COMMISSIEVAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 23.10.1995 
COM(95)483 def. 
QNTWERP 
VIERENTWINTIGSTE FINANCIEEL VERSLAG 
betreffende 
HET EUROPEES ORIËNTATIE-
EN GARANTIEFONDS VOOR DE LANDBOUW 
E.O.G.F.L 
AFDELING GARANTIE 
BEGROTINGSJAAR 1994 
(door de Commissie ingediend) 

OPMERKINGEN VOORAF 
a) In artikel 10 van Verordening (EEG) n° 729/70 betreffende de financiering van het 
gemeenschappelijk landbouwbeleid(') is bepaald dat de Commissie elk jaar bij de Raad en 
het Europese Parlement "een financieel verslag indient over het beheer van het EOGFL 
tijdens het afgelopen begrotingsjaar, met name over de ontwikkeling van het bedrag en de 
aard der uitgaven van het Fonds en over de wijze van uitvoering van de communautaire 
financiering". 
Dit verslag betreft de activiteiten van de afdeling "Garantie" van het EOGFL in het 
begrotingsjaar 1994. 
De afdeling "Garantie" van het EOGFL heeft voornamelijk tot taak de uitgaven te financieren 
die verband houden met het gemeenschappelijk markt- en prijsbeleid voor 
landbouwprodukten. Volgens de artikelen 2 en 3 van Verordening (EEG) nr. 729/70 zijn dat 
enerzijds de uitgaven voor restituties bij uitvoer naar derde landen die in het kader van de 
gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten worden toegekend en anderzijds 
de bedragen die worden besteed aan interventiemaatregelen ter regulering van de 
landbouwmarkten. 
b) Tot en met 1986 viel het begrotingsjaar steeds samen met het kalenderjaar. In verband 
met wijzigingen in de communautaire wetgeving in 1987 zijn de data voor de afsluiting 
van de rekeningen voor de begrotingsjaren 1987(), 1988f) en volgendef) veranderd, 
zodat het boekjaar van het EOGFL "Garantie" nu niet langer samenvalt met het 
kalenderjaar. De lezer wordt erop gewezen dat de gegevens over die jaren zich 
daardoor niet laten vergelijken met de voorgaande begrotingsjaren: hij wordt verzocht 
daarmee rekening te houden bij het lezen van de verschillende tabellen en bijlagen. 
N.B.: Verslag afgesloten op 21/09/1995 
(*) PB nr. L 94 van 28. 4.1970 
() Begrotingsjaar 1987: de uitgaven van dat jaar hebben betrekking op een periode van tien 
maanden, nl. 1 januari 1987 tot eind oktober 1987. 
f) Begrotingsjaar 1988: de uitgaven van dat jaar hebben betrekking op een periode van elfen 
een halve maand, nl. begin november 1987 tot en met 15 oktober 1988. 
f) Begrotingsjaar 1989 en volgende: de uitgaven hebben betrekking op een periode van twaalf 
maanden, nl. van 16 oktober tot en met 15 oktober van het volgende jaar. 
Tabel nr. 1 
GEMIDDELDE OMREKENINGSKOERSEN VOOR 1994 
(cf. bijlage 17) 
EUROPESE GEMEENSCHAP 1 ECU = 
(begrotings-ecu) (1) 
België 39,8492 BFR(2) 
Denemarken 7,54597 DKR 
Duitsland 1,92784 DM 
Griekenland 282,608 DRA 
Spanje 158,869 PTA 
Frankrijk 6,59666 FF 
Ierland 0,793968 IRL 
Italië 1.904,87 LIT 
Luxemburg 40,0337 LFR(2) 
Nederland 2,16166 HFL 
Portugal 197,226 ESC 
Verenigd Koninkrijk 0,766256 UKL 
(1) De ecu is de rekeneenheid die wordt gebruikt voor het opstellen van de begroting van de 
Gemeenschappen. Alle ontvangsten en uitgaven, of zij betrekking hebben op de landbouw of niet, 
worden in ecu uitgedrukt. 
De bedragen in ecu worden in het algemeen in nationale valuta omgerekend aan de hand van 
marktkoersen of "beqrotinqskoersen". 
Het gemeenschappelijk landbouwbeleid kan echter alleen goed functioneren bij een zekere 
stabiliteit tussen de nationale valuta's. Om het effect van een eventuele aanpassing van de 
wisselkoersen op de landbouwprijzen te verkleinen, worden daarom de in ecu uitgedrukte 
landbouwprijzen niet in de nationale valuta's omgerekend aan de hand van de reële marktkoers van 
de ecu, maar aan de hand van specifieke koersen, de "groene koersen". De op grond van de 
landbouwverordeningen in ecu berekende bedragen worden dan ook aangeduid met "ecu(AV. Voor 
de boeking van de uitgaven en ontvangsten uit hoofde van de landbouwverordeningen op de 
begroting worden de bedragen in nationale valuta echter niet aan de hand van de groene koersen 
in ecu omgerekend, maar aan de hand van de markt- of begrotingskoersen; het in ecu te boeken 
bedrag wordt daarom aangeduid met "ecu(B)". 
(2) Hoewel de maandelijkse begrotingskoersen voor BFR en LFR gelijk zijn is deze gemiddelde 
omrekeningskoers voor de twee valuta's niet gelijk, omdat het een met de maandelijkse uitgaven 
in de nationale valuta gewogen gemiddelde betreft. 
INHOUD 
SAMENVATTING 
HFDST. I: ONTWIKKELING VAN DE COMMUNAUTAIRE FINANCIERING 
VAN DE LANDBOUWMARKTEN 
1. Algemene overwegingen 
1.1. Ontwikkeling van de begroting van het EOGFL-Garantie: Kredieten 
en uitgaven 1994 
1.2. Vaststelling van de landbouwprijzen voor het verkoopseizoen 
1994/1995 
1.3. Ontwikkelingen op agromonetair gebied 
1.4. Invoering van de nieuwe regelingen in het kader van de hervorming 
van het GLP 
2. Analyse van de financiering van de landbouwmarkten 
2.1. Vergelijking oorspronkelijke krediet/uitgaven in het 
begrotingsjaar 1994 
2.2. Specificatie van de uitgaven naar economische aard van de 
maatregelen 
2.3. Ontwikkeling van de openbare voorraden 
2.4. Ontwikkeling van de ontvangsten in de landbouwsector 
3. Verstrekking van levensmiddelen uit de interventievoorraden 
aan de meest behoeftigen in de Gemeenschap 
HFDST. II: KASPOSITIE EN BEHEER VAN DE KREDIETEN 
4. Beheer van de kredieten 
4.1. De begroting van het begrotingsjaar 1994 
4.2. Niet-automatisch overgedragen kredieten van het 
begrotingsjaar 1993 
4.3. Van rechtswege overgedragen kredieten van het 
begrotingsjaar 1993 
4.4. Overzichtstabel beheer van de kredieten 
5. De voorschottenregeling en rechtstreekse betalingen 
5.1. De voorschotten aan de Lid-Staten 
5.2. Rechtstreekse betalingen Blz. 
VII 
1 
1 
1 
9 
10 
11 
19 
19 
35 
42 
47 
49 
53 
53 
56 
57 
58 
58 
61 
lil 
Biz. 
HFDST. 
6.1. 
6.2. 
6.3. 
6.4. 
6.5. 
6.6. 
6.7. 
6.8. 
HFDST. IV: 
7.1. 
7.2. 
7.3. 
7.4. 
7.5. 
7.6. PREVENTIE EN BESTRAFFING VAN FRAUDE 63 
Algemeen 63 
Uitvoering van wettelijke controlemaatregelen 64 
Onderzoeken 69 
Medegedeelde fraudes en onregelmatigheden 80 
Terugvordering van ten onrechte betaalde bedragen 81 
Vergaderingen van de groep "Onregelmatigheden en wederzijdse 
bijstand EOGFL" 83 
Specifieke controlebepalingen 83 
Teledetectie 87 
GOEDKEURING VAN DE REKENINGEN 91 
Hervorming van de goedkeuringsprocedure der rekeningen ... 92 
Controle van de uitgaven van het EOGFL, afdeling Garantie, 
en goedkeuringsprocedure - Begrotingsjaar 1991 94 
Begrotingsjaar 1992 100 
Begrotingsjaar 1993 105 
Wijzigingen in Verordening (EEG) nr. 4045/89 betreffende de door 
de Lid-Staten a posteriori te verrichten controles op uit het 
EOGFL-Garantie gefinancierde transacties 106 
Tegen de beschikkingen tot goedkeuring van de rekeningen bij 
het Hof van Justitie ingestelde beroep . 106 
HFDST. V: 
8.1. 
8.2. BETREKKINGEN MET HET EUROPEES PARLEMENT 
EN DE EUROPESE REKENKAMER 111 
Betrekkingen met het Europees Parlement 111 
Betrekkingen met de Europese Rekenkamer 113 
HFDST. VI: HOOFDSTUK B2-51: TOTSTANDBRENGING VAN DE INTERNE 
MARKT. CONTROLES EN OVERIGE MAATREGELEN OP 
LANDBOUWGEBIED 
9.1. Gefinancierde maatregelen 
9.2. Beheer 1994 
BIJLAGEN 117 
117 
117 
119 
IV 
Biz. 
SAMENVATTENDE LIJST VAN DE TABELLEN 
1. Gemiddelde omrekeningskoersen voor 1994 Il 
2. Overzicht van de voonaamste totaalcijfers in het 
24e financieel verslag EOGFL-Garantie XIV 
3. Begroting voor de afdeling Garantie van het EOGFL (Bedragen waarvoor 
de financieringsregeling aan de afdeling Garantie geldt) 1 
4. Ontwikkeling van de uitgaven van de afdeling Garantie van het EOGFL 
ten opzichte van de totale uitgaven van de Europese Gemeenschappen 8 
5. Hectaresteun 14 
6. Ontwikkeling van de begrotingskredieten 1994 en van de uitgaven in 1994 21 
7. Verschillen tussen uitgaven en (oorspronkelijke en definitieve) kredieten 22 
8a. Specificatie van de landbouwuitgaven naar economische aard van de 
maatregelen (per hoofdstuk) 40 
8b. Uit hoofde van de begroting 1995 geboekte uitgaven per Lid-Staat, 
gespecificeerd naar de aard van de gefinancierde maatregel 41 
9. Eigen middelen van de Gemeenschap in het kader van het 
gemeenschappelijk landbouwbeleid 47 
10. Rechtstreekse betalingen 60 
11. Op de begroting voor 1994 geboekte voorschotten aan de Lid-Staten 
en uitgaven 62 
12. Medegedeelde fraudes en onregelmatigheden (1994) 80 
13. Teledetectie 89 
14. Aangegeven uitgaven EOGFL-Garantie - Begrotingsjaar 1992 101 
15. Indiening eerste uitgavenaangiften 1993 105 
16. Door de Lid-Staten ingesteld beroep tegen de beschikking tot 
goedkeuring van de rekeningen over 1989 107 
17a en b. Door de Lid-Staten ingesteld beroep tegen de beschikking tot 
goedkeuring van de rekeningen over 1990 108-109 
SAMENVATTENDE LIJST VAN DE GRAFIEKEN 
1a. Ontwikkeling van de uitgaven van de afdeling "Garantie" van het EOGFL VI 
1b. Aandeel van EOGFL-Garantie in totale begroting VI 
2a. Verdeling van de uitgaven van de afdeling "Garantie" van het EOGFL VIII 
2b. Geboekte uitgaven per Lid-Staten VIII 
3. Specificatie van de uitgaven van het EOGFL-Garantie naar economische 
aard van de maatregelen (in procent) 34 
4. Verdeling van de restitutie-uitgaven in 1994 34 
5. Verdeling van de interventie-uitgaven in 1994 36 
6. Verdeling van de uitgaven voor prijscompenserende in 1994 . 36 
7. Verdeling van de uitgaven voor opslag in 1994 38 
8. Verdeling van de uitgaven voor oriëntatiepremies in 1994 38 
9a. Hoeveelheden produkten in openbare opslag bij de interventiebureaus 44 
9b. Boekwaarde openbare voorraden bij de interventiebureaus 45 
10. Ontwikkeling van de eigen middelen uit ontvangsten ivm GLB 46 
V 
D O UJ 
Z _J 
2 
1988 GRAFIEK 1A 
[ ONTWIKKELING VAN DE UITGAVEN VAN HET EOGFL-GARANTIE 
1989 1990 1991 1992 1 
1993 1994 
'RICHTSNOER UITGAVEN DIE ONDER 
RICHTSNOER VALLEN -•-•--- TOTALE UITGAVEN EOGFL-G(l) 
(1) Sedert 1993 worden alle uitgaven binnen het richtsnoer gefinancierd 
GRAFIEK IB 
70000 -r 
60000 --
50000 --
g 40000 + 
LU 
z 
_J 
2 E AANDEEL VAN EOGFL-GARANTIE IN DE TOTALE BEGROTING i 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 
TOTALE UITGAVEN UITGAVEN EOGFL - GARANTIE 
VI 
SAMENVATTING 
VAN HET 
VIERENTWINTIGSTE FINANCIEEL VERSLAG 
EOGFL 
AFDELING GARANTIE 
A. ONTWIKKELING VAN DE COMMUNAUTAIRE FINANCIERING VAN DE 
LANDBOUWMARKTEN 
1. Voor het begrotingsjaar 1994 bedroegen de uiteindelijke kredieten voor de afdeling 
Garantie van het EOGFL, d.w.z. de kredieten van de oorspronkelijke begroting, van 
de gewijzigde en aanvullende begroting (GAB) en van de kredietoverschrijvingen, 
34 787 miljoen ecu (exclusief de monetaire reserve van 1 miljard ecu). 
Het landbouwrichtsnoer, dat de maximale landbouwuitgaven ten laste van het 
EOGFL-Garantie aangeeft, was voor dat begrotingsjaar vastgesteld op 36 465 
miljoen ecu, d.i. lager dan voor het begrotingsjaar 1993 (36 657 miljoen ecu). 
De totale uitgaven bedroegen 32 970 miljoen ecu, waarbij 441,8 miljoen ecu moet 
worden opgeteld voor uitgaven die zijn gefinancierd met van het begrotingsjaar 1993 
overgedragen kredieten. 
Deze uitgaven zijn duidelijk aan het dalen, aangezien zij in 1993 nog 34 590 miljoen 
ecu bedroegen. Hierin moet een van de eerste positieve resultaten worden gezien 
waartoe de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid in een over het 
algemeen gunstige conjunctuur heeft geleid (grafiek 1A). 
2. Ondanks deze daling van de uitgaven tussen 1993 en 1994 is het aandeel van de 
uitgaven van het EOGFL-Garantie in de algemene begroting van de Europese Unie 
gestegen van 53,8 % tot 55 %; dit is het gevolg van een nog grotere daling van de 
uitgaven van de algemene begroting (uitgedrukt in betalingskredieten) (grafiek 1B). 
VII 
GRAFIEK NR. 2A 
VERDELING VAN DE UITGAVEN VAN DE AFDELING "GARANTIE" VAN HET EOGFL 
(x 1 min ECU - begrotingsjaar 1994) 
Andere produkten : 2969 
Tabak : 1057 
Wijn: 1176 Overige maatregelen : 681 
Groenten en fruit : 1557 
Schape- en geitevlees 
1280 
Rundvlees : 3467 
Melk en zuivelprodukten 
4249 Suiker : 2062 
Olijfolie : 1820 
TOTAAL: 32970 rrin ECU Akkerbouwgewassen 
12652 
GRAFIEK NR.2B 
§ 5000 + GEBOEKTE UITGAVEN PER LIDSTAAT i 
1993 EUR 12 = 34.590 Mio di ECU 
1994 EUR 12 = 32.970 Mio di ECU 
* rechtstreekse betalingen 
VIII 
3. Als de uitgaven naar economische aard van de maatregelen worden ingedeeld, 
komen de volgende ontwikkelingen tot uiting: 
- de uitgaven voor restituties zijn aanzienlijk gedaald: van 10 159 miljoen ecu in 
1993 naar 8 161 miljoen ecu in 1994; zij maken dus niet meer dan 25 % uit van 
het totaal van de uitgaven ten laste van het EOGFL-Garantie; 
- de uitgaven voor interventiemaatregelen bedroegen in 1994 24 048 miljoen ecu; 
zij betroffen vooral opslag en prijscompenserende steun (steun voor produktie, 
verwerking en afzet). Door een sanering van de markt zijn de uitgaven voor 
opslag zeer sterk gedaald, nl. van 5 386 miljoen ecu in 1993 naar 1 070 miljoen 
ecu in 1994. De totale prijscompenserende steun daarentegen neemt toe 
(21 339 miljoen ecu in 1994, tegenover 15 767 miljoen ecu in 1993) doordat de 
bij de hervorming van het GLB ingevoerde produktiesteunregelingen (steun per 
hectare, braaklegging en premies voor zoogkoeien en mannelijke runderen) nu 
op grotere schaal worden toegepast. 
4. Deze ontwikkelingen zijn ook te zien in de indeling van de uitgaven naar sector. 
De akkerbouwgewassen, die vier vroegere uitgavenhoofdstukken groeperen (granen, 
oliehoudende gewassen, eiwithoudende gewassen en braaklegging), nemen 38 % 
van de uitgaven voor hun rekening. Daarop volgen de zuivelprodukten met 13 %, 
een daling ten opzichte van 1993. De rundvleesproduktie is goed voor 11 %. De 
specifieke cijfers voor de andere sectoren worden aangegeven in grafiek 2A. 
5. Indeling naar Lid-Staat (grafiek 2B) 
Frankrijk blijft met 7 991 miljoen ecu, d.i. meer dan 24 % van de uitgaven, de 
belangrijkste begunstigde van de financiering uit het EOGFL-Garantie. Daarop 
volgen, op grote afstand, Duitsland (5 174 miljoen ecu) en Spanje (4 284 miljoen 
ecu). Hierbij moet worden opgemerkt dat de uitgaven voor Italië aanzienlijk zijn 
gedaald (van 4 754 miljoen ecu in 1993 naar 3 446 miljoen ecu in 1994); dit land 
heeft bijna 800 miljoen ecu minder aan restituties ontvangen. 
IX 
B. KASPOSITIE EN BEHEER VAN DE KREDIETEN 
1. De begroting voor het begrotingsjaar 1994 is in december 1993 vastgesteld en 
voorzag in 36 465 miljoen ecu kredieten voor het EOGFL-Garantie. In de loop van 
het begrotingsjaar is een gewijzigde en aanvullende begroting vastgesteld die deze 
kredieten met 1 678 miljoen ecu verminderde. 
Behalve over de kredieten uit de begroting voor 1994 kon het EOGFL beschikken 
over niet-automatisch overgedragen kredieten van het voorgaande begrotingsjaar ten 
bedrage van 510 miljoen ecu, en over van rechtswege overgedragen kredieten ten 
bedrage van 353,8 miljoen ecu. 
2. De onderstaande tabel geeft een overzicht van het beheer van de kredieten: 
A. Oorspronkelijke 
begroting/overdrachten 
GAB 
Overschrijvingen naar 
hoofdstukken buiten 
EOGFL 
Beschikbare kredieten/ 
overgedragen 
kredieten 
B. Betalingsverplichtingen 
Boekingen tot betaling 
Van rechtswege naar 
1995 overgedragen 
kredieten 
O Niet-automatisch 
overgedragen 
kredieten 
D. Vervallen kredieten Kredieten 
begroting 
1994 
n 36.465,0 
-1.678,0 
0,0 
34.787,0 
32.970,4 
32.906,2 
64,3 
0,0 
1.816,6 Niet-
automat. 
overdracht 
510,0 
0,0 
0,0 
510,0 
441,8 
441,8 
0,0 
0,0 
68,2 Overdrachtv 
an 
rechtswege 
353,8 
0,0 
0,0 
353,8 
0,0 
257,4 
0,0 
0,0 
96,4 Totaal 
kredieten 
37.328,0 
-1.678,0 
0,0 
35.650,8 
33.412,3 
33.605,4 
64,3 
0,0 
1.981,2 
*) Inclusief 15,0 miljoen ecu van hoofdstuk B0-40 en exclusief 1 000 mijoen ecu van de 
monetaire reserve. 
3. Voor het begrotingsjaar 1994 heeft de Commissie dertien voorschotbeschikkingen 
gegeven, waarvan twaalf normale en één aanvullende, om de toegekende 
voorschotten met de totale uitgaven voor het begrotingsjaar in overeenstemming 
te brengen. Daarnaast was een boekhoudkundige goedkeuringsbeslissing ad hoc 
nodig om de aan twee Lid-Staten toegekende voorschotten te verminderen, 
omdat de voor een aantal uitgaven noodzakelijke overschrijvingen van een 
hoofdstuk naar een ander hoofdstuk om technische en administratieve redenen 
niet tijdig bij de Begrotingsautoriteit konden worden ingediend. In die beschikking 
is ook bepaald dat die uitgaven op de begroting 1995 worden aangerekend. 
4. Op grond van artikel 13 van Beschikking 94/729/EG van de Raad inzake de 
begrotingsdiscipline, waarin is bepaald dat de Commissie de maandelijkse 
voorschotten aan de Lid-Staten tijdelijk mag verlagen of opschorten als zij uit de 
door een Lid-Staat opgegeven uitgaven of de door hem verstrekte gegevens niet 
kan concluderen dat de voor de middelen aangegane verplichtingen in 
overeenstemming zijn met de ter zake geldende communautaire voorschriften, 
heeft de Commissie besloten de voorschotten voor het begrotingsjaar 1994 te 
verminderen met 19,8 miljoen ecu voor de uitgaven die na afloop van de 
voorgeschreven termijn zijn betaald zonder dat daar een voldoende reden voor 
is opgegeven. 
C. Fraudepreventie en - bestrijding 
De Commissie heeft in 1994 de strijd tegen fraude en onregelmatigheden ten 
nadele van het EOGFL voortgezet en zelfs nog geïntensifieerd. 
De maatregelen waren voor het EOGFL vooral op de volgende drie punten 
gericht: 
toepassing van de controlevoorschriften en verbetering van voorschriften en 
methoden; 
- . onderzoek en controle, waarbij de acties "op het terrein" werden verscherpt; 
totstandkoming en goede werking van de specifieke controlevoorzieningen. 
Ook is gewerkt aan verscherping van de administratieve sancties en hardere 
aanpak van de fraude. 
In het kader van het geïntegreerd beheers- en controlesysteem hebben in 1994 
in alle Lid-Staten controlebezoeken plaatsgevonden. Doel daarvan was de 
organisatie en de installatie van het systeem en de administratieve controles ter 
plaatse te onderzoeken. Daarbij is vooral aandacht besteed aan de oprichting 
van een systeem voor de identificatie van landbouwpercelen en de toepassing 
van Richtlijn 92/102/EEG met betrekking tot de identificatie en de registratie van 
dieren. 
XI 
Ook de controle via teledetectie is in de Lid-Staten systematisch toegepast. Sommige 
landen hebben voor een deel van de controles gebruik gemaakt van de combinatie 
luchtfotografie / verificaties ter plaatse. Voorts is teledectie aangewend om de aangiften 
van de landbouwers in het kader van het geïntegreerd systeem te controleren. 
De Commissie is blijven werken aan de verbetering van de voorschriften, om de controle 
te verscherpen en doeltreffender te maken. Op het gebied van de controle bij de uitvoer 
van landbouwprodukten heeft de Raad Verordening (EG) nr. 63/94 goedgekeurd, waarbij 
Verordening (EEG) nr. 386/90 is gewijzigd, en heeft de Commissie haar goedkeuring 
gehecht aan Verordening (EG) nr. 3122/94 tot vaststelling van de criteria voor de 
risico-analyse inzake landbouwprodukten waarvoor restituties worden toegekend. 
In het kader van de verscherping van de controles (Verordening (EEG) nr. 307/91) heeft 
de Commissie Verordening (EG) nr. 1196/94 goedgekeurd, die met name een beter 
beheer van de daarvoor bestemde communautaire middelen mogelijk maakt. 
Verder zijn de werkzaamheden inzake de goedkeuring van de verordening betreffende 
risicobedrijven (zwarte lijst) goed gevorderd. Binnen de Raad is een beginselakkoord 
gesloten, waarover het Parlement nog advies moet uitbrengen, en met de Lid-Staten zijn 
al besprekingen gehouden over de door de Commissie vast te stellen 
toepassingsbepalingen. 
Wat de uitvoerrestituties betreft, zijn aanzienlijke wijzigingen in de sanctievoorschriften 
aangebracht (artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 3665/87). 
Daarnaast is de Commissie ook nu weer "op het terrein" aanwezig geweest en heeft zij 
die aanwezigheid zelfs versterkt, waarbij zij haar aandacht vooral op de risicosectoren 
heeft toegespitst. Zij heeft talrijke onderzoeken ingesteld in diverse sectoren, o.m. de 
sectoren granen, katoen, tabak, olijfolie, groenten en fruit, zuivelprodukten (uivoer), 
rundvlees (uitvoer) en wijnbouwprodukten (uitvoer). 
Op grond van Verordening (EEG) nr. 595/91 hebben de Lid-Staten in totaal 1 610 
onregelmatigheden gemeld, waarmee een totaalbedrag van 417,5 miljoen ecu was 
gemoeid. In vergelijking met 1993 (1 298 onregelmatigheden vooreen bedrag van 248,3 
miljoen ecu) betekent dit een toename met 24 % van de gemelde onregelmatigheden en 
70 % van de bedragen. De qua aantal en betrokken bedragen belangrijkste sectoren zijn: 
granen, rundvlees en oliën en vetten. Dank zij de beschikkingen die in het kader van de 
goedkeuring van de rekeningen zijn gegeven, konden belangrijke sommen worden 
gerecupereerd. 
XII 
In 1994 hebben ook de specifieke voorzieningen bijgedragen tot een verbetering van de 
controles. Met name de controlebureaus voor olijfolie hebben zeer veel controles 
uitgevoerd bij de producenten en hun verenigingen, de oliefabrieken en de 
verpakkingseenheden. Deze controles ter plaatse hebben veel onregelmatigheden aan 
het licht gebracht. De twee controle-instanties in de sectoren groenten en fruit en 
wijnbouw hebben eveneens talrijke controles verricht, waarbij onregelmatigheden zijn 
ontdekt. 
D. GOEDKEURING VAN DE REKENINGEN 
In 1994 heeft de Commissie twee goedkeuringsbeschikkingen gegeven, één inzake de 
goedkeuring van de rekeningen van het EOGFL-Garantie over het begrotingsjaar 1991, 
de andere inzake een goedkeuring "ad hoc" van de rekeningen betreffende uitgaven die 
Italië voor het begrotingsjaar 1991 heeft aangegeven voor de gratis levering van 
landbouwprodukten aan de republieken van de voormalige USSR. Voorts zijn op 30 
november 1994, na een besluit van de Raad inzake de toepassing van de melkquota in 
Italië, Spanje en Griekenland, de reeds gegeven goedkeuringsbeschikkingen herzien. 
Alleen de ad hoc beschikking betreffende Italië is in het kader van het begrotingsjaar 
1994 afgewikkeld. 
De controlemissies ter verificatie van de uitgaven van het begrotingsjaar 1992 (die in 
totaal 32.083 miljoen ecu beliepen) zijn in oktober 1992 begonnen en in september 1994 
afgesloten. De goedkeuring is gegeven op basis van een systeemaudit en van 
verificaties ter plaatse, waarbij werd nagegaan of de aangegeven uitgaven met de 
communautaire voorschriften in overeenstemming waren. 
Voorts zijn de betalingssystemen van de betaalorganen van de Lid-Staten doorgelicht 
door externe controlebedrijven. Voor het begrotingsjaar 1992 heeft het EOGFL 26 van 
de 44 betaalorganen gecontroleerd, samen goed voor meer dan tweederde van de 
uitgaven van het EOGFL. 
Op 1 juli 1994 heeft de Commissie, in het kader van de herziening van de procedure voor 
de goedkeuring van de rekeningen, besloten een bemiddelende instantie opte richten om 
de dialoog tussen de Lid-Staten en de Commissie te verbeteren. Deze instantie is 
operationeel sinds de goedkeuring van de rekeningen over het begrotingsjaar 1992. 
In 1994 zijn ook wijzigingen aangebracht in Verordening (EEG) nr. 4045/89 en zijn 
verdere besprekingen gehouden over de wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 
729/70 en (EEG) nr. 1723/72 als gevolg van de hervorming van de procedure voor de 
goedkeuring van de rekeningen. 
XIII 
Tabel nr. 2 
OVERZICHT VAN DE VOORNAAMSTE TOTAALCIJFERS 
IN HET 24e FINANCIEEL VERSLAG EOGFL-GARANTIE 
x 1 minjoen ecu 
- Uitgaven EOGFL-Garantie die door het EOGFL zijn geboekt uit hoofde 33.412,2 (A) 
van de begroting 1994 
(bijlage 2, 3 en 11) 
- Uitgaven, gefinancierd met van het begrotingsjaar 1993 overgedragen - 441,8 (B) 
kredieten (bijlage 12) 
TOTAAL UITGAVEN BINNEN HET RICHTSNOER 32.970.4 
TOTAAL TABELLEN 4, 6, 8a, 8b en 11 
TOTAAL BIJLAGEN 2, 4 en 5 
SUBTOTAAL BIJLAGEN 3 
A. 33.412,2 
B. -441,8 
- In verband met de hervorming van de financieringsregeling aan de - 83,3 (C) 
Lid-Staten uit te keren rente 
- Uitreiking landbouwprodukten aan behoeftigen in de Gemeenschap -136,4 (D) 
- Maatregelen ter bestrijding van fraude ten nadele van de afdeling - 76,9 (E) 
Garantie van het EOGFL 
- MCB's-CBT's -4,7 (F) 
- Goedkeuring yan de rekeningen voorgaande begrotingsjaren - (-) 612,0 (G) 
- Overige - 1.072,4 (H) 
TOTAAL TABEL 8a EN BIJLAGE 8 32.208.7 
SUBTOTAAL BIJLAGE 5 
A. 33.412,2 
B. -441,8 
(C + D+E + F + G +H) -761,7 
- Medeverantwoordelijkheidsheffing granen - (-) 0,9 (I) 
- Financiële bijdrage melkveehouders - (+) 2,9 (J) 
BRUTOTOTAAL LANDBOUWUITGAVEN 32.206.7 
- TABEL 8 
A. 33.412,2 
B. -441,8 
G. - (-) 612,0 
SUBTOTAAL BIJLAGE 4 33.582.4 
XIV 
Titel I 
ONTWIKKELING VAN DE COMMUNAUTAIRE FINANCIERING 
VAN DE LANDBOUWMARKTEN 
1. ALGEMEEN 
1.1. Ontwikkeling van de begroting van het EOGFL-Garantie: kredieten en 
uitgaven 1994 
1.1.1. Begroting 1994 
Op de op 16 december 1993 vastgestelde oorspronkelijke begroting voor 1994 
was voor de afdeling Garantie van het EOGFL een totaalbedrag van 37 465 
miljoen ecu uitgetrokken. 
De oorspronkelijke kredieten zijn bij de op 15 november 1994 vastgestelde 
gewijzigde en aanvullende begroting nr. 2 verlaagd tot 34 787 miljoen ecu. 
Tabel nr. 3 
(x 1 miljoen ecu) 
TOTAAL KREDIETEN VAN HET EUROPEES ORIËNTATIE EN 
GARANTIEFONDS VOOR DE LANDBOUW - AFDELING GARANTIE 
Omschrijving Oorspronkelijke GAB nr. 2/94(2) 
begrotingQ 
Europees Oriëntatie- en Garantie- 36.465 34.787 
fonds voor de Landbouw, afdeling (3) 
"Garantie" (onderafdeling B1) 
waarvan de volgende 
hoofdstukken: 
. Garantiefonds voor de Visserij 37 44 
(hoofdstuk B1.26) 
. Inkomenssteun 58 30 
(hoofdstuk B1.40) 
. Begeleidende maatregelen 545 675 
(hoofdstuk B1.50) 
Monetaire reserve 1.000 1.000 
TOTAAL 37.465 35.787 
(1) PBnr. L 34 van 07.02.1994. 
(2) Gewijzigde en aanvullende begroting nr. 2/1994 (PB nr. L 362 van 31.12.1994). 
(3) Waarvan 15 miljoen ecu op hoofdstuk B0.40 - "Reserves en voorzieningen". 
1.1.2. Begrotingsdiscipline 
Evenals voor de voorgaande begrotingsjaren gold voor 1994 de 
begrotingsdiscipline en diende met name het richtsnoer in acht te worden 
genomen dat voortvloeit uit het akkoord dat tijdens de Europese Raad in Brussel 
in februari 1988 werd bereikt en in de Europese Raad van Edinburgh in 
december 1992 tot 1999 werd verlengd. 
Dit richtsnoer is het concrete uitvloeisel van de noodzaak om de uitgaven in het 
kader van het GLB binnen de perken te houden en geeft de limiet aan voor de 
jaarlijkse groei van de uitgaven. 
De ontwikkelingen van de totale uitgaven van het EOGFL-Garantie sedert 1989 
kan als volgt worden samengevat : 
(x 1 miljoen ecu) 
EOGFL-Garantie 
Richtsnoer 
Binnen het richtsnoer 
gefinancierde uitgaven 
p.m.: Marge t.o.v. het 
richtsnoer 
Totale uitgaven (inclusief 
uitgaven gefinancierd met van 
het vorige begrotingsjaar 
overgedragen kredieten) 1989 
28.624 
24.406 
4.218 
25.873 1990 
30.630 
25.069 
5.561 
26.453 1991 
32.511 
30.961 
1.550 
32.386 1992 
35.039 
31.119 
3.920 
32.108 1993 
36.657 
34.590 
2.067 
34.748 1994 
36.465 
32.970 
3.495 
33.412 
Sinds 1993 zijn in het bedrag van het landbouwrichtsnoer niet alleen alle uitgaven 
voor rekening van het EOGFL-Garantie begrepen, maar ook de uitgaven voor de 
GMO visserij, de braaklegging van landbouwgrond, de inkomenssteun en de 
begeleidende maatregelen. 
Verscherping van de nieuwe begrotingsdiscipline 
De Raad heeft in verband met de conclusies van de Europese Raad van 
Edinburgh van december 1992 op 31 oktober 1994 de nieuwe beschikking 
betreffende de begrotingsdiscipline vastgesteld (Beschikking 94/729/EG). Dit 
resulteert in bepaalde aanpassingen, met name inzake de inachtneming van de 
betalingstermijnen, de kwaliteitvan de door de Lid-Staten te verstrekken informatie 
en de begeleidende maatregelen. Deze nieuwe bepalingen moeten worden 
toegepast vanaf het begrotingsjaar 1995. 
a) Begrotingsdiscipline per hoofdstuk van de begroting 
(artikel 6, lid 7) 
In de in overleg met het Parlement vastgestelde nieuwe beschikking is 
aangegeven welke procedure wordt gevolgd wanneer de kredieten voor een 
bepaald hoofstuk dreigen te worden overschreden. 
Indien uit een onderzoek blijkt dat het gevaar bestaat dat aan het einde van 
het begrotingsjaar de kredieten voor een bepaald hoofdstuk ontoereikend zijn, 
neemt de Commissie voor het betrokken hoofdstuk maatregelen in het kader 
van haar beheersbevoegdheden, inclusief de bevoegdheden waarover zij 
beschikt in het kader van de stabilisatiemechanismen, om daarmee zo mogelijk 
de situatie te verhelpen. Volstaan deze maatregelen ni€>t, dan dient de 
Commissie bij de Raad passende voorstellen in om de uitgaven te beheersen; 
deze voorstellen kunnen maatregelen omvatten om de stabilisatiemechanismen 
in de betrokken sector te versterken. 
Het Europees Parlement brengt binnen zes weken advies uit en de Raad 
neemt een besluit binnen twee maanden na de ontvangst van het voorstel van 
de Commissie om de uitgaven, indien mogelijk vóór het eind van het betrokken 
begrotingsjaar, terug te brengen tot een niveau dat verenigbaar is met de 
kredieten voor het betrokken begrotingshoofdstuk. 
Met betrekking tot artikel 6, lid 7, heeft de Commissie verklaard dat zij zal 
ingrijpen als zij daarmee invloed kan uitoefenen op de oorzaak van de 
geconstateerde onevenwichtige ontwikkeling van vraag en aanbod. Zij zal dus 
ingrijpen in alle gevallen, behalve wanneer het geconstateerde gebrek aan 
evenwicht het gevolg is van onverwachte invoertransacties of aan externe 
factoren te wijten dalingen van de wereldmarktprijzen. Het landbouwrichtsnoer 
moet hoe dan ook in acht worden genomen. 
De Commissie verklaart dat zij zich het recht voorbehoudt om, behalve in de 
in lid 7 van artikel 6 bedoelde omstandigheden, bij een tekort aan kredieten 
voor een bepaald hoofdstuk de nodige maatregelen voor te stellen om de 
kredieten te verhogen, inclusief, eventueel, een gewijzigde en aanvullende 
begroting. 
b) Verlaging of opschorting van maandelijkse voorschotten 
(artikel 13) 
Indien de Commissie uit de door een Lid-Staat opgegeven uitgaven of 
verstrekte gegevens niet kan concluderen dat de voorde middelen aangegane 
betalingsverplichtingen in overeenstemming zijn met de ter zake geldende 
communautaire voorschriften, kan zij een procedure op gang brengen die kan 
leiden tot verlaging of opschorting van de maandelijkse voorschotten. 
De Commissie heeft bevestigd dat zij van deze bevoegdheid op grond van 
artikel 13 op oordeelkundige wijze gebruik zal maken, uitgaande van de 
onderstaande criteria. 
De maandelijkse voorschotten kunnenvooral in de volgende gevallen worden 
verlaagd : 
- aan de Gemeenschap af te dragen bedragen zijn niet bijtijds overgemaakt; 
- in verband met een aperte vergissing moeten boekhoudkundige correcties 
worden uitgevoerd; 
- bepaalde uitgaven komen klaarblijkelijk niet in aanmerking voorfinanciering 
door de Gemeenschap omdat zij niet aan de voorschriften voldoen of 
bepaalde voorgeschreven maxima zijn overschreden. 
Met name in de volgende gevallen kunnen de maandelijkse voorschotten 
worden opgeschort totdat de Lid-Staten uitleg verschaffen : 
- als de boekhoudkundige gegevens niet overeenstemmen met reeds eerder 
door de Lid-Staat zelf verstrekte gegevens, zonder dat daar een duidelijke 
verklaring voor is; 
- als de op grond van de voorschriften te verstrekken gegevens te laat 
worden medegedeeld; 
- als de gegevens ter staving van de gedeclareerde uitgaven ontbreken, 
ontoereikend zijn of onjuist zijn; 
- als een ernstig vermoeden bestaat dat de Lid-Staat de landbouwwetgeving 
niet naleeft. 
Over het algemeen genomen moet men stellen dat bij de huidige stand van 
zaken het merendeel van de uitgaven een rechtstreeks uitvloeisel is van de 
GMO's en dus verplichte uitgaven zijn die de Lid-St£ten binnen de in de 
regelgeving voorgeschreven termijnen moeten ontwikkelen. Als die termijnen 
niet in acht worden genomen, komen de betrokken uitgaven niet meer in 
aanmerking voor vergoeding uit het EOGFL, maar blijven zij voor rekening van 
de Lid-Staat. 
Als aan deze termijnen niet strikt de hand zou worden gehouden, zouden de 
belangen van de rechthebbenden worden geschaad en zou het mogelijk zijn 
dat uitgaven naar het volgende begrotingsjaar moeten worden doorgeschoven, 
waardoor problemen zouden kunnen ontstaan wat de inachtneming van het 
landbouwrichtsnoer betreft. 
Daarom heeft de Commissie voor het begrotingsjaar 1994 geweigerd bepaalde 
uitgaven te vergoeden die niet binnen de voorgeschreven termijn door de 
Lid-Staten waren verricht. 
c) Bijzonder toezicht op de uitgaven in verband met begeleidende maatregelen 
(artikel 6, lid 3) 
Voor de begeleidende maatregelen stelt de Commissie niet alleen een profiel 
op van de maandelijkse uitgaven voor het betrokken hoofdstuk, maar is nu ook 
een bijzondere vorm van toezicht op de uitgaven ingevoerd. 
Dit toezicht houdt het volgende in : 
Aan het begin van elk jaar wordt voor het betrokken jaar een referentietabel 
opgesteld met, per Lid-Staat, de bedragen die - in principe - zijn berekend op 
basis van de uitgavenprognoses in de financiële notities van de programma's, 
eventueel na herziening. Deze tabel wordt medegedeeld aan het bevoegde 
comité (voor de bosbouw of voor landbouwstructuur en plattelandsontwikkeling) 
en aan het Comité van het EOGFL. Aan de hand van de gegevens die de 
Lid-Staten moeten meedelen over de aangegane en aan te gane 
betalingsverplichtingen in verband met deze maatregelen en over de daaraan 
verbonden uitgaven wordt dan nagegaan in hoeverre de uitgaven in 
overeenstemming zijn met de ramingen. 
Ingeval de geraamde uitgaven boven de in de referentietabel aangegeven 
bedragen uitkomen, worden de bepalingen inzake de begrotingsdiscipline 
toegepast. De Commissie onderzoekt dan de overschrijding voor de betrokken 
maatregel op het niveau van de Lid-Staat, vervolgens voor alle Lid-Staten te 
zamen en uiteindelijk voor alle maatregelen van het betrokken hoofdstuk 
samen. Als de Commissie van oordeel is dat corrigerende maatregelen vereist 
zijn en zij niet zelf over de vereiste bevoegdheden beschikt om zodanig in te 
grijpen dat de uitgaven kunnen worden verlaagd stelt zij aan de Raad 
passende corrigerende maatregelen voor. 
1-1.3. De monetaire reserve 
De middelen van de monetaire reserve (1 miljard ecu) zijn bestemd om het hoofd 
te kunnen bieden aan aanzienlijke en onvoorspelbare schommelingen van de 
wisselkoers VS-dollar/ecu ten opzichte van de bij de opstelling van de begroting 
gehanteerde pariteit. Dit bedrag is niet opgenomen in het richtsnoer. 
Wanneer de pariteit ecu/dollar zich in gunstige zin ontwikkelt, worden de 
besparingen in de afdeling Garantie naar de monetaire reserve overgeheveld. In 
het tegenovergestelde geval worden kredieten van de reserve overgeschreven 
naar de begrotingsposten van de afdeling Garantie waarvoor zich 
financieringsproblemen voordoen. Er is echter een franchise van 400 miljoen ecu, 
d.w.z. dat extra uitgaven in verband met de dollarkoersontwikkeling beneden 
400 miljoen ecu niet uit de monetaire reserve worden gedekt en besparingen in 
verband met de dollarkoers van in totaal minder dan 400 miljoen ecu niet naar 
deze reserve worden overgeboekt. 
Voorde toepassing van deze bepalingen in de begrotingsjaren 1988, 1989, 1990 
en 1991 zij verwezen naar het 21e financieel verslag betreffende het begrotingsjaar 
1991 (blz. 2 en 3), voor de toepassing in het begrotingsjaar 1992 naar het 22e 
financieel verslag (blz. 3) en voor de toepassing in het begrotingsjaar 1993 naar 
het 23° fiancieel verslag (blz. 2). 
Doordat de franchise van 400 miljoen ecu in 1994 niet is bereikt, is voor dat jaar 
niets uit of naar de monetaire reserve overgeschreven. 
Wat het effect van de ontwikkeling van de dollarpariteit op de uitgaven van het 
EOGFL-Garantie in het begrotingsjaar 1994(1) betreft, moet worden vermeld dat 
in de periode van 1 augustus 1993 tot en met 31 juli 1994 de dollar in waarde is 
gestegen (3,6 % ten opzichte van de begrotingspariteit). 
De besparingen die uit een stijging van de wereldmarktprijzen in dollar met 3,6 % 
voortvloeien, bedragen, als zij met een switchover-coëfficiënt van 1,207509 in ecu 
worden omgezet, 233 miljoen ecu. 
De depreciatie van de ecu ten opzichte van de dollar, waarvan deze besparingen 
het gevolg zijn, is echter slechts één aspect van de monetaire ontwikkelingen die 
de wisselmarkten in het begrotingsjaar 1994 hebben verstoord. De 
koersontwikkeling van sommige valuta's van de Lid-Staten heeft namelijk, via het 
switchover-mechanisme, voor het EOGFL-Garantie extra uitgaven meegebracht, 
die op 1 435 miljoen ecu worden geraamd. Voorts wordt het effect van de 
correctiefactor op de restituties en de steun - waarvan de hoogte afhankelijk is van 
de ontwikkeling van de wereldmarktprijzen - op 411 miljoen ecu geschat. In het 
totaal hebben de monetaire herschikkingen in 1992 en 1993 dus voor extra 
uitgaven ten bedrage van 1 846 miljoen ecu gezorgd. Dit bedrag kon, rekening 
houdend met de gunstige ontwikkeling van de landbouwconjunctuur, volledig 
zonder overschrijding van het richtsnoer worden gefinancierd. 
1.1.4. Kredietoverschriivingen en beschikbare kredieten 
Omdat de landbouwuitgaven worden gekenmerkt door talrijke onvoorspelbare, 
zowel interne als externe factoren, inclusief de pariteit ecu/VS-dollar, geven zij 
meer dan eens in de loop van een begrotingsjaar een andere ontwikkeling te zien 
dan bij de opstelling van de begroting, die slechts een raming is, wordt 
verondersteld; de begroting wordt namelijk ongeveer twaalf maanden vóór het 
begin van het begrotingsjaar opgesteld, d.w.z. meer dan 20 maanden vóór 
bepaalde uitgaven effectief worden gedaan. 
(1) Verslag van de Commissie over de consequenties van de ontwikkeling van de pariteit 
dollar/ecu voor de uitgaven van het EOGFL-Garantie (begrotingsjaar 1994) - COM (94) 
463 def. van 28 oktober 1994. 
Door de invoering van het alarmsysteem (zie 18e fiancieel verslag EOGFL-
Garantie, blz. 4) heeft de Commissie de ontwikkeling van de landbouwuitgaven, 
hoofdstuk per hoofdstuk, van dichtbij kunnen volgen, de nodige maatregelen 
kunnen nemen en er zo voor kunnen zorgen dat de begroting in acht werd 
genomen. Toch moesten wegens het tempo van de besteding van de kredieten 
een aantal overschrijvingen worden uitgevoerd (zie tabel nr. 6 en titel II). 
1.1.5. Landbouwuitgaven 
De totale landbouwuitgaven die voor het begrotingsjaar 1994 en in het kader van 
de begroting voor dat jaar voor rekening van de afdeling Garantie van het EOGFL 
kwamen, bedroegen: 
- 32 970,4 miljoen ecu als geen rekening wordt gehouden met de uitgaven die 
zijn gefinancierd met van het begrotingsjaar 1993 overgedragen kredieten 
(441,8 miljoen ecu); 
- 33 412,3 miljoen ecu als de bovenbedoelde uitgaven wel worden 
meegerekend. 
Aandeel van de uitgaven van het EOGFL-Garantie in de algemene begroting 
De totale uitgaven voor 1994 (32 970,4 miljoen ecu) liggen dus aanzienlijk lager 
dan die voor 1993 (35 100,4 miljoen ecu). 
Ondanks deze daling is het aandeel van de uitgaven van het EOGFL-Garantie in 
de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen gestegen (van 53,8 % 
in 1993 naar 55 % in 1994, zie tabel 4). Dat is een gevolg van de nog snellere 
daling van de uitgaven van de algemene begroting, die van 65 268,5 miljoen ecu 
in 1993 zijn gedaald naar 59 909,3 miljoen ecu in 1994. Toch moet er hierbij op 
worden gewezen dat het om een daling van de uitgaven in de vorm van 
betalingskredieten gaat; de uitgaven van de algemene begroting uitgedrukt in 
vastleggingskredieten, laten een stijgende tendens zien. 
Uitgaven van de afdeling "Garantie" ten opzichte van het BBP 
Als de totale uitgaven van het EOGFL-Garantie in 1994 (33 412 miljoen ecu) 
worden vergeleken met de meest significante economische indicator - het bruto 
binnenlands produkt van de Gemeenschap tegen marktprijzen (BBP) - blijkt een 
aanzienlijke daling, een gevolg van de gedaalde uitgaven van het EOGFL-
Garantie. 
De uitgaven van de afdeling Garantie bedragen 0,58 % van het geraamde BBP 
voor 1994, tegen 0,64 % in 1993 (zie bijlage 11). 
Tabel nr. 4 
ONTWIKKELING VAN DE UITGAVEN VAN DE AFDELING GARANTIE VAN HET EOGFL(1) 
TEN OPZICHTE VAN DE TOTALE UITGAVEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN^ 
Jaar 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 Totale uitgaven van de EG in 
min ecu 
41.120,9 
40.850,0 
44.378,9 (4) 
53.823,1 (5) 
58.857,0 (6) 
65.268,5 (7) 
59.909,3 Uitgaven in min ecu 
(EOGFL-Garantie) 
26.400,4 (3) 
24.406,0 
25.754.7 (4) 
31.126.8 f) 
31.294,0 ft 
35.100,4 (7) 
32.970,4 % 
64,2% 
59,7% 
58,0% 
57,8% 
53,2% 
53,8% 
55,0% 
(1) Alleen besteding van betalingskredieten van de titels B1.1, B1.2, B1.3 en 
B1.4 (vanaf 1991) en B1.5 (vanaf 1993) - (Titels 1 en 2 en hoofdstuk 390 -
gedeelte ten laste van de afdeling Garantie - vóór 1991) van de begroting, 
inclusief de overdrachten naar het volgende begrotingsjaar. 
(2) Totale bestedingen van betalingskredieten, inclusief de overdrachten naar 
het volgende begrotingsjaar. 
(3) Uitgaven over een periode van elf en een halve maand. 
(4) Waarvan 685,5 min ecu niet-automatische overdrachten van het 
EOGFL-Garantie. 
(5) Waarvan 166,0 min ecu niet-automatische overdrachten van het 
EOGFL-Garantie. 
(6) Waarvan 175,5 min ecu niet-automatische overdrachten van het 
EOGFL-Garantie. 
(7) Waarvan 510,0 min ecu niet-automatische overdrachten van het 
EOGFL-Garantie. 
1-2. Vaststelling van de landbouwprijzen en begeleidende maatregelen voor het 
verkoopseizoen 1994/1995 
Op 18 en 19 juli 1994 is in de Raad een akkoord over de landbouwprijzen voor 
1994/1995 bereikt(1), waarbij de voor het verkoopseizoen 1993/1994 geldende 
prijzen op enkele uitzonderingen na zijn gehandhaafd. Zo is tot het volgende 
besloten: 
- In Frankrijk wordt steun voor de produktie van durumtarwe buiten de 
traditionele gebieden toegekend voor een maximumoppervlakte van 50 000 ha. 
Voor Spanje en Portugal zijn de in Verordening (EEG) nr. 1765/92 bedoelde 
maxima verhoogd met respectievelijk 20 000 ha en 5 000 ha. In Italië zal 
Umbrië voor een maximumoppervlakte van 5 000 ha als traditioneel gebied 
worden beschouwd; 
- Wat rijst betreft, is de drempelprijs voor breukrijst vastgesteld op 160-170 % 
van de drempelprijs voor maïs, de maandelijkse verhogingen buiten 
beschouwing gelaten. Deze zijn vastgesteld op 1,94 ecu per ton voor de 
interventieprijs en op 2,42 ecu per ton voor de richtprijs; 
- Vanaf 1995/1996 geldt een contingentregeling voor de produktie van 
aardappelzetmeel waarvoor communautaire steun wordt verleend. In 
Duitsland wordt, rekening houdend met de omvang van de investeringen in de 
nieuwe Lânder, aan de totale hoeveelheid een contingent van 90 000 ton 
toegevoegd. Bovendien zal Duitsland in 1996-1997, indien nodig, gebruik 
kunnen maken van een reserve van maximaal 110 000 ton voor de produktie 
die voortvloeit uit investeringen die vóór 31 januari 1994 op onomkeerbare 
wijze waren vastgelegd. Zo wordt ook een contingent van 2 000 ton voor 
Spanje toegevoegd; 
- Voor olijfolie is de consumptiesteun verlaagd tot 10 ecu per 100 kg. De 
produktiesteun is vastgesteld op 117,76 ecu per 100 kg en de daarop 
betrekking hebbende inhoudingen, de interventieprijzen, de representatieve 
marktprijs, de drempelprijs en de inhoudingen op de consumptiesteun zijn 
dienovereenkomstig aangepast; 
- Voor suiker is de vergoeding voor de opslagkosten voor witte suiker 
opgetrokken van 0,35 tot 0,40 ecu per 100 kg en per maand; 
- Wat groenten en fruit en meer bepaald het rooien van appelbomen betreft, 
is besloten dat voor het verkoopseizoen 1994/1995 een deel van de 
boomgaard gerooid mag worden. De premie voor het rooien van een volledige 
boomgaard is vastgesteld op 5 000 ecu per ha; in de andere gevallen bedraagt 
zij 3 500 ecu per ha; 
- Voor tabak is de premie voor oosterse soorten (groepen VI, VII en VIII) 
verhoogd met 5 %; 
(1) Voor de bijzonderheden van dit akkoord, zie "CAP working notes" / "Cahiers de la PAC" 
betreffende de landbouwprijzen 1994/1995. 
- Voor boter is de bijkomende verlaging van de interventieprijs vastgesteld op 
1 %; 
- Voor rundvlees is de wijziging van de regelgeving inzake particuliere opslag 
op 1 augustus 1994 in werking getreden. 
1.3. Ontwikkelingen op agromonetair gebied 
Op 21 december 1993 heeft de Raad Verordening (EEG) nr. 3813/92 gewijzigd om 
rekening te houden met de moeilijkheden in het najaar van 1993 door de 
revaluatie van een aantal valuta's. 
Samengevat is de bilaterale franchise verhoogd van 4 tot 5 punten. Deze 
franchise bestaat uit een asymmetrisch opgebouwde marge van -2 tot +3 en is 
verschuifbaar tot een bovengrens van +5, waardoor voor de sterke valuta's een 
daling van de prijzen in de nationale valuta's wordt voorkomenft. 
In Verordening (EEG) nr. 3813/92 is bepaald dat het switchover-mechanisme per 
1 januari 1995 wordt opgeheven en vervangen door het oorspronkelijke 
mechanisme van de vaste, smalle franchise van -21+ 2. 
Vóór 31 december 1994 moest de Commissie bij de Raad een verslag over de 
agromonetaire regeling indienen en passende voorstellen doen op grond waarvan 
de Raad over het toekomstige beleid ter zake zou kunnen beslissen. 
Op grond van dat verslag heeft de Raad een aantal besluiten genomen. De 
correctiefactor is bij Verordening (EEG) nr. 3813/92 opgeheven. Daardoor gelden 
op 1 februari 1995 de landbouwomrekeningskoersen die van toepassing waren op 
31 januari 1995, gedeeld door 1,207509. Anderzijds worden de prijzen en 
bedragen in ecu, waarvan de tegenwaarde in nationale valuta op 31 januari 1995 
met toepassing van de correctiefactor 1,207509 werd berekend, met die factor 
vermenigvuldigd bij de eerste toepassing na 31 januari 1995. Op die manier 
worden de prijzen in nationale valuta niet gewijzigd. 
Bij Verordening (EG) nr. 150/95 wordt de franchise van 5 punten van - 2/+ 3, die 
verschuifbaar is tot een bovengrens van 5 punten, behouden. Daarnaast worden 
de begrippen "aanzienlijke verlaging" en "uitstelperiode" ingevoerd. Bij een 
aanzienlijke verlaging mag de omrekeningskoers voor een sterke munt niet worden 
verlaagd op basis van één enkele referentieperiode, maar moet de tendens tijdens 
daaropvolgende perioden worden bevestigd. 
De artikelen 8 en 9 van Verordening (EEG) nr. 3813/92 inzake compenserende 
steun zijn gewijzigd. 
(1) Ter informatie: de hoogste afwijking tijdens het begrotingsjaar 1994 bedroeg + 4,062 voor 
het Ierse pond (op 21 januari 1994). 
10 
1.4. Invoering van de nieuwe regelingen in het kader van de hervorming van het 
GLB 
De belangrijkste regelingen in het kader van de hervorming van het GLB zijn 
uiteengezet in het 23e financieel verslag (blz. 8 tot en met 11). Nu reeds kan een 
eerste balans worden opgemaakt van de uitvoering van deze hervorming, vooral 
wat de sectoren akkerbouwgewassen en rundvlees, en de begeleidende 
maatregelen betreft. 
1.4.1. Plantaardige produkten 
De definitieve gegevens van de Lid-Staten over het areaal waarvoor steun voor 
akkerbouwgewassen is verleend, zijn voor alle Lid-Staten beschikbaar. 
De twee tabellen in de bijlage (bijlagen 16a en 16b) vormen een synthese van de 
cijfergegevens. Daarbij kan het volgende worden opgemerkt: 
1.4.1.1. Aantal aanvragen 
In totaal zijn in de hele Gemeenschap meer dan 2,5 miljoen aanvragen ingediend, 
waarvan 541 000 voor de algemene regeling (grote producenten) en 2 miljoen 
voor de vereenvoudigde regeling (kleine producenten) (zie ook tabel 16a in de 
bijlage). 
Gesteld kan worden dat de overgrote meerderheid van de grote producenten aan 
de regeling heeft deelgenomen; toen de hervorming werd voorgesteld, ging men 
er namelijk van uit dat de algemene regeling op 516 000 bedrijven betrekking zou 
hebben (vóór de inkuiling in de regeling was opgenomen). 
Voor de vereenvoudigde regeling evenwel werden 3,8 miljoen aanvragen 
verwacht, d.i. 1,8 miljoen meer dan het geregistreerde aantal. 
14.1.2. Basisareaal 
Het totale areaal waarvoor hectaresteun is betaald, is voor elke Lid-Staat op_ 
nationaal niveau kleiner dan het basisareaal. 
Als het voederareaal, waarvoor geen steun wordt gevraagd maar waarmee bij de 
vergelijking met het basisareaal rekening moet worden gehouden, wordt 
meegerekend, wordt het totale areaal groter, maar wordt het basisareaal op 
nationaal niveau nog steeds niet overschreden. 
Voor de Gemeenschap in haar geheel zijn aanvragen ingediend voor ongeveer 
45,9 miljoen ha, d.i. 3,1 miljoen ha minder dan het communautaire basisareaal 
(49,0 miljoen ha, rekening houdend met de verhoging voor Duitsland waartoe in 
december 1993 is besloten). 
11 
a) Algemene commentaar 
- Over het algemeen hebben de "professionele" producenten (grote 
producenten) massaal aan de steunregeling deelgenomen, zoals blijkt uit de 
analyse inzake de braaklegging (zie hieronder); 
- Voor grote aantallen hectaren van kleine producenten is geen steun 
aangevraagd, met name in Italië voor ongeveer 1,3 miljoen ha, in Spanje in 
bepaalde gebieden (Galicia, Andalucia, Murcia, de Balearen, Asturias, 
Cantabria en de Canarische eilanden) voor meer dan 1 miljoen ha, in 
Portugal voor bijna 300 000 ha en in Griekenland voor ongeveer 200 000 
ha. 
b) Overschrijdingen 
In sommige regio's van de Gemeenschap zijn overschrijdingen geconstateerd: 
Duitsland 
Op grond van de in september 1993 gemelde aanvragen hadden alle Lander 
van de voormalige DDR hun basisareaal overschreden. 
In december 1993 heeft de Raad besloten het Duitse basisareaal met 181 000 
ha te verhogen. Daarnaast heeft de Commissie een regeling voor de 
progressieve aanpassing van de sancties ingevoerd, waardoor voor het 
verkoopseizoen 1993/1994 150 000 ha aan het basisareaal wordt toegevoegd, 
zodat alle overschrijdingen worden tenietgedaan. 
Spanje 
Het basisareaal voor de geïrrigeerde zone waarop andere gewassen dan maïs 
worden geteeld, is met ongeveer 49 000 ha overschreden. 
Om rekening te houden met de aanhoudende droogte in Zuid-Spanje heeft de 
Commissie besloten om alleen voor het gesubsidieerde areaal voor de 
zonnebloemteelt verminderingen toe te passen. 
Verenigd Koninkrijk 
Schotland: Voor "andere dan probleemgebieden" bedroeg de overschrijding 
16,6 % (62 550 ha). Deze overschrijding is tot 5,4 % (23 247 ha) 
teruggebracht na correctie van de historische gegevens waarop het basisareaal 
in Schotland is berekend. 
In december 1993 is besloten voor Schotland een regeling voor de 
progressieve aanpassing van de sancties toe te passen, waardoor de 
overschrijding voor 1993/1994 nog slechts 0,54% (2 324 ha) van het 
basisareaal bedraagt. 
12 
België 
Noord-België Het basisareaal voor maïs is met 16,7 % (16 200 ha) 
overschreden. Deze overschrijding, die alleen op rekening van de 
professionele producenten (4,4 % van het totale maïsareaal waarvoor 
aanvragen zijn ingediend) komt, is voor het verkoopseizoen 1993/1994 
geannuleerd doordat de verordening van de Raad in december 1993 is 
gewijzigd. 
Ierland 
Het basisareaal voor maïs is met 699 % (1 100 ha) overschreden. Deze 
overschrijding is alleen aan de professionele producenten toe te schrijven. 
Ierland beschikt voor maïs namelijk over een basisareaal van 200 ha. terwijl 
aanvragen zijn ingediend voor 1 400 ha, waarvan 1 130 ha voor kleine 
producenten. Zoals voor België is deze overschrijding voor het verkoopseizoen 
1993/1994 geannuleerd door een wijziging van de verordening van de Raad 
in december 1993. 
1.4.1.3. Braaklegging 
Over het algemeen beantwoordt de werkelijke braaklegging aan de hypothese voor 
de begroting 1994: 
(x 1 000 ha) 
Raming begroting 
1994 
Werkelijk 
braakgelegd areaal 
Verschil B 
40 
19 
-21 DK 
238 
208 
-30 D 
1.039 
1.050 
+ 11 GR 
26 
15 
-11 E 
777 
875 
+98 F 
1640 
1 590 
-50 IRL 
32 
26 
-6 IT 
218 
195 
-23 L 
1 
2 
+ 1 NL 
40 
8 
-32 PT 
43 
61 
+18 UK 
613 
568 
-45 CEE 
4.707 
4.617 
-90 
De oppervlakte braakgelegde grond die na controle door het EOGFL niet voor 
betaling in aanmerking is genomen, kan op ongeveer 70 000 ha AArden geraamd. 
Drie Lid-Staten overschrijden het geraamde areaal: Duitsland (de Lander van het 
voormalige Oost-Duitsland), Portugal en vooral Spanje. Voor deze laatste twee 
Lid-Staten wijkt de werkelijke braaklegging zeer sterk af van de prognose, wat zou 
kunnen worden verklaard door onjuiste statistische gegevens of door de 
toepassing van agronomische braak. 
In Nederland en, in mindere mate, België, Italië, Denemarken en Frankrijk hebben 
talrijke producenten om economische redenen verkozen hun aanvragen als kleine 
producent in te dienen, ook al verloren zij hierdoor de hectaresteun voor 1 tot 2 
hectare of moesten zij een areaal akkerbouwgewassen overhevelen naar de 
regeling "voedergranen" (met dit areaal wordt bij de berekening van de verplicht 
braak te leggen oppervlakte geen rekening gehouden). 
13 
Ten slotte heeft in andere Lid-Staten, met name in Frankrijk en vooral in het 
Verenigd Koninkrijk, een aantal professionele producenten er voor het eerste 
overgangsjaar de voorkeur aan gegeven geen beroep te doen op de 
hectaresteunregeling. 
Op ongeveer 264 000 ha van de braakgelegde oppervlakte zijn gewassen voor 
andere dan voedingsdoeleinden geteeld. Het percentage roulerende braak 
varieert van 6 % in Duitsland tot 22 % in Italië en ligt voor de meeste Lid-Staten 
tussen 9 en 16 %. De braaklegging voor agrificatie is verwaarloosbaar in Spanje 
(6 000 ha) en is niet genoteerd voor Griekenland, Ierland, Luxemburg en Portugal. 
Hierbij wordt eraan herinnerd dat ongeveer 1,65 miljoen ha nog steeds uit 
produktie is genomen in het kader van de vijfjarige braaklegging; daarvan ligt 0,8 
miljoen ha in Italië. Bijgevolg zou voor 100 000 ha de vijfjarige braak zijn 
beëindigd in het eerste jaar waarin de hervorming wordt toegepast, d.i. uitsluitend 
voor het areaal waarvoor de vijfjarige regeling afliep. 
1.4.1.4. Budgettaire aspecten 
Op basis van de inlichtingen van de Lid-Staten worden de uitgaven voor de 
hectaresteun voor het verkoopseizoen 1993/1994 geraamd op ongeveer 10,5 
miljard ecu, verdeeld als volgt: 
Tabel nr. 5 
KLEINE 
PRODUCENTEN 
(vereenvoudigde 
regeling) 
waaronder 
oliehoudende 
gewassen in Spanje 
en Portugal 
PROFESSIONELE 
PRODUCENTEN 
(algemene regeling) 
waaronder 
granen 
oliehoudende 
gewassen 
eiwithoudende 
gewassen 
roulerende braak 
DURUMTARWE 
(aanvullende steun) 
VIJFJARIGE 
BRAAKLEGGING 
TOTAAL Geraamd 
totaal van de 
uitgaven 
1.797,0 
158,2 
7.429,1 
3.090,5 
2.400,0 
623,3 
1.315,3 
838,0 
423,4 
10.487,5 Betaalde uitgaven 
1993 
89,8(1) 
89,80 
1.312,30 
1.312,30 
1.402,1 1994 
1.707,2 
68,4 
6.084,4 
3.089,4 
1.084,2 
620,7 
1.290,1 
809,9 
422,7 
9.024,2 TOTAAL 
1.797,0 
158,2 
7.396,7 
3.089,4 
2.396,5 
620,7 
1.290,1 
809,9 
422,7 
10.426,3 Theoretisch 
te betalen 
saldo 
32,4 
1,1 
3,5 
2,6 
25,2 
28,1 (2) 
0,7 
61.2 
O Raming. 
(2) Waarvan 18,8 miljoen in Italië, 4,9 in Spanje, 2,4 in Griekenland en 1,8 in Portugal. 
14 
1.4.2. Dierlijke produkten 
Aangezien de hervorming weinig invloed heeft gehad op de zuivelsector, waarvoor 
een quotaregeling geldt, wordt hier alleen de sector rundvlees behandeld, d.w.z. 
de regelingen inzake de steun voor zoogkoeien en voor mannelijke runderen. 
1.4.2.1. Premies voor zoogkoeien 
In totaal zijn voor 9,2 miljoen zoogkoeien premies aangevraagd (de in 1993 
aangevraagde premies zijn bijna volledig in 1994 betaald; het saldo zal in 1995 
worden betaald). Van die aanvragen hebben er 800 000 betrekking op dieren in 
gemengde bestanden. 
B 
DK 
D 
EL 
E 
F 
IRL 
I 
LUX 
NL 
P 
UK 
EUR-12 Aanvragen 
1991/92 
267.504 
84.110 
205.746 
131.471 
1.307.916 
3.260.759 
783.636 
700.943 
8.880 
41.483 
204.752 
1.488.043 
8.485.243 Aanvragen 
19920 
403.029 
121.661 
386.974 
132.006 
1.363.337 
3.629.778 
1.024.757 
704.000 
11.648 
67.444 
240.099 
1.669.538 
9.754.271 Aanvragen 
19930 
435.098 
101.947 
413.238 
125.823 
1.144.527 
3.598.927 
883.757 
673.673 
13.179 
55.000(2) 
240.000 
1.558.206 
9.243.375 Totaal aantal 
dieren 
waarvoor 
aanvragen 
kunnen 
worden 
ingediend 
443.166 
134.981 
500.927 
144.009 
1.459.554 
3.912.580 
1.106.528 
794.160 
14.648 
101.235 
265.120 
1.814.827 
10.691.735 
(1) Voorlopige cijfers. 
(2) Raming. 
Het aantal aanvragen is gedaald ten opzichte van 1992 (9,8 miljoen dieren) en is 
lager dan het aantal dieren waarvoor aanvragen kunnen worden ingediend (10,7 
miljoen dieren). In sommige landen blijft het recht op een premie nog voor heel 
wat dieren ongebruikt (bijv. Frankrijk en Ierland). De beperkingen in het kader van 
de hervorming (veebezettingsgetal enz.) leiden ook tot een beperking van het 
totale aantal aanvragen (bijv. Spanje, Denemarken en Nederland). 
15 
1-4.2.2. Premies voor mannelijke runderen 
In totaal zijn in 1993 voor ongeveer 6,4 miljoen mannelijke runderen van de eerste 
leeftijdstranche premies aangevraagd en voor 3 miljoen dieren van de tweede 
leeftijdstranche; ter vergelijking: in 1992 zijn voor 10,3 miljoen dieren premies 
aangevraagd. Het verschil is vooral te wijten aan het zeer grote aantal aanvragen 
in het referentiejaar 1992. 
Het aantal aanvragen is kleiner dan het maximum (dat is vastgesteld op 11,52 
miljoen dieren voor 1993 en 1994 en op 10,28 miljoen dieren vanaf 1995). Dit is 
gedeeltelijk te verklaren uit de toepassing van het bij de hervorming ingevoerde 
veebezettingsgetal. 
B 
DK 
D 
EL 
E 
F 
IRL 
I 
LUX 
NL 
P 
UK 
EUR-12 Aanvragen 
1991 
254.935 
313.810 
1.752.152 
136.716 
448.417 
1.565.674 
1.033.042 
834.848 
17.007 
264.000 
93.102 
1.419.811 
8.133.514 Aanvragen 
1992?) 
331 487 
335.493 
2.582.767 
143.337 
536.584 
2.262.064 
1.547.651 
794.0000 
21.593 
281.7970 
141.930 
1.381.2340 
10.359.937 Aanvragen 
1993 
1e leef­
tijdstranche 
223.842 
295.489 
884.277 
122.606 
452.404 
1.580.917 
544.286 
533.0330 
16.813 
207.8920 
141.9300 
1.419.811 
6.423.300 Aanvragen 
1993 
2e leef­
tijdstranche 
48.376 
7.998 
393.634 
6.330 
31.340 
633.393 
1.137.958 
25.3260 
3.875 
9.941(3) 
16.5650 
683.272 
2.998.008 Maxima 
1993 en 
1994(2) 
331.487 
335.493 
3.653.183 
143.337 
561.584 
22.620.064 
1.547.651 
834.848 
21.593 
264.000 
141.930 
1.419.811 
11.516.981 Maximum 
1995 
293.211 
324.652 
3.092.667 
140.130 
551.552 
1.908.922 
1.286.521 
824.885 
19.300 
264.000 
154.897 
1.419.811 
10.280.548 
(1) Exclusief de Canarische eilanden en de nieuwe Lander. 
(2) Inclusief de Canarische eilanden (25 000) en de nieuwe Lander (780 000). 
(3) Voorlopige cijfers. 
Het definitieve aantal aanvragen voor 1994 is nog niet beschikbaar. 
16 
1.4.3. Begeleidende maatregelen 
De zogenoemde begeleidende maatregelen vormen een essentieel bestanddeel 
van de hervorming van het GLB in 1992, aangezien de door de Raad 
aangenomenverordeningen (EEG) nr. 2078/92 (milieuvriendelijke landbouw), nr. 
2079/92 (vervroegde uittreding) en nr. 2080/92 (bebossing) de landbouwers een 
inkomensalternatief bieden en daarbij in economisch opzicht de lijn van de 
hervorming volgen door de produktie te extensiveren en landbouwgrond in bos om 
te zetten. 
In de toepassingsverordeningen zijn het algemene kader voor de steun en de 
voorwaarden voor communautaire financiering vastgesteld. De specifieke 
voorwaarden daarentegen (maatregelen, omvang van de steun) zijn, naargelang 
van het geval, in nationale of regionale meerjarenplannen vastgesteld, die door de 
Lid-Staten zijn uitgewerkt en door de Commissie zijn goedgekeurd. De 
achterliggende gedachte is dat hierdoor beter rekening kan worden gehouden met 
de grote verschillen van land tot land en/of van regio tot regio. 
De Lid-Staten hebben hun programma's in het tweede halfjaar van 1993 
ingediend. Een beperkt aantal daarvan kon al in 1993 worden goedgekeurd, het 
merendeel in 1994. 
Wat de financiële ramingen van de programma's betreft, bleken de Lid-Staten 
grote ambities te koesteren inzake omvang en vooral tempo van de toepassing 
van de programma's en verwachtten zij, in tegenstelling tot de Commissie, reeds 
in 1994 een uiterst snelle start en een grootschalige toepassing. 
Deze situatie heeft de Commissie ertoe verplicht om de ramingen van de Lid-
Staten tot een realistischer peil terug te brengen, maar haar eigen oorspronkelijke 
ramingen toch naar boven toe te herzien. Om echter te voorkomen dat de 
uitgaven uit de hand lopen heeft zij in elke beschikking tot goedkeuring van de 
programma's een totaalbedrag voor de uitgaven in de periode 1993-1997 
vastgesteld. Dit bedrag, dat als een maximum moet worden beschouwd en 
waarvoor is bepaald dat het met name in het licht van de werkelijke uitgaven wordt 
herzien, is per jaar uitgesplitst in het financieel memorandum bij elk programma. 
De eind 1994 goedgekeurde programma's en de desbetreffende ramingen zijn in 
de bijlagen 26 tot en met 28 aangegeven. 
Naast dit financiële kader is een specifiek systeem van toezicht op de uitgaven 
ingesteld bij de Verordeningen (EEG) nr. 1404/94, 1405/94 en 1054/94 van de 
Commissie. De Lid-Staten delen regelmatig mee welke financiële verplichtingen 
zij voor deze maatregelen hebben aangegaan of zullen aangaan en welke 
uitgaven daaruit voortvloeien. 
17 
Voor het begrotingsjaar 1994 zijn de oorspronkelijk uitgetrokken kredieten 
verhoogd in verband met de ramingen in de programma's voor 1994. Op 15 
oktober 1994 was evenwel slechts voor 412 miljoen ecu aan uitgaven 
gedeclareerd, d.i. 155 miljoen ecu minder dan de oorspronkelijk ingeschreven 
kredieten (inclusief overdrachten) en 224 miljoen ecu minder dan de in GAB nr. 
2/94 voorgestelde kredieten. 
Dat minder is uitgegeven, is vooral toe te schrijven aan een veel langzamer start 
van de programma's dan verwacht, doordat de toepassings- en controlebepalingen 
op nationaal niveau minder snel zijn goedgekeurd dan de Lid-Staten oorspronkelijk 
hadden verwacht. 
Daarbij kwam nog dat: 
- de weersomstandigheden voor de bebossing in sommige regio's ongunstig 
waren (droogte in Spanje); 
- het Spaanse programma voor vervroegde uittreding voor de landbouwers 
onaantrekkelijk was, zodat het slechts in zeer geringe mate is uitgevoerd. 
Toch moet worden opgemerkt dat de uitgaven die de Lid-Staten door deze 
vertraging bij de uitvoering niet binnen de vastgestelde termijn hebben kunnen 
verrichten en/of aangeven, naar het begrotingsjaar 1995 zijn overgedragen. Als 
dit bedrag - 105 miljoen ecu, waarvan 95 miljoen ecu voor het milieu - wordt 
opgeteld bij de 412 miljoen ecu die in 1994 is uitgegeven, bedraagt het totaal 517 
miljoen ecu, wat in de buurt komt van het in GAB nr. 2/94 voorgestelde bedrag. 
Ten slotte worden uit hoofdstuk B1-50 ook de zogenoemde begeleidende 
maatregelen "oude regeling" gefinancierd. Het gaat om verplichtingen die zijn 
aangegaan op grond van de Verordeningen (EEG) nr. 1096/88 (vervroegde 
uittreding) en nr. 2328/91 (maatregelen inzake milieuvriendelijke landbouw en 
bebossing) en waarvoor de uitgaven zullen afnemen aangezien die voorschriften 
nu door de nieuwe regeling zijn vervangen. In 1994 lagen deze uitgaven 39 
miljoen ecu hoger dan de oorspronkelijke kredieten doordat in dat jaar de nog af 
te handelen dossiers met betrekking tot het programma "vervroegde uittreding" in 
Griekenland zijn afgesloten, en de nog niet betaalde steunbedragen zijn 
uitgekeerd. 
18 
2. ANALYSE VAN DE FINANCIERING VAN DE LANDBOUWMARKTEN 
2.1. Vergelijking oorspronkelijke kredieten/uitgaven voor het begrotingsjaar 1994 
De oorspronkelijke kredieten voor het EOGFL-Garantie zijn vastgesteld op 
36.465 miljoen ecu(1). 
In het begrotingsjaar is 32.970,4 miljoen ecu uitgegeven. Daarbij komen de 
uitgaven die zijn gefinancierd met van het begrotingsjaar 1993 overgedragen 
kredieten, ten bedrage van 441,8 miljoen ecu. 
De landbouwuitgaven zijn sterk afhankelijk van externe factoren (bij voorbeeld 
weersomstandigheden, ontwikkeling van de wereldhandel en schommelingen in 
de dollar/ecu-pariteit), zodat ze uiteindelijk kunnen verschillen van de 
oorspronkelijke ramingen, die soms tot 20 maanden voordien zijn opgesteld. 
Daarom is een gewijzigde en aanvullende begroting vastgesteld waarin de 
beschikbare nieuwe gegevens zijn verdisconteerd, zodat het verschil tussen de 
uiteindelijk beschikbare kredieten en de uitgaven wordt verkleind (zie tabel nr. 7). 
Door de goedkeuring van GAB nr. 2/94 en diverse kredietoverschrijvingen door de 
Begrotingsautoriteit zijn de totale kredieten van het EOGFL-Garantie waarvoor het 
landbouwrichtsnoer geldt verlaagd tot 34.787 miljoen ecu(2). Uiteindelijk is voor het 
begrotingsjaar 1994 in totaal 1.816,6 miljoen ecu aan kredieten ongebruikt 
gebleven. De verschillen tussen de oorspronkelijke kredieten en de uitgaven zijn 
terug te voeren op factoren van tweeërlei aard. Het betreft : 
- niet-marktgebonden factoren, die goed zijn voor een verschil van 
590 miljoen ecu, namelijk de muntherschikkingen binnen het EMS, de 
schommelingen in de pariteit VS-dollar/ecu en de saldi van de goedkeuring van 
de rekeningen over voorgaande begrotingsjaren; 
- marktgebonden factoren, d.w.z. de consequenties van ontwikkelingen op de 
markt. 
(1) Exclusief de 1 miljard ecu van de monetaire reserve. 
(2) Aangezien op de oorspronkelijke begroting voor onderafdeling B1 in totaal 
36.465 miljoen ecu was uitgetrokken, zijn dus de kredieten van deze onderafdeling in de 
loop van het begrotingsjaar met in totaal 1.678 miljoen ecu verlaagd. 
19 
2.1.1. Niet-marktgebonden factoren 
De niet-marktgebonden factoren kunnen als volgt worden samengevat: 
1. Consequenties van de muntherschikkingen binnen het EMS. 
+ 1.435 miljoen ecu 
Door de muntherschikkingen in september en november 1992 en januari en mei 
1993 is de "switch-over"-coëfficiënt gestegen van 1,145 tot 1,207, hetgeen voor 
het begrotingsjaar 1994 extra uitgaven ten bedrage van 1.435 miljoen ecu heeft 
meegebracht. 
De Raad heeft beslist de "switch-over" te verlengen voor de periode van 
1 januari 1993 tot en met 31 december 1994. 
2. Het effect van de dollarkoers: - 233 miljoen ecu 
(zie bladzijde 6) 
3. De consequenties voor de begroting van de goedkeuring van de rekeningen 
voor voorgaande begrotingsjaren: - 612 miljoen ecu 
Overeenkomstig de beschikkingen van de Commissie van september 1992 en 
juli 1993 inzake de goedkeuring van de rekeningen over het begrotingsjaar 1990 
is bij de Lid-Staten in 1994 een bedrag van 612 miljoen ecu gerecupereerd, 
waarvan 467 miljoen ecu een correctie is voor het begrotingsjaar 1990 in verband 
met de niet-toepassing van de extra heffing voor melk door Italië en Spanje. 
20 
Tabel 6 
ONTWIKKELING VAN DE BEGROTINGSKREDIETEN 1994 EN VAN DE UITGAVEN IN 1994 
Bl-10 Akkerbouwgewassen 
Bl-11 Suiker 
Bl-12 Olijfolie 
BI-13 Gedr.voederg.fczaaddr.leguminos 
BI-14 Vezelgewassen en zijderupsen 
BI-15 Groenten en fruit 
Bl-16 Wijn 
Bl-17 Tabak 
BI-18 Over.sectoren plantaard. prod. 
Totaal Titel Bl-1 
Bl-20 Melk en zuivelprodukten 
BI-21 Rundvlees 
Bl-22 Schape- en geitevlees 
Bl-23 Varkensvlees 
Bl-24 Eieren en slachtpluimvee 
Bl-25 Overige maatregelen 
dierlijke produken 
Bl-26 Visserijprodukten 
Totaal Titel Bl-2 
Bl-30 Niet in Bijl. II verra, prod. 
Bl-31 Compenserende bedrag. Toetred. 
Bl-32 Monetaire compens. bedragen 
Bl-33 Restituties voedselschenkingen 
Bl-34 Rente 
Bl-35 Gratis uitreiking 
Bl-36 Fraudebestrijding 
BI-37 Goedkeuring rek. voorg. jaren 
Bl-38 Plattelandsontwikkeling 
Bl-39 Overige maatregelen 
Totaal Titel Bl-3 
Bl-40 Inkomenssteun 
Bl-50 Begeleid, maatregelen 
TOTAAL EOGFL-Garantie 
B0-40 Reserves en voorzieningen 
TOTAAL GENERAAL Oorspr. 
kredie­
ten 1994 
13.425,0 
2.099,0 
1.999,0 
367,0 
808,0 
1.722,0 
1.567,0 
1.235,0 
394,0 
23.616,0 
4.244,0 
4.786,0 
1.587,0 
194,0 
177,0 
156,0 
37,0 
11.181,0 
577,0 
-p.m.-
1,0 
156,0 
110,0 
175,0 
71,0 
- 500,0 
433,0 
27,0 
1.050,0 
58,0 
545,0 
36.450,0 
15,0 
36.465,0J Goedgekeurde overschrijvingen 
VI/2/94 
0,0 
0,0 
15,0 
15,0 
15,0 
- 15,0 
0,0 VI/12/94 
- 140,0 
- 140,0 
- 350,0 
- 110,5 
150,0 
- 310,5 
0,3 
3,3 
9,0 
12,5 
438,0 
0,0 
0,0 VI/22/94 
11,8 
11,8 
0,0 
- 11,8 
- 11,8 
0,0 
0,0 VI/23/94 
40,0 
40,0 
- 165,0 
50,0 
60,0 
55,0 
15,0 
15,0 
0,0 
0,0 VI/25/94 
- 95,0 
- 50,0 
- 20,0 
165,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 GAB 
nr. 
2/1994 
- 350,0 
71,0 
61,0 
22,0 
19,0 
57,0 
- 338,0 
- 128,0 
- 150,8 
- 850,8 
100,0 
- 702,0 
263,5 
29,0 
14,0 
34,0 
7,0 
- 322,5 
60,0 
0,8 
0,8 
68,0 
25,0 
0,0 
7,0 
- 100,2 
29,0 
1,0 
- 168,7 
28,0 
- 308,0 
-1.678,0 
0,0 
-1.678,0 Uitein­
delijke 
kredie­
ten 
1994 
12.840,0 
2.170,0 
2.060,0 
389,0 
867,0 
1.665,0 
1.179,0 
1.087,0 
420,0 
22.677,0 
4.344,0 
3.569,0 
1.740,0 
423,0 
251,0 
122,0 
44,0 
10.493,0 
637,0 
1,0 
5,0 
88,0 
85,0 
175,0 
79,0 
- 612,0 
404,0 
50,0 
912,0 
30,0 
675,0 
34.787,0 
0,0 
34.787,0 
— Uitgaven 1994 
x 1 min 
ecu 
12.652,3 
2.061,5 
1.819,5 
378,4 
863,5 
1.556,8 
1.176,2 
1.057,4 
287,1 
21.852,8 
.248,8 
.466,6 
279,8 
416,3 
239,6 
117,3 
35,5 
9.803,9 
631,4 
0,2 
4,5 
86,0 
83,3 
136,4 
76,9 
612,0 
339,7 
47,1 
793,6 
30,0 
490,1 
32.970,4 
32.970,4 % van 
oorspr. 
kred. 
94,2% 
98,2% 
91,0% 
103,1% 
106,9% 
90,4% 
75,1% 
85,6% 
72,9% 
92,5% 
100,1% 
72,4% 
80,6% 
214,6% 
135,4% 
75,2% 
95,9% 
87,7% 
109,4% 
448,7% 
55,1% 
75,8% 
77,9% 
108,3% 
122,4% 
78,5% 
174,6% 
75,6% 
51,7% 
89,9% 
90,5% 
90 ,4% 
Bl-60 Monetaire reserve 1.000,0 1.000,0 
21 0,0% 
Tabel nr. 7 
VERSCHILLEN TUSSEN UITGAVEN EN KREDIETEN (OORPSRONKELUKE EN 
DEFINITIEVE)(1)(2) 
(x 1 min ecu) 
HOOFDSTUK 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 
18 AKKERBOUWGEWASSEN 
SUIKER 
OLIJFOLIE 
GEDR.VOEDERGEW. & ZAADDR. LEGUMINOS. 
VEZELGEWASSEN EN ZIJDERUPSEN 
GROENTEN EN FRUIT 
WIJN 
TABAK 
OVERIGE MAATR. PLANTAARDIGE PROD. 
SUBTOTAAL I: PLANTAARDIGE PRODUKTEN 
20 
21 
22 
23 
24 
25 
26 MELK EN ZUIVELPRODUKTEN 
RUNDVLEES 
SCHAPE- EN GEITEVLEES 
VARKENSVLEES 
EIEREN EN SLACHTPLUIMVEE 
OVERIGE MAATREGELEN DIERL. PROD. 
VISSERIJ 
SUBTOTAAL-II: DIERLIJKE PRODUKTEN 
30 
31 
32 
33 
34 
35 
36 
37 
38 
39 NIET IN BIJLAGE II VERMELDE PRODUKTEN 
CBT's 
MCB's 
RESTITUTIES VOEDSELHULPSCHENKINGEN 
RENTE I.V.M. HERVORM. FINANCIERINGSW. 
GRATIS UITREIKING 
FRAUDEBESTRIJDING 
GOEDKEUR. REKENINGEN VOORG. JAREN 
ACTIES PLATTELANDSONTWIKKELING IN 
SAMENHANG MET MARKTORDENINGEN 
OVERIGE MAATREGELEN 
TOTAAL TITEL III 
40 H INKOMENSSTEUN 
TOTAAL TITEL IV 
50 || BEGELEIDENDE MAATREGELEN 
TOTAAL TITEL V 
TOTAAL UITGAVEN EOGFL-GARANTIE VERSCHIL UITGAVEN/ 
OORSPRONKELIJKE 
KREDIETEN 
- 772,7 
-37,5 
-179,5 
11,4 
55,5 
- 165,2 
- 390,8 
- 177,6 
- 106,9 
- 1.763,3 
4,8 
-1.319,4 
- 307,2 
222,3 
62,6 
38,7 
-1,5 
- 1.377,1 
54,4 
0,0 
3,5 
• 70,0 
- 26,7 
- 38,6 
-9,1 
-112,0 
- 93,3 
20,1 
-271,7 
-28,0 
-28,0 
-54,9 
-54,9 
- 3 495,0 VERSCHIL UITGAVEN/ 
DEFINITIEVE 
KREDIETEN^) 
- 187,7 
- 108,5 
- 240,5 
- 10,6 
-3,5 
- 108,2 
-2,8 
-29,6 
- 132,9 
- 824,3 
-95,2 
-102,4 
- 460,2 
-6,7 
- 11,4 
-4,7 
-8,5 
- 689,1 
-5,6 
-0,8 
-0,5 
-2,0 
-1,7 
-38,6 
-2,1 
0,0 
-64,3 
-2,9 
- 118,5 
0,0 
0,0 
- 184,9 
- 184,9 
-1.816,6 
(1) Gedetailleerde berekening van de verschillen in tabel 6 
(2) Exclusief uitgaven die zijn gefinancierd met overdrachten van het vorige begrotingsjaar (zie punt 4.2.) 
(3) D.w.z. inclusief GAB 2/94 en overschrijvingen 
22 
2.1.2. Analyse voor de belangrijkste hoofdstukken en/of artikelen van de begroting 
In het onderstaande wordt een overzicht gegeven van de belangrijkste 
factoren die de verschillen tussen oorspronkelijke kredieten en uitgaven per 
hoofdstuk verklaren(1) Daarnaast worden echter ook de belangrijkste oorzaken 
vermeld van de verschillen tussen de uitgaven en de op GAB nr. 2/94 uitgetrokken 
kredieten. 
PLANTAARDIGE PRODUKTEN 
Hoofdstuk B1-10 : Akkerbouwgewassen - 772,7 miljoen ecu 
De belangrijkste oorzaken van dit verschil zijn : 
Artikel 100: restituties - 318,8 miljoen ecu 
Artikel 110 : opslag - 152,3 miljoen ecu 
In de eerste plaats dient erop gewezen te worden dat in het verkoopseizoen 
1993/1994 voor het eerst de nieuwe regeling voor granen is toegepast waarbij 
rechtstreekse steun aan de producenten wordt toegekend. De braaklegging van 
4,6 miljoen hectare heeft een belangrijke produktiedaling tot gevolg gehad. Er is 
slechts 163 miljoen ton geoogst, d.w.z. nog minder dan in 1993, toen de oogst al 
lager was door de droogte. Vooral de produktie van durumtarwe was met 6,2 
miljoen ton veel lager dan de oogstraming (8,3 miljoen ton) waarvan bij de 
opstelling van de begroting was uitgegaan. 
Bovendien is het interne verbruik van voedergraan aanvankelijk gestegen door de 
daling van de marktprijs in het eerste jaar van toepassing van de hervorming. 
Daarna heeft de geringere produktie samen met de langzamere aanvoer op de 
markt (doordat kasmiddelen via de hectaresteun voorgeschoten worden) de prijzen 
weer doen stijgen, zodat weer minder graan in de diervoeding werd gebruikt. 
Daarom heeft de Commissie aan het einde van het begrotingsjaar de uitvoer 
afgeremd en interventiegraan op de markt gebracht. De uitvoer van een zeer 
grote hoeveelheid interventiegraan (13 miljoen i.p.v. de geraamde 6 miljoen ton) 
i.p.v. graan van de vrije markt, heeft zowel de restitutie-uitgaven als de 
opslagkosten gedrukt. Deze kosten kwamen ook lager uit door de uitslag van 
6 miljoen voor afzet op de interne markt om de hierboven vermelde prijsstijging 
tegen te gaan. 
(1) In de maandelijkse verslagen in het kader van het alarmsysteem wordt de ontwikkeling 
van de uitgaven in vergelijking met de beschikbare kredieten uitvoerig onderzocht. 
23 
De ontwikkeling van de dollarkoers en de verkoop van belangrijke hoeveelheden 
waartoe aan het einde van het jaar besloten is, verklaren waarom minder 
uitgegeven is dan in de GAB geraamd was. Bij de opstelling van de GAB kon met 
deze ontwikkelingen nog geen rekening worden gehouden. 
Artikelen 104 en 105: hectaresteun - 379,1 miljoen ecu 
Wat de hectaresteun betreft, is voor de betaling van het saldo (50%) van de steun 
voor oliehoudende gewassen (verkoopseizoen 93/94) minder uitgegeven doordat 
het bedrag van dit saldo lager uitkwam als gevolg van een stijging van de 
gemiddelde prijs. De aan voorschotten (50%) voor oliehoudende gewassen 
(verkoopseizoen 94/95) betaalde bedragen zijn echter hoger uitgekomen doordat 
de referentieoppervlakte groter was dan verwacht. 
Met betrekking tot de hectaresteun voor granen en oliehoudende gewassen waren 
de uitgaven per saldo lager dan de daarvoor uitgetrokken kredieten : zowel het 
voor de regeling "kleine producenten" (vereenvoudigde regeling) als het voor de 
toeslag voor durumtarwe (algemene regeling) in aanmerking komende areaal was 
namelijk kleiner dan verwacht. 
Artikel 106 : braaklegging + 39,9 miljoen ecu 
De uitgaven voor braaklegging komen nagenoeg overeen met de prognoses, 
behalve voor de vijfjarige braak. De hogere uitgaven hiervoor verklaren de geringe 
overschrijding van de GAB-middelen. 
Hoofdstuk B1-11 : Suiker - 37,5 miljoen ecu 
De produktie van witte suiker in de Gemeenschap was groter dan verwacht, terwijl 
het verbruik gedaald is, zodat meer suiker op de wereldmarkt moest worden 
afgezet. Doordat de vraag op de wereldmarkt groter was dan het aanbod, zijn de 
prijzen gestegen, waardoor de afzet van buiten de quota geproduceerde suiker 
bevorderd werd. 
Artikel 110 : restituties - 21,6 miljoen ecu 
De omvang van de uitvoer van binnen de quota geproduceerde suiker kwam 
overeen met de begrotingsraming, terwijl de gemiddelde uitvoerrestitutie lagerwas 
dan bij de opstelling van de begroting geraamd was, hetgeen, samen met de 
gunstige ontwikkeling van de dollarpariteit, tot een besparing geleid heeft. 
Artikel 111 : interventie - 15,9 miljoen ecu 
De interventie-uitgaven liggen voor de verschillende posten dicht bij de 
oorspronkelijke ramingen. 
24 
Hoofdstuk B1-12 : Olijfolie -179,5 miljoen ecu 
Na de grote produktie in het verkoopseizoen 91/92 was de produktie in 92/93 
geringer, hetgeen echter een stijging van de marktprijzen tot gevolg had. 
Artikel 120 : restituties - 54,2 miljoen ecu 
Door de geringere produktie is minder uitgevoerd, met bovendien een lager 
gemiddeld restitutiebedrag, dan bij de opstelling van de begroting aangenomen 
was. 
Artikel 121: produktiesteun - 63,6 miljoen ecu 
Met het oog op de produktiedaling is aan de producenten een groter voorschot 
uitbetaald. Aangezien Italië echter het saldo voor het verkoopseizoen 92/93 en 
Griekenland het voorschot voor het verkoopseizoen 93/94 later zal uitbetalen, is 
er een aanzienlijke onderbesteding ten opzichte van de op de GAB uitgetrokken 
kredieten. 
Artikel 122 : consumptiesteun - 44,6 miljoen ecu 
De uitgaven liggen dicht bij de ramingen in de oorspronkelijke begroting, maar 
onder de op de GAB uitgetrokken bedragen doordat in Italië minder steun 
uitbetaald is dan verwacht werd. 
Hoofdstuk B1-13: Gedroogde voedergewassen +11,4 miljoen ecu 
en peulvruchten 
Artikel 130 : produktiesteun + 13,4 miljoen ecu 
gedroogde voedergewassen 
De grote produktietoename is een van de oorzaken van de overbesteding; deze 
is echter afgeremd door de verlaging van het gemiddelde steunbedrag en door 
een besparing als gevolg van de gunstige dollarkoers. 
Artikel 131 : hectaresteun -1,7 miljoen ecu 
voor peulvruchten 
De uitgaven komen nagenoeg met de oorspronkelijke kredieten overeen, doordat 
de inkrimping van de voor steun in aanmerking komende oppervlakte 
gecompenseerd wordt door de verhoging van het steunbedrag. 
25 
Hoofdstuk B1-14: Vezelgewassen + 55,5 miljoen ecu 
Artikel 140: vezelvlas en hennep - 13,8 miljoen ecu 
De oppervlakte waarvoor de steun verleend is, kwam wel overeen met de 
geraamde oppervlakte, maar het steunbedrag was lager. 
Artikel 141: katoen + 70,2 miljoen ecu 
Ondanks de besparingen als gevolg van de dollarkoers zijn de uitgaven toch hoger 
door de grotere oogst en een hoger gemiddeld steunbedrag. De overschrijding 
van de GMH had normaliter moeten leiden tot een korting van 20% op de prijzen, 
maar deze is door de Raad tot 15% beperkt. De toegenomen produktie is 
derhalve niet volledig gecompenseerd door de stabilisator. De overschrijding van 
de GAB-kredieten is toe te schrijven aan een zeer vroeg begin van de oogst in 
94/95, waardoor nog vóór het einde van het begrotingsjaar betalingen moesten 
worden verricht. 
Hoofdstuk B1-15: Groenten en fruit -165,2 miljoen ecu 
Artikel 150: verse groenten en fruit - 56,9 miljoen ecu 
De restitutie-uitgaven zijn hoger uitgevallen dan verwacht werd, maar daarmee is 
rekening gehouden in de GAB; de uitgaven voor de verwerking van citrusvruchten 
waren daarentegen lager, zodat de totale uitgaven per saldo lager zijn dan de 
beschikbare middelen. 
Artikel 151: verwerkte groenten en fruit - 108,3 miljoen ecu 
Er is een onderbesteding doordat minder steun voor de verwerking van tomaten 
is betaald (geringere in aanmerking komende hoeveelheid dan verwacht en 
verlaging van het steunbedrag). Daarbij komt nog dat minder steun voor de 
verwerking van fruit is betaald en het voor hectaresteun in aanmerking komende 
areaal van rozijnen en krenten is afgenomen. 
Hoofdstuk B1-16 : Wijnbouwprodukten ~ 390,8 miljoen ecu 
De tafelwijnproduktie was zeer gering, zodat minder wijn uit de markt genomen en 
gedistilleerd hoefde te worden dan was aangenomen bij de opstelling van de 
begroting. Bovendien is minder betaald aan premies voor de definitieve 
stopzetting van de wijnbouw op wijnbouwareaal. 
Hoofdstuk B1-17 : Tabak -177,6 miljoen ecu 
De uitgaven zijn in de eerste plaats lager doordat als gevolg van de geringere 
oogst in 1993 het tempo waarin de premies worden uitbetaald, gedaald is en 
voorts de voor interventie aangeboden hoeveelheden afgenomen zijn (vanaf de 
oogst 1993 is de interventie afgeschaft, maar de aankopen betreffen hoeveelheden 
van de oogst 1992 die tot in 1995 voor interventie aangeboden mogen worden). 
26 
Hoofdstuk B1-18: Overige maatregelen -106,9 miljoen ecu 
plantaardige produkten 
Dit hoofdstuk omvat maatregelen van uiteenlopende aard. De onderbesteding 
komt vooral voor rekening van de hopsector, het programma POSEICAN en de 
rijstsector. Aan het einde van het begrotingsjaar was de steun voor hop voor het 
verkoopseizoen 94/95 slechts ten dele uitbetaald; daarnaast waren de uitgaven 
voor POSEICAN lager dan verwacht door de naar verhouding omvangrijke aanvoer 
uit derde landen; de rijstoogst ten slotte is door de grote droogte eens te meer 
gedaald. 
DIERLIJKE PRODUKTEN 
Hoofdstuk B1-20: Melk en + 4,8 miljoen ecu 
zuivelprodukten 
De besteding ligt dicht bij de oorspronkelijke kredieten, die 4,2 miljard ecu 
bedroegen. Onderbestedingen en overbestedingen hielden elkaar in evenwicht. 
De melkproduktie is beneden de quota gebleven, vooral door de lage produktie in 
de vijf nieuwe Duitse deelstaten. De stagnatie van de produktie is toe te schrijven 
aan een inkrimping van het melkveebestand doordat een groot aantal oudere 
veehouders met pensioen is gegaan, hetgeen niet volledig door de hogere 
opbrengst gecompenseerd is. De verschillen tussen beschikbare kredieten en 
uitgaven waren het grootst voor de volgende artikelen: 
Artikel 200: restituties - 65,2 miljoen ecu 
Er is veel minder boter en magere-melkpoeder uitgevoerd (terwijl de kaasuitvoer 
gestegen is); deze ontwikkeling is toe te schrijven aan de hoge prijs van deze 
produkten in vergelijking met de koopkracht van de potentiële afnemers en aan de 
verslechtering van de concurrentiepositie ten opzichte van de belangrijkste 
concurrenten. 
Artikel 201: interventies in de + 74,4 miljoen ecu 
vorm van opslag van magere-melkpoeder 
Belangrijke hoeveelheden moesten onverwacht worden opgekocht om de druk van 
niet-uitgevoerde hoeveelheden op de overvoerde interne markt te verminderen. 
Artikel 202: interventies in de - 31,8 miljoen ecu 
vorm van steun voor het gebruik van magere-melkpoeder 
Er is een onderbesteding doordat als gevolg van de geringe melkproduktie en de 
toegenomen uitvoer van caseïne de hoeveelheden waarvoor steun is betaald, 
kleiner waren dan verwacht. 
27 
Artikel 203: interventies - 119,4 miljoen ecu 
in de vorm van opslag van boter en room 
De besparing was vooral het gevolg van het feit dat de interventiebureaus minder 
hebben aangekocht. 
Artikel 204: andere maatregelen + 94,4 miljoen ecu 
botervet 
Voor rechtstreeks van de markt afkomstige boter waarvoor bijzondere 
afeetmaatregelen gelden, is daarentegen meer uitgegeven dan geraamd was. 
Artikel 206: overige maatregelen + 70,9 miljoen ecu 
De kredietoverschrijding is hoofdzakelijk het gevolg van de voortzetting van de 
schoolmelkregeling na het besluit van de Raad om deze nagenoeg volledig ten 
laste van de Gemeenschapsbegroting te brengen; deze beslissing werd genomen 
naar aanleiding van de afschaffing van de medeverantwoordelijkheidsheffing 
waarmee deze maatregel voor een groot deel gefinancierd werd. 
Hoofdstuk B1-21: Rundvlees -1.319,4 miljoen ecu 
Het herstel van het evenwicht op de interne markt (de produktie is gedaald tot 
ongeveer het peil van het interne verbruik, dat zelf enigszins afneemt) heeft samen 
met een aanzienlijke uitvoer een sanering van de markt mogelijk gemaakt, waarbij 
de prijzen opnieuw zijn gestegen en de openbare voorraden spectaculair gedaald. 
Artikel 210: restituties + 806,4 miljoen ecu 
De kredietoverschrijding is het gevolg van de omvangrijke uitvoer van produkten 
uit de markt. 
Artikel 211: opslag - 1.817 miljoen ecu 
De interventiebureaus hebben bijna niets aangekocht, maar konden grote 
hoeveelheden tegen een gunstige prijs van de hand doen. 
Artikel 212: andere interventies - 308,8 miljoen ecu 
dan opslag 
De nieuwe regeling in het kader van de hervorming van het GAB is voor de eerste 
maal toegepast voor de in 1993 ingediende aanvragen. Het aantal dieren dat in 
aanmerking kwam voor de premie voor mannelijke runderen was geringer dan 
verwacht. 
28 
Hoofdstuk B1-22: Schape- en geitevlees - 307,2 miljoen ecu 
Enerzijds is het aantal voor de premie in aanmerking komende dieren afgenomen 
en anderzijds zijn de prijzen gestegen. 
Door de marktontwikkeling is, zowel in het verkoopseizoen 1993 als in 1994, 
minder uitbetaald aan premies dan geraamd was. Bovendien waren er 
veranderingen in het tempo van de betalingen en wordt de premie in een aantal 
Lid-Staten te laat uitbetaald. 
Hoofdstuk B1-23: Varkensvlees + 222,3 miljoen ecu 
Artikel 230: restituties +137,1 miljoen ecu 
Aan deze aanmerkelijke overbesteding is vooral de betaling van bijzondere 
restituties voor uitvoer naar het GOS debet, waartoe is besloten om de druk op de 
overvoerde markt te verlichten; voorts waren de uitvoer van worst en conserven 
en het restitutiebedrag voor hele geslachte dieren groter dan verwacht. 
Artikel 231: interventies - 24,1 miljoen ecu 
In 1993 zijn slechts voor zeer geringe hoeveelheden contracten gesloten, waarvoor 
de betalingen in 1994 zijn verricht. In 1994 zijn wegens de bovengenoemde 
bijzondere uitvoer geen nieuwe contracten gesloten. 
Artikel 239: andere interventie- + 109,3 miljoen ecu 
maatregelen 
Aan de bestrijding van epizotieën, met name klassieke varkenspest in Duitsland, 
België en Nederland, zijn grote bedragen gespendeerd; daarmee is de opruiming 
van meer dan 1,5 miljoen varkens en biggen gefinancierd. 
Hoofdstuk B1-24: Eieren en slachtpluimvee + 62,6 miljoen ecu 
Artikel 240: restituties voor eieren - 5 miljoen ecu 
De uitvoer van broedeieren was niet zo groot dan bij de opstelling van de 
begroting aangenomen was. 
29 
Artikel 241: restituties voor + 67,6 miljoen ecu 
slachtpluimvee 
De kredietoverschrijding is toe te schrijven aan de nog verder toegenomen uitvoer 
van gevogelte, ondanks de verlaging van de restitutie. 
Hoofdstuk B1-25: Overige maatregelen - 38,7 miljoen ecu 
dierlijke produkten 
Ook hier is de onderbesteding hoofdzakelijk toe te schrijven aan het POSEICAN-
programma, waarvoor een groot deel van de middelen niet gebruikt is : er is 
namelijk tegen verlaagde prijs en zonder steun rundvlees ingevoerd uit openbare 
interventievoorraden. 
Hoofdstuk B1-26: Visserijprodukten -1,5 miljoen ecu 
De onderbesteding komt doordat de uitgaven voor de programma's voor de 
perifere gebieden lager waren dan venvacht. Intussen is echter naast de steun 
voor koppotigen een nieuwe maatregel tot financiering van de extra kosten voor 
de afzet van visserijprodukten ingesteld. 
OVERIGE SECTOREN 
Hoofdstuk B1-30: Restituties voor niet in + 54,4 miljoen ecu 
bijlage II vermelde produkten 
De uitvoer van de door verwerking van landbouwprodukten verkregen goederen 
was groter dan verwacht. 
Hoofdstuk B1-32: MCB's + 3,5 miljoen ecu 
In verband met de totstandkoming van de interne markt op 1 januari 1993 moesten 
de MCB's, die toch al bijna volledig waren afgebroken vóór de muntherschikkingen 
van september en oktober 1992, worden afgeschaft. 
Door de depreciatie van de valuta's van bepaalde Lid-Staten waren er echter op 
1 januari 1993, de datum waarop het systeem is afgeschaft, al negatieve MCB's 
ontstaan in Italië, het Verenigd Koninkrijk, Spanje en Griekenland. 
Bij deze uitgaven gaat het om nog te betalen saldi. 
30 
Hoofdstuk B1-33: Restituties - 70 miljoen ecu 
voedselhulp 
De onderbesteding is vooral het gevolg van de geringere uitvoer van voor 
voedselhulp bestemde produkten, met name granen, rijst en melkpoeder. 
Hoofdstuk B1-34: Rente - 26,7 miljoen ecu 
De geringere uitgaven zijn het gevolg van de verlaging van de rentevoet die aan 
de betrokken Lid-Staten is toegekend en aan de daling van het algemene 
uitgavenniveau. 
Hoofdstuk B1-35: Uitreiking van - 38,6 miljoen ecu 
landbouwprodukten aan 
behoeftigen in de Gemeenschap 
De kredieten, die op verzoek van het Parlement waren verhoogd, zijn niet volledig 
benut doordat bepaalde Lid-Staten de hun ter beschikking gestelde produkten niet 
tijdig hebben kunnen uitreiken. 
Hoofdstuk B1-38: Plattelandsontwikkeling - 93,3 miljoen ecu 
in samenhang met 
de markten 
Het aantal premieaanvragen voor zoogkoeien was in 1993 geringer dan verwacht 
was. Wat de ooipremie in de bergstreken en probleemgebieden (verkoopseizoen 
1994) betreft, is besloten slechts 90% van het voorschot te betalen; in bepaalde 
Lid-Staten konden overigens niet alle betalingen worden uitgevoerd. Ten slotte 
waren de uitgaven voor de maatregelen ter bevordering van de kwaliteit zeer 
gering doordat deze maatregelen zich nog in een aanloopfase bevinden. 
Hoofdstuk B1-40: Inkomenssteun - 28 miljoen ecu 
De onderbesteding is veroorzaakt door een lager betalingstempo dan ven/vacht 
was. 
31 
Hoofdstuk B1-50: Begeleidende - 54,9 miljoen ecu 
maatregelen 
Artikel 500: oude regeling + 39,4 miljoen ecu 
Artikel 501: nieuwe regeling - 94,3 miljoen ecu 
De onderbesteding is toe te schrijven aan het tempo waarin de programma's in het 
kader van het door de Raad op 30 juli 1992 vastgestelde nieuwe maatregelen 
worden uitgevoerd. Hoewel reeds talrijke programma's zijn goedgekeurd, -hetgeen 
verklaart waarom de betreffende kredieten op de GAB werden verhoogd - waren 
veel Lid-Staten om administratieve redenen niet in staat de uitbetaalde bedragen 
nog vóór het einde van het begrotingsjaar aan te geven. Vooral voor de VUT-
regeling en de bebossingsmaatregelen is er een grote onderbesteding. 
32 

GRAFIEK NR. 3 
SPECIFICATIE VAN DE UITGAVEN VAN HET EOGFL-GARANTIE NAAR ECONOMISCHE AARD VAN DE MAATREGELEN (in procent) 
1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 
GRAFIEK NR. 4 
VERDELING VAN DE RESTITUTIE-UITGAVEN IN 1994 i 
ü LXJ 
Z 
-i 
2 000 
800 
600 
400 
,200 
,000 
800 
600 
400 
200 
0 
HEUEHZUIVël 
RONKTEN HIST IN Umi VARKENSVLEES EIEREN EN VERSE OROENTEN RESTITUTIES 
II VERtiEUE SlACHT-riUIMVEE EN FRUIT VOEtSEUCNENKI 
PRONKTEN NCEN OVERIOE 
34 
2.2 Specificatie van de uitgaven naar economische aard van de maatregelen 
Uitgaande van de totale uitgaven ten laste van de begroting voor 1994, d.w.z. 
32.208,7 miljoen ecu, kan men constateren dat de uitgaven voor uitvoerrestituties 
25,3% uitmaakten, namelijk 8.160,5 miljoen ecu, en die voor 
interventiemaatregelen 74,7%, namelijk 24.048,1 miljoen ecu (zie bijlage 5). In 
1993 bedroegen de totale begrotingsuitgaven 34.433,9 miljoen ecu, waarvan 
10.159,3 miljoen ecu voor restituties (29,5%) en 24.274,6 miljoen ecu voor 
interventiemaatregelen (70,5%). 
2.2.1 Restituties 
Onderstaande tabel laat de verdeling van de uitgaven voor restituties over de 
belangrijkste sectoren zien: 
SECTOR Begr. jaar 1993 Begr. jaar 1994 
-Akkerbouwgewassen 28,0% 18,5% 
- Zuivel 22,5% 23,6% 
- Rundvlees 16,8% 20,9% 
-Suiker 15,1% 16,9% 
- Niet in bijlage II 
vermelde produkten 7,3% 7,7% 
2.2.2 Interventiemaatregelen 
In de zin van artikel 3, lid 2 van Verordening (EEG) nr. 729/70 worden als 
interventiemaatregelen (totale uitgaven in 1994: 24.048,1 miljoen ecu) niet alleen 
de steun voor opslag (1.069,6 miljoen ecu in 1994, of 4% van de totale 
interverventie-uitgaven) en het uit de markt nemen van produkten 
(725,7 miljoen ecu, of 3%) aangemerkt, maar vooral ook prijscompenserende 
steun (21.339,2 miljoen ecu, of 89%) en de oriënterende premies 
(911,6 miljoen ecu, of 4%) (zie bijlage 6). 
Voor het begrotingsjaar 1994 zijn de uitgaven voor interventiemaatregelen vooral 
naar de volgende sectoren gegaan : 
SECTOR Begr. jaar 1993 Begr. jaar 1994 
- Akkerbouwgewassen 34,6% 46,3% 
-Zuivel 12,0% 9,5% 
-Olijfolie 9,8% 7,3% 
- Rundvlees 9,4% 7,3% 
- Groenten en fruit 6,1% 5,4% 
- Schape- en geitevlees 7,4% 5,3% 
- Wijnbouw 5,8% 4,6% 
- Tabak 4,6% 4,2% 
35 
GRAFIEK 5 
E VERDELING VAN DE INTERVENTIE-UITGAVEN IN 1994 i 
1 2 00d°PSLAG + UIT DE MARKT GEN0MEN PRODUKTEN + PRIJSCOMPENSERENDE STEUN+ ORIENTATIESPREMIES) 
10.000 -f 
D ü 
LU 
Z 
—i 
2 8.000 4-
6.000 4-
4.000 4-
2.000 + 
m W. M 
AKKERBOUW- MELKEN OLIJFOLIE RUNDVLEES VERSE SCHAPE-EN WUNBOUW TABAK VEZELGEWAS SUIKER OVERIGE 
GEWASSEN ZUIVEL GROENTEN EN GEITEVLEES PRODUKTEN SEN EN 
PRODUKTEN FRUIT ZIJDERUPSEN 
GRAFIEK 6 
VERDELING VAN DE UITGAVEN VOOR PRIJSCOMPENSERENDE STEUN IN 1994 
\ 
ü LU 
Z _j 
5 12.000 
10.000 + 
8.000 4-
6.000 4-
4.000 
2.000 4-STEUN VOOR PRODUKTIE (1), VERWERKING EN COMMERCIALISAT!E 
AKKERBOUW- RUNDVLEES OLIJFOLIE MELK EN ZUIVEL SCHAPE-EN 
GEWASSEN PRODUKTEN GEITEVLEES TABAK VEZELGEWASSEN VERSE OVERIGE 
IEN ZIJDERUPSEN GROENTEN EN 
FRUIT 
(1) inclusief braaklegging 
36 
2.2.2.1. De prijscompenserende steun is nog altijd de belangrijkste interventiemaatregel 
Binnen deze categorie valt de steun voor de produktie, de verwerking en de afzet 
die wordt toegekend om ervoor te zorgen dat de consumentenprijs voor de eigen 
produkten kan concurreren met die voor uit derde landen ingevoerde produkten. 
De bij de hervorming van het GLB ingevoerde steunmaatregelen, namelijk de 
hectaresteun, de braakleggingspremie, de premie voor mannelijke runderen en de 
zoogkoeienpremie, worden tot dit soort steun gerekend omdat het vormen van 
produktiesteun zijn. Aangezien 1994 het eerste jaar is waarin de hervorming in 
haar volle omvang wordt toegepast komen de toegenomen uitgaven voor deze 
categorie grotendeels voor rekening van genoemde steunmaatregelen. 
Aan steun van deze categorie is 88,7% van de totale uitgaven voor interventie 
(begrotingsjaar 1993 : 65,1%) en 66,3% van het totaal van interventie- en 
restitutie-uitgaven ten laste van de begroting 1994 (begrotingsjaar 1993 : 45,8%) 
besteed. 
SECTOR Begr. jaar 1993 Begr. jaar 1994 
x miljoen ecu x miljoen ecu 
-Akkerbouwgewassen 4.986 10.953 
-Olijfolie 2.218 1.723 
-Zuivel 1.986 1.637 
- Schape-en geitevlees 1.797 1.278 
-Tabak 1.119 965 
- Rundvlees 892 1.967 
Uit de specificatie van de uitgaven in bijlage 7 blijkt dat de produktiesteun 
voornamelijk wordt toegekend voor akkerbouwgewassen (granen, oliehoudende 
en eiwithoudende gewassen), rundvlees, schape- en geitevlees en olijfolie. De 
steun voor verwerking en ter bevordering van de afzet komt daarentegen 
vooral ten goede aan de zuivelsector, de olijfoliesector en de sector groenten 
en fruit. 
2.2.2.2. De uitgaven voor interventie in de vorm van opslag bedragen 1.069,6 miljoen ecu 
en hebben een aandeel van 4,4% in de totale interventie-uitgaven (begrotingsjaar 
1993 : 22,3%) en van 3,3% in het totaal van interventie- en restitutie-uitgaven ten 
laste van de begroting 1994 (begrotingsjaar 1993 : 15,6%). Deze vorm van 
interventie heeft zowel betrekking op de kosten voor particuliere opslag als op die 
voor openbare opslag (gedetailleerde gegevens over deze uitgaven zijn te vinden 
in bijlage 9). Van de in totaal 1.069,6 miljoen ecu bedragen de uitgaven voor 
particuliere opslag 811 miljoen ecu en die voor openbare opslag 258 miljoen ecu. 
37 
GRAFIEK 7 
E VERDELING VAN DE UITGAVEN VOOR OPSLAG IN 1994 i 
o 200 4-
RUNDVLEES!' 
WIJNBOUW 
PRODUKTEN MELK EN 
ZUtVELPRODUKTEN AKKERBOUW­
GEWASSEN VARKENSVLEES 
[1)Dit is toe te schrijven aan de hoge verkoopprijzen voor de openbare vooraden, die hoger liggen 
dan de gemiddelde boekwaarde 
GRAFIEK 8 
800 
700 
D ü 
LU 
Z _i 
2 VERDELING VAN DE UITGAVEN VOOR ORIENTATIEPREMIES IN 1994 
ZUWELPRODUKTEN I 
OVERIGE UITGAVEN 
PLANTAARDIGE 
PRODUKTEN 
38 
De uitgaven voor de particuliere opslag bestaan grotendeels uit de kosten voor de 
opslag van suiker (551 miljoen ecu), die evenwel worden gedekt uit de opbrengst 
van een door de producenten te betalen opslagbijdrage (zie bijlage 13). Voorts 
gaat de opslagsteun naar zuivelprodukten (167 miljoen ecu) en naar wijn en 
alcohol (54 miljoen ecu). 
In punt 2.3 zijn nadere gegevens over de aanmerkelijke vermindering van de 
openbare interventievoorraden (in hoeveelheid en waarde) opgenomen. Deze 
vermindering verklaart ook de daling van de uitgaven op dat gebied. 
2.2.2.3. Interventiemaatregelen waarbij produkten uit de markt worden genomen of tot 
soortgelijke ingrepen wordt overgegaan, zijn er slechts voor een beperkt aantal 
sectoren. De betreffende uitgaven hebben een aandeel van 3% in de totale 
interventie-uitgaven en van 2,3% in het totaal van interventie- en restitutie­
uitgaven, terwijl deze voor 1993 respectievelijk 4,8% en 3,4% bedroegen. 
2.2.2.4. Produktie-oriënterende premies worden alleen toegekend in de sectoren groenten 
en fruit, wijn, zuivelprodukten en tabak. Zij hebben een aandeel van 3,8% in de 
totale interventie-uitgaven en van 2,8% in het totaal van interventie- en restitutie­
uitgaven ten laste van de begroting 1994, terwijl dit in het begrotingsjaar 1993 
respectievelijk 5,0% en 3,5% was. 
Voor de sector groenten en fruit komen deze premies overeen met de bijdrage van 
de Gemeenschap en de financiering van acties die gericht zijn op de bevordering 
van de consumptie en het gebruik van dopvruchten en/of sint-jansbrood, alsmede 
met de financiering van de uitgaven in verband met de rooimaatregelen in de 
fruitteelt. Voor de wijnsector hebben de uitgaven in dit verband betrekking op de 
premies voor definitieve stopzetting van de wijnbouw op wijnbouwareaal, voor de 
zuivelsector op de premies voor definitieve beëindiging van de melkproduktie en 
op vergoedingen voor de tijdelijke schorsing van de melkquota en het opkopen van 
melkquota. Laatstgenoemde maatregel is een onderdeel van het programma van 
de Gemeenschap dat gericht is op de herverdeling van de melkquota ten voordele 
van de producenten in bepaalde regio's van de Gemeenschap waar de produktie-
omstandigheden ongunstig zijn. Voor de tabakssector betreft het de premies voor 
de omschakeling op andere soorten. 
2.2.2.5. Braaklegging en inkomenssteun 
Met uitgaven ten bedrage van 1.742,9 miljoen ecu, waarvan 1.712,9 miljoen ecu 
voor het uit produktie nemen van bouwland, heeft deze categorie een aandeel van 
8,2% in de interventie-uitgaven (tegenover 2% in 1993) en van 7,2% in de totale 
uitgaven (interventie + restituties). Deze aanmerkelijke uitgavenstijging komt voor 
rekening van de bij de hervorming ingevoerde braakleggingsmaatregelen. 
2.2.3. Begeleidende maatregelen 
De hervorming van het GLB heeft ook tot gevolg gehad dat de uitgaven voor de 
begeleidende maatregelen sterk toegenomen zijn doordat zij nu op veel ruimere 
schaal worden toegepast. De uitgaven bedragen 490,1 miljoen ecu, tegenover 
221,7 miljoen ecu in 1993. 
39 
TABEL 8a 
SPECIFICATIE VAN DE LANDBOUWUITGAVEN NAAR ECONOMISCHE AARD VAN DE MAATREGELENK1) 
HFDS. 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 
18 
20 
21 
22 
23 
24 
25 
26 
30 
38 
40 SECTOR OF MAATREGEL 
AKKERBOUWGEWASSEN 
SUIKER 
OLIJFOLIE 
GEDROOGDE VOEDERGEW. EN ZAADDRAG. LEGUMINOSEN 
VEZELGEWASSEN EN ZIJDERUPSEN 
GROENTEN EN FRUIT 
WIJN 
TABAK 
ANDERE SECT. OF PLANT PROD 
MELK EN ZUIVELPRODUKTEN 
RUNDVLEES 
SCHAPE- EN GEITEVLEES 
VARKENSVLEES 
EIEREN EN SLACHTPLUIMVEE 
OVERIGE MAATR. DIERL PROD. 
VISSERIJ 
NIET IN BIJL. II VERM. PROD. 
DIFFERENTIATIE V/D MARKTMECHANISMEN 
INKOMENSSTEUN 
SUB-TOTAAL 
31-32 
34 
36 
37 
50 UITVOERRESTITUTIES 
(2) 
1.571,6 
1.378,1 
52,8 
0,0 
0,0 
216,7 
80,4 
49,9 
23,5 
1.949,2 
1.708,4 
0,0 
259,1 
239,6 
0,0 
0,0 
631,4 
0,0 
0,0 
8.160,5 waarvan 
VOEDSEL­
HULP 
58,3 
0,7 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
4,6 
22,4 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
86,0 OPSLAG 
178,1 
551,1 
36,0 
0,0 
0,0 
0,1 
244,8 
18,6 
0,0 
226,5 
-209,1 
1,7 
21,9 
0,0 
0,0 
-0,1 
0,0 
0,0 
0,0 
1.069,6 waarvan 
AFSCHRIJ­
VING 
303,6 
0,0 
43,4 
0,0 
0,0 
0,0 
162,0 
19,9 
0,0 
120,9 
23,5 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
673,3 PRIJSCOMP. 
STEUN 
10.953,3 
115,2 
1.722,9 
378,4 
863,5 
852,2 
139,8 
965,3 
80,5 
1.637,4 
1.967,2 
1.278,1 
0,0 
0,0 
0,0 
15,6 
0,0 
339,8 
30,0 
21.339,2 ANDERE INTERVENTIE-UITGAVEN 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
457,5 
711,2 
23,7 
2,7 
424,7 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
17,5 
0,0 
0,0 
0,0 
1.637,3 waarvan 
UITDE 
MARKT GEN. 
PROD. 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
369,0 
339,2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
17,5 
0,0 
0,0 
0,0 
725,7 waarvan 
PRODUKT 
ORIENTER. 
PREMIE 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
88.5 
372,0 
23,7 
2.7 
424.7 
0,0 
0,0 
0.0 
0.0 
0.0 
0,0 
0.0 
0,0 
0.0 
0,0 
911,6 TOTALE 
BRUTO-
UITGAVEN 
12.703,0 
2.044,4 
1.811,7 
378,4 
863,5 
1.526,5 
1.176,2 
1.057,5 
106,7 
4.237,8 
3.466,5 
1.279,8 
281,0 
239,6 
0,0 
33,0 
631,4 
339,8 
30,0 
32.206,7 (x 1 miljoen ecu) 
HEFFINGEN 
-0,9 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
2,9 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
2,0 
CBTs - MCB's 
RENTE I.V.M. HERVORMING FIN. WIJZE 
FRAUDEBESTRIJDING 
GOEDK. REKENINGEN VOORG. JAREN 
BEGELEIDENDE MAATREGELEN 
VOEDSELHULP?) 
DIVERSE UfTGAVEN(') 
TOTAAL 
') Uitgaven ten laste van de begroting voor 1994. UITGAVEN 
BEGRO­
TING 1994 
12.702,1 
2.044,4 
1.811,7 
378,4 
863,5 
1.526,5 
1.176,2 
1.057,5 
106.7 
4.2407 
3.466,5 
1.279,6 
281.0 
239,6 
0.0 
33.0 1 
6314 | 
339,8 1 
30,C 
32.2067 
47 
833 
765 
-612JS 
490."' 
21S4 
4993 | 
32.970* | 
(') Doordat de totalen van de hoofdstukken 10,11,18 en 20 ook de voedselhulprestituties (hoofdstuk 33) omvatten, verschillen deze totalen van die in bijlage 5. 
(') Gespecificeerd in bijlage 5 ("overige"). 
40 
Tabel 8b - UIT HOOFDE VAN DE BEGROTING 1994 GEBOEKTE UITGAVEN PER LID-STAAT. GESPECIFICEERD NAAR DE AARD VAN DE GEHNANCIEERDE MAATRÈGELf) 
RESTITUTIES B 
715,1 DK 
692,7 D 
1.361.6 EL 
132,8 ES 
347,0 F 
1.902,7 IRL 
678,1 1 I LUX | NL 
358,2 [ 0,5 1.325,1 P UK 
27,2 | 619,5 (x 1 mioen ecu 
EG 
0,0 TOTAAL 
8.160,5 
HEFFINGEN 
UIT DE MARKT NEMEN VAN PRODUKTEN 
PRODUKTIESTEUN 
waarvan: klassiek 
i.v.m. hervorming 
STEUN VOOR VERWERKING/VERBRUIK 
ORIÊNTATIEPREMIES 
VERKOOPSBEVORDERING 
BRAAKLEGGING EN INKOMENSSTEUN waarvan: 
inkomenssteun 
klassieke braaklegging 
braaklegging hervorming 
PARTICULIERE OPSLAG 
INTERVENTIES 1STE CATEGORIE 2,6 
11.4 
182,1 
47,9 
134,2 
159,2 
11,1 
6,2 
6,7 
0.0 
0,3 
6,4 
48,5 
427,8 -4,0 
5,4 
400,7 
47,9 
352,8 
68,2 
20,1 
1.9 
59,6 
0,7 
0,8 
58,1 
23,8 
575,7 35,9 
9,2 
2.091,5 
136,1 
1.955,5 
411,8 
109,3 
8,1 
500,9 
1,3 
173,8 
325,8 
136,4 
3.303,1 0,0 
156,4 
1.965,4 
1.632,5 
332.9 
205,0 
23,5 
7,1 
2,6 
0,0 
0,0 
2,6 
17,7 
2.377,7 -1,3 
128,7 
2.667,2 
1.225,6 
1.441,6 
473,6 
290,5 
17,8 
154,1 
10,3 
7,5 
136,3 
62,3 
3.792,9 4,1 
163,3 
3.962,4 
485,9 
3.476,5 
719,8 
156,2 
5,0 
572,4 
13,4 
41,9 
517,1 
176,6 
5.759,8 0,1 
2,3 
495,9 
154,5 
341,3 
121,5 
20,3 
2,5 
0,2 
0,0 
0,2 
0,0 
11.0 
653,8 -1,5 
215,8 
2.097,8 
1.090,1 
1.007,8 
648,7 
145,6 
8,4 
222,7 
4,1 
173,5 
45,1 
222,9 
3.560,4 0,0 
0,0 
6,9 
0,6 
8,3 
0,6 
1,4 
0,3 
0,4 
0,0 
0,0 
0,4 
0,0 
11,6 -8,0 
18,5 
140,3 
58,5 
81,8 
355,8 
56,4 
4,7 
8,0 
0,3 
4,8 
2,9 
56,2 
631,9 -0,1 
9,2 
266,6 
108,9 
157.7 
169,8 
35,0 
0,6 
6,5 
0,0 
0,0 
6,5 
2,7 
490,3 -25,8 
5,5 
1.762,7 
419,0 
1.343,6 
151,0 
42,2 
3,2 
208,8 
0,0 
19,9 
188,9 
53,2 
2.200,8 0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
4,1 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0.0 
4.1 2,0 
725,7 
16.041,5 
5.407,5 
10.634,0 
3.485,0 
911,6 
69,9 
1.742,9 
30,0 
422,7 
1.290,2 
———— 
811,3 j 
23.789.9 j 
TECHNISCHE KOSTEN 
FINANCIERINGSKOSTEN 
ANDERE KOSTEN 
AFSCHRIJVINGEN 
OPENBARE OPSLAG 3,4 
0,8 
-15,6 
5,9 
-5.5 30,2 
9,9 
-62,5 
28,8 
6,4 238,5 
53,5 
-194,5 
154,0 
251,5 13,1 
14,3 
-55,6 
45,0 
16,8 51,8 
19,6 
-114,2 
106,3 
63,6 200,3 
37,5 
-266,0 
124,3 
96,1 43.1 
18,2 
-74,4 
113,4 
100.2 41,4 
13,7 
-307,7 
76,1 
- 176,5 0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 1.5 
0,7 
-6,7 
0,0 
-4,5 1,3 
0,1 
-26,3 
3,5 
-21,5 40,8 
10,5 
-135,6 
16,0 
-68,2 0.0 
0.0 
0,0 
0,0 
0.0 665,4 | 
178,8 i 
-1.259,1 [ 
673,3 [ 
258,4 [ 
BEGELEIDENDE MAATREGELEN 161,7 159,1 Tïï 16,6 20,8 0,0 
GRATIS UITREIKING VAN LEVENSMIDDELEN 
NOODHULP OOST-EUROPA 
VOEDSELHULP 2,9 
0.8 
3,7 1,7 
0,0 
1,7 0,1 
1,4 
1,5 6,7 
0,0 
6,7 41,4 
2,3 
43,7 34,0 
3,6 
37,6 4,6 
2,8 
7,4 20,4 
4,8 
25,3 0,0 
0,0 
0,0 1,6 
0,0 
1,6 12,3 
0,0 
12,3 19,8 
0,2 
20,0 0,0 
57,8 
57,8 145,5 { 
73.7 | 
219,3 j 
OVERIGE UITGAVEN EOGFL 29,3 -3,2 94,7 39,7 7,3 36,1 7,4 -333,3 0,0 -39,9 130,9 6,2 77,1 52,3 
UITGAVEN EOGFL-GARANTIE 1.170,4 I 1.277.2 | 5.174.1 I 2.626,0 j 4.284,4 j 7.991,4 I 1.479,2 I 3445,6 I 12,1 I f.916,1 ! 655,8 I 2.799,1 I 139.0 | 32.970.4 
^S^^^^ïr^^lelcdnsequeni'ies van de goedkeuring van de rekeningen, maar exclusief eie uitgaven die zijn gefinancierd met van het begrotingsjaar 1993 overgedragen kredieten (441.8 miljoen ecüT 
41 
2.3. Ontwikkeling van de openbare voorraden (zie bijlagen 9 en 10) 
Wat de ontwikkeling van de openbare voorraden in de periode van 1 oktober 1993 
tot 30 september 1994 (de datum waarop de rekeningen voor de openbare opslag 
worden afgesloten) betreft, kan een sterk gedaalde boekwaarde van de voorraad 
opgeslagen produkten worden geconstateerd. Deze daalt namelijk met 44% : van 
2.659,7 miljoen ecu tot 1.499,5 miljoen ecu. 
Uit een eerste analyse van de situatie blijkt het aandeel van granen en rijst in de 
totale boekwaarde van de voorraden, dat tot 1989 gedaald was, verder toeneemt, 
namelijk van 52,8% in 1992 tot 70,6% in 1994. De boekwaarde van oliën en 
vetten geeft dezelfde ontwikkeling te zien. Het aandeel van zuivelprodukten in de 
totale boekwaarde, dat in 1992 en 1993 gedaald was, is opnieuw gestegen door 
de toename van de magere-melkpoedervoorraden. Het aandeel van rundvlees 
daarentegen is sterk teruggelopen, namelijk van 34,5% in 1992 tot 19,3% in 1993 
en tot 9,4% in 1994. 
Een nadere analyse van de cijfers over 1993 en 1994 leert het volgende : 
a) Granen en rijst 
- de voorraden geven een sterke afname te zien van 45,2% (1993 : 
29.081.563 ton -1994 : 15.942.522 ton). De daling is bijzonder groot voor 
zachte tarwe, durumtarwe, gerst en maïs; alleen de sorghovoorraden zijn 
enigszins toegenomen; 
- als gevolg daarvan is ook de boekwaarde van de graanvoorraden 
aanmerkelijk gedaald, namelijk met 39,3% (1993 : 1.745,7 miljoen ecu -
1994 : 1.059,2 miljoen ecu). In het begrotingsjaar 1994 bedroegen de 
afschrijvingen op de graan- en rijstvoorraden in totaal 303,6 miljoen ecu. 
b) Olijfolie 
- Na de sterke toename van de voorraden in 1993 ten opzichte van het jaar 
daarvoor, zijn deze in 1994 gedaald van 167.275 ton (in 1993) tot 125.625 
ton; 
- de boekwaarde van de olijfolievoorraden is dienovereenkomstig gedaald van 
187,5 miljoen ecu in 1993 tot 120,8 miljoen in 1994. Met de afschrijvingen 
op de voorraden in het begrotingsjaar 1994 was 43,5 miljoen ecu gemoeid; 
42 
c) Tabak 
- De voorraden, die in 1993 veel kleiner waren dan in 1992, zijn in 1994 
nagenoeg onveranderd gebleven, namelijk 13.284 ton, tegenover 13.540 ton 
in 1993; 
- de totale boekwaarde van de tabaksvoorraden is bijgevolg ook nagenoeg 
gelijk gebleven, namelijk 4,2 miljoen ecu in 1993, tegen 4,1 miljoen ecu in 
1994. In 1994 is voor 19,9 miljoen ecu op de voorraden afgeschreven. 
d) Zuivelprodukten 
- De botervoorraden en de magere-melkpoedervoorraden geven een 
tegengestelde ontwikkeling te zien. Enerzijds zijn de botervoorraden 
verminderd, namelijk van 160.365 ton in 1993 tot 98.331 ton in 1994, terwijl 
anderzijds de magere- melkpoedervoorraden aanmerkelijk toegenomen zijn, 
namelijk van 39.751 ton in 1993 tot 89.413 ton in 1994. Daarmee is echter 
op verre na niet het voorraadpeil van het einde van de tachtiger jaren 
bereikt. De voorraden parmezaan en Grana Padano zijn verdwenen; 
- deze uiteenlopende ontwikkelingen resulteren in een daling van de 
boekwaarde van de zuivelvoorraden (1993 : 192,9 miljoen ecu - 1994 : 
157,7 miljoen ecu). In de loop van het begrotingsjaar 1994 is op de 
voorraden boter en magere-melkpoeder in totaal 120,9 miljoen ecu 
afgeschreven; 
e) Rundvlees 
- De rundvleesvoorraden zijn fors gedaald, namelijk van 899.945 ton 
(karkasequivalent) op 30.09.1993 tot 248.775 ton op 30.09.1994. 
- Daardoor is de boekwaarde van de voorraden eveneens sterk gedaald 
(1993 : 514,8 miljoen ecu -1994 :141,3 miljoen ecu). Met de afschrijvingen 
op de voorraden in het begrotingsjaar 1994 was 23,5 miljoen ecu gemoeid. 
f) Alcohol 
- De voorraad alcohol in openbare opslag is 10% groter dan in 1993. Hij is 
namelijk van 2.839.796 hectoliter in 1993 gestegen tot 3.118.269 hectoliter 
in 1994. 
- Als gevolg daarvan is de boekwaarde van de voorraden met 12% gestegen 
(1993 : 14,7 miljoen ecu - 1994 : 16,4 miljoen ecu); in het begrotingsjaar 
1994 is voor 162 miljoen ecu op de voorraden afgeschreven. 
43 
GRAFIEK 9A 
C/) 
LU 
Z 
Z 
o 
GRANEN OLIËN EN TABAK MAGERE BOTER GRANA PARMIGIA RUNDVLEES ALCOHOL 
en RUST VETTEN MELKPOEDER PADANO REG OPENBARE 
OPSLAG 
(Mio hl) 
stand per 30.09.92 ü stand per 30.09.93 H stand per 30.09.94 
44 
GRAFIEK 9B 
1800 
1600 
1400 
1200 
1000 
D ü 
LU 
800 
600 
400 
200 
GRANEN OLIËN EN TABAK MAGERE BOTER GRANA PARMIGIA RUNDVLEES ALCOHOL 
EN RIJST VETTEN MELKPOEDER PADANO REG OPENBARE 
OPSLAG 
Stand per 30.09.92 M Stand per 30.09.93 M Stand per 30.09.94 
45 
GRAFIEK 10 
ONTWIKKELING VAN DE EIGEN MIDDELEN UIT ONTVANGSTEN IVM GLB I 
D O 
LU 
z 
-I 
2 • HEFFINGEN 
HANDELSVERKEER 
- -O - HEFFINGEN EN BIJDRAGEN 
SUIKER 
1989 1990 1991 1992 1993 1994 
46 
2.4. Ontwikkeling van de ontvangsten in de landbouwsector 
De eigen middelen van de Gemeenschap omvatten ook ontvangsten in de 
landbouwsector. Deze bestaan uit : 
- heffingen in het handelsverkeer : dit zijn variabele bedragen die worden 
geheven om het verschil tussen de wereldmarktprijzen en de marktprijs van de 
Gemeenschap te compenseren; 
- in het kader van de gemeenschappelijke marktordening voor suiker geïnde 
heffingen en bijdragen om de overschotten in deze sector te beperken door de 
producenten te laten meebetalen in de kosten die de overschotten 
meebrengen. 
Tabel nr. 9 
Eigen middelen van de Gemeenschap in het kader 
van het gemeenschappelijk landbouwbeleid 
(x 1 miljoen ecu) 
AARD VAN DE 
ONTVANGSTEN 
Post 1000 - Heffingen 
Post 1001 - Terugbetaling 
compens. bedragen toetred. 
Portugal (art. 372, 3e al., 
Toetredingsakte) 
Hoofdstuk 11 - Bijdragen en 
heffingen in de suikersector, 
waarvan: 
- Produktieheffingen(2) 
- Opslagbijdragen 
TOTAAL 1990 
1.173,4 
910,6 
504,6 
406,0 
2.084,0 1991 
1.636.2 
O 
-15,0 
1.141,8 
770.0 
371,8 
2.763,0 1992 
1.218,6 
- 11,8 
1.002,4 
613,8 
388,6 
2.209,2 1993 
1.029,1 
1.115.2 
698,5 
416,7 
2.144,3 1994 
922,5 
1.382.1 
809,9 
572.2 
2.304.4 
(1) Waarvan 1,9 miljoen ecu nog resterend van voorgaande begrotingsjaren 
(2) Inclusief de ontvangsten uit de compensatieheffing, ten bedrage van 84,9 miljoen ecu in 1990, 16,5 
miljoen ecu in 1991 en 1,1 miljoen ecu in 1992, en uit de bijzondere compensatieheffing, ten bedrage 
van (-)19,9 miljoen ecu in 1990, 30,7 miljoen ecu in 1991, 0,9 miljoen ecu in 1992 en 1,2 miljoen ecu 
in 1994. (Deze heffing is in 1993 niet toegepast). 
I 
De ontvangsten uit de heffingen in het handelsverkeer die hoofdzakelijk met de 
invoer van graan in de Gemeenschap verband houden, zijn met 10,4% 
verminderd, namelijk van 1,029,1 miljoen ecu in 1993 tot 922,5 miljoen ecu in 
1994. De ontvangsten zijn gedaald als gevolg van de maatregelen in het kader 
van de hervorming van het GLB, waardoor de interne prijzen dichter bij de 
wereldmarktprijzen zijn komen te liggen, zodat minder ingevoerde 
graanvervangende produkten in diervoeder zijn verwerkt. Voor veel 
landbouwprodukten, met name voor granen, suiker en zuivel was er bovendien 
een betere conjunctuur op de wereldmarkt. 
47 
De ontvangsten uit de heffingen en bijdragen in de suikersector, die in 1994 
1.382,1 miljoen ecu bedroegen, waren daarmee 23,9% hoger dan in 1993. 
Deze sterke toename van de ontvangsten uit de heffingen en bijdragen is vooral 
het gevolg van de verhoging van de opslagbijdrage met 25 tot 35 ecu/ton voor het 
rechtstreeks betrokken verkoopseizoen 1993/1994, die noodzakelijk was om het 
evenwicht tussen ontvangsten en uitgaven voor het vereveningsstelsel van de 
opslagkosten in de suikersector in stand te houden. Voorts heeft een geringe 
daling van het interne suikerverbruik geleid tot een grotere uitvoer, en bijgevolg 
hogere produktieheffingen voor de producenten. 
In de bijlagen 13, 14 en 15 zijn nadere gegevens over de opslagkosten, de 
ontvangsten en de zelffinanciering in de suikersector opgenomen. 
48 
VERSTREKKING VAN LEVENSMIDDELEN UIT DE INTERVENTIEVOORRADEN 
AAN DE MEEST BEHQEFTIGEN IN DE GEMEENSCHAP 
Tijdens de bijzonder strenge winter van 1986/87 heeft de Gemeenschap een 
noodhulpprogramma ingesteld in het kader waarvan gedurende een beperkte 
periode levensmiddelen gratis werden uitgedeeld aan de meest behoeftigen in de 
Gemeenschap. 
Naar aanleiding van deze actie werd van diverse kanten een beroep gedaan op de 
Gemeenschap om een dergelijke maatregel permanent toe te passen. De 
Commissie heeft daarop een rechtsgrondslag voorgesteld die eind 1987 door de 
Raad is goedgekeurd, te weten Verordening (EEG) nr. 3730/87 houdende 
algemene voorschriften voor de levering van levensmiddelen uit 
interventievoorraden aan bepaalde organisaties met het oog op verstrekking aan 
de meest hulpbehoevenden in de Gemeenschap(1), alsmede een 
toepassingsverordening die intussen is vervangen door Verordening (EEG) nr. 
3149/92(2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2826/93(3). 
Sinds in 1988 het eerste plan op deze nieuwe regeling werd gebaseerd, heeft de 
Commissie elk jaar een per Lid-Staat uitgesplitst plan opgesteld voor produkten uit 
de interventievoorraden. In 1988 en 1989 werd voor de uitvoering van deze 
jaarplannen 100 miljoen ecu uitgetrokken, van 1990 tot en met 1993 
150 miljoen ecu en in 1994 175 miljoen ecu. Bij de verdeling van de middelen 
tussen de Lid-Staten houdt de Commissie rekening met de beste ramingen inzake 
het aantal armen in de betrokken Lid-Staten, met de opgedane ervaring en met de 
mate waarin in de voorgaande jaren van de beschikbare middelen gebruik is 
gemaakt. 
Alvorens het jaarplan op te stellen, wint de Commissie het advies in van de 
voornaamste organisaties die vertrouwd zijn met de problemen van de meest 
behoeftigen. 
De organisaties die belast worden met de uitdeling van de produkten worden door 
de betrokken Lid-Staat aangewezen. 
Wanneer de voor het plan bestemde produkten niet ter beschikking kunnen worden 
gesteld uit de interventievoorraden van de Lid-Staat waar die produkten worden 
gevraagd, kan de betrokken Lid-Staat deze hoeveelheden, onder de vastgestelde 
voorwaarden, uit een andere Lid-Staat betrekken. 
De uitgereikte produkten zijn of produkten die rechtstreeks uit de 
interventievoorraden komen en zijn verwerkt en/of in verbruikersporties verpakt, of 
produkten uit de handel. In dit laatste geval wordt de leverancier betaald met 
produkten uit interventievoorraden van grondstoffen van dezelfde categorie. 
(1) PB nr. L 352 van 15.12.1987, blz. 1. 
(2) PB nr. L 313 van 30.10.1992, blz. 50. 
(*) PB nr. L258 van 16.10.1993, blz. 11. 
49 
PLAN 1994 - Uit de interventievoorraden uitgeslagen produktenO (in ton) 
Lid-Staat Zachte 
tarwe Durum-
tarwe Rijst Olijfolie Mag-
melkp. Boter Kaas Rundvlees 
B 
DK 
EL 
ES 
FR 
IRL 
IT 
LUX 
NL 
PT 
UK 3.100 
3.791 19.986 
7.334 2.202 
6.694 
1.850 1.993 
1.426 294 125 
28 
4.115 
56 
43 
690 
75 
1.333 1.020 422 kwart. 
149 ontb. 
4.452 kwart. 
3.156 kwart. 
1.692 ontb. 
800 ontb. 
2.635 kwart. 
339 kwart. 
851 kwart. 
6.798 ontb. 
TOTAAL 8.741 27.320 5.621 6.988 6.465 1.020 21.294 
) entre le 1.10.1Ö93 et le 31.&.1ÖÖ4 
Voor het plan 1994 (de Beschikkingen 93/484/EEG(1) en 94/177/CE(2), is 175 miljoen ecu op de 
volgende wijze verdeeld tussen de in de hulpactie geïnteresseerde Lid-Staten: 
Lid-Staat Maxiumum ECU Koers 1.10.93 
(PB C/267) Maximum voor de 
betrokken Lid-Staat 
B 
DK 
EL 
ES 
FR 
IRL 
IT 
LUX 
NL 
PT 
UK 
IN TOT.TOEGEW. 
Vervoerskosten 
binnen de 
Gemeenschap 
TOT. BESCH. 2.846.000 
2.000.000 
14.100.000 
41.592.500 
33.556.000 
5.405.000 
28.785.000 
78.000 
3.000.000 
12.265.000 
29.372.500 
173.000.000 
2.000.000 
175.000.000 
V) PB nr. L 227 van Ö.Ü 
(2) PB nr. L 82 van 25.3 1ÔÔ3, blz. 19 
1994, blz. 37 41,3455 
7,71643 
274,904 
154,073 
6,65763 
0,815414 
1.857,14 
41,3455 
2,14447 
196,425 
0,779574 117.669.293 
15.432.860 
3.876.146.400 
6.408.281.253 
223.403.432 
4.407.313 
53.457.774.900 
3.224.949 
6.433.410 
2.409.152.625 
22.898.037 
50 
PLAN 1994 
Door het EOGFL in het boekjaar verrichte betalingenO 
Lid- Staat Maximum voor de 
betrokken Lid-Staat Betaald tot oktober 
94 Benuttingsgraad 
% Betaald tot oktober 
1994 
(ECU-B) 
B 117.669.293 117.059.751 
DK 15.432.860 12.331.567 
EL 3.876.146.400 0 
ES 6.408.281.253 6.249.182.914 
FR 223.403.432 215.311.952 
IRL 4.407.313 3.663.412 
IT 53.457.774.900 38.640.219.727 
LUX 3.224.949 0 
NL 6.433.410 3.381.391 
PT 2.409.152.625 2.355.427.950 
UK 22.898.037 15.321.401 
TOTAAL 
Diverse onkosten in verband met het voorgaande boekjaar 
TOTAAL BETALINGEN 99,48 
79,90 
0 
97,52 
96,38 
83,12 
72,28 
0 
52,56 
97,77 
66,91 2.945.089 
1.634.482 
0 
39.370.720 
32.677.539 
4.628.916 
20.275.422 
0 
1.562.380 
12.021.366 
19.611.863 
134.727.777 
2.000.000 
136.727.777 
(*) De beschikbare middelen worden over de Lid-Staten verdeeld aan de hand van de meest betrouwbare 
ramingen over het aantal behoeftigen per Lid-Staat. Het berekende percentage wordt gewogen volgens 
de feitelijke besteding door de individuele Lid-Staten van het hun toegewezen bedrag. Als gevolg van het 
lage bestedingspercentage ligt voor Nederland de toewijzing voor 1995 op 2,3 tegen 3 miljoen ecu voor 
1994. 
Voor de becijfering van het bestedingspercentage moet er ook rekening mee worden gehouden dat die 
percentages niet definitief zijn, omdat er altijd bedragen zijn die in de volgende begrotingsperiode betaald 
moeten worden. In 1994 is in Griekenland en Luxemburg geen distributie mogelijk geweest vanwege 
logistieke problemen. Door natuurrampen in Griekenland in oktober 1994 ontstonden extra behoeften die 
niet konden worden gedekt uit het programma voor 1995. Vandaar dat de Commissie op 23.12.1994 heeft 
toegestaan 1.000 ton uitgebeend rundvlees uit interventievoorraden te gebruiken. 
51 
Titel II 
KASPOSITIE EN BEHEER VAN DE KREDIETEN 
4. BEHEER VAN DE KREDIETEN 
Voor het begrotingsjaar 1994 zijn er drie verschillende soorten kredieten : 
1. Kredieten van de begroting 1994. 
2. Niet-automatisch overgedragen kredieten van het begrotingsjaar 1993. 
3. Van rechtswege overgedragen kredieten van het begrotingsjaar 1993. 
4.1. Oe begroting van het begrotingsjaar 1994 
4.1.1. De kredieten 
4.1.1.1. De oorspronkelijke begroting 
De oorspronkelijke begroting voor het begrotingsjaar 1994 is in december 1993 
vastgesteld. De oorspronkelijke kredieten beliepen in totaal 36.465,0 miljoen ecu. 
Dit bedrag is inclusief 15 miljoen ecu aan middelen, ingeschreven op 
hoofdstuk BO-40 (voorzieningen en reserves voor maatregelen waarvoor de 
rechtsgrond nog niet is vastgesteld), maar exclusief het bedrag van 1.000 miljoen 
ecu van de monetaire reserve, die uitsluitend kan worden aangesproken in 
verband met schommelingen van de ecu/dollarpariteit en om eventuele kosten die 
voortvloeien uit de monetaire herschikkingen binnen het Europees Monetair Stelsel 
op te vangen, (zie punt 4.1.1.4.) 
4.1.1.2. De gewijzigde en aanvullende begroting (GAB) 
Bij de conjuncturele herzieningen van de kredietbehoeften van het 
EOGFL-Garantie in de loop van het begrotingsjaar bleek dat de kredieten aan het 
eind van het begrotingsjaar waarschijnlijk niet volledig besteed zouden zijn. 
Daarom is via een voorontwerpvan gewijzigde en aanvullende begroting (VGAB) 
aan de begrotingsautoriteit voorgesteld de kredieten met 1.678 miljoen ecu te 
verlagen. De gewijzigde en aanvullende begroting is in november goedgekeurd. 
4.1.1.3. Kredietoverschrijvingen binnen het EOGFL-Garantie 
Overeenkomstig de conclusies van de Europese Raad van 11 en 13 februari 1988 
past de Commissie de kredieten zoveel mogelijk aan voordat de middelen voor 
een of meer hoofdstukken volledig zijn opgebruikt; de Commissie heeft dan ook 
kredietoverschrijvingen naar andere hoofdstukken voorgesteld opdat de kredieten 
beschikbaar komen voordat de voorschotten op afrekening worden uitgekeerd. 
^ 53 
In dit verband zijn achtereenvolgens de volgende bedragen overgeschreven : 
- na de goedkeuring van de rechtsgrondslag is 15 miljoen ecu overgeschreven 
uit de reserve BO-40; 
- in totaal 600,5 miljoen ecu is overgeschreven tussen diverse hoofdstukken; 
- uit hoofdstuk B1-37 (goedkeuring van de rekeningen) is 11,8 miljoen ecu, het 
bedrag dat is geïnd naar aanleiding van een specifiek goedkeuringsbesluit, 
overgeschreven naar hoofdstuk B1-18 (andere sectoren/voedselhulp); 
- met betrekking tot diverse hoofdstukken is 165,0 miljoen ecu overgeschreven; 
- 165 miljoen ecu is overgeschreven naar hoofdstuk B1-18 (andere 
sectoren/voedselhulp) met het oog op de gratis levering van hoofdzakelijk voor 
landen in de Kaukasus en Azië bestemde landbouwprodukten. 
Een voorstel voor een overschrijving van 45,9 miljoen ecu die noodzakelijk was in 
verband met de goedkeuring van de GAB kon niet tijdig worden ingediend bij de 
begrotingsautoriteit. Dit heeft tot gevolg gehad dat een deel van de door de Lid-
Staten gedeclareerde uitgaven niet op het begrotingsjaar 1994 geboekt konden 
worden. 
4.1.1.4. Overschrijvingen van of naar de monetaire reserve 
De gemiddelde dollarpariteit was in het begrotingsjaar 1994 hoger dan de koers 
waarvan was uitgegaan bij het opstellen van de begroting 1994, waardoor in totaal 
250 miljoen ecu is bespaard. 
Aangezien een franchise van 400 miljoen ecu geldt, hoefde niets naar de 
monetaire reserve te worden overgeschreven. 
4.1.1.5. Beschikbare kredieten 
De beschikbare kredieten bedroegen aan het eind van het begrotingsjaar 
34.787,0 miljoen ecu, exclusief de monetaire reserve van 1.000 miljoen ecu. 
Tabel 6 bevat een overzicht van de ontwikkeling van de kredieten in de loop van 
het begrotingsjaar. 
54 
4.1.2. 
4.2.1.2. Besteding van de kredieten 
Begrotingsverrichtingen 
De onderstaande tabel bevat een gedetailleerd overzicht van de 
begrotingsverrichtingen met betrekking tot de kredieten van de begroting 1994: 
(in ecu) 
1. Beschikbare kredieten (na goedkeuring GAB) 
2. Betalingsverplichtingen voor 
- door de Lid-Staten gedane uitgaven 
- rechtstreekse betalingen 
Totaal betalingsverplichtingen 
3. Betalingen (boekingen tot betaling ) voor 
- door de Lid-Staten gedane uitgaven 
- rechtstreekse betalingen 
Totaal tot betaling geboekte bedragen 
4. Van rechtswege over te dragen kredieten voor 
- door de Lid-Staten verrichte uitgaven 
- rechtstreekse betalingen 
Totaal van rechtswege over te dragen bedrag 
5. Niet-automatisch over te dragen kredieten 
6. Te annuleren kredieten 
(=1-2-5) 34.787.000.000,00 
32.831.415.800,37 
139.005.222.96 
32.970.421.023,33 
32.831.415.800,37 
74.736.519.18 
32.906.152.319,55 
0,00 
64.268.703.78 
64.268.703,78 
0,00 
1.816.578.976,67 
4.1.2.2. Van rechtswege over te dragen kredieten 
Het bedrag aan van rechtswege over te dragen kredieten is gelijk aan het verschil 
tussen de betalingsverplichtingen en de tot betaling geboekte bedragen. Voor dit 
begrotingsjaar gaat het om een bedrag van 64,3 miljoen ecu aan kredieten die 
door de Commissie zijn vastgelegd voor aan het einde van het begrotingsjaar nog 
niet uitgevoerde rechtstreekse betalingen. 
4.1.2.3. Niet-automatisch over te dragen kredieten 
De Commissie kan om overdracht van kredieten verzoeken voor uitgaven 
waarvoor middelen op de begroting van het afgelopen begrotingsjaar waren 
uitgetrokken maar die niet konden worden uitgevoerd vóór het einde van het 
begrotingsjaar en waarvoor geen krediet is opgenomen op de begroting voor het 
volgende begrotingsjaar. Aangezien aan het eind van het begrotingsjaar 1995 de 
kredieten waarschijnlijk niet volledig besteed zullen zijn, heeft de Commissie de 
begrotingsautoriteit geen toestemming gevraagd om kredieten van het 
begrotingsjaar 1994 over te dragen naar het begrotingsjaar 1995. 
55 
4-2. Niet-automatisch overgedragen kredieten van begrotingsjaar 1993 
De begrotingsautoriteit heeft ingestemd met de overdracht van een bedrag van 
510,0 miljoen ecu. 
Aangezien voor de betrokken uitgaven geen middelen waren uitgetrokken op de 
begroting 1994, moesten de aan het einde van het. begrotingsjaar 1993 nog 
beschikbare kredieten naar 1994 worden overgedragen. 
Overzicht van de besteding van deze kredieten : 
(in ecu) 
1. Beschikbare kredieten 
2. Betalingsverplichtingen voor 
- door de Lid-Staten gedane uitgaven 
- rechtstreekse betalingen 
Totaal betalingsverplichtingen 
3. Betalingen (boekingen tot betaling) voor 
- door de Lid-Staten gedane uitgaven 
- rechtstreekse betalingen 
Totaal tot betaling geboekte bedragen 
4. Niet-bestede kredieten die geannuleerd worden 
(=1-3) 510.000.000,00 
441.829.780,53 
0.00 
441.829.780,53 
441.829.780,53 
0.00 
441.829.780,53 
68.170.219,47 
Per maatregel zijn de kredieten als volgt besteed: 
(in miljoen ecu) 
BEGROTINGS­
POST 
B1-1029 
B1-184 
B1-2220 
B1-259 
B1-3805 
B1-5010 
B1-5011 
B1-5012 
TOTAAL MAATREGEL 
Droogte in 
Portugal 
Tafelolijven 
Premies voor 
ooien en geiten 
Droogte in 
Portugal 
Premies voor 
ooien en geiten in 
bergstreken en 
probleem­
gebieden 
VUT-programma's 
Programma's 
milieumaatregelen 
in de landbouw 
Bebossings­
programma's OVERGEDRA­
GEN VAN 1993 
5,0 
8,0 
350,0 
23,0 
48,0 
8,0 
29,0 
39,0 
510,0 VASTGELEGD IN 
1994 
3,4 
2,2 
350,0 
23,0 
48,0 
1.1 
6,9 
7,2 
441,8 GEANNULEER­
DE KREDIETEN 
1,6 
5,8 
0,0 
0,0 
0,0 
6,9 
22,1 
31,8 
68,2 
I 
56 
4.3 Van rechtswege overgedragen kredieten van het begrotingsjaar 1993 
Van rechtswege is 353,8 miljoen ecu van het begrotingsjaar 1993 overgedragen 
naar 1994; het gaat om : 
- een bedrag van 315,1 miljoen ecu dat vervroegd aan de Lid-Staten is betaald 
en waarmee deze in de loop van het begrotingsjaar 1994 betalingen konden 
verrichten met betrekking tot : 
. de vergoedingen wegens niet-toewijzing van melkquota (SLOM-boeren, 
Verordening (EEG) nr. 2187/93 ten belope van 275,1 miljoen ecu), 
. het programma voor de herstructurering van de melkproduktie (Verordening 
(EG) nr. 1560/93 ten belope van 40 miljoen ecu). 
Nadere gegevens met betrekking tot deze betalingen zijn te vinden in de 
bijlagen 19a en 19b; 
- een bedrag van 38,8 miljoen ecu aan in 1993 vastgelegde kredieten voor aan 
het einde van het begrotingsjaar nog niet uitgevoerde rechtstreekse betalingen. 
Nadere gegevens met betrekking tot deze rechtstreekse betalingen zijn te vinden 
in tabel 10 en punt 5.2. 
In de onderstaande tabel is aangegeven hoe deze overgedragen kredieten in de 
loop van het begrotingsjaar 1994 zijn gebruikt. 
(in ecu) 
1. Beschikbare kredieten 
2. Betalingen (boekingen tot betaling) 
- door de Lid-Staten gedane uitgaven 
- rechtstreekse betalingen 
Totaal tot betaling geboekte bedragen 
3. Te annuleren kredieten (=1-2) voor: 
- door de Lid-Staten verrichte uitgaven 
- rechtstreekse betalingen 
Totaal te annuleren overgedragen kredieten 353.849.133,16 
235.034.191,32 
22.368.120.63 
257.402.311,95 
80.046.095,94 
16.400.725.27 
96.446.821,21 
57 
4.4 Overzichtstabel beheer van de kredieten 
(in min ecu) 
A. Oorspr. begroting/overdrachten (*) 
GAB 
Overschrijving buiten EOGFL 
Beschikbare 
kredieten/overdrachten 
B. Betalingsverplichtingen 
Tot betaling geboekte 
bedragen 
Van rechtswege naar 
1995 overgedragen 
kredieten 
C Niet-automatisch 
overgedragen kredieten 
D. Te annuleren kredieten Kredieten 
Begroting 
1994 
36.465,0 
-1.678,0 
0,0 
34.787,0 
32.970,4 
32.906,2 
64,3 
0,0 
1.816,6 Niet-
automatisch 
overge­
dragen 
kredieten 
510,0 
0,0 
0,0 
510,0 
441,8 
441,8 
0,0 
0,0 
68,2 Van rechts­
wege 
overge­
dragen 
kredieten 
353,8 
0,0 
0,0 
353,8 
0,0 
257,4 
0,0 
0,0 
96,4 Totale 
kredieten 
37.328,8 
- 1.678,0 
0,0 
35.650,8 
33.412,3 
33.605,4 
64,3 
0,0 
1.981,2 
(*) Inclusief 15 miljoen ecu voor hoofdstuk B0-40 en exclusief 1.000 miljoen ecu monetaire reserve. 
5. DE VOORSCHOTTENREGELING EN DE RECHTSTREEKSE BETALINGEN 
5.1. De voorschotten aan de Lid-Staten 
5.1.1. De maandelijkse voorschotten op afrekening 
Bij Verordening (EEG) nr. 2048/88(1) van de Raad van 24 juni 1988 tot wijziging 
van Verordening (EEG)nr. 729/70(2), is de regeling inzake de maandelijkse 
voorschotten op afrekening in een permanente regeling omgezet. De voorschotten 
worden aan de Lid-Staten uitgekeerd aan het begin van de tweede maand na die 
waarin de betaalorganen de uitgaven hebben gedaan. 
Eigenlijk gaat het niet om echte voorschotten, maar betreft het een vergoeding van 
uitgaven die de Lid-Staten reeds hebben gedaan, waarbij met het woord 
"voorschot" het voorlopige karakter van deze vergoeding wordt aangegeven : de 
"voorschotten" worden berekend op basis van de maandelijkse uitgavenaangiften 
van de Lid-Staten; deze uitgaven worden pas definitief geboekt na verificatie ter 
plaatse in de loop van de volgende begrotingsjaren (zie titel IV : goedkeuring van 
de rekeningen). 
Onder de voorschottenregeling vallen de bedragen die de Lid-Staten in de periode 
van 16.10.1993 tot en met 15.10.1994 hebben betaald. Het betreft meer dan 99% 
van de door het EOGFL-Garantie in aanmerking genomen uitgaven. Verder 
worden bepaalde bedragen door de Commissie voor een beperkt aantal 
maatregelen rechtstreeks uitbetaald. 
(1) PB nr. L 185 van 15.7.1988, blz. 1. 
(2) PB nr. L 94 van 28.4.1970, blz. 13. 
58 
5.1.2. Voorschotbeschikkingen met betrekking tot het begrotingsjaar 1994 
Voor het begrotingsjaar 1994 heeft de Commissie dertien voorschotbeschikkingen 
gegeven, waarvan twaalf met betrekking tot normale voorschotten (zie de 
bijlagen 18a en 18b). 
In december 1994 is een beschikking gegeven over een buitengewoon voorschot 
om reeds toegekende voorschotten aan te passen aan de totale uitgaven voor 
rekening van het begrotingsjaar. 
Wegens een tekort aan kredieten voor bepaalde hoofdstukken moest een 
specifieke beschikking worden goedgekeurd ten einde een deel van de aan twee 
Lid-Staten uitbetaalde voorschotten te kunnen terugvorderen. 
Bovendien hebben de diensten van het EOGFL bij het betalen, begin december, 
van de voorschotten met betrekking tot uitgaven die de Lid-Staten voor de eerste 
helft van oktober 1994 hadden verricht, een bedrag van 79,2 mecu gerecupereerd 
in verband met de vergoedingen wegens de niet-toewijzing van 
melkproduktiequota (voor de SLOM-boeren) en het herstructureringsprogramma 
voorde melkproduktie, voor welke vergoedingen uit hoofde van de begroting 1993 
voorschotten waren betaald die per 15 oktober 1994 niet waren besteed. 
5.1.3. Verlaging van de voorschotten 
Er zijn betalingstermijnen ingevoerd, enerzijds om een gelijke behandeling van de 
begunstigden in alle Lid-Staten te garanderen en anderzijds om te voorkomen dat 
de steunmaatregelen door te late betaling niet meer het gewenste economische 
effect sorteren. Bovendien maakt de vrijheid voor de diverse betaalorganen om de 
betalingen naar eigen goeddunken te verrichten het onmogelijk de 
begrotingsdiscipline correct toe te passen. 
Op grond van artikel 13 van Beschikking 94/729/EG van de Raad van 
31 oktober 1994, betreffende de begrotingsdiscipline^) hebben de diensten van 
het EOGFL aan het eind van het begrotingsjaar geconstateerd dat bepaalde Lid-
Staten bij de betaling van de steunbedragen aan de begunstigden niet altijd de in 
de communautaire bepalingen vastgestelde termijnen in acht hebben genomen; 
zij hebben de Commissie derhalve voorgesteld wegens overschrijding van de 
termijn, de voorschotten voor 1994 te verlagen met 19,8 miljoen ecu. De 
Commissie heeft deze verlaging goedgekeurd tegelijk met de voorschotten met 
betrekking tot de uitgaven voor de maand oktober. 
(1) PB nr. 293 van 12.11.1994, blz. 14. 
59 
Tabel nr. 10 
RECHTSTREEKSE BETALINGEN 
(in ecus) 
BETALINGEN UIT KREDIETEN VAN DE BEGROTING 1994 
Hoofdstuk Betalings­
verplichtingen Boekingen tot 
betaling 
A. Met betrekking tot bepaalde landbouwmaatregelen 
B1-12 (olijfolie) 1.325.241,26 1.065.455,18 
B1-14 (vezelvlas) 839.325,96 354.895,14 
B1-15 (dopvruchten) 1.837.702,12 556.029,65 
B1-36 (fraudebestr.) 76.878.051,12 51.296.426,52 
B1-38 (plattelands- 344.932,00 327.655,52 
ontwikkeling) 
Totaal A. 
B. Voedselhulp 
B1-1890 
B1-2013 
Totaal B. 
Totaal A. en B. 81.225.252,46 
57.759.444,11 
20.526,39 
57.779.970,50 
139.005.222,96 53.600.462,01 
21.115.530,78 
20.526,39 
21.136.057,17 
74.736.519,18 Overdrachten van 
rechtswege 
259.786,08 
484.430,82 
1.281.672,47 
25.581.624,60 
17.276,48 
27.624.790,45 
36.643.913,33 
0,00 
36.643.913,33 
64.268.703,78 
BETALINGEN UIT DE VAN RECHTSWEGE OVERGEDRAGEN KREDIETEN VAN HET 
BEGROTINGSJAAR 1994 
Hoofdstuk Betalings­
verplichtingen Boekingen tot 
betalingen Vervallen of 
vrijgemaakt 
A. Met betrekking tot bepaalde landbouwmaatregelen 
B1-12 (olijfolie) 
B1-14 (vezelvlas) 
B1-15 (dopvruchten) 
B1-36 (fraudebe­
strijding) 
B1-38 (plattelands­
ontwikkeling) 
Totaal 
B. Voedselhulp 
Totaal 6.006.700,20 
1.926.533,64 
85.884,14 
30.624.833,92 
124.894,00 
38.768.845,90 
0,00 
38.768.845,90 5.960.827,00 
1.257.573,18 
0,00 
15.024.860,11 
124.860,34 
22.368.120,63 
0,00 
22.368.120,63 45.873,20 
668.960,46 
85.884,14 
15.599.973,81 
33,66 
16.400.725,27 
0,00 
16.400.725,27 
60 
5.2. Rechtstreekse betalingen 
5.2.1. Rechtstreekse betalingen inzake bepaalde landbouwmaatregelen 
In een aantal gevallen betaalt de Commissie bedragen rechtstreeks uit aan de 
marktdeelnemers. Het betreft bedragen die betaald moeten worden voor bepaalde 
maatregelen die geen traditionele marktondersteunende maatregelen zijn, maar 
veeleer ten doel hebben de afzetmogelijkheden te verruimen, met name in de 
sectoren olijfolie, vezelvlas en dopvruchten, en acties te financieren voor de 
bestrijding van fraude en de ontwikkeling van het platteland. 
Tabel 10 bevat nadere gegevens over de rechtstreekse betalingen. 
Er zij op gewezen dat sommige maatregelen gefinancierd worden met de 
opbrengst van bedragen die worden ingehouden op de steun voor de producenten. 
Bijlage 20 bevat een overzicht van deze inhoudingen en van de met de opbrengst 
daarvan bekostigde uitgaven. 
5.2.2. Rechtstreekse betalingen voor de gratis levering van landbouwprodukten 
De Commissie heeft eveneens rechtstreekse betalingen verricht in het kader van 
de levering van landbouwprodukten aan landen in de Kaukasus, Centraal-Azië en 
Moldavië. 
61 
Tabel nr. 11 
VOORSCHOTTEN AAN DE LID-STATEN VOOR HET BEGROTINGSJAAR 1994 
m ecus 
LID-STAAT VOORSCHOTTEN 
Gedurende het 
begrotingsjaar 1994 
overgemaakte 
bedragen 
(a) Terugvordering SLOM-
boeren 
enz... 
(b) Op de afrekening 
(c) KOERSVERSCHIL 
(d) UITGAVEN WAARVOOR BETALINGSVERPLICHTINGEN ZUN 
AANGEGAAN 
Uit hoofde van de 
begroting 1994 
(e) = c + d Uit niet automatisch 
overgedragen 
kredieten van het 
begrotingsjaar 1993 
(f) Uit kredieten voor het 
begrotingsjaar 1994 
(9) = e - f 
België 
Denemarken 
Duitsland 
Griekenland 
Spanje 
Frankrijk 
Ierland 
Italië 
Luxemburg 
Nederland 
Portugal 
Verenigd-Koninkrijk 1.169.293.803,35 
1.278.225.745,86 
5.142.758.737,94 
2.718.911.420,30 
4.408.130.291,55 
7.987.007,418,94 
1.478.362.236,70 
3.460.394.758,67 
11.918.997,47 
1.897.080.721,97 
708.379.784,07 
2.931.673.728,55 1.139.540,95 
102.856,34 
37.172.755,32 
0,00 
106.049,20 
14.162.463,72 
1.652.791,62 
454.393,02 
181.102,35 
18.872.226,79 
23.488,66 
5.297.686,66 1.170.433.344,30 
1.278.328.602,20 
5.179.931.493,26 
2.718.911.420,30 
4.408.236.340,75 
8.001.169.882,66 
1.480.015.028,32 
3.460.849.151,69 
12.100.099,82 
1.915.952.948,76 
708.403.272,73 
2.936.971.415,21 8.749,21 
33.469,65 
- 1.675,99 
42.059,94 
36.238,19 
16.143,23 
9.368,06 
- 209.927,86 
973,62 
132,65 
10.608,37 
1.996.414,83 1.170.442.093,51 
1.278.362.098,85 
5.179.929.817,27 
2.718.953.480,24 
4.408.272.578,94 
8.001.186.025,89 
1.480.024.396,38 
3.460.636.223,83 
12.101.073,44 
1.915.953.081,41 
708.413.881,10 
2.938.967.830,04 0,00 
1.053.386,06 
5.797.172,71 
92.909.803,91 
123.919.415,23 
9.761.833,52 
859.068,49 
15.043.358,89 
0,00 
0,00 
52.672.501,93 
139.813.239,79 1.170.442.093,51 
1.277.308.712,79 
5.174.132.644,56 
2.626.043.676,33 
4.284.353.163,71 
7.991.424.192,37 
1.479.165.327,89 
3.445.595.864,94 
12.101.073,44 
1.915.953.081,41 
655.741.379,17 
2.799.154.590,25 
Sub-totaal 
EOGFL (rechtstreekse 
betalingen) 33.192.137.645,37 79.165.354,63 
O 33.271.303.000,00 1.942.580,90 33.273.245.580,90 
139.005.222,96 441.829.780,53 
0,00 32.831.415.800,37 
139.005.222,96 
Totaal E.U. 33.412.250.803,86 441.829.780,53 32.970.421.023,33 
(1) Er zij evenwel op gewezen dat er tussen het teruggevorderde bedrag en het overeenkomstige in 1993 betaalde voorschot een koersverschil bestaat, 
teruggevorderde bedragen: 79.165.354,63 
in 1993 betaalde en in 1994 vrijgemaakte voorschotten: 80.046.095,94 
koersverschil: 880.741,31 
62 
Titel III 
PREVENTIE EN BESTRAFFING VAN FRAUDE^) 
6-1- Algemeen 
In deze titel wordt een overzicht gegeven van de belangrijkste activiteiten in 1994 
in het kader van de preventie en de bestraffing van fraude ten nadele van het 
EOGFL. Dit onderwerp krijgt bijzondere aandacht van de burgers van de Europese 
Unie, omdat de middelen van het EOGFL in feite worden gevormd met geld van 
de belastingbetaler. Adequaat beheer en systematische en doeltreffende controles 
zijn dan ook noodzakelijk. 
De bestrijding van fraude ten nadele van het EOGFL valt in eerste instantie onder 
de verantwoordelijkheid van de Lid-Staten. Het is de taak van de Lid-Staten de 
communautaire regelgeving in de praktijk toe te passen, en alles te doen wat nodig 
is opdat de door het EOGFL-Garantie gefinancierde maatregelen effectief en 
volgens de regels worden uitgevoerd(2). Zij beschikken daartoe over de nodige 
beheers-, controle- en onderzoeksdiensten. 
Op dit gebied is echter ook een belangrijke rol voor de Commissie weggelegd, die 
voornamelijk de coördinatie en de bevordering van en het toezicht op de controles 
van de Lid-Staten omvat. Verder moet de Commissie de Lid-Staten ertoe aan 
zetten om zo nodig onderzoeken in te stellen en moet zij eventueel op dit punt zelf 
optreden. 
De Commissie heeft haar actie om de situatie wat betreft terugvorderingen te 
verbeteren, opgevoerd, met name via samenwerking met de Lid-Staten. Ook heeft 
zij aan hun motivering gewerkt. Zo nodig zijn correcties vastgesteld bij de 
goedkeuring van de rekeningen. 
De Commissie kan op grond van bepalingen die haar los van de controles in 
verband met de goedkeuring van de rekeningen, machtigen om van de Lid-Staten 
te verlangen dat zij onderzoeken instellen waaraan de Commissie eventueel zelf 
kan deelnemen, zelf bepaalde zaken natrekken of gerichte controles uitvoeren 
wanneer het om meer dan één Lid-Staat gaat of wanneer het sectorgebonden 
aangelegenheden betreft. 
Terzelfder tijd is bepaald dat de Lid-Staten gegevens moeten uitwisselen, zowel 
onderling als met de Commissie, om bij de fraudebestrijding betere resultaten te 
boeken. 
De Commissie heeft in 1994 haar strijd tegen fraude en onregelmatigheden ten 
nadele van het EOGFL voortgezet en geïntensiveerd, en is daarbij uitgegaan van 
de volgende grote krachtlijnen : 
- toepassing van de wettelijke controlemaatregelen en verbetering van het geheel 
van voorschriften en de methodes; 
(1) Sommige van de onderstaande gegevens zijn ook opgenomen in het "Jaarlijks verslag over 
de fraudebestrijding - balans Î994". De inhoud van dit jaarlijks verslag wordt hieronder 
slechts zeer summier weergegeven. 
(2) Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad, artikel 8 - PB nr 94 van 28.4.1970 
63 
- uitvoering van onderzoeken en speciale verificaties en versterking van de 
aanwezigheid op het terrein; 
- opzetten en hantering van specifieke controlesystemen, en toepassing van 
adequate en doeltreffende controletechnieken en -methodes. 
6-2. Toepassing van de wettteliike controlemaatregelen en verbetering van het 
geheel van voorschriften 
6.2.1. Hervorming van het GLB : geïntegreerd beheers- en controlesysteem 
In verband met de hervorming van het GLB is een geheel nieuwe aanpak van de 
beheers- en controlesystemen nodig geworden om met name voor 
oppervlaktegebonden directe steun en voor steunmaatregelen in de sector van de 
dierlijke produktie passende oplossingen te vinden. 
Bij Verordening (EEG) 3508/92 van de Raad van 27.11.1992 is een geïntegreerd 
beheers- en controlesysteem ingesteld(1). Het systeem omvat met name de 
volgende onderdelen: 
- een databank; 
- een alfanumeriek systeem voor de identificatie van de percelen 
landbouwgrond; 
- een systeem voor de identificatie en de registratie van de dieren(2); 
- steunaanvragen; 
- een geïntegreerd controlesysteem (administratieve controles ter plaatse en 
eventueel controles door middel van teledetectie). 
De controle-administratie kan, door alle gegevens inzake oppervlakten, dieren en 
producenten waarover zij beschikt te combineren, een zeer grondige 
administratieve controle verrichten. Zodoende kan zij veel meer 
onregelmatigheden of anomalieën reeds bij het indienen van de steunaanvragen 
op het spoor komen en kan zij de controles ter plaatse beter richten. 
Doordat voor de administratieve controles gebruik kan worden gemaakt van de 
informatica, kan doeltreffender en ook goedkoper worden gewerkt. 
In Verordening (EEG) nr. 3508/92 is bepaald dat het geïntegreerde systeem wordt 
toegepast met ingang van 1 februari 1993, met uitzondering van het alfanumerieke 
systeem voor de identificatie van de percelen landbouwgrond en de databank, die 
pas op 1 januari 1996 operationeel zullen worden. 
Verder bevat de verordening bepalingen inzake medefinanciering door de 
Gemeenschap van de uitgaven in verband met de invoering van het geïntegreerde 
systeem voor een periode van vier jaar met ingang van 1992, en voor de nieuwe 
Lid-Staten voor een periode van drie jaar, ingaand op 1 januari 1995. 
(1) PB L nr. 355 van 5.12.1992. 
(2) Overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 4,5, 6 en 8 van Richtlijn 92/102/EG van de 
Raad van 27 november 1992 (PB nr. L 355 van 5.12.1992). 
64 
In 1994 hebben de diensten van de Commissie in alle Lid-Staten verschillende 
controleopdrachten vervuld en o.m. een onderzoek inzake de organisatie van de 
invoering van het systeem verricht, en administratieve controles en controles ter 
plaatse. Met name de totstandbrenging van de systemen voor de identificatie van 
de percelen landbouwgrond en de toepassing van de bepalingen van 
Richtlijn 92/102/EEG over de identificatie en registratie van dieren zijn grondig 
doorgelicht. 
De Commissie heeft bij de Raad een verslag over de financiële bijstand van de 
Gemeenschap ingediend (COM(94)286). Aangezien in dit verband nog heel wat 
werk te doen is en de overgangsperiode voor de invoering van het geïntegreerd 
systeem eind 1995 afloopt, heeft de Raad op voorstel van de Commissie 
Verordening (EEG) nr. 3508/92 gewijzigd om de regeling voor financiële bijstand 
van de Gemeenschap voor 1995 te verlengen(1). 
6.2.2. Identificatie en registratie van de dieren 
In Richtlijn 92/102/EEG van 27.01.1992 is bepaald dat de Raad vóór het einde van 
1996 de Richtlijn opnieuw moet bezien om een geharmoniseerd communautair 
identificatie- en registratiesysteem vast te stellen en een besluit te nemen over de 
invoering van elektronische identificatie, daarbij rekening houdend met de 
voortgang die op dit terrein is gemaakt door de internationale organisatie voor 
normalisatie (ISO). 
In dit verband heeft de Commissie besloten bij te dragen in de financiering van 
een project van drie onderzoekinstellingen waarbij wordt geëxperimenteerd met 
grootschalige toepassing van elektronische identificatie van vee (runderen, 
schapen en geiten), om na te gaan of deze identificatie algemeen kan worden 
toegepast voor alle dieren waarvoor de Gemeenschap een individuele premie 
toekent. 
Het project is volledig uitgevoerd en de eindresultaten zijn op 13.12.1994 
gepresenteerd. Deze resultaten zijn zo positief dat de Commissie kan overwegen 
een dergelijk identifiactiesysteem op grotere schaal te ontwikkelen. 
6.2.3. Vaststelling van het geslacht van de dieren - rundvlees zonder been 
De diensten van de Commissie hebben belangstelling getoond voor de 
mogelijkheid om via laboratoriumonderzoek van rundvlees zonder been (vers of 
bevroren), het geslacht van de dieren te bepalen. Deze onderzoeken zouden zeer 
nuttig kunnen zijn voor de controle op interventiesteun en uitvoerrestituties. 
De delegaties van de betrokken Lid-Staten zijn verzocht aan dit systeem deel te 
nemen; zij hebben belangstelling getoond voor de ontwikkeling van het systeem. 
Bovengenoemde onderzoekmethoden en de toepassingen daarvan worden 
momenteel door de deskundigen van het Veterinair Comité bestudeerd. 
(1) Verordening (EG) nr. 3233/94 van 20.12.94, PB nr. L 338 van 28.12.94, blz. 13. 
65 
6.2.4. Verscherping van de controles (Verordening (EEG) nr. 307/91) 
Verordening (EEG) nr. 307/91 voorziet in een stelsel van EG-medefinanciering 
gedurende een beperkte periode en tot een jaarlijks maximum van 20 miljoen ecu, 
voor de uitgaven van de Lid-Staten voor de verscherping van de controles op de 
uitgaven ten laste van het EOGFL-Garantie op het gebied van, enerzijds, de 
uitvoer van landbouwprodukten en van produkten die worden uitgevoerd in de 
vorm van goederen die niet onder bijlage II van het Verdrag vallen (artikel 1), en, 
anderzijds, bepaalde interventiemaatregelen (artikel 2). 
De door de Lid-Staten in 1993 gedeclareerde uitgaven bedragen 
10,370 miljoen ecu, dit is 52 % van het totale beschikbare bedrag. 
De mate waarin van de communautaire kredieten gebruik is gemaakt bleek sterk 
naar Lid-Staat te verschillen. Voor Denemarken, Duitsland en Frankrijk lag de 
besteding nogal hoog (tussen en 60 en 80 % van de toegekende kredieten); 
Spanje, Ierland en Portugal hebben ongeveer 50 % van de beschikbare kredieten 
besteed, terwijl België, Griekenland, Italië en het Verenigd Koninkrijk tussen 11 en 
16 % van het totale ter beschikking gestelde bedrag hebben gespendeerd. Alleen 
Nederland heeft het toegekende bedrag volledig besteed, en heeft zelfs 
overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1116/94 van de Commissie van 16 mei 1994 
een aanvullende financiering gekregen. 
Van de door de Lid-Staten in 1993 gedeclareerde uitgaven (zie tabel in de bijlage) 
vormen de kosten voor salariëring van aanvullend personeel het belangrijkste 
onderdeel (67 % van het totale bedrag). In totaal werden 508 personeelsleden 
gedeclareerd (hoofdzakelijk niet nieuw aangeworven, maar heringedeeld 
personeel). 
De opleidingskosten zijn nog altijd zeer laag (2 %), en betroffen voornamelijk de 
organisatie van cursussen over de methodes voor de controle op 
landbouwprodukten. 
De uitgaven voor uitrusting (18 % van het totale bedrag) betroffen met name de 
aanschaf van microcomputers en voertuigen. 
De financieringsaanvragen voor laboratoriumanalyses (in het kader van de 
controles op uitgevoerde produkten) hebben voor Denemarken, Griekenland, 
Ierland en Portugal een vrij hoog niveau bereikt. 
In het licht van de ervaringen gedurende de eerste drie jaar waarin de verordening 
is toegepast, heeft de Commissie op 16 mei 1994 bovengenoemde Verordening 
(EG) nr. 1116/94 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 967/91 vastgesteld. 
Deze nieuwe verordening biedt aan de Lid-Staten met name de mogelijkheid om 
een niet gebruikt gedeelte van de hen toegekende communautaire middelen over 
te hevelen van het ene artikel naar het andere, en bovendien aanspraak te maken 
op niet-gebruikte kredieten van andere Lid-Staten. Deze nieuwe bepalingen 
beantwoorden aan de wensen van een aantal Lid-Staten, en dragen terzelfder tijd 
bij tot een beter beheer van de communautaire middelen. 
66 
Voor 1994 worden de uitgaven aan de hand van de declaraties van de Lid-Staten 
geraamd op 7,2 miljoen ecu, d.w.z. 36 % van de beschikbare kredieten. 
Definitieve cijfers over de bestedingen zijn pas bekend na 15 mei 1995, de datum 
waarop de Lid-Staten hun reële uitgaven opgeven. 
6.2.5. Fysieke controles bii de uitvoer van landbouwprodukten 
Volgens Verordening (EEG) nr. 386/90(1) moet de fysieke controle bij de uitvoer 
van de landbouwprodukten ten minste betrekking hebben op een representatieve 
steekproef van 5 % van de uitvoeraangiften waarvoor een aanvraag om 
toekenning van uitvoerrestituties of van andere bedragen in verband met uitvoer, 
is ingediend. 
Ter verbetering van de controle en naar aanleiding van een voorstel van de 
Commissie heeft de Raad Verordening (EG) nr. 163/94(2) van 24 januari 1994 
vastgesteld. Daarin is met name bepaald dat de 5 %-regel voor alle sectoren 
samen moet worden gehanteerd, voor zover de Lid-Staat een systeem van 
gerichte controles toepast op basis van een risico-analyse aan de hand van in de 
uitvoeringsbepalingen van de Commissie nog vast te stellen criteria. Hoe dan ook 
blijft een minimumpercentage van 2 % per produktsector gelden. Bovendien is in 
deze nieuwe bepalingen het beginsel van een vervangende fysieke controle in het 
douanekantoor van uitgang opgenomen. 
Ter uitvoering van bovengenoemde Verordening nr. 163/94 is Verordening (EG) 
nr. 3122/94 tot vaststelling van de criteria voor de risico-analyse inzake 
landbouwprodukten waarvoor restituties worden toegekend(3) door het Directoraat-
generaal Landbouw opgesteld en door de Commissie goedgekeurd. Deze 
verordening is er met name op gericht een aantal criteria vast te stellen om de 
selectie van de uitvoeraangiften waarvoor een fysieke controle moet worden 
verricht, te oriënteren. Doel van de risico-analyse is de fysieke controle toe te 
spitsen op de goederen, de natuurlijke en rechtspersonen en de sectoren die het 
grootste risico vormen. Op die manier kunnen in het kader van de fraudepreventie 
doeltreffender controles worden gehouden. 
6.2.6. Risicobedriiven ("zwarte lijst") 
In het kader van de maatregelen om de financiële belangen van de Gemeenschap 
veilig te stellen heeft de Commissie bij de Raad een voorstel ingediend voor een 
verordening betreffende de invoering van een systeem voor de identificatie van de 
bedrijven die niet de nodige garanties bieden, met name omdat zij hebben 
gefraudeerd, en ten aanzien waarvan de nodige preventieve maatregelen van 
toepassing zijn (verscherpte controle, schorsing van betaling van steun, uitsluiting 
van verdere communautaire steun), en voor informatie-uitwisseling dienaangaande 
tussen de bevoegde nationale instanties. 
(1) Verordening (EEG) nr. 386/90 van de Raad van 12 februari 1990 inzake de controle bij 
de uitvoer van landbouwprodukten die in aanmerking komen voor restituties of andere 
bedragen, BP nr. L 42 van 16.2.90 
(2) PB nr. 24 van 29.1.94, blz. 2 
(3) PB nr. L 330 van 21.12.94, blz. 31 
67 
Op 6 december 1994 is met betrekking tot deze verordening op het niveau van de 
Raad een principeakkoord gesloten, onder voorbehoud van advies en 
wijzigingsvoorstellen van het Europees Parlement. De door de Commissie vast 
te stellen uitvoeringsbepalingen zijn nu reeds met de Lid-Staten besproken in het 
kader van het Comité van het EOGFL. 
Tijdens zijn vergadering van februari 1995 heeft het Europees Parlement echter 
een aantal amendementen goedgekeurd (met name in verband met de definitie 
van het begrip "onregelmatigheid" in de zin van genoemde verordening en met 
een versterking van de rol van de Commissie bij de praktische toepassing), op 
grond waarvan de Commissie een gewijzigd voorstel bij de Raad heeft ingediend 
waarin de door het Parlement gewenste wijzigingen zijn verwerkt. 
6.2.7. Verscherping van de voorschriften inzake uitvoerrestituties 
In de loop van dit jaar is een aantal belangrijke maatregelen van wetgevende aard 
vastgesteld op het gebied van uitvoerrestituties, met de bedoeling de 
administratieve procedures die worden toegepast in geval van ten onrechte 
betaalde uitvoerrestituties (of in geval van pogingen in dat verband) te verscherpen 
en te standaardiseren. 
Zo bevat Verordering (EG) nr. 2945/94, waarbij een nieuw artikel 11 van 
Verordening (EEG) nr. 3665/87 wordt ingesteld, bepalingen met betrekking tot : 
- de verplichting om bij de terugvordering van ten onrechte gevraagde restituties, 
het terug te betalen bedrag te verhogen met 50 of met 200 % (voor zover is 
vastgesteld dat de aanvraag vals (opzettelijk onjuist) was); 
- het principe dat de subrogatie in het recht op betaling van de restitutie tot 
gevolg heeft dat de cessionaris en de cedent hoofdelijk aansprakelijk zijn voor 
de terugbetaling van de ten onrechte ontvangen restitutie (de cessionaris hoeft 
echter niet de bovengenoemde verhoging te betalen). 
- het probleem van de verschuldigde rente en de mogelijkheid voor de 
betaalorganen om het terug te betalen bedrag in te houden op nog te betalen 
restituties. 
6.2.8. Verscherping van het toezicht in de sector granen 
Bij Verordening (EG) nr. 1755/94 van de Commissie(1) tot wijziging van artikel 9 
van Verordening (EEG) nr. 891/89(2) zijn aanvullende controlemaatregelen 
ingesteld voor de uitvoer in de sector granen en rijst. De nieuwe bepalingen 
houden in dat : 
- de aanvraag voor het uitvoercertificaat waarin de restitutie vooraf wordt 
vastgesteld, vergezeld gaat van een afschrift van het contract. De betrokken 
Lid-Staat deelt de Commissie de betrokken hoeveelheid mede op de dag van 
de indiening van de aanvraag; 
(1) PB nr. L 183 van 18.7.1994. 
(2) PB nr. L 94 van 7.4.1989 
68 
- de uit het certificaat voortvloeiende rechten niet overdraagbaar zijn; 
- ingeval het contract door de koper/importeur niet wordt uitgevoerd, de 
communautaire exporteur naar een andere bestemming mag uitvoeren, maar 
uitsluitend met de op de dag van de oorspronkelijke aanvraag voor de overige 
derde landen geldende uitvoerrestitutie. 
6.3. Onderzoeken 
Zoals bekend kan de Commissie op grond van de wetgeving alle controles die zij 
dienstig acht, inclusief verificaties ter plaatse(3) verrichten, of deze controles laten 
uitvoeren door de nationale overheid, eventueel in het bijzijn van ambtenaren van 
de Commissie(4). Zij kan de Lid-Staten ook nadere gegevens vragen en kan 
controlemissies laten uitvoeren. 
In het onderstaande worden een aantal onderzoeken besproken waaraan actief 
is deelgenomen door ambtenaren van het EOGFL. 
De in 1994 verrichte onderzoeken zijn zeer nuttig gebleken. Er hadden meer 
onderzoeken kunnen worden uitgevoerd, met bovendien nog betere resultaten, als 
het EOGFL daarvoor meer ambtenaren ter beschikking had gehad. Dank zij de 
inzet van een aantal ambtenaren en de zeer goedgerichte methodes die werden 
toegepast, konden desalniettemin talrijke onderzoeken worden verricht waarbij vele 
gevallen van fraude aan het licht zijn gekomen. 
6.3.1. Nieuwe dossiers 
Als voorbeeld kunnen de volgende onderzoeken worden geciteerd : 
Granen 
a) Interventievoorraden 
Op grond van een risico-analyse waren de diensten van de Commissie van 
oordeel dat in verband met de hervorming van het GLB op het gebied van de 
opslag en de tweede verlaging van de interventieprijzen, een verhoogd 
frauderisico bleef bestaan, met name in het geval waarin aan het begin van het 
verkoopseizoen 1994/95 geoogst graan vóór het nieuwe verkoopseizoen voor 
granen voor interventie wordt verkocht, of waarin openbare voorraden worden 
vervangen door graan uit particuliere voorraden. 
Evenals verleden jaar is eerst met alle Lid-Staten overeengekomen dat de 
nationale overheid adequate controles zal verrichten op basis van een in 
overleg met de diensten van de Commissie opgesteld programma. 
(3) Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad - PB nr. L 94 van 28.4.1970. 
(4) Verordening (EEG) nr. 595/91 van de Raad - PB nr. L 67 van 14.3.1992. 
69 
Na onderzoek van de verstrekte gegevens hebben de diensten van de 
Commissie in juni-juli 1994 controles verricht in Frankrijk en in Duitsland, om 
de werkelijke omvang van de interventievoorraden te verifiëren. 
In de beide Lid-Staten is geconstateerd dat de door de interventiebureaus 
geregistreerde voorraden aanwezig waren. In een beperkt aantal gevallen 
leverde een volumetrische berekening resultaten op die onder de in het kader 
van de communautaire wetgeving toegestane tolerantiedrempel lagen. Een 
nader onderzoek van deze gevallen is gaande. 
Bij het onderzoek verleden jaar in Frankrijk, werden leemtes in het systeem 
voor het beheer en de controle van de interventievoorraden geconstateerd. In 
een groot aantal gevallen is dit nog steeds zo. Er worden dan ook financiële 
correcties overwogen. In Duitsland hebben de diensten van de Commissie 
naar aanleiding van de resulaten van het onderzoek een voorstel gedaan om 
het centrale systeem voor bijwerking van de cijfergegevens over de 
interventievoorraad aan te passen. 
In Italië, waar in 1993 bij controles ter plaatse in Calabrië, Sicilië en Apulië 
gevallen van zeer ernstige fraude aan het licht konden worden gebracht, is in 
1994 gewerkt aan een verbetering van het beheers- en controlesysteem. Ook 
in Griekenland is in dit verband goed werk verricht : de controles die met het 
EOGFL waren begonnen, zijn daar afgerond, waarbij een aantal fraudegevallen 
is ontdekt. 
b) Financieringsvoorschotten 
In het kader van dit onderzoek zijn in de graansector controles verricht waarbij 
het beheers- en controlesysteem dat in Duitsland en in Frankrijk is ingesteld 
voor de voorschotten voor de financiering van de uitvoerrestituties is 
onderzocht. Daarbij zijn - dikwijls ernstige - gebreken geconstateerd, vooral 
in Frankrijk. Het EOGFL zal de nodige maatregelen treffen om hierin 
verbetering te brengen. 
Terzelfder tijd heeft het EOGFL de betrokken Lid-Staten verzocht de nodige 
voorzieningen te treffen om het beheer van granen onder douanecontrole in 
het kader van de financieringsvoorschotten voor de restituties, aanzienlijk te 
verbeteren. 
Speciale vergoeding bergstreken en premie voor het aanhouden van het 
zoogkoeienbestand 
Naar aanleiding van de informatie die de diensten van het EOGFL hebben 
ontvangen en in het licht van de door deze diensten bestudeerde dossiers 
werd van 9 tot 16 september 1994 in het Franse departement Haute-Corse een 
controlemissie uitgevoerd met betrekking tot de toepassing van de regelingen 
inzake de speciale vergoeding bergstreken en de premie voor het aanhouden 
van het zoogkoeienbestand. Ook moest worden nagegaan of er een verband 
bestond tussen deze premies en de bosbranden. 
70 
Bij het onderzoek werden fraudegevallen geconstateerd. De betrokken Lid-
Staat moet concrete maatregelen treffen ten aanzien van de door het EOGFL 
geïdentificeerde begunstigden die opzettelijk de meest flagrante 
onregelmatigheden hebben begaan, hetgeen voornamelijk kan worden 
toegeschreven aan het feit dat het beheer en de controles op plaatselijk niveau 
duidelijk te kort schieten. 
. Bij de controle zijn ernstige problemen in verband met het beheer van de 
speciale vergoeding voor bergstreken aan het licht gekomen. De financiële 
consequenties hiervan zijn : 
- Voor 1993 : schorsing van de betaling van voorschotten en van steun tot 
de individuele dossiers zijn geregulariseerd. 
- Voor 1994 : schorsing van de betaling van voorschotten en van steun tot 
de betrokken Lid-Staat de nodige administratieve maatregelen heeft 
getroffen voor een deugdelijke toepassing van de communautaire 
bepalingen. 
Gezien de geconstateerde tekortkomingen inzake het beheer van en de 
controle op de zoogkoeienpremie door de Lid-Staat zullen de diensten van 
het EOGFL op de uitgaven van 1994 een forfaitaire korting toepassen. 
Voor 1995 wordt de betaling van de premies opgeschort, en dit blijft zo zolang 
de Franse autoriteiten niet voor een goed beheer en een aangepaste controle 
hebben gezorgd. 
Wat betreft het verband tussen de toegekende premies en de bosbranden 
wordt aanbevolen de toekenning van de zoogkoeienpremie te koppelen aan 
strikte milieubeschermingsvoorschriften. 
Uitvoer van olijfolie naar derde landen 
Uit informatie die tijdens een onderzoek in Libanon met betrekking tot olijfolie 
werd ontvangen, kan worden opgemaakt dat in andere bedrijven soortgelijke 
fraude heeft plaatsgevonden. Tijdens een onderzoek werd geconstateerd dat 
in 1992 en 1993 valse aangiften met betrekking tot de uitvoer van olijfolie zijn 
gedaan. Er was niet alleen sprake van een valse aangifte van de inhoud 
(fraude sojakiemolie), maar ook de hoeveelheden werden niet juist 
aangegeven. 
Het bedrag dat voor de uitvoer werd toegekend bedraagt in totaal 
3 miljoen ecu, waaraan dan nog de consumptiesteun moet worden toegevoegd. 
71 
Uitvoer van ruwe tabak 
In 1994 werden verschillende controlemissies uitgevoerd in Griekenland(3) en 
ltalië(1), waarbij - in overleg met de nationale controlediensten - werd 
nagegaan of de met name naar Albanië en naar Bulgarije uitgevoerde tabak 
al dan niet in aanmerking kwam voor restitutie en, in voorkomend geval, voor 
de verwerkingspremie. 
Deze controles vormen een integrerend onderdeel van het tabakdossier dat in 
1992 door het EOGFL werd geopend. In dit verband dient men terug te gaan 
tot 1987. Aangezien op de datum van de opening van het onderzoekdossier 
de goedkeuring van de rekeningen over 1989 en vroegere jaren al had 
plaatsgevonden, werden de Lid-Staten verzocht door hun nationale diensten 
onderzoeken te laten instellen (artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 595/91). 
Voor 1990 en de daaropvolgende jaren heeft het EOGFL zich gebaseerd op 
artikel 9 van Verordening (EEG) nr. 729/70 om zijn eigen controles uit te 
voeren. In ieder geval blijven, ongeacht de rechtsgrondslag, op grond van 
artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 729/70 de Lid-Staten verantwoordelijk voor 
de vervolging voor door hen geconstateerde fraudegevallen of 
onregelmatigheden. 
Gelet op de bewijzen waarover het EOGFL al beschikt (en die ook de 
betrokken Lid-Staten werden medegedeeld) zijn bepaalde financiële 
consequenties al meegenomen bij de goedkeuring van de rekeningen over 
1990 en 1991, evenwel onder voorbehoud, in afwachting van de eindresultaten 
van de nog lopende nationale onderzoeken. 
De resultaten van deze onderzoeken zijn in dit stadium nog uiterst bescheiden, 
of zelfs niet bestaande : 
- Italië heeft medegedeeld dat de resultaten van de in 26 bedrijven ingestelde 
onderzoeken binnenkort zullen worden medegedeeld. 
Verder is reeds een strafrechtelijke procedure ingesteld tegen verschillende 
personen die bij fictieve uitvoer naar Bulgarije waren betrokken (in het kader 
van deze procedure werd cassatieberoep ingesteld). 
- In Griekenland is de toestand zeer ernstig. Daar is een nationale 
commissie, samengesteld uit alle betrokken nationale diensten (landbouw, 
DIDAGEP, EOK, financiën, douane), belast met het onderzoek. 
Deze nationale commissie is opgericht op 19 mei 1994, dus ruim een jaar 
nadat het EOGFL had gevraagd een onderzoek in te stellen. Tot dusver is 
nog geen enkel concreet resultaat bereikt. 
72 
Aan beide Lid-Staten is medegedeeld dat de definitieve conclusies uiterlijk 
eind mei 1995 bij het EOGFL moeten worden ingediend. 
In 1994 werden nog andere onderzoeken met betrekking tot tabak ingesteld. 
De belangrijkste betreffen de uitvoer van 66 containers (+ 1.140 ton tabak) die 
afkomstig waren van verschillende Italiaanse exporteurs en na verblijf in de 
haven van Constanza door de Roemeense autoriteiten werden geweigerd. Bij 
onderzoek van de inhoud was namelijk gebleken dat de containers afval 
bevatten dat ongeschikt was voor economisch gebruik. De hiermee gemoeide 
uitvoerrestituties en verwerkingspremies bedragen 2,5 miljoen ecu. 
Uit de markt genomen perziken 
Er zijn twee controlebezoeken verricht met betrekking tot uit de markt genomen 
perziken en nectarines in Griekenland en in Italië. 
Bij de verificaties m.b.t. de uit de markt genomen perziken werd nagegaan of 
de bij de verordening van de Raad vastgestelde voorwaarden in acht worden 
genomen wanneer de telersverenigingen produkten uit de markt nemen. In 
Griekenland is niet alleen geconstateerd dat geen van deze telersverenigingen 
over een interventiefonds beschikt, maar ook dat de erkenningsprocedures niet 
garanderen dat de telersverenigingen de rol kunnen spelen die hen krachtens 
de regelgeving is opgelegd, en dat de coëfficiënten voor het uit de markt 
nemen van produkten niet correct worden toegepast. Op grond van een en 
ander zijn correcties voorgesteld. 
In het geval van Italië blijkt uit het inspectieverslag dat het Italiaanse ministerie 
van Landbouw de door de telersverenigingen vastgestelde voorschriften inzake 
het interventiefonds en voor het in de handel brengen, niet echt heeft 
gecontroleerd. Daarom werden de coëfficiënten niet op de juiste wijze 
toegepast, wat aanleiding kan geven tot financiële correcties. 
Onderzoek naar de omvang en de kwaliteit van de interventievoorrad olijfolie 
in Spanje 
In de week van 18 tot en met 23 april 1994 hebben de diensten van het 
EOGFL op dezelfde wijze als bij het onderzoek naar de kwaliteit van de 
interventievoorraad olijfolie in Italië (zie 23e Financieel verslag blz. 76, en dit 
verslag blz. 78), een onderzoek ingesteld naar de omvang van de 
interventievoorraad olijfolie in Spanje voor het verkoopseizoen 1992/93 en naar 
de kwaliteit van deze olijfolie. 
73 
Er werden elf opslagcentra bezocht, waarbij 102 monsters werden genomen 
van 69.367 ton olijfolie van het verkoopseizoen 1992/93. 
De monsters zijn naar een Italiaans laboratorium gezonden dat alle nodige 
analyses heeft uitgevoerd. 
Uit het onderzoek is gebleken dat 38.253.899 kg olijfolie die waren 
gedeclareerd als extra olijfolie verkregen bij de eerste persing, lager moeten 
worden ingedeeld, nl. als olijfolie verkregen bij de eerste persing, uitsluitend op 
grond van het organoleptisch onderzoek; 478.950 kg met een 
trichlooretheengehalte boven het in Verordening (EEG) nr. 2568/91 
vastgestelde maximum is van interventie uitgesloten. 
Deze resultaten zijn in november 1994 aan de Lid-Staat medegedeeld. 
Uitvoer van wijn naar Kroatië 
Volgens bepaalde gegevens zijn aanzienlijke hoeveelheden uit Spanje 
uitgevoerde wijn met bestemming Kroatië, verlegd naar Duitsland. 
Tijdens een controlemissie van het EOGFL in Kroatië in november 1994 is 
vastgesteld dat geconcentreerde druivemost uit Spanje aan Kroatische wijn 
was toegevoegd, en dat deze wijn vervolgens naar Duitsland was uitgevoerd. 
Ook is geconstateerd dat op de betrokken druivemost in Kroatië een regeling 
voor tijdelijke invoer van toepassing was. De criteria van artikel 18 van 
Verordening (EEG) nr. 3665/87 voor de betaling van gedifferentieerde 
restituties zijn dus niet in acht genomen. De bedoelde regeling voor tijdelijke 
invoer wordt ook toegepast op tabak. 
Aan de Spaanse autoriteiten is gevraagd de ten onrechte betaalde restituties 
terug te vorderen. Het gaat hier bovendien om een algemeen probleem met 
betrekking tot de uitvoerprocedures van het land. De overige Lid-Staten zijn 
eveneens geïnformeerd. 
Bij het systeem van tijdelijke invoer, waarbij invoer met zeer lage 
invoerrechtenkan worden ingevoerd, is het risico van misbruik en fraude groot. 
74 
Uitvoer van geconcentreerde druivemost 
Deze fraude is in de loop van het tweede halfjaar van 1993 ontdekt, toen de 
Nederlandse autoriteiten constateerden dat grote hoeveelheden 
geconcentreerde druivemost via Rotterdam waren vervoerd. Uit onderzoek is 
gebleken dat Spanje de uitvoer van dit produkt vanaf november 1991 
abnormaal had verhoogd, en er is ernstige twijfel gerezen over de vraag of de 
per schip verzonden hoeveelheden daadwerkelijk in Zweden zijn gebleven. 
De restituties die de Spaanse bedrijven ten onrechte hebben ontvangen voor 
het deel van de invoer dat van Zweden naar de Verenigde Staten is verlegd, 
bedragen ongeveer 18 miljoen ecu. 
Tijdens een inspectiebezoek in Zweden in maart 1994 zijn de boeken en de 
andere bewijsstukken van de drie belangrijkste Zweedse importeurs onderzocht 
en is het personeel ondervraagd. 
Daarbij werd vastgesteld dat alle hoeveelheden van het betrokken produkt die 
zogenaamd voor plaatselijke consumptie in Zweden waren ingevoerd, 
onmiddellijk opnieuw werden uitgevoerd naar de Verenigde Staten en naar 
Canada, dus landen waarvoor geen uitvoerrestituties gelden. 
Er kon duidelijk worden aangetoond dat het altijd de bedoeling van de Spaanse 
exporteurs is geweest om het betrokken produkt naar de Verenigde Staten en 
naar Canada uit te voeren. De Spaanse autoriteiten hebben al kunnen 
vaststellen dat met deze fraude een bedrag van 2.925 miljoen pesetas 
(18 miljoen ecu) is gemoeid; het onderzoek bevindt zich in het eindstadium. 
De procedure voor de terugvordering van andere bedragen in verband met 
deze zaak is nog niet op gang gebracht. 
De betaling van de restituties voor Zweden is onmiddellijk stopgezet toen de 
fraude aan het licht kwam. De handel is voortgezet via Noorwegen, een land 
waarvoor restituties golden. Naar aanleiding van deze frauduleuze praktijken 
is besloten de restituties voor geconcentreerde druivemost integraal af te 
schaffen. 
Uitvoer uit Denemarken en Duitsland van kaas, vlees en zuivelprodukten die 
in Griekenland worden ingevoerd. 
Bij verificatie van een aantal T2L-certificaten op verzoek van de Griekse 
autoriteiten hebben de Duitse en Deense autoriteiten geconstateerd dat deze 
documenten vals waren. 
75 
Na onderzoek kwam vast te staan dat de T2L-invoercertificaten betrekking 
hadden op uitvoer uit Duitsland en Denemarken naar Libanon, Jordanië en 
Bulgarije, waarvoor aanzienlijke restiAAties waren betaald. Ook de bewijzen 
van aankomst op de plaats van bestemming bleken vals te zijn, en de 
goederen waren in werkelijkheid met valse T2L-certificaten in Griekenland 
binnengebracht. 
Met deze fraude zijn bedragen van respectievelijk 3,4 miljoen DM en 
15,4 miljoen DKR gemoeid. Er zijn maatregelen getroffen voor een 
gerechtelijke procedure in Griekenland. Verder wordt gewerkt aan een 
gecoördineerd actieplan om dergelijke frauduleuze activiteiten onmogelijk te 
maken. 
Uitvoer van rundvlees naar Egypte - afwijzing van bepaalde hoeveelheden. 
De Egyptische autoriteiten hebben bepaalde gedeelten van partijen rundvlees 
die uit de Gemeenschap waren uitgevoerd en waarvoor de restituties integraal 
waren betaald, afgewezen. 
Het betreft vlees uit Nederland, Frankrijk, Ierland, Duitsland, Italië en België. 
Tijdens een onderzoek ter plaatse werd geconstateerd dat het gaat om in 
totaal 258.118 dozen, met een nettogewicht van 6.319,324 ton, die tussen 
1991 en september 1993 in 48 verschillende zendingen waren geleverd. 
Inmiddels heeft men voor deze afgewezen produkten kunnen reconstrueren om 
welke exportleveringen het gaat. Voor een deel van de afgewezen produkten 
kon de reden van afwijzing worden achterhaald (slechte kwaliteit uit hygiënisch 
en veterinair oogpunt, te hoge bacteriologische waarden, enz.). 
De terugvorderingsprocedure is gaande. 
6.3.2. Oude dossiers 
In 1994 is belangrijke voortgang gemaakt bij de verdere afwikkeling van de 
dossiers die in de voorbije jaren in behandeling waren genomen en in het 
financieel verslag over 1993 zijn vermeld. 
Deze dossiers kunnen worden ingedeeld in de volgende catgorieën : 
76 
a) Gevallen waarvoor een financiële correctie zal worden uitgevoerd bii de 
goedkeuring van de rekeningen over 1991. 
- Premie voor de definitieve stopzetting van de wijnbouw op wijnbouwareaal 
correcties : Italië 7.314.669.876 LIT 
Griekenland : 733.908 DRA 
- Uitvoer van vlees naar Libanon en de Verenigde Arabische Emiraten 
correcties : voor Nederland : 1.091.617 HFL 
voor Duitsland : 997.814 DM 
- Uitvoer van levend vee naar het Nabije en het Midden Oosten en Noord-
Afrika - zaak IMEX : betrokken land : Duitsland - correctie : 56.692.508 DM 
- Uitvoer naar Polen van dieren die zijn aangegeven als raszuivere fokdieren. 
correcties : Duitsland : 54.275.090 DM 
Nederland : 550.150 HFL 
- Uitvoer van rundvlees naar Zimbabwe : betrokken land : Duitsland : 
correctie : 518.181 DM 
- Uitvoer van rundvlees in het kader van de voedselhulp. Voor deze zaak 
heefteen goedkeuring "ad hoc" plaatsgevonden : Beschikking 94/28/EG, die 
door de betrokken Lid-Staat (Italië) voor het Europese Hof van Justitie is 
aangevochten (zaak C 198/94). 
b) Andere dossiers 
- Interventievoorraden durumtarwe 
Italië : Op grond van de in 1993 geconstateerde onregelmatigheden is op 
aan de Lid-Staten betaalde voorschotten een correctie van 62,4 miljoen ecu 
toegepast. Verder is een forfaitaire correctie van 10 % toegepast op de 
totale uitgaven van de sector voor 1991, en voor 1992 wordt dezelfde 
correctie voorgesteld. 
Alle onregelmatigheden zijn overeenkomstig de artikelen 3 en 5 van 
Verordening (EEG) nr. 595/91 medegedeeld, en het EOGFL volgt de 
terugvorderingen door de Lid-Staat bij de bedrijven nauwgezet. 
77 
Frankrijk : De gevallen die tijdens het EOGFL-onderzoek over 1993 werden 
geconstateerd, zijn in het kader van de artikelen 3 en 5 van 
Verordening (EEG)nr. 595/91 medegedeeld, en hebben aanleiding gegeven 
tot terugvordering van de betrokken bedragen door de Lid-Staat. 
Naar aanleiding van dit onderzoek is de Lid-Staat andere gevallen op het 
spoor gekomen, en zijn de desbetreffende bedragen teruggevorderd. In 
totaal zijn negen gevallen medegedeeld, voor een totaalbedrag van 
4.150.000 ecu, dat in zijn geheel bij de bedrijven kon worden 
teruggevorderd. 
Griekenland : Alle in 1993 geconstateerde gevallen zijn, overeenkomstig de 
artikelen 3 en 5 van Verordening (EEG) nr. 595/91, door de Lid-Staat 
medegedeeld, tezamen met andere gevallen die het land op het spoor is 
gekomen. De controle is uitgebreid tot problemen i.v.m. de kwaliteit, en in 
het kader van de goedkeuring van de rekeningen over 1993 zullen 
correcties worden toegepast. 
- Durumtarwe - vooruitbetaling van de restitutie 
Sedert de vaststelling van de fraude is Italië er niet in geslaagd de financiële 
situatie te regulariseren. Van het terug te betalen bedrag is slechts 16 % 
aan het EOGFL overgemaakt. Aangezien de feiten op de eerste plaats het 
gevolg zijn van een onjuiste toepassing van de regeling voor de 
vooruitbetaling van de restitutie, nog verergerd door ernstige tekortkomingen 
van het systeem voor controle en financieel beheer, en er verder geen 
enkele hoop bestaat op spoedige schadeloosstelling van het EOGFL, zijn 
voorbereidingen gaande om dit dossier op te nemen in een beschikking 
inzake goedkeuring van de rekeningen over 1992. 
- Interventievoorraad olijfolie 
Uit analyses van in Italië genomen monsters blijkt dat 13.016 ton niet voor 
interventie in aanmerking komt en dus wordt uitgesloten. Deze resultaten 
worden momenteel door de Italiaanse autoriteiten gecontroleerd, en de 
monsters waarover de diensten van het EOGFL beschikken zullen later 
definitief worden onderzocht. 
- Valse aangifte van soort en bestemming bij de uitvoer van olijfolie 
Er is voor 4 miljoen ecu aan restituties ten onrechte betaald. Verder moet 
nog 4,7 miljoen ecu consumptiesteun voor olijfolie worden teruggevorderd. 
Bovendien is het, gelet op hetgeen de diensten van het EOGFL hebben 
geconstateerd ten aanzien van de fysieke controle bij vertrek uit 
Griekenland (douane en laboratorium van de overheid), de bedoeling deze 
zaak mee te nemen bij een toekomstige goedkeuring van de rekeningen. 
78 
- Uitvoer van rundvlees - gebruik van vervalste documenten 
Uit Duitsland geëxporteerd rundvlees dat voor Libanon was bestemd is in 
Turkije terechtgekomen. De ten onrechte betaalde restituties, waarmee een 
bedrag van 4 miljoen ecu is gemoeid, worden teruggevorderd. 
- Uitvoer van rundvlees dat opnieuw in de Gemeenschap wordt ingevoerd 
Voor rundvlees dat zogenaamd naar een aantal derde landen was 
uitgevoerd bleken de T1-documenten niet in orde, en de betrokken 
goederen waren op de communautaire markt gebracht. De Belgische 
autoriteiten hebben de procedure voor de terugvordering van de ten 
onrechte betaalde restituties ingeleid. Het gaat hierbij om 1,3 miljoen ecu. 
Katoen 
Tijdens een onderzoek dat de diensten van de Commissie in samenwerking 
met de Griekse autoriteiten in 1992 in Griekenland hebben ingesteld, zijn een 
aantal onregelmatigheden bij de bedrijven (egreneerbedrijven, tussenhandel, 
producenten) alsmede tekortkomingen binnen het Griekse controlesysteem aan 
het licht gebracht. 
Er moesten door de Griekse autoriteiten aanvullende controles worden verricht 
om de ernst van de onregelmatigheden te bepalen. Deze controles zijn niet 
uitgevoerd, en terzelfder tijd is aan Griekse zijde een gebrek aan medewerking 
vastgesteld. 
De Commissie heeft dan ook besloten om eind 1994 in het kader van de 
goedkeuring van de rekeningen een correctie uit te voeren. Deze correctie is 
geraamd op 25 % van de voor 1991 toegekende steun. 
Dit percentage kan worden verlaagd wanneer in de loop van 1995 een 
verbetering van de controles kan worden vastgesteld en een betere 
samenwerking tot stand komt. 
In dit verband is door de Commissie en Griekenland in onderling overleg een 
werkgroep samengesteld om het Griekse controlesysteem te verbeteren. Deze 
groep is in 1994 bijeengekomen. Er zullen ieder kwartaal vergaderingen 
worden gehouden, waarna controlemissies in de betrokken gebieden zullen 
worden uitgevoerd om na te gaan of Griekenland! zich houdt aan zijn belofte 
het systeem te verbeteren. Eind 1995 wordt hierover een verslag opgesteld. 
79 
6.4. Medegedeelde fraudes en onregelmatigheden 
Krachtens de artikelen 3 en 5 van Verordening nr. 595/91 melden de Lid-Staten 
ieder kwartaal de geconstateerde fraudegevallen en onregelmatigheden aan de 
Commissie. Nadere gegevens per sector over de in 1994 gemelde gevallen zijn 
opgenomen in bijlage 21. 
De ontwikkeling van het aantal tot en met 1994 door de Lid-Staten gemelde 
fraudes en onregelmatigheden en de stand van de terugvordering van de ten 
onrechte betaalde bedragen worden weergegeven in het overzicht in bijlage 22. 
Voor 1994 geeft de verdeling van de onregelmatigheden waarmee bedragen van 
ten minste 4.000 ecu gemoeid zijn, en van de financiële consequenties voor het 
EOGFL-Garantie, het volgende beeld te zien (verdeling over de Lid-Staten) : 
Tabel nr. 12 
V.(EEG)nr. 595/91 
Lid-Staat 
Aantal 
gevallen 
Bedragen 
in miljoen 
ecu 
Gerecupe­
reerd (min 
ecu) B 
42 
7,2 
0,3 DK 
92 
3,1 
0,8 DE 
226 
33,7 
3,3 EL 
46 
2,5 
0,0 ES 
144 
729 
0,5 FR 
62 
5,9 
0,7 IRL 
15 
0,5 
0,2 IT 
466 
266,9 
68,1 NL 
166 
6,5 
3,0 PO 
103 
6,2 
0,0 UK 
228 
11,4 
2,2 TOT. 
1.610 
416,8 
79,1. 
In miljoen ecu volgens de meest recente koers 
Er kan worden opgemerkt : 
- dat bij de door de Lid-Staten in het kader van Verordening 595/291 
medegedeelde gevallen ook vele gevallen zijn opgenomen die door de 
diensten van het EOGFL tijdens hun onderzoek zijn geconstateerd; 
- dat de Lid-Staten nog zeer terughoudend zijn wanneer zij door hun diensten 
ontdekte fraudegevallen moeten meedelen, en dat zij deze gevallen laattijdig 
melden (waardoor dan de mededeling geen enkele waarde meer heeft als 
middel voor fraudepreventie). 
Voor de vier kwartalen van 1994 zijn in totaal 1.610 gevallen gemeld, voor een 
totaalbedrag van 416,8 miljoen ecu. Ten opzichte van 1993, toen 1.298 gevallen 
werden gemeld, waarmee een totaalbedrag van 248,3 miljoen ecu was gemoeid, 
is het aantal gevallen met 24 % toegenomen en het met de gemelde 
onregelmatigheden gemoeide bedrag met 70 %. In vergelijking met 1992, toen 
1.030 gevallen werden gemeld, waarmee een totaalbedrag van 118 ecu was 
gemoeid, is voor 1994 het aantal gevallen met 56 % toegenomen en het met de 
gemelde onregelmatigheden gemoeide bedrag met 254 %. 
80 
Deze aanzienlijke stijging van het aantal meldingen is te danken aan de grote inzet 
van de Lid-Staten, en aan de door het EOGFL-G4 verrichte onderzoeken en 
controles ter plaatse. 
De sectoren waar de meeste gevallen voor de hoogste bedragen aan het licht 
werden gebracht zijn : 
- Granen : 
Voor het tweede opeenvolgende jaar liggen de aantallen in deze sector het 
hoogst : 201 gevallen voor een bedrag van 221,9 miljoen ecu (75,9 miljoen 
meer dan vorig jaar). De belangrijkste mededelingen zijn die van Italië : 
22 gevallen voor 155,7 miljoen ecu; Spanje 10 gevallen voor 
42,7 miljoen ecu; en Frankrijk : 59 gevallen voor 10 miljoen ecu. Portugal 
heeft 53 gevallen gemeld, maar daarbij ging het om zeer kleine bedragen. 
- Rundvlees : 
Ook een risicosector : er zijn 135 gevallen gemeld, voor een bedrag van 
65,2 miljoen ecu (44,2 miljoen ecu meer dan vorig jaar). De gemelde fraudes 
in Italië en Duitsland vertegenwoordigden met respectievelijk 39,2 miljoen ecu 
(7 gevallen) en 17 miljoen ecu (31 gevallen), het grootste bedrag in deze 
sector. 
- Oliën en vetten (Olijfolie) : 
Er zijn 208 gevallen medegedeeld, vooreen bedrag van 62,2 miljoen ecu. De 
belangrijkste meldingen waren die van Italië : 143 gevallen voor 
60,7 miljoen ecu. 
- Verder dient te worden opgemerkt dat belangrijke resultaten zijn geboekt in het 
kader van het geïntegreerd beheers- en controlesysteem, hoewel dit systeem 
nog maar sinds kort wordt toegepast. Hier werden 241 gevallen gemeld voor 
een bedrag van 3,3 miljoen ecu. 
6.5. Terugvordering van ten onrechte betaalde bedragen 
De verbetering van de toestand op het gebied van de terugvordering van ten 
onrechte betaalde bedragen in de landbouwsector die in 1993 zichtbaar werd, 
heeft zich in 1994 doorgezet. Zo kon 79,1 miljoen ecu worden gerecupereerd, wat 
neerkomt op 22 % van de betrokken bedragen. 
In 1994 boekten Italië, Duitsland en het Verenigd Koninkrijk, met bedragen van 
respectievelijk 68,1 miljoen ecu, 3,3 miljoen ecu en 2,2 miljoen ecu, de beste 
resultaten. 
81 
Van de 9.787 onregelmatigheden die in de data base "IRENE 3" zijn opgenomen, 
waren per eind 1994 6.310 gevallen afgesloten, dit is 64 % van het totale aantal 
gevallen. In vergelijking met vorig jaar zijn 1.100 gevallen meer afgesloten. Deze 
gevallen hebben ook betrekking op meldingen van vorige jaren. Van de 1.610 in 
1994 medegedeelde gevallen konden er 554 worden afgewikkeld (34 % van het 
totaal). 
Door vergelijking van de totale bedragen die aan het eind van 1991, 1992, 1993 
en 1994 konden worden genoteerd, krijgt men een beter beeld van de vooruitgang 
die de afgelopen jaren met de terugvorderingen is geboekt. 
Totaalbedrag van Gerecupereerd Percentage 
alle onregelmatigheden bedrag % 
die sedert de invoering 
van het meldingssysteem, 
door de Lid-Staten zijn 
medegedeeld 
eind 1991 762,3 milj ecu 80,1 mij ecu 10,5 
eind 1992 914,7 mio ecu 94,5 mij ecu 10,3 
eind 1993 1.124,3 mio ecu 158,1 mij ecu 14,1 
eind 1994 1.458,1 mio ecu 342,2 mij ecu 22,1 
Het gerecupereerde percentage blijkt in 1994 meer dan verdubbeld te zijn in 
vergelijking met 1991. Dit was mogelijk dank zij de inzet van de diensten van het 
EOGFL, die de Lid-Staten (met name tijdens de besprekingen in het kader van het 
Comité "onregelmatigheden") hebben geholpen en gemotiveerd om de ten 
onrechte betaalde bedragen terug te vorderen, en vooral nadat in het kader van 
de goedkeuring van de rekeningen belangrijke correcties waren uitgevoerd. In het 
laatste geval was er sprake van nalatigheid van de Lid-Staat, die de 
onregelmatigheid mogelijk heeft gemaakt of tot vertraging van de 
terugvorderingsprocedure heeft geleid. 
Het feit dat het percentage niet hoger ligt is toe te schrijven aan : 
- de hoogte van de betrokken bedragen (voor dergelijke bedragen worden door 
de fraudeurs alle beschikbare middelen aangewend); 
- de moeizame gerechtelijke procedures in de verschillende Lid-Staten. 
82 
6.6. Vergaderingen van de groep "onregelmatigheden en wederzijdse bijstand 
EOGFL" 
De vergaderingen van de groep "onregelmatigheden en wederzijdse bijstand 
EOGFL" worden georganiseerd opgrond van artikel 8 (EEG) nr. 595/91 en worden 
voorgezeten door een vertegenwoordiger van het EOGFL. Zij worden bijgewoond 
door vertegenwoordigers van de diensten van de Commissie en van de Lid-Staten 
die bevoegd zijn voor de controles en voor het opsporen van onregelmatigheden. 
In 1994 zijn drie plenaire vergaderingen gehouden, waarop de procedures voor het 
melden van onregelmatigheden, alsmede talrijke vermoede of geconstateerde 
onregelmatigheden zijn besproken, en de in verband daarmee te nemen 
maatregelen zijn onderzocht. 
Deze vergaderingen van de groep zijn een gelegenheid om : 
- met de Lid-Staten de belangrijkste fraudegevallen te bespreken, en van 
gedachten te wisselen over de ervaring in de diverse sectoren; 
- van gedachten te wisselen over de toepassing van de communautaire 
regelgeving, en de diensten in de Lid-Staten beter vertrouwd te maken met de 
nieuwe methoden en technieken (risico-analyse, teledetectie, enz.); 
- de fraudemeldingen te bespreken en te evalueren met het oog op de door de 
Lid-Staten verder te ontwikkelen risico-analyse. 
Voorts zijn in 1994 zo'n 110 vergaderingen over specifieke problemen gehouden 
met vertegenwoordigers van een of meer Lid-Staten. 
6.7. Specifieke controleregelingen 
6.7.1. Controlebureaus voor olijfolie 
Op grond van de Verordeningen (EEG) nr. 2262/84(1) van de Raad en (EEG) 
nr. 27/85(2) van de Commissie zijn in de belangrijkste olijfolieproducerende Lid-
Staten controlebureaus voor olijfolie opgericht, namelijk in Italië, Griekenland, 
Spanje en Portugal (zie de bladzijden 53 en 54 van het 18e financieel verslag van 
het EOGFL). 
De belangrijkste wijzigingen in de werkzaamheden van deze bureaus in 1994 
houden verband met de wijziging van het beleid ter ondersteuning van de sector. 
De consumptiesteun is drastisch verminderd ten gunste van de produktiesteun, en 
de controle op de produktiesteun blijkt te moeten worden opgevoerd. 
(1) PB L 208 van 3.8.84. 
(2) PBnr. L4 van 5.1.85. 
83 
Dit werd voor het eerst aan de bureaus medegedeeld in de toelichting bij het 
werkprogramma 1994/95. Hierbij gaat het o.a. om een scherpere controle op de 
bestemming van de geproduceerde olie, als bewijs dat de in de steunaanvraag 
gedeclareerde hoeveelheden daadwerkelijk bestaan. 
Zo wordt de doeltreffendheid van de tegencontroles, die de afgelopen jaren al het 
meest efficiënt zijn gebleken, nog verhoogd. 
Wat de door de vier bureaus in het verkoopseizoen 1993/94 uitgevoerde controles 
betreft, blijken de ramingen in hun werkprogramma's en in de door de autoriteiten 
van de Lid-Staten en de Commissie goedgekeurde voorlopige balansen te 
kloppen. 
In Italië heeft het bureau in het verkoopseizoen 1993/94 1.591 producenten 
gecontroleerd, waaronder 112 ter plaatse, 838 oliefabrieken, 
14 producentenverenigingen en de 637 verpakkingsbedrijven. 
Op basis van de controles heeft het bureau voorstellen tot intrekking van de 
erkenning ingediend voor 60 oliefabrieken, 6 producentenverenigingen en 
43 verpakkingsbedrijven. De steunaanvragen van 26 producenten zijn 
aangevochten. 
De meeste van deze gevallen zijn aan de gerechtelijke instanties en/of andere 
controle-instanties medegedeeld. 
In Griekenland heeft het controlebureau voor het verkoopseizoen 1993/94 709 
controles verricht bij 2.766 functionerende oliefabrieken, en heeft het in 14 
gevallen de intrekking van de erkenning en in 33 gevallen een boete voorgesteld. 
Bij de producentenorganisaties hebben de controles niet tot sancties geleid. Het 
aantal controles bij de producenten bedraagt 2.411. Bij de 235 
verpakkingsbedrijven zijn 919 controles uitgevoerd, en in 164 gevallen is er 
betwisting ontstaan over de aangegeven hoeveelheden. 
In Portugal heeft het bureau voor het verkoopseizoen 1993/94 856 producenten 
gecontroleerd en bij 396 van hen onregelmatigheden geconstateerd. Het aantal 
erkende oliefabrieken is gestegen tot 1650, waarvan het bureau er 352 heeft 
gecontroleerd en waarvoor het in 66 gevallen intrekking van de erkenning heeft 
voorgesteld. Van de 29 bestaande producentenorganisaties heeft het bureau er 
8 gecontroleerd. 
Bij de 56 controles die zijn uitgevoerd bij de verpakkingsbedrijven die een 
steunaanvraag hadden ingediend, zijn geen lacunes in de boekhouding aan het 
licht gekomen. Wat de kwaliteit van de olijfolie betreft zijn aan de nationale 
autoriteiten 3 onregelmatigheden gemeld. 
84 
In Spanje heeft het bureau voor het verkoopseizoen 1993/94 1.080 oliefabrieken, 
40 producentenorganisaties, 2 unies van producentenorganisaties, 1.163 
producenten en 465 verpakkingsbedrijven gecontroleerd. Voor 7 
producentenorganisaties, 62 oliefabrieken en 45 verpakkingsbedrijven heeft het 
bureau voorgesteld de erkenning in te trekken. 
6.7.2. Controlediensten in de sector tabak 
In Verordening (EEG) nr. 85/93 van 19.1.93 is bepaald dat Italië en Griekenland 
uiterlijk op 30 april 1993 twee autonome controlediensten in de sector tabak 
moeten oprichten, die door de Europese Unie en door deze beide Lid-Staten, die 
het grootste aandeel in de communautaire produktie hebben, gezamenlijk worden 
gefinancierd. 
In Griekenland heeft de oprichting van de controledienst vertraging opgelopen 
wegens discussies over het statuut ervan. Uiteindelijk is in december 1994 door 
de Griekse autoriteiten een ontwerp aan de Commissie voorgelegd. Dit statuut 
wordt momenteel samen met de teksten over de werking van de controledienst, 
door de diensten van de Commissie onderzocht. 
Ook de Italiaanse controledienst is nog niet samengesteld, ondanks de herhaalde 
verzoeken van het EOGFL. De vaststelling van het statuut van de dienst schijnt 
te worden bemoeilijkt door de hervorming van het met de betaling van de 
communautaire steun aan de landbouw (AIMA) belaste orgaan, die momenteel in 
het Italiaanse Parlement is geblokkeerd. De diensten van het EOGFL blijven 
aandringen op voortzetting van de werkzaamheden, zodat de Italiaanse 
controledienst zo snel mogelijk kan worden opgericht. 
6.7.3. Communautair controleteam in de wiinbouwsector 
In 1994 lag het aantal controles door de gespecialiseerde controleurs van de 
Commissie voor de wijnbouwsector aanzienlijk lager dan de vorige jaren, wegens 
de drastische beperking van het aantal controleurs tot twee. 
De controles waren voornamelijk gericht op de tenuitvoerlegging van de 
verordeningen betreffende de begeleidende documenten voor het vervoer van 
wijnbouwprodukten en de in de wijnsector bij te houden registers, en op de 
evaluatie van de methoden voor prognoses betreffende de opbrengsten in de 
wijnbouwsector : 
85 
Naar aanleiding van de inwerkingtreding van Richtlijn 92/12/EEG van de Raad 
betreffende de algemene regeling voor accijnsprodukten, het voorhanden 
hebben en het verkeer daarvan en de controles daarop, alsmede van de 
verordeningen betreffende enerzijds het administratief begeleidend document 
voor het vervoer met vrijstelling van belastingen, en anderzijds het 
vereenvoudigd begeleidend document voor het intracommunautair vervoer van 
accijnsprodukten die in de Lid-Staat van vertrek voor consumptie zijn 
aangeboden, alsmede van Verordening (EEG) nr. 2238/93 betreffende de 
begeleidende documenten voor het vervoer van wijnbouwprodukten en de in 
de wijnsector bij te houden registers, zijn de controleurs naar Italië, Spanje en 
Portugal gegaan om daar te onderzoeken hoe deze verordeningen worden 
toegepast en welke problemen de bedrijven daarbij eventueel ondervinden.In 
1995 worden ook de andere wijnproducerende Lid-Staten bezocht. Na deze 
reeks inspectiebezoeken kunnen algemene conclusies inzake de toepassing 
van deze verordeningen worden getrokken. 
In het kader van de hervorming van de gemeenschappelijke marktordening 
voor wijn, waarover momenteel in de Raad besprekingen gaande zijn, wordt 
veel belang gehecht aan de beheersing van de opbrengst. De beperking van 
de opbrengst per hectare is een van de hiervoor geplande methodes, met een 
compensatie van het door de produktiebeperking opgelopen inkomensverlies 
(deel A van de toekomstige regionale programma's voor de aanpassing van de 
wijnbouw). Er hebben drie inspectiebezoeken plaatsgehad - Beaujolais 
(Frankrijk), Dao (Portugal) en Piemonte (Italië) - om ter plaatse een methode 
te evalueren waarmee een aantal weken vóór de wijnoogst de opbrengst van 
de individuele percelen en van de gehele regio kan worden geraamd. 
De belangrijkste conclusie van dit onderzoek is dat bij een financiële evaluatie 
van de inkomstenderving ten gevolge van een vrijwillige beperking van de 
opbrengst, controleproblemen rijzen. 
Verder hebben de controleurs de invoering van de steun voor het gebruik van 
gerectificeerde geconcentreerde druivemost in Italië (Emilia-Romagna) en de 
definitieve stopzetting van de wijnbouw in Griekenland (Beotië) gecontroleerd. 
Bij deze controles zijn geen belangrijke overtredingen aan het licht gekomen. 
Ten slotte heeft het controleteam zich ook beziggehouden met het zoeken naar 
oplossingen voor bepaalde meningsverschillen tussen wijnproducerende 
landen, met name door bilaterale contacten te organiseren over 
conformiteitskwesties naar aanleiding van analyses waarbij ongewone 
concentraties van bepaalde chemische bestanddelen zijn geconstateerd. 
86 
6.7.4. Communautair controleteam in de sector groenten en fruit 
Ook het communautair controleteam voor de sector groenten en fruit heeft zijn 
activiteiten moeten beperken wegens personeelsgebrek (het team beschikt over 
slechts twee controleurs). 
De controleactiviteiten hadden met name betrekking op de toepassing van 
Verordening (EEG) nr. 2251/92 inzake de kwaliteitscontroles voor verse groenten 
en fruit. 
Van de bezochte Lid-Staten hadden de meeste de nodige maatregelen getroffen 
om zich aan voornoemde verordening aan te passen. Toch worden een aantal 
bepalingen (met name de vrijstelling van controle) in de verschillende landen 
volgens verschillende criteria toegepast, soms met een zeer ruime interpretatie 
van de verordening (algemene vrijstelling voor alle bedrijven). 
Aangezien het hier om de eerste periode van toepassing van de nieuwe regeling 
gaat, dient erop te worden toegezien dat de verschillen in interpretatie onverwijld 
worden gecorrigeerd. 
Bij de inspectiebezoeken is gebleken dat de communautaire bepalingen inzake de 
naleving van de normaliseringsvoorschriften niet uniform worden toegepast in alle 
Lid-Staten, en dat in de meeste landen van de Unie sprake is van vrij algemene 
tekortkomingen. 
Zo is geconstateerd dat in Griekenland onvoldoende controle wordt verricht op de 
binnenlandse markt, dat zich in Frankrijk een tendens ontwikkelt naar een te hoge 
indeling van de produkten, en dat in Denemarken de naleving van de 
normaliseringsvoorschriften in de groothandel en zelfs in de detailhandel ernstig 
tekortschiet. In voormalig Oost-Duitsland schijnt zich een rnarkt te ontwikkelen voor 
tweedekeusprodukten die al te vaak niet aan de minimumvoorschriften voldoen. 
Het is de bedoeling dat vóór eind 1995 in alle landen controlemissies worden 
uitgevoerd, waarna een verslag zal worden opgesteld over de toepassing van 
Verordening (EEG) nr. 2251/92 inzake de kwaliteitscontroles voor verse groenten 
en fruit. 
6.8. Teledetectie 
Het sinds 1990 door een klein gespecialiseerd team van het EOGFL geleidelijk 
opgezette systeem van controle door middel van teledetectie is voor alle 
deelnemende Lid-Staten gelijk. Voor dit systeem wordt een beroep gedaan op 
externe contractanten. De werkzaamheden worden uitgevoerd door de nationale 
overheid, de contractant en de Commissie. Schematisch ziet het systeem er als 
volgt uit : 
87 
- selectie van de controlezones, selectie en administratieve verwerking van de 
te controleren dossiers voor die zones; overdracht van de dossiers aan de 
contractant; 
- aanschaf van satellietbeelden of luchtfoto's voor deze zones; 
- verzameling van de nodige topografische documenten en digitalisering van de 
grenzen van de aangegeven percelen; 
- aanschaf van terreingegevens (referentiepercelen); 
- behandeling van de beelden en/of foto's, automatische indeling en/of foto­
interpretatie van de percelen aan de hand van beelden of foto's; 
- diagnosebepaling aan de hand van de dossiers, verstrekking van de resultaten 
en van de terreingegevens; 
- verificatie ter plaatse van een deel van de dossiers, en besluit ten aanzien van 
het al dan niet aanvaarden van het dossier. 
Doel van de foto-interpretatie is de aangiften te sorteren, zodat het aantal 
controles ter plaatse en de duur en de kosten ervan kunnen worden beperkt. De 
contractant treedt alleen op in de etappes die met die foto-interpretatie verband 
houden, terwijl de verwerking van de dossiers in het stadium vóór en na de foto­
interpretatie de taak is van de administratie. Het betreft hier dus een maatregel die 
voor de landbouwers doorgaans onzichtbaar blijft, omdat vYordt voorkomen dat zij 
bij hun contacten met de administratie met derden te maken krijgen. Voor het 
vaststellen van boetes, sancties of financiële consequenties voor de landbouwers 
wordt nooit een beroep gedaan op de contractant. 
Voor de controles in 1994 heeft de Commissie in overleg met de Lid-Staten in 
november 1993 een inschrijving gehouden en de contractvoorwaarden vastgesteld. 
Op Portugal en Luxemburg na nemen alle Lid-Staten vrijwel volledig aan het 
systeem deel. Hoewel de contracten, ter uitvoering van Verordening (EG) 
nr. 165/94, voortaan door de Lid-Staten worden ondertekend, zijn deze controles 
gefinancierd door het EOGFL, voor in totaal maximaal 15 miljoen ecu (beelden 
inclusief). Met ingang van 1995 moeten de Lid-Staten op grond van diezelfde 
verordening de helft van de kosten cofinancieren. 
Met het oog op een toereikende spreiding van de controles over het te controleren 
gebied zijn in 1994 in totaal 56 controlelocaties (in plaats van 44 in 1993 en 27 in 
1992) gekozen. Het aantal aangiften en de cijfers over de controles via teledetectie 
zijn vermeld in de onderstaande tabel. Er geldt een minimum-controlepercentage 
van 5 % van de te controleren dossiers, en reeds 54 % van dit minimum is al via 
teledetectie gecontroleerd (29 % in 1993). 
88 
Tabel nr. 13 
Aantal dossiers 
Lid-Staat 
B 
DK 
DE 
GR 
ES 
FR 
IRL 
rr 
LUX 
NL 
PO 
R-U 
TOTAAL Aangegeven 
akkerbouw­
gewassen 
45207 
69 376 
374873 
299.627 
413.123 
508.909 
15.778 
667.648 
2.055 
49.045 
75.461 
61.867 
2582.969 Gecontroleerd per 
satelliet 
2.037 
2 977 
390 
7.495 
11.962 
1.672 
1.016 
9 382 
0 
3.025 
0 
2.259 
42215 Waarvan controle 
referentiegegevens 
584 
822 
265 
342 
1 893 
(3 906) Via luchtfoto's 
789 
2.376 
24431 
27.596 Zones 94 
(satelliet) 
3 
4 
7 
7 
9 
3 
2 
10 
0 
5 
0 
6 
56 
In 1994 hebben die Lid-Staten (Duitsland, Spanje, Italië) ook een deel van de 
controles via luchtfotografie uitgevoerd. Het gaat hier om een vereenvoudigde 
methode waarmee de oppervlakte van de aangegeven percelen kan worden 
bepaald, maar waarbij toch vaak ter plaatse moet worden gecontroleerd waarvoor 
de grond wordt gebruikt. 
Op grond van de regelgeving moeten ook "historische" controles worden 
uitgevoerd voor bepaalde referentieperiodes, en in een aantal Lid-Staten is dat ook 
gebeurd via teledetectie. Zo is in het Verenigd Koninkrijk een groot aantal 
geselecteerde dossiers gecontroleerd aan de hand van archiefbeelden van 1986 
tot en met 1991. Tests op beperktere schaal zijn uitgevoerd in België, 
Denemarken, Ierland en Nederland. 
De Commissie heeft 1,5 miljoen ecu (van de uitgetrokken 15 miljoen ecu) 
gereserveerd voorde aankoop van satellietbeelden. Er is rechtstreeks een contract 
gesloten met de twee leveranciers van satellietbeelden, LANDSAT en SPOT. De 
beelden worden aan de contractanten uitgeleend en na afloop van het contract 
weer opgevraagd. Aankoop van deze beelden door de Commissie heeft trouwens 
twee voordelen : lagere kosten dank zij aankoop van grote aantallen beelden, en 
mogelijkheid deze beelden ook door andere diensten van de Commissie 
(Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek, ...) te laten gebruiken. 
89 
In 1994, het tweede jaar waarin het geïntegreerde beheers- en controlesysteem 
is toegepast, konden een algemene verbetering van de aangiften van de 
landbouwers en een verbetering van de kwaliteit van de foto-interpretatie worden 
geconstateerd. 
De resultaten van 1994 zijn toegelicht tijdens een vergadering van alle Lid-Staten 
en contractanten op 6 en 7 december 1994. Bij de foto-interpretatie is ongeveer 
58 % van de dossiers geaccepteerd, 28 % afgewezen en 14 % als twijfelachtig 
aangemerkt. Het aantal afgewezen en als twijfelachtig aangemerkte dossiers lijkt 
nogal hoog, maar dit kan worden toegeschreven aan het feit dat bij foto­
interpretatie het dossier al moet worden afgewezen wanneer voor slechts één 
groep gewassen een bepaalde tolerantiedrempel is overschreden. Wat de percelen 
betreft zijn de overeenkomstige cijfers 82 %, 9 % en 9 % Slechts 18 % van de 
percelen zijn dus bij de foto-interpretatie uitgesorteerd en moesten op grond 
daarvan ter plaatse worden gecontroleerd. 
De gemiddelde kosten van teledetectiecontrole (via satelliet) in de Gemeenschap 
kwamen in 1992 uit op 307 ecu per aangifte, en in 1993 op 249 ecu. In 1994 
bedroegen die kosten nog maar 201 ecu per dossier, d.w.z. 24 ecu per perceel of 
6 ecu per hectare, beelden inclusief. De aankoop van de beelden kost ongeveer 
25 ecu per dossier. Ter vergelijking zij vermeld dat de gemiddelde kosten van 
equivalente terreincontroles door de Lid-Staten zijn geraamd op 160 à 600 ecu per 
bedrijf. 
De drie nieuwe Lid-Staten zijn reeds bij de evaluatie van de resultaten van 1994 
betrokken, en zij hebben alle nodige maatregelen getroffen om aan de controles 
in 1995 deel te nemen. 
90 
Titel IV 
GOEDKEURING VAN DE REKENINGEN 
INLEIDING 
Krachtens artikel 5 van Verordening nr. 729/70 van de Raad moeten de Lid-Staten hun 
jaarrekeningen betreffende hun betalingen uit hoofde van het EOGFL-Garantie ter 
goedkeuring overleggen aan de Commissie. In het kader van de goedkeuring van de 
rekeningen worden niet alleen boekhoudfouten (die ongelukkigerwijs nog al te vaak 
voorkomen) gecorrigeerd, maar wordt ook nagegaan of alleen overeenkomstig de 
communautaire voorschriften gedane uitgaven zijn gefinancierd. 
Voor de opstelling van het jaarlijkse "werkprogramma" wordt een aantal criteria gehanteerd 
(o.m. de risico-analyse) aan de hand waarvan de controles kunnen worden toegespitst op de 
uit financieel oogpunt significantste maatregelen waarvoor de kans op onregelmatigheden het 
grootst is, maar tegelijk de Lid-Staten een zekere gelijkheid van behandeling kan worden 
gegarandeerd. 
In 1994 heeft de Eenheid "Goedkeuring van de rekeningen" haar werkzaamheden vooral op 
drie terreinen toegespitst : 
- de voorbereiding en de vaststelling van beschikkingen tot goedkeuring van de rekeningen 
over het begrotingsjaar 1991. 
- de afronding van de controlebezoeken en van de besprekingen met de Lid-Staten over de 
resultaten van voornoemde bezoeken in verband met de goedkeuring van de rekeningen 
over het begrotingsjaar 1992; 
- uitvoering van controlebezoeken voor de goedkeuring van de rekeningen over het 
begrotingsjaar 1993. 
Door de hervorming van de goedkeuring van de rekeningen dienden Verordening (EEG) nr. 
729/70 van de Raad betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid 
en Verordening (EEG) nr. 1723/70 van de Commissie houdende uitvoeringsbepalingen 
aangaande de procedure inzake de goedkeuring van de rekeningen van het EOGFL-Garantie 
te worden aangepast (zie 7.4.). 
Bovendien zijn wijzigingen aangebracht in Verordening (EEG) nr. 4045/89 van de Raad 
inzake de door de Lid-Staten bij de begunstigden achteraf uit te voeren controles op de 
verrichtingen in het kader van de financieringsregeling van het EOGFL-Garantie. De 
wijzigingen moeten beter gerichte controles mogelijk maken, en moeten met name de 
technieken van risico-analyse aanzienlijk verbeteren (zie 7.5.). 
91 
7.1. Hervorming van de goedkeuringsprocedure der rekeningen 
7.1.1. In maart 1993 heeft de Commissie richtsnoeren vastgesteld met betrekking tot de 
hervorming, ten einde het bilaterale overleg vlotter te laten verlopen, meer 
juridische en financiële zekerheid te bieden en de zuiver boekhoudkundige 
goedkeuring los te koppelen van de besluiten op grond van de toetsing van de 
controleprocedures aan de voorschriften. Bovendien moet voortaan via een 
constructieve aanpak meer de nadruk worden gelegd op preventie dan op 
bestraffing. 
Sedert juli 1944 is door de Commissie een bemiddelingsorgaan opgericht dat een 
betere dialoog moet garanderen (zie 7.1.5.) 
7.1.2. Na tal van besprekingen in Ministerraad en Parlement in 1994, het advies van de 
Rekenkamer op 22 december 1994 en dat van het Europees Parlement op 
17 maart 1995, is op 22 mei 1995 de wijziging van de basisverordening (729/70) 
goedgekeurd waarbij de overige elementen van de hervorming zijn ingevoerd(1). 
7.1.3. Het voorstel van de Commissie omvat vooral de volgende punten, die in de 
Ministerraad zijn besproken : 
- criteria op grond waarvan de Commissie financiering kan weigeren; 
- periode waarop de weigering tot financiering betrekking kan hebben; 
- flagrante misbruiken; 
- coördinerende instantie in elke Lid-Staat; 
- goedkeuringsprocedures van de interventiebureaus in elke Lid-Staat; 
- datum waarop de wijzigingen van kracht worden; 
- definitie van een betaalorgaan; 
- verklaring van een extern bureau dat de boekhouding van het 
interventiebureau en/of betaalorgaan correct is; 
- negatieve uitgaven; 
- renten; 
- beveiliging van de door de Lid-Staten aan de Commissie verstrekte gegevens. 
(1) Verordening (EG) nr. 1207/95 van de Raad (PB nr. L 125 van 8.6.1995). 
92 
7.1.4. Bovendien is het Comité van het EOGFL op 1 juni 1995 gevraagd advies uit te 
brengen over de verordening van de Commissie houdende uitvoeringsbepalingen 
van de nieuwe procedure voorde goedkeuring van de rekeningen van het EOGFL-
Garantie (V. 1723/72) zodat deze tekst zo snel mogelijk na de verordening tot 
wijziging van Verordening (EEG) nr. 729/70 kan worden goedgekeurd. 
7.1.5. Invoering van een bemiddelingsprocedure in het kader van de hervorming van de 
goedkeuring van de rekeningen van het EOGFL-Garantie. 
Een bijzonder, maar essentieel element van de door de groep-BELLE voorgestelde 
hervorming van de goedkeuring van de rekeningen is de invoering van een 
bemiddelingsprocedure in het kader waarvan de Commissie en de Lid-Staat 
overeenstemming trachten te bereiken over het gevolg dat moet worden gegeven 
aan de constateringen van de Commissie tijdens de controle op de conformiteit 
van de toepassing van de door het EOGFL-Garantie gefinancierde maatregelen. 
Aangezien noch Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad noch Verordening 
(EEG) nr. 1723/72 van de Commissie met betrekking tot de goedkeuring van de 
rekeningen de invoering van een dergelijk bemiddelingsmechanisme door de 
Commissie uitsluit, heeft de Commissie bij Beschikking 94/442/EEG van 1 juli 1994 
dit specifieke aspect van de hervorming van de goedkeuring van de rekeningen 
ten uitvoer gelegd zonder te wachten tot de Raad de voorgestelde wijzigingen in 
Verordening (EEG) nr. 729/70 had goedgekeurd, opdat de principes van de 
hervorming reeds vanaf de goedkeuring van de rekeningen van het begrotingsjaar 
1992 kunnen worden toegepast. 
Wat de taak van het bemiddelingsorgaan betreft, is bepaald dat, nog voordat het 
EOGFL-Comité wordt geraadpleegd, het bemiddelingsorgaan kan worden 
ingeschakeld door elke Lid-Staat waaraan de Commissie na verificaties 
overeenkomstig artikel 9 van Verordening (EEG) nr. 729/70 en na bilaterale 
bespreking van de resultaten van deze verificaties, formeel de conclusie heeft 
medegedeeld dat zij voornemens is een financiële correctie aan te brengen die 
betrekking heeft op een bedrag dat hoger is dan 0,5 miljoen ecu of dat meer dan 
25% uitmaakt van de totale jaarlijkse uitgaven van de Lid-Staat in het kader van 
de betrokken begrotingspost, of wanneer het princiepskwesties betreft. 
De Lid-Staat beschikt over een termijn van dertig dagen, te rekenen vanaf de 
datum waarop hij het verslag van de diensten van de Commissie met de 
conclusies heeft ontvangen, om via een met redenen omkleed 
bemiddelingsverzoek het bemiddelingsorgaan in te schakelen. 
Het feit dat de Lid-Staat het bemiddelingsorgaan niet heeft ingeschakeld brengt 
voor deze Lid-Staat geen enkel nadeel mee voor wat betreft de voortzetting van 
de latere goedkeuringsprocedure en doet geen afbreuk aan het recht van de Lid-
Staat om beroep in te stellen bij het Hof van Justitie. 
93 
Het bemiddelingsorgaan verricht zijn werk zo informeel en zo snel mogelijk en 
baseert zich daarbij op een onpartijdig onderzoek waarbij de diensten van de 
Commissie en de betrokken nationale autoriteiten worden gehoord. Na afloop van 
zijn onderzoek deelt het bemiddelingsorgaan aan de betrokkenen een rapport 
mede over de uitkomsten van de bemiddelingspoging, met, wanneer het 
meningsverschil volledig of gedeeltelijk blijft bestaan, alle opmerkingen die het 
bemiddelingsorgaan dienstig acht. 
Indien het bemiddelingsorgaan zich niet heeft uitgesproken binnen een termijn van 
vier maanden nadat het is ingeschakeld, wordt de bemiddelingspoging als mislukt 
beschouwd. 
Het door het bemiddelingsorgaan binnen voornoemde termijn opgestelde rapport 
wordt medegedeeld aan de betrokken Lid-Staat, aan de overige Lid-Staten in het 
kader van het EOGFL-Comité en aan de Commissie op het ogenblik dat het 
voorstel voor een beschikking tot goedkeuring van de betrokken rekeningen ter 
tafel komt. 
Het advies van het bemiddelingsorgaan is niet bindend voor de Commissie voor 
wat betreft haar uiteindelijke besluit, aangezien de Commissie exclusieve 
bevoegdheid heeft op dit gebied. 
Wat de werking van het bemiddelingsorgaan betreft, moet erop worden gewezen 
dat het bestaat uit vijf leden van verschillende nationaliteit die door de Commissie, 
in overleg met het EOGFL-Comité, worden gekozen uit ter zake zeer deskundige 
personen die alle garanties inzake onafhankelijkheid bieden en zes 
plaatsvervangende leden die aan dezelfde voorwaarden voldoen. 
Nu al zijn door verschillende Lid-Staten bij het bemiddelingsorgaan 
bemiddelingsverzoeken ingediend voor voorstellen tot correctie van de 
goedkeuring van de rekeningen over het begrotingsjaar 1992. 
7.2. Controle van de uitgaven van het EOGFL. afdeling Garantie, en 
goedkeuringsprocedure - begrotingsjaar 1991 
7.2.1. Voor de goedkeuring van de rekeningen over het begrotingsjaar 1991, (dat afliep 
op 15.10.1991) is in april 1992 (na ontvangst van de jaarlijkse aangiften) met de 
controles begonnen. In maart 1993 waren de controles merendeels afgewerkt. 
Voor een aantal belangrijke dossiers, zoals de melkquota en de uitgaven in 
verband met de toetreding van de nieuwe Lander, moesten verschillende grondiger 
controles worden verricht. Deze controles hebben nog tot in het eerste kwartaal 
van 1994 geduurd. 
Deze goedkeuring van de rekeningen is de laatste waarop de hervorming van de 
goedkeuringsprocedure niet van toepassing is. Vanaf de goedkeuring van de 
rekeningen over het begrotingsjaar 1992 zijn namelijk een aantal belangrijke 
punten van de hervorming (zoals b.v. het inschakelen van het 
bemiddelingsorgaan) van kracht. Een aanzienlijk gedeelte van de middelen en 
van het personeel van de Eenheid moet zich gaan bezighouden met het 
preventieve onderzoek. De conclusies van deze onderzoeken kunnen door de Lid-
Staat aan het bemiddelingsorgaan worden voorgelegd. 
94 
De controles (bezoeken in de Lid-Staten) in het kader van de goedkeuring van de 
rekeningen 1991 hebben 1.168 mandagen gevergd, dit is een gemiddelde van 
ongeveer 100 mandagen per Lid-Staat. Daarbij moet nog het werk worden 
opgeteld van de externe accountantskantoren die de controles hebben 
geëvalueerd en die de rekeningen van de twaalf belangrijkste betaalorganen 
hebben onderzocht. Via de sedert een aantal jaren door het EOGFL toegepaste 
financiële audits is er nu enige zekerheid betreffende de boekhoudkundige 
juistheid van alle uitgaven die zijn aangegeven. 
7.2.2. De goedkeuring van de rekeningen over het begrotingsjaar 1991 heeft betrekking 
op gedeclareerde uitgaven ten bedrage van in totaal 31.360 miljoen ecu. 
Voor dat begrotingsjaar is voor 1.518 miljoen ecu aan uitgaven niet erkend. Dit 
is een absoluut record. 
7.2.3. Evenals voor de goedkeuring van de rekeningen over voorgaande 
begrotingsjaren heeft het EOGFL in verschillende fasen van de procedure 
nauw samengewerkt met de juridische dienst en met het Directoraat-generaal 
Financiële Controle; ambtenaren van dit Directoraat-generaal hebben 
deelgenomen en meegewerkt aan verschillende controlebezoeken. 
De financiële correcties zijn uitgevoerd overeenkomstig de beschikking van de 
Commissie van 20 december 1985 inzake de toe te passen criteria in gevallen 
waarin de voorschriften van de Gemeenschap niet in acht zijn genomen, gevallen 
waarin onrechtmatige nationale steun is toegekend en inbreuken . De financiële 
resultaten voor het begrotingsjaar 1991 zijn gedetailleerd aangegeven in bijlage 23 
bij dit verslag. 
In dit verband wordt erop gewezen dat de eindresultaten van de controles 
betreffende de goedkeuring van de rekeningen zijn opgenomen in een 
syntheserapport van 21.12.1994 (doc. VI/320/94). 
Bovendien is Beschikking 24/871/EEG betreffende de goedkeuring van de 
rekeningen van het EOGFL-Garantie voor het begrotingsjaar 1991 gepubliceerd 
in Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen nr. L 352 van 31.12.1994. 
De consequenties van deze beschikking zullen worden verdisconteerd in de uit 
hoofde van de begroting 1995 te boeken uitgaven. 
7.2.4. De gevoeligste punten waarop de beschikking betrekking had, betreffen de 
volgende sectoren : 
Zuivel 
Het grootste gedeelte van de financiële correcties (1.175,3 miljoen ecu) heeft 
betrekking op de zuivelsector en houdt verband met het niet-toepassen van 
melkquota in een aantal Lid-Staten, het laattijdig innen van de heffingen in andere 
Lid-Staten en het niet in acht nemen, door twee Lid-Staten, van de voorwaarden 
van een herstructureringsprogramma met betrekking tot de melkproduktie. 
Met betrekking tot de goedkeuring van de rekeningen betreffende de melkquota 
hebben de Raad en de Commissie op 21 oktober 1991 gemeenschappelijke 
conclusies goedgekeurd die essentieel de volgende punten omvatten : 
95 
toepassing met terugwerkende kracht tot de melkprijsjaren 1991/92 en 
1992/93, van de verhoging van de quota waartoe al eerder door de Raad met 
ingang van het melkprijsjaar 1993/94 was besloten; 
herziening, door de Commissie, van de beschikkingen inzake de goedkeuring 
van de rekeningen over 1989 en 1990, waarbij voor de financiële correcties 
wordt uitgegaan van de toegewezen quota en niet van de met terugwerkende 
kracht verhoogde quota waartoe door de Commissie in een eerste fase voor 
de melkprijsjaren 1988/89 en 1989/90 was besloten. Voor de beschikking 
inzake de goedkeuring van de rekeningen voor het begrotingsjaar 1991 moet 
van dezelfde grondslag worden uitgegaan. 
intrekking van het beroep bij het Hof van Justitie met betrekking tot de 
goedkeuringsbeschikkingen voor de begrotingsjaren 1989 en 1990; 
betaling, in vier gelijke jaarlijkse tranches (vanaf 1995 tot en met 1998) van de 
financiële lasten die voor de drie betrokken Lid-Staten voortvloeien uit het feit 
dat de quota niet met terugwerking voor 1989,1990 en 1991 worden verhoogd; 
aanpassingsmarge van + 5% van de in nationale valuta te innen 
correctiebedragen. 
Uitvoerrestituties 
Voor deze sector bedraagt het bedrag van de correcties 89,3 miljoen ecu. De 
redenen voor de correcties zijn : 
verkeerde toepassing van de restitutiebedragen; 
geantidateerde vóórfixatiecertificaten; 
verkeerde indeling van uitgevoerde produkten en niet-terugvordering van de 
bedragen na de geconstateerde onregelmatigheden; 
geen afdoende certificaten van bestemming. 
Olijfolie 
De sector olijfolie blijft problemen opleveren. Het arsenaal van 
controlemaatregelen was op het betrokken tijdstip nog niet vastgesteld. Eén enkele 
Lid-Staat heeft een olijfoliekadaster ingevoerd en heeft een computerbestand van 
de aanvragers van produktiesteun aangemaakt. 
In Italië heeft het ontdekken van tal van onregelmatigheden niet geleid tot de 
terugvordering van de steun omdat de termijn voor het vasthouden van de 
zekerheid, die beperkt was, was afgelopen, of omdat het beroep dat door de 
begunstigde is ingesteld nog steeds niet is afgehandeld door de nationale 
rechtbanken. Bovendien is voor produktiesteun die lang na het vervallen van de 
voorgeschreven termijn is uitgekeerd, een correctie aangebracht met een negatief 
voorbehoud waardoor de correctie ongedaan kan worden gemaakt indien Italië 
afdoende bewijsstukken kan overleggen om aan te tonen dat de laattijdige 
aanvragen voor de te laat betaalde steun wel degelijk in aanmerking kwamen. 
96 
De controles op de produktiesteun in Griekenland zijn vrijwel uitsluitend 
administratieve controles. 
In deze sector is in totaal voor 90 miljoen ecu teruggevorderd. 
Katoen 
In het verkoopseizoen 1991/1992 is aanzienlijk meer katoen geoogst dan 
oorspronkelijk door Griekenland was geraamd. Aangezien de Griekse autoriteiten 
dit niet hebben toegelicht, is in samenwerking met de nationale autoriteiten een 
bijzonder onderzoek verricht voor de begrotingsjaren 1991 en 1992. 
Daardoor zijn een aantal lacunes en onnauwkeurigheden aan het licht gekomen 
die onvermijdelijk financiële consequenties hebben gehad voor de Gemeenschap. 
In de eerste plaats heeft DYDAGEP de door de Cotton Board ingediende 
steunaanvragen niet gecontroleerd. Bovendien is gebleken dat in een van de 
belangrijkste produktiegebieden de katoenleveringen aan de egreneringsbedrijven 
uitsluitend via tussenpersonen plaatsvonden en dat tal van leveringsaangiften op 
die manier zijn vervalst. 
Door vergelijking tussen de voor egrenering geleverde hoeveelheden katoen en 
het produktie-areaal zijn bij verschillende dossiers buitensporige opbrengsten aan 
het licht gekomen, zonder dat de verantwoordelijke instanties daar enig onderzoek 
naar hebben gedaan. 
De als ingezaaid aangegeven oppervlakten zijn vrijwel nooit gecontroleerd, zodat 
er twijfel bestaat of de financiële voordelen aan de kleine producenten wel terecht 
zijn toegekend. 
Ten slotte zijn de methoden om de vochtigheid en de zuiverheid van de katoen te 
bepalen met het oog op de berekening van de steun te onnauwkeurig en daardoor 
onbetrouwbaar. 
Aan de Griekse autoriteiten is derhalve gevraagd overeenkomstig artikel 6 van 
Verordening (EEG) nr. 595/91 een onderzoek te verrichten ten einde de fraudes 
in deze sector aan het licht te brengen. 
De verschillende brieven van de Griekse autoriteiten aan het EOGFL over het 
verloop van het onderzoek bevatten geen bevredigend antwoord op de sedert 
februari 1993 door het EOGFL gedane verzoeken om nauwkeurige informatie. De 
Griekse overheidsdiensten hebben geen eindconclusies van het onderzoek en ook 
geen exacte evaluatie van de financiële consequenties van de geconstateerde 
onregelmatigheden medegedeeld, wat volgens de onderzoekprocedure van 
Verordening 595/91 hoorde te gebeuren. Daarbij komt nog dat met de 
medegedeelde elementen niet kan worden nagegaan in hoeverre het Griekse 
controlesysteem al is verbeterd. 
97 
Het EOGFL is van oordeel dat Griekenland, niet alleen is tekortgeschoten wat de 
toepassing van de voorschriften betreffende de controles op de subsidiabiliteit van 
de produktiesteun voor katoen betreft, maar ook de verplichtingen op grond van 
artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 729/70 niet is nagekomen; in dit artikel is met 
name bepaald dat de Lid-Staten de nodige maatregelen moeten vaststellen om 
onregelmatigheden te voorkomen en te vervolgen. 
Bijgevolg is besloten tot een financiële correctie van 25% van de uitgaven, zijnde 
60,7 miljoen ecu. De in document VI/216/93 vervatte richtsnoeren over de 
forfaitaire correcties voorzien in een correctie van dergelijke omvang; in dat 
document staat dat erop moet worden gewezen dat het mogelijk is de uitgaven 
volledig te weigeren, en dat bijgevolg in uitzonderlijke omstandigheden een hoger 
correctiepercentage (dan 10%) adequaat kan worden geacht. 
In verband met deze correctie van 25% van de uitgaven (en het dreigement voor 
het begrotingsjaar 1992 helemaal geen uitgaven voor katoen meer te erkennen) 
hebben de Griekse autoriteiten op 21 november 1994 samen met de Commissie 
een werkgroep opgericht die er moet op toezien dat het controlemechanisme 
aanzienlijk wordt verbeterd. Het is derhalve mogelijk dat de correctie bij een later 
goedkeuringsbesluit wordt verlaagd tot 10% indien het verscherpte 
controlemechanisme vóór 31 december 1995 effectief wordt toegepast. Is dit niet 
het geval, m.a.w. wordt het systeem niet verbeterd en wordt er niet samengewerkt, 
dan wordt de correctie in het kader van de goedkeuring van de rekeningen voor 
een later begrotingsjaar op 100% gebracht. 
Openbare opslag 
Er worden aanzienlijke correcties voorgesteld wegens gebrekkige controles op de 
openbare opslag in de sector granen (Italië : 24,7 miljoen ecu). 
In de sector rundvlees hebben twee Lid-Staten verschillende offertes ontvankelijk 
verklaard van nauw met elkaar samenwerkende marktdeelnemers, waardoor de 
bepaling wordt omzeild op grond waarvan slechts één offerte per marktdeelnemer 
mag worden ingediend. De betrokken Lid-Staten (Denemarken, Ierland) zeggen 
dat zij meervoudige offertes niet kunnen weigeren zolang elke bieder een andere 
rechtsvorm heeft, maar zij hebben nooit iets in die zin ondernomen, zelfs in de 
meest flagrante gevallen. Aangezien dit probleem zich niet alleen in deze 
twee landen voordoet, is besloten om tot de goedkeuring voor het begrotingsjaar 
1992 de betrokken uitgaven niet in behandeling te nemen zolang de uitkomst van 
een in alle Lid-Staten verricht onderzoek niet bekend is, om zodoende een gelijke 
behandeling te kunnen garanderen. 
De correcties betreffende de manco's in 1993 in de graanvoorraden in Italië en 
Griekenland, en de correcties betreffende de in 1992-1993 voor Ierland, Italië, het 
Verenigd Koninkrijk en Frankrijk bij interventie aangekocht rundvlees zullen later 
worden behandeld. 
98 
Premies voor dieren 
De Lid-Staten ondervinden grote moeilijkheden om de controles op de premies 
voor dieren op een zodanig niveau te brengen dat onregelmatigheden en fraudes 
kunnen worden ontdekt of voorkomen. Er is besloten correcties - die vaak eerder 
op een bepaald gebied dan op een hele Lid-Staat betrekking hebben - aan te 
brengen voor Duitsland (1,6 miljoen ecu), Spanje (1,3 miljoen ecu), Ierland 
(0,8 miljoen ecu) en Italië (40,9 miljoen ecu). 
Wiin 
Bij de goedkeuring van de rekeningen in deze sector moesten de financiële 
gevolgen worden meegenomen van de verkeerde produktieramingen van de Lid-
Staten, die tot gevolg hebben gehad dat de Commissie een te kleine hoeveelheid 
wijn voor distillatie heeft bestemd (Frankrijk 5,9 miljoen ecu; Griekenland 0,5 
miljoen ecu; Spanje 4,1 miljoen ecu; Italië 4,3 miljoen ecu). De Lid-Staten hebben 
het oorzakelijk verband tussen de medegedeelde produktieprognoses en de 
hogere uitgaven betwist, waarop het EOGFL heeft besloten de dossiers grondiger 
te bekijken, en derhalve heeft voorgesteld de betrokken uitgaven niet meteen te 
behandelen, maar het dossier naar het begrotingsjaar 1992 door te schuiven. 
Tabak 
Jn de correcties is rekening gehouden met de weigering om niet volgens de 
voorschriften van Griekenland en Italië naar Albanië en Bulgarije uitgevoerde tabak 
te financieren (100% van de uitgaven : Griekenland 12,8 miljoen ecu; Italië 6,4 
miljoen ecu), waarbij voorbehoud is gemaakt zodat de correcties kunnen worden 
verlaagd op basis van de uitkomsten van de lopende onderzoeken. 
Bovendien hebben deze twee landen de verlagingen van de premies voor tabak 
in verband met de overschrijding van de GMH niet direct op de begunstigden 
verhaald (correcties : Griekenland 17,9 miljoen ecu; Italië 16,7 miljoen ecu). 
Kunstmatig gedroogde voedergewassen 
De produktiesteun voor kunstmatig gedroogde voedergewassen dient in de eerste 
plaats om het drogen te financieren. Het EOGFL heeft aanvankelijk betwist dat 
er een juridische grondslag bestond voor de steun die door verschillende 
Lid-Staten is toegekend voor het drogen van gras en andere gramineae.welke 
steun tot 50% van de totale steun voor deze maatregel kan bedragen. Maar de 
diensten van de Commissie hebben in het Comité van beheer de toekenning van 
steun voor het drogen van gramineae geaccepteerd mits het minimumgehalte aan 
eiwitten in acht wordt genomen, en aangezien de juridische voorschriften niet 
voldoende duidelijk zijn, heeft het EOGFL toegegeven dat weigering van 
financiering onbillijk zou zijn. In het kader van het "prijzenpakket" voor het 
verkoopseizoen 1994/1995 zijn dan ook ingrijpende wijzigingen van de 
voorschriften voorgesteld. 
99 
Boekhoudfouten 
De boekhoudfouten in de aangifte van de Lid-Staten blijven talrijk en omvangrijk : 
in 1991 was er een nettobedrag van 8,6 miljoen ecu mee gemoeid. De meest 
voorkomende fouten hebben betrekking op de aangifte van de door het EOGFL 
na het begrotingsjaar gesignaleerde correcties van de opslagkosten. Zodra de 
hervorming van de goedkeuringsprocedure haar beslag heeft gekregen, moeten 
de Lid-Staten de rekeningen van hun betaalorganen voor echt verklaren, hetgeen 
naar wij hopen een einde zal maken aan de boekhoudpraktijk waarbij nog te vaak 
met benaderende cijfers wordt gewerkt. 
Reserves en ontkoppelingen 
De correcties met reserves die nadere informatie of aanvullend onderzoek vergen, 
betreffen de heffingen in de graansector in Frankrijk, de steun voor olijfolie in Italië, 
voor katoen in Griekenland, de premies en uitvoerrestituties in de sector tabak 
voor Italië en door Duitsland niet teruggevorderde onregelmatig betaalde bedragen 
aan uitvoerrestituties. De reserves betreffende de melkheffingen in Spanje in 1989 
zijn opgeheven. 
De behandeling van een deel van de uitgaven voor de openbare opslag van 
rundvlees in Denemarken en Ierland is uitgesteld in afwachting van de uitkomst 
van de onderzoeken die momenteel in alle Lid-Staten worden verricht. Dit is ook 
het geval voor een deel van de uitgaven in de wijnsector (zie boven). 
Financiële conseguenties van de arresten van het Hof van Justitie 
Naast bovengenoemde zaak betreffende de heffingen in de graansector heeft het 
Hof van Justitie sinds het syntheseverslag over 1990 drie arresten gewezen in 
beroepen die door de Lid-Staten waren ingesteld tegen beschikkingen tot 
goedkeuring van de rekeningen. In deze drie zaken heeft het Hof het beroep 
verworpen, behalve vooreen onderdeel waarmee een bedrag van 24.365 DM was 
gemoeid. 
7.2.5. "Ad hoc"-goedkeuring van de rekeningen 
Op 29 april 1994 heeft de Commissie een beschikking (94/281 /EG) gegeven 
betreffende ad hoe-goedkeuring van de rekeningen voor de door Italië uit hoofde 
van het begrotingsjaar 1991 aangegeven uitgaven voor gratis levering van 
landbouwprodukten aan de republieken van de voormalige USSR in het kader van 
Verordening (EEG) nr. 598/91. 
Bij de distributie in de begunstigde republieken is gebleken dat een gedeelte van 
de blikken rundvlees die in Italië waren geproduceerd met door het Duitse 
interventiebureau aangekochte diepgevroren vlees ongeschikt waren voor 
menselijke consumptie. 
100 
7.3. 
7.3.1 Na analyse van de monsters die in aanwezigheid van beide partijen (de Italiaanse 
autoriteiten en de producent) zijn genomen, is gebleken dat het geproduceerde 
vlees niet bruikbaar was omdat het niet genoeg was gesteriliseerd. Bovendien is 
gebleken dat het Italiaanse interventiebureau geen permanent toezicht heeft 
uitgeoefend zoals is bepaald in de communautaire voorschriften en dat zij ten 
onrechte de blikken rundvlees heeft betaald en de zekerheden heeft vrijgegeven. 
Omdat de bedorven goederen reeds naar de begunstigde republieken onderweg 
waren, en dringend moesten worden vervangen, zowel omdat sprake was van 
een dringende voedselbehoefte als ter wille van het prestige van de 
Gemeenschap, heeft de Commissie geoordeeld dat niet op de afwikkeling van de 
normale goedkeuringsprocedure kon worden gewacht om de voor de vervanging 
vereiste bedragen terug te vorderen. 
Begrotingsjaar 1992 
Voor het begrotingsjaar 1992 hebben de Lid-Staten uitgaven ten bedrage van in 
totaal 32.083 miljoen ecu gedeclareerd. 
Tabel nr. 14 
Aangegeven uitgaven EOGFL-Garantie - Begrotingsjaar 1992 
Lid-Staat Indiening van de eerste uitgavenaangiften 
Datum 
(Uiterste datum 
volgens de 
voorschriften: 
31.03.93) 1992 
Bedrag 
(nationale valuta) 
België 
Denemarken 
Duitsland 
Griekenland 
Spanje 
Frankrijk 
Ierland 
Italië 
Luxemburg 
Nederland 
Portugal 
Verenigd 
Koninkrijk 28.04.1993 
08.04.1993 
08.04.1993 
24.06.1993 
21.05.1993 
19.05.1993 
11.05.1993 
07.05.1993 
14.02.1993 
23.04.1993 
22.04.1993 
21.04.1993 BF 58.024.839.964,00 
DKR 9.214.811.670,16 
DM 9.907.069.794,04 
DRA 527.865.079.141,00 
PTA 462.759.884.527,00 
FF 47.596.444.007,27 
IL£ 1.113.038.293,46 
LIT 8.032.958.695.897,00 
FLUX 47.802.748,00 
HFL 5.510.914.566,56 
ESC 74.095.345.582,00 
UK£ 1.735.765.270,64 
101 
Pro memorie : het begrotingsjaar 1992 is begonnen op 16 oktober 1991 en 
geëindigd op 15 oktober 1992. 
Uit bovenstaande tabel blijkt dat de Lid-Staten er geen rekening mee hebben 
gehouden dat de gegevens voor de goedkeuring van de rekeningen over het 
begrotingsjaar 1992 vóór 31 maart 1993 moesten worden ingediend. 
7.3.2. De controles ter plaatse zijn uitgevoerd in de periode van oktober 1992 tot en met 
september 1994. Aan de in totaal 148 controlebezoeken voor de goedkeuring van 
de rekeningen in 1992 zijn in de Lid-Staten in totaal 1.408 arbeidsdagen besteed. 
7.3.3. De goedkeuringsprocedure is ingezet met de schriftelijke mededeling van de 
controleresultaten aan de Lid-Staten die de kans hebben gekregen om te 
reageren. Tussen 3 oktober 1994 en 24 januari 1995 2:ijn bilaterale vergaderingen 
van de diensten van de Commissie met de diensten van het EOGFL gehouden om 
de zaken te bespreken die nog hangende waren. 
De Lid-Staten hebben ondertussen de officiële mededeling ontvangen inzake de 
correcties die de diensten van de Commissie aanbrengen in hun jaarlijkse 
aangiften met betrekking tot het EOGFL-Garantie. 
Deze officiële mededelingen geven de Lid-Staten de kans het bemiddelingsorgaan 
in te schakelen voor advies over de door de diensten van de Commissie 
voorgestelde specifieke correcties. Momenteel wordt gewerkt aan het 
syntheseverslag over het begrotingsjaar 1992, maar de goedkeuringsbeschikking 
kan pas worden gegeven als de bemiddelingsverzoeken door het 
bemiddelingsorgaan zijn afgehandeld, hetgeen vier maanden in beslag kan nemen 
(zie 7.1.5.). 
7.3.4. Nadere gegevens over de controles betreffende de goedkeuring van de 
rekeningen, begrotingsjaar 1992 
Op grond van de voor de verschillende landbouwregelingen verrichte risico­
analyse hebben de ambtenaren die belast waren met de EOGFL-
controlebezoeken hun werkzaamheden vooral op de volgende punten toegespitst: 
a. Uitvoerrestituties 
- Analyse van de administratieve douaneprocedures in alle Lid-Staten, in het 
bijzonder de fysieke inspecties ter plaatse betreffende de uitvoer van de 
goederen op basis van Verordening (EEG) nr. 386/90; 
- follow-up van de maatregelen die door de Lid-Staten zijn vastgesteld naar 
aanleiding van tijdens voorgaande controlebezoeken geconstateerde 
tekortkomingen; 
102 
- onderzoek van de procedures met betrekking tot de bij Verordening (EEG) 
nr. 3665/87 vastgestelde regeling inzake financieringsvoorschotten; 
- verificatie inzake de toekenning van restituties voor interventieprodukten. 
b. Zuivelprodukten 
- controles ter plaatse m.b.t. de toepassing van de regeling inzake quota en 
heffingen. 
c. Granen, groenten en fruit 
- controle inzake de procedures inzake openbare opslag van granen; 
- verificatie van de regeling inzake het uit de markt nemen van groenten en 
fruit; 
- analyse inzake de verwerkingssteun voor groenten en fruit. 
d. Oliën en vetten 
- controle produktie- en consumptiesteun voor olijfolie; 
- controle produktiesteun voor katoen; 
- controle steun voor kunstmatig gedroogde voedergewassen. 
e. Vlees- en visserijprodukten 
- verificatie van de procedures voor interventievlees; 
- controle premieregeling in de veehouderij. 
f. Wiin en tabak 
- analyse van de controleprocedures voor de premies voor bladtabak in het 
kader van de vroegere gemeenschappelijke marktordening; 
- preventief controlebezoek i.v.m. de nieuwe marktordening voor tabak (V. 
2075/92); 
- verificatie van de maatregelen met betrekking tot de rooiing van 
wijnbouwpercelen; 
- verificatie van de wijnvoorraden aan het eind van elk wijnoogstjaar. 
103 
g. Geïntegreerde controle - akkerbouwgewassen 
Er hebben preventieve audits plaatsgevonden in de sector 
akkerbouwgewassen, in het bijzonder voor oliehoudende gewassen, de 
braaklegging, de akkerbouwgewassen en de veehouderijpremies. 
h. Controles a posteriori 
In alle Lid-Staten zijn ook preventieve controles verricht in het kader van 
Verordening (EEG) nr. 4045/89, die de Lid-Staten verplicht onderzoeken te 
verrichten met betrekking tot de transacties met financiering uit het EOGFL-
Garantie. 
Deze controlebezoeken hadden ten doel in de Lid-Staten controletechnieken 
te ontwikkelen op basis van risico-analyse en grondige verificaties. Bovendien 
hebben de diensten van het EOGFL gewerkt aan de onderlinge bijstand tussen 
de Lid-Staten met het oog op controles op transacties waarbij verschillende 
Lid-Staten betrokken zijn. 
i. Financiële audits 
De in 1994 uitgevoerde financiële audits hadden betrekking op de door de 
betaalorganen en de Lid-Staten opgestelde jaarlijkse aangifte voor het 
begrotingsjaar 1992. 
De audits hadden ten doel de door de financiële diensten van de 
betaalorganen toegepaste interne controlemaatregelen en -procedures op hun 
deugdelijkheid te toetsen. De controleurs moesten nagaan of de in de 
jaarlijkse aangifte vermelde bedragen juist waren (totaal ontvangsten en 
conformiteit van de betalingen) en zich ervan vergewissen dat ontvangsten en 
betalingen op een regelmatig besluit berustten en correct waren ingedeeld, 
geboekt en geregistreerd, volgens datum en maatregel. Daarom hebben de 
controleurs moeten onderzoeken of adequate betrouwbare procedures en 
systemen waren toegepast, die garanderen dat de verrichtingen aan de 
regelgeving beantwoorden. Daarbij is in de regel evenwel niet nagegaan of de 
individuele betalingen en ontvangsten zelf in feite ook aan de communautaire 
voorschriften en de verordeningen met betrekking tot specifieke aspecten van 
de marktordening voldoen. 
Het EOGFL heeft met betrekking tot het begrotingsjaar 1992 controles 
uitgevoerd bij 26 van de 44 betaalorganen. Deze 26 betaalorganen hebben 
een aandeel van meer dan twee derde in de totale uitgaven voor rekening van 
het EOGFL. De totale controlekosten voor 1993 en 1994 beliepen 751.910 
ecu. 
104 
Tijdens de audits hebben de controleurs een beschrijving opgesteld en een 
evaluatie gemaakt van de controles inzake de betaalsystemen en met name 
de informaticasystemen, omdat er in de meeste gevallen nog geen degelijke 
beschrijving was. Bij het toetsen van de aangiften hebben de controleurs ook 
oog gehad voor de verbetering van de door de betaalorganen gehanteerde 
systemen en hebben zij ter zake aanbevelingen gedaan. 
7.4. Begrotingsjaar 1993 
7.4.1. De door de Lid-Staten gedeclareerde uitgaven belopen in totaal 
34.748 miljoen ecu. In de onderstaande tabel is aangegeven op welke data de 
uitgaven voor 1993 aan het EOGFL zijn gemeld en welke bedragen (in nationale 
valuta) daarmee gemoeid waren. Achteraf zijn door de Lid-Staten nog talrijke 
correcties meegedeeld. 
De controles ter plaatse zijn uitgevoerd in de periode van 14 februari 1994 tot en 
met 10 maart 1995. In totaal zijn voor de goedkeuring van de rekeningen voor het 
begrotingsjaar 1993 103 controlebezoeken verricht, de prestaties van de 
accountantbureaus niet meegerekend. 
Tabel nr. 15 
Aangegeven uitgaven EOGFL-Garantie - Begrotingsjaar 1993 
Lid-Staat Indiening van de eerste uitgavenaangiften 
Datum 
(Uiterse datum 
volgens de 
voorschriften: 
31.03.94) 1993 
Bedrag 
(nationale valuta) 
België 
Denemarken 
Duitsland 
Griekenland 
Spanje 
Frankrijk 
Ierland 
Italië 
Luxemburg 
Nederland 
Portugal 
Verenigd 
Koninkrijk 08.04.1994 
21.06.1994 
14.04.1994 
12.04.1994 
21.06.1994 
16.05.1994 
11.07.1994 
18.05.1994 
26.04.1994 
15.04.1994 
21.04.1994 
14.04.1994 BF 52.862.247.918,00 
DKR 10.062.344.891,19 
DM 9.942.866.314,52 
DRA 709.448.430.683,00 
PTA 602.282.453.600,00 
FF 54.487.993.338,97 
IL£ 1.238.157.222,74 
LIT 8.702.842.057.846,00 
FLUX 295.058.366,00 
HFL 5.122.153.130,49 
ESC 85.990.386.184,00 
UK£ 2.105.954.840,72 
105 
7.4.2. De EOGFL-ambtenaren die belast waren met de controlebezoeken hebben 
grondiger gecontroleerd in alle onder punt 7.3.4. vermelde sectoren. Er zijn zeer 
minutieuze onderzoeken ingesteld met betrekking tot de financieringsvoorschotten 
voor de uitvoer van goederen, de openbare opslag van granen, de produktie- en 
consumptiesteun voor olijfolie, de invoering van de wijnbouwkadasters, de 
begeleidende maatregelen i.v.m. de hervorming van het GLB, het geïntegreerde 
systeem (regeling inzake de veehouderijpremies). 
7.5. Wijzigingen in Verordening (EEG) nr. 4045/89 betreffende de door de Lid-
Staten a posteriori te verrichten controles op uit het EOGFL-Garantie 
gefinancierde transacties 
De in juni 1994 ingeleide procedure tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 
4045/89 is op 20 december 1994 afgerond met de bekendmaking van Verordening 
(EEG) nr. 3094/94 in Publikatieblad nr. L 328. 
In de nieuwe Verordening wordt de nadruk gelegd op: 
- de elementen van een handelsdocument; 
- de keuze van de bedrijven die moeten worden geselecteerd in het kader van 
een controle op basis van risico-analyse; 
- verbetering van de regeling inzake wederzijdse bijstand tussen de Lid-Staten; 
- versoepeling van de voorschriften met betrekking tot de deelneming van de 
Gemeenschap. 
In de nieuwe Verordening is bepaald dat de maatregelen die onder het bij 
Verordening (EEG) nr. 3508/92 vastgestelde geïntegreerd beheers- en 
controlesysteem vallen, niet onder de werkingssfeer van Verordening (EEG) nr. 
4045/89 vallen. 
7.6. Bii het Hof van Justitie ingestelde beroepen tegen de beschikkingen tot 
goedkeuring van de rekeningen 
ARRESTEN VAN HET HOF 
Sinds het syntheseverslag over "1991" heeft het Hof van Justitie twee arresten 
gewezen in beroepen die door de Lid-Staten waren ingediend tegen beschikkingen 
tot goedkeuring van de rekeningen over de begrotingsjaren 1988 en 1989: 
106 
- Arrest van 5 juli 1994 (zaak C-411/92) betreffende de 
medeverantwoordelijkheidsheffing in de graansector in Frankrijk. Het Hof heeft 
het beroep van de Lid-Staat verworpen. 
- Arrest van 9 augustus 1994 (zaak C-413/92) betreffende steun voor de 
vervaardiging van caseïne. Het Hof heeft de beschikking tot goedkeuring van 
de rekeningen voor het begrotingsjaar 1989 nietig verklaard wat het niet-
accepteren van een bedrag van 24.365 DM voor rekening van het EOGFL 
betreft. 
OP 30.09.1994 AANHANGIGE ZAKEN 
De beroepen die op 30.09.1994 nog in behandeling waren en de daarmee 
gemoeide bedragen zijn aangegeven in de onderstaande tabellen 16,17a en 17b. 
107 
Tabel nr. 16 
DOOR DE LID-STATEN INGESTELDE BEROEPEN TEGEN DE BESCHIKKING TOT GOEDKEURING VAN DE REKENINGEN OVER 1989 (\) 
EN BESCHIKKING 93/491/EEG TOT. WIJZIGING VAN VOORNOEMDE BESCHIKKING (PB nr. L 252 van 9.10.1993. BLZ. 27) flh 
(STAND PER 30.09.1994) 
ZAAK 
NR. 
I. C-415/92 
II. C-455/93 
C-471/93 LID­
STAAT 
Italië 
Italië 
Verenigd 
Koninkrijk BETROKKEN UITGAVEN 
Zuivelsector - extra heffing niet geïnd 
Zuivelsector - extra heffing niet geïnd 
Zuivelsector - extra heffing niet geïnd door Italië PUNT VAN HET 
SYNTHESE­
VERSLAG 
Document 
VI/303/91-
Def. van 
27.07.1992 
4.3.13.2 
./. 
./. UZ * 
BEDRAG 
(in nationale valuta) 
1989 
(zie 455/93) 
722.577.528.000 
(zie 455/93) 
Tabel nr. 17a 
DOOR DE LID-STATEN INGESTELDE BEROEPEN TEGEN DE BESCHIKKING TOT GOEDKEURING VAN DE REKENINGEN OVER 1990 
(STAND PER 30.09.1994) 
ZAAK 
NR. 
C-27/94 
C-28/94 
C-37/94 
C-41/94 
C-47/94 LID-STAAT 
Nederland 
Nederland 
Frankrijk 
Duitsland 
Vereniod Knninkriilc 
5» "" "" V" BETROKKEN UITGAVEN 
Uitvoerrestituties - ontoereikende controle 
Zuivelsector - interventie - aankoop van boter (NIZO) 
Graansector - medeverantwoordelijkheidsheffing en extra 
heffing niet geïnd - verkoop met terugkoopbeding 
Rundvleessector - tekortkomingen bij beheer en controle 
in het kader van de regeling inzake de speciale premie 
Zuivelsector - extra heffing ("melkquota") niet toegepast 
door Italië en Spanje PUNT VAN HET 
SYNTHESE­
VERSLAG 
Document 
VI/119/93-
Def. van 01.10.1993 
4.2.8.1.1. 
6.1.3.1. 
4.4.5.2. 
4.10.4.2. 
4.3.6.6. BEDRAG 
(in nationale valuta) 
1990 
3.317.334,26 
82.656.019,00 
9.171.526,98 
7.518.141,00 
(zie 52/94 en 
53/94) 
109 
Tabel nr. 17b 
DOOR DE LID-STATEN INGESTELDE BEROEPEN TEGEN DE BESCHIKKING TOT GOEDKEURING VAN DE REKENINGEN OVER 1990 
(STAND PER 30.09.1994) 
ZAAK 
NR. 
C-49/94 
C-50/94 
C-52/94 
C-53/94 LID-STAAT 
Ierland 
Griekenland 
Italië 
Spanje BETROKKEN UITGAVEN 
Rundvleessector - Uitvoerrestituties - vooruitbetaling 
Uitvoerrestituties - veevoeder - nationale steun voor de 
graanmarkt 
Sector oliehoudende zaden - produktiesteun olijfolie -
ontoereikende controles 
Tabaksector - onrechtmatige uitbetaling van 
tabakspremies 
- onrechtmatig toegekende restituties 
Zuivelsector - niet-toepassing door Italië 
- vergoeding voor tijdelijke intrekking van individuele 
referentiehoeveelheden 
- niet-inning van extra heffing 
Zuivelsector - extra heffing ("melkquota") - niet toegepast 
door Spanje PUNT VAN HET 
SYNTHESE­
VERSLAG 
Document 
VI/119/93-
Def. van 
01.10.1993 
4.1.7.4. 
4.2.3.1. 
4.Z.1.1.1. 
4.9.02.1.1. 
4.9.02.1.1. 
4.3.5.1. 
4.3.6.6. 
4.3.6.4. BEDRAG 
(in nationale 
valuta) 
1990 
6.343.429 
866.305.307 
981.233.150 
3.632.654.033 
859.315.339 
12.037.322.985 
526.309.029.147 
29.429.159.232 
110 
Titel V 
BETREKKINGEN MET HET EUROPEES PARLEMENT EN DE 
EUROPESE REKENKAMER 
8.1. Betrekkingen met het Europees Parlement 
8.1.1. Het Europees Parlement, dat samen met de Raad de Begrotingsautoriteit vormt, 
is een van de bevoorrechte gesprekspartners van de Commissie en, bijgevolg, van 
de diensten van het EOGFL. De interinstitutionele contacten vinden, zoals voor 
de hand ligt, plaats in het kader van de vergaderingen van het Parlement, waar 
alle kwesties met betrekking tot de begroting van de Gemeenschap worden 
behandeld. 
In het Europees Parlement worden alle begrotingslkwesties op het gebied van 
landbouw behandeld in drie verschillende commissies, zij het niet in elk van die 
commissies in dezelfde mate. In de eerste twee commissies wordt de begroting 
van de Gemeenschap in haar geheel besproken, in de derde commissie worden 
alle kwesties besproken die betrekking hebben op het gemeenschappelijk 
landbouwbeleid. 
De Begrotingscommissie (BEGR) houdt zich vooral bezig met "horizontale" 
kwesties zoals het omschrijven en het uitoefenen van de begrotingsbevoegdheden 
van het Parlement. De Commissie is onder meer belast met : 
- de ontvangsten- en uitgavenramingen, 
- de financiële middelen, 
- de financiële consequenties van de communautaire besluiten, 
- de kredietoverschrijvingen waarbij een uitgave worden toegestaan ... 
De Commissie begrotingscontrole (BCON) is belast met het toezicht op de 
correcte uitvoering van de begroting. Zij heeft onder meer tot taak: 
- de uitgaven van het EOGFL-Garantie te onderzoeken (alarmsysteem), 
- de wettigheid en de regelmatigheid van de uitgaven na te gaan, 
- een onderzoek in te stellen naar eventuele fraudes ten nadele van de 
begroting, 
- voorstellen te doen om de doelmatigheid van de uitgaven, het goede beheer 
ervan en de doeltreffendheid van de boekhouding voor de overheidsfinanciën 
in de Gemeenschap te verbeteren, 
- samen te werken met de Europese Rekenkamer bij de opstelling van haar 
verslagen; dit geldt vooral voor het jaarverslag, dat een van de belangrijkste 
elementen is voor het verlenen van kwijting, 
- het besluit van het Europees Parlement voor te bereiden waarmee het 
Parlement de Commissie kwijting verleent voor de uitvoering van de begroting 
111 
De kwijting voor de uitvoering van de begroting is bijzonder belangrijk in die zin dat 
het gaat om een besluit waarmee de begrotingsautoriteit, in dit geval het 
Parlement, na onderzoek van de aanbevelingen van de Raad - het uitvoerend 
orgaan - de Commissie, als instantie die verantwoordelijk is voorde uitvoering van 
de begroting - decharge verleent voor haar beheerstaak. 
De Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling (LAND) is bevoegd voor 
alles wat verband houdt met het gemeenschappelijk landbouwbeleid. In het kader 
daarvan onderzoekt zij de activiteiten van het EOGFL-Garantie, vooral wat betreft 
het jaarlijkse voorstel inzake de landbouwprijzen. 
8.1.2. Wanneer begrotingskwesties op het gebied van de landbouw worden besproken, 
zijn de diensten van het EOGFL in de parlementaire commissies vertegenwoordigd 
door de directeur. In 1994 hebben de diensten van het EOGFL deelgenomen aan 
de dialoog die de Commissie met het Parlement heeft aangegaan met betrekking 
tot de volgende gebieden: 
- Besprekingen van het voorontwerp van begroting van de Gemeenschap voor 
het begrotingsjaar 1995 in de Begrotingscommissie en de Commissie 
"Landbouw en plattelandsontwikkeling". 
De besprekingen in het Parlement zijn op 15 december 1994 afgerond met de 
vaststelling, door de Voorzitter van het Parlement, dat de begroting 1995 is 
goedgekeurd. Het Europees Parlement heeft bovendien een aantal 
begrotingslijnen met betrekking tot de landbouw gewijzigd in die zin dat ze niet 
langer worden aangemerkt als verplichte uitgaven (VU) maar als niet-verplichte 
uitgaven (NVU) of gemengde uitgaven (VU/NVU). 
- Besprekingen over het besluit tot kwijting voor de uitvoering van de begroting 
1992 in de Commissie "Begrotingscontrole". 
De Commissie "Begrotingscontrole" heeft het Parlement op 1 december 1994 
aanbevolen de Commissie voor het begrotingsjaar 1992 geen kwijting te 
verlenen voor de uitvoering van de begroting (11 stemmen tegen kwijting, 9 
vóór en 1 onthouding) en dergelijk besluit uit te stellen tot in 1995. De reden 
waarom werd voorgesteld geen kwijting te verlenen was de niet-terugvordering 
door de Commissie van het totaal van de oorspronkelijk in de beschikking tot 
goedkeuring van de rekeningen voor 1992, 1993 en 1994 vastgestelde 
bedragen (met betrekking tot respectievelijk de begrotingsjaren 1989,1990 en 
1991) uit hoofde van de niet-toepassing van de melkquotaregeling in Italië, in 
Spanje en in Griekenland. 
Het Parlement had kritiek op de wijzigingen op de oorspronkelijke correcties, 
die zijn aangebracht na het akkoord in de Raad in 1992 waarbij de melkquota 
voor Italië en Spanje zijn opgetrokken. Dit akkoord is tot stand gekomen nadat 
was aangetoond dat de nationale statistieken op basis waarvan de quota 
worden toegekend niet overeenkwamen met de reële melkproduktie in de 
betrokken Lid-Staten. Volgens het Parlement impliceert dergelijke correctie," 
de toepassing, met terugwerkende kracht, van de verhoogde quota met het 
gevolg dat de financiële belangen van de Europese belastingbetaler worden 
geschaad. Het Parlement heeft bovendien geoordeeld dat de door de 
Commissie in dit verband verstrekte informatie te laat kwam en onvolledig was. 
112 
8.1.3. Op het gebied van de regelgeving is het Europees Parlement in 1994 om advies 
gevraagd met betrekking tot twee belangrijke voorstellen voor verordeningen 
betreffende het EOGFL-Garantie. De verordeningen zouden door de Raad 
in 1995 moeten worden vastgesteld, evenals de uitvoeringsverordeningen van de 
Commissie. Het betreft : 
- Voorstel voor een Verordening (EG) van de Raad tot wijziging van Verordening 
(EEG) nr. 729/70 van de Raad betreffende de financiering van het 
gemeenschappelijk landbouwbeleid. 
Het betreft een wijziging van de procedure voor de goedkeuring van de 
rekeningen met betrekking tot het EOGFL ten einde deze procedure efficiënter, 
sneller en doorzichtiger te maken. De procedure zal in twee fasen verlopen : 
boekhoudcontrole en overeenstemmingscontrole. Bovendien wordt een 
bemiddelingsprocedure ingesteld om de standpunten van de Commissie en van 
de Lid-Staten over de weigering van communautaire financiering nader tot 
elkaar te brengen. 
Het Parlement, dat positief staat tegenover deze wijziging, wenst bij de 
procedure betrokken te worden en zou graag zien dat voor de kwijting de 
goedkeuringsbeschikkingen van de Commissie geval per geval zouden worden 
afgehandeld, na advies van de Europese Rekenkamer. 
- Voorstel voor een Verordening (EG) van de Raad betreffende de maatregelen 
die moeten worden genomen ten aanzien van bepaalde begunstigden van door 
het EOGFL-Garantie gefinancierde transacties ("zwarte lijst"). 
Dit voorstel gaat uit van de diensten van het EOGFL, die wensen dat de 
namen van de handelaren die wegens onregelmatigheden ten nadele van het 
EOGFL-Garantie zijn veroordeeld of die ervan verdacht worden dergelijke 
onregelmatigheden te hebben begaan aan de nationale autoriteiten van de Lid-
Staten worden gesignaleerd, en daarbij wordt aangegeven welke maatregelen 
moeten worden genomen om te voorkomen dat deze handelaren opnieuw 
onregelmatigheden begaan. 
Het Parlement heeft gunstig gereageerd op dit voorstel en heeft gesuggereerd 
dat een aantal artikelen van de regeling wordt verscherpt (zie 6.2.6). 
8.2. Betrekkingen met de Europese Rekenkamer 
8.2.1. De betrekkingen tussen de Rekenkamer en de diensten van het EOGFL zijn het 
logische gevolg van de bevoegdheden waarover de Rekenkamer beschikt en het 
grote gedeelte van de begroting dat door de diensten van het EOGFL wordt 
beheerd. 
De essentiële taak van de Europese Rekenkamer bestaat in de controle van de 
rekeningen in de Gemeenschappen. Daarnaast heeft deze communautaire 
instelling in het kader van het Verdrag van Maastricht een zeer belangrijke 
opdracht gekregen, die voor het eerst moet worden uitgevoerd in 1995 met 
betrekking tot het begrotingsjaar 1994, namelijk het overleggen van een verklaring 
waarin de betrouwbaarheid van de rekeningen en de regelmatigheid en de 
wettigheid van de betrokken verrichtingen wordt bevestigd. De afgifte van deze 
verklaring geldt als bewijs dat de rekeningen een getrouw beeld geven van het 
betrokken begrotingsjaar. De verklaring is ook doorslaggevend in de 
kwijtingsprocedure van de begrotingsautoriteit die zich op deze verklaring zal 
baseren bij de debatten over het verlenen van kwijting. 
113 
8.2.2. De Rekenkamer verricht talrijke audits bij de Commissie in het kader van zijn 
controletaak. De ambtenaren van de Rekenkamer verzamelen bij de diensten van 
de Commissie vaak gegevens en inlichtingen die zij nodig hebben voor hun 
adviezen, sectorbrieven of speciale verslagen, en vaak geeft de Rekenkamer de 
Commissie op grond van deze audits wenken om haar beheer van de begroting 
te verbeteren en communautaire maatregelen doeltreffender te maken.. 
8.2.3. Jaarlijks verslag 
leder jaar stelt de Rekenkamer een algemeen jaarlijks verslag op over het 
afgelopen begrotingsjaar, waarin zij in verschillende hoofdstukken de ontwikkeling 
en het beheer van de begrotingsmiddelen analyseert. In dat verslag staan telkens 
een aantal hoofdstukken over de werkzaamheden van het EOGFL-Garantie. 
Voordat het verslag wordt gepubliceerd komen de Rekenkamer en de Commissie 
bijeen om elke instelling de mogelijkheid te geven haar standpunt kenbaar te 
maken over de argumenten en de conclusies van de Rekenkamer, en over de 
door de Commissie verstrekte antwoorden en verduidelijkingen. Het verslag is de 
neerslag van de audits van de Rekenkamer in de communautaire instellingen en 
van haar controlebezoeken in de verschillende Lid-Staten. 
Het jaarlijks verslag over het begrotingsjaar 1993, met de antwoorden van de 
Commissie (PB C 327 van 24.11.1994), omvatte drie hoofdstukken met betrekking 
tot het EOGFL-Garantie. De in deze hoofdstukken vervatte argumenten van de 
Rekenkamer en de door de Commissie verstrekte antwoorden worden hieronder 
beknopt weergegeven : 
- beheer en begrotingscontrole (hoofdstuk 2) 
a) Goedkeuring van de rekeningen en melkquota. 
a. 1 ) De Rekenkamer betreurt dat het stelsel van de melkquota niet in alle Lid-
Staten volledig ten uitvoer is gelegd zodra de communautaire regelgeving 
van kracht werd. 
De Commissie heeft gewezen op de specifieke 
aanpassingsmoeilijkheden die in de Lid-Staten in de eerste jaren van 
toepassing van de regeling zijn ondervonden. Zij heeft erop gewezen dat 
vanaf het begrotingsjaar 1987 aanzienlijke financiële correcties zijn 
toegepast bij de goedkeuring van de rekeningen en dat het quotastelsel 
thans onverkort wordt toegepast in alle Lid-Staten, behalve Italië, waar 
evenwel grote vooruitgang is gemaakt. 
114 
a.2) De Rekenkamer heeft ook kritiek geuit op de wijziging van de correcties 
in de goedkeuringsbeschikkingen van 1992 en 1993 betreffende de 
begrotingsjaren 1989 en 1990 (zie boven). De Rekenkamer heeft in dit 
verband aangevoerd dat er voor bovengenoemde beschikkingen geen 
voldoende rechtsgrond aanwezig was in die zin dat het akkoord in de 
Raad geen bindende kracht had voor de Commissie, die volgens de 
Kamer de nieuwe quota met terugwerkende kracht heeft toegepast. 
De Commissie was van oordeel dat Verordening (EEG) nr. 729/70 
betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid 
de rechtsgrondslag is. Zij heeft aangegeven dat de objectieve 
overwegingen die voor de Raad aanleiding waren om de quota in 
1993/1994 te verhogen, ook golden voor de voorgaande jaren en dat het 
derhalve passend was de financiële correcties te berekenen op basis van 
de verhoogde quota. 
b) Nationale controles op EOGFL-uitgaven 
De ambtenaren van de Rekenkamer hebben in 1994 het 
controleprogramma bij de betaalorganen van de Lid-Staten afgerond met 
controles in Denemarken en Duitsland. Bij de controles is aan het licht 
gekomen dat in deze landen de betaalorganen niet vlekkeloos 
functioneren. In Denemarken hadden de problemen betrekking op de 
uitvoerrestituties en de openbare opslag. In Duitsland houden de 
problemen verband met de ingrijpende administratieve decentralisatie, 
die het beheer soms bemoeilijkt. 
Ordening en beheer van de markt : wijnbouwprodukten (hoofdstuk 3) 
De Europese Rekenkamer heeft in haar verslag geconstateerd dat er op de 
markt voor wijnbouwprodukten een permanente onbalans bestaat, en dat de 
huidige maatregelen om de situatie recht te zetten ontoereikend zijn. De 
Kamer had onder meer kritiek op het feit dat het controleteam dat specifiek 
belast is met de controle van deze gemeenschappelijke marktordening uit te 
weinig functionarissen bestaat. 
De Commissie is het eens met een groot aantal opmerkingen van de 
Rekenkamer en wijst erop dat bij de Raad een ontwerp-verordening is 
ingediend betreffende de hervorming van deze markt, waarin een aantal van 
de door de Kamer gesuggereerde ideeën zijn opgenomen. 
115 
Steun voor ondermelk die tot caseïne en caseïnaten wordt verwerkt 
(hoofdstuk 4) 
De Europese Rekenkamer heeft de Commissie voorgesteld de procedures voor 
het indienen van de steunaanvragen en de verschillende regelingen inzake het 
opleggen van sancties te harmoniseren ten einde de mededinging op de markt 
volledig tot haar recht te laten komen. Zij stelt ook voor alleen steun toe te 
kennen voor de produktie van caseïne van zeer goede kwaliteit, de 
voornaamste afzetmogelijkheid voor de melk. Ten slotte heeft zij een nieuwe 
formulering van de methode voor de vaststelling van de steun gesuggereerd. 
De Commissie heeft zich ertoe verbonden de door de Rekenkamer 
voorgestelde wijzigingen te bestuderen, en die wijzigingen aan te brengen die 
zij dienstig acht om deze steun efficiënter te maken. 
8.2.4. Speciale verslagen 
In 1994 zijn wat de landbouw betreft vier speciale verslagen van de Europese 
Rekenkamer, die vergezeld gaan van de antwoorden van de Commissie, in het 
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt. Het betreft: 
- Speciaal verslag nr. 7/93 over controles van fraude en onregelmatigheden in 
de landbouwsector (tenuitvoerlegging van de Verordeningen (EEG) nrs. 
4045/89 en 595/91 van de Raad). Dit verslag is goedgekeurd op 2.12.1993 en 
gepubliceerd in PB C 53 van 19.2.1994. 
- Speciaal verslag nr. 8/93 inzake de gemeenschappelijke ordening der markten 
in de sector ruwe tabak. Dit verslag is goedgekeurd op 21.12.1993 en 
gepubliceerd in PB C 65 van 2.3.1994. 
- Speciaal verslag nr. 1/94 over de follow-up van speciaal verslag nr. 2/92 van 
de Kamer en de voortzetting van haar controle van grote handelaren die 
uitvoerrestituties hebben ontvangen. Dit verslag is goedgekeurd op 27.1.1994 
en gepubliceerd in PB C 75 van 12.3.1994. 
- Speciaal verslag nr. 3/94 over de tenuitvoerlegging van de 
interventiemaatregelen krachtens de marktordening in de sector rundvlees. Dit 
verslag is goedgekeurd op 6.10.1994 en gepubliceerd in PB C 356 van 
14.12.1994. 
116 
Titel VI 
HOOFDSTUK B2-5K1) 
TOTSTANDBRENGING VAN DE INTERNE MARKT 
CONTROLES m 
OVERIGE MAATREGELEN OP LANDBOUWGEBIED 
9.1. Gefinancierde maatregelen 
Voor dit hoofdstuk is in de begroting 1994 een bedrag van 205,8 miljoen ecu aan 
vastleggingskredieten en 133,4 miljoen ecu aan betalingskredieten uitgetrokken; dit 
hoofdstuk groepeert een aantal zeer uiteenlopende acties voor verschillende 
landbouwsectoren, onder meer programma's voor de uitroeiing en bewaking van 
dierziekten (post B2-5100, VK/BK 110/60), overige maatregelen op veterinair 
gebied, vaccinaties, kredieten voor spoedmaatregelen (post B2-5101, 
VK/BK 19/14), fytosanitaire maatregelen, vergelijkende proeven, vergunningen, enz. 
en acties in de perifere gebieden (Poseidon, Poseima .... post B2-5102, VK/BK 
4/3), financiering van controle-instanties in de sector olijfolie, instelling van een 
wijnbouwkadaster (post B2-511 VK/BK 28,5/18), medefinanciering van het 
informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhoudingen (ILB post B2-5120, VK/BK 
7,7/7,2), statistische enquêtes op het gebied van landbouw (post B2-513, VK/BK 
4,3/4,254), voorlichting (postB2-514, VK/BK 3,3/3,2), het regelen ter bestrijding van 
brand en luchtverontreiniging in de sector bosbouw (post B2-515, VK/BK 19/16), 
bijdragen van de Unie voor de Internationale Tarwe-overeenkomst en de 
Internationale Suikerovereenkomst en medefinanciering van de Internationale 
Olijfolieraad (post B2-516, VK/BK 3,7/3,5) en ten slotte het opstarten van acties op 
het gebied van de instandhouding van plantaardige en dierlijke genetische 
hulpbronnen in de landbouw (post B2-517, VK/BK 3,8/2,7). 
9.2. Beheer 1994 
Het belangrijkste probleem met betrekking tot het beheer in 1994 betrof de 
goedkeuring van de door de Unie gecumuleerde potentiële schuld voor de vóór 
31.12.1992 op het gebied van de uitroeiing van dierziekte vastgestelde maatregel 
(post B2-5100). Begin 1993 werd deze schuld op meer dan 300 miljoen ecu 
geraamd en het was de bedoeling deze schuld weg te werken door gedeeltelijk de 
kredieten te blokkeren die voor deze maatregel in 1993, 1994 en 1995 bestemd 
waren. 
Dankzij krachtdadig optreden van de diensten van de Commissie is de schuld 
opnieuw geëvalueerd, en kon ze in 1994 volledig worden aangezuiverd, waarop in 
dat jaar de kredieten konden worden gedeblokkeerd en nieuwe 
uitroeiingsmaatregelen konden worden genomen voor een bedrag van 
65,4 miljoen ecu. 
(1) Hoofdstuk B2-51 valt niet onder EOGFL-Garantie. Aangezien deze uitgaven ook betrekking 
hebben op de landbouw, leek het toch nuttig deze titel in dit verslag op te nemen. 
117 
Bovendien is door de Raad een nieuwe regelgeving vastgesteld 
(Beschikking 94/370/EG van 21 juni 1994) die de doorzichtigheid verbetert en een 
beter beheer van de kredieten voor de uitroeiing van dierziekten weer mogelijk 
maakt. 
Voorts moet worden gewezen op de aanzienlijke uitgave in verband met de 
klassieke-varkenspestepidemie in 1994 onder post B2-5101 met de kredieten voor 
spoedmaatregelen op veterinair gebied, waarvoor aanvankelijk een bedrag van 
19 miljoen ecu aan VK en 14 miljoen ecu aan BK was uitgetrokken, maar 
uiteindelijk aan het einde van het jaar een bedrag van 35,7 miljoen ecu aan VK en 
31,8 miljoen ecu aan BK was besteed. 
Voor de overige posten moet vooral de aandacht worden gevestigd op de 
onderbesteding van de kredieten van post B2-511 (controles in de landbouw), die 
vooral verband hield met de problemen inzake de instelling van de 
wijnbouwkadasters, de onderbesteding van de betalingskredieten van post B2-515 
(bossen, 11,9 miljoen ecu aan uitgaven tegenover 14 miljoen ecu aan kredieten) 
wegens het ontbreken van dossiers uit de Lid-Staten en de niet-besteding van 
kredieten voor de instandhouding van de genetische hulpbronnen, omdat de 
juridische grondslag daarvoor pas op 20 juli 1994 door de Raad was goedgekeurd 
(Verordening (EG) nr. 1467/94 van de Raad) d.w.z. te laat om de kredieten nog 
in 1994 te besteden gezien de te publiceren aanbestedingsberichten en de in 
aanmerking te nemen projecten. 
In totaal zijn van de aanvankelijke bedragen (205,8 miljoen ecu aan 
vastleggingskredieten en 133,45 miljoen ecu aan betalingskredieten) na interne 
herschikking tussen posten met een onderbesteding en posten met een 
overbesteding, 192,7 miljoen ecu effectief vastgelegd en 126,5 miljoen effectief 
betaald, uitgesplitst als aangegeven in de bijgevoegde tabel. 
Voor al deze ter beschikking gestelde kredieten heeft het EOGFL verschillende 
controles verricht, hetgeen aanleiding heeft gegeven tot correcties. 
118 
BIJLAGEN 
119 
BIJLAGEN 
Inhoud 
Blz. 
1. Overzicht uitvoering begroting 1994 124 
2. Uitgaven ten laste van de begroting voor 1994 125-163 
3. Ontwikkeling van de uitgaven van de afdeling Garantie van het EOGFL 
per sector 164-166 
4. Ontwikkeling van de uitgaven van het EOGFL-Garantie per sector 
en procentueel (1990-1994) 167 
5. Specificatie van de uitgaven per sector naar economische aard van 
de maatregelen - begrotingsjaar 1994 168-169 
6. Verdeling van de interventie-uitgaven naar economische aard 
van de maatregelen 170 
7. Verdeling van de interventie-uitgaven in de vorm van 
prijscompenserende steun 171 
8. Ontwikkeling van de uitgaven naar economische aard van 
de maatregel (1990-1994) 172 
9. Verdeling van de interventie-uitgaven in verband met opslag 173 
9.1. - 9.6. Ontwikkeling van de openbare interventievoorraden 174-179 
10. Omvang en waarde van de openbare interventievoorraden 180 
11. Totale uitgaven van de afdeling Garantie gerelateerd aan het 
bruto binnenlands produkt 181 
12. Uitgaven in 1994 uit van het begrotingsjaar 1993 overgedragen 
kredieten per Lid-Staat 182 
13. Verevening opslagkosten suikersector in de Gemeenschap 
geproduceerde suiker 183 
14. Ontvangsten uit de heffingen en bijdragen in de sector suiker 1994 .... 184 
15. Autofinanciering in de suikersector - verkoopseizoenen 1991/92 
en 1993/94 185 
16.a. Akkerbouwgewassen - Aanvragen voor hectaresteun 93/94 186 
16.b. Steun voor de akkerbouw 93/94 187 
16.C. Resultaten van braaklegging van bouwland (vijfjarige regeling) 188 
17. Wisselkoersen 1994 189 
18.a. en b. Voorschotten aan de Lid-Staten voor 1994 190-191 
19.a. en b. SLOM-uitgaven en uitgaven herstructurering zuivelsector 192-193 
20. Inhoudingen op de produktie- of consumptiesteun in de sectoren 
olijfolie, vezelvlas, druivesap en tabak, en besteding ervan 194-195 
21. Afdeling Garantie - Gemelde onregelmatigheden en stand van 
de terugvordering 196-197 
22. Gemelde onregelmatigheden en stand van de terugvordering (tot 1994) 198 
23. Financiële resultaten van de goedkeuring van de rekeningen over 1991 199 
120 
24. Goedkeuring van de rekeningen voor communautaire voedselhulp .... 200 
25. Schenking van landbouwprodukten aan de landen in Centraal- en 
Oost-Europa en de voormalige USSE 201-213 
26a-b. Begeleidende maatregelen: mileumaatregelen 214-215 
27. Begeleidende maatregelen: VUT 216 
28. Begeleidende maatregelen: boxbouwmaatregelen 216 
29. Uitgaven van hoofdstuk B2-51 217 
30a. Ontwikkeling van de uitgaven van het EOGFL-Garantie naar Lid-Staat 
(1978-1994) 218 
30b. Ontwikkeling van de uitgaven van het EOGFL-Garantie naar hoofdstuk 
(1980-1995) 219 
121 
VOORAFGAANDE OPMERKINGEN 
1. In verband met de ontwikkeling van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de 
financiering ervan, worden elk jaar wijzigingen aangebracht in de 
begrotingsnomenclatuur; zo zijn in 1994 bepaalde uitgaven niet meer onder hetzelfe 
hoofdstuk geboekt als in 1993. 
uitgaven granen 
uitgaven rijst 
uitgaven olijfolie 
uitgaven oliehoudende 
gewassen 
uitgaven eiwithoudende 
gewassen 
uitgaven gedroogde 
voedergewassen 
uitgaven peulvruchten 1993 
hfdst. 10-
granen en rijst 
hfdst. 10-
granen en rijst 
hfdst. 12-
oliën en vetten 
hfdst. 12-
oliën en vetten 
hfdst. 13-
eiwithoudende gewassen 
hfdst. 13-
eiwithoudende gewassen 
hfdst. 15-
groenten en fruit 
uitgaven braaklegging hfdst. 40-
braaklegging 1994 
hfdst. 10-
akkerbouwgewassen 
hfdst. 18-
overige plantaardige 
produkten 
hfdst. 12-
olijfolie 
hfdst. 10-
akkerbouwgewassen 
hfdst. 10-
akkerbouwgewassen 
hfdst. 13-
gedroogde 
voedergewassen 
peulvruchten 
hfdst. 13-
gedroogde 
voedergewassen 
peulvruchten 
hfdst. 10-
akkerbouwgewassen 
Dit heeft tot gevolg dat de structuur van de uitgavengroepen in de hierna volgende 
overzichtstabellen verandert (bijlagen 3, 4, 8 en 30b) 
Om te voorkomen dat de vergeljking van tijdreeksen wordt scheefgetrokken, met andere 
woorden dat het uitgavenbedrag in een bepaald jaar ten opzichte van een ander jaar 
sterk verandert lijkt voor deze of gene sector, terwijl het gewoon een gewijzigde 
samenvoeging betreft, is het volgende principe aangehouden: 
de meest recente nomenclatuur (in dit verslag 1994) gebruiken, 
de totalen van vorige jaren volgens deze nomenclatuur herberekenen. 
122 
Dit heeft evenwel tot gevolg dat sommige, in dit verslag gepubliceerde subtotalen 
verschillen van die in de verslagen van vorige jaren. Een voorbeeld: 
De uitgaven voor 1990 in hoofdstuk 10 "granen en rijst" bedroegen 3.261,5 miljoen ecu 
(bijlage 3 van het XXIIIe financieel verslag, bladzijde 145). Dit is de "echte" uitgave in de 
boekhoudkundige zin. 
Ter vergelijking, de herberekende uitgaven 1990 in hoofdstuk 10 "akkerbouwgewassen" 
leveren in dit verslag 7.834,5 miljoen ecu op (bijlage 3). 
Dit cijfer is als volgt berekend: 
uitgaven 1990 van het oude hoofdstuk "granen en rijst" 3884,6 
uitgaven 1990 voor rijst - 85,1 
+ uitgaven 1990 voor oliehoudende gewassen + 3.477,0 
+ uitgaven 1990 voor eiwithoudende gewassen + 834,8 
uitgaven 1990 voor gedroogde voedergewassen - 298,0 
+ uitgaven 1990 voor braaklegging van landbouwgronden + 21,2 
nieuw totaal uitgaven 1990 hfdst. 10 "akkerbouwgewassen": 7.834,5 
Bepaalde totalen of subtotalen in de hiernavolgende tabellen verschillen soms tot 
0,1 miljoen ecu van het bij optelling van de totalen vand e regels of kolommen verkregen 
bedrag; dit verschil is toe te schrijven aan afrondingen: de totalen zijn namelijk meestal 
uitgedrukt in miljoen ecu, terwijl de berekeningen worden gemaakt met de bedragen in 
ecu. 
123 
Bijlage 1 
OVERZICHT UITVOERING BEGROTING 1994 
Kredieten van het begrotingsjaar 1994: 
«=====5==—-=—--^^ in ECU 
KREDIETEN UITVOERING 
1. Oorspronkelijke kredieten van titel B1 36.450.000.000,00 1 Betalingsverplichtingen 
(exclusief monetaire reserve: 1,000.000) - voor uitgaven door de Lid-Staten 32.831.415.800,37 
- voor rechtstreekse betalingen 130.005.222,96 
2. Oorspr. kredieten van hoofdstuk BO-40 15.000.000,00 Totale betalingsverplichtingen "32.970.421.023,33 
3. Gewijzigde begroting -1.678.000.000,00 2 Betalingen (boekingen tot betaling) 
- voor uitgaven door de Lid-Staten 32.831.415.800,37 
4. Overschrijving van kredieten 0,00 - voor rechtstreekse betalingen 74.736.519,18 
Totale betalingen geboekt =32.906.152.319,55 
Totaal kredieten v/h =34.787.000.000,00 3 Van fe e Qver dr 
begrotingsjaar kredjeten 
- voor uitgaven door de Lid-Staten 0,00 
- voor rechtstreekse betalingen 64.268.703,78 
Totaal van rechtswege over =64.268.703,78 
over te dragen 
4. Niet-automatisch over te dragen 0,00 
kredieten 
5. Geannuleerde kredieten 1.816.578.976,67 
Niet-automatisch overgedragen kredieten van het begrotingsjaar 1993: 
KREDIETEN UITVOERING 
1. Kredieten 510.000.000,00 1. Betalingsverplichtingen 
- voor uitgaven door de Lid-Staten 
- voor rechtstreekse betalingen 
Totale betalingsverplichtingen 
2. Betalingen (boekingen tot betaling) 
- voor uitgaven door de Lid-Staten 
- voor rechtstreekse betalingen 
Totale betalingen (geboekt) 
3. Niet-gebruikte kredieten (te annuleren) 441.829.780,53 
0,00 
=441.829.780,53 
441.829.780,53 
0,00 
=441.829.780,53 
68.170.219,47 
Van rechtswege overgedragen kredieten van het begrotingsjaar 1993: 
KREDIETEN UITVOERING 
1. Kredieten 1 • Betalingen (boekingen tot betaling) 
- voor uitgaven door de Lid-Staten 315.080.287,26 - voor uitgaven door de Lid-Staten 235.034.191,32 
- voor rechtstreekse betalingen 38.768.845,90 - voor rechtstreekse betalingen 22.368.120,63 
Totale betalingen (geboekt) =257.402.311,95 
=353.849.133,16 
(In 1993 vastgelegde kredieten die niet 2 Van recntswege over te dragen kredieten 
zijn afgeboekt) _ voor uitgaven door de Lid-Staten 80.046.095,94 
- voor rechtstreekse betalingen 16.400.725,27 
Totaal van rechtswege over te =96.446.821,20 
I dragen 
124 
BIJLAGE 2 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN 
BOl-lOOO RESTITUTIES VOOR ZACHTE TARWE EN MEEL 
VAN ZACHTE TARWE 
BOl-lOOl RESTITUTIES VOOR GERST EN MOUT 
BOl-lOOZ RESTITUTIES VOOR DURUM TARWE, MEEL, 
GRIES EN GRIESMEEL 
BOl-1003 RESTITUTIES VOOR ANDERE GRANEN 49,298 32,384 122,546 4,222 31,371 386,368 0,001 25,103 
47,264 13,635 80,380 82,201 158,817 5,019 0,167 
-0,011 0,000 3,003 6,751 2,441 -9,000 
7,833 8,205 56,111 14,446 1,266 71,627 0,427 47,283 35,958 0,188 85,277 
13,564 88,034 
0,000 
38,032 0,792 2,179 772,715 
489,081 
3,184 
248,199 
1.513,179 B01-100 RESTITUTIES VOOR GRANEN 104,395 54,213 259,036 21,671 121,589 619,253 5,447 63,553 87,553 0,979 175,489 
B01-1010 VERGOEDINGEN AAN HET EINOE VAN HET 
VERKOOPSEIZOEN 
801-1011 TECHNISCHE KOSTEN VAN OPENBARE OPSLAG 
B01-1012 FINANCIËLE KOSTEN VAN OPEfCARE OPSLAG 
B01-1013 ANDERE KOSTEN VAN OPENBARE OPSLAG 
B01-1014 WAARDEVERMINDERING VAN DE VOORRADEN 
B01-1019 ANDERE INTERVENTIES IN DE VORM VAN 
OPSLAG 3,133 27,334 225,772 8,086 23,911 185,108 3,163 20,520 0,031 
0,703 9,024 49,900 5,949 6,371 34,032 0,947 5,832 0,009 
-11,566 -25,951 -170,739 -47,455 -24,034 -190,830 -7,583 -236,336 0,000 
1,634 28,726 152,449 37,280 76,004 0,573 1,551 1,205 22,584 
-0,033 5,285 
-15,298 -25,897 
5,345 520,846 
118,020 
-755,689 
303,562 
BOl-lül INItKVtNIiti IN Ut vunn vnn ur^Lnu »nn 
GRANEN -0,U70 J7,1.JC LJlyJOi. -JJ,<iLi. HJ,JLO iU4,JiJ ~£,077 ~L\JOrHJl. U,W1 -iH,0.£O I ,J±0 
B01-1021 RESTITUTIES BIJ DE PRODUKTIE VAN 
AARDAPPELZETMEEL 
BOl-1022 ANDERE RESTITUTIES BIJ DE PRODUKTIE 
BOl-1023 PREMIE VOOR HET VERVOEDEREN VAN GRAAN 0,947 15,259 56,148 0,828 38,329 1,542 
6,434 3,778 20,913 0,620 8,518 35,895 0,653 15,353 50,143 2,518 
15,129 0,846 12,188 165,715 
120,328 
125 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
B01-1029 OVERIGE INTERVENTIES 
BOl-1029 RN OVERIGE INTERVENTIES 
B01-1029 TOT OVERIGE INTERVENTIES 102,411 
3,448 
105,860 102,411 
3,448 
105,860 
B01-102 ANDERE INTERVENTIES DAN OPENBARE OPSLAG 
VAN GRANEN 
B01-102 RN ANDERE INTERVENTIES DAN OPENBARE OPSLAG 
VAN GRANEN 
B01-102 TOT ANDERE INTERVENTIES DAN OPENBARE OPSLAG 
VAN GRANEN 7,380 19,038 77,061 0,620 9,346 74,224 0,653 16,896 
7,380 19,038 77,061 0,620 9,346 74,224 0,653 16,896 65,272 103,257 14,706 
3,448 
65,272 106,705 14,706 388,453 
3,448 
391,902 
B01-1030 MEDEVERANTWOORDELIJKHEIDSHEFFING 
B01-1031 STEUN VOOR KLEINE TELERS 
B01-1032 EXTRA MEDEVERANTWOORDELIJKHEIDSHEFFING 
B01-1033 VERGOEDING VAN DE EXTRA 
MEDEVERANTWOORDELIJKHEIDSHEFFING 
B01 1034 VERGOEDING VAN DE MEDEVERANTWOORDELIJK-
HEIDSHEFFING TIJD. BRAAKLEGGING BOUWLAND -0,167 -0,003 -0,707 0,000 -0,003 0,695 0,001 -0,002 
0,001 -0,014 -0,002 
-0,010 0,000 -0,136 
-0,001 
0,042 0,000 0,001 
0,000 -0,103 -0,002 
-0.013 -0,017 -0,002 -0,038 -0,274 
0,002 
0,000 0,000 
-0,134 
0,000 
0,000 -0,501 
-0,013 
-0,385 
-0,017 
0,029 
B01-103 MEDEVERANTWOORDELIJKHEIDSHEFFING EN 
STEUN VOOR KLEINE TELERS -0,176 -0,018 -0,804 0,000 -0,017 0,593 0,000 -0,018 -0,001 -0,038 -0,408 -0,887 
B01-1040 STEUN VOOR DE PRODUCENTEN VAN MAIS 
("BASISAREAAL MAIS") 
B01-1041 STEUN VOOR DE PRODUCENTEN VAN GRANEN, 
EXCLUSIEF "BASISAREAAL MAIS" 
B01-1042 STEUN VOOR DE PRODUCENTEN VAN KOOL- EN 
RAAPZAAD, ZONNEBLOEMZAAO EN SOJABONEN 
B01-1043 STEUN VOOR DE PRODUCENTEN VAN ERWTEN, 
TUIN-VELDBONEN EN NIET-BITTERE LUPINEN 
B01-1044 STEUN VOOR DE PRODUCENTEN VAN LIJNZAAD 
(ANDER DAN VEZELVLAS) 15,472 
34,426 
0,022 
0,112 45,321 13,585 0,310 114,941 29,444 
76,609 332,880 109,772 146,683 420,524 20,473 156,693 3,114 20,840 37,698 55,621 
1,122 0,745 101,797 
0,717 0,117 0,674 2,042 0,015 0,024 8,283 -0,253 
0,014 1,586 0,018 0,218 0,094 0,826 
3,503 0,321 219,073 
1.415,334 
113,795 
4,377 
3,824 
126 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
B01-1049 OVERIGE STEUNMAATREGELEN 
BOl-104 STEUN PER HECTARE VOOR AKKERBOUWGEWASSEN 50,033 76,609 380,040 110,634 262,739 420,524 24,300 275,262 3,147 50,847 46,075 56,193 1.756,403 
(KLEINE PRODUCENTEN) 
BOl-1050 STEUN VOOR DE PRODUCENTEN VAN MAIS 0,642 34,466 12,599 85,047 62,783 0,507 196,043 
("BASISAREAAL MAIS") 
B01-1051 STEUN VOOR DE PRODUCENTEN VAN GRANEN, 17,597 137,377 784,010 6,985 223,237 1.159,553 36,940 46,437 0,937 7,842 9,615 462,777 2.893,307 
EXCLUSIEF "BASISAREAAL MAIS" 
B01-1052 STEUN VOOR DE PRODUCENTEN VAN KOOL- EN 1,892 58,110 566,896 5,923 611,208 774,802 2,272 169,343 0,634 0,536 40,107 203,548 2.435,272 
RAAPZAAD, ZONNEBLOEMZAAD EN SOJABONEN 
B01-1053 STEUN VOOR DE PRODUCENTEN VAN ERWTEN, 3,222 48,372 37,130 0,017 5,718 385,101 4,679 0,218 1,242 0,130 134,902 620,731 
TUIN- VELDBONEN EN NIET-BITTERE LUPINEN 
B01-1054 STEUN VOOR DE PRODUCENTEN VAN LIJNZAAD 0,709 0,156 15,589 6,396 0,163 0,033 98,465 121,511 
(ANDERE DAN VEZELVLAS) 
B01-1055 TOESLAG VOOR DURUM TARWE 184,443 176,574 56,756 396,666 2,210 816,649 
B01-1059 OVERIGE STEUNMAATREGELEN 
B01-105 STEUN PER HECT.VR.AKKERBOUWGEWAS.(GROOT- 24,062 244,014 1.438,092 197,368 1.029,336 2.467,654 39,212 680,072 1,789 10,161 52,061 899,692 7.083,514 
SCHALIGE PRODUC.) STEUN VR.DURUM TARWE 
B01-1060 HET UIT DE PRODUKTIE NEHEN VAN BOUWLAND 6,448 58,112 325,794 2,642 136,244 517,093 45,080 0,395 2,966 6,460 188,913 1.290,147 
GEKOPPELD AAN STEUN PER HECTARE 
301-1061 TIJDELIJKE REGELING INZAKE HET UIT DE -0,023 -0.023 
PRODUKTIE NEMEN VAN BOUWLAND 
B01-1062 VIJFJARENREGELING INZAKE HET UIT DE 0,247 0,841 173,744 7,556 41,899 0,210 173,530 0,015 4,798 19,885 422,726 
PRODUKTIE NEMEN VAN BOUWLAND 
B01-106 HET UIT DE PRODUKTIE NEMEN VAN BOUWLAND 6,695 58,953 499,538 2,642 143,777 558,993 0,210 218,610 0,411 7,764 6,460 208,798 1.712,851 
B01-1070 BONUS VOOR DE AFZET VAN OLIEHOUDENDE 
ZADEN 
B01-1079 OVERIGE 2,070 -0,030 0,639 0,003 0,186 2,571 0,091 0,034 0,064 5,350 -0,002 1,063 12,039 
127 
EOGFL GARANTIE ! 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 4. 1 
1 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
1 
• 1 
BOl-107 OVERIGE STEUNMAATREGELEN EN INTERVENTIES 2,070 -0,030 0,639 0,003 0,186 2,571 0,091 0,034 0,064 5,350 -0,002 1,063 12,039 ' 
I 
1 
BOl-10 AKKERBOUWGEWASSEN 188,364 491,911 2.910,984 299,517 1.610,484 4.248,127 67,014 1.045,977 5,452 226,946 194,666 1.362,850 12.652,291 
BOl-10 RN AKKERBOUWGEWASSEN 3,448 3,448 ' 
BOl-10 TOT AKKERBOUWGEWASSEN 188,364 491,911 2.910,984 299,517 1.610,484 4.248,127 67,014 1.045,977 5,452 226,946 198,114 1.362,850 12.655,739 
128 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
BOl-110 RESTITUTIES VOOR SUIKER EN ISOGLUCQSE 308,431 62,178 327,923 0,424 37,642 377,759 0,002 36,334 137,729 0,892 88,108 1.377,422 
B01-1110 VERGOEDING VAN OPSLAGKOSTEN* 
B01-1111 OPENBARE OPSLAG 37,839 16,405 126,178 11,741 30,767 149,425 6,631 86,489 
-0,110 
BOl-1113 STEUNMAATREGELEN VOOR DE Af ZET VAN RUWE 
SUIKER 
B01-1114 INVOERSUBSIDIES 17,170 B01-1112 RESTITUTIES VOOR GEBRUIK IN DE CHEMISCHE 1,435 3,469 19,933 0,251 10,209 8,820 1,163 3,247 
INDUSTRIE 36,048 0,253 49,375 
13,022 0,251 12,053 
0,380 0,006 551,151 
-0,110 
73,853 
17,556 
B01-1115 WAARDEVERMINDERING VAN DE VOORRADEN 
B01-1119 OVERIGE INTERVENTIES 29,403 1,682 2,127 8,425 41,637 
684,087 B01-111 INTERVENTIES VOOR SUIKER 39,163 19,875 146,111 11,993 70,379 177,098 7,793 89,736 49,069 3,010 69,859 
B01-11 SUIKER 347,595 82,052 474,034 12,416 108,021 554,856 7,795 126,071 186,799 3,902 157,968 2.061,509 
129 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN 
BOl-120 RESTITUTIES VOOR OLIJFOLIE 0,313 0,062 0,041 3,651 18,402 0,259 26,050 0,157 3,846 0,028 52,809 
BOl-1210 PRODUKTIESTEUN 
B01-1211 MAATREGELEN IN VERBAND MET DE PRODUKTIE 282,941 383,706 2,628 
5,663 9,592 0,090 363,499 
4,946 19,088 
0,237 1.051,862 
20,529 
B01-121 PRODUKTIESTEUN EN STEUN VOOR SPECIFIEKE 
MAATREGELEN I.V.M. PROD. OLIJFOLIE 288,604 393,298 2,717 368,445 
220,938 19,088 0,237 1.072,390 
BOl-1220 CONSUMPTIESTEUN 
B01-1221 MAATREGELEN IN VERBAND MET DE 
CONSUMPTIE 0,633 0,264 84,849 269,543 12,447 21,698 2,936 
1,088 613,307 
1,088 
B01-122 CONSUMPTIEST.EN STEUN VOOR SPEC.MAATREG. 
IN VERBAND MET DE CONSUMPTIE OLIJFOLIE 0,633 0,264 84,849 269,543 12,447 220,938 21,698 2,936 1,088 614,395 
B01-1230 TECHNISCHE KOSTEN VAN OPENBARE OPSLAG 
BOl-1231 FINANCIËLE KOSTEN VAN OPENBARE OPSLAG 
BOl-1232 ANDERE KOSTEN VAN OPENBARE OPSLAG 
BOl-1233 WAARDEVERMINDERING VAN DE VOORRADEN 
B01-1239 ANDERE INTERVENTIES IN DE VORM VAN 
OPSLAG 3,945 15,824 
7,336 9,752 
-4,749 -62,107 
29,696 13,985 
0,075 15,344 7,578 
3,236 
-0,490 
-0,223 
0,186 -0,019 
0,010 
-3,485 
0,000 
0,067 27,328 
20,334 
-70,830 
43,458 
15,672 
35,962 
43,958 B01-123 INTERVENTIES IN DE VORM VAN OPSLAG VAN 
OLIJFOLIE 36,302 -7,201 10,287 
30,778 -3,426 
2,362 B01-124 OVERIGE INTERVENTIES VOOR OLIJFOLIE* 0,099 0,225 8,756 1,739 
B01-12 OLIJFOLIE 0,946 0,162 0,305 413,630 682,799 17,162 656,498 0,157 43,568 2,964 1,325 1.819,515 
130 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
BOl-130 PRODUKTIESTEUN VOOR GEDROOGDE 
VOEDERGEWASSEN* 0,484 20,575 33,399 2,514 119,705 111,904 0,402 51,214 19,178 0,790 6,886 367,051 
11,302 BOl-131 STEUN VOOR ZAAODRAGENDE LEGUMINOSEN 0,399 10,689 0,132 0,030 0,052 
B01-139 OVERIGE INTERVENTIES 
B01-13 GEDROOGDE VOEDERGEWASSEN EN 
ZAAODRAGENDE LEGUMINOSEN 0,484 20,575 33,399 2,913 130,394 112,056 0,402 51,244 19,178 0,842 6,886 378,353 
131 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
B01-1400 PRODUKTIESTEUN VOOR VEZELVLAS 
* 
BOl-1401 SPECIFIEKE ACTIES 
BOl-1402 PRODUKTIESTEUN VOOR HENNEP 
* 
BOl-1409 OVERIGE INTERVENTIES 7,305 0,147 0,782 0,143 15,522 0,001 
0,944 2,879 2,620 0,002 1,666 
0,001 0,313 0,839 28,188 
0,839 
4,137 
BOl-140 VEZELVLAS EN HENNEP 7,305 0,147 0,782 1,087 18,401 0,001 2,621 0,002 1,979 0,839 33,165 
B01-141 KATOEN 
* 
BOl-142 ZIJDERUPSEN 721,440 108,744 830,184 
0,191 0,116 0,001 0,009 0,064 
B01-149 ANDERE 
B01-14 VEZELGEWASSEN EN ZIJDERUPSEN 7,305 0,147 0,782 721,556 109,833 18,410 0,001 0,064 2,621 0,002 1,979 0,839 863,540 
132 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
BOl-1500 RESTITUTIES BIJ UITVOER 
BOl-1501 FIN.COMP.VOOR HET UIT DE MARKT NEMEN EN 
AANKOPEN V. PROD. EN GRATIS DISTRIBUTIE 
B01-1502 FIN.COMPENS.VOOR DE BEVORO.V/D AFZET VAN 
CITRUSVRUCHTEN UIT DE GEMEENSCHAP* 
BOl-1503 FINANCIËLE COMPENSATIE VR. DE VERWERKING 
VAN CITRUSVRUCHTEN 
601-1504 CITRUSTEELTKAOASTER 
B01-1505 SANERING VAN DE PRODUKTIE 1,679 0,383 3,570 58,761 61,099 14,030 22,725 
11,621 0,040 7,342 160,691 51,187 86,505 0,087 48,467 
B01-1506 VERKOOPBEVORDERING 
BOl-1507 DOPVRUCHTEN 
B01-1508 BANANEN 
BOl-1509 OVERIGE INTERVENTIES 5,868 0,032 0,372 
18,677 68,409 0,155 
-0,020 0,001 0,056 0,009 
0,168 0,348 1,737 0,726 
86,148 2,155 
0,006 73,060 58,109 
1,520 7,474 1,219 
42,427 
0,085 24,430 0,043 0,074 
18,490 2,253 3,654 
0,074 0,125 0,176 
7,039 1,838 186,794 
390,337 
1,592 
130,003 
0,204 
8,847 
90,140 
138,214 
8,994 
B01-150 GROENTEN EN FRUIT 19,169 0,456 12,579 246,331 341,697 161,688 0,087 114,923 42,993 9,461 3,903 1,838 955,124 
B01-1510 RESTITUTIES BIJ UITVOER 
B01-1511 PRODUKTIESTEUN VOOR VERWERKTE PRODUKTEN 
OP BASIS VAN TOMATEN 
B01-1512 PRODUKTIESTEUN VOOR VERWERKTE PRODUKTEN 
OP BASIS VAN FRUIT 
B01-1513 STEUN EN INTERVENTIES VOOR VERWERKTE 
PRODUKr.OP BASIS VN KRENTEN EN ROZIJNEN 
B01-1514 STEUN VOOR ANANASCONSERVEN 
* 
B01-1516 STEUN VOOR VERWERKTE FRAMBOSEN 0,595 3,186 1,177 6,016 3,894 2,318 0,022 9,623 
59,241 56,175 15,232 
0,045 24,307 15,866 37,906 
105,097 3,481 
4,434 198,593 
18,525 1,410 0,163 1,473 
31,780 
0,027 0,484 
0,039 
0,611 29,877 
361,021 
97,161 
108,618 
4,434 
0,611 
T33 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 10. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
B01-1519 OVERIGE INTERVENTIES 
BOl-151 VERWERKTE PRODUKTEN OP BASIS VAN 
GROENTEN EN FRUIT 0,595 3,186 1,222 194,662 79,416 59,890 0,022 226,741 1,438 32,466 2,083 601,720 
B01-152 OVERIGE INTERVENTIES 
BOl-15 GROENTEN EN FRUIT 19,763 3,642 13,801 440,992 421,113 221,579 0,109 341,664 44,431 41,926 5,986 1,838 1.556,844 
134 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 11. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
BO1-160 RESTITUTIES VOOR PRODUKTEN VAN DE 
WIJNBOUWSECTOR 0,023 0,091 0,238 1,274 48,587 5,921 10,599 2,784 10,912 80,429 
54,446 
785,461 
53,775 
393,682 
14,388 
1,971 
12,016 
162,000 
190,374 
134,000 B01-1610 OPSLAG VAN WIJN EN DRUIVEMOST 
(VO 822/87) 
B01-1611 OISriLLATIE VAN WIJN (V.822/87) 
BOl-1612 VERPLICHTE DISTILLAT IE V/D BIJPRODUKTEN 
V/D WIJNBEREIDING (ART.35 VAN V.822/87) 0,203 5,307 14,627 9,515 
1,578 11,529 66,269 47,003 
0,032 14,737 25,239 22,408 
154,780 
12,548 2,386 
4,301 
1,218 
B01-161 INTERVENTIES VOOR PRODUKTEN VAN DE 
WIJNBOUWSECTOR 1,780 16,869 95,633 81,757 189,737 7,905 
0,003 
0,001 
3,450 B01-1620 TECHNISCHE KOSTEN 
BOl-1621 FINANCIËLE KOSTEN 
BOl-1622 ANDERE KOSTEN 
BOl-1623 AFSCHRIJVING VAN DE VOORRADEN 0,120 
0,030 
0,000 7,618 0,811 
0,759 0,034 
3,693 4,026 
0,569 0,237 44,459 47,410 5,836 
1,147 
4,294 
65,875 
B01-162 OVERNEMING VAN ALCOHOL VERKREGEN B13 
VERPLICHTE DISTILL.(ART.37&40 V.822/87) 0,719 0,237 56,529 52,281 77,153 
79,494 3,455 
2,245 B01-163 STEUN VOOR DRUIVEMOST 0,060 0,735 1,904 6,309 42,188 1,067 
B01-164 PREMIES VOOR DEFINIT.STOPZETT.WIJNBOUW 
OP MET WIJNSTOKKEN BEPLANTE OPPERVLAKTEN 2,588 18,460 170,718 46,404 119,972 U,041 13,8lö 3/2,uw 
B01-165 OVERIGE INTERVENTIES 1,916 1,485 1,779 0,047 0,531 5,757 
B01-16 WIJN 0,083 0,091 7,976 38,743 379,260 230,330 477,002 0,041 3,315 38,335 1,067 1.176,243 
135 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 12. 
BELGIQUE DAfWARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
B01-170 RESTITUTIES VOOR TABAK 0,988 
4,169 0,835 24,944 2,505 0,971 18,581 0,043 0,989 
4,102 49,858 
985,700 
1,901 
1,183 
-4,434 
19,894 
18,544 
3,332 BOl-171 PREMIES VOOR TABAK 27,976 385,301 117,162 77,104 369,885 
BOl-1720 TECHNISCHE KOSTEN VAN OPENBARE OPSLAG 
B01-1721 FINANCIËLE KOSTEN VAN OPENBARE OPSLAG 
B01-1722 ANDERE KOSTEN VAN OPENBARE OPSLAG 
B01-1723 WAARDEVERMINDERING VAN DE VOORRADEN 1,078 
1,009 
-0,001 -3,391 
15,123 0,824 
0,174 
-1,042 
4,771 
BOl-172 INTERVENTIES IN DE VORM VAN OPSLAG VAN 
TABAK -0,001 13,818 
1,997 4,726 
1,335 BOl-173 OMSCHAKELINGSPREMIES 
B01-174 CONTROLEDIENSTEN 
B01-175 COMMUNAUTAIR FONDS VOOR ONDERZOEK EN 
INFORMATIE -0,001 0,000 0,000 
B01-179 OVERIGE INTERVENTIES VOOR TABAK 
B01-17 TABAK 5,156 28,811 426,060 119,667 78,076 394,528 0,043 5,092 1.057,433 
136 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 13. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
B01-180 ZAAIZAAD 2,523 17,569 7,184 1,554 4,100 13,948 0,067 9,498 0,102 12,410 0,063 6,478 75,496 
3,672 B01-181 HOP 
* 
B01-182 ETHYLALCOHOL UIT LANOBOUWPRODUKTEN 0,430 2,403 0,535 0,289 0,006 0,000 0,010 
B01-1830 POSEIDOM 
B01-1831 POSEIMA 
B01-1832 POSEICAN 
B01-1833 EILANDEN VAN DE EGEISCHE ZEE 16,770 32,182 
43,811 26,896 32,182 
26,896 
43,811 
16,770 
119,660 B01-183 POSEIDOM - DEEL "PLANTAARDIGE 
PRODUKTEN" 16,770 43,811 32,182 26,896 
B01-184 TAFELOLIJVEN 
B01-184 RN TAFELOLIJVEN 
B01-184 TOT TAFELOLIJVEN 2,198 
2,198 2,198 
2,198 
B01-1850 RESTITUTIES VOOR RIJST 
BOl-1851 TECHNISCHE KOSTEN VAN OPENBARE OPSLAG 
B01-1852 FINANCIËLE KOSTEN VAN OPENBARE OPSLAG 
B01-1853 ANDERE KOSTEN VAN OPENBARE OPSLAG 
B01-1854 AFSCHRIJVING VAN DE VOORRADEN 
B01-1855 RESTITUTIES VOOR DE PRODUKTIE VAN 
ZETMEEL EN BIERBROUWERIJ 0,001 0,055 0,167 0,343 1,319 0,819 
0,016 -0,001 
0,000 
-0,006 15,941 
0,004 
0,001 
-0,059 
0,011 0,168 0,077 0,039 
0,001 0,001 18,929 
0,003 
0,001 
-0,065 
0,011 
0,017 
137 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 14. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
BOl-1856 SUBSIDIES VOOR LEVERING IN LA REUNION* 
BOl-1857 STEUN VOOR DE PRODUKTIE VAN INDICA-RIJST 
* 
BOl-1859 OVERIGE INTERVENTIES 0,593 0,411 0,306 2,682 0,030 
0,013 4,022 
0,013 
BOl-185 RUST 0,017 0,055 0,167 0,936 1,723 1,125 18,580 0,169 0,119 0,039 22,931 
65,310 B01-189 ANDERE 2,335 1,899 3,280 0,036 57,759 
B01-18 ANDERE SECTOREN OF PLANTAARDIGE 
PRODUKTEN 
B01-18 RN ANDERE SECTOREN OF PLANTAARDIGE 
PRODUKTEN 
B01-18 TOT ANDERE SECTOREN OF PLANTAARDIGE 
PRODUKTEN 
B01-1 PLANTAARDIGE PRODUKTEN 
B01-1 RN PLANTAARDIGE PRODUKTEN 
B01-1 TOT PLANTAARDIGE PRODUKTEN 2,970 17,624 9,755 19,261 52,504 49,444 3,353 28,114 0,102 12,579 27,078 6,527 57,759 287,069 
2,198 2,198 
2,970 17,624 9,755 19,261 54,701 49,444 3,353 28,114 0,102 12,579 27,078 6,527 57,759 289,267 
572,666 616,204 3.479,846 2.375,089 3.614,075 5.530,019 78,675 3.121,162 5,595 496,068 355,411 1.546,228 61,762 21.852,799 
2,198 3,448 5,646 
572,666 616,204 3.479,846 2.375,089 3.616,273 5.530,019 78,675 3.121,162 5,595 496,068 358,859 1.546,228 61,762 21.858,445 
138 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 15. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
251,320 
73,174 
592,341 
1.009,921 
1.926,756 B01-2000 RESTITUTIES VOOR BOTER EN BUTTEROIL 23,216 29,701 19,278 0,181 0,738 31,288 11,537 0,295 0,031 120,301 0,109 14,646 
B01-2001 RESTITUTIES VOOR MAGERE-MELKPOEDER 14,326 3,527 17,865 0,282 7,226 8,585 0,210 12.461 8,693 
* 
BO1-2002 RESTITUTIES VOOR KAAS 5,805 151,363 103,295 3,620 5,504 86,783 12,360 36,542 0,031 148,033 1,669 37,338 
* 
BOl-2003 RESTITUTIES VOOR ANDERE ZUIVELPRODUKTEN 94,954 132,213 67,518 0,152 7,121 195,534 47,112 0,555 0,307 371,919 2,741 89,795 
B01-200 RESTITUTIES VOOR MELK EN ZUIVELPRODUKTEN 138,300 316,803 207,955 3,953 13,646 320,830 79,594 37,602 0,369 652,714 4,518 150,472 
B01-2010 PARTICULIERE OPSLAG 
B01-2011 TECHNISCHE KOSTEN VAN OPENBARE OPSLAG 0,074 
B01-2C12 FINANCIËLE KOSTEN VAN OPENBARE OPSLAG 0,037 
BOl-2013 ANDERE KOSTEN VAN OPENBARE OPSLAG -0,001 
B01-2014 AFSCHRIJVING VAN DE VOORRADEN 4,274 0,291 
0,429 
5,789 
0,808 0,011 0,001 1,784 
0,013 -0,005 1,806 
0,197 -13,900 -1,217 
64,109 0,096 
0,128 
-0,712 -0,526 0,021 
5,926 2,257 
2,410 
-10,350 
75,118 
B01-201 INTERVENTIE IN DE VORM VAN OPSLAG 
VAN MAGERE-MELKPOEDER 4,384 7,316 0,221 -13,903 66,482 -0,712 5,625 0,021 
BÖ1-202Ö STEUN VOOR MAGERE-MELKPOEDER BESTEMD 
VOOR VERVOEDERING AAN KALVEREN* 
BOl-2021 STEUN VOOR ONDERMELK BESTEM) VOOR 
VERVOEDERING AAN KALVEREN* 
BOl-2022 STEUN VOOR MAGERE-MELKPOEDER BESTEMD 
VOOR VERVOEDERING A/AND.DIEREN DAN KALV. 
BOl-2023 STEUN VOOR ONDERMELK BESTEMD VOOR 
VERVOEDERING A/AND.DIEREN DAN KALVEREN 
B01-2024 STEUN VOOR ONDERMELK GEBRUIKT VOOR DE 
PRODUKTIE VAN CASEINE* 
BOl-2025 STEUN VOOR MELKPOEDER MET EEN VETGEHALTE 
VAN 10» BEST.VOOR VERVOED.AAN KALVEREN n •;** n nr>o 117 A?O 
4,768 0,675 8,172 
-1,023 
34,426 21,683 Ji-V LVV,IJV «i,jm U,010 
1,386 0,849 7,522 
65,215 86,312 iJU,440 
0,257 7,292 
0,609 
70,783 0,370 69,434 
477,210 
24,238 
-1,023 
278,790 
139" 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 16. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN 
B01-2029 OVERIGE STEUN 
BOl-202 INTERVENTIES IN DE VORM VAN STEUN VOOR 
HET GEBRUIK VAN ONDERMELK 20,334 35,911 146,253 0,010 267,331 91,475 8,150 201,480 0,370 7,901 779,215 
B01-2O30 PARTICULIERE OPSLAG 6,672 1,233 7,175 
BOl-2031 TECHNISCHE KOSTEN VAN OPENBARE OPSLAG 0,102 0,012 2,045 
BOl-2032 FINANCIËLE KOSTEN VAN OPENBARE OPSLAG 
BOl-2033 ANDERE KOSTEN IN VERBAND MET OPSLAG 
B01-2034 WAARDEVERMINDERING VAN DE VOORRADEN 0,064 0,007 1,347 
-1,632 -0,165 -8,510 11,647 3,731 0,129 
3,520 0,126 4,789 0,707 
2,548 0,079 3,498 0,527 
-13,991 -2,533 -9,419 -2,427 
10,549 28,845 4,116 16,205 2,395 
1,265 0,111 1,485 
0,699 0,069 0,343 
-5,640 -3,573 -2,851 
0,034 2,242 49,189 
14,162 
9,181 
-50,739 
45,787 
BOl-203 INTERVENTIES IN DE VORM VAN OPSLAG VAN 
BOTER EN ROOM 5,206 1,088 2,058 2,626 9,320 31,445 3,053 12,530 -3,359 3,614 67,581 
BOl-2040 CONSUMPTIESTEUN VOOR BOTER EN STEUN VOOR 
ONTVANGERS VAN SOCIALE BIJSTAND* 
801-2049 OVERIGE MAATREGELEN 13,059 
123,537 5,512 125,921 2,007 9,811 207,855 12,455 22,546 0,465 71,834 0,781 73,602 13,059 
656,327 
B01-204 ANDERE MAATREGELEN VOOR BOTERVET 123,537 5,512 125,921 2,007 9,811 207,855 25,514 22,546 0,465 71,834 0,781 73,602 669,386 
B01-Z050 OPSLAG VAN KAAS 
B01-2059 OVERIGE INTERVENTIES 0,103 0,473 5,757 0,172 82,515 
0,000 89,021 
0,000 
B01-205 INTERVENTIES VOOR ANDERE ZUIVELPRODUKTEN 0,103 0,473 5,757 0,172 82,515 0,000 89,021 
B01-2060 BIJDR.AFD.GARANTIE IN PREM.VR.H/NIET IN -0,018 0,002 -0,014 
DE HAND.BRENG.V/MELK EN IN OMSCHAK.PREM. 
B01-2061 SCHOOLMELK -0,003 0,000 0,000 
5,872 4,181 41,635 0,025 15,179 40,173 2,699 6,365 0,113 4,135 3,600 30,634 -0,033 
154,610 
140 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 17. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
B01-2062 MARKTONTWIKKELING 
B01-2063 VERBETERING VAN DE KWALITEIT VAN MELK 
BOl-2064 OVERIGE MAATREGELEN VERRUIMING MARKT 
ZUIVELPRODUKTEN 
B01-2065 VERGOEDING BIJ DEFINITIEVE BEËINDIGING, 
RESPECTIEVELIJK VERLAGING VAN MELKPROD. 
BOl-2066 PREMIE VOOR DE DEFINITIEVE BEËINDIGING 
VAN DE MELKPRODUKTIE 
BOl-2067 COMPENSATIE VOOR TIJDELIJKE SCHORSING 
VAN DE QUOTA 
801-2068 VERGOEDING BIJ DEFINITIEVE BEËINDIGING 
VAN DE MELKPRODUKTIE 
BOl-2069 OVERIGE MAATREGELEN 0,351 1,868 5,207 0,583 2,533 1.431 0,459 4,720 0,262 4,122 0,239 1,682 
-0,013 7,622 
8,570 16,729 71,516 1,994 0,051 0,331 
0,282 
14,968 82,957 17,039 24,254 1,168 33,276 5,922 34,642 
4,381 3,377 17,483 0,546 8,827 17,557 3,258 
0,000 -0,001 15,366 -0,003 -0,096 0,000 0,191 23,040 
0,002 7,520 
15,226 
30,984 -0,005 23,457 
9,985 
0,282 
311,042 
86,179 
15,268 
15,226 
30,978 
646,993 
-2,855 
0,855 
-2,000 B01-206 ANDERE MAATREGELEN VOOR DE SECTOR MELK 
EN ZUIVELPRODUKTEN 19,157 26,156 151,192 1,141 49,126 142,019 25,449 35,339 1,733 64,575 56,302 74,805 
B01-2070 MEDEVERANTWOORDELIJKHEIDSHEFFING 
* 
BOl-2071 EXTRA HEFFING 0,464 -0,541 
-0,224 -3,965 37,202 -1,281 -0,098 0,072 -1,476 
-0,020 3,634 0,012 0,006 
-0,016 -7,990 -0,001 
-27,778 
B01-207 FINANCIËLE VERANTWOORDELIJKHEID VAN DE 
MELKPRODUCENTEN 0,240 -3,965 36,661 -1,301 3,536 0,085 -1,476 -0,016 -7,984 -27,779 
B01-208 MAATREGELEN TEN GUNSTE VAN KLEINE 
PRODUCENTEN 
B01-2090 VERGOEDING VOOR DE NIET-TOEWIJZING VAN 
MELKQUOTA 
B01-2099 OVERIGE MAATREGELEN 0,009 0,033 2,408 2,450 
B01-209 OVERIGE MAATREGELEN IN DE ZUIVELSEKTOR 0,009 0,033 2,408 2,450 
141 
EOGFL GARANIIL 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 18. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN 
BO1-20 MELK EN ZUIVELPRODUKTEN 311,167 381,538 677,461 7,574 74,138 942,746 320,216 187,729 2,551 995,148 57,901 290,647 0,021 4.248,836 
142 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 19. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
B01-210 RESTITUTIES VOOR RUNDVLEES 79,397 49,119 370,582 2,098 12,531 307,602 552,274 65,043 0,061 189,599 80,097 1.708,401 
B01-2110 PARTICULIERE OPSLAG 
* 
B01-2111 TECHNISCHE KOSTEN VAN OPENBARE OPSLAG 
601-2112 FINANCIËLE KOSTEN VAN OPENBARE OPSLAG 
! B01-2113 ANDERE KOSTEN VAN OPENBARE OPSLAG 
B01-2114 WAARDEVERHINDERING VAN DE VOORRADEN 0,089 
0,105 2,865 10,289 
0,018 0,( 1,758 
-1,829 -36,446 -19,627 
0,065 0,130 -0,337 
0,934 14,194 33,378 4,080 
0,157 3,355 11,955 1,094 
-17,911 -61,022 -56,699 -34,875 
0,916 19,858 0,183 
0,027 16,626 
4,758 
-1,059 -3,268 -106,148 
2,525 -0,248 
82,653 
24,009 
-3)8,884 
23,494 
B01-211 INTERVENTIES IN DE VORM VAN OPSLAG VAN -1,706 -32,629 -7,361 
RUNDVLEES -16,820 -42,893 8,492 -29,701 -0,848 -3,268 -82,240 
49,824 15,797 32,898 14,987 137,136 273,367 85,407 48,402 1,126 4,641 38,296 139,609 -208,976 
841,490 
40,538 
656,642 
31.616 BOl-2120 PREMIES VOOR ZOOGKOEIEN 
BOl-2121 AANVULLENDE PREMIES VOOR ZOOGKOEIEN 
BOl-2122 SPECIALE PREMIE 
BOl-2123 SEIZOENCORRECTIEPREMIES 
B01-2124 VERWERK1NGSPREMIES VOOR JONGE 
S[IERKALVEREN 
B01-2125 PREMIES VOOR EXTENSIVERING 
» B01-2126 ACJIES 1ER BEVORDERING VAN VERKOOP EN 
AFZET 
BOl-2127 AANVULLENDE PREMIES VOOR ZOOGKOEIEN 
(PORTUGAL) 
B01-2129 OVERIGE INTERVENTIES 9,489 9,311 20,744 0,625 0,369 
18,697 21,799 90,507 7,685 30,184 158,021 112,971 33,450 1,544 15,869 10,860 155,056 
0,613 25,771 5,232 
4,584 2,065 15,358 5,655 40,116 158,006 57,523 11,442 0,649 0,354 5,137 88,124 
0,776 1,143 1,012 
0,005 -0,074 4,881 0,150 
0,026 389,012 
3,081 
4,881 
-0,044 
B01-212 ANDERE INTERVENTIES DAN OPSLAG VAN 
RUNDVLEES 82,594 39,661 149,463 28,326 229,323 590,407 281,677 93,843 3,689 20,864 59,173 388,196 
14a. 1.967,216 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 20. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
B01-21 RUNDVLEES 160,284 56,151 512,684 30,424 225,033 855,116 842,442 129,185 3,750 209,615 55,905 386,053 3.466,641 
144 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 21. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN i 
B01-220 RESTITUTIES VOOR SCHAPE- EN GEITEVLEES 
BOl-2210 PARTICULIERE OPSLAG * 0,275 1,388 1,664 
SOi 2119 OVERIGE INTERVENTIES * 
801-221 INTERVENTIES IN DE VORM VAN OPSLAG VAN 
SCHAPE EN GEITEVLEES 0,275 1,388 1,664 
Bül-2220 PREMIES PER OOI EN PER GEIT 
801-2220 RN PREMIES PER OOI EN PER GEIT 
801-2220 TOT PREMIES PER OOI EN PER GEIT 1,523 2,195 42,446 101,817 245,404 152,478 125,069 195,200 0,079 18,762 55,867 342,507 
2,934 83,412 101,845 2,641 0,867 15,043 26,224 117,032 
1,523 2,195 45,380 185,229 347,249 155,119 125,936 210,243 0,079 18,762 82,091 459,539 1.283,347 
349,999 
1.633,346 
BOl-2221 SLACHTPREMIES 
B01-2229 OVERIGE INTERVENTIES 0,000 -5,205 -5,205 
0,000 
BOl-222 ANDERE INTERVENTIES DAN IN DE VORM VAN 1,523 
OPSLAG VAN SCHAPE- EN GEITEVLEES 
BOl-222 RN ANDERE INTERVENTIES DAN IN DE VORM VAN 
OPSLAG VAN SCHAPE- EN GEITEVLEES 
801-222 TOT ANDERE INTERVENTIES DAN IN DE VORM VAN 1,523 
OPSLAG VAN SCHAPE- EN GEITEVLEES 2,195 42,446 101,817 245,404 152,478 125,069 195,200 0,079 18,762 55,867 337,301 
2,934 83,412 101,845 2,641 0,867 15,043 26,224 117,032 
2,195 45,380 185,229 347,249 155,119 125,936 210,243 0,079 18,762 82,091 454,333 1.278,142 
349,999 
1.628,141 
B01-22 SCHAPE- EN GEITEVLEES 
BOl-22 RN SCHAPE- EN GEITEVLEES 
B01-22 TOT SCHAPE- EN GEITEVLEES 1,523 2,195 42,446 101,817 245,404 152,478 125,344 195,200 0,079 18,762 55,867 338,690 
2,934 83,412 101,845 2,641 0,867 15,043 26,224 117,032 
1,523 2,195 45,380 185,229 347,249 155,119 126,211 210,243 0,079 18,762 82,091 455,722 1.279,806 
349,999 
1.629,804 
145 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 22. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
B01-230 RESTITUTIES VOOR VARKENSVLEES 13,288 118,264 61,357 1,923 5,085 25,807 1,652 2,929 24,275 1,395 3,152 259,128 
BOl-231 INTERVENTIES VOOR VARKENSVLEES 
* 
B01-239 OVERIGE INTERVENTIES 3,972 6,199 2,669 
35,765 99,158 1,591 0,574 0,152 2,693 0,007 3,922 
0,413 0,096 21,875 
135,336 
B01-23 VARKENSVLEES 53,024 124,463 163,184 1,923 6,676 26,381 1,804 5,622 0,007 28,611 1,395 3,248 416,338 
146 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 23. 
BELGIQUE DAWARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
B01-240 RESTITUTIES VOOR EIEREN 1,440 0,336 5,165 0,215 1,143 1,922 0,004 0,144 15,162 0,024 0,408 25,963 
213,619 BOl-241 RESTITUTIES VOOR SLACHTPLUIMVEE 
* 
B01-249 OVERIGE INTERVENTIES 8,624 27,903 6,412 0,978 1,546 126,916 0,245 0,973 34,463 1,760 3,800 
B01-24 EIEREN EN SLACHTPLUIMVEE 10,064 28,239 11,578 1,192 2,689 128,838 0,249 1,117 49,625 1,784 4,208 239,582 
147 
EOGFL GARANTIE 
UUGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 24. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
B01-250 OVERBRENGING VAN VEE TUSSEN ZOMER- EN 
WINTERWEIDEN 
BOl-2510 POSEIDOM 
B01-2511 POSEIMA 
B01-2512 POSEICAN 
BOl-2513 EILANDEN VAN DE EGEISCHE ZEE 0,665 96,291 1,947 
14,845 1,947 
14,845 
96,291 
0,665 
113,749 B01-251 PROGR.SPEC. OP AFGELEGEN&INSULAIRKARAK. 
BEP.GEBIED. AFGESTEMDE MAATR.DIERL.PROD. 0,665 96,291 1,947 14,845 
B01-253 BESTRIJDING VAN BESMETTELIJKE 
DIERZIEKTEN 
BOl-259 OVERIGE MAATREGELEN 
BOl-259 RN OVERIGE MAATREGELEN 
BOl-259 TOT OVERIGE MAATREGELEN 3,515 
23,000 
26,515 3,515 
23,000 
26,515 
BOl-25 OVERIGE MAATREGELEN VOOR DIERLIJKE 
PRODUKTEN 
BOl-25 RN OVERIGE MAATREGELEN VOOR DIERLIJKE 
PRODUKTEN 
BOl-25 TOT OVERIGE MAATREGELEN VOOR DIERLIJKE 
PRODUKTEN 0,665 96,291 1,947 
0,665 96,291 1,947 18,361 
23,000 
41,361 117,264 
23,000 
140,264 
148 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 25. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
B01-260 RESTITUTIES VOOR VISSERIJPRODUKTEN 
* 
BOl-261 INTERVENTIES VOOR VISSERIJPRODUKTEN 0,082 5,426 0,398 1,057 7,977 11,236 2,179 0,696 0,035 2,119 1,835 33,040 
2,430 BOl-262 POSEICAN (CEFALOPODEN) 2,430 
B01-269 OVERIGE INTERVENTIES 
BOl-26 EUROPEES GARANTIEFONDS VOOR DE VISSERIJ 0,082 5,426 0,398 1,057 10,407 11,236 2,179 0,696 0,035 2,119 1,835 
601-2 DIERLIJKE PRODUKTEN 
B01-2 RN DIERLIJKE PRODUKTEN 
i 
! 801-2 TOT DIERLIJKE PRODUKTEN 536,144 598,013 1.407,750 144,652 660,638 2.118,742 1.292,234 519,550 6,387 1.301,795 193,333 1.024,681 0,021 
2,934 83,412 101,845 2,641 0,867 15,043 49,224 117,032 
536,144 598,013 1.410,684 228,064 762,483 2.121,383 1.293,101 534,593 6,387 1.301,795 242,557 1.141,713 0,021 35,470 
9.803,938 
372,999 
10.176,937 
149 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 26. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
B01-3O0 RESTITUTIES VOOR GRANEN UITGEVOERD IN 
DE VORM VAN ALCOHOLHOUDENDE DRANKEN 0,024 0,029 0,145 0,999 33,799 34,996 
177,529 
186,886 
136,967 
47,345 
11,303 
36,367 
596,397 BOl-3010 GRANEN EN RIJST* 
B01-3011 SUIKER EN ISOGLUCOSE* 
BOl-3012 ONDERMELK/MAGERE MELKPOEDER* 
B01-3013 BOTER* 
B01-3014 EIEREN* 
B01-3019 ANDERE LANDBOUWPRODUKTEN 5,353 11,359 25,408 1,787 17,888 22,970 1,564 29,085 0,000 43,855 0,889 17,370 
10,574 22,628 54,189 3,700 
3,426 8,706 18,377 0,433 
11,687 4,830 5,115 0,005 
1,744 0,829 2,338 0,043 
6,598 3,081 0,182 19,561 5,565 2,696 0,003 36,489 0,544 30,937 
22,293 18,026 0,981 0,020 54,827 0,120 9,759 
2,300 6,710 0,066 
2,257 0,018 0,917 
1,974 3,890 2,842 13,218 0,008 3,406 
3,046 0,003 0,109 
17,799 
B01-301 RESTITUTIES VOOR BEPAALDE PRODUKTEN 
VERKREGEN DOOR VERWERKING LANDBOUWPROD. 39,382 48,353 108,509 6,149 17,888 71,355 35,772 36,587 0,024 151,434 1,563 79,381 
B01-30 RESTITUTIES VOOR BEPAALDE GOEDEREN, 
VERKREGEN DOOR VERWERKING LANDBOUWPROD. 39,382 48,353 108,509 6,149 17,912 71,383 35,917 37,587 0,024 151,434 1,563 113',18C 631,393 
150 
EOGFL GARANTIE ! 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 27. ! 
i 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IREL/VC ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAM) PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
B01-310 COMPENS. BEDRAGEN TOETREDING, TOEGEKEND 0,001 -0,002 0,082 0,041 0,048 0,002 0,023 -0,001 0,192 
IN INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER 
B01-31 COMPENSERENDE BEDRAGEN TOETREDING 0,001 -0,002 0,082 0,041 0,048 0,002 0,023 -0,001 0,192 
TOEGEKEND IN INTRACOMMUNAUTAIRE HANDEL 
151 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 28. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN 
B01-3200 MCB'S INVOER BETAALD DOOR IMPORTERENDE 
LID-STAAT 
B01-3201 MCB'S INV. BETAALD DOOR EXP. LID-STAAT 
VR REK.VAN IMP.LID-ST.(MET GEDEPR.VAL.) 
B01-3202 MCB'S INVOER GEHEVEN DOOR IMPORTERENDE 
LID-STAAT (MET GEAPRECIEERDE VALUTA) 
B01-3203 MCB'S UITVOER GEHEVEN DOOR EXPORTERENDE 
LID-STAAT (MET GEAPRECIEERDE VALUTA) 
B01-3204 MCB'S UITVOER GEHEVEN DOOR EXPORTERENDE 
LID-STAAT (MET GEDEPRECIEERDE VALUTA) 0,082 0,593 0,000 0,150 
0,189 0,097 0,869 
-0,009 
0,185 
0,031 -0,380 
0,040 2,361 -0,024 0,002 
0,002 -0,002 0,033 -0,008 0,731 
0,004 
-0,003 0,007 
0,001 -0,533 1,549 
3,531 
-0,389 
0,229 
-0,501 
4,418 B01-320 MCB'S IN HET INTRACOMMUNAUTAIRE 
HANDELSVERKEER 0,189 0,097 1,045 0,113 0,253 2,363 -0,024 0,150 0,030 0,000 0,202 
BOl-3210 GEDEELTE MCB'S TOEGEKEND DOOR 
IMPORTERENDE LID-STAAT(MET GEDEP.VALUTA) 
BOl-3211 MCB'S UITVOER BETAALD DOOR EXPORTERENDE 
LID-STAAT (MET GEAPPRECIERDE VALUTA) -0,024 0,069 0,006 0,000 
0,015 0,003 0,075 
-0,007 
B01-321 MCB'S IN HET EXTRACOMMUNAUTAIRE 
HANDELSVERKEER -0,024 0,069 0,006 0,015 0,003 0,000 0,069 
BOl-32 MCB'S GEHEVEN OF TOEGEKEND IN DE HANDEL 
IN LANDOUWPRODUKTEN 0,189 0,097 1,021 0,113 0,322 2,363 -0,024 0,156 0,045 0,003 0,203 4,487 
152 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 29. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
BOl-330 RESTITUTIES VOOR DE SCHENKING VAN GRANEN 
ALS VOEDSELHULP* 8,233 11,781 0,611 0,425 26,906 5,997 0,075 1,586 2,691 58,303 
B01-331 RESTITUTIES VOOR DE SCHENKING VAN RIJST 
ALS VOEDSELHULP* 0,136 4,503 4,638 
0,711 B01-332 RESTITUTIES VOOR DE SCHENKING VAN SUIKER 
ALS VOEDSELHULP* 0,711 
BOl-333 RESTIT.VOOR DE SCHENKING PLANTAARDIGE 
OLIE/OLIJFOLIE ALS VOEDSELHULP* 
B01-334 RESTITUTIES VOOR DE SCHENKING VAN 
MELKPOEDER ALS VOEDSELHULP* 10,043 7,294 1,354 
0,264 0,508 22,083 
0,250 B01-335 RESTITUTIES VOOR DE SCHENKING VAN BUTTER 
OIL ALS VOEDSELHULP* -0,014 
801-33 RESTITUTIES VOOR VOEDSELSCHENKINGEN VAN 18,276 11,781 8,602 0,425 0,136 26,906 2,884 10,499 0,075 3,204 
DE GEMEENSCHAP 3,199 85,986 
153 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 30. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN 
B01-340 AAN DE LID-STAT.TE BETALEN RENTE WEGENS 24,453 39,276 13,203 6,400 83,332 
HERV.FINANC.UITG. EOGFL,AFDELING GARANT. 
BOl-34 AAN DE LID-STATEN TE BETALEN RENTE 24,453 39,276 13,203 6,400 83,332 
WEGENS HERVORM.FINANCIERING 
154 
EOGFL GARANTIE ; 
UITGAVEN fEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 31. ! 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELATO ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
B01-350 VERSTREKKING VAN LANDBOUWPRODUKTEN AAN 2,950 1,636 0,213 39,911 32,909 4,641 20,417 0,000 1,562 12,354 19,818 136,412 
DE HULPBEHOEVENDEN IN DE GEMEENSCHAP 
B01-35 VERSTREKKING VAN LANDBOUWPRODUKTEN AAN 2,950 1,636 0,213 39,911 32,909 4,641 20,417 0,000 1,562 12,354 19,818 136,412 
DE HULPBEHOEVENDEN IN DE GEMEENSCHAP 
155 
EOGFL GARANTIE ! 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 32. ; 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAM) PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
B01-360 FRAUDEBESTRIJD.GEBIED EOGFL, 75,921 75,921 
AFDEL.GARANTIE 
B01-361 GECENTRALISEERD SYSTEEM OPVOLGING 0,957 0,957 
ONTWIKKELING LANDBOUWMARKTEN 
B01-36 FRAUDEBESTRIJD.GEBIED EOGFL, 76,878 76,878 
AFDEL.GARANT IE 
156 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 33. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
BOl-370 GOEDKEURING VAN DE REKENINGEN OVER 
VOORGAANDE BEGROTINGSJAREN -6,684 -3,370 -6,950 -19,217 -183,928 -17,597 -5,753 -334,802 -40,384 0.690 5,994 -612,000 
BOl-37 GOEDKEURING VAN DE REKENINGEN OVER 
VOORGAANDE BEGROTINGSJAREN -6,684 -3,370 -6,950 -19,217 -183,928 -17,597 -5,753 -334,802 -40,384 0,690 5,994 -612,000 
157 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 34. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
B01-38OO STEUN VOOR DE KLEINE PRODUCENTEN VAN 
AKKERBOUWPRODUKTEN 
B01-38O1 AANMOEDIGING VOOR DE PRODUKTIE VAN 
TRADITIONELE GRAANSOORTEN 
B01-3802 STEUN VOOR DE KLEINE KATOENPRODUCENTEN 
B01-3803 TERUGKOOP VAN MELKQUOTA 
B01-3804 PREMIE VOOR ZOOGKOEIEN IN GEMENGDE 
BESTANDEN 
B01-3805 MODERFAARSPRAEMIER I UGUNSTIGT STILLEDE 
OMRAADER OG I BJERGOMRAAOER 
B01-3805 RN MODERFAARSPRAEMIER I UGUNSTIGT STILLEDE 
OMRAADER OG I BJERGOMRAAOER 
BOl-3805 TOT MODERFAARSPRAEMIER I UGUNSTIGT STILLEDE 
OMRAADER OG I BJERGOMRAAOER 
B01-3809 ANDERE MAATREGELEN 0,000 
7,445 
0,066 
0,066 0,001 
15,207 1,138 
-0,012 -0,009 
4,960 0,192 8,681 29,031 5,159 12,520 -0,003 0,420 
7,329 26,514 45,934 25,181 19,888 42,830 0,021 0,108 22,207 64,595 
0,499 9,498 19,877 0,481 17,646 
7,828 36,012 65,811 25,662 19,888 42,830 0,021 0,108 22,207 82,240 0,001 
16,344 
-0,021 
68,407 
254,673 
48,000 
302,673 
B01-380 DIFFERENTIATIE VAN DE MARKTMECHANISMEN 7,512 
IN DE LANDBOUWSECTOR 
B01-380 RN DIFFERENTIATIE VAN DE MARKTMECHANISMEN 
IN DE LANDBOUWSECTOR 
B01-380 TOT DIFFERENTIATIE VAN DE MARKTMECHANISMEN 7,512 
IN DE LANDBOUWSECTOR 12,289 41,912 55,741 54,204 25,047 55,350 0,021 0,105 22,207 65,014 
0,499 9,498 19,877 0,481 17,646 
12,789 51,410 75,618 54,684 25,047 55,350 0,021 0,105 22,207 82,660 339,403 
48,000 
387,403 
B01-381 MAATREGELEN VOOR KWALITEISVERBETERING 0,345 0,345 
B01-382 INFORMATIE OVER DE 
PLATTELANDSONTWIKKELING 
B01-389 ANDERE MAATREGELEN INZAKE 
PLATTELANDSONTWIKKELING 
B01-38 ACTIES INZAKE PLATTELANDSONTWIKKELING 7,512 
IN SAMENHANG MET DE MARKTORDENINGEN 
B01-38 RN ACTIES INZAKE PLATTELANDSONTWIKKELING 
IN SAMENHANG MET DE MARKTORDENINGEN 
B01-38 TOT ACTIES INZAKE PLATTELANDSONTWIKKELING 7,512 
IN SAMENHANG MET DE MARKTORDENINGEN 12,289 41,912 55,741 54,204 25,047 55,350 
0,499 9,498 19,877 0,481 
12,789 51,410 75,618 54,684 25,047 55,350 
Ï58 0,021 0,105 22,207 65,014 0,345 339,748 
17,646 48,000 
0,021 0,105 22,207 82,660 0,345 387,748 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 35. 
BELGIQUE OANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
B01-390 ANDERE MAATREGELEN 47,136 47,136 
BOl-39 ANDERE MAATREGELEN 47,136 47,136 
BOl-3 BIJKOMENDE UITGAVEN 
BOl-3 RN BIJKOMENDE UITGAVEN 
B01-3 TOT BIJKOMENDE UITGAVEN 61,624 58,497 123,469 54,050 -30,548 170,209 75,914 -210,745 0,120 115,967 90,377 207,407 77,223 793,564 
0,499 9,498 19,877 o,481 . ufM6 48,000 
61,624 58,497 123,969 63,547 -10,671 170.690 75,914 -210,745 0,120 115,967 90,377 225,052 77,223 841,564 
159 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 36. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN 
BOl-400 INKOMENSSTEUN 0,659 1,337 10,267 13,365 4,104 0,269 30,000 
B01-401 
B01-40 INKOMENSSTEUN 0,659 1,337 10,267 13,365 4,104 0,269 30,000 
B01-4 INKOMENSSTEUN 0,659 1,337 10,267 13,365 4,104 0,269 30,000 
160 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 37. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
BOl-500 BEGELEIDENDE MAATREGELEN 
(OUDE REGELING) 0,007 1,092 21,676 46,440 4,540 1,232 11,526 0,654 2,554 3,698 93,420 
B01-5010 VERVROEGDE UITTREDING 
801-5010 RN VERVROEGDE UITTREDING 
B01-5010 TOT VERVROEGDE UITTREDING 
B01-5011 MILIEU 
B01-5011 RN MILIEU 
801-5011 TOT MILIEU 
BO1-5012 BOSBOUW 
BOl-5012 RN BOSBOUW 
B01-5012 TOT BOSBOUW 1,369 122,644 
0,138 
1,507 122,644 
1,475 17,411 
0,915 2,364 
2,391 19,775 1,400 86,811 1,222 
0,000 1,102 -0,008 
1,400 87,913 1,214 
13,762 67,715 
5,381 
13,762 73,096 
5,813 14,759 
5,813 14,759 0,023 29,888 
0,157 
0,180 29,888 0,818 12,021 5,834 
0,000 1,361 
0,818 12,021 7,195 
0,381 2,046 11,308 
-— 3,774 
0,381 2,046 15,082 89,433 
1,095 
90,527 
224,163 
6,880 
231,043 
83,104 
7,211 
90,315 
B01-501 BEGELEIDENDE MAATREGELEN 
(NIEUWE REGELING) 
B01-501 RN BEGELEIDENDE MAATREGELEN 
(NIEUWE REGELING) 
B01-501 TOT BEGELEIDENDE MAATREGELEN 
(NIEUWE REGELING) 2,844 140,055 5,813 29,921 154,549 31,110 
1,053 2,364 0,000 6,640 -0,008 
3,898 142,419 5,813 29,921 161,189 31,102 1,199 14,067 17,142 
0,000 5,135 
1,199 14,067 22,277 396,700 
15,185 
411,885 
B01-50 BEGELEIDENDE MAATREGELEN 
B01-50 RN BEGELEIDENDE MAATREGELEN 
B01-50 TOT BEGELEIDENDE MAATREGELEN 0,007 3,936 161,730 52,252 29,921 159,089 32,343 11,526 
1,053 2,364 0,000 6,640 -0,008 
0,007 4,989 164,094 52,252 29,921 165,730 32,335 11,526 1,853 16,621 20,840 
0,000 5,135 
1,853 16,621 25,975 490,119 
15,185 
505,304 
B01-5 BEGELEIDENDE MAATREGELEN 
B01-5 RN BEGELEIDENDE MAATREGELEN 
B01-5 TOT BEGELEIDENDE MAATREGELEN 0,007 3,936 161,730 52,252 29,921 159,089 32,343 11,526 
1,053 2,364 0,000 6,640 -0,008 
0,007 4,989 164,094 52,252 29,921 165,730 32,335 11,526 1,853 16,621 20,840 
0,000 5,135 
1,853 16,621 25,975 490,119 
15,185 
505,304 
161 
EOGFL GARANTIE 
UITGAVEN TEN LASTE VAN DE BEGROTING VOOR 1994 (X 1 MILJOEN ECU) 38. 
BELGIQUE DANMARK DEUTSCHLAND ELLAS ESPANA FRANCE IRELAND ITALIA LUXEMBOURG NEDERLAND PORTUGAL UNIT.KINGD GEMEENSCH. TOTALEN ! 
B01-600 MONETAIRE RESERVE 
B01-60 MONETAIRE RESERVE 
B01-6 MONETAIRE RESERVE 
B01 EUROPEES ORIËNTATIE- EN GARANTIEFONDS 
VOOR DE LANDBOUW, AFDELING GARANTIE 
B01 RN EUROPEES ORIËNTATIE- EN GARANTIEFONDS 
VOOR DE LANDBOUW, AFDELING GARANTIE 
BOl TOT EUROPEES ORIËNTATIE- EN GARANTIEFONDS 
VOOR DE LANDBOUW, AFDELING GARANTIE 1.170,442 1.277,309 5.174,133 2.626,044 4.284,353 7.991,424 1.479,165 3.445,596 12,101 1.915,953 655,741 2.799,155 139,005 32.970,421 
1,053 5,797 92,910 123,919 9,762 0,859 15,043 0,000 52,673 139,813 441,830 
1.170,442 1.278,362 5.179,930 2.718,953 4.408,273 8.001,186 1.480,024 3.460,639 12,101 1.915,953 708,414 2.938,968 139,005 33.412,251 
TOTAL TOTAAL VAN DE KREDIETEN VAN HET EOGFL, 1.170,442 1.277,309 5.174,133 2.626,044 4.284,353 7.991,424 1.479,165 3.445,596 
AFDELING "GARANTIE", EN GELIJKGESTELDE 
TOTAL RN TOTAAL VAN DE KREDIETEN VAN HET EOGFL, 1,053 5,797 92,910 123,919 9,762 0,859 15,043 
AFDELING "GARANTIE", EN GELIJKGESTELDE 
TOTAL TOT TOTAAL VAN DE KREDIETEN VAN HET EOGFL, 1.170,442 1.278,362 5.179,930 2.718,953 4.408,273 8.001,186 1.480,024 3.460,639 
AFDELING "GARANTIE", EN GELIJKGESTELDE 12,101 1.915,953 655,741 2.799,155 139,005 32.970,421 
0,000 52,673 139,813 441,830 
12,101 1.915,953 708,414 2.938,968 139,005 33.412,251 
162 
Opmerking: 
Er zij op gewezen dat de verdeling van de uitgaven over de Lid-Staten een louter boekhoudkundige verdeling is waaruit in het geheel geen conclusies kunnen 
worden getrokken voor de analyse, aangezien er enerzijds ten aanzien van de termijnen voor de uitvoering van de betalingen zeer grote verschillen kunnen 
zijn naar gelang van de Lid-Staat en anderzijds de uitgaven van de betaalorganen van een bepaalde Lid-Staat niet zonder meer als uitgaven van die Lid-Staat 
kunnen worden beschouwd, omdat de Gemeenschap wat landbouwprodukten betreft als één enkele economische ruimte moet worden beschouwd. Zo worden 
b.v. in bepaalde gevallen de uitvoerrestitutie betaald door een andere Lid-Staat dan de Lid-Staat waaruit het produkt afkomstig is en kunnen landbouwprodukten 
worden opgeslagen in een andere Lid-Staat dan die van herkomst. 
O) 
Bijlage 3 
ONTWIKKELING VAN DE UITGAVEN VAN DE AFDELING GARANTIE VAN HET EOGFL PER SECTOR (1) (2) 
(x 1 mflfoen ECU) 
HOOFDSTUK 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 
18 SECTOR OF AARD VAN DE MAATREGEL 
AKKERBOUWGEWASSEN 
- granen 
- oliehoudende gewassen 
- eiwithoudende gewassen 
- andere(J) 
- braaklegging van landbouwgronden^) 
- restituties 
- opslag 
- hectaresteun 
- andere interventies 
SUIKER 
- Restituties 
- Vergoeding opslagkosten 
OLIJFOLIE 
- Restituties 
• Interventies 
GEDROOGDE VOEDERGEWASSEN EN 
PEULVRUCHTEN 
- gedroogde voedergewassen 
- peulvruchten 
VEZELGEWASSEN EN ZIJDERUPSEN 
- vlas en hennep 
- katoen 
GROENTEN EN FRUIT 
Restituties 
verse groenten en fruit 
verwerkte groenten en fruit 
Interventies 
verse groenten en fruit 
verwerkte groenten en fruit 
WIJNBOUWPRODUKTEN 
Restituties 
Interventies, waarvan: 
steun voor particuliere opslag 
distillaties 
TABAK 
Restituties 
Interventies 
OVERIGE PLANT. PROD., waarvan: 
zaaizaad 
hop 
rijst 
TOTAAL TITEL B1 -1 1990 
7.834,5 
3.740,4 
3.439,4 
536,8 
96,7 
21,2 
2.444,4 
1.251,4 
21,2 
4.117,5 
1.388,3 
925,9 
383,3 
1.168,2 
134,9 
1.033,3 
306,5 
298,0 
8,5 
580,3 
40,3 
539,8 
1.244,5 
80.6 
67,0 
13,6 
1.163,9 
603,4 
560,5 
745,2 
54,7 
690,5 
39,9 
267,4 
1.232,1 
61,9 
1.170,2 
169,2 
73,5 
10,6 
85,1 
14.668,8 1991 
9.259,0 
5.038,9 
3.473,1 
555,1 
114,8 
77,0 
3.601,5 
1.419,9 
77.0 
4.160.6 
1.814,9 
1.251,2 
460,9 
1874,2 
111.8 
1.762,4 
421,7 
403,9 
17,8 
521,8 
33,6 
487,9 
1.088,7 
94,8 
76.9 
17,9 
993,9 
412,0 
581.9 
1.047,8 
55,5 
992,3 
41,1 
367,2 
1.329,6 
65,3 
1.264,3 
179,5 
66,7 
0,9 
111,9 
17.537,2 1992 
10.218,3 
5.420,8 
4.006,3 
481,8 
161,8 
147,6 
3.139,8 
2.497,1 
147.6 
4.433,8 
1.937,4 
1.305,6 
496,1 
1.754.3 
48,4 
1 705.9 
388,5 
380.2 
8,3 
771,3 
29,0 
742.1 
1.253,4 
116,7 
91,6 
25.1 
1.136,7 
516,0 
620,7 
1.087,2 
77,3 
1.009.9 
40,4 
320,7 
1.233,0 
71,9 
1.161.1 
390,0 
81,5 
9,9 
87,3 
19.033,4 1993 
10.610,7 
6.464,1 
2.880,1 
560,1 
279,5 
426,9 
2.788,8 
2.723,8 
426.9 
4.671,3 
2.188,6. 
1.531.4 
501,7 
2.468,1 
68,7 
2399,4 
532,0 
523,7 
8,3 
860,6 
29,6 
830,8 
1.663,9 
187,5 
156,4 
31,1 
1476,4 
919,5 
556,9 
1.509,6 
100,2 
1409,4 
57,5 
464,3 
1.165,1 
36,2 
1.128,9 
259,5 
70,4 
24,5 
69,5 
21.258,1 1994 
12.652,3 
7462^ 
2 561,1 
625.1 
291.0 
1712,9 
1513.2 
186.7 
10.552,8 
399.6 
2.061,5 
1377.4 
551.2 
1.819,5 
52.6 
1766.7 
378,4 
367 1 
11.3 
863,5 
33.2 
830.2 
1.556,8 
216.7 
186,8 
29,9 
1340.1 
768,3 
571,8 
1.176,2 
80.4 
1.095,8 
54,4 
285,5 
1.057,4 
499 
1.007.5 
287,1 
75,5 
3,7 
22,9 
21.852,8 
164 
Bijlage 3 
ONTWIKKELING VAN DE UITGAVEN VAN DE AFDELING GARANTIE VAN HET EOGFL PER SECTOR (1) (2) (vervolg) 
(x 1 mflpen ECU) 
HOOFDSTUK 
B1-20 
B1-21 
B1-22 
B1-23 
B1-24 
B1-25 
B1-26 SECTOR OF AARD VAN DE MAATREGEL 
MELK EN ZUIVELPRODUKTEN 
Restituties 
Interventies, waarvan: 
- steun ondermelk 
- opslag magere-melkpoeder 
- opslag boter 
- afzet boter 
- medeverantw. producenten 
- marktverruiming 
RUNDVLEES 
Restituties 
Interventies, waarvan. 
- openb en partie opslag 
- premie zoogkoeien 
- speciale premie 
SCHAPE- EN GEITEVLEES 
Restituties 
Interventies 
VARKENSVLEES 
Restituties 
Interventies 
EIEREN EN SLACHTPLUIMVEE 
Restituties 
- eieren 
- slachtpluimvee 
OVERIGE MAATREGELEN TBV DIERLIJKE 
PRODUKTEN 
VISSERIJf) 
Restituties 
Interventies 
TOTAAL TITEL B1 - 2 
B1-30 
B1-31 
B1-32 
I RESTITUTIES VOOR BEPAALDE GOEDEREN, 
VERKREGEN DOOR VERWERKING 
LANDBOUWPRODUKTEN 
CBT-S TOEGEKEND IN HET KADER VAN 
HET INTRACOMMUNAUTAIR HANDELS­
VERKEER 
MCS'S TOEGEKEND OF GEHEVEN IN DE HANDEL 
IN LANDBOUWPRODUKTEN 1990 
4.955,9 
1.930,8 
3.025,1 
843,9 
394,7 
580,5 
524,9 
-348,3 
268,6 
2.833,2 
1.110,0 
1 723.2 
997.7 
292.4 
401.5 
1.452,3 
1 452.3 
246,9 
174.0 
72,9 
178,5 
178,5 
33,1 
145,4 
0,4 
-
9.667,2 
511,5 
36,6 
270,9 1991 
5.636,6 
2.249,0 
3387,6 
1.052,7 
270,5 
661.4 
669,6 
- 352,4 
248.3 
4.295,0 
1.282,4 
3 012 6 
2.302,8 
366.9 
334.9 
1.790,4 
1.790.4 
252,2 
199.5 
52.7 
169,2 
169.2 
35,7 
133.5 
p.m. 
-
12.143,4 
704,1 
28,3 
130,7 1992 
4.006,8 
2.056.1 
1950.7 
1 086.5 
-432,9 
88,3 
508.5 
-368,0 
301.8 
4.413,8 
1 332.5 
3 081 3 
2190,6 
436,7 
453,5 
1.749,2 
1 749.2 
141,6 
130.4 
11.2 
193.2 
193.2 
32.8 
160,4 
6,0 
10.510,6 
699,6 
28,2 
0,9 1993 
5.211,3 
2.287,5 
2.923,8 
857,0 
-44.6 
161.6 
684,9 
-299.1 
421.7 
3.986,3 
1.711.2 
2 275.1 
1.383.1 
558.2 
318.7 
1.800,4 
1.800.4 
200,9 
-193.5 
7.4 
290,9 
-290.9 
40.7 
250.2 
134,8 
32,4 
0,1 
32.3 
11.657,0 
743,5 
7,1 
136,4 1994 
4.248,8 
1.926.8 
2322.0 
779,2 
69,4 
67,6 
669.4 
-2,0 
188.4 
3.466,6 
1.708.4 
17582 
-209,0 
882.0 
656,6 
1.279,8 
1 279.8 
416,3 
259 1 
1572 
239,6 
2396 
26,0 
213,6 
117,3 
35,5 
0.0 
35.5 
9.803,9 
631,4 
0.2 
" 
165 
Bijlage 3 
ONTWIKKELING VAN DE UITGAVEN VAN DE AFDELING GARANTIE VAN HET EOGFL PER SECTOR (1) (2) (vervolg) 
(x 1 miljoen ECU) 
HOOFDSTUK SECTOR OF AARD VAN DE MAATREGEL 1992 1994 
B1-33 RESTITUTIES VOOR VOEDSELSCHENKINGEN 
VAN DE GEMEENSCHAP 85,6 217,0 221,6 86,0 
B1-34 AAN DE UD-STATEN TE BETALEN RENTE IVM 
DE HERVORMING VAN DE 
FINANCIERINGSREGEUNG 66,6 84,7 86,0 100,3 83,3 
UITREIKING LANDBOUWPRODUKTEN AAN DE 
BEHOEFTIGEN IN DE GEMEENSCHAP 136,9 145,0 130,2 130,2 136,4 
MAATREGELEN TER BESTRIJDING VAN FRAUDE 
TEN NADELE VAN HET EOGFL-GARANTIE 3,0 20,1 24,6 80,1 76,9 
B1-37 GOEDKEURING V/D REKENINGEN OVER 
VOORGAANDE BEGROTNGSJAREN EN 
RESTERENDE KRED. 377,9 -437,8 79,0 384,8 -612,0 
B1-38 ACTIES INZAKE PLATTELANDSONTWIKKELING 
IN SAMENHANG MET DE MARKTORDENINGEN 388,2 444,7 339,7 
B1-39 ANDERE MAATREGELEN 
TOTAAL TITEL B1 - 3 733,2 1.280,3 1.574,5 793,6 
B1-40 INKOMENSSTEUN)4) 35,8 
BEGELEIDENDE MAATREGELENf) 221,7 490,1 
TOTAAL UITGAVEN BINNEN HET RICHTSNOER 25.069,2 30.960,8 31.118,5 34.590,4 31970,4 
(RICHTSNOER) (30.630,0) (32.511,0) (35.039,0) (36.657,0) (36.465,0) 
(B1-60) (MONETAIRE RESERVE) (1.000,0) (1.000,0) (1.000,0) (1.000,0) (1.000,0) 
UITGAVEN BUITEN HET RICHTSNOER 
B2-90 GARANTIEFONDS VOOR DE VISSERUC) 
Restituties 
Interventies 23,6 32,1 
26.2 1.9 
30.2 
VERGOEDING Am UD-STATEN V/D UITGAVEN 
IVM WAARDEVERMINDERING VOORRADEN 
LANDBOUWPRODUKTEN EN SPECIFIEKE AFZET 
VAN BOTER UIT OPENBARE OPSLAG 1.360,7 799,5 
UITGAVEN UIT VAN HET BEGROTINGSJAAR 1993 
OVERGEDRAGEN KREDIETEN 601,6 157,4 157,7 441,8 
TOTAAL UITGAVEN EOGFL-GARANTIE 26.453,5 
f) 32.385,9 32.107,5 34,748,1 33.412,2 
Be uitgaven zijn overgenomen uit de aangiften van de Lid-Staten in het kader van de voorschottenregeling en per begrotingsjaar toegerekend overeenkomstig art. 100 v/h f-inancieei Reglement. 
(2) Uitgaven voor het landbouwbegrotingsjaar, dat loopt van 16 oktober tot en met 15 oktober van het volgende jaar. 
(3) Niet-vezefvlas an aardappelzetmeel. 
O Met ingang van 1994 wordt de braaklegging geboekt in hoofdstuk 10 "akkerbouwgewassen". 
(*) Het garantiefonds voor de visserij wordt met ingang van het begrotingsjaar 1993 gefinancierd binnen het richtsnoer. 
(*) Van het begrotingsjaar 1993 af worden het aandeel "Oriëntatie" van de uitgaven voor de braaklegging, de inkomenssteun en de uitgaven voor begeleidende maatregelen door de afdeling Garantie gefinancierd binnen het richtsnoer. 
(') Exclusief de uitgaven ivm de braaklegging van larxibouwgronden - gedeelte ten laste van de afdeling Oriëntatie en ivm de inkomstensteun die niet ten laste komen van de afdeling Garantie. 
166 
(1) De uitgaven zijn overgenomen uit de aangiften van de Lid-Staten in het kader van de voorschottenregeling en per begrotingsjaar toegerekend overeenkomstig artikel 100 van het Financieel Reglement. 
(2) Voor het landbouwbegrotingsjaar, dat loopt van 16 oktober tot en met 15 oktober van het volgende jaar. 
(3) Exclusief de uitgaven uit van het vorige begrotingsjaar overgedragen kredieten. 
(•) De uitgaven ivm de braaklegging van landbouwgronden maken deel uit van hoofdstuk 10 - akkerbouwgewassen sedert het begrotingsjaar 1994, tevoren werden zij geboekt in hoofdstuk 40 - braaklegging van 
landbouwgronden. 
167 ttinage 4 
ONTWIKKELING VAN DE UITGAVEN VAN HET EOGFL-GARANTIE PER SECTOR EN PROCENTUEEL (1990^1994)(1)(2) 
SECTOR 
AKKERBOUWGEWASSEN 
- granen 
- oliehoudende gewassen 
- eiwithoudende gewassen 
- andere . 
- braaktegging van landbouwgronden() 
SUIKER 
GEDROOGDE VOEDERGEWASSEN EN PEULVRUCHTEN 
VEZELGEWASSEN EN ZJJDERUPSEN 
GROENTEN EN FRUIT 
WUNBOUWPRODUKTEN 
OVERIGE PLANTAARDIGE PRODUKTEN 
SUB-TOTAAL 1: PLANTAARDIGE PRODUKTEN 
MELK- EN ZUIVELPRODUKTEN 
RUNDVLEES 
SCHAPE- EN GEITEVLEES 
VARKENSVLEES 
EIEREN EN SLACHTPLUIMVEE 
OVERIGE DIERLIJKE PRODUKTEN 
VISSERIJ 
SUB-TOTAAL II: DIERLIJKE PRODUKTEN 
NIET IN BIJLAGE II VERMELDE PRODUKTEN 
AFSCHRC?NTERVENTIEV. EN SPEC. AFZET BOTER UlT OP. OPSLAG 
RESTITUTES VOEDSELSCHENKINGEN 
RENTE VvM HERVORMING FINANCIERINGSREGELING 
GRATIS UITREIKING PRODUKTEN UlT VOORRADEN 
™TW?MOI?T8?IN SAMENHANG MET MARKTORD. 
ANDERE MAATREGELEN 
INKOMENSSTEUN 
BEGELEIDENDE MAATREGELEN 
SUB-TOTAAL III — 
rnTAAl HITnAVFN 1 ANDROUW 
CONSEQUENTIES GOEDK. REKENINGEN VOORGAANDE BOEKJAREN 
TOTAAL EOGFL-GARANTIE 1990 
7.834,5 
3.740,4 
3.439,4 
536,8 
96,7 
21,2 
1.388,3 
1.168,2 
306,5 
580,3 
1.244,5 
745,2 
1.232,1 
169.2 
14.668,8 
4.955,9 
2.833,2 
1.452,3 
246,9 
178,5 
0,4 
23,6 
9.690,8 
511,5 
307,5 
1.360,7 
85,6 
66,6 
136,9 
3,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
2.471,8 
26.831,4 
- 377,9 
26.453,5 29,2% 
13,9% 
12,8% 
2,0% 
0,4% 
0,1% 
5,2% 
4,4% 
1,1% 
2,2% 
4,6% 
2,8% 
4,6% 
0,6% 
54,7% 
18,5% 
10,6% 
5,4% 
0,9% 
0,7% 
0,0% 
0,1% 
36,1% 
1,9% 
1,1% 
5,1% 
0,3% 
0,2% 
0,5% 
0,0% 
0,0% 
0,0% 
0,0% 
0,0% 
9,2% 
100,0% i99ir3) 
M In ecu 
9.259,0 
5.038,9 
3.473,1 
555,1 
114,8 
77,0 
1.814,9 
1.874,2 
421,7 
521,8 
1.088,7 
1.047,8 
1.329,6 
179,5 
17.537,2 
5.636,6 
4.295,0 
1.790,4 
252,2 
169,2 
0,0 
26,2 
12.169,6 
704,1 
159,0 
797,3 
217,0 
84,7 
145,0 
20,1 
368,2 
0,0 
0,0 
0,0 
2.515,4 
32.222,2 
- 437,8 
31.784,4 % 
28,7% 
15,6% 
10,8% 
1,7% 
0,4% 
0,2% 
5,6% 
5,8% 
1,3% 
1,6% 
3,4% 
3,3% 
4,1% 
0,6% 
54,4% 
17,5% 
13,3% 
5,6% 
0,8% 
0,5% 
0,0% 
0,1% 
37,8% 
2,2% 
0,5% 
2,5% 
0,7% 
0,3% 
0,5% 
0,1% 
1,2% 
0,0% 
0,0% 
0,0% 
7,8% 
100,0% 1992(3) 
Mln ecu 
10.218,3 
5.420,8 
4.006,3 
481,8 
161,8 
147,6 
1.937,4 
1.754,3 
388,5 
771,3 
1.253,4 
1.087,2 
1.233,0 
390,0 
19.033,4 
4.006,8 
4.413,8 
1.749,2 
141,6 
193,2 
6,0 
32,1 
10.542,7 
699,6 
29,1 
799,5 
221,6 
86,0 
130,2 
24,6 
304,4 
0,0 
0,0 
0,0 
2.295,0 
31.871,1 
78,9 
31.950,0^ % 
32,1% 
17,0% 
12,6% 
1,5% 
0,5% 
0,5% 
6,1% 
5,5% 
1,2% 
2,4% 
3,9% 
3,4% 
3,9% 
1,2% 
59,7% 
12,6% 
13,8% 
5,5% 
0,4% 
0,6% 
0,0% 
0,1% 
33,1% 
2,2% 
0,1% 
2,5% 
0,7% 
0,3% 
0,4% 
0,1% 
1,0% 
0,0% 
0,0% 
0.0% 
7,2% 
100,0% 1993(J) 
Mln ecu 
10.610,7 
6.464,1 
2.880,1 
560,1 
279,5 
426,9 
2.188,6 
2.468,1 
532,0 
860,6 
1.663,9 
1.509,6 
1.165,1 
259,5 
21.258,1 
5.211,3 
3.986,3 
1.800,4 
200,9 
290,9 
134,8 
32,4 
11.657,0 
743,5 
143,5 
0,0 
160,4 
100,3 
130,2 
80,1 
444,7 
0,0 
35,8 
221,7 
2.060,2 
34.975,3 
-384,3 
34.590,5 % 
30,3% 
18,5% 
8,2% 
1,6% 
0,8% 
1,2% 
6,3% 
7,1% 
1,5% 
2,5% 
4,8% 
4,3% 
3,3% 
0.7% 
60,8% 
14,9% 
11,4% 
5,1% 
0,6% 
0,8% 
0,4% 
0.1% 
33,3% 
2,1% 
0,4% 
0,0% 
0,5% 
0,3% 
0,4% 
0,2% 
1,3% 
0,0% 
0,1% 
0,6% 
5,9% 
100,0% 1994(3) 
Mln ecu 
12.652,3 
7.462,2 
2.561,1 
625,1 
291,0 
1.712,9 
2.061,5 
1.819,5 
378,4 
863,5 
1.556,8 
1.176,2 
1.057,4 
287,1 
21.852,8 
4.248,8 
3.466,6 
1.279,8 
416,3 
239,6 
117,3 
35,5 
9.803,9 
631,4 
4,7 
0,0 
86,0 
83,3 
136,4 
76,9 
339,7 
47,1 
30,0 
490,1 
1.925,7 
33.582,4 
-612,0 
32.970,4 % 
37,7% 
22,2% 
7,6% 
1,9% 
0,9% 
5,1% 
6,1% 
5,4% 
1,1% 
2,6% 
4,6% 
3,5% 
3,1% 
0,9% 
65,1% 
12,7% 
10,3% 
3,8% 
1,2% 
0,7% 
0,3% 
0,1% 
29,2% 
1,9% 
0,0% 
0,0% 
0,3% 
0,2% 
0,4% 
0,2% 
1,0% 
0,1% 
0,1% 
1,5% 
5,7% 
100,0% 
Bijlage 5 
SPECIFIATIE VAN DE UITGAVEN PER SECTOR NAAR DE ECONOMISCHE AARD VAN DE MAATREGELEN 
BEGROTINGSJAAR 19940 
(in min ecu) 
NOMEN­
CLATUUR 
BEGROT. 
1994 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 
18 
20 
21 
22 
23 
24 
25 
26 
30 
33 
38 
40 SECTOR OF TYPE MAATREGEL 
Akkerbo uwgewasse n (3) 
Suiker(3) 
Olijfolie 
Gedroogde voedergewassen en peulvruchten 
Vezelgewassen zijderupsen 
Groenten en fruit(3)(4) 
Wijnbouwprodukten 
Tabak(4) 
Overige uitgaven plantaardige produkten(3)(4) 
Melk en zuivelprodukten(3)(4) 
Rundvlees(3) 
Schape- en geitevlees(4) 
Varkensvlees(4) 
Eieren en slachtpluimvee 
Overige maatregelen voor dierlijke produkten(4) 
Visserij(4) 
Niet in bijlage II vermelde produkten 
Restituties voedselschenkingen 
Differentiatie van de marktmechanismen in de landbouwsector 
Inkomenssteun 
SUB-TOTAAL TOTALE UITGAVEN 
MLN ECU 
12.643,7 
2.043,7 
1.811,7 
378,4 
863,5 
1.526,5 
1.176,2 
1.057,5 
102,1 
4.218,3 
3.466,5 
1.279,8 
281,0 
239,6 
0,0 
33,0 
631,4 
86,0 
339,8 
30,0 
32.208,7 % 
39,3% 
6,3% 
5,6% 
1,2% 
2,7% 
4,7% 
3,7% 
3,3% 
0,3% 
13,1% 
10,8% 
4,0% 
0,9% 
0,7% 
0,0% 
0,1% 
2,0% 
0,3% 
1,1% 
0,1% 
100,0% UITVOERRESTITUTIES 
MLN ECU 
1.513,2 
1.377,4 
52,8 
0,0 
0,0 
216,7 
80,4 
49,9 
18.9 
1.926,8 
1.708,4 
0,0 
259,1 
239,6 
0,0 
0,0 
631,4 
86,0 
0,0 
0,0 
8.160,5 
25,3% % 
18,5% 
16,9% 
0,6% 
0,0% 
0,0% 
2,7% 
1,0% 
0,6% 
0,2% 
23,6% 
20,9% 
0,0% 
3,2% 
2,9% 
0,0% 
0,0% 
7,7% 
1,1% 
0,0% 
0,0% 
100,0% INTERVENTIES*2) 
MLN ECU 
11.130,5 
666.3 
1.758.9 
378,4 
863,5 
1.309,8 
1.095,8 
1.007,6 
83,2 
2.291,5 
1.758,1 
1.279,8 
21.9 
0.0 
0,0 
33,0 
0,0 
0,0 
339,8 
30,0 
24.048,1 % 
46,3% 
2,8% 
7,3% 
1,6% 
3,6% 
5,4% 
4,6% 
4,2% 
0,3% 
9,5% 
7,3% 
5,3% 
0,1% 
0,0% 
0,0% 
0,1% 
0,0% 
0,0% 
1,4% 
0,1% | 
100,0% | 
74,7% H 
168 
Bijlage 5 (vervolg) 
NOMEN- SECTOR OF TYPE MAATREGEL MLN ECU 
CLATUUR 
BEGROT. 
1994 
31-32 MCB's en CBTs 4,7 
34 Rente ivm hervorming financiën 83,3 
36 Fraudebestrijding 76,9 
37 Goedkeuring rekeningen voorgaande begrotingsjaren -612,0 
50 Begeleidende maatregelen 490,1 
Voedselhulp^ 219,4 
OverigeQ 499,3 
TOTAAL 32.970,4 
(1) Uitgaven ten laste van de begroting voor 1994. 
(*) De indeling van de interventiemaatregelennaargelang van hun economische aard is vermeid in bijlage 6. 
() De rubriek VOEDSELHULP groupeerthoofdstuk 35 "uitreiking aan behoeftigen"(136,4 miljoen ecu) en de gratis levering van landbouwproduktenvoor de met (^ aangeduidehoofdstukken. 
(4) Onder "OVERIGE" onderaan in de tabel vallen: programma's afgelegen gebieden (251,3 miljoen ecu), het olijfoliedossier (7,8 miljoen ecu), bestrijding van epizotieën (134,9 miljoen ecu) en 105,3 miljoen ecu 
voor diverse, met (4) aangegevenhoofdstukken,alsmede hoofdstuk 39. 
169 
Bijlage 6 
VERDELING VAN DE INTERVENTIE-UITGAVEN NAAR DE ECONOMISCHE AARD VAN DE MAATREGELEN 
BEGROTINGSJAAR 1994(1) 
(x 1 mHjoen ecu) 
NOM. 
BEGR. 
1994 SECTOR OF TYPE MAATREGEL TOTALE 
UITGAVEN 
INTERVEN­
TIES OPSLAG UIT DE 
MARKT 
GENOMEN 
SOORTG. 
MAATR. PRIJSCOMPENSERENDE STEUN*2) 
TOTAAL WAARVAN 
KLASSIEKE WAARVAN 
HERVORM. ORIËNTATIE 
PREMIES ANDERE 
(3) 
10 Akkerbouwgewassen 11.130,5 178,1 0,0 10.953,3 832,3 10.121,0 0,0 0,9 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 
18 
20 
21 
22 
23 
24 
25 Suiker 666,3 551,1 0,0 115,2 115,2 0,0 
Olijfolie 1.758,9 36,0 0,0 1.722,9 1.722,9 0,0 
Gedroogde voedergew. en peulvruchten 378,4 0,0 0,0 378,4 378,4 0,0 
Vezelgewassen en zijderupsen 863,5 0,0 0,0 863,5 863,5 0,0 
Groenten en fruit 1.309,8 0,1 369,0 852,2 852,2 0,0 
Wijnbouwprodukten 1.095,8 244,8 339,2 139,8 139,8 0,0 
Tabak 1.007,6 18,6 0,0 965,3 965,3 0,0 
Overige uitgaven plantaardige produkten(3)(4) 83,2 0,0 0,0 80,5 
Melk- en zuivelprodukten 2.291,5 226,5 0,0 1.637,4 
Rundvlees 1.758,1 - 209,1 0,0 1.967,2 
Schape- en geitevlees 1.279,8 1,7 
Varkensvlees 
Eieren en slachtpluimvee 
Overige maatregelen voor dierijke prod. 
Visserij Ï1.9 
0,0 
0,0 
33,0 21,9 0,0 1.278,1 
0,0 
0,0 
0.0 
-0,1 0,0 
0,0 
17,5 0,0 
0,0 
0,0 
15,6 80,5 0,0 
1.637,4 0,0 
164,0 1.803,2 
1.278,1 
0,0 
0,0 
0,0 
15,6 0,0 
0,0 
0,0 
0,0, 
0,0 0.0 
0.0 
0,0 
0.0 
88,5 
372,0 
23.7 
2,7 
424,7 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
2,9 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
30 
33 
38 
40 Niet in bijlage II vermelde produkten 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Restituties voedselschenkingen 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Differentiatie marktmechanismen landbouw 339,8 0,0 0,0 339,8 
Inkomenssteun 30,0 0,0 0,0 30,0 339,8 
30,0 0,0 
0,0 0,0 
0,0 
0,0 
0,0 0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
SUB-TOTAAL 24.048,1 
100,0% 1.069,6 725,7 
4,4% 3,0% 21.339,2 9.415,0 11.924,2 
88,7% 39,2% 49,6% 
C) Uitgaven ten laste van de begroting 1994. 
(2) Zie bijlage 7 voor de verdeling van de interventie-uitgaven in de vorm van prijscompenserende steun naar economische aard van de maatregelen. 
(3) De kolom ANDERE bevat de saldi van de medeverantwoordelijkheidsheffing granen en van de financiële bijdrage van de melkveehouders. 911,6 
3,8% 2,0 
0,0% 
170 
Bijlage 7 
VERDELING VAN DE INTERVENTIE-UITGAVEN IN DE VORM VAN PRIJSCOMPENSERENDE STEUN 
NAAR HOOFDSTUK EN NAAR GELANG VAN DE ECONOMISCHE AARD VAN DE MAATREGELEN 
BEGROTINGSJAAR 1994(1) 
(in miljoen ecu) 
NOM. 
BEGR. 
1994 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 
18 
20 
21 
22 
23 
24 
25 
26 
30 
33 
38 
40 SECTOR OF TYPE MAATREGEL 
Akkerbouwgewassen 
Suiker 
Olijfolie 
Gedroogde voedergewassen en peulvruchten 
Vezelgewassen en zijderupsen 
Groenten en fruit 
Wijnbouwprodukten 
Tabak 
Overige uitgaven plantaardige produkten 
Melk- en zuivelprodukten 
Rundvlees 
Schape- en geitevlees 
Varkensvlees 
Eieren en slachtpluimvee 
Overige maatregeien voor dierlijke produkten 
Visserij 
Niet in bijlage II vermelde produkten 
Restituties voedselschenkingen 
Differentiatie marktmechanismen landbouwsector 
Inkomenssteun 
SUB-TOTAAL P.C.S. 
TOTAAL 
10.953,3 
115,2 
1.722,9 
378,4 
863,5 
852,2 
139,8 
965,3 
80,5 
1.637,4 
1.967,4 
1.278,1 
0,0 
0,0 
n n 
V,V 
15,6 
0,0 
0,0 
339,8 
30,0 
21.339,2 
100,0% PRODUKTIESTEUN 
TOTAAL 
8.851,9 
29,1 
1.051,9 
378,4 
862,7 
240,1 
0,0 
965,3 
80,5 
0,0 
1.964,1 
1.278,1 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
339,4 
0,0 
16.041,5 
75,2% WAARVAN 
KLAS­
SIEKE 
21,1 
29,1 
1.051,9 
378,4 
862,7 
240,1 
0,0 
965,3 
80,5 
0,0 
160,9 
1.278,1 
0,0 
0,0 
0 0 
0,0 
0,0 
0,0 
339,4 
0,0 
5.407,5 
25,3% WAARVAN 
HERVOR­
MING 
8.830,8 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
1.803,2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
10.634,0 
49,8% STEUN 
VOOR 
VERWER­
KING, 
VERBRUIK 
EN AFZET 
388,5 
86,1 
657,2 
0,0 
0,0 
601,4 
132,9 
0,0 
0,0 
1.603,2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
15,6 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
3.484,9 
16,3% STEUN 
VOOR 
VERKOOP 
BEVOR­
DERING 
0,0 
0,0 
13,8 
0,0 
0,8 
10,7 
6,8 
0,0 
0,0 
34,2 
3,1 
0,0 
0,0 
0,0 
0 0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,4 
0,0 
69,8 
0,3% BRAAKLEGGING + INKOMENSSTEUN 
TOTAAL 
1.712,9 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
30,0 
1.742,9 
8,2% WAARVAN 
KLAS­
SIEKE 
422,7 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
30,0 
452,7 
2,1% WAARVAN 
HERVOR­
MING 
1.290,2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
o.o 
0,0 
0,0 
1.290,2 
6,0% 
— M (1) Uitgaven ten laste van de begroting voor 1994 
171 
Bijlage 8 outage o 
ONTWIKKELING VAN DE iNTERVENTIE- EN RESTITUTIEUITGAVEN NAAR SECTOR (1990-1994) (1)(2) 
SECTOR OF TYPE MAATREGEL 
Totale uitgaven 
Restituties 
Interventies 
Akkerbouwgewassen 
Rest'ituties(3) 
Interventies 
Suiker 
Restituties(3) 
Interventies 
Olijfolie 
Restituties 
Interventies 
Melk- en zuivelprodukten 
Restituties(3) 
Interventies 
Rundvlees 
Restituties 
Interventies 
Overige produkten of posten(4) 
Restituties(3) 
Interventies 1990 
Min ecu 
26.527,5 
7.721,9 
18.805,6 
7.869,7 
2.500,9 
5.368,8 
1.391,1 
928,7 
462,4 
1.249,2 
136,3 
1.112,9 
4.971,7 
1.946,6 
3.025,1 
2.833,2 
1.110,0 
1.723,2 
8.212,6 
1.099,4 
7.113,2 % 
100,0% 
29,1% 
70,9% 
29,7% 
32,4% 
28,5% 
5,2% 
12,0% 
2,5% 
4,7% 
1,8% 
5,9% 
18,7% 
25,2% 
16,1% 
10,7% 
14 4% 
9,2% 
31,0% 
14,2% 
37,8% 1991 
Min ecu 
31.891,0 
10.079,7 
21.811,3 
9.312,9 
3.732,9 
5.580,0 
1.819,3 
1.255,6 
563,7 
1.874,2 
111,8 
1.762,4 
5.706,4 
2.319,0 
3.387,4 
4.295,0 
1.282,4 
3.012,6 
8.883,2 
1.378,0 
7.505,2 % 
100,0% 
31,6% 
68,4% 
29,2% 
37,0% 
25,6% 
5,7% 
12,5% 
2,6% 
5,9% 
1,1% 
8,1% 
17,9% 
23,0% 
15,5% 
13,5% 
12,7% 
13,8% 
27,9% 
13,7% 
34,4% 1992 
Min ecu 
31.276,8 
9.487,4 
21.789,4 
10.212,7 
3.281,8 
6.930,9 
1.944,5 
1.312,7 
631,8 
1.754,3 
48,4 
1.705,9 
4.069,7 
2.119,0 
1.950,7 
4.413,8 
1.332,5 
3.081,3 
8.881,8 
1.393,0 
7.488,8 % 
100,0% 
30,3% 
69,7% 
32,7% 
34,6% 
31,8% 
6,2% 
13,8% 
2,9% 
5,6% 
0,5% 
7,8% 
13,0% 
22,3% 
9,0% 
14,1% 
14,0% 
14,1% 
28,4% 
14,7% 
34,4% 1993 
Min ecu 
34.433,9 
10.159,3 
24.274,6 
10.677,8 
2.878,8 
7.799,0 
2.189,6 
1.532,4 
657,2 
2.464,2 
69,8 
2.395,4 
5.264,6 
2.340,8 
2.923,8 
I 3.986,7 
1.711,2 
2.275,5 
9.851,0 
1.627,3 
8.223,7 % 
100,0% 
29,5% 
70,5% 
31,0% 
28,3% 
32,1% 
6,4% 
15,1% 
2,7% 
7,2% 
0,7% 
9,9% 
15,3% 
23,0% 
12,0% 
11,6% 
16,8% 
9,4% 
28,6% 
16,0% 
33,9% 1994 
Min ecu 
32.208,7 
8.160,5 
24.048,2 
12.702,1 
1.571,6 
11.130,5 
2.044,4 
1.378,1 
666,3 
1.811,7 
52,8 
1.758,9 
4.240,7 
1.949,2 
2.291,5 
3.466,5 
1.708,4 
1758,1 
7.943,3 
1.500,4 
6.442,9 % 
100,0% 
25,3% 
74,7% 
39,4% 
19,3% 
46,3% 
6,3% 
16,9% 
2,8% 
5,6% j 
0,6% 
7,3% |j 
13,2% 
23,9% 
9,5% | 
10,8% 
20,9% j 
7,3% 
24,7% 
18,4% 
26,8% 
I, ; i_AOiuaici uc uiijjo»sn «*,v »*••• ••».» .-..a— --0.-—a~t _-—a a—• •« 
(2) Exclusief de diverse, voor 1994 in het tweede deel van bijlage 5, blz. 163 gespecificeerde uitgaven. 
(3) Inclusief restituties voor voedselhulpacties (hoofdst. B1.33) 
(*) Waaronder «afschrijving op de voorraden en specifieke afzet van boter uit openbare opslag» (1.442,9 in 1989, 1.360,7 in 1990, 797,3 in 1991 en 799,5 in 1992). 
Opmerking: Het percentage restituties voor elke sector is het percentage ten opzichte van het totaal aan restituties, het percent, interventies voor elke sector is het perct. ten opzichte van het totaal aan interventies. 
172 
Bijlage 9 
VERDELING VAN DE INTERVENTIE-UITGAVEN IN VERBAND MET OPSLAG 
BEGROTINGSJAAR 1994 
(x min ecu) 
PRODUKT TOTALE OPSLAG TOTAAL 
PARTICULIERE 
OPSLAG OPENBARE OPSLAG 
TOTAAL 
OPENBARE 
OPSLAG 
c=d+e+f+g Technische kosten Financieringskosten Verschil 
aankoopprijs -
verkoopprijs AFSCHRIJVING 
Totaal afschrijving 
g = h + l Afschrijving bij 
aankoop Aanvullende 
afschrijving einde 
begrotingsjaar 
Granen 
- zachte tarwe van bakkwaliteit 
- voedertarwe 
- durumtarwe 
- gerst 
- rogge 
- maïs en ingevoerde maïs 
- sorgho 
- triticale 
Rijst 
Suiker(') 
Olijfolie 
Oliehoudende zaden 
Vezelvlas en hennep 
Groenten en fruit(2) 
Wijnbouwprodukten/alcohoK2) 
Tabak 
Zuivelprodukten 
- ondermelk en magere-melkprodukten 
- boter en room 
- kaas 
Rundvlees 
Schape- en geitevlees 
Varkensvlees 
Visserijprodukten 178,14 
145,82 
-18,50 
-251,58 
270,84 
72,67 
-44,87 
3,76 
0,00 
-0,05 
551,15 
35,96 
0,00 
0,00 
0,09 
244,82 
18,54 
226,49 
69,41 
68,06 
89,02 
-209,09 
1,66 
21,88 
-0,05 0,00 
0,00 
551,151 
15,67 
0.00 
0.00 
0,09 
54.45 
0.00 
166,67 
0.00 
49,19 
117,48 
A OC 
1,66 
21,88 
-0.05 178,14 
145,82 
-18,50 
-251,58 
270,84 
72,67 
•44,87 
3,76 
0,00 
-0.05 
0.00 
20,29 
0.00 
0,00 
0,00 
190,38 
18.54 
59,82 
69,41 
18.87 
-28,46 
-208.84 
0,00 
0,00 520.85 
235.58 
6.34 
25.81 
156,49 
41,16 
53.34 
2.12 
0.00 
0.003 
0,00 
27,33 
0.00 
0.00 
0.00 
14,39 
1.90 
18,29 
2.26 
14.16 
1.87 
82.65 
0,00 
0,00 
0,00 118.02 
45,58 
1,71 
10.46 
33.53 
11,71 
14.09 
0,95 
0.00 
0.001 
0,00 
20.33 
0.00 
0.00 
0.00 
1,97 
1.18 
13.23 
2.41 
9,18 
1.64 
24.01 
0,00 
0,00 
0,00 -764.29 
-227.78 
-27.60 
-288,23 
-58.21 
-30,74 
-131.27 
-0.462 
-0.001 
-.07 
000 
-70.83 
0.00 
0.00 
0.00 
12,02 
-4,43 
-92.60 
-10.38 
-50.26 
-31,96 
-339,00 
0.00 
0,00 
0,00 303,56 
92,44 
1,05 
0,38 
139,03 
50,54 
18,97 
1,16 
0,00 
0.011 
0.00 
43.46 
0.00 
0,00 
0.00 
162.00 
19.89 
120.90 
75,12 
45.79 
0.00 
23,49 
0.00 
0.00 
0.00 296.25 
92.42 
1.05 
0.38 
139.03 
47.13 
15,55 
0,69 
0.00 
0 011 
0.00 
35.78 
0.00 
0.00 
0.00 
148.68 
16 23 
108 92 
63.13 
45.79 
0.00 
20 18 
0.00 
000 
0.00 7,31 
0,02 
0,00 
0.00 
0,00 
3,41 
3,42 
0,47 
0,00 
0.00 
0.00 
7.68 
0,00 
0,00 
0,00 
13,32 
3,66 
11,98 
11,98 
0,00 
0,00 
3,31 
0,00 
0,00 
0,00 
TOTAAL 1069,54 811,26 258,28 665,41 178.75 -1259,19 673,32 
(1 ) De opslagkosten in de suikersector worden gedekt uit de van de suikerfabrikanten geheven opslagbijdrage. 
m o r>86 milioen ecu ODslagkosten en "0" miljoen ecu steun ter compensatie van verliezen bij verkoop van produkten uit particulière opslag. 
3 I^.Sr0S •*"-"»•'• Alcoh°' uit ~*" 0Dslaq lan 39) Alcoho. gemengde finanderir^reoe.ing, (13806) 
(3, net o ng ve^vefi(es 2,152 miljoen ecu 9,864 m.loen ecu 
Afschrijving 49,542 miljoen ecu 112,458 miljoen ecu 626.06 47.26 
N.B. Excl. uitgaven urgente voedselhulpacties: 36,9 miljoen ecu (B01-189) 
173 
174 
175 
176 
177 
BIJLAGE 9.5 ONTWIKKELING VAN DE OPENBARE INTERVENTIEVOORRADEN 
H > O Z OQ \- CC. 
ü O LU < LU CC CL 
O Z Q ^> LL 2 < LU Z =J O Q_ 3 => 3 LU 
-3 "> < 00 
BJ. 
1992 BJ. 
1994 
I > O 
O Ü W 
O Z Ü 
BJ. 
1992 -a BJ. 
1993 BJ. 
1994 ooLU<LUCr:cL^ Z =J CD CL 
3 ^ 3 LU 
=3 -> < 00 
BJ. 
1992 BJ. 
1993 BJ. 
1994 
178 
179 
Zachte tarwe 
Zachte tarwe niet voor 
bakkwaliteit 
Gerst 
Rogge 
Durumtarwe 
Maïs 
Sorgho 
Rijst 
Totaal granen/rijst 
Olijfolie 
Totaal oliën/vetten 
Bladtabak 
Bewerkte tabak 
Verpakte tabak 
Totaal tabak 
Magere-melkpoeder 
Boter 
Grana Padano 
Parmig Regg. 
Totaal zuivelprodukten 
Rundvlees (voor- en 
achtervoeten) 
Rundvl. zond. been(5) 
Totaal rundvlees (5) 
Alcohol openbare 
opslag (hl) 
1 TOTAAL-GENERAAL 
(1) In Verordening (EEG Biilaqe 10 - OMVANG EN WAARDE VAN DE OPENBARE INTERVENTIEVOORRADEN 
(Aanvullende afschrijvingen aan het einde van het begrotingsjaar meegerekend) 
Situatie per 30.09.1992 (1) 
Hoeveel­
heden 
(in tonnen) 
8.340.864 
184.563 
5 962.893 
3.132.956 
4.550.513 
500.847 
0 
16.723 
22.689.359 
64.008 
64.008 
6 
11.323 
18.707 
30.036 
71.267 
161.156 
7.158 
239.581 
427.736 
395.551 
823.287 
2.151.799 
-
) nr. 2776/80 is b Boek­
waarde 
(min ecu) 
(2) 
491,1 
11,3 
358,4 
188,4 
283,7 
28,7 
2,2 
1.363,8 
69,8 
69,8 
p.m. 
1,4 
7,9 
9,3 
53,3 
145,6 
38,4 
237,3 
382,1 
507,9 
890,0 
10,3 
2.580,5 
epaald dat de v % van de 
boek­
waarde (3) 
19,0 
0,4 
13,9 
7,3 
11,0 
1,1 
0,1 
52,8 
2,7 
2,7 
p.m. 
0,1 
0,3 
0,4 
2,1 
5,6 
1,5 
9,2 
t'a It,o 
19,7 
34,5 
0,4 
100% 
oor een begrotin Geraamde 
verkoop­
waarde 
(min ecu) 
495,3 
11,0 
354,1 
186,0 
337,8 
29,7 
2,3 
1.416,2 
81,8 
81,8 
p.m. 
3,2 
5,3 
8,5 
53,6 
145,5 
38,6 
237,7 
•so-a i 
519,0 
902,1 
9,9 
2.656,2 
gsjaar te declai Situatie per 30.09.1993 (1) 
Hoeveel­
heden (in 
tonnen) 
11.295.254 
482.606 
8.191.724 
2.348.223 
3.480.731 
3.131.086 
152.003 
25 
29.081.653 
167.275 
167.275 
0 
35 
13.505 
13.540 
39.751 
160.365 
7.265 
2.971 
210.381 
258.949 
640.996 
899.945 
2.839.796 
-
eren uitgaven vi Boek­
waarde 
(min ecu) 
(3) 
687,8 
28,7 
445,6 
119,7 
197,3 
254,4 
12,2 
p.m. 
1.745,7 
187,5 
187,5 
p.m. 
4,2 
4,2 
29,9 
124,5 
26,1 
12,3 
192,8 
149,6 
365,2 
514,8 
14,7 
2.659,7 
i de tweede car % van de 
boek­
waarde 
25,9 
1,1 
16,8 
4,5 
7.4 
9,5 
0,4 
65,6 
7,0 
7,0 
p.m. 
0,2 
0,2 
1,1 
4,7 
1,0 
0,5 
7,3 
5,6 
13,7 
19,3 
0,6 
100,0 
egorie worden b Geraamde 
verkoop­
waarde 
(min ecu) 
699,5 
28,2 
439,1 
117,5 
261,2 
261,1 
12,7 
p.m. 
1.819,1 
214,6 
214,6 
p.m. 
4,1 
4,1 
31,2 
123,4 
25,8 
12,2 
192,5 
149,1 
362,2 
511,3 
13,2 
2.754,7 Situatie per 30.09.1994 (1) 
Hoeveel­
heden (in 
tonnen) 
5.200.242 
163.831 
5.930.110 
2.503.704 
927.001 
1.057.917 
159.644 
73 
15.942.522 
125.625 
125.625 
0 
19 
13.265 
13.284 
89.413 
98.331 
0 
0 
187.744 
11.351 
237.424 
248.775 
3.118.269 
-Boek­
waarde 
(min ecu) 
(4) 
377,6 
9,8 
378,8 
156,8 
48,3 
75,1 
12,8 
p.m. 
1.059,2 
120,8 
120,8 
p.m. 
4,1 
4,1 
72,3 
85,4 
157,7 
6,4 
134,9 
141,3 
16.4 
1.499,5 % van de 
boek­
waarde 
25,2 
0,7 
25,2 
10,5 
3,2 
5,0 
0,8 
p.m. 
70,6 
8,1 
8,1 
p.m. 
0,3 
0,3 
4,8 
5,7 
10,5 
0,4 
9,0 
9,4 
1,1 
100,0 i 
Geraamde 
verkoop­
waarde 
(min ecu) 
486,83 
11,81 
425,06 
157,95 
86,58 
84,72 
12,78 
p.m. 
1.265,73 
164,19 
164,19 
p.m. 
4,07 
4,07 
69,73 
91,39 
160,92 
6,67 
134,11 
140,78 
14,49 
1.750,18 
erekend op basis van de transacties in de periode van oktober van een bepaald 
jaar tot en met september van het daaropvolgende jaar. 
(2) Waarde in ecu berekend door op de over te dragen bedragen in nationale valuta de begrotingskoers toe te passen die geldt voor omrekening van de uitgaven van september 1992. 
(3) Waarde in ecu berekend door op de over te dragen bedragen in nationale valuta de begrotingskoers toe te passen die geldt voor omrekening van de uitgaven van september 1993. 
(4) Waarde in ecu berekend door op de over te dragen bedragen in nationale valuta de begrotingskoers toe te passen die geldt voor omrekening van de uitgaven van september 1994. 
(5) Hoeveelheden in karkasequivalenten vanaf 1993. 
180 
Bijlage 11 
TOTALE UITGAVEN VAN DE AFDELING GARANTIE GERELATEERD AAN HET 
BRUTO BINNENLANDS PRODUKT 
Jaar/Begrotingsjaar 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 Uitgaven EOGFL-Garantie 
(in miljard ECU) 
Bruto 
(1) 
15,812 
18,346 
19,744 
22,137 
22,968 (3) 
27,687 (4) 
25,873 
26,454 
32,386 (5) 
32,108 (5) 
34,748 (5) 
33,412 (5) Bruto binnenlands produkt van de 
Gemeenschap tegen marktprijzen 
(courante koersen en prijzen) 
(in miljard ECU) 
(Bron: Cronos-ICG) 
(2) 
2.885,1 
3.118,3 
3.347,3 
3.556,1 
3.746,9 
4.068,1 
4.424,1 
4.762,3 
5.084,6 
5.313,2 (6) 
5.461,0 (6) 
5.743,9 (6) Uitgaven EOGFL-Garantie in % van 
bruto binnenlands produkt 
EEG 
Bruto 
0,55% 
0,59% 
0,59% 
0,62% 
0,61% 
0,68% 
0,58% 
0,56% 
0,64% 
0.60% (6) 
0,64% (6) 
0,58% (6) 
(1) Rekening houdend met de verrekeningen in verband met de goedkeuring van de rekeningen. 
(2) 1981 tot en met 1985 = EUR 10 en vanaf 1986 = EUR 12 
(3) Begrotingsjaar 1987 
(4) Begrotingsjaar 1988 
(5) Inclusief de uitgaven uit van het vorige begrotingsjaar overgedragen kredieten. 
(6) Raming 
181 
Bijlage 12 
UITGAVEN IN 1994 UIT VAN HET BEGROTINGSJAAR 1993 OVERGEDRAGEN KREDIETEN, 
DPP ! irve' TAAT (NAAR DE AARD VAN DE FINANCIERING EN NAAR HOOFDSTUK) 
(in rnln ecu) 
RESTITUTIES 
HEFFINGEN 
UIT DE MARKT NEMEN VAN PRODUKTEN 
PRODUKTIESTEUN 
STEUN VOOR VERWERKING/VERBRUIK 
ORIÊTATIEPREMIES 
VERKOOPSBEVORDERING 
BRAAKLEGGING LANDBOUWGRONDEN EN INKOMENSSTEUN 
PARTICULIERE OPSLAG 
INTERVENTIES 1STE CATEGORIE B 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 DK 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 D 
0,0 
0,0 
0,0 
3,4 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
3.4 EL 
0,0 
0.0 
0,0 
92,9 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
92.9 ES 
0,0 
0,0 
0,0 
121,7 
0,0 
0,0 
2,2 
0,0 
0,0 
123,9 F 
0,0 
0,0 
0,0 
3,1 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
3,1 IRL 
0,0 
0,0 
0,0 
0,9 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,9 1 
0,0 
0.0 
0.0 
15.1 
0.0 
0,0 
0.0 
0.0 
0.0 
15.1 LUX 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 NL 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0,0 
0.0 p 
0,0 
0,0 
0,0 
26,2 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
26,2 UK CE TOTAAL 
0,0 0,0 0,0 
0,0 0.0 
0,0 0,0 
134,7 
0.0 
0,0 
0.0 
0.0 
0,0 
134,7 0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 0,0 
0,0 
396.0 
0.0 
0,0 
2.2 
0.0 
0.0 
O.Oj 400.2 
OPENBARE OPSLAG 0.0 0,0 0.0 0.0 0.0 0,0 0.0 0.0 0,0 0.0 0.0 
BEGELEIDENDE MAATREGELEN 0.0 1,1 2,4 0,0 0.0 6,6 0,0 0.0 0,0 0.0 0,0 5,1 | 0,0 15.2 ! li 
VOEDSELHULP 0,0 0.0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 o.o I 0.0 0,0 0,0 0.0 0.0 
OVERIGE UITGAVEN EOGFL 0.0 0,0 0,0 0,0 0,0 26,4 0,0 
UITGAVEN EOGFL-GARANTIE 0,9 15,1 0.0 52,6 139,8 0,0 441,8 
10 AKKERBOUWGEWASSEN 0,0 0,0 0.0 0,0 0,0 0,0 0.0 0.0 0,0 3,4 
18 ANDERE SECTOREN OF PLANTAARDIGE PRODUKTEN 0,0 0,0 0,0 2,2 0,0 0.0 0,0 0,0 2,2 
22. SCHAPE- EN GEITEVLEES 0,0 0,0 2,9 0,0 26,2 117,0 
25 OVERIGE MAATREGELEN VOOR DIERLIJKE PRODUKTEN 
38. OVERIGE MAATREGELEN VOOR PLATTELANDSONTWIKKELING 
50. BEGELEIDENDE MAATREGELEN 0,0 0,0 0.0 0,0 0,0 0.0 23,0 0,0 
0,0 0,0 0,5 9,5 19,9 0.5 0,0 0,0 0.0 0.0 17,7 
1,1 2,4 0,0 0,0 0,0 0.0 0,0 
0,0 
0,0 23.0 
15,2 
UITGAVEN EOGFL-GARANTIE 0,0 5,8 92.9 123,9 9,7 0,9 0,0 52,6 139,8 0,0 441,8 
182 
Bijlage 13 
VEREVENING OPSLAGKOSTEN SUIKERSECTOR 
IN DE GEMEENSCHAP GEPRODUCEERDE SUIKER 
Situatie per 31.01.1995 
(a) In % van de jaarlijkse bijdragen. 
(b) In % van de gecumuleerde jaarlijkse bijdragen. 
183 Verkoop-
seizoen voor 
suiker 
1968/69 
1969/70 
1970/71 
1971/72 
1972/73 
1973/74 
1974/75 
1975/76 
1976/77 
1977/78 
1978/79 
1979/80 
1980/81 
1981/82 
1982/83 
1983/84 
1984/85 
1985/86 
1986/87 
1987/88 
1988/89 
1989/90 
1990/91 
1991/92 
1992/93 
1993/94 Totaal bijdragen 
(ECU A) 
64.844.437,00 
65.226.052,11 
69.029.052,44 
97.151.231,54 
91.067.000,23 
101.755.638,48 
104.267.684,38 
109.434.959,31 
201.167.705,37 
233.088.196,54 
248.919.064,38 
239.233.167,49 
326.426.745,59 
407.407.510,45 
478.721.551,25 
448.951.270,25 
482.847.710,50 
476.418.365,75 
499.294.692,00 
515.128.980,00 
446.395.404,00 
369.741.408,00 
326.933.932,50 
327.907.785,00 
363.579.977,50 
422.105.489,16 Totaal 
bijdragen 
(ECU A) 
63.916.054,19 
69.848.500,70 
65.111.106,99 
92.680.188,23 
90.747.372,33 
92.645.695,20 
97.929.484,41 
160.690.227,31 
184.974.731,36 
230.545.532,13 
239.524.266,97 
251.107.813,79 
316.364.823,82 
432.958.350,12 
540.741.184,20 
465.584.257,59 
407.810.922,63 
435.699.775,44 
486.190.963,77 
414.782.452,98 
387.536.408,70 
349.139.582,88 
401.601.104,32 
428.483.221,40 
441.943.309,60 
439.454.746,54 Jaarsaldo 
Bedrag 
(ECU A) 
+ 928.382,81 
, 4.622.448,59 
+ 3.917.945,45 
+ 4.471.043,31 
+ 319.627,90 
+ 9.109.943,28 
+ 6.338.199,97 
-51.255.268,00 
+ 16.192.974,01 
+ 2.542.664,41 
+ 9.394.797,41 
- 11.874.646,30 
+ 10.061.921,77 
- 25.550.839,67 
- 62.019.632,95 
- 16.632.987,34 
+ 75.036.787,87 
+ 40.718.590,31 
+ 13.103.728,23 
+100.346.527,02 
+ 58.858.995,30 
+ 20.601.825,12 
-74.667.171,82 
-100.575.436,40 
-78.363.332,10 
- 17.349.257,38 ln% 
(a) 
+ 1,43 
-7,09 
+ 5,68 
+ 4,60 
+ 0,35 
+ 8,95 
+ 6,08 
-46,84 
+ 8,05 
+ 1,09 
+ 3,77 
-4,96 
+ 3,08 
-6,27 
-12,96 
- 3,70 
+ 15,54 
+ 8,55 
+ 2,62 
+ 19,48 
+ 13,19 
+ 5,57 
-22,84 
- 30,67 
-21,55 
-4,11 Gecumuleerd saldo 
Bed rag 
(ECU A) 
+ 928.382,81 
- 3.694.065,78 
+ 223.879,67 
+ 4.694.922,98 
+ 5.014.550,88 
+ 14.124.494,16 
+ 20.462.694,13 
- 30.792.573,87 
- 14.599.599,86 
- 12.056.935,45 
-2.662.138,04 
- 14.536.784,34 
- 4.474.862,57 
- 30.025.702,24 
-92.045.335,19 
-108.678.322,53 
-33.641.534,66 
+ 7.077.055,65 
+ 20.180.783,88 
+120.527.310,90 
+179.386.306,20 
+199.988.131,32 
+125.320.959,50 
+ 24.745.523,10 
- 53.617.809,00 
- 70.967.066,38 ln% 
(b) 
+ 1,43 
- 2,84 
+ 0,11 
+ 1,58 
+ 1,29 
+ 2,89 
+ 3,45 
- 4,38 
- 1,62 
- 1,06 
- 0,19 
- 0,89 
- 0,23 
- 1,27 
- 3,24 
- 3,31 
- 0,89 
+ 0,17 
+ 0,43 
+ 2,29 
+ 3,14 
+ 3,29 
+ 1,96 
+ 0,37 
- 0,76 
- 0,94 Opsiagduur 
(maanden) 
5,63 
6,13 
5,38 
5.94 
5,81 
A.80 
4,64 
6,24 
5,99 
5,84 
6,35 
6,17 
6,09 
6,50 
7,62 
7,73 
6,77 
7,33 
7,35 
6,57 
6,20 
5,90 
5,91 
6,28 
5,84 
7,01 
Bijlage 14 
ONTVANGSTEN UIT HEFFINGEN EN BIJDRAGEN IN DE SECTOR SUIKER 
Begrotingsjaar 1994 
(Situatie per 31.01.1995) 
BEGRO- BEDRAG IN ECU (B) 
TINGS- OMSCHRIJVING 
POST 
110 Produktieheffing suiker (1) 786.008.274 
112 Produktieheffing isoglucose (1) 6.400.439 
116 Aanvullende heffing 56.846.161 
115 Compensatieheffing (2) 
11.1 Opslagbijdrage 532.027.716 
113 Heffing op niet-geëxporteerde C-suiker en C-isoglucose 202.273 
114 Heffing op substitutie-C-suiker en substitutie-C-isoglucose 570.148 
TOTAAL ONTVANGSTEN HFST. 11 V/D BEGROTING 1.382.055.011 
(1) Basisproduktieheffing en B-heffing op grond van artikel 28 van Verordening (EEG) 
nr. 1785/81 van de Raad. 
(2) Toegepast in verkoopseizoenen 1986/1987 tot en met 1990/1991, met de 
bedoeling het na de toepassing van de quotaregelingen in de periode van 
1981/1982 tot en met 1985/1986 geconstateerde tekort van 400 miljoen ECU (A) te 
compenseren, zoals bedoeld in artikel 32bis van Verordening (EEG) nr. 1785/81 
van de Raad. 
184 
Bijlage 15 
AUTOFINANCIERING IN DE SUIKERSECTOR (1) (2) (3) 
VERKOOPSEIZOENEN 1991/92 TOT EN MET 1993/1994 
A. UITGAVEN TEN LASTE 
VAN DE PRODUCENTEN 
VAN SUIKER EN 
ISOGLUCOSE IN DE 
GEMEENSCHAP 
1. Produktie van A- en 
B-suiker en A- en 
B-isoglucose 
2. Afzet van suiker en 
isoglucose voor 
verbruik in de 
Gemeenschap 
3. Overschot voor 
rekening van de 
producenten in de 
Gemeenschap (1-2) 
4. Gemiddeld verlies per 
ton 
5. Totale verliezen tlv de 
producenten in de 
Gemeenschap (3x4) 
Cumulatieve 
aanpassing ivm 
rectificatie van de 
gegevens 1 t/m 4 
6. Gecorrigeerd totaal 
verlies 
B. GEÏNDE HEFFINGEN 
7. Basisproduktieheffing 
8. B-heffing 
9. Aanvullende heffing 
10. Totaal heffingen VERKOOPSEIZOENEN 
1991/92 
Tonnen 
13.533.896,3 
12.255.949,0 
1.277.947,3 
Ecu(A)/t 
397,12 
Ecu (A) 
507.498.432 
17.768.966 
525.267.398 
Ecu (A) 
141.731.998 
383.535.400 
525.267.398 1992/93 
Tonnen 
13.624.487,3 
12.110.396,9 
1.514.090,4 
Ecu(A)/t 
412,08 
Ecu (A) 
623926.372 
-31.546.580 
592.379.792 
Ecu (A) 
142.676.931 
449.702.861 
592.379.792 1993/94 
Tonnen 
13.645.322,1 
11.837.765,9 
1.807.556,2 
Ecu(A)/t 
384,83 
Ecu (A) 
695.601.852 
+ 12.517.814 
708.119.666 
Ecu (A) 
141.050.298 
479.172.775 
87.896.593 
708.119.666 CUMULATIE 
1991/92 t/m 
1993/94 
Tonnen 
40.803.705,7 
36.204.111,8 
4.599.593,9 
-
-
Ecu (A) 
1.827.026.656 
- 1.259.800 
1.825.766.856 
Ecu (A) 
425.459.226 
1.312.411.036 
87.896.594 
1.825.766.856 
(1) 
(2) 
(3) Toepassing van de artikelen 28 en 28bis van verordening (EEG) nr. 1785/81 van de Raad. 
Uitgedrukt in witsuikerwaarde (suiker) of droge stof (isoglucose). 
Situatie in oktober 1994 bij de vaststelling van de bedragen van de heffingen voor het verkoopseizoen 1993/94 
(Verordening (EEG) nr. 2493/94 van de Commissie. 
185 
Bijlage 16a 
AKKERBOUWGEWASSEN - AANVRAGEN VOOR HECTARESTEUN - VERKOOPSEIZOEN 1993/94 
Aantal aanvaarde aanvragen 
Algemene regeling 
Vereenvoudigde regeling 
Totaal 
Oppervlakten waarvoor hectaresteun 
is aangevraagd (ha)(1) 
Algemene regeling 
Vereenvoudigde regeling 
Totaal 
Gemiddelde oppervlakten, per bedrijf, 
waarvoor steun wordt verleend (ha) 
Algemene regeling 
Vereenvoudigde regeling 
Totaal B 
2.862 
6,3% 
42.255 
93,7% 
45.117 
100% 
129.213 
28,5% 
323.560 
71,5% 
452.773 
100% 
45 
8 
10 DK 
27.163 
38,4% 
43.537 
61,6% 
70.700 
100% 
1.465.051 
74,8% 
493.124 
25,2% 
1.958.175 
100% 
54 
11 
28 D 
96.156 
25,2% 
284.777 
74,8% 
380.933 
100% 
7.320.843 
74,0% 
2.571.139 
26,0% 
9.891.982 
100% 
76 
9 
26 GR 
7.359 
2,7% 
269.798 
97,3% 
277.157 
100% 
96.804(2) 
7,3% 
1.154.7790 
87,2% 
1.324.4830 
100% 
13(*) 
4(-) 
50 ESP 
141.810 
28,2% 
360.182 
71,8% 
501.992 
100% 
5.860.616 
68,1% 
2.741.766 
31,9% 
8.602.382 
100% 
41 
8 
17 FR 
184.129 
33,8% 
359.890 
66.2% 
544.019 
100% 
10.616.530 
79,4% 
2.755.470 
20,6% 
13.372.000 
100% 
58 
8 
25 IRL 
2.877 
16,6% 
14.406 
83.4% 
17.283 
100% 
184.046 
59,4% 
125.824 
40,6% 
309.870 
100% 
64 
9 
18 IT 
42.007 
7.8% 
493.965 
92,2% 
535.972 
100% 
1.238.7660 
31.9% 
2.641.9260 
68.1% 
3.880.6920 
100% 
290 
50 
70 LUX 
308 
13,9% 
1.912 
86,1% 
2.220 
100% 
11.1580 
31,3% 
24.5450 
68,7% 
35.7030 
100% 
360 
130 
160 NL 
1.101 
2,4% 
45.653 
97,6% 
46.754 
100% 
51.4440 
15,4% 
282.011(2) 
84,6% 
333.4550 
100% 
470 
60 
70 P 
3.306 
6,4% 
48.299 
93,6% 
51.605 
100% 
400.4900 
63,0% 
235.4500 
37,0% 
635.940O 
100% 
1210 
50 
120 UK 
32.476 
52,5% 
29.436 
47,5% 
61.912 
100% 
3.974.918 
92,3% 
329.890 
7.7% 
4.304.808 
100% 
122 
11 
70 TOTAAL 
541.554 
21,4% 
1.994.110 
78,6% 
2.535.664 
100% 
31.349.879 
69,6% 
13.679.484 
30,4% 
45.029.363 
100% 
! 
58 i 
7 
18 
0 Met uitzondering van het areaal niet-vezelvlas 
0 Excl. vijfjarige braaklegging en voedergewassen (It: 650.000 ha, Nl: 38.000 ha, Lux.: 3.000 ha, Gr: 23.500 ha, P: 130.000 ha) 
186 
Bijlage 16b 
STEUN VOOR DE AKKERBOUW - VERKOOPSEIZOEN 1993-1994 
VOORLOPIGE AANGIFTEN VAN VERDELING VAN AREAAL (1.000 ha) 
Totaal basisareaal waarvan mals 
Oppervlakte vijfjarige braaklegging 
Betrokken totaal areaal waarvan mals 
Kleine producenten: 
- waarvan granen 
waaronder mals (basisareaal) 
- waarvan oliehoudende gewassen 
- waarvan eiwrthoudende gewassen 
Professionele telers: 
• waarvan braaklegging 
- waarvan totaal ingezaaid areaal 
waarvan oliehoudende gewassen 
bebouwd areaal 
waarvan oiwrthoudene gewassen 
bebouwd areaal 
waarvan granen 
bebouwd areaal, waarvan rrvïs 
(basisareaal) 
- andere granen 
Traditionele" durumtarwe EUR 12 
48 975 
3.015 
1.647 
44 548 
2.281 
12.793 
12215 
1 239 
525 
52 
30.109 
4617 
25 492 
4962 
1 272 
19258 
821 
18.437 
2.460 B 
479 
97 
1 
406 
99 
281 
280 
94 
0 
1 
124 
19 
105 
3 
6 
96 
4 
92 DK 
2.017 
0 
7 
1.859 
0 
493 
493 
0 
0 
0 
1 359 
208 
1.151 
147 
120 
884 
0 
884 D-16 
10.152 
523 
415 
9 625 
443 
2.308 
2.292 
268 
11 
5 
6.902 
1.050 
5 852 
1.078 
84 
4.690 
149 
4.541 GR 
1.492 
0 
1 
1.253 
0 
1.155 
1.147 
0 
7 
1 
97 
15 
82 
11 
0 
71 
0 
71 
546 E 
9229 
409 
85 
8383 
133 
2635 
2.167 
75 
459 
9 
5.663 
875 
4 788 
1.651 
20 
3117 
50 
3067 
534 F 
13.522 
578 
214 
13.131 
411 
2501 
2475 
0 
14 
12 
10.416 
1.590 
8826 
1 376 
740 
6.710 
349 
6.361 
160 IRL 
345 
0 
2 
283 
2 
111 
111 
1 
0 
0 
170 
26 
144 
2 
6 
136 
0 
136 I 
5.800 
1 200 
798 
4.411 
1.014 
2453 
2.414 
624 
19 
20 
1.160 
195 
965 
229 
13 
723 
266 
457 
1 208 L 
43 
0 
0 
36 
0 
25 
24 
0 
0 
0 
11 
2 
9 
1 
1 
7 
0 
7 NL 
436 
208 
15 
349 
180 
282 
281 
177 
0 
1 
52 
8 
44 
2 
2 
40 
3 
37 P 
1.054 
0 
0 
635 
0 
235 
221 
0 
14 
0 
400 
61 
336 
83 
2 
254 
0 
254 
12 zonder aftrek 
UK 
4.407 
0 
109 
4.178 
0 
314 
310 
0 
1 
3 
3.755 
568 
3.187 
379 
278 
2.530 
0 
2.530 
Totale opperviakte 
Braaklegging en vijfjarige braaklegging 
Bebouwd areaal 
• granen 
oliehoudende gewassen 
- eiwithoudende gewassen 44 549 
6.264 
38 285 
31.473 
5.487 
1 324 406 
20 
386 
376 
3 
7 1 859 
215 
1 644 
1 377 
147 
120 9.625 
1.465 
8.160 
6 982 
1 089 
89 1253 
16 
1.237 
1218 
18 
1 8.383 
960 
7423 
5.284 
2.110 
29 13.131 
1.804 
11.327 
9.185 
1390 
752 283 
28 
255 
247 
2 
6 4.411 
993 
3.418 
3.137 
248 
33 36 
2 
34 
31 
1 
1 349 
23 
326 
321 
2 
3 635 
61 
574 
475 
97 
2 4.178 
677 
3.501 
2840 
380 
281 
Areaal voedergewassen • Ver. 805/68 1.312 47 100 j 293 (') 20 64 329 22 130 3 23 O 130 151 
TOTAAL AREAAL 45.861 453 1.959 9.919 | 1.273 8.447 13.460 305 4.541 » | 78S 4.329 
OVERSCHRIJDING -3.114 -26 -58 -234 -219 - 782 -62 J -40 -1.259 - 4 - 64 •289 - 78 
(1) Raming 
187 
Bijlage 16c 
RESULTATEN VAN DE BRAAKLEGGING VAN BOUWLAND (VIJFJARIGE REGELING) 
LID-STAAT 
B 
DK 
DE(1) 
EL 
ES 
F 
IR 
IT 
LUX 
NL 
PO 
UK UIT PRODUKTIE GENOMEN OPPERVLAKTE (IN HA) 
NIEUWE AANVRAGEN VOOR HET VERKOOPSEIZOEN 
1988-1989 
380 
-
167.364 
-
25.080 
14.220 
1.141 
85.650 
6 
2.446 
en nrn ü^.U3 I 1989-1990 
118 
-
51.924 
250 
13.864 
40.598 
486 
239.995 
31 
5.882 
48.820 1990-1991 
222 
4.596 
79.777 
0 
28.720 
110.044 
52 
239.952 
47 
6.677 
n—r ne A 
£1 .ODH 1991-1992{2) 
160 
3.545 
183.710 
- 37(3) 
22.279 
60.152 
32 
200.675 
6 
245 
23.477 1992-1993(4) 
- 3 
15 
-71.732 
0 
-2.231 
- 17.000 
-68 
- 1.382 
4 
113 
- 16.803 1993-1994(4)(5) 
-373 
0 
- 190.342 
0 
- 8.608 
- 9.859 
-472 
- 2.734 
0 
- 1.849 
- 60.711 TOTAAL 1938-
1994(5) 
504 
8.156 
220.701 
213 
79.104 
198.155 
1.171 
762.156 
94 
13.514 
74.528 
Totaal EUR-12 348.378 401.968 497.741 494.244 - 109.087 - 274.948 1.358.2S6 
Inclusief nieuwe Lander vanaf verkoopseizoen 1991/1992. 
(2) Inclusief wijzigingen volgens artikel 12 van Verordening (EEG) nr. 1272/88. 
(3) Uit de vijfjarige braaklegging teruggetrokken oppervlakte. 
(4) De «negatieve» cijfers betreffen de oppervlakten waarvoor op de éénjarige regeling is overgeschakeld, alsmede die welke aan de braak zijn onttrokken wegens het 
verstrijken of het opzeggen van de verbintenis op grond van artikel 12, iid 3, van Verordening (EEG) nr. 1272/88. 
(5) Er moet worden gepreciseerd dat dit pas vanaf de begroting 1995 invloed zal hebben op de begroting. Voor de begroting 1994 betreft het dus een totale oppervlakte van 
1,6 min ha. (1.358.296 ha. + 274.948 ha waarvoor nog niet op de éénjarige regeling is overgeschakeld). 
... Regeling niet toegepast. 
188 
1) Omrekening maandelijkse uitgaven in ECU - Begrotingskoersen Bijlage 17 
WISSELKOERSEN 1994 
Uitgaven 
van Koers 
van('): PB: DK EL ES IRL LUX NL UK 
11.93 
12.93 
01.94 
02.94 
03.94 
04.94 
05.94 
06.94 
07.94 
08.94 
09.94 
10.94 10.12.93 
10.01.94 
10.02.94 
10.03.94 
08.04.94 
10.05.94 
10.06.94 
08.07.94 
10.08.94 
09.09.94 
10.10.94 
10.11.94 C 336/93 
C 007/94 
C 041/94 
C 073/94 
C 100/94 
C 129/94 
C 160/94 
C 187/94 
C 223/94 
C 253/94 
C 283/94 
C 314/94 40,3721 
40,3599 
40,0618 
39,8140 
39,9123 
39,7638 
38,8226 
39,6721 
39,4824 
39,3821 
39,4908 
39,4030 7,54529 
7,52691 
7,57093 
7,54755 
7,58361 
7,55921 
7,55340 
7,53637 
7,56225 
7,56234 
7,50982 
7,49489 1.92895 
1,93573 
1,94314 
1,93172 
1,93649 
1,93191 
1,93445 
1,91667 
1,91644 
1,91263 
1,91942 
1,91443 275,748 
278,691 
279,486 
280,871 
284,121 
284,670 
290,457 
289,327 
289,426 
291,180 
292,997 
294,991 158,010 
161,552 
157,588 
159,530 
156,481 
158,604 
158,374 
158,801 
157,869 
158,912 
159,004 
159,343 6,61037 
6,59585 
6,59925 
6,57826 
6,63488 
6,61872 
6,58386 
6,58291 
6,56933 
6,55277 
6,55847 
6,58045 0,798961 
0,777414 
0,786624 
0,792918 
0,792506 
0,795604 
0,788511 
0,799228 
0,798660 
0,805680 
0,791270 
0,794511 1.902,42 
1.901,93 
1.866,88 
1.914,51 
1.844,19 
1.843,01 
1.871,50 
1.906,60 
1.925,12 
1.944,99 
1.951,49 
1.966,65 40,3721 
40,3599 
40,0618 
39,8140 
39,9123 
39,7638 
39,8226 
39,6271 
39,4824 
39,3821 
39,4908 
39,4030 2,16026 
2,16631 
2,17676 
2,17059 
2,17444 
2,16897 
2,16895 
2,15034 
2,15325 
2,14405 
2,14933 
2,14711 197,101 
197,304 
195,406 
199,353 
197,055 
199,407 
201,865 
197,609 
194,785 
194,948 
195,943 
195,268 
2) Gemiddelde koersen 0,753712 
0,749438 
0,756836 
0,761054 
0,756728 
0,775145 
0,770031 
0,789436 
0,790468 
0,794751 
0,782023 
0,780472 
Gem. 
koers = 
in ECU Totaal uitgaven in NV 
Totaal uitg. in ECU 39,8492 7,54597 1,92784 282,608 158,869 6,59666 0,793968 1.904,87 40,0337 2,16166 197,226 0,766256 
(1) Met ingang van het begrotingsjaar 1994 moet de koers worden gehanteerd voor de omrekening van de door de Lid-Staten in maand "n" gedane uitgaven (in nationale valuta) van de 10e van maand "n + 1" of van 
de eerste voorafgaande dag waarvoor men over een algemene notering beschikt. 
129 
Bijlage 18a 
VOORSCHOTTEN AAN DE LID-STATEN VOOR 1994 
in nationale valuta 
190 DATUM VAN DE 
BESCHIKKING 
21.12.93 
31.01.94 
28.02.94 
24.03.94 
22.04.94 
27.05.94 
29.06.94 
26.07.94 
25.08.94 
26.09.94 
31.10.94 
02.12.94 
21.12.94 
02.02.95 
SUB-TOTALEN N.V. 
Recup. SLOM 
TrtT A Al kl V / 
1 KJ IAVAL- I-*. V. 
TOTAAL ECU B 
BFR 
7.206.000.000,00 
4.974.000.000,00 
3.017.000.000,00 
2.523.000.000,00 
2.957.000.000,00 
3.093.000.000,00 
4.002.000.000,00 
6.225.000.000,00 
3.628.000.000,00 
4.542.000.000,00 
3.448.000.000,00 
980.000.000,00 
966.287,00 
0,00 
46.595.966.287,00 
44.901.332,00 
4RR4nR67 619.00 
1.170.442.093,51 DK 
DKR 
2.343.800.000,00 
1.718.100.000,00 
970.100.000,00 
485.900.000,00 
755.700.000,00 
374.100.000,00 
552.500.000,00 
592.700.000,00 
512.300.000,00 
439.200.000,00 
556.400.000,00 
344.600.000,00 
12.344,07 
0,00 
9.645.412.344,07 
770.896,98 
9.646.183.241,05 
1.278.362.098,85 D 
DM 
3.795.700.000,00 
709.100.000,00 
462.300.000,00 
441.900.000,00 
1.078.500.000,00 
372.800.000,00 
454.300.000,00 
612.100.000,00 
439.700.000.00 
820.300.000,00 
563.100.000,00 
165.000.000,00 
41.014,81 
0,00 
9.914.841.014,81 
71.164.637,96 
9.986.005.652,77 
5.179.929.817,27 EL 
DRA 
134.850.000.000,00 
175.710.000.000,00 
47.480.000.000,00 
91.920.000.000,00 
71.390.000.000,00 
37.850.000.000,00 
16.530.000.000,00 
41.420.000.000,00 
40.560.000.000,00 
62.540.000.000,00 
33.380.000.000,00 
14.410.000.000,00 
73.973.182,00 
0,00 
768.113.973.182,00 
0,00 
768.113.973.182,00 
2.718.953.480,24 ES 
PTA 
92.650.000.000,00 
134.080.000.000,00 
17.200.000.000,00 
18.000.000.000,00 
84.060.000.000,00 
28.690.000.000,00 
33.300.000.000,00 
85.200.000.000,00 
56.250.000.000,00 
67.120.000.000,00 
49.550.000.000,00 
34.140.000.000,00 
67.465.696,00 
0,00 
700.307.465.696,00 
16.898.197,00 
700.324.363.893,00 
4.408.272.578,94 F 
FF 
21.649.000.000.00 
2.991.000.000.00 
3.059.000.000.00 
4.629.000.000.00 
3.296.000.000.00 
2.182.000.000.00 
1.894.000.000.00 
3.714.000.000.00 
3.679.000.000.00 
3.173.000.000.00 
1.589.000.000.00 
999.000.000.00 
13.261.902.19 
- 179.945.575.32 
52.687.316.326.87 
93.195.384.41 
52.780.511.711.28 
8.001.186.025.89 
BIJLAGE 18b 
VOORSCHOTTEN AAN DE LID-STATEN VOOR 1994 
in nationale vauta 
DATUM VAN DE IRL I L NL P UK TOTAAL EG 
BESCHIKKING IRL LIT LUF HFL ESC UKL ECU 
21.12.93 176.550.000,00 1.685.900.000.000,00 206.970.000,00 701.600.000,00 18.337.000.000,00 397.050.000,00 8.859.999.115,13 
31.01.94 138.150.000,00 1.059.600.000.000,00 51.170.000,00 432.200.000,00 21.792.000.000,00 607.350.000,00 4.488.180.115,70 
28.02.94 58.850.000,00 277.100.000.000,00 7.910.000,00 332.900.000,00 7.288.000.000,00 90.000.000,00 1.716.500.973,87 
24.03.94 58.950.000,00 759.600.000.000,00 4.010.000,00 335.300.000,00 12.786.000.000,00 111.700.000,00 2.336.874.348,56 
22.04.94 102.500.000,00 471.200.000.000,00 13.760.000,00 368.500.000,00 4.710.000.000,00 162.600.000.00 2.806.523.942,86 
27.05.94 108.050.000,00 237.400.000.000,00 18.630.000,00 317.400.000,00 2.622.000.000,00 117.650.000,00 1.540.118.093,34 
29.06.94 79.950.000,00 302.500.000.000,00 34.010.000,00 258.900.000,00 10.401.000.000,00 138.150.000,00 1.577.504.461,38 
26.07.94 94.550.000.00 289.900.000.000,00 97.490.000,00 348.500.000,00 20.935.000.000,00 203.150.000,00 2.597.116.426,10 
25.08.94 98.350.000,00 207.200.000.000,00 13.230.000,00 279.800.000,00 8.796.000.000,00 46.950.000,00 1.911.147.747.83 
26.09.94 140.000.000,00 427.500.000.000,00 2.720.000,00 285.000.000,00 9.318.000.000,00 74.050.000,00 2.391.198.798,04 
31.10.94 77.150.000,00 619.000.000.000,00 17.380.000,00 251.200.000,00 20.196.000.000,00 241.750.000,00 2.066.818.276.79 
02.12.94 40.700.000,00 290.600.000.000,00 10.030.000,00 189.800.000,00 2.399.000.000,00 55.100.000,00 942.480.654,51 
21.12.94 36.198,01 70.012.966,00 5.187,00 15.420,21 123.976.037,00 61.998,66 3.539.919,48 
02.02.95 0,00 -36.421.859.436,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -45.865.228,22 
Wisselkoers- 1.942.580,90 
verschii (1) 
SUB-TOTALEN 1.173.786.198,01 6.591.148.153.530,00 477.315.187,00 4.101.115.420,21 139.703.976.037,00 2.245.561.998,66 33.194.080.226,27 
NV. 
Recup SLOM 1.313.161,12 893.632.040,00 7.135.976,00 40.520.746,87 4.586.583,00 4.061.884,70 79.165.354.63 
l l I O l 
TOTAAL NV. 1.175.099.359.13 6.592.041.785.570,00 484.451.163,00 4 141.636.167,08 139.708.562.620,00 2.249.623.883,36 
TOTAAL ECU 1.480.024.396,38 3.460.639.223,83 12.101.073,44 1.915.953.081,41 708.413.881,10 2.938.967.830,04 33.273.245.580,90 
(') Er zij evenwei opgemerkt dat er een wisselkoersverschil bestaat tussen het gerecupereerde bedrag en het gelijkwaardige, in 1993 voorgeschoten bedrag, 
gerecupereerde bedragen: 79.165.354,63 
in 1993 voorgeschoten en in 1994 vrijgemaakte bedragen: 80.046.095,94 
wisselkoersverschil: 880.741,31 
191 
Bijlage 19a 
SLOM-UITGAVEN 
B01-2090-401 
B01-2090-402 in ecu 
B 
DK 
D 
EL 
ES 
F 
IRL 
IT 
LUX 
P-B 
PO 
R-U SLOMI 
Voorschotten 93 
Overgedragen 
kredieten 
59.530.000,00 
18.966.000,00 
105.211.000,00 
-
-
78.325.000,00 
28.871.000,00 
-
6.361.000,00 
35.863.000,00 
-
33.782.000,00 Einde begrotingsjaar 
1994 
Terug van 
voorschotten 93 
-2.113.434,00 
-30.720.349,90 
-
-
-47.247.158,40 
- 218.063,82 
-
-1.059.798,00 
-18.700.298,16 
-In 1994 geboekte uitgaven 
Uit kredieten 94 
250.682,72 
-
-
-
-
1.858.574,43 Uit van 93 
overgedragen 
kredieten 
57.416.566,00 
18.966.000,00 
74.490.650,10 
31.077.841,60 
28.652.936,18 
5.301.202,00 
17.162.701,84 
33.782.000,00 Totaal 
gedeclareerde 
uitgaven 
57.416.566,00 
19.216.682,72 
74.490.650,10 
-
-
31.077.841,60 
28.652.936,18 
-
5.301.202,00 
17.162.701,84 
-
35.640.574,43 
in ecu 
B 
DK 
D 
EL 
ES 
F 
IRL 
IT 
LUX 
P-B 
PO 
R-U SLOM II 
Voorschotten 93 
Overgedragen 
kredieten 
22.919.000,00 
6.753.000,00 
111.687.000,00 
-
-
85.447.000,00 
6.389.000,00 
-
18.160.000,00 
31.168.000,00 
. 
10.966.000,00 Einde begrotingsjaar 
1994 
Terug van 
voorschotten 93 
- 1.014.437,92 
- 20.055.280,50 
-
-
- 45.948.226,01 
- 1.077.370,55 
-
-2.010.343,00 
-21.820.448,71 
-
- 1.533.343,17 In 1994 geboekte uitgaven 
Uit kredieten 94 
353.188,00 
-
-
-
-Uit van 93 
overgedragen 
kredieten 
22.919.000,00 
5.738.562,08 
91.631.719,50 
39.498.773,99 
5.311.629,45 
16.149.657,00 
9.347.551,29 
9432.656,83 Totaal 
gedeclareerde 
uitgaven 
23.272.188,00 
5.738.562,08 
91.631.719,50 
-
-
39.498.773,99 
5.311.629,45 
-
16.149.657,00 
9.347.551,29 
-
9.432.656,83 
192 
Bijlage 19b 
UITGAVEN HERSTRUCTURERING ZUIVELSECTOR 
B01-2099-401 
in ecu 
B 
DK 
D 
EL 
ES 
F 
IRL 
IT 
LUX 
P-B 
PO 
VK 
0 HERSTRUCTURERING ZUIVELSECTOR 40 MLN ECU 
Voorschotten 
93 
Overgedragen 
kredieten 
44.544.493,0 
12.629.346,78 
20.389.007,56 
62.830.431,00 
299.495.787,00 
58.914.442,37 
1.592.467.62 
6.283.944.990,00 
4.065.835.00 
9.069.082.39 
129.024.782,00 
4.061.884,70 Einde begrotingsjaar 
1994 
Terug van 
voorschotten 93 
-43.141.086.00 
-7.141,78 
- 20.389.007,56 
0,00 
- 16.898.197,00 
0,00 
- 17.726,75 
- 893.632.040,00 
- 4.065.835,00 
0,00 
- 4.586.583,00 
-4.061.884,70 In 1994 geboekte uitgaven 
Uit kredieten 94 Uit 93 overgedragen 
kredieten 
1.403.407,00 
12.622.205,00 
0,00 
62.830.431,00 
282.597.590,00 
58.914.442,37 
1.574.740,87 
5.390.312.950,00 
0,00 
9.069.082,39 
124.438.199,00 
0,00 Totale aanvaarde 
uitgaven 
1.403.407,00 
12.622.205,00 
0,00 
62.830.431,00 
282.597.590,00 
58.914.442,37 
1.574.740,87 
5.390.312.950,00 
0,00 
9.069.082,39 
124.438.199,00 
0,00 
C) Vergoeding van het VK in de loop van het begrotingsjaar 1994 
OVERZICHTSTABEL 
B01-2090-41, B01-2090-402, B01-2099-401 
B 
DK 
D 
EL 
ES 
F 
IRL 
IT 
LUX 
P-B 
PO 
R-U TOTAAL 
Voorschotten 
93 
Overgedragen 
kredieten 
126.993.493,00 
38.348.346,78 
237.287.007,56 
62.830.431,00 
299.495.787,00 
222.686.442,37 
36.852.467,62 
6.283.944.990,00 
28.586.835,00 
76.100.082,39 
129.024.782,00 
48.809.884,70 Einde begrotingsjaar 
1994 
Terug van 
voorschotten 93 
- 45.254.520,00 
- 1.021.579,70 
-71.164.637,96 
0,00 
- 16.898.197,00 
-93.195.384,41 
-1.313.161,12 
- 893.632.040,00 
-7.135.976,00 
- 40.520.746,87 
- 4.586.583,00 
- 5.595.227,87 In 1994 geboekte uitgaven 
Uit kredieten 94 
353.188,00 
250.682,72 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
1.858.574,43 Uit 93 overgedragen 
kredieten 
81.738.973,00 
37.326.767,08 
166.122.369,60 
62.830.431,00 
282.597.590,00 
129.491.057,96 
35.539.306,50 
5.390.312.950,00 
21.450.859,00 
35.579.335,52 
124.438.199,00 
43.214.656,83 Totaal aanvaarde 
uitgaven 
82.092.161,00 
37.577.449,80 
166.122.369,80 
62.830.431,00 
282.597.590,00 
129.491.057,96 
35.539.306,50 
5.390.312.950,00 
21.450.859,00 
35.579.335,52 
124.438.199,00 
45.073.231,26 
193 
Bijlage 20 
INHOUDINGEN OP DE PRODUKTIE- OF CONSUMPTIESTEUN IN DE SECTOR OLIJFOLIE. EN BESTEDING ERVAN 
JAAR 
t/m 1879 
1980 
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 
TOTAAL ACTIES BETREFFENDE HET 
VERBRUIK VAN OLIJFOLIE 
(Art 11 §6-V 138/66/EG) 
VOORLICHTING- EN 
RECLAMEACTIES 
INHOUDINGEN 
314 322 
3.002.587 
2.450.465 
6.186.243 
164.079 
-61.380 
7.385.034 
16 814.429 
1.904 138 
27.568.043 
24.431.817 
19.037.203 
29.568.121 
13.151 205 
5.725.087 
3.379.197 
161.020.590 AANWENDING 
186.053 
228.892 
2.637.599 
178.196 
3908 825 
4 469156 
1 415 569 
1 529.035 
8.756 550 
9.781.272 
4.175.724 
16.912.766 
22.383.755 
10.737 872 
1.087.918 
88.389.183 ACTIES BETREFENDE DE 
PRODUKTIE VAN OLIJFOLIE 
(Art. 5 § 2 en 4 - V 138/66/EG) 
OPSTELLING OLIJVEN-
TEELTKADASTER(I) 
INHOUDINGEN 
11.596 900 
1 913256 
2.478.668 
2.790 595 
7.269763 
15.922.259 
9.841.270 
5.703249 
14574601 
10.865415 
20.847.757 
15.020 682 
29 223 522 
27 876365 
32.885.611 
26.734.438 
235.544 352 AANWENDING 
154.567 
-
10.217.222 
2.533.411 
10.560.376 
16.652.197 
13.510.537 
22 024203 
16887.665 
22 880.775 
23.026.556 
20 587.986 
7187.383 
17382.903 
4.059.471 
7.802.481 
195 467.733 ACTIES BETREFENDE DE 
PRODUKTIE VAN OLIJFOLIE 
(Art 5§4 - V 136/66/EG) 
VERBETERING VAN DE 
KWALITEIT VAN DE OLIE 
INHOUDINGEN 
-
-
-
3508 293 
8 468 414 
978326 
12.804.438 
10.669.627 
22.170029 
21.840.665 
23.693 984 
16.683.681 
120.817.457 AANWENDING 
-
• 
-
-
• 
4.135.329 
4606.092 
10.499 673 
7.504.480 
14.129 759 
12.726.103 
53.601.436 ACTIES BETREFFENDE DE 
PRODUKTIE VAN OLIJFOLIE 
(Art 20 quinquies § 1 • 
V 136/66/EG) 
BIJDRAGEN IN DE KOSTEN VOOR 
ERKENDE ORGANISATIES EN 
VERENIGINGEN 
INHOUDINGEN 
-
-
-
-
5.840.301 
4 240.523 
11.758.762 
5.746.143 
14.527.146 
8.944.125 
16.389.244 
15.903.625 
17.644.148 
12.145.714 
113.139.731 AANWENDING 
-
477.096 
10022.034 
9.709.384 
6.591.949 
5.033.263 
7.239.877 
7307.013 
6.635.186 
7.431 095 
4.368 469 
64.815.366 
(1) Hoewel de uitgaven voor het olijventeeltkadaster worden betaald door de betaalorganen en tiet dus geen rechtstreekse uitkeringen van de Commissie zijn, leek het nuttig ze in deze 
tabel op te nemen om een exact beeld te geven van de "Inhoudingen en aanwending" 
194 
Bijlage 20b 
INHOUDINGEN OP DE PRODUKTIE- OF CONSUMPTIESTEUN IN DE SECTOREN VEZELVLAS. TABAK EN DRUIVENSAP EN BESTEDING ERVAN 
JAAR 
T/m 1979 
1980 
1981 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 
TOTAAL SPECIFIEKE ACTIES IN DE SECTOR 
VEZELVLAS 
(Art. 2 - V. 1308/70/EG) 
VOORLICHTINGS- EN 
RECLAMEACTIES 
INHOUDINGEN 
300 381 
637.351 
949.916 
1.218.506 
1.146.909 
1 698 562 
1.787.949 
2.015.517 
2.395.084 
2.433.702 
3.941.124 
2.284.027 
2 239 724 
2.594.027 
1.553.221 
27 196.000 AANWENDING 
537 151 
996 897 
244.931 
1.154.500 
1 073.342 
3274.836 
500.500 
• 
1.303.210 
2.829.373 
1.649.911 
1 627.180 
4.995.386 
1 809.590 
839.326 
22.836.133 ACTIES BETREFFENDE HET VERBRUIK VAN DRUIVENSAP 
Art 4 § 2 -
V.2275/8S/EG 
INHOUDINGEN 
2720.876 
3.156 545 
7 441.746 
5137.237 
6.523.170 
7 260.666 
6493.724 
8 890122 
9.330.600 
56.954.686 Art 4 § 2 -
V2275/85/EG 
AANWENDING 
3.901.559 
2314.470 
5293.257 
4 174.999 
6 296 229 
4741 154 
4841.138 
5 737.896 
37 300.702 Art 4 § 4 en 
Art 3 § 4 
V.3461/85/EG 
AANWENDING 
82.041 
8 093 
90.134 Art 2bis § 2 
V3461/85/EG 
AANWENDING 
0 COMMUNAUTAIR FONDS VOOR 
ONDERZOEK EN INFORMATIE IN DE 
SECTOR TABAK 
Art. 13 
V 2075/92 van de 
Raad 
INHOUDINGEN 
299.661 
4.825.462 
5 125.123 Art. 1 
V2427/93 
EG 
AANWENDING 
0 
0 
0 
... 
195 
Bijlage 21 
IN 1994 GEMELDE ONREGELMATIGHEDEN, GESPECIFICEERD NAAR SECTOR -AFDELING GARANTIE - VO (EG) Nr. 595/91 
"IRENE 3" 
SECTOR 
10. Granen en rijst 
11. Suiker en isoglucose 
12. Oliën en vetten 
13. Eiwithoudende gewassen 
14. Textiel/Zijderupsen 
15. Groenten en fruit 
16. Wijnbouwprodukten 
17. Tabak 
18. Overige sectoren (plant, prod.) 
20. Melk- en zuivelprodkten 
21. Rundvlees 
22. Schape- en geitevlees 
23. Varkensvlees 
24. Eieren en slachtpluimvee 
25. Niet in bijlage II 
28. MCB's 
29. Overige maatr. EOGFL-Garantie 
40. Visserijprodukten 
69. Speciale spoedhulp 
Niet-gespecific. sectoren 
TOTAAL B 
aan­
tal 
8 
12 
10 
5 
4 
2 
1 
42 BEDRAG 
A 
1.159 
259 
5.672 
56 
52 
37 
13 
7.248 B 
1.078 
127 
5.672 
45 
50 
13 
6.985 DK 
aan­
tal 
7 
1 
14 
22 
6 
14 
21 
7 
92 BEDRAG 
A 
1.080 
8 
488 
377 
494 
52 
633 
3.132 B 
1.080 
0 
447 
38 
267 
26 
451 
2.309 DE 
aan­
tal 
59 
12 
6 
1 
3 
68 
31 
2 
24 
19 
1 
226 BEDRAG 
A 
10.312 
291 
65 
12 
47 
4.182 
17.026 
22 
1.270 
413 
44 
33.684 B 
9.666 
0 
1 
0 
21 
2.320 
16.909 
0 
1.030 
367 
43 
30.357 EL 
aan­
tal 
3 
14 
14 
15 
46 BEDRAG 
A 
534 
0 
1.995 
6 
2.535 B 
534 
0 
1.995 
6 
2.535 ES 
aan­
tal 
10 
1 
26 
14 
15 
23 
2 
7 
10 
10 
20 
1 
1 
4 
144 Bedragen 1.000 ecu 
BEDRAG 
A 
42.781 
233 
666 
1.685 
1.565 
21.780 
261 
1.906 
169 
1.096 
393 
6 
14 
325 
72.880 B 
42.781 
233 
540 
1.546 
1.555 
21.780 
102 
1.906 
169 
1.091 
393 
6 
14 
305 
72.421 (laatste beschfcbare koers) 
FR 
aan­
tal 
6 
3 
1 
8 
2 
12 
9 
8 
1 
7 
4 
1 
62 BEDRAG 
A 
1.054 
21 
33 
3.370 
27 
320 
490 
395 
10 
98 
38 
5 
5.861 B 
741 
o 
33 
3.338 
5 
188 
t 
i 
426 | 
368 | 
10 I 
13 ' 
25 j 
0 | 
l 
I 
5.147 ! 
A = Aangegeven totaal bedrag. 
B = Nog teurg te vorderen. 
196 
Bijlage 21 (VERVOLG) 
IN 1994 GEMELDE ONREGELMATIGHEDEN, GESPECIFICEERD NAAR SECTOR - AFDELING GARANTIE - VQ (EG) NR. 595/91 
SECTOR 
10 Granen en rijst 
11. Suiker en Isoglucose 
12. Olién en vetten 
13. Eiwithoud. gewassen 
14. Textiel/zijderupsen 
15. Groenten en fruit 
16 Wijnbouwprodukten 
17. Tabak 
18. Overige sectoren (plant, prod ) 
20 Melk- en zuivelprodukten 
21 Rundvlees 
22. Schape- en geitevlees 
23. Varkensvlees 
24. Eieren en slachtpluimvee 
25. Niet in bijlage II 
28. MCB's 
29. Overige maatreg. EOGFL-Garantie 
40. Visserijprodukten 
69. Speciale spoedhulp 
99. Niet-gespecfic. sectoren 
TOTAAL IR 
aan­
tal 
1 
3 
8 
1 
2 
15 BEDRAG 
A 
0 
209 
337 
0 
4 
550 B 
0 
175 
215 
0 
4 
394 IT 
aan­
tal 
22 
1 
143 
16 
2 
1 
1 
7 
131 
142 
466 BEDRAG 
A B 
154.976 
91 
60.743 
4.660 
819 
1.502 
697 
39.275 
1 563 
2600 
266.926 89.644 
91 
58.125 
4.509 
819 
1 502 
697 
39.275 
1.563 
2.600 
198.825 NL 
aan­
tal 
20 
7 
2 
13 
4 
29 
17 
4 
5 
3 
20 
54 
8 
186 BEDRAG 
A 
3.538 
87 
54 
230 
284 
658 
589 
0 
163 
44 
533 
0 
281 
6.461 B 
1.496 
51 
54 
73 
229 
407 
551 
0 
156 
11 
109 
0 
281 
3.418 PO 
aan­
tal 
53 
10 
4 
24 
1 
2 
2 
3 
1 
2 
1 
103 BEDRAG 
A 
1.951 
610 
1.116 
2.322 
13 
9 
28 
8 
0 
39 
61 
6.157 B 
1.951 
582 
1.116 
2.322 
0 
9 
28 
8 
0 
39 
61 
6.116 UK 
aan­
tal 
13 
5 
6 
2 
2 
67 
36 
29 
5 
1 
38 
3 
17 
2 
2 
228 BEDRAG 
A 
3.766 
487 
42 
64 
10 
5.024 
290 
273 
45 
38 
932 
75 
251 
32 
25 
11.354 B 
3.698 
477 
4 
6 
10 
3.845 
124 
132 
10 
38 
635 
64 
145 
32 
12 
9.232 Bedragen 1 000 ecu (laatste beschikbare koers) 
TOTAAL EEG 
aan- Aangeg. Terug te 
tal bedrag! vorderen 
bedrag 
201 221.151 152.669 
31 1.218 852 
208 62.213 59.339 
52 5.849 5.410 
14 1.995 1.995 
57 7.431 7.222 
61 25.241 25.109 
3_ 1.763 1.604 
12 2.203 2.135 
223 12.074 8.213 
135 65.202 64.500 
187 2.237 2.096 
34 354 253 
15 232 112 
112 3.482 2.289 
4 80 64 
243 3.343 3.191 
4 325 305 j 
3 45 45 
11 350 336 j 
1.610 416.788 337.739 j 
A = Aangegeven totaal bedrag 
B = Nog terug te vorderen 
197 
Bijlage 22 
EOGFL-GARANTIE - GEMELDE ONREGELMATIGHEDEN EN STAND VAN DE TERUGVORDERING - VO. (EG) nr. 595/91 
"IRENE 3" 
Lid-Staat 
BELGIË 
DENE­
MARKEN 
DUITS­
LAND 
GRIEKEN­
LAND 
SPANJE 
FRAN­
KRIJK 
IERLAND 
ITALIË 
LUXEM­
BURG 
NEDER­
LAND 
PORTU­
GAL 
VER. 
KONINKR. 
TOTAAL 
EG 
A A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
A 
B 
= vóór 1990 
A B 
85 75 
13,5 3,4 
324 246 
17,7 5,7 
1.479 1.245 
119,6 61,6 
4 1 
0,2 0,2 
16 16 
0,3 0,1 
562 505 
20,1 11,8 
112 107 
11,6 5,5 
604 179 
263,1 13,3 
1 1 
0,0 0,0 
350 327 
16,5 5,0 
0 0 
0,0 0,0 
900 824 
18,3 7,4 
4.440 3.526 
480,9 114,0 
aantal onregelmatighe 1990 
A B 
1 0 
0,0 0,0 
29 27 
3,5 1,4 
132 83 
28,5 2,1 
18 17 
0,5 0,3 
57 32 
1,0 0,2 
114 102 
2,8 2,1 
4 4 
0,0 0,0 
95 19 
72,3 1,9 
0 0 
0,0 0,0 
132 127 
7,4 4,4 
54 50 
1,0 0,6 
189 162 
3,3 1,0 
825 623 
120,0 14,0 
den 1991 
A B 
22 17 
0,8 0,0 
24 21 
1,4 1,3 
43 35 
5,0 3,3 
14 13 
0,1 0,0 
64 39 
1,3 0,6 
101 82 
5,8 3,1 
10 7 
2,9 0,6 
82 15 
94,6 1,0 
0 0 
0,0 0,0 
93 81 
3,6 1,8 
16 11 
0,1 0,1 
131 110 
5,4 2,7 
600 431 
121,0 14,5 1992 
A B 
47 22 
2,0 0,4 
32 29 
1,2 1,1 
100 44 
7,2 1,9 
56 15 
1,3 0,2 
66 33 
4,0 0,9 
108 89 
6,7 3,2 
24 21 
1,0 0,6 
366 69 
68,9 3,3 
0 0 
0,0 0,0 
88 78 
6,6 5,5 
10 5 
3,8 0,2 
131 102 
6,3 3,7 
1.028 507 
109,0 21,0 1993 
A B 
21 9 
7,0 0,1 
73 64 
4,8 1,7 
177 99 
20,3 3,8 
211 32 
82,4 57,9 
245 141 
4,6 0,4 
118 68 
35,9 10,3 
16 12 
1,1 0,8 
41 16 
129,5 20,6 
0 0 
0,0 0,0 
61 51 
6,0 0,8 
141 16 
4,8 0,7 
180 149 
3,7 2,5 
1.284 657 
300,1 99,6 1994 
A B 
42 18 
7,2 0,3 
92 61 
3,1 0,8 
226 109 
33,7 3,3 
46 13 
2,5 0,0 
144 8 
72,9 0,5 
62 30 
5.9 0,7 
15 9 
0,6 0,2 
466 48 
266,9 68,1 
0 0 
0,0 0,0 
186 131 
6,4 3,1 
103 7 
6,2 0,0 
228 132 
11,4 2,1 
1.610 554 
416,8 79,1 TOTAAL EEG 
Totaal 
gemeld 
218 
30,5 
574 
31,7 
2.157 
214,3 
349 
87,0 
595 
84,1 
1.065 
77,2 
181 
17,2 
1.654 
895,3 
1 
0,0 
910 
46,5 
324 
15,9 
1.759 
48,4 
9.787 
1.548,1 TotaalO 
terug-
ontv. 
141 
4,2 
448 
12,0 
1.615 
76,0 
91 
58,6 
269 
2,7 
876 
31,2 
160 
7,7 
346 
108,2 
1 
0,0 
795 
20,6 
89 
1,6 
1.479 
19,4 
6.310 
342,2 Totaal 
verloren 
7 
6.4 
89 
1,3 
94 
53,9 
0 
0,0 
0 
0,0 
40 
1,1 
1 
0,0 
0 
0,0 
0 
0,0 
2 
0,0 
0 
0,0 
72 
2,9 
305 
65,6 Nog te 
recup. 
82 
19,9 
64 
18,4 
527 
84,4 
271 
28.4 
331 
81.4 
186 
44.9 
43 
9.5 i 
1.361 
787.1 
o ! 
0,0 
128 ; 
25,9 [ 
237 , 
14,3 I 
303 | 
26.1 | 
3.533 | 
1140,3 J 
B = bedragen in miljoen ecu 
Gemeld = overeenkomstig art. 3 van Ver. (EEG) 595/91 meegedeelde gevallen 
Terugontvangen = terugontvangen m.b.t. al of niet afgesloten zaken 
(.) = ten laste van het EOGFL-Garantie 
(**) = geheel of gedeeltelijke terug te vorderen 
198 
Biilaae 23 
FINANCIËLE RESULTATEN VAN DE GOEDKEURING VAN DE REKENINGEN OVER 199K1) 
(x^rnln ecu)(2) 
Uitgaven voor rek. van EOGFL - «Garanties» 
Begrotingsj. 1991 DK DE EL ES IR IT NL PO UK EG 
TOTAAL 
1. Gedeclareerde uitgaven 
a) Vóór 1991 gedeclareerde uitgaven 
b) In het voorgaande begrotingsjaar gedecl. 
uitgaven die bij de goedk. v/d rek. voor 
dat jaar niet zijn meegenomen 
c) Gedeciareerde uitgaven die hierin niet 
zijn meegenomen. 
d) Gedeclareerde uitgaven die bij de 
goedk. v/d rek. in aanmerking zijn 
genomen (a+b+c) 
e) Niet-geaccepteerde uitgaven 
f) Totaal geaccepteerde uitgaven (d+e) 
2. Op de begroting aangewezen uitgaven 
a) Voor dit begrotingsjaar op de begr. 
aangewezen bedragen 
b) Op de begroting aangewezen uitgaven 
voor het voorgaande begrotingsjaar die 
bij de goedkeuring van de rek. van dit 
jaar niet zijn meegenomen. 
c) Totaal op de begroting aangewezen 
uitgaven die bij deze goedkeuring niet in 
aanmerking zijn genomen 
d) Uitgaven die op een Sater begrotingsjaar 
zijn aangewezen 
e) Totaal bedrag van de op de begroting 
aangewezen uitgaven die bij deze 
goedkeuring zijn meegenomen(a+b+c-d) 
3. Door de LS. resp. aan de LS te betalen 
bedragen i.v.m. de goedkeuring van de 
rekeningen (2e - 1f) 1.578,71 
0,00 
0,00 
1.578,71 
-2,66 
1.576,05 
1.578,71 
0,00 
0,00 
0,00 
1.578,71 
2,66 5.716,20 
0,00 
.0,00 
5.716,20 
-137,76 
5.578,44 
5.717,23 
0,00 
0,00 
19,74 
5.697,49 
119,05 1.257,12 
0,00 
-1,78 
1.255,34 
-0,38 
1.254,96 
1.262,60 
0,00 
- 1,78 
0,00 
1.260,82 
5,86 1.649,06 
1,18 
-0,46 
1.646,79 
-110,75 
1.536,04 
1.646,06 
1,18 
-0,46 
0,00 
1.646,79 
110,75 2.709,70 
0,00 
-4,00 
2.705,69 
- 453,94 
2.251,75 
2.706,89 
0,00 
-4,00 
0,00 
2.702,88 
451,14 6.918,18 
0,00 
-5.93 
6.912,25 
- 13,80 
6.898,45 
6.917,25 
0,00 
-5,93 
6.911,32 
12,87 1.673,62 
0,00 
- 12,00 
1.661,62 
-7,29 
1.654,33 
1.673,77 
0,00 
- 12,00 
1.661,77 
7,44 4.408,17 
0,00 
-5,88 
4.402,29 
- 764,55 
3.637,75 
4.405,11 
0,00 
-5,88 
4.399,23 
761,48 3,01 
0,00 
0,00 
3,01 
-0,04 
2,98 
3,01 
0,00 
0,00 
0,00 
3,01 
0,04 2.906,08 
0,00 
0,00 
2.906,08 
0,73 
2.906,82 
2.906,11 
0,00 
0,00 
2.906,11 
-0,71 
(1) Op grond van Beschikking 94/871 /EG van 21.12.1994 
(2) Omrekeningskoers van sept. 1994 291,12 
0,00 
0,00 
291,12 
-1,00 
290,12 
291,09 
0,00 
0,00 
0,00 
291,09 
0,97 2.143,28 
0,00 
0,00 
2.143,28 
-2,70 
2.140,59 
2.140,40 
0,00 
0,00 
2.140,40 
-0,19 29.672,55 
1,18 
0,00 
31.222,39 
- 1.494,13 
29.728,26 
31.248,22 
1,18 
-30,05 
13,74 
31.199,62 
1.471,36 
199 
Bijlage 24 
GOEDKEURING VAN DE REKENINGEN VOOR DE COMMUNAUTAIRE 
VOEDSELHULP VOOR PRODUKTEN WAARVOOR EEN GEMEENSCHAPPELIJKE 
MARKTORDENING GELDT 
De Commissie heeft de beschikking tot goedkeuring van de rekeningen over de 
begrotingsjaren 1984, 1985, 1986 en 1987 vastgesteld op 31 maart 1992 (92/235/CEE)(1). 
Daarmee is nu de oude regeling voor de financiering van de communautaire voedselhulp ten 
behoeve van ontwikkelingslanden definitief afgesloten. 
Er dient evenwel op te worden gewezen dat de Commissie bepaalde reserves heeft 
geformuleerd ten aanzien van specifieke voedselhulpacties waarvoor nog zaken aanhangig 
zijn bij de rechtbank. 
Deze reserves zullen worden opgeheven indien daartoe op grond van de afloop van de 
rechtzaken aanleiding bestaat. 
Het betreft de volgende gevallen: 
Lid-Staat Voedselhulpactie Begrotingsjaar Bedrag 
België 
Frankrijk 
Italië 
Frankrijk R. 2936/81 
China 
R. 2936/81 
China 
R. 93/82 
Djibouti 
R. 3611/81 (*) 
Rode-Kruiscomité 
R. 359/84 
Zambia 
R. 345/87 
WVP 
R. 1358/87 
Euronaid 
R. 3292/85(*) 
WVP 
R. 19/840 
Licross 
R. 2779/83 
Egypte 
D. 748/76 
Niger 
R. 2277/85 
Egypte 1982 
1982 
1982 
1982 
1984 
1987 
1987 
1985 
1984 
1983 
1976 
1987 BF 6.374.970.-
BF 7.685.613» 
BF 14.080.665,-
BF 1.667.050» 
BF 2.085.421,-
BF 50.781.099,-
BF 21.345.319,-
BF 2.155.469» 
FF447.866.88 
Reserve betreft de 
voll. voedselhulpactie 
FF 1.812.500.» 
(*) Deze reserve zal door de Commissie worden opgeheven indien dat nodig is op grond van de afloop 
van de door de opdrachtnemer aangespannen rechtszaak 
(1) PB nr. L 121/29 van 6.5.1992. 200 
Bijlage 25 
SCHENKING VAN LANDBOUWPRODUKTEN AAN DE LANDEN IN CENTRAAL- EN 
OOST-EUROPA EN DE VOORMALIGE LJSSE. 
Sedert 1989 heeft de Gemeenschap op grond van verschillende verordeningen gratis 
landbouwprodukten geleverd aan bepaalde landen in Centraal- en Oost-Europa en de 
voormalige USSR (zie ook de financiële verslagen over de begrotingsjaren 1990, 1991 en 
1992). 
De onderstaande tabellen bevatten een overzicht van de gecumuleerde geboekte bedragen 
die daarmee gemoeid waren en, in voorkomend geval, de desbetreffende bedragen voor 
1994. 
1. Schenking van landbouwprodukten aan Polen en Roemenië op grond van in 1989 en 
1990 genomen besluiten 
De totale bedragen van de uitgaven voor de bedoelde leveringen komen uiteindelijk (zie 
de onderstaande tabellen) uit op: 
Kredieten eerste tranche Polen en Roemenië (EOGFL) 
Kredieten tweede tranche Polen en Roemenië (PHARE) 149 millioen ecu 
51 millioen ecu 
Totaal 200 millioen ecu 
Produkt Hoeveel­
heid in 
tonnen Boekingen (x 1 min ecu) 
Begrotings­
jaar 1994 Gecumu­
leerd einde 
begr. 1994 
POLEN (in 1989) 
- 1 e tranche 
(V. 2247/89) Zachte tarwe van 
bakkwaliteit 
Gerst 
Maïs 
Olijfolie 
Rundvlees 
Citrus 800.000 
200.000 
100.000 
5.400 
10.000 
20.000 
Totaal -
0,0 75,1 
15,1 
6,4 
8,6 
10,1 
8,1 
123,4 
(in 1990) 
- 2e tranche 
(V. 457/90) 
Voor rekening 
van Pharo (DG.I) Zachte tarwe van 
bakkwaliteit 300.000 - 27,1 
TOTALE UITGAVEN HULPACTIE 
201 0,0 150,5 
ROEMENIË (in 1990) 
- 1e tranche 
(V. 282/90) 
(in 1990) 
- 2e tranche 
(V. 456/90) 
Voor rekening 
van Phare (DG.I) Rogge 
Maïs 
Olijfolie 
Boter 
Rundvlees 62.500 
62.500 
2.500 
2.500 
10.000 
Totaal -
0,0 3,6 
3,6 
4,1 
2,8 
9,6 
, 23,7 
Zachte tarwe van 
bakkwaliteit 
Maïs 
Olijfolie 
Kosten te late 
overneming 
Boter 
Rundvlees 62.500 
62.500 
2.500 
2.500 
10.000 -
0,0 3,7 
3,6 
4,0 
0,7 
2,7 
9,5 
24,2 
TOT. UITGAVEN 0,0 47,9 
HULPACTIE 
De kosten van te late overneming van de produkten door de autoriteiten van het land 
van bestemming moeten door de Commissie worden vergoed (Besluit C(91) 1672). Tot 
nu toe is daaraan in totaal 727.322,2 ecu uitgegeven. 
Er dient evenwel op te worden gewezen dat de totale kosten voor de begroting, inclusief 
de kosten van de te late overneming, uitkomen op 198,4 miljoen ecu (7,3 miljoen voor 
de begroting 1989, 183,3 miljoen voor die van 1990, 7,4 miljoen voor die van 1991 en 
0,4 miljoen ecu voor de begroting van 1992). 
Deze kosten zijn niet volledig voor rekening van het EOGFL, afdeling Garantie, 
aangezien 51,3 miljoen ecu betrekking heeft op de tweede tranche voor POLEN EN 
ROEMENIË, die in eerste instantie door het EOGFL is bekostigd, maar uiteindelijk is 
geboekt op de begrotingslijn: Samenwerking met ontwikkelingslanden en derde landen. 
De geleverde produkten zijn op de plaatselijke markten verkocht en met de opbrengst 
zijn tegenwaardefondsen in de plaatselijke valuta gevormd; dit geld zal worden gebruikt 
voor op het PHARE-programma aansluitende projecten voor de modernisering van de 
landbouwstructuur in de betrokken landen. 
202 
Schenking van landbouwprodukten aan Bulgarije. Roemenië en het GOS waartoe in 
1991 is besloten 
De in 1989/90 in Midden- en Oost-Europa begonnen politieke kentering is uiteindelijk 
in 1991 overgeslagen naarde voormalige Sowjet-Unie. 
Naar aanleiding van de Europese Raad van Rome in december 1990 heeft de Raad 
van Ministers besloten tot een noodhulpmaatregel ten behoeve van Bulgarije 
(27 miljoen ecu), van Roemenië (53 miljoen ecu) en het GOS (250 miljoen ecu). Met 
dit geld is enerzijds de levering van levensmiddelen bekostigd en is anderzijds een 
kredietgarantie ten bedrage van 500 miljoen ecu voor de uitvoer van 
landbouwprodukten en voedingsmiddelen gefinan-cierd. 
De voorschriften voor de uitvoering van de diverse programma's zijn in de periode 
mei-juli 1991 vastgesteld. 
Deze maatregelen, waarmee in totaal 330 miljoen ecu gemoeid was, zijn uit de 
begroting van het EOGFL gefinancierd door middel van overgedragen kredieten van het 
begrotingsjaar 1990. 
Op grond van de verschillende verordeningen zijn sinds 1991 de volgende 
hoeveelheden geleverd: 
Produkt Hoeveel­
heid in 
tonnen Boekingen (x 1mln ecu) 
Begrotings­
jaar 1994 Gecumu­
leerd einde 
begr. 1994 
ROEMENIË (in 1991) 
(V. 597/91) 
TOTAAL KREDIET 
80 min ecu Zachte tarwe van 
bakkwaliteit 
Magere-melk­
poeder 
Boter 
Zonnebloemolie 
Suiker 
Babyvoeding 
Volle-melkpoeder 
Controlekosten 50.000 
2.000 
5.000 
20.000 
20.000 
1.500 
2.000 
TOTALE KOSTEN HULPACTIE _ 
0.0 3,9 
2,8 
6,8 
10,6 
15,8 
4,1 
4,9 
0,2 
49,1 
BULGARIJE (in 1991 ) 
Magere-melk­
poeder 
Boter 
Rundvlees 7.500 
4.000 
11.000 
TOTALE KOSTEN HULPACTIE 
2U3 -
0,0 8,2 
5,6 
12,8 
26,6 
Wat Roemenië en Bulgarije betreft, waren de geleverde produkten voor een deel 
afkomstig uit de interventievoorraden van de Gemeenschap (tarwe, magere-melkpoeder 
en boter) en zijn daarnaast zuigelingenvoeding, suiker, zonnebloemolie en volle-melk­
poeder op de markt van de Gemeenschap aangekocht. 
Produkt Hoeveel­
heid in 
tonnen Boekingen (x 1mln ecu) 
Begrotings­
jaar 1994 Gecumu­
leerd einde 
begr. 1994 
GOS (in 1991) 
(V. 598/91) 
KREDIETEN 
250 min ecu 
Het vervoer van de 
goederen werd 
hoofdzakelijk gere­
geld door 
niet-gouvernemen-
tele organisaties Rundvlees/voor- en 
achtervoeten 
Rundvlees in blik 
Varkensvlees 
Deegwaren 
Tomatenconcen-
traat 
Zuigelingenvoeding 
Volle-melkpoeder 
Kontrolekosten/ 
analyses 
Kosten vervoer 8.000 
12.737 
5.200 
2.500 
3.000 
7.300 
48.800 
TOTAAL HULPACTIE 0,028 
0,025 9,5 
O 27,6 
8,0 
1,9 
2,4 
20,4 
142,1 
2,6 
30,8 
245,3 
V. (EG) nr. 
1251/94 
(in 1994) Rundvlees zonder 3.800 3,28 
been 
Boter 3.000 2,33 
Meel 5.000 1,90 
Kosten vervoer 4,08 
TOTAAL HULPACTIE 11,59 
(*) Gerecupereerd bedrag: 11,8 min ecu. 
Aan het GOS zijn voornamelijk verpakte produkten geleverd die speciaal in het kader 
van deze hulpverleningsmaatregelen op de markt van de Gemeenschap werden 
aangekocht. 
204 
Zowel het vervoer van deze goederen als de levering ervan aan specifieke begunstigden 
in het GOS (het gehele grondgebied van de voormalige Sowjetunie zonder de Baltische 
Republieken) is hoofdzakelijk georganiseerd onder verantwoordelijkheid van 
niet-gouvernementele organisaties. 
De uitvoering van de maatregelen ten behoeve van de voormalige USSR via 
niet-gouvernementele organisaties is bijzonder moeilijk gebleken. 
Een gedeelte van de aan de bevolking uitgedeelde blikken vlees bleek als gevolg van 
produktiefouten ongeschikt voor consumptie. Daarom is een formule ontwikkeld om de 
bevolking van Armenië, Azerbeidzan, Georgië, Turkmenistan en Oezbekistan te helpen 
met het teruggevorderde bedrag van 11,8 mecu. 
De Commissie heeft daartoe Verordening (EG)nr. 1251/94 aangenomen (31 mei 1994) 
over de levering van 3.800 ton uitgebeend vlees uit voorraden in Ierland, 3.000 ton boter 
uit voorraden in Spanje en 5.000 ton meel uit Frankrijk. 
Schenking van landbouwprodukten aan Moskou. Sint-Petersburg en andere Russische 
steden op grond van in 1992 genomen besluiten 
De Raad heeft in op 9 en 10 december 1991 besloten om zo spoedig mogelijk een 
voedselhulpactie ten behoeve van de bevolking van Moskou, Sint-Petersburg en andere 
Russische steden te organiseren. Hiervoor is een bedrag van 200 miljoen ecu 
uitgetrokken. 
Twee voorstellen voor verordeningen van de Raad, het eerste gebaseerd op 
GMO-Verordeningen (95 miljoen ecu) en het tweede op de artikelen 43 en 235 van het 
Verdrag (100 miljoen ecu) zijn door de Raad op respectievelijk 19 december 1991 en 
10 februari 1992 goedgekeurd. De betrokken kosten zijn door het EOGFL-Garantie 
gefinancierd uit, enerzijds, van het begrotingsjaar 1991 overgedragen kredieten 
(100 miljoen ecu) en, anderzijds, kredieten van het begrotingsjaar 1991 (95 miljoen ecu). 
Op grond van de vastgestelde verordeningen zijn, van 1992 af, de volgende totale 
hoeveelheden geleverd: 
205 
Produkt Hoeveel­
heid in 
tonnen Boekingen (x 1mln ecu) 
Begrotings­
jaar 1994 Gecumu­
leerd einde 
begr. 1994 
MOSKOU - SINT-PETERSBURG (in 1992) 
(V. 3767/91) 
KREDIETEN 
95 min ecu Magere-melk­
poeder 
Boter 
Controlekosten 13.000 
12.500 
47.200 
TOTAAL HULPACTIE -
0,0 12,7 
14,9 
67,9 
95,5 
MOSKOU - SINT-PETERSBURG EN ANDERE STEDEN (in 1992) 
(V. 330/92) 
KREDIETEN 
100 min ecu Magere-melk­
poeder 
Boter 
Rundvlees 
Zuigelingenvoeding 
Witte suiker 
Koolzaadolie 21.000 
25.000 
23.000 
4.500 
7.000 
17.500 
TOTAAL HULPACTIE -
0,0 18,5 
27,4 
23,7 
9,8 
2,9 
13,1 
95,4 
Schenking van landbouwprodukten aan de bevolking van Albanië, op grond van in 1992 
genomen besluiten 
Deskundigen van de Commissie, die optraden als coördinator van G-24, hebben in 
1991 Albanië bezocht en hebben daar de verontrustende economische situatie 
geconstateerd. Om in de meest urgente en meest efficiënte behoeften van de bevolking 
te voorzien heeft de Raad besloten noodhulp te verlenen in de vorm van voedsel-
schenkingen. De geleverde landbouwprodukten kwamen uit interventievoorraden. 
Italië had een militair logistiek apparaat opgezet om de Italiaanse voedselhulp naar de 
verschillende bestemmingen in het binnenland van Albanië te brengen; van dit logistiek 
apparaat is gebruik gemaakt voor de levering van de communautaire voedselhulp 
(PELLICANO). 
De Commissie heeft de door Italië tussen 1 januari en 31 december 1992 gemaakte 
kosten van overlandvervoer voor haar rekening genomen. 
206 
Op grond van de vastgestelde verordeningen zijn, van 1992 af, de volgende totale 
hoeveelheden geleverd: 
Produkt Hoeveel­
heid in 
tonnen Boekingen (x 1mln ecu) 
Begrotings­
jaar 1994 Gecumu­
leerd einde 
begr. 1994 
ALBANIË (in 1992) 
(V. 2938/91) 
Gefinancierd in het 
kader van Phare 
(DGI) Zachte tarwe van 
bakkwaliteit 100.000 
TOTAAL HULPACTIE -
0,0 8,7 
8,7 
N.B.: Deze kosten zijn voorgefinancierd uit het EOGFL-Garantie en uiteindelijk, na 
opnieuw te zijn geboekt, gefinancierd uit de kredieten voor "samenwerking met 
derde landen". 
ALBANIË (in 1992) 
(V. 3860/91) 
KREDIETEN 
35 min ecu Zachte tarwe van 
bakkwaliteit 
Meel 
Griesmeel 
Magere-melk­
poeder 
Boter 
Rundvlees 130.000 
38.000 
2.000 
5.000 
1.000 
11.000 
TOTAAL HULPACTIE 0,2 
0,2 10,8 
4,1 
0,3 
4,5 
1,4 
13,9 
35,0 
ALBANIË (in 1992) 
(V. 1567/92) 
KREDIETEN 
45 min ecu Zachte tarwe van 
bakkwaliteit 
Meel 
Volwitte rijst 
Magere-melk­
poeder 
Rundvlees 217.880 
72.500 
2.000 
5.000 
9.000 
TOTAAL HULPACTIE 0.24 
1,74 
1,98 19,6 
6,0 
0,4 
4,3 
13,8 
44,2 
TÔT 
Produkt Hoeveel­
heid in 
tonnen Boekingen (x 1mln ecu) 
Begrotings­
jaar 1994 Gecumu­
leerd 
einde 
begr. 1994 
ALBANIË (in 1992) 
(V. 3106/92) 
KREDIETEN 
40 min ecu 
(inclusief 
PELLICANO) Zachte tarwe van 
bakkwaliteit 
Meel 
Griesmeel 
Deegwaren 
Olijfolie 
Boter 
Rundvlees 
Suiker 120.000 
30.000 
3.500 
1.000 
2.000 
5.000 
5.000 
10.000 
TOTAAL HULPACTIE 3.02 
- 0,003 
-0,48 
0,10 
2,64 10,5 
3,4 
0,5 
0,2 
2,7 
5,1 
4,2 
3,1 
29,5 
PELLICANO 0,43 6,4 
5. Schenking van landbouwprodukten aan de Baltische Republieken op grond van in 1992 
genomen besluiten 
Ten einde voor een betere voedselvoorziening van de bevolking van Estland, Letland 
en Litouwen te zorgen en tevens met het oog op de instandhouding van de veestapel 
in die landen, heeft de Raad twee verordeningen vastgesteld, waarbij de beschikbaar­
stelling van graanprodukten uit interventievoorraden voor deze landen werd geregeld. 
Totale in 1992 geleverde hoeveelheden: 
208 
Produkt Hoeveel­
heid in 
tonnen Boekingen (x 1 min ecu) 
Begrotings­
jaar 1994 Gecumu­
leerd 
einde 
begr 1994 
BALTISCHE REPUBLIEKEN (in 1992) 
(V. 3861/91) 
KREDIETEN 
45 min ecu 
Estland Zachte tarwe van 
bakkwaliteit 
- Meel 
Voedertarwe 
Gerst 
Rogge 60.000 
2.000 
10.000 
50.000 
20.000 
TOTAAL -
0,0 4,4 
0,2 
0,7 
3,7 
1,4 
10,4 
Letland Zachte tarwe van 
bakkwaliteit 
Gerst 
Rogge 80.000 
60.000 
50.000 
TOTAAL -
0,0 5,9 
4,5 
3,5 
13,9 
Litouwen Zachte tarwe van 
bakkwaliteit 
Gerst 
Rogge 150.000 
85.000 
20.000 
TOTAAL -
0,0 10,8 
6,1 
1,4 
18,3 
TOTAAL HULPACTIE 2,3 42,5 
209 
Produkt Hoeveel­
heid in 
tonnen Boekingen (x 1mln ecu) 
Begrotings­
jaar 1994 Gecumu­
leerd 
einde 
begr1994 
BALTISCHE REPUBLIEKEN (in 1992) 
(V. 2335/92) 
KREDIETEN 
45 min ecu 
Estland 
Letland 
Litouwen Zachte tarwe van 
bakkwaliteit 
Voedertarwe 
Gerst 60.000 
10.000 
75.000 
TOTAAL 0,17 
0,17 4,7 
0,8 
5,9 
11,4 
TOTAAL HULPACTIE 0,17 Zachte tarwe van 
bakkwaliteit 
Gerst 
Rogge 80.000 
25.000 
50.000 
TOTAAL -
0,0 6,5 
1,9 
3,9 
12,3 
Zachte tarwe van 
bakkwaliteit 
Rogge 200.000 
74.000 
TOTAAL -
0,0 16,1 
6,2 
22,3 
46,0 
6. Schenking van landbouwprodukten ten behoeve van de slachtoffers van het conflict in 
Ex-Joegoslavië. op grond van in 1992 genomen besluiten 
Op 2 juli 1992 heeft de Raad besloten 120 miljoen ecu vrij te maken voor humanitaire 
hulp ten behoeve van de vluchtelingen en ontheemden in het voormalige Joegoslavië. 
210 
72,5 miljoen ecu daarvan kwam uit de begroting van het EOGFL-Garantie en moest 
dienen voor de financiering van voedselhulp. In dit verband zijn de volgende 
verordeningen vastgesteld: 
- Verordening (EEG) nr. 2139/92 van de Raad van 23 juli 1992 waarbij in de 
beschikbaarstelling van produkten uit interventievoorraden werd voorzien, en 
- Verordening (EEG) nr. 2793/92 van de Raad van 21 september 1992 waarbij de 
aankoop van produkten op de markt van de Gemeenschap werd geregeld. 
Produkt Hoeveel­
heid in 
tonnen Boekingen (x 1mln ecu) 
Begrotings­
jaar 1994 Gecumu­
leerd 
einde 
begr. 1994 
EX-JOEGOSLAVIË 
(V. 2139/92) 
KREDIETEN 
35 min ecu Meel 
Deegwaren 
Gevitamineerd 
melkpoeder 
Rundvlees in blik 96.614 
2.064 
935 
5.345 
TOTAAL HULPACTIE 2,79 
2,8 11,4 
0,4 
0,9 
9,3 
21,9 
Ter beschikking gesteld v. "ECHO" 115 
EX-JOEGOSLAVIË (V. 2793/92) beheerd in het kader van "ECHO" 
KREDIETEN 72,5 miljoen ecu, te verminderen met 35 miljoen op grond van V. 2139/92, 
d.i. 37,5 miljoen ecu 
N.B.: Deze middelen zijn voornamelijk aangewend voor de financiering van de 
levensmiddelen (suiker, kaas, "corned beef', vis in blik, enz...) in de hulpactie-
paketten voor gezinnen, die bij voorrang onder de vluchtelingen werden verdeeld. 
Bovendien heeft het EOGFL, behalve de kosten van aanschaf om de produkten zelf, 
ook de kosten van sortering, verpakking en vervoer tot aan de grens van de 
Gemeenschap voor zijn rekening genomen voor uit de markt genomen groenten en fruit, 
met name tafelappelen en sinaasappelen, die door de Lid-Staten aan non-profitorgani-
saties zijn geleverd en door hen zijn verdeeld onder de slachtoffers van het conflict in 
het voormalige Joegoslavië. 
211 
7. Schenking van landbouwprodukten voor de bevolking van Geogië. Armenië. Azerbeidzjan. 
Tadzjikistan en Moldavië 
De Raad heeft op 27 juli 1994 Verordening (EG) nr. 1999/94 vastgesteld. Die verordening 
voorziet in schenking van landbouwprodukten om, rekening houdende met de plaatselijke 
omstandigheden, de voedselsituatie te verbeteren. Ook moet ervoor worden gezorgd dat 
daarbij de ontwikkeling naar een normale voedselmarkt niet wordt verstoord. 
Van het totale budget voor deze actie (204 miljoen ecu) is 165 miljoen geboekt op 
kredieten voor het EOGFL. 
Produkt Hoeveel­
heid in 
tonnen Boekingen 
(x 1 min ecu) 
Begrotings­
jaar 1994 Gecumu­
leerd 
einde 
bgjr. 1994 
"Vraag" 
GEORGIË, ARMENIË, AZERBEIDZJAN, KIRGIZIË, TADZJIKISTAN EN MOLDAVIË 
V. (EG) 1999/94 
KREDIET: 
165 min ecu Zachte tarwe van 
bakkwaliteit 
Meel 
Rogge 
Olijfolie 
Melkpoeder 
Boter 
Rundvlees 
Vervoer en diversen 660.000 
197.500 
125.000 
4.000 
2.000 
12.000 
10.000 
TOTAAL ACTIE 17.07 
17,07 17,07 
17,07 
IN UITVOERING 
212 
8. Overzichtstabel: Schenkingen van landbouwprodukten aan de Landen van Midden- en 
Oost-Europa (LMOE) en aan de voormalige USSR 
Door het EOGFL voor 1994 geboekte uitgaven 
Polen 
Roemenië 
Bulgarije 
Ex-USSR 
- USSR 
- V. 1251/94 "BECA" 
Kaukasus/Oezb/Turk. 
- Moskou/St. Petersburg 
- Kaukasus en Centraal Azië 
(V. 1999/94) 
Albanië 
Baltische Republieken 
Ex-Joegoslavië 0,0 
0,0 
0,0 
28,7 
0,03 
11,59 
0,00 
17,07 
5,2 
0,2 
2,8 min ecu 
--> in uitvoering 
GEBOEKT TOTAAL 36,9 min ecu 
213 
euiMi-2fii 
BEGELEIDENDE MAATREGELEN; Jl/IILIEUMAATREQELEN IN DE LANDBOUW 
LUST VAN DE IN HET STAR-CPMITE GOEDGEKEURDE PROGRAMMA'S 
Laatste staat : STAR 12/13 dec. 1994 
LAND REGIO/TITEL 
V.H. PROGRAMMA 
Ver. 2078/92 
DUITSLAND Rheinland-Pfalz 
Sachsen 
Bayem 
Baden-WQrttemberg 
ThOringen 
Hessen 
Brandemburg I 
Brandemburg II 
Niedersachsen I 
Niedersachsen II (voorlopig) 
Beginselen Inzake 
verkoopsbevordering 
Schleswig-Holstein 
Sachsen-AnhaK 
Nordrhein-Westfaien 
Berlin 
Bremen 
Mecklemburg-Vorpommern 
Hamburg 
Saarland 
TOT.DUITSL 
FRANKRIJK Extensieve veehouderij 
(voorlopige Franche Comté 
(cijfers) Lorraine (voorlopig) 
Picardie (voorlopig) 
Alsace (voorlopig) 
Nord-Pas de Calais (voorlopig) 
Haute-Normandie (voorlopig) 
Basse-Normandie (voorlopig) 
Bourgogne (voorlopig) 
Rhönes Alpes (voorlopig) 
Midi Pyrénées 
Pays de la Loire (voorlopig) 
Bretagne 
Aquitaine 
île de France 
Languedoc-Roussillon 
Auvergne 
Champagne-Ardennes 
Centre 
Poitou-Charentes 
Limousin 
PACA 
Corse 
Guadeloupe 
Réunion 
Martinique 
TOTAAL FR. 
DENEMARK. 
TOTAAL DK 
BELGIË Het gehele land 
SPANJE Castilla-la Mancha 
Castilla y Leon 
Horizontaal programma 
Regionaal programmal 
TOTAAL SP. UITGETROKKEN BEDAGEN TEN LASTE VAN HET EOGFL (G) IN MLN ECU (B) EN 
REËLE UITVOERING 1993/94 
1993 
29,0 
12.0 
4.0 
1.9 
46,9 
67,0 
67.0 
0.1 
0,1 
8.3 
8,3 Uit­
voering 
93 
26,0 
10.6 
36,6 
67.1 
67.1 
8,3 
8,3 1994 
5,3 
23,8 
51.0 
37.0 
16,6 
8,0 
2,5 
7.9 
0.4 
0.5 
0,1 
0,1 
3.7 
156,9 
96,0 
0.1 
0,7 
0,6 
0.4 
0.5 
0.4 
0,8 
0.7 
0,2 
0,1 
1.7 
0.1 
102.2 
3.3 
3.3 
1.5 
1.8 
13.8 
15,5 Uit­
voering 
94 
122,6 
73.1 
1.5 
13,8 1995 
6,8 
38,1 
60,0 
38,0 
23,2 
11,0 
2,5 
18,6 
3,8 
2,5 
1.4 
16.1 
4.7 
0.1 
0.3 
3,9 
0.7 
231.7 
117,0 
1,5 
1,4 
1.3 
1.1 
1.4 
1,1 
1.8 
1.8 
3.0 
4.4 
3,7 
2,3 
2,0 
0.7 
1.9 
1,2 
0,9 
2,6 
2,9 
1,3 
1.9 
0,5 
0,2 
0.3 
158.1 
6,8 
6,8 
3,4 
24,2 
65,7 
89,9 1996 
8,0 
48,8 
68,0 
39,0 
25.7 
14.0 
2,5 
21,2 
7,5 
4.1 
2,6 
16,0 
6,9 
0.1 
0,3 
5.0 
0,9 
270,6 
118,0 
1.8 
1.6 
1,6 
1.4 
1.9 
1,3 
2,0 
1,8 
3,8 
4.7 
4,5 
2.4 
2.4 
1.0 
2,0 
1.3 
1.1 
2.8 
3,0 
1.4 
1.7 
0,4 
0,2 
0,2 
164.3 
12,8 
12,8 
5,7 
35,7 
91,5 
127,2 1997 
9.3 
55.9 
68,0 
39,0 
26,0 
17,0 
2,5 
22,9 
11,3 
6.0 
3.4 
18,9 
8,6 
0.1 
0,3 
5,9 
0.8 
295,9 
118,0 
1.7 
1.5 
1.5 
1.5 
1.9 
1,3 
2,1 
1,5 
4,8 
5,1 
4,6 
2.7 
2,4 
1.1 
2,1 
1,7 
1.4 
3.8 
3.1 
1,5 
2.0 
0.3 
0,2 
0.2 
168,0 
14,2 
14,2 
6.9 
39,7 
114,0 
153.7 Totaal 
83-07 
9*P«>-
grwnm. 
29,4 
166,6 
276,0 
165,0 
91,5 
54,0 
11.9 
70,6 
22,6 
13,0 
0,0 
7.9 
51,0 
20,3 
0,3 
1.0 
18,5 
2,4 
0,0 
1.002,0 
516.0 
5.0 
5.2 
5.0 
4,4 
5,7 
4,1 
6.7 
5,8 
11.8 
14.2 
14,5 
7,4 
6,8 
2,8 
6,0 
4,2 
3,4 
9,2 
9,0 
4.2 
5.7 
1.2 
0.6 
0,7 
0,0 
659,6 
37,2 
37,2 
17,5 
8.3 
0.0 
101,4 
284,9 
394,6 
214 
Bjjliflsjfik 
(Vervol Ver. 2078/92) 
ITALIË Bolzano 
Umbria 
Veneto 
Friull 
Lombardia 
Basilicata 
Liguria 
Aosta 
Emilia Romagna 
Marche 
Slcllls 
Trento 
Toscana 
Abbruzo 
Lazio 
Molise 
Piemonte 
Sardegna 
Calabria 
Campania 
Publia 
Nationaal programma 
TOTAAL 
ITALIË 
NEDER- Kwetsbare gebieden 
LAND Supplement 1 
Demo 
TOT. NED. 
PORTUGAL Kontinent 
Azoren 
Madeira 
TOTAAL 
PORTUGAL 
IERLAND Het gehele land 
V.K. England ESA (st.3) 
England ESA (st.1-2) 
Schotland 
Public Access 
ESA Northern Ireland 
Habitat England 
Walls (ESA) 
Organic fanning 
Nitrate (England) 
Habitat (Walles) 
Countryside 
England stewardship 
Habitat Northern Ireland 
Habitat Scotland 
Scotland (Public access, 4esa) 
Wales: Tir Cymen 
England ESA (st.4) 
Wales New Esa 
Mooriand Scheme 
England Stage 1Rev. 
TOTAAL 
V.K. 
TOTAAL Ver. 2078/92 1993 
0,0 
0,8 
0,8 
0,0 
9,7 
0,3 
10,0 
133,1 Uit­
voering 
93 
0,8 
0,8 
9,7 
122,5 1994 
3,1 
0,8 
2,9 
0,6 
0,9 
0.1 
0.5 
1.5 
0,4 
2.1 
1.4 
0,9 
15,2 2.2 
1,7 
3.9 
11,8 
0,9 
12,7 
6,4 
7.0 
10.2 
1,3 
0,8 
0,5 
0,5 
1.6 
0,1 
0,7 
22.7 
340,2 Uit­
voering 
94 
0,8 
12,0 
7.2 
231.0 1995 
4,1 
3.3 
12,4 
3.0 
6,2 
4.5 
1.8 
1,0 
8,3 
2,5 
20,9 
2.4 
7,3 
4,1 
6,4 
0,4 
12,9 
1,7 
103.2 
3,3 
2,6 
9,5 
15.4 
27,4 
2.3 
0.4 
30.1 
35,4 
7,0 
10,5 
2,6 
0,4 
1,2 
2,0 
2,6 
1.0 
2,8 
0,2 
2,7 
0,2 
0.0 
1.4 
6,4 
0,5 
41,5 
715.5 1996 
4,1 
3,5 
12,8 
3,7 
12,1 
7.8 
1.8 
1.4 
16,3 
5,3 
25.2 
2,4 
9.0 
6,7 
9,3 
0,9 
15,9 
4,2 
142,4 
5,0 
2,7 
10,0 
17,7 
41,8 
4,4 
0,8 
47.0 
71,0 
7,0 
10,5 
3,3 
0,4 
2,6 
2,0 
2,7 
1.4 
2,8 
0,4 
3,2 
3,3 
0,3 
0,5 
0,0 
2,1 
6,4 
0,8 
4.3 
54,0 
912,6 1997 
4,2 
3,5 
14,8 
4,2 
18,0 
11,2 
1,8 
2.1 
25,5 
8,6 
30,6 
2,4 
10,8 
5,6 
12,0 
1.1 
19,1 
5,5 
181,0 
6,7 
2.7 
9,7 
19,1 
52.1 
6,5 
1,3 
59,9 
97,6 
7,0 
10,5 
3,9 
0,4 
4,3 
2,0 
2,7 
1,4 
2.8 
0,7 
3,3 
4,2 
0,3 
0,5 
0,0 
2,9 
6,4 
1,1 
6,6 
61,0 
1.057,3 Totaal 
15,5 
11.1 
42,9 
11,5 
36.3 
24,4 
5.5 
5,0 
51,6 
16,8 
78,8 
8,6 
27,1 
16,4 
28,6 
2,4 
47,9 
11,4 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
441,8 
18,0 
9,7 
29,2 
56,9 
133,0 
14,1 
2,5 
149,6 
210,4 
28,0 
51,4 
11,4 
1,2 
8,9 
6,0 
8,5 
4,3 
8,4 
1.3 
6,5 
11,8 
0,8 
1,0 
0,1 
7,1 
19,2 
2,4 
10,9 
0,0 
189,2 
3.158,7 
215 
Bijlage 27 
BEGELEIDENDE MAATREGELEN 
VER. 2079/92 (VUT) LIJST VAN GOEDGEKEURDE PROGRAMMA'S 
GERAAMDE BEDAGEN IN MLN ECU (B) TEN LASTE VAN HET EOGFL (G) EN REËLE UITVOERING IN 1993/94 
Lid-Staat Regio/titel v/h 
programma 
FRANKRIJK Het gehele land 
IERLAND Het gehele land 
SPANJE Het gehele land 
PORTUGAL Kontinent 
Azoren 
Madeira 
BELGIË Het gehele land 
GRIEKENL. Het gehele land 
ITALIË Het gehele land 
DENE­
MARKEN Het gehele land 
DUITSLAND Het gehele land 
TOTAAL Uitgetrokken bedragen ten laste van het EOGFL in min ecu (B) 
1993 
48,6 
8.0 
56,6 Uit­
voering 
93 
48,6 
48,6 1994 
94,1 
6,0 
30.5 
0,1 
4,1 
2,6 
1.1 
0,6 
2,9 
142,0 Uit­
voering 
94 
87,9 
1,2 
1.4 
90.5 1995 
117.6 
18.0 
60,0 
9,1 
0,6 
0,0 
12,6 
20,1 
34.2 
7,3 
4,3 
283,8 1996 
98,7 
29,5 
89,2 
13.1 
1,0 
0.1 
14.7 
47,2 
59,8 
11,7 
5,4 
370,4 1997 
84,5 
40,3 
115,5 
16,9 
1,4 
0,1 
14,6 
70,0 
81,5 
16,4 
6,6 
447,8 Totaal 
gepro­
gram­
meerd 
93-97 
443,5 
93,8 
303,2 
39,2 
3,0 
0,2 
46,0 
139,9 
176,6 
36,0 
19,2 
1.300,6 
Bijlage 28 
BEGELEIDENDE MAATREGELEN 
VER. 2080/92 (BOXBOUWMAATREGELEN): LIJST VAN GOEDGEKEURDE PROGRAMMA'S 
GERAAMDE BEDRAGEN IN MLN ECU (B) TEN LASTE VAN HET EOGFL (G) EN REËLE UITVOERING IN 1993/94 
Lid-Staat 
DE 
IRL 
LUX 
NL 
PORT. (kontinent) 
PORT. (eilanden) 
DK 
ESP 
GR 
FR 
BE (Wallonië 
BE (Vlaanderen) 
IT 
V.K. 
TOTAAL 1993 
26,1 
5,5 
1,6 
0,8 
6,1 
40,1 Uit­
voering 
93 
2,4 
0,9 
0,2 
3,8 
7,3 1994 
42,6 
34,8 
2,8 
4,9 
0,2 
2.1 
81,0 
5,9 
3,2 
0,1 
0,2 
40,0 
9,6 
227,4 Uit­
voering 
94 
17,4 
29,9 
0,4 
2,0 
1,5 
14.7 
5,8 
0.0 
11,3 
83,0 1995 
37,2 
11.4 
0,1 
3,8 
21,7 
0.5 
3,4 
85,0 
11,0 
4,9 
0,4 
1,6 
65,0 
12,2 
258,2 1996 
40,4 
12,9 
0,1 
4,3 
31,5 
1,0 
4,2 
110,0 
12,9 
7,7 
0,7 
1,9 
85,0 
15,3 
327,9 1997 
41,7 
15,4 
0,1 
4,6 
34,9 
1,3 
5,6 
154,0 
13,7 
10,8 
0,9 
2,8 
110,0 
18,4 
414,2 Totaal 
188,0 
80,0 
0,3 
15,5 
93,3 
3,0 
16,9 
430,0 
43,5 
27,4 
2,1 
6.5 
300,0 
61.6 
1.267,8 
Opmerkingen: 
De uitgaven 1993 worden aangerekend op de van 1993 naar 1994 overgedragen kredieten. 
Voor Portugal geldt het bestede bedrag voor beide programma's tesamen, cijfers over de uitgaven per programma zijn niet beschikbaar. 
216 
Bijlage 29 
HOOFDSTUK B2-51 TOTSTANDBRENGING VAN DE INTERNE MARKT. CONTROLES EN OVERIGE MAATREGELEN OP LANDBOUWGEBIED 
in min ecu 
Postnummer 
B2-5100 
B2-5101 
B2-5102 
B2-5110 
B2-5120 
B2-5130 
B2-5140 
B2-5150 
B2-5160 
B2-5170 
B2-5171 
B2-5190 Omschrijving 
Veter, maatr. - programma's voor de 
uitroeiing en bewaking van ziekten 
Veter, maatregelen - overige maatr. 
Fytosanitaire maatregelen 
Controles in de landbouw 
Informatienet inzake 
landbouwbedrijfsboekhoudingen 
Landbouwstatistiek 
Opleiding en voorlichting 
Bosbouw 
Internationale overeenkomsten 
Plantaardige en dierlijke 
genetische hulpbronnen 
Maatregelen ter bestrijding van fraude 
in de landbouw 
TOTAAL vk 
bk 
vk 
bk 
vk 
bk 
vk 
bk 
vk 
bk 
vk 
bk 
vk 
bk 
vk 
bk 
vk 
bk 
vk 
bk 
vk 
bk 
vk 
bk 
vk 
bk 1994 
1 
Oorspronkelijke 
kredieten 94 
11Q.000 
60.000 
19.000 
14.000 
4.000 
3.000 
28.500 
18.000 
7.700 
7.200 
4.300 
4.254 
3.300 
3.250 
19.000 
16.000 
3.700 
3.500 
3.825 
2.750 
2.500 
1.500 
205.825 
133.454 2 
Kredieten 94 na 
overschrijving 
103.190 
51.700 
35.710 
31.860 
2.887 
1.821 
12.217 
14.155 
8.020 
7.200 
4.300 
4.254 
3.300 
3.450 
19.000 
14.000 
3.700 
3.700 
0.057 
0.057 
2.500 
1.256 
194.881 
133.453 3 
Besteding van de 
kredieten 1994 
103.190 
51.700 
35.710 
31.854 
2.887 
1.818 
12.217 
11.107 
7.978 
6.850 
4.299 
4.187 
3.279 
3.287 
19.000 
11.991 
3.524 
3.524 
0.017 
0.000 
0.637 
0.210 
192.738 
126.528 
93,6% 
94,8% 
3/1 4 
% 1994 
3/2 
100.0% 
100.0% 
100.0% 
100.0% 
100.0% 
99.8% 
100.0% 
78.5% 
99.5% 
95.1% 
100.0% 
98.4% 
99.4% 
95.3% 
100.0% 
85.7% 
95.2% 
95.2% 
29.8% 
0.0% 
25.5% 
16.7% 
98.9% 
94.8% 
217 
Bijlage 30a 
ONTWIKKELING VAN DE UITGAVEN VA KI HET EOGFL-GARANTIE NAAR LID-STAAT 
in min ecu in % 
B 
DK 
D 
GR 
ES 
F 
IRL 
1 
LUX 
NL 
PO 
UK 
COMf3) 
TOTAAL EUR9 
1978 
558,7 
6,4% 
567,8 
6,5% 
2.316,1 
26,7% 
1.450,9 
16,7% 
341.3 
3,9% 
1 165,6 
13,4% 
24,0 
0,3% 
1 094,9 
12,6% 
1 153,4 
13,3% 
8672,7 
100,0% 1979 
752,6 
7,2% 
629,2 
6,0% 
2346,5 
22,5% 
2.281.2 
21.8% 
456.0 
4.4% 
1 656,5 
15.9% 
133 
0.1% 
1.377,0 
13,2% 
928,4 
8,9% 
10.440,7 
100,0% 1980 
570,4 
5,1% 
614,4 
5,4% 
2.449,9 
21,7% 
2.827,6 
25,0% 
563,6 
5,0% 
1823,9 
16,2% 
11.7 
0,1% 
1 537,1 
13,6% 
880,5 
7,8% 
13,0 
0,1% 
11.291,1 
100,0% EUR10 
1981 
488,2 
4,5% 
507,8 
4,6% 
2.027,2 
18,5% 
146,2 
1t3% 
3.011,0 
27,5% 
437,9 
4,0% 
2.091,9 
19,1% 
4,0 
0,0% 
1.157,1 
10,6% 
1 080,2 
9,9% 
0,8 
0,0% 
10.952,3 
100,0% 1982 
529,7 
4,3% 
547,5 
4,4% 
1.999,1 
16.2% 
684,7 
5,5% 
2830,6 
22.9% 
495.5 
4.0% 1983 
608.0 
3,9% 
674.3 
43% 
3.054,8 
19.4% 
1 007,5 
6.4% 
3539.8 
22,4% 
617.8 
3,9% 
2 596,6 2.889,3 
21 0% 
2,6 
0,0% 
1 402,7 
11,3% 
1 277,9 
10,3% 
4.8 
0,0% 
12371,7 
100,0% 18,3% 
4,3 
0.0% 
1 697,0 
108% 
1 692,6 
10,7% 
0,5 
0,0% 
15 785,9 
100,0% 1984 
684,6 
3,7% 
877,8 
4,8% 
3.318,0 
18,1% 
961,2 
5,2% 
3.582,0 
19.5% 
884,3 
4,8% 
3 933.8 
21,5% 
3.6 
0,0% 
1 959,4 
10,7% 
2.120,5 
11,6% 
5,7 
0,0% 
18.330,9 
100,0% 1985 
913,7 
4,6% 
822,2 
4,2% 
3.603,0 
18,3% 
1.192,5 
6.0% 
4.615,2 
23.4% 
1 161 7 
5.9% 
3 463.9 
17.6% 
4.8 
0.0% 
2.036,6 
10.3% 
1 908,0 
9,7% 
6.4 
0,0% 
19 728,0 
100,0% EUR12 
1986 
978/ 
4,4% 
1.063,2 
4,8% 
4.400,6 
19.9% 
1.386,9 
6,3% 
271,4 
1.2% 
5.440.3 
24,6% 
1.212.9 
5.5% 
3.067,8 
13,9% 
2.0 
0.0% 
2276,5 
10.3% 
30,4 
0.1% 
1.983,0 
9,0% 
6fi 
0,0% 
22.119,4 
100,0% 1987 
821,3 
3,6% 
1 057,4 
4,6% 
3.992,7 
17,4% 
1 340,5 
5,8% 
601,7 
2,6% 
5657,1 
24,6% 
954,9 
4,2% 
3 899.7 
17,0% 
1,5 
0,0% 
2727,8 
11,9% 
146,7 
0,6% 
1 747,2 
7,6% 
2,0 
0,0% 
22.950,5 
100,0% 1988 
721,4 
2,7% 
1.210,8 
4,6% 
4.903,9 
18,6% 
1.318.4 
5,0% 
1.867,8 
7,1% 
6.191,5 
23 5% 
1.080.3 
4,1% 
4 346 9 
16.5% 
3,0 
0,0% 
3.831.6 
14.5% 
156,7 
0,6% 
1.990,1 
7,5% 
-1.222.2 
-4,6% 
26.400,2 
100,0% 1989 
557,2 
2,3% 
1.000,6 
4,1% 
3750,5 
15,4% 
1 636,9 
6.7% 
1.853,8 
7.6% 
4613.5 
18.9% 
1 085.8 
4.4% 
4 489,6 
18.4% 
1.8 
0,0% 
3496,2 
14,3% 
173,6 
0,7% 
1 733,8 
7,1% 
12.6 
0,1% 
24.405,9 
100,0% 1990 
858.8 
3,4% 
1.098.8 
4,4% 
39285 
15 7% 
1.941.5 
7.7% 
2015,3 
80% 
5026,7 
201% 
1.543.1 
6.2% 
3 9S3 4 
159% 
5,2 
00% 
26433 
10 5% 
213,4 
0.9% 
1.793.8 
7.2% 
15,5 
0,1% 
25 069,3 
100,0% 199K') 
1.455.9 
4,6% 
1.214,6 
3,8% 
4.981,5 
15.8% 
2.210,5 
7,0% 
3.2949 
10,4% 
6324.3 
20.0% 
1 6285 
52% 
5 345 9 
169% 
28 
0,0% 
2467,7 
7,8% 
314.8 
1,0% 
2 252,0 
7,1% 
69,2 
0,2% 
31.562,6 
100,0% 1992(') 
1.365 5 
4.4% 
1.161,3 
3,7% 
4573,8 
14.6% 
2 230 6 
7.1% 
3.558.4 
11 4% 
6 843 8 
21.9% 
1 349.4 
4 3% 
5 1344 
16 4% 
. . 
00% 
2 176 6 
7.0% 
422.2 
1 3% 
2 312 6 
7,4% 
145,9 
0,5% 
31 275,8 
100,0% 19B30* 
1 298 7 
3 7% 
1 3347 
38% 
4976.2 
14 3% 
2 715 C 
"6% 
4 175 7 
12 0% 
S '54 5 
23 6% 
• 6499 
e. 7% 
4 755 t 
•l~% 
7 % 
:-o% 
2 225 " 
5 ~% 
i~S " 
• i% 
2 737 9 
79% 
954 
0 3% 
34 748 2 
100 0% 199400 
1 170.4 
3 5% 
1 278.4 
3 8% 
5179.9 
'5 5% 
2 719 
61% 
4 408.3 
13.2% 
8 001.2 
23 9% 
' 480 
4 4% 
3 450 6 
'0 4% 
"2.1 
C 0% 
1 916 
5.7% 
7084 
21% 
2 939 
88% 
139 
04% 
33 412 3 
100 0% 
(') Inclusief de uitgaven uit overgedragen kredieten 
C) Inclusief braaklegging, inkomenssteun en visserij ten laste van de afdeling Garantie vanaf 1993 
C) Rechtstreeks door de Commissie aan de begunstigden uitbetaald 
218 
Bijlage 30b 
ONTWIKKELING VAN DE UITGAVEN VAN HET EOGFL-GARANTIE NAAR HOOFDSTUK 
in min ecu 
A. ALGEMENE UITGAVEN MET KEDIETEN 
VAN HET BEGROTINGSJAAR 
10 Akkerbouwgewassen 
11. Suiker 
12. Olijfolie 
13 Gedroogde voedergewassen 
14 Vezelgewassen en zijderupsen 
15 Groenten en fruit 
16. Wijnbouwprodukten 
17 Tabak 
18 Overige plantaardige produkten 
TOTAAL TITEL 1 
20. Melk en zuivelprodukten 
21 Rundvlees 
22 Schape-en geiteviees 
23 Varkensvlees 
24 Eieren en slachtpluimvee 
25. Overige maatregeien voor dierlijk prod 
26 Visserij 
TOTAAL TITEL 2 
30 Niet in bijlage II vermelde produkten 
31 Totaal CBT's 
32 Totaal MCB's 
33 Voedselhulp 
34. Renten voorfinanciering 
35 Uitreiking landbouwpr aan behoeftigen 
36 Bestrijding van f-aude 
37. Goedkeunng van de rekeningen 
38 Plattelandsontwikkeling 
39 Ovenge maatregelen 
TOTAAL TITEL 3 
40 Inkomenssteun 
50 Begeleidende maatregelen 
TOTAAL EOGFL-GARANTIE 1980 
2 039,5 
575.2 
317,9 
33,5 
17,1 
6873 
299.5 
309.3 
87.8 
4 367.1 
45939 
1 363 3 
53.5 
115.6 
85.8 
(23,0) 
6 211 8 
221 : 
0.1 
298,5 
193.4 
713.3 
11.292.2 1981 
2514,1 
767,5 
442,7 
341 
72,2 
641,1 
459,4 
361,8 
63,9 
5.356,8 
3184,4 
1 436,9 
191,5 
154,6 
83,9 
2.0 
(28 0) 
5 053 3 
282,4 
0,1 
238,3 
182,1 
- 161,0 
541,9 
10 952,0 1982 
2562,5 
1.240,4 
493,1 
41,7 
1164 
914,3 
570,6 
622,6 
88,3 
66499 
3198,1 
1 158,6 
251.7 
111.6 
103 9 
4,5 
(34,0) 
48284 
4144 
0.4 
312.7 
164.9 
p.m 
892 4 
12.370.7 1983 
3.455,3 
1.316.2 
6753 
57,7 
160.0 
1.196.1 
6592 
671.3 
'442 
8335,3 
42853 
1 736 5 
305 6 
145.0 
123.3 
44 
(25 7) 
6 600.1 
3432 
0.3 
4883 
1269 
- 108 1 
8506 
15 786.0 1984 
2 430 1 
1.631.5 
1 096,4 
76.1 
108.0 
' 454.6 
1 2226 
776.4 
986 
8 894 3 
5 224 7 
25468 
433 5 
'95.9 
59 8 
07 
;'5.6) 
8 471 4 
3824 
0.3 
3759 
232.1 
-25 5 
965.2 
18 330,9 1985 
3662,5 
1 804,6 
692,2 
1169 
240,6 
1 230,7 
921.4 
862,8 
104,7 
9636,4 
5.759,9 
2745,8 
502,4 
165,3 
63,2 
p.m. 
(16,0) 
9 236 6 
440.9 
0.2 
189.6 
187,1 
-99,2 
136,4 
855.0 
19.728,0 1986 
5.664.8 
1.725,6 
604,2 
154,1 
565.1 
9860 
630.7 
7822 
117.0 
11 2297 
5.232.9 
3 481 7 
616,9 
151 6 
97,7 
1 2 
(18.0) 
9.582.2 
503. C 
58 
475 9 
264.3 
-55 3 
113.5 
1.307.2 
22119.1 1987 
(10 
maand) 
7245,1 
2.035,6 
1.139,1 
167,3 
306,3 
967,0 
800.3 
803,5 
142,4 
13 606,6 
5.013,1 
2 148,6 
573,8 
158,6 
152,0 
10 
(17.4) 
8 047.1 
590,3 
18.0 
636,9 
259,4 
-208,2 
1 296,4 
22 950,1 1987 
(12 
maand.) 
8676.2 
2.452,1 
1.280,7 
207,8 
508,7 
1 120.9 
927,0 
917,9 
174,2 
16 265,5 
5836,5 
2670,8 
808.5 
195.1 
177.6 
1.0 
(20.1) 
9689.4 
669 8 
23.0 
695 0 
353.4 
6 
-220.3 
1 526.9 
27 481,8 1988 
(11,5 
maand.) 
7.708,0 
2.081,9 
944,9 
217,5 
454,1 
708,1 
1.545,5 
966,1 
131,7 
14757,8 
5.915,0 
2.475,9 
1 293,6 
215,6 
194,0 
0,6 
(46,9) 
10 094,9 
602.4 
64,3 
505,2 
242,7 
37.5 
658 
29,2 
1 547,1 
26 399,8 1988 
(12 
maand) 
7.914,8 
2.227,4 
977,4 
231,0 
501,1 
740,6 
1 580,3 
987.1 
138.6 
15 298,3 
6143.2 
2 591.3 
1.354.6 
231.5 
206.2 
0.8 
(50 0) 
10 527 6 
626.2 
665 
522,3 
2508 
39.7 
66.7 
29.2 
1.601.4 
27 427,3 1989 
6.250,4 
1.979,8 
1.464,5 
219,7 
600,6 
1.018,6 
1 147.7 
1.138,9 
194,6 
14.014,8 
4987,1 
2428.5 
1.452,8 
261.0 
234,1 
0,6 
(24,0) 
93641 
5521 
41.4 
322,9 
132.6 
48,5 
132,9 
-202,7 
1.027,7 
24.406,6 1990 
7 834 5 
1.3883 
1 168,2 
3065 
580,3 
1 244 6 
7452 
1 232 1 
1692 
146685 
4 955.9 
2 533 2 
1 452 3 
246.9 
178 5 
04 
(23 6) 
9 667 2 
5T 5 
35 6 
2~C9 
656 
666 
1369 
30 
-377 9 
733 2 
25 069 2 1991 
9 259.0 
1.814,9 
1 874,2 
421.7 
521.9 
1 088.7 
1 047.7 
1 329,6 
179.5 
17 537.3 
5 636.5 
4 295 0 
' 790.4 
252.2 
169.2 
p.m 
(26 2) 
'2 143.4 
704.2 
283 
130,7 
217,0 
847 
145,0 
20.1 
- 437.8 
388,2 
1.280.4 
(3,9) 
30 961,0 1992 
10 218,3 
1.937,4 
1.754.3 
388,5 
7713 
1.253.5 
1.087.2 
1.233.1 
390,0 
190336 
4 006 8 
4413.8 
1 7492 
1416 
1931 
6.0 
(32.0) 
10510,6 
699 6 
28.2 
0,9 
221,5 
85,9 
130.2 
246 
789 
3044 
1 574 2 
(25 9) 
31 118.5 1993 
10.610.7 
21886 
2.4681 
532.0 
66C5 
1 6639 
1 509 S 
' i£5 i 
259.4 
21 257.9 
5.2^2 
39563 
i 80C4 
20C9 
29C9 
'346 
32 4 
11 6569 
743 5 
y * 
1364 
'604 
1003 
1302 
801 
-384 6 
4446 
1 4178 
35.6 
22"! 7 
34 590.1 1994 
12 652 3 
2 061.5 
1 8195 
3784 
8635 
1556 6 
1.-76 2 
1 057 4 
287.1 
21 852 8 
42488 
34666 
1 279 8 
4'63 
2336 
'173 
355 
98039 
631 4 
:2 
45 
860 
833 
1364 
76.9 
-612 0 
3397 
47 1 
793.6 
30.0 
4901 
32 970.4 1995 
(gewijz 
& 
aanvul, 
begr.) 
14.574.0 
1 789.0 
876 0 
280,0 
849.4 
1 9006 
1 044,0 
1 132,0 
409.0 
22 854.0 
4 267 0 
48870 
1677.0 
258,0 
174.0 
138 0 
530 
11 454.0 
5985 
p m 
p.m. 
143.0 
80.0 
200.0 
91,0 
-1 200.0 
563,0 
24,0 
489,5 
45,5 
2 044,0 
36.897,0 
UITZONDERLIJKE WAARDEVERMINDER 
AFZET BOTER 
SET ASIDE (ORIËNTATIE) 1 240,0 1.240,0 
-650.2 
792.7 
3,0 564.3 
796 4 
21.3 797,4 
76,9 7995 
137.9 - -. 
B. UITGAV MET VH VORIGE 
BEGROTINGSJ OVERGEDR KREDIETEN 601,6 157.4 157 7 441 8 
2<i<3 

ISSN 0254-1513 
COM(95) 483 def. 
DOCUMENTEN 
NL 03 
Catalogusnummer : CB-CO-95-525-NL-C 
ISBN 92-77-94442-0 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
yt a. (._->