Amendement 10
Overweging 5
(5) In dit besluit zijn degrondrechten en de beginselen die
met name in het Handvest van de grondrechten van de Euro-pese Unie als algemene beginselen van het Gemeenschapsrechtzijn erkend, in acht genomen,(5) In dit besluit zijn allegrondrechten en de beginselen die
met name in het Handvest van de grondrechten van de Euro-pese Unie als algemene beginselen van het Gemeenschapsrechtzijn erkend, in acht genomen,
Amendement 11
Artikel 1
De financiële meerjarenrichtsnoeren voor het beheer van het
vermogen van de „EGKS in liquidatie” en, na afronding van deliquidatie, de „activa van het Fonds voor onderzoek inzakekolen en staal”, hierna de „financiële richtsnoeren” genoemd,zijn in de bijlage opgenomen.De financiële meerjarenrichtsnoeren voor het beheer van het
vermogen van de „EGKS in liquidatie” en, na afronding van deliquidatie, de „activa van het Fonds voor onderzoek inzakekolen en staal”, hierna de „financiële richtsnoeren” genoemd,worden volgens de medebeslissingsprocedure overeenkomstigartikel 251 van het EG-Verdrag vastgesteld. De meerjaren-richtsnoeren zijn in de bijlage opgenomen.
Amendement 12
Artikel 2
DeCommissie verduidelijkt derolvandeGroepDeskundigen
Kolen en Staal bij het financieel beheer van het Fonds, opdatdie in overeenstemming is met de comitologiebeginselen.
De financiële richtsnoeren worden zo nodig om de vijfjaar
herzien of aangevuld, de eerste keer met ingang van 1januari
2008. Daartoe evalueert de Commissie uiterlijk in het eerste
halfjaar van het laatste jaar van iedere periode van vijf jaarde werking en de doeltreffendheid van de financiële richtsnoe-ren en stelt zij alle nuttig geachte wijzigingen voor.De financiële richtsnoeren worden zo nodig om hetjaar her-
zien of aangevuld, de eerste keer met ingang van 1januari
2004. Daartoe evalueert de Commissie de werking en de doel-
treffendheid van de financiële richtsnoeren en stelt zij alle nut-tig geachte wijzigingen voor.
IndiendeCommissiezulksdienstigacht,kanzijvóórheteinde
vaneen periode van vijf jaar tot een dergelijke evaluatie over-
gaan en alle nuttig geachte wijzigingen voorstellen.IndiendeCommissiezulksdienstigacht,kanzijvóórheteinde
vanhet begrotingsjaar toteen dergelijke evaluatie overgaan en
alle nuttig geachte wijzigingen voorstellen.
3.
Resolutie van het Europees Parlement over de mededeling van de Commissie aan de Raad, het
Europees Parlement, het Raadgevend Comité EGKS, het Economisch en Sociaal Comité en hetComité van de regio’s over het verstrijken van het EGKS-Verdrag: Financiële activiteiten na 2002
(COM(2000) 518 4dash C5-0204/2001 4dash 2001/2095(COS))
Het Europees Parlement,
Cdash gezien de mededeling van de Commissie (COM(2000)518 Cdash C5-0204/2001),
Cdash geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseGemeenschap,inzonderheiddeartikelen272,275
en 276,
Cdash geletophetFinancieel ReglementvantoepassingopdealgemenebegrotingvandeEuropeseGemeen-
schappen, inzonderheid artikel 4, lid3,
Cdash gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 6 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en
de Commissie over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure(
1), inzon-
derheid artikel 10,
(1) PB C 172 van 18.6.1999, blz. 1.C87E/48 NL11.4.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Dinsdag, 2 oktober 2001
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
Cdash gelet op het aan het Verdrag van Nice gehechte protocol betreffende de financiële gevolgen van de
beëindiging van het EGKS-Verdrag en betreffende het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal,
Cdash gezienhetgewijzigdvoorstelvooreenbesluitvandeRaadtotvaststellingvandebepalingendienodig
zijn voor de uitvoering van het aan het Verdrag van Nice gehechte protocol betreffende de financiëlegevolgen van de beëindiging van het EGKS-Verdrag en betreffende het Fonds voor onderzoek inzakekolen en staal (COM(2001)121 Cdash C5-0165/2001 Cdash 2001/0061(CNS))(
1),
Cdash gezien het gewijzigd voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van de financiële meer-
jarenrichtsnoeren voor het beheer van de activa van de „EGKS in liquidatie” en, wanneer de liquidatieis afgesloten, van de „activa van het Fondsvoor onderzoekinzake kolenen staal” (COM(2001)121 CdashC5-0166/2001 Cdash 2000/0363(CNS))(
2),
Cdash onder verwijzing naar zijn resolutie van 21 april 1994 over de toekomstvan het EGKS-Verdrag(3)e n
van 15 november 1996 over de opneming van de EGKS in de begroting van de Europese Unie(4),
Cdash onder verwijzing naar zijn resolutie van 26oktober 2000 over het ontwerp van operationele begro-
ting van de EGKS voor 2001 (COM(2000)360 Cdash C5-0340/2000Cdash 2000/2060(BUD))(5),
Cdash gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement,Cdash gezienhetverslagvandeBegrotingscommissieenhetadviesvandeCommissieindustrie,buitenlandse
handel, onderzoek en energie (A5-0303/2001),
A. overwegende dat het EGKS-Verdrag op 23juli 2002 afloopt,
B. overwegende dat bij het aan het Verdrag van Nice gehechte protocol de activa van het EGKS worden
overgedragenaandeEuropeseGemeenschapendatdenettowaardevandezeactivawordttoegewezenvoor onderzoek in de sectoren kolen en staal,
C. overwegende dat de Commissie wetgevingsvoorstellen heeft ingediend tot vaststelling van de bepalin-
gen voor de uitvoering van het protocol van Nice en de besluitvormingsprocedures voor de vast-
stelling van de financiële meerjarenrichtsnoeren voor het beheer van de activa van het Fonds vooronderzoek inzake kolen en staal, alsmede de technische meerjarenrichtsnoeren voor het onderzoek-programma van dit Fonds,
D. overwegende dat de zichtbaarheid en transparantie van de desbetreffende activiteiten vereisen dat het
EuropeesParlementalséénvandetakkenvandebegrotingsautoriteit volledigwordtbetrokkenbijhetfinancieel beheer van het Fondsvoor onderzoek inzake kolen en staal,
E. overwegende dat de herstructurering van de kolen- en staalindustrie nog niet is afgerond en dat in
deze sectoren nog steeds arbeidsplaatsen verloren gaan,
F. overwegende dater doorhet aflopenvanhet EGKS-Verdrag sprake zalzijn van een onderbreking van
de verschillende vormen van steun aan de betrokken regio’s,
1. neemtnotavandevoorstellenvandeCommissie,maarisvanmeningdathetEuropeesParlementals
gevolg daarvan vrijwel geen invloed zou hebben op enige van de besluiten die moeten worden genomenover de richtsnoeren van het toekomstige Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal, zulks in weerwilvanhetfeitdatdeadministratieve uitgaven daarvooruitdealgemenebegroting moetenwordenbekostigd;
vraagt zich af hoe het Parlement als één van de takken van de begrotingsautoriteit akkoord kan gaan met
deze extra uitgaven en het Fonds kwijting kan verlenen wanneer het geen invloed heeft op de uitvoeringvan de activiteiten daarvan; beklemtoont dat het een dergelijke passieve rol niet kan accepteren, omdatzulks in strijd is met de hedendaagse vereisten met betrekking tot transparantie en verantwoordingsplicht;isvanmeningdatdewetstekstentotvaststellingvandefinanciëleentechnischemeerjarenrichtsnoeren vanhet Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal en in het kader moeten vallen van de medebeslissings-procedure, krachtens welke het Parlement op voet van gelijkheid met de Raad over deze richtsnoeren zoukunnen besluiten;
(1) PB C 180 E van 26.6.2001, blz. 4.
(2) PB C 180 E van 26.6.2001, blz. 10.
(3) PB C 128 van 9.5.1994, blz. 368.
(4) PB C 362 van 2.12.1996, blz. 327.
(5) PB C 197 van 12.7.2001, blz. 351.11.4.2002 NL C87E/49 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Dinsdag, 2 oktober 2001
2. wijst erop dat krachtens artikel 4, lid3 van het Financieel Reglement voorafgaande goedkeuring van
het Parlement en Raad vereist is, alvorens de Commissie akkoord kan gaan met schenkingen waarmeefinanciële kosten voor de algemene begroting gemoeid zijn; waarschuwt ervoor dat het Parlement in staatis om deze donatie af te wijzen, tenzij de medebeslissingsprocedure van toepassing wordt verklaard op demeerjarenrichtsnoeren van het Fondsvoor onderzoek inzake kolen en staal;
3. dringt aan op de volledige budgettering van de jaarlijkse rente van het Fondsvoor onderzoek inzake
kolen en staal als ontvangsten met een vooraf vastgestelde bestemming, alsmede van de administratievekosten van het onderzoek inzake kolen en staal; stelt voor dat een specifieke begrotingslijn aan de ont-vangsten- en uitgavenzijde van de begroting wordt gecreëerd op basis van de beginselen van budgettairespecificiteit en neutraliteit; is van mening dat een dergelijke regeling in overeenstemming zou zijn met debepalingen van het Interinstitutioneel Akkoord en het Financieel Reglement;
4. beklemtoont dat het Parlement als één van de takken van de begrotingsautoriteit het recht moet
hebben om met de Raad een besluit te nemen over de financiële richtsnoeren die van toepassing zijn ophet beheer van het EGKS-vermogen; is van mening dat het voorstel van de Commissie om het financieel
beheer vanhet EGKS-vermogen overte dragenaanhetthesaurie-beheerscomité instrijdismetartikel 272
van het EG-Verdrag;
5. dringt er bij de Commissie op aan de rol van de Groep Deskundigen Kolen en Staal met betrekking
tot het financieel beheer van het Fonds te verduidelijken, opdat wordt voldaan aan de comitologiebegin-selen(
1);
6. wijst erop dat in de sectoren kolen en staal in de Gemeenschap nog steeds naar schatting
280000 mensen werkzaam zijn, en dat het belang van deze sectoren als gevolg van de uitbreiding zaltoenemen;wijsteropdathetaflopenvanhetEGKS-Verdragzalneerkomenopeendramatische dalingvande steun die thans via de operationele begroting van het EGKS aan deze twee industrietakken wordt ver-leend; is van mening dat een geïntegreerde aanpak vereist dat alle aspecten van de sectoren kolen en staal(het sociale, economische en milieu-aspect) in aanmerking worden genomen en in de algemene begrotingworden opgenomen, wanneer het EGKS-Verdrag afloopt;
7. is van mening dat de opneming van deze activiteiten in de algemene begroting het noodzakelijk zal
maken om meer kredieten op te nemen in de desbetreffende rubrieken; wijst erop dat de begrotingsauto-riteit overeenkomstig de op 20 juli 2000 goedgekeurde gezamenlijke verklaring over de financiële pro-grammering nauwkeurig informatie moet krijgen over de financiële gevolgen van elk nieuw voorstel datdoordeCommissiewordtingediend;verzoektdeCommissieeenfinanciëleevaluatie voorteleggen betref-fende de post-EGKS-activiteiten die geleidelijk in de algemene begroting moeten worden opgenomen,omdat zij wellicht gevolgen hebben voor de ruimte die binnen het plafond van elke rubriek van de finan-ciële vooruitzichten beschikbaar is; wijst met nadruk op de noodzaak van verder overleg van de begro-tingsautoriteit, indienaanzienlijkewijzigingen wordenaangebracht bijdeverlenging vanuithoofdevandealgemenebegrotinggefinancierde programma’s;isvanmeningdatditdeenige manierisomteverzekerendat deze wijzigingen verenigbaar zijn met de huidige plafondsvan de financiële vooruitzichten;
8. steltvoor een uitbreidingsclausule op te nemen op grond waarvan ookde verdeling van de voor het
onderzoek inzake kolen en staal beschikbare kredieten kan worden herzien teneinde rekening te houdenmet de gevolgen van de uitbreiding; stelt voor dat de toetredende lidstaten bijdragen in de activa van hetFonds voor onderzoek inzake kolen en staal, omdat zij de belangrijkste begunstigden zullen zijn van depost-EGKS-activiteiten, alsmede van de door de Gemeenschap gefinancierde moderniserings- en herstruc-tureringsprogramma’s;
9. verzoektdeRaad,wanneerdezevoornemensisaftewijkenvandedoorhetParlementgoedgekeurde
wetgevingsteksten, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;
10. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de
Commissie.
(1) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.C87E/50 NL11.4.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Dinsdag, 2 oktober 2001