ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)409
Vol.1978/0158

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(78)409 def.
Brussel,9augustus1978
o
c>,n.(Voorstelvooreen
I^VIERDERICHTHlONVANDERAAD
,•: ^:-
totwijziging varCRichtlijn69/169/EEG
irïzakë-deharmonisatie vandewettelijke ,en
bestuursrechtelijke bepaj.ingèn metbetrekkingtotdein
hetinternationa-Le^r^^lgsVs verkeergeldenderegelinginzakeomzetbela&tingèr ^ënaccijnzen
Voorstelvooreen
TWEEDERICHTLIJN VANDERAAD
houdendewijziging vanrichtlijn 74/651/EEGinzakedebij
invoervankleinezendingen goederenzondercommercieel ka­
raktertoepasselijke belastingvrijstellingen binnendeGemeen­
schap ,
(doordeCommissiebijdeRaadingediend )
Wijziging
vanhetvoorstelvooreenRichtlijn vandeRaad
inzakedetoepasselijke belastingvrijstellingen bijinvoer
vanuitderdelandenafkomstige kleinezendingengoederenzonder
commercieel karakter
(doordeCommissiebijdeRaadingeidend opgrondvanartikel149/
tweedealinea,vanhetEEG-Verdrag )
C0M(78)409def.

TOELICHTING -
.
Adartikel 1
Detoepassing van deEuropese rekeneenheid ophet'gebied van de -
belastingvrijstellingen met ingang van 1januari 1979 maakt eenaanpassing
vandethans vankracht zijnde voorschriften noodzakelijk .
Artikel 1,lid 1,vanrichtlijn nr.69/169/EEGvan deRaad (1)
bepaalt datvoor goederen die deel uitmaken vandepersoónlijke bagage van
reizigers ,die uit derde landen komen ,vrijstelling wordt verleend vanomzet -
belastingen enaccijnzen die bij invoer worden geheven ,mits hetinvoer betreft
waaraan elk handelskarakter vreemd isendetotale waarde vandiegoederen per
persoon nietmeer dan 25rekeneenheden bedraagt .Krachtens lid2vanhetzelfde
artikel kunnen deLid-Staten hetbedrag vandeze vrijstelling voor reizigers
beneden devijftien jaar beperken tot minimaal 10rekeneenheden .
Deaanpassing van deze bedragen mag uiteraard indeLid-Staterv geen
vermindering van deinnationale valuta -uitgedrukte waarde van detot dusver
voor vrijstelling inaanmerking komende goederen totgevolg hebben .
Vandeze gelegenheid dient voorts gebruik teworden gemaakt omreke-
, - . 5. .
mng tehouden met door degespecialiseerde internationale organisatie aanbe - >t
volen maatregelen ,enwel inhetbijzonder metdiewelke zijn opgenomen in j
bijlage F3vandeInternationale Overeenkomst voor devereenvoudiging' endè 'j'
harmonisatie vandouaneregelingen ,welke opinitiatief van deInternationale
Douaneraad werd gesloten enwaarbij deEuropese Economische Gemeenschap enhaar Lij :
Staten overeenkomstsluitende partijen zijn ,namelijk detoekening "aanreizigers
vaneen vrijstelling voor goederen met eentotale waarde van 50Amerikaanse dollai ?
Omdittweeledige doel tebereiken stelt deCommissie voor omopbasis
van detharsgeldende definitie van deEuropese rekeneenheid hethuidige bedrag
van 25rekeneenheden op40Europese rekeneenheden te .brengen endatvan 10reken -
eenheden op20Europese rekeneenheden ,bedragen dieoverigens werden voorgesteld
metbetrekking tot devrijstelling van invoerrechten voor debetrokken goederen
(2).
C1)PBnr.L133van 4.6.1969 ,blz ,6 . .
(2)Voorstel voor eenverordening van deRaad houdende wijziging vanVerordening -
(EEG )nr.1544 /69vandeRaad betreffende de ,invoerrechten dievantoepassing
zijn opgoederen diedeel uitmaken vandepersoonlijke bagage vanreizigers

adartikel 2
Hetisgeblekendatreizigers,dienaeenreisinhetbuitenland ineen
Lid-Staatterugkeerden,tengevolgevaneenonjuisteuitlegvanhetindecommunau­
tairebesluitengebezigdebegrip"persoonlijke bagagéjvoor detotalehoeveelheid
brandstofdiezjjinlosse'reservoirs meevoerden,' aanspraak op:vrijstelling
meendentekunnenmaken. .
Teneindeelkverschilinuitlegvanhetbegrip"persoonlijke bagage"
uittssluiter.,lijkthetwenselijkdatvanditbegripeencommunautaire definitie
wordtgegeven.

orstetvooreen
vierdeRichttijnvandeRaao
'totwijzigingvanRichflijn6W169/E
inzakedeharmonisatie vandewettelijke
enbestuursrechtelijke bepalinenmetbetrekking
totdevrijstellingen vanomzetbelastingen en
accijnzendiebijinvoerwordengeheven
(doordeCommissiebijde'.Raadingediend)

Voorstelvooreen
VierdeRichtlijn vandeRaad
totwijziging vanRichtlijn 69/169/EEG
inzakedeharmonisatie vandewettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen metbetrekking ■
totdevrijstellingen vanomzetbelastingen enac­
cijnzendiebijinvoerwordengeheven
... - - '· ι
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
inzonderheid opartikel99,
GezienhetvoorstelvandeCommissie,
GezienhetadviesvanhetEuropese'Parlement,
GezienhetadviesvanhetEconomisch enSociaalComité,
Overwegende datartikel 1,lid1,vanRichtlijn69/169/EEGvan-deRaadvan28mei1969
inzakedéharmonisatie vandewettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen met
betrekkingtotdevrijstellingen vanomzetbelastingen enaccijnzendiebijinvoer
wordengeheveninhetinternationale reizigersverkeer (1)eenvrijstelling behelst
voorgoederendiedeeluitmakenvandepersoonlijke bagagevanuitderdelanden '
komendereizigers,mitshetinvoerbetreftwaaraanelkhandelskarakter vreemdis
Overwegende datdetotalewaardevandevoorde-zevrijstelling inaanmerking
komendegoederennietmeerdan25rekeneenheden perpersoonmagbedragen;dat
deLid-Statert krachtensartikel 1,lid2,vanRichtlijn 69/169/EEGhetbedrag
vandevrijstelling voorreizigers benedendevijftienjaarkunnenbeperkentot
minimaal10rekeneenheden ; !
Overwegende datdeinrekeneenheden luidendebecTagenindebesluiten vande
instellingen derEuropeseGemeenschappen ophetgebiedvandebelastingvrij­
stellingen metingangvan11januctj1979inEurcp^0rai^nopnheden wordenuit­

-2-
Overwegende dat deze aanpassing erniet toe mag leiden dat deinnationale ,
valuta uitgedrukte bedragen van detotdusver inaanmerking komende vrijstel­
lingen worden verlaagd ;
Overwegende datbijdeze gelegenheid tevens rekening dient teworden gehouden
met dedoor degespecialiseerde internationale organisaties inhetbelanc van /
dereizigers aanbevolen maatregelen , 'metname metdiewelke zijn opgenomen
inbijlage F3van deInternationale Overeenkomst inzake devereenvoudiging
endeharmonisatie vandouaneregelingen welke opinitiatief van deInternationale
Douaneraad werd gesloten ; ~
Overwegende datdeze tweeledige doelstelling kanworden bereikt door het in
artikel 1,lid 1,vanRichtlijn 69/169/EEGvermelde bedrag op .40Europese
rekeneenheden enhet inlid 2van hetzelfde artikel vermelde -bedrag op20Euro­
pese' rekeneenheden tebrengen ; ■ - ■ ' -
Overwegende dat dient teworden gepreciseerd dat deze vrijstelling slechts geldt
voor reizigers die rechtstreeks uit een derde land komen ;
Overwegende dat hetbegrip "persoonlijke bagage " dient teworden omschreven ,
HEEFT DEVOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD : - .
/ '
Artikel 1
'*-Richtlijn 69/169/EEGwordt alsvolgt gewijzigd :
Artikel 1wordt alsvolgt gewijzigd :
.a.lid 1komt alsvolgt teluiden :
"Goederen die deel uitmaken van depersoonlijke bagage vanrechtstreeks uit
derde landen komende reizigers zijn vrijgesteld vanomzetbelastingen en
accijnzen diebij invoer worden geheven ,mits het invoer betreft waaraan -
elk handelskërakter vreemd isendetotale waarde van diegoederen per
persoon niet meer dan 40Europese rekeneenheden bedraagt ";

b.inlid 2worden dewoorden
"10rekeneenheden
vervangen door
"20Europese rekeneenheden ";
c.inlid 3worden dewoorden
."25rekeneenheden "
vervangen door 1
"40Europese rekeneenheden ".
Aanartikel 3wordt hetvolgende lidtoegevoegd : -
"3.Onder persoonlijke bagage wordt verstaan alle bagage die dereiziger' bij
-aankomst indeGemeenschap aan dedouane kantonen ,alsmede diebagage welke
hij later aan dedouane aanbiedt ,mits hij kanbewijzen dat deze öphet
ogenblik vanzijn vertrek alsbegeleide bagage werd ingeschreven door de
maatschappij dievoor zijn vervoer uit hetderde land van herkomst naar de
Gemeenschap heeft zorcf gedragen .
Losse reservoirs waarin zich brandstof bevindt behoren niet tot deper­
soonlijke bagage .Vandebrandstof welke zich ineenreservetank bevindt ,kom
evenwel pervervoermiddel eerihoeveelheid vantenhoogste 15liter voor vrijj
telling inaanmerking inhetverkeer tussen Lid-Staten .Deze hoeveelheid
bedraagt hoogsten liter inhetverkeer met derde landen .
Artikel 2
1.Deze richtlijn treedt / -
2.Elke Lid-Staat stelt deCommissie inkennis van demaatregelen die hijvoor
jetoepassing van deze richtlijn neemt .
Artikel 3
• Γ
Deze richtlijn is'gericht tot deL"d-Staten =
Gedaan teBrussel ,

Voorstelvooreen
tweedeRichtlijnvandeRaadhoudendewijziging
vanrichtlijn 74/651/EEGinzakedebijinvoer
vankleine ••'•j
zendingengoederenzondercommercieelkarakter
toepasselijke belastingvrijstellingen binnende
Gemeenschap .
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)

TOELICHTING
DetoepassingvandeEuropeserekeneenheid ophetgebiedvande
*belastingvrijstellingen metingangvan1januari1979maakteenaanpassingnood­
zakelijkvandehuidigevoorschriften vanrichtlijnnr^74/651/EEGvandeRaad
van19december1974(1)inzakedebijinvoervankleinezendingengoederenzonder
commercieelkaraktertoepasselijke belastingvrijstellingen binnendeGemeenschap.
Artikel -1,lid2,subd,vandezerichtlijnbepaaltdatvoorgoederen
welkeinkleinezendingenbinnendeGemeenschap wordenverzondên,vrijstelling
vanomzetbelastingen enaccijnzenwordtverleend,mitsaandeinartikel1,lid2,
gesteldevoorwaarden wordtvoldaaneninhetbijzondermitsdetotalewaardevande
goederenperzendingnietmeerdan40rekeneenheden bedraagt ,,
DeaanpassingvanditbedragmaguiteraardindeLid-Statengeenver­
minderingvandeinnationalevalutauitgedrukte waardevandetotdusvervoor
vrijstelling inaanmerking komendegoederentotgevolghebben.
OmditdoeltebereikensteltdeCommissievooromopbasisvande
thansgeldendedefinitie .vandeEuropeserekeneenheid hethuidigebedragvan
40rekeneenheden op60Europeserekeneenheden tebrengen.
.(15FlnnL.354v.i»n30.12»1.974,bU.,.57

Vèsrsfek veereen
.
tweede FlichtLijnvandeRaad
totwijziging vanRichtlijn 74/651/EEG
inzakedebij
invoervankleinezendingen goederen -zondercom­
mercieelkaraktertoepasselijke belastingvrij­
stellingen binnendeGemeenschap
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet"ophetVerdragtotoprichting vandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
inzonderheid opdeartikelen 99en100, '■'
GezienhetvoorstelvandeCommissie,
Gezienhetadvies„vanhetEuropeseParlement, ; ,i
Gezien+ietadviesvanhetEconomisch enSociaalComité,
Overwegende datartikel1,lid2,subd,vanRichtlijn74/651/EEGvandeRaadvan
19december1974inzake
debijinvoervankleinezendingengoederenzondercommercieel karaktertoepas­
selijkebelastingvrij stellingen binnendeGemeenschap (1)eenvrijstellingbehelst
voorkleinezendingenwelkegoederenbevattenwaarvandetotalewaardenietmeer
dan40rekeneenheden bedraagt;
Overwegende datdeinrekeneenheden luidendebedragen^indebesluiten vande
instellingen derEuropeseGemeenschappen ophetgebiedvandebelastingvrij­
stellingen metingangvan1januari1979inEuropeserekeneenheden wordenuit­
gedrukt; . ," ^
Overwegende 'datdezeaanpassing erniettoemagleidendatdeinnationale
valutauitgedrukte bedragenvandetotdusverinaanmerking komendevrijstelling
wordenverlaagd;datditdoelkanwordenbereiktdoorhetbedragvandein
artikel 1,lid2,subd,vanRichtlijn .74/651/EEGbedoeldevrijstelling op
60Europeserekeneenheden tebrengen,
./.
(1)PBnr.L354van30.12.1974,blz.57

-2-
HEEFTDEVOLGENDE «ICHTLIJN VASTGESTELD :
Artikel 1
Inartikel 1,lid2,subd,vanRichtlijn 74/651/EEGwordendewoorden
"40rekeneenheden "
vervangendoor
"60^Europeserekeneenheden ".
I
Artikel2
1.Dezerichtlijntreedtinwerkingop1januari1979.
2.ElkeLid-StaatsteltdeCommissieinkennisvandemaatregelen diehijvoor
detoepassing vandezerichtlijn neemt.
/
Artikel3
DezerichtlijnisgerichttotdeLid-Staten.
GedaanteBrussel,

Wijziging
van hetvoorstel voor een Richtlijn van de
Raad inzake detoepasselijke belastingvrij­
stellingen bij invoer van uit .derde landen
afkomstige kleine zendingen goederen zonder
commercieel karakter
(door ,deCommissie bijdeRaad ingediend op
grond vanartikel 149,tweede alinea van
het EEG-Verdrag )

TOELICHTING
Detoepassing vandeEuropese rekeneenheid ophetgebied vande
belastingvrij steil mgen iflstingang vsn 1januari 1979 maakt eenherziening
noodzakelijk vanhetbedrag datdoor deCommiss'ie werd vastgesteld inhet
voorstel voor eenrichtlijn vandeRaad inzake -detoepasselijke belastingvrijstel
lingen bijinvoer vanuitderde landen afkomstige kleine zendingen goederen
zonder commercieel karakter (1).
DeCommissie stelt voor omopbasis vandethans geldende definitie ~
vandeEuropese rakeneenheid hetbedrag vandedesbetreffende communautaire'
vrijstelling op30Europese rekeneenheden tebrengen »

Wijz'iging
vantietvoorstelvooreenRichtlijn vandeRaad
inzakedetoepasselijke belastingvrij stellingen
bijinvoer ,vanuitderdelandenafkomstigekleine
zendingengoederenzondercommercieel karakter(1)
(doordeCommissiebijdeRaadingediend opgrond
vanartikel149,tweedealinea,vanhetEEG-Verdrag )
DeCommissiewijzigthaarvoorstelalsvolgts:
I
Artikel 1,lid2,subc,komtalsvolgtteluiden:,
"c)detotalewaardevan-dezegoederenmagperzendingnietmeerdan30
Europeserekeneenheden bedragen."
(1)PBn°C18van25.1.1975,blz.6enC45van26.2.1975,blz.14