ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM ( 83) 727 
 
 
 
Vol. 1983/02 59 
  
 
Disclaimer  
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlement. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(83) 7 2 7 def.
Brussel, 28 november 1 9 8 3
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
IJZER- EN STAALBELEID - MAATREGELEN OP KORTE TERMIJN
COM(83) 727 def.

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
IJZER- EN STAALBELEID - MAATREGELEN OP KORTE TERMIJN
I. Ten einde de discussie te vergemakkelijken in de Raad van Ministers
van 29 november 1983 over de voorstellen van de Commissie die vervat zijn  
in haar mededeling aan de Raad van 14 november (1), wil de Commissie nog­
maals duidelijk maken door welke beginselen zij zich bij de benadering  
van het probleem heeft laten leiden.
De instorting van de prijzen voor ijzers en staalprodukten (inzonderheid  
platte produkten en zware profielen) die zich sinds het begin van het  
tweede halfjaar heeft gemanifesteerd is te wijten aan de samenloop van  
verschillende oorzaken :
- Het op grote schaal verkopen uit voorraden door producenten en handelaren  
toen bij het begin van de zomer sommigen van oordeel waren dat door het  
gebrek aan politieke wil het stelsel van produktiequota dreigde te worden  
uitgeschakeld.
- De verdeeldheid tussen de ijzer- en staalondernemingen
waardoor een duidelijke verstoring optrad in de traditionele handels­
en leverantiestromen.
- De invoer uit enkele derde landen die, hoewel beperkt van omvang,  
gedurende een korte periode vooral plaatsvond naar bepaalde Lid-Staten.
- De verleiding voor de ondernemingen om de door de prijsdalingen geleden  
verliezen goed te maken door overproduktie, waardoor juist de prijsdaling  
nog werd versterkt. Een verzwarende bijkomstigheid was nog dat de  
Commissie in ten minste één geval grote moeilijkheden ondervindt om
de geldboeten te innen die wegens inbreuken op het quotastelsel waren  
opgelegd.
(1) Document C0M(83)691 def.

-  2 -
Gezien het feit dat de ondernemingen niet in staat waren de nodige  
middelen bijeen te brengen voor de volstrekt noodzakelijke herstructurering  
waardoor de voornaamste doelstelling van het ijzer- en staalbeleid van  
de Gemeenschap op de helling werd gezet, kon de Commissie niet passief  
blij ven.
Het was absoluut geboden dat zij de geldende voorschriften versterkte  
door maatregelen om de markt te stabi liseren bedoeld om betere controle uit te  
oefenen op de hoeveelheid en de prijs en om de discipline bij de importeurs  
en de ondernemingen te versterken.
XI. Deze maatregelen, genoemd in de mededeling van de Commissie
van 14 november, voldeden aan deze voorwaarden.
Wat het externe aspect van het beleid betreft is het voornamelijk geboden dat  
een strikter beleid wordt gevolgd ten aanzien van de regelingen, in de geest  
van de vroegere besluiten van de Raad :  behoud van de traditionele handels­
stromen, een sterkere solidariteit tussen de Lid-Staten door een doeltref­
fender toezicht op de naleving van de "drievoudige clausule", en sneller  
optreden in geval van inbreuken.
De Commissie verwacht dat de Raad deze doelstellingen onderschrijft en  
het mandaat vaststelt dat hij de Commissie zal geven om met derde landen  
te onderhandelen over de regelingen voor 1984.
In dezelfde geest zal de Commissie op zeer korte termijn de voorstellen  
doen betreffende het toezicht op de invoer van produkten van tweede keus.
Voor de uitvoering van deze voorstellen zal de Commissie aan de Raad  
vragen om de medewerking van de nationale autoriteiten.
Tenslotte is zij ervan overtuigd dat het begeleidend document dat zij wil  
invoeren om een beter toezicht uit te oefenen op het verkeer van ijzer­
en staaIprodukten in de Gemeenschap (zie III) een doeltreffend middel  
zal zijn om na te gaan of de invoer in de Lid-Staten plaatsvindt over­
eenkomstig de traditionele handelsstromen.

- 3 -
Door dit voorstel kunnen de voor het beheer van de regelingen nood­
zakelijke statistische gegevens worden aangevuld, welke gegevens de Commissie  
sneller wenst te zien doorgezonden door de regeringsinstanties.
III. Dit begeleidend document is niet alleen bestemd om eventuele afwijkende
handelsstromen van uit derde landen ingevoerde goederen vast te stellen. Er  
zij aan herinnerd dat de Commissie reeds aan het einde van het afgelopen  
jaar getracht heeft een beter inzicht te verkrijgen in het interne handelsverkeer  
in de Gemeenschap,ten einde te voorkomen dat sommige ondernemingen onder de  
werking van het stelsel van artikel 58 de markt verstoren door binnen de  
Gemeenschap een aanzienlijke wijziging in de bestemming van hun produkten  
te brengen.
Hiertoe had zij op grondslag van artikel 47 een beschikking vastgesteld  
betreffende statistische gegevens over de leveringen van de producenten (1),  
en op basis van artikel 95 een met genoemde beschikking overeenkomende  
aanbeveling met betrekking tot de handelaren aan de Raad voorgelegd ter  
verkrijging van diens instemming. Deze aanbeveling heeft evenwel nooit tot  
een resultaat geleid; daarom heeft de Commissie deze gewijzigd en aangevuld met  
een voorstel betreffende de invoering van een begeleidend document.
De desbetreffende beschikking, die eveneens op artikel 95 van het Verdrag  
is gebaseerd, zal een dezer dagen officieel door de Commissie  
worden aangenomen. Zij zal onmiddellijk aan de Raad voor de verkrijging  
van diens instemming worden voorgelegd; nu over dit onderwerp sedert  
een jaar op basis van werkdocumenten langdurige en talrijke discussies  
in het kader van de Raad hebben plaatsgehad spreekt de Commissie de  
verwachting uit dat de Raad zeer snel zijn instemming zal verlenen.
Zodra de instemming van de Raad zal zijn verkregen zal de Commissie  
uiteraard een analoge beschikking met betrekking tot de producenten vast­
stellen, die zal zijn gebaseerd op artikel 47 van het Verdrag en de in  
december 1982 vastgestelde beschikking zal wijzigen en vervangen.
... /...
(1) Beschikking 3483/82/EGKS van 17 december 1982 (PB L 370 van 29.12.1982)

- 4 -
Met de invoering van beide beschikkingen betreffende respectievelijk  
de handelaren en de producenten zullen de Commissie en de Lid-Staten  
in staat zijn een duidelijk beeld te verkrijgen van het verkeer van  
ijzer-en staalprodukten in de Gemeenschap en de Commissie zal,indien zich  
een anomalie mocht voordoen, om een en ander te corrigeren in het kader van  
het stelsel van artikel 58 de nodige maatregelen kunnen nemen.
IV. Het is noodzakelijk gebleken om voor platte produkten en zware
profielen behalve deze controlemaatregelen (1) ook minimumprijzen in  
te voeren om een halt toe te roepen aan het verval van de daadwerkelijk in  
rekening gebrachte prijzen. Het geheel van de maatregelen die de Commissie uit  
dezen hoofde wil nemen omvat de vaststelling van een minimumniveau voor  
de prijzen, het depot door de ondernemingen van een waarborgsom bij de  
regeringen, de controle door een onafhankelijk lichaam van de facturen  
voor deze produkten en van de inning. Aangezien de Commissie op grond van de  
in het verleden opgedane ervaringen van mening is dat de beide Laatstgenoemde  
maatregelen noodzakelijk zijn voor de toepassing van minimumprijzen en de  
aan dit systeem inherente onderdelen was het haar voornemen  
het volledige pakket maatregelen in één beschikking op basis  
van artikel 61 van het Verdrag onder te brengen,waarvoor raadpleging  
van de Raad en van het Raadgevend Comité vereist was.
Gezien het advies van de Juridische Dienst van de Raad,dat door  
alle Lid-Staten werd gedeeld en volgens hetwelk de juridische grondslag  
hiervoor onvoldoende kon blijken, zou de Commissie haar voorstellen  
willen splitsen in enerzijds een beschikking waarbij minimumprijzen worden  
ingevoerd en waarvan de vaststelling van het niveau zou kunnen geschieden  
op basis van artikel 61 en anderzijds de overige maatregelen die  
nodig zijn voor de toepassing van eerstgenoemde beschikking (waarborgsom  
en versterkt toezicht op de ondernemingen) die kunnen worden genomen,op  
basis van de artikelen 61 en 95 gezamenlijk» Uiteraard zouden deze  
beschikkingen tegelijkertijd moeten worden vastgesteld en de Commissie  
spreekt met nadruk haar hoop uit dat de ingevolge artikel 95 vereiste  
instemming op zo kort mogelijke termijn zal worden verleend, zodat deze  
spoedmaatregelen zeer snel kunnen worden genomen.
(1) Na met de voornaamste producenten contact te hebben opgenomen en nogmaals  
aandachtig het gebeuren op de markt te hebben bestudeerd heeft de Commissie,  
zoals zij in haar besluit van 14.11.1983 had aangekondigd,besloten om  
naast de belangrijkste platte produkten ook zware profielen aan het stelsel  
van minimumprijzen te onderwerpen. Aan dit systeem zullen dus de produkten  
worden onderworpen welke ressorteren onder de categorie Ia, Ib, II en III  
als bedoeld in Beschikking 2177/33/EGKS.

- 5 -
V. In deze aangelegenheid is namelijk spoed geboden. De Commissie
is zich ervan bewust dat haar voornemen om het geheel van de hierboven  
beschreven maatregelen op 1 december in te voeren om zuiver materiële  
redenen thans niet meer kan worden verwezenlijkt. Maar zij dienen  
in ieder gevat voor het einde van het jaar van kracht te worden, aange­
zien het anders onmogelijk zal zijn de beslissingen te nemen die  
de Raad ingevolge het door hemzelf vastgestelde tijdschema  
zowel met betrekking tot de herstructurering als tot de voortzetting  
van de maatregelen uit hoofde van artikel 58 moet nemen, indien er de komende weken  
geen verbetering intreedt op de ijzer- en staalmarkt en in de financiële  
vooruitzichten van de ondernemingen.
Daarom spreekt de Commissie de wens uit dat de op grond van het Verdrag  
vereiste instemming van de Raad wordt verleend zodra hem de desbetreffende  
documenten officieel zullen zijn toegezonden, zodat de
Commissie harerzijds tegen midden december de desbetreffende beschikkingen  
kan vaststellen :  zij wil hierbij immers wijzen op de coherentie van de  
te nemen maatregelen en het daartussen bestaande verband, welke coherentie  
en welk verband zij in haar mededeling van 14 november 1983 en in de  
onderhavige mededeling duidelijk in het licht heeft gesteld, om welke reden zij  
deze tegelijkertijd moet vaststellen; alleen indien deze maatregelen gezamenlijk  
worden toegepast zullen zij het daarvan verwachte effect kunnen hebben.