ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, onder c) van het EG-verdrag, over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van een communautair actieprogramma (programma DAPHNE) (2000-2003) betreffende maatregelen ter voorkoming van en bescherming tegen geweld jegens kinderen, jongeren en vrouwen HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag

ADVIES VAN DE COMMISSIE

overeenkomstig artikel 251, lid 2, onder c) van het EG-verdrag, over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad

1. ACHTERGROND

Op 20 mei 1998 hechtte de Commissie haar goedkeuring aan een voorstel voor een besluit van de Raad betreffende een communautair actieprogramma op middellange termijn voor maatregelen ter ondersteuning in de gehele Gemeenschap van activiteiten van de lidstaten ter bestrijding van geweld tegen kinderen, jongeren en vrouwen (programma DAPHNE) (2000-2004) (COM(1998)335) [1]. De rechtsgrond was artikel 235 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap en voor de vijfjarenperiode werd een financiële bijdrage van 25 miljoen euro voorgesteld.

[1] PB C 259 van 18.8.1998, blz. 2.

Het voorstel werd op 9 juli 1998 formeel bij het Europees Parlement en de Raad ingediend.

Op 17 februari 1999 zette de Commissie dit voorstel om in een voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een communautair actieprogramma (programma DAPHNE) (2000-2004) betreffende maatregelen ter voorkoming van geweld tegen kinderen, jongeren en vrouwen (COM(1999)82) [2]. De rechtsgrond was artikel 129 van het Verdrag.

[2] PB C 89 van 30.3.1999, blz. 42.

Dit voorstel werd op 17 februari 1999 bij het Europees Parlement en de Raad ingediend.

Het Economisch en Sociaal Comité bracht op 28 april 1999 [3] advies uit en het Comité van de regio's op 11 maart 1999 [4]. Het Europees Parlement nam op 16 april 1999 in eerste lezing een gunstige resolutie aan waarin 36 amendementen op het voorstel van de Commissie waren opgenomen [5].

[3] PB (nog niet verschenen).

[4] PB (nog niet verschenen).

[5] PB C 219 van 30.7.1999, blz 497.

De Commissie keurde op 11 mei 1999 een gewijzigd voorstel (COM(1999)244) [6] goed en nam 26 amendementen geheel, gedeeltelijk of in beginsel over. Dit gewijzigde voorstel is op 11 mei 1999 aan de Raad toegezonden.

[6] PB C 162 van 9.6.1999, blz. 11.

De Raad heeft, overeenkomstig artikel 251 van het Verdrag, op 13 september 1999 formeel een gemeenschappelijk standpunt vastgesteld.

Op 16 november 1999 keurde het Europees Parlement zeven amendementen op het gemeenschappelijk standpunt goed. Deze zijn uiteengezet in de bijlage.

2. COMMENTAAR OP DE AMENDEMENTEN VAN HET EUROPEES PARLEMENT

1. De Commissie aanvaardt de zeven amendementen.

- Amendementen 1 en 2 werden door de Commissie tijdens de eerste lezing aanvaard.

- Amendement 4 voegt opnieuw een zin in van het oorspronkelijk voorstel van de Commissie.

- Amendement 6 voegt een verwijzing in naar "de media" in het kader van de opinievorming.

- De amendementen 7, 8 en 9 zijn een gevolg van het besluit van de Raad van 28 juni 1999 (comitologie). Het gaat niet om fundamentele wijzigingen, maar om een nieuwe formulering van de tekst.

2. De Commissie aanvaardt het gemeenschappelijk standpunt zoals dit door het Europees Parlement op 16 november werd gewijzigd en hoopt dat het besluit spoedig zal worden goedgekeurd.

BIJLAGE

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

TOELICHTING

1. Op 20 mei 1998 keurde de Commissie een mededeling goed over geweldpleging tegen kinderen, jongeren en vrouwen vergezeld van een voorstel voor een besluit van de Raad betreffende een communautair actieprogramma op middellange termijn voor maatregelen op dit gebied (programma DAPHNE) (2000-2004)(COM(1998) 335 def). De rechtsgrond voor het voorstel was artikel 235 van het EG-Verdrag.

2. Op 16 februari 1999 wijzigde de Commissie de rechtsgrond van het voorstel in artikel 129 van het EG-Verdrag (volksgezondheid), later artikel 152 van het Verdrag van Amsterdam.

3. Na de eerste lezing in het Europees Parlement op 16 april 1999 hechtte de Raad op 13 september zijn goedkeuring aan het gemeenschappelijk standpunt.

4. Op 16 november 1999 hechtte het Europees Parlement tijdens de tweede lezing zijn goedkeuring aan zeven amendementen op het gemeenschappelijk standpunt. De Commissie aanvaardt de zeven amendementen en heeft haar voorstel dienovereenkomstig gewijzigd.

1998/0192 (COD)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

tot vaststelling van een communautair actieprogramma (programma DAPHNE) (2000-2003) betreffende maatregelen ter voorkoming van en bescherming tegen geweld jegens kinderen, jongeren en vrouwen HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 152,

Gezien het voorstel van de Commissie, [7]

[7] PB C 259 van 18.8.1998, blz. 2, PB C 89 van 30.3.1999, blz. 42 en PB C 162 van 9.6.1999, blz. 11.

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, [8]

[8] PB C 169 van 16.6.1999, blz. 35.

Gezien het advies van het Comité van de regio's, [9]

[9] PB C 198 van 14.7.1999, blz. 61.

Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag, [10]

[10] Advies van het Europees Parlement van 16 april 1999 (PB C 219 van 30.7.1999, blz 497) Gemeenschappelijk Standpunt van de Raad van ... (nog niet verschenen in het Publicatieblad) en Besluit van het Europees Parlement van ... (nog niet verschenen in het Publicatieblad).

Overwegende hetgeen volgt :

(1) Fysiek, seksueel en psychologisch geweld tegen kinderen, jongeren en vrouwen vormt een inbreuk op hun recht op leven, veiligheid, vrijheid, waardigheid en lichamelijke en emotionele integriteit en een ernstige bedreiging voor de lichamelijke en geestelijke gezondheid van de slachtoffers van dergelijk geweld; de gevolgen van dit geweld zijn zo algemeen verspreid in de Gemeenschap dat zij een ernstige aantasting van de volksgezondheid vormen;

(2) Het is van belang te erkennen welke ernstige onmiddellijke en langetermijngevolgen geweld tegen individuen, gezinnen en gemeenschappen heeft voor de gezondheid, psychische en sociale ontwikkeling en voor de gelijke kansen van de betrokkenen en welke hoge economische sociale kosten dit meebrengt voor de gehele samenleving;

(2a) Volgens de definitie van de Wereldgezondheidsorganisatie is gezondheid een toestand van volledig lichamelijk, geestelijk en sociaal welbevinden en niet de loutere afwezigheid van ziekte of gebrek; het optreden van de Gemeenschap omvat overeenkomstig punt (p) van artikel 3 van het EG-Verdrag een bijdrage tot het verwezenlijken van een hoog niveau van bescherming van de gezondheid;

(3) Deze beginselen worden erkend in het Verdrag van de Verenigde Naties van 1979 inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen, het Verdrag van de Verenigde Naties van 1989 inzake de rechten van het kind, de Verklaring van Wenen van 1993 over de uitbanning van geweld tegen vrouwen, de Verklaring en het actieplatform van de in 1995 in Peking gehouden vierde Wereldvrouwenconferentie, de Verklaring en het Actieplan tegen de seksuele uitbuiting van kinderen om commerciële redenen die zijn goedgekeurd op het in 1996 in Stockholm gehouden congres en de Verklaring van Lissabon van 1998 betreffende beleidsmaatregelen en programma's voor jongeren, aangenomen op de Wereldconferentie van ministers van Jeugdzaken;

(4) De Europese Unie heeft maatregelen genomen op het gebied van Justitie en Binnenlandse Zaken, inzonderheid door het Gemeenschappelijk Optreden van 24 februari 1997 ter bestrijding van mensenhandel en seksuele uitbuiting van kinderen [11]; de lidstaten zijn bevoegd inzake de strafrechtelijke aspecten van geweld.

[11] PB L 63 van 4.3.1997, blz. 2.

(5) Het Europees Parlement heeft in zijn resoluties van 18 januari 1996 over de mensenhandel [12], van 19 september 1996 over minderjarige slachtoffers van geweldmisdrijven [13], van 12 december 1996 over maatregelen ter bescherming van minderjarigen in de Europese Unie [14] en van 16 september 1997 over de noodzaak van een campagne in de gehele Europese Unie ter bestrijding van geweld tegen vrouwen [15] en van 16 december 1997 inzake vrouwenhandel voor seksuele exploitatie [16] de Commissie opgeroepen om actieprogramma's ter bestrijding van dergelijk geweld op te stellen en uit te voeren;

[12] PB C 32 van 5.2.1996, blz. 88.

[13] PB C 320 van 28.10.1996, blz. 190.

[14] PB C 20 van 20.1.1997, blz. 170.

[15] PB C 304 van 6.10.1997, blz. 55.

[16] PB C 14 van 19.1.1998, blz.39.

(6) De Commissie had in haar Mededeling van 24 november 1993 betreffende het actiekader voor de volksgezondheid o.a. de voorkoming van het letsel aangeduid als een belangrijk actieterrein op het gebied van de volksgezondheid; in dit verband werd op 8 februari 1999 Besluit 372/1999/EG van het Europees Parlement en de Raad vastgesteld betreffende een programma voor optreden van de Gemeenschap inzake de voorkoming van letsel [17];

[17] PB L 46 van 20.2.1999, blz.1.

(7) Via steun voor een betere kennis en inzicht en voor een betere voorlichting op het gebied van geweld tegen kinderen, jongeren en vrouwen en via acties die de bestaande communautaire programma's en acties aanvullen zonder overlapping, zal dit programma bijdragen tot het beteugelen van uitbuiting en het verzekeren van een hoog niveau van bescherming van de volksgezondheid, rekening houdend met de lichamelijke, geestelijke en sociale aspecten, en van een hoge levenskwaliteit;

(8) Rechtstreekse maatregelen betreffende geweld tegen kinderen, jongeren en vrouwen behoren in wezen tot de activiteit van de lidstaten op nationaal, regionaal en plaatselijk niveau;

(9) De Gemeenschap kan meerwaarde toevoegen aan de maatregelen van de lidstaten ter preventie van geweld - met inbegrip van geweld in de vorm van seksuele uitbuiting en misbruik van kinderen, jongeren en vrouwen - door informatie en ervaringen te verspreiden en uit te wisselen, een innoverende aanpak te bevorderen, gezamenlijke prioriteiten vast te stellen, de nodige netwerken te ontwikkelen, projecten te selecteren die de gehele Gemeenschap bestrijken en alle betrokkenen te motiveren en in te schakelen;

(10) Dit programma kan toegevoegde waarde opleveren door degelijke werkmethoden te identificeren en te stimuleren, innovatie aan te moedigen en ervaringen betreffende de in de lidstaten uitgevoerde acties uit te wisselen, met inbegrip van de informatie-uitwisseling over de diverse wetten en de bereikte resultaten;

(11) Overeenkomstig de beginselen van subsidiariteit en proportionaliteit, zoals vervat in artikel 5 van het Verdrag, kunnen de doelstellingen van de voorgestelde maatregel derhalve beter door de Gemeenschap worden verwezenlijkt; dit besluit blijft beperkt tot hetgeen minimaal vereist is om deze doelstellingen te verwezenlijken en gaat niet verder dan wat met het oog daarop nodig is;

(12) Actief partnerschap tussen de Commissie, de lidstaten en niet-gouvernementele organisaties (NGO's), in het bijzonder organisaties die zich inzetten voor het welzijn en de levenskwaliteit van kinderen, jongeren en vrouwen, dient op dit gebied te worden bevorderd en synergie tussen alle desbetreffende beleidssectoren en maatregelen dient te worden gestimuleerd door samenwerking te bevorderen tussen de NGO's, andere organisaties en de nationale, regionale en plaatselijke autoriteiten;

(13) Ten einde de doelstellingen van het programma te verwezenlijken en zo doeltreffend mogelijk gebruik te maken van de beschikbare middelen, dienen de gebieden waarop zal worden opgetreden, zorgvuldig te worden gekozen door projecten te selecteren die een zo groot mogelijke communautaire toegevoegde waarde opleveren en de mogelijkheid openen om, in het kader van een multidisciplinaire aanpak, innoverende ideeën op het gebied van geweldpreventie uit te testen en te verspreiden;

(14) Samenwerking met internationale organisaties die op onder dit programma vallende gebieden deskundig zijn, met derde landen en met alle partijen die bij geweldpreventie kunnen betrokken zijn, dient te worden ontwikkeld;

(15) Er dient te worden voorzien in de mogelijkheid voor de kandidaat-landen om in de fase vóór de toetreding aan het programma deel te nemen overeenkomstig de in de desbetreffende overeenkomsten vastgestelde voorwaarden, met name de associatieovereenkomsten en de aanvullende protocollen bij deze overeenkomsten;

(16) Teneinde de waarde en het effect van het programma te vergroten, dient een voortdurende evaluatie van de ondernomen acties te worden uitgevoerd, met name met het oog op hun doelmatigheid en de mate waarin zij de gestelde doelen bereiken en om zonodig aanpassingen te kunnen aanbrengen;

(17) De looptijd van dit programma dient vier jaar te bedragen zodat er voldoende tijd beschikbaar is om acties uit te voeren en de doelstellingen te verwezenlijken;

(18) De Commissie dient bij de uitvoering van dit besluit te worden bijgestaan door een passend comité;

(18) Uitvoeringsmaatregelen moeten worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden [18].

[18] PB L 184 van 17.07.1999, blz.23.

(19) Bij dit besluit wordt voor de gehele duur van het programma een financieel kader vastgesteld dat het voornaamste referentiepunt vormt in de zin van punt 33 van het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure [19],

[19] PB

BESLUITEN:

Artikel 1

Vaststelling van het programma

1. Er wordt een communautair actieprogramma ter bestrijding van geweld tegen kinderen, jongeren en vrouwen vastgesteld voor de periode van 1 januari 2000 tot en met 31 december 2003.

2. Dit programma heeft ten doel bij te dragen tot het verzekeren van een hoog niveau van bescherming van de lichamelijke en geestelijke gezondheid, en dit door kinderen, jongeren en vrouwen te beschermen tegen geweld (met inbegrip van geweld in de vorm van seksuele uitbuiting en misbruik), door geweld te voorkomen en door slachtoffers van geweld bij te staan en vooral voor verdere blootstelling aan geweld te behoeden. Voorts is het programma erop gericht NGO's en andere organisaties die op dit terrein actief zijn, te steunen en te stimuleren. Op die manier zal het programma aan het maatschappelijk welzijn bijdragen.

3. De in het kader van het programma uit te voeren en in de bijlage omschreven acties behelzen :

(a) transnationale acties gericht op het opzetten van multidisciplinaire netwerken en het verzekeren van informatie-uitwisseling, beste praktijken en samenwerking op het niveau van de Gemeenschap;

(b) transnationale bewustmakingsacties;

(c) aanvullende acties.

Artikel 2

Tenuitvoerlegging

1. De Commissie draagt in nauwe samenwerking met de lidstaten, overeenkomstig de artikelen 5 en 6 zorg voor de uitvoering van de in artikel 1, lid 3, vermelde acties.

2. De Commissie werkt, na overleg met de lidstaten, samen met de instellingen en organisaties die ijveren voor de preventie van geweld tegen kinderen, jongeren en vrouwen, de bescherming tegen dit geweld en de ondersteuning van de slachtoffers ervan. Zij moedigt inzonderheid transnationale samenwerking tussen niet-gouvernementele organisaties (NGO's) en nationale, regionale en plaatselijke autoriteiten aan.

3. De Commissie houdt rekening met de activiteiten die op dit gebied op nationaal, regionaal en plaatselijk niveau worden uitgevoerd. Zij zorgt tevens voor een evenwichtige aanpak ten aanzien van de doelgroepen.

4. Bij de acties moet een significant aantal lidstaten betrokken zijn.

Artikel 3

Begroting

1. Het financieel kader voor de tenuitvoerlegging van het vierjarige programma (2000-2003 wordt vastgesteld op 20 miljoen euro.

2. De jaarlijkse kredieten worden vastgesteld door de Begrotingsautoriteit binnen de grenzen van de financiële vooruitzichten.

3. De bijdrage van de Gemeenschap varieert met de aard van de maatregel. Zij mag niet meer dan 80 % van de totale kosten van de actie bedragen.

Artikel 4

Samenhang en complementariteit

De Commissie ziet erop toe dat er samenhang en complementariteit is tussen de communautaire acties die worden uitgevoerd in het kader van dit programma en de acties die worden uitgevoerd in het kader van andere communautaire programma's en maatregelen op dit gebied, met inbegrip van toekomstige ontwikkelingen op het gebied van de volksgezondheid.

Artikel 5

Uitvoeringsmaatregelen

1. De ter uitvoering van dit besluit te nemen maatregelen betreffende :

a) het jaarlijkse werkprogramma voor de uitvoering van de maatregelen van de acties van het programma, inclusief de begrotingsconsequenties en de selectiecriteria;

b) het algemene evenwicht tussen de verschillende delen van het programma;

c) de regelingen voor de coördinatie met de programma's en de initiatieven die rechtstreeks verband houden met de verwezenlijking van de doelstelling van dit programma;

d) de wijze waarop zal worden samengewerkt met de in artikel 8 bedoelde derde landen en internationale organisaties;

e) de bepalingen voor het toezicht op en de evaluatie van het programma

worden vastgesteld volgens de in artikel 6, lid 2, bedoelde beheersprocedure.

2. De ter uitvoering van dit besluit te nemen maatregelen betreffende alle overige aangelegenheden worden vastgesteld volgens de in artikel 6, lid 3, bedoelde raadplegingsprocedure

Artikel 6

Het comité

1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité bestaande uit vertegenwoordigers van de lidstaten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.

2. In gevallen waarin naar dit lid wordt verwezen, is de in artikel 4 van Besluit 1999/468/EG vastgestelde beheersprocedure van toepassing, overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 7, lid 3, en 8 van dit besluit.

De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn bedraagt twee maanden.

3. In gevallen waarin naar dit lid wordt verwezen, is de in artikel 3 van Besluit 1999/468/EG vastgestelde raadplegingsprocedure van toepassing, overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 7, lid 3 en 8 van dit besluit.

4. Het comité stelt zijn reglement van orde vast.

Artikel 7

Deelneming van de EVA/EER-landen, de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa, Cyprus, Malta en Turkije

Dit programma staat open voor deelneming van :

- de EVA/EER-landen, overeenkomstig de voorwaarden van de EER-overeenkomst,

- de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa, overeenkomstig de voorwaarden die zijn vastgesteld in de Europaovereenkomsten, in de aanvullende protocollen daarbij en in de besluiten van de onderscheiden associatieraden,

- Cyprus, op basis van aanvullende kredieten volgens met dit land overeen te komen procedures,

- Malta en Turkije, op basis van aanvullende kredieten overeenkomstig de bepalingen van het Verdrag.

Artikel 8

Internationale samenwerking

Onverminderd artikel 300 van het Verdrag wordt tijdens de tenuitvoerlegging van het programma gestreefd naar samenwerking met derde landen, met internationale organisaties die op de onder het programma vallende gebieden deskundig zijn en met alle partijen die bij de preventie van en de bescherming tegen geweld in al zijn vormen betrokken kunnen zijn.

Artikel 9

Toezicht en evaluatie

1. Bij de uitvoering van dit besluit neemt de Commissie de nodige maatregelen om te zorgen voor toezicht op en doorlopende evaluatie van het programma, rekening houdend met de in artikel 1 en in de bijlage bedoelde algemene en specifieke doelstellingen.

2. In het twee programmajaar dient de Commissie een evaluatieverslag in bij het Europees Parlement en de Raad.

3. De Commissie legt bij voltooiing van het programma een eindverslag voor aan het Europees Parlement en de Raad.

4. In de in de leden 2 en 3 bedoelde verslagen verwerkt de Commissie informatie over de communautaire financiering op de verschillende werkterreinen en over de complementariteit met de in artikel 4 bedoelde andere acties en neemt zij de resultaten van de evaluaties op. Zij doet ook verslagen toekomen aan het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de regio's.

Artikel 10

Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op de dag van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Gedaan te Brussel,

Voor het Europees Parlement Voor de Raad

De Voorzitter De Voorzitter BIJLAGE

SPECIFIEKE DOELSTELLINGEN EN ACTIES

I. TRANSNATIONALE ACTIES GERICHT OP HET OPZETTEN VAN MULTIDISCIPLINAIRE NETWERKEN EN HET VERZEKEREN VAN INFORMATIE-UITWISSELING, BESTE PRAKTIJKEN EN SAMENWERKING OP HET NIVEAU VAN DE GEMEENSCHAP

Doelstelling : zowel niet-gouvernementele organisaties (NGO's) als andere organisaties, met inbegrip van overheden, die op het gebied van geweldbestrijding actief zijn, steunen en aanmoedigen om samen te werken.

1. Steun voor het opzetten en versterken van multidisciplinaire netwerken en aanmoediging en ondersteuning van samenwerking tussen NGO's en de diverse organisaties en overheidsorganen op nationaal, regionaal en plaatselijk niveau, om de kennis van en het inzicht in elkaars rol te verbeteren en de uitwisseling van relevante informatie te vergemakkelijken.

2. Aanmoediging en uitwisseling van beste praktijken, met inbegrip van proefprojecten, op het niveau van de Gemeenschap met betrekking tot geweldpreventie en steun aan en bescherming van kinderen, jongeren en vrouwen.

Via de netwerken dienen met name activiteiten te worden uitgevoerd die verband houden met de problematiek van het geweld en die ertoe strekken:

(1) een communautair kader voor geweldanalyse tot stand te brengen, met inbegrip van de definitie van de verschillende typen van geweld, de oorzaken van geweld en alle gevolgen ervan;

(2) de daadwerkelijke gevolgen van de diverse typen geweld in Europa voor de slachtoffers en de samenleving meten, om er een passend antwoord op te vinden;

(3) een overzicht te geven van de typen maatregelen en praktijken ter preventie en opsporing van geweld, met inbegrip van geweld in de vorm van seksuele uitbuiting en misbruik, en steun te verlenen aan de slachtoffers van geweld, vooral om nieuwe blootstelling aan geweld te voorkomen.

II. TRANSNATIONALE ACTIES GERICHT OP DE OPINIEVORMING

Doelstelling : ondersteuning van de opinievorming inzake geweld en de preventie van geweld tegen kinderen, jongeren en vrouwen, met inbegrip van slachtoffers van mensenhandel met het oog op seksuele uitbuiting, commerciële seksuele uitbuiting en ander seksueel misbruik.

1. Stimulering van voorlichtingscampagnes in samenwerking met de lidstaten, modelprojecten met een Europese toegevoegde waarde en opinievorming bij het grote publiek in het algemeen en bij de media en in het bijzonder bij kinderen en jongeren, opvoeders en andere betrokken groepen, betreffende de potentiële gevaren van geweld en de manieren om eraan te ontkomen, met inbegrip van de kennis van wetgeving, gezondheidsopvoeding en opleiding in het kader van geweldbestrijding.

2. Ontwikkeling van een voorlichtingscentrum voor de gehele Gemeenschap ten behoeve van NGO's en overheidsorganen om deze op de hoogte te brengen van algemeen beschikbare informatie die door overheidsinstanties, NGO's en de universitaire wereld is bijeengebracht met betrekking tot geweld, de preventie ervan en de slachtofferhulp, alsmede de middelen om geweld te voorkomen, en de verstrekking van informatie betreffende alle onder auspiciën van de Gemeenschap genomen maatregelen en opgezette programma's op dit gebied. Op deze wijze kan de informatie worden geïntegreerd in alle relevante informatiesystemen.

3. Studies op het gebied van geweld en seksueel misbruik en de middelen om dit te voorkomen, onder andere met het oog op het identificeren van de meest doeltreffende procedures en beleidsmaatregelen om geweld te voorkomen, slachtoffers van geweld te ondersteunen, vooral om herhaalde blootstelling aan geweld te voorkomen, en om de sociale en economische kosten daarvan te onderzoeken, teneinde een passend antwoord op dit fenomeen te vinden.

4. Verbetering van de herkenning, de rapportage en het beheer van de gevolgen van geweld.

III. COMPLEMENTAIRE ACTIES

Bij de uitvoering van het programma kan de Commissie overeenkomstig de artikelen 2, 5 en 6 van het besluit organisaties voor technische bijstand inschakelen die uit het totaalbedrag aan financiële middelen van het programma worden gefinancierd. Onder dezelfde voorwaarden kan zij de hulp van deskundigen inroepen. Verder kan de Commissie seminars, symposia of andere bijeenkomsten van deskundigen organiseren die de uitvoering van het programma kunnen vergemakkelijken en de activiteiten op het gebied van voorlichting, publiciteit en verspreiding kunnen bevorderen.