VERSLAG VAN DE COMMISSIE EUROPESE STICHTING VOOR OPLEIDING Jaarverslag 1999

INHOUD

Pagina

1. Inleiding

1.1. Oogmerken en doelstellingen

1.2. Institutionele structuur

2. Activiteiten van de Stichting in 1999

2.1. Kandidaatlanden van Midden- en Oost-Europa

2.2. Zuidoost-Europa

2.3. De Nieuwe Onafhankelijke Staten (NOS) en Mongolië

2.4. Landen en gebieden rondom de Middellandse Zee

3. Tempus: technische bijstand aan de Europese Commissie

3.1. Selectie 1999-2000

3.2. Monitoring

3.3. Tempus: publicaties, informatie en evenementen

4. Samenwerking met agentschappen van de EU

4.1. Het CEDEFOP

4.2. Andere agentschappen van de EU

4.3. Gemeenschappelijke steun voor dienstverlening

5. Financieel verslag

5.1. Financieringsbronnen

5.2. Begrotingsjaar 1999

5.3. Op activiteiten gebaseerde budgettering 1999

Bijlagen

Bijlage 1 - Personeelsbezetting en organisatieschema

Bijlage 2 - Raad van bestuur

Bijlage 3 - Lijst van evenementen van de Stichting in 1999

Bijlage 4 - Publicaties van de Stichting in 1999

1. Inleiding

1.1. Oogmerken en doelstellingen

De Europese Stichting voor Opleiding (ETF) is een agentschap van de Europese Unie dat is opgericht bij een verordening van de Raad in 1990 [1] ter bevordering van de ontwikkeling van de beroepsopleiding (waaronder managementopleiding) in de landen van Midden- en Oost-Europa bij hun overgang naar een markteconomie. Het mandaat van de Stichting is later uitgebreid tot de Nieuwe Onafhankelijke Staten en de landen en gebieden rondom de Middellandse Zee. Als expertisecentrum zorgt de Stichting voor:

[1] Verordening (EEG) nr. 1360/90 (PB L131 van 23.5 1990, blz. 1), zoals gewijzigd bij Verordening (EG) 2063/94 (PB L 216 van 20.8.1994, blz. 9) zoals gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1572/98 (PB L 206/1 van 23.7.98).

*het verstrekken van analyses en adviezen over lopende initiatieven en toekomstige behoeften van de landen voor wier ondersteuning de Stichting is opgericht (ook bekend als de partnerlanden);

*het vergemakkelijken van contacten en het bevorderen van de uitwisseling van ervaringen tussen de belangrijkste actoren op het gebied van beroepsopleiding middels netwerken, conferenties en workshops;

*het verspreiden van informatie over goede praktijken in de EU; en

*het bevorderen van de samenwerking tussen de donors.

De Stichting ondersteunt deze activiteiten vanuit haar eigen begroting. Daarnaast beheert zij enkele Phare- en Tacis-programma's namens de Europese Commissie en verleent ze de Commissie technische bijstand bij de tenuitvoerlegging van het Tempus-programma (zie deel 3 hierna). In de tabellen 5 en 7 wordt een overzicht gegeven van alle door de Stichting beheerde Phare- en Tacis-overeenkomsten.

1.2. Institutionele structuur

De Stichting heeft een raad van bestuur, bestaande uit vertegenwoordigers van de lidstaten en de Europese Commissie, die tevens de raad van bestuur voorzit. De raad van bestuur neemt het jaarlijks werkprogramma van de Stichting aan en stelt de begroting vast. Bijlage 2 bevat een lijst van de leden en een samenvatting van de belangrijkste bestuiten die tijdens zijn bijeenkomsten in 1999 zijn vastgesteld.

De raad van bestuur wordt bijgestaan door een adviserend lichaam, bestaande uit deskundigen van de lidstaten, de 39 partnerlanden, de Europese Commissie, internationale organisaties en de sociale partners. Het brengt aan de raad van bestuur advies over het jaarlijks werkprogramma uit en komt regelmatig in subgroepen bijeen om vraagstukken te bespreken die betrekking hebben op de hervorming van de beroepsonderwijs en -opleidingssystemen.

De Stichting is gevestigd in Turijn. De directeur brengt aan de raad van bestuur verslag uit en is voorzitter van het adviserend lichaam. Hij wordt bijgestaan door 120 personeelsleden [2] die het werkprogramma (waaronder het beheer van overeenkomsten namens de Commissie) ten uitvoer leggen en het secretariaat van de raad van bestuur en het adviserend lichaam verzorgen. De totale begroting van de Stichting voor 1999 (aangenomen door de raad van bestuur) beliep 16,2 miljoen EUR (zie deel 5 voor nadere bijzonderheden over de begroting).

[2] Het formatieplan van de Stichting voorziet in 130 personeelsleden.

In 1999 besloot de directeur veranderingen in de organisatiestructuur van de Stichting aan te brengen. De afdeling Analyse en ontwikkeling en de afdeling Beroepsonderwijs en -opleiding werden vervangen door vijf kleinere afdelingen volgens geografische grenzen. Daarnaast werden twee nieuwe eenheden in het leven geroepen ter ondersteuning van de nieuwe structuur: de eenheid Planning, monitoring en evaluatie en de eenheid Ontwikkeling (bijlage 1 bevat het organisatieschema en gegevens over het personeel, ingedeeld naar categorie en nationaliteit). Later in het jaar werd de tweede fase van de reorganisatie doorgevoerd, die zich concentreerde op de afdelingen van de centrale dienst. De resultaten van de reorganisatie zijn in het voorjaar van 2000 voorgelegd.

2. Activiteiten van de Stichting in 1999

Regionale aanpak

Zoals vermeld, zijn in 1999 vijf nieuwe geografische afdelingen gecreëerd om de activiteiten van de Stichting beter af te stemmen op de behoeften en de prioriteiten van de landen voor wier ondersteuning zij is opgericht. De activiteiten in 1999 concentreerden zich op vier belangrijke groepen landen: de kandidaat-landen die tot de EU wensen toe te treden [3], de landen en gebieden van Zuidoost-Europa [4], de Nieuwe Onafhankelijke Staten en Mongolië [5] en de onder het MEDA [6]-programma vallende landen en gebieden. De Stichting was aldus in staat specifieke strategieën voor deze regio's vast te stellen en een gerichtere aanpak te ontwikkelen.

[3] Bulgarije, Tsjechische Republiek, Cyprus, Estland, Hongarije, Letland, Litouwen, Malta, Polen, Roemenië, Slowaakse Republiek, Slovenië en Turkije.

[4] Albanië, Bosnië-Herzegovina, Kroatië, Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, Kosovo.

[5] Armenië, Azerbeidzjan, Wit-Rusland, Georgië, Kazakstan, Kirgizië, Moldavië, Mongolië, Russische Federatie, Tadzjikistan, Turkmenistan, Oekraïne, Oezbekistan.

[6] Algerije, Cyprus, Egypte, Israël, Jordanië, Libanon, Malta, Marokko, de Palestijnse Autoriteit, Syrië, Tunesië, Turkije.

Tijdens zijn jaarlijkse bijeenkomst te Turijn op 6-8 september besloot het adviserend lichaam zijn werkzaamheden ook te reorganiseren overeenkomstig de nieuwe geografische aanpak, om de nieuwe oriëntatie te ondersteunen. De in de voorgaande jaren bijeengekomen thematische subgroepen werden vervangen door nieuwe, regionale subgroepen. Exemplaren van de verslagen van de subgroepen kunnen worden geraadpleegd via de welkomstbladzijde van de Europese Stichting voor Opleiding (www.etf.eu.int).

Overzicht

De Stichting stelde zes ontwikkelingsdoelstellingen vast als kader voor haar activiteiten in de regio's in 1999. Deze doelstellingen waren bedoeld als ruimere oogmerken voor de landen, waaraan de Stichting in het kader van haar werkprogramma een bijdrage kon leveren:

*om ervoor te zorgen dat het opleidingssysteem de banden met de arbeidsmarkt vernauwt en inzetbaarheid en aanpasbaarheid bevordert;

*om steun te verlenen aan de ontwikkeling van systemen voor voortgezette opleidingen in het kader van een levenslange scholing voor allen;

*om een stelsel van flexibele en erkende beroepsnormen vast te stellen;

*om ervoor te zorgen dat docenten en opleiders een op ervaring gegronde participatieopleiding geven, waarbij ten volle van moderne methoden en hulpmiddelen gebruik wordt gemaakt;

*om managementopleiding en de duurzaamheid van managementopleidingscentra te bevorderen;

*om partnerschapscultuur en -praktijken tussen de belangrijkste actoren op het gebied van beroepsonderwijs en -opleiding te bevorderen.

De nadruk op specifieke doelstellingen varieert per regio en per land, zoals kan worden gezien in de tabellen 1 tot en met 4. Deze tabellen verstrekken gedetailleerde informatie over alle projecten die zijn gefinancierd vanuit de begroting van de Stichting (lijn 3) in 1999. De Stichting heeft in 1999 enkele evenementen georganiseerd om de algemene doelstellingen of specifieke projecten te ondersteunen. Bijlage 3 bevat een volledige lijst van de in 1999 georganiseerde evenementen.

Nationale observatoria

De Stichting heeft via haar netwerk van nationale observatoria haar inspanningen voortgezet om ontwikkelingen op het gebied van beroepsonderwijs en -opleiding in de partnerlanden (met uitzondering van de mediterrane partners) op de voet te volgen. De nationale observatoria hebben de Stichting in staat gesteld prioriteiten voor hervormingen op institutioneel en beleidsniveau vast te stellen. In 1999 zijn enkele analytische en statistische verslagen over opleiding en de arbeidsmarkt opgesteld op grond van de door de observatoria verzamelde informatie. Hiertoe behoren een transnationale analyse van de landen van Midden- en Oost-Europa en een verslag over de belangrijkste indicatoren in het kader van Phare (zie de lijst van publicaties in bijlage 4 voor meer informatie).

De activiteiten van de Stichting in elk van de regio's worden op de volgende bladzijden in hoofdlijnen uiteengezet.

Kandidaat-landen van Midden- en Oost-Europa

In 1999 heeft de Stichting de Europese Commissie in belangrijke mate bijgestaan bij de tenuitvoerlegging van de pre-toetredingsstrategie in de kandidaat-landen. De Stichting heeft zich met name beziggehouden met het volgende:

*verslagen over de vooruitgang op het gebied van hervormingen van beroepsonderwijs en -opleiding in ieder kandidaat-land. Deze individuele studies en een overzichtsverslag zijn op verzoek van de Europese Commissie opgesteld en in november voltooid. Exemplaren van deze verslagen zijn verkrijgbaar bij de afdeling Voorlichting en publicaties van de Stichting;

*tenuitvoerlegging van een speciaal voorbereidend programma, gefinancierd door het Phare-programma, om ieder kandidaat-land vertrouwd te maken met de werking van het Europees Sociaal Fonds (ESF/SPP). Hierna werd in ieder land een nationaal opleidingsinstituut opgericht om overheidsambtenaren op te leiden voor de tenuitvoerlegging en het beheer van initiatieven tot de ontwikkeling van menselijk potentieel in het kader van het programma van het Europees Sociaal Fonds. Het speciaal voorbereidend programma op het Europees Sociaal Fonds stelde de Stichting ook in de gelegenheid te assisteren bij de voorbereiding van het onderdeel ontwikkeling van menselijk potentieel van het voorbereidend nationaal ontwikkelingsplan van ieder land (NDP), een wezenlijk element in het toetredingsproces. In de plannen zal een coherente, geïntegreerde allesomvattende strategie voor de invoering van de economische en sociale samenhang in ieder land worden uiteengezet;

*steun aan ieder kandidaat-land bij de opstelling van een achtergrondstudie over werkgelegenheid ter voorbereiding van het door de Commissie geleide initiatief tot herziening van het werkgelegenheidsbeleid;

*activiteiten in verband met het "acquis communautaire" op het gebied van beroepsonderwijs en -opleiding. De voornaamste vraagstukken die aan de orde kwamen, waren opleiding en omscholing in regio's, sociaal partnerschap en sociale dialoog, transparantie en wederzijdse erkenning van diploma's en opleiding voor docenten en opleiders;

*gezamenlijke activiteiten: de Stichting tracht actief partnerschappen met andere donors tot stand te brengen. In 1999 vonden gezamenlijke activiteiten plaats met steun van Finland, Denemarken, Frankrijk, Italië, het Vlaamse Gewest en Duitsland;

*managementopleidingsinitiatieven in enkele kandidaat-landen: in Hongarije werd gezorgd voor een opleiding aan 17 kamers van koophandel en werkgeversorganisaties; en de samenwerking van de Stichting met CEEMAN (Central and Eastern European Management Development Association, Vereniging voor managementontwikkeling in Midden- en Oost-Europa) resulteerde in verslagen op basis van een onderzoek 'Analyse van de behoeften op het gebied van managementopleiding in Midden- en Oost-Europa'. De Stichting ontwikkelde in Bulgarije een pilotproject gericht op werkgeversorganisaties, kamers van koophandel, niet-gouvernementele organisaties (NGO's) en leveranciers van opleidingen. Dit project zal parallel lopen met een aanvullend project, gefinancierd door Bayerisches Zentrum für Ost-West Management training GmbH (OWZ), en zal bijdragen tot de analyse van de behoeften van het midden- en kleinbedrijf (MKB) op het gebied van opleiding en tot de opstelling van plannen voor de ontwikkeling van menselijk potentieel;

*beheer van Phare-projecten voor beroepsonderwijs en -opleiding. De Stichting verzorgde projectbeheeractiviteiten en stelde daarnaast expertise op het gebied van vraagstukken betreffende de ontwikkeling van menselijk potentieel in het kader van nieuwe Phare-projecten aan een aantal landen ter beschikking. In 1999 werden Phare-programma's voor beroepsopleiding, managementopleiding en hoger onderwijs in Bulgarije, Letland en Estland beheerd en werden externe evaluaties en financiële controles bij voltooide projecten in zeven kandidaat-landen uitgevoerd.

Naast de opstelling van jaarverslagen over beroepsonderwijs, waren de nationale observatoria in de kandidaat-landen actief betrokken bij enkele activiteiten die verband hielden met de voorbereidingen op de toetreding, zoals eerder beschreven. De observatoria organiseerden opleidingsseminars en bewustmakingsconferenties voor beleidsmakers in het kader van het speciaal voorbereidend programma op het Europees Sociaal Fonds. Ze droegen ook bij tot de opstelling van achtergrondstudies over het werkgelegenheidsbeleid en organiseerden op nationaal niveau een procedure voor overleg over de beoordeling van de vooruitgang op het gebied van de hervorming van beroepsonderwijs en -opleiding. De Stichting organiseerde bijeenkomsten voor het netwerk van observatoria van de Phare-landen in juli (Turijn) en november (Tampere).

2.1. Zuidoost-Europa

De belangrijkste prioriteit van de Stichting ten aanzien van Zuidoost-Europa in 1999 was tot de wederopbouw in de regio bij te dragen na het staken van de vijandelijkheden. Er werden diverse activiteiten verricht om deze doelstelling te verwezenlijken:

*behoeftenanalysen in Albanië, Bosnië-Herzegovina, de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en Kroatië om de stand van zaken op het gebied van beroepsonderwijs en -opleiding na de oorlog in Kosovo opnieuw te beoordelen;

*detachering van een personeelslid van de Stichting naar de Task Force van de Commissie in Kosovo om te assisteren bij de opstelling van een plan voor de ontwikkeling van menselijk potentieel voor Kosovo;

*formulering van voorstellen aan de Europese Commissie met betrekking tot de mogelijke bijdrage van de hervorming van beroepsonderwijs en -opleiding aan het democratiseringsproces en de economische wederopbouw op nationaal niveau en in de regio. Naar aanleiding van deze voorstellen verzocht de Commissie de Stichting om een pakket van mogelijke maatregelen in Albanië, Bosnië-Herzegovina, Kroatië en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië samen te stellen;

*bijdragen aan het werk van het stabiliteitspact, zoals de betrokkenheid bij het Graz-proces, een door de Oostenrijkse regering geleide Task Force die zich met succes heeft ingespannen om onderwijs en opleiding als prioriteit voor actie onder tabel 1 van het stabiliteitspact te doen opnemen. De Stichting was hierbij verantwoordelijk voor de vaststelling van een strategie voor de hervorming van beroepsonderwijs en -opleiding; op het gebied van economische wederopbouw (tabel 2 van het stabiliteitspact) heeft de Stichting een coördinerende rol vervuld onder de donors om een allesomvattend pakket van specifieke maatregelen voor de ontwikkeling van menselijk potentieel voor Zuidoost-Europa vast te stellen;

*gezamenlijk ontwikkelingswerk met de regeringen van Albanië, Italië en Griekenland bij de opstelling van een project voor de ontwikkeling van kleine en middelgrote ondernemingen. De Stichting heeft in samenwerking met het Economisch en Sociaal Comité (ECOSOC) en het Royaumontproces tevens een project opgesteld om het sociaal partnerschap in de regio tot stand te brengen. Dit project werd ook voor financiering in het kader van het stabiliteitspact voorgedragen;

*managementopleiding: de Stichting sponsorde een workshop die het bedrijfsleven voor het eerst in de gelegenheid stelde de nodige voorbereidende acties vast te stellen ter ondersteuning van de ontwikkeling van de industriesector en de ondernemingen in Kosovo;

*voortzetting van het beheer van de Phare-programma's voor beroepsonderwijs en -opleiding in Bosnië-Herzegovina en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië.

De bijzondere omstandigheden in Zuidoost-Europa als gevolg van de recente conflicten en de voortdurende etnische spanningen betekenden zowel uitdagingen als kansen voor de nationale observatoria in de regio. De observatoria assisteerden bij de beoordeling van de uitdagingen op het gebied van beroepsopleiding in de regio, naast hun normale werkzaamheden in verband met de verzameling en de analyse van gegevens. Locatie en team van het nationaal observatorium van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië werden vervangen door het Pedagogisch Instituut in Skopje. Na uitgebreide onderhandelingen met de nationale groeperingen in Bosnië-Herzegovina, richtte de Stichting in 1999 een nationaal observatorium in dit land op. Het hoofdkantoor van het observatorium is gevestigd te Mostar, met een satellietkantoor in Banja Luka. Er worden onderhandelingen gevoerd met de Kroatische autoriteiten over de oprichting van een observatorium in Kroatië, om in de eerste helft van 2000 met activiteiten van start te kunnen gaan.

2.2. De Nieuwe Onafhankelijke Staten (NOS) en Mongolië

De Stichting verrichtte in 1999 de volgende activiteiten:

*assistentie aan de Commissie op het gebied van beroepsopleiding in het kader van de indicatieve programma's 2000-2003 krachtens de nieuwe verordening van de Raad betreffende de NOS en Mongolië van 29 december 1999, waarin een verwijzing naar onderwijs en opleiding is opgenomen;

*tenuitvoerlegging van de tweede fase van het parallel gefinancierde project "Hervorming van beroepsonderwijs en -opleiding in Noordwest-Rusland" met steun van Oostenrijk, België Finland, Frankrijk, Nederland en de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO);

*opstelling van een nieuw parallel gefinancierd project voor de hervorming van beroepsonderwijs en -opleiding op regionaal niveau voor Oekraïne. Seminars in Kiev resulteerden in uitingen van belangstelling voor deelname van vijf landen. De plannen voor een pilotproject ter oprichting van een centrum voor menselijke hulpbronnen in Georgië met het UNDP (Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties) en de regering werden voltooid en in het ontwerp-werkprogramma voor het jaar 2000 opgenomen. Andere geïnteresseerde donors overwegen te participeren;

*gezamenlijke actie met CAMAN (Central Asian Foundation for Management Development, Centraal-Aziatische stichting voor managementontwikkeling), die een netwerk van meer dan 50 managementopleidingscentra in Centraal-Aziatische landen omvat. Het CAMAN-project beoogt de kwaliteit van het handelsonderwijs in de Centraal-Aziatische regio te verbeteren via uitbreiding van de CAMAN-activiteiten;

*advies over het beheer, de monitoring en de evaluatie van het Tacis-progamma voor opleidingscursussen aan managers met een budget van 12 miljoen EUR op verzoek van de Commissie. Dit project biedt aan 1 000 managers uit de NOS een praktijkopleidingsplaats bij een onderneming in de EU aan;

*beheer van de tenuitvoerlegging van het DELPHI-programma (gefinancierd door Tacis - 6 miljoen EUR) dat steun verleent aan de Russische federale en regionale ministeries van Onderwijs. In 1999 werd de nadruk op activiteiten van Moskow naar de vijf betrokken regio's verlegd (St. Petersburg, Komi, Samara, Sverdlovsk en Novosibirsk);

*voortzetting van de tenuitvoerlegging van het Tacis-project "Hervorming van het Moldavische systeem van beroepsonderwijs en -opleiding" (1,5 miljoen EUR), dat in juli 1998 van start ging. Het project heeft geleid tot beleidsadvies voor strategieën voor beroepsonderwijs, arbeidsmarktvoorspellingen en curriculumontwikkelingsmethoden. Er zijn nieuwe leerplannen voor vier beroepen ingevoerd en docenten zijn opgeleid op twee pilot-scholen;

*beheer van het BISTRO-project "Beantwoorden aan de opleidingsbehoeften van managers in de Russische Federatie" van Tacis/de Stichting. Dit project werd parallel met het Tacis Delphi-programma en het programma voor de opleiding van managers uitgevoerd. Het project omvatte een kwaliteitsbeoordeling van de opleiding die jaarlijks door 76 Russische instituten aan 4.000 tot 5.000 managers wordt gegeven en een inventaris van door Tacis gefinancierde onderwijsmaterialen;

*steun aan een BISTRO-project voor de financiering van beroepsonderwijs en -opleiding in Kazachstan en organisatie van een beleidsseminar op hoog niveau over het onderwerp;

*ontwikkeling van en aanvang met de tenuitvoerlegging van twee nieuwe programma's met Tacis-financiering: de oprichting van een nationaal opleidingsfonds in Kirgizië en de hervorming van het leerplan in Oezbekistan;

*lancering van het project voor voortgezette vorming en opleiding in Centraal-Azië, opleiding in bedrijfsontwikkeling in Kirgizië, waaraan veel ondernemingen deelnamen. Het project zal geleidelijk worden uitgebreid tot Kazachstan en Oezbekistan;

*nieuw advies over het vraagstuk van de wetgeving inzake beroepsonderwijs en -opleiding - er werd een nationale workshop gehouden in Armenië om steun te verlenen aan het debat over de inhoud en de aard van de nieuwe wet in dit land. Soortgelijke evenementen in Bulgarije en Rusland gingen hieraan vooraf. In Georgië werd een soortelijk evenement voor beleidsadvies over de rol van beroepsopleiding bij het economisch herstel georganiseerd, waaraan de regering in belangrijke mate deelnam. Dit was ter voorbereiding van een grotere workshop voor donors, gepland voor het begin van 2000;

*het door Tacis gefinancierde taalonderwijsproject (Oekraïne, Wit-Rusland, Moldavië, Armenië, Azerbeidzjan, Georgië, Oezbekistan, Kazachstan en Kirgizië) eindigde in juni 1999. Het project beoogde taalleraren, ambtenaren en ondernemers op te leiden en moderniseerde de onderwijsmethoden en -materialen. Het project leverde goede resultaten op en zorgde voor operationele taalcentra;

*Naast de activiteiten in verband met de verzameling en analyse van gegevens, namen de nationale observatoria ook een centrale plaats in bij de meerlandenprojecten inzake normen, ondernemerschap in onderwijs en opleiding, personeelsontwikkeling en bij de opstelling van grondige studies. In Oezbekistan, Turkmenistan, Azerbeidzjan en Georgië werden verslagen over de stand van zaken op het gebied van beroepsopleiding voltooid en nationale workshops georganiseerd. In de meeste landen in de regio organiseerden de observatoria, in samenwerking met de Stichting en UNESCO, voor deskundigen in de statistiek trainingssessies in de verzameling en analyse van statistische gegevens en droegen aldus bij tot de voltooiing van de eerste verzameling van statistische gegevens door de Stichting in de regio. De jaarlijkse bijeenkomst van het netwerk vond plaats in maart te Turijn, georganiseerd en voorgezeten door de Stichting.

De Stichting besloot de observatoria in Azerbeidzjan en Turkmenistan te sluiten wegens gebrek aan institutionele steun. In 1999 werd echter het eerste observatorium in Armenië opgericht, dat goede vooruitgang boekte in zijn eerste jaar.

2.3. Landen en gebieden rondom de Middellandse Zee

Na de vaststelling van Verordening (EG) nr. 1572/98 van de Raad waarbij de activiteiten van de Stichting werden uitgebreid tot de landen en gebieden van het Middellandse-Zeegebied, besloot de Commissie dat de uit deze activiteiten voortvloeiende extra taken moesten worden uitgevoerd met de bestaande hulpmiddelen van de Stichting.

Volgens het eerste ESO-werkprogramma voor de mediterrane regio was 1999 een inleidend jaar waarin de Stichting met de regionale vraagstukken en behoeften vertrouwd kon worden en aldus een langetermijnrol in de regio kon ontwikkelen. De belangrijkste doelstellingen voor deze inleidende fase waren:

a) contacten en communicatiekanalen tot stand brengen met belangrijke nationale en multilaterale actoren in de regio, zoals belangrijke donors;

b) de rol van de Stichting en het aan de Commissie te verlenen type diensten in het kader van het MEDA-programma en het Euro-mediterraan beleid nader te omschrijven;

c) ESO-kennis en -inzicht te ontwikkelen ten aanzien van de specifieke behoeften, verwachtingen en capaciteiten van de mediterrane partners;

d) pilotactiviteiten in enkele MEDA-landen ten uitvoer te leggen.

De Stichting streefde deze doelstellingen in 1999 na met de nodige flexibele aanpak om de activiteiten op de veranderende situatie af te stemmen en aan de behoeften van de partnerlanden of de Commissie te voldoen. Dit was mogelijk door de toekenning van bijkomende middelen onder titel 3 aan de activiteiten in de MEDA-regio

De activiteiten concentreerden zich op de volgende gebieden:

*overeenkomsten met belangrijke actoren in de regio: een bijeenkomst in februari tussen het personeel van de Stichting en EG-delegaties van de MEDA-regio stelde beide partijen in de gelegenheid het eens te worden over de toekomstige samenwerking;

*introductie van 24 MEDA-leden bij het adviserend lichaam van de Stichting: in juli werd een eerste inleidende bijeenkomst van het netwerk van MEDA en het adviserend lichaam georganiseerd met het oog op de jaarlijkse plenaire bijeenkomst, die in september plaatsvond;

*missies ter vaststelling van de stand van zaken in Algerije, Cyprus, Jordanië, Libanon, Malta, Marokko, Palestina, Syrië, Tunesië en Turkije door het personeel van de Stichting, waarbij contacten werden gelegd met de nationale autoriteiten. In Algerije werden tevens contacten gelegd met instellingen die verantwoordelijk zijn voor managementopleiding;

*omschrijving van de rol van de Stichting in de context van Meda: er waren diverse bijeenkomsten met de betrokken diensten van de Commissie om de rol van de Stichting en de te leveren diensten nader te omschrijven overeenkomstig het in 1998 overeengekomen memorandum van overeenstemming;

*kennisontwikkeling omtrent de behoeften van de mediterrane partners: er zijn landenrapporten over nationale beroepsonderwijs- en -opleidingssytemen opgesteld voor Algerije, Jordanië, Libanon, Cyprus, Malta en Turkije. Daarnaast zijn ook drie korte verslagen over de kandidaatlanden Cyprus, Malta en Turkije opgesteld, waarin werd ingegaan op de ontwikkeling van beroepsopleidingssystemen in het licht van het Europees beleid. Het rapport over Algerije bevatte een analyse van de stand van zaken op het gebied van managementopleiding in het land, die het mogelijk maakt contacten te leggen met lokale belanghebbende partijen op het gebied van managementopleiding;

*pilotactiviteiten: in samenwerking met het ministerie van Beroepsonderwijs en Werkgelegenheid van Tunesië werd in november te Tunis een workshop ter ondersteuning van de tenuitvoerlegging van het Manforme-programma georganiseerd. De workshop werd bijgewoond door vertegenwoordigers van de betrokken ministeries van Tunesië, deskundige instanties, sociale partners, internationale organisaties en donors, alsmede vertegenwoordigers van Marokko en Algerije;

*In Syrië werd in samenwerking met de Syrische autoriteiten een workshop georganiseerd ter ondersteuning van het aangevangen ontwikkelingsproces op het gebied van technisch en beroepsonderwijs en -opleiding. De workshop was gericht op de ondersteuning van de invoering van het leerlingwezen, afgestemd op de lokale behoeften en omstandigheden;

*In Malta werd in december een workshop georganiseerd in samenwerking met de Maltese autoriteiten ter ondersteuning van de ontwikkeling van nieuwe nationale diploma's. De workshop had betrekking op diverse vraagstukken inzake de samenwerking tussen onderwijs en industrie, curriculumontwikkeling, certificeringssystemen;

*De Commissie besloot de Stichting te betrekken bij de opstelling van een project voor industriële steun in Jordanië. In september vond een soortgelijk evenement vond plaats te Libanon. In Syrië was de Stichting als waarneemster betrokken bij de opstelling van een door MEDA gefinancierd project voor de hervorming van het beroepsonderwijs- en -opleidingssysteem in het land. De Stichting assisteerde de Syrische autoriteiten voorts bij een nationale workshop over het alternerend opleidingssysteem, georganiseerd in samenwerking met UNESCO.

*bijdrage aan een gezamenlijk onderzoek onder leiding van Frankrijk en medegefinancierd door Duitsland, Italië, Spanje en Griekenland over bilaterale en multilaterale samenwerking van donors op het gebied van beroepsopleiding in de MEDA-regio. Er werden verdere contacten gelegd met belangrijke bilaterale en internationale donorlanden die actief zijn in de mediterrane regio met het oog op de totstandbrenging van toekomstige samenwerking.

Tabel 1 - Kandidaatlanden - Krachtens Titel 3 gefinancierde projecten van de ESO in 1999

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Tabel 2 - Zuidoost-Europa - Krachtens titel 3 gefinancierde projecten van de ESO in 1999

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Tabel 3 - Nieuwe Onafhankelijke Staten en Mongolië - Krachtens Titel 3 gefinancierde projecten van de ESO in 1999

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Tabel 4 - MEDA - Krachtens Titel 3 gefinancierde projecten van de ESO in 1999

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

3. Tempus: Technische bijstand aan de Europese Commissie

De Stichting verleende de Europese Commissie technische bijstand bij de tenuitvoerlegging van het Tempus-programma op grond van twee overeenkomsten (Tempus Phare en Tempus Tacis) die de Commissie en de Stichting jaarlijks aangaan. De technische bijstand behelst een reeks van projectgerelateerde activiteiten op het punt van selectie, monitoring, publicaties, voorlichting en evenementen die noodzakelijk zijn voor de succesvolle tenuitvoerlegging van het Tempus-programma.

3.1. Selectie 1999-2000

A) Tempus Phare

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

*Gezamenlijke Europese projecten: in totaal zijn 462 aanvragen ontvangen, geregistreerd, gekopieerd en verzonden aan de nationale Tempus-bureaus en de Commissie. De selectiebijeenkomsten, onder voorzitterschap van de Commissie, werden in de partnerlanden gehouden en stelden deskundigen van de EU en Midden- en Oost-Europa in staat ter plaatse samen te werken. De regionale bijeenkomst had in Tirana moeten plaatsvinden, maar werd in Turijn gehouden wegens de toen in de regio heersende situatie. De Commissie heeft uiteindelijk besloten 149 Gezamenlijke Europese projecten te financieren, waarvan twee meerlandenprojecten.

*Individuele mobiliteitsbeurzen: in de loop van 1999 zijn 385 aanvragen verwerkt voor individuele beurzen met betrekking tot mobiliteit van en naar partnerlanden. Het totale aantal geselecteerde aanvragen bedroeg 187. Dit aantal vertegenwoordigt een slagingspercentage van 48,6%, een stijging met 5% in vergelijking met 1998.

1999 was het laatste jaar waarin de kandidaat-landen in aanmerking kwamen voor een aanvraag voor financiering in het kader van Tempus. De in 1999 geselecteerde projecten hebben een looptijd tot eind 2002.

B) Tempus Tacis

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

*de oproep in 1999 voor aanvragen voor Armenië, Azerbeidzjan, Georgië, Kazachstan, Kirgizië, Moldavië, Mongolië, Russische Federatie, Turkmenistan, Oekraïne en Oezbekistan leidde in totaal tot 145 aanvragen voor Gezamenlijke Europese projecten en 118 aanvragen voor Compacte projecten. De technische beoordeling van de aanvragen werd georganiseerd en de selectiebijeenkomsten, onder voorzitterschap van de Commissie, werden gehouden in Kiev en Turijn. In totaal werden 73 projecten gefinancierd, waaronder 23 Gezamenlijke Europese projecten, 10 Mobiliteit Gezamenlijke Europese projecten en 40 Compacte projecten.

3.2. Monitoring

Naast het beheer van de selectieprocedure, is een van de hoofdactiviteiten van de Stichting in het kader van haar technische bijstand aan de Commissie de monitoring van het financiële beheer en de inhoud van lopende en voltooide Tempus Gezamenlijke Europese projecten, die een looptijd van 2 of 3 jaar hebben. De monitoringactiviteiten voor Tempus Phare en Tempus Tacis omvatten aldus de gebruikelijke hoofdgebieden, namelijk contractbeheer, administratieve en lokale controles van lopende projecten. In 1999 was met name belangrijk de steun aan de startfase van de eerste, in 1998 aangevangen Tempus Gezamenlijke Europese projecten voor institutionele opbouw.

3.3. Tempus: publicaties, informatie en evenementen

Het derde onderdeel van de technische bijstand heeft betrekking op publicaties, voorlichting en de organisatie van specifieke evenementen in het kader van Tempus, namelijk:

*het "Tempus: jaarverslag 1997" werd gepubliceerd en er werd een ontwerp voor het jaarverslag 1998 opgesteld;

*er werden projectfiches over 16 succesvolle Tempus Phare-projecten opgesteld voor de Commissie als instrument voor informatieverspreiding, met recente versies van "Tempus Phare at Work" en "Tempus Tacis at Work";

*de nieuwe "Tempus: Gids voor aanvragers", met een inleiding over Tempus III in 2000 - 2001 en 2001-2002, werd gepubliceerd en in oktober op het Internet beschikbaar gesteld. Voorts werden in de periode oktober-december bezoeken aan alle EU- en partnerlanden georganiseerd in het kader van de voorlichtingscampagne over Tempus III;

*de Tempus-conferentie "Perspectives for EU-supported cooperation in higher education 2000-2006" werd in april in Kiev namens de Commissie door de Stichting georganiseerd. Dit evenement viel samen met de goedkeuring van de derde fase van Tempus, "Tempus III". De handelingen van de conferentie zijn in het Engels, Frans, Duits en Russisch verkrijgbaar via de welkomstbladzijde van de Stichting www.etf.eu.int.

Tabel 5 - Tempus: subsidies en technische bijstand

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Let op: de tempus-subsidiebedragen onder Totale steun zijn slechts ramingen weergegeven, aangezien de bedragen kunnen variëren overeenkomstig het besluit van de Europese Commissie.

4. Samenwerking met Agentschappen van de EU

4.1. Het CEDEFOP

De Stichting heeft haar samenwerking met het CEDEFOP in 1999 opgevoerd. De bijdrage van het CEDEFOP aan enkele projecten van het werkprogramma, zoals Opleiding voor opleiders, Integratie van werken en leren, Transparantie van diploma's en Sociaal partnerschap, was een aanwinst voor de Stichting. De Stichting heeft op haar beurt ook steun verleend aan enkele door het CEDEFOP geleide initiatieven, met name het initiatief voor de uitbreiding van de activiteiten van het CEDEFOP tot de partnerlanden van Midden- en Oost-Europa. Voorbeelden van deze samenwerking in 1999 zijn het Scenario-project, dat werd uitgebreid tot vijf kandidaatlanden, en de opneming van een hoofdstuk inzake onderzoek naar beroepsonderwijs en -opleiding in Midden- en Oost-Europa in het verslag over gezamenlijk onderzoek van het CEDEFOP. Met het CEDEFOP werd ook overeenstemming bereikt over gezamenlijke publicaties en de gezamenlijke ontwikkeling van informatietechnologie-ondersteuning, bijvoorbeeld via het Internet.

4.2. Andere agentschappen van de EU

De Stichting werkte ook met twee andere agentschappen van de EU samen in het kader van twee door het Phare-programma voor afstandonderwijs gefinancierde projecten. Dit waren het project inzake veiligheid en gezondheid op het werk, in samenwerking met het Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk, Bilbao, en het project inzake waterbeheer, in samenwerking met het Europees Milieuagentschap, Kopenhagen.

4.3. Gemeenschappelijke steun voor dienstverlening

1999 was het eerste jaar waarin de Gemeenschappelijke steun voor dienstverlening tussen agentschappen SI2 operationeel was, een door zeven EU-agentschappen [7] opgezette functie om een gedeelde structuur voor steun en ontwikkeling te creëren en te implementeren voor nieuwe geautomatiseerde begrotings- en algemene boekhoudsystemen. Er werd een ondersteuningscentrum opgericht te Turijn, onder toezicht van de afdeling Informaticasystemen van de Stichting, waarbij het begrotings- en boekhoudsysteem SI2 van de Commissie bij de site van ieder agentschap werd geïnstalleerd. Vervolgens werd een op het web gebaseerde structuur voor steun en kennis (http://www.etf.eu.int/css) opgezet om verzoeken om bijstand en onderhoud te beheren. Het ondersteuningscentrum breidde de SI2-software verder uit tot algemene boekhouding (SI2X), financiële rapportage (SI2R) en elektronisch documentenbeheer. De pilot site te Turijn slaagde erin een papierloos systeem voor financiële transacties op te zetten, dat elektronisch wordt gecontroleerd en gevalideerd door een functie voor financiële controle op afstand. Het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's hebben zich in november 1999 bij het consortium aangesloten, een bewijs van het succes van deze samenwerking. De Stichting was verantwoordelijk voor het secretariaat, het voorzitterschap en het financiële beheer voor dit initiatief.

[7] Europese Stichting voor Opleiding (Turijn), Europees Milieuagentschap (Kopenhagen), Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk (Bilbao), Europees Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie (Luxemburg), Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving (Lissabon), Communautair Bureau voor Plantenrassen (Angers), Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden (Dublin).

5. Financieel verslag

5.1. Financieringsbronnen

De Stichting beheert de financiering vanuit diverse steunprogramma's van de Europese Unie.

Een jaarlijkse financiële toewijzing uit de Gemeenschapsbegroting voor het dekken van de administratieve en de operationele kosten in het kader van het jaarlijkse werkprogramma (in 1999 bedroeg de toewijzing 16,2 miljoen EUR, in vergelijking met 15,4 miljoen EUR in 1998);

Middelen via overeenkomsten die met de Europese Commissie zijn gesloten voor het beheer van Phare- en Tacis-programma's namens de Commissie. In 1999 werkte de Stichting met ongeveer 53 miljoen EUR aan middelen van Phare- en Tacis-overeenkomsten voor projecten inzake beroepsonderwijs en -opleiding (zie tabel 7 voor meer informatie). De Stichting beheerde circa 195 miljoen EUR [8] aan Tempus Phare-middelen en 81 miljoen EUR aan Tempus Tacis-middelen voor de technische bijstand die zij de Commissie verleent in het kader van Tempus (zie tabel 5 voor uitsplitsing).

[8] Let op: deze bedragen verwijzen naar de totaalbedragen van meerjarenprojecten.

5.2. Begrotingsjaar 1999

In de loop van het jaar waren enkele overschrijvingen binnen de begroting noodzakelijk om de volgende redenen:

*de ramingen voor salarissen en enkele vergoedingen waren te laag. Met name het aantal medewerkers dat de Stichting verliet, was hoger dan verwacht. Dit resulteerde in hogere uitgaven aan vergoedingen voor verhuiskosten, die bijzonder moeilijk te berekenen zijn;

*de jaarlijkse salarisverhoging, met terugwerkende kracht uit te keren in de periode juli-december 1999, was hoger dan geraamd;

*de in de loop van het jaar gedane besparingen in het kader van hoofdstuk 30 van de begroting stelden de Stichting in staat haar activiteiten op een aantal prioritaire gebieden als bedoeld in hoofdstuk 31 uit te breiden of bestaande projecten te verlengen.

De raad van bestuur heeft in 1999 zijn goedkeuring gehecht aan twee herziene begrotingen. De overschrijvingen waren toe te schrijven aan:

*wijzigingen in administratieve uitgaven binnen Titel 1 en 2;

*stijging van operationele activiteiten binnen Titel 3.

De tabel hierna geeft de begrotingssituatie (in EUR) op 31 december 1999 weer:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

5.3. Op activiteiten gebaseerde budgettering 1999

In 1999 werd een op activiteiten gebaseerde kostenberekening ingevoerd, waardoor de Stichting voor het eerst in staat was het verband tussen middelen en activiteiten aan te geven. In tabel 6 worden de totale kosten van de activiteiten van de Stichting aangegeven aan de hand van personeel en het betreffende deel van de begroting.

Tabel 6

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Tabel 7 - Phare en Tacis-overeenkomsten inzake beroepsonderwijs en- opleiding (Situatie op 15/12/99)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

*Projectbeheer ESO

Gedaan te Brussel, op

Voor de Raad

De Voorzitter

BIJLAGE

Bijlage 1

Personeelsbezetting en organisatieschema

Tijdelijke functionarissen

Tabel A: Het aantal functionarissen dat op 31 december 1999 in tijdelijke dienst van de Stichting was, ingedeeld naar categorie en nationaliteit

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Tabel B: Wijzigingen in personeelsbezetting in 1999

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Tabel C: Aantal en soort personeel dat eind 1999 werkzaam was voor de Stichting

Hulpfunctionarissen // 4

Lokale functionarissen // 12

Gedetacheerde nationale deskundigen // 5

>REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK>

Bijlage 2

De raad van bestuur

De raad van bestuur kwam in 1999 tweemaal bijeen, en wel op 9 maart en op 8-9 november.

Tijdens de bijeenkomst van maart werd het volgende besloten:

*de raad van bestuur besloot het contract van de directeur met een tweede termijn van vijf jaar te verlengen;

*de raad van bestuur nam nota van het voortgangsverslag van de directeur over de activiteiten van de Stichting;

*de raad van bestuur verleende de directeur kwijting voor de rekeningen over 1997 en nam nota van de voorlopige cijfers betreffende het begrotingsjaar 1998;

*de raad van bestuur hechtte zijn goedkeuring aan de begroting 1999 en de ontwerp-begroting 2000, allebei voor een bedrag van 16,2 miljoen EUR; en

*de raad van bestuur hechtte zijn goedkeuring aan het werkprogramma 1999 en aan een document over de ontwikkeling van het adviserend lichaam.

De bijeenkomst van de raad van bestuur van 9 november werd door vertegenwoordigers van de kandidaat-landen bijgewoond in het kader van de pre-toetredingsstrategie om de kandidaat-landen bij het werk van de EU-agentschappen en -programma's te betrekken. De bijeenkomst werd voorafgegaan door een informeel seminar (eveneens met de kandidaatlanden) ter bespreking van de tenuitvoerlegging van de hervorming van beroepsonderwijs en -opleiding in de kandidaat-landen.

Tijdens de bijeenkomst van 9 november gingen de leden van de raad van bestuur over tot het volgende:

*zij namen nota van het voortgangsverslag van de directeur;

*zij voerden een eerste discussie over de strategische ontwikkeling van de Stichting;

*zij onderzochten de gevolgen van het voortgangsverslag over de hervorming van beroepsopleiding in de kandidaat-landen voor het werkprogramma 2000;

*zij namen nota van het document van de Stichting over haar rol bij het sociaal-economisch herstel van Zuidoost-Europa en van het document over de verdere ontwikkeling van het adviserend lichaam;

*zij hechtten hun goedkeuring aan een tweede gewijzigde begroting voor 1999.

Lijst van leden van de raad van bestuur

Voorzitter: De heer Domenico Lenarduzzi, adjuct-directeur-generaal Onderwijs en Cultuur, Europese Commissie

Leden:

Oostenrijk De heer Wolfgang Lentsch, directeur-generaal, Federaal Ministerie van Economische Zaken

België Mevrouw Micheline Scheys, hoofd afdeling Beleidscoördinatie, Vlaamse Gemeenschap

Denemarken De heer Kaj Holbraad, hoofdadviseur, Ministerie van Onderwijs

Finland De heer Timo Lankinen, regeringsadviseur, Ministerie van Onderwijs

Frankrijk De heer Jacques Maire, Attaché, Ministerie van Werkgelegenheid en Solidariteit

Duitsland Dr. Hermann Müller-Solger, hoofd administratieve eenheid, Federaal Ministerie van Wetenschappen, Onderzoek en Technologie (BNBF)

Griekenland De heer Gerassimos G. Sapountzoglou, voorzitter, Organisatie voor beroepsonderwijs en opleiding (OEEK)

Ierland De heer Eugene Forde, hoofdadministrateur, Ministerie van Koopvaardij, dienst Handel en Ontwikkeling van arbeidskrachten

Italië De heer Gianpaolo Scarante, coördinator PECO, ministerie van Buitenlandse Zaken

Luxemburg Prof. Gilbert Engel, Ministerie van Onderwijs en Beroepsopleiding

Nederland De heer Arie IJzerman, adjunct-directeur Internationaal beleid, Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen

Portugal De heer Francisco Caneira Madelino, Instituut voor Werkgelegenheid en Beroepsopleiding

Spanje Mevrouw María José Muniozguren Lazcano, technisch adviseur toegevoegd aan de vice-directeur, Ministerie van Onderwijs en Cultuur

Zweden De heer Dan Fagerlund, hoofdadviseur, Ministerie van Onderwijs en Onderzoek, Nationaal Agentschap voor Onderwijs

Verenigd Koninkrijk De heer Gordon Pursglove, Ministerie van Onderwijs en Werkgelegenheid, EC Afdeling onderwijs en opleiding

Europese Commissie Mevrouw Catherine Day, adjunct-directeur-generaal Externe betrekkingen Bijlage 3

Lijst van evenementen van de Stichting in 1999

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

bijlage 4

Publicaties van de stichting in 1999

Algemene publicaties

The European Training Foundation Work Programme 2000-2002

Samenvatting van het werk van de Stichting in het komende jaar (EN/FR/DE/ES/IT/RU)

The European Training Foundation Annual Report 1998

Verslagen over de activiteiten en de verwezenlijkingen van de Stichting in 1995,1996, 1997 en 1998 (DA/DE/EN/ES/FI/FR/GR/IT/NL/PT/SV).

ETFacts

Driejaarlijkse nieuwsbrief van de Europese Stichting voor Opleiding met artikelen over de laatste ontwikkelingen op het gebied van beroepsonderwijs en -opleiding in de partnerlanden (EN/FR/DE/RU).

National Observatories Brochure

Folder met beknopte informatie over het netwerk van nationale observatoria in Midden- en Oost-Europa, de Nieuwe Onafhankelijke Staten en Mongolië ( EN/FR/DE/RU).

The European Training Foundation - Challenges ahead

Een set van vier informatiefolders waarin de huidige en de toekomstige werkzaamheden van de Stichting in de partnerlanden in hoofdlijnen worden uiteengezet (DE/EN/FR/IT)

Report on social exclusion - 1999

Verslag bedoeld als vervolg op het rondetafelgesprek over sociale uitsluiting dat eind 1998 plaatsvond te Bohinj, Slovenië. Volgens het verslag moeten landen van Midden- en Oost-Europa bij hun inspanningen ter bestrijding van sociale uitsluiting meer aandacht schenken aan de ontwikkeling en de versterking van beleidsvormen die minder bevoorrechte groepen (zoals jongeren en laaggeschoolde werklozen, minderheidsgroepen en laaggeschoolde volwassen werknemers) ondersteunen.

Developments of Standards in Vocational Education and Training - Volume 1 (second edition) and 2

Deel van een lopend project inzake de rol van normen bij beroepsopleiding dat door de Europese Stichting voor Opleiding is gelanceerd in het kader van het adviserend lichaam (EN/RU)

Advisory Forum Subgroup Final Reports - 1999

De verslagen van DRIE subgroepen van het adviserend lichaam hebben betrekking op:

*opleiding voor jongeren ter bestrijding van sociale uitsluiting;

*de rol van opleiding en omscholing in de regio's;

opleiding van docenten en opleiders. (EN/RU).

Third Workshop on Curriculum Innovation (Teacher and Trainer Training)

In dit verslag wordt ingegaan op de nieuwe identiteiten van scholen en beroepsonderwijsinstellingen en de nieuwe taken van docenten en opleiders. Het verslag is gebaseerd op de bevindingen van de driedaagse workshop van de Europese Stichting voor Opleiding "Nieuwe taken van docenten en opleiders - nieuwe identiteiten van scholen en beroepsonderwijsinstellingen", die in 1998 in Boedapest werd gehouden. (EN).

Assessing management training needs (BG, PL, RF, SLO + RO)

Een reeks verslagen, opgesteld als integraal bestanddeel van een internationaal onderzoeksproject inzake de analyse van de behoeften op het gebied van managementopleiding in deze landen. Het project werd uitgevoerd door CEEMAN (Central and Eastern European Management Development Association) en gesponsord door de Europese Stichting voor Opleiding. (EN)

Tertiary Professional and Vocational Education in Central and Eastern Europe (produced in collaboration with the Council of Europe) -1998

Deze studie beoogt de studiemogelijkheden na het secundair onderwijs te onderzoeken in landen van Midden- en Oost-Europa die zich hebben ingezet om de kwaliteiten van het beroepsonderwijs te verbeteren en alternatieven voor universiteitsprogramma's te ontwikkelen (EN/RU).

Midden- en Oost-Europa

Cross Country Analysis of Continuing Vocational Training - 1999

Het verslag onderzoekt de belangrijkste uitdagingen voor de landen van Midden- en Oost-Europa op het gebied van voortgezette beroepsopleiding. Het omvat tevens een rapport over elk land en richtsnoeren voor de tenuitvoerlegging van Phare-programma's in de kandidaat-landen in de periode 2000-2006. (EN)

Reshaping the Focus of Vocational Teacher and Trainer Training

Dit verslag biedt een vergelijkende analyse van de huidige situatie van de opleiding van docenten en opleiders in Midden- en Oost-Europa en bevat enkele aanbevelingen voor de toekomst. (EN)

A Cross Country Analysis of Curricular Reform in Vocational Education and Training in Central and Eastern Europe

Het verslag over de hervorming van curricula is gebaseerd op een reeks individuele casestudies van kandidaat-landen die voortvloeien uit korte evaluatiebezoeken aan ieder land, alsmede op de analyse van een gedetailleerde vragenlijst (EN)

12 Phare country Factsheets

Een reeks gegevensbladen met algemene informatie over beroepsonderwijs- en opleidingssystemen, programma's, projecten en wetgeving per land. (EN/DE/FR)

Professional Qualifications - Cross Country Report on the state of play of regulated professions in Central and Eastern Europe

Het verslag beoogt kandidaat-landen meer bewust te maken van de vraagstukken inzake wederzijdse erkenning van diploma's, hun aanpak van deze vraagstukken te verbeteren en de communicatie en de uitwisseling van informatie over wettelijk geregelde beroepen tussen EU- en kandidaat-landen te vergemakkelijken. (EN)

Regional Development Report (CZ, H, PL, SLO)

De Europese Stichting voor Opleiding gaf de nationale observatoria van de Tsjechische Republiek, Hongarije, Polen en Slovenië de opdracht het beroepsonderwijs- en -opleidingssysteem in welbepaalde regio's te bestuderen. De algemene doelstellingen waren maatregelen voor verdere steun aan de regio's op het gebied van opleiding voor te bereiden en de belangrijkste actoren op het gebied van beroepsonderwijs en -opleiding in de landen met de doelstellingen en maatregelen van het Europees Sociaal Fonds (ESF) vertrouwd te maken. Ieder verslag bevat uitgebreide analysen van huidige beroepsonderwijs- en -opleidingsstructuren en -situaties en tevens aanbevelingen voor betere maatregelen voor het beroepsonderwijs- en -opleidingssysteem in de context van de richtsnoeren en procedures van het ESF

Proceedings of the Conference on vocational education and training as an instrument to combat unemployment- 1999

In het document worden de belangrijkste conclusies van de conferentie van juni 1999 in hoofdlijnen uiteengezet. Het bevat tevens een beoordeling van de voordelen van de regionalisering van het aanbod van beroepsonderwijs en -opleiding (EN)

Key Indicators - Vocational Education and Training in Central and Eastern Europe - 1999

Statistische informatie over beroepsonderwijs- en -opleidingssystemen van 10 landen: ALB/BG/CZ/EE/H/LV/ LT/PL/RO/SLO (EN/RU)

Transition, Reconstruction and Stability in South-Eastern Europe - 1999

Een grondige analyse van de rol die beroepsonderwijs en -opleiding kan spelen bij het proces van stabiliteit en wederopbouw in de Balkan (EN)

Background Studies on the employment and labour markets in Bulgaria, Czech Republic, Hungary, Estonia and Romania (1999-2000).

De eerste vijf studies (de andere studies verschijnen binnenkort), door de Europese Stichting voor Opleiding opgesteld met de steun van de Europese Commissie, bieden de meest recente informatie over en een analyse van de huidige stand van zaken op de arbeidsmarkten in de kandidaat-landen. Tevens wordt beoordeeld in hoeverre de huidige kandidaat-landen klaar zijn om te participeren in de interne markt van de EU op het gebied van werkgelegenheid en opleiding. (EN)

Flyer on Integration of work and learning project

Een beknopte beschrijving van dit project van de Stichting, dat erop is gericht de samenwerking tussen beroepsonderwijs en -opleidingscentra en bedrijven te bevorderen (EN/DE/FR)

Factsheet on vocational education and training reforms in the Phare and Tacis Regions

Korte tekst waarin de belangrijkste resultaten van de laatste jaren op het gebied van de hervorming van beroepsonderwijs en -opleiding, huidige uitdagingen, belangrijke feiten omtrent opleidingsontwikkelingen in deze regio in hoofdlijnen worden uiteengezet en een overzicht wordt gegeven van de EU-steun in het kader van het programma Phare. (EN/DE/FR)

Factsheet on Special Preparatory Programme for the European Social Fund

Een korte beschrijving van de bijdrage van de Europese Stichting voor Opleiding aan de voorbereidingen van de kandidaat-landen op de toepassing van het Europees Sociaal Fonds (EN/DE/FR)

Two Composite reports on the Special Preparatory Programme for the European Social Fund

Deze twee verslagen verstrekken informatie over het werk van de Stichting in het kader van het speciaal voorbereidend programma, gerezen kwesties en belangrijke bevindingen. (EN)

Nieuwe Onafhankelijke Staten en Mongolië

Tacis Key Indicators

Na de publicatie van het verslag over de belangrijkste indicatoren voor de Phare-landen, volgt nu een vergelijkbaar verslag van de Europese Stichting voor Opleiding voor de Tacis-landen. In het verslag wordt een overzicht gegeven van de onderwijsniveaus, de rol van beroepsonderwijs en -opleiding bij de onderwijsstelsels van de Tacis-landen en een reeks uitvoerige statistische gegevens op sommige hoofdgebieden (EN/RU)

10 Tacis country Factsheets

Een reeks gegevensbladen met algemene informatie over beroepsonderwijs- en -opleidingssytemen, programma's, projecten en wetgeving per land (EN/DE/FR).

National Observatory Report on Vocational Education and Training - Georgia

Het verslag omvat een grondige analyse van het beleid inzake beroepsonderwijs en -opleiding in Georgië en van de toekomstige behoeften van Georgië op dit gebied (EN)

Management Handbook for Tacis National Observatories Network

Deze publicatie beoogt het projectbeheer en de vaardigheden op het gebied van geldinzameling van de nationale observatoria te verbeteren (EN).

Two Perspectives on reforming the regional system of vocational education (North-West Russia pilot project)

Dit verslag is gebaseerd op de ervaringen van het pilotproject met betrekking tot Noordwest-Rusland in de Russische Federatie. Het richt zich op vraagstukken betreffende regionale beroepsonderwijs en -opleiding, problemen bij de hervorming van het stelsel van initieel beroepsonderwijs in Rusland, sociaal partnerschap, de inhoud van beroepsonderwijs en de bevordering van de vaardigheden van het onderwijsgevend personeel (EN)

Tacis Information fiches

Een reeks gegevensbladen waarin belangrijke elementen van beroepsonderwijs en -opleiding in de Tacis-landen in hoofdlijnen worden beschreven

(EN, DE, FR, RU)