B4-0157, 0194, 0220 en 0235/96

Resolutie over de discriminatie van docenten vreemde talen aan de Italiaanse universiteiten

Het Europees Parlement,

- gelet op artikel 48 van het EG-Verdrag,

- gezien de arresten van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen uit hoofde waarvan docentenposten bij openbare universitaire instellingen, zonder onderscheid van rang of niveau, binnen de werkingssfeer van artikel 48 van het EG-Verdrag vallen,

- onder verwijzing naar zijn resolutie van 13 juli 1995 over de discriminerende behandeling op grond van de nationaliteit van docenten vreemde talen aan de Università degli Studi di Verona, Italia, in strijd met artikel 48 van het EG-Verdrag ((PB C 249 van 25.09.1995, blz. 161.)),

- gezien de uitspraak van het Italiaanse Hof van Cassatie dat docenten vreemde talen de status van gastdocenten ("professori associati") hebben op een gelijkwaardig niveau als hun Italiaanse collega's,

- gezien de definitieve goedkeuring door het Italiaanse parlement van de in januari 1996 in werking getreden wet nr. 236 van 21 juni 1995 waarbij uitvoering wordt gegeven aan de arresten van het Hof van Justitie en die ten behoeve van docenten vreemde talen voorziet in:

a) het creëren van passende universitaire structuren;

b) de vaststelling van vaste tegenover tijdelijke vereisten voor het geven van talenonderricht en didactische ondersteuning, en die voorziet in arbeidscontracten van onbepaalde duur respectievelijk contracten van bepaalde duur;

c) de vaststelling van de vereisten voor en de wijze van aanwerving;

d) bezoldigingsnormen en een inhoudelijke omschrijving van de leeropdracht;

e) regels voor evaluatie en voor verwijdering door de universiteit in geval van een negatieve evaluatie, het wegvallen van de behoefte aan een docent of de middelen om daar het hoofd aan te bieden,

- gezien het feit dat deze wijziging van de wet er niet toe leidt dat docenten vreemde talen aan de Italiaanse universiteiten dezelfde rechtspositie en bezoldiging als "gastdocenten" hebben,

- gezien het feit dat de taal-medewerkers en -specialisten (docenten vreemde talen) zich in Italië en ook in andere lid-staten beklagen over een ongelijke behandeling ten opzichte van de nationale docenten,

A. overwegende dat de linguisten-medewerkers en -specialisten (docenten vreemde talen) in Italië reeds geruime tijd trachten te verkrijgen dat de Italiaanse wetgeving betreffende vaststelling van aanwervingsvoorwaarden voor hun categorie, hun een rechtspositie en bezoldiging toekent welke in overeenstemming zijn met de werkelijk uitgevoerde taken,

B. overwegende dat de taal-medewerkers en -specialisten (docenten vreemde talen) aan de Italiaanse universiteiten niettemin voortaan een publiekrechtelijk contract krijgen,

1. verzoekt de Italiaanse regering en het Italiaanse parlement de nodige aandacht te besteden aan de bezorgdheid van het Europees Parlement over de behandeling van docenten vreemde talen tot dusverre, en juicht het toe dat de Commissie tracht tegen Italië een beroep in te stellen wegens schending van het Verdrag;

2. spreekt de wens uit dat de Commissie gehoor geeft aan de talrijke klachten van buitenlandse docenten over hun aanwervingsvoorwaarden in de lid-staten, de betrokken lid-staten herinnert aan het in artikel 48 van het EG-Verdrag neergelegde verbod op een discriminatoire behandeling, en zo nodig een beroep instelt wegens schending van het Verdrag;

3. verzoekt de Italiaanse regering en de betrokken lid-staten ervoor te zorgen dat docenten vreemde talen noch door de wetgeving noch ten aanzien van de nationale arbeidscontracten worden gediscrimineerd;

4. verzoekt de Italiaanse regering officieel en onverwijld te erkennen dat alle nationale arbeidscontracten voor buitenlandse docenten overeenkomstig het inmiddels opgeheven artikel 28 van presidentieel besluit nr. 382 de duidelijke waarborg moeten behelzen dat de betrokkene de rechtspositie van universitair docent bezit, overeenkomstig de arresten van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen;

5. verzoekt de Italiaanse universitaire autoriteiten ervoor te zorgen dat de in het EG-Verdrag verankerde beginselen integraal overgenomen worden in het desbetreffende nationale arbeidscontract ("Contratto Nazionale di Lavoro") en dat de verworven rechten gevrijwaard worden;

6. verzoekt de Commissie om conform artikel 169 van het EG-Verdrag het Europees Hof van Justitie in te schakelen wegens schending van het Verdrag, indien de Italiaanse regering niet bevredigend reageert op de vragen van de Commissie omtrent de discriminerende behandeling van buitenlandse docenten;

6. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de Italiaanse regering en het Italiaanse parlement en de regeringen van de overige lid-staten.