ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(64)254
Vol.1964/0056

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

EUROPESEECONOMISCHE GEMEENSCHAP
COMMISSIE
VI/COM(64)254 def .
Brussel ,3juli 1964
Voorstel voor een
VERORDEN "ING VAN DERAAD
betreffende dewijze van heffing van compenserende bedragen
endewijze van toekenning van subsidies overeenkomstig
artikel 10vanverordening ïïr.13/64/EEG
(Door deCommissie bijdeRaad ingediend )
VI/C0M(64)254def .

Toelichting
1.Ingevolgeartikel10vanverordening no.13/64/EEGisiedere
lid-staatgemachtigd opdeuitvoervanzuivelprodukten naar
anderelid-staten eencompenserend bedragteheffen,ton
hoogstegelijkaandeinvloedvandenationalesteunmaatregelen
opdeprijsvandezeprodukten,mitsdezelid-staatbijdein­
voervandezezelfdeproduktenuitdeoverigelid-staten een
subsidie,tenhoogstegelijkaanhetcompenserend bedrag,toekent,
Bebijdeinvoeruiteenlid-staat ,dievandezemachtiginggebruik
maakt,uitdetoepassingvanverordening No.13/64/EEGvoortvloeiende
heffingenwordenverlaagdmethetcompenserend bedrag.Derestituties
bijdeuitvoernaareenlid-staatdievandezemachtiginggebruik
maaktwordenmetdebedragenvandebijinvoertoegekendesubsidies
verlaagd.
OpvoorstelvandeCommissiebepaaltdeRaad,voordeeerstekeer
vóórdedatumwaaropderegelingvanhethandelsverkeer vantoe­
passingwordt,meteenparigheid vanstemmentijdensdetweede
etappeenmetgekwalificeerde meerderheid nadien,dewijzewaarop
ditartikelwordttoegepast.
2.Dezeontwerp-verordening berustopdedoordeCommissietijdens
dezittingvandeRaadvan3tot5februari1964gegeveninter­
pretatievanhetbegrip"vandezezelfdeprodukten",voorkomende
inlid1vanartikel10.
Ditbetekentdateenlid-staatwelketenaanzienvaneentariefpost
gebruikmaaktvandeinartikel10vervattemachtiging ,gehoudenis
bijdeinvoervanproduktenwelketotdezezelfdetariefpostbehoren
eensubsidietoetekennen.
Overigensvoorzietditontwerpdateenlid-staatslechtsvandein
art.10derverordeningno.13/64/EEGopgenomenmaatregelengebruik
makenkan,indienhijdezemaatregelen inhethandelsverkeer met
allelid-statentoepast.
3.Debepalingen vanartikel10zijneropgerichteenlid-staat ,waar
hetbinnenla.nds prijsniveau alsgevolgvannationalesteunmaatregelen
relatieflaagis,instaattestellenheteffectvandezeprijsver­
lagingdoormiddelvancompenserende bedragenbijdeuitvoeropte
heffen.
©•«I0*0

-2-
Hotzalechternietmogelijkzijnhettotalebedragvande
toegekendesteunvoorelkuitgevoerdprodukttecompenseren ,
omdathetprijsverschil tussendeuitvoerende endeinvoerende
lid-startditnietaltijdtoelaat.Derhalvewordterindeze
ontwerp-verordening vanuitgegaandateencompenserend bedrag
slechtskanwordengeheven,indiendeinvoerendelid-staateen
heffingbijinvoeroplegt.Wanneerdezeheffinglagerisdanhet
maximumvanhetcompenserend bedrag,isditbedragtenhoogste
gelijkaanhetbedragvandeheffing.
Overeenkomstig artikel10,lid1,vandeverordeningnr.13/64/EEG
kaneenlagerbedraggehevenwordendanhetmaximumbedrag .
Indatgevaldientdeverlagingevenwelnaarevenredigheid teworden
toegepastvooralleproduktenvallendeonderdezelfdetariefpost.
4.Inartikel2,lid2,vanverordening No.I3/64/EEGisvoorzienin
demogelijkheid totdevormingvangroepenvanprodukten.
EenvoorstelvandeCommissietotdeformatievandergelijkegroepen
isbijdeRaadingediend.Daarbijisnagegaanvoorwelkeprodukten
hetheffingsbedrag uniformkanzijnenvoorwelkeproduktenafgeleide
heffingenmoetenwordenvastgesteld .DeCommissieheeftzichdaarbij
latenleidendoordeoverwegingdatmendeheffingsregeling voorde
talrijkeproduktenwelkeonderverordening no.13/64/EEGvallen
dienttevereenvoudigen .Eendergelijkehandelwijze impliceertechter
datindiegevallen,waaringevreesdnoetwordendatuniformeheffings-
bedragentoteenverstoring vandemarktzullenleiden,afgeleide
heffingenwordenvastgesteld .
Voorgesteld wordtvolgensdezelfdemaatstaven detoepassingvan
artikel10vanverordening No.13/64/EEGtevereenvoudigen .Dit
betekentdatdomaximavandecompenserende bedragengelijkmoeten
zijnvoordeproduktenwaarvooreengelijkheffingsbedrag geldt.
Tenaanzienvandeproduktenmetafgeleideheffingenkanditbeginsel
vooralinverbandmethetvasteelement,echternietzondermeer
wordentoegepast.Derhalveisbepaalddatdemaximumbedragen voordeze
produktenvolgensdeprocedurevanartikel25forfaitair worden
vastgesteld opbasisvanhetaandeelmelkprodukten ,datdaarinvoorkomt.
000/e00

-3-
5.Volgens artikel 10,lid 3>vanverordening no.13/64-/EEGworden
demaxima van decompenserende bedragen bij uitvoer endebedragen
van desubsidies bij invoer vastgesteld volgens deinartikel 25
van genoemde verordening voorgeschreven procedure . ■
Niettemin ishet ompraktische redenen gewenst reeds in'dit verband
vast testellen dat het bedrag van desubsidies inelkgeval
overeenstemt met het compenserend bedrag dat bij uitvoer wordt
geheven .Indepraktijk zalnamelijk blijken dat voor eenbepaald
produkt het compenserend bedrag veelal verschilt naar het ;land van
-bestemming endat ditbedrag wijzigingen ondergaat inverband met
het niveau van deprijs franco grens .
6.Inverschillende lid-staten worden niet allé produkten van een
bepaalde tariefpost vervaardigd .Devraag rijst derhalve opwelk
niveau het bedrag van desubsidie bij invoer van indeze lid­
staat niet vervaardigde produkten dient teworden vastgesteld .
Ditkan geschieden opbasis van dehoeveelheden melk ,uitgedrukt in
kg ,welke benodigd zijn voor devervaardiging van hethoofdprodukt
van degroep waartoe het produkt behoort envan deopforfaitaire
wijze voor ditprodukt vastgestelde invloed van desubsidie .
(Voorbeeld :Artikel 10wordt toegepast ineenlid-staat waarin
geen camembert wordt vervaardigd .Het bedrag van desubsidie ,
dat zal moeten worden berekend voor deinvoer van camembert en
van alle andere tot deze groep behorende produkten ,zalworden
berekend opbasis van degemiddelde hoeveelheid melk ,nodig voor
debereiding van 1kgvan het hoofprodukt van deze groep ,envan
'deinvloed van desubsidie welke indeze lid-staat perkgmelk .
wordt gegeven ).
7.Detoepassing van deze regeling vereist dat delid-staten de
hoogte van decompenserende bedragen kennen ,opdat denodige
correcties ten aanzien van heffingen enrestituties kunnen worden
aangebracht .Tedien einde wordt voorgesteld dat detoe tepassen
compenserende bedragen eninvoersubsidies door deCommissie
onmiddellijk aan deandere lid-staten worden medegedeeld .

VOORSTAL VOOR LJ1T \T)RCRD"i:i,"G VA1T DURAAD
betreffende dewijze van heffing van compenserende bedragen
endewijze van toekenning van subsidies overeenkomstig
artikel 10vanverordening ÏTo.13/64/EEG
DERAAD VANDEEUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet ophetVerdrag totoprichting van deEuropese Economische Gemeen­
schap ,
gelet opverordening Nr.13/64/EEGvandeRaad van 5februari 1964
houdende degeleidelijke totstandbrenging van eengemeenschappelijke
ordening dermarkten indezuivelsector (l),inzonderheid opartikel
10,lid 3?eerste alinea ,
gezien hetvoorstel van deCommissie ,
overwegende datkrachtens artikel 10vanverordening Nr.13/64/EEGiede­
relid-staat gemachtigd isonder bepaalde voorwaarden opdeuitvoer van
zuivelprodukten naar delid-staten een compenserend bedrag teheffens
dat deze machtiging afhankelijk isvan detoekenning van een subsidie
bij deinvoer van deze produkten uit delid-statens
overwegende dat indezuivelsector deindelid-staten vervaardigde pro-
dukten vangebied ,totgebied kunnen variëren ,metname metbetrekking
tothun samenstelling ,uiterlijk ensmaak ;dattussen deze produkten
niettemin eenrechtstreekse onderlinge concurrentie bestaat 3dat demo­
gelijkheid artikel 10vanverordening Nr.13/64/EEGtebeperken tot
een produkt vanregionale aard leidt tot een distorsie van deconcur­
rentie ^dat het derhalve noodzakelijk istebepalen datgenoemd artikel
slechts indehandel met alle lid-staten kanworden toegepast ,enwel
uitsluitend voor alle produkten welke vallen onder eenvan deposten
van hetgemeenschappelijke douanetarief ,genoemd inartikel 1,lid 2
subb)t/mf)vanvoornoemde verordening ,enwaarvan deprijzen door
nationale steunmaatregelen worden beïnvloed ?
•••I9•»
(l)Publikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen No.34van
27februari 1964 ?blz .549/64

overwegende datvolgens artikel 10vanverordening Nr.13/64/EEGhet
compenserend bedrag inbeginsel ten hoogste gelijk mag zijn aan dein­
vloed van denationale steunmaatregelen opdeprijs van het produkt ;
dat ter vereenvoudiging van detoepassing van het stelsel van heffingen
deRaad voor bepaalde zrivelprodukten groepen heeft gevormd ;dat de
opdeze produkten van toepassing zijnde heffing ,hetzij gelijk isaan
die van het hoof dprodukt ,hetzij hiervan isafgeleid ;dat een soortge­
lijke vereenvoudiging nodig isvoor deberekening van decompenserende
bedragen ;dat derhalve moet worden bepaald dat het maximum niveau
van het compenserend bedrag voor eengekoppeld produkt waarvoor dehef­
fing gelijk isasn die ophet hoof dprodukt ,gelijk isaan hetmaximum
niveau van het compenserend bedrag voor het hoofdprodukt ;dat het maxi­
mum niveau van het compenserend bedrag van een gekoppeld produkt waarvoor
deheffing wordt afgeleid van die van he~t hoof dprodukt ,opforfaitaire
wijze wordt berekend .
Overwegende dat demogelijkheid hetmaximum niveau van het compenserende
bedrag toe tepassen opeen produkt ,wanneer het bedrag van deheffing
bij invoer van dit produkt lager isdan ditmaximum niveau tot gevolg
zou hebben dat deprijs van het ingevoerde produkt hoger isdan die
vanhetbinnenlandse produkt ;dateendergelijk gevolg kanworden verme­
den door tebepalen dat het compenserende bedrag indit geval niet hoger
kan zijn dan het bedrag van dedoor deinvoerende lid-staat opgelegde
heffing ;
overwegende datkrachtens artikel 10vanverordening Nr.13/64/EEG
debij deinvoer van deonder dit artikel vallende produkten toe te
kennen subsidie ten hoogste gelijk isaan het bij uitvoer teheffen
compenserende bedrag ;dat het echter billijk iste^bepalen dat het in
delid-staat welke eenberoep opdit artikel doet ingevoerde produkt
een subsidie geniet gelijk aan het compenserende bedrag dat bij uitvoer
van dit produkt wordt geheven ;

-3-
overwegende dat het nodig isdistorsies van deconcurrentie tever­
mijden diekunnen worden veroorzaakt door het ontbreken ineen lid­
/
staat van deproduktie van een produkt dat onder een van detarief -
posten valt waarvoor deze lid-staat artikel 10van .verordening nr .
13/64/EEG toepast ;dathet tedien einde nodig istebepalen dateen
dergelijk produkt bij deinvoer indeze lid-staaft een subsidie geniet ;
dat het voor het vaststellen van het bedrag van deze subsidie wense­
lijk isdit produkt gelijk testellen met het hoofdprodukt van dezelfde
groep waarvoor deinvloed van denationale subsidie opdeprijs for­
faitair wordt berekend ;
overwegende dat het niet nodig ishetmaximum niveau van het compen -
serende bedrag vast testellen enhet hierboven bedoelde subsidiebe­
drag tebepalen voordat een lid-staat zijn voornemen kenbaar maakt
artikel 10vanverordening nr.13/6^/EEGtoe tepassen ;
overwegende dat deze vaststelling enaanwijzing slechts kunnen ge­
schieden indien debetrokken lid-staten deCommissie alle nodige
gegevens verstrekken ;
overwegende dat indeintracommunautaire handel deheffingen ende
restituties moeten worden verlaagd met decompenserende bedragen en
desubsidies ;dat depraktische toepassing van het stelsel van hef­
fingen enrestituties derhalve vereist dat deuit artikel 10van ver­
ordening nr.13/6^/EEGvoortvloeiende bedragen tevoren aan delid­
staten bekend zijn ,
HEEFT DEVOL' ENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
Idere lid-staat kan het inartikel 10 ,lid 1vanveradening nr.
13/6^/EEGbedoelde compenserende bedrag heffen ,indien hij
a)hetcompenserend bedrag bij deuitvoer naar alle lid-staten heft ;
b)hetcompenserend bedrag bij deuitvoer vanalle produkten heft
welke onder eenderinartikel 1,lid ,2sub b)t/mf)vanvoor­
noemde verordening genoemde posten van het gemeenschappelijke
•••/+••

-4-
douanetarief vallen enwaarvoor deze lid-staat steun verleent welke
invloed heeft opdeprijs van doze -produlcten ;
c)eensubsidie bij deinvoer uit alle lid-staten toekent voor :
-alle onder b)genoemde produkten ;
-alle produkten welke onder dezelfde inartikel 1,lid 2,sub b)
t/mf)vanverordening nr.13/6VEEGgenoemde post vanhetgemeen­
schappelijke douanetarief vallen enopzijn grondgebied niet worden
vervaardigd .
Artikel 2
1)Het compenserend bedrag maghetvolgens deprocedure vanartikel
25vanverordening nr.13/64/EEGvastgestelde maximum niveau niet
overschrijden .Het mag tevens niet groter zijn dan deheffing die
deinvoerende lid-staat toepast ophet produkt waarop het compen -
serende bedrag wordt geheven .
2)Eenkleiner bedrag danuitlid 1voortvloeit magslechts worden
geheven indien het compenserend bedrag voor alle produkten van
dezelfde inartikel 1,lid 2,subb)t/mf)vanverordening
nr.13/6VEEG genoemde post vanhetgemeenschappelijk douane -
tarief met hetzelfde percentage v/ordt verlaagd .

-5-
Artikel 3
(1)Hetinartikel 2,lid1,eerste zin "bedoelde maximum niveau isgelijk
aandeinvloed vandenationale steun opdeprijs vanhetprodukt .
(2)Voor eengekoppeld produkt indezinvanartikel 2,lid 2vanver­
ordening Kr.13/64/^EGwaarvoor hetzelide heffingsbedrag geldt alsvoor
hethoofdprodukt ,ishetmaximum niveau gelijk aandatvanhethoofd -
produkt 5voor eengekoppeld produkt waarvan hetheffingsbedrag wordt
afgeleid vandatvanhethoofdprodukt ,wordt hetmaximum niveau for­
faitair "berekend .
Artikel 4 '
(1)Voor eenprodukt waarvoor eencompenserend bedrag wordt geheven ishet
bedrag vandesubsidie gelijk aanhettenopzichte vanhetdesbetref­
fende land vaninvoer geheven compenserend bedrag .
(2)Voor eenprodukt datindelid-staat waar hetcompenserend bedrag wordt
geheven niet wordt vervaardigd ishetbedrag vandesubsidie gelijk aan
deinvloed van denationale steun opdehoeveelheid melk diegebruikt
wordt voor devervaardiging vaneenkilogram vanhethoofdprodLikt
vandegroep waartoe hetbetrokken produkt behoort .Ditbedrag wordt
forfaitair berekend .Indien vanhetuitartikel 2,lid 1,voortvloeiende
niveau vanhetcompenserend bedrag slechts eenbepaald percentage
wordt geheven ,wordt vanhetuithetvoorgaande lidvoortvloeiende
bedrag vandesubsidie hetzelfde percentage toegekend .
Artikel 5
(l)Hetinartikel 2,lid 1,eerste zin ,bedoelde maximum niveau van
hetcompenserend bedrag enhetinartikel 4?lid 2,eerste zin ,be­
doelde bedrag vandesubsidie worden vastgesteld wanneer eenlid-staat
deCommissie zijn voornemen kenbaar maakt ,compenserende bedragen te
heffen ^devaststelling geschiedt binnen twee maanden terekenen
vanaf dedagvandeontvangst vandemededeling .Indemededeling worden
deprodukten aangegeven waarop eencompenserend bedrag zalworden geheven .
#0•/•®•

_fi-
(2)Delid-staten verstrekken deCommissie alle inlichtingen waarom
deze terberekening van hotmaximum niveau entervaststelling van
het inartikel 4,lid 2,eerste zin ,"bedoelde "bedrag verzoekt .
(3)Iedere lid-staat deelt deCommissie tenminste eenmaand vèór de
toepassing mede s
a)voor welke produkten entotwelk "bedrag hijeencompenserend
"bedrag wil heffen 5
"b)iedere wijziging vanhetcompenserend "bedrag diehij "binnen
degrenzen van zijn "bevoegdheden wenst aan tebrengen .
(4)Iedere lid-staat dieoencompenserend bedrag heft ,doet deCom­
missie mededeling van iedere wijziging van zijn steunmaat -
regelen die invloed heeft opdeprijs van deprodukten waarop
hetcompenserend bedrag wordt geheven ,enwel eenmaand vóór
detoepassing van deze maatregelen .
Artikol 6
DeCommissie deelt deandere lid-staten mede met welke bedragen de
heffingen enderestituties overeenkomstig artikel 10,lid 2,van
verordening nr.13/64/EEC-moeten worden verlaagd .
0
0 0
Deze verordening isverbindend inalhaar onderdelen enisrecht­
streeks toepasselijk inelke lid-staat .
Brus sel ,
Voor deRaad
DoVoorzitter