De eenheid Risicoanalyse (RAU) produceerde 60 (79) strategische verslagen, waaronder 10 periodieke jaarverslagen, 3 specifieke verslagen, 14 kwartaalverslagen met de actuele stand van zaken en analyses voor lidstaten en geselecteerde, aan de EU grenzende regio’s en 39 strategische monitoringverslagen; 456 (510) analytische producten ter ondersteuning van de planning, tenuitvoerlegging en evaluatie van gezamenlijke operaties; 25 (81) andersoortige verslagen/bijdragen, waaronder briefings voor de leiding van het Agentschap, de Commissie van de EU en anderen; een nieuwe maandelijkse procedure voor analytische verslaglegging getest en ingesteld; 7 (7) strategische verslagen voor het brede publiek via de website van het Agentschap. Georganiseerd werden 4 (4) periodieke vergaderingen van het Frontex-netwerk voor risicoanalyse, 2 (5) vergaderingen van het specialistennetwerk met de lidstaten inzake EU-documentenfraude, 2 (4) vergaderingen over tactische risicoanalyse, 9 (10) regionale vergaderingen/conferenties voor deskundigen, en 2 (1) regionale technische workshops. Overeenkomstig de taken van de eenheid risicoanalyse binnen Eurosur werden in 2014 de volgende activiteiten ondernomen, en meegedeeld c.q. met LS besproken in het kader van de gebruikersgroep analyselagen die 4 (5) maal vergaderde: binnen de analyselaag CPIP/ESP: levering van inhoud (276 (317) producten) en basisdiensten, voltooiing van de catalogus Analysis Layer Products and Services (analyselagenproducten en -diensten), actualisering van de Eurosur Event Catalogue (gebeurtenissencatalogus), afronding van de methode van het toekennen van impactniveaus en de tenuitvoerlegging daarvan in land- en zee-buitengrenssegmenten, proeflevering van analyse-instrumenten (onder leiding van ICT, met inbreng van RAU).

De eenheid Gezamenlijke operaties (JOU) organiseerde 21 (19) gezamenlijke operaties, 11 (10) proefprojecten en projecten, 68 (8) conferenties, workshops en jaarlijkse vergaderingen en 382 (64) operationele vergaderingen (voorbereidende, plannings- en evaluatievergaderingen en workshops). Bovendien werden er tijdens 45 (39) door Frontex gecoördineerde gezamenlijke terugkeeroperaties 2 271(2 152) onderdanen van derde landen teruggebracht. Het totale aantal gecumuleerde operationele dagen voor alle gezamenlijke operaties bedroeg 4 499 dagen (2 832); het aantal gecumuleerde operationele mandagen bedroeg 69 702 dagen(89 548).

Het Frontex Situation Center (FSC) bracht 2 452(2 226) situatieverslagen uit, 97 (43) verslagen over ernstige incidenten, 38 (44) nieuwsbulletins en 5 (10) taakverslagen; tevens werden er meer dan 20 000 (20 084) uit de onderzoeksopzet voortkomende resultaten in Eurosur gezet. 242 (237) dagelijkse nieuwsbrieven werden aan 500 (500) abonnees bezorgd; 1 063(795) mediabijdragen werden geleverd aan dagelijkse situatieverslagen en operationele briefings. Het FSC beheerde als enig contactpunt meer dan 24 000(25 000) correspondentiestukken; in het kader van de Frontex-One-Stop-Shop (FOSS), het platform voor de uitwisseling van informatie tussen Frontex en externe partners, werden 7 171 (6 238) documenten geüpload en gedeeld met meer dan 5 000(4 500) gebruikers aan het einde van 2014. FSC ontving en valideerde ongeveer 35 000 (29 000) berichten van incidenten via de Joint Operations Reporting Application (JORA) en verzorgde JORA-opleiding voor meer dan 200 (200) medewerkers van Frontex en LS/SGL’s. In het kader van de tenuitvoerlegging van de geïntegreerde dienstverlening van Eurosur werden 29 verzoeken om diensten ontvangen van de lidstaten, onder meer voor het toezicht op en het volgen en opsporen van vaartuigen, milieu-informatie en informatie omtrent afbeeldingstechnieken en daarnaast werden er vier proeven gehouden voor het testen van nieuw ontwikkelde diensten.

De eenheid Gezamenlijke middelen (PRU) organiseerde 6 (9) evenementen waaraan 236 (252) personen uit de lidstaten deelnamen. Er werden er 284 (1 250) mandagen geïnvesteerd door degenen die betrokken waren bij de activiteiten van de eenheid. De PRU hield zich in 2014 hoofdzakelijk bezig met de ontwikkeling van de pools van Europese teams van grenswachters (EBGT) en van technische uitrusting (TE), en ontwikkelde een softwaretoepassing waarmee deze pools goed kunnen worden beheerd alsook een mechanisme voor gedetacheerde uitgezonden functionarissen. Ook werd er aandacht besteed aan de verwerving van inspectiediensten vanuit de lucht voor grensbewaking. De PRU organiseerde en beheerde met name de jaarlijkse bilaterale gesprekken tussen Frontex en de lidstaten, alsmede gesprekken met derde landen om overeenstemming te bereiken over de nationale bijdragen aan de pools en de gezamenlijke operationele activiteiten van Frontex in 2015. PRU voerde 5 (7) projecten uit die waren bedoeld ter verbetering van de algehele doeltreffendheid van de operaties van Frontex.

De opleidingseenheid (TRU) organiseerde in het kader van 4 (3) activiteitenterreinen, die uit 5 projecten en 12 andere activiteiten (17) bestaan, 189 (205) opleidingsactiviteiten (cursussen, ontwikkelingsvergaderingen, enz.) waaraan door 2 600(3 253) personen werd deelgenomen. in totaal werden er 11 936(12 460) mandagen geïnvesteerd door degenen die betrokken waren bij opleidingsactiviteiten.

In het kader van het eerste activiteitenterrein werd de consortiumovereenkomst voor het European Joint Master’s Programme in Strategic Border Management (gezamenlijke Europese masterprogramma voor Strategisch Buitengrensbeheer — EJMSBM) door de partners ondertekend, en de ontwikkeling van het masterprogramma werd voortgezet zodat het programma in september 2015 voor het eerst van start kan gaan. Het gemeenschappelijk kerncurriculum Interoperability Assessment Programme (beoordelingsprogramma interoperabiliteit — CCC-IAP) werd in samenwerking met de lidstaten en hun grenswachtstudenten uitgevoerd.

In het kader van het tweede activiteitenterrein werden EBGT-profielopleidingen georganiseerd. Als aanvulling op de reeds bestaande opleidingen werden de ontwikkelingsplannen voor twee nieuwe profielopleidingen opgesteld: Maritime Border Surveillance Officer (grenswachter zee-buitengrens) en Land Border Surveillance Officer (grenswachter land-buitengrens).

Binnen het kader van gemeenschappelijke normen en instrumenten voor gespecialiseerde opleiding voor grenswachten en directe voortgezette opleidingen, waarop het derde activiteitenterrein betrekking heeft, heeft Frontex als één van zijn activiteiten de ontwikkeling en uitvoering van de Europese cursus voor hondenopleiders (European Course for Canine Instructors) afgerond. Het leerplan voor de opleiding van Schengenevalueerders werd herzien en afgestemd op de vereisten in het nieuwe Schengenevaluatiemechanisme (SEM), en de eerste cursus in het kader van dit leerplan werd gehouden.

In het kader van het vierde activiteitenterrein, dat betrekking heeft op netwerkvorming en kwesties op het gebied van IT, werd een enquête gehouden om de belangrijkste onderdelen van een nieuw IT-platform voor opleidingsactiviteiten van Frontex vast te stellen. In het eerste kwartaal van 2015 start de ontwikkeling en tenuitvoerlegging van het nieuwe IT-platform.

De eenheid Onderzoek & ontwikkeling (RDU) organiseerde in het kader van 3 (8) projecten 26 (40) vergaderingen waaraan 659 (950) personen deelnamen (deelnemers uit de lidstaten, geassocieerde Schengenlanden, EU-instellingen, intergouvernementele en internationale organisaties, academies, onderzoeksinstituten en het bedrijfsleven). in totaal werden er 1 239(2 000) mandagen geïnvesteerd door degenen die betrokken waren bij deze activiteiten. De RDU zette haar inspanningen voort om beste praktijken te identificeren en richtsnoeren met beste praktijken te ontwikkelen op het gebied van automatische grenscontrole, grenscontroles aan grensdoorlaatposten aan land- en zeegrenzen, de invoering en tenuitvoerlegging van het visuminformatiesysteem (VIS) door lidstaten, en bewaking van de landgrenzen. Gedurende het jaar werden er ook inspanningen geleverd ten behoeve van de ontwikkeling van een kader voor het opbouwen van capaciteit voor de analyse van passagiers in de lidstaten, alsmede ter ondersteuning van DG Migratie en Binnenlandse Zaken bij het uitwerken van de Smart Borders-studie (de studie inzake slimme grenzen) en eu-LISA inzake het opzetten van de Smart Borders-proefproject.

Op het gebied van grensbewaking heeft de RDU activiteiten ontplooid om het bewustzijn in de lidstaten te vergroten inzake nieuwe ontwikkelingen op het gebied van sensoren, platforms en geavanceerde systemen, en daarnaast heeft zij de inzet (tests) bevorderd van nieuwe grensbewakingstechnologieën in de lidstaten en in het kader van de door Frontex gecoördineerde gezamenlijke operaties.

Daarnaast heeft de RDU de voortdurende en nieuwe onderzoeksprojecten met betrekking tot grensbewaking onder de aandacht van betrokken belanghebbenden gebracht, om ervoor te zorgen dat de behoeften van de grensbewakingsgemeenschap voorwerp zijn van onderzoek en dat de projectresultaten gericht zijn op de behoeften van de grensbewaking. De RDU heeft bijgedragen tot het proces van capaciteitsopbouw op het gebied van grensbewaking, waarbij nieuwe en innovatieve benaderingen (bijvoorbeeld het instrument precommerciële inkoop) onder de aandacht van de grensbewakingsautoriteiten zijn gebracht, die door hen kunnen worden ingezet om onderzoeks- en ontwikkelingsdiensten te verkrijgen, met als doel de ontwikkeling van nieuwe innovaties op hun behoeften af te stemmen.

Partnerschap en samenwerking met derde landen: Hoewel er in 2014 geen werkafspraken (WA) (19) werden gemaakt, werd de samenwerking met derde partnerlanden geïntensiveerd en zijn er in de thematische en operationele context tastbare resultaten gerealiseerd. Er werd een samenwerkingsplan tussen Frontex en de bevoegde autoriteiten in Turkije ondertekend waarin concrete acties werden vastgesteld die in de komende jaren worden uitgevoerd. Met betrekking tot technische bijstand heeft het Agentschap, zoals gedefinieerd in artikel 14, lid 5, van de gewijzigde Frontex-verordening, verschillende capaciteitsopbouwende activiteiten voortgezet in de landen van het Oostelijk Partnerschap, in Noord-Afrika (Tunesië en Marokko), alsmede in de Westelijke Balkan en Turkije, waarbij werd ingegaan op kwesties op het gebied van migratie, buitengrenzen en veiligheid.

Frontex heeft met succes de 22e International Border Police Conference (Internationale grenspolitie-conferentie — IBPC) georganiseerd, waaraan door chefs en hooggeplaatste leidinggevende grenswachten uit 62 landen wereldwijd werd deelgenomen.

Samenwerking met de EU-organen en internationale organisaties: heeft aan de Commissie een strategische bijdrage geleverd voor de toekomst van het JBZ-gebied en de vernieuwing van de EU-strategie voor interne veiligheid. Daarnaast nauw samengewerkt met de Commissie bij de tenuitvoerlegging van het Fonds voor interne veiligheid van de EU (ISF) ter ondersteuning van de voorbereiding van de beleidsdialogen met de lidstaten, alsmede door middel van het aanleveren van adviezen over de ontwerpen voor de (meerjarige) nationale programma’s.

Er werden inspanningen geleverd om de samenwerking met partners op het gebied van grens- en migratiebeheer en de strijd tegen de georganiseerde criminaliteit te consolideren en te verdiepen. Er werd een nieuwe werkafspraak (WA) met de EDEO gemaakt (11). Daarnaast werd er op werkgroepniveau overeenstemming bereikt over een nieuwe en robuuster werkafspraak met Europol om de verwerking en overdracht van persoonsgegevens toe te staan, deze treedt echter pas in werking na goedkeuring van de EDPS.