Nr. C 90/2 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 5. 4. 83 
Gezien het mondelinge verslag dat de heer Binnenbruck, 
rapporteur, heeft uitgebracht (art. 29 van het Reglement 
van Orde), 
Gezien de beraadslagingen tijdens zijn 205e zitting van 
23 en 24 februari 1983 (vergadering van 23 februari 
1983), 
BRENGT VOLGEND ADVIES UIT, 
dat met algemene stemmen is goedgekeurd. 
1. Doel van dit voorstel van de Commissie is de alge­
mene invoering van een communautaire vergunning 
voor verhuistransporten binnen de Gemeenschap. Deze 
ene vergunning komt in de plaats van de tot dusver 
gebruikte bilaterale vergunningen, waarbij de nationale 
instanties, naar gelang van het te verrichten verhuistrans-
port, soms meer dan één vergunning moeten afgeven, 
waardoor de te vervullen administratieve formaliteiten 
worden verminderd. 
Voorts mag worden verondersteld dat, wanneer slechts 
één multilaterale vergunning wordt gebruikt, verhuis­
transporten op den duur rationeler kunnen worden 
georganiseerd en de vervoerondernemingen produktie-
ver kunnen werken. 2. Daarom stemt het Comité principieel met het voor­
stel van de Commissie in. Het Comité oppert evenwel 
enige twijfel of het voornemen van de Commissie 
waarmee het instemt via wijziging van Richtlijn 
65/269/EEG dient te worden verwezenlijkt. Zoals 
bekend is deze richtlijn nl. ook van toepassing op een 
aantal andere categorieën vervoer, die te zamen de 
concurrentie tussen de takken van vervoer duidelijk beïn­
vloeden. Het feit dat verhuistransporten via deze richt­
lijn om te beginnen op selectieve wijze een multilateraal 
karakter krijgen, kan namelijk noodzakelijkerwijs ook 
een prejudiciërend effect op het multilaterale karakter 
van andere onder deze richtlijn vallende categorieën 
vervoer hebben. Het mogelijke effect hiervan op het 
gemeenschappelijk vervoerbeleid is thans niet onder­
zocht en niet te overzien, zodat mogelijke negatieve 
gevolgen voor de verdere ontwikkeling van het EG-goe-
derenvervoer niet in aanmerking kunnen worden geno­
men. 
3. Daarom is het Comité van oordeel dat invoering 
van een multilaterale vergunning voor verhuistranspor­
ten niet in het kader van de eerste richtlijn, maar met 
behulp van een afzonderlijk rechtsinstrument, nl. een 
aparte richtlijn, moet plaatsvinden. Dit zou inhouden 
dat in bijlage II van Richtlijn 65/269/EEG de verhuis­
transporten dienen te worden geschrapt. 
Gedaan te Brussel, 23 februari 1983. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Francs CEYRAC 
Advies inzake een voorstel voor een verordening van de Raad inzake leningen voor projecten 
met betrekking tot programma's voor de exploratie van niet-energetische delfstoffen op het 
grondgebied van de Lid-Staten 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is bekendgemaakt in het Publikatieblad 
van de Europese Gemeenschappen nr. C 203 van 6 augustus 1982, blz. 2. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Op 30 juli 1982 heeft de Raad besloten het Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig 
de bepalingen van artikel 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap over bovengenoemd voorstel te raadplegen. 
5.4.83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 90/3 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft beraadslaagd over zijn advies inzake voornoemd 
onderwerp, tijdens zijn op 23 en 24 februari 1983 te Brussel gehouden 205e zitting. 
Dit advies luidt als volgt: 
HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ, 
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, met name artikel 198, 
Gezien het verzoek van de Raad van 30 juli 1982 om 
advies inzake het voorstel voor een verordening van de 
Raad inzake leningen voor projecten met betrekking tot 
programma's voor de exploratie van niet-energetische 
delfstoffen op het grondgebied van de Lid-Staten, 
Gezien het besluit van zijn voorzitter van 10 september 
1982 de Afdeling voor industrie, handel, ambacht en 
dienstverlening met het opstellen van een advies en 
rapport ter zake te belasten, 
Gezien het door de Afdeling voor industrie, handel, 
ambacht en dienstverlening tijdens haar vergadering van 
2 februari 1983 opgestelde advies, 
Gezien het rapport van de heer Arena, rapporteur, 
Gezien de beraadslagingen tijdens de 205e zitting van 
23 en 24 februari 1983 (vergadering van 23 februari 
1983), 
BRENGT VOLGEND ADVIES UIT, 
dat met meerderheid van stemmen (1 stem tegen bij 2 
onthoudingen) is goedgekeurd. 
Het Comité stemt met het voorstel van de Commissie 
in, maar tekent daarbij wel het volgende aan: 
1. Algemene opmerkingen 
1.1. De EEG is het grootste handelsblok van de we­
reld. Voor haar grondstoffenvoorziening is zij voor ca. 
75 % (Griekenland niet inbegrepen) afhankelijk van 
derde landen, terwijl de Verenigde Staten b.v. maar 
voor 15 % op het buitenland zijn aangewezen. Een 
dergelijke situatie brengt natuurlijk 'met zich mee dat de 
verwerkende industrie van de Gemeenschap het econo­
misch moeilijker heeft dan haar voornaamste concur­
renten. 
1.2. Afgezien van de risico's die aan een bevoorrading 
in derde landen zijn verbonden, levert de communau­
taire afhankelijkheid van buitenlandse grondstoffen nog een specifiek gevaar op voor de onafhankelijkheid van 
het bedrijfsleven en de werkgelegenheid, met alle eco­
nomische gevolgen van dien op zowel nationaal als 
communautair niveau. 
1.3. Daarom is het Comité blij met het voorstel van de 
Commissie, die ernaar streeft de afhankelijkheid van de 
Europese Gemeenschap van derde landen te verminde­
ren. Tot nog toe had de EEG alleen nog maar maatrege­
len ter bevordering van „onderzoek en ontwikkeling" 
genomen. Aangezien dit voorstel een eerste stap in de 
goede richting is, verzoekt het Comité de Commissie 
voorstellen voor te leggen waarin de koers wordt uitge­
zet voor een algemeen voorzieningsbeleid dat als uit­
gangspunt zou kunnen dienen voor communautaire 
maatregelen, zowel op het interne vlak als bij de betrek­
kingen met derde landen. 
1.4. Hoewel het Comité de overwegingen die aan dit 
voorstel ten grondslag hebben gelegen onderschrijft, 
meent het dat de hiervoor uitgetrokken middelen on­
voldoende zijn om de beoogde doelstellingen te kunnen 
verwezenlijken. 
1.5. Aangezien sommige Lid-Staten hun eigen syste­
men ter bevordering van delfstoffenexploratie hebben, 
zou het onderhavige ontwerp zodanig moeten worden 
bijgewerkt dat de systemen elkaar gaan aanvullen en 
gelijktijdig kunnen functioneren. 
2. Bijzondere opmerkingen 
2.1. Artikel 1, tweede alinea 
Aangezien het enerzijds minder moeilijk is uitvoerbaar-
heidsstudies op de traditionele manier te laten financie­
ren en anderzijds de hiervoor op de begroting uitge­
trokken middelen zeer beperkt blijken te zijn, stelt het 
Comité voor programma's die door de Commissie 
kunnen worden gesteund, te beperken tot de aan de 
uitvoerbaarheidsstudies voorafgaande stadia, te meer 
daar zich in deze stadia de grootste risico's voordoen. 
2.2. Artikel 3, lid 1 
Ten einde een vergelijkend onderzoek van de verschil­
lende door de industrie voorgestelde programma's 
mogelijk te maken, stelt het Comité voor, ieder jaar een 
uiterste datum voor de indiening van de aanvragen vast 
te stellen. 
Nr. C 90/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 5. 4. 83 
Bovendien zou het voorstel moeten voorzien in een 
procedure om Lid-Staten die rechtstreeks bij een pro­
gramma betrokken zijn, op de hoogte te stellen. 
2.3. Artikel 4 
Het Comité acht het niet zo verstandig naar gelang van 
het exploratiestadium waarop het programma betrek­
king heeft, twee verschillende steunpercentages vast te 
stellen; zij vindt dat voor de communautaire financiële 
steun een maximumpercentage zou moeten worden 
vastgesteld. Voorts moet dit artikel anders worden ge­
steld om, zoals reeds in de algemene opmerkingen is 
gezegd, te bereiken dat de programma's met de natio­
nale systemen te verenigen zijn. 
2.4. Artikel 5 
Het Comité dat een advies zou moeten uitbrengen over 
de door de Commissie geselecteerde aanvragen om fi­
nanciële steun, zou zodanig moeten zijn samengesteld 
dat niet alleen technische en onderzoekaspecten kunnen 
worden beoordeeld, maar ook economische en bevoor­
radingsvraagstukken, omdat het er toch in de eerste 
plaats om gaat de Gemeenschap minder afhankelijk van 
de buitenwereld te maken. 
2.5. Artikel 6, lid 4 
2.5.1. Het Comité stelt voor in artikel 6, lid 4, ook nog 
de bepaling op te nemen dat de persoon of personen die de lening aanvragen, zich ertoe verbinden zich bij de 
verspreiding van de resultaten van de gesubsidieerde 
programma's aan eventuele nationale wettelijke bepa­
lingen op dit gebied te houden. 
2.5.2. Het acht het ook noodzakelijk de tekst na het 
vijfde streepje zodanig te veranderen dat de aanvrager(s) 
van de lening gedurende vier jaar na de uitvoering van 
het programma de verkregen resultaten — met instem­
ming van de Commissie — aan derden (kunnen) over­
dragen, zolang laatstgenoemden ertoe bereid zijn de 
oorspronkelijk aangegane verplichtingen geheel over te 
2.5.3. Aangezien het Commissievoorstel bedoeld is om 
een ononderbroken grondstoffenvoorziening te garan­
deren, stelt het Comité voor artikel 6, lid 4, aan te vul­
len met de bepaling dat, indien de programmaresultaten 
niet binnen vier jaar worden gebruikt, deze het eigen­
dom zullen worden van de Commissie, die dan in 
samenwerking met de Lid-Staten zal proberen deze ten 
nutte te maken. 
2.6. Artikel 7 
Daar het moeilijk is van te voren criteria vast te stellen 
op grond waarvan kwijtschelding kan worden verleend 
indien het programma geen vruchten afwerpt, stelt het 
Comité voor, uitdrukkelijk te bepalen dat de terugbeta­
ling pas twee jaar nadat de exploitatie is begonnen, 
behoeft plaats te vinden. 
Gedaan te Brussel, 23 februari 1983. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Fran?ois CEYRAC 
Advies inzake een voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van een communau­
tair testprogramma ter stimulering van de doeltreffendheid van het wetenschappelijk en 
technisch potentieel van de Europese Economische Gemeenschap 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is bekendgemaakt in het Publikatieblad 
van de Europese Gemeenschappen nr. C 337 van 23 december 1982, blz. 6. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Op 13 december 1982 heeft de Raad besloten het Economisch en Sociaal Comité overeen­
komstig de bepalingen van artikel 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap over bovengenoemd voorstel te raadplegen.