Inleiding van een antisubsidieprocedure betreffende de invoer van micro-elektronische schakelingen, zogenaamde DRAM's, uit de Republiek Korea

(2002/C 177/02)

Op grond van artikel 10 van Verordening (EG) nr. 2026/97 van de Raad(1) (hierna "de basisverordening" genoemd) werd bij de Commissie de klacht ingediend dat in de Gemeenschap DRAM's uit de Republiek Korea worden ingevoerd die worden gesubsidieerd, en dat de bedrijfstak van de Gemeenschap hierdoor aanmerkelijke schade lijdt.

1. Indiener van de klacht

De klacht werd op 10 juni 2002 ingediend door Infineon Technologies AG namens producenten die goed zijn voor een groot deel, in dit geval meer dan 50 %, van de productie van DRAM's in de Gemeenschap.

2. Product

De producten die zouden worden gesubsidieerd zijn micro-elektronische schakelingen, zogenaamde DRAM's (dynamic random access memory/dynamisch willekeurig toegankelijk geheugen), in de vorm van bewerkte "wafers" of "dies", of geassembleerd of verder verwerkt in modules of andere geaggregeerde vorm, vervaardigd in varianten van de metaaloxidehalfgeleider(MOS)-technologie, met inbegrip van complementaire MOS-types (CMOS), ongeacht toegangssnelheid, configuratie, behuizing, frame enz., ingedeeld onder de GN-codes 8542 21 11, 8542 21 13, 8542 21 15, 8542 21 17, 8542 21 01, 8542 21 05 en 8548 90 10, ex 8473 30 10 en ex 8473 50 10 (hierna "het betrokken product" genoemd), van oorsprong uit de Republiek Korea. De GN-codes worden slechts ter informatie vermeld.

3. Subsidiëring

De producenten van het betrokken product in de Republiek Korea zouden van de Koreaanse overheid een aantal subsidies hebben ontvangen zoals belastingvoordelen voor exportverliezen, goedkope leningen (tegen een lager rentetarief of met langere looptijden), exportkredietgaranties, schuldbrieven van de Koreaanse Ontwikkelingsbank, de regeling van de Garantieverzekeringsmaatschappij van Seoel, schuldenverlichtingsregelingen en deelname van de overheid aan het aandelenkapitaal van ondernemingen.

Het totale bedrag aan toegekende subsidies is naar raming aanzienlijk.

Volgens de klacht zijn bovengenoemde regelingen subsidieregelingen daar zij een financiële bijdrage zijn van de Koreaanse overheid en een voordeel inhouden voor de ontvangers, namelijk de producenten/exporteurs van het betrokken product. Deze subsidies zouden van exportprestaties afhankelijk zijn of tot bepaalde ondernemingen zijn beperkt en zouden daarom specifiek zijn en tot compenserende maatregelen aanleiding geven.

4. Schade

De indiener van de klacht heeft bewijsstukken doen toekomen waaruit blijkt dat de invoer van het betrokken product uit de Republiek Korea zowel absoluut als in termen van marktaandeel is gestegen.

De omvang van de invoer van het betrokken product uit Korea en de prijzen waartegen dit werd ingevoerd, zouden, onder meer, een negatieve invloed hebben gehad op het marktaandeel en het prijsniveau van de EG-producenten, waardoor de bedrijfsresultaten en de financiële situatie van deze producenten aanzienlijk zijn verslechterd.

5. Procedure

Na overleg in het raadgevend comité is de Commissie tot de conclusie gekomen dat de klacht door of namens de bedrijfstak in de Gemeenschap is ingediend en dat er voldoende bewijsmateriaal is om een procedure in te leiden. De Commissie opent derhalve een onderzoek overeenkomstig artikel 10 van de basisverordening.

5.1. Procedure voor de vaststelling van subsidiëring en schade

Bij het onderzoek zal worden vastgesteld of het in punt 2 beschreven product uit de Republiek Korea wordt gesubsidieerd en of deze subsidiëring schade heeft veroorzaakt.

a) Vragenlijsten

Om de informatie te verkrijgen die zij voor haar onderzoek nodig heeft, zal de Commissie vragenlijsten toezenden aan de EG-producenten, aan de organisaties van EG-producenten, aan de producenten/exporteurs in de Republiek Korea, aan organisaties van producenten/exporteurs, aan de importeurs en organisaties van importeurs die in de klacht zijn genoemd alsook aan de Koreaanse autoriteiten.

Alle belanghebbenden dienen zo spoedig mogelijk, en in ieder geval binnen de in punt 6, onder a), vermelde termijn, per fax contact met de Commissie op te nemen om te vernemen of zij in de klacht zijn genoemd, zodat zij zo nodig een vragenlijst kunnen aanvragen. Alle vragenlijst moeten binnen de in punt 6, onder b), vermelde termijn worden ingediend.

b) Het schriftelijk en mondeling verstrekken van inlichtingen

Belanghebbenden wordt verzocht hun standpunt schriftelijk uiteen te zetten, andere informatie dan de antwoorden op de vragenlijst en bewijsmateriaal toe te zenden. Deze informatie en het bewijsmateriaal moeten binnen de in punt 6, onder b), vermelde termijn door de Commissie zijn ontvangen.

Voorts zal de Commissie alle partijen horen die dit schriftelijk aanvragen, mits deze kunnen aantonen dat er bijzondere redenen zijn om hen te horen. Deze aanvraag moet binnen de in punt 6, onder c), vermelde termijn worden ingediend.

5.2. Procedure voor het beoordelen van het belang van de Gemeenschap

Overeenkomstig artikel 31 van de basisverordening zal worden onderzocht of het niet tegen het belang van de Gemeenschap is compenserende maatregelen te nemen indien subsidiëring en schade worden aangetoond. Producenten in de Gemeenschap, importeurs en representatieve organisaties van producenten, importeurs, verwerkende bedrijven en de consument die aantonen dat er een objectieve band is tussen hun activiteiten en het betrokken product, kunnen binnen de in punt 6, onder b), genoemde algemene termijn, contact met de Commissie opnemen en inlichtingen verstrekken. Deze partijen kunnen binnen de in punt 6, onder c), vermelde termijn ook een mondeling onderhoud aanvragen onder opgave van de bijzondere redenen waarom zij gehoord willen worden. Met informatie die op grond van artikel 31 wordt verstrekt, wordt slechts rekening gehouden indien daarbij, op het moment dat deze wordt verstrekt, het nodige bewijsmateriaal is gevoegd.

6. Termijnen

a) Om een vragenlijst aan te vragen

Vragenlijsten dienen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen 15 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen, te worden aangevraagd.

b) Om zich aan te melden en antwoorden op de vragenlijst en andere gegevens toe te zenden

Belanghebbenden die wensen dat bij het onderzoek met hun opmerkingen rekening wordt gehouden, dienen binnen 40 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen, tenzij anders vermeld, contact met de Commissie op te nemen, hun standpunt uiteen te zetten en de antwoorden op de vragenlijst en eventuele andere gegevens te doen toekomen. Er wordt op gewezen dat de meeste in de basisverordening vermelde procedurerechten slechts kunnen worden uitgeoefend indien de betrokkene zich binnen de genoemde termijn bij de Commissie aanmeldt.

c) Om een mondeling onderhoud aan te vragen

Binnen dezelfde termijn van 40 dagen kunnen belanghebbenden ook vragen door de Commissie te worden gehoord.

7. Schriftelijke opmerkingen, antwoorden op de vragenlijst en andere correspondentie

Alle opmerkingen en verzoeken moeten schriftelijk worden ingediend (niet elektronisch, tenzij anders vermeld) onder opgave van naam, adres, e-mailadres, telefoon-, fax- en/of telexnummer van de betrokkene.

Correspondentieadres van de Commissie Europese Commissie Directoraat-generaal Trade

Directoraat B

Kantoor J-79 05/16 B - 1049 Brussel Fax (32-2) 295 65 05 Telex 21877 COMEU B.

8. Medewerking

Indien belanghebbenden binnen de gestelde termijnen geen toegang geven tot de nodige informatie, deze anderszins niet verstrekken of het onderzoek ernstig belemmeren, kunnen, overeenkomstig artikel 28 van de basisverordening, op grond van de beschikbare gegevens voorlopige of definitieve conclusies worden getrokken, zowel in positieve als in negatieve zin.

De Commissie kan de verstrekte informatie, indien deze onjuist of misleidend blijkt, buiten beschouwing laten en van beschikbare gegevens gebruikmaken.

9. Tijdschema van het onderzoek

Het onderzoek zal overeenkomstig artikel 11, lid 9, van de basisverordening binnen 13 maanden na de publicatie van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen worden afgesloten. Overeenkomstig artikel 12, lid 1, van de basisverordening kunnen uiterlijk negen maanden na de publicatie van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen voorlopige maatregelen worden genomen.

(1) PB L 288 van 21.10.1997, blz. 1.