GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT (EG) Nr. 18/97 door de Raad vastgesteld op 24 maart 1997 met het oog op de aanneming van Richtlijn 97. . ./EG van het Europees Parlement en de Raad van . . . tot derde wijziging van Richtlijn 88/344/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake het gebruik van extractiemiddelen bij de productie van levensmiddelen en bestanddelen daarvan (97/C 157/02)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100 A,

Gezien het voorstel van de Commissie (1),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2),

Volgens de procedure van Artikel 189 B van het Verdrag (3),

Overwegende dat het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding alle in Richtlijn 88/344/EEG (4) genoemde extractiemiddelen aan een nieuw onderzoek heeft onderworpen teneinde de in 1981 vastgestelde tijdelijke aanvaardbare dagelijkse doses (ADI's) te vervangen door een definitieve beoordeling; dat dit niet altijd mogelijk is geweest aangezien de nodige gegevens, hoewel het bedrijfsleven daarom is gevraagd, niet zijn verstrekt; dat het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding op basis van de ontvangen informatie voor de meeste extractiemiddelen zijn positieve advies heeft kunnen bevestigen; dat de maximale restgehalten van de extractiemiddelen in bepaalde levensmiddelen kunnen worden verlaagd;

Overwegende dat bepaalde extractiemiddelen niet meer worden gebruikt en derhalve dienen te worden geschrapt;

Overwegende dat de vooruitgang van de wetenschap leidt tot nieuwe stoffen die aan de betrokken richtlijn kunnen worden toegevoegd; dat derhalve een nieuw extractiemiddel, waarover het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding een positief advies heeft uitgebracht, dient te worden toegelaten;

Overwegende dat de wijzigingen die in verband met de vooruitgang van wetenschap en techniek nodig zijn, maatregelen van technische aard vormen; dat de vaststelling van deze maatregelen om de procedure te vereenvoudigen en te versnellen aan de Commissie dient te worden overgelaten;

Overwegende dat innovaties door een dergelijke procedure sneller in de handel kunnen worden gebracht, hetgeen zowel voor het bedrijfsleven als voor de consument positieve gevolgen heeft,

HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

Artikel 1

Richtlijn 88/344/EEG wordt als volgt gewijzigd:

1. in artikel 4 wordt een nieuw punt a) ingevoegd:

"a) de wijzigingen van de bijlage die nodig zijn in verband met de vooruitgang van wetenschap en techniek op het gebied van het gebruik van extractiemiddelen, de gebruiksvoorwaarden daarvoor en de maximale restgehalten;".

De huidige punten a), b) en c) worden respectievelijk de punten b), c) en d);

2. de bijlage wordt als volgt gewijzigd:

a) Deel I

De stof butylacetaat wordt geschrapt.

b) Deel II

De vermelding van hexaan wordt vervangen door:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

c) Deel III

- de stof 1-methylpropanol wordt geschrapt;

- de volgende stof wordt toegevoegd:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Artikel 2

1. De lidstaten wijzigen hun wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen zodanig dat:

- de handel in producten die voldoen aan Richtlijn 88/344/EEG, zoals gewijzigd bij onderhavige richtlijn, uiterlijk op . . . (5*) wordt toegestaan;

- de handel in producten die niet voldoen aan Richtlijn 88/344/EEG, zoals gewijzigd bij onderhavige richtlijn met ingang van . . . (6**) wordt verboden. Producten die vóór die datum in de handel zijn gebracht of zijn geëtiketteerd en die niet aan Richtlijn 88/344/EEG, zoals gewijzigd bij onderhavige richtlijn, voldoen, mogen evenwel worden verkocht totdat de voorraden uitgeput zijn.

Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.

2. Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.

Artikel 3

Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Artikel 4

Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te . . .

Voor het Parlement

De Voorzitter

Voor de Raad

De Voorzitter

(1) PB nr. C 278 van 24. 9. 1996, blz. 25.

(2) Advies van 27 november 1996 (PB nr. C 66 van 3. 3. 1997, blz. 3).

(3) Advies van het Europees Parlement van 23 oktober 1996 (PB nr. C 347 van 18. 11. 1996, blz. 18), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 24 maart 1997 en besluit van het Europees Parlement van . . . (nog niet verschenen in het Publiekatieblad).

(4) PB nr. L 157 van 24. 6. 1988, blz. 28. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/52/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB nr. L 331 van 21. 12. 1994, blz. 10).

(5*) Twaalf maanden na aanneming van deze richtlijn.

(6**) 18 maanden na aanneming van deze richtlijn.

MOTIVERING VAN DE RAAD

I. INLEIDING

1. De Commissie heeft op 23 juli 1996 een op artikel 100 A van het EG-Verdrag gebaseerd richtlijnvoorstel (1) ingediend betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake het gebruik van extractiemiddelen bij de productie van levensmiddelen en bestanddelen daarvan.

2. Het Europees Parlement en het Economisch en Sociaal Comité hebben respectievelijk op 23 oktober (2) en 27 november 1996 (3) advies uitgebracht.

3. De Raad heeft op 24 maart 1997 zijn gemeenschappelijk standpunt vastgesteld, overeenkomstig artikel 189 B van het Verdrag.

II. DOEL

In het licht van het nieuwe onderzoek waaraan het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding alle extractiemiddelen van de communautaire positieve lijst heeft onderworpen, en van de vooruitgang van wetenschap en techniek sedert de opstelling van de lijst, stelt de Commissie voor de lijst te herzien en met name twee tot op heden gebruikte stoffen te schrappen, een nieuwe toe te voegen en de gebruiksvoorwaarden en de maximale restgehalten in de levensmiddelen te wijzigen.

Aangezien de huidige procedure voor het wijzigen van de richtlijn tamelijk omslachtig wordt geacht en de twee vorige wijzigingen van de richtlijn geen aanleiding hebben gegeven tot inhoudelijke bezwaren van het Europees Parlement of de Raad, stelt de Commissie bovendien voor om in de toekomst besluiten tot wijziging in het kader van een regelgevend comité te nemen.

III. ANALYSE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT

1. De Raad heeft het Commissievoorstel in grote trekken overgenomen en is het met het Europees Parlement, dat het voorstel in eerste lezing had goedgekeurd, eens dat zowel de wijzigingen die zijn aangebracht in de huidige positieve lijst als in de procedure, die voortaan in die nieuwe, gewijzigde vorm van toepassing is met betrekking tot:

- de nieuwe stoffen die aan de positieve lijst moeten worden toegevoegd;

- de gebruiksvoorwaarden;

- de maximale restgehalten;

- de schrapping van stoffen die reeds op de positieve lijst staan,

gerechtvaardigd en passend zijn.

2. Wat de toepassing van de richtlijn betreft, heeft de Raad het voorstel evenwel gewijzigd. Deze wijzigingen zijn door de Commissie aanvaard.

Het gaat in de eerste plaats om de datum van tenuitvoerlegging van de richtlijn. Aangezien de lidstaten niet in staat zijn de in het Commissievoorstel genoemde uiterste data voor de omzetting van de richtlijn in acht te nemen, heeft de Raad die data zes maanden verschoven.

Voorts heeft de Raad overeenkomstig de praktijk die bij de vaststelling van andere richtlijnen betreffende additieven is gevolgd, een bepaling opgenomen die de bedrijven de mogelijkheid biedt om producten die niet aan deze richtlijn voldoen, te verkopen totdat de voorraden op zijn.

3. De Raad is in het algemeen van mening dat de principiële aanvaarding van het Commissievoorstel en de lichte wijziging van de tekst, een evenwichtige en werkbare oplossing vormen.

(1) PB nr. C 278 van 24. 9. 1996, blz. 25.

(2) PB nr. C 347 van 18. 11. 1996, blz. 58.

(3) PB nr. C 66 van 3. 3. 1997, blz. 3.