ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)455
Vol.1982/0151

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPE
COM(82)455 def .
Brussel ,25augustus 1982
VESSLAG VAN DECOMMISSIE AAN DERAAD ENHET EUROPESE PARLEMENT
TOEPASSING
VANARTIKEL 37
VANHETEURATOM-VERDRAG
C3 •\
•&-<£ \^%
■=>-P
!-\: i
■ c -"C-
X ^J
v .■ ■ •.W
OVERZICHT VAN DEACTIVITEITEN
RESULTATEN
1959 -1981
CCMC82 )455 def .

Osw)4f>5
-I-
RESUME
Artikel 37van het Euratom-Verdrag bepaalt dat iedere Lid-Staat gehouden
isvanelkplan voor delozing vanradioactieve afvalstoffen aandeCom­
missie dealgemene gegevens teverstrekken ,aandehand waarvan deze een
advies kanuitbrengen over deeventuele radiologische gevolgen voor een
andere Lid-Staat . • •
DeCommissie heeft tijdens deruim 22-jarige toepassing van ditartikel
94adviezen over 149kerninstallaties uitgebracht .
Ditopverzoek vanhetEuropese Parlement opgestelde rapport beschrijft de
procedure diebij detotstandkoming vandergelijke adviezen wordt gevolgd ,
alsook dehoofdpunten waarmee bijhetonderzoek vanlozingsplannen rekening
wordt gehouden endeopgedane ervaring ,diehaar weerslag vindt indenieu­
weversie van deop3februari 1982 door deCommissie goedgekeurde Aanbeve­
ling betreffende detoepassing vanartikel 37..

INHOUDSOPGAVE
bladzijde
RESUME I
I.INLEIDING 1
II.TOEPASSINGSPROCEDURE ARTIKEL 37 3
1.Aanbeveling vandeCommissie uit1960
betreffende detoepassing vanartikel 37 ^ 3
2.Onderzoek vandedocumenten 7
3.Voornaamste elementen vandeadviezen overdelozingsplannen 10
III.TOTDUSVER AANDECOMMISSIE MEDEGEDEELDE LOZINGSPLANNEN 17 *
IV.OPGEDANE ERVARING ENGEBOEKTE VOORUITGANG 19
1.Opgedane ervaring 19
2.Geboekte vooruitgang ■' 23
V.HERZIENING VANDEAANBEVELING BETREFFENDE DE
TOEPASSING VANARTIKEL 37 26
REFERENTIES 28
BIJLAGEI-Samenstelling vandeGroepvanDeskundigen mdezmvan
artikel 37
BIJLAGEII-
BIJLAGEIII-NotavandeRaadvandeEuropese Gemeenschap voor
Atoomenergie van12.1.62
Lijstvandemedegedeelde plannenvoordelozing
vanradioactieve afvalstoffen (toestand op31.12.81 )
BIJLAGE IV-Maximumhypothetical exposure in1978fromgaseous
effluents
BIJLAGE VPrinciple siteswithnuclearinstallations ,operational
orunderconstruction ,locatednearfrontiers ofMember
States .
BIJLAGE VI-Aanbeveling vandeCommissie van3februari 1982betref­
fendedetoepassing vanartikel 57vanhetEURATOM-Verdrag

1. INLEIDING
Indetweede titel ,hoofdstuk III Bescherming van degezondheid ,
vanhetVerdrag totoprichting van deEuropese Gemeenschap voor Atoom­
energie (EURATOM )worden aandeLid-Staten inverband met delozing
vanradioactieve afvalstoffen vankerninstallaties devolgende ver­
plichtingen opgelegd :
Artikel 37
"Iedere Lid-Staat isgehouden ,aan deCommissie dealgemene
gegevens teverstrekken van elkplan voor delozing van radio­
actieve afvalstoffen ,inwelke vorm ook ,omvast tekunnen stel­
lenofdeuitvoering van datplan eenradioactieve besmetting van
hetwater ,debodem ofhet luchtruim van epnandere Lid-Staat ten
gevolge zoukunnen hebben .
DeCommissie brengt ,naraadpleging vandeinartikel 31bedoelde
groep vandeskundigen ,binnen zesmaanden haar advies uit".
Artikel 38vanhetVerdrag bepaalt demaatregelen die de ~ r.u
.moeten nemen omtevoorkomen dat indeLid-Staten de
activiteit van delucht ,hetwater endebodem overeenkomt a*.
normen van EURATOM ,wordt overschreden .

-2-
Nameer dan 20jaar toepassing van degenoemde Verdragsbepalingen
leek hetnuttig omeenvolledig beeld tegeven waaruit blijkt welke
plaats artikel 37inneemt indeopvatting van deCommissie over de
bescherming tegen radioactiviteit enomeenbalans optemaken van
watkrachtens ditartikel werd gerealiseerd .Bijdeze gelegenheid werd
tevens nagegaan welke ervaring werd opgedaan enwelke lering daaruit
werd getrokken .Dit rapport isinhetbijzonder heteerste van dedoor
hetEuropese Parlement (1)geëiste jaarlijkse rapporten over detoe­
passing vanartikel 37endemet deze toepassing opgedane ervaring .
(1)Resolutie vanhetEuropese Parlement over devestiging vankerncentra -
lesingrensgebieden (20november 1980 )PBnr.C327van 15.12.1930 ,
23ejaargang ,blz .34-35 .

-3-
II.'TOEPASSINGSPROCEDURE ARTIKEL 37
Daar artikel 37vanhetVerdrag voor deCommissie deenige juridische
grondslag isomvanderegeringen van deLid-Staten bepaalde inlich­
tingen teverkrijgen over deradiologische veiligheid ^vandekern-
projecten ,ishetbegrijpelijk datditartikel door overschatting van
dewerkelijke opdracht vaak wordt beschouwd alseeninstrument waarmee
alle specifieke problemen inverband metdergelijke projecten kunnen
worden aangepakt .Bijdebeschrijving van degevolgde procedure bijde
toepassing vanditartikel ishetdanooknuttig eerst deAanbeveling
vandeCommissie uit1960 teonderzoeken diehierover gegevens bevat .
Vervolgens wordt eenkort overzicht gegeven vanhetonderzoek vande
lozingsplannen envan deessentiële elementen dietotuiting komen in
dedoor deCommissie overeenkomstig hetVerdrag verstrekte adviezen .
1.Aanbeveling van deCommissié uit 1960 betref fénde detoepassing
van artikël 37
Deeerste toepassingen vanartikel 37werden indejaren 1950/60voor­
afgegaan door eendiscussie over deinhoud endedoeleinden vandit
artikel enover detevolgen procedure vanaf demededeling vanhet lo-
zingsplan totdeuitwerking vaneenadvies overeenkomstig hetVerdrag .
2)Demartikel 37bedoelde groep vandeskundigen heeft geconstateerd
datbepaalde ,vooral technische termen uithetVerdrag nader gespeci­
ficeerd dienden téworden omtegaranderen datdetoepassing binnen de
(1)Erwordt opgewezen dathetbegrip "nucleaire veiligheid "inhetEura-
tom-Verdrag niet voorkomt indezinvan "reactorveiligheid ".
(2)Desamenstelling vandegroep vandeskundigen blijkt uitbijlage I.

-4-
Gemeenschap opeenzohomogeen mogelijke wijzezougebeuren .Hierdient
tewordenvermelddatartikel 37slechts opdevalreep ,zondergrondig
voorafgaand overleg ,indeVerdragen vanRomewerdopgenomen ,namelijk
daagsvoordeondertekening .-Bovendien hadhetEuropavandeZesonder-
tekenendelandententijdevandezeondertekening ^helemaalgeener­
varingmetradioactieve lozingen ,inhetbijzonder metdievanindus­
triëlekerninstallaties .Ditverklaart hetgebruikvansommigemetop­
zetalgemeen gehouden uitdrukkingen indezepassagevanhetVerdrag ._
Methetoogopeenoordeelkundige toepassing vanartikel37diendede
technische betekenis vandezeuitdrukkingen tewordengeïnterpreteerd ,
invoorkomend gevalaandehandvanmettertijd opgedane technische ken­
nisofervaring .Eerstmoestwordengepreciseerd welkelozingsplannen
voorwelkeinstallaties aandeinhetVerdragbedoelde procedure zouden
wordenonderworpen enmoestwordenvastgesteld opbasisvanwelkege­
gevensdeCommissie haaradvieszouverstrekken .
Vanhetniveauwaarboven lozingenals"radioactief "wordenbeschouwd ,
bestaat immersgeenalgemeen erkendedefinitie .Hetzelfde geldtvoor
hetbegrip"radioactieve besmetting ".Evenminwordtduidelijk gesteld
opwelkeelementen vaneenlozingsplan deinhetVerdraggenoemde "al­
gemenegegevens"moetenslaan.
(1)DeVerdragen vanRomewerdenondertekend op25maart1957.

-5-
Dezebesprekingen hebbenaanleiding gegeventotdeuitwerking vaneen
Aanbeveling betreffende detoepassing variartikel 37diedoordeCom­
missieop16november 1960/1/werdgoedgekeurd .Deessentiële elemen­
tenuitdezetotalleLid-Staten gerichte aanbeveling wordenhierna
kortsamengevat .
Daardegezondheidsaspecten bijdebeoordeling vaneenlozingsplan
overeenkomstig .hetVerdraghetdoorslaggevend elementzijn,ishet
vanzelfsprekend datvoordeanalysevandezeplannen devoornaamste
referentiebasis wordtgevormddoordekrachtens artikel 30varhet
Verdraggoedgekeurde Euratom-basisnormen voordebescherming vande
gezondheid /2/.Bijhetpreciseren vanartikel37moestdanocKmet
dezebasisnormen rekening wordengehouden .
Zowordtonder"lozingvanradioactieve afvalstoffen "indezinvan
ditartikelhetvolgendeverstaan :"elkedefinitieve verwijdering van
radioactieve stoffenindelucht,hetwaterofdebodem,dievooran­
deredanberoepshalve blootgestelde personen eenzodanige besmetting
kunnenveroorzaken ,dathierdoor kansbestaat opoverschrijding van
de"maximaaltoelaatbare dosisvoordebevolking inhaargeheel",zo­
alsdezeisbepaaldindekrachtens artikel 31vanhetVerdragvastge-
.steldebasisnormen .
Alleenditgezondheidsaspect -ennietdeaardvandeinstallatie (la­
boratorium ,elektrische centrale ,opwerkingsfabriek ,enzovoort),de
capaciteit endevestigingsplaats -wordtgeregeld doorartikel 37.
IndieneenLid-Staat hetbovendien nuttigachtdedeskundigen omeen
adviestevragenovereenplandatnietonderdegenoemdedefinitie
valt,kanhijditplanaandeCommissie voorleggen .

Deze Aanbeveling bepaalt tevens :
-watmoetworden verstaan onder "algemene gegevens "^indezinvan
artikel 37,
-datdealgemene gegevens uiterlijk zesmaanden vóór devoor deuit­
voering van delozing vastgestelde datum moeten -worden medegedeeld ,
-welke activiteiten geacht worden gepaard tegaan metlozing van "ra­
dioactieve "afvalstoffen ,
-datdegewone behandelingen ofdetijdelijke opslag vanradioactieve
afvalstoffen niet worden beschouwd als "lozingen ",
-datdekerninstallaties diein1960 reeds inbedrijf waren enkel
moeten worden geregistreerd metvermelding van degegevens over de
lozingen bijnormale werking .
Bovendien heeft hetsecretariaat van deRaad vandeEuropese Gemeen­
schap voor Atoomenergie opverzoek van deGroep voor Atoomvraags tukken
ineennota van 12januari 1962 (ziebijlage II)gespecificeerd welke
verplichtingen voor deLid-Staten uitartikel 37voortvloeien inver­
band metmededeling ,volledigheid enwaarachtigheid vandeover teleg­
gengegevens .Daarin werd metnamé beklemtoond datdeCommissie ookin
kennis zoumoeten worden gesteld van defundamentele wijzigingen aan
reeds medegedeelde plannen ,indien zijb-etrekking hebben opbepalingen
van artikel 37 .
1)Delijst vandealgemene gegevens inbijlage bijdeze Aanbeveling werd
voor heteerst in1973 herzien omdeinmiddels opgedane ervaring erin
tekunnen verwerken .

Inditdocument wordt ertevens opgewezen datelke toelating voor de
uitvoering vaneenlozingsplan zonder vooraf hetadvies vandeCommis­
sie tehebben ingewonnen ,deuitholling vanartikel 37totgevolg zou
hebben enstrijdig zouzijn met degeest van ditartikel .
Inditverband ishetvermeldenswaard dattwee Lid-Staten ,België en
Italië ,inhunwetgeving betreffende devergunning vankerninstallaties
uitdrukkelijk hebben verwezen naar artikel 37..Zobepaalt hetBelgische
Koninklijk Beskuit van 28 .februari 1963 /3/datmen inhetbezit moet
zijn vanhet inartikel 37bedoelde advies van deCommissie ,alvorens
voor belangrijke kerninstallaties eenexploitatievergunning kanworden
afgeleverd .HetPresidentieel Decreet van deItaliaanse Republiek nr.
185 (1964 ),artikel 42/4/,bepaalt datde"algemene gegevens "aande
Commissie moeten worden medegedeeld ,alvorens eenlozingsplan kanwor­
dengoedgekeurd .
2.Onderzoek van dedocumenten
» }
Eerst moeten wij ervan uitgaan datderegeringen van deLid-Staten :ie
algemene gegevens over eenlozingsplan vóór demededeling ervan oph^_\
volledigheid enjuistheid hebben onderzocht (zieinditverband o
devoornoemde nota van deRaad inbijlage II).

-8-
Deeigenlijke ,mhetVerdrag bepaalde procedure ,verloopt chronolo­
gisch alsvolgt :
(1)Mededeling door debetrokken Lid-Staat van dealgemene gegevens
aanhetSecretariaat-generaal van deCommissie
(2)Onderzoek van dedocumenten door debevoegde' dienst vandeCommis­
siediehetsecretariaat van degroep vandeskundigen waarneemt en
zich ervan moet vergewissen datniets ontbreekt .Zonodig vordert
deze dienst deontbrekende gegevens .
(3)Uitwerking door het secretariaat vaneenstudie over het lozings -
plan diebijdebespreking indegroep alswerkdocument zalworden
gebruikt .
enopstellen vanhet yraadpleging vande
rapport vandedeskundigen voor de \groep vandeskundigen
Commissie *J
(5)Opstellen vaneenontwerp -advies ,overeenkomstig hetVerdrag en
goedkeuring ervan door deCommissie .
(6)Toezending vanhetadvies voor afloop vandetermijn vanzesKaan-
denaanderegering van deLid-Staat diehetontwerp heeft medege­
deeld .Eventueel wordt hetadvies ,geheel ofgedeeltelijk ,toege­
zonden aaneeneveneens daarbij betrokken aangrenzende Lid-Staat .(4)Beraadslaging vandegroepvandeskundigen J
enopstellen vanhet }
rapport vandedeskundigen voor de \
Commissie J

-9-
Wanneer dedocumenten enkel indelandstaal worden medegedeeld ,neemt
hetvertalen enkopiëren vrij veel tijd inbeslag .
Deeigenlijke raadpleging van dedeskundigen gebeurt inhetkader van
deinpunt 4beschreven fase .Behalve debevoegde diensten van deCom­
missie nemen ookvertegenwoordigers vandebetrokken Lid-Staat aande
vergaderingen van degroep vandeskundigen deel om .opeventuele vra­
genteantwoorden .
Hetrapport datvervolgens dóór dedeskundigen wordt opgesteld ,bevat
naast eenbeknopte beschrijving vanhetplan envan decontrole -en
veiligheidsvoorzieningen ,eenanalyse vandemogelijke radiologische
gevolgen
-van degasvormige radioactieve lozingen bijnormaal bedrijf ,
l
-van devloeibare radioactieve lozingen envaste radioactieve afval­
stoffen bijnormaal bedrijf ,alsook
-vandeniet-overeengekomen lozingen bijeeneventueel ongeval .
Totbesluit wordt inhetrapport geconstateerd of,enzojainwelke
mate ,deuitvoering vanhetplan eenbesmetting ineenander land van
deGemeenschap dreigt teveroorzaken .
Aandehand van ditrapport stelt hetsecretariaat ,overeenkomstig het
Verdrag ,insamenwerking met dejuridische dienst enmetmedewerking
vanhetDirectoraat-generaal XII"^,overeenkomstig hetVerdrag een
ontwerp-advies op,dathaar inhetalgemeen volgens deschriftelijke
procedure tergoedkeuring wordt voorgelegd .
1)Directoraat-generaal Wetenschappen ,Onderzoek enOntwikkeling .

-10-
Totbesluit vandeprocedure wordt hetaldus verkregen advies gestuurd
naar deregering van deLid-Staat diehetlozingsplan heeft medege­
deeld .Terverduidelijking vandetechnische motivering vanhetadvies
wordt hetdeskundigenrapport ervaak bijgevoegd .Indien andere staten
-Lid-Staten ofderde landen -door deze lozingen schade kunnen onder­
vinden ,worden zijeveneens volgens eenpassende procedure opdehoog­
tegebracht vanhetonderzoeksresultaat ofvanandere aspecten diéop
henbetrekking hebben .
3.Voornaamste elementen van deadviezen over delozingsplannen
Deinhoud vanhetzojuist besproken deskundigenrapport aandeCommis­
sieover eenlozingsplan endevoornaamste punten die indithoofd­
stuk aanbodkomen ,maken tevens duidelijk metwelke problemen men te
maken heeft .
Enerzijds ligt -hetvoor dehand datdeinartikel 37bedoelde proce­
dure geen volledige veiligheidsanalyse kanomvatten zoals gewoonlijk
bijdevergunningsprocedure vandekerninstallaties hetgeval is^.
Anderzijds werd bijdeovereenkomstig hetVerdrag verstrekte adviezen
inhoge mate rekening gehouden metdegevolgen dieprecies bijdeze
onvoorziene lozingen teverwachten zijn .Daarom moet steeds worden ver
wezen naar deuitkomsten van deveiligheidsrapporten waarop denationa
leautoriteiten steunen bijhetafgeven vanvergunningen voor deves­
tigingsplaats ,debouw endeinbedrij fstelling vandeinstallatie .De
aanvankelijke interpretatie vanartikel 37beperkte detoepassing er­
van tot "overeengekomen "lozingen ,maar werd achteraf zodanig verruimd
dathetook oponvoorziene lozingen toepasselijk werd .Nuwordt eerder
uitgegaan vanhetprincipe datvoor elklozingsplan moet worden onder­
zocht ofdevastgestelde voorwaarden kunnen worden nageleefd enzo
niet ,welke gevolgen datzoukunnen hebben .
1)Zievoetnoot 1)bladzijde 3.

-11-
Normale lozingen .Onder denormale lozingen vallen zowel continue lo­
zingen alsminofmeer periodieke lozingen meteenwisselende activi­
teit^dieeenzekere soepelheid indewerking vaneeninstallatie ver­
zekeren .Dank zijdenaleving vandestrenge basisnormen /2/zijn aan
deze lozingen ingeen geval risico 'svoor deomgeving vandevesti­
gingsplaats verbonden .Het isevenmin denkbaar datzich grote hoeveel­
heden gasvormige afvalstoffen totineenbuurland' verspreiden (bij­
voorbeeld door accumulatie indewolken enlatere neerslag ).
Ineenaantal bijzondere gevallen moet aande"normale "lozingen ech­
tereenzekere aandacht worden besteed .Dit isbijvoorbeeld het geval
wanneer eeninstallatie vloeibare afvalstoffen loost ineenwaterloop
diedoor hetgrondgebied vaneenandere Lid-Staat vandeGemeenschap
stroomt .Behalve met deproblemen inverband met deuitputting van de
verdunningscapaciteit vandewaterloop moet ookrekening worden gehou­
denmeteeneventuele bedrieglijke stijging vanradioactiviteit (bij­
voorbeeld inhet slib vanderivierbodem ofbijgebruik vanditwater
voor bevloeiing ).Hettoezicht opderadioactiviteit vaneendergelij­
kewaterloop zou in'ditgeval door eenbilaterale ofmultilaterale
overeenkomst ,afhankelijk vanhetbetrokken aantal landen ,moeten wor­
dengeregeld .Indergelijke gevallen neemt deCommissie passende ini-
2)tiatieven
1)Hetbetreft overeengekomen lozingen .Erwordt ookvaak gesproken over
"overeengekomen buitengewone lozingen "integenstelling metnormale
(=overeengekomen )lozingen .Deze lozingen diesoms eenhogere activi -
teitsgraad hebberi danminofmeer continue lozingen ,zijn afhankelijk
vandeexploitatievoorwaarden ,inhetbijzonder bijreactoren enopwer -
kingsfabrieken .
2)Onlangs heeft deCommissie eendergelijk initiatief genomen inverband
met decoördinatie door deoeverstaten van deradioactieve lozingen
indeMaas .

Bijnormaalbedrijfdientkrachtens artikel 37aangasvormige lozingen
alleenbijzondere aandachttewordenbesteed,wanneereenkerninstal-
latiezodichtbijdegrenswordtgebouwddatderoutinecontroles van
denormalelozingen indeomgeving ,zonderdemedewerking vandebevoeg­
dediensten vanhetbuurland ,onmogelijk zijnofwanneer deconcentra­
tievaneenaantalinstallaties indenabijheid vandegrenstotsa­
menvoeging vandelozingenaanleiding zoukunnen'geven.
Volgensdetot'dusverkrachtens artikel 37geregistreerde gegevens be­
draagtdekortsteafstandtussendevestigingsplaats vaneeninstalla­
tieeneengrens"'^1500m.Ditishetgevalvoordekerncentrale van
FESSENHEIM (2eenheden )inFrankrijk .Vooreenaantalanderecentrales
(DOEL-1,-2,-3en-4inBeJLgiëen"SENA"^,deArdennencentrale in
Frankrijk )isdevestigingsplaats slechtseenaantalkilometer vande
grensverwijderd .
Niet-overeengekomen lozingen .Terwijldenormaleenovereengekomen lo­
zingeninverbandmetartikel 37meestalweinigproblemen opleveren ,
zijndeniet-overeengekomën lozingen ,zoalsreedsgezegd,inditver-
handwelzeerbelangrijk .Alleendeongecontroleerde ,metanderewoor­
denonvoorziene lozingen ,zoudennamelijk eenbetrekkelijk grotehoe­
veelheidradioactiviteit kunnendoenvrijkomen enzelfsopvrijgrote
afstandvandevestigingsplaats eenaanzienlijke besmetting kunnen
veroorzaken .
1)Uitgenomen deKKW-centrale inREMERSCHEN (Groothertogdom Luxemburg )
dieindeplanfaseisblijvensteken.
2)Voordeproblemen diedezecentrale voorhetbuurland meebrengt .inver
bandmetdestralingsbescherming werdspoedigeenovereenkomst bereikt
tussendeBelgische endeFransestaat/5/.

-13-
Indeveiligheidsrapporten .wordtsteedseenaantalhypothetische on­
gevallen geanalyseerd .Deongevallen dievoordeomgeving vandeves­
tigingsplaats bijzonder ernstige gevolgen kunnenhebben-enwaarvan
dewaarschijnlijkheid nietmoetwordenonderschat -wordenbijheton­
derzoekvaneenlozingsplan doordegroepvandeskundigen grondigbe­
studeerd .Bijdemeestebestudeerde plannenzijndeeventuele gevolgen
vandezeongevallen de'beslissende basiscriteria vborhetvolgenshet
Verdragvereiste advies.Uitgaande vandeopgec-telde hypothesen voor
dezeongevallen^'beoordelen dedeskundigen degevolgenvanhetvrij­
komenvanradioactiviteit -vaakopbasisvanhuneigenberekening aan
dehandvanvoorzichtige parameters -voor .deomgeving vandebetrokken
vestigingsplaats .Vervolgens gaanzijovertoteenextrapolatie omda
eventuele gevolgen ineennaburigeLid-Staat,' meerbepaaldindegrens-
streek,telerenkennen.
Dezewerkwijze vandedeskundigen garandeert eenhomogene analyseen
eencontinue beoordeling vandegevolgen vandezereferentieongevallen
uitdediverseplannen .Voorhetopstell.en vanditgedeelte vanhet
deskundigenrapport isinhetbijzonder samenwerking vereisttussende
diverse,indegroepvandeskundigen vertegenwoordigde technische disci
plines,zowelterbeoordeling vandeernstvandeongevallenhypothesen
alsvan.degeldigheid vandébeoordelingen .
1)Referentieongevallen "1genoemd.

-14-
Rekening gehouden metdebeschikbare kennis enmetdetentijde van
debeoordeling geldige opvattingen kanmenzich aldus voor elke be­
studeerde kerninstallatie een idee vormen van het risico waaraan de
omgeving vandevestigingsplaats eneventueel hetgrensgebied vaneen
buurland gedurende delevensduur van deinstallaties zullen worden
blootgesteld .
i
Beoordeling 'van 'het'besmettingsrisico .Wanneer debesmettingsrisico s
indenabijheid van eennucleaire vestigingsplaats moeten worden be-,
oordeeld ,staat menvoor hetzelfde dilemma alsbij debeoordeling van'
deveiligheid vaneenkerninstallatie inhetalgemeen .Enerzijds wijst
deervaring uitdatdekerntechniek ondanks ded.aaraan inherente risi­
co's"veilig "isgebleken -zelfs veiliger danheel watandere 'secto­
renvandemenselijke activiteit .-enanderzijds kandeze veiligheid
opverre naniet metvoldoende precisie worden gekwantificeerd .Daar
ertotdusver nogmaar uiterst zelden ongevallen zijn gebeurd waarbij
radioactiviteit isvrijgekomen ,ontbreekt het onsaangegevens over de
waarschijnlijkheidsfactor waarmee degevolgen vandehypothetische on­
gevallen zouden moeten worden vermenigvuldigd ombetreffende dereële
risico 'sconclusies tekunnen trekken .
Bovendien magbijdebeslissing over devestigingsplaats vaneentoe­
komstige kerncentrale niet uithetoogworden verloren datdeomwoners
zich ongetwijfeld helemaal niet interesseren voor demathematische
waarschijnlijkheid vanderisico 's ,waaraan zijworden blootgesteld ,
maar dat zijveeleer willen weten "wathun zoukunnen overkomen ",met
andere woorden welke weerslag deexploitatie vandekerncentrale in
hunomgeving ophungezondheid kanhebben .Zijstaan erop -individueel
enniet collectief -demetdereferentieongevallen verbonden boven­
grens vanhet gezondheidsrisico tekennen .Deze bovengrens kanalleen
opeenredelijke manier' worden achterhaald door .dehypothetische dosis
teramen diedeindividu 's :,die .totdeze groep 'omwoners behoren ,kunnen
ontvangen .

-15-
Voordeevaluatie vanhetbesmettingsrisico overeenkomstig artikel 37
moetookdemogelijke blootstelling vandebetrokken bevolking aande
ioniserende stralenwordenbeoordeeld .Opdiemanierwordendeopba­
sisvanvoorzichtige hypothesen berekende ,individuele doseshetdoor­
slaggevende criterium bijhetopstellen vanhetvolgenshetVerdragver­
eisteadvies.Bovendien spelendezegeëvalueerde doses,doorvergelij­
kingmetdedosislimieten ofdereferentiewaarden ,eveneens eenbelang­
rijkerolvoordeeventuele actieveenpassieve veiligheidsmaatregelen .
Decollectieve 'doseszijn'infeiteweinigrelevant ,omdatdezegemiddel­
denvoorbetrekkelijk grotebevolkingsgroepen demaximale waarden
vandeindividuele dosesvanhunbetekenis zouontdoen .
Grensoverschrijdende samenwerking .Artikel 37iszogeformuleerd dat
hetrechtsgevolg heeft,wanneerdeCommissie hetkrachtens ditartikel
vereiste adviesheeftverstrekt .Omdeinartikel 2,subb,genoemde
doelstellingen inzakegezondheid enveiligheid terealiseren ,dieten
grondslag liggenaandetweedetitel,hoofdstuk IIIvanhetEURATOM-
Verdrag,moethetuitgebrachte adviesdanookuitmonden ineennauwe
I
samenwerking tussendebetrokken Lid-Staten.
Inhetvoorafgaande werderopgewezeninwelkegevallen eensamenwerking
tussenaangrenzende Lid-Staten reedsvoornormalelozingen noodzakelijk
kanzijn.
Samenwerking tussendebevoegdediensten aanweerszijden vandegrens
is.evenwelnogbelangrijker bijeenernstigongevalineenkerninstal-
latiewaarbijradioactiviteit vrijkomt .Ineendergelijk gevalmag
geentijdwordenverloren enmoetdebevolking tijdigwordengeïnfor-

-16-
meerd entevoorkomen dat deveiligheid vanpersonen onnodig mge­
vaar wordt gebracht enook orogeen onnodige onrust onder debevolking
teveroorzaken -Ombij eenongeval zoopen mogelijke landsgrenzen te
hebben ,stelt deCommissie inhaar overeenkomstig hetVerdrag verstrek­
teadviezen voer dat debevoegde diensten van debuurlanden zonodig
vooraf contact leggen met debedoeling :
-bijalarm spoedig inverbinding tekunnen treden ;
-dringende instructies mede tedelen methet oog opdebescherming ;
-inlichtingen uittewisselen over hetverloop vanhetongeval en
over degeconstateerde gevolgen indeomgeving .
Bijkerninstallaties indenabijheid vangrenzen wordt eveneens spe­
ciale aandacht besteed aan degemeenschappelijke oefenprogramma 's,al
washetmaar ombijvoorbeeld ,despoedige overbrenging vandeinlich­
tingen teverzekeren .Bijdeontmoetingen tussen vertegenwoordigers
van debevoegde administraties blijken debovengenoemde praktische
aspecten vannoggroter belang tezijn dandeformele overeenkomsten
tussen debetrokken overheidsinstellingen .

III.TOTDUSVER AANDECOMMISSIE MEDEGEDEELDE LOZINGSPLANNEN
Op31december 1981haddeCommissie adviezenverstrekt overdealge­
menegegevens van94plannenvoordelozingvanradioactieve afval­
stoffenvoorintotaal149installaties .Sommigevandezemededelingen
warenbijzonder ingewikkeld ,zoalsbijvoorbeeld voordeonderzoekcen -
travanJÜLICHenKARLSRUHE ,hetGemeenschappelijk CentrumvoorOnder­
zoek(GCO)vanISPRAofindustriële installaties zoalsEUROCHEMIC ,
waaréénenkellozingsplan werdingediend vooreenhelereekslabora­
toriaofanderekerninstallaties .
Dezemededelingen zijnonderdeLid-Staten alsvolgtverdeeld :
Lid-Staat Aantal Aantalbetrokken
mededelingen installaties
België '··' 16 28
Bondsrepubliek Duitsland .35.47
Denemarken- -
Frankrijk 22 43
Griekenland - -
Ierland- -
Italië 7 12
Luxemburg 1 1
Nederland 5 5
Verenigd Koninkrijk 8 .13
Totaal 94 149

-18-
Demededelingen hebbenbetrekking opdemeestuiteenlopende kernpro-
jecten,metnameop:
-reactoren voconderwijs-enonderzoeksdoeleinden ,
-radiochemische enmetallurgische laboratoria ,•
-allemogelijke typenvermogensreactoren ,
-verrijkingsinstallaties ,
-fabrieken waarsplijtstofelementen wordengeproduceerd ,
-opslaginstallaties voorbestraalde splijtstoffen ,
-opwerkingsfabrieken voorbestraalde splijtstoffen ,
-hetnucleaire vrachtschip "OTTOHAHN1,
-installaties voordebehandeling endeopslagvanradioactief afval,
-degecontroleerde storting inzeevanradioactieve afvalstoffen .
Insommigegevallen ,wanneerdecapaciteit van.eeninstallatie ofhet
verloopvandebewerkingen grondigwerdveranderd ,werdvooreenzelf­
deinstallatie meerdanéénadviesuitgebracht .
Deinstallaties voordelozingsplannen waarover advieswerduitgebracht ,
wordeninbijlageIIIperlandvermeld .Delozingsplannen vandekern-
installaties dievooraldeaandacht vandepublieke opiniegaandehou­
den,namelijk dekerncentrales ,werdentotdusverallezonderuitzon­
deringinhetkadervanartikel37vanhetVerdragmedegedeeld .
I

-19-
IV.OPGEDANE ERVARING ENGEBOEKTE VOORUITGANG
1.Opgedane ervaring
Deineenvoorgaand rapport/9/vastgestelde tendensinderichting
vanmeerkerncentrales !opindustriële schaalinplaatsvanonderzoek-
installaties enmeerbepaaldinderichting vankerncentrales meteen
grotervermogen ,houdtnogsteedsaan.
Deinartikel 37bedoelde procedure iseenvandezeldzame mogelijk­
hedenvoordeCommissie omzicheenideetevormenvandehuidigeen
praktische problemen diederadiologische bescherming vandeomgeving
meebrengt .Hetonderzoek vandelozingsplannen opgrondvandehierbe­
studeerde aspectensterktdeovertuiging dieookuitdeeldersopgeda­
neervaringvoortvloeit ,datdekerntechniek namelijk momenteel weinig
gevaaroplevert voordeomgeving .Dezeervaringzalhiernakortworden
samengevat .
Normale lozingen :devoorziene niveausvoorderoutine-
lozingen vandebestudeerde kerninstallaties liggeninhetalgemeen zo
laagdatdeblootstelling vandebevolking aandestraling vandezelo--
zingennergensindeomgeving vandevestigingsplaats deinartikel 12
vandebasisnormen /2/vastgestelde maximaaltoelaatbare dosiszou
kunnenbereiken .

-20-
Zoalseldersisgebleken/6/^,liggendelozingenvandevoornaamste
kerninstallaties ,kerncentrales enopwerkingsfabrieken voorsplijt­
stoffenindepraktijk verbenedendevoorziene oftoegestane lozings-
limieten .Daarbijmoetwordenopgemerkt datdekennisvanhetgedrag
vandereactoren endehulpinstallaties indelaatste 23jaar,zelfs
voordegroteinstallaties ,aanzienlijk istoegenomen .
Eengoedewerkingvandeinstallaties komteveneenstotuitinginde
2)nogsteedsaanhoudende ,dalendetendens vandelozmgslimieten en.
vandegenormaliseerde lozingen inverhouding totdegeproduceerde
energie .Deingediende plannenbevatten danookmaarzeldenlozings-
limieten diehooglekeninvergelijking metdegewonewaardendieaan­
leidingzoudenzijnombijzondere aandachttebesteden aandewerkings-
wijzevandebetrokken installatie ofomnate.gaanofdezegrenswaar­
denmoestenwordengehandhaafd .Datverklaart ookwaaromnognooiteen
beroepmoestwordengedaanopdebepalingen vanartikel 38.
1)Indeperiodieke balansen vandelozingen vandebelangrijkste kernin-
stallaties poogtdeCommissie aandehandvandeervaringuitdeprak­
tijk,deervaringuitdemedegedeelde plannentestavenenaantevul­
len.
2)Uitdezetendensblijktduidelijk denaleving vanhetindebasisnormen
opgenomen principe :"elkeblootstelling moetzobeperktwordengehouden
alsredelijkerwijs mogelijkis"lilovereenkomstig deALARA-beginselen
Qls!.owiLs£.easonably _achievable )vaudeInternationale Commissie voor
Bescherming tegenStralen (ICRP).
3)Zoishetgemiddelde vandeedelgaslozingen bijvoorbeeld tussen1970en
1978gedaaldvan25Ci/MWatot2Ci/MWa;in1978bedroegen devloeibare
genormaliseerde lozingen gemiddeld minderdaneenderdevanin1970op­
getekende gemiddelde waarden .

Blootstelling vandebevolking:de dosesdie
debevolking ingevolge deblootstelling aandezelozingen kanontvan­
gen,zijneveneens miniem.Ditwordtbevestigd doordeinbijlage IV
vermelde dosisvoordeonmiddellijke omgeving vandekerncentrales in
deGemeenschap .Deindividuele dosesbedragen gemiddeld minderdan1%
vandedosislimieten^;ditisongeveerhetniveauvanderegionaleen
tijdelijke fluctuaties vandegemiddelde natuurlijke stralingsdosis
van1mSv(0,1rem)perjaar.
Ongeval 1enanalys e:uitdetussen1959en1981uitge­
voerdestudiesoverdegevolgen vanhypothetische ongevallen inde
diversekerninstallaties (ziehoofdstuk III)kanwordenbesloten dat
eenaanzienlijke besmetting diezichovergroteafstanden ineenaan­
grenzende Lid-Staat kanverspreiden ,alleenbijerjistige ongevallen in
'eenzeerbeperkte categorie kerninstallaties denkbaar is,metnamein
kerncentrales eninminderemateinopwerkingsfabrieken voorsplijt­
stoffen.Zoalsuitditrapportblijkt,wijdtdeConmissie inhetka­
dervanartikel 37aanditsoortinstallaties bijzondere aandacht .
TotnutoewerdenindeGemeenschap noggeenongevallen genoteerd die
ingevolge hetvrijkomen vanradioactiviteit eenaanzienlijke besmet­
tingvanhetmilieuhaddenkunnenveroorzaken .Zowijzendetotdus­
veruitgevoerde analysen ookuitdatdevoorzienbare gevolgen vooreen
buurland inhetalgemeen reedstoteenaanvaardbaar niveaukunnenwor­
denteruggebracht ,alwashetmaardoormiddelvanadministratieve
maatregelen zoalsdebeperking vanhetverbruik vanterplaatsege­
produceerde levensmiddelen .
»
I
1)Dedosislimietvoorhetgehelelichaamis'voorelkindividueel lidvan
debevolking bepaaldop5mSv(0,5rem)perjaar/8/. '

-22-
Vestigingsplaatsen bijdegrens :voorde
keuzevandevestigingsplaats vankerncentrales isdebeschikbare af-
koelingscapaciteit eenessentieel criterium ,zodatdeexploitanten van
centrales meestallangsdekustoflangsdeoeversvangroterivieren
willenbouwen.VoorhetEuropese continent hebbendegeografische
kenmerken ,metnamevandeRijn,deMoesel,deMaasendeEms,totge­
volggehaddateenaantalcentrales ,vaakbestaande uitverscheidene
eenheden ,dichtbijdegrenswerdenofzullenwordengebouwd .
Bijlage Vbevateentabelvandegrensvestigingsplaatsen waargrote
kerninstallaties inwerkingofinaanbouwzijn.
Incirca20%vandetotdusverkrachtens artikel 37uitgebrachte ad­
viezenoverlozingsplannen heeftdeCommissie hetnuttiggeoordeeld
aanbevelingen uittewerkenoverdesamenwerking tussenaangrenzende
Lid-Staten bijongevallen inkerninstallaties dieoverdelandsgrenzen
heengevolgen kunnenhebben.Ookalhebbenzichtotdusvernoggeen
specifieke problemen voorgedaan inverbandmetdevestigingsplaatsen
vandezecentrales ,ishettochwenselijk gebleken omindetoekomst de
lozingsplannen vandekerncentrales envandelozingsfabrieken eerder
medetedelendantotnutoehetgevalwas.Voornaderegegevenshier­
overwordtverwezen naarhoofdstuk V.

-23-
2.Geboekte vooruitgang
Uitdehierboven beschreven ervaring ,dieinhetalgemeen bevredigend
magwordengenoemd,blijktdatindesectorvanderadiologische tech­
niek,inzekerezinalsbijkomstigheid ,eenharmonisatie totstandis
gekomen.Hoeweldevoorgeschreven basisnormen /2/reedszeerspoedig
eengrondslag vormdenvoordetotstandkoming vaneengeharmoniseerde
opvatting overdeproblemen inzakestralingsbescherming ,moesten-en
moetennogsteeds-aanziénlijke inspanningen wordengeleverd omook.
indepraktijktoteenverregaande harmonisatie tekomen.Ditstreven
wordtbegunstigd doordétechnische samenwerking dieopverschillende
niveausisontstaan .Bovendien werdhetverloopvandeinartikel 37
vanhetVerdragbedoelde procedure eveneens geharmoniseerd .Dezebeide
aspecten wordenindevolgende paragrafen behandeld .
Technische samenwerking :dankzijdebijdetoe­
passingvanartikel37opgedane ervaring werdopverschillende niveaus
eenzeergediversifieerd samenwerkingsprogramma uitgewerkt datheeft
geleidtotvooruitgang bijdeharmonisatie vantechnische problemen of
tothetleverenvanbetereinlichtingen danvoorheen .Hetbetrefthier
metnamedevolgende gebieden waaraanstudiedagen envergaderingen van
groepenvandeskundigen werdengewijdenwaarover rapporten werdenop­
gesteld :
-methodologie voordeevaluatie vandedoordebevolking opgelopen
radiologische dosis/I0/
-testmethode enkarakteristieken voorhetmetenvandedoeltreffend­
heidvandejodium-enaërosolfilters /ll//I2//I3/
-kortoverzicht vandelozingen vanradioactieve afvalstoffen van
kerncentrales enopwerkingsinstallaties voorsplijtstoffen inde
Gemeenschap /6/

-24-
-doordebevolking indeRijn-Maas-regioopgelopen radiologische
dosis/14/
-verzameling vandegegevensbetreffende dedoordebevolking inde
Gemeenschap opgelopen natuurlijke stralingsdosis /25/
-criteria enreferentiedoses voordeactieveenpassieveveiligheids­
maatregelen ingevalvanrisico'svooronvoorziene blootstelling van
debevolking /I6/.
Hetonderzoek vandekrachtens artikel 37overgelegde lozingsplannen
x*astevenseenuitstekende gelegenheid omdeproblemen enmoeilijk­
hedenoptesporenenteomschrijven diezichopradiologisch gebied
voordoen enwaarvandebehandeling en/ofdeuitwerkingen nietalleen
voordeinhetVerdragbepaalde procedure alszodanigvanbelangzijn.
Verloop vandeprocedure :watdeeigenlijke proce­
durevolgensartikel 37betreft ,kontijdensdebetrokken periode wor­
denvastgesteld datvertraging bijdemededeling enleemtenindemede­
gedeelde algemene gegevens steedszeldzamer werdenendatdeleemten
snellerkondenwordenopgevuld ,zodatdeinhetVerdragbepaalde pro­
cedurenuvlotverloopt .Zoalsreedsgezegd,werdenvoordeinstalla­
tieswaaropdeaandacht vanhetpubliekisgevestigd ,metnamede
kerncentrales ,bovendien dealgemene gegevens medegedeeld overdelo-
zingsplannen vanalleinstallaties die-indeGemeenschap inwerking
zijn.
Deresultaten vandereedseerdervermelde technische samenwerking
hebbenbijgedragen totdeharmonisatie 'vandeindemededelingen van
deverschillende landengebruikte technische terminologie ,alsmedevan

-25-
deevaluatie vandelozingen envandegevolgen ervan.Ondanksdeze
inhetalgemeenpositieve ervaring zouhettochnuttigzijnalsaan
deCommissie indetoekomst opbepaalde puntenbijkomende inlichtin­
genwerdenverstrekt .Indenieuwereedsvermelde eninhoofdstuk V
besproken versievandeAanbeveling betreffende detoepassing vanar­
tikel37werdmetdezewensrekening gehouden .

-26-
V.HERZIENING VANDEAANBEVELING BETREFFENDE DETOEPASSING VANARTIKEL 37
Metdeervaring vandeafgelopen 22jaarinverband metdetoepassing
vanartikel 37overeenkomstig deAanbeveling uit1960/I/voorogen,
leekhetaangewezen dezeAanbeveling aandehuidigebehoeften aante
passen.Geziendetechnische vooruitgang opnucleair gebiedendedaar­
meegepaardgaandekwantitatieve enkwalitatieve wijzigingen inde
radioactieve lozingen ,ishetnuttiggeblekenbijdeomschrijving van
hetbegrip"lozingvanradioactieve afvalstoffen "voortaan rekening t.e
houdenmethetpotentiële radiologische risicoenafhankelijk vande
aardvandeverschillende kernprojecten eennieuwelijstoptestellen
vanwattelkensonder"algemenegegevens"moetwordenverstaan^.
Bovendien ishetabsoluut noodzakelijk gebleken .datdeinlichtingen
overdebelangrijkste categorieën ,kerninstallaties ,zoalsbijvoor­
beeldreactoren enopwerkingsfabrieken ,vroegerdanvoorheen aande
2)Commissie wordenmedegedeeld ,metanderewoordenvoormetdebouween
aanvangwordtgemaakt .Opdiemanierzouhetmogelijkzijnreedsbij,
eenvoorafgaand onderzoek eventuele specifieke bilaterale problemen
tebehandelen dieverbandhoudenmethetontwerpvandeinstallaties
envroegtijdige bilaterale contacten tebegunstigen .
1)Eeneersteherziening vandelijstvan"algemene gegevens ,vondreeds
in1973plaats(zie/9/,Bijlage V).
2)HetEuropese Parlement heeftdezenoodzaak reedsherhaaldelijk beklem­
toond.

-27-
Tervereenvoudiging vandenaleving vanbepaalde Aanbevelingen die
doordeCommissie gevalpergevalwordenopgesteld tenbehoevevan
hetovereenkomstig debepalingen vanhetVerdragverstrekte advies,is
hettevensnuttiggebleken deinartikel 37bedoelde mededeling zo
mogelijk éénjaarvoordevoorziene inbedrijfstelling vandebetrokken
installatie telatendoen.
Bovendien voorziet deAanbeveling indeperiodieke mededeling vande
individuele lozingen van-deinstallaties ,vandebrandstofcyclus(om"
detweejaar)envandetotalelozingen vandekleinegebruikers van
radionucliden ineenoppervlaktewater (omdevijfjaar).Opbasis
vandezeinlichtingen ,diedeuitwerking vandeadviezen overdever­
schillende plannenmoetenvergemakkelijken ,kandeCommissie debe­
staandeblootstelling beoordelen .
Geziendepermanente evolutie vandetechnieken werdenindeAanbeve­
lingooknaderegegevens opgenomen overdebehandeling vandeplannen
voordedefinitieve opslagvanradioactieve ,afvalstoffen indebodem
ofinhetwater.
DezeinbijlageVIbijditrapportgevoegde Aanbeveling werddoorde
Commissie uitgevaardigd op3februari 1982/I7/enregeltdetoepas-
singsvoorwaarden vanartikel 37voordevolgende jaren.

-28-
REFERENTIES
BIBLIOGRAFISCHE REFERENTIES
/1/"Aanbeveling vandeCommissie betreffende detoepassing vanartikel37
vanhetVerdrag"
PBx)3ejaargang ,nr.81,1893-1896 ,1960
/2/DeEURATOM-basisnormen voordeveiligheid zijnvastgelegd indevol­
genderichtlijnen vandeRaad:
-"Richtlijnen totvaststelling vandebasisnormen voordebescherming
vandegezondheid derbevolking enderwerknemers tegendeaanioni­
serendestraling verbonden gevaren"
PB2ejaargang ,nr.11,221-239,1959
-"Richtlijn houdende herziening vandebijlagen 1en3vandericht­
lijnentotvaststelling vandebasisnormen inzakedegezondheidsbe -
scherming "
PB5ejaargang ,nr.57,1633-1649 ,1962
-"Richtlijn vandeRaadvan27oktober1966houdende wijziging vande
richtlijnen totvaststelling vandebasisnormen voordebescherming
vandegezondheid derbevolking enderwerknemers tegendeaanioni­
serendestraling verbonden gevaren"
PB9ejaargang ,nr.216,3693-3703 ,1966
-"Richtlijn vandeRaadvan1juni1976totvaststelling vandeher-
zienebasisnormen voordebescherming vandegezondheid derbevol­
kingenderwerknemers tegendeaanioniserende straling verbonden
gevaren"
PB19ejaargang ,nr,L187,1-44,1976
-"Richtlijn vandeRaadvan15juli1980houdende wijziging vande
richtlijnen totvaststelling vat),debasisnormen voordebescherming
vandegezondheid derbevolking enderwerknemers tegendeaanioni­
serendestraling verbonden gevaren"
PB23ejaargang ,nr.L246,1-72,1980
x)PB=Publikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen .

-29-
/3/"28FEBRUARI 1963-Koninklijk Besluithoudende algemeen reglement op
debescherming vandebevolking envandewerknemers tegenhetgevaar
vandeioniserende stralingen "
Belgisch Staatsblad ,133ejaargang ,nr.98,5206-5266 ,1963;
zievooralArtikel 6.5en7.4.
/4/DecretodelPresidente dellaRepubblica Italiana '
13febbraiQ 1964,nr.185
'Sicurezza degliimpianti eprotezione sanitaria deilavoratori e
dellepopolazioni controipericoli delleradiazioni ionizzanti deri­
vantidall'impiegopacificodell'energianucleare "
GazzettaUfficiale nr.95^Supplemento ordinario ,1-30,16aprile1964
zievooralArtikel 42,sub2
15/"Overeenkomst tussenBelgiëenFrankrijk betreffende deradiologische
bescherming inverband metdeinstallaties vandeArdennen-kerncentra -
le,enbijlagen ,ondertekend teParijsop23september 1966"
Belgisch Staatsblad ,137ejaargang ,nr.45,2276-2280 ,1967
/6/"Radioactive effluents fromnuclearpowerstations andnuclearfuel
reprocessing plantsintheEuropean Community -Discharge Data1974/
1978-Radiological Aspects"
Commission oftheEuropean Communities (September 1980)
/7/Artikel 6,subb,vanderichtlijn uit1980,zie/2/
/8/Artikel 12,punt2,vanderichtlijn uit1980,zie/2/'
/9/■"Application ofarticle 37oftheEURAT0MTreaty-Surveyofactivi­
ties-Experience gained1959-72"
•rCommission oftheEuropean Communities ,Directorate GeneralofSocial
Affairs,1972
/10/"Methodology forEvaluating theRadiological Consequences ofRadio­
activeEffluents released inNormalOperations "
JointReportbytheNRPBandtheCEA
Commission oftheEuropean Communities (July1979)

-30-
/ll/"Proceedings Seminar onIodine Filter Testing
Vol .Iand II
Commission oftheEuropean Communities .1974
/12/"Proceedings Seminar onHigh Efficiency Aerosol Filtration inthe
Nuclear Industry "
Commission oftheEuropean Communities
Luxembourg ,February 1977
/13/J.G. WILHELM
Jodfilter inKernkraftwerken
Kommission derEuropäischen Gemeinschaften ,
Luxembur g.1976
R.G. DORMAN
Acomparison oftheMethods used intheNuclear Industry totest
High Efficiency Filters "
Commission oftheEuropean Communities ,
Luxembourg June 1981
/I4/A.BAYER
TheRadiological Exposure ofthePopulation oftheRhine-Meuse
Region "
Commission oftheEuropean Communities ,June J978
arevised edition ofthereport tobepublished
/15/"Proceedings Seminar ontheRadiological Burden ofManfrom Natural
Radioactivity intheCountries ,oftheEuropean Communities "
LeVésmet 4-6 December 1979
Commission oftheEuropean Communities
Luxembourg 1980
/16/"Radiological Protection Criteria forControlling Doses tothePublic
inthe Event ofAccidental Releases ,ofRadioactive Material "-A
Guide onEmergency Reference Levels ofDose from theGroup ofExperts
convened under Article 31oftheEuratom Treaty (inpreparation )
/J7/"Aanbeveling van deCommissie van 3februari J982 betreffende detoe­
passing vanartikel 37vanhetEUKATOM-Verdrag "
PB25ejaargang ,nr.L83,15-23 ,J982

BIJLAGE I.
DEGROEPVANDESKUNDIGEN INDE2INVANARTIKEL 37
Deinartikel 37bedoelde enkrachtens artikel 31ingestelde groepvandes­
kundigenisdezelfdealsdegenediemeewerkt aandeuitwerking vandebasis-
normenenbestaatdusinprincipehoofdzakelijk uitdeskundigen ophetge­
biedvanvolksgezondheid .Geziendespecifieke technische problemen diein­
herentzijnaaneendeskundig onderzoek vanhetgezondheidsrisico inver­
bandmetdelozingvanradioactieve afvalstoffen ishetnuttiggebleken aan
dezespecialisten eenaantaldeskundigen toetevoegen..Derhalveheefthet
krachtens artikel134vanhetVerdragopgerichte Wetenschappelijk enTech­
nischComité(WTC)bijzijnbesprekingen op13oktober 1959besloten datde
genoemde groepmethetoogopdeuitvoering vandeuitartikel 37voortvloei­
endetaken,zoubestaanuitzesdeskundigen vanverschillende technische
disciplines enzesdeskundigen ophetgebiedvanvolksgezondheid .
Omdevertegenwoordiging vandevoornaamste technische disciplines bijde
besprekingen vandegroepteverzekeren ,bleekhetreedsvlugnoodzakelijk
tezijnhetaantaltechnische deskundigen teverhogen .Opvoorstel vande
ledenheefthetWTCopzijnvergadering van4december 1962daaromnogmaals
zesdeskundigen indezegroepopgenomen .
Deuitbreiding vandeGemeenschap doordetoetreding vannieuweLid-Staten
heeftaanleiding gegeventoteennieuweverruiming vandegroepvandeskun­
digen,zodatdezenuintotaaldertigledentelt(zielijsthierna).Op
31december 1981hadden57vergaderingen vandegroepvandeskundigen plaats­
gevonden .Inhetalgemeenvergthetonderzoek vandelozingsplannen envan
dedaarmeesamenhangende problemen vergaderperioden vantweetotdriedagen.
Hetsecretariaat vandegro$pvandeskundigen wordtwaargenomen doorDGV/E/2,
afdeling "Radioactieve afvalstoffen envoor2orgs-enveiligheidsmaatregelen
kerninstallaties ".

-32- ANNEXE I
ANLAGE I
31 .XII .1981
.SACHVERSTANDIGENGRUPPE
GROUPE D'EXPERTS
EXPERTS' GROUP
(Article 37ofthe EURATOM TREATY )
Mitglied seit
Membre depuis
Member sinceFachgebiet
Spécialité
Speciality
BELGIQUE
H.DOPCHIE i960 Technique nucléaire
Directeur
Association Vingotte
935 ,ChdeWaterloo
1180 BRUXELLES
Dr.A.LAFONTAINE 1968 Santé publique
Directeur
del'Institut d'Hygiène et
d'Epidémiologie
14,rue Juliette Wytsman
1050 BRUXELLES
P.STALLAERT 1974 Santé publique
Ministère del'Emploi et -
duTravail
Administration delaSécurité
duTravail
53,rue Belliard
1040 BRUXELLES

33 ■ANNEXE I
ANLAGE I
Mitglied seit
Membre depuis
Member sinceFachgebiet
Spécialité
Speciality
DANEMARK
L.HANNIBAL 1975 Health protection
The National Board ofHealth
National Institute ofRadiation
Hygiene
Frederikssundsvej 378
2700 COPENHAGEN
O.WALM0D-LARSEN 1978 Health protection
Health Physics Division
Ris0 National Laboratory
4000 R0SKILDE
DEUTSCHLAND (BUNDESREPUBLIK )
M.TSCHERNER 1977 Strahlen -und
TUV-Rheinland Umweltschutz
Postfach 101750
5000 KÖLN 1
Dipl.-Phys .L.F. FRANZEN 1974 Kerntechnik
Gesellschaft für Reaktor - .
Sicherheit mbH
Glockengasse 2
5000 KÖLN 1
Dr. W.POHL 1969 Umweltschutz
Präsident des Bayer .Landesamts
für Umweltschutz
Rosenkavalierplatz 3
8000 MÖNCHEN 81

-34- ANNEXE I
ANLAGE I
Mitglied seit
Membre depuis
Member sinceFachgebiet
Spécialité
Speciality
Dr.-Ing .Karl ZUEHLKE 1966 Kerntechnik
Kernforschungszentrum
Karlsruhe GmbH
Postfach 3640
7500 KARLSRUHE 1
FRANCE •
J.CHANTEUR 1975 Santé publique
Ministère delaSanté
S.C.P.R.I.
B.P. no35
78110 LEVESINET
R.COULON 1978 Protection sanitaire
Chef duService d'Etudes v:-
générales deProtection
Département delaProtection * •
Sanitaire 1
Centre d'Etudes Nucléaires
B.P. no6 .
92260 FONTENAY -AUX-ROSES
J.JACQUET 1971 Hydrologie
Chef duDépartement "Environnement Météorologie
Aquatique etAtmosphérique "
Electricité deFrance
B.P. no24
78400 CHATOU
Dr.H.JAMMET 1960 Protection sanitaire
Chef duDépartement dela
Protection Sanitaire
Centre d'Etudes Nucléaires
B.P. no6
92260 FONTENAY -AUX-ROSES

35- .: 'ANNEXE I
ANLAGE I
Mitglied seit Fachgebiet
Membre depuis Spécialité
Member since Speciality
GRECE
Ass .Professor P.KOSTAMIS
Alexandra Hospital
Vas .Sofias Av .
ATHENS 611 ,GREECE
Dr. A.HADJI ANTONIOU
Head Health Physics Div .
Greek Atomic Energy Commission
Democritos N.R.C.
.Aghia Paraskevi ,Attikis
ATHENS ,GREECE1981 Health protection
1981 Health protection
IRLANDE
C.CUNNINGHAM
Nuclear Energy Board Ireland
20,Lower Hatch Street
DUBLIN 21976 Health protection
J.D. CUNNINGHAM
Nuclear Energy Board Ireland
20,Lower Hatch Street
DUBLIN 21974 Health protection

-36- ANNEXE I
ANLAGE I
Mitglied seit
Membre depuis
Member sinceFachgebiet
Spécialité
Spéciality
ITALIE
Dott.ssaCaria BROFFERIO 1976 Radiological Protection
Direzione Centrale Sicurezza
Nucleare eProtezione Sanitaria
Divisione Protezione dell' Ambiente
C.N.E.N.
Viale Regina Margherita ,125
00198 ROMA
Dott .Pietro CAGNETTI 1970 ,Meteorologie
Dipartimento delle Ricerche
diSicurezza Nucleare e
diProtezione Sanitaria
Gruppo diMeteorologia
C.N.E.N. /C.S.N. Casaccia
S.P. Anguillarese Km1+300
00100 ROMA
Ing .Guiseppe RUSSINO 1978 Nuclear techniques
ENEL-Settore Impianto e
Sicurezza Nucleare
Via G.B. Martini ,3
00198 R0MA
Ing .C.SENNIS from 1962 to1969 Radiological protection
Direzione Centrale Sicurezza and since 1978
Nucleare eProtezione Sanitaria
Divisione Protezione •
dell 'Ambiente
C.N.E.N.
Viale Regina Margherita ,125
0198 R0MA

-37- ANNEXE I
ANLAGE I
Mitglied seit
Membre depuis
Member sinceFachgebiet
Spécialité
Speciality
LUXEMBOURG
J.P. HOFFMANN
Ingénieur diplômé
Ministère dei'Energie
19-21 Bd.Royal
LUXEMBOURG1978 Technique nucléaire
Dr .P.KAYSER
Direction delaSanté
37,rue Glesener
LUXEMBOURG1962 Santé publique
PAYS-BAS
Dr.P.HAGEL 1980 Aquatic Environmental
Rijksinstituut voor Protection
Visserijonderzoek
Haringkade 1
1976-CP IJMUIDEN
Ir.C.J. VAN DAATSELAAR 1965 Nuclear techniques
Adviseur bij het Directoraat -
Generaal van deArbeid
Ministerie van Sociale Zaken
Balen vanAndelplein 2
VOORBURG
Dr. J,WEBER 1974 Health protection
Ministerie van Volksgezondheid
enMilieuhygiëne
12,Dr.Reijerstraat
LEIDSCHENDAM

-38- ANNEXE I
ANLAGE I
Mitglied seit
Membre depuis
Member sinceFachg ebiet
Spécialité
Speciality
ROYAUME-UNI
W.S. GRONOW 1974 Nuclear Safety
Nuclear Installations
Inspectorats
Health and Safety Executive
Thames House North .Millbank
LONDON SW1
B.R. HOOKWAY 1976 Environmental radio -
Department oftheEnvironment 'logical protection
Romney House
Marsham St.
LONDON SW1
N.G. KELLY 1980 Radiological protection
National Radiological Protection
Board
HARWELL ,Chilton .
Oxfordshire 0X11 ORQ
Fisheries and Food
Fisheries Radiological Laboratory
Directorate ofFisheries Research
Pakefield Road
Lowestof tDr. N.T. MITCHELL
Ministry ofAgriculture1976 Aquatic Environmental
Protection
SUFFOLK NR 33OHT