SSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(94) 454 def. 
Brussel, 16.11.1994 - i> I 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 830/92 door 
intrekking van het anti-dumpingrecht op de invoer van bepaalde 
garens van polyester van oorsprong uit India 
(door de Commissie ingediend) 
,-• -4-f' , 
TOELICHTING 
1. Bij Verordening (EEG) nr. 830/920) werd een definitief anti-dumpingrecht ingesteld op 
de invoer van bepaalde garens van polyester van oorsprong uit Taiwan, Indonesië, India, 
de Volksrepubliek China en Turkije. 
2. In december 1992 leidde de Commissie een nieuw onderzoek in naar deze verordening 
voor nieuwe exporteurs in India die om een dergelijk nieuw onderzoek verzochten 
ingevolge overweging 60 van bedoelde verordening. 
3. De Commissie heeft de draagwijdte van het nieuwe onderzoek beperkt tot de gewijzigde 
omstandigheden in verband met de dumping aangezien geen verzoek om een nieuw 
onderzoek naar de oorspronkelijke bevindingen in verband met de schade werd 
ingediend en ook geen aan wijzigingen werden ontvangen dat de omstandigheden wat 
de schade betreft zich zouden hebben gewijzigd. 
4. Aangezien de naar verluidt gewijzigde omstandigheden vragen deden rijzen omtrent de 
verdere geldigheid van de oorspronkelijke bevindingen in verband met de dumping 
alsmede omtrent de verdere representativiteit van de steekproef die gebruikt werd om 
de normale waarde en de prijs bij uitvoer vast te stellen, oordeelde de Commissie dat 
een nieuw onderzoek naar de dumping die was vastgesteld voor alle Indiase producenten 
gerechtvaardigd was. 
5. Gezien het grote aantal betrokken exporteurs werd het passend geacht de normale 
waarde en de prijs bij uitvoer vast te stellen op basis van een steekproef overeenkomstig 
artikel 2, lid 13 van de basisverordening. 
6. Uit de uiteindelijk vastgestelde feiten blijkt dat de dumpingmarges, i.e., de bedragen 
waarmee de vastgestelde normale waarden de prijs bij uitvoer naar de Gemeenschap 
overschrijden gering of nihil zijn en derhalve als te verwaarlozen moeten worden 
beschouwd. 
7. Derhalve stelt de Commissie voor, aangezien de vastgestelde dumpingmarges te 
verwaarlozen zijn, dat Verordening (EEG) nr. 830/92 wordt gewijzigd en dat de rechten 
die werden ingesteld op de invoer van het betrokken produkt uit India worden 
opgeheven. 
(i) PB nr. L 88 van 3.4.1992, blz. 1. 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 830/92 door 
intrekking van het anti-dumpingrecht op de invoer van bepaalde 
garens van polyester van oorsprong uit India 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad van 11 juli 1988 betreffende 
beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen lid 
zijn van de Europese Economische Gemeenschap(1), laatstelijk gewijzigd bij 
Verordening (EG) nr. 522/94(2), inzonderheid op artikel 14, 
Gelet op het voorstel dat door de Commissie is ingediend na overleg in het kader van het 
Raadgevend Comité, 
OVERWEGENDE HETGEEN VOLGT: 
A. VOORAFGAANDE PROCEDURE 
(1 ) Bij Verordening (EEG) nr. 830/92(3) stelde de Raad een definitief anti-dumpingrecht in 
op de invoer van bepaalde polyestergarens, ingedeeld onder de GN-codes 5509 2110, 
5509 21 90, 5509 22 10, 5509 22 90, 5509 51 00, 5509 53 00, van oorsprong uit, 
respectievelijk, Taiwan, Indonesië, India, de Volksrepubliek China en Turkije. 
(2) In overweging 60 van Verordening (EEG) 830/92 merkte de Raad op dat de Commissie 
bereid zou zijn onverwijld een nieuwe onderzöekprocedure in te leiden voor de 
exporteurs die voldoende bewijsmateriaal ter beschikking stellen waaruit zou blijken dat 
zij de betrokken produkten gedurende de oorspronkelijke periode van onderzoek (van 
1 januari tot 31 december 1989) niet naar de Gemeenschap hadden uitgevoerd, dat zij 
slechts met deze uitvoer startten na bedoelde periode of vast van plan waren zulks te 
doen en dat zij niet verbonden noch geassocieerd waren met één van de ondernemingen 
waarop het anti-dumpingrecht van toepassing was (de zogenoemde "nieuwkomers"). 
B. NIEUW ONDERZOEK 
(3) Dertig Indiase ondernemingen maakten zich bij de Commissie bekend en voerden aan 
dat zij het betrokken produkt gedurende de periode van onderzoek niet hadden 
(i) 
(2) 
(3) PB nr. L 209 van 2.8.1988, blz. 1. 
PB nr. L 66 van 10.3.1994, blz. 10 
PB nr. L 88 van 3.4.1992, blz. I. 
eveneens aan dat zij met geen enkele van de bij het oorspronkelijke onderzoek 
betrokken ondernemingen waarop de anti-dumpingrechten van toepassing waren, 
verbonden waren en verzochten om inleiding van een nieuw onderzoek voor de 
nieuwkomers. 
(4) Op verzoek verstrekten deze ondernemingen bewijsmateriaal in verband met de door 
hen aangevoerde feiten. Het bewijsmateriaal van zeventien van de betrokken 
producenten werd toereikend geacht om de inleiding van een nieuw onderzoek te 
rechtvaardigen overeenkomstig het bepaalde van de artikelen 7 en 14 van 
Verordening (EEG) nr. 2423/88, hierna "de basisverordening" genoemd, en na overleg 
met het Raadgevend Comité leidde de Commissie(3) met betrekking tot deze 
producenten een nieuw onderzoek naar Verordening (EEG) nr. 830/92 in. 
(5 ) In het bericht van inleiding van de procedure was voorts voorzien in een uitbreiding van 
het nieuwe onderzoek tot elke andere producent in India in de gevallen waarin dat 
gerechtvaardigd was. 
(6) Er werd geen verzoek ingediend om een nieuw onderzoek naar de oorspronkelijke 
bevindingen in verband met de schade en er werden ook geen aanwijzingen ontvangen 
dat de oorspronkelijke situatie in verband met de schade was veranderd. 
(7) In de loop van het onderzoek werd vastgesteld dat: 
i. de invoer van het betrokken produkt in de Gemeenschap aanzienlijk was gestegen 
(van 3 000 ton tijdens de oorspronkelijke periode van onderzoek tot 11 000 ton in 
1992) hetgeen alleen maar kon worden toegeschreven aan de producenten waarop 
het oorspronkelijk onderzoek betrekking had of aan andere onbekende 
ondernemingen. 
ii. de uitvoerprijzen sedert 1989 meer dan 25% waren gedaald; 
iii. de Indiase rupee gedurende dezelfde periode met 70% was gedevalueerd; 
iv. de Indiase economie geleidelijk was geliberaliseerd, hetgeen tot de opheffing van 
talrijke binnenlandse handelsbelemmeringen, belastingen en terugbetalings­
systemen leidde. 
(8) De mogelijke invloed van de laatste twee elementen op de prijs van het soortgelijk 
produkt op de binnenlandse markt (prijsstijging voor de ingevoerde grondstoffen en 
bepaalde verlagingen van de invoerrechten) en de algemene evolutie van de uitvoerprijs 
deden vragen rijzen omtrent de verdere geldigheid van de oorspronkelijke bevindingen 
in verband met de dumping; deze waren immers gebaseerd op de situatie van 1989 en 
de grotere uitvoer deed twijfel ontstaan over de vraag of de destijds gebruikte steekproef 
om de normale waarde en de prijs bij uitvoer vast te stellen, nog steeds representatief 
was. 
(3) PB nr. C 339 van 22.12.1992, blz. 2. 
(9) Gezien deze omstandigheden oordeelde de Commissie dat een nieuw onderzoek naar 
de dumping die voor alle Indiase producenten werd vastgesteld, gerechtvaardigd was. 
G HUIDIGE PROCEDURE 
(10) Gezien het grote aantal betrokken exporteurs, 43 van het oorspronkelijk onderzoek en 
17 nieuwkomers, werd het passend geacht om de normale waarde en de uitvoerprijs, 
zoals in het oorspronkelijke onderzoek, vast te stellen op basis van een steekproef 
overeenkomstig artikel 2, lid 13, van de basisverordening. 
(11) Om te waarborgen dat de resultaten die aan de hand van deze steekproeven werden 
verkregen, niet grondig van de resultaten van een onderzoek van alle Indiase 
producenten zouden verschillen, werd de selectie van de ondernemingen, 
overeenkomstig de gangbare praktijk, op de volgende criteria gebaseerd: uitgevoerde 
hoeveelheden en verkoop op de binnenlandse markt van het soortgelijk produkt, 
assortiment zowel in India als in de Gemeenschap, omvang en vestigingsplaats van de 
ondernemingen. Op deze basis werden vijf producenten geselecteerd die in totaal 
ongeveer 33% van de uitvoer van het betrokken produkt van Indianaar de Gemeenschap 
voor hun rekening nemen. 
(12) Zoals in het oorspronkelijke onderzoek werd de "Synthetic and Rayon Textile Export 
Promotion Council" (SRTEPC) die nagenoeg alle exporteurs van het betrokken produkt 
in India vertegenwoordigt, op de hoogte gebracht van de geselecteerde ondernemingen, 
van de gebruikte criteria en van het voornemen van de Commissie om het gewogen 
gemiddelde resultaat van de steekproef op alle in de procedure behandelde Indiase 
ondernemingen toe te passen. De SRTEPC had geen bezwaar tegen de steekproef noch 
tegen de methodologie, maar drie Indiase producenten handhaafden hun verzoek om 
afzonderlijke berekening van de dumping. 
(13) Aangezien afzonderlijke behandeling van deze drie Indiase producenten niet uitermate 
lastig was en het onderzoek niet vertraagde, ging de Commissie voor deze drie tot een 
afzonderlijk onderzoek over. 
(14) De Commissie verrichtte een onderzoek ten kantore van de volgende ondernemingen. 
Op grond van de steekproef: 
Indo Rama Synthetics (India) Ltd, 
Rajasthan Textile Mills (eigenaar Sutlej Cotton Mills), 
The Eastern Spinning Mills Industries Ltd, 
Sree Valliappa Textiles Ltd, 
Coats Viyella (India) Ltd. 
Ondernemingen die om een afzonderlijk onderzoek verzochten: 
Vardhman Spinning & General Mills Ltd, 
Soundararaja Mills Ltd, 
Deepak Spinners Ltd. 
D. RESULTAAT VAN HET ONDERZOEK 
1) Normale waarde 
(15) De normale waarde werd algemeen vastgesteld op basis van de vergelijkbare, werkelijk 
betaalde of te betalen prijs voor het soortgelijk produkt in India in het normale 
handelsverkeer. 
(16) Wanneer een bepaald produkt dat naar de Gemeenschap werd uitgevoerd, niet op de 
binnenlandse markt werd verkocht of wanneer een dergelijk produkt in onvoldoende 
hoeveelheden of met verlies werd verkocht, werd de normale waarde samengesteld op 
basis van de produktiekosten vermeerderd met een redelijke winstmarge. De 
verkoopkosten en de algemene en administratieve uitgaven die in de produktiekosten 
waren opgenomen alsmede de winstmarges, werden berekend aan de hand van de 
uitgaven en de winsten van de betrokken exporteur bij winstgevende verkopen in 
voldoende hoeveelheden op de binnenlandse markt van andere soorten van het 
soortgelijk produkt. 
(17) In één geval was deze aanpak om het winstbedrag vast te stellen niet mogelijk aangezien 
één exporteur gedurende de periode van onderzoek geen soortgelijke produkten op de 
binnenlandse markt had verkocht. In dit geval was de gebruikte winstmarge de gewogen 
gemiddelde winst die werd geboekt op winstgevende verkopen van andere soorten van 
het soortgelijk produkt op de binnenlandse markt door alle andere onderzochte 
exporteurs. 
2) Uitvoerprijs 
(18) De uitvoerprijzen werden vastgesteld op basis van de werkelijk betaalde of te betalen 
prijzen voor het betrokken produkten dat voor uitvoer naar de Gemeenschap werd 
verkocht. 
3) Vergelijking 
(19) De normale waarde per soort produkt werd per transactie af-fabriek en op hetzelfde 
handelsniveau vergeleken met de uitvoerprijs van de hiermee overeenstemmende soort. 
Om tot een billijke vergelijking te komen, werd de normale waarde aangepast 
overeenkomstig de bepalingen van artikel 2, leden 9 en 10, van de basisverordening 
zodat rekening kon worden gehouden met verschillen die de vergelijkbaarheid van de 
prijzen beïnvloeden en verband houden met invoerbelastingen en indirecte belastingen 
alsmede met verschillen in de verkoopkosten die het gevolg zijn van 
verkoopvoorwaarden. Aanpassingen voor bovengenoemde verschillen werden beperkt 
tot die verschillen waarvoor bevredigend bewijsmateriaal werd voorgelegd waaruit 
bleek dat deze verschillen rechtstreeks op de betrokken verkopen betrekking hadden. 
Zo werd ingevolge artikel 2, lid 10, onder b), van de basisverordening in het bijzonder 
rekening gehouden met de invoerbelastingen geheven op materialen die in het 
soortgelijk produkt waren verwerkt wanneer dat voor verbruik in India was bestemd 
maar welke belastingen niet werden geïnd wanneer het produkt naar de Gemeenschap 
werd uitgevoerd. 
4) Dumpingmarges 
(20) Uit een onderzoek van de gegevens bleek dat de dumpingmarges, dit wil zeggen de 
bedragen waarmede de vastgestelde normale waarden de prijzen voor uitvoer naar de 
Gemeenschap overschreden, gering of nihil waren en derhalve als te verwaarlozen 
dienen te worden beschouwd. 
(21) De gewogen gemiddelde dumpingmarges voor elke exporteur uitgedrukt als een 
percentage van de c. if.-prijs, grens Gemeenschap, bedroegen: 
(i) In de steekproef begrepen ondernemingen: 
Indo Rama Synthetics (India) Ltd 1,97% 
Rajasthan Textile Mills (prop. Sutlej Cotton Mills) 0,01% 
The Eastern Spinning Mills Industries Ltd 0,00% 
Sree Valliappa Textiles Ltd 0,67% 
Coats Viyella (India) Ltd 0,32% 
Gewogen gemiddelde 0,94% 
(ii) Ondernemingen die om een afzonderlijk onderzoek verzochten 
Vardhman Spinning & General Mills ltd 0,80% 
Soundararaja Mills Ltd 0,26% 
Deepak Spinners Ltd 0,00% 
Aangezien de vastgestelde dumpingmarges alle minder dan 2% bedroegen, dienen zij 
als te verwaarlozen te worden beschouwd. 
E. WIJZIGING VAN DE AAN HET HERNIEUWDE ONDERZOEK ONDERWORPEN 
MAATREGELEN 
(22) Aangezien de vastgestelde dumpingmarges te verwaarlozen zijn, luidt de gevolgtrekking 
dat Verordening (EEG) nr. 830/92 dient te worden gewijzigd en dat de rechten die op 
de invoer van het betrokken produkt uit India zijn ingesteld, dienen te worden 
opgeheven. 
(23) De exporteurs in India en de klagende partij werden van deze bevindingen op de hoogte 
gebracht. 
(24) Aangezien het nieuwe onderzoek beperkt is tot Indiase producenten, heeft het geen 
gevolgen voor de datum waarop de rechten die bij Verordening (EEG) nr. 830/92 op 
andere landen zijn ingesteld, zullen vervallen ingevolge artikel 15, lid 1 van de 
basisverordening, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 830/92 wordt hierbij als volgt gewijzigd: 
1) In lid 1 wordt het woord "India" geschrapt. 
2) In lid 2 wordt het hoofd "India" met de daaronder volgende lijst van Indiase 
ondernemingen geschrapt. 
Artikel 2 
Deze verordening treedt in werking op de dag volgend op die van haar bekendmaking in het 
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke 
Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, op 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
ISSN 0254-1513 
COM(94) 454 def. 
DOCUMENTEN 
NL 1102 
Catalogusnummer: CB-CO-94-475-NL-C 
ISBN 92-77-81276-1 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg