Brussel, 13.4.2005

COM(2005) 157 definitief

2003/0302 (COD)

ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over het de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de voorwaarden voor toegang tot gastransmissienetten

HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag

2003/0302 (COD)

ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over het de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de voorwaarden voor toegang tot gastransmissienetten

1. INLEIDING

In artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag is bepaald dat de Commissie advies moet uitbrengen over de amendementen die het Europees Parlement in tweede lezing voorstelt. De Commissie geeft hierna haar advies over de door het Parlement voorgestelde amendementen.

2. ACHTERGROND

Indiening van het voorstel bij het Europees Parlement en de Raad (document COM(2003) 741 definitief – 2003/0302 (COD)): | 12 december 2003 |

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité: | 2 juni 2004 |

Advies van het Europees Parlement in eerste lezing: | 20 april 2004 |

Vaststelling van het gemeenschappelijk standpunt: Advies van het Europees Parlement in tweede lezing: | 12 november 2004 (unaniem) 8 maart 2005 |

3. DOEL VAN HET VOORSTEL

Dit voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad vormt een aanvulling op Richtlijn 2003/55/EG betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en houdende intrekking van Richtlijn 98/30/EG. De bedoeling is minimumeisen vast te stellen betreffende de voorwaarden voor de toegang tot gastransmissienetten.

Uit de ervaring die onder meer is opgedaan bij het Europees Regelgevend Forum voor gas in Madrid, is gebleken dat bij de opening van de markt kwaliteit even belangrijk is als kwantiteit. Hoewel Richtlijn 2003/55/EG de markt uiterlijk in juli 2007 volledig zal openen, zorgen de toegangsvoorwaarden tot het net die in de lidstaten voor derden gelden, allesbehalve voor gelijke kansen. Zowel volgens Richtlijn 2003/55/EG als volgens de voorgestelde verordening is de toegang voor derden cruciaal voor de opening van de markt en de invoering van concurrentie. Terwijl in de richtlijn alleen de doelstellingen worden vastgesteld, wordt er met de verordening naar gestreefd bepaalde minimumeisen te doen naleven met betrekking tot het centrale element van de richtlijn, namelijk de voorwaarden voor de toegang tot het transmissienet.

4. ADVIES VAN DE COMMISSIE OVER DE AMENDEMENTEN VAN HET EUROPEES PARLEMENT

4.1. Door de Commissie aanvaarde amendementen

De Commissie aanvaardt alle negen amendementen van het Europees Parlement volledig. Ze zijn het resultaat van een compromis dat tijdens de tweede lezing is bereikt tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie. De amendementen stemmen overeen met de doelstellingen die de Commissie met het voorstel nastreeft en respecteren het belangenevenwicht dat in het gemeenschappelijk standpunt is bereikt.

Het gaat om de volgende amendementen:

- Vier amendementen van het Parlement hebben betrekking op de kosten die in rekening moeten worden gebracht bij het vaststellen van transmissietarieven of tarieven voor onbalans. Deze amendementen versterken de tekst van het gemeenschappelijk standpunt door te verwijzen naar werkelijk gemaakte kosten "voorzover deze overeenkomen met die van een efficiënte en structureel vergelijkbare netbeheerder". Dit concept maakt reeds deel uit van het acquis communautaire.

- In één amendement is bepaald dat de tarieven voor onbalans zoveel mogelijk de kosten moeten weerspiegelen.

- De resterende vier amendementen betreffen nuttige verduidelijkingen.

5. CONCLUSIE

Overeenkomstig artikel 251, lid 2, van het EG-Verdrag wijzigt de Commissie haar voorstel zoals hierboven uiteengezet.