ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 239 
 
 
 
Vol. 1985/0 112 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
C O M C 85) 239 def.
1986 JA A R  V A N  D E  VERKEERSVEILIGHEID IN D E  G E M E E N S C H A P
P u b lic ite it, wetgevingsvoorstellen, onderzoekproject 
en andere te ondernemen a c tiv ite ite n
(Mededeling van de Commissie aan de Raad)
C0MC85) 239 def.

Orig. EN
1986 JA A R  V A N  D E  VERKEERSVEILIGHEID IN D E  G E M E E N S C H A P
P u b lic ite it, wetgevingsvoorstellen, onderzoekproject en andere 
te ondernemen a c tiv ite ite n
Inleiding
1. In deze mededeling worden met betrekking to t "1986 - Jaar van de Verkeers­
veiligh eid in de Gemeenschap" aard en omvang van de diverse, door de Commissie 
en de Lid-Staten te ondernemen a c tiv ite ite n  samengevat en wordt een meer 
concrete vorm gegeven aan de in de mededeling van de Commissie aan de Raad 
(C0M(84)704 def. van 13 december 1984) geopperde ideeën.
2. Daarbij is rekening gehouden met de opmerkingen gemaakt op de informele 
bijeenkomst van de Raad van M inisters van Vervoer van 5  maart 1985, de besprekingen 
in het kader van de instanties van de Raad en met de Groep van Nationale Deskun­
digen inzake Verkeersveiligheid die de Commissie b ijs ta a t, alsook met te r zake 
dienende ontwikkelingen in de sectoren vo o rlich tin g , industrie en onderwijs.
3. D e  algemene doelstellingen van 1986 Jaar van de Verkeersveiligheid kunnen 
als volgt worden samengevat :
-  minder verkeersongevallen tijd e n s het ja a r;
- maatregelen nemen die een langdurig e ffect hebben op de verkeersveiligheid in 
de Gemeenschap;
- de Europese burgers het besef bijbrengen dat de verkeersveiligheid een probleem 
is dat ons allen aangaat en dat in bepaalde opzichten beter op het vlak van
de Gemeenschap kan worden aangepakt.

- 2 -
4. Aangezien er to t 1986 nog maar acht maanden resten, moet de voorbereiding 
zowel op communautair als op nationaal niveau worden versneld. D e Commissie 
heeft al enige voorbereidende werkzaamheden ve rrich t en verwacht dat a lle  
Lid-Staten deze urgente en voor eenieder acceptabele a c tiv ite ite n , die nodig 
z ijn  o m  tegen 1  januari 1986 klaar te komen, zullen ondersteunen.
Publiciteitscampagnes
5. Het eerste doet van het Jaar van de Verkeersveiligheid is de vermindering 
van de verkeersongevallen. Eén van de middelen o m  d it doel te bereiken is het 
publiek attent te maken op specifieke gevaren in het verkeer en wenken te geven 
in de vorm van speciale campagnes via de media. Dergetijke publiciteitscampagnes 
worden al op ruime schaal in a lle  Lid-Staten gevoerd. D e Commissie heeft in fo r­
matie over de nationale campagnes voor 1984/1985 en over die welke voor 1986 
worden gepland verzameld en aan de regeringsvertegenwoordigers aangeboden.
6. T erw ijl de p rio rite ite n  in de Lid-Staten ve rschillen, is u it besprekingen 
in de Groep van Nationale Deskundigen inzake Verkeersveiligheid gebleken dat 
het mogelijk is campagnes over specifieke onderwerpen inzake verkeersveiligheid 
in de meeste Lid-Staten op gecoördineerde wijze te doen verlopen. Deze nationale 
campagnes zouden in verband met de uiteenlopende nationale karakteristieken
en behoeften kunnen verschillen qua benadering, maar zouden zoveel mogelijk 
gemeenschappelijke elementen moeten bevatten b ij de presentatie aan het publiek. 
Z ij zouden handelen over de volgende onderwerpen : ve ilig h e id  van kinderen, 
alcohol, veiligheidsgordels, tweewielers, snelheid.
Het zou de Lid-Staten v r ij staan hieraan naar believen thema's toe te 
voegen, aangezien in de meeste van hen al programma's op het gebied van de ver­
keersveiligheid in uitvoering z ijn , die ook lokale in fra stru ctu u r problemen 
kunnen behandelen.
A lle nationale campagnes zouden op z ijn  minst één ding gemeenschappelijk 
moeten hebben, namelijk een zelfde logo of symbool. D e Commissie heeft ge­
speel."H is eerde firm a's al gevraagd een d e rg e lijk gemeenschappelijk teken te ont­
werpen,. Aangezien voor de nodige coördinatie het best kan worden gezorgd door 
de Groep van Nationale Deskundigen inzake Verkeersveiligheid, in clu sie f hun 
voo, l .t.ningsdeskondigen, die de Commissie in het leven heeft geroepen o m  haar 
van adviet, te dienen, wordt de Raad verzocht deze groep de nodige bevoegdheden 
te verlenen.

- 3 -
7. Uit besprekingen met vertegenwoordigers van de Lid-Staten is voorts 
gebleken dat een gemeenschappelijke campagne in a lle  Lid-Staten mogelijk zou 
z ijn , mits het onderwerp van algemene aard zou z ijn . Een algemene bewustwordings­
campagne, waarin de omvang van het verkeersveiligheidsprobleem in a lle  Lid-Staten 
zou worden benadrukt, zou goed aansluiten op de bezorgdheid die de Raad in z ijn  
resolutie van december jongstleden heeft geuit. Deze algemene campagne zou het 
kader vormen voor de in le id in g  van zowel "1986 - Jaar van de Verkeersveiligheid
in de Gemeenschap" als de nationale campagnes over specifieke onderwerpen.
Eveneens u it urgentieoverwegingen is de Commissie doende met de keuze 
van een gespecialiseerde firma die ervaring heeft in voorlichtingscampagnes 
(in c lu s ie f verkeersveiligheid) en met Europese radio en te le v is ie . N a de nodige 
produktiemiddelen te hebben ontvangen zal de gekozen firma de campagne opzetten 
en de resultaten van haar werkzaamheden zullen gebruiksklaar aan de nationale 
a u to rite ite n  worden aangeboden op een zodanig tijd s tip  dat deze ze in hun 
programma's kunnen opnemen. D e  Lid-Staten worden verzocht de nodige schikkingen 
te tre ffe n .
Wetgeving
8. D e  Commissie zal w e tte lijke  maatregelen voorstellen met betrekking to t de 
volgende aspecten van de verkeersveiligheid :
a) uitb reid in g van de technische controle to t personenauto's. Dit voorstel zou 
medio 1985 klaar moeten z ijn  voor indiening b ij de Raad en de goedkeuring ervan 
zou in 1986 moeten geschieden. Keuring is krachtens R ic h tlijn  77/143 al voor­
geschreven voorzware voertuigen; keuring van personenauto's vindt op qua 
omvang en strengheid uiteenlopende wijze al in sommige Lid-Staten plaats;
b) verbetering van de bestaande r ic h t lijn  voor de remmen, met onder meer invoering 
van voorschriften voor anti-blokkeersystemen voor zware voertuigen;
c) zijdelingse afschermingen voor zware voertuigen, waarvoor tegen het einde 
van 1985 een voorstel zal worden ingediend;
d) spat lappen voor zware voertuigen, waarvoor in de loop Van het Jaar van 
de Verkeersveiligheid een voorstel zal worden ingediend;

- 4 -
e) rijb e w ijs : voorstellen voor verdere harmonisatie van de voorwaarden voor het
verkrijgen van rijbew ijzen zullen eind 1985 of begin 1986 worden ingediend.
D e  Commissie zal eveneens overwegen de nodige amendementen op R ic h tlijn  80/1262 
voor te ste lle n  teneinde de bestaande regelen inzake de omwisseling van 
rijbew ijzen buiten werking, te s te lle n .
f) vervoer van gevaarlijke goederen : de Commissie zal twee voorstellen op d it 
gebied indienen :
- één o m  te voorzien in meer frequente en meer specifieke inspectie van 
voertuigen die bepaalde gevaarlijke goederen vervoeren, en
-  een ander o m  een geharmoniseerd opleidingsprogramma voor chauffeurs van 
dergelijke voertuigen in te voeren.
Onderzoek
9. O p  onderzoekgebied zal p r io r ite it worden gegeven aan de voortzetting van 
de werkzaamheden met de Europese"dummy" en de va stste llin g  van biomechanische 
gegevens voor de weerstand b ij botsingen.
10. Tenslotte is de Commissie voornemens te bevorderen dat in 1986 een aanvang 
wordt gemaakt met onderzoek naar :
- grotere beveiliging van autobussen, op basis van analyses van ongevallen,
-  betere beveiliging van minder beschermde weggebruikers (kinderen, bejaarden,
fie tse rs __).

- 5 -
Andere a c tiv ite ite n  in de Loop van 1986 
Databank inzake verkeersveiligheid
11. Een belangrijk in it ia t ie f  zou de oprichting z ijn  van een databank inzake 
verkeersveiligheid op het niveau van de Gemeenschap, waarin gegevens over ongevallen 
en onderzoekingen, alsmede materiaal over en ervaring opgedaan b ij nationale acties 
voor verkeersveiligheid zouden worden opgeslagen. Dit zou een gemeenschappelijke 
taak z ijn  voor de Commissie en de Lid-Staten. Een d e rg e lijk informatiecentrum
zou a lle  Lid-Staten kunnen helpen b ij hun toekomstige acties en zou uitgaven 
voor mogelijke doublures kunnen voorkomen.
Onderwijs
12. D e  Lid-Staten worden verzocht hun inspanningen op te voeren o m  kinderen
en jongeren de noodzaak van meer verkeersveiligheid beter te doen inzien, daarbij 
rekening houdend met de resultaten van de door de C E M T  en de Raad van Europa 
op d it gebied verrichte werkzaamheden. D e  Commissie zal passende aanbevelingen 
en specifieke ideeën voor het Jaar van de Verkeersveiligheid, -
in overweging nemen.
Speciale conferenties
13. D e  Lid-Staten worden uitgenodigd lokale of nationale conferenties over 
verkeersveiligheid, met deelneming van deskundigen u it andere Lid-Staten, te 
organiseren. Zoals u it het Noordeuropese Jaar van de Verkeersveiligheid in 1983
is gebleken leveren dergelijke conferenties zeer positieve bijdragen aan toekomstige 
a c tiv ite ite n  op het gebied van de verkeersveiligheid.
14. Reeds gepland z ijn  verkeersveiligheidsconferenties te P arijs in juni en 
te Amsterdam in september 1986, te r w ijl voorbereidingen aan de gang z ijn  o m  de 
verkeersveiligheid op de agenda te plaatsen van andere conferenties op internationaal 
en lokaal niveau. D e  Commissie zal gebruik maken van twee verkeers- en v e ilig - 
heidsevenementen in Ita lië  in het najaar 1985 o m  alvast p u b lic ite it te geven aan
het komende Jaar van de Verkeersveiligheid.

- 6 -
15. D e  Commissie heeft contacten gelegd met mogelijke commerciële en andere 
sponsors voor evenementen zoals :
- demonstratie van verkeersveiligheidsaspecten en veiligheidsm ateriaal op ten­
toonstellingen;
- organisatie van wedstrijden voor kinderen, autobestuurders, enz.;
-  verspreiding van folders over verkeersdrukte in vakantieperiodes, enz.
D e  Lid-Staten worden uitgenodigd aan dergelijke in itia tie v e n  m ee te werken. 
Spanje en Portugal
16. Er z ijn  contacten gelegd met Spanje en Portugal o m  hun vertegenwoordigers in 
staat te stelle n aan de planning voor 1986 deel te nemen en het Jaar van de 
Verkeersveiligheid aldus to t de vergrote Gemeenschap u it te breiden.
Budget
17. D e  Commissie is voornemens o m  bovenop de op de begroting 1985 voor p u b lic i­
teitscampagnes uitgetrokken bedragen een budget van 1  miljoen Ecu aan te vragen 
voor werkzaamheden in 1986 o m  de voor dat jaar geplande of voorgestelde evenementen 
te ondersteunen.
Conclusies
18. Het is d u id e lijk  dat de in bovenstaande paragrafen geschetste a c tiv ite ite n  
een zware bijkomende Last voor de Commissie en haar diensten betekenen. Soort­
g e lijk e  inspanningen zullen uiteraard nodig z ijn  in de Lid-Staten, die in het 
kader van hun gewone budgetten voor verkeersveiligheid en vo o rlichting verreweg 
het grootste deel van de daarmee gemoeide uitgaven zullen dragen. D e  Lid-Staten 
en de Commissie zullen dan ook b ij al deze a c tiv ite ite n  nauw moeten samenwerken 
ten einde te bereiken dat de uitvoering van de resolutie van de Raad, waarin
1986 to t Jaar van de Verkeersveiligheid in de Gemeenschap wordt uitgeroepen, met 
succes wordt bekroond.
19. D e  Raad wordt verzocht :
- de algemene lijn e n  van deze mededeling te onderschrijven,
-  de Lid-Staten u it te nodigen metterdaad stappen te nemen voor de uitvoering 
van de programma's,
z ijn  toezegging, dat voor een spoedige goedkeuring van de door de Commissie 
ingediende voorstellen inzake verkeersveiligheid zal worden gezorgd^te bevestigen.