COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(92) 401 def. 
Brussel, 23 oktober 1992 
MEDEDELING VAN DF MMülssiF 
Toekenning van E IB-leningen in 
Estland, Letland en Litouwen 
Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
tot toekenning van een garantie van de Gemeenschap 
aan de Europese Investeringsbank 
voor verliezen op leningen voor projecten in 
Estland, Letland en Litouwen 

I. De landen van Midden- en Oost-Europa maken een proces van overgang van 
centrale geleide economieën op marktgerichte economieën door. Dit gaat 
bovendien gepaard met politieke hervormingen om te komen tot werkelijk 
pluralistische samenlevingen. 
In oktober 1989 besloot de Raad dat de Europese Investeringsbank dit proces 
diende te steunen door het verstrekken van leningen in Polen en Hongarije^1), 
terwijl de Raad op 14 mei 1991 ook de Tsjechische en Slowaakse Federatieve 
Republiek, Bulgarije en Roemenië^2^ voor deze leningen in aanmerking deed 
komen. 
Op hun bijeenkomst op 11 november 1991 betuigden de ministers van de Groep van 
24 landen hun instemming met het feit dat sedert hun vorige bijeenkomst 
Albanië en de recentelijk zelfstandig geworden Baltische landen, Estland, 
Letland en Litouwen, zich eveneens hebben verplicht tot naleving van de 
mensenrechten en tot het uitvoeren van democratische en marktgerichte 
hervormingen. Zij bevestigden de uitbreiding van de door de G-24 
gecoördineerde economische bijstand tot deze landen en besloten tot een 
gezamenlijke ondersteuning van hun hervormingsprogramma's. 
II. Gezien de besluiten van de G-24 en de ondertekening op 11 mei 1992 door de 
Gemeenschap van samenwerkingsovereenkomsten met de Baltische Staten lijkt het 
dienstig dat de Raad van Gouverneurs van de EIB verzoekt ook leningen te 
verstrekken in Estland, Letland en Litouwen. 
Deze landen zullen op dezelfde grondslag als de andere Midden- en Oosteuropese 
landen in aanmerking komen voor E IB-leningen. Aan de leningen dient een 
garantie van de Gemeenschapsbegroting verbonden te zijn. Voorts dienen deze 
garanties behandeld te worden in overeenstemming met datgene wat wordt 
besloten over de toekomstige behandeling van Gemeenschapsgaranties. De 
leningen dienen in het bijzonder bestemd te zijn voor infrastructuurprojecten 
en zullen gecoördineerd worden met die van andere financiële instellingen. 
Volgens dezelfde criteria als werden aangewend voor Midden- en Oosteuropese 
landen lijkt het passend over een periode van drie jaar leningen tot een 
maximumbedrag van 200 miljoen ecu ter beschikking te stellen. 
I I. De Commissie verzoekt de Raad derhalve : 
1. te besluiten dat, onder voorbehoud van goedkeuring door de Raad van 
Gouverneurs van de EIB, tot een maximum van 200 miljoen ecu EIB-leningen 
ter beschikking worden gesteld van Estland, Letland en Litouwen met een 
garantie door de Gemeenschapsbegroting; 
2. bijgaand besluit goed te keuren; 
3. de EIB te verzoeken leningen te verstrekken voor projecten in Estland, 
Letland en Litouwen; 
4. er nota van te nemen dat de Commissie, in het kader van de 
begrotingsprocedure, de nodige begrotingsdekking zal voorstellen. 
(1) Besluit van 3.10.1989 betreffende een verzoek aan de EIB leningen ter 
beschikking te stellen voor projecten in deze landen en van 12.2.1990 
(90/62/EEG) betreffende een begrotingsgarantie van de Gemeenschap voor deze 
len ingen. 
(2) Besluit 91/252/EEG van de Raad van 14.5.1991 
Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
tot toekenning van een garantie van de Gemeenschap aan de 
Europese Investeringsbank voor verliezen op leningen voor projecten 
in Estland, Letland en Litouwen 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
inzonderheid op artikel 235, 
Gezien het voorstel van de Commissie^1), 
Gezien het advies van het Europese Parlement(2), 
Overwegende dat de volkeren van Estland, Letland en Litouwen (hierna te noemen "de 
drie landen") nauwe historische banden hebben met de volkeren van de Gemeenschap; 
dat deze banden werden versterkt door de recente handels- en 
samenwerkingsovereenkomsten-, dat deze drie landen uitvoering geven aan belangrijke 
politieke en sociale hervormingen; 
Overwegende dat de drie landen fundamentele economische hervormingen hebben 
aangevangen; dat de ministers van de Groep van 24 op hun vergadering van 
11 november 1991 hun instemming daarmede hebben betuigd en besloten hebben de 
gecoördineerde economische bijstand van G-24 uit te breiden tot deze landen-, 
Overwegende dat deze economische hervormingen aanzienlijk zullen bijdragen tot een 
krachtige ontwikkeling van wederzijds voordelige economische en commerciële 
betrekkingen tussen de drie landen en de Gemeenschap; 
Overwegende dat in de drie landen een grote behoefte aan kapitaal voor 
investeringen bestaat; dat voor deze investeringen externe financieringen vereist 
zijn; dat de Gemeenschap heeft ingestemd met samenwerking bij de ondersteuning van 
de drie landen; dat de Europese Investeringsbank (hierna te noemen "de Bank") een 
belangrijke bijdrage kan leveren; 
Overwegende dat de Raad de Bank heeft verzocht, en dat de Bank heeft toegestemd, 
met de in dit besluit bepaalde garantie, leningen te verstrekken voor 
investeringsprojecten die worden uitgevoerd in de drie landen-, 
C<e'*egende dat de Bank en de Commissie de voorwaarden waarop deze garantie wordt 
verstrekt dienen vast te stellen, 
(1 ) PB 
(2) P3 
- 4 -
BESLUIT 
Enla art Ike I 
De Gemeenschap verleent de Europese Investeringsbank volledige garantie voor het 
geval de Bank de betalingen niet ontvangt die zijn verschuldigd uit hoofde van 
leningen welke in overeenstemming met haar gebruikelijke criteria zijn verstrekt in 
Estland, Letland en Litouwen. Voor een periode van drie jaar wordt een totaal 
maximum van 200 miljoen ecu vastgesteld. 
Hiertoe stellen de Bank en de Commissie de voorwaarden waarop de garantie wordt 
verstrekt vast. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
FINANCIEEL MEMORANDUM 
i. Betrokken begrotingslijn 
Artikel BO-212 : 
Garantie van de Europese Economische Gemeenschap voor door de Europese 
Investeringsbank verstrekte leningen in derde landen van Midden- en Oost-Europa. 
2. Referentie (rechtsgrond) 
Door het voorgestelde besluit te creëren, op basis van artikel 235 van het 
Verdrag. 
3. Indeling van de uitgaven 
Verplicht 
4. Omschrilvlno en motivering van de maatregel 
De begrotIngsplaats dient om over een begrotingsstructuur te kunnen beschikken 
voor de garanties die door de Europese Gemeenschap aan de Europese 
Investeringsbank worden geboden als dekking voor leningen welke de Bank werd 
verzocht te verstrekken ter financiering van projecten in Letland, Estland en 
L i touwen. 
5. Aard van de uitgaven en methode van berekening 
a) Aard van de uitgaven 
Garantie voor de Europese Investeringsbank 
b) Methode van berekening 
Een vermelding "p.m." wordt voorgesteld aangezien het bedrag en het tijdstip 
van een eventueel beroep op deze begrotingsplaats niet voorzien kunnen 
worden; voorts moet worden gehoopt dat van deze begrotingsplaats geen gebruik 
zal worden gemaakt. 
6. Effect van de maatregel OP de be Ieidskredieten 
Uitsluitend in geval van een beroep op de garantie. 
- 6 -
7. Financiering van de be leidsuitgaven 
- Zo nodig zal het artikel van middelen worden voorzien door overschrijvingen, 
wederaanwending van terugbetaalde bedragen (op grond van artikel 27, lid 3, 
van het Financieel Reglement) of door een aanvullende en/of gewijzigde 
begrot ing. 
- Ten einde aan haar verplichtingen te voldoen kan de Commissie voorlopige 
aflossingen en rentebetalingen verrichten uit haar liquide middelen. In dit 
geval is artikel 12 van de Verordening nr. 1552/89 (EEG, Euratom) van de Raad 
van 29 mei 1989 van toepassing. 
8. Financiële gevolgen voor de personeelsuitgaven en de huishoudelijke uitgaven 
Niet van toepassing. 
>i* I ISSN 0254-1513 
COM(92) 401 def. 
DOCUMENTEN 
NL 01 il 
Catalogusnummer : CB-CO-92-421-NL-C 
ISBN 92-77-47684-2 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg