it** 
•it it 
it -it 
-it it 
it + it COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 19.12.1997 
COM(97) 716 def. 
97/0041 (SYN) 
Opnieuw behandeld voorstel voor een 
Richtlijn van de Raad 
inzake veiligheidsvoorschriften en -normen voor passagiersschepen 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 C 
onder d), van het EG-verdrag ingediend) 

TOELICHTING 
Tijdens zijn voltallige zitting van 5 en 6 november 1997 heeft het Europees Parlement zeven 
amendementen goedgekeurd op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 
17 juni 1997 betreffende het voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake 
veiligheidsvoorschriften en -normen voor passagiersschepen. De amendementen van het 
Europees Parlement zijn aan deze toelichting gehecht. 
Ingevolge artikel 189C sub d), van het EG-Verdrag heeft de Commissie haar voorstel 
opnieuw in behandeling genomen en besloten wel de amendementen nrs. 1, 2, 3, 4, 6 en 7 te 
accepteren, maar niet amendement nr. 5, en wel om de volgende redenen: 
• Amendement nr. 1 betreffende artikel 1 van het gemeenschappelijk standpunt: 
Dit amendement, dat bedoeld is om ook de bescherming van het milieu als doelstelling 
van de richtlijn op te tekenen, is aanvaardbaar aangezien het milieu thans aan de orde komt 
in artikel 7, lid 5, van het gemeenschappelijk standpunt, alwaar gevaren voor het milieu 
uitdrukkelijk worden genoemd als een van de aanleidingen tot het treffen van 
veiligheidsmaatregelen. 
• Amendement nr. 2 betreffende artikel 2, sub f) van het gemeenschappelijk standpunt: 
Bij dit amendement moet een oplossing worden aangedragen voor het probleem van 
kleine, uit lichtgewichtmaterialen gebouwde en zich met conventionele snelheden 
voortbewegende passagiersschepen in wateren van de klassen B, C en D. Onderzoek wees 
uit dat deze vaartuigen, door de combinatie van deze ontwerp-factoren. onbedoeld als 
hoge-snelheidspassagiersvaartuigen kunnen worden aangemerkt bij toepassing van de 
formule in voorschrift 1 van hoofdstuk X van het SOEAS-Verdrag van 1974. Artikel 3. 
lid 2, sub a), van het gemeenschappelijk standpunt bepaalt dat niet uit staal o( 
gelijkwaardige materialen vervaardigde schepen, voor zover hel hier geen 
hoge-snelheidsvaartuigen betreft, niet onder de richtlijn vallen. Met dit amendement wordt 
voor deze categorie vaartuigen iedere onduidelijkheid daaromtrent weggenomen. 
• Amendement nr. 3 betreffende artikel 6, lid 4, sub a), van het gemeenschappelijk 
standpunt: 
Met dit amendement wordt verzekerd dat met betrekking tot hoge-
snelheidspassagiersvaartuigcn op binnenlandse trajecten dezelfde voorschriften kunnen 
worden gehanteerd als die welke in hoofdstuk X van het SOLAS-Verdrag voor 
hoge-snelheidspassagiersvaartuigen op internationale routes zijn vastgesteld. Dit 
amendement zet kracht bij aan de hoofddoelstelling van hetgeen in het gemeenschappelijk 
standpunt ten aanzien van hoge-snelhcidspassagiersvaartuigen wordt bepaald, aangezien 
met deze wijziging op alle hoge-snelheidsvaartuigen in de wateren van de EU, zowel op 
binnenlandse als op internationale routes, de/elfde veiligheidsnormen van toepassing 
zullen zijn. 
• Amendement nr. 4 betreffende artikel 7, lid 4, sub b), van het gemeenschappelijk 
standpunt: 
Dît amendement houdt in dat de woorden "kan van de genoemde lidstaat geëist worden" 
worden gewijzigd in "wordt van de genoemde lidstaat geëist"., zulks in overeenstemming 
met de redactie van artikel 7, lid 5, van het gemeenschappelijk standpunt; aldus wordt een 
betere samenhang verzekerd tussen de in het gemeenschappelijk standpunt vervatte 
bepalingen betreffende de procedure van het comité. 
• Amendement nr. 5 betreffende artikel 9, van het gemeenschappelijk standpunt: 
Het in het gemeenschappelijk standpunt bedoelde comité is van hetzelfde type als de 
comités waarvan sprake is in de overige communautaire wetgeving op het vlak van de 
veiligheid op zee en is in dit verband ook het meest geschikt, omdat de richtlijn voorziet in 
een aanpassing van haar bepalingen teneinde rekening te kunnen houden met 
ontwikkelingen in internationale gespreksforums, zoals de internationale maritieme 
organisatie. 
• Amendement nr. 6 betreffende artikel 10, lid 3, en amendement nr. 7 betreffende 
artikel 11, lid 3, van het gemeenschappelijk standpunt: 
Met deze amendementen wordt bereikt dat het in het gemeenschappelijk standpunt 
gemaakte onderscheid tussen de veiligheidsvereisten voor hogesnelheidsvaartuigen die 
respectievelijk vóór 1 januari 1996 en na die datum zijn gebouwd, tevens in.de onderzoek­
en certificatieprocedures tot uiting komt, zodat een en ander in volstrekte 
overeenstemming met de bepalingen van artikel 6, lid 4, van het gemeenschappelijk 
standpunt geschiedt. 
Bijlage 1 : Opnieuw behandelde voorstel 
Bijlage 2: Door het Europees Parlement aangenomen, maar niet door de Commissie 
geaccepteerd amendement. 
BIJLAGE 1 
Opnieuw behandeld voorstel voor een 
Richtlijn van de Raad 
inzake veiligheidsvoorschriften en -normen voor passagiersschepen 
—Gemeenschappelijk standpunt-
Artikel 1 
Het doel van deze richtlijn is een uniform 
niveau van veiligheid van mensenlevens en 
eigendommen in te voeren op. nieuwe en 
bestaande passagiersschepen en 
hogesnelheidspassagiersvaartuigen, 
wanneer beide categorieën schepen en 
vaartuigen worden gebruikt voor 
binnenlandse reizen, en procedures vast te 
leggen voor onderhandelingen op 
internationaal niveau met het oog op de 
harmonisatie van de regels voor 
passagiersschepen die voor internationale 
reizen worden gebruikt. -Opnieuw behandeld voorstel-
Het doel van deze richtlijn is een uniform 
niveau van veiligheid van mensenlevens en 
eigendommen in te voeren op. nieuwe en 
bestaande passagiersschepen en 
hogesnelheidspassagiersvaartuigen, 
wanneer beide categorieën schepen en 
vaartuigen worden gebruikt voor 
binnenlandse reizen, en procedures vast te 
leggen voor onderhandelingen op 
internationaal niveau met het oog op de 
harmonisatie van de regels voor 
passagiersschepen die voor internationale 
reizen worden gebruikt. 
Artikel 2, sub f) 
f) "een hoge-snelheidspassagiers-
vaartuig": een hoge-snelheids-
passsagiersvaartuig als omschreven in 
voorschrift 1 van hoofdstuk X van het 
SOLAS-Verdrag van 1974, als 
gewijzigd op de datum van aanneming 
van deze richtlijn, dat bestemd is voor 
het vervoer van meer dan 
12 passagiers; f) "een hoge-snelhcidspassagiers-
vaartuig": een hoge-snelheids-
passsagiersvaartuig als omschreven 
in voorschrift 1 van hoofdstuk X 
van het SOLAS-Verdrag van 1974, 
als gewijzigd op de datum van 
aanneming van deze richtlijn, dat 
bestemd is voor het vervoer van 
meer dan 12 passagiers; niet als 
hoge-snelheidspassagiersvaartuigen 
worden aangemerkt passagicrs-
vaartuigcn op binnenlandse reizen 
in wateren van de klasse Bt C. ot' O. 
indien: 
- hun waterverplaatsing niet groter 
is dan 500 nr en 
- hun maximumsnelheid als 
gedefinieerd in § 1.4.30 van de 
High Speed Craft Code niet hoger 
ligt dan 20 knopen. 
Lr 
Artikel 6, lid 4 sub a) 
4. Bepalingen met betrekking tot 
hoge-snelheidspassagiersvaartuigen: 
a) hoge-snelheidspassagiersvaartuigen 
die vanaf 1 januari 1996 zijn 
gebouwd of ingrijpende reparaties, 
verbouwingen of wijzigingen 
hebben ondergaan, dienen te 
voldoen aan de eisen van de High 
Speed Craft Code tenzij 4. Bepalingen met betrekking tot 
hoge-snelheidspassagiersvaartuigen: 
a) hoge-snelheidspassagiersvaartuigen 
die vanaf 1 januari 1996 zijn 
gebouwd of ingrijpende reparaties, 
verbouwingen of wijzigingen 
hebben ondergaan, dienen te 
voldoen aan Bepaling X3 van het 
gewijzigde SOLASVerdrag van 
1974. tenzij 
Artikel 7, lid 4, sub b) 
4. 
3. Hen lidstaat die gebruik maakt van de 
bepalingen van de leden 1, 2 of 3, 
moet de volgende procedure in acht 
nemen: 
b) indien, binnen zes maanden na de 
kennisgeving, volgens de procedure 
van artikel 9 wordt besloten dat de 
voorgestelde maatregelen niet 
gewettigd zijn, kan van genoemde 
lidstaat geëist worden dat hij de 
voorgestelde maatregelen wijzigt of 
niet vaststelt; Hen lidstaat die gebruik maakt van de 
bepalingen van de leden 1, 2 of 3, 
moet de volgende procedure in acht 
nemen: 
b) indien, binnen zes maanden na de 
kennisgeving, volgens de procedure 
van artikel 9 wordt besloten dat de 
voorgestelde maatregelen niet 
gewettigd zijn, wordt van genoemde 
lidstaat geëist worden dat hij de 
voorgestelde maatregelen wijzigt of 
niet vaststelt; 
Artikel 10, lid 3) 
Ieder hoge-snelheidspassagiersvaartuig 
dient door de administratie van de 
vlaggenstaat te worden onderworpen 
aan de in de High Speed Craft Code 
voorgeschreven onderzoeken. Ieder hoge-snelheidspassagicrsvaartuig 
dat overeenkomstig de bepalingen van 
artikel 6. lid 4. moet voldoen aan de 
eisen van de HSC-code dient door de 
administratie van de vlaggenstaat te 
worden onderworpen aan de in de I ligh 
Speed ('raft Code voorgeschreven 
onderzoeken. 
Hoge-snelheidspassagiersvaartuigen 
die overeenkomstig artikel 6. lid 4. 
moeten voldoen aan de eisen van de 
gewijzigde DSC-code. worden door de 
administratie van de vlaggenstaat 
onderworpen aan de in de DSC-code 
voorgeschreven onderzoeken. 
Artikel 11, lid 3 
3. Voor hoge-snelheidspassagiersvaartuigen 
die voldoen aan de High Speed Craft 
Code, moet een veiligheidscertificaat voor 
hoge-snelheidsvaartuigen en een 
exploitatievergunning voor 
hoge-snelheidsvaartuigen worden 
afgegeven door de administratie van de 
vlaggenstaat overeenkomstig de 
bepalingen van de High Speed Craft Code. 3. Voor hoge-snelheidspassagiersvaartuigen 
die voldoen aan de High Speed Craft 
Code, moet een veiligheidscertificaat voor 
hoge-snelheidsvaartuigen en een 
exploitatievergunning voor 
hoge-snelheidsvaartuigen worden 
afgegeven door de administratie van de 
vlaggenstaat overeenkomstig de 
bepalingen van de High Speed Craft Code. 
Voor hoge-snelheidspassagiersvaartuigen 
die voldoen aan de eisen van de 
gewijzigde DSC-code wordt door de 
administratie van de vlaggenstaat een 
DSC-bouw- en uitrustingscertificaat 
alsmede een DSC-exploitatievergunning 
afgegeven, overeenkomstig de bepalingen 
Voordat zij de exploitatievergunning afgeeft 
voor hoge-snelheidspassagiersvaartuigen 
die worden gebruikt voor binnenlandse 
reizen in een staat van ontvangst, overlegt 
de administratie van de vlaggenstaat met de 
staat van ontvangst over eventuele 
operationele voorwaarden waaronder de 
exploitatie van dat vaartuig in die staat moet 
plaatsvinden. Deze voorwaarden moeten 
door de administratie van de vlaggenstaat 
worden vermeld op de 
exploitatievergunning. Voordat zij de exploitatievergunning afgeeft 
voor hoge-snelhcidspassagiersvaartuigèn 
die worden gebruikt voor binnenlandse 
reizen in een staat van ontvangst, overlegt 
de administratie van de vlaggenstaat met de 
staat van ontvangst over eventuele 
operationele voorwaarden waaronder de 
exploitatie van dat vaartuig in die staat moet 
plaatsvinden. Deze voorwaarden moeten 
door de administratie van de vlaggenstaat 
worden vermeld op de 
exploitatievergunning. 
BIJLAGE 2 
Door het Europees Parlement aangenomen, maar niet door de Commissie 
geaccepteerd amendement 
—Gemeenschapellijk standpunt-
Artikel 9 -Door het Europees Parlement 
aangenomen amendement— 
Comité 
De Commissie wordt bijgestaan door het 
comité dat is opgericht bij artikel 12, lid 1, 
van Richtlijn 93/75/EG. 1 let comité 
functioneert volgens de procedure van de 
leden 2 en 3 van genoemd artikel. Comité 
L. De Commissie wordt bijgestaan door het 
comité dat is opgericht bij artikel 12, 
lid 1, van Richtlijn 93/75/EG. 
2. Met betrekking tot bovenstaande alinea 
geldt de volgende procedure: 
a) De vertegenwoordiger van de 
Commissie legt het comité een 
ontwerp voor van de te nemen 
maatregelen; 
b) Het comité brengt binnen een termijn 
die de voorzitter kan vaststellen naar 
gelang van de urgentie van de materie 
advies uit over dit ontwerp, zo nodig 
door middel van een stemming: 
c) Het advies wordt in de notulen 
opgenomen: voorts heeft iedere lidstaat 
het recht te verzoeken dat zijn 
standpunt in de notulen wordt 
opgenomen; 
d) De Commissie houdt zoveel mogelijk 
rekening met het door het comité 
uitgebrachte advies. Zij brengt het 
comité op de hoogte van de wijze 
waarop zij rekening heeft gehouden 
met zijn advies. 

ISSN 0254-1513 
COM(97)716def. 
DOCUMENTEN 
NL 07 15 
Catalogusnummer : CB-CO-97-735-NL-C 
ISBN 92-78-29726-7 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Cjcmecnschappcn 
L-2985 Luxemburg