A4-0337/98

Besluit betreffende het gemeenschappelijk standpunt, door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van de richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende radioapparatuur en telecommunicatie-eindapparatuur en de wederzijdse erkenning van hun conformiteit (C4-0342/98 - 97/0149(COD))(Medebeslissingsprocedure: tweede lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (C4-0342/98 - 97/0149(COD)) ((PB C 227 van 20.7.1998, blz. 37.)),

- gezien zijn in eerste lezing uitgebrachte advies ((PB C 56 van 23.02.1998, blz. 19.)) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(97)0257) ((PB C 248 van 14.08.1997, blz. 4.)),

- gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie (COM(98)0176 ((PB C 141 van 6.5.1998, blz. 9.)),

- gelet op artikel 189 B, lid 2 van het EG-Verdrag,

- gelet op artikel 72 van zijn Reglement,

- gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid (A4-0337/98),

1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt;

2. verzoekt de Commissie in haar overeenkomstig artikel 189 B, lid 2, sub d) van het EG-Verdrag uit te brengen advies in te stemmen met de amendementen van het Parlement;

3. verzoekt de Raad zijn goedkeuring te hechten aan alle amendementen van het Parlement, zijn gemeenschappelijk standpunt dienovereenkomstig te wijzigen en het besluit definitief vast te stellen;

4. verzoekt zijn Voorzitter onderhavig besluit te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

(Amendement 1)

Overweging 5 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

(5 bis) overwegende dat apparatuur die uitsluitend wordt gebruikt bij activiteiten die betrekking hebben op de openbare veiligheid, defensie, de staatsveiligheid (met inbegrip van het economisch welzijn van de staat wanneer de activiteiten verband houden met aangelegenheden die de staatsveiligheid betreffen) en bij de activiteiten van de staat op gebieden die onder het strafrecht vallen overeenkomstig artikel 30 van het EG-Verdrag niet onder deze richtlijn valt;

(Amendement 2)

Overweging 40 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

(40 bis) overwegende dat op 20 december 1994 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie een "modus vivendi" is overeengekomen betreffende de maatregelen ter uitvoering van de besluiten die zijn vastgesteld volgens de procedure van artikel 189 B van het Verdrag;

(Amendement 3)

Artikel 1, lid 5

>Oorspronkelijke tekst>

5. Deze richtlijn is niet van toepassing op apparatuur die uitsluitend wordt gebruikt bij activiteiten die betrekking hebben op de openbare veiligheid, defensie, de staatsveiligheid (met inbegrip van het economisch welzijn van de staat wanneer de activiteiten verband houden met aangelegenheden die de staatsveiligheid betreffen) en bij de activiteiten van de staat op gebieden die onder het strafrecht vallen.

>Tekst na stemming van het EP>

Schrappen

(Amendement 4)

Artikel 2, sub b)

>Oorspronkelijke tekst>

b) "telecommunicatie-apparatuur": een product of een relevant onderdeel daarvan dat bedoeld is voor aansluiting op welke wijze ook op interfaces van openbare telecommunicatie-netten (d.w.z. telecommunicatienetten die geheel of gedeeltelijk gebruikt worden voor het verstrekken van algemeen beschikbare telecommunicatiediensten);

>Tekst na stemming van het EP>

b) "telecommunicatie-apparatuur": een product of een relevant onderdeel daarvan dat bedoeld is voor

directe of indirecte aansluiting op welke wijze ook op interfaces van openbare telecommunicatie-netten (d.w.z. telecommunicatienetten die geheel of gedeeltelijk gebruikt worden voor het verstrekken van algemeen beschikbare telecommunicatiediensten);

(Amendement 5)

Artikel 3

>Oorspronkelijke tekst>

1. De volgende essentiële eisen zijn van toepassing op alle apparatuur:

>Tekst na stemming van het EP>

1. De volgende essentiële eisen zijn van toepassing op alle apparatuur:

>Oorspronkelijke tekst>

a) de doelstellingen met betrekking tot de veiligheidsvoorschriften van richtlijn 73/23/EEG, echter zonder toepassing van de onderste spanningsgrens;

>Tekst na stemming van het EP>

a) de bescherming van de gezondheid of de veiligheid van de gebruiker of van anderen, met inbegrip van de doelstellingen met betrekking tot de veiligheidsvoorschriften van richtlijn 73/23/EEG, echter zonder toepassing van de spanningsgrens;

>Oorspronkelijke tekst>

b) de beschermingsvoorschriften met betrekking tot elektromagnetische compatibiliteit van richtlijn 89/336/EEG;

>Tekst na stemming van het EP>

b)

de beschermingsvoorschriften met betrekking tot elektromagnetische compatibiliteit van richtlijn 89/336/EEG;

>Oorspronkelijke tekst>

c) voorkoming van schade aan het netwerk of de werking daarvan, die leidt tot een onaanvaardbare achteruitgang van de dienst voor anderen dan de gebruiker van de apparatuur.

>Tekst na stemming van het EP>

Schrappen

>Oorspronkelijke tekst>

2. Radio-apparatuur moet bovendien zo geconstrueerd zijn dat zij het voor aarde/ruimtecommunicatie toegewezen spectrum en de satellietcapaciteit efficiënt gebruikt zonder schadelijke interferentie te veroorzaken.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Radio-apparatuur moet bovendien zo geconstrueerd zijn dat zij het voor aarde/ruimtecommunicatie toegewezen spectrum en de satellietcapaciteit efficiënt gebruikt zonder schadelijke interferentie te veroorzaken.

>Oorspronkelijke tekst>

3. Overeenkomstig de procedure van artikel 14 kan de Commissie besluiten dat apparatuur van bepaalde apparatuurcategorieën zo geconstrueerd moet zijn dat:

>Tekst na stemming van het EP>

3. Overeenkomstig de procedure van artikel 14 kan de Commissie besluiten dat apparatuur van bepaalde apparatuurcategorieën

of apparatuur van een bepaalde soort zo geconstrueerd moet zijn dat:

>Oorspronkelijke tekst>

a) zij via netwerken onderling functioneert met andere apparatuur en dat zij in de Gemeenschap kan worden aangesloten op interfaces van hetzelfde type; en/of dat

>Tekst na stemming van het EP>

a)

zij via netwerken onderling functioneert met andere apparatuur en dat zij in de Gemeenschap kan worden aangesloten op interfaces van hetzelfde type; en/of dat

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

a bis) zij het netwerk of de werking daarvan niet schaadt noch misbruik maakt van de netwerkmiddelen en zo een onaanvaardbare achteruitgang van de dienst veroorzaakt; en/of dat

>Oorspronkelijke tekst>

b) zij voorzieningen bevat om de persoonsgegevens en de persoonlijke levenssfeer van de gebruiker te beschermen; en/of dat

>Tekst na stemming van het EP>

b)

zij voorzieningen bevat om de persoonsgegevens en de persoonlijke levenssfeer van de gebruiker te beschermen; en/of dat

>Oorspronkelijke tekst>

c) zij geschikt is voor bepaalde voorzieningen die fraude moeten voorkomen; en/of dat

>Tekst na stemming van het EP>

c)

zij geschikt is voor bepaalde voorzieningen die fraude moeten voorkomen; en/of dat

>Oorspronkelijke tekst>

d) zij geschikt is voor bepaalde voorzieningen die de toegang tot alarmdiensten moeten waarborgen; en/of dat

>Tekst na stemming van het EP>

d)

zij geschikt is voor bepaalde voorzieningen die de toegang tot alarmdiensten moeten waarborgen; en/of dat

>Oorspronkelijke tekst>

e) bepaalde soorten apparatuur geschikt zijn voor bepaalde voorzieningen, die het gebruik ervan door gebruikers met een handicap vergemakkelijken.

>Tekst na stemming van het EP>

e) zij geschikt is voor bepaalde voorzieningen, die het gebruik ervan door gebruikers met een handicap vergemakkelijken.

(Amendement 6)

Artikel 5, lid 3

>Oorspronkelijke tekst>

3. Na overleg met het comité kan de Commissie overeenkomstig de procedure van artikel 13 richtsnoeren opstellen voor de interpretatie van de geharmoniseerde norm en in afwachting van de formele aanpassing van de geharmoniseerde norm een lijst van correcties van de geharmoniseerde norm bekendmaken. Na overleg met het comité kan de Commissie overeenkomstig de procedure van artikel 13 geharmoniseerde normen schrappen door bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

>Tekst na stemming van het EP>

3. In geval van onvolkomenheden in de geharmoniseerde normen met betrekking tot de essentiële eisen kan de Commissie, na overleg met het comité overeenkomstig de procedure van artikel 13, richtsnoeren voor de interpretatie van de geharmoniseerde normenof de voorwaarden waaronder de overeenstemming met die normen een vermoeden van conformiteit doet ontstaan, bekendmaken in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Na overleg met het comité kan de Commissie overeenkomstig de procedure van artikel 13 geharmoniseerde normen schrappen door bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

(Amendement 7)

Artikel 7, lid 4 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

4 bis. In dringende gevallen mag de exploitant apparatuur afsluiten als de bescherming van het netwerk vereist dat de apparatuur onmiddellijk wordt afgesloten en de gebruiker een alternatieve oplossing kan worden geboden. De exploitant stelt de nationale instantie die bevoegd is voor de tenuitvoerlegging van artikel 7, lid 4, en artikel 8 hiervan onverwijld in kennis.

(Amendement 8)

Artikel 7 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 7 bis

Vrij verkeer van apparatuur

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

1. De lidstaten verbieden, beperken of verhinderen niet het op de markt brengen en het in gebruik nemen op hun grondgebied van apparatuur die is voorzien van het in Bijlage VII beschreven CE-merkteken dat aangeeft dat de apparatuur voldoet aan alle bepalingen van deze richtlijn, met inbegrip van de in Hoofdstuk II beschreven overeenstemmingsbeoordelingsprocedures, een en ander onverlet de artikelen 6, lid 4, en 7, lid 2.

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

2. De lidstaten belemmeren niet het tonen op handelsbeurzen, tentoonstellingen, demonstraties enz. van apparatuur die niet voldoet aan deze richtlijn, op voorwaarde dat een zichtbaar teken duidelijk maakt dat dergelijke apparatuur niet op de markt mag worden gebracht of in gebruik mag worden genomen zolang zij niet aan de richtlijn voldoet.

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

3. Wanneer de apparatuur ten aanzien van andere aspecten onder andere richtlijnen valt waarin ook het aanbrengen van een CE-merkteken wordt voorgeschreven, wordt in dat laatste merkteken aangegeven dat dergelijke apparatuur ook voldoet aan de bepalingen van die andere richtlijnen. Mocht een of meer van die richtlijnen de fabrikant evenwel toestaan om gedurende een overgangsperiode te kiezen welke regelgeving hij toepast, dan wordt in het CE-merkteken aangegeven dat de apparatuur uitsluitend voldoet aan de bepalingen van de door de fabrikant toegepaste richtlijnen. In dat geval worden de referenties van deze richtlijnen, zoals gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen, opgenomen in de documenten, gebruiksaanwijzingen of handleidingen die dergelijke producten volgens deze richtlijnen moeten vergezellen.

(Amendement 9)

Artikel 8, lid 2, inleiding

>Oorspronkelijke tekst>

2. De betrokken lidstaat stelt de Commissie onverwijld in kennis van dergelijke maatregelen, waarna de Commissie de andere lidstaten op de hoogte brengt, haar besluit motiveert en vermeldt of de niet-conformiteit te wijten is aan:

>Tekst na stemming van het EP>

2. De betrokken lidstaat stelt de Commissie onverwijld in kennis van dergelijke maatregelen,

motiveert zijn besluit en vermeldt of de niet-conformiteit te wijten is aan:

(Amendement 10)

Artikel 8, lid 5 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

5 bis. Wanneer een lidstaat de Commissie in kennis stelt van een maatregel als bedoeld in lid 1 of lid 5, stelt de Commissie de andere lidstaten op de hoogte en raadpleegt zij het comité over de kwestie.

Wanneer de Commissie na deze raadpleging van oordeel is dat

- de maatregel gerechtvaardigd is, brengt zij de initiatiefnemende lidstaat en de overige lidstaten hiervan op de hoogte;

- de maatregel niet gerechtvaardigd is, brengt zij de lidstaat hiervan op de hoogte en verzoekt zij de lidstaat de maatregel in te trekken.

(Amendement 11)

Artikel 9, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. Als alternatief voor de hierna uiteengezette procedures, kan de conformiteit van de apparatuur met de in artikel 3, lid 1, onder a) en b), vermelde essentiële eisen worden aangetoond door middel van de in Richtlijn 73/23/EEG, respectievelijk Richtlijn 89/336/EEG omschreven procedures, wanneer de apparatuur onder het toepassingsgebied van die richtlijnen valt.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Naar keuze van de fabrikant kan de conformiteit van de apparatuur met de in artikel 3, lid 1, onder a) en b), vermelde essentiële eisen worden aangetoond door middel van de in Richtlijn 73/23/EEG, respectievelijk Richtlijn 89/336/EEG omschreven procedures, wanneer de apparatuur onder het toepassingsgebied van die richtlijnen valt, een en ander als alternatief voor de hierna uiteengezette procedures.

(Amendement 12)

Artikel 11, lid 1, eerste alinea

>Oorspronkelijke tekst>

1. Apparatuur die aan de geldende essentiële eisen voldoet, wordt voorzien van het CE-overeenstemmingsmerkteken zoals bedoeld in bijlage VII. het wordt aangebracht onder verantwoordelijkheid van de fabrikant, zijn gemachtigde in de Gemeenschap of de persoon die verantwoordelijk is voor het in de handel brengen van de apparatuur.

>Tekst na stemming van het EP>

1. Apparatuur die aan

alle geldende essentiële eisen voldoet, wordt voorzien van het CE-overeenstemmingsmerkteken zoals bedoeld in bijlage VII. het wordt aangebracht onder verantwoordelijkheid van de fabrikant, zijn gemachtigde in de Gemeenschap of de persoon die verantwoordelijk is voor het in de handel brengen van de apparatuur.

(Amendement 14)

Artikel 16

>Oorspronkelijke tekst>

De Commissie beoordeelt de werking van deze richtlijn en brengt daarover voor de eerste maal uiterlijk op ... en vervolgens om de drie jaar aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit. In dat verslag worden de bij de opstelling van de betrokken normen gemaakte vooruitgang alsmede eventuele bij de úitvoering van deze richtlijn gerezen problemen aan de orde gesteld. Dit verslag geeft ook een overzicht van de werkzaamheden van het Comité en beoordeelt de vooruitgang bij de totstandkoming van een open en aan mededinging onderworpen markt voor apparatuur op Gemeenschapsniveau. Met name wordt onderzocht of nog voor alle betrokken categorieën apparatuur essentiële eisen noodzakelijk zijn en of de procedures in bijlage IV, derde alinea, toereikend zijn om te zorgen dat wordt voldaan aan de essentiële eisen voor de door die bijlage bestreken apparatuur. Zo nodig mogen in het verslag verdere maatregelen worden voorgesteld om het doel van de richtlijn ten volle te verwezenlijken.

>Tekst na stemming van het EP>

De Commissie beoordeelt de werking van deze richtlijn en brengt daarover voor de eerste maal uiterlijk op ... en vervolgens om de drie jaar aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit. In dat verslag worden de bij de opstelling van de betrokken normen gemaakte vooruitgang alsmede eventuele bij de úitvoering van deze richtlijn gerezen problemen aan de orde gesteld. Dit verslag geeft ook een overzicht van de werkzaamheden van het Comité

, beoordeelt de vooruitgang bij de totstandkoming van een open en aan mededinging onderworpen markt voor apparatuur op Gemeenschapsniveau en onderzoekt hoe het regelgevingskader voor het op de markt brengen en het in gebruik nemen van apparatuur moet worden ontwikkeld om

a) te waarborgen dat op Gemeenschapsniveau een samenhangend systeem voor alle apparatuur tot stand wordt gebracht;

b) de convergentie van de sectoren telecommunicatie- audiovisuele en informatietechnologie mogelijk te maken;

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

c) de harmonisatie van regelgeving op internationaal niveau mogelijk te maken.

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

Met name wordt onderzocht of nog voor alle betrokken categorieën apparatuur essentiële eisen noodzakelijk zijn en of de procedures in bijlage IV, derde alinea, toereikend zijn om te zorgen dat wordt voldaan aan de essentiële eisen voor de door die bijlage bestreken apparatuur. Zo nodig mogen in het verslag verdere maatregelen worden voorgesteld om het doel van de richtlijn ten volle te verwezenlijken.

(Amendement 18)

Artikel 17, lid 3

>Oorspronkelijke tekst>

3. Naast de essentiële eis van artikel 3, lid 1, onder c), mogen de lidstaten gedurende een periode van 30 maanden volgende op de in de eerste zin van artikel 18, lid 1, genoemde datum en in overeenstemming met de Verdragsbepalingen, blijven eisen dat telecommunicatie-eindapparatuur geen onaanvaardbare achteruitgang tot gevolg mag hebben van een spraaktelefoondienst welke toegankelijk is in het kader van de universele dienst als gedefinieerd in Richtlijn 98/10/EG.

>Tekst na stemming van het EP>

3. Naast de essentiële eis van

artikel 3, lid 1,kunnen de lidstaten erom verzoeken de eis dat telecommunicatie-eindapparatuur geen onaanvaardbare achteruitgang tot gevolg mag hebben van een spraaktelefoondienst welke toegankelijk is in het kader van de universele dienst als gedefinieerd in Richtlijn 98/10/EG gedurende maximaal 30 maanden volgende op de in de eerste zin van artikel 18, lid 1, genoemde datum en in overeenstemming met de Verdragsbepalingen, te mogen handhaven. De lidstaat deelt de Commissie mee waarom hij verzoekt om handhaving van deze eis, vanaf wanneer deze eis voor de betrokken dienst niet meer noodzakelijk is en welke maatregelen beoogd worden om aan deze termijn te voldoen. De Commissie beoordeelt dit verzoek en houdt daarbij rekening met de bijzondere situatie in de lidstaat en de noodzaak om een coherente regelgeving op communautair niveau te waarborgen; zij deelt de lidstaat mee of de bijzondere situatie in die lidstaat, naar haar oordeel, handhaving rechtvaardigt en, zo ja, tot welke datum.

(Amendement 16)

Bijlage I, punt 1, alinea bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

Bouwpakketten van losse door radioamateurs te assembleren onderdelen en in de handel verkrijgbare apparatuur die door radioamateurs is omgebouwd voor eigen gebruik worden niet beschouwd als in de handel verkrijgbare apparatuur.