VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD, HET EUROPEES PARLEMENT, HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ EN HET COMITÉ VAN DE REGIO'S - Tempus (Phare en Tacis) - Jaarverslag 1999

Inhoud

GLOSSARIUM

1 INLEIDING

1.1 Oorsprong van Tempus

1.2 Tempus I en II

2 HOOFDKENMERKEN VAN TEMPUS

2.1 Beleid: bottom-up-aanpak met top-down-oriëntatie

2.2 Projecten

2.2.1 Tempus-Phare

2.2.2 Tempus-Tacis

2.3 Programmabeheer

2.4 Controle

2.5 Begroting

3 PROGRAMMAONTWIKKELINGEN IN 1999

3.1 Tempus III - de nieuwe fase

3.2 Verwerking van de resultaten

3.3 Beheer van projecten

3.4. Tempus-informatiepunten (TIP's) en nationale Tempus-bureaus (NTB's)

4 SELECTIERONDES 1999

4.1 Totale Tempus-begroting

4.2 Tempus-Phare-begroting

4.3 Uiterste data voor aanvragen Tempus-Phare

4.4 Selectieresultaten van Tempus-Phare

4.4.1 Gezamenlijke Europese projecten

4.4.2 Individuele mobiliteitsbeurzen

4.5 Tempus-Tacis-begroting

4.6 Uiterste datum voor aanvragen Tempus-Tacis

4.7 Selectieprocedure van Tempus-Tacis

4.8 Selectieresultaten van Tempus-Tacis

5 LIJST VAN PUBLICATIES

BIJLAGEN

Bijlage 1 - Algemene statistische gegevens

Bijlage 2 - Gegevensbladen: Phare-landen

Bijlage 3 - Gegevensbladen: Tacis-landen

Bijlage 4 - Impact van Tempus, voorbeelden van projecten

GLOSSARIUM

CM // Compacte maatregelen (Tempus-Phare)

CP // Compact project (Tempus-Tacis)

EC (de Commissie) // Europese Commissie

ESO (de Stichting) // de Europese Stichting voor Opleiding (Turijn, Italië)

IMB // Individuele mobiliteitsbeurs (Tempus-Phare)

GEP // Gezamenlijk Europees project (Tempus-Phare en Tempus-Tacis)

NCP // Nationaal contactpunt (in de Europese Unie)

NTB // Nationale Tempus-bureaus (in Phare-partnerlanden)

Partnerlanden // In 1999 de Nieuwe Onafhankelijke Staten en Mongolië, Albanië, Bosnië-Herzegovina, Bulgarije, Estland, Hongarije, Letland, Litouwen, Polen, Roemenië, Slowaakse Republiek, Slovenië, Tsjechische Republiek, Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië

Pre-GEP // Voorbereidende maatregelen voor een gezamenlijk Europees project (Tempus-Tacis)

TIP // Tempus-informatiepunt (in sommige Tacis-partnerlanden)

1 INLEIDING

1.1 Oorsprong van Tempus

De politieke gebeurtenissen van 1989 en 1990 in Midden- en Oost-Europa hadden dramatische gevolgen voor de Europese Gemeenschap. De lidstaten werden zowel afzonderlijk als collectief geconfronteerd met ongekende uitdagingen met betrekking tot de gevestigde filosofie en bestaande procedures ten aanzien van buitenlandse betrekkingen. Van meet af aan was het duidelijk dat snel en doeltreffend op deze uitdagingen moest worden gereageerd. Er moest snel actie worden ondernomen om de opkomende democratieën te consolideren en munt te slaan uit deze onverwachte mogelijkheid om de toekomst van Europa een nieuwe richting te geven.

Met het oog op een eenduidig algemeen antwoord trachtte de Europese Gemeenschap een omvattend kader te scheppen voor het verlenen van praktische hulp en expertise. Het doel daarvan was de betrokken landen te helpen bij de herstructurering van hun economische en politieke stelsels. In december 1989 werd een algeheel bijstandsprogramma door de Raad van Ministers goedgekeurd. Dit programma, Phare [1] genaamd, verschafte het kader voor communautaire hulp ter ondersteuning van de economische en sociale hervormingsprocessen in de landen van Midden- en Oost-Europa.

[1] Phare stond toen voor "Pologne, Hongrie: Assistance à la Restructuration Economique". De huidige volledige benaming luidt "Phare-Gemeenschapsprogramma voor bijstand aan de economische herstructurering in de landen van Midden- en Oost-Europa".

De partnerlanden zelf wezen hoger onderwijs en opleiding als één van de prioritaire gebieden voor transeuropese samenwerking aan. Reeds in een vroeg stadium omvatte Phare een aantal bijstandsprogramma's op onderwijsgebied. In januari 1990 legde de Commissie de Raad en het Europees Parlement plannen voor om een nieuw programma in het leven te roepen dat met name tot doel had te voorzien in de behoeften van het hoger onderwijs in Midden- en Oost-Europa. Dit was het startsein voor Tempus.

1.2 Tempus I en II

Tempus werd op 7 mei 1990 [2] door de Raad goedgekeurd voor een eerste proefperiode van drie jaar die op 1 juli inging. Door een later besluit van de Raad [3] werd de proefperiode verlengd met één jaar, tot eind juni 1994. Aanvankelijk waren drie landen bij het programma betrokken: Polen, Tsjecho-Slowakije en Hongarije. Met de jaren nam dit aantal toe, zoals figuur 1 laat zien. In 1999 namen 24 partnerlanden aan het programma deel.

[2] PB nr. L131/21 van 23 mei 1990.

[3] PB nr. L122/43 van 7 mei 1992.

De tweede fase van het Tempus-programma (Tempus II) werd op 29 april 1993 krachtens een besluit van de Raad [4] goedgekeurd. Dit besluit hield in dat de steun aan de bestaande partnerlanden werd voortgezet en dat de activiteiten van het programma werden uitgebreid tot Mongolië en de nieuwe republieken die ontstaan zijn na het uiteenvallen van de Sovjet-Unie (de Nieuwe Onafhankelijke Staten). Projecten in deze landen - met uitzondering van de Baltische staten - werden gefinancierd uit hoofde van de algemene begroting voor Tacis, een initiatief van de Europese Unie (EU) om de ontwikkeling van harmonieuze en voorspoedige economische en politieke betrekkingen tussen de Europese Unie en de Nieuwe Onafhankelijke Staten en Mongolië te bevorderen. In 1993 werd reeds van start gegaan met voorbereidende activiteiten in Wit-Rusland, de Russische Federatie en Oekraïne. Waar nodig zal in dit verslag onderscheid worden gemaakt tussen 'Tempus-Phare' en 'Tempus-Tacis'.

[4] PB nr. L112/34 van 6 mei 1993.

Normaal gesproken liep de tweede fase van Tempus II eind juni 1998 af. Krachtens een op 21 november 1996 goedgekeurd besluit van de Raad werd Tempus II echter tot 1 juli 2000 verlengd( [5]).

[5] PB nr. L306/36 van 28 november 1996.

Fig. 1: Deelname van Phare- en Tacis-landen aan Tempus tussen 1990 en 1999

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(*) De aanvragen werden in 1996 ingediend en geselecteerd, maar de projecten gingen pas in 1999 van start.

2 HOOFDKENMERKEN VAN TEMPUS

2.1 Beleid: bottom-up-aanpak met top-down-oriëntatie

Tijdens de eerste twee fasen van het Tempus-programma is hoofdzakelijk voor een zogenaamde bottom-up-aanpak gekozen. De steun richtte zich vooral op innovatie aan de basis van de universitaire piramide, d.w.z. bij afdelingen en faculteiten en niet op het niveau van de centrale planning. Bij deze benadering wordt ervan uitgegaan dat hervormingen minder gemakkelijk worden geaccepteerd wanneer zij via een hiërarchische structuur worden opgelegd. Door projecten op het niveau van afdelingen en faculteiten op te zetten en te beheren is het gevoel van eigendom over de projecten toegenomen. Tot slot zou het programma als geheel waarschijnlijk meer beantwoorden aan de hervormingsbehoeften op de "werkvloer".

De afgelopen jaren is via verschillende speciale activiteiten een top-down-aspect aan het programma toegevoegd op die gebieden waar meer doelgerichte maatregelen bevorderlijk werden geacht. In 1997 omvatten deze de compacte maatregelen van Tempus-Phare en de top-down-oriëntatie werd in 1999 verder versterkt met de financiering van een toenemend aantal institutionele ontwikkelingsprojecten in de pre-toetredingslanden.

Een andere manier om de reikwijdte van het programma in het kader van Tempus II middels een meer top-down gerichte benadering te beheren is projectactiviteiten tot specifieke gebieden te beperken: de zogenaamde 'nationale prioriteiten'. Deze nationale prioriteiten, die geregeld worden herzien, weerspiegelen de specifieke behoeften in de huidige fase van de algehele sociaal-economische ontwikkeling van elk individueel partnerland. De prioriteiten worden gezamenlijk door de nationale autoriteiten en de Commissie vastgesteld en gepubliceerd in de Tempus-Gids voor aanvragers. Door de prioriteiten als een van de selectieparameters te gebruiken is het in het kader van Tempus mogelijk geweest meer nadruk te blijven leggen op de specifieke hervormingsprocessen in elk partnerland en tegelijkertijd aanvragers bij hun inspanningen te begeleiden. De afgelopen jaren richtten de nationale prioriteiten zich minder op academische onderwerpen. Momenteel betreffen zij daarentegen eerder structurele kwesties, zoals hervormingen op het gebied van universitair beheer en de modernisering van administratieve systemen. Zo zijn de nationale prioriteiten een belangrijk instrument geworden voor geleidelijke versterking van het top-down-element in het Tempus-programma.

2.2 Projecten

Tempus ondersteunt samenwerkingsprojecten op het gebied van hoger onderwijs tussen lidstaten van de EU en partnerlanden in Midden- en Oost-Europa, de Nieuwe Onafhankelijke Staten en Mongolië. Hiervoor worden in het kader van het programma op gezette tijden oproepen tot het indienen van voorstellen voor verschillende soorten projecten gelanceerd.

2.2.1 Tempus-Phare

De meeste Tempus-activiteiten vinden plaats in het kader van gezamenlijke Europese projecten (GEP's). Een GEP is een multilateraal samenwerkingsproject tussen ten minste een instelling voor hoger onderwijs uit een EU-lidstaat en een andere instelling uit een verschillende EU-lidstaat tezamen met ten minste een instelling voor hoger onderwijs uit een partnerland. Universiteiten uit andere G24-landen, Malta en Cyprus kunnen als geassocieerde partners deelnemen. Een Tempus-Phare-GEP kan een looptijd hebben van een of twee jaar en betrekking hebben op het universitair beheer of de academische inhoud en kwaliteit van hoger onderwijs.

Een tweede soort projecten zijn de compacte maatregelen of CM's. Zij hebben tot doel het effect van Tempus op de organisatorische en administratieve aspecten van hoger onderwijs te vergroten. De CM-actie werd na 1997 niet voortgezet en in 1999 werden 102 projecten voltooid.

In 1999 ontwikkelde het Tempus II bis-programma zijn activiteiten in lijn met de oriëntaties van het Phare-programma dat de nadruk legde op de institutionele ontwikkeling in het kader van de pre-toetredingsstrategie. In de geassocieerde landen leidde dit tot projecten die vaak worden omschreven als "projecten voor de opbouw van instellingen", die vooral zijn gericht op de verbetering van de capaciteit van het hoger onderwijs om bij te dragen aan de goedkeuring en de uitvoering van het 'acquis communautaire'. De werkingssfeer van het Tempus-programma is daarom verruimd. Steeds vaker worden de Tempus-netwerken aangemoedigd om andere partners in de maatschappij zoals nationale, regionale en plaatselijke autoriteiten alsook sociale en industriële partners uit te nodigen voor deelname aan hun activiteiten

Voor de niet-geassocieerde landen bleef de nadruk liggen op de ontwikkeling van curricula en het universitair beheer.

In het kader van Tempus worden ook individuele mobiliteitsbeurzen (IMB's) in de Phare-landen toegekend. Via deze beurzen kunnen individuele bezoeken van personeel uit het hoger onderwijs, hoge ministeriële ambtenaren en onderwijsplanners van Oost naar West en omgekeerd worden gefinancierd, die bijdragen aan de ontwikkeling van de instellingen voor hoger onderwijs in de partnerlanden.

Er zijn drie soorten IMB's:

¨ Ontwikkeling van een institutionele aanpak met als doel administratief personeel bij te scholen met het oog op een efficiënter universitair beheer.

¨ Deelname aan "thematische netwerken" in het kader van het Socrates/Erasmus-programma en aan andere academische samenwerkingsprojecten.

¨ Studiebezoeken en opleiding van onderwijzend personeel.

2.2.2 Tempus-Tacis

In het kader van Tempus-Tacis wordt steun verleend aan gezamenlijke Europese projecten (GEP's) op dezelfde wijze als dat in het kader van Tempus-Phare gebeurt. Alleen het aantal projectpartners verschilt: twee of drie instellingen voor hoger onderwijs uit de EU in ten minste twee afzonderlijke EU-lidstaten en maximaal twee instellingen voor hoger onderwijs in het partnerland per GEP. Een GEP in het kader van Tempus-Tacis kan een looptijd van drie jaar hebben.

In 1999 kwamen alleen GEP's voor de Russische Federatie, Oekraïne en Oezbekistan in aanmerking die waren gericht op de ontwikkeling van de curricula en de invoering van nieuwe beheerspraktijken in de instellingen voor hoger onderwijs van de partnerlanden.

De compacte projecten (CP's) waarvoor in 1999 alle landen in aanmerking kwamen, hebben een looptijd van twee jaar en betreffen welomschreven behoeften op de korte termijn. De activiteiten moeten geconcentreerd zijn op ontwikkeling van curricula, universitair beheer en verspreiding van projectresultaten. Bij wijze van uitzondering kan de tweede instelling van het partnerland een organisatie in plaats van een instelling voor hoger onderwijs zijn.

Mobiliteitsprojecten werden voor de eerste keer mogelijk in Georgië in 1999 (de Russische Federatie kwam reeds in 1998 in aanmerking). Doel van deze projecten was netwerken van instellingen tot stand te brengen om de mobiliteit van studenten tussen EU-landen en partnerlanden te bevorderen. Typisch was dat met het oog op een wijdvertakt netwerk van instellingen consortia van meer dan het minimumaantal leden werden gevormd.

In het kader van Tempus-Tacis worden geen individuele mobiliteitsbeurzen toegekend.

2.3 Programmabeheer

Voor de uitvoering van het programma wordt de Commissie bijgestaan door een beheerscomité dat uit twee door elke lidstaat aangewezen vertegenwoordigers bestaat en dat door een vertegenwoordiger van de Commissie wordt voorgezeten. Het beheerscomité wordt het Tempus-comité genoemd.

Technische bijstand voor de uitvoering van het programma wordt door de Tempus-afdeling van de Europese Stichting voor Opleiding in Turijn verleend overeenkomstig de richtsnoeren van Directoraat-generaal Onderwijs en cultuur van de Europese Commissie in Brussel.

In de Phare-landen vormen de nationale Tempus-bureaus (NTB's) de belangrijkste schakel van het programma met de nationale autoriteiten van Midden- en Oost-Europa en voeren zij onderdelen van het dagelijks programmabeheer uit.

In de Tacis-partnerlanden is een netwerk van Tempus-informatiepunten (TIP's) opgericht om te zorgen voor adequate ondersteuning ter plaatse. Zij verlenen bijstand bij de uitvoering van het Tempus-programma door informatie over het programma te verspreiden, door informatie over de hoger-onderwijssituatie in de partnerlanden te verstrekken en praktische steun aan projectleiders te verlenen.

De in de lidstaten van de EU aangewezen nationale contactpunten (NCP's) verlenen bijstand bij het verspreiden van informatie over het programma en richtsnoeren en formulieren voor het indienen van projecten alsook algemene steun, onder meer, door het organiseren van workshops en bijeenkomsten van coördinatoren.

2.4 Controle

Met het oog op de begeleiding van de overgang naar Tempus III in 1999 heeft de Commissie het controlebeleid voor Tempus-Phare-projecten versterkt om te zorgen voor een maximaal effect van de "tweejarige" eindprojecten in de kandidaat-landen. Dit nieuw controlebeleid betreft vooral TIB- projecten (Tempus-projecten voor de opbouw van instellingen).

De nieuwe TIB-controle werd versterkt door het houden van drie vergaderingen met regionale contractanten na de verzending van de GEP-contracten voor 1999 (een vergadering voor Polen en de Baltische landen, een vergadering voor Bulgarije en Roemenië en een vergadering voor Hongarije, Slovenië en de Tsjechische en Slowaakse Republieken), waar aanbevelingen voor de beste praktijk in elk project werden besproken. Door de projecten te verzoeken de resultaten van de vergaderingen toe te sturen en door de uitbreiding van de controlebezoeken in de partnerlanden door de nationale Tempus-bureaus worden drie aspecten van het controlebeleid gecombineerd, d.w.z. preventieve, administratieve en plaatselijke controles.

Wat de interne controleprocedures betreft, bestaat de hoofddoelstelling erin ervoor te zorgen dat de uitvoering van het project aan het algemene doel van het project beantwoordt en dat de projecten overeenkomstig de contractuele en financiële regels van Tempus worden uitgevoerd.

Bij administratieve controleactiviteiten wordt vooral gecontroleerd of aan alle rapportageverplichtingen (tussentijdse verslagen, herziene begrotingen en werkplannen, voortgangsverslagen, financiële en jaarverslagen en uitgavenstaten) is voldaan. Aan de hand van deze documenten worden de voortgang en/of de resultaten, de organisatie en het beheer van het project geëvalueerd en het financieel management doorgelicht.

Om de voortgang van projecten van dichtbij te kunnen volgen, worden ter plekke inspectiebezoeken aan afzonderlijke projecten georganiseerd als onderdeel van de plaatselijke controleacties. Jaarlijks wordt in het kader van Tempus-Phare in samenspraak met alle nationale Tempus-bureaus een volledig inspectieprogramma uitgewerkt. Bij inspecties wordt het personeel van de nationale Tempus-bureaus waar mogelijk bijgestaan door personeel van de Europese Stichting voor Opleiding. De inspectiebezoeken concentreren zich op de uitvoering van de projectdoelstellingen in de partnerinstellingen en op de resultaten van het project. Voorts wordt onderzocht welke factoren de voortgang van het project in gevaar zouden kunnen brengen. Na elk inspectiebezoek ontvangen de projectpartners feedback en worden aanbevelingen voor de follow-up geformuleerd. In totaal werden in alle Phare-landen 210 inspectiebezoeken afgelegd. In het kader van Tempus-Tacis brengt het controle- en evaluatieteam van Tacis inspectiebezoeken aan GEP's. Het team baseert zich daarbij op informatie van medewerkers van de Europese Stichting voor Opleiding die met het beheer van het programma zijn belast. In totaal werden in alle Tacis-landen 62 inspectiebezoeken afgelegd.

De inspectiebezoeken bieden de mogelijkheid om het effect van Tempus-acties op institutioneel vlak te evalueren en eventueel na te gaan of ten aanzien van de instellingen in de partnerlanden een geëigend beleid is gevoerd.

Preventieve controles, zoals bijeenkomsten van contractanten in de partnerlanden en contacten met het project, zorgen voor de transparantie van alle procedures en voor een betere verspreiding van informatie.

2.5 Begroting

Twee factoren bepalen de totale begroting voor de Tempus-activiteiten:

¨ de nationale Phare- en Tacis-begrotingen die jaarlijks door de Commissie worden vastgesteld;

¨ het percentage van de Phare- en Tacis-middelen dat de nationale autoriteiten aan Tempus-activiteiten toewijzen.

Elk partnerland bepaalt jaarlijks welk deel van de totale Phare- of Tacis-begroting voor Tempus-activiteiten bestemd is.

Overzicht van de Phare-begroting (in miljoen euro)

Overzicht van de voor Tempus bestemde middelen en van het voor Tempus bestemde percentage van de totale Phare-begroting

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Overzicht van de Tacis-begroting (in miljoen euro)

Overzicht van de voor Tempus bestemde middelen en van het voor Tempus bestemde percentage van de Tacis-begroting (nationale programma's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

* Tweejaarlijkse toewijzingen voor 1999-2000

** De projecten werden in 1996 geselecteerd maar startten in 1999. De middelen kwamen uit het budget van 8 MEURO voor 1994-96.

3 PROGRAMMAONTWIKKELINGEN IN 1999

3.1 Tempus III - de nieuwe fase

Op 29 april 1999 keurde de Raad van Ministers van de Europese Unie de laatste fase van het programma « Tempus III » goed. De nieuwe fase van Tempus bestrijkt de periode 2000-2006. Zij heeft betrekking op twee groepen landen: de Nieuwe Onafhankelijke Staten en Mongolië en de niet-geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa, namelijk Albanië, Bosnië en Herzegovina, en de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië.

Op 23-24 april 1999 werd in Kiev een grote conferentie gehouden over "Perspectieven voor door de EU gesteunde samenwerking in het hoger onderwijs 2000-2006" waarvoor een groot aantal actoren op het gebied van het hoger onderwijs was uitgenodigd (vertegenwoordigers van ministeries en het hoger onderwijs, Tempus-steunkantoren enz). Deze conferentie viel samen met de goedkeuring van Tempus III en vormde een uitstekend platform voor de uitwisseling van ideeën over de toekomstige ontwikkelingen van het programma. Er werden handelingen van deze conferentie opgesteld.

In het kader van de nieuwe fase van het programma tracht Tempus bij te dragen aan de hervorming van de structuren, de instellingen en het beheer van het hoger onderwijs via doelgerichte projecten op duidelijk afgebakende gebieden, waaronder universitair beheer, ontwikkeling van curricula, opbouw van instellingen, netwerking en mobiliteitsprojecten. Daarnaast zijn individuele mobiliteitsbeurzen ter beschikking gesteld van alle landen die in aanmerking komen voor Tempus III.

De Midden- en Oost-Europese landen die een associatie-overeenkomst met de Europese Unie hebben gesloten, d.w.z. de kandidaat-landen, komen niet langer in aanmerking voor Tempus-financiering in de nieuwe fase. Zij nemen nu deel aan de communautaire programma's op het gebied van onderwijs, opleiding en jeugdzaken in de context van de pre-toetreding.

3.2 Verwerking van de resultaten

Sinds 1995 tracht de Commissie om met hulp van de Europese Stichting voor Opleiding de waarde van het Tempus-programma te maximaliseren door de resultaten daarvan te analyseren en te verspreiden.

In 1999 vonden verscheidene publicaties en evenementen plaats om de zichtbaarheid van Tempus te vergroten en bijzonderheden over het effect van het programma in alle deelnemende landen te verspreiden. De Tempus-publicaties hebben betrekking op de behoeften van zowel bestaande uitvoerders van Tempus-projecten als nieuwkomers.

De reeks "Tempus at Work" blijft een nuttig instrument voor de verspreiding van informatie over het Tempus-programma. Zo werden landenbrochures gepubliceerd waarin telkens een EU-lidstaat of een partnerland aan bod komt. De brochures vormen een waardevolle bron van actuele informatie over de projecten die sinds het begin van het Tempus-programma in een bepaald partnerland zijn gefinancierd. Voorts verschaffen deze brochures informatie over de mate waarin de EU-lidstaten in de verschillende geografische gebieden actief zijn.

In 1999 werden in de reeks 'Tempus at Work' de volgende documenten gepubliceerd:

¨ algemene voorlichtingsbrochures over Tempus-Phare en Tempus-Tacis

¨ samenvattende brochures over de uitdagingen en verwezenlijkingen van Tempus

¨ specifieke brochures over afzonderlijke EU-landen

¨ specifieke brochures over afzonderlijke Phare-landen

¨ specifieke brochures over afzonderlijke Tacis-landen

In 1999 vonden discussies plaats over de oprichting van een Outputs-databank die informatie over alle lopende en voltooide Tempus-projecten zal verschaffen en op internet zal worden gezet. Tempus kan bogen op een ruime ervaring en beschikt over veel resultaten van projecten en er bestaat een duidelijke behoefte aan exploitatie van deze informatie en verspreiding daarvan onder een breder publiek. Voor 2000 is een haalbaarheidsstudie gepland als voorloper voor de feitelijke ontwikkeling van de databank.

3.3 Beheer van projecten

In 1999 konden de Russische Federatie en Oekraïne in het kader van Tempus-Tacis voor het eerst zelf GEP's coördineren.

3.4. Tempus-informatiepunten (TIP's) en nationale Tempus-bureaus (NTB's)

Zoals voorheen verstrekten de nationale Tempus-bureaus in Midden- en Oost-Europa en de Tempus-informatiepunten in de Nieuwe Onafhankelijke Staten en Mongolië ook in 1999 informatie aan belangstellende instellingen en bijstand aan lopende projecten.

In alle Phare-partnerlanden is een nationaal Tempus-bureau gevestigd.

In de Tacis-landen waren in het gehele jaar 1999 vertegenwoordigers van de Tempus-informatiepunten aanwezig in Armenië, Azerbeidzjan, Wit-Rusland, Georgië, Kirgizië, Moldavië, Turkmenistan, Oekraïne en Oezbekistan. TIP-steun was een gedeelte van het jaar beschikbaar in Kazachstan (tot mei 1999) en Mongolië (tot september 1999). Daarna werden nieuwe kandidaten geïdentificeerd maar tegen het einde van het jaar waren geen nieuwe contracten afgerond.

Er werden nieuwe pogingen gedaan om een TIP voor de Russische Federatie op te richten. In november 1999 werden twee mogelijke personeelsleden (de directeur en de assistent-directeur) geselecteerd maar er werd geen contract gesloten. Om ervoor te zorgen dat bijgewerkte informatie over Tempus over het gehele grondgebied van de Russische Federatie beschikbaar was, werden nauwe banden ontwikkeld met de EU-delegatie in Moskou en de technische kantoren van Tacis in de verschillende regio's.

De status van de verschillende TIP's is heterogeen. De meeste TIP's zijn ondergebracht bij de coördinatie-eenheden van Tacis waar de functie wordt vervuld door iemand die reeds andere functies in de CE bekleedt en die zich daarom niet voltijds met Tempus kan bezighouden. Dit is het geval voor Azerbeidzjan, Georgië, Kirgizië, Turkmenistan en Oezbekistan. In Wit-Rusland en Moldavië zijn de TIP-vertegenwoordigers in dienst van een plaatselijke universiteit, terwijl het Oekraïense TIP is ondergebracht bij de EG-delegatie in Kiev. Het Armeense TIP heeft ten slotte een onafhankelijke status.

4 SELECTIERONDES 1999

4.1 Totale Tempus-begroting

In 1999 hebben de nationale regeringen van de Midden- en Oost-Europese landen een totaal bedrag van 25,85 miljoen euro uitgetrokken voor activiteiten in het kader van Tempus-Phare. Voor de aan Tempus-Tacis deelnemende landen bedroeg dit cijfer 20 miljoen euro. In de onderstaande tabel (figuur 2) worden beide bedragen vergeleken met de bedragen die de afgelopen jaren aan Tempus-activiteiten zijn besteed.

>REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK>

Figuur 2: Tempus-toewijzingen tussen 1990 en 1999 in miljoen euro.

4.2 Tempus-Phare-begroting

In 1999 konden de Phare-landen beschikken over een totaal bedrag van 25,85 miljoen euro voor Tempus-activiteiten. Figuur 3 toont hoe dit bedrag in 1999 over de verschillende landen is verdeeld. Ter vergelijking laat de tabel zien welk bedrag elk land tot nu toe gemiddeld jaarlijks voor Tempus-activiteiten heeft gekregen.

>REFERENTIE NAAR EEN GRAFIEK>

Figuur 3: Tempus-middelen (in miljoen euro) per Phare-partnerland in 1999. Ter vergelijking het gemiddelde bedrag dat elk land tot nu toe jaarlijks voor Tempus-activiteiten heeft gekregen

4.3 Uiterste data voor aanvragen Tempus-Phare

De uiterste datum voor het indienen van aanvragen voor gezamenlijke Europese projecten was 29 januari 1999. Zoals in voorgaande jaren waren er ook in 1999 twee termijnen voor het indienen van aanvragen voor individuele mobiliteitsbeurzen: 12 maart en 25 juni.

4.4 Selectieresultaten van Tempus-Phare

4.4.1 Gezamenlijke Europese projecten

Om uit te maken of aanvragen voor gezamenlijke Europese projecten in aanmerking komen voor steun, wordt een gefaseerde besluitvormingsprocedure gevolgd. Zoals in 1997 en 1998 werden ook in 1999 bij de selectie van GEP's ruime bevoegdheden aan de nationale Tempus-bureaus toegekend. De achterliggende gedachte was dat de geassocieerde landen zich zo beter kunnen voorbereiden op deelname aan de onderwijsprogramma's van de EU. Tijdens de selectieprocedure zorgden de nationale Tempus-bureaus voor de technische evaluatie van de projecten, terwijl een gemengd team van deskundigen uit EU-lidstaten en partnerlanden de projecten vanuit academisch oogpunt evalueerde. Stroomdiagram 1 op de volgende bladzijde toont hoe de selectieprocedure is verlopen.

Resultaten van de Tempus-Phare-selectieronde in 1999

De onderstaande tabel laat de selectieresultaten zien. Ter vergelijking worden ook de cijfers voor 1997 en 1998 vermeld.

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Van de 462 ontvangen aanvragen werden 149 voor financiering voorgesteld.

Vergeleken met het laatste jaar zijn 20% minder aanvragen ontvangen. De 149 aanvragen die dit jaar voor goedkeuring zijn voorgesteld, maken 32% uit van het totale aantal ontvangen aanvragen. Het percentage geselecteerde aanvragen is in 1999 en 1998 stabiel gebleven op 32%.

De bijlagen bij dit verslag bevatten statistische gegevens over de mate waarin elk land bij het Tempus-programma betrokken is en over de vakgebieden die aan bod zijn gekomen. Verder is een aantal bijzonderheden over elk land in de bijlagen opgenomen.

SELECTIE TEMPUS PHARE 1999

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Stroomdiagram nr. 1

4.4.2 Individuele mobiliteitsbeurzen

De evaluatie van de aanvragen voor Oost-West-mobiliteitsbeurzen werd door de nationale Tempus-bureaus uitgevoerd. Aanvragen voor Oost-West-IMB's en die van Bosnië-Herzegovina werden door de Europese Stichting voor Opleiding geëvalueerd. Beide evaluaties vonden parallel plaats volgens de met de Europese Commissie overeengekomen richtsnoeren.

Aangezien zij in aanmerking kwamen voor het Socrates-Erasmus-programma, kwamen Bulgarije Estland, Letland, Litouwen in 1999 niet langer in aanmerking voor IMB's (de Tsjechische Republiek, Hongarije, Polen, Roemenië en de Slowaakse Republiek kwamen daarvoor al van 1988 niet meer in aanmerking). Hetzelfde gold voor Slovenië, maar alleen voor de tweede selectieronde 1999.

Resultaten van de selectie van IMG's in 1999

Eerste selectieronde (maart 1999, 4 partnerlanden) //

Aantal aanvragen // 222

Aantal gesteunde aanvragen // 76

Percentage geselecteerde aanvragen // 32%

Totale begroting // 199.080 euro

Gemiddeld bedrag per beurs // 2.619 euro

Tweede selectieronde (juni 1999, 3 partnerlanden) //

Aantal aanvragen // 163

Aantal gesteunde aanvragen // 112

Percentage geselecteerde aanvragen // 69%

Totale begroting // 264.650 euro

Gemiddeld bedrag per beurs // 2.363 euro

4.5 Tempus-Tacis-begroting

In 1999 hebben de volgende Tacis-landen in het kader van Tempus-Tacis projecten voor selectie ingediend (openbare oproep tot het indienen van voorstellen) : Armenië, Azerbeidzjan, Georgië, Kazachstan, Kirgizië, Mongolië, Moldavië, de Russische Federatie, Turkmenistan, Oekraïne en Oezbekistan. Alleen de Russische Federatie en Oekraïne ontvingen een jaarlijkse toewijzing van middelen voor projecten in 1999. De overige landen ontvingen tweejaarlijkse toewijzingen van middelen voor 1998 en 1999 en voor 1999 en 2000. De onderstaande tabel toont aan welk bedrag aan elk land is toegekend.

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

De partnerlanden konden een aanvraag indienen voor verschillende soorten projecten, te weten:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Voor de elf partnerlanden die betrokken waren bij de selectieronde 1999/2000 van het Tempus-Tacis-programma werden 263 aanvragen ontvangen in de volgende categorieën: gezamenlijke Europese projecten - 104, mobiliteit-gezamenlijke Europese projecten - 41, compacte projecten - 118.

4.6 Uiterste datum voor aanvragen Tempus-Tacis

De uiterste datum voor het indienen van aanvragen voor GEP's en CP's was 15 maart 1999.

4.7 Selectieprocedure van Tempus-Tacis

In het kader van Tempus-Tacis worden consortia van instellingen uit de partnerlanden (de Nieuwe Onafhankelijke Staten en Mongolië), de lidstaten van de Europese Unie en eventuele andere landen van de G24, Cyprus en Malta via gezamenlijke Europese projecten (GEP's) en compacte projecten (CP's) aangemoedigd om samen te werken met het oog op de bevordering van de herstructurering van het hoger onderwijs in de Nieuwe Onafhankelijke Staten en Mongolië.

Om de in het programma geïnvesteerde middelen maximaal te laten renderen, wordt groot belang gehecht aan de nationale prioriteiten van elk partnerland (de volledige lijst van nationale prioriteiten is opgenomen in de Tempus-Tacis-gids voor aanvragers 1999/2000). Jaarlijks stelt de Commissie in samenspraak met de nationale autoriteiten van de partnerlanden voor elk partnerland een lijst van nationale prioriteiten op.

De Tempus-Tacis-projecten worden geselecteerd door de Europese Commissie die daarbij technische bijstand krijgt van de Europese Stichting voor Opleiding. Alle projecten ondergaan zowel een technische als een academische evaluatie, waarbij de academische evaluatie wordt uitgevoerd door een team van academische deskundigen uit de partnerlanden en de EU-lidstaten.

Om de aanvragen te bespreken die geen eenduidige evaluatieresultaten hadden opgeleverd en waarover nader advies moest worden ingewonnen, werd een comité van deskundigen opgericht. Het comité bestond uit deskundigen uit de EU en de NOS en werd voorgezeten door de Commissie. Na afloop van de besprekingen stelde het comité voor de landen een voorlopige ranglijst op van de aanvragen die in het kader van Tempus-Tacis waren ingediend.

De door de Commissie voorgezeten vergaderingen van het comité van deskundigen werden georganiseerd in twee sessies, te weten: vergadering van EU- en NOS-deskundigen voor UKR- en MOL-projecten op 29 mei 1999 in Kiev en vergadering van EU- en NOS-deskundigen voor projecten uit ARM, AZB, GEO, KAZ, KYR, MNG, RF, TME, UZB op 28-29 juni 1999 in Turijn.

De definitieve lijst van aan de Commissie voor financiering voorgestelde projecten werd opgesteld op grond van de kwalitatieve waarde van de projecten, de coördinatie met andere Tacis-hulpprogramma's, de evenwichtige verdeling van de projecten over de verschillende prioritaire beleidsterreinen en de evenwichtige geografische spreiding van de projecten.

Stroomdiagram 2 op de volgende bladzijde toont hoe de selectieprocedure is verlopen.

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Stroomdiagram nr.2

4.8 Selectieresultaten van Tempus-Tacis

// 1999 openbare oproep

Aantal ontvangen projectvoorstellen // 263

Aantal voor financiering voorgestelde projecten // 72

Percentage geselecteerde aanvragen // 27,3%

Gemiddelde subsidie per project // 307.021 euro

In 1999 werden in het kader van de Tempus-Tacis-selectieronde in totaal 263 aanvragen voor projecten in de elf betrokken landen ingediend. De aanvragen waren in de volgende categorieën verdeeld:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Vergeleken met de laatste openbare selectieronde in 1998 - toen in totaal 254 aanvragen voor projecten werden ingediend - is het aantal ontvangen aanvragen met 3,5% gestegen.

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

5 LIJST VAN PUBLICATIES

1. Tempus-Tacis: Gids voor aanvragers 2000/01 en 2001/02, in alle EU-talen en Russisch

2. Tempus at Work (landenbrochures over alle Phare-, Tacis- en EU-landen), in EN, FR & DE

2. Tempus Conference Report 23-24.03.1999/Kiev, Oekraïne, meertalig document (EN, FR, DE & RU)

4. Tempus-projectlijsten 1999, alleen beschikbaar op internet.

Opgemerkt zij dat alle bovenstaande publicaties uit 1999 - alsook alle andere Tempus-documenten - te vinden zijn op de internetsite van de Europese Stichting voor Opleiding: http://www.etf.eu.int/

Tempus-Phare

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Tempus-Tacis

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Betrokkenheid van EU-lidstaten bij GEP's in het kader van Tempus-Phare 1999/2000

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(*) De cijfers in deze kolom verwijzen naar het percentage projecten waarbij het land in kwestie betrokken is (opgemerkt zij dat bij elk project minstens twee EU-landen betrokken zijn en de som van de percentages dus meer dan 100 bedraagt).

Betrokkenheid van EU-lidstaten bij GEP's en CP's in het kader van Tempus-Tacis 1999/2000

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(*) De cijfers in deze kolom verwijzen naar het percentage projecten waarbij het land in kwestie betrokken is (opgemerkt zij dat bij elk project minstens twee EU-landen betrokken zijn en de som van de percentages dus meer dan 100 bedraagt).

Verdeling van de in 1999/2000 in het kader van Tempus-Phare gestarte GEP's over de verschillende vakgebieden

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Verdeling naar prioriteitsgebied van de in 1999/2000 in het kader van Tempus-Tacis gestarte GEP's

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Verdeling naar prioriteitsgebied van de in 1999/2000 in het kader van Tempus-Tacis gestarte CP's

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Albanië

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Vakgebieden die door nieuwe in 1999 geselecteerde GEP's zijn bestreken

Europese studies en internationale betrekkingen 22.3%

Toegepaste wetenschappen en technologie 33.3%

Interdisciplinaire studies 11.2%

Universitair beheer 33.3%

Bulgarije

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Vakgebieden die door nieuwe in 1999 geselecteerde GEP's zijn bestreken

Vertaling en vertolking 7.1%

Institutionele opbouw 85.8%

Universitair beheer 7.1%

Bosnië-Herzegovina

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Vakgebieden die door nieuwe in 1999 geselecteerde GEP's zijn bestreken

Europese studies en internationale betrekkingen 25%

Ander management 12.5%

Toegepaste wetenschappen en technologie 37.5%

Kunst en vormgeving 12.5%

Interdisciplinaire studies 12.5%

Tsjecho-Slowakije [6]

[6] De gegevens hebben uitsluitend betrekking op de periode 1990-1992, d. w. z. de periode vóór de onafhankelijkheid van de Tsjechische en Slowaakse Republieken.

// Tempus I

//

// 1990-1992

1. Begroting: //

Totale Tempus-begroting (in miljoen euro) // 34.96

Nationaal indicatief programma // 27.70

Regionale middelen // 7.26

Andere Phare-middelen //

//

2. Projecten //

Aantal gesubsidieerde GEP's // 145

waarvan nieuw //

//

Aantal gesubsidieerde GEN's // -

//

Aantal nieuwe CM's per jaar // 53

//

Aantal toegekende IMBs // 1,008

uit Tsjecho-Slowakije // 785

naar Tsjecho-Slowakije // 223

Tsjechische Republiek [7]

[7] Voor 1990-1992 zie gegevensblad Tsjecho-Slowakije.

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Vakgebieden die door nieuwe in 1999 geselecteerde GEP's zijn bestreken

EU-beleidszaken en "acquis communautaire" 33.33%

Hervorming van de overheidsadministratie 66.67%

Estland

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Vakgebieden die door nieuwe in 1999 geselecteerde GEP's zijn bestreken

* Institutionele opbouw 75%

* Universitair beheer 25%

Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Vakgebieden die door nieuwe in 1999 geselecteerde GEP's zijn bestreken

* Europese studies en internationale betrekkingen 40%

* Natuurwetenschappen en wiskunde 10%

* Toegepaste wetenschappen en technologie 10%

* Interdisciplinaire studies 10%

* Onderwijs en lerarenopleiding 10%

* Universitair beheer 10%

Hongarije

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Vakgebieden die door nieuwe in 1999 geselecteerde GEP's zijn bestreken

* Geneeskunde en chirurgie 5.6%

* Institutionele opbouw 83.3%

* Universitair beheer 11.1%

Letland

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Vakgebieden die door nieuwe in 1999 geselecteerde GEP's zijn bestreken

* Institutionele opbouw 100%

Litouwen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Vakgebieden die door nieuwe in 1999 geselecteerde GEP's zijn bestreken

* Institutionele opbouw 100%

Polen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Vakgebieden die door nieuwe in 1999 geselecteerde GEP's zijn bestreken

* Institutionele opbouw 76%

* Universitair beheer 24%

Roemenië

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Vakgebieden die door nieuwe in 1999 geselecteerde GEP's zijn bestreken

* Landbouw 4.4%

* Institutionele opbouw 86.9%

* Universitair beheer 8.7%

Slowaakse Republiek [8]

[8] Voor de periode 1990-1992: zie het gegevensblad voor Tsjecho-Slowakije.

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Vakgebieden die door nieuwe in 1999 geselecteerde GEP's zijn bestreken

* Institutionele opbouw 70%

* Universitair beheer 30%

Slovenië [9]

[9] Gegevens over projecten (IMB's) die zijn uitgevoerd vóór Slovenië in 1992 onafhankelijk van Joegoslavië werd, zijn niet in het gegevensblad opgenomen. Vierentwintig van de aangegeven GEP's waren oorspronkelijk Joegoslavische projecten die in hetzelfde jaar opnieuw als Sloveense projecten werden ingediend.

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Vakgebieden die door nieuwe in 1999 geselecteerde GEP's zijn bestreken

* Europese studies en internationale betrekkingen 10%

* Toegepaste wetenschappen en technologie 20%

* Institutionele opbouw 30%

* Universitair beheer 40%

Armenië

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) Tweejaarlijkse financiering (1996 en 1997).

(2) Tweejaarlijkse financiering (1998 en 1999).

(3) Pre-GEP's zijn in 1997 stopgezet.

Vakgebieden die door nieuwe in 1999 geselecteerde GEP's en CP's zijn bestreken

* Economie en toegepaste wetenschappen 50%

* Toegepaste economische wetenschappen 50%

Azerbeidzjan

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) Tweejaarlijkse financiering (1996 en 1997).

(2) Tweejaarlijkse financiering (1998 en 1999).

(3) Pre-GEP's zijn in 1997 stopgezet.

(4) Tweejaarlijkse financiering volledig toegewezen in 1996.

Vakgebieden die door nieuwe in 1999 geselecteerde GEP's en CP's zijn bestreken

* Universitair beheer 50%

* Milieuwetenschappen 50%

Wit-Rusland

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) Tweejaarlijkse financiering (1996 en 1997).

(2) Tweejaarlijkse financiering (1998 en 1999).

(3) Pre-GEP's zijn in 1997 stopgezet.

(4) Twee projecten zijn in 1997 geselecteerd, maar pas in 1998 van start gegaan.

Georgië

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) Tweejaarlijkse financiering (1996 en 1997).

(2) Tweejaarlijkse financiering (1998 en 1999).

(3) Pre-GEP's zijn in 1997 stopgezet.

(4) Tweejaarlijkse financiering volledig toegewezen in 1996.

Vakgebieden die door nieuwe in 1999 geselecteerde GEP's en CP's zijn bestreken

* Rechten 50%

* Economie en toegepaste wetenschappen 50%

Kazachstan

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) Tweejaarlijkse financiering (1996 en 1997).

(2) De projecten zijn in 1997 van start gegaan.

(3) Pre-GEP's zijn in 1997 stopgezet.

(4) Niet-openbare oproep tot het indienen van aanvragen, begroting ontleend aan de middelen voor 1996-1997.

(5) De projecten zijn in 1996 ingediend, maar pas eind 1997 van start gegaan.

Vakgebieden die door nieuwe in 1999 geselecteerde GEP's en CP's zijn bestreken

* Rechten 25%

* Universitair beheer 25%

* Toerisme en vrijetijdsbesteding 25%

* Landbouw- en voedingswetenschappen 25%

Kirgizië

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) Tweejaarlijkse financiering (1996 en 1997).

(2) De projecten zijn in 1997 van start gegaan.

(3) Pre-GEP's zijn in 1997 stopgezet.

(4) Niet-openbare oproep tot het indienen van aanvragen, begroting ontleend aan de middelen voor 1996-1997.

(5) Het project is in 1996 ingediend, maar pas eind 1997 van start gegaan.

Vakgebieden die door nieuwe in 1999 geselecteerde GEP's en CP's zijn bestreken

* Economie en toegepaste wetenschappen 14.3%

* Universitair beheer 14.3%

* Bedrijfsadministratie 14.3%

* Toerisme en vrijetijdsbesteding 28.55%

* Toegepaste wetenschappen en technologie 28.55%

Moldavië

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) Tweejaarlijkse financiering (1996 en 1997).

(2) Pre-GEP's zijn in 1997 stopgezet.

(3) De projecten zijn in 1997 van start gegaan.

(4) Tweejaarlijkse financiering volledig toegewezen in 1996.

(5) De projecten zijn in 1996 ingediend, maar pas eind 1997 van start gegaan.

Vakgebieden die door in 1999 lopende GEP's zijn bestreken

* Rechten 20%

* Universitair beheer 40%

* Toegepaste economische wetenschappen 20%

* Toerisme en vrijetijdsbesteding 20%

Mongolië

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) Tweejaarlijkse financiering (1996 en 1997).

(2) Tweejaarlijkse financiering (1998 en 1999).

(3) Pre-GEP's zijn in 1997 stopgezet.

Vakgebieden die door nieuwe in 1999 geselecteerde GEP's en CP's zijn bestreken

* Universitair beheer 33.33%

* Toegepaste economische wetenschappen 33.33%

* Onderwijs en lerarenopleiding 33.33%

Russische Federatie

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1). Pre-GEP's zijn in 1997 stopgezet.

Vakgebieden die door nieuwe in 1999 geselecteerde GEP's en CP's zijn bestreken

* Sociologie 3.3%

* Maatschappelijk welzijn 6.7%

* Economie en toegepaste wetenschappen 16.7%

* Overheidsadministratie 3.3%

* Europese studies en internationale betrekkingen 13.3%

* Universitair beheer 16.7%

* Bedrijfsadministratie 6.7%

* Toegepaste economische wetenschappen 13.3%

* Moderne Europese talen 13.3%

* Onderwijs en lerarenopleiding 6.7%

Turkmenistan

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) Tweejaarlijkse financiering (1996 en 1997).

(2) De projecten zijn in 1997 van start gegaan.

(3) Pre-GEP's zijn in 1997 stopgezet.

(4) Niet-openbare oproep tot het indienen van aanvragen, begroting ontleend aan de middelen voor 1996-1997.

Vakgebieden die door nieuwe in 1999 geselecteerde GEP's en CP's zijn bestreken

* Universitair beheer 33.33%

* Toegepaste economische wetenschappen 33.33%

* Moderne Europese talen 33.33%

Oekraïne

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) Pre-GEP's zijn in 1997 stopgezet.

Vakgebieden die door nieuwe in 1999 geselecteerde GEP's en CP's zijn bestreken

* Maatschappelijk welzijn 9.1%

* Economie en toegepaste wetenschappen 9.1%

* Europese studies en internationale betrekkingen 9.1%

* Bibliotheekwetenschap, communicatie en journalistiek 9.1%

* Universitair beheer 36.3%

* Personeelsbeheer en arbeidsverhoudingen 9.1%

* Landbouw- en voedingswetenschappen 18.2%

Oezbekistan

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) Tweejaarlijkse financiering (1996 en 1997).

(2) Tweejaarlijkse financiering (1998 en 1999).

(3) Pre-GEP's zijn in 1997 stopgezet.

Vakgebieden die door nieuwe in 1999 geselecteerde GEP's en CP's zijn bestreken

* Europese studies en internationale betrekkingen 33.33%

* Universitair beheer 33.33%

* Technische wetenschappen en technologie 33.33%

De Tempus-projecten in deze bijlage zijn representatief voor het kwantitatieve en kwalitatieve effect van het Tempus-programma in de partnerlanden. Opgemerkt zij dat de beschrijvingen van de projecten uit 1998/99 stammen.

Tempus-Phare

Gezamenlijk Europees project 12211 - 97

(Albanië)

Projectgegevens:

Titel: Ontwikkeling van universitair beheer

Doelstelling: Het project beoogt de verbetering van de beheersmethoden aan de universiteit van Tirana en de polytechnische universiteit van Tirana. Deze verbetering zal tot stand worden gebracht door de invoering van computerondersteunde systemen voor studentenregistratie, personeelsadministratie en financiële administratie, en bibliotheekbeheer. De nieuwe computersystemen moeten ook dienen ter ondersteuning van het werk van het bureau voor internationale betrekkingen. Bovendien zijn zowel de invoering van een computerondersteund besluitvormingssysteem voor strategische planning als de ontwikkeling van een computerondersteund informatiesysteem voor studenten en studentenadvies gepland.

Partners:

* Universität-Gesamthochschule Siegen (contracterende en coördinerende instelling), D

* Polytechnische universiteit van Tirana, Tirana, ALB

* Universiteit van Tirana, Tirana, ALB

* Staffordshire University, Stoke-on-Trent, UK

Bij het project betrokken landen:

* Duitsland

* Albanië

* Verenigd Koninkrijk

Duur

2 jaar, verlengd met 6 maanden (15/12/1997 - 30/06/2000)

Gezamenlijk Europees project 12211 - 97 (vervolg)

(Albanië)

Beschrijving van het project:

Resultaten

* Studentenregistratie: het systeem is praktisch compleet, er zijn nog een beveiligingssysteem, een hulpfunctie, een afstemming van het systeem voor de productie van verslagen en instrumenten voor schoolverlaters nodig. De gegevens in het oude systeem moeten geleidelijk in de nieuwe software worden omgezet. Het administratieve personeel dat het nieuwe systeem zal gebruiken, zal worden geschoold.

* Personeelsadministratie en financiële administratie: de software is aangeschaft en aangepast met een garantie van een jaar. Beide systemen zijn compatibel. Vertegenwoordigers van elk departement van elke deelnemende instelling zijn opgeleid in het gebruik van de software, de opleiding zou ook moeten worden aangeboden aan het personeel van andere faculteiten.

* Bibliotheekbeheer: de software is aangeschaft en het betrokken personeel is opgeleid in het gebruik daarvan. Er zijn twee netwerken opgericht, een in elke partneruniversiteit, en deze moeten worden verbonden met twee stichtingen die met de universiteiten samenwerken.

* Computerondersteund informatiesysteem voor studenten en studentenadvies, verbetering van de werking van het bureau voor internationale betrekkingen: de werkzaamheden voor het bureau voor internationale betrekkingen en het informatiesysteem voor studenten zijn nauw met elkaar verbonden. Er wordt een handleiding met adviezen voor studenten over toelatingsvoorwaarden en informatie over de interne werking van de universiteit opgesteld. Universiteits- en faculteitsgidsen moeten ter beschikking van alle studenten worden gesteld. De polytechnische universiteit heeft de webhomepage van de universiteit ontwikkeld, hetzelfde zou in de zeer nabije toekomst ook voor de universiteit van Tirana moeten worden gedaan. Er lopen onderhandelingen met de SOROS-stichting in verband met de oprichting van een informatiecentrum voor studenten

* Computerondersteund besluitvormingssysteem voor strategische planning: het hoofddoel is het verstrekken van richtsnoeren voor de administratie van de universiteiten ten aanzien van de toepassing van de nieuwe wet op het hoger onderwijs en richtlijnen van het ministerie van Onderwijs. Een voor de autoriteiten toegankelijke gegevensbank wordt ontwikkeld.

Verspreiding van resultaten: De resultaten van de in het kader van het project uitgevoerde activiteiten worden onder andere collega's verspreid via zowel systematische rapporten aan de raad van bestuur van het project als workshops en seminars voor collega's van de betreffende vakgebieden aan beide universiteiten. Hoewel het project alleen was gericht op de faculteit natuurwetenschappen van de universiteit van Tirana, zijn de andere faculteiten op de hoogte gehouden van de modellen die in de faculteit natuurwetenschappen worden gebruikt en zij hopen dezelfde software te kunnen aanschaffen.

Duurzaamheid: Gezien het zeer praktisch aspect van de resultaten van het project (software en handleidingen), wordt de duurzaamheid van de resultaten gegarandeerd. De specialisten van de faculteit natuurwetenschappen en de PUT kunnen zorgen voor het onderhoud van de ontwikkelde producten en eventuele verdere ontwikkelingen van de software.

Gezamenlijk Europees project 13359 - 98

(Hongarije)

Projectgegevens:

Titel: Aanpassing aan de sportadministratienormen van de EU in Hongarije

Doelstelling: Ontwikkelen en organiseren van herscholingscursussen voor sportadministrateurs / managers om hen voor te bereiden op de aanpassing aan het beleid / de normen van de EU.

Partners

* Semmelweis-universiteit, Budapest (coördinator / contractant)

* Hongaars Olympisch Comité, Budapest

* Ministerie van Jeugdzaken en Sport, Budapest

* Katholieke Universiteit Leuven

* Deutsche Sporthochschule Köln

Bij het project betrokken landen:

* Hongarije

* België

* Duitsland

Duur

2 jaar (15/12/1998 - 14/03/2001)

Beschrijving van het project:

Resultaten

* Eerste fase van het project : 'opleidingscursus voor opleiders' - opleiding van toekomstige opleiders in sportmanagement. Het opleidingsprogramma bestaat uit 12 modules, zoals algemene kennis, sport en financiën, beheer van sportfaciliteiten, HR-management, mediamanagement, evenementen - en projectmanagement, management van sportorganisaties, milieubeheer, sport en nieuwe technologieën, juridisch beheer, sponsoring en marketing, andere sportgerelateerde onderwerpen zoals sportgeneeskunde, vrouwen en sport, sportwetenschappen, doping, enz.;

15 deskundigen uit H en de EU-projectpartners zullen bijdragen aan de uitvoering van het programma voor een groep van 15-20 deelnemers die zullen optreden als toekomstige opleiders;

De 'opleidingscursus voor opleiders' vond gedurende 8 weekends plaats tussen september '99 en januari 2000.

* Tweede fase van het project : de start van het opleidingsprogramma voor de doelgroep zal tijdens dit tweejarige project plaatsvinden. De doelgroep bestaat uit een potentieel van 1800 sportmanagers uit de gouvernementele en niet-gouvernementele sportsector. De Semmelweis-universiteit zal onderwijsvoorzieningen voor het opleidingsprogramma ter beschikking stellen. Na het einde van het project zal de financiering van het programma worden voortgezet uit nationale middelen van het Hongaarse ministerie van Jeugdzaken en Sport. Aangezien 80% van de doelgroep zich in de provincie bevindt, wordt de mogelijkheid van het opzetten van contactklassen in regionale centra overwogen. Het opleidingsprogramma zal twee keer per jaar worden aangeboden aan 20-25 sportmanagers per cursus (jaarlijks 175-220 te herscholen personen).

Gezamenlijk Europees project 13359 - 98 (vervolg)

(Hongarije)

Innovatieve aspecten: Het Hongaarse sportbeleid is verschoven van een elitaire aanpak naar een meer democratisch "sport voor allen". Deze nieuwe richting zal blijken uit de prioriteit die zal worden toegekend aan de herscholing van in het beroepsleven staande sportmanagers die vóór '89 zijn afgestudeerd. De heroriëntatie van de werkzaamheden van de sportmanagers naar een "sport-voor-allen"-aanpak is een sleutelkwestie voor de Hongaarse maatschappij, omdat zij verband houdt met het volksgezondheidsbeleid.

Integratie van de projectresultaten in de curricula voor studenten aan de Semmelweis-universiteit: De resultaten van de projecten zullen worden geïntegreerd in de curricula voor studenten sportmanagement en een correspondentiecursus over dit vak aan de Semmelweis-universiteit.

Deelname aan Tempus III: De Semmelweis-universiteit onderhoudt contacten in een aantal Tempus III-landen, bijv. in Kroatië (Zagreb), Oekraïne en Moldavië. De Semmelweis-universiteit is de Midden-Europese contactinstelling van het Europese netwerk voor sportwetenschappen in het hoger onderwijs, dat functioneert als een thematisch netwerk van Erasmus. Het netwerk is voornemens zijn activiteiten uit te breiden tot de partnerlanden van Tempus III. In verband met Tempus III is de Semmelweis-universiteit bereid om deskundigen van niet-toetredingslanden van Phare en Tacis-landen voor studiebezoeken te aanvaarden met het oog op de verspreiding van de Tempus-resultaten en de deelname aan netwerkactiviteiten.

Gezamenlijk Europees project 12466 - 97

(Roemenië)

Projectgegevens:

Titel: Herscholingsprogramma via open en afstandsonderwijs op het gebied van onderwatertechnologieën

Doelstelling: Oprichting van een departement voor voortgezette opleiding en open en afstandsonderwijs aan de universiteit 'Dunarea de Jos' van Galati via de herscholing van het personeel en de ontwikkeling van drie nieuwe cursussen voor voortgezette opleiding en open en afstandsonderwijs op het gebied van onderwatertechnologieën.

Partners:

* GKSS Forschungszentrum, Geesthacht, D

* Universität Hamburg, Hamburg, D

* Instituto de Soldadura e Qualidade - ISQ, Lisboa, P

* Ministerie van Onderwijs, Bucuresti, RO

* Civil Marine Institute, Constanta, Constanta, RO

* Institute of Welding and Material Testing, Timisoara, RO

* Universiteit 'Dunarca de Jos' in Galati, Galati (contractant en coördinator), RO

Bij het project betrokken landen:

* Duitsland en Portugal

Duur

3 jaar, verlengd met drie maanden (15/12/1997 - 14/03/2001)

Resultaten

Nieuw departement: het departement voor voortgezette opleiding & open en afstandsonderwijs is opgericht als een nieuwe operationele structuur binnen de universiteit van Galati en bedruipt zichzelf.

Het departement functioneert: er worden intensieve cursussen ('s avonds of tijdens weekeinden) gegeven aan specialisten (ingenieurs) van bedrijven of onderzoekcentra.

De duur van de bijscholingscursussen bedraagt 3 tot 6 maanden, afhankelijk van het verzoek van het bedrijf.

Alle contracten met bedrijven, betaling van collegegeld, enz. worden centraal geregeld door het universitair centrum voor voortgezette opleiding

Gezamenlijk Europees project 12466 - 97 (vervolg)

(Roemenië)

Ontwikkeling van curricula

Er zijn drie nieuwe cursussen op het gebied van onderwatertechnologieën ontwikkeld :

* Onderwatertechnologieën

* Inspectie, onderhoud en reparatie onder water

* Certificatie van onderwateroperators

Er zijn verschillende handboeken opgesteld en uitgegeven : twee over lassen onder water en een over onderwatertechnologieën.

Voor het open en afstandsonderwijs zullen ook multimedia-leermiddelen worden geproduceerd.

De nieuwe curricula worden goedgekeurd door de raad van professoren van de faculteit Machinebouw van de universiteit van Galati, de faculteitsraad Scheepsbouw-elektromechanica (Merchand Marine Institute, Galati) en door de senaat van deze instellingen. Het curriculum zal ook ter goedkeuring worden voorgelegd aan het Roemeense ministerie van Onderwijs.

De deelnemers aan de intensieve cursussen ontvangen een getuigschrift van de faculteit Machinebouw van de universiteit van Galati, dat door het ministerie van Onderwijs wordt erkend.

De nieuwe cursussen worden ontwikkeld door een team van Roemeense academici en specialisten, tezamen met de EU-partners die zeer ervaren zijn op het gebied van de onderwatertechnologieën.

De nieuwe cursussen zullen ook worden opgenomen in de reguliere curricula van het academisch en postacademisch onderwijs.

Mobiliteit van het personeel:

Tijdens het tweede jaar van het project hebben 19 Roemeense academici uit de verschillende Roemeense partnerinstellingen deelgenomen aan het herscholingsprogramma voor het personeel bij de EU-partners. Het voornaamste resultaat van de mobiliteit van het personeel was de verbetering van de kennis en de onderwijsvaardigheden en de ontwikkeling van nieuwe cursussen en leermiddelen.

Doelgroep:

De doelgroep is gemengd: universiteitsstudenten en werkgevers maar het hoofddoel is de bijscholing van specialisten via voortgezette opleiding.

* 250 universiteitsstudenten

* 75 studenten aan opleidingen van korte duur

* 50 specialisten in onderwatertechnologieën: operators, ingenieurs, ontwerpers, toezichthouders

Verspreiding en duurzaamheid: het project is goed bekend bij de voornaamste Roemeense universiteiten en onderzoekinstellingen die zich met onderwatertechnologieën bezighouden.

De verspreiding van de resultaten zal geschieden via nationale en internationale conferenties, door het uitgeven van technische documenten en tijdschriften en tijdens workshops.

Het departement Open en afstandsonderwijs bedruipt zichzelf in samenwerking met het centrum voor voortgezette opleiding van de universiteit van Galati.

Er bestaat een daadwerkelijke vraag op de markt. Op dit moment bestaat bij verscheidene scheepvaartinstellingen en -bedrijven behoefte aan opleidingen die door de universiteit kunnen worden verzorgd.

Tempus-Tacis

Gezamenlijk Europees project 10266 - 96

(Wit-Rusland)

Projectgegevens:

Titel: Vernieuwing van de curricula van de economische universiteit

Doelstelling: Herstructurering van de bestaande curricula aan de economische universiteit van Wit-Rusland en ontwikkeling van nieuwe curricula die aan moderne internationale normen voldoen

Partners:

* Universitad Politecnica de Cataluna, E (coördinerende en contracterende instelling)

* Université de Montpellier I, F

* Economische universiteit van Wit-Rusland, BR

Bij het project betrokken landen:

* Spanje

* Frankrijk

* Wit-Rusland

Duur

3 jaar (1/01/1997 - 06/2000)

Beschrijving van het project:

Dit project is gericht op de aanpassing van de onderwijsmethoden en de inhoud van de curricula om aan moderne internationale normen te voldoen. Strategisch gezien past het in de ruimere doelstelling van de verandering van de onderwijsfilosofie en de onderwijsomgeving om academici nieuwe perspectieven te bieden in de context van een vrije markteconomie.

Kwalitatief effect:

Resultaten

* De nieuwe curricula en leermiddelen zijn ontwikkeld en met succes ingevoerd.

* Een schriftelijk examensysteem in westerse stijl, aangepast aan de bestaande regels van de universiteit, is ingevoerd en is succesvol gebleken.

* Het mobiliteitsprogramma voor personeel en studenten is goed georganiseerd en is productief geweest zowel in termen van ontwikkeling van leermiddelen als in termen van veranderingen met het oog op de totstandbrenging van een meer flexibele onderwijsomgeving.

* De hulpdienst voor studenten, academici en beleidsmakers is opgericht en is thans operationeel.

Gezamenlijk Europees project 10266 - 96 (vervolg)

(Wit-Rusland)

Innovatieve aspecten:

* De collega's uit Wit-Rusland hebben met steun en advies van hun EU-partners een indrukwekkend aantal leermiddelen en handboeken ontwikkeld. Al het materiaal is op creatieve wijze tot stand gebracht zodat als gevolg daarvan innovatieve documenten voor gebruik in Wit-Rusland werden geproduceerd en niet gewoon vertalingen van lesmateriaal van EU-universiteiten.

* De handboeken zullen waarschijnlijk worden verkocht aan andere NOS-landen zoals Oekraïne.

* Een van de mogelijkheden om de resultaten van het project te verspreiden is het plaatsen van de handboeken en de leermiddelen op de website van de universiteit.

Kwantitatieve aspecten:

* Er zijn vijfendertig publicaties van handboeken en leermiddelen op alle belangrijke studiegebieden tijdens de duur van het project geproduceerd.

* De conferentiezaal is volledig uitgerust als geëigende voorziening voor het houden van internationale conferenties en symposia. De economische universiteit van Wit-Rusland gebruikte $ 10 000 van haar eigen middelen voor de afwerking van de conferentiezaal.

Verspreiding

Voor de verspreiding van de resultaten van het project zal in 2000 een aanvraag voor een netwerkproject worden ingediend.

Gezamenlijk Europees project 10216 - 96

(Russische Federatie)

Projectgegevens:

Titel: Uitrusting van het Pedagogisch Instituut van Perm voor de opleiding van leerkrachten voor het buitengewoon onderwijs.

Doelstelling: Uitbreiding van de capaciteit van het Pedagogisch Instituut van Perm voor de opleiding van leerkrachten voor het buitengewoon onderwijs in de regio Perm.

Partners.

* University of Oxford, UK (coördinerende en contracterende instelling)

* Universiteit van Amsterdam, NL

* Martin-Luther-Universitaet, D

* Pedagogisch Instituut van de universiteit van Perm, RF

Bij het project betrokken landen:

* Verenigd Koninkrijk

* Nederland

* Duitsland

* Russische Federatie

Duur

3 jaar (01/1997 - 06/2000)

Gezamenlijk Europees project 10216- 96 (vervolg)

(Russische Federatie)

Beschrijving van het project:

Het project is gericht op de herstructurering van het curriculum, de herscholing van het onderwijzend personeel en de heroriëntatie van de onderwijsmethoden voor kinderen met speciale behoeften. In de ruimere context van de regio van Perm omvat het de ontwikkeling van een klantgerichte dienstverlening aan scholen voor gehandicapte kinderen en op die manier speelt het in op de behoefte van de plaatselijke gemeenschap aan dit type onderwijs.

Kwalitatief effect:

Resultaten

* Er zijn nieuwe curricula ontwikkeld en succesvol ingevoerd. Er zijn twee soorten cursussen: postacademische cursussen, korte cursussen en modules

* Een leermiddelencentrum is volledig op hoog niveau uitgerust, met inbegrip van een bibliotheek.

* Er is gezorgd voor personeelsontwikkeling en opleiding op een aantal belangrijke gebieden, zoals direct en afstandsonderwijs, voorschools en schoolonderwijs voor gehandicapten, diagnostiek- en psycho-correctietechnieken, alsook methodische bijstand aan ouders van kinderen met speciale behoeften.

Innovatieve aspecten:

* De ontwikkeling van de curricula en de opleiding van leraren vinden plaats in een brede, interdisciplinaire context; daarbij zijn andere faculteiten van de universiteit betrokken, bijvoorbeeld de faculteit Economie en Computerwetenschappen.

* Er vindt een goede samenwerking plaats met scholen voor gehandicapte kinderen zodat de ontwikkeling van de curricula echt klantgericht is en de lokale overheden van Perm verlenen actieve steun.

Kwantitatieve aspecten:

* Er is een team van negen leraren opgericht en geschoold om in staat te zijn om regelmatig een eenjarig bijscholingsprogramma te verzorgen.

* Tijdens de duur van het project zijn tien lange en korte opleidingscursussen georganiseerd waaraan 20 à 100 studenten hebben deelgenomen.

Verspreiding

* Tijdens de gehele duur van het project heeft de universiteit van Perm haar samenwerking voortgezet met andere projecten in verband met de ontwikkeling van speciale onderwijsbehoeften in Volgograd en Pskov.

* Dankzij het succes van het project kan het een voorbeeldfunctie krijgen voor de rest van de regio's Oeral en Udmurtia.

Gezamenlijk Europees project 10328 - 97

(Oezbekistan)

Projectgegevens:

Titel: Opleiding energiebeheer in Oezbekistan

Doelstelling: De ontwikkeling van een goed georganiseerde en goed functionerende opleidingscursus op het gebied van energiebeheer aan de Technische Universiteit van Tasjkent, die leidt tot een erkend postacademisch diploma.

Partners:

* Technological Educational Institution of Athens (TEI), GR (coördinerende en contracterende instelling)

* Technische Universiteit van Berlijn (TUB), D

* Technische Universiteit van Tasjkent (TSTU), UZB

Bij het project betrokken landen:

* Griekenland

* Duitsland

* Oezbekistan

Duur

3 jaar (15/01/98 - 14/04/2001 inclusief een verlenging van het contract met drie maanden)

Beschrijving van het project:

Het project is gericht op de ontwikkeling van een opleidingscursus voor energiebeheer aan de Technische Universiteit van Tasjkent. Er wordt vooral gestreefd naar de realisatie van een praktische cursus voor specialisten die reeds werkzaam zijn op het gebied van het energiebeheer in de belangrijkste bedrijven van Oezbekistan om de efficiëntie van het energiebeheer te vergroten en aldus het concurrentievermogen van de economie van het land te verbeteren en de door de opwekking, het transport en het verbruik van energie veroorzaakte schade aan het milieu te verminderen.

Kwalitatief effect:

Resultaten

* Thans is een eenjarige opleidingscursus voor energiebeheer ontwikkeld en aangepast aan de nieuwe onderwijsstructuur die in Oezbekistan is ingevoerd. Van deze cursus zijn reeds met succes twee semesters uitgevoerd. Er is gebleken dat de Oezbeekse industriële bedrijven grote belangstelling voor de cursus hebben: de meeste bedrijven hebben niet alleen het collegegeld voor hun werknemers betaald maar hebben hun ook hun volledige loon doorbetaald.

* Er zijn zes nieuwe laboratoria voor opleidingen in de nieuwe technologie opgericht en uitgerust.

* Het universitair personeel is opgeleid om in staat te zijn de nieuwe cursus te verzorgen. De opleiding is niet alleen uit het oogpunt van de inhoud waardevol gebleken, maar heeft het personeel ook in staat gesteld nieuwe onderwijsmethoden aan te leren.

* Drie studenten hebben deelgenomen aan werkstages van één maand in Griekse bedrijven.

Gezamenlijk Europees project 10328 - 97 (vervolg)

Oezbekistan

Innovatieve aspecten:

* De eerste groep van studenten voor de nieuwe cursus werd geselecteerd uit jonge specialisten die werkzaam waren op het gebied van het energiebeheer voor de belangrijkste bedrijven van Oezbekistan - op die manier dienden zij het algemene doel van het project, namelijk de verbetering van de doeltreffendheid van het energiebeheer in het land.

* De leermiddelen voor de nieuwe cursus zijn geproduceerd op cd-rom, wat de verspreiding en de vermenigvuldiging gemakkelijker en goedkoper maakt.

Kwantitatieve aspecten:

De nieuwe cursus werd gegeven aan een groep van twintig studenten. Alle studenten hebben de cursus met succes voltooid. Er is een nieuwe groep van dezelfde grootte voor het laatste jaar van het project geselecteerd. Twaalf leden van het personeel van de Technische Universiteit van Tasjkent hebben een intensieve opleiding gekregen om hen in staat te stellen de nieuwe cursus te geven.