B4-0037, 0052, 0065, 0071 en 0094/98

Resolutie over de Koerdische vluchtelingen en het standpunt van de Europese Unie

Het Europees Parlement,

- onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties over migratiestromen, de Koerdische kwestie, het asielbeleid en Turkije,

A. overwegende dat een toenemend aantal onderdanen van derde landen, zowel economische migranten als mensen die vluchten voor politieke onderdrukking, bepaalde EU-lidstaten, proberen binnen te komen,

B. verontrust over de recente aankomst in Italië van ongeveer 1.000 migranten die met oude schepen onder uiterst gevaarlijke en onmenselijke omstandigheden, vooral voor de vrouwen en kinderen, de Italiaanse kust hebben bereikt, waarbij internationale criminele bendes deze reizen uit winstbejag organiseren,

C. overwegende dat de meeste slachtoffers van deze criminele bendes Koerden zijn, waaronder een aantal mensen die op de vlucht zijn voor de onderdrukking in Turkije en Noord-Irak, en ook economische migranten,

D. overwegende dat het vraagstuk van de Koerdische en andere migranten al lange tijd speelt en een aantal lidstaten betreft en van mening dat hun asielaanvragen individueel moeten worden behandeld,

E. overwegende dat de ongecontroleerde uittocht alleen maar kan worden voorkomen door de politieke, economische en sociale problemen op te lossen die er de oorzaak van zijn,

F. het in dit verband betreurend dat de Unie geen gemeenschappelijk standpunt inzake immigratie heeft en dat er wat dit betreft bij de goedkeuring van het Verdrag van Amsterdam geen vooruitgang van betekenis is geboekt,

G. overwegende dat de Raad van ministers van Binnenlandse Zaken en Justitie op 4 en 5 december 1997 besloten heeft een actieprogramma op te stellen om de recente toestroom van Koerdische asielzoekers en economische migranten uit Irak aan te pakken; dat dit programma op 26/27 januari 1998 moet worden aangenomen,

H. overwegende dat het Verdrag van Dublin bepaalt dat besluiten over de vluchtelingenstatus door het eerste land van asiel moeten worden genomen,

I. overwegende dat de toevloed van vluchtelingen niet louter en alleen een probleem van openbare orde is, maar wel degelijk een politiek en moreel probleem dat met menselijkheid behandeld moet worden,

1. spreekt er opnieuw zijn toenemende bezorgheid over uit dat de mensenrechtensituatie, oorlog en politieke onderdrukking mensen dwingen huis en haard te verlaten en in de Unie asiel te zoeken;

2. ondersteunt de solidariteit en de humanitaire benadering van de regering van Italië als eerste asielland voor de onlangs aangekomen migranten en steunt haar besluit om asielaanvragen van burgers van Koerdische oorsprong in een individuele procedure welwillend te beoordelen, rekening houdend met de bijzondere omstandigheden in hun oorsprongslanden;

3. verzoekt de Raad een gemeenschappelijk beleid goed te keuren voor dergelijke situaties, die zich steeds vaker voordoen, en niet alleen zuiver nationale maatregelen voor te stellen;

4. stelt vast dat het Verdrag van Amsterdam voorziet in een termijn van vijf jaar voor de overheveling van het immigratie- en asielbeleid naar de communautaire wetgeving; betreurt het dat het daardoor momenteel voor de EU onmogelijk is op deze terreinen doeltreffende communautaire maatregelen vast te stellen;

5. verzoekt de Raad onverwijld zijn goedkeuring te hechten aan de ontwerpovereenkomst van de Commissie inzake de controle van de buitengrenzen en, overeenkomstig zijn advies van 23 oktober 1997 ((Deel II, punt 6 van de notulen van die datum.)), aan het voorstel van de Commissie voor een gemeenschappelijk optreden op grond van artikel K.3, lid 2, onder b) van het Verdrag betreffende de Europese Unie inzake tijdelijke bescherming van ontheemden;

6. onderstreept dat de last van een dergelijke instroom van personen die bescherming behoeven eerlijk tussen de lidstaten moet worden verdeeld;verzoekt de Raad en de lidstaten ondanks het in het Verdrag van Amsterdam ingenomen standpunt opnieuw pogingen in het werk te stellen om te komen tot een lastenverdeling bij de humanitaire steunverlening in deze gevallen en verzoekt de Commissie een specifiek, concreet voorstel terzake op te stellen;

7. veroordeelt met klem de internationale criminele bendes die van dit menselijk leed profiteren, en dringt aan op gericht en gecoördineerd internationaal politieoptreden om hun activiteiten te vervolgen; vraagt de lidstaten en de andere belanghebbende landen om concrete maatregelen te treffen, met inschakeling van Interpol, om strijd te voeren tegen de rol van de georganiseerde misdaad in de mensenhandel;

8. meent echter dat het feit dat misdadigers ellendige toestanden uitbuiten om geld te verdienen, niets afdoet aan het onvervreemdbaar recht van vervolgden om toevlucht te zoeken in de Unie;

9. verzoekt de lidstaten, de Raad en de Commissie opnieuw pogingen te ondernemen om een gemeenschappelijk buitenlands EU-beleid op te stellen met het oog op de uitdagingen als gevolg van de onderdrukking van het Koerdische volk en de daaruitvoortvloeiende migratiestromen waarvan ook de bevordering van democratische rechtsnormen in de betrokken landen deel uitmaakt;

10. bekrachtigt dat een oplossing voor het Koerdische migratievraagstuk alleen kan worden gevonden via een politieke oplossing voor de conflicten zowel in Turkije als in Noord-Irak, en dringt in dit verband opnieuw aan op beëindiging van de Turkse militaire operaties in Noord-Irak; wenst dat de EU een internationaal initiatief ontplooit om naar een politieke oplossing voor het Koerdenvraagstuk te streven;

11. verzoekt de Raad en de lidstaten het politieke initiatief te nemen om de schending van de rechten van de Koerden dit jaar aan de orde te stellen in de Commissie voor de mensenrechten van de VN;

12. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen van Turkije, Irak, Syrië en Iran.