ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)461
Vol.1980/0160

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(80)461 def.
Brussel,18September 1980
VOORSTEL ,VOOREENRICHTLIJN VANDERAAD
BETREFFENDE STEUNVERLENING AANDESCHEEPSBOUW
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
Δ
C0NK80)461def.

Betreft:Voorste i.vooreen5erichtlijnbetreffendesteunverlening aan
descheepsbouw
'1.Achtergrond
1-1.Degeldigheidsduur vande4erichtlijninzakesteunverlening aande-scheeps­
bouwlooptaftegeneind1980.Hetdoelvandezerichtlijnwaszowelaante
gevenwelkesteunmaatregelen alsverenigbaar metdegemeenschappelijke
marktkunnenwordenbeschouwdovereenkomstig artikel92,lid3,EEG,als
deinstellingvaneenprocedurevantoezichtbijdetoekenningvanderge­
lijkesteunmaatregelen endedaaruiteventueelvoortvloeiende concurrentie-
distorsiestevoorkomen. , ,,
Hetdoelvandezerichtlijnwasookdecommunautaire scheepsbouwindustrie
eenstimulanstegevenomovertegaantotdenoodzakelijke herstructurering
omindetegenwoordige enindetoekomstteverwachtenmarktomstandigheden
tekunnenoverleven.Gedurendedelaatste -jarenheeftindecommunautaire
scheepsbouwindustrie voorkoopvaardijschepen inderdaadopgroteschaal
herstructurering plaatsgehad.Zoweldewerkgelegenheid als'depröduktie
isverminderd :tussen1975enheteindevan1979isdewerkgelegenheid
gedaaldmet35%endepröduktiemetmeerdan40%.Hetherstructurerings -
tempoliepperlid-staatuiteen:enkelelid-statenhebbengnedevorderingen
gemaaktmethunherstructureringsprogramma 'sterwijlenderenogeenlange
■weg-moetenafleggen(inenkelegevallenwordtdeuitvoeringbelemmerddoor
politiekemoeilijkheden).
1.2.Opdewereldmarktblijfteencrisissituatie bestaanmeteengeringevraag,
lageprijzenenaanhoudendefelleconcurrentie omdebeschikbareorderste
krijgen.Degeringeverbeteringvandeorderportefeuilles ,diein1979viel
waartenemen,waswaarschijnlijk hetgevolgvantijdelijkefactorenenkan
nietwordenbeschouwdalshetbeginvaneenpermanenteoplevingvandemarkt.
De-verwachtingeninzakedetoekomstigevraaglopenuiteen;inredelijkheid
kanechterwordenverondersteld datdeomvangvandenieuweordersdiewotden
geplaatsbijcommunautaire scheepswerven indekomendepaarjarenvrijwel
dezelfdezai.zijnalsindelaatstejaren.Erisdusgeenredenaantenemen
datdooreensterkeloenemingvanhetaantalordersdecrisisitidescneeps
1 •
bout-industrie •snelzalwordenbeëindigd,Voortsmag-ninwordenverwacht
datdec-r.ijaenindekomendetijdduidelijkzullensfcijgeiiaangeziendefe^e

prijsconcurrentie /metnamehetVerreOosten,waarschijnlijk zalaanhouden
endoordeverwachterecessieinhethandelsverkeer devrachttarieven
bovendienlaagzullerjblijven..
3.Duidelijkisdusdathetaanpassingsproces waarmeedelid-staten eenbegin
hebbengemaakt,gezienhetinde4erichtlijnaangegeven kader,moetworden
voortgezet endatdescheepibouwindustrie indeGemeenschap gedurendeeen
verdereperiodenogmoetwordenoesteund,hoewelnietnoodzakelijk tegen
eenuniformpercentage indegeheleperiode.
.Indezeomstandigheden moetendeinternevoorschriften metbetrekkingtot
steunmaatregelen ookvantoepassingblijvenalsgarantiedatdelid-staten de
ongemakken vandecrisistoestand billijkverdelenennietmeewerken aanver­
lengingvandecrisisdoorakkoordtegaanmetcfehandhavingvanexcessieve
produktiecapaciteit omdeprijzendooronredelijk.hoge'subsidies:kunstmatig
\laagtehouden. vv;.
4.'Dedeskundigen vandelid-statenzijnerovereensdatbehoeftebestaataan
i,>eennieuwerichtlijndieinwerkingtreedtbijhet'verstrijken vandegeldig­
•heidsduurvandetegenwoordige richtlijn.Naarhunmeningblijvendeaan­
.. ._. -CDv– .beveCifajen vnderesolutie vandeRaadvan19.9.1978 ./;ireake.dereorga .-
nisatievandescheepsbouwindustrie vankracht.Hetthansingediende voorstel
vooreen5e-richtlijnisopgesteld nauitvoerige discussies metdedeskundi­
gentijdensmultilaterale bijeenkomst&n enkomtoverhetalgemeen;inhoofd­
lijnenovereenmetde4erichtlijn.Inbepaaldeopzichtengaatditontwerp
evenwelverderdande4erichtlijnengeeftregelsvoorbepaaldevormenvan
steun.dievoorheennietdaarondervielen.Denieuwe-.richtlijnheefteen
voorgestelde geldigheidsduur van2jaar. Vf-?v;:'■•
'Algemene "opzetvanderichtlijn /y- .
1,Evenalsinde4erichtlijnwordtproduktiesteun ,welktypesteundemeest
directeenverstorende invloedheeftopdemededinging endemarkt,sléchts
alsaanvaardbaar beschouwd wanneerdezesteuneenmiddelistotbestrijding
vandecrisiswaarvoordeindustriezichgeplaatstziet.Doeldaarvanisde
communautaire werveninstaattestellenprijsoffertestedoendievergelijk­
baarzijnmetdi-?vnndeconcurrerende werveninderdelanden.Hetgevolg
daarvanmagnietz'ind^torderswordengeplaatstbijanderecommunautai res
worveh.y<x>ri"-iaroe voordetoekanning vaneendergelijke steunisdatdeze
'gekoppeld word'neenhet'structurerinrsproqraiïtma enhethandelsverkeer

-3
nietopeenmethetgemeenschappelijk belangstrijdigewijzenadeligbein-
vloedt.Benoudenbleefhetbeginseldatdesteungeleidelijk moetworden
verminderd .
2.2.Volgensde4erichtlijnwarendelid-statenverplichtverslaguitte
brengeninzakedetoekenning vansteunaandereders.Doelvanditvooi–
schriftwasdeCommissieinstaattestellennategéanofsteunaande
redersmerkbaregevolgenhadvoordeplaatsingvanorders.Uitontvangen
inlichtingen isgeblekendatsteunaandereders,althansindehuidige
omstandigheden ,bijnauitsluitend ertoeleidtdatdéordersgaan'naar
werveninheteigenlandenduseensoortgelijk effectheeftalssteunaan
descheepsbouw .Aangezienhetnietredelijkisdatdevoorschriften die
geldenvooranderevormenvansteunmetsoortgelijke effectennietzouden
geldenvoordezesteun,steltdenieuwerichtlijn deCommissieinstaatdeze
kwestieteonderzoeken entotmaatregelen overtegaanindiensteunmaatrege-
lenaanderedersafbreukdoenaandecommunautaire voorschriften ofingaarv
tegendedoelstellingen vanderichtlijn,metnamewatbetreftdeherstruc­
turering.
2.3.Inderichtlijn komeneveneensbepalingen voorinzakehettoezichtopsteun
dieverleendwordtindevormvancompensatie voorverliezen,geledendoor
sche.epsb'ouwondérnemingen instaatseigendom .Dealdususrlesndesteuniste
weinigdoorzichtig enwektdebezorgdheid vananderelid-statendatdezesteun
metterdaad !eenmiddelkanzijnomexcessieveproduktie^te "!^teverlenen 1,
(indienb.v.deproduktiesteuri tegenhetmaximumpercentage .van25%wordt/
verleendvoereenprivécontract envervolgens eenextraverliesvan10%
wordtgeledenisirifeiteeenproduktiesteun van35%verleend).DeCommis-
'sievreestookdatdoordezepraktijkdewervenminderwordenaangespoord hun
verliezentebeperkendoor1middelvanherstructurering eneensterkere
concurrentiepositie .
2.4.Indenieuwe ■richtlijnwordtdaaromweeraangespoordtotreorgani­
satieengrotereefficiencyvandecommunautaire industrit.®teneindedezein
staattestellenuiteindelijk zonderstaatssteuntefunctioneren .Hierinzijn
wederomdetweeaspectenopgenomen -dieookkenmerkendwarenvoorde4ericht­
lijn,namelijkeencontrolemiddel eneenmiddelomdenoodzakelijke .indus
triëleveranderingen testimuleren.
2.5.DeCommissieerkentdatin"sommigelid-statenopgroteschaalherstructure­
ringheeftplaatsgehadendatdemogelijkheidvoorverderecapaciteitsvermin-

-L-
vermindering beperktis.Tothmoethetherstructureringscriterium bijde
toekenningvansteunmaatregelen wordengehandhaafd endeLid-statenmoeten
ookindetoekomstkunnenaantonendatvoorgenomen steunmaatregelen gekoppeld
zijnaanherstructureringsprogramma 's.
Indezeomstandigheden moethetbegripherstructurering soepelerworden
geïnterpreteerd inde5erichtlijnenmoetdenadrukmeerwordengelegdop
modernisering ,enrationalisering ,dan,zoalsinhetverleden,opcapaciteits-
vermindering alleen.
3.Hoofdpuntenuitderichtlijn '-
3.1.Kredietfaciliteiten (art.2)
Volgensde'richtlijnkunnenlid-statenkredietfaciliteiten verlenen
voordeverkoopofverbouwingvanschepen,mitszijdeOESO-regeling naleven.
Bepaaldeverschillen indefinitietussendeOESO-regeling endevierde
ricntlijnopditpuntzijninhetnieuweontwerpopgeheven.
3.2.Investeringssteun (art.3)
Ditartikelisgelijkaanartikel4vandevierderichtlijn.'Hierinisbepaald
datdeCommissietevoreninkenniswordtgesteldvaniedereinvesterings-
steundietotgevolg'heeftdatdeproduktiecapaciteit vaneenlid-staatstijgt.
Voortsmoetenomde6maandenperiodiekemededelingen wordengedaanmet
betrekkingtotalleinvesteringen boven5miljoenERE.Hoewelzeerweinig
investeringen zijngedaandieonderditartikelvallengedurendedegeldig­
heidsduurvandevierderichtlijnmoetditartikelwordengehandhaafdals
eengarantieenalseenbronvaninformatievoordeCommissie *
3.3.Steunmaatregelen omeenondernemingteredden(art.4)
Volgensditartikelkaneensteunmaatregel -dieverleendwordtvoorde
reddingvaneenonderneming voordebouw,deverbouwingofdereparatievan
schepeninafwachting vaneendefinitieve oplossingvandeproblemenvande
onderneming -alsverenigbaar metdegemeenschappelijke marktwordenbeschouwd.
Denieuwe richtlijnisopditpuntduidelijker dandevroegerebepa­
lingenindevierderichtlijnenverbiedtcumulatievanreddingssteun en
produktiesteun indvzelfdevorm.Bepaaldisdatreddingssteun nietmagworden
verleendindevormvansteunmaatregelen voorde^roduktiealsbedoeldin
artikel6.Debedoelinghiervaniseenprobleemteondervangendatgerezen

isonderdevierderichtlijntoenlid-staten,dievoorstelden eenproduk-'
tiesteunteverlenenbovendenormalemaximumsteun,alsargumentaanvoer­
dendatdeextrasteunhetkarakterdroegvaneenreddingssteun enderhalve
volgensditartikelmoestwordentoegestaan.Indienditzouwordenaanvaard
zouhetbasisideevaneenmaximum-grens vandeproduktiesteun praktischzijn
betekenisverliezen;vandaardeherzieneontwerp-bepaling .
3.4.Steunverlening omhethoofdtebiedenaandesocialeenregionalügevolgen
vandeherstructurering (art.5)^
Artikel5isnieuw.Hetisingegevendoordeomstandigheid datscheeps­
wervendikwijlsgelegenzijninoudeindustriegebieden diereedste,
kampenhebbenmeternstigeregionaleensocialeproblemendieernstig
wordenbedreigddoorverslechtering vanwegehetverliesvanwerkge­
legenheidindescheepsbouw.Ditartikel,handeltoversamenwerking
tussendelid-statenendeCommissieinditopzichtïdebasisgedachte
isdateendeelvandemiddelenvanhetEuropeesFondsvoorregionale
ontwikkeling metnamevoorditprobleemkanwordenbesteed.Ditiseen
zeerpositiefpuntinderichtlijndatbelangrijkisalsbarometer ,
voordebezorgdheid vandeGemeenschapvoordemenselijkeproblemen
diedoordecrisisindescheepsbouwontstaanzijn.
3.5.Steunmaatregelen terbestrijding vandecrisis(art,ó)
Inditartikelwordtdealgemeneopzetvanhetovereenkomstige artikel
uitdevierderichtlijnvoortgezet.Bepaaldisdatproduktiesteun als
verenigbaarmetdegemeenschappelijke marktkanwordenbeschouwdmits
dezegekoppeldwordtaanherstructurering ,mitsdezedegressiefisen
devoorwaarden waaronderhethandelsverkeer plaatsvindtnietopeenmet
hetgemeenschappelijk belangstrijdigewijzenadelipbeïnvloedt.
Hetbegripdegressiviteit zaldoordeCommissiebeschouwd ".'orden
rekeninghoudendmetdeconcurrentieverhoudingen opdewereldmarkt
enmetdeeventueleverscherping ,vanregionaleprobl~.i.:ninbepaalde
gebiedenvandeGemeenschap.
HetnieuwelementinditartikelbestaaterindatdeCommissiebijde
beoordelingvandevoornemensvaneenlid-staatvooreendergelijkesteunverlening rekeninghoudenmetanderetypensteuntenbehoevevan
descheepsbouwin^ezelid-staat.Hierwordteervpoginggedaanomte
garanderendatdecumulatievanverschillendetypensteunnietleidt
totonaanvaardbare steunbedragen ,i

-6-
... ••• •; :"f. \>-r ;ut, '-i -
3.6 .Prijsgaranties (art .7)
Volgens ditartikel kansteun indevorm vanprijsgaranties tegen prijs-
"i
stijgingen alsverenigbaar metdegemeenschappelijke markt worden
beschouwd mits aandecriteria voor steunverlening vanartikel 6is
voldaan .
3.7 .Steun aan reders (art .8)
Volgens hierboven gesteld (2.2.)issteun aan reders volgens de
vierde richtlijn beschouwd alseenmiddel omdescheepsbouwindustri e
vanbepaalde lid-staten teondersteunen *Indit artikel wordt mitsdien
voorgesteld deze steun telaten vallen onder dealgemene voorschriften
metdebepaling datdeze steun dedoelstellingen vanderichtlijn
(metname watbetreft deherstructurering )niet ingevaar magbrengen
: enniet discriminerend magwerken tenaanzien vanscheepswerven inde
andere lid-staten .Indien deCommissie beslist datdeze gevolgen zich
voordoen mag zijtussenbeide komen endegehele steunregeling van
delid-staat voor debouw ,verkoop enaankoop vanschepên aaneen
onderzoek onderwerpen . _ ' /
3.8.Andere financieringsmaatregelen (art.9) ';C
Artikel 9.isnieuw enbedoeld omhethoofd tebieden ,aanhetprobleem ,
genoemd onder 2.3 .Aangezien depreciese gevolgen van-zekere finan­
ciële maatregelen meer bepaald hetvergoeden vanbedrijfsverliezen ,
kapitaalinbreng ofdotatie ,inbreng èfoncfe perdu -voor bepaalde
orders ofdevoortgang metdeherstructurering moeilijk kunnen worden
.vastgesteld isinditartikel eenruime formulering gekozen diede •
Commissie ruimte laat voor haar beoordelingsbevoegdheid ;bepaald is
dateendergelijke steun geen afbreuk magdoen aandebepalingen van
'artikel 6(zie3.5.)ofdealgemene doelstellingen vanderichtlijn ,
met name watbetreft denoodzakelijke herstructurering vandesector .
3.9 .Non-discriminati etenaanzien van deleveranties voor scheepsuitrusting
.(art .10)
Inditartikel sbepaald dattenaanzien vandeleveranties voor schepen
tussen deiid-saten geen beperkende maatregelen mogen worden toegepast .

RICHTLIJN VANDERAAD
betreffende desteunverlening aandescheepsbouw
DeRaadvandeEuropeseGemeenschappen ,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
inzonderheid opartikel92,lid3,subd),enartikel113,
.GezienhetvoorstelvandeCommissie,
GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement,
GezienhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité,
,1.Overwegendedatde.toestandindescheepsbouw gedurendedetoepassings-periodevanrichtlijn78/338/EEGvandeRaadvan4april1978betreffende
desteunverlening aande ,.
scheepsbouw ongunstigisgebleven;datdezetoestandmetnametotuiting
kwamineenonevenwichtige verhoudingtussendeproductiecapacitéit van
dezeindustrieendeomvangvandevraag,hetgeengeleidheefttoteen
laagprijsniveau ; ~
2.Overwegende datdescheepsbouWondernemingen vandeGemeenschap' zich
derhalveverpLichthebbengezienveelvuldig hunfinanciëlereserves
aantesprekenomordersinontvangsttenemenwaardoorhunmogelijk­
hedenomdenodigestructureleaanpassingtotstandtebrenger),teneinde
oplangeretermijnbestandtekunnenzijntegendeheersendemarktvoor-
waardenwerdenverminderd;
3.OverwegendedatinderesolutievandeRaadvanMinistersvan19september
1978betreffende desaneringvandesectorscheepsbouw vandeGemeenschap
werdgewezenopdenoodzaakomindeGemeenschapeengezondeenconcur­
rerendescheepsbouwindustrietébehouden,welkerbedrijvigheidgelijke
tredhoudtmetdeomvangvanhetzeehandelsverkeer indeGemeenschap;en
rekeninghoudtmetheteconomische,socialeenstrategischebelangdaarvan
4.Overwegendedateenconcurrerende scheepsbouwindustrie voordeGemeen­
schapvolstrektnoodzakelijkis;datdezebijdraagttotdeeconomische
ensocialeontwikkeling vandeGemeenschapaangezienzijeenbelangrijke
marktvormtvooreenaantalbedrijfstakken ,daaronderbegrependiemet
eenhoogontwikkeldetechnologie,eneveneensbijdraagttotdehandhaving
vandewerkgelegenheid ineenaantalgebiedenwaarvansommigereeds
gebuktgaanondereenhogewerkloosheid;datzulkseveneensgeldtvooi
deverbouwingendereparatievanschepen;

Overwegendedat,wanneerdesituatieindezesectornormaalis,dehand­
havingvandeproduktiesteun nietgerechtvaardigd isomdatdezeslechts
eenconserverende werkingheeftenhetconcurrentievermogen vande
scheepsbouwindustrie indeGemeenschapnietduurzaamkanvergroten;
Overwegende evenweldatdeaanhoudendecrisisgedurendeeenverdere
periodedermateernstigegevolgenheeftvoordescheepsbouwsector inde
Gemeenschapdatonmiddellijke afschaffing vandesteunonmogelijkis;
datimmersdestructuurvandezesectorgeleidelijk moetkunnenworden
aangepastaandeheersendemarktomstandigheden ;
1 ; •
Overwegende daaromdatdeproductiesteunmaatregelen eenovergangskarakter
moetendragenendegressiefmoetenzijnzodatdeondernemingen worden
aangespoord hetnodigetedoenomalthansnaverloopvantijdconcur*v
rerendteworden;datdezesteunpermanentmoetwordengecontroleerd
omintracommunautaire concurrentievervalsingen tevoorkomen;dattoe­
kenningdaarvanmoetwordengekoppeldaandeverwezenlijking vandoel­
stellingen,gerichtopherstructurering ;datinditkaderdeherstruc-
tureringsinspanningen nietbeperktblijvèntotmaatregelenterinkrimping
vanproduktie,vermindering vanarbeidsplaatsen enproductiecapaciteit ,.
maariederemaatregelomvatdiebeoogtdescheepsbouwindustrie weer
concurrerend temaken;datbijdebeoordeling vandevermindering van
deproduktiecapaciteit rekeningdienttewordengehoudenmetreeds
ondernomeninspanningen ;, .v
Overwegendedat,omhethoofdtebiedenaandehuidigemoeilijkheden
indezesectormetnameaandehuidigeconcurrentievervalsingen ,de
lid-statenvandeOESOhunpogingenvoortzetten omdebelangrijke
structureleevenwichjtsverstoring indezeindustrieteondervangen .
doorverlagingvandewereldscheepsbouwcapaciteit ;-datdezecapaciteits-
vermindering onderzominmogelijkschadelijke omstandigheden zobillijk
mogelijkdientteverlopen;datgenoemdelid-statenbepaaldevoorwaarden
uitderesolutievandeRaadinzakekredietfaciliteiten hebbenaangepast
teneindedezemeerinovereenstemming tebrengenmetdehuidigeont­
wikkelingvandemarkt;
Overwegendedatderichtlijnnr.78/338/EEGtijdenshaargeldigheidsduur
heeftbijgedragentotvermindering vandeconcurrjntiedi storsiestussen
lid-staten;datdeGemeenschap opgrondvandezerichtlijnvoortseen
gemeenschappelijk standpuntkoninnemenindebesprekingen metdeandere
scheepsbcuwlanden ;

10.Overwegendedatdeproduktiestructuren geleidelijkmoetenwordenaangepast
aandenieuwemarktomstandigheden zodatdeondernemingen dealgemeneeco­
nomischeontw1kkelir.pi kunneivvolgen endewereldconcurrentie zondereteun
vanoverheidswege hethoofdkunnenbieden;datdezegeleidelijkeaanpassing
vandeproduktiestructuren vergezelddienttegaanvanmaatregelen omde
aanpassinguiteenoogpuntvanwerkgelegenheid enomsocialeredenengemak­
kelijkertedoenverlopen;
11.Overwegendevoortsdatmethetoogopeendoeltreffend optreden,tendoel
hebbendhetuitschakelen vanconcurrentiedistorsies ,eenoplossingnodig
isdieallesteunmaatregelen omvatdieopdirecteofindirectewijzede
concurrentie-enhandelsvoorwaarden opdemarktvandebouw,deverbouwing
endereparatievanschepenbeïnvloeden;
12.Overwegendedathetnoodzakelijk isdereddingssteun teomschrijven,die
eentijdelijkeoplossingmoetbiedenvoordeinstandhouding vaneenonder­
nemingvoordebouw,deverbouwingendeherstelling vanschepen,teneinde
denijpendesocialeproblemenoptevangen; i
13.Overwegende dat,geziendevoortdurende crisisindesectorscheepsbouw,
steunmaatregelen moetenwordenvastgesteld omdeomschakeling ofsluiting
vanscheepswerven tebevorderenonderzobillijkmogelijkesocialeomstan­
digheden;datdezesteungerichtkanzijnopdeomscholingvanhetpersoneel
ofvervroegdepensionering ;
' •
14.Overwegende datdeaannationaleredersverleendesteunvoordeaankoop
vannieuwezeeschepengeenconcurrentiedi storsiesmagveroorzakentussen
denationalescheepswerven endewervenvandeanderelid-staten.
15.•Overwegendedatdesteunmaatregelen dieeventueelzoudenvoorkomenindoor
delid-statendirectofindirectgetroffenfinancieringsmaatregelen ten
behoevevanprivateofgenationaliseerde scheepswerven eveneensaande
bepalingenvandezerichtlijnmoetenvoldoen;
HEEFTDEVOLGENDERICHTLIJN VASTGESTELD :

_L-
Artikel 1
Voordetoepassingvandeartikelen3totenmet11vandezerichtlijnwordt
verstaanonder:
a)scheepsbouw ;debouwindeGemeenschap vandevolgendezeeschepenmet.
metalencasco: -
-koopvaardijschepen -voorhetvervoervanpassagiersenofgoederenvan
150brutoregistertonofmeer;
-visserijschepen van150brutoregistertonofmeer;
-baggermolens ofandereschepenvoorwerkterzeevan150brutoregister­
tonofmeer,metuitzondering vanboorplatforms ;.
-sleepboten van365pkofmeer;
b)scheepsverbouwi ng:deverbouwingvanzeeschepenmetmetalencascovan
, 1000brutoregisterton ofmeer/voorzoverde
uitgevoerde werkzaamheden eenradicalewijziging
meebrengen vanhetlaadplan,derompofhetvoort-
stuwingsmechanisme ;
c)scheepsreparatie :dereparatievandesuba)genoemdezeeschepen;
d)verkoop:iedereverkoopvandesuba)genoemdezeeschepen;
e)staatssteun :deinartikelen92en93vanhetVerdragbedoeldesteun;
onderditbegripvaltnietalleendedoordeStaatzelf,
maarookdedoorgedecentraliseerde publiekrechtelijke
organentoegekendesteun.
Artikel2
Kredietfaciliteiten
^' - . '
Desteunmaatregelen indevormvankredietfaciliteiten tenbehoevevan
iedereverkoopofverbouwingvanschepenkunnen,mitszijinovereenstemming
zijnmetderesolutievandeOESO-raadvan5februari1980ofmetdeover­
eenkomstendieeventueelindeplaatsdaarvanzullenkomen,alsverenigbaar
metdegemeenschappelijke marktwordenbeschouwd.

-5-
Artikel3
Investeringssteun ,
Delid-statenverlenengeensectoriëlesteunaandeoprichtingvannieuwe
scheepswerven oftenbehoevevaninvesteringen ineenbestaandescheeps­
werfwaardoorhunscheepsbouwcapaciteit zoukunnenstijgen.
Bijdetoepassingvandealgemeneofregionalesteunregelingen voorinves­
teringenindescheepsbouwsector treffendelid-statenallemaatregelen om
ervoortezorgendatdezegesteundeinvesteringen nietleidentotcapaci-
teitsstijgingen vandesectorineenlid-staatoftothetscheppenvanniet
duurzamewerkgelegenheid .Daartoemoetendeplannenvooreendergelijke
toepassingvandealgemeneofregionalesteunregelingen dieleidentot
capaciteitsstijgingen indescheepsbouwindustrie vaneenlid-staat,ten
minste30werkdagen :voordeuitvoeringervanaandeCommissieworden
medegedeeld; i •
Delid-staten doendeCommissiehunbesluitentoekomeninzakesteunver-
•leningaaninvesteringen inscheepsbouw-,verbouwings-ofreparatiewerven
voorzoverhetbedragvandezeinvestering meerdan5miljoenEREbedraagt.
Dezetoezendinggeschiedtovereenkomstig deprocedurevanartikel11.
Artikel4
Steunmaatregelen omeenondernemingteredden
Desteunmaatregelen methetkaraktervaneenreddingsoperatie' waarmedede
instandhouding vaneenonderneming voordebouw,deverbouwingofderepa­
ratievanschepenwordtbeoogdinafwachtingvaneendefinitieveoplossing
vandeproblemenwaarmededezeondernemingtekampenheeftendiedienen
Λ

omhet.li.oofdtebiedenaannijpendesocialeproblemenendeeventueel
daaruitvoortvloeiende regionalegevolgenkunnenuithoofdevandezericht­
lijnalsverenigbaar metdegemeenschappelijke marktwordenbeschouwd.De
reddingssteun magnietwordenverleendindevormvanproductiesteun als
bedoeldinzonderheid inartikel6• '
Artikel5
Steunverlening omhethoofdtebiedenaandesocialeenregionalegevolgen -
vandeherstructurering '
Delid-statenendeCommissiewerkensamenomindematevanhetmogelijke
hethoofdtebiedenaandesocialeenregionalegevolgenvandeherstruc­
tureringvandeindustrievoordebouwendereparatievanschepenende
lid-statenstellendaartoedeCommissieopzokortmogelijketermijnin
kennisvandeprojectenvoordeomschakeling ensluitingvanscheepsbouw-
enreparatiewerven .Steunmaatregelen totbestrijding vandenormalebouwkostenin
gevalvanomschakeling engeheleofgedeeltelijke sluitingvanscheepswerfen
ofscheepsreparatiewerfen ,kunnenalsverenigbaar metdegemeenschappelijke marktworden
Artikel6 ■beschouwd.
Steunmaatregelen terbestrijding vandecrisis
Desteunmaatregelen tenbehoevevandescheepsbouw kunnenalsverenig­
baarmetdegemeenschappelijke marktwordenbeschouwdwanneersprakeisvan
produktiesteun terbestrijding vandegevolgenvandecrisisdiegeken­
merktwordtdooreenongunstigeontwikkeling vanhetorderbestand metals
gevolgeenaanzienlijke onderbenutting vanproductiemiddelen .
Dezesteunmaatregelen moeteneendegressiefkarakter'dragen;detoekenning
ervanmoetwordengekoppeldaandeverwezenlijking vandoelstellingen ,
gerichtppherstructurering van.desector,metalsdoeldeindustrieweer
concurrerendtemakeneninstaattestellenomzondersteunmaatregelen te
functioneren . ,.

Bijdebeoordeling vandeverenigbaarheid vandezemaatregelen metdege-'
meenschappeli jkemarkteninhetbijzondervandehoogtevandesteun,
heudtdeCommissiemetnamerekeningmetdemarktsituatie ,deernstvan
decrisis,uitgaandevanhetresterendewerkvolumevandescheepswerven
enmetdenoodzaakdescheepsbouwindustrie aandeheersendemarktomstan-
dighedenaantepassen.Voortsgaatzijnawelkebegrotingsmiddelen zijn
aangewendvoorsteunmaatregelen terbestrijding vandecrisis,teneinde
vasttestellenofdezebelangrijke aanpassingvandeindustrieverge­
lijkbaarismetdeaanpassingindeanderelid–statenvandeGemeenschap.
Bijditonderzoekwordtrekeninggehoudenmetallesteunmaatregelen van
debetrokkenlid–staatf 'voorciebouw,deverkoop
endeverwerving vanzeeschepen.
DeCommissiebeoordeel^hetmaximumniveau vandesteundatindegevallen
vantoepassingvande"Cerschillendesteunregelingen magwordenverleend..
Elkeoverschrijding vanditniveaukanslechtsbijwijzevanuitzondering,
nakennisgeving aandeCommissie,wordentoegestaan.Totdergelijke
uitzonderlijke toepassingen magslechtsmetinstemming vandeCommissie
wordenovergegaan.DeCommissiebepaalthaarstandpuntzospoedigmogelijk
metinachtneming vandeurgentievanelkafzonderlijk gevalenuiterlijk
dertigwerkdagen nadekennisgeving .
> ' /
Bijhetbepalenvandedegressiviteit vanhetmaximumsteunniveau houdt
deCommissierekeningmethetmaximumuitgangsniveau enmetdeernst
vandecrisisindebetrokkenlid-staat.
Individuele steunprojecten inhetkadervandeinlid1bedoeldemaatregelen
moeten,wanneersprakeisvaneenaanbodvaneenwerfineenanderelid­
staat,voorafterkennisvandeCommissiewordengebracht.Dergelijke
projecten mogenniettenuitvoerwordengelegdvoordatdeCommissiehaar
toestemming heeftgegeven.DeCommissievergewistzichervandatdeze
steunmaatregelen devoorwaarden,waaronderhethandelsverkeer plaatsvindt,
nietzodanigveranderen dathetgemeenschappelijk belangwordtgeschaad.

Delid-statendoenaandeCommissieeenuitsluitend doorhaartegebruiken
tabeltoekomenwaarindebesluitentotverleningvansteunalsbedoeld
inlid1,alsmedeeenschattingvanhuneffectwordenvermeld.
Dezekennisgeving geschiedtovereenkomstig deprocedurevanartikel11.
DeCommissiegaatopbasisvandeindeeersteendetweedealinea
bedoeldegegevensendestandvan.deorderportefeuilles vandebetrokken
lid-staatnaofdebemoeiingenterverwezenlijking vandedoelstellingen
gerichtopherstructurering ,waarvansprakeisindetweedealinea ,en
teruitvoeringvandetoegepastecrisismaatregelen metterdaad enop
billijkewijzebijdragentotaanpassingvandesectoraandenieuwe
omstandigheden opdewereldmarkt vandescheepsbouw.
Artikel7
Steunmaatregelen eninterventies indevormvanprijsgaranties kunnen
uithoofdevandezerichtlijnalsverenigbaar metdegemeenschappelijke
marktwordenbeschouwd,behoudensdeinartikel6vermeldevoorwaarden .
Artikel8 '
Deaanderedersvaneenlid-staatverleendesteuninverbandmetdeaan­
koopvaneennieuwschipmagbijdeplaatsingvandeordersnietleiden
totconcurrentiedistorsies tussennationalewervenendewervenvande
anderelid-staten.

-9-
Dezesteunmaatregelen mverbandmetdeaankoopvaneennieuwschipmogen
geenafbreukdoenaandemetnameinartikel6vastgestelde regelsenaan
demetde*erichtlijnbeoogd*doelstellingen dieinzonderheid (eenbedui­
dendeaanpassingbeogenvandescheepsbouwindustrie aandeheersende
marktvoorwaarden .
WanneerdeCommissievaststeltdatéénvandezesituatieszichkanvoordoen
onderzoektzijalledooreenlid-staatingesteldesteunmaatregelen voor
debouw,deverkoopendeaankoopvanschepen.
Dezebepalingendoengeenszinsafbreukaanenigetoekomstigeregelingdie
deGemeenschap kanvaststellen inzakesteunverlening aanrederijen.
Wanneerdesteunaandenationaleredersopselectievewijzewordtverleend
brengendelid-stafenhieroververslaguit.Indit.verslagdientte
wordenvermeldhettotaaldergesteundeopdrachten endat'gedeeltedat
toevaltaannationalewerven,waarbijtevenshetsteunvolumedientte
wordenaangegeven.Dezemededelinggeschiedtovereenkomstig deprocedure
vanartikel11.Opbasisvandehaarvestrektegegevenssteltde
Commissieperiodiekeenverslagopwaarindeinlichtingen betreffende
individuelegevallensamenvattend zijnverwerkt.Dezeverslagenworden
met-delid-statenbesprokenteneindenategaandatgeendiscriminatie
/
plaatsvindttengevolgevandetoekenningvandesteunaandescheepsbouw-
sector. ,
Artikel9
Desteunelementen dieeventueelvoorkomenindedoordelid-staten
directofindirectgetroffenfinancieringsmaatregelen tenaanzienvan
privateofgenationaliseerde scheepsbouw–enscheepsrèparatieondernemingen ,
kunnenalsverenigbaar metdegemeenschappelijke marktwordenaangemerkt
mitszijvoldoenaandeindezerichtlijngenoemdeuitzonderingscriteria .
%

10
Artikel10
Desteunmaatregelen dieverstrektwordeninovereenstemming metdeze
Richtlijnmogennietgebondenzijnaandiscriminerende voorwaardenten
aanzienvanproduktenafkomstiguitanderelid-staten.
Artikel11
Onverminderd debijzonderevoorschriften vandezerichtlijnzijnde
bepalingenvandeartikelen92en93vanhetEEG-Verdrag tenvollevan
toepassing opdebouw,deverbouwingendereparatievanschepen.
Desteunprojecten vandelid-statenmoetenkrachtensdeartikelen 2t/m
9aandeCommissiewordenmedegedeeld alvorenszijtenuitvoerworden
gelegd.ZijmogenniettenuitvoerwordengelegdvoordatdeCommissie
haartoestemmingheeftgegeven.
Deperiodiekemededelingen vandelid-statenkrachtensdeartikelen3,6,
7en8geschiedenhalfjaarlijks op1maartvoorgedurendehettweede
halfjaarvanhetafgelopenkalenderjaar genoemenbesluitenenop1september
voorbesluitendiezijngenomengedurendeheteerstehalfjaarvanhet
lopendekalenderjaar .
Opbasisvandehaarmedegedeelde gegevenssteltdeCommissieperiodiek
eenalgemeenverslagópdateenbesprekingmetdenationaledeskundigen
*
mogelijkmoetmaken.Inditverslagwordtmetnamehetmaximumniveau
vandesteunmaatregelen vermelddattijdensdebedoeldeperiodeinelke
lid-staatistoegepast../.

-11-
DeLid-staten doenaandeCommissieperiodiek eenverslagtoekomenoverde
verwezenlijking vandedoelstellingen betreffende deherstructurering vande
-scheepsbouw .DeCommissiezalvooriedereLid-staat devervaldagvandit
verslagvaststellen ;inditverslagdienenderesultatentewordenaangegeven,
diebijdetoepassing vandeindegrtikelen3totenmet7bedoeldesteun,
zijnverkregen.
Artikel12
Dezerichtlijnisvantoepassing -•21december1982.