RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT  
van 10 mei 2012  
met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van 
kwijting voor de uitvoering van de begroting van de Europese Stichting voor opleiding voor het 
begrotingsjaar 2010  
HET EUROPEES PARLEMENT,  
— gezien de definitieve jaarrekeningen van de Europese Stichting voor opleiding voor het begrotingsjaar 
2010,  
— gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van de Europese Stichting voor opleiding 
voor het begrotingsjaar 2010, vergezeld van de antwoorden van de Stichting (  1 ), 
— gezien de aanbeveling van de Raad van 21 februari 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),  
— gezien artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,  
— gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het 
Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (  2 ), 
en met name artikel 185,  
— gezien Verordening (EG) nr. 1339/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 
tot oprichting van een Europese Stichting voor opleiding (  3 ), en met name artikel 17,  
— gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende 
de financiële kaderregeling voor de organen, bedoeld in artikel 185 van de Verordening (EG, Euratom) 
nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene 
begroting van de Europese Gemeenschappen (  4 ), en met name artikel 94,  
— gezien artikel 77 van en bijlage VI bij zijn Reglement,  
— gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie werkgelegen ­
heid en sociale zaken (A7-0135/2012),  
A. overwegende dat de Rekenkamer verklaard heeft redelijke zekerheid te hebben verkregen dat de jaar ­
rekening voor het begrotingsjaar 2010 betrouwbaar is en dat de onderliggende verrichtingen wettig en 
regelmatig zijn;  
B. overwegende dat het Parlement de directeur van de Europese Stichting voor opleiding op 10 mei 2011 
kwijting heeft verleend voor de uitvoering van de begroting van de stichting voor het begrotingsjaar 
2009 (  5 ) en dat het in zijn resolutie behorende bij het kwijtingsbesluit onder andere:  
— de Stichting dringend heeft verzocht de begrotingsprocedures rigoureuzer vast te leggen, om het 
aantal begrotingsoverschrijvingen terug te dringen,NL 17.10.2012 Publicatieblad van de Europese Unie L 286/239  
( 1 ) PB C 366 van 15.12.2011, blz. 145.  
( 2 ) PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.  
( 3 ) PB L 354 van 31.12.2008, blz. 82.  
( 4 ) PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.  
( 5 ) PB L 250 van 27.9.2011, blz. 196.
— de Stichting heeft verzocht te voldoen aan haar verplichting om een overzicht op te nemen van de 
tijdschema’s voor de in latere begrotingsjaren te verrichten betalingen uit hoofde van vastleggingen 
van voorafgaande begrotingsjaren,  
— de Stichting heeft verzocht om overeenkomstig haar financieel reglement voor noodzakelijke over ­
schrijvingen toestemming te vragen aan haar raad van bestuur;  
C. overwegende dat de totale begroting van de Stichting voor het jaar 2010 19 300 000 EUR bedroeg, 
hetgeen in vergelijking met het bedrag van 20 200 000 EUR voor 2009 een daling van 4,46 % inhoudt;  
D. overwegende dat de aanvankelijke bijdrage van de Unie aan de begroting voor 2010 van de Stichting 
18 282 000 EUR bedroeg, tegenover een bedrag van 14 772 000 EUR voor 2009 (  1 ), 
Budgettair en financieel beheer  
1. merkt op dat de bijdrage van de Unie voor 2009 totaal 19 872 000 EUR bedroeg en dat dit bedrag 
bestond uit de aanvankelijke bijdrage van de Unie, te weten 14 772 000 EUR plus 5 100 000 EUR die 
afkomstig was uit de terugvordering van overschotten uit eerdere jaren; herinnert er bovendien aan dat 
de aanvankelijke bijdrage van de Unie aan de Stichting voor 2010 18 282 000 EUR bedroeg; merkt 
echter op dat het bedrag van 1 178 000 EUR dat afkomstig was uit de terugvordering van overschotten 
hieraan is toegevoegd waardoor de totale bijdrage van de Unie voor 2010 19 460 000 EUR bedroeg (  2 ); 
2. neemt kennis van het feit dat de jaarrekening van de Stichting vermeldt dat de bijdrage van de Unie 
voor 2010 in werkelijkheid 19 196 840,29 EUR bedroeg; erkent de verklaring van de Stichting dat de 
feitelijk door de Unie toegekende bijdrage in 2010 in totaal 19 297 822 EUR bedroeg, d.w.z. 
19 460 000 EUR min een bedrag van 162 178 EUR dat de bijdrage van de Unie in natura vertegen ­
woordigt; neemt tevens kennis van de verklaring van de Stichting dat zij van het van de Unie ont ­
vangen bedrag 19 196 840,29 EUR heeft uitgegeven en de resterende 100 981,71 EUR aan de Com ­
missie heeft terugbetaald;  
3. concludeert uit de jaarrekening van de Stichting dat haar begroting 2010 in november 2010 is 
geamendeerd om de onvoorziene daling van de ontvangsten van de Stichting deels te compenseren;  
4. concludeert uit het jaarverslag van de Stichting dat zij in 2010 een vastleggingspercentage kende van 
99,9 %, tegen 99,8 % in 2009 en 98,5 % in 2008 en een uitvoeringspercentage van de betalingen van 
96,5 %, tegen ongeveer 90 % in 2009 en 2008;  
Overschrijvingen en overdrachten  
5. concludeert uit het jaarverslag van de Stichting dat zij het aantal begrotingsoverschrijvingen in 2010 
heeft teruggebracht tot 15, tegen 33 in 2009, en dat zij slechts 12,8 % van het voor 2010 vastgelegde 
bedrag heeft overgedragen naar het volgende begrotingsjaar, tegen 17 % in 2009 en 15 % in 2008;  
Registratie van de uitzonderingen  
6. concludeert uit het jaarverslag van de Stichting dat in het register van uitzonderingen 2010 in totaal 10 
uitzonderingen werden vastgelegd, tegen 12 in 2009;  
7. merkt op dat geen daarvan een financieel risico van meer dan 50 000 EUR met zich meebracht; stelt in 
het bijzonder vast dat deze uitzonderingen totaal een financiële waarde van 100 183 EUR vertegen ­
woordigen, zijnde 0,53 % van de totale begroting van de Stichting voor 2010;NL L 286/240 Publicatieblad van de Europese Unie 17.10.2012  
( 1 ) PB L 64 van 12.3.2010, blz. 926.  
( 2 ) PB L 64 van 12.3.2010, blz. 927.
Openbare aanbestedingen  
8. concludeert uit het jaarverslag van de Stichting dat er sprake was van 8 directe overeenkomsten met 
externe opdrachtnemers, geen enkele daarvan bracht een financiële blootstelling van 50 000 EUR of 
hoger met zich mee; stelt vast dat de totale waarde van de directe overeenkomsten 93 575 EUR 
bedraagt, zijnde 0,50 % van de totale begroting van de Stichting voor 2010;  
Personeelszaken  
9. concludeert uit het jaarverslag van de Stichting dat de Stichting per eind 2010 in haar personeels ­
formatie 4 vacatures kende tegen 10 aan het eind van 2009;  
10. constateert tevens dat het aantal medewerkers van de Stichting op dit moment 128 bedraagt, 15 
daarvan zijn in 2010 bij de Stichting in dienst getreden, terwijl 10 medewerkers in 2010 de Stichting 
verlieten;  
11. concludeert uit het jaarverslag van de Stichting dat het aantal beschikbare posten voor de uitvoering 
van het mandaat van de Stichting bestaat uit:  
— 96 tijdelijke posten,  
— 33 personeelsleden op contractbasis en lokale personeelsleden, en  
— 6 gedetacheerde nationale deskundigen;  
Prestaties  
12. concludeert uit het jaarverslag van de Stichting dat deze een herziene lijst van bedrijfsprestatie-indica ­
toren heeft opgesteld, gericht op het versterken van de relevantie en meetbaarheid van haar doel ­
stellingen en om de prestaties van de Stichting op een geaggregeerd niveau af te zetten tegen haar 
kernactiviteiten en functioneren;  
13. merkt daarnaast op dat de Stichting een „dashboard”-project heeft opgezet dat actuele kerngegevens 
moet leveren voor de dagelijkse bewaking van haar activiteiten, met name beheer en verslaglegging;  
14. constateert bovendien dat in het begin van 2010 een op risico gebaseerde spreiding van betalings ­
circuits succesvol is geïmplementeerd, waarbij vereenvoudigde circuits zijn opgezet voor transacties met 
weinig risico;  
15. is tevreden over het feit dat de Stichting het eerste jaar heeft voltooid van het Turijn-proces dat is 
gericht op een beknopte, gedocumenteerde en volledige analyse van de hervormingen van beroeps ­
onderwijs en bijscholing in ieder land, inclusief het identificeren van belangrijke beleidstrends, uit ­
dagingen, beperkingen en goede praktijken en mogelijkheden;  
Samenwerking met het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding 
(Cedefop)  
16. merkt op dat in november 2009 de samenwerkingsovereenkomst tussen de Stichting en Cedefop is 
verlengd voor de periode 2010-2013; neemt kennis van het feit dat de Stichting en Cedefop elk jaar in 
het kader van hun samenwerking een gezamenlijk werkprogramma opstellen dat bij het werkpro ­
gramma van beide agentschappen is gevoegd; is tevreden met de intentie van de Stichting om in 
toekomstige jaarlijkse activiteitenverslagen meer ruimte te geven aan verslaglegging over de uitvoering 
van dit gezamenlijke werkprogramma;  
Interne audit  
17. is tevreden met het feit dat de dienst Interne Audit (IAS) in 2010 de planning en bewaking heeft 
gecontroleerd; merkt in het bijzonder op dat de IAS acht aanbevelingen heeft gedaan, waarvan een als 
„zeer belangrijk” is aangemerkt en betrekking heeft op de noodzaak dat de Stichting de bruikbaarheid 
van haar jaarlijkse planningsaanpak helder definieert en beschrijft;NL 17.10.2012 Publicatieblad van de Europese Unie L 286/241
18. dringt er daarom bij de Stichting op aan dat zij zich richt op kostenefficiënte verslaglegging die relevant 
is voor de raad van bestuur van de Stichting en voor de belangrijkste betrokken partijen, zodat zij in 
staat zijn de prestaties van de Stichting te controleren;  
19. verzoekt de Stichting verder om uitvoering te geven aan de overige aanbevelingen van de IAS uit 
eerdere controles;  
20. concludeert uit het jaarlijks activiteitenverslag van de Stichting dat zij de 16 herziene normen voor 
effectief beheer, zoals beschreven in het kader van de internecontrolenormen, heeft overgenomen.  
21. vestigt de aandacht op zijn aanbevelingen uit eerdere kwijtingsverslagen zoals vermeld in de bijlage bij 
deze resolutie;  
22. verwijst voor andere horizontale opmerkingen bij zijn kwijtingsbesluit naar zijn resolutie van 10 mei 
2012 (  1 ) over prestaties, financieel beheer en controle van de agentschappen.NL L 286/242 Publicatieblad van de Europese Unie 17.10.2012  
( 1 ) Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0164 (zie bladzijde 388 van dit Publicatieblad).
BIJLAGE  
AANBEVELINGEN VAN HET EUROPEES PARLEMENT IN DE LAATSTE JAREN  
Europese Stichting voor opleiding  2006  2007  2008  2009  
Prestaties  n.v.t.  n.v.t.  — Roept het Agentschap op om een his ­
torische analyse op te stellen met be ­
trekking tot de activiteiten in dit en 
voorgaande jaren 
— Wenst in het licht van de vergelijkbare 
thematische werkterreinen nauwe sa ­
menwerking en synergie tussen de 
Stichting en het Cedefop, en verzoekt 
regelmatig geïnformeerd te worden via 
het activiteitenverslag van beide direc ­
teuren 
— Problemen bij het leggen van een di ­
recte koppeling tussen de resultaten 
van de projecten van de Stichting en 
de activiteiten van de instelling  Verzoekt de Stichting een vergelijking op te 
stellen van de verrichtingen gedaan tijdens 
het jaar waarvoor kwijting moet worden 
verleend en tijdens het voorgaande begro ­
tingsjaar  
Budgettair en financieel beheer  De Stichting heeft zich niet gehouden 
aan de regels voor de presentatie van 
de begroting: de Stichting heeft slechts 
de vastleggingskredieten voor 2006 
gepubliceerd en hield geen rekening 
met de betalingskredieten  In de gewijzigde begroting is het be ­
drag van de bestemmingsontvangsten 
onjuist. Het had 1 200 000 EUR moe ­
ten zijn, in plaats van het vermelde 
bedrag van 3 400 000 EUR, waarin 
abusievelijk de uit het voorgaande 
jaar overgedragen bestemmingsont ­
vangsten waren begrepen  n.v.t.  — Dringt er bij de Stichting op aan de 
begrotingsprocedures rigoureuzer vast 
te leggen, om het aanzienlijke aantal 
begrotingsoverschrijvingen te voor ­
komen 
— Verzoekt de Stichting toestemming te 
verkrijgen van haar raad van bestuur, 
wanneer overschrijvingen nodig zijn, 
zoals het financieel reglement van de 
Stichting verplicht 
— Herinnering om haar verplichtingen te 
vervullen betreffende het overleggen 
van een overzicht van de tijdschema’s 
voor de in latere begrotingsjaren te ver ­
richten betalingen uit hoofde van vast ­
leggingen van voorafgaande begrotings ­
jarenNL 17.10.2012 Publicatieblad van de Europese Unie L 286/243
Europese Stichting voor opleiding  2006  2007  2008  2009  
Personeelsbeleid  n.v.t.  n.v.t.  — Verzoeken (zie interne audit) aan de 
Stichting om zwakke plekken in de 
wervingsprocedures aan te pakken → 
de beoordelingscomités voor aanwer ­
ving moeten voldoende informatie bie ­
den over de gevolgde procedures 
waarbij onder meer de motivering en 
data van besluiten niet mogen ontbre ­
ken om de transparantie van deze pro ­
cedures te waarborgen 
— Verzoekt het Agentschap om te vol ­
doen aan Richtlijn 2000/78/EG van 
de Raad (1 ) n.v.t.  
Interne audit  n.v.t.  n.v.t.  Verzoekt de Stichting stappen te onder ­
nemen om te voldoen aan 15 van de 27 
aanbevelingen van de dienst Interne Audit 
→ dat wil zeggen om onverwijld bepaalde 
internecontrolenormen in te voeren (met 
betrekking tot de documentatie van pro ­
cedures, toezicht op financiële transacties 
en de continuïteit van de verrichtingen) 
en om gevolg te geven aan bepaalde aan ­
bevelingen op het gebied van personeels ­
beheer (met betrekking tot de jaarplanning 
en het uitbrengen van jaarlijkse activiteiten ­
verslagen, het vastleggen van doelstellin ­
gen, en een tijdregistratiesysteem voor het 
personeel)  Neemt kennis van het feit dat 11 van de 15 
aanbevelingen van de dienst Interne Con ­
trole in 2009 zijn gesloten  
(1 ) PB L 303 van 2.12.2000, blz. 16.NL L 286/244 Publicatieblad van de Europese Unie 17.10.2012