Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de invoering van een uniform model voor
een blad waarop een visum kan worden aangebracht dat door lidstaten wordt afgegeven aan
houders van een reisdocument dat door de lidstaat die het blad opstelt niet wordt erkend
(2001/C 180 E/28)
(Voor de EER relevante tekst)
COM(2001) 157 def.  2001/0081(CNS)
(Door de Commissie ingediend op 22 maart 2001)
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen-
schap, en met name op artikel 62, lid 2, onder b), punt iii),
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europees Parlement,
Overwegende hetgeen volgt:(1) De harmonisatie van het visumbeleid is een belangrijke
maatregel in verband met de geleidelijke totstandbrengingvan een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid,met name wat betreft grensoverschrijding.
(2) De voor het aanbrengen van een visum bestemde bladen
welke worden verstrekt aan houders van een reisdocumentdat door de lidstaat die het blad opstelt niet wordt erkend,voldoen op het ogenblik niet aan de vereiste veiligheids-normen. Daarom dient het model van deze bladen te wor-den geharmoniseerd om deze beter te beveiligen.
(3) Dit uniforme model moet alle noodzakelijke gegevens be-
vatten en voldoen aan hoge technische normen, meer be-paald met betrekking tot beveiliging tegen namaak en ver-valsing; tevens moet het geschikt zijn om door alle lidstatente worden gebruikt en algemeen herkenbare geharmoni-
seerde veiligheidskenmerken te hebben, die met het blote
oog duidelijk waarneembaar zijn.
(4) Deze verordening behelst slechts de beschrijving van het
uniforme model; deze dient te worden aangevuld met bij-
komende technische specificaties, die geheim moeten blij-
ven teneinde namaak en vervalsing te verhinderen en diegeen persoonsgegevens of verwijzingen naar dergelijke ge-gevens mogen omvatten. De bevoegdheid tot vaststellingvan dergelijke technische specificaties dient aan de Com-missie te worden verleend, die wordt bijgestaan door het bijartikel 6 van Verordening nr. 1683/95 van de Raad van 29mei 1995 betreffende de invoering van een uniform visum-model (
1) ingestelde comitØ.
(5) Om te waarborgen dat de bedoelde informatie niet voor
meer personen dan noodzakelijk toegankelijk wordt, dientelke lidstaat ØØn enkele organisatie aan te wijzen die ver-antwoordelijk is voor het drukken van het uniforme modelvoor een blad waarop een visum kan worden aangebracht,waarbij het de lidstaten vrijstaat zo nodig van organisatie teveranderen; elke lidstaat dient de naam van de bevoegde
organisatie aan de Commissie en aan de andere lidstatenmede te delen.
(6) Ten aanzien van de persoonsgegevens die in de uniforme
modellen moeten worden vermeld, dient te worden gewaar-borgd dat Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlementen de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescher-
ming van natuurlijke personen in verband met de verwer-
king van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeervan die gegevens (
2) in acht wordt genomen.
(7) Deze verordening houdt ten aanzien van de tenuitvoerleg-
ging van de overeenkomst inzake samenwerking met Noor-wegen en IJsland een ontwikkeling van het Schengenacquisin in de zin van het Protocol tot opneming van het Schen-genacquis in het kader van de Europese Unie.
(8) Aangezien voor de tenuitvoerlegging van deze verordening
maatregelen van algemene strekking noodzakelijk zijn in dezin van artikel 2 van Besluit 1999/468/EG van de Raad van28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de
uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoe-
ringsbevoegdheden (
3) dienen zij te worden vastgesteld vol-
gens de regelgevingsprocedure van artikel 5 van genoemdbesluit,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan
onder blad waarop een visum kan worden aangebracht hetdoor de autoriteiten van een lidstaat aan de houder van eenreisdocument dat door die lidstaat niet wordt erkend verstrekte
document waarop de bevoegde autoriteiten van die lidstaat een
visum aanbrengen.
2. Het blad waarop een visum kan worden aangebracht be-
antwoordt aan het in de bijlage beschreven model.
3. Wanneer de houder van een blad waarop een visum kan
worden aangebracht, wordt begeleid door te zijnen of harerlaste komende personen beslist elke lidstaat of er afzonderlijkevisumbladen dienen te worden verstrekt aan de betrokkene enelk van de ten laste komende personen.NL 26.6.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 180 E/301
(1) PB L 164 van 14.7.1995, blz. 1.(2) PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31.
(3) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.
Artikel 2
De technische specificaties voor het uniforme model voor een
blad waarop een visum kan worden aangebracht en de speci-ficaties in verband met het onderstaande worden vastgesteldovereenkomstig de in artikel 5, lid 2, bedoelde procedure:
a) de vereisten inzake beveiliging, inclusief hogere normen ter
bestrijding van vervalsing en namaak;
b) de voorwaarden voor de opslag met het oog op voorkoming
van diefstal;
c) de voorwaarden voor de invulling van de voor het aanbren-
gen van een visum bestemde bladen volgens het uniformemodel;
d) andere voorwaarden in verband met de ingebruikneming
van het uniforme model.
Artikel 3
De in artikel 2 bedoelde specificaties zijn geheim en worden
niet bekendgemaakt. Zij worden uitsluitend aan de door delidstaten aangewezen organisaties die verantwoordelijk zijnvoor het drukken en aan door een lidstaat of de Commissienaar behoren gemachtigde personen verstrekt.
Elke lidstaat wijst ØØn organisatie aan die voor het drukken van
de bladen volgens het uniforme model verantwoordelijk is. Delidstaat deelt de naam van die organisatie mee aan de Com-missie en aan de andere lidstaten. Twee of meer lidstaten kun-nen daartoe een zelfde organisatie aanwijzen. Elke lidstaat isgerechtigd om van organisatie te veranderen. Hij stelt de Com-missie en de andere lidstaten daarvan op de hoogte.
Artikel 4
Het model, de productie en het gebruik van de uniforme bla-
den zijn in overeenstemming met de Richtlijn 95/46/EG vanhet Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995betreffende de bescherming van natuurlijke personen in ver-
band met de verwerking van persoonsgegevens en betreffendehet vrije verkeer van die gegevens (
1).
Onverminderd deze bepalingen hebben de personen aan wie
het uniforme blad wordt verstrekt het recht de op dat bladvermelde persoonsgegevens te verifiºren en zo nodig te ver-zoeken dat deze worden gecorrigeerd dan wel geschrapt.
Het uniforme blad bevat geen machineleesbare informatie.
Artikel 5
1. De Commissie wordt bijgestaan door het bij artikel 6 van
Verordening (EG) nr. 1683/95 ingestelde comitØ.
2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is de regelgevings-
procedure vervat in artikel 5 van Besluit 1999/468/EG, over-eenkomstig artikel 7 van dat besluit, van toepassing.
3. De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde
termijn bedraagt ØØn maand.
Artikel 6
Het uniforme model voor een blad waarop een visum kan
worden aangebracht wordt door de lidstaten uiterlijk tweejaar nadat de in artikel 2, onder a), bedoelde maatregelenzijn vastgesteld in gebruik genomen. De geldigheid van reedsvolgens een ander model afgegeven vergunningen wordt echterniet verminderd door de invoering van het uniforme modelvoor een blad waarop een visum kan worden aangebracht,tenzij de betrokken lidstaat anders beslist.
Artikel 7
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag vol-
gende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van
de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
overeenkomstig het EG-Verdrag rechtstreeks toepasselijk inelke lidstaat.NL C 180 E/302 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 26.6.2001
(1) PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31.
BIJLAGE/78/97/109/101 /111/102 /77/101/109/98/101/114 /83/116/97/116/101/78/111/109 /100/101 /108/39/201/116/97/116 /109/101/109/98/114/101/70/111/114/109 /102/111/114 /97/102/102/105/120/105/110/103 /97 /118/105/115/97/70/111/114/109/117/108/97/105/114/101 /112/111/117/114 /97/112/112/111/115/101/114 /108/101 /118/105/115/97/78/111/58 /46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/73/115/115/117/105/110/103 /97/117/116/104/111/114/105/116/121/58/65/117/116/111/114/105/116/233 /100/101 /100/233/108/105/118/114/97/110/99/101/58/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/83/116/97/109/112/84/97/109/112/111/110/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/68/97/116/101/58 /46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/68/97/116/101/58
/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/83/105/103/110/97/116/117/114/101/83/105/103/110/97/116/117/114/101/69/110/116/101/114 /116/104/101 /104/111/108/100/101/114/39/115 /115/117/114/110/97/109/101/44 /102/111/114/101/110/97/109/101/40/115/41/44 /100/97/116/101 /111/102 /98/105/114/116/104 /97/110/100 /112/97/115/115/112/111/114/116 /110/117/109/98/101/114 /105/102/116/104/101 /112/97/115/115/112/111/114/116 /110/117/109/98/101/114 /105/115 /110/111/116 /105/110/100/105/99/97/116/101/100 /105/110 /116/104/101 /109/97/99/104/105/110/101/45/114/101/97/100/97/98/108/101 /97/114/101/97/46/73/110/100/105/113/117/101/122 /108/101 /110/111/109/44 /112/114/233/110/111/109/44 /100/97/116/101 /100/101 /110/97/105/115/115/97/110/99/101 /100/117 /116/105/116/117/108/97/105/114/101 /101/116 /108/101 /110/111/100/117 /112/97/115/115/101/112/111/114/116/44 /115/105/99/101 /110/39/101/115/116 /112/97/115 /105/110/100/105/113/117/233 /100/97/110/115 /108/97 /122/111/110/101 /108/105/115/105/98/108/101 /224 /108/97 /109/97/99/104/105/110/101/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46 /46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/46/86/73/83/65 /115/116/105/99/107/101/114/68/101 /118/97/115/116/101 /118/101/114/109/101/108/100/105/110/103/101/110 /122/105/106/110 /105/110 /104/101/116 /69/110/103/101/108/115 /101/110 /104/101/116 /70/114/97/110/115 /103/101/100/114/117/107/116/46 /68/101 /108/105/100/115/116/97/97/116 /100/105/101 /104/101/116 /118/105/115/117/109 /97/102/103/101/101/102/116/44 /107/97/110 /104/105/101/114 /97/110/100/101/114/101 /116/97/108/101/110/97/97/110 /116/111/101/118/111/101/103/101/110/46 /86/111/111/114 /100/101 /119/111/111/114/100/101/110 /132/86/105/115/117/109/98/108/97/100/148 /101/110 /132/86/105/115/117/109/115/116/105/99/107/101/114/148/44 /100/101 /110/97/97/109 /118/97/110 /100/101 /97/102/103/101/118/101/110/100/101 /108/105/100/115/116/97/97/116 /101/110 /100/101 /111/101/114/105/103/101/118/101/114/109/101/108/100/105/110/103/101/110 /105/115 /100/101 /116/97/97/108/107/101/117/122/101 /118/114/105/106/46NL 26.6.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 180 E/303