Voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van een noodmaatregel van de Ge-
meenschap voor de sloop van vissersvaartuigen
(2002/C 227 E/06)
COM(2002) 190 def. — 2002/0115(CNS)
(Door de Commissie ingediend op 28 mei 2002)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen-
schap, inzonderheid op artikel 37, [de artikelen 36 en 37,]
Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europees Parlement,Overwegende hetgeen volgt:
(1) Bij Verordening (EG) nr. 2792/1999 van de Raad van 17
december 1999 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalin-gen en voorwaarden voor de structurele acties van deGemeenschap in de visserijsector (
1) is voorzien in de
mogelijkheid om steun voor de buitenbedrijfstelling vanvissersvaartuigen te verlenen als middel om te komen toteen evenwicht tussen de vlootcapaciteit en de visserijhulp-bronnen die op lange termijn beschikbaar zullen zijn.
(2) Verscheidene voor de communautaire visserij zeer belang-
rijke bestanden zijn momenteel sterk uitgedund. De eige-naars van vissersvaartuigen wier vangstmogelijkhedensterk zijn verminderd ten gevolge van een meerjarig be-heersplan dat door de Raad is vastgesteld op grond vanVerordening (EG) nr. . . ./. . van de Raad [betreffende deinstandhouding en de exploitatie van de visbestanden in
het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid], zou
derhalve extra stimulansen — bovenop die waarin reeds isvoorzien bij Verordening (EG) nr. 2792/1999 van deRaad — moeten worden geboden. Hiervoor zouden vol-doende aanvullende financiële middelen ter beschikkingvan de lidstaten moeten worden gesteld.
(3) Alleen de eigenaars van vaartuigen die in lidstaten die aan
de bij MOP IV opgelegde capaciteitsverminderingen heb-ben voldaan, ernstig door een meerjarig beheersplan wor-den getroffen, zouden in aanmerking mogen komen voorde bij deze verordening ingestelde aanvullende buiten-bedrijfstellingssteun voor de sloop van vissersvaartuigen.Een vermindering van de vangstmogelijkheden met 25 %of meer voor het betrokken vaartuig zou als een objec-tieve indicator van een ernstig effect moeten worden be-schouwd.(4) De in artikel 7 van Verordening (EG) nr. 2792/1999 be-
paalde maximumbedragen voor slooppremies zijn ontoe-reikend om de hogere premies te kunnen betalen.
(5) Voor de instandhouding van de bestanden is het belang-
rijk dat de communautaire maatregel zo snel mogelijkwordt vastgesteld en in de tijd wordt beperkt, opdat de
gewenste herstructurering van de vloot snel kan worden
doorgevoerd.
(6) Er dient te worden gezorgd voor een voldoende soepele
regeling voor de verdeling van de extra middelen voor desloop, opdat deze kunnen worden toegekend aan de lid-staten die er het meest behoefte aan hebben, op voor-waarde dat zij aan hun in het MOP IV bepaalde verplich-tingen hebben voldaan.
(7) De rol van alle bij de tenuitvoerlegging van de financiële
maatregel betrokken partijen moet duidelijk worden om-schreven en er moeten maatregelen worden genomen omde transparantie en de billijkheid van de procedures voor
het beheer van en het toezicht op de maatregel te garan-
deren.
(8) Bepalingen betreffende de financiële bijstand op grond
van deze verordening moeten worden vastgesteld onderverwijzing naar die welke zijn bepaald in Verordening(EG) nr. 2792/1999.
(9) De voor de tenuitvoerlegging van deze verordening ver-
eiste maatregelen moeten worden vastgesteld overeen-komstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefe-ning van de aan de Commissie verleende uitvoerings-bevoegdheden (
2).
(10) In overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel is het
voor het bereiken van de basisdoelstelling van deze ver-ordening, namelijk de instandhouding en de duurzameexploitatie van de visbestanden, noodzakelijk bepalingenvast te stellen voor de sloop van de vissersvaartuigen.Overeenkomstig het bepaalde in de derde alinea van ar-tikel 5 van het Verdrag gaat deze verordening niet verderdan wat nodig is om de beoogde doelstellingen te ver-wezenlijken,NL 24.9.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 227 E/333
(1) PB L 337 van 30.12.1999, blz. 10. Verordening laatstelijk gewijzigd
bij Verordening (EG) nr. 179/2002 (PB L 31 van 1.2.2002, blz. 25). (2) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
TITEL I
VOORWERP VAN DE VERORDENING EN SUBSIDIABILITEIT
Artikel1
Voorwerp van de verordening
Hierbij wordt voor de periode van 2003 tot en met 2006 een
communautaire noodmaatregel ingesteld om de lidstaten tehelpen om de aanvullende vermindering van de visserij-inspan-ning die voortvloeit uit de door de Raad op grond van Ver-ordening (EG) nr. . . . vastgestelde meerjarige beheersplannen,uit te voeren. De maatregel zal bestaan uit een speciale stimu-lans om de lidstaten financiële middelen te verschaffen om desloop van extra vangstcapaciteit van door de meerjarige be-heersplannen getroffen vissersvaartuigen te cofinancieren.Voor de maatregel komen alleen lidstaten in aanmerking diezowel de algemene MOP IV-doelstellingen als de doelstellingenper segment voor hun vloot, als bepaald bij Beschikking97/413/EG van de Raad (
1), hebben bereikt en geldt alleen
voor in artikel 2 bedoelde vaartuigen.
Artikel2
Subsidieerbaarheid
Alle vaartuigen die betrokken zijn bij een meerjarig beheers-
plan dat door de Raad is vastgesteld overeenkomstig het be-
paalde in artikel 5 van Verordening (EG) nr. . . . [inzake de
instandhouding en de duurzame exploitatie van de visserijhulp-bronnen in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid]komen in aanmerking voor een verhoogde slooppremie over-eenkomstig het bepaalde in artikel 3 van deze verordening opvoorwaarde dat:
a) het vaartuig ook in aanmerking komt voor de in Verorde-
ning (EG) nr. 2792/1999 bedoelde slooppremies,
b) de visserij-inspanning van het vaartuig als gevolg van een
meerjarig beheersplan met 25 % of meer diende te wordenverminderd.
Artikel3
Maximumbedrag van de verhoogde slooppremie
Aan eigenaars van vaartuigen kan voor in aanmerking ko-
mende vaartuigen overheidssteun worden verleend op basisvan de in artikel 7, lid 5, onder a), van Verordening (EG) nr.2792/1999 bedoelde tarieven, verhoogd met 20 %.TITEL II
JAAR 2003
Artikel4
Financiële bijdrage van de Gemeenschap
De Gemeenschap kan, voor het jaar 2003, een financiële bij-
drage (hierna „financiële bijdrage” te noemen) verlenen in deuitgaven van de lidstaten in het kader van artikel 3. De finan-ciële bijdrage wordt berekend overeenkomstig de in tabel 3,groep 1, van bijlage IV bij Verordening (EG) nr. 2792/1999 (
2)
bepaalde percentages.
Artikel5
Ramingsplan van de jaarlijkse uitgaven
Lidstaten die de financiële bijdrage wensen te ontvangen, die-
nen uiterlijk op 30 juni 2003 bij de Commissie een ramings-plan in van hun geplande buitenbedrijfstellingsuitgaven voorhet jaar 2003, zowel van hun uitgaven in het kader van het
programma voor aanpassing van de visserij op grond van Ver-
ordening (EG) nr. 2792/1999, als van die in het kader van dezemaatregel. De Commissie stelt een voorlopige en indicatievetoewijzing per lidstaat vast en legt vervolgens het totale jaar-lijkse bedrag vast dat voor deze maatregel in de begrotingbeschikbaar is, rekening houdende met het effect van de meer-jarige beheersplannen op de vloot en de voorgestelde bestedingvan steun voor aanpassing van de visserij-inspanning op grondvan Verordening (EG) nr. 2792/1999.
Artikel6
Procedure
1. De lidstaten dienen hun aanvragen voor betaling van de
uitgaven uiterlijk op 30 juni 2004 in. Op grond van de aan-vragen en van de situatie in elke lidstaat wat betreft het effectvan de meerjarige beheersplannen en de beschikbaarheid vansteun voor aanpassing van de vangstcapaciteit op grond vanVerordening (EG) nr. 2792/1999, neemt de Commissie dan eenbesluit over de bijdrage van de Gemeenschap die aan elkelidstaat zal worden uitgekeerd. De Commissie betaalt maximaal50 % van de bijstand bij ontvangst van de aanvraag en hetsaldo na certificering door de in lid 2 bedoelde instanties.
2. De voor de tenuitvoerlegging van de communautaire
maatregel voor de sloop van vissersvaartuigen bevoegde instan-ties zijn de instanties die betrokken zijn bij de maatregelen vande Structuurfondsen op het gebied van de visserij in de betrok-ken lidstaten. Zij voeren de taken uit die hen bij Verordening(EG) nr. 1260/1999 zijn opgedragen.NL C 227 E/334 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 24.9.2002
(1) PB L 175 van 3.7.1997, blz. 27, zoals herzien bij Beschikking
2002/70/EG van de Raad (PB L 31 van 1.2.2002, blz. 77).(2) PB L 337 van 30.12.1999, blz. 10, gewijzigd bij Verordening (EG)
nr. 1451/2001 (PB L 198 van 21.7.2001, blz. 9).
3. Behoudens andersluidende bepalingen die voortvloeien
uit deze verordening zijn de bepalingen van de artikelen 33tot en met 39 van Verordening (EG) nr. 1260/1999 en van hetdaarvan afgeleide recht van toepassing.
TITEL III
PERIODE 2004-2006
Artikel7
Voor de periode 2004-2006 zullen de voor de financiering van
deze maatregel vereiste middelen worden vrijgemaakt door her-programmering van de middelen van de Structuurfondsen alsbedoeld in de artikelen 41 en 44 van Verordening (EG) nr.1260/1999 van de Raad en worden geprogrammeerd binnenhet kader van de bestaande FIOV-programma's.TITEL IV
UITVOERING EN INWERKINGTREDING
Artikel8
Uitvoering
De nadere bepalingen voor de tenuitvoerlegging van deze ver-
ordening worden door de Commissie vastgesteld volgens de inartikel 10, lid 2, van Verordening (EG) nr. . . . [inzake de in-standhouding en de duurzame exploitatie van visserijrijkdom-men in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid]bepaalde procedure.
Artikel9
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2003.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.NL 24.9.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 227 E/335