20. 3. 89 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C70/1 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek Programma voor 
Onderzoek en Technologische Ontwikkeling op het gebied van de biotechnologie (1990-1994) — 
Biotechnology research for innovation, development and growth in Europe (BRIDGE) 
COM(88) 806 def. — SYN 182 
(Door de Commissie ingediend op 5 januari 1989) 
(89/C 70/01) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op arti­
kel 130Q, lid 2, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
In samenwerking met het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, 
Overwegende dat in artikel 130K van het Verdrag wordt 
bepaald dat het Kaderprogramma ten uitvoer moet worden 
gelegd door middel van specifieke programma's die binnen 
elke actie worden ontwikkeld; 
Overwegende dat de Raad bij Besluit 87/516/Euratom/ 
EEG (*) een kaderprogramma van communautaire werk­
zaamheden op het gebied van Onderzoek en Technologi­
sche Ontwikkeling (1987-1991) heeft aangenomen, waarin 
onder meer voorzien is in acties waarmee de exploitatie en 
optimale benutting van biologische hulpbronnen wordt 
beoogd; 
Overwegende dat in het Kaderprogramma criteria worden 
vastgesteld voor de selectie van communautaire acties, 
waaronder het bijdragen tot de versterking van de 
economische en sociale samenhang van de Gemeenschap in 
overeenstemming met het streven naar wetenschappelijke 
en technische kwaliteit; 
Overwegende dat in het Kaderprogramma met name 
voorzien is in de volgende activiteiten: 
— het tot stand brengen van communautair O&O ten 
einde aan de nationale inspanningen een transnationale 
dimensie te verlenen en de overdracht van technologie 
op het gebied van infrastructuur, fundamentele biotech­
nologie en risicoanalyse naar de industrie en de 
landbouw te vergemakkelijken, — de voortdurende evaluatie van het strategische belang 
van nieuwe ontwikkelingen in de biotechnologie en de 
bevordering van de essentiële samenhang tussen de 
verschillende gebieden van het Gemeenschapsbeleid die 
betrokken zijn bij biotechnologie; 
Overwegende dat met het Meerjarenprogramma van de 
Europese Economische Gemeenschap voor onderzoek en 
opleiding op het gebied van de biomoleculaire engineer­
ing (2) en het lopende Meerjarenactieprogramma voor 
onderzoek van de Europese Economische Gemeenschap op 
het gebied van de biotechnologie (1985-1989) (3) (4) 
duidelijk werd aangetoond dat communautaire acties op 
biotechnologiegebied nuttig zijn en moeten worden 
uitgebreid; 
Overwegende dat het wenselijk is dat niet-Lid-Staten in 
Europa geheel of gedeeltelijk deelnemen aan projecten van 
dit programma; 
Overwegende dat het wenselijk is het midden- en 
kleinbedrijf zo ruim mogelijk te betrekken bij het 
biotechnologisch Onderzoek- en Ontwikkelingsprogram­
ma; 
Overwegende dat de uitvoering van onderzoek- en 
opleidingsacties in COST-verband een essentieel element is 
ter aanvulling van de O&O-projecten op het gebied van 
biotechnologie; 
Overwegende dat het Comité voor Wetenschappelijk en 
Technisch Onderzoek (Crest) over de volgende maat­
regelen is geraadpleegd en zijn advies heeft uitgebracht over 
het voorstel van de Commissie, 
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN: 
Artikel 1 
Hierbij wordt een specifiek Programma voor Onderzoek en 
Technologische Ontwikkeling voor de Europese Gemeen­
schappen op het gebied van de biotechnologie vastgesteld 
in de in de bijlage weergegeven vorm voor een periode van 
vijf jaar ingaande op 1 januari 1990. 
(]) PB nr. L 302 van 24. 10. 1987, blz. 1. (2) PB nr. L 375 van 20. 12. 1981, blz. 1. 
(3) PB nr. L 83 van 23. 3. 1985, blz. 1. 
(4) PB nr. L 206 van 30. 7. 1988, blz. 38. 
Nr. C 70/2 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 20. 3. 89 
Artikel 2 
Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de 
uitvoering van het programma beloopt 100 miljoen ecu, 
met inbegrip van de uitgaven voor een personeelsbestand 
van 30 functionarissen. 
Artikel 3 
De gedetailleerde regels voor de tenuitvoerlegging van het 
programma en het percentage van de financiële deelname 
van de Gemeenschap worden in de bijlage uiteengezet. 
In de door de Commissie afgesloten overeenkomsten 
worden de rechten en plichten van iedere partij geregeld en 
met name de methoden voor verspreiding, bescherming en 
toepassing van de onderzoeksresultaten. 
Artikel 4 
In het derde jaar van uitvoering van het programma, gaat 
de Commissie over tot een beoordeling van het programma 
en brengt over de resultaten daarvan verslag uit bij de Raad 
en bij het Europese Parlement, in voorkomend geval te 
zamen met eventuele voorstellen tot wijziging of ver­
lenging. 
De Commissie onderzoekt de gemaakte vorderingen en 
brengt daarover bij de Raad en het Parlement verslag uit. 
De bovengenoemde verslagen zullen worden opgesteld met 
inachtname van de doelstellingen als vastgesteld in de 
bijlage van deze beschikking en overeenkomstig de 
bepalingen van artikel 2, lid 2 van Besluit 87/516/ 
Euratom/EEG. 
Artikel 5 
De Commissie zorgt voor de uitvoering van het program­
ma. 
De Commissie wordt bijgestaan door een Comité van 
Advies, hierna „het Comité" genoemd, dat is samengesteld uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten, en wordt 
voorgezeten door de Commissie. 
Artikel 6 
De Commissie legt het Comité een ontwerp van de te 
treffen maatregelen voor. Het Comité geeft zijn advies 
binnen een termijn die door de voorzitter, naargelang van 
de urgentie en in voorkomend geval na een stemming vast 
te stellen termijn. 
Het advies wordt opgenomen in de notulen van het 
Comité; bovendien heeft iedere Lid-Staat het recht zijn 
standpunt in de notulen te doen optekenen. 
De Commissie houdt terdege rekening met het door het 
Comité gegeven advies. Zij stelt het Comité in kennis van 
de wijze waarop zij het advies in aanmerking heeft 
genomen. 
Artikel 7 
De Commissie wordt overeenkomstig artikel 130N van het 
Verdrag gemachtigd te onderhandelen met niet-Lid-Staten 
en met internationale organisaties, in het bijzonder met die 
landen die deelnemen aan de Europese samenwerking op 
het gebied van het wetenschappelijk en technisch onder­
zoek (COST), en met de landen die kaderovereenkomsten 
voor wetenschappelijke en technologische samenwerking 
met de Gemeenschap hebben gesloten, ten einde deze 
volledig of ten dele bij de overlegmaatregelen in het 
programma te betrekken. 
Wanneer tussen niet-Lid-Staten en de Europese Gemeen­
schappen kaderovereenkomsten v.oor wetenschappelijke en 
technische samenwerking zijn gesloten, mogen in die 
landen gevestigde organisaties en ondernemingen aan in 
het kader van dit programma opgezette projecten deelne­
men. 
Artikel 8 
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten. 
TECHNISCHE BIJLAGE 
MAATREGEL 1: ONDERZOEK EN OPLEIDING 
INHOUD 
Informatie-infrastructuur 
1.1. Collecties van cultures 
Ontwikkeling van een communicatiesysteem met het oog op een gemakkelijke en snelle toegang tot de 
belangrijkste dienstverlenende collecties van cultures binnen de Gemeenschap; tot stand te brengen door 
ondersteuning van: 
— een centrum ter bevordering van collecties van cultures dat er speciaal op gericht is de Europese 
gebruikers adequate informatie te verschaffen over deskundigheid en diensten van de in de 
verschillende Europese collecties van cultures beschikbare verspreiding van catalogi, patentregule­
ringen, drukwerk en beeldmateriaal, enz., 
20. 3. 89 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 70/3 
— een gecentraliseerde Europese databank, eerst over micro-organismen en nadien uitgebreid tot ander 
biotisch materiaal (dier- en plantcellen, virussen, plasmiden, enz.). De eerste stap naar deze 
doelstelling moet de harmonisatie omvatten van formaten en data in de belangrijkste 
dienstverlenende collecties van cultures van de Europese Gemeenschap. 
1.2. Verwerking en analyse van bio(techno)logische data 
— Toepassing van informatietechnologie (gespecialiseerde programmatuur en apparatuur) die nodig is 
voor de uitvoering van werkzaamheden op het gebied van eiwittechnologie en sequentiebepaling van 
genen (zie ook 2.1 en 2.3 hieronder), en 
— bijwerken en ontwerpen van kennisbanken voor de opslag en classificatie van bio(techno)logische 
data zoals sequenties, genenkaanen, structuren van eiwitten en biopolymeren, risico-evaluatiegege­
vens, en 
— gebruik van bestaande of nieuw ontwikkelde informatietechnologie voor snelle toegang tot 
Europese kennisbanken en gesloten sequentienetwerken via een elektronisch netwerk met inbegrip 
van elektronische input, on-line-catalogi, elektronische bestelling, enz. 
2. Ontsluitingstechnologieën 
2.1. Ontwerp van eiwitten/modellering van moleculen 
— Multidisciplinaire aanpak met inbegrip van genetische manipulatie en geavanceerde structurele 
methodes met het oog op de verbetering van kenmerken (zoals stabiliteit, optimale pH, specificiteit 
voor het substraat, enz.) van belangrijke eiwitten en complexen daarvan (met inbegrip van 
glycoproteïnes), en 
— ontwikkeling van methoden voor het begrijpen en voorspellen van de structuur/functie-relatie van 
eiwitten zoals die betrokken zijn in het opvouwen, de stabiliteit, en het uitkristalliseren, met inbegrip 
van theoretische methoden om deze eigenschappen en de interactie ervan met andere aanverwante 
moleculen te simuleren. 
2.2. Biotransformatie 
— Ontwikkeling van biologische reacties waarbij nieuwe stammen van cellen of vernieuwde enzymen 
worden gebruikt voor de synthese van belangrijke intermediairen die noodzakelijk zijn voor de 
produktie van stoffen met een hoge toegevoegde waarde (met bijzondere aandacht voor de 
biologische omzetting van landbouwoverschotten) en voor het omzetten van verontreinigde stoffen 
in onschadelijke verbindingen, en 
— onderzoek naar de problemen inzake genetische en fysiologische stabiliteit van vrije of 
geïmmobiliseerde genetisch gewijzigde microben of cellen in biotransformatieomstandigheden, en 
— onderzoek naar de problemen inzake enzymactiviteit in extreme omgevingen (organische 
oplosmiddelen, pH's, temperatuur, immobilisatie), en 
— ontwikkeling van methoden voor het isoleren en zuiveren van biotransformatieprodukten (voor- en 
nabewerking), en 
— ontwikkeling van gespecialiseerde programmaturen en wiskundige modellen voor de bewaking en 
analyse van biotechnologische processen. 
2.3. Genenkaarten, genoomsequentiebepaling, nieuwe cloneringsmethoden 
— Bepaling van de sequentie van het gistgenoom (Saccharomyces cerevisiae) of delen daarvan en van 
Bacilius subtilis, en 
— ontwikkeling van moleculair genetische technieken ter identificering van nieuwe zinvolle 
plantgenen, met het Arabidopsisgenoom als uitgangspunt; karakterisering van de geïdentificeerde 
genen, en 
— ontwikkeling van geavanceerde procedures en apparatuur voor sequentiebepaling en integratie van 
deze procedures en apparatuur in de sequentiebepalingsprojecten. 
3. Cellulaire biologie 
3.1. Fysiologie en moleculaire genetica van industriële micro-organismen 
— Genstabiliteit en -expressie, post-translationele processen, genetische en metabolische regeling van 
overproduktie, transport en secretie. Deze studies, die voor elk geval worden aangepast aan de 
huidige stand van de techniek, zullen worden geconcentreerd op sommige industrieel interessante 
Nr. C 70/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 20. 3. 89 
micro-organismen zoals de genera, Streptomyces, Pseudomonas, Bacillen, Clostridium, Corynebac-
terium en de grotere groepen van melkzuurbacteria, Extremofilen, gisten en draadzwammen. 
3.2. Fundamentele biologie van planten en aanverwante organismen 
— Kernprocessen voor sexuele voortplanting: mechanismen voor initiatie en opwekking van de bloei; 
differentiatie van geslachtscellen; moleculaire basis van gameetherkenningssystemen, en 
— basiskennis van de celregeneratie in planten: genetica en moleculaire biologie van somatische en 
zygotische embryovorming; perceptie en geleiding van groeibevorderende signalen, en 
— moleculaire raakvlakken van planten en aanverwante organismen: moleculaire basis van de 
gastheerkeuze en virulentie; karakterisering van verdedigingsreacties in de plant; ontwikkeling van 
genetische technieken voor pathogene zwammen of mycorrhizae; regeling door signalen van 
planten/microben van de expressie van microbiële/plantgenen; structurele en functionele 
identificering van genen die betrokken zijn bij N2-stikstofbindende symbioses, en 
— fysiologische kenmerken van landbouwgewassen : opslagprocessen; stressfysiologie; efficiëntie van 
het stikstofgebruik. 
3.3. Biotechnologie van dierlijke cellen 
— Manipulatie van dierlijke cellen en technologie van cultures met het oog op een nieuwe of verbeterde 
produktie van voor de industrie of zoötechniek belangrijke stoffen, en 
— dierlijke genetica: in kaart brengen en sequentiebepaling van belangrijke genen, methode van 
genoverdracht; genexpressie en -regeling, en 
— veeteelt: verbetering van de immuniteit door genetisch gemanipuleerde vaccins van de tweede 
generatie. 
4. Prenormatief onderzoek 
Prenormatief onderzoek in de biotechnologie moet worden gesitueerd aan beide kanten van de 
onderzoek-ontwikkeling-toepassing-keten. 
4.1. Veiligheidsevaluatie met betrekking tot de introductie van genetisch gemanipuleerde organismen 
— Bewakings- en controletechnieken: bemonstering en sondes voor gemanipuleerde organismen en 
ingebrachte DNA-segmenten; methoden en instrumenten voor automatische microbiële 
identificatie met hoog scheidend vermogen en oprichting van adequate databases; oprichting van 
een bank van specifieke sondes en chemische signaturen voor een groot aantal specifieke micro­
organismen; verdelgingsmethoden, en 
— evaluatietechnieken: biologische inperking; genstabiliteit en genoverdracht; ontwikkeling van 
microcosmi en simulatiemethoden voor effectanalyse, en 
— verwerven van fundamentele kennis over gengedrag (horizontale overdracht tussen soorten, 
herschikking van in het gastheerorganisme ingebrachte genen) en over de overleving en aanpassing 
van vrijgelaten organismen, met name bodembacteria, en met inbegrip van wijzigingen in de 
gastheerkeuze en weefselkeuze voor gemanipuleerde virussen, en 
— nieuwe constructies: biologisch ingeperkte organismen; zelfmoordvectoren of constructies die zich 
niet buiten het gastheerorganisme kunnen ontwikkelen; gemanipuleerde organismen die in het 
milieu kunnen worden vernietigd met behulp van gekende en specifieke technieken. 
4.2. In vitro-evaluatie van de toxiciteit en de farmacologische activiteit van moleculen 
— Ontwikkeling van unicellulaire en multicellulaire systemen ter vervanging van in two-weefsels en 
-organen, en 
— onderzoek naar de problemen met betrekking tot preparatie, bewaring, instandhouding en groei van 
menselijke celcultures, en 
— ontwikkeling van cellijnen waarin de functionele eigenschappen beter worden bewaard. 
TENUITVOERLEGGING 
Opleiding uitgevoerd in de vorm van opleidingscontracten en -cursussen voor de bovengenoemde 
onderwerpen. De kosten van deze acties worden door de Gemeenschap gedragen. 
20. 3. 89 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 70/5 
Onderzoek uitgevoerd in de vorm van onderzoekcontracten voor gezamenlijke rekening voor elk van de 
genoemde onderwerpen. De financiële bijdrage van de Gemeenschap mag in de regel niet meer bedragen 
dan 50 % van de toegestane totale kosten van het project. Ten aanzien van universiteiten en 
vergelijkbare instellingen voor hoger onderwijs, zal de financiële bijdrage van de Gemeenschap in de 
regel echter 100 % van de marginale kosten bedragen. 
Er zijn twee soorten transnationale onderzoekprojecten gepland: 
— N-projecten, voor de integratie in aangepaste Gemeenschapsstructuren (European Laboratories 
Without Walls: ELWW) van de onderzoekinspanningen op gebieden waar de belangrijkste 
knelpunten een gevolg zijn van leemten in de basiskennis. De Gemeenschapsbijdrage aan dergelijke 
projecten mag niet meer bedragen dan 400 000 ECU per jaar per project, en 
— T-projecten, voor het wegnemen, door een aanzienlijke investering van vaardigheden en middelen, 
van belangrijke knelpunten die het gevolg zijn van beperkingen op het gebied van structuur en 
schaalgrootte. De Gemeenschapsbijdrage aan dergelijke projecten varieert van één tot drie miljoen 
ECU per jaar per project. 
Met maatregel I te associëren Cost-werkzaamheden (categorie II) 
INHOUD 
— Mariene primaire biomassa 
— in fzYro-cultures voor de zuivering en vermenigvuldiging van gewassen 
— Methoden voor vroegtijdige opsporing en identificatie van planteziekten 
— Blaas- en boomvormige (VA) mycorrhizae 
— Ontwikkeling van een vaccin tegen coccidiose 
UITVOERING 
Uitvoering zal plaatsvinden door middel van organisatie van bijeenkomsten, raadpleging van 
deskundigen, publikaties, uitwisseling van onderzoekers tussen laboratoria, coördinatieovereen­
komsten. 
MAATREGEL II: OVERLEG 
INHOUD 
In samenwerking met de daarvoor in aanmerking komende diensten van de Commissie en de Lid-Staten 
worden de volgende taken uitgevoerd: 
— het nauwkeurig volgen van de ontwikkelingen in de biotechnologie met name op het gebied van 
O&O, het evalueren van implicaties hiervan en het informeren van de met aanverwante taken 
belaste diensten van de Commissie en geïnteresseerde overheidsinstellingen, 
— het zoeken naar mogelijkheden om de algemene voorwaarden voor een positieve ontwikkeling van 
de biotechnologie in Europa te verbeteren en de doeltreffendheid en de samenhang van de 
biotechnologieprogramma's en de desbetreffende beleidsterreinen van de Lid-Staten en de 
Gemeenschap te vergroten; met inbegrip van de beleidsterreinen waarop internationale 
samenwerking noodzakelijk is, 
— het verspreiden van kennis en bijdragen tot het verbeteren van de publieke opinie over en het inzicht 
in de aard, de mogelijkheden en de eventuele risico's van de biotechnologie, 
— het vaststellen van de behoefte aan en het bevorderen van meer activiteiten in de sector van de kleine 
biotechnologiebedrijven in de Gemeenschap. 
UITVOERING 
Deze maatregel is een verdere ontwikkeling van de (in het BAP-kader gestarte) werkzaamheden op het 
gebied van ad boe samenwerking tussen groepen en personen met belangen en bekwaamheden in de 
biowetenschappen en de biotechnologie waarbij een zo informeel en flexibel mogelijk, en aan de eisen 
van de bovengenoemde taken aangepast netwerk in het leven worden geroepen, een actieve bijdrage 
wordt geleverd aan het programma, de coördinatie wordt gestimuleerd door middel van uitwisseling 
van informatie tussen de deelnemers en wordt bijgedragen aan een ruimere verspreiding van de voor 
bovengenoemde taken noodzakelijke informatie. 
De werkzaamheden omvatten meer bepaald interne analyses, het opzetten en exploiteren van een 
georganiseerde informatiedienst en dienstreizen. In voorkomend geval omvatten zij eveneens het 
uitbesteden van studierapporten, het organiseren van studiebijeenkomsten en andere vergaderingen en 
steun voor het opstellen van verslagen en het verspreiden van informatie.