Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1035/2001 tot invoering van een documentatieregeling voor de vangst van Dissostichus spp.

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

De Commissie voor de instandhouding van de levende rijkdommen in de Antarctische wateren (CCAMLR) heeft tijdens haar achttiende jaarvergadering in november 1999 een documentatieregeling voor de vangst van Dissostichus spp. ingesteld. Deze regeling heeft tot doel de internationale handel in Dissostichus spp. beter te controleren en de oorsprong te bepalen van alle soorten die uit het grondgebied van de verdragsluitende partijen van de CCAMLR worden uitgevoerd of in dit gebied worden ingevoerd. De regeling maakt het ook mogelijk te bepalen of de Dissostichus spp. in het verdragsgebied is gevangen overeenkomstig de instandhoudingsmaatregelen van de CCAMLR en vangstgegevens te verzamelen om de wetenschappelijke evaluatie van de bestanden te vergemakkelijken. De regeling geldt voor alle vangsten van Dissostichus spp., ongeacht of ze binnen of buiten het verdragsgebied van de CCAMLR hebben plaatsgevonden.

De regeling is in Gemeenschapsrecht omgezet bij Verordening (EG) nr. 1035/2001 van de Raad van 22 mei 2001 tot invoering van een documentatieregeling voor de vangst van Dissostichus spp.

Tijdens haar tweeëntwintigste jaarvergadering in november 2003 heeft de CCAMLR gewezen op het feit dat Dissostichus spp. waarvoor een vangstdocument is vereist, is aangevoerd in havens van landen waar de documentatieregeling voor de vangsten niet wordt toegepast. Tevens heeft zij opgemerkt dat de validatie van de aanvoer in de havens van landen waar de regeling wordt toegepast, in bepaalde gevallen werd verricht door de autoriteiten van de vlaggenstaat en niet door de bevoegde havenautoriteit.

Aangezien de CCAMLR zich realiseert dat deze verschillende praktijken door hun uitwerking op de controle van de documentatieregeling voor de vangsten kunnen leiden tot een frauduleus gebruik van deze regeling, heeft zij besloten hierin enkele wijzigingen aan te brengen, teneinde het documentatiesysteem te verbeteren en met name te bepalen welke autoriteiten de aanvoer van Dissostichus spp. op de vangstdocumenten moeten valideren. Ook werd besloten haar resolutie inzake het gebruik van havens van staten waar de documentatieregeling voor de vangst van Dissostichus spp. niet wordt toegepast, te wijzigen, opdat de vaartuigen met een vergunning voor de visserij op Dissostichus spp. worden verplicht hun vangsten aan te voeren in staten waar deze regeling wordt toegepast, en de beschikking krijgen over een lijst van die staten. Deze wijziging van de resolutie kreeg de steun van de Gemeenschap; daarom moet zij, ook al gaat het niet om een bindend rechtsinstrument, in Gemeenschapsrecht worden omgezet.

Ten slotte is, aangezien de documentatieregeling van toepassing is op alle handel in Dissostichus spp., een definitie toegevoegd van de term "invoer".

De Commissie stelt voor dat de Raad deze verordening aanneemt.

2004/0179 (CNS)

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1035/2001 tot invoering van een documentatieregeling voor de vangst van Dissostichus spp.

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name op artikel 37,

Gezien het voorstel van de Commissie [1],

[1] PB C [...] van [...], blz. [...]

Gezien het advies van het Europees Parlement [2],

[2] PB C [...] van [...], blz. [...]

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Bij Verordening (EG) nr. 1035/2001 van de Raad van 22 mei tot invoering van een documentatieregeling voor de vangst van Dissostichus spp. [3] wordt de documentatieregeling die door de Commissie voor de instandhouding van de levende rijkdommen in de Antarctische wateren (hierna "de CCAMLR" te noemen) in haar achttiende jaarvergadering in november 1999 is aangenomen, ten uitvoer gelegd.

[3] PB L 145 van 31.5.2001, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 669/2003 (PB L 97 van 15.4.2003, blz. 1).

(2) In haar tweeëntwintigste jaarvergadering in november 2003 heeft de CCAMLR in de regeling en in een daarmee verband houdende resolutie een aantal wijzigingen aangebracht, die tot doel hebben de controle van de aanvoer van Dissostichus spp. en het toezicht op het documentatiesysteem te verbeteren.

(3) Aangezien de documentatieregeling van toepassing is op alle handel in Dissostichus spp., moet de term "invoer" worden gedefinieerd.

(4) Derhalve moet Verordening (EG) nr. 1035/2001 worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EG) nr. 1035/2001 wordt als volgt gewijzigd:

1. Aan artikel 3 wordt het volgende punt d) toegevoegd:

"d) "invoer": de douanebestemming als genoemd in artikel 4, punt 15, onder b), van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad [4], alsmede de douaneregelingen als genoemd in artikel 4, punt 16, onder a) tot en met f) van die verordening".

[4] PB L 302 van 19.10.92, blz. 1.

2. Artikel 4 wordt vervangen door:

"Artikel 4

1. De lidstaten treffen alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat het toekennen van de vergunningen en visdocumenten voor de visserij op Dissostichus spp. gepaard gaat met de verplichting, de vangsten aan te voeren in de staten waar de documentatieregeling voor de vangsten wordt toegepast.

2. De lidstaten voegen de lijst van staten waar de documentatieregeling voor de vangsten wordt toegepast, bij de vergunningen en visdocumenten voor de visserij op Dissostichus spp.

3. De lidstaten treffen alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de vissersvaartuigen die hun vlag voeren en die gemachtigd zijn op Dissostichus spp. te vissen, bij elke aanvoer of overlading van Dissostichus spp. het vangstdocument naar behoren invullen.

3. In artikel 10 wordt het bepaalde in lid 1, onder b), eerste streepje, vervangen door:

"- een vertegenwoordiger van de havenstaat van aanvoer of de vrijhandelszone, die handelt in opdracht van hetzij de douane, hetzij de visserijautoriteiten van de havenstaat, en bevoegd is de vangstcertificaten van Dissostichus spp. te valideren, het vangstdocument door middel van ondertekening en afstempeling valideert,"

4. In artikel 12 wordt het bepaalde in lid 1, eerste streepje, vervangen door:

"- een vertegenwoordiger van de havenstaat van aanvoer of de vrijhandelszone, die handelt in opdracht van hetzij de douane, hetzij de visserijautoriteiten van de havenstaat, en bevoegd is de vangstcertificaten van Dissostichus spp. te valideren, het vangstdocument door middel van ondertekening en afstempeling valideert,"

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, [...]

Voor de Raad

De voorzitter