AANGENOMEN TEKSTEN
P5_TA(2003)0018
Associatieovereenkomst EG/Republiek Libanon ***
Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement betreffende het voorstel voor een besluit van de
Raad betreffende de ondertekening, namens de Europese Gemeenschap, van de Europees-mediter-rane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeen-schap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Libanon, anderzijds (10820/2002 — COM(2002)
170 — C5-0395/2002 — 2002/0083(AVC))
(Instemmingsprocedure)
Het Europees Parlement ,
— gezien het voorstel voor een besluit van de Raad (COM(2002) 170),— gezien het ontwerp voor een Euromediterrane associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeen-
schap en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Libanon, anderzijds (10820/2002),
— gezien het verzoek van de Raad om instemming overeenkomstig artikel 300, lid 3, tweede alinea
juncto artikel 310 van het EG-Verdrag (C5-0395/2002),
— gelet op de artikelen 86 en 97 , lid 7 van zijn Reglement,
— gezien de aanbeveling van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke vei-
ligheid en defensiebeleid (A5-0410/2002),
1. stemt in met de sluiting van de overeenkomst;
2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de
Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en de Republiek Libanon.
P5_TA(2003)0019
Associatieovereenkomst met Libanon
Resolutie van het Europees Parlement over het sluiten van een associatieovereenkomst met de
Republiek Libanon
Het Europees Parlement ,
— gelet op het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van de Europees-mediterrane
overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschap en
haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Libanon, anderzijds, ingediend door de Commissie
(COM(2002) 170),
— gelet op de ontwerp-euromediterrane associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en
haar lidstaten enerzijds en de Republiek Libanon anderzijds,
— gelet op zijn standpunt van 1 6 januari 2003 inzake het voorstel voor een besluit van de Raad over het
sluiten van een euromediterrane associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haarlidstaten enerzijds en de Republiek Libanon anderzijds (
1),
— onder verwijzing naar zijn resolutie van 12 maart 1998 over Libanese burgers die illegaal in Syrië
worden vastgehouden (2),
(1) P5_TA(2003)0018.
(2) PB C 104 van 6.4.1998, blz. 238.12.2.2004 NL C 38 E/307 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 16 januari 2003
A. gelet op de nauwe banden die al sinds decennia bestaan tussen de Europese Unie en Libanon, en het
belang van de huidige politieke, economische en culturele betrekkingen,
B. gelet op het belang dat Libanon altijd al heeft gehad en de rol die dit land kan spelen bij het zoeken
naar een aanvaardbare duurzame oplossing van het conflict in het Midden-Oosten,
C. overwegende dat het dankzij de consolidering van de democratie mogelijk was dat de mensen in het
land zich met elkaar verzoenden als belangrijkste doelstelling na 1 6 jaren verwoestende burgeroorlog;in de hoop dat de bestaande verscheidenheid en pluriformiteit in de Libanese samenleving wordengezien als een positieve reden om de burgervrede te ondersteunen,
D. overwegende dat de terugtrekking van de Israëlische troepen uit het zuiden van Libanon in mei 2000
ter implementatie van de resolutie 425 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties een stap in degoede richting betekende bij het normaliseringsproces, hoewel de situatie rond de boerderijen van
Shebaa en het vaststellen van de definitieve grenzen met Israël nog steeds een heet hangijzer zijn,
E. verheugd over de terugtrekking van een deel van de Syrische troepen en in de hoop dat de overige
nog in het land gestationeerde troepen in de toekomst eveneens het land zullen verlaten dankzij een
akkoord met de Libanese regering,
F. gelet op artikel 2 van de associatieovereenkomst die bepaalt dat eerbiediging van de democratische
principes en de fundamentele mensenrechten zoals vastgelegd in de Universele Verklaring van derechten van de mens, welke het binnenlandse en internationale beleid moet inspireren en een essenti-eel onderdeel van deze overeenkomst vormt,
G. eraan herinnerend dat 1 7 .000 Libanese burgers nog steeds als vermist te boek staan en benadrukkend
hoe ontredderd hun gezinsleden zijn zolang de autoriteiten geen antwoord geven over het lot van hunnaasten; de landen uit de regio oproepend een oplossing te zoeken waar het gaat om illegaal gevangen
gehouden burgers uit buurlanden,
H. ernstig verontrust over de netelige positie van de meer dan 300.000 Palestijnse vluchtelingen in Liba-
non,
I. gelet op de briefwisseling tussen beide partijen over samenwerking bij de bestrijding van het terro-
risme die gepaard ging met de ondertekening van de overeenkomst en waarbij beide partijen zichverplichten tot samenwerking bij het voorkomen en bestraffen van terroristische handelingen, in hetbijzonder door volledige implementatie van resolutie 1373 van de Veiligheidsraad van de VerenigdeNaties, zich verplichten tot het uitwisselen van informatie over terroristische groeperingen en hun
ondersteunende netwerken en over de middelen en methoden die worden ingezet tegen het terrorisme
alsmede het uitwisselen van ervaringen bij preventie van terrorisme,
J. gelet op de huidige enorme staatsschuld en de rente op de aflossing van deze schulden waar een groot
deel van de overheidsinkomsten aan opgaat,
K. verheugd over de resultaten van de in Parijs op 23 november 2002 gehouden donorconferentie,
L. overwegende dat een al te algemene verwijzing naar de parlementaire controle op de overeenkomst in
de nieuwe overeenkomst is opgenomen en de instelling van een euromediterrane parlementaire ver-
gadering zou de parlementaire input versterken in de follow-up van de euromediterrane Associatie-overeenkomst,
1. is verheugd over het voorstel van de Raad om een euromediterrane associatieovereenkomst te sluiten
met Libanon en hoopt dat deze overeenkomst de politieke, economische en sociale situatie in het land zalhelpen verbeteren;
2. verzoekt de Libanese regering om de kwestie van de aanwezigheid van Syrische troepen in het land
op grond van een overeenkomst met de Libanese regering onder de aandacht van het Libanese parlementte brengen in verband met de desbetreffende resoluties, met name resolutie 520/1 982 van de Veiligheids-raad, zodat er een akkoord kan worden bereikt over terugtrekking van alle niet-Libanese troepen uit Liba-non met eerbiediging van de soevereiniteit, de territoriale integriteit, de eenheid en de politieke onafhan-kelijkheid van Libanon;C 38 E/308 NL 12.2.2004 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 16 januari 2003
3. verklaart nogmaals dat eerbiediging van de mensenrechten een essentieel onderdeel vormt van de
nieuwe associatieovereenkomst waarop nauw moet worden uitgevoerd en toegezien ter versterking vande eerbiediging van de mensenrechten in Libanon;
4. spoort de Libanese autoriteiten aan om positieve tekens in deze richting af te geven door afschaffing
van de doodstraf, door ratificering van de VN-Conventie tegen marteling, de ondertekening van het statuutvoor het Internationaal Strafhof van Rome, door het rechtstelsel te hervormen, door duidelijk gedefinieerdegrenzen te stellen aan de bevoegdheden van de militaire rechtspraak, door de kwestie van de verdwenenen
te regelen en door samen te werken met alle mensenrechtenagentschappen van de VN;
5. is van mening dat vrijheid van meningsuiting en vereniging de hoeksteen zijn van een democratische
samenleving, herinnert eraan dat dit in het bijzonder persvrijheid impliceert, via welk medium dan ook(krant, radio, tv, enz.) de informatie wordt verspreid en wijst op de noodzaak van grotere efficiency en hetvoorkomen van discriminatie om politieke redenen; maakt zich zorgen over het sluiten van het MTV-ka-naal op 4 september 2002 en door het voortdurend op de nek zitten van journalisten die kritisch staant.o.v. Libanese autoriteiten;
6. zegt samenwerking toe met het Libanees parlement om procedures op te zetten voor een regelmatige
politieke dialoog mede in het kader van artikel 2 van de Overeenkomst en verzoekt de Raad en de Com-missie gemeenschappelijke procedures in te stellen voor een regelmatige evaluatie en implementatie van de
in artikel 2 genoemde beginselen; deze gemeenschappelijke procedures moeten rekening houden met de
standpunten van de Libanese civil society;
7 . verzoekt de Commissie nogmaals haar prioriteiten ten aanzien van Libanon te bekijken door mensen-
rechtenkwesties op te nemen in het nationaal indicatief programma 2002-2004 en de samenwerking opdit terrein met onmiddellijke ingang te starten door steun aan de civil society en onafhankelijke NGO's via
het MEDA-programma;
8. betuigt zijn steun aan het programma van economische hervormingen van premier Hariri en hoopt
dat deze hervormingen de positie van Libanon zullen versterken in de regionale en internationale eco-
nomie; verzoekt de lidstaten om rekening te houden met het enorme probleem van de overheidsschulden
waar de Libanese autoriteiten zich voor geplaatst zien;
9. verzoekt zowel de Libanese autoriteiten als de Raad en de Commissie om munt te slaan uit de door
de nieuwe overeenkomst opgezette politieke dialoog door deze in te passen in een intensievere regionale
samenwerking met alle euromediterrane partners zodat zij samen een actieve rol kunnen spelen in het
Midden-Oosten, om een eerlijke, alomvattende en duurzame vrede te bereiken voor het conflict in deregio overeenkomstig de desbetreffende VN-resoluties; daarmee zal de maatschappelijke en economische
ontwikkeling in Libanon worden begunstigd;
10. is verheugd over de verwijzing naar de interparlementaire betrekkingen die uitdrukkelijk worden
genoemd in artikel 5.2 van de nieuwe overeenkomst en herhaalt dat deze dialoog vooral plaats moet
vinden in het kader van de euromediterrane Parlementaire Vergadering tot oprichting waarvan in april
2002 is besloten op de euromediterrane Ministersbijeenkomst in Valencia en waarvan de voornaamste
taak moet worden de follow-up en parlementaire controle op de euromediterrane associatieovereenkom-
sten; verzoekt de Raad derhalve om deze euromediterrane Parlementaire Vergadering zo snel mogelijk in testellen in nauw overleg met de betrokken parlementen;
1 1. is in de tussentijd van mening dat deelname van vertegenwoordigers van het Libanese parlement aan
het euromediterraan Parlementair Forum uitermate belangrijk is; verzoekt in verband hiermee het parle-
ment van Libanon om actief deel te nemen aan het Vde euromediterraan Parlementair Forum dat in maart
2003 op Kreta wordt gehouden;
12. maakt zich zorgen over de periodieke spanningen aan de grens tussen Libanon en Israël en verzoekt
alle betrokkenen zich te onthouden van activiteiten die de regionale stabiliteit kunnen ondergraven;
13. is verheugd dat Libanon zich sterk maakt voor implementatie van resolutie 1373 van de Veiligheids-
raad van de Verenigde Naties en het bevriezen van de bezittingen en gelden van terroristische groepen enroept de Raad en de Commissie op om een antiterroristische clausule van soortgelijke inhoud op te nemenin alle toekomstige soortgelijke overeenkomsten, zoals besloten op de Europese Raad van Sevilla; verzoektde Libanese regering waakzaam te blijven ten opzichte van eventueel optreden van gewapende groeperin-gen langs de grens met Israël;12.2.2004 NL C 38 E/309 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 16 januari 2003
14. is verheugd over het verklaarde doel om een vrijhandelszone in te stellen gedurende een overgangs-
periode van maximaal 12 jaar voor de inwerkingtreding van deze overeenkomst;
15. steunt de vastberadenheid van de Europese Unie om Libanon behulpzaam te zijn bij de economi-
sche herstructurering van het land, met inbegrip van modernisering van de douane, concurrentiewetge-ving, handelsbevordering, versterking van de handelsadministratie in verband met implementatie van de
overeenkomst en bevordering van de toetreding van Libanon tot de WTO, verbetering van intellectueel
eigendomagentschappen en vergelijkbare terreinen, zoals administratieve hervormingen en anti-corruptie-beleid;
1 6. is verheugd over de bepalingen van de overeenkomst over dialoog en samenwerking inzake sociale
en culturele aangelegenheden;
17 . dringt er bij de partijen op aan om een bilaterale terugopnemingsovereenkomst te sluiten, zoals
genoemd in artikel 69 van de associatieovereenkomst, die tevens regels moet bevatten voor het opnieuwopnemen van burgers van derde landen;
18. verzoekt de beide partijen van de associatieovereenkomsten om zich te verplichten tot samenwer-
king om de problematiek van illegale immigratie aan te pakken;
19. is ervan overtuigd dat de Libanese autoriteiten zich getrouw zullen houden aan de afspraken over
justitiële samenwerking en eerbiediging van de rechtsstaat, zoals afgesproken in de associatieovereenkomst,alsmede de internationale regels over het witwassen van gelden, bestrijding van georganiseerde criminaliteiten illegale drugs en over migratie en het terugnemen van Libanese burgers en burgers van derde landen;
20. constateert dat er grote arealen gebruikt worden voor het verbouwen van planten die bestemd zijn
voor de productie van illegale verdovende middelen en verzoekt de Libanese autoriteiten al dit soortgewassen met wortel en tak uit te roeien;
21. is verheugd over de solidariteit van Libanon ten aanzien van de tijdelijke huisvesting van Palestijnse
vluchtelingen; roept de internationale gemeenschap op om meer voor de regio te doen in verband met de
problematiek van de Palestijnse vluchtelingen; spoort de Europese Unie en de Libanese autoriteiten aan om
deze nieuwe associatieovereenkomst zo te implementeren dat ook de honderdduizenden Palestijnen dieonder moeilijke omstandigheden in Libanon leven, er iets aan hebben; verzoekt de Libanese autoriteitenom de Conventie van Genève over de status van vluchtelingen te ratificeren, een eind te maken aan
eventuele discriminatie van vluchtelingen en asielzoekers, zorg te dragen voor bescherming van degenen
die worden uitgewezen om de integratie van al diegenen die dat wensen te vergemakkelijken;
22. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de Libanese
regering en het parlement van Libanon.
P5_TA(2003)0020
Noordelijke Dimensie
Resolutie van het Europees Parlement over de Noordelijke Dimensie — nieuw actieplan
2004-2006
Het Europees Parlement ,
— onder verwijzing naar zijn resolutie van 4 mei 1999 over de mededeling van de Commissie — Een
Noordelijke Dimensie voor het beleid van de Unie (1),
— gezien het actieplan van de Commissie voor de Noordelijke Dimensie in het externe en grensover-
schrijdende beleid van de Europese Unie 2000-2003,
(1) PB C 279 van 1.10.1999, blz. 31.C 38 E/310 NL 12.2.2004 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 16 januari 2003