ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)743
Vol.1972/0080

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPEEE GEMEENSCHAPPEN
COM(72)743 def.
Brussel 29juni1972
VOORSTEL VOOREEN
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
totvaststelling deralgemenevoorschriften "betreffende delevering van
melkvetalsvoedselhulp aan"bepaalde derdelandeneninternationale
organisaties
VOORSTEL VOOREEN
BESLUIT VANDERAAD
"betreffende hetopenenvanonderhandelingen methetWereldvoedselprogramma ,
deUNRWA,RWANDA,BOEROENDI ,JORDANIE ,LIBANON
enEGYPTEmethetoogopdelevering van "butteroil endevervroegde
tenuitvoerlegging vandealdusgesloten overeenkomsten
(doordeCommissie "bijdeRaadingediend )
COM172)743def

TCELICHTING
Overeenkomstig hetvoornemen datdeCommissie indeop29en30mei1972
gehouden 196e vergadering vandeRaad tijdens debespreking over detoestand
opdezuivelmarkt tekennen heeft gegeven ,dient doCommissie bij deRaad
het onderhavige voorstel intotlevering van15.000 tonbutteroil alsvoedsel­
hulp aanontwikkelingslanden (waarvan 12.000 tondoor bemiddeling vaninter­
nationale organisaties ).
Intalvanontwikkelingslanden bestaat namelijk eenaanzienlijk tekort aan
spijsvetten dat zijgezien degeringe buitenlandse betaalmiddelen waarover
zijbeschikken ,moeilijk kunnen aanvullen (l).
DeGemeenschap kanbijdragen totdeaanvulling vanhettekort vansommige
dezer landen ,daar dehuidige toestand opdezuivelmarkt van deGemeenschap
gekenmerkt isd»!or eennieuwe stijging vandemelkproduktie indemeeste
lid-staten eneentoename vandedoor deinterventiebureaus aangekochte
hoeveelheid boter .Door debeperkte afzetmogelijkheden voor boter inde
Gemeenschap enopdewereldmarkt zijn opnieuw voorraden ontstaan waarmede
nureeds eenvoedselhulpactie door verstrekking vanbotervet kanworden
ondernomen ;eeneerste inditvoorstel bedoelde hoeveelheid van15.000 ton
butteroil kanindeloop vandevolgende maanden worden geleverd (2).
Voorts isdeCommissie opgrond vandejongste beraadslagingen vandeRaad
voornemens later voorstellen intedienen voor eentweede levering omin
andere behoeften tevoorzien .
•••/•••
(l)Erzijaanherinnerd datbijdeGemeenschap talrijke aanvragen omhulp
indevorm vanbutteroil werden ingediend ;sommige vandeze véftr april
1970 ingediende aanvragen werden onlangs bevestigd .DeCommissie had
voor deze aanvragen reeds eenformeel voorstel ingediend (ziedoe.
C0M(70 )350def.)waarvan debehandeling door deRaad .wasverdaagd
(Ceylon ,Niger ,Indonesië ,Pakistan ,Libanon ,Egypte ,Soedan ).Andere
aanvragen werden naapril 1970 ingediend ,waarvan sommige zeer onlangs
(Algerije ,Bangla Desh ,Peru ,Jemen ,ICRK ,Boeroendi ,Rwanda ,WVP ,
UKRWA ).
(2)Daarbij zijopgemerkt datdeeveneens alsvoedselhulp aangevraagde
27.000 tonmagere-melkpoeder diekrachtens dethans geldende overeen­
komst nogaanhetWVPmoet worden geleverd ,hoewel deze nog véftr het
verstrijken van deovereenkomst op30juni 1972 beschikbaar kanworden
gesteld ,waarschijnlijk eerst indezomer zalworden geleverd .Derhalve
'lijkt hetvoorbarig nureeds eenvoorstel voor magere-melkpoeder inte
dienen .

DeCommissie wildeRaadmetdezevoorstellen eropwijzendathetvoedsel-
hulpbeleid vandeGemeenschap overeenkomstig hetadviesvanhetEuropese
Parlement enderichting diedeCommissie zelfreedsheeftaangegeven ,
geleidelijk minderafhankelijk moetwordenvaneentoevallige marktsituatie ,
wilditaandeverwachtingen vandeontwikkelingslanden beantwoorden .
Daarombehoudt deCommissie zichhetrechtvoornaastdezevoorstellen eer­
langbijdeRaadeenalgemeen voedselhulpprogramma ,intedienendateen
zekerecontinuïteit vertoont .
Hoewel omeengroterehoeveelheid werdverzocht ,heefthethuidigevoorstel
slechtsbetrekking op15.000tonbutteroil ,waarvoor deCommissie devol­
gendebestemmingen aandeRaadvoorstelt :
Boeroendi 250ton
Jordanie 750ton
Libanon 750ton
Rwanda 250ton
Egypte 1.000ton
WVP 10.000ton
UNRWA 2.000ton
Watbetreft deactiesanderedandietenbehoevevanhetWVP,zijrecht­
vaardigen zich,behalvedoordeurgentie vandebehoeften ,doordevol­
gendeoverwegingen :
-demaatregelen tenbehoevevanRwandaenBoeroendi doorhunbijzondere
betrekkingen metdeGemeenschap ;
-demaatregelen tenbehoevevanhetMidden-Oosten ,deUNRWA,Libanon,
Jordanië ,Egypte:dedoordeTienoverwogen maatregelen tenbehoeve
voorditdeelvandewereld.
Rekening houdendmetdefinanciële eneconomische toestand vandeze
landenenmetdehierboven vermeldepolitieke overwegingen steltde
Commissie voordatdeGemeenschap naastdewaardevanhetproduktinhet
FOB-stadium ookdevolgende kostenvoorhaarrekening neemt:
-devervoerkosten tothetCIF-stadium voorLibanon,Jordanïe ,Egypte,
.entotdeplaatsvanbestemming voorRwandaenBoeroendi ;

-3-
Volgens detotnutoedoor deGemeenschap gevolgde handelswijze moet van
debegunstigde landen enorganisaties detoezegging worden verkregen datde
produkten werkelijk inhetbegunstigde land worden verbruikt endehandels -
stromen opzodanige wijze instand zullen worden gehouden dat devoedsel­
hulp niet deplaats inneemt van detraditionele invoer .
Deonderhandelingen methetWVP zullen natuurlijk worden voortgezet met het
oog opeenverbetering van depositie van deGemeenschap indeze instelling .
Omsnel tekunnen handelen stelt deCommissie ten slotte voor met de
uitvoering dermaatregelen tenbehoeve van debegunstigde landen tebeginnen ,
zodra deonderhandelingen metdeze landen zijn afgesloten ,zonder daarbij
dus deondertekening derovereenkomsten temoeten afwachten .

NETTO-INVOERBEHOEFTEN AAITSPIJSVETTEN INDELANDEN WAARVOOR
EENVOEDSELHULP ACTIEINDEVORMVANBUTTEROIL WORDTVOORGESTELD
r– I Netto-behoefte ::(1.000t)iaanvragende
Ilanden jIOliehoudende zaden
IOliënenvetten I
IBoeroendi (l)
lJordanië (2 4,4 2,2
ILibanon (3 38,4 10,3
V.A.R. (4) -3,5 134,0
Rwanda 4I.
I2,9
(1)Behoeftevoor500.000ontheemden gedurendedriemaanden.
(2)Gemiddelde vandenetto-invoer in1968en1969*
(3)Gemiddelde vandenetto-invoer in19^7en1968.
(4)Jaarlijkse behoeftevooreenactietenbehoevevan170.000personen.
Bron:PAO-TradeYearbook 1970endoordeaanvragende landenverstrekte
gegevens .

VOORSTEL VOOREEN
VERORT)IT?TXIT G(llEG)VAITDERMT)
totvaststelling deralgemene voorschriften betreffende delevering van
melkvetalsvoedselhulp aanbepaalde derdelandeneninternationale
organisaties .
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
GeletopVerordening (EEG)n°8Q4/68vandeRaadvan27juni1968houdende
eengemeenschappelijke ordening dermarktenindesectormelkenzuivel-
produkten (l),laatstelijk gewijzigdbijVerordening (EEG)n°1411/71(2),
inzonderheid opartikel 6lid6,
Gezienhetvoorstel vandeCommissie ,
Overwegende datbepaalde derdeontwikkelingslanden eninternationale orga­
nisaties hunbehoeften aanmelkvethebbenmedegedeeld ,
Overwegende datdehoeveelheden boterinhetbezitvandeinterventiebureaus
tijdenshetmelkprijsjaar 1572/73niettegennormalevoorwaarden kunnen
wordenafgezet;kan15.000butteroil alsvoedselhulp wordengeleverd ;
Overwegende datvooreendoelmatig gebruikvandehulpindefinanciering
vanbepaalde kostenvoorvervoer endistributie vanhetprodukt moetworden
voorzien ;
Overwegende dathetbedragdatmoetwordenbetaaldaandebedrijven diede
butteroil bereiden enbepaalde vervoerkosten vanditproduktdragen,dient
tewordenbepaalddoordegeïnteresseerde bedrijven ,diein'deGemeenschap
zijngevestigd ,onderling telatenconcurreren ;datdezeconcurrentie door
middelvaneenopenbareinschrijving totstandgebracht kanworden,
HEEFTDEVOLGENDS VERORDENING VASTGESTELD :
(1)PBn°L148van28.6.1968 ,blz.13
(2)PBn°L148van3.7.1971,blz.4

Artikel 1
1.Eenhoeveelheid van15.000tonbutteroil dieuit"boterinhet"bezitvan
deinterventiebureaus wordtbereid,wordtalsvoedselhulp terbeschikking
gesteldvandeinlid2vermeldeinternationale organisaties enlanden.
2.Dezehoeveelheid wordtalsvolgtoverdebegunstigde landenenorgani­
satiesverdeeld :
Republiek Boeroendi 250t.
KomnkrijkJordanie 750t.
Republiek Libanon 750t.
Arabische Republiek Egypte 1.000t.
Republiek Rwanda 250t.
WVP 10.000t.
UNRWA 2.000t.
3.Dekrachtens lid1geleverde butteroil isuitsluitend bestemd omin
hetvoordevoedselhulp inaanmerking komendelandtewordenverbruikt .
I
Artikel 2
1.Teruitvoering va.11artikel 1wordt:
a)metbetrekking totdovoedselhulp aanhetWVP:
-eenbedraggestort omdevervoerkosten vandebotervandeopslag­
plaatsnaarhetverwerkende bedrijf,debereidingskosten vande
butteroil ,deverpakkingskosten endevervoerkosten tothetFQB-
stadiumoftoteenovereenkomstig stadiumtedekken;
-aanhetWVPeenbedragtoegekend indevormvaneenvastebijdrage
diedevervoerkosten vanafhetFOB-stadium ofvanafeenovereen­
komstigstadium,alsmedededistributiekosten dekt;
b)metbetrekking totdehulpaandeRepubliek Boeroendi ,hetKoninkrijk
Jordanië ,deRepubliek Libanon,deArabische Republiek Egypte,de
Republiek RwandaendeUNRWA,eenbedraggestortterdekkingvande
vervoerkosten vandebotervanafdeopslagplaats naarhetverwerkende
bedrijf,debereidingskosten vandebutteroil ,deverpakkingskosten
endevervoerkosten tothetCIF-stadium .
•••/•••

c)metbetrekking totdehulpaanhetUNRWA,aandezeorganisatie ,
naasthetsubb)bedoeldebedrag,eenbedragtoegekend datdevervoer-
kostenvanafhetCIF-stadium ,alsmedededistributiekosten dektin
devormvaneenvastebijdrage ofvergoeding tegenoverlegging van
bewijsstukken alsbepaaldindeovereenkomst welkemetdezeorgani­
satiemoetwordengesloten .
d)metbetrekking totdehulpaandeRepubliek Boeroendi endeRepubliek
Rwanda,naasthetsubb)bedoeldebedrag,eenbedraggestortdatde
vervoerkosten vanafhetCIF-stadium totdeplaatsvanbestemming
dekt.
2.Deinlid1,suba),eerstestreepje,ensubb),bedoeldebedragen
wordendoormiddelvaneenopenbare inschrijving bepaaldenaande
inschrijver uitbetaald .
Beslistkanwordendathetinlid1,subd),bedoeldebedragwordt
bepaalddoormiddelvaneenopenbare inschrijving .Inditgevalwordt
hetaandebegunstigde inschrijver uitbetaald .Wanneernietwordt
beslisteenopenbareinschrijving tehouden,wordtditbedraguitgekeerd
indevormvaneenvastebijdrage ofeenvergoeding tegenoverlegging
vandebewijsstukken alsbepaaldindeovereenkomsten welkemetdebeide
betrokken landenmoetenwordengesloten .
Artikel 3
Debedragen welkedoormiddelvaneenopenbareinschrijving zijnbepaald,
wordenslechtsuitbetaald
a)indiendeinschrijver aanwiedeopdrachtwordtgegund,heeftvoldaan
aandeindebekendmaking vandeopenbareinschrijving genoemde ver­
plichtingen en
b)indiendoorcontroleisvastgesteld datkwaliteit enverpakking van
hetgeleverde produktbeantwoorden aandedesbetreffende communautaire
voorschriften .
Bepaaldkanwordendateenvoorschot moetwordengestort.
Artikel 4
Overdeterbeschikking testellenpartijenboterwordtbesloten volgensde
procedure vanartikel30vanVerordening (EEG)n°804/68.

Artikel 5
Deze verordening treedt inwerking opdederde dagvolgende opdievan
haar bekendmaking inhetPublikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen .
Deze verordening isverbindend inalhaar onderdelen enisrechstreeks
toepasselijk inelke lid-staat .
Brussel .r
Voor deRaad

Voorstel vooreenbesluitvandeRaadbetreffende hetopenen
vanonderhandelingen methetWereldvoedselprogramma ,deUNRWA,
RWANDA,BOEROENDI ,JORDANIË ,LIBANONenEGYPTEmethetoogop
delevering vanbutteroil endevervroegde tenuitvoerlegging
vandealdusgesloten overeenkomsten .
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPFEN ,
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid opartikelen 113,114en228,
Gezienhetvoorstel vandeCommissie ,
Overwegende datdoordeRepubliek Boeroendi ,hetKoninkrijk Jordanië ,de
Republiek Libanon,deArabische Republiek Egypte,deRepubliek Rwanda,
hetWVPendeUNRWAaanvragen omlevering vanmelkvetzijningediend ;dat
dezeaanvragen vooreentotalehoeveelheid van15.000t.butteroil moeten
wordeningewilligd endeCommissie bijgevolg moetwordengemachtigd onder­
handelingen metdezelandenenorganisaties teopenen;
Overwegende datdeCommissie geziendedringende behoefte aanditprodukt
moetwordengemachtigd eenaanvangtemakenmetdelevering vanbutteroil
zodradeonderhandelingen zijnafgesloten ;
BESLUIT :
Artikel 1
DeCommissie isgemachtigd onderhandelingen teopenenmethetoogophet
afsluiten vanovereenkomsten betreffende delevering vanbutteroil tussen
deEuropese Economische Gemeenschap enerzijds endeRepubliek Boeroendi ,
hetKoninkrijk Jordanië ,deRepubliek Libanon,deArabische Republiek
Egypte,deRepubliek Rwanda,deUNRWAenhetWereldvoedselprogramma
anderzijds .
Dezeonderhandelingen moetenmetinachtneming vandeinbijlagevermelde
richtlijnen wordengevoerd.
Artikel 2
Zodradeonderhandelingen afgesloten zijn,isdeCommissie gema-chtigd
eenaanvangtemakenmetdelevering vanbutteroil tenbehoevevandein
artikel 1bedoelde landenenorganisaties .
Brussel, VoordeRaad
DeVoorzitter

BIJLA®
A.Televeren hoeveelheden :
Republiek Boeroendi
Koninkrijk Jordanie
Republiek Libanon
Arabische Republiek Egypte-
Rwanda
W.V.P.
UNRWA1.000t.
250t.
10,000t.
2.000t.250t.
750t.
750t.
B.Wi.izovanlevermg
-AanJordanië ,Libanon,EgypteendeUNRWAwordthetproduktkosteloos in
hetCIF-stadium terbeschikking gesteld.AandeUNRWA,gergoedt deGe­
meenschap tegenoverlegging vanbewijsstukken devervoerkosten vanaf
hetCIP–stadiumendedistributiekosten ofzijbetaaltaandezeorgani­
satieeenvastebijdrageuitterdekkingvandezekosten;
-WatRwandaenBoeroendi betreft,behoudt deGemeenschap zichhetrecht
voorhetproduktkostelooos televeren opdeplaatsvanbestemming of
inhetCIF-stadium .Inhet.laatstgenoemde gevalvergoedt deGemeenschap
tegenoverlegging vanbewijsstukken devervoerkosten vanafhetCIF-
stadiumtotdeplaatsvanbestemming ofbetaalteenvastebijdrage ;
-aanhetWVPwordthetproduktkosteloos inhetFOB-stadium terbeschik­
kinggesteld.Devervoerkosten (vracht-enverzekeringskosten )endistri­
butiekosten wordendoorhetWVPgedragen .DeGemeenschap stortevenwel
eenvastebijdrage ommetnamedezekostentedekken.
C.Kwaliteit
Koetdoordebetrokken partijen wordenovereengekomen ,dochmoetinelk
gevalvoldoenaandedesbetreffende communautaire voorschriften .
D.Laden
WatdeactietenbehoevevanhetWVPbetreft,moetdeGemeenschap eenvan
dedoorhetWVPopgegeven havensindeGemeenschap alslaadhaven aanwijzen .
/.

E.Verpakking
Doordebetrokken partijen overeentekomen.
F.Uitvoering derWVP-pro.jecten :
HetWVPdeelttijdigdeuittevoerenprojecten medeendeGemeenschap
beslistuiterlijk 3tot4maandennadeinwerkingtreding vandeovereen­
komstaanwelkeprojecten zijzalmedewerken .
G.Gebruikstermijn :
2ehalfjaar 1972enlehalfjaar 1973»

FINAIÏCIELS BIJLAGE BIJHSTVOORSTEL VANDECOMMISSIE
AMDERAADBETREFFENDE DEAFZETVANBUTTEROIL INHET
BEZITVANDEINTERVENTIEBUREAUS INDEVORMVAN
VOEDSELHULPACTIES
Aardvandemaatregel
Hetbetreftdelevering,tijdenshetmelkprijsjaar 1972/73,vaneen
hoeveelheid van15.OOOton"butteroil alsvoedselhulp aandeWVP,Rwanda,
Boeroendi ,Egypte,LibanonenJordanië .
Raaingderfinanciële gevolgen
Hetproduktwordtkosteloos inhetFOB–stadiumterbeschikking vanhet
WVPgesteldenwatdeanderebegunstigden betreft,inhetCIF-stadium of
eventueel opdeplaatsvanbestemming .AanhetWVPwordteenvastever­
goedinguitbetaald voordevervoer-,verzekerings -endistributiekosten .
Bijderamingderfinanciële gevolgen moetenderhalve detweevolgende
elementen inaanmerking wordengenomen :
a)waardevandegoederen
'Dewaardevandebutteroilbijleveringfobbedraagt 235re/lOOkgi
Bijgevolgismetdekosteloze levering van15.000tonbutteroil een
uitgave gemoeidvan:
2.350x15.000=35.250.000 r.e.
b)vervoer-endistributiekosten
Dezekostenkunnennietnauwkeurig wordenberekend aangezien daarover
methetWVPmoetwordenonderhandeld envoordeandereacties,het
bedragzalwordenbepaalddoordeopenbareinschrijvingen ofdeandere
toegepaste procedures .Erzijevenwelaanherinnerd dataanhetWVP
voordeuitvoering vaneenovereenkomst welkeop35»000tonbetrekking
had,eenbedragvan63r.e.pertonwerdtoegekend .
Begrotingsaspecten
Deuitgaven dieuitdezeoperatie voortvloeien wordengedektdoorde
kredieten vermeldintitels6en7«Europeesoriëntatie engarantiefonds
voordelandbouw .
–Eengedeeltevaltonderdebegroting 1972;tedieneindebevatde
verbeterende enaanvullende ontwijsbegroting n°1/1972eentoewijzing
van11miljoen RE. /

Hetanderegedeelte maaktdeeluitvandebegroting 1973;tedien
eindewerdendekredieten vanhetvoor-ontwerp vandebegroting 1973
zodanigberekend datdezeuitgaven wordengedekt.