Nr.C98/18 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 21.4.92
Adviesoverdehervormingvanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid :
—Voorstelvooreenverordening (EEG)vandeRaadhoudendeeengemeenschappelijke
ordeningdermarktenindesectorruwetabaken
—Voorstelvooreenverordening (EEG)vandeRaadtotvaststellingvandepremiesvoor
tabaksbladeren pergroeptabakenvandebewerkingsquota pergroeptabakssoortenen
perlid-staat(*)
(92/C98/09)
DeRaadheeftop13december1991besloten,overeenkomstig debepalingenvanartikel198
vanhetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap ,hetEconomisch
enSociaalComitéadviestevragenoverdebovengenoemde voorstellen .
DeAfdelingvoorlandbouwenvisserij,diemetdevoorbereiding vandedesbeteffende
werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop6februari1992opgesteld.Rapporteurwas
deheerGuyau.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn294ezitting(vergaderingvan26februari
1992)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetgrotemeerderheidvanstemmen(13stemmen
tegenen18onthoudingen )isgoedgekeurd .
1.HetvraagstukwaaroverhetComitéisgeraad­
pleegd,isbelangrijkomdathetbetrekkingheeftophet
ernstigeprobleemvandetabaksverslaving enerzijds,
enopeensectordievoorderegio'senbetrokken
ondernemersvanessentieelbelangisanderzijds.Rijp
beraadisnodigomtoteenevenwichtigcompromiste
komenwaarinzowelmetdebestrijdingvantabaksver­
slavingalsmetdesociaal-economische belangendie
metdetabaksproduktie zijngemoeid,rekeningwordt
gehouden .
2.HetComitéisvanmeningdathetCommissievoor­
stelbetreffendedehervormingvandetabakssector
dienttewordenherschreven .HetraadtdeCommissie
aanominnauwesamenwerking metallebetrokken
partijeneennieuwvoorstelvooreenverordeningop
testellen.DethansdoordeCommissievoorgestelde
verordeninglijktinhaarhuidigevormnamelijkmoeilijk
toepasbaar .
3.Hetvoorgesteldetijdsschemaisonrealistisch ,om­
datdequotainslechtséénjaartijdmet50000ton,
d.w.z.13%vandehuidigeproduktie,moetenworden
verlaagd.Ermagnamelijknietwordenvergetendat
inmonocultuurgeteeldetabakvoorveelregio'smet
ontwikkelingsachterstand debelangrijkstebronvanin­
komstenvormt.Diequotaverlaging met50000tonzou
danookmoetenwordentoegepastingebiedenwaar
tabakinwisselbouwwordtgeteeld.Waartabakin
monocultuurwordtgeteeld,moetdeovergangstijdlang
genoegzijnvoordelandbouweromzichaantepassen
ofomteschakelen,entevenshethoofdtebiedenaan
degevolgenvoordewerkgelegenheid endebedrijfsvoe­
ringdiedergelijkeveranderingenmetzichmeebrengen .
Landbouwersingebiedenwaaraanpassingmogelijkis,
moetenertoewordenaangespoordsneldetabaksteelt
derugtoetekeren.3.1.Indiendevoorgesteldemaatregelentesnelwor­
denuitgevoerd,zoudemarktechterwordenverstoord.
4.Deindelingvandeverschillendesoortenmoet
eveneenswordenherzien,omdatdehuidigeindeling
nochdewerkelijkerelatieveproduktiekosten vaniedere
soort,nochdewerkelijkeafzetdaarvanweerspiegelt .
Voorafmoetwordenonderzochtwelkevooruitzichten
eenwijziginginhetteeltplanbiedt,teneindetevoorko­
mendaterbepaaldebedrijvenonbedoeldgaanver­
dwijnen.
5.Daarnaastmoetendegevolgenvandeprijsveran­
deringennauwkeurigwordenonderzocht .HetComité
steltvastdatdepremiesvoorbepaaldesoortenwaarvan
deCommissiedeproduktiewilafremmen,aanzienlijk
stijgen,terwijldepremiesvoordesoortendieindeEG
hetmeestintrekzijn,forsomlaaggaan.Indenieuwe
verordeningmogendemaatregelenterverhogingvande
kwaliteitenerzijdsendemaatregelenvoordebeheersing
vandeproduktieanderzijdselkaarnietindewegstaan.
Beidereeksenmaatregelenmoetenviauitvoerigoverleg
metallebetrokkenpartijen—waaroptrouwensreeds
isaangedrongen—opelkaarwordenafgestemd.
6.Voortsmoetdestrijdtegenhettabaksgebruik
doelmatigwordengestimuleerd .Steunvooronderzoek
isinbeginselverantwoord ,maarkanslechtstottastbare
wetenschappelijke enmedischeresultatenleidenalsaan
bepaaldevoorwaarden isvoldaan.Ermoeteenproce­
durewordenuitgewerktwaarmeekanwordengecon­
troleerdofhetgelddaterinwordtgestokendoelmatig
wordtbesteed.
7.HetComitévindthetgoeddattelersverenigingen
wordengesteund.Desteunvan10%lijkthaaropzich
eendoeltreffendmiddel.Maargeziendecommunautai­
revoorschriftenendeomstandigheden indesectorkan
dezebepalingopditmomentniettenuitvoerworden (i)PBnr.C295van14.11.1991,blz.10-17.

21.4.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C98/19
gelegd.HetComitévreestdatdesteunstelselmatigzalkarakterervanverlorengaatendemaatregelinde
wordenverleendendatopdiemanierhetstimulerende praktijkveelduurderzaluitvallendanverwacht.
GedaanteBrussel,26februari1992.
DeVoorzitter
vanhetEconomischenSociaalComité
MichaelGEUENICH
BIJLAGE
Artikel43,vierdealinea,vanhetReglementvanOrde
Tijdensdeberaadslagingen ishetvolgendewijzigingsvoorstel verworpen :
Eennieuweparagraaf1.1toetevoegen
„Hetisgeengoedeoplossingomlandbouwerstedwingendetabaksteeltoptegeven.Maarhetiszekerook
nietjuistomvandebelastingplichtigen indeGemeenschap tevergendatzijeentabaksproduktie blijven
subsidiërendievelemensenlevenskosteneenzwarefinanciëledrukuitoefentopdegezondheidszorg .
InhetkadervandehervormingvandetabakssectorzoudeCommissiedanookeenprogrammamoeten
uitwerkenvoordegeleidelijkeafschaffingvandetabakssubsidies .Tegelijkzoulandbouwerswaarnodig
alternatievemiddelenvanbestaanmoetenwordengeboden.Volgensdatprogrammazoudenomtebeginnen
desubsidiesmoetenwordenafgeschaftinstrekenwaaranderegewassengoedgedijen."
Motivering
Desubsidiëringvandetabaksproduktie kostdeGemeenschap momenteel1,3miljardecuperjaar.Het
leeuwedeelgaatviasubsidiëringvandeproduktiekosten naarderokerindeGemeenschap .Danwordter
ooknogeens224000tontabakteveelgeproduceerd ,waarnadeuitvoervandatproduktieoverschot om
nieuwesubsidiesvraagt.
EengedeeltevandeEG-tabakwordtgeproduceerd ingebiedenwaarhetverbouwenvananderegewassen
nietrendabelis.Tabaksteeltvindtechterdikwijlsplaatsingebiedenwaaranderegewassenwelgedijen.In
dielaatstegebiedenmoetendesubsidiesomtebeginnenwordenafgeschaft,terwijlvoordeproducentenin
deeerstegebiedenandereoplossingenmoetenwordengevonden.
Uitslagvandestemming
Stemmenvóór:32,stemmentegen:33,onthoudingen :13.