ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)212
Vol.1980/0066

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(80)212 def.
Brussels29april1980
MEDEDELING VANDECOMMISSIE AANDERAAD
opgrondvanartikel29vanhetinternakkoordbetreffende
definanciering vandesteunvandeGemeenschap
VERSLAG
overdewerkingvanhetbijdeOvereenkomst
vanLoméingevoegde systeemvoordestabilisatie vande
exportopbrengsten voorhetbegrotingsjaar 1978
COM(80)212def. /;7

-1-
INLEIDING
1.Volgens artikel 29van het' "Intern akkoord betreffende definanciering «nhet
beheer vandesteun vandeGemeenschap "stelt deCommissie "eenmaal per jaar
eensamenvattend verslag over dewerking van hetsysteem (terstabilisatie
vandeexportopbrengsten )op,waarin inzonderheid van hetsysteem opdeeco­
nomische ontwikkeling vandebegunstigde landen enopdeevolutie van het
buitenlandse handelsverkeer wordt uiteengezet ".
2.Hetonderhavige verslag behandelt detoepassing van hetsysteem voor hetjaar
1978 opdeACS-Staten diedeOvereenkomst vanLomé hebben ondertekend engeeft
eenaanvulling op-hetvorige verslag over hetjaar 1977 .Bovendien bevat het
gegevens over demaatregelen tenbehoeve vandevroegere LGOdietotde
Overeenkomst vanLomé zijn ,toegetreden ,maar dievoor hetsysteem ter stabi­
lisatie van deexportopbrengsten nogsteeds onder devoor deLGOuitgetrokken
kredieten vallen .
3.Deindeeerste samenvattende rapporten beschreven samenwerkingsregeling werkt
over hetgeheel genomen nogsteeds naar genoegen enwijbehoeven daar dus
niet verder opintegaan .
4.Inditverslag zaldeCommissie achtereenvolgens bespreken :
-dewerkzaamheid vandeACS/EEG-instellingen endeontwikkeling van het
A ,
systeem ;
-devierde toepassing vanderegeling enderesultaten daarvan ;
I - , ^
-deinvloed vandetransfers opdeeconomische ontwikkeling vandebeguns­
tigde landen enopdeevolutiie vanhetbuitenlandse handelsverkeer .
5.Erdient teworden opgemerkt datdegegevens over debesteding vandeuit
hoofde van hettoepassingsjaar 1977 verrichte transfers waarover deCommissie'
momenteel beschikt niet voldoende houvast bieden voor hetmaken van'eenanalyse
van het laatstgenoemde punt .'Tegelegener tijd zalhierover een speciaal
verslag worden opgesteld .

-2-
EERSTEDEEL:WERKZAAMHEID VANDEACS/EEG-INSTELLINGEN ENONTWIKKELING VANHET
SYSTEEM
HoofdstukI:Werkzaamheid vandeinstellingen
S1.HetACS/EEG-Subcomité voordestabilisatie vandeexportopbrengsten
6.HetACS/EEG-Subcomité datbevoegdisophetgebiedvandestabilisatie vande
exportopbrengsten ,isin1979nietbijeengekomen .Voordetweehangende
kwestiesheeftdeACS/EEG-RaadvanMinisters eenoplossinggevonden.
§2.HetComitévanACS/EEG-Ambassadeurs
7.Inzijnvergadering van7maart1979ishetComitévanAmbassadeurs overeenge­
komendevolgendedossiersaandeACS/EEG-RaadvanMinistersvoorteleggen:
-verzoekaandeCommissie dedrietransferaanvragen voorhetbegrotingsjaar
1975teonderzoeken inhetlichtvanderesultaten vandeprocedure van
goedediensten(1);
-aanbeveling omsesamzaad metingangvan1januari1975optenemeninde
lijstvandeonderhetsysteemvallendeprodukten.
WatdedoordeACS-Staten gevraagdetoevoeging vanandereproduktenbetreft,
werdaanbevolen dedaarmedeverbandhoudendeproblemenverdertebestuderen
teneindedooronderhandelingen toteenoplossingtekomen.
§3.DeACS/EEG-RaadvanMinisters
8.Tijdenszijnvergadering van22maart1979teFreeport(Bahama's)bekrachtigde
deACS/EEG-RaadvanMinistersdeindevorigeparagraafbedoeldeaanbevelingen
vanhetComitévanAmbassadeurs .
Wathetsesamzaad (Nimexe-post 12.01-68)betreft,beslootdeRaadvanMinisters
ingevolgeeenACS-aanvraag tottoepassing vandezetoevoeging van1januari
1978af,hetdossieraanhetComitévanAmbassadeurs terugtezendenen
gelastteditComitédemogelijkheid teonderzoeken dezedatumovereenkomstig
deACS-aanvraag tewillenvaststellen .
9.Tijdenszijnvergadering van31oktober1979teLoméheeftdeRaadvanMinis­
ters,overeenkomstig lid2vanartikel18vandeOvereenkomst vanLomé,
beslotenmachtiging tegevenomeengedeeltevandevoorhettoepassingsjaar
1979bestemdetranchevervroegd aantesprekenvoorhettoepassingsjaar 1978.
§4.DeRekenkamer
10.DeRekenkameranalyseertinhaarverslagbetreffende hetbegrotingsjaar 1978
hetbeheervanhetsysteemvoorhettoepassingsjaar 1977.Deopmerkingen
vandeRekenkamer endeantwoorden vandeCommissiedaaropzijninbijlage4
bijditdocumentopgenomen.
(1)Voordepraktische toepassing vanditbesluit,zieverslagbetreffende het
begrotingsjaar 1977(COM(79)277,§§14en15).

-1-
INLEIDING
1.Volgens artikel 29vanhet"Intern^akkoord betreffende definanciëring «nhet
beheer vandesteun vandeGemeenschap "stelt deCommissie "eenmaal per jaar
eensamenvattend verslag over dewerking vanhetsysteem (terstabilisatie 1
vandeexportopbrengsten )op,waarin inzonderheid vanhetsysteem opdeeco­
nomische ontwikkeling vandebegunstigde landen enopdeevolutie van het
buitenlandse handelsverkeer wordt uiteengezet ".
2.Hetonderhavige verslag behandelt detoepassing van hetsysteem voor hetjaar
1978 opdeACS-Staten die deOvereenkomst vanLomé hebben ondertekend engeeft
eenaanvulling ophetvorige verslag over hetjaar 1977 .Bovendien bevat het
gegevens over demaatregelen tenbehoeve vandevroegere LGOdie totde
Overeenkomst vanLomé zijn toegetreden ,maar dievoor hetsysteem ter stabi­
lisatie van deexportopbrengsten nog steeds onder devoor deLGOuitgetrokken
* .
kredieten vallen .
L
! 4 ~ "
3.Deindeeerste samenvattende rapporten beschreven samenwerkingsregeling werkt
over hetgeheel genomen nogsteeds naar genoegen enwijbehoeven daar dus
niet verder opintegaan .
4.'Inditverslag zaldeCommissie achtereenvolgens bespreken :
-dewerkzaamheid vandeACS/EEG-instellingen endeontwikkeling van het
systeem ;
"' I
-devierde toepassing vanderegeling enderesultaten daarvan ;
-deinvloed vandetransfers opdeeconomische ontwikkeling vandebeguns -
^tigde landen enopdeevolutie van hetbuitenlandse handelsverkeer .
V V
5.Erdient teworden opgemerkt datdegegevens over debesteding vandeuit
hoofde van hettoepassingsjaar 1977 verrichte transfers waarover deCommissie
momenteel beschikt niet voldoende houvast bieden voor hetmaken vaneenanalyse
van het laatstgenoemde punt .Tegelegener tijd zalhierover eenspeciaal
verslag worden opgesteld . ' Y
β

-2-
EERSTEDEEL:WERKZAAMHEID VANDEACS/EEG-INSTELLINGEN ENONTWIKKELING VANHET
SYSTEEM
Ν
HoofdstukI:Werkzaamheid vandeinstellingen
§1.HetACS/EEG-Subcomité voordestabilisatie vandeexportopbrengsten
6.HetACS/EEG-Subcomité datbevoegdisophetgebiedvandestabilisatie vande
exportopbrengsten ,isin1979nietbijeengekomen .Voordetweehangende
kwestiesheeftdeACS/EEG-RaadvanMinisters eenoplossing gevonden.
§2.HetComitévanACS/EEG-Ambassadeurs
7.Inzijnvergadering van7maart1979ishetComitévanAmbassadeurs overeenge­
komendevolgende .dossiersaandeACS/EEG-RaadvanMinistersvoorteleggen:
-verzoekaandeCommissie dedrietransferaanvragen voorhetbegrotingsjaar
1975teonderzoeken inhetlichtvanderesultaten vandeprocedure van
goedediensten(1);
-aanbeveling omsesamzaad metingangvan1januari1975optenemeninde
lijstvandeonderhetsysteemvallendeprodukten.
WatdedoordeACS-Staten gevraagdetoevoeging vanandereproduktenbetreft,
werdaanbevolen dedaarmedeverbandhoudendeproblemenverdertebestuderen
teneindedooronderhandelingen toteenoplossingtekomen.
§3.DeACS/EEG-RaadvanMinisters
8.Tijdenszijnvergadering van22maart1979teFreeport(Bahama's)bekrachtigde
deACS/EEG-RaadvanMinistersdeindevorigeparagraafbedoeldeaanbevelingen
vanhetComitévanAmbassadeurs .
Wathetsesamzaad (Nimexe-post 12.01-68)betreft,beslootdeRaadvanMinisters
ingevolgeeenACS-aanvraag tottoepassing vandezetoevoeging van1januari
1978af,hetdossieraanhetComitévanAmbassadeurs terugtezendenen
gelastteditComitédemogelijkheid teonderzoeken dezedatumovereenkomstig
deACS-aanvraag tewillenvaststellen .
9.Tijdenszijnvergadering van31oktober1979teLoméheeftdeRaadvanMinis­
ters,overeenkomstig lid2vanartikel18vandeOvereenkomst vanLomé,
beslotenmachtigingtegevenomeengedeeltevandevoorhettoepassingsjaar
1979bestemdetranchevervroegd aantesprekenvoorhettoepassingsjaar 1978.
S4.DeRekenkamer
10.DeRekenkameranalyseertinhaarverslagbetreffende hetbegrotingsjaar 1978
hetbeheervanhetsysteemvoorhettoepassingsjaar 1977.Deopmerkingen
vandeRekenkamer endeantwoorden vandeCommissiedaaropzijninbijlage4
bijditdocumentopgenomen.
(1)Voordepraktische toepassing vanditbesluit,zieverslagbetreffende het
begrotingsjaar 1977(COM(79)277,§§14en15).

-3-
11.Voorts ishetsysteem hetonderwerp vaneenspeciaal algemeen verslag vande
Rekenkamer geweest ,tenaanzien waarvan deCommissie haar standpunt heeft
bepaald .
Hoofdstuk II :Ontwikkeling van hetsysteem -detoetreding vannieuwe Staten
tot deOvereenkomst
12.Hettoepassingsgebied van het systeem isverruimd door detoetreding van een
nieuwe Staat totdeOvereenkomst var »Lomé op30oktober 1979 .Detoetreding
vanKiribati iseigenlijk geen uitbreiding ,want deze Staat viel reeds onder
het stelsel voor deLGO enblijft onder devoor deLGOuitgetrokken middelerv
vallen .
DeRaad vanMinisters vandeEEGheeft Kiribati nogvoor deonafhankelijkheid
destatus gegeven van land datniet moet bijdragen totdeaanvulling vande
middelen van hetsysteem .Door ditbesluit ,datmet ingang van 1januari 1979
inwerking treedt ,bevindt Kiribati zich indezelfde positie alsdefnlid 2
van artikel 48van deOvereenkomst van Lomé bedoelde Staten .
TWEEDE DEEL :DEVIERDE TOEPASSING VAN DEREGELING ENDERESULTATEN DAARVAN
Hoofdstuk I:Toepassing vanderegeling
§1.Deafsluiting van hetbegrotingsjaar 1977
13.In1978 vroeg Oeganda eentransfer aan tercompensatie van deminderinkomsten
uit deexport van katoen naar deEEG in1977 .Bij hetonderzoek van het
dossier bleek datdegegevens voor destatistische vergelijking dievoor de
transferaanvragen voor detoepassings jaren 1975 en1976 waren aangehouden ,
niet meer inaanmerking genomen konden worden ,met name alsgevolg vande
opheffing vandedienst dieteMombasa degegevens vandedrie Staten vande
vroegere Oostaf rikaanse gemeenschap centraliseerde .
Geoordeeld werd dat denieuwe feitelijke toestand eenherziening vande
vergelijkingsgrondslagen noodzakelijk maakte ,welke herziening eenterugslag
ophetbedrag vandetransfer zoukunnen hebben .
Eendefinitieve regeling vandeze kwestie werd niet vóór 31december 1978
verwacht *Omtevoorkomen dat hetvoor detransfer tengunste vanOeganda
benodigde bedrag automatisch naar hetbegrotingsjaar 1978 zouworden overge­
dragen ,werd besloten een krediet inreserve tehouden .
Tenslotte werd injuni 1979 eenakkoord opnieuwe vergelijkingsgrondslagen
bereikt ,krachtens hetwelk eentransfer van 1.287.985 ERE heeft plaatsge­
vonden .Hierdoor bedragen detransfers voor hetbegrotingsjaar 1977 nuin
totaal 33.729.731 ETE ;dejaarlijkse tranche voor 1978 isgelijk aan
154.813.887 ERE .
§2.Aanvulling vandemiddelen van hetsysteem
14.Met hetoogopdeaanvulling vandemiddelen heeft deCommissie overeenkomstig
lid 3vanartikel 21van deOvereenkomst vanLomé endeindebriefwisseling
bijélke transfer getroffen praktische regeling ,denodige vaststellingen
gedaan voor detransfers voor 1975 ,1976 en1977 aan landen diemoeten bij­

-4-
dragentotdeaanvullingvandemiddelenvanhetsysteemendienietdoor
terugstortingen aanhunverplichtingen hebbenvoldaan.Geblekenisdatop
basisvanderesultatenvan1977deindeOvereenkomst vastgestelde voor­
waardenvoordeaanvullingvandemiddeleningeenenkelgevalwarenvervuld.
DebetrokkenACS-Statenzijnperbriefvandezestaridvanzakeninkennis
.gesteld.
15.DeCommissieisintusseninhetbezitgekomenvanhetresterendebedragvan
13.761ERE,datdeRepubliekKameroennogverschuldigd wasomdathaarfinan­
ciëlevertegenwoordiger eenverkeerdeinterpretatie hadgegevenaaneenover­
schrijvingopdrachtvandeKameroenseoverheid(1).
S3.Halfjaarlijkse voorschotten (begrotingsjaar 1979)
16.DrieACS-Staten hebbenvierverzoeken omvoorschotten krachtenslid6van
artikel19vandeOvereenkomst ingediend :
a)het.verzoekvanMali(ongepeldegrondnoten)isafgewezen;hetgrootste .
gedeeltevandeuitvoervanditproduktvindtnamelijkaanheteindevan
hetjaarplaats,zodathetzeermoeilijkiseenvoorschotteberekenen
zonderhetgevaartelopendatdittehoogiseneendeeldaarvanzal
moetenwordenteruggevorderd ;
b)Gambia(grondnotenolie enperskoekenvangrondnoten);deCommissieheeft
eenstortingvan3.692.000 EREgoedgekeurd ;
c)Dominica:inaugustus1979werddegehelevoorexportbestemdebananen-
produktievernielddoordecycloon"David";deCommissieheeftinseptember
1979aan'ditlandeenbedragvan2.480.000 EREtoegekend.
§4.Afgewezenverzoeken(begrotingsjaar 1978)
17.Achttransferaanvragen zijnafgewezen omdevolgenderedenen:
a)vieraanvragen(Madagascar :koffie;Ethiopië:koffie;Ethiopië:leder,
huidenenvellen;CentraalafrikaanseRepubliek:ongezaagdhout)omdatde*
opbrengsten vandeexportvandebetrokkenproduktennaarallebestemmingen
in1978hogerwarendanhetgemiddeldevandeexportopbrengsten naaralle
bestemmingen tijdensdereferentieperiode 1974-1977(2).
b)drieaanvragen(Niger:ongepeldegrondnoten,grondnotenolie enperskoeken)
omdatdeafhankelijkheidsdrempel van2,5%alleenwerdoverschreden indien
deexportopbrengsten vandedrieproduktenin1977werdensamengevoegd .
Dezemet"globalisatie "aangeduideregelistijdensdeeersteviertoepas-
singsjarenvanhetsysteemslechtsintweevande107behandeldegevallen
toegepast.Hieruitblijktduidelijkdatdeglobalisatie geenautomatische
.regelisendatdetoepassingervanalleenkanwordenoverwogeninzeer
uitzonderlijke omstandigheden ,zoalsdiewaarindeRepubliekNigerzichin
hettoepassingsjaar 1975bevondalsgevolgvandedroogte. :,
(1)Zieverslag1977,blz.7,§19(doe.COM(79)277def.van30.5.79)
(2)idem,blz.8-9,§§24cen25.

Volgensde/eerste -Overeenkomst vanLomémoetelkproduktafzonderlijk in
aanmerking wórdengenomen.Zulksimpliceert dateentransferpasinover­
wegingkanwordengenomenzodraeenopdelijstvoorkomend produktde
afhankelijkheidsdrempel overschrijdt .Tijdensdeonderhandelingen over
detweedeOvereenkomst vanLomézijndebetrokkenpartijenheteens
gewordenovereenformulewaardoordeACS-Staten kunnenkiezentussenhet
systeemvanelkproduktafzonderlijk enhetsysteemvandeglobalisatie .
Hieruitblijktoverduidelijk datdeeersteOvereenkomst nietvoorzag
ineendergelijke keuzemogelijkheid .
," \
c)éénaanvraag(Gabon:ongezaagdhout)omdatdedrempelsnietwarenover­
schreden.
I ι '
§5.Toepassing vanartikel'17,lid1
18.DeCommissieisdoorgegaan metdetoepassing vanderegeldatdestatistieken
opdezelfdewijzemoetenwordenvergeleken vooralleaanvragen vanlandendie
betrekking hebbenopprodukten dievooreenvandetoepassingsjaren 1975/1976
en1977reedsaanleiding haddengegeventoteenvergelijking .
19.OpverzoekvandeRaadheeftdeCommissievergelijkingsverslagen opgemaakt
vooralleontvankelijke transferaanvragen diezijningedienddoorlanden
waarvoorineenvroegerstadiumnoggeentransferszijnverrichtofdie
betrekking hebbenopproduktenwaarvoornoggeentransferaanvragen waren
ingediend.
DeCommissieisvanoordeeldatdergelijke verslagennietnodigztjnwanneer
wordtuitgegaan vaninhetverledengoedgekeurde vergelijkingsgrondslagen of
wanneerdevergelijking plaatsvindt opbasisvandeinvoerstatistieken van
deGemeenschap .
§6.Toepassing vanartikel17,lid4
20.Vandevoor1978uitgekeerde transfersging6,43Xnaarvijflandendievoor
hunexport,onafhankelijk vandebestemming/degarantievanhetsysteem
genieten:Kaapverdië voorbananen/Guinee-Bissau voorongepeldegrondnoten/
West-§amoa voorcacao,Swazilandvoorijzererts enTongavoorbananen..
I ....
21.Kaapverdië enGuinee-Bissau vallenzowelonderartikel17/lid4/alsonder
deverklaring vandeACS-EEG-Raadvanapril1977overdereferentieperiode .
Immers/zonderdetoepassing vanartikel17/lid4/zoudendezestaten,die
"bijnauitsluitend naarPortugalexporteerden /nooitvanhetsysteemkunnen
profiteren.Bovendien hebbeneenlangdurige droogtevoorKaapverdië ende
onafhankelijkheidsstrijd voorGuinee-Bissau totgevolggehaddatvan1971
tot1975/enzelfs1976,elkeserieuzereferentiebasis metbetrekkingtotde
hoeveelheden ontbreekt.DaaromheeftdeCommissie,uitgaandevandeinFidji
aangenomenverklaring metbetrekkingtotdereferentieperiode ,hetbillijk
enconformdegeestvanhetsysteemgeachtdereferentiehoeveelheden' terecons-
tituerenopgrondvandehoeveelheden dieKaapverdië enGuiriee-Bissau inhet
verledenplachtenuittevoeren.Dereferentieniveaux berustendanookop
dehoeveelheden vandejaren1968-1970 en1977,alsmedeopdeeenheidswaardep
vandenormalereferentieperiode 1974-1977.

-6-
§7.Artikel19,lid4,a)enb)
22.a)Bijhetonderzoekvandetransferaanvragen isdeCommissienergensgeble­
kendateen"dalingvandeopbrengsten hetgevolgwasvanhethandelsbeleid
vandebetrokkenACS-Staat,datinhetbijzonder deuitvoernaardeGemeen­
schapongunstigbeïnvloedt...".Menheeftdanookartikel19,lid4a),
nietbehoeventoetepassen.
23.b)NadatdeCommissiebelangrijke wijzigingen hadopgemerktindeontwikkeling
vandetotaleuitvoervaneenaantalStatendieeentransferhaddenaange­
vraagd,heeftzijhierovernaderoverleggepleegdinachtgevallen.Naar
aanleiding daarvanwerddetransferverlaagdenwelomdevolgenderedenen
i)Tanzania(ruwesisal):hetgedeeltevandetotaleuitvoervanruwe
sisaldatnaardeGemeenschap gaat,isgedaaldvangemiddeld49,4%in
dejaren1974-1977tot40,2Xin1978.Naoverlegisdetransfermet
slechts2,51%verminderd (derekenkundige vermindering bedroeg9,2X)
omdat:
-devraagvandeGemeenschap in1978aandelagekantlag,
-Tanzaniaeenopmerkelijke inspanningheeftgedaanomhetexportaan-
deelnaardeGemeenschap in1978bovenhetniveauvan1977tedoen
uitkomen,ondankshetfeitdatdeeenheidswaarden daaldenalsgevolg
vanhetagressieve handelsbeleid vaneenbelangrijke producentvan
LatijnsAmerika. ■'-
ii)*Liberia(ijzererts),Tsjaad(katoen),Togo(koffie):beperking vande
compensatie totdeverliezenindeexportnaarallebestemmingen .
iii)Benin(palmpitten-enpalmnotenotie ):vermindering vandeuitvoerin.
1978invergelijking metdegemiddeldeuitvoerindejaren1974-1977,
naaraanleiding waarvanhettransferbedrag werdverminderd met10,4%.
•-- ' , ••^
iv)Oeganda(thee):alsgevolgvandedalingvandetraditionele uitvoer
naardeGemeenschap inhettoepassingsjaar tenopzichtevandereferen­
tieperiode werdedetransfergrondslag van5.170.730 EREineeneerste
stadiumverminderd tot2.953.004 ERE.
Hetlaatstgenoemde bedragwerdevenwelmet929.920EREverhoogd om
rekeningtehoudenmetdelagereeenheidswaarde vandeextrahoeveel­
hedenwaartegenbuitendeGemeenschap afnemerswerdengevonden.
Uiteindelijk bedroegdecompensatie dus3.882.924 ERE.
ι- '
v)Soedan(ongepeldeofgepeldegrondnoten ):detransfergrondslag van
15.279.336 EREwerdverlaagdtot9.325.911 EREteneinderekeningte
houdenmetdevolgendefactoren
-verwerking vangroterehoeveelheden zadeninhetland(2.036.738 ERE),
-invloedvandedevaluatie vanhetSoedanesepond(3.916.687 ERE).
vi)Swaziland (ijzererts):inditgevalwerddetransfergrondslag vermin­
dertmetdedeviezenbesparing diehetgevolgwasvandestopzetting
vandemijnbouwexploitatie .Erwerdevenweleenopwaartsecorrectie
uitgevoerd omrekeningtehoudenmetdeuitgavenindeviezenvoorde
uitvoervandenogbijdemijnenaanwezigeijzerertsvoorraden .

-7-
Hoofdstuk II :Resultaten
\ ,
81.Algemene balans
. " *
24.Hetvierde toepassingsjaar van hetsysteem terstabilisatie vandeexportop -
brengsten was indrieërlei opzicht eenrecordjaar ,namelijk tenaanzien van
-hetaantal transferbesluiten <23tengunste van deStaten diedelen inhet
indeOvereenkomst vanLomé beschikbaar gestelde steunbedrag ,hetwelk is
verhoogd omrekening tehouden met denieuwe toetredingen ;hierbij komen
drie transfers aan ACS-Staten die uit hoofde van artikel 89tot deOvereen
,komst vanLomé zijn toegetreden ;
-hetbedrag vandeuitkeringen :163.960.618 EREuitdekredieten "Lomé ",
plus 268.323 EREuitdekredieten "LGO",zijnde intotaal 164.228.941 ERE
'-hetaantal produkten :14.
25.Dealgemene balans van deresultaten ziet eruit alsvolgt

A)RESULTATENTRANSFERS VOOR HET BEGROTINGSJAAR 1978
VAN 1979 NAAR ACS-STATEN
Ontvangende ACS-Staat Produkt Transferbedrag inERE
BENIN Palmpitten -enpalmnotenolie
Katoen3.728.394
880.982
KAAPVERDIE Bananen 429.500
C.A.R. Katoen 3.079.660
GAMBIA Ongepelde ofgepelde grondnoten 2.488.664
GUINEE-BISSAU Ongepelde ofgepelde grondnoten 3.591.506
BOVEN-VOLTA Niet gekaarde enniet gekamde
katoen
Ongepelde ofgepelde grondnoten2.340.590
2.890.160
LIBERIA Ijzererts 7.586.943
MALI Ongepelde ofgepeld grondnoten 3.893.256
MAURITANIE Ijzererts 33.394.848
0EGANDA Thee
Katoen3.882.924
3.125.543
RWANDA Pyretrum 608.802
WEST-SAMOA Cacao 780.625
SENEGAL Grondnotenolie
Perskoeken vangrondnoten49.882.295
15.224.094
S0EDAN Ongepelde ofgepeld grondnoten 9.325.911
SWAZILAND Ijzererts 5.490.459
TANZANIA Ruwe sisal 5.472.645
TSJAAD Katoen 4.671.608
TOGO Koffie 946.290
[TONGABananen 244.919
163.960.618
/
B)RESULTATEN VAN 1979 VOOR DEACS-STATEN DIE TOT DEOVEREENKOMST VAN LOME ZIJN
TOEGETREDEN UIT HOOFDE VAN ARTIKEL 89
Ontvangende ACS-Staat Produkt Transferbedrag inERE
C0M0REN Kopra 39.253
Kruidnagels 180.299
TOEVALOE Kopra 48.771
268.323

-9-
§2.Balansnaarlanden
26.Detransfersvoorhetjaar1978gingenvoor55,66X(overeemkomend met
91.267.286 ERE)naararmeACS-Staten,dievrijgesteldzijnvandeverplichting
ombijtedragentotdeaanvulling vandemiddelenvanhetsysteem.Voorde
viertoepassingsjaren samenvormendegiften61,88Xvandeovergemaakte
bedragen.
ι '-
27.InverbandmetdetweetransfersvoorSenegalkanwordenopgemerktdat:
-voorgrondnotenolie Senegalbeslotenheeftslechtsvoor75Xgebruikte
makenvanzijnrechtoptransfers,
-voorperskoeken vangrondnoten eenvermindering van3miljoenEREopde
transfergrondslag werdtoepepast omrekeningtehoudenmetdeperskoeken
diedoordeSenegaleseautoriteiten voordenationaleveestapel werden
aangekocht,voordefinanciering waarvangebruikwerdgemaaktvan3miljoen
EREdieuithoofdevanartikel59vandeOvereenkomst vanLoméaanSenegal
werdentoegekend.
S3.Balansnaarprodukten
28.Dezebalanszieteruitalsvolgt(geenrekeningisgehoudenmetdeStatendie
uithoofdevanartikel89totdeOvereenkomst zijntoegetreden endietrans­
fersvoorkopraenkruidnagels hebbenontvangen):
Produkten BedraginERE X
Grondnoten 22.189.497I
13,53
Grondnotenolie 49.882.295 30,42'
IPerskoeken vangrondnoten 15.224.094 9,29
Cacao 780.625 0,48
iKoffie 946.290 0,58
Katoen 14.098.383 8,60
Palmpitten-enpalmnotenolie 3.728.394 2,27
Bananen 674.419 0,41
Thee 3.882.924 2,37
Sisal 5.472.645 3,34
Ijzererts 46.472.250 28,34
Pyretrumr608.802 |0,37
163.960.618 100,00
dalingvandeinkomsten :
-doordeslechteconjunctuur 40.981.791 24,99
-doorplaatselijke omstandighe-
|den122.978.827 75,01
29.Vooréénprodukt:ijzerertsuitgevoerd doorLiberiaenMauritanië,werdeen
opbrengstdaling tengevolgevandeconjunctuur geconstateerd .Deproblemen
inSwazilandzijntewijtenaanplaatselijke omstandigheden ,namelijkde
moeilijkheid omeenbetrouwbare ramingtemakenvandeijzerertsvoorraad bij
demijninafwachting vanhetvervoernaardeinlaadhaven vanMaputo.

-10-
30.Andere plaatselijke omstandigheden zijn :
-deweersomstandigheden (Senegal ,Mali ,Boven-Volta ,Kaapverdië ,Benin ,Tonga ),
-deontreddering vandeproduktie (Benin ,Centraalaf rikaanse Republiek ,Oeganda ),
ν
31.Debijlagen bevatten eenaantal uitgesplitste cumulatieve balansen voor de
eerste vier toepassings jaren .Hetsysteem blijkt volmaakt berekend opzijn
dubbele taak ,namelijk hetbieden vanbescherming tegen degrillen vande
conjunctuur -indien noodzakelijk -entegen devermindering vandeinkomsten
tengevolge vandoorplaatseli jkeomstandigheden veroorzaakte produktiedalingen .
32.§4.Financiële balans
Indit verband verdienen deaandacht :
-degegevens over degevraagde communautaire deviezen inbijlagen 1Aen1
-detotale financiële balans voor deeerste vier toepassings jaren ,
-desub 3van die balans opgenomen gegevens over dekredieten die naar het
toepassingsjaar 1979 moeten worden overgedragen .
FINANCIËLE BALANS VAN DERELATIES MET DEACS-STATEN BIJ HET AFSLUITEN VAN HET
BEGROTINGSJAAR 1978
1.Kredieten
11.Tranche 1975
Tranche 1976
Tranche 1977
Tranche 1978
12.Aanvullingen
Kameroen
Fidj i
Fidj i
13.Vervroegd gebruik van een
gedeelte vantranche 1979
Totaal75.000.000
75.000.000
76.666.667
76.666.667
463.558
615.140
1.253.399303.333.334
+2.332.097
305.665.431
+15.333.333
320.998.764
2.Uitgaven
21.Begrotingsjaar 1975
22.Begrotingsjaar 1976
23.Begrotingsjaar 1977
Beschikbaar voor hetbegrotings­
jaar 1978
24.Begrotingsjaar 197879.985.877
37.135.936
33.729.731
163.960.618-150.851.544
170.147.220
-163.960.618
3.Overdracht vanoverblijvende mid­
delen naar detranche 1979 6.186.602

DERDE DEEL ;INVLOED VAN DETRANSFERS OPDEECONOMISCHE ONTWIKKELING VAN DE
ONTVANGENDE LANDEN ENOPDEEVOLUTIE VAN HET BUITENLANDSE
HANDELSVERKEER
Hoofdstuk I:Invloed opdeeconomische ontwikkeling van deontvangend landen
§1.Economische uitwerking vandetransfers
33.Hetgewicht vandeinhetkader van hetsysteem verrichte transfers tenop­
zichte vandeexportinkomsten vandeontvangende landen hangt afvandehoogte
vandegeleden verliezen /hetbelang van hetbetrokken produkt ofdebetrokken
produkten indetotale -export vandelanden /endestructuur van deuitvoer
(aandeel van deGemeenschap indetotale uitvoer ).
Inverscheidene gevallen zijn detransfers inverhouding totdetotale export -
opbrengsten hoog /zoals blijkt uit depercentages voor devolgende landenCalle
produkten ,alle bestemmingen /1977 /waarden inERE)Ï
89/00X
44/39%
37/12X
27/61X
16/91%
15/18X
10/77%.
34.Het effect vandeverrichte transfers komt Hjiteraar dnog veel duidelijker uit
wanneer mendevoor eenbepaald produkt uitbetaalde transfers vergelijkt met
deexportopbrengsten (alle bestemmingen )vanditzelfde produkt (1978 ). ,
Zonoteren wij bijwijze vanvoorbeeld devolgende percentages :
Wali '(grondnoten ) 158/76X
Toevaloe (kopra ) 153/85X
Tonga (bananen ) 150/13%
Sénégal (grondnotenolie ) 122,44 X
Guinee-Bissau (grondnoten ) 94,59 X
Sénégal (perskoeken ) 78,18 %
Mauritanië (ijzererts ) 46,87 X
West-Samoa (cacao ) 28,72 X
Tanzania (sisal ) -23,04 X.
Uitdeze cijfers blijkt duidelijk hoe groot desteun isdie de ,betrokken sectoren
ontvangen vanhetsysteem ,dataandeACS-Staten ,envooral aandearmste ,een
-hoogst belangrijke waarborg biedt voor hunexportinkomsten .
§2,Gebruik van devoor 1977 verrichte transfersToevaloe
Mauritanië
Guinee-Bissau
Mali
Benin (2transfers )
Senegal (2transfers )
Boven-Volta (2transfers )
35.öegegevens waarvoor deCommissie opdit .ogenblik beschikt ,bieden teweinig
houvast voor eenvolledige analyse .Deze kwestie zaltégelegener tijd ineen
speciaal verslag worden behandeld .

-12-
HoofdstukII:Invloedopdeevolutievanhetbuitenlandse handelsverkeer
36.Omdeinhetvorigepuntgenoemderedenenkanopditogenblikookniets
wordengezegdoverdeeventueleinvloedvandetransfers opdeevolutievan
•hetbuitenlandse handelsverkeer in1978.
BESLUIT
37.Hettoepassingsjaar 1978.isvoorhetsysteemterstabilisatie vandeexport-
opbrengsten eenrecordjaar geweestuithetoogpuntvanhetaantaldoorde
Commissie genomentransferbesluiten (1)/hetbedragvandeinterventies ,
alsmede,zoalsblijktuitdeparagrafen 33en34,deeconomische invloedvan
detransfers.
38.Hetsysteemblijftzichverderontwikkelen :
-éénnieuwproduktwerdtoegevoegd,
-deprocedure vangoededienstenwordteffectieftoegepast,
-voorheteerstwerdgebruikgemaaktvandemogelijkheid omeengedeelte
vandetranchevanhetvolgendetoepassingsjaaraantespreken.
39.Hetogenblikkomtnaderwaaropgetrachtzalmoetenwordendeinvloedvande
transfersteevalueren.Ditzoukunnengebeurennadeinterventies voorhet
vijfdetoepassingsjaar(1979).Deanalysezoubetrekking kunnenhebbenop
éénoftweelandendievooreenbepaaldjaaraanzienlijke transfers hebben
ontvangen,alsmedeoptweeofdrielandendietijdensdegeheletoepassings-
duurvandeOvereenkomst vanLométransfer?vooréénofmeerprodukten hebben
ontvangen .
40.In1979werdhetsysteemingeschakeld voorhettoepassings jaar1978enwerden
deonderhandelingen voordenieuweOvereenkomst afgesloten.
Wathetsysteemvoordestabilisatie vandeexportopbrengsten betreftwerd
bijdezeonderhandelingen deindeviertoepassingsjaren verkregen eninde
jaarverslagen beschreven ervaringruimschoots tebaatgenomen.Bijlage5
bevateenoverzichtwaarinhetnieuwesysteemmethettotdusvergehanteerde
systeemwordtvergeleken .
(1)Indeviertoepassings jarenwerdenintotaal107transferbesluiten genomen,
waarvan85tengunstevanACS-StatendiedeOvereenkomst vanLoméhebben
ondertekend en22tengunstevanACS-Statendieuithoofdevanartikel89
zijntoegetreden enLGO.

VERDELING VANDETRANSFERS VOOR1978
VOLGENS DEDOORDEACS-STATEN GEVRAAGDE DEVIEZEN
ACS-Staat ProduktGetransfereerd
bedraginERE
(100X)Franse
frankDuitse
mark
\Pond
sterlingBelgische
frankNederland,
gulden
Bemn 'Palmpitten-enpalmnotenolie 3.728.394 X
Katoen 880.982 X
Kaapverdie Bananen 429.500 X
C.A.R. Katoen 3.079.660 X
Gambia Grondnoten,ongepeldof
gepeld(1) 2.488.664 X
Gumee-Bissau Grondnoten,ongepeldof
gepeld 3.591.506 X
Boven-Volta Katoen-metgekaardenniet
gekamt 2.340.590 X
Grondnoten,ongepeldof
gepeld 2.890.160 X
Liberia Ijzererts 7.586.943 X
Mali Grondnoten,ongepeldof'
gepeld 3.893.256 X
Mauritanie Ijzererts 33.394.848 X
Oeganda Thee 3.882.924 X
Katoen 3.125.543 X t
Rwanda Pyretrum 608.802 X
West-Samoa Cacao 780.625 X
Sénégal Grondnotenolie (2) 49.882.295 X
Perskoeken vangrondnoten (3)15.224.094 Lx
Soedan Katoen 9.325.911 X
Swaziland Ijzererts 5.490.459 X
Tanzania Ruwesisal 5.472.645 X
Tsjaad Katoen . 4.671.608 X
Togo Koffie 946.290 X
[TongaBananen(4) 244.919 X
(1)Inclusiefhetinnovember1978gestortevoorschotvan1,51miljoenERE
(2)Inclusiefhetinj'uli1978gestortevoorschotvan16miljoenERE
(3)Inclusiefhetinjuli1978gestortevoorschotvan3miljoenERE
(4)Inclusiefhetinnovember1978gestortevoorschotvan160.000ERE.

VERDELINGVANDETRANSFERS VOOR1975,1976,1977EN1978
VOLGENSDEDOORDEACS-STATEN GEVRAAGDEDEVIEZEN
DeviezenBEDRAGEN INE.R.E.
1975, 1976 *|1977 jΧ1978Γ*Totaal-η
Fransefrank
Duitsemark
Pondsterling
Belgischefrank
Nederlandse gulden49.828.615
26.954.587
1.220.519
1.982.15562,30
33,70
1,53
2,4717.024.472
11.972.565
6.150.894
•
848.489
1.139.51645,84
32,24
16,56
2,28
3,0719.699.749
6.121.168
7.908.81458,40
18,15
23,45I
119.291.933
35.313.925
3.514.208
5.839.55272,76
21,54
2,14
2,56
ι205.870.770
80.317.245
18.794.435
8.690.196
1.139.51665,40
25,51
5,97
2,76
0,36
|Totaal I79.985.877 100,0037.135.936 100,0033.729.731 100,00163.960.618 100,00314.812.285 100,00
CO
CD

CUMULATIEVE TRANSFERS VOOR DEBEGROTINGSJAREN 1975 ,1976 .1977 EN1978
(Bedragen inBRE)
I.CUMULATIEF OVERZICHT NAAR ACS-STATEN
ACS-Staat Produkten Bedrag 1975 Bedrag 1976 Bedrag 1977 Bedrag 1978 Totaal
BENIN (1) Grondnoten
Koff ie
Katoen
Perskoeken
Palmolie
Palmpitten -enpalmnotenoblie464.330
1.174.883
4.299.556
1.191.0792.750.347
765.576
I2.083.137
1.467.364
1.211.826880.982
3.728.394464.330
1.174.883
10.014.022
1.191.079
2.232.940
4.940.220
Totaal 7.129.848 3.515.923 4.762.327 4.609.376 20.017.474
B0ER0ENDI (1) Katoen
Ongelooide huiden envellen965.602
520.053965.602
520.053
Totaal 1.485.655 1.485.655
KAMER0EN Ongezaagd hout
Cacaopasta3.601.423
463.5583.601.423
463.558
Totaal 3.601.423 463.558 4.064.981
KAAPVERDIE (1) Bananen 347.712 429.500 777.212
CENTRAALAFRIKAANSE
REPUBLIEK (1)Katoen
Koffie
Gezaagd hout353.108
549.8073.079.660 3.079.660
353.108
549.807
Totaal 353.108 549.807 I 3.709.660 3.982.575
(1)ACS-Staten die onder artikel 48van deOvereenkomst van Lome vallen .

ACS-Staat Produkten Bedrag 1975 Bedrag 1976 Bedrag 1977 iBedrag 1978 Totaal
VOLKSREPUBLIK KONGO Ongezaagd hout 7.361.677 7.361.677
IVOORKUST I|Ongezaagd hout 15.000.000 15.000.000
ETHIOPIE CD
Totaal iKoffie
Ongelooide huiden envellen9.339.684
5.080.3659.339.684
5.080.365
14.420.049 14.420.049
FIDJI Kokosolie 615.140 1.499.834 2.114.974
GABON Ongezaagd hout 6.703.311 6.703.311
GAMBIA (1) Grondnoten 2.488.664 2.488.664
GHANA Ongezaagd hout 5.176.408 5.176.408
GUINEE-BISSAU (1)
TotaalGrondnoten
Palmpitten'
Gezaagd hout4.442.437
626.966
146.8393.591.506 8.033.943
626.966
146.839
5.069.403 146.839 3.591.506 8.807.748
BOVEN VOLTA (1)
TotaalGrondnoten
Katoen685.239
175.9361.169.977 2.890.160
2.340.5904.745.376
2.516.526
861.175 1.169.9 77 5.230.750 7.261.902
LIBERIA I]zererts 7.586.943 7.586.943
(1)ACS-Staten die onder artikel 48van deOvereenkomst van Lomé vallen

ACS-Staat Produkten Bedrag1975Bedrag1976Bedrag1977Bedrag1978
tTotaal
MADAGASCAR Sisal
Kruidnagels1.762.943
1.139.5161.762.943
1.139.516
Totaal 2.902.459 2.902.459
MALI(1) Katoen
Arabische gom
Grondnoten1.145.004
.848.489
3.893.2561.145.004
848.489
3.893.256
Totaal 1.145.004 848.489 3.893.256 5.886.749
MAURITANIE (1)I]zererts 3.605.602 33.394.848 37.000.450
NIGER(1) Grondnoten
Ongelooide huidenenvellen
Grondnotenolie
Perskoeken5.441.294
507.747«
6.755.991
153.2692.412.379
7.383.2807.853.673
507.747
14.139.271
153.269
Totaal 5.949.041 6.909.2609.795.659 22.653.960
0EGANDA <1) Katoen
Thee1.748.932 2.249.791
1.399.9531.287.985 3.125.543
3.882.9248.412.251
5.282.877
Totaal
I1.748.932 3.649.744 1.287.985 7.008.467 13.695.128
RWANDA(1) Pyretrum 608.802 608.802
WEST-SAM0A (1)
\\Cacao
Kopra
Ongezaagdhout
Bananen276.978
1.331.544
348.993
99.313780.625 1.057.603
1.331.544
348.993
99.313
Totaal 276.978 1.680.537 499.313 780.625 2.837.453
(1)ACS-Staten dieonderartikel48vandeOvereenkomst vanLomevallen.

ACS-Staat Produkten Bedrag 1975 Bedrag 1976 Bedrag 1977 Bedrag 1978 Totaal
SENEGAL
Totaat -Grondnotenolie
Perskoeken
ν49.882.295
15.224.09449.882.295
15.224.094
65.106.389 65.106.389
SIERRA LEONE Ijzererts 3.977.274r
3.977.274
SOMALIE (1)
TotaalBananen
Ongelooide huiden envellen1.296.907
635.2381.296.907
635.238
1.932.145 1.932.145
SOEDAN (1)
TotaalGrondnoten
Ongelooide huiden envellen 1.658.580968.825 9.325.911 10.294.736
1.658.580
1.658.580 968.825 9.325.911 11.953.316
SWAZILAND (1) I]zererts 3.368.878 5.490.459 8.859.337
TANZANIA (1)
TotaalKatoen
Sisal1.887.082
5.165.208 8.176.614 5.472.6451.887.082
18.814.467
1.887.082 5.165.208 8.176.614 5.472.645 . 20.701.549
TSJAAD (1) Katoen 4.671.608 4.671.608
TOGO (1) Koffie 2.680.324 946.290 3.626.614
(1)ACS-Staten dieonder artikel 48van deOvereenkomst vanLomé vallen .

ACS-Staat Produkten Bedrag1975Bedrag1976Bedrag1977Bedrag1978 Totaal
TONGAC1)- Kopra
Bananen831.720
72.719 244.919831.720
317.638
Totaàl 904.439 244.919 1.149.358
TOTAAL-GENERAAL 79.985.880 37.135.935 33.729.731 163.960.618 314.812.164
(1)ACS-Statendieonderartikel48vandeOvereenkomst vanLomévallen.

II.CUMULATIEF OVERZICHT NAARPRODUKTEN
1975 1976 1977 1978 Totaal
ProduktBedrag %Bedrag XBedrag %Bedrag %Bedrag %
IGrondnoten 6.590.863 8,244.442.437 11,964.551.181 13,4922.189.497 13,5337.773.978 12,00
Grondnotenolie 6.755.991 18,197.383.280 21,8949.882.295 30,4264.021.566 20,34
Perskoeken 1.191.079 1,49153.269 0,41 15.224.094 9,2916.568.442 5,26
Cacao 276.978 0,35 780.6250,481.057.603 0,34
Cacaopasta 463.558 1,25 463.5580,15
Koffie 13.547.999 16,94 946.2900,5814.494.289 4,60
Katoen 10.222.112 12,785.000.138 13,463.371.122 9,9914.098.383 8,6032,691.755 10,38
Kopra 2.163.264 5,82 2.163.264 0,69
Kokosolie 615.140 0,771.499.834 4,04 2.114.974 0,67
Palmolie 765.576 2,061.467.364 4,35 2.232.940 0,71
Palmpitten-enpalmnoten-
olie 626.966 1,691.211.826 3,593.728.394 2,275.567.186 0,77
Ongelooide huidenenvellen8.401.983 10,508.401.983 2,67
Ongezaagdhout 37.842.819 47,31 348.993 0,9438.191.812 12,13
Gezaagdhout I 549.807 1,48146.839 0,44 696.6460,22
Bananen 1.296.907 1,62 72.7190,20447.025 1,33 674.4190,412.491.070 0,79
Thee 1.399.953 3,77 3.882.924
I l2,375.282.877 1,68
Sisal 6.928.151 18,668.176.614 24,245.472.645 3,3420.577.410 6,54
11zererts 3.977.274 10,716.974.480 20,6846.472.250 28,3457.424.004 18,24
Kruidnagels 1.139.516 3,071.139.5160,36!
ι ι
Arabische gom 848.489 2,28848.4890,27
Pyretrum 608.802J0,37 608.802j0,19
i
TOTAAL 79.985.880100,0037.135.935 100,0033.729.731 100,00 ,,163.960.618 100,00314.812.164 i100,00

Produkten 1975
I
IΧ1976Π 1
χ ί1977 Χ1978 ΧI
Totaal X-
-opbrengstdaling
tengevolgevande;
conjunctuur ,
(1X2)(3)(4)56.466.9U 70,607.477.958 20,1411.782.216 34,9340.981.791 24,99116.708.877 37,07
-opbrengstdaling
doortoedoenvan
plaatselijke .
omstandigheden23.518.966 29,4029.657.977 79,8621.947.515 65,07122.978.827 75,01198.103.285 62,93
I79.985.880
l100,0037.135.935 100,0033.729.731 100,00163.960.618 100,00314.812.164 100,00
(1)Ongezaagdhout,lederenhuiden,katoenin1975
(2)Sisal,gezaagdhoutin1976
(3)Sisal,ijzerertsin1977 _
(4)Ijzerertsin1978(behalveSwaziland).
III.AARDVANDETRANSFERS
1975 %1976 X 1977 %1978 X.Totaal X
Giften 41.527.921 51,9228.292.810 76,1933.729.731 100,0091.267.286 55,66194.817.748 61,88
Leningen 38.457.959 48,088.843.125 23,81 072.693.332 44,34119.994.406 38,12
v 79.985.880 100,0037.135.935 100,0033.729.731 100,00163.960.618 100,00314.812.164 100,00
IV.AANVULLING (1979)
Nihil. ι

BIJLAGE3
OVERZICHT VANDETREKKINGEN INHETKADERVANHETSYSTEEM
VANCOMPENSERENDE BETALINGEN VANHET
INTERNATIONAAL MONETAIR FONDSIN1979C1)
LandMiIjoenen
STRLaatstemaandvan
deinaanmerking
genomenperiode
van12maandenMaandwaarinde
trekkingheeft
plaatsgevonden
Zambia 48,75 3/78 5/78
Jamaica 15,75 6/78 6/78
Guyana 8,75 12/77 7/78
δοβάβηχ(2)(3) 21,30 12/78 9/78
Sénégalxx(2) 2,00 12/78 11/78
Gambiax(2X3) 4,50 9/78 11/78
Guinee-Bissau x(2X3)1,10 12/78 4/79
Tanzania x(2X3) 20,25 12/78 5/79
Ethiopië (3) 18,00 12/78 8/79
Malawi(3) 9,50 2/79 8/79
Kenia 69,00 3/79 8/79
Oegandaxx(2)(3) 5,00 3/79 8/79
•Oegandaxx(2)(3) 25,00 10/79 9/79
Jamaica 31,75 10/79 9/79
Boeroendi (3) 9,50 6/79 10/79
Malawi(3) 9,50 5/79 11/79
δοθάβηχ(2)(3) 36,00 12/79 11/79
Liberiax(2) 20,50 6/79 12/79
(1)Overzichtopgesteld opverzoekvandeCommissievoorontwikkeling ensamen­
werkingvanhetEuropeseParlement.
(2)Hetaantal(x)komtovereenmethetaantaltransfersinhetkalenderjaar
1978.
(3)ACS-Statendieniettotdeaanvulling vandemiddelenmoetenbijdragen.

Nr.C.126/212PublikatiebladvandeEuropeseGemeenschappenxBIJLAGE4
3).12."
Opmerkingenoverdctransfersendewijzewaaropdeze
wordenberekend
VKTHK:STABIIISATIFVANDKIXPORTOPRRENGSTF.N
8.1.Titt-IIIvandcOvereenkomstvanLomehandelt
«verdestabilisatievandeopbrengstenuitik-exportvan
k-jvuUlebasisprodukten v.mJ.AlS-landen,waarvoor
eenm.iMm.ilvsteunisvastgesteld;dezebedroegvoorde
li•i'p.ksMti^sjaren 1*75im\7smil|oenKRF.welk
hedr.v-nadetoetredingvannieuweACS-landenwerd
verhoogdtut,1S0mihoenKRF..
'}
<"AnderzijdsgeldtvoordeLGOeensysteemdatparallel
functioneertmetdeStabexenwaarvooreenbedragvan
20miliocnERfcistoegewezen.?.2.Op31december1978warenvoordedrietoepas-
singsjaren1975,1976en1977voor31AlS-landenen
LGO72transferbesluiten genomenvooreentotaalvan
147609184EREmetbetrekkingtot15categorieënvan
produkten.
T
VoordeACS-landengaathetom55transfersafonds
perduvooreentotaalvan102817029EREenom10
terugbetaalbare transfersvooreentotaalbedragvan
40597773ERF-,
VoordeLGOgaathetom'tweetransfersafondsperdu
vooreenbedragvan1338057EREenomvijfterugbe-
taalbaretransfersvooreenbedragvan2856325ERE.
8.3.Hetsaldovandeper31december1978totaal
beschikbaretwwijzmgvoordetweelaatstetocpassings-
jaren(1978en1979)bedraagtvoordeACS-landen
241284885ERE,waarvan2332097EREmoeten
wordenterugbetaald .VoordeLGObedraagtditsaldo
13499161ERE,rekeninghoudendmeteenterugbeta­
lingvan6113.3F.RE.
8.4.Tijdensdeeerstedrietoepassingsjaren werden
ondervijfACS-landenintotaal8271I011F.REver­
deeldofbijna60%vandetransfers.Intotaalhebben26
ACS-landeneenofmeertransfersontvangen;zesdaar­
vanontvingenjaarlijkseenofmeertransfers.Tijdens
dezezelfdeperiodekwam75%vandegetransfereerde
bedragenvoorrekeningvanvijfprodukten(hout,
grondnoten,katoen.sisalenkoffie).
8.5.Reedsbijdeeerstetransfervoorijzererts,het
enigenietagrarischeproduktvanhetStabex-systeem ,
bleekdatdebepalingenvantitelIIvandeOvereenkomst
vanLomégeenrekeninghoudenmetdebijzondereken­
merkenvaneenmijnbouwprodukt . ,
Gedurendedeeerstedrietoepassingsjarenontvingendrie
A(S-landenStabex-transfers voorditproduktvooreen
totaalbedragvan10951753ERE.Bovendienwerdvoor
hettoepassingsjaar 1978eenvoorschotverstrektvan
7000000FRE.
IneenvandedriebedoeldeACS-landenwasdedaling
vandeuitvoertewijtenaandeonderbrekingindeex­
ploitatievandemijndoorhetfaillissementvandemi|n-
bouwmaatschappi ),enineentweedelandaanhetdefini­
tiefstakenvanallemijnbouwactiviteiren wegensuitput­
tingvandeertslagen.
Onderverwijzingnaarartikel16vandeOvereenkomst
heeftdeCommissieindeze'gevallendeberekenings­
grondslagvoordetransferverminderdmethetbedragin
deviezen,datvooreennormaleactiviteitvandemijn-
bouwmaatschappij hadmoetenwordenuitgegeven(di­
videnden,kapitaaluitgaven ,uitrusting,enz.).Dezefacto­
renzijnechtermoeilijktebecijferen,zodathetresultaat
nietmeerisdaneenruwebenadering.

Publikarieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C326/213
AntwoordvandeCommissieopdtopmerkingenin
paragraafH.$.
IjzerertsisinderdaadhetenigenietagrarischeproJukt
vanhetStabex-s\steem ,datuitsluitendisingevoerdom
rekeningtehoudenmetuitzonderlijke situatiesbijde
'pmduktieenafzetranlandbouwprodukten .
/)<■('ommtssieiszichsteedsheunstgeweestrandemoei-
h/khedtndievoortvloeienuitdeopnamevanijzerertsin
hetsysteem.Ditbh/kttrouwensuitdeverklaringvande
Cutneenschap hiiartikel17vandcOvereenkomst van
l.ome.Watdeoverigeertsenaangaat,wordtinde
nieuweOvereenkomst eensysteemingevoerddatsterk
afui/ktvanhethuidigeStahex-systeem.
I)cvoorschotten
H.fi.Ilocwelartikel1^,lui6,vandcOvereenkomst
v.inIomebepaaltil.itdctransfersvlotmoetenworden
.:i;.;cwikkcld .nietn.unedoormiddelvaninprincipehalf­
|.i.irli|ksevoor--*.hotten,werdendeeerstevijfvoorschot­
tenvooreentotaalbedragvan27670(KM)KRFpasin
1978veistrektaanvierACS-landen .
8.7.Gedurendedeeerstedrietoepassingsjaren werd
geengebruikgemaaktvandemogeli|kheidomvoor­
schottenteverkrijgen,zodatdcACS-landenhuntrans­
ferspaszestotachtmaandennavaststellingvanhetver-
hesontvingen.
AntwoordrandeCommissiemetbetrekkingtotde
'.opmerkingen inparagraafH.7.
VolgentdeComimssieslaatdeopmerkingophetex-
j>>itkaraktervanhetsysteem.Indatgevalkanmenin­
derdaadtotditsoorttermijnenkomenenzelfstolnog
langeretermijnenennogruimeremarges.
Bijhetbeheergaathetvooralomdetermijndieverloopt
tussendedatumranindieningvanhetverzoekomeen
transferendebetalingzelf.Watdezetermijnbetreft,ver­
strektdeCommissiehierbijdevolgendegegevens:
Toepassmgsfojr
<t>lU'muldt'lilc tfT-
miiti.roorgeval­
lenzonderpro­
blemen {maan
Jen)
(2)[/'<▼<rnugevan
degevallenon­
der(2)ophet
totaalvande
transfersvan
hetlaar
<*>Gemiddeldeter-
mifnrooralle
transfers(')
IV
J97* 1 Hf.S 4
1976 44,0 3
197? 4 49.0 S
1978(ratttmg)i ;75,0 4.5Referentieperiode
8.8.V<K>rdetoepassingvanhetstabilisatiesysteem
wordtvoorelkeACS-Staatenvoorelkprodukteenre-
ferentieniveau berekend.
Ditreferentieniveau komtovereenmethetgemiddelde
vandeexportopbrengsten overdeaanelktoepassings-
jaarvoorafgaandeperiodevanvierjaar(artikelIV,lid1,
vandeOvereenkomst vanLomé).
InafwijkingvandcbepalingenvandeOvereenkomst en
opbasisvandeverklaringvandcGemeenschaptijdens
dctweedebijeenkomstvandcRaadvanMinistersACS-
KKGinFidji,heeftdcCommissievoordeberekeningvan
hetreferentieniveau voortweeStabex-transfers rekening
gehoudenmetanderereferentiejaren dandevierjaren
voorafgaandeaanhettoepassingsjaar .
(l)Hetspreektvanzelfdatinhetgevalwaarinvooreenverzoekomeen
transferstatistischonderzoekof(Uitlegovereenkomstig artikel
lid4,n*nitgis,deternn/nvtutrzowelJeMS-Staatalsde(onmii>ste
wordtverlengdmhetbelangvaneengoedbeheervanhetsysteem
zelf.Berekeningsgrondslag voordctransfers
8.9.Alseen.ACS-landvanmeningisdataandevoor­
waardenvoorhetverkrijgenvaneenStabex-transferis
voldaan,kanhetzijnaanvraaghiervoorbijdcCommis­
sieindienenonderoverleggingvandenoodzakelijke be­
wijsstukken .DeCommissieonderzoektdeaanvraag
Bijdetoepassingvanhetsysteemwordtuitgegaanvande
statistieken,verkregendoortoetsingvandcstatistieken
vandeGemeenschap endievandeACS-landen,waarbij
wordtuitgegaanvandefob-waarden .
8.10.DeCommissieberekenthetbedragvandetrans­
ferenstelteentransferovereenkomst op,welkewordt
ondertekenddoorhetontvangendelandendeCommis­
sie.Hettransferbedrag wordtvervolgensaandeontvan­
gendeStaatovergemaakt .
Bijontbrekenvanduidelijkeregelsterverkrijgingvanhet
cijfermateriaal datalsgrondslagmoetdienenvoordebe­
rekeningvandetransfers,zijndeuiteindelijkgehan­
teerdeci|fersmeerhetresultaatvanonderhandelingen
danvaneenwiskundigeanalyse,hetgeenersomstoe
leidtdathetwerkelijketransterbedrag hogerisdanhet
bedragvandeoorspronkelijke aanvraag;inanderege-'
vallenishettransferbedrag gelijkaanoflagerdanhetbe­
dragvandcaanvraag.
Hetverschiltussenhettransferbedrag indeaanvraagvan
deACS-Staatenhetwerkelijkebedragvandetransfer
wordtvooralveroorzaaktdoordetoetsingvandc
statistiekenendoordevaststellingvande-cif/fob-factor.
Daarbijkomtdannogdeinvloedvandevalutaomreke-
ningen,nodigvoorhetbepalenvanhettransferbedrag .
3ijeentransfervooreenlatertoepassingsjaar tengunste
vaneenzelfdeACS-Staatenvooreenzelfdeprodukt,be-

Nr.C..126214 Pubhkatieblad vandeEuropeseGemeenschappen31.12.7V
rekentde(ommissicdtrzenieuwetransfersautomatisch
OpkistsvanJczdfdestatistischebronnenalsbijdebere­
keningvandceerstetransferwerdengebruikt.Een
nieuwetoetsingvandestatistiekenvoorhetnieuwetoe-
passingsiaarvindtdusnietplaats,hetgeeninstrijdismet
debepalingenvandeOvereenkomstvanLomé.invloedkunnenzijnophetdoordeRekenkamergecon­
stateerdefeit(').
Iniedergevalishetonmogelijkaantetonendatde,verge­
lijkingendevaststellingvandefactorcif/foheenbelang­
rijkererolspelendandeomrekeningen ,inandere^valu­
ta's.
AntwoordvandeCommissiemetbetrekkingtotde
opmerkingeninparagraaf8.10.
Watdrtoetsingbetreft,verwijstdeCommissienaarhaar
antwoordenonderpunt74vanhoofdstuk7vanhetver­
slagvandeRekenkamervoorhetbegrotingsjaar 1977.
Ti/densdeonderhandelingen overdenieuweOvereen­
komstheeftdeGemeenschapzichvoorstandstergetoond
vandeinvoeringtaneenautomatischtoetsingssysteem
waarbijdestatistiekendiebijhetsysteemworden
gebruikthetresultaatlijnvandevermenigvuldiging van
demlvoertijfersvandebetrokkenA(.S-Staat ,tonIsdeze
uitdesta/KliekenvandezeACS-Staatblijken,metdein­
voertijfersvandeGemeenschap ,zoalsdezeintdecom-
niunautam ■■statistiekenblijken.Tijdensde'onderhande­
lingenkonechternietwordenbeslotenomdezeformule
ahenigeophi<nngvanhetprobleemtehanteren.Gedu­
rendedcnieuweOvereenkomst zaldeaanvragende
A('S-Staat.bijdeindieningvanzijnverzoekdanook
kunnenkiezentussenhetmdeOvereenkomst vanLomé
bedoeldesysteemendehierbovengenoemdeformule.
Wathetdaadwerkelijke bedragvandetransferbetreft,is
hetjuistdathetbedrag,omgerekendvanERF.indeva­
lutaraildcACS-Staat,zowelgelijkaanalshogeroflager
kanzijndanhetoorspronkelijk doordeACS-Staatge­
vraagdebedrag.AangezienbijdeberekeningVaneen
transferalleelementenvanhetsysteemmeetellen,ishet
onmogelijkdejuisteinvloedvanelkelementophetuit­
eindelijkebedragaparttebeoordelen .
hullenbijvoorbeelddecijfersvandeAC.S-Staatalsbasis
dienenvoordeberekeningvandetransfer,isvanverge­
lijkingenbepalingvandefactorencif/fobgeensprakeen
iseeneventueelonderlingverschiltussendebedragen
uitsluitendtewijtenaandeinvloedvandemonetairever-
rithangenen-eventueel~aaneenverminderinguit
hoofdevanartikelll>.lid4,subb).l)esituatieisinge­
wikkelderwanneerdebijdevergelijkingmetdeACS-■
Staatafgesprokencijfersgeheeloftendeledeinvoercij-
fersvandeEl'Gweerspiegelen .Indatgevaliswelsprake
vantoetsingenbepalingvandefactorencif/fob,dievanDeStabex-verrichtingen dienentenslotte,zoalsookin
deOvereenkomst wordtgesteld,tewordenuitgedruktin
ERE.DebedragenindenationalevalutavandeI.hl-Sta-
ten,zoalsdezewordenvermeldmdeverzoekenom
transfers,dienenderhalveuitsluitendomeenindrukte
gevenvandematewaarindedrempelvanafhankelijk-
hcnlenonderhevigheid aanschommelingen isover­
schreden . _,
ZoiseenvermeldingindenationalevalutaOnontbeerlijk
omdat,afgezienvandelandenwaaropdeuitzonderings-
regelvanartikel17,lid4,vantoepassingis.hetbegrip
ERF.nietdoordeACS-Staatkanwordentoegepastom
zijnuitvoernaarniet-communautaire landentekuantifi-
IndelaatstealineavandezeparagraafverwijstdeRe­
kenkameritaareengewoontevandeCommissiediensten
ingevalvanopeenvolgende transfersvooreenzelfde
produktendieerinbestaatomdebi/deeerstetransfer
gebezigdetoetsingsformule toetepassen.Indien■bi;
voorbeeldbijdetoetsingvandeeerstetransferisuitge­
gaanvande„zuivere"Il(i-cijfers(zuivereA(S-tijfers
ofiedereandereformule),wordendcciifersvooreen
daaropvolgend jaarvolgensdezelfdeformulegetoetst,
d.w.z.zonderdeoorspronkelijkaangehoudenformulete
wijzigen.DeCommissiemeentdatdezeformuleconform
ismethetStabex-systeem ,dateensnelletransferopbasis
vanzoveelmogelijkautomatischegegevensvereist.
Frisechtereenuitzonderingopdezeregel;omeenblinde
toepassingtevoorkomengeldtdezeregeluitsluitendbe­
houdens„nieuwigheden ".Indienbijvoorbeeldde
Commissiediensten vernemendatbijdestatistischedien­
stenvaneenACS-Staatproblemenbestaan,aanvaardtde
Commissienietzondermeerhetuitvoercijfervandeze
Staat,wanneerbijdeoorspronkelijke toetsingdebereke­
ningenOpdeACS-ci/ferszi/ngebaseerd.
TenslottemeentdeCommissiedathetslechtsaaneen
misverstandistoeteschrijvendatmdezegevallenvan
opeenvolgende transfersgeentoetsingheeftplaatsgevon->
!i
:i
<i>
•i>
(')VatdevergelijkingenJefactorcif/fohbetreft,wordt
verwezennrur<ieantwoordenvandeCommissieophetver­
slagvandeRekenkamervan1977.
t
'I

II.I'.7H*
den./)<■(<■iimu-.-irk<•mtbaarverplichtingen inverband
Hut,1,tnetsi'igluiledigna:totnutoeheeftzilechter
sl<\htsinuitzonderlijke gevallengemeenddatnieuwefei­
teneen -rgdi/keinvloedhaddendatzileentoepassing
taneenfoet>mg>/ormuledieafwijktvandeoorspronke­
lijk.uniebandenformule,rechtvaardigen .Hettussende
Rekenk.imei ehde<ommtssiehieroverbeshundever-
sibilvanmeningkanfleihtszijntoeteschrijvenaannu­
ance*indeinterpretatievanbetbegrip„nieuwefeiten".
K.11.Naaraanleidingvandeopmerkingen vande
Rekenkameroverhetbegrotingsiaar |V7f>heeftdeRaad
op-10oktober 1deCommissieaanbevolen„proces­
sen-verbaalvanvergelijkingen optestellen"inallege­
vallenwaarineendergeli|kevergelijkingheeftplaatsge­
had. ■
Antwoordvande('nmmissiemetbetrekkingtotde
opmerking•»inparagraaf8.11.
W.itdeaanbevelingvandeRaadaandeCommissieop
UioktoberIV~Sbetreft,heeft.deCommissiegepreci­
seerddatz'l„bereidisvoorbaardossierindematevan
hetmogelijkeenvanbaarmiddelen,processen-verbaal
vanvergtlnkingoptestelteneftiwel:
(i)voorallegil'allenwaarinvoordetoepassingsjaren
h>~Senvergelijkingen dienentewordenge­
maakt.1ir.zwanneerdeverzoekenomtransferssi­
tuatie*betreffenwaarvoordeCommissienogniet
oieri>ctoetslemfersbeschikt;
(ii)voordegevallenwaarindevergeh/kingsbasisnietde
mvner-rati-tiikenvandeCemeenschap zijn.".
X.12.VoortsheeftdeRekenkamerterplaatsevastge­
stelddateraan/u-nli|keverschillenbestondentussende
statistischegegevenswelkedooreenlandaandeCom­
missiezi|nverstrektendiewelkeontleendzijnaanan­
dereol'fitiélebronnenindatzelfdeland.
AntwoordvantleCommissiemetbetrekkingtotde
opmerkingeninparagraaf8.12.
Decourbtlheb,'eivanbetsysteemverantivoordehike
diensten;im;i<bterdi^ebewustvanhetfeitdatinbijna
alleMS-St.itentenminstetweeverschillende bronnen
bestaandievérs.,billendecijfersopstellendieophet
.eerstegezichtopdezelfdehandelsstroom betrekking
Zoudenkunnenhebben.
Hetbli/ktechterdatdedoordezebronnentoegepaste
methodenaltijdsterkverschillen,hetgeendeopmerking
vandeRekenkamerVerklaart(').
I')Inprincipebeslaanertweehoofdmethoden :hijdeene
metl'oJeun'Jlvolgensdegegevensvandeuitvoerdersde
uitvoerophetmomiiitwaarophetprodukthetlandverlaat,
geregistreerd ,Itrui/lhljdeanderemethodedeuitvoerwordt
geregistreerdophetmomentwaaropdebetalingsmiddelen
voorvroegereuitvoerhetlandbinnenkomen .Nr.C:326/215
Dedienstenhehhenterplaatsedebeschikbarebronnen
bestudeerdopbunmeritesenhebbentelkensdebrondie
hunhetmeestgeschiktenbetrouwbaarleek,gekozen.
8.13.-F.éntransferwerdd«>ordeC.omniissieberekend
aandehandvandooreenACS-landverstrektevoorlo­
pigecijfers.OfschoonhetACS-landdeherzieneendefi­
nitievecijfersroezond,opgrondwaarvanhetbedragvan
detransfereigenlijkhadmoetenwordenverminderd,
heeftdeCommissiedezeofficiëlemededelingbuiten
beschouwinggelaten. t
IndienterbepalingvanStabex-trnnsfers wordtuitgegaan
vanvoorlopigecijfers,zoudendezetransfershetkarakter
moetendragenvanvoorschottenofvoorlopigetransfers,
diebinneneenbepaaldetermijndienentewordenbe­
vestigd.
AntwoordvandeCommissiemetbetrekkingtotde
opmerkingeninparagraaf8.13.
Deovereenkomstbetreffendedebedoeldetransferisvol­
gensdehiernavolgendeproceduregesloten:
–datumvanvoorstelvoordetransfer:21april1976,
–datumvanbesluitvandeCommissie:6juli1976,
–datumvanondertekening vandeovereenkomst :
Xjuli1976,
–datumvanopdrachttotbetaling:28juli1976,
–datumvanbetaling:9augustus1976.
Deherzienecijfersvoor197Szijnop15juli1976de
Commissietoegezondenenbijdezelaatsteop21juli
1976binnengekomen .
OpdatmomentwashetbesluitvandeCommissiereeds
genomenenwasdetransferovereenkomst reedsgete­
kend.DeCommissiediensten hebbenreedsuiteengezet
waaromhethunnietnodiglijktomopreedsbesloten
transfersterugtekomen(dedossierszoudenmoeten
wordenheropendbijelkeherzieningvandegebruikte
statistieken,dieopdedatumvanhetbesluitalsdebeste
kondenwordenbeschouwd).
DeCommissieverwijstinhaarantwoordnaarpunt80
vanhoofdstuk7vanhetverslagvandeRekenkamer-
voor1977.
IndeOvereenkomst vanLoméwordtduidelijkgesteld
dat„deCommissieincontactmetdeaanvragender
ACS-Staateenontwerp-besluit vooreentransferopstelt"
(artikel19,lid5),waarvoor„eentransferovereenkomst
wordtgeslotentussendeCommissieendebetrokken
ACS-Staat"(artikel22).VolgensdeCommissiebetekentPublikaticblad vandeF.uropeseGemeenschappen

Nr.I*2*'2lf. Pïsblikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen31.12.79
ditii.itr«>nrtiktrjnsft'nrrztH'Jt tvnbedrit#wordtvast^f-
sJeLl.ilatgeenwijzigingenkartondergaan .Iederedaar-
t.inafwifkt'ii*Iehoudingtstnstrijdwetartikel19,lui6,
vandeOvereenkomst enmetdegeestvandeinpara­
graafX.7(/<u>rdeRekenkamergemaakteopmerking.
8.14.HitStabex-sysreem geldtuitsluitendvoorde
exportvanproduktenvanoorspronguitdcbetrokken
AtS-landen.DeofficiëlebevestigingdoorhetAC'S-land
dathetproduktenujteigenlandbetreft,ligtthansbeslo­
ten'inhetfeudarhetdoorhetA(S-land,intevullen
aamr.iagl'irmuliervoordetransferdegednikte/inbevat
„Intevullenaandehandvandecertificatenvanoor­
sprong,dudoordenationaleautoriteitenwordenver­
strikt;".
Aangeziende'Rekenkamerterplaatseheeftvastgesteld
datineenAlS-landdat"Subex-transfers ontvangt,der-
geli|kecertificatenvanoorsprongontbraken,vraagtzij
zichafoverwelkegarantiesdeCommissiebeschiktom
zichvandegegrondheidvandetransfertevergewissen.
AntwoordvandeGmmtissiemetbetrekkingtotde
opmerkingentnparagraafS.l4. ■'
Voordebehandelingvaneentransferverzoek vragende
dienstennorma.ilnietomvoorleggingvancertificaten
vanoorsprong('). 1
/Vxjri.wtn' <;jijjriu'crdeOmtttthsii'hesïhtktzijn:
(i).dehandtekeningvaneenhogeambtenaarofeenmi­
nistervandeACS-Staatophetaanvraagformulier
vooreentransfer,waaropdedoordeRekenkamer
geckeerdeformulevoorkomt.Doorondertekening
vanditformulierisdeondertekenende persoonniet
alleenverantwoordelijk voordeexactheidvande
iilters.dochookvoorhetinachtnemenvanartikel
17,lidv,vandeOvereenkomst ;
(li)dekennisvandeeconomieen'deproduktiemoge -
h/khedenvandeaanvragendeAC.S-Staat .
8.IS.DeRekenkamerheeftopnieuwvastgestelddat
eenoniuistewisselkoersistoegepastbijdeberekening
vantweetransfers,hetgeenleiddetoteenvermindering
vanhetgetransfereerde bedragmetI807FRF..Antwoordvande(kommissiemetbetrekkingtotde
opmerkingen inparagraafHA?.
Inderdaadiseenkoersvan97,ÏVK027/toegepastin
plaatsvaneenkoersvan97,70#.?.Dezefout,waarvande
gevolgengeringzijngebleven,istoeteschrijvenaanhet
feitdatdeprogramma'svoorlandenwaarvoturdebepa­
lingenvanartikel17,lid4,gelden,nognietwarenopge­
steldendatdekoersinkwestiehetresultaatisvaneen
combinatievanmeerkoersen.
Geschillen
8.16.,Tenslottehebbendrielandentr.lnsferaanvr.igen
voor'hetjaar1975telaatingediendendeCommissie
heeftdezeaanvragennietinbehandelinggenomen.
DeRaadvanministefsACS-F.EGisvervolgensovereen­
gekomendeprocedurevangoedediensteninteleiden,
alsbedoeldinartikel81,lid2,vandeOvereenkomst van
Lome.DezeprocedureheeftertoegeleiddatdeCommis­
siehetverzoekontvingdedrieaanvragenalsnoginbe­
handelingtenemen.
Menkanvraagtekensplaatsenbijhetstabiliserendeka­
raktervandeexportbrengsten overhetjaar1975,indien
dezetransfersop?ijnvroegstpasin1979wordengeëf­
fectueerd.
AntwoordvandeCommissieopdeopmerkingeninpa­
ragraafiï.16.
Detweedealineavandezeparagraafkanwordengezien
alseenantwoordopdeindederdealineadaarvandoor
deRekenkamergemaakteopmerking .
OpmerkingenoverdeaanvullingvandeSubex-midde-
len
8.17.Aangezienindepraktijkdemeestetransfersge­
schiedentengunstevandeminstontwikkeldelanden,
behoevenzijdoordezeACS-Statennietteworden
gerestitueerd ,overeenkomstig artikel21.lid5,vande
Oven-enkomst.
Anderelandenechterdieminderbenadeeldzijn,moeten
degetransfereerde bedragen-waarvoorgeenrentever­
schuldigdis-restitueren,indienaantweevoorwaarden
isvoldaan.
(')Irts<i1'teTrengevalgeuvestu.urindedienstent'rjjtiheb­
bengelitttjeldiifartikel17,luivande()vereenkomst WJS
nageleefdenomJevoorleggingvandecertifuatenhebben
verzothl;opdit,verzoekheeftdebetrokkenAi-S-Staatnaar
volledigebevredigingvandedienstengereageerd.HiertoebepaaltdéCommissievoorelkjaarenvoorelk
produktvandebetrokkenlandenofdewaardepereen­
heidvandcuitvoerhogerisdandereferentiewaarde per
eenheidenofdcwerkeli|knaardeGemeenschap uitge­
voerdehoeveelheidtenminstegelijkisaandereferentie-
hoeveelheid .1

31.12.79 Ptihlikaticblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C:326/217
/•lil.dc/cb'culcvim!waardengelijktijdigvervuld,dan
SHifiiK-wnvangendeACS-Staatbinnendogrenzenv.in
detranslirsdie|ii|heeftontvangen ,trilbehoevevanbe­
talingen.i.mIntsvMeemccnbedragterug.Tijdensccn
iniitriilrheeftilrRekenkamervastgestelddaterwelis­
waareinbcrckeiinigsprogramma voordeaanvullingvan
defondsenbestaathijdeverantwoordelijkedienstvandc
Commissie,maardatdeuniformetoepassingdaarvan
nutgegarandeerd is.
S.IH.Indiennaveiloopvanccnperiodevanvijfjaar
nadetransferdemiddelenmetvolledigzijnaangevuld,
kandeKaadvanministersbesluitendatdetevorderen
bedragenvolledigotgedeeltelijk,ineensofintermijnen,
moetenwordengerestitueerd ,ofdatdeschuldwordt
kwijtgescholden .
8.19.IVr?ldeeiinber 1VHwarentienterugbetaal-
baretransfersv.mreentotaalbedrag van40597773
IKItengunste\.indeAC.S-Statcntotstandgekomen,
liHciiSSir.Misfirs.i(mukperdu.
Voorde1C.Owarenditvijfterugbetaalbare transfers
vooreentotaalbedragvan2856325FRK,tegentwee
transters'atoiulsperdu.
~1Vrestitutiestot.'Idecember1978betroffendrielanden
enviertransfersenbeliepenintotaal2379469F.RF.,
waarvanhl1VI1Rhafkomstigwarenvaneenl.GO.
8.2D.Omiaarli|kstekunnenvaststellenofdevoor­
waarden\ooreenterugstortingdooreenAC'S-Staatof
IGO/i|nvervuld,baseertdeCommissiezichinallege­
vallenopdeviitcrs.afkomstiguitde/elfdestatistische
bi.enalsdiewelke/ritalsbasisheeltgediend.Datwil
/.l'j'i-nil.ii\...iralletransfersvoordeberekeningwaar­
vanwetduitgegaanvandeA(Sstatistieken ,devoor­
waardenvonfa.iiivuilniguitsluitendWordenonderzocht
opbasisvandeAlS-statisticken .hoewelopgrondvan
artikd21,lidJ.deCommissie.alvorensinhetvoorko­
mendegevaluitti-gaanvandeAC'S-statistickcn ,deze
ookdienttevergelekenmetdestatistiekenvandeGe­
meenschap .
AntwoordvandeCommissiemetbetrekkingtotde
opmerkingeninparagraafS.2U.
literaardkanhudevaststellingvan.debedragendie
fn"Telketr.uKfermoetenleurdenteruggestortteraan­
vullingr.mdemiddelen,slechtswordenuitgegaanvande
statisticihegcgeven>waaropdeberekeningi\tndetrans­
fer;uhbeef!gebaseerd,;<<iilsbitdeachtereenvolgende
ti.msfer*meparS.tll).
lil/tedereanderemethodezoumentoteenvervormdbe­
dragkomen,aangezieneenschuldvordering alleenmaar
kanwordenberekendoftbasisvandeelementendie
daartoeaanleidingzi/ngeweest.
Datmartikel21,Itdwordtverwezennaardeinartikel
17,luiI,bedoeldevoorwaarden betekentdathetmoetgaanomhetresultaatvandetoetsingwaartoevoorde
transferverlening isovergegaanennietomeentoetsing
dieaanleidingmoetgeventoteeneventueleterugstor­
ting- ^
8.21.DeRekenkamerheeftvastgestelddattijdensde
jaarlijkseberekeningvandeeventueleaanvullingvande
Stabex-transferS :
–dewaardepereenheidvandeuitvoerbli|kcnsdesta­
tistiekennagenoegsteedshogerisdandereferentie-
waardepereenheid(eerstevoorwaardevoorrestitu­
tie);
–dewerkelijknaardeGemeenschapuitgevoerdehoe­
veelheiddaarentegenniettenminstegelijkisaande
referentiehoeveelheid (tweedevoorwaarde),behalve
voordrieACS-StatenenLGO,dieinderdaad
2379469F.RHhebbengerestitueerd .
8.22.Wanneerdetotaleuitvoer--naarallebestem­
mingen-vanhetproduktdat-totdetransferheeftgeleid,
aanzienlijktoeneemt,terwijlhetaandeelindittotaaldat
naardeF.KGgaat,dehoeveelheiddiealsreferentievoor
detransferheeftgediend,nietoverschrijdt ,zouhetnuttig
zijndatdeCommissieditverschijnselnaderonderzoekt
overeenkomstig artikel19,lid4,vandeOvereenkomst .
Alduszouzijzichervankunnenvergewissendatdewij­
ziginginhetexportpatroon nieteengevolgisvaneen
doorhetontvangendelandgevolgdbeleidomresrinitie
tevermijden.
Antwoordvande('.ommissiemetbetrekkingtotde
opmerkingeninparagraafS.22.
Inht/naallegevalhmwaarininhetkadervandetransfers
omaanvullingvandemiddelenkanwordengevraagd,is
hetuithhtvenvandezeaanvullingtoeteschri/venaanhet
feitdatnietaandeinartikel21,lid?.genoemdetweede
,voorwaardeisvoldaan.Dewereldinflattedoetdeeen-
heidswatirden toenementoteenniveaudatsteedsverder
hovendegemiddeldeeenheidswaarde mdéreferentiepe­
riodeligt,terwijldeeconomischeconjunctuurindel.id-
Statenvande/•/.(>nietaltijdgoedgenoegisomgrotere
hoeveelhedenaftenemen.
ZelfsindiendedienstenOnderdergelijkeomstandighe­
denconstaterendatdeuitvoervanhetproduktinkwes­
tienaarallerleilandenaanzienhtktoeneemt,waardoor
deA(S-Staalmeernaarde1IX,hadkunnenuitvoeren
enilaardooraandetweedevoorwaardetotterugbetaling
hadkunnenvoldoen,L\mde('.ommissietochgeenfictief
bedragvaststellenopbasiswaarvanterugbetaling z.'»i
kunnenplaatsvinden ,omdatdeverantwoordelijkheid
voordezesituatienietbi/deACS-Styatligt.
DesituatieligtandersinhetdoordeRekenkamerbe­
doeldegeval,waarindeACS-Staat,vanwegehetdottrdit
landgevolgdebeleid,trachttevermijdenaandegestelde
voorwaardentevoldoen.Indeeersteplaatsmoetwor­
dengeconstateerddatdeCommissienietovergegevens

V*
ι
\rCij621S Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 31.12.71
bi^thUli'l>l>.ffaarvankanwordenbeuezendateen
(/1TX1/1M'hthiJumdtlyrmTi/\(ii'<silc
(<n'ii'iisir,rni.blditbestaanvandergeli/kesituaties
kunnenui'iJi'ibewezen,nietlu/analogieartikelIV,
lidt.>/</fht'■r/hisstiiiimJ.ittlezeilausideslechtsvoor
Ir.iu^ltk;<elJtHiiih■onderhandelingen orcrdenieuwe
overeenkom *!hdezeLiiuneindeOvenenkomstvan
LomeaangevuldJour,watdeterugbetalingbetreft,de­
:elfdetnoru\wdentestellenalsdiewelkeroordetrans-
feriazoekengtUen.
X.23.Artikel53,lid3,vanhetFinancieelReglement
san2?|uli|9?6bepaaltdatvoorbetalingenvandebij­
dragenteraanvullingvandeStabex-middelen deomre-
Iabel78.UitsplitsingvanStabcx-transfers naarACS-Staatennaartoepassingsjaar per31december1178
itRi)
1976 1V77ITcit.ul
AtSSi.«m
Httlr.te % %fxdrac %Halrje'
NIIÎIT S"4"0418.1690926018.1979565930,322653960 15.8
Bonn I72*8489.735159239,3476232714,7154(1809810,
I880S22.6516520813,7817661425,2 1522890410.6
IvtMirkiist I151)0000020,5 1500000010.5
Hhmpic 1442004919,6 1442004"10,0
K.OI1UI- 736167710,0 73616775.1
Ütv.uiJj I17489322.436497449,7 53986763,8
(mitu-rBis\.iu 506940313,5 1468390,55216242t.6
(ih.m.i 5176408Λ1Tfc51764083.6
36014234,94635581.2 4064982.8
Surr.lIt't>1H' 397727410,6 39772742.8
M.uintjmc 360560211,136056022.6
Su.1/1l.irut 336887810,433688782.4
N1.uf.iuask.ir 29024537,7 29024592.0
1iieo 2680324i,7 2680324
IKIii 6151400,8 14998394,0 21149741.5
\XcM-Samnj 2769780.416805374,4993130,320568281.4
<>pn«T-Volta 8611751.1 11699773,620311521.4
Somalie 19*21452,6 19)21451.4
(oinoren 2983040,42865080,8 10909273,4 16757391.2
Sui'ii.in r16585802,1 658580
MjII 648503.0,98484892,2 4969921.0
Roirocndi 14856552,0 14856551.0
Tonga 9044392,4 904431»0.6
(..AS. 3.531080,55498071.5 9029150.6
Djibouti 2568940,42653280,71696290.569185111.5
Totaal73341263100,037687772100,032385064100,0143414802100.0keningskoersen diemoetenwordengebruikttussende
FRFendevalutafs)waarindebedragen/ijnbetaald,die
zi|nwelkevankrachtwarentiendagenvóórdedagwaar­
opdebetalingplaatsvond .
AntwoordvandeCommissiemetbetrekkingtotde
opmerkingen inparagraafH.2i.
DeconstateringvandeRekenkameristuist.Zelfsindien
ditdetailinJeprakti/knauweli/k>eenrolspeelt,zalde
Commissiebi)denieuweakkoordennaaraanleidingvan
denieuweovereenkomst trachtendeterini/nenindever­
schillendedocumenten teharmoniseren ..

^1.12. PubhkjtiebladvanJeluropcse(«cmcenschappcn Nr.C126219
Tabel"*9.UitsplitsingvandeStabex-transfers naarlandenengebiedenoverzee(L(iO)ennaartoepas-
singspar,per31december1978
/R!
U.O hout kopra
Bcl./r 13VMO IîwMO
l*>"6
1977 202714 202714
Totaal 342364 342364
Cihcru-ianden19/5
1976 1083098 1083098
1977
Totaal I08309X 1081098
NiniwrHenridcn 19S 110?499 1103499
1976 327364 327364
1977
Totaa 14)0863 1430863
Salomonseiljndcn 197^
1976 1271640 1271640
1977
Totaal 1273640 1273640
loevaloe 195
1976 64417 64417
1977
TOM.Ï 64417 64417
loia.il 139fcSO I103499 124i149
19fi 27481192^48s19
|f" 202714 202714
Tora.il-cencraal 342>64 3852018 4194382

Systeemvoordestabilisatie vandeexportopbrengsten (Stabex)
Belangrijkevernieuwingen enwijzigingenindenieuweACS-EEG-Overeenkomst invergelijking metdeOvereenkomst vanLomé
Onderwerp BepalingenvandenieuweOvereenkomst Juridische
grondslagp.m.:bepalingen
LoméI
1.Belangrijkeinnovatiesenwijzigingenbetreffende debeleidskeuzen vanhetsysteem
1.1Doelstellingen Dedoelstellingen zijnduidelijkomschreven;hetStabex-systeem
moethetstrevennaarontwikkeling vandeACS-Statenondersteunen
enhenaldusinstaatstellendeeconomische ensocialeontwik­
kelingvanhunvolkerenteverzekeren.art.23lid1art.16
1.2Gebruik«
DeACS-Staatbeslistoverhetgebruikvandetransfersmetin­
achtnemingvandedoelstellingen vanhetsysteem.art.41lid1Vrijgebruikzonder
samenhangmetdedoel­
stellingen (art.20)
Gepreciseerd wordtdatdedoelstellingen vanhetsysteemverwe­
zenlijktzijnindiendemiddelenwordenbesteedaandeinstand­
houdingvandegeldstromen indebetrokkensectorofindienzij,
methetoogopdiversificatie,naaranderepassendesectoren
wordengedirigeerd waarzijdeeconomische ensocialeontwikke­
lingvandeACS-Staattengoedekomen.art.23lid2Geen
Voordeondertekening vandetransferovereenkomst moet.deont­
vangendeACS-Staatgegevensverstrekken overhetgebruikdat
waarschijnlijk vandetransferzalwordengemaakt.art.41lid2Geen
Deuitvoeringvandebetrokkentransferwordtevenwelniet
afhankelijk gesteldvandezegegevens.,• I
Gemeenschappeli jke
verklaring ACS/EEGGeen

2.-
Onderwerp Bepalingen vandenieuweOvereenkomst Juridische
grondslagp.m.:bepalingen
LoméI
1.3Inaanmerking geno­
menProdukten
«Devolgendeproduktenwerdentoegevoegd aandelijstvandepro-
duktenvanLomé1.(1):etherischeoliënvankruidnagels,niaou-
lienylang-ylang (2);cashewnoten encashewpitten ;peper;
garnalen;pijlinktvissen ;katoenzaad;perskoeken vanolie­
houdendezadenenvruchten(3);rubber;erwten,peultjesdaar­
onderbegrepen;bonenvande"Phaseolus"-soorten ;linzen.
ιart.25lid1Grondnoten,grondnotenolie ,
perskoeken \vangrondnoten,
cacaobonen,cacaopasta,
cacaoboter,ongebrande of
gebrandekoffie,extracten
enessencesvankoffie,
nietgekaardeennietge­
kamdekatoen,lintersvan
katoen,kokosnoten,kopra,
kokosnotenolie ,perskoeken
kokosnoten,palmolie,palm­
noten-enpalmpittenolie ,,
perskoeken vanpalmnoten
enpalmpitten,palmnoten
enpalmpitten,ongelooide
huidenenvellen,lederen
huidenenvellenvanrunde­
ren,schapeleder,geite-
leder,onbewerkthout,-
enkelvierkantbehaktof
vierkantbezaagdhout/ge­
zaagdhout,bananen,thee,
ruwesisal,ijzererts (4),
vanille,kruidnagels,pyre-
trum,ylang-ylang,arabische
gom,wol,angorawol,sesam­
zaad(1)(art.17lid1).
(1)DeopnemingvansesamzaadwerddoordeACS/EEG-RaadvanMinisterstijdenszijnvergaderingteFreeportinmaart1979goedgekeurd .
(2)Dezenieuwe,meeromvattendepostvervangtdepost"ylang-ylang",totdeopnemingwaarvandeACS/EEG-RaadvanMinistershadbeslo­
teninzijnvergadering vanapril1977,opdeFidji-eilanden.
(3)Globaleposti.p.v.dereedsinLoméIopgenomenperskoekenvangrondnoten,perskoekenvankokosnoten,perskoekenvanpalmnoten
enpalmpitten .
(4)Deuitvoervanijzerertsafkomstigvanvindplaatseninbedrijfbijdeondertekening vandenieuweOvereenkomstblijvenonderhet
Stabex-systeem vallen;deuitvoerafkomstigvannieuwevindplaatsenvaltonderhet.nieuwesysteemvoorhulptenbehoevevanpro­
jectenenprogramma'sindemijnbouwsector .Nahetverstrijken vandenieuweOvereenkomstvaltijzerertsintegraalonderde
bepalingen vanditlaatstesysteem(art.25lid2).

3.-
1–"111
Onderwerp Bepalingen vandenieuweOvereenkomst Juridische
grondslagp.m.:bepalingen
LoméI
Tijdensdetoepassingsduur vandeOvereenkomst zalverderworden
nagegaanoftabak,citrusvruchten ensisalprodukten inhet
Stabex-systeem kunnenwordenopgenomen.Verklaring vande
Gemeenschap
1.4GroepenvanProduk­
tenBijdeindieningvanelkeaanvraagkandeACS-Staatkiezentussen
eensysteemwaarbijiederproduktafzonderlijk wordtgenomenen
eensysteemwaarbijdeprodukten vanoorsprong endedaarvan
afgeleideprodukten wordengegroepeerd Cbv.grondnoten engrond­
notenolie,ofonbewerkthoutenenkelvierkantbehaktofvier­
kantbezaagdhoutenenkeloverlangsgezaagdhout).art.25lid3Geenvormingvangroe­
pen;art.17lid2,
voorverschillende uit­
legvatbaar.
Degemaaktekeuzegeldtvooralleaspectenvanhetindividuele
dossier,bv.hetoverschrijven vandedrempels,deberekening .
vanhettransferbedrag ,deaanvulling vandemiddelen,enz.art.25lid3%
1.5Inaanmerking geno­
menhandelsverkeerIndiendaaromverzochtdooreenACS-Staat kandeACS-EEG-Raad
vanMinistersbesluitenhetsysteemtoetepassenophettotaal
vandeuitvoervaneenopdelijstvoorkomend produktnaarde
EEGennaardeandereACS-Staten .-art.27 Geen
1.6Drempels flfhankelijkheidsdrempel :-6,5%innormalegevallen -(1)
-2%voordeminstontwikkelde sta­
ten -
-2%voordenietaanzeegrenzende
endeinsulaire statenart.
art.29
46lid17,5%
2,5%(art.17
(art.17lid
lid2)
2)
art.47lid12,5%(art.17lid2)
Fluctuatiedrempel :-6,5%innormalegevallen
-2%voordeminstontwikkelde staten
-2Xvoordenietaanzeegrenzende ende
insulairestatenart.
art.
act.37
46lid
47lid1
17,5%
2,5%
2,5%(art.19
(art.19
(art.19lid
lid
lid2)
2)
2)
.1)Dedrempelvan57.voorruwesisalwerdgehandhaafd .

4.-
Onderwerp Bepalingen vandenieuweOvereenkomst Juridische
grondslagp.m.:bepalingen
LoméI
1.7Verbandmetandere
-compensatiesystemenDepartijenbijdeOvereenkomst komenovereenomoverlegteple­
genteneindeeventueledubbelecompensaties tevoorkomenindien
tijdensdetoepassingsduur vandeOvereenkomst eensysteemtot
stabilisatie vandeexportopbrengsten opwereldniveau mocht
wordeningevoerd.Gemeenschappenjke
verklaring ACS/EEGGeén
2.Belangrijke wijzigingen tenaanzienvandefinanciëlebepalingen vanhetsysteem
2.1Toewijzing
2.2Aanvulling vande
middelen550miljoenEREvoordetoepassingsduur vandenieuweOvereen­
komst.I
art.31-
!
i375miljoenERE(art.
18lid1)+5miIjoen
EREvoorde3ACS-Sta-
tendietotdeOvereen­
komstzijntoegetreden .
2.2.1Derdevoorwaarde AandetweeindeOvereenkomst vanLomegesteldevoorwaarden
voordeaanvulling vandemiddeleniseenderdetoegevoegd :
deexportopbrengsten voorhetproduktofdegroepvanproduk-
tenmoetentenminste106,5%vanhetreferentieniveau (1)
(omgekeerdefluctuatiedrempel )bedragen;dedrievoorwaar­
denmoetengelijktijdig zijnvervuld.art.43lid2a,b
art.43lid2cTweevoorwaarden :
-dewaardepereenheid
vandeuitvoermoet
hogerzijndanderefe-
rentiewaarde pereen­
heid; *
-denaardeGemeenschap
uitgevoerde hoeveelheid
moettenminstegelijk
zijnaandereferentie-
hoeveelheid (art.21
lid3).
2.2.2Nieuweformule Hetterugtestortenbedragisgelijkaanhetverschiltussen
dewerkelijkeopbrengsten vandeexportnaardeGemeenschap
tijdenshetafgelopenjaarenhetgemiddelde vandeopbrengs­
tenvandeexportnaardeGemeenschaptijdensdevierjaren
dieaanhetafgelopenjaarzijnvoorafgegaan .art.43lid1
art.43lid3Hetterugtestortenbe­
dragisgelijkaande
referentiehoeveeIheid,
vermenigvulvi gdmethet
verschiltussenderefe-
rentiewaarde pereen-
L
(1)Inart.43,leden2en3,isbepaalddatdereferentieperiode voordeaanvullingeveneenseenvoortschrijdend gemiddeldevanvier
jarenis. -

Onderwerp Bepalingen vandenieuweOvereenkomst Juridische
grondslagp.m.:bepalingen
LoméI
heidendewerkelijke
waardepereenheid
(art.21lid3).
2.2.3Overleg Wanneerhetonderzoeknaardeontwikkeling vandeuitvoernaar
allebestemmingen /vandeproduktievanhetproduktenvande
vraagindeGemeenschap aanzienlijke wijzigingen aanhetlicht
brengt/vindttussendeCommissie endeACS-Staatoverlegplaats
omuittemakenofinhetlichtvandezewijzigingen eenbijdrage
totdeaanvulling vandemiddelenvanhetsysteemverantwoord is
en/zoja/watdeomvangdaarvanmoetzijn.art.43lid5Geen
2.2.4Onderzoekperiode Aanhetbeginvanelkvandezevenjarendievolgensophetjaar
waarindetransferheeftplaatsgevonden /gaatdeCommissie naof
devoorwaarden voordeaanvulling vandemiddelenvervuldzijn.art.42;
art.43lid2Binnenvijfjaarnade
toewijzing vandetrans­
fer(art.21lid2).
2.2.5Termijnvoorde
terugstortingIedervoordeaanvulling vanhetsysteemverschuldigd bedrag
wordtteruggestort naarratavan1/5vanhetvastgestelde bedrag
perjaar,naeenterugstortingsvri jeperiodevantweejaar/
ingaandeinhetjaarwaarindeverplichting totterugstorting
isgeconstateerd .art.43lid4Binnenvijfjaarnade
toewijzing vandetrans­
fer/zonderterugstor-
tingsvrijeperiode
(art.21lid2).
2.2.6Aanvulling in
valutavande
ACS-StatenOpverzoekvaneenACS-Staatonderzoekt deCommissie metdeze
Staatdemogelijkheid omdeterugstorting inlokalevalutate
doenplaatsvinden en/zoja,watdeomvangdaarvanmoetzijn.Gemeenschappe-
lijkeverklaring
ACS/EEGGeen
3.Belangrijke vernieuwingen enwijzigingentenaanzienvandeadministratie enhetbeheervanhetsysteem
3.1Opnemingvaneen
nieuwproduktin
delijstDeACS/EEG-RaadvanMinisters moetzich,uiterlijk naeenter­
mijnvanzesmaanden/uitspreken overdeverzoekentotopne­
mingvannieuweproduktenindelijst.art.26 Geen
3.2Vergelijking Bijdeindieningvandetransferaanvraag vooriederprodukt
kiestdeACS-StaattussendeindeOvereenkomst vanLoméopge­
nomenformuleeneennieuweautomatische formule/namelijkhet
resultaatvandevermenigvuldiging vandewaardenpereenheid
vandeuitvoervandebetrokkenACS-Staat/zoalsdieblijkt
uitdestatistieken vandieACS-Staat,metdedoordeGemeen­
schapingevoerde hoeveelheden zoalsdieblijkenuitdestatis­
tiekenvandeGemeenschap .art.30lid2en
3Vergelijking vande
statistieken vande
Gemeenschap endeACS-
Staten/opbasisvan
defob-waarden (art.
17lid1).
I

6.-
Onderwerp
3.3Statistische fouten
enomissies
3.4"Korte"referentie­
periode
3.5Nietontvankelijke
aanvragen
3.6Interpretatie van
deniet-ontvanke-
lijkheid
3.7OverlegBepalingenvandenieuweOvereenkomst
Omrekeningtehoudenmetstatistische foutenenomissieswordt
debasisvandetransferverhoogdmet1%.
IndieneenACS-Staateenproduktgaatverwerkendatvanoudson­
bewerktwerduitgevoerdofeenproduktgaatexporterendathij
nietvanoudsvoortbracht,kunnendeberekeningen plaatsvinden
opbasisvaneenreferentieperiode vandriejaar.
Erisuitdrukkelijk bepaalddat,afgezienvanhetindeOver­
eenkomstvanLomévoorzienegeval,elkeaanvraagdiewordtin­
gediendnade31emaartdievolgtophettoepassingsjaar ,niet
meerontvankelijk is;bovendienkaneervtransferaanvraag niet
ontvankelijk wordenverklaard,indiennaoverleguithetdossier
blijktdatdeaanvragende ACS-Staateenoverschotbijzijnuit­
voervanditproduktnaarallebestemmingen heeftgeboekt.
Debepalingenbetreffende deniet-ontvankeli jkheidwordenineen
zogunstigmogelijkezintoegepastomrekeningtehoudenmetde
bijzonderesituatiesdiezichkunnenvoordoen.
Bijhetoverlegoverwijzigingendievaninvloedkunnenzijnop
hettransferbedrag ,wordtnietalleenrekeninggehoudenmethet­
geenindeOvereenkomst vanLoméisvoorzien,docheveneensmet
deontwikkeling vandeproduktievanhetproduktendevraag
ernaarindeGemeenschap .Juridische
grondslag
art.39lid2
art.36lid3
art.38lid1.b
art.38lid1a
art.38lid2
Gemeenschappeli jke
verklaring ACS/EEG
art.39lid3p.m.:bepalingen
LoméI
Geen
Geen
Aanvraagmetontvanke­
lijkindienblijktdat
dedalingvandeop­
brengstenhetgevolgis
vanhethandelsbeleid
vandeACS-Staat,datin
hetbijzonderdeuitvoer
naardeGemeenschap on­
gunstigbeinvloedt
(art.19lid4a).
Detweeandereregels
zijnhetgevolgvaneen
gemeenschappelijk bes­
luitvandeACS-EEG-
Ambassadeurs (uiterste
datum)ofeenlogisch
uitvloeisel vanart.17
lid4.
Geen
Overlegindiendeont­
wikkelingvandetotale
uitvoeraanzienlijke
wijzigingen aanhet
lichtbrengt(art.19
lid4b).

Onderwerp} -
Bepalingen vandenieuweOvereenkomst
IJundische
grondslagp.m.:bepalingen
LoméI
3.8Omschrijving vande
beschikbare financi­
ëlemiddelenDuidelijkheidshalve wordtgezegddatdevoorelktoepassings-
jaarbeschikbare middelenbestaanuit:
-dejaarlijketranche,verminderd metheteventueeltijdenshet
voorafgaande jaargebruiktegedeelte(tenhoogste20%);
-deeventueelovergedragen bedragenvanelkejaarlijksetran­
che;
-deteruggestorte bedragen; v
-hetbedragvanheteventueelvervroegdgebruiktegedeeltevan
detranchevanhetvolgendejaar.art.33 Geen

8.-
Onderwerp NieuweOvereenkomst Overeenkomst vanLomé
\
4.Promemorie:lichtelijk gewijzigde ofongewijzigde bepalingen
4.1Beperking vanhetsysteemtotdeACS-Staten enhunuitvoernaardeEEGart.23lid1 art.16
4.2Kaderenlijstvandeminstontwikkelde/denietaanzeegrenzende ende
insulaire ACS-Statenart.155lid3
art.155lid3a
bencjart.24art.48lid2
4.3Voorkeurbehandeling voorenkelevandeminstontwikkelde ACS-Staten wat
betreftdetoepassing vanhetsysteemopdeuitvoervaneenprodukt
naarallebestemmingenart.46lid3 art.17lid4
Lijstvandezestaten Gemeenschappelijke verkla­
ringACS/EEGGemeenschappelijke verkla­
ringACS/EEG
4.4Financiële bepalingen
-verdeling vandetoewijzingin5gelijkejaarlijkse tranches
-automatische overdracht vandeoverblijvende middelenvaneentranche
naardevolgendetranche
-indiendemiddelenontoereikend zijnï
.machtigingtotvervroegdgebruikvantenhoogste20Xvandetran­
chevanhetvolgendejaar,
.machtiging omhetbedragvandeteverrichtentransferstevermin­
deren;hiervooriseenbesluitvandeACS/EEG-RaadvanMinisters
vereistart.32lid1
art.32lid2
/
art.34
art.34art.18lid2
art.18lid3
art.18lid2
art.18lid4
4.5Principevandeaanvulling vandeterbeschikking vanhetsysteemge­
steldemiddelenart.42 art.21lid1
4.6BesluitvandeRaadvanMinisters over:
-debestemming vaneventueelresterende gedeelten vandetoewijzing
vóórhetverstrijken vandeOvereenkomst /
-denognietaangevulde bedragennadevastgestelde periodeart.35
art.44art.18lid5
art.21lid4
4.7BijbesluitvandeRaadvanMinisters :
mogelijkheid nieuweprodukten optenemenindelijstendaarbijaan
teleggenmaatstavenart.26 art.17lid3

9.-
Onderwerp NieuweOvereenkomst Overeenkomst vanLomé
4.8BeheerdoordeCommissie art.31 art.18lid1
4.9Samenwerking opstatistisch endouanegebied,alsmedepraktischemaatre-art.45 art.23
gelendienaangaande
4.10Verklaring vanoorsprong art.28 art.17lid5
4.11Omschrijving vandedefinitieveinvoerindeGemeenschap art.30lid1 art.17lid1
4.12Behandeling vandetransferaanvraag doordeCommissieincontactmetdeart.39lid1 art.19lid4a
aanvragende ACS-Staat
4.13Berekeningvandetransfer:art.17lid2 -formulevoordeafhankeliikheidsdrempel art.29
.-formulevoordefluctuatiedrempel art.37 art.19lid2
-formulevoorhetreferentieniveau . art.36lid2 art.19lid1
*
4.14Transferbesluit doordeCommissieentransferovereenkomst art.40lid1en2art.19lid5enart.22
4.15Snelletransfers,voorschotten art.40lid3> art.19lid6
4.16Geenrenteoptransfers art.40lid4 art.21lid1
4.17Binnentwaalfmaandennadeondertekening vandetransferovereenkomst art.41lid3 art.20
verslagoverhetgebruikvandetransfers