ix ït COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 01.12.1997 
COM(97) 607 def. 
97/0317 (CNS) 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid 
(gecodificeerde versie^ 
(door de Commissie ingediend) 

TOSUCHTlNg 
1. In de context van het „Europa van de Burgers" acht de Commissie vereenvoudiging 
en duidelijkheid van het Gemeenschapsrecht van groot belang ten einde dit voor de 
burgers toegankelijker en begrijpelijker te maken. Zo krijgen de burgers nieuwe mo­
gelijkheden en specifieke rechten waarop zij zich kunnen beroepen. 
Dit doel kan echter niet worden bereikt zolang de voorschriften te talrijk zijn en, 
nadat zij herhaaldelijk ingrijpend zijn gewijzigd, gedeeltelijk in het oorspronkelijke 
besluit, gedeeltelijk in de latere wijzigingsbcsluiten te vinden zijn. Nagaan welke 
voorschriften van kracht zijn, vergt zoekwerk en vergelijking van een groot aantal 
besluiten. 
Codificatie van dikwijls gewijzigde voorschriften leidt dan ook tot duidelijkheid en 
doorzichtigheid van het Gemeenschapsrecht. 
2. Bij haar besluit van 1 april 1987 heeft de Commissie haar diensten opgedragen over 
te gaan tot de constitutieve of officiële codificatie van besluiten uiterlijk nadat zij 
voor de tiende maal zijn gewijzigd, en zij heeft er daarbij op gewezen dat dit een 
minimum-regel is, omdat terwille van de duidelijkheid en het juiste begrip van de 
communautaire wetgeving haar diensten zouden moeten trachten de teksten waarvoor 
zij verantwooordelijkheid dragen, met kortere tussenpozen te codificeren. 
3. De conclusies van het voorzitterschap van de Europese Raad van Edinburgh, die in 
december 1992 plaats had, hebben de absolute noodzaak ervan bevestigd door het 
belang te onderstrepen van de constitutieve of officiële codificatie die „rechtszeker­
heid verschaft omtrent de vraag welke wet op een gegeven moment op een bepaald 
onderwerp van toepassing is". 
Bij deze codificatie moet het normale wetgevingsproces van de Gemeenschap inte­
graal in acht worden genomen. 
Aangezien bij de constitutieve of officiële codificatie geen enkele inhoudelijke wijzi­
ging in de betrokken wetteksten mag worden aangebracht, zijn het Europees Parle­
ment, de Raad en de Commissie bij het interinstitutioneel akkoord van 20 december 
1994 een versnelde werkmethode voor een officiële codificatie van wetteksten over­
eengekomen. 
4. Dit voorstel tot codificatie (*) van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 
21 april 1970, betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid 
heeft dit soort codificatie ten doel: de nieuwe verordening zal de verschillende veror­
deningen vervangen die het voorwerp van de codificatie vormen (2); zij raakt niet aan 
de inhoud van de gecodificeerde teksten en beperkt zich er derhalve toe deze samen 
te voegen en daarin alleen de formele wijzigingen aan te brengen die voor de codifi­
catie zelf worden vereist 
4 bis.De artikelen 6, 6 bis, 6 ter, 6 quater en 7 van de eerdervermelde Verordening (EEG) 
nr. 729/70, die specifiek betrekking hebben op de afdeling „Oriëntatie" van. het 
EOGFL, zijn niet in dit codificaticvoorstcl opgenomen omdat zij om de onderstaande 
redenen in onbruik zijn geraakt: 
a) Artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 4256/88 (3), zoals gewijzigd bij Verorde­
ning (EEG) nr. 2085/93, luidt als volgt: „de bepalingen van Verordening (EEG) 
nr. 729/70, met uitzondering van artikel 1, leden 1, 2 en 3, zijn niet van toepas­
sing met betrekking tot het Fonds <EOGFL — afdeling „Oriëntatie">, onver­
minderd artikel 15 van Verordening (EEG) nr. 2052/88 en artikel 33 van Veror­
dening (EEG) nr.*4253/88". 
(*) Opgenomen in het wetgevingsprogramma voor 1996. 
(2) Bijlage, deel B, van dit voorstel. 
(3) Verordening van de Raad van 19. 12. 1988 tot vaststelling van bepalingen voor de uitvoe­
ring van Verordening (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot het EOGFL, afdeling Oriënta­
tie. 
1 
b) Artikel 15 van Verordening (EEG) nr. 2052^88 (l) en artikel 33 van Verorde­
ning (EEG) nr. 4253/88 (2) zijn overgangsbepalingen met betrekking tot de vóór 
de inwerkingtreding van de bovengenoemde verordeningen geldende reglemente­
ring van de Structuurfondsen. In deze bepalingen worden twee einddata vastge­
steld: 1 januari 1989 en 30 september 1995 (5). Daar deze data thans zijn ver­
streken, is de overgangsperiode beëindigd. 
c) Het feit dat enkele projecten nog „uit hoofde van een gerechtelijke procedure 
zijn geschorst" en dat de bedragen voor bepaalde projecten waarvoor de Com­
missie vóór 1 januari 1989 een beschikking had gegeven, nog betaalbaar moeten 
worden gesteld (overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 4256/88, 
zoals gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2085/93) doet geen afbreuk aan de 
bovenvermelde benadering. 
In dit verband zij er namelijk op gewezen dat: 
— enerzijds de betrokken rechterlijke instanties overeenkomstig de algemene 
rechtsbeginselen een uitspraak over litigieuze feiten kunnen doen op basis 
van de wet- en regelgeving die van toepassing is op het tijdstip waarop de 
betrokken rechtssituatie tot stand is gekomen, óók wanneer deze wet- en 
regelgeving sedertdien in onbruik is geraakt en zelfs wanneer zij later uit­
drukkelijk is ingetrokken; 
— anderzijds de Commissie sinds 3 augustus 1993 voor elke maatregel tot 
vermindering of afschaffing van de bijstand uit hoofde van het Fonds 
(„EOGFL — Oriëntatie") uitsluitend artikel 24 van Verordening (EEG) nr. 
4253/88 dient in te roepen, omdat Verordening (EEG) nr. 355/77 (4) op 
deze datum (datum van inwerkingtreding van Verordening (EEG) nr. 
2085/93 houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 4256/88) in haar 
geheel werd ingetrokken zonder dat enige afwijkende bepaling werd 
vastgesteld. 
Ter herinnering zij erop gewezen dat artikel 10, lid 3, van Verordening (EEG) 
nr. 4256/88 in zijn oorspronkelijke versie als volgt luidde: „In afwijking van lid 
2 (5) bhjven de artikelen 6 tot en met 15 en 17 tot en met 23 van Verordening 
(EEG) nr. 355/77 evenwel van toepassing voor de projecten die vóór de inwer­
kingtreding van het in lid 1 (6) bedoelde besluit van de Raad <„.> zijn inge­
diend". In artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 4256/88, zoals gewijzigd bij 
Verordening (EEG) nr. 2085/93, wordt echter niet meer bepaald dat enkele 
bepalingen van Verordening (EEG) nr. 355/77 van toepassing blijven voor „de 
projecten die vóór de inwerkingtreding van het in lid 1 bedoelde besluit van de 
Raad (*) zijn ingediend". 
5. Het voorliggende voorstel voor een codificatie is opgesteld uitgaande van een vooraf­
gaandelijk geschiede consolidatie van de tekst, in alle officiële talen, van Verordening 
(EEG) nr. 729/70 en de wijzigingsbesluiten ervan door middel van het gegevensver­
werkend systeem van het Bureau voor officiële pubiikaties der Europese Gemeen­
schappen, zoals bedoeld in de conclusies van het Voorzitterschap van de Europese 
Gemeenschappen, zoals bedoeld in de conclusies van het Voorzitterschap van de Eu­
ropese Raad van Edinburgh. De oude nummering van de artikelen werd behouden 
om de lezing te vergemakkelijken: zij is in de marge opgenomen terwijl de nieuwe 
nummering boven de artikelen staat; beide nummeringen komen ook voor in een 
concordantietabel die in de bijlage, deel A, van de gecodificeerde verordening is op­
genomen. 
(1) Verordening van de Raad van 24. 6. 1988 betreffende de taken van de Fondsen met struc­
turele strekking, hun doeltreffendheid, alsmede de coördinatie van hun bijstandsverlening 
onderling en met die van de Europese Investeringsbank en de andere bestaande financie­
ringsinstrumenten. 
(2) Verordening van de Raad van 19. 12. 1988 tot vaststelling van toepassingsbepalingen van 
Verordening (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot de coördinatie van de bijstandsverlening 
uit de onderscheiden Structuurfondsen enerzijds en van die bijstandsverlening met die van 
de Europese Investeringsbank en de andere bestaande financieringsinstrumenten anderzijds. 
(3) Artikel 15, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2052/88, zoals gewijzigd bij Verordening 
(EEG) nr. 2081/93, bepaalt dat „de in artikel 3, leden 4 en 5, bedoelde bepalingen de 
specifieke overgangsbepalingen bevatten met de toekenning van bijstand voor projecten 
waarvoor vóór 1 januari 1989 een beschikking tot toekenning van bijstand is gegeven, uiter­
lijk op 30 september 1995 definitief kan worden afgesloten". 
(4) Verordening van de Raad van 1. 2. 1977 inzake een gemeenschappelijke actie ter verbete­
ring van de voorwaarden inzake verwerking en afzet van landbouwprodukten. 
(5) Lid 2 luidde als volgt: „Verordening (EEG) nr. 355/77 wordt met ingang van de datum van 
inwerkingtreding van het in lid 1 bedoelde besluit van de Raad ingetrokken." 
(6) Verordening (EEG) nr. 866/90, in werking getreden op 1 januari 1990. 
2, vio 
Voorstel voor een 
Verordening (EG) nr. .../... van de Raad 
van ... 
betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europees Parlement ('), 
Gezien het advies van de Rekenkamer (2), 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité (3), 
1) Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 729/70 van de 
Raad van 21 april 1970, betreffende de financiering van 
het gemeenschappelijk landbouwbeleid (4), herhaaldelijk 
en ingrijpend is gewijzigd (5); dat derhalve om redenen 
van zowel rationele ordening als de duidelijkheid van de 
tekst genoemde verordening dient te worden gecodifi­
ceerd; 
2) Overwegende dat de Raad bij Verordening nr. 25 (6) in­
zake de financiering van het gemeenschappelijk land­
bouwbeleid het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds 
voor de Landbouw (EOGFL), hierna „het Fonds" ge­
noemd, heeft ingesteld, dat een onderdeel van de Alge­
mene begroting van de Europese Unie vormt; dat in titel 
I van genoemde verordening de beginselen zijn bepaald 
die na de overgangsperiode ten uitvoer moeten worden 
gelegd; 
3) Overwegende dat, aangezien in het stadium van de ge­
meenschappelijke markt de eenwording van de prijsstcl-
scls bereikt en het landbouwbeleid gemeenschappelijk is, 
de financiële gevolgen die hieruit voortvloeien, door de 
Gemeenschap worden gedragen; dat op grond van dit 
beginsel, zoals vervat in artikel 2, lid 2, van Verordening 
nr. 25, de restituties bij uitvoer naar derde landen, de 
interventies ter regulering van de landbouwmarkten en 
de gemeenschappelijke acties waartoe besloten wordt ten 
einde de doelstellingen van artikel 39, lid 1, onder a), 
van het Verdrag te verwezenlijken, met inbegrip van de 
structuurwijzigingen die voor de goede werking van de 
gemeenschappelijke markt noodzakelijk zijn, door het 
Fonds worden gefinancierd; 729/70 
(aangepast) 
729/70 
(aangepast) 
(2) 
(3) 
(4) 
<5> 
(") PB nr. C... 
PBnr.C... 
PB ni. C... 
PB nr. L 94 van 28.4.1970, blz. 13. Verordening laatstelijk ge­
wijzigd bij Verordening (EG) nr. 1287/95 (PB nr. L 125 van 
8.6. 1995, blz. 1). 
Zie bijlage, deel B, van de onderhavige verordening. 
PB nr. 30 van 24.4. 1962, blz. 992/62. Verordening laatstelijk 
gewijzigd bij Verordening (HEG) nr. 728/70 (PB nr. L94 van 
28. 4. 1970, blz. 9). 
4) Overwegende dat het wenselijk is, met name het begin­
sel te handhaven op grond waarvan het Fonds een afde­
ling Garantie voor de uitgaven van de gemeenschappelij­
ke ordening der landbouwmarkten en een afdeling 
Oriëntatie voor de gemeenschappelijke uitgaven in ver­
band met de landbouwstructuren omvat; dat het beheer 
van het Fonds aan de Commissie wordt toevertrouwd en 
dat tussen de Lidstaten en de Commissie een nauwe sa­
menwerking tot stand moet worden gebracht in het Co­
mité van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds 
voor de Landbouw; 
5) Overwegende dat de verantwoordelijkheid voor de con­
trole betreffende de uitgaven van het Fonds, afdeling 
Garantie, in de eerste plaats ligt bij de Lidstaten, die de 
diensten en organen aanwijzen om de uitgaven te beta­
len; dat de Lidstaten zich ten volle en op doelmatige 
wijze van deze taak dienen te kwijten; dat de Commissie, 
die verantwoordelijk is voor de uitvoering van de Ge­
meenschapsbegroting, moet nagaan onder welke omstan­
digheden de betalingen en de controles hebben plaatsge­
vonden; dat zij de uitgaven slechts kan financieren in­
dien deze omstandigheden alle nodige garanties bieden 
wat de naleving van de communautaire voorschriften be­
treft; dat het van wezenlijk belang is dat de Commissie, 
als Instelling die verantwoordelijk is voor de financiering, 
binnen een gedecentraliseerd stelsel van beheer van de 
uitgaven van de Gemeenschap, het recht en de mogelijk­
heden heeft alle door haar noodzakelijk geachte contro­
les uit te voeren en dat er daadwerkelijk sprake is van 
volledige transparantie en volledige wederzijdse bijstand 
tussen de Lidstaten en de Commissie; 
6) Overwegende dat, bij de goedkeuring van de rekeningen, 
de Commissie de in de algemene rekening voor de afde­
ling Garantie van het Fonds te boeken totale uitgaven 
alleen dan binnen een redelijke termijn kan bepalen, als 
zij voldoende garanties heeft dat de nationale controles 
toereikend en doorzichtig zijn en dat de betaalorganen 
zich vergewissen van de wettigheid en de regelmatigheid 
van de betalingsaanvragen die zij uitvoeren: dat derhalve 
dient te worden voorzien in de erkenning van de betaal­
organen door de Lidstaten; dat de Commissie, ter waar­
borging van vergelijkbare erkenningsnormen in de Lid­
staten, richtsnoeren moet opstellen inzake de toe te pas­
sen criteria; dat het daartoe dienstig is te bepalen dat 
slechts de uitgaven worden gefinancierd die zijn gedaan 
door de betaalorganen welke door de Lidstaten zijn er­
kend; dat voorts ter wille van de doorzichtigheid van de 
nationale controles, met name wat de procedures voor 
de verstrekking van betalingsopdrachten, de betaalbaar­
stelling en de betaling betreft, eventueel een beperking 
nodig is van het aantal diensten en organen waaraan de­
ze taken worden gedelegeerd, met inachtneming van de 
grondwettelijke bepalingen van iedere Lidstaat; 729/70 
1287/95 
(aangepast) 
1287/95 
(aangepast) 
7) Overwegende dat, met name na de hervorming van het 
gemeenschappelijk landbouwbeleid, het gedecentraliseer­
de beheer van de communautaire geldmiddelen tot de 
aanwijzing van verscheidene betaalorganen leidt; dat 
daarom een Lidstaat die meer dan één betaalorgaan er­
kent, één enkele verbindingsinstantic moet instellen wel­
ke de harmonisatie van het beheer van de geldmiddelen 
bevordert, als schakel tussen de Commissie en de ver­
schillende erkende betaalorganen fungeert en ervoor 
zorgt dat de door de Commissie gevraagde gegevens 
over de verrichtingen van verscheidene betaalorganen 
spoedig te harcr beschikking worden gesteld; 
8) Overwegende dat de financiële middelen door de Lidsta­
ten ter bcsclükking moeten worden gesteld naar gelang 
van de behoeften van hun betaalorganen, en dat de 
Commissie voorschotten uitkeert op de boeking van de 
uitgaven die door de betaalorganen zijn gedaan; 
9) Overwegende dat dient te worden voorzien in twee ty­
pen van besluiten, enerzijds voor de goedkeuring van de 
rekeningen van de afdeling Garantie van het Fonds over 
het referentiejaar en anderzijds voor de vaststelling van 
de gevolgen, met inbegrip van de financiële correcties, 
die moeten worden verbonden aan de uitkomsten van de 
audits inzake de overeenstemming van de uitgaven met 
de communautaire voorschriften; 
10) Overwegende dat de audits inzake de overeenstemming 
met de voorschriften, de daaruit voortvloeiende finan­
ciële correcties en de desbetreffende kwijtingsbesluiten 
niet de uitvoering van de begroting van een bepaald be­
grotingsjaar betreffen en dat de maximumpcriodc dient 
te worden vastgesteld waarop de aan de uitkomsten van 
nalevingscontrolcs te verbinden gevolgen betrekking kun­
nen hebben; 
11) Overwegende dat moet worden bepaald dat de financiële 
lasten die eventueel verband houden met de terbeschik­
kingstelling van financiële middelen door de Lidstaten, 
deels door bepaalde Lidstaten, deels door de Gemeen­
schap kunnen worden gedragen; 
12) Overwegende dat maatregelen moeten worden genomen 
om elke onregelmatigheid te voorkomen en te vervolgen, 
en om ingevolge onregelmatigheden of nalatigheden ver­
loren geganc bedragen terug te vorderen; dat moet wor­
den vastgesteld wie de financiële gevolgen van dergelijke 
onregelmatigheden of nalatigheden draagt; 
13) Overwegende dat de uitgaven van de Gemeenschap aan 
een grondige controle moeten worden onderworpen; dat, 
ter aanvulling van de door de Lidstaten eigener bewe­
ging uit te oefenen controle, die hoofdzaak blijft, dient 
te worden voorzien in verificaties door functionarissen 
van de Commissie en in de mogelijkheid voor deze In­
stelling om een beroep te doen op de Lidstaten; 1287/95 
(aangepast) 
3183/87 
(aangepast) 
1287/95 
(aangepast) 
1287/95 
(aangepast) 
3183/87 
(aangepast) 
729/70 
(aangepast) 
729/70 
14) Overwegende dat het voor de samenstelling van de aan 
de Commissie te verstrekken gegevens noodzakelijk is 
maximaal van computers gebruik te maken; dat de Com­
missie bij haar verificaties volledige en onmiddellijke in­
zage moet kunnen nemen van zowel de in computerbe­
standen ais de in documenten opgenomen gegevens be­
treffende de uitgaven; 
15) Overwegende dat, gezien de omvang van de communau­
taire financiering, een regelmatige voorlichting van het 
Europees Parlement en van de Raad, in de vorm van 
financiële verslagen, noodzakelijk is, 1287/95 
(aangepast) 
729/70 
(aangepast) 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGE­
STELD: 
Artikel 1 
1. Het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de 
Landbouw, hierna te noemen het „Fonds", vormt een on­
derdeel van de Algemene begroting van de Europese Unie. 
Het omvat twee afdelingen: 
— de afdeling Garantie, 
— de afdeling Oriëntatie. 
2. De afdeling Garantie financiert: 
a) de restituties bij uitvoer naar derde landen; 
b) de interventies ter regulering van de landbouwmark­
ten. 
3. De afdeling Oriëntatie financiert de gemeenschappe­
lijke acties waartoe wordt besloten ten einde de doelstellin­
gen van artikel 39, lid 1, onder a), van het Verdrag te ver­
wezenlijken, met inbegrip van de structuurwijzigingen die 
nodig zijn voor de goede werking van de gemeenschappe­
lijke markt, zonder dat deze acties in de plaats treden van 
de activiteiten van de Europese- Investeringsbank en van 
die van het Europees Sociaal Fonds. 
4. De uitgaven voor administratie- en personeelskosten 
van de Lidstaten en van degenen die bijstand van het 
Fonds ontvangen, komen niet voor rekening van het 
Fonds. 
Artikel 2 
1. Op grond van artikel 1, lid 2, onder a), worden gefi­
nancierd de restituties bij uitvoer naar derde landen, welke 
volgens de communautaire voorschriften in het kader van 
de gemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten 
worden verleend. 
2. Op voorstel van de Commissie stelt de Raad met ge­
kwalificeerde meerderheid van stemmen zo nodig de voor­
schriften voor de financiering van de in lid 1 bedoelde res­
tituties vast. 
Artikel 3 
1. Op grond van artikel 1, lid 2, onder b), worden gefi­
nancierd de interventies ter regulering van de landbouw­
markten, waartoe volgens de communautaire voorschriften 
in het kader van de gemeenschappelijke ordening der land­
bouwmarkten wordt overgegaan. 
2. Op voorstel van de Commissie stelt de Raad vóór 1 
januari 1972 met gekwalificeerde meerderheid van stem­
men de voor de toepassing van lid 1 noodzakelijke algeme­
ne regels voor de financiering van deze interventies vast. 729/70 
(aangepast) Artikel l 
(aangepast) 
(aangepast) Artikel 2 
Artikel 3 
(aangepast) 
Artikel 4 
1. Elke Lidstaat deelt aan de Commissie mee: 
a) welke diensten en instanties erkend zijn voor de uit­
betaling van de in de artikelen 2 en 3 bedoelde uitga­
ven; deze diensten en instanties worden hierna „be­
taalorganen" genoemd; 1287/95 artikel 1, punt 1 
(aangepast) Artikel 4 
b) indien meer dan een betaalorgaan wordt erkend, wel­
ke dienst of instantie hij ermee belast de ter beschik­
king van de Commissie te stellen gegevens te centrali­
seren en aan haar te verstrekken enerzijds, en een 
geharmoniseerde toepassing van de communautaire 
voorschriften te bevorderen, anderzijds; deze dienst of 
instantie wordt hierna „coördinerende instantie" ge­
noemd. 
2. Betaalorganen zijn diensten of instanties van de Lid­
staten die voor de in hun sector te verrichten betalingen 
voldoende garanties bieden dat: 
a) de ontvankelijkheid van de aanvragen en de overeen­
stemming ervan met de communautaire regelgeving 
vóór de verstrekking van de betalingsopdracht worden 
gecontroleerd; 
b) de verrichte betalingen juist en volledig in de boek­
houding worden geregistreerd, en 
c) de vereiste stukken binnen de gestelde termijn en in 
de overeenkomstig de communautaire regelgeving ver­
eiste vorm worden ingediend. 
3. De betaalorganen moeten over de bewijsstukken van 
de verrichte betalingen en over de stukken betreffende de 
uitvoering van de voorgeschreven administratieve en fy­
sieke controles beschikken. Wanneer die stukken worden 
bewaard bij de instanties die de betalingsopdrachten geven, 
moeten die het betaalorgaan rapporteren over het aantal 
verrichte controles, de inhoud ervan en de op basis van de 
bevindingen getroffen maatregelen. 
4. Alleen de door erkende betaalorganen gedane uitga­
ven komen in aanmerking voor financiering door de Ge­
meenschap. 
5. Elke Lidstaat beperkt, met inachtneming van zijn 
grondwettelijke bepalingen en zijn staatsinrichting, het aan­
tal erkende betaalorganen tot het kleinste aantal dat nodig 
is voor een in administratief en boekhoudkundig opzicht 
bevredigende afwikkeling van de in de artikelen 2 en 3 
bedoelde uitgaven. 
6. Elke Lidstaat verstrekt de Commissie de volgende in­
lichtingen over de betaalorganen: 
a) de benaming en het statuut ervan, 
b) de administratieve, boekhoudkundige en op de interne 
controle betrekking hebbende voorwaarden waaronder 
de betalingen in verband met de tenuitvoerlegging van 
de communautaire voorschriften in het kader van het 
gemeenschappelijk landbouwbeleid worden verricht, 
c) het erkenningsbesluit. 
Elke wijziging wordt de Commissie onverwijld ter kennis 
gebracht 1287/95 artikel 1, punt 1 
(aangepast) 
(aangepast) 
(aangepast) 
7. Wanneer een erkend betaalorgaan een of meer erken-
ningsvoorwaarden niet of niet meer vervult, wordt de er­
kenning ingetrokken, tenzij het betaalorgaan binnen een 
naar gelang van de ernst van het probleem vast te stellen 
termijn de nodige aanpassingen uitvoert. De betrokken 
Lidstaat stelt de Commissie daarvan in kennis. 
8. De Commissie stelt de Lidstaten de kredieten ter 
dekking van de in lid 1, onder a), bedoelde uitgaven ter 
beschikking via voorschotten op basis van de in een refe­
rentieperiode verrichte uitgaven. Totdat deze voorschotten 
betaald zijn, worden de middelen voor deze uitgaven door 
de Lidstaten ter beschikking gesteld naar gelang van de 
behoeften van hun erkende betaalorganen. 
9. De toepassingsbepalingen van dit artikel worden vast­
gesteld volgens de procedure van artikel 12. 1287/95 artikel 1, punt 1 
(aangepast) 
(aangepast) 
Artikel 5 
1. De Lidstaten verstrekken de Commissie op gezette tij­
den de volgende gegevens die op de erkende betaalorga­
nen en coördinerende instanties en op de door de afdeling 
Garantie van het Fonds gefinancierde maatregelen betrek­
king hebben: 
a) aangiften van uitgaven en ramingen van de financiële 
behoeften; 
b) jaarrekeningen vergezeld van de gegevens die nodig 
zijn voor de goedkeuring daarvan, alsmede van een 
verklaring inzake de volledigheid, de juistheid en de 
waarheidsgetrouwheid van de ingediende rekeningen. 
2. De Commissie stelt, na raadpleging van het in artikel 
10 bedoelde Comité van het Fonds, de in de leden 3, 4 en 
5 bedoelde besluiten vast. 
3. De Commissie neemt een besluit over de maande­
lijkse voorschotten op basis van de uitgaven die door de 
erkende betaalorganen zijn gedaan. De uitgaven in oktober 
worden gerekend tot de maand oktober indien zij in de 
periode van 1 tot en met 15 oktober, en tot de maand 
november indien zij in de periode van 16 tot en met 31 
oktober zijn gedaan. De voorschotten worden aan de Lid­
staat uitbetaald uiterlijk op de derde werkdag van de 
tweede maand na die waarin de uitgaven zijn gedaan. 
Er kunnen aanvullende voorschotten worden uitbetaald, 
waarvan het Comité van het Fonds bij de volgende raad­
pleging in kennis wordt gesteld. 
4. De Commissie keurt vóór 30 april van het jaar na het 
betrokken begrotingsjaar op basis van de in lid 1, onder 
b), bedoelde gegevens de rekeningen van de betaalorganen 
goed. 1287/95 artikel 1, punt 2 
(aangepast) Artikel 5 
(aangepast) 
(aangepast) 
(aangepast) 
(aangepast) 
Het besluit tot goedkeuring van de rekeningen heeft be­
trekking op de volledigheid, de juistheid en de waarheids­
getrouwheid van de ingediende rekeningen. Het staat het 
nadien nemen van besluiten overeenkomstig de bepalingen 
van lid 5 niet in de weg. 
5. De Commissie neemt een besluit over de bedragen 
die aan de in de artikelen 2 en 3 bedoelde communautaire 
financiering moeten worden onttrokken, wanneer zij 
constateert dat de desbetreffende uitgaven niet overeen­
komstig de communautaire voorschriften zijn verricht 
Voordat een besluit tot weigering van financiering wordt 
genomen, doet de Commissie schriftelijk mededeling van 
de resultaten van de verificaties en zo ook de betrokken 
Lidstaat van zijn antwoorden, waarna beide partijen pogen 
overeenstemming te bereiken over het daaraan te geven 
gevolg. 
Indien overeenstemming uitblijft kan de Lidstaat vragen 
om inleiding van een procedure die de standpunten binnen 
vier maanden tot elkaar moet brengen; de resultaten daar­
van worden neergelegd in een verslag dat aan de Commis­
sie wordt overgemaakt en door deze Instelling wordt be­
studeerd voordat een besluit tot weigering van financiering 
wordt genomen. 
De Commissie bepaalt de te onttrekken bedragen met 
name aan de hand van de draagwijdte van de niet met de 
voorschriften strokende uitvoering. De Commissie houdt 
daarbij rekening met de aard en de ernst van de inbreuk, 
alsmede met de voor de Gemeenschap ontstane financiële 
schade. 
Financiering kan niet worden geweigerd voor uitgaven die 
meer dan 24 maanden vóór de schriftelijke mededeling, 
door de Commissie, van de resultaten van die verificaties 
aan de betrokken Lidstaat zijn gedaan. 
De bepaling van de vijfde alinea geldt echter niet voor de 
financiële gevolgen die moeten worden getrokken: 
a) uit onregelmatigheden in de zin van artikel 7, lid 2, 
b) in verband met nationale steunmaatregelen of inbreu­
ken waartegen de procedure van artikel 93 of die van 
artikel 169 van het Verdrag is ingeleid. 
6. De toepassingsbepalingen van dit artikel worden vol­
gens de procedure van artikel 12 vastgesteld. Deze bepa­
lingen hebben met name betrekking op de in lid 1 bedoel­
de verklaring betreffende de rekeningen en op de proce­
dures inzake de in de leden 3, 4 en 5 bedoelde besluiten. 1287/95 artikel 1, punt 2 
(aangepast) 
(aangepast) 
(aangepast) 
(aangepast) 
(aangepast) 
(aangepast) 
Artikel 6 
Ibneinde rekening te houden met eventuele moeilijkheden 
die bepaalde Lidstaten bij de invoering van de in artikel 4, 
lid 8, bedoelde regeling mochten ondervinden, kunnen vol­
gens de procedure van artikel 12 passende maatregelen 
worden getroffen om de rentelasten geheel of gedeeltelijk 
door de Gemeenschap te laten dragen. 1287/95 artikel 1, punt 3 
(aangepast) Artikel 5 bis 
10 
Artikel 7 
1. De Lidstaten treffen, overeenkomstig de nationale 
wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen, de nodige 
maatregelen om: 
a) zich ervan te vergewissen dat de door het Fonds gefi­
nancierde maatregelen daadwerkelijk en op regelmati­
ge wijze werden uitgevoerd, 
b) onregelmatigheden te voorkomen en te vervolgen, 
c) de ingevolge onregelmatigheden of nalatigheden ver­
loren gegane bedragen terug te vorderen. 
De Lidstaten stellen de Commissie in kennis van de daar­
toe getroffen maatregelen en met name van de stand van 
de administratieve en gerechtelijke procedures. 
2. Indien algehele terugvordering uitblijft, draagt de Ge­
meenschap de financiële gevolgen van de onregelmatighe­
den of nalatigheden, behalve die welke voortvloeien uit on­
regelmatigheden of nalatigheden die aan de overheids­
diensten of instanties van de Lidstaten te wijten zijn. 
De teruggevorderde bedragen worden overgemaakt aan de 
erkende betaalorganen en worden door deze in mindering 
gebracht op de door het Fonds gefinancierde uitgaven. De 
rente over teruggevorderde of te laat gestorte bedragen 
wordt overgemaakt aan het Fonds. 
3. Op voorstel van de Commissie stelt de Raad met ge­
kwalificeerde meerderheid van stemmen de algemene voor­
schriften voor de toepassing van dit artikel vast. 
Artikel 8 
1. De Lidstaten verstrekken aan de Commissie alle in­
lichtingen die voor de goede werking van het Fonds nodig 
zijn. Zij nemen alle maatregelen die kunnen dienen ter 
vergemakkelijking van de controles — verificaties ter plaat­
se daaronder begrepen — die de Commissie doelmatig 
acht in het kader van het beheer van de communautaire 
financiering. 
De Lidstaten geven de Commissie kennis van de wettelijke 
en bestuursrechtelijke bepalingen, welke zij tér toepassing 
van de communautaire besluiten met betrekking tot het ge­
meenschappelijk landbouwbeleid hebben vastgesteld, voor 
zover deze besluiten financiële gevolgen voor het Fonds 
hebben. 
2, Onverminderd de door de Lidstaten overeenkomstig 
de nationale wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen 
verrichte controles, de bepalingen van artikel 188 C van 
het Verdrag en de krachtens artikel 209. onder cl van het 
Verdrag georganiseerde controles, krijgen de door de Com­
missie voor de verificaties ter plaatse gemachtigde functio­
narissen inzage van de hoeken en alle andere documenten, 
inclusief de op een informatiedrager opgestelde of bewaar­
de gegevens, betreffende de door het Fonds gefinancierde 
lliigavcjL 
Zij kunnen met name nagaan: 
a) of de administratieve werkwijzen in overeenstemming 
zijn met de communautaire voorschriften; 729/70 
(aangepast) AaikelÂ 
(aangepast) 
1287/95 artikel 1, punt 4 
729/70 
AmksLl 
(aangepast) 
1287/95 artikel 1, punt 5 
(aangepast) 
11 
b) of de nodige bewijsstukken voorhanden zijn en of de­
ze in overeenstemming zijn met de door het Fonds 
gefinancierde maatregelen; 
c) op welke wijze de door het Fonds gefinancierde maat­
regelen worden uitgevoerd en geverifieerd. 
Vóór de verificatie waarschuwt de Commissie tijdig de Lid­
staat waarop de verificatie betrekking heeft of op het 
grondgebied waarvan deze zal worden verricht. Ambtena­
ren van de betrokken Lidstaat kunnen aan deze verificaties 
deelnemen. 
Op verzoek van de Commissie en met instemming van de 
betrokken Lidstaat wordt door de bevoegde instanties van 
deze Lidstaat overgegaan tot verificaties of enquêtes be­
treffende de in deze verordening bedoelde maatregelen. 
Functionarissen van de Commissie kunnen daaraan deelne­
men. 
Ter verbetering van de mogelijkheden voor de verificatie 
kan de Commissie, met instemming van de betrokken Lid­
staten, overheidsdiensten van deze Lid-Staten bij bepaalde 
verificaties of enquêtes betrekken. 
3. Op voorstel van de Commissie stelt de Raad met ge­
kwalificeerde meerderheid van stemmen zo nodig de alge­
mene voorschriften voor de toepassing van dit artikel vast 729/70 
Artikel 9 
Jaarlijks vóór 1 juli dient de Commissie bij het Europees 
Parlement en bij de Raad een financieel verslag in over 
het beheer van het Fonds tijdens het afgelopen begrotings­
jaar, met name over de ontwikkeling van het bedrag en de 
aard der uitgaven van het Fonds en over de wijze van uit­
voering van de communautaire financiering. Artikel 10 
(aangepast) 
Artikel 10 
Het Comité van het Europees Oriëntatie- en Garantie­
fonds voor de Landbouw, hierna te noemen het „Comité 
van het Fonds", staat de Commissie bij ht het beheer van 
het Fonds, overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 11 
tot en met 14. 
Artikel 11 
Het Comité van het Fonds is samengesteld uit vertegen­
woordigers van de Lidstaten en van de Commissie. Elke 
Lidstaat is in het Comité van het Fonds met ten hoogste 
vijf functionarissen vertegenwoordigd. 
Het Comité van het Fonds staat onder voorzitterschap van 
een vertegenwoordiger van de Commissie. 
Artikel 12 
1. In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit 
artikel omschreven procedure, leidt de voorzitter deze pro­
cedure bij het Comité van het Fonds in, hetzij eigener be­
weging, hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger van 
een Lidstaat. Artikel 11 
Artikel 12 
(aangepast) 
Artikel 13 
12 
2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Co­
mité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het 
Comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een ter­
mijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de 
urgentie van de materie. Het Comité spreekt zich uit met 
de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van 
het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de 
besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient 
te nemen. Bij stemming in het Comité worden de stemmen 
van de vertegenwoordigers van de Lid-Statcn gewogen 
overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet 
aan de stemming deel. 
De Commissie stelt maatregelen vast, die onmiddellijk van 
toepassing zijn. Indien echter deze maatregelen niet in 
overeenstemming zijn met het door het Comité van het 
Fonds uitgebrachte advies, worden zij door de Commissie 
onverwijld ter kennis van de Raad gebracht; in dat geval 
kan de Commissie de toepassing van de maatregelen waar­
toe zij heeft besloten, tot ten hoogste één maand na deze 
kennisgeving uitstellen. 
De Raad kan binnen één maand met gekwalificeerde 
meerderheid van stemmen een andersluidend besluit ne­
men. 
Artikel 13 
1. Het Comité van het Fonds wordt geraadpleegd: 
a) in de gevallen waarin raadpleging van dit Comité is 
voorgeschreven; 
b) over de raming der kredieten van het Fonds die in de 
raming van de Commissie voor het volgende begro­
tingsjaar en eventueel in de aanvullende ramingen 
moeten worden opgenomen; 
c) over de ontwerpvoorstellen van de Commissie aan de 
Raad betreffende de tenuitvoerlegging van deze veror­
dening, alsmede over de aan de Raad voor te leggen 
ontwerp-verslagen betreffende het Fonds. 
2. Het Comité van het Fonds kan elk ander vraagstuk 
onderzoeken dat door zijn voorzitter, hetzij eigener bewe­
ging, hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger van een 
Lid-Staat aan de orde wordt gesteld. 
Het Comité van het Fonds wordt geregeld over de werk­
zaamheden van het Fonds ingelicht 
Artikel 14 
De vergaderingen van het Comité van het Fonds worden 
door de voorzitter bijeengeroepen. 
De diensten van de Commissie zijn belast met het secreta­
riaat van het Comité van het Fonds. 
Het Comité van het Fonds stelt zijn reglement van orde 
vast 95/1/EG, Euratom, EGKS 
729/70 
(aangepast) 
Artikel 14 
Artikel 15 
13 
Artikel 15 I 729/70 értkdJÛ 
1. De bepalingen van de artikelen 4, 5, 6, 7, lid 2, 
tweede alinea, en 8, lid 2, eerste alinea, zijn van toepassing 
met ingang van het begrotingsjaar dat op 16 oktober 1995 
begint. 
2. De weigeringen van financiering, bedoeld in artikel 5, 
lid 2, onder c), kunnen niet de uitgaven betreffen die zijn 
aangegeven uit hoofde van een aan 16 oktober 1992 voor­
afgaand begrotingsjaar, zulks evenwel onverminderd de 
goedkeuringsbesluiten voor de aan 15 juni 1995 vooraf­
gaande begrotingsjaren. 
Artikel 16 
Verordening (EEG) nr. 729770 wordt ingetrokken. 
Verwijzingen naar die verordening gelden als verwijzingen 
naar de onderhavige verordening en worden gelezen vol­
gens de in deel A van de bijlage opgenomen concordantie­
tabel. 
Artikel 17 
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar 
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Ge­
meenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en 
is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad 
De Voorzitter 1287/95 artikel 2 
(aangepast) 
14 
BIJLAGE 
Deel A 
CONCORDANTIETABEL 
Verordening (EEG) nr. 729/70 Onderhavige verordening 
Artikel 1 
Artikel 2 
Artikel 3, lid 1 
Artikel 3, lid 2 
Artikel 3, lid 3 
Artikel 4, lid 1, eerste alinea, punt a), eerste alinea 
Artikel 4, lid 1, eerste alinea, punt a), tweede alinea, eerste 
streepje 
Artikel 4, lid 1, eerste alinea, punt a), tweede alinea, tweede 
streepje 
Artikel 4, lid 1, eerste alinea, punt a), tweede alinea, derde 
streepje 
Artikel 4, lid 1, eerste alinea, punt a), derde alinea 
Artikel 4, lid 1, eerste alinea, punt b) 
Artikel 4, lid 1, tweede alinea 
Artikel 4, lid 2 
Artikel 4, lid 3, eerste alinea, eerste streepje 
Artikel 4, lid 3, eerste alinea, tweede streepje 
Artikel 4, lid 3, eerste alinea, derde streepje 
Artikel 4, lid 3, tweede alinea 
Artikel 4, lid 4 
Artikel 4, lid 5 
Artikel 4, lid 6 
Artikel 5, lid 1 
Artikel 5, lid 2, inleidend zinsdeel 
Artikel 5, lid 2, punt a) 
Artikel 5, lid 2, punt b), eerste alinea 
Artikel 5, lid 2, punt b), tweede alinea 
Artikel 5, lid 2, punt b), derde alinea 
Artikel 5, lid 2, punt c), eerste alinea 
Artikel 5, lid 2, punt c), tweede alinea 
Artikel 5, lid 2, punt c), derde alinea 
Artikel 5, lid 2, punt c), vierde alinea 
Artikel 5, lid 2, punt c), vijfde alinea, eerste zin 
Artikel 5, lid 2, punt c), vijfde alinea, tweede zin Artikel 1 
Artikel 2 
Artikel 3, lid 1 
Artikel 3, lid 2 
Artikel 4, lid 1, punt a) 
Artikel 4, lid 2, punt a) 
Artikel 4, lid 2, punt b) 
Artikel 4, lid 2, punt c) 
Artikel 4, lid 3 
Artikel 4, lid 1, punt b) 
Artikel 4, lid 4 
Artikel 4, lid 5 
Artikel 4, lid 6, eerste alinea, punt a) 
Artikel 4, lid 6, eerste alinea, punt b) 
Artikel 4, lid 6, eerste alinea, punt c) 
Artikel 4, lid 6, tweede alinea 
Artikel 4, lid 7 
Artikel 4, lid 8 
Artikel 4, lid 9 
Artikel 5, lid 1 
Artikel 5, lid 2 
Artikel 5, lid 3 
Artikel 5, lid 4, eerste alinea 
Artikel 5, lid 4, tweede alinea, eerste zin 
Artikel 5, lid 4, tweede alinea, tweede zin 
Artikel 5, lid 5, eerste alinea 
Artikel 5, lid 5, tweede alinea 
Artikel 5, lid 5, derde alinea 
Artikel 5, lid 5, vierde alinea 
Artikel 5, lid 5, vijfde alinea 
Artikel 5, lid 5, zesde alinea 
15 
Verordening (EEG) nr. 729/70 Onderhavige verordening 
Artikel 5, lid 2, punt c), vijfde alinea, tweede zin, eerste 
streepje 
Artikel 5, lid 2, punt c), vijfde alinea, tweede zin, tweede 
streepje 
Artikel 5, lid 3 
Artikel 5 bis 
Artikel 6 
Artikel 6 bis 
Artikel 6 ter 
Artikel 6 quater 
Artikel 7 
Artikel 8, lid 1, eerste alinea, eerste streepje 
Artikel 8, lid 1, eerste alinea, tweede streepje 
Artikel 8, lid 1, eerste alinea, derde streepje 
Artikel 8, lid 1, tweede alinea 
Artikel 8, lid 2 
Artikel 8, lid 3 
Artikel 9, lid 1 
Artikel 9, lid 2, eerste alinea, eerste zin 
Artikel 9, lid 2, eerste alinea, tweede zin 
Artikel 9, lid 2, eerste alinea, tweede zin, punt a) 
Artikel 9, lid 2, eerste alinea, tweede zin, punt b) 
Artikel 9, lid 2, eerste alinea, tweede zin, punt c) 
Artikel 9, lid 2, tweede alinea 
Artikel 9, lid 2, derde alinea 
Artikel 9, lid 2, vierde alinea 
Artikel 9, lid 3 
Artikel 10 
Artikel 11 
Artikel 12, lid 1 
Artikel 12, lid 2 
Artikel 13, lid 1 
Artikel 13, lid 2 
Artikel 13, lid 3, eerste alinea 
Artikel 13, lid 3, tweede alinea 
Artikel 14 
Artikel 15 
Artikel 16, lid 1 
Artikel 16, lid 2 Artikel 5, lid 5, zesde alinea, punt a) 
Artikel 5, lid 5, zesde alinea, punt b) 
Artikel 5, lid 6 
Artikel 6 
Artikel 7, lid 1, eerste alinea, punt a) 
Artikel 7, lid 1, eerste alinea, punt b) 
Artikel 7, lid 1, eerste alinea, punt c) 
Artikel 7, lid 1, tweede alinea 
Artikel 7, lid 2 
Artikel 7, lid 3 
Artikel 8, lid 1 
Artikel 8, lid 2, eerste alinea 
Artikel 8, lid 2, tweede alinea 
Artikel 8, lid 2, tweede alinea, punt a) 
Artikel 8, lid 2, tweede alinea, punt b) 
Artikel 8, lid 2, tweede alinea, punt c) 
Artikel 8, lid 2, derde alinea 
Artikel 8, lid 2, vierde alinea 
Artikel 8, lid 2, vijfde alinea 
Artikel 8, lid 3 
Artikel 9 
Artikel 10 
Artikel 11 
Artikel 12, lid 1 
Artikel 12, lid 2, eerste alinea 
Artikel 12, lid 2, tweede alinea 
Artikel 12, lid 2, derde alinea 
Artikel 13 
Artikel 14 
Artikel 15 
Artikel 16 
Artikel 17 
BIJLAGE 
16 
Deel B 
Verordeningen welke Verordening (EEG) nr. 729/70 wijzigen 
nr. Publikatieblad 
blz. datum 
Verordening (EEG) nr. 1566/72 van de Raad van 20 juli 1972 
Verordening (EEG) nr. 2788/72 van de Raad van 28 december 1972 
Verordening (EEG) nr. 929/79 van de Raad van 8 mei 1979 
Verordening (EEG) nr. 3509/80 van de Raad van 22 december 1980 
Verordening (EEG) nr. 870/85 van de Raad van 26 maart 1985 
Verordening (EEG) nr. 3768/85 van de Raad van 20 december 1985 
Verordening (EEG) nr. 3769/85 van de Raad van 20 december 1985 
Verordening (EEG) nr. 3183/87 van de Raad van 19 oktober 1987 
Verordening (EEG) nr. 2048/88 van de Raad van 24 juni 1988 
Verordening (EG) nr. 1287/95 van de Raad van 22 mei 1995 L167 
L295 
L117 
L367 
L95 
L362 
L362 
L304 
L185 
L125 5 
1 
4 
87 
1 
8 
17 
1 
1 
1 25. 7. 1972 
30. 12. 1972 
12. 5. 1979 
31. 12. 1980 
2. 4. 1985 
31. 12. 1985 
31. 12. 1985 
27. 10. 1987 
15. 7. 1988 
8. 6. 1995 
17 
ISSN 0254-1513 
COM(97) 607 def. 
NL 03 01 06 
Catalogusnummer : CB-CO-97-619-NL-C 
ISBN 92-78-27608-1 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
4 t