[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 22.6.2009

COM(2009) 315 definitief2007/0195/COD

ADVIES VAN DE COMMISSIE

overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag, over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor de toegang tot aardgastransmissienetten en houdende intrekking van Verordening (EG) nr. 1775/2005

ADVIES VAN DE COMMISSIE

overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag, over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de voorwaarden voor de toegang tot aardgastransmissienetten en houdende intrekking van Verordening (EG) nr. 1775/2005

1. Achtergrond

Procedure

Datum van indiening van het voorstel bij het Europees Parlement en de Raad (document COM(2007) 528- 2007/0195/COD) | 19.9.2007 |

Datum van het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité | 22.4.2008 |

Datum van het advies van het Comité van de Regio's | 10.4.2008 |

Datum van het advies van het Europees Parlement in eerste lezing | 9.7.2008 |

Datum van aanneming met algemene stemmen van het gemeenschappelijk standpunt | 9.1.2009 |

Standpunt van het Europees Parlement in tweede lezing | 22.4.2009 |

2. Doel van het voorstel van de commissie

Dit voorstel maakt deel uit van het derde wetgevingspakket voor een interne gas- en elektriciteitsmarkt van de EU (“derde pakket”), dat twee richtlijnen en drie verordeningen omvat.

Hoofddoel van het pakket is de invoering van het regelgevingskader dat nodig is om de openstelling van de markt volledig effectief te maken en een gemeenschappelijke gas- en elektriciteitsmarkt van de EU te creëren in het belang van de burgers en de industrie van de Europese Unie. Een en ander zal helpen de prijzen zo laag mogelijk te houden en de normen voor dienstverlening en voorzieningszekerheid te versterken.

Dit gebeurt voornamelijk via de volgende maatregelen:

- effectiever regulerend toezicht door onafhankelijke nationale regelgevingsinstanties;

- oprichting van een Agentschap om voor effectieve samenwerking tussen nationale regelgevingsinstanties te zorgen en beslissingen over alle relevante grensoverschrijdende kwesties te nemen;

- verplichte samenwerking tussen netwerkbeheerders om alle regels betreffende het vervoer van energie in heel Europa te harmoniseren en de investeringsplanning te coördineren;

- effectieve ontvlechting van de opwekking en transmissie van energie om belangenconflicten op te heffen, netwerkinvesteringen te bevorderen en discriminerend gedrag te voorkomen;

- verhoogde transparantie en betere werking van de kleinhandelsmarkt;

- verhoogde solidariteit en regionale samenwerking tussen de lidstaten om voor een grotere voorzieningszekerheid te zorgen.

3. Commentaar van de Commissie

3.1 Algemeen

Tijdens zijn plenaire zitting van 22 april 2009 heeft het Europees Parlement een compromispakket goedgekeurd waarover in de Raad overeenstemming was bereikt om te komen tot een akkoord in tweede lezing.

Deze amendementen betreffen hoofdzakelijk:

- de beperkte versterking van de rol van het agentschap bij het opstellen van codes en richtsnoeren en bij het toezicht op de werkzaamheden van het Europees netwerk van gastransmissiebeheerders (ENTSO-G),

- bepalingen ter versterking van de rol van het agentschap bij het opstellen van een tienjarenplan voor netwerkontwikkeling, en

- de rol van ENTSO-G betreffende derde landen.

De Commissie aanvaardt het compromispakket, aangezien het spoort met het algemene doel en de algemene kenmerken van het voorstel.

3.2 Gewijzigd voorstel

Overeenkomstig artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag wijzigt de Commissie haar voorstel zoals hierboven aangegeven.