5. dringt er bij de Commissie en de Raad op aan snel en concreet te reageren op de groeiende hoop van
de Oekraïense bevolking, die in toenemende mate haar blik op de EU richt, en te overwegen om de maat-regelen die zijn opgenomen in het actieplan van het Europees nabuurschapsbeleid ter ondersteuning van deverdere democratische ontwikkeling van Oekraïne verder uit te breiden, met name met betrekking tot deversterking van de eerbiediging van de rechtstaat en van de sociale en economische hervormingen; dringt ertevens bij de lidstaten op aan om soortgelijke initiatieven en projecten te ondernemen om concrete steun teverlenen die bijdraagt aan een voortzetting van het democratiserings- en hervormingsproces in Oekraïne;
6. dringt er opnieuw bij de na deze verkiezingen gevormde nieuwe regering op aan om de Oekraïense
steun voor de gemeenschappelijke Europese waarden en doelstellingen te bestendigen, door verdere stappente ondernemen ter bevordering van democratie, mensenrechten, civiele samenleving en de beginselen van derechtsstaat, door verder te gaan op het pad van markthervormingen en door de politieke verdeeldheid inOekraïne te boven te komen;
7. dringt er bij de nieuwe Oekraïense regering op aan een betrouwbare partner te blijven van de Euro-
pese Unie vooral in verband met versterking van de stabiliteit in de regio, vooral bij het zoeken naar eenoplossing voor het Transnistrië-probleem;
8. doet een beroep op alle buurlanden om de democratische keuze van het Oekraïense volk volledig te
respecteren en zich te onthouden van elke vorm van economische of andere druk om verandering te bren-gen in de op democratische wijze besloten verdere politieke, sociale en economische ontwikkeling van hetland;
9. ziet uit naar een overeenkomst ter versoepeling van het visabeleid tussen de EU en Oekraïne met als
uiteindelijke doel een regeling zonder visa, maar verzoekt de Commissie zich in de tussentijd volledig tehouden aan de bestaande overeenkomsten inzake gratis visa voor verscheidene binnenkomsten met zeven
lidstaten, en ziet tevens uit naar andere maatregelen gericht op de realisatie van de Europese perspectieven
van Oekraïne; dringt aan op verdere stappen in het kader waarvan Oekraïne zich moet bewegen in derichting van een volledig lidmaatschap van de Wereldhandelsorganisatie;
10. stelt vast dat de huidige Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EG en Oekraïne (
1)
in 2008 afloopt en verzoekt de Commissie onderhandelingen over een associatie-overeenkomst te beginnen;
11. ziet uit naar een nauwere samenwerking met de Verkhovna Rada en naar een duurzaam overgangs-
proces in Oekraïne dat het land dichterbij de doelstelling van een steeds intensievere samenwerking met deEuropese Unie zal brengen en verplicht zich ertoe Oekraïne bij dit proces te zullen steunen;
12. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regering en
het parlement van Oekraïne en aan de parlementaire assemblees van de Raad van Europa, de OVSE en deNAVO.
(1) PB L 49 van 19.2.1998, blz. 3.
P6_TA(2006)0139
Wereldgezondheidsdag
Resolutie van het Europees Parlement over Wereldgezondheidsdag
Het Europees Parlement ,
—gezien het feit dat 7 april 2006 Wereldgezondheidsdag is, die in het teken zal staan van de werknemers
in de gezondheidssector,
—gezien het feit dat op Wereldgezondheidsdag het decennium van het medisch personeel (2006-2015)
zal worden ingeluid,
—gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over een EU-plan van
aanpak voor het tekort aan gezondheidswerkers in de ontwikkelingslanden (COM(2005)0642),C 293 E/308 NL 2.12.2006 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 6 april 2006
—gezien de millenniumdoelstellingen voor de ontwikkeling (MDO's),
—gezien het in december 2004 in Abuja gehouden tweede forum op hoog niveau over de MDO's op
gezondheidsgebied en de conclusies daarvan,
—gezien de van 14 tot 16 september 2005 in New York gehouden topconferentie en de conclusies daar-
van over de vooruitgang bij het bereiken van de MDO's,
—gezien de gemeenschappelijke verklaring van de Raad en de vertegenwoordigers der lidstaten, in het
kader van de Raad, het Europees Parlement en de Commissie betreffende het ontwikkelingsbeleid vande Europese Unie: De Europese consensus (
1),
—gezien het op 7 december 2005 door de Wereldbank gepubliceerde rapport over de gezondheidszorg,
getiteld „Reaching the Poor, with Health, Nutrition and Population Services: What Works, What Doesn't
and Why ”,
—gezien de inspanningsverklaring inzake HIV/aids die op de speciale bijeenkomst van de Algemene Ver-
gadering van de Verenigde Naties in juni 2001 is goedgekeurd, en de aanstaande bijeenkomst op hoogniveau in juni 2006 over de algehele herziening van deze verklaring,
—gelet op artikel 103, lid 4 van zijn Reglement,
A. overwegende dat er in veel delen van de derde wereld een ernstig tekort aan medisch personeel bestaat,
waarbij sprake is van migratie zowel vanuit als binnen de armere regio's,
B. overwegende dat het tekort aan zorgpersoneel niet alleen de ontwikkelingslanden, maar ook in Europa
en alle andere landen in de wereld acuut is, niet in de laatste plaats in het geval van een pandemie,
C. overwegende dat door de toegenomen behoefte aan gezondheidswerkers in de ontwikkelde landen met
hun vergrijzende bevolking dokters en verpleegsters met name uit de ontwikkelingslanden zijn aange-
trokken, waardoor het bestaande tekort aan gezondheidswerkers in die landen nog nijpender wordt,
D. overwegende dat zowel de donorlanden als de ontvangende landen de MDO's hebben onderschreven,
waarvan er drie rechtstreeks te maken hebben met gezondheid: vermindering van de kindersterfte,verbetering van de gezondheid van moeders en aanpak van HIV/aids, tuberculose, malaria en andereziektes,
E. overwegende dat de toegang tot gezondheidsdiensten een van de fundamentele rechten van de mens is,
F. overwegende dat HIV/aids, tuberculose en malaria hebben bijgedragen tot de toenemend slechte
gezondheidstoestand van de samenleving in het algemeen, en in ontwikkelingslanden in het bijzonder,met zeer schadelijke gevolgen voor de gezondheidssector, inclusief verlies van zorgpersoneel,
G. overwegende dat gezondheidswerkers in de ontwikkelde landen, maar met name in de ontwikkelings-
landen vaak een verhoogde kans op infectie of blootstelling aan giftige stoffen lopen,
H. overwegende dat oorlogen in de derde wereld enorme noodsituaties veroorzaken die grote aantallen
speciaal opgeleide gezondheidswerkers vereisen,
I. overwegende dat de opleiding van gezondheidswerkers in de ontwikkelingslanden vaak tekortschiet als
gevolg van een gebrek aan politieke wil en middelen,
J. overwegende dat gezondheidswerkers in de ontwikkelingslanden, willen zij doeltreffend kunnen optre-
den, moeten kunnen beschikken over een behoorlijke infrastructuur met adequate technische en farma-ceutische ondersteuning,
K. overwegende dat permanente medische bijscholing, kwaliteitsborging en dekking tegen beroepsaanspra-
kelijkheid van essentieel belang zijn voor de medische praktijk van gezondheidswerkers in de ontwik-kelingslanden,
(1) PB C 46 van 24.2.2006, blz. 1.2.12.2006 NL C 293 E/309 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 6 april 2006
1. is verheugd over de reeds aangehaalde mededeling van de Commissie en geeft volledige steun aan haar
stelling: „De MDO's kunnen moeilijk worden verwezenlijkt als er niet meer wordt geïnvesteerd in medisch personeel ”,
„alsmede aan haar duidelijke toezegging om als partner met de ontwikkelingslanden samen te werken aan
ontwikkelingsstrategieën, ”
2. uit niettemin kritiek op de tegenstrijdigheid tussen de uitspraak van de Commissie dat zij vastbesloten
is de gezondheidszorg in de ontwikkelingslanden te verbeteren en de MDO's te halen, en haar staat van
dienst waar het gaat om de besteding van ontwikkelingsgelden in de gezondheidssector; wijst er bijvoorbeeldop dat in 2003 slechts 5,2 % van het Europees Ontwikkelingsfonds voor gezondheidsuitgaven is uitgetrok-ken en in 2002 maar 4 %,
3. betreurt het ten zeerste dat er aanwijzingen zijn dat de Commissie wil voorstellen slechts 6 % van de
ontwikkelingsgelden in het nieuwe instrument voor ontwikkelingssamenwerking uit te trekken voor mense-lijke en sociale ontwikkeling en daarmee niet alleen gezondheidszorg, HIV/aids-bestrijding en seksuele enreproductieve gezondheid te financieren, maar ook al het overige sociale beleid, waaronder programma'svoor kinderen, onderwijs en gendermaatregelen;
4. verzoekt de Commissie te voldoen aan de oude wens van het Parlement dat 35 % van de ontwik-
kelingsgelden naar de sociale sector gaat en 20 % van de totale middelen aan basisgezondheidszorg en basis-onderwijs wordt besteed;
5. erkent dat het dringend nodig is de bijstand van donors —binnen de EU en mondiaal —beter te
harmoniseren en is het ermee eens dat begrotingssteun gekoppeld aan voldoende duidelijke prestatie-indica-
toren een efficiënt middel kan zijn om tot een betere harmonisatie en een grotere mate van voorspelbaar-heid te komen;
6. verzoekt om toereikende middelen voor projecten inzake reproductieve gezondheid en veroordeelt de
„global gag rule ”(beleid van Mexico City), waarmee Amerikaanse middelen voor dergelijke projecten worden
geblokkeerd;
7. beseft dat één belangrijke reden voor deze problematische situatie in de ontwikkelingslanden gelegen is
in de emigratie van gezondheidswerkers die worden aangeworven in rijkere landen (met name in de EU ende VS), en wenst dat de EU aandringt op de opstelling van een mondiale gedragscode voor ethisch verant-woorde aanwerving;
8. is van mening dat ter bestrijding van deze trend als eerste stap gezorgd moet worden voor opleiding
en betere arbeidsvoorwaarden voor gezondheidswerkers in de betrokken gebieden en voor maatregelenwaarmee zij worden gestimuleerd om te werken waar zij het meest nodig zijn, alsmede voor de levering
van vaccins vooruitlopend op eventuele pandemieën;
9. verzoekt de Commissie en de lidstaten volledig uitvoering te geven aan het beleid gericht op een
coherente ontwikkelingssamenwerking, dat zij hebben onderschreven in de reeds aangehaalde gemeenschap-pelijke verklaring over het ontwikkelingsbeleid, door te voorkomen dat het migratiebeleid nadelige gevolgenheeft voor de ontwikkelingslanden als gevolg van het actief zoeken naar gezondheidswerkers die een sleutel-positie innemen in de armste landen;
10. onderstreept niettemin dat de brain drain in de gezondheidssector het best kan worden tegengegaan
door gezondheidswerkers op sleutelposities carrièreperspectieven te bieden, zodat zij in eigen land blijven;verzoekt de Commissie, de lidstaten en de regeringen van de ontwikkelingslanden te investeren in de oplei-ding van gezondheidswerkers voor sleutelposities;
11. vraagt de ontwikkelingslanden om hun openbare structuur voor de gezondheidszorg en -diensten te
herstellen, en vraagt de EU om die operatie te ondersteunen met hulpverlening voor uitbreiding van demenselijke en institutionele capaciteiten —met inbegrip van betere arbeidsomstandigheden voor medisch
personeel, uitrusting met bruikbare medische voorzieningen en technologieoverdracht;
12. wenst dat de Commissie en de lidstaten al het mogelijke doen om ervoor te zorgen dat gelden voor
de gezondheidszorg de armsten in de ontwikkelingslanden bereiken; wijst op de dringende behoefte aantoegang tot de gezondheidszorg in afgelegen en plattelandsgebieden;C 293 E/310 NL 2.12.2006 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 6 april 2006
13. dringt er bij de lidstaten van de EU op aan om van de gezondheidszorg en de geneesmiddelenvoor-
ziening in de wereld een strategisch beleidsonderdeel te maken en met vastberadenheid op te treden om inonderzoek en ontwikkeling de nadruk op prioriteiten te leggen die aan de behoeften van de patiëntentegemoet komen, vooral degenen die zich in omstandigheden bevinden, waarvoor weinig middelen beschik-baar zijn;
14. dringt er bij de EU op aan om zich ervan te vergewissen dat de vooruitgang in zuiver wetenschap-
pelijk onderzoek en biogeneeskunde omgezet wordt in betere, veilige en betaalbare gezondheidszorg diegehoor geeft aan alle patiënten en ook onmisbare geneesmiddelen binnen hun bereik brengt, vooral bijpatiënten die in armoede leven;
15. verzoekt de Commissie en de lidstaten partnerschappen met ziekenhuizen in ontwikkelingslanden te
ontwikkelen en de samenwerking via videoconferenties te stimuleren, waardoor vrij kleine en afgelegenziekenhuizen kunnen profiteren van de grote deskundigheid en de adviezen van andere ziekenhuizen enlanden, en actieve steun te verlenen aan de ontwikkeling van de eerstelijnsgezondheidszorg;
16. verzoekt om een doeltreffende planning van het medisch personeel in alle lidstaten, zodat aan de
interne vraag kan worden voldaan en de negatieve gevolgen voor de buurlanden, de Afrikaanse landen enandere betrokken landen tot een minimum worden beperkt;
17. verzoekt de Commissie en de lidstaten actieve steun te verlenen voor het medisch onderwijs in
ontwikkelingslanden en voor de toegang tot dit onderwijs voor studenten uit plattelands- en afgelegengebieden;
18. is van mening dat, om het tekort aan medisch personeel in verschillende delen van de lidstaten aan te
pakken, voor de EU één prioriteit moet zijn het in stand houden en verhogen van het aantal gezondheids-werkers in de EU door middel van een reeks maatregelen, zoals het stimuleren van de beroepsmobiliteit inde EU, het bieden van betere arbeidsvoorwaarden, verhoging van de steun in de vorm van investeringen inopleidingen en opstelling van doeltreffende aanmoedigingsregelingen die moeten berusten op onderzoek,
analyse en overleg met de gezondheidswerkers;
19. is van oordeel dat het van fundamenteel belang is om waarborgen te bieden voor toegang tot kwa-
litatief hoogstaande en gratis gezondheidszorg voor iedereen;
20. onderstreept dat een doeltreffend malariavaccin moet worden ontwikkeld, hetgeen sneller kan gebeu-
ren door middel van internationale partnerschappen tussen de particuliere en de overheidssector;
21. spreekt zijn waardering en steun uit voor de werkzaamheden van NGO's die bijstand verlenen en
deskundigheid ter beschikking stellen op het gebied van gezondheidszorg in de ontwikkelingslanden; ver-zoekt de Commissie deze NGO's actief te ondersteunen;
22. herinnert aan de vreselijke situatie van de vijf Bulgaarse gezondheidswerkers en de Palestijnse arts die
in Tripoli met de doodstraf worden bedreigd;
23. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen
van de lidstaten en van alle ontwikkelingslanden alsmede aan dr. Lee Jong-Wook, secretaris-generaal van deWereldgezondheidsorganisatie.
P6_TA(2006)0140
Werkzaamheden van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU (2005)
Resolutie van het Europees Parlement over de werkzaamheden van de Paritaire Parlementaire
Vergadering ACS-EU in 2005 (2005/2104(INI))
Het Europees Parlement ,
—gezien de te Cotonou op 23 juni 2000 ondertekende Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van
de groep van Staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (ACS) enerzijds, en de EuropeseGemeenschap en haar lidstaten anderzijds ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 (Overeenkomstvan Cotonou) (
1) en die op 25 juni 2005 in Luxemburg werd gewijzigd (2),
(1) PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3.
(2) PB L 287 van 28.10.2005, blz. 4.2.12.2006 NL C 293 E/311 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 6 april 2006