P6_TA(2006)0598
Ontwikkeling van het Schengeninformatiesysteem van de tweede generatie
(besluit) *
Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement over het voorstel voor een besluit van de Raad tot
wijziging van Besluit 2001/886/JBZ betreffende de ontwikkeling van een Schengeninformatie-
systeem van de tweede generatie (SIS II) (COM(2006)0383 —C6-0297/2006 —2006/0126(CNS))
(Raadplegingsprocedure)
Het Europees Parlement,
—gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2006)0383) (1),
—gelet op artikel 30, lid 1, onder a) en b), artikel 31, lid 1, onder a) en b) en artikel 34, lid 2, onder c)
van het EU-Verdrag,
—gelet op artikel 39, lid 1 van het EU-Verdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is
geraadpleegd (C6-0297/2006),
—gelet op de artikelen 93 en 51 van zijn Reglement,
—gezien het verslag van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken
(A6-0413/2006);
1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie;
2. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde
tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;
3. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te
brengen in het voorstel van de Commissie;
4. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de
Commissie.
(1) Nog niet in het PB gepubliceerd.
P6_TA(2006)0599
Hulp op het gebied van nucleaire veiligheid en beveiliging *
Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement over het voorstel voor een verordeningvan de Raad tot invoering van een instrument voor hulp op het gebied van nucleaire veiligheid en
beveiliging (9037/2006 —C6-0153/2006 —2006/0802(CNS))
(Raadplegingsprocedure)
Het Europees Parlement,
—gezien de tekst van de Raad (9037/2006),
—gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2004)0630) (
1),
—gelet op de artikelen 177 en 203 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0153/2006),23.12.2006 C 317 E/863 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 14 december 2006NL
(1) Nog niet in het PB gepubliceerd.
—gelet op artikel 51 van zijn Reglement,
—gezien het verslag van de Commissie industrie, onderzoek en energie en de adviezen van de
Commissie buitenlandse zaken, de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid en deBegrotingscommissie (A6-0397/2006);
1. hecht zijn goedkeuring aan de tekst van de Raad, als geamendeerd door het Parlement;2. is van oordeel dat het indicatieve referentiebedrag dat in de wetgevingstekst wordt vermeld, verenigbaar
moet zijn met het maximum van rubriek 4 van het nieuwe meerjarig financieel kader en wijst erop dat het
jaarlijkse bedrag zal worden vastgesteld in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure, overeenkomstig
het bepaalde in punt 38 van het Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad en deCommissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer van 17 mei 2006 (
1);
3. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 119, tweede alinea van het Euratom-Verdrag
dienovereenkomstig te wijzigen;
4. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde
tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;
5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te
brengen in de ter raadpleging ingediende tekst;
6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de
Commissie.
DOOR DE RAAD
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
Amendement 1
Overweging 1
(1) De Europese Gemeenschap verleent veel economische,
financiële, technische, humanitaire en macro-economische hulp
aan derde landen. Om de buitenlandse hulp van de EuropeseGemeenschap doelmatiger te maken, is een nieuw kaderontworpen voor de planning en verlening van hulp. BijVerordening (EG) nr. …van de Raad van …wordt een instru-
ment voor pretoetredingssteun ingesteld voor de communau-
taire hulp aan kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten. Bij Verordening (EG) nr. …van het Europees
Parlement en de Raad van …wordt een Europees nabuur-
schaps- en partnerschapsinstrument ingesteld. Verordening(EG) nr. …van het Europees Parlement en de Raad van …
heeft betrekking op ontwikkelingssamenwerking eneconomi-
sche samenwerking met de andere derde landen. BijVerordening (EG) nr. …van het Europees Parlement en de
Raad van …wordt een stabiliteitsinstrument ingesteld. De
onderhavige verordening vormt een aanvullend instrument, ter
ondersteuning van de inspanningen om de nucleaire veiligheid
en de toepassing van efficiënte en effectieve veiligheidscontrolesvoor kernmateriaal in derde landen te verbeteren.(1) De Europese Gemeenschap verleent veel economische,
financiële, technische, humanitaire en macro-economische hulp
aan derde landen. Om de buitenlandse hulp van de EuropeseGemeenschap doelmatiger te maken, is een nieuw kaderontworpen voor de planning en verlening van hulp. BijVerordening (EG) nr. …van de Raad van …wordt een instru-
ment voor pretoetredingssteun ingesteld voor de communau-
taire hulp aan kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten. Bij Verordening (EG) nr. …van het Europees
Parlement en de Raad van …wordt een Europees nabuur-
schaps- en partnerschapsinstrument ingesteld. Verordening(EG) nr. …van het Europees Parlement en de Raad van …
heeft betrekking op ontwikkelingssamenwerking met derde
landen (
2). Verordening (EG) nr. …van de Raad van …
bevordert de economische samenwerking met de andere derde
landen. Bij Verordening (EG) nr. …van het Europees Parlement
en de Raad van …wordt een stabiliteitsinstrument ingesteld.
Bij verordening (EG) nr. …van het Europees Parlement en de
Raad van …wordt een financieel instrument voor de bevor-
dering van democratie en mensenrechten in de wereld(EIDHR) (
3) ingesteld. De onderhavige verordening vormt een
aanvullend instrument, ter ondersteuning van de inspanningenom de nucleaire veiligheid en de toepassing van efficiënte en
effectieve veiligheidscontroles voor kernmateriaal in derde
landen te verbeteren.
(2) PB L …
(3) PB L …23.12.2006 C 317 E/864 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 14 december 2006NL
(1) PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.
DOOR DE RAAD
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
Amendement 3
Overweging 2 bis (nieuw)
(2 bis) Door de toenemende beschikbaarheid van kernmate-
riaal neemt de dreiging van proliferatie van kernwapens toe,hetgeen onmiskenbaar gevolgen heeft voor de nucleaire veilig-
heid, die door dit instrument moeten worden aangepakt.
Amendement 4
Overweging 3 bis (nieuw)
(3 bis) Het is buitengewoon belangrijk dat het vertrouwe-
lijke karakter van de informatie over nucleaire en radiologi-sche veiligheid, die nauwkeurig en duidelijk moet zijn,
gewaarborgd wordt, met name met betrekking tot informatie
die van groot belang kan zijn voor terroristen.
Amendement 5
Overweging 4
(4) De Gemeenschap heeft reeds, overeenkomstig hoofd-
stuk 10 van het Verdrag, een nauwe samenwerking met deInternationale Organisatie voor Atoomenergie, zowel op het
gebied van de nucleaire veiligheidscontrole (ter bevordering
van de doelstellingen van hoofdstuk 7 van titel II van hetVerdrag), als op het gebied van de nucleaire veiligheid.(4) De Gemeenschap heeft reeds, overeenkomstig hoofd-
stuk 10 van titel II van het Verdrag, een nauwe samenwerking
met de Internationale Organisatie voor Atoomenergie, zowel
op het gebied van de nucleaire veiligheidscontrole (ter bevorde-
ring van de doelstellingen van hoofdstuk 7 van titel II van hetVerdrag), als op het gebied van de nucleaire veiligheid. In dit
verband ondersteunt de Gemeenschap actief de opstelling vaneen gedragscode voor een internationaal waarschuwings-
systeem voor nucleaire incidenten onder toezicht van de
Internationale Organisatie voor Atoomenergie.
Amendement 6
Overweging 7
(7) Naast de internationale overeenkomsten en verdragen
hebben sommige lidstaten bilaterale overeenkomsten inzakehet verlenen van technische bijstand gesloten.(7) Naast de internationale overeenkomsten en verdragen
hebben sommige lidstaten bilaterale overeenkomsten inzakehet verlenen van technische bijstand gesloten. De coördinatie
van acties krachtens deze overeenkomst met communautaire
acties is gewenst.
Amendement 7
Overweging 9
(9) Bij het verlenen van hulp voor de betrokken kerninstal-
latie geschiedt zulks om met de hulp een maximaal effect te
kunnen sorteren, zonder evenwel af te wijken van het beginsel
dat de verantwoordelijkheid voor de veiligheid van de installatieberust bij de exploitant en bij de staat die rechtsmacht over deinstallatie heeft.(9) Bij het verlenen van hulp voor de betrokken kerninstal-
latie geschiedt zulks om met de hulp een maximaal effect te
kunnen sorteren, zonder evenwel af te wijken van het principe
dat„de vervuiler betaalt” endat de aansprakelijkheid voor de
veiligheid van de installatie, de ontmanteling ervan en degeproduceerde afval berust bij de exploitant en bij de staat die
rechtsmacht over de installatie heeft. Prioriteit dient verder te
worden gegeven aan steun voor kerninstallaties en activi-
teiten die belangrijke effecten kunnen hebben op de lidstaten.23.12.2006 C 317 E/865 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 14 december 2006NL
DOOR DE RAAD
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
Amendement 8
Overweging 13
(13) Deze verordening voorziet in financiële hulp ter onder-
steuning van de doelstellingen van het Verdrag, en laat de
respectieve bevoegdheden van de Gemeenschap en de lidstaten
op de betrokken gebieden, met name op het gebied van denucleaire veiligheidscontroles, onverlet.(13) Deze verordening voorziet in financiële hulp ter onder-
steuning van de doelstellingen van het Verdrag, en laat de
exclusieve bevoegdheden van de lidstaten met betrekking tot
het recht hun eigen energiekeuzes te maken en de respectieve
bevoegdheden van de Gemeenschap en de lidstaten op debetrokken gebieden, met name op het gebied van de nucleaireveiligheidscontroles, onverlet.
Amendement 9
Overweging 13 bis (nieuw)
(13 bis) Een financieel referentiebedrag in de zin van
punt 38 van het Interinstitutioneel Akkoord tussen het
Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de
begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer van17 mei 2006 (
1), moet in deze verordening worden opge-
nomen met betrekking tot de volledige looptijd van hetinstrument, zonder dat hiermee de bevoegdheden van de beidebegrotingsautoriteiten als vastgelegd in het Verdrag worden
aangetast.
(1) PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1.
Amendement 10
Artikel 1
Overeenkomstig de bepalingen van deze verordening finan-
ciert de Gemeenschap maatregelen ter ondersteuning van de
bevordering van een hoog niveau van nucleaire veiligheid,
stralingsbescherming en de toepassing van efficiënte en effec-
tieve veiligheidscontroles op kernmateriaal in derde landen.Overeenkomstig de bepalingen van deze verordening kan de
Gemeenschap maatregelen financieren ter ondersteuning van
deefficiënte implementatie in gevallen die resulteren in een
veiligheidsniveau dat overeenkomt met gangbare technologi-
sche, regelgevende en operationele standaard in de EuropeseUnie, rekening houdend met de laatste wetenschappelijke entechnologische ontwikkelingen, stralingsbescherming en de
toepassing van efficiënte en effectieve veiligheidscontroles op
kernmateriaal in derde landen, zonder afbreuk te doen aan het
principe dat „de vervuiler betaalt”.
Amendement 11
Artikel 2, letter a, inleidende formule
a) de bevordering van een effectieve nucleaire veiligheidscul-
tuur op alle niveaus, in het bijzonder door:a) de bevordering van effectieve nucleaire veiligheidsmaatre-
gelen op alle niveaus, in het bijzonder door:
Amendement 13
Artikel 2, letter a, streepje 3
—verbetering van de veiligheidsaspecten van het ontwerpen,
exploiteren en onderhouden van bestaande kerncentralesen andere bestaande nucleaire installaties zodat hoge veilig-
heidsniveaus kunnen worden bereikt;—verbetering van de veiligheidsaspecten van het exploiteren,
moderniseren en onderhouden van bestaande kerncentrales
en andere bestaande nucleaire installaties, waarbij rekeningwordt gehouden met de ervaring betreffende hun exploi-tatie, zodat de hoogst mogelijke veiligheidsniveaus kunnen
worden bereikt;23.12.2006 C 317 E/866 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 14 december 2006NL
DOOR DE RAAD
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
Amendement 14
Artikel 2, letter a, streepje 4
—steun voor het op veilige wijze vervoeren, behandelen en
verwijderen van kernafval en radioactief afval;—steun voor de ontwikkeling van schone methoden en tech-
nologieën voor het op veilige wijze vervoeren, behandelen
en verwijderen van gebruikte splijtstof en radioactief afval,
en
Amendement 15
Artikel 2, letter a, streepje 5
—en de ontwikkeling en uitvoering van strategieën voor de
ontmanteling van bestaande installaties en de sanering vande terreinen van voormalige nucleaire installaties;—en de ontwikkeling en uitvoering van strategieën voor de
ontmanteling van bestaande installaties en de sanering vande terreinen van voormalige nucleaire installaties die tegen
redelijke kosten en binnen een redelijke termijn een hoog
veiligheidsniveau kunnen bereiken;
Amendement 16
Artikel 2, letter b
b) de bevordering van effectieve regelgevingskaders, procedures
en systemen om een toereikende bescherming te waar-
borgen tegen ioniserende straling van radioactieve mate-
rialen, met name van hoogactieve radioactieve bronnen, ende veilige verwijdering daarvan;b) de bevordering van effectieve regelgevingskaders, procedures
en systemen om een toereikende bescherming te waar-
borgen tegen ioniserende straling van radioactieve mate-
rialen, met name van hoogactieve radioactieve bronnen, ende veilige verwijdering van zulke materialen, waarvoor de
financiële aansprakelijkheid ook in de toekomst uitsluitendbij de exploitant moet liggen;
Amendement 17
Artikel 2, letter d
d) de instelling van effectieve regelingen voor rampenplannen
en maatregelen ter voorbereiding en reactie op noodsitua-ties, civiele bescherming en herstel;d) de instelling van effectieve regelingen voor preventie van
ongevallen, rampenplannen en maatregelen ter voorberei-
ding en reactie op noodsituaties, civiele bescherming, inper-king van gevolgen en herstel;
Amendement 18
Artikel 2, letter e
e) maatregelen ter bevordering van internationale samenwer-
king (onder meer in het kader van de bevoegde internatio-nale organisaties, met name de IAEA) op bovengenoemdeterreinen, waaronder de uitvoering van en het toezicht opinternationale overeenkomsten en verdragen, uitwisseling
van informatie enopleiding en onderzoek.e) maatregelen ter bevordering van internationale samenwer-
king (onder meer in het kader van de bevoegde internatio-nale organisaties, met name de IAEA) op bovengenoemdeterreinen, waaronder de uitvoering van en het toezicht opinternationale overeenkomsten en verdragen, uitwisseling
van informatie, opleiding, onderwijs en onderzoek.23.12.2006 C 317 E/867 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 14 december 2006NL
DOOR DE RAAD
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
Amendement 19
Artikel 5, lid 2
2. In de actieprogramma's worden de volgende punten
beschreven: de nagestreefde doelstellingen, de interventiege-bieden, de overwogen maatregelen, de verwachte resultaten, debeheersprocedures en het totale bedrag van de geplande finan-ciering. Zij bevatten een beknopte omschrijving van de tefinancieren acties, een indicatie van de toegewezen financie-
ringsbedragen voor elke actie en een indicatief tijdschema voor
de uitvoering ervan. Indien dat relevant is,kunnen zij de even-
tuele resultaten van de uit eerdere hulpverlening getrokkenlessen omvatten.2. In de actieprogramma's worden de volgende punten
beschreven: de nagestreefde doelstellingen, de interventiege-bieden, de overwogen maatregelen, de verwachte resultaten, debeheersprocedures en het totale bedrag van de geplande finan-ciering. Zij bevatten een beknopte omschrijving van de tefinancieren acties, een indicatie van de toegewezen financie-
ringsbedragen voor elke actie en een indicatief tijdschema voor
de uitvoering ervan. Indien dat van toepassing is,omvatten zij
de eventuele resultaten van de uit eerdere hulpverleninggetrokken lessen.
Amendement 20
Artikel 5, lid 3
3. De actieprogramma's, en de eventuele herzieningen of
verlengingen daarvan, worden vastgesteld volgens de procedurevan artikel 20, lid 2, in voorkomend geval na overleg met hetbetrokken partnerland of de betrokken partnerlanden in deregio.3. De actieprogramma's, en de eventuele herzieningen of
verlengingen daarvan, worden vastgesteld volgens de procedurevan artikel 20, lid 2, en rekening houdend met artikel 18, in
voorkomend geval na overleg met het betrokken partnerlandof de betrokken partnerlanden in de regio.
Amendement 21
Artikel 7, lid 1, streepje 5
—agentschappen van de Europese Unie; —het gemeenschappelijk onderzoekscentrum van de
Gemeenschap en agentschappen van de Europese Unie;
Amendement 22
Artikel 8, lid 1, streepje 6
—programma's voor schuldverlichting; —programma's voor schuldverlichting, in uitzonderlijke
gevallen en in het kader van een internationaal vastge-
steld schuldverlichtingsprogramma;
Amendement 23
Artikel 8, lid 2 bis (nieuw)
2 bis. Financiering van de Gemeenschap wordt in principe
niet gebruikt voor de betaling van belastingen, douanerechtenen andere fiscale lasten in begunstigde landen.
Amendement 24
Artikel 18
De Commissie evalueert geregeld de resultaten van beleidslijnen
en programma's en de doeltreffendheid van de programmering,om na te gaan of de doelstellingen zijn verwezenlijkt en omaanbevelingen te kunnen opstellen voor verbetering van
toekomstige operaties. De Commissie zendt relevante beoorde-
lingsverslagen aan het overeenkomstig artikel 20 ingesteldecomité.De Commissie evalueert met de hulp van onafhankelijke
deskundigen geregeld, en op basis van afzonderlijke projecten,
de resultaten van beleidslijnen en programma's en de doeltref-fendheid van de programmering, om na te gaan of de doelstel-
lingen zijn verwezenlijkt en om aanbevelingen te kunnen
opstellen voor verbetering van toekomstige operaties. DeCommissie zendt relevante beoordelingsverslagen aan hetEuropees Parlement, de Raad en het overeenkomstig artikel 20
ingestelde comité.23.12.2006 C 317 E/868 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 14 december 2006NL
DOOR DE RAAD
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
Amendement 25
Artikel 20 bis (nieuw)
Artikel 20 bisReferentiebedrag
Het referentiebedrag voor de tenuitvoerlegging van deze
verordening voor de periode 2007-2013 bedraagt524 miljoen euro.
De jaarlijkse kredieten worden door de beide begrotings-
autoriteiten binnen de grenzen van het financieel kadertoegestaan.
Amendement 26
Artikel 21
Uiterlijk 31 december 2010 legt de Commissie aan het
Europees Parlement en de Raad een verslag voor met eenevaluatie van de uitvoering van de verordening in de eerste driejaar, met, indien nodig, een wetgevingsvoorstel om de nodigewijzigingen in het instrument aan te brengen.Uiterlijk 31 december 2010 legt de Commissie aan het
Europees Parlement en de Raad een verslag voor met eenevaluatie van de uitvoering van de verordening in de eerste driejaaren vervolgens om de twee jaar , met, indien nodig, een
wetgevingsvoorstel om de nodige wijzigingen in het instrument
aan te brengen.
P6_TA(2006)0600
Visa voor overschrijding van de buitengrenzen *
Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement over het voorstel voor een verordening van de
Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 539/2001 tot vaststelling van de lijst van derde landenwaarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn vaneen visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van deze plicht zijn vrijgesteld
(COM(2006)0084 —C6-0256/2006 —2006/0022(CNS))
(Raadplegingsprocedure)
Het Europees Parlement,
—gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2006)0084) (
1),
—gelet op artikel 62, lid 2, letter b), punt i) van het EG-Verdrag,
—gelet op artikel 67 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd
(C6-0256/2006),
—gelet op artikel 51 van zijn Reglement,
—gezien het verslag van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken
(A6-0431/2006);
1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkom-
stig te wijzigen;
3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde
tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;
4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te
brengen in het voorstel van de Commissie;
5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de
Commissie.23.12.2006 C 317 E/869 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 14 december 2006NL
(1) Nog niet in het PB gepubliceerd.