[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 5.5.2009

COM(2009) 216 definitief

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

houdende vaststelling van het standpunt van de Gemeenschap in de Organisatie voor de instandhouding van zalm in de Noord-Atlantische Oceaan

TOELICHTING

Overeenkomstig artikel 300, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdrag neemt de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen op voorstel van de Commissie een besluit over de standpunten die namens de Gemeenschap worden ingenomen in de regionale organisaties voor visserijbeheer, wanneer die organisaties besluiten dienen te nemen met rechtsgevolgen, met uitzondering van besluiten tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader.

Gezien deze verplichting dient de Europese Commissie, na soortgelijke besluiten van de Raad met betrekking tot de Internationale Commissie voor de instandhouding van tonijn in de Atlantische Oceaan, de Algemene Visserijcommissie voor de Middellandse Zee, de Commissie voor Tonijn voor de Indische Oceaan, en soortgelijke voorstellen van de Europese Commissie met betrekking tot andere regionale organisaties voor visserijbeheer, het bijgevoegde voorstel in voor een besluit tot vaststelling van het standpunt van de Gemeenschap in de Organisatie voor de instandhouding van zalm in de Noord-Atlantische Oceaan. Om de samenhang tussen de standpunten van de Gemeenschap te garanderen, is in dit voorstel dezelfde benadering gehanteerd als voor de andere regionale organisaties voor visserijbeheer.

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

houdende vaststelling van het standpunt van de Gemeenschap in de Organisatie voor de instandhouding van zalm in de Noord-Atlantische Oceaan

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 37 juncto artikel 300, lid 2, tweede alinea,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) In artikel 33 van het EG-Verdrag juncto artikel 32 daarvan is bepaald dat het gemeenschappelijk visserijbeleid onder meer ten doel heeft de voorziening veilig te stellen. Bij Verordening (EG) nr. 2371/2002[1] is bepaald dat de Gemeenschap de voorzorgsaanpak dient te volgen bij het nemen van maatregelen die erop zijn gericht de levende aquatische hulpbronnen te beschermen en in stand te houden, voor een duurzame exploitatie van die hulpbronnen te zorgen en het effect van visserijactiviteiten op de mariene ecosystemen zo gering mogelijk te houden. Die verordening bepaalt eveneens dat de Gemeenschap streeft naar de geleidelijke tenuitvoerlegging van een op het ecosysteem gebaseerde aanpak van het visserijbeheer, en dat zij ernaar streeft bij te dragen tot doelmatige visserijactiviteiten binnen een economisch levensvatbare en concurrerende visserij- en aquacultuursector, daarbij zorgend voor een redelijke levensstandaard voor degenen die van visserijactiviteiten afhankelijk zijn en rekening houdend met de belangen van de consumenten.

(2) Bij Besluit 82/886/EEG[2] heeft de Europese Gemeenschap het Verdrag inzake de instandhouding van zalm in de Noord-Atlantische Oceaan goedgekeurd waarbij de Organisatie voor de instandhouding van zalm in de Noord-Atlantische Oceaan (NASCO) is ingesteld. NASCO telt drie regionale commissies die regelgevende maatregelen kunnen vaststellen voor de onder het verdrag vallende zalmbestanden. Deze maatregelen kunnen bindend worden voor de Gemeenschap.

(3) Overeenkomstig artikel 300, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdrag wordt het standpunt dat de Gemeenschap inneemt in lichamen die in het kader van regionale visserijakkoorden zijn opgezet en die besluiten met rechtsgevolgen dienen te nemen – met uitzondering van besluiten tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van het betrokken akkoord – vastgesteld bij een besluit dat door de Raad op basis van een voorstel van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stemmen moet worden genomen,

BESLUIT:

Artikel 1

Het standpunt dat namens de Gemeenschap in de commissies van de Organisatie voor de instandhouding van zalm in de Noord-Atlantische Oceaan moet worden ingenomen wanneer die commissies besluiten met rechtsgevolgen dienen te nemen, is vervat in de bijlage bij dit besluit.

Artikel 2

Het in de bijlage bij dit besluit vervatte standpunt van de Gemeenschap wordt door de Raad getoetst en, indien nodig, op voorstel van de Commissie door hem herzien, zulks uiterlijk tegen de jaarvergadering van de commissies van de Organisatie voor de instandhouding van zalm in de Noord-Atlantische Oceaan van 2014.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter

BIJLAGE

Het standpunt van de Gemeenschap in de Organisatie voor de instandhouding van zalm in de Noord-Atlantische Oceaan

1. BEGINSELEN

In het kader van de NASCO dient de Europese Gemeenschap:

a) te handelen overeenkomstig de door de Gemeenschap in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid nagestreefde doelstellingen, met name door het hanteren van de voorzorgsaanpak om een duurzame exploitatie van zalm te garanderen, de geleidelijke tenuitvoerlegging van een op het ecosysteem gebaseerde aanpak van het visserijbeheer te bevorderen en het effect van visserijactiviteiten op het mariene ecosysteem zo veel mogelijk te beperken, alsmede door het bevorderen van een economisch levensvatbare en concurrerende visserijsector in de Gemeenschap, daarbij zorgend voor een redelijke levensstandaard voor degenen die van visserijactiviteiten afhankelijk zijn en rekening houdend met de belangen van de consumenten;

b) erop toe te zien dat de maatregelen van de NASCO in overeenstemming zijn met de doelstellingen van Verdrag inzake de instandhouding van zalm in de Noord-Atlantische Oceaan;

c) erop toe te zien dat de maatregelen van de NASCO in overeenstemming zijn met het internationaal recht en met name met de bepalingen van het VN-Verdrag inzake het recht van de zee, de VN-Overeenkomst betreffende de instandhouding en het beheer van de grensoverschrijdende en de over grote afstanden trekkende visbestanden en de Overeenkomst om de naleving van de internationale instandhoudings- en beheersmaatregelen door vissersvaartuigen op de volle zee te bevorderen;

d) aan te sturen op consistentie van de standpunten die in de verschillende regionale organisaties voor visserijbeheer worden ingenomen;

e) te streven naar synergie met het beleid dat de Gemeenschap voert in het kader van haar bilaterale visserijrelaties met derde landen en te zorgen voor coherentie met haar beleid inzake buitenlandse betrekkingen;

f) erop toe te zien dat de internationale verbintenissen van de Gemeenschap worden nageleefd.

2. ORIËNTATIES

De Europese Gemeenschap zet zich waar passend in om ervoor te zorgen dat de NASCO werk maakt van de volgende acties:

a) strikte instandhoudings- en beheersmaatregelen, gericht op de duurzaamheid van de zalmbestanden op lange termijn en rekening houdend met het beste beschikbare wetenschappelijk advies;

b) maatregelen om de bescherming van kwetsbare habitats en het herstel van dergelijke habitats te garanderen, ten einde ervoor te zorgen dat wildezalmbestanden weer hun weg kunnen vinden naar plaatsen waar zij momenteel niet aanwezig zijn;

c) het, in samenwerking met de zalmkwekerijsector, opstellen en ten uitvoer leggen van maatregelen om het ontsnappen van gekweekte zalm te beperken en indien mogelijk tot nul te herleiden; de genetische en andere biologische interacties als gevolg van maatregelen op het gebied van selectie en verbetering van zalm, onder meer het introduceren en overbrengen van zalm, tot een minimum te beperken; het risico van overdracht van ziekten en parasieten op wildezalmbestanden als gevolg van aquacultuuractiviteiten zo veel mogelijk beperken; ervoor zorgen dat wildezalmbestanden worden beschermd tegen de mogelijke impact van contacten met transgene salmonidae;

d) aanvragen van landen die op verantwoordelijke manier visserij bedrijven, om toe te treden tot de NASCO aanvaarden.

[1] PB L 358 van 31.12.2002, blz. 59.

[2] PB L 378 van 31.12.1982, blz. 24.