A4-0144/99

Resolutie over het derde verslag van de Commissie betreffende de onderhandelingen over de toegang tot de markten van derde landen voor overheidsopdrachten op de onder richtlijn 93/38/EEG (de richtlijn nutsbedrijven) vallende gebieden (COM(98)0203 - C4-0457/98)

Het Europees Parlement,

- gezien het derde verslag van de Commissie (COM(98)0203) - C4-0457/98),

- onder verwijzing naar zijn resolutie van 13 november 1996 over de Wereldhandelsorganisatie (WTO) ((PB C 362 van 2.12.1996, blz. 152.)),

- onder verwijzing naar zijn resolutie van 22 oktober 1997 over het Groenboek van de Commissie over de overheidsopdrachten in de Europese Unie: beschouwingen over een toekomstig beleid (COM(96)0583 - C4-0009/97) ((PB C 339 van 10.11.1997, blz. 65.)),

- onder verwijzing naar zijn resolutie van 9 februari 1999 over de mededeling van de Commissie "De overheidsopdrachten in de Europese Unie" (COM(98)0143 - C4-0202/98) ((Deel II, punt 17 van de notulen van die datum.)),

- gezien de lopende onderhandelingen over de vorm die moet worden gegeven aan de geldende WTO-Overeenkomst en de bijlage "Overheidsopdrachten",

- gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid (A4-0144/99),

A. overwegende dat het verslag een realistische weergave is van de stand van de toegang voor Europese leveranciers en dienstverleners tot de markten van derde landen op het gebied van de richtlijn nutsbedrijven,

B. overwegende dat de omzetting van de besluiten van de Uruguay-Ronde op het gebied van de overheidsopdrachten tot dusver zeer langzaam is verlopen,

C. overwegende dat na de inwerkingtreding van de WTO-overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA) op 1 januari 1996 met individuele derde landen met succes onderhandelingen konden worden afgesloten,

D. overwegende dat de belangrijkste bilaterale overeenkomsten met Israël, Korea en Zwitserland afgesloten of voorbereid konden worden,

E. overwegende dat men zich aan het wederkerigheidsbeginsel moet houden om aan Europese ondernemingen dezelfde toegang tot de markten te verschaffen als aan ondernemingen uit derde landen op de Europese markten wordt verleend,

F. overwegende dat verdere onderhandelingen nog lopen en dat daarmee een meer succesvolle omzetting van de GPA in het kader van de WTO en de opengestelde markten voor overheidsopdrachten mogelijk zal blijven,

G. overwegende dat de omzetting van de WTO-overeenkomst inzake de richtlijn nutsbedrijven ook moet worden beoordeeld in verband met verdere onderhandelingen, zoals bijvoorbeeld over de regels voor de aanschaf van diensten en ter verbetering van de doorzichtigheid in de sector overheidsopdrachten,

1. is verheugd over het derde verslag van de Commissie over de toegang tot de markten van derde landen voor overheidsopdrachten sinds de sluiting van de WTO-overeenkomst;

2. is verheugd over het feit dat onderhandelingen zijn geopend met als doel de uitbreiding van het toepassingsgebied tot instanties die overheidsopdrachten plaatsen onder het centrale niveau, tot instanties die overheidsopdrachten plaatsen in de verzorgingssector, en verheugt zich over de uitbreiding tot bouwopdrachten en andere dienstverleningsopdrachten;

3. verwacht dat het zal lukken tussen de overeenkomstsluitende partijen, Canada, de Europese Gemeenschap met de vijftien lidstaten, Hongkong, Israël, Japan, Korea, Liechtenstein, Nederland in verband met Aruba, Noorwegen, Singapore, Zwitserland en de Verenigde Staten, tot een werkelijke openstelling van de markten te komen;

4. stelt voor de WTO-leden met de status van waarnemer, zoals Argentinië, Australië, Bulgarije, Chili, Colombia, IJsland, Panama, Polen en Turkije, sterker bij de onderhandelingen te betrekken;

5. laakt het feit dat de GPA ten aanzien van de diverse overeenkomstsluitende partijen op zeer verschillende wijze wordt toegepast;

6. is ontevreden over het feit dat alleen de EER-landen en Zwitserland de door de EU gekozen sectoriële aanpak volgen en de openstelling van een gehele sector tegenover leveranciers uit een bepaald land mogelijk maken;

7. laakt dat in individuele gevallen de overeengekomen drempelwaarden aanzienlijk hoger dan in de Europese Unie liggen, zo bijvoorbeeld voor diensten van architecten, ingenieursbureaus en andere technische diensten in Japan met een drempelwaarde van ongeveer 1,5 miljoen bijzondere trekkingsrechten;

8. juicht toe dat de ministerconferentie van Singapore het mandaat heeft gekregen voorschriften op te stellen met betrekking tot doorzichtigheid bij het verlenen van overheidsopdrachten;

9. dringt aan op een zo spoedig mogelijke harmonisatie van de drempelwaardeniveaus in de gehele GPA-sector en een dienovereenkomstige aanpassing van de drempelwaarden die in de EU worden toegepast;

10. is ervan overtuigd dat te lage drempelwaarden tot verhoudingsgewijs te veel bureaucratische rompslomp met een minimaal resultaat leiden en ook dat op basis van hogere drempelwaarden bruikbaarder resultaten zijn te bereiken dan overeenkomstig de huidige regeling;

11. verzoekt de Commissie naast het verslag over de stand van de onderhandelingen over de toegang tot de markten van derde landen voor overheidsopdrachten in 1999 een verslag voor te leggen over de werkelijke toegang van Europese ondernemingen tot de markten voor overheidsopdrachten in derde landen;

12. verzoekt tevens om een verslag over de werkelijke toegang van ondernemingen uit derde landen op de Europese markten voor overheidsopdrachten;

13. onderstreept dat moet worden vastgehouden aan het basisprincipe van wederkerigheid om tot een uniforme opening van de markten te komen en daarmee in deze belangrijke sector ook voor Europese ondernemingen kansen te scheppen;

14. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen en parlementen van de lidstaten.