ïi#^ri!» 
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 26.08.1997 
COM(97) 436 def. 
96/0218 (CNS ) 
Gewijzigd voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
BETREFFENDE DE ORGANISATIE 
VAN SAMENWERKING ROND OVEREENGEKOMEN 
COMMUNAUTAIRE ENERGIEDOELSTELLINGEN 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 
van het EG-verdrag ingediend) 

TOELICHTING 
Betreft: Gewijzigd voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de 
organisatie van samenwerking rond overeengekomen 
communautaire energiedoelstellingen 
COM(96)0431 - 96/0218(CNS) 
Rechtsgrondslag: Art. 130, lid 3 
Het voornoemde ontwerp-besluit van de Raad werd door de Commissie goedgekeurd 
op 4 oktober 1996 en gepubliceerd in Publicatieblad nr. C 27 van 28 januari 1997, 
blz. 9. De Commissie onderzoek, technologische ontwikkeling en energie (CERT) van 
het Europees Parlement stelde de heer U. Stockmann aan als rapporteur. Na de 
adviezen van de Commissie juridische zaken en rechten van de burger en van de 
Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid te hebben ontvangen, 
keurde de CERT in april 1997 het Stockmann-verslag goed. Op 15 mei 1997 hadden in 
Straatsburg een plenair debat en een stemming plaats. 
Op dit debat heeft Commissaris Papoutsis: 
- de amendementen nrs. 2, 3, 12, 5, 8, delen 1, en 3 van 11 en 15 aanvaard; 
- een compromis voorgesteld voor het eerste deel van amendement 6; 
- de amendementen 4, 7 en 9 en het tweede en vierde deel van 11 verworpen. 
De redenen waarom de volgende amendementen aanvaardbaar waren. 
Amendement 2. 6de overweging 
Het Parlement voegde eraan toe: "Overwegende dat het zwaartepunt ervan op het 
gebied van hogere efficiëntie en hernieuwbare energiebronnen zal liggen en dat de 
nadruk bij de nucleaire technologieën op technieken voor een veilige definitieve opslag 
zal vallen". 
Dit amendement is aanvaardbaar. Het loopt niet vooruit op het gebruik van de 
O&O-middelen. De precieze O&O-prioriteiten zullen natuurlijk worden vastgesteld bij 
de besprekingen over het vijfde kaderprogramma. 
Amendement 3. Artikel 1 
Het Parlement voegde eraan toe: 
- "het vermijden van overcapaciteit". Dit amendement is aanvaardbaar. Het vermijdt 
dumping op andere markten; 
- "veiligstelling van initiatieven, ook van landen afzonderlijk, die de bevordering en 
ontwikkeling van duurzame energietechnologieën ten doel hebben". Dit amendement is 
aanvaardbaar. Elk initiatief om de introductie van duurzame energiebronnen te 
bevorderen, wat een overeengekomen doelstelling van het communautaire 
energiebeleid is, moet worden verwelkomd; 
- "daling van het energieverbruik". Dit amendement is aanvaardbaar. Het strookt met 
alle grote doelstellingen van het communautaire energiebeleid. 
Amendement 12. artikel 2. lid 2. nieuw punt 
- "ontwikkeling en snelle invoering van een belasting- of begunstigingsstelsel dat aan 
de doelstellingen van een duurzaam energiebeleid beantwoordt". Dit amendement is 
aanvaardbaar. Dergelijke stelsels kunnen bijdragen tot het bereiken van onze 
energiedoel stellingen. 
Amendement 5. artikel 2. lid 2 
Toevoeging: 
- "De Commissie stelt binnen haar bevoegdheden krachtens het Verdrag en onder 
naleving van het subsidiariteitsbeginsel specifieke communautaire acties en/of 
programma's voor de verwezenlijking van de in de bijlage genoemde overeengekomen 
energiedoelstellingen voor"; dit is aanvaardbaar. Het bevestigt de actieve rol van de 
Commissie in het energiebeleid. 
Amendement 6. artikel 3. lid 2 
Voor het eerste amendement werd een compromis voorgesteld door "als het nodig is" 
aan te vullen met "maar ten minste om de twee jaar", wat regelmaat garandeert, maar 
ruimte laat voor een vroegere rapportering indien de toestand dit gebiedt. Dit 
compromis is aanvaardbaar. 
Het voorgestelde tweede amendement 
- "In het rapport moet tevens een vergelijking worden opgenomen om te kunnen 
beoordelen of en in hoeverre de lidstaten vooruitgang hebben geboekt bij de 
verwezenlijking van de overeengekomen gemeenschappelijke energiedoelstellingen", is 
slechts een verduidelijking van een essentieel element van het rapport. 
Amendement 8. eerste deel bijlage, paragraaf 3 
Het Parlement liet weg: 
- "en juiste" en voegde toe: 
- "met inachtneming van het doel van een milieuvriendelijke ontwikkeling - op basis 
van eerlijke concurrentie functioneren". Dit is aanvaardbaar. Het legt de nadruk op 
concurrentie als basis voor de prijszetting. Bovendien biedt het de mogelijkheid 
milieuvriendelijke energiebronnen aan te moedigen. 
Amendement 15. eerste deel bijlage, paragraaf 6 
Het Parlement voegde toe: 
- "waarbij de meest milieuvriendelijke technologieën worden gebruikt", wat 
aanvaardbaar is. Dit amendement maakt een Europese bijdrage aan de oplossing van 
wereldwijde milieuproblemen mogelijk. 
Amendement 11. bijlage, alinea na paragraaf 8. streepjes 
Twee van de vier amendementen waren aanvaardbaar. 
Het Parlement voegde toe: 
- "harmonisatie van de kadervoorwaarden", wat de doelstelling van eerlijke 
concurrentie ondersteunt en concurrentievervalsing in de lidstaten vermijdt. 
na het 5de streepje: 
- "de fiscale en op het milieu afgestemde instrumenten inzake", wat ruimer is dan de 
fiscale structuur en dan ook de mogelijkheden voor concurrentievervalsing beperkt. 
De volgende amendementen werden verworpen. 
Amendement 4 (oprichting van een Europees klimaatagentschap) was niet 
aanvaardbaar wegens de aanzienlijke politieke en institutionele gevolgen. 
Amendement 7 zou van één (milieubescherming) van de drie belangrijkste 
doelstellingen de "Primus inter pares" maken, hoewel de andere 
(concurrentievermogen en continuïteit van voorziening) even belangrijk zijn. Het zou 
het evenwicht tussen de energiedoelstellingen verstoren. 
Amendement 9 , waarin werd voorgesteld een "gestandaardiseerde 
berekeningsmethode te ontwikkelen" voor de doorberekening van de externe kosten, is 
niet aanvaardbaar. Het is nog te vroeg om een gestandaardiseerde methode te 
ontwikkelen. 
Amendement 11. tweede deel (het invoeren van een belasting op het energieverbruik) 
werd verworpen. Onlangs stelde de Commissie een algemene belasting op 
energieproducten voor. Het verdient de voorkeur op de resultaten van de discussie in 
de Raad en het Parlement te wachten alvorens een andere belasting in te voeren. 
Amendement 11. vierde deel - "formulering en opneming in het EU-Verdrag van een 
energiehoofdstuk, waarbij verplichtingen worden aangegaan voor duurzaamheid, 
energie-efficiëntie en een zuinig omgaan met natuurlijke rijkdommen en het milieu". 
Dit amendement ondersteunt de inspanningen om tot een energiehoofdstuk te komen 
in het Verdrag van Amsterdam. 
Hoewel Commissaris Papoutsis op de plenaire zitting van het Parlement een positieve 
reactie had op dit amendement, heeft het zijn geldigheid verloren, gelet op de 
resultaten van de intergouvernementele conferentie van Amsterdam. 
Gewijzigd Voorstel voor een Besluit van de Raad 
Betreffende de Organisatie van Samenwerking Rond 
Overeengekomen Communautaire Energiedoelstellingen 
OORSPRONKELIJKE TEKST 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op de Verdragen, inzonderheid op 
artikel 130 (3) van het Verdrag tot oprichting 
van de Europese Gemeenschap, 
Gezien het voorstel van de Commissie , 
Gezien het advies van het Europees 
Parlement2, 
Gezien het advies van het Economisch en 
Sociaal Comité , 
Overwegende dat de Raad (Energie) op 7 
mei 1996 in zijn resolutie over het Witboek 
"Een energiebeleid voor de Europese Unie" de 
Commissie heeft verzocht een proces van 
samenwerking tussen de Gemeenschap en de 
Lid-Staten op gang te brengen om ervoor te 
zorgen dat het communautaire en nationale 
energiebeleid verenigbaar zijn met 
overeengekomen gemeen schappelijke 
energiedoelstellingen; 
Overwegende dat dit proces in de context dient 
te worden geplaatst van een gezamenlijke 
analyse van de energiesituatie en de 
toekomstige trends, en zulks via samenwerking 
tussen de Lid-Staten op communautair niveau 
wat energiestudies betreft; 
Overwegende dat de bevordering van de 
interne energiemarkt een prioritaire taak is 
voor de Gemeenschap en de Lid-Staten en dat 
het voor de interne energiemarkt belangrijk is GEWIJZIGDE TEKST 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op de Verdragen, inzonderheid op 
artikel 130 (3) van het Verdrag tot oprichting 
van de Europese Gemeenschap, 
Gezien het voorstel van de Commissie1, 
Gezien het advies van het Europees Parlement2, 
Gezien het advies van het Economisch en 
Sociaal Comité3, 
Overwegende dat de Raad (Energie) op 7 
mei 1996 in zijn resolutie over het Witboek 
"Een energiebeleid voor de Europese Unie" de 
Commissie heeft verzocht een proces van 
samenwerking tussen de Gemeenschap en de 
Lid-Staten op gang te brengen om ervoor te 
zorgen dat het communautaire en nationale 
energiebeleid verenigbaar zijn met 
overeengekomen 
energiedoelstellingen; gemeen schappel ij ke 
Overwegende dat dit proces in de context dient 
te worden geplaatst van een gezamenlijke 
analyse van de energiesituatie en de 
toekomstige trends, en zulks via samenwerking 
tussen de Lid-Staten op communautair niveau 
wat energiestudies betreft; 
Overwegende dat de bevordering van de 
interne energiemarkt een prioritaire taak is 
voor de Gemeenschap en de Lid-Staten en dat 
het voor de interne energiemarkt belangrijk is 
PBC... 
PBC... 
PBC... 
V 
dat energietrends en -vraagstukken op 
communautair niveau worden geanalyseerd in 
samenwerking met de energiesector en door het 
mobiliseren van alle relevante lokale, 
regionale, nationale en communautaire 
elementen; 
Overwegende dat dit samenwerkingsproces, 
met inachtneming van het 
subsidiariteitsbeginsel, een maximale 
coherentie en convergentie met betrekking tot 
overeengekomen energiedoelstellingen moet 
verzekeren, willen de economische en 
milieubeleidsdoelstellingen van de 
Gemeenschap kunnen worden verwezenlijkt; 
Overwegende dat de Gemeenschap krachtens 
de Verdragen over een mime scala van 
bevoegdheden op energiegebied beschikt, maar 
dat er nog steeds geen allesomvattend 
energiebeleidskader bestaat; 
Overwegende dat de OTO-kaderprogramma's 
die op het EG-Verdrag en het 
Euratom-Verdrag zijn gebaseerd, garanderen 
dat nieuwe, met niet-nucleaire energie en 
kernenergie samenhangende 
energietechnologieën worden ontwikkeld; 
Overwegende dat, onverminderd de bestaande 
verantwoordelijkheden van de Lid-Staten wat 
hun eigen energiesector betreft, het Witboek 
een nieuwe benadering van de samenwerking 
op het gebied van het energiebeleid rond 
overeengekomen energiebeleidsdoelstellingen 
voorstelt, alsmede een nieuwe aanpak van de 
monitoring van energietrends, in 
samenwerking met de Lid-Staten, die een 
meerwaarde moet opleveren door het aanreiken 
en stimuleren van goede praktijken, het dat energietrends en -vraagstukken op 
communautair niveau worden geanalyseerd in 
samenwerking met de energiesector en door het 
mobiliseren van alle relevante lokale, 
regionale, nationale en communautaire 
elementen; 
Overwegende dat dit samenwerkingsproces, 
met inachtneming van het 
subsidiariteitsbeginsel, een maximale 
coherentie en convergentie met betrekking tot 
overeengekomen energiedoelstellingen moet 
verzekeren, willen de economische en 
milieubeleidsdoelstellingen van de 
Gemeenschap kunnen worden verwezenlijkt; 
Overwegende dat de Gemeenschap krachtens 
de Verdragen over een ruime scala van 
bevoegdheden op energiegebied beschikt, maar 
dat er nog steeds geen allesomvattend 
energiebeleidskader bestaat; 
Overwegende dat de OTO-kaderprogramma's 
die op het EG-Verdrag en het 
Euratom-Verdrag zijn gebaseerd, garanderen 
dat nieuwe, met niet-nucleaire energie en 
kernenergie samenhangende 
energietechnologieën worden ontwikkeld; 
overwegende dat het zwaartepunt ervan op het 
gebied van hogere efficiëntie en hernieuwbare 
energiebronnen zal liggen en dat de nadruk bij 
de nucleaire technologieën op technieken voor 
een veilige definitieve opslag zal vallen. 
Overwegende dat, onverminderd de bestaande 
verantwoordelijkheden van de Lid-Staten wat 
hun eigen energiesector betreft, het Witboek 
een nieuwe benadering van de samenwerking 
op het gebied van het energiebeleid rond 
overeengekomen energiebeleidsdoelstellingen 
voorstelt, alsmede een nieuwe aanpak van de 
monitoring van energietrends, in 
samenwerking met de Lid-Staten, die een 
meerwaarde moet opleveren door het aanreiken 
en stimuleren van goede praktijken, het 
r 
bevorderen van een op onderlinge 
samenwerking gebaseerde aanpak van 
energiestudies en -analyses en het uitwisselen 
van desbetreffende ervaring; 
Overwegende dat de Lid-Staten zich slechts 
resoluut voor de verwezenlijking van 
communautaire energiedoelstellingen kunnen 
inzetten wanneer er op Gemeenschapsniveau 
effectief wordt samengewerkt om ervoor te 
zorgen dat zowel het nationale als het 
communautaire energiebeleid tot de 
verwezenlijking van deze doelstellingen 
bijdragen; 
Overwegende dat de Commissie, in het kader 
van deze samenwerking, regelmatig adequate 
informatie van de Lid-Staten dient te 
ontvangen, zodat zij periodieke rapporten kan 
opstellen over de mate waarin het energiebeleid 
van de Lid-Staten en de communautaire 
maatregelen bijdragen tot het verwezenlijken 
van de communautaire energiedoelstellingen; 
Overwegende dat deze periodieke rapporten die 
de energie-ontwikkelingen op algemene wijze 
evalueren, de basis zullen vormen voor een 
onderzoek van de energie-ontwikkelingen in de 
Raad en de Commissie in staat zullen stellen 
passende nieuwe wetgeving voor te stellen; 
Overwegende dat de Gemeenschap, ten einde 
rekening te houden met de veranderende 
energiesituatie, op basis van een voorstel van 
de Commissie regelmatig de overeengekomen 
gemeenschappelijke doelstellingen dient te 
toetsen en indien nodig te actualiseren; 
Besluit: 
Artikel 1 
Hierbij wordt een kader ingesteld voor 
samenwerking op energiegebied tussen de bevorderen van een op onderlinge 
samenwerking gebaseerde aanpak van 
energiestudies en -analyses en het uitwisselen 
van desbetreffende ervaring; 
Overwegende dat de Lid-Staten zich slechts 
resoluut voor de verwezenlijking van 
communautaire energiedoelstellingen kunnen 
inzetten wanneer er op Gemeenschapsniveau 
effectief wordt samengewerkt om ervoor te 
zorgen dat zowel het nationale als het 
communautaire energiebeleid tot de 
verwezenlijking van deze doelstellingen 
bijdragen; 
Overwegende dat de Commissie, in het kader 
van deze samenwerking, regelmatig adequate 
informatie van de Lid-Staten dient te 
ontvangen, zodat zij periodieke rapporten kan 
opstellen over de mate waarin het energiebeleid 
van de Lid-Staten en de communautaire 
maatregelen bijdragen tot het verwezenlijken 
van de communautaire energiedoelstellingen; 
Overwegende dat deze periodieke rapporten die 
de energie-ontwikkelingen op algemene wijze 
evalueren, de basis zullen vormen voor een 
onderzoek van de energie-ontwikkelingen in de 
Raad en de Commissie in staat zullen stellen 
passende nieuwe wetgeving voor te stellen; 
Overwegende dat de Gemeenschap, ten einde 
rekening te houden met de veranderende 
energiesituatie, op basis van een voorstel van 
de Commissie regelmatig de overeengekomen 
gemeenschappelijke doelstellingen dient te 
toetsen en indien nodig te actualiseren; 
Besluit: 
Artikel 1 
Hierbij wordt een kader ingesteld voor 
samenwerking op energiegebied tussen de 
C 
Gemeenschap en de Lid-Staten rond de 
overeengekomen communautaire energie­
doelstellingen die in de bijlage zijn opgenomen 
en die, als grondslag van specifieke 
maatregelen ter ondersteuning van de 
maatregelen van de Lid-Staten, met name 
zullen bijdragen tot: 
- het tot stand brengen van een zeer 
concurrentiegericht klimaat in de 
Gemeenschap; 
- een zekerder energievoorziening; 
- de bescherming van het milieu 
- de bevordering van een rationeel en efficiënt 
gebruik van energiebronnen en nieuwe en 
duurzame vormen van energie; 
- het stimuleren van internationale 
samenwerking en liberalisatie op 
energiegebied; 
het garanderen van de doorzichtigheid van 
de nationale en communautaire maatregelen 
op het stuk van energiebeleid; 
de ontwikkeling van de analyse en bewaking 
van de energiemarkt. 
Artikel 2 
1. Om de in artikel 1 beschreven 
overeengekomen energiedoelstellingen te 
realiseren, zorgt de Commissie voor: 
1. monitoring van de effecten van de 
overeengekomen gemeenschappel ij ke 
energiedoelstellingen op de ontwikkeling 
van het energiebeleid in de Lid-Staten en 
de evolutie van de wereldwijde 
energiesituatie, met het oog op de 
eventuele aanpassing van de in de bijlage 
omschreven gemeenschappel ijke Gemeenschap en de Lid-Staten rond de 
overeengekomen communautaire energie­
doelstellingen die in de bijlage zijn opgenomen 
en die, als grondslag van specifieke 
maatregelen ter ondersteuning van de 
maatregelen van de Lid-Staten, met name 
zullen bijdragen tot: 
- het tot stand brengen van een zeer 
concurrentiegericht klimaat in de 
Gemeenschap; 
- een zekerder energievoorziening; 
- het vermijden van overcapaciteit: 
- de bescherming van het milieu; 
- de bevordering van een rationeel en efficiënt 
gebruik van energiebronnen en nieuwe en 
duurzame vormen van energie; 
- het stimuleren van internationale 
samenwerking en liberalisatie op 
energiegebied; 
- veiligstelling van initiatieven, ook van 
landen afzonderlijk, die de bevordering en 
ontwikkeling van duurzame 
energietechnologieën ten doel hebben: 
- het garanderen van de doorzichtigheid van 
de nationale en communautaire maatregelen 
op het stuk van energiebeleid; 
- de ontwikkeling van de analyse en bewaking 
van de energiemarkt; 
- daling van het energieverbruik. 
Artikel 2 
1. Om de in artikel 1 beschreven 
overeengekomen energiedoelstellingen te 
realiseren, zorgt de. Commissie voor: 
1. monitoring van de effecten van de 
overeengekomen gemeenschappelijke 
energiedoelstellingen op de ontwikkeling 
van het energiebeleid in de Lid-Staten en 
de evolutie van de wereldwijde 
energiesituatie, met het oog op de 
eventuele aanpassing van de in de bijlage 
omschreven gemeenschappelijke 
1 
energiedoelstellingen; 
2. nauwkeurig onderzoek van de 
communautaire en nationale maatregelen 
op het gebied van energie en uitwisseling 
van goede praktijken; 
3. monitoring, evaluaties en uitwisseling van 
gegevens in verband met energie en alle 
aspecten van alle activiteiten die 
samenhangen met energie; 
4. ontwikkeling van samenwerking 
interrelaties op energiegebied; en 
5. bevordering van de mime verspreiding van 
de resultaten van de in de punten 3 en 4 
bedoelde maatregelen. 
2. De Commissie onderzoekt de noodzaak 
van specifieke communautaire acties ter 
ondersteuning van de in de Lid-Staten genomen 
maatregelen. 
Artikel 3 
1. Commissie wordt regelmatig in kennis 
gesteld van de maatregelen die de 
Lid-Staten treffen om de 
gemeenschappelijke energiedoelstellingen 
als bedoeld in artikel 1 te bereiken en van 
andere maatregelen die op deze 
doelstellingen betrekking hebben. energiedoel stel 1 i ngen ; 
2. nauwkeurig onderzoek van de 
communautaire en nationale maatregelen 
op het gebied van energie en uitwisseling 
van goede praktijken; 
3. monitoring, evaluaties en uitwisseling van 
gegevens in verband met energie en alle 
aspecten van alle activiteiten die 
samenhangen met energie; 
4. ontwikkeling van samenwerking en 
interrelaties op energiegebied; 
5. bevordering van de ruime verspreiding van 
de resultaten van de in de punten 3 en 4 
bedoelde maatregelen. 
5b. ontwikkeling en snelle invoering van een 
belasting- of begunstigingsstelsel dat aan 
de doelstellingen van een duurzaam 
energiebeleid beantwoordt. 
2. De Commissie stelt binnen haar 
bevoegdheden krachtens het Verdrag en onder 
naleving van het subsidiariteitsbeginsel 
specifieke communautaire acties en/of 
programma's voor de verwezenlijking van de 
in de bijlage genoemde overeengekomen 
energiedoelstellingen voor. Bovendien 
onderzoekt zij de noodzaak van specifieke 
communautaire acties ter ondersteuning van de 
in de Lid-Staten genomen maatregelen. 
Artikel 3 
1. Commissie wordt regelmatig in kennis 
gesteld van de maatregelen die de 
Lid-Staten treffen om de 
gemeenschappel ij ke energiedoelstellingen 
als bedoeld in artikel 1 te bereiken en van 
andere maatregelen die op deze 
doelstellingen betrekking hebben. 
'S 
2. Op basis van de verkregen informatie stelt 
de Commissie als nodig is een rapport op in 
de vorm van een mededeling over de 
verenigbaarheid van het energiebeleid in de 
Lid-Staten en de communautaire 
maatregelen op energiegebied met de 
overeengekomen gemeenschappelijke 
energiedoelstellingen. Dit rapport wordt aan 
het Europees Parlement, de Raad, het 
Economisch en Sociaal Comité en het 
Comité van de Regio's toegestuurd. 
Artikel 4 
Dit besluit treedt in werking op 
Artikel 5 
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het 
Publikatieblad van de Europese 
Gemeenschappen. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad, 
De voorzitter 2. Op basis van de verkregen informatie stelt 
de Commissie als nodig is, maar tenminste 
iedere twee jaar, een rapport op in de vorm 
van een mededeling over de verenigbaarheid 
van het energiebeleid in de Lid-Staten en de 
communautaire maatregelen op 
energiegebied met de overeengekomen 
gemeenschappelijke energiedoelstellingem 
In het rapport moet tevens een vergelijking 
worden opgenomen om te kunnen 
beoordelen of en in hoeverre de lidstaten 
vooruitgang hebben geboekt bij de 
verwezenlijking van de overeengekomen 
gemeenschappelijke energiedoelstellingen. 
Dit rapport wordt aan het 
Europees Parlement, de Raad, het 
Economisch en Sociaal Comité en het 
Comité van de Regio's toegestuurd. 
Artikel 4 
Dit besluit treedt in werking op 
Artikel 5 
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het 
Publikatieblad van de Europese 
Gemeenschappen. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad, 
De voorzitter 
9 
Bijlage 
OVEREENGEKOMEN GEMEENSCHAPPELIJKE 
ENERGIEDOELSTELLINGEN 
1. Het communautaire energiebeleid moet 
bijdragen tot het bereiken van de diverse 
energiedoelstellingen die in de Verdragen zijn 
vastgesteld, en met name tot marktintegratie, 
duurzame ontwikkeling, milieubescherming en 
zekerheid van voorziening. 
2. De integratie van de communautaire 
energiemarkt, op basis van het principe van 
open en concurrerende markten, is van 
essentieel belang voor het bereiken van 
flexibiliteit, efficiëntie en 
lange-termijnzekerheid in de energiesector. Bij 
de integratie dient rekening te worden 
gehouden met de samenstelling van het 
energiepakket in de Lid-Staten, zowel wat 
fossiele als wat niet-fossiele energiebronnen 
betreft; daarnaast dient de economische en 
sociale cohesie te worden versterkt, met name 
door de ontwikkeling van transeuropese 
netwerken. 
3. Transparante en juiste energieprijzen moeten 
verzekeren dat de markten voor alle 
brandstoffen in de Gemeenschap efficiënt 
functioneren en volledig concurrerend zijn. 
4. Om de Verdragsdoelstelling van duurzame 
ontwikkeling te realiseren moeten energie- en 
milieudoelstellingen worden geïntegreerd. De 
prijzen dienen zoveel mogelijk de totale kosten 
van energieproduktie en -consumptie te 
weerspiegelen. In economisch opzicht 
interessante niet-fossiele brandstoffen, zoals 
duurzame energie en kernenergie, waaraan de 
hoogste eisen inzake veiligheid worden gesteld, 
kunnen een belangrijke bijdrage leveren tot het 1. Het communautaire energiebeleid moet 
bijdragen tot het bereiken van de diverse 
energiedoelstellingen die in de Verdragen zijn 
vastgesteld, en met name tot marktintegratie, 
duurzame ontwikkeling, milieubescherming en 
zekerheid van voorziening. 
2. De integratie van de communautaire 
energiemarkt, op basis van het principe van 
open en concurrerende markten, is van 
essentieel belang voor het bereiken van 
flexibiliteit, efficiëntie en 
lange-termijnzekerheid in de energiesector. Bij 
de integratie dient rekening te worden 
gehouden met de samenstelling van het 
energiepakket in de Lid-Staten, zowel wat 
fossiele als wat niet-fossiele energiebronnen 
betreft; daarnaast dient de economische en 
sociale cohesie te worden versterkt, met name 
door de ontwikkeling van transeuropese 
netwerken. 
energieprijzen moeten 
de markten voor alle 
de Gemeenschap efficiënt 
met inachtneming van het 3. Transparante 
verzekeren dat 
brandstoffen in 
functioneren en 
doel van een milieuvriendelijke ontwikkeling -
volledig concurrerend zijn. 
4. Om de Verdragsdoelstelling van duurzame 
ontwikkeling te realiseren moeten energie- en 
milieudoelstellingen worden geïntegreerd. De 
prijzen dienen zoveel mogelijk de totale kosten 
van energieproduktie en -consumptie te 
weerspiegelen. In economisch opzicht 
interessante niet-fossiele brandstoffen, zoals 
duurzame energie en kernenergie, waaraan de 
hoogste eisen inzake veiligheid worden gesteld, 
kunnen een belangrijke bijdrage leveren tot het 
^7 o 
bereiken van dit doel. 
5. Een meer betrouwbare energievoorziening 
moet worden gerealiseerd door een meer 
gediversifieerd en flexibeler binnenlands en 
buitenlands energie-aanbod, door het 
ontwikkelen van milieuvriendelijke inheemse 
energiebronnen en via energiemaatregelen 
waardoor snel en flexibel op noodsituaties kan 
worden gereageerd, met name op het gebied 
van de olie- en gasvoorziening. 
6. Een gecoördineerde benadering van de 
externe energiebetrekkingen om een vrije en 
open handel en een veilig kader voor 
energie-investeringen te verzekeren. De 
samenwerking met niet-Lid-Staten moet 
worden ontwikkeld om de energiezekerheid op 
te voeren, milieudoelstellingen te bereiken en 
de ontwikkeling en verspreiding van adequate 
energietechnologieën in derde landen te 
stimuleren. 
7. Duurzame energiebronnen moeten worden 
bevorderd door ondersteunende maatregelen op 
zowel communautair als nationaal niveau, met 
als doel deze energiedragers tegen 2010 in de 
Gemeenschap een aanzienlijk aandeel in de 
primaire energieproduktie te garanderen. 
8. Tegen het jaar 2010 moet een aanzienlijke 
verbetering van de energie-efficiëntie in de 
Gemeenschap tot stand worden gebracht door 
een verbeterde coördinatie van zowel nationale 
als communautaire maatregelen. 
Om bij te dragen tot de verwezenlijking van de 
bovenstaande doelstellingen maakt de 
Gemeenschap gebruik van de ruime scala aan 
energie-instrumenten die haar ter beschikking 
staat, met name bereiken van dit doel. 
5. Een meer betrouwbare energievoorziening 
moet worden gerealiseerd door een meer 
gediversifieerd en flexibeler binnenlands en 
buitenlands energie-aanbod, door het 
ontwikkelen van milieuvriendelijke inheemse 
energiebronnen en via energiemaatregelen 
waardoor snel en flexibel op noodsituaties kan 
worden gereageerd, met name op het gebied 
van de olie- en gasvoorziening. 
6. Een gecoördineerde benadering van de 
externe energiebetrekkingen om een vrije en 
open handel en een veilig kader voor 
energie-investeringen te verzekeren, waarbij de 
meest milieuvriendelijke technologieën worden 
gebruikt. De samenwerking met 
niet-Lid-Staten moet worden ontwikkeld om de 
energiezekerheid op te voeren, 
milieudoelstellingen te bereiken en de 
ontwikkeling en verspreiding van adequate 
energietechnologieën in derde landen te 
stimuleren. 
7. Duurzame energiebronnen moeten worden 
bevorderd door ondersteunende maatregelen op 
zowel communautair als nationaal niveau, met 
als doel deze energiedragers tegen 2010 in de 
Gemeenschap een aanzienlijk aandeel in de 
primaire energieproduktie te garanderen. 
8. Tegen het jaar 2010 moet een aanzienlijke 
verbetering van de energie-efficiëntie in de 
Gemeenschap tot stand worden gebracht door 
een verbeterde coördinatie van zowel nationale 
als communautaire maatregelen. 
Om bij te dragen tot de verwezenlijking van de 
bovenstaande doelstellingen maakt de 
Gemeenschap gebruik van de ruime scala aan 
energie-instrumenten die haar ter beschikking 
staat, met name 
n-i 
onderzoek en ontwikkeling en de 
verspreiding van nieuwe en verbeterde 
energietechnologieën, 
harmonisering van de fiscale structuur van 
energieprodukten om distorsies te 
voorkomen, 
toepassing van de concurrentieregels van de 
Verdragen met een maximale transparantie 
en consistentie, 
standaardisatie in de energiesector, 
monitoring van de interne markt, 
instrumenten voor samenwerking en 
bijstand aan derde landen, 
ontwikkeling van kosteneffectieve 
instrumenten ter beperking van de negatieve 
neveneffecten op het milieu van de 
produktie, het transport en het gebruik van 
energie. harmonisatie van de kadervoorwaarden. 
onderzoek en ontwikkeling en de 
verspreiding van nieuwe en verbeterde 
energietechnologieën, 
harmonisering van de fiscale en op het 
milieu afgestemde instrumenten inzake van 
energieprodukten om distorsies te 
voorkomen, 
toepassing van de concurrentieregels van de 
Verdragen met een maximale transparantie 
en consistentie, 
standaardisatie in de energiesector, 
monitoring van de interne markt, 
instrumenten voor samenwerking en 
bijstand aan derde landen, 
ontwikkeling van kosteneffectieve 
instrumenten ter beperking van de negatieve 
neveneffecten op het milieu van de 
produktie, het transport en het gebruik van 
energie; 
AZ 

ISSN 0254-1513 
COM(97) 436 def. 
DOCUMENTEN 
NL 12 
Catalogusnummer : CB-CO-97-439-NL-C 
ISBN 92-78-23904-6 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
•1 I