Door de Commissie voorgestelde tekst Amendement

“Artikel 25 bis “Artikel 25 bis

Samenwerking op het gebied van overname Samenwerking op het gebied van overname

1. Artikel 14, lid 6, artikel 16, lid 1 en lid 5, onder b), artikel 23, lid 1, en artikel 24, lid 2, zijn niet van toepassing op aanvragers of categorieën van aanvragers die onderdaan zijn van een derde land dat overeenkomstig dit artikel op basis van relevante en objectieve criteria wordt beschouwd als een land dat onvoldoende medewerking aan de lidstaten verleent op het gebied van de overname van irreguliere migranten. Dit artikel doet geen afbreuk aan de bevoegdheden die op grond van artikel 24, lid 2 quinquies, aan de Commissie zijn overgedragen. 1. Afhankelijk van het niveau van samenwerking van derde landen met de lidstaten op het gebied van de overname van irreguliere migranten , beoordeeld op basis van relevante en objectieve gegevens, kan de toepassing van artikel 16, lid 1 en lid 5, onder b), en artikel 24, lid 2, hierna aangepast worden voor aanvragers of categorieën van aanvragers die de nationaliteit hebben van dat in lid 4 gespecificeerde derde land .

Dit artikel doet geen afbreuk aan de bevoegdheden die op grond van artikel 24, lid 2 quinquies, aan de Commissie zijn overgedragen.

2. De door een derde land verleende medewerking op het gebied van overname wordt regelmatig door de Commissie beoordeeld aan de hand van, met name, de volgende indicatoren: 2. De door een derde land verleende medewerking op het gebied van overname wordt regelmatig , ten minste eens per jaar, door de Commissie beoordeeld aan de hand van, met name, de volgende indicatoren:

(a) het aantal terugkeerbesluiten dat is uitgevaardigd ten aanzien van personen die illegaal op het grondgebied van de lidstaten verblijven en uit het betrokken derde land afkomstig zijn ; a) het aantal onderdanen van derde landen die het onderwerp vormen van een administratieve of gerechtelijke beslissing overeenkomstig Richtlijn 2008/115/EG van het Europees Parlement en de Raad ;

(b) het aantal personen ten aanzien van wie een terugkeerbesluit is uitgevaardigd, dat daadwerkelijk is teruggekeerd, uitgedrukt als een percentage van het aantal terugkeerbesluiten dat ten aanzien van onderdanen van het betrokken derde land is uitgevaardigd, met inbegrip van, in voorkomend geval, het aantal onderdanen van derde landen dat krachtens op Unie- of bilateraal niveau gesloten overnameovereenkomsten via het grondgebied van het betrokken derde land is doorgereisd ;

(c) het aantal door het betrokken derde land aanvaarde overnameverzoeken, uitgedrukt als een percentage van het aantal aanvragen dat het land in die zin heeft ontvangen. b) het aantal door het betrokken derde land aanvaarde overnameverzoeken, uitgesplitst naar lidstaat en uitgedrukt als een percentage van het aantal aanvragen dat het land in die zin heeft ontvangen;

c) het niveau van de praktische medewerking op het gebied van terugkeer in de verschillende fasen van de terugkeerprocedure, zoals:

i) tijdige bijstand bij identificatieprocedures; ii) afgifte en aanvaarding van de nodige reisdocumenten.

De Commissie rapporteert de resultaten van haar beoordeling aan het Europees Parlement en de Raad, die de kwestie zullen bespreken, met name wat betreft het niveau van samenwerking met het relevante derde land bij de overname van irreguliere migranten.

Om de medewerking van een land op het gebied van overname te beoordelen, worden in het bijzonder de volgende elementen in overweging genomen:

a) deelname aan proefprojecten inzake arbeidsmigratie, wat bijdraagt aan het ontmoedigen van irreguliere migratie;

b) aantoonbare inspanningen om repatrianten te re-integreren en de duurzaamheid van de terugkeer te waarborgen;

c) aantoonbare inspanningen in de strijd tegen mensenhandel en -smokkel en de daaruit voortvloeiende schendingen van de rechten van betrokken personen (deelname aan capaciteitsopbouw- en opleidingsactiviteiten, ook over het voorkomen van misbruik en uitbuiting).

Het Parlement wordt door de Commissie op de hoogte gehouden van de conclusies van de beoordeling.

3. Een lidstaat kan op grond van de in lid 2 opgenomen indicatoren de Commissie in kennis stellen van aanzienlijke en aanhoudende praktische problemen bij de samenwerking met een derde land op het gebied van de overname van irreguliere migranten. 3. Een lidstaat kan op grond van de in lid 2 opgenomen indicatoren de Commissie in kennis stellen wanneer hij aanzienlijke en aanhoudende problemen of aanzienlijke verbetering opmerkt bij de samenwerking met een derde land op het gebied van de overname van irreguliere migranten.

4. Krachtens lid 3 verrichte kennisgevingen worden binnen één maand door de Commissie onderzocht. De kennisgevingen worden binnen vijftien dagen door de Commissie onderzocht. De Commissie stelt de Raad en het Parlement onmiddellijk in kennis van de resultaten van dit onderzoek.

5 . Wanneer de Commissie op basis van de in de leden 2 en 4 bedoelde analyse besluit dat een land onvoldoende medewerking verleent en dat bijgevolg actie vereist is, kan zij, mede in het licht van de algemene betrekkingen van de Unie met het derde land in kwestie, een uitvoeringshandeling vaststellen overeenkomstig de in artikel 52, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure : 4 . Wanneer de Commissie op basis van de in de leden 2 en 3 bedoelde analyse en met inachtneming van de algehele betrekkingen van de Unie met dat derde land , met name op het gebied van samenwerking inzake overname, en met inachtneming van de in lid 2 bedoelde beoordeling en besprekingen, besluit dat een land :

(a) om de toepassing van artikel 14, lid 6, artikel 16, lid 5, onder b), artikel 23, lid 1, en/of artikel 24, lid 2, tijdelijk op te schorten voor alle onderdanen van het betrokken derde land of voor bepaalde categorieën van hen, of a) voldoende medewerking verleent, stelt zij volgens de in artikel 52, lid 2 bis, bedoelde onderzoeksprocedure, een uitvoeringshandeling vast voor bepaalde categorieën onderdanen of voor alle onderdanen van dat derde land die een visum aanvragen op het grondgebied van dat derde land:

i ) om de visumleges in overeenstemming met artikel 16 , lid 2 bis, te verminderen; ii) om de termijn te verkorten waarbinnen een besluit over een aanvraag wordt genomen, in overeenstemming met artikel 23, lid 1 bis; iii) om de geldigheidsduur van meervoudige visa, in overeenstemming met de laatste alinea van artikel 24, lid 2, te verlengen; en/of iv) om de deelname aan arbeidsmigratieprojecten te vergemakkelijken;

b ) om de in artikel 16 , lid 2 bis, vastgestelde visumleges toe te passen voor alle onderdanen van het betrokken derde land of voor bepaalde categorieën van hen. b) onvoldoende medewerking verleent, kan zij, mede in het licht van de algemene betrekkingen van de Unie met het derde land in kwestie, een uitvoeringshandeling vaststellen overeenkomstig de in artikel 52, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure:

i) om de toepassing van artikel 14, lid 6, of artikel 23, lid 1, te wijzigen, of artikel 16, lid 5 ter, artikel 23, lid 1, of enkele van hun bepalingen, of artikel 24, lid 2, tijdelijk op te schorten.”

6. De Commissie beoordeelt aan de hand van de in lid 2 opgenomen indicatoren of de door het betrokken derde land verleende medewerking op het gebied van de overname van irreguliere migranten significant is verbeterd, en kan, mede in het licht van de algemene betrekkingen van de Unie met het derde land in kwestie, besluiten tot intrekking of wijziging van de in lid 5 bedoelde uitvoeringshandeling.