COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 18.05.1995 
COM(95) 157 def. 
95/0104 (CNS) 
VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD EN DE COMMISSIE 
inzake het standpunt dat de Gemeenschap zal innemen in de Associatieraad die is ingesteld 
bij de Europa-Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, 
enerzijds, en de Republiek Tsjechië, anderzijds, die op 4 oktober 1993 in Brussel werd 
ondertekend, inzake de vaststelling van de nodige voorschriften voor de tenuitvoerlegging 
van artikel 64, lid 1, onder (i) en (ii), en lid 2 van voornoemde Europa-Overeenkomst. 

TOELICHTING 
De Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de 
Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds, en de Republiek Tsjechië, 
anderzijds, die op 4 oktober 1993 in Brussel werd ondertekend, bepaalt in artikel 64, lid 3, 
dat de Associatieraad de nodige voorschriften vaststelt voor de tenuitvoerlegging van de 
leden 1 en 2 van datzelfde artikel, die betrekking hebben op de bepalingen inzake 
mededinging. De termijn voor de vaststelling van deze voorschriften is vastgesteld op drie 
jaar na de inwerkingtreding van de overeenkomst; volgens artikel 124 moet deze termijn 
gerekend worden met ingang van 1 januari 1992. 
De mededingingsbepalingen vormen een van de fundamenten van de Europa-
Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en de Republiek Tsjechië. De 
daadwerkelijke uitvoering ervan door middel van de vaststelling van de aangehechte 
voorschriften door de Associatieraad is een noodzakelijke voorwaarde voor de 
harmonieuze ontwikkeling van de handelsbetrekkingen tussen de twee partijen. De 
voorgestelde tekst omschrijft de procedures voor samenwerking van de bevoegde 
autoriteiten op het gebied van de mededinging van de twee partijen. De toepassing van de 
in de Gemeenschappen geldende beginselen die zijn opgenomen in de voorschriften 
betreffende groepsvrijstellingen wordt geconsolideerd, en er is voorzien in een 
overlegprocedure binnen de Associatieraad in geval van meningsverschil tussen de twee 
bovengenoemde autoriteiten. 
Volgens de bepalingen van artikel 2, lid 1 van het besluit van de Raad en van de 
Commissie van 19 december 1994 inzake de sluiting van de Europa-Overeenkomst wordt 
het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad vastgesteld overeenkomstig de 
desbetreffende bepalingen van de verdragen tot oprichting van de drie Gemeenschappen. 
De artikelen 87, 228 en 235 van het EG-Verdrag en artikel 65 en 66 van het EGKS-
Verdrag vormen een passende rechtsgrondslag voor het door de Gemeenschap in de 
Associatieraad in te nemen standpunt inzake de voorschriften voor de tenuitvoerlegging 
van de bepalingen inzake mededinging voor ondernemingen, met name omdat alle soorten 
concentraties en overnames, met inbegrip van die concentraties en overnames die buiten 
de werkingssfeer van artikel 86 van het Verdrag vallen, in de tekst van de 
uitvoeringsbepalingen zijn opgenomen. Het is dan ook gewenst dat de Raad en de 
Commissie het aangehechte besluit vaststellen. 
De Commissie verzoekt de Raad dan ook het aangehechte voorstel voor een besluit van 
de Raad en van de Commissie vast te stellen. 
VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD EN DE COMMISSIE 
inzake het standpunt dat de Gemeenschap zal innemen in de Associatieraad die is ingesteld 
bij de Europa-Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, 
enerzijds, en de Republiek Tsjechië, anderzijds, die op 4 oktober 1993 in Brussel werd 
ondertekend, inzake de vaststelling van de nodige voorschriften voor de tenuitvoerlegging 
van artikel 64, lid 1, onder (i) en (ii), en lid 2 van voornoemde Europa-Overeenkomst. 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de 
artikelen 87 en 235 in samenhang met artikel 228, lid 2, tweede zin, en lid 3, eerste alinea, 
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, 
inzonderheid op artikel 65 en 66, 
gelet op het advies van het Europees Parlement, 
gezien het besluit van de Raad en van de Commissie van 19 december 1994 betreffende de 
sluiting van de Europa-Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lid-
Staten, enerzijds, en de Republiek Tsjechië, anderzijds, inzonderheid op artikel 2, lid 1; 
overwegende dat moet worden verwezen naar artikel 235 van het Verdrag tot oprichting 
van de Europese Gemeenschap aangezien artikel 7 van het ontwerp-besluit van de 
Associatieraad betrekking heeft op de bepalingen van Verordening (EEG) 4064/89 van de 
Raad, die voornamelijk gebaseerd is op voornoemd artikel 235; 
overwegende dat artikel 64, lid 3, van de Europa-Overeenkomst bepaalt dat de 
Associatieraad de nodige voorschriften vaststelt voor de tenuitvoerlegging van de leden 1 
en 2 van voornoemd artikel; 
Overwegende dat artikel 8, lid 3, van Protocol 2 van de Europa-Overeenkomst 
betreffende EGKS-produkten bepaalt dat de Associatieraad de nodige voorschriften 
vaststelt voor de tenuitvoerlegging van de leden 1 en 2 van dat artikel, 
BESLUITEN: 
Het standpunt dat de Gemeenschap zal innemen in de Associatieraad die is ingesteld bij de 
Europa-Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds, 
en de Republiek Tsjechië, anderzijds, inzake de voorschriften voor de tenuitvoerlegging 
van artikel 64, lid 1, onder (i) en (ii), en lid 2 van voornoemde Europa-Overeenkomst en 
de voorschriften voor de tenuitvoerlegging van artikel 8, lid 1, onder (i) en (ii), en lid 2, 
van Protocol 2 betreffende EGKS-produkten bij de Europa-Overeenkomst is gebaseerd 
op het ontwerp-besluit van de Associatieraad dat aan dit besluit is gehecht. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad Voor de Commissie 
Associatie tussen de Europese Unit 
en de Republiek Tsjechië 
De Associatieraad 
Ontwerp-besluit nr .J95 van de Associatieraad 
tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds, 
en de Republiek Tsjechië, anderzijds, 
van... 195 
houdende vaststelling van de nodige voorschriften voor de tenuitvoerlegging van artikel 64, 
lid 1, onder (i) en (ii), en lid 2 van de Europa-Overeenkomst tussen de Europese 
Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds, en de Republiek Tsjechië, anderzijds, en de 
voorschriften voor de tenuitvoerlegging van artikel 8, lid 1, onder (i) en (ii), en lid 2, van 
Protocol 2 betreffende EGKS-produkten bij dezelfde overeenkomst, 
DE ASSOCIATIERAAD, 
gelet op de Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de 
Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds, en de Republiek Tsjechië, 
anderzijds, inzonderheid op artikel 64, lid 3, 
gelet op Protocol 2 betreffende EGKS-produkten bij voornoemde Europa-Overeenkomst, 
inzonderheid op artikel 8, lid 3, 
overwegende dat artikel 64, lid 3, van de Europa-Overeenkomst bepaalt dat de 
Associatieraad de nodige voorschriften vaststelt voor de tenuitvoerlegging van de leden 1 en 
2 van dat artikel binnen een termijn van drie jaar na de inwerkingtreding van de 
overeenkomst, 
overwegende dat artikel 8, lid 3, van Protocol 2 bij de Europa-Overeenkomst bepaalt dat de 
Associatieraad de nodige voorschriften vaststelt voor de tenuitvoerlegging van de leden 1 en 
2 van dat artikel binnen een termijn van drie jaar na de inwerkingtreding van de 
overeenkomst, 
BESLUIT: 
De voorschriften voor de tenuitvoerlegging van artikel 64, lid 1, onder (i) en (ii), en lid 2 van 
de Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese 
Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds, en de Republiek Tsjechië, anderzijds, en de 
voorschriften voor de tenuitvoerlegging van artikel 8, lid 1, onder (i) en (ii), en lid 2, van 
Protocol 2 betreffende EGKS-produkten bij voornoemde overeenkomst zoals opgenomen in 
de bijlage bij dit besluit, worden vastgesteld. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Associatieraad 
De secretarissen De voorzitter 
Voorschriften voor de tenuitvoerlegging van de bepalingen inzake mededinging die gelden 
voor de verbintenissen waarin is voorzien in artikel 64 van de Europa-Overeenkomst tussen 
de EG en de Republiek Tsjechië: 
ARTIKEL 1: AIJGEMEEN PRINCIPE 
Zaken die in verband staan met overeenkomsten tossen ondernemingen, besluiten van 
ondernemersverenigingen en onderling afgestemde feitelijke gedragingen van ondernemingen 
welke ertoe strekken of die ten gevolge hebben dat de mededinging wordt verhinderd, 
beperkt of vervalst, evenals zaken in verband met het mislffuik maken van een machtspositie 
door een of meer cauiernemingen op het gehele grondgebied van de Gemeenschap of van 
Tsjechië, of op een wezenlijk deel daarvan, die de handel tussen de EG en Tsjechië kunnen 
beïnvloeden, worden behandeld volgens de principes van artikel 64, leden 1 en 2, van de 
Europa-Overeenkomst. 
Hiertoe worden deze zaken aan EG-zijde behandeld door de Commissie van de EG (DG IV) 
en aan Tsjechische zijde dooi* het ministerie voor Economische Mededinging van de 
Republiek Tsjechië (MEC). 
De bevoegdheden van de Commissie van de EG en het MEC om dergelijke zaken te 
behandelen vloeit voort uit de bestaande bepalingen van de wetgeving van respectievelijk de 
EG en Tsjechië, ook wanneer deze bepalingen woiden toegepast op ondernemingen die 
buiten het respectieve grondgebied zijn gevestigd. 
Beide autoriteiten behandelen de zaken overeenkomstig hun eigen bepalingen van materieel 
recht, en met inachtneming van onderstaande bepahngen. De relevante bepalingen van 
materieel recht voor de autoriteiten zijn de mededingingsregels van het Verdrag tot oprichting 
van de Europese Gemeenschap en het EGKS-Verdrag, met inbegrip van het afgeleid recht 
inzake mededinging, voor de Commissie van de EG, en de Tsjechische Wet inzake de 
bescherming van economische mededinging voor het MEC. 
ECONOMISCHE ACTIVITEITEN DIE ONDER HET EG-VERDRAG VALLEN 
ARTIKEL 2: BEVOEGDHEID VAN BEIDE MEDEDINGINGSAOTORITEITEN 
Zaken die onder artikel 64 van de Europa-Overeenkomst vallen en zowel de markt van de EG 
als de Tsjechische markt kunnen beïnvloeden en die onder de bevoegdheid van beide 
mededingingsautoriteiten vallen, worden behandeld door de Commissie van de EG en het 
MEC, volgens de voorschriften van dit artikel. 
2.1. Kennisgeving 
2.1.1. De mededingingsautoriteiten stellen elkaar in kennis van die zaken die zij in 
behandeling hebben die, volgens het algemene principe van artikel 1, tevens tot de 
bevoegdheid van de andere autoriteit lijken te behoren. 
2.1.2. Deze situatie kan zich met name voordoen bij zaken die betrekking hebben op: 
concurrentieverstorende activiteiten uitgevoerd op het grondgebied 
van de andere autoriteit 
activiteiten die van belang zijn voor het handhavend optreden van de 
andere mededingingsautoriteit 
corrigerende maatregelen die gedragingen op het grondgebied van de 
andere autoriteit vereisen of verbieden. 
2.1.3. Kennisgeving krachtens dit artikel bevat voldoende informatie, zodat de ontvangende 
Partij een aanvankelijke beoordeling kan maken van de invloed op zijn belangen. Krachtens de 
Europa-Overeenkomst worden regelmatig afschriften van de kennisgevingen bij de 
Associatieraad ingediend. 
2.1.4. De kennisgeving vindt vooraf plaats, zo spoedig mogelijk, en uiterlijk in een stadium 
van onderzoek dat zo ver voorafgaat aan de vaststelling van een regeling of een besluit dat 
commentaar en overleg mogelijk zijn, en de optredende autoriteit rekening kan houden met 
het standpunt van de andere autoriteit, en de met haar eigen wetgeving overeenstemmende 
corrigerende maatregelen kan nemen ter behandeling van de betrokken zaak. 
2.2. Overleg en wederzijds respect 
Wanneer de Commissie van de EG of het MEC meent dat concurrentieverstorende 
activiteiten op het grondgebied van de andere autoriteit gewichtige belangen van de 
respectieve Partij aanzienlijk beïnvloeden, kan deze Partij om overleg verzoeken met de 
andere autoriteit, of de mededingingsautoriteit van de andere Partij verzoeken de passende 
procedures in te leiden met het oog op corrigerende maatregelen overeenkomstig haar 
wetgeving inzake concurrentieverstorende activiteiten, dit alles onverminderd maatregelen 
krachtens het mededingingsrecht van de verzoekende Partij, en zonder aantasting van de 
volledige vrijheid van de autoriteit tot wie het verzoek is gericht om het uiteindelijke besluit te 
nemen. 
2.3. Het treffen van een regeling 
De mededingingsautoriteit tot wie het verzoek gericht is, neemt de door de verzoekende 
Partij voorgelegde standpunten en feiten zorgvuldig en welwillend in overweging, en met 
name de aard van de concurrentiebeperkende activiteiten, de betrokken ondernemingen, en de 
nadelige invloed op de gewichtige belangen van de verzoekende Partij. 
Onverminderd hun rechten of plichten trachten de mededingingsautoriteiten die 
overeenkomstig dit artikel overleg voeren een wederzijds aanvaardbare oplossing te vinden in 
het licht van de betrokken respectieve gewichtige belangen. 
ARTIKEL 3: BEVOEGDHEID VAN SLECHTS EEN MEDEDINGINGSAUTORITEIT 
3.1. Zaken die uitsluitend tot de bevoegdheid van één mededingingsautoriteit behoren, 
overeenkomstig het in artikel 1 vervatte principe, en die gewichtige belangen van de andere 
Partij kunnen beïnvloeden, worden behandeld overeenkomstig de bepalingen van artikel 2, en 
met inachtneming van onderstaande principes. 
3.2. Met name wanneer een van de mededingingsautoriteiten een onderzoek of een 
procedure instelt in een zaak die gewichtige belangen van de andere Partij blijkt te 
beïnvloeden, stelt de optredende Partij de andere autoriteit van deze zaak in kennis, zonder 
formeel verzoek van laatstgenoemde. 
ARTIKEL 4: VERZOEK OM INFORMATIE 
Wanneer de mededingingsautoriteit van een Partij bemerkt dat een zaak, die tevens of 
uitsluitend tot de bevoegdheid van de andere autoriteit behoort, gewichtige belangen van de 
eerste Partij lijkt te beïnvloeden, kan deze de optredende autoriteit om informatie over deze 
zaak verzoeken. 
De optredende autoriteit verstrekt zo mogelijk voldoende informatie, en in een stadium van 
de procedure dat zo ver voorafgaat aan de vaststelling van een regeling of een besluit dat 
rekening gehouden kan worden met het standpunt van de verzoekende autoriteit. 
ARTIKEL 5: GEHEIMHOUDING EN VERTROUWELDKE INFORMATIE 
5.1. Overeenkomstig artikel 64, lid 7, van de Europa-Overeenkomst is geen van beide 
mededingingsautoriteiten verplicht informatie te verstrekken aan de andere autoriteit indien 
het verstrekken van die informatie aan de verzoekende autoriteit verboden is door de 
wetgeving van de autoriteit die over de informatie beschikt of onverenigbaar is met 
gewichtige belangen van de Partij van wie de autoriteit over de informatie beschikt. 
5.2. De autoriteiten komen overeen de vertrouwelijke aard van de door de andere 
autoriteit in vertrouwen verstrekte informatie zo veel mogelijk te respecteren. 
ARTIKEL 6: GROEPSVRIJSTELLINGEN 
Bij de toepassing van artikel 64 van de Europa-Overeenkomst in overeenstemming met 
bovenstaande artikelen 2 en 3 dragen de mededingingsautoriteiten er zorg voor dat de 
beginselen die zijn vervat in de groepsvrijsteüingsverordeningen die in de EG van kracht zijn 
integraal worden toegepast. Het MEC wordt op de hoogte gesteld van alle procedures die 
verband houden met de vaststelling, afschaffing, of wijziging van groepsvrijstellingen door de 
EG. 
Wanneer dergelijke groepsvrijstellingsverordeningen op ernstige bezwaren van Tsjechische 
zijde stuiten, wordt, in het kader van de onderlinge aanpassing van wetgeving zoals voorzien 
in de Europa-Overeenkomst, in de Associatieraad overleg gepleegd, in overeenstemming met 
de bepalingen van artikel 9. 
Dezelfde principes zijn van toepassing op andere belangrijke veranderingen in het 
mededingingsbeleid van de EG of Tsjechië. 
ARTIKEL 7 TOEZICHT OP CONCENTRATIES 
Met betrekking tot concentraties die onder Verordening (EEG) nr. 4064/89 van de Raad 
vallen en een aanzienlijke invloed op de Tsjechische economie hebben, heeft het MEC het 
recht zijn standpunt naar voren te brengen in de loop van de procedure, met inachtneming van 
de in bovengenoemde verordening voorziene tijdslimieten. De Commissie van de EG zal dat 
standpunt aandachtig bestuderen, onverminderd maatregelen krachtens het respectieve 
mededingingsrecht van de Partijen. 
ARTIKEL 8: ACTIVITEITEN VAN GERING BELANG 
8.1 Concurrentiebeperkende activiteiten waarvan de invloed op de handel tussen de 
Partijen of op de mededinging verwaarloosbaar zijn, vallen niet onder artikel 64, lid 1, van de 
Europa-Overeenkomst en worden daarom niet behandeld overeenkomstig de artikelen 2 tot 
en met 6 van deze uitvoeringsbepalingen. 
8.2. In het algemeen wordt de invloed verwaarloosbaar geacht in de zin van artikel 8.1. 
wanneer: 
de totale jaaromzet van de deelnemende ondernemingen samen niet hoger is 
dan 200 miljoen ecu, en 
de goederen of diensten die onder de overeenkomst vallen samen met de 
andere goederen of diensten van de deelnemende ondernemingen die door 
gebruikers als gelijkwaardig worden beschouwd op grond van kenmerken, 
prijs, en beoogd gebruik, niet meer dan 5% vertegenwoordigen van de gehele 
markt voor dergelijke goederen en diensten op het gebied van de 
gemeenschappelijke markt dat onder de overeenkomst valt, of op het gebied 
van Tsjechische markt dat onder de overeenkomst valt. 
ARTIKEL 9: ASSOCIATIERAAD 
9.1. Wanneer de in bovengenoemde artikelen 2 en 3 voorziene procedures niet tot een 
wederzijds aanvaardbare oplossing leiden, en in andere gevallen die expliciet in deze 
uitvoeringsbepalingen worden genoemd, wordt in de Associatieraad op verzoek van een Partij 
binnen 3 maanden na het verzoek overleg gevoerd. 
9.2 Na dit overleg, of na het verstrijken van bovengenoemde termijn, kan de 
Associatieraad passende aanbevelingen doen voor een regeling voor deze gevallen, 
onverminderd artikel 64, lid 6, van de Europa-Overeenkomst. In deze aanbevelingen kan de 
Associatieraad rekening houden met het feit dat de autoriteit tot wie het verzoek gericht is 
haar standpunt mogelijk niet aan de verzoekende autoriteit heeft meegedeeld binnen de 
termijn die is voorzien in artikel 9.1. 
9.3 Deze procedures in de Associatieraad zijn onverrninderd maatregelen overeenkomstig 
het respectieve mededingingsrecht dat van kracht is op het grondgebied van de Partijen. 
ARTIKEL 10: NEGATIEF BEVOEGDHEIDSCONFLICT 
Wanneer zowel de Commissie van de EG als het MEC menen dat geen van beide bevoegd is 
een zaak te behandelen op basis van hun respectieve wetgeving, wordt op verzoek overleg 
gepleegd in de Associatieraad. De EG en Tsjechië trachten een wederzijds aanvaardbare 
oplossing te vinden in het Hcht van de respectieve gewichtige belangen, daarbij gesteund door 
de Associatieraad, die passende aanbevelingen kan doen, onverminderd artikel 64, lid 6, van 
de Europa-Overeenkomst, en de rechten van individuele Lid-Staten van de EU op grond van 
hun mededingingsregels. 
ECONOMISCHE ACTIVITEITEN DIE ONDER HET EGKS-VERDRAG VALLEN 
ARTIKEL 11: HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE 
GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL (EGKS) 
Het in bovenstaande artikelen 1 tot en met 10 bepaalde is eveneens van toepassing op de 
kolen- en staalsector als bedoeld in Protocol 2 bij de Europa-Overeenkomst. 
ARTIKEL 12: ADMINISTRATIEVE BIJSTAND (TALEN) 
De Commissie van de EG en het MEC zorgen voor praktische regelingen voor wederzijdse 
bijstand of andere passende oplossingen, vooral met betrekking tot de kwestie van 
vertalingen. 
Gedaante 
10 

ISSN 0254-1513 
COM(95) 157 def. 
DOCUMENTEN 
NL 08 11 
Catalogusnummer : CB-CO-95-180-NL-C 
ISBN 92-77-88232-8 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
yn