NL    NL  
 EUROPESE 
COMMISSIE  
Straatsburg, 12.3.2013  
COM(2013) 145 final 
2011/0268 (COD) 
  
Voorstel voor een 
Wijziging van Voorstel COM(2011) 607 definitief/2 van de Commissie – 
VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD 
betreffende het Europees Sociaal Fonds en tot intrekking van Verordening (EG) 
nr. 1081/2006 van de Raad 
 
 
NL 2   NL 2011/0268 (COD) 
Voorstel voor een 
Wijziging van Voorstel COM(2011) 607 definitief/2 van de Commissie – 
VERORDENING VAN HET EUROP EES PARLEMENT EN DE RAAD 
betreffende het Europees Sociaal Fonds en  tot intrekking van  Verordening (EG) 
nr. 1081/2006 van de Raad 
Voorstel COM(2011) 607 definitief/2 van de Commissie wordt als volgt gewijzigd: 
(1) de volgende overweging (6 bis) wordt toegevoegd:  
"(6 bis) Gezien de aanhoudende noodzaak van act ie ter bestrijding van jeugdwerkloosheid in 
die regio's van de Unie die daardoor he t zwaarst getroffen zijn, dient er een 
Werkgelegenheidsinitiatief voor jongeren (Yout h Employment Initiativ e, YEI) ontwikkeld te 
worden. Dit initiatief dient in die regio's ste un te bieden aan jongeren die geen werk hebben 
en ook geen onderwijs of opleidi ng volgen (Not in Employment,  Education or Training - 
NEET), door de door het ESF gefinancierde activite iten te versterken en sneller uit te voeren. 
Ook dienen er aanvullende middelen specifiek voor het YEI toegewezen te worden, gekoppeld aan investeringen van het ESF. Het YEI dient zich te richten op individuele 
personen in plaats van structur en, en aldus andere ESF- en  nationale acties die op jonge 
NEET's gericht zijn aan  te vullen, met het doel de jongerengarantie
1
 ten uitvoer te leggen." 
 
(2) Artikel 1 wordt vervangen door:  
"Artikel 1 
Onderwerp  
Deze verordening stelt de opdracht van het Eu ropees Sociaal Fonds (ESF), inclusief het 
Werkgelegenheidsinitiatief voor jongeren, de re ikwijdte van de steunverlening, specifieke 
bepalingen en de soorten uitgaven die voor bijstand in aanmerking komen vast." 
 
(3) In artikel 3 wordt lid 1, onder a) ii), vervangen door:   
 
"ii) Duurzame integratie in de arbe idsmarkt van jongeren (van 15-24 
jaar) die geen werk hebben en geen onderwijs of opleiding volgen, 
met name in de context va n de jongerengarantie;"  
 
(4) Artikel 5 wordt vervangen door:  
                                                 
1 Aanbeveling van de Raad tot invoering van een Jongerengarantie, XXX 
 
NL 3   NL "Artikel 5 
Indicatoren  
1. Gemeenschappelijke indicatoren, als vastgest eld in bijlage I bij deze verordening, en 
programmaspecifieke indicatoren worden ge bruikt overeenkomstig artikel 24, lid 3, 
en artikel 87, lid 2, onder b)  ii), van Verordening (EU) nr. […]. Alle indicatoren 
worden in absolute cijfers uitgedrukt.   De gemeenschappelijke en programmaspecifi eke outputindicatoren betreffen deels of 
volledig uitgevoerde concrete acties. Wanneer  dit relevant is voor de aard van de 
ondersteunde concrete actie s, worden voor 2022 cumu latief gekwantificeerde 
streefcijfers vastgesteld. De indicatoren be treffende de uitgangssituatie worden op 
nul gezet.   De gemeenschappelijke en programmasp ecifieke resultaatindicatoren hebben 
betrekking op de prioritaire assen. De indicat oren betreffende de uitgangssituatie zijn 
gebaseerd op de laatste beschikbare ge gevens. Voor 2022 worden cumulatief 
gekwantificeerde stre efcijfers bepaald. 
1 bis. In aanvulling op lid 1 wo rden indicatoren zoals aangegeven in bijlage II bij deze 
Verordening gebruikt voor alle acties die worden ondersteund in het kader van de in 
artikel 3, lid 1, onder a) ii) bedoelde investerin gsprioriteit. Alle in bijlage II bij deze 
verordening aangegeven indicatoren worden gekoppeld aan een cumulatief 
gekwantificeerd streefci jfer voor 2022 en een uitgangssituatie.  
2. Tegelijk met de jaarlijkse uitvoerings verslagen verstrekt de beheersautoriteit 
elektronisch gestructureerde ge gevens voor elke investerin gsprioriteit. De gegevens 
betreffen de categorisering en de output- en resultaatindicatoren."  
 
(5) het volgende hoofdstuk III bis wordt toegevoegd:
  
 
"Hoofdstuk III bis 
 
Werkgelegenheidsinitiati ef voor jongeren 
Artikel 15 bis 
Doelstelling van het Werkgelege nheidsinitiatief voor jongeren  
Het Werkgelegenheidsinitiatief voor j ongeren ondersteunt de  bestrijding van 
jeugdwerkloosheid in de in aanmerking komende  regio's van de Unie, zoals bedoeld in 
bijlage III ter bij Vero rdening (EU) nr. [GV], door middel van bijstand voor acties uit hoofde 
van artikel 3, lid 1, onder a) ii) van die verord ening. Het is gericht op alle jongeren (van 15-24 
jaar) die geen werk hebben en geen onderwijs of  opleiding volgen, en die woonachtig zijn in 
de in aanmerking komende regio's, en die niet -actief of werkloos zijn (met inbegrip van 
langdurig werklozen), en al dan niet als werkzoekend geregistreerd staan. 
Een lidstaat kan met instemming van de Commi ssie besluiten een beperkt bedrag van niet 
meer dan 10 % van de middelen in het kader van het YEI toe te wijzen voor jongeren in sub-
regio's met een hoog jeugdwerkloosheidspeil di e buiten de in aanmerking komende NUTS 2-
regio's vallen.  
 
NL 4   NL Artikel 15 ter 
 Thematische concentratie  
Met de specifieke to ewijzing voor het YEI wordt geen re kening gehouden bij de berekening 
van de in artikel 4 bedoelde thematische concentratie.   
Artikel 15 quater 
Programmering  
 
Het Werkgelegenheidsinitiatief voor jongeren wordt geïntegreerd in de programmering van 
het ESF uit hoofde van artikel 87 van Verord ening (EU) nr. [GV]. Waar nodig leggen de 
lidstaten de regelingen voor de progr ammering voor het YEI vast in de 
partnerschapsovereenkomsten en in het operationele programma.  
 De regelingen kunnen een of meer van de volgende vormen aannemen:  
 
a) een speciaal operationeel programma;  
 
b) een speciale prioritaire as binnen een operationeel programma;  
 
c) een deel van een prioritaire as.  
 
Artikel 15 quinquies 
Toezicht en evaluatie  
1. In aanvulling op de bepali ngen van artikel 100 van Verord ening (EU) nr. [GV] zal 
het toezichtcomité ten minste eenmaal per jaar de tenuitvoerlegging van het Werkgelegenheidsinitiatief voor jongeren in de context va n het programma en de ten 
aanzien van de doelstellingen geboekte vooruitgang onderzoeken.  
 
2. Het jaarverslag over de uitvoering en he t eindverslag bedoeld in artikel 44, leden 1 
en 2, van Verordening (EU) nr. [GV] be vatten aanvullende informatie over de 
tenuitvoerlegging van het Werkgelege nheidsinitiatief voor jongeren.  
 
3. Tegelijk met het jaarverslag over de uit voering bedoeld in artikel 44, leden 1 en 2, 
van Verordening (EU) nr. [GV], geef t de beheersautor iteit elektronisch 
gestructureerde gegevens door voor iedere prioritaire as of deel daarvan die het 
Werkgelegenheidsinitiatief voor jongere n ondersteunt. Deze gegevens hebben 
betrekking op de waarden voor de in de bijlagen 1 en 2 van deze verordening aangegeven indicatoren en indien va n toepassing op programmaspecifieke 
indicatoren. Zij hebben betrekking op gedeel telijk of geheel ui tgevoerde acties.  
 
4. Het jaarverslag over de uitvoering bedoeld in artikel 44, lid 4, van Verordening (EU) 
nr. [GV] en het eindverslag geven de voorn aamste bevindingen weer van de in lid 6 
van dit artikel bedoelde evaluaties ter beoordeling van de doelmatigheid, de 
 
NL 5   NL efficiëntie en het effect van het Wer kgelegenheidsinitiatie f voor jongeren.  
 
5. De in artikel 46 van Verordening (EU)  nr. [GV] bedoelde voortgangsverslagen 
bevatten aanvullende informa tie over en een beoordeling van de tenuitvoerlegging 
van het Werkgelegenheidsini tiatief voor jongeren.  
 
6. In de loop van de programmeringsperiode  zal ten minste twee maal een evaluatie 
plaatsvinden van de doelmatighe id, de efficiëntie en het effect van de bijstand van 
het Europees Sociaal Fonds en van de specifieke toewijzing voor het YEI en de 
tenuitvoerlegging van de  jongerengarantie. 
Artikel 15 sexies 
Voorlichting en publiciteit  
1. De begunstigden dragen er zorg voor dat deelnemers aan een activiteit expliciet op 
de hoogte worden gesteld van de YEI-steun.   
2. Alle documenten betreffende dergelijke activiteiten, met inbegrip van attesten van 
deelname of andere getuigschr iften, dienen een verklaring te  bevatten dat de activiteit 
financieel ondersteund werd in het kader van het YEI. 
Artikel 15 septies 
Technische bijstand  
De lidstaten mogen rekening houden met de sp ecifieke toewijzing voor het YEI bij de 
berekening van het maximum van het totale be drag van de fondsen dat is toegewezen voor 
technische bijstand ten behoeve van de betreffende lidstaat. 
Artikel 15 octies 
Financiële steun  
1. In het besluit van de Commissie tot goedkeuring van een ope rationeel programma 
wordt het maximale bedrag aan bijstand va n het ESF en van de speciale toewijzing 
voor het YEI voor iedere prioritaire as vastgelegd. Het ESF draagt voor iedere prioritaire as ten minste hetzelfde bedr ag bij als de bijstand van de speciale 
toewijzing voor het YEI.   
2. Op basis van de in lid 1 bedoelde bedragen  legt het besluit van de Commissie ook de 
verhouding tussen het ESF en de specia le toewijzing voor het YEI vast.  
 
3. Wanneer het YEI wordt uitgevoerd via een sp eciale prioritaire as die in aanmerking 
komende regio's van meer dan één categorie  bestrijkt, is wat de ESF-toewijzing 
betreft het hoogste medefinancie ringspercentage van toepassing.  
 
Voor de speciale toewijzing voor het YEI is  de eis van nationale medefinanciering 
niet van toepassing.   Het algemene medefinancieringspercentage va n de prioritaire as zoals vastgelegd in 
het in lid 1 bedoelde besluit van de Co mmissie wordt berekend met inachtneming 
 
NL 6   NL van het medefinancieringspercentage van de  ESF-toewijzing in combinatie met de 
speciale toewijzing voor het initiatief.   
Artikel 15 nonies 
Financieel beheer  
In aanvulling op de bepalingen van artikel 120 van Verordening (EU) nr. [GV] verdeelt de 
Commissie, wanneer zij tusse ntijdse betalingen vergoedt  en het eindsaldo voor het 
Werkgelegenheidsinitiatief voor jo ngeren per prioritaire as beta alt, de vergoeding uit het 
budget van de Unie tussen het ESF en de spec ifieke toewijzing voor het YEI volgens de in 
artikel 15 octies, lid 2, aa ngegeven verdeelsleutel."  
 
(6) de volgende bijlage II wordt toegevoegd:
  
 
NL 7   NL "Bijlage II:  
Indicatoren voor het Werkgelegenhei dsinitiatief voor jongeren (YEI)  
 
De gegevens voor alle in deze bijlage aangege ven indicatoren worden aangeleverd in de 
jaarverslagen over de uitvoering als bedoeld in artikel 44, leden 1 en 2, van Verordening (EU) 
nr. [GV]. Alle gegevens moeten naar geslacht worden uitgesplitst. 
De volgende indicatoren van onmiddellijk e resultaten zijn van toepassing:  
 
• de aantallen werkloze deelnemers die een  aanbod van werk, verder onderwijs, een 
leerlingplaats of een stage ontvangen binne n 4 maanden nadat zij zich bij een YEI-
actie hebben aangesloten*; 
• de aantallen langdurig werk lozen die een aanbod van we rk, verder onderwijs, een 
leerlingplaats of een stage ontvangen binne n 4 maanden nadat zij zich bij een YEI-
actie hebben aangesloten*; 
• de aantallen niet-actieve d eelnemers, die geen onderwijs  of opleiding volgen, en die 
een aanbod van werk, verder onderwijs, een leerlingplaats of een stage ontvangen 
binnen 4 maanden nadat zij zich bij een YEI-actie hebben aangesloten*.  
 
De volgende indicatoren van resultaten op langere termijn zijn van toepassing:  
 
• de aantallen deelnemers die zes maanden nadat zij hun deelname aan een YEI-actie 
beëindigd hebben, deelnemen aan programma 's voor verder onderwijs en opleiding 
die leiden tot een kwalificatie, een  leerlingplaats of een stage*.  
 
 In afwijking van bijlage I dienen gegevens voor de volgende gemeenschappelijke indicatoren 
van resultaten op langere termijn vermeld te worden in de in artikel 44, leden 1 en 2, bedoelde 
jaarverslagen over de uitvoering:   
• de aantallen deelnemers die 6 maanden na de deelname aan de actie betaald werk 
hebben gevonden*;  
• de aantallen deelnemers die 6 maanden na de deelname als zelfstandige werken*."