A4-0363/98

Resolutie over het ontwerp van operationele begroting van de EGKS voor 1999 (SEC(98)0966 - C4-0394/98)

Het Europees Parlement,

- gelet op de bepalingen van het EGKS-Verdrag en met name de artikelen 55, 56 en 95,

- gezien het door de Commissie opgestelde ontwerp van operationele begroting van de EGKS voor 1999 (SEC(98)0966 - C4-0394/98),

- gezien de mededeling van de Commissie over een verzoek om instemming van de Raad en raadpleging van het Raadgevend Comité van de EGKS, overeenkomstig de bepalingen van artikel 95 van het EGKS-Verdrag, betreffende een ontwerpbeschikking van de Commissie (SEC(98)0967),

- gezien de resolutie van het Raadgevend Comité EGKS over een ontwerp van overdracht van de EGKS-begroting naar de algemene begroting,

- gezien het voorontwerp van begroting en de ontwerpbegroting voor het begrotingsjaar 1999 (C4-0300/98),

- gezien het door de Commissie ingediende voorontwerp van gewijzigde en aanvullende begroting nr. 1/98,

- onder verwijzing naar zijn resolutie van 22 oktober 1998 over de mededeling van de Commissie aan de Raad over het verstrijken van het EGKS-Verdrag - Financiële activiteiten (COM(97)0506 - C4-0573/97) ((Deel II, punt 1 c) van de notulen van die datum.)),

- gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A4-0363/98),

A. overwegende dat de door de EGKS geaccumuleerde reserves en voorzieningen de financiering van de operationele begrotingen tot het verstrijken van het Verdrag op 23 juli 2002 waarborgen,

B. overwegende dat de boedel van de EGKS die in een fase van opheffing verkeert, kan worden overgedragen aan de overblijvende Gemeenschappen,

C. overwegende dat bij het verstrijken van het EGKS-Verdrag bepaalde activiteiten waarvan het nut ruimschoots is gebleken, en met name het onderzoek (artikel 55) in verband met deze beide industriële sectoren, moeten worden voortgezet,

D. overwegende dat de financiële maatregelen die door de EGKS zijn ingevoerd, met name krachtens artikel 56 van het Verdrag, in ruime mate ertoe hebben bijgedragen de dramatische sociale en structurele gevolgen van de herstructureringen van de afgelopen decennia in de kolen- en staalindustrie te verzachten,

E. overwegende dat volgens de prognoses van de Commissie er in 1999 nog 11.000 arbeidsplaatsen in de kolensector en 6.000 arbeidsplaatsen in de ijzer- en staalindustrie verloren zullen gaan,

1. merkt op dat de operationele begroting van de EGKS nu werkelijk in een afbouwfase is gekomen, omdat de financiering ervan nog slechts gebaseerd is op interne middelen;

2. constateert dat de Commissie, krachtens artikel 95 van het EGKS-Verdrag, een bedrag van 30 miljoen euro op de operationele begroting heeft ingeschreven in de vorm van een storting op de algemene begroting ten behoeve van de communautaire initiatieven RECHAR II en RESIDER II;

3. is van oordeel dat het om een compensatie gaat voor het stopzetten van bepaalde financiële activiteiten zoals de omschakelingsleningen, die uit hoofde van artikel 56 van het Verdrag werden toegekend;

4. is van mening dat een dergelijke overdracht overeenstemt met het verzoek van het Parlement in zijn resolutie van 18 december 1997 over het ontwerp van operationele begroting van de EGKS voor 1998 (SEC(97)0933 - C4-0270/97) ((PB C 14 van 19.1.1998, blz. 120.)), omdat deze voorziet in een rationeel gebruik van de overtollige voorzieningen;

5. hecht derhalve zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie, zowel wat betreft de budgettaire als de institutionele aspecten ervan, daar hiermee een concreet begin gemaakt kan worden met de "phasing in" door de inschrijving van een totaalbedrag van 60 miljoen euro in de staat van ontvangsten van de algemene begroting;

6. is van mening dat de optie van de Commissie aansluit bij het streven van het Parlement om het scheppen van nieuwe arbeidsplaatsen te bevorderen in de regio's en sectoren waar van oudsher EGKS-maatregelen werden genomen;

7. merkt op dat dit voorstel overeenstemt met de richtsnoeren van de Europese Raad van Amsterdam, en met name met de resolutie van de Raad van 15 december 1997 inzake de werkgelegenheidsrichtsnoeren voor 1998 ((PB C 30 van 28.1.1998, blz. 1.));

8. geeft als begrotingsautoriteit zijn steun aan de inschrijving van dit bedrag als toegewezen ontvangst, hetgeen extra middelen betekent voor het beleid dat uit de algemene begroting wordt gefinancierd;

9. betreurt dat de Raad geen positief gevolg aan dit voorstel heeft gegeven en dat er dus geen sprake is van instemming overeenkomstig artikel 95 met de overdracht van 30 miljoen euro naar de algemene begroting, zoals door de Commissie was voorgesteld;

10. is van oordeel dat het EGKS-Verdrag (art. 49 t/m 56) de Commissie belangrijke bevoegdheden verleent ten aanzien van de inventarisering van behoeften en het beheer van middelen; verwacht dan ook dat de Commissie haar voorstel uitvoert om een deel van de door de voorzieningen geaccumuleerde overschotten (30 miljoen euro in 1999) te budgettiseren via maatregelen voor wederaanpassing en omschakeling in de regio's van de Unie die van de herstructurering van de betrokken sectoren te lijden hebben; is bereid de nodige maatregelen te treffen om dit doel te bereiken;

11. meent dat er wat betreft de andere voorziene uitgaven bepaalde aanpassingen nodig zijn, in het bijzonder voor de wederaanpassingssteun, de sociale steun in de kolensector en de sociale steun in de staalsector, alsmede voor de steun voor onderzoek;

12. is van mening dat gezien de datum van verstrijken van het EGKS in 2002 de "phasing in" van de EGKS in het perspectief van de uitbreiding geplaatst moet worden en verzoekt de Commissie derhalve kredieten van het PHARE-programma uit te trekken voor activiteiten in verband met de kolen- en ijzer- en staalsector in de kandidaatlanden;

13. verzoekt de Commissie de administratieve uitgaven, die sinds 46 jaar op een constant niveau zijn gebleven, te verlagen, aangezien de EGKS in een fase van actieve afbouw van haar werkzaamheden is gekomen;

14. herinnert eraan dat de Commissie in een verklaring voor het Parlement in 1993 heeft toegezegd het dwingende karakter van de adviezen van het Parlement over de operationele begroting van de EGKS te zullen aanvaarden;

15. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad en het Raadgevend Comité.