VERSLAG VAN DE COMMISSIE

AAN HET EUROPEES PARLEMENT, DE RAAD EN DE EUROPESE CENTRALE BANK



betreffende de uitvoering en de resultaten van het Pericles IV-programma voor de bescherming van de euro tegen valsemunterij in 2021

1.Algemeen

Het Pericles IV-programma (hierna ook “het programma” genoemd) is een programma inzake uitwisselingen, bĳstand en opleiding voor de bescherming van de euro tegen valsemunterĳ. Het vervangt het Pericles 2020-programma en het Pericles-programma, die respectievelijk over de perioden 2013-2020 en 2002-2013 liepen. Het programma werd ingesteld bij Verordening (EU) 2021/840 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021. Bij Verordening (EU) 2021/1696 van de Raad van 21 september 2021 werd de toepassing ervan uitgebreid tot de niet-deelnemende lidstaten. Volgens Verordening (EU) 2021/840 loopt het programma tot en met 31 december 2027. Overeenkomstig artikel 12, lid 3, van de verordening moet de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad jaarlijks informatie verstrekken over de resultaten van het programma. Met dit jaarlijkse verslag wordt voor het jaar 2021 aan die voorwaarde voldaan. Het verslag verstrekt informatie over de vastleggingen en de uitvoering van het Pericles IV-programma in 2021 en over de uitvoering in 2021 van de in het kader van de vorige generatie van het programma vastgelegde acties.

2.Vastleggingen in het kader van het jaarlijkse werkprogramma 2021

Het jaarbudget voor de uitvoering van het programma was voor 2021 vastgesteld op 834 082 EUR en werd gefinancierd uit begrotingsonderdeel 06.030100 van de algemene begroting 2021 van de Europese Unie. In totaal werd in 2021 een bedrag van 834 082 EUR vastgelegd, wat neerkomt op 100 % van het totale budget. Het programma is uitgevoerd door middel van acties met medefinanciering (subsidies) van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten en door middel van “acties van de Commissie” die rechtstreeks door de Commissie worden georganiseerd. Om de uitvoering van de acties van de lidstaten verder te ondersteunen is in 2021 een bedrag van 140 106,70 EUR uit de actiebegroting van de Commissie naar de subsidiebegroting overgeschreven.

De uitvoering van het programma getuigt van de vastberadenheid van de lidstaten en de Commissie om de euro tegen valsemunterij te beschermen. Dankzij overleg over de meerjarenstrategie op de bijeenkomsten van de deskundigengroep eurovalsemunterij (ECEG) kon 100 % van het totale budget 2021 worden vastgelegd. Er werd financiering vastgelegd voor in totaal negen projecten. Alles samen werden met succes vijf subsidies toegekend voor aanvragen die de bevoegde autoriteiten van de lidstaten hadden ingediend. Daarnaast werden vier acties van de Commissie gefinancierd, waarvan er twee van administratieve aard waren, namelijk de studie van het Pericles 2020-programma en een toezegging om de jaarlijkse kosten te dekken van het gebruik van het eGrants-instrument, een volledig elektronisch (papierloos) beheersysteem voor subsidies.

De acties van de Commissie zijn in 2021 uitgevoerd, terwijl alle subsidies ofwel fysiek in 2022 en later zullen worden uitgevoerd, ofwel waar mogelijk in virtuele acties worden omgezet, afhankelijk van de epidemiologische ontwikkelingen in verband met de COVID-19-pandemie.

Figuur I en figuur II: Soort gefinancierde acties en aantal geplande acties per lidstaat (acties vastgelegd in 2021; zie bijlage I)

Het is vermeldenswaard dat Italië, Duitsland en Spanje, de lidstaten die het meest getroffen worden door eurovalsemunterij, ook dit jaar weer Pericles-subsidies hebben ontvangen. Daarnaast heeft ook Portugal in 2021 subsidies ontvangen in het kader van het programma. Al hun inspanningen versterken de bescherming van de euro, wat gunstig is voor alle andere lidstaten.

De acties waarvoor in 2021 vastleggingen plaatsvonden, kunnen als volgt worden uitgesplitst: vier technische opleidingen, twee conferenties, één personeelsuitwisseling, één studie en de jaarlijkse vergoeding voor eGrants. De acties zullen zowel binnen als buiten de EU plaatsvinden, afhankelijk van de specifieke behoeften om de euro tegen valsemunterij te beschermen. Het programma heeft zijn regionale aanpak al vanaf de aanvang geconsolideerd door acties uit te voeren waarbij regio’s van de wereld betrokken zijn die van bijzonder belang zijn voor de bestrijding van valsemunterij.

3.Uitvoering van acties in 2021

Overzicht

In dit punt wordt de uitvoering van alle door Pericles gefinancierde acties in het kalenderjaar 2021 geanalyseerd. Het omvat derhalve de uitvoering van de beide acties die zijn vastgelegd in het kader van de Pericles IV-begroting 2021 (vier acties van de Commissie), alsook van de acties die zijn vastgelegd in de eerdere Pericles 2020-begrotingen (zes subsidies). Dit onderstreept de continuïteit van het programma wat betreft de opzet ervan en getuigt van de doeltreffendheid van het Pericles-programma om de euro tegen valsemunterij te beschermen door middel van acties die op jaarbasis worden uitgevoerd.

De wereldwijde COVID-19-pandemie en de daarmee verband houdende afstandsregels en reisbeperkingen bleven de uitvoering van het Pericles-programma in 2021 sterk beïnvloeden. Als gevolg hiervan werden verschillende acties die in fysieke vorm moesten plaatsvinden omgezet in digitale of hybride acties, waardoor de doeltreffende uitvoering van het programma bleef behouden.

In 2021 werden er tien door Pericles gefinancierde acties uitgevoerd, waaronder: