Nr. C 26/2 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 1. 2. 78 
II 
(Voorbereidende  besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel  voor  een  zevende  richtlijn  van  de Raad  betreffende  de harmonisatie  van  de 
wetgevingen  der Lid-Staten  inzake  omzetbelasting  — gemeenschappelijke  regeling  welke 
geldt  voor  kunstvoorwerpen,  voorwerpen  voor  verzamelingen,  antiquiteiten  en gebruikte 
goederen 
(Door  de Commissie  bij de Raad  ingediend  op 11 januari  1978) 
DE RAAD  VAN  DE  EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet  op het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap,  inzonderheid  op de arti-
kelen  99 en 100, 
Gezien  het voorstel  van  de Commissie, 
Gezien  het advies  van het Europese  Parlement, 
Gezien  het  advies  van  het  Economisch  en Sociaal 
Comité, 
Overwegende  dat de Raad  overeenkomstig  artikel  32 
van de Zesde  Richtlijn  77/388/EEG  van  de Raad  van 
17 mei  1977  betreffende  de harmonisatie  van  de wet-
gevingen  der  Lid-Staten  inzake  omzetbelasting  — 
gemeenschappelijk  stelsel  van  belasting  over  de toe-
gevoegde  waarde:  uniforme  grondslag  (*) de  op 
kunstvoorwerpen,  voorwerpen  voor  verzamelingen, 
antiquiteiten,  alsmede  op gebruikte  goederen  toepas-
selijke  belastingregeling  dient  vast  te stellen;  dat deze 
regeling  de mogelijkheid  moet  bieden  om  verleggin-
gen in het binnenlandse  handelsverkeer  te voorkomen 
en om het communautaire  percentage  op deze  hande-
lingen  zodanig  toe te passen  dat het met  het oog  op 
de eigen  middelen  in alle  Lid-Staten  tot billijke  resul-
taten  leidt; 
Overwegende  dat  toepassing  van  de normale  be-
lastingregeling  op  kunstvoorwerpen,  voorwerpen 
(x) PB  nr. L 145  van  13. 6. 1977,  blz.  1. voor  verzamelingen  en antiquiteiten,  alsmede  op ge-
bruikte  goederen  moeilijkheden  zou  veroorzaken;  dat 
bij het  ontbreken  van  bijzondere  voorschriften  een 
voorwerp  dat reeds  het stadium  van  de eindconsump-
tie had  bereikt,  doch  vervolgens  weer  in het handels-
circuit  terechtkomt,  opnieuw  en in volle  omvang 
door  de belasting  over  de toegevoegde  waarde  zou 
worden  getroffen,  zonder  dat de belastingplichtige  die 
het voorwerp  wenst  door  te verkopen  de in zijn  aan-
koopprijs  begrepen  belasting  mag  aftrekken; 
Overwegende  dat om  praktische  redenen  de levering 
van een  dergelijk  goed  door  een  particulier  niet  aan 
de belasting  over  de toegevoegde  waarde  kan  worden 
onderworpen;  dat het daaruit  voortvloeiende  verschil 
in fiscale  druk  een  aanmoediging  vormt  om  de nor-
male  handelskanalen  te vermijden; 
Overwegende  dat ter voorkoming  van  deze  bezwaren 
bijzondere  communautaire  regelingen  moeten  worden 
getroffen  voor  kunstvoorwerpen,  voorwerpen  voor 
verzamelingen  en antiquiteiten,  alsmede  voor  ge-
bruikte  goederen, 
HEEFT  DE  VOLGENDE  RICHTLIJN  VASTGESTELD: 
Artikel  1 
Inleidende  bepalingen 
1. In  afwijking  van het bepaalde  in de artikelen  11, 
sub A, 17, 18 en 28 van  Richtlijn  77/388/EEG  passen 
de Lid-Staten  overeenkomstig  de volgende  bepalingen 
1. 2. 78 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 1/3 
de belasting  over  de toegevoegde  waarde  toe  op 
leveringen  van  kunstvoorwerpen,  voorwerpen  voor 
verzamelingen  en antiquiteiten,  alsmede  van  gebruikte 
goederen,  wanneer  deze  worden  verricht  door  be-
lastingplichtigen,  die  deze  goederen  met  het  oog  op 
wederverkoop  hebben  aangeschaft,  alsmede  op  de 
overdracht  van  deze  goederen  indien  deze  wordt  ver-
richt  door  een  persoon  die  in enigerlei  hoedanigheid 
als tussenpersoon  optreedt. 
2. Voor  de toepassing  van  deze  richtlijn  wordt  on-
der „belastingplichtige  wederverkoper"  verstaan 
iedere  persoon  die  beroepsmatig  een  van  de in het 
vorige  lid vermelde  werkzaamheden  uitoefent. 
3. Ieder  belastingplichtige  die onder  de bijzondere 
regeling  van  deze  richtlijn  valt,  heeft  het recht  — met 
inachtneming  van  de door  elke  Lid-Staat  gestelde 
regels  — voor  toepassing  van  de normale  regeling 
van de belasting  over  de toegevoegde  waarde  te kie-
zen. 
4. Deze  richtlijn  vormt  geen  beletsel  voor  de toe-
passing  van  de  overige  bepalingen  van  Richtlijn 
77/388/EEG,  inzonderheid  voor  de toepassing  van 
artikel  15, leden  1 en 2, en artikel  24. 
Artikel  2 
Regeling  voor  kunstvoorwerpen,  voorwerpen  voor 
verzamelingen  en antiquiteiten 
1. Voor  de toepassing  van  deze  richtlijn  worden 
beschouwd  als: 
— kunstvoorwerpen:  de voorwerpen  welke  in de 
posten  99.01,  99.02  en 99.03  van  het  gemeen-
schappelijk  douanetarief  zijn  omschreven; 
— voorwerpen  voor  verzamelingen:  de voorwerpen 
welke  van  archeologisch,  historisch,  etnogra-
fisch,  paleontologisch,  zoölogisch  botanisch,  mi-
neralogisch,  numismatisch  of filatelistisch  belang 
zijn en bestemd  zijn  voor  een  verzameling; 
— antiquiteiten:  alle  voorwerpen,  andere  dan  kunst-
voorwerpen  en voorwerpen  voor  verzamelingen, 
welke  ouder  zijn  dan  100  jaar. 
2. De  Lid-Staten  stellen  de levering  en invoer  van 
kunstvoorwerpen  door  de kunstenaar  zelf  vrij. 
3. De  maatstaf  van  heffing  voor  de levering  van 
kunstvoorwerpen,  voorwerpen  voor  verzamelingen 
en antiquiteiten  door  een  belastingplichtige  wederver-
koper  wordt  bepaald  op 30 % van  de verkoopprijs. 
4. Deze  regeling  is eveneens  van  toepassing  op 
leveringen  van  in lid 1 bedoelde  voorwerpen,  welke 
uit goud  of andere  edel  metaal  vervaardigd  zijn  of 
met edelstenen  bezet  zijn,  wanneer  de waarde  van deze  materialen  of edelstenen  niet  meer  dan  50 % 
van de verkoopprijs  van  het voorwerp  bedraagt. 
5. Er  bestaat  geen  recht  op aftrek  van: 
— de belasting  welke  is voldaan  bij het  verkrijgen 
van de in lid 1 bedoelde  goederen; 
— de belasting  welke  door  een  belastingplichtige  we-
derverkoper  is voldaan  bij  het  verkrijgen  van 
goederen  en voor  de hem  bewezen  diensten,  welke 
hij voor  de uitoefening  van  de hier  bedoelde  acti-
viteiten  heeft  gebruikt. 
6. In  geval  van  invoer  door  een  belastingplichtige 
wederverkoper  van  de in lid 1 bedoelde  goederen 
bestaat  er voor  de bij de invoer  voldane  belasting 
over  de toegevoegde  waarde  recht  op aftrek  ten be-
lope van  70 % van  het betaalde  belastingbedrag.  Het 
recht  op aftrek  kan  eerst  worden  uitgeoefend  op het 
tijdstip  waarop  de belasting  ter zake  van  de levering 
van het  goed  door  de belastingplichtige  wederver-
koper  verschuldigd  wordt. 
7. Wanneer  de met  het  oog  op wederverkoop  ge-
kochte  of ingevoerde  goederen  naar  een  plaats  buiten 
het in artikel  3 van  Richtlijn  77/388/EEG  omschreven 
grondgebied  worden  verzonden  of vervoerd,  heeft  de 
belastingplichtige  wederverkoper  het  recht  de  bij 
verkrijging  of invoer  verschuldigde  of voldane  be-
lasting  over  de toegevoegde  waarde  af te trekken.  Het 
recht  op aftrek  kan  eerst  worden  uitgeoefend  op het 
tijdstip  dat de uit voerformaliteiten  zijn  vervuld. 
Artikel  3 
Regeling  voor  gebruikte  goederen 
1. Voor  de toepassing  van  deze  richtlijn  worden 
als gebruikte  goederen  beschouwd  roerende  goederen, 
andere  dan  die  bedoeld  in artikel  2, welke  reeds  ge-
bruikt  zijn,  doch  die in de staat  waarin  zij verkeren 
of na reparatie  opnieuw  gebruikt  kunnen  worden. 
2. De  maatstaf  van  heffing  voor  de levering  van 
gebruikte  goederen,  andere  dan  die  bedoeld  in arti-
kel 4, wordt  bepaald  op 30 % van  de verkoopprijs 
wanneer  de levering  wordt  verricht  door  een  be-
lastingplichtige  wederverkoper  die  het  goed  heeft 
verkregen  van  een  niet-belastingplichtige  of van  een 
belastingplichtige  die bij de verkrijging  van  het  goed 
geen  recht  op aftrek  van  de belasting  over  de toege-
voegde  waarde  had. 
3. Dein  lid  2 vermelde  regeling  kan  op verzoek 
van de belastingplichtige  wederverkoper  — met  in-
achtneming  van  de door  elke  Lid-Staat  gestelde  re-
gels — worden  toegepast  op leveringen  van  gebruikte 
goederen  welke  van  andere  belastingplichtigen  zijn 
Nr. C 26/4 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 1. 2. 78 
verkregen.  Het  verzoek  moet  betrekking  hebben  op 
het totaal  van  de handelingen. 
4. Deze  regeling  is niet  van  toepassing  op leverin-
gen van  gebruikte  goederen  welke  uit goud  of ander 
edel metaal  vervaardigd  zijn  of met  edelstenen  zijn 
bezet. 
5. De  belasting  over  de toegevoegde  waarde,  welke 
de belastingplichtige  wederverkoper  in rekening  is 
gebracht  voor  de verkrijging  van  de goederen  en voor 
de hem  bewezen  diensten  welke  zijn  gebruikt  ten 
behoeve  van  de overeenkomstig  deze  regeling  belaste 
handelingen,  mag  niet  worden  afgetrokken. 
Wanneer  de met  het oog  op wederverkoop  verkregen 
goederen  evenwel  naar  een  plaats  buiten  het  in arti-
kel 3 van  Richtlijn  77/388/EEG  omschreven  grond-
gebied  worden  verzonden  of vervoerd,  heeft  de be-
lastingplichtige  het  recht  de bij verkrijging  van  de 
goederen  verschuldigde  of voldane  belasting  over  de 
toegevoegde  waarde  af te trekken.  Het  recht  op aftrek 
kan eerst  worden  uitgeoefend  op.  het tijdstip  dat  de 
uitvoerformaliteiten  zijn  vervuld. 
Artikel  4 
Regeling  voor  bepaalde  gebruikte  goederen 
1. Voor  de toepassing  van  deze  richtlijn  worden 
beschouwd  als: 
— personenauto's:  wegmotorvoertuigen  bestemd 
voor  personenvervoer  met  niet  meer  dan  acht 
zitplaatsen  buiten  die van  de bestuurder; 
— aanhangwagens:  alle  door  een  personenauto  ge-
trokken  aanhangwagens,  caravans  inbegrepen,  be-
halve  stacaravans; 
— motorfietsen:  motorfietsen,  met  of zonder  zijspan, 
en fietsen  met  hulpmotor;  zijspannen  voor  motor-
fietsen; 
— sportvliegtuigen:  luchtvaartuigen,  met  of zonder 
motor,  welke  niet  worden  gebruikt  voor  een  be-
lastbare  activiteit; 
— pleziervaartuigen:  boten  en pleziervaartuigen,  met 
of zonder  motor,  welke  niet  worden  gebruikt  voor 
een belastbare  activiteit. 
2. De  levering  van  een  in lid 1 bedoeld  goed  door 
een belastingplichtige  wederverkoper  geeft  deze  recht 
op aftrek  van  de belasting  over  de toegevoegde  waar-
de, berekend  op basis  van  de verkrijging  van  het goed tegen  het op het  tijdstip  van  de verkrijging  geldende 
tarief,  wanneer: 
— het  goed  van  een  niet-belastingplichtige  is verkre-
gen; 
— het  goed,  indien  verkregen  van  een  belastingplich-
tige,  deze  overeenkomstig  artikel  17 van  Richtlijn 
77/388/EEG  daarvoor  geen  recht  op aftrek  had. 
3. Het  in lid 2 bedoelde  recht  op aftrek  ontstaat  op 
het tijdstip  waarop  de belasting  ter zake  van  de leve-
ring van  het  goed  door  de belastingplichtige  weder-
verkoper  verschuldigd  wordt.  De aftrek  mag  niet  ho-
ger zijn  dan  viervijfde  gedeelte  van  de ter zake  van  de 
wederverkoop  verschuldigde  belasting. 
4. Wanneer  de in lid 1 bedoelde  goederen  naar  een 
plaats  buiten  het  in artikel  3 van  Richtlijn  77/388/ 
EEG  omschreven  grondgebied  worden  verzonden  of 
vervoerd,  mag  de aftrek  niet  hoger  zijn  dan  viervijfde 
gedeelte  van  de belasting,  berekend  over  de bij de in-
voer  aangegeven  waarde.  Het  recht  op aftrek  kan  pas 
worden  uitgeoefend  nadat  de uitvoerformaliteiten  zijn 
vervuld. 
5. Bij  invoer  van  in lid 1 bedoelde  goederen  geeft 
de uit dien  hoofde  betaalde  belasting  de belasting-
plichtige  wederverkoper  recht  op aftrek,  als geregeld 
in artikel  17 van  Richtlijn  77/388/EEG,  zulks  op het 
tijdstip  waarop  de belasting  ter zake  van  de levering 
van het goed  door  deze  belastingplichtige  verschuldigd 
wordt,  of nadat  de uitvoerformaliteiten  zijn  vervuld. 
Artikel  5 
Slotbepalingen 
1. De  Lid-Staten  treffen  binnen  drie  maanden  na 
kennisgeving  van  deze  richtlijn  de maatregelen  die 
nodige  zijn  om aan  deze  richtlijn  te voldoen  en stel-
len de Commissie  hiervan  onverwijld  in kennis. 
2. De  Lid-Staten  delen  de Commissie  de tekst 
mede  van  alle  belangrijke  bepalingen  van  binnen-
lands  recht  die  zij later  op het  onder  deze  richtlijn 
vallende  gebied  vaststellen. 
Artikel  6 
Deze  richtlijn  is gericht  tot de Lid-Staten.