ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 176 
 
 
 
 
Vol. 1983/0 049 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1 ), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 2 43 vom  27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung m it Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
ALGEMENE BEGROTING -  BEGROTINGSJAAR 1983 COM(83) 1?6 d e f.
AFDELING I I I  -  COMMISSIE
-------------------------------------  Brussel, 25 maart 1 9 8 3«
KRED
IETOVERSCHRIJVING NR. 5/83 
( n ie t - v e r p lic h t e  u itg a v e n )
VAN HOOFDSTUK B -  101 -  RESERVE VOO R ONVOORZIENE UITGAVEN
NAAR HOOFDSTUK A  -  20 -  INVESTERINGEN IN ONROERENDE GOEDEREN,
HUUR VAN GEBOUW EN E N  BIJKOMENDE KOSTEN
A r t ik e l A  -  206 -  V erw e rvin g  van onroerende goederen
667.000 Ecu
O vereenkom stig a r t i k e l  21, l i d  4 , van het fin a n c ie e l reglem ent h e e ft de 
f in a n c ie e l c o n tro le u r op 11 maart 1983 z ijn  visum aan d it  v o o rs te l gehecht, 
waarmee het k re d ie t b e s c h ik b a a r is  v e rk la a rd .
C0M(83) 176 def.

MOTIVERING
1. B e s c h r ijv in g  van de s it u a t ie
De D e le g a tie  van de Commissie van de Europese Gemeenschappen voor Z u id - en 
Z u id o o s t-A z ië  is  in  septem ber 1979 in  Bangkok g e ïn s ta lle e r d . Wegens de k ra p te  
van de h u iz e n m a rk t, met name voor g ro te re  woningen van s ta n d in g , h e e ft het v i j f  
maanden gekost om een am btswoning voor het Hoofd van de d e le g a tie  te  v in d e n . 
U it e in d e li jk  werd een huurovereenkom st voor d r ie  ja a r ondertekend voor de huur 
van een h u is  in  Huamark. Maar n ie t a lle e n  lag het h u is  ve r van de kantoren van 
de d e le g a tie  en is  de v e r k e e r s s itu a tie  in  Bangkok erg m o e ilijk ;  bovendien bestond 
e r gevaar voor o v e rs tro m in g  in  het re g e n se izo e n . Die s it u a t ie  v e rs le c h te rd e  van 
ja a r  t o t  ja a r ,  aangezien de grond in  de b e tro k k e n  b u u rt ie d e r ja a r 10 cm  z a k t.
In  het re g en se izoe n  e in d  1982 kwam het w ater t o t  b i j  het h u is , hetgeen n ie t 
a lle e n  g ro o t ongemak meebracht vo or de bew oners, maar het bovendien gedurende 
meer dan d r ie  maanden o n m o g e lijk  maakte hoge bezoekers te  ontvangen.
Daar de e ig e n a a r b le e f aand rin ge n  op v e rle n g in g  van de huurovereenkom st met nog 
eens twee o f d r ie  ja a r ,  zag het Hoofd van de d e le g a tie  z ic h  medio ja n u a ri 1983 
genoopt het h u is  te  v e rla te n  en z i j n  in t r e k  te  nemen in  een h o te l. Ing e vo lg e  
de w e ig e rin g  van de e ig e n a a r in  te  stemmen met een overeenkom st van k o rte  duur 
(1 j a a r ) ,  hetgeen de Commissie in  s ta a t zou hebben g e s te ld  in  het kader van de 
norm ale b e g ro tin g s p ro c e d u re s  vo or een andere woning te  zo rg e n , en wegens de door 
de o v e rs tro m in g e n  e in d  1982 o n ts ta n e  s i t u a t i e ,  is  de Commissie wel gedwongen 
naar to e v lu c h t te  nemen t o t  de h ie r  v o o rg e s te ld e  en in  d i t  document to e g e lic h te  
o p lo s s in g .
S y s te m a tis c h  onderzoek b ra c h t aan het l i c h t  dat een a n d e re , qua a fm etingen en 
in d e lin g  g e s c h ik te  en b e te r gelegen woning te  koop werd aangeboden. Het gaat om  
een gebouw gelegen Soi Sanguansuk 588, D u s it. De v o o rg e s te ld e  k re d ie to v e rs c h rij~  
v in g  is  bestemd vo or de v e rw e rv in g  van d a t gebouw.
2. B e s c h r ijv in g  van het goed
De bedoelde w o n ing , gebouwd op een t e r r e in  van 2.680 m2, omvat d r ie  slaapkam ers, 
twee badkam ers, een w oon-eetkam er, een keuken met eethoek en een werkkamer; z i j  
h e e ft een o p p e rv la k te  van in  t o t a a l 375 m2. Daarnaast beslaan de bijgebouw en 
(kamers vo or het d ie n s tp e rs o n e e l e n z .) nog eens '127 m2„ In  de t u in  is  e r een 
zwembad, hetgeen in  d ie  s tre k e n  geen o ve rb o d ig e  luxe is .
Het h u is  is  nog onlan g s geheel opgeknapt en g erenoveerd. Het is  v o lle d ig  gemeu­
b ile e r d  en l i g t  op k o rte  a fs ta n d  van de ka n to re n  van de d e le g a tie  en op c irc a  
3 km van de voornaam ste m in is t e r ie s .  Een in g e n ie u r kwam, na in s p e c tie  van het 
pand, t o t  de algemene c o n c lu s ie  d a t, ondanks de ouderdom er van (60 ja a r) "h e t 
h u is  en het goed in  z i j n  geheel in  u its te k e n d e  s ta a t v e rk e re n ". In  z ijn  ra p p o rt 
w ijs t  h i j  e r v o o rts  op dat vo lg e n s de stedebouw kundige v o o r s c h r ifte n  de gebouwen 
in  de b e tro k k e n  b u u rt ( in  de n a b ijh e id  van het k o n in k lijk  p a le is )  n ie t hoger 
mogen z i j n  dan zes. e ta g e s , zodat er geen gevaar b e s ta a t dat de woning door toren· 
gebouwen w ordt in g e s lo te n . De g e m e e n te lijk e  a u t o r it e it e n  hebben enige ja re n  gele· 
den de toegangsweg opgehoogd en een d e g e lijk  rio le .rin g s n e t aangelegd. Bovendien 
h e e ft de e ig e n a a r z e lf  ook v e rb e te rin g e n  aan het a fw a te rin g s s y s te e m  aangebracht. 
Het h u is  is  in  de r e g e n t ijd  g e ïn s p e c te e rd , en e r werden geen sporen van o v e r­
s tro m in g  o f v o c h tig h e id  a a n g e tro ffe n .
Door z i j n  a fm e tin g e n  en z i j n  o v e rig e  kenmerken is  het h u is  b i j  u it s te k  g e s c h ik t 
a ls  am btsw oning vo o r het Hoofd van de d e le g a tie  en z i j n  g e z in , en van de z ijd e  
van de ambassades van de L id -S ta te n  b e h o e ft geen k r i t i e k  te  worden verw acht.

-  2 -
3 . K ostenanalyse
Het h u is  met t e r r e in ,  m e u b ila ir en o v e rig e  v o o rz ie n in g e n  werd te  koop aange­
boden voor de p r i j s  van Bht 1 7 .0 0 0 .0 0 0  (7 7 0.2 76  E cu ). Na moeizame onderhande- 
lin g e n  kon de v r a a g p r ijs  worden te ru g g e b ra c h t t o t  Bht 1 4 .0 0 0 .0 0 0  (ongeveer
667.000 E cu). De norm ale p ro ced u re  vo o r de h u is v e s tin g  van de hoofden van 
d e le g a tie s  b e s ta a t er in  dat het Hoofd van de d e le g a tie  p e r s o o n lijk  de woning 
h u u r t, en dat h i j  dan een v e rg o e d in g  o n tv a n g t d ie  een d e e l van de h u u r p r ijs  
d e k t. In  het h ie r  behandelde g e va l is  de e ig e n a a r n ie t  b e re id  het h u is  v a s t te  
v e rh u re n , behoudens v ia  een huurovereenkom st van lange duur ( v i j f  o f zeven 
ja a r )  met v o o r u it b e ta lin g .
Nog a fg e z ie n  van de b u d g e tta ire  en re g le m e n ta ire  m o e ilijk h e d e n  d ie  aan v o o r u it ­
b e ta lin g  van een huur van v i j f  o f zeven ja a r verbonden z i j n ,  zou huren in  deze 
om standigheden n ie t econom isch z i j n .  De b ijla g e  h i e r b i j  g e e f t ,  in  een v e re e n ­
voudigde vorm , de v e rg e lijk e n d e  c i j f e r s  b e tre ffe n d e  de kosten van aankoop en 
de kosten van h u u r. D a a ru it b l i j k t  d a t na t ie n  ja a r de aankoopsom zou z i j n  
a fg e lo s t,  re k e n in g  houdende met een gem iddelde h u u rin d  x a tie  gebaseerd op de 
o n tw ik k e lin g  van het in d e x c ijf e r  van de c o n s u m p tie p rijz e n  in  T h a ila n d  o ver de 
la a ts te  d r ie  ja re n .
Ter v e r k r ijg in g  van een o n a fh a n k e lijk  a d v ie s  hebben de d ie n s te n  van de Commissie 
aan een door P ric e  W aterhouse in  Bangkok aangewezen deskundige o p d ra c h t gegeven 
een enquête te  houden. Die enquête h e e ft onder andere g e le id  t o t  de h ie rn a  
volgende b e v in d in g e n .
Door de tha n s in  Bangkok heersende v o o rk e u r vo or de bouw van g ro te  s t e d e lijk e  
complexen en gebouwenblokken in  mede-eigendom b e s ta a t h et gevaar d a t, verm oe­
d e l i j k  v o o r de duur van d i t  decennium , h et aanbod van eengezinsw oningen van 
s ta n d in g , z o a ls  door z a k e n lie d e n  en d ip lo m a te n  worden g e z o c h t, geheel van de 
m arkt v e r d w ijn t.
Het gem iddelde bedrag dat de ambassades momenteel kunnen besteden voor een 
nieuwe am bassadeurswoning l i g t  tu s s e n  2 0 .0 0 0 .0 0 0  en 3 0 .0 0 0 .0 0 0  B h t.
Men neemt aan d at het p o lit ie k e  k lim a a t in  T h a ila n d  s t a b ie le r  is  dan o v e ra l 
e ld e rs  in  de re g io , in c lu s ie f  S ingapore en M a le is ië . Noch op k o r t e ,  noch op 
lange te r m ijn  s c h ijn e n  er d e rh a lv e  fa c to re n  te  z i j n  d ie  p le it e n  teg e n  een 
in v e s te r in g  in  T h a ila n d .
4 . C o n clu sie
Rekening houdende met de b ijz o n d e re  s i t u a t ie  van de h u ize n m a rkt in  Bangkok; 
re k e n in g  h " | .ldende met do mening van o n a fh a n k e lijk e  deskundigen o ver de p o lit ie k e  
en econom ische s t a b i l i t e i t  van T h a ila n d ; re k e n in g  houdende met het econom ische 
a spect van de beoogde t r a n s a c t ie ;  re k e n in g  houdende met de n ie t te  v o o rz ie n e  
m o e ilijk h e d e n  d ie  het .ioofd van de d e le g a tie  e r to e  hebben g e b ra c h t z i j n  in t r e k  
te  ne:i en in  een h o te l 'in a fw a c h tin g  van een duurzame en d o e lm a tig e  r e g e lin g , 
mag worden aangenomen d ' t  het h ie rv o re n  to e g e lic h te  ve rzo ek om een k r e d ie t -  
o v e r s c h r ijv in g  t e r  v e rw e rv in g  van het b e tro k k e n  o nro e re n d  goed g e m o tiv e e rd  is .

B ijla g e
VERGELIJKENDE TABEL, TEN BEHOEVE VAN D E COMMISSIE, BETREFFENDE 
DE KOSTEN (IN  BAHT) VAN HUUR O P D E PLAATSELIJKE MARKT EN INVES­
TERING UIT DE ALGEMENE BEGROTING
HUUR INVESTERING UIT EIGEN MIDDELEN
AARD KOSTEN * GECUMULEERDE
KOSTENAARD KOSTEN GECUMULEERDE
KOSTEN
1983 Huur 960.000 960.000 Huur 960.000 960.000
1984II960.000 1 .9 2 0 .0 0 0 V erw e rvin g 14.000.000 14.960.000
' 1985II960.000 2 .8 8 0 .0 0 0 - - 14.960.000
1986II1 .2 4 8 .0 0 0 4 .1 2 8 .0 0 0 - - 14.960.000
1987II1 .2 4 8 .0 0 0 5 .3 7 6 .0 0 0- - 14.960.000
1988II1 .2 4 8 .0 0 0 6 .6 2 4 .0 0 0- - 14.960.000
1989II1 .6 2 2 .4 0 0 8 .2 4 6 .4 0 0- - 14.960.000
1990II1 .6 2 2 .4 0 0 9 .8 6 8 .8 0 0 - - 14.960.000
1991II1 .6 2 2 .4 0 0 1 1 .4 9 1 .2 0 0 - - 14.960.000
1992II2 .1 0 9 .1 2 0 1 3 .6 00 .3 20- - 14.960.000
1993II2 .1 0 9 .1 2 0 1 5 .7 0 9 .4 4 0- - 14.960.000
1994II2 .1 0 9 .1 2 0 1 7 .8 18 .5 60 - - 14.960.000
1995tt2 .7 4 1 .9 0 0 2 0 .5 6 0 .4 6 0 - - 14.960.000
1996II2 .7 4 1 .9 0 0 2 3 .3 0 2 .3 6 0 - - 14.960.000
1997II2 .7 4 1 .9 0 0 2 6 .0 4 4 .2 6 0 - - 14.960.000
1998II3 .5 6 4 .4 7 0 2 9 .6 0 8 .7 3 0 - - 14.960.000
1999tl3 .5 6 4 .4 7 0 3 3 .1 7 3 .2 0 0 - - 14.960.000
2000II3 .5 6 4 .4 7 0 3 6 .7 3 7 .6 7 0 - - 14.960.000
2001II4 .6 3 3 .8 0 0 4 1 .3 7 1 .4 7 0 - - 14.960.000
2002II4 .6 3 3 .8 0 0 4 6 .0 0 5 .2 7 0 - - 14.960.000
2003II4 .6 3 3 .8 0 0 5 0 .6 39 .0 70 - - 14.960.000
2004II6 .0 2 3 .9 4 0 5 6 .6 63 .0 10- - 14.960.000
2005II6 .0 2 3 .9 4 0 6 2 .6 8 6 .9 5 0 - - 14.960.000
2006II6 .0 2 3 .9 4 0 6 8 .7 10 .8 90 — — 14.960.000
* Berekend op b a s is  van de door P ric e  W aterhouse v e r s tr e k te  gegevens.