COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(94) 278 dof. - COO 462 
Brussel, 30.06.1994 
If 
f 
Gewijzigd voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD 
tot wijziging van het voorstel van de Commissie inzake 
de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten 
betreffende drukapparatuur 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 
van het EG-verdrag ingediend) 
Ir I 
fc-^4 
TOELICHTING 
Op 19 april 1994 heeft het Europees Parlement advies uitgebracht1 over 
het voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de onderlinge 
aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten betreffende 
drukapparatuur2 
De 25 aangenomen amendementen hebben voornamelijk betrekking op het 
toepassingsgebied, normalisatie en het beheer van de richtlijn alsmede 
technische voorschriften. 
De Commissie heeft amendementen aanvaard die: 
- van redactionele aard waren en de begrijpelijkheid en bedoeling van 
de tekst verbeterden (amendementen 2, 5, 6, 7 en 22); 
- de uitsluiting inhoudt van het toepassingsgebied van de richtlijn 
van vacuümapparatuur die niet gevaarlijke vloeistoffen moet 
bevatten (amendement nr. 3); 
- verbeteringen inhouden van de duidelijkheid of het 
veiligheidsniveau van de technische eisen (amendementen nrs; 14, 
23, 24 en 25); 
- betrekking hebben op de verantwoordelijkheid van bevoegde 
instanties in de Lid-Staten die moeten instaan voor de veiligheid 
van personen op tentoonstellingen. Deze precisering is terecht, 
aangezien deze instanties onder deze omstandigheden 
verantwoordelijk zijn voor de veiligheid (amendement nr. 13); 
- de mogelijkheid van de toepassing van nationale normen, wanneer er 
geen geharmoniseerde normen bestaan opheffen, aangezien deze veel 
tijd vergende onderzoekprocedures impliceren die moeten worden 
uitgevoerd door de instellingen die zich met de opstelling van 
geharmoniseerde normen bezighouden (amendementen nr. 15 en 16), 
waardoor de vaststelling van Europese normen zou worden vertraagd; 
- de eisen voor technisch personeel van keuringsdiensten van 
gebruikers gelijkschakelen met de voor technisch personeel van 
aangemelde instanties geldende eisen, die feitelijk gelijk moeten 
zijn (amendement nr. 19). 
De Commissie aanvaardde niet de amendementen betreffende: 
PB nr. C 246 van 09.06.1993 
samenvoeging van richtlijn 87/404/EEG met de drukapparatuurricht-
lijn, aangezien zo'n samenvoeging alleen gerechtvaardigd zou zijn, 
indien het richtlijnvoorstel voor de drukapparatuur richtlijn 
87/404/EEG zou wijzigen (amendement 1); 
de definitie van appendages, die tot verkeerde interpretaties kan 
leiden (amendement nr. 4); 
de opname van militaire apparatuur in het toepassingsgebied in 
verband met de specifieke aard daarvan en de noodzaak van 
geheimhouding (amendement nr. 8); 
de opname van apparatuur voor nucleair gebruik, aangezien er 
complexe voorschriften en uitgebreide goedkeuringsprocedures van 
toepassing zijn die verder gaan dan de voor drukapparatuur geldende 
eisen (amendement nr. 9); 
de opname van apparatuur voor olie- en gaswinning, omdat er speci­
fieke internationale normen en voorschriften gelden en er geen 
handelsbelemmeringen bestaan (amendement nr. 10); 
de opname van drukapparatuur voor het vervoer van gevaarlijke 
goederen. Die apparatuur moet uitgesloten blijven, aangezien zij 
zal komen te vallen onder de toekomstige richtlijn inzake het 
vervoer van gevaarlijke goederen, die gebaseerd zal zijn op inter­
nationale overeenkomsten op vervoersgebied (amendement nr. 11); 
een aanvulling van artikel 2, lid 2, die bepaalt dat maatregelen 
met betrekking tot de bescherming van de werknemers niet tot 
handelsbelemmeringen mogen leiden. Deze toevoeging is niet nodig, 
aangezien in artikel 2 reeds specifiek het vrij verkeer van 
goederen vermeld wordt door verwijzing naar het Verdrag (amendement 
nr. 12); 
vervanging van het bij richtlijn 83/189 ingestelde comité door een 
uit technische deskundigen bestaand speciaal comité. Dit is niet 
aanvaardbaar, aangezien het bij richtlijn 83/189/EEG ingestelde 
comité een horizontaal instrument is voor alle op de nieuwe aanpak 
gebaseerde richtlijnen. Dit comité kan indien nodig deskundigen 
oproepen (amendement nr. 17); 
verdere aanmoediging tot de toepassing van geharmoniseerde normen. 
De richtlijnen van de nieuwe aanpak bevatten reeds een passende 
aanmoediging, d.w.z. in geval van toepassing van normen geldt het 
vermoeden van overeenstemming en wordt het door de fabrikanten te 
verschaffen bewijs van overeenstemming aanzienlijk vereenvoudigd 
(amendement nr. 18); 
de informatie die moet worden verschaft in het kader van de beper-
kings- of weigeringsprocedures (artikel 13). Dit is niet nodig, 
aangezien de richtlijn hierin reeds voorziet, samen met de vrijwa­
ringsclausule in artikel 7 (amendement nr. 20). 
verscherping van beperkende maatregelen (artikel 14), aangezien er 
maatregelen toepasselijk zouden kunnen zijn op het in de handel 
brengen of het in bedrijf stellen (amendement nr. 21). 
-5' 
Gewijzigd voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD 
tot wijziging van het voorstel van de Commissie inzake 
de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten 
betreffende drukapparatuur 
In aanvulling op het advies van het Europees Parlement van 19 april 
1994 inzake het voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de 
onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten betreffende 
drukapparatuur en overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het Verdrag 
betreffende de Europese Unie heeft de Commissie besloten bovengenoemd 
voorstel als volgt te wijzigen: 
OORSPRONKELIJKE TEKST GEWIJZIGDE TEKST 
I. 18e OVERWEGING bis (nieuw) 
Overwegende dat de in de 
bijlagen vastgelegde eisen zo 
duidelijk mogelijk geformuleerd 
dienen te worden, zodat alle 
gebruikers met inbegrip van het 
MKB, hieraan zo gemakkelijk 
mogelijk kunnen voldoen; 
II. ARTIKEL 1,LID 1 
1. Deze richtlijn is van 1. Deze richtlijn is van 
toepassing op het ontwerp, de toepassing op het ontwerp, de 
fabricage en de conformiteits- fabricage en de conformiteits-
beoordeling van drukapparatuur beoordeling van drukapparatuur 
die onder een toelaatbare druk die onder een toelaatbare druk 
PS staat die groter is dan 0,5 PS staat die groter is dan 0,5 
bar of kleiner dan - 0,5 bar. bar of in geval van apparatuur 
die bedoeld is om gevaarlijke 
vloeistoffen te bevatten 
kleiner dan - 0,5 bar. 
III. ARTIKEL 1, LID 2, PUNT 10 
10. "warm water": water met een Dit amendement geldt niet voor 
temperatuur van meer dan 110°C. de Engelse versie. 
IV. ARTIKEL 1, LID 3, PUNT 1 
1. apparatuur zoals bedoeld in 1. apparatuur zoals bedoeld in 
richtlijn 87/404/EEG; richtlijn 87/404/EEG inzake 
drukvaten van eenvoudige vorm: 
V. ARTIKEL 1, LID 3, PUNT 2 
2. apparatuur zoals bedoeld in 2. apparatuur zoals bedoeld in 
richtlijn 75/324/EEG richtlijn 75/324/EEG inzake 
aerosols; 
VI. ARTIKEL 2, LID 3 
3. De Lid-Staten verhinderen 
niet dat op jaarbeurzen, 
exposities, bij demonstraties 
enz. drukapparatuur wordt 
tentoongesteld die niet met de 
bepalingen van deze richtlijn 
in overeenstemming is, mits op 
een zichtbaar bord duidelijk is 
aangegeven dat dergelijke 
drukapparatuur er niet mee in 
overeenstemming is en niet te 
koop is voordat de apparatuur 
door de fabrikant of zijn in de 
Gemeenschap gevestigde gemach­
tigde ermee in overeenstemming 
is gebracht. Indien 
drukapparatuur die niet met de 
richtlijn in overeenstemming is 
bij een demonstratie onder druk 
moet worden gebracht, mag dat 
alleen met toestemming van een 
aangemelde instantie geschie­
den. 3. De Lid-Staten verhinderen 
niet dat op jaarbeurzen, 
exposities, bij demonstraties 
enz. drukapparatuur wordt 
tentoongesteld die niet met de 
bepalingen van deze richtlijn 
in overeenstemming is, mits op 
een zichtbaar bord duidelijk is 
aangegeven dat dergelijke 
drukapparatuur er niet mee in 
overeenstemming is en niet te 
koop is voordat de apparatuur 
door de fabrikant of zijn in de 
Gemeenschap gevestigde gemach­
tigde ermee in overeenstemming 
is gebracht. Indien 
drukapparatuur die niet met de 
richtlijn in overeenstemming is 
bij een demonstratie onder druk 
moet worden gebracht, mag dat 
alleen met toestemming van een 
aangemelde instantie geschie­
den. Bij demonstraties dienen 
in overleg met de bevoegde 
instantie in de Lid-Staat de 
nodige veiligheidsmaatregelen 
ter bescherming van personen te 
worden genomen. 
VII. ARTIKEL 3, LID 1, PUNT 3, SUB a) 
a) gassen, vloeibare gassen en 
vloeistoffen bij een 
temperatuur boven hun 
kookpunt bij atmosferische 
druk, inclusief dampen en 
warm water, met een DN 
groter dan 3_2 en een produkt 
van PS en DN groter dan 
1.000 bar; a) gassen, vloeibare gassen en 
vloeistoffen bij een 
temperatuur boven hun 
kookpunt bij atmosferische 
druk, inclusief dampen en 
warm water, met een DN 
groter dan 2_5 en een pro­
dukt van PS en DN groter 
dan 1.000 bar; 
VIII. ARTIKEL 5, LID 2, SUB b) 
b) met de in lid 4 bedoelde 
na-tionale normen die 
daarop van toepassing zijn, 
voor zover op de onder 
dergelijke normen vallende 
gebieden geen gehar-
moniseerde normen bestaan. b) Schrappen 
IX ARTIKEL 5, LID 4 
4. De Lid-Staten delen de 
Commissie de tekst van de in 
lid 2, onder b), bedoelde 
nationale normen mede die zij 
in overeenstemming met de in 
artikel 3 bedoelde essentiële 
eisen achten. De Commissie 
zendt deze nationale normen 
door naar de overige Lid­
staten. Overeenkomstig de 
procedure van artikel 6, lid 2, 
stelt zij de Lid-Staten in 
kennis van de nationale normen 
die worden geacht in 
overeenstemming te zijn met de 
in artikel 3 bedoelde essen-
tiële eisen. Schrappen 
X. ARTIKEL 11, LID 3 
3. De Lid-Staten passen voor 
de machtiging van 
keuringsdiensten van gebruikers 
de in bijlage V vermelde 
criteria toe. Keuringsdiensten 
van gebruikers die voldoen aan 
de door de betreffende 
geharmoniseerde normen 
vastgestelde criteria worden 
geacht aan die criteria te 
voldoen. 3. De Lid-Staten passen voor 
de machtiging van keurings­
diensten van gebruikers de in 
bijlage V vermelde criteria 
toe. Keuringsdiensten van 
gebruikers die voldoen aan de 
door de betreffende 
geharmoniseerde normen 
vastgestelde criteria worden 
geacht aan die criteria te 
voldoen. Bij de eisen die 
worden gesteld aan de keu­
ringsdiensten van gebruikers 
worden de criteria gehanteerd 
die gelden voor aangemelde 
instanties overeenkomstig 
bijlage IV, punt 4. 
10 
XI. BIJLAGE I (PUNT 2.2.3), 4e streepje 
het vermijden van de 
toegang tot de apparatuur 
wanneer deze onder druk 
staat of daar een vacuüm 
heerst het vermijden van fysieke 
toegang tot de apparatuur 
wanneer deze onder druk 
staat of daar een vacuüm 
heerst 
XII. BIJLAGE I (PUNT 3.1) 
3.1 Kwalificatie van de 
fabrikant 3.1 Beoordeling van de 
deugdelij kheid van de fabrikant 
De fabrikant moet beschikken 
over de technische bekwaamheid 
en alle geëigende apparatuur 
om de fabricage van de onder 
druk staande apparatuur te 
kunnen uitvoeren, en vooral 
over naar behoren geschoold 
personeel om 
- toezicht te houden op het 
gehele fabricageproces; 
- de materialen te verbinden; De fabrikant moet beschikken 
over de technische bekwaamheid 
en alle geëigende apparatuur om 
de fabricage van de onder druk 
staande apparatuur te kunnen 
uitvoeren, en vooral over naar 
behoren geschoold personeel om 
- toezicht te houden op het 
gehele fabricageproces; 
- de materialen te verbinden; 
- geschikte proeven te kunnen 
uitvoeren. 
geschikte proeven te kunnen 
uitvoeren. De deugdelijkheid van een 
fabrikant wordt altijd 
beoordeeld door een bevoegde 
instantie waarbij rekening 
wordt gehouden met de speciale 
certificatieprocedure die de 
fabrikant voornemens is toe te 
passen 
11 
XIII. BIJLAGE I (PUNT 3.2.4) 
Er moet op worden toegezien dat 
tot en met de eindoplevering 
van de vervaardigde 
drukapparatuur kan worden 
nagegaan welke materialen zijn 
gebruikt. Er moet op worden toegezien dat 
tot en met de eindoplevering 
van de vervaardigde 
drukapparatuur kan worden 
nagegaan welke materialen zijn 
gebruikt in de essentiële onder 
druk staande onderdelen. 
xrv. BIJLAGE I, PUNT 5, 2e alinea, inleidende zin 
Deze drukapparatuur dient 
zodanig te worden berekent, 
ontworpen en gebouwd dat de 
overdracht van warmte minimale 
risico's met zich meebrengt. 
Met name dient ervoor te worden 
gezorgd dat, indien van 
toepassing: Deze drukapparatuur dient 
zodanig te worden berekend, 
ontworpen en gebouwd dat de 
overdracht van 
warmte geen of zo weinig 
mogelijk risico's met zich 
meebrengt. Met name dient 
ervoor te worden gezorgd dat 
indien van toepassing 
ISSN 0254-1513 
COM(94) 278 def. 
DOCUMENTEN 
NL 06 
Catalogusnummer : CB-CO-94-294-NI^C 
ISBN 92-77-71284-8 
Bureau voor offîdêle publikaties der Europese Gemeenschappen 
Lr2985 Luxemburg