NL    NL 
 
 
 EUROPESE  
COMMISSIE   
Brussel, 25.2.2015  
COM(2015) 70 final  
  
VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE 
RAAD  
Kwaliteit van de in het wegvervoer in de Europese Unie gebruikte  
benzine en dieselbrandstof: twaalfde jaarverslag  
(verslagjaar 2013)   
 
2 
 VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT  
EN DE RAAD  
Kwaliteit van de in het wegvervoer in de Europese Unie gebruikte  
benzine en dieselbrandstof: twaalfde jaarverslag  
(verslagjaar 2013)  
1. INLEIDING  
Dit verslag is een consolidatie van de op grond van Richtlijn 98/70/EG1 (de „richtlijn”) voor 
het twaalfde jaar door de lidstaten verstrekte info rmatie over de kwaliteit van de benzine en 
diesel die in 2013 binnen de EU voor wegvervoer gebruikt is. In de richtlijn zijn specificaties 
opgenomen voor de in de EU voor wegvervoer verkochte benzine en dieselbrandstof: de 
eerste specificaties werden van k racht op 1  januari 2000; de tweede op 1  januari 2005 en de 
derde, waarmee het zwavelgehalte van alle motorbrandstoffen voor auto’s in de EU tot 
10 ppm werd beperkt, op 1  januari 2009. In de Europese norm voor systemen voor toezicht op 
de brandstofkwaliteit  (FQMS, European Standard for Fuel Quality Monitoring Systems) 
(EN 14274:2012) zijn aanvullende vereisten bepaald, die met ingang van 2004 gelden.  
De richtlijn bepaalt tevens dat de lidstaten verplicht zijn overzichten in te dienen van de 
kwaliteit van de brandstoffen die op hun grondgebied worden verkocht. De oorspronkelijke 
rapportagevorm is uiteengezet in Beschikking 2002/159/EG van de Commissie van 
18 februari 20022. De vereisten van de richtlijn hebben zich naar aanleiding van de introductie 
van nieuwe  brandstofspecificaties en verslagleggingsvereisten verder ontwikkeld. Alle 
lidstaten ontvangen een rapportagemodel waarin alle relevante bijzonderheden kunnen 
worden opgetekend, zodat de resultaten van het toezicht op de brandstofkwaliteit in de 
lidstaten  op EU -niveau geanalyseerd en vergeleken kunnen worden. Dit model volgt de 
verslagleggingsvereisten zoals opgenomen in Beschikking 2002/159/EG van de Commissie 
en wordt jaarlijks beoordeeld en overeengekomen door de Commissie.  
In 2013 hebben alle lidstaten  voldaan aan de brandstofspecificaties die vereisen dat het 
zwavelgehalte in motorbrandstoffen voor auto’s minder bedraagt dan 10 ppm. Daarnaast zijn 
de lidstaten begonnen met rapporteren over brandstoffen waaraan ethanol is toegevoegd, 
hetgeen sinds 1  januari 2011 een verslagleggingsvereiste is.  
Alle lidstaten gebruikten het model voor hun verslag. Van de 28 jaarlijkse FQMS -verslagen 
werden er 24 binnen de termijn ontvangen (30  juni), twee binnen één week na afloop van de 
termijn en de laatste twee binnen een maand na de oorspronkelijke termijn. Hieruit blijkt dat 
de termijn de afgelopen jaren steeds beter wordt nageleefd.  
                                                 
1 PB L  350 van 28.12.1998, blz.  58. 
2 PB L 53 van 23.2.2002, blz.  30. 
 
3 
 2. BRANDSTOFVERKOOP IN EUROPA  
In 2013 lag de nadruk bij de brandstofverkoop in de EU nog steeds zwaar op diesel, met een 
totale verkoop van 243  516 miljoen liter tegenover een totale verkoop van 106  082 miljoen 
liter aan benzine.  
Bij de benzinesoorten was RON  91 nog in zeer kleine hoeveelheden op de markt verkrijgbaar 
met een totale verkoop van slechts 369 miljoen liter (0,4  %); RON  95 – 98 kwam uit op een 
totaal van 14  335 miljoen liter (13,5  %); van RON  98 werd in totaal 3  396 miljoen liter 
verkocht (3,2  %), terwijl RON  95 met een totaal van 87  982 miljoen liter (82,9  %) goed was 
voor het grootste deel van de benzineverkoop.  
Op het gebied  van diesel was B7 goed voor het grootste deel van de verkoop, met een totale 
verkoop van 241  946 miljoen liter (99  %). Diesel B+ en diesel met een FAME -gehalte van 
0 % kwamen uit op een totaal van 1  570 miljoen liter.  
Diesel is in Europa nog steeds de dom inante brandstof, maar het verbruik ervan laat een 
voortdurende daling zien, met 2013 als vierde jaar op een rij waarin de dieselverkoop daalde. 
Bij benzine was er in 2013 ook sprake van een daling; de benzineverkoop daalt in feite al 
onafgebroken sinds 20 04. Wat de brandstofsoorten betreft, is RON  91 bijna van de Europese 
markt verdwenen en wordt alleen nog in kleine hoeveelheden verkocht.  
Afbeelding  1 geeft een overzicht van de in Europa verkochte hoeveelheden per soort benzine 
en diesel.  
 
4 
 Afbeelding 1: Brandstofverkoop in de EU in 2013 per brandstofsoort  
 
 
 
 
Benzine  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Diesel  
 
 
 
 Miljoen liter  
 Ongelode benzine <10  ppm S  Diesel <  
10 ppm S  
   Min. RON=91    Min. RON=95    RON 95=<RON<98    RON>=98    Diesel  
   Min. RON=91 E5    Min. RON=95 E5    RON 95=<RON<98 E5    RON>=98 E5    Diesel B5  
   Min. RON=91 
E10   Min. RON=95 
E10   RON 95=<RON<98 E10    RON>=98 E10    Diesel B7  
   Min. RON=91 E+    Min. RON=95 
E+   RON 95=<RON<98 E+    RON>=98 E+    Diesel B+  
 
2.1 Beschikbaarheid van de brandstoffen in 2013  
Een van de belangrijkste constateringen van 2013 is dat RON  91 bijna van de markt 
verdwenen is en nog slechts in vier landen wordt verkocht. Denemarken is het enige land 
waar deze brandstof nog enige rol van betekenis speelt.  
De verkoop van E10 blijft  beperkt tot drie lidstaten: Frankrijk, Finland en Duitsland.  
Tabel  1 toont de hoeveelheden en soorten verkochte brandstoffen per lidstaat.  
 
5 
 Tabel  1: Brandstofverkoop 2013 EU28 per soort  
Brandstoftype  Benzineverkoop  
(miljoen liter)  Dieselverkoop  
(miljoen l iter) 
Lidstaat  min. 
RON=91  min. 
RON=95  min. 
RON=98  RON  ≥98 Totaal 
benzine  Totaal diesel  
Oostenrijk  31 - 2 151 53 2 235 7 667 
België  - 1 389 - 278 1 667 8 011 
Bulgarije  - 674 - 21 695 2 178 
Cyprus  - - 448 26 474 310 
Kroatië  - 693 24 25 742 1 682 
Tsjechië  10 2 052 - 34 2 096 4 983 
Denemarken  322 1 503 1 - 1 826 3 032 
Estland  - - 292 24 316 806 
Finland  - 1 187 865 - 2 052 2 878 
Frankrijk  - 9 363 - - 9 363 40 419 
Duitsland  6 23 498 - 1 440 24 944 41 671 
Griekenland  - 3 491 22 98 3 611 2 639 
Hongarije  - 1 537 - 48 1 585 3 244 
Ierland  - 1 684 - - 1 684 2 648 
Italië  - 9 015 - - 9 015 26 755 
Letland  - 251 23 - 274 889 
Litouwen  - 262 - 8 270 1 288 
Luxemburg  - - 353 76 429 1 964 
Malta  - - 98 - 98 116 
Nederland  - 5 239 - 58 5 297 7 264 
Polen  - 4 464 - 428 4 892 13 159 
Portugal  - - 1 360 103 1 463 4 867 
Roemenië  - - 1 585 91 1 676 4 807 
Slowakije  - 691 - 13 704 1 317 
 
6 
  
Op grond van tabel 1 kunnen een aantal algemene opmerkingen worden gemaakt:  
 Diesel heeft in 26 van de 28 lidstaten het grootste marktaandeel; alleen in 
Griekenland en Cyprus geldt dit voor benzine (respectievelijk 57,8  % en 60,5  %). 
 België is met een marktaandeel van 82,8  % het meest afhankelijk van diesel. Het 
marktaandeel van diesel komt ook boven de 80  % uit in Litouwen (82,7  %), 
Luxemburg (82,1  %) en Frankrijk (81,2  %). 
 In 2013 was Duitsland, me t 19,1  % van de totale EU -brandstofverkoop, koploper qua 
verkocht brandstofvolume; daarbij was de verhouding tussen benzine en diesel 
37,4 %:62,6  %. Na Duitsland was Frankrijk de grootste markt, met in totaal 14,3 % 
van de in de EU verkochte brandstof; hie r was de verhouding tussen benzine en 
diesel 18,8  %:81,2  %. Het Verenigd Koninkrijk was goed voor in totaal 12,9  % van 
de in de EU verkochte brandstof met een verhouding van 40,1  % benzine tegen 
59,9 % diesel.  
 In de meeste landen zijn de accijnzen voor die sel lager (soms aanzienlijk) dan die 
voor benzine. Naast de hogere efficiëntie van dieselvoertuigen (vergeleken met 
benzine -equivalenten) en de verbetering van dieselauto’s is dit een belangrijke 
stimulans geweest voor de omslag naar een hoger dieselgebrui k in de EU.  
 Bij de benzinesoorten is RON  95 in de meeste lidstaten verreweg het populairst, 
gevolgd door 95<RON<98.  
3. TOEZICHT OP DE BRANDS TOFKWALITEIT 2013  
3.1 Beschrijving van door de verschillende lidstaten gebruikte systemen  
Voor de tenuitvoerlegging van toezicht op de brandstofkwaliteit (FQMS) in de gehele EU is 
gebruikgemaakt van een aantal verschillende benaderingen. De consistentie tussen de 
lidstaten over de jaren heen is weliswaar licht toegenomen, maar de aanpak blijft variëren 
tussen benadering en op basis van de Europese norm EN  142743, waarbij monsters worden 
genomen bij een reeks tankstations, en diverse nationale systemen.  
                                                 
3 EN 14274:2003 - Brandstoffen voor wegvoertuigen - Beoordeling van de kwaliteit van benzine en diesel - 
Systeem voor periodieke kwaliteitsbeoordeling in de markt (FQMS).  Slovenië  - - 591 32 623 2 213 
Spanje  - - 5 872 424 6 296 24 411 
Zweden  - 3 619 - 116 3 735 5 394 
VK - 17 370 650 - 18 020 26 904 
Totaal  369 87 982 14 335 3 396 106 082 243 516 
 
7 
 De richtlijn staat alternatieve toezichtsystemen toe op voorwaarde dat die systemen resultaten 
garanderen die even betrou wbaar zijn als EN  14274. De criteria om dit te beoordelen zijn 
echter niet gespecificeerd. Het is daarom niet duidelijk of de bestaande systemen die niet 
gebaseerd zijn op EN  14274, aan deze voorwaarde voldoen.  
In 2013 heeft het merendeel van de lidstaten aanvullende informatie verstrekt over hun 
selectie van een toezichtsysteem (indien gebruik werd gemaakt van een statistisch model van 
EN 14274), dan wel informatie verstrekt over de selectie van een nationaal toezichtsysteem.  
In het kader van hun systeem voor toezicht op de brandstofkwaliteit kozen in 2013:  
 vijf van de 28 lidstaten voor statistisch model  A van EN  14274 (Finland, 
Griekenland, Italië, Oostenrijk en Spanje);  
 vijf van de 28 lidstaten voor statistisch model  B van EN  14274 (Bulgarije, Duitsland,  
Frankrijk, Polen en Roemenië);  
 tien van de 28 lidstaten voor statistisch model  C van EN  14274 (Cyprus, Estland, 
Hongarije, Ierland, Kroatië, Litouwen, Portugal, Slovenië, Slowakije en Tsjechië);  
 de resterende acht lidstaten voor het gebruik van een nation aal toezichtsysteem.  
3.2 Bemonstering en rapportage  
Een van de belangrijkste aspecten bij de beoordeling van de brandstofkwaliteit is de manier 
waarop de brandstofmonsters worden genomen. Deze bemonstering dient te geschieden in 
overeenstemming met de vere isten van EN  14274.  
In deze norm zijn het aantal en de locaties gespecificeerd van de monsters die door de 
lidstaten moeten worden genomen en waarover in hun verslagen over de brandstofkwaliteit 
moet worden gerapporteerd. De norm schrijft het minimumaantal  monsters per brandstofsoort 
voor zowel  de winter - als de zomerperiode voor. Tabel  2 geeft een overzicht van de 
bemonstering en rapportage in 2013 per lidstaat. Als de lidstaat gebruikmaakt van een 
statistisch model uit de norm EN  14274, moet het verplicht e totale minimumaantal monsters 
worden berekend, zodat aan de minimumvereiste voor elk model (A, B en C) wordt voldaan.  
Tabel  2 geeft ook een overzicht van het totaal aantal genomen monsters en de bemonstering 
die heeft plaatsgevonden bij tankstations. In 2013 hebben alle lidstaten deze informatie 
verschaft. De norm EN  14274 specificeert dat het vereiste minimumaantal monsters op 
brandstofafgiftelocaties moet worden genomen, waarbij deze worden gedefinieerd als 
„locaties, al dan niet onder de detailhandel v allend, waar brandstof voor de aandrijving van 
wegvoertuigen wordt getankt ”; naast monsters bij tankstations tellen derhalve ook alle 
monsters die in distributieterminals of raffinaderijen worden genomen mee om aan de 
minimale bemonsteringsvoorschriften te  voldoen.  
3.3 EU-pilot van de Commissie  
Zoals reeds beschreven zijn de lidstaten op grond van artikel  8, lid  2, van de richtlijn verplicht 
een systeem voor toezicht op de brandstofkwaliteit op te zetten dat voldoet aan de vereisten 
 
8 
 van de desbetreffende Eu ropese norm of, indien zij hiervoor een alternatief (nationaal) 
systeem gebruiken, ervoor te zorgen dat dit systeem even betrouwbare resultaten oplevert.  
Zoals werd opgemerkt in het jaarverslag over 2012, werden deze eisen niet door alle lidstaten 
in dezel fde mate nageleefd. De belangrijkste afwijkingen betroffen het aantal bemonsteringen, 
de locatie van monsterneming en de meting van alle vereiste parameters om een toereikende 
brandstofkwaliteit te waarborgen. Uit de tabellen  2 en 3 in dit verslag blijkt d at op een aantal 
van deze punten nog steeds afwijkingen voorkomen.  
Na de goedkeuring van het jaarverslag 2012 zijn in 2014 EU -pilots gestart met betrekking tot 
20 lidstaten. In reactie hierop hebben al deze landen maatregelen genomen om hun verslag -
legging ssystemen in de toekomst te verbeteren. Maar omdat deze maatregelen pas ná 2013 
genomen zijn, kunnen de met deze lidstaten overeengekomen verbeteringen nog niet in het 
verslag over dat jaar zichtbaar zijn. De Commissie verwacht voor 2014 een aanzienlijke 
verbetering in de verslaglegging.  
 
9 
 Tabel 2:  Overzicht van de bemonstering en rapportage door de lidstaten met 
betrekking tot de eisen van Richtlijn 98/70/EG en de Europese norm 
EN 14274  
 
Lidstaat  
FQMS -
model (1)  
Grootte (2)  
Z&W 
geschei -
den? (3)  Monsters 
per soort 
per 
periode 
(4) Totaal vereiste 
monsters (5)  Genomen 
monsters (6)  Bij tankstations 
genomen monsters 
(7) 
Benzine  Diesel  Benzine  Diesel  Benzine  Diesel  
Oostenrijk  A S  50 104 100 106 100 106 100 
België  N S  (50) (200)  (100)  2013  6387  2013  6387  
Bulgarije  B S  100 206 200 475 491 460 476 
Kroatië  C S  50 108 100 105 168 91 152 
Cyprus  C S  50 106 100 268 153 268 153 
Tsjechië  C S  50 103 106 907 1237  926 1237  
Denemarken  N S  (50) (201)  (100)  43 21 43 21 
Estland  C S  50 108 100 350 210 350 210 
Finland  A S  50 200 100 223 115 223 115 
Frankrijk  B L  200 800 400 487 420 487 420 
Duitsland  B L  200 825 400 741 399 741 399 
Griekenland  A S  50 103 100 116 100 116 100 
Hongarije  C S  50 104 100 120 120 120 120 
Ierland  C S  50 100 100 199 199 199 199 
Italië  A L  100 200 200 200 200 200 200 
Letland  N S  (50) (110)  (150)  91 153 45 47 
Litouwen  C S  50 104 100 106 100 104 100 
Luxemburg  N S  (50) (200)  (100)  66 86 58 86 
Malta  N S  (50) 100 100 44 43 34 32 
Nederland  N S  (50) (102)  (100)  100 100 100 100 
Polen  B S  100 220 200 539 406 539 406 
Portugal  C S  50 108 100 143 112 23 12 
Roemenië  B S  100 212 200 92 72 92 72 
Slowakije  C S  50 102 100 151 122 110 122 
Slovenië  C S  50 106 100 146 165 146 117 
Spanje  A L  100 214 200 400 200 126 99 
Zweden  N S  (50) (104)  (100)  602 776 0 0 
VK N L × (100)  (208)  (200)  1262  2109  473 280 
 
# Kolom  Toelichting  
(1) FQMS -
model  N = Nationaal systeem voor toezicht op de brandstofkwaliteit (FQMS)  
A = EN 14274 statistisch model A  
B = EN 14274 statistisch model B  
C = EN 14274 statistisch model C  
(2) Grootte – 
grootte van 
het land  S = klein (totale verkoop van motorbrandstoffen voor auto’s <  15 miljoen ton per jaar)  
L = groot (totale verkoop van motorbrandstoffen voor auto’s >  15 miljoen ton per jaar)  
 
10 
 (3) Z&W 
gescheiden?   Gescheiden zomer - en winterrapportage  Geeft aan dat de rapportage van de 
bemonsteringsresultaten uitsluitend op het volledige jaar gebaseerd is.  
(4) Monsters 
per soort 
per periode  EN 14274: er zijn verminderde bemonsteringseisen voor soorten die minder dan 10  % 
van de totale verkoop vertegenwoordigen. Voor lidstaten die gebruikmaken van een 
nationaal systeem voor toezicht op de brandstofkwaliteit staat het geschatte equivalente 
minimumaantal monsters  (op basis van de brandstofverkoop) tussen haakjes (  ) vermeld.  
(5) Totaal 
aantal 
vereiste 
monsters  Berekening van het minimumaantal vereiste monsters op grond van EN 14274 
overeenkomstig het toezichtmodel en de grootte van het land. Het minimumaantal 
monsters moet worden genomen van het „punt van gebruik” bij de tankstations. Voor 
lidstaten die gebruikmaken van een nationaal systeem voor toezicht op de 
brandstofkwaliteit staat het geschatte equivalente minimumaantal monsters (op basis van 
de brandstofv erkoop) tussen haakjes (  ) vermeld.  
(6) Genomen 
monsters  Het totale aantal monsters dat is genomen per brandstofsoort op alle locaties 
(tankstations, distributieterminals en raffinaderijen).  
(7) Monsters 
genomen op 
tankstations  Het totale aantal monsters  genomen in tankstations; brandstofafgiftelocaties (in 
staatsbezit dan wel commercieel). Dit wordt afzonderlijk gerapporteerd in het 
standaardrapportagemodel. Indien het aantal monsters dat wordt genomen bij tankstations 
niet overeenkomt met het totale aan tal monsters, is dit te wijten aan verschillen in het 
oorspronkelijk ingediende rapport (dit geldt met name voor Frankrijk en Tsjechië, waar 
het aantal monsters bij tankstations groter is dan het totale aantal monsters).  
 Benzine  Benzine  
 Diesel  Diesel  
 
Tabel 3: Overzicht van door lidstaten niet gerapporteerde parameters per brandstofsoort  
Deze tabel bevat de parameters die in 2013 niet correct door lidstaten zijn beoordeeld. Een 
aantal van de gevallen in deze tabel is al door de EU -pilots onder de aanda cht gebracht en de 
betrokken lidstaten hebben maatregelen toegezegd om de desbetreffende problemen op te 
lossen.  
 
Lidstaten  Benzine - en dieselsoorten die in 2013 in elke lidstaat verkocht werden   
Oosten -
rijk Ongelode 
benzine 
RON=91 E5  Ongelode 
benzine 
95=<RON<98 E5  Ongelode 
benzine RON>= 
98 E5   Diesel B7   
 Alles 
gerapporteerd  Alles 
gerapporteerd  Alles 
gerapporteerd   Alles 
gerapporteerd   
       
België  Ongelode 
benzine 
RON=95 E5  Ongelode 
benzine 
RON>=98 E5    Diesel B7   
 Alles 
gerapporteerd  Alles 
gerapporteerd    Alles 
gerapporteerd   
       
Bulgarije  Ongelode 
benzine 
RON=95 E5  Ongelode 
benzine 
RON>=98 E5    Diesel B7   
 Motor -
octaangetal  Motoroctaangetal    Alles 
gerapporteerd   
       
Kroatië  Ongelode 
benzine min. 
RON=95 (<10 
ppm S)  Ongelode 
benzine 
95=<RON<98 
(<10 ppm S)  Ongelode 
benzine 
RON>=98 (<10 
ppm S)   Diesel B7   
 Alle parameters geaggregeerd gerapporteerd  
(niet opgesplitst naar brandstofsoort)   Alles 
gerapporteerd   
 
11 
 Lidstaten  Benzine - en dieselsoorten die in 2013 in elke lidstaat verkocht werden   
       
Cyprus  Ongelode 
benzine 
RON=95  Ongelode 
benzine RON 98    Diesel B7   
 Mangaan  
Isobutylalcohol  Mangaan  
Isobutylalcohol    Alles 
gerapporteerd   
       
Tsjechië  Ongelode 
benzine 
RON=91 E5  Ongelode 
benzine RON=95 
E5 Ongelode 
benzine 
RON>=98 E5   Diesel B7  Diesel B+  
 Alles 
gerapporteerd  Alles 
gerapporteerd  Alles 
gerapporteerd   Alles 
gerapporteerd  Slechts weinig 
parameters getest 
afhankelijk van 
FAME -gehalte 
(meer informatie 
zie verslag land)  
       
Dene -
marken  Ongelode 
benzine 
RON=91 E5  Ongelode 
benzine RON=95 
E5 Ongelode 
benzine 95=< 
RON<98   Diesel B7   
 Alles 
gerapporteerd  Alles 
gerapporteerd 
(hoewel voor 
sommige 
parameters <  4 
monsters werden 
getest)  Alles 
gerapporteerd   Alles 
gerapporteerd   
       
Estland  Ongelode 
benzine 
95=<RON<98 
E5 Ongelode 
benzine RON >= 
98 E5     Diesel   
 Alles 
gerapporteerd  Alles 
gerapporteerd    Alles 
gerapporteerd   
       
Finland  Ongelode 
benzine 
RON=95 E10  Ongelode 
benzine 
RON>=98 E5     Diesel B7   
 Alles 
gerapporteerd  Alles 
gerapporteerd    Alles 
gerapporteerd   
       
Frankrijk  Ongelode 
benzine 
RON=95 E5  Ongelode 
benzine RON=95 
E10    Diesel B7   
 Alles 
gerapporteerd  Alles 
gerapporteerd    Alles 
gerapporteerd   
       
Duitsland  Ongelode 
benzine RON 
91 E5  Ongelode 
benzine RON 95 
E5/E10  Ongelode 
benzine RON 98 
E5  Diesel B7   
 Alkenen,  
zuurstofgehalte,  
methanol,  
propaan -2-ol, 
tert-butylalcohol,  
isobutylalcohol, 
ethers met =>5 
koolstof -
atomen/molecule,  
andere 
zuurstofhoudende 
verbindingen,  
loodgehalte  Alles 
gerapporteerd  Alles 
gerapporteerd   Alles 
gerapporteerd   
       
Grieken -
land Ongelode 
benzine 
RON=95  Ongelode 
benzine 95=< 
RON<98  Ongelode 
benzine RON >= 
98  Diesel B7   
 Motor -
octaangetal  
Mangaan  Motoroctaangetal  
Mangaan  Motoroctaangetal  
Mangaan   Alles 
gerapporteerd   
       
 
12 
 Lidstaten  Benzine - en dieselsoorten die in 2013 in elke lidstaat verkocht werden   
Honga -
rije Ongelode 
benzine 
RON=95  Ongelode 
benzine 
RON>=98     Diesel B7   
 Alles 
gerapporteerd  Alles 
gerapporteerd    Alles 
gerapporteerd   
       
Ierland  Ongelode 
benzine 
RON=95       Diesel   
 Mangaan     Alles 
gerapporteerd   
       
Italië  Ongelode 
benzine 
RON=95       Diesel B7   
 Alles 
gerapporteerd     Alles 
gerapporteerd   
       
Letland  Ongelode 
benzine 
RON=95 E5  Ongelode 
benzine 
95=<RON<98     Diesel  Diesel B7  
 Alles 
gerapporteerd  Alles 
gerapporteerd    Alles 
gerapporteerd  Alles gerapporteerd  
       
Litouwen  Ongelode 
benzine 
RON=95  Ongelode 
benzine 
RON>=98     Diesel   
 Alles 
gerapporteerd  Alles 
gerapporteerd    Alles 
gerapporteerd   
       
Luxem -
burg  Ongelode 
benzine 
RON=95 E5  Ongelode 
benzine 
RON>=98 E5     Diesel B7   
 Alles 
gerapporteerd  Mangaan    Alles 
gerapporteerd   
       
Malta  Ongelode 
benzine RON 
95-98       Diesel   
 Alles 
gerapporteerd     Alles 
gerapporteerd  
 
  
       
Neder -
land Ongelode 
benzine RON 
95      Diesel   
 Research -
octaangetal  
Motoroctaangetal  
Methanol  
Propaan -2-ol 
Tert-butylalcohol  
Isobutylalcohol  
Andere 
zuurstofhoudende 
verbindingen  
Loodgehalte  
Mangaan     Alles 
gerapporteerd   
       
Polen  Ongelode 
benzine RON 
95  Ongelode 
benzine RON 98    Diesel   
 Mangaan  Mangaan    Alles 
gerapporteerd   
Portugal  Ongelode 
benzine RON 
95-98  Ongelode 
benzine RON 98     Diesel B7   
 
13 
 Lidstaten  Benzine - en dieselsoorten die in 2013 in elke lidstaat verkocht werden   
 Mangaan  Mangaan    Alles 
gerapporteerd   
       
Roe-
menië  Ongelode 
benzine RON 
95-98 E5  Ongelode 
benzine RON 98 
E5    Diesel B7   
 Mangaan  Mangaan    Alles 
gerapporteerd   
       
Slowakije  Ongelode 
benzine RON 
95 E5  Ongelode 
benzine RON 98 
E5    Diesel B7   
 Alles 
gerapporteerd  Alles 
gerapporteerd    Alles 
gerapporteerd   
       
Slovenië  Ongelode 
benzine RON 
95-98 E5  Ongelode 
benzine RON 98 
E5    Diesel B7   
 Mangaan  Mangaan    Alles 
gerapporteerd   
       
Spanje  Ongelode 
benzine RON 
95-98 E5  Ongelode 
benzine RON 98  
E5    Diesel B7   
 Alles 
gerapporteerd  Alles 
gerapporteerd    Alles 
gerapporteerd   
       
Zweden  Ongelode 
benzine RON 
95 E5  Ongelode 
benzine RON 95 -
98 E5     Diesel B7   
 Methanol, ethanol,  
propaan -2-ol, 
tert-butylalcohol,  
isobutylalcohol, 
andere 
zuurstofhoudende 
verbindingen  Methanol, ethanol,  
propaan -2-ol, 
tert-butylalcohol,  
isobutylalcohol, 
andere 
zuurstofhoudende 
verbindingen    FAME -gehalte   
       
VK Ongelode 
benzine RON 
95 E5  Ongelode 
benzine RON 95 -
98 E5     Diesel B7   
 Alles 
gerapporteerd  Alles 
gerapporteerd    Alles 
gerapporteerd   
 
 
4. INACHTNEMING VAN DE G RENSWAARDEN VAN DE R ICHTLIJN  
4.1 Rapportage inzake benzine  
In 2013 hebben alle lidstaten de minimaal vereiste informatie verschaft over de inachtneming 
van de bemonsteringseisen voor benzine. Om te beoordelen of aan de eisen is voldaan, moet 
voor een aantal parameters bekend zijn welke testmethode gebruikt is (omdat de 
reproduceerbaarheid en de tolerantiedrempels per testmethode verschillen). De lidstaten 
kunnen deze informatie op het rapportageformulier vermelden. Dit is weliswaar geen 
verplicht onderdeel van de rapportage, maar wel cruciaal om het conformiteitsniveau te 
bepalen. Bovendien werd de lidstaten gevraagd het aantal monsters op te geven dat de 95  %-
grenswaarden overschreed; Nederland en Zweden hebben deze informatie niet verstrekt.  
Bij de volgende parameters zijn in 2013 in de EU de meeste afwijkingen van de specificaties 
vastgesteld:  
 
14 
  In 2013 werd de dampspanning in de zomer 124  keer overschreden (3,12  % van de 
gevallen). Vee l van deze overschrijdingen traden echter op in overgangsperioden, 
wanneer de leveranciers overgaan van brandstoffen met zomerspecificaties naar 
brandstoffen met winterspecificaties, of omgekeerd.  
 In totaal werden bij respectievelijk 39 en 29 monsters afwi jkende RON - en MON -
waarden vastgesteld (respectievelijk 0,52  % en 0,34  %). 
4.2 Rapportage inzake diesel  
In 2013 heeft een aantal lidstaten niet alle gegevens verstrekt over monsters die niet binnen de 
tolerantiewaarden bleken te vallen.  
In 2013 moesten voor diesel in totaal zes parameters worden getest. Hierbij werden de 
volgende afwijkingen geconstateerd:  
• Het maximale zwavelgehalte van 10  ppm werd overschreden bij 94  monsters (0,65  % 
van het totaal). Het gemiddelde zwavelgehalte voor alle lidstaten bl ijft echter onder 
de verplichte grenswaarde van 10  ppm.  
• 44 monsters (0,33  %) hadden een hoger FAME -gehalte dan de grenswaarde van 7  % 
(diesel B+ niet meegerekend).  
• Overschrijdingen op het gebied van destillatie en dichtheid kwamen respectievelijk 
16 en  5 keer voor (resp. 0,12  % en 0,03  %). 
4.3 Samenvatting  
In 2013 zijn in totaal 10  095 benzinemonsters getest. Daarvan overschreden er 248 de 
grenswaarden voor een of meer parameters, wat neerkomt op een non -conformiteitswaarde 
van 2,5  %. 
Van de 14  764 dies elmonsters waarbij de zes verplichte parameters werden getest, voldeden 
er in 2013 161 niet aan de grenswaarden. Dit komt overeen met 1,1  % van alle gerapporteerde 
monsters.  
Het percentage monsters dat niet aan de specificatie voldoet, kan alleen worden va stgesteld op 
basis van een toereikend aantal genomen monsters. Dit aantal zou in elke lidstaat gebaseerd 
moeten zijn op de in de desbetreffende lidstaat verkochte hoeveelheid brandstof en de 
gebruikte toeleveringsbronnen. Aangezien sommige lidstaten gebrui kmaken van nationale 
systemen die niet overeenkomen met de statistische modellen A, B of C en van statistische 
modellen die mogelijk niet optimaal geschikt zijn, moet echter ook rekening worden 
gehouden met non -conformiteit gewogen naar verkoopvolume en aa ntallen monsters binnen 
de EU.  
Gewogen naar verkoopvolume en aantallen monsters blijkt de mate van non -conformiteit bij 
diesel, na een piek in 2011, een dalende trend te vertonen, terwijl de non -conformiteit bij 
benzine meer fluctueert. In 2013 bedroeg het  non-conformiteitspercentage gewogen naar 
verkoopvolume bij benzine 1,8  % en bij diesel 0,9  % – in beide gevallen een verbetering ten 
opzichte van 2012.  
 
15 
 Tabel 4 geeft een overzicht van de naleving door de lidstaten van de richtlijn voor 2013, op 
basis van de resultaten van de analyse van de monsters afgezet tegen de tolerantiedrempels 
alsook op basis van de vorm en de inhoud van de rapportage. Eén van de wijzigingen in de 
richtlijn bestond uit de invoeging van een artikel waarin het volgende is bepaald: „De 
lidstaten stellen de sancties vast die van toepassing zijn bij inbreuken op de nationale 
voorschriften die uit hoofde van deze richtlijn worden vastgesteld. De vastgestelde sancties 
moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn.”  
Sommige lidstaten h ebben informatie verschaft over de corrigerende maatregelen van hun 
nationale autoriteiten en de opgelegde sancties voor niet -conforme monsters.  
 
16 
 Tabel 4: Overzicht van de naleving door de lidstaten voor het verslagjaar 2013  
 
Lidstaat  Non-conformiteit met de grenswaarden  
Aantal niet -conforme monsters (NC)  Onvolledige rapportage  
Niet gemeten parameters (NM)  
 (a) (b) 
 Benzine  Diesel  Benzine  Diesel  
 NC Totaal  NC Totaal  (van 19)  (van 6)  
AT 3 106 2 100 0 0 
BE 53 2013  92 6387  0 0 
BG 24 475 16 491 1 0 
HR 5 105 0 168 0 0 
CY 16 268 1 153 2 0 
CZ 28 907 13 1237  0 0 
DK 4 43 3 21 0 0 
EE 5 350 1 210 0 0 
FI 5 223 0 115 0 0 
FR 7 487 5 420 0 0 
DE 6 741 1 399 0 0 
EL 1 116 4 100 2 0 
HU 1 120 0 120 0 0 
IE 18 199 3 199 1 0 
IT 4 200 0 200 0 0 
LV 0 91 0 153 0 0 
LT 0 106 0 100 0 0 
LU 3 66 0 86 0 0 
MT 7 44 0 43 0 0 
NL >1 100 >1 100 9 0 
PL 16 539 16 406 1 0 
PT 1 143 0 112 1 0 
RO 3 92 0 72 1 0 
SK 9 151 2 122 0 0 
SI 0 146 0 165 1 0 
ES 0 400 0 200 0 0 
SE 0 602 0 776 6 1 
VK 28 1262  1 2109  0 0 
 
# Kolom  Toelichting  
(a) Non-conformiteit met de 
grenswaarden  Bij onvolledige rapportage kan niet worden nagegaan of alle 
monsters binnen de grenswaarden zijn gebleven. Als uit de 
 
17 
 (95 %-
betrouwbaarheidsgrenzen)  ingediende gegevens niet kan worden afgeleid bij hoev eel 
monsters de grenswaarde werd overschreden, wordt met het 
symbool „>“ aangegeven dat het vermelde aantal niet -conforme 
monsters een minimale waarde is en wellicht groter was.  
In de tabel zijn de monsters opgenomen die de grenswaarden 
van Richtlijn  98/70 /EG overschrijden. In bepaalde gevallen 
overschreden de monsters nationale grenswaarden.  
(b) Onvolledige rapportage  Het vereiste aantal monsters verschilt weliswaar per parameter, 
maar voor alle parameters moeten monsters worden genomen 
om de brandstofkwaliteit accuraat te kunnen beoordelen. De 
lidstaten moeten duidelijk aangeven waar de monsters zijn 
genomen en de resultaten van de bemonstering rapporteren.  
In de tabel zijn alleen brandstoffen met een marktaandeel 
>10 % opgenomen.  
 
Uit tabel  4 blijkt dat er in de huidige situatie geen probleem is met de algemene 
brandstofkwaliteit in de EU. De Commissie is echter van mening dat de situatie kan worden 
verbeterd en zal er bij de lidstaten op aandringen dat deze in de toekomst de 
brandstofkwalite it zullen blijven verbeteren.  
5. CONCLUSIES  
Uit het toezicht op de brandstofkwaliteit in 2013 blijkt dat in het algemeen aan de 
specificaties voor benzine en diesel van Richtlijn  98/70/EG wordt voldaan; er zijn zeer weinig 
afwijkingen vastgesteld.  
Hoewel e r vooruitgang zichtbaar is in de manier waarop de lidstaten hun verplichtingen 
inzake rapportering en toezicht nakomen en hun systemen voor toezicht op de 
brandstofkwaliteit verbeteren, worden de verwachte bemonsteringsniveaus nog steeds niet in 
alle geval len bereikt.  
De Commissie heeft in 2014 twintig EU -pilots uitgevoerd, die voornamelijk gericht waren op 
de bemonsteringsprocedures, het aantal monsters, het betrouwbaarheidsniveau van nationale 
systemen en het meten van incorrecte parameters. De Commissie was tevreden met de 
antwoorden die zij van de lidstaten heeft ontvangen. Aangezien dit proces in 2014 plaatsvond, 
is de overeengekomen verbetering in het verslag over 2013 nog niet zichtbaar. De Commissie 
verwacht de volledige resultaten van deze verbeteri ngen in het verslag over 2014 aan te zullen 
treffen.  
Aangezien gevallen van niet -naleving relatief zelden voorkomen en de meeste lidstaten actie 
ondernemen om niet -conforme brandstoffen uit de verkoop te halen, is de Commissie niet op 
de hoogte van eventue le negatieve effecten van deze overschrijdingen op voertuigemissies of 
op het functioneren van motoren.  
De Commissie blijft bij de lidstaten aandringen op maatregelen om de volledige naleving van 
de eisen van de richtlijn brandstofkwaliteit te waarborgen.