ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 4 05 
 
 
 
Vol. 1984/0 175 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
CO M(84) 405 d e f.
B ru s s e l, 24 j u l i  1984
MEDEDELING VAN D E  COMMISSIE AAN D E  RAAD
b e tre ffe n d e  de deelneming van de Gemeenschap aan het in t e r — 
n a tio n a le  in s t it u t io n e le  orgaan bedoeld b ij de code inzake 
r e s t r ic t ie v e  h a n d e ls p ra k tijk e n  van de UNCTAD
COM(84) 405 d e f.

O rig . F R
Deelneming van de Gemeenschap aan het internationale institutionele orgaan 
bedoeld bij de code inzake restrictieve handelspraktijken 
van de UNCTAD
I . Rappel
" In  de verzam eling b eg in se len  en o n p a rtijd ig e  v o o rs c h rifte n  welke op 
m u ltila te r a a l niveau werden overeengekomen te r  c o n tro le  van r e s t r ic t ie v e  
h a n d e ls p ra k tijk e n " (de Code) op 5.12.1980 aangenomen door de algemene 
vergadering van de Verenigde N a tie s, is  bepaald:
1. in  hoofdstuk B  i i )  "to e pa ssin gsg e bied " dat :
" 8. Elke v e rw ijz in g  naa r"la nd e n" o f "re g e rin g e n " inhoudt dat h ie ron d er 
a lle  re g io n a le  groeperingen van landen v a lle n , voor zover z ij op het 
gebied van r e s t ic t ie v e  h a n d e ls p ra k tijk e n  bevoegd z i j n " ;
_ _  2. in  hoofdstuk G  " in te rn a tio n a a l in s t it u t io n e e l o rgaan", punt i ) ,  dat
" 1. Een intergo u verne m e n te le  groep van deskundigen op het gebied van 
r e s t r ic t ie v e  h a n d e ls p ra k tijk e n , welke op haar a c t iv it e it e n  in  het kader 
van een UNCTAD-commissie u ito e fe n t, a ls in s t it u t io n e e l orgaan zal 
fun g e re n ".
Zo wordt in  de RPB-code de Gemeenschap wat het toepassingsgebied b e tr e ft 
g e lijk g e s te ld  met de landen, doch wat het in s t it u t io n e le  orgaan b e tr e ft 
brengt de v e rw ijz in g  naar "UNCTAD-commissie" .met zich dat in  de in t e r n a t io ­
nale groep van deskundigen (G II.P .) de g e l ijk s t e l lin g  n ie t g e ld t. In  de 
volgende te k s t worden m aatregelen v o o rg e ste ld  ten einde deze c o n tr a d ic tie  op 
te h e ffe n .
I I .  V ertegenw oordiging van de Gemeenschap tijd e n s  de eerste en tweede
vergadering van de G .I.E . _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
1.
 Na bespreking in  de groep Relex (document 8243/81, C O R  1  en 2) en een 
UNCTAD-coördinatie te  Genève, ve rkla arde  de vertegenw oordiger van het 
land dat het v o o rz itte rs c h a p  van de Raad uitoe fen d e  (V erneigd K o n in k r ijk ) , 
sprekend namens de Europese Gemeenschap en haar L id -S ta te n , aan het 
begin van de ve rgadering van november 1981 dat de Gemeenschap geen
i

-  2 -
'1
h u is h o u d e lijk  reglement zou kunnen aanvaarden dat onverenigbaar 
is  met haar ju rid is c h e  bevoegdheden en haar v e rp lic h tin g e n  op 
het gebied van m ededingingsrecht. Deze v e rk la rin g  werd b ij b r ie f  van 
2 november 1981, ondertekend door de v o o r z itte r s  van de Raad en van 
de Commissie (TB/BRRBP/L1) ,  beve stig d.
T e g e lijk e r t ijd  b e v e tig t de woordvoerder van groep B  (Canada) nogmaals 
de in t e r p r e ta tie  van de groep volgens welke de Gemeenschap als re g io n a le  
groepering k w a lit a t ie f  bevoegd is  v o lle d ig  aan de werkzaamheden deel te 
n^men, w a a rbij h ij opmerkt dat hoofdstuk B  (8) van de Code haar g e l i j k ­
s t e lt  met de L id -S ta te n .
Naar a a n le id in g  van de co ö rd in a tie ve rg a d e rin g e n  van de v o o r z itte r s  van 
de G .I.E ., ko nd ig t haar v o o r z itte r  (A rg e n tin ië ) in  de p le n a ire  vergadering 
aan dat de werkzaamheden van de eerste vergadering van de groep z u lle n  
p la a ts v in d e n  volgens de regels van het h u is h o u d e lijk  reglement van de 
g ro te  commissies van de Raad voor Handel en O ntw ikke lin g .
2. Na een c o ö rd in a tie v e rg a d e rin g  van de UNCTAD te  Genève, b e v e s tig t de ve r­
tegenw oordiger van het land dat het v o o rz itte rs c h a p  van de Raad u ito e fe n t, 
(G rie k e n la n d ), aan het begin van de vergadering van november 1983 w aarin 
h ij namens de Europese Gemeenschap en haar L id -S ta te n  het woord v o e rt, de 
v e rk la rin g  d ie  tijd e n s  de eerste vergadering van de G .I.E . werd a fg e le gd , 
ook de woordvoerder van groep B  (Canada) b e v e s tig t deze.
3. De woordvoerder van de groep van 77 (Soedan) ve rkla arde  tijd e n s  de eerste  
vergadering dat h ij hoopte dat de door groep B  en de Gemeenschap geschetst! 
vraagstukken "hen n ie t zouden b e le tte n  v o lle d ig  aan de voornaamste werk­
zaamheden van de G .I.E . deel te nemen".. In de tweede vergadering p le it t e  
de woordvoerder van de groep van 77 (Egypte) ervoor de v o o rs c h rifte n  
welke voor de eerste  vergadering werden g e b ru ik t toe te passen.
De woordvoerder van groep D (D.D.R.) was tijd e n s  de e erste vergadering 
van mening dat het h u is h o u d e lijk  reglement van de g ro te  commissie van de 
UNCTAD s t r i k t  moet worden toegepast op de deelneming van re g io n a le  
groeperingen van landen. In de tweede vergadering van de G .I.E . h erinnerde 
de woordvoerder van de groep D (H o n g a rije ) aan het standpunt dat tijd e n s  
de e e rste  vergadering door deze groep werd ingenomen en z e tte  u ite e n  d a t, 
aangezien de G .I.E . d ie n t te  worden beschouwd als s u s id i ai re·'i n s te l l i ng

-  3 -
van een g ro te  commissie van de Raad van Handel en O n tw ik k e lin g , de 
deelnaming van de Gemeenschap a ls intergouvernem entele in s t e llin g  d ie nt 
te  worden g eregeld volgens de procedures bedoeld b ij a r t ik e l 74 van het 
h u is h o u d e lijk  reglem ent van de g ro te  commissies.
I I I .  De r o l van de Gemeenschap volgens de Code en b ij de werkzaamheden van de G.I.E
1. In  de Code worden met "lan d en " o f "re g e rin g e n " g e lijk g e s te ld  de "re g io n a le  
groeperingen van landen voor zover z ij bevoegd z ijn  op het geboed van 
r e s t r ic t ie v e  h a n d e ls p ra k tijk e n ".
De bevoegdheid van de Gemeenschap op d it  gebied wordt n ie t b e tw is t.
U it deze g e l i j k s t e l l i n g  v lo e it vo ort dat de Gemeenschap op één l i j n  
wordt g e s te ld  met de L id -S ta te n  wat de n a le ve rin g  van de bepalingen 
b e t r e f t ,  met name d ie  welke z ijn  opgenomen in  de hoofdstukken van de Code 
met b e tre kkin g  t o t  de beginselen die de landen b ij de v a s ts t e llin g ,  
w ijz ig in g  en toepassing van hun n a tio n a le  o f re g io n a le  wetgevingen 
(hoofdstukken C  en E ), alsook b ij de samenwerking op in te rn a tio n a a l 
niveau (h o ofd stuk f) dienen na te  leven. Deze g e lijk s t e l lin g  b l i j f t  echte r 
th e ro re tis c h , zolang z i j  n ie t door het in s t it u t io n e le  orgaan b e la s t met 
de toepassing van de Code wordt g e w e ttig d .
2. Tot de krachtens de Code aan de G .I.E . opgedragen taken behoren
a) het u itv o e re n  van s tu d ie s , vo o rn a m e lijk van technische aard, en
b) werkzaamheden met het oog op de toepassing en u itb r e id in g  van de Code.
a) S tudies
_ _  De G .I.E . h e e ft t o t  taak onderzoek te v e rric h te n , stu d ie s u it  te
voeren en de u itw is s e lin g  op het gebied van r e s tr ic t ie v e  handels­
p r a k tijk e n  te  in te n s ifië r e n  zodat de gezam elijke beginselen en voor­
s c h r ifte n  (h o ofd stuk g . i i  L id  b, c, d, e) d oelm atiger kunnen worden.
Z ij brengt eens per ja a r ve rsla g  u it  over haar werkzaamheden.
Het b l i j k t  dat de communautaire w etten en e rva rin ge n  een b e la n g rijk e  
r o l spelen b ij de door de G .I.E . uitge vo erde  onderzoekingen en s tu d ie s .

-  L  -
-  In de door de s e c re ta ris -g e n e ra a l opgestelde documenten wordt 
h ie rn a a r d ik w ijls  verwezen. D it is  vo oral het geval met de door het 
s e c re ta ria a t u itg e w e rkte  p ro je c te n  op het gebied van standaard­
w e tte n , welke fo rm u le rin ge n  en procedures omvatten d ie  het communau­
t a ir e  m ededingingsrecht d ic h t benaderen en waarvoor met recht naar 
de communautaire erva rin ge n  kan worden verwezen;
-  Het s e c re ta ria a t verzoekt de Commissie regelm atig om  b ijd ra g e n  voor 
de lopende werkzaamheden;
-  De Commissie h e e ft b ijv o o rb e e ld . tijd e n s  de tweede vergadering 
namens de Europese Gemeenschappen een verslag ingediend over a lle e n ­
verkoopovereenkom sten, w aarin een economische balans werd opgemaakt 
van de alleenverkopen in  de in te rn a tio n a le  handel, d ie  over het 
geheel genomen g u n stig  u i t v i e l .
-  Deze s it u a t ie  wekt n au w e lijks verbazing wanneer men in  aanmerking 
neemt d a t, in  a fw ijk in g  van de n a tio n a le  wetgevingen, de Code en het 
communautaire recht vooral g e ric h t z ijn  op r e s tr ic t ie v e  handels­
p r a k tijk e n  d ie  een s c h a d e lijk e  u itw e rk in g  hebben op het handelsver­
ke e r, h e tz ij op in te rn a tio n a a l v la k , h e tz ij tussen L id -S ta te n  van de 
Gemeenschap.
Het is  derhalve nodig dat de Gemeenschap tijd e n s  de werkzaamheden 
van de G .I.E . tussenbeide kan komen o f kan reageren op de voornaamste 
vraagstukken d ie  het communautaire recht raken, zonder dat haar recht 
zich  h ie ro v e r u it  te  spreken aan e n ig e rle i voorwaarde wordt onder­
worpen. I
b) Toepassing en u itb r e id in g  van de Code
Ten einde een doelm atige toepassing van de Code te verzekeren moet 
de G .I.E . met name :
re g e lin g e n  t r e f f e n  voor overleg tussen landen, eventueel passende 
aanbevelingen t o t  de landen ric h te n  en, i:n,het kader van de Confe­
re n tie  t o t  h e rzie n in g  van de Code welke voor 1985 werd v a s tg e s te ld , 
v o o rs te lle n  in dienen te r  v e rb e te rin g  en u itb r e id in g  van de Code 
(hoofdstuk G . i i ,  l i t t .  a, f en 1,11-6).

-  5 -
De Gemeenschap wordt, evenals de lid-staten van de UNCTAD, 
rechtstreeks door deze diverse activiteiten van de G.I.E. geraakt.
Met name kunnen aanbevelingen t o t  haar worden g e ric h t en z ij is 
eveneens d ire c t betrokken b ij de v o o rs te lle n  t o t  w ijz ig in g  van de 
bepalingen van de Code. Z ij moet derhalve in  staat z ijn  v o lle d ig  
aan deze werkzaamheden deel te nemen.
IV . Hoe kan de v o lle d ig e  deelneming van de Gemeenschap aan de werkzaamheden 
van de G .I.E . worden verzekerd ? _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _______________________________
De
 d e fin it ie v e  o p lo ssin g  is  in  de te k s t z e lf van de Code (hoofdstuk G, punt i 
l id  1) een w ijz ig in g  op te nemen waardoor de g e lijk s t e llin g  die met b e tre k k in ' 
t o t  het toepassingsgebied werd v a s tg e s te ld  ook ten aanzien van het i n s t i t u ­
tio n e le  orgaan een f e i t  w o rd t. Deze o p lo ssin g  houdt een h e rzie n in g  van de 
Code in , welke h o o g s tw a a rs c h ijn lijk  in  de loop van 1985 zal p la a ts v in d e n .
Doch o n a fh a n k e lijk  van deze d e fin it ie v e  o p lo ssin g  d ie nt met het oog op de 
derde vergadering van de G .I.E . (v a s tg e s te ld  voor 7-16 november 1984) aan 
de Raad voor Handel en O n tw ikke lin g  een v o o rs te l worden voorgelegd waardoor 
binnen de k o rts te  te rm ijn  de v o lle d ig e  deelneming van de Gemeenschap aan de 
werkzaamheden van de G .I.E . kan worden verzekerd. Het v o o rs te l van de Ge­
meenschap zou a ls v o lg t kunnen worden o p g e ste ld :
" In  a fw ijk in g  van a r t ik e l 78 van het hui sfioudel i j k reglement van de Raad 
voor Handel en O n tw ikke lin g  nemen re g io n a le  groeperingen van landen, voor 
zover z ij op het gebied van re sp e ctie ve  h a n d e ls p ra k tijk e n  bevoegd z i j n ,  
op d e ze lfd e  w ijz e  a ls de lid - s ta te n  van de UNCTAD deel aan de werkzaamheden 
van de in te r n a tio n a le  in tergouvernem entele groep van deskundigen".
De Gemeenschap zou de aandacht van de Raad voor Handel en O ntw ikke lin g  moeten 
v e s tig e n  op het f e i t  d a t, b ij gebrek aan g e lijk s t e l lin g  van re g io n a le  
groeperingen van landen d ie  bevoegd z ijn  op het gebied van r e s t r ic t ie v e  
h a n d e ls p ra k tijk e n  wat de G .I.E . b e tre ft het s ta tu u t van de Gemeenschap 
krachtens de Code a lle e n  maar het s ta tu u t kan z ijn  dat z ij in  het kader 
van de in s te llin g e n  van de UNCTAD h e e ft. Door d it s ta tu u t wordt de Gemeenschap 
wat het in s t it u t io n e le  orgaan b e tr e ft n ie t g e lijk g e s te ld , hetgeen de in  
hoofdstuk B, punt i i ,  8 van de Code (toepassingsgebieden) bedoelde g e l i j k ­
s te l lin g s c la u s u le  onwerkzaam maakt. Onder deze omstandigheden kan de Gemeen­
schap zo lan de g e l i j k s t e l l i n g  wat de G .I.E . b e tre ft n ie t verzekerd is ,  
geen ve ra n tw o o rd e lijkh e d e n  krachtens de Code aanvaarden.