26.7.93Nr.C201/6 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen
Adviesover:
—demededelingvandeCommissieaandeRaadbetreffendeongevallenthuisentijdensde
vrijetijdsbesteding ,en
—hetvoorstelvooreenbeschikkingvandeRaadtotinstellingvaneencommunautair
informatiesysteem overongevallenthuisentijdensdevrijetijdsbesteding (*)
(93/C201/03)
DeRaadheeftop8mei1993besloten,overeenkomstig debepalingenvanartikel198van
hetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap ,hetEconomischen
SociaalComitéteraadplegenoverdevoornoemdemededelingenhetvoornoemdevoorstel .
DeAfdelingvoormilieu,volksgezondheid enconsumentenvraagstukken ,diemetdevoorbe­
reidingvandedesbetreffende werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop4mei1993
goedgekeurd .RapporteurwasmevrouwMaddocks.Co-rapporteurs warendeherenJaschick
enLöw.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn306ezitting(vergaderingvan26mei
1993)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoedgekeurd .
slagopgesteld.Geblekenisdatindelid-statennieuwe
initiatievenmoetenwordengenomen,metnameten
aanzienvanproduktenwaarmeekindereninaanraking
komen,elektrischtuingereedschap enelektrischgereed­
schapvoordoe-het-zelvers .
1.6.Opgrondvanderesultatenvanhetdemonstra­
tieprojectisvoorgesteldeennieuwsysteemmeteen
looptijdvanvijfjaarintevoerenenvóóreind1994een
evaluatieverslag optestellen.1.Inleiding
1.1.Op23juli1981werdBeschikking81/623/EEG
vandeRaadvastgesteldtotuitvoeringvaneenproef­
projectinzakeeencommunautair informatiesysteem
overongevallenwaarbijbepaaldeproduktenzijnbe­
trokkenbuitenhetkadervanberoepswerkzaamheden
enhetwegverkeer .Hiermeekonwordenaangetoond
datdergelijkegegevensprimairkunnenwordenverza­
meldbijdedienstenvoorspoedgevallen vanziekenhui­
zenendaarnaastnogbijanderebronnen.
1.2.Naaraanleidingvanditproefprojectwerdop
22april1986bijBeschikking86/138/EEGvandeRaad
besloten,metingangvandecember1985eendemonstra­
tieprojectoptezettenmethetoogopdeeventuele
invoeringvaneencommunautair informatiesysteem
overongevallenwaarbijgebruiks-enverbruiksproduk­
tenbetrokkenzijn.
1.3.Hetprojecthadtendoel,gegevensoverongeval­
lenteverzamelenteneindedoorverbeteringvande
veiligheidvandeprodukten,alsmededoorvoorlichting
envormingvandeconsumentdeongevallenpreventie te
bevorderen .Erwerdeenraadgevendcomitéingesteld,
bestaandeuittweevertegenwoordigers perlid-staat.
Ditcomitékreegdetaaktoezichttehoudenopde
opstellingenhetbeheervanhetproject.
1.4.Deoorspronkelijke beschikkingwerdop
22oktober1990gewijzigdbijBeschikking90/534/EEG
vandeRaad.Hierbijwerdo.a.delooptijdvanhet
projectvanvijftotzesjaarverlengd.
1.5.Hetdemonstratieproject isnuvoltooidenop
basisvandeverslagenvandelid-stateniseeneindver­2.Algemeneopmerkingen
2.1.HetComitébegrijptdathetprojectnietkan
wordenopgevatalseenstatistischinstrument,maar
denktdathetgeziendeaardvandeverzameldegegevens
gebruiktkanwordenalsindicatorbijdeplanningvan
veiligheidsmaatregelen ,ineersteinstantieopnationaal
niveauendesgewenstwellichtookopEG-niveau.Wel
zounadermoetenwordenbekekenhoedebronnen
waaruitdelid-statenhungegevenskrijgen,kunnen
wordenverbeterdzodatdegegevensookvoorandere
lid-statenrelevantzijnendaarcorrectgeïnterpreteerd
kunnenworden.
2.2.Devraagrijsthoedegegevenswaaropdestudie
gebaseerdwordt,vergelekenengeïnterpreteerd kunnen
worden.Tienvandelid-statenwerkenhoofdzakelijk
metgegevensdiezijvanziekenhuizenkrijgen,terwijl
deresterendelandenenquêtesingezinnenhouden.De
Commissiezoumoetennagaanofhetfeitdattwee
verschillendeprocedureswordengebruikt,niettoton­
juisteconclusieszoukunnenleiden.Vergelijkingen en
evaluatieszoudenwellichtnauwkeuriger zijn,indiende
gegevensoveralvolgensdezelfdemethodeverzameld
zoudenworden.
2.3.HetComitéverwelkomtuiteraardiederinitiatief
terbeperkingvanhetaantalongevallenthuisentijdens (*)PBnr.C59van2.3.1993,blz.10.

26.7.93 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C201/7
devrijetijdsbesteding .Uitdememorievantoelichting
valtechternietoptemakenofsommigemaatregelen
inderdaadnaaraanleidingvanhetproefprojectgeno­
menzijnofdatzewellichtookopgrondvannationale
informatiesystemen zoudenzijngenomen,voorzover
dezebestaan.Tochisjuistdezeinformatieheelbelang­
rijkomdatervoormoetwordengezorgddatdemaatre­
gelendieopditbelangrijkepuntwordengenomen,
zowelopnationalealsopEG-initiatieven gebaseerd
zijn.
2.4.Hetvoorgesteldesysteemlijktgeenverbandte
houdenmetdemaatregelenterbeschermingtegenge­
vaarlijkeproduktendieinderichtlijnoverproduktvei­
ligheidwordenvoorgesteld .HetComitévindtdatdit
verbanderweldegelijkmoetkomenomdebescherming
vandeconsumentindeGemeenschapteverbeteren.vallentebevorderen .Hoeophetfunctionerenvandit
systeemmoetwordentoegezienenhoehetsysteem
kanwordenomgezetinpreventievemaatregelenop
nationaalofEG-niveau,blijftechteronduidelijk .
3.1.3.Lid3
HetComitévindtdatindeEngelsetekstdeterm
„industrialaccidents"vervangenmoetwordendoorde
indeEGmeergebruikelijkeenbeterbegrepenterm
„accidentsatwork".
3.2.Artikel2
3.2.1.Hetvoorgesteldesysteemvoorzietalleenin
hetverzamelenvangegevensopnationaalniveau.Het
risicobestaatdatdezegegevensnietvoortdurendaan
deCommissiewordendoorgegeven .Bovendienvindt
blijkbaargeenuitwisselingvangegevensplaatsomdat
delid-statenslechtséénkeerperjaareenverslagaan
deCommissiehoevenvoorteleggen.HetComitédringt
erdaaromopaandat,telkenswanneerditnodigis,
contactenwordengelegdtussendelid-statenenmetde
bevoegdedienstvandeCommissie,zodatoptimaal
gebruikkanwordengemaaktvandebeschikbaregege­
vens.
3.3.Artikel3
3.3.1.Eerstealinea
Compatibiliteit vandebijhetverzamelenvangegevens
gebruiktemethodesisuiterstbelangrijkomtebewerk­
stelligendatallelid-statenoptimaalvanditsysteem
kunnenprofiteren.Aangezienechteriniedergevalal
tweelid-statenafwijkendemethodesvoorhetverza­
melenvangegevenshebbengekozen,isdevergelijk­
baarheidvandegegevensnietmeergewaarborgd .
3.3.2.Derdealinea
Hetisuitstekenddatdeverwerkteensamengevatte
gegevensopcommunautair niveauverspreidworden.
WelzoudeCommissiedanmoetencontrolerenwelke
maatregelendeverschillendelid-statennemenomte
waarborgendatdegegevensbinnendenationalegren­
zeninderdaadverspreidengebruiktworden.3.Bijzondereopmerkingen
3.1.Artikel1
3.1.1.Lid1
HetComitéverwelkomthetvoorstel,eencommunau­
tairinformatiesysteem overongevallenthuisentijdens
devrijetijdsbesteding intestellenalseenstapinde
richtingvaneenhoogniveauvanconsumentenbescher ­
mingindeGemeenschapdatdeCommissieinhetkader
vandevoltooiingvandeinternemarktnastreeft.Toch
wilheteropwijzendatditsysteemhetminimumis
waaropdelid-statenzichmoetenbaserenbijhetnemen
vandenodigemaatregelen .
3.1.2.Lid2
Inzijnadviesoverhetvoorstelvooreendemonstratie­
project(CES1369/89)vraagthetComitéomeendefini­
tiedienauwkeuriger isdandeterm„gebruiks-en
verbruiksprodukten ".Hetwilditverzoekhiernog­
maalsherhalen.Dedefinitieinartikel2,suba),vande
AlgemeneProduktrichtlijn biedtopditpuntookgeen
uitkomst.
Hetisdebedoelingdatviahetvoorgesteldesysteem
gegevenswordenverzameldomdepreventievanonge­
GedaanteBrussel,26mei1993.
DeVoorzitter ;
vanhetEconomischenSociaalComité
SusanneTIEMANN