ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
Het versterkte EFSI moet zich richten op nog bestaand(e) marktfalen en suboptimale investeringssituaties en moet doorgaan met het genereren van financiering uit de particuliere sector voor investeringen die van cruciaal belang zijn voor het scheppen van banen — onder meer voor jongeren — voor de groei en voor het concurrentievermogen, zulks met aanscherping van de additionaliteit. Het gaat om investeringen op het gebied van energie, milieu en klimaat, maatschappelijk en menselijk kapitaal en de daarmee gerelateerde infrastructuur, gezondheidszorg, onderzoek en innovatie, grensoverschrijdend en duurzaam vervoer en de digitale transformatie. Met name moet de bijdrage die de door het EFSI gesteunde verrichtingen leveren aan de verwezenlijking van de ambitieuze doelen die op de klimaatconferentie van Parijs (COP21) voor de Unie zijn vastgesteld, worden opgevoerd. Ook moet het vizier sterker worden gericht op prioritaire energie- interconnectieprojecten en op energie-efficiëntieprojecten. Daarnaast mag uit het EFSI geen steun worden verleend voor snelwegen, tenzij deze nodig is voor de ondersteuning van particuliere investeringen in vervoer in de cohesielanden of in grensoverschrijdende vervoersprojecten waarbij ten minste één cohesieland is betrokken . Duidelijkheidshalve moeten projecten op het gebied van landbouw, visserij en aquacultuur, ook al zijn ze al subsidiabel, expliciet worden genoemd als projecten die onder de algemene doelstellingen vallen en voor EFSI-steun in aanmerking komen.

Het versterkte EFSI moet zich richten op nog bestaand(e) marktfalen en suboptimale investeringssituaties en moet doorgaan met het genereren van financiering uit de particuliere sector voor investeringen die van cruciaal belang zijn voor het scheppen van banen — onder meer voor jongeren — voor de groei en voor het concurrentievermogen, zulks met aanscherping van de additionaliteit. Het gaat om investeringen op het gebied van energie, milieu en klimaat, maatschappelijk en menselijk kapitaal en de daarmee gerelateerde infrastructuur, gezondheidszorg, onderzoek en innovatie, grensoverschrijdend en duurzaam vervoer en de digitale transformatie. Met name moet de bijdrage die de door het EFSI gesteunde verrichtingen leveren aan de verwezenlijking van de ambitieuze doelen die op de klimaatconferentie van Parijs (COP21) voor de Unie zijn vastgesteld en aan de op de COP22 vastgestelde uitvoeringsmaatregelen , worden opgevoerd en moeten de door het EFSI gefinancierde projecten rampenbestendig zijn . Ook moet het vizier sterker worden gericht op prioritaire energie- interconnectieprojecten en op energie-efficiëntieprojecten. Daarnaast mag uit het EFSI geen steun worden verleend voor snelwegen, koolstofintensieve vervoersprojecten en fossiele energie, tenzij deze nodig is voor de ondersteuning van investeringen in vervoer in de cohesielanden of in grensoverschrijdende vervoersprojecten. Duidelijkheidshalve moeten projecten op het gebied van landbouw, visserij en aquacultuur, ook al zijn ze al subsidiabel, expliciet worden genoemd als projecten die onder de algemene doelstellingen vallen en voor EFSI-steun in aanmerking komen.
6. Bij de uitvoering van financieringsinstrumenten overeenkomstig artikel 38, lid 1, onder c), zien de instanties bedoeld in lid 2 van dit artikel erop toe dat het toepasselijke recht wordt nageleefd, met inbegrip van de voorschriften betreffende ESI-fondsen, staatssteun, overheidsopdrachten en normen, en de toepasselijke wetgeving inzake witwassen van geld, bestrijding van terrorisme, belastingfraude en -ontduiking. Die instanties maken geen gebruik van, of laten zich niet in met, belastingontwijkingsconstructies, met name agressieve fiscale planningsregelingen, of praktijken die niet voldoen aan de criteria inzake goede fiscale governance, zoals vastgelegd in EU-wetgeving of aanbevelingen, mededelingen of formele instructies van de Commissie . Zij zijn niet gevestigd in, en onderhouden met betrekking tot de uitvoering van de financiële verrichtingen geen zakenrelaties met entiteiten die zijn opgericht in jurisdicties welke niet met de Unie samenwerken bij de toepassing van de internationaal overeengekomen belastingnormen inzake transparantie en uitwisseling van informatie. Die instanties kunnen, op hun eigen verantwoordelijkheid, overeenkomsten sluiten met financiële intermediairs voor de uitvoering van financiële verrichtingen. Zij nemen de in de lid bedoelde voorschriften op in hun contracten met de financiële intermediairs die zijn geselecteerd om deel te nemen aan de uitvoering van de financiële verrichtingen op grond van die overeenkomsten.

6. Bij de uitvoering van financieringsinstrumenten overeenkomstig artikel 38, lid 1, onder c), zien de instanties bedoeld in lid 2 van dit artikel erop toe dat het toepasselijke recht wordt nageleefd, met inbegrip van de voorschriften betreffende ESI-fondsen, staatssteun, overheidsopdrachten en normen, en de toepasselijke wetgeving inzake witwassen van geld, bestrijding van terrorisme, belastingfraude en -ontduiking. Die instanties maken geen gebruik van, of laten zich niet in met, belastingontwijkingsconstructies, met name agressieve fiscale planningsregelingen, of praktijken die niet voldoen aan de criteria inzake goede fiscale governance, zoals vastgelegd in EU-wetgeving , Raadsconclusies of aanbevelingen, mededelingen of formele instructies van de Commissie op die basis . Zij zijn niet gevestigd in, en onderhouden met betrekking tot de uitvoering van de financiële verrichtingen geen zakenrelaties met entiteiten die zijn opgericht in jurisdicties welke niet met de Unie samenwerken bij de toepassing van de internationaal overeengekomen belastingnormen inzake transparantie en uitwisseling van informatie. Die instanties kunnen, op hun eigen verantwoordelijkheid, overeenkomsten sluiten met financiële intermediairs voor de uitvoering van financiële verrichtingen. Zij nemen de in de lid bedoelde voorschriften op in hun contracten met de financiële intermediairs die zijn geselecteerd om deel te nemen aan de uitvoering van de financiële verrichtingen op grond van die overeenkomsten.
1.

is ingenomen met de opzet van de mededeling van de Commissie over een nieuw strategisch EU-kader 2014-2020 voor gezondheid en veiligheid op het werk (Occupational Safety and Health, OSH), die beoogt aan te sluiten bij de Europa 2020-werkgelegenheidsdoelstellingen en pleit voor hoge normen inzake arbeidsvoorwaarden zowel in de EU als wereldwijd. Het Comité stelt zich echter wel de vraag waarom de Commissie niet in een specifieke wetgevingsmaatregel binnen dit strategische kader voorziet, met name wat spier- en skeletaandoeningen en kankerverwekkende stoffen betreft.
Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen, wordt in de bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking ervan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten. De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern recht mede die zij op het gebied waarop deze richtlijn van toepassing is, vaststellen.

Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen, wordt in de bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking ervan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten. De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern recht mede die zij op het gebied waarop deze richtlijn van toepassing is, vaststellen.
8.

De Commissie stelt in het algemeen terecht dat de binnenvaart wordt gekenmerkt door de overheersende aanwezigheid van eigenaren/operatoren en een versnipperd aanbod, de afbrokkeling van haar positie in vergelijking met operatoren in andere vervoersystemen en de gestage maar zekere vermindering van haar aandeel in vervoer in vergelijking met vervoer over de weg, overcapaciteit en de daaruit voortvloeiende prijsconcurrentie, onvermogen om te herinvesteren en te innoveren, gebrek aan vooruitgang als het gaat om de aanpak van infrastructurele lacunes en knelpunten en verlies aan concurrentievermogen vanwege de algemene vertraging van de economie in de EU.
28.

Ongeveer 10 % van de melk in de EU-27 is afkomstig uit berggebieden, maar daarmee is wel 2/3 van de melk en 3/4 van de melkveehouders uit Oostenrijk, Slovenië en Finland gemoeid. Ook in nog een tiental andere landen nemen deze melk en veehouders een belangrijke plaats in. In de meeste van deze berggebieden met een vochtig klimaat, maar ook in de ultraperifere regio's, is het vooral het melkvee dat van het grasland gebruik maakt en zo een open en bewoond landschap in stand houdt, dat toeristen aantrekt en gunstig is voor de biodiversiteit en het milieu.
53.

Volgens de Commissie moeten UPR's van potentiële platforms voor ondernemerschap en samenwerking worden omgevormd tot echte strategische EU-ambassadeurs in de gebieden in en rond de Atlantische Oceaan, de Caribische Zee en de Indische Oceaan, waarbij het zaak is om de daadwerkelijke mogelijkheden van UPR's te benutten en om de Europese invloed in hun regio te vergroten, waar uiteindelijk de hele EU voordeel bij heeft. In dit verband wordt de EU verzocht specifieke maatregelen te nemen om goede verbindingen tussen UPR's en niet tot de EU behorende buurlanden te bevorderen.
2.

Het CvdR wordt geacht als antwoord op het ambitieuze verzoek van het Ierse voorzitterschap een lijst met concrete, parallel uit te voeren maatregelen voor te leggen, die met elkaar gemeen hebben dat ze een geheel nieuwe manier van denken en werken veronderstellen. Als we kijken wat de EU alsook de meeste lidstaten, en regio's, op dit vlak hebben ondernomen, dan moet worden vastgesteld dat er de laatste jaren vooral een hele berg hoogstaande rapporten en plannen is geproduceerd. De EU-vlaggenschipinitiatieven en plannen van de verschillende directoraten-generaal hebben zonder meer hun verdienste, maar blijven te zeer concepten. Ze brengen in de praktijk niet de noodzakelijk geachte intellectuele paradigmawissel in Europa's regio's te weeg. Veel verschijnselen die gerelateerd kunnen worden aan de digitale samenleving, hebben al laten zien dat de zo belangrijke transformatie van onder in de samenleving in beweging wordt gezet. Doorslaggevend is een alomvattende zin om nieuwe dingen te ontdekken en te ondernemen. Het begrip „ondernemer” schiet hier tekort, omdat het te begrensd is. Het omvat ook meer dan alleen innovatie. Het gaat om een nieuwe vorm van exploreren, experimenteren en leren wat er in een bepaalde bedrijfstak of subsector nodig is ter verbetering van de situatie op het gebied van onderzoek, ontwikkeling en innovatie. Eigen aan een „ondernemingsgezind ontdekkingsproces” (entrepreneurial discovery) is dat er wordt geëxperimenteerd, risico's niet uit de weg worden gegaan en mislukkingen worden ingecalculeerd. Kenmerkend hierbij is dat individuen vaak met anderen samenwerken, netwerken vormend, alternatieven overwegend en doelstellingen formulerend, en onbevooroordeeld nieuwe dingen nastreven. Deze ontwikkeling impliceert ook dat burgers, gemeenschappen en bedrijven de kans krijgen hun zegje te doen, omdat zij vanouds vaak de indruk hebben dat zij geen stem in het kapittel hebben.
41.

Het CvdR staat achter de in de ontwerp-EGP voorgestelde eisen die erop neerkomen dat de lidstaten in de partnerschapsovereenkomsten gedetailleerde bepalingen inzake het partnerschap moeten opnemen. Dergelijke eisen moeten echter ruimte laten om de specifieke omstandigheden in de afzonderlijke lidstaten in aanmerking te nemen, in het bijzonder de situatie van het openbaar bestuur op lokaal en regionaal niveau.
32.

De geschiedenis van het begrotingsfederalisme in de VS en de eerste stappen op weg naar een begrotingsunie hier verschillen in hoge mate. In de VS kan de federale overheid de deelstaten niet machtigen op het gebied van evenwichtige begrotingsregels of deze afdwingen en hetzelfde geldt voor de verhouding tussen de deelstaten en de gemeenten. De regels worden autonoom vastgesteld door de gefedereerde entiteiten en zij voeren deze onafhankelijk van het federaal gezag uit. Wel is het zo dat "Washington" op geen enkele wijze bijspringt ("no bail out"). Resultaat is een endogeen proces, d.w.z. dat de zaak volledig in handen van het overheidsniveau in kwestie berust. In de Unie daarentegen worden schulden centraal aan een limiet gebonden en door het HvJ gehandhaafd. Verder lijkt daarmee de mogelijkheid dat een lidstaat (of zelfs een gemeente) failliet gaat a priori uitgesloten.
Luchtvaartmaatschappijen die op een luchthaven die deel uitmaakt van het netwerk, een luchthaven met bemiddeling inzake de dienstregelingen of een volledig gecoördineerde luchthaven diensten exploiteren of voornemens zijn dat te doen, verstrekken de bemiddelaar inzake de dienstregelingen de coördinator alle door hem gevraagde relevante informatie. ⇨ Wanneer een wijziging optreedt in deze informatie, stellen de luchtvaartmaatschappijen de bemiddelaar inzake de dienstregelingen en de coördinator hier zo snel mogelijk van in kennis.⇦ Alle relevante informatie wordt verstrekt in de vorm en binnen de termijn die door de bemiddelaar inzake de dienstregelingen of de coördinator zijn opgegeven. Met name deelt een luchtvaartmaatschappij de coördinator op het tijdstip van het verzoek om toewijzing mee of zij wat de gevraagde slots betreft overeenkomstig artikel 2, punt 2, in aanmerking komt voor de status van nieuwe gegadigde.

Luchtvaartmaatschappijen die op een luchthaven met bemiddeling inzake de dienstregelingen of een volledig gecoördineerde luchthaven diensten exploiteren of voornemens zijn dat te doen, verstrekken de bemiddelaar inzake de dienstregelingen de coördinator alle door hem gevraagde relevante informatie. ⇨ Wanneer een wijziging optreedt in deze informatie, stellen de luchtvaartmaatschappijen de bemiddelaar inzake de dienstregelingen en de coördinator hier zo snel mogelijk van in kennis. ⇦ Alle relevante informatie wordt verstrekt in de vorm en binnen de termijn die door de bemiddelaar inzake de dienstregelingen of de coördinator zijn opgegeven. Met name deelt een luchtvaartmaatschappij de coördinator op het tijdstip van het verzoek om toewijzing mee of zij wat de gevraagde slots betreft overeenkomstig artikel 2, punt 2, in aanmerking komt voor de status van nieuwe gegadigde.
6.

De klimaatveranderingen die zich reeds voordoen hebben o.m. de volgende gevolgen: verhoging van het hydrogeologisch risico (overstromingen, aardverschuivingen) en grotere kwetsbaarheid van personen en infrastructuur, beperkte beschikbaarheid van water met name in de zomer (ook in nabijgelegen niet-bergachtige gebieden), verandering van het hydrografische regime van rivieren (in het Alpengebied worden er in de winter meer overstromingen en in de zomer meer droogtes verwacht), inkrimping van gletsjers (sinds 1850 hebben de Alpengletsjers ongeveer twee derde van hun volume verloren; deze tendens zet zich sinds 1985 duidelijk versneld door), vermindering van de permafrost, kortere duur van sneeuwlagen in gebieden op minder dan 1 500 m hoogte, verandering in de frequentie van lawines, bedreiging van de biodiversiteit en migraties van planten en dieren, veranderingen in de economie van winter- en zomertoerisme en van de productie van hydro-elektrische energie, onzekerheden voor de landbouwproductie en schade aan de bosbouw. De gevoeligheid van het bergmilieu voor deze snelle klimaatveranderingen maakt van berggebieden een zone met "permanente handicaps". De laatste 150 jaar is in de Alpen een dubbel zo grote temperatuurstijging (+ 1,5 °C) waargenomen ten opzichte van het mondiale gemiddelde van + 0,7 °C (2). Het Europees Milieuagentschap heeft in 2009 de kwetsbaarheid van de waterreserves in de Alpen onderzocht (3).
Indien wordt vastgesteld dat het gecumuleerde bruto binnenlands product (hierna "bbp" genoemd) van een lidstaat in de jaren 2014-2016 meer dan +/– 5 % afwijkt van het in 2011 geraamde gecumuleerde bbp met het oog op de vaststelling van de middelentoewijzing aan de lidstaten met het oog op het cohesiebeleid in de periode 2014-2020, dan past de Commissie in haar technische aanpassing voor 2018 de bedragen aan die voor de betrokken periode aan de desbetreffende lidstaat zijn toegewezen uit de middelen ter ondersteuning van de cohesie.

Indien wordt vastgesteld dat het gecumuleerde bruto binnenlands product (hierna "bbp" genoemd) van een lidstaat in de jaren 2014-2016 meer dan +/– 5 % afwijkt van het in 2011 geraamde gecumuleerde bbp met het oog op de vaststelling van de middelentoewijzing aan de lidstaten met het oog op het cohesiebeleid in de periode 2014-2020, dan past de Commissie in haar technische aanpassing voor 2018 de bedragen aan die voor de betrokken periode aan de desbetreffende zijn toegewezen uit de middelen ter ondersteuning van de cohesie.
De publieke en private organisaties in de belangrijkste onderwijssectoren die onder het programma vallen, kunnen de merknaam „Erasmus” gebruiken voor communicatie- en verspreidingsdoeleinden in verband met het programma; de merknaam wordt in de volgende combinaties gebruikt voor de belangrijkste onderwijssectoren: — „Erasmus Hoger onderwijs” voor alle soorten hoger onderwijs in Europa en daarbuiten; — „Erasmus Opleiding” voor beroepsonderwijs en -opleiding en volwasseneneducatie; — „Erasmus op school” voor schoolonderwijs; — „Erasmus voor jongeren” voor niet-formeel leren door jongeren.

De publieke en private organisaties in de belangrijkste onderwijssectoren die onder het programma vallen, kunnen de merknaam „Erasmus” gebruiken voor communicatie- en verspreidingsdoeleinden in verband met het programma; de merknaam wordt in de volgende combinaties gebruikt voor de belangrijkste onderwijssectoren: — „ en Hoger onderwijs” voor alle soorten hoger onderwijs in Europa en daarbuiten; — „ en Opleiding” voor beroepsonderwijs en -opleiding en volwasseneneducatie; — „ op school” voor schoolonderwijs; — „ en jongeren” voor niet-formeel leren door jongeren.
41.

In de Europa 2020-strategie wordt met name in de kerninitiatieven „Innovatie-Unie” en „Industriebeleid” erkend dat onderzoek en innovatie cruciaal zijn om de EU competitiever te maken en dat het belangrijk is om innovatie zichtbaarder in beleid te integreren. Bovendien krijgen de Europese steden en regio's een essentiële rol toebedeeld bij de tenuitvoerlegging van de strategie. Het CvdR wil zich achter deze rol scharen en bijdragen tot de ontwikkeling van de Europese Onderzoeksruimte. Het is immers zo dat steden en regio's onderzoeksprogramma's financieren, participeren in Europese onderzoeksprojecten en de deelname van plaatselijke actoren aan Europese onderzoeksprojecten actief ondersteunen.
3.

is van mening dat lokale en regionale overheden via decentrale samenwerking een grotere rol moeten spelen bij de uitbreiding van de EU, het nabuurschapsbeleid en de externe betrekkingen, met name ontwikkelingshulp, zoals uiteengezet in het advies van het Comité van de Regio's „Plaatselijke overheden als ontwikkelingsactoren” (4). Hiervoor is personeel nodig dat de Europese dimensie goed kan inschatten en het voortouw neemt bij Europees beleid;
82.

Lokale en regionale overheden kennen de bijzondere omstandigheden van ieder gebied en beschikken over bevoegdheden om nieuwe waarden onder de aandacht te brengen en MVO te promoten. De Europese Commissie moet dit concept blijven aanmoedigen en daarbij uitgaan van de lokale en regionale overheden, want het is hun taak om MVO in de praktijk gestalte te geven. Van kapitaal belang in dit verband is dat het subsidiariteitsbeginsel wordt nageleefd en dat het beleid wordt vormgegeven op het meest doeltreffende bestuursniveau dat het dichtst bij de burgers ligt.
6.

In het EU-Handvest van de grondrechten wordt de ondeelbaarheid van de grondrechten en fundamentele vrijheden van de mens, ongeacht zijn nationaliteit of status van verblijf, erkend en benadrukt dat het een van de belangrijkste taken van de organen en instellingen van de Europese Unie, de lidstaten, de regionale parlementen en regeringen en de lokale mandatarissen en ambtsdragers is om deze rechten ten volle in acht te nemen, te beschermen en te bevorderen.
16.

De filmindustrie valt onder „culturele industrieën” zoals gedefinieerd in het Groenboek „Het potentieel van culturele en creatieve industrieën vrijmaken” (4): „industrieën die goederen en diensten produceren en distribueren die gezien hun specifieke aard, aanwending of doel, vorm geven aan cultuuruitingen of deze overbrengen, ongeacht hun eventuele commerciële waarde. Naast de traditionele kunstsector (podiumkunsten, beeldende kunsten, cultureel erfgoed waaronder de publieke sector) omvatten zij film, dvd en video, televisie en radio, videospelletjes, nieuwe media, muziek, boeken en tijdschriften. Dit begrip is gedefinieerd met betrekking tot cultuuruitingen in het kader van de Unesco-Overeenkomst van 2005 inzake de bescherming en bevordering van de diversiteit van cultuuruitingen.”
33.

Het erkent dat nationale wetgevers en lokale en regionale overheden, evenals hun representatieve verenigingen, een rol te vervullen hebben als het erom gaat overheden die de EU-wetgeving ten uitvoer moeten leggen en moeten omzetten in nationale wetgeving, evenals de gewone burgers beter te informeren over EU-wetgeving en de omzetting daarvan in nationale wetgeving.
9.

Het principe van minimumharmonisatie, dat waardevol is gebleken en in overeenstemming is met het belangrijkste Verdragsartikel over consumentenbescherming (art. 153, lid 5, EG-Verdrag), zou in essentie moeten blijven bestaan. In beginsel zouden de lidstaten hun consumentenrecht, via strengere beschermingsbepalingen, moeten kunnen blijven aanpassen.
15.

Het Comité steunt de voorstellen voor investeringen in energie en breedbandprojecten. Deze dienen de uitvoering van het door de Raad in december 2008 en maart 2009 goedgekeurde herstelplan. Doordat de Commissie minder speelruimte heeft om ongebruikt geld in de EU-begroting uit te geven en doordat de onderhandelingen met de lidstaten over de bestemming van dat geld eindeloos duren, is het eens te meer duidelijk geworden — zoals het CvdR ook al heeft aangegeven in zijn advies over de tussentijdse begrotingsherziening (1) — dat de EU-begroting structureel moet worden hervormd en dat met name meer flexibiliteit moet worden ingebouwd.
58.

Het CvdR stelt voor dat schepen die door een ondernemer in het zeevervoer gebouwd of gekocht zijn en voor het snelwegvervoer op zee zijn bestemd, bij wijze van uitzondering gelijkgesteld kunnen worden aan infrastructuurvoorzieningen, ondanks het feit dat ze zich kunnen verplaatsen. Deze schepen kunnen dan net als sommige investeringen in wegen en spoorwegen gesubsidieerd worden. De financiële steun voor de exploitatie van die schepen mag echter niet meer bedragen dan een financiële compensatie voor openbaredienstverplichtingen, conform de jurisprudentie van het HvJ, met name het arrest in de zaak Ferring (C-53/00) en in de zaak Altmark (C-280/00). Bij de snelwegen op zee staat zoveel op het spel voor het milieu dat uitzonderlijke bepalingen overwogen moeten worden. De gevolgen van de overschakeling van vervoer over land naar vervoer over zee zullen pas zichtbaar zijn wanneer deze overschakeling daadwerkelijk plaatsvindt. Het is dan ook niet zo'n gek idee om vooruitlopend op deze overschakeling over te gaan tot een verschuiving van de financiering.