te verwezenlijken door: 
— voorstellen te formuleren voor richtsnoeren voor de 
economische en monetaire politiek op korte termijn in 
het kader van een middellange-termijnprograrnma; 
— regelmatig na te gaan, in hoeverre de Lid-Staten zich 
aan de overeengekomen richtsnoeren houden en aan 
te dringen op strikte naleving hiervan; 
— maatregelen en mechanismen (b.v. Regionaal en So­
ciaal Fonds, E1B) te ontwikkelen voor overdracht van 
middelen binnen de Gemeenschap ten einde de alge­
mene bedrijvigheid te bevorderen, verschillen hierin te 
verminderen en de aanpassing van de economische 
structuur aan de zich wijzigende eisen te vergemakke­
lijken; 
— op nationale en internationale kapitaalmarkten mid­
delen te lenen ter ondersteuning van dergelijke maat­
regelen en mechanismen; — een gemeenschappelijk handelsbeleid te ontwikkelen 
waarmee de Gemeenschap zich bij internationale 
handelsbesprekingen als economische eenheid, die 
haar eigen belangen heeft te behartigen, kan presen­
teren. 
Op al deze gebieden is wel enige, doch niet voldoende 
vooruitgang geboekt; grotere inspanningen en nieuwe ini­
tiatieven zijn stelliggeboden. Het Comité is in het bijzonder 
ingenomen met het voorstel van de Commissie voor een 
sterkere coördinatie van het door de Lid-Staten gevoerde 
monetair beleid, de nadruk die zij heeft gelegd op het ver­
beteren van de coördinatie van de ter bevordering van de 
investeringen genomen financiële en andere maatregelen 
en met het feit dat de Commissie nu met nieuwe voorstel­
len komt om het aanbod flexibeler te maken en structuur­
veranderingen te vergemakkelijken. 
Nationale activiteiten 
5.3. Bij het toepassen van de gemeenschappelijke 
richtsnoeren in hun landen zullen de regeringen moeten 
nagaan, welke de geschiktste wegen zijn om een grotere 
koopkrachtinjectie in hun economie te geven, b.v. door 
belastingverlaging (directe of indirecte belastingen) of 
door opvoering van de overheidsuitgaven. Aangezien het 
Comité zoveel betekenis hecht aan opvoering van de in­
vesteringsactiviteit, dient hieraan bij de besluitvorming 
over het toe te passen maatregelenpakket bijzondere aan­
dacht te worden besteed. In het raam van een actief werk­
gelegenheidsbeleid zou, met betrekking tot overheids­
maatregelen ter stimulering van de investeringen, een 
onderscheid moeten gemaakt worden tussen enerzijds 
rationalisatiemaatregelen, die met het oog op de concur­
rentiepositie van de bedrijven nodig en zelfs onmisbaar 
kunnen zijn, maar die geen bijkomende werkgelegenheid 
scheppen en er integendeel meestal toe tenderen, het aan­
tal arbeidsplaatsen te verminderen, en anderzijds arbeids­
plaatsen scheppende expansie-investeringen. 
Het investeringsbevorderend overheidsbeleid zou der­
halve selectief moeten zijn, waarbij arbeidsintensieve in­
vesteringen zowel in de particuliere als in de publieke en 
de gemengde sector, op de voorgrond moeten staan. In­
vesteringsimpulsen moeten zorgen voor een evenwichtige 
verdeling van de werkgelegenheid, in het bijzonder in de 
minder welvarende regio's, alsmede voor de handhaving 
van een eerlijke concurrentie tussen de Lid-Staten. Ook 
moeten hierin maatregelen zijn opgenomen die gericht 
zijn op verbetering van de levensvatbaarheid en bevorde­
ring van de vestiging van kleine en middelgrote onderne­
mingen, die naar verhouding aan veel mensen werk ver­
schaffen. 
5.4. Aangezien het Comité instemt met het in het Jaar­
verslag van de Commissie opgenomen standpunt dat de 
werkloosheid bij het voor 1978 te verwachten groeiper­
centage zeer waarschijnlijk niet zal teruglopen en zelfs nog 
zou kunnen toenemen, bestaat er grote behoefte aan spe­
ciale maatregelen om op te treden tegen de zeer ernstige 
werkloosheid. Reeds genomen tijdelijke maatregelen tot 
23. 1. 78 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 18/5 
behoud en schepping van werkgelegenheid dienen te wor­
den voortgezet, alhoewel zij evenals speciale investerings­
impulsen op de toekomst moeten zijn gericht. De regerin­
gen dienen meer aandacht te besteden aan de behoefte aan 
opleidings- en herscholingsmogelijkheden om de be­
roepsmobiliteit te vergroten, en aan maatregelen om de 
geografische mobiliteit te verhogen, b.v. door nieuwe 
woningbouwprojecten. Tevens dient speciale aandacht 
te worden besteed aan de problemen van vrouwen en 
jongeren. 
5.5. Het Comité is ingenomen met het feit dat tijdens 
de in juni 1977 gehouden Driepartijenconferentie is voor­
gesteld, een grondige studie naar de „kosteneffecten en de 
Gedaan te Brussel, 27 oktober 1977. 
Dit advies luidt als volgt: 
HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ, 
Gezien de adviesaanvrage van de Raad der Europese Ge­
meenschappen van 18 november 1976, overeenkomstig 
artikel 198 van het EEG-Verdrag, over de op 8 november 
1976 door de Commissie van de Europese Gemeenschap­
pen aan de Raad voorgelegde voorstellen die betrekking 
hebben op het communautair beleid inzake de industrie 
op het gebied van de elektronica en de informatica, 
Gezien het besluit van het Bureau van het Economisch en 
Sociaal Comité d.d. 23 november 1976, waarbij de Afde­
ling voor industrie, handel, ambacht en dienstverlening 
werd belast met de voorbereiding van een advies en een 
rapport inzake deze materie, gevolgen van de verschillende methoden van werkverde­
ling voor de industrie" te verrichten; deze studie zou met 
spoed moeten worden uitgevoerd. Het Comité hoopt te 
kunnen bijdragen tot deze studie, die overigens niet slechts 
dient uit te gaan van de demografische prognoses tot 
1980, maar ook van de prognoses voor de jaren daarna. 
5.6. Wel wil het Comité met nadruk stellen dat maat­
regelen ter bevordering van de investeringen of de werkge­
legenheid of van het functioneren van de arbeidsmarkt 
maar in beperkte mate vrucht zullen afwerpen, tenzij de 
economische omstandigheden verbeteren en er een stabiel 
en consistent beleidskader wordt vastgesteld om de be­
drijvigheid te prikkelen. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Basil de FERRANTI 
Gezien de Resolutie van de Raad van 15 juli 1974 betref­
fende een communautair beleid op het gebied van de 
informatica (*), 
Gezien het op 5 oktober 1977 door genoemde Afdeling 
aangenomen advies, 
Gezien het rapport van de heer Wylie, rapporteur, 
Gezien de beraadslagingen tijdens de op 26 en 27 oktober 
1977 gehouden 152e zitting (vergadering van 26 oktober 
1977), 
(') PBnr. C 86 van 20. 7. 1974. Advies inzake een mededeling van de Commissie aan de Raad betreffende het vierjarenpro-
gramma voor de ontwikkeling van de informatica in de Gemeenschap 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is bekendgemaakt in het Publikatieblad 
van de Europese Gemeenschappen nr. C 39 van 16 februari 1977, blz. 2 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Op 18 november 1976 heeft de Raad besloten het Economisch en Sociaal Comité overeenkom­
stig de bepalingen van artikel 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap over bovengenoemde mededeling te raadplegen. 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft beraadslaagd over zijn advies inzake voornoemd 
onderwerp tijdens zijn op 26 en 27 oktober 1977 te Brussel gehouden 152e zitting.