ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)53
Vol.1979/0020

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIEVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
COM(79)53 def/
Brussel .9februari 1979 »
BOUW TELUXEMBURG VAN EEN KINDERDAGVERBLIJF
(Mededeling van deCommissie )
£3 , ' o"
r-:
Y'/X/-
C0M(?9 ^53def

1.Doel
Sedert zo'n vijftien jaar kunnen depersoneelsleden vanhetEuropese
Parlement ,deCommissie ,hetHofvanJustitie ,deEuropese Investeringsbank en
momenteel ookdeRekenkamer inLuxemburg "beschikken over eencrèche eenkinderdag­
verblijf enover kinderoppas naschooltijd voor kleine engrotere kinderen .De
werkingskosten komen tenlaste vande "begroting voor desociale activiteiten
diewordt gefinancierd door subsidies vandecommunautaire instellingen en
organen (hoofdstuk 14)endoor de "bijdragen vandeouders ,diedanookin
mindering worden gebracht opdeuitgaven tenlaste vandithoofdstuk .Dekosten
voor huur enbijkomende lasten voor gebouwen komen momenteel tenlaste van
hoofdstuk 21vandebegrotingen vanhetEuropese Parlement envan deCommissie .
Deze voorzieningen zijn uitsluitend bestemd voor kinderen van wie tenminste
eenvandeouders bij eeninstelling van deGemeenschap werkt .Hetcentrum kan
maximaal 280kinderen perdagonderbrengen ,endit isindehuidige omstandig­
heden alonvoldoende .Devestiging van dediensten van deRekenkamer envanhet
Bccretariaat vanhet rechtstreeks verkozen Parlement aldaar brengt noodzakelijker­
wijs eenstijging meevanhetaantal aanvragen omtoelating totditcentrum .
2.Huidi /resituatie
F,risinLuxemburg geen enkel gebouw datgroot genoeg isomalle kinderen die
momenteel indecrèche eninhetkinderdagverblijf worden ondergebracht opte
nemen .Dekinderen zijn nuverspreid over zeven verschillende gebouwen ,meestal
nogal oude woonhuizen .Daar demeeste diensten van deGemeenschap naar gebouwen
opdeKirchberg zijn overgebracht hebben deouders vaak aleenhele zwerftocht
door destad achter derugwanneer zij 'smorgens opkantoor komen .
Wanneer nuhetaantal kinderen indecrèche eninhetkinderdagverbli jf
nogtoeneemt zodat ernogmeer gebouwen bijmoeten komen dienogminder gunstig
gelegen enminder geschikt zijn ,kandesituatie alleen nogmaar verergeren .
3»Project indiscussie
Toen deinstellingen vandeGemeenschap hunproblemen aandeLuxemburgse
regering voorlegden bleek deze zonder meer hiervoor open testaan .Deregering
heeft onmiddellijk deAdministration desB&timents Publics opgedragen dezaak
tebestuderen eneenbouwproject optestellen omaldeze activiteiten ineen
onkel kindercentrum ophetKirchbergplateau indenabijheid vandeEuropese
Instellingen endeEuropese Scholen samen tebrengen *

-2-
Inditnieuwe centrum zouden uiteindelijk zo'n 400kinderen moeten worden
ondergebracht ,eenschatting dieisafgestemd opdeteverwachten ontwikkeling
vandebehoeften endietevens alseenmaximum moet worden beschouwd .
DeLuxemburgse staat zouoptreden alsbouwpromotor ennadien alsver­
huurder vanhetcentrum .Metdebouw zouzeer binnenkort kunnen worden begonnen
zodat dewerkzaamheden indeloop vanI98O beëindigd kunnen zijn .
Hetkindercentrum ,waarvan debouwkosten op+265miljoen Lfr .worden
geschat ,zouaandeinstellingen worden verhuurd .Dehuur bedraagt tussen de
Lfr .24.825»000 enLfr.23.540.000 per jaar ,afhankelijk van eenhuurcontract
van25of30jaar .Ditbetekent eenrendement vanhetgeïnvesteerde kapitaal
van8/u,Dehuur zouover alle instellingen ,inclusief deEuropese Investe­
ringsbank ,worden verdeeld (*).
Metmedewerking vanhetBouwcentrum inRotterdam koneengrondige studie
over dewerkingskosten vanhetgeplande gebouw worden gemaakt .Opgrond vandeze
studie worden dekosten opongeveer 3miljoen Lfr .geschat ,diedanzouden
worden verdeeld zoals hierboven isbeschreven .
4>Beheer
Deinstellingen zijn heterover eens datdehuidige beheersregeling diezich
indelcop vandeafgelopen 15jaar heeft ontwikkeld niet magworden aangehouden
voor hetnieuwe gebouw .
Omtoteenbevredigend financieel beheer entotvoldoende doorzicht inde
begroting tekomen achten deinstellingen hetwenselijk eenduidelijk omschreven
beleid voor hettoekomstige kindercentrum tevoeren meteenevenwichtige
huishoudelijke begroting voor deuitgaven (huur ,werkingskosten ,personeel )
endeontvangsten (bijdragen vandeouders ,subsidies vanalle instellingen
envandeEuropese Investeringsbank ).Ditbudgettair beheer zouaaninterne
financiële controle vandeinstellingen enexterne controle vandeRekenkamer
worden onderworpen .
•••/••*
(l)Dehuur plus delasten voor degebouwen diemomenteel worden gebruikt voor
decrèchej hetkinderdagverblijf endedienst voor kinderoppas naschooltijd
bedroegen in1978 6.100.000 Lfr.j deze lasten werden verdeeld tussen de
Commissie enhetEuropese Parlement .Daar hetaantal kinderen zaltoenemen
enerbinnenkort enkele gebouwen dieteoudzijn zullen moeten worden ontruimd
zalditbedrag inieder geval stijgen .

5.Conclusies
Inditstadium is,alvorens men overgaat totdedefinitieve vaststelling
vanhetproject metde "bevoegde Luxemburgse instanties ,voor deinstellingen
hetogenblik gekomen omtegenover deLuxemburgse regering deverbintenis aan tc
gaan hettoekomstige kindercent rumvoor hethierboven beschreven doel te
huren .
Debegrotingsautoriteit wordt verzocht kennis tenemen vanhetproject
endehoofden van deadministratie van debetrokken diensten in .Luxemburg
aldus inBtaat testellen omterplaatse denodige contractuele enbudgettaire
verbintenissen aan tegaan overeenkomstig devoorschriften enprocedures van
hetfinancieel reglement .Hetbureau van hetEuropese Parlement heeft
zich inzijn vergadering van25mei1978 reeds inprincipe akkoord verklaard ,
envoorts werd ookdoor deEuropese Investeringsbank endoor deRekenkamer een
principiële verbintenis aangegaan .

Financiële gegevens
A.KERSTEDEEL :OUDE ENNIEUWE ACTIES
1.en2.Hierin .i"betrokken begrotings plaatsen
Hoofdstuk 21-art .210-Huren
art .211-Verzekeringen
art.212-Water ,gas ,elektriciteit enverwarming
art .213-Schoonmaken enonderhoud
art .214-Inrichting vandienstruimten
art .219-Overige uitgaven
3.Juridische grondslag
Debevoegdheden van deCommunautaire Instellingen enorganen omsociale
activiteiten teorganiseren voor hun personeel .
4.Beschrijving ,doel enmotivering vandeactie
Deopzet oprationele basis vaneennieuw kindercentrum voor kinderen van
v/ietenminste cénvandeouders werkzaam isbijdeEuropese instellingen
oforganen (inclusief deEuropese Investeringsbank )inLuxemburg .
5.Financiele aspecten (inERE«40Bfr.)
Huurenbijkomende kosten (hoofdstuk 2l) 1978 (*) 1981(**)
huurcontract van
25jaar 30jaar
Commissie vandeEuropese Gemeenschappen 90*000 264.850 251•1*30
Europees Parlement 62.500 245*450 232.750
Hofvan Justitie – 44*650 42.300
Rekenkamer – 14*850 14*100
Europese Investeringsbank - 50*825 48.200
152.500 620.625 58C.500
(1)Effectieve toestand van1978 ,waarbij geen rekening werd gehouden metde
uitbreiding die inieder geval noodzakelijk isinverband met destijging
vanhetaantal kinderen tussen 1978 enI98I .
(2)Eerste volledig begrotings jaar ,daar dehuur inI98O beperkt blijft tot
delaatste maanden vandatjaar .Deonderverdeling naar instelling wordt
bijwijze vanvoorbeeld aangegeven aandehand vaneen (willekeurige )
sleutel overeenkomstig hetaantal kinderen in1978 *

6.Controleregeling
Interne oontrole door deinstellingen
Externe controle door deRekenkamer
TWEEDE DEEL tAANVULLENDE GEGEVENS VOOR Effl NIEUWE ACTIE
7.Totale financi'éle gevolgen vandeactie gedurende hetgeplande tijdvak
7*0 »Opdeuitgaven
Jaarlijkse uitgave zoals beschreven sub .5plus eventuele stijgingen
inverband methuurverhogingen .
7.1 .Opdemiddelen
Geen .
8.Cegevens over hetpersoneel enover dehuishoudelijke kredieten dienodig zijn
voor deverwezenlijking van deactie
Dehuur vanhetnieuwe gebouw brengt niet noodzakelijkerwijs aanwerving
van extra personeel met zich mee .
Eventueel moeten nieuwe personeelsleden worden aangeworven wanneer hetaantal
kinderen inhet centrum toeneemt .
Behalve desub5aangeduide kosten zijn ergeen andere werkingskosten .
9.Financiering
Debegroting vandeGemeenschap (hoofdstuk 2l).