ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)117
Vol.1979/0058

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(79)117 def.
Brussel.7maart1979
DEECONOMISCHE ENSOCIALESITUATIE INDEGEMEENSCHAP
(Mededeling vandeCommissie aandeEuropeseRaad
Parijs-12en13maart1979)
C0MC79)117def.

Deeconomische ensociale situatie indeGemeenscha ^
Dehuidige algemene economische situatie indeGemeenschap heeft enkele
"bemoedigende enenkele verontrustende aspecten .
Degunstige aspecten zijn desnellere conjuncturele opleving diethans
plaatsvindt ,deminder snelle enmeer convergerende prijsontwikkelingen
in1978 endeinhetalgemeen vrij gunstige betalingsbalanssituatie .
Deongunstige aspecten zijn hetgevaar ,dathet inflatietempo indeloop
van 1979 indelanden van deGemeenschap opnieuw grotere verschillen tezien
zal geven ofdat-inhet licht van eenstabiel Europees monetaire "beleid -
onvoldoende vooruitgang terzake gemaakt wordt .Gewezen moet voorts worden op
demogelijke aspecten van deonzekere situatie terzake van deolieleveranties
endeolieprijzen .Deze factoren tezamen zouden eventueel eennadelige invloed
kunnen uitoefenen opdeconjuncturele opleving enderhalve ookopdemogelijkheid
vaneenvermindering van dewerkloosheid .
Dereele economische groei wastegen heteinde van1978 iets krachtiger
dantentijde van devorige bijeenkomst van deEuropese Raad werd verwacht :de
groei vanhetbruto binnenlands produkt inhetafgelopen jaar bedroeg 2,8%
(0,2iohoger dangeraamd ).Volgens dedoor deCommissie injanuari gemaakte
ramingen zaleensnellere groei vandeindustriële produktie (welke sedert kort
wordt waargenomen enookvoor dekomende maanden wordt verwacht opgrond van de
enquêtes bijhetbedrijfsleven vandeEuropese Gemeenschap )devoornaamste factor
zijn voor eengroei vanhetbruto binnenlands product in1979 van 3,4 Demeeste
lid-staten zullen naar verwachting deel hebben indeze snellere groei .
Gezien degunstigere prijsontwikkeling in1978 zalhetstreven in1979
gericht' moeten zijn opconsolidering vandeze resultaten enophetbereiken
vanverdere verbeteringen .Ditzalniet gemakkelijk zijn .Deresultaten van1978
blijven kwetsbaar ,zoals blijkt uit snellere prijssti jging inItalië enhet
Verenigd Koninkrijk indelaatste maanden endemoeilijkheden dieenkele andere
landen ondervinden bijdeduurzame vermindering vandeinflatie .Eenverdere
vermindering vandeinflatieverschillen indeGemeenschap isvanbijzonder groot
belang voor eensuccesvolle werking vanhetEuropese monetaire stelsel .Dethans
inverschillende landen lopende loononderhandelingen zijn inditopzicht van
essentieel belang .

Helaasishetnietwaarschijnlijk ,datzelfsdesnelleregroeiin1979
voldoendezal"blijkentezijnomeenduidelijkevermindering vandewerkloosheid
tebewerkstelligen .Devoor1979geraamdegroeizaldewerkloosheid ongeveer
ophetzelfdeniveauhoudenofeenzeergeringeteruggangmogelijkmaken,indien
menrekeninghoudtmetdesterketoenemingvande"beroepsbevolking alsgevolg
vandemografische factorenenvoortsmetdeproductiviteitsontwikkeling .Indien
mendebeperkingen inaanmerkingneemtwaaraandereguleringvandevraaggebonden
is,zaleenversterktbeleidopandergebied(arbeidsmarktbeleid ,sociaal,
fiscaal,inkomens-enindustrieelbeleid)moetenwordenuitgestippeld ,teneinde
eenmeer"bevredigende enpositievebenaderingvanhetwerkgelegenheidsprobleem
mogelijktemaken.DeGemeenschapdientaandeuitwerkingvandezebenadering
eenhogeprioriteittegeven.
Terwijldebetalingsbalans vandeGemeenschapalsgeheeleenaanzienlijk
overschotopdelopenderekeningheeftvereistdeverdelingvandesaldioverde
lid-stateneennaderetoelichting .HetoverschotvandeBondsrepubliek Duitsland
namin1978toeenerzijnvooralsnoggeentekenenwaartenemen,dieopeen
vermindering wijzen.Dezeomstandigheid zaldedrukinderichtingvaneengrotere
internationale rolvandeDM-tegendewensenvandeDuitseautoriteiten in-
nogdoentoenemen.Veranderingen inbetalingsbalansontwikkeling kunnenworden
gesignaleerd voorFrankrijk ,waarvanhetoverschoteenstijgendetendensvertoont
endeBeneluxlanden ,waardebetalingsbalans belangrijkisverslechterd .Italië's
groteoverschothoudtongetwijfeld eenbelangrijke conjunctuurcomponent in.De
betalingsbalans vanhetVerenigdKoninkrijkzalin1979kunnenverbeteren.
Denemarken enIerlandhebbenbijvoortduring eentekort.
Hetistegendezeachtergrond ,datdemogelijkegevolgenvandeontwikkeling
inIranmoetenwordenbeoordeeld .Bovenstaande analyse ,endecijfersvanBijlage1
zijnuitsluitend gebaseerdopdeprijsbesluitendieindecemberdoordeOPECwerden
genomen.Ofschoonverschillende OPEC-landenhunprijzenreedsverderhebbenver­
hoogddanovereenkomt metdebesluitenvandecember,zaldeprijssituatie overhet
algemeenonduidelijkblijven,althanstotdevolgendebijeenkomst vandeOPECop
26maart.Hetisnogtevroegomreedsnieuweveronderstellingen terzaketemaken.
DeCommissieheeftineenanderdocumentenkelehypothetische berekeningen opgenomen
overdemogelijkeconsequenties voordeEuropeseeconomievaneenverderestijging
vandeolieprijzen .Afgezienvandeuitwerking opdebetalingsbalans ,welkezeer
onzekerisendaarommoeilijkkanwordengeschat,zalhetuiteindelijk effectopde
reelevraagenhetniveauvandeeconomischebedrijvigheid afhangenvandewijze
waarophetmonetaireenfiscalebeleidophethogereprijsniveau zalreagerenen
vanandereelementenvandeeconomischesituatiewelkemoeilijktevorenkunnen
wordenaangegeven.

DeGemeenschap moet reeds naar 1980 kijken endient deeconomische ont­
wikkelingen zeer nauwlettend tevolgen ,zowel opinternationaal alsnationaal
niveau ,teneinde opkorte termijn devooruitzichten voor I98O tekunnen
ontwikkelen ,hetdoor delid-staten tevoeren "beleid aantekunnen geven enhet
nut endespecifieke inhoud vaneengezamenlijke actie van deGemeenschap indit
verband tekunnen "bepalen .Voor hetEuropese monetaire stelsel zal "bovendien
het "beleid vanelkderlid-staten ,evenals demate vanconvergentie diedaarbij
dient teworden bereikt ,grotere betekenis krijgen .
DeGemeenschap moet haar standpunt inzake bepaalde vraagstukken vanhet
internationale economische beleid dieopdeagenda voor deTopconferentie van
Tokio injuni zullen staan ,voorbereiden .Watbetreft deregulering van devraag
schijnen degevaren van eeneconomische vertraging indeVerenigde Staten voor de
Gemeenschap nogniet zeer groot tezijn ,inhetbijzonder alsdeze ,zoals waar­
schijnlijk is,zalworden gecompenseerd door eensnellere ontwikkeling indeniet
tot deGemeenschap behorende Europese landen .Hetherstel vandelopende
rekening van deVerenigde Staten zalevenwel ernstig kunnen worden belemmerd
door destijging van deolieprijzen endit zalimplicaties hebben voor de
wisselkoersen envoor hetenergiebeleid .Het economische enhandelsbeleid van
Japan zalnauwlettend gevolgd moeten worden (zieBijlage 2).Watbetreft het
macro-economisch beleid ishetvan groot belang ,datJapan een sneller groei -
tempo van debinnenlandse vraag handhaaft ,hetwelk degroei vanhetbruto
nationaal product overtreft ,eenenander gedurende eenzodanige periode dateen
beter extern evenwicht tot stand kanworden gebracht engehandhaafd .

Bi.ilase1
Groei ,prijzen ,werkloosheid enlopende rekening vandebetalingsbalans 1977-1979
Groei
Brutobinnenlands
produkt
proc.veranderingPrijzen
Particuliere
consumptie
proc.veranderingWerkloosheid
in>vande
beroepsbevolkingLopenderekeningvan
de"betalingsbalans
miljardUSdollar
197719781979197719781979197719781979197719781979
DK1/9
ι1,12,610-19,96/95/86/56/9-1/8-1,4-1/6
2,83/14/05/82/63/0A/03/93/63/97/78/1
F3/02/93/49/19/29/04/95/35/4-3/32/23/1
IRL5/56,05/013,97/69/59/78/77/9-0/2-0,3-0,5
I1,72,24,618,013,012,56,47,0
4.
4,26,52,36,84,6
NL2,42,42,16,84,54,84,2 4,40,4-1,6-1/5
1,31,82,86/64,04,17,88,38,4!-0,1"0,5-0,7
y1,43,22,26,73,13,50,50,81,00,60,70,9
υκ·1,33,42,314,78,49,75,7.5,75,70,7-0,20,7
2,42,83,48,2;6,97,05,35,55,42,413,513,1
[USA4,93,92,25,77,27,57,06,06,5-15,3-16,3-8,5
JAP5,15,75,07,04,04,22,02/12,210,716,711,0
,Bron:DienstenvandeCommissie,ramingenjanuari 1979 '
Aantekening :deramingenvoor 1979zijngebaseerdopdeprijsbesluitenvandeOPEC
vandecember;verderewijzigingen vandeolieprijzen werdennietin
aanmerking .genomen.(ziehieroverdetekst).

BIJLAGE2
JAPAÎT
1,Iri1978bereiktehetoverschotopdelopenderekeningvanJapan
hetrekordriiveau van16,5miljardV3-dollar(hogerdanvanenigander
landmetuitzondering vanSaoedi-Arabiè *),
Voor1978wordtverwachtdathetoverschotopdelopenderekening
vanJapanzaldalentotongeveerhetniveauvan1977(HmiljardVS-dollar).
Bijdezeramingwordtervanuitgegaandatin1979dagroeivandeinterne
vraagvanJapan(7fo)ongeveer2$hogerzalliggendandievandebinnen­
landseproduktie(5$)»DitzoueenstijgingvandeJapanseimportenen
eendalingvandeexportenin1979i*1vergelijking met1978meebrengen,
2,Devooruitzichten voordebilateralehandelvandeGemeenschap met
Japanschijnenechterminderbevredigendtezijn.Hetbilateraalhandels-
tekortvandeGemeenschapsteegvan5»2miljardVS-dollartotongeveer
6,4miljardVS-dollar(raming)tussen1977en1978.Hetbilateraalhandels-
tekortzouin1979welindezelfdeordevangroottekunnenliggenalsin1978»
Dezeongunstigeontwikkeling moetindeeersteplaatswordentoege-?
schrevenaanhetverhoogdeconcurrentievermogen alsgevolgvandesnelle
revaluatievandeYeninverhoudingtotdedollar.Ofschoondeaankondiging
vandeaankoopvandeAirbusdoorJapaneenbemoedigende ontwikkeling is,
zijnerooktekenendatzichinJapanonderdrukvandeVSeenbeleidvan
"BuyAmerican"zoukunnenontwikkelen,
3,DeCommissiezalerdaaromopaandringendatJapanopkortetermijn
specialemaatregelentreftomeenbeteretoegangvandeexportenvande
GemeenschaptotdeJapansemarkttewaarborgen.VóórdeTopinjuniin
TokiozaldeCommissieeenuitvoerigebeoordeling vandebetrekkingen
tussendeGemeenschap enJapanenvandevooruitzichten opstellenmet
hetoogopeengrondigediscussieindeRaadvanMinisters.