A4-0064/96

Resolutie over het voorstel van de Commissie voor een richtlijn van de Raad betreffende de door UNICE, CEEP en EVV gesloten kaderovereenkomst over ouderschapsverlof (COM(96)0026 - C4-0138/96)

Het Europees Parlement,

- gelet op het voorstel van de Commissie voor een richtlijn van de Raad betreffende de door UNICE, CEEP en EVV gesloten kaderovereenkomst over ouderschapsverlof (COM(96)0026 - C4-0138/96),

- gelet op de Overeenkomst betreffende de sociale politiek welke is gevoegd bij Protocol nr. 14 betreffende de sociale politiek, gehecht aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en inzonderheid artikel 3, lid 4, en artikel 4, lid 2, daarvan,

- gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement inzake de tenuitvoerlegging van het Protocol betreffende de sociale politiek (COM(93)0600),

- onder verwijzing naar zijn resolutie van 24 februari 1994 over de nieuwe sociale dimensie van het Verdrag van Maastricht ((PB C 77 van 14.3.1994, blz. 30.)) en naar zijn resolutie van 3 mei 1994 over de toepassing van het Protocol betreffende de sociale politiek ((PB C 205 van 25.7.1994, blz. 86.)),

- gezien de kaderovereenkomst over ouderschapsverlof die op 14 december 1995 door de Europese sociale partners UNICE, CEEP en EVV is ondertekend,

- gezien het besluit van deze sociale partners de Commissie te verzoeken genoemde overeenkomst ter implementatie voor te leggen aan de Raad,

- gezien het verslag van de Commissie sociale zaken en werkgelegenheid en het advies van de Commissie rechten van de vrouw (A4-0064/96),

A. overwegende dat de Overeenkomst betreffende de sociale politiek de rol van de Europese sociale partners bij de ontwikkeling van de sociale politiek van de EU versterkt, met name middels de totstandkoming van Europese overeenkomsten,

B. overwegende dat de Overeenkomst betreffende de sociale politiek voorziet in de mogelijkheid Europese overeenkomsten ten uitvoer te leggen bij besluit van de Raad,

C. overwegende dat het, evenals bij iedere andere in de Verdragen neergelegde wetgevingsprocedure, een actieve rol dient te spelen bij de totstandkoming van het besluit inzake de tenuitvoerlegging van dergelijke overeenkomsten,

D. overwegende dat, gezien het bovenstaande, een akkoord tussen alle bij het besluitvormingsproces op EU-niveau betrokken instellingen nodig is, waarbij de prerogatieven van elk van hen gewaarborgd dienen te worden,

E. overwegende dat, in afwachting van een dergelijk interinstitutioneel akkoord, en onafhankelijk daarvan, de Commissie heeft besloten het te raadplegen over het voorstel voor een richtlijn tot tenuitvoerlegging van deze overeenkomst,

1. steunt de tussen de sociale partners gesloten overeenkomst over ouderschapsverlof en beschouwt deze als een essentiële doorbraak in dit belangrijke onderdeel van het beleid inzake gelijke kansen en is het ermee eens dat de overeenkomst bij de Raad wordt ingediend;

2. dringt aan op een interinstitutioneel akkoord houdende een gemeenschappelijke regeling van de tenuitvoerlegging van Protocol Nr. 14 en van de Overeenkomst betreffende de sociale politiek, en doet een beroep op de Commissie en de Raad om met het Parlement een serieuze dialoog aan te gaan teneinde tot een bevredigende oplossing te komen;

3. wijst erop dat de Raad de overeenkomst tussen de sociale partners UNICE, CEEP en EVV in ongewijzigde vorm dient goed te keuren en dat voor iedere wijziging van de overeenkomst en van de richtlijn de gebruikelijke wetgevingsprocedure moet worden ingeleid;

4. is van oordeel dat de overeenkomst zo spoedig mogelijk door de lid-staten ten uitvoer moet worden gelegd en dat de Commissie om die reden een besluit en niet een richtlijn als wettelijk instrument had moeten voorstellen;

5. behoudt zich het recht voor op parlementair initiatief, indien akkoorden tussen de sociale partners overeenkomstig de artikelen 3 en 4 van de Overeenkomst betreffende de sociale politiek niet tot stand komen;

6. verwacht dat de overige representatieve organisaties van sociale partners overeenkomstig zijn eerder genoemde resolutie van 3 mei 1994 op passende wijze bij toekomstige onderhandelingen van de sociale dialoog worden betrokken;

7. verwacht dat, als de Raad de kaderovereenkomst niet ondertekent, de verdragsluitende partijen deze in een passende collectieve arbeidsovereenkomst zullen omzetten;

8. constateert dat voornoemde overeenkomst minimumvereisten en -bepalingen vaststelt voor ouderschapsverlof en derhalve moet worden beschouwd als een eerste stap tot invoering van nieuwe, flexibele methodes voor de organisatie van het werk, die voldoen aan de behoeften van de werknemers en aansluiten bij de vereisten van de bedrijven;

9. constateert dat de volgende kwesties in de huidige tekst van de kaderovereenkomst niet of ontoereikend aan de orde komen:

- toekenning van voldoende financiële ondersteuning voor de tijd van het ouderschapsverlof,

- continuïteit van de door het bedrijf gegarandeerde rechten in de periode waarin ouderschapsverlof wordt opgenomen,

- ontwikkeling van plannen ter bevordering van de vervanging van werknemers met verlof, waardoor nieuwe, zij het tijdelijke, arbeidsplaatsen worden geschapen,

- aanspraak op sociale zekerheid tijdens het ouderschapsverlof;

10. is van mening dat bovengenoemde zaken door aanvullende wetgeving van de Unie moeten worden geregeld;

11. acht het in het belang van de gelijke kansen dringend noodzakelijk dat een richtlijn over kinderbewaarplaatsen en het voorstel over de omkering van de bewijslast worden goedgekeurd, teneinde het samengaan van beroeps- en gezinsleven te vergemakkelijken;

12. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de UNICE, het CEEP en het EVV.