COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 08.06.1995 
COM(95) 253 del'. 
94/ 0028 (SYN) 
Gewijzigd voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
inzake het meerjarig werkprogramma (1994-1996) 
ten behoeve van coöperaties, onderlinge maatschappijen, verenigingen 
en stichtingen in de Gemeenschap 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 
van het EG-verdrag ingediend) 

MEERJARIG WERKPROGRAMMA (1994-1996) TEN BEHOEVE VAN 
COÖPERATIES, ONDERLINGE MAATSCHAPPIJEN, VERENIGINGEN EN 
STICHTINGEN IN DE GEMEENSCHAP 
TOELICHTING 
Tijdens de zitting van 17 maart 1995 (Pl< A4-0119/94) heeft het Europees Parlement een 
aantal amendementen op het bovengenoemde werkprogramma goedgekeurd. 
De Commissie heeft 10 van de 11 goedgekeurde amendementen aanvaard (de nrs. 1 en 2, 
4 tot en met 9, 13 en 14) en heeft deze als zodanig of in enigszins gewijzigde vorm 
overgenomen. De amendementen op de artikelen 1 en 2 en op de bijlage zijn immers 
bedoeld om duidelijk aan te geven wie van het programma kan profiteren (definitie van 
een vereniging) en welke actielijnen moeten worden gevolgd. Andere amendementen zijn 
voorstellen voor verbeteringen in de tekst van de Commissie, zoals: 
-het amendement betreffende de oprichting van een waarnemingspost zoals die welke 
voor het MKB werd opgericht, 
-de amendementen die een programmering van de voor deze acties beschikbare kredieten 
mogelijk zullen maken op basis van de inlichtingen die door middel van een bijgewerkt 
financieel memorandum worden verstrekt, 
-het amendement dal een vereenvoudiging van de procedures beoogt door het in artikel 4 
bedoelde beheerscomité te vervangen door een raadgevend comité, samengesteld uit de 
vertegenwoordigers van de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de 
Commissie. 
Onder deze omstandigheden kan de Commissie deze amendementen aannemen. 
Amendement nr. 3 kan door de Commissie daarentegen niet worden aanvaard, aangezien 
de daarin voorgestelde organisatie van het overleg te sterk van de door de sector zelf 
toegepaste procedures afwijkt. 
S 
COM(93) 650 FINAL 
Artikel 1 CKWIJZIGD VOORSTEL 
Amendement 1 
Artikel 1, alinea bis, (nieuw) 
Onder "onderneming in de vorm van een 
vereniging" wordt verstaan elke vereniging 
zonder winstoogmerk die het publiek produkten 
of dien sten levert tegen een vastgestelde prijs. 
ongeacht de verhouding tussen deze prijs en de 
kosten en ongeacht het feit of deze prijs door de 
ontvanger of een derde wordt betaald. 
Artikel 2, eerste alinea Amendement nr. 14 
Artikel 2, eerste alinea 
De maatregelen van dit programma dienen de 
actoren in de sector gemakkelijker toegang tot de 
communautaire middelen te verschaffen. De maatregelen van dit programma dienen alle 
ondernemingen en organisaties in de vorm van 
coöperatieven, onderlinge maatschappijen en 
verenigingen gemakkelijker toegang tot de 
communautaire middelen te verschaffen. 
Artikel 2, tweede alinea, punt I, sub A, eerste 
streepje Amendement 2 
Artikel 2, tweede alinea, punt I, sub A, eerste 
streepje 
- de uitvoering van studies naar de ontwikkeling 
van de sector in de Gemeenschap, - de uitvoering van studies naar de ontwikkeling 
van de sector in de Gemeenschap, met name 
door de oprichting van een waarnemingsorgaan 
overeenkomstig de lijnen die gevolgd zijn voor 
de instelling van de waarnemende instantie die 
voor het MKB is opgezet, voor het toezicht op 
de prestaties en het functioneren van de sector 
op de interne markt. 
Artikel 2, tweede alinea, punt I, sub B, eerste 
streepje Amendement 4 
Artikel 2, tweede alinea, punt I, sub B, eerste 
streepje 
- bevordering van de mogelijkheden van 
transnationale samenwerking, inzonderheid voor 
de tot het MKB behorende coöperaties, 
onderlinge maatschappijen en verenigingen, 
voor het onderzoek naar nieuwe activiteiten 
tussen partners die in het kader van de interne 
markt zijn gegroepeerd; - bevordering van de mogelijkheden van 
transnationale samenwerking, inzonderheid voor 
de kleinere coöperaties, onderlinge 
maatschappijen en verenigingen, voor het 
onderzoek naar nieuwe activiteiten tussen 
partners die in het kader van de interne markt 
zijn gegroepeerd; 
:> 
Artikel 2, tweede alinea, punt I, sub B, eerste 
streepje Amendement nr. 13 
Artikel 2, tweede alinea, punt I, sub B, eerste 
streepje 
- bevordering van de mogelijkheden van 
transnationale samenwerking, inzonderheid voor 
de tot het MKB behorende coöperaties, 
onderlinge maats happijen en verenigingen, voor 
het onderzoek naar nieuwe activiteiten tussen 
partners die in het kader van de interne markt zijn 
gegroepeerd; - bevordering van de mogelijkheden van 
transnationale samenwerking, inzonderheid voor 
de kleinere coöperaties, onderlinge 
maatschappijen en verenigingen, voor het 
onderzoek naar nieuwe activiteiten tussen 
partners die in het kader van de interne markt 
zijn gegroepeerd:waarbij echter rekening moet 
worden gehouden met de gevolgen van de 
goedkeuring van de voorstellen voor een 
verordening van de Raad en het Parlement 
betreffende het statuut van de Europese 
vereniging, het statuut van de Europese 
coöperatieve vennootschap en het statuut van de 
Europese onderlinge maatschappij. 
Artikel 2, tweede alinea, punt ï, sub B Amendement 5 and 9 
Artikel 2, tweede alinea, punt I, sub B, vierde 
streepje bis,ter en quater (nieuw) 
-versterking van de rol van de coöperaties, 
onderlinge maatschappijen, verenigingen en 
stichtingen als overbrengers van communautair 
beleid; 
- het scheppen van gunstige kadervoorwaarden 
en de evaluatie van de gevolgen van de 
communautaire vormen van beleid. 
-het bieden aan kleine ondernemingen en 
verenigingen van de mogelijkheid om de 
werkgelegenheid te bevorderen door 
uitkeringsgerechtigden in dienst te nemen. 
-de ondersteuning, coördinatie en aanvulling van 
de initiatieven van de lid-staten en hun actoren 
van de solidaire en sociaal-economische sector 
bij de ontwikkeling van nieuwe 
werkgelegenheidsconcepten. resp. nieuwe 
vormen van dienstverlening: 
3 
Artikel 3 lid 2, tweede streepje 
- vaststelling van de inhoud, het tijdschema en de. 
financiële steun voor de acties en de oproepen tot 
het indienen van voorstellen; Amendement 6 
Artikel 3, lid o *, •veec Ar. 
- vaststelling van de inhoud en hot lijdschema 
voor de acties en de oproepers tot hei indienen 
van voorstellen; 
Artikel 4 Amendement 7 
Artikel 4 
Aan de Commissie wordt een comité toegevoegd, 
samengesteld uit vertegenwoordigers van de lid­
staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger 
van de Commissie. 
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het 
comité een voorstel voor te nemen maatregelen 
voor. Het comité brengt advies over dit voorstel 
uit binnen een termijn die de voorzitter, 
afhankelijk van de urgentie van de betrokken 
kwestie, vaststelt. Het advies wordt uitgebracht 
bij de meerderheid die is voorzien in artikel 148. 
lid 2. van het Verdrag voor de goedkeuring van 
besluiten die de Raad op voorstel van de 
Commissie moet nemen. Bij stemming in het 
comité worden de stemmen van de 
vertegenwoordigers van de lid-staten gewogen 
volgens de methode uit het hierboven geciteerde 
artikel. De voorzitter neemt geen deel aan de 
stcmming.-staten gewogen volgens de methode 
uit het hierboven geciteerde artikel. De voorzitter 
neemt geen deel aan de stemming. 
De Commissie stelt maatregelen vast die 
onmiddellijk van toepassing zijn. Indien deze 
maatregelen evenwel niet overeenkomstig het 
door het comité uitgebrachte advies zijn, worden 
zij onmiddellijk door de Commissie aan de Raad 
medegedeeld. In dat geval stelt de Commissie de 
toepassing van de maatregelen, waartoe zij heeft 
besloten, uit met een termijn van twee maanden, 
te rekenen vanaf de datum van de mededeling. 
De Raad, die beslist met gekwalificeerde 
meerderheid, kan binnen de in het voorgaande lid 
vastgestelde termijn een ander besluit nemen. De Commissie wordt bijgestaan door ctn comité 
van raadgevende aard. bestaande uit 
vertegenwoordigers van de lid-staten en 
voorgezeten door de vertegenwoordiger van de 
Commissie. 
De vertegenwoordiger van de Commissie legt 
het comité een voorstel voor te nemen 
maatregelen voor. Het comité brengt advies over 
dit voorstel uit binnen een termijn die de 
voorzitter, afhankelijk van de urgentie van de 
betrokken kwestie, vaststelt, zo nodig door 
middel van een stemming. 
Het advies wordt in de notulen opgenomen: 
voorts heeft iedere lid-staat het recht te 
verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt 
opgenomen. 
De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening 
met het door het comité uitgebrachte advies. Zij 
brengt het comité op de hoogte van de wijze 
waarop zij rekening heeft gehouden met zijn 
advies. 
M 
Artikel 6, lid 2 
2. De begrotingsautoriteit stelt de beschikbare 
! kredieten voor ieder begrotingsjaar vast, rekening 
I houdend met de beginselen van goed beheer, 
bedoeld in artikel 2 van het Financieel Reglement 
van toepassing op 'c a; gemene begroting van de 
Europese Gemeenschappen. 
Bijlage, dell II, punt 1, A, eerste streepje 
- de uitvoering van studies naar de ontwikkeling 
van de sector in de Gemeenschap, Amendement 8 
Artikel 6, lid 2 
2. De begrotingsautoriteit stelt aan de hand van 
de gegevens, verstrekt in het bijgewerkte 
financiële memorandum, de beschikbare 
kredieten voor ieder begrotingsjaar vast, 
rekening houdend met de beginselen van goed 
beheer, bedoeld in artikel 2 van het Financieel 
Reglement van toepassing op de algemene 
begroting van de Europese Gemeenschappen. 
Amendement 2 
Bijlage, dell IÎ, punt 1, A, eerste streepje 
Bijlage, deel II, punt I, sub B - de uitvoering van studies naar de ontwikkeling 
van de sector in de Gemeenschap, met name 
door de oprichting van een waarnemingsorgaan 
overeenkomstig de lijnen die gevolgd zijn voor 
de instelling van de waarnemende instantie die 
voor het MKB is opgezet, voor het toezicht op 
de prestaties en het functioneren van de sector 
op de interne markt. 
Amendement 9 
Bijlage, deel II, punt I, sub B, vierde streepje 
bis, ter, en quater (nieuw) 
-versterking van de rol van de coöperaties, 
onderlinge maatschappijen, verenigingen en 
stichtingen als overbrengers van communautair 
beleid; 
- het scheppen van betere mogelijkheden voor 
vrouwen om een bedrijf te beginnen. 
- het bieden aan kleine ondernemingen en 
verenigingen van de mogelijkheid om de 
werkgelegenheid te bevorderen door 
uitkeringsgerechtigden in dienst te nemen. 
- de ondersteuning, coördinatie en aanvulling 
van de initiatieven van de lid-staten en hun 
actoren van de solidaire en sociaal-economische 
sector bij de ontwikkeling van nieuwe 
werkgelegenheidsconcepten. respectievelijk 
nieuwe vormen van dienstverlening: 
5 
•ni J. 
\ Bijiagc, deel li,A.l.a) 
| Een program,na van prospectieve onderzoeken en 
analyses >al de noodzakelijke elementen 
j verschaffen voor de identificering van de 
I bc-langrijke tendensen in de ontwikkeling van de 
j coöperaties, onderlinge maatschappijen, 
i verenigingen en stichtingen, zowel in het 
! algemeen als in de verschillende activiteiten, in 
het bijzonder .>ii:.*'V 
en 
ver 
bel yjrai *:•. v.„. ^ vït.-ve onderzoeken 
V>:> Ztl! .. 'akilijke elementen 
sffen voor de identificering van de 
rijke tendensen in de ontwikkeling van de 
coöperaties, onderlinge maatschappijen, 
verenigingen en stichtingen, zowel in het 
algemeen als in de verschillende activiteiten* in 
het bijzonder door de oprichting van een 
waarnemingsorgaan overeenkomstig de lijnen 
die gevolgd zijn voor de instelling van de 
waarnemende instantie die voor het MKB is 
opgezet, voor het toezicht op de prestaties en het 
functioneren van de sector op de interne markt. 
Bijlage, deel II, A 2.d. Amendement 9 
Bijlage, deel II, A 2.d., streepjes 1,2,3,4 (nieuw) 
De Eenheid Sociale Economie heeft zich ten doel 
gesteld de vernieuwende projecten te 
identificeren en bekend te maken en de 
samenwerking tussen deze projecten te 
stimuleren. Daarenboven zal een bijzonder steun gegeven 
worden aan: 
het scheppen van gunstige kadervoorwaarden 
en de evaluatie van de gevolgen van de 
communautaire vormen van beleid. 
het scheppen van betere mogelijkheden voor 
vrouwen om een bedrijf te beginnen. 
het bieden aan kleine ondernemingen en 
verenigingen van de mogelijkheid om de 
werkgelegenheid te bevorderen door 
uitkeringsgerechtigden in dienst te nemen. 
de ondersteuning, coördinatie en aanvulling 
van de lid-staten en hun actoren in het 
bijzonder in de solidaire en sociaal-
economische sector bij de ontwikkeling van 
nieuwe werkgelegenheidsconcepten. resp. 
nieuwe vormen van dienstverlening 
Financieel Memorandum, 4.1, punt 2, Amendement 9 
Financieel Memorandum, 4.1, punt 2, vierde 
streepje, bis, ter, quater en quinquies (nieuw) 
- versterking van de rol van de coöperaties, 
onderlinge maatschappijen, verenigingen en 
stichtingen als overbrengers van communautair 
beleid; het scheppen van gunstige kadervoorwaarden 
en de evaluatie van de gevolgen van de 
communautaire vormen van beleid. 
het scheppen van betere mogelijkheden voor 
vrouwen om een bedrijf te beginnen. 
het bieden aan kleine ondernemingen en 
verenigingen van de mogelijkheid om de 
werkgelegenheid te bevorderen door 
uitkeringsgerechtigden in dienst te nemen. 
de ondersteuning, coördinatie en aanvulling 
van de lid-staten en hun actoren in het 
bijzonder in de solidaire en sociaal-
economische sector bij de ontwikkeling van 
nieuwe werkgelegenheidsconcepten. resp. 
nieuwe vormen van dienstverlening 
Financieel Memorandum, punt 7.2, punt A.l. 
lid 3 Amendement 2 
Financieel Memorandum, punt 7.2, punt A.l. 
lid 3 
Uitvoering van studies naar de sector in de 
Gemeenschap Uitvoering van studies naar de sector in de 
Gemeenschap met inbegrip van een 
waarnemingsorgaan 
?-
Financieel Memorandum, punt 7.2, punt A.2 
-versterking van de rol van de coöperaties, 
onderlinge maatschappijen, verenigingen en 
stichtingen als overbrengers van communautair 
beleid; Amendement 9 
Financieel Memorandum, punt 7.2, puni A.2. 
lid 6,7,8 (nieuw) 
- het scheppen van betere mogelijkheden voor 
vrouwen om een bedrijf te beginnenr 
- het bieden aan kleine ondernemingen en 
verenigingen van de mogelijkheid om de 
werkgelegenheid te bevorderen door 
uitkeringsgerechtigden in dienst te nemen. 
- de ondersteuning, coördinatie en aanvulling 
van de initiatieven van de lid-staten en hun 
actoren van de solidaire en sociaal-economische 
sector bij de ontwikkeling van nieuwe 
werkgelegenheidsconceptenr respectievelijk 
nieuwe vormen van dienstverlening: 
Financée! plan, A. 1 .a) Amendement 2 
Financée! plan, A. 1 .a) 
Uitvoering van studies naar de ontwikkeling van 
de sector Uitvoering van studies naar de ontwikkeling van 
de sector in de Gemeenschap en oprichting van 
een waarnemingsorgaan 
$ 
Financieel plan A.2. Amendement 9 
Financieel plam A.2.e), A.2.f), A.2.g), (nieuw) 
A.2.d -versterking van de rol van de coöperaties, 
onderlinge maatschappijen, verenigingen en 
stichtingen ais overbrengers van communautair 
beleid; A.2.e.- het scheppen van betere mogelijkheden 
voor vrouwen om een bedrijf te beginnen. 
A.2.f- het bieden aan kleine ondernemingen en 
verenigingen van de mogelijkheid om de 
werkgelegenheid te bevorderen door 
uitkeringsgerechtigden in dienst te nemen. 
A.2.g.- de ondersteuning, coördinatie en 
aanvulling van de initiatieven van de lid-staten 
en hun actoren van de solidaire en sociaal-
economische sector bij de ontwikkeling van 
nieuwe werkgelegenheidsconcepten. 
respectievelijk nieuwe vormen van 
dienstverlening: 
3 
ISSN 0254-1513 
COM(95) 253 def. 
DOCUMENTEN 
NL 08 10 
Catalogusnummer : OB-CO-95-278-NL-C 
ISBN 92-77-89901-8 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg