NL Publicatieblad van de Europese Unie C 44/24

Inleiding van een procedure voor een eventuele tussentijdse herziening van de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op rijwielen uit de Volksrepubliek China

(2005/C 44/14)

Op grond van artikel 11, lid 3, van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad (1) (hierna „de basisverordening” genoemd) werd bij de Commissie het verzoek ingediend een tussentijdse procedure in te leiden voor de gedeeltelijke herziening van antidumpingmaatregelen.

1. Indiener van het verzoek

Het verzoek werd ingediend door Giant China Co., een exporteur in de Volksrepubliek China.

2. Product

Het verzoek heeft betrekking op rijwielen (bakfietsen daaronder begrepen), zonder motor, ingedeeld onder de GN-codes 8712 00 10, 8712 00 30 en 8712 00 80 („het betrokken product”), uit de Volksrepubliek China. Deze GN-codes worden slechts ter informatie vermeld.

3. Thans geldende maatregelen

Momenteel zijn op het betrokken product definitieve antidumpingrechten van toepassing die werden vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 1524/2000 van de Raad (2).

4. Motivering

a) Van de indiener van het verzoek

Het verzoek op grond van artikel 11, lid 3, is gebaseerd op door de indiener van het verzoek verstrekt bewijsmateriaal dat de omstandigheden waarop de antidumpingmaatregelen zijn gebaseerd zijn gewijzigd en dat deze wijzigingen van blijvende aard zijn.

De indiener van het verzoek voert aan dat de omstandigheden in verband met de marktconforme werking aanzienlijk zijn gewijzigd en dat de antidumpingmaatregelen beduidend anders zouden zijn indien zijn uitvoer naar de nieuwe lidstaten van de Europese Unie in aanmerking wordt genomen. Voorts heeft de indiener van het verzoek bewijsmateriaal verstrekt waaruit blijkt dat een vergelijking van de normale waarde, gebaseerd op zijn eigen kosten/binnenlandse prijzen met zijn prijzen bij uitvoer naar de uitgebreide Europese Unie, tot een dumpingmarge zou leiden die aanmerkelijk lager is dan het niveau van de huidige maatregelen. Het is daarom niet langer noodzakelijk de antidumpingmaatregelen op hun huidige niveau te handhaven om de gevolgen van dumping teniet te doen.

b) Van anderen

De Commissie verzoekt andere Chinese producenten haar te laten weten of zij ook wensen dat een nieuwe dumpingmarge wordt berekend die gebaseerd is op de uitvoer naar de uitgebreide EU. Een besluit ten aanzien van deze verzoeken zal te zijner tijd worden bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

5. Procedure voor de vaststelling van dumping

Na overleg in het Raadgevend Comité is de Commissie tot de conclusie gekomen dat er voldoende bewijsmateriaal is om een tussentijdse herzieningsprocedure in te leiden. Zij heeft derhalve, op grond van artikel 11, lid 3, van de basisverordening, een onderzoek geopend om vast te stellen of de indiener van het verzoek op marktvoorwaarden werkt in de zin van artikel 2, lid 7, onder c) van de basisverordening of dat de indiener van het verzoek aan de voorwaarden voldoet om een individuele behandeling te verkrijgen overeenkomstig artikel 9, lid 5, van de basisverordening.

Indien blijkt dat de indiener van het verzoek op marktvoorwaarden werkt of aan de voorwaarden voor een individuele behandeling voldoet, zal voor hem een individuele dumpingmarge worden vastgesteld en eventueel een individueel antidumpingrecht.

Bij dit onderzoek zal worden onderzocht of de bestaande maatregelen voor de indiener van het verzoek moeten worden gehandhaafd, gewijzigd of afgeschaft.

a) Vragenlijsten

Om de informatie te verkrijgen die zij voor haar onderzoek nodig heeft, zal de Commissie een vragenlijst toezenden aan de indiener van het verzoek en de Chinese autoriteiten. De antwoorden op de vragenlijst en bewijsstukken moeten binnen de onder punt 6 a) i) vermelde termijn door de Commissie zijn ontvangen.

b) Het schriftelijk en mondeling verstrekken van informatie

Alle belanghebbenden worden hierbij uitgenodigd hun standpunt schriftelijk uiteen te zetten en andere gegevens dan de antwoorden op de vragenlijst en het nodige bewijsmateriaal toe te zenden. Deze informatie en het bewijsmateriaal moeten binnen de onder punt 6 a) i) vermelde termijn door de Commissie zijn ontvangen.

Bovendien kan de Commissie de belanghebbenden horen die hierom schriftelijk verzoeken en die kunnen aantonen dat er bijzondere redenen zijn om hen te horen. Dit verzoek moet binnen de in punt 6 a) ii) vermelde termijn zijn ingediend.

c) Status van marktgericht bedrijf

Indien de indiener van het verzoek voldoende bewijsmateriaal kan verstrekken dat hij op marktvoorwaarden werkt, dat wil zeggen dat hij aan de voorwaarden van artikel 2, lid 7, onder c) van de basisverordening voldoet, zal de normale waarde voor hem overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder b), worden vastgesteld. Te dien einde moet hij een aanvraag, vergezeld van bewijsmateriaal, indienen binnen de onder punt 6 b) vermelde termijn. De Commissie zal het aanvraagformulier toezenden aan de indiener van het verzoek en de Chinese autoriteiten.

d) Selectie van een derde land met markteconomie

Indien de indiener van het verzoek niet voldoet aan de voorwaarden om als een marktgericht bedrijf te worden beschouwd, maar wel aan de voorwaarden om een individuele behandeling te verkrijgen overeenkomstig artikel 9, lid 5, van de basisverordening, zal voor het vaststellen van de normale waarde voor de Volksrepubliek China gebruik worden gemaakt van de gegevens betreffende een passend derde land met markteconomie overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening. De Commissie overweegt voor dit doel Mexico te kiezen, welk land gebruikt werd als referentieland in het kader van het eerdere onderzoek dat tot de thans geldende maatregelen heeft geleid. Op- of aanmerkingen over de keuze van Mexico als referentieland moeten binnen de onder punt 6 c) vermelde termijn worden ingediend.

Indien de indiener van het verzoek beschouwd wordt als een marktgericht bedrijf kan de Commissie de gegevens over de normale waarde in het referentieland zo nodig voor hem gebruiken indien in de Volksrepubliek China geen betrouwbare gegevens beschikbaar zijn over, bij voorbeeld, kosten of prijzen. De Commissie is voornemens in dit geval ook Mexico te gebruiken.

6. Termijnen

a) Algemene termijn

i) Om zich aan te melden en antwoorden op de vragenlijst en andere gegevens toe te zenden

Belanghebbenden die wensen dat bij het onderzoek met hun opmerkingen rekening wordt gehouden, dienen binnen 40 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie, tenzij anders vermeld, contact met de Commissie op te nemen, hun standpunt uiteen te zetten en de antwoorden op de vragenlijst en eventuele andere gegevens te doen toekomen. Er wordt op gewezen dat de meeste in de basisverordening vermelde procedurerechten slechts kunnen worden uitgeoefend indien de betrokkene zich binnen de genoemde termijn bij de Commissie aanmeldt.

ii) Om een mondeling onderhoud aan te vragen

Binnen dezelfde termijn van 40 dagen kunnen belanghebbenden ook vragen door de Commissie te worden gehoord.

b) Bijzondere termijn voor het indienen van een aanvraag om als marktgericht bedrijf te worden behandeld

De in punt 5 c) bedoelde aanvraag om als marktgericht bedrijf te worden behandeld, moet, met voldoende bewijsmateriaal, binnen 21 dagen na de publicatie van dit bericht door de Commissie zijn ontvangen.

c) Bijzondere termijn voor de keuze van het derde land met markteconomie

Opmerkingen over het voornemen van de Commissie, als in punt 5 d) genoemd, Mexico te kiezen als vergelijkbaar derde land met markteconomie voor het vaststellen van de normale waarde voor de Volksrepubliek China, moeten binnen 10 dagen na publicatie van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie door de Commissie zijn ontvangen.

7. Schriftelijke opmerkingen, antwoorden op de vragenlijst en andere correspondentie

Alle opmerkingen en verzoeken moeten schriftelijk worden ingediend (niet elektronisch, tenzij anders vermeld) onder opgave van naam, adres, e-mailadres, telefoon-, fax- en/of telexnummer van de betrokkene. Alle schriftelijke opmerkingen, met inbegrip van de in dit bericht gevraagde informatie, antwoorden op de vragenlijst en correspondentie die op vertrouwelijke basis worden verstrekt, moeten van het opschrift „Limited” (3) zijn voorzien en moeten, overeenkomstig artikel 19, lid 2, van de basisverordening, vergezeld gaan van een niet-vertrouwelijke versie waarop is vermeld „For inspection by interested parties”.

Correspondentieadres van de Commissie

Europese Commissie Directoraat-generaal Handel Directoraat B J-79 5/16 B-1049 Brussel Fax (32 2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877

8. Medewerking

Indien belanghebbenden binnen de gestelde termijnen geen toegang geven tot de nodige informatie, deze anderszins niet verstrekken of het onderzoek ernstig belemmeren, kunnen, overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening, op grond van de beschikbare gegevens voorlopige of definitieve conclusies worden getrokken, zowel in positieve als in negatieve zin.

De Commissie kan de verstrekte informatie, indien deze onjuist of misleidend blijkt, buiten beschouwing laten en van beschikbare gegevens gebruik maken. Indien een belanghebbende geen of onvoldoende medewerking verleent, en de bevindingen daarom, overeenkomstig artikel 18, op de beschikbare gegevens worden gebaseerd, kunnen de resultaten voor hem minder gunstig zijn dan wanneer hij wel medewerking had verleend.

(1) PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 461/2004 van de Raad (PB L 77 van 13.3.2004, blz. 12).

(2) PB L 175 van 14.7.2000, blz. 39.

(3) Dit betekent dat de documenten slechts voor intern gebruik zijn bestemd en beschermd zijn in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en van de Raad (PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43). Deze documenten zijn vertrouwelijk op grond van artikel 19 van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad (PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1) en artikel 6 van de WTO-Overeenkomst inzake de Tenuitvoerlegging van Artikel VI van de GATT 1994 (Antidumpingovereenkomst).