ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 247 
 
 
 
Vol. 1985/0 115 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
C0MC85) 247 def.
Brussel 1 juli 1985
MEMORANDUM VAN DE COMMISSIE 
INTERNATIONAAL JAAR VAN DE JEUGD
COM(85) 247 def.

c » ti i i ' } ·
IN T E R N A T IO N A A L  JAAR VAN DE JEUGD : MEMORANDUM VAN DE C O M M IS S IE
INLEIDING
1. In de Laatste jaren heeft de Commissie van de Europese Gemeenschappen her­
haaldelijk gewezen op de betekenis die aan de jongeren - de Europeanen van  
morgen - moet worden toegekend en heeft zij voortdurend uiting gegeven  
aan haar bezorgdheid over de ernst van de toestand waarin een toenemend  
aantal jongeren verkeert.
De Commissie heeft reeds diverse beleidsvoorstellen ter zake gedaan,  
welke hebben geleid tot een aantal resoluties van de Raad betreffende de  
werkgelegenheid, het onderwijs en de beroepsopleiding voor jongeren  
(zie bij Lage A).
Ondanks de door de meeste Lid-Staten en op communautair niveau genomen  
maatregelen is de werkgelegenheidssituatie niet verbeterd. Onder de jongeren  
van vandaag is het werkloosheidspercentage driemaal zo groot als dat bij  
de volwassenen boven de 25 jaar, en eind 1984 was een op de vier jongeren  
werkloos; bovendien zullen velen die dan al een betrekking vinden deze  
weer snel verliezen.
Harerzijds heeft de Commissie al haar beschikbare middelen - hoe beperkt  
zij ook zijn - ingeschakeld om te zorgen voor vooruitgang bij de
uitvoering van zowel de algemene als de specifieke beleidsmaatregelen  
die zij ter ondersteuning van de jongeren heeft aanbevolen.
2. De jeugdwerkloosheid zal onaanvaardbaar hoog blijven zolang de Gemeen­
schap geen duurzaam economisch herstel tot stand heeft gebracht. De  
Commissie van de Europese Gemeenschappen is ervan overtuigd dat het huidige  
herstel zal doorzetten mits het bedrijfsleven volledig gebruik kan maken  
van de mogelijkheden die een grote markt biedt en mits aan het econo­
mische beleid van de Lid-Staten meer samenhang en stuwkracht wordt ge­
geven in de gemeenschappelijke strijd om groei en werkgelegenheid. Met  
name wijst de Commissie op de noodzaak van macro—economische beleids  
maatregelen die gericht zijn op een sterkere groei met een groter ver  
mogen om arbeidsplaatsen te creëren, echter zonder dat de stabiliteit in  
gevaar wordt gebracht.
Daarbij is het bovenal van belang om specifieke acties waartoe op het  
gebied van de werkgelegenheid, het onderwijs en de beroepsopleiding reeds  
is besloten versneld uit te voeren, om te voorkomen dat de jongeren nog  
langer een onevenredig gedeelte van de last van de werkloosheid en van  
de onstabiliteit van de werkgelegenheid moeten dragen.

-  2 -
Tenslotte dient het feit onder ogen te worden gezien dat een toenemend  
deel van de jongeren geen duidelijke plaats in de samenleving heeft. Er  
dient meer rekening te worden gehouden met de aspiraties van de jongeren  
van vandaag - hetzij in verband met de werkgelegenheid, hetzij ten aan­
zien van de levenswijze. In het bijzonder moeten de jongeren in staat  
worden gesteld om op vollediger wijze deel te nemen aan de besluit­
vorming i.v.m. hun persoonlijke en beroepsleven - ''participatie'' is  
immers een van de hoofdthema's van het Internationaal Jaar van de Jeugd.
3. Het Internationaal Jaar van de Jeugd biedt de Commissie dë gelegenheid  
om de inventaris op te maken van de geboekte vooruitgang op het gebied  
van acties ter ondersteuning van jongeren, en haar bijdrage te leveren  
tot het versterken van het jongerenbeleid in de Europese Gemeenschap.  
Door dit memorandum in te dienen geeft de Commissie de mening te ken­
nen dat de beleidsvoorstellen die reeds in het verleden zijn gedaan, en  
die in het onderstaande zijn samengevat, een samenhangend en passend  
kader vormen voor actie, ook at moeten zij voortdurend worden aangepast  
en uitgebreid. Met narne zijn er nieuwe initiatieven nodig op het gebied  
van onderwijs en beroepsopleiding, in de geest van de werkzaamheden van  
het ad hoc-comité "Het Europa van de burgers", ten einde Europa tast­
baarder en geloofwaardiger te maken voor de jonge Europeanen.
DE JONGE EUROPEANEN VAN 1985
A. Werkgelegenheid, onderwijs en beroepsopleiding
4. Ruim 5 miljoen jongeren tussen de 15 en 25 jaar in de Europese Gemeen­
schap zijn werkloos. Hoewel 18 miljoen wel een betrekking hebben, heb­
ben vele weinig keus op de arbeidsmarkt en werken zij beneden hun vol­
ledige capaciteiten. De jongeren zijn buiten verhouding getroffen door de  
daling van de werkgelgenheid als gevolg van recessie en herstructurering.  
Hun kansen zijn nog verslechterd omdat vele van de economische sectoren  
en beroepen waar van oudsher grote aantallen jongeren terecht konden  
bijzonder hard zijn getroffen.
De mededeling van de Commissie van 1983 betreffende de "bevordering  
van de werkgelgenheid voor jongeren" bevatte een uitgebreide analyse  
van de oorzaken van de jeugdwerkloosheid en van de situatie van de jeugdige  
werklozen, tezamen met een evaluatie van de maatregelen die toendertijd  
waren genomen. Op grond van deze analyse stelde de Commissie - naast  
de algemene strategie ter bestrijding van de werkloosheid - een reeks  
specifieke maatregelen voor met het oog op het scheppen van nieuwe werk­
gelegenheid via acties waarbij :  ( i )
(i) bij voorrang arbeidsmogelijkheden die het gevolg zijn van de
reorganisatie en de vermindering van de arbeidstijd ter beschik­
king' worden gesteld van jongeren;

- 3 -
(ii) werkgevers in de particuliere sector worden aangemoedigd om  
nieuwe arbeidsplaatsen te creëren en de aanwerving van jongeren  
uit te breiden;
(iii) jongeren worden geholpen nieuwe ondernemingen op te zetten;
Civ) de werkgelegenheid in de non-marketsector wordt uitgebreid en
waarbij vooral jongeren in dienst worden genomen en betrekkingen  
aan langdurig werkloze jongeren worden verschaft in het kader van  
speciale programma's voor het scheppen van tijdelijke overheidsbe-  
trekkingen of door het voorbehouden van quota's voor jongeren;
Cv) jongeren worden bijgestaan bij het ontwikkelen van hun beroepsbe­
kwaamheden en hun belangstelling buiten de beroepssfeer door middel  
van betere ondersteunende voorzieningen.
In januari 1984 nam de Raad een resolutie aan inzake de bevordering van de  
werkgelegenheid voor jongeren, die overeen kwam met de voorstellen van de  
Commi ssi e.
5. De werkgelegenheidssituatie van de jongeren blijft uiterst moeilijk, maar  
er dient op te worden gewezen dat de Europese Gemeenschap in de afgelopen  
25 jaar belangrijke verbeteringen tot stand heeft gebracht in het onder-  
wijs en de beroepsopleiding van haar jongeren. In 1960 volgde nog minder  
dan 10 % van de 20- tot 24-jarigen in de Gemeenschap hoger onderwijs; in  
de afgelopen jaren is dit percentage gestegen tot 25. Met het oog op de  
stijgende jeugdwerkloosheid en de noodzaak om meer passende vakbekwaam­
heden te ontwikkelen hebben de meeste Lid-Staten nieuwe opleidingspro­
gramma's voor schoolverlaters ingevoerd, resp. bestaande uitgebreid. Deze  
21'jn nu vaak zeer omvangrijk. De resolutie van de Raad van 11 juli 1983  
"betreffende het beleid inzake beroepsopleiding in de Europese Gemeenschap  
in de jaren tachtig" verplicht de Lid-Staten ertoe al het mogelijke in
het werk te stellen om aan alle jongeren die daaraan behoefte hebben ele­
mentaire opleiding en/of werkervaring te bieden, alsmede mogelijkheden  
voor voortgezette beroepsopleiding. 6
6. Door het tempo en de omvang van de technologische verandering worden nieuwe  
en dringende behoeften gecreëerd, niet alleen aan grote aantallen tech­
nische specialisten, maar ook aan de ontwikkeling van een"technologische  
cultuur" bij de jongeren als geheel. De Europese Gemeenschap wordt met een  
steeds heviger internationale mededinging geconfronteerd, en is voor haar  
welvaart afhankelijk van het produceren van kwaliteitsprodukten en -diensten  
met een hoge toegevoegde waarde. Dit betekent dat de economische strategie  
van de Gemeenschap moet worden aangevuld met maatregelen om het menselijk  
potentieel te ontwikkelen, door te zorgen voor een goed opgeleide beroeps­
bevolking. In een aantal zich sedert kort industrieel ontwikkelende landen  
zijn de percentages van degenen die aan het onderwijs deelnemen thans ver­
gelijkbaar met die in de Gemeenschap. Bovendien liggen deze deelnemings­
percentages in Japan en de Verenigde Staten aanzienlijk hoger :  30 % van
de jonge Japanners en bijna 60 % van de jeugdige Amerikanen genieten  
hoger onderwijs. Deze globale cijfers belichten echter de achterstand  
van de Gemeenschap waarschijnlijk slechts ten dele. Zo telt de Europese  
Gemeenschap bijvoorbeeld slechts 15 ingenieurs en onderzoekers op elke
10.000 inwoners, terwijl dit aantal in de Verenigde Staten en Japan boven  
de 30 ligt. Terwijl studenten in Amerika en Japan deel uitmaken van grote

nationale intellectuele gemeenschappen, is de mobiliteit van studenten  
binnen de Europese Gemeenschap zeer gering :  minder dan 1 % van de studenten  
in de Lid-Staten volgen op het ogenblik cursussen in een andere Lid-Staat.
De spreiding van werkgelegenheid en onderwijs- en opleidingsmogelijkheden  
binnen de Europese Gemeenschap is ongelijk. Hoewel alle gebieden van de  
Gemeenschap onder jeugdwerkloosheid te lijden hebben variëren de gemiddel­
de werkloosheidpercentages tussen de Lid-Staten, en vooral tussen ver­
schillende sociale groepen binnen de Lid-Staten, waarbij de kinderen van  
handarbeiders en landbouwers het hardst getroffen zijn. Een belangrijke  
minderheid van de jongeren verlaten de school zonder formele kwalificaties.  
Hun vooruitzichten op de arbeidsmarkt zijn minder gunstig dan die van ge­
kwalificeerde jongeren, en als gevolg van de starheid van de onderwijs- en  
opleidingsstelsels in vele Lid-Staten is het voor hen moeilijk om later op­
nieuw een opleiding of studie op te nemen. Voorts worden vele jongeren, on­
geacht hun individuele bekwaamheden, geconfronteerd met bijzondere handi­
caps vanaf hun vroegste jeugd :  de gezinnen van migrerende werknemers,  
die op taal- en culturele barrières, en vaak op racisme stoten; de jonge  
gehandicapten; en de jongeren die in armoede leven en soms de financiële,  
fysieke en emotionele reserves missen om gebruik te maken van de mogelijk­
heden die theoretisch voor hen openstaan.
In de meeste Lid-Staten is het werkloosheidscijfer voor jonge vrouwen hoger  
dan dat voor jonge mannen :  in 1984 lag het gemiddelde jeugdwerkloosheids-  
cijfer in de Europese Gemeenschap beneden de 20 % voor mannen, maar boven  
de 22 % voor vrouwen. Weliswaar hebben vele jonge vrouwen werk maar hun  
keuzemogelijkheden zijn vaak beperkt door stereotiepe voorstellingen van  
de rol van de vrouw in de samenleving. Het gevolg hiervan is dat, terwijl  
de jonge mannen vrij evenredig verdeeld zijn over beroepen in de industrie  
en de dienstensector, 2,5 maal zoveel jonge vrouwen in de dienstensector  
aantreft als in de industrie.
Positiever is dat vele ondernemingen zich grote inspanningen hebben getroost  
om de aanwerving en opleiding van jongeren op peil te houden, vaak met  
steun van bijzondere overheidsmaatregelen. De jongeren zijn goed vertegen­
woordigd in een aantal veelbelovende sectoren en beroepen, zoals gegevens­
verwerking of vrijetijdsbesteding en amusement. De geestdrift, de energie  
en het initiatief van de jeugdige Europeanen van vandaag vertegenwoordigen  
een enorme hulpbron die, eenmaal aangeboord, grote voordelen kan opleveren.  
Een aantal Lid-Staten heeft specifieke maatregelen ingevoerd om potentiële  
jeugdige ondernemers bij te staan. Plaatselijke werkgelegenheidsinitia-  
tieven bieden, ongeacht of zij door de overheid worden gesteund of niet,  
mogelijkheden voor sommige jongeren om arbeidsplaatsen te vinden en deel  
te nemen aan het beheer van ondernemingen. Sommige Lid-Staten doen bij­
zondere inspanningen om te voorkomen dat de meeste achtergestelde jongeren  
van de arbeidsmarkt worden uitgesloten.
Sociale, economische, technologische en demografische veranderingen heb­
ben de stoot gegeven tot vernieuwing in de organisatie, de inhoud en de  
methoden van onderwijs en beroepsopleiding. Er zijn pogingen in het werk  
gesteld - op het niveau van de Europese Gemeenschap, van de Lid-Staten en  
plaatselijk - om de kloof tussen onderwijs en opleiding en de buitenwereld,  
met name de wereld van de arbeid, te dichten. Er is een aantal maatrege­
len genomen om het beheer van onderwijs en opleiding te decentraliseren  
en het zwaartepunt van de financiële verantwoordelijkheid te verplaatsen,  
zodat degenen die onderwijs en opleiding verstrekken meer openstaan voor  
de behoeften van de plaatselijke gemeenschap.

- 5 -
11. De Europese Gemeenschap steunt, met name via het Europees Sociaal Fonds,  
op actieve wijze kwalitatieve en kwantitatieve verbeteringen in de werk­
gelegenheid en de onderwijs- en opleidingsmogelijkheden waarover jeugdige  
Europeanen kunnen beschikken. Het aantal door het Fonds ondersteunde jonge­
ren is gestegen van 900.000 in 1981 tot 1,6 miljoen in 1984 - het eerste  
jaar van toepassing van de nieuwe bepalingen krachtens welke ten minste
75 % van de middelen van het Fonds aan jongeren moeten worden besteed.
12. De dringende noodzaak om de jeugdwerkloosheid te verminderen is zonder meer  
duidelijk. Daarenboven is men steeds minder bereid onderwijsstelsels te  
tolereren die miljoenen jongeren jaarlijks van school laten gaan met het  
gevoel dat zij mislukt zijn, en die weinig of geen formele bewijzen van
hun bekwaamheden bezitten en bijgevolg slechte vooruitzichten op de arbeids­
markt hebben. De aanhoudende kritiek dat de scholen er vaak niet in slagen  
de jongeren te motiveren en hen met de voor een beroepsleven noodzakelijke  
elementaire bekwaamheden en kennis toe te rusten, de omvang en het niveau  
van onderwijs en opleiding van jongeren bij de buitenlandse concurrenten van  
de Europese Gemeenschap, en de toenemende roep om stimulering van vernieuwde  
methoden op het gebied van werkgelegenheid, onderwijs en opleiding door de  
Commissie van de Europese Gemeenschappen en de regeringen van de Lid-Staten  
wijzen alle op de noodzaak van ingrijpende verandering.
B. De participatie van de jongeren in de Europese Gemeenschap
13. De 48 miljoen 15- tot 25-jarigen in de Europese Gemeenschap delen tot op  
grote hoogte bepaalde verwachtingen en angsten. Boven alles verlangen de  
meesten naar werk, en naar de financiële onafhankelijkheid, de sociale po­
sitie en het gevoel van participatie dat met werk verbonden is. De huidige  
economische crisis heeft een algemene sociale trend versterkt waarbij de  
tijd van afhankelijkheid voor miljoenen Europeanen wordt verlengd. Deze  
kunnen thans jarenlang in een "grijze zone" verkeren, waarin zij noch vol­
ledig afhankelijk zijn van hun ouders, noch volledig onafhankelijk, waarin  
zij noch studeren, noch een vaste betrekking hebben, waarin zij niet langer  
kinderen zijn maar nog niet in staat zijn om als zelfstandige producenten  
en consumenten op te treden. Bovendien is hun gezichtskring vaak zowel  
ruimtelijk (hun onmiddellijke plaatselijke omgeving) en in de tijd (zij  
hebben vaak weinig begrip van het verleden, en weinig specifieke hoop voor  
de toekomst) beperkt is. Vele zijn zich nauwelijks bewust van hun Europese  
identiteit :  in 1982 kon uit het onderzoek van de Commissie getiteld
"De Jonge Europeanen" worden opgemaakt dat bij slechts circa 10 % van hen  
de Gemeenschap een belangrijke plaats innam in hetgeen zij voor de toekomst  
hopen en vrezen - nog minder dan onder degenen boven de 25 jaar.
14. Het is nauwelijks te verwonderen indien sommige jongeren in opstand komen,  
terwijl andere verzinken in passiviteit en wanhoop. De kosten -zowel in  
menselijk als in economisch opzicht- van zulk een verspilling van de moge­
lijkheden van zovele leden van de huidige generatie zijn onberekenbaar.
Een meer geïntegreerde aanpak van het jongerenbeleid, die gericht is op
een grotere participatie van de jonge Europeanen in de economische en sociale  
ontwikkeling van de Europese Gemeenschap is nodig.

-  6 -
15. Bij de volgende beleidslijnen wordt uitgegaan van twee elementaire ver­
onderstellingen :
ten eerste zijn de meeste jongeren, zo de kans wordt geboden, gaarne be­
reid en in staat om zich persoonlijk te ontwikkelen en in ruimere mate  
deel te nemen aan het economische en sociale en culturele leven. Het is  
daarom van het grootste belang om de voor jongeren bestaan de mogelijkheden ,  
met name op het gebied van werkgelegenheid, onderwijs en beroepsopleiding,  
uit te breiden;
- ten tweede dienen daarnaast specifieke maatregelen te worden getroffen  
om de kwetsbaren te beschermen, investeringen in de belangrijkste mense-  
lijke hulpbronnen te bevorderen, en de mobiliteit en samenwerking binnen  
de Gemeenschap te vergemakkelijken.
PRAKTISCHE VOORSTELLEN
A. Werkgelegenheid, onderwijs en beroepsopleiding
16. De sleutel tot een aanhoudende en aanzienlijke verbetering van de situatie  
van de jonge Europeanen is het tot stand brengen van een economische groei  
die werkgelegenheid oplevert. Zolang de algemene economische situatie en  
bijgevolg de globale vraag naar arbeidskrachten niet verbetert zal de eco-  
mische activiteit geconcentreerd blijven bij de arbeidskrachten tussen de  
25 a 30 en 50 jaar. Een vastbesloten aanpak van de werkloosheid zal daarorn^  
een van de voornaamste prioriteiten voor de Commissie zijn. Er zal naar bij­
komende werkgelegenheid worden gestreefd door middel van een gemengd be­
leid dat bevorderlijker zal zijn voor de groei, en door middel van groei
die meer werkgelegenheid oplevert dan in het verleden, alsmede door het  
ontwikkelen van een moderner arbeidsmarktbeleid ten einde nieuwe werkgelegen­
heid te scheppen, d)
17. Actie om de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen te stimuleren is een es­
sentieel onderdeel van de algemene strategie. De Europese Gemeenschap moet  
kwaliteitsprodukten en -diensten produceren met een hoge toegevoegde waarde.  
Dat vereist niet alleen een kern van technische specialisten, maar ook een  
brede spreiding van technologische kennis en ervaring bij de beroepsbe­
volking als geheel. Het vereist tevens'een veel groter gevoel van Europese  
identiteit, met name onder de studenten en afgestudeerden van vandaag, van  
wie vele verantwoordelijke positites zullen bekleden in de Europese Gemeen­
schap van morgen.
18. Passende acties zijn noodzakelijk en dienen snel ten uitvoer te worden ge­
legd. Een deel van deze maatregelen zal een algemene uitwerking hebben maar  
vooral gunstig voor jongeren zijn. Andere zullen uiteraard rechtstreeks  
worden gericht op de jongeren van Europa. De volgende voorstellen dienen te  
worden gezien in het licht van de aanbevelingen en resoluties die in de  
laatste jaren ten behoeve van de jongeren zijn aangenomen (zie bijlage A) .
(a) alle jongeren hebben een bepaalde elementaire bekwaamheid en kennis  
nodig alvorens zij aan het arbeidsleven beginnen - zij moeten kunnen  
lezen en schrijven, een minimale kennis hebben van wiskunde en exacte  
vakken en inzicht hebben in de nieuwe technologieën, en sociale

- 7 -
vaardigheden bezitten. In het bijzonder zouden de jongeren zich niet  
op de arbeidsmarkt moeten begeven zonder een elementair begrip van  
de nieuwe informatie- en communicatietechnologieën.  Ongeacht of deze  
kennis in de tijd van het verplichte onderwijs of onmiddellijk daar­
na is verworven, vertegenwoordigt dit het "nieuwe alfabetisme" van de  
informatiemaatschappij. Dit betekent niet dat de jongeren zich reeds  
zeer vroeg moeten specialiseren :  integendeel, het werken met de nieuwe  
technologieën moet worden geïntegreerd in het geheel van het studiepro­
gramma. Om te slagen en vooruit te komen zullen de jongeren een levendig,  
goed ontwikkeld en flexibel intellect nodig hebben, alsmede Creative  
eigenschappen ondernemingslust - en niet tweederangs bekwaamheden in  
het programmeren van computers;
(b) wanneer zij opzoek gaan naar werk dienen de jongeren te worden aange-  
moedigd en in staat te worden gesteld om zodra zij zullen wensen een  
duidelijke contractuele relatie aan te gaan met een werkgever, Gezien  
de huidige werkgelegenheidscrisis zijn er niet voor alle gegadigden  
volledige vaste betrekkingen beschikbaar, maar betrekkingen met verkorte  
werktijd, of duobanen zijn, vooral wanneer zij worden gecombineerd met  
onderwijs of opleiding, te verkiezen boven aanhoudende afhankelijkheid  
van overheidsregelingen of een situatie van volledig passiviteit. De  
mogelijkheden van alle dergeliike innoverende methoden van herver­
deling van werk, kennis en vrije tijd dienen ten volle te worden uitgebuit,  
Voorts dienen de inspanningen om meer betrekkingen en opleidingsplaatsen  
voor jongeren beschikbaar te stellen te worden voortgezet en uitge-  
breid. Met name dient bijzondere aandacht te worden besteed aan o£-  
leiding die tot vaste en duurzame betrekkingen leidt;
(c) er zijn aanzienlijke inspanningen, met name op plaatselijk -niveau, no­
dig om de werking van de arbeidsmarkt te verbeteren, om meer en betere  
arbeidsplaatsen en onderwijs- en opleidingsmogelijkheden voor jongeren  
te creëren, en om de gelijkheid van kansen te verbeteren. Zo is bij  
voorbeeld actie noodzakelijk om plaatselijke werkgelegenheidsinitia-  
tieven te stimuleren, betere planning te ontwikkelen en samenwerking  
tussen alle betrokken organen uit te breiden;
Cd) instellingen voor hoger onderwijs dienen nauwer samen te werken met het  
bedrijfsleven en met de overheid om de vraag naar technisch gespecia  
liseerd personeel vast te stellen en eraan te voldoen. Dit veronder  
stelt zowel een open oog voor plaatselijke behoeften op korte termijn,  
als een kader voor strategische planning op langere termijn;
(e) er dient te worden gezorgd voor een grotere mobiliteit, zowel in geo­
grafisch opzicht als ten aanzien van de beroepen. Dit betekent
* een soepeler overgang tussen de verschillende takken van de onder­
wijs- en opleidingsstelsels; *
* meer flexibele methodes, waarbij arbeid op verschillende manieren  
wordt gecombineerd met onderwijs;
* mobiliteit, niet alleen binnen, maar ook tussen de Lid-Staten;
* nieuwe methoden voor het samenstellen van cursussen, de beoordeling

- 8  -
en de diplomering, waarbij wordt voortgebouwd op de vroegere er­
varing van de cursisten enhun keuzemogelijkheden voor de toekomst  
zo groot mogelijk blijven;
* een groter gevoel van Europese identiteit;
(f) er is specifieke actie nodig om achtergestelde jongeren (zie par. 7)  
te helpen toegang te vinden tot de arbeidsmarkt en tot onderwijs- en  
opleidingsmogelijkheden. Bijzondere advisering en begeleiding, inten­
sieve cursussen ter voorbereiding op de opleiding, subsidies aan werk­
gevers enz. zullen hen helpen de weg te vinden naar betrekkingen en  
cursussen die voor alten beschikbaar zijn. Dit verdient de voorkeur  
boven het in stand houden van afzonderlijke voorzieningen voor derge­
lijke jongeren, aangezien deze vaak tot gevolg hebben dat hun gevoel  
van achtergesteld te zijn wordt gecontinueerd en versterkt. Het is  
van bijzonder belang dat er geen jongeren langer dan twaalf maanden  
werkloos blijven zonder directe maatregelen om hun althans werkerva­
ring, onderwijs of opleiding te bieden;
(g) de culturele diversiteit van de Gemeenschap, die een tegenstelling vormt  
met de betrekkelijke homogeniteit van de Verenigde Staten en Japan dient  
te worden erkend en benut als een belangrijk voordeel, en niet als een  
probleem te worden beschouwd. In het werkgelegenheids-, onderwijs- en  
opleidingsbeleid moet in het bijzonder rekening worden gehouden met
de behoeften van de 3,5 miljoen jongeren van buitenlandse herkomst bin­
nen de Gemeenschap. Zonder dergelijke maatregelen, die moeten worden  
genomen in de context van een met uiterste vastbeslotenheid gevoerd  
offensief tegen het racisme, zullen deze jongeren de Gemeenschap niet  
op dezelfde wijze economisch, sociaal en cultureel kunnen verrijken als  
vroegere generaties van migranten dit in de Verenigde Staten hebben  
gedaan.
19. De Commissie van de Europese Gemeenschappen zal de communautaire samenwerking  
op dit gebied versterken en verdiepen in het kader van het algemene beleid  
dat is vastgelegd in de reeks recente basisresoluties van de Raad betreffen­
de werkgelegenheid, onderwijs en beroepsopleiding voor jongeren (zie bij­
lage D).  De actie moet hoofdzakelijk plaatsvinden in de Lid-Staten, waar­
bij de jongeren, de sociale partners, de onderwijs- en opleidingsdiensten  
en de overheid moeten samenwerken. Via het Europees Sociaal Fonds, haar pro­
gramma's inzake overleg en op het beleid gericht onderzoek zal de Commissie  
echter snelle voortgang stimuleren. Met name zal zij in de komende twaalf  
maanden :
i) in het kader van het Europees Sociaal Fonds -dat drie vierde van  
zijn beschikbare middelen reserveert voor opleidingsprogramma's  
voor jongeren prioriteit toekennen aan die programma's welke
40 uur algemeen verband met de nieuwe technologieën houdende op­
leiding omvatten;
ii) verdere voorstellen indienen ter verbetering van het onderwij s en  
de beroepsopleiding van jongeren, van hun voorlichting, begelei­
ding en advisering, en ter uitbreiding van het tweede actieprogramma  
op communautair niveau (1983 t/m 1986) betreffende de overganq van  
jongeren van school naar het volwassen en beroepsleven·  Er zal tevens

- 9 -
aandacht worden geschonken aan de meest doeltreffenoe wijze om het  
analfabetisme te bestrijden door actie in schoolverband;
iii) nieuwe voorstellen indienen om de mobiliteit en de uitwisseling van  
studenten en docenten in het hoger onderwijs binnen de Gemeenschap,  
ongeacht hun studierichting, te stimuleren. Het doel hiervan zal  
tweeledig zijn :  een nieuwe regeling in te voeren naast het bestaande  
programma, waarbij op het ogenblik slechts 600 universiteitsafdelingen  
op een mogelijk totaal van 3.500 instellingen voor hoger onderwijs  
zijn betrokken; en het niveau van de mobiliteit van de studenten te  
verhogen van de huidige 1 % tot een streefcijfer van 10 % in 1991;
iv) nieuwe voorstellen indienen om een programma in te voeren ter aan­
moediging van samenwerking tussen de universiteiten en het bedrijfs­
leven, dat met name steun van de Europese Gemeenschap zal omvatten  
voor uitwisseling van studenten en plaatsing bij bedrijven in andere  
Europese landen;
v) nieuwe voorstellen indienen tot een belangrijke uitbreiding van de 
uitwisseling van jongeren, ter aanvulling van het huidige programma 
voor jeugdige werknemers. In deze voorstellen, die vanaf 1986 zouden 
moeten worden uitgevoerd, zal er de nadruk worden gelegd dat er dient 
te worden gezorgd voor deelneming van kansarme jongeren en van jonge­
ren uit de randgebieden van de Gemeenschap;
vi) de Raad een verslag voorleggen betreffende de gemaakte vorderingen  
alsmede eerste voorstellen inzake actie betreffende het onderwijs  
in vreemde talen in de Europese Gemeenschap;
vii) positieve actie ten behoeve van de vrouwen bevorderen en zorgen voor 
de tenuitvoerlegging van nieuwe acties inzake gelijke kansen voor 
meisjes en jongens in het onderwijs;
viii) verbeteringen aan moedigen in het beheer van arbeidsmarkten en de  
invoering van planning voor de toekomst stimuleren. Er wordt een reeks  
plaatselijke raadplegingen georganiseerd, waarvoor werkgevers, vak­
bonden, plaatselijke autoriteiten en andere organen worden uitge­
nodigd ten einde doeltreffende praktische methoden aan te geven, die  
ook elders kunnen worden toegepast. Dat overleg zal resulteren in
een mededeling aan de Raad. Daarenboven zal de Commissie haar be­
sprekingen met het bedrijfsleven voortzetten ten einde innoverende  
methoden op het gebied van de aanwerving van jongeren te identificeren;
ix) de ontwikkeling van plaatselijke werkgelegenheidsinitiatieven blijven 
bevorderen door het organiseren van plaatselijke overleg en het 
financieren van een stelsel voor uitwisseling van gegevens tussen 
circa 50 nationale of regionale centra, door het subsidiëren van con­
ferenties en studiebijeenkomsten en door het verrichten van actie­
onderzoek inzake praktische aspecten, waarbij ten dele en voor zover 
opportuun - gebruik wordt gemaakt van de financiële instrumenten van 
de Gemeenschap, bijvoorbeeld het Europees Fonds voor regionale ont 
wikkeling;
x) haar werkzaamheden t.a.v. de onderwijsstelsels in verband met de 
vraag hoe de creativiteit en de ondernemingszin onder de jongeren

- 10 -
kan worden gestimuleerd uitbreiden, en nagaan hoe het opri chten van  
ondernemingen door jongeren het best kan worden aangemoedigd;
xi) de beleidsinspanningen van de Lid-Staten inzake hulp aan langdurig  
werkloze jongeren aanmoedigen en steunen binnen de context van het  
actieprogramma van de Europese Gemeenschap ter bestrijding van de  
langdurige werkloosheid. Bijzondere aandacht zal worden besteed aan  
de organisatie van arbeidsbemiddelings- en aanverwante diensten en  
van specifieke tewerkstellingsprogramma's of -maatregelen;
xii) voorstellen indienen inzake de tewerkstelling van gehandicapten,  
waarbij bijzondere aandacht zal worden besteed aan de behoeften van  
gehandicapte jongeren, en haar activiteiten ten behoeve van jeugdige  
migranten uitbreiden in het licht van haar recente memorandum in­
zake het migratiebeleid.
B. De participatie van de jongeren in de Europese Gemeenschap
20. De jonge Europeanen moeten zelf ten volle deelnemen aan het opbouwen van hun  
eigen toekomst en de ontwikkeling van de Europese Gemeenschap. Men mag dan  
betogen dat de jongeren niet verantwoordelijk zijn voor vele van de proble­
men waarmee zij thans worden geconfronteerd, maar dit betekent nog niet
dat zij niets kunnen ondernemen om zichzelf te helpen; het tegendeel is waar.  
De Commissie wisselt regelmatig van gedachten met het jeugdforum van de  
Europese Gemeenschappen over jongerenvraagstukken. De jongeren moeten ac­
tief worden betrokken - op het niveau van de Europese Gemeenschap en op na­
tionaal en plaatselijk niveau - bij de tenuitvoerlegging van een meer ge­
ïntegreerd jongerenbeleid. Over vele aspecten daarvan heeft de Commissie nog  
geen afgerond oordeel. Een aantal van de kernvragen is nog niet volledig om-  
lijnd. Sommige ervan zijn controversieel. De tijd is echter rijp om deze  
moeilijkheden te bespreken en het eens te worden over de weg die moet worden  
ingeslagen.
21. De voornaamste hindernis voor de participatie is onwetendheid. De jongeren  
hebben neer en betere advisering er informatie nodig over de beschikbare  
mogelijkheden die er,niet alleen plaatselijk maar ook elders in de Gemeen­
schap bestaan. In de loop van de komende twaalf maanden zal de Commissie de  
voorzieningen inzake studie- en beroepsvoorlichting, in het bijzonder voor  
gehandicapten, onderzoeken. Zij zal eveneens rekening houden met de ma­
nieren waarop jongeren zelf kunnen helpen de informatie en adviezen die zij  
nodig hebben te verstrekken en met de rol van de nieuwe informatietechno­
logieën op dit gebied. In het licht hiervan zal de Commissie meer gedetail­
leerde praktische voorstellen voorbereiden.
22. Een ander dringend probleem in verband met de participatie is dat de voor  
jongeren opgezette programma1s al te vaak ingewikkeld en moeilijk bereik­
baar lijken, en dat zij weinig verband schijnen te houden met plaatselijke  
behoeften. Juist door de snelheid waarmee de werkgelegenheidsvooruitzichten  
voor jongeren in de laatste jaren zijn verslechterd konden de beleidsre­
acties niet altijd naar behoren worden gecoördineerd, en ondervonden de  
betrokken jongeren moeilijkheden bij het kenbaar maken van hun gezichts­
punten. De Commissie is van mening dat het tijd is om de structuur van de
op het ogenblik voor jongeren in de Lid-Staten beschikbare werkgelegenheids-.

-  11 -
onderwijs- en opleidingsprogramma's onder de loep te neme1 - ' , ,  nn het verslag  
dat zij vöör het eind van d_ i t jaar aan de Raad zal voorleggen (zie paragra:  
zal ertoe bijdragen dit debat te stimuleren. Bovendien valt er veel te  
leren uit de recente ervaringen die in een aantal Lid-Staten zijn opgedaan  
bij het decentraliseren van de verantwoordelijkheid voor jongerenprogramma's  
tot op plaatselijk niveau. Diverse projecten op dit gebied zijn thans gaande,,  
en de Commissie is voornemens voorstellen te doen die eind 1985 of begin  
1986 zouden moeten worden besproken.
23. Een derde hinderpaal voor de participatie van sommige jongeren in het eco­
nomische en sociale leven houdt verband met het niveau van hun inkomen.
In een aantal Lid-Staten blijft het vraagstuk van het minimumloon en van  
het inkomen van jongeren die aan opleidingsprogramma's deelnemen aanleiding  
geven tot hevige discussies. Aan de hand van de uitkomsten van het vorig jaar  
opgezette vergelijkende onderzoek ter zake zal dit onderwerp te zamen met alle  
betrokken partijen op het niveau van de Europese Gemeenschap worden onderzocht  
en besproken.
CONCLUSIE
24. In dit memorandum worden de belangrijkste maatregelen uiteengezet die thans  
worden genomen om de problemen waarmee jonge Europeanen op het gebied van  
de werkgelegenheid, het onderwijs en de beroepsopleiding te kampen hebben  
aan te vatten. De Commissie wijst erop dat de primaire verantwoordelijkheid  
voor verbetering van de situatie van de jongeren berust bij de overheid en  
de sociale partners in de Lid-Staten. Bovenal is het dringend noodzakelijk  
dat de Lid-Staten voldoen aan de verplichtingen die zij op zich hebben ge­
nomen in de context van de recente resoluties van de Raad betreffende werk­
gelegenheid, onderwijs en beroepsopleiding voor jongeren. Harezijds publi­
ceert de Commissie het onderhavige document ter gelegenheid van het Inter­
nationaal Jaar van de Jeugd ten einde een brede discussie aan te moedigen  
en te helpen bij de uitvoering van communautaire programma's ten behoeve  
van jongeren.

BIJLAGE A
I.
WERKGELEGENHEID, ONDERWIJS EN BEROEPSOPLEIDING IN DE EUROPESE GEMEENSCHAP
1. Deze bijlage bevat een aantal belangrijke recente beleidsdocumenten van
de Europese Gemeenschap op het gebied van werkgelegenheid, onderwijs en
opleiding.
- Resolutie van de Raad van 12 juli 1982 "betreffende de maatregelen die 
moeten worden getroffen ter verbetering van de voorbereiding van jongeren 
oo het arbeidsproces en ter vergemakkelijking van de overgang van school 
naar beroepsleven" (P.B. nr C 193 van 28.7.1982). Deze resolutie 
behelst een tweede reeks modelprojecten van de Gemeenschap inzake 
innoverende methoden op het gebied van de voorbereiding op het beroeps­
leven in schoolverband.
- Resolutie van de Raad van 2 juni 1983 "betreffende maatregelen inzake
de beroepsopleiding op het gebied van de nieuwe informatietechnologieën" 
(P.B. nr C 166 van 25.6.1983). Hierbij werd een communautair actie­
programma in het leven geroepen, dat maatregelen omvatte om werkloze 
jongeren op te leiden in de nieuwe informatietechnologieën.
- Resolutie van de Raad van 11 juli 1983 "betreffende het beleid inzake 
beroepsopleiding in de Europese Gemeenschap in de jaren tachtig"
(P.B. nr C 193 van 20.7.1983). Het belangrijkste aspect van deze resolutie 
is de verbintenis van de Lid-Staten om te trachten alle schoolverlaters 
ten minste 6 maanden opleiding en/of werkervaring mee te geven.
- Resolutie van de Raad von 19 september 1983 inzake "maatregelen" be­
treffende de invoering van de nieuwe informatietechnieken in het 
onderwijs" (P.B. nr C 256 van 24.9.1983). Deze heeft geresulteerd in 
een programma van activiteiten om ervoor te zorgen dat alle jongeren 
een elementair inzicht verwerven in de nieuwe informatietechnologieën 
voordat zij de school verlaten.
- Besluit van de Raad van 17 oktober 1983 "betreffende de taken van het 
Europees Sociaal Fonds" (P.B. nr L 289 van 22.10.1983). Hierbij werd 
bepaald dat voortaan ten minste 75 % van de middelen van het Fonds 
dienen te worden besteed aan jongeren beneden de 25 jaar.
- Resolutie von de Raad van 23 januari 1984 "inzake de bevordering van 
de werkgelegenheid voor jongeren" (P.B. nr C 29 van 4.2.1984). Hierbij 
werd een nieuw beleidskader tot stand gebracht voor acties van de 
Lid-Staten ter vermindering van de jeugdwerkloosheid, te zamen met 
een oncèrsteunend programma van activiteiten van de Commissie.
- Resolutie van de Raad van 7 juni 1984 "betreffende de bijdrage van 
plaatselijke werkgelegenheid scheppende initiatieven tot de bestrijding 
van de werkloosheid" (P.B. nr 161 van 21.6.1984). Hierbij werden 
beleidslijnen uitgestippeld voor acties van de Lid-Staten ter stimulering 
van werkgelegenheid scheppende initiatieven op plaatselijk niveau, 
terwijl tevens een aantal ondersteunende activiteiten op communautair 
niveau werden vastgesteld.

- 2 ~
- Resolutie van de Raad van 19 december 1984 "betreffende de bestrijding  
van langdurige werkloosheid" (P.B. nr C 2 van 4.1.19855. Hierin worc^n  
specifieke maatregelen aanbevolen om langdurige werklozen bij te st. .n,  
zowel ten einde hun werkgelegenheidsvooruitzichten te verbeteren al­
om de pijnlijke situatie van degenen die werkloos blijven te verlichten.
2. Deze beleidsverklaringen vloeien voort uit uitgebreid voorbereidend werk  
van de Commissie, dat zijn weerslag heeft gevonden in een reeks publika-  
ties (bekend als Mededelingen aan de Raad). Tot de belangrijkste van  
deze mededelingen behoren de volgende :
- C0MC83)211 def. van 25.4.1983 :  "Bevordering van de werkgelegenheid voor  
j  ongeren".
- C0M(84)6 def. van 26.1.1984 :  "Technologische ontwikkeling en sociale  
veranderingen".
- C0MC85)134 def. van 29.3.1985 :  "Onderwijs en beroepsopleiding in de  
Europese Gemeenschap".

B IJ L A G E  B
JEUGDWERKLOOSHEID
A. EUROPESE GEMEENSCHAP - Jeugdwerkloosheid  
1. Aantal werklozen
Li d-Staat
België 
Denemarken  
Frankri j k
Bondsrepubliek Duitsland
Griekenland
Ierland
Italië
Luxemburg
Nederland
Verenigd Koninkrijk
EG (9) :
Bron :  EUROSTATAantal ingeschreven werk­
lozen beneden de 25 jaar  
(x1000) December 1984
212.9
67.2
1112.9
572.7
niet beschikbaar
69.4
1353.2
1.3
309.2 
1248
4947Percentage op het  
totale aantal werk­
lozen
35.2
25.3 
44.1
24.6
niet beschikbaar
30.8
47.9
47.4
38.8
38.8
38.7
Geharmoniseerde werkloosheidscij fers
Werkloosheidscijfer (geschat voor april 1984)  
(jongeren beneden de 25 jaar) *
B DK F D GR IRL I .  L NL UK
22.7 17.3 20.9 11.6 28.8 25.1 33.1 7.7 21.6 19.7
EG (10) :  20.8
Bron :  EUROSTAT
* Angezien de uitkomsten van de arbeidskrachtenenquête van de Gemeenschap  
voor 1984 nog niet beschikbaar zijn , zijn de resultaten van 1983 geëx­
trapoleerd om de cijfers voor april 1984 te verkrijgen. De daarbij ge­
bruikte ramingsmethode is ontwikkeld in samenwerking met de nationale  
bureau’s voor de statistiek, en berust hoofdzakelijk op het bijwerken  
van de uitkomsten van de arbeidskrachtenenquête van 1983 met behulp van  
nationale indicatoren.

-  2 -
B. VERENIGDE STATEN - Jeugdwerkloosheid (1984,, 4de kwartaal)
Aantal werklozen
16 tot 24-jarigen (x 1000)
3.028Percentage op het totale  
aantal werklozen
38.1
Bron :  OESO
C. JAPAN - Jeugdwerkloosheid (1984, 4de kwartaal)
aantal werklozen
15 tot 24-jarigen (x 1000)
307Percentage op het totale  
aantal werklozen
20.4
Bron :  OESO

B IJ L A G E  C
A. Percentages van deelneming aan het onderwijs in Europa, de Verenigde Staten,  
Japan en enkele andere Landen
Percentage 20 tot 24-jarigen in het hoger onderwijs (1982 tenzij anders  
vermeld)
Europese Gemeenschap
België 27.8
Denemarken (1981) 28.4
Frankrijk 26.9
Bondsrepubliek  
Duitsland 30.2
Griekenland (1979) 16.9Ierland 22.4
Italië 25.4
Luxemburg 2.6
Nederland 31.4
Verenigd Koninkrijk 19.4
Gemiddelde voor de Gemeenschap (gewogen in verband met bevolking)
25.7 (ongeveer)
Andere landen
Verenigde Staten  
(1981) 58.0
Japan 30.0
Spanje (1981) 23.5
Portugal (1980) 11.2
Mexico 14.8Brazilië (1980) 12.0  
Venezuela 21.5  
Republiek Korea 21.0  
Filippijnen (1981) 26.6  
Thailand 22.3
B. Aantal wetenschapsbeoefenaars en ingenieurs werkzaam in onderzoek en  
ontwikkeling per 10.000 inwoners
Europese Gemeenschap
België 14 Ierland 8
Denemarken 12 Italië 9
Frankrijk 14 Luxemburg niet beschikbaar
Bondsrepubli ek
Duitsland 21 Nederland 20
Griekenland 3 Verenigd Koninkrijk 15.5
Gemiddelde voor de Gemeenschap (gewogen naar bevolking) :  14.5 ongeveer
Verenigde Staten 30
Japan 42
Bron :  Statistisch jaarboek van de UNESCO, 1984
* De meeste Luxemburgers die hoger onderwijs genieten bezoeken instellingen  
buiten hun eigen land.

IN D IC A T IE F  T IJD S C H E M A  VOOR A C T IE S  VAN DE
Actie Verwijzing in memoran  
dum van de Commissie
Nieuwe richtsnoeren voor het Euro­
pees Sociaal Fonds 1986-1988
Nieuwe aanpak van onderwijs en  
opleiding van jongeren
Uitbreiding van het tweede Gemeen-  
schapsprogramma inzake de "overgang  
van jongeren van school naar het  
volwassen beroepsleven"
Aktie ter bestrijding van het  
analfabetisme
Nieuw programma ter stimulering van  
de mobiliteit en de uitwisseling van  
studenten en docenten
Nieuw programma ter aanmoediging van  
de samenwerking tussen hoger onder­
lijs en bedrijfsleven
Nie-'w programma ter aanmoediging  
van de uitwisseling van jongeren19 (i)
19 Cii)
19 (ii)
19 (ii)
19 (iii)
19 (iv)
19 (v)BIJLAGE D
GEMEENSCHAP IN VERBAND MET JONGEREN,1985-1986 1.
Voorbereidend werk Actie van de Raad
goedgekeurd door de Commissie in april  
1985
voorstellen zullen door de Commissie in  
december 1985 of januari 1986 bij de  
Raad worden ingediend
in oktober 1985 zal door het Onderwijs­
comité voor de Raad en de ministers van  
Onderwijs een verslag worden uitgebracht
er zal voorjaar 1986 een verslag voor  
de Raad worden uitgebracht
voorstellen zullen in december 1985  
bij de Raad worden ingediend
voorstellen zullen in juli 1985 bij de  
Raad worden ingediend
voorstellen zullen in de zomer van  
1985 bij de Raad worden ingediendgeen actie van de Raad  
is vereist; uit te voeren  
in 1986
Resolutie in juni 1986
Resolutie in  
december 1985
Resolutie in juni 1986
Resolutie/besluit in  
juni 1986
Besluit in december1985
Resolutie in  
december 1985

2.
Actie Verwijziging in memo­
randum van de CommissieVoorbereidend werk Actie van de  
Raad
Actie inzake onderwijs in vreemde  
talen
Actie inzake gelijke kansen voor  
meisjes en jongens in het onderwijs
Actie ter verbetering van het beheer  
van de arbeidsmarkten en het invoer-  
en van planning voor de toekomst
Actie om innoverende methoden op het  
gebied van de aanwerving van jongeren19 (vi)
19 (vii)
19 (vili)
19 (vili) 
19 (ix)
19 (x)
19 (x)Verslag voor de Raad en de ministers van
Onderwijs voorjaar 1986
- Verkennende fase (6 raadplegingen) in  
april - juni 1985
- Volledig programma van overleg in 1986
- Mededeling van de Commissie eind 1985
- Programma van regionaal overleg juni 1985 -  
september 1986
- Tussentijds verslag in oktober 1985
- Tweede communautair programma van raadple­
gingen vindt plaats in 1985-1986;
- Het communautair stelsel voor uitwisseling  
van informatie (ELISE) in werking 1985-1987;
- Diverse conferenties en studiebijeenkomsten  
in 1985
Zie hierboven :"Nieuwe methoden voor het
onderwijs en de beroepsopleiding van jongeren
(19-ii)
Studiebijeenkomst wordt in juni 1985 gehoudenGoedkeuring in  
juni 1986
Resolutie zal  
worden goedgekeurd  
in juni 1985
Vervolg op resolu­
tie van de Raad van  
23 januari 1984
Vervolg op Resolu­
tie van de Raad van  
7 juni 1984te stimuleren
Actie om plaatselijke werkgelegen-  
heidsinitiatieven aan te moedigen
Actie om de creativiteit en de onder-
nemingszin onder de schoolbevolking  
te stimuleren
Actie om het oprichten van onder-  
nemingen door jongeren aan te moe-  
digen

Actie Verwijzing in memoran­
dum van de CommissieVoorbereidend werk3.
Actie van de Raad
Actie ter ondersteuning van de lanq-  
durig werkloze jongeren
Nieuwe voorstellen inzake de tewerk­
stelling van gehandicapten
Actie ten behoeve van jeugdige  
migranten19 <xi)
19 (xii) 
19 (xii)[n 1985 zal het onderzoek van de Commissie  
Dp dit gebied worden voortgezet
Voorstellen zullen in het najaar van 1985 bij  
de Raad worden ingediend
Mededeling inzake het migratiebeleid gepu-  
Dliceerd in maart 1985 (COM (85)48 def.)Vervolg op de Reso­
lutie van de Raad  
van 19 december 1984
Resolutie in  
Juni 1986
Resolutie in  
juni 1985