over de uitoefening van de aan de Commissie verleende bevoegdheid tot het vaststellen van gedelegeerde handelingen overeenkomstig Richtlijn 2011/65/EU betreffende beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur

Wat betreft de specificatie van gedetailleerde voorschriften voor de naleving van maximumconcentraties in homogene materialen in gewichtsprocent zoals gespecificeerd in bijlage II bij de richtlijn gevaarlijke stoffen, is er sinds het vorige verslag geen verandering opgetreden in de situatie wat betreft de noodzaak om overeenkomstig artikel 4, lid 2, een gedelegeerde handeling vast te stellen om in die voorschriften te voorzien.

Dit verslag moet worden opgesteld uit hoofde van artikel 20, lid 1, van de richtlijn gevaarlijke stoffen. Krachtens die bepaling wordt de bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen aan de Commissie verleend voor een termijn van vijf jaar te rekenen vanaf 21 juli 2011 en moet de Commissie uiterlijk zes maanden voor het verstrijken van de termijn van vijf jaar een verslag over de gedelegeerde bevoegdheden opstellen. De bevoegdheidsdelegatie wordt automatisch met termijnen van dezelfde duur verlengd, tenzij het Europees Parlement of de Raad die delegatie intrekt overeenkomstig artikel 21. Het vorige verslag over de uitoefening van de aan de Commissie verleende bevoegdheid met betrekking tot Richtlijn 2011/65/EU is op 18 april 2016 door de Commissie goedgekeurd. De Commissie heeft het Europees Parlement en de Raad verzocht van dat verslag kennis te nemen.

·de specificatie van gedetailleerde regels voor de naleving van de in bijlage II van de richtlijn genoemde maximale concentratiewaarden in gewichtsprocent in homogene materialen, overeenkomstig artikel 4, lid 2, van de richtlijn gevaarlijke stoffen;

Artikel 4 van de richtlijn gevaarlijke stoffen verplicht de lidstaten ervoor te zorgen dat EEA die in de handel wordt gebracht, geen van de in bijlage II genoemde stoffen bevat. De bijlagen III en IV bevatten een lijst van toepassingen die van die beperking zijn vrijgesteld.

Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2011 betreffende beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur (de richtlijn gevaarlijke stoffen) voorziet in voorschriften om het gebruik van gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur (EEA) te beperken en zo bij te dragen tot de bescherming van de volksgezondheid en het milieu, met inbegrip van de milieuhygiënisch verantwoorde nuttige toepassing en verwijdering van afgedankte EEA.

over de uitoefening van de aan de Commissie verleende bevoegdheid tot het vaststellen van gedelegeerde handelingen overeenkomstig Richtlijn 2011/65/EU betreffende beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur

Noch het Europees Parlement noch de Raad heeft bezwaar gemaakt tegen de gedelegeerde richtlijnen van de Commissie die sinds het laatste bovengenoemde verslag zijn vastgesteld. Deze gedelegeerde handelingen zijn bij het verstrijken van de in artikel 22 van de richtlijn vastgestelde toetsingstermijn bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie en ze zijn op de daarin vermelde datum in werking getreden.

3.3. Wijziging van de lijst van stoffen waarvoor beperkingen gelden (artikel 6, lid 3)

Overeenkomstig artikel 6, lid 1, van de richtlijn gevaarlijke stoffen overweegt de Commissie vóór 22 juli 2014 en op gezette tijden daarna op eigen initiatief of na indiening van een voorstel door een lidstaat een herziening op basis van een grondige beoordeling en een wijziging van de lijst van stoffen waarvoor beperkingen gelden in bijlage II. De maatregelen om de lijst van stoffen waarvoor beperkingen gelden in bijlage II te herzien en te wijzigen, worden door de Commissie vastgesteld door middel van een gedelegeerde handeling. Naar aanleiding van de gedelegeerde richtlijn tot wijziging van de lijst van stoffen waarvoor beperkingen gelden in bijlage II die in het vorige verslag is opgenomen, is tussen januari 2018 en februari 2021 een wetenschappelijke en technische beoordelingsstudie uitgevoerd, met inbegrip van raadplegingen van belanghebbenden en deskundigen van de lidstaten inzake de richtlijn gevaarlijke stoffen, ter ondersteuning van een herziening van de lijst van stoffen waarvoor beperkingen gelden. In de studie werd ook een door het Zweedse Agentschap voor Chemische Stoffen in juni 2018 bij de Commissie ingediend voorstel beoordeeld om gechloreerde paraffines met een middellange keten (MCCP) toe te voegen aan de lijst van stoffen waarvoor beperkingen gelden.

Op basis van deze studie zal de Commissie verdere stappen ondernemen om een wijziging van de lijst van stoffen waarvoor beperkingen gelden in bijlage II te overwegen.

3.4. Algemene overwegingen in verband met de uitoefening van de gedelegeerde bevoegdheden uit hoofde van de richtlijn gevaarlijke stoffen

Er moeten een aantal stappen worden ondernomen om te voldoen aan de voorschriften van de richtlijn en de beginselen van betere regelgeving van de Commissie voor de voorbereiding en vaststelling van elke gedelegeerde handeling betreffende de beoordeling van een verzoek om vrijstelling of van nieuwe beperkingen op stoffen. Deze omvatten met name een door een externe consulent uitgevoerde wetenschappelijke en technische beoordeling, uitgebreide raadplegingen van belanghebbenden, de raadpleging van de deskundigengroep van de lidstaten die wordt bijeengeroepen voor de voorbereiding van gedelegeerde handelingen uit hoofde van de richtlijn gevaarlijke stoffen en informatie van het Europees Parlement en de Raad, de kennisgeving aan de Commissie technische handelsbelemmeringen van de Wereldhandelsorganisatie, de bekendmaking van ontwerphandelingen met het oog op feedback van het publiek en de daarmee samenhangende inachtneming van feedback van andere diensten en de inachtneming van de termijn van twee maanden voor de beoordeling door het Europees Parlement en de Raad.

Artikel 24, lid 2, van de richtlijn verplicht de Commissie tot een volledige toetsing van de richtlijn. De Commissie voert momenteel deze toetsing uit en er is een effectbeoordelingsstudie aan de gang. Een studie ter ondersteuning van de voorgaande evaluatie van de richtlijn is afgerond. Daarin is aangegeven op welke punten verbeteringen mogelijk zijn, onder meer met betrekking tot het besluitvormingsproces over de bovengenoemde vrijstellingen, die ook in het evaluatieverslag van de Commissie zullen worden opgenomen. Bij de toetsing van de richtlijn gevaarlijke stoffen zal derhalve worden nagegaan hoe onder meer de desbetreffende procedures kunnen worden aangepakt.

4. CONCLUSIE

De Commissie heeft de gedelegeerde bevoegdheden die haar uit hoofde van Richtlijn 2011/65/EU zijn verleend de voorbije vijf jaar correct uitgeoefend. Zij verzoekt het Europees Parlement en de Raad nota te nemen van dit verslag.