COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(93) 454 def. 
Brussel, 22 oktober 1993 
=Ü$$^§ 
(door de Commissie ingediend) 
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989 -i 992 Inhoud 
INHOUD 
VOORWOORD 
INLEIDING 8 
DEELI- SAMENVATTING 8 
I. Doelstellingen van het statistisch programma 1989-1992 9 
II. Volgen van het statistisch programma 9 
III. Tenuitvoerlegging van het statistisch programma 1989-1992 10 
III.A. Instrumenten voor de tenuitvoerlegging 10 
III.B. Maatregelen met het oog op de tenuitvoerlegging 10 
III.B.1 Algemene coördinatie binnen de Instellingen 10 
III.B.2 Dialoog met de nationale statistische systemen 11 
III.B.3 Internationale samenwerking op statistisch gebied 11 
IV. Maatregelen voor het bereiken van de beoogde doelstellingen 12 
V. Begrotingsmiddelen voor het statistisch programma 16 
VI. Algemene evaluatie van het bereikte resultaat 18 
DEEL II- SAMENVATTING VAN DE RESULTATEN EN PROBLEMEN BIJ DE 
TENUITVOERLEGGING VAN DE STATISTISCHE PROGRAMMA'S PER 
COMMUNAUTAIR BELEIDSTERREIN 21 
I. STATISTISCHE WERKZAAMHEDEN, UITGEVOERD IN HET KADER VAN DE 
EUROPESE AKTE 21 
I.A. Statistische werkzaamheden met het oog op de voltooiing van de interne markt 21 
I.A.1. Standaardisering en geheimhouding 21 
I.A.2. Statistiek van de intracommunautaire handel na 1992 21 
I.A.3. Bedrijfsstatistiek 23 
- Pagina I • 
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989 -1992 Inhoud 
I.B. Statistiek t.b.v. het beleid inzake een sociale en economische ruimte 23 
I.B.1. Statistiek t.b.v. het beleid met het oog op de economische en sociale samenhang -
Normalisatie 23 
I.B.2. Statistiek t.b.v. het beleid inzake het creëren van een sociale ruimte 24 
I.B.3. Statistiek t.b.v. het beleid inzake de Economische en monetaire unie 27 
I.B.4. Statistiek t.b.v. het beleid op het gebied van onderzoek en ontwikkeling 28 
I.B.5. Statistiek t.b.v. het milieubeleid 28 
II. Overig communautair beleid 29 
II.A. Statistiek t.b.v. het landbouwbeleid 29 
II.B. Statistiek t.b.v. het visserijbeleid 31 
U.C. Statistiek t.b.v. het industriebeleid 31 
II.D. Statistiek t.b.v. het energiebeleid 31 
II.E. Statistiek t.b.v. het beleid in de dienstensector 32 
II.F. Statistiek in verband met de buitenlandse betrekkingen 33 
II.G. De samenwerking met de landen van Oost-Europa 34 
UI. WERKING VAN DE GEMEENSCHAP 35 
III.A. Eigen middelen 35 
III.B. Informatie 35 
IV. WERKING VAN DE INSTELLINGEN 35 
IV.A. Informatica 35 
IV.B. Steun aan de nationale bureaus voor de statistiek 35 
IV.C. Personeelsbeheer 36 
IV.D. Samenwerking op statistisch gebied in de Gemeenschap 36 
DEEL III - VERSLAG OVER DE UITVOERING PER THEMA 39 
I. Europese Akte 39 
Pagina II • 
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989 -1992 Inhoud 
LA. Economische convergentie in het kader van de interne markt (Beleidsterrein 21 ) 39 
I.A.1. Nomenclaturen (Thema 26) 39 
I.A.2. Statistische en boekhoudkundige coördinatie (Thema 28) 40 
I.A.3. Methodologie van de nationale rekeningen (Thema 29) 41 
I.A.4. Goederenverkeer tussen Lid-Staten na 1992 (Thema 41) 42 
I.A.5. Aanpassing van de bedrijfsstatistiek na 1992 (Thema 54) 43 
I.B. Economische en monetaire unie (Beleidsterrein 22) 44 
I.B.1. Nationale rekeningen - produktie (Thema 27) 44 
I.B.2. Prijzen: verzameling van gegevens en berekening van koopkrachtpariteiten (Thema 30) 45 
I.B.3. Indexcijfers van de consumentenprijzen (Thema 31) 45 
I.B.4. Integratie van de Europese kapitaalmarkten in de context van de invoering van een 
Europese financiële ruimte (Thema 33) 46 
I.B.5. Financiële rekeningen en vermogensrekeningen (Thema 34) 47 
I.B.6. Financiële en monetaire indicatoren (Thema 35) 47 
I.C. Economische cohesie (structuurbeleid) (Beleidsterrein 23) 48 
I.C.1. Regionale statistieken en rekeningen (Thema 77) 48 
I.C.2. Stelsel van infra-regionale informatie (Thema 78) 49 
I.C.3. Ondersteuning van de nationale statistische infrastructuur (Thema 79) 49 
I.D. Sociaal beleid (Beleidsterrein 24) 50 
I.D.1. Beroepsbevolking, werkgelegenheid, werkloosheid en arbeidstijd (Thema 70) 50 
I.D.2. Onderwijs en beroepsopleiding (Thema 71) 51 
I.D.3. Gezondheid en veiligheid (Thema 72) 52 
I.D.4. Inkomsten en Verbruik (Thema 73) 54 
I.D.5. Armoede (Thema 74) 58 
I.D.6. Bevolking en migratie (Thema 75) 59 
I.D.7. Sociale overzichten (thema 76) 60 
I.E. Onderzoek en ontwikkeling (Beleidsterrein 25) 61 
I.E.1. O&O- en innovatiestatistieken (Thema 65) 61 
I.E.2. Onderzoek en ontwikkeling op statistisch gebied (Thema 66) 62 
I.F. Milieu (Beleidsterrein 26) 62 
I.F.1. Milieustatistiek (Thema 88) 62 
I.F.2. Infrastructuur en ruimtestatistiek (Thema 89) 64 
• Pagina III • 
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989 -1992 inhoud 
11. Gemeenschappelijk beleid ., 64 
II.A. Gemeenschappelijk landbouwbeleid (Beleidsterrein 31 ) 64 
II.A.1. Structuur van de landbouwbedrijven en bosbouwstatistiek (Thema 80) 64 
II.A.2. Landbouwrekeningen, -inkomens en -prijzen (Thema 81) 69 
II.A.3. Geïntegreerde gegevensbank voor de landbouw; landbouwmodellen (Thema 82) 74 
II.A.4. Herstructureringsprogramma (Thema 83) 75 
H.A.5. Plantaardige produktie (Thema 85) 76 
II.A.6. Dierlijke produktie (Thema 86) 77 
N.B. Ondernemingsbeleid (industrie en diensten) (Beleidsterrein 32) 78 
II.B.1. Industrie - Methodologie en analyses (Thema 55) 78 
II.B.2. Industrie - Produktie en verspreiding (Thema 56) 79 
II.B.3. IJzer- en staalstatistiek (Thema 59) 80 
H.B.4. Diensten - Methodologie en analyses (Thema 60) 80 
II.B.5. Diensten - Produktie en verspreiding (Thema 61) 80 
II.B.6. Voedingsmiddelenindustrie (Thema 84) 82 
U.C. Energie (Beleidsterrein 33) 83 
II.C.1. Energie - Methodologie en enquêtes (Thema 50) 83 
II.C.2. Energie en grondstoffen - Produktie en verspreiding (Thema 51) 83 
II.D. Visserij (Beleidsterrein 34) 84 
II.D.1. Visserij (Thema 87) 84 
II.E. Vervoer en toerisme (Beleidsterrein 35) 86 
II.E.1. Vervoersstatistiek (Thema 62) 86 
II.F. Internationale betrekkingen (Beleidsterrein 36) 89 
II.F.1. Beheer en ontwikkeling van de methoden inzake de statistieken van de 
buitenlandse handel (Thema 40) 89 
II.F.2. Beheer van de nomenclaturen van de buitenlandse handel (Thema 42) 90 
II.F.3. Produktie van de statistieken van de buitenlandse handel (Thema 43) 90 
II.F.4. Tariefstatistiek en statistieken betreffende de handel van de Gemeenschap met 
derde landen (Thema 44) 91 
II.F.5. Beheer en ontwikkeling van de methoden met betrekking tot de betalingsbalans 
(Thema 45) 92 
II.F.6. Produktie van de betalingsbalansstatistiek (Thema 46) 93 
II.F.7. Studies en analyses van de buitenlandse handel (Thema 48) 93 
-Pagina IV-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 inhoud 
II.G. Internationale samenwerking (Beleidsterrein 37) 94 
II.G.1. Samenwerking met de ontwikkelingslanden (inclusief de ACS-landen) (Thema 49) 94 
II.G.2. Samenwerking met de landen van Midden- en Oost-Europa (ECO) (Thema 90) 101 
III. Werking van de Gemeenschap 103 
III.A. Financiële middelen van de Gemeenschap (Beleidsterrein 41) 103 
III.A.1. Bruto nationaal produkt (Thema 25) 103 
III.A.2. Eigen middelen van de Gemeenschap (Thema 47) 104 
III.B. Informatiebeleid (Beleidsterrein 42) 104 
III.B.1. Verspreidingsbeleid (Thema 15) 104 
III.B.2. Public relations (Thema 16) 105 
III.B.3. Samenvattingen (Thema 17) 106 
III.B.4. Data Shop (Thema 18) 107 
IV. Werking van de Instellingen 107 
IV.A. Technische infrastructuur van Europstat (Beleidsterrein 51 ) 107 
IV.A.1. Computerbeveiliging (Thema 10) 107 
IV.A.2. Algemene diensten (Thema 11) 108 
IV.A.3. Nieuwe informatieverwerkingsmethoden (Thema 12) 108 
IV.A.4. Informatica-architectuur (Thema 13) 109 
IV.A.5. Sectorale toepassingen (Thema 14) 109 
IV.A.6. Beheer van gegevensbanken (Thema 19) 110 
IV.A.7. Implementatie van nieuwe produkten (Thema 20) 111 
IV.B. Personeelsbeheer van de instellingen (correctiecoëfficiënten (Beleidsterrein 52) 111 
IV.B.1. Aanpassingscoëfficiënten (Thema 32) 111 
V. Management en administratie 112 
V.A. Beheer en administratie (beleidsterrein 10) 112 
V.A.1. Begroting en financiële diensten (Thema 01) 112 
V.A.2. Statistisch programma en programmering (Thema 02) 112 
V.A.3. Opleiding van Europese statistici (Thema 03) 113 
- Pagina V-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989 -1992 inhoud 
V.A.4. Institutionele betrekkingen (Thema 05) 114 
V.A.5. Personeelsbeheer (Thema 06) 115 
V.A.6. Documentenbeheer (Thema 07) 115 
V.A.7. Gebouwenbeheer (Thema 08) 115 
V.A.8. Administratie en opleiding (Thema 09) 115 
DEEL IV - PERSONEEL, OPERATIONELE BEGROTING, DIENSTREIZEN, 
VERGADERINGEN, ENZ 117 
Bijlage Lijst van de beleidsterreinen, thema's en modules van het statistisch programma 132 
Pagina VI • 
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Voorwoord 
VOORWOORD 
Raad van 19 juni 1989 betreffende het statistisch programma van de Europese 
Gemeenschappen1 wordt de Commissie verzocht aan de Raad een eindverslag over de 
uitvoering van het programma voor te leggen. Op zijn vergadering van 25 maart 1993 heeft 
het Europees Raadgevend Comité voor statistische informatie op economische en sociaal 
gebied (CEIES) besloten tot de oprichting van een deskundigengroep, bestaande uit 
Marc DESPONTIN, hoogleraar aan de Vrije Universiteit Brussel (VUB), Pierre MAILLET, 
honorair directeur-generaal van de Europese Gemeenschappen, professor emeritus aan de 
Université de Lille, en Antonio MEREDIZ MONTERO van het INE Madrid, die werden 
gekozen als vertegenwoordigers van de sociaal-economische en de wetenschappelijke 
wereld en van de nationale overheden. Deze groep heeft de Commissie bijgestaan bij het 
opstellen van dit verslag met het oog op een grotere objectiviteit. 
PB NR..C 161 VAN 28.06.1988, P1 
- Pagina 7 -
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel l 
INLEIDING 
In Resolutie 89/C161/01 van de Raad<1) van 19 juni 1989 betreffende de tenuitvoerlegging van een 
programma van prioritaire maatregelen op het gebied van de statistische informatie: Statistisch 
Programma van de Europese Gemeenschappen 1989-1992 wordt bepaald dat de Commissie een 
eindverslag over de uitvoering van het statistisch programma aan de Raad moet voorleggen. Dit 
verslag over het tijdvak 1989-1992 bestaat uit vier delen: 
Deel I Belangrijkste kenmerken van het werkprogramma 1989-1992 van Eurostat; 
Deel II Samenvatting van de resultaten en problemen bij de tenuitvoerlegging van de 
statistische programma's per communautair beleidsterrein 
Deel III Verslag over de uitvoering per thema 
Deel IV : Personeel, operationele begroting, dienstreizen en vergaderingen. 
Het statistisch programma van Eurostat (Bureau voor de Statistiek van de Europese 
Gemeenschappen) bestaat uit 203 activiteiten of projecten, die de grondslag voor zijn 
werkzaamheden vormen. Ze kunnen worden samengevoegd tot 73 thema's en 17 beleidsterreinen. 
Als bijlage is een lijst van de modules, thema's en beleidsterreinen opgenomen. 
DEELI- SAMENVATTING 
Bij het opstellen van het statistisch programma 1989-1992 (SP) heeft men zich gebaseerd op de 
grote communautaire beleidsterreinen die door de Europees Raad van Brussel en Hannover in 
respectievelijk februari en juni 1988 werden goedgekeurd. 
Daarbij bestond de eerste fase erin dat elke eenheid van Eurostat tegen 1993 haar eigen prognose 
moest maken betreffende de statistische ontwikkeling op het gebied waarvoor zij verantwoordelijk is. 
Op grond van dit voorbereidend werk kon een basisaggregaat worden gedefinieerd: de module, die 
de referentie-eenheid vormt: 
voor de technische omschrijving van de uit te voeren enquêtes, studies of compilaties; 
voor het plannen en bewaken van de aan te wenden financiële en personele middelen. 
Eurostat heeft het echter passender geacht vanaf het eerste programmajaar de modules volgens 
thema's in te delen. De modules zijn dan ook tot thema's samengevoegd die op hun beurt onder een 
beleidsterrein vallen. 
De inhoud van een module kan verschillen van de in 1989 voorgestelde definitie, maar de module 
blijft de eenheid die voor functionele en beheersdoeleinden wordt gebruikt. In bijlage is een lijst van 
de modules opgenomen: er zijn 206 modules die zijn samengevoegd tot 73 thema's die onder 18 
beleidsterreinen vallen, namelijk 17 sectoriële beleidsterreinen en 1 specifiek beleidsterrein "Beheer 
en administratie". 
(1) PB NR. C 161 VAN 28.06 1989. 
- Pagina 8 
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel I 
I. Doelstellingen van het statistisch programma 1989-1992 
In de Resolutie van de Raad betreffende het statistisch programma 1989-1992 worden de volgende 
doelstellingen genoemd: 
Doelstelling 1 : de ontwikkeling bespoedigen van de statistische infrastructuur die nodig is voor het 
functioneren van de interne markt; 
Doelstelling 2 : het waarnemingsgebied van de communautaire statistiek uitbreiden tot nieuwe 
beleidsterreinen van algemeen belang; 
Doelstelling 3 : de beoordeling van het beleid van de Gemeenschap en een efficiënt beheer van de 
daarvoor bestemde budgettaire middelen mogelijk maken door de uitwerking van 
betrouwbare en actuele informatie op de vereiste geografische niveaus; 
Doelstelling 4 : de vaststelling van Europese statistische normen bevorderen; . 
Doelstelling 5 : op basis van de nationale systemen een geïntegreerd Europees systeem opbouwen; 
Doelstelling 6 : bijdragen tot de ontwikkeling van een gemeenschappelijke statistische taal die de 
vooruitgang van de statistische wetenschappen in de hand werkt ten einde de kennis 
van de demografische, de economische en de sociale werkelijkheid in alle Lid-Staten 
te verbeteren. 
II. Volgen van het statistisch programma 
Ten einde de tenuitvoerlegging van het statistisch programma te kunnen volgen, heeft Eurostat een 
model van een situatieoverzicht van het statistisch programma opgesteld. Hiermee werd in de loop 
van 1991 begonnen. Het doel van dit instrument is tweeledig: 
1. de hiërarchie (directeur-generaal, directeurs) op de hoogte stellen van: 
- de voortgang van de werkzaamheden; 
- de personele, budgettaire en informaticamiddelen die voor elke module beschikbaar zijn, 
zodat zij aanpassingen kan aanbrengen die vereist zijn om de doelstellingen van het pro­
gramma te bereiken. De module omvat alle werkzaamheden die beantwoorden aan een 
in het statistisch programma bepaalde doelstelling. Zij vormt de basiseenheid voor pro­
grammering, evaluatie en technische, administratieve en budgettaire controle en maakt 
een integrerend deel uit van een thema en een beleidsterrein; 
2. elk hoofd van een eenheid een beheersinstrument ter beschikking stellen waarmee hij de 
programma's die onder zijn verantwoordelijkheid vallen per basiseenheid (module) kan 
volgen. 
Het situatieoverzicht is bedoeld als synthese tussen de technische agenda van de opeenvolgende 
fasen van het programma en het beheer van de logistieke middelen die daartoe voor de desbe­
treffende beheersperiode ter beschikking worden gesteld. 
Bij de aanwending van het situatieoverzicht hebben zich twee grote moeilijkheden voorgedaan: 
1. Het werken met het situatieoverzicht betekent immers een ingrijpende verandering van de 
evaluatiemethoden van de eenheden daar iedereen die voor een basiseenheid 
verantwoordelijk is per module de verdeling van zijn huidige en toekomstige middelen moet 
bepalen en structureren. De definitie van de module moet duidelijker zijn. Door dit gebrek 
aan harmonisatie en doordat de gegevens voor de periode 1989-1992 slechts gedeeltelijk 
beschikbaar zijn, beperkt dit verslag zich tot een evaluatie van de uitgevoerde 
werkzaamheden per thema en per beleidsterrein. 
Eurostat heeft zich ten doel gesteld voor het statistisch programma 1993-1997 een meer 
gedetailleerde evaluatie te maken. 
Pagina 9 
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel I 
Het situatieoverzicht kan pas volledig en werkelijk operationeel zijn wanneer er alle 
middelen in opgenomen zijn die tot de uitvoering van het programma bijdragen. Behalve de 
toegekende en vastgelegde middelen van Eurostat zijn er kredieten die uit andere 
hoofdstukken worden gefinancierd met hetzelfde onderscheid tussen toewijzing en 
vastlegging. Eurostat kan niet zelf beslissen over de bestemming of de vastlegging ervan, 
tenzij ze in de begroting zijn overgedragen, wat uitzonderlijk is. 
Ten einde de dialoog tussen Eurostat en de overige directoraten-generaal van de Commisie 
te versterken, is een Stuurgroep statistische informatie van de Commissie (CDIS) opgericht. 
III. Tenuitvoerlegging van het statistisch programma 1989-1992 
De statistische informatie is als gevolg van de Europese eenmaking steeds belangrijker geworden, 
niet alleen voor de nationale regeringen en de Europese Instellingen,- maar ook voor de 
ondernemingen en de burgers in Europa. 
III.A. Instrumenten voor de tenuitvoerlegging 
De overleg-, coördinatie- en besluitvormingsstructuur in de dienst Europees statistisch systeem is 
door de Raad aangevuld met de oprichting van vier belangrijke comités: 
het Comité statistisch programma, opgericht bij Besluit 89/382/EEG(2), dat de betrekkingen 
op hoog niveau tussen Eurostat en de nationale bureaus voor de statistiek een formeel 
karakter verleent, overeenkomstig de ontwikkeling van de institutionele betrekkingen tussen 
de Commissie en de Lid-Staten: 
het Comité statistisch geheim, opgericht bij Verordening (EEG) nr. i588/90(3)' dat belast is 
met de uitvoering e^de waarborging van de voorschriften van de Raad over de indiening 
van vertrouwelijke gegevens door de nationale bureaus voor de statistiek bij Eurostat; 
het Comité voor monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek, opgericht bij Besluit 
91/115/EEG(4) en bestaande uit vertegenwoordigers van de nationale bureaus voor de stati­
stiek en de centrale banken, dat tot taak heeft de voor de begeleiding van de Europese 
Monetaire Unie benodigde statistieken te ontwikkelen; 
het Europees Raadgevend Comité voor statistische informave op economisch en sociaal 
gebied, opgericht bij Besluit 91/116/EEG(5). Dit CEIES bestaat uit vertegenwoordigers van de 
Commissie, de nationale bureaus voor de statistiek, de belangrijkste bedrijfsorganisaties en 
de wetenschappelijke wereld. Het dient een bijdrage te leveren aan de ontwikkeling van het 
Europees statistisch systeem op economisch en sociaal gebied en hierbij rekening te 
houden met de behoeften van de gebruikers en de eisen van de leveranciers van de basis­
informatie. 
III.B. Maatregelen met het oog op de tenuitvoerlegging 
III.B.1. Algemene coördinatie binnen de Instellingen 
In zijn resolutie over het statistisch programma 1989-1992 wenste de Raad dat "de verzoeken om 
statistieken van de diensten van de Commissie aan de bureaus voor de statistiek van de Lid-Staten 
door Eurostat worden gecoördineerd en vervolgens toegezonden aan de nationale bureaus voor de 
statistiek". Derhalve heeft Eurostat een reeks maatregelen uitgewerkt om de coördinatie van de 
statistische activiteiten in de diensten van de Commissie te bevorderen. 
(2) PB NR. L 181 VAN 28.06.1989. 
(3) PB NR. L 151 VAN 15.06.1990. 
(4) PB NR. L 59 VAN 06.03.1991. 
(5) PB NR. L 59 VAN 06.03.1991. 
- Pagina 10 • 
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel l 
Het Secretariaat-generaal van de Commissie is belast met de beoordeling van de bijdrage van 
Eurostat aan de werkzaamheden van de directoraten-generaal en met het doen van voorstellen voor 
de invoering van mechanismen voor de coördinatie en versterking van de operationele banden, 
waaronder een Stuurgroep statistische informatie van de Commissie (CDIS). 
De dialoog met het Europees Parlement is tweeledig. Enerzijds zijn er regelmatige technische 
besprekingen tussen de secretariaten van de parlementaire commissies en de diensten van Eurostat. 
Deze hebben ten doel de toegang van de parlementaire commissies tot de gegevens van Eurostat te 
vergemakkelijken en specifieke verzoeken ten behoeve van de parlementsleden en de 
commissiesecretariaten te coördineren. 
Anderzijds komen het Directoraat-generaal van Eurostat en de Conferentie van voorzitters van de 
parlementaire commissies bijeen, ten einde een beter inzicht te krijgen in de werkzaamheden van het 
Europees parlement, zodat de hiertoe benodigde statistieken beter kunnen worden voorbereid. 
III.B.2. Dialoog met de nationale statistische systemen 
Samenwerking met de statistische systemen van de Lid-Staten geschiedt op basis van bilaterale en 
multilaterale contacten. 
Voor de uitvoering van het programma wordt gewerkt met circa 80 sectoriële werkgroepen, waarvan 
Eurostat het voorzitterschap bekleedt, en die bestaan uit vertegenwoordigers van de nationale 
bureaus voor de statistiek. 
De directeuren-generaal van de nationale bureaus voor de statistiek komen in het kader van het 
Comité statistisch programma tweemaal per jaar bijeen. Om het andere jaar worden dienstreizen 
georganiseerd om de uitvoering van het programma in elke Lid-Staat te evalueren. 
III.B.3. Internationale samenwerking op statistische gebied 
Internationaal is op diverse gebieden samengewerkt. 
Allereerst met de landen van de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA). De Europese Gemeenschap 
heeft de Commissie opdracht gegeven met de EVA-landen te onderhandelen over een verdrag tot 
vaststelling van het kader voor samenwerking in een Europese Economische Ruimte. 
Na de recente gebeurtenissen in Midden- en Oost-Europa is de samenwerking met de betrokken 
landen sterk uitgebreid in het kader van de gecoördineerde bijstand van de Groep van 24, het 
PHARE-programma en bilaterale acties van de Lid-Staten. Statistische informatie wordt namelijk be­
schouwd als een essentieel element voor de ontwikkeling van alle landen die zich in een overgangs­
situatie van een plan- naar een markteconomie bevinden. 
In het kader van deze samenwerking heeft Eurostat het initiatief genomen tot de oprichting van een 
werkgroep die het secretariaat voor de internationale organisaties verzorgt en tot taak heeft de 
bijstand aan deze landen te coördineren. 
Op mondiaal niveau is de vraag naar vergelijkbare statistieken sterk toegenomen. De politieke en 
economische besluitvormers die in de wereldeconomie een rol spelen, kunnen dank zij de technolo­
gische ontwikkelingen op het gebied van gegevensoverdracht en -verwerking bij hun analyses veel 
grotere gegevensstromen verwerken. Door de steeds grotere vervlechting van de mondiale econo­
mieën zijn de behoeften van deze besluitvormers ook grensoverschrijdend en hebben zij grote hoe­
veelheden vergelijkbare gegevens nodig. Momenteel beantwoordt de structuur van de inter-nationale 
statistische coördinatie niet aan deze eisen. Het is dan ook noodzakelijk andere coördinatie- en over­
legstructuren op te zetten, ten einde statistische normen te creëren die in overeenstemming zijn met 
ontwikkelde economieën en zoveel mogelijk economisch geïntegreerd zijn. 
Pagina 11 -
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel I 
De hoge vlucht van de internationale statistische samenwerking heeft aan het licht gebracht dat een 
betere coördinatie van de activiteiten van alle op Europees gebied werkzame organisaties nood­
zakelijk is. In het bijzonder Eurostat, de Economische Commissie voor Europa (ECE-Genève) en de 
Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) hebben een reeks bespre­
kingen gevoerd om tot een betere coördinatie van hun programma's te komen. 
De vierde pijler voor de ontwikkeling van de internationale activiteiten van Eurostat is het begonnen 
overleg met de Verenigde Staten en Canada. Eurostat, het Office of Management and Budget van de 
Verenigde Staten en Canada Statistics hebben besloten tijdens internationale vergaderingen regel­
matig overleg te plegen om te komen tot gemeenschappelijke standpunten over bepaalde aspecten 
van de ontwikkeling van internationale statistische normen. 
IV. Maatregelen voor het bereiken van de beoogde doelstellingen 
De dagelijkse uitvoering van het statistisch programma 1989-1992 geschiedt hoofdzakelijk op drie 
manieren: 
door middel van "gentlemen's agreements" tussen Eurostat en de nationale bureaus voor de 
statistiek, wat de klassieke benadering is voorde traditionele verworvenheden; 
door middel van een permanente dialoog met de gebruikers, namelijk de directoraten-
generaal (CDIS), de nationale bureaus voorde statistiek (comités, werkgroepen), alsmede 
vertegenwoordigers van de wetenschappelijke, economische en sociale wereld (Comité 
voor statistische informatie op economisch en sociaal gebied, Comité voor monetaire, 
financiële en betalirigsbalansstatistiek); 
door middel van besluitvorming door de Raad, waarmee een degelijke juridische grondslag 
wordt gelegd. In het kader van het Gemeenschapsrecht op statistisch gebied zijn in de 
periode 1989-1992 78 wetgevingsbesluiten voorbereid en goedgekeurd. 
Aantal wetgevingsbesluiten 
Juridische grondslag 
Verordening 
Richtlijn 
Besluit/beschikking 
Aanbeveling 
Resolutie 
Totaal 1989 
3 
2 
12 
1 
18 1990 
8 
5 
10 
23 1991 
17 
3 
9 
1 
1 
31 1992 
5 
1 
6 Totaal 
33 
10 
32 
1 
2 
78 
Pagina 12 
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel l 
Doelstelling 1: de ontwikkeling bespoedigen van de statistische infrastructuur die nodig is voor het 
functioneren van de interne markt 
De Commissie heeft een voorstel voor een verordening goedgekeurd betreffende de doorvoer-
statistiek en de statistiek van het entrepotverkeer, ter aanvulling van Verordening (EEG) 3330/91(6) van 
de Raad betreffende de statistieken van het goederenverkeer tussen Lid-Staten (Intrastat), waarbij 
een nieuw systeem voor het verzamelen van informatie over de communautaire handelsbetrekkingen 
is ingevoerd. Voorts zijn drie verordeningen met uitvoeringsbepalingen voor de bovengenoemde 
verordening goedgekeurd, betreffende de statistische drempels, de dragers van de statistische 
informatie en een aantal andere uitvoeringsbepalingen. 
Bijzondere aandacht is besteed aan de herziening van de handelsstatistiek die nodig is om de 
doorzichtigheid van de interne markt te vergroten en het concurrentievermogen van de 
ondernemingen te verbeteren: er is gewerkt aan de normalisatie van de bedrijfsregisters in de gehele 
Gemeenschap en aan de aanpassing van de ondernemingsstatistiek aan de behoeften van de interne 
markt. Verordening (EEG) nr. 3924/91(7) betreffende de statistiek van de industriële produktie 
(PRODCOM) is door de Raad goedgekeurd en er zijn intensieve besprekingen met de nationale 
bureaus voor de statistiek gevoerd over de vaststelling van een reeks besluiten in de komende jaren. 
Het "Panorama of EC Industry", een in 1990 volledig herziene publikatie, biedt statistische informatie 
over de ondernemingen en is voor grote groepen gebruikers gemakkelijk toegankelijk. 
Gezien het belang dat in de Europese Akte aan de onderwijs- en opleidingsproblematiek wordt 
gehecht en in het kader van Besluit 90/267/EEG(8) tot vaststelling van het Force-programma heeft de 
Commissie bij een steekproef van ondernemingen een enquête over de voortgezette 
beroepsopleiding uitgevoerd, zodat nu de statistische en technische voorwaarden voor de praktische 
uitvoering van de enquête kunnen worden vastgesteld. 
De werkzaamheden met het oog op de harmonisering van het bedrijfsregister voor statistische 
doeleinden zijn voortgezet. 
Gezien de ontwikkeling van de interne markt en de grote veranderingen op de staalmarkt zijn met het 
oog op een grotere doorzichtigheid van de markt Richtlijn 90/377/EEG<9) betreffende de prijzen van 
gas en elektriciteit voor de verbruikers en Aanbeveling 91/141/EGKS(10) tot herziening van de 
kolenstatistiek in werking getreden. 
Doelstelling 2: het waarnemingsgebied van de communautaire statistiek uitbreiden tot nieuwe beleids­
terreinen van algemeen belang 
Beschikking 92/326/EEG(11) tot vaststelling van een tweejarenprogramma voor de ontwikkeling van 
een Europese dienstenstatistiek is door de Raad goedgekeurd. In dit programma worden de 
doelstellingen en de voorbereidende werkzaamheden betreffende de behoeften van de gebruikers, de 
methodologische problemen en de proefenquêtes bepaald. Tevens worden de Lid-Staten ertoe 
verplicht de nationale behoeften te analyseren en hun dienstenstatistieken aan de Commissie te 
verstrekken. 
De Raad heeft besloten tot de uitvoering van een meerjarenprogramma voor de ontwikkeling van de 
communautaire statistiek van het toerisme. 
Op het gebied van het milieu heeft de Commissie haar werkzaamheden ten behoeve van de 
verwezenlijking van een Europees statistisch systeem bespoedigd en uitgebreid. Zij is begonnen met 
het opstellen van een vierjarig ontwikkelingsprogramma waartoe de Raad heeft besloten. 
(6) PBNR. L 316 VAN 16.11.1991. 
(7) PBNR.L 374 VAN 31.12.1991. 
(8) PBNR. L 156 VAN 21.6.1990. 
(9) PBNR.L 185 VAN 17.7.1990. 
(10) PBNR.L 74 VAN 20.3.1991. 
(11) PBNR.L 179 VAN 1.7.1992. 
Pagina 13 • 
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel I 
Op het gebied van de buitenlandse betrekkingen zijn de multilaterale handelsbesprekingen in het 
kader van de Uruguay-Ronde door de invoering van een geïntegreerd informatiesysteem voor de 
buitenlandse handel (Starcom) vergemakkelijkt. De statistieken ter controle van de sociale gevolgen 
van de structurele aanpassingsprogramma's hebben bijzondere aandacht gekregen in het kader van 
het programma inzake technische samenwerking met de ontwikkelingslanden. 
Om de levering van geharmoniseerde gegevens door de Lid-Staten in een uitgebreide Gemeenschap 
te versnellen en de betrouwbaarheid van deze gegevens te verbeteren, zijn op diverse gebieden 
werkzaamheden verricht. 
Doelstelling 3: de beoordeling van het beleid van de Gemeenschap en een efficiënt beheer van de 
daarvoor bestemde budgettaire middelen mogelijk maken door de uitwerking van 
betrouwbare en actuele informatie op de vereiste geografische niveaus 
In het kader van Richtlijn 89/l30/EEG(12)van de Raad betreffende de opstelling van het BNP tegen 
marktprijzen (BNPmp) heeft het BNP-comité met het oog op de verbetering van de vergelijkbaarheid 
en de betrouwbaarheid van de gegevens over het BNP werkzaamheden verricht met betrekking tot 
de vaststelling van de nationale bijdragen aan de eigen middelen van de Gemeenschap enerzijds en 
de coördinatie van het nationaal economisch beleid anderzijds. De Commissie heeft een voorstel 
voor een verordening nr. 353/92/COM(13) inzake de statistische eenheden voor waarneming en analyse 
van het produktiestelsel goedgekeurd. 
De Raad heeft Verordening (EEG) nr. 3711/91(14) betreffende de organisatie van een jaarlijkse 
steekproefenquête naar de arbeidskrachten goedgekeurd. 
Dank zij dit nieuwe systeem, waarmee in het voorjaar 1992 van start is gegaan, kunnen de behoeften 
aan informatie op nationaal en, regionaal niveau beter worden gedekt, daar hierbij ook rekening wordt 
gehouden met nieuwe vormen van werkgelegenheid en met werkloosheidsbestrijdingsprogramma's. 
De Raad heeft tevens Verordening (EEG) nr. 3949/92(15) betreffende de organisatie van een nieuwe 
enquête naar de loonkosten in de nijverheid en de dienstensector goedgekeurd. 
Overigens heeft de Commissie haar werkzaamheden voortgezet ten behoeve van de analyse van de 
gevolgen van de nieuwe maatregelen ter hervorming van het GLB voor de produktie en de 
inkomensontwikkeling in de communautaire landbouwsector. 
Verordening (EEG) nr. 837/90(16) inzake de statistiek van de graanproduktie, een ontwerp-verordening 
over de statistiek van de plantaardige produkten andere dan granen en drie voorstellen voor 
richtlijnen inzake de statistische enquêtes op het gebied van de produktie van varkens, rundvee, 
schapen en geiten hebben betrekking op de statistische gevolgen van de hervorming van het GLB. 
Ter verbetering van het Eurofarm-informatiesysteem als bron van betrouwbare en vergelijkbare 
gegevens voorde controle van het GLB heeft de Commissie voorts drie beschikkingen (89/651, 89/652 
en 89/653/EEG(17)) betreffende de tenuitvoerlegging van de verordening inzake de communautaire 
enquêtes naar de structuur van de landbouwbedrijven goedgekeurd. De simulatieresultaten op basis 
van het model voor de produktie en de inkomens van de communautaire landbouwsector zijn gebruikt 
bij de GATT-onderhandelingen (Uruguay-Ronde) en bij de jaarlijkse vaststelling van de 
producentenprijzen. 
(12) PBNR.L 49 VAN 21.2.1989. 
(13) PB NR.C 267 VAN 16.10.1992. 
(14) PBNR. 351 VAN 20.12.1991. 
(15) PBNR.L404VAN 31.12.1992. 
(16) PBNR. L88VAN 3.4.1990. 
(17) PB NR. L 391 VAN 30.12.1989. 
Pagina 14 • 
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA I 989-1992 Deel I 
Er zijn verordeningen goedgekeurd betreffende de indiening van gegevens over de aanvoer van 
visserijprodukten (Verordening (EEG) nr. 1382/91(18)) en van statistieken van de nominale vangsten 
(Verordeningen (EEG) nr. 3880 en 3881/91(19)), ten einde het toezicht op de voorziening van de 
Gemeenschap en de doorzichtigheid van de markt te kunnen verbeteren. 
De Commissie heeft overigens een bijdrage uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling 
verleend ter financiering van technische steun voor de verbetering van de Portugese regionale 
statistiek (Preder). 
In het kader van de uit hoofde van het PHARE-programma gefinancierde projecten is 5,4 miljoen ecu 
uitgetrokken voor de herstructurering van het statistisch systeem van de voormalige Duitse 
Democratische Republiek, waarbij het accent ligt op personeelsopleiding en computerapparatuur, de 
projecten en programma's die meer in het bijzonder van belang zijn voor de nationale en regionale 
rekeningen en de landbouwregisters en -statistieken. 
Doelstelling 4: de vaststelling van Europese statistische normen bevorderen 
Op het gebied van normalisatie zijn methodologische werkzaamheden verricht, met name de 
opstelling van een nieuwe nomenclatuur van de economische activiteiten (NACE), de herziening van 
de gemeenschappelijke produktenclassificatie, de herziening van het Europese stelsel van 
economische rekeningen (ESER) en rekeningen van het goederen-, diensten- en kapitaalverkeer. 
Doelstelling 5: op basis van de nationale systemen een geïntegreerd Europees systeem opbouwen 
Na de goedkeuring van de verordening van de Raad betreffende de indiening bij het Bureau voor de 
statistiek van de Europese Gemeenschappen van vertrouwelijke statistische informatie, is het Comité 
statistische geheimhouding in functie getreden en heeft het een inventaris opgemaakt van alle ver­
trouwelijke gegevens en van de van kracht zijnde beschermende maatregelen. Het heeft een ont-
werp-handleiding over de bescherming van bij Eurostat ingediende vertrouwelijke gegevens 
opgesteld. 
De coördinatie met de nationale bureaus voor de statistiek is versterkt door de ingebruikneming van 
efficiënte communicatiekanalen. Voorts is de Commissie steun blijven verlenen aan het streven van 
bepaalde Lid-Staten om hun statistisch systeem te verbeteren. Dit betreft met name Griekenland, 
waar de tweede fase van het herstructureringsprogramma voor het stelsel van landbouwenquêtes van 
start kon gaan. De steunprogramma's voor Italië en Ierland zijn afgesloten. 
Doelstelling 6: bijdragen tot de ontwikkeling van een gemeenschappelijke statistische taal die de voor­
uitgang van de statistische wetenschappen in de hand werkt ten einde de kennis van de 
demografische, de economische en de sociale werkelijkheid in alle Lid-Staten te 
verbeteren 
De Commissie heeft een voorstel voor een beschikking tot vaststelling van een meerjarenprogramma 
voor de ontwikkeling van communautaire statistieken op het gebied van onderzoek, ontwikkeling en 
innovatie goedgekeurd, die moet bijdragen tot de ontwikkeling van een geïntegreerd 
informatiesysteem ter zake. 
(18) PBNR.L 133 VAN 28.5.1991. 
(19) PBNR. L 365 VAN 31.12.1991. 
- Pagina 15 -
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deelt 
V. Begrotingsmiddelen voor het statistisch programma 
De Eurostat-werkzaamheden werden in 1988, vóór de goedkeuring van het statistisch programma 
1989-1992, in een andere vorm in de begroting opgenomen. 
1. Voordien waren alle Eurostat-kredieten, zowel de beleids- als de werkingskredieten, in 
deel A ondergebracht en niet gesplitst. In de begroting 1988 zijn de beleidskredieten 
overgebracht naar deel B en verdeeld over vier begrotingslijnen die inhoudelijk gedurende 
geheel het statistisch programma behouden zijn gebleven. 
Zo bestond het begrotingskader al vóór de definitie en de uitvoering van het programma dat 
verdeeld is over vier hoofdstukken waarin vier soorten projecten worden onderscheiden 
betreffende de statistische sectoriële programma's: 
- in verband met de bepalingen van de Europese Akte, 
- ter begeleiding van de communautaire beleidsterreinen, 
- in verband met de werking van de Gemeenschap, 
- in verband met de werking van de Instellingen. 
2. Naast de methodologische en technische aspecten kon dank zij de bespreking van de 
hierboven samengevatte projecten met de directoraten-generaal en met de nationale 
bureaus voor de statistiek het probleem worden aangesneden van de 
financieringsvoorwaarden: volgens de klassieke methode van de jaarlijkse enquêtes of door 
middel van het door de nationale bureaus voor de statistiek en de directoraten-generaal 
medegefinancierd partnerschap. 
Het statistisch programma ging dan ook vergezeld van een financieel gedeelte waarin een 
financiële toewijzing ten bedrage van 160 miljoen ecu over vier jaar noodzakelijk werd 
geacht. De jaarlijks door de begrotingsautoriteit vastgestelde bedragen beliepen samen 
148,5 miljoen ecu (tegenover de oorspronkelijk geraamde 160 miljoen ecu). 
GEVRAAGDE EN TOEGESTANE FINANCIËLE MIDDELEN 
VOOR DE UITVOERING VAN HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 
MILJOEN ECU 
4$ar 
1989 
1990 
1991 
1992 
1989-92 financier 
Î 
memo­
randum 
tv 
24,0 
36,0 
48,0 
52,0 
160.0 Ontvangen kredieten 
(2) 
23,3 
38,4 
39,8 
47,0 
148,5 WHV * 
97,1 % 
106,7 % 
82,9 % 
90,4 % 
92,8% andere 
CH 
0,0 
0,0 
5,6 
3,8 
9.4 uitvoering 
100,0 
100,0 
100,0 
100,0 
100.0 Kredieten 
andere DG 
m 
21,3 
19,5 
28,9 
33,1 
102.8 Overdracht 
N.S.S. 
m 
9,2 
13,9 
16,6 
14,0 
53.7 
IU Uit het financieel memorandum van 17.11.1988. 
121 Door de bevoegde instanties toegestane kredieten, inclusief het minibudget vanaf 1991. 
13) Kredieten van andere DG's - als Eurostat-partners 
14) Bijdrage van Eurostat aan de nationale statistische systemen (N.S.S.) 
Pagina 16 -
Figure 1-Evolution of the Eurostat Budget, 1989-1992 (in million ECU) 
1989 1990 1991 1992 
Financial Statement D Appropriations Received (DD Appropriations Other DG's 
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel I 
Het percentage van de voor de periode 1989-1992 ontvangen kredieten ten opzichte van de 
gevraagde kredieten bedraagt 92,8 %. Dit hoge cijfer geeft een duidelijke aanwijzing van de mate 
waarin het statistisch programma is uitgevoerd (zie tevens grafiek 1). 
3. Wanneer 1989-1992 wordt bestudeerd, blijkt echter dat 40% van de statistische 
werkzaamheden die onder de verantwoordelijkheid van de Gemeenschap vallen uit andere 
hoofdstukken worden gefinancierd dan degene die door het Bureau voor de statistiek 
worden beheerd. Daar de structuren rond het statistisch programma aanpassingen in de 
loop van het jaar mogelijk maken door de uitvoering van "niet-geprogrammeerde" 
werkzaamheden, dragen de directoraten-generaal van de Commissie die om specifieke en 
onvoorziene werkzaamheden verzoeken aan de kredieten bij. In dit geval "valideert" 
Eurostat het technische aspect van de studie maar beheert het de kredieten niet, die 
overigens ook niet aan Eurostat worden overgedragen. 
VI. Algemene evaluatie van het bereikte resultaat 
1. De periode 1989-1992 werd gekenmerkt door een sterke stijging van de vraag naar 
geharmoniseerde statistische informatie, hoofdzakelijk door de Commissie. Deze vraag 
beantwoordde aan de behoeften die werden gecreëerd door de Europese Akte en door het 
beheer van de interne markt en de tenuitvoerlegging van het Verdrag van Maastricht vanaf 
1993. Doordat het creëren of aanpassen van de instrumenten voor statistische meting tijd 
vergt, moet de statistiek immers ten minste twee jaar van tevoren de behoeften van de 
communautaire beleidsterreinen kunnen voorzien. 
2. Uit de gedetailleerde analyse van de statistische werkzaamheden in het hier behandelde 
tijdvak blijkt dat de doelstellingen van het statistisch programma in het algemeen zijn 
bereikt. 
De infrastructuur van de communautaire statistiek werd veel beter ontwikkeld en 
gestructureerd en zijn werkterrein heeft zich aan de ontwikkeling van de beleidsterreinen 
aangepast. Aan de hand van statistische indicatoren kan een betere evaluatie van de 
communautaire beleidsterreinen en van de daartoe vereiste begrotingsmiddelen worden 
gemaakt. De communautaire statistische normalisatie is verder ontwikkeld en is een 
belangrijke en meer gewaardeerde pijler van de modiale statistische normalisatie geworden. 
een Het vierjaarlijks statistisch programma heeft tegelijkertijd het pad geëffend voor 
werkelijk Europees stastisch systeem. 
De goedkeuring door de Raad op 25 februari 1991 van de besluiten tot oprichting van een 
Comité voor monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek en van een Europees 
Raadgevend Comité voor statistische informatie op economisch en sociaal gebied (CEIES) 
heeft tot een ingrijpende verandering van de statistische werkzaamheden geleid. Dank zij 
deze beide comités zal de coördinatie met de nationale diensten voor de statistiek door 
middel van efficiënte communicatielijnen kunnen worden versterkt. 
Ten slotte hebben de in de loop van deze jaren uitgevoerde onderzoekwerkzaamheden tot 
de vooruitgang van de statistische werkzaamheden bijgedragen. 
Tevens hebben sommige statistische werkzaamheden in de loop van de behandelde 
periode een aanvankelijk niet voorziene omvang gekregen. Dit komt doordat nieuwe 
politieke besluiten die de Commissie tijdens de uitvoering van het programma heeft 
genomen, statistisch moeten worden gevolgd. Dit doet zich bijzonder sterk gevoelen bij de 
betrekkingen van de Commissie met de EVA-landen in het kader van de toekomstige 
Europese Economische Ruimte, en met de landen van Midden- en Oost-Europa en de 
voormalige Sowjetunie. 
Pagina 18 • 
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel I 
Eurostat en de EVA-landen hebben nauw samengewerkt bij de voorbereiding van de 
inwerkingtreding van de Overeenkomst inzake de Europese Economische Ruimte, met 
name door het opstellen van het statistisch programma voor de EER voor 1993-1997. In het 
kader van het PHARE-programma en met het oog op de invoering van statistische 
systemen die op een markteconomie zijn gericht, zijn de samen met Polen, Hongarije, de 
Federatieve Tsjechische en Slowaakse Republiek en Roemenië opgestelde statistische 
programma's ten uitvoer gelegd. In het kader van het TACIS-programma betreffende de 
hulp aan de uit de voormalige Sowjetunie voortgekomen staten is een begin gemaakt met 
twee belangrijke statistische samenwerkingsprogramma's die betrekking hebben op 
technische bijstand op het gebied van de statistiek en op de beroepsopleiding voor statistici 
en economen. 
De voor de tenuitvoerlegging van deze nieuwe beleidsterreinen verantwoordelijke 
directoraten-generaal hebben in het algemeen de desbetreffende statistische projecten 
samen met Eurostat medegefinancierd, zoals in de beschrijving van de aangewende 
begrotingsmiddelen is aangegeven. 
Tijdens de tenuitvoerlegging van het statistisch programma 1989-1992 is gebleken dat in de 
volgende statistische programma's een aantal verbeteringen dienen te worden aangebracht 
om deze doeltreffender te maken. Deze verbeteringen hebben betrekking op de procedures 
voor de programmering, de keuzecriteria en de wijze van uitvoering van nieuwe 
communautaire statistische werkzaamheden. 
- De uitgebreidheid van de communautaire beleidsterreinen heeft tot gevolg dat de 
communautaire statistische programma's grote invloed hebben op de nationale 
statistische programma's. De procedures voor de meerjaarlijkse en jaarlijkse 
communautaire statistische programmering moeten dan ook gepaard gaan met een 
meer diepgaand overleg met de Lid-Staten. 
- Ten einde een meer doeltreffende ontwikkeling van de communautaire statistieken te 
waarborgen, dient dit overleg vergezeld te gaan van gedetailleerde analyses betreffende 
de kosteneffectiviteit van de nieuwe statistische projecten van de Gemeenschap, de 
gebruikersbehoeften, de enquêtelast die zij meebrengen en de flexibiliteit bij de 
uitvoering ervan. 
- In het statistisch programma ontbreekt een aanduiding van de prioriteiten en van de 
gebieden die, in geval van onvoorziene werkzaamheden of beperking van de 
begrotingsmiddelen, minder dringend zijn of kunnen worden geschrapt. In de toekomst 
dienen de activiteiten in het kader van het statistisch programma volgens een 
prioriteitenranglijst te worden ingedeeld. 
- Pagina 19 -
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel I 
- Pagina 20 • 
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel II 
DEEL II- SAMENVATTING VAN DE RESULTATEN EN PROBLEMEN BIJ DE 
TENUITVOERLEGGING VAN DE STATISTISCHE PROGRAMMA'S PER 
COMMUNAUTAIR BELEIDSTERREIN 
STATISTISCHE WERKZAAMHEDEN, UITGEVOERD IN HET KADER VAN DE 
EUROPESE AKTE 
I.A. Statistische werkzaamheden met het oog op de voltooiing van de interne 
markt 
I.A.1. Standaardisering en geheimhouding 
Na de vaststelling door de Raad van Verordening nr. 3037/90 van de Raad van 9 oktober 1990 
betreffende de statistische nomenclatuur van de economische activiteiten in de Europese 
Gemeenschap, werden de werkzaamheden voortgezet met de voorbereiding van een wettekst met 
betrekking tot de aan de economische activiteiten gekoppelde produktenclassificatie (CPA). 
Een ontwerp-verordening van de Raad werd in mei 1992 aan het Comité statistisch programma 
voorgelegd en eind 1992 bij de Raad ingediend. 
Met het oog op de totstandbrenging van een Europese produktiestatistiek werd een lijst van 
produkten opgesteld. Na de vaststelling van de Prodcom-verordening (Verordening (EEG) nr. 
3924/91 van de Raad betreffende de totstandbrenging van een communautaire enquête naar de 
industriële produktie), hadden de werkzaamheden voornamelijk betrekking op wijzigingen in de 
Gecombineerde Nomenclatuur en de koppeling aan de CPA en de NACE. 
Op het gebied van de normalisatie van de uitwisseling van computergegevens tussen economische 
subjecten en met de administratieve instanties, heeft Eurostat een zeer actieve rol gespeeld in het 
kader van het EDISTAT-project, dat onder de bevoegdheid van groep MD6 van de "EDIFACT board" 
is geplaatst. Dank zij het ontwerp van berichten en de voorbereiding ervan met het oog op de 
registratie bij de UN/EDIFACT-instanties kon vooruitgang worden gemaakt op de volgende punten: 
statistiek van de buitenlandse handel; 
betalingsbalans; 
voorstel voor een algemeen bericht voor de statistiek; 
berichten voorde uitwisseling van nomenclaturen. 
Eurostat heeft eveneens een aantal acties gevoerd ter verbetering van de relatie tussen 
bedrijfsorganisatie en beantwoording van de statistische vragen door enerzijds de verspreiding van 
de nieuwe technologieën inzake informatiebeheer en anderzijds de EDIFACT-normalisatie. 
Deze activiteiten op het gebied van experimenteren, normalisatie, onderzoek en ontwikkeling worden 
uitgevoerd in het kader van het SERT-project (bedrijfsstatistiek en telematicanetwerken). 
I.A.2 Statistiek van de intracommunautaire handel na 1992 
Overeenkomstig de voorschriften van het "Witboek van de Commissie over de voltooiing van de 
interne markt" moesten alle technische, administratieve en fiscale hinderpalen aan de binnengrenzen 
verdwijnen. Dit impliceerde met name de afschaffing van de douanekantoren en van de begeleidende 
documenten voor het goederenverkeer tussen de Lid-Staten. Van het oude systeem van 
gegevensverzameling door middel van het enig document heeft men afstand moeten doen. 
- Pagina 21 -
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel il 
De werkzaamheden met betrekking tot de ontwikkeling van een nieuw statistisch systeem voor de 
intracommunautaire handel hebben absolute prioriteit gekregen en resulteerden in diverse 
verordeningen betreffende de opstelling van deze statistieken. 
De basisverordening tot invoering van het Intrastat-stelsel werd door de Raad in november 1991 
goedgekeurd en werd aangevuld met drie verordeningen van de Commissie met het oog op de 
uitvoering van het nieuwe stelsel. De eerste beschrijft de uitvoeringsbepalingen, de tweede betreft de 
vaststelling van de drempels onder dewelke de ondernemingen van aangifte zijn vrijgesteld of 
vereenvoudigde aangiften kunnen doen, terwijl de derde bepaalt welke gegevensdragers voor de 
verzameling van de informatie moeten worden gebruikt. 
Overeenkomstig de conclusies van het Economisch en Sociaal Comité in 1989 werd een nauwe band 
gelegd tussen de indirecte fiscaliteit en de statistiek. Bij de uitwerking van het nieuwe statistische 
systeem is derhalve rekening gehouden met de fiscale bepalingen (fiscale en statistische frequentie, 
definitie van de informatieplichtige enz.) die gelden in de overgangsperiode vóór de toepassing van 
het uniforme BTW-stelsel in de Lid-Staat van oorsprong. 
De toepassing van de statistische verordeningen is derhalve eveneens tot deze overgangsperiode 
beperkt. 
De wijzigingen als gevolg van de toepassing van Intrastat op de statistieken van de handel met derde 
landen werden geanalyseerd en een nieuwe herziening van de basisverordening voor de statistiek 
werd door het Comité goedgekeurd. 
Tegelijkertijd heeft Eurostat een ontwerp-verordening van de Raad uitgewerkt betreffende de 
doorvoer- en entrepotstatistiek waarvan de opstelling na 1992 door diverse Lid-Staten nog steeds 
absoluut noodzakelijk wordt geacht. Het Comité statistiek van het goederenverkeer tussen Lid-Staten 
heeft zijn besprekingen dienaangaande tijdens de vergadering van oktober 1992 kunnen afronden. 
In het kader van het COMEDI-project (Commerce Electronic Data Interchange), dat gericht is op het 
bevorderen en creëren van een telematica-infrastructuur op Europees niveau voor de verzameling 
van de statistische gegevens voor INTRASTAT bij de ondernemingen, voor de controle en aggregatie 
ervan en voor de verspreiding van de daaruit voortvloeiende statistieken, zijn de eerste studies 
verricht en werden reeds concrete resultaten bereikt. 
De belangrijkste doelstellingen van dit project waren de werkbelasting van de 
informatieplichtigen te verminderen en de kwaliteit van de verzamelde gegevens te 
verbeteren. 
In nauwe samenwerking met de statistische diensten van de Lid-Staten werd bij de 
ondernemingen een uitgebreide voorlichtingscampagne gevoerd over de aangifteplicht. 
Diverse voorlichtingsinstrumenten werden geproduceerd en op ruime schaal verspreid 
(video's, brochures, technische documenten, artikelen, logo's enz.). 
Bovendien heeft Eurostat IDEP (Intrastat Data Entry Package), een programmatuurpakket voor de 
vastlegging en verwerking van basisinformatie, ontwikkeld en aan de nationale diensten voor de 
statistiek ter beschikking gesteld. Deze programmatuur is gekoppeld aan een hulpsysteem voor de 
classificatie van goederen volgens de Gecombineerde Nomenclatuur. 
Voorts heeft de Commissie het gebruik van het Edifact-bericht Cusdec/lnstat als standaardformaat 
voor elektronische aangiften en met name de toepassing van de Edifact-norm aanbevolen. 
Pagina 22 • 
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel II 
I.A.3. Bedrijfsstatistiek 
Eurostat heeft de samenwerking met de FEBI (Fédérations Européennes de Branches Industrielles) 
en de UNICE nog verder uitgebreid, waardoor een beter inzicht kon worden verkregen in en meer 
rekening kon worden gehouden met de behoeften van de ondernemingen. 
Het belangrijkste resultaat van de periode 1989-92 is de voorbereiding en goedkeuring eind 1991 van 
de verordening van de Raad betreffende de totstandbrenging van een communautaire statistiek van 
de industriële produktie. De tenuitvoerlegging werd meteen daarna aangevat en de eerste resultaten 
zullen in 1993 worden bereikt. 
Met de verwezenlijking van deze ambitieuze doelstelling van het programma 1989-92 kon een 
ernstige leemte worden aangevuld in het statistisch informatiesysteem dat voor de goede 
ontwikkeling van de interne markt noodzakelijk is. 
De herziening van de twee stellen richtlijnen betreffende enerzijds de gecoördineerde enquête naar 
de structuur en de bedrijvigheid in de industrie en anderzijds de conjunctuurindicatoren werd 
aangevat. 
Wat de structuurenquête betreft, worden er momenteel met de nationale bureaus voor de statistiek 
besprekingen gevoerd over een ontwerp-kaderverordening voor de statistiek van de structuur van de 
ondernemingen met daarbij een gedetailleerde methodologie. Voor de conjunctuurindicatoren zullen 
er binnenkort soortgelijke documenten beschikbaar zijn. 
De beschikking van de Raad van 18 juni 1992 tot vaststelling van een tweejarenprogramma (1992-
1993) voor de ontwikkeling van een Europese dienstenstatistiek vormde de basis voor de 
werkzaamheden op dit gebied. 
De gevoerde acties hebben betrekking op: 
de analyse en evaluatie van de behoefte aan informatie bij de gebruikers; 
de totstandbrenging van een methodologisch kader voor de voorbereiding van een tweede 
editie van het methodologisch handboek van de dienstenstatistiek; 
de consolidering van de verzamelde gegevens door integratie ervan in het 
informatiesysteem Mercure; 
het houden van een eerste reeks proefenquêtes bij de dienstverlenende ondernemingen 
van de sectoren Handel en Dienstverlening aan ondernemingen. 
Door de actieve deelneming van Eurostat aan de werkzaamheden van de groep Voorburg onder de 
auspiciën van de Verenigde Naties, en in andere internationale instanties, wordt de communautaire 
methodologie een referentie voor het gehele internationale statistische systeem. 
I.B. Statistiek t.b.v. het beleid inzake een sociale en economische ruimte 
I.B.1. Statistiek t.b.v. het beleid met het oog op de economische en sociale samenhang -
Normalisatie 
Voorzien in een evenwichtige economische en sociale ontwikkeling in de hele Gemeenschap is een 
van de belangrijkste doelstellingen van het communautaire beleid. De daarop gerichte politieke 
acties, namelijk de coördinatie van het economische beleid van de Lid-Staten en het beleid van de 
structuurfondsen, hebben kunnen profiteren van het bestaan van een stevige statistische basis in de 
vorm van de statistieken van de nationale rekeningen en de regionale statistiek. 
- Pagina 23 -
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel II 
Het doel van de werkzaamheden was de toepassing van geharmoniseerde statistische normen in alle 
Lid-Staten met het oog op een betere vergelijkbaarheid van de resultaten. Twee doelstellingen 
werden bereikt, de ene met betrekking tot de nomenclaturen en de andere in verband met de 
methodologie van de nationale rekeningen. 
De NACE (nomenclatuur van de economische activiteiten in de Europese Gemeenschap) en de CPA 
(classificatie van produkten, gekoppeld aan de economische activiteiten) werden op wettelijke basis 
door de Raad goedgekeurd en zullen tegen 1995 geleidelijk aan in werking treden. De NACE en de 
CPA zijn nomenclaturen die geharmoniseerd zijn met die welke op wereldniveau worden gebruikt, 
hetgeen de mogelijkheid zal bieden tot significante vergelijkingen over de grenzen van de 
Gemeenschap heen. 
Wat de nationale rekeningen betreft, heeft Eurostat gewerkt aan de geharmoniseerde toepassing in 
alle Lid-Staten van het bestaande ESER (Europees Stelsel van Economische Rekeningen) en aan de 
herziening van de versie uit 1968 om deze aan de huidige economische situatie aan te passen. Met 
de BNP-richtlijn konden, dank zij de in elke Lid-Staat opgemaakte inventaris over het opstellen van 
de rekeningen, verschillen in de interpretatie van het ESER of leemten in de gegevensbronnen 
worden opgespoord en aanpassingen met het oog op een betere vergelijkbaarheid van de resultaten 
worden voorgesteld. De in samenwerking met de Verenigde Naties, de OESO, het IMF en de 
Wereldbank uitgevoerde werkzaamheden met betrekking tot het nieuwe SNA werden eind 1992 
afgerond en het nieuwe ESER zal in 1993 klaar zijn. 
De regionale statistiek 
Dank zij een goed beheer van de regionale statistiek kon aan de Commissie de nodige informatie 
worden verstrekt om haar in staat te stellen 
de sociaal-economische toestand en ontwikkeling van de regio's van de Gemeenschap te 
analyseren (vierde periodiek verslag); 
de herziening van de verordeningen betreffende de structuurfondsen voor te bereiden 
(indicatoren van de statistieken die aan de selectiecriteria beantwoorden) ; 
in een groeiende behoefte aan regionale informatie te voorzien. 
I.B.2. Statistiek t.b.v. het beleid inzake het creëren van een sociale ruimte 
Beroepsbevolking, werkgelegenheid, werkloosheid en arbeidsduur 
De communautaire enquête naar de arbeidskrachten, een belangrijk statistisch instrument voor de 
analyse van de ontwikkeling van de arbeidsmarkt en daarom ook een belangrijk beleidsinstrument, is, 
als gepland, gedurende de looptijd van het programma herzien, zodat beter kan worden gereageerd 
op vragen die voortvloeien uit de voortdurende wijziging van de werkgelegenheidsstructuur en de 
arbeidsvoorwaarden in een gemeenschappelijke markt en een Sociaal Europa. De betrouwbaarheid 
van de resultaten van de arbeidskrachtenenquête is overigens verbeterd, ten einde te kunnen 
voldoen aan de informatiebehoeften van de structuurfondsen. 
Onderwijs en beroepsopleiding 
De systematische verzameling van onderwijs- en beroepsopleidingsstatistieken ten behoeve van de 
Gemeenschap wordt in het statistisch programma van de Gemeenschap voor de periode 1989-1992 
voor het eerst als doel genoemd. De tenuitvoerlegging van talrijke communautaire programma's ter 
bevordering van onderwijs, opleidingen en uitwisselingen in het vooruitzicht van de 
gemeenschappelijke markt en de economische en sociale samenhang in de Gemeenschap heeft 
geleid tot een omvangrijke vraag naar statistische informatie waarmee niet alleen de ontwikkeling en 
de structuur van de betrokken bevolkingsgroepen kan worden gevolgd, maar waarmee ook een 
globaal beeld kan worden verkregen dat onontbeerlijk is voor de beleidsvorming ter zake. 
Pagina 24 • 
EINDVERSLAG OVER MET STATISTisCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel II 
Tussen 1989 en 1992 is vooral gewerkt aan belangrijke methodologische problemen als de afbakening 
tussen onderwijs en opleiding, de duidelijkheid van de classificaties - met name de International 
Standard Classification of Education (ISCED) van de Unesco - en de vaststelling van het 
waarnemingsgebied van de in de Lid-Staten beschikbare statistieken, alsmede aan de voorbereiding 
in het kader van FORCÉ van een speciale enquête over de bij- en nascholing, die eind 1993/begin 
1994 bij een steekproef van bedrijven zal worden gehouden. 
Gezondheid en veiligheid 
Op het gebied van de ongevallen in en om het huis en bij recreatieve activiteiten is in 1991 een studie 
begonnen ter vaststelling van andere informatiebronnen dan de eerstehulpposten in de Lid-Staten 
(ËHlASS-project) en met name ook brandwonden- en antigifcentra hierbij te betrekken. Een ander 
project, dat tegelijkertijd van start ging, betreft de houding van de consumenten ten opzichte van 
gevaren en de beïnvloeding van deze attitude door nationale veiligheidscampagnes, 
In 1990 is een project inzake de harmonisatie van de methoden voor het verzamelen van gegevens 
over arbeidsongevallen (ESAW) in de Lid-Staten afgerond. Hiermee werd beoogd de doelstellingen 
van de kaderrichtlijn over gezondheid en veiligheid op de werkplek uit te voeren; deze richtlijn 
verplicht de werkgevers tot het verzamelen van informatie over alle arbeidsongevallen die een 
arbeidsongeschiktheid van ten minste drie dagen tot gevolg hebben. De methodolgie is in 1992 
voltooid en gepubliceerd. 
Tegelijkertijd is een haalbaarheidsstudie uitgevoerd om de moeilijkheden te beoordelen die de Lid-
Staten vanaf 1994 kunnen ondervinden bij de toepassing van de methodologie en de indiening van de 
gegevens bij Eurostat. 
Het project inzake de harmonisatie van de gegevens over beroepsziekten is in 1992 van start gegaan. 
De eerste fase van de werkzaamheden betreft een beschrijving van de in de Lid-Staten bestaande 
systemen. Er is een werkgroep opgericht, die wordt bijgestaan door een task-force. In 1994 zal het 
eindrapport over de methoden vermoedelijk klaar zijn. 
Inkomens en verbruik 
Gezien de toenemende vraag naar vergelijkbare statistische informatie over de 
levensomstandigheden in Europa is het voorstel van Eurostat om een geïntegreerd systeem van 
enquêtes bij de huishoudens op te zetten in november 1989 door de vergadering van directeuren-
generaal van de nationale bureaus voorde statistiek (DGINS) goedgekeurd. 
Eind 1992 waren de meeste doelstellingen gerealiserd: 
wat het "budgetonderzoek" betreft: 
* de gegevensbank met individuele gegevens voor de Gemeenschap bevat de gegevens 
van negen Lid-Staten (die voor Duitsland zullen in 1993 worden ingevoerd, terwijl 
Denemarken en Ierland nog niet akkoord zijn gegaan met de indiening van individuele 
gegevens); 
* de uitvoerige beschrijving van de in de Lid-Staten gehanteerde methoden, met name wat 
het tijdschema, de inhoud, de steekproef en de structuur van de enquête betreft, is afge­
rond. Er werd veel belang gehecht aan de vaststelling van algemene aanbevelingen en 
speciale aanbevelingen voor iedere Lid-Staat afzonderlijk. Na overleg met de Lid-Staten 
moet de beschrijving in de eerste helft van 1993 worden gepubliceerd; 
- Pagina 25 -
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel il 
wat de gegevens over het huishoudinkomen betreft, heeft Eurostat met het oog op het door 
de DGINS gemaakte voorbehoud ten aanzien van de kwaliteit van de resultaten van het 
budgetonderzoek een task-force opgericht, die belast is met het definiëren van het begrip 
inkomen, het inventariseren van de variabelen, het beoordelen van de kwaliteit van de ge­
gevens en het opstellen van een tabellenprogramma voor het verzamelen van gegevens 
aan de hand van diverse bestaande nationale bronnen (budgetonderzoek, inkomensen-
quêtes, belastingaangiften, registers van de sociale zekerheid, periodieke enquêtes naar de 
levensomstandigheden en gegevensbronnen die door exacte koppeling of statistische 
matching tot stand zijn gebracht); 
wat het Europese panel voor het inkomen en de levensomstandigheden van de 
huishoudens betreft, waarmee men inzicht in de sociale dimensie van de 
gemeenschappelijke markt hoopt te verkrijgen, zijn in 1990 en 1991 haalbaarheidsstudies 
uitgevoerd. In 1992 is de Europese versie van de vragenlijst opgesteld en met de actieve 
medewerking van de nationale bureaus voor de statistiek zijn richtsnoeren voor het 
aanpassen van deze vragenlijst aan de nationale begrippen en regelingen, het opzetten en 
selecteren van steekproeven en het ordenen en bewerken van de gegevens vastgesteld, 
zodat er in 1993 een proefenquête kan worden gehouden. 
De DGINS verleenden in december 1991 hun goedkeuring aan het toekomstige geïntegreerde stelsel 
van loon- en loonkostenstatistieken (op korte en middellange termijn) in de Europese Gemeenschap, 
opdat dit beter zou aansluiten op de behoeften van het tijdperk na Maastricht. De voorstellen vloeien 
voornamelijk voort uit tijdens vergaderingen van werkgroepen genomen besluiten en uit de 
conclusies van de conferentie die in maart 1991 in Stoke Rochford (Verenigd Koninkrijk) werd 
gehouden en waar door gebruikers en producenten over de toekomst van deze statistieken werd 
gesproken. De werkzaamheden hadden vooral betrekking op methodologische problemen als de 
uitwerking van een driemaandelijkse indicator voor de loonkosten, die eind 1993 voor het eerst zal 
worden getest, en op de vaststelling van de behoeften van de Commissie aan een enquête naar de 
loonstructuur en een beoordeling van de bestaande enquêtes in de Lid-Staten. Verder is de sectoriële 
dekking van de diensten door de geharmoniseerde statistiek van de verdiensten uitgebreid en is de 
studie inzake het opnemen van nieuwe variabelen in de publikatie afgerond. De publikaties over de 
nettoverdiensten en de bijwerking van de loonkosten zijn in 1992 verschenen. De enquête naar de 
loonkosten in 1992 is vastgesteld en van start gegaan, terwijl ook een begin is gemaakt met de 
werkzaamheden in verband met het opzetten van een geautomatiseerd beheerssysteem. 
Op het gebied van de sociale bescherming is in 1990 weer begonnen met de produktie van ESSOBS-
gegevens. Er moest zo snel mogelijk wat worden gedaan aan de vertraging bij de publikatie van de 
statistieken van de sociale bescherming. Het in 1990 gepubliceerde statistische werk "Social 
protection expenditure and revenue 1985-1988" werd gevolgd door "Social protection expenditure and 
revenue 1980-1991", een publikatie die alle Lid-Staten bestrijkt. Met de publikatie van een uitvoerige 
studie per functie van de sociale bescherming heeft Eurostat zijn werk een nieuwe dimensie gegeven, 
ledere studie geeft uitgesplitste gegevens over het bedrag aan prestaties, informatie over het aantal 
begunstigden en beschrijvingen van de belangrijkste kenmerken van de prestaties. 
De delen Ouderdom, Invaliditeit, gebrekkigheid en Gezin zijn reeds verschenen. Vier andere delen 
zijn in voorbereiding. Voor de twaalf Lid-Staten is een micro-economische studie verricht naar de 
vervangingsfactor ouderdom op het moment van pensionering (verhouding tussen het netto-
pensioeninkomen en het laatste netto-inkomen uit economische activiteit). 
Armoede 
In verband met de behoefte aan een evaluatie van het tweede communautaire programma voor de 
bestrijding van armoede is in 1990 een studie "Poverty in figures - Europe in the early 1980s" 
gepubliceerd. In deze studie wordt per Lid-Staat een schatting gemaakt van het aantal personen en 
huishoudens dat in armoedige omstandigheden verkeert, alsmede een analyse van hun sociaal-
economische kenmerken. 
Pagina 26 • 
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel il 
In 1991 en 1992 hadden deze werkzaamheden vooral betrekking op de ontwikkeling van algemeen 
aanvaarde methodologische instrumenten voor de schatting van het aantal en de kenmerken van de 
door armoede getroffen personen in de Lid-Staten aan het eind van de jaren '90. Het is de bedoeling 
een methodologie te ontwikkelen om regelmatig vergelijkbare armoedestatistieken voor de Europese 
Gemeenschap te produceren. Voor de vaststelling van het desbetreffende onderzoekprogramma is in 
Noordwijk, Nederland, een studiebijeenkomst over dit onderwerp gehouden. Het verslag van deze 
bijeenkomst is gepubliceerd. 
Er is een project over subjectieve indicatoren van start gegaan en in België, Frankrijk, Duitsland, 
Nederland, Italië en Griekenland zijn in het budgetonderzoek zes subjectieve vragen opgenomen; 
deze zijn geanalyseerd aan de hand van het statistisch belang van de verschillende armoede­
drempels (subjectief) en de meerdimensionale equivalentieschalen. Gemeenschappelijk in deze aan­
pak is het gebruik van aan het budgetonderzoek ontleende microgegevens. Verder is er een rapport 
verschenen over een project waarin de bij de enquête bij de huishoudens verkregen gegevens wor­
den gekoppeld aan gegevens uit administratieve bestanden (belastingaangiften, enz.) en waarin deze 
gegevens worden gecontroleerd aan de hand van demografische variabelen en de nationale 
rekeningen; in dit rapport wordt een oordeel gegeven over de technische uitvoerbaarheid en de 
effectiviteit van deze aanpak. 
Demografie en migratie 
Door de informatisering van het gegevensbeheer, de verkorting van de indieningstermijnen, de regel­
matige publikatie van een demografisch jaarboek, de organisatie in 1991 van een internationale con­
ferentie over "Human resources in Europe at the dawn of the 21 st century" en de opstelling van 
bevolkingsprognoses tot 2020 (scenario's) heeft Eurostat zijn activiteiten op het gebied van de 
demografie sterk uitgebreid en de verspreiding van de informatie verbeterd. 
Op het gebied van de migratie (migratiestromen en structuur van de buitenlandse bevolking) is in 
samenwerking met de nationale bureaus voor de statistiek een programma voor de verzameling van 
statistische informatie opgezet. Voor 1990 en 1991 zijn veel gegevens beschikbaar, maar over de 
kwaliteit bestaan nog twijfels. Bepaalde definities moeten nog worden geharmoniseerd, terwijl voorts 
in bepaalde Lid-Staten nog informatiebronnen moeten worden ontwikkeld (registers, specifieke 
enquêtes, administratieve stukken) en de coherentie van de gegevens ook nog verbetering behoeft. 
Integratie van de minder begunstigde groepen 
Er werd een aanzienlijke inspanning geleverd om statistische informatie te verzamelen over de 
migratiestromen en de bevolkingsgroepen van buitenlandse nationaliteit. Gedetailleerde gegevens 
over 1990 en 1991 zijn thans beschikbaar, maar de kwaliteit ervan is niet altijd dezelfde. 
I.B.3. Statistiek t.b.v. het beleid inzake de Economische en monetaire unie 
Dank zij de inspanningen tot harmonisatie van de normen en methoden zijn de nationale rekeningen 
thans veel sneller beschikbaar dan vroeger. Eurostat heeft ook programmatuur ontwikkeld en 
gegevensbanken opgezet waarmee de resultaten completer en sneller kunnen worden geanalyseerd 
en verspreid. De werkzaamheden met betrekking tot de input-outputtabellen 1985 en op de gebieden 
kapitaal voorraad, verplichte heffingen, structuurgegevens en kwartaalrekeningen werden eveneens 
voortgezet. 
Wat de koopkrachtoariteiten betreft, werd de betrouwbaarheid van de resultaten aanzienlijk verbeterd 
door de overgang van vijfjaarlijkse naar jaarlijkse enquêtes, waarbij elk jaar een derde van de 
geënquêteerde produkten wordt behandeld. 
Pagina 27 • 
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel II 
Ook werd de vergelijkbaarheid van de resultaten verbeterd, met name voor de kapitaalgoederen en 
de bouw. 
De harmonisatie van de index van de consumptieprijzen werd pas voor kort aangepakt, aangezien de 
Lid-Staten tot dusver weinig zin hadden om de methode voor het meten van de inflatie te wijzigen. In 
de periode 1989-1992 werd aan de inventarisatie van de nationale methoden gewerkt, hetgeen een 
stevige basis vormt voor toekomstige harmonisatiewerkzaamheden. 
Wat de monetaire en financiële statistiek betreft, werd de periode 1989-1992 gekenmerkt door het 
opzetten van coördinatiestructuren tussen de bureaus voor de statistiek en de centrale banken met de 
oprichting van het Comité voor monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek. De statistiek over 
de eçu werd ontwikkeld en in 1991 werd te Luxemburg een internationale conferentie georganiseerd 
om de behoeften van de gebruikers op dit specifieke gebied te kennen. De herziening van de 
financiële rekeningen zal tegelijk met de herziening van het ESER worden afgesloten. Ten slotte 
werden voor de statistiek van de financiële en monetaire indicatoren het bestreken gebied en de 
verspreidingstermijnen verbeterd. 
I.B.4. Statistiek t.b.v. het beleid op het gebied van onderzoek en ontwikkeling 
Het communautaire stelsel van statistieken over O&O en Innovatie wordt voortdurend verder 
ontwikkeld: de werkzaamheden inzake de meting van de menselijke hulpbronnen, de harmonisatie 
van de innovatie-enquêtes en de regionalisatie van de o&O-statistieken werden voortgezet. Door de 
Commissie werd een ontwerp-raambesluit ingediend. 
De O&O-activiteiten op het gebied van de statistische instrumenten werden eveneens voortgezet; 
behalve de werkzaamheden in het kader van het DOSES-programma werd een ontwerp-verordening 
van de Raad over de geharmoniseerde ontwikkeling van de statistische registers van ondernemingen 
aan de Raad voorgelegd. 
I.B.S. Statistiek ten behoeve van het milieubeleid 
1. Een van de doelstellingen van het programma 1989-1992 was de uitbreiding van het waar­
nemingsgebied van de communautaire statistieken tot nieuwe beleidsterreinen van alge­
meen belang. Zo bestrijkt het programma voor het eerst milieustatistiek als zelfstandige the­
matische sector. Deze statistieken werden voordien als onderverdeling van de sociale of in­
dustriestatistiek behandeld, zonder dat deze sector in zijn geheel werd beschouwd. Het sta­
tistisch programma 1989-1992 beantwoordde aldus aan de nieuwe specifieke rol die het 
milieubeleid in de Europese Akte heeft gekregen. Een hoofddoel van het programma was 
het milieuaspect in de klassieke statistische projecten op te nemen zoals het milieubeleid 
ook in het overige comunautair beleid werd geïntegreerd, en de statistische component in 
de communautaire milieuwetgeving te introduceren. 
2. Er is aanzienlijke vooruitgang geboekt. 
i) De beschikbare informatie werd systematisch verzameld om deze in de rapporten 
over de toestand van het milieu op te nemen en om het effect van het communautair 
milieubeleid te illustreren. 
ii) De werkgroep Milieustatistiek is geregeld bijeengekomen en heeft de statistische 
diensten van de EG en van de EVA met elkaar in contact gebracht en daarbij een 
coördinerende rol gespeeld. De deelneming van de EVA-landen aan de werkzaam­
heden heeft voor een nieuwe impuls gezorgd. Eorostat treedt daarbij op als coör­
dinator voor de officiële nationale en internationale statistiek en zal voor het toe­
komstig Europees Milieubureau een belangrijke partner zijn. 
Pagina 28 -
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel 
Hi) De infrastructuur werd verbeterd door de ontwikkeling van een gegevensbank en een 
geografisch informatiesysteem. 
Externe gebeurtenissen hebben evenwel een aantal aanpassingen aan de aanvankelijke 
planning noodzakelijk gemaakt. 
i) De organisatie van de werkzaamheden werd bemoeilijkt door de vertraging bij de start 
van het Europees Milieubureau dat in mei 1990 krachtens een verordening be-last 
werd met het opzetten van een netwerk voor gegevensoverdracht, maar dat in 
afwachting van een beslissing over zijn vestigingsplaats niet met zijn werkzaamheden 
kon beginnen. Derhalve kon het voorstel voor een beschikking van de Raad betref­
fende een vierjarenprogramma ter ontwikkeling van de milieustatistiek door de Raad 
nog niet worden aangenomen en heeft ook het Parlement moeilijkheden met de 
goedkeuring ervan. Het statistisch programma zou met het programma van het 
Milieubureau moeten worden gecoördineerd. Door deze organisatorische onzekerheid 
werden de werkzaamheden op communautair niveau en in de Lid-Staten bemoeilijkt. 
Toch konden de eerste studies worden verricht en de eerste ontwikkelingen plaats­
vinden dank zij het grote belang dat de Lid-Staten aan vorderingen op dit terrein 
hechten. Vooral de Middellandse-Zeelanden hebben veel belangstelling getoond voor 
een communautair kader voor het opzetten van een nieuw statistisch systeem. 
ii) Het milieubeleid op wereldniveau werd op een nieuwe grondslag gevestigd na de VN-
conferentie over milieu en ontwikkeling (UNCED) die in juni 1992 in Rio heeft plaats­
gevonden en die onder meer de "Agenda 21" met op de diverse gebieden te nemen 
maatregelen heeft goedgekeurd. De Gemeenschap heeft deze oproep beantwoord 
met de goedkeuring van haar "Vijfde beleidsplan en actieprogramma op het gebied 
van het milieu en duurzame ontwikkeling" met als titel "Op weg naar duurzame ont­
wikkeling". Hierin speelt de verbetering van de informatie als beleidsinstrument een 
grote rol. Het statistisch programma moet aan deze verwachtingen beantwoorden. 
iii) De aanbevelingen van de Conferentie van Rio hebben ertoe geleid dat er overal ter 
wereld naar wordt gestreefd satellietrekeningen voor het milieu op te stellen en de 
milieukosten in de economische statistiek op te nemen. Eurostat heeft hiertoe bijge­
dragen met de ontwikkeling van het SERIEE-systeem voor de berekening van de uit­
gaven voor milieubescherming, dat momenteel wordt geconsolideerd en beproefd. 
Deze module zou in een completer boekhoudsysteem moeten worden geïntegreerd. 
II. Overig communautair beleid 
II.A. Statistiek t.b.v. het landbouwbeleid 
1. Het bestaande stelsel van communautaire landbouwstatistieken bleef gedurende de ver­
slagperiode de informatie verschaffen waaraan op communautair niveau behoefte is, met 
name voor de tenuitvoerlegging, het beheer en de hervorming van het Gemeenschappelijk 
landbouwbeleid. Dit geschiedde in zeer nauwe samenwerking met het DG "Landbouw". De 
nodige werkzaamheden om dit stelsel up to date te houden en het merendeel van de werk­
zaamheden om de laatst toegetreden Lid-Staten (Spanje en Portugal) in het geheel te inte­
greren, werden verricht. Daarnaast werd het stelsel verder geconsolideerd doordat in twee 
van de vier landen met moeilijkheden (Italië en Ierland) gestage vooruitgang werd geboekt 
(uitvoering van "herstructureringsprogramma's"). In de andere twee (Griekenland en 
Portugal) is de uitvoering van de programma's nog bezig. 
Pagina 29 -
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel II 
Behoorlijke vooruitgang werd geboekt bij de werkzaamheden met betrekking tot: 
0) het EUROFARM-computersysteem voor de controle, verwerking, opslag en ver­
spreiding van de individuele resultaten en overzichtstabellen van de enquêtes naar 
de structuur van de landbouwbedrijven; 
(S) de consolidering van de statistieken van de plantaardige produktie door middel van 
de vaststelling van een juridisch kader, benevens methodologische verbeteringen; 
(Ui) de toepassing van teledetectie voor landbouwstatistische doeleinden, onder andere 
voor geïntegreerde snelle ramingen; 
(iv) het totale inkomen van huishoudens van landbouwers; 
(v) het SPEL-model voor de verificatie van de aannemelijkheid van de gegevens en voor 
de opstelling van analyses, prognoses en simulaties van prijzen, produktie en 
inkomens in de landbouw; 
(vi) het gebruik van bestaande administratieve gegevens, met name van het wijnbouw-
kadaster, voor statistische doeleinden. 
Enige problemen waren er daarentegen wat betreft de werkzaamheden op het gebied van 
de voedingsmiddelenindustrie en de bosbouwstatistieken. Wat de eerste betreft wordt thans 
een andere aanpak gevolgd, terwijl met betrekking tot de bosbouwstatistieken extra 
inspanningen zijn gepland. 
Een toenemende bron van bezorgdheid gedurende de looptijd van het programma, was de 
neiging op communautair en op nationaal niveau om voor de landbouwstatistiek minder 
middelen beschikbaar tv stellen. Geconfronteerd met nieuwe statistische behoeften en bud­
getten die doorgaans gelijk bleven of gereduceerd werden, hebben de statistische autori­
teiten bovenmodale bezuinigingen in de landbouwstatistiek geprogrammeerd. Er is een 
spanningsveld tussen het bijzonder grote belang van de landbouw (en bijgevolg van de 
statistische informatie erover) op communautair niveau en het veel geringere belang in de 
afzonderlijke landen. Deze overwegingen zijn aan bod gekomen in het kader van de om­
vangrijke "screening"-operatie die met betrekking tot het communautair stelsel van land-
bouwstatistieken heeft plaatsgevonden. Een van de conclusies hiervan was, dat de be­
staande informatie tegen een veel geringere kostprijs kan worden verkregen door middel 
van rationalisatie, door landen meer vrijheid toe te staan wat betreft de middelen om aan de 
communautaire vereisten te voldoen en door een doelgerichte aanwending van inspan­
ningen. Hierbij moet worden opgemerkt dat dit niet ten koste mag gaan van de represen­
tativiteit, de actualiteit, de kwaliteit en de vergelijkbaarheid van de gegevens. Tevens is een 
aantal nieuwe behoeften of bestaande behoeften die meer aandacht vereisen geïden­
tificeerd waaraan slechts kan worden tegemoet gekomen indien, naast een grotere 
efficiëntie, extra middelen voor de communautaire landbouwstatistiek ter beschikking 
worden gesteld. Bij de opstelling van het werkplan voor het volgende statistisch programma 
wordt met deze waardevolle richtsnoeren rekening gehouden. 
Teledetectie en statistiek - toepassingen in de landbouw 
Landbouwstatistici van Eurostat en de Lid-Staten zijn bijzonder nauw betrokken bij het beheer van het 
onderzoek- en ontwikkelingsprogramma MARS (Monitoring Agriculture by Remote Sensing) van het 
Gemeenschappelijk centrum voor onderzoek. Als onderdeel van de intensivering van de 
werkzaamheden met betrekking tot de methodologie van de statistieken van de plantaardige 
produktie, heeft Eurostat de coördinatie van het project inzake het gebruik van teledetectie voor 
regionale inventarisatie in sommige landen overgenomen. Een tweede project dat klaar is voor 
operationele toepassing, het opstellen van snelle ooostprognoses op Europese schaal, zal door DG VI 
(Landbouw) en Eurostat gezamenlijk worden beheerd. Het MARS-programma wordt voortgezet. Deze 
belangstelling voor de toepassing van teledetectie in de landbouw is tevens verruimd tot de statistiek 
in het algemeen. In het statistisch programma 1993-1997 wordt voorzien de techniek te betrekken bij 
de werkzaamheden inzake de geografische dimensie van de officiële statistiek. 
Pagina 30 • 
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel II 
N.B. Statistiek t.b.v. Het visserijbeleid 
De nadruk werd gelegd op de tenuitvoerlegging van de volgende verordeningen van de Raad: nr. 
1382/91 inzake de indiening van gegevens over de aanvoer van visserijprodukten en de nrs. 3880/91 
en 3881/91 inzake de verstrekking van statistieken van de vangsten in het noordoostelijke, 
respectievelijk noordwestelijke gedeelte van de Atlantische Oceaan. 
U.C. Statistiek t.b.v. het industriebeleid 
Tijdens deze periode werden de door Eurostat genomen initiatieven ter ondersteuning van de 
prioriteiten van het communautaire industriebeleid verder ontwikkeld. 
De werkzaamheden in verband met de enquête inzake de structuur en bedrijvigheid van de industrie 
hadden betrekking op de verbetering van de toepassing van de resultaten voor de opstelling van de 
registers. Met de ondernemingen en beroepsverenigingen werden gesprekken gevoerd met het oog 
op een betere samenwerking. 
Eurostat neemt deel aan de publikatie "Panorama of EC Industry" en heeft twee edities van de 
publikatie "Enterprises in Europe" gerealiseerd. Wat deze laatste publikatie betreft, ontwikkelt 
Eurostat in samenwerking met de nationale bureaus voor de statistiek een systeem van indicatoren 
waarmee de activiteit van het midden- en kleinbedrijf beter kan worden gevolgd. De eerste resultaten 
van dit systeem worden in 1993 verwacht. 
De afgelopen periode werd op dit gebied gekenmerkt door omvangrijke methodologische 
werkzaamheden en het voorbereiden of verrichten van produktie-enquêtes in de 12 Lid-Staten. De 
eerste jaren waarvoor PRODCOM-resultaten worden verwacht, zijn 1992 en 1993. 
Na de ontwikkelingen in het staalbeleid heeft Eurostat zich op de verbetering en optimalisering van 
het systeem geconcentreerd: 
herziening van de vragenlijsten; 
ontwikkeling en toepassing van de gegevensbank "Staal" en de geautomatiseerde produktie 
van de publikaties; 
opstarten van een enquête naar de ijzer- en staalinstallaties. 
II.D. Statistiek t.b.v. het energiebeleid 
De transparantie van de markt na 1992 is een van de belangrijkste doelstellingen van het 
energiebeleid van de Gemeenschap. De tenuitvoerlegging van Richtlijn nr. 90/377/EEG van de Raad 
door middel van een systeem voor het verzamelen van de gas- en elektriciteitsprijzen heeft ertoe 
bijgedragen dat deze doelstelling kon worden bereikt. 
Behalve de verbetering van het systeem voor het verzamelen en verspreiden van de energie- en 
grondstoffenstatistieken werden drie prioritaire acties gevoerd met het oog op de ontwikkeling van de 
aardolie- en aardgasstatistieken, de verzameling van gegevens over hernieuwbare energiebronnen 
en het opzetten van een enquête over de gecombineerde elektriciteits- en warmteproduktie. 
De aspecten van de milieubescherming, met name wat de berekening van de emissies van 
verontreinigende stoffen als gevolg van het energieverbruik betreft, hebben een belangrijke invloed 
op de statistische activiteiten gehad. 
Pagina 31 -
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel II 
II.E. Statistiek t.b.v. het beleid in de dienstensector 
Diensten 
Een methodologisch handboek, bestaande uit een algemeen kader en sectoriële hoofdstukken voor 
de diverse dienstensectoren, is bedoeld als referentiekader voor de opbouw van een Europees 
statistisch informatiesysteem over diensten. Over het handboek is veelvuldig van gedachten 
gewisseld in vergaderingen met de Lid-Staten, de betrokken Directoraten-generaal en organisaties, 
de groep van Voorburg (onder auspiciën van de Verenigde Naties) en de OESO. Er moeten 
verbeteringen en aanpassingen in worden aangebracht en na de goedkeuring van de desbetreffende 
statistische normen (statistische eenheden, repertoria, nomenclaturen) zal een tweede versie van het 
handboek worden uitgegeven. Sinds 1991 hebben de EVA-landen actief aan de werkzaamheden van 
de specifieke werkgroepen deelgenomen. 
Aan de gegevensbank MERCURE werd nieuwe informatie toegevoegd en diverse publikaties werden 
voorbereid, waaronder met name een maandelijkse publikatie over de handel en de conjunctuur in 
bepaalde dienstensectoren. 
Overeenkomstig de beschikking van de Raad betreffende de dienstenstatistiek (cfr. bedrijfsstatistiek) 
werden uitgebreide werkzaamheden verricht in de volgende sectoren: 
Verzekeringen 
Tweede editie van het sectoriële hoofdstuk van de statistische methodologie die is 
opgesteld overeenkomstig de boekhoudkundige richtlijnen met betrekking tot deze sector. 
Handel 
Voorbereiding van een ontwerp van communautaire wetgeving betreffende het verzamelen 
van statistische informatie en van een publikatie over de kleinhandel in Europa. 
Audiovisueel 
De werkzaamheden met betrekking tot de statistische methodologie en het verzamelen van 
gegevens in deze sector werden aangevat. 
Communicatie 
De voorbereiding van een eerste editie van een sectorieel jaarboek is reeds ver gevorderd. 
Vervoer 
Het vervoerbeleid heeft in het kader van de interne markt en met het oog op de ratificatie van het 
Verdrag van Maastricht een nieuwe impuls gekregen. De transparantie van een zo grote markt als de 
Europese vervoersmarkt is van bijzonder belang. Op het gebied van het lucht- en zeevervoer werden 
nieuwe communautaire acties gevoerd. De liberalisatie van het internationale personenvervoer wordt 
voortgezet. Ten slotte kreeg de Commissie nieuwe controle- en onderhandelingstaken toegewezen. 
Als gevolg van deze initiatieven is de behoefte aan informatie over ondernemingen die 
vervoersdiensten verlenen, aanzienlijk gestegen. Hoewel de informatie over deze diensten ook in het 
kader van de informatie over dienstverlening in het algemeen aan bod was gekomen, verdiende het 
toch aanbeveling om op het gebied van de vervoersstatistiek een bijzondere inspanning te leveren. 
De richtlijnen van de Raad betreffende het vervoer over de weg, over de binnenwateren en per spoor 
moeten worden uitgebreid en aangevuld met richtlijnen over het lucht- en zeevervoer. 
- Pagina 32 -
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel II 
De Raad heeft in juli 1989 de herziening van de richtlijn goederenvervoer over de weg goedgekeurd 
en zo een belangrijke bijdrage geleverd tot de transparantie van de markt. 
Voorts werd een methode voor de verschillende wijzen van vervoer en het intermodale vervoer 
uitgewerkt. In overleg met de Europese Conferentie van Ministers van Vervoer, de Economische 
Commissie voor Europa van de Verenigde Naties en andere internationale en beroepsorganisaties 
werd een lijst van definities opgesteld. 
De opstelling van een ontwerp-richtlijn van de Raad betreffende het verzamelen van informatie over 
het zeevervoer en van een voorstel tot uitbreiding van de richtlijn over het wegvervoer is reeds ver 
gevorderd en deze richtlijnen zouden in 1993 door de Raad moeten worden aangenomen. De 
gegevensbank TRAINS werd uitgebreid met informatie die werd verkregen in het kader van de 
nieuwe richtlijn "Wegvervoer" van juli 1989 en met sectoriële informatie zoals die over het 
luchtvervoer. 
De EVA-landen hebben sinds 1991 actief aan de werkzaamheden van de werkgroepen deelgenomen. 
Toerisme 
De communautaire acties op het gebied van het toerisme zijn de laatste tijd sterk in aantal 
toegenomen. 
Voor de uitvoering van deze acties is heel wat informatie op diverse statistische gebieden vereist. 
Hoewel de informatie over de toeristische diensten (reisbureaus, hotels, restaurants enz.) eveneens 
in het ruimere kader van de informatie over de dienstensector was verbeterd, moest voor de 
statistieken over het toerisme toch een bijzondere inspanning worden geleverd. 
1990 werd tot "Europees jaar van het toerisme" uitgeroepen. Eurostat heeft deze gebeurtenis in de 
verf gezet met de uitgave van een prestigepublikatie over het toerisme in Europa. 
Het werkprogramma dat bij de beschikking van de Raad van 1990 was vastgesteld, werd uitgevoerd. 
In 1993 zal bij de Raad een eindverslag worden ingediend met een analyse van de behoeften van de 
nationale en internationale gebruikers aan statistische informatie en een analyse van de in de Lid-
Staten beschikbare gegevens. Er werd een referentiemethode uitgewerkt, de gegevensbank TOUR 
werd opgezet, het jaarboek werd gepubliceerd en een maandelijkse publikatie werd voorbereid. De 
coördinatie van de werkzaamheden met de OESO en de WOT werd versterkt en de EVA-landen 
hebben sinds 1990 actief aan de werkzaamheden van de werkgroepen deelgenomen. 
In 1993 zullen een ontwerp-richtlijn over het verzamelen van gegevens en een aanbeveling van de 
Raad worden uitgewerkt. 
II.F. Statistiek in verband met de buitenlandse betrekkingen 
In de sector statistiek van de internationale handel hadden de werkzaamheden voornamelijk 
betrekking op de consolidering en verbetering van de bestaande systemen, waaronder met name de 
uitbreiding van de geografische spreiding van de tarief- en handelsstatistieken en de verwezenlijking 
van verspreidingsinstrumenten die beter op de behoeften van de gebruikers zijn afgestemd. 
Door de integratie in de statistische en informaticasystemen van de gegevens over de EVA-landen en 
de belangrijkste derde landen kan de communautaire handel voortaan met die van de belangrijkste 
partners worden vergeleken en kan de realisatie van een handelsbeleid in het vooruitzicht van de 
Europese Economische Ruimte worden ondersteund. 
- Pagina 33 -
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel II 
Met CD-ROM als nieuw verspreidingsmedium kon de statistische informatie toegankelijker en 
gebruikersvriendelijker worden gemaakt, hetgeen tot een grotere transparantie van het 
handelsverkeer heeft geleid. Door de uitwerking van gespecialiseerde, doelgerichte systemen, zoals 
STABEX voor de controle en het statistisch beheer van het in de Overeenkomst van Lomé bedoelde 
systeem of het ISAM-systeem voor toezicht op de antidumpingmaatregelen, kon de statistiek van het 
handelsverkeer doeltreffender en directer worden toegepast. 
Eurostat heeft trouwens aanzienlijke middelen aangewend voor de ontwikkeling van systemen die de 
tariefmaatregelen en de handelsgegevens combineren, waaronder met name de STARCOM-
projecten als steun bij de onderhandelingen in het kader van de Uruguay-ronde en het Stelsel van 
Algemene Preferenties (SAP), alsmede voor de berekening en simulatie van de eigen middelen van 
de Gemeenschap. 
Ten slotte werd de architectuur van het nieuwe gegevensbanksysteem COMEXT-93 opgezet en de 
analyse ervan uitgevoerd. De ontwikkeling ervan is volop aan de gang en het systeem zal naar 
verwachting eind 1993 in gebruik worden genomen. Dank zij de modulaire structuur ervan zal veel 
gemakkelijker dan in het verleden en tegen geringere kosten in nieuwe behoeften kunnen worden 
voorzien, zowel op het gebied van de tarief- als van de handelsstatistiek. 
II.G. De samenwerking met de landen van Oost-Europa 
In 1989 heeft de Gemeenschap een grootschalig programma voor technische bijstand en 
economische steun opgezet ten behoeve van de landen van Oost-Europa die vroeger deel 
uitmaakten van het communistische blok (het PHARE-programma voor Midden- en Oost-Europa). In 
1991 werd een soortgelijk programma voorgesteld voor de republieken van de voormalige Sovjetunie 
die onafhankelijk werden (TACIS-programma). 
Eurostat heeft er zich van meet af aan toe verbonden de bureaus voor de statistiek van deze landen 
te heipen hun nieuwe rol te definiëren en een statistisch informatiesysteem op te bouwen dat op een 
democratische samenleving en een markteconomie is afgestemd. 
Het voornaamste doel van de samenwerking tussen Eurostat en deze landen is de nodige 
infrastructuur (statistische wetgeving, registers, nomenclaturen) te creëren om statistieken naar 
westers model te kunnen produceren. 
Van 1989 tot 1993 heeft Eurostat samen met de betrokken landen, de Lid-Staten van de 
Gemeenschap en andere internationale organisaties programma's voor statistische samenwerking 
opgesteld die aan de specifieke behoeften van elk land zijn aangepast. In deze programma's worden 
de ontwikkelingsprojecten op de prioritaire statistische gebieden gedefinieerd. Elk project omvat 
specifieke acties die nodig zijn voor de overdracht van kennis en ervaring, zoals 
voorlichtingsseminars, stages bij de bureaus voor de statistiek van de Lid-Staten, alsmede 
adviesbureaus van westerse deskundigen in de landen van Midden- en Oost-Europa. 
Pagina 34 -
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel 
III. WERKING VAN DE GEMEENSCHAP 
III.A. Eigen middelen 
Deze statistieken hebben in het kader van de begrotingsprocedure van de Gemeenschap een nieuwe 
functie gekregen. Ingevolge de BNP-richtlijn zijn de desbetreffende statistische werkzaamheden in 
1989 van start gegaan. 
1992 is hoofdzakelijk gewijd aan het opstellen van gedetailleerde verslagen over de wijze van 
berekening van het bruto nationaal produkt in de Lid-Staten. In deze verslagen, die in het BNP-comité 
zijn besproken, worden voor elk land aanbevelingen geformuleerd om de vergelijkbaarheid en de 
dekkingsgraad van de bestaande schattingen te verhogen. 
Overeenkomstig Verordening 1552/89 van de Raad betreffende het stelsel van eigen middelen van de 
Gemeenschappen (artikel 10, lid 8) zijn in datzelfde jaar tevens de BNP-cijfers van 1988 definitief 
vastgesteld, met uitzondering van de punten die voor 30 september 1992 door de Commissie ter 
kennis van de Lid-Staten zijn gebracht. Dit laatste geschiedde op grond van de aanbevelingen die 
Eurostat in de gedetailleerde verslagen formuleerde. 
III.B. Informatie 
Het verspreidingsbeleid dat werd gevoerd, rustte op twee pijlers: vernieuwing van de "produkten" en 
totstandbrenging van verspreidingsnetwerken. 
Verbetering van de informatiedragers, rekening houdende met de inhoud: gelijktijdige 
publikatie papier-diskette, gebruik van nieuwe media zoals CD-ROM (Comext, Eurostat-CD, 
...), co-editie voor het gebruik van nieuwe technologieën (Atlas CD ...), bijwerking van 
"Europa in cijfers"; 
Bevordering van de bekendheid van Eurostat bij het publiek via de bestaande 
verspreidingsnetwerken, zoals die van het communautair statistisch stelsel, het onderwijs 
(de Europese documentatiecentra) en de EG-adviescentra of Euro Info Centres, 
gespecialiseerd in informatieverstrekking aan het midden- en kleinbedrijf. 
IV. WERKING VAN DE INSTELLINGEN 
IV.A. Informatica 
De interne informatica-architectuur van Eurostat is, evenals die van de algemene diensten, verder 
versterkt. Ook de communicatie langs elektronische weg tussen Eurostat en de nationale bureaus 
voor de statistiek is verder uitgebouwd om de voortdurend toenemende gegevensstromen te kunnen 
verwerken. In het kader van de bezinning over de telematicanetwerken tussen administraties heeft 
Eurostat een studie uitgevoerd naar de haalbaarheid van "gedistribueerde diensten voor statistische 
informatie", waarbij gebruik zou worden gemaakt van het Europees statistisch stelsel voor 
verzameling, verwerking en verspreiding van de statistische informatie. 
IV.B. Steun aan de nationale bureaus voor de statistiek 
Portugal: 
De PROREG- en PREDER-programma's (gefinancierd uit het EFRO) hebben geleid tot de ontwikkeling 
(weliswaar nog onvoldoende) van regionale rekeningen, de (nog niet geheel voltooide) regionalisering 
van het statistisch bureau INE (oprichting van regionale vestigingen te Porto, Evora en Coïmbra), de 
informatisering van het INE en de ontwikkeling van statistische basisinstrumenten. 
- Pagina 35 • 
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel II 
Griekenland: 
In 1992 heeft de Commissie besloten tot de uitvoering van het GAPS-programma (Greek Action Plan 
for Statistics, gefinancierd uit EFRO en ESF), dat voornamelijk is gericht op het bevorderen van de 
informatisering van de diensten en het opzetten van nieuwe statistische enquêtes (met name 
INTRASTAT en de dienstensector). 
Duitsland: 
Het statistische deel van het PHARE-programma is in de nieuwe deelstaten ten uitvoer gelegd 
(opleiding van personeel - specifieke maatregelen - informatisering). 
Frankrijk: 
Met een financiële bijdrage uit het EFRO is een eerste enquête naar de arbeidskrachten in de 
overzeese departementen gehouden. 
IV.C. Personeelsbeheer 
Correctiecoëfficiënten voor de salarissen 
De berekening van de correctiecoëfficiënten voor de salarissen van het personeel dat binnen de, 
Gemeenschap werkzaam is, is verfijnd: de vijfjaarlijkse enquêtes zijn vervangen door jaarlijkse 
enquêtes waarbij telkens een derde van de produkten wordt bestreken. Bovendien zijn in de methode 
enkele verbeteringen aangebracht, in het bijzonder wat de in aanmerking genomen huurprijzen 
betreft. Voor de coëfficiënten die worden toegepast op de salarissen van het buiten de Gemeenschap 
werkzame personeel is een volkomen nieuw systeem in gebruik genomen. Op initiatief van Eurostat 
is Eurocost opgericht, een bureau dat de basisgegevens verzamelt en de coëfficiënten berekent. 
Aldus kan Eurostat voor circa 120 landen buiten de EG waar ambtenaren van de Instellingen 
werkzaam zijn, geharmoniseerde gegevens aan de betrokken instanties verstrekken. 
IV.D. Samenwerking op statistisch gebied in de Gemeenschap 
De samenwerking op statistisch gebied in de Gemeenschap wordt eveneens bewerkstelligd door het 
opzetten van structuren waarin de verschillende partijen die aan de produktie van communautaire 
statistieken meewerken met elkaar kunnen dialogeren en hun actie op elkaar kunnen afstemmen. 
Tussen 1989 en 1992 heeft de Raad, op voorstel van de Commissie (Eurostat), besloten tot de 
oprichting van drie comités die zijn uitgegroeid tot het forum waar de beslissingen met betrekking tot 
het statistisch programma op het hoogste niveau worden voorbereid. Het betreft hier: 
het Comité statistisch programma 
het Comité voor monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek, en 
het Europees Raadgevend Comité voor de statistische informatie op economisch en sociaal 
gebied. 
Bovendien heeft de Commissie besloten een Directiecomité Statistische informatie op te richten dat 
tot taak heeft de vraag en de werkzaamheden op statistisch gebied binnen de Commissie te 
coördineren. 
Institutionele aangelegenheden 
Opleiding van Europese statistici 
Pagina 36 -
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel II 
De vaststelling van een communautair juridisch kader voor de statistiek moet het sluitstuk vormen 
van dit wordingsproces van een statistisch stelsel van dè Gemeenschap, waarin all deelnemers -
hetzij op nationaal, hetzij op communautair niveau - dezelfde deontologische regels toepassen en in 
belangrijke mate inspraak hebben bij de besluitvorming over het statistisch programma van de 
Gemeenschap. 
Het TES-programma (Training of European Statisticians) is eveneens een belangrijke element van 
het integratieproces van de nationale statistische stelsel. In het kader hiervan worden jaarlijks een 
twintigtal korte seminars (van 1 tot 3 weken) georganiseerd over communautaire onderwerpen of 
onderwerpen met het hoog wetenschappelijk en technisch gehalte. Deze opleidingen zijn toegankelijk 
voor statistici van de EVA-landen en de landen van Midden- en Oost-Europa, ten einde hen in staat 
te stellen zich geleidelijk vertrouwd te maken met de communautaire normen, methoden en 
programma's. Het aantal deelnemers aan de programma's 1991-92 en 1992-93 bedroeg 
respectievelijk 427 en 422. Verwacht wordt dat circa 550 Europese statistici aan het programma 
1993-94 zullen deelnemen. Om te garanderen dat de programma's sporen met de doelstellingen die 
door het CSP zijn geformuleerd, zijn een aantal controle- en evaluatiemechanismen ingebouwd. 
- Pagina 37 -
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel II 
Pagina 38 -
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
DEEL III - VERSLAG OVER DE UITVOERING PER THEMA 
I. Europese Akte 
I.A. Economische convergentie in het kader van de interne markt 
(Beleidsterrein 21) 
I.A.1. Nomenclaturen (Thema 26) 
a) Doelstellingen 
De Gemeenshap voorzien van de statistische normen die voor de werking van de interne markt van 
1992 onontbeerlijk zijn; de kwaliteit en vergelijkbaarheid van de gegevens verbeteren; instrumenten 
invoeren om deze normen te handhaven, te verspreiden, te interpreteren en te beheren. 
Deze doelstellingen worden bereikt door de invoering van een nomenclatuur van de economische 
activiteiten (NACE Rev.1), een classificatie van produkten, gekoppeld aan de economische 
activiteiten (CPA) en een nomenclaturen-server. 
b) Resultaten 
NACE Rev. 1 
er is een schakelschema opgesteld tussen de oude NACE (NACE 70) en de nieuwe NACE 
(NACERev.1); 
de Lid-Staten zijn begonnen overeenkomstig de verordening hun nationale NACE voor te 
leggen; 
de toepassing van de NACE Rev.1 door onder andere ook de EVA-landen en de 
Oosteuropese landen leidt tot een groot aantal verzoeken om informatie, interpretatie en 
hulp in de aanloopperiode 
CPA 
Nadat van de CPCCOM werd afgezien, is het CSP (Comité NACE) voortgegaan met de ontwikkeling 
van de statistische classificatie van produkten, gekoppeld aan de economische activiteiten (CPA), 
waarin de structuur van de NACE Rev.1 is overgenomen, maar die niettemin geënt blijft op de CPC 
van de Verenigde Naties. 
Aan de ontwerp-verordening die eigenlijk eind 1991 gereed had moeten zijn, werd in het tweede 
halfjaar van 1992 de laatste hand gelegd. 
Nomenclaturen-server 
Gezien de steeds toenemende vraag naar informatie door economische handelaren overal in Europa 
alsmede in de Verenigde Staten en Canada, is het absoluut noodzakelijk gebleken een 
nomenclaturen-server te ontwikkelen, omdat het anders onmogelijk is de harmonisatie in stand te 
houden, de nomenclaturen bij te werken en de jurisprudentie ter zake op te slaan. 
Er is contact opgenomen met de nationale bureaus voor de statistiek, de internationale organisaties 
en de beroepsverenigingen, ten einde tot een vruchtbare samenwerking op dit gebied te komen. 
Pagina 39-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA I 989-1992 Deel til 
I.A.2. Statistische en boekhoudkundige coördinatie (Thema 28) 
a) Doelstellingen 
Coördinatie van begrippen en definities tussen de verschillende statistische gebieden die het 
Europees statistisch stelsel vormen. 
b) Resultaten 
Dergelijke coördinatiewerkzaamheden zijn meestal een interne aangelegenheid van Eurostat. De 
resultaten ervan worden gewoonlijk zichtbaar in de methodologieën van andere statistische gebieden 
(in dit verslag "thema's" genoemd). Zij komen niet zozeer tot uitdrukking in de vorm van spectaculaire 
veranderingen dan wel in het geleidelijk naar eikaar toe evolueren van een veelvoud van kleinere 
factoren. Hun invloed doet zich het meest gevoelen bij de ontwikkeling van nieuwe metbodologieën 
of bij de herziening van bestaande. Wanneer grote innovaties in het statistisch stelsel worden geïntro­
duceerd is coördinatie vaak zonder meer noodzakelijk om uiteenlopende ontwikkelingen te voor­
komen. 
Coördinatiewerkzaamheden kunnen in de volgende categorieën worden ingedeeld: algemene; 
bilaterale, tussen de nationale rekeningen en de verschillende gebieden van de basisstatistieken; en 
multilaterale. 
Het meest zichtbare resultaat van algemene coördinatie is de verordening inzake standaarddefinities 
van de statistische eenheden voor waarneming en analyse van het produktiestelsel in de Europese 
Gemeenschap. Deze eenheden (ondernemingen, lokale eenheden, eenheden van economische 
activiteit) zijn het noodzakelijke complement voor de toepassing van de algemene systematische 
bedrijfsindeling (NACE Rev.1) en vormen de basis voor convergentie en grotere vergelijkbaarheid 
van de statistieken van de Lid-Staten. Langdurige besprekingen in een groot aantal werkgroepen, met 
de verschillende statistische deelgebieden binnen Eurostat en met de Lid-Staten, zijn aan de goed­
keuring van de verordening in maart 1993 voorafgegaan. Deze werkzaamheden hebben plaatsge­
vonden in nauwe samenhang met andere bij Eurostat op stapel staande projecten, zoals de ontwik­
keling van aanbevelingen inzake bedrijfsregisters en het overleg in de NACE-werkgroep over de 
toepassing van deze nomenclatuur. 
De bilaterale coördinatie spitste zich toe op de relatie tussen de nationale rekeningen en de 
verschillende gebieden van de basisstatistieken die hetzelfde terrein bestrijken. Bij de nationale 
rekeningen, die als methodologie en als cijferreeks de meest complete verzameling van statistische 
informatie uit verschillende bronnen vormen, komen leemten, overlappingen en onverenigbaarheden 
al gauw aan het licht. De activiteiten op dit gebied waren voornamelijk geconcentreerd op de 
herziening van de betalingsbalanshandleiding, de ontwikkeling van milieustatistieken, de 
landbouwrekeningen en het landbouwersinkomen. 
Breder opgezette multilaterale coördinatie vond plaats met betrekking tot de verenigbaarheid van de 
variabelen die in een aantal communautaire statistische basisenquêtes worden geregistreerd. Tevens 
kwamen de Lid-Staten overeen 1990 aan te houden als basisjaar voor indexcijfers en gegevens 
tegen constante prijzen. 
De belangrijkste hinderpaal voor substantiële vooruitgang op dit gebied is de te grote versnippering van de 
beschikbare middelen in verhouding tot de omvang en de complexiteit van de taak. 
- Pagina 40-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA I 989-1992 Deel lil 
I.A.3. Methodologie van de nationale rekeningen (Thema 29) 
a) Doelstellingen 
Herziening van de internationale stelsels van nationale rekeningen, door deelneming aan de 
herziening van het SNA (System of National Accounts) van de Verenigde Naties en, parallel 
daarmee, herziening van het ESER (Europees stelsel van economische rekeningen). Bedoeling 
hiervan is de stelsels aan te passen aan de ontwikkelingen in de economie, ze hier en daar te 
verduidelijken en in overeenstemming te brengen met aanverwante stelsels (zoals de Balance of 
payments methodology van het IMF) en afwijkingen tussen de vroegere communautaire 
methodologie (ESER) en de op OESO- en internationaal niveau gebruikte (SNA) te elimineren. 
b) Resultaten 
Het herziene SNA is in februari 1993 door de Statistische Commissie van de VN goedgekeurd. 
Hieraan is ongeveer tien jaar werk voorafgegaan (start begin jaren '80). 
Gedurende het gehele proces heeft Eurostat een zeer actieve rol gespeeld, zowel op organisatorisch 
als op technisch gebied. Als lid van de gemeenschappelijke groep die verder uit de statistische 
afdeling van de VN, het IMF, de Wereldbank en het OESO-secretariaat bestond, was Eurostat zeer 
nauw bij de organisatie en het beheer van de werkzaamheden betrokken, en ook de technische 
inbreng op het niveau van de internationale groep van deskundigen was aanzienlijk dank zij het 
advies en de deskundigheid van de Lid-Staten, die zeer regelmatig werden geraadpleegd in de 
communautaire werkgroep. 
Tegen eind 1989 waren de meeste vergaderingen van de groep van deskundigen achter de rug. Er 
bleven nog enige methodologische knelpunten, niet toevallig de meest complexe en controversiële, 
op te lossen. Bij de voorbereiding van het voorontwerp kwamen enkele bijkomende kleinere 
problemen qua cohesie tussen de onderdelen van het stelsel aan het licht. De behandeling van deze 
conceptuele problemen nam tijd in beslag, maar bovenal duurde het redigeren, controleren, aan de 
basis voorleggen en goedkeuren van een tekst van dergelijke omvang en complexiteit langer dan 
verwacht. Tegen het einde van het proces doken twee nieuwe complicaties op die extra 
onderzoekswerk vergden, namelijk de integratie van de noden van de Midden- en Oosteuropese 
landen en de landen van de voormalige Sovjetunie (die een afwijkend systeem gebruikten) en de 
integratie van nieuwe bekommernissen op milieugebied. Bijgevolg kon pas op de bijeenkomst van de 
Statistische Commissie van de VN van 1991 een eerste versie worden voorgelegd. 
Medio 1992 was uiteindelijk de tekst klaar die in februari 1993 door de Statistische Commissie werd 
goedgekeurd. Het herziene SNA is positief ontvangen. De nieuwe versie bestrijkt een groter gebied 
dan de oude, maar moet door de helderder formulering toch eenvoudiger in het gebruik zijn. Zij is 
nagenoeg volledig in overeenstemming met een aantal aanverwante statistische stelsels, wat de taak 
van producenten en gebruikers van macro-economische gegevens verlicht. 
Parallel hiermee wordt aan een herziening van het ESER gewerkt. De nieuwe versie zal volledig 
afgestemd zijn op het SNA maar rekening houden met de specifieke instellingen en omstandigheden 
in de Gemeenschap om de grotere vergelijkbaarheid te bewerkstelligen die voor het beheer van de 
Economische en Monetaire Unie en voor het gebruik van grootheden van de nationale rekeningen in 
de communautaire en met name in de budgettaire boekhouding vereist is. De werkzaamheden voor 
het nieuwe ESER gingen in 1992 van start. Tegen het einde van dat jaar waren voorontwerpen van 
alle belangrijke hoofdstukken beschikbaar en gedeeltelijk gereviseerd. Een bijna definitieve versie 
moet tegen eind 1993 klaar zijn. 
Pagina 41-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel m 
I.A.4. Goederenverkeer tussen Lid-Staten na 1992 (Thema 41) 
a) Doelstellingen 
Invoering van een nieuw systeem voor het verzamelen van gegevens na de afschaffing van de 
formaliteiten bij de overschrijding van de binnengrenzen en de daarmee gepaard gaande formulieren 
en controles. 
b) Resultaten 
De invoering van dit nieuwe systeem, Intrastat genaamd, waartoe na een gedetailleerde analyse van 
de behoeften van de gebruikers na 1992 werd besloten, is zowel vanuit juridisch als praktisch oogpunt 
bekeken een zware opgave gebleken. Hoewel het voorstel voor een verordening van de Raad 
betreffende de statistieken van het goederenverkeer tussen Lid-Staten na 1992 reeds in januari 1989 
door de Commissie werd voorgelegd, heeft het bijna drie jaar geduurd voordat deze werd 
aangenomen. Deze langzame afwikkeling was onder andere te wijten aan de onzekere afloop van de 
debatten over het toekomstig BTW-stelsel voorde intracommunautaire verrichtingen. 
Eén van de belangrijkste aspecten van het Intrastat-systeem is immers de koppeling hiervan aan het 
fiscaal systeem; dit komt tot uiting in de opstelling van registers van de deelnemers aan het 
intracommunautaire goederenverkeer, die worden bijgewerkt aan de hand van fiscale gegevens. In 
twee Lid-Staten (F, i) is deze koppeling zo hecht dat slechts één keer aangifte wordt gedaan voor 
zowel fiscale als statistisch doeleinden. 
Na goedkeuring van de basisverordening nr. 3330/91 (PB nr. L 316 van 16.11.1991) tot invoering van 
het nieuwe Intrastat-systeem door de Raad in november 1991, heeft Eurostat het bevoegde comité 
voorstellen voorgelegd met betrekking tot de statistische drempels, de bepalingen tot uitvoering van 
de basisverordening en de gegevensdragers voor de statistiek. Tijdens zijn vergaderingen van maart 
en juni 1992 heeft het comité deze voorstellen bestudeerd en met enkele wijzigingen goedgekeurd. 
Verordening nr. 2256/92 betreffende de statistische drempels werd op 31 juli 1992 door de Commissie 
aangenomen (PB nr. l 219 van 4.8.1992). Door de invoering van de statistische drempels zal bijna 
twee derde van de deelnemers aan het intracommunautaire handelsverkeer van zijn statistische ver­
plichtingen worden ontheven. Zo wordt tegemoetgekomen aan het politieke streven om de 
deelnemers aan het intracommunautaire goederenverkeer zoveel mogelijk te ontlasten, terwijl toch 
97 % à 99 % van de totale waarde van de verrichtingen wordt behelsd. 
Verordening nr. 3046/92 betreffende de bepalingen tot uitvoering van de basisverordening werd op 
22 oktober 1992 door de Commissie aangenomen (PB nr. L 309 van 23 10.1992) en Verordening nr. 
3590/92 betreffende de gegevensdragers voor de statistiek op 11 december 1992 (PB nr. L 364 van 
12.12.1992). 
De toelichting op de Intrastat-formulieren werd in PB nr. C 349 van 31.12.1992 gepubliceerd. 
Alle bepalingen tot uitvoering van de basisverordening betreffende de statistieken van het goederen­
verkeer tussen Lid-Staten zijn dus in de loop van 1992 van kracht geworden. Dit snelle resultaat kon 
alleen worden bereikt door de uitzonderlijke inspanningen van de Lid-Staten en Eurostat die niet 
alleen het juridisch kader moesten uitwerken, maar die ook de fundamentele wijziging van het sys­
teem voor het verzamelen van de gegevens praktisch gestalte moesten geven (aanpassing van de 
infrastructuur, voorlichtingscampagne, opleiding van personeel, enz). 
Een dergelijke ingrijpende wijziging van het systeem brengt uiteraard bepaalde aanloopmoeilijkheden 
met zich mee, gezien de korte tijd waarin het systeem in elk der Lid-Staten moest worden ingevoerd 
Wat de bekendmaking van de cijfers voor de eerste maanden van 1993 betreft moet dus met enige 
vertraging rekening worden gehouden. Deze problemen zouden evenwel van voorbijgaande aard 
moeten zijn, als het kerngedeelte van het nieuwe systeem, dat wil zeggen de fiscale en statistische 
samenwerking, naar behoren functioneert. 
- Pagina 42-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel m 
Voorts is een ontwerp-verordening betreffende de doorvoer- en entrepotstatistiek opgesteld en met de 
Lid-Staten besproken. Dit ontwerp werd aan het eind van het jaar in tweede lezing door het Europees 
Parlement behandeld. 
I.A.5. Aanpassing van de bedrijfsstatistiek na 1992 (Thema 54) 
a) Doelstellingen 
De voltooiing van de interne markt in 1992 heeft geleid tot een versterking van de communautaire 
dimensie in alle werkzaamheden ten behoeve van de industriestatistiek, zowel op nationaal als op 
communautair niveau. 
In het licht van deze ontwikkeling is in het kader van het Statistische Programma t ; ï aantal 
specifieke doelstellingen geformuleerd: 
de coördinatie en de ontwikkeling van de registers, die essentiële elementen van de 
statistische infrastructuur zijn; 
een gecoördineerde aanpak ten aanzien van de samenstelling van panels; 
de aanpassing van de bestaande rechtsinstrumenten; 
krachtiger steun aan de landen waarvan het statistische systeem grondig moet worden 
gewijzigd om aan de communautaire eisen te beantwoorden; 
het opzetten van voorlichtingsacties en het streven naar een betere samenwerking met de 
ondernemingen en hun representatieve organisaties. 
b) Resultaten 
1. De goedkeuring in 1990 van Verordening (EEG) nr. 1588/90 betreffende de statistische 
geheimhoudingsplicht is een zeer belangrijke stap in de ontwikkeling van de Europese 
statistiek. Daardoor wordt eindelijk de hinderpaal uit de weg geruimd die belette dat voor de 
van de Lid-Staten ontvangen gegevens de resultaten op het niveau van de hele 
Gemeenschap werden berekend. 
2. Tweede belangrijk resultaat: de goedkeuring in 1991 van de verordening betreffende de tot­
standbrenging van een communautaire enquête naar de industriële produktie - PRODCOM. 
Daardoor zal de Gemeenschap vanaf 1994 over een geharmoniseerde en gedetailleerde 
statistiek van de produktie van industriële goederen beschikken. De lijst van de voor deze 
nieuwe statistiek in aanmerking genomen produkten is voor 80 % in overeenstemming met 
de sterkst gespecificeerde niveaus van de Gecombineerde Nomenclatuur en het 
Geharmoniseerde Systeem. Bovendien is zij het resultaat van nauwe samenwerking met de 
bedrijfstakfederaties op Europees niveau. 
3. Er werd een begin gemaakt met de herziening van de richtlijnen. De jaarlijkse enquête naar 
de structuur en de activiteit van de bedrijven heeft reeds een eerste versie van een 
methodologische handleiding opgeleverd. Wat het rechtsinstrument zelf betreft, heeft het 
verrichte onderzoek in ruime mate bijgedragen tot het momenteel bestudeerde ontwerp van 
een nieuw rechtsinstrument op grond waarvan een echte jaarlijkse Europese bedrijfs-
enquête kan worden gehouden. Voor de korte-termijnindicatoren zijn de werkzaamheden 
aan het eind van de looptijd van het programma aangevangen. 
4. De steun aan de landen waarvan het systeem grondig moet worden gewijzigd, werd vooral 
op Portugal gericht in het kader van het PREDER-programma (dat uit de structuurfondsen 
wordt gefinancierd). Bovendien werden in de meeste landen voorlichtings- en 
uitwisselingsseminars over het thema "Bedrijfsstatistieken na 1992" georganiseerd. 
- Pagina 43-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel Hl 
5. Diverse maatregelen en initiatieven werden genomen om een betere samenwerking met de 
ondernemingen en hun representatieve organisaties tot stand te: brengen: 
- het regelmatig organiseren van voorlichtingsvergaderingen (2 à 3 maal per jaar); 
- de totstandbrenging van een formeel samenwerkingsmechanisme (DEBA); 
- het uitvoeren van een onderzoek naar de statistiekbelasting; 
- het zoeken naar middelen om deze belasting te verminderen. Met dit laatste aspect werd 
een bijdrage geleverd tot de voorbereiding van het SERT-programma (Statistiques 
d'Entreprises et Réseaux Télématiques, bedrijfsstatistieken en telematicanetwerken). 
Als gevolg van zowel budgettaire als institutionele beperkingen was het moeilijk om te beginnen met de invoering 
van lichtere en flexibeler technieken voor het verzamelen van gegevens (panels). 
Er kon nog geen programma voor de harmonisatie en de verbetering van de statistische repertoria worden 
uitgevoerd, omdat de voorbereidingswerkzaamheden meer tijd in beslag hebben genomen dan verwacht en 
vooral omdat de uitvoering van een dergelijk programma de Lid-Staten met aanzienlijke problemen op het gebied 
van hulpmiddelen confronteert. 
De herziening van de rechtsinstrumenten is weliswaar goed van start gegaan en is al behoorlijk opgeschoten, 
maar het tijdschema voor de uitvoering wordt bepaald door de middelen waarover Eurostat beschikt 
De tenuitvoerlegging van de verordening betreffende de geheimhoudingsplicht verloopt langzaam wegens de 
uiterste omzichtigheid waarmee sommige partners van Eurostat te werk gaan. 
I.B. Economische en monetaire unie (Beleidsterrein 22) 
I.B.1. Nationale rekeningen - produktie (Thema 27) 
a) Doelstellingen 
De belangrijkste doelstellingen van Eurostat betreffende de produktie van gegevens over de 
nationale rekeningen zijn een snellere verwerking en verspreiding, een betere dekking (ook 
geografisch) en een grotere harmonisatie van de gegevens. 
Dit zal er zeker toe bijdragen dat de ontwikkelingen bij de tenuitvoerlegging van de binnenmarkt 
gemakkelijker in goede banen en geëvalueerd kunnen worden. 
b) Resultaten 
Aangezien deze doelstellingen alleen met medewerking van de Lid-Staten kunnen worden bereikt," 
zijn op basis van een lijst van problemen - met name ten aanzien van de indieningstermijn, het waar­
nemingsgebied en de mate van harmonisatie - bilaterale discussies begonnen en geïntensiveerd. 
Met het oog op de rationalisering en versnelling van de verwerking en verspreiding van de gegevens 
heeft Eurostat de programmatuur voor de bewerking van de gegevens gewijzigd. Terwijl in de eerste 
fase veranderingen zijn doorgevoerd bij de aggregaten en de branches, zijn er nu ook wijzigingen 
voor de input-outputtabellen, de voorraad kapitaalgoederen en de sectoren, met name de overheid: 
op alle gebieden worden nu reprografeerbare publikaties gemaakt. Dank zij al deze maatregelen kon 
de produktietijd van de gegevens aanzienlijk worden verminderd. 
Pagina 44-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel m 
In 1991 en 1992 zijn ook de vijfjaarlijkse input-outputtabellen voor 1985 verwerkt en verspreid; voorts 
zijn er instrumenten voor input-outputanalyses gekomen. Bovendien worden nu gegevens verzameld, 
verwerkt en gepubliceerd voor gebieden als de voorraad kapitaalgoederen, de verplichte heffingen en 
de structuurgegevens. Er zijn speciale gegevensbanken voor de input-outputtabellen en de voorraad 
kapitaalgoederen gekomen. 
Ten slotte zijn de verschillende publikaties en gegevensbanken voortdurend systematisch onderzocht 
met het oog op een betere presentatie van de gegevens in het algemeen enerzijds en een 
aanpassing van hun inhoud aan een voortdurend veranderende economische wereld en aan de eisen 
van de gebruikers anderzijds. 
I.B.2. Prijzen: verzameling van gegevens en berekening van koopkrachtpariteiten 
(Thema 30) 
a) Doelstellingen 
De ESER-grootheden voor de EG Lid-Staten, op termijn uitgebreid met Oostenrijk, Zwitserland, 
Zweden en Finland, vergelijken in reële waarden. 
De samenwerking van Eurostat met andere internationale instellingen zoals de OESO, UNSTAT, UN-
ECE, die eveneens aan internationale vergelijkingen van grootheden van de nationale rekeningen 
werken, stelt de Lid-Staten in staat hun economie met die van talrijke andere landen, waaronder de 
belangrijkste handelspartners van de Gemeenschap, te vergelijken. 
b) Resultaten 
Een belangrijke verbetering gedurende de verslagperiode was de overschakeling van een vijfjaarlijks 
prijsenquêtesysteem op een voorschrijdend driejaarlijks systeem, waarvan de resultaten jaarlijks 
worden gepubliceerd en eventueel worden bijgewerkt met behulp van indexcijfers. 
Een gemeenschappelijke groep van deskundigen van Eurostat/OESO/UNSTAT heeft de beginselen 
vastgesteld waarop de keuze van methoden voor de berekening van de basispariteiten is gebaseerd. 
Methodologische verbeteringen zijn aangebracht met betrekking tot investeringsgoederen en bouw­
prijzen en enig onderzoek werd verricht op het gebied van prijzen in het onderwijs en de 
gezondheidszorg. 
Diverse resultaten zijn bekendgemaakt in gespecialiseerde publikaties. 
I.B.3. Indexcijfers van de consumentenprijzen (Thema 31) 
a) Doelstellingen 
Indexcijfers van consumentenprijzen (CPI) verkrijgen voor ongeveer 200 gedetailleerde reeksen met 
het oog op het bijwerken van koopkrachtpariteiten. 
Nationale werkwijzen met betrekking tot de CPI-methoden vergelijken en harmoniseren. 
Pagina 45-
EINOVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel III 
b) Resultaten 
Alle Lid-Staten verstrekken thans aan Eurostat op regelmatige basis de bovengenoemde indexcijfers. 
Er is een door een consulent opgesteld rapport over de CPl-methoden gepubliceerd en tegen het 
einde van de verslagperiode zijn plannen gemaakt voor de oprichting van een werkgroep die de 
harmonisatie moet doen vooruitgaan. 
I.B.4. Integratie van de Europese kapitaalmarkten in de context van de invoering van een 
Europese financiële ruimte (Thema 33) 
a) Doelstellingen 
Ontwikkelen en verzamelen van financiële aggregaten die een beeld geven van de conjuncturele en 
structurele ontwikkeling van de vraag naar en het aanbod van kapitaal óp een geïntegreerde 
Europese kapitaalmarkt. 
De belangrijkste terreinen van statistisch onderzoek betreffen de consolidatie van de nationale 
kapitaalmarkten in het perspectief van het ontstaan van een Europese markt en 
classificatieproblemen betreffende de begrippen Euromarkt en financiële innovaties. 
b) Resultaten 
De monetaire integratie in Europa is sinds de ondertekening van het Verdrag van Maastricht opnieuw 
in een stroomversnelling geraakt. Voordien al had Eurostat behoefte gevoeld aan een nauwere, for­
mele samenwerking tussen de centrale banken en de nationale bureaus voor de statistiek op het ge­
bied van de monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek. Dit verlangen leidde tot een voorstel 
voor een Besluit van de Raad tot oprichting van een Comité voor monetaire, financiële en betalings­
balansstatistiek (CMFB). Dit Comité heeft alle statistische werkzaamheden die onder zijn bevoegd­
heid vielen, gecoördineerd. 
De opdeling van de statistische bevoegdheden tussen Eurostat en het toekomstige Europese 
Monetaire Instituut (EMI) is uitvoerig besproken in een door het CMFB opgerichte werkgroep. Met het 
oog op een snelle en efficiënte ontwikkeling van de communautaire statistieken op de door het CMFB 
gecontroleerde gebieden hebben de betrokken partijen een akkoord tot coördinatie van de werk­
zaamheden gesloten. In het kader hiervan is overeengekomen dat de monetaire en bankstatistieken 
die voor de voorbereiding van de Economische en Monetaire Unie nodig zijn, onder de bevoegdheid 
van het toekomstige EMI vallen. De betalingsbalans- en ecustatistieken en de statistiek van de finan­
ciële rekeningen zouden daarentegen terreinen van gemeenschappelijk belang zijn, die door Eurostat 
en het EMI in nauwe samenwerking moeten worden ontwikkeld. 
Wat de statistiek van de financiële markten betreft, heeft het Comité besloten tot een inventarisatie 
van de bronnen en methoden voor de bankstatistieken, die de grondslag vormen voor een groot 
gedeelte van de monetaire, financiële en betalingsbalansstatistieken. 
In 1992 heeft Eurostat voor alle Lid-Staten en de EVA-landen een handboek over de bronnen en 
methoden opgesteld. 
EMS- en ecustatistieken 
a) Doelstellingen 
Produktie en verspreiding van een reeks statistische indicatoren ter vereenvoudiging van het gebruik 
van de ecu door particuliere financiële operatoren. 
Verzamelen van gegevens over de emissie van ecu-obligaties, rentevoeten en andere indicatoren 
voor de werking van het EMS en het particuliere gebruik van de ecu. 
Pagina 46-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
b) Resultaten 
Om alle beschikbare statistieken op ecu-gebied te kunnen inventariseren heeft Eurostat in september 
1991 een internationale conferentie over de statistische aspecten van de ecu gehuouden. Met behulp 
van de tijdens deze conferentie verstrekte documentatie en dank zij de sindsdien met de officiële en 
particuliere deelnemers aan de ecu-markt gelegde contacten kon een omvangrijke gegevensbank 
over alle beschikbare ecu-statistieken worden aangelegd. De hierin opgenomen informatie wordt 
maandelijks aan belangstellende gebruikers verstrekt. 
Verder is Eurostat in 1990 in samenwerking met DG II en DG XVIII begonnen met voorbereidende 
werkzaamheden ten behoeve van de berekening van een rendementscurve. Deze is bedoeld om het 
gebruik van de ecu te bevorderen in publiekrechtelijke en privaatrechtelijke overeenkomsten die refe­
rentierentevoeten bevatten. 
I.B.5. Financiële rekeningen en vermogensrekeningen (Thema 34) 
a) Doelstellingen 
De financiële rekeningen volgens de ESER (stromen) en de vermogensrekeningen leveren 
vergelijkbare statistieken over de financiële stromen en de bedragen die in de economie omgaan. 
Het programma stelde als doel het verzamelen, harmoniseren en analyseren van de gegevens over 
deze rekeningen en de opstelling van een geharmoniseerde methodologie die is afgestemd op die 
van het herziene stelsel van nationale rekeningen van de Verenigde Naties. 
b) Resultaten 
Voor het verzamelen en verspreiden van de gegevens over de financiële rekeningen heeft Eurostat 
CUB X ontwikkeld, een systeem voor de indiening van gegevens, dat het gebruik van aan de 
financiële rekeningen ontleende informatie aanzienlijk moet vereenvoudigen. 
De herziening van het financiële deel van het Europees stelsel van economische rekeningen (ESER) kon niet 
worden afgerond gedurende de looptijd van dit statistisch programma. Deze vertraging is te wijten aan het feit 
dat de Verenigde Naties hun rekeningenstelsel, waarmee de toekomstige ESER volkomen in harmonie moet zijn, 
pas begin 1993 hebben goedgekeurd. 
I.B.6. Financiële en monetaire indicatoren; structuur- en conjunctuurindicatoren 
(Thema 35) 
a) Doelstellingen 
Produktie en verspreiding van de bestaande monetaire en financiële indicatoren die noodzakelijk zijn 
voorde beoordeling van de economische prestaties van de Lid-Staten en de werking van het EMS. 
Volgens het programma moesten lange tijdreeksen traditionele monetaire en financiële indicatoren 
worden verzameld en bijgewerkt, door middel van de gegevensbank CRONOS worden verspreid en 
in een kwartaalbulletin worden gepubliceerd. 
Pagina 47-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel Hl 
b) Resultaten 
Gedurende de beschouwde periode was er sprake van aanzienlijke verbeteringen wat de dekking van 
de gegevens en de publikatietermijnen betreft. De gegevens worden overigens maandelijks in het 
kader van het conjunctuurverslag geanalyseerd. 
Op verzoek van DG il is Eurostat begonnen met het opzetten van een gegevensbank van de 
vorderingen en schulden van de kredietinstellingen volgens de definities van de Richtlijn betreffende 
de jaarrekening en de geconsolideerde jaarrekening van banken en andere financiële instellinegn. 
I.C. Economische cohesie (structuur beleid) (Beleidsterrein 23) 
I.C.1. Regionale statistieken en rekeningen (Thema 77) 
a) Doelstellingen 
- De regionale indicatoren bepalen die nodig zijn voor de tenuitvoerlegging van de ver­
ordeningen over de structuurfondsen. 
- De Commissie de passende gegevens verstrekken om haar in staat te stellen de sociaal-
economische situatie en ontwikkelingen in de regio's van de Gemeenschap te ana­
lyseren op basis van statistieken die zo vergelijkbaar en actueel mogelijk zijn. 
- De over de regio's beschikbare statistische informatie voor het grote publiek presenteren. 
b) Resultaten 
Door het regelmatig bijwerken van de gegevensbank REGIO kunnen ieder jaar de werkloosheids­
cijfers en BBP's van de regio's van de Gemeenschap worden gepubliceerd, de voor de tenuitvoerleg­
ging van de structurele maatregelen van de Gemeenschap toegepaste regionale indicatoren worden 
berekend en kan tevens tegemoet worden gekomen aan de toenemende behoefte aan regio-nale 
statistieken van de zijde van Lid-Staten, onderzoekers, analisten en regionale diensten voor econo­
mische studie en ontwikkeling. 
Wat de harmonisatie en verbetering van de gegevens betreft, dienen de volgende resultaten te 
worden vermeld: 
de (bijna voltooide) opstelling van aanbevelingen met betrekking tot de methoden voor de 
berekening van de toegevoegde waarde en de bruto-investeringen in vaste activa van de 
regio's in het kader van de regionale rekeningen; 
de verbetering van de regionale representativiteit van de arbeidskrachtenenquête (en 
uitbreiding van deze enquête tot de nieuwe Duitse deelstaten en de Franse overzeese 
departementen). 
De niet geringe poging om de bruikbaarheid van de regionale statistieken te vergroten en de 
informatie onder de politieke besluitvormers en regionale functionarissen te verspreiden kreeg vaste 
vorm door de opstelling van de in 1993 verschenen publikatie "A portrait of the regions". In deze 
publikatie is iedere NUTS 2-regio naar een identiek schema van tabellen, grafieken, kaarten en 
commentaar opgenomen. De publikatie is het resultaat van de nauwe samenwerking tussen de 
diensten van de Commissie, de nationale bureaus voor de statistiek en talrijke regionale diensten. 
- Pagina 48-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
I.C.2 Stelsel van infra-regionale informatie (Thema 78) 
a) Doelstellingen 
Een beheerssysteem opzetten voor de nomenclatuur van de voornaamste admini­
stratieve eenheden in de Lid-Staten. 
Over statistische basisinformatie op het meest gedetailleerde territoriaal niveau be­
schikken ten einde door aggregatie informatie te kunnen verstrekken over gebieden 
die niet overeenkomen met de regio's van de Nomenclatuur van territoriale eenheden 
voor de statistiek (NUTS). 
b) Resultaten 
In de loop van de periode 1989-1992 is in het kader van de invoering van een stelsel van infra-regio­
nale informatie het volgende bereikt: 
definitie van het plaatselijk niveau (opgenomen in de verordening van de Raad betreffende 
de statistische eenheden); 
totstandbrenging van een verder te ontwikkelen geautomatiseerd beheerssysteem met be­
trekking tot de nomenclatuur van territoriale eenheden voor de statistiek tot op het meest 
gedetailleerde niveau en met betrekking tot de desbetreffende statistische gegevens; 
verzameling en regelmatige bijwerking van de wijzigingen in de nomenclatuur en de op de 
indeling in territoriale eenheden betrekking hebbende statistische variabelen (oppervlakte, 
bevolking, resultaten van volkstellingen, bestaan van bepaalde infrastructuren) 
voorstellen voor functionele opdelingen van het grondgebied van de Gemeenschap: opde­
ling naar verstedelijkingsgraad (vanaf 1992 van toepassing op de arbeidskrachtenenquête); 
opdeling in werkgelegenheidszones (verkennend onderzoek op verzoek van de Commissie). 
I.C.3. Ondersteuning van de nationale statistische infrastructuur (Thema 79) 
a) Doelstellingen 
De statistische infrastructuur van de zwakste landen of regio's ontwikkelen. 
b) Resultaten 
0 Portugal: 
Door de acties PROREG en PREDER (gefinancierd door het EFRO) was het mogelijk de 
regionale rekeningen verder (hoewel nog onvoldoende) te ontwikkelen, regionale centra van 
het nationale bureau voor de statistiek in Porto, Evora en Coïmbra op te richten 
(regionalisatie nog niet compleet), de werkzaamheden van het nationale bureau voor de 
statistik te automatiseren en de statistische basisinstrumenten verder te ontwikkelen. 
° Griekenland: 
In 1992 werd door de Commissie besloten tot uitvoering van het GAPS (Greek Action Plan 
for Statistics - gefinancierd door het EFRO en het ESF); dit plan heeft voornamelijk tot doel 
de automatisering van de statistische diensten en de organisatie van nieuwe statistische 
enquêtes (met name INTRASTAT en diensten) te bevorderen. 
- Pagina 49-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel 
Duitsland: 
In de nieuwe deelstaten is het statistisch deel van PHARE ten uitvoer gelegd 
(beroepsopleiding - specifieke statistische acties - automatisering). 
Frankrijk: 
Dank zij de financiering door het EFRO kon de eerste arbeidskrachtenenquête in de over­
zeese departementen worden gehouden. 
Frankrijk - overzeese departementen: dank zij financiële middelen van de Gemeenschap 
kon in 1992 de arbeidskrachtenenquête in de overzeese departementen worden gehouden. 
I.D. Sociaal beleid (Beleidsterrein 24) 
I.D.1. Beroepsbevolking, werkgelegenheid, werkloosheid en arbeidstijd (Thema 70) 
a) Doelstellingen 
Wat de statistieken betreffende de beroepsbevolking, werkgelegenheid en werkloosheid betreft, zijn 
dank zij een intensieve samenwerking tussen de Lid-Staten de doelstellingen van het statistisch 
programma 1989-1992 grotendeels verwezenlijkt, namelijk: 
het waarnemingsgebied van de communautaire statistiek uit te breiden tot nieuwe beleids­
terreinen van algemeen belang; 
de beoordeling van het beleid van de Gemeenschap en een efficiënt beheer van de daar­
voor bestemde budgettaire middelen mogelijk te maken door de uitwerking van betrouwbare 
en actuele informatie op de vereiste geografische niveaus; 
de vaststelling van Europese statistische normen te bevorderen. 
b) Resultaten 
Gedurende de door het programma bestreken periode werd de communautaire arbeidskrachtenen­
quête, die een statistisch instrument van essentieel belang voor de analyse van de ontwikkeling van 
de arbeidsmarkt en vandaar ook een belangrijk politiek instrument is, volgens plan herzien, ten einde 
beter te beantwoorden aan de eisen die door de voortdurend veranderende structuren en arbeidsom­
standigheden op de interne markt en in het sociale Europa worden gesteld. Bovendien was het nood­
zakelijk de betrouwbaarheid van de resultaten van de arbeidskrachtenenquête te verbeteren om in de 
informatiebehoefte van de structurele fondsen te voorzien. 
Op 16 december 1991 werd door de Raad een verordening goedgekeurd betreffende de organisatie 
van een met ingang van 1992 jaarlijks te houden arbeidskrachtenenquête die is uitgebreid en aan be­
paalde betrouwbaarheidscriteria voldoet (Verordening (EEG) nr. 3771/91). 
Bij de aanpassing van de inhoud is vooral getracht de werksituatie beter te omschrijven (b.v. eerste 
en tweede werkkring, plaats van arbeid versus verblijfplaats, omvang van het bedrijf), meer infor­
matie te verkrijgen over de organisatie van het werk (werk in ploegendienst, nachtarbeid, werk op 
zondagen) en aandacht te besteden aan de problemen met betrekking tot de beroepsopleiding. 
- Pagina 50-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
I.D.2. Onderwijs en beroepsopleiding (Thema 71) 
a) Doelstellingen 
De systematische verzameling van gegevens op het gebied van onderwijs en beroepsopleiding, ten 
einde in de specifieke behoeften van de Gemeenschap te voorzien, is voor de periode 1989-1992 voor 
het eerst als doelstelling in een communautair statistisch programma opgenomen. De talloze commu­
nautaire programma's om onderwijs, opleiding en uitwisselingen met het oog op de interne markt en 
de economische en sociale samenhang in de Gemeenschap te bevorderen, hebben ertoe geleid dat 
grote behoefte bestaat aan statistische informatie, aan de hand waarvan de verdere ontwikkeling en 
de structuur van de betrokken bevolkingsgroepen in het oog kan worden gehouden en tegelijkertijd 
een overzicht van de situatie kan worden verkregen, wat voor de uitstippeling van beleids­
maatregelen op dit gebied onontbeerlijk is. 
Het is bijzonder lastig om statistieken op dit gebied op te stellen, enerzijds daar de onderwijsstelsels 
in de tijd en van land tot land (en soms zelfs van regio tot regio) sterk verschillen en anderzijds omdat 
door zoveel verschillende personen en organen (b.v. individuen, onderwijsstelsels, arbeidsad-
ministraties, bedrijven) en op zoveel verschillende manieren wordt getracht de problemen met betrek­
king tot de beroepsopleiding aan te pakken. Een systematische verzameling van gegevens wordt 
hierdoor ernstig bemoeilijkt. In vergelijking met andere statistieken is op dit gebied dan ook op 
nationaal vlak relatief weinig tot stand gekomen. 
Derhalve moest een grote inspanning worden geleverd. Hiertoe werd het volgende ondernomen: 
een systematisch overzicht van wat op onderwijsgebied beschikbaar is (b.v. 
gemeenschappelijke vragenlijst OESO/UNESCO/Eurostat), 
een snellere verzameling van gegevens, 
een methodologisch onderzoek ten einde de vergelijkbaarheid te verbeteren, 
en specifieke communautaire initiatieven op het gebied van de beroepsopleiding, te weten 
de verzameling van gegevens over het gedrag van afzonderlijke personen aan de hand van 
de communautaire arbeidskrachtenenquête (zie thema 70) 
en de uitvoering - in het kader van FORCE - van een specifieke enquête over de voort­
durende scholing bij een steekproef van bedrijven. 
b) Resultaten 
De werkzaamheden in de loop van de periode 1989-1992 hadden voor een belangrijk deel betrekking 
op fundamentele methodologische problemen, zoals de afbakening van de begrippen onderwijs en 
opleiding, de begrijpelijkheid van de classificaties, met name de Internationale Standaardclassificatie 
van het Onderwijs van UNESCO (ISCED) en de bepaling van de door de verschillende Lid-Staten 
gehanteerde waarnemingsgebieden voor de door hen opgestelde statistieken. 
Het opnemen van vragen over de beroepsopleiding in de arbeidskrachtenenquête verliep zonder al te veel moei­
lijkheden. Daarentegen bleek de uitvoering van de FORCE-enquête over de voortdurende scholing in het be­
drijfsleven een zorgvuldige en langere voorbereiding te vergen dan aanvankelijk verwacht. Het ziet er thans naar 
uit dat deze enquête eind 1993/begin 1994 zal worden gehouden en dat de resultaten hiervan eind 1994 
beschikbaar zullen zijn. 
- Pagina 51-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel III 
I.D.3. Gezondheid en veiligheid (Thema 72) 
Ongevallen thuis en in de vrije tijd (EHLASS) 
a) Doelstellingen 
Beoogd werd, op communautair niveau een informatiesysteem op te zetten voor ongevallen met pro­
dukten die te maken hebben met activiteiten thuis en in de vrije tijd. Aangezien de verstrekte gege­
vens van eerste-hulpafdelingen in een aantal geselecteerde ziekenhuizen in de Lid-Staten afkomstig 
waren, was men van mening dat raadpleging van nog andere gegevensbronnen tot een grotere repre­
sentativiteit en betrouwbaarheid van de gegevens zou leiden. In 1991 werd dan ook een oproep tot 
inschrijving gedaan ter evaluatie van andere informatiebronnen, om bijvoorbeeld vergif- en brand­
wondencentra in het onderzoek te betrekken. Tegelijkertijd werd een ander project gestart om de 
houding van consumenten ten opzichte van risico's te beoordelen en na te gaan of deze werkelijk 
veranderde onder invloed van landelijke veiligheidscampagnes. Er werden ook stappen ondernomen 
tot harmonisatie van de gegevensverzameling. Beide projecten werden door het Comité Statistisch 
Programma en Eurostat gezamenlijk geleid. 
b) Resultaten 
Gegevens werden verstrekt door een aantal eerste-hulpafdelingen in geselecteerde ziekenhuizen in 
de Lid-Staten. De gegevens werden naar Eurostat gezonden en op cumulatieve basis geëvalueerd. 
Rapporten voor 1988 en 1989 werden opgesteld. 
De beide hierboven omschreven projecten werden in het daaropvolgende jaar voltooid. Het eerste 
bestond uit een verzameling andere, in de Lid-Staten beschikbare informatiebronnen over on­
gevallen, en bood inzicht in het eventuele gebruik van deze bronnen. Het tweede project leverde een 
rapport op over consumentenrisico's. De conclusie luidde dat maar zeer weinig veiligheidscampagnes 
een wetenschappelijke basis hebben en dat de nationale regeringen de campagne na afloop 
nauwelijks evalueerden. 
Aangezien EHLASS (Europees Systeem van toezicht op ongevallen thuis en in de vrije tijd) in 1986 
door de Raad werd opgezet als een vijfjarendemonstratieproject, werd de informatieoverdracht aan 
de Commissie in 1991 onderbroken hoewel de Lid-Staten het project op nationale basis hebben 
voortgezet. Er zijn pogingen gedaan tot standaardisering van nationale jaarlijkse rapporten om verge­
lijking op communautair niveau te vergemakkelijken. 
Bedrijfsongevallen (ESAO) 
a) Doelstellingen 
In 1990 werd gezamenlijk met DG V een project opgezet om de methoden voor gegevensver­
zameling over bedrijfsongevallen in de Lid-Staten te harmoniseren. De doelstellingen werden gezien 
als een middel tot verwezenlijking van de doelstellingen van de richtlijn betreffende de tenuitvoerleg­
ging van maatregelen ter bevordering van de verbetering van de veiligheid en de gezondheid van de 
werknemers op het werk, waarin de werkgevers verzocht werd gegevens bij te houden over be­
drijfsongevallen op de werkplaats, waarop een afwezigheid van drie of meer dagen volgt. 
b) Resultaten 
Er werd een werkgroep opgericht die regelmatig bijeenkwam om de voortgang van het project te 
bespreken en van gedachten te wisselen. De methode werd in 1992 voltooid en het eindrapport werd 
in samenwerking met DG V in negen EG-talen gepubliceerd. Tegelijkertijd werd aan een haalbaar­
heidsstudie begonnen, ten einde de moeilijkheden die de afzonderlijke Lid-Staten ondervinden bij het 
toepassen van de methode, te onderzoeken. De tenuitvoerlegging geschiedt in twee fasen. 
- Pagina 52-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel III 
Overeenkomstig bovengenoemde richtlijn die in januari 1993 van kracht werd, zijn de Lid-Staten 
thans bezig met de opbouw van de structuren voor de uitvoering van fase 1. 
Beroepsziekten 
a) Doelstellingen 
In 1992 werd het project voor de harmonisatie van gegevens over beroepsziekten gestart; dit project 
werd gebaseerd op bijlage 2 bij de Europese lijst van beroepsziekten. 
b) Resultaten 
De eerste fase van de methode omvatte een uitgebreid overzicht over huidige systemen in de Lid-
Staten, van de diagnoses en criteria voor erkenning tot registratieprocedures. Er is een werkgroep is 
opgericht, alsmede een kleine Task Force die regelmatig samenkomt, om de uitgevoerde werkzaam­
heden te coördineren. Het eindrapport over de methode is voor 1994 gepland. 
Huishoudpanel 
a) Doelstellingen 
Het huishoudpanelproject van de EG heeft in het algemeen tot doel, toe te zien op de sociale 
dimensie van de interne markt. Belangrijke aandachtsgebieden zijn de economische positie van 
maatschappelijke groepen, die beïnvloed wordt door de dynamiek van economische en sociale ver­
anderingen, en de rol die de sociale-zekerheidsstelsels in dit proces spelen. 
Het project is bedoeld als een investering in het vermogen van Europa tot beoordeling van zijn eigen 
beleid, maar het zal ook een multifunctioneel instrument zijn voor specifieke beleidsanalyse op een 
aantal gebieden waarop actieprogramma's van de diensten van de EG worden uitgevoerd. 
b) Resultaten 
In een aantal landen binnen en buiten de EG werd ervaring met huishoudpanelonderzoek op nationaal 
niveau vergaard. De hiermee verworven kennis werd geïntegreerd in de organisatiestructuur van het 
EG-project. Het EG-huishoudpanel betekent echter een nieuwe start. Vergelijkbaarheid van methoden 
en inhoud van de onderzoeken en de verschillende Lid-Staten zal het project werkelijk een Europese 
dimensie geven. 
Zeven huishoudpanels (uit België, Nederland, Luxemburg, Ierland, Griekenland, Lotharingen en 
Catalonië) werden gecoördineerd en geëvalueerd om de gevolgen van het sociale-zekerheidsbeleid 
voorde armen te bestuderen. 
De haalbaarheidsstudies en evaluaties werden in 1990 en 1991 voltooid, en de resultaten ervan 
gepubliceerd. 
In 1992 werden de parallelnetwerken van nationale gegevensverzamelingseenheden (National Data 
Collection Units) en nationale onderzoekeenheden (National Research Units) in alle Lid-Staten opge­
bouwd; de nationale bureaus voor de statistiek werden hier volledig in betrokken. De Europese versie 
van de vragenlijst werd voltooid, alsmede richtlijnen voor NDU's en NRU's betreffende procedures 
voor de aanpassing van deze versie aan nationale begrippen en regels; het nemen van steekproeven 
uit ontwerpen en het selecteren; het aanpassen en wissen van gegevens, en de corresponderende 
gegevensbank van Eurostat. 
Pagina 53-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel III 
I.D.4. Inkomsten en Verbruik (Thema 73) • 
Budgetonderzoek 
a) Doelstellingen 
Het budgetonderzoek, dat met ongeregelde tussenpozen in alle Lid-Staten van de Europese 
Gemeenschap wordt uitgevoerd, verschaft gedetailleerde informatie over het verbruik, de inkomsten 
en de levensomstandigheden van de huishoudens. Van de aan dit onderzoek ontleende gegevens is 
tot nu toe op Europees niveau echter weinig gebruik gemaakt als gevolg van: 
de grote verschillen in de data, de frekwenties en de methoden van de twaalf nationale 
enquêtes; 
de wijze waarop de gegevens bij Eurostat worden ingediend: de landen verstrekken slechts 
één specifieke reeks van standaardtabellen. 
Met het oog op de toenemende vraag naar vergelijkende statistische informatie over de levensom­
standigheden in Europa is het noodzakelijk gebleken, een programma voor de harmonisering van de 
enquêtes op stapel te zetten, ten einde een gedetailleerd handboek van de methoden op te stellen en 
verbeterde procedures voor de overdracht en analyse van de gegevens tot stand te brengen. 
b) Resultaten 
Tijdens de bijeenkomst van de Directeuren-generaal van de nationale bureaus voor de statistiek van 
29 en 30 november 1989 werd het voorstel van Eurostat tot instelling van een geïntegreerd systeem 
voor het budgetonderzoek bij de huishoudens goedgekeurd. Het doel ervan was vooral de verbetering 
en harmonisering van het budgetonderzoek door: 
ruimere gebruikmaking van de in de Lid-Staten beschikbare gegevens, met name door het 
ontwerp van een nieuw tabellenprogramma, waardoor op communautair niveau aanvullende 
informatie wordt verkregen over de inkomsten en vakanties van de huishoudens of over 
groepen (bejaarden, eenoudergezinnen); door de oprichting van een gegevensbank met 
communautaire gegevens, op basis van door de Lid-Staten ingediende individuele 
gegevens; 
de publikatie van de in de twaalf Lid-Staten bij het budgetonderzoek toegepaste, gede­
tailleerde methoden. 
Aan het einde van 1992 waren de meeste doelstellingen bereikt: 
De databank met communautaire individuele gegevens omvat de gegevens van negen Lid-Staten. 
(De invoering van Duitsland is gepland voor 1993, Denemarken en Ierland hebben nog niet ingestemd 
met de indiening van individuele gegevens; Ierland zal worden opgenomen met ingang van het 
budgetonderzoek 1994). Deze databank - Cobol - zal in 1993 worden omgezet in SAS-bank. 
De gegevens van het omtrent 1988 in de Lid-Staten uitgevoerde budgetonderzoek zijn door Eurostat 
overgebracht naar of verwerkt in het nieuwe tabellenprogramma; de gegevens met betrekking tot zes 
landen (DK, G, F, IRL, L, NL) zijn reeds gepubliceerd in vijf delen (alle huishoudens, bejaarde echt­
paren of personen, alleenstaanden of echtparen zonder kinderen, alleenstaanden of echtparen met 
kinderen, overige), terwijl de publikatie van de gegevens betreffende de zes laatste landen deel 
uitmaakt van het werkprogramma voor 1993. 
De eerste versie van de gedetailleerde beschrijving van de in elke Lid-Staat toegepaste methoden, 
met name aangaande het tijdschema, de inhoud, de steekproeven en de structuur van het onderzoek, 
is voltooid. Een aanzienlijk gedeelte is gewijd aan de opstelling van de aanbevelingen, die zowel van 
algemene aard zijn als individueel voor elke Lid-Staat. Deze versie zal worden gepubliceerd in de 
loop van het eerste halfjaar 1993, na overleg met de Lid-Staten. 
- Pagina 54-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel m 
Huishoudinkomens 
a) Doelstellingen 
De conferentie van directeuren-generaal van de nationale statistische bureaus (DGINS) heeft tijdens 
de vergadering in november 1989 enige bezwaren aangetekend over de kwaliteit van die afkomstig 
zijn aan gezinsbudgetonderzoeken ontleende gegevens over inkomens. 
In reactie daarop heeft Eurostat een werkgroep opgericht die zich zal concentreren op de definitie van 
het begrip inkomen, het vaststellen van een lijst variabelen, beoordeling van de kwaliteit van de ge­
gevens en het opstellen van een tabularische classificatie voor het verzamelen van gegevens uit ver­
scheidene bestaande nationale bronnen, namelijk gezinsbudgetonderzoeken, onderzoeken naar 
inkomens, belastingformulieren, dossiers van de sociale dienst, periodieke onderzoeken naar de 
levensstandaard en gegevensbronnen die door exacte koppeling of statistische matching worden 
samengevoegd. 
b) Resultaten 
Belangrijke resultaten waren de voltooiing van de lijst variabelen overeenkomstig principes die over­
eengekomen waren op bijeenkomsten van de Task Force, het opstellen van de vragenlijsten die 
vervolgens over de Lid-Staten werden verspreid, en het bereiken van overeenstemming inzake 
kwaliteitscriteria voor het evalueren van gezinsbudgetonderzoeken en administratieve documenten. 
Loon- en loonkostenstatistiek 
Het toekomstige geïntegreerde statistische stelsel, zowel op korte als op middellange termijn, van de 
lonen en loonkosten in de Europese Gemeenschap is in december 1991 door de DGNBS goedge­
keurd en heeft betrekking op vier gebieden: 
de invoering van een driemaandelijkse indicator voor de arbeidskosten; 
een nieuwe enquête naar de structuur van de lonen; 
een betere harmonisering van de enquêtes naar de arbeidskosten en van de industriële 
enquêtes; 
de verbetering van de geharmoniseerde statistieken van de verdiensten. 
Deze voorstellen vloeien met name voort uit de in bijeenkomsten van werkgroepen genomen beslui­
ten en uit de conclusies van de conferentie over de toekomst van deze statistieken, die in maart 1991 
te Stoke Rockford (Verenigd Koninkrijk) is gehouden en waaraan is deelgenomen door producenten 
en verbruikers. In deze context werden de verschillende methoden voor de opstelling van loonstati-
stieken en de op Europees niveau beschikbare gegevens beoordeeld. Een groep deskundigen uit ver­
schillende landen van de EG heeft hierover specifieke studies verricht. 
Geharmoniseerde statistiek van de verdiensten 
Hierbij gaat het om halfjaarlijkse, op geharmoniseerde wijze berekende en aan nationale bronnen 
ontleende statistieken. 
a) Doelstellingen 
Lopend beheer van de geharmoniseerde statistiek van de verdiensten en van de afgeleide 
grootheden (netto verdiensten). 
Verbetering van de beschikbare informatie: uitbreiding van de gegevens over de diensten­
sectoren, regionale dekking voor bepaalde landen en berekening van de maandlonen voor 
de arbeiders en voor het geheel "arbeiders en employés". 
Pagina BS-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel III 
Publikatie van de methodologie van de geharmoniseerde statistiek der verdiensten. 
Analysewerkzaamheden met het oog op de overdracht van de gegevens op Cronos naar 
een Acumen-bank; oprichting van een gegevensbank voorde netto-verdiensten. 
b) Resultaten 
Aan het einde van 1992 hadden diverse landen de gegevens over de dienstensector uitgebreid tot 
Vervoer, Opslag en Communicaties, Hotels en Restaurants; de publikatie "Verdiensten, industrie en 
diensten 1992" omvat voor het eerst gegevens over deze sectoren. Bovendien zijn er in 1992 twee 
nieuwe publikaties verschenen: "Actualisering van de arbeidskosten" (waarvan bepaalde resultaten 
waren vermeld in een hoofdstuk van de publikatie "Verdiensten, industrie en diensten") en "Netto-
verdiensten van de arbeiders in de verwerkende industrie". De methodologie van de geharmoni­
seerde statistiek der verdiensten is gepubliceerd in het tweede kwartaal van 1992. Oprichting van de 
gegevensbanken HEARNING en GAINNETS. 
Communautaire enquêtes over de arbeidskosten 
Deze enquêtes worden om de vier jaar gehouden. 
a) Doelstellingen 
Verwerking en publikatie van de resultaten van de enquêtes betreffende 1988. 
Oprichting van een gegevensbank met de historische resultaten van de enquête over de 
arbeidskosten. 
Voorbereidende werkzaamheden voor de enquête van 1992. 
b) Resultaten 
De definitieve resultaten van de enquête 1988 voor de twaalf landen van de EG konden pas in het 
eerste kwartaal 1992 worden gepubliceerd, aangezien de indieningstermijnen veel langer waren dan 
voorzien. Een bijwerking (1989-1990) van de voornaamste resultaten van de enquête, die was uitge­
voerd op basis van schattingen, werd enige tijd later gepubliceerd. De voorbereidende werkzaam­
heden voorde enquêtes van 1992 hebben geleid tot een herziening van de te verzamelen variabelen, 
uitbreiding van de sectoriële dekking van de diensten en de toepassing van de herziene activiteiten­
nomenclatuur, de Nace Rev. 1. Verordening (EEG) Nr. 3949/92 van de Raad inzake de organisatie 
van een enquête over de arbeidskosten in de industrie en de diensten werd op 21 december 1992 
goedgekeurd. Tot slot is er een aanvang gemaakt met de werkzaamheden in verband met de oprich­
ting van de gegevensbank LACOSTS, waarin de historische resultaten van de enquêtes sedert 1975 
zijn opgenomen. 
Enquête naar de verdiensten van de arbeiders in de landbouw 
a) Doelstellingen 
Publikatie van het statistische document "Verdiensten in de landbouw 1988". 
Indiening bij de Raad van het verslag over de enquêtes 1988. 
Invoering van een nieuw computersysteem voor het beheer van de resultaten van de 
enquêtes. 
Validatie en verwerking van de gegevens door de Lid-Staten met betrekking tot de enquête 
1991. 
- Pagina 56-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
b) Resultaten 
Aan het einde van 1992 waren alle hierboven vermelde doelstellingen bereikt. Er werd een 
gegevensbank - GAINAGRI - in Acumen opgericht. 
Indicatoren van de lonen op korte termijn 
Met betrekking tot dit thema zijn er twee acties ondernomen. Enerzijds, de invoering van een 
indicator voor de arbeidskosten (European Employment Cost Index - EECI) en, anderzijds, de 
berekening van indicatoren van de in de Lid-Staten gehanteerde lonen. 
a) Doelstellingen 
Vaststelling van een methodologisch kader (toe te passen variabelen, steekproef methoden, 
aggregatieprocedure, tabellenprogramma) voor de EECI. 
b) Resultaten 
Er is een Task Force in het leven geroepen. Zeven landen van de Europese Gemeenschap nemen 
hieraan deel (Duitsland, Denemarken, Griekenland, Frankrijk, Nederland, Portugal en het Verenigd 
Koninkrijk), alsmede Zweden en de Tsjechische Republiek. Het algemeen methodologisch kader van 
de EECI en de nomenclatuur van de kosten die in acht moeten worden genomen zijn vastgesteld. 
Sociale bescherming 
a) Doelstellingen 
Verzamelen, harmoniseren en publiceren van gegevens over de uitgaven en inkomsten van de 
sociale bescherming, op basis van het geharmoniseerde stelsel SESPROS. Verstrekken van 
vergelijkbare gegevens over het aantal begunstigden. 
Uitdiepen van de analyse naar functie (dat wil zeggen de risico's). 
Een nieuw licht werpen op de structuur van de sociale bescherming door micro-economische studies. 
Herziening van het computersysteem. 
b) Resultaten 
Met ingang van 1990 heeft een nieuw team de produktie van de SESPROS-gegevens weer 
opgenomen. 
Doel was, in een zo kort mogelijk tijdsbestek de achterstand in de publikatie van de statistieken 
betreffende de sociale bescherming in te lopen. Op het statistisch document "Uitgaven en inkomsten 
van de sociale bescherming 1985-1988", dat in 1990 was gepubliceerd, volgde de publikatie "Uitgaven 
en inkomsten van de sociale bescherming 1980-1991", dat alle Lid-Staten omvat. 
Pagina 57-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
Tussen de verzameling van de pegevens en de publikatie ervan heeft Eurostat aanzienlijke 
inspanningen verricht op het gebied van de verwerking. Ten einde deze verwerking operationeler te 
maken wordt de overdracht van CRONOS naar ACUMEN voorbereid. 
Eurostat heeft aan deze werkzaamheden een nieuwe dimensie gegeven door de publikatie van een 
verzameling waarvan elk deel betrekking heeft op een functie van de sociale bescherming. Elk van 
deze volumina verschaft gedetailleerde gegevens over de bedragen van prestaties en informatie over 
het aantal begunstigden; ook zijn er fiches in opgenomen met een beschrijving van de voornaamste 
kenmerken van de prestaties. De volumina Ouderdom, Invaliditeit/gebrekkigheid en Gezin zijn reeds 
gepubliceerd. Vier andere zijn in voorbereiding. 
Een micro-economische studie over de vervangingsfactoren ouderdom op het ogenblik van de pen­
sionering (verhouding tussen het netto-pensioeninkomen en het laatste inkomen uit hoofde van de 
beroepsactiviteit) voor de 12 Lid-Staten werd reeds uitgevoerd. 
I.D.5. Armoede (Thema 74) 
a) Doelstellingen 
Armoede en sociaal isolement worden als ernstige problemen binnen de EG erkend. De sociale 
dimensie van de interne markt is een aspect dat in de Lid-Staten en bij de politici tot steeds meer 
bezorgdheid leidt. Geschikte, betrouwbare, vergelijkbare en recente informatie over de aard en de 
omvang van het probleem is derhalve essentieel voor het vaststellen en coördineren van de beleids­
vormen op dit gebied. 
De activiteiten van E2 op het gebied van de armoedestatistieken zijn gericht op de beoordeling en 
analyse van het probleem met betrekking tot: 
passende definities en begrippen, 
het aantal in armoede levende personen en gezinnen, 
hun sociaal-economische kenmerken, 
hun mening, 
hun huisvesting, 
het blijvend karakter van het probleem, zowel op individueel als op collectief niveau. 
Er werd grondig onderzoek verricht, ten einde statistieken op te stellen die aan deze doelstellingen 
beantwoorden en die algemeen aanvaard worden. Armoede en sociaal isolement zijn in de politiek 
controversiële onderwerpen die zorgvuldig geanalyseerd dienen te worden om tot een beoordeling te 
komen waarover een brede consensus bestaat. 
b) Resultaten 
De reikwijdte van het budgetonderzoek bij de huishoudens in België, Frankrijk, Duitsland, Nederland, 
Italië en Griekenland werd vergroot doordat er zes subjectieve vragen werden opgenomen waaruit 
gegevens over subjectieve armoede afgeleid kunnen worden. De resulterende gegevens werden 
geanalyseerd. 
In Portugal en Spanje werd onderzoek verricht naar de mogelijkheden van het putten van informatie 
uit administratieve gegevensbronnen. 
- Pagina 58-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
In Noordwijk (Nederland) werd een congres georganiseerd over "Statistieken over armoede in 
Europa". De notulen van dit congres zijn gepubliceerd. 
Vanaf 1989 heeft de werkgroep voor armoede-indicatoren jaarlijks vergaderd. Een aantal voorlopige 
resultaten van verschillende methoden werden tijdens deze vergaderingen als werkdocumenten voor­
gelegd. Hieronder was ook een haalbaarheidsstudie betreffende de instelling van een EG-huis-
houdpanel voor het bijhouden in de toekomst van de sociale situatie in de Lid-Staten. 
In 1990 werd een onderzoek getiteld "Poverty in figures: Europe in the early eighties" gepubliceerd. In 
dit onderzoek werd een schatting gemaakt van het aantal arme personen en huishoudens, en hun 
sociaal-economische kenmerken in elke Lid-Staat. 
In 1991 en 1992 waren de werkzaamheden hoofdzakelijk gericht op de ontwikkeling van methoden en 
op het bijwerken van de basisgegevens. 
Het onderzoekproject met betrekking tot objectieve financiële indicatoren resulteerde in een 
belangrijk rapport met schattingen van het aantal armen in de Lid-Staten, en hun kenmerken. Hierin 
werd er sterk de nadruk op gelegd dat schattingen inzake armoede sterk afhankelijk zijn van de 
uiteenlopende hypothesen en definities met betrekking tot equivalentieschalen, het gebruik van 
inkomens of uitgaven als maatstaven voor middelen, verschillende armoededrempels en dergelijke. 
In het project met betrekking tot subjectieve indicatoren is het gegevensonderzoek betreffende het 
statistisch belang van verschillende subjectieve armoedegrenzen en van meerdimensionale equiva­
lentieschalen geanalyseerd. Er is een rapport opgesteld. 
Bij al deze projecten heeft men zich gebaseerd op microgegevens uit het budgetonderzoek in de 
meeste landen. 
Een project met betrekking tot statistische matching van gegevens uit het budgetonderzoek en admi­
nistratieve documenten (belastingformulieren enz.), als controle op de gecumuleerde demografische 
gegevens en nationale rekeningen, heeft eveneens geleid tot een rapport over de technische 
haalbaarheid en doelmatigheid van deze benadering. 
Ten slotte werd een project voltooid waarbij andere dan financiële armoede-indicatoren in kaart 
werden gebracht en in de statistieken werden opgenomen. Deze benadering had tot doel, de 
financiële indicatoren aan te vullen met een index die gebaseerd is op meer vormen van ontbering 
waaronder de huishoudens te lijden hebben, zodat meer aspecten van het verschijnsel kunnen 
worden vastgelegd. 
I.D.6 Bevolking en migratie (Thema 75) 
a) Doelstellingen 
- De Commissie, de sociale partners en de politieke besluitvormers de de nodige 
statistieken leveren, zodat zij de gevolgen van de demografische bewegingen voor de 
arbeidsmarkt, het evenwicht in de sociale zekerheid en de sociale situatie in haar geheel 
in de Gemeenschap kunnen voorzien. 
- De beschikbare informatie over migratie verzamelen en een programma voor 
gegevensverzameling goedkeuren. 
Pagina 69-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
b) Resultaten 
Door de automatisering van het gegevensbeheer, de invoering van kortere termijnen voor het ver­
strekken van de gegevens, het regelmatig verschijnen van een ca. 300 bladzijden tellend jaarboek 
bevolkingsstatistiek, de organisatie van een internationale conferentie "Human Resources in Europe 
at the dawn of the 21 st century" en de uitwerking van bevolkingsprognoses voor de periode tot 2020 
(scenario's), heeft Eurostat zijn activiteiten op het gebied van de bevolkingsstatistiek aanzienlijk uit­
gebreid en de verspreiding van informatie hierover in hoge mate verbeterd. 
In samenwerking met de nationale bureaus voor de statistiek is op het gebied van de migratie (migra­
tiestromen en structuur van de buitenlandse bevolking) een programma voor het verzamelen van ge­
gevens uitgewerkt; voor de jaren 1990 en 1991 zijn meestal wel gegevens beschikbaar, maar deze 
zijn nog van mindere kwaliteit. De volgende punten moeten nog worden aangepakt: harmonisatie van 
bepaalde definities, ontwikkeling van de informatiebronnen in bepaalde Lid-Staten (registers, speci­
fieke enquêtes, administratieve documenten) en bevordering van de coherentie van de gegevens. 
I.D.7 Sociale overzichten (thema 76) 
a) Doelstelling 
- Publikatie van een sociaal jaarboek. 
- Opzetten van een sociale -gegevensbank. 
- Bepalen van sociale indicatoren. 
- Statistische analyse van de sociale situatie van specifieke bevolkingsgroepen. 
b) Resultaten 
Op dit gebied zijn vooral de volgende resultaten geboekt: 
de publikatie van "A social portrait of Europe" (1991); 
de oprichting van een Europees symposium voor bevolkingsstudies naar aanleiding van de 
in 1991 gehouden conferentie "Human Resources in Europe at the dawn of the 2lst century"; 
de uitvoering van studies en de opstelling van documenten over eventueel benadeelde 
populaties (vrouwen, ouderen, gehandicapten, enz.) 
Statistieken over cultuur, het rechtswezen, huisvesting en de gezondheidszorg zijn nog weinig 
ontwikkeld. 
- Pagina 60-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
I.E. Onderzoek én ontwikkeling (Beleidsterrein 25) 
I.E.1. O&O- en innovatiestatistieken (Thema 65) 
a) Doelstellingen 
De bevoegdheden op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling die de Gemeenschap 
bij de Europese Akte heeft gekregen en het communautaire stimuleringsbeleid voor de innovatie 
vergen nauwkeurige en actuele statistische informatie. 
De doelstellingen van Eurostat zijn: 
1. de diensten van de Commissie de informatie te leveren die deze nodig hebben om de com­
munautaire activiteiten ter zake vast te stellen, uit te voeren en te volgen. Meer in het bij­
zonder worden indicatoren voor de op de nationale begrotingen voor O&O uitgetrokken mid­
delen ter beschikking gesteld (project 6510); 
2. de uitwisseling van informatie tussen de Lid-Staten te bevorderen door de nationale O&O-
statistieken te harmoniseren en de informatie te verspreiden (project 6510). 
b) Resultaten 
1. De gegevensbank ZRD1 is regelmatig bijgewerkt aan de hand van de statistieken over de 
overheidsfinanciering van 08.0, ingedeeld naar sociaal-economische doelstelling volgens 
de NABS. De bank staat ter beschikking van de diensten van de Commissie en van andere 
gebruikers. 
2. In de reeks EUROSTAT 9C zijn voor de jaren 1980 tot en met 1991 jaarpublikaties 
"Government financing of R&D" met een analyse van de ontwikkeling van de over­
heidsfinanciering van O&O verschenen. 
3. Er zijn methoden uitgewerkt voor de regionale indeling van de O&O- en innovatiestatistieken 
ten behoeve van het gemeenschappelijke regionale beleid. 
4. Er zijn gegevens over het aantal bij O&O betrokken personen verzameld; momenteel 
worden deze gegevens geharmoniseerd. 
5. De nomenclatuur NABS is herzien en er is een proefenquête naar de technologische inno­
vatie gaande. Deze enquête wordt in nauwe samenwerking met de voor het SPRlNT-pro-
gramma verantwoordelijke diensten van DG Xlll uitgevoerd. 
6. In 1990 is een nieuwe werkgroep voor o&O- en innovatiestatistiek opgericht; deze heeft al 
een aantal keer vergaderd. Er is o.a. gesproken over het arbeidsprogramma voor de 
komende jaren. 
7. Sinds 1990 is er een intensievere samenwerking met de OESO op het stuk van gegevens­
uitwisseling en coördinatie van de methodologische werkzaamheden; de contacten met de 
gebruikers van de O&O- en innovatiestatistieken hebben vorm aangenomen (oprichting van 
een groep van gebruikers met vertegenwoordigers van de betrokken diensten van de 
Commissie). 
8. De Commissie heeft in april 1992 een ontwerp-beschikking van de Raad tot vaststelling van 
een meerjarenprogramma voor de ontwikkeling van een communautaire statistiek inzake 
onderzoek, ontwikkeling en innovatie bij de Raad ingediend. 
De Commissie heeft een uiterst passieve rol bij het verzamelen van informatie over de particuliere 
O&O-financiering en is hierbij grotendeels afhankelijk van de OESO. Veel van de voor het commu­
nautaire O&O- en innovatiebeleid nodige gegevens zijn thans in de Lid-Staten niet beschikbaar. 
Pagina 61-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel III 
I.E.2. Onderzoek en ontwikkeling op statistisch gebied (Thema 66) 
a) Doelstellingen 
De statistiek is zelf ook een onderzoeksterrein. Een van de doelstellingen van Eurostat is de ontwik­
keling van nieuwe statistische instrumenten. Dit gebeurt door: 
de bevordering van het gebruik van statistische expertsystemen (project 6610); 
de bevordering van de teledetectie voor de landbouwstatistiek (project 6610); 
het ontwerpen en ontwikkelen van een gedistribueerd systeem voor statistische informatie in 
het kader van het ENS-project (project 6610). 
b) Resultaten 
1. In 1989 is het DOSES-programma van start gegaan. Een tiental gezamenlijke acties werd 
gecofinancierd en bij zeven acties werden de kosten gedeeld. Een tussentijdse evaluatie 
van het programma door een externe expert liet een zeer postief beeld zien. Onderzocht 
wordt nog of verlenging van het programma mogelijk is. De eerste resultaten 
(programmatuur) zijn beschikbaar. 
2. Door het welslagen van de in samenwerking met Eurostat bij het GCO ondernomen werk­
zaamheden betreffende het gebruik van teledetectie in de landbouw (MARS-project) kon het 
aanvankelijk beoogde toepassingsgebied worden verruimd. Een nieuw programma is in 
voorbereiding en de instrumenten zijn er om de gegevens te ontvangen zodra deze be­
schikbaar zijn. 
3. Er is een uitvoerige haalbaarheidsstudie inzake een gedistribueerd systeem voor 
statistische informatie opgesteld. Deze studie is bij herhaling met de Lid-Staten besproken. 
4. De werkzaamheden betreffende de harmonisatie van de methodologieën van de registers 
zijn voortgezet. Op 12 september 1992 heeft de Commissie een voorstel voor een veror­
dening (EEG) van de Raad betreffende de communautaire coördinatie van de inrichting van 
ondememingsregisters voor statistische doeleinden bij de Raad ingediend. De invoering van 
de verordening zal te lijden hebben van een aantal uitzonderingen. De ontwikkelings- of 
aanpassingskosten van de Lid-Staten zijn hoog. 
De overgang van in het kader van een O&O-programma ontwikkelde maquettes, prototypes en proef­
projecten naar produktieve systemen levert problemen op. Er moeten nog bijzondere wijzen van 
financiering worden gevonden voor de omzetting van de resultaten in operationele systemen (vooral 
voor overheden). 
I.F. Milieu (Beleidsterrein 26) 
I.F.1. Milieustatistiek fysische gegevens, economische gegevens (Thema 88) 
Tijdens de looptijd van het programma is Eurostat erin geslaagd: 
a. een eenheid op te zetten die is belast met de vaststelling van een werkprogramma, een 
studieprogramma uit te werken en een beschikking van de Raad ter zake voor te stellen; 
- Pagina 62-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
b. een werkgroep "Milieubeleid" op te richten als forum voor de uitwisseling van erva-ringen; 
deze werkgroep komt twee maal per jaar bijeen. Ook zijn er subgroepen voor de uitwerking 
van de methoden en de bespreking van de bijdragen van de Lid-Staten; 
c. de beschikbare statistische reeksen betreffende het milieubeleid te verzamelen in de in 1990 
en 1992 uitgegeven publikatie "Milieustatistiek" en een thema "Milieu" op te nemen in de 
algemene publikaties van Eurostat. Er is een gegevensbank voor het beheer van de 
basisreeksen opgericht en verder ontwikkeld; 
d. een handboek samen te stellen voor het verzamelen van de economische milieugegevens 
(uitgaven voor milieubescherming) in de vorm van een satellietrekening van de nationale 
rekeningen (SERlEE-systeem); 
e. methoden voor statistische enquêtes naar de milieu-uitgaven van de industrie en de 
overheid te vergelijken en verder te ontwikkelen; 
f. een studie uit te voeren met het oog op de uitwerking van voorstellen voor een enquête­
stelsel voor afvalstatistieken en de samenstelling van een afvalnomenclatuur in verband 
met de hervorming van de communautaire richtlijnen; 
Om dubbel werk op internationaal niveau te vermijden, heeft Eurostat een akkoord met de OESO ge­
sloten om samen een vragenlijst te herzien, te verwerken en te gebruiken, die bestemd is om gege­
vens te verzamelen voor de rapporten over de toestand van het milieu. Uitbreiding van deze gege­
vens tot het regionaal niveau was zonder de ontwikkeling van een basissysteem niet mogelijk. 
Steeds had men het doel voor ogen de milieucomponent te integreren in de andere politieke en sta­
tistische sectoren zoals industrie, vervoer, landbouw en toerisme. Bijzonder veel belang werd gehecht 
aan de grondstoffen- en energiestatistiek. In een door een EVA-land uitgevoerde studie worden 
indicatoren voor milieu en toerisme voorgesteld. 
Aan het beleid ter vermindering van emissies heeft Eurostat bijgedragen door het opstellen van reek­
sen en coëfficiënten voor CO-emissies, door deelneming aan het Corinair-experiment en door de 
harmonisatie en bijwerking van de OESO/Eurostat-vragenlijsten. 
Eurostat werkt met de Commissie samen met het oog op de normalisatie van de verslagen die bij de 
Commissie moeten worden ingediend krachtens de diverse richtlijnen op het gebied van water, lucht 
en afval, alsmede met het oog op de verzameling van de regionale indicatoren. Het bleek echter 
moeilijk te zijn de in het kader van de communautaire richtlijnen ingediende administratieve gege­
vens, die waar mogelijk in het Corine-programma van de Commissie waren geïntegreerd, opnieuw te 
gebruiken. 
De nationale en internationale betrekkingen werden ontwikkeld met name met de EVA-landen en met 
de landen van Oost-Europa, met name Polen, Hongarije en Bulgarije. 
Eurostat werkt mee aan het opstellen van het eerste paneuropees rapport "Het milieu in Europa 1993" 
en is bezig niet het ontwerpen en uitvoeren van een statistisch compendium in bijlage bij dat rapport 
dat is opgezet als gezamenlijke publikatie samen met de ECE van de VN, de OESO, de WGO en de 
Task-force voor het Europees Milieubureau. 
Enquête bij de gemeenten 
Zie I.C.2 - Stelsel van infra-regionale informatie 
- Pagina 63-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
I.F.2 Infrastructuur en ruimtestatistiek (Thema 89) ! 
Milieugegevensbank 
Voor het beheer van de basisreeksen is een geautomatiseerde gegevensbank opgezet en ontwikkeld. 
Geografisch informatiesysteem 
In de loop van het programma is Eurostat erin geslaagd het geografisch informatiesysteem (GISCO) 
te installeren om binnen de Commissie de voornaamste verworvenheden van het Corine-programma 
van de Commissie te verwerken en te verspreiden. 
Teledetectie 
Zie II.A en II.A.5 (Thema 85) 
II. Gemeenschappelijk beleid 
II.A. Gemeenschappelijk landbouwbeleid (Beleidsterrein 31) 
II.A.1. Structuur van de landbouwbedrijven en bosbouwstatistiek (Thema 80) 
Communautaire enquêtes naar de structuur van landbouwbedrijven 
a) Doelstellingen 
Op grond van verschillende verordeningen van de Raad en beschikkingen van de Commissie omvat 
het statistische programma van de Europese Gemeenschappen een serie communautaire structuur­
enquêtes die de Lid-Staten ongeveer om het andere jaar uitvoeren. De resultaten van deze enquêtes 
zijn nodig voor het ontwerp, de uitvoering en de evaluatie van de heroriëntering van het gemeen­
schappelijk landbouwbeleid voor wat de structuur van landbouwbedrijven, de mogelijke inkomens­
positie van de bedrijven en de ontwikkeling van het platteland betreft. 
b) Resultaten 
De in Verordening 571/88/EEG van de Raad voor het tijdvak 1988 t/m 1991 voorgeschreven commu­
nautaire basisenquête naar de structuur van landbouwbedrijven is in alle Lid-Staten volgens de voor­
schriften uitgevoerd. Overeenkomstig artikel 2, lid 2, van genoemde verordening hebben Duitsland 
(1989), Frankrijk (1990), Ierland (1989) en Griekenland (1989) bovendien een steekproefenquête naar 
de structuur van landbouwbedrijven uitgevoerd. 
Bij de verwerking, verificatie en indiening van de enquêteresultaten, die in de vorm van individuele 
gegevens per bedrijf bij Eurostat moesten worden ingediend, werden de bevoegde instanties van na­
genoeg alle Lid-Staten met ernstige problemen van organisatorische en technische aard en met per­
soneelsproblemen geconfronteerd. Dit heeft tot betreurenswaardige vertragingen bij de beschikbaar­
stelling en publikatie van de resultaten in tabelvorm geleid. 
Pagina 64-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA I 989-1992 Deel m 
Voor zover nodig zijn de communautaire juridische grondslagen voor de enquêtes inzake de structuur 
van de landbouwbedrijven in nauwe samenwerking tussen Eurostat en de bevoegde instanties in de 
Lid-Staten (onder andere in de werkgroep "Statistiek van de structuur van de landbouwbedrijven") 
opgesteld resp. aangepast, en aan de Raad resp. Commissie ter goedkeuring voorgelegd. Deze zijn: 
1. Verordening (EEG) nr. 807/89 van de Raad van 20 maart 1989 tot wijziging van bijlage I van 
Verordening (EEG) nr. 571/88 voor wat betreft het uit de produktie nemen van bouwland. 
2. Beschikking 89/651/EEG van de Commissie van 26 oktober 1989 betreffende de definities 
van de kenmerken en de lijst van landbouwprodukten voor de communautaire enquêtes 
inzake de structuur van de landbouwbedrijven in het tijdvak van 1988 tot en met 1997. 
3. Beschikking 89/652/EEG van de Commissie van 26 oktober 1989 houdende vaststelling, voor 
de enquêtes naar de structuur van de landbouwbedrijven in het tijdvak van 1988 tot en met 
1997, van de termijnen voor de indiening van de enquêteresultaten bij het Bureau voor de 
Statistiek van de Europese Gemeenschappen. 
4. Beschikking 89/653/EEG van de Commissie van 26 oktober 1989 houdende vaststelling, ten 
behoeve van de enquêtes inzake de structuur van de landbouwbedrijven in het tijdvak van 
1988 tot en met 1997, van het communautaire programma van tabellen die in de bank voor 
gegevens in tabelvorm (BDT) van het Eurofarm-systeem moeten worden opgeslagen. 
5. Beschikking 93/156/EEG van de Commissie van 9 februari 1993 tot wijziging van bijlage I 
van Verordening (EEG) nr. 807/89 van de Raad voor de communautaire enquêtes naar de 
structuur van de landbouwbedrijven in het tijdvak van 1993 tot en met 1997. 
6. Ontwerp-beschikking van de Commissie houdende vaststelling, voor de landbouw-structuur-
enquête 1993, van de termijnen voor de indiening van de enquêteresultaten bij het Bureau 
voorde Statistiek van de Europese Gemeenschappen. 
De belangrijkste resultaten van de communautaire enquêtes naar de structuur van landbouwbedrijven 
in 1987 zijn in 1991 onder onderwerp 5 in serie C door Eurostat gepubliceerd; dit geldt ook voor de 
resultaten van een onderzoek naar de regionale structuur van de landbouwproduktie. Bovendien zijn 
alle resultaten in tabelvorm van de enquêtes van 1987 in de FSSRS-gegevensbank opgeslagen, waar­
door deze voor de gebruiker van de statistische gegevens makkelijk toegankelijk zijn. Om de in de 
FSSRS-gegevensbank opgeslagen resultaten van de enquêtes in het tijdvak van 1975 t/m 1987 te 
kunnen overnemen in de Eurofarm-gegevensbank, zijn de nodige computerprogramma's ontwikkeld 
en met succes getest. 
Afgezien van bovengenoemde Eurostat-publikatie met de belangrijkste resultaten van de commu­
nautaire enquête in 1987, werden de manuscripten voor nog drie publikaties bewerkt; deze bevatten 
analyses over drie bijzonder belangrijke aspecten van de landbouwstructuur (regionale aspecten, 
arbeidskrachten in de landbouw en zuivelbedrijven). Door problemen met de vertaaldiensten (zeer 
lange termijn) en gebrek aan personeel kunnen de resultaten van deze analyses pas in de loop van 
1993 in het Duits, Engels en Frans worden gepubliceerd. 
De door de Lid-Staten bij Eurostat ingediende individuele gegevens voor de enquêtes in het tijdvak 
van 1988 t/m 1991 werden in de Eurofarm-gegevensbank verzameld, opgeslagen, gecontroleerd en 
geanalyseerd. Wegens de vertraging bij de indiening van individuele gegevens bij Eurostat kon de 
voor 1992 geplande publikatie van de belangrijkste resultaten in tabelvorm nog niet verschijnen. 
In 1991 werd begonnen met de bewerking van een manuscript voor een nieuwe publikatie van 
Eurostat over de methodiek van de enquêtes naar de structuur van de landbouw op nationaal en 
communautair niveau. Deze publikatie is, met het oog op de behoefte aan informatie bij de EVA-
landen en de Oost-Europese landen, van bijzonder belang. 
- Pagina 65-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
Om in de toekomst weer jaarlijkse statistieken over het verbruik van meststoffen en biociden te 
kunnen publiceren, werden de mogelijkheden gecreëerd om deze statistieken, die tot 1987 op de 
NIMEXE gebaseerd waren, aan de gecombineerde nomenclatuur aan te passen. 
EUROFARM 
a) Doelstellingen 
Krachtens bijlage II van Verordening (EEG) nr. 571/88 van de Raad is de Commissie verplicht het 
EUROFARM-project te ontwikkelen. 
EUROFARM is een systeem van gegevensbanken dat het mogelijk maakt, de door de Lid-Staten bij 
Eurostat ingediende individuele gegevens op te slaan, te controleren (te evalueren), te analyseren en 
te verspreiden. Bovendien zullen de resultaten in tabelvorm van de enquêtes naar de wijngaarden 
(deel "VITIS") en naar bepaalde boomgaarden (deel "FRUCTUS") in EUROFARM worden opgenomen. 
b) Resultaten 
De werkzaamheden voor de ontwikkeling van het EUROFARM-systeem werden in 1989 ingeleid; in 
1992 waren deze zover voltooid dat de individuele gegevens voor het enquêtetijdvak 1988 - 1991 be­
en verwerkt konden worden. Vanaf het begin was het de bedoeling een centrale gegevensbank te 
ontwikkelen die snel, flexibel en betrouwbaar in de behoefte aan informatie van de statistiekgebruiker 
kon voorzien. Hiertoe bevat het EUROFARM-systeem zowel een gegevensbank voor de strikt ver­
trouwelijke individuele gegevens (BDI) als een voor de raadpleger van de statistieken "on-line" direct 
toegankelijke BDT-bank voor gegevens in tabelvorm. 
Het EUROFARM-systeem werd in nauwe samenwerking met de bevoegde instanties in de Lid-Staten 
ontwikkeld; met hun ervaringen en wensen werd in het project rekening gehouden. Opnieuw bleek dat 
de bevoegde instanties in de Lid-Staten zeer veel belang hechten aan de waarborging van de statis­
tische geheimhouding en aan de beoordeling van het onderzoek naar de statistische betrouwbaar­
heid van steekproef resultaten. Dit betekende enerzijds zeer omvangrijke programmeerwerkzaam-
heden in het EUROFARM-systeem, en had anderzijds tot gevolg dat de vertegenwoordigers van de 
Lid-Staten zich het recht voorbehielden, voor elk vrijgeven van BDT-standaardtabellen of van ad-hoc-
evaluaties te worden geraadpleegd, wat tot een arbeidsintensieve en tijdrovende procedure in 
verband met het vrijgeven heeft geleid. 
Alle hoofdfuncties van het EUROFARM-systeem zijn operationeel en zijn getest, in het bijzonder de 
programma's ter controle van de coherentie van de individuele gegevens en de gegevens in tabel­
vorm, ter waarborging van de statistische geheimhouding en ter beoordeling van de betrouwbaarheid 
van resultaten van steekproeven. Bovendien werden de voorwaarden geschapen om het EUROFARM-
systeem met meer functies uit te breiden en aan de eisen van toekomstige enquêtes aan te passen. 
Tijdens de ontwikkelingswerkzaamheden werden vanaf de tweede helft van 1990 de bij Eurostat inge­
diende individuele gegevens gecontroleerd en, voor zover noodzakelijk, in samenwerking met de 
bureaus voor de statistiek in de Lid-Staten gecorrigeerd. 
EUROFARM bevat niet alleen de resultaten van de communautaire enquêtes vanaf 1988, maar ook 
die van de enquêtes van het tijdvak 1975 t/m 1987. 
Bovendien zullen de in de bank voor gegevens in tabelvorm (BDT) opgeslagen standaardtabellen op 
CD-ROM beschikbaar komen. De daarvoor vereiste voorbereidende werkzaamheden zijn nagenoeg 
afgesloten. • 
Pagina 66-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel 
Wijnbouwenquêtes 
a) Doelstellingen 
Op grond van Verordening (EEG) nr. 357/79 van de Raad van 5 februari 1979 houden de betrokken 
Lid-Staten om de tien jaar een basisenquête naar de bebouwde wijnbouwoppervlakte (te beginnen in 
1979 of uiterlijk vóór 1 april 1980), en houden zij tussendoor (te beginnen in 1981) jaarlijks tussentijdse 
enquêtes naar de op de wijnbouwoppervlakten opgetreden veranderingen (met name rooiingen en 
aanplantingen), en dienen de enquêteresultaten bij Eurostat in. 
b) Resultaten 
Alle betrokken Lid-Staten hebben de in Verordening (EEG) van de Raad nr. 357/79 voor 1989 voorge­
schreven basisenquête naar de bebouwde wijnbouwoppervlakte correct uitgevoerd (in overeenstem­
ming met Beschikking nr. 89/287/EEG van de Raad: Frankrijk in 1988 en Italië in 1990) en de enquête­
resultaten in de vorm van de in Verordening nr. 357/79/EEG vastgelegde tabellen bij Eurostat inge­
diend. 
De enquêteresultaten werden door Eurostat in de VlTlS-gegevensbank (waarvan de technische 
ontwikkeling kon worden afgerond) opgeslagen en gecontroleerd; er werd begonnen met de voorbe­
reiding van een publikatie hierover. 
Er werden twee publikaties over de wijnbouw uitgebracht, waarvan één de resultaten van de jaarlijkse 
tussentijds enquêtes van 1981 tot 1989 bevat en de andere de ontwikkeling van de wijngaarden in de 
jaren '80 in grafieken weergeeft. Bovendien werden de geplande werkzaamheden ter harmonisering 
van de resultaten van de jaarlijkse tussentijdse enquêtes uitgevoerd. 
Fruitbomenenquêtes 
a) Doelstellingen 
Richtlijn 76/625/EEG van de Raad beoogt de uitvoering van basisenquêtes tot vaststelling van het pro-
duktiepotentieel van bepaalde soorten fruitbomen, en wel te beginnen in 1977, en daarna om de vijf 
jaar. De enquêtes betreffen tafelappelen en -peren, perziken, abrikozen, sinaasappels, citroenen en 
kleine citrusvruchten. Bovendien dienen de Lid-Staten bij Eurostat voor de genoemde fruitsoorten 
jaarlijkse schattingen van de gerooide en aangeplante oppervlakten in. 
b) Resultaten 
Voor zover noodzakelijk werden de communautaire grondslagen aangepast: 
1. Beschikking nr. 91/618/EEG van de Commissie van 18 november 1991 tot wijziging van Be­
schikking 77/144/EEG houdende de standaardcode en de voorschriften voor de transcriptie 
in voor de machine leesbare vorm van de gegevens uit de statistische enquêtes ten einde 
het produktiepotentieel van bepaalde soorten fruitbomen vast te stellen, en om de grenzen 
van de produktiegebieden voor deze enquêtes vast te stellen. 
Behalve Spanje hebben alle Lid-Staten in 1992 de voorgeschreven communautaire enquête uitge­
voerd; de enquêteresultaten moeten uiterlijk op 1 april 1993 bij Eurostat in tabelvorm worden inge­
diend. Ze zullen door Eurostat in de FRUCTUS-gegevensbank worden opgeslagen en gecontroleerd 
en vervolgens aan de gebruikers van de statistieken ter beschikking worden gesteld. 
Op grond van de resultaten van de jaarlijkse tussentijdse enquêtes zijn door Eurostat regelmatig 
korte-termijnprognoses over de ontwikkeling van de met bepaalde fruitbomen beplante oppervlakten 
opgesteld. 
In 1992 werd een gedetailleerde analyse van de enquêteresultaten voor 1977, 1982 en 1987 gepubli­
ceerd, waarin de situatie in de jaren '80 en de vermoedelijke ontwikkeling na 1987 wordt beschreven. 
Pagina 67-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
Verwerking van het wijnbouw- en citrusteeltkadaster en van het olijfoliedossier voor 
statistische doeleinden 
a) Doelstellingen 
De belangrijkste communautaire grondslagen voor de kadasters zijn: 
1. Verordening (EEG) nr. 2392/86 van de Raad van 24 juli 1986 tot instelling van het 
communautaire wijnbouwkadaster 
2. Verordening (EEG) nr. 1198/90 van de Raad van 7 mei 1990 tot instelling van een 
communautair citrusteeltkadaster 
3. Verordening (EEG) nr. 154/75 van de Raad van 21 januari 1975 tot instelling van een olijfolie­
dossier in de olijfolieproducerende Lid-Staten. 
b) Resultaten 
Met het oog op de geplande gebruikmaking van deze kadasters voor statistische doeleinden diende 
Eurostat DG VI in de verslagperiode op dit gebied van advies. 
Een onderzoek waartoe Eurostaf in 1990 opdracht gaf en dat tot doel had de informatie te verzamelen 
die nodig was voor de nauwkeurige vaststelling van een kader voor het statistisch gebruik van het 
wijnbouwkadaster, is uitgemond in een rapport dat in 1992 de Lid-Staten ter informatie en ter 
bespreking werd voorgelegd. 
Bosstatistiek 
a) Doelstellingen 
Met de communautaire bosstatistiek wordt beoogd op communautair niveau vergelijkbare gegevens 
over de economische sectoren "Bosbouw" en "Produktie en verbruik van ruwhout en houtprodukten" 
te verkrijgen. Deze statistieken zijn voor DG vï vooral van belang in het kader van de hervorming van 
het gemeenschappelijk landbouwbeleid; voor de coördinatie van het bosbouwbeleid van de Lid-
Staten zijn ze zelfs noodzakelijk. Ze zijn echter ook nodig voor andere instellingen, instanties en 
personen die zich met aangelegenheden betreffende de bosbouw of de houtindustrie, de 
milieuproblematiek en de regionale en plattelandsontwikkeling bezighouden. 
b) Resultaten 
In de verslagperiode moesten de activiteiten van Eurostat wegens gebrek aan personeel tot de voort­
zetting van de bestaande communautaire bosstatistiek beperkt blijven. Wel werd een begin gemaakt 
met bepaalde voorbereidende werkzaamheden met het oog op de ontwikkeling van het Europees 
informatie- en communicatiesysteem voor de bosbouw (EFICS), dat op grond van Verordening nr. 
1615/89 van de Raad moet worden opgericht. 
Systeem voor de classificatie van de landbouwbedrijven (typologie) 
a) Doelstellingen 
In het kader van het Informatienet inzake Landbouwbedrijfsboekhoudingen (ILB) en van de 
communautaire enquêtes naar de structuur van de landbouwbedrijven dient de economische omvang 
en de produktierichting van de bedrijven te worden berekend. In deze berekening wordt gebruik 
gemaakt van een indicator, het bruto standaardsaldo (BSS). De Lid-Staten moeten de BSS op 
regionaal niveau, uitgaande van de lijst van kenmerken van de structuurenquêtes, berekenen en bij 
Eurostat indienen, wat normaliter om de twee jaar geschiedt. 
Pagina 68-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA I 989-1992 Deel 
b) Resultaten 
De bruto standaardsaldi worden door Eurostat verzameld, gecontroleerd en in de C-serie van het 
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen gepubliceerd: 
1. Mededeling van de Commissie nr. 90/C317/01 : 
Bruto standaardsaldi (BSS) voor de verschillende produktierichtingen en coëfficiënten, 
vastgesteld ter uitvoering van Beschikking 85/377/EEG van de Commissie van 7 juni 1985 
houdende invoering van een communautaire typologie van de landbouwbedrijven. 
2. Mededeling van de Commissie nr. 91/C268/01: 
Bruto standaardsaldi (BSS) voor de verschillende produktierichtingen en coëfficiënten, vast­
gesteld ter uitvoering van Beschikking 85/377/EEG van de Commissie van 7 juni 1985 hou­
dende invoering van een communautaire typologie van de landbouwbedrijven. 
Met het oog op de structuurenquêtes in het tijdvak 1988 t/m 1997 moesten de communautaire 
grondslagen voor de typologie aangepast worden: 
1. Beschikking van de Commissie nr. 90/36/EEG van 16 januari 1990 tot vaststelling van de 
coëfficiënt inzake de agrarisch-economische ontwikkeling met het oog op de definitie van 
de Europese grootte-eenheid in het raam van de communautaire typologie van de land­
bouwbedrijven. 
2. Ontwerp-beschikking van de Commissie tot aanpassing van Beschikking nr. 85/377/EEG van 
de Commissie van 7 juni 1985 (houdende invoering van een communautaire typologie van 
de landbouwbedrijven) aan Verordening 571/88/EEG van de Raad van 29 februari 1988 
(houdende organisatie van communautaire enquêtes inzake de structuur van de land­
bouwbedrijven in het tijdvak van 1988 tot en met 1997). 
II.A.2. Landbouwrekeningen, -inkomens en -prijzen (Thema 81) 
Landbouwrekeningen (LR) 
a) Doelstellingen 
Het is de bedoeling geharmoniseerde macro-economische gegevens te leveren over de produktie 
(gespecificeerd naar produkt), het intermediair verbruik, de toegevoegde waarde, het landbouwin­
komen en de investeringen in vaste activa in de landbouw, alsmede een analyse van de ontwikkeling 
van de produktiviteit in de landbouw. 
De verbeteringen moeten vooral betrekking hebben op: 
de verzameling van jaargegevens bij de twaalf Lid-Staten; 
de bespoediging van de procedure voor bijwerking van de resultaten en de verbetering van 
de harmonisatie van de gegevens; 
de integratie van Spanje en Portugal in de landbouwrekeningen; 
het opstellen van instructies voor de automatische berekening van de gegevens in de 
CRONOS-gegevensbank (ecu en KKS); 
- Pagina 69-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel III 
het opslaan van gegevens in de CRONOS-gegevensbank met het oog op nieuwe inkomens-
indicatoren 
de beschikbaarstelling van informatie over de ontwikkeling van de produktiviteit in de land­
bouw en de verdeling van de produktiviteitswinst over de diverse betrokkenen (landbou­
wers, verbruikers, leveranciers, staat, banken en landbouwarbeidskrachten) 
het opstellen van een jaarlijkse publikatie "Landbouwrekeningen" met bijgewerkte gegevens 
en grafieken. 
b) Resultaten 
De in het statistisch programma voor 1989-1992 genoemde werkzaamheden. konden tot een goed 
einde worden gebracht ook al werd nu al voor de tweede keer een andere A-ambtenaar met dit werk 
belast. Van de werkzaamheden kunnen worden genoemd: 
regelmatige bijwerking, controle en opslag (in CRONOS, gebied "COSA") van de LR-ge-
gevens. Niet alleen worden de gegevens nu sneller bijgewerkt, ook is de harmonisatie van 
de gegevens toegenomen. Om dit te bereiken heeft de betrokken werkgroep tal van metho­
dologische vraagstukken moeten oplossen (bij een deel is dit nog niet gebeurd): waardering 
van de voorraad plantaardige produkten, loonwerk, subsidies, belastingen in verband met 
de produktie, behandeling van de BTW-compensatie, rubrieken van de inkomensrekening; 
integratie van Spanje en Portugal in het communautaire stelsel van LR; 
herziening van de structuur van de gegevens in CRONOS (gebied "COSA") met het oog op 
het automatisch berekenen van de LR-gegevens in ecu's en KKS en van de inkomens-
indicatoren overeenkomstig de definities van het project "Indexcijfers van het landbouw­
inkomen" (voorheen: "Indexcijfers van het sectorieel inkomen"); 
uitvoering van berekeningen tot vaststelling van de ontwikkeling van de landbouwproducti-
viteit. Deze werkzaamheden worden op verzoek van Eurostat verricht door het INRA 
(Frankrijk). De resultaten van de studie zijn in 1990 en 1991 door Eurostat in drie talen (FR. 
EN, DE) gepubliceerd (J.C. Bureau, J.P. Butault e.a. "Generation and distribution of producti­
vity increases in European agriculture 1967-1987"); 
jaarlijkse publikatie van de LR-gegevens; in de loop van de referentieperiode zijn de 
drukprogramma's volledig vernieuwd. 
Naast de in het statistisch programma genoemde werkzaamheden zijn in de loop van de 
referentieperiode tevens de volgende taken verricht: 
verificatie van de LR (bronnen, methoden, technieken). Dit werk zal nog vele jaren vergen 
en samen met die in het kader van de BNP-richtlijn worden verricht. Het werk is op het 
geplande tijdstip ter hand genomen, maar in 1992 was er een onderbreking in verband met 
een personele wijziging; 
publikatie van het LR-handboek in de nog ontbrekende zes talen. Verder heeft Eurostat in 
1992 een addendum bij het LR-handboek gepubliceerd, dat andere methodologische 
preciseringen en wijzigingen betreffende de LR bevat; 
analyse van de ontwikkeling van de LR-gegevens in het kader van een studie van de heer 
IJ. Teriuin (LEI, Nederland). De resultaten zijn in 1991 door Eurostat gepubliceerd onderde 
titel "Production, Prices and Income in EC Agriculture: An analysis of the Economic 
Accounts for Agriculture 1973-1988". 
Pagina 70-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA I 989-1992 Deel lil 
Indexcijfers van het landbouwinkomen (ILI) (voorheen: Indexcijfers van het sectorieel 
inkomen) 
a) Doelstellingen 
Elk jaar stelt Eurostat prognoses op betreffende de wijziging van het landbouwinkomen in de Lid-
Staten en in de Gemeenschap in haar geheel. Deze prognoses hebben betrekking op het lopende 
jaar en worden opgesteld op basis van bijgewerkte schattingen die door de nationale bureaus voor de 
statistiek worden verstrekt over de wijziging van de prijs, de omvang en de waarde van de factoren 
die het landbouwinkomen vormen, uitgaande van de landbouwrekeningen. Eurostat analyseert de 
inkomensontwikkeling en publiceert zijn conclusies, alsmede tabellen en grafieken, in het kader van 
de jaarlijkse procedure voor de vaststelling van de prijzen. 
De inspanningen hebben betrekking op de verbetering van het systeem van inkomensindicatoren 
(bepalen van een cash-flowindicator), de methoden voor de inkómensanalyse en het jaarverslag over 
de inkomens. 
b) Resultaten 
Overeenkomstig het programma zijn gedurende de referentieperiode vier jaarrapporten met prog­
noses voor het landbouwinkomen opgesteld en gepubliceerd. De resultaten zijn met het oog op de 
voorbereiding van de vaststelling van de landbouwprijzen door de Raad ("Dossier PP") ook aan DG 
VI verstrekt en verder zijn ze in de vorm van twee Spoedberichten gepubliceerd. 
Overeenkomstig de doelstellingen van de indexcijfers voor het landbouwinkomen wordt de kwaliteit 
van de analyses regelmatig verbeterd. Bovendien wordt in de jaarrapporten een hoofdstuk over de 
structurele ontwikkeling van de landbouwinkomens en de resultaten van een cash-flowindicator (voor 
acht landen) opgenomen. 
Totaal inkomen van de landbouwhuishoudens (TILH) 
a) Doelstellingen 
Gezien de nieuwe eisen die het gemeenschappelijk landbouwbeleid inzake statistiek stelt, is het de 
bedoeling dat een macro-economische indicator van het totaal inkomen van de landbouwhuis­
houdens (TILH) wordt bepaald op basis van een geharmoniseerde methodologie. Deze indicator moet 
het mogelijk maken: (i) de wijziging van het TILH van jaar tot jaar in de Lid-Staten te analyseren, (Ü) de 
veranderingen in de samenstelling van het inkomen te analyseren, (m) de ontwikkeling van het TILH te 
vergelijken met die van de overige sociaal-economische categorieën en (iv) het absoluut inkomen van 
de landbouwers met dat van de andere sociaal-economische categorieën te vergelijken. 
De werkzaamheden hebben betrekking op: 
het uitwerken van een methodologie en het opstellen van een handboek; 
een financiële bijdrage tijdens de aanloopfase van het project; 
de verzameling van informatie, opslag ervan in de CRONOS-gegevensbank en analyse van 
de resultaten. 
b) Resultaten 
Alle voor de periode 1989-1992 geplande werkzaamheden konden worden afgerond. Opgemerkt zij 
echter wel dat de meeste Lid-Staten nog heel wat zullen moeten doen voordat er actuele en metho­
dologisch geharmoniseerde gegeven kunnen worden verstrekt. 
- Pagina 71-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel III 
Dit geldt vooral voor Spanje, Ierland, Luxemburg en het Verenigd Koninkrijk. Het TlLH-project is nog 
geen routinestatistiek geworden. Bovendien is Eurostat zeer afhankelijk van de medewerking van een 
externe expert. 
Volgens het programma moest in de referentieperiode voorrang worden gegeven aan de volgende 
werkzaamheden: 
de financiële bijdrage van de Lid-Staten tijdens de aanloopfase van het project (sluiten van 
de studiecontracten); 
vaststelling van de methoden voor het TlLH-project. Deze werkzaamheden zijn afgesloten 
met de publikatie van een TlLH-handboek in drie talen in 1990; 
indiening van cijfermateriaal over het TILH door de Lid-Staten bij Eurostat. De eerste resul­
taten van het TlLH-project zijn al in 1988 in het kader van een studie geanalyseerd en in 
1989 gepubliceerd (B. Hill "Total Incomes of Agricultural Households: Existing information 
and proposed methodology for a harmonized aggregate indicator")- Deze externe des­
kundige (B. Hill, Wye College, Universiteit van Londen) heeft in 1991 nog een rapport opge­
steld, dat door de desbetreffende werkgroep is goedgekeurd en in 1992 in drie talen door 
Eurostat is gepubliceerd. Hierin wordt een beeld gegeven van de tot dusverre geboekte vor­
deringen, alsmede cijfermateriaal over het TILH in elf Lid-Staten (alleen de gegevens over 
België ontbreken; deze zijn naderhand aan Eurostat verstrekt). 
de samenstelling van een gegevensbank op PC voor het TlLH-project (oorspronkelijk was 
het de bedoeling de gegevens in CRONOS op te slaan). 
Een aanvankelijk niet voorzien, maar in 1992 door DG VI opgeworpen vraagstuk (aanvullende doel­
stelling) betrof de praktische mogelijkheden om een "ruime" definitie van landbouwhuishoudens aan 
te houden als aanvullende definitie voor het TlLH-project. Om deze kwestie uit te werken zijn in 1992 
twee studiecontracten gesloten, een met het CBS in Voorburg (NL) en een met het Statistisches 
Bundesamt in Wiesbaden (D). De resultaten moeten in 1993 door de betrokken werkgroep worden 
besproken. 
Statistiek van de landbouwprijzen (SLP) 
a) Doelstellingen 
De communautaire strategie voor de landbouwprijzen berust op vrijwillig met de Lid-Staten gesloten 
overeenkomsten en omvat twee groepen chronologische reeksen die zijn opgeslagen in het gebied 
PRAG van de CRONOS-gegevensbank: i) landbouwprijzen in absolute waarde en ii) EG-indexcijfers 
van de landbouwprijzen (produktie en produktiemiddelen). 
De gegevens over de landbouwprijzen in absolute waarde omvatten de maandelijkse en jaarlijkse 
verkoopprijzen van de plantaardige en dierlijke produkten, alsmede de aankoopprijzen van de 
landbouwproduktiemiddelen. Deze prijzen worden uitgedrukt in nationale valuta: ecu en KKS. Er zijn 
twee EG-indexcijfers voor de landbouwprijzen: i) het EG-indexcijfer voor de produktieprijzen van de 
landbouwprodukten en ii) het EG-indexcijfer voor de aankoopprijzen van de landbouwproduktie­
middelen. Deze indexcijfers bevatten reeksen in nominale en reële (gedefleerde) waarde. 
De werkzaamheden hebben betrekking op de verzameling en de beschikbaarstelling van gehar­
moniseerde chronologische reeksen, de integratie van Spanje en Portugal in het communautair 
systeem, de voortzetting van de werkzaamheden voor de verdere ontwikkeling van de methodologie, 
de aanpassing van de basis van de indexcijfers om de vijf jaar, het opstellen van prognoses voor de 
prijsindexcijfers die in het kader van de jaarlijkse procedure voor de vaststelling van de prijzen bij de 
Commissie zullen worden gebruikt. 
Pagina 72-
EINDVERSLAG OVERHET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel Hl 
b) Resultaten 
Ondanks personeelstekorten konden de in het statistisch programma voor de periode 1989-1992 ge­
noemde werkzaamheden tot een goed einde worden gebracht. Overeenkomstig het programma had­
den de werkzaamheden hoofdzakelijk betrekking op: 
bijwerking, controle, opslag (in CRONOS, gebied "PRAG") en regelmatige publikatie van de 
EG-indexcijfers van de maandelijkse en jaarlijkse landbouwprijzen (produktie en produktie-
middelen) en de maandelijkse en jaarlijkse absolute landbouwprijzen; 
opstelling van prognoses voor de EG-indexcijfers van de jaarlijkse landbouwprijzen (pro­
duktie en produktiemiddelen) op 1 oktober en 30 november van het lopende jaar. De resul­
taten hiervan zijn regelmatig i) aan DG VI doorgegeven als bijdrage voor het "Dossier PP", ii) 
gebruikt in een model voor korte-termijnprognoses voor het landbouwinkomen (SPEL) en iii) 
in december gepubliceerd in de vorm van Spoedberichten; 
integratie van Spanje en Portugal in het communautaire SLP-systeem. Aan het einde van de 
referentieperiode waren er voor Portugal nog geen indexcijfers voor de maandelijkse prijzen 
van de produktie en de produktiemiddelen beschikbaar; 
omschakeling van de EG-indexcijfers voor de landbouwprijzen voor 1989 naar het basisjaar 
1985=100; 
verduidelijking van tal van methodologische kwesties. In deze context zij verwezen naar de 
samenstelling en publikatie (in 1992) van een addendum van ongeveer 350 blz. bij de lijst 
van kenmerken van de in CRONOS opgeslagen reeksen landbouwprijzen. 
Behalve deze in het statistisch programma genoemde werkzaamheden waren er nog de volgende 
doelstellingen: 
volledige herziening van het publikatieschema. Voortaan omvat dit: (i) een reeks kwartaal-
publikaties met landbouwprijzen (EG-indexcijfers van de maandelijkse landbouwprijzen en 
een selectie van reeksen maandelijkse absolute landbouwprijzen), (ii) een glossarium in 
negen talen, (iii) een jaarlijkse publikatie van de EG-indexcijfers van de landbouwprijzen en 
de jaarlijkse landbouwprijzen en (iv) zes Spoedberichten; 
herziening van de statistiek van de landbouwprijzen (bronnen, methoden, technieken) daar 
het project zich over een aantal jaren moet uitstrekken zoals het geval is bij de landbouw­
rekeningen. Door personeelsgebrek worden echter maar geringe vorderingen geboekt; 
uitwerking van een nieuwe opzet voor de statistiek van de landbouwprijzen in absolute 
waarden. De aanzet hiertoe is gegeven door DG VI dat in aansluiting op de hervorming van 
het gemeenschappelijke landbouwbeleid speciale wensen heeft geuit ten aanzien van de 
indiening van gegevens over de landbouwprijzen in absolute waarden; 
professor S. Tangermann (Universiteit van Göttingen, Duitsland) heeft een aanvankelijk 
niet-geplande studie over de ontwikkeling van de landbouwprijzen in de Gemeenschap 
gemaakt. Deze in het najaar van 1992 gepubliceerde studie ("Agricultural Price Trends in 
the EC") bevat een uiteenzetting over de conjuncturele en structurele ontwikkeling van de 
landbouwprijzen en een analyse van de landbouwprijzen in het licht van de werking van de 
landbouwmarkten en het landbouwbeleid. 
Slotopmerking over de SLP: gedurende de referentieperiode hebben de verdieping van de lopende 
werkzaamheden en de voortgang van de werkzaamheden betreffende de herziening van de statistiek 
van de landbouwprijzen (bronnen, methoden, technieken) te lijden gehad van het ontbreken van een 
geschikte A-ambtenaar. De situatie op dit gebied werd dan ook gekenmerkt door improvisatie. 
Pagina 73-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
II.A.3. Geïntegreerde gegevensbank voor de landbouw; landbouwmodeilen (Thema 82) 
a) Doelstellingen 
Dit model (voor de analyse en prognose van de produktie en de inkomens in de communautaire land­
bouwsector) is gebaseerd op een gestructureerde reeks gegevens die betrekking hebben op de 
gehele communautaire landbouwsector en levert gegevens op die in de Lid-Staten onderling verge­
lijkbaar zijn. 
Dit model is opgesteld om het volgende mogelijk te maken: 
een analyse a posteriori van de ontwikkeling in de sector; 
korte- en lange-termijnprognoses over de ontwikkeling van de landbouwinkomens; 
een simulatie van de gevolgen van het nieuwe landbouwbeleid; 
verificatie van de coherentie van de landbouwstatistieken van Eurostat. 
De voornaamste te leveren inspanningen hebben betrekking op: 
de integratie van Spanje en Portugal; 
de overbrenging van het model naar de elektronische gegevensdragers van de 
Gemeenschap; 
het opstellen van een verbeterde versie van het gehele SPEL-systeem (versie B); 
de ontwikkeling van een projectie- en simulatiesysteem op middellange termijn. 
Het model zal regelmatig moeten worden bijgewerkt en zal samen met DG VI worden gebruikt. 
b) Resultaten 
Alle voor de periode 1989-1992 gestelde doelen konden worden bereikt behalve de middellange-
termijnversie van het SPEL-model. Medio 1992 is daarom een verbeterde versie (versie LP/NLP) 
uitgewerkt, die voor 1994 gereed moet zijn. 
Van de beoogde en eind 1992 bereikte doelstellingen kunnen worden genoemd: a) de installatie van 
het SPEL-systeem (versie A) op de Amdahl-computer van de Gemeenschap in Luxemburg, b) de 
integratie van Griekenland, Spanje en Portugal in het SPEL-systeem, c) de uitwerking, opstelling, 
verificatie van de gegevens en tenuitvoerlegging van een verbeterde versie van het SPEL-systeem -
(versie B) en het jaarlijks gebruik van de SPEL-modellen voor analyses ex post, conjunctuur-prog­
noses van het landbouwinkomen (bijdragen aan het "Dossier PP") en middellange-termijn-simulaties 
van de gevolgen van andere beleidsmaatregelen op landbouwgebied. Gewezen zij met name op de 
talrijke, aanvankelijk niet-voorziene simulaties met de SPEL/EC-MFSS-module ter beoor-deling van de 
gevolgen op middellange termijn van de voorstellen van de Commissie en -naderhand- de besluiten 
van de Raad van mei 1992 over de herziening van het GLB, vooral in het licht van de ontwikkeling 
van de produktie en de landbouwinkomens. 
De tijdens de referentieperiode vastgestelde nieuwe doelstelligen behelzen met name: a) de opstel­
ling van een model voor internationale uitwisseling van informatie in het kader van het SPEL-systeem 
(dit model is in 1989 en 1990 onder auspiciën van DG VI uitgewerkt door de auteur van het SPEL-sys­
teem, prof. W. Henrichsmeyer), b) de samenstelling van een uitvoerige methodologische en techni­
sche documentatie over het SPEL-systeem (in 1992 zijn door Eurostat in serie 5/E drie delen gepubli­
ceerd), c) de controle van de basisgegevens van de Lid-Staten door specialisten voor die landen 
(contracten dienaangaande zijn in 1991 gesloten met de INSEE (F) en de CERA (IRL); de rapporten zijn 
eind 1992 ingediend. In het najaar van 1992 is een aanbesteding voor soortgelijke werkzaamheden 
voor GR, I, NL en UK gepubliceerd), d) mogelijke toegang tot de nieuwe SPEL-gegevens (SPEL/EC-
Data, versie B) voor gepriviligieerde gebruikers en alle andere belangstellenden (begin 1993 is toe­
stemming verleend en eind 1992 was een handboek voor de gebruiker van ca. 400 blz. gereed; dit is 
samen met de SPEL-gegevens voor 1973-1992 op diskette naar de belangstellenden gestuurd), e) de 
integratie van de voormalige DDR in het SPEL-systeem (wegens het ontbreken van gegevens was 
deze doelstelling eind 1992 nog niet bereikt) en f) het op de hoogte brengen van de Lid-Staten tijdens 
een tweedaagse vergadering van de werkgroep "Landbouwrekeningen" (deze vergadering vond 
plaats in oktober 1992). 
Pagina 74-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel III 
Volgens DG VI biedt het SPEL-systeem nuttige informatie voor het GLB. De tijdens de 
referentieperiode ingediende modelresultaten zijn goedgekeurd. 
II.A.4. Herstructureringsprogramma (Thema 83) 
a) Doelstellingen 
Via het Italiaanse, Griekse en Ierse programma wordt de betrokken Lid-Staten hulp geboden bij het 
opzetten van een enquêtestelsel voor de landbouwstatistiek, zodat zij ten volle kunnen voldoen aan 
de communautaire eisen betreffende de statistische informatie op dit gebied. 
b) Resultaten 
Italiaans programma 
Eind 1991 is dit programma afgerond. Dank zij het in 1981 begonnen 
herstructureringsprogramma konden de Italiaanse autoriteiten een regionale technisch-
administratieve infrastructuur opzetten en een coherent programma van statistische 
enquêtes uitvoeren. 
Iers programma 
Ook dit programma werd eind 1991 afgerond. Dank zij de specifieke steun voor de ontwik­
keling van de landbouwstatistiek, waartoe in 1988 was besloten, konden de Ierse autoritei­
ten een centrale en lokale technisch-administratieve infrastructuur opzetten, een register 
van landbouwbedrijven inrichten en een coherent programma van statistische enquêtes uit­
voeren. 
Grieks programma 
Ondanks een grotere communautaire bijdrage is er sprake van vertraging bij de uitvoering 
van het programma. 
Er worden vooral moeilijkheden ondervonden op de volgende gebieden: 
administratieve infrastructuur (op centraal en regionaal niveau); 
aanwerving van personeel (bij het nationaal bureau voor de statistiek en het ministerie van 
Landbouw); 
computerapparatuur (alleen bij het bureau voor de statistiek). 
Om deze moeilijkheden te boven te komen heeft de Raad besloten het Griekse programma met drie jaar te 
verlengen (voltooiing in 1996). Beschikking 92/582/EEG van de Raad van 14.12.1992. 
- Pagina 75-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel '" 
II.A.5. Plantaardige produktie (Thema 85) 
a) Doelstellingen 
De statistieken van de plantaardige produktie zijn gedurende de periode 1989-1992 sterk beïnvloed 
door twee belangrijke maatregelen in het kader van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB): 
de introductie van "gegarandeerde maximumhoeveelheden" (in sommige gevallen ook "gegaran­
deerde maximumarealen") in 1988 voor drie (of vier) jaar (de zogeheten "landbouwstabilisatoren") en 
de fundamentele hervorming van het GLB in 1992. Beide maatregelen vestigden de aandacht op het 
belang van betrouwbare en actuele produktiestatistieken. Een juridisch kader voor de statistieken van 
de plantaardige produktie is dan ook gewenst. 
Bovendien zullen sommige statistieken zoals die van de buitenlandse handel, die worden gebruikt 
voor de voorzieningsbalansen, moeten worden herzien tegen de achtergrond van de interne markt. 
Nieuwe technische hulpmiddelen, zoals teledetectie, moeten worden getoetst op hun bruikbaarheid 
voorde produktiestatistieken. 
b) Resultaten 
Wat betreft de basisstatistieken (arealen, gemiddelde opbrengst, produktie) van graangewassen en 
andere gewassen, zijn er voorstellen voor een Gemeenschapswetgeving in de vorm van verordenin­
gen gedaan. In geen van beide verordeningen wordt om nieuwe statistieken gevraagd, maar wel om 
verdere harmonisatie en verbetering van de bestaande. De te verstrekken gegevens worden gedefi­
nieerd, er worden indieningstermijnen vastgesteld en nauwkeurigheidsdrempels die de objectiviteit en 
representativiteit van de cijfers moeten garanderen (minimumvereisten), maar de Lid-Staten de 
keuzevrijheid laten wat betreft de methoden die worden toegepast. 
De verordeningen sporen volledig met de opzet van het Europees statistisch stelsel: voor de wijze 
waarop de gegevens worden verzameld en verwerkt en enquêtes worden georganiseerd, blijven de 
nationale bureaus voor de statistiek bevoegd. De Commissie zorgt voor het verzamelen, coördineren 
en harmoniseren van de statistische informatie op Europees niveau (volgens het 
subsidiariteitsbeginsel). 
Er wordt rekening gehouden met het relatieve belang van de onderscheiden gewassen in elk land om 
de inspanningen zo doeltreffend mogelijk te richten (het AGRIFLEX-principe). 
Statistieken graanproduktie: de desbetreffende verordening is op 26 maart 1990C) goedgekeurd. 
Dienovereenkomstig hebben de Lid-Staten intussen hun methodologische rapporten ingediend en 
verstrekken zij regelmatig de jaarlijkse gegevens over het graanareaal, de opbrengst en de produktie. 
In sommige landen is de herziening van de enquêtemethoden aan de gang. Voor de periode van 
1990 tot en met 1993 ontvangen de Lid-Staten hiertoe een financiële bijdrage van de Gemeenschap. 
Statistieken niet-graanproduktie: in 1991 en 1992 is in de werkgroep statistieken van de 
plantaardige produktie een ontwerp-verordening behandeld. De goedkeuring ervan door de Raad is 
gepland voor april 1993. 
(1) VERORDENING (EEG) NR. 837/90 VAN DE RAAD, PB NR. L88 VAN 03.04.1990 
Pagina 76-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel m 
Voorzieningsbalansen: de totstandkoming van de interne markt op 1 januari 1993 vergde een 
herziening (door overleg in de bevoegde werkgroep) van het stelsel van voorzieningsbalansen in 
verband met de fundamentele verandering die enige belangrijke statistieken, zoals die van de 
buitenlandse handel, ondergaan. Thans wordt de inkrimping van het stelsel van balansen, eventueel 
in combinatie met een juridisch kader voor een dergelijk programma, overwogen. 
Toepassing van teledetectie voor de landbouwstatistiek: het MARS-project^). Samen met DG 
VI begeleidt Eurostat dit project dat wordt gerealiseerd door het Instituut teledetectietoepassingen van 
het Gemeenschappelijk centrum voor onderzoek in Ispra. De eerste uitvoeringsfase van dit project, 
dat bij besluit van de Raad*3* is vastgesteld, loopt tot en met 1993. Het proefproject omvat vier 
hoofdacties: 1) regionale inventarisatie (areaal); 2) groeiomstandigheden en opbrengstindicatoren; 3) 
oogstvoorspellingsmethoden en 4) Europese snelle raming van arealen en mogelijke opbrengst. 
Daarnaast zijn er drie ondersteunende acties (geavanceerd landbouwinformatlesysteem, steekproe-
vengebiedskaart en onderzoek op lange termijn) gepland. De resultaten van het project, met name 
die van de vier hoofdacties, zijn veelbelovend. De acties 1 (regionale inventarisatie van arealen) en 4 
(Europese snelle ramingen) kunnen als praktisch toepasbaar worden beschouwd, terwijl de acties 2 
(groeiomstandigheden) en 3 (oogstvoorspellingsmodellen) interessante resultaten hebben opgeleverd 
maar nog verdere ontwikkeling behoeven vooraleer zij toepasbaar zijn. 
Om de werkzaamheden met het oog op de integratie van (onderdelen van) het MARS-project in het 
toekomstige Statistisch Informatie Systeem te intensiveren heeft Eurostat een ad hoe-groep "tele­
detectie en geografische informatiesystemen" in het leven geroepen. Ter gelegenheid van het in 1992 
te Bad Neuenahr gehouden seminar werden de teledetectiedeskundigen en de statistici van de Lid-
Staten voor het eerst samengebracht. 
II.A.6. Dierlijke produktie (Thema 86) 
a) Doelstellingen 
Daar de richtlijnen over de veestapel en de produktie van slachtvee zeer vaak zijn gewijzigd, al was 
het maar in verband met de toetreding van nieuwe Lid-Staten, was zowel een consolidering als een 
aanpassing op basis van de in deze sectoren geconstateerde ontwikkelingen vereist. In de loop van 
het programma is het noodzakelijk gebleken de Lid-Staten zo weinig mogelijk statistieken te vragen, 
zonder evenwel de betrouwbaarheid van de gegevens op Europees niveau in het gedrang te brengen 
("AGRlFLEX"-principe). 
Eveneens voor de zuivelsector is op het einde van de programmaperiode gebleken dat een zekere 
verlichting in het statistisch programma moest worden nagestreefd en dat bepaalde aanpassingen, 
als gevolg van de introductie van nieuwe produkten, noodzakelijk waren. 
b) Resultaten 
De drie bestaande richtlijnen over de veestapel werden door de bevoegde werkgroep geheel herzien 
en eind 1992 werden nieuwe teksten bij de Raad ingediend. Voor een aantal Lid-Staten werd de last 
aanzienlijk verlicht. 
De zuivelstatistieken werden in de loop van 1992 met de Lid-Staten besproken. Waarschijnlijk zullen 
eind 1993 aanpassingen van de teksten aan de bevoegde werkgroep worden voorgesteld. 
(2) MONITORING AGRICULTURE BY REMOTE SENSING 
(3) BESLUIT 88/305/EEG VAN DE RAAD VAN 26 SEPTEMBER 1988. PB L 273 VAN 05.10.1988 
- Pagina 77-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel '" 
II.B. Ondernemingsbeleid (industrie en diensten) (Beleidsterrein 32) 
II.B.1. Industrie - Methodologie en analyses (Thema 55) 
a) Doelstellingen 
Voor dit thema omvatten de doelstellingen van het Statistisch Programma de totstandbrenging van 
een gedetailleerde communautaire statistiek van de industriële produktie -PRODCOM-, een actieve 
bijdrage van de industriële statistici aan de ontwikkelingen van de NACE rev. 1, maar ook, wat het 
analyseaspect betreft, de actieve betrokkenheid van Eurostat bij de publikatie door de Commissie 
van het Panorama van de industrie van de Europese Gemeenschap en de regelmatige produktie van 
ramingen op basis van de resultaten van de communautaire enquête "Structuur en activiteit van de 
industrie". 
b) Resultaten 
1. Markante punten in de beginfase van de uitvoering van het programma waren de actieve 
betrokkenheid bij de herziening van de NACE rev. 1, en met name de kritische beoordeling 
van de behoeften/aanvragen van de bedrijfstakfederaties op Europees niveau. 
2. Met het beheer van de PRODCOM-lijst werd in 1992 begonnen: overname van de in de 
Gecombineerde Nomenclatuur aangebrachte veranderingen, verwerking van nieuwe 
aanvragen. 
3. Er werd een aanzienlijke methodologische investering verricht met het oog op de ver­
betering van de door Eurostat gemaakte ramingen, ten einde resultaten van de jaarlijkse 
enquête naar de structuur en de activiteit in de industrie te actualiseren. 
4. Eurostat heeft het statistische gedeelte van de publikatie "Panorama van de communautaire 
industrie" voor zijn rekening genomen. Het resultaat van deze inspanning om enerzijds aan 
de Europese officiële statistiek ontleende gegevens en anderzijds uit particuliere bronnen 
afkomstige gegevens (hoofdzakelijk van bedrijfstakfederaties) tot een coherent geheel te 
maken, is een naslagwerk waarvan de uitgave 1991-1992 door de vereniging van Europese 
economische journalisten met een prijs werd onderscheiden. 
Het is tot dusver onmogelijk gebleken om tot een echte communautaire coördinatie te komen bij de ontwikkeling 
van meer gedetailleerde posities van van de NACE rev. 1 (vijfde cijfer). 
De voor het beheer van de Gecombineerde Nomenclatuur opgelegde beperkingen vormen een belemmering 
voorde goede ontwikkeling van de PRODCOM-aanpassingen. 
Wat de ramingswerkzaamheden of de met het Panorama van de industrie verbonden werk-zaamheden betreft, 
wordt het gebruik van de officiële statistieken sterk bemoeilijkt door de beperkingen die eigen zijn aan de 
ontwikkeling van de verschillende nationale systemen. 
- Pagina 78-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
II.B.2. Industrie - Produktie en verspreiding (Thema 56) 
a) Doelstellingen 
Dit thema omvat zowel de lopende werkzaamheden voor de produktie en de verspreiding van de 
industriële statistiek (communautaire enquête naar de structuur en de activiteit in de industrie, korte-
termijnindicatoren, lopende statistieken van industriële produkten) als bepaalde met de beleids­
prioriteiten van de Commissie verband houdende werkzaamheden, in hoofdzaak: 
statistieken over het MKB; 
grote ondernemingen; 
textielsector. 
b) Resultaten 
1. De termijnen waarbinnen de resultaten van de jaarlijkse enquête naar de structuur en de 
activiteit in de industrie worden gepubliceerd, zijn aanzienlijk verbeterd. Met name voor de 
structuurfondsen wordt er meer gebruik van gemaakt. 
2. Voor de korte-termijnindicatoren werd belangrijke vooruitgang geboekt: sterkere detaillering 
wat de activiteiten betreft, verandering van basis, kwalitatieve verbetering van de 
indexcijfers, ontwikkeling van een nieuwe gegevensbank, gebruik van teletransmissie om 
de beschikbaarstelling te bespoedigen... 
3. Eurostat heeft op verzoek van DG XXIII een voor het MKB specifieke gegevensbank opge­
zet. Daarbij worden gegevens van de jaarlijkse enquête naar omvang en de vijfjaarlijkse 
werkzaamheden betreffende het MKB gecombineerd met de exploitatie van specifieke bron­
nen ter aanvulling. Behalve deze gegevensbank, die een beperkt aantal variabelen omvat, 
werden voor het MKB specifieke indicatoren ontwikkeld. Er werden twee publikaties over de 
situatie van het MKB geproduceerd: "Enterprises in Europe". 
4. Voor de textiel-/kledingsector werden belangrijke werkzaamheden uitgevoerd, ten einde de 
statistieken op dit gebied aan te vullen, te structureren en het gebruik ervan te ver­
gemakkelijken. Zo kon Eurostat een Europees statistisch systeem opzetten in het kader 
waarvan het statistische gedeelte van de door het Observatoire Européen du Textile et de 
l'Habillement (OETH, Europese waamemingspost voor textiel en kleding) kon worden 
overgenomen. 
5. Voorts heeft Eurostat werkzaamheden uitgevoerd met betrekking tot de exploitatie van de 
door de grote industriële ondernemingen gepubliceerde rekeningen. 
De traagheid waarmee de resultaten van de jaarlijkse enquête worden geproduceerd te zamen met het effect 
van de nationale voorschriften inzake geheimhouding vormen nog steeds een ernstige belemmering voor het 
verbeteren van de kwaliteit van de gegevens over de structuur en de activiteit van de industriële ondernemingen. 
De tenuitvoerlegging van de richtlijnen betreffende de korte-termijnindicatoren laat nog steeds te wensen over 
voor bepaalde indicatoren (orderontvangsten, sociale indicatoren). 
- Pagina 79-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Dee' '" 
II.B.3. IJzer- en staalstatistiek (Thema 59) 
a) Doelstellingen 
Aangezien de ijzer- en staalstatistiek een oude statistiek is die nu al 35 jaar wordt bijgehouden en 
goed functioneert, waren de voornaamste doelstellingen: 
de statistiek te verbeteren zodat zij in de plaats van het systeem van toezicht zou kunnen 
komen; 
het verzamelen van de gegevens en de beschikbaarstelling van de resultaten te 
bespoedigen. 
Het tweede doel bestaat in het publiceren van de resultaten van de studies betreffende het 
staalverbruik naar produktiebranche, studies die aan elke prognose over de ontwikkeling van de ijzer­
en staalindustrie ten grondslag liggen. 
b) Resultaten 
1. De communautaire ijzer- en staalstatistiek heeft zich aan de opheffing van het systeem van 
toezicht aangepast: herziening van vragenlijsten, wijziging van de voorschriften voor 
indiening, vereenvoudiging en verlichting. 
2. De teletransmissie of toezending op informatiedrager wordt op grote schaal toegepast, 
waardoor de produktiviteit is gestegen en de gegevens sneller beschikbaar kunnen worden 
gesteld. 
3. De gegevensbank Staal is opgestart en wordt door verschillende diensten tegelijk gebruikt: 
decentraal gebruik, automatische produktie van de publikaties, verhoging van de 
produktiviteit, automatisch verlopende bijwerkingen van de andere gegevensbanken 
(CRONOS), ... 
4. Op basis van de uitgevoerde studies konden door middel van een eerste versie van een in-
uit-tabel "staal" regelmatig gegevens over het staalverbruik naar volledige branche worden 
geproduceerd. 
Het aflopen van het EGKS-Verdrag te zamen met de nieuwe problemen in de sector doen voor deze activiteit 
een aantal vragen en moeilijkheden rijzen (beperkte middelen voor onderzoek). 
II.B.4. - 1I.B.5. Dienstenstatistiek Thema's 60 en 61 
a) Doelstellingen 
De belangrijkste doelstelling was de goedkeuring en tenuitvoerlegging van Beschikking 92/326 van de 
Raad. Het actieprogramma behelsde de volgende punten: 
vaststelling van de behoeften van de nationale en communautaire gebruikers; 
vaststelling van een methodologisch referentiekader; 
vaststelling van de elementen van een Europees informatiesysteem voor de diensten­
statistiek; 
uitvoering van proefenquêtes in bepaalde sectoren; 
ontwikkeling van statistische basisgereedschappen. 
Pagina 80-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel 
Al deze maatregelen waren al voor de goedkeuring van de beschikking de hoofdprioriteiten voor de 
werkzaamheden. Volgens de beschikking staat de toepassing van het subsidiariteitsbeginsel voorop 
bij de tenuitvoerlegging van het actieprogramma. 
b) Resultaten 
Eurostat zet de samenwerking met de Europese dienstenfederaties en de UNICE voort om in de hen 
betreffende statistieken beter rekening te kunnen houden met de behoeften van de ondernemingen. 
De invoering van een systeem voor het regelmatig verzamelen van gegevens in de dienstensector 
heeft geleid tot ontwerp-wetgeving, die vervolgens is opgegaan in een algemeen besluit betreffende 
dergelijke structuurenquêtes voor de nijverheid en de dienstensector. 
Beschikking 92/326 van de Raad van 18 juni 1992 tot vaststelling van een tweejarenprogramma (1992-
1993) voor de ontwikeling van een Europese dienstenstatistiek lag ten grondslag aan de activiteiten 
op het gebied van de diensten. 
De volgende acties zijn ondernomen: 
analyse en beoordeling van de vraag naar informatie van de gebruikers, zowel die op 
communautair niveau als die, privaat- of publiekrechtelijk, op nationaal niveau; 
opstelling van een methodologisch handboek bestaande uit een algemeen kader en uit 
hoofdstukken per sector, die de grondslag voor de inzameling van gegevens voor de 
betrokken setor vormen, het ligt in de bedoeling een tweede editie van het methodologisch 
handboek voor de dienstenstatistiek te maken en daarin rekening te houden met alle 
algemene statistische ontwikkelingen; 
consolidatie van de verzamelde gegevens door deze in het informatiesysteem MERCURE 
te integreren; dit aspect bestrijkt ook de uitbreiding van de gegevensverzameling tot de in 
de Lid-Staten gebruikte methodologieën; een regelmatige publikatie - Jaarboek diensten - is 
in voorbereiding; 
de uitvoering van een eerste reeks proefenquêtes bij ondernemingen die behoren tot de 
sectoren kleinhandel, sociale economie en zakelijke dienstverlening aan bedrijven. Er is een 
tweede reeks proefenquêtes in voorbereiding; deze betreffen de sectoren audiovisuele 
diensten, hotels, reisbureaus en vervoer. 
Door de actieve medewerking van Eurostat aan de werkzaamheden van de Voorburg-groep, onder 
auspiciën van de Verenigde Naties, en aan andere internationale instanties wordt de communautaire 
methodologie een referentie voor het gehele internationale statistische stelsel. De internationale 
samenwerking is toegenomen door het coördineren van de werkzaamheden van de verschillende 
secretariaten. 
Statistieken ter ondersteuning van het beleid inzake de dienstensector 
Naar aanleiding van de beschikking van de Raad over de dienstenstatistiek (zie 
ondernemingsstatistiek) hebben voor de volgende sectoren uitvoerige werkzaamheden 
plaatsgevonden: 
Verzekeringen 
Tweede editie van het hoofdstuk over deze sector in de statistische methodologie, 
opgesteld op basis van de boekhoudrichtlijnen voor deze sector en de regels van de interne 
markt in de desbetreffende richtlijnen van de Raad. Studie over het toezicht op het 
verzekeringswezen in de Lid-Staten en de gevolgen hiervan voor de verzameling van 
statistische gegevens. 
Pagina 81-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA I 989 1992 Deel •" 
Financiële diensten 
Opstelling van een eerste versie van een hoofdstuk over deze sector in de statistische 
methodologie op basis van de boekhoudrichtlijnen voor deze sector en van de vergelijkbare 
statistische gebieden. Voortzetting van de opstelling van financiële en bankstatistieken in 
overleg met het Comité voor monetaire, financiële en betalingsbalansstatistieken. 
Handel 
Opstelling van een ontwerp voor communautaire wetgeving en van een lijst van variabelen 
over het verzamelen van statistische informatie, naderhand opgegaan in een ontwerp voor 
een algemene wetstekst "Ondernemingsstatistiek". Opzetten van een netwerk van nationale 
correspondenten en samenstelling van een prestigieuze publikatie over de kleinhandel in 
Europa, 
Audiovisuele diensten 
Er is een begin gemaakt met de werkzaamheden betreffende de statistische methodologie 
en met het verzamelen van statistische gegevens over deze sector. Voorts is een 
functionele studie van de sector uitgevoerd die moet leiden tot de inrichting van een 
gegevensbank AUVIS. Follow-up van Richtlijn 89/552/EEG "Televisie zonder grenzen". 
Communicatie 
De eerste editie van het jaarboek "Communicatie" is in voorbereiding ; er worden goede 
vorderingen gemaakt. 
Vervoer en HORECA/TA 
Voor het methodologisch handboek is een hoofdstuk over de onderenmingen in deze 
sectoren opgesteld; dit zal te zijner tijd tijdens proefenquêtes worden getest. 
Niet alleen is het opstellen van dienstenstatistieken een enorme taak, ook is gebleken dat de ontwikkeling van 
deze statistieken in de Lid-Staten zeer sterk uiteenloopt. Dit heeft tot gevolg dat de harmonisatie zeer traag 
dreigt te verlopen; Eurostat probeert dit tegen te gaan 
Een ander probleem behelst de contacten met de andere directoraten-genraal van de Commissie. Het is nog 
uiterst moeilijk een substantiële arbeidsrelatie met alle betrokken DG's aan te knopen. Het blijkt gemakkelijker te 
gaan op terreinen waarvoor specifiek communautair beleid bestaat 
II.B.6. Voedingsmiddelenindustrie (Thema 84) 
Omdat de door Eurostat voorgestelde richtlijn niet door de Lid-Staten werd goedgekeurd, is men met 
een andere aanpak begonnen. 
Er wordt nu gebruik gemaakt van alle beschikbare informatie en er worden geen nieuwe enquêtes 
van de Lid-Staten verlangd. 
Het ligt in de bedoeling een gegevensbank met alle in de beschikbare bronnen (b.v. CRONOS, 
COMEXT, enz.) aanwezige informatie op te zetten. 
Om deze taak te kunnen voltooien moeten diverse diensten van Eurostat meewerken bij de 
convergentie van allerlei communautaire statistische subsystemen. 
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
U.C. Energie (Beleidsterrein 33) 
II.C.1. Energie - Methodologie en enquêtes (Thema 50) 
a) Doelstellingen 
De aanpassing aan de nieuwe eisen inzake energiebeleid heeft geleid tot een verbetering van de 
statistische methodologie, met name in het kader van de verbruikstelling doordat het door de 
gebruikte produkten bestreken terrein werd uitgebreid en rekening werd gehouden met structurele 
verschijnselen die zich bij een rendabeler gebruik van energie voordoen. 
Een niet onbelangrijk doel was de harmonisatie op internationaal niveau van de systemen voor het 
opnemen van energie in de balansen en van de criteria voor het verzamelen van informatie door 
middel van vragenlijsten. 
b) Resultaten 
1. De enquête "energieverbruik van de huishoudens" werd gehouden en de gegevens werden 
gesorteerd en geteld. 
2. De enquête naar de gecombineerde warmte-elektriciteitsproduktie is in 1992 van start 
gegaan. 
3. Een nomenclatuur en een methodologie op het gebied van hernieuwbare energiebronnen 
werden gedefinieerd en voor het verzamelen van de gegevens is na een eerste experiment 
reeds de tweede fase ingegaan. 
4. Voor de nog omstreden punten m.b.t. de methodologische harmonisatie op internationaal 
niveau werd in de loop van 1990 en 1991 een oplossing bereikt. Momenteel bestaan er 
geen verschillen meer. 
5. Wat het verzamelen van de gegevens betreft, kan dank zij de invoering van een 
gemeenschappelijke vragenlijst voor gas en elektriciteit worden aangenomen dat het 
grotendeels gecoördineerd verloopt. 
U.C.2. Energie en grondstoffen - Produktie en verspreiding (Thema 51) 
a) Doelstellingen 
Dit thema omvat de lopende werkzaamheden voor de produktie en de verspreiding van de energie-
en grondstoffenstatistiek die de Commissie de nodige informatie moet verstrekken voor de tenuit­
voerlegging van het communautaire energiebeleid. Het behelst meer bepaald het volgen van het 
energievoorzieningsbeleid, zowel wat zekerheid als diversifiëring betreft, alsmede van het beleid 
inzake rationeel energieverbruik wat omzetting en finaal verbruik betreft. 
Een bijkomend doel is de transparantie van de energiemarkt, die moet worden gegarandeerd door het 
verzamelen van de prijzen van de verschillende energieprodukten. 
b) Resultaten 
1. Instandhouding en ontwikkeling van een gegevensbank betreffende de energiestatistiek. 
Pagina 83-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
2. Instandhouding en ontwikkeling van de gegevensbank "Grondstoffen". 
3. Herziening van de vragenlijsten "Steenkool". 
4. Verbetering en uitdieping van de beoordeling van het milieu-effect dat aan de omzetting en 
het verbruik van energie is verbonden. 
5. Consolidering van het systeem voor het verzamelen van de gas- en elektriciteitsprijzen. 
6. Uitwerking van de energiestatistieken voor het herenigde Duitsland en de Oosteuropese 
landen. 
7. Uitbreiding en consolidering van het verzamelen van gegevens van conjuncturele aard. 
Wat de verspreiding betreft, werd en wordt de gegevensbank SIRENE (Système d'information réparti 
sur l'énergie, gedistribueerd informatiesysteem inzake energie) verder verbeterd en uitgebreid. 
Bovendien werd de programmatuur voor de grafische weergave van de energiestromen compatibel 
gemaakt met de bij Eurostat beschikbare apparatuur, terwijl tegelijkertijd de prestaties ervan werden 
verbeterd. Wat de verspreiding op papier betreft, werd de bestaande reeks publikaties over energie 
uitgebreid met een extra aantal spoedberichten en met nieuwe statistische documenten. 
II.D. Visserij (Beleidsterrein 34) 
II.D.1. Visserij (Thema 87) 
a) Doelstellingen 
Vangststatistieken 
Voor de vanqststatistieken gespecificeerd naar vissoort en visserijgebied zal Eurostat verder de door 
middel van de STATLANT-vragenlijsten verstrekte gegevens verzamelen en verwerken, de ad hoc ge­
gevensbanken bijwerken en het Jaarboek van de visserijstatistiek publiceren. De STATLANT-vragen­
lijsten, die worden gecoördineerd door de Groep voor coördinatie van de visserijstatistieken voor de 
Atlantische Oceaan, worden jaarlijks door de Lid-Staten ingevuld binnen zes maanden na het einde 
van het desbetreffende kalenderjaar, waarna een exemplaar van deze vragenlijsten bij Eurostat wordt 
ingediend. Het werkprogramma omvat tevens samenwerking met internationale organisaties voor het 
harmoniseren van definities en begrippen (inclusief een communautaire nomenclatuur) en voor het 
opstellen van de vragenlijsten. Daarbij zijn talrijke internationale organisaties betrokken: FAO, ClEM, 
NAFO, ICSEAF, CICTA, YCFM en CCAMLR 
Aanvoerstatistieken 
Voor de aanvoerstatistieken voorziet de nieuwe communautaire wetgeving die momenteel wordt 
uitgewerkt in de geregelde indiening (maandelijks) van gegevens door de Lid-Staten. 
Statistieken van de visserijvloot 
Voor de statistieken van de visserijvloot zal Eurostat een systeem uitwerken aan de hand waarvan 
het jaarlijks gegevens kan putten uit een administratief register dat momenteel door het Directoraat-
generaal Visserij van de Commissie wordt opgesteld. Zodra dit systeem in werking treedt, zal 
Eurostat aan de Lid-Staten geen gegevens meer vragen voor het bijhouden van de bestaande 
statistische gegevensbank. 
Pagina 84-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel 
b) « Resultaten 
1. Zoals voorzien in het Statistisch Programma 1989-1992 zijn de werkzaamheden op het 
gebied van de visserijstatistiek geconcentreerd op drie voor de tenuitvoerlegging van het 
Gemeenschappelijk Visserijbeleid belangrijke sectoren, te weten de vangststatistieken, de 
aanvoerstatistieken en de statistieken van de vissersvloot. Dit geschiedde in nauwe samen­
werking met de betrokken diensten van het Directoraat-generaal Visserij. 
2. De samenwerking met dit DG omvatte onder andere verificaties op regelmatige tijdstippen 
van de kwaliteit van de beschikbare gegevens ten behoeve van de hervorming van het GLB 
en onderzoeken in de sectoren van de visserij-industrie waarvoor betere statistieken worden 
verlangd. Wat dit laatste betreft is bijzondere aandacht geschonken aan de statistieken van 
de aquicultuurproduktie en van de visverwerkende industrie. 
3. Een hiermee verband houdend belangrijk onderdeel van de werkzaamheden was de samen­
werking met internationale visserij-organisaties die bevoegd zijn voor het bewaken en/of 
beheren van de visbestanden die voor de Gemeenschap van belang zijn. De Gemeenschap 
is in vele gevallen juridisch verplicht deze organisaties de statistische of andere gegevens 
te verstrekken die noodzakelijk zijn voor de vaststelling van de bestanden en is zelf van de 
wetenschappelijke adviezen die op basis hiervan worden uitgebracht afhankelijk voor de uit­
voering van het GLB. Beschikbaarheid en kwaliteit van de gegevens die voor dergelijke 
werkzaamheden nodig zijn, bekleden in het programma voor de visserijstatistiek een voor­
name positie en zullen deze in de toekomst ook behouden. 
Vangststatistieken 
Twee verordeningen betreffende de statistieken van de vangsten door Lid-Staten in het noordoostelijk 
en noordwestelijk Atlantisch gebied respectievelijk zijn door de Raad goedgekeurd en worden 
momenteel ten uitvoer gelegd. Het resultaat hiervan zal zijn dat volledigere en actuelere gegevens 
ter beschikking komen over gebieden die voor de communautaire visserij-industrie van groot belang 
zijn en dat de Gemeenschap op meer bevredigende wijze haar verplichtingen inzake de verstrekking 
van gegevens voor de vaststelling van de mariene bestanden zal kunnen nakomen. 
Aanvoerstatistieken 
Een verordening betreffende de verstrekking van maandelijkse gegevens over de aanvoer van 
visserijprodukten in de Lid-Staten is door de Raad goedgekeurd en wordt momenteel ten uitvoer 
gelegd. Uit de eerste vaststellingen blijkt dat de meeste Lid-Staten de verlangde gegevens zonder 
noemenswaardige problemen kunnen leveren en dat de overige tegen het einde van de vastgestelde 
driejarige aanloopperiode aan de verplichtingen van de verordening zullen voldoen. 
Statistieken van de vissersvloot 
Overeenkomstig het programma zouden statistieken van de vissersvloot worden opgesteld door ont­
lening van gegevens aan het administratieve bestand van vissersschepen van het Directoraat-
generaal Visserij. Helaas was dit bestand pas eind 1992 operationeel en konden voor diverse jaren 
geen statistieken worden opgesteld. Tests hebben echter uitgewezen dat de nieuwe statistieken 
vollediger, harmonischer en kwalitatief beter zullen zijn dan de oude. 
- Pagina 85-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel III 
ILE. Vervoer en toerisme (Beleidsterrein 35) 
II.E.1. Vervoersstatistiek (Thema 62) 
a) Doelstellingen 
De doelstellingen van Eurostat op dit gebied zijn: de Commissie, de Lid-Staten en de handelaren op 
de vervoersmarkt van de vereiste gegevens voorzien; voortgaan met de ontwikkeling van de 
methoden die nodig is om vergelijkingen tussen de verschillende wijzen van vervoer te kunnen 
maken; de coördinatie bevorderen met de internationale organisaties die op het gebied van de 
Europese vervoersstatistiek verantwoordelijk zijn. 
b) Resultaten 
De wijziging van de richtlijn (EEG) betreffende de statistische registratie van het goederenvervoer 
over de weg werd in juli 1989 door de Raad goedgekeurd. 
Het voorstel om de methoden verder te ontwikkelen, zodat vergelijkingen tussen de verschillende 
wijzen van vervoer mogelijk zijn, werd door de Lid-Staten gunstig onthaald. Er werd onder andere 
overeengekomen om bijzondere aandacht te besteden aan het gecombineerd vervoer; naast de vijf 
andere wijzen van vervoer, zal voortaan ook het gecombineerd vervoer een apart hoofdstuk in de 
methoden vormen. 
De communautaire typologie van vaartuigen ICST-COM werd goedgekeurd en naar de Verenigde 
Naties gezonden om in het kader van Edifact te worden gebruikt. 
Door de coördinatie met internationale organisaties kon een eerste voorstel voor een gemeen­
schappelijk actieprogramma worden voorgelegd dat de volgende gebieden omvat: harmonisatie van 
glossaires, procedures voor het verzamelen van gegevens en samenwerking op het gebied van 
publikaties en gegevensbanken. 
Er werd overeengekomen dat de EVA-landen actief tot het actieprogramma vervoer van Eurostat 
zullen bijdragen. 
Er is verder gewerkt aan de verzameling van gegevens in het kader van de vier richtlijnen van de 
Raad op het gebied van het goederenvervoer over de weg, per spoor en over de binnenwateren. 
Voorts zijn drie publikaties (één per wijze van vervoer) en een jaarboek met informatie over het niet 
door de richtlijnen geregelde vervoer verschenen. Driemaandelijkse gegevens die thans over de drie 
wijzen van vervoer over land beschikbaar zijn, zijn voor het eerst opgenomen in een hoofdstuk van 
een maandelijkse uitgave die ook gegevens over andere diensten bevat. 
Met de Lid-Staten zijn voorbereidende besprekingen gevoerd over de volgende ontwerp-wetgeving: 
beschikking van de Raad betreffende een driejarenprogramma met betrekking tot de werk­
zaamheden op het gebied van de communautaire vervoersstatistiek 
een tweede wijziging van de richtlijn van de Raad betreffende de statistische registratie van 
het goederenvervoer over de weg, ten einde met name rekening te houden met het inter­
nationaal goederenvervoer over de weg tussen regio's en met de verhouding tussen 
mogelijk en feitelijk gebruik van de capaciteit in het wegvervoer. 
een richtlijn van de Raad betreffende het goederen- en personenvervoer over zee, naar 
aanleiding van de behoeften die kenbaar zijn gemaakt door de voornaamste gebruikers van 
deze gegevens. 
Pagina 86-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
Er zijn voorbereidende werkzaamheden verricht met betrekking tot een gegevensbank op het gebied 
van de luchtvervoersstatistiek met informatie over herkomst/bestemming ten aanzien van de 
commerciële luchthavens in de EG. Deze werkzaamheden vinden plaats in samenwerking met de 
Europese Burgerluchtvaartconferentie (ECAC). 
De discussie over de in voorbereiding zijnde wetgeving heeft meer tijd in beslag genomen dan oorspronkelijk 
voorzien. 
Toerismestatistiek 
a) Doelstellingen 
Doel op het gebied van het toerisme is de verstrekking van de noodzakelijke basisgegevens voor de 
tenuitvoerlegging en voortzetting van de communautaire acties op dit gebied. 
Ten einde dit doel te bereiken, wordt door Eurostat het volgende nagestreefd: 
totstandbrenging van een Europees referentiekader ten einde de bestaande leemten 
gedeeltelijk op te vullen en vergelijkingen en een beter geharmoniseerde verzameling van 
gegevens mogelijk te maken; 
ontwikkeling van de methoden om nieuwe statistieken op het gebied van het toerisme te 
kunnen uitwerken; 
beter gebruik van de bestaande statistieken (verzameling-studie-verspreiding op Europees 
niveau); 
totstandbrenging van de wettelijke elementen die voor een stelsel van volledige en 
gestandaardiseerde statistieken op het gebied van het toerisme noodzakelijk zijn. 
In het kader van deze doelstellingen heeft de Commissie de Raad een voorstel voor een beschikking 
betreffende een tweejarenprogramma voor de ontwikkeling van de communautaire statistiek inzake 
het toerisme voorgelegd. Dit programma werd in december 1990 door de Raad goedgekeurd en heeft 
tot doel de weg te effenen voor een Europees referentiekader. 
Ten einde deze specifieke doelstelling op het gebied van het toerisme te bereiken, zullen de 
volgende acties worden uitgevoerd: 
analyse van de behoeften van de gebruikers; 
verzameling, analyse en verspreiding van de bestaande informatie; 
analyse van de statistische stelsels; 
ontwikkeling van de methoden. 
b) Resultaten 
Er zijn een gegevensbank met betrekking tot het aanbod en een gegevensbank met conjuncturele 
informatie opgezet ("TOUR"). 
Pagina 87-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel 
Met behulp hiervan konden verscheidene publikaties over het toerisme in de regio's van de Lid-
Staten worden opgesteld en konden de structuur en de ontwikkeling van het toerisme in de Europese 
Gemeenschap worden geanalyseerd. Deze informatie wordt elektronisch verspreid met behulp van 
een referentie-gegevensbank op diskette en optische schijf. 
Door de actieve deelneming van de lid-staten van de EVA, OESO en IAO krijgt het bij beschikking van 
de Raad vastgestelde actieprogramma van Eurostat een internationale dimensie. 
Een werkgroep in uitgebreide samenstelling (EG/EVA/OESO/IAO) en vier "task forces" werden opge­
richt en een team van adviseurs samengesteld om de in de beschikking omschreven taken uit te 
voeren. 
De beroepsverenigingen en de verschillende diensten van de Commissie zijn via een over­
legprocedure bij de uitvoering van het programma betrokken. 
De Lid-Staten van de EG en van de EVA hebben een nationale en de Commissie een internationale 
enquête gehouden met betrekking tot de behoeften van de gebruikers. 
De Lid-Staten van de EG en de EVA hebben Eurostat de bestaande informatie over het toerisme 
toegezonden; deze informatie is samengevat in een verslag over de bestaande stelsels en acties op 
het gebied van de statistiek. 
Er is een analyse uitgevoerd van de sectoriële behoeften en daarbij zijn met het oog op een 
ontwikkeling van de methoden de volgende gebieden uitgekozen. 
Vraag en aanbod in de sector toerisme (waaronder korte en lange reizen, excursies en het reizigers-
vervoer), tarieven, prijzen en kosten, het regionaal en plattelandstoerisme, het cultureel toerisme, het 
toerisme en de betalingsbalans, werkgelegenheid en opleiding in de sector toerisme, toerisme en het 
milieu, nomenclaturen op het gebied van het toerisme. 
Dit wordt tot slot nog aangevuld nog een alge-meen werkkader, kerncijfers over het toerisme en het 
voorstel voor een geïntegreerd systeem van statistieken over het toerisme. 
In 1991 kwam een nauwe samenwerking tot stand tussen Eurostat, de OESO en de IAO. Eurostat heeft 
actief bijgedragen tot de voorbereiding van de internationale conferentie over het toerisme die in juni 
1991 in Ottawa werd gehouden, met name ten aanzien van de opstelling van basisdefinities op het 
gebied van het toerisme en de internationale typologie van toeristische activiteiten. Tijdens de 
conferentie is door Eurostat een document voorgelegd met zijn reacties op de classificaties. 
Voorts is samengewerkt op het gebied van de internationale harmonisatie van vragenlijsten; Eurostat 
heeft de bestaande gegevens en vragenlijsten geanalyseerd en naar aanleiding daarvan tijdens de 
vergadering van de werkgroep toerisme van de OESO in december 1991 een eerste voorstel 
voorgelegd. 
Daar het bij beschikking van de Raad vastgestelde actieprogramma tot twee jaar beperkt is en het 
aantal vergaderingen gering is, zijn bepaalde vertragingen op het gebied van de methodologische 
werkzaamheden opgetreden. 
- Pagina 88-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
II.F. Internationale betrekkingen (Beleidsterrein 36) 
II.F.1. Beheer en ontwikkeling van de methoden inzake de statistieken van de buitenlandse 
handel (Thema 40) 
a) Doelstellingen 
Wat de statistiek van het goederenverkeer (project 4010) betreft, staan drie doelstellingen centraal: 
ontwikkeling van de methoden met betrekking tot deze statistiek, verbetering van de internationale 
vergelijkbaarheid en het verdere lopende beheer. 
b) Resultaten 
Er is een ontwerp-verorden ing van de Raad ter vervanging van de huidige basisverordening be­
treffende de statistieken van de buitenlandse handel van de Gemeenschap (verordening (EEG) nr. 
1736/75 van de Raad) opgesteld en met de Lid-Staten besproken. Dit voorstel zal in de loop van 
1993 aan de Raad worden voorgelegd en aldaar worden besproken en zal samen met de Intrastat-
verordening ten grondslag liggen aan de statistieken de buitenlandse handel. 
Door de diensten van de Commissie werd een ontwerp-verordening van de Commissie betreffende 
de bepalingen tot uitvoering van de hierboven genoemde verordening van de Raad uitgewerkt waar­
over in 1993 met de Lid-Staten zal worden overlegd. 
In een ruimer kader zijn ook de EER-landen bij de uitwerking van deze verordeningen betrokken. 
Ook in de afgelopen jaren is voortdurend gestreefd naar een betere vergelijkbaarheid van de statis­
tieken van de internationale handel. De oplossing van dit probleem speelt een belangrijke rol bij het 
handelsoverleg. 
Met de Verenigde Staten enerzijds en Canada anderzijds is op grote schaal en met succes getracht 
de gegevens voor 1989 (niveau GS6 voor Eurostat) met elkaar in overeenstemming te brengen. 
Ook ten aanzien van China zijn grote inspanningen gedaan om de gegevens vergelijkbaar te maken; 
naar aanleiding hiervan is een verslag opgesteld dat binnenkort (april 1994) aan de Gemengde 
Commissie EEG-China zal worden voorgelegd. 
Tot slot zijn op dit gebied veelbelovende contacten gelegd met Japan en Mexico. 
Vervolgens zagen de diensten van de Commissie zich door de herziening van de douanewetgeving 
per 1/1/1993 en de goedkeuring van het Communautair Douanewetboek en bijbehorende toepassings­
bepalingen genoodzaakt om veilig te stellen wat reeds op statistisch gebied was bereikt; de voor­
naamste drager van statistische informatie, het enig document, wordt nu immers opgesteld en 
beheerd door de douane. 
Daar nog altijd onvoldoende middelen beschikbaar zijn om zowel de lopende activiteiten als de urgente projecten 
voor de tenuitvoerlegging van de interne markt te financieren, was het onmogelijk stelselmatig de teopassing van 
het communautair recht te controleren. 
- Pagina 89-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Dee' '" 
II.F.2. Beheer van de nomenclaturen van de buitenlandse handel (Thema 42) 
a) Doelstellingen 
Jaarlijkse bijwerking van de gecombineerde nomenclatuur. Integratie van de nationale statistische 
onderverdelingen in de GN, die nu na toepassing van het Intrastat-stelsel op enkele uitzonderingen na 
de enige Europese referentie-nomenclatuur voor de statistiek van de buitenlandse handel is. 
Coördinatie met de andere internationale goederen- en activiteitennomenclaturen (integratie van de 
rubrieken van de B-PRODCOM-lijst). 
Opstelling van toelichtingen (opstellen en bijwerken van toelichtingen inzake de juiste interpretatie 
van de termen in de omschrijvingen van de statistische onderverdelingen van de GN ten einde 
foutieve indelingen te vermijden). 
Samenwerking met de landen van Midden- en Oost-Europa. 
Bijwerking van de landennomenclatuur (GEONOM). 
b) Resultaten 
De voor de bijwerking van de GN vastgestelde termijnen werden nageleefd, daar in het algemeen in 
juni een beslissing werd genomen over de wijzigingen van de onderverdelingen van de GN; deze 
werden dan in de loop van september in het Publikatieblad, L-reeks, bekendgemaakt en konden zo 
op 1 januari van het daaropvolgende jaar in werking treden. 
In september 1991 is begonnen met de integratie van de nationale onderverdelingen in de GN naar 
het voorbeeld van de B-PRODCOM-lijst; deze werkzaamheden gaan nog altijd door, maar zouden 
begin 1994 moeten zijn voltooid. 
Gedurende deze periode zijn aan het comité voor de gecombineerde nomenclatuur meer dan 1 000 
documenten voorgelegd. Het totaal aantal onderverdelingen in de GN is met circa 400 toegenomen. 
In samenwerking met de diensten van DG XXI zijn de toelichtingen op de GN, onafhankelijk van de 
regelmatige publikaties in het PB, bijgewerkt en in 1991 in een bijzondere uitgave gepubliceerd. 
De samenwerking met de landen van Midden- en Oost-Europa op het gebied van de nomenclaturen, die sedert 
1989 constant was toegenomen, verloopt sinds eind 1992 in een aanzienlijk langzamer tempo. 
De jaarlijkse versies van de landennomenclatuur (project 4220) werden aangenomen, maar ten gevolge van het 
uiteenvallen van de voormalige Sovjet-Unie en het voormalige Joegoslavië was een aanpassing in de loop van 
1992 noodzakelijk. 
II.F.3. Produktie van de statistieken van de buitenlandse handel (Thema 43) 
a) Doelstellingen 
Opstelling van statistieken van de buitenlandse handel van de Gemeenschap en de handel tussen 
Lid-Staten ten einde bij te dragen tot een verbetering van de kwaliteit van de verspreide gegevens en 
tot een snellere beschikbaarstelling van de informatie op gebruikersvriendelijkere en beter op de 
belangrijke bedrijfssectoren afgestemde gegevensdragers. 
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
b) Resultaten 
Er is verder gewerkt aan de bijwerking en verbetering van de kwaliteit van de verspreide gegevens. 
De resultaten met betrekking tot de belangrijkste derde landen en met name de EVA-landen zijn 
voortaan voor de gebruikers toegankelijk. 
Er is een nieuwe software ontwikkeld (IDEP/CN8) om ondernemingen bij te staan bij het invullen van 
de Intrastat-formulieren (IDEP) en bij de indeling van de goederen (NC8). 
De volgende nieuwe publikaties zijn verschenen: 
statistieken naar wijze van vervoer 
handelsverkeer met de ontwikkelingslanden 
Het maandbulletin wordt momenteel herzien en zal in de toekomst ook de nieuwe Intrastat-gegevens 
omvatten. 
Binnenkort zal een nieuwe CD-ROM worden verspreid met de SITC- en NACE-nomenclaturen alsmede 
gegevens met betrekking tot het Intrastat-stelsel. 
II.F.4. Tariefstatistiek en statistieken betreffende de handel van de Gemeenschap met derde 
landen (Thema 44) 
a) Doelstellingen 
De opstelling van statistieken betreffende het handelsverkeer en de handelstarieven, uitgebreid tot 
derde landen, is van belang als ondersteuning van het multilaterale en bilaterale handelsoverleg in 
het kader van het communautair handelsbeleid. 
Het is de bedoeling dat door een harmonisatie van de verzamelde gegevens en door een uitbreiding 
tot derde landen beter aan de verwachtingen van de gebruikers kan worden voldaan. 
b) Resultaten 
Er zijn nieuwe gegevens verzameld bij de EVA-landen, Japan en de Verenigde Staten. Deze lijst zal 
worden uitgebreid met Canada en de nieuwe geïndustrialiseerde Aziatische landen. 
Comedi/Comext 93 
a) Doelstellingen 
Comedi is een project met de volgende doelstellingen: 
de totstandbrenging van een transeuropese telematica-infrastructuur ten einde de ver­
zameling van gegevens te harmoniseren en te vereenvoudigen 
de tenuitvoerlegging van een nieuw systeem van gegevensbanken voor de handels- en 
tariefstatistiek (Comext 93) ten einde een gemeenschappelijk beheer van alle 
handelsgegevens mogelijk te maken en tegelijkertijd de gebruikersvriendelijkheid van de 
verschillende verspreidingssystemen te waarborgen. Comext 93 zal naar verwachting in de 
Lid-Staten toeganeklijk zijn. 
Pagina 91-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
b) Resultaten 
De Comedi Task Force is tweemaal per jaar bijeengekomen om de werkzaamheden ten aanzien van 
Comedi te leiden en voort te zetten. 
Er werd een op de informatieplichtigen gerichte Intrastat-campagne op touw gezet om voor het 
nieuwe stelsel reklame te maken. 
Er zijn verschillende instrumenten ontwikkeld om de verzameling van gegevens te automatiseren, 
waaronder: 
elektronische IRIS- (Nederland) en lDEP-CN8-formulieren. Het Portugese bureau voor de 
statistiek (INE) heeft ook een dergelijk formulier ontworpen; 
experimenten met betrekking tot de verzameling van gegevens door middel van EDI 
(elektronische berichtenuitwisseling); 
experimenten met het optisch en automatisch lezen van diskettes. 
Deze instrumenten zullen worden aangevuld door een verdere ontwikkeling van IDEP-CN8, door het 
opstellen van een memorandum van overeenkomst met betrekking tot EDi-uitwisselingen tussen 
nationale administraties en ondernemingen en door het gebruik maken van de nationale en Europese 
telecommunicatienetwerken. 
Comext 93 zal naar verwachting met ingang van mei 1993 geleidelijk worden ingevoerd en tegen eind 
1993 volledig operationeel zijn. 
II.F.5. Beheer en ontwikkeling van de methoden met betrekking tot de betalingsbalans 
(Thema 45) 
a) Doelstellingen 
Verbetering van de kwaliteit van de communautaire gegevens door: een betere harmonisatie, ge­
meenschappelijke classificaties, gemeenschappelijke begrippen, grotere gedetailleerdheid, grotere 
betrouwbaarheid. Deze doelstellingen worden nagestreefd, enerzijds door samenwerking met de 
OESO en het IMF en anderzijds door zuiver communautaire werkzaamheden ten einde een 
compatibel systeem voor het verzamelen van gegevens tot stand te brengen. 
b) Resultaten 
a) Deelneming aan de werkzaamheden van het IMF en de OESO. Het gehele 
programma is inmiddels uitgevoerd. 
Eurostat heeft aan de volgende iMF-werkzaamheden zijn medewerking verleend: 
- het IMF-handboek (verschijnt naar verwachting in juni 1993); 
- het verslag "Measurement of International Capital Flows" van het IMF 
(december 1992); 
- de Compilation Guide van het IMF (1992). 
Eurostat heeft gemeenschappelijk met de OESO de volgende projecten uitgevoerd: 
- vragenlijst over het internationaal dienstenverkeer (gemeenschappelijk project 
Eurostat/OESO; wordt naar verwachting mei 1993 voltooid); 
- gemeenschappelijke Eurostat/OESO-vragenlijst over directe investeringen 
(januari 1993); 
- Pagina 92-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel 
- gemeenschappelijke geografische Eurostat/OESO-nomenclatuur (januari 1993); 
- nieuwe herziening van de gedetailleerde definitie van de directe investeringen. 
b) Aan de Lid-Staten is technische bijstand verleend. 
Er is begonnen met de uitwerking van het communautaire systeem voor het 
verzamelen van gegevens. Gezien de ingewikkelde aard van deze taak zal het 
voorstel voor een compatibel systeem op communautair niveau volgens plan niet 
voor eind 1994 kunnen worden uitgevoerd. 
II.F.6. Produktie van de betalingsbalansstatistiek (Thema 46) 
a) Doelstellingen 
Het toezien op de verspreiding van de basisgegevens voor de Gemeenschap door: 
de ontwikkeling/bijwerking van gegevensbanken; 
studies en publikaties; 
verspreiding op verzoek (tabellen, diskettes). 
b) Resultaten 
De geplande publikaties zijn verschenen. Twee publikaties werden bijgewerkt: 
External trade and balance of payment (driemaandelijks); 
International trade in services, EUR 12 (1980-89). 
Voorts zijn drie nieuwe publikaties verschenen waardoor de beschikbare informatie aanzienlijk is 
uitgebreid: 
Geographical breakdown of the current account, EUR 12, 1980-1989; 
European Community Direct Investment (1984-1989); 
Balance of Payment of the Community Institutions from 1987-1990. 
De gegevensbanken zijn ontwikkeld onder Acumen. Zij zijn echter nog niet volledig gedocumenteerd 
(opgave voor 1993). 
II.F.7. Studies en analyses van de buitenlandse handel (Thema 48) 
a) Doelstellingen 
De analyses van de buitenlandse handel moeten worden aangescherpt om beter tegemoet te komen 
aan de behoeften van de gebruiker: 
nieuwe publikaties (wijzen van vervoer, ontwikkelingslanden); aanpassing van bestaande 
publikaties (rapid reports, structurele analyses); 
verbetering van de gegevensbanken TREND en VOLIMEX op het gebied van de indexcijfers; 
- Pagina 93-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
kwaliteitscontrole van de gegevens; 
correctie van de voornaamste reeksen op het gebied van de buitenlandse handel voor 
seizoensinvloeden. 
b) Resultaten 
Er is een systeem ontwikkeld voor het opsporen van afwijkende gegevens die door de Lid-Staten zijn 
toegezonden. 
De voornaamste reeksen van de buitenlandse handel worden nu systematisch voor 
seizoensinvloeden gecorrigeerd. Uitbreiding hiervan tot de meer gedetaillerde reeksen is bijna 
voltooid. 
De gegevensbanken TREND en VOLIMEX zijn herzien. Er wordt thans een nieuwe gegevensbank 
TREX ontwikkeld met gegevens over de wijzen van vervoer. 
Door de inwerkingtreding van de Intrastat-verordening bestaat het risico dat de reeksen met 
betrekking tot de intracommunautaire handel worden onderbroken. In het kader van een studie 
worden vóór eind 1993 proeven genomen met het herstel van de continuïteit van de door de Lid-
Staten verstrekte gegevens. 
Er zijn met de verschillende betrokkenen "Rapid reports" opgesteld (driemaandelijkse reeksen voor 
de EG-handel met de ACS-landen en de landen in Midden- en Oost-Europa). 
Er zijn diverse structurele studies gepubliceerd (EG-handel met de ontwikkelinglanden, RWEB, nieuwe 
industrielanden en EVA). 
II.G. Internationale samenwerking (Beleidsterrein 37) 
II.G.1. Samenwerking met de ontwikkelingslanden (inclusief de ACS-landen) (Thema 49) 
a) Doelstellingen 
Ontwerpen en uitwerken van het communautair beleid inzake "samenwerking met de 
ontwikkelingslanden op statistisch gebied" 
Betrekkingen met DG i, DG vul en éventuel andere DG's 
Betrekkingen met de ACS-landen, de landen in Azië en Latijns Amerika en de landen in het 
zuidelijk en oostelijk Middellandse-Zeegebied 
Identificatie van de specifieke samenwerkingsprojecten 
Opstelling van het jaarprogramma CESD-Gemeenschap 
Betrekkingen met het CESD-netwerk (Lissabon, Madrid, München, Parijs) 
Overzicht van de tenuitvoerlegging van het programma voor samenwerking op statistisch 
gebied, inclusief inspectie van de projecten ter plaatse, voor: 
opleiding van statistici 
statistieken van de buitenlandse handel 
statistieken betreffende de plattelandsontwikkeling en de voedselveiligheid 
sociale statistieken 
andere projecten 
Pagina 94-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel 
- * Coördinatie met de Lid-Staten en de EVA-landen. Werkgroep Samenwerking met de 
ontwikkelingslanden op statistisch gebied 
Coördinatie met andere bilaterale en multilaterale geldverschaffers 
Financiële en begrotingsaspecten van het programma voor samenwerking op statistisch 
gebied, inclusief inlichtingenblad I en II; situatieoverzicht; bankrekeningen van Eurostat in 
de ACS-landen; door de EAS gefinancierde acties; financiering van het CESD-netwerk uit 
begrotingslijn B-7-5031; enz. 
b) Resultaten 
Eurostat heeft op dit gebied ook verder nauw samengewerkt met DG l en DG VIII. De programma's 
waren voornamelijk gericht op de landen in Afrika, het Caribische Gebied en de Stille Oceaan (ACS) 
in het kader van de Conventie van Lomé. Voorts zijn maatregelen uitgevoerd in sommige landen in 
het zuidelijke en oostelijke Middellandse-Zeegebied en in Azië en Latijns-Amerika. 
De steun bij de opleiding van statistici in Afrika werd voortgezet, met name aan de regionale scholen, 
IAMSEA (Kigali), ISSEA (Yaoende) en aan de regionaal-georiënteerde nationale scholen ENSEA 
(Abidjan), EASTC (Dar-es-Salaam) en aan de ISAE (Universiteit van Kampala). Er werd voor het eerst 
bijstand verleend aan bepaalde Portugeessprekende landen in Afrika en Spaanssprekende landen in 
Latijns-Amerika. Andere maatregelen ter ondersteuning van de statistische opleiding vonden plaats in 
Zaïre, Ghana, Botswana, Nigeria, Lesotho (vooral in het kader van het STPA-project (Statistical 
Training Programma for Africa)]. 
In het kader van de ontwikkeling van statistieken betreffende de buitenlandse handel zijn nationale en 
regionale "Eurotrace"-systemen in het Engels, Spaans, Frans en Portugees tot stand gebracht. Deze 
software is in een tiental Afrikaanse landen geïnstalleerd. 
Het systeem is nu operationeel in vier subregio's die 41 ACS-landen omvatten alsmede in sommige 
landen in het zuidelijk en oostelijk Middellandse-Zeegebied en in Azië en Latijns-Amerika. 
De voornaamste initiatieven op het gebied van de opstelling van statistieken betreffende de voedsel­
veiligheid en de plattelandsontwikkeling vonden plaats in het kader van DIAPER II, een project dat 
met steun van het EOF in de negen lid-staten van het "Permanent Interstatelijk Komitee voor de Strijd 
tegen de Droogte in de Sahel" wordt uitgevoerd. 
Wat de steun op het gebied van de sociale statistieken betreft, dienen vooral Togo, Benin, 
Mozambique, Oeganda en Ivoorkust te worden genoemd. In laatstgenoemde land werd nauw samen­
gewerkt met de Wereldbank. Voorts is een document opgesteld met betrekking tot de voorgnomen 
uitwerking van sociale indicatoren in Mauritius. 
In het kader van een gemeenschappelijk programma van Eurostat en het Statistisches Bundesamt 
zijn verslagen gepubliceerd over Zimbabwe, Togo, Oeganda, Namibië en Kameroen. In samen­
werking met de ODA (Verenigd Koninkrijk) en het INSEE (Frankrijk) zijn talrijke INTER-STAT-publi-
katies verschenen. Van de andere projecten zijn vooral de volgende projecten een vermelding waard: 
steun bij de ontwikkeling van nationale rekeningen in Tanzania, steun bij de uitwerking van econo­
mische modellen en economische prognoses in Trinidad en Tobago en deelneming aan de PIAF- en 
DIAL-programma's. Bovendien heeft Eurostat actief bijgedragen tot de oprichting van het CASD. Tot 
slot is het document betreffende het project "iCP-Africa", Fase VI, aan DG vin en DG i toegezonden; 
dit project dient uit de regionale fondsen te worden gefinancierd. 
Het communautaire programma voor samenwerking met de ontwikkelingslanden op statistisch gebied 
wordt uitgevoerd door het European Training Centre for Economist Statisticians from the Developing 
Countries (CESD) te Luxemburg en het netwerk van nationale centra in Lissabon, Madrid, München 
en Parijs. 
- Pagina 95-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel Hl 
Opleiding van statistici 
a) Doelstellingen 
Coördinatie van door de Gemeenschap ondersteunde en gefinancierde opleidingsacties ten behoeve 
van statistici uit de ontwikkelingslanden (deelneming aan het beheer en de werking van het CESD en 
het centrum in München; coördinatie, begeleiding en evaluatie van het tweede project voor 
ondersteuning van het STPA; steun voor de oprichting van nieuwe opleidingscentra). 
b) Resultaten 
Controle en afronding van het door het EOF gefinancierde project "Bijstand van de 
Europese Gemeenschap voor het statistisch opleidingsprogramma voor Afrika" (STPA). Het 
project omvatte acties op verschillende niveaus, zoals bijstand bij het verplaatsen van de 
opleiding tot ISE (ingenieur statisticien économiste) naar Afrika, dienstreizen met het oog op 
onderwijs, heroriëntering van programma's, voorbereiding en begeleiden van samenwer­
kingsverbanden, levering van materiaal, afrikanisering van het personeel. De resultaten van 
het project zijn redelijk. Een aantal problemen van administratieve aard heeft tot enige 
vertraging geleid, hetgeen voornamelijk is te wijten aan bepaalde onder contract werkende 
organisaties. 
Er is een project in voorbereiding met betrekking tot het saldo van de niet-vastgelegde 
kredieten. 
Het voorstel voor het COMSTAT-project dat betrekking heeft op de opleiding van statistici in 
alle ACS-landen en een looptijd van vijfjaar heeft (1993-1997) en waarvan het einddoel de 
produktie van betrouwbare en actuele statistieken in de ACS-landen is, is afgerond. 
Het nationale project voor de opleiding van middenkader in Zaïre is op ernstige problemen 
gestuit in verband met de politieke en economische situatie in Zaïre en de situatie van het 
nationale bureau voorde statistiek in Kinshasa. 
Er is een project in voorbereiding met het oog op de ondersteuning en de technische bij­
stand aan het EASTC in Dar es Salaam, dat is gericht op de consolidering van het instituut 
wat de opleiding van middenkader en de activiteiten op het gebied van de permanente 
bijscholing betreft. 
De follow-up en ondersteuning van de activiteiten van het CESD-netwerk (CESD-Parijs, 
CESD-Lissabon, CESD-Madrid en het communautair CESD) zijn geconsolideerd. 
Er is een begin gemaakt met een project voor de ondersteuning van de statistische 
opleiding in Lao. 
Het onderzoek naar de statistische situatie in vijf Portugeestalige landen in Afrika is 
afgerond. 
De Mastersbeurzen van de afgestudeerden van het ENSEA Abidjan zijn gefinancierd. 
Voorts is het onderzoek naar de opleiding op het gebied van de micro-informatica in de 
ACS-landen afgerond, is de basis gelegd voor een onderzoek naar de opleidingsbehoeften 
van de Southern African Development Community (SADC) en is videomateriaal ontwikkeld 
ten behoeve van hogere statistische opleidingen. 
Een van de belangrijkste problemen is dat twee van de drie door Eurostat gesteunde scholen in 
Franstalig Afrika (ISSEA-Yaoundé en lAMSEA-Kigali) een ernstige en vooral financiële crisis 
doormaken als gevolg van hun statuut als regionale school en het feit dat de landen die in de Raad 
van Bestuur van deze scholen zitting hebben, hun bijdragen niet hebben betaald. Het is echter te 
hopen dat het merendeel van de problemen, dankzij het COMSTAT-programma, dat dit jaar ten 
uitvoer wordt gelegd, kan worden opgelost. 
Paoina 96-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
Statistiek op het gebied van het voedselbeleid en de plattelandsontwikkeling 
a) Doelstellingen 
Verbetering van de voor de uitstippeling en het beheer van het voedselbeleid noodzakelijke 
informatie (prognoses en oogsten; alarmsysteem; cijfers over het verbruik, de produktie en het in de 
handel brengen van voedingsprodukten; coördinatie ter plaatse; ontwikkeling van enquêtes). 
b) Resultaten 
Dankzij het DIAPER ll-project (1988-1992) is de kwaliteit van de statistische informatie in de sector 
granen en veeteelt verbeterd en zijn de nationale beleidsvormen op het gebied van de eigen voedsel­
voorziening en de coördinatie op regionaal niveau beter gedefinieerd. De belangrijkste resultaten van 
het project zijn: 
de overheveling van de jaarlijkse landbouwenquêtes naar de diensten voor de land­
bouwstatistiek; 
de uitvoering van genoemde enquêtes; 
de oprichting van een gegevensbank in iedere Lid-Staat en de coördinatie op regionaal 
niveau. 
Verder zijn in het kader van DIAPER II diagnosemethoden uitgewerkt en zijn de diensten 
gericht op nieuwe informatiebehoeften op het gebied van de voedselveiligheid door de 
invoering van testenquêtes (voorraden en verbruik) met betrekking tot de posten van de 
graanbalans, met uitzondering van de produktie, alsmede met betrekking tot het in de 
handel brengen en de detectie van risico's. 
De belangrijkste problemen waren: 
het sensibiliseren van de besluitvormers ten aanzien van het belang van informatie over de 
strategie en de voedselveiligheid in hun land; 
de middelen van het project waren niet onmiddellijk beschikbaar; 
gebrek aan efficiënte computerverwerking in de nationale diensten van bepaalde landen; 
weinig personeel in de meeste landen; 
beperkte verspreiding van de analyses; 
geen strenge controle op de effectieve toepassing van de methoden in de praktijk; 
te losse band tussen de DlAPER-projecten en aanvullende projecten. 
In het kader van het project "Ontwikkeling van het systeem van landbouwenquêtes in Tunesië" zijn 
technische ondersteuning en microcomputers ter beschikking gesteld ter verbetering van de 
verwerking van de landbouwenquêtes; er is tevens een studie uitgevoerd naar een nieuwe 
methodologie. 
In Nairobi is (in samenwerking met het secretariaat van het Gemenebest) een seminar georganiseerd 
met als thema "Food Supply Information Systems in Africa". 
Pagina 97-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
Samenwerking op het gebied van de statistiek van de buitenlandse handel 
a) Doelstellingen 
Bestudering, verbetering en harmonisatie van de statistiek van de buitenlandse handel van de ontwik­
kelingslanden en hun regionale organisaties (methodologische steun, tenuitvoerlegging van het 
geharmoniseerd stelsel, invoering van de programmatuur SYDONIA en TRACE). 
b) Resultaten 
De balans van de activiteiten op het gebied van de ondersteuning van de statistiek van de 
buitenlandse handel is over het geheel genomen positief. De activiteiten zijn van tweeërlei aard: 
ontwikkeling van de programmatuur EUROTRACE en tenuitvoerlegging van de regionale programma's 
voor bijstand op het gebied van de statistiek van de buitenlandse handel. 
Wat het gedeelte "ontwikkeling" van de programmatuur betreft, is de module "EUROTRACE 
NATIONAL" (die de plaats inneemt van het vroegere TRACE) opgezet; de gebruikershandleiding is in 
het Engels en Frans beschikbaar. Deze programmatuur is in november 1990 gepresenteerd aan de 
subregionale ACS-organisaties. De module "EUROTRACE REGIONAL" is ook reeds ontwikkeld en in 
oktober 1992 aan de subregionale ACS-organisaties gepresenteerd. De reeds opgedane ervaring met 
de toepassing van EUROTRACE NATIONAL heeft aangetoond dat deze programmatuur aan de 
behoeften van de bureaus voor de statistiek beantwoordt, namelijk: 
tijdige produktie van statistieken van de buitenlandse handel; 
controle van de kwaliteit en de volledigheid van de gegevens; 
ontwikkeling van gegevensbanken; 
vergelijkbaarheid van de op subregionaal niveau geproduceerde gegevens. 
Bovendien worden voor EUROTRACE microcomputers gebruikt, waardoor dit hulpmiddel gemakkelijk 
toegankelijk is voor personeelsleden met een minimum aan ervaring op het gebied van de micro-
informatica. 
Wat de regionale programma's betreft, zijn reeds een aantal programma's vastgesteld en momenteel 
in uitvoering, in samenwerking met: 
de Economische Gemeenschap van Westafrikaanse Staten () en de Economische 
Gemeenschap van West-Afrika (WAEC); 
de Indische Oceaan Commissie (IOC); 
de preferentiële economische zone (PEZ) voor de landen van Oost- en Zuidelijk Afrika; 
de Organisatie van Oostcaribische Staten (OECS). 
In het algemeen omvatten de programma's twee fases: normalisatie van de gegevens met tenuitvoer­
legging op regionaal niveau van een statistische verordening, een op het geharmoniseerd systeem 
gebaseerde nomenclatuur, een enig document; verbetering van de gegevensverzameling, inclusief 
de installatie, op regionaal en nationaal niveau, van EUROTRACE, alsmede vorming, op regionaal 
niveau, van een informaticateam dat belast is met het onderhoud van de programmatuur en de 
EUROTRACE-opleiding van nationaal kaderpersoneel. In de periode van 1989 tot 1992 is EUROTRACE 
NATIONAL in de volgende landen geïnstalleerd: Togo, Niger, Benin, Ghana, Zimbabwe, Botswana, 
Mauritius, Centraalafrikaanse Republiek. 
Afgezien van een klein aantal problemen (stroeve betrekkingen tussen de douanediensten en de 
nationale statistische diensten, gebrek aan personeel met een opleiding op het gebied van de micro-
informatica,...) die de produktie van de statistieken op het gebied van de buitenlandse handel zo nu 
en dan vertragen, is in de meeste landen waar EUROTRACE is geïnstalleerd, grote vooruitgang 
geboekt. De belangrijkste problemen houden verband met de voortdurende groei van het aantal 
landen dat wenst te beschikken over de EUROTRACE-programmatuur en met de verwerking van de 
enorme vraag. 
Pagina 98-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel 
Samenwerking op het gebied van de sociale statistiek 
a) Doelstellingen 
Produktie (en versterking van de nationale produktiecapaciteit) van statistische gegevens die het 
mogelijk maken de sociale gevolgen van de structurele-aanpassingsprogramma's vast te leggen en 
bij te houden. In het bijzonder statistische ondersteuning van het project "Sociale dimensie van de 
structurele aanpassing", deelname aan de stuurcommissie van het project, alsmede technische 
ondersteuning en begeleiding van de werkzaamheden (enquêtes bij de huishoudens), die in de deel­
nemende landen zullen worden verricht. 
b) Resultaten 
Eurostat heeft voor een "ad hoc"-benadering gekozen in plaats van te proberen een gestan­
daardiseerd, gebruiksklaar enquêtesysteem te ontwikkelen. Hieronder volgt een overzicht van de acti­
viteiten van Eurostat tussen 1989 en 1992 ter zake: 
oprichting van een permanente gegevensbank (BIP) in Togo; 
afronding van de budget-consumptie-enquête (EBC) in Benin; 
onderzoek naar de invloed van het structurele-aanpassingsprogramma op de 
levensomstandigheden van de huishoudens in Ivoorkust; 
onderzoek naar de levensomstandigheden in Mozambique; 
onderzoek naar de informele sector in een omgeving in ontwikkeling in Oeganda, 
omschrijving van een project voor uitwerking van sociale indicatoren op Mauritius. 
In het algemeen hebben deze activiteiten te lijden van de onstabiele politieke situatie ter plaatse en 
van de mobiliteit van het personeel. Overigens heeft de tijdrovende gegevensverzameling en 
statistische verwerking die deze sociale enquêtes met zich meebrachten, vaak aanzienlijke 
vertragingen in de produktie van gegevens veroorzaakt. Er kon echter relevante informatie over de 
levensomstandigheden van de huishoudens worden gepubliceerd en verspreid. 
Statistische samenwerking op andere gebieden 
a) Doelstellingen 
Gerichte projecten opzetten op andere dan bovengenoemde gebieden. 
b) Resultaten 
/. Vanaf 1990 is voor de publikatie van twee nationale rapporten per jaar samengewerkt 
met het Statistische Bundesamt. Tot nu toe zijn rapporten verschenen over 
Zimbabwe, Togo, Oeganda, Namibië en Kameroen. Bovendien wordt nu in 
samenwerking met het ODA en het INSEE ieder half jaar INTER-STAT gepubliceerd 
(een tijdschrift dat bestemd is voor statistici die in de ontwikkelingslanden werken). 
ii. Een project tot vaststelling van de nationale rekeningen van Tanzania in lopende 
prijzen is afgerond. 
- Pagina 99-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel m 
///'. Wat de reorganisatie van de Cronos-ZPVD-bank betreft fter verbetering van de 
kwaliteit, actualiteit en relevantie van de erin opgenomen gegevens, waardoor het 
mogelijk wordt een nieuwe publikatie uit te brengen), is aan de bijwerking van de 
meeste gebieden binnen Cronos-ZPVD begonnen. De nieuwe gegevensbank zal in 
mei 1993 operationeel worden. De publikatie over dat thema wordt momenteel 
afgerond. De publikatie van de eerste taalversie is voor eind 1993 gepland. 
iv. In het kader van het CASD (Coordinating Committee for Statistical Development in 
Africa) is deelgenomen aan vergaderingen met de vertegenwoordigers van de 
belangrijkste bilaterale en multilaterale geldschieters. Eurostat bekleedt het 
medevoorzitterschap van het subcomité voor opleiding, en heeft zitting in het 
subcomité voor beheer van de Afrikaanse statistische systemen. 
v. In het kader van een samenwerkingsproject met het CRESET (Centra Regional de 
Estudios del Tercer Mundo) te Bogota zijn de wijze van samenwerking op het gebied 
van de statistiek van de buitenlandse handel, de informatieoverdracht en de toegang 
tot gegevensbanken geregeld. Bovendien zijn publikaties van Eurostat overgedragen 
aan CRESET. 
Activiteiten op het gebied van statistische samenwerking met de SIECA (Secretaria 
Permanente del Tratado General de Integracion Economica Centroamericana) zijn 
afgerond. Ter plaatse is onderzoek verricht naar: 
de installatie van computers in alle SIECA-landen; 
het behoorlijk functioneren van de hardware en het gebruik ervan in overeenstem­
ming met de vastgelegde doelstellingen (meer efficiency in gegevensverwerking en 
overdracht van statistische gegevens over de buitenlandse handel aan de SIECA); 
evaluatie van de behoefte aan opleiding voor een optimaal gebruik van dat materiaal. 
In het onderzoek heeft men kunnen constateren dat de hardware daadwerkelijk geïnstal­
leerd werd en functioneert, uitgezonderd in Panama, waar de computers in verband met 
politieke onlusten bij de douane achterbleven. 
vi. Ontwikkeling van instrumenten voor analyse van de lange-termijnaanpassing (DIAL): 
een driejarig werkprogramma is opgezet. In Kameroen, Boerkina Faso en Ghana is 
onderzoek naar verschillende macro-economische aspecten van de structurele aan­
passing verricht. In Ethiopië zijn de gevolgen van de overgang van een oorlogs­
economie naar een vredeseconomie bestudeerd. Ten slotte zijn analyses van land­
bouwbedrijfskolommen in Afrika en Azië uitgevoerd. Bovendien is gewerkt aan moge­
lijkheden om de rol en de dynamiek van de informele sector bij de aanpassing van de 
Afrikaanse economieën beter te kunnen beoordelen. 
Al deze werkzaamheden hebben DIAL ontegenzeglijk know-how op het gebied van analyse 
van de structurele aanpassing opgeleverd. 
vii. Programma voor internationale prijsvergelijking in Afrika: in aansluiting op fase V 
(1985) is een nieuw programma (fase VI), waaraan 23 Afrikaanse landen zullen deel­
nemen, vastgesteld. Dit programma is gericht op de versterking van de diensten bin­
nen de nationale bureaus voor de statistiek die zich bezighouden met prijzen en 
nationale rekeningen. 
viii. Trinidad en Tobago: het project ter ondersteuning van de macro-economische plan­
ning en de uitwerking van macro-economische modellen is eind 1992 afgerond. De 
opgelopen vertraging is voornamelijk te wijten aan het ontbreken van allerlei statis­
tische reeksen en aan het gebrek aan opleiding van het personeel op macro-econo­
misch gebied. Desondanks kon door het project een model voor economische korte-
termijnprognoses worden opgesteld, wat overeenkwam met de doelstellingen van het 
project en met de wensen van de autoriteiten van Trinidad en Tobago. 
Pagina 100-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel 
ix. Voorlichtingsprogramma vodr financiële administraties (PIAF): dit project heeft tot 
doel, geïntegreerde informatica-hulpmiddelen te ontwikkelen met het oog op de 
verbetering van het economisch en financieel beleid van de overheden. In dit kader 
heeft Eurostat meegewerkt aan: 
- het ontwikkelen van de software voor de buitenlandse handel Eurotrace 
- een voorstudie naar de haalbaarheid van software voor de verwerking van het 
investeringsbudget 
- de ontwikkeling van de module ERE/TES voor verwerking van gegevens van 
nationale boekhoudingen. 
II.G.2. Samenwerking met de landen van Midden- en Oost-Europa (ECO) (Thema 90) 
De samenwerking op het gebied van de statistiek met de landen van Midden- en Oost-Europa omvat 
twee duidelijk te onderscheiden componenten wat aanpak en financiering betreft: de samenwerking 
met andere landen dan de voormalige Sovjetunie (PHARE) en de samenwerking met de Republieken 
van de voormalige Sovjetunie (TACIS). De Baltische Republieken vallen hierbij onder het PHARE-
programma. 
Samenwerking met de PHARE-landen 
a) Doelstellingen 
Uitwerking, uitvoering en coördinatie van de samenwerking op statistisch gebied met het oog op de 
ontwikkeling in die landen van de infrastructuur en de technieken en methoden die nodig zijn voor de 
totstandkoming van statistische systemen die zich lenen voor een markteconomie en een 
democratische samenleving. 
Steun aan de nationale bureaus voor de statistiek bij het ontwerp en de planning van een 
gegevensverwerkingssysteem (hardware en software). 
Voor de PHARE-landen treedt Eurostat op als hoofdcoördinator voor de steunverlenende landen en 
instellingen (G-24). 
b) Resultaten 
De samenwerking is in 1989 begonnen met Polen en Hongarije. Vervolgens is deze geïntensiveerd en 
de nadruk is verschoven van theoretische vorming naar praktische vorming op basis van in EG-
landen opgedane ervaring. Onlangs zijn de EG-nomenclaturen voor de economische activiteiten en 
de buitenlandse handel ingevoerd. 
Een aanbestedingsprocedure voor de levering van computerapparatuur voor het Poolse bureau voor 
de statistiek is afgesloten, een aanbesteding voor Hongarije loopt nog. 
In 1990 is de Tsjechische en Slowaakse Federatieve Republiek in het programma opgenomen. De 
samenwerking leverde al eerste resultaten op toen opsplitsing van de federatie werd aangekondigd. 
Eind 1992 stagneerde de samenwerking, maar sinds begin 1993 werkt elk van de twee bureaus voor 
de statistiek een nieuw programma uit. 
- Pagina 101-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
Voor de twee bureaus voor de statistiek zijn ook aanbestedingen voor computerapparatuur in voor­
bereiding. 
In 1991 is Eurostat begonnen samen te werken met het bureau voor de statistiek van Roemenië; 
voordien werkte het INSEE ermee samen. Er is een intensief samenwerkingsprogramma ontwikkeld 
en opgezet; in 1992 was de belangrijkste steun verlener eveneens het INSEE. 
Er is begonnen met de door een nationaal PHARE-programma gefinancierde levering van computers. 
Momenteel: invoeging van de nieuwe informatica-infrastructuur in het produktieproces van 
statistieken. 
Het samenwerkingsprogramma met de Baltische Republieken (Litouwen, Letland, Estland) is door de 
EVA in overleg met Eurostat uitgewerkt. Het programma wordt hoofdzakelijk door de bureaus voor de 
statistiek van Zweden en Finland uitgevoerd en mede door de Gemeenschap gefinancierd. 
Voor de drie bureaus voor de statistiek zijn aanbestedingen voor de levering van computerapparatuur 
in voorbereiding. 
De samenwerking tussen Eurostat en Albanië, Slovenië en Bulgarije is pas in 1992 begonnen. De 
bureaus voor de statistiek van Slovenië en Bulgarije hebben onlangs een samenwerkingsprogramma 
voorbereid. De totstandkoming van die programma's is voor 1993 gepland. 
Samenwerking met de Republieken van de voormalige Sovjetunie (TACIS) 
a) Doelstellingen 
De basisdoelstellingen van de samenwerking met de TACIS-Ianden zijn dezelfde als die voor de 
PHARE-landen. Gezien de grootte van de betrokken landen en de omvang van de taak is een andere 
benadering nodig: deze is eerder gericht op een "opleiding voor opleiders" door middel van een 
programma voor algemene vorming (TES-FSU), gecombineerd met een programma voor technische 
ondersteuning. 
b) Resultatn 
De eerste contacten ter voorbereiding van de samenwerking vonden plaats in 1991. 1992 was gewijd 
aan de ontwikkeling van programma's voor samenwerking met de statistische instituten van de 
republieken en van het GOS. Een voor hoge kaderleden van de statistische instituten bestemd 
introductieseminar heeft in 1992 plaatsgehad. Andere seminars volgden begin 1993. Hooggeplaatste 
raadadviseurs (voormalige directeuren-generaal van de bureaus voor de statistiek e.d.) hebben hun 
eerste oriënterende onderzoeken met het oog op de voorbereiding van statistische-
ontwikkelingsprogramma's voorde komende jaren al afgerond. 
- Pagina 102-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel III 
III. Werking van de Gemeenschap 
III.A. Financiële middelen van de Gemeenschap (Beleidsterrein 41 ) 
III.A.1. Bruto nationaal produkt (Thema 25) 
a) Doelstellingen 
In de Richtlijn van de Raad van 13 februari 1989 kregen de statistiek en met name de nationale 
rekeningen een belangrijke nieuwe functie: het bruto nationaal produkt tegen marktprijzen (BNPmp) 
van de Lid-Staten ging de grondslag voor de berekening van een nieuw eigen middel voor de be­
groting van de Gemeenschap vormen. Ook gaat het een rol spelen bij de beoordeling van de coör­
dinatie van het economische beleid. Met het oog hierop werd in het kader van de richtlijn een 
beheerscomité opgericht, dat belast werd met de analyse en de stimulering van de vergelijkbaarheid 
en de representativiteit van de jaarlijkse schattingen van het BNPmp. Eurostat verzorgt in het 
beheerscomité de coördinatie van de werkzaamheden en de voorbereiding en organisatie van de 
vergaderingen. Het comité heeft ook tot taak aanbevelingen te doen ter verbetering van de vergelijk­
baarheid en de representativitiet van de nationale schattingen; uiteraard moet Eurostat de tenuit­
voerlegging ervan in de betrokken landen volgen. 
b) Resultaten 
Na een aanloopfase, waarin de samenstelling en het huishoudelijk reglement van het comité werden 
vastgesteld, bleek uit de eerste discussies al spoedig dat in Luxemburg, Griekenland en Portugal een 
grondige herziening van het stelsel van rekeningen nodig was en dat ook in diverse andere landen 
onmiddellijk omvangrijke statistische werkzaamheden moesten worden verricht, waarvoor financiële, 
en soms technische, steun van de Gemeenschap was voorzien. Vervolgens richtten de inspanningen 
van het comité zich op de inhoud van de, aanvankelijk beknopte en daarna gedetailleerde, inven­
tarissen die alle landen moesten verstrekken om de voor de schatting van het BNPmp gebruikte 
statistische bronnen en berekeningsmethoden te beschrijven. Op basis van de nationale inven­
tarissen heeft Eurostat voor ieder land - in afwachting van de beëindiging van bovengenoemde her-
zieningswerkzaamheden voorlopig met uitzondering van Griekenland en Portugal - een rapport opge­
steld en aan het comité voorgelegd, met behulp waarvan de sterke en zwakke punten van de 
nationale methoden voor de berekening van het BNPmp konden worden vastgesteld. Na discussie in 
het beheerscomité dienden de aanbevelingen in de rapporten als basis voor de punten waarop de 
Commissie uit hoofde van Verordening 1552/89 van de Raad een voorbehoud ter kennis van de Lid-
Staten heeft gebracht: de vaststelling van het BNP van jaar t-4 wordt op 1 oktober van jaar t definitief 
verklaard, behalve op vóór dat tijdstip hetzij door het betrokken land hetzij door de Commissie ter 
kennis gebrachte punten waarvoor een voorbehoud werd gemaakt. 
Verder is uit de discussie van de rapporten gebleken dat er behoefte bestaat aan een grondige 
analyse van kwesties die een transversale aanpak behoeven, d.w.z. die waarbij de situatie van 
diverse Lid-Staten gelijktijdig moet worden bestudeerd. Zo heeft het comité al gesproken over de 
definitie van het economische grondgebied van de Lid-Staten. Deze kwestie is uiteindelijk, op 26 juli 
1991, op voorstel van Eurostat geregeld in een beschikking van de Commissie. Voorts zijn goede 
vorderingen gemaakt bij de volgende onderwerpen, die een belangrijke invlooed kunnen hebben op 
de meting van het BNP: 
de omzetting van BBP in BNP (in samenwerking met het Comité voor monetaire, financiële 
en betalingsbalansstatistiek); 
de berekening van de toegerekende huren; 
de indeling van de belastingen en subsidies; 
- Pagina 103-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel 
de kwestie van de volledigheid van de meting van het BNP; hier gaat het uiteraard om een 
complex vraagstuk dat van essentieel belang is. Eurostat heeft de Lid-Staten in verband 
hiermee een pakket maatregelen voorgesteld om de statistische dekking van de produk-
tieve activiteiten uit te breiden, met name tot die welke tot het grijze circuit behoren. Dit 
programma bestaat voornamelijk in het systematisch gebruik maken van demografische en 
werkgelegenheidsgegevens enerzijds en de resultaten van belastingcontroles anderzijds. 
Volledige tenuitvoerlegging ervan is in ieder geval pas eind 1994 mogelijk. 
Andere vraagstukken worden daarentegen nog nauwelijks bestudeerd (wegens ontoereikende 
personele middelen). Dit betreft: 
de behandeling van de overheid en de privaatrechtelijke instellingen; 
de behandeling van de financiële instellingen; 
het splitsen van de intermediaire en de finale bestedingen; 
de verschillen tussen de theoretische en de effectieve BTW; 
de berekening van de toegevoegde waarde van de landbouw. 
Voor dit laatste onderwerp gaat het beheersconité samenwerken met de werkgroep 
"Landbouwrekeningen". 
Tegen eind 1993 zullen de eerste stukken over deze onderwerpen beschikbaar zijn. 
III.A.2. Eigen middelen van de Gemeenschap (Thema 47) 
a) Doelstellingen 
Ontwikkeling van een systeem voor het schatten van de eigen middelen van de Gemeenschap. 
b) Resultaten 
Er is gewerkt aan een aanpassing van de TARIC-gegevensbank ten einde het nomenclatuurgedeelte 
in overeenstemming te brengen met de aangifte ten uitvoer en de douanerechten te coderen. Deze 
aanpassing zal begin 1994 zijn voltooid. 
III.B. Informatiebeleid (Beleidsterrein 42) 
III.B.1. Verspreidingsbeleid (Thema 15) 
a) Doelstellingen 
De algemene doelstelling is de toegankelijkheid van de statistische informatie voor de interne en de 
externe gebruikers te verbeteren. 
- Pagina 104-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA I 989-1992 Deel m 
b) Resultaten 
De werkzaamheden hadden betrekking op drie gebieden: 
1° Organisatie van de produkten 
- De organisatie van de verschillende aan de gebruikers aangeboden produkten is geënt 
op de architectuur van de gegevensbanken. De invoering van alle publiek toegankelijke 
gegevens van Eurostat in referentiegegevensbanken die via eenvoudige en 
gebruikersvriendelijke middelen kunnen worden geraadpleegd, is reeds volledig 
geprogrammeerd maar momenteel nog niet geheel voltooid. 
- De "papieren" produkten zijn compleet gereorganiseerd rekening houdende met de 
beoogde doelgroepen. De splitsing van de produkten in massapublikaties en 
specialistische publikaties is thans voltrokken. Deze positief ontvangen en goed 
functionerende ingreep maakt de zaken voor de gebruikers een heel stuk eenvoudiger. 
- Er zijn nieuwe informatiedragers gecreëerd die ruimere en gevarieerdere 
toegangsmogelijkheden bieden (CD-ROM, diskettes, PC-SIMPLE ...). 
2° Bekendmaking 
- oprichting van een informatiebureau dat in eerste instantie alle vragen van buitenaf 
tracht te beantwoorden 
- oprichting, in samenwerking met de nationale bureaus voor de statistiek, van een 
verspreidingsnetwerk voor de Europese informatie, hetgeen leidt tot een betere kennis 
van het bestaan en de beschikbaarheid van informatie 
- reorganisatie en regelmatige publikatie van de Eurostat-catalogus, maandelijks bulletin 
van nieuwe publikaties in drie talen, grondige bijwerkingen van de catalogus 
- reorganisatie van de gratis verspreide bestanden 
3° Verspreiding 
De gehele verspreidingspolitiek is herzien, op een meer commerciële leest geschoeid en 
meer gericht op de verkoopbemiddelaars dan op de eindgebruikers. Alle 
verkoopovereenkomsten zijn opnieuw bekeken en er is een grotere diversiteit onder de 
bemiddelaars van Eurostat tot stand gebracht, waarbij een specialisatie naar statistisch 
gebied en naar soort informatiedrager is geïntroduceerd. 
III.B.2. Public relations (Thema 16) 
a) Doelstelling 
Hoofddoelstelling is hier het Eurostat-image binnen en buiten het directoraat-generaal te bevorderen. 
- Pagina 105-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel m 
b) Resultaten 
Er is een beleid van systematische interne communicatie dat vorm is gegeven met de lancering van 
het infomagazine "Eurostat-info", dat alle Eurostat-medewerkers ten minste één keer per maand 
ontvangen en waarin wordt bericht over het resultaat van vergaderingen, de activiteiten van de 
verschillende diensten en het personeelsverloop. 
Op het gebied van de externe communicatie zijn verschillende acties op het getouw gezet: 
de Eurostat-bijdrage aan de rubriek "Statistische berichten" van het maandelijks bulletin van 
de Europese Gemeenschappen geeft een overzicht van de voornaamste resultaten op 
statistisch gebied en informeert de lezers over nieuwe publikaties. 
op de statistische pagina van "Europa zonder grenzen", een maandelijkse publikatie van 
DG X voor het grote publiek, worden met betrekking tot een bepaald onderwerp vier 
statistische indicatoren afgedrukt, die een onderlinge vergelijking van de Lid-Staten mogelijk 
maken. 
de brochures "Ter kennismaking enkele cijfers", die voor de 12 Lid-Staten van de EG in 
1989/90 en voor de 19 landen van de Europese Economische Ruimte in 1991/92 zijn opge­
steld, bevatten de belangrijkste statistische indicatoren. Zij zijn bestemd voor het grote 
publiek en worden op beurzen en andere evenementen verspreid. Sommige nationale 
edities zijn verwezenlijkt met medewerking van sponsors en worden op grote schaal 
verspreid door particuliere partners. 
"Sigma - The bulletin of European statistics" is bedoeld om de gebruikers van de Eurostat-
produkten en -diensten op de hoogte te houden van de ontwikkelingen in het kader van het 
Europees statistisch stelsel en de recentste verwezenlijkingen van Eurostat. 
Om het image van Eurostat beter te leren kennen heeft een bezinning plaatsgevonden en is 
een enquête bij het personeel gehouden waaruit naar voren is gekomen met welke 
eigenschappen Eurostat wordt geassocieerd en welke gewenst zijn, waarmee een eerste 
aanzet is gegeven voor het formuleren van een communicatiebeleid. 
De kosten van de diverse werkzaamheden zijn van tweeërlei aard: 
- de personele kosten: 2 externe arbeidskrachten (A+C); 
- de materiële kosten: de voorbereiding van Sigma (8000 ecu per nummer voor 5 
nummers per jaar); de organisatie van een werkgroep en de produktie van het verslag 
(35000 ecu). 
III.B.3. Samenvattingen (Thema 17) 
a) Doelstellingen 
De opzet was hier veel bescheidener vanwege de vrij beperkte personele middelen. 
b) Resultaten 
Het was zaak te consolideren wat voorhanden was, namelijk de jaarlijkse publikatie "Basis­
statistieken" en de derde herziene uitgave van "Europa in cijfers" tot een goed einde te brengen. 
Samen met het aantal medewerkers van de dienst "Samenvattingen" groeiden in de loop der jaren 
ook de plannen om een systeem voor conjunctuurinformatie op te zetten en de conjunctuurpublikaties 
te herzien. Dit laatste zal eind 1993 voltooid zijn. 
tINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel III 
III.B.4. Data Shop (Thema 18) 
a) Doelstellingen 
- Advies- en documentatiedienst 
- Beschikbaarstelling en verspreiding van de Eurostat-publikaties 
- Verschaffing van statistische gegevens ontleend aan de publikaties of gegevensbanken 
van Eurostat of andere nationale (bureaus voor de statistiek, centrale banken, enz.) en 
internationale bronnen (UNO, IMF, OESO, enz.) 
- Produktie van dossiers voor de directoraten-generaal 
- Adviesverlening m.b.t. de informatie die in gegevensbanken buiten de Instellingen is 
opgeslagen 
- Opleiding op het gebied van de Eurostat-produkten 
Deze activiteit is gericht op de Commissie en de andere Instellingen, maar ook op de 
openbare en particuliere sociaal-economische subjecten. 
b) Resultaten 
In de periode 1989-1992 werd niet alleen een sterke toename van het aantal verzoeken 
geconstateerd, maar vooral een enorme stijging van het aantal aanvragen waarbij de Data 
Shop een toegevoegde waarde leverde en met name zorgde voor de herverwerking van 
gegevens. 
Aantal voldane aanvragen over de verslagperiode: 74 350 
Via het BOPEG opgemaakte facturen*1) 191 800 Ecu 
(exclusief magneetbanden en abonnementen) 
Uitgaven op de begroting externe gegevensbanken 
voor rekening van het BSEG en de andere DG's 536 000 Ecu 
Aantal deelnemers aan de cursussen (alleen 1992) 376 
IV. Werking van de Instellingen 
IV.A. Technische infrastructuur van Europstat (Beleidsterrein 51 ) 
IV.A.1. Computerbeveiliging (Thema 10) 
a) Doelstellingen 
Het analyseren en vaststellen van computer- en administratieve procedures om de veiligheid van 
lokale machines en het netwerk te garanderen. 
(1) DE DOOR DE DATA SHOP VERLEENDE DIENSTEN ZUN KOSTELOOS VOOR EEN AANTAL BEVOORRECHTE GEBRUIKERS WAARONDER DE INSTELLINGEN . 
Pagina 107-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel 
b) Resultaten 
Het vaststellen en uitvoeren van maatregelen voor het garanderen van de veiligheid van computer­
apparatuur en de bescherming van vertrouwelijke statistische gegevens bij Eurostat. Met name: 
vaststellen van basisrichtlijnen voor de verwerking van vertrouwelijke gegevens; 
opzetten van een onderzoek naar de beveiliging van LSU's; 
vaststellen van een actieplan ter verbetering van de veiligheid van computerapparatuur; 
vaststellen van beveiligingsprocedures; 
invoeren in UNIX en DOS van hulpmiddelen en programmatuur die de veiligheid garanderen. 
IV.A.2. Algemene diensten (Thema 11) 
a) Doelstellingen 
Het doel is een geïntegreerd geheel van diensten te ontwikkelen ten einde te voorzien in de in <het 
algemeen waargenomen behoeften op het gebied van de verwerking en de overbrenging van 
statistische informatie (inclusief kantoorautomatiseringsaspecten). 
b) Resultaten 
Tijdens de verslagperiode werd de infrastructuur voor telecommunicatie met de Lid-Staten in het 
kader van het STATEL-project verbeterd dank zij de definitie van een geheel van primitieven, die voor 
vier protocollen (Kermit, uucp, FTP en X.400) werden ontwikkeld en geïmplementeerd. Het STADIUM-
project, door middel waarvan regelmatig gegevens uit de Lid-Staten kunnen worden ontvangen, 
functioneert sinds 1990 op deze infrastructuur. 
Het STRlNGS-project, dat ten doel heeft de procedure voor de produktie van statistische rapporten en 
publikaties te automatiseren, werd ontwikkeld en in toepassing gebracht. De interface naar de toe­
passingsomgeving van Eurostat werd tot stand gebracht. De geïnstalleerde infrastructuur wordt 
steeds meer gebruikt, vooral voor genormaliseerde, steeds terugkerende of bijzonder omslachtige 
publikaties. 
De programmatuur PC-SIMPLE, waarmee toegang kan worden verkregen tot de openbare gegevens­
banken van Eurostat en de inhoud ervan naar het werkstation (PC) van de gebruiker kan worden 
overgebracht, werd ontwikkeld. Voorts is een hulpinstrument voor het visualiseren en manipuleren 
van de gegevens (CUB'X) beschikbaar. 
In samenwerking met een externe adviseur werd een onderzoek verricht ten einde een lokaal kan­
toorautomatiseringsscenario voor Eurostat te definiëren. De aanbevelingen die het resultaat zijn v*an 
dit onderzoek, worden geleidelijk in toepassing gebracht. 
IV.A.3. Nieuwe informatieverwerkingsmethoden (Thema 12) 
a) Doelstellingen 
De voornaamste doelstellingen zijn de nieuwe informatieverwerkingsmethoden voor de statistiek te 
bestuderen en de activiteiten van Eurostat op het gebied van normalisatie, EDI en 
telematicanetwerken te coördineren. 
- Pagina 108-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel III 
b) Resultaten 
Op initiatief van Eurostat werd eind 1989 in de Western Europe/Edifact Board met de actieve 
medewerking van de nationale bureaus voor de statistiek, de OESO, de UNECE en 
normalisatiegroepen een groep voor de ontwikkeling van statistische berichten (MD6) opgericht. 
De groep heeft vooral aandacht besteed aan: 
het definiëren van een generiek bericht voor de uitwisseling van geaggregeerde gegevens 
tussen statistici (GESMES-bericht); 
het uitwerken van berichten die zijn afgestemd op de behoeften van de statistiek van het 
internationale handelsverkeer, en met name het intracommunautaire handelsverkeer 
(CUSDEC/lNSTAT-bericht voor het iNTRASTAT-project); 
het ontwerpen van berichten voorde uitwisseling van nomenclaturen (CLAREQ en CLASET), 
het ontwerpen van berichten voor de overbrenging van de door de centrale banken en de 
bureaus voor de statistiek verlangde informatie voor het opstellen van de statistieken van 
de betalingsbalans. 
Voorts werd in 1992 in de twaalf Lid-Staten een uitvoerbaarheidsstudie betreffende een 
gedistribueerd systeem voor statistische informatie ("Système d'information statistique réparti", SISR) 
verricht. De gekozen oplossing werd in de EVA-landen gevalideerd. In het eindrapport wordt een 
aantal aanbevelingen gedaan en wordt een vijfjarig werkprogramma vastgesteld. 
IV.A.4. Informatica-architectuur (Thema 13) 
a) Doelstellingen 
Het doel is de gebruikers van Eurostat de informatieverwerkings- en kantoorautomatiseringsmiddelen 
ter beschikking te stellen die zij voor het vervullen van hun taak nodig hebben. 
b) Resultaten 
Elke ambtenaar van Eurostat beschikt nu over een PC/MS. DOS-werkstation dat via een lokaal netwerk 
is aangesloten op een aantal Unix-servers, die op hun beurt via een snelle lijn met de computers van 
het Rekencentrum zijn verbonden. In de periode 1989-1992 werden meer dan 500 PC's geïnstalleerd. 
Het vermogen en de schijfcapaciteit van de Unix-computers werd dienovereenkomstig verhoogd, 
zodat een aantal tot dan toe centraal uitgevoerde werkzaamheden m.b.t. de produktie van 
statistieken weer naar het lokale niveau kon worden overgebracht. Als voornaamste programmatuur 
werden daarvoor ORACLE, SAS en FAME gebruikt. 
IV.A.5. Sectorale toepassingen (Thema 14) 
a) Doelstellingen 
Het doel is de produktie-eenheden van Eurostat in staat te stellen hun statistische gegevens te 
verwerken en te verspreiden en tegelijkertijd de coherentie van de verschillende informatiesystemen 
te behouden. 
Pagina 109-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel m 
b) Resultaten 
In 1991 en 1992 werd met de hulp van externe adviseurs een onderzoek naar de architectuur van de 
informatiesystemen van Eurostat uitgevoerd. Op basis van de voornaamste aanbevelingen die 
werden gedaan (onderscheid tussen de produktie-, de referentie- en de verspreidingsomgeving, 
fundamentele rol van de metagegevens, installatie van gecentraliseerde gegevenscatalogi, ...), 
worden momenteel grondige analyses verricht of wordt prototyping toegepast. 
Tijdens de verslagperiode werd werk gemaakt van de vernieuwing van de meeste fundamentele 
systemen van Eurostat, met name omdat binnenkort het ICLWME-systeem door het Rekencentrum 
van de Commissie wordt afgeschaft. De werkzaamheden hadden hoofdzakelijk betrekking op 
CRONOS (gegevensbank met tijdreeksen), SABINE (gegevensbank over de nomenclaturen) en OSIRIS 
(generator van statistische tabellen). 
Met de invoering per 1 januari 1993 van een nieuw systeem voor het verzamelen van de statistieken 
van het intracommunautaire handelsverkeer waren eveneens belangrijke werkzaamheden verbonden 
(COMEXT93). 
Ten slotte werden nieuwe informatiesystemen ontwikkeld of zijn er momenteel in ontwikkeling voor de 
verwerking van de regionale statistieken, de gegevens over de structuur van de landbouwbedrijven, 
de sociale statistieken, de betalingsbalans, de nationale rekeningen, en de energie-, staal- en 
milieustatistieken (onder andere). 
IV.A.6. Beheer van gegevensbanken (Thema 19) 
a) Doelstellingen 
De onder dit thema vallende activiteiten hebben betrekking op het dagelijkse beheer van algemene 
diensten van Eurostat zowel voor de ontvangst als de verspreiding van gegevens. De doelstellingen 
op dit gebied kunnen als volgt worden samengevat: 
a) het rationaliseren van diensten ten einde te komen tot betere kosteneffectieve oplossingen; 
b) het bevorderen van algemene diensten waar nodig ten einde de efficiëntie, de 
betrouwbaarheid en de tijdigheid te verbeteren; 
c) het zorgen voor continuïteit van de dienstverlening aan de gebruikers door een aangepast 
inhoudelijk aanbod en degelijke ondersteuning; 
d) het integreren van nieuwe of verbeterde produkten en diensten in het routinewerk van de 
eenheid zodra deze beschikbaar zijn. 
b) Resultaten 
Al deze doelstellingen hebben geleid tot aanzienlijke vooruitgang op diverse punten. Enkele van de 
meest in het oog springende voorbeelden zijn: 
het verzamelen van gegevens via een netwerk (de STADlUM-dienst) vormt nu een routine­
onderdeel van de datacollectiefaciliteiten van Eurostat en wordt voor steeds meer gege-
venscategorieën en een steeds groter aantal landen en institutionele partners toegepast; 
Pagina 110-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel lil 
verspreidingsprodukten werden ingrijpend vernieuwd, waarbij sterker de nadruk op elek­
tronische produkten werd gelegd; Eurostat beschikt over één CD-ROM-produkt en in de 
eerste helft van 1993 worden er nog twee uitgebracht; EUROCRON is nu een routinedienst 
voor interne gebruikers en externe toegang wordt via de EUROBASES-host geboden; 
de publikatieprocedures maken het nu mogelijk om meer dan 70 % van de Eurostat-
publikaties in camera ready-presentatie te produceren. 
Een gebied waaraan verder aandacht moet worden besteed, omdat daar niet de verwachte 
vooruitgang werd geboekt, is gegevensdocumentatie. 
Dit punt wordt nu grotendeels geïntegreerd in de momenteel door Eenheid A1 van Eurostat 
uitgevoerde werkzaamheden op het gebied van de informatiesysteemarchitectuur en in de komende 
twee jaar kan aanzienlijke vooruitgang worden verwacht. Projecten in het kader van het DOSES-
programma hebben in dit verband voor een waardevolle bijdrage gezorgd. 
IV.A.7 Implementatie van nieuwe produkten (Thema 20) 
a) Doelstellingen 
Dit thema omvat het creëren van nieuwe produkten en diensten voor Eurostat, met name op bet 
gebied van gegevensverspreiding. 
b) Resultaten 
In de looptijd van dit programma werd het EUROCRON-produkt met succes geïmplementeerd. De ge-
bruikspercentages liggen hoger dan het geval was voor vroegere generaties gegevensbankver­
spreidingsdiensten en externe toegang wordt via de "EUROBASES"-server van de Commissie ge­
boden. De verspreiding op CD-ROM heeft nu het stadium van de routineproduktie bereikt en binnen­
kort worden nog andere produkten uitgebracht. Daardoor behoort Eurostat tot de koplopers op het ge­
bied van CD-ROM-distributietechnologie, die een exponentiële groei kent. 
Een prototypegereedschap voor algemene gegevenstoegang (PC-SIMPLE) is al enige tijd in gebruik 
en nog andere ontwikkelingen op dit gebied (voortvloeiend uit het ABis-project) worden momenteel 
bestudeerd in het kader van de door Eenheid A1 van Eurostat uitgevoerde werkzaamheden met 
betrekking tot de informatiesysteemarchitectuur. 
IV.B. Personeelsbeheer van de instellingen (correctiecoëfficiënten) (Beleidsterrein 52) 
IV.B.1. Aanpassingscoëfficiënten (Thema 32) 
a) Doelstellingen 
Hoofddoel is een specifieke aanpassingscoëfficiënt vast te stellen voor alle standplaatsen van EG-
ambtenaren, gebaseerd op prijsenquêtes en enquêtes naar het consumptiepatroon van de ambte­
naren. Daarnaast is het de bedoeling een jaarlijks verslag op te stellen over de beloning van ambte­
naren, met aandacht voor de gemeenschappelijke index voor Brussel en de specifieke indicator voor 
de ontwikkeling van de koopkracht van de nationale ambtenaren. 
- Pagina 111-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA I 989-1992 Deel m 
b) Resultaten 
Wat betreft de berekeningswijze voor standplaatsen in de Gemeenschap werd overgestapt van een 
systeem van vijfjaarlijkse herziening en jaarlijkse globale aanpassingen op een voortschrijdend drie­
jaarlijks systeem waarbij gebruik wordt gemaakt van gedetailleerde prijsindexcijfers in combinatie met 
de enquêtes waarvan sprake sub thema 30. Enige methodologische verbeteringen werden aange­
bracht. Onder andere werd een meer objectieve methode voor de vaststelling van de huren ge­
ïntroduceerd. 
Voorde standplaatsen buiten de Gemeenschap is een geheel nieuw systeem van toepassing, waarbij 
pariteiten worden berekend met behulp van eigen gegevens van Eurostat die zijn ontleend aan 
directe prijsenquêtes in de betrokken steden en daaruit afgeleide prijsindexcijfers. Het verzamelen en 
verwerken van de gegevens gebeurt door EuroCost, een non-profit organisatie die voor dit doel door 
de Commissie is opgericht en door haar wordt gefinancierd. 
De jaarlijkse verslagen over de beloning werden door de Raad aangevuld en vervolgens ter goed­
keuring aan hem voorgelegd. Tegen het einde van de verslagperiode is een programma van start ge­
gaan om de methodologie bij te werken en te verbeteren in het licht van de gewijzigde omstandig­
heden in de Lid-Staten. 
V. Management en administratie 
V.A. Beheer en administratie (beleidsterrein 10) 
V.A.1. Begroting en financiële diensten (Thema 01) 
a) Doelstellingen 
De hoofddoelstelling is het beheren van de hoofdstukken en posten van de algemene begroting van 
de Commissie waarvoor Eurostat de ordonnateur is. 
b) Resultaten 
De werkzaamheden betreffen voornamelijk: 
de afwikkeling van de begroting N-1 ; 
het beheer van de begroting N, onder andere de follow-up van de toewijzingen en uitgaven 
van elke eenheid; 
de voorbereiding van de begroting N+1. 
V.A.2. Statistisch programma en programmering (Thema 02) 
a) Doelstellingen 
Voor het verwezenlijken van de doelstellingen heeft Eurostat een plan (het statistisch programma) en 
een beheersinstrument (het "dashboard") nodig. 
- Pagina 112-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel 
Het statistisch programma van Eurostat is onderverdeeld in beleidsgebieden, thema's en modules. 
Het programma geeft een beschrijving van de elementaire kenmerken van elke module. 
Het "dashboard" is een beheersinstrument dat de modulebeheerder en de hiërarchie op elk moment 
informatie moet verschaffen over de voortgang van de werkzaamheden en de stand van de midde­
len, en aan de hand waarvan meet- en waarschuwingsinstrumenten kunnen worden ontwikkeld en be­
slissingen over toewijzing van extra middelen of herverdeling van de aanwezige middelen kunnen 
worden genomen. 
b) Resultaten 
Bij het opstellen van het statistisch programma 1989-1992 is uitgegaan van de grote beleidsterreinen 
van de Gemeenschap die door de Europese Raad van Brussel en Hannover in respectievelijk 
februari en juni 1988 werden goedgekeurd. 
Deze voorstellen werden ingediend bij de Raad die deze door middel van Resolutie 89/C 161/01 van 
19 juni 1989 heeft goedgekeurd. 
Eurostat heeft vier jaarverslagen opgesteld over de tenuitvoerlegging van het statistisch programma 
van de Europese Gemeenschappen 1989-1992. 
Om de tenuitvoerlegging van het statistisch programma te kunnen volgen, heeft Eurostat in 1991 een 
model van een situatieoverzicht ontwikkeld. 
Bij de aanwending daarvan hebben zich twee grote moeilijkheden voorgedaan: 
het werken met het situatieoverzicht betekent een ingrijpende verandering van de 
prognosemethoden van de eenheden daar iedereen die voor een basiseenheid 
verantwoordelijkheid is per module de verdeling van zijn huidige en toekomstige middelen 
moet bepalen en structureren; 
het situatieoverzicht kan pas volledig en werkelijk operationeel zijn wanneer er alle 
middelen in opgenomen zijn die tot de uitvoering van het programma bijdragen. 
Eurostat stelt zich ten doel het situatieoverzicht voor het statistisch programma 1993-1997 geheel 
operationeel te maken. 
V.A.3. Opleiding van Europese statistici (Thema 03) 
a) Doelstellingen 
Het statistisch programma 1989-92 bevatte onder andere de volgende doelstellingen: 
het opzetten van een geïntegreerd statistisch systeem op basis van de systemen van de 
Lid-Staten; 
de ontwikkeling van een gemeenschappelijke statistische taal ter bevordering van de 
statistiekwetenschap. 
In april 1989 vond in Brussel een studiebijeenkomst over het Europese systeem voor de statistische 
informatie na 1992 plaats. Hier werd de uitvoering van een communautair programma voor de bij- en 
nascholing van statistici uit de Lid-Staten genoemd als een van de middelen om deze doelstellingen 
te bereiken. Het doel hiervan is enerzijds ervaringen te vergelijken en uit te wisselen en de harmoni­
satie van de communautaire statistische normen en methoden een impuls te geven en anderzijds de 
modernste technologieën op het gebied van het verzamelen, verwerken en analyseren van de 
gegevens te verspreiden. 
- Pagina 113-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel m 
b) Resultaten 
In 1991 is het TES-programma (Training of European Statisticians) van start gegaan; dit heeft bij de 
Lid-Staten een zeer gunstig onthaal gevonden. Het eerste jaarprogramma omvatte 15 opleidings-mo-
dules met een gemiddelde duur van een week; hieraan hebben 427 statistici van de nationale statisti­
sche systemen deelgenomen. Vanaf het begin zijn statistici uit de EVA-landen bij de werk-zaamheden 
betrokken geweest, als deelnemer dan wel als leraar. Vanaf 1992 staan de cursussen ook open voor 
statistici uit Midden- en Oost-Europa. Het programma 1992-93 werd gevolgd door 422 Europese statis­
tici, waarvan 276 uit de EG, 56 uit de EVA en 81 uit Midden- en Oost-Europa; er werden 16 modules 
georganiseerd. Het programma voor 1993/94 bestaat uit 24 modules en er worden ongeveer 550 deel­
nemers verwacht. 
Sedert 1993 worden in het kader van het TES en in nauwe samenwerking met het Statistisches 
Bundesamt ook opleidingsactiviteiten ten behoeve van statistici uit de voormalige USSR (TES-FSU) 
ontplooid. 
In het kader van de transatlantische akkoorden hebben ook Canadese en Amerikaanse statistici 
besloten bij de organisatie van de TES-cursussen mee te werken. 
V.A.4. Institutionele betrekkingen (Thema 05) 
Dit thema bestrijkt de samenwerking met: 
De overige communautaire instellingen 
Organisatie van de statistische werkzaamheden die te zamen met het Secretariaat van de Raad, het 
Europees Parlement en het Economisch en Sociaal Comité worden verricht. Be-antwoording van 
parlementaire vragen. Contacten en vergaderingen met de parlements-leden, in het bijzonder met de 
Commissie "economische en monetaire zaken en industrie-beleid". 
De Lid-Staten 
Organisatie van de betrekkingen tussen Eurostat en de nationale statistische stelsels in verband met 
alle onderdelen van het statistisch programma. 
Internationale organisaties 
Coördinatie van de samenwerking met andere instellingen die op statistisch gebied actief zijn. 
Institutionele vraagstukken en Europees statistisch systeem 
a) Doelstellingen 
Het statistisch programma 1989-92 bevatte onder andere de volgende doelstellingen: 
de versnelde ontwikkeling van de voor een goede werking van de binnenmarkt benodigde 
statistische infrastructuur; 
het opzetten van een geïntegreerd statistisch systeem op basis van de systemen van de 
Lid-Staten. 
Pagina 114-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel m 
In een Europa waarin de convergentie van het economisch, sociaal en milieubeleid centraal komt te 
staan, moet de statistiek een instrument zijn dat overal aan dezelfde basisbeginselen beantwoordt en 
dat berust op samenwerking tussen en partnerschap van de nationale en communautaire instanties, 
die aan de basis van de organisatie van het statistisch systeem van de Gemeenschap staan. 
b) Resultaten 
Eurostat heeft besloten de Commissie de invoering van een wettelijk besluit (een verordening van de 
Raad) over de organisatie van het statistisch systeem van de Gemeenschap voor te stellen. Dit stuk 
wordt de statistiekwet genoemd en zal de juridische grondslag voor de constructie van een coherent, 
flexibel en efficiënt systeem moeten vormen, dat in alle landen aan dezelfde grondbeginselen 
beantwoordt. 
In 1991 is begonnen met de opstelling van deze tekst, die in de tweede helft van 1993 door de 
Commissie bij de Raad zal worden ingediend. 
De problemen die tot nu toe bij de opstelling van dit document zijn opgedoemd, zijn vooral van psy­
chologische aard. Eurostat moest zich met name inspannen om de nationale bureaus voor de stati­
stiek ervan te overtuigen dat de "statistiekwet" een instrument is om het systeem in al zijn geledingen 
te versterken, ook en vooral de nationale systemen, die bij de vaststelling van de doelstellingen en de 
prioriteiten betreffende de produktie van communautaire statistieken een hoofdrol krijgen. 
Volgens Eurostat zijn na twee jaar van discussies met de nationale bureaus voor de statistiek belang­
rijke vorderingen geboekt bij het wederzijds begrip voor de problemen die in de tekst van de Raad 
een oplossing moeten krijgen. 
Tevens stelt Eurostat een beschikking van de Commissie over de onafhankelijkheid, de rol en de 
verantwoordelijkheden van de statistiek binnen de instelling op. 
V.A.5. Personeelsbeheer (Thema 06) 
Is voornamelijk gericht op het aanwervingsbeleid en het beheer van de menselijke hulpbronnen, met 
inbegrip van het organisatieschema. 
V.A.6. Documentenbeheer (Thema 07) 
Opzetten van een computersysteem voor het coderen en classificeren van documenten op basis van 
een adequate typologie. 
V.A.7. Gebouwenbeheer (Thema 08) 
Het beheer van de beschikbare ruimte en de lokalisatie van personen en eenheden. 
V.A.8. Administratie en opleiding (Thema 09) 
Is voornamelijk gericht op het gewone beheer van de werkzaamheden in verband met de 
opleidingsactiviteiten van Eurostat. 
Pagina 115-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989-1992 Deel 
Pmnina 116-
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989 -1992 Deel IV 
DEEL IV - PERSONEEL, OPERATIONELE BEGROTING, DIENSTREIZEN, 
VERGADERINGEN, ENZ. 
Statutaire Personeel van Eurostat sinds 1982 
Situatie op 31.12 van elk jaar 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 ftivèaiiA. 
113 
112 
112 
116 
120 
131 
138 
144 
144 
146 
159 ftivédu B 
104 
107 
112 
115 
116 
122 
128 
138 
138 
139 
141 fliveau C 
95 
95 
92 
93 
93 
96 
100 
104 
104 
102 
110 Nwç&u ft . 
2 
4 
4 Totaal 
312 
314 
316 
324 
329 
349 
366 
386 
388 
391 
414 
-Pagina 117-
425 
400 
375 
350 
325 
300 
275 
250 
225 
200 
175 
150 
125 
100 
75 
50 
25 
1962 Eurostât's Statutory Personnel since 1982 
Situation on 31.12 of each year 
1983 1984 1985 
A Level 1986 
B Level 1987 1988 1989 
C Level D Level Total P 
te 
o 
I 
< 
Number of Statutory Staff Posts by Category and Policy from 31.12.1990 to 31.12.1992 
Policy CATEGORY 
1990 111 
1991 1992 1990 111 1991 1992 1990 111 1991 1992 1990 1111 1991 1992 1990 iÜÜi 
1991 1992 
10 Management and Administration *** 
21 Economic alignment within the internal market 
22 Economic and monetary union 
23 Economic cohesion (structural policies) 
24 Social policy 
25 Research and Development 
26 Environment 
Total : Single Act 
31 Common agricultural policy 
32 Business policy (industry and service) 
33 Energy policy 
34 Fisheries policy ~~ 
35 Transport and tourism policy 
36 International relations policy 
37 Cooperation with LCD's and with Central 
Total : Community policies 
41 Financial resources of the Community 
42 Information and dissemination 
Total : Operation of the Community 
51 Technical infrastructure of Eurostat 
52 Personnel management of the institutions 
Total : Operation of the Institutions 
Total : Eurostat 37 
10 
12 
5 
12 
2 
3 
44 
8 
8 
8 
1 
3 
10 
5 
43 
3 
4 
10 
3 
13 
144 36 
9 
8 
5 
18 
1 
5 
46 
13 
8 
4 
1 
3 
9 
7 
45 
3 
3 
9 
4 
13 
146 40 
8 
9 
5 
19 
2 
5 
48 
10 
10 
4 
2 
3 
11 
9 
49 
3 
5 
10 
4 
14 
159 21 
2 
12 
3 
11 
1 
0 
29 
12 
17 
7 
1 
2 
13 
0 
52 
3 
6 
24 
3 
27 
138 20 
3 
9 
4 
12 
1 
0 
29 
13 
15 
7 
2 
3 
14 
0 
54 
3 
4 
25 
4 
29 
139 24 
2 
9 
4 
8 
2 
1 
26 
10 
18 
8 
1 
3 
15 
0 
55 
2 
7 
24 
3 
27 
141 40 
4 
7 
2 
3 
2 
1 
19 
10 
7 
4 
0 
1 
8 
3 
33 
1 
7 
4 
0 
4 
104 33 
5 
5 
3 
4 
2 
1 
20 
10 
8 
3 
0 
1 
8 
4 
34 
3 
5 
5 
2 
7 
102 46 
4 
4 
2 
3 
2 
0 
15 
8 
7 
2 
1 
1 
9 
4 
32 
2 
7 
6 
2 
8 
110 100 
16 
31 
10 
26 
5 
4 
92 
30 
32 
19 
2 
6 
31 
8 
128 
7 
17 
24 
38 
6 
44 
388 93 
17 
22 
12 
34 
4 
6 
95 
38 
31 
14 
3 
5 
31 
11 
133 
9 
12 
21 
39 
10 
49 
391 114 
14 
22 
11 
30 
6 
6 
89 
28 
35 
14 
4 
7 
35 
13 
136 
7 
19 
26 
40 
9 
49 
414 
*** included under the heading "Management and Administration'are : all officials who have management responsibilities 
(DG, Directors and Heads of Unit), their secretariat, administrators and assistants who have administrative tasks relating to the Office. 
Number of Statutory Posts by Policy from 31.12.90 to 31.12.92 
1990 1991 1992 
Management 
and 
Administration Economic 
alignment 
within the 
internal market Economic and 
monetary 
union Economic 
cohesion 
(structural 
policies) Social policy Research and 
Development Environment Common 
agricultural 
policy Business 
policy 
(industry and 
services) 
120 
110 
100 
90 
80 
70 
60 
50 
40 
30 
20 
10 
0 
Energy policy Fisheries 
policy Transport 
and tourism 
policy International 
relations 
policy Cooperation 
with LDC's 
and with 
Central and Financial 
resources of 
the 
Community Information 
and 
dissemination Technical 
infrastructure 
of Eurostat Personnel 
management 
of the 
institutions 
•••) included under iho lu-.vlmj: -M.maycmcni and Administration* are : all official! who liavt manafcmcni responsibilities (OG. Directors 
» tul Head» of Unit), their »cvreiaiiat. administrators and assistants *hn have administrative ta»ks relating to the Office. 
Budgets 1980-1992 of Eurostat and Contribution to Official Statistical Systems by Policy 
In Ecus 
Policy 
Management and Administration 
Economie alignment within the internal marVet 
Economic and monetary union 
Economic cohesion (structural policies) 
Sodal polley 
Research and development 
Environment 
Common agricultural policy 
Business policy (industry end services) 
Energy poney 
Fisheries poRey 
Transport and tourism policy 
International relations policy 
Coop, with LOC's and with Central and Eastern Europe 
Financial resources of the Community 
Information and dissemination 
Technical Infrastructure of Eurostal 
Personnel management of the institutions (post sjustment) 
Total Eurostat 
1989 
412 MO 
741290 
565 960 
191000 
5 333 000 
826 000 
203 600 
4 520000 
525 000 
613 500 
40 600 
14 000 
5S 1.300 
1 450 000 
1 215410 
2 031616 
2 180 364 
600 000 
22 015 300 1990 
3 683 493 
1460 516 
1090 759 
397 649 
7 036 513 
2 002 441 
634 347 
7 827 097 
1 591 016 
465 630 
36 000 
470 981 
1 744 393 
1599 605 
1 844 160 
627 891 
3 536 122 
1 364 929 
37 639 742 1991 
3 443 355 
1 774 600 
1 688 445 
587 408 
6 809 117 
1 910 350 
1 742 668 
9 763 837 
2 515 961 
574 417 
0 
985 068 
2 593.446 
2 259 692 
2 356 000 
869 955 
3816606 
1 722 989 
45 434 114 1992 
6 506 369 
2 205 121 
1810 635 
562 518 
6610360 
1 263 207 
2 890 335 
6 330 433 
1 852 028 
739 558 
0 
1 364 316 
S 224 456 
2 098 721 
1 948 901 
956 190 
4 330 644 
2 086 370 
50622164 Of which NSrs 
1989 
0 
77 000 
106 200 
0 
4 501600 
0 
0 
3 431500 
47 100 
132 000 
0 
0 
0 
0 
943 000 
0 
0 
0 
9 236 400 1990 
0 
475 000 
194 325 
222 000 
4 934 770 
0 
223 310 
6 236 500 
53 000 
126 000 
0 
0 
120 000 
8 400 
1 333 250 
0 
0 
0 
13 926 555 1991 
0 
758 420 
332 100 
142 529 
4616319 
15000 
370 000 
7 646 560 
130 000 
169 000 
0 
409 500 
0 
11 500 
1 777 000 
0 
0 
47 000 
16 644 928 1992 
0 
943 700 
251500 
6 100 
3143 023 
425 000 
85 600 
6127 880 
646 500 
150 800 
0 
244 000 
425 037 
0 
1 382 100 
0 
0 
20 000 
13 855440 
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989 -1992 Deel IV 
«o 
O 
LU 
O 
-O 
O 
CM 
O) 
CD 
O) 
00 
O) 
£ o 
.o 
ô 
SOL 
•f 
sa 
E *-> o 
O) 
T3 
«»-O 
tt O 
5 
o 
> CM 
co 
O) 
o o> o 
00 
OOOOOOOOOOO QOOOOOOOOO 
oooooooooo 
00)OON(OtOTrcO(MT-OOOOOOOOoS0 
OOOOOOOOoS 
Pagina 122 -
Budget Imputation by Category from 1989 to 1992 
Total year = 100% 
Management 
of the 
Statistical 
Program Single Act Community 
policies Operation of 
the 
Community Operation of 
the 
institutions 
1989 1990 1991 1992 ! 
Budget Eurostat and Contributions of the Other DCs to the Statistical Programme 
Dotation by country-1989-1992 (in 1000 Ecus) 
iüliw 
B 
D 
DK 
E 
FR 
GR 
IRL 
IT 
L 
NL 
P 
UK 
Other Illipiiiiiil 
^8|3«1I 
2887 
2000 
1235 
1588 
3560 
498 
716 
859 
4225 
735 
1678 
1849 
185 
Total tttilft l%?640 2583 
3257 
1686 
1777 
3541 
1827 
1575 
2065 
7909 
1531 
1952 
5107 
2830 mm 
2754 
4225 
2119 
1869 
2425 
1747 
2017 
1041 
8910 
1220 
779 
5015 
11313 
45434 HP! 
2728 
3433 
1712 
1370 
1980 
1438 
1916 
1446 
10700 
1947 
1941 
6793 
13418 
50822 wfflÊMWffim 
istëô 
279 
823 
623 
1397 
1514 
341 
616 
694 
248 
441 
1641 
623 
0 
9240 mm 
575 
1557 
878 
1360 
1432 
1568 
1207 
1727 
47 
678 
1820 
1077 
0 
SUSP WW. 
678 
3491 
1058 
1787 
1446 
1632 
1953 
920 
269 
896 
758 
1758 
0 
iWm mm 
661 
2218 
987 
1070 
554 
1389 
1751 
963 
271 
981 
1768 
1242 
0 
nwm &» 
IHHPi 
1989 
3413 
130 
60 
770 
1370 
3380 
1100 
3550 
1742 
70 
100 
1270 
4350 
M 305 Mffi 
855 
282 
145 
317 
1183 
2260 
350 
5157 
1081 
235 
161 
1649 
5454 
;ïfifl$ wsm 
3015 
291 
145 
768 
1804 
4267 
1024 
6152 
1995 
215 
184 
2062 
6927 
Hi 3464 
334 
166 
882 
2072 
4901 
1177 
7066 
2291 
248 
212 
2369 
7956 
33138 
o 
t' 
< 
Contribution of the Eurostat budget to the Official Stat. Systems by Member States in 1000 Ecus from 1989 to 1992 
DK FR GR IRL IT NL UK 
1989 fil 1990 m 1991 • 1992 
Budgets 1989-1992 : Contribution to Official Statistical Systems, per Member States (in 1000 Ecus) 
I 2810 
2610 
2620 
9020 
3220 
3230 
3250 
3260 
3410 
3420 
4010 
4110 
4410 
4420 
4620 
6020 
5110 
5120 
6130 
5510 
5610 
5830 
6120 
6210 
6220 
6510 
6610 
6620 LB Htm 
Establishment of CNP: own resource* 
Nomenclatures of economic activities 
Central product classification (CPCCOM) 
Prie* surveys on gross fixed capital formation 
Price and expenditure surveys among EC stall m (he Member States 
Price and expenditure surveys among EC staff in non-/ec countries 
Surveys of prices used in calculating final consumption 
Regional price surveys 
Financial flow accounts 
Financial balance-sheet accounts 
Statistics on trade goods between Member states 
Statistics on trade in goods between Member States after 1992: 
methodology 
Collection of trade data 
COMEXT-93 
Analysis of International trade 
Surveys on energy consumption 
Production and dissemination of energy statistics 
Priority action programmes of the Commission 
Raw material* 
Industrial statistics: methodology 
industry: production and dissemination 
Analysis of steel products 
Priority action programmes for services 
Transport: methodology 
Transport: production and dissemination 
Statistics on reserch and development 
Development of statistical expert systems (OOSES) 
Methods and Instruments for data analysis and presentation 323 
1300 
12 0 
180 
40.0 
20 0 
78 0 Contribution to NSI 
OK ' 0 total 
8100 
130.0 
50.0 
16.5 
49 2 
33 0 
500 
12.6 
380 
210 
63 0 
52 0 777.0 
30 0 
17.0 
55.1 
100.0 
79.0 
3180 
20.0 
60.0 
770 
546 
1090 725.0 
130.0 
265 
43 0 
44.0 
40.0 
500 IRl 
565.1 
3392 
28 8 
670 
360 
40 0 
47 0 
460 
84 0 
300 485.0 
220.0 
165 
49 2 
103 
40.0 
1200 
200 0 
170 
270.0 465.0 
10.0 
16.5 
20.0 
76.0 GR NC UK 
625.0 
130 0 
33.0 
40.0 
527 
208 
51.0 
130 
160 63.9 
130.0 
120 
492 
40 0 80.0 ; 
16.5 
49.21 
55.01 
50.o! 
ICO! 
57.0] 
60.0 J 
IOO.0! 
170.0] 
15.0! 530.0, 
130.0.' 
16.5' 
49.21 
59.3| 
80.0 J 
11.5 ] 
70.0 j 
23.0] 
21.5 j 
26.5] 
53.5] 
40.0 f 
15.01 257.1 
i3o.o ; 
16.5 ] 
10.0 j 
49.21 
100.01 
26.7 i 
217.5 ! 
32.0 
36.0 ! 
25.0] 
20.0' 5435.4 
1469.2 
50.Ô 
106.5 
50.0 
17.0 
455.1 
200.0 
33.0 
90.0 
146.0 
656.0 
267.5 
120.0 
11.5 
50.6 
464.0 
60.0 
23.0 
423.0 
SIX) 
166.1 
283.0 
26.5 
644.5 
12S.0 
30.0 
265.0 
Budgets 1989-1992 : Contribution to Official Statistical Systems, per Member States (in 1000 Ecus) 
7010 
7310 
7330 
7340 
7350 
7410 
7420 
7510 
7620 
7730 
7740 
7610 
6010 
6020 
6030 
6110 
6120 
6130 
6140 
0210 
6410 
8540 
6550 
6600 
6810 
6620 
6830 
6920 
9010 LB 
Community labour force survey 
Harmonization of the Family Budget Survey 
Community labour-cost surveys 
Survey on earnings of agricultural workers 
Social protection 
Statistics on poverty 
Household panels 
Population, migrations and migrants 
Social statistics observatory 
Agricultural statistics al regional level 
Other regional statistics (transport, energy, environment) 
local statistics 
Surveys on structure of agricultural holdings 
EUROFARM 
Vineyard surveys 
Agricultural accounts 
Agricultural Income Indices 
Total income of agricultural households 
Agriculural price statistics 
SPEL 
Agro-industry 
Careals production 
Other major crops 
Environment 
Physical data on the environment 
Economie data on the environment 
Sectoral data on the environment 
Spatial statistics 
Cooperation with Central and Eastern European countries 
Total Contribution to NSl 
942.6 
109 0 
102 
131 
750.0 
375 OK 
681.5 
122.S 
36.0 
20.5 
120 
750.0 
10.0 
25 
153.6 
1100 
102 0 2241.0 
23.5 
3600 
160 
940 
400 
347 
26000 
40.5 
505 
6445 
156 1 
62 0 
8.4 
2192.7 j 3546.1 , 14160 
50.9 
140 0 
72 0 
197 
2600 0 
256 6 IRL 
1516.0 
2968 
67 
109 
32 6 
14300 
30 0 
304 
3066 1201.5 
186.6 
17.0 
12.9 
1610.0 
37.2 1363.0 
340.0 
600 
5.0 
40.2 
35 8 
2460.0 
135.0 
400 
2223 
265 
6069 9 j S613.7 ; 4945 1 | 4493.2 ; 5337.3 GR 
1157.0 
65.0 
86.6 
300 
26 0 
2420.0 
21.0 
855 
56 0 NL 
314.0 
0.0 
265 
1.5 
6.0 
100.0 
150 
50.0 
4930.6 6345 914.2 
56.4 
126.9 
14.7 
5.0 
14.2 
17.2 
940.0 
19.0 
100.3 
57.3 
54.0 
14.2 
2996.1 UK 
653.0 
1.6 
189.0 
30.0 
6.0 
70.5 Hrrf total 
l 
12.4 
3301.0 
195.0 
10.0 
20.0 
19.2 
63.3 
25.0 
54.0 
11.5 1464.0 
0.0 
27S.5 
3.0 
14.3 
1800.0 
15.0 
205.6 14263.8 
197.6 
2263.4 
272.4 
36.5 
23.7 
110.7 
25.1 
3.0 
94.0 
40.0 
236.7 
20761.0 
135.0 
216.0 
70.5 
60.0 
92.0 
19.2 
30.4 
15.0 
2128.4 
110.0 
181.1 
57.3 
398.0 
14.2 
26.5 
19.9 
5907,7 • 4G09.O • 53ooB«5 » 00 
Is 
Budgets 1989-1992 : Contribution to Official Statistical Systems, per Member States (in 1000 Ecus) by modules 
21000 
20000 
19000 
18000 
17000 
16000 
15000 
14000 
13000 
12000 
11000 
10000 
9000 
8000 
7000 
6000 
5000 
4000 
3000 
2000 
1000 
0 1 
Establishment of 
GNP: own 
resources Nomenclatures 
of economic 
activities Statistics on 
trade in goods 
between 
Member States Transport: 
production and 
dissemination Community 
labour force 
survey Community 
labour-cost 
surveys Surveys on 
structure of 
agricultural 
holdings Cereals 
production 
Number of missions effected by Eurostat in the 12 Member States, 1989-1992 
«9 B 
D 
DK 
E 
F 
GR 
I 
IRL 
L 
NL 
P 
UK 1989 
30 
122 
16 
22 
141 
29 
58 
9 
10 
25 
15 
45 1990 
24 
149 
41 
46 
176 
40 
65 
19 
6 
40 
36 
69 1991 
30 
161 
11 
32 
204 
24 
75 
39 
17 
57 
43 
68 1992 
24 
195 
18 
30 
197 
49 
56 
23 
19 
44 
42 
60 
Number of missions effected by Eurostat in the 12 Member States, 1989-1992 
Number of Meetings Organized by Eurostat, 1989-1992 by policy 
Policy 1989 j 1990 j 1991 I 1992 
Management and administration 11 i 16 i 22 • 25 
Economic alignment within the internal market 26 • 16 [ 18 ' 13 
Economic and monetary union 3 I el 8 I 13 
Economic cohesion (structural policies) 1 | 3 | 6 ] 8 
Social policy 10 ' 12 • 18 » 21 
Research and development 1 I 3 I 3 I 4 
Environment 2 | 3 ] 4 ] 5 
Common agricultural policy 20 J 13 | 25 i 15 
Business policy (industry and services) 23 ] 18 j 22 J 18 
Energy policy 4 i 3 i 1 i 2 
Fisheries policy ] 2 [ 2 | 1 
Transport and tourism policy 9 • 4 < 13 • 14 
International relations policy 2 I 11 I 12 I 30 
Cooperation with LDC's and with Central and Eastern Europe 1 ] 4 ] 2 | 6 
Financial resources of the Community 2 | 2 | 3 | 3 
Information and dissemination 1 j 2 j 5 j 3 
Technical infrastructure of Eurostat | 1 ] J 5 
Personnel management of the institutions (post ajustment) 3 ' 6 ; 5 ; 4 
Total 119 j 125 ; 169 | 190 
EINDVERSLAG OVER HET STATISTISCH PROGRAMMA 1989 -1992 BIJLAGE 
BIJLAGE 
• Pagina 132 • 
List of policies 
Code Reference Policy 
10 Management and Administration Management and Administration 
21 Single Act - Economic alignment within the internal market 
22 " Economic and monetary union 
23 H Economic cohesion (structural policies) 
24 M Social policy 
25 " Research and development 
26 " Environnment 
31 Community Policies Common agricultural policy 
32 " Business policy (industry and services) 
33 " Energy policy 
34 M Fisheries policy 
35 " Transport and tourism policy 
36 H International relations policy 
37 " Cooperation with LDC's and with Central and Eastern Europe 
41 Operation of the Community Financial resources of the Community 
42 " Information and dissemination 
51 Operation of the Institutions Technical infrastucture of EUROSTAT 
52 •• Personnel management of the institutions (post Adjustment) 
LIST OF POLICIES, THEMES AND MODULES 
OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
It/nit 
SI 
SI 
SI 
SI 
SI 
SÎ 
SÎ 
SÎ 
S3 
£2 
S2 
S2 
Si 
Al 
Al 
Al 
Al 
Al 
Al 
Al 
Al 
Al 
A2 
A2 
A2 
A) 
A4 
A4 
A4 
A4 
A4 MODULE 
Code 
0610 
OHIO 
0S10 
0910 
0920 
0110 
0210 
0220 
0310 
0S10 
0S20 
0S3O 
0S40 
1010 
1110 
1120 
1130 
1210 
1310 
1320 
1410 
1420 
1S10 
1«10 
mo 
mo 
1910 
1920 
1930 
1940 
2010 Staff management 
Document administration 
Building administration (general management) 
Management and administration 
Training 
Budget management 
Planning 
Statistical programme 
Training of européen statisticians (from Member 
States) 
Relations with the Institutions 
Relations with the Member States 
International relations 
Institutional matters and statistical systems 
Data security 
Development of general services 
User support 
Product management 
New SOP methods 
Operation 6f computer Infrastructure 
Planning 
Methodology and management of development worV 
Development of sectoral computer applications 
Publishing policy 
Public relations 
Oeneral digests 
Information data-shop 
Administration of data banks 
Documentation of data banks 
Management of data acquisition 
Dissemination management 
Introduction of new dissemination products Code 
Staff management 
Document administration 
Building administration 
Management. Administration and Training 
Budget and financial services 
Statistical programme and planning 
Training of European statisticians 
Public relations 
Oat* security 
General services 
Hew 60P methods 
Computer architecture 
Sectoral application* 
Publl thing policy 
Public relations 
Otgeats 
Data-shop 
Management of existing product* 
JO |Introduction of new products POMCY 
Management and Administration 
Technical infrastucture of EUROSTAT 
Information and diaae-i-a:ion 
Technical Infraitueture of EUROSTAT F > |_i 
</) 
-H 
Ô) 
P 
8 
> 
> 
to 
s 
OD 
LIST OF POLICIES, THEMES AND MODULES 
OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
e* 
to 
a' I I 
I unit |Code| 
-H r-MOOULE 
BO 12410{Public sector: methodology 
BO 124201 Public sector t data aconits it ion 
BO |H30| Public seeton digests and dissemination 
fil |3S10|Sstabllshment of CMP: own resources 
fil 12no|national accounts • aggregates ICSM 
Bl |2720|Ouarterly national accounts IESAI 
61 |2130|Accounts of general government 
Bl |1140(Detailed accounts by sector 
Bl |2?S0|Detailed accounts by branch (structural data tat ». 
capital stockai 
Bl |21«0|Input-output tables 
Bl |2790|Monitoring of own resources * VAT 
SÎ |2ll0tStatiatieal and accounting coordination - General 
affairs 
B3 |3I20(Coordination between aaero-economic systema 
B2 |2130|Statiatical and accounting coordination: micro-macro 
B3 |2t40|Statlatical coordination for the Internal market 
B2 [2910(Methodology of the Community system of account* f ESA! 
B2 |2920|ftoutine methodological question! In national account s 
B2 |2930|Development of balance sheet accounts 
82 |2940|Cooperationt national accounts 
Bl ]1010|Methodology and International relations in purehasi-g 
power parities 
S3 |302O|Priee surveys on gross fixed capital formats 
B3 13110(Methodology and ha mon lia tien of eonsu-er pr;;t 
indices 
Bl |1120|Production of consumer price indices 
B3 [1210|Annual report on remuneration 
B3 112201Price and expenditure surveys among EC si/,!! m the 
Member States 
Bl 112301Prie* and expenditure surveys among EC staff s.n 
non-EC countries POLICY 
Cod' 
Public teetor 
Cress national product 
national accounts • product I an I 31 Economic alignment within the Internal .market 
financial resourcej of the Community 
Eso".o"ie and monetary union 
t I 
I I 
Statut leal and accounting coordination I 3t I Economic allgn-ent within the Internal market 
I I 
I 1 
! ! 
national account» methodology I | 
I I 
I I 
t I 
Price* data collection and e a leu',it l o* t 3! jEec.o-lc and -eretary union 
of parities 
! I 
Prices.- data collection and calculât ie- ! ! 
of tt-* indices 
I I 
Salary weighting! | Î3 |Personnel -ana 3*-en; of the institutions Ipoat Adjustment I 
' I 
II II. 
LIST OF POLICIES, THEMES AND MODULES 
OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 m 
3 Unit (Code) 
1 f-
83 |3240|Caleuletlon of weightings. DO IX, staff and Council 
relatione 
B3 |32S0|Surveya Of prices used in calculating final 
consumption 
B3 |32<0|Reglonal price surveys 
B4 |3310|European financial area 
B4 |3320|Statiatlea on the European Monetary System (CMS) and 
the ecu 
B4 |3330|external position of the EC Member States 
84 |3410|Financial flow accounts 
84 |3420|Financial balance-sheet accounts 
84 |3S10|Short-term financial indicators 
84 |3S20|Structural financial indicators 
85 |2<l0|Me*enelaturea ct economic activities 
85 |2«20|Central preduet classification (CPCCOM) 
BS |2«30|«o_enelaturee server 
CI |40l0|Statleties on trade in goods: methodology 
CI |4020|Statistlcs on trade in services between Member 
Statesi methodology 
CI |4110|Statlaties on trade in goods between Member States 
after 1992i methodology 
CI 14210(Nomenclatures of goods in external trade 
CI |4220|Country nomenclature 
CÎ |4310|Production of external trade statistics 
C2 |4320|Tarlff and trade statistic» • dlssemlnatio-
C2 |4330|Tariff statistics • Generalised preferences • cvn 
resources 
C2 |4410|Colieetion of trade data THEME 
)) (Salary weightings 
)) (Statistics for European monetary 
integration 
I 
U IPlnanclal accounts 
I 
IS (Financial snd monetary Indicators 
I 
2« (Nomenclatures POLICY 
Code | 
Jî (Personnel manage-ent of the Institutions (post Adjustment) 
ÎÎ lEeono-lc and monetary union 
I 
I 
! 21 lEeonoMe alignment within the Internal -arket 
I IJ 
40 [External trade statistics: manage-ent and I )( (International relations poliey 
development of the 
<l ITrade in goods between Member States I Jl (Economic alignment within the Internal market 
after \H7 «INTRA 921 
4} (Management of the external trade I H I International relations policy 
class i .Meat Ions 
I '• I 
4) (Production of external trade statistics '• I 
I I I 
I 44 (Tarif f and trade statistics for the 
Community and third countries fSTAACOV) 73 
-4 
i 3 
8 
> 
> 
8 
to 
œ 
LIST OF POLICIES, THEMES AND MODULES 
OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
I Unit MOOULE 
Codel Code POLICY 
Code 
C2 
C2 
C2 
C3 
C3 
C3 
C3 
C3 
CI 
C3 
C3 
C4 
C4 
C4 
C4 
C4 
cs 
cs 
Dl 
Dl 
Dl 4420|Tarlff and trade statistics • computerlted syste-s 
4710|External trade • Indices • Estimates • Seasonal 
adjustment 
49<0|Statletlea on LDC's countries 
4S10|Balanee*of-payments statistics: methodology 
4S20|Balance of payments of the Community Institutions 
4S30|Data collection system for the bslanee of payments 
4(10|Production of balanee-of-payments statistics 
4(20|Statiatles on international movements of capital 
4630(Statistics on international trade in services 
4(10|Statlatical tools for the analysis of International 
trade 
4i20|Analyaia of international trade 
4910|Tralnlng of statisticians in developing countries 
4920|Cooperationi external trade statistics of developing 
countries 
4930|Statietles on food policies and rural develop-e.nt In 
developing countries 
4940|Statlatleal cooperation with developing countries 
(other fields) 
49S0|Statlatlcs linked to the SOA project In developing 
countries 
9010(Cooperation with Central and Eastern European 
countries 
9020|Relatien with EPTA eountrlea 
S010|Methodology of energy statistics 
$020|Surveys en energy consumption 
Si10|Production and dissemination of energy statistics 
1 » it 
49 Tariff and trade statistics for the 
Community end third countries (STA-COV.) 
Own resources of the Community 
Studies and analyses of external trade 
Management and development of the 
balance-of-payments methodology 
Production of statistics on the balance 
of payments snd Its components 
Studies and analyses of external trade 
Cooperation with developing countries 
(ACP and non-EC countries in Europe) 
SO 
SI 
• • Energy : methodology and survey» 
Energy and raw materials: production tr.i International relations policy 
Financial resources of the Community 
international relations policy 
Cooperation with LDC's and with Central and Eastern Europe 
Energy policy 
LIST OF POLICIES, THEMES AND MODULES 
OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
I Unit 
Dl 
Dl 
02 
D2 
D2 
D2 
02 
D2 
D2 
D2 
D2 
02 
D2 
Dl 
D3 
03 
03 
04 
04 
04 
04 
04 
04 
04 
El MODULE 
Code | 
S120|Priority action programme» of the Commits ion 
Sl30|Raw materials 
S410|Statistlcal confidentiality 
S420|Adaptation of business statistics 
S430|Llnks with businesses 
SS10|Industrial statistics: methodology 
SS20|Industrial statisticsi analysis 
SS10|Industryi production and dissemination 
SC201Industryt priority action programmes 
S910|Development of iron and steel statistics (ECSCi 
S920|Statlaties en first-stage processing of steel 
products 
S930|Analysis of steel products 
S940|Production end dissemination of iron and steel 
statistics 
<S10(Statistics on research and development 
(tUO|Development of statistlesl expert systems (DOSES) 
«20(Methods and Instruments for data analysis and 
presentation 
<<30(Assistance in data analysis 
e>010|Servlee*t methodology 
«020(Servicesi analysis and synthesis 
«110|Servicesi production end dissemination 
«120|Priority action programmes for services 
6210 fTransporti methodology 
«220(Transport i production and dissemination 
e*230|Statletle» on tourism 
7010(Community labour force survey THEME POLICY 
Code 
53 
«J I Code 
dissemination 
Energy and raw materials: production a.-.d 
dl»se-inatIon 
Adaptation of butine»» itatlstlca to t*e 
reç-ji rerents of 1152 
Industry: methodology and analyses 
Industry, production and disséminât ion 
Iron and steel statistics I » 
Statistics on resesreh and development | JS 
Research and development In the field of I 
ststltttes 
Services: methodology and analyses I )J 
I 
Servie»»: production and disséminâtlcn ' 
Tra.-j-ort and tourism ' 35 
Î0 |Actlv« population, employment. Energy policy 
tcone-te afign-.'-t -ithim the Internal -ArVet 
Business poliey (industry and services! 
Research and development 
Business poliey (industry and services) 
Transport and tourism poliey t 
to 
I J< (Social policy 
LIST OF POLICIES, THEMES AND MODULES 
OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
I 
Unit |Code| MODULE 
Code POLICY 
3 81 |7020|Analysis of the Community's active and Inactive 
population 
El |7030|Development ef statistics en working time and volu~e 
of work 
81 |7040(Methodological analysis of changes in employment 
structures 
El |7110|Education 
El |7i20|vocatlonal training 
Bl |7110|Tralnlng survey (FORCE) 
El |7140|Hethod and classification for education and tn-.ni-.g 
statistics 
S2 |7210|Health and safety at work 
E2 |7220|Accidents at heme and in recreational activities 
E2 |7230|Oeeupatlonal diseases 
E2 |7310|«armonlsatlon ef the Family Budget Survey 
E2 |7320|Karmonlted statistics en earnings 
E2 |7330(Community labour-cost surveys 
E2 |7340|Survey en earnings ef agricultural werkers 
E2 |73S0|Social protection 
E2 |7410|Statlstles en poverty 
82 |7420|Household panels 
83 |7S10|Population, migrations and migrants 
B3 |7S20|Housing 
B3 (7C10(Social statistics data bank 
83 |7*20|Social statistics observatory 
83 |7«30|Social dimeneion ef the Internal market 
83 |7«40|Social situation ef specific populations 
81 17«*$01Cultural statistics 
84 |7710|Regional accounts 
84 |7720|Social ststistics at regional level 
84 |7710|Agricultural statistics at regional level 
• ' -— • M 70 
11 
1) unemployment 
Active population, employment, 
unemployment 
Education and vocational training 
Health and safety 
Income and consumption 
Poverty 
Population and migrations 
Social digests 
Regional statistics and secounts Social policy 
Economic eoheslon (structural policies) 
OF LIST OF POLICIES, THEMES AND MODULES 
THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
I unit MOOULE 
Code| THEME POLICY 
Code !Code 
| 84 
84 
84 
84 
84 
84 
84 
84 
Fl 
Fl 
Fl 
Fl 
Fl 
Fl 
Fl 
Fl 
Pi 
Fl 
Fl 
Fl 
Fl 
Fl 
Fl 
Fl 
PI 
Fl 
Fl 
F2 
F2 7740|Other regional statistics (transport, energy, 
environment) 
77S0|Community'a financial participation in investments 
77<0|REOIO data bank 
7770|Publication »A Regional Portrait of the Community 
7110|Local statistics 
7910|oreece (Plan) 
7920|Portugal (PREDER) 
7930|Eastern Germany (PHARE) 
1010|Surveys on structure of agricultural holdings 
8020|EUROFARM 
•030|Vineyard surveys 
8040|Fruit tree surveys 
•OSOjVlneyard and oil registers 
»0«0|Forestry statistics 
â070|Community typology of agricultural holdings 
1110(Agricultural accounts 
•120(Agricultural Income indices 
•110|Total Income ef agricultural households 
•140|Agricultural price statistic» 
•210|Integrated agricultural sector database 
•220|Agricultural sector modelling 
•310|Italian plan 
»320|Oreek plan 
•330|Irish plan 
I340|0ther plans 
•4iO|Agre-lndustry 
1420(Fertlllters-pesticIdes 
âS10|Utilii»tion ef agricultural land 
•$20(Utilisation of agricultural land: cereal crops Regional ststistles snd accounts I 23 
Local data 
Improvement of the statistical 
Infrastructure (plans) 
Agricultural and foreitry structures ! 11 
Agricultural price» and account» 
Agricultural model» 
Restructuring plans for agricultural 
statistics 
Agro-industry 
Crop production Economie cohesion (structural policies) 
Common agricultural policy 
Business policy (industry and service*) 
Co-.-on agricultural poliey 
(Unit 
M 
P2 
F2 
F2 
F2 
F2 
F2 
F2 
F2 
F2 
« 
F2 
F2 
F2 
F2 
F2 
F2 
F3 
F3 
F3 
PS 
F3 
F3 
F3 
F3 LIST OF POLICIES, THEMES AND MODULES 
OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
MODULE 
Code | 
•S30(Utilisation ef agricultural land: other major crop» 
•S40|Cereals production 
•SS0|other major crepe 
•SSO(Cereals balance sheets 
•S70|Balance sheets for other major crops 
BSBO|Harveet forecasting, agromet 
•(10(Pig survey 
•«20(Cattle survey 
•(30|Sheep and goat eurvey 
•(40(Slaughtering, meat balance sheets 
•<S0|Mllk production, balance sheets 
•(SO|Poultry production (poultry, eggs), balance sheet» 
•(70(Animal feed 
•71D | Flatting fleet 
•720|Catches by fishing region 
•730|Landlngs ef fisheries products 
•740(Supply balance sheet for fisheries 
••10|Physleal data on the environment 
•t20|Econemle data en the environment 
••30|Secteral data en the environment 
••40|Dlgest of environmental data 
••SOlHaste statistics 
• 9101Environment' data bank 
•920|Spatlal statistics 
•930|Environment i Geographical information syste-THEME 
Code 
IS 
t( 
17 
II Crop production 
Animal production 
Fisheries POLICY 
I Code 
! n 
Envire.-.-ent data bank and re-ote sensing Common agricultural poliey 
Fuherie» policy 
E.-.viro.v.-.ent |m 
8 
k> 
œ 
ISSN 0254-1513 
COM (93) 454 def. 
DOCUMENTEN 
NL 17 
Catalogusnummer : CB-CO-93-501-NL-C 
ISBN 92-77-59556-6 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
Lr2985 Luxemburg 
M