A4-0123/98

Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van verordening (EG) nr. 1628/96 van de Raad van 25 juli 1996 betreffende steun aan Bosnië-Herzegovina, Kroatië, de Federatieve Republiek Joegoslavië en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië (COM(98)0018 - C4-0105/98 - 98/0023(CNS))

Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 1)

Tweede overweging bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de kloof blijft voortbestaan tussen de hoogte van de door de begrotingsautoriteit ter beschikking gestelde kredieten enerzijds en de onbevredigende uitvoering van deze kredieten anderzijds die te wijten is aan een onaangepast wetgevend kader waardoor niet duidelijk zichtbaar is dat de Europese Unie de grootste donateur is,

(Amendement 4)

Achtste overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat projecten die de terugkeer van vluchtelingen bevorderen in aanmerking zouden moeten komen voor niet-openbare aanbestedingsprocedures om vertragingen zo veel mogelijk te beperken,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat projecten die de terugkeer van vluchtelingen bevorderen

en beogen te voorzien in eerste behoeften zoals woningbouw maar ook elementaire infrastructuurmaatregelen zoals water- en elektriciteitsvoorziening, evenals opleiding en onderwijs, in aanmerking zouden moeten komen voor niet-openbare aanbestedingsprocedures om vertragingen zo veel mogelijk te beperken,

(Amendement 5)

Tiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat dit bedrag moet worden verhoogd tot 5 miljoen ecu om de doelmatigheid te verhogen,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat dit bedrag moet worden verhoogd tot

10 miljoen ecu om de doelmatigheid te vergroten,

(Amendement 6)

Dertiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat, teneinde de flexibiliteit van de communautaire bijstand te verhogen, de Commissie tevens in staat zou moeten worden gesteld bij te dragen aan programma's en samenwerkingsprojecten die in overleg met de centrale regering zijn ingediend door gemeenten of regionale instanties,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat, teneinde de flexibiliteit van de communautaire bijstand te verhogen, de Commissie in staat zou moeten worden gesteld, in overleg met de centrale regering

en, in het geval van Bosnië-Herzegovina, met de Hoge Vertegenwoordiger indien hij functies van de centrale regering uitoefent, bij te dragen aan programma's en samenwerkingsprojecten die zijn ingediend door gemeenten of regionale instanties,

(Amendement 7)

Dertiende overweging bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat, met het oog op een grotere doelmatigheid van de hulp voor de wederopbouw in Bosnië-Herzegovina en een snellere tenuitvoerlegging van hulpprogramma's en spoediger terugkeer van vluchtelingen en ontheemden, de Commissie een gedelegeerde met bijzondere volmachten zou moeten benoemen, die verantwoordelijk is voor alle activiteiten van de EU ter plaatse, die vergaande autonome handelings- en beslissingsbevoegdheden heeft en die wordt bijgestaan door een sterk managementteam en hulp krijgt van gecontracteerde teams voor technische hulp en toezicht,

(Amendement 8)

Dertiende overweging ter (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat een bedrag tot 10 % van de operationele kosten moet worden uitgetrokken voor de aanwerving van personeel om ter plaatse voldoende mankracht voor de technische bijstand van de Commissie te waarborgen,

(Amendement 9)

Dertiende overweging quater (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat het noodzakelijk is met het oog op wederzijdse informatie en coördinatie, dat de Commissie ter plaatse regelmatig met vertegenwoordigers van de lidstaten bijeenkomt onder leiding van de gedelegeerde van de Europese Unie voor de wederopbouw om in het kader van de beoogde decentralisering zo groot mogelijke synergieën tussen de projecten van de Commissie en die van de lidstaten te bewerkstelligen,

(Amendement 10)

ARTIKEL 1, SUB - a) (nieuw)

Artikel 7, alinea bis (nieuw) (verordening (EG) 1628/96)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

-a) Aan artikel 7 wordt een nieuwe alinea toegevoegd:

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

"

Bovendien dient passende en regelmatige controle en toezicht door het Parlement te worden uitgeoefend."

(Amendement 11)

ARTIKEL 1 SUB a), VIERDE ALINEA

>Oorspronkelijke tekst>

Wat projecten betreft die de terugkeer van vluchtelingen bevorderen, worden opdrachten voor werken en leveringen waarmee tenminste 3 miljoen ecu en ten hoogste 10 miljoen ecu is gemoeid, gegund via openbare of besloten aanbesteding. De in artikel 10, lid 1 en lid 2 vastgestelde procedures en drempels zijn van toepassing.

>Tekst na stemming van het EP>

Wat projecten betreft die de terugkeer van vluchtelingen

en de integratie en wederinschakeling van vluchtelingen, ontheemden en voormalige soldaten in het arbeidsproces bevorderen, en die betrekking hebben op woningbouw, infrastructuur, werkgelegenheid, opleiding en onderwijs kunnen opdrachten voor werken en leveringen waarmee tenminste 3 miljoen ecu en ten hoogste 10 miljoen ecu is gemoeid, gegund worden via openbare of besloten aanbesteding. De in artikel 10, lid 1 en lid 2 vastgestelde procedures en limieten zijn van toepassing.

(Amendement 12)

ARTIKEL 1, SUB a), VIERDE ALINEA BIS (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

Om de noodzakelijke technische steun van de Commissie ter plaatse bij de uitvoering van de projecten te waarborgen is voorzien in een bijdrage tot 10 % van de operationele kosten voor het aanwerven van vakpersoneel.

(Amendement 13)

ARTIKEL 1, SUB a), VIERDE ALINEA TER (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

De aanzet, leiding en coördinatie van alle projecten in Bosnië-Herzegovina die door de Commissie in samenwerking met de lidstaten worden bevorderd, is een taak die wordt overgedragen aan een gedelegeerde van de Commissie met bijzondere volmachten voor de wederopbouw en de terugkeer van vluchtelingen en ontheemden, die verantwoordelijk is voor alle activiteiten van de EU ter plaatse, die vergaande autonome handelings- en beslissingsbevoegdheden heeft en die wordt bijgestaan door een technische hulpdienst die over voldoende personeel beschikt.

(Amendement 14)

ARTIKEL 1, SUB b)

>Oorspronkelijke tekst>

Financieringsbesluiten voor een bedrag van meer dan 5 miljoen ecu worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 12, lid 2. Het in artikel 12 bedoelde comité wordt in kennis gesteld van acties waarvoor de financiering minder dan 5 miljoen ecu bedraagt.

>Tekst na stemming van het EP>

Financieringsbesluiten voor een bedrag van meer dan

10 miljoen ecu worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 12, lid 2. Het in artikel 12 bedoelde comité wordt in kennis gesteld van maatregelen waarvoor de financiering minder dan 10 miljoen ecu bedraagt.

(Amendement 15)

ARTIKEL 1, SUB b), ALINEA BIS (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

In het geval van Bosnië-Herzegovina verstrekt de Commissie tijdens een maandelijkse conferentie ter plaatse, die door de gedelegeerde van de Europese Unie voor de wederopbouw wordt geleid, aan de vertegenwoordigers van de lidstaten regelmatig informatie over alle door haar geplande projecten met een budget van 2 tot 10 miljoen ecu, en stemt deze af op dienovereenkomstige programma's van de lidstaten.

(Amendement 16)

ARTIKEL 1, SUB c)

>Oorspronkelijke tekst>

De Commissie kan besluiten een bijdrage te leveren aan de in artikel 4 bedoelde, door gemeenten of regionale lichamen in overleg met de centrale regering ingediende programma's en samenwerkingsprojecten. De in artikel 10, lid 1 en lid 2 vastgestelde procedures en drempels zijn van toepassing.

>Tekst na stemming van het EP>

De Commissie kan, in overleg met de centrale regering

en, in het geval van Bosnië-Herzegovina, met de Hoge Vertegenwoordiger indien hij functies van de centrale regering uitoefent, besluiten een bijdrage te leveren aan de in artikel 4 bedoelde, door gemeenten of regionale lichamen ingediende programma's en samenwerkingsprojecten. De in artikel 10, lid 1 en lid 2 vastgestelde procedures en limieten zijn van toepassing.

(Amendement 17)

ARTIKEL 1, SUB d)

>Oorspronkelijke tekst>

De Commissie keurt de beoogde besluiten goed die onmiddellijk van toepassing zijn. Indien deze besluiten echter niet in overeenstemming zijn met het advies van het comité, stelt de Commissie de Raad hiervan onverwijld op de hoogte. In dat geval stelt de Commissie de inwerkingtreding van de goedgekeurde besluiten uit voor een periode van zes weken.

De Raad kan, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen, een andersluidend besluit nemen binnen de in de eerste subalinea vermelde termijn.

>Tekst na stemming van het EP>

De Commissie keurt de beoogde besluiten goed die onmiddellijk van toepassing zijn. Indien deze besluiten echter niet in overeenstemming zijn met het advies van het comité, stelt de Commissie de Raad hiervan onverwijld op de hoogte. In dat geval stelt de Commissie de inwerkingtreding van de goedgekeurde besluiten uit voor een periode van

vier weken

De Raad kan, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen, een andersluidend besluit nemen binnen de in de eerste subalinea vermelde termijn.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van verordening (EG) nr. 1628/96 van de Raad van 25 juli 1996 betreffende steun aan Bosnië-Herzegovina, Kroatië, de Federatieve Republiek Joegoslavië en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië (COM(98)0018 - C4-0105/98 - 98/0023(CNS))(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(98)0018 - 98/0023(CNS)),

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 235 van het EG-Verdrag (C4-0105/98),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken, veiligheids- en defensiebeleid en de adviezen van de Begrotingscommissie, de Commissie externe economische betrekkingen en de Commissie begrotingscontrole (A4-0123/98),

1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

3. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst;

4. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.