ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)717
Vol.1977/0224

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(77)717Clef.
Brussel,januari1978.
Ontwerpvooreen
VERORDENING (EEG)VAN"DERAAD
betreffendehethoudenvaneenenquêtenaardeloonkosteninde
nijverheid ,hijdegroot-enkleinhandel ,debankenendeverzekerings­
bedrijven
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
COM(77)717def.

Toelichting
BeCominsiekaasorssigetakendieh^ardoorhetYerdragtotoprichting
va1deSuopeseIbononisclieGeaeenscha?zijnopgelegd,intst"bijzonder
diewelkevoortvloeienuitdeartikelen2,3,117,113,120en122,riet
uitvoerenzendertsbeschikkaioverdeugdelijkeenvergelijkbare gegevens
overdeloonkostenenhetinkcoenvendewerknemersindeGeaeenschap.
DaaroazijnkrachtensverordeningenvandeBaadsinds1959eenhelereeks
specifiekecorssanaataxre esiquêtesterzakegehoudenenwelindenijver–
heid(l/jhijdehandelrahethack–enverzekeringswezen (2)envoorhet
uegreivoer(3)»EezeaijaSteszijndoorhetSmeaavoordeStatistiekvan
dexaropeseGeoeenschappen insrr.wi«PT'Higsetdenationalehareaasvoor
destatistiekende?ïmisteriesvanArbeidenrespectievelijk SocialeZakea
vandelid–Statenuitgevoerd.Deresultatenervanzijngepubliceerdinde
reeks"SocialeStatistiek ™vanhetBureauvoordeStatistiekvandsüiro-
pssfiGemeenschappen (4)ïsswordendoorderegeringenenecononischeen
socialekringeninhogesategewaardeerd.
Voordeactiviteiten vandeCorïzissieopverschillende gebiedenishetnoodr-
zakelijkdatzijkanbeschikkenoverzorecentnogelijkecijfersoverde
loonkosten.BaaronheefthetBureaavoordeStatistiekinsanenwerkLngnet
de"bevoegdeinstantiesvandeLid–Sta,tennethedenuitgewerktoaderesul­
tatenvandeenquêtesnaardeloonkostenhijtewerken.Alsgevolgvande
aanzienlijke wijzigingendiezichindsuitgr,venvandeordemerir_genaan
lonenend^aiteeverbandhoudendesocialelastenvoordoen,kaneenderge­
lijkehijïrersingevenwelslechtsindeeerstejarennadeenquêtebruikbare
resultatenopleveren:daarnaEoetdeenquêteorden»wordengehouden.
(l)Verordeningur.10(?Bnr.56van31.8.1960,his.1199/o0).
Verordeningnr.14y3nr.55vsn15.8.1961,hl3.1034/51).Verordeningnr.28(P3nr.41van28.5.1962,bis.1277/62)*
Verordeningnr.151(?3nr.133van13.12.J-962,blz.254-1/62).
Verordeningnr.10l/66/S3J(F3nr.134vaa22.7.1966,hls.2540/66}.Verordening CE32")nr.1899/63(P3nr.L239van29.11.1963,blz.4>.Verordening(23Gynr.2259/71(PBnr.L2j3van23.10.1971,blz.l).
Verordening Q-S3S)nr.323/75(?3nr.L37vaa12.2.1975»blz.l).
(2)Verordeningfee)nr.2053/69(?3nr.L263van21.10.19c9,blz.8}.Verordening(si)nr.3192/73(p3nr.L326van27.11.1973»bis.ly.
(3)Terordeningnr.ICO/66/E3G(P3nr.134van22.7.1966,blz.2533/66).
(4)Fr.3/1951,3/1962,1/1963,2/1364,5/1964,6/1965,5/1966,4/1969,'1/1970/6/19^),3/1971,4/1S72,4/1974,6/1975,1977.

DaaromwasdeWerkgroep T,Loonstatistiek wsamengestelduitvertegenwoordi­
gersvanderegeringen(MinisteriesvanArbeid,SocialeZaken,endenatio­
nalebureausvoordestatistiek)endesocialepartners-destijdsvanooiC
deeldatdezeenquêtesnaardeloonkosteniederedriejaarmoetenworden
herhaald,eenmeningdiedoordeRaadendeCommissiewerdgedeeld,aangek-
ziendezeenquêtestotnutoein1966,19^9»^972en1975werdengehouden
indenijverheid.
Omdeproceduresterationaliseren entevereenvoudigen heeftdeCommissie
demogelijkheid onderzochtdeenquêtesdiatotnutoeafzonderlijk voorde
nijverheidenerzijdsenvoordehandelenhetbank–enverzekeringswezen
anderzijdswerdengehoudenineenendezelfdeenquêtesamentevoegen.Dit
voorstelistijdenseenvergadering op8,9en10december1976doorde
uitgebreide Conferentie vanDirecteuren–Generaal vandenationalebureaus
voordestatistiekgoedgekeurd ;bijdezegelegenheidisbovendienovereen­
gekomendatdeeerstealdussamengevoegde enquêtein1979kanwordenuitge­
voerdvoorgegevensdiebetrekkinghebbenophetboekjaar1973.
Omervoortezorgendatdezeenquêtenieteentegrotebelastingvoorde
ondernemingen endebegrotingen vandeEuropeseGemeenschappen endeLid­
statenvormt,zalzedoormiddelvaneenrepresentatieve steekproefworden
uitgevoerd.
DeWerkgroep"Loonstatistiek "dieop4»5>11,12en13juli1977"te
Luxemburgisbijeengekomen ,heeftovereenstemming bereiktoverdewijze
waaropdeenquêtetechnischmoetwordenuitgevoerd(modelvragenlijst ,waaiw
nemingsgebied,methoden,indieningvanderesultatenenzovoort);hierdoor
wordtvergelijkbaarheid vanderesultatengegarandeerd enishetmogelijk
demaximalehoeveelheid communautaire gegevensaandeenquêteteontlenen*
Evenalsbijdeenquêtesvan1974en1975omvathetwaarnemingsgebied de
vestigingenofondernemingen mettenminstetienwerknemers.Zoisverge­
lijkbaarheid metdevorigeenquêtesenmetdeoverigecommunautaire loorn-
statistieken (geharmoniseerde statistiekvandeverdienstenenstatistiek
inzakedestructuurenverdelingderlonen,diehetzelfdewaarnemingsgebied
hebben,gegarandeerd .
Degeplandeenquêtezalgedetailleerde statistische gegevensopleverenover
deuitgavenaanlonenendaarmeeverbandhoudendesocialelastenvande
werkgevers,alsmedeoverdeinkomstenvandewerlaiemersindegehelenij–

verheid(mei:inbegripvanenergie–enwaterhuishouding endehouvrnijvers­
heid),dehandelenhet"bank–enverzekeringswezen (l).Deresultatenvan
dezeenquStezullennatuurlijkopnieuwde"basisvormenvoorde"bijwerking
diegedurendedetussenliggende jarenregelmatigplaatsvindt.
Zowelderegeringsdeskundigen alsdevertegenwoordigers vande"beroepsor­
ganisatiesvanwerkgevers enwerknemers he"b"benersterkopaangedrongen
het"besluitdezeenquêtetehoudenzosnelmogelijktenemen,zodatdeorv-
dernemingen envestigingendieindesteekproefzullenwordenopgenomen,in
staatzijnreedsinhet"beginvan1978demaatregelentenemendienodig
zijnomdevragenlijsttekunneninvullen.
TedieneindelegtdeCommissie "bijgaandeontwerp-verordeningtergoedkeu­
ringaandeRaadvoor. -
Krachtensartikel8vandezeverordeningzaleenforfaitaire "bijdrageper
ondervraagde ondernemingofvestigingtenlastewordengebrachtvandekre­
dietendiehiervooropde"begrotingvandeEuropeseGemeenschappen zijn
uitgetrokken.Afgaandeopdeervaringmetdevorigeenquêteskunnendeto­
talekostenvandeindezeontwerp-verordening "bedoeldeenquêtesop.
1.500,000rekeneenheden wordengeschat(op"basisvan125«000ondernemingen
ofvestigingenen12rekeneenheden pervragenlijst).
(l)Deklassen ,engroepen "beliorende "fco*tdeafdelingen1totenniet5
klassen61,64/65,81en82vandeAlgemenesystematische "bedrijx"sinde­lingindeEuropeseGemeenschappen (ïTACE).

VERORDENING (EEG)Nr. VANDERAAD
van "-.....
betreffendehethoudenvaneenenquêtenaardeloonkostenindenijverheid,
"bijdegroot–enkleinhandel,debankenendeverzekeringsbedrijven .
DERAADVAN"DEEUROPESEGEMEEtTSCHAPPEN",
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
inzonderheid opartikel213,
Geziendeontwerp-verordening ingedienddoordeCommissie,
OverwegendedatdeCommissievoorhetv®rvuLLenvandetakenwelkehaarzijn
opgedragendoorhetVerdrag,inzonderheidindeartikelen2,3,117»118,
120en122,opdehoogtedienttezijnvandesituatieendeontv;;klceling
vandeloonkostenenhetinkomenvandewerknemersindenegenlandenvan
deGemeenschap } -
OverwegendedatdeiniedervandeLid-Statenbeschikbarestatistische
gegevensgeendeugdelijkevergelijkingenmogelijkmaken,metname"tenge­
volgevandeverschilleninwetgeving,voorschriften enadministratieve
handelwijzen vandeLid–Statenendatbijgevolgenquêtesdienenteworden
gehoudenenverwerktopbasisvanuniformedeffriitfé's'ên Volgensgemeen­
schappelijke methoden;
Overwegendedatdemeestgeschiktemethodeominzichttekrijgeninhet
peil,desamenstelling endeontwikkeling vanzoweldeloonkostenalshet
inkomenvandewerknemers,bestaatinhethoudenvanspecifiekeoomnrunaur-
taireenquêteszoalsdezesedert1959"teruitvoeringvandeVererdeningen
vandeRaadnr,10(l),nr.14(2),nr#28(3),nr,151(4):nr,IOI/66/EEG
(5),(EEG)nr.1899/68(6),(EEG)nr.2259/?l(7)en(EEG)nr.328/75(8)
(l)PBnr.56van31.8.1960 »blz.1199/&>•
{2}PBnr.55van16.8.1961,blz,1054/61.
(3)PBnr.41van28.5.1962,blz.127?/ó2.
(4)PBnr.133vanI3.i2.i962,blz.2&4J/62.
f5}PBnr*134van22.7*1966,blz.2540/66.(6jPfi'nr.L28'9van29.11.1963,blz.4
(7)PBnr.L238van23.10.1971 »blz.1
(8)PBnr.L37van12.2.1975 »blz.'1

aandehand vandeboekhoudkundige gegevens over dejaren 1959 totenmet
f
1964 ,1966 ,I969 ,1972 en1975 voor denijverheid zijn gehouden ,teruit -^-
voering vanverordening nr.IOO/66/EEG (l)enaandehand vandegegevens
over hetjaar 1967 voor hetwegvervoer enteruitvoering vandeverorde­
ningen (EEG)nr,2053/69(2)en(EEG)nr#3192/73(3)enaandehandvan
deboekhoudkundige gegevens over 1970 en1974 "bijdehandel ,de "banken en
deverzekeringsbedrijven ;
Overwegende dathetwegens deaanzienlijke wijzigingen diezich indeuii>-
gaven van deondernemingen aanlonen endaarmee verband houdende sociale
lasten van dewerkgever hebben voorgedaan ,geboden iseennieuwe enquête
tehouden aandehand vandeboekhoudkundige gegevens over hetjaar 1978 »
teneinde deresultaten vandevoorafgaande enquêtes ,diebetrekking hadden
opdeboekhoudkundige gegevens over 1975 voor denijverheid enover 1974
voor dehandel ,debanken endeverzekeringsbedrijven ,bijtewerken ;
Overwegende dathetvanbelang is,omdeprocedures terationaliseren en
debelasting voor deondernemingen envoor debegrotingen vandeEuropese
Gemeenschappen envandeLid–Staten teverlichten ,enerzijds desteekproef –
methode toetepassen enanderzijds deinlichtingen teverzamelen voor de
nijverheid ,dehandel ,debanken endeverzekeringsbedrijven door eenen
dezelfde enquête ,
HEEFT DEVOLGENDE VERORDSlTIETG VASTGESTELD !
Artikel 1
Inhetkader vanhaar periodieke enquêtes naar deloonkosten enhetinkomen
vandewerknemers ,houdt deCommissie in1979 °Pbasis vanboekhoudkundige
gegevens over 1978 eenenquête naar deloonkosten (arbeiders enemployés )
enhetinkomen vandewerknemers indenijverheid enbijdegroot–enklein­
handel ,debanken endeverzekeringsbedrijven .
t
(l)PBnr.L134van22.7.19 66,blz.2538/66.
(2)PBnr,L263van2i.lO.i969 ,blz.o.
(3)PBnr.L326van27.11.1973 ,"blz.1.

Artikel2
Deenquêteomvatdeondernemingen ofvestigingen mettenminstetienwerknem­
mersdiewerkzaamheden verrichtenalsomschrevenindeafdelingen1,2,3,
4en5endeklassen61,64/65»81en82vandeAlgemenesystematische be-
drijfsindeling indeEuropeseGemeenschappen (FACE),metuitzonderingvan
degroepen651,652en811en,watIerland "betreft,deklasse5°»Bijde
"bankenenverzekeringsbedrijven inLuxemburgzaldeenquêteevenwelworden
uitgevoerdzonderdatrekeningwordtgehoudenmeteenminimumaantalwerk­
nemers.Deenquêtewordtdoormiddelvaneensteekproefuitgevoerd.
Artikel3
Dewerkgeverszijngehoudenop"basisvande"boekhoudkundige gegevensover
het-gehelejaar1978enovereenkomstig hethieronderbepaaldevoordein
» ,desteekproefopgenomenondernemingen ofvestigingen devoordevaststel­
lingvandeloonkosten(arbeidersenemployés)enhetinkomenvandewerk­
nemersbenodigdegegevensteverstrekken.
Artikel4
Deenquêteheeftbetrekkingopj
a)deloonkosten,metinbegripvandepremiesengratificaties,enalle
bijkomendekosten,metnamedeuitgavenvandewerkgeversuithoofde
vandebijdragenvoorsocialezekerheidenaanvullenderegelingen,enei*-
zijds,enanderesocialevoorzieningen ,metinbegripvandeuitgavenin
verbandmetdeberoepsopleiding vandewerknemers,anderzijds,alsmede
hetbedragaaneventueleheffingenofsubsidiesdiedirectverbandhouA
denmetdeloonkosten ;
b)hetaantalwerknemersdatindevestigingenofondernemingen werkzaam
isgeweest;
c)detijdsduurvandedoordewerknemersverrichtearbeid.
Artikel5• '\
DegegevenswordenverzamelddoordebureausvoordestatistiekvandeLid­
statenaandehandvanvragenlijsten diedoordeCommissieinsamenwerking
metdezebureauswordenopgesteld.

\-4-
DeCommissiebepaaltinsamenwerking metdezebureausopwelkewijzede
enquêtetechnischzalwordenuitgevoerd.Bovendien "bepaaltzijopdezelfde
wijzede"begin–eneinddatumvandeenquêteendevoorde"beantwoording
vandevragenlijsten inachttenementermijnen.
Depersonendiedeinlichtingen moetenverschaffendienendevragenlijsten
naarwaarheid,volledigen"binnendegesteldetermijnte"beantwoorden.
Artikel6
De"bureausvoordestatistiekvandeLid–Staten "bewerkendeantwoordenop
devragenlijsten .ZijverstrekkenaandeCommissiederesultatenvande
enquête,metuitsluiting vanalleindividuele gegevensenovereenkomstig
hetdoordeCommissievastgestelde verwerkingsprogramma ,persectorvan"be^-
drijvigheid enzonodigpergebiedenpergrootteklasse vandevestigingen
ofondernemingen .
Artikel7
Deindividuele gegevensdieinhetkadervandeenquêtezijnverstrektmo­
genalleenvoorstatistische doeleindenwordengebruikt.Hetisverboden
dezevoorandere,metnamefiscaledoeleindentegebruikenenaanderden
medetedelen.
DeLid–Statennemendepassendemaatregelentervoorkomingvanovertreding
vans
a)deinartikel3bedoeldeverplichting degegevensteverstrekken;
b)deverplichting degegevensgeheimtehoudenovereenkomstig hetbepa&lde
indeeerstealineavanditartikel.
Artikel8
DeLid^-Statenontvangenvoorhethoudenvandezeenquêteeenforfaitair
bedragdatevenredigisaanhetaantalondervraagdevestigingenofondei^
nemingen.Ditbedragkomttenlastevandekredietendiehiertoezijnuit­
getrokkenopdebegrotingvandeEuropeseGemeenschappen .

-5-
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenisrechtstreeks
toepasselijk iniedereLick-Staat.
Gedaante t VoordeBaad
DeVoorzitter