17. 9. 84 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 248/39 
Advies inzake een voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot wijziging van de 
Verordeningen nr. 136/66/EEG, (EEG) nr. 804/68, (EEG) nr. 805/68, (EEG) nr. 727/70, 
(EEG) nr. 1035/72, (EEG) nr. 2727/75, (EEG) nr. 2759/75, (EEG) nr. 2771/75, (EEG) 
nr. 2777/75, (EEG) nr. 1418/76, (EEG) nr. 516/77, (EEG) nr. 337/79 en (EEG) 
nr. 1837/80 met betrekking tot de vaststelling van de restituties bij uitvoer van bepaalde 
landbouwprodukten door middel van een openbare inschrijving 
(84/C 248/18) 
De Raad heeft op 13 april 1984 besloten, overeenkomstig de bepalingen van de artike­
len 43 en 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
schap, om advies te vragen over bovengenoemd voorstel. 
De Afdeling voor de landbouw, die met de voorbereiding van de werkzaamheden 
dienaangaande was belast, heeft haar op het rapport van de heer Schnieders geba­
seerde advies op 14 juni 1984 goedgekeurd. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 218e zitting (vergadering van 
5 juli 1984) het volgende advies uitgebracht, dat met een ruime meerderheid (2 stem­
men tegen) is goedgekeurd: 
Het Comité erkent dat uitbreiding van de mogelijk­
heid om exportrestituties voor landbouwprodukten 
door middel van een openbare inschrijving vast te 
stellen onder bepaalde omstandigheden een betere 
controle op de uitgevoerde hoeveelheden en een ver­
mindering van de uitgaven van de Gemeenschap 
met zich kan meebrengen. Het is echter van mening 
dat een openbare inschrijving bij de meeste marktor­
deningen geen geschikte methode is om exportresti­
tuties vast te stellen. De openbare inschrijving zou 
slechts in een zeer beperkt aantal gevallen kosten­
besparingen opleveren. Volgens het Comité vloeien 
de gevaren van een dergelijk systeem uit de vol­
gende ontwikkelingen voort: 
1. Een dergelijke regeling zal concentratie van de 
exporthandel in de hand werken. Kleine onder­
nemingen worden door de inschrijvingsproce­
dure volledig van de markt verdrongen. 
2. De totstandkoming van exportovereenkomsten 
wordt bemoeilijkt omdat vanwege de onzeker-5. heid omtrent de hoogte van het restitutiebedrag 
geen vaste contracten meer kunnen worden ge­
sloten. Daardoor worden de exportactiviteiten 
belemmerd en ontstaat onzekerheid op de mark­
ten. 
Van bezuinigingen zoals de Commissie deze ver­
wacht, zal geen sprake zijn, aangezien de proce­
dure van openbare inschrijvingen tot verminde­
ring van het aantal exporteurs en bijgevolg tot 
verminderde concurrentie zal leiden. Indien de 
overblijvende exporteurs onderling afspraken 
maken, zou de voorgestelde procedure voor de 
Gemeenschap uiteindelijk zelfs duurder kunnen 
uitvallen. 
De regeling is strijdig met het streven van de 
Commissie om de export van produkten met een 
hoge toegevoegde waarde te stimuleren. 
De regeling zal ernstig afbreuk doen aan de ex­
portpositie die het Europese bedrijfsleven in een 
groot aantal jaren moeizaam op deze markten 
van derde landen heeft opgebouwd. 
Gedaan te Brussel, 5 juli 1984. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Francs CEYRAC 
BIJLAGE 
bij het advies van het Economisch en Sociaal Comité 
Verworpen wijzigingsvoorstel 
Het volgende, op basis van het advies van de Afdeling opgestelde wijzigingsvoorstel, dat overeen­
komstig het Reglement van Orde werd ingediend, is tijdens de beraadslagingen verworpen: 
Nr. C 248/40 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 17. 9. 84 
De tekst van het advies door het onderstaande te vervangen: 
„Het Comité staat achter alle inspanningen van de Gemeenschap om tot een rationeel gebruik 
van de financiële middelen te komen en daarbij verspilling te vermijden. Dit geldt met name 
ook voor de restituties bij uitvoer in de landbouwsector, waardoor de voor derde landen gel­
dende prijzen onder de consumentenprijzen in de Gemeenschap kunnen komen te liggen 
(derde-landenpreferentie). 
Het Comité neemt kennis van de volgende door de Commissie aangevoerde argumenten: 
— wanneer de mogelijkheid om restituties door middel van een openbare inschrijving vast te 
stellen voor een aantal gemeenschappelijke marktordeningen gaat gelden, „zou het peil van 
bepaalde restituties voor een specifieke uitvoer beter kunnen worden aangepast aan de 
economische omstandigheden en de werkelijke behoeften"; 
— een en ander is noodzakelijk „om de Gemeenschap, zodra dit in een sector nodig mocht 
blijken, de mogelijkheid te geven na te gaan welke hoeveelheden landbouwprodukten met 
een restitutie worden uitgevoerd"; 
— „uit dien hoofde is het mogelijk dat hieruit niet onbelangrijke besparingen voor de 
Gemeenschap zullen voortvloeien". 
In principe stemt het Comité in met de overwegingen van de Commissie, maar wijst het met het 
oog op het voorkomen van concurrentiedistorsies toch op het volgende: 
— het gevaar van een verder toenemende concentratie van de exporthandel doordat kleine 
exportfirma's eventueel worden benadeeld; 
— de mogelijkheid dat die exporthandel bemoeilijkt wordt omdat de hoogte van de restitutie 
niet vastligt.". 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 24; tegen: 43; onthoudingen: 4. 
Advies inzake een voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de toegang tot het 
beroep van ondernemer van nationaal en internationaal goederenvervoer over de binnen­
wateren en inzake de onderlinge erkenning van dit beroep betreffende diploma's, certifi­
caten en andere titels(') 
(84/C 248/19) 
De Raad heeft op 21 december 1983 besloten, overeenkomstig de bepalingen van arti­
kel 75 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
het Economisch en Sociaal Comité om advies te vragen over bovengenoemd onder­
werp. 
De Afdeling voor vervoer- en communicatiewezen, die met de voorbereiding van de 
werkzaamheden dienaangaande was belast, heeft haar op het rapport van de heer 
Cremer gebaseerde advies op 20 juni 1984 goedgekeurd. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 218e zitting (vergadering van 
5 juli 1984) volgend advies uitgebracht dat met vrijwel algemene stemmen (2 onthou­
dingen) is goedgekeurd. 
I. Algemene opmerkingen 
1. Onderhavige voorstellen van de Commissie vor­
men een aanvulling op de reeds vastgestelde Richt­
lijnen 74/561/EEG en 74/562/EEG van 12 novem­
ber 1974 inzake respectievelijk de toegang tot het 
beroep van ondernemer van nationaal en interna­
tionaal goederenvervoer over de weg en de toegang 
(i) PB nr. C 351 van 24. 12. 1983, blz. 5. tot het beroep van ondernemer van nationaal en 
internationaal personenvervoer over de weg (2), als­
mede op Richtlijn 77/796/EEG van 12 december 
1977 inzake de onderlinge erkenning van diploma's, 
certificaten en andere titels van ondernemers van 
goederenvervoer en van personenvervoer over de 
weg (3). 
(2) PB nr. L 308 van 19. 11. 1974, blz. 18—27. 
(3) PB nr. L 334 van 24. 12. 1977, blz. 37.