A4-0336/95

Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad betreffende een geheel van richtsnoeren voor transeuropese telecommunicatienetwerken (COM(95)0224 - C4-0225/95 - 95/0124(COD))

Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 47)

Eerste overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de invoering en ontwikkeling van transeuropese telecommunicatienetwerken beoogt het verkeer en de uitwisseling van informatie in heel de Unie mogelijk te maken; overwegende dat dit een noodzakelijke voorwaarde is voor de totstandkoming van de «informatiemaatschappij», die inhoudt dat elke burger, elk bedrijf of elke overheid, waar dan ook in de Unie gevestigd, naar behoefte kan beschikken over elke soort en hoeveelheid van gewenste informatie;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de invoering en ontwikkeling van transeuropese telecommunicatienetwerken beoogt het verkeer en de uitwisseling van informatie in heel de Unie mogelijk te maken; overwegende dat dit een noodzakelijke voorwaarde is om de burgers en het bedrijfsleven - met name de KMO - in de Unie volledig te laten profiteren van de mogelijkheden van telecommunicatie zoals de totstandkoming van de «informatiemaatschappij», waar de ontwikkeling van toepassingen, diensten en telecommunicatienetwerken van fundamenteel belang zal zijn om te garanderen dat elke burger, elk bedrijf of elke overheid, waar dan ook in de Unie, met inbegrip van de minder ontwikkelde en perifere regio's, gevestigd, naar behoefte kan beschikken over elke soort en hoeveelheid van gewenste informatie;

(Amendement 5)

Negende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat projecten van gemeenschappelijk belang in vele gevallen reeds kunnen worden uitgevoerd via de bestaande telecommunicatienetwerken zodat transeuropese toepassingen reeds kunnen worden aangeboden; dat richtsnoeren moeten worden opgesteld om deze projecten van gemeenschappelijk belang te kunnen selecteren,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat projecten van gemeenschappelijk belang in vele gevallen reeds kunnen worden uitgevoerd via de bestaande telecommunicatienetwerken, met name het Euro-ISDN, zodat transeuropese toepassingen reeds kunnen worden aangeboden; dat richtsnoeren moeten worden opgesteld om deze projecten van gemeenschappelijk belang te kunnen selecteren door bij de selectie van de voorstellen en de controle op de uitvoering ervan volledig doorzichtige criteria te hanteren,

(Amendement 6)

Negende overweging bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat cooerdinatie noodzakelijk is tussen de uitvoering van de geselecteerde voorstellen en soortgelijke initiatieven die op nationaal of regionaal niveau op het grondgebied van de Unie worden ontplooid,

(Amendement 7)

Tiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat bij de selectie en uitvoering van dergelijke projecten rekening moet worden gehouden zowel met de infrastructuur waarover de telecommunicatie- organisaties beschikken als met door andere leveranciers aangeboden infrastructuren,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat bij de selectie en uitvoering van dergelijke projecten rekening moet worden gehouden met alle, door de huidige en nieuwe leveranciers aangeboden infrastructuren,

(Amendement 8)

Twaalfde overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de bestaande netwerken, waaronder het ISDN, zich aan het ontwikkelen zijn tot geavanceerde netwerken die een variabele capaciteit mogelijk maken tot aan breedband toe, en die aanpasbaar zijn aan verschillende behoeften, in het bijzonder voor het aanbieden van multimediadiensten en - toepassingen; dat de aanleg van geïntegreerde breedbandcommunicatienetwerken (IBC) het resultaat van deze ontwikkeling zal zijn; dat IBC het optimale platform zal zijn om de toepassingen van de informatiemaatschappij op te bouwen,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de bestaande netwerken, waaronder het Euro-ISDN, zich zullen ontwikkelen tot geavanceerde netwerken die een variabele capaciteit mogelijk maken tot aan breedband toe, en die aanpasbaar zijn aan verschillende behoeften, in het bijzonder voor het aanbieden van multimediadiensten en -toepassingen; dat de aanleg van geïntegreerde breedbandcommunicatienetwerken (IBC) het resultaat van deze ontwikkeling zal zijn; dat IBC het optimale platform zal zijn om de toekomstige toepassingen van de informatiemaatschappij op te bouwen,

(Amendement 48)

Zestiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat voor een effectieve cooerdinatie moet worden gezorgd tussen de verschillende communautaire programma's, met name, wanneer van toepassing, met programma's ten behoeve van het midden- en kleinbedrijf, op de informatie-inhoud gerichte programma's (zoals INFO 2000 en MEDIA 2) en andere activiteiten voor de informatiemaatschappij;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat voor een effectieve cooerdinatie moet worden gezorgd tussen de ontwikkeling van de transeuropese telecommunicatienetwerken, die moeten beantwoorden aan reële behoeften en dus met uitzondering van demonstratie-, bewustmakings- en expirimentele projecten, en de specifieke programma's van het vierde kaderprogramma inzake onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie en de overige programma's die gericht zijn op de totstandbrenging van de informatiemaatschappij, met name, wanneer van toepassing, met programma's ten behoeve van het midden- en kleinbedrijf, op de informatie-inhoud gerichte programma's (zoals INFO 2000 en MEDIA 2) en andere activiteiten voor de informatiemaatschappij;

(Amendement 10)

Achttiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de telecommunicatiesector geleidelijk wordt geliberaliseerd; dat de ontwikkeling van transeuropese toepassingen, diensten en netwerken voornamelijk afhangt van het particuliere initiatief, dat deze transeuropese ontwikkelingen moeten plaatsvinden op basis van marktbehoeften; dat, hiermee rekening houdende, de betrokken actoren uit de sector zal worden gevraagd, door middel van geëigende procedures die aan allen gelijke kansen zullen bieden, specifieke projecten van gemeenschappelijk belang op bepaalde, geselecteerde gebieden voor te stellen; dat deze procedures moeten worden vastgesteld en een lijst van de gekozen gebieden moet worden goedgekeurd; dat een comité de Commissie zal bijstaan bij de selectie van de specifieke projecten van gemeenschappelijk belang,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de telecommunicatiesector geleidelijk wordt geliberaliseerd; dat de ontwikkeling van transeuropese toepassingen, diensten en netwerken voornamelijk afhangt van het particuliere initiatief, dat deze transeuropese ontwikkelingen op Europese schaal moeten beantwoorden aan de marktbehoeften of aan de feitelijke en omvangrijke behoeften van de maatschappij waar alleen de marktkrachten niet op inspelen; dat, hiermee rekening houdende, de betrokken actoren uit de sector zal worden gevraagd, door middel van geëigende procedures die aan allen gelijke kansen zullen bieden, specifieke projecten van gemeenschappelijk belang op bepaalde, prioritaire gebieden voor te stellen; dat de selectie van de specifieke projecten van gemeenschappelijk belang moet plaatsvinden in overeenstemming met de bepalingen van het Verdrag, inzonderheid artikel 129 D,

(Amendement 49)

Negentiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de communautaire financiële steun voor de uitvoering van projecten van gemeenschappelijk belang die bij deze beschikking worden vastgesteld moet worden beschouwd in het kader van de verordening tot vaststelling van algemene procedureregels voor het verlenen van financiële bijstand van de Gemeenschap op het gebied van transeuropese netwerken; dat deze verordening voorschrijft dat de betrokken lid-staten een zekere mate van ondersteuning geven aan de projecten van gemeenschappelijk belang;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de communautaire financiële steun voor de uitvoering van projecten van gemeenschappelijk belang die bij deze beschikking worden vastgesteld niet alleen moet worden beschouwd in het kader van de verordening tot vaststelling van algemene procedureregels voor het verlenen van financiële bijstand van de Gemeenschap op het gebied van transeuropese netwerken, maar met gebruikmaking, op synergetische wijze, van alle vormen van financiële steun die zijn gericht op de ontwikkeling van de nieuwe richtsnoeren in de telecommunicatiesector, in het bijzonder het Cohesiefonds en de Structuurfondsen, teneinde zo groot mogelijke voordelen te behalen uit de mogelijkheden van telecommunicatie als middel ter voltooiing van de interne markt en ter uitbreiding van het vermogen van de industrie in de Unie om de uitdagingen waar zij in de nabije toekomst voor komt te staan, aan te kunnen, en als een instrument voor de economische en sociale samenhang; dat bovengenoemde verordening voorschrijft dat de betrokken lid-staten een zekere mate van ondersteuning geven aan de projecten van gemeenschappelijk belang;

(Amendement 14)

Twintigste overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de Commissie actie dient te ondernemen teneinde de interoperabiliteit van de netwerken te garanderen en om de activiteiten van de lid-staten die zijn gericht op de invoering van transeuropese telecommunicatienetwerken, te cooerdineren,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de Commissie de nodige verordeningen moet voorstellen en actie dient te ondernemen teneinde de volledige interoperabiliteit van alle onderling verbonden netwerken te garanderen en om de activiteiten van de lid-staten die zijn gericht op de invoering van transeuropese telecommunicatienetwerken, ongeacht hun betrokkenheid bij bovengenoemde projecten van gemeenschappelijk belang, te cooerdineren,

(Amendement 15)

Artikel 1

>Oorspronkelijke tekst>

In deze beschikking worden richtsnoeren vastgesteld betreffende de doelstellingen, de prioriteiten en de grote lijnen van de op het gebied van transeuropese netwerken overwogen maatregelen. In deze richtsnoeren worden de gebieden aangegeven voor projecten van gemeenschappelijk belang, alsmede een procedure voor de selectie van specifieke projecten van gemeenschappelijk belang op deze gebieden.

>Tekst na stemming van het EP>

In deze beschikking worden richtsnoeren vastgesteld betreffende de doelstellingen, de prioriteiten en de grote lijnen van de maatregelen die worden overwogen op het gebied van transeuropese netwerken op het terrein van de telecommunicatie-infrastructuur. In deze richtsnoeren worden de gebieden aangegeven voor projecten van gemeenschappelijk belang, alsmede een procedure voor de selectie van specifieke projecten van gemeenschappelijk belang op deze gebieden.

(Amendement 18)

Artikel 2, inleidende zin en eerste streepje

>Oorspronkelijke tekst>

De Gemeenschap verleent steun aan de interconnectie van telecommunicatienetwerken, in het bijzonder geïntegreerde breedbandcommunicatienetwerken (IBC), het aanleggen en ontwikkelen van interoperabele diensten en toepassingen, de toegang daartoe en het aanleggen van de benodigde infrastructuur, met de volgende algemene doelstellingen:

>Tekst na stemming van het EP>

De Gemeenschap verleent steun aan de interconnectie van netwerken op het gebied van de telecommunicatieinfrastructuur, het opzetten en ontwikkelen van interoperabele diensten en toepassingen en de toegang daartoe, met de volgende algemene doelstellingen:

>Oorspronkelijke tekst>

- bevorderen van een vloeiende overgang naar de informatiemaatschappij, met name om te helpen voorzien in maatschappelijke behoeften en bij te dragen tot een verbetering van de kwaliteit van het leven;

>Tekst na stemming van het EP>

- bevorderen van de technische overgang naar de informatiemaatschappij, het verschaffen van ervaring met de gevolgen van de ontwikkeling van nieuwe netwerken en toepassingen voor sociale activiteiten en om te helpen voorzien in maatschappelijke behoeften en bij te dragen tot een verbetering van de kwaliteit van het leven;

(Amendement 50)

Artikel 3

>Oorspronkelijke tekst>

De prioriteiten voor de totstandbrenging van de in artikel 2 genoemde doelstellingen zijn:

>Tekst na stemming van het EP>

De prioriteiten voor de totstandbrenging van de in artikel 2 genoemde doelstellingen zijn achtereenvolgens:

>Oorspronkelijke tekst>

- vaststellen van de haalbaarheid, gevolgd door de invoering van toepassingen die de ontwikkeling van een Europese informatiemaatschappij bevorderen, in het bijzonder toepassingen van gemeenschappelijk belang;

- vaststellen van de haalbaarheid, gevolgd door de invoering van toepassingen die bijdragen aan de economische en sociale samenhang, door de toegang tot informatie in heel de Unie te verbeteren, voortbouwend op de Europese culturele diversiteit;

- voeren van acties die op het stimuleren van interregionale initiatieven zijn gericht, waardoor minder ontwikkelde regio's bij de lancering van transeuropese telecommunicatiediensten en toepassingen kunnen worden betrokken.

- vaststellen van de haalbaarheid, gevolgd door de invoering van toepassingen en diensten die bijdragen aan de versterking van de interne markt en het scheppen van werkgelegenheid, in het bijzonder wanneer zij het midden- en kleinbedrijf in staat stellen hun concurrentievermogen binnen de Europese Unie en op wereldschaal te verbeteren;

- aanwijzen, onderzoeken van de haalbaarheid, gevolgd door invoeren van transeuropese algemene diensten die zorgen voor een naadloze toegang tot allerlei soorten informatie, ook in plattelands- en perifere gebieden, en die interoperabel zijn met equivalente diensten op wereldniveau;

- vaststellen van de haalbaarheid van nieuwe breedband-ruggegraatnetwerken van glasvezel, wanneer die voor dergelijke toepassingen en diensten vereist zijn, en bevordering van de interconnectiviteit van die netwerken;

- vaststellen en aanvullen van leemten en ontbrekende schakels voor een effectieve interconnectie en interoperabiliteit van alle componenten van telecommunicatienetwerken in Europa en op wereldschaal, met bijzondere nadruk op IBC-netwerken.

>Tekst na stemming van het EP>

a) aangeven en vaststellen van de technische en commerciële haalbaarheid, en de beoordeling van de sociale gevolgen gevolgd door invoeren van transeuropese algemene diensten die zorgen voor een naadloze toegang tot allerlei soorten informatie, ook in plattelands- en perifere gebieden, en die interoperabel zijn met equivalente diensten op wereldniveau;

b) vaststellen en aanvullen van leemten en ontbrekende schakels voor een effectieve interconnectie en interoperabiliteit van alle componenten van telecommunicatienetwerken in Europa en op wereldschaal, met bijzondere nadruk op Euro-ISDN-netwerken en, voorzover dit tegemoet komt aan een aangetoonde, omvangrijke, potentiële vraag, op IBC-netwerken;

c) vaststellen van de technische en commerciële haalbaarheid, en de beoordeling van de sociale gevolgen gevolgd door de invoering van toepassingen die de ontwikkeling van een Europese informatiemaatschappij bevorderen, in het bijzonder toepassingen van gemeenschappelijk belang, toepassingen die voortbouwen op de Europese culturele diversiteit of die de creatieve uitwisseling van ideeën tussen burgers en deelneming aan sociale of politieke activiteiten stimuleren;

d) vaststellen van de haalbaarheid van IBC-netwerken, wanneer die voor dergelijke toepassingen en diensten vereist zijn, en bevordering van de interconnectiviteit van die netwerken;

e) vaststellen van de haalbaarheid, gevolgd door de invoering van toepassingen en diensten die bijdragen aan de versterking van de interne markt en het scheppen van werkgelegenheid, in het bijzonder wanneer zij het midden- en kleinbedrijf in staat stellen hun concurrentievermogen binnen de Europese Unie en op wereldschaal te verbeteren;

f) vaststellen van de haalbaarheid, gevolgd door de invoering van toepassingen die bijdragen aan de economische en sociale samenhang, door de toegang tot informatie in heel de Unie te verbeteren;

g) voeren van acties gericht op het stimuleren van grensoverschrijdende interregionale initiatieven voor de lancering van transeuropese telecommunicatiediensten en toepassingen.

h) bevordering van toepassingen die tot doel hebben de banden met het Middellandse-Zeegebied, Midden- en Oost-Europa en het GOS en Latijns-Amerika op het gebied van kennis, toenadering en maximale economische, culturele en sociale uitwisseling te bevorderen.

(Amendement 20)

Artikel 4, eerste streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- selectie van projecten van gemeenschappelijk belang;

>Tekst na stemming van het EP>

- selectie van projecten van gemeenschappelijk belang op basis van volledig doorzichtige criteria bij de selectie van de voorstellen en de controle op de uitvoering ervan;

(Amendement 22)

Artikel 4, zesde streepje bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

- ontwikkeling en verbetering van de communicatie bij de overheid, teneinde via «tele-administratie» in de overheidssector een betere cooerdinatie te bewerkstelligen tussen de overheidssector en de particuliere sector en tussen de overheidssector en de burgers;

(Amendement 23)

Artikel 5

>Oorspronkelijke tekst>

De ontwikkeling van transeuropese telecommunicatienetwerken krachtens deze beschikking vindt plaats door de uitvoering van projecten van gemeenschappelijk belang. De gebieden waarop projecten van gemeenschappelijk belang worden geselecteerd, worden opgesomd in bijlage I.

>Tekst na stemming van het EP>

De ontwikkeling van transeuropese netwerken op het gebied van telecommunicatieinfrastructuur krachtens deze beschikking vindt plaats door de uitvoering van projecten van gemeenschappelijk belang. De gebieden waarop projecten van gemeenschappelijk belang worden geselecteerd, worden opgesomd in bijlage I.

(Amendement 51)

Artikel 7, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

21. De Commissie stelt in overleg met de betrokkenen uit de sector en in overeenstemming met het beleid ten aanzien van andere transeuropese netwerken een werkprogramma op voor de selectie van de deelgebieden waarop specifieke projecten van gemeenschappelijk belang kunnen worden voorgesteld, en wel binnen de in bijlage 1 vermelde gebieden voor projecten van gemeenschappelijk belang. Dit werkprogramma wordt zonodig bijgewerkt.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De Commissie bereidt in overleg met de betrokkenen uit de sector en in overeenstemming met het beleid ten aanzien van andere transeuropese netwerken een ontwerp-werkprogramma voor met het oog op de selectie van de deelgebieden waarop specifieke projecten van gemeenschappelijk belang kunnen worden voorgesteld, en wel binnen de in bijlage 1 vermelde gebieden voor projecten van gemeenschappelijk belang, als vermeld in Bijlage I, en de vaststelling van de speciale maatregelen voor specifieke bevolkingsgroepen op grond van sociale of regionale criteria, ten einde hun integratie op alle niveaus van de toekomstige informatiemaatschappij te garanderen.. Dit werkprogramma wordt door het Europees Parlement en de Raad goedgekeurd en zonodig bijgewerkt, overeenkomstig artikel 129 D van het Verdrag.

(Amendement 26)

Artikel 8, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. Voor de in artikel 9, lid 1, genoemde gevallen, wordt de Commissie bijgestaan door een comité bestaande uit vertegenwoordigers van de lid-staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.

>Tekst na stemming van het EP>

2. De Commissie wordt bijgestaan door een raadgevend comité, bestaande uit vertegenwoordigers van de lid-staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.

>Oorspronkelijke tekst>

De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de lid-staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.

>Tekst na stemming van het EP>

De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité en het Europees Parlement een ontwerp van maatregelen voor. Het comité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel van een stemming. Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft iedere lid-staat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen. De notulen worden aan het Europees Parlement toegezonden. De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met de door het comité uitgebrachte advies en met de opmerkingen van het Europees Parlement. Zij brengt het comité en het Europees Parlement op de hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met hun adviezen.

>Oorspronkelijke tekst>

De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het comité.

>Oorspronkelijke tekst>

Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het comité of indien geen advies werd uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel in betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen.

>Oorspronkelijke tekst>

Indien de Raad één maand na de indiening van het voorstel bij de Raad geen besluit heeft genomen, worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld.

(Amendement 27)

Artikel 9, lid 1, eerste streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- het voorbereiden en bijwerken van het in artikel 7 genoemde werkprogramma;

>Tekst na stemming van het EP>

- schrappen

(Amendement 28)

Artikel 9, lid 1, derde streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- het vaststellen van aanvullende ondersteunende en cooerdinerende acties;

>Tekst na stemming van het EP>

- het vaststellen van aanvullende ondersteunende en cooerdinerende acties, in concreto de uitvoering van de geselecteerde voorstellen en soortgelijke initiatieven die op nationaal of regionaal niveau op het grondgebied van de Unie worden ontplooid;

(Amendement 29)

Artikel 9, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. Voor het specifieke geval van projecten van gemeenschappelijk belang op het gebied van ISDN (zie bijlage I, punt 3, eerste streepje) zijn de richtsnoeren van toepassing die door de Raad zijn vastgesteld.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Voor het specifieke geval van projecten van gemeenschappelijk belang op het gebied van Euro-ISDN (zie bijlage I, punt 3, eerste streepje) zijn de richtsnoeren van toepassing die door het Europees Parlement en de Raad zijn vastgesteld.

(Amendement 30)

Artikel 9, lid 3

>Oorspronkelijke tekst>

3. De Commissie brengt het comité bij elk van zijn vergaderingen op de hoogte van de voortgang van de tenuitvoerlegging van het werkprogramma.

>Tekst na stemming van het EP>

3. De Commissie brengt het comité bij elk van zijn vergaderingen op de hoogte van de voortgang van de tenuitvoerlegging van het werkprogramma en stelt de ter zake bevoegde commissie van het Europees Parlement schriftelijk op de hoogte.

(Amendement 32)

Bijlage I, tweede alinea, eerste en tweede streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- de laag toepassingen door middel waarvan de verbruikers in interactie treden met algemene diensten en basisnetwerken voor professionele, onderwijs- en sociale behoeften. De toepassingen moeten onderling interoperabel zijn om van maximaal nut te zijn voor de gebruikers in heel de Gemeenschap.

>Tekst na stemming van het EP>

- de laag toepassingen door middel waarvan de verbruikers in interactie treden met algemene diensten en basisnetwerken voor professionele, onderwijs- en sociale behoeften.

>Oorspronkelijke tekst>

- de laag algemene diensten, bestaande uit compatibele algemene diensten en het beheer daarvan. Door hun ondersteuning van de gemeenschappelijke eisen van toepassingen, vullen deze diensten de toepassingen aan en dragen bij aan hun interoperabiliteit.

>Tekst na stemming van het EP>

- de laag algemene diensten, bestaande uit compatibele algemene diensten en het beheer daarvan. Door hun ondersteuning van de gemeenschappelijke eisen van toepassingen en door beschikbaarstelling van gemeenschappelijke, niet- merkgebonden gereedschappen voor ontwikkeling en uitvoering van nieuwe toepassingen, vullen deze diensten de toepassingen aan en dragen bij aan hun interoperabiliteit.

(Amendement 33)

Bijlage I, paragraaf 1, inleidende zin

>Oorspronkelijke tekst>

Op de volgende gebieden zullen toepassingsprojecten worden geselecteerd:

>Tekst na stemming van het EP>

De toepassingen moeten de plaatselijke talen gebruiken,behalve indien zij zijn ontworpen voor speciale categorieën professionele gebruikers, en onderling interoperabel zijn om van maximaal nut te zijn voor de gebruikers in heel de Gemeenschap. Zij moeten op zo breed mogelijke doelgroepen zijn gericht en de toegang van de burger tot diensten van collectief belang aangeven. Het stadium van de vaststelling van de haalbaarheid houdt een beoordeling in van de sociale en maatschappelijke gevolgen van de invoering van de toepassingen.

>Tekst na stemming van het EP>

Op de volgende gebieden zullen toepassingsprojecten worden geselecteerd:

(Amendement 34)

Bijlage I, paragraaf 1, tweede streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- Afstandsonderwijs en -opleiding: geavanceerde afstandsonderwijs- en opleidingsdiensten moeten toegankelijk worden gemaakt voor scholen en instellingen voor hoger onderwijs en voor het bedrijfsleven. Er moeten centra worden opgezet en op afstand toegankelijk gemaakt in heel Europa, ten einde te voorzien in courseware en opleidingsdiensten voor het midden- en kleinbedrijf, grote bedrijven, onderwijsstelsels en openbare overheden. Er moet een nieuwe aanpak voor de beroepsopleiding voor de informatiemaatschappij worden bevorderd en ontwikkeld.

>Tekst na stemming van het EP>

- Afstandsonderwijs en -opleiding: geavanceerde afstandsonderwijs- en opleidingsdiensten moeten toegankelijk worden gemaakt voor scholen en instellingen voor hoger onderwijs en voor het bedrijfsleven. Er moeten centra worden opgezet en op afstand toegankelijk gemaakt in heel Europa, ten einde te voorzien in courseware en opleidingsdiensten voor het midden- en kleinbedrijf, grote bedrijven, onderwijsstelsels en openbare overheden. Er moet een nieuwe aanpak voor de algemene, academische beroeps- en taalopleiding worden ontwikkeld en bevorderd als onderdeel van de overgang naar de informatiemaatschappij.

(Amendement 35)

Bijlage I, paragraaf 1, vierde streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- Telematica voor het vervoer: er dient optimaal gebruik te worden gemaakt van transeuropese telecommunicatienetwerken ter verbetering van het transportnetwerkbeheer en de logistieke steun voor de transportindustrie en ter bevordering van diensten met toegevoegde waarde. Telematicasystemen en -diensten kunnen ook worden gebruikt als hulpmiddelen voor de tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk vervoersbeleid. Er zal worden gezorgd voor de vereiste complementariteit met en de interoperabiliteit van het transeuropees transportnetwerk.

>Tekst na stemming van het EP>

- Telematica voor het vervoer: er dient optimaal gebruik te worden gemaakt van transeuropese telecommunicatienetwerken ter verbetering van het transportnetwerkbeheer en de logistieke steun voor de transportindustrie en ter bevordering van diensten met toegevoegde waarde. Het geïntegreerd gecombineerd vervoer, niet-gemotoriseerd personenvervoer, openbaar vervoer en milieu- vriendelijke vervoermiddelen krijgen voorrang. Telematicasystemen en -diensten kunnen ook worden gebruikt als hulpmiddelen voor de tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk vervoersbeleid. Er zal worden gezorgd voor de vereiste complementariteit met en de interoperabiliteit van het transeuropees transportnetwerk.

(Amendement 36)

Bijlage I, paragraaf 1, zesde streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- Telewerken: gesteund op geavanceerde communicatiesystemen kan telewerken (thuis en in satellietkantoren) worden ontwikkeld, wat zal bijdragen tot nieuwe vormen van flexibiliteit qua werkplaats en -organisatie. Doordat beroepswerkzaamheden dankzij telewerken kunnen worden gedecentraliseerd kunnen de milieu-effecten van het dagelijks pendelverkeer worden verminderd.

>Tekst na stemming van het EP>

- Telewerken: gesteund op geavanceerde communicatiesystemen kan telewerken in satellietkantoren en mogelijk ook thuis worden ontwikkeld, wat zal bijdragen tot nieuwe vormen van flexibiliteit qua werkplaats en -organisatie. Doordat beroepswerkzaamheden dankzij telewerken kunnen worden gedecentraliseerd kunnen de milieu-effecten van het dagelijks pendelverkeer worden verminderd. Er moeten toepassingen worden ontworpen die dergelijke ontwikkelingen mogelijk maken, echter met behoud van de rechten van werknemers en met voorkoming van het risico van sociaal isolement als mogelijk gevolg van telewerken. Er dient speciale aandacht te worden geschonken aan de beoordeling van de sociale gevolgen van dergelijke toepassingen.

(Amendement 37)

Bijlage I, paragraaf 1, twaalfde streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- Telematicadiensten voor de arbeidsmarkt: ontwikkeling van netwerkgeïntegreerde diensten, zoals gegevensbanken met informatie over banen, ter ondersteuning van de zich wijzigende arbeidsmarkt in Europa en de strijd tegen de werkloosheid.

>Tekst na stemming van het EP>

- Telematicadiensten voor de arbeidsmarkt: ontwikkeling van netwerkgeïntegreerde diensten, zoals gegevensbanken met informatie over banen, ter ondersteuning van de zich wijzigende arbeidsmarkt in Europa, publikatie van vacatures in de gehele EU en aanmoediging van de mobiliteit van de werknemers alsmede geleidelijke harmonisatie van de arbeidsomstandigheden en -voorwaarden.

(Amendement 38)

Bijlage I, paragraaf 1, dertiende streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- Cultureel en taalkundig erfgoed: lancering van initiatieven ter bescherming en vergemakkelijking van de toegang tot het Europese culturele erfgoed en ter illustratie van het vermogen van de informatie-infrastructuur om bij te dragen tot de ontwikkeling van de plaatselijke cultuur in de eigen taal.

>Tekst na stemming van het EP>

- Cultureel en taalkundig erfgoed: lancering van initiatieven ter bescherming en vergemakkelijking van de toegang tot het Europese culturele erfgoed (met inbegrip van steun voor multimedia-netwerken ten behoeve van musea en culturele lokaties) en scheppend werk, en ter illustratie van het vermogen van de informatie-infrastructuur om creatieve inspanningen en prestaties te stimuleren en te bevorderen en om plaatselijke cultuur en de verspreiding daarvan te ondersteunen.

(Amendement 39)

Bijlage I, paragraaf 1, veertiende streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- Toegang van de burger tot diensten: opzetten van toepassingen die de toegang van burgers tot diensten van algemeen belang demonstreren, bijvoorbeeld infokiosken en toegangsinterfaces op openbare plaatsen, chipkaarten en elektronische portemonnees.

>Tekst na stemming van het EP>

Schrappen

(Amendement 40)

Bijlage I, paragraaf 1, veertiende streepje bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

- Toegang tot databanken voor onderzoekers, universiteiten en bedrijfsleven.

(Amendement 42)

Bijlage I, paragraaf 2, eerste streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- Invoering van operationele transeuropese algemene diensten, waaronder met name elektronische post, bestandsoverdrachtsystemen, online-toegang tot elektronische databases en videodiensten vallen. Aangezien er dringend behoefte bestaat aan deze transeuropese algemene diensten, zullen zij gebruik maken van bestaande geschakelde basisnetwerken en gebruikerstoegang. Zij dienen dienstenelementen op Europese schaal te bevatten, zoals authentisering, gegevensbescherming, transeuropese kioskdiensten, netwerknavigatiediensten enz.

>Tekst na stemming van het EP>

- Invoering van operationele transeuropese algemene diensten, waaronder met name elektronische post, bestandsoverdrachtsystemen, online-toegang tot elektronische databases en videodiensten vallen. Aangezien er dringend behoefte bestaat aan deze transeuropese algemene diensten, zullen zij gebruik maken van bestaande of in oprichting zijnde netwerken, al dan niet vast of mobiel, en gebruikerstoegang. Zij dienen dienstenelementen op Europese schaal te bevatten, zoals authentisering, gegevensbescherming, met name behoud en beloning van intellectueel eigendom, betalingsfaciliteiten, transeuropese kioskdiensten, toegangspunten op openbare plaatsen, systemen die het gebruik van chipkaarten en elektronische portemonnees mogelijk maken, enz.

(Amendement 43)

Bijlage I, paragraaf 2, tweede streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- Geleidelijke uitbreiding van de algemene diensten naar een multimedia- omgeving, zodra geschakelde breedband-basisnetwerken en -toegang commercieel beschikbaar zullen zijn. Deze diensten zullen de eindgebruiker voorzien van toegang tot multimediale diensten en kunnen onder andere, maar niet alleen, de volgende elementen omvatten: multimedia, post, hoge-snelheidsbestandsoverdracht en videodiensten, met inbegrip van video op aanvraag. Het gebruik van deze multimedia-diensten door zakelijke en thuisgebruikers dient te worden aangemoedigd, evenals de integratie van nieuwe dienstenelementen zoals automatische vertaling, spraakherkenning, grafische gebruikersinterfaces.

>Tekst na stemming van het EP>

- Geleidelijke uitbreiding van de algemene diensten naar een multimedia- omgeving, zodra geschakelde breedband-basisnetwerken en -toegang commercieel beschikbaar zullen zijn. Deze diensten zullen de eindgebruiker voorzien van toegang tot multimediale diensten en kunnen onder andere, maar niet alleen, de volgende elementen omvatten: multimedia, post, hoge-snelheidsbestandsoverdracht en videodiensten, met inbegrip van video op aanvraag. Het gebruik van deze multimedia-diensten door zakelijke en thuisgebruikers dient te worden aangemoedigd, evenals de integratie van nieuwe dienstenelementen zoals automatische vertaling, spraakherkenning, grafische gebruikersinterfaces, «intelligente bemiddelaars» en niet-merkgebonden gereedschappen voor algemeen gebruik volgens standaard- of openbaar toegankelijke specificaties.

(Amendement 44)

Bijlage I, paragraaf 2, derde streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- Invoering van niet-merkgebonden digitale handtekeningen als basis voor een open dienstverlening en gebruikersmobiliteit: algemene diensten zullen gebruik maken van een groot aantal aanvullende en met elkaar in concurrentie tredende dienstverleners. Open dienstverlening en mobiliteit van de gebruiker zullen van groot belang zijn en elektronische namen (digitale handtekeningen) zullen algemeen beschikbaar moeten zijn en worden ondersteund.

>Tekst na stemming van het EP>

- Invoering van niet-merkgebonden digitale handtekeningen als basis voor een open dienstverlening en gebruikersmobiliteit: algemene diensten zullen gebruik maken van een groot aantal aanvullende en met elkaar in concurrentie tredende dienstverleners. Open dienstverlening en mobiliteit van de gebruiker, bescherming en beloning van intellectueel eigendom, beschikbaarstelling van een alternatief voor conventionele fysieke methoden van authentisering en elektronische betaling zullen van groot belang zijn en daarvoor zullen digitale handtekeningen nodig zijn (elektronische namen of anonieme authentiseringssystemen).

(Amendement 45)

Bijlage I, paragraaf 4, tweede streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- Vaststellen van toegangsmethoden voor breedbandnetwerken voor de drie genoemde lagen.

>Tekst na stemming van het EP>

- Vaststellen van toegangsmethoden voor IBC-netwerken.

(Amendement 46)

Bijlage II, eerste alinea

>Oorspronkelijke tekst>

De selectie van projecten van gemeenschappelijk belang uit de projecten die door geïnteresseerden betrokkenen worden ingediend in antwoord op een uitnodiging tot het indienen van voorstellen, zoals vermeld in artikel 7, gebeurt op basis van hun overeenstemming met de doelstellingen en prioriteiten zoals vastgelegd in respectievelijk de artikelen 2 en 3. De projecten moeten transnationaal en liefst interregionaal van aard zijn.

>Tekst na stemming van het EP>

De selectie van projecten van gemeenschappelijk belang uit de projecten die door geïnteresseerden betrokkenen worden ingediend in antwoord op een uitnodiging tot het indienen van voorstellen, zoals vermeld in artikel 7, gebeurt op basis van hun voorbeeldwerking en hun waarde als stimulans en multiplicator voor het gebruik of de ontwikkeling van toepassingen in het kader van de informatiemaatschappij in overeenstemming met de doelstellingen en prioriteiten zoals vastgelegd in respectievelijk de artikelen 2 en 3. Aan de projecten moeten betrokkenen uit meer dan een lid-staat deelnemen en zij moeten transnationaal zijn in de zin dat zij qua opzet aan in de gehele Unie bestaande behoeften moeten voldoen en in de meeste lid-staten ten uitvoer worden gelegd. Dit verhindert niet dat zij in de beginfase, waarin de technische en commerciële haalbaarheid van het project wordt getoetst, in een enkele lid-staat worden uitgevoerd indien de omstandigheden in genoemde lid-staat kennelijk representatief zijn voor die in de andere lid-staten waar het project uiteindelijk zal worden uitgevoerd.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad betreffende een geheel van richtsnoeren voor transeuropese telecommunicatienetwerken (COM(95)0224 - C4-0225/95 - 95/0124(COD))

(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad COM(95)0224 - 95/0124(COD) (( PB C 302 van 14.11.1995, blz. 23.)),

- gelet op de artikelen 129 D, lid 1 en 189 B, lid 2 van het EG-Verdrag op grond waarvan de Commissie het voorstel bij het Parlement heeft ingediend (C4-0225/95),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien zijn resolutie van 30 november 1994 over de mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's: «Europa op weg naar de informatiemaatschappij: een actieplan» (( PB C 363 van 19.12.1994, blz. 33.)),

- gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid en de adviezen van de Commissie onderzoek, technologische ontwikkeling en energie, de Commissie regionaal beleid, de Commissie vervoer en toerisme en de Commissie cultuur, jeugd, onderwijs en media (A4-0336/95),

1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 189 A, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

3. verzoekt de Raad de door het Parlement aangenomen wijzigingen op te nemen in zijn krachtens artikel 189 B, lid 2 van het EG-Verdrag vast te stellen gemeenschappelijk standpunt;

4. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen, en wenst dat in dat geval de overlegprocedure wordt ingeleid;

5. wijst erop dat de Commissie gehouden is elke wijziging die zij voornemens is aan te brengen in het door het Parlement geamendeerde voorstel, voor te leggen aan het Parlement;

6. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.