VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

betreffende de uitvoering en de resultaten van het Pericles 2020-programma voor de bescherming van de euro tegen valsemunterij in 2019

1.Algemeen

Het Pericles 2020-programma (hierna "het programma" genoemd) is een programma voor uitwisseling, bĳstand en opleiding voor de bescherming van de euro tegen valsemunterĳ. Het vervangt het Pericles-programma, dat in 2001 werd ingesteld en over de periode 2002-2013 liep. Het programma is ingesteld bij Verordening (EU) nr. 331/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2014. De toepassing ervan werd uitgebreid tot de niet-deelnemende lidstaten bij Verordening (EU) 2015/768 van de Raad van 11 mei 2015. Volgens Verordening (EU) nr. 331/2014 loopt het programma tot en met 31 december 2020. Overeenkomstig artikel 13, lid 3, van de verordening moet de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad jaarlijks informatie verstrekken over de resultaten van het programma. Met dit jaarlijkse verslag wordt voor het jaar 2019 aan die voorwaarde voldaan.

2.Jaarlijks werkprogramma 2019

a.Uitvoering van het jaarlijkse werkprogramma in 2019

Het jaarbudget voor de uitvoering van het programma was voor 2019 vastgesteld op 1 072 400 EUR en werd gefinancierd uit begrotingsonderdeel 01.020400 van de algemene begroting 2019 van de Europese Unie. In totaal werd in 2019 een bedrag van 1 064 821 EUR vastgelegd. Het programma is uitgevoerd door middel van acties met medefinanciering (subsidies) van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten en door middel van "acties van de Commissie" die rechtstreeks door de Commissie worden georganiseerd. Om de uitvoering van de acties van de lidstaten verder te ondersteunen is in 2019 een bedrag van 213 854 EUR uit de actiebegroting van de Commissie naar de subsidiebegroting overgeschreven.

De uitvoering van het programma getuigde van de vastberadenheid van de lidstaten om de euro tegen valsemunterij te beschermen. Dankzij overleg over de meerjarenstrategie op de bijeenkomsten van de deskundigengroep eurovalsemunterij (ECEG) kon 99,29 % van het totale budget 2019 worden vastgelegd. In 2019 werden in totaal 13 projecten uit het programma gefinancierd. Alles samen werden 10 subsidies met succes toegekend voor aanvragen die de bevoegde autoriteiten van de lidstaten hadden ingediend, een stijging ten opzichte van de 8 subsidies in 2018. Voor twee aanvragen die binnen de tweede termijn werden ingediend, werd geen subsidie toegekend wegens het beperkte beschikbare budget. Voorts kregen 3 acties van de Commissie financiering, wat evenveel is als het jaar daarvoor. In 2019 werden 7 acties uitgevoerd, terwijl 6 acties nog (zullen) worden uitgevoerd in 2020 en daarna.

Figuur I en figuur II: Soort gefinancierde acties en aantal acties per lidstaat (acties vastgelegd in 2019; zie bijlage I)

Het is vermeldenswaard dat Frankrijk, Italië en Spanje, de lidstaten die het meest getroffen worden door eurovalsemunterij, ook dit jaar weer een aanvraag hebben ingediend voor subsidies. Daarnaast hebben ook Portugal, en Bulgarije en Kroatië als niet-deelnemende lidstaten, in 2019 als begunstigde aan het programma deelgenomen. In het bijzonder dient te worden opgemerkt dat het openbaar ministerie van Bulgarije voor het eerst een aanvraag voor het programma indient, waaruit blijkt dat steeds meer bevoegde nationale autoriteiten als begunstigde aan het programma deelnemen. Al hun inspanningen versterken de bescherming van de euro, wat gunstig is voor alle andere lidstaten.

De acties waarvoor in 2019 vastleggingen plaatsvonden, kunnen als volgt worden uitgesplitst: 7 seminars/conferenties, 4 technische opleidingen en 2 uitwisselingen van personeelsleden. De acties vinden zowel binnen als buiten de EU plaats, afhankelijk van de specifieke behoeften om de euro tegen valsemunterij te beschermen. Het programma heeft zijn regionale aanpak al vanaf de aanvang geconsolideerd door ook bijzonder gevoelige regio's in de wereld te betrekken bij de uitvoering van acties. Specifieke nadruk ligt op Latijns-Amerika (het door Spanje in Chili en door Portugal met Braziliaanse vertegenwoordigers georganiseerde seminar), Zuidoost-Europa (door Bulgarije, Kroatië, Italië en de Commissie georganiseerde acties) en China (een door de Italiaanse UCIFM in Rome, Italië, georganiseerd speciaal seminar).

De figuren III en IV bevatten een uitsplitsing naar herkomst en professionele achtergrond van de deelnemers aan het programma:

Figuur III en figuur IV: Herkomst en professionele achtergrond van deelnemers (acties vastgelegd in 2019; zie bijlage I)

Naar raming 637 deskundigen namen deel aan acties waarvoor in 2019 vastleggingen plaatsvonden.

De deelnemers zijn afkomstig uit 64 landen. Het merendeel van de deelnemers aan opleidingen (75 %) kwam uit Europa: 39 % uit lidstaten van de eurozone, 18 % uit Europese landen van buiten de EU; het percentage deelnemers aan opleidingen uit lidstaten die niet tot de eurozone behoren steeg tot 18 %. 11 % van de deelnemers kwam uit Latijns-Amerika, wat een aanzienlijke daling is ten opzichte van het voorgaande jaar. Ten slotte komt 4% uit Afrika en het Midden-Oosten en 4% uit Azië.