31. is van mening dat de Commissie moet evalueren in hoeverre nationale minderheden gebruik hebben
kunnen maken van het recht van vestiging dat is verankerd in de associatieovereenkomsten en dat zij naar
gelang van de uitkomst maatregelen moet treffen;
32. dringt er bij de lidstaten en de kandidaatlanden op aan zich via hun onderwijsstelsels in te zetten
voor waarden als eerbied voor afwijkende levenswijzen en tolerantie, waartoe in een aantal gevallen wijzi-ging of aanpassing nodig kan zijn van de tekst van leerboeken die kunnen aanzetten tot racisme, vreemde-
lingenhaat of antisemitisme of welke vorm van intolerantie of discriminatie dan ook;
33. wenst dat de coördinatie van nationale, multinationale en Europese actieprogramma’s voor de
Roma-minderheden drastisch wordt versterkt, waarbij in de eerste plaats voorrang wordt gegeven aan
onderwijs, gezondheidszorg en de vertegenwoordiging van de Roma in het openbaar leven en waarbij
ook campagnes worden gevoerd om NGO’s te steunen en vooroordelen te bestrijden; verzoekt de Com-
missie hergroepering van de verschillende programma’s van de Europese Unie voor de Roma in een alles-
omvattend programma ten behoeve van de doeltreffendheid en de transparantie in overweging te nemen;verzoekt de Commissie om nog in het jaar 2000 voorstellen te presenteren voor zo’n aanpak, gebaseerd
op een gezamenlijk kader opgesteld door de Europese Unie en de betreffende kandidaat- lidstaten en ver-
gezeld van doelstellingen en tijdschema’s;
34. is van mening dat het voor de bestrijding van racisme en de daarmee samenhangende fenomenen
van uitzonderlijk belang is respect te tonen voor godsdienstvrijheid, religieuze monumenten en stichtingen
en religieuze tolerantie;
35. roept de kandidaatlidstaten en de lidstaten op niet alleen het Internationaal Verdrag inzake de uit-
banning van alle vormen van rassendiscriminatie, maar ook het Kaderverdrag inzake de bescherming van
nationale minderheden van de Raad van Europa, het Europees Handvest voor regionale of minderheidsta-
len en het Verdrag inzake de bescherming van rechten van migrerende werknemers en hun gezinnen te
tekenen, te ratificeren en uit te voeren;
36. vraagt om een voorlichtingsbeleid aangaande het bestaan van religieuze minderheden in de LMOE,
en passende wetgevende oplossingen die tot doel hebben hun rechten te beschermen;
37. roept de Commissie op een analytische comparatieve tabel op te stellen voor alle kandidaatlanden
met betrekking tot de kwesties die in de onderhavige resolutie worden aangesneden en met dezelfde ver-
gelijkingscriteria;
38. maant tot constante politieke en maatschappelijke waakzaamheid tegenover én verscherpte straf-
rechtelijke vervolging van de niet aflatende uitingen van antisemitisme in verschillende kandidaatlidstaten,
mede gelet op de relatief wijde verspreiding van latente antisemitische gevoelens en gedachten;
39. verzoekt haar Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de rege-
ringen en parlementen van Estland, Letland, Litouwen, Polen, Hongarije, Tsjechië, Slovenië, Slowakije, Roe-
menië, Bulgarije, Cyprus, Malta en Turkije.
19. Een informatiemaatschappij voor iedereen
A5-0067/2000
Resolutie van het Europees Parlement over eEurope 8dash een Informatiemaatschappij voor iedereen:
Mededeling over een initiatief van de Commissie voor de buitengewone Europese Raad van Lissa-
bon op 23 en 24 maart 2000 (COM(1999) 687 8dash C5-0063/2000 8dash 2000/2034(COS))
Het Europees Parlement,
6dash gezien de mededeling (COM(1999) 687 6dash C5-0063/2000),6dash gelet op besluit 1999/1719/EG van het Europees Parlement en de Raad(
1) betreffende een reeks richt-
snoeren, met inbegrip van de vaststelling van projecten van gemeenschappelijk belang, voor transeu-ropese netten voor elektronische gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten (IDA),
(1) PB L 203 van 3.8.1999, blz, 1.C 377/380 NL 29.12.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 16 maart 2000
6dash gezien de mededeling van de Commissie „Naar een nieuw regelgevingskader voor elektronische com-
municatie-infrastructuur en bijbehorende diensten” (COM(1999) 539), haar Vijfde verslag over de ten-uitvoerlegging van het pakket telecommunicatieregelgeving (COM(1999) 537), haar mededeling overde ontwikkeling van de markt voor digitale televisie in de Europese Unie (COM(1999) 540) en haarmededeling „Verdere stappen in het radiospectrumbeleid” (COM(1999) 538),
6dash onder verwijzing naar zijn resolutie van 14 januari 1999(
1) over de mededeling van de Commissie
„Mondialisering en de informatiemaatschappij 6dash De behoefte aan een versterking van de internatio-nale coördinatie” (COM(1998) 50 6dash C4-0153/1998),
6dash onder verwijzing naar zijn advies van 15 december 1998(
2)inzake het voorstel voor een beschikking
van de Raad tot vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek, technologische ontwikke-ling en demonstratie op het gebied van „Een gebruiksvriendelijke informatiemaatschappij (1998-2002)(COM(1998) 305 6dash C4-0434/1998 6dash 1998/0178(CNS))”,
6dash onder verwijzing naar zijn advies van 6 mei 1999(
3) inzake het voorstel voor een richtlijn van het
Europees Parlement en de Raad betreffende bepaalde juridische aspecten van de elektronische handelin de interne markt (COM(1998) 586 6dash C4-0020/1999 6dash 1998/0352(COD)),
6dash onder verwijzing naar zijn resolutie van 22 oktober 1998(
4) over het Groenboek van de Commissie
over de convergentie van de sectoren telecommunicatie, media en informatietechnologie en de impli-caties daarvan voor de regelgeving (COM(1997) 623 6dash C4-0664/1997),
6dash gelet op richtlijn 98/48/EG van het Europees Parlement en de Raad(
5) tot wijziging van Richtlijn 98/
34/EG betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften,
6dash onder verwijzing naar zijn resolutie van 17 juli 1998(6) over de mededeling van de Commissie aan de
Raad, aan het Europees Parlement, aan het Economisch en Sociaal Comité en aan het Comité van de
regio’s 6dash Zorgen voor veiligheid van en vertrouwen in elektronische communicatie 6dash Naar een Euro-
pees kader voor digitale handtekeningen en encryptie (COM(1997) 503 6dash C4-0648/1997),
6dash gelet op richtlijn 1999/93/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende een gemeenschap-
pelijk kader voor elektronische handtekeningen(7),
6dash onder verwijzing naar zijn resolutie van 15 januari 1998(8) over de mededeling van de Commissie
„Cohesie en de informatiemaatschappij” (COM(1997) 7 6dash C4-0044/1997),
6dash onder verwijzing naar zijn advies van 10 februari 1999(9) inzake het voorstel voor een richtlijn van
het Europees Parlement en de Raad betreffende de harmonisatie van bepaalde aspecten van hetauteursrecht en de naburige rechten in de informatiemaatschappij (COM(1997) 628 6dash C4-0079/1998 6dash 1997/0359(COD)),
6dash gelet op Beschikking 1336/97/EG van het Europees Parlement en de Raad(
10) betreffende een geheel
van richtsnoeren voor trans-Europese telecommunicatienetwerken,
6dash gelet op Richtlijn 96/9/EG van het Europees Parlement en de Raad(11) betreffende de rechtsbescher-
ming van databanken,
6dash gelet op mededeling van de Commissie over de te nemen maatregelen naar aanleiding van de raadple-
ging over het Groenboek „Pluralisme en mediaconcentratie in de interne markt 6dash beoordeling van de
noodzaak van communautair beleid” (COM(1994) 353),
6dash gezien het eerste (1996) en het tweede (1997) jaarverslag van het Forum van de Informatiemaatschap-
pij,
(1) PB C 104 van 14.4. 1999, blz. 128.
(2) PB C 98 van 9.4.1999, blz. 60.
(3) PB C 279 van 1.10.1999, blz. 389.
(4) PB C 341 van 9.11.1998, blz. 136.
(5) PB L 217 van 5.8.1998, blz. 33.
(6) PB C 292 van 21.9.1998, blz. 217.
(7) PB L 13 van 19.1.2000, blz. 12.
(8) PB C 34 van 2.2.1998, blz. 145.
(9) PB C 150 van van 28.5.1999, blz. 171.
(10) PB L 183 van 11.7.1997, blz. 12.
(11) PB L 77 van 27.3.1996, blz. 20.29.12.2000 NL C 377/381 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 16 maart 2000
6dash gezien het advies van het Forum van de Informatiemaatschappij inzake het Groenboek van de Com-
missie over overheidsinformatie in de informatiemaatschappij,
6dash gezien het eindverslag (1997) van de werkgroep van deskundigen op hoog niveau over de sociale en
samenlevingsaspecten van de informatiemaatschappij: „Een Europese informatiemaatschappij voor
iedereen”, waarin de noodzaak van maatschappelijke integratie van de informatietechnologie wordtbenadrukt,
6dash gelet op artikel 47, lid 1 van het Reglement,
6dash gezien het verslag van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie en het advies van
de Commissie werkgelegenehid en sociale zaken (A5-0067/2000),
A. overwegende dat politieke vastbeslotenheid van essentieel belang is om de door de Commissie gestelde
doelstellingen ter bevordering van een informatiemaatschappij voor iedereen te bereiken,
B. overwegende dat een sterke groei van elektronische communicatiediensten grote voordelen zal bieden
aan de consument, de regeringen, de zakenwereld en de Europese economie,
C. overwegende dat de lidstaten weliswaar verschillende plannen en beleidsvormen hebben opgezet ter
bevordering van de ontwikkeling van de informatiemaatschappij, maar dat onderlinge samenwerking
en samenwerking met de Unie van het grootste belang zijn voor het welslagen van maatregelen die tot
doel hebben de informatiemaatschappij in Europa verder te ontwikkelen,
D. overwegende dat elke sector, zoals bijvoorbeeld technologisch onderzoek, bedrijven (waaronder de
industrie van creatieve content) en overheid, moet handelen en samenwerken opdat de informatie-maatschappij een gemeenschappelijk goed wordt voor alle burgers en de gehele samenleving,
E. overwegende dat men rekening moet houden met de „benchmarking” in de lidstaten om de totale
Europese prestaties op dit terrein te verbeteren,
F. overwegende dat een goedkope en snelle toegang tot Internet deel moet uitmaken van een evolutieve
universele dienstverlening; dat met het oog hierop de noodzakelijke telecommunicatie-infrastructuren
moeten worden ontwikkeld, rekening houdend met de noodzaak om een universele, niet-discrimine-
rende toegang tot lokale netwerken te bieden,
G. overwegende dat de snelle ontwikkeling van de mobiele communicatiediensten van de derde generatie
de EU een leidende rol op wereldniveau zal geven op het gebied van de nieuwe informatieproducten
en 6dash diensten,
H. overwegende dat rekening moet worden gehouden met de explosieve ontwikkeling van e-commerce en
het te verwachten tekort aan technische kennis en ondernemingskapitaal bij het MKB, alsmede met dedoor de ontwikkeling van e-commerce te verwachten omzetontwikkeling en het trage besluitvormings-
proces in de Europese Unie,
I. overwegende dat de groeimogelijkheden van Internet grote invloed op de Europese economie hebben
en dat hiermee in het economische beleid van de Europese Unie in elk opzicht hiermee rekening moet
worden gehouden,
J. overwegende dat de nieuwe informatietechnologieën een sociale en economische ruimte creëren die in
beginsel van transnationale aard is, en dat hiermee in het economisch, onderwijs-, sociaal en arbeids-
beleid hiermee principieel rekening dient te worden gehouden,
K. overwegende dat gemiddeld slechts 1% van de nationale gezondheidszorgbegroting wordt besteed aan
informatietechnologie,
L. overwegende dat er grote verschillen bestaan tussen de lidstaten waar het gaat om de capaciteiten van
hun overheidsdiensten op het gebied van de informatietechnologie en het gebruik van Internet,C 377/382 NL 29.12.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 16 maart 2000
M. overwegende dat het Vijfde kaderprogramma voor onderzoek belangrijke maatregelen omvat ter ont-
wikkeling van onder andere een gebruikersvriendelijke informatiemaatschappij en nieuwe netwerken
om universiteiten met elkaar te verbinden,
N. overwegende dat moet worden getracht aangepaste normen, gemeenschappelijke generieke toepassin-
gen en compatibele databanken en diensten te ontwikkelen die nodig zijn om alles te halen uit wat deinformatiemaatschappij potentieel grensoverschrijdend te bieden heeft,
O. overwegende dat de ontwikkeling van e-commerce de Europese consument grote mogelijkheden biedt,
mits deze handel even veilig en betrouwbaar is als de transacties die op de traditionele markten wor-den verricht,
P. overwegende dat alle burgers in staat moeten zijn om volledig gebruik te maken van de ontwikkeling
van de informatiemaatschappij, waarbij vooral rekening moet worden gehouden met de speciale
behoeften van gehandicapte burgers en de mogelijkheden die nieuwe technologieën kunnen bieden,
Q. overwegende dat evenzeer aandacht moet worden besteed aan alle niet werkende burgers, waaronder
met name diegenen die voortijdig van de arbeidsmarkt zijn uitgesloten,
R. overwegende dat marginale groepen burgers, benadeelde groepen en arme mensen toegang moeten
krijgen tot de informatiemaatschappij zodat zij in de samenleving en de arbeidsmarkt kunnen worden
geïntegreerd en het ontstaan van een categorie zwakkeren in de informatiemaatschappij wordt voor-
komen,
S. overwegende dat een op de vier nieuwe banen in de jaren 90 is gecreëerd op het gebied van activi-
teiten in verband met de informatiemaatschappij,
T. overwegende dat een helder, stabiel en voorspelbaar wettelijk kader, gebaseerd op de beproefde begin-
selen van de interne markt, een essentiële voorwaarde is voor de ontwikkeling van de informatiemaat-
schappij en e-commerce in Europa,
1. is verheugd over het eEurope-initiatief van de Commissie, dat doelstellingen en tijdschema’s noemt
voor een zo goed mogelijke verdere ontwikkeling van de informatiemaatschappij in Europa en verwachtdat de Commissie daartoe gedetailleerde plannen uitwerkt, duidelijke prioriteiten stelt en daarbij de takenvan de Europese Unie en van de lidstaten afzonderlijk omschrijft; meent dat in het kader van het eEurope-
initiatief met voorrang dienen te worden behandeld:
6dash het creëren van een moderne zeer performante multimedia-infrastructuur waarmee kwalitatief hoog-
waardige telefonische communicatiediensten via PC en TV-apparaat en andere ontvangstapparatuur
kunnen worden aangeboden en aangevraagd;
6dash de plicht van de Europese Unie om de juridische kadervoorwaarden te scheppen voor de nodige
rechtszekerheid van de e-commerce en voor de consument;
6dash een breed en actie kwalificatie-offensief („de Europese jeugd in het digitale tijdperk”) om met name het
tekort aan gekwalificeerde arbeidskrachten in Europa te ondervangen; de Commissie dient concretevoorstellen uit te werken, zoals b.v. onderwijs van scholieren aan scholieren of klassenreizen naar IT-opleidingscentra; deze voorstellen dienen bij gebrek aan bevoegdheid op EU-niveau echter vrijblijvendte worden geformuleerd aangezien het onderwijs uiteindelijk een zaak van de lidstaten is;
6dash een met het eEurope-initiatief gepaard gaande brede, op geheel Europa gerichte reclame- en voorlich-
tingscampagne die de burgers in Europa voorlicht over het gebruik van moderne informatie- en com-municatietechnologie en met name wijst op de grote kansen in verband met e-commerce ;
6dash steun door middel van concrete projecten aan de ontwikkeling van een Europese informatiemaat-
schappij; daartoe moeten de komende jaren voldoende middelen in de EU-begroting worden opgeno-
men; alleen zo kan de Europese Unie blijk geven van haar politieke vastbeslotenheid om het initiatief
duurzaam te verwezenlijken;29.12.2000 NL C 377/383 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 16 maart 2000
2. betreurt dat de mededeling van de Commissie geen gedetailleerde maatregelen definieert die op EU-
en nationaal niveau ter verwezenlijking van deze doelstellingen moeten worden genomen;
3. betreurt het dat aan belangrijke aspecten zoals duurzaamheid, sociale cohesie en werkgelegenheid
geen speciale aandacht wordt besteed;
4. wenst dat met de door de Commissie voorgestelde toekomstige actieplannen de maatregelen worden
aangegeven en omschreven die enerzijds op regionaal en nationaal niveau en anderzijds op EU-niveau
moeten worden getroffen, een en ander met inachtneming van de snelle ontwikkeling van de sector zelf;
5. betreurt zeer dat de mededeling van de Commissie, waarin een belangrijk onderdeel is gewijd aan de
toegankelijkheid voor gehandicapten, in de praktijk niet toegankelijk was voor blinden en slechtzienden,
omdat zij alleen in PDF-format op de Internetsite van de Commissie beschikbaar was en wijst er met
nadruk op dat het huidige Commissievoorstel voor een richtlijn betreffende het auteursrecht en de nabu-rige rechten in de informatiemaatschappij zou betekenen dat informatie op het Internet technisch zou
worden afgegrendeld, waardoor het wettig „kopiëren” zoals het overzetten van gegevens op een alterna-
tieve gegevensindeling zou worden verhinderd, en de deelname van visueel gehandicapten aan de informa-tiemaatschappij ernstig zou worden belemmerd;
6. dringt erop aan dat de richtsnoeren betreffende het Regionaal Fonds en het Cohesiefonds opnieuw
worden bekeken, teneinde ervoor te zorgen dat deze middelen volledig worden gebruikt om minder ont-
wikkelde en verafgelegen gebieden meer concurrentievermogen te verschaffen in de informatiemaatschap-pij;
7. verzoekt de Commissie de initiatieven op alle EU-beleidsterreinen aan een boekhoudkundige controle
te onderwerpen, waarmee moet worden bereikt dat op alle terreinen rekening wordt gehouden met de
verandering van alle aspecten van het dagelijks leven door de informatietechnologie en de nieuwe media;
8. benadrukt dat de ontwikkeling van de Europese informatiemaatschappij alleen effectief kan worden
bevorderd, als Europa beschikt over een stevige kennis- en innovatiestructuur, een breed en goed ontwik-
kelde gebruikersmassa en geavanceerde informatie- en communicatietechnologie;
9. onderstreept dat een groot deel van de innovatie binnen de informatiemaatschappij enerzijds door de
ICT-sector wordt gerealiseerd, en anderzijds door de ICT-bedrijven in nauwe samenwerking met diverse
ketens en sectoren (transport, geldverkeer, e.d.); betreurt dat de noodzaak van deze samenwerking voor
innovatie onderbelicht blijft in het eEurope-initiatief; acht het met name noodzakelijk dat het clusteren
van MKB wordt bevorderd;
10. stelt vast dat ongeveer 80% van de elektronische handel plaatsvindt tussen bedrijven (business-to-
business); is van mening dat een verdere ontwikkeling van e-commerce tussen bedrijven en consumenten het
uitbouwen vereist van een kritische consumentenmassa, maar dat de manier waarop dit gerealiseerd moetworden onduidelijk blijft in het eEurope-initiatief;
11. dringt er met nadruk bij de Commissie op aan de risico’s en mogelijkheden te analyseren die voor
de arbeidsmarkt verbonden zijn aan de ontwikkeling van de informatiemaatschappij, met het oog daaropplannen voor te leggen voor de uitbreiding van kleine bedrijven en stimulering van innovatie en initiatie-
ven te nemen die ervoor moeten zorgen dat het creëren van arbeidsplaatsen in alle sectoren wordt bevor-
derd door het gebruik van informatietechnologie;
12. verzoekt de Commissie de sociaal-economische aspecten van het initiatief in een brede context te
bestuderen en daarbij met name rekening te houden met de uitgangspunten en de vraagstelling van het
Vijfde kaderprogramma voor onderzoek;
13. verzoekt de Raad uitdrukking te geven aan zijn politieke vastbeslotenheid om de tussen de VS en de
EU bestaande kloof op het terrein van informatiemaatschappij en e-commerce te dichten en verzoekt de
Commissie maatregelen te treffen ter verkleining van deze achterstand;
14. verzoekt de Commissie en de Raad om tezamen met het Parlement naar nieuwe wegen te zoeken
om de wetgevingswerkzaamheden te bespoedigen en nieuwe standpunten in te nemen over wat in richt-
lijnen en wat via aan de Commissie gedelegeerde bevoegdheden moet worden geregeld;C 377/384 NL 29.12.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 16 maart 2000
15. verzoekt de Commissie en de lidstaten de flexibiliteit niet te ondergraven en de groei van e-commerce
niet door te veel regelgeving te knevelen;
16. verzoekt de Raad de e-commerce richtlijn spoedig aan te nemen en dringt er bij de lidstaten op aan
deze met spoed in nationale wetgeving om te zetten zodat Europese bedrijven en met name MKB wordenaangemoedigd in e-commerce in de Unie te investeren, waarin zij kunnen profiteren van de rechtszekerheid
van het „one stop shopping” die door dit initiatief betreffende de interne markt wordt geboden;
17. verzoekt de Commissie na te gaan waarom de VS voorlopen op de EU bij het gebruik van Internet
ene-commerce en de desbetreffende terreinen in het actiekader en benchmarkingcriteria op te nemen;
18. verzoekt de Raad en de Commissie stappen op politiek en wetgevend niveau te nemen om Europa’s
leidende positie ten opzichte van de VS in de sector mobiele communicatie en de levering van informatie-
maatschappijdiensten via mobiele netwerken te handhaven en de invoering van de draadloze technologie
van de derde generatie te bespoedigen;
19. wijst erop dat wetgevende maatregelen de bereidheid tot investeren in de sector mobiele communi-
catie niet in de weg mogen staan, maar dat daarbij wel rekening moet worden gehouden met de noodzaak
ook in deze sector een gezonde concurrentie veilig te stellen;
20. verzoekt de lidstaten een gemeenschappelijke benadering te definiëren ter verwezenlijking van een
transeuropese informatiemaatschappij en om de onderlinge samenwerking en die met de EU op dit terrein
te bevorderen;
21. verzoekt de Raad en de lidstaten alle noodzakelijke maatregelen te nemen om de samenwerking op
het gebied van justitie en politie op het terrein van de informatiemaatschappij te versterken teneinde de
veiligheid van de transacties en de vertrouwelijkheid van de gegevens te waarborgen;
22. is van mening dat de ontwikkeling van veilige identificatiesystemen, systemen ter waarborging van
de vertrouwelijkheid van berichten en methoden om veranderingen daarin tegen te gaan van het grootste
belang zijn voor de ontwikkeling van een digitaal, concurrerend en mobiel eEurope en een belangrijk
onderdeel zullen vormen van de infrastructuur van een dergelijk Europa; neemt kennis van het concurren-tievoordeel dat Europa geniet met betrekking tot slimme kaarten en andere veilige identificatiesystemen;
23. verzoekt de Commissie de rol te definiëren van de nationale en Europese financiering van eEuropa-
initiatieven en duidelijkheid te verschaffen over de vraag welke begrotingslijnen op de begroting 2000 zijnbedoeld om maatregelen te financieren in verband met haar communicatiedoelstellingen en met name voorhet IST-programma;
24. wijst erop dat veel meer aandacht moet worden besteed aan kwesties die verband houden met de
privacybescherming van de burgers;
25. verzoekt de lidstaten zich te verplichten tot „benchmarking” van hun initiatieven ter bevordering
van de informatiemaatschappij teneinde te zorgen voor verspreiding van de beste praktijken;
26. dringt aan op een ingrijpende hervorming van de infrastructuur zodat de technologie van de infor-
matiemaatschappij in alle lidstaten toegankelijk wordt en het gevaar van een „Europa met twee snelheden”
te niet wordt gedaan en ter bevordering van economische en sociale cohesie tussen alle regio’s van de EU;verzoekt de Commissie de toegang via Internet tot de technologie van de informatiemaatschappij over hetalgemeen te beschouwen als een onderdeel van de universele dienstverlening; verzoekt de Commissie der-halve de overgebleven regionale toegangsbarrières grondig te bestuderen en voorstellen in te dienen betref-
fende het tijdstip waarop Internet deel moet gaan uitmaken van een universele dienstverlening in alle lid-
staten,
27. verzoekt de lidstaten tijdig de initiatieven/aanbevelingen van de Commissie ter verlaging van de
kosten voor toegang tot het Internet (verlaging van de prijzen voor huurlijnen en verlening van licenties,
ontkoppeling van abonné-aansluiting) te bestuderen en onverwijld na te gaan of deze kunnen worden uit-
gevoerd;
28. verzoekt de lidstaten, communautaire instellingen en regionale en plaatselijke overheden alle moge-
lijke middelen in te zetten om te zorgen voor scholing en bijscholing van de Europese burgers op het
gebied van informatietechnologieën, zodat aan de behoefte aan gekwalificeerd personeel in de nieuwe sec-
toren tegemoet kan worden gekomen;29.12.2000 NL C 377/385 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 16 maart 2000
29. verzoekt de Commissie en de Raad een algemene strategie te ontwikkelen ter bevordering van eEu-
rope en alle aspecten van de informatiemaatschappij, waaronder het scheppen van banen waarvoor eenhoge mate van scholing vereist is en de nodige onderwijs- en opleidingsmaatregelen om de werknemers deinstrumenten te verschaffen die nodig zijn om gebruik te maken van de nieuwe en snelveranderendemogelijkheden en de grotere sociale cohesie; is van mening dat van deze globale strategie ook richtsnoe-ren, aanbevelingen en aanwijzigingen voor specifieke maatregelen op nationaal en Europees niveau deelmoet uitmaken en gekoppeld moet worden aan nationale werkgelegenheidsplannen, haalbare doelen, dieop jaarbasis moeten worden bereikt en inspraak van de sociale partners, onderwijskrachten en opleidings-personeel;
30. verlangt een nieuw werkgelegenheidsrichtsnoer voor elk van de huidige richtsnoeren die voor 2001
adequaat moeten worden aangepast zodat in een vroeg stadium volledig rekening kan worden gehouden
met deze globale strategie; verzoekt derhalve de Commissie om een punt 11 „Verbetering van de werk-
gelegenheid en de sociale cohesie in de informatiemaatschappij” in haar eEurope-initiatief op te nemen, dat
vooral gericht is op korte termijnmaatregelen om het dreigende verlies van werkgelegenheid in Europa, inverband met de IT-sectoren, te bestrijden;
31. wijst erop dat het belangrijk is dat de instellingen voor onderwijs en opleiding in de Europese Unie
kunnen beschikken over personeel dat voldoende is opgeleid in IT en verzoekt de Commissie, de lidstaten
en de beide vertegenwoordigers van de industrie ervoor te zorgen dat volledig rekening wordt gehouden
met dit aspect; is derhalve van mening dat aandacht moet worden geschonken aan de instelling van een
referentiekader voor de basisscholing die vereist is om werknemers op te leiden voor activiteiten die ver-band houden met informatietechnologie en is van mening dat voor dergelijke elementaire IT-vaardigheden
een certificaat dient te worden afgegeven;
32. wijst erop dat de „innovatie” moet verlopen volgens duurzame sociale en milieulijnen, gebaseerd op
het „groenen” van IT-infrastructuren, producten en diensten en verlangt sociale innovaties zoals „duurzame
leefwijze” en sociale integratie van de „informatie-analfabeten”; doet derhalve een beroep op de lidstatenom te zorgen voor universele toegang tot de nieuwe diensten en niet uitsluitend tot die onderdelen die inhet belang zijn van de economie;
33. verzoekt de Commissie bovendien de specifieke regeling krachtens welke vrije Internetkiosken met
ingang van eind 2001 voor algemeen gebruik in overheidsgebouwen worden ingericht tot ouderen uit te
breiden en ook specifieke maatregelen ten gunste van ouderen te treffen;
34. verzoekt de Commissie en de lidstaten er alles aan te doen om ervoor te zorgen dat het beginsel van
gelijke kansen wordt geëerbiedigd en te voorkomen dat de informatiemaatschappij leidt tot nieuwe vormen
van ongelijkheid bij de mogelijkheden die mannen en vrouwen worden geboden om te leren hoe zij Inter-net en multimediamiddelen moeten gebruiken;
35. verlangt dat de nieuwe arbeidsvormen die voortvloeien uit de informatiemaatschappij vergezeld
gaan van maatregelen ter waarborging van de rechten op sociale zekerheid en behoorlijke pensioenen
van de werknemers zodat deze dit werk kunnen verrichten onder omstandigheden die aan een hoge le-
vensstandaard en werkgelegenheidsnorm en de vereiste veiligheid bieden; verlangt met name dat telewer-
ken, dat, per definitie, nationale grenzen doet vervagen, aan een bijzonder onderzoek wordt onderworpen
en dat wordt overwogen of het gewenst is een Europees kader in te voeren ter waarborging van de sociale
rechten van telewerkers en thuiswerkers;
36. verzoekt de Commissie plannen op te stellen om de voordelen van een uniform BTW-stelsel te
gebruiken voor de groei van e-commerce , en o.a. bronbelasting bij handelstransacties in overweging te
nemen;
37. wijst erop dat e-commerce de traditionele manier van zakendoen, vooral voor het MKB, zal verande-
ren; acht het scheppen van een gunstig klimaat voor investeringen door het midden- en kleinbedrijf nood-zakelijk, en dringt aan op krachtige steun vanuit de lidstaten en de EU zodat nieuwe technologieën geïnte-greerd worden in het zakelijk opereren en het MKB zijn voordeel kan doen met een bedrijfsvriendelijkwettelijk kader op EU-niveau en op wereldniveau;
38. stelt vast dat alle bedrijven die geen rekening houden met de kansen die het digitale en mobiele
milieu bieden, problemen zullen krijgen, hetgeen betekent dat bedrijfs- en onderwijsorganisaties en lid-
staten de maatregelen moeten nemen die noodzakelijk zijn om het bewustzijn omtrent de mogelijkheden
te bevorderen;C 377/386 NL 29.12.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 16 maart 2000
39. verzoekt de Europese Commissie de doelstellingen van eEurope uit te breiden tot andere commu-
nautaire beleidsvormen en met name door middel van het regionaal beleid de steunmaatregelen voorimmateriële investeringen en de toegang van MKB en zeer kleine bedrijven tot de nieuwe communicatie-en informatietechnologieën prioriteit te geven;
40. verzoekt de Commissie medio 2000 een „ e-regeringsconferentie” te organiseren waar de vertegen-
woordigers van Europese bestuursinstanties ervaring kunnen uitwisselen over enerzijds online-overheids-diensten zoals b.v. binnen het public-private-partnershipmodel zijn ontwikkeld en anderzijds de conse-quente invoering van IT-technologie bij de overheid met herstructurering van het arbeidsproces, teneinde
van elkaar ideeën en knowhow op te doen;
41. benadrukt dat de niet te stuiten ontwikkeling van de elektronische handel, net als iedere andere
technologische omschakeling, grote invloed op alle bedrijfstakken zal hebben, wat tot verschuivingen bij
ondernemingen, arbeid, regio’s en landen zal leiden en voordelen zal opleveren voor degenen die zich het
beste op deze omschakeling instellen; is van mening dat b.v. gunstige uitwerkingen op de postdiensten ende daarmee verbonden arbeidsplaatsen te verwachten zijn;
42. verzoekt de Commissie met klem de toepassing van haar commerciële-communicatiebeleid door te
drukken, zodat nieuwe MKB die e-commerce bedrijven, hun nieuwe diensten in de traditionele media over
de grenzen van de Europese Unie heen op doelmatige wijze onder de aandacht kunnen brengen en alduseen Europese merkentrouw kunnen opbouwen als basis voor hun grensoverschrijdende handel;
43. verzoekt de lidstaten in kleuter-, basis-, tertiair en hoger onderwijs vernieuwende en alomvattende
maatregelen te nemen op het gebied van het onderwijs voor de nieuwe economie, en verzoekt de Com-
missie complementariteit in de programma’s aan te moedigen, door er bijvoorbeeld op toe te zien datnieuwe onderwijsprogramma’s een eEurope-element bevatten, en verzoekt de Commissie verder in haar
initiatief Europese jongeren in het digitale tijdperk bijzondere aandacht te schenken aan concepten van
computergesteund leren in samenwerkingsverband, de oprichting van informatienetwerken voor het onder-wijs en gegevensbestanden, het gebruik van informatienetwerken voor intercultureel leren en hoge kwali-teitsnormen voor multimediatoepassingen in onderwijs en opleiding;
44. onderstreept dat e-commerce zeer nuttige kansen biedt voor de consument als geheel en in het bij-
zonder voor sommige categorieën consumenten zoals ouderen, mensen die aan huis gekluisterd zijn engehandicapten, en dat de consument moet worden gerustgesteld ten aanzien van de moeilijkheden vantoegang tot het Internet en dat zijn consumentenrechten en rechten ten aanzien van bescherming vangegevens op een alomvattende, begrijpelijke en doelmatige wijze worden gewaarborgd; is van mening datde consument concreet en gemakkelijk toegang dient te hebben tot de beroepsmogelijkheden 6dash bijvoor-beeld door een elektronische ombudsman 6dash, en dat de maatregelen waartoe eventueel wordt besloten,onmiddellijk toepasbaar moeten zijn, en verzoekt de Commissie en de lidstaten derhalve een mechanismeop te zetten voor het bijleggen van consumentengeschillen;
45. verzoekt de Commissie om een heroriëntatie van de beschikbare financiële middelen (Structuurfond-
sen en Cohesiefonds, middelen voor onderzoek, enz.) op de in dit initiatief genoemde projecten; meent dat
duidelijk moet worden met welke geldelijke middelen individuele projecten moeten worden gefinancierd;
46. wijst erop dat ervoor moet worden gezorgd dat het Europees Sociaal Fonds en het EQUAL-initiatief
ook bijdragen aan de doelstelling om te zorgen voor een geschoold arbeidspotentieel in de zich in hoogtempo ontwikkelende IT-sector;
47. onderstreept dat het Internet en e-commerce nieuwe mogelijkheden bieden voor scheppend werk en
veel vragen oproepen wat betreft de definitie van de intellectuele eigendom;
48. verzoekt de Commissie te waken over de ethische veiligheid van de in de Europese Unie op het
Internet aangeboden diensten door alle nodige maatregelen te nemen om de eerbiediging van de rechtenvan de mens en van het kind te waarborgen;
49. beklemtoont dat de nieuwe ontwikkelingen in deze sector tot een duurzame ontwikkeling kunnen
bijdragen en verzoekt de Commissie met name bij de hardware en de infrastructuur aspecten van milieu-
bescherming en bij het gebruik een spaarzame omgang met hulpbronnen te bevorderen;29.12.2000 NL C 377/387 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 16 maart 2000
50. wijst er met nadruk op dat de contacten tussen onderzoekers via het Internet een sleutelelement zijn
voor het toekomstige economische succes van de EU, en onderstreept derhalve dat het belangrijk is onder-
zoekers gemakkelijk toegang te bieden tot technologieën van de informatiemaatschappij;
51. verzoekt de Commissie actief de totstandkoming en het gebruik te bevorderen van intelligente, op
de nieuwe communicatie- en informatietechnologieën gebaseerde vervoerssystemen om de ontwikkeling
van veilige, betrouwbare en doeltreffende netwerken in Europa te waarborgen, waarbij voorkeur wordt
gegeven aan intermodaal vervoer, het openbaar vervoer wordt uitgebreid en het milieu de nodige aandacht
krijgt;
52. is van mening dat e-commerce een realiteit is waar men niet aan voorbij mag gaan; verzoekt daarom
de lidstaten en de Commissie de geëigende maatregelen nemen om deze realiteit optimaal te benutten tenbehoeve van economie, arbeidsmarkt en consumenten;
53. verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat het mededingingsbeleid van de EU in alle lidstaten een
„level playing field” voor de Europese ondernemingen verzekert en dat de kansen voor toegang tot demarkt gelijk zijn;
54. verzoekt de Commissie het Europees Parlement op de hoogte te houden van de resultaten van het
overleg met de lidstaten over de ingrijpende beleidsherziening ter verbetering van de coherentie van deinstrumenten die beschikbaar zijn om risicokapitaal te financieren;
55. verzoekt de Commissie in het nieuwe punt 11: „Verbetering van de werkgelegenheid en de sociale
cohesie in de informatiemaatschappij” van haar eEurope initiatief de nadruk te leggen op: het onderricht in
de nieuwe technologieën voor alle burgers, kortetermijnmaatregelen om het grote aantal vrije vacatures inde IT-sector in Europa te vervullen, op een breed opleidingsoffensief om de vaardigheden uit te breiden,ook van werknemers van middelbare leeftijd en van oudere werknemers, die nodig zijn voor een op kennisgebaseerde maatschappij, op de opstelling van sociale regelgeving voor nieuwe soorten werkgelegenheid
die voortkomen uit de IT-revolutie, en op uitbreiding van initiatieven voor gelijke toegang tot informatien-
etwerken voor maatschappelijk uitgeslotenen;
56. begroet met instemming het onlangs door de Commissie genomen initiatief inzake gratis software
en open bronnen, dat in het IST-werkprogramma (WP 2000) hoge prioriteit zal hebben; verzoekt de Com-
missie 6dash naar analogie van het Internetprogramma van de Franse regering 6dash het gebruik van open-bron-
fora in haar Internetstrategie te bevorderen en nieuwe initiatieven te overwegen ten gunste van vernieuw-ende MKB, universiteiten enz. om op basis van open bronnen gebruikersvriendelijke toepassingssoftware te
ontwikkelen;
57. is van mening dat mensen met handicaps aandacht moeten krijgen in het kader van de doelstellin-
gen in ieder onderdeel van de mededeling, en dat een informatiemaatschappij voor iedereen niet zal wor-den verwezenlijkt, tenzij de behoeften van gehandicapten met betrekking tot de toegang, een structureel
bestanddeel vormen van alle onderdelen van de mededeling en verzoekt de Commissie en de lidstaten om
verdere stappen te nemen in de richting van wetgevingsharmonisatie in verband met de beschikbaarheid
van on-line diensten voor gehandicapten in de EU;
58. verzoekt de lidstaten een groter deel van hun begroting voor gezondheidszorg te besteden aan
informatietechnologie zodat het netwerk tussen ziekenhuizen, laboratoria, controlecentra, apotheken, eer-ste-lijnsgezondheidscentra en tehuizen beter kan functioneren; verzoekt de lidstaten informatie 6dash met de
nodige veiligheidsvoorzieningen 6dash algemeen beschikbaar te stellen aan personen die werkzaam zijn in de
gezondheidszorg, bestuurders en patiënten, teneinde het systeem doorzichtiger en doelmatiger te maken;
verzoekt de lidstaten de Europese burger de mogelijkheid te geven een actieve rol te spelen bij de manier
waarop hij met zijn gezondheid omgaat en dringt aan op verbetering van de algehele kwaliteit van degezondheidszorg;
59. verzoekt de Europese Commissie haar optreden met het oog op een snelle Internettoegang voor
onderzoekers en studenten te coördineren met haar inspanningen met het oog op de instelling van een
Europese onderzoeksruimte, door middel van het bevorderen van centra voor geavanceerd technologisch
onderzoek en virtuele onderzoeksinstellingen; dringt verder aan op een versnelling van de netaansluiting
van onderzoekers en databanken op Europese schaal;
60. verzoekt alle lidstaten de systemen voor de toegang van burgers en bedrijfsleven tot informatie van
hun overheidsdiensten te verbeteren;C 377/388 NL 29.12.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 16 maart 2000
61. dringt erop aan dat de Commissie informatietechnologie op brede schaal inzet in haar administratie
en communicatie, en e-commerce bijvoorbeeld ook via haar aanbestedingen en betalingsoperaties stimuleert;
62. steunt de Commissie uitdrukkelijk in haar principiële eis om in het kader van de WTO een inter-
nationaal concurrentiebeleid in te stellen; acht dit vooral van belang voor ondernemingen die op het
gebied van informatie- en communicatietechnologie actief zijn, aangezien hun activiteit juist op de inter-nationale markt is gericht;
63. verzoekt de Commissie en de lidstaten, door middel van een ’eEurope-toets’, erop te zien dat nieuwe
wetgevende maatregelen niet belemmerend werken voor de mogelijkheden van de nieuwe economie;
64. verzoekt de Commissie en de Raad ook in de toekomst het recht van het publiek op vrije en vol-
ledige toegang tot informatie die in digitale vorm wordt verstrekt in openbare centra (bibliotheken, archie-ven, universiteiten, enz.) te verzekeren; meent dat iedere beperking van dit recht een gevoelige ingreep in
de individuele ontwikkelingsmogelijkheden van de burger betekent;
65. verzoekt de Raad en de Commissie een algeheel concept te ontwikkelen om te garanderen dat alle
openbare ruimtes (bibliotheken, archieven, universiteiten, enz.) vooral in plattelandsgebieden ten volle van
de ontwikkeling van het Internet kunnen profiteren;
66. verzoekt Commissie en Raad erop toe te zien dat in verband met alle mogelijkheden van het eEu-
ropa-initiatief en in het kader van het daarop aansluitende actieprogramma de interne markt en de inter-
actie tussen de verschillende regelgevingen en instrumenten ten volle worden geëerbiedigd;
67. verzoekt de Commissie er in dit verband op te letten dat alle bestaande richtlijnen en verordeningen
een uniforme juridische logica volgen en geen strijdigheden bevatten;
68. verzoekt de Commissie een Internet-toegangspoort op te richten voor alle risicokapitaalinstrumen-
ten van de Gemeenschap met inbegrip van andere informatiebronnen over financiële instrumenten;
69. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de rege-
ringen en de parlementen van de lidstaten.29.12.2000 NL C 377/389 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 16 maart 2000