COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 26.03.1998 
COM(1998)176def. 
97/0149 (COD) 
Gewijzigd voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD 
BETREFFENDE AANGESLOTEN TELECOMMUNICATIEAPPARATUUR EN DE WEDERZIJDSE 
ERKENNING VAN DE OVEREENSTEMMING VAN DEZE APPARATUUR 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 
van het EG-verdrag ingediend) 

SAMENVATTING 
Op 29 januari 1998 heeft liet Europees Parlement het voorstel van de Commissie voor een 
RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende aangesloten 
telecommunicatieapparatuur en de wederzijdse erkenning van de overeenstemming van deze 
apparatuur (COM(97) 257) met een aantal amendementen goedgekeurd (PE A4-0023/98). In dit 
gewijzigd voorstel zijn de door het Europees Parlement ingediende amendementen verwerkt welke 
door de Commissie zijn overgenomen. 
Deze richtlijn zal zorgen voor de totstandbrenging van een interne markt voor eindapparatuur voor 
radio- en telecommunicatie en voor een substantiële verlichting van de regelgeving voor het in de 
handel brengen, hel vrije verkeer en de inbedrijfslelling van dergelijke apparatuur. De richtlijn 
vervangt twee richtlijnen van de Raad (namelijk Richtlijn 91/263/EEG1 betreffende eindapparatuur 
voor telecommunicatie en Richtlijn 93/97/EEG2 betreffende apparatuur voor satellietgrondstations), 
vereenvoudigt de toepassing van twee andere richtlijnen van de Raad (Richtlijn 93/68/EEG3 inzake 
conlbrmiteitsmarkering en Richtlijn 89/336/EEG4 inzake elektromagnetische compatibiliteit) en 
vervangt een groot aantal nationale voorschriften. 
Het Europees Parlement heeft wijzigingen voorgesteld in verband met: 
• de rol van geharmoniseerde normen (7, 8,10); 
• het verlenen van vergunningen voor radioapparatuur (6, 15); 
• de toegang van gehandicapten tot telecommunicatie (4, 8); 
• de wederkerigheid met derde landen (19); 
• de transparantie van de tenuitvoerlegging van de richtlijn (9, 10, 15, 16, 17, 18); 
• de uitsluiting van zelfgebouwde radioammateur-apparatuur (5, 8); 
• de essentiële eisen en de bescherming van het netwerk (8, 13); 
• de versterking van de rol van de industrie bij de tenuitvoerlegging van de 
richtlijn (16). 
Er werden I') amendementen ingediend waarover de Commissie het volgende standpunt heefl 
ingenomen: 
aanvaardhaar 1 1, 2, 3, 4, 5, 9, 17, 18 
gcdecltelijk of in beginsel aanvaardbaar 8, 10, 13, 15, 16, 20, 21, 23 
niet aanvaardbaar 6, 7, 19 
Pli I. 128 van 23.5.1991. biz. 1. 
Pli L 290 van 24.11.1993, biz. 1. 
PBL 220 van 30.8.1993, biz. 1. 
PB I. 139 van 23.5.1989, biz. 19. 
TOELICHTING 
De Commissie dient hierbij een gewijzigd voorstel in vooreen richtlijn van het Europees Parlement 
en de Raad betreffende eindapparatuur voor radio- en telecommunicatie en de wederzijdse 
erkenning van de overeenstemming daarvan. In dit gewijzigd voorstel zijn de door het Europees 
Parlement in eerste lezing voorgestelde amendementen verwerkt welke door de Commissie zijn 
overgenomen. 
INLEIDING 
a) Achtergrond 
De Commissie heeft haar voorstel op 4 juni 1997 aangenomen en heelt het op 6 juni 1997 
formeel bij hel Europees Parlement en de Raad ingediend5. 
Op 10 december 1997 heel! het Economisch en Sociaal Comité een gunstig advies 
uitgebracht. Het Europees Parlement heeft het voorstel op 29 januari 1998 in eerste lezing 
positief onthaald en heeft 23 amendementen op het voorstel van de Commissie ingediend'*. 
b) Doelstellingen van de richtlijn 
De richtlijn zal zorgen voor de totstandbrenging van een interne markt voor eindapparatuur 
voor radio- en telecommunicatie en voor een substantiële verlichting van de regelgeving voor 
het in de handel brengen, het vrije verkeer en de inbedrijfstelling van dergelijke apparatuur. 
De richtlijn vervangt twee richtlijnen van de Raad (namelijk Richtlijn 91/263/EEG7 
betreffende eindapparatuur voor telecommunicatie en Richtlijn 93/97/EEG8 betreffende 
apparatuur voor salellietgrondstations), vereenvoudigt de toepassing van twee andere 
richtlijnen van de Raad (Richtlijn 93/68/EEG1' inzake conformilcilsmarkcring en 
Richtlijn 89/336/EEG10 inzake elektromagnetische compatibiliteit) en vervangt een groot 
aantal nationale voorschriften. 
De voornaamste elementen van de nieuwe richtlijn zijn: 
• de verruiming van de werkingssfeer van de richtlijn door de opname van radioapparaluur; 
• de opname van een aantal nieuwe definities wat ervoor zal zorgen dat de richtlijn in de 
toekomst geldig zal blijven omdat rekening is gehouden met de liberalisatie van de 
infrastructuur en de mededinging tussen verschillende exploitanten; 
• de ontwikkeling van het concept van "essentiële eisen" die specifiek zijn voor de 
telecommunicatiesector, teneinde rekening te houden met de technologische 
ontwikkelingen; 
5 PB C 248 van 14.8.1997 blz. 4. 
6 A4-0023/96, PV 29.1.1998. 
7 PB L 128 van 23.5.1991, blz. 1. 
x PB L 290 van 24.11.1993, blz. 1. 
t} PB I. 220 van 30.8.1993, blz. 1. 
10 PB !.. 139 van 23.5.1989, blz. 19. 
» ecu flexibel besluit vormingsproces waaronder ook toekomstige netwerk infrastructuur en 
NVNlemcn kunnen vallen; 
» een minder omslachtige overeenstemmingsbcoordelingsprocedurc die gebaseerd is op het 
beginsel van door de fabrikant af te geven verklaringen. 
De richtlijn vult andere wetgevende ontwikkelingen in de telecommunicatiesector aan en is 
een antwoord op de door de liberalisatie van de telecommunicatie-infrastructuur en -diensten 
veroorzaakte onvermijdelijke evolutie van de markt van eindapparatuur voor radio- en 
telecommunicatie. 
DOOR DE COMMISSIE OVERGENOMEN AMENDEMENTEN VAN HET EP 
De Commissie heeft 16 van de 19 door het Europees Parlement in eerste lezing voorgestelde 
amendementen overgenomen, namelijk 8 geheel en 8 gedeeltelijk of in beginsel: 
Vollcdig overgenomen amendementen 1, 2, 3, 4, 5, 9, 17, 18 
Gcdcellelijk of in heginsel overgenomen 8,10,13,15,16,20,21,23 
amendementen 
De Commissie heeft die amendementen aanvaard welke: 
• het belang versterken van de maximalisering van de onder deze richtlijn vallende klassen 
apparatuur; 
• de procedures ten aanzien van radioapparatuur verhelderen; 
• een raadplcgingsmcchanisme invoeren voor gevallen waarbij apparatuur, die niet in 
overeenstemming is met de richtlijn, uit de handel wordt genomen; 
• het de netwerkexploitanten mogelijk maakt om apparatuur in bepaalde omstandigheden los 
Ie koppelen; 
• de tekst verder verduidelijken in de zin van de doelstellingen van de richtlijn; 
• consistent zijn met de overige EU-vvetgeving. 
DOOR DE COMMISSIE NIET OVERGENOMEN AMENDEMENTEN VAN HET EP 
De Commissie heeft 4 amendementen en delen van 10 andere amendementen niet overgenomen. 
De redenen hiervoor worden hieronder naar gelang van het type amendement gegeven. 
Beperking van de werkingssfeer tot de ingebruikneming van apparatuur die niet op 
geharmoniseerde frequentiebanden werkt (amendement 6) 
De Commissie erkent dat voor het gebruik van radioapparatuur een vergunning moet worden 
verleend die doorgaans op nationale basis wordt verstrekt. Krachtens Richtlijn 91/236/EEG 
kunnen voor een beperkte klasse van apparaten, die op geharmoniseerde frequentiebanden 
werken, vergunningen op communautair niveau worden afgegeven. Aangezien er enerzijds 
apparatuur is die niet op geharmoniseerde frequentiebanden werkt, maar waarvoor het 
mogelijk is een communautaire vergunning af te geven, en anderzijds apparatuur die op 
geharmoniseerde frequentiebanden werkt, maar waarvan het gebruik desondanks wordt 
toegestaan op basis van een nationale vergunning, zou dit amendement de werkingssfeer van 
de richtlijn onnodig beperken. 
Gebruik van geharmoniseerde normen (amendementen 7 en 10 (gedeeltelijk)) 
Hoewel het wellicht niet de bedoeling van het Europees Parlement is geweest om 
geharmoniseerde normen, waar die bestaan, verplicht te maken, zouden de amendementen 7. 
en 10 dat effect hebben gehad. Het beginsel dat geharmoniseerde normen bevorderd moeten 
worden, wordt volledig ondersteund, maar is als zodanig al vervat in de richtlijn aangezien bij 
gebruik van nict-geharmoniseerde nonnen de omslachtigere overeenstemmings-
beoordclingsprocedure moet worden gevolgd. 
Veralgemening van de essentiële eis dal gehandicapten toegang moeten hebben tot de 
ouder de richtlijn vallende apparatuur (amendement 8 (gedeeltelijk)) 
De Commissie deelt de mening van het Europees Parlement dat gehandicapten toegang 
moeten hebben tot telecommunicatiediensten, maar is van mening dat in beginsel de 
marktkrachten daarvoor moeten en zullen zorgen. Wanneer de markt dit nalaat moeten de 
regelgevers echter de mogelijkheid hebben om op te treden en de bruikbaarheid van bepaalde 
klassen producten op te leggen. Het Europees Parlement stelt voor om deze eis op te leggen 
voor alle types apparatuur. Dit wordt echter onnodig geacht voor klassen waarvoor de markt 
voor bruikbaarheid zal zorgen. Voor andere klassen producten (d.w.z. professionele 
apparatuur) is een dergelijke eis niet passend. 
Stringenter maken van de essentiële eisen en de selectie van deze eisen overlaten aan 
ETSI (amendement 8 (gedeeltelijk)) 
De Commissie is het volkomen eens met hel standpunt van het Europees Parlement dat het 
aan ETSI is om de essentiële eisen te interpreteren en om te zetten in geharmoniseerde 
normen. Hel is echter de laak van de regelgevers om Ie omschrijven welke eisen van 
toepassing zijn. De selectie van welke specifieke essentiële eisen van toepassing zijn, moet 
daarom door de Commissie gebeuren na raadpleging van hel OBMT-comilé. 
Via amendement 8 wordt ook voorgesteld om de eis "misbruik van netwerkmiddelen die een 
onaanvaardbare achteruitgang van de dienst veroorzaken" te voorkomen, verplicht te maken 
voor alle apparatuur. De Commissie begrijpt de redenen waarom men dit verplicht wil maken, 
en is van oordeel dat eindapparatuur aan die eis zou moeten voldoen. Het is echter moeilijk 
een dergelijke eis in geharmoniseerde normen te vertalen, aangezien een achteruitgang van de 
dienst niet noodzakelijk het gevolg is van slecht werkende elementen in de eindapparatuur. 
Om deze reden meent de Commissie dat bedoelde eis optioneel moet blijven. 
De cis dat apparatuur behoorlijk moet samenwerken met het netwerk wordt als een aspect van 
de productkwalitcit beschouwd en niet als een noodzakelijk kenmerk. Apparatuur die niet 
goed samenwerkt met hel netwerk hoeft niet noodzakelijk problemen in dat netwerk te 
veroorzaken. De marktkrachten zullen ervoor zorgen dal dergelijke producten geen succes 
hebben. 
Specifieke bepalingen voor radioamateur-apparatuur (amendement 8 (gedeeltelijk)) 
Bepaalde amendementen vertrekken van de vrees van de gemeenschap van radioamateurs dat 
zelfgebouwde apparatuur onderworpen wordt aan de overeenstemmings-beoordelings-
procedure van deze richtlijn. Deze apparatuur wordt niet op de markt gebracht en valt 
derhalve niet onder de richtlijn. Met het oog op de met dergelijke apparatuur samenhangende 
risico's bestaan er regelingen waarbij radioamateurs vergunning moeten krijgen .om hun 
apparatuur in bedrijf te nemen. Een speciale bepaling om deze apparatuur uit te sluiten van de 
werkingssfeer van de richtlijn is dus onnodig. 
Met amendement 8 wordt voorgesteld beperkingen in te voeren op de technische eisen die 
kunnen worden gesteld aan in de handel gebrachte commercieel gebouwde radioamateur-
apparatuur. Een dergelijke bepaling druist in tegen de beginselen van de nieuwe aanpak 
krachtens welke een dergelijke evaluatie wordt overgelaten aan de normalisatie-instellingen. 
Uitbreiding van de merktekens op de apparatuur (amendement 15 (gedeeltelijk)) 
Het Europees Parlement stelt voor om in het merkteken een verwijzing naar de aangemelde 
instantie en de geharmoniseerde normen op te nemen. Bijkomende merktekens, naast hel CE-
merkteken, moeien gerechtvaardigd worden. Een dergelijke uitbreiding lijkt slechts 
gerechtvaardigd voor bepaalde klassen van radioapparatuur die in niet-geharmoniseerdc 
frequentiebanden werkt, en kan dus niet de algemene regel zijn. 
Transparantie van de procedures van het OBMT-comité (amendement 16 (gedeeltelijk)) 
De Gemeenschap is gebonden door Besluit 87/373/EEG van de Raad dat niet toestaat dat de 
werking van dergelijke comités openbaar wordt gemaakt. 
Wederkerigheid (amendement 19) 
Met Europees Parlement stelt voor de beslaande richtlijnen (die zowel qua eisen als qua 
overeenstcmmingsbcoordelingsproccdurcs omslachtig zijn) in werking te houden voor 
producten uit landen die niet op basis van wederkerigheid hun grenzen openstellen voor 
producten uil de Gemeenschap. Een dergelijke bepaling is niet verenigbaar met de beginselen 
van "meest begunstigde natie" en "nationale behandeling" van de GATT- en TBT-codes en is 
discriminerend, liet naast elkaar laten beslaan van twee zeer verschillende wettelijke 
regelingen is bovendien zeer duur en derhalve ongewenst. 
Invoering van het recht om een aansluiting te verbreken (amendement 20 (gedeeltelijk 
overgenomen)) 
Een weigering om apparatuur op het netwerk aan te sluiten, is aanvaardbaar wanneer deze 
apparatuur de goede werking van het netwerk ernstig belemmert. Teneinde misbruiken door 
de netwerkexploitanten te voorkomen, moeten dergelijke maatregelen echter door de 
regelgevers worden gecontroleerd. Een dergelijke maatregel uitsluitend toestaan wanneer de 
gebruiker een alternatieve oplossing kan worden geboden, waarborgt onvoldoende dat 
dergelijke misbruiken worden voorkomen. 
Uitbreiding van de aansprakelijkheid (amendementen 23) 
Het Europees Parlement stelt voor dat fabrikanten niet alleen voor directe, maar ook voor 
indirecte economische schade aansprakelijk worden gesteld en dat zij aansprakelijk zijn voor 
alle partijen die schade hebben geleden. Hiermee lijkt te worden uitgesloten dat ook andere 
partijen aansprakelijk kunnen zijn (bv. netwerkexploitanten die de kenmerken van hun 
netwerk niet zorgvuldig hebben gespecificeerd). Het voorgestelde amendement kan dus 
onvoorziene neveneffecten hebben en de Commissie is daarom van mening dat deze kwesties 
beter onder de bestaande nationale aansprakelijkhcidswctgcvingcn blijven vallen. 
Wanneer een in de Gemeenschap voor andere markten vervaardigd product terug in de 
Gemeenschap wordt ingevoerd, zijn zowel de importeur als de fabrikant aansprakelijk voor 
dat product. Als het product niet bedoeld is om in de Gemeenschap te worden gebruikt en de 
importeur is zich daarvan bewust, of zou zich daarvan bewust moeten zijn, is het aan het 
gerecht om te bepalen in welke mate de producent schadeloosstelling dient te betalen voor de 
door het product veroorzaakte schade. 
CONCLUSIE 
De Commissie heeft 16 van de 19 door het Europees Parlement in eerste lezing voorgestelde 
amendementen geheel, dan wel gedeeltelijk of in beginsel overgenomen. 
In overeenstemming met artikel 189 A, lid 2, van het EG-Vcrdrag wijzigt de Commissie baar 
oorspronkelijk voorstel door er deze amendementen in te verwerken. 
GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN 
RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT 
EN m RAAP 
BETREFFENDE 
EINDAPPARATUUR VOOR RADIO- EN TELECOMMUNICATIE 
EN DE WEDERZIJDSE ERKENNING VAN DE 
OVEREENSTEMMING DAARVAN 
Oorspronkelijke tekst Gewijzigde tekst 
Overweging 3 bis (nieuw) 
(nieuw) Overwegende dat, gezien het groeiende belang 
van eindapparatuur voor telecommunicatie en 
netwerken die gebruik maken van 
radioverbindingen, naast apparatuur die gebruik 
maakt van draadverbindingen, de regelgeving 
inzake productie, verkoop en gebruik van ERTC 
betrekking moet hebben op beide soorten 
apparatuur; 
Overweging 5 
Overwegende dat de op elektromagnetische 
compatibiliteit betrekking hebbende essentiële 
eisen van Richtlijn 89/336/EEG van de Raad van 
3 mei 1989 betreffende de onderlinge aanpassing 
van de wetgevingen van de lidstaten inzake 
elektromagnetische compatibiliteit11, gewijzigd 
bij Richtlijn 93/68/EEG, voldoende zijn om ook 
aangesloten telecommunicatieapparatuur te 
omvatten; Overwegende dat de op elektromagnetische 
compatibiliteit betrekking hebbende essentiële 
eisen van Richtlijn 89/336/EEG van de Raad van 
3 mei 1989 betreffende de onderlinge aanpassing 
van de wetgevingen van de lidstaten inzake 
elektromagnetische compatibiliteit12, gewijzigd 
bij Richtlijn 93/68/EEG, voldoende zijn om ook 
eindapparatuur voor radio- en telecommunicatie 
te omvatten; 
Overweging 6 
Overwegende dat de bepalingen van 
Richtlijn 73/23/EEG van de Raad van 
19 februari 1973 betreffende de onderlinge 
aanpassing van de wettelijke voorschriften der 
lidstaten inzake elektrisch materiaal bestemd 
voor gebruik binnen bepaalde 
spanningsgrenzen13, gewijzigd bij 
Richtlijn 93/68/EEG, voldoende zijn om ook 
aangesloten telecommunicatieapparatuur te Overwegende dat de bepalingen van 
Richtlijn 73/23/EEG van de Raad van 
19 februari 1973 betreffende de onderlinge 
aanpassing van de wettelijke voorschriften der 
lidstaten inzake elektrisch materiaal bestemd 
voor gebruik binnen bepaalde 
spanningsgrenzen14, gewijzigd bij 
Richtlijn 93/68/EEG, voldoende zijn om ook 
eindapparatuur voor radio- en telecommunicatie 
11 PB L 139 van 23.5.1989, blz. 19. 
12 PB L 139 van 23.5.1989, blz. 19. 
13 PB L 77 van 26.3.1973, blz. 29. 
14 PB L 77 van 26.3.1973, blz. 29. 
omvatten, ongeacht 
bedrij fsspanningsgrenzen; de te omvatten, ongeacht 
spanningsgrenzen; de bedrij fs-
Ovcrwcging 8 
Overwegende dat een onaanvaardbare 
achteruitgang van de dienst voor anderen dan de 
gebruiker van aangesloten telecommunicatie-
apparatuur dient te worden voorkomen; Overwegende dat een onaanvaardbare 
achteruitgang van de dienst voor anderen dan de 
gebruiker van eindapparatuur voor radio- en 
telecommunicatie dient te worden voorkomen; 
Overweging 10 
Overwegende dat aangesloten 
tclceommunicalieapparatuur een groot gedeelte 
van schaarse hulpbronnen, zoals het 
radiofrcqiienliespcctrum. in beslag kan nemen: Overwegende dat een zo efficiënt mogelijk 
gebruik van schaarse hulpbronnen, zoals het 
radiofrequentiespectrum, met behulp van 
moderne middelen verzekerd en bevorderd moet 
worden: 
Overweging 12 
Overwegende dal de voor een klasse aangesloten 
leJecoumiUtliciitieiippiiraluiu- geldende essentiële 
eisen alhaukelijk dienen te zijn van de aard en 
de behoeften van die klasse apparatuur; dal deze 
eisen oordeelkundig moeten worden toegepast 
om geen belemmering voor technische innovatie 
of voor de vervulling van de behoeften van een 
markteconomie te vormen; Overwegende dal de voor een klasse 
eindapparatuur voor rmlio- en telecommunicatie 
geldende essentiële eisen afhankelijk dienen te 
zijn van de aard en de behoeften van die klasse 
apparatuur; dat deze eisen oordeelkundig moeten 
worden toegepast om geen belemmering voor 
technische innovatie of voor de vervulling van de 
behoeften van een markteconomie te vormen; 
Overweging 13 
Overwegende dat ervoor moet worden gezorgd 
dal imngesloten icJcçommunicaticapparatuur 
geen vermijdbare gevaren voor de gezondheid 
inhoudt; Overwegende dat ervoor moet worden gezorgd 
dal eindapparatuur voor radio- en 
telecommunicatie geen vermijdbare gevaren 
voor de gezondheid inhoudt; 
Overweging 14 
Overwegende dal telecommunicatie belangrijk is 
voor het welzijn en de werkgelegenheid van 
gehandicapten, die een groot en groeiend deel 
van de Europese bevolking vormen; Overwegende dat telecommunicatie belangrijk is 
voor het welzijn en de werkgelegenheid van 
gehandicapten, die een groot en groeiend deel 
van de Europese bevolking vormen; dat om die 
reden telecommunicatieapparatuur zoveel 
mogelijk op zodanige wjjze ontworpen dient te 
worden dat gehandicapten er met minimale 
aanpassing gebruik van kunnen maken; 
Overweging 15 
Overwegende dat aangesloten 
telecommunicatieapparaluur in bepaalde functies 
ten behoeve van nood- en veiligheidsdiensten 
kan voorzien; Overwegende dat eindapparatuur voor radio- en 
telecommunicatie in bepaalde functies ten 
behoeve van nood-, en veiligheidsdiensten kan 
voorzien; 
Overweging 16 
Overwegende dat aangesloten Overwegende dat eindapparatuur voor radio- en 
telecommunicalieapparalmir geen inbreuk op de 
persoonlijke levenssfeer mogelijk mag maken; telecommunicatie geen inbreuk op de 
persoonlijke levenssfeer mogelijk mag maken; 
Overweging 18 
Overwegende dat het wenselijk is op Europees 
niveau over geharmoniseerde normen te 
beschikken, teneinde het openbaar belang bij het 
ontwerpen en de fabricage van aangesloten 
telecommunicalieapparatuur veilig te stellen; dal 
deze geharmoniseerde normen kunnen worden 
gebruikt om de overeenstemming met de 
essentiële eisen aan te tonen; Overwegende dat het wenselijk is op Europees 
niveau over geharmoniseerde normen te 
beschikken, teneinde het openbaar belang bij het 
ontwerpen en de fabricage van eindapparatuur 
voor radio- en telecommunicatie veilig te stellen; 
dat deze geharmoniseerde normen kunnen 
worden gebruikt om de overeenstemming met de 
essentiële eisen aan te tonen; 
Overweging 19 
Overwegende dat het Gemeenschapsrecht 
bepaalt, dat belemmeringen voor het vrije 
verkeer van goederen binnen de Gemeenschap 
die het gevolg zijn van verschillen in nationale 
wetgeving in verband met het op de markt 
brengen van producten, slechts gerechtvaardigd 
kunnen zijn voorzover nationale eisen 
noodzakelijk en evenredig zijn; dat de 
harmonisatie van de wetgevingen daarom in dit 
geval alleen moet worden bcperkl tot de eisen 
die nodig zijn om te voldoen aan de essentiële 
eisen met betrekking tot aangesloten 
telecommunicalieapparatuur: dat deze eisen de 
geldende nationale wettelijke bepalingen moeten 
vervangen; Overwegende dat het Gemeenschapsrecht 
bepaalt, dat belemmeringen voor het vrije 
verkeer van goederen binnen de Gemeenschap 
die het gevolg zijn van verschillen in nationale 
wetgeving in verband met het op de markt 
brengen van producten, slechts gerechtvaardigd 
kunnen zijn voorzover nationale eisen 
noodzakelijk en evenredig zijn; dat de 
harmonisatie van de wetgevingen daarom in dit 
geval alleen moet worden beperkt tot de eisen 
die nodig zijn om te voldoen aan de essentiële 
eisen met betrekking tot eindapparatuur voor 
radio- en telecommunicatie: dat deze eisen de 
geldende nationale wettelijke bepalingen moeten 
vervangen; 
Overweging 20 
Overwegende dal aangesloten 
telecomnmnicatieapparatuur die aan de 
toepasselijke essentiële eisen voldoet, in alle 
lidstaten in het vrije verkeer moet kunnen 
worden gebracht en in gebruik genomen; dal 
aangesloten tclccomirtunieaticapparatuur die niet 
aan de toepasselijke essentiële eisen voldoet, 
moet worden beschouwd als producten met 
gebreken in de zin van Richtlijn 85/374/EEG 
van de Raad van 25 juli 1985 betreffende de 
onderlinge aanpassing • van de wettelijke en 
bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten 
inzake de aansprakelijkheid voor producten met 
gebreken 15 Overwegende dat eindapparatuur voor radio- en 
telecommunicatie die aan de toepasselijke 
essentiële eisen voldoet, in alle lidstaten in het 
vrije verkeer moet kunnen worden gebracht en in 
gebruik genomen; dat eindapparatuur voor radio-
en telecommunicatie die niet aan de toepasselijke 
essentiële eisen voldoet, moet worden 
beschouwd als producten met gebreken in de zin 
van Richtlijn 85/374/EEG van de Raad van 
25 juli 1985 betreffende de onderlinge 
aanpassing van de wettelijke en 
bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten 
inzake de aansprakelijkheid voor producten met 
gebreken ; 
i> PB L 210 van 7.8.1985. blz. 29. 
PB L 210 van 7.8.1985, blz. 29. 
10 
Overweging 20 bis (nieuw) 
Overwegende dat deze richtlijn geen beperking 
inhoudt voor het fabriceren, wijzigen of 
gebruiken van ERTC op niet-commerciële basis 
YQOi radio- eu satellietdiensten door 
radioamateurs met een vergunning: 
Artikel 1 
Werkingssfeer en doelstelling 
Deze richtlijn behelst een wettelijke regeling van 
de Europese Gemeenschap inzake het op de 
markt brengen, het vrije verkeer en de 
ingebruikneming van iUUlgeskdeil 
telecommunicatieapparatuur (ATA) die aan de 
essentiële eisen voldoet. Deze richtlijn behelst een wettelijke regeling van 
de Europese Gemeenschap inzake het op de 
markt brengen, het vrije verkeer en de 
ingebruikneming van eindapparatuur voor radio-
en telecommunicatie (ERTC) die aan de 
essentiële eisen voldoet. 
Artikel 2 
Definities 
In deze richtlijn gelden de volgende definities: 
a) Aangesloten telecommunicatieapparatuur 
(ATA) 
Voor telecommunicatie door middel van 
radiotransmissie geschikte apparatuur, 
waarbij gebruik wordt gemaakt van een 
aan aardse/satellietradiocommunicatie 
toegewezen spectrum, met uitzondering 
van uitsluitend voor gebruik voor 
openbare veiligheid bestemde apparatuur; 
of 
de relevante onderdelen van apparatuur 
voor aansluiting op een open 
nelaansluitpunt, waardoor deze apparatuur 
binnen het betrokken net kan functioneren. 
b) Open netaansluitpunt (ONAP) 
Een aansluitpunt van een 
telecommunicatienet waarop de gebruikers 
van het net alle overeenstemmende 
aangesloten telecommunicatieapparatuur 
van een door dat ONAP ondersteund type 
kunnen aansluiten. De aansluiting kan 
plaatsvinden door middel van een draad-, 
radio , optische of andere 
elektromagnetische verbinding. Een 
ONAP ondersteunt een of meer typen In deze richtlijn gelden de volgende definities: 
a) Eindapparatuur voor radio- en 
b) telecommunicatie (ERTC) 
Voor telecommunicatie door middel van 
radiotransmissie geschikte apparatuur, 
waarbij gebruik wordt gemaakt van een 
aan aardse/satellietradiocommunicatie 
toegewezen spectrum, met uitzondering 
van uitsluitend voor gebruik voor 
openbare veiligheid bestemde apparatuur; 
de relevante onderdelen van apparatuur 
voor aansluiting op een open 
netaansluitpunt, waardoor deze apparatuur 
binnen het betrokken net kan functioneren. 
Open netaansluitpunt (ONAP) 
Een aansluitpunt van een 
telecommunicatienet waarop de gebruikers 
van het net alle overeenstemmende 
eindapparatuur voor radio- en 
telecommunicatie van een door dat ONAP 
ondersteund type kunnen aansluiten. De 
aansluiting kan plaatsvinden door middel 
van een draad, radio-, optische of andere 
elektromagnetische verbinding. Een 
ONAP ondersteunt een of meer typen 
17 PBL 109 van 26.4.1983, blz. 8. 
11 
ATA. In uitzonderlijke gevallen kunnen, ERTC. In uitzonderlijke gevallen kunnen, 
in het openbaar belang, ONAP-typen in het openbaar belang, ONAP-typen 
aansluitpunten van andere dan de openbare aansluitpunten van andere dan de openbare 
nettcn zijn. nettenzijn. 
c) AIA-type c) ERTC-type 
Het AIA-type bepaalt het type open Het ERTC-type bepaalt het type open 
netaansluitpunt waarop het apparaat door netaansluitpunt waarop het apparaat door 
middel van een draad-, radio-, optische of middel van een draad-, radio-, optische of 
andere elektromagnetische verbinding andere elektromagnetischc verbinding 
moot wordcn aangesloten. moet wordcn aangcsloten. 
d) Technischcspccilicatie d) Technische specificatie 
Een in een document aangcgeven Een in een document aangegeven 
specificatie die de kenmerken van een specificatie die de kenmerken van een 
product bcschrijft die de toepasselijke product beschrijft die de loepasselijke 
essentiele eiscn uitvoeren. essentiele eisen uitvoeren. 
e) Geharmoniseerde norm e) Geharmoniseerde norm 
Een door een erkende normalisatie- Een door een erkende normalisatie-
instelling, in opdracht van de Commissie instelling, in opdracht van de Commissie 
en in ovcrcenstcmming met de procedures en in overeenstemming met de procedures 
van Richtlijn 83/1S9/EEG van de Raad17 van Richtlijn 83/189/EEG van de RaadIK 
goedgekeurde technische specificatie, met goedgekeurde technische specificatie, met 
het doel een nicl-dwingcnde Europcsc cis het docl een nict-dwingende Europesc eis 
vast te stcllcn. vast tc stellen. 
Artikel 3 
Essentiele eisen 
1. De yolgende algcmcnc essentiele eisen 1. De ERTC als bcdocld in artikel 2 wordt 
zijn voor alle ATA tocpassclijk: zodanig geconslrueerd dat: 
-a) de apparatuur of het juistc gebruik 
ervan geen gevaar oplevert voor de 
gezondheid of de veiligheid van de 
gebruiker of van anderen: 
a) De essentiele eisen van a) wordt voldaan aan de essentiele eisen 
Richtlijn 73/23/EEG met betrekking van Richtlijn 73/23/EEG met 
tot de veiligheid ongcacht de betrekking tot de veiligheid ongeacht 
spanningsgrenzen van de ATA. de spanningsgrenzen van de ERTC: 
b) De essentiele eisen van b) wordt voldaan aan de essentiele eisen 
Richtlijn 89/336/EEG met betrekking van Richtlijn 89/336/EEG met 
tot elektromagnetische betrekking tot elektromagnetische 
vcrenigbaarheid. verenigbaarheid. 
2. Radioapparatuur dicnt zo te worden 
I geconslrueerd dat de apparatuur effectkf 
18 PBL 109 van 26.4.1983, biz. 8. 
12 
het spectrum benut dat toegewezen is voor 
terrestrische en ruimte-radiocommunicatier 
alsmede de beschikbare baanruimte, in 
overeenstemming met de ITU-
radioregelingen. 
2. De voor elk type ATA toepasselijke 
bijzondere essentiële eisen kunnen op 
uit de volgende lijst basis van artikel 4 
worden gekomen: 
a) de voorkoming van misbruik van 
nethulpbronnen die tot een 
onaanvaardbare achteruitgang van de 
dienst voor anderen dan de gebruiker 
van de ATA leiden: 
b) hel functioneren binnen het net (de 
netten) en de Gemeenschapswijde 
draagbaarheid tussen ONAP's van 
hetzelfde type; 
c) het doeltreffende gebruik yan het voor 
aardsc/satcllietradiocommunicatie 
toegewezen spectrum. 
4L In overeenstemming met de procedure als 
geregeld in artikel 12 kan de Commissie 
besluiten dat eindapparatuur binnen een 
bepaalde apparatenklasse zo geconstrueerd 
wordt dat: 
a) misbruik van netwerkmiddelen die 
een onaanvaardbare achteruitgang van 
de dienst veroorzaken, voorkomen 
wordt; 
en/of dat 
M deze kan functioneren binnen het net 
(de netten) en overdraagbaar is tussen 
ONAP's van hetzelfde type in de 
Gemeenschap: 
en/of dat 
c) daarvoor garanties bestaan die 
waarborgen dat de individuele privacy 
van de gebruiker gewaarborgd wordt; 
en/of dat 
d) deze zodanig is uitgerust dat de 
ÎQSgang tot veiligheids- ejQ 
noodvoorzieningen gewaarborgd is. 
In het belang van de mensen met 
bijzondere behoeften en in 
overeenstemming met de procedure als 
geregeld in artikel 12 kan de Commissie 
besluiten dâl terminalapparatuur die 
gebruikt kan worden door mensen met 
bijzondere behoeften, met hegaalds 
voorzieningen moet zijn uitgerust. 
Artikel 4 
Vaststelling van de toepasselijke bijzondere 
essentiële eisen Artikel 4 
Publicatie van de specificaties voor de interfaces 
De Commissie stelt volgens de procedure 
van artikel 12 de voor elk ATA-tvpe 
toepasselijke bijzondere essentiële eisen 
vast. Bij de keuze van de toepasselijke 
essentiële eisen houdt de Commissie. 
indien zulks is gerechtvaardigd, naar 
13 
hehor.uuc.ki 
a) de bescherming van de 
volksgezondheid: 
b) de voorzieningen voor gehandicapte 
gebruikers; 
c) de voorzieningen voor nood- en 
veiligheidsdiensten: 
ó) de bescherming van de persoonlijke 
levenssfeer. 
De toepasselijke bijzondere essentiële 
eisen worden in het Publicatieblad van de 
Europese Gemeenschappen 
bekendgemaakt. 
Zodra zij daarvan kennis hebben, delen de 
lidstaten de Commissie mede, welke typen 
ONAP beschikbaar zijn of binnenkort 
beschikbaar zullen zijn. De Commissie 
stelt hel in artikel 12 bedoelde comité, 
hierna "Comiló" genoemd, in kennis van 
bestaande en ontwerpen ONAIMypcn. 
De lidstaten zien erop toe, dal de 
exploitanten van alle nellen nauwkeurige 
en passende technische specificaties van 
de beschikbare ONAP's en ondersteunde 
ATA-typen bekendmaken en regelmatig 
bijwerken. De specificaties moeten 
voldoende omstandig zijn om verenigbare 
ATA te kunnen ontwerpen. Pe lidstaten delen aan de Commissie mede 
voor welke radio-interfaces zyj regelingen 
getroffen hebben, voorzover dit nog niet 
geschied is ingevolge de bepalingen van de 
richtlijn 83/189/EEG. Na raadpleging van 
het in artikel 12 vermelde comité stelt de 
Commissie YÜSI in hoeverre ds 
meegedeelde interfaces gelijkwaardig zjjn 
en formuleert zij een index van de 
uitruslingscatcgoriccn. welke gepubliceerd 
wordt in het Publicatieblad van de 
Europese Gemeenschappen. 
De lidstaten delen aan de Commissie mede 
welke tvpen ONAP gebruikt worden door 
de netwerken die diensten aanbieden aan 
het publiek. De lidstaten zien erop toe dat 
de exploitanten van de netwerken die 
diensten aanbieden aan hei pjihlisL 
precieze technische en passende 
specificaties betreffende deze 
nclwcrkaansluitpunten publiceren en 
regelmatig bjjwerken. Deze specificaties 
moeten voldoende gedetailleerd zijn om 
het ontwerpen van nclwcrkaansluitpunten 
mogelijk te maken, 
Artikel 5 
Geharmoniseerde normen 
Wanneer de ATA aan de toepasselijke 
geharmoniseerde normen voldoet, waarvan 
de referentienummers in het Publicatieblad 
van de Europese Gemeenschappen zijn 
bekendgemaakt, nemen de lidstaten aan, 
dat is voldaan aan de in de artikelen 3 en 4 1. Wanneer de ERTC aan de toepasselijke 
geharmoniseerde normen voldoet, waarvan 
de referentienummers in het Publicatieblad 
van de Europese Gemeenschappen zijn 
bekendgemaakt, nemen de lidstaten aan, 
dat is voldaan aan de in de artikelen 3 en 4 
14 
bedoelde essentiële eisen waarop deze 
normen betrekking hebben. Ter keuze van 
de fabrikant en met name wanneer een 
geharmoniseerde norm ontbreekt, kan 
worden aangetoond dat aan de 
toepasselijke essentiële eisen is voldaan 
door aan te lonen dal aan een passende 
technische specificatie is voldaan. 
Wanneer een lidstaat of de Commissie van 
oordeel is dat een geharmoniseerde norm, 
zoals bedoeld in lid 1, niet aan de in 
artikel 3f lid 2. en artikel 4. lid 1. bedoelde 
uitgekozen bijzondere essentiële eisen 
voldoet, brengt de Commissie of de 
betrokken lidstaat deze aangelegenheid 
onder de aandacht van het comité en leidt 
zy de in artikel 12 bedoelde procedures in. bedoelde essentiële eisen waarop deze 
normen betrekking hebben. Ter keuze van 
de fabrikant kan worden aangetoond dat 
aan de toepasselijke essentiële eisen is 
voldaan door aan te tonen dat aan een 
passende technische specificatie is voldaan 
overeenkomstig ik procedure van 
artikel 9. lid 4. 
Wanneer een lidstaat of de Commissie van 
oordeel is dat een geharmoniseerde norm, 
of een specificatie zoals bedoeld in lid 1, 
niet aan de in artikel 3 bedoelde 
uitgekozen bijzondere essentiële eisen die 
zij wil bestrijken, voldoet, brengt de 
Commissie of de betrokken lidstaat deze 
aangelegenheid onder de aandacht van het 
comité. 
Na het comité te hebben geraadpleegd en 
conform de procedure als geregeld in 
artikel 12 kan de Commissie richtsnoeren 
uitvaardigen inzake de interpretatie van de 
geharmoniseerde norm en kan zij een lijst 
publiceren van correcties die in de 
geharmoniseerde norm zijn aangebracht in 
afwachting van de formele correctie eryan. 
Na het comité te hebben geraadpleegd en 
conform de procedure als geregeld in 
artikel 12 kan de Commissie afzien van 
publicatie van de geharmoniseerde normen 
in het Publicatieblad van de Europese 
Gemeenschappen. 
Artikel 6 
Op de markt brengen en ingebruikneming 
De lidstaten verzekeren het vrije verkeer 
van de ATA die aan de passende essentiële 
eisen, zoals bedoeld in artikel 3. leden 1 en 
2T en artikel 4. lid 1. voldoet en garanderen 
dat deze ATA niet aan verdere nationale 
wettelijke regelingen wordt onderworpen. 
Wanneer de bijzondere essentiële eisen 
voor een type ATA nog niet zijn 
vastgesteld, mag een fabrikant niet aan 
nationale wettelijke regelingen worden 
onderworpen en kan hij de ATA op de 
markt brengen, mits deze aan de algemene 
essentiële eisen, zoals bedoeld in artikel 3, 
lid 1, voldoet. De ATA die vanaf het 
tijdstip waarop zij voor het eerst op de 1. De lidstaten verzekeren het vrije verkeer 
van de ERTC die aan de passende 
essentiële eisen, zoals bedoeld in artikel 3, 
voldoet en garanderen dat deze ERTC niet 
aan verdere nationale wettelijke regelingen 
wordt onderworpen. Wanneer de 
bijzondere essentiële eisen voor een type 
ERIC nog niet zijn vastgesteld, mag een 
fabrikant niet aan nationale wettelijke 
regelingen worden onderworpen en kan hij 
de ERTC op de markt brengen, mits deze 
aan de algemene essentiële eisen, zoals 
bedoeld in artikel 3, lid 1, voldoet. De 
ERTC die vanaf het tijdstip waarop zij 
voor het eerst op de markt wordt gebracht, 
15 
markt wordt gebracht, aan de essentiële 
eisen voldoet, mag in de handel gebracht 
blijven worden. 
De lidstaten verzekeren dat de aansluiting 
van de ATA op passende ONAP's niet 
wordt geweigerd op gronden yjn. 
technische onverenigbaarheid, wanneer 
deze ATA aan de eisen van artikel 3 
voldoet. 
De lidstaten verzekeren dal de ATA, 
wanneer deze in de handel wordt gebracht, 
is voorzien van documentatie die de koper 
of gebruiker van de ATA erover inlicht dal 
de apparatuur aan de desbetreffende 
essentiële eisen voldoet, alsook over 
eventuele gebruiksvoorwaarden die het 
gevolg zijn van de keuze van de essentiële 
eisen. Deze gebruiksvoorwaarden moeten 
onder andere het (de) ONAP-type(n) 
noemen waarop de ATA kan worden 
aangesloten en de eventuele beperkingen 
inzake het gebruik die door het gebrek aan 
harmonisatie van het radiospectrum 
worden opgelegd. 
éL aan de essentiële eisen voldoet, mag in de 
handel gebracht blijven worden. 
De lidstaten verzekeren dat 
netwerkexploitanten de aansluiting van 
ERTC op passende ONAP's niet op 
technische gronden weigeren wanneer 
deze apparatuur aan de eisen van artikel 3 
voldoet. 
De lidstaten verzekeren dat de ERTC. 
wanneer deze in de handel wordt gebracht, 
is voorzien van documentatie die de koper 
of gebruiker van de ERTC erover inlicht 
dat de apparatuur aan de desbetreffende 
essentiële eisen voldoet, alsook over 
eventuele gebruiksvoorwaarden die het 
gevolg zijn van de keuze van de essentiële 
eisen. Deze gebruiksvoorwaarden moeten 
onder meer het (de) ONAP-type(n) 
noemen waarop de ERTC kan worden 
aangesloten en de eventuele beperkingen 
inzake het gebruik die door het gebrek aan 
harmonisatie van het radiospectrum 
worden opgelegd. 
Indien een exploitant op het gebied van de 
telecommunicatie kan aantonen dat een 
ERTC die conform verklaard is aan deze 
richtlijn, schade veroorzaakt aan zijn 
netwerk of niet doordacht gebruikt wordt, 
kan de toezichthoudende autoriteit hem 
toestaan de aansluiting van de apparatuur 
op zijn netwerk te weigeren. De lidstaten 
dienen deze toestemming ter kennis te 
brengen van de Commissie, 
Artikel 7 
Niet-overeenstemming 
Wanneer een lidstaat van oordcel is dat de 
ATA die op zijn grondgebied in de handel 
wordt gebracht, niet aan de voor het 
ATA-type geldende essentiële sisfin 
voldoet, neemt hü alk dienstige. 
maatregelen om deze producent uit de 
markt te nemen en om het op de markt 
brengen daarvan te verbieden. I. Wanneer een lidstaat vaststelt dat 
apparatuur die onder de toepassing van de 
richtlijn valt, niet aan de eisen als vermeld 
in artikel 3 voldoet, neemt hyj alle 
dienstige en evenredige maatregelen op 
zijn grondgebied om de gevolgen daarvan 
te voorkomen, zoals het verlenen van 
toestemming aan de exploitanten om 
aansluiting van deze apparatuur op hun 
netwerk te weigeren, het uit de markt 
nemen van deze apparatuur, een verbod op 
16 
De betrokken lidstaat stelt de Commissie 
onverwijld in kennis van alle besluiten 
betreffende de niet-overeenstemming en 
vermeldt daarbij de motivering van het 
besluit en of de niet-overeenstemming te 
wijten is aan: 
a) een onjuiste toepassing van de in 
artikel 5 bedoelde geharmoniseerde 
normen; 
b) tekortkomingen in de in artikel 5 
bedoelde geharmoniseerde normen; 
c) het gebruik van een ongeschikte 
lednnschespccjiicaiie. het on de markt brengen ervan of 
beperkiim van het vrije verkeer ervan. 
De belrokken lidstaat stelt de Commissie 
en de andere lidstaten van dergeljjke 
maatregelen onverwijld in kennis en 
vermeldt daarbij de motivering van het 
besluit en of de niet-overeenstemming te 
wijten is aan: 
a) een onjuiste toepassing van de in 
artikel 5 bedoelde geharmoniseerde 
normen; 
b) tekortkomingen in de in artikel 5 
bedoelde geharmoniseerde normen; 
c) niet-voldoening aan de vereisten als 
ymiicld in artikel 3. ingeval de 
apparatuur niet beantwoordt aan de 
nonnen als vermeld in artikel 5. lid 1. 
Ingeval het besluit als bedoeld in lid 1 
wordt toegeschreven aan een onjuiste 
toepassing YM de geharmoniseerde 
normen als vermeld in artikel S of aan 
niet-voldoening aan die vereisten, ingeval 
de apparatuur niet beantwoordt aan de 
normen als vermeld in artikel 5f lid 1. 
raadpleegt de Commissie de betrokken 
partijen zo spoedig mogelijk. Indien de 
Commissie na deze raadpleging tot de 
bevinding komt dal de maatregel 
gerechtvaardigd is licht zjj vervolgens 
daarover de lidstaat die de maatregel 
genomen heeft en de andere lidstaten in. 
Indien de_ JB_ lid 2 bedoelde 
niet-overeenstemming aan 
onvolkomenheden in de toepasselijke 
geharmoniseerde normen worden 
toegeschreven, legt de Commissie, binnen 
twee maanden nâ de datum van 
kennisgeving door de lidstaat deze 
aangelegenheid aan het comité voor. 
De Commissie houdt de lidstaat op de 
hoogte van het verloop en de resultaten 
van elke overeenkomstig lid 3 ingeleide 
procedure. Ingeval het besluit als bedoeld in lid 1 
wordt toegeschreven aan tekortkomingen 
in de normen legt de Commissie, binnen 
twee. maanden de aangelegenheid aan het 
comité voor. Het comité brengt daarover 
advies uit volgens de procedure als 
geregeld in artikel 12. indien de 
Commissie na een dergelijke raadpleging 
tot de bevinding komt dat de maatregel 
gerechtvaardigd is. licht zjj daarover 
vervolgens de lidstaat die de maatregel 
genomen heeft en de andere lidstaten in en 
start zij de procedures als vermeld in 
17 
artikel 5. lid 2. 
4. De Commissie houdt de lidstaat op de 
hoogte van het verloop en de resultaten 
van elke overeenkomstig lid 3 ingeleide 
procedure. 
5. De Commissie houdt een register van de 
door de lidstaten aangemelde gevallen bij. 
Artikel 8 
Aansprakelijkheid voor niet-overeenstemming 
De fabrikant of zijn in de Gemeenschap 
gevestigde gemachtigde die in de 
Gemeenschap producten in de handel 
brengt welke niet aan de toepasselijke 
essentiële eisen voldoen, is aansprakelijk 
voor schade als bedoeld in artikel 9 van 
Richtlijn 85/374/EEG en voor de 
rechtstreekse economische scl;?.de ten 
gevolge van de niet-overeenstemming. De 
berekening van de economise)] 
omvat niet de verwachte winst. :hade 
De fabrikant of zijn in de Gemeenschap 
gevestigde gemachtigde is niet 
aansprakelijk voor de in lid 1 bedoelde 
schade, indien hij kan aantonen dat de 
bedoelde essentiële eis(en) waaraan zijn 
product niet voldoet, ten tijde van het op 
de markt brengen ervan niet 
overeenkomstig artikel 4 was of waren 
vastgesteld. 1. De fabrikant, zijn in de Gemeenschap 
gevestigde gemachtigde of in afwezigheid 
daarvan de verantwoordelijke persoon, die 
in de Gemeenschap producten in de handel 
brengt welke niet aan de toepasselijke 
essentiële etsen voldoen, is aansprakelijk 
voor schade als bedoeld in artikel 9 van 
Richtlijn 85/374/EEG en voor de 
rechtstreekse economische schade ten 
gevolge van de niet-overeenstemming. De 
berekening van de economische schade 
omvat niet de verwachte winst. 
2. De fabrikant, zijn in de Gemeenschap 
gevestigde gemachtigde of in afwezigheid 
daarvan de verantwoordelijke persoon, die 
in de Gemeenschap producten in de handel 
brengt is niet aansprakelijk voor de in lid 1 
bedoelde schade, indien hij kan aantonen 
dat de bedoelde essentiële eis(en) waaraan 
zijn product niet voldoet, ten tijde van het 
op de markt brengen ervan niet 
overeenkomstig artikel 4 was of waren 
vastgesteld. 
Artikel 9 
Overeensternmingsbeoordelingsprocedures 
De in dit artikel vastgestelde 
overeeiirtemmmgsbeoordelingsprocediires 
worden toegepast om de overeenstemming 
van de ATA met alle toepasselijke 
essentiële eisen, zoals bedoeld in artikel 3a 
leden 1 en 2V en artikel 4. lid 1. aan te 
tonen. 
ATA die geen gebruik maakt van het voor 
aardse/satellietradiocommunicatie 
toegewezen spectrum, wordt onderworpen 1. De in dit artikel vastgestelde 
overeenstemmingsbeoordelingsprocedures 
worden toegepast om de overeenstemming 
van de ERTC met alle toepasselijke 
essentiële eisen, zoals bedoeld in artikel 3, 
aan te tonen. 
ERTC die geen gebruik maakt van het 
voor aardse/satellietradiocommunicatie 
toegewezen spectrum, wordt onderworpen 
18 
aan interne productiebewaking, zoals 
beschreven in bijlage I. 
ATA die gebruik maakt van het voor 
aardse/satcllictradiocommunicalie 
toegewezen spectrum, wordt aan interne 
producticbewaking en aan specifieke 
productkeuring, zoals beschreven in 
bijlage II, onderworpen. 
De dossiers en de briefwisseling 
betreffende de in de leden 2 en 3 bedoelde 
productiebcwakingsproccdures zijn gesteld 
in een officiële taal van de lidstaat waar de 
genoemde procedure loopt of in een taal 
die voor de betrokken aangemelde 
instantie aanvaardbaar is. aan interne productiebewaking, zoals 
beschreven in bijlage I. 
ERTC die gebruik maakt van het voor 
aardsc/satellictradiocommunicatie 
toegewezen spectrum, wordt aan interne 
producticbewaking en aan specifieke 
productkeuring, zoals beschreven in 
bijlage II, onderworpen. 
De dossiers en de briefwisseling 
betreffende de in de leden 2 en 3 bedoelde 
productiebewakingsprocedures zijn gesteld 
in een officiële taal van de lidstaat waar de 
genoemde procedure loopt of in een taal 
die voor de betrokken aangemelde instantie 
aanvaardbaar is. 
Artikel 11 
CE-merkteken 
De ATA die aan de geldende essentiële 
eisen voldoet, wordt voorzien van het CE-
merkteken van overeenstemming zoals 
bedoeld in bijlage IV. Het wordt 
aangebracht door de fabrikant of zijn 
gemachtigde in de Gemeenschap. In 
voorkomend geval gaal hel vergezeld van 
het identificatienummer van de in 
artikel 10, lid 2, bedoelde aangemelde 
instantie. De apparatuur mag van andere 
merktekens worden voorzien, mits zulks 
de zichtbaarheid en leesbaarheid van het 
CE-merkteken niet vermindert. 
Op de ATA, ongeacht of deze al dan niet 
aan de toepasselijke essentiële eisen 
voldoet, mogen geen merktekens worden 
aangebracht die derden wat vorm en 
betekenis betreft zouden kunnen verwarren 
met het in bijlage IV beschreven CE-
merkteken. 
De bevoegde lidstaat treft passende 
maatregelen legen degene die een 
merkteken aanbrengt dat niet aan de 
leden 1 en 2 voldoet. Indien de persoon die 
het merkteken heeft aangebracht, niet kan 
worden geïdentificeerd, worden 
maatregelen genomen tegen de houder van 
de ATA. wanneer de niet-
overeenstemming wordt ontdekt. 1. De ERTC die aan de geldende essentiële 
eisen voldoet, wordt voorzien van het CE-
merkteken van overeenstemming zoals 
bedoeld in bijlage IV. Het wordt 
aangebracht door de fabrikant of zijn 
gemachtigde in de Gemeenschap. In 
voorkomend geval gaat het vergezeld van 
het identificatienummer van de in 
artikel 10, lid 2, bedoelde aangemelde 
instantie. De apparatuur mag van andere 
merktekens worden voorzien, mits zulks 
de zichtbaarheid en leesbaarheid van het 
CE-merkteken niet vermindert. 
2. Op de ERTC. ongeacht of deze al dan niet 
aan de toepasselijke essentiële eisen 
voldoet, mogen geen merktekens worden 
aangebracht die derden wat vorm en 
betekenis betreft zouden kunnen verwarren 
met het in bijlage IV beschreven CE-
merkteken. 
3. De bevoegde lidstaat treft passende 
maatregelen legen degene die een 
merkteken aanbrengt dat niet aan de 
leden 1 en 2 voldoet. Indien de persoon die 
het merkteken heeft aangebracht, niet kan 
worden geïdentificeerd, worden 
maatregelen genomen tegen de houder van 
de ERTC. wanneer de niet-
overeenstemming wordt ontdekt. 
19 
Op de ATA wordt ter identificatie door de 
fabrikant een type-, partij- en/of 
serienummer vernield, alsmede de naam 
van de fabrikant en/of leverancier die voor 
het in de handel brengen van de apparatuur 
verantwoordelijk is. Öp de ERTC wordt ter identificatie door de 
fabrikant een type-, partij- en/of 
serienummer vermeld, alsmede de naam 
van de fabrikant en/of leverancier die 
aansprakelijk is ingeval van niet-
overeenstemming met de essentiële eisen. 
Artikel 12 
Samenstelling en procedures 
De Commissie wordt bijgestaan door een 
raadgevend comité, hel Comilé voor 
overcenstcmm i ngsbeoordcl i ng en 
markttoezicht inzake telecommunicatie 
(OBMT), bestaande uit 
vertegenwoordigers van de lidstaten en 
voorgezeten door de vertegenwoordiger 
van de Commissie. 
Het comité wordt over onder de artikelen 
4, 5 en 1 vallende aangelegenheden 
geraadpleegd. 
Hel comilé kan, indien nodig, over de 
doeltreffendheid van de controletaken in 
verband met de tenuitvoerlegging van deze 
richtlijn worden geraadpleegd. 
De vertegenwoordiger van de Commissie 
legt het comité een ontwerp van de te 
nemen maatregelen voor. Het comité 
brengt binnen een door de voorzitter naar 
gelang van de urgentie van de materie vast 
te stellen termijn advies uit over het 
ontwerp, zo nodig door middel van een 
stemming. 
Het advies wordt in de notulen 
opgetekend; bovendien heeft iedere 
lidstaat hel recht te verzoeken dat zijn 
standpunt in de notulen wordt opgenomen. 
De Commissie houdt zoveel mogelijk 
rekening met het door het comité 
uitgebrachte advies. Zij stelt het comité in 
kennis van de wijze waarop zij met dit 
advies rekening heeft gehouden en neemt 
een besluit binnen één maand na ontvangst 1. De Commissie wordt bijgestaan door een 
raadgevend comilé, het Comité voor 
overeenstemmingsbeoordeling en 
markttoezicht inzake telecommunicatie 
(OBMT), bestaande uit 
vertegenwoordigers van de lidstaten en 
voorgezeten door de vertegenwoordiger 
van de Commissie. De Commissie 
raadpleegt de vertegenwoordigers van de 
teleeommimieatienetexploitanten. de 
consumenten en de fabrikanten op een 
continue basis. Zij houdt het comité 
regelmatig op de hoogte van de resultaten 
van deze raadplegingen. 
Het comité wordt over onder de artikelen 
2^ 4, 5 en ö vallende aangelegenheden 
geraadpleegd. 
Hel comilé kan, indien nodig, over de 
doeltreffendheid van de controletaken in 
verband met de tenuitvoerlegging van deze 
richtlijn worden geraadpleegd. 
De vertegenwoordiger van de Commissie 
legt het comité een ontwerp van de te 
nemen maatregelen voor. Het comité 
brengt binnen een door de voorzitter naar 
gelang van de urgentie van de materie vast 
te stellen termijn advies uit over het 
ontwerp, zo nodig door middel van een 
stemming. 
Hel advies wordt in de notulen 
opgetekend; bovendien heeft iedere 
lidstaat het recht te verzoeken dat zijn 
standpunt in de notulen wordt opgenomen. 
De Commissie houdt zoveel mogelijk 
rekening met het door het comité 
uitgebrachte advies. Zij stelt het comité in 
kennis van de wijze waarop zij met dit 
advies rekening heeft gehouden en neemt 
20 
van het advies van het comité. 
L De Commissie raadpleegt op gezette tijden 
ds vertegenwoordigers yjan 
telecommunicatienetexploitanten, 
consumenten en fabrikanten, 7,\j houdt het 
coiuité regelmatig op, de. hoogte ynnjivi 
AlpkgLugeji, een besluit binnen één maand na ontvangst 
van het advies van het comité. 
Artikel 13 
beoordeling en verslaggeving 
De Commissie beoordeelt de werking van deze 
richtlijn en brengt daarover voor de eerste maal 
uiterlijk op |31 december I999| en vervolgens 
om de drie jaar aan hel Europees Parlement en 
de Raad verslag uit. Bij deze beoordeling wordt 
onder meer nagegaan of, gezien de technische 
ontwikkeling, de werkingssfeer van deze 
richtlijn moet worden behouden dan wel 
verkleind. Het verslag handelt over de bij de 
opstelling van de betrokken normen gemaakte 
vooruitgang alsmede over eventuele, bij de 
uitvoering van de richtlijn gerezen problemen. 
Dit verslag geeft ook een overzicht van de 
werkzaamheden van hel comité en beoordeelt de 
vooruitgang bij de totstandkoming van een open 
en aan mededinging onderworpen markt voor de 
ATA op Gemeenschapsvlak. Met name wordl 
onderzocht of nog voor alle betrokken 
categorieën eindapparatuur essentiële eisen 
noodzakelijk zijn. De Commissie beoordeelt de werking van deze 
richtlijn en brengt daarover voor de eerste maal 
uiterlijk op |31 december 1999] en vervolgens 
om de driejaar aan het Europees Parlement en de 
Raad verslag uit. Bij deze beoordeling wordt 
onder meer nagegaan of, gezien de technische 
ontwikkeling, de werkingssfeer van deze richtlijn 
moet worden behouden dan wel verkleind en 
wordt onderzocht hoe het regelgevend kader 
voor het op de markt brengen en in gebruik 
nemen van ÜRTC ontwikkeld moot worden om; 
a) te waarborgen dat J2L -042 
Gemeenschapsniveau voor alle ERTC een 
samenhangend systeem tot stand wordt 
gebracht; 
b) _de convergentie mogclyk Ie maken van de 
actoren telecommunicatie-, audiovisuele 
en informatietechnologie; 
cj de harmonisatie op internationaal niveau 
van regelgevende maatregelen mogelijk te 
makejL 
Het verslag handelt over de bij de opstelling van 
de betrokken normen gemaakte vooruitgang 
alsmede over eventuele, bij de uitvoering van de 
richtlijn gerezen problemen. Dit verslag geeft 
ook een overzicht van de werkzaamheden van 
het comité en beoordeelt de vooruitgang bij de 
totstandkoming van een open en aan 
mededinging onderworpen markt voor de ERTC 
op Gemeenschapsvlak. Met name wordt 
onderzocht of nog voor alle betrokken 
categorieën eindapparatuur essentiële eisen 
noodzakelijk zijn. 
21 
Artikel 14 
Overgangsbepalingen 
De geharmoniseerde normen of delen 
daarvan die in krachtens Richtlijn 
9l/263/!'l':G en/of Richtlijn 93/97/EEG 
vastgestelde gemeenschappelijke 
technische voorschriften zijn vastgelegd, 
kunnen worden gebruikt als basis voor een 
vermoeden van overeenstemming met de 
in artikel 3r lid 2. en artikel 4. lid 1. 
bedoelde bijzondere essentiële eisen totdat 
de Commissie in het Publicatieblad van de 
Europese Gemeenschappen bekendmaakt 
dat zij niet langer van toepassing zijn. 
De door de lidstaten in overeenstemming 
met Richtlijn 91/263/1-KG of Richtlijn 
93/97/EEG vastgestelde maatregelen 
blijven geldig. De geharmoniseerde normen of delen 
daarvan die in krachtens Richtlijn 
91/263/EEG en/of Richtlijn 93/97/EEG 
vastgestelde gemeenschappelijke 
technische voorschriften zijn vastgelegd, 
kunnen worden gebruikt als basis voor een 
vermoeden van overeenstemming met de 
in artikel 3 bedoelde bijzondere essentiële 
eisen. De Commissie publiceert in het 
Publicatieblad van de Europese 
Gemeenschappen ssn Ijjst van 
verwijzingen naar dc/,c rjûrmejL 
onmiddellijk nadat deze richtlijn in 
werking is getreden. 
De door de lidslaten in overeenstemming 
met Richtlijn 91/263/EEG of Richtlijn 
93/97/EEG vastgestelde maatregelen 
blijven geldig. 
Artikel 16 
Intrekking 
Richtlijn 91/263/EEG, Richtlijn 97/97/EEG en 
artikel 11 van Richtlijn 93/68/EEG worden 
ingetrokken. Met de inwerkingtreding van de onderhavige 
richtlijn zijn Richtlijn 91/263/EEG, 
en artikel 11 van Richtlijn 93/97/EEG 
Richtlijn 93/68/EEG niet meer van toepassing. 
22 
1 .. 
ISSN 0254-1513 
COM(98) 176 def. 
DOCUMENTEN 
NL 15 16 01 10 
Catalogusnummer : CB-CO-98-176-NL-C 
ISBN 92-78-32336-5 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
23