iöMVIISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(94) 91 def. 
Brussel, 25.03.1994 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
waarbij de levering van een aantal goederen en diensten aan Libië 
wordt verhinderd 
en het gebruik van fondsen of andere financiële middelen die 
eigendom zijn van Libië of waarover Libië zeggenschap heeft wordt beperkt 
(door de Commissie ingediend) 
A 
TOELICHTING 
Op 22 november 1993 hechtte de Raad van de Europese Unie zijn goedkeuring aan 
een gemeenschappelijk standpunt ten aanzien van de tenuitvoerlegging van 
resolutie 883 (1993) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties. Hij. 
besloot de economische betrekkingen met Libië op een lager niveau te brengen, 
zulks overeenkomstig de desbetreffende bepalingen van die resolutie. k 
Vervolgens diende de Commissie overeenkomstig artikel 228A van het EG-Verdrag 
voorstellen in voor door de Europese Gemeenschap te nemen maatregelen. 
In de toenmalige voorstellen van de Commissie werd punt 3 van de genoemde 
résolut re, dat voornamelijk betrekking heeft op het blokkeren van tegoeden van 
bepaalde Libische personen en instanties, niet in aanmerking genomen. De reden 
hiervoor was dat het nieuwe artikel 73G van het EG-Verdrag, dat het in 
combinatie met artikel 228a mogelijk maakt dat de Gemeenschap noodmaatregelen 
neemt tegen het kapitaal- en betalingsverkeer met derde landen, pas op 1 
januari 1994 in werking trad. 
De Commissie zegde echter toe na 1 januari bij de Raad een voorstel voor een 
gecodificeerde verordening in te dienen, die alle bepalingen van resolutie 
883 (1993) waarop de artikelen 73 G en 228 A van toepassing zijn, in 
aanmerking neemt, zodat de Raad reeds voor 1 december 1993 in elk geval dat 
gedeelte van de communautaire wetgeving kon vaststellen dat gebaseerd kon 
worden op uitsluitend artikel 228 A. 
In de tussentijd werd door de Lid-Staten afzonderlijk wetgeving vastgesteld 
tot blokkering van Libische tegoeden. 
Dit voorstel heeft thans betrekking op alle bepalingen van resolutie 
883 (1993) waarop de artikelen 73 G en 228 A van het EG-Verdrag van toepassing 
zijn. 
- 2 
Teneinde de doorzichtigheid van de communautaire wetgeving; met betrekking;töfc 
het embargo tegen Libië te handhaven, zijn in het voorstel de tfhansgeldende 
bepalingen opgenomen van Verordening (EG) nr. 3274/93 van de Raad van 29 
november 1993, die zal worden ingetrokken zodra dit voorstel door de^ Raad is 
goedgekeurd. 
Er is rekening gehouden met de op- en aanmerkingen van de Lid-Staten over d« 
bijlage bij de genoemde verordening. De bijlage is dienovereenkomstig 
gewijzigd, met name de bepaling van punt VI. « 
Het blokkeren van Libische tegoeden en de hierop betrekking hebbende 
bepalingen van punt 3 van resolutie 883 (1993) worden geregeld in de artikelen 
4, 5 en 6 van het voorstel. 
Uit een vergelijking van deze artikelen met de bepalingen terzake van de 
wetgeving van de Lid-Staten blijkt dat de Commissie bij de tenuitvoerlegging 
van punt 3 van resolutie 883 (1993) vrijwel dezelfde aanpak heeft gekozen als 
de Lid-Staten. Opmerkingen uit het bankwezen hebben de Commissie voorts in 
staat gesteld rekening te houden met bepaalde praktische implicaties van het 
in het genoemde punt bepaalde. 
Er zijn echter enkele verschillen tussen de nationale wetgeving van de Lid-
Staten en dit voorstel, met name ten aanzien van de verstrekking van fondsen 
of financiële middelen, andere dan die welke zijn geblokkeerd, en ten aanzien 
van de aard van en de voorwaarden voor eventuele uitzonderingen. Deze 
uitzonderingen worden in dit voorstel gedetailleerd weergegeven. 
Dit voorstel is tevens gebaseerd op de veronderstelling dat de Veiligheidsraad 
met resolutie 883 (1993) geen allesomvattend handelsembargo heeft willen 
instellen, en dat de bepalingen inzake het financiële embargo daarom zo moeten 
worden gïnterpreteerd, dat zij niet leiden tot een handelsembargo dat verder 
gaat dan de uitdrukkelijke handelsbeperkingen van de desbetreffende resoluties 
van de Veiligheidsraad. Dat zou bijvoorbeeld het geval zijn, wanneer banken 
zou worden verboden garanties te verstrekken met betrekking tot toegestane 
uitvoer naar Libië, of indien de betaling van havengeld in Libische havens zou 
worden verboden. 
- 3 -
Met dit voorstel blijft de Commissie echter binnen de grenzen van de 
uitzonderingen waarover in het Sanctiecomité van de Veiligheidsraad 
overeenstemming werd bereikt ten aanzien van de embargo's tegen Irak en de 
Federatieve Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) en/of die door Lid-
Staten van de Verenigde Naties zijn toegepast. 
Om het voor de betrokken ondernemingen eenvoudiger te maken de noodzakelijke 
inlichtingen te verkrijgen, zijn in de bijlage van dit voorstel voor een 
verordening de bevoegde instanties vermeld die zich in de Lid-Staten , 
bezighouden met de diverse aspecten van het embargo tegen Libië. 
Met de door haar gekozen algemene aanpak streeft de Commissie naar een voor de 
betrokken ondernemingen zo doorzichtig mogelijke situatie ten aanzien van het 
embargo. Met name moet deze doorzichtigheid de kans reduceren, dat door 
aanmerkelijke verschillen in de toepassing van de uitzonderingen door de Lid-
Staten concurrentieverstoring zou optreden. 
-H-5-
VERORDENING (EG) nr /94 van de RAAD 
van .... 1994 
waarbij de levering van een aantal goederen en diensten aan Libië 
wordt verhinderd 
en het gebruik van fondsen of andere financiële middelen die 
eigendom zijn van Libië of waarover Libië zeggenschap heeft wordt beperkt 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
inzonderheid op de artikelen 73 G en 228 A, 
Gezien Besluit 93/614/GBVB dat door de Raad van de Europese Unie op 22 
november 1993 werd goedgekeurd^1), 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Monetair Comité, 
Overwegende dat de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties, gezien het feit 
dat Libië nog altijd niet de resoluties 731 (1993) en 748 (1993) naleeft, op 
grond van Hoofdstuk Vil van het Handvest van de Verenigde Naties, in zijn 
resolutie 883 (1993) van 11 november 1993 heeft besloten om de in zijn 
resolutie 748 (1993) vastgestelde maatregelen uit te breiden; 
Overwegende dat de Raad dienovereenkomstig Verordening (EG) nr. 3274/93 heeft 
vastgesteld^2); 
(1) PB L 295 van 30.11.1993, blz. 7 
(2) PB L 295 van 30.11.1993, blz. 1 
- 6 -
Overwegende dat die verordening, overeenkomstig artikel 73 G van het EG-
Verdrag, met Ingang van 1 Januari 1994 dient te worden uitgebreid met 
bepalingen inzake het kapitaal- en betalingsverkeer ten aanzien van Libië 
zoals vervat in punt 3 van resolutie 883 (1993) van de Veiligheidsraad van de 
Verenigde Naties; 
Overwegende dat in de verordening bepalingen dienen te worden opgenomen om te 
voorkomen dat door toedoen van Libië de Gemeenschap wordt benadeeld door de 
gevolgen van het embargo en om het mogelijk te maken aan humanitaire of 
dringende behoeften te voldoen; een en ander als bepaald in de resoluties 
748 (1992) en 883 (1993) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties-, 
Overwegende dat de verordening niet mag leiden tot onnodige beperkingen van 
het handelsverkeer met Libië of tot ongerechtvaardigde voordelen voor 
ondernemingen in de Gemeenschap; 
Overwegende dat de Gemeenschap is overeengekomen, ten behoeve van de 
doorzichtigheid, de aanvullende maatregelen te incorporeren in het kader van 
een allesomvattend communautair instrument; 
Overwegende dat Verordening (EG) nr. 3274/93 onder deze omstandigheden kan 
worden ingetrokken, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: 
Artikel 1 
1. De Gemeenschap weigert voor haar grondgebied toestemming tot opstijgen, 
landen of overvliegen aan alle vliegtuigen met bestemming het grondgebied 
van Libië of die aldaar zijn opgestegen. 
2. Toestemming wordt wel verleend voor vluchten die om redenen verband 
houdende met belangrijke humanitaire behoeften zijn goedgekeurd door het 
krachtens punt 9 van Resolutie 748 (1992) van de Veiligheidsraad van de 
Verenigde Naties opgerichte Comité. 
- 7 -
Artikel 2 
1. De activiteiten en werkzaamheden van alle kantoren van Libyan Arab 
Airlines zijn verboden en hun kantoren worden vol ledig gesloten. 
2. Commerciële transacties met Libyan Arab Airlines zijn verboden, met 
inbegrip van het aanvaarden of endosseren van door die 
luchtvaartmaatschappij verstrekte tickets of andere documenten. 
Artikel 3 
1. De rechtstreekse of indirecte levering van de in de bijlage bij deze 
verordening vermelde goederen en/of diensten aan Libië is verboden. 
2. De levering aan Libië van deze goederen en/of diensten kan evenwel door de 
bevoegde instanties van de Lid-Staten worden toegestaan, mits deze 
goederen en/of diensten uiteindelijk worden gebruikt voor andere 
doeleinden dan die welke in de bijlage zijn vermeld. 
Artikel 4 
Voor de toepassing van de artikelen § en 6 wordt verstaan onder: 
1. "Libië": de regering van Libië en/of welke Libische overheidsinstantie dan 
ook en/of welke Libische onderneming dan ook. 
- 8 
2. "Libische onderneming": elke handelsonderneming, industriële onderneming 
of openbaar nutsbedrijf die of dat rechtstreeks of indirect eigendom is 
van: 
(i) de regering van Libië of Libische overheidsinstanties, of 
(il) enig lichaam, ongeacht waar dit gevestigd is of werkzaam is, dat 
eigendom is van de onder (I) genoemde personen of instanties of 
waarover zij zeggenschap hebben, of 
(iii) enige persoon waarvan door de bevoegde instanties van de Lid-Staten 
wordt vastgesteld dat hij, voor de toepassing van deze verordening, 
optreedt namens de onder (i) en/of (ii) genoemde personen en/of 
instanties 
3. "bankrekening": een rekening die in de Gemeenschap wordt aangehouden bij 
een kredietinstelling of andere persoon of instantie die daartoe is 
gemachtigd door de bevoegde instanties van de Lid-Staten. 
ty. "fondsen of financiële middelen": fondsen of financiële middelen van welke 
aard of oorsprong dan ook, met inbegrip van, echter niet beperkt tot, 
contanten, liquide middelen, vorderingen tot betaling, borgen en 
documentaire kredieten, opbrengsten uit onroerend goed, investeringen, 
aandelen, obligaties en andere waardepapieren, alsmede goud en andere 
edele metalen. 
Artikel 5 
1. ^Het is Libië verboden te beschikken over welke fondsen of financiële 
middelen dan ook. 
2. Het is niet toegestaan fondsen of financiële middelen rechtstreeks of 
indirect ter beschikking te stellen van of ten behoeve van Libië. 
3. Alle activiteiten die ten doel of ten gevolge hebben dat de op grond van 
de leden 1 en 2 verboden activiteiten worden bevorderd, zijn verboden, met 
uitzondering van activiteiten van strikt administratieve aard. 
- 9 -
Artikel 6 
1. De verbodsbepalingen van artikel 5 zijn niet van toepassing op fondsen of 
andere financiële middelen die voortvloeien uit de verkoop of levering yan 
aardolie of aardolleprodukten, aardgas en aardgasprodukten daaronder 
begrepen, landbouwprodukten of -goederen, van oorsprong uit Libië, die uit 
dat land zijn uitgevoerd na 1 december 1993, mits zij worden gestort op 
bankrekeningen die uitsluitend voor deze fondsen zijn geopend. 
2. De verbodsbepalingen van artikel 5, leden 1 en 3, zijn niet van toepassing 
op: 
(I) betalingen voor de afwikkeling van contracten, voor zover de 
afwikkeling plaats vond vóór 1 december 1993; 
(il) de betaling van salarissen of soortgelijke betalingen, waaronder 
pensioenen, belastingen of soortgelijke heffingen of kosten voor het 
beheer van bankrekeningen of andere financiële middelen; 
(Mi) de betaling van premies voor ziektekostenverzekeringen en 
verzekeringen die in de betrokken Lid-Staat verplicht zijn; 
(iv) betalingen voor vluchten die toegestaan zijn op grond van artikel 1, 
lid 2, van deze verordening, en voor de levering van noodmaterieel 
en van uitrusting en diensten die rechtstreeks verband houden met 
burger luchtverkeersleiding; 
(v) betalingen voor transacties van uitzonderlijke aard, die niet op een 
andere wijze in strijd zijn met deze verordening; 
- 10 -
voor zover het bedrag van de betalingen hoger is dan het bedrag van de 
fondsen en/of financiële middelen die beschikbaar zijn uit de levering of 
verkoop van goederen en produkten die in lid 1 van dit artikel vermeld 
zijn, en mits deze betalingen verricht worden binnen de Gemeenschap en 
hiertoe vergunning is verleend door de bevoegde instanties van de Lid-
Staten. 
3. Onverminderd het bepaalde in artikel 5, lid 1, en artikel 6, lid 1, zijn 
de in artikel 5, leden 2 en 3, vastgestelde verbodsbepalingen niet van 
toepassing op: 
(a) betaling van verschuldigde rente of soortgelijke vergoedingen voor 
fondsen of financiële middelen, en 
(b) betalingen of andere financiële activiteiten die verband houden met 
de afwikkeling van contracten of transacties met Libië die op grond 
van deze verordening niet verboden zijn, 
mits deze geschieden binnen de Gemeenschap en ten gunste van de personen 
of instanties die hiertoe rechtstreeks gerechtigd zijn, en daartoe 
vergunning is verleend door de bevoegde instanties van de Lid-Staten. 
4. De verbodsbepalingen van artikel 5, leden 2 en 3, zijn niet van toepassing 
op betalingen aan Libië, op het grondgebied van Libië, voor diensten die 
zijn verleend of goederen die zijn geleverd door Libië op het grondgebied 
van Libië, in het kader van de afwikkeling van contracten of transacties 
die op grond van deze verordening niet verboden zijn, en voor zover deze 
betalingen de normale waarde van deze goederen en/of diensten niet 
overschrijden. 
Artikel 7 
1. De Lid-Staten nemen de noodzakelijke maatregelen om de tenuitvoerlegging 
van deze verordening te waarborgen; zij stellen de sancties vast in geval 
van overtreding van de bepalingen van deze verordening. 
- 11 
2. De Lid-Staten stellen elkaar en de Commissie in kennis van de maatregelen 
die zij hebben getroffen op grond van lid 1 van dit artikel en verstreken 
alle relevante inlichtingen in verband hiermede. 
3. Wanneer op grond van artikel 3, lid 2, uitvoer wordt toeo.est§|n jen Wfnn^er 
op grond van artikel 6, leden 2 of 3, vergunningen zijn verlejnj, w^rgfn 
hierover binnen 30 dagen inlichtingen verstrekt, waaronder de 
belangrijkste feiten en overwegingen. 
4. De namen en adressen van de bevoegde instanties van de Lid-Staten waarnaar 
wordt verwezen in de artikelen 3, 4 en 6 zijn opgenomen in bijlage II bij 
deze verordening. 
De Commissie wordt gemachtigd bijlage II bij deze verordening te wijzigen aan 
de hand van de door de Lid-Staten verstrekte gegevens. 
Deze wijzigingen worden bekendgemaakt in het Pub Iikatieb lad van de Europese 
Gemeenschappen. 
Artikel 8 
Deze verordening is van toepassing ongeacht het bestaan van rechten of 
verplichtingen uit hoofde van internationale overeenkomsten, contracten, 
licenties of vergunningen van vóór 1 december 1993. 
Artikel 9 
Deze verordening is van toepassing binnen het grondgebied van de Gemeenschap, 
met# inbegrip van haar luchtruim, in vliegtuigen of op schepen welke onder de 
Jurisdictie van een Lid-Staat vallen, op natuurlijke personen elders die 
onderdaan van een Lid-Staat zijn, alsmede op rechtspersonen elders die volgens 
de wetgeving van een Lid-Staat zijn geregistreerd of opgericht. 
- 12 -
Artikel 10 
Verordening (EG) nr. 3274/93 wordt ingetrokken 
Artikel 11 
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het 
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1994. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel,... 1994 
Voor de Raad 
De voorzitter 
13 -
«•BM&l&tlriHHMQHJBMMML 
Produkten en diensten die krachtens artikel 3 van deze verordening n1#t «an 
Libië mogen worden geleverd: 
A) - vliegtuigen of vliegtuigonderdelen, 
- technische en onderhoudsdlensten ten behoeve van vliegtuigen of 
v11egtu i gonderdeIen, 
- het treffen of verlengen van regelingen voor technische en 
onderhoudsdIensten ten behoeve van vliegtuigen of vliegtuigonderdelen 
of voor het beschikbaar stellen, voor gebruik in Libië, van vliegtuigen 
of vliegtuigonderdelen, 
- adviezen, hulp of opleiding voor Libische piloten, 
boordwerktuigkundigen of personeel voor het onderhoud van vliegtuigen 
en vliegvelden in Libië, 
- certificaten van luchtvaardigheid voor Libische vliegtuigen, 
- uitkeringen ter zake van nieuwe claims op grond van bestaande directe-
verzekeringscontracten voor Libische vliegtuigen, 
- nieuwe contracten of verlenging van bestaande contracten voor de 
directe verzekering van Libische vliegtuigen, 
- met uitzondering van noodmaterieel of uitrusting en diensten die 
rechtstreeks verband houden met de burger luchtvaartcontrole: 
- materialen of onderdelen voor de bouw, de verbetering of het 
onderhoud van Libische civiele of militaire luchthavens en 
bijbehorende voorzieningen en outillage, of 
- technische of andere diensten voor het onderhoud van die vliegvelden 
en bijbehorende voorzieningen en outillage. 
- 14 -
B. I. Pompen van middelgrote tot grote capaciteit (350 m3/uur of meer) en 
drijfassen (gasturbines en elektromotoren) bestemd voor gebruik bij 
het vervoer van aardolie en aardgas. 
II. Outillage bestemd voor het gebruik bij terminals voor export van 
aardol ie: 
- laadboeien of eenpuntsverankeringen, 
- soepele slangen voor de verbinding tussen onderwaterleidingen en 
eenpuntsverankeringen en drijvende laadslangen van grote omvang (12 
tot 16 inch), 
- ankerkettingen. 
III. Uitrustingsstukken die niet speciaal bestemd zijn voor het gebruik bij 
terminals voor export van aardolie, maar vanwege hun grote capaciteit 
voor dit doel gebruikt kunnen worden: 
- laadpompen met grote capaciteit (4 000 m3/uur of meer) en lage 
druk (10 bar of minder), 
- aanjaagpompen met ongeveer dezelfde kenmerken als hiervoor, 
- werktuigen voor inspectie van de binnenzijde van pijpleidingen en 
schoonmaakapparatuur (d.w.z. schrapers) (16 inch of meer), 
- meettoestellen met grote capaciteit (1 000 m3/uur of meer). 
IV. Uitrustingsstukken voor raffinaderijen: 
- stoomketels die voldoen aan de normen van de American Society of 
Mechanical Engineers 1, 
- ovens die voldoen aan de normen van de American Society of 
Mechanical Engineers 8, 
- fract ioneerko lommen die voldoen aan de normen van de American 
Society of Mechanical Engineers 8, 
- 15 -
- pompen die voldoen aan de normen van het American Petroleum 
Institute 610, 
- katalysatorreactoren die voldoen aan de normen van de American 
Society of Mechanical Engineers 8, 
- geprepareerde katalysatoren, met inbegrip van: 
- katalysatoren bevattende platina 
- katalysatoren bevattende molybdeen. 
V. Reserveonderdelen voor de in de punten I tot en met IV genoemde 
produkten. 
f\. ledere soort outillage, levering en verlening van licenties voor de 
fabricage of het onderhoud van de in de punten I tot en met V genoemde 
produkten. 
16 -
BUI AGE 
Bevoegde instanties genoemd in artikel 3, lid 2, artikel 4, lid 2, punt iii, 
en lid 3, en artikel 6, leden 2, 3 en 4: 
(Namen en adressen worden te zijner tijd verstrekt door de Lid-Staten) 
ISSN 0254-1513 
COM(94) 91 def. 
DOCUMENTEN 
NL io il 02 
Catalogusnummer : CB-CO-94-098-NL-C 
ISBN 92-77-66667-6 
Bureau voor officiële publücaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg