[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 20.1.2006

COM(2006) 31 definitief

2004/0117 (COD)

Gewijzigd voorstel voor een

ANBEVELING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

BETREFFENDE DE BESCHERMING VAN MINDERJARIGEN EN DE MENSELIJKE WAARDIGHEID EN HET RECHT OP WEERWOORD IN VERBAND MET DE CONCURRENTIEPOSITIE VAN DE EUROPESE INDUSTRIE VAN AUDIOVISUELE EN INFORMATIEDIENSTEN

(DOOR DE COMMISSIE OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 250, LID 2 VAN HET EG-VERDRAG INGEDIEND)

2004/0117 (COD)

Gewijzigd voorstel voor een

AANBEVELING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

BETREFFENDE DE BESCHERMING VAN MINDERJARIGEN EN DE MENSELIJKE WAARDIGHEID EN HET RECHT OP WEERWOORD IN VERBAND MET DE CONCURRENTIEPOSITIE VAN DE EUROPESE INDUSTRIE VAN AUDIOVISUELE EN INFORMATIEDIENSTEN

1. ACHTERGROND

Indiening van het voorstel bij de Raad en het EuropeesParlement (COM(2004) 341 def. - 2004/0117 (COD))overeenkomstig artikel 157, lid 1, van het Verdrag: 7 mei 2004

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité: 9 februari 2005

Advies van het Comité van de Regio's: geen advies uitgebracht

Advies van het Europees Parlement in eerste lezing: 7 september 2005

2. DOEL VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE

Het voorstel betreft een aanbeveling van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van minderjarigen en de menselijke waardigheid en het recht op weerwoord in verband met de concurrentiepositie van de Europese industrie van audiovisuele en informatiediensten. Het is opgesteld naar aanleiding van het tweede evaluatieverslag van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over de uitvoering van Aanbeveling 98/560/EG van de Raad van 24 september 1998 betreffende de ontwikkeling van de concurrentiepositie van de Europese industrie van audiovisuele en informatiediensten door de bevordering van nationale kaders teneinde een vergelijkbaar en doeltreffend niveau van bescherming van minderjarigen en de menselijke waardigheid te bereiken.

3. STANDPUNT VAN DE COMMISSIE MET BETREKKING TOT DE DOOR HET PARLEMENT AANGENOMEN AMENDEMENTEN

3.1. Door de Commissie aanvaarde amendementen

Amendement 1, waardoor het toepassingsgebied van de aanbeveling wordt beperkt tot "de Europese industrie van audiovisuele en online- informatiediensten" .

Amendement 21, dat bepaalt dat de aanbeveling de lidstaten niet belemmert in de toepassing van hun grondwettelijke bepalingen en andere juridische voorschriften, alsmede hun rechtspraktijk op het gebied van de vrijheid van meningsuiting.

Amendement 25, dat bepaalt dat de lidstaten het verantwoordelijkheidsbesef van aanbieders, tussenpersonen en gebruikers van nieuwe communicatiemiddelen zoals internet dienen te stimuleren door: hen op te roepen om waakzaam te zijn en als illegaal beschouwde webpagina's te melden, een gedragscode op te stellen in samenwerking met de aanbieders en nationale en Europese reguleringsinstanties, de bedrijfstak audiovisuele en online-informatiediensten aan te moedigen om, met eerbiediging van de vrijheid van meningsuiting en de persvrijheid, iedere vorm van discriminatie in de media op grond van geslacht, ras of etnische oorsprong, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele oriëntatie te vermijden in alle audiovisuele en online-informatiediensten, en om dit soort discriminatie te bestrijden.

Amendement 35, waarmee wordt aanbevolen dat de lidstaten twee jaar na de aanneming van de aanbeveling aan de Commissie verslag uitbrengen over de maatregelen die zijn genomen om de onderhavige aanbeveling toe te passen.

3.2. Gedeeltelijk of in beginsel door de Commissie aanvaarde amendementen

Wat de rechten van kinderen betreft , kan de Commissie in principe akkoord gaan met amendement 2, mits de volgende passage wordt geschrapt: "dat in deel II van het Verdrag tot vaststelling van een grondwet voor Europa is opgenomen". Dit is nodig omdat vooralsnog geen verwijzingen naar het Verdrag tot vaststelling van een grondwet mogelijk zijn.

De Commissie kan ook amendement 4 in principe aanvaarden, mits de volgende passage wordt geschrapt: "De menselijke waardigheid is onvervreemdbaar; zij duldt geen enkele uitsluiting of beperking en zij vormt de grondslag en de oorsprong van alle op het nationale of het internationale vlak ontwikkelde rechtsmiddelen ter bescherming van de mensenrechten." .

De Commissie kan voorts amendement 6 in principe aanvaarden, als de volgende passage wordt geschrapt: "en wel door maatregelen vast te stellen ter voorkoming van de verspreiding van onwettige inhoud" . Dit is noodzakelijk omdat dergelijke maatregelen onder de "derde pijler" vallen.

De Commissie kan amendement 7 in principe aanvaarden indien de tekst als volgt komt te luiden: "Gezien de permanente ontwikkeling van de nieuwe informatie- en communicatietechnologieën moet de Europese Gemeenschap zorgen voor een volledige en adequate bescherming van de belangen van de burgers op dit gebied door een richtlijn vast te stellen die er enerzijds voor zorgt dat sprake is van een vrije dienstverlening en vrije verspreiding van informatie en anderzijds dat de inhoud daarvan wettig is, de menselijke waardigheid eerbiedigt en niet schadelijk is voor de ontwikkeling van minderjarigen."

De Commissie kan amendement 8 aanvaarden in de volgende formulering: "Aanbeveling 98/560/EG van de Raad van 24 september 1998 betreffende de ontwikkeling van de concurrentiepositie van de Europese industrie van audiovisuele en informatiediensten door de bevordering van nationale kaders teneinde een vergelijkbaar en doeltreffend niveau van bescherming van minderjarigen en de menselijke waardigheid te bereiken is het eerste in de hele EU geldende wettelijke instrument betreffende vraagstukken op het gebied van de bescherming van minderjarigen en de menselijke waardigheid in voor het publiek beschikbaar gestelde audiovisuele en informatiediensten, ongeacht de wijze van verspreiding . In artikel 22 van Richtlijn 89/552/EEG van de Raad 1 "Televisie zonder grenzen" wordt de kwestie van de bescherming van minderjarigen en van de menselijke waardigheid in televisie-uitzendingen al bij name genoemd.". Hiermee wordt deze overweging meer in overeenstemming gebracht met de vijfde overweging van de aanbeveling van 1998.

De Commissie kan amendement 9 aanvaarden mits hieraan de volgende zin wordt toegevoegd: "Bij dergelijke maatregelen dient rekening te worden gehouden met het evenwicht tussen het principe van de bescherming van de menselijke waardigheid en het principe van de vrijheid van meningsuiting, in het bijzonder wat betreft de verantwoordelijkheid van de lidstaten om het begrip aanzetten tot haat of discriminatie volgens hun eigen nationale wetgeving en ethische waarden te definiëren."

De Commissie kan amendement 10 aanvaarden in de volgende formulering: " De Raad en de Commissie wordt in overweging gegeven bijzondere aandacht te schenken aan de toepassing van deze aanbeveling bij de herziening of sluiting van partnerschapsovereenkomsten of samenwerkingsprogramma's met derde landen of onderhandelingen daarover , gezien het mondiale karakter van producenten, distributeurs en leveranciers van audiovisuele inhoud en internettoegang." Deze nieuwe formulering is noodzakelijk omdat de Commissie bij onderhandelingen met derde landen gebonden is aan het door de Raad vastgestelde raamwerk van onderhandelingsrichtsnoeren, evenals aan een aantal andere randvoorwaarden.

De Commissie kan amendement 11 aanvaarden mits hieruit de volgende passage wordt geschrapt: "in de wetenschap dat preventie en beter ouderlijk toezicht altijd de beste bescherming tegen de gevaren van het internet zijn." De passage "altijd de beste" is te absoluut en daarom ongeschikt.

De Commissie kan amendement 12 aanvaarden in de volgende formulering: "Zelfregulering van de audiovisuele sector blijkt in het algemeen een efficiënt aanvullend middel, maar is niet voldoende om minderjarigen te beschermen tegen boodschappen met een schadelijke inhoud. De ontwikkeling van een Europese audiovisuele ruimte die is gebaseerd op vrijheid van meningsuiting en eerbiediging van burgerrechten, zou moeten stoelen op een permanente dialoog tussen nationale en Europese wetgevers, reguleringsinstanties, bedrijven, verenigingen, burgers en maatschappelijke organisaties."

De Commissie kan amendement 14 aanvaarden in de volgende formulering: "Bij de publieke raadpleging met betrekking tot Richtlijn 97/36/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 1997 tot wijziging van Richtlijn 89/552/EEG van de Raad betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake de uitoefening van televisie-omroepactiviteiten (Richtlijn "Televisie zonder grenzen") werd voorgesteld om de noodzaak om maatregelen inzake mediageletterdheid vast te stellen, op te nemen onder de onderwerpen waarop Aanbeveling 98/560/EG betrekking heeft." "Mediageletterdheid" is hier de aangewezen term.

De Commissie kan instemmen met amendement 15, op voorwaarde dat tussen de woorden "tussen" en "mederegelgevende/zelfregulerende lichamen" het woord " bestaande " wordt ingevoegd.

De Commissie kan amendement 16 aanvaarden in de volgende formulering: "(8) Zoals ook voorgesteld werd bij de publieke raadpleging met betrekking tot Richtlijn 97/36/EG, is het zinvol dat het recht op weerwoord of gelijkwaardige middelen voor alle online-media geldt, waarbij de eigenschappen van het medium of de dienst in kwestie in aanmerking worden genomen."

De Commissie kan amendement 18 aanvaarden in de volgende formulering: "Bij de indiening van haar voorstel voor een richtlijn van de Raad tot uitvoering van het beginsel van gelijke behandeling van mannen en vrouwen bij de toegang tot en de levering van goederen en diensten heeft de Commissie opgemerkt dat de weergave van de verschillende seksen in de media en de reclame wezenlijke vragen oproept met betrekking tot de bescherming van de waardigheid van mannen en vrouwen; zij concludeerde echter op grond van andere grondrechten, met name de persvrijheid en het pluralisme van de media, dat het niet wenselijk is deze vragen in dat voorstel aan de orde te stellen, maar dat deze moeten worden geïnventariseerd en dat zo nodig passende maatregelen moeten worden genomen."

De Commissie kan instemmen met amendement 19 als de zin "Ook al zijn normatieve maatregelen uitgesloten, toch staat het de media vrij een discriminatieverbod in een gedragscode voor vrijwillige zelfbeperking op te nemen of een dergelijk verbod toe te passen zonder gedragscode." wordt geschrapt en de passage "In dit opzicht is het zinvol" in de volgende zin wordt vervangen door "Het is zinvol" .

De Commissie kan instemmen met amendement 20 mits hieruit de passage "zoals dagbladen, tijdschriften en met name videospelen" wordt geschrapt.

De Commissie kan amendement 22 aanvaarden in de volgende formulering: "I. BEVELEN AAN dat de lidstaten ter bevordering van de ontwikkeling van de industrie van audiovisuele en online-informatiediensten de nodige maatregelen treffen om een betere bescherming van minderjarigen en de menselijke waardigheid in alle audiovisuele en online-informatiediensten te verzekeren, door:".

De Commissie kan amendement 23 aanvaarden in de volgende formulering:

"(1) zich te beraden op de invoering van maatregelen in hun nationale wetgeving en praktijken aangaande het recht op weerwoord of gelijkwaardige middelen met betrekking tot online-media met inachtneming van de nationale wettelijke en met name grondwettelijke bepalingen, waarbij het mogelijk moet zijn de wijze van uitoefening van dit recht aan te passen aan de bijzondere kenmerken van de verschillende typen media ;

(2) teneinde het in gebruik nemen van technologische ontwikkelingen in de hand te werken, naast en in aansluiting op de bestaande wettelijke en andere maatregelen ten aanzien van omroepdiensten, en in nauwe samenwerking met de betrokken partijen, acties te bevorderen om:

- minderjarigen een verantwoord gebruik te leren maken van de audiovisuele en online-informatiediensten, met name door ouders, opvoeders en leerkrachten meer bewust te maken van de mogelijkheden van de nieuwe diensten en van de wijzen waarop deze veilig door minderjarigen kunnen worden gebruikt, met name door mediageletterdheids- of media-educatieprogramma's;

- waar dienstig en noodzakelijk, de kwalitatief hoogstaande inhoud en diensten voor minderjarigen beter in kaart te brengen en toegankelijker te maken, onder meer in onderwijsinstellingen en openbare gebouwen.

Voorbeelden van mogelijke activiteiten ter bevordering van de mediageletterdheid zijn omschreven in bijlage II. ",

mits de volgende bepalingen naar bijlage II "Voorbeelden van mogelijke activiteiten ter bevordering van de mediageletterdheid" worden verplaatst:

" Bijlage II

Voorbeelden van mogelijke activiteiten ter bevordering van de mediageletterdheid:

- permanente bijscholing van leerkrachten en opvoeders in overleg met verenigingen voor kinderbescherming om hen te trainen in het gebruik van het internet in het onderwijs op school en in pedagogische methoden om kinderen te leren een veilig gebruik ervan te maken;

- invoering van specifiek onderwijs in internetgebruik voor zeer jonge kinderen om kinderen en ouders uit te leggen hoe zij zich van het internet moeten bedienen en hoe zij de valkuilen en gevaren ervan kunnen vermijden;

- een onderwijsaanpak die permanent en integrerend deel uitmaakt van de leerplannen van scholen en de programma's ter bevordering van de mediageletterdheid om kinderen bewust te maken van de gevaren van het internet, met name van discussieruimten ("chat rooms") en forums;

- de organisatie van nationale voorlichtingscampagnes voor burgers via alle communicatiemedia om de publieke opinie te wijzen op de gevaren van het internet en het risico op strafsancties (informatie over de mogelijkheden inzake de indiening van klachten en ouderlijk toezicht). Voor bepaalde doelgroepen zoals scholen, ouderverenigingen, gebruikers, enz. kunnen specifieke campagnes worden gevoerd;

- de uitdeling van voorlichtingspakketten waarin wordt gewezen op de risico's van het internet ("veilig surfen op internet", "spam wegfilteren") en het gebruik van telefonische hulpdiensten die permanent bereikbaar zijn voor waarschuwingen of klachten over schadelijke of illegale websites;

- passende maatregelen om permanent bemande telefoondiensten in het leven te roepen of de doelmatigheid ervan te verbeteren, zodat klachten ingediend kunnen worden en kan worden gewezen op schadelijke websites;

- maatregelen waarmee een van de ernstigste vormen van aantasting van de waardigheid van kinderen, namelijk kinderpornografie op internet, kan worden bestreden;

- reclamecampagnes waarin geweld tegen minderjarigen aan de kaak wordt gesteld en slachtoffers worden geholpen met psychologische, morele en materiële bijstand."

De Commissie kan amendement 24 aanvaarden mits de veranderingen en de nieuwe formulering van amendement 23 worden aanvaard.

De Commissie kan amendement 26 in principe aanvaarden, mits de passage "onderzoek van de mogelijkheid in het rechtsstelsel een systeem van wederzijdse of opeenvolgende verantwoordelijkheid met betrekking tot internetcriminaliteit in te voeren" wordt geschrapt, aangezien dit onder de "derde pijler" en daarom ook buiten het bestek van de aanbeveling valt, en als de vierde alinea als volgt komt te luiden: "opzetten van één centraal telefonisch meldpunt, met doorschakeling naar nationale diensten , waar aangifte gedaan kan worden van illegale en/of verdachte activiteiten op het net."

De Commissie kan amendement 29 gedeeltelijk aanvaarden indien de tekst als volgt komt te luiden:

"(1) positieve maatregelen ten behoeve van minderjarigen te ontwikkelen, met inbegrip van initiatieven om hen een bredere toegang tot audiovisuele en online-informatiediensten te verlenen en tegelijkertijd potentieel schadelijke inhoud te vermijden . Dat zou onder meer harmonisatie door middel van samenwerking tussen regulerende, zelfregulerende en mederegulerende lichamen in de lidstaten kunnen inhouden, alsmede uitwisseling van goede praktijken met betrekking tot kwesties zoals een systeem van gemeenschappelijke descriptieve symbolen ter aanduiding van de leeftijdscategorie en/of de aspecten van de inhoud die hebben geleid tot een bepaalde leeftijdsaanbeveling, teneinde gebruikers te helpen de inhoud van audiovisuele en online-informatiediensten te beoordelen. Dit zou bijvoorbeeld kunnen gebeuren door de mogelijke activiteiten die in bijlage III zijn omschreven."

"BIJLAGE III

Voorbeelden van mogelijke activiteiten van de betrokken bedrijven en partijen ten behoeve van minderjarigen:

- systematische terbeschikkingstelling van een krachtig en eenvoudig te gebruiken filterinstrument aan abonnees op een toegangsdienst, en de ontwikkeling van krachtige technologisch geavanceerde filteroplossingen die het mogelijk maken het internet te gebruiken via een mobiele telefoon;

- aanbieding van specifieke abonnementen op toegangsdiensten voor kinderen die zijn uitgerust met een automatisch door de toegang- en mobiele telefonieprovider bediend filterinstrument;

- maatregelen om de sites die zij aanbieden te beschrijven en deze beschrijving regelmatig bij te stellen, zodat sites makkelijker te klasseren zijn dankzij een in alle lidstaten gelijke codering, zodat gewaarschuwd wordt voor de eventuele schadelijke inhoud van de geraadpleegde site;

- aanwezigheid van banners in alle zoekmachines waarin wordt gewaarschuwd voor de gevaren, en instelling van telefonische hulplijnen (hotlines).

De Commissie kan amendement 30 in principe aanvaarden indien de tekst als volgt wordt geformuleerd: "(1 bis) te bekijken of er filters ingebouwd kunnen worden die de verspreiding via internet tegengaan van materiaal dat kinderpornografie bevat of dat strijdig is met de menselijke waardigheid;

De Commissie kan in principe instemmen met amendement 31, mits de passage "onder gebruikmaking van protocollen zoals PICS (Platform for Internet Content Selection)" wordt geschrapt, aangezien het niet wenselijk is specifieke protocollen te noemen die op een bepaald moment verouderd kunnen raken.

De Commissie kan amendement 33 in principe aanvaarden indien de tekst als volgt wordt geformuleerd:

"II bis MERKEN OP dat de Commissie:

(1) voornemens is in het kader van het communautair meerjarenprogramma 2005-2008 ter bevordering van een veiliger gebruik van internet en online-technologieën op burgers overal in Europa gerichte voorlichtingactiviteiten in alle media te bevorderen om het publiek te informeren over de gevaren van internet, een verantwoordelijk en veilig gebruik ervan, en de mogelijkheden inzake de indiening van klachten en ouderlijk toezicht . Voor bepaalde doelgroepen zoals scholen, ouderverenigingen, gebruikers, enz. kunnen specifieke campagnes worden gevoerd;

(2) voornemens is de mogelijkheid te onderzoeken om een gratis Europees telefoonnummer in te voeren of een bestaande dienst uit te breiden teneinde intergebruikers te helpen door hen door te verwijzen naar de beschikbare klachtenmeldpunten en informatiepunten en door ouders informatie te verschaffen over de doeltreffendheid van filtersoftware;

(3) voornemens is te onderzoeken of een speciale secundaire domeinnaam kan worden ingevoerd voor sites die voortdurend worden gecontroleerd en toezeggen minderjarigen en hun rechten te respecteren ( bijvoorbeeld .KID.eu) ;

(4) een constructieve en permanente dialoog blijft onderhouden met organisaties van inhoudleveranciers, consumentenorganisaties en alle andere betrokken partijen;

(5) voornemens is de vorming van netwerken van zelfregulerende lichamen en de uitwisseling van ervaringen tussen hen te bevorderen en steunen ten einde de doelmatigheid van gedragscodes en van een aanpak gebaseerd op zelfregulering te beoordelen, zodat de strengste normen voor de bescherming van minderjarigen verzekerd zijn."

De Commissie kan in principe akkoord gaan met amendement 36, mits de overbodig geachte passage "met inbegrip van dwingende wettelijke maatregelen op het Europese vlak" wordt geschrapt.

De Commissie kan amendement 37 in principe aanvaarden indien de tekst als volgt wordt geformuleerd: "MINIMUMBEGINSELEN VOOR DE TENUITVOERLEGGING OP NATIONAAL NIVEAU VAN MAATREGELEN in de nationale wetgeving of praktijken om het recht op weerwoord of gelijkwaardige middelen met betrekking tot online-mediadiensten te verzekeren".

De Commissie kan delen van amendement 38 aanvaarden, zij het in enigszins gewijzigde formulering en na verplaatsing van enkele passages. De (volledige) tekst van de voor de Commissie aanvaardbare versie luidt als volgt:

" BIJLAGE I

Doelstelling: de invoering van maatregelen, in de nationale wetten en praktijken van de lidstaten, om het recht op weerwoord of gelijkwaardige middelen met betrekking tot alle online-media te verzekeren, waarbij de wijze van uitoefening van dit recht aangepast moet kunnen worden aan de bijzondere kenmerken van de verschillende typen media.

De term "medium" verwijst naar elke communicatiemiddel voor de verspreiding online van bewerkte informatie onder het publiek, zoals kranten, tijdschriften, radio, televisie en webnieuwsdiensten.

– Onverminderd andere in de lidstaten geldende civielrechtelijke, administratiefrechtelijke of strafrechtelijke bepalingen, dienen alle natuurlijke en rechtspersonen wier wettige belangen, inzonderheid (maar niet uitsluitend) hun aanzien en reputatie, zijn aangetast door een bewering in een publicatie of tijdens een uitzending, ongeacht hun nationaliteit over een recht op weerwoord of gelijkwaardige middelen te beschikken. De lidstaten dienen ervoor te zorgen dat de daadwerkelijke uitoefening van het recht op weerwoord of gelijkwaardige middelen niet wordt belemmerd door het opleggen van onredelijke regels of voorwaarden.

– Het recht op weerwoord of gelijkwaardige middelen dient te bestaan ten aanzien van online-media die onder de rechtsmacht van een lidstaat vallen.

– De lidstaten dienen de nodige maatregelen te treffen om het recht op weerwoord of gelijkwaardige middelen in voeren en de procedure voor de uitoefening van dit recht vast te stellen. Met name dienen zij erop toe te zien dat de beschikbare termijn voldoende ruim is en dat de procedures zodanig zijn dat in andere lidstaten wonende of gevestigde natuurlijke of rechtspersonen naar behoren dit recht kunnen uitoefenen of deze middelen kunnen aanwenden.

– Het recht op weerwoord kan behalve door wetgeving ook door mederegulering of zelfregulering worden verzekerd.

– Het recht op weerwoord is een zeer geschikt rechtsmiddel in een online-omgeving, daar betwiste informatie onmiddellijk gecorrigeerd kan worden en het technisch eenvoudig is het weerwoord van de betrokkenen in een bijlage op te nemen. Het weerwoord moet worden verstrekt binnen een redelijke tijd nadat het verzoek is gestaafd, op een tijd en een wijze die aansluiten bij de publicatie of uitzending waarop het verzoek betrekking heeft.

– Er dient te worden voorzien in procedures waarbij geschillen betreffende de uitoefening van het recht op weerwoord of de aanwending van gelijkwaardige middelen ter beoordeling aan de rechter of aan soortgelijke onafhankelijke instanties kunnen worden voorgelegd.

– Een beroep op het recht op weerwoord of gelijkwaardige middelen kan worden verworpen indien de eiser geen rechtmatig belang heeft bij de publicatie van een dergelijk weerwoord, of indien het weerwoord een strafbaar feit zou vormen, de aanbieder van inhoud zou blootstellen aan civiele rechtsvorderingen dan wel in strijd zou zijn met de goede zeden.

– Het recht op weerwoord laat andere rechtsmiddelen die ter beschikking staan van personen wier waardigheid, eer, reputatie of persoonlijke levenssfeer door de media is aangetast, onverlet.

– De lidstaten dienen ervoor te zorgen dat de daadwerkelijke uitoefening van het recht op weerwoord of gelijkwaardige middelen en het recht op vrije meningsuiting niet onnodig worden belemmerd."

3.3. Conclusie

Overeenkomstig artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag wijzigt de Commissie haar voorstel op de hierboven aangegeven wijze.