A4-0240/98

Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad houdende wijziging van verordening (EEG) nr. 295/91 tot vaststelling van gemeenschappelijke regels voor compensatie bij instapweigering in het geregeld luchtvervoer (COM(98)0041 - C4-0106/98 - 98/0022(SYN))

Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 1)

Zesde overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat, teneinde elk meningsverschil over de termijn waarbinnen uiterlijk moet zijn ingecheckt, te voorkomen, dient te worden bepaald dat deze op dertig minuten vóór de aangekondigde vlucht verstrijkt, dient te worden gesteld, tenzij de passagier vooraf schriftelijk een andersluidende mededeling heeft ontvangen;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat, teneinde elk meningsverschil over de termijn waarbinnen uiterlijk moet zijn ingecheckt, te voorkomen, dient te worden bepaald dat deze

onveranderlijk moet zijn en goed staat aangegeven of op een andere wijze vooraf duidelijk schriftelijk bekend wordt gemaakt;

(Amendement 2)

Twaalfde overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat, teneinde de passagier op adequate wijze over zijn rechten in geval van instapweigering in te lichten, in een informatieve mededeling bij de incheckbalie dient te worden voorzien; dat het in dat opzicht vooral van belang is dat de lidstaten op alle luchthavens op hun grondgebied op de naleving van deze bepalingen toezien;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat, teneinde de passagier op adequate wijze over zijn rechten in geval van instapweigering in te lichten, in een informatieve mededeling bij de incheckbalie dient te worden voorzien

en de passagier op verzoek een afschrift van de desbetreffende bepalingen moet krijgen; dat het in dat opzicht vooral van belang is dat de lidstaten op alle luchthavens op hun grondgebied op de naleving van deze bepalingen toezien;

(Amendement 3)

Dertiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat zekerheid moet zijn verkregen dat de luchtvaartmaatschappij alle beschikbare capaciteit zal hebben opgebruikt alvorens het instappen te weigeren, ook indien dit betekent dat de passagier in een andere klasse zal worden vervoerd dan in die waarop hij volgens het door hem betaalde vervoerbewijs recht heeft;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat zekerheid moet zijn verkregen dat de luchtvaartmaatschappij alle beschikbare

technische capaciteit zal hebben opgebruikt alvorens het instappen te weigeren, ook indien dit betekent dat de passagier in een andere klasse zal worden vervoerd dan in die waarop hij volgens het door hem betaalde vervoerbewijs recht heeft;

(Amendement 4)

Zestiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat, opdat de bepalingen terzake worden nageleefd, in sancties dient te worden voorzien die in toereikende mate afschrikkend en evenredig zijn; dat derhalve een passende regeling dient te worden ingevoerd welke de aanpassing ervan mogelijk maakt;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat, opdat de bepalingen terzake worden nageleefd,

door de lidstaten in sancties dient te worden voorzien die in toereikende mate afschrikkend en evenredig zijn;

(Amendement 5)

ARTIKEL 1, PUNT 2

Artikel 1, lid 1 (verordening (EEG) nr. 295/91)

>Oorspronkelijke tekst>

1. Deze verordening stelt gemeenschappelijke minimumregels vast die van toepassing zijn wanneer aan passagiers het instappen wordt geweigerd bij een overboekte vlucht waarvoor zij over een bevestigde boeking beschikken en waarvan het vertrek van een op het grondgebied van een lidstaat gelegen luchthaven waarop het Verdrag van toepassing is, geschiedt, ongeacht de Staat waar de luchtvaartmaatschappij is gevestigd, de nationaliteit van de passagier en de plaats van bestemming.

>Tekst na stemming van het EP>

1. Deze verordening stelt gemeenschappelijke minimumregels vast die van toepassing zijn wanneer aan passagiers het instappen wordt geweigerd bij een overboekte vlucht waarvoor zij over een bevestigde boeking beschikken

, en is van toepassing op:

a) alle luchtvaartmaatschappijen waarvan de vluchten vertrekken van een op het grondgebied van een lidstaat gelegen luchthaven waarop het Verdrag van toepassing is, ongeacht de Staat waar de luchtvaartmaatschappij is gevestigd, de nationaliteit van de passagier en de plaats van bestemming,

b) communautaire luchtvaartmaatschappijen met terugkerende vluchten uit derde landen naar een op het grondgebied van een lidstaat gelegen luchthaven waarop het Verdrag van toepassing is.

(Amendement 6)

ARTIKEL 1, PUNT 2

Artikel 2, sub a), tweede streepje (verordening (EEG) nr. 295/91)

>Oorspronkelijke tekst>

- zich voor inchecken hebben aangemeld met inachtneming van de gestelde voorwaarden en dertig minuten vóór het aangekondigde vertrek, of, wanneer daarvoor meer tijd wordt gevraagd, binnen de tijdslimieten die door de luchtvaartmaatschappij of door een door haar erkende reisagent vooraf schriftelijk aan de passagier zijn medegedeeld;

>Tekst na stemming van het EP>

-

zich in de rij voor inchecken hebben aangemeld met inachtneming van de vooraf schriftelijk door de luchtvaartmaatschappij of door een door haar erkende reisagent gestelde voorwaarden, in ieder geval niet later dan dertig minuten vóór het aangekondigde vertrek; de luchtvaartmaatschappij is verantwoordelijk voor vaststellen van de identiteit van de passagiers die nog in de rij staan als het inchecken voor een vlucht wordt gesloten;

(Amendement 7)

ARTIKEL 1, PUNT 2

Artikel 2, sub d) (verordening (EEG) nr. 295/91)

>Oorspronkelijke tekst>

d) "overboekte vlucht", iedere tegen vergoeding uitgevoerde vlucht waarvoor het aantal passagiers dat over een bevestigde boeking beschikt en dat zich binnen de gestelde tijdslimiet en met inachtneming van de gestelde voorwaarden voor inchecken aanmeldt, groter is dan het aantal beschikbare zitplaatsen, met inbegrip van het geval waarin het luchtvaartuig dat de vlucht oorspronkelijk zou uitvoeren, door een ander luchtvaartuig vervangen is;

>Tekst na stemming van het EP>

d) "overboekte vlucht", iedere tegen vergoeding uitgevoerde vlucht waarvoor het aantal passagiers dat over een bevestigde boeking beschikt en dat zich binnen de gestelde tijdslimiet en met inachtneming van de gestelde voorwaarden voor inchecken aanmeldt, groter is dan het aantal beschikbare zitplaatsen, met inbegrip van het geval waarin het luchtvaartuig dat de vlucht oorspronkelijk zou uitvoeren, door een ander luchtvaartuig vervangen is

of de vlucht om commerciële redenen is geannuleerd;

(Amendement 8)

ARTIKEL 1, PUNT 2

Artikel 3, lid 1 (verordening (EEG) nr. 295/91)

>Oorspronkelijke tekst>

1. De luchtvaartmaatschappij moet de volledige beschikbare capaciteit van het vliegtuig benutten alvorens instappen te weigeren.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De luchtvaartmaatschappij moet

, behoudens ladingbeperkingen, de volledige beschikbare passagierscapaciteit van het vliegtuig benutten alvorens instappen te weigeren.

>Oorspronkelijke tekst>

Indien de passagier in een hogere klasse wordt geplaatst dan in die waarvoor het biljet is betaald, verlangt de luchtvaartmaatschappij geen aanvullende betaling.

>Tekst na stemming van het EP>

Indien de passagier in een hogere klasse wordt geplaatst dan in die waarvoor het biljet is betaald, verlangt de luchtvaartmaatschappij geen

enkele aanvullende betaling.

>Oorspronkelijke tekst>

Indien de passagier ermee instemt om in een lagere klasse te reizen dan in die waarvoor het biljet is betaald, heeft hij, naast de compensatie overeenkomstig artikel 4, leden 2, 4 en 5, bovendien recht op terugbetaling van het prijsverschil.

>Tekst na stemming van het EP>

Indien de passagier in een lagere klasse

wordt geplaatst dan in die waarvoor het biljet is betaald, dan mag hij kiezen tussen:

a) de plaats in een lagere klasse accepteren en compensatie ontvangen voor het prijsverschil,

of

b) weigeren in een lagere klasse op deze vlucht te reizen en compensatie ontvangen overeenkomstig artikel 4.

(Amendement 9)

ARTIKEL 1, PUNT 2

Artikel 3, lid 2 (verordening (EEG) nr. 295/91)

>Oorspronkelijke tekst>

2. Iedere luchtvaartmaatschappij moet de regels vaststellen die zij bij instapweigering in geval van overboeking zal toepassen, met inbegrip van die regels welke de voorrang bij het instappen van passagiers betreffen. Deze regels moeten alle uit deze verordening voortvloeiende verplichtingen omvatten. De maatschappij deelt deze regels en de eventuele wijzigingen daarop mede aan de betrokken lidstaat en aan de Commissie, die deze de andere lidstaten ter beschikking stelt. Eventuele wijzigingen worden één maand nadat zij zijn medegedeeld, van kracht.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Iedere luchtvaartmaatschappij moet

in eenvoudige en begrijpelijke taal de regels vaststellen die zij bij instapweigering in geval van overboeking zal toepassen, met inbegrip van die regels welke de voorrang bij het instappen van passagiers betreffen. Deze regels moeten alle uit deze verordening voortvloeiende verplichtingen omvatten en moeten ten minste beschikbaar zijn in het Engels en in de officiële ta(a)l(en) van het land. De maatschappij deelt deze regels en de eventuele wijzigingen daarop mede aan de betrokken lidstaat en aan de Commissie, die deze de andere lidstaten en de betrokken Europese consumentenorganisaties ter beschikking stelt. Eventuele wijzigingen worden één maand nadat zij zijn medegedeeld, van kracht.

(Amendement 10)

ARTIKEL 1, PUNT 2

Artikel 3, lid 3 (verordening (EEG) nr. 295/91)

>Oorspronkelijke tekst>

3. De luchtvaartmaatschappijen houden in lid 2 bedoelde regels ter beschikking voor het publiek.

>Tekst na stemming van het EP>

3. De luchtvaartmaatschappijen houden

de in lid 2 bedoelde regels ter beschikking voor het publiek, o.a. voorzover mogelijk, in reisbureaus.

>Oorspronkelijke tekst>

De voor het inchecken van de passagiers verantwoordelijke rechtspersoon moet zich ervan vergewissen dat een mededeling met de volgende tekst, waarvan de letters een hoogte van ten minste twee centimeter hebben, op voor de passagiers duidelijk zichtbare wijze bij de incheckbalies wordt aangebracht:

>Tekst na stemming van het EP>

De voor het inchecken van de passagiers verantwoordelijke rechtspersoon moet zich ervan vergewissen dat een mededeling met de volgende tekst

in het Engels en in de ta(a)l(en) van het land op voor de passagiers duidelijk zichtbare wijze bij de incheckbalies wordt aangebracht in letters van ten minste 1 cm hoog:

>Oorspronkelijke tekst>

"Indien het instappen u wordt geweigerd, kunt u bij deze incheckbalie om de tekst vragen waarin uw rechten zijn vermeld, met name wat de compensatie aangaat."

>Tekst na stemming van het EP>

"Indien het instappen u wordt geweigerd, kunt u bij deze incheckbalie om de tekst vragen waarin uw rechten zijn vermeld, met name wat de compensatie aangaat."

Het biljet moet van deze tekst vergezeld gaan.

(Amendement 11)

ARTIKEL 1, PUNT 2

Artikel 3, lid 5 (verordening (EEG) nr. 295/91)

>Oorspronkelijke tekst>

5. De luchtvaartmaatschappij moet in ieder geval de belangen van de passagiers in aanmerking nemen die om gegronde redenen voorrang moeten krijgen, zoals mindervaliden en kinderen zonder begeleiding.

>Tekst na stemming van het EP>

5. De luchtvaartmaatschappij moet in ieder geval de belangen van de passagiers in aanmerking nemen die om gegronde redenen voorrang moeten krijgen, zoals mindervaliden

(en hun begeleiders) en kinderen zonder begeleiding.

(Amendement 12)

ARTIKEL 1, PUNT 2

Artikel 3, lid 6, alinea bis (nieuw) (verordening (EEG) nr. 295/91)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

De lidstaten verwijzen naar deze regels in de vergunningen die zij afgeven aan luchtvaartmaatschappijen uit derde landen die communautaire luchthavens aandoen.

(Amendement 13)

ARTIKEL 1, PUNT 2

Artikel 4, lid 1, inleidende zin (verordening (EEG) nr. 295/91)

>Oorspronkelijke tekst>

1. Ingeval instappen wordt geweigerd, moet de luchtvaartmaatschappij die daartoe is overgegaan, de passagier de keuze geven tussen:

>Tekst na stemming van het EP>

1. Ingeval instappen wordt geweigerd, moet de luchtvaartmaatschappij die daartoe is overgegaan,

of haar vertegenwoordiger op de luchthaven de passagier de keuze geven tussen:

(Amendement 14)

ARTIKEL 1, PUNT 2

Artikel 4, lid 2 (verordening (EEG) nr. 295/91)

>Oorspronkelijke tekst>

2. Afgezien van de keuze van de passagier in het in lid 1 bedoelde geval, betaalt de luchtvaartmaatschappij die het instappen weigert, onverwijld na die weigering, onverminderd de leden 4 en 5, een minimumcompensatie van:

>Tekst na stemming van het EP>

2. Afgezien van de keuze van de passagier in het in lid 1 bedoelde geval

en onverminderd het bepaalde in lid 4 betaalt de luchtvaartmaatschappij die het instappen weigert, onverwijld na die weigering, ten minste de volgende bedragen als compensatie:

>Oorspronkelijke tekst>

- 185 ecu voor vluchten tot 3 500 km,

>Tekst na stemming van het EP>

- 185 ecu voor vluchten tot 3 500 km,

>Oorspronkelijke tekst>

- 370 ecu voor zich verder dan over 3 500 km uitstrekkende vluchten,

>Tekst na stemming van het EP>

- 370 ecu voor zich verder dan over 3 500 km uitstrekkende vluchten,

>Oorspronkelijke tekst>

volgens de op het biljet vermelde eindbestemming.

>Tekst na stemming van het EP>

volgens de op het biljet vermelde eindbestemming.

(Amendement 15)

ARTIKEL 1, PUNT 2

Artikel 4, lid 3 (verordening (EEG) nr. 295/91)

>Oorspronkelijke tekst>

3. De Commissie kan, overeenkomstig de procedure van artikel 9 bis, de in lid 2 van het onderhavige artikel bedoelde bedragen aanpassen, indien de economische ontwikkeling daartoe noopt.

>Tekst na stemming van het EP>

3. De Commissie kan, overeenkomstig de procedure van artikel

11 van verordening (EEG) nr. 2408/92 van de Raad(1), de in lid 2 van het onderhavige artikel bedoelde bedragen eens in de drie jaar aanpassen, indien de economische ontwikkeling daartoe noopt.

__________

(1) PB L 240 van 24.8.1992, blz. 8.

(Amendement 16)

ARTIKEL 1, PUNT 2

Artikel 4, lid 5 (verordening (EEG) nr. 295/91)

>Oorspronkelijke tekst>

5. Het bedrag van de compensaties tot de prijs van het biljet naar de eindbestemming mag worden beperkt.

>Tekst na stemming van het EP>

Schrappen

(Amendement 17)

ARTIKEL 1, PUNT 2

Artikel 4, lid 6 (verordening (EEG) nr. 295/91)

>Oorspronkelijke tekst>

6. De compensaties worden in contanten uitbetaald of, met schriftelijke toestemming van de passagier, in de vorm van reisbonnen en/of van andere diensten.

>Tekst na stemming van het EP>

6. De compensaties worden in contanten

of per bankovermaking uitbetaald of, met toestemming van de passagier zoals blijkt uit zijn handtekening, in de vorm van reisbonnen en/of van andere diensten.

(Amendement 18)

ARTIKEL 1, PUNT 4 bis (nieuw)

Artikel 7 (verordening (EEG) nr. 295/91)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

4 bis. Artikel 7 komt als volgt te luiden:

" Artikel 7

De luchtvaartmaatschappij is niet tot betaling van een compensatie voor instapweigering verplicht wanneer de passagier kosteloos reist of tegen een verlaagd tarief dat niet, rechtstreeks of indirect, voor het publiek toegankelijk is. Deze ontheffing geldt niet voor biljetten die worden uitgegeven in het kader van een bonusregeling voor vaste klanten."

(Amendement 19)

ARTIKEL 1, PUNT 5

Artikel 8 (verordening (EEG) nr. 295/91)

>Oorspronkelijke tekst>

Luchtvaartmaatschappijen die het instappen weigeren, moeten iedere passagier aan wie het

>Tekst na stemming van het EP>

Luchtvaartmaatschappijen die het instappen weigeren, moeten iedere

hierdoor getroffen

(Amendement 20)

ARTIKEL 1, PUNT 6

Artikel 9 bis (verordening (EEG) nr. 295/91)

>Oorspronkelijke tekst>

Artikel 9 bis

De Commissie wordt bijgestaan door een comité van raadgevende aard, bestaande uit vertegenwoordigers van de lidstaten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.

>Tekst na stemming van het EP>

Schrappen

>Oorspronkelijke tekst>

De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel van een stemming.

>Tekst na stemming van het EP>

>Oorspronkelijke tekst>

Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft iedere lidstaat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen.

>Tekst na stemming van het EP>

>Oorspronkelijke tekst>

De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het comité uitgebrachte advies. Zij brengt het comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met zijn advies.

>Tekst na stemming van het EP>

(Amendement 21)

ARTIKEL 1, PUNT 6

Artikel 9 ter (verordening (EEG) nr. 295/91)

>Oorspronkelijke tekst>

De lidstaten stellen het stelsel van sancties van toepassing op schendingen overtredingen van de bepalingen van deze verordening, vast en treffen alle maatregelen die nodig zijn om de daadwerkelijke toepassing van die sancties te waarborgen. De aldus vastgestelde sancties moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn. De lidstaten stellen de Commissie uiterlijk op 30 juni 1998 van desbetreffende bepalingen in kennis en delen haar alle latere wijziging ervan zo spoedig mogelijk mede.

>Tekst na stemming van het EP>

De lidstaten stellen het stelsel van sancties van toepassing op

schendingen van de bepalingen van deze verordening, vast en treffen alle maatregelen die nodig zijn om de daadwerkelijke toepassing van die sancties te waarborgen. De aldus vastgestelde sancties moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn. De lidstaten stellen de Commissie uiterlijk 6 maanden na de inwerkingtreding van deze wijzigingsverordening van desbetreffende bepalingen in kennis en delen haar alle latere wijzigingen ervan zo spoedig mogelijk mede.

(Amendement 23)

ARTIKEL 1, PUNT 6

Artikel 9 quater (verordening (EEG) nr. 295/91)

>Oorspronkelijke tekst>

De lidstaten stellen jaarlijks een samenvattend verslag op van de gevallen van instapweigering als gevolg van overboeking die zich op de luchthavens op hun grondgebied hebben voorgedaan. Deze verslagen worden bij de Commissie ingediend vóór 31 maart van het jaar dat op het verslagjaar volgt.

>Tekst na stemming van het EP>

De lidstaten stellen jaarlijks een samenvattend verslag op van de gevallen van instapweigering als gevolg van overboeking die zich op de luchthavens op hun grondgebied hebben voorgedaan

, onder vermelding van de naam van de betrokken luchtvaartmaatschappijen. Deze verslagen worden bij de Commissie ingediend vóór 31 maart van het jaar dat op het verslagjaar volgt. De Commissie stelt deze informatie ter beschikking van de betrokken Europese consumentenorganisaties.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een verordening (EG) van de Raad houdende wijziging van verordening (EEG) nr. 295/91 tot vaststelling van gemeenschappelijke regels voor compensatie bij instapweigering in het geregeld luchtvervoer (COM(98)0041 - C4-0106/98 - 98/0022(SYN))(Samenwerkingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad, COM(98)0041 - 98/0022(SYN) ((PB C 120 van 18.4.1998, blz. 18.)),

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 189 C en artikel 84, lid 2 van het EG-Verdrag (C4-0106/98),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie vervoer en toerisme en het advies van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbescherming (A4-0240/98),

1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 189 A, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen

3. verzoekt de Raad de door het Parlement aangenomen wijzigingen op te nemen in zijn krachtens artikel 189 C, sub a) van het EG-Verdrag vast te stellen gemeenschappelijk standpunt;

4. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.