ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 676 
 
 
 
Vol. 1983/02 46 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(83) 676 def.
Brussel, 21 november 1983
V E R S L A G  V A N  DE C O M M IS S IE  A A N  DE R AA D
ten behoeve van de scheepsbouw in de EEG verleende steun
COM (83) 676 def.

VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
1. Bij de vaststelling van richtlijn 31/363/EEG betreffende steunver­
lening aan de scheepsbouw heeft de Raad de Commissie verzocht om  
op gezette tijden verslag uit te brengen betreffende de aan deze  
sector verleende steun (artikelen 3, 6, 7 en 8 van de richtlijn).
2. Het verslag over het tweede halfjaar van 1982 gaat hierbij als  
Bijlage I.
3. Als Bijlage II is tevens een lijst opgenomen van thans geldende  
steunregelingen ten behoeve van de scheepsbouw.

VOORWOORD
Uit de in dit verslag vervatte gegevens kernen vier feiten naar voren :
- de aanhoudende crisis in de scheepsbouw, die o.a. tot uiting kont in  
aanzienlijke, onvoldoende benutte productiecapaciteiten;
- het geringe investeringspeil in deze sector; het is n.1. gebleken dat be­
trekkelijk weinig steun wordt verleend voor investeringen ter rationali­
satie en modernisering van het produktieapparaat;
- de omvang van de rechtstreekse bedrijfssteun in vier Lid-Staten (gemid­
delde per ton tussen de 15 en 23 %) en de omvang van de - de factor vrij­
wel altijd verbonden met bij nationale werven geplaatste orders - aan de  
reders verleende steun (algemeen gemiddelde in de Gemeenschap circa 10 % 
van de prijs van een schip);
- de moeilijkheid een goed inzicht te verkrijgen in de betekenis en het  
effect van de steun wegens het ontbreken van een aantal gegevens inzake  
financieringen, verliescompensatie ■s'oor werven uit de openbare sector enz...
Bij de bespreking van dit verslag met de nationale deskundigen zullen con­
form artikel 10 van de Vijfde richtlijn de volgende vragen,die op grond van  
deze -gegevens rijzen als uitgangspunt moeten worden genomen. Allereerst is, 
geziei de omvang van de verleende steun in verschillende vormen, vooruitgang  
van betekenis geboekt naar een werkelijk mededingingsvermogen van de Gemeen-  
schapsindustrie op internationaal niveau gedurende de verslagperiode en héb­
ben de herstructureringsmaatregelen volstaan on hun doelstelling te bereiken ?

Vervolgens, waarom blijft anderzijds de communautaire scheepsbouwmarkt gezien  
de zeer omvangrijke verlening van staatssteun vrij strikt nationaal gecompar-  
timenteerd en wat is het eventueel oorzakelijk verband tussen deze situatie  
en de verleende steun ?
Tenslotte, en zonder de voorkeur te willen geven aan één der talrijke factoren  
die de ontwikkeling van de sector bepalen zou ook niet het macro-economisch  
vereiste van controle en rentabilisering van de overheidsuitgaven aanleiding  
moeten zijn tot een diepgaande overdenking van het steunbeleid voor de scheeps­
bouw in de Gemeenschap en de kosten daarvan ?

-  1 -
1. Investeringssteun Artikel. 3 vari de vijfde richtlijn betreffende steun aan de  
scheepsbouw.
Periode :  juli - december 1982.
Lid-Staat1
Geïnvesteerde
bedrag Type steunGevolgen voor  
de produktie-  
capaciteit!  Toegepaste  
steunregeling
Bondsrepubliek  
Duitsland (1)1) DM 45,25 mio Krediet :
DM 21,0 miogeen gevolgen  
voor de capaci­
teit. Moderni­
sering van in­
stallaties in  
scheepsbouw­
sector.Algemene steun­
regeling. 
Investerings-  
kredieten 
1981/82
2) DM 13,75 mio Subsidies (max. 
8,75% van inves­
teringsbedrag )geen gevolgen  
voor de capaci­
teit - ver­
vanging van  
fabriekshalVerbetering van  
de regionale  
economische  
structuren
3) DM 44,50 mio Subsidies (max. 
8,75% van inves­
ter ingsb xlrag)omschakeling  
naar aktivi-  
teiten andere  
dan scheeps­
bouwVerbetering van  
de regionale  
economische  
structuren
België 
Denemarken  
Frankri jk 
Griekenland  
Ierland-
Italië 1) Lit 8 065  
mio10 % van geïn­
vesteerd be­
dragcapaciteits­
vermindering in  
scheepsrepara-  
tiesectorWet nr. 94 van  
maart 1980
*2) Lit 9 595  
mio
\10 % van geïn­
vesteerd be­
dragfusie van twee  
scheepswerven
- geen gevolgen  
voor capaciteit  
scheepsbouw­
sector
- capaciteits­
vermindering in  
scheepsrepara-  
tieWet nr. 94 van  
maart 1980
Nederland HFL 5,23 mio subsidie :
26 % van geïn­
vesteerd be­
drag (ingeschat  
netto effet :
13 %)geen gevolgens  
voor de capaci­
teit - efficien­
cyverbetering/  
renovatiescheepsbouw
investerings-
steunregeling
+ regionale in-
vesteringspre-
mieregeling
Verenigd 
Koninkrijk , -
(1) Correctie :  verslagperiode :  januari - juni 1982.
Geïnvesteerd bedrag onder project 2 :  OM 45,25 mio.

3. Steun aan de reders : Artikel 8 van de vijfde richtlijn betreffende de steunverlening
aan de scheepsbouw.
a) Omvanq van de contracten
A :  Ontvang van de gesteunde contracten B :  Contracten waarvoor steun is geweigerd  
C :  Totale omvang van de gesteunde contracten.
Periode :  'juli - december 1982 
Totale omvangVoor bouw op  nationale wervenVoor bouw op  andere EEG wervenVoor bouw in   derde landen
BRTNationale 
valuta in milj.BRTNationale valuta in milj.BRTNationale 
valuta in milj.BRTNational valuta in milj.
BR Duitsland  
(1)A331.9492033,1331.9492033,1
B274.808645,5262.209592,2 12.599  53,3
C606.7572678,6594.1582625,3 12.599 53,3
België A67.101716467.1017164
B 300 300
C67.101746467.101   7464
Denemarken A14.30060014.300   600
B--
C14.300600 14.300600 
Frankrijk A74.541627,955.391493,2  19.150  134 
B
C74.541627,955.391493,2 19.150 i  134,7
Griekenland A- - -
B_
C --_
Ierland A-_
B-__
C - - - 
Italië A196.500206.000189.000201.000  3.000 1.6004.500 3.400
B --- 
C196.500206.000189.000201.0003.0001.6004.500 :  3.4"'
Nederland A37.767367,637.767367,6
B3.11116,93.11116,9
C40.878384,540.878384,5
Verenigd 
Koninkrijk (2)A86.001117,886.001117,8
B- - ..
117,8 C86.001117,886.001
(1) Alle besluiten voor toekenning van steun aan rederijen werden in de tweede helft van  
het jaar genomen.
(2) De Britse steunregeling betreft Britse reders die een order plaatsen bij een Britse 
werf - OESO voorwaarden.

- 4 -BIJLAGE I
b) Gemiddelde steunpercentage per contract (1982 - jaarlijkse mededeling)
Totaal Voor bouw op Voor bouw Voor bouw
Li d-Staatgemiddelde nationale
wervenop andere 
EEG wervenin derde 
landen
BR Duitsland 15,8 % 15,5 % - -
België (1)
Denemarken 12,6# 12,6#
Frankri j k 12,93 % 12,43 % 14,99 % 14,0 %
Gri ekenland
Ierland (2)
Italië (3)
Nederland 5 x 2,3 % 5 x 2,3 % 5 x 2,3 X 5 x 2,3 %
Vereni gd
Koni nkrij k8# - 15,2#8# - 15,2# 
(1) Geen inlichtingen verstrekt.
(2) Geen speciale steunregeling voor reders.
(3) De inlichtingen van de Italiaanse regering zijn gebaseerd op andere 
criteria dan door de overige lid~staten worden gebruikt en kunnen 
daarom geen dienst doen als vergelijkingsmateriaal.

BIJLAGE I I
Lijst van steunmaatregelen en interventies ten behoeve van de scheepsbouw
a) Steun ten behoeve van de scheepsbouw
Mei 1982
Omschri jving Niveau van de steun Opmerkingen
BR Duitsland 1) Hamburg - toekenning van 35 miljoen
DM voor investeringen in  
de haven van Hamburg en  
omschakeling van de sector  
scheepsreparatie en andere  
sectoren (1978 - 1983)
2) Neder- - subsidies tot maximaal  
Saksen 3 miljoen DM31 miljoen DM voor inves­
teringen op grond in over-  
heidsbezit, 4 miljoen DM voor  
investeringen op particuliere  
grond
Voor maatregelen tot diversi­
ficatie (andere dan scheeps­
bouw)
Frankrijk produktiesteun 23 X van de contractprijs (incl.  
prijsgarantie''. Voorzien voor 1983/  
84 :  20 X (excl. prijsgarantie)De steunregeling 1983/1984  
werd bij de Commissie aan­
gemeld op 4.7.1983
Ierland produktiesteun 24,5 % van de contractprijs Max. interventieniveau toege­
staan in 1981. Voor 1982 en  
1983 is geen steun aan de  
scheepsbouw voorzien.
Italië produktiesteun
(begrotingsbedrag :  Lit 560 miljard  
voor 1981-1983)25 X van de contractprijs  
(30 X voor de Mezzogiorno)De Commissie heeft deze steun  
regeling goedgekeurd tot eind  
1983 onder beperkende voor­
waarden.
Nederland produktiesteun 10,5 X van de contractprijs
20 X voor de uitzonderingsgevallenMax. steunniveau goedgekeurd  
voor 1982 (begrotingsbedrag 
HFl 157 mio). De verlenging  
van deze regeling (1983-1984)  
werd bij de Commissie aange­
meld.
Verenigd 
Koninkri jk- eenmalige terugbetaling van bepaalde  
belastingen (Shipbuilder's Relief)2 X van de bouwkosten

- 1a -BIJLAGE I I /
Omschrijving Niveau van de steun Opmerkingen
Verenigd 
Koninkri jk  
(vervolg)- directe steun uit Interventiefonds  
(5de tranche) van UKL 50 mi Ij. voor  
de periode 16 juli 82 tot 15 juli 83.Maximum 17 X van de contractprijs  
(met inbegrip van Shipbuilders'  
Relief). Noord-Ierland :  18 X van 
de contractprijs (excl. Shipbuil­
ders' Relief)Juli 1982 - Juli 1983

- 2 -
b) Kredietfaciliteiten ten behoeve van de verkoop
(inschrijving  
van de steunTransacties die voor steun  
in aanmerking komenNiveau van de steun Opmerkingen
Duitsland - Renteverlaging Alle verkopen - Maximum renteverlaging  
2 % (maximum volgens  
de OESO-voorwaarden)  
(1)Speciale steunregeling  
voor schepen
België - Renteverlaging Verkoop naar andere lid­
staten en derde landen- OESO-voorwaarden Speciale steunregeling
Denemarken - Preferentieel krediet Alle verkopen - OESO-voorwaarden Speciale steunregeling  
voor schepen
Frankrijk _ Preferentieel krediet Verkoop naar andere lid­
staten en derde landen- OESO-voorwaarden Alaemene steunregeling
Ierland - Preferentieel krediet Alle verkopen - OESO-voorwaarden Speciale steunregeling  
voor schepen
Italië - Preferentieel krediet Alle verkopen - OESO-voorwaarden Speciale steunregeling  
voor schepen
Nederland - Renteverlaging Alle verkopen - Maximum renteverlaging  
2 % (maximum volgens  
OESO-voorwaarden)Speciale steunregeling  
voor schepen
Verenigd
Koninkrijk- Preferentieel krediet Verkoop bij export - OE SO-voorwaarden Algemene steunregeling
(1) Periode van terugbetaling 8 1/2 jaar, rentetarief 8 %, aanbetaling 20 %.

- 3 -
c) Kredietfaciliteiten voor de aankoop met inbegrip van steun aan de scheepsbouw
Omschrijving van de steun Niveau van interventie Opmerkingen
BR Duitsland - Financieringsfaciliteiten voor investeringen  
van Duitse reders bij aankoop van schepen op  
een communautaire werf of in derde landen- subsidie van 12,5 X van con­
tractprijs (speciale subsidie  
van max. 5 X van contract­
prijs)
België - Kredietfaciliteiten voor Belgische reders bij  
de koop van schepen op een communautaire werf  
of in derde landen- Krediet tegen 4 of 5 X gedu­
rende 15 jaar (een aflossings-  
vrije periode van 1 jaar) over  
80 X van de contractprijs  
(wet van 23.4.1948)
Denemarken - Kredietfaciliteiten voor Deense reders bij de  
koop van schepen op een communautaire werf- Krediet tegen 8 X gedurende  
12 jaar (een aflossingsvrije  
periode van 2 jaar) over 80 X  
van de contractprijs
Frankrijk - Financieringsfaciliteiten voor investeringen  
van Franse reders bij aankoop van schepen op  
communautaire werf of in derde landen- Subsidie van max. 7,5 X van  
contractprijs
Nederland - Financieringsfaciliteiten voor investeringen  
van Nederlandse reders bij aankoop van schepen  
op communautaire werf of in derde landen- Subsidie van 12 X van con­
tractprijs
- Investeringspremie van 2,3 X  
gedurende 5 jaren
Verenigd
Koninkrijk- Kredietfaciliteiten voor de koop van schepen  
door Britse reders op Britse werven (home  
credit scheme)- OESO-voprwaarden van 18.7.1974
- bovendien is een subsidie­
regeling ingevoerd overeen­
komstig artikel 25 van de  
Industry Act 1975De toepassing van deze  
steunregeling mag niet  
leiden tot gunstiger  
voorwaarden dan vervat  
in de OESO-regeling

- 4 -✓
d) Prijsgaranties
Omschrijving van de steun Niveau van interventie Opmerkingen
Frankrijk - De regering neemt de kostenstijging tussen het  
moment van ontvangst van de order en de af­
levering tegen een vaste prijs aan reders in  
derde landen voor haar rekening.
- Een premie van 0,5 X per jaar wordt uitgekeerd  
wanneer deze drempel niet wordt overschreden.De interventie betreft 80 X van  
de kosten bij een stijging van  
meer dan 6,5 X en bedraagt sinds  
juli 1982 max. 1 X.
Italië De Commissie heeft de  
toepassing van het  
prijsgarantie voorzien  
bij wet nr. 598 voor
J -__·  -  J -  4 f>0 4 4 A 0 7
u e
 p e i i u u c  t r  i
niet toegestaan.