ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
3.13.1

Verlening van de compenserende vergoeding in de vorm van een areaalbetaling is in principe een goed idee. In duidelijk gemotiveerde gevallen moet het echter mogelijk zijn een regeling te treffen voor het houden van dieren, indien dit in de regio in kwestie een kenmerkende activiteit is die voor de instandhouding van de landbouw nodig is (bijv. de runder- of schapenteelt in weidegebieden).
2.1

In Mededeling COM(2006) 589, die de Commissie heeft gepubliceerd ter gelegenheid van de onder Fins voorzitterschap op 20 oktober 2006 in Lahti gehouden informele bijeenkomst van Europese staatshoofden en regeringsleiders, wordt op diverse manieren ingegaan op aspecten van de impact van innovatie op industriële reconversie. Zo blijkt dat Europa en zijn lidstaten over tal van troeven beschikken voor innovatie, maar dat de lidstaten tegelijkertijd ook gebukt gaan onder bepaalde tegenstellingen: wij, Europeanen, doen uitvindingen en innoveren, maar vaak slagen wij er niet in om onze uitvindingen om te zetten in nieuwe producten, werkgelegenheid en octrooien; veel kleine, zeer innovatieve ondernemingen worden opgericht, maar ontwikkelen zich niet zonder slag of stoot tot grote ondernemingen met wereldwijd succes; bovendien heeft in bepaalde sectoren, zoals telecommunicatie, de invoering van innovatie (ICT) de productiviteit flink opgestuwd, maar is dat blijkens voorbeelden in andere sectoren uitgebleven. Op het gebied van innovatie en industriële reconversie is een serieuze en flexibele wetgeving voor de registratie van octrooien en de intellectuele eigendom onontbeerlijk. Hiertoe zou opnieuw moeten worden gekeken naar het voorstel voor een verordening van de Raad inzake het communautaire octrooi van 1 augustus 2000 om dat beter af te stemmen op de snel veranderende economische omstandigheden (zie met name de verplichte licenties en de oorzaken voor de eindiging van een communautair octrooi). Hiertoe dienen er procedures te komen die de diverse industriële en/of commerciële toepassingen van geregistreerde octrooien mogelijk maken en de intellectuele eigendom van de door elke betrokkene/groep van betrokkenen verwezenlijkte innovatie erkennen (ongeacht of het onderzoekers, leidinggevenden of ingenieurs betreft), ook als betrokkenen deel uitmaken van een overheids- of ondernemingsstructuur, voor zover de innovatie los staat van deze structuur.
5.2

De media worden tegenwoordig gezien als een „vierde” macht, naast de wetgevende, uitvoerende en rechterlijke macht. Opmerkelijk is dat de Europese dimensie nauwelijks zijn stempel op de media heeft gedrukt, en wel op die drie andere machten, terwijl de media voor de burgers toch het meest zichtbaar en vertrouwd zijn. Er zijn geen grote radio- of televisiestations met een Europees bereik of karakter, en meertaligheid blijft het ondergeschoven kindje van de media. Naar verhouding worden er maar weinig Europese debatten en politieke programma's in de media uitgezonden. Het reilen en zeilen in de Europese instellingen wordt nauwelijks besproken en blijft vertrouwelijk, met uitzondering van nu en dan een gebeurtenis, zoals Europese Toppen of crises, of de toetreding van een nieuwe lidstaat. Om maar een voorbeeld te noemen: in een recente Eurobarometer staat dat nog geen 30 % van alle ondervraagden die belangstelling zeggen te hebben voor wat er in Europa gebeurt (dus duidelijk minder dan de helft van alle burgers) in staat is om goed te antwoorden op drie basisvragen (aantal lidstaten, verkiezing of aanwijzing van europarlementariërs en de vraag of alle nationaliteiten in de Commissie vertegenwoordigd zijn). Er moeten dus maatregelen worden genomen om een einde te maken aan die chronische desinformatie, zoals:
4.6

Tijdens de verslagperiode was de vaste studiegroep betrokken bij twee externe evenementen: in november 2004 heeft het EESC deelgenomen aan een met veel publiciteit omgeven treinreis door corridor X, georganiseerd door de Werkgemeenschap „ARGE Korridor X”. Deze reis ging van Villach in Oostenrijk via Zagreb in Kroatië naar Sarajevo in Bosnië-Herzegovina. De actie was bedoeld om kracht bij te zetten aan het pleidooi voor efficiëntere treinverbindingen en grensoverschrijdende samenwerking tussen spoorwegmaatschappijen in de regio. Op de verschillende stations waar werd gestopt, vonden manifestaties plaats met deelname van de media. Het tweede externe evenement vond plaats in Białystok (Polen), waarbij het accent lag op de regionale gevolgen van de corridor I-plannen voor de natuurbescherming, veiligheid en levensstandaard in Noord-Oost-Polen. De conferentie in Białystok was in meerdere opzichten een doorslaand succes en mag worden beschouwd als de culminatie van de werkzaamheden van de vaste studiegroep. Hierop zal dan ook uitgebreider worden ingegaan in het hieronder volgende hoofdstuk „Belangrijkste resultaten”.
6.6.1

De belastingdruk in Denemarken behoort tot de hoogste in de EU en ligt rond de 49 % van het BNP, tegen een gemiddelde van ca. 40 % in de gehele EU. Vooral de belastingheffing op consumptie is hoog, terwijl de belastingdruk op arbeid niet tot de top behoort. De inkomstenbelasting is hoog en sterk progressief, terwijl werkgevers over het algemeen geen sociale premies hoeven af te dragen. De Deense belastingstructuur wordt in bijlage 5 nader beschreven. Als gevolg van de globalisering kunnen sommige belastinginkomsten in de toekomst onder druk komen te staan.
3.8.3

In dit verband valt het te verwelkomen dat de sociale partners hun sociale dialoog, die in de sector enkele jaren een sluimerend bestaan leidde, geopend hebben. Dit gebeurt in het comité voor de sociale dialoog in de binnenvaart, conform een door de Europese Commissie op verzoek van de sociale partners genomen besluit. Helaas heeft dit comité nog maar langzaam vorderingen geboekt. In het voorjaar van 2004 is men begonnen met het thema van de organisatie van werktijd in de binnenvaart en in juni 2005 is de eerste voltallige vergadering gehouden.
2.2.1.1

Aanbod: Het spreekt voor zich dat met de uitbreiding ook het toch al niet onaanzienlijke toeristische aanbod in Europa flink is toegenomen. Zo is niet alleen het aantal toeristische bestemmingen gestegen, maar hebben deze bestemmingen ook meer toegevoegde waarde gekregen vanwege hun cultuur, erfgoed of natuur. Tijdens de hoorzitting in Katowice werd duidelijk dat deze toename van het toeristisch aanbod in de nieuwe lidstaten de meest uiteenlopende vormen aanneemt, gaande van natuur- en cultuurtoerisme tot zelfs ervaringen met „industrieel” toerisme. Deze stijging van het aanbod zal de concurrentiepositie van de toeristische sector in Europa zowel intern als ten opzichte van landen in Amerika, Azië en de rest van de wereld, versterken. De nieuwe lidstaten willen hun toeristisch aanbod uitbreiden omdat het een essentieel instrument is om de toeristische sector, en daarmee ook de economie, van hun land te ontwikkelen. Hoewel dit streven naar groei absoluut gerechtvaardigd en wenselijk is, mag niet worden vergeten dat er ook grenzen zijn aan de groei, dat het groeitempo houdbaar moet zijn om het behoud van sociale, economische en milieuwaarden in de toekomst te waarborgen. De — positieve en negatieve — ervaringen van andere landen met de ontwikkeling van het toerisme moeten een element van waakzaamheid en trefzekerheid aanbrengen in het ontwikkelingsmodel voor nieuwe toeristische bestemmingen.
4.5

Sinds de hoorzitting over corridors III (20) en VI (21) in Katowice van 2001 zijn er door het EESC geen activiteiten in deze corridors op touw gezet. In een brief d.d.augustus 2004 heeft het secretariaat van corridor III een oproep gelanceerd om via voorstellen voor het werkprogramma 2003/2004 tot verdere ontwikkeling bij te dragen.
4.1

In het jaarverslag van de Commissie wordt erop gewezen dat het proces om de economie om te vormen tot een markteconomie in Kroatië al verder is gevorderd dan in andere landen in de westelijke Balkan. Dit neemt niet weg dat de Commissie ook vaststelt dat er in 2002 haperingen zijn gekomen in het privatiseringsproces. De Wereldbank noemt (in haar verslag) het privatiseringsproces in Kroatië bij lange nog niet voltooid en is van mening dat de herstructurering van de economie tot dusverre te weinig resultaat heeft opgeleverd. Het Kroatische privatiseringsfonds (HPF) heeft weliswaar in 2003 verdere privatiseringen ondernomen, o.a. in het bankwezen, maar niet op voldoende grote schaal. Het EESC acht het van groot belang dat de nieuwe regering met oog voor de juiste verhoudingen vaart zet achter de noodzakelijke privatiseringen, met name in de industrie, het toerisme en de landbouw. Daarbij dient ook te worden ingespeeld op de mogelijkheden van publiek/private partnerschappen.
5.7

Verstedelijking leidt vaak tot toename van maatschappelijke ongelijkheid en tot grote verschillen binnen een bepaald gebied. Sociaal achtergestelde groepen, waaronder een groot aantal jonge werklozen en ouderen met een laag inkomen, concentreren zich dikwijls in bepaalde wijken die op vele fronten een achterstand hebben. De uitsluiting van achtergestelde bevolkingsgroepen en de ontoereikendheid van openbare diensten in deze wijken gaat vanzelf voort totdat een „point of no return” wordt bereikt. Vaak wordt sociale uitsluiting in steden veroorzaakt door een opeenstapeling van hardnekkige factoren, zelfs al is jarenlang een beleid van stadsvernieuwing in deze achterstandswijken gevoerd. Om de kans op succes zoveel mogelijk te garanderen is grootschalige actie geboden, die op het niveau van het metropolitane gebied wordt gecoördineerd.
4.1.1.

2 -gehalte van het product, het aandeel zeldzame aardmetalen, gevaarlijke stoffen, niet-recycleerbare materialen, de lijst van herstelbare onderdelen, de beschikbaarheid ervan of, in het geval van software, compatibiliteit en kosten. Positief is de optie om informatie over andere duurzaamheidsaspecten in het DPP op te nemen Het EESC is ingenomen met de toegang tot uitgebreide productinformatie in het digitale productpaspoort (DPP). De informatie moet op gerichte en gebruiksvriendelijke wijze toegankelijk zijn voor alle actoren in de toeleveringsketen. De inhoud moet consumenten een op circulariteit gebaseerd uitgangspunt bieden voor het besluit tot aankoop, hergebruik, reparatie en verwijdering. Deze omvatten het CO-gehalte van het product, het aandeel zeldzame aardmetalen, gevaarlijke stoffen, niet-recycleerbare materialen, de lijst van herstelbare onderdelen, de beschikbaarheid ervan of, in het geval van software, compatibiliteit en kosten. Positief is de optie om informatie over andere duurzaamheidsaspecten in het DPP op te nemen ( 10 ) . Voorgesteld wordt om het DPP aan te vullen met een reparatie-index met informatie over de repareerbaarheid van met name belangrijke aan slijtage onderhevige onderdelen, de prijs van reserveonderdelen en de beschikbaarheid ervan tijdens de levensduur, alsmede informatie over de arbeidsomstandigheden waaronder de producten zijn vervaardigd. De essentiële informatie moet de consument ook in fysieke vorm ter beschikking worden gesteld, zoals de garantie en het koolstofgehalte van het product.
3.7.

Het EESC ziet in dat moet worden vastgehouden aan de oorspronkelijke doelstellingen van het cohesiebeleid en dat het cohesiebeleid geen “lapmiddel” mag worden voor allerlei soorten noodsituaties. In dit verband is het begrijpelijk dat het totale in het kader van vluchtelingenintegratieprioriteiten in een lidstaat geprogrammeerde bedrag beperkt wordt tot 5 % van de initiële nationale toewijzing van die lidstaat uit het EFRO en het ESF+ samen. Deze drempels zouden echter vroeger moeten worden geëvalueerd teneinde voldoende ruimte te laten, met name in het geval van buurlanden van Oekraïne. De uitdagingen voor landen die de overgrote meerderheid van de vluchtelingen uit Oekraïne opvangen, zijn duidelijk groter dan voor andere EU-lidstaten. Bij de vaststelling van het maximale percentage moet derhalve rekening worden gehouden met de realiteit ter plaatse en met de verschillen tussen de uitdagingen waarvoor de verschillende lidstaten zich geplaatst zien.
3.6.

Het EESC is ingenomen met de bepaling betreffende kleine en middelgrote ondernemingen, die nu worden beschermd tegen oneerlijke contractuele bedingen dankzij de lijst van eenzijdig opgelegde contractuele bedingen die als oneerlijk worden aangemerkt of geacht worden oneerlijk te zijn. Clausules die deze “oneerlijkheidstoets” niet doorstaan, zullen niet bindend zijn voor kmo’s. In dit verband zal de Commissie niet-bindende modelcontractvoorwaarden ontwikkelen en aanbevelen, zodat kmo’s kunnen onderhandelen over eerlijker en evenwichtiger contracten voor data-uitwisseling met bedrijven die een aanzienlijk sterkere onderhandelingspositie hebben. De EU en de lidstaten moeten meer aandacht besteden aan het vergroten van het vermogen van Europese bedrijven, met name kmo’s en startende ondernemingen, om deel te nemen aan en bij te dragen tot de data-economie in Europa en de rest van de wereld. Dit vergt meer investeringen in onderwijs en opleiding, onderzoek en ontwikkeling, evenals gemeenschappelijke dataruimten die op data gebaseerde waardecreatie ondersteunen. Het is van cruciaal belang ervoor te zorgen dat kleine en middelgrote ondernemingen over de middelen beschikken om gebruik te maken van de oneerlijkheidstoets en zich te beschermen tegen oneerlijke contractuele praktijken. De door de Commissie verstrekte modelcontractvoorwaarden zijn in dit verband een noodzakelijk instrument, maar moeten worden aangevuld met andere vormen van ondersteuning door de bevoegde nationale autoriteiten.
3.4.

Het EESC waarschuwt nogmaals dat handhaving van de verordening kan leiden tot tegenstrijdige regels, of ten minste tot perioden van rechtsonzekerheid voor overheden en bedrijven, die niet weten of zij zich aan de oude, in de EU geldende regels of aan de nieuwe regels moeten houden. Dit leidt bovendien tot verstoringen in de uitvoering van maatregelen ten opzichte van vloten van buiten de EU.
5.2.4.

Het EESC stelt voor om aan elk van de zeven specifieke doelstellingen een aantal elementen toe te voegen, namelijk: — om meervoudig middelengebruik, d.w.z. het verslavende gebruik van andere stoffen in combinatie met drugsgebruik, beter te kunnen aanpakken en beter te kunnen volgen, moet het EUDA ervan uitgaan dat het gebruik van meerdere stoffen onder drugsgebruikers wijdverbreid is en een schadelijk effect heeft op de volksgezondheid. Om dit verschijnsel doeltreffend aan te pakken, is nauwe samenwerking op regionaal en lokaal niveau en de directe betrokkenheid van de maatschappelijke organisaties vereist; — de nationale contactpunten hebben extra steun nodig voor het beoordelen van dreigingen en het ontwikkelen van instrumenten om werknemers die in contact komen met mensen die drugs gebruiken te informeren over nieuwe ontwikkelingen op het gebied van illegale drugs die een negatief effect kunnen hebben op de volksgezondheid en de veiligheid, aangezien zij in de frontlinie staan als het erom gaat de paraatheid van de EU om op nieuwe dreigingen te reageren, te helpen vergroten; — oprichting van een netwerk van forensische en toxicologische laboratoria, waarin nationale laboratoria worden samengebracht. Het netwerk zou de uitwisseling van informatie over nieuwe ontwikkelingen en trends bevorderen en de opleiding van forensische drugsdeskundigen ondersteunen. Om schaalvoordelen te behalen, is het EESC voorstander van het idee van een netwerk van virtuele laboratoria, dat op basis van geografische nabijheid of vergelijkbare risicoprofielen ten aanzien van de invoer en verspreiding van drugs ook door clusters van lidstaten zou kunnen worden opgezet; — de rol van het Europees Netwerk voor informatie over drugs en drugsverslaving (Reitox) moet worden versterkt om te kunnen beschikken over een solide gegevensbank waarmee doeltreffende voorlichtings- en preventiestrategieën kunnen worden uitgestippeld, en Reitox moet waarschuwingen kunnen afgeven wanneer er bijzonder gevaarlijke stoffen op de markt komen. Het EESC ziet mogelijkheden om het proces van gegevensverzameling door de lidstaten te optimaliseren door de invoering van een uniforme wetenschappelijke methodologie, waaronder een geautomatiseerd proces van gegevensverstrekking door de lidstaten, en tevens door onderlinge verbinding van de relevante registers en databanken; — de ontwikkeling op EU-niveau van preventie- en bewustmakingscampagnes tegen illegale drugs, zodat het EUDA kan handelen op basis van de analyses die het maakt. Het EUDA moet de lidstaten ook kunnen helpen bij de voorbereiding van nationale campagnes en kan, in nauwe samenwerking met het Europees Geneesmiddelenbureau (EMA), visuele standaardaanduidingen ontwerpen die verplicht moeten worden aangebracht op de verpakking van geneesmiddelen die verdovende middelen bevatten; — onderzoek en steun, niet alleen met betrekking tot gezondheidsvraagstukken, maar ook met betrekking tot de drugsmarkten en het aanbod van drugs, zodat het drugsprobleem op een meer alomvattende wijze kan worden aangepakt; — een sterkere internationale rol spelen en de leidende rol van de EU inzake drugsbeleid op multilateraal niveau ondersteunen.
4.14.

Gelet op de grote investeringen, de verwachte innovaties en de toegenomen bedrijvigheid in de betrokken sectoren, zal er steeds meer behoefte aan geschoolde, omgeschoolde en bijgeschoolde arbeidskrachten zijn. Het EESC is daarom ingenomen met de verplichting voor de lidstaten om onderwijs en opleiding te bevorderen en te financieren teneinde ervoor te zorgen dat werknemers in de gebouwensector over de nodige vaardigheden beschikken, en met de verplichting in dit verband om in het nationaal plan voor de renovatie van gebouwen een overzicht te geven van de capaciteit in de bouwsector en de sectoren energie-efficiëntie en hernieuwbare energie. Het EESC dringt aan op de invoering van een echt gemeenschappelijke procedure voor opleiding en bijscholing in de bouwsector.
4.4.

GA’s vormen een uniek soort intellectueel eigendomsrecht dat sterk verschilt van handelsmerken vanwege hun intrinsieke band met een specifieke streek, de plaatselijke cultuur, plattelandsgemeenschappen, het landschap en historische landbouwpraktijken. Gezien deze specifieke kenmerken plaatsen wij vraagtekens bij het voorstel van de Commissie om bepaalde onderdelen van het beheer van GA’s over te dragen aan het Bureau voor intellectuele eigendom van de Europese Unie (EUIPO) of een ander agentschap dat niet beschikt over de landbouwtechnische kennis en het grondige inzicht in de aard van GA’s waarover alleen DG AGRI beschikt. In dit verband moet de noodzaak van de delegatie van taken worden aangetoond, evenals het vermogen van het agentschap dat is aangewezen om die taken uit te voeren. Gezien het belang van het verband tussen GA’s en de landbouw, alsook de politieke gevoeligheden die samenhangen met het beheer ervan, is het EESC bovendien van mening dat besluiten over de registratie van GA’s, bezwaarprocedures of wijzigingen daarvan de exclusieve bevoegdheid van DG AGRI moeten blijven.
3.20.

Het EESC benadrukt dat het van wezenlijk belang is over te gaan tot uitvoering van de maatregelen voor de middellange termijn teneinde de veerkracht en duurzaamheid van de energiemarkt van de EU te ondersteunen en ervoor te zorgen dat deze producten tegen betaalbare prijzen levert. Het is vooral van belang de hoeveelheid investeringen in hernieuwbare bronnen te verhogen (aangezien veel van de huidige conventionele capaciteit weldra niet meer beschikbaar zal zijn), en zo de aanbodzijde van de markt te ondersteunen. Verder is het even belangrijk om de connectiviteit en de zekerheid van de energievoorziening in de hele EU te vergroten en overheidsinvesteringen in de netwerkinfrastructuur te stimuleren. Anders zal de installatie van nieuwe duurzame energiebronnen, volgens de Europese Commissie de beste oplossing voor stabiliteit en duurzaamheid van de energieprijzen, niet bewaarheid worden.
3.17.

De internationale scheepvaart is in de eerste plaats een door kleine en middelgrote ondernemingen gestuurde sector die, wat de bulk-/trampvaart betreft, een echte ondernemerssector is met de kenmerken van een perfect concurrerende markt. Dit komt doordat de sector wereldwijd uit duizenden ondernemingen bestaat en niet wordt gedomineerd door een beperkt aantal zeer grote ondernemingen of allianties, zoals het geval is in de lijnvaart en de meeste grote industriële en dienstensectoren over de hele wereld. Kleine en middelgrote scheepvaartmaatschappijen hebben dan ook niet de onderhandelingsmacht om nieuwe brandstoffen in havens over de hele wereld te distribueren en te dekken.
1.7.

Voor een evenwichtig beeld van ons welzijn moeten er volgens de OESO — en het EESC is het daarmee eens — uitgebreide statistieken worden bijgehouden van wat belangrijk is voor mensen; daarbij valt te denken aan uiteenlopende aspecten als inkomen, gezondheid, sociale contacten, veiligheid en het milieu. We moeten verder kijken dan nationale gemiddelden, niet alleen om erachter te komen of het leven beter wordt, maar ook voor wie. Bovendien moeten we niet alleen nagaan hoe het vandaag de dag gesteld is met ons welzijn, maar moeten we ook in kaart brengen welke middelen nodig zijn om dat welzijn in de toekomst op peil te houden. Tot slot kunnen structurele veranderingen door mensen als bedreigend worden ervaren, ook al blijkt uit economische analyses het tegendeel. De verkiezingswinst van populistische partijen in de hele EU, maar ook de uitslag van het brexitreferendum, kan worden toegeschreven aan kiezers die het gevoel hebben dat ze door de globalisering zijn beroofd van hun rechten en geen grip meer hebben op hun levenskeuzes. Statistieken veranderen daar niets aan. De sociale partners en maatschappelijke organisaties moeten door de beleidsmakers veel meer worden betrokken bij het aanpakken van ontevredenheid en angst voor maatschappelijke problemen en bij het vinden en uitvoeren van lokale oplossingen. Het EESC is voorstander van een meer open en op participatie gerichte duurzame corporate governance en pleit voor het informeren en raadplegen van werknemers en voor hun medezeggenschap op bedrijfsniveau.
4.15.

Zoals de Europese Rekenkamer in haar verslag van 3 juni 2021 betreurt, ontbreekt het in de EU nog steeds aan een strategie voor mediageletterdheid die het maatschappelijk middenveld in staat stelt om informatie beter te ontcijferen, of die nu via de traditionele media of online wordt verspreid. Een dergelijke strategie, die onder de bevoegdheid van de lidstaten valt, moet al op jonge leeftijd ten uitvoer worden gelegd, zodat jongeren snel feiten van fictie kunnen onderscheiden in de informatie die zij ontvangen.
4.3.

Een terugkerende bepaling in punt 6 (Vervoer) van bijlage 1 sluit voertuigen of vaartuigen uit die bestemd zijn voor het vervoer van fossiele brandstoffen, aangezien de toegang tot dergelijke brandstoffen niet mag worden gefaciliteerd. Overeenkomstig overweging 35 moet de “bruikbaarheid” van dit vereiste echter worden beoordeeld. Het lijkt dubieus een vereiste in te voeren wanneer er twijfels bestaan over het nut ervan. Bovendien is het vereiste niet duidelijk. Een voertuig kan vaak zowel fossiele als alternatieve brandstoffen vervoeren. Het is niet duidelijk of het vereiste betrekking heeft op de constructie of op het gebruik van het voertuig of vaartuig, waardoor het ook niet duidelijk is hoe dit moet worden geïnterpreteerd of wat het effect ervan is.