ÎOMVIISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(92) 538 def. 
Brussel, 7 december 1992 
Wijziging van het voorstel voor een 
RICHTLIJN YAN PE RAAP 
tot wijziging van Richtlijn 75/130/EEG van de Raad van 17.2.1975 
houdende vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften 
voor bepaalde vormen van gecombineerd vervoer van goederen 
tussen Lld-Staten 
Wijziging van het voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) YAN PE RAAP 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1107/70 
betreffende de steunmaatregelen op het gebied van 
het vervoer per spoor, over de weg en over de binnenwateren 
(door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3, 
van het EEG-verdrag ingediend) 

2 
Wijziging van het voorstel voor 
een richtlijn van de Raad 
tot wijziging van Richtlijn 75/130/EEG van de Raad van 17.2.1975 
houdende vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor 
bepaalde vormen van gecombineerd vervoer van goederen 
tussen Lid-Staten 
3 
Toe Iichting 
1. De Commissie heeft op 10 Juni 1992 bij de Raad een voorstel voor een 
richtlijn (EEG) van de Raad tot wijziging van Richtlijn (EEG) nr. 75/130 
houdende vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor bepaalde 
vormen van gecombineerd vervoer van goederen tussen Lid-Staten^1) 
ingediend. 
Dit voorstel heeft tot doel de bestaande communautaire regeling op het 
gebied van het gecombineerd vervoer aan de recente ontwikkelingen van de 
vervoermarkt aan te passen. 
2. Het Europese Parlement heeft op 20 november 1992 in plenaire zitting het 
voorstel van de Commissie onder het voorbehoud van verschillende 
wijzigingen goedgekeurd. 
3. Alle amendementen lijken aanvaardbaar, omdat zij hetzij de tekst van de 
voorgestelde richtlijn verduidelijken hetzij betrekking hebben op 
maatregelen welke de ontwikkeling van het gecombineerd vervoer kunnen 
bevorderen, met uitzondering van amendement nr. 11. Dit amendement heeft 
namelijk betrekking op een verschuiving naar 1 Juli 1993 van de datum van 
inwerkingtreding van de nieuwe richtlijn en derhalve van de volledige 
vrijmaking van het begin- en eindvervoer over de weg in combinatie met sen 
maritiem traject in het gecombineerd vervoer. Gezien de doelstelling van 
de Commissie op 1.1.1993 de cabotage in het wegvervoer in te voeren, kan 
dit amendement niet worden opgenomen en blijft het wenselijk dat de datum 
van inwerkingtreding voor de maatregelen betreffende het gecombineerd zee-
/wegvervoer niet voor later dan januari 1993 wordt vastgesteld. 
(!) PB nr. C ?82 van 30,10.93» biz. 8 
Wijziging van het voorstel voor een 
richt II In van de Raad V 
tot wijziging van Richtlijn 75/130/EEG van de Raad van 17 februari 1975 
houdende vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor bepaalde vormen 
van gecombineerd vervoer van goederen tussen Lid-Staten 
(ingediend door de Commissie op grond van artikel 149, 
lid 3, van het EEG-Verdrag) 
Het door de Commissie ingediende voorstel voor een richtlijn van de Raad 
houdende vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor bepaalde vormen 
van gecombineerd vervoer van goederen tussen Lid-Staten wordt als volgt 
gewijzigd : 
1. De vijfde overweging wordt als volgt gewijzigd : 
"Overwegende dat vervoer over zee dat via een andere vervoertak of andere 
vervoertakken wordt voorgezet, derhalve als gecombineerd vervoer dient te 
worden aangemerkt ;". 
2. De zesde overweging wordt geschrapt en vervangen door : 
"Overwegende dat de bestaande voorschriften met betrekking tot vrijstelling 
of terugbetaling van belasting op de in gecombineerd vervoer gebruikte 
voertuigen moeten worden geharmoniseerd, ten einde deze voorschriften 
doeltreffender te maken en een gelijkvormiger toepassing ervan in de 
Gemeenschap te garanderen;". 
3. Na de zesde overweging wordt de volgende overweging ingevoegd (die de zevende 
overweging wordt) : 
"Overwegende dat een communautair beleid dat erop gericht is intermodaal en 
gecombineerd vervoer te stimuleren, moet proberen de nationale regelgeving en 
technische normen inzake gecombineerd vervoer met elkaar in overeenstemming 
te brengen en te harmoniseren-,". 
4. De vroegere zevende overweging wordt zonder wijzigingen de achtste v 
overweging. \ 
5. Artikel 1, lid 1, wordt als volgt gewijzigd : 
Artikel 1 ^r 
"In deze richtlijn wordt verstaan onder : 
-"gecombineerd vervoer", het goederenvervoer tussen Lid-Staten waarbij de 
trekker, de vrachtwagen, de aanhangwagen, de oplegger met of zonder trekker, de 
wissel laadbak of de container (van 20 voet en meer) gebruik maken van hetzij de 
weg voor een deel van het traject en/of van het spoor en/of de binnenwateren 
en/of de zee voor het andere deel, hetzij van het spoor voor het ene deel en/of 
van de binnenwateren en/of de zee voor het andere deel;". 
6. Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd : 
Artikel 2 
"1. Deze richtlijn is van toepassing op het gecombineerd vervoer zoals 
omschreven In artikel 1, wanneer het begin- of eindvervoer over de weg 
geschiedt : 
- hetzij tussen de laadplaats van de goederen en het dlchtstbij gelegen 
geschikte station van in lad ing voor wat het beginvervoer en tussen de 
losplaats van de goederen en het dichtstbij gelegen station van uitlading 
voor wat het eindvervoer betreft; 
- hetzij binnen een afstand van ten hoogste 150 km, hemelsbreed, vanaf de 
rivierhaven van in- of van uitlading; 
- hetzij binnen een afstand van ten hoogste 150 km, hemelsbreed, vanaf de 
zeehaven van in- of uitlading. 
2. Krachtens deze richtlijn moet het traject over zee dat deel uitmaakt van 
gecombineerd vervoer binnen een afstand van ten minste 125 km, hemelsbreed, 
geschieden. 
3. Binnen tien Jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn kunnen de Lid­
staten in overleg met de Commissie de in lid 1, derde streepje, genoemde 
maximumafstand tot 200 km verhogen, indien zij kunnen aantonen dat deze 
maatrege! gezien de capaciteit van hun spoorwegverkeer en binnenscheepvaart 
noodzakelijk is en dat er geen gevaar voor concurrentievervalsing bestaat.". 
7. Het nieuwe artikel 4 wordt als volgt gewijzigd : 
Artikel 4 
"In geval van gecombineerd beroepsgoederenvervoer moet een vervoersdocument dat 
ten minste voldoet aan de voorschriften van artikel 6 van Verordening nr. 11 van 
de Raad^*), worden aangevuld met de vermelding van de staions van in- of 
uitlading voor wat het traject per spoor betreft en/of van de rivierhavens van 
in- of uitlading voor wat het traject over de binnenwateren en/of van de 
zeehavens van in- of uitlading voor wat het traject over zee betreft. Deze 
PB 52 van 16,8,1960, biz. i121/60 
€ 
vermeldingen worden aangebracht voordat met het vervoer wordt aangevangen en 
worden bevestigd door het plaatsen van een stempel van de spoorweg- en/of 
havenadministraties in de betrokken spoorwegstations en/of in de rivier- of 
zeehavens, wanneer het gedeelte van het vervoer dat per spoor, over de 
binnenwateren of over zee is verricht, is beëindigd." 
8. Het nieuwe artikel 5 wordt als volgt gewijzigd : 
Artikel 5 
"1. De Lid-Staten kunnen bij grensoverschrijding over de weg, welke voorafgaat 
aan het traject per spoor en/of over de binnenwateren en/of over zee, eisen 
dat de vervoerder met een passend document aantoont dat voor het vervoer per 
spoor van de trekker, respectievelijk vrachtwagen, aanhangwagen, oplegger, 
wissel laadbak of container (van 20 voet en meer) alsmede voor het vervoer 
over de binnenwateren en/of over zee van de trekker, respectievelijk 
vrachtwagen, aanhangwagen, oplegger of container (van 20 voet en meer), een 
plaats is gereserveerd. 
2. De Lid-Staten kunnen de toezichthoudende autoriteiten de bevoegdheid verlenen 
te eisen dat het document inzake het vervoer per spoor en/of over de 
binnenwateren en/of over zee wordt getoond na beëindiging van het traject per 
spoor, over de binnenwateren of over zee door het gecombineerd vervoer." 
9 . Van het nieuwe artikel 9 wordt lid 1 als volgt gewijzigd : 
Artikel 9 
"1. De Commissie dient vóór 1 juli 1993 voorstellen in voor gemeenschappelijke 
normen voor alle Lid-Staten om de onder I ld 3 bedoelde belasting op 
wegvoertuigen (vrachtwagens, trekkers, aanhangwagens of opleggers), die voor 
gecombineed vervoer worden gebruikt te verminderen of terug te betalen in de 
vorm van een vast bedrag of naar rato van het traject dat zij per spoor, 
over de binnenwateren of over zee hebben afgelegd. 
De Lid-Staten betalen alle op een voertuig betaalde indirecte belastingen of 
equivalenten daarvan terug, indien dit voertuig in een periode van 
12 maanden meer dan 120 ritten heeft uitgevoerd waarbij een gedeelte van het 
totale traject in het kader van intracommunautair gecombineerd vervoer per 
spoor, over de binnenwatern of over zee werd afgelegd. De Lid-Staten kunnen 
eisen dat de vervoerder zulks met het in artikel 4 bedoelde document 
aantoont. 
Indien het genoemde aantal ritten niet werd uitgevoerd, zijn de volgende 
kortingen van toepassing : 
tussen de 91 en 120 ritten : 75 % korting op de indirecte belasting; 
4 
tussen de 61 en 90 ritten : 50 % korting op de indirecte belasting; 
tussen de 31 en 80 ritten : 25 % korting op de indirecte belasting. 
Wanneer de per spoor, over de binnenwateren of over zee afgelegde afstand 
meer dan 400 km bedraagt, telt de rit dubbel; wanneer de afstand meer dan 
800 km bedraagt, telt de rit voor drie ritten." 
10. Het nieuwe artikel 10 wordt als volgt gewijzigd : 
Artikel 10 
"Wanneer een aanhangwagen of oplegger, toebehorende aan een onderneming die voor 
eigen rekening gecombineerd vervoer verricht, op één van de eindtrajecten wordt 
getrokken door een trekker die toebehoort aan een beroepsgoederenvervoer 
verrichtende onderneming, wordt dit vervoer vrijgesteld van het in artikel 4 
bedoelde document, doch in dat geval dient een ander document te worden 
overgelegd waaruit het per spoor en/of over de binnenwateren en/of over zee af 
te leggen traject blijkt." 
11. Een nieuw artikel wordt ingevoegd : 
Artikel 14 
"De Commissie legt de Raad en het Parlement zo snel mogelijk en uiterlijk op 1 
Juli 1993 een verslag voor, gevolgd door voorstellen voor harmonisering van de 
regelgeving, technische voorschriften en normen inzake gecombineerd vervoer, 
waarin tevens in de onderlinge aanpassing en standaardisering van laadeenheden 
en in gecombineerd vervoer gebruikte voertuigen wordt voorzien." 
12. Artikel 14 wordt artikel 15. 
Wijziging van het voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1107/70 betreffende 
de steunmaatregelen op het gebied van het vervoer per spoor, over de weg 
en over de binnenwateren 
Toelichting 
1. De Commissie heeft op 10 juni 1992 bij de Raad een voorstel ingediend voor 
een verordening (EEG) van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) 
nr. 1107/70 betreffende de steunmaatregelen op het gebied van het vervoer per 
spoor, over de weg en over de binnenwateren*1*. 
2. Het Parlement heeft op 20 november 1992 in plenaire zitting het voorstel van 
de Commissie onder het voorbehoud van een aantal wijzigingen goedgekeurd. 
3. Alle amendementen lijken aanvaardbaar, omdat zij een verduidelijking van de 
tekst van de voorgestelde verordening tot gevolg zullen hebben, met 
uitzondering van het amendement dat erop gericht is de geldigheidsperiode van 
de verordening te verlengen tot 31 december 2000. 
1) PB C 282 van 30.10.1992, blz. 10 
Wijziging van het voorstel voor een 'O 
verordening (EEG) van de Raad 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1107/70 betreffende de steunmaatregelen 
op het gebied van het vervoer per spoor, over de weg en over de binnenwateren 
(door de Commissie ingediend op grond van artikel 149, lid 3, van het EEG-
Verdrag) 
Het door de Commissie ingediende voorstel voor een verordening van de Raad tot 
wijziging van Verordening (EEG) nr. 1107/70 wordt als volgt gewijzigd : 
1. De nieuwe derde overweging luidt als volgt : 
"Overwegende dat de investeringen In overslagstations, die de schakel vormen 
tussen de verschillende wijzen van vervoer, een fundamentele rol spelen in de 
ontwikkeling van het gecombineerd vervoer;" 
2. De derde overweging wordt gewijzigd en wordt de nieuwe overweging 7 bis : 
"Overwegende dat de mogelijkheid voor het verlenen van steun voor de 
exploitatiekosten betreffende het over het grondgebied van derde landen 
verlopend gecombineerd vervoer is gerechtvaardigd in alle trans ito landen, en 
met name in Oostenrijk en Zwitserland, alsook in Slovenië en de andere 
republieken van het voormalige Joegoslavië;" 
3. De zevende overweging wordt gewijzigd en luidt als volgt : 
Overwegende dat het dienstig is de huidige steunregeling tot en met 
31 december 1995 te laten gelden en dat de Raad onder de in het Verdrag 
genoemde voorwaarden besluit welke regeling nadien moet worden toegepast of, 
in voorkomend gevai , onder welke voorwaarden deze steun zal worden gestaakt;" 
4. Een nieuwe overweging 8 bis wordt ingevoegd : 
"Overwegende dat het zeevervoer een belangrijke bijdrage levert aan een 
intermodaal communautair beleid en dat de Commissie zo vlug mogelijk 
voorstellen moet indienen voor de steun aan het zeevervoer, en met name aan 
havensterminals;" 
11 
5. In artikel 3, punt 1, wordt de bepaling onder e) als volgt gewijzigd 
"e) t••.*. an met 31 december 1995 wanneer deze steunmaatregelen tijdelijk worden 
toegekend en ten doel hebben de ontwikkeling van het gecombineerd vervoer 
te vergemakkelijken; deze steunmaatregelen moeten betrekking hebben op : 
- hetzij investeringen in infrastructuur en met name in overslagstations; 
- hetzij investeringen in vast en mobiel materieel voor de overslag; 
- hetzij investeringen in vervoermater I eel dat specifiek op het 
gecombineerd vervoer is afgestemd en alleen daarvoor wordt gebruikt; 
- hetzij andere kosten die in verband met het onderhouden van 
gecombineerd-vervoerdiensten worden gemaakt in alle trans ito landen, en 
met name in Oostenrijk en Zwitserland, alsook in Slovenië en de andere 
republieken van het voormalige Joegoslavië. 
De Commissie brengt om de twee Jaar aan de Raad verslag uit over de 
resultaten van de toepassing van bovengenoemde maatregelen, waarbij zij 
met name melding maakt van de bestemming en het bedrag van de steun en 
van de uitwerking ervan op het gecombineerd vervoer. De Lld-Staten 
verstrekken de Commissie de informatie die nodig is om het verslag op te 
stellen. De Raad neemt uiterlijk op 31 december 1995 op voorstel van de 
Commissie een besluit over de verder toe te passen regeling of, in 
voorkomend geval, over de aan te houden regels om de regeling te 
beëindigen." 
6. In artikel 3 wordt onder punt 1 een nieuwe littera f) ingevoegd : 
"f) De Commissie legt de Raad en het Europese Parlement uiterlijk op 
30 Juni 1993 een verslag voor dat voorstellen bevat voor een 
steunregeling betreffende het zeevervoer en met name haventerminals. " 

ISSN 0254-1513 
COM (92) 538 def. 
DOCUMENTEN 
NL 07 
Catalogusnummer : CB-CO-92-559-NL-C 
ISBN 92-77-50568-0 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
Lr2985 Luxemburg