COMVIISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(93) 379 def. 
Brussel, 15 Juli 1993 
- SYN455 Opnieuw behandeld voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2052/88 van 24 juni 1988 
betreffende de taken van de Fondsen met structurele strekking, hun 
doeltreffendheid alsmede de coördinatie van hun bijstandsverlening 
onderling en met die van de Europese Investeringsbank 
en de andere bestaande financieringsinstrumenten 
SYN455 
f' -Opnieuw behandeld voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 4253/88 van 19 december 1988 
tot vaststelling van toepassingsbepalingen van Verordening (EEG) nr 
2052/88 
met betrekking tot de coördinatie van de bijstandsverlening uit de 
onderscheiden Structuurfondsen enerzijds en van die bijstandsverlening 
met die van de Europese Investeringsbank en de andere 
financieringsinstrumenten anderzijds 
Opnieuw behandeld voorstel voor een SYN457 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 4254/88 van de Raad van 
19 december 1988 tot vaststelling van toepassingsbepalingen voor 
Verordening (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot het Europees Fonds voor 
Regionale Ontwikkeling 
Opnieuw behandeld voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD SYN457 
is-ï ' *• ; 5 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 4255/88 van de Raad van 
19 december 1988 tot vaststelling van bepalingen voor de uitvoering van 
Verordening (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot het Europees Sociaal Fonds 
Opnieuw behandeld voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD SYN457 
houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 4256/88 van de Raad 
tot vaststelling van bepalingen voor de uitvoering van 
Verordening (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot het 
EOGFL, Afdeling Oriëntatie 
-SYN457 Opnieuw behandeld voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
tot vaststelling van bepalingen voor de uitvoering van 
Verordening (EEG) nr. 2052/88 van de Raad met betrekking tot 
het financieringsinstrument voor de oriëntatie van de visserij 
(Door de Commissie ingediend op grond van 
artikel 149, tweede alinea, d), van het Verdrag) 
TOELICHTING 
Op 24 juni 1993 heeft de Commissie aan de Raad gewijzigde voorstellen doen 
toekomen voor de Structuurfondsenverordeningen (EEG) nrs. 2052/88, 4253/88, 
4254/88, 4255/88, 4256/88, en ook voor het FIOV. De wijzigingen zijn 
aangebracht naar aanleiding van de behandeling in eerste lezing door het 
Europees Parlement op 22 juni 1993. 
In haar mededeling aan het Europees Parlement van 7 juli 1993 heeft de 
Commissie haar opvatting gegeven over het gemeenschappelijk standpunt van de 
Raad van 3 juli 1993. Zij heeft daarbij met voldoening geconstateerd dat de 
Raad een aanzienlijk gedeelte van de belangrijkste amendementen van het 
Parlement, althans de door de Commissie overgenomen amendementen, ook heeft 
overgenomen. Het betreft met name de regelmatige informatie van het Europees 
Parlement over het optreden van de Gemeenschap op structureel vlak, grotere 
aandacht voor het milieubeleid en voor gelijke kansen voor mannen en 
vrouwen, en een meer uitgewerkte methode voor de bepaling van de gebieden 
die vallen onder de doelstellingen 2 en 5b. 
In deze mededeling stelde de Commissie echter tot haar spijt vast dat de 
Raad de inschakeling van de economische en sociale partners bij de 
voorbereiding en de uitvoering van de communautaire structuurmaatregelen Had 
afgezwakt. Ook stelde zij tot haar spijt vast dat voor de communautaire 
initiatieven een nieuw comité van beheer wordt opgericht. 
Sindsdien is tijdens een bijeenkomst op 12 juli 1993 van het Parlement, de 
Raad en de Commissie een regeling bereikt als uitvloeisel waarvan het 
Europees Parlement de parlementaire behandeling kan afronden en zijn 
adviezen kan uitbrengen over de zes voorstellen voor verordeningen. 
Op grond van deze regeling die de drie Instellingen zijn overeengekomen, 
alsmede de stemmingen over de amendementen in tweede lezing en de adviezen 
van het Parlement van 14 juli 1993 zendt de Commissie de Raad bijgaand de 
opnieuw behandelde voorstellen voor de betrokken verordeningen. Omdat 
uiterste spoed geboden is, worden alleen de wijzigingen ten opzichte van de 
op 24 juni toegezonden voorstellen aangegeven. 
Bij deze nieuwe behandeling zijn met name de volgende- punten in de tekst 
opgenomen : 
- een nieuwe formulering over de inschakeling van de economische en sociale 
partners (kaderverordening, EFRO-verordening en ESF-verordening) ; de 
formulering is overeengekomen tijdens de bijeenkomst van de drie 
Instellingen; 
- mededeling aan het Europees Parlement van de voorstellen voor 
communautaire initiatieven (coördinatieverordening en EFRO-verordening) 
die moeten worden toegezonden aan het nieuwe Comité van beheer, dat 
bestaat uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten; 
- een verwijzing naar het "Groenboek" over de communautaire initiatieven in 
een overweging van de coördinatieverordening; 
- 2 -
- de vaststelling door de Raad, vóór 31.12.1993 en op voorstel van de 
Commissie en na advies van het Europees Parlement, van de bepalingen voor 
de uitvoering van de maatregelen voor doelstelling nr. 5a 
(kaderverordening, verordening EOGFL-Orientâtie en FIOV-verordening). 
Het is de Commissie echter niet mogelijk geweest om de andere amendementen 
over te nemen die het Europees Parlement in tweede lezing heeft aangenomen. 
Enerzijds is zij van mening dat ze er, althans naar de geest, in ruime mate 
rekening mee heeft gehouden bij de herziene voorstellen en anderzijds dient 
het kwetsbare evenwicht van het gemeenschappelijk standpunt van de Raad 
behouden te blijven. Er zij echter op gewezen dat aan de voornaamste eisen 
van het Europees Parlement tegemoet is gekomen in de verklaringen die de 
Commissie in de voltallige vergadering heeft afgelegd en die zowel zijn 
opgenomen in het proces-verbaal van de bijeenkomst van de drie Instellingen 
van 12 juli als in de handelingen van de voltallige vergadering van het 
Parlement van 13 juli 1993. Genoemde eisen houden met name in dat : 
- rekening wordt gehouden met de opvattingen die het Europees Parlement naar 
voren heeft gebracht tijdens het debat over het Groenboek over de 
communautaire initiatieven; 
- steeds wanneer dat mogelijk is, voordat een communautair initiatief wordt 
gelanceerd, de opmerkingen van het Europees Parlement worden gevraagd; 
- een gedragsregel wordt ingevoerd om de rol van het Parlement bij het 
toezicht op en de evaluatie van de structuurmaatregelen van de Gemeenschap 
te vergroten; 
- de drie Instellingen zich ertoe verbinden om de maatregelen van de 
Structuurfondsen te completeren met bijzondere maatregelen voor 
aangrenzende gebieden in derde landen; deze bijzondere maatregelen moeten 
worden gefinancierd uit een aparte begrotingslijn buiten rubriek 2 van de 
EEG-begrot ing; 
- voorstellen met betrekking tot de verordeningen voor de Structuurfondsen 
zullen worden ingediend, als uit het eerste driejaarlijkse rapport over de 
economische en sociale cohesie blijkt dat zulks nodig is. 
3 
Opnieuw behandeld voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2052/88 van 24 juni 1988 
betreffende de taken van de Fondsen met structurele strekking, hun 
doeltreffendheid alsmede de coördinatie van hun bijstandsverlening 
onderling en met die van de Europese Investeringsbank 
en de andere bestaande financieringsinstrumenten 
Aan het gewijzigde voorstel wordt niet geraakt, afgezien van het volgende : 
- In artikel 4, lid 1, wordt de eerste alinea vervangen door : 
"De actie van de Gemeenschap wordt opgevat als aanvulling op of bijdrage 
tot de overeenkomstige acties van de Lid-Staten. Deze actie komt tot stand 
door nauw overleg tussen de Commissie, de betrokken Lid-Staat en de door 
de Lid-Staat aangewezen nationale, regionale, lokale of andere bevoegde 
autoriteiten en instanties, daarbij inbegrepen, in het kader van de 
institutionele regels en de praktijk van elke Lid-Staat, de economische en 
sociale partners, waarbij elke partij handelt als een partner die een 
gemeenschappelijk doel nastreeft. Dit overleg wordt hierna "partnerschap" 
genoemd. Het partnerschap omvat de voorbereiding, de financiering, het 
toezicht en de evaluatie van de acties." 
- Artikel 11 wordt vervangen door : 
"Artikel 11 
Doelstelling nr. 5a) 
De wijze van uitvoering van de acties voor de aanpassing van de 
landbouwstructuur en de structuur van de visserijsector (doelstelling nr. 
5a)) wordt vastgesteld in het kader van de in artikel 3, leden 4 en 5, 
bedoelde bepalingen." 
Opnieuw behandeld voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 4253/88 van 19 december 1988 
tot vaststelling van toepassingsbepalingen van Verordening (EEG)nr.2052/88 
met betrekking tot de coördinatie van de bijstandsverlening uit de 
onderscheiden structuurfondsen enerzijds en van die bijstandsverlening 
met die v?n de Europese Investeringsbank en de andere 
financieringsinstrumenten anderzijds 
Aan het gewijzigde voorstel wordt niet geraakt, afgezien van het volgende : 
- Er wordt een nieuwe considerans 7bis ingevoegd : 
"Overwegende dat de op initiatief van de Commissie ondernomen acties die 
van aanzienlijk belang zijn voor de Gemeenschap een belangrijke rol kunnen 
spelen voor de verwezenlijking van de in artikel 1 van Verordening (EEG) 
nr. 2052/88 bedoelde algemene doelstellingen van de actie van de 
Gemeenschap op structuurgebied; dat met deze initiatieven en 
overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel vooral de grensoverschrijdende, 
transnationale en interregionale samenwerking moet worden bevorderd, en 
ook de steun aan de ultraperifere gebieden; dat de Commissie haar 
goedkeuring heeft gegeven aan een Groenboek over de toekomst van de 
communautaire initiatieven (Com(93)282), ten einde een brede 
maatschappelijke discussie over de aard van de toekomstige communautaire 
initiatieven te stimuleren;". 
- In artikel 11, lid 1, wordt de eerste alinea gewijzigd als volgt : 
"Op grond van artikel 5, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 kan de 
Commissie op eigen initiatief, na kennisgeving aan het jSuropees Parlement, 
en volgens de in titel VIII vastgestelde procedures, besluiten de Lid­
staten voor te stellen steunaanvragen in te dienen voor acties die van 
bijzonder belang zijn voor de Gemeenschap . Bij de opstelling of de 
herziening van het betreffende communautaire bestek wordt met de op grond 
van deze bepaling goedgekeurde bijstandsverlening rekening gehouden." 
Opnieuw behandeld voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 4254/88 van de Raad van 
19 december 1988 tot vaststelling van toepassingsbepalingen voor 
Verordening (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot het Europees Fonds voor 
Regionale Ontwikkeling 
Aan het gewijzigde wordt niet geraakt, afgezien van het volgende : 
- In artikel 3, lid 2, wordt de derde alinea vervangen door : 
"Wanneer het initiatief door de Commissie wordt genomen, stelt deze, na 
kennisgeving aan het Europees Parlement en na raadpleging van het in 
artikel 29bis van Verordening (EEG) nr. 4253/88 bedoelde comité, de 
richtsnoeren daarvoor vast en verzoekt zij de betrokken Lid-Staat of Lid­
staten bijstandsaanvragen op te stellen. Zij maakt deze richtsnoeren 
bekend in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen." 
- De tekst van artikel 9 wordt vervangen door : 
"De regionale acties van de Gemeenschap worden, overeenkomstig artikel 4, 
lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2052/88, in nauw overleg tussen de 
Commissie, de Lid-Staat en de door de Lid-Staat aangewezen bevoegde 
autoriteiten en instanties, daarbij inbegrepen, in het kader van de 
institutionele regels en de praktijk van elke Lid-Staat, de sociale en 
economische partners, ontwikkeld met het oog op de tenuitvoerlegging van 
de acties op regionaal niveau." 
/ 
Opnieuw behandeld voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 4255/88 van de Raad van 
19 december 1988 tot vaststelling van bepalingen voor de uitvoering van 
Verordening (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot het Europees Sociaal Fonds 
Aan het gewijzigde voorstel wordt niet geraakt, afgezien van het volgende : 
- In artikel 4, lid 1, wordt de laatste alinea vervangen door : 
"Deze plannen dienen aan te geven op welke wijze, in het kader van de 
institutionele regels en de praktijk van elke Lid-Staat, uitvoering is 
gegeven aan de in artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 2052/88 bedoelde 
inschakeling van de economische en sociale partners bij het partnerschap." 
- In artikel 4, lid 3, wordt het tweede streepje vervangen door : 
"- Op welke wijze de Lid-Staat zich, in het kader van de institutionele 
regels en de praktijk van elke Lid-Staat, zal verzekeren van de 
deelname, op het passende niveau, van de economische en sociale partners 
en de organen op het gebied van de beroepsopleidingen bij de 
voorbereiding van de acties, met name wat betreft het anticiperen op de 
effecten van de veranderingen in de industrie en van de ontwikkeling van 
de produktiesysternen;". 
? 
Opnieuw behandeld voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 4256/88 van de Raad 
tot vaststelling van bepalingen voor de uitvoering van 
Verordening (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot het 
EOGFL, Afdeling Oriëntatie 
Aan het gewijzigde voorstel wordt niet geraakt, afgezien van het volgende : 
Het volgende artikel llbis wordt toegevoegd : 
"Artikel llbis 
Onverminderd het bepaalde in artikel 33 van Verordening (EEG) nr. 4253/88, 
neemt de Raad uiterlijk op 31 december 1993, op voorstel van de Commissie en 
volgens de procedure van artikel 43 van het Verdrag, een besluit over de 
aanpassing van de op grond van artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 4256/88 
gefinancierde gemeenschappelijke acties, zulks met het oog op de 
verwezenlijking van de doelstellingen van Verordening (EEG) nr. 2052/88 en 
met inachtneming van de voorschriften die bij de Verordeningen (EEG) nr. 
2052/88 en (EEG) nr. 4253/88 zijn vastgesteld, en van Verordening (EEG) nr. 
4256/88." 
I 
Opnieuw behandeld voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
tot vaststelling van bepalingen voor de uitvoering 
van Verordening (EEG) nr. 2052/88 van de Raad met betrekking 
tot het financieringsinstrument voor de oriëntatie van de visserij 
Aan het gewijzigde voorstel wordt niet geraakt, afgezien van het volgende : 
De volgende tekst wordt toegevoegd : 
"Artikel 6 
Onverminderd het bepaalde in artikel 33 van Verordening (EEG) nr. 4253/88 en 
in artikel 9 van deze Verordening, neemt de Raad uiterlijk op 
31 december 1993, op voorstel van de Commissie en volgens de procedure van 
artikel 43 van het Verdrag, een besluit over de regels en de voorwaarden 
voor de bijdrage van het FIOV voor de maatregelen voor structuuraanpassing 
van de in deze verordening bedoelde sector." 
NL ISSN 0254-1513 
COM (93) 379 def. 
DOCUMENTEN 
01 
Catalogusnummer : CB-CO-93-407-NL-C 
ISBN 92-77-58315-0 
Bureau voor officiële pubükaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg