Nr. C 138/64 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 9. 6. 81 
Advies inzake een ontwerp voor een resolutie van de Raad betreffende de prioriteiten en het 
tijdschema voor door de Raad op vervoersgebied te nemen besluiten tijdens de periode tot 
eind 1983 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is bekendgemaakt in het Publika­
tieblad van de Europese Gemeenschappen nr. C 294 van 13 november 1980, blz. 6. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Op 31 oktober 1980 heeft de Raad besloten het Economisch en Sociaal Comité overeen­
komstig de bepalingen van artikel 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap over bovengenoemd ontwerp te raadplegen. 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft beraadslaagd over zijn advies inzake voor­
noemd onderwerp tijdens zijn op 25 en 26 februari 1981 te Brussel gehouden 185e zit­
ting. 
Dit advies luidt als volgt: 
HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ, 
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, in het bijzonder arti­
kel 198, 
Gezien het schrijven van de Raad van de Europese 
Gemeenschappen d. d. 31 oktober 1980 waarin het 
Comité wordt verzocht, advies uit te brengen over het 
ontwerp voor een resolutie van de Raad betreffende 
de prioriteiten en het tijdschema voor door de Raad 
op vervoersgebied te nemen besluiten tijdens de pe­
riode tot eind 1983 (i), 
Gezien het besluit van zijn Bureau d. d. 25 november 
1980, de Afdeling voor vervoer- en communicatiewe­
zen overeenkomstig artikel 22 van het Reglement van 
Orde te belasten met het opstellen van een advies 
over deze materie, 
Gezien het advies dat de Afdeling voor vervoer- en 
communicatiewezen tijdens haar 136e vergadering 
d. d. 11 februari 1981 heeft opgesteld, 
Gezien het mondelinge verslag van de heer Loccu-
fier, rapporteur, (art. 29 van het Reglement van 
Orde), 
Gezien de beraadslagingen tijdens zijn 185e zitting 
d. d. 25 en 26 februari 1981 (vergadering van 
26 februari 1981), 
Overwegende het volgende: 
1. Met een aandeel van ca. 6 % in het BNP van de 
Europese Gemeenschappen en 6 miljoen werkne-
(') PB nr. C 294 van 13.12.1980, blz. 6. mers ontvangt de vervoerssector omstreeks 40 % van 
de overheidsinvesteringen van de negen Lid-Staten 
en 11 % van de investeringen van de particuliere sec­
tor. 
2. Aangezien met de uitgaven voor wegen, spoor­
wegen en binnenwateren een bedrag is gemoeid dat 
zo groot is als de totale belastingopbrengst van een 
land als België (b. v. 27,5 miljard ERE in 1976), is het 
in het belang van de tien Lid-Staten dat zij de voor de 
vervoerssector uit te geven bedragen optimaal beste­
den. 
3. De Gemeenschap is gebaseerd op een gemeen­
schappelijke markt met een vrij verkeer van goederen 
en diensten. Sedert 1958 is de handel tussen de Negen 
verveelvoudigd. Hierbij speelt het vervoer een directe 
rol. 
4. Overeenkomstig de Europese Verdragen heeft de 
Gemeenschap de taak, op vervoersgebied alle geval­
len van concurrentievervalsing en discriminatie uit 
de weg te ruimen ongeacht de vraag of deze nu door 
uiteenlopende tarieven, overheidssubsidies, belas­
tingwetgeving of nationale voorschriften inzake de 
beroepsuitoefening zijn ontstaan. 
5. Sedert 1958 heeft de Gemeenschap op vervoers­
gebied méér dan 100 besluiten uitgevaardigd. Niette­
min heeft de Gemeenschap tot dusver helaas nog 
lang niet die mate van integratie bereikt dat van een 
soort binnenlandse markt kan worden gesproken, 
waarmee de doelstellingen van het Verdrag op ver­
voersgebied zouden zijn verwezenlijkt. Aan actie­
programma's van de Commissie, plechtige oproepen 
van het Europese Parlement en van het Economisch 
en Sociaal Comité alsmede aan op onderdelen van 
9. 6. 81 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 138/65 
het vervoersbeleid gerichte pogingen van de Raad 
heeft het in het verleden niet ontbroken. Niettemin 
moet dat, wat thans na meer dan 20 jaar gemeen­
schappelijke markt op vervoersgebied is bereikt veel­
eer schamel worden genoemd. 
6. Door druk van buiten en de economische moei­
lijkheden binnen de Gemeenschap krijgen de taken 
van de Gemeenschap op vervoersgebied een nieuw 
perspectief; dit kan ertoe leiden dat de huidige struc­
tuur van de vervoerssector als gevolg van een om 
energiepolitieke redenen te formuleren nieuw inves-
terings- en verdelingsbeleid wordt gewijzigd, 
BRENGT VOLGEND ADVIES UIT, 
dat met algemene stemmen is goedgekeurd. 
1. Het Comité wil met dit voorlopig advies niet het 
tot dusver door de Gemeenschap gevolgde concept 
voor het vervoersbeleid in twijfel trekken. 
Het Comité stemt tevens in beginsel in met de door 
de Commissie voorgelegde lijst van prioriteiten, 
waardoor de discussie op dit gebied weer op gang 
dient te worden gebracht. 
2. Ingrijpende en blijvende veranderingen in de 
economische situatie van de Gemeenschap die onder 
Gedaan te Brussel, 26 februari 1981. meer gekenmerkt wordt door tekorten op de lopende 
rekening van de Lid-Staten, in het bijzonder met be­
trekking tot de uitgaven voor aardolie, stagnerende 
groeipercentages, stijgende werkloosheidscijfers en 
een toeneming van de overheidsschulden moeten 
evenwel volgens het Comité noodzakelijkerwijs ook 
het communautaire programma voor het vervoersbe­
leid tijdens de komende jaren beïnvloeden. Dit houdt 
in dat de prioritaire doelstellingen van het econo­
misch beleid van de Gemeenschap ook het vervoers­
beleid moeten beïnvloeden. 
3. Met het oog op de eind maart door de Raad te 
houden eerste algemene discussie over het voorstel 
van de Commissie spreekt het Comité in verband met 
de beschikbare tijd hierover uitsluitend een voorlo­
pig oordeel uit en verplicht het zich, zo spoedig mo­
gelijk een uitvoeriger oordeel in een definitief advies 
te geven. 
4. Daarom adviseert het Comité, het programma 
van de Commissie voor de komende drie jaar zowel 
te beschouwen als kader van de tot dusver ingediende 
voorstellen, waarover immers ook bij de Raad pro­
blemen zijn gerezen, als als programma dat aan de 
dringende eisen van thans voldoet. 
Het Comité is bereid, in zijn definitief advies concre­
tere voorstellen over deze materie te doen. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Tomas ROSEINGRAVE