Conclusies van de Raad

inzake "stimuleren van het ondernemerschap"

(2004/C 86/02)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

1. INDACHTIG de conclusies van verscheidene Europese Raden(1) waarin wordt opgeroepen tot actie voor het verbeteren van het ondernemerschap en het scheppen van randvoorwaarden voor kleine ondernemingen;

2. ERKENNEND dat ondernemerschap één van de belangrijkste stuwende krachten is achter innovatie, concurrentievermogen, werkgelegenheid en groei, en dat het aanmoedigen en het opleiden van meer mensen om ondernemer te worden van cruciaal belang zijn om de doelstellingen van Lissabon te verwezenlijken;

3. CONSTATEERT MET INSTEMMING dat in de mededeling van de Commissie "Actieplan: De Europese agenda voor ondernemerschap" belangrijke gebieden in kaart worden gebracht waarop het klimaat voor ondernemerschap moet worden verbeterd en een reeks acties wordt voorgesteld teneinde een gunstiger omgeving te scheppen voor en een krachtige aanzet te geven tot het ondernemerschap door het algemene aanzien ervan te verhogen, en IS INGENOMEN met de vooruitgang die is geboekt bij de uitvoering van het Europees Handvest voor kleine bedrijven;

4. ONDERSTREEPT dat, binnen de context van de geïntegreerde aanpak van het concurrentievermogen, beleidsprioriteiten zijn gesteld, waaronder toegang tot financiering, opleiding/onderwijs, en betere regelgeving, die van cruciaal belang zijn voor het welslagen van de toepasselijke actieplannen en maatregelen van de Gemeenschap;

5. ROEPT, gelet op de dringende behoefte aan concrete resultaten om deze beleidsprioriteiten te verwezenlijken, de Commissie OP een ambitieuzer tijdschema op te stellen voor de uitvoering van deze acties, en MOEDIGT de lidstaten AAN gebruik te maken van beste praktijken, met name die welke aan de hand van de open coördinatiemethode zijn bepaald;

6. VERZOEKT de lidstaten en de Commissie om, binnen hun respectieve bevoegdheden, de inspanningen op te voeren en op korte termijn maatregelen te nemen op de volgende gebieden:

- de verbetering van onderwijs en opleiding voor ondernemerschap op alle niveaus;

- de verbetering van de regelgeving op basis van het Actieplan voor Betere Regelgeving; de effecten van voorgestelde regelgeving voor kleine ondernemingen en ondernemers moeten worden beoordeeld op basis van informatie die via systematische raadpleging is ingewonnen; tevens moeten de cumulatieve effecten van de bestaande regelgeving worden beoordeeld, teneinde de relatief grotere lasten van regelgeving voor kleine ondernemingen te verminderen;

- de ondersteuning en bevordering van de toegang tot financiering voor ondernemers, in het bijzonder voor startende en innoverende ondernemingen, voor de overdracht van ondernemingen en voor ondernemers die deel uitmaken van ondervertegenwoordigde groepen; tevens dient rekening te worden gehouden met de bezorgdheid over de gevolgen van het nieuwe kapitaalakkoord van Basel ("Basel II") voor kleine ondernemingen;

- ervoor zorgen dat het kader voor staatssteun voldoende is gericht op het wegwerken van marktgebreken die een belemmering vormen voor ondernemerschap en innovatie;

- de uitbreiding van mechanismen ter versterking van de dialoog tussen ondernemers en beleidsbepalers, en een betere toegang tot informatie;

- de verhoging van het aanzien van succesvolle ondernemers en van het ondernemingsbeleid, onder andere door te bezien of een regeling voor het toekennen van prijzen aan "Europese bedrijvencentra" kan worden ingesteld;

- het vaststellen en gezamenlijk overeenkomen van prestatie- en vooruitgangsindicatoren op basis waarvan vervolgens vrijwillig doelstellingen voor verhoogde ondernemersactiviteit kunnen worden bepaald, met inachtneming van mondiale markten;

- de bespreking van het Europees Handvest voor kleine bedrijven in het licht van de prioriteiten die in het actieplan van de Commissie inzake ondernemerschap zijn geformuleerd, zulks binnen hetzelfde tijdsbestek als de tussentijdse beoordeling van de strategie van Lissabon, teneinde ervoor te zorgen dat het Handvest de specifieke behoeften van ondernemers en kleine ondernemingen in een uitgebreide Unie op een coherente manier weergeeft;

- het stroomlijnen van alle rapportageregelingen tussen de lidstaten en de Commissie met betrekking tot het Handvest en andere daarmee samenhangende instrumenten.

(1) Waaronder Cardiff 1998, Lissabon en Feira 2000 en Brussel 2003.