NL Publicatieblad van de Europese Unie C 277/1

JAARREKENINGEN VAN HET 7e, 8e EN 9e EUROPEES ONTWIKKELINGSFONDS VOOR HET BEGROTINGSJAAR 2007

(2008/C 277/01)

INHOUDSOPGAVE

1. FINANCIËLE STATEN

1.1. Europees ontwikkelingsfonds

1.2. Financiële staten

1.3. Toelichtingen bij de rekeningen

1.4. Posten buiten balans

2. STATEN VAN DE FINANCIËLE UITVOERING

2.1. Toewijzingen op 31.12.2007

2.2. Geconsolideerde rekeningen

2.3. Stand per land en per instrument

2.4. Andere beheersinformatie

3. FINANCIËLE INFORMATIE EIB

3.1. Investeringsfaciliteit: winst-en-verliesrekening

3.2. Investeringsfaciliteit: balans

3.3. Investeringsfaciliteit: kasstroomoverzicht

3.4. Investeringsfaciliteit: mutatieoverzicht van het eigen vermogen

3.5. Toelichtingen bij de financiële staten

4. AANHANGSEL — Overzicht per land en per instrument

1. FINANCIËLE STATEN

1.1. EUROPEES ONTWIKKELINGSFONDS

Het Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) is het voornaamste instrument van de communautaire ontwikkelingssamenwerking met de staten van Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (ACS-staten) en de landen en gebieden overzee (LGO). Het Verdrag van Rome van 1957 voorzag al in de oprichting van dit fonds om technische en financiële bijstand te verlenen, oorspronkelijk aan de Afrikaanse landen die toen nog steeds gekoloniseerd waren en waarmee sommige landen banden uit het verleden hadden.

Hoewel er op verzoek van het Europees Parlement sinds 1993 in de Gemeenschapsbegroting een begrotingsonderdeel voor het fonds is gereserveerd, maakt het EOF nog geen deel uit van de algemene begroting van de Gemeenschap. Het wordt door de lidstaten gefinancierd, is aan eigen financiële regels onderworpen en wordt door een eigen comité geleid. De geografische steun aan de ACS-staten en de LGO zal voor de periode 2008-2013 verder via het EOF worden gefinancierd.

Elk EOF wordt voor een periode van ongeveer vijf jaar gesloten. Sinds de sluiting van de eerste partnerschapsovereenkomst in 1964 volgen de EOF-cycli in het algemeen die van de partnerschapsovereenkomsten. Het huidige 9e EOF zal verstrijken bij de inwerkingtreding van het 10e EOF in 2008. Bij Besluit 2007/792/EG van de Raad van 26 november 2007 (1) is een overgangsperiode vastgesteld voor de verlenging van het 9e EOF van 1 januari 2008 tot de inwerkingtreding van het 10e EOF. Op elk EOF is een eigen Financieel Reglement van toepassing dat het opmaken van financiële staten voor elk afzonderlijk EOF verplicht stelt. Financiële staten worden bijgevolg afzonderlijk opgemaakt voor elk EOF met betrekking tot het deel dat door de Europese Commissie wordt beheerd. Door middel van de gecumuleerde voorstelling van deze financiële staten komt een totaalbeeld tot stand van de financiële situatie van de middelen waarvoor de Europese Commissie verantwoordelijk is.

Omdat in artikel 1 van het Financieel Reglement van toepassing op het 9e EOF (2) de verdeling van de verantwoordelijkheden duidelijk is vastgesteld, werden de financiële staten van de Commissie en de Europese Investeringsbank (EIB) — de entiteiten die belast zijn met het beheer van de EOF-middelen — niet geconsolideerd.

1.1.1. AFSLUITING VAN HET 6e EOF

Gezien de vooruitgang van het 6e EOF heeft de ordonnateur besloten dit fonds op 31 juli 2006 af te sluiten. Bij gebrek aan een rechtsgrondslag voor de afsluiting van EOF's is het restbedrag overgedragen aan het 9e EOF, overeenkomstig de bepalingen van deel 3 van het Financieel Reglement van toepassing op het 9e EOF.

1.1.2. VOORSTELLING VAN DE JAARREKENING

De jaarrekeningen voor 2007 worden als volgt voorgesteld:

— de financiële staten;

— de staten van de financiële uitvoering;

— de door de EIB verstrekte financiële staten en informatie.

1.2. FINANCIËLE STATEN

BALANS VOOR HET 7e, 8e EN 9e EOF

(miljoen EUR) Toelichtingen 31.12.2007 31.12.2006 VLOTTENDE ACTIVA Vorderingen 1 8,50 216,83 Nettovoorfinanciering 2 955,52 2 808,88 Andere vlottende activa 3 – 2,65 0,95 Geldmiddelen en kasequivalenten 388,22 291,50 STABEX-garantierekeningen 5 99,61 191,60 Speciaal fonds D.R. Congo 6 3,36 3,42 Banksaldi 7 285,24 96,48 Totaal activa 1 349,58 3 318,17 VLOTTENDE PASSIVA Crediteuren 8 703,98 2 095,86 Totaal passiva 703,98 2 095,86 Nettoactiva 645,60 1 222,31 MIDDELEN EN RESERVES Afgeroepen middelen van het fonds 9 25 019,17 29 900,00 Van vorige jaren overgedragen resultaten – 22 410,59 – 26 787,49 Resultaat van het jaar – 3 255,88 – 2 924,04 Reserves 10 1 292,89 1 033,84 Nettoactiva 645,60 1 222,31





ECONOMISCHE RESULTATENREKENING VOOR HET 7e, 8e EN 9e EOF

(miljoen EUR) Toelichtingen Uitgaven 2007 op kasbasis Aanpassingen volgens toerekeningsbeginsel Uitgaven 2007 volgens toerekeningsbeginsel Uitgaven 2006 volgens toerekeningsbeginsel Bedrijfsrente 1.1 0,02 0,02 0,06 BEDRIJFSONTVANGSTEN (1) 0,02 0,02 0,06 Programmeerbare hulp 495,57 141,96 637,53 749,57 Macro-economische steun 421,36 5,23 426,59 407,82 Sectoraal beleid 1 211,70 – 62,84 1 148,85 911,24 Intra-ACS-projecten 277,97 103,69 381,66 339,36 Rentesubsidies 0,95 0,95 1,20 Spoedhulp 153,00 1,80 154,81 130,12 Hulp aan vluchtelingen 1,31 – 6,89 – 5,58 6,68 Risicodragend kapitaal 57,81 57,81 63,11 STABEX 98,37 98,37 189,52 Sysmin 23,36 8,22 31,58 29,80 Overdrachten van eerdere EOF's 6,18 – 1,36 4,82 15,16 Structurele aanpassing 0,02 – 6,31 – 6,30 0,89 Schuldverlichting — HIPC en Wereldbank – 12,62 192,49 179,87 17,42 Institutionele steun 42,40 – 11,99 30,41 32,34 Compensatie exportopbrengsten 57,63 26,28 83,91 52,82 Fonds voor D.R. Congo 0,19 17,06 17,25 – 13,39 Bedrijfsuitgaven 2 835,19 407,33 3 242,52 2 933,67 Administratie- en financieringskosten 11 38,78 – 7,10 31,68 23,79 Totaal uitgaven (op kasbasis) 12 2 873,97 Aanpassingen volgens toerekeningsbeginsel 13 399,89 – 0,34 – 0,14 TOTAAL UITGAVEN/volgens toerekeningsbeginsel (2) 14 3 273,86 3 273,86 2 957,31 OVERSCHOT/(TEKORT) VAN BEDRIJFSACTIVITEITEN (2-1) 3 273,83 3 273,83 2 957,26 Financiële ontvangsten 15 18,65 18,65 31,61 Financiële uitgaven 16 – 0,34 – 0,34 – 0,14 Waardevermindering van vorderingen 1.6 – 0,35 – 0,35 1,75 Overschot/(tekort) van financiële activiteiten (3) 17,96 17,96 33,22 ECONOMISCH RESULTAAT (1-2+3) – 3 255,88 – 3 255,88 – 2 924,04 (3)





KASSTROOMOVERZICHT VOOR HET 7e, 8e EN 9e EOF

(miljoen EUR) Toelichtingen 31.12.2007 31.12.2006 Economisch resultaat – 3 255,88 – 2 924,04 Waardevermindering van vorderingen 1.6 0,35 – 1,75 Financiële baten aanpassing 15 – 0,11 0,07 Bedrijfsontvangsten aanpassing 1.1 2,88 0,04 Aanpassingen volgens toerekeningsbeginsel 13 399,89 195,39 Financiële uitgaven 16 0,34 0,14 Terug te betalen bankkosten 1 0,02 – 0,04 Afname in voorschotten voor studiebeurzen en andere vlottende activa 3 & 2.2 3,81 2,73 Kasstromen van bedrijfsactiviteiten – 2 848,69 – 2 727,46 Bijdragen van lidstaten 2 886,76 2 525,82 Kasstromen van financiële activiteiten 2 886,76 2 525,82 Netto toe-/afname van geldmiddelen en kasequivalenten 38,07 – 201,64 Kassaldo aanvang periode 7 96,48 270,55 STABEX-garantierekeningen aanvang periode 5 191,60 371,88 Congo-rekening 6 3,42 19,67 SWIFT-rekening 8.2 49,73 – 119,23 Geldmiddelen en kasequivalenten aanvang periode 341,23 542,87 Kassaldo afloop periode 7 285,24 96,48 STABEX-garantierekeningen afloop periode 5 99,61 191,60 Congo-rekening 6 3,36 3,42 SWIFT-rekening 8.2 – 8,92 49,73 Geldmiddelen en kasequivalenten afloop periode 379,30 341,23





MUTATIEOVERZICHT VAN DE NETTOACTIVA VOOR HET 7e, 8e EN 9e EOF

(miljoen EUR) Kapitaal van het fonds Niet-afgeroepen middelen Afgeroepen middelen van het fonds Gecumuleerde reserves Reserves Totaal nettoactiva (a) (b) (c)=(a)-(b) (e) (d) (h)=(e)+(d)+(c) Toelichtingen 9 9 9 10 Eindsaldo 2005 42 877,15 15 487,15 27 390,00 – 26 787,49 1 033,84 1 636,35 Bijdragen – 2 510,00 2 510,00 2 510,00 Kapitaalverhoging 122,00 122,00 Overdrachten van eerdere EOF's Economisch resultaat – 2 924,04 – 2 924,04 Eindsaldo 2006 42 999,15 13 099,15 29 900,00 – 29 711,53 1 033,84 1 222,31 Bijdragen – 2 640,00 2 640,00 2 640,00 Kapitaalverhoging 40,17 1,00 39,17 39,17 Overdrachten van eerdere EOF's Economisch resultaat – 3 255,88 – 3 255,88 Afsluiting van het 6e EOF – 7 560,00 – 7 560,00 7 300,94 259,06 0,00 Eindsaldo 2007 35 479,32 10 460,15 25 019,17 – 25 666,46 1 292,89 645,60





7e EOF BALANS

(miljoen EUR) Toelichtingen 31.12.2007 31.12.2006 VLOTTENDE ACTIVA Vorderingen 1 2,12 17,06 Nettovoorfinanciering 2 75,36 203,75 Andere vlottende activa 3 Verbindingsrekeningen 4 2 279,31 2 279,31 Geldmiddelen en kasequivalenten STABEX-garantierekeningen 5 Speciaal fonds D.R. Congo 6 Banksaldi 7 Totaal activa 2 356,78 2 500,12 VLOTTENDE PASSIVA Crediteuren 8 19,59 92,62 Verbindingsrekeningen 4 2 037,08 1 868,50 Totaal passiva 2 056,67 1 961,12 Nettoactiva 300,11 539,00 MIDDELEN EN RESERVES Afgeroepen middelen van het fonds 9 10 940,00 10 940,00 Van vorige jaren overgedragen resultaten – 9 715,19 – 9 527,36 Resultaat van het jaar – 166,97 – 187,83 Reserves 10 – 757,73 – 685,81 Nettoactiva 300,11 539,00





7e EOF ECONOMISCHE RESULTATENREKENING

(miljoen EUR) Toelichtingen Uitgaven 2007 op kasbasis Aanpassingen volgens toerekeningsbeginsel Uitgaven 2007 volgens toerekeningsbeginsel Uitgaven 2006 volgens toerekeningsbeginsel Bedrijfsrente 1.1 BEDRIJFSONTVANGSTEN (1) Programmeerbare hulp 63,04 61,52 124,56 105,55 Macro-economische steun Sectoraal beleid Intra-ACS-projecten 8,67 Rentesubsidies – 0,49 – 0,49 – 0,01 Spoedhulp 0,00 0,28 0,28 – 0,21 Hulp aan vluchtelingen 0,28 0,28 – 0,66 Risicodragend kapitaal 5,28 5,28 5,46 STABEX 8,23 8,23 51,71 Sysmin 20,21 6,80 27,01 16,59 Overdrachten van eerdere EOF's 0,39 3,17 3,56 0,46 Structurele aanpassing – 6,62 – 6,62 0,03 Schuldverlichting — HIPC en Wereldbank 4,96 4,96 0,06 Institutionele steun Compensatie exportopbrengsten Fonds voor D.R. Congo Bedrijfsuitgaven 96,66 70,39 167,05 187,66 Administratie- en financieringskosten 11 Totaal uitgaven (op kasbasis) 12 96,66 Aanpassingen volgens toerekeningsbeginsel 13 70,39 TOTAAL UITGAVEN/volgens toerekeningsbeginsel (2) 14 167,05 167,05 187,66 OVERSCHOT/(TEKORT) VAN BEDRIJFSACTIVITEITEN (2-1) 167,05 167,05 187,66 Financiële ontvangsten 15 Financiële uitgaven 16 Waardevermindering van vorderingen 1.6 0,08 0,08 – 0,18 Overschot/(tekort) van financiële activiteiten (3) 0,08 0,08 – 0,18 ECONOMISCH RESULTAAT (1-2+3) – 166,97 – 166,97 – 187,83





7e EOF MUTATIEOVERZICHT VAN DE NETTOACTIVA

(miljoen EUR) Kapitaal van het fonds Niet-afgeroepen middelen Afgeroepen middelen van het fonds Gecumuleerde reserves Reserves Totaal nettoactiva (a) (b) (c)=(a)-(b) (e) (d) (h)=(e)+(d)+(c) Toelichtingen 9 9 9 10 Eindsaldo 2005 10 940,00 0,00 10 940,00 – 9 527,36 – 559,14 853,50 Bijdragen Kapitaalverhoging Overdrachten naar het 9e EOF – 126,67 – 126,67 Economisch resultaat – 187,83 – 187,83 Eindsaldo 2006 10 940,00 0,00 10 940,00 – 9 715,19 – 685,81 539,00 Bijdragen Kapitaalverhoging Overdrachten naar het 9e EOF – 71,91 – 71,91 Economisch resultaat – 166,97 – 166,97 Eindsaldo 2007 10 940,00 0,00 10 940,00 – 9882,16 – 757,73 300,11





8e EOF BALANS

(miljoen EUR) Toelichtingen 31.12.2007 31.12.2006 VLOTTENDE ACTIVA Vorderingen 1 2,64 70,61 Nettovoorfinanciering 2 126,98 888,93 Andere vlottende activa 3 Verbindingsrekeningen 4 3 301,13 2 450,58 Geldmiddelen en kasequivalenten STABEX-garantierekeningen 5 Speciaal fonds D.R. Congo 6 Banksaldi 7 Totaal activa 3 430,74 3 410,12 VLOTTENDE PASSIVA Crediteuren 8 124,35 651,73 Verbindingsrekeningen 4 2 065,45 2 065,45 Totaal passiva 2 189,80 2 717,19 Nettoactiva 1 240,94 692,93 MIDDELEN EN RESERVES Afgeroepen middelen van het fonds 9 12 840,00 11 295,00 Van vorige jaren overgedragen resultaten – 8 724,21 – 7 851,95 Resultaat van het jaar – 779,79 – 872,26 Reserves 10 – 2 095,06 – 1 877,85 Nettoactiva 1 240,94 692,93





8e EOF ECONOMISCHE RESULTATENREKENING

(miljoen EUR) Toelichtingen Uitgaven 2007 op kasbasis Aanpassingen volgens toerekeningsbeginsel Uitgaven 2007 volgens toerekeningsbeginsel Uitgaven 2006 volgens toerekeningsbeginsel Bedrijfsrente 1.1 BEDRIJFSONTVANGSTEN (1) Programmeerbare hulp 298,39 95,13 393,52 575,43 Macro-economische steun 1,73 1,06 2,79 13,07 Sectoraal beleid 18,83 2,12 20,95 23,21 Intra-ACS-projecten Rentesubsidies 1,45 1,45 1,21 Spoedhulp – 0,15 – 0,15 0,98 Hulp aan vluchtelingen 1,31 – 7,17 – 5,86 7,29 Risicodragend kapitaal 52,52 52,52 57,65 STABEX 90,14 90,14 137,80 Sysmin 3,15 1,42 4,57 13,17 Overdrachten van eerdere EOF's Structurele aanpassing 0,02 0,31 0,32 0,86 Schuldverlichting — HIPC en Wereldbank – 14,22 187,53 173,31 15,36 Institutionele steun Compensatie exportopbrengsten 29,51 19,98 49,49 30,80 Fonds voor D.R. Congo Bedrijfsuitgaven 482,67 300,37 783,04 876,83 Administratie- en financieringskosten 11 0,75 1,20 1,95 4,64 Totaal uitgaven (op kasbasis) 12 483,42 Aanpassingen volgens toerekeningsbeginsel 13 301,57 TOTAAL UITGAVEN/volgens toerekeningsbeginsel (2) 14 784,99 784,99 881,47 OVERSCHOT/(TEKORT) VAN BEDRIJFSACTIVITEITEN (2-1) 784,99 784,99 881,47 Financiële ontvangsten 15 6,18 6,18 9,13 Financiële uitgaven 16 Waardevermindering van vorderingen 1.6 – 0,97 – 0,97 0,08 Overschot/(tekort) van financiële activiteiten (3) 5,20 5,20 9,20 ECONOMISCH RESULTAAT (1-2+3) – 779,79 – 779,79 – 872,26





8e EOF MUTATIEOVERZICHT VAN DE NETTOACTIVA

(miljoen EUR) Kapitaal van het fonds Niet-afgeroepen middelen Afgeroepen middelen van het fonds Gecumuleerde reserves Reserves Totaal nettoactiva (a) (b) (c)=(a)-(b) (e) (d) (h)=(e)+(d)+(c) Toelichtingen 9 9 9 10 Eindsaldo 2005 12 840,00 4 055,00 8 785,00 – 7 851,95 – 1 603,43 – 670,38 Bijdragen – 2 510,00 2 510,00 2 510,00 Kapitaalverhoging Overdrachten naar het 9e EOF – 274,42 – 274,42 Economisch resultaat – 872,26 – 872,26 Eindsaldo 2006 12 840,00 1 545,00 11 295,00 – 8 724,21 – 1 877,85 692,93 Bijdragen – 1 545,00 1 545,00 1 545,00 Kapitaalverhoging Overdrachten naar het 9e EOF – 217,21 – 217,21 Economisch resultaat – 779,79 – 779,79 Eindsaldo 2007 12 840,00 0,00 12 840,00 – 9 504,00 – 2 095,06 1 240,94





9e EOF BALANS

(miljoen EUR) Toelichtingen 31.12.2007 31.12.2006 VLOTTENDE ACTIVA Vorderingen 1 3,75 129,17 Nettovoorfinanciering 2 753,18 1 716,20 Andere vlottende activa 3 – 2,65 0,95 Verbindingsrekeningen 4 2 037,08 1 868,50 Geldmiddelen en kasequivalenten 388,22 291,50 STABEX-garantierekeningen 5 99,61 191,60 Speciaal fonds D.R. Congo 6 3,36 3,42 Banksaldi 7 285,24 96,48 Totaal activa 3 179,57 4 006,32 VLOTTENDE PASSIVA Crediteuren 8 560,05 1 351,51 Verbindingsrekeningen 4 3 514,98 2 664,43 Totaal passiva 4 075,03 4 015,94 Nettoactiva – 895,45 – 9,62 MIDDELEN EN RESERVES Afgeroepen middelen van het fonds 9 1 239,17 105,00 Van vorige jaren overgedragen resultaten – 3 971,18 – 2 117,60 Resultaat van het jaar – 2 309,12 – 1 853,59 Reserves 10 4 145,68 3 856,56 Nettoactiva – 895,45 – 9,62





9e EOF ECONOMISCHE RESULTATENREKENING

(miljoen EUR) Toelichtingen Uitgaven 2007 op kasbasis Aanpassingen volgens toerekeningsbeginsel Uitgaven 2007 volgens toerekeningsbeginsel Uitgaven 2006 volgens toerekeningsbeginsel Bedrijfsrente 1.1 0,02 0,02 0,06 BEDRIJFSONTVANGSTEN (1) 0,02 0,02 0,06 Programmeerbare hulp 134,14 – 14,69 119,44 56,78 Macro-economische steun 419,63 4,17 423,80 394,75 Sectoraal beleid 1 192,87 – 64,96 1 127,91 888,03 Intra-ACS-projecten 277,97 103,69 381,66 328,96 Rentesubsidies Spoedhulp 153,16 1,52 154,68 129,35 Hulp aan vluchtelingen Risicodragend kapitaal STABEX Sysmin Overdrachten van eerdere EOF's 5,79 – 4,53 1,26 14,49 Structurele aanpassing Schuldverlichting — HIPC en Wereldbank 1,60 1,60 2,00 Institutionele steun 42,40 – 11,99 30,41 32,34 Compensatie exportopbrengsten 28,12 6,30 34,42 22,02 Fonds voor D.R. Congo 0,19 17,06 17,25 – 13,39 Bedrijfsuitgaven 2 255,86 36,58 2 292,43 1 855,34 Administratie- en financieringskosten 11 38,03 – 8,30 29,73 19,15 Totaal uitgaven (op kasbasis) 12 2 293,89 Aanpassingen volgens toerekeningsbeginsel 13 27,93 – 0,34 – 0,14 TOTAAL UITGAVEN/volgens toerekeningsbeginsel (2) 14 2 321,82 2 321,82 1 874,34 OVERSCHOT/(TEKORT) VAN BEDRIJFSACTIVITEITEN (2-1) 2 321,80 2 321,80 1 874,29 Financiële ontvangsten 15 12,47 12,47 22,49 Financiële uitgaven 16 – 0,34 – 0,34 – 0,14 Waardevermindering van vorderingen 1.6 0,54 0,54 – 1,65 Overschot/(tekort) van financiële activiteiten (3) 12,67 12,67 20,70 ECONOMISCH RESULTAAT (1-2+3) – 2 309,12 – 2 309,12 – 1 853,59





9e EOF MUTATIEOVERZICHT VAN DE NETTOACTIVA

(miljoen EUR) Kapitaal van het fonds Niet-afgeroepen middelen Afgeroepen middelen van het fonds Gecumuleerde reserves Reserves Totaal nettoactiva (a) (b) (c)=(a)-(b) (e) (d) (h)=(e)+(d)+(c) Toelichtingen 9 9 9 10 Eindsaldo 2005 11 537,15 11 432,15 105,00 – 2 117,60 3 379,41 1 366,81 Bijdragen Kapitaalverhoging 122,00 122,00 Overdrachten van andere EOF's 477,15 477,15 Economisch resultaat – 1 853,59 – 1 853,59 Eindsaldo 2006 11 659,15 11 554,15 105,00 – 3 971,18 3 856,56 – 9,62 Bijdragen – 1 095,00 1 095,00 1 095,00 Kapitaalverhoging 40,17 1,00 39,17 39,17 Overdrachten van andere EOF's 289,12 289,12 Economisch resultaat – 2 309,12 – 2 309,12 Eindsaldo 2007 11 699,32 10 460,15 1 239,17 – 6 280,30 4 145,68 – 895,45

1.3. TOELICHTINGEN BIJ DE REKENINGEN

1.3.1. GRONDSLAGEN VOOR FINANCIËLE VERSLAGLEGGING

1.3.1.1. Wettelijke bepalingen en het Financieel Reglement

De financiële staten werden opgesteld overeenkomstig het Financieel Reglement van toepassing op het 9e EOF (4).

Krachtens de artikelen 69, 70, en 71 van het Financieel Reglement van toepassing op het 7e EOF (5), de artikelen 66, 67, en 68 van het Financieel Reglement van toepassing op het 8e EOF (6) en de artikelen 102 en 103 van het Financieel Reglement van toepassing op het 9e EOF moeten de desbetreffende stukken aan de Rekenkamer worden voorgelegd. In artikel 102 (9e EOF) is bepaald dat de Commissie het ontwerp van de rekeningen uiterlijk op 31 maart van het volgende begrotingsjaar aan de Rekenkamer toezendt. Uiterlijk op 15 juni stelt de Rekenkamer de Commissie in kennis van haar opmerkingen over het ontwerp van de rekeningen (artikel 103). Op basis van deze opmerkingen keurt de Commissie de definitieve rekeningen uiterlijk op 31 juli goed en zendt deze aan het Europees Parlement, de Raad en de Rekenkamer toe. De rekeningen worden tegen 31 oktober in het Publicatieblad bekendgemaakt, vergezeld van de betrouwbaarheidsverklaring die door de Rekenkamer wordt verstrekt voor het deel van de middelen van het EOF waarvan de Commissie de financiële uitvoering verzekert.

Overeenkomstig de bepalingen van artikel 99 van het Financieel Reglement van toepassing op het 9e EOF worden de financiële staten volgens het beginsel van de periodetoerekening opgemaakt.

De boekhoudkundige informatie afkomstig van het huidige boekhoudprogramma (OLAS) is waar nodig aangepast om cijfers te verstrekken die met de beginselen van de periodetoerekening in overeenstemming zijn. De ordonnateur heeft ook aanvullende informatie verstrekt met betrekking tot lasten- en batenposten.

Deze financiële staten werden opgemaakt overeenkomstig boekhoudregels en -methoden voor het EOF, die werden vastgesteld op basis van de International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) of anders de International Financial Reporting Standards (IFRS), die respectievelijk door de International Public Sector Accounting Standard Board (IPSASB) en de International Accounting Standard Board (IASB) zijn uitgevaardigd. De door de rekenplichtige van het EOF aangenomen waarderingsregels en boekhoudmethoden zijn toegepast voor het deel van de middelen van het EOF waarvan de Europese Commissie de financiële uitvoering verzekert.

1.3.1.2. Boekhoudbeginselen

Het doel van financiële staten bestaat erin informatie te verschaffen over de financiële positie, financiële prestaties en kasstromen van een entiteit, die voor een groot aantal gebruikers nuttig is. Voor een entiteit in de openbare sector moeten deze staten meer in het bijzonder informatie verschaffen die nuttig is voor de besluitvorming en getuigen van de controleerbaarheid van de entiteit met betrekking tot de middelen die aan haar zijn toevertrouwd.

Om een getrouw beeld te geven, moeten de financiële staten niet alleen relevante informatie verschaffen over de aard van de verschillende activiteiten, verklaren hoe die entiteit wordt gefinancierd en definitieve informatie over haar transacties verstrekken, maar dit alles ook op een duidelijke en begrijpelijke manier doen die vergelijking met andere begrotingsjaren mogelijk maakt. Dit document is in die optiek opgesteld.

De boekhouding van het EOF bestaat uit een algemene boekhouding en financiële rekeningen. Deze boekhoudingen worden per kalenderjaar en in euro gevoerd. Op basis van de algemene boekhouding kunnen de financiële staten worden opgemaakt, aangezien in deze boekhouding alle baten en lasten voor het begrotingsjaar worden geboekt, teneinde in de vorm van een balans per 31 december de vermogenspositie vast te stellen. Aan de hand van de financiële rekeningen kan de aanwending van de EOF-middelen nauwkeurig worden gevolgd. Zij zijn gebaseerd op het kasbeginsel.

Artikel 98 van het Financieel Reglement van toepassing op het 9e EOF vermeldt de boekhoudbeginselen volgens welke de financiële staten moeten worden opgemaakt:

— continuïteit van de activiteiten;

— voorzichtigheid;

— bestendigheid van de boekhoudmethoden;

— vergelijkbaarheid van de informatie;

— relatief belang;

— niet-compensatie;

— het wezen gaat boven de vorm, en

— periodetoerekening per begrotingsjaar.

1.3.1.3. Munteenheid en omrekeningsbeginselen

De financiële staten zijn uitgedrukt in miljoen euro, de functionele en rapportagemunteenheid van de Europese Gemeenschappen. Als gevolg van afronding kunnen totalen in de tabellen afwijken van de som van de rubrieken.

Transacties in buitenlandse valuta worden omgerekend naar euro tegen de wisselkoersen die golden op de data van de onderliggende transacties.

De omzetting in euro van de in buitenlandse valuta luidende saldi van monetaire activa en passiva aan het einde van het boekjaar geschiedde tegen de op 31 december geldende wisselkoersen:

Wisselkoers EUR 31.12.2007 31.12.2006 0,7148 GBP 0,6743 GBP

1.3.2. BALANSREKENINGEN

1.3.2.1. Vorderingen

Vorderingen worden geboekt tegen het oorspronkelijke bedrag minus waardeverminderingen. Er wordt een waardevermindering op vorderingen geboekt wanneer er objectieve aanwijzingen voorhanden zijn dat het EOF niet alle volgens de oorspronkelijke voorwaarden verschuldigde bedragen zal kunnen innen. Het bedrag van de waardevermindering is het verschil tussen de boekwaarde van het activum en het realiseerbare bedrag, zijnde de contante waarde van de verwachte toekomstige kasstromen, verdisconteerd tegen de rentevoet die op de markt aan soortgelijke leningnemers in rekening wordt gebracht. De waardevermindering wordt opgenomen in de economische resultatenrekening. Daarnaast wordt een algemene waardevermindering van 20 % per jaar opgenomen voor uitstaande invorderingsopdrachten waarvoor nog geen specifieke waardevermindering is toegepast.

1.3.2.2. Voorfinanciering

Voorfinanciering heeft ten doel de begunstigde te voorzien van een voorschot, dus van contante middelen. De voorfinanciering kan worden opgesplitst in een aantal betalingen in de loop van een in de specifieke voorfinancieringsovereenkomst vastgestelde periode. Het voorschot of de contante middelen worden terugbetaald of aangewend voor het doel waarvoor zij tijdens de in de overeenkomst vastgestelde periode werden verstrekt. Indien de begunstigde onvoldoende subsidiabele uitgaven heeft gedaan, is deze verplicht de voorfinanciering geheel of gedeeltelijk aan het EOF terug te betalen. Het bedrag van de voorfinanciering wordt (geheel of gedeeltelijk) beperkt door de aanvaarding van subsidiabele kosten en teruggestorte bedragen.

Aan het einde van het jaar worden uitstaande voorfinancieringen gewaardeerd tegen de oorspronkelijke bedragen die aan de begunstigde werden betaald, verminderd met: teruggestorte bedragen, verrekende subsidiabele bedragen en geraamde subsidiabele bedragen die aan het einde van het jaar nog niet zijn verrekend (zie toelichting 2.3).

Zekerheidstellingen in verband met voorfinancieringen worden als voorwaardelijke activa beschouwd (zie punt 1.4) en worden als zodanig niet in de financiële staten opgenomen (IPSAS 19).

1.3.2.3. Geldmiddelen en kasequivalenten

Geldmiddelen en kasequivalenten zijn rekeningen bij financiële instellingen in de ACS-staten en de LGO, en bij financiële instellingen in de lidstaten.

In het kader van het kasstroomoverzicht omvatten de geldmiddelen en kasequivalenten de lopende rekening bij de algemene begroting van de EU die in de balans in de rubriek „Crediteuren” is opgenomen (zie toelichting 8).

1.3.2.4. Crediteuren

Een aanzienlijk bedrag van de crediteuren van het EOF heeft geen betrekking op de aanschaf van goederen of diensten. Het gaat daarentegen om onbetaalde kostendeclaraties van begunstigden van subsidies of andere financiering. Deze worden voor het gevraagde bedrag als crediteuren geboekt wanneer de kostendeclaratie wordt ontvangen en, na verificatie, door de bevoegde financiële ambtenaren subsidiabel wordt bevonden. In die fase worden zij op het aanvaarde en subsidiabele bedrag gewaardeerd.

Het EOF heeft vlottende passiva voor bedragen die reeds aan begunstigden zijn verschuldigd, maar waarvoor op de rapportagedatum geen facturen waren ontvangen. In de criteria voor boeking is bepaald dat een schuld door het EOF wordt geboekt voor het bedrag van de geraamde betaling die voor de periode is verschuldigd, dus het gedeelte van de gedane subsidiabele uitgaven die op de rapportagedatum aan de begunstigden zijn verschuldigd. Wezenlijke bedragen worden als een toegerekende uitgave (toegerekende uitgaven) geboekt op basis van de door de ordonnateur gemaakte ramingen (bijvoorbeeld de mate waarin overeenkomsten zijn uitgevoerd).

1.3.3. ECONOMISCHE RESULTATENREKENING

1.3.3.1. Ontvangsten

De enige bron van ontvangsten voor de fondsen is afkomstig van de rente die dient te worden betaald op de verscheidene liquide middelen bij commerciële banken (zie de toelichtingen bij de rekeningen) of bij laattijdige betaling van schuldvorderingen aan het EOF.

1.3.3.2. Uitgaven

Uitgaven moeten in de financiële staten van het EOF worden erkend als uitgaven van de periode waarin de gebeurtenissen plaatsvonden die aanleiding gaven tot een betaling, voor zover:

— een contract is ondertekend waarin de betaling wordt goedgekeurd;

— de begunstigde heeft voldaan aan eventuele subsidiabiliteitscriteria, en

— van het verschuldigde bedrag een redelijke raming kan worden gemaakt, bijvoorbeeld aan de hand van de facturen van de begunstigde, de mate waarin de overeenkomsten zijn uitgevoerd enzovoort.

Omdat uitgaven van de delegaties van de Commissie pas definitief in de rekeningen van het EOF worden opgenomen nadat zij zowel door de ordonnateur als de rekenplichtige betaalbaar zijn gesteld, worden alle uitgaven die aan het einde van het boekjaar niet betaalbaar zijn gesteld, in de balans onder de rubriek „Niet-toegewezen uitgaven” opgenomen (zie tabel 3).

De uitgaven op kasbasis omvatten alle betalingsopdrachten die de banken tot 31 december 2007 hebben uitgevoerd.

Om te voldoen aan de beginselen van de periodetoerekening zijn de uitgaven op kasbasis waarin het huidige boekhoudprogramma (OLAS) voorziet, aangepast met aanvullende informatie over voorfinanciering en toegerekende uitgaven die door de ordonnateur is verstrekt.

1.3.4. VOORWAARDELIJKE ACTIVA EN PASSIVA

1.3.4.1. Voorwaardelijke activa

Een voorwaardelijk activum is een mogelijk activum dat voortvloeit uit gebeurtenissen in het verleden en waarvan het bestaan alleen zal worden bevestigd door het al dan niet plaatsvinden van een of meer onzekere toekomstige gebeurtenissen waarover de Europese Gemeenschappen niet de volledige controle hebben. Een voorwaardelijk activum wordt opgenomen wanneer een instroom van economische baten of dienstenpotentieel waarschijnlijk is.

Voorwaardelijke activa worden voortdurend beoordeeld om te garanderen dat ontwikkelingen correct in de financiële staten tot uitdrukking worden gebracht. Indien het virtueel zeker is geworden dat er zich een instroom van economische baten of dienstenpotentieel zal voordoen en de waarde van het activum op betrouwbare wijze kan worden gemeten, worden het activum en de gerelateerde baten opgenomen in de financiële staten van de periode waarin de verandering zich voordoet.

1.3.4.2. Garanties

Garanties zijn potentiële activa of verplichtingen die voortvloeien uit gebeurtenissen in het verleden en waarvan het bestaan zal worden bevestigd door het al dan niet plaatsvinden van het voorwerp van de garantie. Garanties kunnen bijgevolg als voorwaardelijke activa of passiva worden aangemerkt. Een garantie is afgewikkeld wanneer het voorwerp van de garantie niet langer bestaat. De garantie wordt reëel wanneer de voorwaarden zijn vervuld waaronder de garant om betaling kan worden gevraagd.

1.3.5. BOEKING VAN TRANSACTIES

Vorderingen op de lidstaten (voornamelijk bijdragen die nog niet zijn afgeroepen of rente wegens laattijdige betaling van afgeroepen middelen) moeten in de rekeningen worden opgevoerd. Deze posten zijn vermeld in de balansrekeningen van de verschillende EOF's.

Volgens de beginselen van de periodetoerekening worden in de financiële staten de financiële lasten en baten van het begrotingsjaar opgenomen, ongeacht de datum van betaling of inning.

1.3.6. GEBRUIK VAN RAMINGEN

Overeenkomstig algemeen aanvaarde boekhoudbeginselen bevatten de financiële staten onvermijdelijk bedragen die steunen op ramingen en veronderstellingen die op basis van de meest betrouwbare beschikbare informatie door het management zijn gedaan. Belangrijke ramingen betreffen onder andere, maar niet uitsluitend de voorzieningen voor toekomstige lasten, financieel risico van vorderingen en overgangsrekeningen. Deze ramingen kunnen van de werkelijke resultaten afwijken. Veranderingen in ramingen worden weergegeven in de periode waarin zij bekend worden.

1.3.7. TOELICHTINGEN BIJ DE BALANS

(1) VORDERINGEN

Tabel 1

(miljoen EUR) Vorderingen Toelichtingen 7e EOF 8e EOF 9e EOF Totaal op 31.12.2007 Totaal op 31.12.2006 Te ontvangen bijdragen 0,00 0,00 Te ontvangen rente op laattijdige bijdragen 1.1 0,00 2,09 Te ontvangen rente op laattijdige bijdragen — STABEX 1.1 0,00 0,79 Te ontvangen rente — Europese banken 1.2 1,19 1,19 0,88 Te ontvangen rente — STABEX-garantierekeningen 1.3 0,41 0,41 0,61 Terug te betalen bankkosten 0,00 0,02 Af te geven invorderingsopdrachten (2006) 1.4 0,00 196,58 Openstaande invorderingsopdrachten 1.5 4,90 3,72 3,25 11,88 20,48 - Waardevermindering van vorderingen 1.6 – 2,79 – 1,09 – 1,10 – 4,98 – 4,63 Totaal 2,12 2,64 3,75 8,50 216,83

Overeenkomstig de bepalingen van de Overeenkomst van Cotonou komen rentebaten toe aan het 9e EOF. Die middelen kunnen worden aangewend overeenkomstig de bepalingen van artikel 1, lid 3, en de artikelen 4 en 9 van het Intern Akkoord van toepassing op het 9e EOF (zie toelichting 11). De enige uitzondering daarop wordt gevormd door de rentebaten van de STABEX-garantierekeningen, die aan het 8e EOF toekomen omdat dit steuninstrument geen deel uitmaakt van het 9e EOF (zie de toelichtingen 5 en 15).

(1.1) Te ontvangen rente op laattijdige bijdragen

Overeenkomstig artikel 40, lid 4, van het Financieel Reglement van toepassing op het 9e EOF zijn de lidstaten rente verschuldigd in geval van laattijdige betaling van de afgeroepen bijdragen. Deze rente resulteert in een werkelijke toename van de globale vastleggingen van de fondsen en vormt hun enige bron van bedrijfsontvangsten (zie de economische resultatenrekening).

Tabel 1.1

(miljoen EUR) Rente op laattijdige betaling van EOF-bijdragen Saldo op 31.12.2006 Ontvangsten rente laattijdige betalingen 2007 Ontvangen rente 2007 Saldo op 31.12.2007 Frankrijk 1,00 – 1,00 0,00 Nederland 0,02 – 0,02 0,00 Spanje 0,06 0,00 – 0,06 0,00 Verenigd Koninkrijk 1,02 – 1,02 0,00 Totaal 2,09 0,02 – 2,11 0,00

(1.2) Te ontvangen rente — Europese banken

Dit bedrag vertegenwoordigt de rentebaten van de rekeningen bij Europese banken en de lopende rekening STABEX in het begrotingsjaar 2007, die evenwel pas in 2008 op de rekening zullen worden bijgeschreven.

(1.3) Te ontvangen rente — STABEX-garantierekeningen

Dit bedrag vertegenwoordigt de rentebaten van de STABEX-garantierekeningen in het begrotingsjaar 2007, die evenwel pas in 2008 op de rekening zullen worden bijgeschreven. Deze rente is eigendom van de desbetreffende begunstigde landen.

(1.4) Af te geven invorderingsopdrachten

Om de transparantie te verbeteren worden voor de eerste maal in 2007 invorderingsopdrachten die voor betaalde voorfinanciering worden afgegeven, niet als vorderingen opgenomen, doch in plaats daarvan als voorfinanciering. Om met de vorige jaren te kunnen vergelijken worden de door de ordonnateur berekende ramingen in de onderstaande tabel weergegeven (zie ook toelichting 2).

Tabel 1.4

(miljoen EUR) Af te geven invorderingsopdrachten 7e EOF 8e EOF 9e EOF TOTAAL Totaal op 31.12.2007 9,90 24,95 144,97 179,82 Totaal op 31.12.2006 14,54 62,38 119,67 196,58 Toename (afname) – 4,64 – 37,42 25,30 – 16,76

(1.5) Openstaande invorderingsopdrachten

Het eindsaldo van de invorderingsopdrachten komt overeen met de waarde van de aan het einde van het jaar afgegeven, maar nog niet betaalde invorderingsopdrachten.

(1.6) Waardevermindering van vorderingen

Overeenkomstig IPSAS 19 heeft de rekenplichtige een voorziening aangelegd voor dubieuze vorderingen op grond van twee variabelen:

— de leeftijd van de vordering, waarbij voor elk jaar dat de schuld uitstaat een provisie van 20 % van de waarde in euro wordt aangelegd;

— de beoordeling van het risico van niet-inning, in samenwerking met de ordonnateur.

Potentiële wisselkoersverliezen (op invorderingsopdrachten die niet in euro zijn afgegeven) worden voor deze berekening niet in aanmerking genomen, omdat zij als onbetekenend worden beschouwd.

Tabel 1.6

(miljoen EUR) Waardevermindering van vorderingen 7e EOF 8e EOF 9e EOF TOTAAL Saldo op 31.12.2007 2,79 1,09 1,10 4,98 Saldo op 31.12.2006 2,87 0,11 1,65 4,63 Toename (afname) – 0,08 0,97 – 0,54 0,35

(2) NETTOVOORFINANCIERING

Overeenkomstig de beginselen van de periodetoerekening worden door het EOF betaalde voorschotten nu bij de activa ingedeeld. De cijfers in verband met openstaande voorfinanciering zijn door de ordonnateur verstrekt (zie tabel 2.1). De voorfinanciering is opgenomen zonder de openstaande invorderingsopdrachten in verband met voorschotten en de geraamde bedragen die aan het einde van het jaar nog niet zijn verrekend.

Om de transparantie te verbeteren wordt voor de eerste maal in 2007 de voorfinanciering niet met aftrek van de af te geven invorderingsopdrachten opgenomen (zie toelichting 1.4). Deze herindeling heeft geen effect in de nettoactiva van de fondsen.

Tabel 2

(miljoen EUR) Nettovoorfinanciering Toelichtingen 7e EOF 8e EOF 9e EOF Totaal 31.12.2007 Totaal 31.12.2006 Voorfinanciering (bruto) 2.1 152,34 383,89 2 230,29 2 766,52 3 024,37 Voorschotten voor beheer van studiebeurzen 2.2 1,38 1,38 1,58 — Geraamde verrekening van voorfinanciering 2.3 – 72,08 – 253,19 – 1 475,24 – 1 800,51 — Openstaande invorderingsopdrachten 1.5 – 4,90 – 3,72 – 3,25 – 11,88 – 20,48 — Af te geven invorderingsopdrachten (2006) 1.4 0,00 – 196,58 Totaal 75,36 126,98 753,18 955,52 2 808,88

(2.1) Voorfinanciering (bruto)

Talrijke contracten voorzien in de betaling van voorschotten vóór de aanvang van werken, de levering van goederen of de verrichting van diensten. Soms wordt in de betalingsregeling van contracten bepaald dat de betalingen op basis van voortgangsverslagen zullen plaatsvinden. Voorschotten, die normaal gesproken worden betaald in de munteenheid van het land of gebied waar het project plaatsvindt, worden met het oog op verrekening afzonderlijk geboekt in de rekeningen van de ordonnateur.

In de onderstaande tabel is een overzicht opgenomen van de openstaande voorschotten (met uitzondering van programma's voor structurele aanpassing en programma's voor directe begrotingssteun) die aan het einde van het jaar in de rekeningen van de ordonnateur zijn geboekt. De omrekening in euro is geschied op basis van de officiële wisselkoers van 31 december (zie punt 1.3.1.3).

Tabel 2.1

(miljoen EUR) Voorfinanciering (bruto) 7e EOF 8e EOF 9e EOF Totaal Totaal op 31.12.2007 152,34 383,89 2 230,29 2 766,52 Totaal op 31.12.2006 223,67 959,66 1 841,04 3 024,37 Toename (afname) – 71,34 – 575,76 389,26 – 257,84

(2.2) Voorschotten voor beheer van studiebeurzen

Dit bedrag stemt overeen met voorschotten die worden betaald aan externe organen voor het beheer van studiebeurzen.

(2.3) Geraamde verrekening van voorfinanciering

Dit bedrag geeft de toegerekende lasten weer die door de ordonnateur zijn berekend en die overeenstemmen met het bedrag van subsidiabele kosten die de begunstigden van openstaande voorfinanciering aan het einde van het jaar hebben gemaakt, doch nog niet hebben gedeclareerd. Deze bedragen worden in de economische resultatenrekening als uitgaven opgenomen en zijn voor de eerste maal in 2007 niet als crediteuren opgenomen, doch in plaats daarvan als voorfinanciering. Deze herindeling heeft geen effect op de totale nettoactiva en derhalve is de beginbalans niet aangepast.

Ter informatie is het effect van de herindeling op de samengevoegde vlottende activa en passiva van 2006 hieronder uitgesplitst.

(miljoen EUR) Toelichtingen Voorstelling in de jaarrekening 2006 Herindeling Aangepaste balans 31.12.2006 VLOTTENDE ACTIVA Vorderingen 1 216,83 216,83 Nettovoorfinanciering 2 2 808,88 – 1 789,36 1 019,53 Andere vlottende activa 3 0,95 0,95 Geldmiddelen en kasequivalenten 291,50 291,50 STABEX-garantierekeningen 5 191,60 191,60 Speciaal fonds D.R. Congo 6 3,42 3,42 Banksaldi 7 96,48 96,48 Totaal activa 3 318,17 – 1 789,36 1 528,81 VLOTTENDE PASSIVA Crediteuren 8 2 095,86 – 1 789,36 306,50 Totaal passiva 2 095,86 – 1 789,36 306,50 Netto activa 1 222,31 0,00 1 222,31

(3) ANDERE VLOTTENDE ACTIVA

Dit bedrag omvat alle betalingen/ontvangsten die nog definitief moeten worden toegewezen aan de desbetreffende projecten en economische resultatenrekening.

Tabel 3

(miljoen EUR) Andere vlottende activa 9e EOF Totaal op 31.12.2007 Totaal op 31.12.2006 Niet-toegewezen uitgaven 1,19 1,19 2,65 Devaluatie 0,00 0,00 0,00 Niet-toegewezen ontvangsten – 4,55 – 4,55 – 2,12 Gedeeltelijke verrekeningen 0,70 0,70 0,42 Totaal – 2,65 – 2,65 0,95

(4) VERBINDINGSREKENINGEN

Ten behoeve van de doelmatigheid is er slechts één kas voor alle lopende EOF's. Dit leidt tot wederzijdse verrichtingen tussen de verschillende EOF's, die door middel van verbindingsrekeningen tussen de verschillende balansen worden gesaldeerd.

Tabel 4

(miljoen EUR) Verbindingsrekeningen 7e EOF 8e EOF 9e EOF Totaal op 31.12.2007 Totaal op 31.12.2006 van/naar 6e EOF 2 279,31 – 2 065,45 – 213,85 0,00 van/naar 7e EOF 2 037,08 2 037,08 – 410,80 van/naar 8e EOF – 3 301,13 – 3 301,13 – 385,12 van/naar 9e EOF – 2 037,08 3 301,13 1 264,05 795,93 242,23 1 235,68 – 1 477,91 0,00 0,00





Tabel 4.1

(miljoen EUR) Verbindingsrekeningen 7e EOF 8e EOF 9e EOF Totaal 2007 Activa 2 279,31 3 301,13 2 037,08 7 617,51 Passiva 2 037,08 2 065,45 3 514,98 7 617,51 Totaal 2007 242,23 1 235,68 – 1 477,91 0,00 2006 Activa 2 279,31 2 450,58 1 868,50 6 598,39 Passiva 1 868,50 2 065,45 2 664,43 6 598,39 Totaal 2006 410,80 385,12 – 795,93 0,00

(5) STABEX-GARANTIEREKENINGEN

STABEX is het acroniem voor het compensatoire financieringsmechanisme van de Europese Commissie om de exportopbrengsten van de ACS-landen te stabiliseren. Het werd voor het eerst ingevoerd in de eerste Overeenkomst van Lomé (1975) en had tot doel de nadelige gevolgen van de onstabiliteit van de exportopbrengsten uit landbouwproducten op te vangen.

Het saldo van de STABEX-garantierekeningen komt overeen met de totale beschikbare STABEX-middelen die op een later tijdstip aan de desbetreffende begunstigde ACS-staten zullen worden overgemaakt. Dit totaalbedrag heeft betrekking op het 8e EOF, met uitzondering van een voor Soedan bestemd bedrag van 2,51 miljoen EUR, dat onder het 7e EOF viel.

Tabel 5

(miljoen EUR) STABEX-garantierekeningen EOF Saldo op 31.12.2006 Rente Betalingen Saldo op 31.12.2007 BENIN 8th 0,05 0,00 0,05 BURKINA FASO 8th 0,78 0,01 0,78 0,01 BURUNDI 7th/8th 26,62 1,05 26,99 0,68 KAMEROEN 8th 5,52 0,04 5,54 0,02 COMOREN 8th 0,06 0,00 0,06 DOMINICA 8th 0,26 0,01 0,19 0,08 ETHIOPIË 8th 0,93 0,04 0,96 GAMBIA 8th 1,03 0,04 1,07 GRENADA 8th 0,34 0,01 0,35 GUINEE-BISSAU 8th 0,34 0,01 0,35 IVOORKUST 8th 15,85 0,44 14,73 1,57 JAMAICA 8th 0,60 0,02 0,62 MADAGASKAR 8th 0,65 0,03 0,68 MALAWI 8th 0,94 0,04 0,97 MAURITANIË 8th 18,22 0,72 18,56 0,38 PAPOEA-NIEUW-GUINEA 8th 0,68 0,03 0,70 RWANDA 8th 5,89 0,23 6,12 SENEGAL 8th 10,33 0,41 10,74 SIERRA LEONE 8th 3,13 0,12 3,19 0,07 SAINT LUCIA 8th 14,05 0,56 14,60 SALOMONSEILANDEN 8th 0,08 0,00 0,08 0,00 SOEDAN 7th/8th 54,52 1,94 7,83 48,62 SAINT VINCENT EN DE GRENADINES 8th 4,05 0,16 4,21 TANZANIA 8th 14,00 0,26 10,70 3,56 TONGA 8th 0,09 0,00 0,09 OEGANDA 8th 9,72 0,07 9,78 0,00 ZIMBABWE 8th 2,90 0,11 3,01 Totaal STABEX 191,60 6,38 98,37 99,61

Naast deze middelen zijn er andere STABEX-middelen waarover de begunstigde ACS-staten beschikken. Zodra de Commissie en de begunstigde ACS-staat een overeenkomst hebben bereikt over de aanwending van de STABEX-middelen, wordt door beide partijen een overdrachtsovereenkomst ondertekend. Overeenkomstig de bepalingen van artikel 211 van de vierde Overeenkomst van Lomé (7) (herzien) worden de bedragen op een op naam van de ACS-staat geopende rentedragende rekening gestort, waarvoor twee handtekeningen (die van een ambtenaar van de Commissie en die van de begunstigde staat) vereist zijn. De ambtenaar van de Commissie behoudt de ondertekeningsbevoegdheid over de rekening om erop toe te zien dat de middelen worden uitgekeerd zoals gepland.

Aangezien deze middelen eigendom zijn van de ACS-staat, worden zij niet als activa in de jaarrekening van het EOF opgenomen en de overdrachten naar deze rekeningen worden als STABEX-betalingen geboekt. Bijzonderheden over deze rekeningen zijn evenwel opgenomen in het jaarverslag betreffende het financiële beheer van de EOF's (8).

(6) SPECIAAL FONDS DEMOCRATISCHE REPUBLIEK CONGO

Dit saldo vertegenwoordigt de bedragen die beschikbaar zijn voor de Democratische Republiek Congo overeenkomstig de bepalingen van Beschikking 2003/583/EG van de Raad (9).

(7) BANKSALDI

Overeenkomstig artikel 129 van het Financieel Reglement van toepassing op het 9e EOF is de kas opgenomen in de balans van het 9e EOF.

Tabel 7

(miljoen EUR) Geldmiddelen en kasequivalenten Toelichtingen Saldo op 31.12.2007 Saldo op 31.12.2006 Rekeningen bij de schatkist 7.1 208,09 3,55 Plaatselijke betalingsgemachtigden 7.2 54,67 59,37 Europese betalingsgemachtigden 7.3 13,06 21,29 Lopende rekening STABEX 7.4 8,47 12,17 Geld in omloop 7.5 0,95 0,10 Totaal 285,24 96,48

(7.1) Rekeningen bij de schatkist

Dit zijn de rekeningen bij de centrale banken van de lidstaten waarop de EOF-bijdragen worden gestort. De rekenplichtige schrijft bedragen van deze rekeningen over naar de Europese betalingsgemachtigden.

(7.2) Plaatselijke betalingsgemachtigden

Dit zijn de tegoeden op bankrekeningen in de ACS-staten en de LGO die worden gebruikt voor betalingen in de lokale munteenheid binnen de begunstigde staat. De rekeningen luiden doorgaans in euro, maar kunnen ook luiden in een munteenheid van een lidstaat van de Gemeenschap.

(7.3) Europese betalingsgemachtigden

Dit is het geheel van de rekeningen bij in de lidstaten gevestigde handelsbanken (EU-15) en bij de EIB. De rekeningen luiden in euro en worden gebruikt voor betalingen aan begunstigden in de Unie en elders. De betalingen geschieden doorgaans in euro, maar kunnen ook in een andere munteenheid worden verricht. Deze middelen worden ook aangewend om de tegoeden van de plaatselijke betalingsgemachtigden en de verbindingsrekening met de algemene begroting van de EU aan te vullen.

(7.4) Lopende rekening STABEX

Dit bedrag is het saldo van de hoofdrekening van STABEX, dat door middel van een overschrijving op een garantierekening ter beschikking van Togo zal worden gesteld, zodra de instructies van de ordonnateur zijn ontvangen. De afname met 3,70 miljoen EUR ten opzichte van 2006 is het gevolg van de overschrijving naar de hoofdrekening van het EOF (toewijzing van de reserve voor langetermijnontwikkeling) die in de loop van 2007 na instructies van de ordonnateur heeft plaatsgevonden.

De rentebaten van deze rekening worden periodiek op de EOF-hoofdrekening overgemaakt om overeenkomstig artikel 1, lid 3, en artikel 9 van het Intern Akkoord van toepassing op het 9e EOF te worden aangewend.

(7.5) Geld in omloop

Bepaalde stortingen die voor het einde van het jaar werden gedaan, werden pas in 2008 door de begunstigde bank geboekt.

(8) CREDITEUREN

Tabel 8

(miljoen EUR) Crediteuren Toelichtingen 7e EOF 8e EOF 9e EOF Totaal op 31.12.2007 Totaal op 31.12.2006 Uitgestelde baten 8,1 211,08 211,08 3,49 Verbindingsrekening met algemene begroting EU 8,2 8,92 8,92 – 49,73 Toegerekende uitgaven 19,59 124,35 340,04 483,98 2 142,10 Niet-afgewikkelde betalingen 8,3 4,22 15,85 62,04 82,11 110,29 Te bevestigen subsidiabiliteit 8,4 3,76 30,00 81,19 114,96 107,19 Te ontvangen facturen 8,5 83,69 331,69 1 672,04 2 087,42 1 924,62 — Geraamde verrekening van voorfinanciering 2,3 – 72,08 – 253,19 – 1 475,24 – 1 800,51 0,00 Totaal 19,59 124,35 560,05 703,98 2 095,86

(8.1) Uitgestelde baten

Tabel 8.1

(miljoen EUR) Van tevoren ontvangen bijdragen Saldo op 31.12.2007 Saldo op 31.12.2006 Ierland 1,00 3,49 Verenigd Koninkrijk 208,09 Finland 2,00 Totaal 211,08 3,49

(8.2) Verbindingsrekening met de algemene begroting van de EU

Vanaf het begrotingsjaar 2005 worden betalingen aan begunstigden in de Unie via SWIFT verricht door de algemene begroting van de Europese Unie. Te dien einde is een lopende rekening geopend. Deze rekening wordt in het kasstroomoverzicht als kasequivalent opgenomen.

Toegerekende uitgaven

De boekhoudkundige informatie afkomstig van het huidige boekhoudprogramma (OLAS) is aangepast om cijfers te verstrekken die met de beginselen van de periodetoerekening in overeenstemming zijn. De ordonnateur heeft aanvullende informatie verstrekt. Deze post omvat niet-afgewikkelde betalingen, te bevestigen subsidiabiliteit en een raming van de te ontvangen facturen op basis van de voortgang van projecten.

In 2007 is de methode voor de bepaling van de toegerekende uitgaven verfijnd teneinde in de analyse met het soort contract rekening te houden.

Het geraamde bedrag van subsidiabele kosten die de begunstigden van openstaande voorfinanciering aan het einde van het jaar hebben gemaakt, doch nog niet hebben gedeclareerd, wordt thans als voorfinanciering opgenomen (zie toelichting 2.3).

(8.3) Niet-afgewikkelde betalingen

Dit zijn betalingen waarvoor vóór 31 december 2007 een betalingsopdracht is gegeven die de bank pas in 2008 heeft uitgevoerd. In tabel 8.3 zijn de in de rekeningen van de ordonnateur opgenomen bedragen weergegeven.

Tabel 8.3

(miljoen EUR) Niet-afgewikkelde betalingen 7e EOF 8e EOF 9e EOF Totaal Totaal op 31.12.2007 4,22 15,85 62,04 82,11 Totaal op 31.12.2006 4,02 26,58 79,69 110,29 Toename (afname) 0,19 -10,72 -17,65 -28,18

(8.4) Te bevestigen subsidiabiliteit

Dit zijn facturen die voor het einde van het begrotingsjaar 2007 zijn ontvangen doch die bij de afsluiting van het jaar nog niet waren geanalyseerd. In tabel 8.4 zijn de in de rekeningen van de ordonnateur opgenomen bedragen weergegeven.

Tabel 8.4

(miljoen EUR) Te bevestigen subsidiabiliteit 7e EOF 8e EOF 9e EOF Totaal Totaal op 31.12.2007 3,76 30,00 81,19 114,96 Totaal op 31.12.2006 9,31 42,99 54,89 107,19 Toename (afname) – 5,55 – 12,99 26,30 7,77

(8.5) Te ontvangen facturen

Deze cijfers drukken uitgaven uit die ontstaan zijn doch waarvoor nog geen factuur is opgesteld (bijvoorbeeld lopende werkzaamheden in verband met kapitaalprojecten). In tabel 8.5 zijn de door de ordonnateur geraamde bedragen weergegeven.

Tabel 8.5

(miljoen EUR) Te ontvangen facturen 7e EOF 8e EOF 9e EOF Totaal Totaal op 31.12.2007 83,69 331,69 1 672,04 2 087,42 Totaal op 31.12.2006 79,29 582,17 1 263,17 1 924,62 Toename (afname) 4,40 – 250,48 408,87 162,80

Middelen en reserves

(9) AFGEROEPEN MIDDELEN VAN HET FONDS

Tabel 9

(miljoen EUR) 6e EOF 7e EOF 8e EOF 9e EOF Totaal EOF Kapitaal 2007 0,00 0,00 10 460,15 10 460,15 Kapitaal van het fonds (a) 10 940,00 12 840,00 11 699,32 35 479,32 Niet-afgeroepen middelen (b) 0,00 0,00 10 460,15 10 460,15 Afgeroepen middelen van het fonds (a)-(b) 10 940,00 12 840,00 1 239,17 25 019,17 Kapitaal 2006 Kapitaal van het fonds (a) 7 560,00 10 940,00 12 840,00 11 659,15 42 999,15 Niet-afgeroepen middelen (b) 0,00 0,00 1 545,00 11 554,15 13 099,15 Afgeroepen middelen van het fonds (a)-(b) 7 560,00 10 940,00 11 295,00 105,00 29 900,00

Het kapitaal van het fonds is het totale bedrag dat van de lidstaten moet worden ontvangen voor het desbetreffende fonds overeenkomstig elk van de Interne Akkoorden (10) tussen de lidstaten en de begunstigde ACS-staten en LGO.

De aanvankelijke toewijzing voor het (huidige) 9e EOF, die oorspronkelijk 10 555 miljoen EUR bedroeg, is sindsdien verhoogd met 105 miljoen EUR in 2004, een bedrag dat door de EIB is vrijgegeven overeenkomstig de bepalingen van Beschikking 2003/583/EG van de Raad. Deze aanvullende toewijzing is ten behoeve van de uitvoering van activiteiten in de Democratische Republiek Congo ter beschikking gesteld.

In artikel 2, lid 2, van het Intern Akkoord van toepassing op het 9e EOF werd een reserve van 1 miljard EUR vastgelegd. Sedert 2004 werd bij een reeks besluiten van de Raad (11) een bedrag van 999 miljoen EUR vrijgegeven. In 2007 werd het resterende bedrag van 1 miljoen EUR vrijgegeven.

Na het besluit van de ACS-EG-Raad van ministers van 25 mei 2007 (12) heeft de Commissie besloten aanvullende vrijwillige bijdragen af te roepen ter ondersteuning van de Afrikaanse Vredesfaciliteit in het kader van de intra-ACS-samenwerking. In tabel 9.1 zijn gedetailleerde bedragen per land weergegeven.

De geconsolideerde financiële staten van 2007 omvatten het 7e, het 8e en het 9e EOF. In het mutatieoverzicht van de nettoactiva wordt de afsluiting van het 6e EOF als een gebeurtenis in 2007 opgevoerd. De afsluiting van het 6e EOF is niet in 2006 opgevoerd, hoewel de afsluiting toen daadwerkelijk plaatsvond. Aangezien de nettoactiva van het 6e EOF aan het einde van 2006 gelijk aan nul waren, zou een uitsluiting van het 6e EOF geen effect hebben gehad op de samengevoegde nettoactiva. Ter informatie is het effect van de afsluiting van het 6e EOF op de samengevoegde middelen en reserves van 2006 hieronder uiteengezet.

(miljoen EUR) Voorstelling in de jaarrekening 2006 Aanpassing om het 6e EOF uit te sluiten Aangepaste balans 31.12.2006 MIDDELEN EN RESERVES Afgeroepen middelen van het fonds 29 900,00 – 7 560,00 22 340,00 Van vorige jaren overgedragen resultaten – 26 787,49 7 300,94 – 19 486,54 Resultaat van het jaar – 2 924,04 0,00 – 2 924,04 Reserves 1 033,84 259,06 1 292,89 Nettoactiva 1 222,31 0,00 1 222,31

Niet-afgeroepen middelen vertegenwoordigen de aanvankelijke toewijzing die nog niet van de lidstaten opeisbaar is.

Afgeroepen middelen van het fonds komen overeen met de door de lidstaten naar de rekeningen bij de schatkist over te maken tranches van de aanvankelijke toewijzingen die werden afgeroepen overeenkomstig de procedure van artikel 8 van het Financieel Reglement, dat bepaalt dat de Commissie ieder jaar een staat van de voor het volgende begrotingsjaar te verwachten betalingen alsook een tijdschema voor het afroepen van de bijdragen vaststelt waarvan zij de Raad in kennis stelt. De Commissie moet het gevraagde bedrag verantwoorden op basis van haar vermogen om de voorgestelde middelen daadwerkelijk uit te geven.

In tabel 9.1 zijn bijzonderheden over de in 2007 afgeroepen en ontvangen bijdragen te vinden. In 2007 waren de uit hoofde van het 8e EOF verschuldigde bijdragen volledig uitgeput en de ordonnateur is gestart met het afroepen van de bijdragen voor het 9e EOF, die met vrijwillige bijdragen werden verhoogd.

Tabel 9.1

(miljoen EUR) Bijdragen % Afgeroepen bijdragen 2006 Ontvangen bijdragen 2006 Afgeroepen bijdragen 2007 (8e EOF) Afgeroepen bijdragen 2007 (9e EOF) Vrij-willige bijdragen 2007 Ontvangen bijdragen 2007 Totaal afgeroepen 8e EOF Niet-afgeroepen 9e EOF Oostenrijk 2,65 66,52 66,52 40,68 29,28 69,96 289,12 276,93 België 3,92 98,39 98,39 60,24 43,25 1,25 104,74 427,74 409,71 Denemarken 2,14 53,71 53,71 33,29 23,21 56,50 233,91 224,07 Finland 1,48 37,15 37,15 22,83 16,24 39,07 161,58 154,78 Frankrijk 24,30 609,93 623,65 375,32 266,21 10,00 651,52 2 653,44 2 541,70 Duitsland 23,36 586,34 586,34 361,49 255,22 25,00 641,70 2 551,49 2 444,07 Griekenland 1,25 31,38 31,38 18,81 14,19 0,50 33,50 136,00 130,25 Ierland 0,62 15,56 15,56 9,97 6,40 2,00 18,37 68,10 65,24 Italië 12,54 314,75 314,75 193,61 137,45 331,06 1 369,23 1 311,57 Luxemburg 0,29 7,28 7,28 4,24 3,41 0,20 7,86 31,43 30,10 Nederland 5,22 131,02 131,02 80,40 57,41 137,81 569,78 545,77 Portugal 0,97 24,35 24,35 15,44 10,17 25,61 106,38 101,92 Spanje 5,84 146,58 146,58 90,37 63,80 154,18 637,87 611,02 Zweden 2,73 68,52 68,52 41,65 30,43 72,07 297,58 285,03 Verenigd Koninkrijk 12,69 318,52 318,52 196,66 138,35 335,02 1 386,35 1 328,00 Estland N.A. 0,03 0,03 N.A. N.A. Tsjechië N.A. 0,18 0,18 N.A. N.A. EIB 8e EOF 120,00 N.A. STABEX 1 800,00 N.A. Totaal 100,00 2 510,00 2 523,72 1 545,00 1 095,00 39,17 2 679,17 12 840,00 10 460,15

(10) RESERVES

Sedert de inwerkingtreding van de Overeenkomst van Cotonou worden alle onbestede middelen van de eerdere EOF's na vrijmaking naar het 9e EOF overgedragen. Door de van andere EOF's overgedragen middelen neemt de toewijzing van het ontvangende fonds toe en die van het overdragende fonds af.

Tabel 10

(miljoen EUR) Overdrachten tussen EOF's 7e EOF 8e EOF 9e EOF Geconsolideerd Totaal op 31.12.2007 van/naar 5e EOF 526,78 526,78 van/naar 6e EOF 181,76 94,00 490,36 766,12 van/naar 7e EOF 532,82 933,45 1 466,26 1 466,26 van/naar 8e EOF – 532,82 2 721,88 2 189,06 2 189,06 van/naar 9e EOF – 933,45 – 2 721,88 – 3 655,33 – 3 655,33 Totaal – 757,73 – 2 095,06 4 145,68 0,00 1 292,89

1.3.8. TOELICHTINGEN BIJ DE ECONOMISCHE RESULTATENREKENING

(11) ADMINISTRATIE- EN FINANCIERINGSKOSTEN

In deze rubriek zijn de door bankrente gefinancierde administratie- en financieringskosten opgenomen die betrekking hebben op de deconcentratie overeenkomstig de bepalingen van artikel 1, lid 3, en de artikelen 4 en 9 van het Intern Akkoord van toepassing op het 9e EOF.

Na Besluit 2005/599/EG van de Raad van 21 juni 2005 is een aanvullend bedrag van 90 miljoen EUR van de intra-ACS-toewijzing hertoegewezen voor de financiering van deconcentratie. In 2006 beliepen de uitgaven voor personeels- en infrastructuurkosten in deze rubriek 63 miljoen EUR en in 2007 26 miljoen EUR.

(12) TOTAAL UITGAVEN (OP KASBASIS)

Deze bedragen vertegenwoordigen alle betalingen voor het desbetreffende fonds/de desbetreffende fondsen tijdens het begrotingsjaar 2007 (toerekening op kasbasis), inclusief voorschotten en invorderingsopdrachten. In de door de ordonnateur opgemaakte staten van de financiële uitvoering van het EOF zijn gecumuleerde cijfers opgenomen.

(13) AANPASSINGEN VOLGENS TOEREKENINGSBEGINSEL

De totale uitgaven zijn aangepast om in overeenstemming te zijn met de internationale boekhoudnorm IPSAS 3. De boekhoudkundige informatie afkomstig van het boekhoudprogramma van het EOF is waar nodig aangepast om cijfers te verstrekken die met de beginselen van de periodetoerekening in overeenstemming zijn. De ordonnateur heeft ook aanvullende informatie verstrekt met betrekking tot lasten- en batenposten.

Tabel 13

(miljoen EUR) Aanpassingen volgens toerekeningsbeginsel — jaarlijkse toename 2007 Toelichtingen 7e EOF 8e EOF 9e EOF Toename 2007 — Voorfinanciering 2 – 143,41 – 828,96 – 1 085,98 – 2 058,35 — Financiële uitgaven 16 0,34 0,34 Toegerekende uitgaven – 73,03 – 527,38 – 1 057,71 – 1 658,12 Niet-afgewikkelde betalingen 8.3 0,19 – 10,72 – 17,65 – 28,18 Te bevestigen subsidiabiliteit 8.4 – 5,55 – 12,99 26,30 7,77 Te ontvangen facturen 8.5 4,40 – 250,48 408,87 162,80 — Geraamde verrekening van voorfinanciering 2.3 – 72,08 – 253,19 – 1 475,24 – 1 800,51 Totaal aanpassingen 70,39 301,57 27,93 399,89

(14) TOTAAL UITGAVEN VOLGENS TOEREKENINGSBEGINSEL

Projectuitgaven per EOF zijn aangepast overeenkomstig de relevante internationale boekhoudnormen. Zodra de rekeningen in het nieuwe informaticasysteem (ABAC) zijn opgenomen, zullen de uitgaven voor elk steuninstrument met ingang van het begrotingsjaar 2009 volgens het toerekeningsbeginsel worden voorgesteld.

(15) FINANCIËLE ONTVANGSTEN

Rentebaten komen aan het 9e EOF toe. De enige uitzondering daarop wordt gevormd door de rentebaten van de STABEX-garantierekeningen, die aan het 8e EOF toekomen omdat dit steuninstrument geen deel uitmaakt van het 9e EOF.

Tabel 15

(miljoen EUR) Rentebaten in 2007 Toelichtingen 8e EOF 9e EOF Totaal op 31.12.2007 Totaal op 31.12.2006 EIB 15.1 2,49 2,49 10,56 Europese banken 15.1 9,80 9,80 11,44 Invorderingsopdrachten 15.2 0,04 0,04 0,00 STABEX-garantierekeningen 15.3 6,18 6,18 9,13 Speciale bijdrage D.R. Congo 15.3 0,14 0,14 0,49 Totaal rentebaten 6,18 12,47 18,65 31,61

(15.1) Rentebaten EIB en Europese banken

De rentebaten op de rekeningen bij Europese betalingsgemachtigden (waaronder de STABEX-hoofdrekening) kunnen voor de financiering van projecten worden aangewend overeenkomstig artikel 1, lid 3, en artikel 9 van het Intern Akkoord van toepassing op het 9e EOF. Deze rentebaten resulteren in een werkelijke toename van de totale middelen van het fonds.

(15.2) Rente op laattijdige betaling van invorderingsopdrachten

Dit is rente die verschuldigd is voor de laattijdige betaling van invorderingsopdrachten. Dergelijke middelen kunnen voor de financiering van projecten worden aangewend overeenkomstig artikel 1, lid 3, en artikel 9 van het Intern Akkoord van toepassing op het 9e EOF. Deze rentebaten resulteren in een werkelijke toename van de totale middelen van het fonds.

(15.3) Rentebaten van de STABEX-garantierekeningen en de speciale rekening voor de Democratische Republiek Congo

Dit bedrag vertegenwoordigt de gecumuleerde baten van de STABEX-garantierekeningen en de speciale rekening voor de Democratische Republiek Congo. Deze rentebaten lijken te resulteren in een toename van de totale middelen van het fonds, doch er mag niet uit het oog worden verloren dat alle baten van deze rekeningen bestemd zijn voor het specifieke doel en de desbetreffende begunstigde staat (zie toelichting 5).

(16) FINANCIËLE UITGAVEN

In het huidige boekhoudsysteem (OLAS) wordt deze categorie uitgaven als onderdeel van de administratiekosten geboekt. Ten behoeve van de transparantie worden deze kosten thans in een aparte rubriek vermeld. In 2007 beliepen de financiële uitgaven 0,34 miljoen EUR.

1.4. POSTEN BUITEN BALANS

Er worden zekerheidstellingen aangehouden ter garantie van voorfinancieringen. Deze zekerheidstellingen worden vrijgegeven wanneer de laatste kostendeclaratie voor een project is betaald. Overeenkomstig het voorzichtigheidsbeginsel en de bepalingen van IPSAS 19 worden voorwaardelijke activa niet in de financiële staten opgenomen. Ten behoeve van de transparantie worden zij hier bekendgemaakt in het kader van een toelichting. Voor dit soort zekerheidstellingen moeten twee waarden worden bekendgemaakt: de „nominale” en de „lopende” waarde. Voor de „nominale” waarde is de gebeurtenis die de zekerheidstelling doet ontstaan, het eigenlijke bestaan van de zekerheidstelling. De nominale waarde wordt als voorwaardelijk activum bekendgemaakt. Voor de „lopende” waarde is de gebeurtenis die de zekerheidstelling doet ontstaan, de betaling van voorfinanciering en/of daaropvolgende verrekeningen.

Op 31 december 2007 bedraagt de „nominale” waarde van in verband met voorfinancieringen ontvangen zekerheidstellingen 576,79 miljoen EUR (zie tabel hieronder) en de „lopende” waarde 310,61 miljoen EUR.

Zekerheidstellingen Voorfinancieringen Ingehouden zekerheidstellingen Bij voltooiing Totaal op 31.12.2007 Totaal op 31.12.2006 7e EOF 56,52 17,19 32,09 105,80 111,70 8e EOF 145,58 38,35 75,42 259,36 308,71 9e EOF 374,68 104,75 159,60 639,04 302,62 Totaal 576,79 160,30 267,11 1 004,20 723,02

2. STATEN VAN DE FINANCIËLE UITVOERING

INLEIDENDE OPMERKINGEN

Eerdere EOF's

Bij Besluit nr. 1/2000 van de ACS-EG-Raad van 27 juli 2000 betreffende overgangsmaatregelen is bepaald dat een deel van de niet-toegewezen middelen van de eerdere EOF's wordt aangewend overeenkomstig de desbetreffende bepalingen van de Overeenkomst van Cotonou, die op grond van de overgangsmaatregelen vervroegd van toepassing zijn.

Bij Besluit nr. 410/2001 van de Commissie van 16 maart 2001, dat strekt tot vaststelling van de toewijzingen aan de indicatieve programma's voor de ACS-landen uit hoofde van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst, is bepaald dat de niet-toegewezen middelen van de eerdere EOF's voor een maximumbedrag van 1 200 miljoen EUR worden aangewend voor de tenuitvoerlegging overeenkomstig de regels en procedures van de respectieve EOF's, dit tot de inwerkingtreding van het financieel protocol van het 9e EOF.

Bij Besluit nr. 1033/2001 van de Commissie van 15 juni 2001 werden de middelen voor de regionale programma's en de intra-ACS-samenwerking in het kader van het financieel protocol bij de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst toegewezen.

Bij Besluit nr. 1252/2002 van de Commissie van 11 juli 2002 werd enerzijds het budget voor de intra-ACS-samenwerking met 60 miljoen EUR verhoogd met middelen uit de algemene reserve van het 6e en het 7e EOF en anderzijds voorzien in de aanwending van deze extra middelen tot de inwerkingtreding van het financieel protocol van het 9e EOF overeenkomstig de toepasselijke regels en procedures van het fonds van oorsprong.

Tot slot werd bij Besluit nr. 3/2002 van de ACS-EG-Raad van 23 december 2002 een bedrag van 25 miljoen EUR, afkomstig van de niet-toegewezen middelen van het 8e EOF (algemene reserve), voor regionale samenwerking krachtens de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst bestemd.

Met het oog op een transparante presentatie van de rekeningen van het jaar 2007 werd in de navolgende tabellen, net zoals vorig jaar, voor elk EOF (7e en 8e) apart aangegeven welke middelen werden aangewend volgens de programmering van de Overeenkomsten van Lomé en welke middelen werden aangewend volgens de programmering van de Overeenkomst van Cotonou. In laatstgenoemd geval werden de rekeningen, wat de landen betreft, opgesteld en ingediend overeenkomstig artikel 3, lid 2, van bijlage IV bij de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst, dat voor de ACS-landen voorziet in middelen voor macro-economische steunmaatregelen en steun aan programma's en projecten (toewijzing A) en in middelen voor onvoorziene behoeften zoals noodhulp, initiatieven voor schuldverlichting en steun ter vermindering van de gevolgen van instabiliteit van de exportopbrengsten (toewijzing B) (13). Wat de regio's betreft, werd de presentatie gebaseerd op de regionale programmering overeenkomstig hoofdstuk 2 van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst (regionale indicatieve programma's en intra-ACS-samenwerking).

Bij Besluit C(2003)1904 van de Commissie van 16 juni 2003, gewijzigd bij de Besluiten C(2006)3862 van 24 augustus 2006 en C(2007)2149 van 24 mei 2007, zijn alle resterende middelen van eerdere EOF's bij de inwerkingtreding van de Overeenkomst van Cotonou, alsook alle bedragen die na deze datum zijn vrijgemaakt voor projecten die uit hoofde van die fondsen aan de gang zijn, naar het 9e EOF overgedragen. Alle middelen die aldus naar het 9e EOF zijn overgedragen en die voordien aan het indicatieve programma van een ACS-staat of een regio waren toegewezen, zijn aan diezelfde staat of regio toegewezen. De niet-toegewezen middelen zijn daarentegen overgedragen naar reserves waarvoor in het kader van het 9e EOF een nieuwe programmering heeft plaatsgevonden. Aangezien het 6e EOF in 2006 is afgesloten, bevatten de jaarrekeningen niet langer uitvoeringstabellen voor dit EOF. De uitvoering van de overgedragen saldi valt daarentegen in het 9e EOF te vinden.

9e EOF

De ACS-EG-partnerschapsovereenkomst, die de lidstaten van de Europese Gemeenschap en de landen in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (ACS) op 23 juni 2000 in Cotonou hebben ondertekend, is op 1 april 2003 in werking getreden.

Het besluit betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee (LGO) met de Europese Gemeenschap (Besluit 2001/822/EG), dat op 27 november 2001 door de Raad van de Europese Unie werd aangenomen, is op 2 december 2001 in werking getreden.

De Overeenkomst van Cotonou werd gesloten voor een periode van twintig jaar met een herzieningclausule en een financieel protocol voor elke periode van vijf jaar. Het eerste financieel protocol (dat door het 9e EOF wordt gefinancierd) bestrijkt echter de periode tot eind 2007 (14), na rekening te hebben gehouden met de niet-toegewezen middelen van eerdere EOF's (15). Het tweede financieel protocol (dat door het 10e EOF zal worden gefinancierd) kan worden gewijzigd (en zal in feite zes jaar bestrijken) (16).

Het bedrag voor het 9e EOF werd vastgesteld op 13 800 miljoen EUR, waarvan 13 500 miljoen EUR bestemd is voor de ACS-staten overeenkomstig het eerste financieel protocol bij de Overeenkomst van Cotonou, 175 miljoen EUR voor de LGO (krachtens het besluit van de Raad van de Europese Unie betreffende de associatie van de LGO) en 125 miljoen EUR gereserveerd is voor de Europese Commissie ter dekking van de kosten in verband met de uitvoering van het 9e EOF (krachtens het Intern Akkoord van het 9e EOF).

De toewijzing voor langetermijnontwikkeling ten voordele van de ACS-staten bestaat uit twee delen:

een toewijzing A die bestemd is voor macro-economische steunmaatregelen, sectoraal beleid en programma's en projecten ter ondersteuning van de bijstand van de Gemeenschap en die overeenkomt met de toewijzing voor de nationale indicatieve programma's en de structurele aanpassing van de eerdere EOF's;

een toewijzing B die dient ter dekking van onvoorziene behoeften zoals noodhulp, bijdragen aan initiatieven voor schuldverlichting en steun ter vermindering van de gevolgen van instabiliteit van de exportopbrengsten en die algemeen gesproken overeenkomt met de toewijzingen STABEX, Sysmin en spoedhulp van de eerdere EOF's.

Van het totale bedrag van het 9e EOF dat voor de ACS-staten is gereserveerd, is in de loop van de jaren 2004 en 2005 na een onderzoek van de Raad van de EU en op basis van een voorstel van de Europese Commissie een bedrag van 1 miljard EUR vrijgegeven:

— 250 miljoen EUR is vrijgegeven op basis van een besluit van de Raad (2004/289/EG van 22 maart 2004) en toegewezen aan de toewijzing voor intra-ACS-samenwerking (natuurlijke hulpbronnen) ter financiering van de oprichting van een waterfaciliteit;

— 18 miljoen EUR is vrijgegeven op basis van een besluit van de Raad (10752/2005 van 19 juli 2005) en toegewezen aan de toewijzing ter ondersteuning van de langetermijnontwikkeling met het oog op de financiering van het nationale indicatieve programma van Oost-Timor in de periode 2006-2007;

— 482 miljoen EUR is vrijgegeven op basis van een besluit van de ACS-EG-Raad van ministers (nr. 6/2005 van 22 november 2006) en toegewezen aan de toewijzing ter ondersteuning van de langetermijnontwikkeling (352 miljoen EUR), ter ondersteuning van de regionale samenwerking en integratie (48 miljoen EUR) en de Investeringsfaciliteit (82 miljoen EUR). Deze middelen zijn toegewezen voor de financiering van het Europese Energie-initiatief (220 miljoen EUR), de bijdragen tot de financieringsfaciliteit voor verzekeringsregelingen voor de internationale handel in basisproducten (25 miljoen EUR), de aanpassing aan de nieuwe EU-voorschriften inzake sanitaire en fytosanitaire controles op veevoeder en voedingsmiddelen (30 miljoen EUR), de versterking van de Afrikaanse Unie (50 miljoen EUR) en een bijdrage tot het Versneld initiatief inzake onderwijs voor iedereen (63 miljoen EUR), de strijd tegen aids, malaria en tuberculose (62 miljoen EUR) en de exploitatiekosten van het Centrum voor de ontwikkeling van het bedrijfsleven (COB) en het Technisch Centrum voor landbouwsamenwerking en plattelandsontwikkeling (TCLP) (32 miljoen EUR);

— 250 miljoen EUR is vrijgegeven op basis van een besluit van de ACS-EG-Raad van ministers (nr. 7/2005 van 22 november 2005 en rectificatie van 1 februari 2006) en toegewezen aan de toewijzing ter ondersteuning van de langetermijnontwikkeling (185 miljoen EUR), aan de ondersteuning van de regionale samenwerking en integratie (24 miljoen EUR) en aan de Investeringsfaciliteit (41 miljoen EUR). Deze middelen zijn ook toegewezen aan de financiering van de maatregel in verband met de waterfaciliteit.

Bijgevolg kunnen de toewijzingen aan het 9e EOF ten behoeve van de ACS-staten rekening houdend met de vrijgeving van het voorwaardelijke bedrag van 1 miljard EUR en met de toewijzingen die direct door de EIB worden beheerd, als volgt worden samengevat:

(miljoen EUR) Toewijzing 9e EOF Niet-vrijgegeven toewijzingen (beheer EIB) Vrijgegeven toewijzingen OLAS (beheer Commissie) Toewijzing langetermijnontwikkeling 10 000,00 (186,85) (17) 9 813,15 Regionale toewijzing 1 300,00 1 300,00 Investeringsfaciliteit 2 200,00 (2.037,00) 163,00 Totalen 13 500,00 (2 223,85) 11 276,15

De vrijgeving van de LGO-toewijzing van het 9e EOF ten behoeve van de LGO is rekening houdend met de toewijzingen die direct door de EIB worden beheerd, als volgt verricht:

(miljoen EUR) Toewijzing 9e EOF Vermindering voorwaardelijk bedrag van 1 miljard Niet-vrijgegeven toewijzingen (beheer EIB) Vrijgegeven toewijzingen OLAS (beheer Commissie) Toewijzing langetermijnontwikkeling 127,10 127,10 127,10 Reserve C 17,90 (1,00) (18) 16,90 17,90 Regionale toewijzing 8,00 8,00 8,00 Toewijzing studies en technische bijstand 2,00 2,00 2,00 Investeringsfaciliteit 20,00 (20,00) 0,00 20,00 Totalen 175,00 (21,00) 154,00 175,00

De niet-toegewezen reserve C ten behoeve van de LGO is gevormd ter financiering van humanitaire hulp, spoedhulp, hulp aan vluchtelingen en schommelingen in de exportopbrengsten, en komt overeen met de toewijzing B voor de ACS-landen.

Bij Besluit 2005/599/EG van de Raad van 21 juni 2005 is een bedrag van 90 miljoen EUR van de toewijzing voor intra-ACS-samenwerking bestemd voor de financiering van de deconcentratie.

Voorts werden in uitvoering van Besluit E/982/2003 van de Commissie van 16 juni 2003 alle niet-toegewezen middelen van de EOF's van vóór de inwerkingtreding van de Overeenkomst van Cotonou alsmede alle na die datum vrijgemaakte bedragen voor projecten die uit hoofde van die fondsen aan de gang zijn, naar het 9e EOF overgedragen. Voor alle aldus naar het 9e EOF overgedragen middelen die voordien aan het indicatieve programma van een ACS-staat of een regio waren toegewezen, werd de toewijzing aan die staat of regio gehandhaafd. De niet-toegewezen middelen daarentegen werden overgedragen naar reserves waaruit werd geput bij een nieuwe programmering in het kader van het 9e EOF. Het totale overgedragen bedrag sedert de inwerkingtreding van het 9e EOF bedraagt 4,1 miljard EUR.

Bij Besluit nr. 2/2007 van de ACS-EG-Raad van ministers van 25 mei 2007 ten aanzien van door de Commissie te beheren aanvullende bilaterale bijdragen voor de intra-ACS-samenwerking ter ondersteuning van de doelstellingen van de Afrikaanse Vredesfaciliteit is het 9e EOF verhoogd met een bedrag van 39,17 miljoen EUR die afzonderlijk in een specifiek financieel instrument worden opgevoerd.

Omdat de middelen van het 9e EOF, met inbegrip van de verwachte vrijmakingen, niet meer na 31 december 2007 kunnen worden vastgelegd (19), moest er een mechanisme worden gevonden om de niet-toegewezen middelen die voor die datum beschikbaar waren, op een doeltreffende manier vast te leggen om de globale doelstellingen van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst te ondersteunen. Besluit nr. 1/2007 van de ACS-EG-Raad van ministers van 25 mei 2007 bepaalde daarom dat een deel van de reserve van de portefeuille voor langetermijnontwikkeling van het 9e EOF naar de toewijzing voor intra-ACS-samenwerking binnen de portefeuille voor regionale samenwerking en integratie van het 9e EOF moest worden overgeheveld. De middelen die naar de reserve voor langetermijnontwikkeling zijn overgeheveld op basis van de bepalingen van de eindevaluaties van de nationale indicatieve programma's en de bedragen die voor de intra-ACS-samenwerking beschikbaar zijn, zijn overeenkomstig de bepalingen van Besluit nr. 1/2007 als volgt aangewend:

(a) een voor alle ACS-staten beschikbare intra-ACS-reserve voor noodhulp zoals bedoeld in artikel 72, lid 3, onder a) en b), van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst van 26,7 miljoen EUR;

(b) vijf regionale toewijzingen B voor een bedrag van respectievelijk 17,5 miljoen EUR voor zuidelijk Afrika, 48,9 miljoen EUR voor Oost-Afrika en de Indische Oceaan, 31,9 miljoen EUR voor West-Afrika, 16,1 miljoen EUR voor Centraal-Afrika en 35,4 miljoen EUR voor het Caribisch gebied, die gebruikt worden voor internationaal overeengekomen schuldverlichtingsinitiatieven en voor humanitaire en noodhulp zoals bedoeld in de artikelen 72 en 73 van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst, op basis van regionale solidariteit;

(c) een intra-ACS-FLEX-programma van 50 miljoen EUR voor 2006 (toepassingsjaar 2005) en een intra-ACS-FLEX-programma van 50 miljoen EUR voor 2007 (toepassingsjaar 2006), waarbij minimale steun voor de landen die kampen met de negatieve gevolgen van instabiele exportopbrengsten, is gewaarborgd;

(d) versterking van de Afrikaanse Vredesfaciliteit ten belope van 100 miljoen EUR voor diverse activiteiten op het gebied van vredesmissies, opleiding en capaciteitsopbouw;

(e) institutionele steun aan het ACS-secretariaat ter overbrugging van de periode tot de inwerkingtreding van het 10e EOF en bijdrage aan de exploitatiekosten van het ACS-secretariaat in 2008 (1 miljoen EUR);

(f) versterking van de faciliteit voor technische samenwerking tussen de ACS-landen (2,5 miljoen EUR);

(g) 4 miljoen EUR als aanvulling op het programma ter bestrijding van runderpest in Afrika (PACE);

(h) 10 miljoen EUR als aanvullende bijdrage aan het Caribisch Kennis- en Leernetwerk (CKLN);

(i) dekking van nieuwe, onvoorziene behoeften die niet kunnen worden gefinancierd uit de B-toewijzingen ten belope van 14,87 miljoen EUR (bedrag bestemd voor een aanvullende bijdrage van 3 miljoen EUR ten voordele van het TCLP en voor de financiering van specifieke projecten (African Outlook (1,3 miljoen EUR), microfinanciering (2,8 miljoen EUR), pesticiden-programma (5 miljoen EUR) en Waarnemingscentrum voor investeringen (2,8 miljoen EUR)).

(j) 38 miljoen EUR als aanvullende EOF-bijdrage aan het Wereldfonds voor de bestrijding van hiv/aids, tuberculose en malaria (GFATM);

(k) aanvulling van het Infrastructuurtrustfonds EU-ACS ten belope van 48,7 miljoen EUR, als voorschot op de toewijzingen in het kader van het 10e EOF.

In bijgevoegde tabellen in verband met de vastgelegde bedragen, de bedragen waarvoor een overeenkomst is gesloten en betaalde bedragen zijn enkel nettogegevens opgenomen. Alleen in tabel 2.7 zijn de vastgelegde en vrijgemaakte bedragen en de betaalde en teruggevorderde bedragen afzonderlijk vermeld.

2.1. TOEWIJZINGEN OP 31.12.2007

Tabel 1.1

7e EOF

Overzicht van de toewijzingen (EUR): 31 december 2007

ANALYSE VAN HET FONDS PER INSTRUMENT

(miljoen EUR) Instrument Aanvankelijke toewijzing Gecumuleerde toe-/afname van de middelen op 31 december 2006 Toe-/afname van de middelen in 2007 Huidige toewijzing ACS Lomé Subsidies 6 215,00 – 884,60 – 50,80 5 279,60 Rentesubsidies 280,00 – 81,51 0,00 198,49 Spoedhulp 250,00 153,35 – 0,07 403,27 Hulp aan vluchtelingen 100,00 – 16,05 – 0,10 83,86 Risicodragend kapitaal 825,00 – 8,49 – 3,13 813,38 STABEX 1 500,00 196,69 0,00 1 696,69 Sysmin 480,00 – 39,39 – 10,08 430,54 Overdracht 5e EOF — 7e EOF 0,00 312,85 – 3,85 309,00 Structurele aanpassing 1 150,00 – 0,83 – 0,50 1 148,67 HIPC-landen 0,00 40,00 0,00 40,00 Intra-ACS-toewijzing 0,00 50,00 0,00 50,00 TOTAAL ACS 10 800,00 – 277,96 – 68,54 10 453,51 LGO Subsidies 97,50 – 11,92 – 2,41 83,17 Rentesubsidies 6,00 – 1,82 0,00 4,18 Spoedhulp 2,50 – 0,24 0,00 2,26 Hulp aan vluchtelingen 0,50 – 0,21 0,00 0,29 Risicodragend kapitaal 25,00 – 2,51 0,00 22,49 STABEX 6,00 0,00 0,00 6,00 Sysmin 2,50 0,00 0,00 2,50 Overdracht 5e EOF — 7e EOF 0,00 9,58 – 0,97 8,61 TOTAAL LGO 140,00 – 7,12 – 3,38 129,50 TOTAAL 7e EOF 10 940,00 – 285,08 – 71,91 10 583,01





Tabel 1.2

7e EOF

Overzicht van de toewijzingen: 31 december 2007

ANALYSE VAN DE MUTATIES TIJDENS HET JAAR

(miljoen EUR) ACS Lomé COTONOU Totaal ACS Subsidies Rentesubsidies Spoedhulp Hulp aan vluchtelingen Risicodragend kapitaal Stabex Sysmin Overdracht 5e EOF — 7e EOF Structurele aanpassing HIPC-landen Intra ACS Situatie op 31.12.2006 5 330,40 198,49 403,35 83,95 816,51 1 696,69 440,61 312,85 1 149,17 40,00 50,00 10 522,04 Overdracht naar het 9e EOF1 – 50,80 0,00 – 0,07 – 0,10 – 3,13 0,00 – 10,08 – 3,85 – 0,50 0,00 0,00 – 68,54 Situatie op 31.12.2007 5 279,60 198,49 403,27 83,86 813,38 1 696,69 430,54 309,00 1 148,67 40,00 50,00 10 453,51





LGO Subsidies Rentesubsidies Spoedhulp Hulp aan vluchtelingen Risicodragend kapitaal Stabex Sysmin Overdracht 5e EOF — 7e EOF Totaal LGO Situatie op 31.12.2006 85,58 4,18 2,26 0,29 22,49 6,00 2,50 9,58 132,88 Overdracht naar het 9e EOF (20) – 2,41 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 – 0,97 – 3,38 Situatie op 31.12.2007 83,17 4,18 2,26 0,29 22,49 6,00 2,50 8,61 129,50





Tabel 1.3

8e EOF

Overzicht van de toewijzingen (EUR): 31 december 2007

ANALYSE VAN HET FONDS PER INSTRUMENT

(miljoen EUR) Instrument Aanvankelijke toewijzing Gecumuleerde toe-/afname van de middelen op 31 december 2006 Toe-/afname Van De Middelen In 2007 Huidige toewijzing ACS Lomé Subsidies 7 562,00 – 2 170,39 – 134,77 5 256,84 Rentesubsidies 370,00 – 275,44 – 0,85 93,70 Spoedhulp 140,00 – 3,48 – 0,14 136,38 Hulp aan vluchtelingen 120,00 – 3,40 – 5,36 111,24 Risicodragend kapitaal 1 000,00 127,77 – 48,99 1 078,78 STABEX 1 800,00 – 1 083,83 2,48 718,65 Sysmin 575,00 – 463,26 – 0,02 111,71 Structurele aanpassing 1 400,00 114,55 – 16,09 1 498,45 HIPC-landen 0,00 1 060,00 0,00 1 060,00 Benutting rentebaten 0,00 37,38 0,00 37,38 Cotonou Deel A 0,00 433,59 – 3,02 430,57 Deel B 0,00 254,58 0,00 254,58 TOTAAL ACS 12 967,00 – 1 971,93 – 206,77 10 788,30 LGO Subsidies 115,00 – 71,09 – 4,26 39,65 Rentesubsidies 8,50 – 7,36 0,00 1,14 Spoedhulp 3,00 – 3,00 0,00 0,00 Hulp aan vluchtelingen 0,50 – 0,50 0,00 0,00 Risicodragend kapitaal 30,00 – 23,50 0,00 6,50 STABEX 5,50 – 4,32 0,00 1,18 Sysmin 2,50 – 0,01 0,00 2,49 TOTAAL LGO 165,00 – 109,78 – 4,26 50,96 TOTAAL 8e EOF 13 132,00 – 2 081,71 – 211,03 10 839,26





Tabel 1.4

8e EOF

Overzicht van de toewijzingen: 31 december 2007

ANALYSE VAN DE MUTATIES TIJDENS HET JAAR

(miljoen EUR) ACS Lomé Cotonou Totaal ACS Subsidies Rentesubsidies Spoedhulp Hulp aan vluchtelingen Risicodragend kapitaal Stabex Sysmin Structurele aanpassing HIPC-landen Benutting rentebaten Toewijzing A Toewijzing B Situatie op 31.12.2006 5 391,61 94,56 136,52 116,60 1 127,77 716,17 111,74 1 514,55 1 060,00 37,38 433,59 254,58 10 995,07 Overdracht naar het 9e EOF1 134,77 0,85 0,14 5,36 48,99 3,69 0,02 16,09 0,00 0,00 3,02 0,00 212,95 Rentebaten STABEX-garantierekeningen 6,18 6,18 Situatie op 31.12.2007 5 256,84 93,70 136,38 111,24 1 078,78 718,65 111,71 1 498,45 1 060,00 37,38 430,57 254,58 10 788,30





LGO Subsidies Rentesubsidies Spoedhulp Hulp aan vluchtelingen Risicodragend kapitaal Stabex Sysmin Totaal LGO Situatie op 31.12.2006 43,91 1,14 0,00 0,00 6,50 1,18 2,49 55,22 Overdracht naar het 9e EOF (21) – 4,26 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 – 4,26 Situatie op 31.12.2007 39,65 1,14 0,00 0,00 6,50 1,18 2,49 50,96





Tabel 1.5

9e EOF

Overzicht van de toewijzingeN (EUR): 31 december 2007

ANALYSE VAN HET FONDS PER INSTRUMENT

(miljoen EUR) Instrument Aanvankelijke toewijzing Gecumuleerde toe-/afname van de middelen op 31 december 2006 Toe-/afname van de middelen in 2007 Huidige toewijzing ACS Toewijzing A 5 318,30 3 861,95 351,63 9 531,87 Toewijzing B 2 107,90 – 632,60 – 166,67 1 308,64 Reserve nationale toewijzingen 1 224,10 – 1 095,30 – 128,80 0,00 COB, TCLP en PPV 164,00 – 22,98 35,07 176,09 Reserve langetermijnontwikkeling 257,85 – 60,10 – 197,75 0,00 Regionale toewijzingen 904,00 48,77 – 23,33 929,43 Intra ACS 300,00 2 541,52 422,37 3 263,89 Uitvoeringskosten 125,00 0,00 0,00 125,00 Rentebaten en overige ontvangsten 0,00 76,47 12,36 88,83 Speciale toewijzing Congo 0,00 108,47 0,14 108,61 Overdracht 6e EOF — 9e EOF 0,00 36,14 – 10,03 26,11 Vrijwillige bijdragen Vredesfaciliteit 0,00 0,00 39,17 39,17 TOTAAL ACS 10 401,15 4 862,34 334,15 15 597,63 LGO Toewijzing A 0,00 210,15 40,01 250,16 Gebruik reserve C 0,00 3,70 3,30 7,00 Reserve langetermijnontwikkeling 144,00 – 86,96 – 57,04 0,00 Regionale toewijzingen 8,00 19,51 22,14 49,65 Middelen voor technische bijstand 2,00 0,00 0,00 2,00 Overdracht 6e EOF — 9e EOF 0,00 0,70 – 0,76 – 0,06 (22) TOTAAL LGO 154,00 147,11 7,64 308,75 TOTAAL 9e EOF 10 555,15 5 009,45 341,78 15 906,38





Tabel 1.6

9e EOF

Overzicht van de toewijzingen: 31 december 2007

ANALYSE VAN DE MUTATIES TIJDENS HET JAAR

(miljoen EUR) ACS Toewijzing A Toewijzing B Reserve nationale toewijzingen COB, TCLP en PPV Reserve langetermijnontwikkeling Regionale toewijzingen Intra ACS Uitvoeringskosten Rente en overige ontvangsten Speciale toewijzing Congo Overdracht 6e EOF — 9e EOF Vrijwillige bijdragen Vredesfaciliteit Totaal ACS Situatie op 31.12.2006 9 180,25 1 475,30 128,80 141,02 197,75 952,77 2 841,52 125,00 76,47 108,47 36,14 0,00 15 263,49 Overdracht naar het 9e EOF1 154,64 0,07 90,60 24,03 12,14 281,48 Vrijgeving voorwaardelijk bedrag van 1 miljard 0,00 1,00 1,00 Overdracht reserve langetermijnontwikkeling naar intra-ACS-reserve2 36,14 35,00 – 431,52 360,38 0,00 Rentebaten 2007 EOF + Speciale toewijzing Congo 0,00 12,36 0,14 12,50 Overdrachten van toewijzingen A en B naar reserve langetermijnontwikkeling (eindevaluatie) 85,72 – 216,37 130,64 – 36,69 36,69 – 0,00 Wijziging van toewijzingen A en B (eindevaluatie) – 0,08 19,50 – 128,80 109,38 0,00 Overdrachten regionale toewijzingen tussentijdse evaluatie – 10,68 10,68 0,00 Overdrachten ad-hocherzieningen (Besluit nr. 1/2007) 67,50 30,20 – 97,70 0,00 Overdracht 6e EOF — 9e EOF 7,70 0,85 1,48 – 10,03 0,00 Vrijwillige bijdragen Vredesfaciliteit3 39,17 39,17 Situatie op 31.12.2007 9 531,87 1 308,64 0,00 176,09 0,00 929,43 3 263,89 125,00 88,83 108,61 26,11 39,17 15 597,63





LGO Toewijzing A Deel C Reserve langetermijnontwikkeling Regionale toewijzingen Middelen voor technische bijstand Overdracht 6e EOF — 9e EOF Totaal LGO Situatie op 31.12.2006 210,15 3,70 57,04 27,51 2,00 0,70 301,11 Overdracht naar het 9e EOF (23) 7,05 0,59 0,00 7,64 Bestemming reserves (24) 32,27 3,30 -57,04 21,48 0,00 Overdracht 6e EOF — 9e EOF 0,69 0,07 – 0,76 0,00 Situatie op 31.12.2007 250,16 7,00 0,00 49,65 2,00 – 0,06 308,75





Tabel 1.7

7e-8e-9e EOF

TOENAMES, AFNAMES EN OVERDRACHTEN VAN MIDDELEN IN 2007

(miljoen EUR) ACS TOTAAL 7e EOF TOTAAL 8e EOF TOTAAL 9e EOF Nettowijziging SITUATIE OP 31.12.2006 10 522,04 10 995,07 15 263,49 Overdracht naar het 9e EOF1 – 68,54 – 212,95 281,48 0,00 Rentebaten van STABEX-garantierekeningen 6,18 6,18 Vrijgeving voorwaardelijk bedrag van 1 miljard 1,00 1,00 Rentebaten 2007 op de EOF-middelen en op de speciale toewijzing Congo 12,50 12,50 Vrijwillige bijdragen Vredesfaciliteit 39,17 39,17 SITUATIE OP 31.12.2007 10 453,51 10 788,30 15 597,63 58,84





LGO TOTAAL 7e EOF TOTAAL 8e EOF TOTAAL 9e EOF Nettowijziging SITUATIE OP 31.12.2006 132,88 55,22 301,11 Overdracht naar het 9e EOF (25) – 3,38 – 4,26 7,64 0,00 SITUATIE OP 31.12.2006 129,50 50,96 308,75 0,00 TOTAAL ACS + LGO 10 583,01 10 839,26 15 906,38 58,84 TOTAAL OVERDRACHT NAAR 9e EOF – 71,91 – 217,21 289,12 0,00

2.2. GECONSOLIDEERDE REKENINGEN

Tabel 2.1

EOF geconsolideerde rekeningen op 31.12.2007:

VOORTGANGSVERSLAG

(miljoen EUR) Kredieten 7e EOF 8e EOF 9e EOF 7e, 8e en 9e EOF Lomé Programmeerbare hulp 5 362,77 5 296,49 10 659,25 Niet-programmeerbare hulp 4 852,63 4 820,24 9 672,87 Overdrachten naar andere fondsen 317,61 26,05 343,66 Overige ontvangsten 37,38 37,38 Cotonou Toewijzing A 430,57 9 782,03 10 212,61 Toewijzing B 254,58 1 315,64 1 570,21 Regionale toewijzing 979,08 979,08 Intra-ACS-toewijzing 50,00 3 262,87 3 312,87 Intra-ACS-reserve 1,02 1,02 COB, TCLP en PPV 176,09 176,09 Speciale toewijzing besluit 4/2004 Raad 108,61 108,61 Vrijwillige bijdrage Vredesfaciliteit 39,17 39,17 Uitvoeringskosten en rente 215,83 215,83 TOTAAL 10 583,01 10 839,26 15 906,38 37 328,65





(miljoen EUR) EOF Geconsolideerd totaal Jaarlijkse cijfers Op 31.12.2007 % van kredieten 2003 2004 2005 2006 2007 BESLUITEN 7 10 583,01 100 % – 2,60 – 58,42 – 86,09 – 126,67 – 71,91 8 10 839,26 100 % 255,11 – 172,26 – 275,05 – 265,29 – 211,03 9 15 857,10 100 % 3 156,44 2 638,08 3 420,76 3 186,70 3 455,11 TOTAAL 37 279,37 3 408,96 2 407,40 3 059,62 2 794,74 3 172,17 GEDELEGEERDE KREDIETEN 7 10 517,15 99 % 311,69 121,42 110,52 – 6,34 – 5,51 8 10 484,62 97 % 1 406,57 848,67 471,95 202,48 35,03 9 11 044,21 69 % 993,70 1 747,48 2 070,90 2 914,80 3 317,33 TOTAAL 32 045,98 2 711,97 2 717,58 2 653,36 3 110,94 3 346,85 BETALINGEN 7 10 340,78 98 % 382,21 234,94 235,31 159,24 96,66 8 9 605,45 89 % 1 472,56 985,34 858,47 736,81 483,42 9 6 753,74 42 % 277,66 947,56 1 373,70 1 860,93 2 293,89 TOTAAL 26 699,96 2 132,43 2 167,84 2 467,48 2 756,98 2 873,97 * Negatieve cijfers (vrijmakingen)

Tabel 2.2

EOF geconsolideerde rekeningen op 31.12.2007

SOORT STEUN

(miljoen EUR) 7e EOF % 8e EOF % 9e EOF % TOTAAL % (26) (26) (26) (26) Lomé PROGRAMMEERBARE HULP (NIP Kredieten 5 362,77 5 296,49 10 659,25 Besluiten 5 362,77 100 % 5 296,49 100 % 10 659,25 100 % Gedelegeerde kredieten 5 303,11 99 % 5 062,12 96 % 10 365,23 97 % Betalingen 5 216,32 97 % 4 531,90 86 % 9 748,22 91 % NIET-PROGRAMMEERBARE HULP Kredieten 4 852,63 4 820,24 9 672,87 Besluiten 4 852,63 100 % 4 820,24 100 % 9 672,87 100 % Gedelegeerde kredieten 4 850,59 100 % 4 787,55 99 % 9 638,14 100 % Betalingen 4 764,01 98 % 4 544,05 94 % 9 308,05 96 % OVERDRACHTEN VAN ANDERE FONDSEN Kredieten 317,61 26,05 343,66 Besluiten 317,61 100 % 26,05 100 % 343,66 100 % Gedelegeerde kredieten 313,45 99 % 21,06 81 % 334,51 97 % Betalingen 310,45 98 % 10,06 39 % 320,51 93 % OVERIGE ONTVANGSTEN Kredieten 37,38 37,38 Besluiten 37,38 100 % 37,38 11 % Gedelegeerde kredieten 35,54 95 % 35,54 10 % Betalingen 33,20 89 % 33,20 10 % TOTAAL Kredieten 10 533,01 10 154,11 26,05 20 713,17 Besluiten 10 533,01 100 % 10 154,11 100 % 26,05 100 % 20 713,17 100 % Gedelegeerde kredieten 10 467,15 99 % 9 885,21 97 % 21,06 81 % 20 373,42 98 % Betalingen 10 290,78 98 % 9 109,14 90 % 10,06 39 % 19 409,98 94 % Cotonou Toewijzing A Kredieten 430,57 9 782,03 10 212,61 Besluiten 430,57 100 % 9 764,04 100 % 10 194,62 100 % Gedelegeerde kredieten 418,60 97 % 6 785,47 69 % 7 204,07 71 % Betalingen 392,61 91 % 4 318,73 44 % 4 711,34 46 % Toewijzing B Kredieten 254,58 1 315,64 1 570,21 Besluiten 254,58 100 % 1 315,64 100 % 1 570,21 100 % Gedelegeerde kredieten 180,81 71 % 872,77 66 % 1 053,58 67 % Betalingen 103,70 41 % 650,65 49 % 754,34 48 % COB, TCLP en PPV Kredieten 176,09 176,09 Besluiten 176,00 100 % 176,00 100 % Gedelegeerde kredieten 167,21 95 % 167,21 95 % Betalingen 134,24 76 % 134,24 80 % Regionale toewijzing Kredieten 979,08 979,08 Besluiten 978,91 100 % 978,91 100 % Gedelegeerde kredieten 606,96 62 % 606,96 62 % Betalingen 219,63 22 % 219,63 22 % Intra-ACS-toewijzing Kredieten 50,00 3 262,87 3 312,87 Besluiten 50,00 100 % 3 261,85 100 % 3 311,85 100 % Gedelegeerde kredieten 50,00 100 % 2 276,62 70 % 2 326,62 70 % Betalingen 50,00 100 % 1 132,75 35 % 1 182,75 36 % Vrijwillige bijdrage Vredesfaciliteit Kredieten 39,17 39,17 Besluiten 39,17 1 % 39,17 1 % Gedelegeerde kredieten 37,01 1 % 37,01 1 % Betalingen 29,22 1 % 29,22 1 % Speciale toewijzing besluit 4/2004 Raad Kredieten 108,61 108,61 Besluiten 108,47 3 % 108,47 3 % Gedelegeerde kredieten 108,19 3 % 108,19 3 % Betalingen 105,24 3 % 105,24 3 % Uitvoeringskosten en rente Kredieten 215,83 215,83 Besluiten 186,97 87 % 186,97 87 % Gedelegeerde kredieten 168,92 78 % 168,92 78 % Betalingen 153,23 71 % 153,23 71 % TOTAAL Kredieten 50,00 685,15 15 879,31 16 614,46 Besluiten 50,00 100 % 685,15 100 % 15 831,05 100 % 16 566,20 100 % Gedelegeerde kredieten 50,00 100 % 599,41 87 % 11 023,16 69 % 11 672,57 70 % Betalingen 50,00 100 % 496,30 72 % 6 743,68 42 % 7 289,98 44 % INTRA-ACS-RESERVE 1,02 1,02 TOTAAL Kredieten 10 583,01 10 839,26 15 906,38 37 328,65 Besluiten 10 583,01 100 % 10 839,26 100 % 15 857,10 100 % 37 279,37 100 % Gedelegeerde kredieten 10 517,15 99 % 10 484,62 97 % 11 044,21 69 % 32 045,98 86 % Betalingen 10 340,78 98 % 9 605,45 89 % 6 753,74 42 % 26 699,96 72 %





Tabel 2.3

EOF geconsolideerde rekeningen op 31.12.2007:

ANALYSE PER STEUNINSTRUMENT

ACS + LGO — 7e EOF

(miljoen EUR) Kredieten Besluiten Gedelegeerde kredieten Betalingen Gecum. totaal Jaarlijks % Gecum. totaal Jaarlijks % Gecum. totaal Jaarlijks % (1) (2) (2): (1) (3) (3): (2) (4) (4): (3) ACS LOMÉ Totaal indicatieve programma's 5 279,60 5 279,60 – 50,80 100 % 5 220,07 4,36 99 % 5 133,82 62,80 98 % Totaal niet-programmeerbare hulp 4 814,91 4 814,91 – 13,88 100 % 4 813,07 – 3,78 100 % 4 726,73 32,47 98 % Rentesubsidies 198,49 198,49 100 % 198,00 – 0,49 100 % 198,00 – 0,49 100 % Spoedhulp 403,27 403,27 – 0,07 100 % 403,27 – 0,00 100 % 403,13 – 0,00 100 % Hulp aan vluchtelingen 83,86 83,86 – 0,10 100 % 83,67 – 0,18 100 % 83,57 100 % Risicodragend kapitaal 813,38 813,38 – 3,13 100 % 813,38 – 3,13 100 % 775,11 5,28 95 % STABEX 1 696,69 1 696,69 100 % 1 696,69 100 % 1 694,18 8,23 100 % Sysmin 430,54 430,54 – 10,08 100 % 429,37 0,11 100 % 384,13 19,45 89 % Structurele aanpassing 1 148,67 1 148,67 – 0,50 100 % 1 148,67 – 0,08 100 % 1 148,61 100 % HIPC-landen 40,00 40,00 100 % 40,00 100 % 40,00 100 % Overdracht 5e EOF — 7e EOF 309,00 309,00 – 3,85 100 % 304,88 – 4,86 99 % 301,88 0,39 99 % Overige ontvangsten COTONOU Intra-ACS-toewijzing 50,00 50,00 100 % 50,00 100 % 50,00 100 % Algemene reserve TOTAAL ACS (a) 10 453,51 10 453,51 – 68,54 100 % 10 388,02 – 4,28 99 % 10 212,43 95,66 98 % LGO Totaal indicatieve programma's 83,17 83,17 – 2,41 100 % 83,04 – 0,97 100 % 82,50 0,24 99 % Totaal niet-programmeerbare hulp 37,73 37,73 0,00 100 % 37,52 0,01 99 % 37,27 0,76 99 % Rentesubsidies 4,18 4,18 100 % 4,18 100 % 4,18 100 % Spoedhulp 2,26 2,26 100 % 2,26 100 % 2,26 100 % Hulp aan vluchtelingen 0,29 0,29 100 % 0,29 100 % 0,29 100 % Risicodragend kapitaal 22,49 22,49 100 % 22,49 100 % 22,49 100 % STABEX 6,00 6,00 100 % 6,00 100 % 6,00 100 % Sysmin 2,50 2,50 100 % 2,29 0,01 92 % 2,05 0,76 89 % Overdracht 5e EOF — 7e EOF 8,61 8,61 – 0,97 100 % 8,57 – 0,27 100 % 8,57 100 % TOTAAL LGO (b) 129,50 129,50 – 3,38 100 % 129,13 – 1,23 100 % 128,34 1,00 99 % TOTAAL (a) + (b) 10 583,01 10 583,01 – 71,91 100 % 10 517,15 – 5,51 99 % 10 340,78 96,66 98 %





Tabel 2.4

EOF geconsolideerde rekeningen op 31.12.2007:

ANALYSE PER STEUNINSTRUMENT

ACS + LGO — 8e EOF

(miljoen EUR) Kredieten Besluiten Gedelegeerde kredieten Betalingen Gecum. totaal Jaarlijks % Gecum. totaal Jaarlijks % Gecum. totaal Jaarlijks % (1) (2) (2): (1) (3) (3): (2) (4) (4): (3) ACS LOMÉ Totaal indicatieve programma's 5 256,84 5 256,84 – 134,77 100 % 5 025,52 59,32 96 % 4 498,08 296,73 90 % Totaal niet-programmeerbare hulp 4 846,31 4 846,31 – 68,99 100 % 4 811,84 – 52,51 99 % 4 567,01 134,53 95 % Rentesubsidies 93,70 93,70 – 0,85 100 % 93,70 – 0,85 100 % 66,64 1,45 71 % Spoedhulp 136,38 136,38 – 0,14 100 % 136,37 – 0,15 100 % 136,37 – 0,15 100 % Hulp aan vluchtelingen 111,24 111,24 – 5,36 100 % 109,16 – 2,88 98 % 100,54 1,31 92 % Risicodragend kapitaal 1 078,78 1 078,78 – 48,99 100 % 1 078,78 – 48,99 100 % 974,50 52,52 90 % STABEX 718,65 718,65 2,48 100 % 692,93 5,63 96 % 612,67 90,14 88 % Sysmin 111,71 111,71 – 0,02 100 % 108,41 1,99 97 % 100,74 2,72 93 % Structurele aanpassing 1 498,45 1 498,45 – 16,09 100 % 1 496,94 – 7,76 100 % 1 496,58 0,02 100 % HIPC-landen 1 060,00 1 060,00 0,00 100 % 1 060,00 0,00 100 % 1 045,78 – 14,22 99 % Benutting rentebaten 37,38 37,38 100 % 35,54 0,51 95 % 33,20 0,75 93 % TOTAAL 10 103,15 10 103,15 – 203,75 100 % 9 837,36 6,81 97 % 9 065,09 431,25 92 % COTONOU Toewijzing A 430,57 430,57 – 3,02 100 % 418,60 6,42 97 % 392,61 20,55 94 % Toewijzing B 254,58 254,58 100 % 180,81 21,40 71 % 103,70 29,51 57 % Regionale toewijzing TOTAAL 685,15 685,15 – 3,02 100 % 599,41 27,82 87 % 496,30 50,07 83 % TOTAAL ACS (a) 10 788,30 10 788,30 – 206,77 100 % 10 436,77 34,62 97 % 9 561,39 481,32 92 % LGO Totaal indicatieve programma's 39,65 39,65 – 4,26 100 % 36,60 0,10 92 % 33,82 1,66 92 % Totaal niet-programmeerbare hulp 11,31 11,31 0,00 100 % 11,25 0,30 99 % 10,23 0,43 91 % Rentesubsidies 1,14 1,14 100 % 1,14 100 % 1,14 100 % Spoedhulp Hulp aan vluchtelingen Risicodragend kapitaal 6,50 6,50 100 % 6,50 100 % 6,00 92 % STABEX 1,18 1,18 100 % 1,18 100 % 1,18 100 % Sysmin 2,49 2,49 100 % 2,43 0,30 1,91 0,43 TOTAAL LGO (b) 50,96 50,96 – 4,26 200 % 47,85 0,40 94 % 44,05 2,09 92 % TOTAAL (a) + (b) 10 839,26 10 839,26 – 211,03 100 % 10 484,62 35,03 97 % 9 605,45 483,42 92 %





Tabel 2.5

EOF geconsolideerde rekeningen op 31.12.2007:

ANALYSE PER STEUNINSTRUMENT

ACS + LGO — 9e EOF

(miljoen EUR) Kredieten Besluiten Gedelegeerde kredieten Betalingen Gecum. totaal Jaarlijks % Gecum. totaal Jaarlijks % Gecum. totaal Jaarlijks % (1) (2) (2): (1) (3) (3): (2) (4) (4): (3) ACS Toewijzing A 9 531,87 9 531,75 1 787,75 100 % 6 666,60 1 908,48 70 % 4 242,35 1 581,62 64 % Macro-economische steun 2 278,21 314,29 1 999,78 356,36 1 597,30 411,12 Sectoraal beleid 7 253,54 1 473,47 4 666,82 1 552,12 2 645,05 1 170,50 Toewijzing B 1 308,64 1 308,64 252,87 100 % 869,32 222,91 66 % 650,65 182,87 75 % Compensatie exportopbrengsten 170,17 50,53 116,70 25,84 90,27 28,12 Spoedhulp 1 127,27 200,74 741,42 195,47 549,18 153,16 HIPC-landen 11,20 1,60 11,20 1,60 11,20 1,60 Regionale toewijzing 929,43 929,33 202,47 100 % 600,33 307,27 65 % 215,54 132,61 36 % Intra-ACS-toewijzing 3 262,87 3 261,85 931,57 100 % 2 276,62 725,47 70 % 1 132,75 248,74 50 % Overige 176,09 176,00 67,00 100 % 167,21 60,26 95 % 134,24 42,40 80 % Uitvoeringskosten 125,00 125,00 7,63 100 % 120,45 7,74 96 % 120,19 9,37 100 % Rente en overige ontvangsten 88,83 59,97 31,62 68 % 47,76 36,00 80 % 32,58 28,50 68 % Speciale toewijzing Congo 108,61 108,47 0,32 100 % 108,19 0,42 100 % 105,24 0,19 97 % Vrijwillige bijdrage Vredesfaciliteit 39,17 39,17 39,17 100 % 37,01 37,01 94 % 29,22 29,22 79 % Overdrachten van 6e EOF 26,11 26,11 – 10,03 100 % 21,12 – 3,40 81 % 10,12 5,77 48 % TOTAAL 15 596,61 15 566,28 3 310,35 100 % 10 914,60 3 302,15 70 % 6 672,87 2 261,29 61 % INTRA-ACS-RESERVE 1,02 TOTAAL ACS (a) 15 597,63 15 566,28 3 310,35 100 % 10 914,60 3 302,15 70 % 6 672,87 2 261,29 61 % LGO Toewijzing A 250,16 232,30 106,27 93 % 118,87 10,92 51 % 76,38 30,88 64 % Macro-economische steun 14,64 4,00 10,52 8,52 8,52 Sectoraal beleid 217,66 102,27 108,36 10,92 67,86 22,37 Toewijzing B 7,00 7,00 3,30 3,46 3,46 Regionale toewijzing 49,65 49,58 35,26 100 % 6,63 0,46 13 % 4,09 1,53 62 % Steun uitgaven 2,00 2,00 100 % 0,71 0,41 36 % 0,46 0,16 65 % Overdrachten van 6e EOF – 0,06 – 0,06 – 0,07 100 % – 0,06 – 0,07 101 % – 0,06 0,02 100 % TOTAAL LGO (b) 308,75 290,82 144,76 94 % 129,61 15,18 45 % 80,87 32,60 62 % TOTAAL (a) + (b) 15 906,38 15 857,10 3 455,11 100 % 11 044,21 3 317,33 70 % 6 753,74 2 293,89 61 %





Tabel 2.6

BRUTOJAARCIJFERS BESLUITEN EN BETALINGEN 2007 PER INSTRUMENT

Besluiten 2007

(miljoen EUR) Vastgelegd Vrijgemaakt Saldo Lomé Subsidies 0,00 (192,24) (192,24) Totaal indicatief programma 0,00 (192,24) (192,24) Rentebaten 0,00 (0,85) (0,85) Spoedhulp 0,00 (0,22) (0,22) Hulp aan vluchtelingen 0,00 (5,46) (5,46) Risicodragend kapitaal 0,00 (52,12) (52,12) STABEX (rente) 6,18 (3,69) 2,48 Sysmin 0,00 (10,10) (10,10) Overdracht van andere fondsen 0,00 (4,82) (4,82) Structurele aanpassing 0,00 (16,60) (16,60) Totaal niet-programmeerbare steun 6,18 (93,86) (87,69) Overdracht van 6e EOF 0,00 (10,10) (10,10) Totaal 6,18 – 296,21 – 290,03 Cotonou Toewijzing A 1 981,08 (90,07) 1 891,00 Toewijzing B 295,63 (39,46) 256,17 COB + TCLP + PPV 67,00 0,00 67,00 Regionale toewijzing 251,92 (14,19) 237,73 Intra-acs-toewijzing 946,45 (14,88) 931,57 Vrijwillige bijdragen vredesfaciliteit 39,17 0,00 39,17 Speciale toewijzing congo 0,32 0,00 0,32 Benutting rentebaten/uitvoeringskosten 48,59 (9,35) 39,24 Totaal 3 630,15 – 167,95 3 462,20 Totaal 3 636,33 – 464,16 3 172,17





Betalingen 2007

(miljoen EUR) Uitgekeerd Teruggevorderd (27) Saldo Lomé Subsidies 388,34 (26,91) 361,43 Totaal indicatief programma 388,34 (26,91) 361,43 Rentesubsidies 1,47 (0,52) 0,95 Spoedhulp 0,00 (0,15) (0,15) Hulp aan vluchtelingen 1,78 (0,47) 1,31 Risicodragend kapitaal 57,81 0,00 57,81 STABEX 98,37 0,00 98,37 Sysmin 23,39 (0,03) 23,36 Overdracht van andere fondsen 0,41 (0,02) 0,39 Structurele aanpassing 0,06 (0,04) 0,02 Totaal niet-programmeerbare steun 183,28 (1,22) 182,05 Benutting rentebaten 0,75 0,00 0,75 Overdracht van 6e EOF 6,66 (0,87) 5,79 Totaal 579,02 (29,00) 550,02 Cotonou Toewijzing A 1 641,69 (8,63) 1 633,06 Toewijzing B 217,15 (4,77) 212,39 COB + TCLP + PPV 43,43 (1,03) 42,40 Regionale toewijzing 135,77 (1,63) 134,14 Intra-acs-toewijzing 234,83 (0,30) 234,52 Technische bijstand — LGO 0,16 0,00 0,16 Vrijwillige bijdragen vredesfaciliteit 29,22 0,00 29,22 Speciale toewijzing congo 0,19 0,00 0,19 Benutting rentebaten/uitvoeringskosten 38,04 (0,17) 37,87 Totaal 2 340,49 (16,54) 2 323,95 Totaal 2 919,51 (45,54) 2 873,97

2.3. STAND PER LAND EN PER INSTRUMENT

De overeenstemmende tabellen zijn in bijlage 2 opgenomen.

Toelichtingen bij de beheersrekeningen:

— In de tabellen betekent het cijfer „0,00” dat het desbetreffende bedrag tussen — 4 999 EUR en 4 999 EUR ligt.

Als geen cijfer is vermeld, is het desbetreffende bedrag gelijk aan nul.

Landen met een nulsaldo in alle kolommen zijn niet in de tabellen opgenomen.

— In alle tabellen verwijst de rubriek „Alle landen” naar projecten die verschillende landen bestrijken, doch niet uit hoofde van de regionale samenwerking worden gefinancierd.

— In alle tabellen omvat de rubriek „Adm.- en financieringskosten” met EOF-rente gefinancierde projecten die naar een financieringsinstrument werden overgeheveld (subsidies, structurele aanpassingsfaciliteit).

2.3.1. 7e EOF

In de eerste kolom van de tabellen 3.2.1 en 3.2.2 is de toewijzing voor „Regionale samenwerking” (1 081,31 miljoen EUR) als volgt samengesteld:

Streefdoel Commissie regionale samenwerking (alleen ACS-staten) 1 125,00 Overschrijding streefdoel (5,92) Overdrachten van niet-toegewezen middelen ter financiering van het bijstandsprogramma voor ACS-landen voor hun integratie in de WHO 67,90 Overdracht naar de algemene reserve in 2000 overeenkomstig de overgangsmaatregelen 10,00 Overdracht naar de algemene reserve in 2001 overeenkomstig de overgangsmaatregelen (8,50) Overdracht naar de algemene reserve in 2002 overeenkomstig de overgangsmaatregelen (2,20) Overdracht naar het 9e EOF in 2003 ingevolge de inwerkingtreding van Cotonou (0,70) Overdracht naar het 9e EOF in 2004 ingevolge de inwerkingtreding van Cotonou (49,10) Overdracht naar het 9e EOF in 2005 ingevolge de inwerkingtreding van Cotonou (8,26) Overdracht naar het 9e EOF in 2006 ingevolge de inwerkingtreding van Cotonou (34,41) Overdracht naar het 9e EOF in 2007 ingevolge de inwerkingtred