Brussel, 29.10.2009

COM(2009)604 definitief

Voorstel voor een

VERORDENING (EG, EURATOM) nr. …/2009 VAN DE RAAD

houdende aanpassing, met ingang van 1 juli 2009, van het pensioenbijdragepercentage van de ambtenaren en andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen {SEC(2009)1466}

TOELICHTING

ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

Motivering en doel van het voorstel De Raad moet ieder jaar op voorstel van de Commissie een besluit nemen over de aanpassing van het pensioenbijdragepercentage met ingang van 1 juli. |

Algemene context Ingevolge artikel 83 bis, lid 4, van het Statuut, dient de Commissie ieder jaar, overeenkomstig bijlage XII bij het Statuut, een bijgewerkte versie van de vijfjaarlijkse actuariële raming in. Eurostat heeft overeenkomstig artikel 13 van bijlage XII bij het Statuut het verslag in verband met deze raming gepresenteerd, waarin het bijdragepercentage wordt vastgesteld dat nodig is om het evenwicht van de pensioenregeling te waarborgen. |

Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied Het voorstel wordt elk jaar gepresenteerd om het pensioenbijdragepercentage aan te passen. |

Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de EU Niet van toepassing. |

RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING

Raadpleging van belanghebbende partijen |

211 | Wijze van raadpleging, voornaamste geraadpleegde sectoren en algemeen profiel van de respondenten Over de elementen van het voorstel is volgens de geldende procedures overleg gepleegd met de vertegenwoordigers van het personeel. |

212 | Samenvatting van de reacties en hoe daarmee rekening is gehouden In het voorstel wordt rekening gehouden met de adviezen van de geraadpleegde partijen. |

Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid |

229 | Er behoefde geen beroep te worden gedaan op externe deskundigheid. |

230 | Effectbeoordeling - Met het voorstel wordt de aanpassing beoogd van het bijdragepercentage aan de pensioenregeling van de ambtenaren en andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen om het actuarieel evenwicht van de pensioenregeling te waarborgen. - De vigerende wetgeving laat geen ruimte voor alternatieven. |

JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL

Samenvatting van de voorgestelde actie Overeenkomstig bijlage XII bij het Statuut heeft Eurostat een verslag ingediend over de actuariële raming van de pensioenregeling. Uit deze raming blijkt dat het bijdragepercentage dat nodig is om het actuarieel evenwicht van de pensioenregeling te kunnen garanderen 11,3% van het basissalaris bedraagt. Artikel 83 bis, lid 4, bepaalt dat de Raad, wanneer blijkt dat het geldende bijdragepercentage (10,9%) met 0,25 procentpunt of meer afwijkt van het bijdragepercentage dat nodig is om het actuariële evenwicht te garanderen (11,3%), nagaat of het bijdragepercentage al dan niet overeenkomstig het bepaalde in bijlage XII moet worden aangepast. Overeenkomstig artikel 2, lid 1, van bijlage XII mag de aanpassing niet leiden tot een bijdrage die meer dan één procentpunt hoger of lager is dan het percentage van het voorafgaande jaar. De Commissie stelt derhalve voor het bijdragepercentage met ingang van 1 juli 2009 op 11,3% vast te stellen. |

Rechtsgrondslag Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen, en met name artikel 83 bis en bijlage XII. |

Subsidiariteitsbeginsel Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing. |

Evenredigheidsbeginsel Het voorstel is om de volgende redenen in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel: |

- Artikel 83 bis van het Statuut voorziet in een verordening van de Raad. |

- Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de uitgaven. Het effect op de ontvangsten is het rechtstreekse gevolg van de toepassing van de bij het Statuut vastgestelde aanpassingsmethode. |

Keuze van instrumenten |

Voorgesteld instrument: verordening. |

Andere instrumenten zouden om de volgende reden niet geschikt zijn: - Artikel 83 bis van het Statuut voorziet in een verordening van de Raad. |

GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

Het effect op de ontvangsten van de aanpassing van het pensioenbijdragepercentage wordt nader uitgewerkt in het als bijlage bijgevoegde financieel memorandum. |

Voorstel voor een

VERORDENING (EG, EURATOM) nr. …/2009 VAN DE RAAD

houdende aanpassing, met ingang van 1 juli 2009, van het pensioenbijdragepercentage van de ambtenaren en andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en de Regeling die van toepassing is op de andere personeelsleden van deze Gemeenschappen, vastgesteld bij Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 259/68, en met name op artikel 83 bis en bijlage XII bij genoemd Statuut,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

1. Overeenkomstig artikel 13 van bijlage XII bij het Statuut heeft Eurostat op 1 september 2009 het verslag over de actuariële raming 2009 van de pensioenregeling ingediend, waarin de in die bijlage vermelde parameters worden aangepast. Uit deze raming blijkt dat het bijdragepercentage dat nodig is om het actuarieel evenwicht van de pensioenregeling te kunnen garanderen 11,3% van het basissalaris bedraagt.

2. Om het actuarieel evenwicht van de pensioenregeling voor de ambtenaren en andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen te kunnen garanderen, moet het bijdragepercentage derhalve op 11,3% van het basissalaris worden vastgesteld,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Het in artikel 83, lid 2, van het Statuut bedoelde percentage van de bijdrage wordt met ingang van 1 juli 2009 vastgesteld op 11,3%.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie .

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De Voorzitter

FINANCIEEL MEMORANDUM VOOR VOORSTELLEN DIE UITSLUITEND GEVOLGEN HEBBEN VOOR DE ONTVANGSTENZIJDE VAN DE BEGROTING

1. BENAMING VAN HET VOORSTEL:

Voorstel voor een Verordening (EG, Euratom) nr. … /2009 van de Raad houdende aanpassing, met ingang van 1 juli 2009, van het pensioenbijdragepercentage van de ambtenaren en andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen

2. BEGROTINGSONDERDELEN:

Hoofdstuk en artikel:

400 Belasting op de salarissen van de ambtenaren en de andere personeelsleden

Begroot bedrag voor het betrokken jaar (begroting 2009):

575,7 miljoen euro

410 Bijdragen van het personeel in de financiering van de pensioenregeling

Begroot bedrag voor het betrokken jaar (begroting 2009):

389,0 miljoen euro

3. FINANCIËLE GEVOLGEN

( Het voorstel heeft geen financiële gevolgen

( Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de uitgaven maar wel voor de ontvangsten, namelijk:

(in miljoen euro, tot op 1 decimaal)

Begrotingsonderdeel | Ontvangsten | Periode van 12 maanden, m.i.v. 01/07/2009 | 2009 |

Artikel 400 | Gevolgen voor de eigen middelen | -2,7 | -1,3 |

Artikel 410 | Gevolgen voor de eigen middelen | 12,8 | 6,4 |

Situatie na de actie |

2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |

Artikel 400 | -2,7 | -2,7 | -2,7 | -2,7 | -2,7 |

Artikel 410 | 12,8 | 12,8 | 12,8 | 12,8 | 12,8 |

4. FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN

5. ANDERE OPMERKINGEN

Berekeningswijze:

Pensioenbijdrage = nieuwe bijdrage – uitvoering lopend jaarNieuwe bijdrage = uitvoering x nieuw percentage/geldend percentage

Effect belastingaftrek = 21% van de toename van de pensioenbijdrage.