COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 04.06.1998 
COM(1998)352def. 
98/0198 (CNS) 
Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD EN DE COMMISSIE 
houdende sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en de 
Regering van Canada betreffende de toepassing van hun mededingingsrecht 
(door de Commissie ingediend) 

TOELICHTING 
I. Inleiding 
Globalisatie 
De achtergrond waartegen de mededingingsregels moeten worden toegepast, verandert 
voortdurend in het snel evoluerend economisch klimaat van vandaag. De nieuwe 
technologie leidt in vele sectoren tot een toenemende globalisatie. Het steeds hogere 
tempo van de technologische vooruitgang, de openstelling van markten en de snelle 
ontwikkeling van wereldwijde concurrentie in vele sectoren vormen een uitdaging voor 
het mededingingsbeleid, zowel dat van de Europese Commissie als dat van andere 
instanties elders in de wereld die met de handhaving van het mededingingsrecht belast 
zijn. 
Het feit dat heden ten dage vele ondernemingen wereldwijd actief zijn of strategische 
allianties met internationale partners aangaan, stelt de mededingingsautoriteiten voor nog 
meer uitdagingen. De economische gevolgen van concentraties, concurrentiebeperkende 
praktijken of misbruik van machtspositie zijn vaak voelbaar in andere landen dan die 
waar de betrokken ondernemingen gevestigd zijn. 
Hinderpalen voor de handhaving van het mededingingsrecht 
Hoewel de Commissie op grond van het volkenrecht over een zekere bevoegdheid 
beschikt om haar mededingingsregels op buiten de Gemeenschap gevestigde 
ondernemingen toe te passen, stuit dit in de praktijk vaak op problemen. Zo kunnen zich 
moeilijkheden voordoen in verband met het verkrijgen van informatie en bewijsmateriaal 
die zich buiten de Gemeenschap bevinden. Bovendien zijn mededingingsregels die erop 
gericht zijn een werkzame concurrentie op de interne markt in stand te houden wellicht 
minder doeltreffend wanneer moet worden opgetreden tegen concurrentieverstorend 
gedrag op de wereldmarkt. 
Naarmate meer landen eigen mededingingsregels vaststellen en meer 
mededingingsautoriteiten bevoegdheid over buitenlandse ondernemingen opeisen omdat 
zij schade berokkenen aan binnenlandse markten, neemt het risico van tegenstrijdige of 
onderling afwijkende beslissingen onvermijdelijk toe. 
Samenwerking 
De ervaring leert dat samenwerking het meest doeltreffende middel is om op te treden 
tegen concurrentieverstorend gedrag dat in meer dan één rechtsgebied gevolgen heeft. 
Wanneer de mededingingsautoriteiten over de gehele wereld van eikaars acties op de 
hoogte zijn en eikaars beweegredenen begrijpen, wordt het risico van geschillen in 
concrete zaken verminderd. Een verslag van de deskundigengroep inzake het 
mededingingsbeleid in de nieuwe commerciële ordening1 bevatte de aanbeveling dat de 
Europese Unie haar netwerk van bilaterale samenwerkingsovereenkomsten op het gebied 
van het mededingingsrecht uitbreidt. 
Met het oog hierop heeft de Commissie krachtens het haar door de Raad op 
23 januari 1995 verleende mandaat om met de Canadese autoriteiten over een bilaterale 
overeenkomst te onderhandelen, met Canada onderhandelingen gevoerd die ertoe hebben 
geleid dat overeenstemming is bereikt over een ontwerp van Overeenkomst betreffende 
de toepassing van het mededingingsrecht. De ontwerp-Overeenkomst vertoont sterke 
gelijkenis met de in 1991 met de Regering van de Verenigde Staten gesloten 
Overeenkomst2. 
II. De Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en de Redering van 
Canada betreffende de toepassing van hun mededingingsrecht 
De ontwerp-Overeenkomst voorziet in kennisgeving, wanneer een zaak wordt onderzocht 
die gewichtige belangen van de andere Partij kan raken. Dankzij deze procedure van 
kennisgeving zal elke mededingingsautoriteit op de hoogte zijn van wat de andere 
mededingingsautoriteit onderneemt, en zal gemakkelijk kunnen worden nagegaan of een 
zaak voor beide Partijen van belang is. Zodra is vastgesteld dat een zaak voor beide 
Partijen van belang is, zullen de Partijen de bepalingen van de Overeenkomst inzake 
samenwerking of coördinatie in werking kunnen stellen. 
De Partijen kunnen overeenkomen hun handhavend optreden te coördineren of elkaar 
bijstand te verlenen, waardoor de kans toeneemt dat op zo doeltreffend mogelijke wijze 
een einde wordt gemaakt aan concurrentieverstorend gedrag. Coördinatie door de 
mededingingsautoriteiten kan ook voor ondernemingen voordelig zijn, omdat hierdoor 
het risico kleiner wordt dat tegenstrijdige beslissingen worden genomen. Coördinatie en 
bijstand zijn slechts mogelijk, voorzover dit verenigbaar is met de wetgeving en de 
gewichtige belangen van de Partijen. 
Evenals de EG/VS-Overeenkomst van 1991 bevat de voorgestelde 
EG/Canada-Overeenkomst bepalingen betreffende zowel de positieve als de negatieve of 
traditionele internationale courtoisie. De positieve internationale courtoisie houdt in dat 
een Partij de andere Partij kan verzoeken om tot handhavend optreden over te gaan. De 
negatieve of traditionele internationale courtoisie houdt in dat een Partij alle relevante 
factoren in aanmerking moet nemen, wanneer haar handhavend optreden gewichtige 
belangen van de andere Partij kan raken. Door bij de handhaving van het 
mededingingsrecht eikaars belangen in acht te nemen wordt het risico van geschillen 
verminderd. 
Het mededingingsbeleid in de nieuwe commerciële ordening: de versterking van internationale 
samenwerking en regels, verslag van de deskundigengroep, juli 1995 
Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en de Regering van de Verenigde Staten 
betreffende de toepassing van hun mededingingsrecht, PB nr. L 95 van 27.4.1995, blz. 45; 
gerectificeerd in PB nr. L 131 van 15.6.1995, blz. 38 
Artikel VII van de ontwerp-Overeenkomst voorziet in de uitwisseling van informatie 
tussen de Partijen. Deze bepaling heeft slechts een beperkte draagwijdte, aangezien 
artikel XI duidelijk maakt dat de vigerende wetgeving ongewijzigd blijft. De Partijen 
mogen geen informatie uitwisselen, wanneer dit in strijd is met hun vigerende wetgeving 
of met hun gewichtige belangen. Op de Commissie rust bij de huidige stand van het recht 
een strikte geheimhoudingsplicht wat betreft de informatie die zij bij de toepassing van 
het mededingingsrecht bij ondernemingen inwint. De Overeenkomst moedigt de Partijen 
er evenwel toe aan te trachten de toestemming van de betrokken ondernemingen te 
verkrijgen voor het uitwisselen tussen de Partijen van informatie die normaal als 
vertrouwelijk wordt beschouwd. De Partijen zijn gehouden de vertrouwelijkheid van de 
uit hoofde van de Overeenkomst uitgewisselde informatie te bewaren. 
De bepalingen van de ontwerp-Overeenkomst worden gedetailleerd beschreven in de 
Bijlage bij deze Toelichting. 
III. RECHTSGRONDSLAG 
Omdat de ontwerp-Overeenkomst verband houdt met de mededingingsregels van het 
EG-Verdrag, wordt de rechtsgrondslag waarop de Raad zich moet baseren om de 
Overeenkomst te sluiten, gevormd door de artikelen 87 en 235 juncto artikel 228, lid 3, 
van het EG-Verdrag. Het Europees Parlement moet worden geraadpleegd vooraleer de 
Raad de Overeenkomst kan sluiten. In zoverre de Overeenkomst van toepassing is op 
EGKS-producten, vormen de artikelen 65 en 66 van het EGKS-Verdrag de 
rechtsgrondslag waarop de Commissie zich moet baseren om de Overeenkomst te sluiten. 
IV. CONCLUSIE 
Indien de voorgestelde Overeenkomst wordt gesloten, zal dit het voor de Commissie en 
voor de mededingingsautoriteit van Canada gemakkelijker maken om met elkaar samen 
te werken. Door een kader voor samenwerking te bieden zal de Overeenkomst ervoor 
zorgen dat de handhaving van het mededingingsrecht doeltreffender wordt en dat zich 
minder gevallen voordoen waarin de mededingingsautoriteiten tegenstrijdige of 
onverenigbare beslissingen nemen. De Overeenkomst zal ook tot veel nauwere 
betrekkingen tussen de Commissie en de mededingingsautoriteit van Canada en tot een 
beter begrip van eikaars mededingingsbeleid leiden. 
De Commissie stelt derhalve voor dat de Raad tezamen met de Commissie een besluit 
houdende sluiting van de bij deze mededeling gevoegde Overeenkomst vaststelt. Te dien 
einde is een voorstel voor een gezamenlijk besluit van de Raad en de Commissie 
houdende sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en de 
Regering van Canada betreffende de toepassing van hun mededingingsrecht bij deze 
mededeling gevoegd. 
BIJLAGE 
Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en de Regering van Canada 
betreffende de toepassing van hun mededingingsrecht 
Beschrijving van de Overeenkomst 
Doel 
Het hoofddoel van de Overeenkomst bestaat erin een stelsel van samenwerking en 
coördinatie tussen de Europese Commissie en de mededingingsautoriteit van Canada in 
het leven te roepen, teneinde de handhaving van het mededingingsrecht doeltreffender te 
maken en het risico van tegenstrijdige of elkaar overlappende beslissingen te 
verminderen. 
Artikel I - Doel en definities 
In lid 1 wordt het doel van de Overeenkomst beschreven, namelijk het bevorderen 
van samenwerking en coördinatie en het voorkomen van geschillen tussen de 
mededingingsautoriteiten. 
In lid 2 wordt een aantal termen gedefinieerd die in de Overeenkomst worden 
gebruikt. Wat de Gemeenschap betreft, omvat het toepassingsgebied van de 
Overeenkomst de artikelen 85, 86 en 90 van het EG-Verdrag, Verordening nr. 4064/89 
betreffende de controle op concentraties van ondernemingen, de artikelen 65 en 66 van 
het EGKS-Verdrag en de desbetreffende uitvoeringsbepalingen. Wat Canada betreft, 
bestrijkt de Overeenkomst de Competition Act en de desbetreffende 
uitvoeringsbepalingen. Met het oog op de eventuele vaststelling van andere wettelijke of 
bestuursrechtelijke bepalingen in de toekomst wordt in de mogelijkheid voorzien de 
definitie van mededingingsrecht uit te breiden. Omdat voor elke uitbreiding van de 
definitie van mededingingsrecht de schriftelijke toestemming van beide Partijen vereist 
is, bestaat er geen gevaar dat de definitie ruimer wordt dan oorspronkelijk de bedoeling 
was. 
Artikel II - Kennisgeving 
Lid 1 bepaalt dat aan de mededingingsautoriteit van de andere Partij kennisgeving 
moet worden gedaan, wanneer "gewichtige belangen" van die Partij worden geraakt. In 
lid 2 worden enkele gevallen beschreven waarin aan die voorwaarde voldaan is. Lid 3 
bepaalt op welk tijdstip de kennisgeving moet worden verricht. Dit wordt in de leden 4 
t.e.m. 7 nader uitgewerkt. Het uitgangspunt is dat de kennisgeving in een voldoende 
vroeg stadium van de procedure moet plaatsvinden opdat nog rekening kan worden 
gehouden met het standpunt van de andere Partij. Lid 7 bepaalt dat kennisgeving vereist 
is, telkens wanneer de mededingingsautoriteit van een Partij aan een administratieve of 
gerechtelijke procedure deelneemt. Lid 8, bepaalt dat een kennisgeving voldoende 
gedetailleerd moet zijn om de geadresseerde Partij in staat te stellen voorshands te 
beoordelen welke gevolgen het handhavend optreden voor haar belangen heeft. Lid 9 
moet worden gelezen in samenhang met artikel IX, dat hierna wordt besproken. 
4-
Artikel III - Overleg 
Artikel III bepaalt dat elke Partij om overleg kan verzoeken. De aangezochte 
Partij is gehouden onverwijld tot overleg over te gaan. 
Artikel IV - Coördinatie van handhavend optreden 
Artikel IV bepaalt dat de Partijen zich ertoe verbinden elkaar bijstand te verlenen, 
telkens wanneer dit op grond van hun wetgeving en gelet op hun gewichtige belangen 
mogelijk is. Lid 2 betreft het geval waarin de Partijen overeenkomen dat het in hun 
beider belang is hun handhavend optreden met betrekking tot onderling verband 
houdende situaties te coördineren. Er wordt hier gedoeld op omstandigheden waarin 
concurrentieverstorend gedrag op de markt van de ene Partij in verband kan worden 
gebracht met gelijkaardig gedrag op de markt van de andere Partij. In dergelijke 
omstandigheden kan het voor de mededingingsautoriteiten van de twee Partijen nuttig 
zijn hun optreden te coördineren en elkaar bijstand te verlenen, natuurlijk voorzover dit 
met hun respectieve wetgeving en gewichtige belangen verenigbaar is. 
Lid 3 bepaalt dat bij de coördinatie van handhavend optreden de wetgeving en de 
gewichtige belangen van de Partijen in acht moeten worden genomen. Een dergelijke 
coördinatie kan leiden tot een handhavend optreden van de mededingingsautoriteiten van 
één Partij of van de mededingingsautoriteiten van beide Partijen. 
Volgens lid 3, onder c), kan elke Partij te allen tijde aan de andere Partij 
kennisgeving doen dat zij voornemens is de coördinatie te beperken of te beëindigen, en 
haar handhavend optreden op onafhankelijke wijze voortzetten. 
Artikel V - Samenwerking met betrekking tot concurrentieverstorende activiteiten op het 
grondgebied van een Partij die de belangen van de andere Partij schaden 
Artikel V staat ook bekend als de bepaling inzake "positieve internationale 
courtoisie", op grond waarvan een Partij waarvan de belangen worden geschaad door 
activiteiten die in het rechtsgebied van de andere Partij plaatsvinden, de zaak onder de 
aandacht van laatstgenoemde Partij kan brengen. Het is mogelijk dat laatstgenoemde 
Partij niet van het probleem op de hoogte was of het niet als een prioriteit beschouwde. 
Zodra de aangezochte Partij op de hoogte is van de situatie en van het feit dat daardoor 
gewichtige belangen van de andere Partij worden geraakt, kan zij naar eigen discretie en 
met de nodige aandacht voor het gerezen probleem maatregelen treffen om de 
toepasselijke regels te doen naleven. 
Wanneer tot een handhavend optreden wordt overgegaan, moet de 
mededingingsautoriteit van de aangezochte Partij de verzoekende Partij van belangrijke 
ontwikkelingen tijdens, en van het resultaat van, dit optreden op de hoogte houden 
(lid 3). 
Lid 4 bepaalt dat het volledig ter discretie van de mededingingsautoriteit van de 
aangezochte Partij staat of zij met betrekking tot de in het verzoek beschreven 
concurrentieverstorende activiteiten al dan niet tot een handhavend optreden overgaat, en 
dat niets in dit artikel de verzoekende Partij belet zelf tot een handhavend optreden over 
te gaan. 
Artikel VI - Voorkoming van geschillen 
Artikel VI staat ook bekend als de bepaling inzake "negatieve" of "traditionele 
internationale courtoisie". Lid 1 bepaalt dat elke Partij in alle stadia van haar handhavend 
optreden op het gebied van de mededinging de gewichtige belangen van de andere Partij 
nauwgezet in acht moet nemen. 
In lid 2 wordt een aantal factoren opgesomd die elke Partij in aanmerking moet 
nemen, telkens wanneer haar handhavend optreden gewichtige belangen van de andere 
Partij kan schaden. 
Het begrip "gewichtige belangen" moet worden verstaan in het licht van het doel 
van de Overeenkomst, dat erin bestaat daadwerkelijke samenwerking op het gebied van 
de mededinging tot stand te brengen. Het moet dus om gewichtige belangen volgens de 
maatstaf van dat doel gaan. In lid 2, punt iv), is echter ook sprake van de mogelijkheid 
van conflict met het "verklaard economisch beleid" van de andere Partij. Hiermee wordt 
beoogd te vermijden dat de, territoriale of extraterritoriale, handhaving van de 
mededingingsregels een duidelijk verklaarde doelstelling van de andere Partij doorkruist. 
Artikel VII - Uitwisseling van informatie 
Dit artikel brengt geen wijziging in de regels inzake de uitwisseling van 
vertrouwelijke informatie. 
Lid 1 bepaalt dat de Partijen zich ertoe verbinden elkaar informatie te verstrekken 
die een doeltreffende toepassing van hun beider mededingingsrecht vergemakkelijkt en 
tot een beter begrip van eikaars handhavingsbeleid en handhavend optreden bijdraagt. 
Lid 2 bepaalt dat een Partij de andere Partij kan verzoeken om informatie die van 
belang is voor een handhavend optreden of een voorgenomen handhavend optreden van 
de mededingingsautoriteit van de verzoekende Partij. 
Lid 3 bepaalt dat, wanneer de mededingingsautoriteiten van beide Partijen 
terzelfder tijd optreden, elke Partij zich ervan moet vergewissen of de betrokken 
natuurlijke personen of rechtspersonen ermee instemmen dat de mededingingsautoriteiten 
van de Partijen elkaar vertrouwelijke informatie verstrekken. 
In lid 4 wordt gesteld dat de Partijen elkaar tijdens overleg overeenkomstig 
artikel III zoveel informatie moeten verstrekken als zij kunnen, teneinde een zo breed 
mogelijke discussie over de relevante aspecten van een bepaalde verrichting te 
vergemakkelijken. 
Artikel VIII - Halfjaarlijkse bijeenkomsten 
Lid 1 voorziet in het houden van halfjaarlijkse bijeenkomsten van de 
mededingingsautoriteiten, teneinde aangelegenheden van gemeenschappelijk belang 
inzake samenwerking en coördinatie in verband met hun handhavend optreden te 
bespreken. 
Lid 2 bepaalt dat van deze halfjaarlijkse bijeenkomsten verslag wordt uitgebracht 
aan het Gemengd Samenwerkingscomité dat is opgericht bij de Kaderovereenkomst voor 
commerciële en economische samenwerking tussen de Europese Gemeenschappen en 
Canada. 
Artikel IX- Mededelingen uit hoofde van deze Overeenkomst 
Artikel IX bepaalt dat mededelingen uit hoofde van de Overeenkomst normaal 
door de mededingingsautoriteiten rechtstreeks tot elkaar worden gericht, hetzij 
mondeling, hetzij per telefoon of fax. Deze informele methode van communicatie moet 
de samenwerking vergemakkelijken. Kennisgevingen, verzoeken om overleg en 
verzoeken inzake "positieve internationale courtoisie" moeten evenwel langs 
diplomatieke weg schriftelijk worden bevestigd. 
Artikel X - Vertrouwelijkheid en gebruik van informatie 
Lid 1 bepaalt dat geen der Partijen gehouden is de andere Partij informatie mede 
te delen, wanneer dit krachtens haar wetgeving verboden of met haar belangen 
onverenigbaar is. 
Lid 2 bepaalt dat informatie die in vertrouwen door de ene aan de andere Partij of 
door de ene aan de andere mededingingsautoriteit wordt medegedeeld, zoveel mogelijk 
moet worden beschermd. Verzoeken van derden om hen van dergelijke informatie in 
kennis te stellen moeten zoveel mogelijk worden afgewezen. 
Lid 3 waarborgt dat elke lidstaat waarvan gewichtige belangen worden geraakt, 
over alle uit hoofde van de Overeenkomst ontvangen kennisgevingen wordt ingelicht. De 
bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat zal ook over elk geval van samenwerking 
bij of coördinatie van handhavend optreden worden ingelicht. Hierbij moet een verzoek 
van de mededingingsautoriteit van Canada om derden niet van vertrouwelijke informatie 
in kennis te stellen worden geëerbiedigd. 
Lid 4 bepaalt dat de mededingingsautoriteiten van de Partijen met elkaar in 
overleg moeten treden alvorens stappen te ondernemen die kunnen leiden tot een 
wettelijke verplichting om uit hoofde van de Overeenkomst verstrekte informatie voor 
derden beschikbaar te stellen. 
Lid 5 bepaalt dat informatie die een Partij uit hoofde van de Overeenkomst 
ontvangt, uitsluitend mag worden gebruikt ten behoeve van de handhaving van het 
mededingingsrecht van die Partij. Op grond van artikel II (kennisgeving) ontvangen 
informatie mag uitsluitend worden gebruikt ten behoeve van het bepaalde in de 
Overeenkomst. 
Lid 6 bepaalt dat een Partij de voorwaarden kan vaststellen waaronder gebruik 
mag worden gemaakt van de informatie die zij verstrekt. De Partij die de informatie 
ontvangt, moet de toestemming van de andere Partij verkrijgen om van die informatie 
gebruik te mogen maken op een wijze die met de gestelde voorwaarden in strijd is. 
Artikel XI - Vigerende wetgeving 
Artikel XI bepaalt dat geen der Partijen ingevolge de Overeenkomst gehouden is 
te handelen op een wijze die met haar vigerende wetgeving onverenigbaar is, noch die 
wetgeving te wijzigen. 
Artikel XII - Inwerkingtreding en beëindiging 
Artikel XII bepaalt dat de Overeenkomst bij haar ondertekening in werking treedt. 
De Overeenkomst kan door elk der Partijen met een opzeggingstermijn van 60 dagen 
worden beëindigd. De Partijen moeten de werking van de Overeenkomst binnen 
24 maanden na haar inwerkingtreding beoordelen, zodat zij kunnen nagaan op welke 
andere terreinen het nuttig zou kunnen zijn dat zij samenwerken, en kunnen onderzoeken 
op welke wijze de Overeenkomst anderszins zou kunnen worden verbeterd. Hierbij 
moeten de Partijen onder meer gevallen analyseren die zich hebben voorgedaan of zich 
zouden kunnen voordoen, teneinde uit te maken of hun belangen beter zouden worden 
gediend door nauwere samenwerking. 
Drie tussen de Partijen gewisselde brieven zijn aan de Overeenkomst gehecht. 
Deze brieven vormen een integrerend deel van de Overeenkomst. In een aan de 
Overeenkomst gehechte interpretatieve brief leggen de Europese Gemeenschap en de 
Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal twee interpretatieve verklaringen af. De 
eerste verklaring houdt in dat de informatie die uit hoofde van de Overeenkomst wordt 
uitgewisseld, geen informatie mag omvatten die onder toepassing van artikel 20 van 
Verordening nr. 17/62 van de Raad of van overeenkomstige bepalingen van andere 
verordeningen op het gebied van de mededinging valt. Dergelijke informatie mag slechts 
aan de mededingingsautoriteit van Canada worden medegedeeld met uitdrukkelijke 
toestemming van degene van wie die informatie afkomstig is. 
De tweede verklaring houdt in dat elke Partij de vertrouwelijkheid bewaart van 
alle informatie die haar door de andere Partij in vertrouwen wordt verstrekt. De Partij die 
de informatie ontvangt, moet weigeren in te gaan op verzoeken van derden om hen van 
die informatie in kennis te stellen, tenzij voor een dergelijke mededeling van informatie 
toestemming wordt verleend door de Partij die de informatie verstrekt, of een dergelijke 
mededeling van informatie verplicht is krachtens de wetgeving van de Partij die de 
informatie ontvangt. Elke Partij moet de andere Partij op de hoogte brengen van het feit 
dat informatie bij toeval is gebruikt of ter kennis van derden is gekomen op een wijze die 
met het bepaalde in artikel X in strijd is. 
In een brief van Canada wordt bevestigd dat voornoemde interpretatieve brief in 
overeenstemming is met de wijze waarop de Overeenkomst aan Canadese zijde wordt 
verstaan. Voorts wordt in deze brief herhaald dat de vigerende wetgeving ongewijzigd 
blijft, hetgeen wordt geïllustreerd met erop te wijzen dat Canada geen informatie kan 
uitwisselen wanneer een dergelijke uitwisseling krachtens de vigerende wetgeving 
verboden is. Derhalve wordt bevestigd door de Europese Commissie dat Canada's brief 
geen aanleiding geeft tot bezwaren. 
Voorstel voor een besluit van de Raad en de Commissie 
houdende sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en de 
Regering van Canada betreffende de toepassing van hun mededingingsrecht 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de 
artikelen 87 en 235, gelezen in samenhang met artikel 228, lid 3, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, 
inzonderheid op de artikelen 65 en 66, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europees Parlement, 
Overwegende dat toepassing dient te worden gemaakt van artikel 235 van het Verdrag tot 
oprichting van de Europese Gemeenschap, omdat de tekst van de Overeenkomst onder 
meer betrekking heeft op fusies en verwervingen, die onder toepassing van Verordening 
(EEG) nr. 4064/89 van de Raad van 21 december 1989 betreffende de controle op 
concentraties van ondernemingen1 vallen, welke in hoofdzaak op artikel 235 berust; 
Overwegende dat, nu de problemen op het gebied van de mededinging steeds duidelijker 
een internationale dimensie gaan vertonen, de internationale samenwerking op dit gebied 
dient te worden verbeterd; 
Overwegende dat de Commissie te dien einde met de Regering van Canada 
onderhandelingen heeft gevoerd en overeenstemming heeft bereikt over een 
Overeenkomst betreffende de toepassing van het mededingingsrecht van de Europese 
Gemeenschappen en van Canada; 
Overwegende dat de Overeenkomst, met de daarbijbehorende briefwisseling, dient te 
worden goedgekeurd, 
BESLUITEN: 
Artikel 1 
De Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en de Regering van Canada 
betreffende de toepassing van hun mededingingsrecht, met de daarbijbehorende 
briefwisseling, wordt namens de Europese Gemeenschap en de Europese Gemeenschap 
voor Kolen en Staal goedgekeurd. 
1 PB nr. L 395 van 30.12.1989, blz. 1; gerectificeerd in PB nr. L 257 van 21.9.1990, blz. 13 
De tekst van de Overeenkomst en van de daarbijbehorende briefwisseling, gesteld in de 
Engelse, Deense, Duitse, Griekse, Spaanse, Franse, Italiaanse, Nederlandse, Portugese, 
Finse en Zweedse taal, is aan dit besluit gehecht. 
Artikel 2 
De Voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de persoon (personen) aan te wijzen die 
bevoegd is (zijn) de Overeenkomst namens de Europese Gemeenschap te ondertekenen. 
De Voorzitter van de Commissie wordt gemachtigd de persoon (personen) aan te wijzen 
die bevoegd is (zijn) de Overeenkomst namens de Europese Gemeenschap voor Kolen en 
Staal te ondertekenen. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad Voor de Commissie 
De Voorzitter De Voorzitter 
to 
ONTWERP VAN OVEREENKOMST TUSSEN 
DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN DE 
REGERING VAN CANADA 
BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN HUN MEDEDINGINGSRECHT 
De Europese Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (hierna 
"de Europese Gemeenschappen" te noemen) ter ene en de Regering van Canada (hierna 
"Canada" te noemen) ter andere (hierna "de Partijen" te noemen), 
Gezien hun nauwe economische betrekkingen, 
Erkennende dat de economieën in de wereld, ook die van de Partijen, in toenemende 
mate met elkaar verbonden raken, 
Eensgezind ervan overtuigd dat een correcte en doeltreffende handhaving van het 
mededingingsrecht voor de goede werking van hun respectieve markten en voor hun 
onderling handelsverkeer van belang is, 
Vastbesloten een correcte en doeltreffende handhaving van hun mededingingsrecht door 
middel van onderlinge samenwerking en in voorkomend geval door middel van 
onderlinge coördinatie bij de toepassing van dit recht te bevorderen, 
Overwegende dat de Partijen de problemen die zij elk op het gebied van de mededinging 
ondervinden, in bepaalde gevallen doeltreffender zullen kunnen aanpakken wanneer zij, 
in plaats van ieder voor zich, op gecoördineerde wijze handhavend optreden, 
Vastbesloten hun wederzijdse gewichtige belangen bij de toepassing van hun 
mededingingsrecht nauwgezet in acht te nemen en zich naar best vermogen in te spannen 
om die belangen met elkaar te verzoenen, 
Gelet op de Aanbeveling van de Organisatie voor Economische Samenwerking en 
Ontwikkeling van 27 en 28 juli 1995 betreffende de samenwerking tussen de lidstaten 
inzake concurrentiebeperkende handelspraktijken die het internationale handelsverkeer 
beïnvloeden, en 
Gelet op de Overeenkomst van 6 juli 1976 inzake economische samenwerking tussen de 
Europese Gemeenschappen en Canada, de Verklaring van 22 november 1990 inzake de 
betrekkingen tussen de Europese Gemeenschap en Canada, en de Gemeenschappelijke 
Politieke Verklaring van 17 december 1996 inzake de betrekkingen tussen Canada en de 
EU en het bijbehorende Actieplan, 
l\ 
Hebben besloten deze Overeenkomst te sluiten : 
DOEL EN DEFINITIES 
Deze Overeenkomst heeft tot doel de samenwerking en coördinatie tussen de 
mededingingsautoriteiten van de Partijen te bevorderen, geschillen tussen de 
Partijen in verband met de toepassing van hun mededingingsrecht zoveel 
mogelijk te voorkomen en de gevolgen van dergelijke geschillen te beperken. 
In deze Overeenkomst 
wordt onder "concurrentieverstorende activiteiten" verstaan: elke gedraging of 
verrichting die overeenkomstig het mededingingsrecht van een Partij tot sancties 
of andere herstelmaatregelen aanleiding kan geven; 
wordt onder "bevoegde autoriteit van een lidstaat" verstaan: de in bijlage A 
genoemde autoriteit van een lidstaat. Bijlage A kan te allen tijde door de Europese 
Gemeenschappen worden aangevuld of gewijzigd. Canada wordt schriftelijk van 
elke aanvulling of wijziging in kennis gesteld voordat enige informatie aan een 
nieuw in de lijst opgenomen autoriteit wordt toegezonden; 
wordt onder "mededingingsautoriteit" of "mededingingsautoriteiten" verstaan : 
i) wat Canada betreft, de overeenkomstig de Competition Act aangewezen 
Director of Investigation and Research, en/of 
ii) wat de Europese Gemeenschappen betreft, de Commissie van de Europese 
Gemeenschappen, in zoverre zij krachtens het mededingingsrecht van de 
Europese Gemeenschappen bevoegd is; 
wordt onder "mededingingsrecht" verstaan : 
i) wat Canada betreft, de Competition Act en de desbetreffende 
uitvoeringsbepalingen, en 
ii) wat de Europese Gemeenschappen betreft, de artikelen 85, 86 en 89 van 
het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
Verordening (EEG) nr. 4064/89 betreffende de controle op concentraties 
van ondernemingen, de artikelen 65 en 66 van het Verdrag tot oprichting 
van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS) en de 
bepalingen tot uitvoering van de genoemde Verdragen, met inbegrip van 
Beschikking nr. 24-54 van de Hoge Autoriteit, 
alsmede alle bepalingen tot wijziging van voornoemde bepalingen en alle andere 
wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen waarvan de Partijen gezamenlijk 
schriftelijk verklaren dat ze tot het "mededingingsrecht" in de zin van deze 
Overeenkomst behoren; en 
wordt onder "handhavend optreden" verstaan: elke toepassing van het 
mededingingsrecht bij wege van een onderzoek of procedure, gevoerd door de 
mededingingsautoriteit van een Partij. 
12 
Elke verwijzing in deze Overeenkomst naar een bepaling van het 
mededingingsrecht van een Partij wordt gelezen als een verwijzing naar die 
bepaling zoals ze van tijd tot tijd wordt gewijzigd, en naar elke bepaling die in de 
plaats van eerstgenoemde bepaling treedt. 
II. KENNISGEVING 
1. Elke Partij doet op de in dit artikel en in artikel IX vastgestelde wijze aan de 
andere Partij kennisgeving van elk handhavend optreden dat gewichtige belangen 
van laatstgenoemde Partij kan raken. 
2. Als een handhavend optreden dat gewichtige belangen van de andere Partij kan 
raken en derhalve gewoonlijk omstandigheden doet ontstaan die een kennisgeving 
vereisen, wordt onder meer beschouwd elk handhavend optreden: 
i) dat van belang is voor een handhavend optreden van de andere Partij; 
ii) dat betrekking heeft op concurrentieverstorende activiteiten, niet zijnde 
fusies of verwervingen, die geheel often dele op het grondgebied van de 
andere Partij plaatsvinden; 
iii) dat betrekking heeft op gedragingen die worden geacht door de andere 
Partij of door een van haar provincies onderscheidenlijk lidstaten te zijn 
vereist, aangemoedigd of goedgekeurd; 
iv) dat betrekking heeft op een fusie of verwerving, indien 
ten minste één bij de verrichting betrokken onderneming, of 
een onderneming die zeggenschap over ten minste één bij de 
verrichting betrokken onderneming heeft, 
een vennootschap naar, of een onderneming opgericht overeenkomstig, 
het recht van de andere Partij of van een van haar provincies 
onderscheidenlijk lidstaten is; 
v) in verband waarmee een mededingingsautoriteit herstelmaatregelen treft 
of om herstelmaatregelen verzoekt, ten gevolge waarvan bepaalde 
gedragingen op het grondgebied van de andere Partij vereist of verboden 
zouden zijn; of 
vi) in verband waarmee een van de Partijen informatie verlangt die zich op 
het grondgebied van de andere Partij bevindt. 
3. Een kennisgeving als bedoeld in dit artikel wordt in de regel verricht zodra een 
mededingingsautoriteit er weet van krijgt dat zich omstandigheden voordoen die 
zulk een kennisgeving vereisen, en in ieder geval overeenkomstig de leden 4 tot 
en met 7 van dit artikel. 
4. Wanneer zich met betrekking tot fusies of verwervingen omstandigheden 
voordoen welke een kennisgeving vereisen, wordt die kennisgeving verricht: 
13 
a) wat de Europese Gemeenschappen betreft, zodra overeenkomstig artikel 4, 
lid 3, van Verordening (EEG) nr. 4064/89 van de Raad een mededeling in 
het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen wordt gepubliceerd, 
of zodra de verrichting overeenkomstig artikel 66 van het EGKS-Verdrag 
wordt aangemeld indien ze op grond van deze bepaling aan de 
voorafgaande goedkeuring van de Commissie is onderworpen; en 
b) wat Canada betreft, uiterlijk op het tijdstip waarop zijn 
mededingingsautoriteit met betrekking tot de verrichting een schriftelijk 
verzoek tot het verstrekken van informatie onder eed of onder belofte 
uitbrengt dan wel een bevel krachtens Section 11 van de Competition Act 
verkrijgt. 
a) Wanneer de mededingingsautoriteit van een Partij verlangt dat een 
persoon informatie, documenten of ander materiaal verstrekt die zich op 
het grondgebied van de andere Partij bevinden, of dat een persoon die zich 
op het grondgebied van de andere Partij bevindt in een procedure 
mondeling getuigt of bij een ondervraging aanwezig is, wordt hiervan 
kennisgeving gedaan uiterlijk op het tijdstip waarop het desbetreffende 
verzoek tot die persoon wordt gericht. 
b) Een kennisgeving als bedoeld onder a) van dit lid blijft vereist, ook al is 
reeds eerder overeenkomstig de leden 1 tot en met 3 van dit artikel 
kennisgeving gedaan van het handhavend optreden in verband waarmee de 
informatie wordt verlangd. Er behoeft evenwel niet afzonderlijk 
kennisgeving te worden gedaan van elk later verzoek om informatie dat in 
de loop van het handhavend optreden tot dezelfde persoon wordt gericht, 
tenzij de geadresseerde Partij dit uitdrukkelijk wenst of de Partij die de 
informatie verlangt nieuwe feiten ontdekt welke gewichtige belangen van 
de geadresseerde Partij raken. 
Wanneer zich omstandigheden voordoen welke een kennisgeving vereisen, wordt 
die kennisgeving zolang vóór elk van de hierna vermelde gebeurtenissen verricht 
als nodig is om rekening te kunnen houden met het standpunt van de andere 
Partij: 
a) wat de Europese Gemeenschappen betreft, 
i) het besluit van hun mededingingsautoriteit om op grond van 
artikel 6, lid 1, onder c), van Verordening (EEG) nr. 4064/89 van 
de Raad met betrekking tot de concentratie een procedure in te 
leiden; 
ii) in andere gevallen dan fusies en verwervingen, het uitbrengen van 
een mededeling van punten van bezwaar; of 
iii) het geven van een beschikking of het treffen van een schikking, en 
b) wat Canada betreft: 
i) het instellen van een vordering bij het Competition Tribunal; 
ii) het instellen van een strafvervolging; of 
H 
iii) het afdoen van een zaak bij wege van een akkoord of een consent 
order (bij beschikking vastgesteld vergelijk). 
7. a) Elke Partij doet aan de andere Partij ook kennisgeving van het feit dat haar 
mededingingsautoriteit intervenieert in, of anderszins deelneemt aan, een 
administratieve of gerechtelijke procedure, indien de aangelegenheden 
waarop de interventie of deelneming betrekking heeft gewichtige belangen 
van de andere Partij kunnen raken. Een kennisgeving als bedoeld in dit lid 
is slechts vereist met betrekking tot: 
i) administratieve of gerechtelijke procedures die openbaar zijn; en 
ii) een interventie of deelneming die openbaar is en aan 
procedureregels is onderworpen. 
b) De kennisgeving wordt verricht op het tijdstip van de interventie of 
deelneming dan wel zo spoedig mogelijk nadien. 
8. Een kennisgeving moet voldoende gedetailleerd zijn om de geadresseerde Partij 
in staat te stellen voorshands te beoordelen wat de gevolgen van het handhavend 
optreden voor haar eigen gewichtige belangen zijn. In een kennisgeving moeten 
ten minste de naam en het adres van de betrokken natuurlijke personen en 
rechtspersonen, de aard van de activiteiten waarnaar een onderzoek wordt 
ingesteld en de relevante wettelijke bepalingen worden vermeld. 
9. Een kennisgeving als bedoeld in dit artikel wordt op de in artikel IX vastgestelde 
wijze tot de geadresseerde Partij gericht. 
III. OVERLEG 
1. Elke Partij kan met betrekking tot aangelegenheden die met deze Overeenkomst 
verband houden, om overleg verzoeken. Het verzoek moet gemotiveerd zijn en de 
verzoekende Partij moet meedelen of het vanwege proceduretermijnen of om 
andere dwingende redenen noodzakelijk is dat het overleg wordt bespoedigd. Elke 
Partij verbindt zich ertoe om, wanneer zij daartoe wordt aangezocht, onverwijld 
tot overleg over te gaan, teneinde een resultaat te bereiken dat met de in deze 
Overeenkomst neergelegde beginselen in overeenstemming is. 
2. Tijdens overleg als bedoeld in lid 1 neemt de mededingingsautoriteit van elke 
Partij de opmerkingen van de andere Partij aandachtig in overweging, met 
inachtneming van de in deze Overeenkomst neergelegde beginselen, en zet zij 
desgevraagd ten behoeve van de andere Partij uiteen tot welke specifieke 
resultaten de toepassing door haar van deze beginselen op de ter discussie staande 
aangelegenheid leidt. 
IV. COÖRDINATIE VAN HANDHAVEND OPTREDEN 
1. De mededingingsautoriteit van elke Partij verleent die van de andere Partij 
bijstand bij haar handhavend optreden, voorzover zulks met de wetgeving en de 
gewichtige belangen van eerstgenoemde Partij verenigbaar is. 
15 
2. In gevallen waarin de mededingingsautoriteiten van beide Partijen er belang bij 
hebben met betrekking tot onderling verband houdende situaties handhavend op 
te treden, kunnen zij overeenkomen dat het in hun wederzijds belang is hun 
optreden te coördineren. De mededingingsautoriteit van elke Partij neemt, 
wanneer zij beoordeelt of in een bepaald geval een volledige of gedeeltelijke 
coördinatie van handhavend optreden wenselijk is, onder meer in aanmerking : 
i) hoe een dergelijke coördinatie de kans voor de mededingingsautoriteit van 
elke Partij beïnvloedt om de met haar handhavend optreden beoogde 
doelstellingen te bereiken; 
ii) in hoeverre de mededingingsautoriteit van elke Partij in staat is de voor 
het handhavend optreden noodzakelijke informatie te verkrijgen; 
iii) in hoeverre de mededingingsautoriteit van elke Partij in verband met de 
betrokken concurrentieverstorende activiteiten doeltreffende voorlopige of 
definitieve herstelmaatregelen kan nemen; 
iv) of een meer efficiënt gebruik van middelen kan worden gemaakt; en 
v) of de kosten, te dragen door de personen ten aanzien van wie handhavend 
wordt opgetreden, kunnen worden verminderd. 
3. a) De mededingingsautoriteiten van de Partijen kunnen hun handhavend 
optreden coördineren door in een bepaald geval met elkaar af te spreken 
op welk moment zij optreden, met inachtneming van hun eigen wetgeving 
en gewichtige belangen. Een dergelijke coördinatie kan naar gelang van 
wat de mededingingsautoriteiten van de Partijen overeenkomen en 
afhankelijk van de wijze waarop hun wederzijdse doelstellingen het best 
kunnen worden bereikt, tot een handhavend optreden van de 
mededingingsautoriteit van een der Partijen of van de 
mededingingsautoriteiten van beide Partijen leiden. 
b) In geval van coördinatie van handhavend optreden draagt de 
mededingingsautoriteit van elke Partij er toe bij de kans te vergroten dat 
ook de door de andere Partij met zulk een optreden beoogde doelstellingen 
worden bereikt. 
c) Elke Partij kan te allen tijde aan de andere Partij kennisgeving doen dat zij 
voornemens is de coördinatie te beperken of te beëindigen, en haar 
handhavend optreden op onafhankelijke wijze en met inachtneming van de 
overige bepalingen van deze Overeenkomst voortzetten. 
V. SAMENWERKING MET BETREKKING TOT 
CONCURRENTIEVERSTORENDE ACTIVITEITEN OP HET 
GRONDGEBIED VAN EEN PARTIJ DIE DE BELANGEN VAN DE 
ANDERE PARTIJ SCHADEN 
1. De Partijen nemen er nota van dat op het grondgebied van een Partij 
concurrentieverstorende activiteiten kunnen plaatsvinden die niet alleen met het 
mededingingsrecht van die Partij in strijd zijn maar ook gewichtige belangen van 
16 
de andere Partij schaden. De Partijen komen overeen dat het in hun beider belang 
is dergelijke concurrentieverstorende activiteiten tegen te gaan. 
2. Wanneer een Partij redenen heeft om aan te nemen dat haar gewichtige belangen 
worden geschaad of kunnen worden geschaad door concurrentieverstorende 
activiteiten die op het grondgebied van de andere Partij plaatsvinden, kan zij 
verzoeken dat de mededingingsautoriteit van laatstgenoemde Partij op gepaste 
wijze handhavend optreedt. De verzoekende Partij moet zo nauwkeurig mogelijk 
aangeven om welke concurrentieverstorende activiteiten het gaat en op welke 
wijze ze haar belangen raken, en moet zich bereid verklaren ervoor te zorgen dat 
haar mededingingsautoriteit alle mogelijke medewerking verleent, onder meer 
door het verstrekken van nadere informatie. 
3. De aangezochte Partij treedt met de verzoekende Partij in overleg, en de 
mededingingsautoriteit van de aangezochte Partij onderzoekt het verzoek 
zorgvuldig en met welwillende aandacht alvorens te beslissen of zij met 
betrekking tot de daarin beschreven concurrentieverstorende activiteiten al dan 
niet tot een handhavend optreden of tot uitbreiding van een dergelijk optreden 
overgaat. De mededingingsautoriteit van de aangezochte Partij deelt onverwijld 
en met opgaaf van redenen haar beslissing aan de verzoekende Partij mee. 
Wanneer tot een handhavend optreden wordt overgegaan, houdt de 
mededingingsautoriteit van de aangezochte Partij de verzoekende Partij van 
belangrijke ontwikkelingen tijdens, en van het resultaat van, dit optreden op de 
hoogte. 
4. Dit artikel beperkt op generlei wijze de vrijheid van de mededingingsautoriteit 
van de aangezochte Partij om overeenkomstig haar mededingingsrecht en haar 
handhavingsbeleid te beslissen of zij met betrekking tot de in het verzoek 
beschreven concurrentieverstorende activiteiten al dan niet handhavend optreedt, 
noch belet de mededingingsautoriteit van de verzoekende Partij om met 
betrekking tot die concurrentieverstorende activiteiten handhavend op te treden. 
VI. VOORKOMING VAN GESCHILLEN 
1. Binnen het kader van haar wetgeving en voorzover zulks met haar gewichtige 
belangen verenigbaar is, neemt elke Partij, het in artikel I omschreven doel van 
deze Overeenkomst voor ogen houdend, in alle stadia van haar handhavend 
optreden, en onder meer met betrekking tot de beslissing om een onderzoek in te 
stellen of een procedure in te leiden, de omvang van een dergelijk onderzoek of 
een dergelijke procedure en de aard van de te treffen sancties of 
herstelmaatregelen, de gewichtige belangen van de andere Partij nauwgezet in 
acht. 
2. Wanneer blijkt dat het handhavend optreden van een Partij gewichtige belangen 
van de andere Partij kan schaden, spant elke Partij zich met inachtneming van de 
hierboven uiteengezette algemene beginselen naar best vermogen in om de 
strijdige belangen van de Partijen op gepaste wijze met elkaar te verzoenen; elke 
Partij let hierbij op alle relevante factoren en neemt onder meer in aanmerking : 
17 
i) in welke mate gedragingen op het grondgebied van de ene dan wel de 
andere Partij voor de betrokken concurrentieverstorende activiteiten van 
betekenis zijn; 
ii) in welke mate de concurrentieverstorende activiteiten gevolgen voor 
gewichtige belangen van de ene dan wel de andere Partij kunnen hebben 
en in hoeverre die gevolgen voorzienbaar zijn; 
iii) of bij degenen die bij de concurrentieverstorende activiteiten betrokken 
zijn, al dan niet het opzet aanwezig is om consumenten, producenten of 
concurrenten op het grondgebied van de handhavend optredende Partij te 
beïnvloeden; 
iv) in welke mate het handhavend optreden strijdig dan wel verenigbaar is 
met de wetgeving van de andere Partij of met haar verklaard economisch 
beleid, zoals onder meer tot uiting komend in de toepassing van, of in 
beslissingen genomen krachtens, haar mededingingsrecht; 
v) of door de ene en de andere Partij strijdige verplichtingen aan particulieren 
- natuurlijke personen of rechtspersonen - zullen worden opgelegd; 
vi) of er al dan niet sprake is van redelijke verwachtingen waaraan het 
handhavend optreden tegemoet zou komen of die daardoor zouden worden 
tenietgedaan; 
vii) waar de relevante activa zich bevinden; 
viii) in welke mate een herstelmaatregel, om doeltreffend te zijn, op het 
grondgebied van de andere Partij ten uitvoer moet worden gelegd; 
ix) dat negatieve gevolgen voor gewichtige belangen van de andere Partij 
zoveel mogelijk moeten worden beperkt, met name bij de 
tenuitvoerlegging van maatregelen tot herstel van concurrentieverstorende 
effecten op het grondgebied van die Partij; en 
x) in welke mate een handhavend optreden van de andere Partij ten aanzien 
van dezelfde personen en met name daaruit voortvloeiende rechterlijke 
beslissingen of verbintenissen zouden worden beïnvloed. 
VII. UITWISSELING VAN INFORMATIE 
1. De Partijen komen ter bevordering van de in deze Overeenkomst neergelegde 
beginselen overeen dat het in hun gemeenschappelijk belang is elkaar informatie 
te verstrekken die een doeltreffende toepassing van hun beider mededingingsrecht 
vergemakkelijkt en tot een beter begrip van eikaars handhavingsbeleid en 
handhavend optreden bijdraagt. 
2. Elke Partij verbindt zich ertoe om, voorzover zij daarover beschikt, de andere 
Partij op haar gespecificeerd verzoek de informatie te verstrekken die voor een 
handhavend optreden of een voorgenomen handhavend optreden van de 
mededingingsautoriteit van de verzoekende Partij van belang is. 
18 
Wanneer de mededingingsautoriteiten van beide Partijen terzelfder tijd optreden 
met het oog op de toepassing van hun mededingingsrecht, vergewist de 
mededingingsautoriteit van elke Partij zich er op verzoek van de 
mededingingsautoriteit van de andere Partij van of de betrokken natuurlijke 
personen of rechtspersonen ermee instemmen dat de mededingingsautoriteiten 
van de Partijen elkaar vertrouwelijke informatie dienaangaande verstrekken. 
Tijdens overleg overeenkomstig artikel III verstrekt elke Partij de andere Partij 
zoveel informatie als zij kan, teneinde een zo breed mogelijke discussie over de 
relevante aspecten van een bepaalde verrichting te vergemakkelijken. 
VIII. HALFJAARLIJKSE BIJEENKOMSTEN 
1. Ter bevordering van het gemeenschappelijk belang van de Partijen bij 
samenwerking en coördinatie met betrekking tot hun handhavend optreden wordt 
tweemaal per jaar, en voorts telkens wanneer de mededingingsautoriteiten van de 
Partijen in onderlinge overeenstemming daartoe besluiten, een bijeenkomst van 
bevoegde ambtenaren van de mededingingsautoriteiten van de Partijen belegd, 
teneinde : a) informatie over hun handhavend optreden en hun prioriteiten op dat 
ogenblik uit te wisselen, b) informatie over economische sectoren van 
gemeenschappelijk belang uit te wisselen, c) overwogen beleidswijzigingen te 
bespreken en d) andere aangelegenheden van wederzijds belang met betrekking 
tot de toepassing van het mededingingsrecht te bespreken. 
2. Van deze halfjaarlijkse bijeenkomsten wordt verslag uitgebracht aan het 
Gemengd Samenwerkingscomité dat is opgericht bij de Kaderovereenkomst voor 
commerciële en economische samenwerking tussen de Europese 
Gemeenschappen en Canada. 
IX. MEDEDELINGEN UIT HOOFDE VAN DEZE OVEREENKOMST 
Mededelingen uit hoofde van deze Overeenkomst, met inbegrip van kennisgevingen 
overeenkomstig artikel II en verzoeken overeenkomstig de artikelen III en V, kunnen 
door de mededingingsautoriteit van een Partij hetzij mondeling, hetzij per telefoon of fax 
rechtstreeks tot de mededingingsautoriteit van de andere Partij worden gericht. 
Kennisgevingen overeenkomstig artikel II en verzoeken overeenkomstig de artikelen III 
en V moeten evenwel onverwijld langs de gewone diplomatieke weg schriftelijk worden 
bevestigd. 
X. VERTROUWELIJKHEID EN GEBRUIK VAN INFORMATIE 
1. Niettegenstaande de overige bepalingen van deze Overeenkomst is geen der 
Partijen gehouden de andere Partij in kennis te stellen van informatie, wanneer 
zulks krachtens de wetgeving van de Partij die de informatie in haar bezit heeft 
verboden is of met haar gewichtige belangen onverenigbaar zou zijn. 
2. Tenzij de Partijen anders overeenkomen, bewaart elke Partij zoveel mogelijk de 
vertrouwelijkheid van alle informatie die haar uit hoofde van deze Overeenkomst 
door de andere Partij in vertrouwen wordt medegedeeld. Elke Partij weigert 
19 
zoveel mogelijk in te gaan op verzoeken van derden om hen van dergelijke 
informatie in kennis te stellen. 
3. a) Wanneer de mededingingsautoriteit van de Europese Gemeenschappen 
een kennisgeving van de mededingingsautoriteit van Canada ontvangt, 
licht zij de bevoegde autoriteiten van de lidstaat of lidstaten waarvan 
gewichtige belangen worden geraakt hierover in, na dit aan de 
mededingingsautoriteit van Canada te hebben medegedeeld. 
b) Wanneer tot samenwerking bij of coördinatie van handhavend optreden 
wordt overgegaan, licht de mededingingsautoriteit van de Europese 
Gemeenschappen de bevoegde autoriteiten van bedoelde lidstaat of 
lidstaten hierover in, na overleg te hebben gepleegd met de 
mededingingsautoriteit van Canada. De mededingingsautoriteit van de 
Europese Gemeenschappen eerbiedigt evenwel met betrekking tot 
dergelijk optreden het verzoek van de mededingingsautoriteit van Canada 
om derden niet in kennis te stellen van de informatie welke deze laatste 
verstrekt, indien zulks noodzakelijk is om de vertrouwelijkheid van die 
informatie te bewaren. 
m 
4. Alvorens stappen te ondernemen die kunnen leiden tot een wettelijke verplichting 
om uit hoofde van deze Overeenkomst in vertrouwen verstrekte informatie voor 
derden beschikbaar te stellen, treden de mededingingsautoriteiten van de Partijen 
met elkaar in overleg en nemen zij naar behoren eikaars gewichtige belangen in 
acht. 
5. Informatie welke de mededingingsautoriteit van een Partij uit hoofde van deze 
Overeenkomst ontvangt, met uitzondering van op grond van artikel II ontvangen 
informatie, mag uitsluitend worden gebruikt ten behoeve van de handhaving van 
het mededingingsrecht van die Partij. Op grond van artikel II ontvangen 
informatie mag uitsluitend worden gebruikt ten behoeve van het bepaalde in deze 
Overeenkomst. 
6. Een Partij kan eisen dat uit hoofde van deze Overeenkomst verstrekte informatie 
slechts onder bepaalde, door haar vastgestelde voorwaarden wordt gebruikt. De 
Partij welke die informatie ontvangt, mag deze niet zonder voorafgaande 
toestemming van de andere Partij gebruiken op een wijze welke met die 
voorwaarden in strijd is. 
XI. VIGERENDE WETGEVING 
Niets in deze Overeenkomst verplicht een Partij tot enig optreden dat met haar vigerende 
wetgeving in strijd is, noch vereist enige wijziging van de wetgeving van de Partijen of 
van hun provincies onderscheidenlijk lidstaten. 
XII. INWERKINGTREDING EN BEËINDIGING 
1. Deze Overeenkomst treedt bij haar ondertekening in werking. 
*D 
2. Deze Overeenkomst is van kracht tot en met de 60e dag volgende op de dag 
waarop een der Partijen aan de andere Partij schriftelijk kennisgeving doet dat zij 
de Overeenkomst wenst te beëindigen. 
3. De Partijen beoordelen uiterlijk 24 maanden na haar inwerkingtreding de werking 
van deze Overeenkomst, teneinde hun samenwerking te evalueren, na te gaan op 
welke andere terreinen zij met vrucht zouden kunnen samenwerken en te 
onderzoeken op welke wijze de Overeenkomst anderszins zou kunnen worden 
verbeterd. De Partijen komen overeen hierbij onder meer gevallen te analyseren 
die zich hebben voorgedaan of zich zouden kunnen voordoen, teneinde uit te 
maken of hun belangen beter zouden worden gediend door nauwere 
samenwerking. 
Drie tussen de Partijen gewisselde brieven zijn aan deze Overeenkomst gehecht. Deze 
brieven vormen een integrerend deel van deze Overeenkomst. 
TEN BLIJKE WAARVAN de ondergetekenden, naar behoren hiertoe gemachtigd, hun 
handtekening onder deze Overeenkomst hebben gesteld. 
GEDAAN te , in tweevoud, op , in de Engelse, 
Franse, Deense, Duitse, Griekse, Spaanse, Italiaanse, Nederlandse, Portugese, Finse en 
Zweedse taal, zijnde de teksten in al deze talen gelijkelijk authentiek. 
Voor de Europese Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal 
Voor de Regering van Canada 
H 
BIJLAGE A 
OOSTENRIJK 
Bundesministerium für wirtschaftliche Angelegenheiten 
Abteilung X/A/6 (Wettbewerbsangelegenheiten) 
BELGIË 
Ministerie van Economische Zaken - Ministère des Affaires Economiques 
Algemene Inspectie van de Prijzen en de Mededinging - Inspection Générale des Prix et 
de Concurrence 
DENEMARKEN 
Konkurrenceràdet 
FINLAND 
Office of Free Competition 
FRANKRIJK 
Ministère de l'Economie et des Finances 
Direction Générale de la Concurrence, de la Consommation et des Fraudes 
DUITSLAND 
Bundeskartellamt 
GRIEKENLAND 
Commission de la Concurrence 
IERLAND 
Competition Authority 
ITALIË 
Autorità Garante délia Concorrenza e del Mercato 
LUXEMBURG 
Ministère de l'Economie 
NEDERLAND 
Ministerie van Economische Zaken 
PORTUGAL 
Ministerio da Economia 
Direcçào Geral do Comércio e Concorrência 
SPANJE 
Dirección General Politica Económica y Defensa de la Competencia 
ZWEDEN 
Konkurrensverket 
VERENIGD KONINKRIJK 
Office of Fair Trading 
12 
Verklaring van de Commissie 
(betreffende aan de lidstaten te verstrekken informatie) 
In overeenstemming met de beginselen die de betrekkingen tussen de Commissie en de 
lidstaten bij de toepassing van de mededingingsregels beheersen, zoals deze onder meer 
in Verordening nr. 17/62 van de Raad zijn neergelegd, en in overeenstemming met 
artikel X, lid 3, van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en de 
Regering van Canada betreffende de toepassing van hun mededingingsrecht: 
doet de Commissie alle kennisgevingen die zij toezendt aan of ontvangt van de 
mededingingsautoriteit van Canada, toekomen aan de lidstaat of lidstaten waarvan 
gewichtige belangen worden geraakt. De lidstaten worden hiervan zo spoedig als 
redelijkerwijs mogelijk is, en in de taal waarin de kennisgevingen over en weer 
worden verzonden, in kennis gesteld. Wanneer de Commissie aan de Canadese 
autoriteiten informatie toezendt, worden de lidstaten hierover terzelfder tijd 
ingelicht; 
stelt de Commissie de lidstaat of lidstaten waarvan gewichtige belangen worden 
geraakt, ook zo spoedig als redelijkerwijs mogelijk is in kennis van elk geval van 
samenwerking bij of coördinatie van handhavend optreden. 
Ten behoeve van het in deze verklaring gestelde geldt dat gewichtige belangen van een 
lidstaat worden geraakt, wanneer het betrokken handhavend optreden: 
i) van belang is voor een handhavend optreden van de lidstaat; 
ii) betrekking heeft op concurrentieverstorende activiteiten, niet zijnde fusies 
of verwervingen, die geheel often dele op het grondgebied van de lidstaat 
plaatsvinden; 
iii) betrekking heeft op gedragingen die worden geacht door de lidstaat te zijn 
vereist, aangemoedigd of goedgekeurd; 
iv) betrekking heeft op een fusie of verwerving, indien 
ten minste één bij de verrichting betrokken onderneming, of 
een onderneming die zeggenschap over ten minste één bij de 
verrichting betrokken onderneming heeft, 
een vennootschap naar, of een onderneming opgericht overeenkomstig, 
het recht van de lidstaat is; 
v) gepaard gaat met het treffen van herstelmaatregelen of met een verzoek 
om herstelmaatregelen, ten gevolge waarvan bepaalde gedragingen op het 
grondgebied van de lidstaat vereist of verboden zouden zijn; of 
vi) dat gepaard gaat met een verzoek van de mededingingsautoriteit van 
Canada om informatie verlangt die zich op het grondgebied van de lidstaat 
bevindt. 
Voorts zal de Commissie ten minste tweemaal per jaar tijdens bijeenkomsten van 
regeringsdeskundigen op het gebied van de mededinging alle lidstaten inlichten over de 
tenuitvoerlegging van de Overeenkomst, en inzonderheid over de contacten die met de 
mededingingsautoriteit van Canada hebben plaatsgevonden met betrekking tot de 
mededeling aan de lidstaten van door de Commissie uit hoofde van de Overeenkomst 
ontvangen informatie. 
13 
Ontwerp van een interpretatieve brief aan de Regering van Canada 
Geachte [naam], 
Op [datum] hebben de Raad en de Commissie van de Europese Gemeenschappen de 
Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en de Regering van Canada 
betreffende de toepassing van hun mededingingsrecht gesloten. 
Voor een goed begrip van de wijze waarop de Overeenkomst door de Europese 
Gemeenschappen wordt geïnterpreteerd, volgen hieronder twee interpretatieve 
verklaringen: 
1. Gelet op artikel XI van de Overeenkomst, moet artikel X, lid 1, aldus worden 
verstaan dat informatie die onder toepassing van artikel 20 van Verordening 
nr. 17/62 van de Raad of van overeenkomstige bepalingen van andere 
verordeningen op het gebied van de mededinging valt, onder geen beding aan de 
mededingingsautoriteit van Canada kan worden medegedeeld, behoudens met 
uitdrukkelijke toestemming van degene van wie de informatie afkomstig is. 
Evenzo mag de in artikel II, lid 8, en artikel VII van de Overeenkomst bedoelde 
informatie geen informatie omvatten die onder toepassing van artikel 20 van 
Verordening nr. 17/62 of van overeenkomstige bepalingen van andere 
verordeningen op het gebied van de mededinging valt, behoudens met 
uitdrukkelijke toestemming van degene van wie de informatie afkomstig is. 
2. Gelet op artikel X, lid 2, van de Overeenkomst, wordt alle informatie die door een 
van de Partijen uit hoofde van de Overeenkomst in vertrouwen wordt verstrekt, 
als vertrouwelijk behandeld door de Partij welke die informatie ontvangt. 
Laatstgenoemde Partij moet weigeren in te gaan op elk verzoek van een derde om 
hem van die informatie in kennis te stellen, tenzij a) voor een dergelijke 
mededeling van informatie toestemming wordt verleend door de Partij die de 
informatie verstrekt, of b) een dergelijke mededeling van informatie verplicht is 
krachtens de wetgeving van de Partij die de informatie ontvangt. 
Dit wordt geacht te betekenen dat: 
elke Partij de vertrouwelijkheid van alle informatie die haar door de 
andere Partij in vertrouwen wordt verstrekt, bewaart in overeenstemming 
met de toepasselijke regels van de Partij welke die informatie ontvangt, 
met inbegrip van die regels welke tot doel hebben de vertrouwelijkheid te 
waarborgen van de informatie die tijdens een eigen handhavend optreden 
van een Partij wordt ingewonnen; 
elke Partij gebruik maakt van alle wettelijke middelen waarover zij 
beschikt om te beletten dat bedoelde informatie ter kennis van derden 
komt. 
44 
Wij wensen voorts duidelijk te stellen dat, mocht een Partij constateren dat, 
niettegenstaande zij de vereiste zorgvuldigheid heeft betracht, informatie bij toeval is 
gebruikt of ter kennis van derden is gekomen op een wijze die met het bepaalde in 
artikel X in strijd is, die Partij de andere Partij onverwijld hiervan op de hoogte moet 
brengen. 
Wij verzoeken u te willen bevestigen dat deze interpretatieve verklaringen geen 
moeilijkheden opleveren voor de Regering van Canada. 
Met de meeste hoogachting, 
Voor de Europese Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal 
Î5 
Ontwerp van een antwoordbrief van de Regering van Canada 
Legal Services, Industry Canada 
Place du Portage, Phase 1 
50 Victoria Street 
Hull, Quebec (Kl A 0C9) 
Telefoon: (819) 997 3325 
Fax:(819)953 9267 
[datum] 
De Heer Karel Van Miert 
Lid van de Europese Commissie 
Wetstraat 200 
1049 Brussel 
België 
Geachte Heer Van Miert, 
Ik dank u voor uw brief van [datum]. Wij zijn ten zeerste verheugd dat de Overeenkomst 
tussen de Europese Gemeenschappen en de Regering van Canada betreffende de 
toepassing van hun mededingingsrecht nu definitief tot stand is gekomen. De in uw brief 
opgenomen interpretatieve en andere verklaringen zijn in overeenstemming met de wijze 
waarop de Overeenkomst onzerzijds wordt verstaan. 
Ik moge voorts duidelijkheidshalve nog eens stellen dat, wat de toepassing van artikel XI 
van de Overeenkomst betreft, Canada uit hoofde van deze Overeenkomst geen informatie 
kan uitwisselen die niet zonder de Overeenkomst had kunnen worden uitgewisseld. Ik 
verzoek u mij per omgaande te willen bevestigen dat u hiermee instemt. 
Wij zien de voortzetting en bevordering van onze betrekkingen van samenwerking op het 
gebied van het mededingingsrecht, zoals deze in de Overeenkomst en in onze 
wederzijdse handelwijze tot op heden tot uitdrukking komen, met vertrouwen tegemoet. 
Met de meeste hoogachting, 
Konrad von Finckenstein 
Director of Investigation and Research 
*e 
Ontwerp van een antwoordbrief aan Canada 
Geachte [naam], 
Ik dank u hartelijk voor uw brief van [datum]. Hierbij bevestigen wij dat uw brief geen 
aanleiding geeft tot bezwaren aan de zijde van de Europese Gemeenschappen. 
Wij zijn bijzonder verheugd dat de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen 
en Canada definitief tot stand is gekomen en zien uit naar een nauwe samenwerking in de 
toekomst. 
Met de meeste hoogachting, 
Voor de Europese Gemeenschap en de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal 
V 
ISSN 0254-1513 
COM(98) 352 def. 
DOCUMENTEN 
NL 08 11 06 01 
Catalogusnummer : CB-CO-98-369-NL-C 
ISBN 92-78-37008-8 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
1%