ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)142
Vol.1979/0067

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(79)142 def.
Brussel .11april 1979
DEENERGIESITUATIE INDEGEMEENSCHAP ENDEWERELD
(Mededeling van deCommissie aan deRaad )
/-■> \
Li
^ -k i%^ /\V ' . _/
COM (79)142 def .
*

DEENERGIESITUATIE INDEGEMEENSCHAP ENDEWERELD
Achtergronden vandewereldsituatie
1.Aandeogenschijnlijke overvloedindewereldolievoorziening endeslapte
opdeoliemarkt,dieverledenjaarwerdenwaargenomen,iseenplotseling en
overhetalgemeenonverwacht eindegekomen.Degebeurtenissen inIranen
hunogenblikkelijke enmogelijktoekomstige effectenopdeproduktie en
exportvanolieinhetMidden-Oosten hebbendeenergiesituatie indeafgelopen
zesmaandenoverheerst.Detoekomstige ontwikkelingen inIranblijven
onduidelijk enhoeweldenieuweregeringdeuitvoervanoliehervatwenstte
zien,staaternognietsvastomtrentenigtijdschemaofomwelkehoeveel­
hedenhethiergaat.<*)
2.DesituatieinIranheeftduidelijk doenuitkomendatSaudiArabiêindit
verbandeenbeslissende rolvervult.DoordatSaudiArabiêenenkeleandere
Golf-staten hunproduktiekondenopvoeren,konheteffektvanhettekortin
deIraanseuitvoerdattot6miljoenvatenperdagbeliep,metcirca
3miljoenvatenperdagwordenverminderd .Aandebereidheid enhetvermogen
vandezelandenomovereenlangereperiodeopditverhoogdepeilte
produceren,moetevenwelwordengetwijfeld .
3.Inmiddelshaaldendezeerkleinehoeveelheden ruweolieenproduktendie
opdelocomarktwerdenverhandeldsterkverhoogdeprijzen,dieweliswaar
nietrepresentatief warendochveelpubliciteit ontvingen.Ofschoonde
meesteolienogsteedstegenstandaardprijzen wordtverkocht,komterbinnen
deOPECsteedsmeerpressievooraanpassing aandenieuwesituatiedooreen
opwaartseherziening vandegefaseerdeprijsverhogingen dieindecemberjl.
werdenaangekondigd .Tenaanzienvande"vermeerderde "produktie,heeft
SaudiArabiêdetoepassing vandeprijsverhoging vanhetvierdekwartaal
vervroegdensommigeGolf-producenten hebbenhunprijzenvoorhungehele
produktievanlichteruweoliemet7%bovenhetgeplandepeilverhoogd.
Anderelandenzoudeninditvoetspoorkunnenvolgen.Ermagwordenverwacht
datOPECzaltrachtendezelosseinitiatieven vanindividuele ledenineen
samenhangend beleidtecoördineren opdevoor26maartgeplandevergadering .
Indienernueenverderealgemeneprijsstijging wordtdoorgevoerd,zoudit
devooruitzichten vooreenmundialeeconomische oplevingverkleinen.
'
<*)In1978leverdeIranongeveer10%vanhetwereld-olieverbruik
(buitendecommunistische landen)enongeveer16%vande
communautaire voorziening .

-2-
4.Hetonmiddellijk »gevaarMerblj1idet,wsnnttr d»oUtvoorrtelcn inelt
verbruikende landensterkwordenaangesproken ,diternstige implicaties
kanhebbenvoordevoorzieningssituatie vanvolgende winter,tenzijhet
wereld-produktiepatroon weerwordthersteld zodaterdezezomerweer
nieuwevoorraden kunnenwordenaangelegd .
5.Maarafgezien daarvan,isernoghettotpolitieke onzekerheid leidende
effectvandeevenementen inIranopanderedelenvanhetMidden-Oosten ,
datmaanttotdeuiterstevoorzichtigheid bijdebestudering enformulering
vantoekomstige strategieën voordeolie-enenergievoorziening .Maarook
wanneerwordtuitgegaan vaneen"normale"produktie inIran,danblijfthet
inelkgevalwaarschijnlijk datdeOPEC-produktie in1990weleenszou
kunnenachterblijven bijdeteverwachten wereldbehoeften .Nieuweoliein
niettotdeOPECbehorende landenzalditalgemene beeldnietkunnen
veranderen .
6.Zoishetbijvoorbeeld nietwaarschijnlijk datChinaopkorteretermijn
eenbeduidende bijdrage zalkunnenleverentotnieuweolie-leveranties
opwereldschaal enhetzoudeUSSRweleensmoeilijk kunnenvallenomhaar
stelligaanwezige hulpbronnen snelgenoegteontginnen omhetevenwicht in
deolievoorziening vandeCOMECONtebewaren.Ookdeaanzienlijke nieuwe
leveranties uitMexicoenanderedelenvanhetAmerikaanse continent zullen
vermoedelijk nietgrootgenoegzijnomeenbeduidend effecttehebben.
7.Ondankshetfeitdatdeeconomische groeiinhetgebiedvandeOESOonder
hetpeilvan1977isgedaald,ishetolieverbruik indeGemeenschap ,de
V.S.enJapan(85%vanhetOESO-totaal )in1978met1,7%toegenomen ,
voornamelijk indevormvangasolieenstookolie .Verwacht wordtdathet
olieverbruik indezedriegebieden in1979metongeveer 2%zaltoenemen,
maardebehoefte aaningevoerde olieuitdeOPECzalnietoverdegehele
linietoenemen,voorname.li jkdoordeproduktie vanNoordzee-olie .De
olieproduktie indeV.S.,diein1978ietstoenam,zalin1979vermoedelijk
ongeveerstabielworden.Tussennuen1990,zoudeinvoervanolieinde
V.S.bijnakunnenverdubbelen ,terwijldievanJapanmet40%kantoenemen .
8.Hoewelhetnogtevroegisomoverheteffectvanderecentewetgeving op
energiegebied indeV.S.teoordelen,zijndedesbetreffende maatregelen erop
gericht omtegen19853miljoenvatenperdagaaningevoerde olietebezui­
nigen.Verwacht wordtevenweldateengestegen verbruik in1979ietszwaarder
zalwegendandeverhoogde binnenlandse produktie,hetgeenweertoteen
verhoogde olie-invoer zalleiden.Ditkaneventueel een.-ernstigeffecthebben
opdeeconomie vandeVerenigde Statenenopdewereld-oliemarkt ,tenzijer
eenverandering totstandkomtdooreenverdere,meerstringente wetgeving
inzakeenergiebesparing enolieprijzen .Doordeschommelingen indekoers

3-
v»ndtAmerikaans »dollarin1978ontstond eronzekerheid indewereldhandel
enhernieuwde bezorgheid onderdeolieproducenten omtrentdeInternationale
koopkracht vanhuninkomsten uitolie.
9.Deprospectie vanolieblijftvanprimairbetangomdatolienvjzorgtvoor
hetevenwicht indewereldenergiebalans ,enomdatdevooruitzichten vooreen
snelleenmassaleomschakeling opanderebronnennietgunstigzijn.Inde
V.S.zijnermoeilijkheden inverband methetzeerambitieuze programma voor
steenkool endewereldhandel insteenkool zalvrijgeringblijven.InWest-
Europahebbendenucleaire programma'sverderevertraging opgelopen ineen
klimaatvanvoortdurende bezorgdheid onderhetpubliek.
Achtergronden vandewereldsituatie :conclusies
10.Inbepaalde sleutelgebieden indewereldzijndepolitieke instabiliteit en
degespannenheid toegenomen .Dientengevolge isdeenergievoorziening minder
zekergeworden enkandezeindetoekomst ingroeiende matedoorpolitieke
factoren wordenbeïnvloed .Demoeilijkheden diewijthansondervinden zijn,
ookalzijnzijslechtstijdelijk,tekenend vooreengrootaantalandere
moeilijkheden waarmede wijindekomendejarenkunnenwordengeconfronteerd ,
enzijzijneenvoorbode vandeenergiesituatie dieeerderwerdvoorspeld
voorhetmiddenofheteindvandejaren'80.
Desituatie indeGemeenschap
11.Hetenergieverbruik bereikteverledenjaarweervoorheteersthetpeilvan
1973,meteengroeivan2,3%,nadathetin1977eenlichtedalinghadonder­
gaan.Ditginggepaard meteeneconomische groeivan2,8%,hetgeeneen
energie/groeiverhouding opleverde van+0,82,vergeleken metdenegatieve
verhouding van1977.Deprognose voordeeconomische groeivoorditjaaris
3,4%,meteengroeivanhetenergieverbruik van2,9%.Opdezebasiszoude
verhouding energie/BBP0,85bedragen.Ookalzietheternaaruitdatwijde
nagestreefde verhouding van0,8voor1985.dichtzullennaderen,ishet
voorbarig vasteconclusies tetrekkenuiteencijfervooreenbepaaldjaar.
Eenduidelijke trendmoetnogwordenvastgesteld maardenoodzaak vaneen
krachtigbeleidophetgebiedvandeenergiebesparing blijftvanvitaalbelang.
12.Hetolieverbruik naminongeveerhetzelfde tempotoealshettotaleenergie­
verbruik iri1978enzalgedurende 1979nogmet2%stijgen.Dezestijging
wordtin1979evenalsin1978meerdangedektdooreenopgevoerde binnenlandse
produktie ;denetto-invoer zalin1979eenneerwaartse trendblijvenvertonen,
dochnog82%vandevoorziening beslaan,vergeleken met96%in1976.De
produktievanaardgasliepin1978terug,maarzaf/>naarwordtverwacht,in
(*)Inbijlagebevindtzicheenmeergedetailleerd documentwaarindeenergie-
situation indeGemeenschap in1978endevooruitzichten voor1979wordenbeschreven .

-4-
19791etietljperu Nettotalegasverbruik ielin1979met7Xtoenemen .
Dezestijging vanhetverbruik zalgrotendeels wordengedektdoorinvoer
waarvanhetaandeelindekomendejarenzaltoenemen .
13.Hetsteenkoolverbruik vertoonde in1978eenbescheiden stijging,voornamelijk
indeelektriciteitssector ,maar80%vandesteenkool voorelektrische
centrales wordtinslechtstweelid-staten verbruikt .Demarktvoordeijzer­
enstaalindustrie envoordeindustrie inhetalgemeenblijftslap.De
produktie varcommunautaire steenkool stagneerde in1978op174miljoent.a.e.
Dédalingvandedollarkoers versterkte hetconcurrentievermogen vandeinvoer
uitderdelandennogverder,ofschoon ergeenbeduidende wijziging optradin
deingevoerde hoeveelheden .Buitensporige kolenvoorraden inhetV.K.en
Duitsland blijveneenfinanciële lastvormen.Hetgevaarblijftbestaan,dat
-tengevolge vanonder-investering -hetvermogen vandeGemeenschap omniet
alleenkolenteproduceren maar-watbelangrijker is-dezeteverbruiken
ontoereikend zalblijven.Inhétbeeldvan1978wordtin1979weinigverande­
ringverwacht .
14.Hetelektriciteitsverbruik namin1978toemet4,2%vergeleken met3,2%in
1977;in1979wordtzelfseennoggroterestijging verwacht .Hetisvanvitaal
belangdattoekomstige stijgingen vandeelektriciteitsvraag wordengedektdoor
eenandereprimaire brandstoffen danolie.Desalniettemin isernogeenmet
oliegestookt vermogen van22GWeinaanbouw,vergeleken meteenkolenstook-
vermogen van7GWe.Hetnucleaire programma blijftvertraging oplopen,en
verwacht wordtdathetvermogen in1985slechts75-80GWezalbedragen .In
1979zalonveer10%vandeelektriciteitsproduktie vannucleaire oorsprong zijn.
15.In1978werdhettotaleenergieverbruik vandeGemeenschap voor50%gedekt
dooringevoerde olie-ongeveer hetzelfde aandeelalsin1977;ditpercentage
wordtvoor1979geraamd op47%,voor1985op40%envoor1990op38%.De
totaleafhankelijkheid vandeGemeenschap vaningevoerde energiedaaldevan
56%in1977tot55%in1978enwordtgeraamd opcirca53%voor1979,enop
48-53 %voor1985en1990.Uitdezecijfersblijktdatdekwetsbaarheid van
deGemeenschap voorexternegebeurtenissen -ondanks desedert1973indit
opzichtopgetreden verbetering -onaanvaardbaar hoogblijftopeentijdstip
waaropdeonzekerheid omtrentdewereld-energievoorziening groeiende is.
BeLeidsimplicaties voordeGemeenschap
X
16.Uitdezebeschrijving vandesituatie indewereldendeGemeenschap blijkt
dathoewelergeenonmiddellijke crisisis,denoodzaak vandeinvoering van
nood-maatregelen opoliegebied nietmagwordenuitgesloten ,endatwij,als
gemeenschap ,daaropopefficiënte enverantwoordelijke wijzemoetenzijn
voorbereid .Ditimpliceert eenmaximale samenwerking tussendeCommissie,
nationale regeringen ,oliemaatschappijen eninternationale organisaties .
/

-5
17.Indienergeennoodsituatie opollegebiedontstaatdanverkerenwijnogin
eensituatiewaarindeGemeenschap 6%vanhaartotalevoorziening zoukunnen
verliezenoverheteerstehalfjaarvan1979enerslechtvoorkankomente
staanvoorwatdeolievoorraden betreft.Vandaardenoodzaakhe':olieverbruik
onmiddellijk tebeperken/zoalsovereengekomen opderecentevergadering van
deEuropeseRaadalsmiddelomonzeafhankelijkheid vandeinvoerteverkleinen .
18.Deconclusies vandeEuropeseRaadbevestigen deeerdereevaluaties vande
Commissievandevooruitzichten voordeGemeenschap openergiegebied oplangere
termijnenvandebeleidsprioriteiten .Alnaargelangvandegebeurtenissen
diezichindekomendemaandeninhetMidden-Oosten zullenafspelen,kanhet
zijndathettijcfebestek waarindenodigeoverschakeling openergiegebied tot
standmoetkomen,aanzienlijk isverkort.Onzebestaandeprioriteiten :
energiebesparing ,vermindering vanhetolieverbruik ,dooreengrotergebruik
vansteenkool enkernenergie,beperking vandeafhankelijkheid vaningevoerde
energie,eenverbeterdecontinuiteit vandevoorziening doordetotstand­
komingvanbeterebetrekkingen metdeproducerende landeneneenopgevoerde
interneenergieproduktie ,zijndaaromdestemeerrelevantenurgentgeworden.
Conclusies
19.DeCommissieverzoektdeRaad,inhetlichtvandeconclusies vanderecente
vergadering vandeEuropeseRaadentegendeachtergrond vandeinditdocu­
mentvervatteanalysevandeenergiesituatie vandewereldendeGemeenschap :
<i)zorgtedragenvoordetenuitvoerlegging vanspecifiekeactiester
verwezenlijking vandetargets/eenbeperkingvanhetolieverbruik tot
500miljoentonin1979eneenbeperkingvandeolie-invoer in1985tot
hetpeilvan1978;
(ii)opbasisvandevoorstellen vandeCommissie,diezijnsamengevatin
documentC0M(79)118def.',dringendanderemaatregelen inoverwegingte
nemendienoodzakelijk zijnvoordeverwezenlijking vandedoelstellingen
vanhetenergiebeleid vandeGemeenschap opmiddellange enlangere
termijn;
(iii)deontwikkeling endetenuitvoerlegging vaneffectieve enconvergerende
beleidsregels openergiegebied indeGemeenschap opnieuwtebezien;
<iv)op'basisvandoordeCommissieteformulerenvoorstellen,nieuwe
communautaire doelstellingen voor1990teoverwegeninethetoogop
déspoedigegoedkeuring daarvan;
<v)tebesprekenhoedeGemeenschap haarbetrekkingen openergiegebied
metproducerende enanderederdelandenHetbestkanverbeteren.

ENERGIEVRAAG
In1978 bedroeg degeraamde inlandse vraag naar energie 937miljoen tonolie-
equivalent (Min tae),waarbij hetverbruikaniveau van 1973 ingeringe mate
werd overschreden entenopzichte van 1977 eengroeipercentage vatn2,3%
werd genoteerd .Deze stijging van devraag ,die contrasteert met destagnering
tijdens het voripe jaai ;weerspiegelde een wat groter economisch groeipercentage
detoename vanhetBNP *werd in1978 op2,8%geraamd *Derelatie BNP/energie
gijeiverschilde aanzienlijk vandievan1977 (BNP♦2,3^/Energie -0,08 %)#
ranar was ingrote lijnen inovereenstemming met hetvoor het jaar 1985
voor deGemeenschap vastgestelde doel (1,0 t0,8)*
Ui' ;deeconomische vooruitzichten voor 1979 blijkt eenhoger groeipercentage
datop3,^%wordt geraamd .Hetgroeipercentage vanhetinlands energieverbruik
bedraagt 2,9%•Ditimpliceert eenrelatie BNP/energie groei dienagenoeg gelijk
i,.aan die vanvorig jaar .Erwordt verwacht dat devraag naar aardolie
me .ongeveer 2,0%zaltoenemen ,namelijk hetzelfde percentage alsin1978
erdatdienaar aardgas metongeveer 7%zalstijgen .Menrekent echter met
e;.,1daling vanhetgroeipercentage vansteenkool (+1,750•Verwacht wordt
dnthetnetto-elektriciteitaverbruik metongeveer ^-5%zalstijgen (bijlage 1).
AARDOLIE
Volgens deramingen ishetverbruik indeEEG ,deVerenigde Staten enJapan
(dat85%uitmaakt vandevraag vandeOESO )inzijn geheel in1978 metongeveer
1,7%gestegen .Indeze drie gebieden kwam deze toename vooral voor bij
benzine en6tookolie terwijl devraag naar residu-olie nagenoeg ongewijzigd
bleef .Deprognoses van deoverheid endeondernemingen voor 1979 suggereren
dat hettotaalverbruik verder met 2#*zal toenemen .Menverwacht datdevraag
van de0E30 naar OPEC-aardolie tijdens dejaren 1977-79 weinig z«ilveranderen
wepens detoegenomen produktie buiten deOPEC-landen ,vooral incleNoordzee
(bijlage 2).
Hetaanbod vanruwe aardolie bleef in1978 over hetalgemeen adequaat
maar inapril legde Saoedi Arabië nieuwe beperkingen optenaanaien van de
export vanArabische lichte ruwe olie ,waarbij deze werd beperkt tot65%

-2-
van datotal «expert van 1978 *Dedaaruit voertrloeiande rtduatia ?radavoor­
raden lichte ruwe olie leidde inhet tweede halfjaar tot eenprijsverhoging
voor benzine endeandere lichtere produkten *
Dovooruitzichten inzake het aanbod voor 1979 werden Beer onzeker bij destoj >-
zotting van'deexport uitIran eind 1978 .Hoewel devervanging v,*n5miljoen
barrels perdagvan deIraanse export binnen de"technische "capaciteit
vandeandere OPEC-landen ligt ,kon hetverlies begin 1979 niet volledig worden
gecompenseerd enerzaleentekort blijven vanongeveer 2Minb/d(100Min
t/j)of5%vanhetverbruik vandeOESO ,indeveronderstelling datSaoedi
Arabië deproduktie beperkt tot9»5Mjnb/dendeandere landen ophetpeil
vaneind 1978 blijven produceren *Eendaling vandevoorraden metongeveer
10miljoen ton permaand lijkt dan ookwaarschijnlijk eolang deexport
uitIran wordt opgeschort ,maar dit cijfer dient teworden vergeleken
metdevoorraden ruwe aardolie eneindprodukten vandeOESO ,dieeind 1978
*♦00miljoen tonbedroegen *
Hoewel ineeneerste fase geen tekort indealgemene voorziening wordt verwacht ,
waren degevolgen voor bepaalde ondernemingen envoor hunafnemers reeds begin
1979 zeer ernstig ,enhunpogingen omextra-leveringen teverkrijgen oplokale
markten enveilingen brachten deprijzen veel hoger dan deofficiële verkoop­
prijzen »
Deofficiële verkoopprijs van dereferentie-ruwe aardolie (Arabische lichte
API)bleef in1978 ongewijzigd *Indecember kondigden deOPEC-landen drie­
maandelijkse stijgingen voor 1979 aan *ditbegon injanuari met 5%%
hethoogtepunt zou1^,5 %zijn inoktober enhetgemiddelde voor hetjaar 10%+■
Hogere stijgingen inheteerste kwartaal werden toegepast oplichte ruwe olie­
soorten meteenlaag zwavelgehalte ,waarvan decontractprijzen i,fivele gevallen
metmeer dan 10%stegen *Infebruari besloot Saoedi Arabië ded.aor de .OPEC-
landen voor oktober 1979 goedgekeurde prijzen toetepassen opd,aextra -
hoeveelheden diewerden geproduceerd omdeverloren produktie va.nIran
tevervangen ,waarbij dogemiddelde prijsstijging dit jaar op %werd
gebracht *
Degemiddelde kostprijs vanruwe aardolie diein1978 door deGemeenschap
werd ingevoerd bleef nagenoeg ongewijzigd (bijlage 3)*DeFob-dollarpr ijzen
voor ruwe aardolie bleven nl*practisch ongewijzigd voor deperiode januari -
september ,terwijl deaardoliepri jzen innationale munt gemiddeld metongeveer
10%daalden naar aanleiding vanhetwaardeverlies var .dedollar *

-3-
Beverkooppri jsen die vee ?»eapdolitpredlukttK ina« door d«overheid
enonderneningen werden vastgesteld veranderden heel weinig in1978 ,hoewel
inhet tweede halfjaar stijgingen werden waargenomen voor benzine endalingen
voor stookolie met een hoog zwavelgehalte *Men verwacht dat debevoorradings -
konten van deGemeenschap in1979 waarschijnlijk meer zullen toenemen dan de
gemiddelde stijging van 10%diedoor deOPEC-landen isaangekondigd ,omdat
deprijzen vanlichte ruwe aardolie met eenlaag zwavelgehalte meer zijn geste *»
gen enkortingen werden afgeschaft *
Eensoortgelijke trend wordt verwacht voor deverkoopprijzen voor binnenlandse
produkten indeEEG ,terwijl deimporteurs enverbruikers ,wier verkoopprijzen
verbonden zijn met delokale markt teRotterdam ,metveel hogere stijgingen
zullen worden geconfronteerd#
Erwordt geraamd datin1978 hetbruto aardolieverbruik indeGemeenschap
ongeveer 535miljoen tonbedroeg ,hetgeen eenstijging vanongevoer 2%bete­
kent tenopzichte van 1977 »Deze stijging ishetresultaat vap .e«ngrotere
vraag naar destillatieprodukten (benzine +5»5 gasolie +6%)^terwijl het
verbruik van residu-stookolie nagenoeg ongewijzigd bleef *Detrends van de
vrt.ag waren niet uniform indeverschillende lid-staten ,enstijgingen van
^•5%inFrankrijk ,Duitsland enhetVerenigd Koninkrijk contrasteerden
nteendalend ofongewijzigd verbruik enDenemarken ,Nederland enItalië *
Eensoortgeli jketoename vandevraagwordt overjhetalgemeen voor1979ver­
wacht * !
Deze stijging vanhetverbruik in1978 werd meer danvoldoende gedekt door een
grotere binnenlandse produktie vanruwe aardolie ,:dievannagenoeg *»9miljoen
tonin1977 steeg toteengeraamde 63miljoen tonin1978 ,hetgeen 12%
van detotale voorziening van deEEG vertegenwoordigt *Debehoeften aan invoer
vanruwe aardolie enaardolie produkten lagen bijgevolg wat lager ,nl*oponge­
veer b72miljoen ton*Volgens deramingen zalhetbrutoverbruik in1979 onge­
veer 5^5miljoen tonbedragen en,aangezien wordt verwacht datdeinlandse pro-
duktie tot95miljoen tonzalstijgen ^dient deinvoer verder teworden vermin­
derd tot ^50miljoen ton (22%lager dan1973)*Detotale kosten vandenetto
invoer vandeGemeenschap in1979 worden voorlopig geraamd opmeer dan52mil­
jard dollar vergeleken met^8miljard dollar in1978 .

AASP3A8
/
In1978 werd gassteeds belangrijker omdeenergiebehoeften Tan deGemeenschap
tedekken .Volgens deramingen ishetaandeel vanaardgas inhettotale ver­
bruik vanprimaire energie indeGemeenschap gestegen van16,7 %in1976
tot17,1 %in1977 en17,5 %in1978 ».Aangezien deGemeenschapsproduktie
vangasisteruggelopen ,wordt deze snelle toename door invoer gedekt *
Infeite werd eendaling vannagenoeg 5%vastgesteld voor detotale gas-
produktie indeGemeenschap in1978 ,namelijk 135Mintae»Ditwasgedeeltelijk
tewijten aaneendaling vandeproduktie metongeveer 9%inNederland ,
debelangrijkste producent vandeGemeenschap ,hetgeen eenbeleid vaneenmeer
selectief gebruik vanaardgas inditland weerspiegelt ».OokinhetVerenigd
Koninkrijk daalde degasproduktie met ** terwijl deDuitse produktie
metnagenoeg 10%toenam *-Voor heteerst meldde Ierland eenproduktie van
kleine hoeveelheden aardgas die ,hoewel eensnelle toename wordt verwacht ,
invergelijking met deproduktie vandeandere lid-staten ,toch nogbetrekke­
lijk gering blijft »
Tegenover deze daling van deGemeenschapsproduktie stond eenstijging met onge­
veer 5%vanhettotale verbruik totongeveer 16^Mint«e»Ditondanks een
daling van hetverbruik inNederland ,terwijl alle andere lid-staten hunver­
bruik vergrootten »-Devoor deBondsrepubliek Duitsland vastgestelde stijging
bedroeg ongeveer 109»,voor IPrankri jk7%envoor hetVerenigd Koninkrijk
ongeveer 3%•
Dedispariteit tussen het toenemend verbruik eneendaling van dctproduktie
werd gecompenseerd door eenenorme stijging (7^50vandehoeveelheid uitderde
landen ingevoerd gas ».Erwas inhetbijzonder eenmassale toenamti van uit Noor-
wegen ingevoerd gasendeze trend zalvoortduren ,zodat dein1980 geleverde
hoeveelheden hetdubbele niveau van1978 zullen bereiken ».OokdeUSSR vergroot­
tedein1978 geleverde hoeveelheden endeaanvoer vangaauitAlgerije nam
inbetrekkelijk geringe mate toe ».Hetandere gasleverende land ,Libië ,heeft
deaanvoer (naar Italië )opongeveer hetzelfde peil alsin1977 gehandhaafd ».
Hetgebruik vangas incentrales daalde met 53»fvolgens deprognoses zalin
1979 echter eenstijging vannagenoeg k%t»o»v ».1978 plaatsvinden ».Alleen
voor hetVerenigd Koninkrijk wordt verwacht dathetgebruik vangasvoor de
elektriciteitsproduktie inhetkomende jaar zaldalen ,terwijl voor deBonds -
republiek Duitsland ,Nederland ,Bolgie enIerland stijgingen worden verwacht »

Watdetoekomst betreft ,zaldeproduktie in1979 metongeveer 2%endeInvoer
metongeveer 30%toenemen *Deze bronnen zullen worden gebruikt onreenverwachte
stijging vandevraag metongeveer 7%tedekken *.Ditzalhetresultaat zijn
van eentamelijke grote stijging van devraag indeIndustriesector eneen
meer gematigde stijging van5%indehuishoudelijke encommercie !»sectoren *
STEENK00L
Hettotalè steenkoolverbruik indeGemeenschap bedroeg in1978 ongeveer 290
miljoen ton (177,1 Mintae),hetgeen eenlichte stijging istenaanzien
van het vorige jaar *Deelektriciteitsbedrijven waren voor het eerst degroot­
steverbruikers vansteenkool indeGemeenschap in1976 endeze hebben hunvoor­
sprong ten opzichte van devolgende grootste groep verbruikers ,namelijk
deijzer -enstaalindustrie ,nog vergroot *
Uitvoorlopige cijfers blijkt datdekolencentrales in1978 159miljoen ton
hebben verbruikt invergelijking met iets minder dan 151miljoen ton inhet
vorige jaar *Bij debeoordeling moet errekening mee worden gehouden dat een
meer dan gemiddelde hoeveelheid hydraulische energie beschikbaar was ,althans
gedurende het eerste deel van het jaar endat eenaantal kerncentrales inge­
bruik werd genomen *Maar deze verdere stijging he (eftslechts ingeringe mate
deenorme verschillen verkleind inhet steenkoolverbruik voor deelektriciteits -
«
produktie indeverschillende lid-staten *Ongeveer 80%vanalle steenkool
voor deelektriciteitsproduktie werd inhetVerenigd Koninkrijk enDuitsland
gebruikt enzelfs eengroter percentagé ,indien rekening wordt gehouden met
bruinkool *. i
Deafzot vansteenkool encokeskool voor destaalproduktie die ongeveer 72mil­
joen tonbedroeg (cokes wordt omgerekend insteenkool door vermenigvuldiging
met 1,3)envoor gieterijen endeindustrie inhetalgemeen ,isin1978 onge­
wijzigd gebleven metslechts zwakke tekens vanstijging *Anderzijds isdemarkt
voor vaste huisbrand verder ingekrompen ,hoewel minder dan inderecente jaren ,
hetgeen waarschijnlijk tewijten isaanhetaanhoudende koude weer *
I'
Desteenkoolproduktie indeGemeenschap diein1978 ongeveer 238miljoen ton
(1^7miljoen tae)bedroeg ,vertoont eenmarginale daling t*o*v *hetvorige jaar *
Deproduktie had echter veelhoger kunnen zijnindi ende .marktvoorwaarden deDuitse
1
steenkoolindustrie niet hadden verplicht deproduktie veel lager danhet pro -»
duktievermogen tehouden *

Zoal »4*altufttl »voor deg>re4ukti «enh»tverbruik ,iaditvoor dl*invoer
vansteenkool uitlanden buiten deGemeenschap diein1978 ongeveer ^5mil­
joen ton (31,8 miljoen tae)bedroeg ,gelijk aandievan1977 »Ongaveer
21*miljoen tonhiervan wasbestemd voor eentrales en18miljoen tenwaren
cokeskolen .
Dewereldmarktsteenkoolprijzen in1978 bleven ,uitgedrukt inUS-dollar ,
nagenoeg ongewijzigd ,hetgeen eendaling vandeprijzen indemeeste munten
vandeGemeenschap impliceerde »Door deze situatie ,gecombineerd metstijgende
kosten ,kwam desteenkoolindustrie van deGemeenschap steeds meer onder finan­
ciële druk ,hetgeen leidde totsteeds grotere verliezen enbehoeften aan sub­
sidies »
DeDuitse steenkoolproducenten houden verder grote voorraden steenkool van
verschillende kwaliteiten encokeskolen beschikbaar ,hoewel deze voorraden
ι
ietwat kleiner zijn dan dievan 1977 "InhetVerenigd Koninkrijk hebben de
voorraden steenkool die geschikt zijn voor elektriciteitsproduktie envoor
deindustrie inhetalgemeen ,eengrotere omvang bereikt »Elders indeGemeen­
schap zijn devoorraden van deproducenten niet groter dan normaal »
Erworden voor 1979 geen belangrijke wijzigingen inhetsteenkoolverbruik
verwacht .Debestaande metkolen gestookte centrales worden reeds zodanig
gebruikt dat zijnagenoeg hunvolledig economisch rendement hebben bereikt ,
maar eenaantal nieuwe met kolen gestookte installaties die ingebruik
moeten worden genomen ,zullen waarschijnlijk leiden toteengeringe stijging
vandetotale kolenstook indeGemeenschap »Devraag vandeijzer -enstaal -
industrie zalwaarschijnlijk niet groter zijn dandievanhetvorige jaar ,
terwijl eenverdere belangrijke uitbreiding van demarkt voor steenkolen
indeindustrie inhetalgemeen afhangt vanverdere technische ontwikkelingen ».
Erzijn ookgeen tekenen datzich in1979 belangrijke wijzigingen zullen
voordoen indeeigen steenkoolproduktie vand®Gemeenschap ofindeinvoer
uit derde landen »
ELEKTRICITEIT
(i)Verbruik van elektriciteit
In1978 namhetnetto-elektriciteitsverbruik (1127.7 Twh)indeGemeenschap
met^,2%toe»Opnationaal niveau werden belangrijke stijgingen vanhetver­
bruik waargenomen inDenemarken (6,8%),Frankrijk (6,6%)enIerland (6,9%),
dieindeGemeenschap desnelste economische groei vertonen »Delnagste etij-
gings percentages kwamen voor inLuxemburg enhetVerenigd Koningrijk (bijlage 5>)»

Erwordt verwacht dat hetelektriciteitsverbruik ln1979 vtrder metongeveer
b-5%zaltoenemen jdesituatie zalgedeeltelijk worden beïnvloed door het
bijzondere strenge winterweer inhet begin van dit jaar »
(ii)Conventionele thormische centrales
Deconventionele thermische centrales ,namelijk die waarin vooral kolen ,
aardolie ofaardgas wordt gestookt ,hebben ookin1978 ongeveer 3/1*geleverd
van detotale netto-produktie van deGemeenschapscentrales endeze situatie
zal in1979 waarschijnlijk ongewijzigd blijven »Deproduktie van deze centrales
was 6%groter dan i'n1977 enleidde totverdere stijgingen vandekolen -
enoliestook ,maar volgens deramingen ishetgebruik vanaardgas incentrales ,
voor het tweede opeenvolgende jaar gedaald *Dehydraulische omstandigheden
veren in1978 niet zogunstig voor deproduktie vanelektriciteit door water »
kracht zoals d^.t hetgeval was in1977 ,endewaterkraoht produktie daalde
danookmetongeveer 8%tot 1^1TVh (bijlage 5)•
(iii )Kernenergie
Voor dekerncentrales ,waarvan werd verwacht dat zijin1978 ingebruik zouden
worden genomen ,werden degeplande tijdschema 'saangehouden met uitzondering
vanPhilippsburg 1(Duitse Bondsrepubliek )»Hetladen vandesplijtstof
bijdeze eenheid van86^MWe ,diegedurende twee jaar werd geblokkeerd ,werd uit
eindelijk goedgekeurd endeze eenheid zalbegin 1979 inbedrijf worden gesteld »
Detoevoeging vanongeveer 'f.OOO MWeaanhetgeïnstalleerd nucleair vermogen
vandeGemeenschap heeft detotale nucleaire capaciteit eind 1978 op26.300 MWe
gebracht endeovereenkomstige produktie wordt geraamd opongeveor 175TWh
of10%vandetotale netto-elektriciteitsproduktie »
Afgezien van'Philippsburg 1,wordt verwacht datslechts twee ofdrie nieuwe
Franse eenheden in1979 ophetnet zullen worden aangesloten .enhetgeïnstal­
leerd nucleair vermogen vandeGemeenschap zoudantussen 29*000 en30*000 MWe
bedragen *.
SPLIJTSTOFFEN
Ophetgebied vanhetnatuurlijk uranium wasdemarkt in1978 levendiger
dan in1977 ,niettegenstaande indemeeste lid-staten bij debouw vancentrales
vertraging isvoorgekomen *Debehoeften aanreactoren die in^edrijf zijn
ofdieindenabije toekomst waarschijnlijk inbedrijf aullen worden gesteld ,
worden door bestaande contracten gedekt »

Inhet kort kan het jaar 197»worden beschreven als een jaar waa ..ndejevoer -
rading verder door detraditionele leveranciers werd verzekerd enwaarin
demarkt wachtte opdeproduktievooruitaichten die inAustralië n.oeten
worden verwenzenli jkt«
Wat devooruitzichten betreft ,iaeenstabiele bevoorrading waarschijnlijk
enmen verwacht geen grote moeilijkheden wat betreft natuurlijk uranium
ofverrijkt uranium ,hoewel onzekerheid inzake deprijs waarschijnlijk 'ia,
vooral wegens detoenemende acties van deoverheid opcommercieel gebied »

Tabel 1
Binnenlands verbruik vanrrirraire enerrieindeGemeenschap
1976 19771978
geraamd1979
verwacht
Mio
t•&•e•%Mio
t*8.•&•%Kio
t•&«6f*
%HlO
t•&•6•%
!Steenkool 178.6 19,5172,9 18,9177.1 18,9 I180,3
I18,7
IBruinkool 29,2 3,226,8 2,926,8 2,927,02,8
Olie 507Λ 55,3*93,953,9505,5 53,9515,053Λ
IAardgas 153,3 16-7157,3 17,116^,3 17,5175,18,2
(Kernenergie 21,8 ΖΛ26,3 2,928,7 3,135,13,6
|Hydro-elektrische energie,26,7 2,939,1S33^,9 3,732,0 3,3
Igeothemische energie
Ienoverige
TOTAAL^ 917,0100,0916,3 100,0937,3100,096^,8100,0

Tabel 2
Procentuele variaties inbruto nationaal produkt enenergieverbruik
Bruto nationaal produkt
Binnenlands energieverbruik
waarvan :
-olie
-vaste brandstoffen
–aardgas
-kernenergie
-hydro-elektrische energie ,
geothermische energie
enoverige1977-1976 I 197C-1977 I 1979-1?-'0
geraa-d verwacht
+2,3 +2,8 +
-0,08 +2,3 +2,9
-2,7 +2,3 +1«9
-39 *2,1 *1.7
♦2,6 ♦^,5 +6»8
♦20,6 +9,1 ♦22,3
♦46,4 -10,7 -8,3
Tabel 3
Energievoorziening indeGemeenschap (Miot«a«e «)
1
... . r
Vast »brandstoffen
Olie
Aardgas
Primaire elektriciteit ,19■j . . 1 iProduk -
tie7ö
Netto -
invoer *| 197
Produk -
tie7
Netto -
invoer *19"
Produk -
tie?è
Netto -.
Iinvoer *19
Produk -
Itie79 |
I.etto -
invoer *
186,8
21,8
142,2
47,428,4
520,1
11,6
1,1174,3
48,6
142,2
61,527,7
480,3
16,9
3,8173,5
63,0
135,2
60,326,3
472,0
30,6
3,3174,7
95,0
137,9
64,431,6
450,0
38,6
2,7
ITOTAAL 398,2 561,2 426,6 528,7 423,0 532,2 472,0 522,9 |
*Invoer minus uitvoer
Bron i1976 ,1977 «ndeelvan1978 :EUROSTAT \restvan1978en1979 1DGXVII (EEG)

Tabel f
Aardolie :Verbruik ,rrcduktie eninvoerbehoeften indeEE3 lar.den
inmilicer .ton
1977 1977/19781978
ramingen1978/1979 1979 ί
Verbruik
Iinhetbinnenland * *93,9 +2,3% 505,5 +1,9% 515,0
Ibunkers 30.6 29.5 30.0
TOTAAL 524,5 +2,0% 535,0 *1,9% 545,0
!Produktie 48.6 63,0 95.0
Netto-invoer 475,9 ** -0,8% 472,0 -4.7% 450,0
•Inclusief eigen verbruik enverliezen vanraffinaderijen .
**Inclusief schommelingen indevoorraden »

Bijlage 2
EEG ,VSenJAPAN :Behoeften aan geïmporteerde aardolie 1977-79
/
inmiljoen ton
1977 1977/78
%*1978
ramingen1978/79
%*1979
Verbruik (1)
EEG 525 +2,0 535 ♦2,0 5^5
VS 890 ♦1.5 905 ! +2,0 922
IJapan 278 ♦1,0 281 ♦2.2 290
1693 +1,7 1721 . +2,1 1757
IProduktie»
EEG 1*9 +29,0 63 +51,0 95
vs 490 ♦2.5 503 505
IJapan 1 1 1
5^0 ♦5,0 567 ♦6,0 601
Invoer behoeften ^
EEG 476 -0,8 -\7 450
VS wo 402 ♦3.7 417
Japan 277 ♦1,1 280+3.2 I289
1153 1154
t 1156
(1)Inclusief bunkers eneigen gebruik enverliezen vanraffinaderijen .
(2)Exclusief import voor strategische voorraden anandere schommelingen
indevoorraden »
Bronnen tEEG 1Eurostat enCommissie 'sprognoses .
VS i Chase Manhattan enIndependent Petroleum Association *
JAPAN tOESO enoverheid^vi jfjarenplan#
I

Tabel 1tFottarriftn -WnftnHali.lkat rtmirtdtldt llohtcrpri.lzen
fobdecember 1977 totfebruari 1979 (S/ton)
Decetnber
1977Juni
1978December Januari
1979Half -
februari
1979
IMotor Benzine
ISuper 138 219 320
IGewone 130 *201 209 310
Nafta 122 131 180 199 289
IJetKero 130 132 187 207 323
IGasolie 120 121 152 19^ 326
IStookolie
Max .1%S 87 8*f 97 112 137
Max .3%S 80 73 80 8<f 107
Gemiddelde (Ara ..
Light-produktie )101 102 130 220
Variaties indelokale prijzen van een aantal ruwe aardolieaoorten
in1978/79(S/ton)
197b 2979
Offi -Geraamde lokale variaties Offi - Lokale
ciële 1ste 2de I3de INo-Iciële notering
-î ver-kwar -kwar -kwar - vem- ver- Half -
koop-taal taal taal ber koop- februari
prijs prijs
1 •'an .
JArabian Heavy 27°API 8^.9 83,3 83,2 85.2 88,3 1^0
Arabian Light 3^°API 93,6 93.3 93,6 9^,3 97.3 98,3 160
ILybyan Zuetina H1°API 106,5 105,7 105,5106,1 113Λ 113,0 180
Bron 1Platts Oilgram Service ,
Petroleum Intelligence Weekly *

Bijlage3(vervolg)
Tabel2tGemiddelde fob-enelf-prijzen vanruweaardolie
dieindelid-staten wordtincevoerd (S/ton)
Β Dk Ce F IrIt NL UK EEC
Fob-priizen
1977 Κ392,37 91,8*97,20 92,7991,5992,21 95,«»092,30 9»»,01
•Κ<♦93,929^,1198,98 9"»,2693,0293,1095,<«892,82 9*.90
1978 Κ19^,069^,6998,1695,5392,7692,3596,5891,789M5 I
Κ293,2693,3897,13 93,3193,2092,889S3092,679^,23
K3
Kk92,7*9'♦,5597,0593,16 92.U092,88 9»»,7'»92.979<»,i6
Cif-priizen
1977 Κ3100,67101,06103,57 102,6*»101,*»998,08102,09 102,15 101,77
K<»101,99101,7910^,60 10»»,11103,10 98,37102,»»6101,78102,36
1978 Κ1101,9999,3810»»,01103,81102,8897,85102,53 101,»»1101,8»»
Κ2101,70101,50 102.31 10»».18102,88 97,63101,9»»101,19101.5*
Κ3100,55100,92 102.5310»»,69102.15 97.56101.»»3101.19 101.5*
Kh
Indexvancif-prilzen voorruweaardolie innationale valuta
(1977K1=100)
1977 Κ3103,65 103,7899,Ok101,92 ι100,8?102,6»»101,M101,62 101,»»5
102,3310^,56 96,561102,20 97,63102,»»899Λ796,8699,98
1978 Κ19*.9295,8589,57100,23 9»»,88100,01 92,7690,8195,18
Κ295,*797,21 88.1197,2591,8199,8»»91,8795,1»»9»»,81
Κ3
Κ1»92,82 9»»,3685,3393,2291,2896,9789,3690,»»291,33
Bron1Informatie verkregen opbasisvanrichtlijn vandeRand76/»»91/EEa
vankmei1976»

Overzicht van kolenvoorzienir.tr indeGemeenschap
i (t=t )
Inr.il-'oen tonProduktie Irnsort Exportücho-r.eiinKen
indevoorradenBinnenlands
verbruik
1977 ,
.Steenkool
;Cokeskool
|Bruinkool ♦turf69,2
132.0*♦6,0
0,6
1,61,8
S5
0,2♦2,5
.-2,7
♦0,6287,1
62,6
13^,0
TOTAAL
VASTE BRANDSTOFFEN
Miljoen t.a.e . 17^,3 32,3 -2,3 199,7
1978 ;
Steenkool
Cokeskool
Bruinkool ♦turf238,1
6\V
132,7*♦5,3
0,5
1.73,5
6,0
0,2+10,1*
♦2,8290,0
61,7
13^,0
TOTAAL
VASTE BRANDSTOFFEN
Miljoen t.a.e .
1 _ ._173,5 33,1 6,8 ♦S1 203,9
1979
Steenkool
Cokes
Bruinkool ♦turf237Λ
67,2
13\050,8
0,5
1,02,3
*,7
0,2♦9,1*
♦1,5295,0
6^,513M
TOTAAL
VASTE BRANDSTOFFEN
Miljoen t.a.e » «/•*,t 36,6 5,0 ♦1,0
*Inclusief statistische variaties ,produkten verkregen door terugwinning enproduktie vankleine mijnen .
Bron :1977 ,Eurostat ? 1978 en1979tDGXVII/3/3.

Netto-verbruik vanelektriciteit (metinbegrip vanverliezen )
EUP-9 D F I NL Β L UK IRL DK
1976 1047,8 312.'»196,4 154,7 55,4 41,3 3,**256,0l7,7 20,*I
1977 1081,7 319,6 206,8 160,1 56,5 43,1 3,4 262,2 8,3 21,7
1978 1127,7 333,0 220,5 166,7 59,2 *+5,2 3,5 267,5 8,9 23,2
S11jrij2£:
1977/76
1978/77+3,2*
+4,2*♦2,3%
♦4,2Sé+5,3%
+6,6%♦3,5%
♦4,1#+2,056
+4,7*+4,3%
+4,9*♦0,1%
+2,5%+2,4%
♦2,0*+8,1%
*6,9%♦3Λ*
♦6,8%
Totalenetto-elektriciteitsoroduktie
EuR-9 TOTAALM ■ ■I ' I !I
Specificatie naarenergiebronnen
Waterkracht­
centralesGeothermisch Nucleair Conventioneel jthermisch i
Jaar1977
Jaar19781073,0
1122,7152,9
140,82,4
2,4103,8
115,1813,9
864,4
JStijging *
1978/77 ♦4,6%-7,9% +0,2% •-f10,9% +6,2%
|Specificatie
ivantotaal :
1977
1978100%
100%14,2%
12,5%0,2%
0.2%––«■■■il»■■■!■–Moaeci9,7%
10.3%|
75,8%!
77.0%
Bron:Eurostat