12.7.83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. Cl 86/3 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Gewijzigd voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad betreffende het toezicht op 
en de controle van het grensoverschrijdend vervoer van gevaarlijke afvalstoffen binnen de 
Europese Gemeenschap (') 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend krachtens artikel 149, tweede alinea, van het 
EEG-Verdrag, op 24 juni 1983) 
(Advies van het Europese Parlement van 8 juni 1983) 
(Advies van het Economisch en Sociaal Comité van 27 april 1983) 
AANVANKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 
100, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat verschillen in de bepalingen betref­
fende de afvoer van gevaarlijke afvalstoffen, die in de 
verschillende Lid-Staten reeds van toepassing of in 
voorbereiding zijn, aanleiding kunnen geven tot onge­
lijke mededingingsvoorwaarden en dientengevolge 
rechtstreeks van invloed zijn op de werking van de 
gemeenschappelijke markt; dat er met name verschil­
len bestaan tussen de procedures die van toepassing 
zijn op het toezicht op en de controle van grensover­
schrijdend vervoer van gevaarlijke afvalstoffen binnen 
de Gemeenschap; dat het daarom noodzakelijk is over 
te gaan tot een onderlinge aanpassing van de wetgevin­
gen op dit gebied, zoals bepaald in artikel 100 van het 
Verdrag; 
Overwegende dat in de actieprogramma's 1973 (2) en 
1977 (J) van de Europese Gemeenschappen inzake 
het milieu de nadruk wordt gelegd op de noodzaak 
van communautaire maatregelen ten einde controle 
uit te oefenen op de afvoer van gevaarlijke afval­
stoffen; DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 
235, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat verschillen in de bepalingen betref­
fende de afvoer van gevaarlijke afvalstoffen, die in de 
verschillende Lid-Staten reeds van toepassing of in 
voorbereiding zijn, aanleiding kunnen geven tot onge­
lijke mededingingsvoorwaarden en dientengevolge 
rechtstreeks van invloed zijn op de werking van de 
gemeenschappelijke markt; dat er met name verschil­
len bestaan tussen de procedures die van toepassing 
zijn op het toezicht op en de controle van grensover­
schrijdend vervoer van gevaarlijke afvalstoffen binnen 
de Gemeenschap; dat het van belang is dat er op dit 
gebied uniforme voorschriften in de Gemeenschap be­
staan; dat, in verband met het feit dat de Verdragen 
niet voorzien in de hiervoor vereiste bevoegdheden, 
gebruik dient te worden gemaakt van het bepaalde in 
artikel 235 van het Verdrag; 
Ongewijzigd 
O PB nr. C 53 van 25. 2. 1983, blz. 3. 
O PB nr. C 112 van 20. 12. 1973, blz. 3. 
(J) PB nr. C 139 van 13. 6. 1977, blz. 3. 
Nr. Cl 86/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 12.7.83 
AANVANKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
Overwegende dat in de Richtlijnen van de Raad 
75/439/EEG betreffende de verwijdering van afge­
werkte olie (*), 75/442/EEG inzake afvalstoffen (2), 
76/403/EEG inzake de verwijdering van polychloor-
bifenylen en polychloorterfenylen (3) en 78/319/EEG 
betreffende toxische en gevaarlijke afvalstoffen (*) 
reeds een aantal bepalingen zijn vastgelegd met het 
oog op de tenuitvoerlegging van deze actieprogram­
ma's, maar dat deze nog geen bepalingen bevatten 
voor het toezicht op en de controle van het grens­
overschrijdend vervoer van gevaarlijke afvalstoffen; 
Overwegende dat het belangrijkste doel van alle bepa­
lingen in verband met de verwijdering van gevaarlijke 
afvalstoffen de bescherming van de gezondheid van 
de mens, alsmede de beveiliging van het omgevings­
milieu tegen de schadelijke effecten van deze afval­
stoffen vormt; 
Overwegende dat een doelmatig en samenhangend 
systeem van toezicht en controle op het grensover­
schrijdend vervoer van gevaarlijke afvalstoffen geen 
belemmeringen mag veroorzaken voor het intercom-
munautaire handelsverkeer noch de concurrentie mag 
beïnvloeden; Ongewijzigd 
Overwegende dat het grensoverschrijdend vervoer 
van gevaarlijke afvalstoffen toeneemt door het ont­
breken van passende mogelijkheden bij de verwerking 
en opslag ter plaatse en, in bepaalde gevallen, ten 
einde te ontkomen aan strengere voorschriften, en 
dat, gelet op het feit dat de uitbreiding van het ver­
voer over grotere afstanden de risico's vergroot, 
waarborgen dienen te worden geschapen dat binnen 
het aaneengesloten economisch gebied dat de ge­
meenschappelijke markt vormt, wordt voorzien in een 
ononderbroken toezicht en controle op deze afval­
stoffen, vanaf het ogenblik dat zij ontstaan totdat zij 
worden behandeld en/of definitief zijn verwijderd 
over de nationale grenzen heen; 
Overwegende dat hiervoor een aanmelding van grens­
overschrijdend vervoer van gevaarlijke afvalstoffen en 
een gemeenschappelijke en uniforme vrachtbrief ver­
eist zijn; 
Overwegende dat met het oog op een afdoende be­
scherming van het menselijk leven en van het milieu 
tegen de grote gevaren van het vervoer van gevaarlijk 
afval, personen en bedrijven die grensoverschrijdend 
vervoer van gevaarlijke afvalstoffen verrichten in het 
bezit moeten zijn van een vergunning voor het ver­
voer van dergelijke afvalstoffen; 
(') PB nr. L 194 van 25. 7. 1975, blz. 31. 
O PB nr. L 194 van 25. 7. 1975, blz. 47. 
(3) PB nr. L 108 van 26. 4. 1976, blz. 41. 
(4) PB nr. L 84 van 31. 3. 1978, blz. 43. Overwegende dat het belangrijkste doel van alle bepa­
lingen in verband met de verwijdering van gevaarlijke 
afvalstoffen de bescherming van de gezondheid van 
de mens, alsmede de beveiliging van het omgevings­
milieu tegen de schadelijke effecten van deze afval­
stoffen vormt; dat derhalve, voor elk van deze afval­
stoffen, steeds voor een optimale wijze van verwijde­
ring dient te worden gekozen; 
Ongewijzigd 
Overwegende dat de opbouw van een doelmatige en 
toereikende infrastructuur dient te worden bevorderd 
in die Lid-Staten die tot dusverre niet over de moge­
lijkheid beschikken om gevaarlijke afvalstoffen zonder 
gevaar te verwijderen, ten einde de hoeveelheid over 
de grenzen te vervoeren gevaarlijke afvalstoffen te be­
perken; 
Ongewijzigd 
Ongewijzigd 
Ongewijzigd 
12.7.83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. Cl 86/5 
AANVANKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
Overwegende dat een toereikende verzekering dient 
te worden afgesloten ter dekking van een eventuele 
schade die zou kunnen voortvloeien uit het grens­
overschrijdend vervoer van gevaarlijk afval; 
Overwegende dat bij de verpakking van gevaarlijk af­
val moet worden voorzien in een passende etikette­
ring waarop met name de aard, samenstelling en her­
komst van het afval dient te worden vermeld, waarbij 
een grensoverschrijdend transport van gevaarlijke af­
valstoffen vergezeld dient te gaan van veiligheidsin­
structies voor geval van gevaren en ongevallen ten 
einde personen en het omgevingsmilieu te beveiligen 
tegen risico's die tijdens het vervoer kunnen ontstaan; 
Overwegende dat een deugdelijke verpakking noodza­
kelijk is om te waarborgen dat gevaarlijk afval geen 
onnodig risico oplevert; 
Overwegende dat de contractuele bepalingen te za-
men met de kennisgeving aan de bevoegde autoritei­
ten moeten worden medegedeeld; 
Overwegende dat de Lid-Staten aan de eisen van 
deze richtlijn kunnen voldoen in overeenstemming 
met eventuele verplichtingen die zij zijn aangegaan in 
het kader van internationale overeenkomsten inzake 
het vervoer van gevaarlijke goederen, Ongewijzigd 
Ongewijzigd 
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN 
VASTGESTELD: 
Artikel 1 
In overeenstemming met het bepaalde in deze richtlijn 
voeren de Lid-Staten de noodzakelijke maatregelen in 
voor het toezicht en de controle in verband met de 
bescherming van het omgevingsmilieu bij grensover­
schrijdend vervoer van gevaarlijke afvalstoffen binnen 
de Gemeenschap of bij het binnenkomen of het verla­
ten van de Gemeenschap. 
Artikel 2 
In deze richtlijn wordt onder „gevaarlijk afval" ver­
staan : 
— toxisch en gevaarlijk afval als omschreven in arti­
kel 1, sub b), van Richtlijn 78/319/EEG; 
— PCB's zoals omschreven in artikel 1, sub a), van 
Richtlijn 76/403/EEG; 
— afvalolie zoals omschreven in artikel 1 van Richt­
lijn 75/439/EEG. Overwegende dat grensoverschrijdende zendingen ge­
vaarlijke afvalstoffen op passende wijze moeten wor­
den verpakt zodat een maximale beveiliging wordt ge­
boden in geval van ongelukken; 
Ongewijzigd 
Overwegende dat de Lid-Staten aan de eisen van 
deze verordening kunnen voldoen in overeenstem­
ming met eventuele verplichtingen die zij zijn aange­
gaan in het kader van internationale overeenkomsten 
inzake het vervoer van gevaarlijke goederen; 
Overwegende dat de elementaire voorwaarde voor de 
verwezenlijking van de doelstellingen van onderhavige 
verordening de geïntegreerde planning en bouw is van 
de noodzakelijke installaties voor de verwijdering van 
afvalstoffen en een consequente uitvoering van de con­
troleregeling, dat wil zeggen omzetting in het natio­
nale recht en tenuitvoerlegging in alle Lid-Staten van 
de richtlijn van de Raad van 28 maart 197S inzake 
giftige en gevaarlijke afvalstoffen, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING 
VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Onderhavige verordening heeft tot doel de noodzake­
lijke maatregelen te treffen voor het toezicht op en de 
controle van grensoverschrijdend vervoer van gevaar­
lijke afvalstoffen binnen de Europese Gemeenschap of 
bij aankomst in of het verlaten van de Gemeenschap 
met het oog op de bescherming van de gezondheid 
van de mens en van het omgevingsmilieu. 
Artikel 2 
In deze verordening wordt onder „gevaarlijk afval" 
verstaan: 
— toxisch en gevaarlijk afval als omschreven in arti­
kel 1, sub b), van Richtlijn 78/319/EEG; 
— PCB's zoals omschreven in artikel 1, sub a), van 
Richtlijn 76/403/EEG; 
— afvalolie zoals omschreven in artikel 1 van Richt­
lijn 75/439/EEG. 
Nr. Cl 86/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 12.7.83 
AANVANKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
Artikel 3 
1. Indien gevaarlijke afvalstoffen voor behandeling, 
gebruik, opslag of definitieve verwijdering naar een 
andere Lid-Staat van de Gemeenschap moeten wor­
den vervoerd, geeft de producent of de afzender 
daarvan kennis aan de bevoegde autoriteiten van het 
land van bestemming, van het land van verzending 
en, voor zover van toepassing, van het land van door­
voer. 
2. Aan de bevoegde autoriteiten moet tevens een 
genoegzaam bewijs worden overgelegd, zoals bij 
voorbeeld een op passende wijze bevestigde verkla­
ring van de afzender der afvalstoffen, de verwerkings­
installatie of de vergunninghoudende gebruiker in het 
land van bestemming, of een afschrift van de contrac­
tuele bepalingen, dat men over voldoende en tech­
nisch passende capaciteit beschikt en de juiste con­
tractuele regelingen aanwezig zijn voor een milieuvei­
lige verwerking, gebruik, opslag of definitieve verwij­
dering van het betreffende afval. 
3. Een algemene kennisgeving kan worden ver­
strekt voor een bepaalde periode in het geval van 
voortdurende transporten van dezelfde soort afval­
stoffen naar dezelfde afvoer- of verwerkingsplaats, of 
naar dezelfde vergunninghoudende gebruiker in het 
land van bestemming. 
De bevoegde autoriteiten van het land van bestem­
ming kunnen bij een dergelijke algemene kennisge­
ving eisen dat specifieke informatie wordt verstrekt, 
zoals de nauwkeurige hoeveelheden of periodieke 
overzichten van de over te brengen soorten afvalstof­
fen. 
4. De kennisgeving dient te geschieden overeen­
komstig het formulier in bijlage I. 
Artikel 4 
1. Het grensoverschrijdend vervoer mag niet 
plaatsvinden voordat de ontvangstbevestiging van de 
kennisgeving door de bevoegde autoriteiten van het 
land van bestemming is ontvangen. 
De ontvangstbevestiging wordt niet later dan een 
maand na ontvangst van de kennisgeving verstrekt. 
2. Een enkele ontvangstbevestiging kan betrekking 
hebben op meer dan één afvalzending of op een be­
paalde periode indien er voortdurend transporten 
plaatsvinden van afval met gelijke fysische eigen­
schappen en van gelijke chemische samenstelling naar 
dezelfde afvoer- of verwerkingsplaats of naar de­
zelfde vergunninghoudende gebruiker in het land van 
bestemming, zoals voorgesteld in een algemene ken­
nisgeving. 
3. Bij de zending wordt, naast de vrachtbrief, een 
afschrift van de ontvangstbevestiging gevoegd. Artikel 3 
1. Ongewijzigd 
2. Aan de bevoegde autoriteiten moet tevens een 
genoegzaam bewijs worden overgelegd, zoals bij 
voorbeeld een op passende wijze bevestigde verkla­
ring van de afzender der afvalstoffen, de verwerkings­
installatie of de vergunninghoudende gebruiker in het 
land van bestemming en een afschrift van de contrac­
tuele bepalingen, dat men over voldoende en tech­
nisch passende capaciteit beschikt en de juiste con­
tractuele regelingen aanwezig zijn voor een milieuvei­
lige en voor de gezondheid van de mens ongevaarlijke 
verwerking, gebruik, opslag of definitieve verwijde­
ring van het betreffende afval. 
3. Ongewijzigd 
4. Ongewijzigd 
1. Ongewijzigd Artikel 4 
2. Ongewijzigd 
3. Ongewijzigd 
12.7.83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. Cl 86/7 
AANVANKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
Artikel 5 
De bevoegde autoriteiten van het land van bestem­
ming kunnen uiterlijk een maand na ontvangst van de 
kennisgeving bezwaren kenbaar maken tegen het 
voorstel tot bewerking, gebruik, opslag of afvoer in 
een Lid-Staat van de Gemeenschap welke niet het 
land van herkomst is. 
De redenen van het bezwaar moeten worden vermeld. 
Artikel 6 
In noodgevallen of bij ernstig gevaar mag de produ­
cent of de afzender van de afvalstoffen een kennisge­
ving doen plaatsvinden in een naar hun oordeel pas­
sende vorm. De bevoegde autoriteiten van de betrok­
ken Lid-Staat zullen onmiddellijk maatregelen nemen. 
Artikel 7 
1. Een grensoverschrijdend transport van gevaar­
lijke afvalstoffen moet vergezeld gaan van een vracht­
brief volgens het model weergegeven in bijlage II, in­
gevuld overeenkomstig het bepaalde in dit artikel. 
2. De producent of de afzender dient de vracht­
brief in te vullen en afschriften toe te zenden aan de 
bevoegde autoriteiten van het land van verzending, 
van het land van bestemming en, voor zover van toe­
passing, van het land van doorvoer. 
3. Alle verdere bedrijven die bij de verrichtingen 
betrokken zijn moeten de vrachtbrief, op de daartoe 
bestemde plaats, verder invullen en ondertekenen en 
dienen een afschrift van het document te behouden. 
4. De producent of de afzender van de afvalstoffen 
evenals de bevoegde autoriteiten van de landen van 
verzending, doorvoer en bestemming, ontvangen een 
eindafschrift van het verzendingsdocument nadat de 
afvalstoffen bij de afvoer- of bewerkingsinstallatie of 
door de vergunninghoudende gebruiker zijn ontvan­
gen. Uit de bijzonderheden die op deze afschriften 
zijn vermeld, moet blijken dat het grensoverschrij­
dend transport heeft plaatsgevonden. 
Deze afschriften moeten uiterlijk twee weken na ont­
vangst van de afvalstoffen door de geadresseerde 
worden verzonden. Artikel 5 
De bevoegde autoriteiten van het land van bestem­
ming kunnen uiterlijk een maand na ontvangst van de 
kennisgeving bezwaren kenbaar maken tegen het 
voorstel tot bewerking, gebruik, opslag of afvoer in 
een Lid-Staat van de Gemeenschap welke niet het 
land van herkomst is. 
De bevoegde autoriteiten van het land van doorvoer 
kunnen binnen een zelfde termijn bezwaren kenbaar 
maken. Elk bezwaar moet met redenen zijn omkleed. 
Artikel 6 
1. Ongewijzigd 
2. De Commissie wordt onmiddellijk van deze ken­
nisgeving en van de getroffen maatregelen op de 
hoogte gebracht. 
Artikel 7 
1. Ongewijzigd 
2. Ongewijzigd 
3. Ongewijzigd 
4. De producent of de afzender van de afvalstoffen 
evenals de bevoegde autoriteiten van de landen van 
verzending, doorvoer en bestemming, ontvangen een 
eindafschrift van het verzendingsdocument nadat de 
afvalstoffen bij de afvoer- of bewerkingsinstallatie of 
door de vergunninghoudende gebruiker zijn ontvan­
gen. Zij bewaren deze afschriften gedurende een pe­
riode van tien jaar. Uit de bijzonderheden die op deze 
afschriften zijn vermeld, moet blijken dat het grens­
overschrijdend transport heeft plaatsgevonden. 
Deze afschriften moeten uiterlijk twee weken na ont­
vangst van de afvalstoffen door de geadresseerde 
worden verzonden. 
Artikel 8 
(nieuw artikel) 
In geval van vervoer van gevaarlijke afvalstoffen in de 
zin van deze verordening, dienen de afzender en de 
autoriteiten van het land van vervoer, doorvoer en be-
Nr. Cl 86/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 12.7.83 
AANVANKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
Artikel 8 
De in deze richtlijn vermelde eisen met betrekking tot 
kennisgeving en verzending zijn eveneens van toepas­
sing op in de Gemeenschap binnenkomende zendin­
gen gevaarlijke afvalstoffen uit derde landen. 
Artikel 9 
Indien gevaarlijke afvalstoffen naar een land buiten 
de Gemeenschap worden verzonden, dient aan de 
douanedienst van de laatste Lid-Staat via welke de 
verzending plaatsvindt, een afschrift van de vracht­
brief te worden afgegeven. Indien op bevredigende 
wijze is vastgesteld dat de zending de Gemeenschap 
heeft verlaten, dient de douanedienst op passende 
wijze onderschreven afschriften van de vrachtbrief toe 
te zenden aan de afzender en aan de bevoegde autori­
teiten van de landen van verzending en doorvoer, 
waarbij zij van deze verrichting in kennis worden ge­
steld. Uiterlijk zes weken nadat de afvalstoffen de 
Gemeenschap hebben verlaten moet de afzender van 
de afvalstoffen de bevoegde autoriteit van de Lid-
Staat van verzending verklaren of verzekeren dat zijn 
afvalstoffen op de plaats van bestemming zijn aange­
komen. 
Artikel 10 
De grensoverschrijdende zending gevaarlijke afval­
stoffen dient op toereikende wijze te worden verze­
kerd tegen schade die deze zending tijdens het ver­
voer zou kunnen veroorzaken. 
Artikel 11 
1. Grensoverschrijdende zendingen van gevaarlijke 
afvalstoffen moeten op deugdelijke wijze worden ver­
pakt. 
2. De verpakking van het gevaarlijke afval dient 
van een passende etikettering te worden voorzien. 
Hierop dient, naast de aard, samenstelling en hoe­
veelheid, het telefoonnummer te worden vermeld 
waar, tijdens de gehele duur van het transport, specia­
listisch advies kan worden ingewonnen. 
3. Grensoverschrijdende zendingen moeten verge­
zeld gaan van passende veiligheidsinstructies die in 
gevaarlijke situaties en bij ongevallen moeten worden 
opgevolgd. stemming gebruik te maken van speciaal hiervoor in­
gestelde routes, of, zo deze niet bestaan, het vervoer te 
laten plaatsvinden via routes die de beste waarborg 
bieden voor de openbare veiligheid, waarbij met name 
de drukste routes, bebouwde kommen en spitsuren 
worden vermeden. 
Artikel 9 
(oud artikel 8) 
De in deze verordening vermelde eisen met betrek­
king tot kennisgeving en verzending zijn eveneens 
van toepassing op in de Gemeenschap binnenko­
mende zendingen gevaarlijke afvalstoffen uit derde 
landen. 
Artikel 10 
(oud artikel 9) 
Ongewijzigd 
Artikel 11 
(oud artikel 10) 
De grensoverschrijdende zending gevaarlijke afval­
stoffen dient op toereikende wijze te worden verze­
kerd tegen elke schade die deze zending tijdens het 
vervoer zou kunnen veroorzaken. 
Ongewijzigd 
2. Ongewijzigd Artikel 12 
(oud artikel 11) 
3. Ongewijzigd 
12.7.83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. Cl 86/9 
AANVANKELIJK VOORSTEL 
Artikel 12 
Grensoverschijdend vervoer van gevaarlijke afvalstof­
fen mag uitsluitend worden verricht door personen of 
ondernemingen die in het bezit zijn van een passende 
vergunning voor het vervoer van dergelijke afval­
stoffen. GEWIJZIGD VOORSTEL 
Artikel 13 
(oud artikel 12) 
1. Grensoverschrijdend vervoer van gevaarlijke af­
valstoffen mag uitsluitend worden verricht door per­
sonen of ondernemingen die in het bezit zijn van een 
passende opleiding en vergunning voor het vervoer 
van dergelijke afvalstoffen. 
2. De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten ver­
strekken de Commissie binnen drie maanden na het 
van kracht worden van deze verordening een lijst van 
ondernemingen die in het bezit zijn van een in punt 1 
bedoelde vergunning. De Commissie deelt deze gege­
vens mede aan de andere Lid-Staten. 
Artikel 14 
(nieuw artikel) 
Het vervoer van gevaarlijke afvalstoffen mag uitslui­
tend plaatsvinden via de door de Commissie in overleg 
met de Lid-Staten vastgestelde in- en uitvoerkantoren. 
Het aantal hiervan is tot het strikt noodzakelijke be­
perkt en zij zijn bemand met toereikend vakkundig 
personeel. 
Artikel 15 
(nieuw artikel) 
1. De producent van de in onderhavige verordening 
bedoelde afvalstoffen is voor deze afvalstoffen verant­
woordelijk vanaf het ogenblik waarop zij ontstaan tot 
het tijdstip van de afvoer daarvan. 
2. Hij is wettelijk aansprakelijk voor alle door deze 
afvalstoffen aan derden veroorzaakte schade totdat zij 
op onschadelijke wijze worden afgevoerd, ongeacht of 
de schade al dan niet door zijn schuld is veroorzaakt. 
Artikel 16 
(nieuw artikel) 
1. De bevoegde autoriteiten van de betrokken Lid-
Staten stellen de Commissie onmiddellijk op de 
hoogte van kennisgevingen van grensoverschrijdend 
vervoer van afvalstoffen van produkten die ernstige 
ongelukken hebben veroorzaakt in de zin van artikel 1 
van Richtlijn 82/501 /EEG van de Raad van 24 juni 
1982 inzake de risico's van zware ongevallen bij be­
paalde Industriële activiteiten ('). 
2. De Lid-Staten stellen de Commissie op de 
hoogte van alle onregelmatigheden bij het grensover­
schrijdend vervoer van gevaarlijke afvalstoffen zoals 
bedoeld in onderhavige verordening, die ernstige geva­
ren met zich mee kunnen brengen voor mens en mi­
lieu. 
(') PB nr. L 230 van 5. 8. 1982, blz. 1. 
Nr. Cl 86/10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 12.7.83 
AANVANKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
Artikel 13 
De Lid-Staten moeten jaarlijks een lijst opstellen 
waarin ten minste de hoeveelheid en de aard van de 
gevaarlijke afvalstoffen zijn vermeld die naar of van 
hun grondgebied worden vervoerd. 
Uiterlijk aan het einde van het jaar volgend op de 
rapportageperiode moeten zij deze informatie aan de 
Commissie verstrekken. Artikel 17 
(oud artikel 13) 
Artikel 14 
Om de drie jaar, voor de eerste keer drie jaar na ken<-
nisgeving van deze richtlijn, stellen de Lid-Staten een 
verslag op inzake de situatie met betrekking tot de 
tenuitvoerlegging van deze richtlijn, alsmede inzake 
de toestand van het grensoverschrijdend vervoer 
waarbij zij zijn betrokken. 
Om de drie jaar legt de Commissie een samenvattend 
verslag voor aan de Raad en aan het Europese Parle­
ment. 
Artikel 15 ' 
Het Technisch Comité ingesteld bij artikel 18 van 
Richtlijn 78/319/EEG van de Raad is eveneens be­
voegd ten aanzien van de aanpassing van de bijlagen 
van deze richtlijn aan de stand van de techniek. 
Deze aanpassingen vinden plaats volgens de proce­
dure vastgesteld in artikel 16. 
Artikel 16 
1. Indien de in dit artikel vastgestelde procedure 
moet worden gevolgd, zullen aangelegenheden naar 
het Comité worden verwezen door de voorzitter, het­
zij op diens initiatief, hetzij op verzoek van de verte­
genwoordiger van een Lid-Staat. 
2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt 
het Comité een ontwerp voor van de goed te keuren 
maatregelen. Het Comité spreekt zijn oordeel uit over 
het ontwerp binnen een tijdslimiet die, op grond van 
de urgentie van de kwestie, door de voorzitter kan Ongewijzigd 
2. De Lid-Staten dienen de Commissie de plaatsen 
en installaties mede te delen waar gevaarlijke afval­
stoffen kunnen worden verwijderd en verwerkt als­
mede de routes die kunnen worden gebruikt voor het 
vervoer van gevaarlijke afvalstoffen. 
Artikel 18 
(nieuw artikel) 
In geval van inbreuk op het bepaalde in deze verorde­
ning passen de Lid-Staten, overeenkomstig hun natio­
naal recht, de adequate strafmaatregelen toe. 
Artikel 19 
(oud artikel 14) 
Ieder jaar, voor de eerste keer één jaar na inwerking­
treding van deze verordening, stellen de Lid-Staten 
een verslag op inzake de situatie met betrekking tot 
de tenuitvoerlegging van deze richtlijn, alsmede in­
zake de toestand van het grensoverschrijdend vervoer 
waarbij zij zijn betrokken. 
Om de twee jaar legt de Commissie een samenvattend 
verslag voor aan de Raad, het Europese Parlement en 
het Economisch en Sociaal Comité. 
Artikel 20 
(oud artikel 15) 
Ongewijzigd 
Artikel 21 
(oud artikel 16) 
Ongewijzigd 
12.7.83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 186/11 
AANVANKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
worden bepaald. Het Comité beslist met meerderheid 
van 45 stemmen, waarbij de stemmen van de Lid-Sta-
ten worden gewogen overeenkomstig artikel 148, lid 
2, van het Verdrag. De voorzitter brengt geen stem 
uit. 
3. a) De Commissie keurt de voorgenomen maatre­
gelen goed voor zover deze in overeenstem­
ming zijn met de mening van het Comité. 
b) Zijn de voorgenomen maatregelen niet in over­
eenstemming met de mening van het Comité, of 
indien geen mening wordt gegeven, dan stelt de 
Commissie de Raad voor de maatregelen goed 
te keuren. De Raad besluit bij gekwalificeerde 
meerderheid van stemmen. 
c) Indien de Raad binnen drie maanden nadat het 
voorstel is voorgelegd, geen beslissing heeft ge­
nomen, zullen de voorgenomen maatregelen 
door de Commissie worden goedgekeurd. 
Artikel 17 
De Lid-Staten wijzen de voor de tenuitvoerlegging 
van deze richtlijn bevoegde autoriteit(en) aan. 
Binnen zes maanden na kennisgeving van deze richtlijn 
delen de Lid-Staten de Commissie de namen, adres­
sen, telefoon- en telexnummers mede van de aange­
wezen autoriteit(en). De Commissie geeft deze infor­
matie door aan de Lid-Staten. Artikel 22 
(oud artikel 17) 
De Lid-Staten wijzen de voor de tenuitvoerlegging 
van deze verordening bevoegde autoriteit(en) aan. 
Binnen drie maanden na inwerkingtreding van deze 
verordening delen de Lid-Staten de Commissie de na­
men, adressen, telefoon- en telexnummers mede van 
de aangewezen autoriteit(en). De Commissie geeft 
deze informatie door aan de Lid-Staten. 
Artikel 18 . 
Binnen twaalf maanden na kennisgeving van deze 
richtlijn voeren de Lid-Staten de nodige maatregelen 
in om aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de 
Commissie daarvan onverwijld in kennis. Vervalt 
Artikel 19 
De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van de 
teksten van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepa­
lingen die zij op het onder deze richtlijn vallende ge­
bied vaststellen. Vervalt 
Artikel 20 
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. Vervalt 
Artikel 23 
(nieuw artikel) 
Iedere Lid-Staat stelt de Commissie in kennis van de 
maatregelen die zijn genomen met het oog op de toe­
passing van deze verordening. 
De Commissie deelt deze gegevens mede aan de ove­
rige Lid-Staten. 
Nr. C 186/12 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 12.7.83 
AANVANKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
Artikel 24 
(nieuw artikel) 
Deze verordening treedt in werking op de dag van 
haar bekendmaking in het Publikatieblad van de 
Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen 
en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. 
\ 
12.7.83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 186/13 
BIJLAGE I (onveranderd) 
Kennisgeving van grensoverschrijdend vervoer van gevaarlijke afvalstoffen 
A. Exemplaar voor de autoriteiten 
1. Benaming/omschrijving 
4. Proces waarbij afvalstof is ontstaan B. Exemplaar voor de producent 
2. Samenstelling (') C. Exemplaar voor het bedrijf belast 
met de verwijdering 
3. Ton (gewicht) 
5. Aard van de afvalstoffen ontplofbaar = a bijtend = b corrosief = c giftig = d ADR/IMCO klassenr. 
6. Fysieke vorm bij normale temperatuur (2) 
1 = poeder/stof 3 = brei 5 = vloeibaar 7 = kleur 
2 = vast 4 = slurrie 6 = gas 
7. Producent van de afvalstof Contactpersoon 
(naam, adres, telefoon, telex) (naam, adres, telefoon, telex) 
Plaats waar de afvalstof feitelijk is ontstaan 
Bestemming (naam en adres) 
8. Middel van vervoer 
1 = spoor 
2 = weg 
3 = zee 
4 = binnenwateren 
5 = lucht 
9. Vervoerder 
(naam, adres, telefoon, telex) 
10. Geadresseerde 
(naam, adres, telefoon, telex) 
— bijzonderheden van de vergunning (nummer, vergunningverlenende instantie, geldigheidsduur) 
11. Opmerkingen 
(') Algemene categorie van de betreffende richtlijn, alsmede de voornaamste bestanddelen en, zo mogelijk, de concentratie. 
(2) 10-15 °C. 
NB: De instructies voor de uitvoering en het gebruik van het systeem van reisblad en vrachtbrief zijn vermeld op de achterzijde 
van de voorafgaande kennisgeving. 
Nr. C 186/14 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 12.7.83 
Op de rugzijde van het kennisgevingsdocument af te drukken toelichting 
1. Het kennisgevingsdocument omvat vier formulieren: 
formulier 1 (rood) voor de bevoegde autoriteit in het land van bestemming; 
formulier 2 (wit met rode streep) voor de bevoegde autoriteit in het land van verzending; 
formulier 3 (blauw met rode streep) voor de* producent; 
formulier 4 (geel met rode streep) voor de voorgestelde afzender. 
2. Het grensoverschrijdend vervoer van gevaarlijke afvalstoffen mag niet plaatsvinden vóór bevesti­
ging van de ontvangst van de kennisgeving door de bevoegde autoriteiten in het land van 
bestemming. 
12.7.83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 186/15 
BIJLAGE //(onveranderd) 
Vrachtbrief voor grensoverschrijdend vervoer van gevaarlijke afvalstoffen 
A. Exemplaar voor 
de producent 
1. Benaming/omschrijving 
4. Proces waarbij afvalstof is ontstaan B. Exemplaar voor 
de vervoerder 
2. Samenstelling (*) C. Exemplaar voor 
het bedrijf belast 
met opslag of ver­
wijdering (stor­
ten of behande­
ling) D. Exemplaar voor de 
autoriteiten 
3. Ton (gewicht) 
5. Aard van de afvalstoffen ontplofbaar = a bijtend = b corrosief = c giftig = d ADR/IMCO klassenr. 
6. Fysieke vorm bij normale temperatuur (2) 
1 = poeder/stof 3 = brei/modder 5 = vloeibaar 
2 = vast 4 = slurrie 6 = gas kleur 
7. Producent van de afvalstof 
(naam, adres, telefoon, telex) 
Plaats waar de afvalstof feitelijk is ontstaan 
Datum van verzending 
Bestemming (naam en adres) Contactpersoon 
(naam, adres, telefoon, telex) 
Ondergetekende verklaart bovenstaande gegevens naar 
waarheid te hebben ingevuld (handtekening) 
8. Middel van vervoer 
1 = spoor 
2 = weg 
3 = zee 
4 «= binnenwater 
5 — lucht Registratienummer van voertuig en/of container (J) 
9. Verpakking 
10. Vervoerder 
(naam, adres, telefoon, telex) 
— datum overname 
— handtekening 9.1. Container 
(afmetingen, soort en nummer van container) 
Andere vervoerders 
Toelichting verschillen Douanecontrole 
(stempel) 
voor vervoer naar derde landen 
11. Verzekeraar wettelijke aansprakelijkheid tijdens vervoer 
(naam, adres, telefoon, telex) 
Datum en geldigheidsduur verzekering Nummer verzekeringspolis 
Nr. Cl 86/16 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 12.7.83 
12. Geadresseerde. 
(naam, adres, telefoon, telex) 
— bijzonderheden vergunning (nummer of vergunningverlenende instantie, geldigheidsduur) 
— datum van aankomst en inontvangstneming 
— methode van verwijdering of behandeling 
— handtekening voor ontvangst 
13. Opmerkingen ten behoeve van producent, vervoerder/geadresseerde/autoriteiten 
14. Veiligheidsvoorschriften 
(*) Zie bijlage van Richtlijn 78/319/EEG. 
O 10-15 °C. 
(J) Indien van voertuig wordt gewisseld, ook andere registratienummers opgeven. 
NB: Een lijst van bevoegde instanties met adres, telefoonnummer en telexnummer is vermeld op de achterzijde van de vracht­
brief. Ook de instructies voor de uitvoering en het gebruik van het verzendbriefsysteem zijn op de achterzijde van de 
vrachtbrief vermeld. 
12.7.83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. Cl 86/17 
Op de rugzijde van het verzendingsformulier af te drukken toelichting 
1. Het meerbladige verzendingsdocument bevat acht formulieren: 
formulier 1 (wit) en formulier 5 (goudkleurig) zijn archiefexemplaren voor de producent;t 
formulier 2 (rosé) en formulier 6 (blauw) zijn bestemd voor de bevoegde autoriteiten in het land 
van verzending; 
formulier 3 (geel) en formulier 7 (beige) zijn bestemd voor de bevoegde autoriteiten in het land 
van bestemming; 
formulier 4 (oranje) is een archiefexemplaar; 
formulier 8 (groen) is een archiefexemplaar voor het bedrijf dat belast is met de definitieve 
afvoer of met de verwerking. 
2. Ter vervanging van de gekleurde formulieren kan gebruik worden gemaakt van fotokopieën. 
3. Indien de producent van de bevoegde autoriteiten in het land van bestemming, zoals ingediend 
bij kennisgeving overeenkomstig artikel 3, lid 1, van de richtlijn, bevestiging heeft ontvangen van 
zijn voorstel tot verwerking, gebruik, opslag of definitieve afvoer, draagt hij zorg voor invulling 
van de verzendingsdocumenten. Alle bij de uitvoering betrokken ondernemingen dienen de for­
mulieren te ondertekenen en één exemplaar te behouden. 
4. De vervoerder draagt zorg voor verdere invulling van de formulieren, met name door vermelding 
van naam en adres van zijn firma, het registratienummer van zijn voertuigen en de transportver­
zekering. 
5. De producent of afzender behoudt formulier 1 voor zijn archief en zendt de formulieren 2 en 3 
aan de bevoegde autoriteiten van de landen van verzending en bestemming. 
Bij doorvoer wordt een fotokopie van formulier 2 toegezonden aan de bevoegde autoriteit van 
het land van doorvoer. 
De overige exemplaren worden overhandigd aan de vervoerder die het transport begeleidt. 
6. De vervoerder overhandigt deze exemplaren van de formulierenset aan de afzender die vervol­
gens de ontvangst van de afvalstoffen registreert. De vervoerder behoudt één exemplaar (formu­
lier 4) voor zijn archief. 
7. De geadresseerde voor wie de zending uiteindelijk bestemd is, zendt formulier 5 (goudkleurig) 
aan de producent of afzender, formulier 6 (blauw) aan de bevoegde autoriteit in het land van 
verzending, en formulier 7 (beige) aan de bevoegde autoriteit in het land van bestemming en 
zulks niet later dan tien werkdagen na ontvangst van de afvalstoffen. 
Bij doorvoer wordt een fotokopie van formulier 7 toegezonden aan de bevoegde autoriteit van 
het land van doorvoer. 
Formulier 3 wordt door de geadresseerde behouden voor zijn archief.