ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)117
Vol.1978/0041

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(78)117def.
Brussel.20maart1978.
MEDEDELING VANDECOMISSIE AANDERAAD
ENHETEUROPESE PARLEMENT
overdewerkzaamheden totvereenvoudiging vande
landbouwwetgeving
cc:.T(7P.)117def.

VEREENVOUDIGING VANDELANDBOUWWETGEVING
MededelingvandeCommissieaandeRaadenhetEuropeseParlementoverde
werkzaamheden totvereenvoudiging vandelandbouwwetgeving
VerslagvandeRaadinzakedemaatregelentervereenvoudiging van
delandbouwwetgeving
InzijnResolutievan23november1976betreffende detervereenvoudiging van
delandbouwwetgeving tenemenmaatregelen (1),heeftdeRaadaktegenomenvande
werkzaamheden vandeCommissieterzakediewarentoegelichtindemededeling
vandeCommissieaandeRaad(2),enheefthijdeCommissieverzochthaar
inspanningenindezerichtingvoorttezettenenhemuiterlijkop
31december1977verslagtebrengen.
Devooruitgang,diesindsdevorigemededelingbijdevereenvoudiging vande
wetgevingisgeboektenhetprogrammavoordetoekomstwordentoegelichtin
debijlage.
DeCommissieverzoektdeRaadnotatenemenvandeproblemendiezichvoordoen
bijdevereenvoudiging endegenomenmaatregelenteondersteunen.
(1)PBn°C287,4.12.1976,blz.1
(2)COM(75)532van27.10.1975

VEREENVOUDIGING VANDELANDBOUWWETGE VING
BIJLAGE
A.Achtergrond
Sindshetbeginvanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid isdecommunautaire
wetgevinggeconfronteerd metuiteenlopende envaakveranderende economische problemen
Ditheeftgeleidtotdehuidigesituatiewaarin,aangeziendevoorschriften een
grootaantalverschillende terreinenbetreffen,dehuidigeverordeningen soms
zeeringewikkeldzijngeworden.
Dewetgeversindegemeenschap hebben,naaranleiding'vandevraagnaarvereen­
voudiging,getrachtbijdeuitbouwvandewetgevingoptweemanierentewerk
tegaan.Opdeeersteplaatsdoorvereenvoudiging vandevoorschriften,
hoofdzakelijk watdepraktischetenuitvoerlegging entoepassingbetreft,enten
tweededoordeverordeningen begrijpelijker temakeneneenbeteresamenhangtot
standtebrengen.Indetweejaardiezijnverstrekensindsheteersteverslagis
uitgebrachtisenigevooruitgang gemaaktophetvlakvandevereenvoudiging .
Delandbouwwetgeving moetechterreagerenopveranderingen zowelindeeconomische
alsindealgemenesituatie.Ookmoetzijreagerenopdeontwikkeling vande
marktomstandigheden endeontwikkeling vannieuweprodukten.
Tenslottemoetrekeningwordt'yohoua'enmetfrauduleuse produktenenpraktijken.
Erzijnderhalvetegenstrijdige bewegingen.Deenegaatinderichtingvan
vereenvoudiging ,deanderevolgtdecomplexiteit vandeeconomie,deeisenvan
debetrokkenemarktsektor endebestrijdingen vanfraude,dieeeningewikkelder
wetgevingtotgevolghebben.Vereenvoudiging isdanookeennoodzaakeneen
constanteopgave,dieechternietbevredigend kanwordenuitgevoerd wegénsde
zichvoortdurend wijzigendesituatie.
Voorvereenvoudiging iseenalgemeenoverzichtvandeeconomische vraagstukken
vereistenmoetendezwakkepuntenvandecommunautaire wetgevingbekendzijn.
Vooraldelaatstemoetenwordengecorrigeerd,zodatbestaandemoeilijkheden
verdwijnen endergelijkemoeilijkheden indetoekomstwordenvoorkomen.
In1974en1975werdenbelangrijke maatregelentotvereenvoudiging genomen.
Sindsdienkoneenaanzienlijkaantal vandezwakkepuntenwordenbepaaldenis
getrachtdezetecorrigeren.Inhethiernavolgendegedeeltezalblijkendathet
mogelijkisgeweestdegevolgenvaneeneantalmoeilijkhedenuitdewegteruimen
ofteverkleinen.Voorsommigevandegeconstateerde problemeniseenoplossing
doorvereenvoudiging echternietofnietopditogenblikmogelijk,omdater
gegrondeadministratieve ,communautaire ofnationaleredenzijnvoordehandhaving
vaneenspecifiekecontroleofregeling.

-2-
vaneencomplicati eophetenegebiedkantrouwenssomsgrotereproblemen -
veroorzaken opeenander.
Sommigemoeilijkheden wordennietalleenondervonden doordeproductenofde
handeluitdegemeenschap,ookkunnenzijnietaltijdwordenopgelostdoor
optredenindegemeenschap .DeCommissieneemtdaaromsamenmetdedeskundigen
uitdeLid-Statenactiefdeelaandewerkzaamheden vandieinternationale
instantiesdiestrevennaarharmonisatie envereenvoudiging vandedouaneprocedures »
Vereenvoudigingsmaatregelen diebetrekking hebbenopdouanecontrole ofdezenuziïrï
ingevoerd,danwelnogslechtszijnvoorgesteld,zullenvaakeveneensgeldenvoor
anderedanlandbouwprodukten .Inditverslagwordendevereenvoudiging smaatregelen
alleenbehandeldvoorzovertoegepasttenaanzienvanlandbouwproduktei .
B.Voorallesektorengeldendeproblemen .
1.Codificatie enbijwerking vandewetgeving
(a)Wetgeving vandeRaad.
Debasisverordeningen voordeverschillendemarktenzijnsindsdevaststelling
eenaantalmalengewijzigd.Doordatdetekstenzotalrijkeningewikkeld
zijnendoordatzijoverzoveelverschillende nummersvanhetPubliekatieblac
zijnverspreid,wordenzijmoeilijkbruikbaar enmissendevoorschriften de
duidelijkheid dieeenessentieel kenmerkvanallewetgevingbehoorttezijn.
Idealiterzoudewetgevingvooriederemarktsektor moetenwordengecodifi­
ceerdinéénenkeleuitgavevanhetPublicatieblad .
Inderecentejarenisveelvooruitgang geboekt.Erkendwordtechterdathex
wegensdeontwikkelingen indemeestemarktsektoren nietmogelijkisgewees.
bovengenoemde doeleindenvolledig tebereiken.Hetstrevennaarcodificatie
moetechterdewetgevererechternietvanweerhouden deeconomischeof
commerciëleontwikkeling tevolgenofmodernetechniekentoetepassen,met
namewanneerdezeleidentoteen.efficiëntergebruikvandebeschikbare
mankracht .
Dewetgevingindevolgendesektorenisgecodificeerd :
Groentenenfruit**
Suiker**
Granen
**Codificatie vandebasisverordeningen ,goedgekeurd voordeindieningvanhet
voorgaande verslag.
*Verwijzingnaarhetvorigeverslag.

-3-
Varkensvlees
Eierenenslachtpluimvee
Rijst
VerwerkteProduktenvangroenten
Vis
Ovoalbumine enLactoaLbumine
Dewetgevingvoordevolgendesektorenwordtherzienmetdebedoelingtoteen
gecodificeerde uitgavetekomen:
Melkenzuivelprodukten
Wiin
Dedynamischeontwikkeling vandewetgevingendebeperktepersoneelssterkte voor
codificatiewerkzaamheden zijnechtereerderongunstigefactorenalsmendeze
doeleinden snelwilbereiken.
Naeenzekereperiodemoetenwijzigingen opdezegecodificeercbwetgevingworden
uitgegeven.DeCommissieisvoornemens om,wanneerdezewijzigingentalrijkworden,
decodificatieteherhalenendewetgevingopnieuwinéénenkeleeditievanhet
Publicatieblad bekendtemaken.Totnutoeishetnietnoodzakelijk geweest
gecodificeerde wetgevingopnieuwtepubliceren.
(b)WetgevingvandeCommissie
Opsommigegebieden,bijvoorbeeld departiculiere opslagvansuiker,opslagvan
granendoorinterventiebureaus ,documentencontrole enkwaliteitscontrole voor
wijn,isdewetgevingverduidelijkt eninzekeremategecodificeerd .Bijde
codificatie vandewetgevingvandeCommissieisgewoonlijk eenaantaleerdere
verordeningen bijeengebracht naaraanleidingvanwijzigingendieaanpassingen inde
bestaandeverordeningen meebrachten .Daaromisbijdecodificatie vandewetgeving
vandeCommissiegeengelijketredgehoudenmetdievandewetgevingvandeRaad.
GeziendebeperktemiddelenvoorditwerkhebbendedienstenvandeCommissiezich
geconcentreerd opdewetgevingvandeRaadenopdiegedeeltenvandewetgeving
vandeCommissiediemoestenwordenaangepas^,waarbijdenoodzaaktotcodificatie
niethethoofdcriterium was.OphetgebiedvandewetgevingvandeCommissie
moetnogeenaanzienlijke hoeveelheid werkwordenverzet.
2.Harmonisatie enVereenvoudiging
WaarmogelijkheeftdeCommissiedeproceduresgeharmoniseerd .Teverdoorgevoerde
harmonisatie kanechtertotonnodigecomplicaties leidenendaardoortegen
hethoofddoel,devereenvoudiging ,ingaan.DeRaadendeCommissiemoetendaarom
nietalleendevoordelenvanharmonisatie inaanmerking nemen.

-4-
maarookrekeninghoudenmettegengestelde effectenvoordeproducenten of
dehandeldiedevoordelentenietkunnendoen.
a)Douaneprocedures .
i)Internationale overeenkomsten .
Hetgemeenschappelijk douanetarief ismetingangvan1januari1978vereen­
voudigdingevolgedeaanvaarding vandeaanbevelingen vandeInternationale
Douaneraad.Eenaantaltariefposten isgeschraptofgecombineerd metandereomzo
tekomentoteenbetereafspiegeling vandehuidigehandelspatronen .
DeCommissiegaatinsamenwerking metdedeskundigen vandeLid-Staenvoort
meteenbestudering vandehoofdstukken vdeNomenclatuur vanBrusselenwerkt
indeInternationale Douaneraad meeaangeharmoniseerde goederenbeschrijving
en-coderingvoorhetinternationale handelsverkeer .
OokisdeGemeenschap overeenkomstsluitende partijbijdeInternationale
overeenkomst inzakedevereenvoudiging endeharmonisatie vandouaneprocedures .
Deeigenlijke overeenkomst endebijlagebetreffende dedouane-entrpöts zijn
doordeRaad,namensdeGemeenschap endeLid-Staten,in1975(1)endebijlagen
overdeoorsprongvangoederen,doorvoerenverwerkingzijnin1977(2)aanvaarJ
ii)Communautair niveau.
Innauwesamenhangmetdeaanvaarding vandeinternationale overeenkomsten gaat
deCommissieverdermetdeuitvoering vanhaaralgemeneprogrammavoorde
harmonisatie vandedouanewetgeving (3).Proceduresdiezijngeharmoniseerd of
waarvoorvoorstellentotharmonisatie zijngedaan,zijn:veredeling vantijdelijk
ingevoerdeofuitgevoerde goederen,terugkeren vangoederennauitvoerofinvoer,
inhetvrijeverkeerbrengenvangoederen,teruggaveenvrijstelling vaninvoe•
enuitvoerrechten ;uitstelvanbetalingvaninvoer-enuitvoerrechten ;invoer
vangoederenvoorbeproeving enuitvoerdocumenten enuitvoerprocedures .Parrallel
hiermeeisdeCommissievoortgegaan metdeuitvoering vanhetvereenvoudigingsp :"
grammavan1975(4),waaroverzijafzonderlijk verslagheeftuitgebracht .
iii)Algemeneopmerking
Devereenvoudigingen diezijnbereiktofdiezullenwordenbereiktdoordebij
i)enii)vermeldemaatregelenzullenbelangrijke consequenties hebbenvoor
ingevoerdegoederenenookvoorlandbouwprodukten .*
(1)PBn°L100,21.4.1975,blz.1
(2)PBn°L166,4.7.1977,blz.1
(3>documentSec(71)682definitief,28.4.1971.
(4)COM(75)67definitief,25.2.1975

-5-
b)Andereprocédures .
1)Horizontale Verordeninqcn .
DeCommissieheefternaargestreefdhetaantalverordeningen teverminderen .
Eénvandemethodesdiehiertoeisgebruikt,wasdevaststelling van"horizon­
taleverordeningen ".Waarmogelijkwordtéénenkeleverordening vastgesteld
vooreenspecifiekemateriedieeenaantalmarktordeningen gemeenhebben.
Nanauwkeurig onderzoek vandeeisendiedeverschillende marktordeningen
stellen,bleekhetmocelijkovertegaantotafschaffing vansommigelimieten
inzakewaardeofhoeveelheid,vanbepaaldebeperkingen indetijdofvande
bepaaldeeiseninzakecontrole.Doorherzienning vandeverordeningen wordt
nietalleenhetaantalbeperkt,maarwordtookdetaakvandegebruiker,met
namtdievandeoverhedenindeLid-Staten vereenvoudigd doordeafschaffing
vanachterhaalde eisenendemeeralgemenetoepassingen vandezehorizontale
verordeningen .
l\l
Horizontale verordeningen zijnvastgesteld voordevolgendepuntendieeen
Νaantalmarktordeningen gemeenhebben.
\r-
o Uitvoerresti tuties**
*–
o Invoer-,uitvoer-envoorfixatiecertificaten
Heffingen enbelastingen bijuitvoer
CO ..roc Interncommunautair douanevervoer ***
-j Medelingvangegevensbetreffende invoerenuitvoer(zieookii))
o> Invoervoorbepaaldebestemmingen ***
2"wS"Opslagentransportvaninterventieprodukten
£>EnijEenhorizontaleverordeningmetbetrekkingtotdeindelingvaningevoerde
«3D)in<5produktenondereenpostvanhetdouantarief opgrondvanoverlegging van
ir-oceencertificaat vanoorsprong enkwaliteit,wordtbestudeerd .
IOouICPU
1a»a
jo-o(uii)Medelingvangegevensoverhethandelsverkeer (1(10en(11))*
!luu-o"O
iujra>c
I CS
lC"O
icr>t-jeoooHetbeheervandelandbouwmarkt vereistdatrekeningwordtgehoudenmetbepaalde|-r-cQ>o
IC-r-Uia»N-r-+-»gegevensmetnameinzakehethandelsverkeer .DeLid-Staten diendendezemede-I"O•«–>–'V­
Ik_-r-_QQ>
!2ïodelingenteverstrakken opgrondvanartikeleninongeveer10verordeningen .
IOQjoQJ
i>>&co Degegevenswareneenafspiegeling vandeeisenendekenmerken vandebetrokken
1/-N*
***sektor.Debehoefteaanelkafzonderlijk gegeven,deperiodetussentweemede­
delingen,determijnvoorhetverstrekken vandegegevensaandeCommissie ende
daarbijtevolgenmethodewerdenonderzocht .Eennieuweverordening inzakede
mededeling vangegevensaandeCommissieoverdein-enuitvoervanbepaalde
landbouwprodukten (1)

-6-
isvantoepassingsinds1oktober1977.Indezeverordeningzijndeperiode
waaroverendeLaatstedagwaaropdeinformatiemoetwordeningediendgehar­
moniseerd,terwijltevenswerdovergegaantotharmonisatie tenaanzienvan\
gevraagdeinformatieenvandevormwaarindezemoetwordenverstrekt.
DitzalhetverstrekkenvangegevensdoordeLid-Statenzeervergemakkelij'en-
HetspreektvanzelfdatdeCommissiedezezaakzalblijvenvolgen,zodatal­
tijdeenminimumaaninformatiewordtgevraagdendatzijookzalblijven
voortgaanmethetonderzoeken vandemogelijkheid ombijhetdoorgevenenh-.
verwerkenvandegegevensnieuwemethodesenprocedurestegebruiken.
iii>Monetairecompenserende bedragen (MCB)(1(12))*
OfschoonhetmetmogelijkisgeblekendelijstvoordeMCB,te"ereenvoudic ,n,
zie4b),zijnverschillende wijzigingen doorgevoerd waardooreeiaantalvar*de
problemenuitdewegzijngeruimd.
Totnovember1975moestenexporteurs vanproduktenwaarvooreenMCBwerd
opgelegddatbedragtebetalenvoorproduktendievoorinternationale routes
aanboordwerdengebrachtvanzeegaandeschepenofvanvliegtuigen .De
afschaffing vandezeeis,mitsredelijkehoeveelheden wordenuitgevoerd,
vereenvoudigde detaakvandebetrokkenen envandedouanebelastmetde
controlevandeuitvoer.
*
Viaanderewijzigingen werdtoegestaananderebewijzenteleverenvanaan­
komstineenandereLid-Staatenvoorvervoerperspoornaareenander-.
Lid-StaatvangoederenwaarvoorMCBgeldendevereenvoudigde regeling
toetepassen.
iv)Uitvoerrestitutie
Exporteursdieaanspraakmakenopeenhogeuitvoerrestitutie moetenbewijzen
datdeproduktenzijningevoerdinhetaangegevenderdeland.Eenwijziging
indebetrokkenverordening maakthetmogelijkanderebewijzenvaninvoer
teaanvaarden,wanneerHetoorspronkelijeindeverordeninggevraagdebewijsst
nietkanwordenverkregen.Ookzijndevoorschriften tenaanzienvanzendin;..i
metgeringehandelswaarde versoepeldenzijnruimeretijdslimieten vastgeste^H.
3.Presentatie vandewetgeving(Ia),b))
Verordeningendieuitsluitendbetrekkinghaddenopdevaststelling vanrefer•
entieprijzenzoalsvoorwijnwordennietmeergepubliceerd enverordeningen
betreffendederegelmatigevaststelling vanbedragenwordenalleengepubliceerd
wanneererwijzigingenzijnindezebedragen.Verordeningen wordennu,in
samenwerkingmethetbetrokkenbedrijfsleven,vastgesteldwanneerdesector
onstabielis.
*Verwijzingnaarhetvorigeverslag

-7-
DaarbijtrachtdeCommissiedoorteanticiperenhetaantalnoodzakelijke wijziging­
enopeenlatertijdstiptebeperken..Hettaalgebruikindewetgevingisgestan-
dardiseerd endetekstenwordenwaarmogelijkgeharmoniseerd .Deteksteninvei–
schillendetalenwordenvergeleken metanderetekstenoverhetzelfdeonderwerp.
Alhetmogelijkeisgedaanomtebereikendatereenruimeperiodeligttussende
bekendmaking endeinwerkingtreding vandeverordening .Eenperiodevantenminste
zeswekenwordtaangehouden voorverordeningen diebelangrijkewijzigingen inhouden
indebepalingendiedoordedouane-autoriteiten moetenwordentoegepast.
Belangrijketariefwijzigingen zijnerhoogstenstweemaalperjaar.
Voordemeestelandbouwverordeningen ,waargeensprakeisvaneenwijziging
indesystematiek,maaralleenvaneenuitbreiding ofeenbeperkingvande
werkingsfeer ofvaneenwijzigingvaneenbedrag,iseenkortereperiodeaanvaard­
baarenvaakwenselijk.
4.Nomenclatuur (T7)tot9)*
a)Gemeenschappeli jkdouanetarief
Zoalsonderpunt2werdvermeld,ishetgemeensc'happeli jkdouanetarief ver­
eenvoudigdnaaraanleiding vaneenaantalwijzigingendieovereengekomen
warenindeInternationale Douaneraad.Daarbijisdegelegenheidtebaat
genomenomdepostendiebijdezewijzigingbetrokkenwarennadertebezien,
enwaarmogelijk,zijndezevereenvoudigd .
Aleerderwasdenomenclatuur vooreenaantalproduktenindesektorenrund­
vlees,granenensuikeropgeschoonds doorhetschrappenvaneenaantalposten •
dieeconomischgezienzinlooswarengeworden.Veranderingen indesektor
wijnenindesektorverwerkteproduktenvangroentenenfruitmaakteeveneens
eengeringewijzigingineenaantalpostenmogelijk.Doordezewijzigingver­
vielenookeenaantalproblementenaanzienvaninvoer-enuitvoercertif icaten
indezesektoren.Ookdeposttarieven voorolijfoliezijngewijzigd.
Inbepaaldesektorenmoestenechterwijzigingen inhetgemeenschappelijke
douanetarief wordenaangebracht diehetaantalpostenhebbendoentoenemen.
Hiervoorzijnmeerdereoorzakenaantegeven,zoalsdeaanbiedingvannieuwe
produkten,debehoeftenaannauwkeuriger omschrijvingen indesektorenofde
noodzaaktothetvoorkomenvanhandelsdisorsies .Vereenvoudiging bestaatniet
noodzakelijkerwijs inhetverminderen vanhetaantalregelsofposten,maar
veeleerineenherbezinning ophetgemakwaarmeedenormalegebruikerbetrokken
goederenmetzekerheidkanindelen.Devermindering vanhetaantalrechtenen
anderebedragen,waarmogelijk,maakthetechtermogelijkminderenruimer
indelinasgroepen vasttestellen.
b)Anderenomenclatuur
Indemededeling COM(75)532werddemeningnaarvorengebrachtdatin1977
hetaantalproduktenwaarvoorhetstelselvancompenserende bedragenzougel­
den,kleinerzouzijnendatdaardoordemoeilijkheden dieditstelselten
aanzienvandenomenclatuur veroorzaakt,zoudenafnemen

-8-
InfeiteTSditdoordemonetaireontwikkelingniét20geweest.In1977moest
eenaantalprodukten(produktendienietonderbijlageIIvanhetVerdrag
vallen)diewarengeschraptin1974en1975,weerindelijstwordenopgenompr
Ookmethetstelselvandecompenserende bedragentoetreding hebbenzich
moeilijkheden voorgedaan.Per1.1.1978isdetoetreding vandedrienieuwe
Lid–Statenechtervoltooidenzijndezeproblemenverdwenen.
c)Problemenindeafzonderlijke sektoren.
1.Granen(IIA)
Deverordeningen vandeRaadmet.betrekkingtot.dezesektorwarenreedsvoorc!«
vorigemedelingaandeRaadgecodificea^.sindsdiepublicatieisnunogniet
nodig.
Eenaantalverordeningen ,waarinwekelijksuitvoerrestituties werdenbekend­
gemaakt,kunnennueensindevierwekenwordengepubliceerd .
DeCommissieheeftinsamenwerking methetbetrokken Comitévanbeheer
devraagstukken inverbandmetdeminimumhoeveelheden voorinterventie,de
aanpassing vandeinterventieprijs opgrondvanhetsoortelijke gewichtvande
graansoorten endekortingenvooronzuiverheden bestudeerd .Onlangszijnnieui
verordeningen totvereenvoudiging vandeovernamevangraanprodukten
doordeinterventiebureaus bekendgemaakt(1).
Voortsisreedsgoedevooruitgang geboektmeteenstudiediezalleidentot
eennieuweopzetvandebepalingen metbetrekkingtotdeinschrijvingen
voorvoedselhulp .Ditzalzekerresulterenineenvereenvoudiging .
2.Wijn(I7en9enIIb)
Aandecodificatie vandeverordeningen vandeRaadvoordezemarktsektor
wordtgewerkt.Eenserieverordeningen werdechterreedsinéénaflevering
vanhetPublicatieblad bekendgemaakt (2).
Dezebepalingenhieldenondermeereenbijstelling vanhetdoelvandeze
sektorin,waardoorvoorbepaaldevruchtensappen eeneindewerdgemaaktaan
deverwarringmetdesektorgroentenenfruit.
*Verwijzingnaardevorigemededeling
(1)1569/77,PBn°L174,14.7.1977,blz.15
1570/77,PBn°L174,14.7.1977,blz.18
1629/77,PBn°L181,21.7.1977,blz.29
(2)PBn°L135,24.5.1976.

Verderzijnbepaald©invoercartificatenafgeschaftenwordendegemiddelde
prijzenendegewogengemiddeldevandeprijzennietmeerinverordeningen
maarinde"C-bL-.wen"vanhetPublicatieblad bekendgemaakt.Defrequentie
waarmeegegevensoverdeinvoermoestenwordenverstrektisverminderdtoteens
indetweeweken.
Eenaantalproduktenwerdafgevoerdvandelijstenvanproduktenwaarvoor
documentenmetbetrekkingtotdebenamingvanoorsprongen moetenwordenoverlegd
eninhetkadervaneenanderebepalingkunnendenodigemaatregelen worden
genomentenaanzienvandeanalysemethodes .Dezeverwijzingen wareneenonder­
deelvandecodificatie vaneenaantalverordeningen vandeCommissiemetbetrek­
kingtotdezesektor.Dezecodificatie omvattedeartikelenmetbetrekkingtot
degeleidedocumenten (VA-documenten ).Omverschillende technischeredenenwas
hetechternietmogelijkdeT-documenten tecombineren,zoalsgesuggereerd in
devorigemededeling.OokwachtdeCommissie,ofschoondeverordeningvoorziet
indenodigemaatregelentenaanzienvandeanalysevandewijn,nogsteedsop
opdemededelingvaneenaantaldetailsovedezekwestiedoorsommigeLid-Staten .
DeCommissieheeftdeRaadeenvereenvoudiging voorgesteld vandeadministratieve
proceduresinsamenhangmetdedistillatie vanproduktenvandewijnsektor.
3.Groentenenfruit(IIc)*
Deverordeningen vandeRaadinzakeverwerkteproduktenvangroentenenfruit
zijncecodificffirc£,terwijldievoorgroentenenfruitdienietzijnverwerkt
v■■■>vrecentedatumzijn.
Deafschaffing vankwaliteitscontroles bijverzending vanpartijenvandeene
Lid-StaatnaatdeandereisbesprokenendeCommissieheefteenvoorstelinge-,
diendomdeomvangvanditprobleemteverminderen .Totophedenishet.voorstel
echternognietdoorhetComitévanbeheervoorgroentenenfruitaanvaard.
4.Oli'énenvetten(IID)*
NaeenonderzoekdoorhetComitévanbeheervoorolieenenvettenisbesloten
dathetnietmogelijkwasdevoorschriften inzakedemarktordening enmetname
opproceduresinzakedeaanbiedinc deverkoopdoordeinterventiebureaus van
oliehoudende zadenenolijfolieteeenvoudigen.
5.NietonderbijlageIIvanhetVerdragvallendeprodukten (IIE?*
Dooreenaantalwijzigingen kondendemoeili_jWieden.indezesektor,enmetnamen
dieveroorzaakt doorhetvariabelegedeeltevandebelasting,wordenverminderd.
*Verwijzingnaardevorigemededeling.

-10-
Hatbedrag waarbeneden devariébelé élementen nietworden opgelegd i«vtrhoon -
tot 1r.e./100kg.Bovendien worden debedragen ,dienogsteeds omhet -kwar' .
worden bekendgemaakt ,binnen dieperiode niet gewijzigd .
Ditismogelijk geworden door dedatum vaninvoering vannieuwe bedragen te
wijzigen entebepalen opde1ste februari ,mei,augustus ennovember .
Hierdoor kanvoor hetnieuwe bedrag rekening worden gehouden metdewijzigi .lge i
voor debasisprodukten indedrie voorafgaande maanden enmetname met
wijzigingen aanhetbegin vanhetverkoopsseizoen .
Dewijziging inhetGemeenschappelijk douanetarief heeft geleid toteenkleine
daling vanhetaantal tariefposten waarvoor bedragen moeten worden vastgestelr'
Dehoofdmoeilijkheid metbetrekking totdevariabele elementen was etfeit
datdeze moest worden vastgesteld engepubliceerd zowel voor dehanciel tussen
dezesoorspronkelijke Lid-Staten enelkvandedrie nieuwe Lid-Stat^n ende
nieuwe Lid-Staten onderling enbovendien voor elke Lid-Staat enderde landen .
Deze bekendmaking vergde ongeveer 100/120blz .van hetPublicatieblad .
Door hetvervallen vandecompenserende bedragen toetreding kandepresentatie
vandenogresterende cijfers worden gewijzigd enkandeomvang vande
verordening metongeveer 90%worden verminderd .
6.Melk enzuivelprodukten
Deverordeningen vandeRaad indeze sektor worden bestudeerd voor publikatie
vaneengecodificeerde versie .Deverordeningen metbetrekking totdeinvoer -
heffing konden echter reeds enigsinds worden vereenvoudigd .Door eenwijziging
.. v.'i| ,<mdepresentatie kon delengte vandeverordeningen worden verminderd .
Ookvoor demonetaire compenserende bedragen konden viaeennieuwe presentatie
veel overbodige regels vervallen ,werd deverordening beter leesbaar ,werd een
nauwkeurige afspiegeling vandeprodukten vandeze sektor bereikt enwerden
vereenvoudigingen ophetgebied vanadministratie mogelijk
Ineennieuwe verordening zijn algemene uitvoeringsbepalingen vastgesteld
voor delevering vanmagere-melkpoeder enbutteroil alsvoedselhulp (1).
Indeze verordening ,dieacht soortgelijke verordeningen vervangt ,zijn de
voorschriften ,inschrijvingsprocedures ,controle -enwaarborg regelingen
• \.I *.« V
geharmoniseerd . ...
•»' Vv »%v,.V«
7.Vlees envleesprodukten (I9)
Denomenclatuur inderundvleessektor konworden vereenvoudigd door het
schrappen vanoverbodige posten (2).
1.PBn°L43,15.2.1977 ,blz.1.
2.PBn°L100,14.4.1976 ,blz.1
*Verwijzing naar devorige mededeling

-11-
D.Conclusies enprogramma
SindsdevorigemededelingaandeRaadmetbetrekkingtotdevereenvoudiging
vandelandbouwwetgeving isdeCommissievoortgegaan metdecodificatievande
verordeningen,heeftzijnogeenaantal"horizontale"verordeningenvastgesteld
enheeftzijveelvereenvoudigingen bestudeerden,waardienstig,ingevoerd
ofvoorgesteld.VoordetoekomstisdeCommissievoornemensdehuidigegecodifi­
ceerdeverordeningen permanentbijtewerkenenopnieuwtepublicerenenhet
principevandecodificatieuittebreidentotdeanderesektoren.
Devaststelling van"horizontale"verordeningen zalwordenuitgebreidopdie
terreinenwaarditmogelijkis.
Internationaal wordenpogingeninhetwerkgesteldomtotvereenvoudiging tekomen.
Dezepogingenomvattenwerkzaamheden metbetrekkingtotdeharmonisatie van
procedures,aanbevelingen vcorvereenvoudiging vantariefnomenclatuur en
eventueelharmonisatie vandegoederenbeschrijving en-codering.
DeCommissiezalactiefblijvendeelnemenaandezeinternationale vergaderingen .
DeCommissieheeftdewetgevingvoordeverschillende marktordeningen recentelijk
grondigherzien.Devooruitzichten voorvereenvoudiging indezesektorenin
denabijetoekomstzijndanookbeperkt.
SindsdevorigemededelingzijnertalrijkecontactengeweesttussendeCommissie,
overheidsdeskundigen uitdeLid-Staten,raadgevendegroepenenanderebetrokken
parijen.Recentelijk hebbentachtigoverheidsdeskundigen uitdeLid-Staateen
driedaagssymposiumbijgewoondoverdevraagstukken inverbandmetbewijsstukken
bijuitvoervanlandbouwprodukten .Hetresultaatvandezeenanderesoortgelijke
bijeenkomsten isdatdeCommissiezichbewustisvandemoeilijkheden diede
wetgevingveroorzaakt .Deaandeordegesteldepuntenzullenwordenbestudeerden,
zomogelijk,zullenvereenvoudigde documentenensoepeLarvoorschriften worden
ingevoerd.OndertussenzaldeCommissiedezecontactenaanhoudenen,waarmogelijk,
werkenaaneenvoudiger methodesvoordetoekomst.
Niemandzalbewerendatdehuidigecommunautaire wetgevinginzakelandbouwprodukfer
eenvoudigisendatnietmeeraanvereenvoudiging zoumoetenwordengewerkt.
Erisechteraanzienlijke vooruitgang geboektbijhetuitdewegruimenvaneen
aantalproblemenwaarmeedeoverheidsinstanties ,deproducenten endehandel
inlandbouwprodukten werdengeconfronteerd .