Nr.C161/20 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 14.6.93
AdviesoverdemededelingvandeCommissie—DeEuropeseindustrievantelecommunica­
tieapparatuur :feiten,belangenenvoorgesteldemaatregelen
(93/C161/07)
HetEconomischenSociaalComitéheeftop22september1992besloten,overeenkomstig
artikel20,derdealinea,vanhetReglementvanOrde,eenadviesoptestellenoverde
„MededelingvandeCommissie—DeEuropeseindustrievantelecommunicatieapparatuur :
feiten,belangenenvoorgesteldemaatregelen".
DeAfdelingvoorindustrie,handel,ambachtendiensten,diemetdevoorbereiding vande
desbetreffende werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop31maart1993goedgekeurd .
RapporteurwasdeheerFlum.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn305ezitting(vergaderingvan28april
1993)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoedgekeurd .
telecommunicatiediensten ;eventueeldienthetComité
gebruiktemakenvanzijnrechtvaninitiatief.
1.6.WanneerinditverbandoverEuropeseprodu­
centenwordtgesproken,wordenalleondernemingen
bedoeld—ongeachtdeeigendomsverhoudingen indie
ondernemingen —dieindeEGactiviteitenontplooien
ophetgebiedvanonderzoek,ontwikkeling ,technisch
ontwerpenproduktie.1.Inleiding
1.1.HetComitébaseertdenavolgendeaanbevelin­
genvoorindustriepolitieke maatregelenopdeanalyse
vandeEuropesetelecommunicatie-industrie diede
Commissieinhaarmededelingvan15juli1992heeft
gepresenteerd .Dezeaanbevelingenvormeneenaanvul­
lingophetadviesdathetComitéheeftuitgebrachtover
demededelingvandeCommissie (!)„Industriebeleid in
eendoorconcurrentiegekenmerkteopencontext"van
16november1990,doe.COM(90)556def.
1.2.Indelijnvandeinnovember1990gepresenteer­
debeleidsnota„Industriebeleid ineendoorconcurrentie
gekenmerkteopencontext",wordenthans,naeen
analysevandesituatie,voorstellenvoorspecifieke
maatregelentenbehoevevandeEuropesetelecommu­
nicatie-industrie gedaan.
1.3.HetComitéverwelkomtditinitiatiefvande
Commissie;demaatregelendievoordezebelangrijke
sectorwordenvoorgesteld,vormeneendegelijkegrond­
slagwaaroplaterkanwordenvoortgebouwd .
1.4.VolgenshetComitéblijktduidelijkuitdeCom­
missiemededeling datookvoordesectortelecomap­
paratuureengecoördineerd Europeesindustriebeleid
nodigis.
1.5.HetComitéheeftmettevredenheidkennisgeno­
menvanhetvoornemenvandeCommissieomhet
binnenkortookteraadplegenoverdocumentSEC(92)
1048def.van21oktober1992,waarindesituatieop
hetvlakvantelecommunicatiediensten wordtbelicht.
DaareenadviesvanhetComitéoverdezesectoreen
noodzakelijke enbelangrijkeaanvullingvormtopde
adviezendiehetreedseerderoverditgewichtigeonder­
werpheeftuitgebracht,ishetuitblijvenvandezeraad­
plegingzeertebetreuren.HetComitédientdanook
onverwijldtewordengeraadpleegd ,zodatCommissie
enRaadzospoedigmogelijkkunnenbeschikkenover
deinzichtenvanhetComitém.b.t.desituatieinzakede2.EssentievandeCommissiemededeling
2.1.Voorafgaandeopmerking
2.1.1.Destrategischebetekenisvandetelecommu­
nicatiesectorisheelwatgroterdanhethuidigeaandeel
vandetelecommunicatiemarkt inhetbrutobinnenlands
produkt(BBP)—momenteelomenbijdedrieprocent
—zoudoenvermoeden.Nureedsvaltnamelijkde
tendenswaartenemenomalleeconomische activiteiten
onderlingteverbindendoormiddelvancomputernet­
werken.Volgensdeskundigenzalhetaandeelvande
telecommunicatiesector inhetbrutobinnenlandspro­
duktvandeGemeenschap inhetjaar2000meerdan
tweemaalzogrootzijnalsnu,endanongeveer7%
bedragen.Ca.60%vanallewerkendenzalerdirectof
indirectmeetemakenhebben.Metheteconomisch
potentieelvandeEuropeseindustrievantelecomap­
paratuurstaathetrelatiefgoed.I.v.m.deeenmaking
vandeEuropesemarktzijnnietteminbeleidsmaatre­
gelennodigomdedoorstromingvaninformatietussen
alleEuropeseregio'sefficiëntengoedkooptedoen
verlopen.HetESCisdanookingenomenmethetfeit
datdeCommissieheeftbeslotenaanditonderwerp
aandachttebesteden.
2.2.InhoudvandeCommissiemededeling
2.2.1.Detelecommunicatiesector iseenvandebe­
langrijksteeconomischesectorenvandeGemeenschap .
In1990gingindeEGopdezemarktintotaal
116miljardecuom;hetgroeipercentage bedroegop
jaarbasis7a8%. (»)PBnr.C40van17.2.1992,blz.31

14.6.93 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C161/21
stentekunnenaanbiedenendetelecomindustrie
instaattestellenopdewereldmarkteensterke
concurrentiepositie intenemen;
—verbeteringvandeconcurrentiepositie ophetgebied
vaneindapparatuur ,eensterkgroeiendsegmentvan
detelecommunicatiemarkt ;
—strevennaareerlijkeconcurrentievoorwaarden op
dewereldmarkt ,zodatdeEuropeseindustrietoe­
gangkrijgttotmarkteninanderelanden,vooralin
landenwaarditnogaltijdmoeilijkis.Ditisvan
doorslaggevend belang,wildeEuropesetelecomin­
dustriezichverderkunnenontwikkelenènprofite­
renvanschaalvoordelen ensynergie-effecten .2.2.2.DeCommissieheeftinhetverledenreedsver­
scheideneinitiatievengenomenomhettelecommunica­
tiebeleidindeEG-lid-staten teharmoniseren endoor
gerichteliberaliseringsmaatregelen devoorwaardente
scheppenvoordetotstandkoming vaneenechteinterne
markt.Daarnaastishetdeopzetdeinteroperabiliteit
vantelecommunicatienetwerken indeheleGemeen­
schaptebevorderenendeontwikkelingvandenodige
technologieën ,systemen,normenendienstendoorsa­
menwerkingophetgebiedvanonderzoekentechnolo­
gischeontwikkeling (O&TO)testimuleren.
2.2.3.Binnendesectorzijnverschillendemarktpar­
tijenteonderscheiden :officieeltoegelatenexploitanten,
dienstverleners ,fabrikantenvanapparatuurengebrui­
kers.Dezedeelsectorenzijnnauwmetelkaarverweven;
zozijnbijvoorbeelddetoegelatenexploitantendebe­
langrijksteafnemersvandefabrikanten .
2.2.4.Overeenkomstig hettotdusverdoorhaarge­
voerdebeleid(cf.„MededelingvandeCommissieinza­
kehetindustriebeleid ineendoorconcurrentiegeken­
merkteopencontext"—CC>M(90)556dei.,16novem­
ber1990),gaatdeCommissieuitvanhetprincipedat
dehoofdverantwoordelijkheid voordeverbeteringvan
deconcurrentiepositie vandeEuropeseindustriebijde
ondernemingen zelfligt.Deoverheidheefttottaak,
metinachtnemingvandemededingingsregels envan
hetsubsidiariteitsbeginsel ,ondernemingen eenduidelijk
enbetrouwbaarkadervoorhunactiviteitentebieden.
2.2.5.NadesituatievandeEuropeseproducenten
vantelecomapparatuur tehebbengeanalyseerd ,conclu­
deertdeCommissiedatdeEuropesetelecommunicatie­
industrieinhetalgemeenineengunstigesituatiever­
keert.Inbelangrijkemarktsegmenten bestaanechter
eenaantalzwakkepunten;daarinmoetverbetering
komen.Tegelijkertijdmoetdebedrijfstakhethoofd
biedenaanpotentiëledreigingendiehetgevolgzijn
vanonbevredigende concurrentievoorwaarden opde
wereldmarkt .
2.2.6.OmdeEuropesetelecomindustrie optimaalte
kunnenlatenconcurrerenendestructureleproblemen
vandezebedrijfstakoptelossen,moetenspecifieke
maatregelenwordengenomen.Daarbijishetstrategisch
vangrootbelangdatdeEuropesetelecombedrijven de
veranderingentotstandbrengendienodigzijnomten
volletekunnenprofiterenvandedoordevoltooiing
vandeinternemarktgebodenkansen.
2.2.7.VolgensdeCommissiedienendedoordeGe­
meenschaptenemenmaatregelenopvierfundamentele
doelstellingengerichttezijn:
—verwezenlijking vaneenechteinternemarktom
debasistescheppenvoordeontwikkelingvande
telecommunicatie-industrie enomdemarktvraag
permanenttestimuleren;
—steunenvandetechnologische ontwikkeling—van
vitaalbelangineensectordiedoorvoortdurende
technologische vernieuwingwordtgekenmerkt—
teneindedeEuropeseeconomiegeavanceerdedien­3.Eisenwaaraanhetindustriebeleid volgenshetESC
moetvoldoen
3.1.Detelecomindustrie endeveranderingen opeco­
nomischenregelgevingsgebied
3.1.1.Technologische innovaties,deontwikkeling
vannieuweproduktenendeopenstellingvanwattot
dusvernationalemarktenwaren,brengeningrijpende
veranderingen indeEuropesetelecommunicatie-in ­
dustrieteweeg.Desectortelecommunicatie kannaar
categorieënvanproduktenwordeningedeeldindrie
grotesubsectoren :netwerkenentransmissiesystemen ;
diensten;eindapparatuur .Inalledriesubsectorendoen
zichmomenteelingrijpendeveranderingenvoor:
a)Netwerkenentransmissiesystemen .Voorgrotenet­
werkenisdedigitaletechniekreedsdeanalogeaan
hetverdringen,hoeweldezenogwelenigetijdin
lokaleverbindingentussenvelegebruikerszalwor­
dentoegepast.Hetzelfdegeldtvoordevervanging
vankoperdraaddooroptischevezels.Verderzijn
cellulaireradiosystemen inopmars.
b)Diensten:naasthettraditionelespraak-entekstaan­
bodzalhetdata-enbeeldaanbodwordenuitgebreid.
Degrenzentusseninformaticaenconsumentenelek­
tronicazijnaanhetvervagen.Daardoorontstaan
voordetelecommunicatiesector nieuwemarkten.
c)Eindapparatuur :debeeldtelefoonzalzijnintrede
doen,enhetaantalfaxapparatenenmobieleen
snoerlozetelefoonszalaanzienlijktoenemen.Door
dedigitaliseringzullenookhierdegrenzenmet
informatica enconsumentenelektronica minder
scherpworden.
3.1.2.Technologisch heeftdetelecommunicatie-in ­
dustriehetelektromechanisch tijdperkachterzichgela­
ten;zijismomenteelbezigdetoepassingvandigitale
technologieuittebreiden.Hetopto-elektronische tijd­
perkisreedsaangebroken .Doordehogevluchtdie
dedigitaletechnologiethansneemt,ontstaannieuwe
economische randvoorwaarden :
—aandeproduktiezijde leidtdegroterecomplexiteit
vandeproduktendoorhetgebruikvanhalfgeleiders

Nr.C161/22 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 14.6.93
enprogrammatuur toteenstijgingvandeontwik­
kelingskosten .Daardoorspelenschaaleffecten een
steedsgrotererol.Devoordelenvanmassaproduktie
zijnslechtséénredenvoordetoenemendeconcen­
tratie;
—aandevraagzijde :devraagnaaroplossingendieop
specifiekewensenvandeklantzijntoegesneden,
wordtsteedsgroter,waardoorvooraldebehoefte
aanprogrammatuur toeneemt.Daaromishetzaak
dathetinnovatietempo stijgt.
3.1.3.Ondernemingen proberenmetdezetweeont­
wikkelingengelijketredtehoudendoortoenemende
concentratie ,diedevormaanneemtvanverticaleinte­
gratie,waarbijnetwerkexploitanten meergaansamen­
werkenmetsoftware-bedrijven ,enproducentenvan
apparatuurmetfabrikantenvanhalfgeleiders .Ditis
voordezebedrijfstakeenheelnieuwestrategie.Terwijl
hetveldvroegerwerdbeheerstdooralliantiestussen
netwerkexploitanten uitdeoverheidssector ennationale
marktleiders ,gaatdeontwikkelingnuinderichtingvan
internationale ,deelshorizontale (binnendebranche),
deelsverticaleallianties(bijv.vanhalfgeleiderproducen ­
tenmetproducentenvantelecommunicatieapparatuur ).
Dezetrendisdoordeinternemarktnogversterkt.
Tegelijkertijdbiedtdegroteremarktookdemogelijk­
heidomprofijttetrekkenvanschaalvoordelen ;van
dezemogelijkheiddientdanooktenvollegebruikte
wordengemaakt.Anderzijdskannietwordenvoorbij­
gezienaanhetgevaardatmiddelgroteenkleinebedrij­
venopdezemanieruitdemarktwordengeprijsd.Deze
bedrijvenspelenoverigenseenuiterstbelangrijkerol,
metnamebijdeontwikkelingvannieuweideeënen
innovaties.HetComitépleitdanookvoormaatregelen
omhetmidden-enkleinbedrijf (MKB)inhetbijzonder
testimuleren .Daaropzalverderopinditadviesworden
teruggekomen .3.2.2.IndeCommissiemededeling wordenvierdoel­
stellingengenoemddiealsuitgangspuntmoetendienen
voordetenbehoevevandetelecommunicatie-industrie
tenemenmaatregelen :
—verwezenlijking vaneenechteinternemarkt,waar­
ondermetnamedienttewordenverstaan:
•verdereontwikkelingvannieuwemarktsegmen­
ten(bijv.mobieletelefoon,intelligentenetwerken
enz.);
•consequentetoepassingvandeEG-aanbestedings­
regels;
•harmoniseringvandienstenenapparatuurd.m.v.
eenEuropeesnormalisatie-encertificatiesysteem .
—steunenvandetechnologische ontwikkeling ,m.n.:
•doordoelmatigersamenwerking bijonderzoeken
ontwikkeling (O&O);
•dooruitbreidingvandeGemeenschapsmaatre ­
gelenophetgebiedvanO&O;
•doorbenuttingvandesynergietussendesector
telecomapparatuur endesectorelektronica;
•doorhetonderzoekmeeropprioritairetechnolo­
gieprojectentoetespitsen.
—verbeteringvandeconcurrentiepositie ophetgebied
vaneindapparatuur —eengroeiendsegmentvan
detelecommunicatiemarkt —,m.n.:
•voortzettingvanhetliberaliseringsbeleid inde
sectoreindapparatuur enhandhavingvande
onderlingeconcurrentieophetgebiedvanbasic
engineering,produktie,distributieendiensten.
—strevennaareerlijkeconcurrentieverhoudingen op
dewereldmarkt ,m.n.:
•hetuitdewegruimenvanhindernissendiede
toegangtotdemarktinderdelandenbemoei­
lijken;
•vaststellingvanadequatemededingingsregels
voordewereldmarkt .
InhetalgemeenkanhetComitézichhierinvinden,
maarhetwensttebenadrukkendatdeEuropesefabri­
kantenvaneindapparatuur weertoonaangevend moe­
tenwordenophetgebiedvanhetontwerpenvanap­
paratuurindezesector.Teraanvullingvandeinde
Commissiemededeling opgesomdemaatregelendient
echterookopdevolgendeaspectennaderteworden
ingegaan:
a)Eerlijkeconcurrentieverhoudingen
opdewereldmarkt
HetComitéachtdeindeCommissiemededeling aange­
kondigdemaatregelenvangrootbelang,m.n.punt72
[m.b.t.dehandelspolitieke maatregelen,o.a.deonder­
handelingenbetreffendemarkttoegangendehernieu­
wingvandeovereenkomstvandeAlgemeneOvereen­3.2.Doelstellingen enmaatregelen
3.2.1.DeEuropeseproducentenvantelecomappara­
tuurhebbeneenbehoorlijkeconomischpotentieel;de
groeiperspectieven zijngunstig.Ondernemingen moe­
tenzichdanookindeeersteplaatszélfinspannenom
hunconcurrentiepositie tehandhavenenteversterken.
DitinzichtwordtookuitgesprokenindeCommissie­
mededeling,waarindriedoelstellingenwordenopge­
somddieondernemingen ,envooralhetMKB,zullen
moetenverwezenlijken :
—omschakeling vanactiviteitendieophardwarezijn
gebaseerd,naaropsoftwaregebaseerdeactiviteiten;
—hetontsluitenvannieuweconsumentenmarkten en
hetaansprekenvannieuweklantenkringen ;
—hetontwikkelen vannieuwedistributiekanalen .
Tochblijktuitdiversefeitendatookvoordetelecomin­
dustrieeengecoördineerd Europeesindustriebeleid no­
digis.

14.6.93 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C161/23
komstbetreffendetarievenenhandel(GATT)inzake
overheidsopdrachten ]enpunt73(m.b.t.maatregelen
ophetgebiedvanmededingings -enexternbeleidomde
regelsinzakeeerlijkeconcurrentietedoentoepassen).
IndelijnvanzijnrecenteadviesoverdeEuropese
elektronica-eninformatica-industrie [doe.SEC(91)565
def.],roepthetComitémetnameoptottoepassingvan
hethandelspolitieke beginselvanreciprociteit :opde
thuismarktenvanbuiteneuropese leveranciersmoeten
dezelfdeconcurrentieverhoudingen geldenalsdiewelke
dieleveranciersopdeEuropesemarktaantreffen.
b)Onderzoek enontwikkeling
Kenmerkendvoordehuidigesituatieindetelecommu­
nicatie-industrie ishethogetempowaarintechnische
innovatieszichvoltrekken;daarbijdientvooraltewor­
dengedachtaandedigitaliseringenhettoenemende
belangvandeprogrammatuur .Vangrootbelangvoor
delangetermijnisvooraldetoegangtotgoedkopere
ontwikkelings -enproduktiemethodes voordenodige,
voordezesectorspecifieke,elektronischecomponenten .
DaarommoetendebestaandeO&O-projecten vande
Gemeenschap optelecommunicatiegebied worden
voortgezet .Metinachtnemingvandemedededingings­
regelsdient,middelscommunautaire onderzoeks-en
ontwikkelingsprogramma 's,ervoorgezorgdteworden
datdeEuropesetelecomindustrie debeschikkingkrijgt
overtechnologieënvoordeproduktievanvitalehalf­
geleiderprodukten ,zoalsgeïntegreerde schakelingen
voorspecifieketoepassingen enopto-elektronische
componenten .Inditverbandishetooknuttig,de
snelleomzettingvanonderzoeksresultaten inpraktisch
bruikbaretechniekentebevorderen .
Vanbijzonderbelangdaarbijis,datookhetMKBde
nodigesteunvoorO&Okrijgtendathetgemakkelijker
toegangheefttotbetaalbaretechnologie .Hetisvan
grootbelangdatintoekomstigeGemeenschapspro­
gramma'swordtvoorzieninvereenvoudigde proce­
dures.
Daarnaastdienendenationalesteunregelingen door­
zichtigtewordengemaakt.Wanneerzoublijkendat
verschilleninnationalesteunregelingen totconcurren­
tievervalsingleiden,dienendezeverschillenuitdeweg
tewordengeruimdzodatereen„vlakspeelveld"wordt
geschapen.Momenteelschijntnamelijkinenkelelanden
nogaltijdeengrootdeelvandeO&O-kostenteworden
gedragendoordenationalenetwerkexploitanten ;in
anderelandendaarentegenwordtO&Odoordeprodu­
centenbekostigd.Dezefinancieringswijzen dienen
transparanttewordengemaaktzodatzekunnenwor­
dengeharmoniseerd .HetComitéstemtdanookinmet
hetindeCommissiemededeling ingenomenstand­
punt(*),datconcurrentiedistorsies dienenteworden
voorkomendoorhetinhet„Communautair kadervoor
staatssteunvoorO&O"vastgesteldebeleid(2)toete
passen.c)Normalisatie
HetComitéconstateertzeertotzijntevredenheiddat
deCommissiedevastewilheeft,hetnormalisatieproces
tevoltooien;hetwijsteropdatconflictentussenEu­
ropeseenandereinternationalestandaardendringend
moetenwordenbeslecht.VolgenshetComitédienener
dringendovereenkomsten overstandaardenteworden
gesloten,waarbijmetnamecrucialeinterface-proble­
menmoetenwordengeregeld.Bijdeontwikkelingvan
normen—eenvandegrotetaakgebieden vanhet
Gemeenschapsbeleid —dienendebelangenvandege­
bruikersreedsinhet„tekentafel-stadium "centraalte
staan.
d)Financiering vanO&O
Voorondernemingen isookdetoegangtotfinanciële
middelenomdesnelstijgendeontwikkelingskosten te
kunnenfinanciereneenbelangrijkefactorindeinter­
nationaleconcurrentiestrijd .Weliswaarbeschikkende
Europeseproducentenvantelecomapparatuur overeen
behoorlijkefinanciëlecapaciteit.Ditneemtechterniet
wegdatbijdeevaluatievanhetfiscaleenfinanciële
klimaatindeinternemarkt,waarnaarindeCommissie­
mededelingwordtverwezen(punt15,blz.6),ookaan­
dachtdienttewordenbesteedaanderentetarievenvoor
leningendievoorO&Ozijnbestemd,enaanderol
vandebankenenanderefinanciëleinstellingenbijhet
verlenenvankredietenvoorrisicodragende investerin­
genoplangeretermijn.
e)Technischontwerpvantelecompro­
duktenenevaluatievandeeffecten
vandetechniek
Datdetelecommunicatie-industrie inmiddelseengrote
maatschappelijke betekenisheeftgekregen,hoeftgeen
betoogmeer.Hoedecommunicatietussenmensentech­
nischeninstitutioneelmoetwordengeorganiseerd ,hoe
hetrechtopbeschermingvandeprivé-sfeermoetwor­
dengewaarborgd ,zijnimmersbeleidskwesties .Daarom
dientbijhetontwerpenvantechnischeinstallatiesgrote­
reaandachttewordenbesteedaandemaatschappelijke
impactervan.Daarbijgaathetnietalleenombevei­
ligingvangegevensinengerezin,maarookomde
specifieketechnischekarakteristieken vanprodukten.
Voorvelegebruikerszouhetbijvoorbeeldinteressanter
zijnover„slimme"terminalstekunnenbeschikken,die
meercomplexefunctiesaankunnen,terwijldetegen­
woordigetrendnujuistwildatmeerenmeerfuncties
opnetwerkniveau wordengeïntegreerd,waardoorde
eindapparatuur dus„dom"wordtgemaakt.Evaluatie
vandeeffectenvandetechniekisvooralookvoordeze
sectorvanbelang.DezeevaluatiedientinalleO&O­
projectentewordengeïntegreerd,zodatmaatschappij­
enmilieuvriendelijke produktenenproduktiemethodes
kunnenwordenontwikkeld .
f)Programma'svoordeverbeteringvan
deinfrastructuurvoorzieningen op
Gemeenschapsniveau
(')Commissiemededeling ,punt67,blz.30
(2)PBnr.C83van11.4.1986,blz.2.Bijhethuidigeniveauvandeproduktievandiensten
enindustrieprodukten ,wordenregionaleontwik­

Nr.C161/24 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 14.6.93
kelingsmogelijkheden zeersterkbeïnvloeddoordete­
lecommunicatie-infrastructuur .Daarnaastbepaaltde
toegangdieeenpersoontotcommunicatiemiddelen
heeft,zijndeelnameaanhetmaatschappelijk encul­
tureelgebeuren.Dezetoegangkaninlaatsteinstantie
alleenwordengewaarborgd ,wanneerdeoverheiddaar­
voorallebeschikbaremiddeleninzet.Inditopzicht
heeftdetelecommunicatie-industrie ookeenmaat­
schappelijketaaktevervullen.Wilzijdiekunnenuit­
voeren,dienenderegionaleinfrastructuurvoorzienin ­
genverdertewordenontwikkeld .Eengecoördineerd
Europeestelecommunicatiebeleid dientdusin
steunprogramma 'stevoorziendiedaaropzijngericht.
HetComitéadviseertinditverband,indelid-staten
waarditnognietisgebeurd,snelleenefficiënteomzet­
tingvandeRichtlijnvandeRaadvan17september1990
inzakedeproceduresvoorhetplaatsenvanopdrachten
doordienstendiewerkzaamzijnindesectorenwater­
enenergievoorziening ,vervoerentelecommunicatie (').
g)Opleiding ,bijscholing enbehoudvan
werkgelegenheid
Opleidingentechnischekenniszijnomtweeredenen
vancruciaalbelang.Allereerstzijnzijineengeavanceer­
debedrijfstakalsdetelecomindustrie opzichreeds
eenbelangrijkeconcurrentiefactor ;hetnoodzakelijke
innovatieproces kanimmersalleenplaatshebbenwan­
neerhetopgoedopgeleidearbeidskrachten kan
steunen.Tentweedeiseenvooruitziendopleidings­
beleiddringendnodigomoveralternatieventebeschik­
kentegendetijddatdeteverwachtenverschuivingen
indewerkgelegenheid zichvoordoen.Zoalsbekend
heeftmetnamedeoverschakeling naardedigitaletech­
niekeengrondigeveranderingindewerkgelegenheid
ensnelleverouderingvandetraditioneletechnische
kennisteweeggebracht .Daaromiseentoekomstgericht
scholings-enopleidingsbeleid ,naastbijscholingvanhet
reedsindebedrijfstakwerkzamepersoneel,noodzake­
lijk.Daarvoormoetenmetnameookmiddelenuithet
EuropeesSociaalFondsenspecifiekeregionale
steunprogramma 'swordeningezet.Bovendienmoeter­
voorwordengezorgddatdegroeivandetelecomin­
dustrieenhetontstaanvannieuwetelecommunicatie ­
dienstentoteenevenredigegroeivansociaalvolwaar­
digewerkgelegenheid leidt,zoalsdoorhetComitéinzijnadviesoverhetSociaalHandvest(2)omschreven .
Eventueelmoetendaartoeinhetkadervanhetsociaal
enarbeidsmarktbeleid flankerendemaatregelenworden
genomen.
Vooreenvooruitziendwerkgelegenheids -enscho­
lingsbeleidishetdringendnodigdatdegrensoverschrij­
dendeactiviteitenvandeEuropesetelecomondernemin­
genhandinhandgaanmetgrensoverschrijdende behar­
tigingvandebelangenvandebetrokkenwerknemers .
Daarommoett.a.v.informatieenconsultatievande
werknemersenhuninspraakbijbepaaldebeslissingen
vanhetbedrijfinelkgevalaandezelfdeeisenworden
voldaanalsdiewelkevolgenshetEconomischenSo­
ciaalComitévoordeEuropesevennootschapdienente
gelden.
4.Conclusie
4.1.SamenvattendlegthetComitéerdenadrukop
dathetnuvooralzaakis,eenduidelijkeenconsequente
Gemeenschapsstrategie tenuitvoerteleggen.Overwo­
gendientteworden,daarbijookdeOosteuropeselan­
denendenieuwestatenvandevoormaligeUnievan
SocialistischeSovjet-Republieken (USSR)aktieftebe­
trekken.
DezeGemeenschapsstrategie dientvandevolgende
doelstellingenuittegaan:
—decriteriavoorontwerpenvoorcomponentendie­
nenverdertewordengestandaardiseerd enonder
deaanbiedersvantelecomdiensten dientnaarmaxi­
maleharmonisatietewordengestreefd;
—hetO&TO-potentieel dienttenvolleteworden
aangewendtenbehoevevandeEuropesebedrijven;
—deontplooiingvandegroteEuropesebedrijven
dienttewordenbevorderdenhetMKBdientmeer
ondersteuning tekrijgen;
—opleidingenbijscholingvangekwalificeerde ar­
beidskrachten opallerelevanteterreinenvande
produktiedienentewordenbevorderd .
(2)PBnr.C287van4.11.1992,blz.39 (!)Richtlijn90/531/EEG,PBnr.L297van29.10.1990,blz.1.
GedaanteBrussel,28april1993.
DeVoorzitter
vanbetEconomischenSociaalComité
SusanneTIEMANN