Ontwerp van een beschikking van de Raad betreffende een communautaire procedure voor informatie en overleg over de kosten van de ruweaardolievoorziening en over de consumptieprijzen van aardolieproducten (98/C 232/06) COM(1998) 363 def. - 98/0205(CNS)

(Door de Commissie ingediend op 19 juni 1998)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 213,

Gezien het ontwerp van de Commissie,

Gezien het advies van het Europees Parlement,

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,

(1) Overwegende dat de totstandbrenging van een energiebeleid van de Gemeenschap deel uitmaakt van de doelstellingen van de Gemeenschap; dat de Commissie de daartoe te treffen maatregelen dient voor te stellen;

(2) Overwegende dat bij de tenuitvoerlegging van het energiebeleid met de kennis van de kosten van de ruweaardolievoorziening rekening dient te worden gehouden;

(3) Overwegende dat transparantie van de consumptieprijzen van aardolieproducten voor de goede werking van de markt, en met name voor het vrijeverkeer van goederen in de Gemeenschap een onontbeerlijk element vormt;

(4) Overwegende dat bij Richtlijn 76/491/EEG van de Raad van 4 mei 1976 betreffende een communautaire informatie- en overlegprocedure inzake de prijzen van ruwe aardolie en aardolieproducten in de Gemeenschap (1) de lidstaten ertoe worden verplicht de Commissie informatie te verstrekken die niet meer aan de huidige situatie op de aardoliemarkten is aangepast; dat die richtlijn derhalve dient te worden ingetrokken om een nieuwe communautaire informatieprocedure te kunnen instellen;

(5) Overwegende dat het de Commissie bij Verordening (EG) nr. 2964/95 van de Raad van 20 december 1995 houdende instelling van een registratie in de Gemeenschap van de invoer en leveranties van ruwe aardolie (2) mogelijk wordt gemaakt op de hoogte te zijn van de maandelijkse voorzieningskosten van elke lidstaat per type ruwe aardolie wat de invoer uit derde landen of de leveranties uit een andere lidstaat betreft, maar haar niet toelaat de totale kosten van de ruweaardolievoorziening in de Gemeenschap te bepalen;

(6) Overwegende dat derhalve een procedure voor informatie en overleg over de kosten van de ruweaardolievoorziening en over de consumptieprijzen van aardolieproducten dient te worden ingesteld om de Gemeenschap over alle relevante informatie te doen beschikken met het oog op de benutting ervan in het kader van het Gemeenschapsbeleid op energiegebied en met het oog op de bekendmaking ervan vanuit een oogpunt van transparantie van de markt;

(7) Overwegende dat deze procedure regelmatige kennisneming vergt van bepaalde informatie over de kosten van de ruweaardolievoorziening en over de consumptieprijzen van aardolieproducten in een per lidstaat samengevoegde vorm;

(8) Overwegende dat, teneinde de betrouwbaarheid van de informatie te waarborgen, deze door de lidstaten rechtstreeks bij de betrokken aardoliemaatschappijen dient te worden ingewonnen;

(9) Overwegende dat de ingewonnen informatie een vergelijking mogelijk moet maken van de ontwikkeling van de in de Gemeenschap gehanteerde aardoliekosten en -prijzen;

(10) Overwegende dat de belasting op aardolieproducten een bestanddeel van de verkoopprijs vormt; dat derhalve, met het oog op de transparantie van de prijzen van deze producten en de vergelijking van de in de Gemeenschap gehanteerde prijzen, de consumptieprijzen van aardolieproducten exclusief rechten en heffingen en inclusief alle heffingen dienen te worden weergegeven;

(11) Overwegende dat, om de ontwikkeling van de aardoliemarkt te kunnen beoordelen, over informatie inzake de kosten van de ruweaardolievoorziening op maandbasis en over informatie betreffende de consumptieprijs van aardolieproducten op de vijftiende van elke maand en op elke maandag moet kunnen worden beschikt;

(12) Overwegende dat de ingewonnen informatie en de resultaten van de door de Commissie verrichte analyses met het oog op de transparantie van de markt en overleg tussen de lidstaten en de Commissie op communautair niveau dienen te worden gepubliceerd;

(13) Overwegende dat de Commissie, indien zij anomalieën of inconsequenties in de haar meegedeelde cijfers vaststelt, de betrokken gegevens die door de ondernemingen zijn verstrekt, van de lidstaten in niet-samengevoegde vorm dient te kunnen verkrijgen;

(14) Overwegende dat de Commissie voor de mededelingen die haar moeten worden gedaan, in voorkomend geval nadere regels dient te kunnen vaststellen, met name wat vorm en inhoud van die mededelingen betreft,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:

Artikel 1

(1) Op basis van de hun door de aardoliemaatschappijen waarvan de activiteiten onder hun rechtsgebied vallen, meegedeelde gegevens, verstrekken de lidstaten de Commissie informatie over de kosten van de ruweaardolievoorziening (CIF) en over de consumptieprijzen van de aardolieproducten, onder voorwaarden van artikel 2.

Deze informatie resulteert uit de samenvoeging van de gegevens die de lidstaten van de in de eerste alinea bedoelde maatschappijen ontvangen en moet zodanig worden gepresenteerd dat zij de voor de aardoliemarkt van elke lidstaat meest representatieve indicaties biedt.

(2) De definities van termen in verband met de informatie over de kosten van de ruweaardolievoorziening en over de consumptieprijzen van de olieproducten alsmede de lijst van de aardolieproducten zijn in de bijlage opgenomen.

Artikel 2

De lidstaten verstrekken krachtens artikel 1 de Commissie informatie over:

a) de maandelijkse kosten van de ruweaardolievoorziening (CIF) binnen één maand te rekenen vanaf het einde van de betrokken maand;

b) de consumptieprijzen van aardolieproducten exclusief rechten en heffingen en inclusief alle heffingen die de vijftiende van elke maand van kracht zijn binnen 30 dagen te rekenen vanaf de vijftiende van de betrokken maand;

c) de consumptieprijzen van aardolieproducten exclusief rechten en heffingen die elke maandag van kracht zijn.

Artikel 3

De lidstaten nemen alle nodige maatregelen om door de maatschappijen waarvan de activiteiten onder hun rechtsgebied vallen, in het bezit te worden gesteld van de gegevens die nodig zijn om te kunnen voldoen aan hun verplichtingen krachtens de artikelen 1 en 2.

Artikel 4

De Commissie publiceert op basis van de overeenkomstig deze beschikking ingewonnen informatie in gepaste vorm:

a) maandelijks: de kosten van de ruweaardolievoorziening (CIF) en de consumptieprijzen van aardolieproducten exclusief rechten en heffingen en inclusief alle heffingen die de vijftiende van elke maand van kracht zijn;

b) wekelijks: de consumptieprijzen van de aardolieproducten exclusief rechten en heffingen die op de maandagen van kracht zijn.

Artikel 5

De lidstaten en de Commissie plegen over de krachtens deze beschikking ingewonnen informatie met elkaar overleg binnen een uit vertegenwoordigers van de lidstaten bestaande groep. Het overleg heeft met name betrekking op de in artikel 4 bedoelde publicaties van de Commissie.

Artikel 6

Indien de Commissie in de haar door de lidstaten meegedeelde informatie het bestaan van anomalieën of inconsequenties vaststelt, kan zij de lidstaten verzoeken haar de door de maatschappijen verstrekte, niet-samengevoegde gegevens alsmede de berekenings- of evaluatieprocédés volgens welke de samengevoegde informatie tot stand is gekomen, mee te delen.

Artikel 7

De Commissie stelt, wat vorm, inhoud en de overige kenmerken van de in artikel 1 bedoelde mededelingen betreft, de toepassingsbepalingen vast.

Artikel 8

Richtlijn 76/491/EEG wordt ingetrokken.

Artikel 9

Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.

(1) PB L 140 van 28.5.1976, blz. 4.

(2) PB L 310 van 22.12.1995, blz. 5.

BIJLAGE

I. DEFINITIES

1. Kosten van de voorziening met ruwe aardolie (CIF)

De voorzieningskosten in de zin van artikel 1 omvatten alle invoer van ruwe aardolie vermeerderd met de in de Gemeenschap geproduceerde en geraffineerde ruwe aardolie.

a) Invoer

Als invoer wordt beschouwd, alle invoer van ruwe aardolie die het grondgebied van de Gemeenschap met andere doeleinden dan doorvoer binnenkomt en bestemd is om de behoeften van de lidstaat te dekken.

b) In de Gemeenschap geproduceerde ruwe aardolie

Als in de Gemeenschap geproduceerde ruwe aardolie wordt beschouwd alle in de producerende lidstaat geproduceerde geraffineerde en aldaar afgezette ruwe aardolie.

2. Consumptieprijzen van aardolieproducten

a) Als consumptieprijzen in de zin van artikel 1 voor een gegeven aardoliemaatschappij worden beschouwd het meest representatieve gemiddelde van de prijzen exclusief rechten en heffingen en inclusief alle heffingen die deze maatschappij daadwerkelijk voor de consumenten van een gevraagde categorie toepast.

b) Als consumptieprijzen in de zin van artikel 1 voor een gegeven lidstaat worden beschouwd de prijsniveaus die het meest representatief zijn voor de prijzen exclusief rechten en heffingen en inclusief alle heffingen die alle maatschappijen in deze lidstaat daadwerkelijk voor de consumenten van een gevraagde categorie toepassen.

II. LIJST VAN AARDOLIEPRODUCTEN

>RUIMTE VOOR DE TABEL>