ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)291
Vol.1982/0109

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(82)291 def.
Brussels 18mei1982
Voorstelvooreen
BESLUIT VANDERAAD
houdendebeëindiging vandeanti-dumpingprocedure metbetrekkingtotdeinvoervan
bepaaldekoelkasten vanoorspronguitTsjechoslowakije ,deDuitseDemocratische Re­
publiek-Hongarije,Polen,Roemenië,deSovjetUnieenJoegoslavië
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
^Vih7.no>,
COM(82)291defy<Vt^V^*^>\
\'Μ ι;>^
γ> ϊ:;ι
(τ»^·? !']
■'./

TOELICHTING
1.Inmaart1981maaktedeCommissieeenaanvangmeteenanti-
dumpingprocedure tegendeinvoervanbepaaldekoelkastenuitTsjechoslowaki je,
deDuitseDemocratische Republiek,Hongarije,Polen,Roemenië,deUSSRen
Joegoslavië (*).
2.UithetonderzoekvandeCommissiebleekdattijdenshetjaardatop
30juni1981teneindeliepdumpingmarges van7tot74%kondenwordenaan­
getroffen (afhankelijk vantypeenformaatvandekoelkastenhetuitvoerende
land).Bijhetvaststellen vandezedumpingmarges namdeCommissiealsnormale
waardedegewogengemiddeldeex-fabrieksprijzen opdeJoegoslavische binnen­
landsemarkt,naarbehorenaangepastmethetoogopverschillen inde
fysiekekenmerken.
3.UithetonderzoekvandeCommissiebleekeveneensdatdeinvoermet
dumpingvandezekoelkasteninverbandmetdestijgingvanhetaandeelin
demarktendoordatdeprijzenonderdeprijzenvandeproducenten vande
Gemeenschap lagen,aanzienlijke schadetoebrachtaandecommunautaire
producentendieindezemarktsectoractiefzijndaarhunmarktaandelen ,
produktieniveausenwinsteneenaanzienlijke teruggangondergingen .
4.Deexporteursinallebetrokkenlandennamenvrijwillig opzichhun
prijzenteverhogentotniveausdiedoordeCommissiepassendwerdengeacht
teneindedemargesvandumpingofdeschadelijke uitwerkinghiervanuit
dewegteruimen.
5.ToenechterhetRaadgevendComitéwerdgeraadpleegd overdeaanvaarding
vandezeverbintenissen wasmenhetnieteensoverdevraagofbeschermende
maatregelendiendentewordengenomen.DeCommissiebeslootderhalvedit
vraagstukaandeRaadvoorteleggenendiendeovereenkomstig de
artikelen 9(1)en10(1)vanVerordening (EEG)nr.3017/79(**)het
aangehechtevoorstelterbeëindiging vandeproceduresopgrondvande
aanvaarding vandeaangebodenverbintenissen in.
(*)PBC162van2.7.1981,blz.3
(**)PBL339van31.12.1979,blz.1

VOORSTEL VOOREEN
BESLUITVANDERAAD
houdendebeëindiging vandeanti-dumpingprocedure met
betrekkingtotdeinvoervanbepaaldekoelkastenvanoorsprong
uitTsjechoslowakije,deDuitseDemocratische Republiek,
Hongarije,Polen,Roemenië,deSovjetUnieenJoegoslavië
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
GeletopVerordening (EEG)nr.3017/79vandeRaadvan20december1979betreffende be-
beschermende maatregelentegeninvoermetdumpingofsubsidiëringuitlandendiegeen
dzijnvandeEuropeseEconomische Gemeenschap (1),inzonderheid opartikel10,
Gezien -hetdoordeCommissie,naoverleginhetbijdieverordening inge­
steldeRaadgevende Comité,ingediendevoorstel.
Overwegende datdeCommissieinmaart1981eenklachtheeftontvangen,
ingedienddoordeConseilEuropéendelaConstruction Electrodomestique(CECED)
namensvrijwelalleproducenten vanbepaaldekoelkastenindeGemeenschap;
datdeklachtbewijsmateriaal bevattevoorhetbestaanvandumpingten
aanzienvandergelijkeproduktenvanoorspronguitTsjechoslowaki je,de
DuitseDemocratische Republiek,Hongarije,Polen,Roemenië,deSovjetUnieen
Joegoslavië envandaaruitvoortvloeiende aanzienlijke schade;
Overwegende datgenoemdbewijsmateriaal voldoendewasomdeinstellingvan
eenonderzoekterechtvaardigen ;
Overwegende datdeCommissiederhalvedoormiddelvaneenberichtinhet
PublikatiebladvandeEconomische Gemeenschappen (2)kennisheeftgegeven
vandeinleidingvaneenproceduretenaanzienvandeinvoervanbepaalde
koelkastenvanoorspronguitTsjechoslowaki je,deDuitseDemocratische
Republiek,Hongarije,Polen,Roemenië,deSovjetUnieenJoegoslaviëenophet
niveauvandeGemeenschap meteenonderzoekisbegonnen;
•••/•■■
(1)PBL339van31.12.1979,blz.1
(2)PBC162van2.7.198'<,blz.3

-2-
Overwegende datdeCommissiedenaarhaarwetendaarbijbetrokkenexporteurs
enimporteurshiervaninkennisheeftgesteld;
Overwegende datdeCommissiederechtstreeks betrokkenpartijeninde
gelegenheidheeftgesteldhunstandpuntschriftelijk kenbaartemakenen
ditmondelingtoetelichten;
Overwegende dathet-merendeelvandebetrokkenpartijenvandezemogelijk­
heidgebruikheeftgemaakt;
Overwegende datdeCommissiemethetoogopdevaststelling vandemarges
vandumpingendeschadeallegegevensdiezijnodigachtteheeftver­
zameldenonderzocht eneenonderzoekheeftingesteldtenkantorevande
enigeJoegoslavische producentenexporteurwelkezijnmedewerking aanhet
onderzoekverleende,Gorenje(Valenje)endenavolgendeimporteurs :in
België:AsogemNVenArtselNV;inDenemarken :GorenjeSkandinavien ApS;
indeBondsrepubliek Duitsland :IVGBulka-Lehel GmbH;inFrankrijk :
GarellySA,GénéraleSidexSAenSidemeSA;inGriekenland :Gorenje
HellasCo,Ltd.;inIerland:Electro-Diesel IrelandLtd.eninhet
VerenigdKoninkrijk :AstralDomesticEquipmentLtd.,Curry'sLtd.,
TechnicalandOpticalEquipment(London)enUSC(ConsumerProducts)Ltd.;
datdeCommissieeveneenseenonderzoekinsteldetenkantorevanbijnaalle
producentenuitdeGemeenschap namenswiedeklachtwerdingediend,waaronder :
indeBondsrepubliek Duitsland :Bauknecht GmbH;inFrankrijk :
Thompson-Brandt SA;inGriekenland :ElindaSA;inItalië:IbernaSpA,
KellyItaliaSpA,MerloniElettrodomestici SpA,PargestSpA,PhilipsSpA,
SiltalCasaSpAenIndustrieZanussiSpAentenslotteinhetVerenigd
Koninkrijk :ElectroluxLtd.,LECRefrigerationLtd.enThornDomestic
Appliances (Electrical )Ltd.;
Overwegende datdeCommissiealsperiodevanonderzoekhetjaardatop
30juni1981teneindeliepheeftgekozen;
Overwegende dat,teneindevasttestellenofdeinvoeruitJoegoslavië
metdumpingplaatsvond,deCommissietervaststelling vandenormalewaarde
gebruikmaaktevanJoegoslavische nationaleprijzen;

-3-
Overwegende datdeCommissierekeningdiendetehoudenmethetfeitdat
Tsjechoslowakije,deDuitseDemocratische Republiek,Hongarije,Polen,
RoemeniëendeSovjetUnielandenzijndiegeenmarkteconomie hebben;
Overwegende datdeCommissie omdezeredenvoorhaarberekeningen denormale
waardeineenlandmetmarkteconomie alsuitgangspunt diendetenemen;dat
inditverbandindeklachtwerdverwezennaardeJoegoslavische nationale
markt;
Overwegende datindeloopvandebesprekingen metdeexporteursvan
Tsjechoslowakije,deDuitseDemocratische Republiek,Hongarije,Polen,
RoemeniëendeUSSRdevergelijkbaarheid vandeJoegoslavische markt­
prijzenvoorkoelkastenbetwistwerd,aangeziendeprijzennietrepresen­
tatiefzoudenzijn;datTurkije,SpanjeenBraziliëalsalternatieven
werdengesuggereerd,dochnietalspassendwerdenbeschouwdwegensver­
schilleninmarktsituaties ;dathetinhetlichtvanhettenkantorevan
deJoegoslavische producentuitgevoerde onderzoekwenselijkbleektezijn
deJoegoslavische nationaleprijsalsnormalewaardetenemen
aangeziendeproduktiemethoden ,technische normenentechnologiealdaar
overeenkomen metdiewelkedoordeanderebetrokkenexporteurs worden
gebezigd;
Overwegende datdevaststelling vandumpingvoorallezevenlandenderhalve
plaatsvonddoordegewogengemiddeldeJoegoslavische nationaleprijzenop
ex-fabrieksniveautevergelijken metdeprijzendieelklandinkwestie
gedurendedeonderzochteperiodebijexportnaardeGemeenschap ophetzelfde
niveautoepaste;
Overwegendedat,teneindenaarbehorenrekeningtehoudenmetverschillen
diedevergelijkbaarheid vandeprijzenbeïnvloeden,kortingenendoorde
Joegoslavische producent .gedragenverkoop-enservicekosten inmindering
werdengebrachtopdenationaleprijzenvanditland;datvoorallebetrokken
exporterende landen,waarditnodigwas,eveneensrekeningwerdgehoudenmet
verschillen infysiekekenmerken,zoalsformaat,vriescapaciteit enaardvan
ontdooiingssyteem,waarbijdespelingwerdgebaseerdopdegeraamdeproduktie-
kostenwaartoedergelijkeverschillenaanleidinggeven;dateveneensspeling
werdgelatenvoorverschillen inbetalingsvoorwaarden enkostenvoorvervoer
enaanverwante kostennaardegrensvandeGemeenschap ;datgeenspelingwerd
gelatenvoorverschillen inadvertentiekostenenkostenvoorsalespromotion
alsookkostenophetgebiedvanonderzoekenontwikkeling diedoorde

-4-
Joegoslavische exporteurs werdenaangevoerd,aangeziendeCommissievan
meningwasdatdezenietrechtstreeks inverbandstondenmetdeverkopen
vandebetrokken koelkasten;datdevolgendeclaimseveneensniet
werdentoegestaandaargeenvoldoendebewijsterrechtvaardiging hiervan
werdverstrekt :spelingvoorverschillen indesign,welkewerdenaange­
voerddoorexporteursuitdeDuitseDemocratische RepubliekenPolen,
spelingvoorverschillen inverpakking enverschillen inafmetingenwelke
doorexporteursuit£leDuitseDemocratische Republiekwerdenaangevoerd,
spelingenvoorverschillen indemarktwaarde vanrespectievelijk vrij­
staandekoelkasten entafelmodel-enanderekoelkasten
zoalsaangevoerd doordeHongaarseexporteur;claimsvoor
verschillen incompressoren diedoorHongaarseenPoolseexporteurs werden
ingediendwerdennietinaanmerking genomendaarmenvanmeningwasdat
dezegeenverschillen vandefysiekekenmerkenvandebetrokkenkoelkasten
opleverenwelkezichtbaarzijnvoordeklantenzijnkeuzezoudenkunnenbe-
invloeden;

-5-
Overwegende datuitdevergelijkingen bleekdattenaanzienvandeinvoer
waarophetonderzoekbetrekking haddumpingwordttoegepast,waarbijde
dumpingmarges gelijkzijnaanhetbedragwaarmeedebovenstaande vastge­
steldenormalewaardendeprijzenwaartegen deproduktennaardeGemeenschap
wordenuitgevoerdoverschrijden ;datdedumpingmarges naargelangvantype
enformaatkoelkastenhetuitvoerende landvarieerden;datdemarges7,4Z
tot74,2%vandeexportprijzen grensEEG,rechtennietmeegerekend,beliepen;
Overwegende dattenaanzienvandeaandeindustrie vandeGemeenschap toege­
brachteschadeuithetbewijsmateriaal waaroverdeCommissiebeschiktblijkt
datdeinvoerindeGemeenschap vandebetrokken koelkasten vanoorsprong
uitdeinhetonderzoek opgenomen landenvanongeveer511.000eenhedenin1978
steegtot717.000eenhedenin1980;datdeinvoerindieLid-Staten waarvoor
statistieken overdeeerstenegenmaandenvan1981beschikbaar zijn
498.043eenhedenbeliepinvergelijking tot475.756eenhedenindezelfde
Lid-Staten gedurendehetgehelejaar1978;
Overwegende datin1978hetmarktaandeel vandezeinvoerindeGemeenschap
15,8%bedroeg,in1980tot20,3%steegennaarschattingin1981óp
ongeveerhetzelfdeniveauisgebleven;datinfeitealleinvoergedurende
deonderzochte periodetegendumpingprijzen plaatsvond;
Overwegende datdeverkoopprijzen indeGemeenschap vandezekoelkasten van
oorspronguitdebetrokken landengemiddeldongeveer20%onderdievoor
gelijksoortige doorproducentenuitdeGemeenschap vervaardigde produkten
lagen;
Overwegende datdeuitwerkinghiervanopdeindustrievandeGemeenschap,
waarvandeproduktiemet10%van3.559.000eenhedenin1978isgedaaldtot
3.236.000in1980enin1981stationairisgebleven,wordtgekenmerkt dooreen
vermindering vanhetmarktaandeel vandeproducenten indeGemeenschap eneen
sterkedalingvandeprijzenofdebelemmering vanprijsverhogingen dieanders
zoudenhebbenplaatsgevonden zodathetonmogelijk werddeproduktiekosten te
dekkenofopde ■koelkasten eenredelijkewinsttemaken;dat
alleproducentenuitdeGemeenschap hebbenmoetenconstateren dathunvoor­
radenkoelkastenindereferentieperiode aanzienlijk toenamen;
Overwegende dathetmerendeelvandeproducentenindeGemeenschap derhalve
verliezenlijdtofontoereikende winstenmaaktopdeverkoopvandeonderde
procedurevallendekoelkasten;
m•m/mmm

-6-
OverwegendedatdeCommissiedeschadeveroorzaakt dooranderefactoren,zoals
concurrentie tussencommunautaire producenten,veranderingen inverbruiks-
patronen,overcapaciteit indeindustrievandeGemeenschap ofinvoeruit
anderelanden,inaanmerkingheeftgenomen;dathetmarktaandeel indeGemeenschap
vandeproducenten vanéénvandeLid-Statengedurendedeonderzochteperiode
enigszinsistoegenomen,dochwerdvastgesteld datdezestijgingzeeronbe­
langrijkisendatdeverkoopprijzen bovendievandeinvoermetdumpinglagen;
dathetverbruikindgGemeenschap van1978tot1980istoegenomenterwijlde
produktiebinnendeGemeenschap endeinvoeruitandereniet-EEG-bronneninde­
zelfdeperiodebeideafnamen;datderhalvedeaanzienlijke stijgingvaninvoer
metdumpingendebuitengewoon lageprijzenwaartegendezeindeGemeenschap
terverkoopwerdaangeboden deCommissietotdevaststelling heeftgevoerddat
deinvoermetdumpingopzichzelfgenomenaanzienlijke schadeaandedesbetreffen­
decommunautaire bedrijfstak heefttoegebracht;
Overwegende datdeCommissie,naeenonderzoektehebbeningesteldnaarde
prijzen,kostenenwinstenvandeproducenten enimporteursendemarktvoorwaarden
indeGemeenschap,deprijzenbijinvoerdienoodzakelijkzijnomdegeleden
schadeteniettedoenheeftvastgesteld;
Overwegende datdebetrokkenexporteurs enimporteursvandebelangrijkste
resultatenvanditvooronderzoek inkenniswerdengesteldenhunopmerkingen
dienaangaande kenbaarhebbengemaakt;datdienovereenkomstig verbintenissen
werdenaangebodentenaanzienvandeinvoeruitTsjechoslowaki je,deDuitse
Democratische Republiek,Hongarije,Polen,Roemenië,deSowjetUnieenJoegoslavië
waardoorzalkunnenwordenvermedendataandeproducenten vandeGemeenschap
opnieuwschadewordttoegebracht;
Overwegendedatbijdevoorgestelde prijsverhogingen rekeningwordtgehoudenmet
deindeloopvandeonderzoeken geconstateerde verschillen inprijzendiedoor
deonderscheidene exporterende landenwordengevraagd;datdezestijgingennooit
degemiddeldedumpingmarges overschrijden enoverhetalgemeenbenedendit
niveauliggen;
Overwegendedatdebetrokken Joegoslavische exporteurverzochtomdevoort­
zettingvanhetonderzoeknaarschade;datdeCommissieechtervanmeningisdat
hetonderzoekzowelnaardumpingalsnaarschadeisvoltooidendatvoorgenoemde
verbintenissen aanvaardbaar zijn;dat,toendeCommissiemethetRaadgevendComité
overlegpleegde,eenvandeLid-Statendesalniettemin bezwaarmaaktetegen-de
beëindiging vandeproceduredoordeaanvaarding vandezeverbintenissen ;
■■•/■■■

BESLUIT
Enig artikel
Deanti-dumpingprocedure tenaanzien van deinvoer vanbepaalde
koelkasten vanoorsprong uitTsjechoslowaki je,deDuitse Democratische
Republiek ,Hongari je,Polen ,Roemenië ,deSovjet Unie enJoegoslavië wordt hierb
opgrond vandeaanvaarding vandeverbintenissen aangaande deprijzen
welke door debetrokken exporteurs aandeCommissie werden aangeboden
beëindigd .
Gedaan teBrussel , Voor deRaad