10. 7. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 168/1 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Advies over het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot elfde wijziging van Richtlijn 76/769/ 
EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der 
Lid-Staten inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde 
gevaarlijke stoffen en preparaten (*) 
(90/C 168/01) 
De Raad heeft op 1 februari 1990 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 100 A van het 
Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch en Sociaal 
Comité om advies te vragen over het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor milieu, volksgezondheid en consumentenvraagstukken, die met de voobereiding 
van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 3 april 1990 goedgekeurd. 
Rapporteur was de heer Beltrami, co-rapporteurs de heren Etty en Landaburu De Silva. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 276e zitting (vergadering van 25 april 1990) 
het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd. 
1. Inleiding 
1.1. De onderhavige ontwerp-richtlijn behelst de elfde 
wijziging van Richtlijn 76/769/EEG, die de rechtsgrond­
slag biedt om het op de markt brengen en het gebruik van 
bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten te verbieden c.q. 
te beperken. 
Doel van het onderhavige voorstel is bij te dragen tot een 
betere bescherming van mens en milieu en tot een beter 
functioneren van de interne markt door in alle Lid-Staten 
identieke beperkingen op te leggen. 
1.2. Volgens de ontwerp-richtlijn moet het gebruik van 
monomethyltetrachloordifenylmethaan (handelsnaam 
Ugilec 141) worden beperkt en moet het op de markt 
brengen en het gebruik van monomethyldichloordifenyl-
methaan (handelsnaam Ugilec 121 of Ugilec C 21) en van 
monomethyldibroomdifenylmethaan (handelsnaam 
DBBT) worden verboden. 
1.3. Genoemde stoffen kunnen worden gebruikt ter 
vervanging van PCB's, die —een zeer beperkt aantal 
uitzonderingen daargelaten — krachtens Richtlijn 85/467/ 
EEG (2) vanaf 30 juni 1986 niet meer op de markt gebracht 
of gebruikt mogen worden. 
1.4. De Commissie meent echter —op grond van de 
beschikbare informatie — dat ook de drie stoffen waar het 
in de onderhavige ontwerp-richtlijn om gaat, voor mens en 
milieu zeer gevaarlijk zouden kunnen zijn, en wel wegens: — hun chemische samenstelling, die lijkt op die van PCB's; 
— hun fysico-chemische, toxische en ecotoxische eigen­
schappen ; 
— het feit dat zij biologisch of anderszins nauwelijks 
afbreekbaar zijn; 
— de tendens tot bioaccumulatie van dergelijke stoffen. 
1.5. Voorts wijst de Commissie erop dat in de buurt van 
kolenmijnen, waar „Ugilec" gewoonlijk in hydraulische 
apparatuur wordt gebruikt, het oppervlakte- en het 
grondwater in aanzienlijke mate blijken te zijn ver­
ontreinigd. 
Bovendien is het onder de gegeven werkomstandigheden in 
kolenmijnen nagenoeg onvermijdelijk dat grote hoeveel­
heden van deze stoffen in het milieu terechtkomen. 
2. Algemene opmerkingen 
2.1. Het Economisch en Sociaal Comité neemt kennis 
van de ontwerp-richtlijn van de Commissie houdende elfde 
wijziging van Richtlijn 76/769/EEG. 
2.2. Het meent dat de Commissie met dit voorstel weer 
een logische stap voorwaarts doet, nu zij na de PCB's ook 
stoffen wil vervangen die qua milieugevolgen op PCB's 
lijken. Dit had het Comité in zijn advies CES 426/89 (3) al 
verlangd. 
(M PB nr. C 24 van 1. 2. 1990, blz. 20. 
(2) PB nr. C 104 van 25. 4. 1985, blz. 1. (3) PB nr. C 139 van 5. 6. 1989. 
Nr. C 168/2 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 10. 7. 90 
2.3. Gelet op de mogelijke alternatieven voor de 
betrokken produkten, onderschrijft het Comité onder 
voorbehoud van de bijzondere opmerkingen in punt 3: 
a) het verbod op verkoop en gebruik van 
— monomethyldichloordifenylmethaan (Ugilec 121, 
UgilecC21), 
— monomethyldibroomdifenylmethaan (DBBT), 
alsmede van 
— preparaten die deze stoffen bevatten; 
b) de beperkingen op verkoop en gebruik van mono-
methyltetrachloordifenylmethaan (Ugilec 141) en van 
preparaten die deze stof bevatten, waaruit op een 
bepaalde datum een volledig verbod op deze stoffen 
moet resulteren. Hierbij is ook gekeken naar de huidige 
trend om in mijnen de bestaande oleohydraulische 
installaties stelselmatig door elektromechanische te 
vervangen. worden beperkt gezien de ernstige gevaren van deze stof 
voor het milieu. 
3.2. Met betrekking tot de uitzonderingen voor reeds in 
gebruik zijnde installaties en apparaten stelt het Comité 
voor om voor de buitenbedrij f stelling niet te kijken naar de 
„levensduur" maar naar de afschrijvingsperiode ervan; 
daartoe dienen de Lid-Staten in samenwerking met de 
Gemeenschap adequate verwijderingsplannen uit te wer­
ken. 
3.3. Wat de verwijdering van bedoelde stoffen betreft, 
stelt het Comité gezien de chemische eigenschappen 
hiervan voor om deze stoffen in het richtlijnvoorstel inzake 
verwijdering van PCB's en PCT's (*) op te nemen en 
herinnert het aan zijn advies over dit onderwerp, met name 
de hierin tot uiting gebrachte bezorgdheid over de thans in 
de Gemeenschap beschikbare verwijderingscapaciteit. 
Gedaan te Brussel, 25 april 1990. 
3. Bijzondere opmerkingen 
3.1. Het Comité acht het verstandig een overgangsperio­
de vast te stellen voor monomethyltetrachloordifenylme-
thaan (Ugilec 141), die zijns inziens echter wel tot één jaar 
na de datum van goedkeuring van de richtlijn behoort te De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alberto MASPRONE 
(!) PB nr. C 319 van 12. 12. 1988. 
Advies over het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 87/404/EEG 
betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten inzake drukvaten van 
eenvoudige vorm (*) 
(90/C 168/02) 
De Raad heeft op 15 januari 1990 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 100 A van 
het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch en Sociaal 
Comité om advies te vragen over het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor industrie, handel, ambacht en diensten, die met de voorbereiding van de 
desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 4 april 1990 goedgekeurd. 
Rapporteur was de heer Flum. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 276e zitting (vergadering van 25 april 1990) 
het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd. 
Het Economisch en Sociaal Comité keurt de ontwerp­
richtlijn goed en plaatst de volgende kanttekeningen: 
1. In de „drukvaten"-richtlijn van de Raad van 25 juni 
1987 wordt voor de eerste maal de zogenaamde „nieuwe 
aanpak" op het gebied van de technische harmonisatie 
gevolgd. Derhalve heeft het Comité destijds in zijn 
advies over het voorstel voor deze richtlijn (2) (rappor­
teur: de heer Flum) op het gevaar gewezen dat de 
normen discriminerend zouden kunnen werken. Som-
(!) PB nr. C 13 van 19. 1. 1990, blz. 7. 
(2) PB nr. C 328 van 22. 12. 1986. mige Lid-Staten gaan immers uit van vrijwillige 
normen, terwijl andere zich baseren op wettelijk 
bindende technische voorschriften. Aangezien uit de 
wet niet blijkt, welke voorschriften bindend zijn en 
welke niet, valt te voorspellen dat verschillende Lid-
Staten voor problemen komen te staan. Voor deze Lid-
Staten zou namelijk bij het van kracht worden van de 
richtlijn een soort „vacuümtoestand" ontstaan voordat 
de Europese normen zouden worden vastgesteld. 
Daarom heeft het Comité destijds voorgesteld om de 
overgangsperiode te laten vervallen, en heeft het de 
Commissie verzocht, alles in het werk te stellen om op 
korte termijn tot Europese normen te komen. De 
Commissie zou in samenwerking met het CEN/