Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 2341/2002 tot vaststelling, voor 2003, van de vangstmogelijkheden voor sommige visbestanden en groepen visbestanden welke in de wateren van de Gemeenschap en, voor vaartuigen van de Gemeenschap, in andere wateren met vangstbeperkingen van toepassing zijn, en tot vaststelling van de bij de visserij in acht te nemen voorschriften

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

In Verordening (EG) nr. 2341/2002 is, als bijlage XVII, een tijdelijke regeling opgenomen voor het beheer van de visserij-inspanning in alle visserijtakken waar de kans bestaat dat kabeljauw wordt gevangen in de Noordzee en ten westen van Schotland.

De Commissie heeft met de betrokken lidstaten overleg gepleegd over de uitvoering van de in bijlage XVII vastgestelde regeling. Bij dit overleg is gebleken dat voor een aantal bepalingen diende te worden verduidelijkt hoe ze in de praktijk moeten worden toegepast. In sommige andere gevallen zijn de bepalingen van XVII te rigide gebleken om een doeltreffende, billijke en niet-discriminerende toepassing mogelijk te maken.

Tegen deze achtergrond zijn de volgende punten aan de orde gesteld:

- de toegang van vaartuigen tot visserijtakken waarin zij in het verleden niet actief zijn geweest, verbieden;

- verbetering van de omschrijving van het gebied waarvoor de regeling geldt (d.w.z. het moet het volledige gesloten gebied van 2001 omvatten);

- een soepeler definitie van "buitengaats doorgebrachte dagen";

- verduidelijking van de manier waarop de buitengaats doorgebrachte dagen moeten worden berekend voor vaartuigen die tijdens dezelfde visreis zowel in het door bijlage XVII bestreken gebied als erbuiten vissen;

- verduidelijking van de manier waarop de buitengaats doorgebrachte dagen moeten worden berekend voor vissersvaartuigen die in dezelfde maand van vistuig veranderen (en daardoor ook van categorie als bepaald in bijlage XVII);

- toestaan dat visdagen worden overgedragen van kleine aan grote vaartuigen, zonder verhoging van de totale visserij-inspanning;

- verduidelijking dat de beperking van het toegestane aantal dagen niet geldt voor de onschuldige doorvaart doorheen het betrokken gebied om elders te gaan vissen.

- bijzondere bepalingen (billijker behandeling) voor een vlootsegment dat vist met netten met een zeer grote maaswijdte en een zeer beperkte impact op het kabeljauwbestand.

- de mogelijkheid om extra dagen te verwerven via programma's voor het uit bedrijf nemen van vaartuigen, uitbreiden tot alle vlootsegmenten.

- regelingen treffen voor gevallen van overmacht.

Dit voorstel is bedoeld om de noodzakelijke wijzigingen in bijlage XVII van Verordening 2341/2002 aan te brengen.

De Raad wordt verzocht dit voorstel zo spoedig mogelijk goed te keuren, teneinde een meer doeltreffende toepassing van de visserij-inspanningsregeling door de lidstaten en de vissers mogelijk te maken.

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 2341/2002 tot vaststelling, voor 2003, van de vangstmogelijkheden voor sommige visbestanden en groepen visbestanden welke in de wateren van de Gemeenschap en, voor vaartuigen van de Gemeenschap, in andere wateren met vangstbeperkingen van toepassing zijn, en tot vaststelling van de bij de visserij in acht te nemen voorschriften

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 2371/2002 [1] van de Raad van 20 december 2002 inzake de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visbestanden in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid, en inzonderheid op artikel 20, lid 1,

[1] PB L 358 van 31.12.2002, blz. 59.

Gezien het voorstel van de Commissie [2],

[2] PB C [...] van [...], blz. [...].

Overwegende hetgeen volgt:

(1) In bijlage XVII bij Verordening (EG) nr. 2341/2002 [3] is een tijdelijke regeling van de visserij-inspanning vastgesteld voor alle visserijtakken waar de kans bestaat dat kabeljauw wordt gevangen in de Noordzee en ten westen van Schotland.

[3] PB L 356 van 31.12.2002, blz. 12.

(2) Bij de uitvoering van de in bijlage XVII bepaalde regeling is gebleken dat sommige bepalingen moeten worden verduidelijkt of versoepeld, teneinde de toepasbaarheid en de doeltreffendheid van de regeling te verbeteren.

(3) Geen enkele wijziging van de regeling mag afbreuk doen aan het effect van de betrokken maatregelen op de instandhouding van de hulpbronnen.

(4) Verordening (EG) nr. 2341/2002 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Bijlage XVII bij Verordening (EG) nr. 2341/2002 wordt vervangen door de bijlage bij deze verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, op [...]

Voor de Raad

De voorzitter

BIJLAGE

"BIJLAGE XVII"

VISSERIJ-INSPANNING EN AANVULLENDE VOORWAARDEN OP HET GEBIED VAN CONTROLE, INSPECTIE EN TOEZICHT IN DE CONTEXT VAN HET HERSTEL VAN BEPAALDE KABELJAUWBESTANDEN

VISSERIJ-INSPANNING

1. Van 1 februari 2003 tot en met 31 december 2003 zijn de in deze bijlage vastgestelde voorwaarden van toepassing op de communautaire vissersvaartuigen met een lengte over alles van 10 meter of meer.

2. Voor de toepassing van deze bijlage gelden de volgende omschrijvingen van geografische gebieden:

a) Het deel van ICES-sector IIIa dat in het noorden wordt begrensd door een lijn van de vuurtoren van Skagen naar de vuurtoren van Tistlarna en van daar naar het dichtsbij gelegen punt op de Zweedse kust, en in het zuiden door een lijn van Kaap Hasenøre naar Kaap Gnibens, van Korshage naar Spodsbjerg en van Kaap Gilbjerg naar Kullen.

b) Het deel van ICES-sector IIIa dat geen deel uitmaakt van het onder a) omschreven gebied, en ICES-deelgebied IV met uitzondering van de volgende ICES-statistische rechthoeken:

52E6, 52E7, 52E8, 52E9, 52F0, 52F1, 52F2, 52F3, 52F4

51E6, 51E7, 51E8, 51E9, 51F0, 51F1, 51F2, 51F3, 51F4

50E6, 50E7 [4], 50E8 1, 50F2 [5], 50F3, 50F4

[4] Ten noorden van een rechte lijn tussen 60º00'N, 04º03W en 61º00'N, 01º43'W

[5] Ten noorden van een rechte lijn tussen 61º00'N, 02º00'O en 60º30'N, 03º00'O.

49E6 1, 49E7 1, 49F3, 49F4

48F3, 48F4

47F3 [6], 47F4, 47F5

[6] Ten oosten van een rechte lijn tussen 59º30'N, 03º00'O en 59º00'N, 03º30'O.

46F3³, 46F4, 46F5

45F3 [7], 45F45, 45F5, 45F6

[7] Ten oosten van 03°30'0.

44F45, 44F55, 44F6

(c) ICES-sector VIa met uitzondering van het gebied ten westen van de rechte lijnen die de volgende geografische coördinaten verbinden.

60º00'NB, 04º00'WL

59º45'NB, 05º00'WL

59º30'NB, 06º00'WL

59º00'NB, 07º00'WL

58°30'NB, 08°00'WL

58°00'NB, 08°00'WL

58°00'NB, 08°30'WL

56°00'NB, 08°30'WL

56°00'NB, 09°00'WL

55°00'NB, 09°00'WL

55°00'NB, 10°00'WL

54°30'NB, 10°00'WL.

3. In deze bijlage wordt onder een dag buitengaats verstaan:

(a) de periode van 24 uur die aanvangt om 00:00 uur op een welbepaalde kalenderdag en eindigt om 24.00 uur op dezelfde kalenderdag of een deel van deze periode;

of

(b) een ononderbroken periode van 24 uur vanaf het tijdstip van vertrek uit de haven of een deel van een dergelijke periode.

Een lidstaat die de onder b) vermelde definitie van een dag buitengaats wenst te gebruiken moet de Commissie meedelen op welke wijze hij van plan is toezicht uit te oefenen op de activiteiten van een vaartuig, om ervoor te zorgen dat het aan deze voorwaarden voldoet.

4. Deze bijlage heeft betrekking op de volgende typen vistuig:

(a) bodemtrawls, zegennetten of soortgelijk gesleept vistuig met een maaswijdte van ten minste 100 mm, met uitzondering van boomkorren;

(b) boomkorren met een maaswijdte van ten minste 80 mm;

(c) staande demersale netten met inbegrip van kieuwnetten, schakels en warnetten;

(d) demersale beuglijnen;

(e) bodemtrawls, zegennetten of soortgelijk gesleept vistuig met een maaswijdte tussen 70 mm en 99 mm, met uitzondering van boomkorren;

(f) bodemtrawls, zegennetten of soortgelijk gesleept vistuig met een maaswijdte tussen 16 mm en 31 mm, met uitzondering van boomkorren.

5. (a) De lidstaten zorgen ervoor dat vissersvaartuigen die hun vlag voeren en in de Gemeenschap geregistreerd zijn, wanneer ze één van de in punt 4 vermelde vistuigen aan boord hebben, niet langer dan het in punt 6 of in punt 9 bepaalde aantal dagen buitengaats en in de in punt 2 omschreven gebieden aanwezig zijn.

(b) Dagen die buitengaats maar in andere gebieden dan de in lid 2 vermelde gebieden worden doorgebracht, worden niet in mindering gebracht op het aantal dagen dat is vermeld in punt 6 of in punt 9.

(c) De onder a) bedoelde voorwaarden zijn niet van toepassing op vaartuigen die vissen onder de in punt 7 b) bepaalde voorwaarden.

6. (a) Het aantal dagen per kalendermaand waarop een vaartuig buitengaats mag zijn terwijl het één van de in punt 4 bepaalde vistuigen aan boord heeft zijn:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(b) De Commissie kan de lidstaten extra dagen toekennen om de aanpassing aan het nieuw ingestelde inspanningsbeheersschema te compenseren.

(c) De Commissie kan de lidstaten extra dagen toekennen waarop een vaartuig buitengaats mag zijn terwijl het één van de in punt 4 omschreven vistuigen aan boord heeft, op basis van de behaalde resultaten of de verwachte resultaten van de buitenbedrijfssstellingsprogramma's in 2002 en 2003 voor vaartuigen die onder de bepalingen van deze bijlage vallen.

(d) Lidstaten die van de onder c) bedoelde mogelijkheid gebruik maken, brengen aan de Commissie vóór het einde van respectievelijk de maanden maart, mei, juli, september en november verslag uit over de bij het uitvoeren van hun buitenbedrijfsstellingsprogramma's gemaakte vorderingen. Op basis van deze verslagen kan de Commissie het aantal onder c) vastgestelde dagen wijzigen.

(e) Onverminderd de onder a) bepaalde voorwaarden mag een lidstaat zijn vaartuigen die met bodemtrawls, zegennetten of soortgelijk gesleept vistuig met een maaswijdte van 120 mm of meer vissen, toestaan ten hoogste 16 dagen buitengaats te blijven op voorwaarde dat:

(i) de lidstaat de Commissie vooraf heeft gemeld dat hij van plan was dit te doen en

(ii) de lidstaat aan de hand van de vangstgegevens van het vaartuig heeft geverifieerd dat minder dan 5% van de door dat vaartuig in 2002 aangelande vangsten in levend gewicht bestond uit kabeljauw en

(iii) de lidstaat verifieert dat uit de vangstgegevens van het vaartuig voor de maand die eindigt twee maanden voor het begin van de lopende maand, blijkt dat de door dat vaartuig in die voorafgaande maand aangelande vangsten voor niet meer dan 5% uit kabeljauw bestonden.

Vaartuigen die gebruik maken van het bepaalde in dit punt komen niet in aanmerking voor extra dagen op grond van het bepaalde in punt b).

7. (a) Een vaartuig dat aanwezig is in één van de in punt 2 bepaalde gebieden en dat één van de in punt 4 vermelde typen vistuig gebruikt, mag niet tegelijkertijd een ander van de in punt 4 vermelde typen vistuig gebruiken.

(b) Onverminderd het bepaalde onder a) mag een vaartuig dat aanwezig is in één van de in punt 2 bepaalde gebieden tegelijkertijd meer dan één van de in punt 4 vermelde vistuigen aan boord hebben, maar het mag in de in punt 2 omschreven gebieden geen van deze vistuigen gebruiken. Terwijl dat vaartuig in één van de in punt 2 omschreven gebieden aanwezig is, moeten deze vistuigen zijn vastgesjord en opgeborgen overeenkomstig het bepaalde in artikel 20, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2847/93 van 12 oktober 1993 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid [8].

[8] PB L 274 van 25.09.1986, blz. 1.

8. Een vaartuig dat één van de vermelde typen vistuigen in één van de vermelde gebieden heeft gebruikt, mag hetzelfde type vistuig niet gebruiken in een ander gebied tijdens meer dagen dan het in punt 6 bepaalde aantal dagen voor een maand of een overeenkomstig punt 11 bepaalde alternatieve periode verminderd met het totale aantal dagen waarop het vistuig in die maand of alternatieve periode reeds is gebruikt in een ander van de vermelde gebieden.

9. Gedurende een overeenkomstig punt 11 bepaalde periode van één of twee maanden mag een vaartuig slechts twee van de in punt 4 vermelde typen vistuig gebruiken. Deze typen vistuig mogen slechts op verschillende dagen worden gebruikt. Het totaalaantal dagen waarover een dergelijk vaartuig beschikt mag niet groter zijn dan de helft van de som van de overeenkomstig punt 6 aan elk type vistuig toegekende dagen. Binnen dit totaalaantal mag één van de betrokken vistuigen slechts worden gebruikt voor ten hoogste twee derden van het voor dat vistuigtype in punt 6 bepaalde aantal dagen.

10. (a) Een lidstaat kan toestaan dat een vissersvaartuig maximaal 20% van de dagen waarop het recht heeft, van de ene maand naar de andere of van de ene overeenkomstig punt 11 bepaalde alternatieve periode naar de andere overdraagt.

(b) Een lidstaat kan toestaan dat een vissersvaartuig dagen waarop het voor een bepaalde maand of een overeenkomstig punt 11 bepaalde alternatieve periode recht heeft, aan een ander vaartuig overdraagt:

(i) als het vaartuig dat dagen bijkrijgt motorvermogen heeft dat gelijk is aan of kleiner is dan dat van het vaartuig dat dagen afstaat

of

(ii) als het geïnstalleerde motorvermogen van het vaartuig dat dagen bijkrijgt groter is dan dat van het vaartuig dat dagen afstaat, op voorwaarde dat het product van de door een vaartuig gekregen dagen maal het geïnstalleerde motorvermogen in kilowatt van dat vaartuig gelijk is aan of kleiner is dan het product van het door het kleinere vaartuig overgedragen aantal dagen maal het geïnstalleerde motorvermogen in kilowatt van dat vaartuig. Het vermogen in kilowatt van het grotere vaartuig en van het kleinere vaartuig is het vermogen dat voor deze vaartuigen is vermeld in het communautair gegevensbestand van vissersvaartuigen.

(c) Overdracht van overeenkomstig lid 6 bepaalde dagen als bedoeld onder b), tussen de in punt 4 omschreven vistuigtypes of tussen de in punt 2 omschreven geografische gebieden is niet toegestaan.

11. Een lidstaat kan toestaan dat zijn vaartuigen buitengaats doorgebrachte dagen samenvoegen

(a) binnen een periode van niet meer dan twee opeenvolgende maanden en

(b) binnen een periode van niet meer dan vier opeenvolgende maanden, wanneer is besloten dat vaartuigen van die lidstaat gedurende een gedeelte van die periode niet uitvaren om te vermijden dat paaivis wordt gevangen.

12. Dit lidstaten staan niet toe dat in een in punt 2 omschreven gebied met een in punt 4 vermeld vistuig wordt gevist door vaartuigen die geen aantoonbare visserijactiviteit van deze aard hebben uitgeoefend in 2001 of 2002.

13. De lidstaten brengen de dagen die een vaartuig buitengaats heeft doorgebracht, maar waarop het niet kon vissen wegens buitengewone omstandigheden, zoals mechanisch defect of ongunstige weersomstandigheden, niet in mindering op het overeenkomstig punt 6 of punt 9 aan zijn vaartuigen toegekende aantal dagen.

CONTROLE, INSPECTIE EN TOEZICHT

14. Het bepaalde in titel IIA van Verordening (EEG) nr. 2847/93 is van toepassing voorzover het betrekking heeft op de verplichtingen tot kennisgeving aan de vlaggenstaten voor vaartuigen met een lengte over alles van 10 meter of meer die de in punt 4 vermelde typen vistuig gebruiken en die actief zijn in de punt 2 vermelde gebieden.

15. Ten minste vier uur voordat hij de haven van een lidstaat binnenvaart met meer dan 1 ton kabeljauw aan boord meldt de kapitein van een vissersvaartuig of zijn vertegenwoordiger het volgende aan de bevoegde autoriteiten van die lidstaat:

- de naam van de haven,

- de geschatte aankomsttijd in die haven,

- de hoeveelheden kabeljauw aan boord, in kilogram levend gewicht,

- de aan te voeren hoeveelheden, in kilogram levend gewicht.

De bevoegde autoriteiten van een lidstaat waar meer dan 1 ton kabeljauw zal worden aangevoerd, kunnen bepalen dat het lossen pas mag beginnen als zij ermee hebben ingestemd.

16. Wanneer meer dan 2 ton kabeljauw moet worden aangevoerd door een vissersvaartuig, zorgt de kapitein van het vaartuig ervoor dat de aanvoer alleen in daartoe aangewezen havens plaatsvindt.

17. Elke lidstaat wijst de havens aan waar de aanvoer van meer dan 2 ton kabeljauw dient plaats te vinden.

18. Elke lidstaat zendt de Commissie binnen 15 dagen na de datum van inwerkingtreding van deze verordening de lijst toe van de aangewezen havens en geeft haar binnen 30 dagen daarna kennis van alle in dit verband geldende inspectie- en toezichtprocedures, met inbegrip van de voorwaarden voor de registratie en de opgave van elke aanlanding van kabeljauw. De Commissie stuurt deze informatie door naar alle lidstaten.

19. Het is verboden hoeveelheden kabeljauw gemengd met andere soorten mariene organismen in bakken of containers aan boord van een vissersvaartuig te houden.

20. De kapitein van een vissersvaartuig verleent de inspecteurs van de lidstaten de nodige medewerking voor de kruiselingse verificatie van de in het logboek vermelde hoeveelheden en de aan boord gehouden vangsten van kabeljauw.

21. De bevoegde autoriteiten van een lidstaat kunnen voorschrijven dat een hoeveelheid kabeljauw die is gevangen in één van de in punt 2 nader omschreven gebieden en die in de betrokken lidstaat wordt aangevoerd, wordt gewogen voordat ze vanuit de haven van eerste aanvoer wordt vervoerd.

22. In afwijking van de in artikel 13 van Verordening (EG) nr. 2847/93 van de Raad vastgestelde voorwaarden dienen alle hoeveelheden kabeljauw die zijn gevangen in één van de in punt 2 genoemde gebieden en die worden vervoerd naar een andere plaats dan die van aanlanding of invoer, vergezeld te gaan van een kopie van één van de in artikel 8, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad bedoelde verklaringen betreffende de hoeveelheden van die vervoerde soorten. De vrijstelling van artikel 13, lid 4, onder b), van Verordening (EG) nr. 2847/93 van de Raad is niet van toepassing.

STEUN VOOR BUITENBEDRIJFSTELLING

23. De in deze bijlage vervatte maatregelen worden beschouwd als onderdeel van een herstelplan op grond van Verordening (EG) nr. 2370/2002 van de Raad tot vaststelling van een communautaire noodmaatregel voor de sloop van vissersvaartuigen [9]