Nr.C19/48 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 25.1.93
Adviesoverhetvoorstelvooreenverordening (EEG)vandeRaadtotinvoeringvaneen
communautaire regelingvoordevisserijendeaquacultuur
(93/C19/17)
Op21oktober1992heeftdeRaadvandeEuropeseGemeenschappen besloten,overeenkom­
stigartikel198vanhetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap ,
hetEconomischenSociaalComitéteraadplegenoverhetvoornoemdevoorstel.
HetEconomischenSociaalComitéheeftbesloten,deheerSilvaalsalgemeenrapporteur
voordevoorbereiding vandedesbetreffende werkzaamheden aantewijzen.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn301eZitting(vergaderingvan
24november1992)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoed­
gekeurd.
1.Hetonderhavigeverordeningsvoorstel sluitaan
opdevoorstellendiezijnopgenomeninhetVerslag
overhetgemeenschappelijk visserijbeleid (*)datde
Commissieovereenkomstig Verordening (EEG)nr.170/
83(2)aandeRaadheeftvoorgelegd .
2.AangezienhetComitézijnadviesmoetuitbrengen
alvorensdeRaadeenbesluitoverdezekwestieneemt,
kanhierinalleenopdebelangrijksteaspectenvanhet
voorstelwordeningegaan.Eenenanderzaldanineen
vervolgadviesnaderwordenuitgewerkt .
3.IneenaantalopverzoekvandeCommissieuitge­
brachteadviezen(3)heefthetComitétenvolledeelgeno­
menaanhetdebatoverdesituatievandevisserijsector
indeperiode1983-1990enoverdevooruitzichten voor
deperiode1993-2002 .
4.HetstemthetComitétotvoldoeningdatdeCom­
missieinhetonderhavigeverordeningsvoorstel eenaan­
talsuggestiesheeftovergenomendiehetmeermaalsin
zijnadviezennaarvorenheeftgebracht,metnamemet
betrekkingtot:
—eenmeersamenhangende benaderingvanallefacto­
rendievaninvloedzijnopdevissterfte;
—meerdoorzichtigheid indebesluitvorming engrote­
reinschakelingvandebetrokkenberoepskringen
hierbij;
—denoodzaak,hettotaaltoegelatenvangst(TAC)-
enquota-systeem teverbeteren;
—denoodzaak,multispecies -enmeerjaren-TAC 's
vastteleggenomeenenanderbeteropderealiteit
aftestemmen;
—eenstelselvooroverboekingvanTAC'senquota
vanhetenejaarnaarhetandere.
5.Eenaantaluitermatebelangrijkekwestiesdieniet
alleendoorhetComité,hetEuropeesParlementende
betrokkensocialeenberoepskringen ,maarookdoor
deCommissiezelfinbovengenoemd verslagnaarvoren
zijngebracht,vindtevenwelonvoldoendezijnneerslag
(!)Doe.SEC(91)2288def.
(2)PBnr.L24van27.1.1983.
(3)PBnr.C339van31.12.1991,blz.76;PBnr.C223van
31.8.1992,blz.30.inhetonderhavigeverordeningsvoorstel .HetComité
hechtwelzijngoedkeuringaanhetverordeningsvoor­
stelmitsmetdeonderstaandeopmerkingenrekening
wordtgehouden.
6.Deinstandhouding vandevisbestandenmoetzon­
derenigetwijfelabsoluteprioriteitkrijgen.Maarzoals
hetComitéinvorigeadviezenheeftonderstreept ,isniet
devisserijalleenverantwoordelijk voordehuidigestand
vanzaken.Ookanderefactorendragenertoebijdatde
visserijmomenteeleenkwetsbaresectoris(-*).
7.Alsmendevisbestandenoppeilwilhoudenen
ervoorwilzorgendatdevisserij-activiteit inbehoorlijke
omstandigheden voortgezetkanworden,danmoeteen
aantalingrijpendemaatregelenwordengenomenen
moetendegrondslagenvanhetgemeenschappelijk vis­
serijbeleidzelfonderdeloepwordengenomen.
8.Afgezienvandezuivertechnischeaspectenvan
hetvraagstuk,magechternietuithetoogworden
verlorendatdevisserijenaanverwantesectoreneen
uitermatebelangrijkeeconomischeensocialerolblijven
spelen,vooralinbepaaldegebiedenwaardezeactiviteit
geconcentreerd isofinstrekendieingrotematedaarvan
afhankelijkzijn.Hetspecifiekebelangvandesectoris
dusveelgroterdanuithetrelatieveaandeelervanin
hetBIPvandeGemeenschapblijkt.
9.Bijdevastleggingvanprioritairebeleidslijnenmet
hetoogopdetoekomstigeontwikkelingvandesector
moetvolgenshetComitéiniedergevalwordengekozen
vooreenglobaleensamenhangende aanpakwaarbij
tenvollemetalleaspectenrekeningwordtgehouden.
Inditverband,entegendeachtergrondvandelatente
crisisindezesector,moetbijzondereaandachtaanhet
socialebeleidwordengeschonken .
10.HetComitéherhaaltdatvastgehouden moet
wordenaanhetbeginselvanrelatievestabiliteit.Inhet
lichtvandeontwikkelingsedert1983zijnaanpassingen
enbijstellingenechterinhetalgemeenwelaanvaard­
baar.
11.Deinvoeringvaneencommunautair vergunnin­
genstelselteneindedevisserij-activiteit terationalise­

25.1.93 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C19/49
14.ZoalswordtgesteldinhetdoordeRaadgoed­
gekeurdeVerslag1991overhetgemeenschappelijk vis­
serijbeleid,ishetnoodzakelijkdesociaal-economische
problemenindezesectorviapassendebegeleidende
maatregelenteondervangen (2).
15.Vooraldaarhetinhetonderhavigegevalomeen
kaderverordening gaat,moethierinwordenbepaalddat
demaatregelentotaanpassingvandestructuurook
begeleidendesocialeenregionalemaatregelenmoeten
omvatten,zodathetgemeenschappelijk visserijbeleid
goedaansluitopdeactiviteitvandestructuurfondsen ,
metnameviadenieuwedoelstelling6.
16.Tenslottemoetenvoordehervormingenaan­
passingvanhetgemeenschappelijk visserijbeleidook
voldoendefinanciëlemiddelenterbeschikkingworden
gesteldomdenagestreefdedoelstellingendaadwerkelijk
tekunnenverwezenlijken .ren,kannuttigzijn.Vergunningenkunneneenmiddel
zijnomschepenteidentificeren ,gegevensteverzamelen
omtrentdevisserij-inspanning enzelfsdevoorschriften
tedoennaleven.
12.Nietalleenomdestabiliteitindesectortegaran­
deren,maarookomervoortezorgendatdevergunnin­
genbetrekkinghebbenopgemeenschappelijke vis­
bestanden,moetduidelijkwordengesteld—zoalshet
Comitéeerderreedsheeftgedaan(*)—datvergunnin­
gennietoverdraagbaar zijn.
13.Deinkrimpingvandevisserijvlootomtoteen
beterevenwichttussenbeschikbarebestandenenvis­
serij-activiteittekomen,zaleenweerslaghebbenopde
werkgelegenheid inenderendabiliteitvandegehele
visserijsectorendeaanverwanteactiviteiten .
Wilmendatdebetrokkensectorenlevensvatbaar
blijven,danmoetfinanciëlecompensatiewordenver­
leend.
(!)PBnr.C223van31.8.1992,blz.30. (2)Doe.SEC(91)2288def.
GedaanteBrussel,25november1992.
DeVoorzitter
vanhetEconomischenSociaalComité
SusanneTIEMANN