Resolutie van het Europees Parlement

van 4 april 2001

over het verlenen van kwijting aan de Commissie voor het financieel beheer van het zesde, zevende en achtste Europees Ontwikkelingsfonds voor het begrotingsjaar 1999

(2001/451/EG)

HET EUROPEES PARLEMENT,

Gezien de jaarrekeningen en financiële balansen van het zesde, zevende en achtste Europees Ontwikkelingsfonds betreffende het begrotingsjaar 1999 (COM(2000) 357 - C5-0257/2000),

Gezien het verslag van de Rekenkamer over de activiteiten in het kader van het zesde, zevende en achtste Europese Ontwikkelingsfonds, vergezeld van de antwoorden van de instellingen (C5-0618/2000)(1),

Gezien de verklaring inzake de betrouwbaarheid van de rekeningen betreffende de Europese ontwikkelingsfondsen over het begrotingsjaar 1999, die door de Rekenkamer werd ingediend, en het afzonderlijke verslag over dit onderwerp (C5-0618/2000),

Gezien de aanbevelingen van de Raad van 14 maart 2001 (C5-0122/2001, C5-0123/2001, C5-0124/2001),

Gelet op artikel 33 van het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten van de Europese Gemeenschap in het kader van Raad bijeen, betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap in het kader van het tweede financieel protocol bij de vierde ACS-EG-overeenkomst(2),

Gelet op artikel 74 van het Financieel Reglement van 16 juni 1998 van toepassing op de samenwerking inzake ontwikkelingsfinanciering in het kader van de vierde ACS-EG-overeenkomst(3),

Gelet op artikel 93 en bijlage V van zijn Reglement,

Gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie ontwikkelingssamenwerking (A5-0109/2001),

Overwegende hetgeen volgt:

A. De Commissie tracht krachtens artikel 74 van het Financieel Reglement van 16 juni 1998 zo spoedig mogelijk de maatregelen te treffen die de weg tot het nemen van het kwijtingsbesluit kunnen vrijmaken wanneer de kwijting niet vóór 30 april kan worden verleend,

1. stelt het verlenen van kwijting voor de uitvoering van het zesde, zevende en achtste Europese Ontwikkelingsfonds voor het begrotingsjaar 1999 uit om de volgende redenen:

a) in paragraaf 1 van zijn resolutie van 13 april 2000 over uitstel van het verlenen van kwijting voor de uitvoering van het zesde, zevende en achtste Europese Ontwikkelingsfonds voor het begrotingsjaar 1998(4) verzocht het Europees Parlement de Commissie om voorlegging van een volledige lijst van de administratieve en/of disciplinaire onderzoeken in verband met delegatiepersoneel die moeten worden uitgevoerd in het licht van controles van structurele aanpassingsprogramma's en andere ontwikkelingssteun. In reactie op dit verzoek heeft de Commissie een onderzoekscommissie ingesteld onder toezicht en voorzitterschap van de Dienst interne audit, teneinde een breed administratief onderzoek uit te voeren naar de effectiviteit van de toezicht- en controleregelingen. De Commissie kondigde aan dat op elke in de loop van het onderzoek aan het licht komende individuele nalatigheid of overtreding maatregelen zouden volgen. Na de in de kwijtingsprocedure 1998 gemelde misstanden en misbruiken heeft dit administratieve onderzoek een hoge prioriteit. Het is tevens de eerste proef voor de prestaties van de interne-auditdienst. Op 21 december 2000 kondigde de Commissie aan dat het verslag van de interne-auditdienst eind februari 2001 gereed zou zijn. Onlangs werd echter medegedeeld dat het verslag naar het zich laat aanzien pas in mei gereed zal zijn;

b) in verband met het hierboven genoemde administratieve onderzoek heeft de Commissie ook toegezegd een lijst te verstrekken van de gevallen waarbij het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) is ingeschakeld. Op 21 december 2000 werd in de antwoorden op de vragenlijst van de rapporteur eveneens aangekondigd dat deze lijst spoedig zou worden verstrekt. De lijst werd echter pas op 7 maart 2001 voorgelegd, te laat dus om in het verslag te kunnen worden opgenomen. Er zijn redenen om aan te nemen dat het OLAF tegenwoordig bij fraudegevallen op het terrein van de ontwikkelingsfondsen niet echt handelingsbevoegd is. Ook dit vraagt om een intensief debat voordat kwijting kan worden verleend;

2. stelt vast dat uitstel van het verlenen van kwijting het ook mogelijk zal maken om op basis van de voor mei 2001 aangekondigde cijfers te onderzoeken in hoeverre de Commissie, in overeenstemming met het actieplan dat werd opgesteld na de kwijting 1998, zorgt voor meetbare vooruitgang met betrekking tot de omvang en de effectiviteit van de steun van de Gemeenschap voor de gezondheidszorg in de context van de armoedebestrijding;

3. verzoekt zijn voorzitter dit besluit en zijn resolutie met opmerkingen te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, het Hof van Justitie, de Rekenkamer, de Europese Investeringsbank en de overige organen van de Gemeenschap, en te zorgen voor publicatie ervan in het Publicatieblad (serie L).

De secretaris-generaal

Julian Priestley

De voorzitster

Nicole Fontaine

(1) PB C 342 van 1.12.2000, blz. 205.

(2) PB L 156 van 29.5.1998, blz. 108.

(3) PB L 191 van 7.7.1998, blz. 53.

(4) PB C 40 van 7.2.2001, blz. 383.