COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(93) 537 def. - SYN 446 
Brussel, 28 oktober 1993 
Opnieuw behandeld voorstel voor een 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
inzake een communautair actieprogramma voor de beroepsopleiding 
van ambtenaren belast met de indirecte fiscaliteit 
(MATTHAEUS-TAX-Programma) 
(door de Commissie ingediend op grond van artikel 149, 
lid 2, onder d), van het EEG-verdrag) 
TOELICHTING 
1. Op 14 december 1992 hechtte de Commissie haar goedkeuring aan het voorstel 
voor een Beschikking van de Raad(1) tot vaststelling van een communautair 
actieprogramma voor de beroepsopleiding van ambtenaren belast met de 
indirecte fiscaliteit (MATTHAEUS-TAX-Programma). 
Op 26 mei 1993 bracht het Parlement in eerste lezing advies uit, met vijf 
amendementsvoorste Ilen. 
Op 24 juni 1993 stelde de Raad zijn gemeenschappelijk standpunt vast, met 
overneming van twee amendementen van het Parlement. Drie andere amendementen 
van het Parlement werden niet door de Raad overgenomen. 
2. In haar Mededeling aan het Europees Parlement op grond van artikel 149, 
lid 2, onder b) van het EEG-Verdrag verheugde de Commissie zich over het 
gemeenschappelijke standpunt en gaf zij aan waarom zij de andere drie 
amendementen van het Parlement niet kon aanvaarden. 
3. Op 27 oktober 1993 keurde het Europees Parlement, in tweede lezing, een 
advies inzake het gemeenschappelijke standpunt van de Raad goed, met twee 
amendementen. 
- Met het ene amendement van het Parlement wordt beoogd om, in een nieuwe, 
20e overweging, de verplichting op te nemen om in het kader van de sociale 
dialoog, bij de uitwerking van de maatregelen ter toepassing van de 
Beschikking, de beroepsorganisaties te raadplegen, welke de ambtenaren die 
aan een uitwisseling hebben deelgenomen vertegenwoordigen. 
In dit amendement zijn, in een andere vorm, twee reeds in eerste lezing 
door het Europees Parlement ingediende amendementen overgenomen, die door 
de Commissie waren geweigerd in haar mededeling over het gemeenschappelijke 
standpunt van de Raad, welke op grond van artikel 149, lid 2, onder b) van 
het EEG-Verdrag aan het Europees Parlement werd toegezonden. 
- Een ander amendement bepaalt dat aan de 12e overweging van het 
gemeenschappelijke standpunt, die als volgt luidt : "Overwegende dat in de 
mate van het mogelijke Jaarlijks ongeveer honderd ambtenaren dienen te 
worden uitgewisseld" - de volgende zin wordt toegevoegd : "dit aantal wordt 
verhoogd, voor zover de begrotingsmiddelen en de ODleidings- en 
opvangcapaciteit zulks mogelijk maken". 
In dit amendement van het Parlement komt men terug op het denkbeeld in de 
12e overweging van het oorspronkelijke voorstel van de Commissie, dat in 
het gemeenschappelijke standpunt was weggelaten. 
De Commissie had overigens de weglating van haar 12e overweging ongewenst 
geacht en in haar mededeling over het gemeenschappelijke standpunt, die op 
grond van artikel 149, lid 2, onder b) van het EEG-Verdrag aan het Europees 
Parlement werd toegezonden, verklaard de voorkeur te geven aan de tekst van 
haar oorspronkelijke voorstel. 
(1) DOC. C0M(92)550 def. - SYN 446 
- 2 -
4. In haar Beschikking van 27 oktober 1993 heeft de Commissie de beide door het 
Europees Parlement voorgestelde amendementen opnieuw in behandeling genomen 
en besloten haar voorstel opnieuw te bestuderen en daarbij een van de 
parlementaire amendementen voor haar rekening te nemen. 
Amendement OP de 12e overweging van de Beschikking 
De 12e overweging van de tekst van het gemeenschappelijke standpunt dient als 
volgt te luiden : 
"Overwegende dat in de mate van het mogelijke Jaarlijks ongeveer honderd 
ambtenaren dienen te worden uitgewisseld en dat dit aantal dient te worden 
verhoogd, zover de begrotingsmiddelen en de continu-opleidings- en 
opvangcapaciteit strekken:" 
De door het Europees Parlement voorgestelde toevoeging, die de Commissie voor 
haar rekening neemt, is onderstreept. 
Daarentegen geldt voor het tweede amendement van het Parlement : 
Een amendement waarbij een 20e overweging wordt ingelast 
Dat dit amendement, dat voorziet in de verplichting om in het kader van de 
sociale dialoog bij de uitwerking van de maatregelen ter toepassing van de 
Beschikking, de beroepsorganisaties te raadplegen welke de ambtenaren die aan 
uitwisselingen deelnemen vertegenwoordigen, als volgt dient te luiden : 
"In het kader van de sociale dialoog raadpleegt de Commissie de organisâties 
welke de ambtenaren die aan een uitwisseling deelnemen vertegenwoordigen, over 
de toepass i ngsbepaIi ngen." 
Bij de uitwerking van de toepassingsmaatregelen wordt de Commissie geholpen door 
een comité, waarvan de samenstelling is geregeld bij het Besluit van de Raad van 
13 juli 1987 tot vaststelling van de voorwaarden die gelden voor de uitoefening 
van aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden. In dat Besluit is 
bepaald dat alleen vertegenwoordigers van de Lid-Staten en van de Commissie het 
comité in zijn taak mogen bijstaan. 
Derhalve is dit amendement voor de Commissie onaanvaardbaar. 
OPNIEUW IN BEHANDELING GENOMEN VOORSTEL VAN DE COMMISSIE 
naar aanleiding van het gemeenschappelijke standpunt van de Raad 
inzake een communautair actieprogramma voor de beroepsopleiding 
van ambtenaren belast met de indirecte fiscaliteit 
(MATTHAEUS-TAX-Programma) 
12e overweging van de Beschikking 
De 12e overweging wordt met het volgende zinsdeel aangevuld : 
"en dat dit aantal dient te worden verhoogd, zover de begrotingsmiddelen en de 
continu-op lei dings- en opvangcapaciteit strekken:" 
NL ilSSJST 0254-1513 
CQM(93);537 def. 
09 04 
C^talofeufeiptii|aer: CE-CO-93-573-NL-C 
Bureau voor officiële publicaties der Europese Geqieebschappen 
L-2985 Luxemburg ,. j i ij ISBN92-77-6Q569-3 DOCUMENTEN 
« .• "" "• I.-"-' V •• '