[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 31.10.2006

COM(2006) 656 definitief

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

inzake de benoeming van de speciale coördinator voor het Stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

Het Stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa is een regionaal beleidskader dat op 10 juni 1999 in Keulen door de internationale gemeenschap is gecreëerd om de landen in die regio te ondersteunen bij hun inspanningen voor het bevorderen van vrede, democratie, eerbiediging van de mensenrechten en welvaart, en stabiliteit in de regio in haar geheel te bewerkstelligen. In punt 13 van het Stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa is bepaald dat het Stabiliteitspact over een speciale coördinator zal beschikken, die door de Europese Unie na raadpleging van de fungerend voorzitter van de OVSE en andere betrokkenen wordt benoemd en door de fungerend voorzitter van de OVSE in zijn functie wordt bevestigd.

Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1080/2000 van de Raad van 22 mei 2000 betreffende de ondersteuning van de Tijdelijke Missie van de Verenigde Naties voor Kosovo (UNMIK), het Bureau van de Hoge Vertegenwoordiger in Bosnië en Herzegovina (OHR) en het Stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa benoemt de Raad op voorstel van de Commissie de speciale coördinator voor het Stabiliteitspact voor een jaar.

Er wordt derhalve voorgesteld dat de Raad voor 31 december 2006 een besluit inzake de benoeming van een speciale coördinator goedkeurt, dat van toepassing zal zijn van 1 januari 2007 tot en met 31 december 2007.

De Commissie heeft de fungerend voorzitter van de OVSE en andere deelnemers aan het Stabiliteitspact geraadpleegd en stelt voor dat de Raad de heer Erhard Busek opnieuw benoemt als speciaal coördinator voor het Stabiliteitspact. Het mandaat van de speciale coördinator is grotendeels hetzelfde als dat welk is vastgesteld bij Besluit (EG) nr. 2005/912 van de Raad van 12 december 2005 inzake de benoeming van de speciale coördinator van het Stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa voor het jaar 2006. Overeenkomstig de conclusies van het Regionaal Overlegorgaan van het Stabiliteitspact, dat op 30 mei 2006 in Belgrado een plan voor de overgang naar zelfbeschikking van de regio ondersteunde, en in overeenstemming met de conclusies van de Raad van 12 juni 2006 zal het mandaat bijzondere nadruk leggen op de afgesproken overgang naar zelfbeschikking van de regio en op de noodzakelijke verbinding met het Zuidoost-Europees Samenwerkingsproces.

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

inzake de benoeming van de speciale coördinator voor het Stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1080/2000 van 22 mei 2000 betreffende de ondersteuning van de Tijdelijke Missie van de Verenigde Naties voor Kosovo (UNMIK), het Bureau van de Hoge Vertegenwoordiger in Bosnië en Herzegovina (OHR) en het Stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa[1], en met name op artikel 1 bis,

Gezien het voorstel van de Commissie[2],

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Op 10 juni 1999 zijn de ministers van Buitenlandse Zaken van de lidstaten van de Europese Unie en de Commissie van de Europese Gemeenschappen samen met de andere deelnemers aan het Stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa overeengekomen een Stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa vast te stellen, hierna „het Stabiliteitspact” genoemd.

(2) Artikel 1 bis van Verordening (EG) nr. 1080/2000 van de Raad van 22 mei 2000 bepaalt dat de speciale coördinator voor het Stabiliteitspact telkens voor een jaar wordt benoemd.

(3) Samen met de benoeming dient het mandaat van de speciale coördinator te worden vastgesteld. Uit ervaring blijkt dat het mandaat vastgesteld bij Besluit (EG) nr. 2005/912 van de Raad van 12 december 2005 inzake de benoeming van de speciale coördinator van het Stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa[3] voor het jaar 2006 passend is. Overeenkomstig de conclusies van het Regionaal Overlegorgaan van het Stabiliteitspact, dat op 30 mei 2006 in Belgrado een plan voor de overgang naar zelfbeschikking van de regio ondersteunde, en in overeenstemming met de conclusies van de Raad van 12 juni 2006, dient het mandaat een bijzondere klemtoon te leggen op de vereisten van die overgang.

(4) De taakomschrijving dient duidelijk te worden afgebakend en er moeten richtsnoeren voor coördinatie en verslaglegging worden vastgesteld,

BESLUIT:

Artikel 1

De heer Erhard Busek wordt benoemd tot speciaal coördinator voor het Stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa.

Artikel 2

De speciale coördinator voert de functies uit die zijn vastgesteld in punt 13 van het document betreffende het Stabiliteitspact van 10 juni 1999.

Artikel 3

Teneinde de in artikel 2 bedoelde doelstelling te bereiken, wordt de speciale coördinator met het volgende mandaat belast:

a) bevorderen van de verwezenlijking van de doelstellingen van het Pact in en tussen de afzonderlijke landen waar het Pact zijn meerwaarde heeft bewezen;

b) fungeren als voorzitter van het Regionaal Overlegorgaan voor Zuidoost-Europa;

c) nauw contact onderhouden met alle deelnemers en steunverlenende staten, organisaties en instellingen van het Stabiliteitspact en met de relevante regionale initiatieven en organisaties, ter bevordering van de regionale samenwerking en ter versterking van de zelfbeschikking van de regio;

d) nauw samenwerken met alle instellingen van de Europese Unie en haar lidstaten teneinde de rol van de Europese Unie in het Stabiliteitspact overeenkomstig de punten 18, 19 en 20 van het document betreffende het Stabiliteitspact te versterken, en te zorgen voor complementariteit tussen de werkzaamheden van het Pact en die van het Stabilisatie- en Associatieproces;

e) regelmatig en zo nodig met alle betrokkenen tegelijk vergaderen met de voorzitters van de werkgroepen met het oog op algemene strategische coördinatie, en fungeren als het secretariaat van het Regionaal Overlegorgaan voor Zuidoost-Europa en zijn instrumenten;

f) werken aan de hand van een van tevoren in overleg met de deelnemers aan het Stabiliteitspact overeengekomen lijst van de prioritaire maatregelen die in 2007 in het kader van het Stabiliteitspact moeten worden uitgevoerd, en aanpassen van de werkmethoden en structuren van het Stabiliteitspact aan de vereisten van de overgang naar zelfbeschikking van de regio, waarbij gezorgd wordt voor samenhang en doeltreffend gebruik van middelen;

g) vergemakkelijken van de tenuitvoerlegging van de overgang naar zelfbeschikking van de regio in overeenstemming met de conclusies van het Regionaal Overlegorgaan van 30 mei 2006 en te dien einde nauw samenwerken met het Zuidoost-Europees Samenwerkingsproces en de secretaris-generaal daarvan zodra die benoemd is; bijzondere aandacht dient uit te gaan naar de oprichting van de Regionale Samenwerkingsraad en van een secretariaat voor regionale samenwerking en naar het stroomlijnen van de verschillende taskforces en initiatieven van het Stabiliteitspact.

Artikel 4

De speciale coördinator sluit een financieringsovereenkomst met de Commissie.

Artikel 5

De activiteiten van de speciale coördinator worden gecoördineerd met die van de secretaris-generaal van de Raad/de Hoge Vertegenwoordiger voor het GBVB, het voorzitterschap van de Raad en de Commissie, met name in het kader van het Informeel Raadgevend Comité. Ter plaatse worden nauwe contacten onderhouden met het voorzitterschap van de Raad, de Commissie, de hoofden van de missies van de lidstaten, de speciale vertegenwoordigers van de Europese Unie, het Bureau van de Hoge Vertegenwoordiger in Bosnië en Herzegovina, en het civiele bestuur van de Verenigde Naties in Kosovo.

Artikel 6

De speciale coördinator brengt in voorkomend geval verslag uit bij de Raad en de Commissie. Hij blijft het Europees Parlement regelmatig informeren omtrent zijn activiteiten.

Artikel 7

Dit besluit wordt van kracht op de dag volgende op die van zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie .

Het is van toepassing van 1 januari 2007 tot en met 31 december 2007.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter

[1] PB L 122 van 24.5.2000, blz. 27. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2098/2003 van de Raad van 27 november 2003 (PB L 316 van 29.11.2003, blz. 1).

[2] PB C […] van […], blz. […]

[3] PB L 331 van 17.12.2005, blz. 32.