16. 8. 74 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 97/27 
II 
(Voorbereidende  besluiten) 
RAAD 
RAADPLEGING  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
inzake  een  voorstel  voor  een  verordening  (EEG)  van  de Raad  tot wijziging  van  Ver-
ordening  (EEG)  nr. 816/70  met  betrekking  tot de definities  van  likeurwijnen  en van 
sommige  soorten  druivemosC 
Op 14 januari  1974  heeft  de Raad  besloten,  vrijwillig  het Economisch  en Sociaal  Comité 
te raadplegen  aangaande  bovengenoemd  voorstel  voor  een  verordening. 
Met een  brief  d.d.  15 januari  1974  heeft  de Voorzitter  van  de Raad  het  verzoek  om 
advies  aan  de Voorzitter  van  het Economisch  en Sociaal  Comité  gezonden. 
B. TEKST  WAAROVER  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
IS GERAADPLEEGD 
De tekst  waarover  het Economisch  en Sociaal  Comité  is geraadpleegd,  is bekendgemaakt 
in het Publikatieblad  van  d'e Europese  Gemeenschappen  nr.  C 20 van  5 maart  1974, 
bladzijde  6. 
C. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Tijdens  zijn  of 27 en 28 februari  1974  te Brussel  gehouden  118e  zitting  heeft  het Comité 
zijn advies  over  de sub  B opgenomen  tekst  vastgesteld  met  eenparigheid  van  stemmen 
van de aanwezige  of vertegenwoordigde  leden. 
De tekst  van  dit advies  'luidt: A. VERZOEK  OM  ADVIES 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, voorstel,  dat krachtens  artikel  149,  tweede  alinea,  van 
het E.E.G.-Verdrag  door  de Commissie  aan  de Raad 
is voorgelegd, Gezien  het  verzoek  om  advies  van  de Raad  d.d. 
14 januari  1974  inzake  het „Voorstel  voor  een verorde-
ning  (EEG)  van  de Raad  tot wijziging  van  Verorde-
ning  (EEG)  nr. 816/70  met  betrekking  tot de defini-
ties van  likeurwijn  en van  sommige  soorten  druive-
most", Gezien  de bepalingen  van  het Verdrag  tot oprichting 
van de E.E.G.,  in het bijzonder  artikel  43, 
Gezien  het  verzoek  om  advies  van  de Raad  d.d.  Gezien  het  besluit  van  zijn  Voorzitter,  de Afdeling 
12 februari  1974  inzake  de wijziging  op genoemd  voor  de landbouw  op te dragen,  het desbetreffende 
Nr. C 97/28 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 16. 8. 74 
advies  en rapport  volgens  de in de artikelen  46 en 
47 van  het Reglement  van  Orde  vastgestelde  urgen-
tieprocedure  op te stellen, 
Gezien  het mondelinge  rapport  van  de rapporteur, 
de heer  Guillaume, 
Gezien  het door  de Afdeling  voor  de landbouw-tij-
dens haar  vergadering  van 7 februari  1974  opgestel-
de advies, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  op 27 en 28 
februari  1974  gehouden  118e  Zitting  (vergadering 
van 28 februari  1974), 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT: 
1. Het  Comité  heeft  kennis  genomen  van  de ver-
klaringen  van  de vertegenwoordiger  van de Commis-
sie en in het bijzonder  van het feit dat in Basisveror-
dening  (EEG)  nr. 816/70  inzake  de ordening  van  de 
wijnmarkt  een definitie  is opgenomen  van likeurwijn, 
die met name  wordt  verkregen  door  toevoeging  van al-
cohol  vóór,  tijdens  of na de gisting;  in Verordening 
(EEG)  nr. 948/70  met betrekking  tot de definities  van 
het gemeenschappelijk  douanetarief  wordt  echter  een 
licht afwijkende  definitie  van  deze  wijnsoort  gege-
ven, daar  hierin  geen  sprake  is van  toevoeging  van 
alcohol  tijdens  of na de gisting. 
Het Comité  is van mening  dat dit verschil  een reden 
is om beide  definities  te harmoniseren. 
2. Volgens  het document  van  de Commissie  kan 
men druivemost  waarvan  de gisting  door  toevoegen 
van alcohol  is gestuit  in het handelsverkeer  met  der-
de landen  niet  .als likeurwijn  blijven  behandelen.  Het 
Comité  is van oordeel  dat het ontbreken  van een de-
finitie  van  dit soort  druivemost  tot deze  situatie 
heeft  geleid  en dat  hieraan  thans  een  einde  moet 
worden  gemaakt. 
Voorts  wordt  bij Verordening  (EEG)  nr. 1093/70  van 
de Raad,  die krachtens  artikel  25 van  Verordening 
(EEG)  nr. 816/70  is vastgesteld,  toestemming  verleend 
om in de Gemeenschap  alcohol  van  agrarische  oor-
sprong  aan  de produkten  van  post  22.06  van  het 
douanetarief  toe te voegen.  Op grond  daarvan  hebben 
sommige  exporterende  landen  geprotesteerd  tegen  het 
feit dat dit soort  in derde  landen  vervaardigde  pro-
dukten  niet  in de E.E.G.  mag  worden  ingevoerd. 
Daar  anderzijds  een zeer  hoge  referentieprijs  voor  li-
keurwijn  geldt,  heeft  men  op basis  van artikel  9 van 
Verordening  (EEG)  nr. 816  70 een bijzondere  referen-
tieprijs  moeten  vaststellen  voor  likeurwijn  die bestemd 
is voor  verwerking. 
3. Ten  aanzien  van  de bijzondere  kwestie  van  de 
gekaramelliseerde  geconcentreerde  druivemost  heeft 
de vertegenwoordiger  van  de Commissie  medege-
deeld  dat de Italiaanse  Regering  de wens  heeft  uitge-sproken  dat een  aantal  zeer  bekende  en in de Ge-
meenschap  vanouds  gebruikte  produkten,  die wor-
den verkregen  door  concentratie  door  middel  van 
verhitting  door  vuur,  in de gehele  Gemeenschap  in 
het vrije  verkeer  en op de markt  mogen  worden  ge-
bracht. 
Ten einde  het vrije  verkeer  van  Marsala  mogelijk  te 
maken,  stelt  de Commissie  een definitie  van gekara-
melliseerde  druivemost,  alsmede  een aanpassing  van 
de definitie  van dit produkt  in Verordening  nr. 816/70 
voor. 
Ten einde  geen  discriminatie  te veroorzaken  ten op-
zichte  van derde  landen  die gekaramelliseerde  druive-
most  bij de bereiding  van  bepaalde  soorten  likeur-
wijn gebruiken,  stelt  de Commissie  voor,  Verorde-
ning (EEG)  nr. 948/70  zodanig  te wijzigen  dat toe-
voeging  van  gekaramelliseerde  geconcentreerde 
druivemost  in ingevoerde  likeurwijn  wordt  toe-
gestaan. 
Het Comité  heeft  geen  bezwaar  tegen  invoering  van 
een definitie  van  gekaramelliseerde  geconcentreerde 
druivemost  en wijziging  van de definitie  van likeur-
wijn waardoor  deze  toevoeging  wordt  toegestaan. 
Daar  deze  bereidingsmethode  wordt  toegepast  voor 
zeer bekende  v.q.p.r.d.,  dient  volgens  het Comité  te 
worden  toegestaan,  deze  wijnsoorten  in de Gemeen-
schap  in het vrije  verkeer  te brengen.  Het  wijst  er 
evenwel  op dat de mogelijke  gevolgen  van  het over-
dreven  gebruik  van karamelprodukten  (furfurol  b.v.) 
voor  de volksgezondheid  in aanmerking  moeten 
worden  genomen.  Het  verzoekt  de Commissie,  voor-
stellen  in te dienen  waarbij  voor  deze  produkten  de 
in de Gemeenschap  toelaatbare  maximumgehalten 
worden  vastgesteld. 
4. Het  Comité  brengt  geen  bezwaren  naar  voren 
tegen  de voorstellen  van  de Commissie  om bepalin-
gen in te voeren  waardoor  produkten  uit derde  lan-
den die vanouds  volgens  analoge  procédés  worden 
vervaardigd  in de Gemeenschap  kunnen  worden  in-
gevoerd.  Hierbij  zij opgemerkt  dat het Comité  niet 
formeel  om advies  over  dit vraagstuk  is verzocht. 
5. Het  voorstel  om een definitie  in te voeren  voor 
een soort  druivemost  waarvan  de gisting  door  toe-
voeging  van  alcohol  is gestuit  geeft  daarentegen  wel 
aanleiding  tot een aantal  opmerkingen. 
In de eerste  plaats  zou  het  Comité  nauwkeuriger 
willen  weten  om welke  redenen  de Commissie  een 
definitie  heeft  voorgesteld  van  druivemost  waarvan 
de gisting  door  toevoeging  van alcohol  is gestuit;  de 
eigenschappen  van  dit produkt  lijken  nl. niet  aan 
een werkelijke  behoefte  van de industrie  van  gearo-
matiseerde  wijnen  te voldoen. 
De vertegenwoordiger  van de Commissie  heeft  welis-
waar  opgemerkt  dat  een  van  de redenen  die  de 
Commissie  ertoe  hebben  gebracht  een definitie  voor 
te stellen  van  druivemost  waarvan  de gisting  door 
16. 8. 74 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr.C  97/29 
toevoeging  van  alcohol  is gestuit,  de overdreven  ge-
achte  referentieprijs  voor  likeurwijn  is, die de invoer 
van dit  produkt  als  grondstof  onmogelijk  maakt. 
Verschillende  landen  van  de Gemeenschap  die  geen 
wijnproducent  zijn  hebben  trouwens  verzocht  deze 
produkten  uit derde  landen  te mogen  invoeren,  zoals 
zij reeds  vóór  de  toepassing  van  Verordening 
(EEG)  nr. 816/70  deden. 
Het Comité  vindt  deze  uitleg  evenwel  onvoldoende; 
volgens  hem  moeten  met  name  de economische  ge-
volgen  van  de voorgestelde  wijzigingen  nauwkeurig 
worden  nagegaan  en  nadere  inlichtingen  worden 
verstrekt  over  de kwaliteit  van  de basisprodukten  en 
de produkten  die voor  consumptie  worden  aangebo-
den. 
6. Voorts  is het  Comité  van  oordeel  dat  de door 
de Commissie  voorgestelde  definitie,  waarin  normen 
worden  vastgesteld  die  veel  minder  streng  zijn  dan 
voor  likeurwijn  en gearomatiseerde  wijn  zou  kunnen 
worden  voorgeschreven,  niet  in de richting  van  een 
op kwaliteit  gerichte  produktie  gaat,  die  overeen-
komt  met  de bereidingsgewoonten  in de voornaamste 
producentenlanden  van  de Gemeenschap,  ook  wan-
neer het  alcoholgehalte  niet  het  enige  kwaliteits-
criterium  voor  deze  produkten  is. 
Het Comité  is van  mening  dat de invoer  van  grond-
stoffen  van  slechte  kwaliteit  niet  mag  worden  toege-
staan,  daar  de voornaamste  producerende  landen 
dergelijke  produkten  niet  gebruiken,  ook  al zou  hun 
nationale  wetgeving  dit toelaten. 
Daar  in de nationale  wetgeving  van  sommige  landen 
die vanouds  gearomatiseerde  wijn  produceren  het 
gebruik  van  grondstoffen  wordt  verboden  die  vol-
doen  aan  de door  de Commissie  voorgestelde  definitie 
van druivemost  waarvan  de gisting  door  toevoeging 
van alcohol  is gestuit,  valt  voorts  te vrezen  dat  de 
goedkeuring  van  deze  definitie  tot gevolg  zal hebben 
dat de kwaliteit  van  de uit deze  grondstof  verkregen 
produkten  vermindert. 
Op grond  van  voorgaande  opmerkingen  vraagt  het 
Comité  zich  af of er aan  een  specifieke  definitie  van 
druivemost  waarvan  de gisting  door  toevoeging  van 
alcohol  is gestuit  wel  zo dringend  behoefte  bestaat. 
Het stelt  voor,  te wachten  totdat  de communautaire 
regeling  inzake  likeurwijn  en gearomatiseerde  wijn  is 
goedgekeurd;  dan  zal nl. kunnen  worden  vastgesteld, 
of het  noodzakelijk  is een  nieuwe  definitie  op te stellen  voor  een  produkt  dat  bij de bereiding  wordt 
gebruikt. 
Het Comité  is nl. van  mening  dat  in het belang  van 
de consument  zeer  veel  waarde  moet  worden  ge-
hecht  aan  de kwaliteit  van  de produkten;  volgens 
hem bestaat  het  gevaar  dat  de produkten  die  onder 
de voorgestelde  definitie  vallen  niet  van  stabiele  kwa-
liteit  zijn  en ongeschikt  voor  gebruik  bij de produk-
tie volgens  de traditionele  bereidingsmethoden. 
7. In  verband  hiermede  verklaart  het  Comité  te 
betreuren,  dat  de voorstellen  voor  de verordeningen 
„Likeurwijn"  en „Gearomatiseerde  wijn",  die .al ge-
ruime  tijd  geleden  door  de Commissie  werden  aan-
gekondigd,  nog  niet  bij de Raad  zijn  ingediend. 
Te dien  aanzien  merkt  de Commissie  op dat  zij — 
met name  om  tot een  gelijklopende  indeling  van  de 
voorstellen  te komen  — met  de voorbereiding  van 
nieuwe  verordeningen  inzake  de speciale  wijnsoorten 
meent  te moeten  wachten  totdat  de Raad  de veror-
dening  inzake  mousserende  wijnen  heeft  vastgesteld. 
Het Comité  acht  dit streven  gegrond,  maar  is van 
mening  dat  de Commissie  zo spoedig  mogelijk  haar 
voorstel  inzake  de speciale  wijnsoorten  dient  op te 
stellen.  Deze  oplossing,  die  geen  latere  wijziging  in 
de indeling  behoeft  uit te sluiten,  maakt  het  moge-
lijk enerzijds  kostbare  tijd  te winnen  in het  altijd 
zeer tijdrovende  besluitvormingsproces  bij de Raad, 
en anderzijds  het  Economisch  en Sociaal  Comité 
voor  de behandeling  van  dit  voorstel  meer  tijd  te 
gunnen  dan  hem  maar  al te dikwijls  bij dergelijke 
raadplegingen  ter beschikking  staat. 
8. Gezien  de bovenstaande  opmerkingen  heeft  het 
Comité  het niet  wenselijk  geacht,  thans  concrete  op-
merkingen  over  de artikelen  van  het Commissievoor-
stel naar  voren  te brengen.  Wel  wijst  het  Comité 
erop  dat  het  ermee  instemt  dat  de communautaire 
bepalingen  betreffende  het maximum  totale  gehalte 
aan zwaveldioxyde  ook  op bepaalde  uit derde  lan-
den ingevoerde  wijnsoorten  wordt  toegepast. 
Gedaan  te Brussel,  28 februari  1974. 
De Voorzitter 
van het  Economisch  en  Sociaal  Comité 
A. LAPPAS 
BIJLAGE 
bij het advies  van  het Economisch  en Sociaal  Comité 
Verworpen  wijzigingsvoorstel 
Het onderstaande  wijzigingsvoorstel  werd  tijdens  de debatten  verworpen. 
Nr. C 97/30  Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen  16.  8. 74 
— Paragraaf  5 (vanaf  de tweede  alinea)  en 6 te schrappen  en 
— te vervangen  door  de volgende  alinea: 
„Daar  bij het opstellen  van  een definitie  voor  deze  soorten  druivemost  waarvan  de gisting 
door  toevoegen  van  alcohol  is gestuit  in eerste  instantie  van  het  gebruik  ervan  dient  te 
worden  uitgegaan,  stelt  het Comité  voor,  te wachten  tot de communautaire  regeling  inzake 
likeurwijn  en gearomatiseerde  wijn  is goedgekeurd  alvorens  vast  te stellen  of het noodza-
kelijk  is een  nieuwe  definitie  in te voeren  voor  een  produkt  dat bij de bereiding  wordt 
gebruikt". 
Motivering 
De conclusies  waartoe  het wijzigingsvoorstel  leidt,  verschillen  niet  van  de conclusies  van  het 
ontwerp-advies  (zie  paragraaf  6, derde  alinea).  Met  het wijzigingsvoorstel  wordt  evenwel: 
1. beoogd  de tekstgedeelten  te schrappen  waarin  wordt  vooruitgelopen  op de toekomstige 
verordening  inzake  gearomatiseerde  wijn  en likeurwijn  (eerste  en tweede  alinea  van par.  6), 
2. vermeden  een  voorbarig  standpunt  in te nemen  inzake  een kwestie  waarover  de discussie 
nog in volle  gang  is. 
Aan de argumenten  die in het ontwerp-advies  worden  aangevoerd,  en die hieruit  dienen  te 
worden  verwijderd  en in het verslag  van  de beraadslagingen  opgenomen,  kunnen  nl. nog  een 
reeks  andere  argumenten  worden  toegevoegd,  met  name: 
— Vóór  het voorstel  van  de Commissie: 
— Niet  om technische,  maar  om  economische  redenen  worden  door  Verordening  (EEG) 
nr. 816/70  technische  belemmeringen  gecreëerd,  waardoor  een  normale  concurrentie  en 
een mogelijke  prijsverlaging  van zeer  veel  gebruikte  aperitieven  werden  verhinderd; 
— Er ontstaat  een  afzetmogelijkheid  voor  in de Gemeenschap  geproduceerde  alcohol 
(waarvan  een overschot  bestaat); 
— Het  wordt  mogelijk,  ook  produkten  die minder  alcohol  bevatten  te verkopen; 
— Alcoholarme  wijnsoorten  kunnen  worden  gebruikt. 
— Tegen  het voorstel  van  de Commissie: 
— Het  is moeilijk,  alcoholarme  produkten  van  voldoende  stabiele  kwaliteit  te vinden 
waaraan  geen  stabilisators  behoeven  te worden  toegevoegd; 
— Het  is noodzakelijk,  de produktie  van  tafelwijnen  met  een  hoog  alcoholgehalte  te 
steunen. 
Uitslag  van  de stemming 
Stemmen  vóór:  16 
Stemmen  tegen:  34 
Onthoudingen:  13. 
RAADPLEGING  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
inzake  een  aanbeveling  voor  een  besluit  van  de Raad  tot oprichting  van  een  Comité 
voor  jeugdvraagstukken  en inzake  een  aanbeveling  voor  een  besluit  van  de Raad  tot 
oprichting  van  een  Raadgevend  Comité  voor  de jeugd 
A. VERZOEK  OM  ADVIES 
Tijdens  zijn  247e  zitting  van  18 en 19 juin  1973  heeft  de Raad  besloten,  vrijwillig  het 
Economisch  en Sociaal  Comité  te raadplegen  aangaande  bovenbedoelde  voorstellen  voor 
aanbevelingen. 
Met een  brief  d.d.  21 juni  1973  heeft  de Voorzitter  van  de Raad  het verzoek  om advies 
aan de Voorzitter  van  het  Economisch  en Sociaal  Comité  gezonden.