Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het gewijzigde voorstel voor een verordening (EURATOM, EGKS, EEG) van de Raad tot wijziging van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen alsmede van de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van deze Gemeenschappen met betrekking tot de gelijke behandeling van mannen en vrouwen (COM(96)0077 C4-0565/96 00/0904(CNS))



Publicatieblad Nr. C 085 van 17/03/1997 blz. 0128



A4-0046/97 Gewijzigd voorstel voor een verordening (EURATOM, EGKS, EG) van de Raad tot wijziging van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen alsmede van de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van deze Gemeenschappen met betrekking tot de gelijke behandeling van mannen en vrouwen (COM(96)0077 - C4-0565/96 - 00/0904(CNS)) Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen: (Amendement 1) Vóór de eerste overweging, nieuwe overweging >Tekst na stemming van het EP> overwegende dat krachtens artikel 2, lid 4 van richtlijn 76/207/EEG(1) deze richtlijn geen belemmering vormt voor maatregelen die beogen te bevorderen dat mannen en vrouwen gelijke kansen krijgen, in het bijzonder door feitelijke ongelijkheden op te heffen welke de kansen van de vrouwen ten aanzien van de toegang tot het arbeidsproces, met inbegrip van promotiekansen, en tot beroepsopleiding, alsmede ten aanzien van de arbeidsvoorwaarden nadelig beïnvloeden, __________ (1) PB L 39 van 14.2.1976, blz. 40. (Amendement 2) Eerste overweging bis (nieuw) >Tekst na stemming van het EP> overwegende dat de communautaire instellingen blijk moeten geven van een bijzondere wil die een voorbeeldfunctie vervult, door de beginselen en doelstellingen van richtlijn 76/207/EEG toe te passen, alsmede de positieve acties als bedoeld in aanbeveling van de Raad van 13 december 1984 betreffende de bevordering van possitieve acties voor vrouwen 84/635/EEG (1), ___________ (1) PB L 331 van 19.12.1984, blz. 34. (Amendement 3) Eerste overweging ter (nieuw) >Tekst na stemming van het EP> overwegende dat de Europese Gemeenschap rekening moet houden met het feit dat steeds meer vooral jonge mensen samenleven zonder in het huwelijk te treden en derhalve, in navolging van het Europees Monetair Instituut, een dienovereenkomstige wijziging moet aanbrengen in de arbeidsvoorwaarden van de ambtenaren van de Gemeenschap, (Amendement 4) Tweede overweging >Oorspronkelijke tekst> overwegende dat de instellingen moet worden gevraagd in onderling overleg de positieve maatregelen vast te stellen ter bevordering van gelijke kansen voor mannelijke en vrouwelijke ambtenaren op de gebieden waarop het Statuut en de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden, betrekking hebben, >Tekst na stemming van het EP> overwegende dat de instellingen verplicht moeten worden om in het kader van de hun door het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap toegekende bevoegdheden de positieve maatregelen vast te stellen ter bevordering van gelijke kansen voor mannelijke en vrouwelijke ambtenaren op de gebieden waarop het Statuut en de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden, betrekking hebben, (Amendement 5 ) Tweede overweging bis (nieuw) >Tekst na stemming van het EP> overwegende dat positieve maatregelen in de zin van maatregelen ter bevordering van daadwerkelijk gelijke kansen alleen ontoereikend zijn gebleken om het doel van een evenwichtige vertegenwoordiging van mannen en vrouwen in dienst van de Gemeenschap te bereiken; overwegende dat de instellingen van de Gemeenschap daarom verplicht moeten worden om bij de selectie, opleiding en bevordering van ambtenaren en andere personeelsleden met dit doel rekening te houden, waarbij de individuele en met name de persoonlijke omstandigheden van de betrokkene, in aanmerking worden genomen, (Amendement 6) Tweede overweging ter (nieuw) >Tekst na stemming van het EP> overwegende dat leeftijdsgrenzen voor de benoeming van kandidaten ongeoorloofd moeten worden verklaard, omdat zij niet onontbeerlijk zijn om wrijvingen binnen de hiërarchie te vermijden, bij interne selectieprocedures van de Gemeenschap nu al niet gelden en in een lidstaat reeds uitdrukkelijk bij wet verboden zijn; overwegende dat dergelijke leeftijdsgrenzen volstrekt in strijd zijn met een algemeen erkend streven van het huidige arbeidsmarktbeleid van de lidstaten om de terugkeer in het arbeidsproces van werkloos geworden burgers te vergemakkelijken en de arbeidskracht van oudere burgers op te waarderen, (Amendement 7) Tweede overweging quater (nieuw) >Tekst na stemming van het EP> overwegende dat commissies voor gelijke kansen zoals die op vrijwillige basis reeds bij de Commissie en het Europees Parlement bestaan, een geschikt middel zijn gebleken om het beginsel van gelijke kansen voor vrouwen en mannen in dienst van de Europese Gemeenschap in werkelijkheid om te zetten; overwegende dat zij derhalve in alle instellingen zouden moeten worden ingesteld, (Amendement 8) ARTIKEL 1, PUNT 1 Artikel 1 bis, lid 1 (Statuut) >Oorspronkelijke tekst> 1. De ambtenaren hebben recht op gelijke behandeling bij de toepassing van het Statuut, zonder direct of indirect onderscheid ten aanzien van ras, politieke, filosofische of godsdienstige overtuiging, geslacht of seksuele geaardheid, onverminderd de specifieke statutaire bepalingen op grond waarvan een bepaalde burgerlijke staat is vereist. >Tekst na stemming van het EP> 1. De ambtenaren hebben recht op gelijke behandeling bij de toepassing van het Statuut, zonder direct of indirect onderscheid ten aanzien van ras, politieke, filosofische of godsdienstige overtuiging, geslacht of seksuele geaardheid. (Amendement 9) ARTIKEL 1, PUNT 1 Artikel 1 bis, lid 2 (Statuut) >Oorspronkelijke tekst> 2. De instellingen bepalen in onderling overleg en na advies van het Comité voor het Statuut de maatregelen en acties ter bevordering van de gelijke behandeling van mannelijke en vrouwelijke ambtenaren met name door een einde te maken aan de bestaande ongelijkheid ten aanzien van de kansen van vrouwen op de gebieden waarop het huidige Statuut betrekking heeft, en treffen de nodige maatregelen. >Oorspronkelijke tekst> 2. De instellingen bepalen in het kader van de hun door het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap toegekende bevoegdheden en na advies van het Comité voor het Statuut en de Commissie voor gelijke kansen de maatregelen en acties ter bevordering van de gelijke behandeling van mannelijke en vrouwelijke ambtenaren met name door een einde te maken aan de bestaande ongelijkheid ten aanzien van de kansen van vrouwen op de gebieden waarop het huidige Statuut betrekking heeft, en treffen de nodige maatregelen, met name door positieve actieprogramma's. (Amendement 10) ARTIKEL 1, PUNT 1 Artikel 1 bis, lid 2 bis (nieuw) (Statuut) >Tekst na stemming van het EP> 2 bis. De nadere bepalingen betreffende de uit het in lid 1 vastgestelde beginsel van niet-discriminatie voortvloeiende rechten van de ambtenaar met betrekking tot niet-huwelijkse samenlevingsvormen worden na advies van het Comité voor het Statuut en de Commissie voor gelijke kansen opgenomen in een door de instellingen van de Gemeenschap goedgekeurde regeling. (Amendement 11) ARTIKEL 1, PUNT 1 Artikel 1 bis, lid 2 ter (nieuw) (Statuut) >Tekst na stemming van het EP> 2 ter. Waar in het statuut melding wordt gemaakt van de huwelijkse staat als basis voor rechten van ambtenaren en andere personeelsleden, zoals salarissen en sociale-zekerheidsvoorzieningen, is dit gelijkelijk van toepassing op een relatie die in een lidstaat of in de Europese Gemeenschap is geregistreerd of erkend als hebbende dezelfde status als het huwelijk met betrekking tot sociale- zekerheidsvoorzieningen en daaraan verbonden juridische gevolgen. (Amendement 16) ARTIKEL 1, PUNT 1 BIS (nieuw) Artikel 9, lid 1, sub a), eerste streepje bis (nieuw) (Statuut) >Tekst na stemming van het EP> 1 bis. In artikel 9, lid 1, sub a) wordt na het eerste streepje een nieuw streepje ingelast: «- een commissie voor gelijke kansen van het personeel, dat de taak heeft de uitvoering van het beginsel van gelijke behandeling van vrouwen en mannen te bevorderen en te controleren en in dit verband programma's met positieve maatregelen uit te werken en voor te stellen," (Amendement 18) ARTIKEL 1, PUNT 1 TER (nieuw) Artikel 26, zevende alinea bis (nieuw) (Statuut) >Tekst na stemming van het EP> 1 ter. Aan het eind van artikel 26 wordt de volgende alinea toegevoegd: «Gegevens betreffende de werkervaring van een ambtenaar worden echter op verzoek aan de leden van het Parlement of de personeelsvertegenwoordigers beschikbaar gesteld.» (Amendement 12) ARTIKEL 1, PUNT 2 Artikel 27, tweede alinea (Statuut) >Oorspronkelijke tekst> Bij de keuze van de ambtenaren wordt geen onderscheid gemaakt ten aanzien van ras, politieke, filosofische of godsdienstige overtuiging, geslacht of seksuele geaardheid, burgerlijke staat of gezinssituatie. >Tekst na stemming van het EP> Bij de keuze van de ambtenaren wordt geen onderscheid gemaakt ten aanzien van ras, politieke, filosofische of godsdienstige overtuiging, geslacht of seksuele geaardheid, burgerlijke staat of gezinssituatie. Bij de selectie van de ambtenaren wordt gestreefd naar een zo evenwichtig mogelijke vertegenwoordiging van vrouwen en mannen binnen de betrokken instelling in de betrokken loopbaan, waarbij rekening wordt gehouden met de individuele omstandigheden. (Amendement 13) ARTIKEL 1, PUNT 2 BIS (nieuw) Artikel 45, lid 1, eerste alinea (Statuut) >Tekst na stemming van het EP> 2 bis. De eerste alinea van artikel 45, lid 1, wordt vervangen door: «Bevordering vindt plaats bij besluit van het tot aanstelling bevoegde gezag. Zij brengt voor de betrokken ambtenaar aanstelling mede in de eerstvolgende hogere rang van de categorie of groep waartoe hij behoort. Bevordering geschiedt uitsluitend bij keuze uit de ambtenaren welke reeds een minimumdiensttijd in hun rang hebben, na een onderzoek waarbij de verdiensten der ambtenaren die voor bevordering in aanmerking komen, alsmede de beoordelingsrapporten die over hem zijn uitgebracht, onderling worden vergeleken. Bij de bevordering van de ambtenaren wordt gestreefd naar een zo evenwichtig mogelijke vertegenwoordiging van vrouwen en mannen binnen de betrokken instelling in de betrokken loopbaan, waarbij rekening wordt gehouden met de individuele omstandigheden." (Amendement 15) ARTIKEL 1, PUNT 2 TER (nieuw) Bijlage III, artikel 1, lid 1, derde alinea, sub g) (Statuut) >Tekst na stemming van het EP> 2 ter. Sub g) van artikel 1, lid 1, derde alinea van bijlage III van het Statuut wordt geschrapt. (Amendement 14) ARTIKEL 2, PUNT 2 Artikel 12, lid 1, tweede alinea (Regeling andere personeelsleden) >Oorspronkelijke tekst> Bij de keuze van de tijdelijke functionarissen wordt geen onderscheid gemaakt ten aanzien van ras, politieke, filosofische of godsdienstige overtuiging, geslacht of seksuele geaardheid, burgerlijke staat of gezinssituatie. >Tekst na stemming van het EP> Bij de keuze van de tijdelijke functionarissen wordt geen onderscheid gemaakt ten aanzien van ras, politieke, filosofische of godsdienstige overtuiging, geslacht of seksuele geaardheid, burgerlijke staat of gezinssituatie. Bij de keuze van de tijdelijke functionarissen wordt gestreefd naar een zo evenwichtig mogelijke vertegenwoordiging van vrouwen en mannen binnen de betrokken instelling in de betrokken loopbaan, waarbij rekening wordt gehouden met de individuele omstandigheden. (Amendement 17) ARTIKEL 2, PUNT 2 BIS (nieuw) Artikel 47, lid 2, sub a) (Regeling andere personeelsleden) >Tekst na stemming van het EP> 2 bis. Artikel 47, lid 2, sub a) wordt vervangen door: «a) na afloop van de in de overeenkomst vastgestelde opzeggingstermijn; deze mag niet minder bedragen dan twee dagen per volbrachte dienstmaand, met een minimum van 15 dagen en een maximum van 3 maanden. Voor de in artikel 2, sub d) bedoelde functionaris mag de opzeggingstermijn niet minder bedragen dan een maand per volbracht dienstjaar, met een minimum van 3 maanden en een maximum van 10 maanden. De opzeggingstermijn mag evenwel niet ingaan tijdens een moederschapsverlof, een ouderschapsverlof of tijdens een ziekteverlof, voorzover dit niet langer dan 3 maanden duurt. Voorts wordt gedurende het moederschapsverlof of ziekteverlof die termijn binnen bovengenoemde grens geschorst;» Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het gewijzigde voorstel voor een verordening (EURATOM, EGKS, EEG) van de Raad tot wijziging van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen alsmede van de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van deze Gemeenschappen met betrekking tot de gelijke behandeling van mannen en vrouwen (COM(96)0077 - C4-0565/96 - 00/0904(CNS)) (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, - gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(96)0077 - 00/0904(CNS)) ((PB C 144 van 16.5.1996, blz. 14.)), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 24 van het Verdrag tot instelling van één Raad en één Commissie welke de Europese Gemeenschapen gemeen hebben (C4-0565/96), - gelet op artikel 58 van zijn Reglement, - gezien het verslag van de Commissie juridische zaken en rechten van de burger en het advies van de Commissie rechten van de vrouw (A4-0046/97), 1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie, zoals gewijzigd door het Parlement; 2. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; 3. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; 4. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.