C324/6 INL1Publicatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 25.10.97
II
(Voorbereidende besluiten)
COMMISSIE
GewijzigdvoorstelvooreenrichtlijnvandeRaadtotwijzigingvanRichtlijn96/26/EGinzake
detoegangtothetberoepvanondernemervangoederen-,respectievelijkpersonenvervoer over
deweg,nationaaleninternationaal ,eninzakedewederzijdseerkenningvandiploma's,certifica­
tenenanderetitelstervergemakkelijking vandeuitoefeningvanhetrechtvanvrijevestiging
vanbedoeldevervoerondernemers
(97/C324/05)
(VoordeEERrelevantetekst)
COM(97)501def.—97/0029(SYN)
(DoordeCommissieovereenkomstig artikel189A,lid2vanhetEG-Verdragingediendop
6oktober1997)
HetvoorstelvandeCommissie—COM(97)25def.—97/0029(SYN)(')wordtalsvolgt
gewijzigd :
(')PBC95van24.3.1997,blz.66.
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGDVOORSTEL
Derdeoverweging
Overwegendedatmetbetrekkingtotdevoorschriftenin­
zakebetrouwbaarheid moetwordenbenadruktdataan
dezeeisnietwordtvoldaanwanneernatuurlijkeperso­
nendiegeachtwordenaandezevoorwaarden tevol­
doen,veroordeeldzijnwegenseenernstigestrafrecht­
lijkeinbreukofbepaaldeherhaaldeminderernstigein­
breukenendattevenshetbelangvandevoorschriften
betreffendedebeschermingvanhetmilieuendebe­
roepsaansprakelijkheid moetwordenbenadrukt .Overwegendedatmetbetrekkingtotdevoorschriften in­
zakebetrouwbaarheid moetwordenbenadruktdataan
dezeeisnietwordtvoldaanwanneernatuurlijkeperso­
nendiegeachtwordenaandezevoorwaarden tevol­
doen,veroordeeldzijnwegenseenernstigestrafrecht­
lijkeinbreukofbepaaldeherhaaldeminderernstigein­
breukenendattevenshetbelangvandevoorschriften
betreffendedebeschermingvanhetmilieu,debestrijding
vanfraudeinhetcommunautaire engemeenschappelijke
douanevervoer enderegelsinzakeberoepsaansprakelijk ­
heidmoetenwordenbenadrukt;datbijdebeoordeling
vandevraagofhetgaatomherhaaldeminderernstige
inbreuken,tevensrekeningdienttewordengehouden
methetaantalrittendatdebetrokkenonderneming
heeftuitgevoerd .
Artikel1
(artikel3,lid2,onderc)vanRichtlijn96/26/EG)
Veroordeeld isofzijnvooreenernstigeinbreuk,danwelVeroordeeldisofzijnvooreenernstigeinbreuk,danwel
voorherhaaldeminderernstigeinbreukenopdegel-voorherhaaldeminderernstigeinbreukenopdegel­
dendevoorschriften : dendevoorschriften :

25.10.97 [NL Publicatieblad vandeEuropeseGemeenschappen C324/7
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGDVOORSTEL
—inzakedeinhetberoepgeldendeloon-enarbeids­
voorwaarden ,of
—inzakehetvervoervangoederenrespectievelijk dat
vanpersonenoverdeweg,metnamederegelsin­
zakederij-enrusttijdenvoorbestuurders,deafme­
tingenengewichtenvandebedrijfsvoertuigen ,de
verkeersveiligheid endeveiligheidvandevoertuigen,
debeschermingvanhetmilieuenderegelsinzakede
beroepsaansprakelijkheid—inzakedeinhetberoepgeldendeloon-enarbeids­
voorwaarden ,of
—inzakehetvervoervangoederenrespectievelijk dat
vanpersonenoverdeweg,metnamederegelsin­
zakederij-enrusttijdenvoorbestuurders,deafme­
tingenengewichtenvandebedrijfsvoertuigen ,de
verkeersveiligheid endeveiligheidvandevoertuigen,
debeschermingvanhetmilieu,hetcommunautaire
engemeenschappelijke douanevervoer ,enderegels
inzakedeberoepsaansprakelijkheid .
Bijdebeoordelijgvandevraagofhetgaatomherhaalde
minderernstigeinbreuken,moetrekeningwordenge­
houdenmetdeverhoudingtussenhetaantalrittendatde
betrokkenondernemingheeftuitgevoerdenhetaantal
inbreuken .
Artikel1
(artikel3,lid3,onderc)vanRichtlijn96/26/EG)
—Deondernemingmoetbeschikkenovereenkapitaal
enreserveswaarvandewaardetenminstegelijkis
aan9000ecuwanneerslechtséénvoertuigwordtge­
bruikten5000ecuvooriedervolgendvoertuig
waarvanhettoegestanelaadvermogen groterisdan
3,5tonofwaarvanhettoegestanetotaalgewichtmeer
dan6tonbedraagt,ofvooriedervolgendvoertuig
datgeschiktisenuitgerustisommeerdantwintig
personen,metinbegripvandebestuurder,tevervoe­
ren.
—Ondernemingen dievoorhetvervoervangoederen
gebruikmakenvanvoertuigenwaarvanhettoege­
stanelaadvermogen nietgroterisdan3,5tonof
waarvanhettotaalgewichtnietmeerdan6tonbe­
draagt,moetenvoordezevoertuigenbeschikkenover
eenkapitalenreserveswaarvandewaardetenminste
gelijkisaan9000ecuwanneerslechtséénvoertuig
wordtgebruikt,enaan700ecuper500kgtoege­
staantotaalgewichtvooriedervolgendvoertuig.
Ondernemingen dievoorhetvervoervanpersonenvoer­
tuigengebruikendiezijnuitgerustommeerdannegen
maarminderdantwintigpersonen,metinbegripvande
bestuurdertevervoeren,moetenvoordezevoertuigen
beschikkenovereenkapitaalenreserveswaarvande
waardetenminstegelijkisaan9000ecuwanneerslechts
éénvoertuigwordtgebruikt,enaan250ecuperzitplaats
vooriedervolgendvoertuig.—Deondernemingmoetbeschikkenovereigenvermo­
genindezinvanRichtlijn78/660/EEGwaarvande
waardetenminstegelijkisaan9000ecuwanneer
slechtséénvoertuigwordtgebruikten5000ecuvoor
iedervolgendvoertuigwaarvanhettoegestanelaad­
vermogengroterisdan3,5tonofwaarvanhettoege­
stanetotaalgewichtmeerdan6tonbedraagt,ofvoor
iedervolgendvoertuigdatgeschiktisenuitgerustis
ommeerdantwintigpersonen,metinbegripvande
bestuurder,tevervoeren .
—Ondernemingen dievoorhetvervoervangoederen
gebruikmakenvanvoertuigenwaarvanhettoege­
stanelaadvermogen nietgroterisdan3,5tonof
waarvanhettotaalgewichtnietmeerdan6tonbe­
draagt,moetenvoordezevoertuigenbeschikkenover
eigenvermogenwaarvandewaardetenminstegelijk
isaan9000ecuwanneerslechtséénvoertuigwordt
gebruikt,enaan700ecuper500kgtoegestaanto­
taalgewichtvooriedervolgendvoertuig.
Ondernemingen dievoorhetvervoervanpersonenvoer­
tuigengebruikendiezijnuitgerustommeerdannegen
maarminderdantwintigpersonen,metinbegripvande
bestuurdertevervoeren,moetenvoordezevoertuigen
beschikkenovereigenvermogenwaarvandewaardeten
minstegelijkisaan9000ecuwanneerslechtséénvoer­
tuigwordtgebruikt,enaan250ecuperzitplaatsvoor
iedervolgendvoertuig.
Artikel1
(artikel6,lid1,derdealinea,vanRichtlijn96/26/EG)
Delidstatenzorgenervoordatdebevoegdeinstanties
tussenhettweedeenhetderdejaarvandevijfjarigeperi­
odebeoordelenofdeondernemernogsteedsvoldoet
aandeeisinzakedefinanciëledraagkracht .Delidstatenzorgenervoordatdebevoegdeinstanties
tussenhettweedeenhetderdejaarvandevijfjarigeperi­
odebeoordelenofdeondernemernogsteedsvoldoet
aandeeisinzakedefinanciëledraagkracht .Wanneer

C324/8 INLIPublicatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 25.10.97
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGDVOORSTEL
dietniethetgevalis,kunnendeinstanties,indienerge­
ziendeeconomischesituatievandeonderneminginhet
algemeengegrondeverwachtingen bestaandatindena­
bijetoekomstweeraandevereisteninzakedefinanciële
draagkrchtzalwordenvoldaan,dezebeoordelingten
hoogsteéénjaaruitstellen.
Artikel1
(artikel7,lid1,vanRichtlijn96/26/EG)
Inlid1wordt„ernstigeinbreuken"vervangendoor„een
ernstigeinbreuk".Inlid1wordt„ernstigeinbreukenofbijherhaaldege­
ringeinbreukenopdevoorschriftenvoorgoederen-,res­
pectievelijkpersonenvervoer overdeweg"vervangen
door„eenernstigeinbreukofbijherhaaldegeringerein­
breukenopdevoorschriftenvoorhetgoederen-enper­
sonenvervoeroverdeweg,alsomschreveninartikel3,
lid2,onderc)".
Artikel2
BijlageIwordtvervangendoordebijlagebijditvoorstel.BijlageIvanRichtlijn96/26/EGwordtvervangendoor
debijlagebijdezerichtlijn.
Artikel3
Delidstatenstellenderegelingvastvoordebestraffing
vanovertredingen vandenatinalebepalingendiekrach­
tensdezerichtlijnwordenvastgesteld,ennemenalleno­
digemaatregelenomervoortezorgendatdezestraffen
wordentoegepast.Deopdezewijzeopgelegd^straffen
moetendoeltreffend ,evenredigenafschrikkendzijn.De
lidstatenstellendeCommissieuiterlijkop1juli1998in
kennisvandebepalingenendeleneventuelelaterewijzi­
gingenzospoedigmogelijkmee.Hetonderstaandeartikel13biswordttoegevoegd :
Artikel13bis
Delidstatenstellenderegelingvastvoordebestraffing
vanovertredingen vandenationalebepalingendie
krachtensdezerichtlijnwordenvastgesteld,ennemen
allenodigemaatregelenomervoortezorgendatdeze
straffenwordentoegepast.Deopdezewijzeopgelegde
straffenmoetendoeltreffend ,evenredigenafschrikkend
zijn.DelidstatenstellendeCommissieuiterlijkop1juli
1998inkennisvandebepalingenendeleneventuelela­
terewijzigingenzospoedigmogelijkmee.
Artikel5
Dezerichtlijntreedtinwerkingopdedagvanhaarbe-Dezerichtlijntreedtinwerkingopdetwintigstedagvol­
kendmakinginhetPublicatiebladvandeEuropeseGe-gendeopdievanhaarbekendmaking inhetPublicatie­
meenschappen . bladvandeEuropeseGemeenschappen .
Voorhetoverigeblijftdetekstongewijzigd .