ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)810
Vol.1981/0227

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(81)810 def.
Brussel,8januari 1982
MEMORANDUM
INZAKE DEFINANCIËLE MAATREGELEN VANDELID-STATEN
TENBEHOEVE VANDESTEENKOLENMIJNBOUW IN1981
(Mededeling vandeCommissie aandeRaad)
COM(81)810def.

INHOUD
HOOFDSTUK I Blz.
Inleiding 1
HOOFDSTUK II
Detoestand opdegemeenschappelijke steenkoolmarkt in1981
endeontwikkeling vandesteuntenbehoeve vandesteen-
kolenmijnbouw 4
1.Detoestand opdegemeenschappelijke steenkoolmarkt 4
2.Definanciële toestand vandebedrijven 7
3.Deontwikkeling vandesteunmaatregelen in1980 9
4.Deverenigbaarheid vandevoor1980geplande steunmaat-
regelen metdegoedewerking vandegemeenschappelijke
markt 15
i
HOOFDSTUK III ........ ,..
Conclusies 20
AANHANGSEL
Overzicht vandevoor1980geplandefinanciële steunen
toetsing vandevereningbaarheid daarvan metdebepalingen
vanbeschikking No.528/76
I.Steundiegeenverbandhoudtmetdelopendewinning A/1
II.SteuntenbehoevevandeIpendesteenkoolwinning '■< *A/9
TABELLEN

\
HOOFDSTUK I
INLEIDING
1.Inonderhavig memorandum wordendedoordeLid-Staten in1981tenbehoeve
vandesteenkooLmi jnbouwgeplande financiële steunmaatregelen getoetst op
hunverenigbaarheid metdebepalingen vanbeschikking No.528/76EGKS(1)
vandeCommissie enmetdegoedewerkingvandegemeenschappelijke markt.
2.HetMemorandum 1981berustopdezelfde indelingalsdievanhetvorigejaar.
Hethoofdbestanddeel yanhetdocument isgewijdaandeeconomische enfinan­
ciëleproblemenvand|bedrijvenenaandeconcurrentie opdekolenmarkt.
Aandehandvandeze'gegevenswordtdeverenigbaarheid vandesteunvoorde
lopendekolenwinning ^metdjgoedewerkingvandegemeenschappelijke markt
*i,~4overeenkomstig artikel 3,;?»1,vanbeschikking No.528/76getoetst .InhetIAanhangsel wordendeafzonderlijke maatregelen opgesomd ennagegaan ofdeze
verenigbaar zijnmetdeoverigebepalingen vanbeschikking No.528/76.
3.Overeenkomstig artikel 2vanbeschikking No.528/76heeftdeCommissie voor
dein1980voorgenomen maatregelen opgavenontvangen vanderegeringen van
devolgende Lid-Staten :
-vandeRegering vandeDuitseBondsrepubliek
bijschrijven van5.3.1981
-vandeFranseRegering
bijschrijven van8.5.1981
-vandeBritseRegering
bijschrijven van16.6.1981
-vandeBelgische Regering
bijschrijven van23.7.1981
4.Uitbovengenoemde datablijktdatdeopgavenvoor1981telaataande
Commissie werdenverstrekt aangezien ditvolgensartikel 2vanbeschikking
No.528/76innovember 1980hadmoetengebeuren .Daardoor werdderedactie
./..
(1)PBNo.L63van11.3.1976,blz.1

vanhetmemorandum meertijddanandersnodigdaardeinformaties vereist
voorhettoetsenvanhetaanvaardbare steunniveau pasbetrekkelijk laat
kondenwordenverkregen .
Voordevertraagde opgavevandesteundoorderegeringen vandeLid-staten
bestonden voornamelijk tweeredenen :
Enerzijds moesten deregeringen !bijhetberekenen vandesteunvoor1981
rekening houdenmeteengrootaantalonzekere factoren .Desnellestijging
vandesteenkoolprijs opdewereldmarkt ,dievaninvloedisopdeprijzen
voorendeopbrengst vankolenuitdeGemeenschap ,endaarmede opdeomvang
vandesubsidies,alsmede deontwikkeling vandewisselkoersrelaties tussen
dedollarendenationale valuta'svandelid-staten waarsteenkool wordt
geproduceerd ,hebbengeleidtoteenzodanigemate vanonzekerheid datde
regeringen inzakedebepaling vandeomvangvandesteuneenafwachtende
houding hebbenmoetenaannemen .
Anderzijds tradeninGroot-Brittannië eninBelgiëbijzondere omstandigheden
opdietotvertragingen hebbengeleid.InhetVerenigd Koninkrijk moest
inhetvoorjaar 1981tervermijding vaneendreigende mijnwerkersstaking
deomvangvandesteungeheelopnieuw wordenberekend .
DeBelgische regering zagzichgenoodzaakt omhetfinancieringsstelsel
voorsteunaandesteenkoolmi jnbouwzodanigtewijzigen datdedaaruit
resulterende drukopdebegroting zogeringmogelijk zouworden.Inhet
volgende wordtopdezevraagstukken nognaderingegaan .
Bijdeberekening vandesteunpertonover1980isuitgegaan vandevolgende
produktie (inmiljoenton,t=t):•
Bondsrepubliek Deutsland 93,6
Frankrijk 17,5
Groot-Brittannië 125,0
België 6,1
"Totaal 241,8

3.
6.Vooromrekening vandeindenationale muntuitgedrukte steunbedragen
inECUisuitgegaan vandevolgende wisselkoersen (gemiddelde overheteerstehalf-
iaar1981):
1ECU=2,55DM
=6,01FF
=0,54fc
=4,50Bfr

4.
HOOFDSTUK II
DETOESTAND OPDEGEMEENSCHAPPELIJKE STEENKOOLMARKT IN1981ENDE
ENDEONTWIKKELING VANDESTEUNTENBEHOEVE VANDESTEENKOLENMI JNBOUW
1.Detoestand opdegemeenschappelijke steenkoolmarkt
Inhetkadervanditmemorandum wordtalleeningegaaa opdebelangrijkste
bijzonderheden vandeontwikkeling vandeenergie-resp.steenkoolmarkt in
1981voorzoverdezevanbetekenis zijnvoordeconcurrentiepositie van
steenkool uitdeGemeenschap .Decijfershebbenbetrekking opramingen
diebijdetotstandkoming vanditrapport (augustus 1981)beschikbaar waren.
Dealgemene economische expansie zalindeGemeenschap in1981(vergeleken bij
1980)noggeringerzijn.Hetreële ,brutobinnenlands produktzalwaarschijn­
lijkenigszins dalen(-0,6%)endientengevolge zalookhettotale ,verbruik
aanprimaireenergie 1tot.2%lagerliggendanin1980.Voorwatbetreft
deafzonderlijke energiedragers wordtaangenomen dathetverbruik aan
aardolierelatief sterkzaldalenterwijldataankernenergie waarschijnlijk
stijgt.
Voorwatbetreft desteenkool dientrekening tewordengehouden meteen
stabilisering vanhetverbruik éneventueel eenlichtedaling.Inde
structurele samenstelling vanhettotaleverbruik aansteenkool naardeaard
vandeverbruikers zalin1981waarschijnlijk slechtsweinigverandering
komen.Bijdecentrales zaldevraagslechtsingeringematestijgen
terwijlbijdievoorhuishoudelijke doeleinden geenveranderingen worden
verwacht .De"overigeindustrieën "zullenwaarschijnlijk evenveel
steenkool afnemenalsin1980.Tegenover dezeontwikkeling vanhetverbruik
staateendalingvandeafzetvansteenkool bijcokesfabrieken (-3miljoen
ton)wegensdegeringere afzetvancokestengevolgevandecrisisin
destaalindustrie . '"••• .»
Opdegemeenschappelijke marktzalhetaanbodin1981dalen:deproduktie
neemtwaarschijnlijk met4miljoentonafterwijlbijdeinvoerhetin
1980bereikteniveauwelzalwordengehandgaafd ..,,

5.
Dehoeveelheden opgeslagen steenkool uitdeGemeenschap zullenin1981
nogeensmet5miljoentontoenementotmeerdan44miljoenton(1);
metinbegrip vandevoorraden cokesdiein1981eveneens zullenstijgen
(+2,4miljoenton),zullendetotalevoorraden steenkool encokesbij
producenten indeGemeenschap tegeneind1981ongeveer 58miljoenton
bereiken .
Uitdezeontwikkeling blijktdattendentieel hetverbruik opdesteenkoolmarkt
indeGemeenschap nietongunstig ismaardatdesteenkool uitdeGemeenschap
moeiteheeftzichinconcurrentie metingevoerde steenkool staandete
houdenendaardoor eenverderetoeneming vandeopgeslagen hoeveelheden te
vermijden .
Afgezien vanderegionaal engeografisch verschillende concurrentievoorwaarden
waaraan desteenkool uitdeGemeenschap tengevolge vandetransportkosten
isonderworpen endieookvaninvloedzijnophetverkoopbeleid vande
ondernemingen ,steegdeprijsvansteenkool sedert1980opdewereldmarkt
inhetalgemeen ;ditzouin1981eengunstige invloed moetenhebbenop
deconcurrentiepositie vandesteenkool uitdeGemeenschap .Volgensdoor
dediensten vandeCommissie ontvangen infomatie overdewereldmarktprijzen
voorzteenkool ,vertoonde deevolutie hetvolgende beeld:
Tabel A
1.Ontwikkeling vandeprijzen vooringevoerde steenkool
(gemiddelde voordeheleGemeenschap ) US-dollaUS-dollar /t
Gemiddelde per
kwartaalKetelkolen
(cif-prijs
francogrens)Priisper Cokeskolen
(prijscifARA)
I1981
II1981III1980
IV1980I1980
II198046.43
48,52
51,46
54.44
60,21
63,541.1.1980
1.4.1980
1.7.1980
1.10.1980
1.1.1981
1.4.1981
1.7.198168,50
69,00
69,20
69,55
;75,70
80,05
84,35
/
(1)Inclusief deveiligheidsvoorraden indeBondsrepubliek

6.
2.Ontwikkeling van dewisselkoers van deUS-dollar
1US-dol lar = i-_■
Gemiddelde perkwartaal DM ,FF . FB .fc-St .
I1980 1,77 .4,14 29,- 0,44
II1980 1,81 4,21 ,29,-.. 0,44
III1980 ,1,77 .4,12 28,- 0,42
IV1980 1,91 4,41 31,- 0,42
I1981 2,08 4,85 45,- 0,43
II1981 2,27 5,41 37,- . 0,48
Uitdegetallen indeze beide tabellen blijkt hoedynamisch deontwikkeling
zowel bijdewereldmarktprijs voor steenkool als .bijdewisselkoers sinds 1980
isverlopen .Zuiver rekenkundig kanworden vastgesteld datdestijging vande
prijs gecumuleerd werd met deverandering van ,dewisselkoers zodat dewereldmarkt -
prijzen voor ketelresp .cokeskolen tussen hetvierde kwartaal 1980 enhettweede
kwartaal 1981 zeer sterk zijn gestegen (1).
Wereldmarktprijzen innationale valuta
KETELKOLEN 'Tabel B
Gemiddelde voor Kwartaal : IV1980 II1981 Stijqinq in/
deGemeenschap
in . : .; . ,,t...
US-dollar /t .54,44 63,54 ..+ 16,7
DM/t 104,- 144 ,- + 38,5
FF/t 240,- 344,- + 43,3
FB/t 1.688 ,- 2.351 ,- +39,3
fc/t 22,86 30,50 + 33,4
COKESKOLEN:·. ■'-■
Gemiddelde voor Preis per :
deGemeenschap
in1.10.1980 1.4 ..1981
US-dollar /t 69,55 80,05+15,1
DM/t 133,- 182,- +36,8
FF/t 307 ,- 433 ,-+41,0
FB/t 2.156 ,- 2..962 ,-+37,4
fcIt 29,21 38,42 +31/5
./.
(1)Deontwikkeling in1981 invergelijking tothetpereinde 1980 bereikte prijs-
pijl isvanbelang voor deprijsaanpassing vansteenkool uitdeGemeenschap en
voor debepaling vandeomvang vandesteun in1981 .

Hetstijgingspercentage uitgedrukt indenationale valutaligtbijde
ketelkolen ietshogerdanbijdecokeskolen enbedraagt inéénhalfjaar
30tot40%.Mochten desteenkoolmijnbouwondernemingen indeGemeenschap
instaatzijngeweest vandezespeelruimte gebruiktemakendoorhun
opbrengst dienovereenkomstig teverhogen danzoudebehoefte aansubsidies
voor1981tenopzichte van1980hebbenkunnenafnemenaangezien dewinningskosten
nietmet30tot40%zijngestegen .
Eendergelijke verhoging vandeopbrengst voorsteenkool uitdeGemeenschap
konecheter omtweeredenennietwordengerealiseerd :enerzijds ontwikkelde zich
dewisselkoers tussen denationale munteenheden endeUS-dollar indeherfst
van1980weertennadelevandedollar;deUS-dollar daaldenahetindezomer
van1981bereikte maximum weermet15%.Dienovereenkomstig daalden ookdein
denationale muntuitgedrukte wereldmarktprijzen aangezien dezeinUS-dollar
uitgedrukte prijzennauwelijks zijnveranderd .
Anderzijds kunnendeondernemingen krachtens demethunafnemers gesloten
contracten nietvoortdurend prijswijzigingen (aanpassingen )toepassen ;
daarvoor moeteninderegeltermijnen vandrietotzesmaanden wordenaangehouden .
Aangezien dehaussebijdeUS-dollar slechts 3tot4maandenaanhield kondende
ondernemingen eendergelijke verhoging vanhunopbrengst nietofslechtsten
delerealiseren .Derhalve moetenwijconstateren datdesteenkoolmijnbouw -
ondernemingen ookin1981nietinstaatwarenalleenaandedrukvande
concurrentie dooringevoerde steenkool hethoofdtebieden.Willendeze
ondernemingen ineconomische zinlevensvatbaar blijven danmoetenzijworden
gesubsidieerd .
Definanciële situatie vandesteenkoolmijnbouwondernemingen indeGemeenschap
IndeeersteplaatswilLenwijhierwijzenopdeontwikkeling vandesituatie
bijdekostenenopbrengsten in1980;voordatjaarzijndevolledige
afrekeningen vandeondernemingen beschikbaar zodatdecijfers metdievanhet
jaardaarvoor kunnenwordenvergeleken :

-8-Tabel C
Definanciële situatie vandeondernemingen
Winningskosten (1)Opbrengsten Verschi l(3)
ECU/tStijging ECU/t Stijging ECU/t
1979 1980 % 19791980 % 1979 1980
Bondsrepublik Duitsland 66,-74,-+12,1 59,-66,-+11,9-7,--8,-
België 93,-100,-+7,543,-47,-+9,3-50,--53,-
Frankrijk 68,-76,-+11,8 43,-53,-+23,3-25,--23,-
Groot-Brittannië (2) 48,-63,-+31,3 41,-53,-+29,3-7,--10,-
(1)Totalekostenmetkapitaaldienst enafschrijvingen
(2)Metinbegrip vandagbouw
(3)Debedragen aanverliespertonzijnwegensdeboekhoudkundige benadering van
desubsidies bijdeondernemingen nietgeheelvergelijkbaar metdeintabel2
indebijlageopgegeven subsidiebedragen pertondieopgrondvandecriteria
inbeschikking No.528/76werdenberekend .
Dewinningskosten blijken-metuitzondering vanGroot-Brittannië -metongeveer
8tot12%tezijngestegen .Inhetalgemeen warendeinvloedvandeinflatie
alsmededeklooftussendestijging vandeproduktie perploeg(in1980alsge­
middelde voordeGemeenschap +1,2%tegenover 1979)endeloonsverhogingen bepalend
voordeontwikkeling vandekosten.InGroot-Brittannië zijndekostenveelsterker
gestegen wegensspeciale omstandigheden dieo.a.hethogeinflatiepercentage berusten .
Aandeopbrengstzijde isdeontwikkeling indeafzonderlijke landenweliswaar
sterkverschillend verlopen maardealgemene tendensblijkttochtezijndatde
opbrengst voorsteenkool uitdeGemeenschap in1980redelijk aanslootbijde
ontwikkeling vandewereldmarktprijzen .ZoalsblijktuittabelAopblz.5zijn
deprijzenvoorcokeskolen opdewereldmarkt tussenheteersteenvierdekwartaal
1980vrijwelconstant gebleventerwijldievoorketelkolen reedsinhetderde
envierdekwartaal 1980aanzienlijk begonnentestijgen.
Tengevolge vandeverschillen indeontwikkeling vankostenenopbrengsten resul­
teerdein1980metuitzondering vanFrankrijk eenslechtere opbrengstsituatie .
DePrijsbewegingen opdewereldmarkt hebbenderhalve in1980nietgeleidtoteen
verbetering vandeopbrengst bijdeondernemingen indeGemeenschap .

-9-
Dedesbetreffende opmerkingen inhetmemorandum voor1980kondenderhalve
wordenbevestigd .
Overdesituatiebijdekostenenopbrengsten in1981beschikken wijechter
tentijdevanderedactie vanditrapportnognietoverdevolledige gegevens.
Bijdewinningskosten moetrekening wordengehouden meteenverderestijging
diewaarschijnlijk zalliggenomstreeks hetpercentage vanverledenjaar
aangezien deoorzaken voordestijging vandekosten(stijging vandekosten
vanmateriaal,lonenenrente)in1981nogsteedsaanwezigzijn.Eenraming
vandewijzewaaropzichdeopbrengst voorsteenkool uitdeGemeenschap in
1981ontwikkelt ,isechtermoeilijk .In1981iseengeheelnieuwesituatie
ontstaan .Derelatief continuverlopende maargematigde stijging vande
prijzen opdewereldmarkt voorsteenkool indeafgelopen jarenheeftvooral
inheteerstehaljaar 1981plaatsmoetenmakenvooreensterkeprijsstijging
diedoorveranderingen indewisselkoersen nogaanzienlijk werdversterkt .
Inhettweedehalfjaar 1981isvervolgens doordedalingvandewaardevan
deUS-dollar weereennieuweontwikkeling inomgekeerde richting opgang
gekomen.Zoalsbovenreedsuiteengezet valthetdeondernemingen moeilijk
zichopkortetermijnbijdergelijke ontwikkelingen aantepassen.Ookde
ramingen vandeopbrengsten ,deverliezen endesubsidies voorhettweede
halfjaar 1981wordendaardoor moeilijker .Inhetalgemeen kunnenwijervan
uitgaandatdeopbrengstsituatie in1981vergeleken bijhetvoorafgaande
jaarslechtsinenkelegevallen ingeringematekanwordenverbeterd .
3.Deontwikkeling vandefinanciële steunmaatregelen vandelid-staten ten
behoeve vandesteenkolenmi jnbouwin1981
Desteunmaatregelen krachtens artikelen 4en5vanbeschikking Nr.528/76
dienenalsverenigbaar metdegemeenschappelijke markttewordenbeschouwd
voorzoverbepaalde grenzennietwordenoverschreden .Daarbijgaathetom
socialemaatregelen (artikel 4)enomhetdekkenvanoudelasten(artikel 5).
Hieropwordtnaderingegaan inhetAanhangsel opblz.A1t/mA/7;daar
blijktdatbijdeverlening vansteunindezesectoren detoelaatbare
grenzennietzijnoverschreden .

-10-
Decijferszijnopgenomen inTabel1vanhetAanhangsel .Daarblijktdatin
1981tenopzichte van1980verhogingen hebbenplaatsgevonden .Bijdesociale
maatregelen volgensartikel 4berusten deze(+4,3%)voornamelijk opde
steedsslechter wordenverhouding tussenaantallen werknemers ensteuntrekkers
endestijging vanhetrentepercentage .
Deverhoging vandedekkingvanoudelastenvandebedrijven volgensartikel
5(+4,7%)isenerzijds hetgevolgvanhetfeitdatwegensrationalisering
nogmeermijnenwerdengesloten,terwijlzichanderzijds bijdeafzonderlijke
categorieën oudelastenverhogingen vanprijzenenkostenhebbenvoorgedaan
(sluitingskosten ,waterverzorging ,pensionering ,deputaatkosten enz.).
Desubsidiëring vandelopendeproduktie omvatde(directe enindirecte )
maatregelen dieinbeschikking nr.528/76onderdeartikelen 7t/m12zijn
gedefinieerd endiebepalendzijnvoordebeoordeling vandegoedewerking
vandegemeenschappelijke markt.Naderebijzonderheden omtrentdezemaatregelen
resp.dedaarbijbetrokken bedragenzijnopgenomen inhetAanhangsel (blz.
A/7e.v.),resp.inTabel2.
Tabel Domvateenoverzicht overdevoor1980voorgenomen steunt.o.v.diein
1980.

-11-
Overzicht vandesteun
Totaalbedragen Bedragen perton
inmiljoenen ECU inECU
iy»u iytn 1980 1981
3ondsrepubliek Duitsland 1.098,7 1.162,3 11,75(1)11,42(1)
België 298,2 281,6 47,33 46,16
Frankrijk 461,4 404,2 25,64 23,10
Sroot-Brittannië 287,4 845,7 2,32 6,77
Gemeenschap 2.145,7 2.693,8 8,87 11,12
waarvan :
-indirecte maatregelen 24,4 40,0 0,10 0,17
-steunvoorcokeskolen 844,9 844,2 3,49 3,49
-directemaatregelen 1.276,4 1.809,6 5,28 7,47
waarvan :
'XrtikeL 7(investeringen ) 339,1 309,2 1,40 1,28
Artikel 8(personeel ) 82,3 98,7 0,34 0,41
Artikel 9(voorraden ) 20,3 25,0 0,08 0,10
¡\rtikel 10(strategische reserves ) 54,3 50,6 0,22 0,21
Artikel 11(ketelkolen ) 19,2 25,0 0,08 0,10
etiket 12(dekkingverliezen ) 762,1 1.301,1 3,16 5,37
C1)Desteunbedragen van11,75ECU/t(1980)en12,42ECU/t(1981)voorDuitsland
zijnbijdezeinternationale vergelijking volgenshetbepaalde inbeschikking
No.528/76weliswaar statistisch enquadefinitie juistmaarvooreenwezen­
lijkevergelijking metdeanderelandenvandeGemeenschap slechtsvoorwaarde­
lijkvanbetekenis .Ditvloeitvoortuithetbepaalde indederde"Verstro-
mungsgesetz "krachtens welkedeDuitsecentrales ketelkolen afnementegen
prijzendiedekostendekken.Deextrakostendievoordeelektrische centrales
doorhetstokenvansteenkool uitdeGemeenschap (voornamelijk Duitsesteenkool )
ontstaan,wordengecompenseerd doortoeslagen opdestroomtar ieven.In1980
bedroegdiecompensatie 2,1miljard DM(=8,90ECU/t),voor1981wordteen
bedraggeraamd van1,8miljard DM(=7,54ECu/t).Ditbedragisechterniet
indesteunregeling opgenomen aangezien hethiernietomoverheidssteun gaat.
UitdetabelblijktdatvoordeheleGemeenschap desteunbedragen voor1981
hogerliggendanin1980.Destijgingisaanzienlijk wanthettotaalbedrag
aansubsidies voor1981-bijna2,7miljard ECU-ligt25,5%bovenhettotaal
vanhetvorigejaar;destijging vanhetbedragpertonligtindezelfde orde
vangrootte (+25,4%).

-12-
Wanneerwijdestijging vanhettotaalaansteunbedragen endievan
hetbedragpertonlandvoorlandbeschouwen blijktdatbeidestijgingen
vrijweluitsluitend berusten opdestijging vandeBritsesteunmaatregelen
terdekkingvanbedrijfsverliezen vanhetNCB.Indeoverigelandenkon
desubsidie wordenverlaagd (BelgiëenFrankrijk )ofisdezeminofmeer
gestabiliseerd (Duitsland ).
Verenigd Koninkrijk
IndeBritsesteenkoolmi jnbouwontstond inhetvoorjaar 1981eenbij­
zonderesituatie.Deinvloedvandealgemenerecessie opdesteenkoolmarkt ,
deprijzenendevoorraden leiddentoternstigeliquiditeitsmoeilijkheden
bijhetNCB.Dergelijke problemen zijnbijzonder acuutbijeenindustrie-
takdievoorgroteinvesteringen staat.Daarhetaangaanvannogmeer
financiële verplichtingen onmogelijk wasaangezien dematewaarinhet^
NCBeenberoepopdekapitaalmarkt magdoenbijdewetisbeperkt,
moestenbijzondere maatregelen wordenoverwogen .
Dientengevolge legdehetNCBinfebruari 1981aandevertegenwoordiging
vandewerknemers (National UnionofMineworkers ,NUM)eenplanvoor
krachtens hetwelk deomvangvandeteverkopen hoeveelheden ende
produktiviteitzouwordenverhoogd endeomvangvandeinvesteringen
zouwordengestabiliseerd .Daarnaast hadhetNCBhetvoornemen decapa­
citeitvandiemijnzetels tebeperken waarinderedelijkerwijze vermoede
steenkoolreserves warenuitgeput ofwaarvan opgrondvandeongunstige
geologische winningscondities endedaarmede inverbandstaandehoge
winningskosten geenbijdragetotdesteenkoolvoorziening oplange
termijn meerkonwordenverwacht .Tegenditvoornemen dreigdedeNUM
meteenstakingsactie methetgevolgdatdeBritseregeringbereid
gevonden werddefinanciële situatie vanhetNCBteverlichten .
DaaroptrokhetNCBzijnplannenvoordesluiting vanquawinningskosten
ongunstige mijnzetels in.

-13-
Alsresultaat vandezeonderhandelingen moestdeomvangvandefinanciële
steunvoorhetNCB(tengevolge vanhetblijvenexploiteren vandeveel
verliesveroorzakende mijnzetels entengevolgevanloonsverhogingen ,
alsmededoorinflatie veroorzaakte stijging vandeprijzen vanmijnbouw-
materiaal )voor1981aanzienlijk hogerdanvoor1980wordenvastgesteld .
Belgiè
InBelgiëzalhetbedragvandesteunin1981enigszins dalendaarde
opbrengsten stegeneninhetzuidelijke bekkensterkverlieslatende mijn-
zetelswerdengesloten .Ondanks deverlaging vandesteunwasdeBelgische
regering in1981wegensernstige begrotingsmoeilijkheden nietinstaatde
nodigemiddelen vollediguitdebegroting terbeschikking testellen.
Derhalve werdeenfinancieringsmaatschappij (Nationale Maatschappij voor
deFinanciering vandeSteenkolenmijnen (NMFS)opgericht (1)diedoorhet
opnemen vandoordeBelgische regering gegarandeeerde kredieten voorde
middelenterdekking vandeverliezen indeBelgische steenkoolmij nbouw
zorgt.Opdezewijzewordtdebelasting vandeBelgische begroting over
eenlangereperiodeuitgesmeerd ;hetverlenen vansteunaandekolenmijn-
bouwwordtdaardoor nietbe'invloed .
Devoor1981geplande Belgische steunvoorcokeskolen wordtindit
memorandum slechtsvolledigheidshalve vermeldaangezien dezeonderworpen
isaandecriteria vanbeschikking no.73/287.Debevoegde dienstvande
Commissie haddecontrole opdeaanvaardbare omvangvandezesteunten
tijdevanderedactie vanditmemorandum nognietvoltooid .
Frankrijk
InFrankrijk liggendegeplande steunmaatregelen voor1981ongeveer 10a
onderdievoor1980.Desluiting vanniet-renderende mijnzetels
(1)Koninklijk besluitvan30.3.1981 ,BelgischStaatsblad van16.4.1981,
blz.4711.

-14-
eneenbetrekkelijk sterkerestijging vandeprijzenvergeleken bij
dewinningskosten hebbenerreedsin1980toebijgedragen datde
verliezen kleinerwerden;naarverwachting houdtdezeontwikkeling ook
in1981aan.
BijdeFransesteunmaatregelen voor1981dientermederekeningteworden
gehouden dateenaanzienlijk deelvandesteunvoorcokeskolen volgens
beschikking No.73/287indesteunterdekkingvanverliezen volgens
artikel12vanbeschikking No.528/76isopgenomen .DeCommissie isnog
doendenategaanofdeomvangvandesteunmaatregelen voorcokeskolen
aanvaardbaar is.
Bondsrepubliek Duitsland
VoordeBondsrepubliek zullendeopbasisvanartikel 7t/m12van
beschikking 528/76geplande maatregelen voor1981lagerliggendanin
1980.Deinvesteringssteun werdvooralleondernemingen verlaagd,behalve
voordeEschweiler Bergwerksverein waargerichte steunnodigwasom
dringend noodzakelijke herstructureringsmaatregelen tefinancieren .Bij
demijnwerkerspremie ontstaat omzuiverrekenkundige redeneneenverhoging
omdatdeinapril1980toegepaste verhoging vandepremievan5op10DM
perploegendienst in1980slechtsvoor8maanden,maarin1981voorhet
jaargeldt.Indiendesondanks hettotalebedragvandesteunvoordeDuitse
steenkoolmi jnbouwin1981met5,6%t.o.v.1980blijkttezijngestegen dan
berustdituitsluitend opdesteunvoorcokeskolen dieinditmemorandum
slechtsvolledigheidshalve wordtgenoemdmaarvoorhetoverigevolgensde
speciale voorschriften vanbeschikking No.73/287wordtgeregeld .Ofde
steunvoorcokeskolen tenbedragevan1,8miljard DM(ziebladzijde A/10in
debijlage )ookdaadwerkelijk wordtuitbetaald valtthansnognietteover­
zien.Hierover wordtonderhandeld doorvertegenwoordigers vandesteenkool-
mijnbouw envandeBondsregering .Hetisgeenszins uitgesloten dateen
lagerbedragwordtvastgesteld .DeBondsregering heeftlatenwetendat
desteunvoorcokeskolen in1982ombegrotingsredenen aanzienlijk zalworden
verlaagd .
/
/
/

-15-
Uitbovenbedoelde toelichting blijken deoorzaken endeomstandigheden voor
deontuikkeling vandesteunindeafzonderlijke landenin1981.I11iebijlage
(ziehoofdstuk II,blz.AJl)isnagegaaninhoeverre desteunmaatregelen ver­
enigbaarzijnrnetdeoverigecriteriavanbeschikking No.5?8/76.Numoet
x.'orlennagegaan inhoeverreallesteunmaatregelen verenigbaar zijnmetdegoede
werkingvandegemeenschappelijke marktovereenkomstig decriteria vermeldin
artikel 3,lid1,vandebeschikking .
/J.Verenigbaarheid vandevoor1981geplandefinanciële maatregelen mstlegoede
werking vandegemeenschappelijke markt.
a)Al^emeen
a^)Uitieopblz.11intabelDvoor1981vermeldesteunbedragen perton
blijktdathetBritsebedragrelatief laagligtendatereengrote
afstandbestaatvooralvandeFranceenBelgische bedragen ;hetDuitse
steunbedrag ligtongeveer inhetmidden.Deverschillen tussendebedragen
dienenniettewordenbeschouwd alseenaanwijzing voorconcurrentiever­
valsingtussendeafzonderlijke steenkoolproducenten .Degemeenschappelijke
marktvoorsteenkool bestaatwezenlijk uitnationale marktenwaarop
concurrentie tussenverschillende producenten uitdeGemeenschap nauwelijks
sprakeis.Slechtsinekelegevallen bestaanerzogenaamde bestreden
gebieden waarbinnen doorverschillende producenten gelijktijdig offertes
wordenverstrekt ,maardealdaarverkochte hoebeelheden steenkool zijn
betrekkelijk gering.Deprijsaanpassing vanproducenten uitdenGemeen­
schapbijoffertes vanandereproducenten uitdeGemeenschap haddenin
I98Oslechtsbetrekking opeenhoeveelheid van0,1miljoenton.Geletop
dezeomstandigheden opdegemeenschappelijke marktkanerinhetalgemeen
vanwordenuitgegaan datverwalsing vandeconcurrentie doorverschillende
steuninI98Inietisteverwachten .
a^)Decontinuïteit vandevoorziening vandeGemeenschap metsteenkool en
cokesisinI98Iteallentijdegewaarborgd .Hetsluitenvanmijnzetels zoals
datinI98Iinhetkadervanderationalisering plaatsvindt ,heeftgeen
invloed opdevoorziening .

-16-
Devoorraden,delopendeproduktie enookdeinvoermakenhetmogelijk aande
vraagtevoldoen.Daaromkanwordengeconstateerd datdesteunmaatregelen in1981
devoorziening nietnadeligbeïnvloeden .
a.j)Volgensdethansbeschikbare gegevenszalin1981eengeringedalingvanhet
intra-communautai rehandelsverkeer insteenkool optreden.In1981zaldetotale
omvangdaarvanongeveer 15miljoentonbedragen.
Tabel E
Leveringen vankolennaaranderelid-staten
in1000t
Bondsrepubl .
DuitslandBelgië FrankrijkGroot
BrittanniëTotaal
1980
198110.969
10.340421
455341
4103.723
3.765(1)15.454
14.970
(1)Zeervoorzichtige enwaarschijnlijk telageraming
UitdetabelblijktdatdeBelgische enFranseleveringen naaranderelid-staten
zeerbescheiden zijnenderhalve inhetkadervandeconcurrentie tussen
producenten uitdeGemeenschap onderling nauwelijks eenrolspelen.
Delevering vanDuitsekolen-ongeveer 70%vanalleleveringen inhetintra­
communautaire handelsverkeer -hebbenvoornamelijk betrekking opcokeskolen voor
cokesfabr iekeninanderelid-staten .Dezeleveringen dieindeafgelopen jaren
steedsachteruitgingen -in1978bedroegen zijnog15,5miljoenton-staanonder
deinvloedvandeongunstige ontwikkeling indeijzer-enstaalindustrie ;zij
vindennietzozeerinconcurrentie metproducenten uitanderelid-staten dan
welmetingevoerde cokeskolen uitderdelandenplaats.
Inhetintracommunautaire handelsverkeer zijndeleveringen vanBritsekolen
in1980sterkgestegen <1979slechts 2miljoenton)aangezien hetNCBhet
stijgenvandevoorraden moestverhinderen endeliquiditeitspositie moest
verbeteren ;dezeleveringen concurreren vrijweluitsluitend metuitderdelanden
ingevoerde ketelkolen .HetNCBdoetallemoeiteomdeafzetookin1981opte
voeren .

-17-
Geletophetbovenstaande kanwordengeconcludeerd dathetintracommunautaire
handelsverkeer endeconcurrentie tussenproducenten onderling nauwelijks door
steunmaatregelen wordtbeïnvloed .
a^)Derationalisering vandeproduktie wordtin1981voortgezet .InFrankrijk
wordenindebekkensNord/Pas-de-CalaisenCentre-Midi twee©rendabele mijnzetels
gesloten waarbijhettempovandesluitingen zoisgekozendatergeenregionale
ensocialeproblemen ontstaan ;hetzelfde geldtvoordesluiting vanéénmijnzetel
inhetzuidelijke bekkenvanBelgië.BijdeBritsemijnenwordenopgrondvan
rationaliseringsoverwegingen driemijnzetels gesloten .
Deinvesteringssteun endesteunovereenkomstig artikel 5vanBeschikking
N°528/76dienen omdesteenkoolwinning indeGemeenschap terationaliseren ,
vrijtestellenvandelastenvangesloteninstallaties endevoordetoekomstige
steenkoolvoorziening gereserveerde installaties instaattestellenteblijven
concurreren .
b)Bijzondere aspecten vandeontwikkeling vandesteenkoolprijs
Dewijzigingen indekolenprijzen vaneenaantalbekkensuitdeGemeenschap blijken
uitdevolgende tabel.
Tabel F
Overzicht vandeontwikkeling derofficiële kolenprijzen
(innationale valutaperton)
DuitseBondsrepublic
RAG
Saar
AkenDM
DM
DMKetelkolen Cokeskolen
1.10.80 1.4.81 1.10.81 1.10.80 1.4.81 1.10.81
230,50(1 )
230,-(2)245,50(1 )
240,-(2)257,00(1 )
271,00(2 )217,-
227,-
227,-232,50
237,-
238,-244,50
267,00
259,00
BeIgiê Bfr3250(1)3.250(1)3.600,-3.020,-3.048,-3.280,-
Frankrijk
Lotharingen FF419,-(1)486,-(1 )486,-(1 )385,-436,-436,-
Groot-Brittannië
Schotland
Zuid-Yorkshi ret
fc44,90(1)
41,10(1)50,10(1)
48,40(1)50,10(1)
48,40(1)47,50
42,90■·
■■·■
(1)Vlamkolen Nootjes 5.
(2)Vlamkolen Nootjes 2.

-18-
Zoalsuitdetabelblijktwerdendeofficiële prijzenvoorsteenkool
uitdeGemeenschap verhoogd.Deprijsstijging isechtergeringer dan
uitdeberekeningen intabelB(zieblz.6)resulteert .Totdezomer
1981werdendeofficiële prijzenvergeleken bijoktober1980inBelgië
nauwelijks enindeoverigelandenmet10tot15%verhoogd,terwijl
deindenationale valutauitgedrukte wereldmarktprijzen (tabelB)
tussenhetvierdekwartaal 1980enhettweedekwartaal 1981met20tot
40%stegen.Uitdezevergelijking magechternietwordengeconcludeerd
datdegoedewerkingvandeGemeenschappelijke marktwerdverstoord
doorkunstmatig laaggehoudenprijzenvoorsteenkool uitdeGemeenschap ,
hetgeenzouleidentotindirecte subsidiëring vandeindustriële steen-
koolverbruikers ,hetgeenkrachtens artikel 3,lid1,derdealineavan
Beschikking Nr528/76nietistoegestaan .
Deofficiële prijzenuittabelFliggensteedsbovendeindenationale
valutauitgedrukte wereldmarktprijzen (tabelE).Doorderelatiefsnelle
stijging vandewereldmarktprijzen 1980/1981werdendeofficiële prijzen
voorsteenkool uitdeGemeenschap danooknietingehaald maarhetvoor
desteenkool uitdeGemeenschap in1980bestaande nadeligeprijsverschil
werdgeringer .Bijdeaanpassing vandeofficiële prijzenaandenieuwe
omstandigheden bijdewinningskosten ofdegegevens vandemarktdienter
rekening medetewordengehouden datdergelijke maatregelen nietspontaan
kunnenplaatsgrijpen .Administratieve problemen,prijsclausules in
lopendecontracten ,publikatie vandeprijzenzorgenvoorvertraging
dieertoeleidtdattussenhetoptreden vandenieuwegegevens opdemarkt
endereactievanondernemingen uitdeGemeenschap tenminsteeen
periode vanzesmaandenligt.
Hetbovenstaande geldtalleenvoordevergelijking vanofficiële prijzen
metprijzen opdewereldmarkt .Eenfeitisuiteraard datdedoorde
producenten uitdeGemeenschap daadwerkelijk berekende prijzenonderde
officiële prijzenliggen.Alleenopdezerealistische grondslag kande
goedewerkingvandegemeenschappelijke steenkoolmarkt wordenbeoordeeld .

-19-
DeCommissie houdtdeprijsontwikkeling voorketel-encokeskolen
zowelopdewereldmarkt alsopdegemeenschappelijke steenkoolmarkt
voortdurend bij.Alsreedsgezegd (blz.7)stegendeprijzen opde
wereIdkolenmarkt hetgeendoorveranderingen indewisselkoersen
tussendeUS-dollar endenationale valuta'stendelewerdgecumuleerd
(inheteerstehalfjaar 1981),tendeleookwerdgecompenseerd (in
hettweedehalfjaar).DeCommissie gaatervanuitdatdeovernemin­
geninhetraamvanhetmogelijke dedaadwerkelijke opbrengst bij
dezeontwikkeling hebbenaangepast endatergeenindirecte steun
voorindustriële steenkoolverbruikers isontstaan dievolgensartikel 3,
lid1,vanbeschikking Nr528/76ontoelaatbaar zouzijngeweest.
C.Conclusies inzakedegoedewerking vandegemeenschappelijke markt
Opgrondvanhetbovenstaande komtdeCommissie totdeconclusie dat
in1981eenverstoring vandegoedewerking vandeGemeenschappelijke
Marktalsgevolgvandedoordelid-staten verleende steunniette
verwachten is.

-20-
HOOFDSTUK III
Conclusies
1.DeCommissie isdeverenigbaarheid vandevoor 1981 geplande
maatregelen metdebepalingen vanbeschikking Nr.528/76voor
ieder afzonderlijk land nagegaan .Zijl<omt daarbij totde
conclusie datdesteunmaatregelen diedoor deLid-staten voor
1981 tenbehoeve vandelopende winning zijn gepland ,verenigbaar
zijn metdebepalingen vanbeschikking Nr.528/76.
2.Indeuiteenzettingen over deontwikkeling vandesteenkoolmarkt
heeft deCommissie vastgesteld dat hetsteenkoolverbruik inde
Gemeenschap in1981 nauwelijks enige kwantitatieve verandering zal
ondergaan .Deconcurrentiepositie van steenkool uit deGemeenschap
isiets beter geworden tengevolge van desterk stijgende steenkool -
prijzen opdewereldmarkt .Dienovereenkomstig isdesteun inBelgië
enFrankrijk gedaald enheeft deze zich inDuitsland gestabiliseerd .
Alleen inGroot-Brittanniê moest desteun tengevolge vanbijzon­
dere omstandigheden aanzienlijk worden verhoogd .
Voor degehele Gemeenschap ishettotaal vandesteun van2.145,7
miljoen ECU (1980 )met25,5 %tot2.693,8 miljoen ECU (1981 )gestegen ;
pergeproduceerde tonsteeg hetgemiddelde van hetbedrag aansteun
voor degehele Gemeenschap van8,87 ECUtot11,12 ECU .Deverschillen
dietussen debedragen aansteun pergeproduceerde ton indeafzon­
derlijke Lid-staten waar steenkool wordt geproduceerd bestaan zijn
kleiner geworden .

AANHANGSEL
Beschrijving voor devoor I98I geplande financiële maatregelen van
delid-staten ten gurïste vandesteenkot enmijnbouw
Toetsing vandeze maatregelen ophunverenigbaarheid metbeschikking
No.528/76/E6KS *•' •
Tabel len
y

-A/1-
•. . 4 ,.
■x-' J.
I.Steundienietinverbandstaatmetdelopendeproduktie
Hierbijgaathetom'sociale maatregelen enomhetdekkenvanoudelasten
dieberusten opdesluiting vanmijnzetelsinvoorafgaande .jaren.
\
A.Beschrijving enbeoordeling van,definanciële maatregelen indesector "
socialeverzekering '■Jt
Volgensartikel 4vanBeschikking No.528/76/EGKSwordenoverheids­
maatregelen tenbehoeve vandefinanciering dersocialeprestaties
beschouwd alszijndeverenigbaar 'metdegemeenschappelijke marktvoor
zovererdoorwor.dtbewerkstelligd datdeverhouding tussendelasten
pertewerkgestelde mijnwerker endeprestaties perprestatiegerech -
tigdewordtteruggebracht tothetniveauvandeovereenkomstige ver­
houdingindeandereindustriën .r
Inhetonderstaande wordtuitsluitend verwezen naardebedragen van
definanciële maatregelen indesectorsocialeprestaties eninvoor­
komendegevallen naaroverschrijdingen vandeinartikel 4van
Beschikking No.528/76/EGKSgenoemde limieten ..
)DUITSLAND ,FRANKRIJK ,BELGIE
IndeBondsrepubliek Duitsland werdvoor1981terdekkingvanhet
tekortvandepensioensverzekeringvoordegehelemijnbouwindustrie
8.550miljoen DMuitgetrokken.' Hiervankomt80%(=6.840miljoen
DM)voorrekening vandesteenkolenmi jnbouw. ;
' . » "
Volgens gegevens vande.Franseregering bedraagt hettotaalvan
deoverheidsbijdrage voorsocialeprestaties in1981tenvbehoe.ve
vandeFransesteenkoolwinning 8.520,9miljoenFF.Naderebijzon-,
derhedenzijnvermeldirvonderstaande tabel.
•' ,S'' (( ^'k ■'
,i- ■■■■■■

Oorsprong iBedragin
inili.FF Bestemming
.1.
vsrP.Rm
ε·;·π
svteem
o^erheidOverheid 4.143,0
507,0
1.345,0
935,0
843,9
747,0•.Invaliditeits -enouderdomspensioen , r
Regelmatige bijdrage van22%vandeloonsomwaarvoor
bijdrage moetwordenbetaald,enaanvullende bijdrage
vandeoverheid ;
Invaliditeits -enouderdomspensioen
Regelmatige bijdrage^ter dekkingvaneengedeelte vande
"anormalebelasting"(bijdrag^bijDecreetvastgesteld )
Verzekering tegenarbeidsongevallen enberoepsziekten
Regelmatige vereffening vandeoudelasten .
Ziekteverzekering
Prestaties voorbehandelingen
Invaliditeits -enouderdomspensioen ''■■■[■■
"Anormalebelasting "vandesteenkoolmi jnbouwvolgens
artikel 4vanBéscjiikking No.52^/76
Aanvullend systeem :óudedagvoorzieninq voorarbeiders
!'jI.8.520,9
Deoverheidsuitgaven voordeBelgische mijnbouw indesectorsocialever­
'' ■ IL--
zekeringen wordenvoor198Iop29.229,1miljoenBfrgeschat.Zijkunnen
alsvolgtwordenopgesplitst : ,' '•
Oorsprong Bedragin
miIj.BfrBestemming
Overheid
',/eriieid
1.'ivorheid
erheio
O1-^ol13.743,4 (1)
2.074,0
5.243.3
8.168.4
29.229,1Ouderdtims-,weduwen-enwezenpensioen
Regelmatige wettelijke bijdrage ;.
Ouderdoms-,weduwen-enwezenpensioe n
Bijdrageterdekking vanhettekort
Invaliaiteitspensfoen ,;;-
Invaliditeitspensioen
Beroepsziekten
50%vandeprestaties bijsilicosebijmijnwerkers
n.1RamingvandeCommissie

-A/3>-
Volgens deberekeningen vandeCommissie kanbijdeBondsrepubliek
Duitsland,Frankrijk enBelgiëwordengeconstateerd datvan:overschrij­
dingvandeinartikel 4vanBeschikking No.528/76gènoemdelimietgeen
sprakeis: , ;
-Inde"Bondsrepubliek Duitsland zijn,dedaadwerkelijke socialelastenvan
deondernemingen 328miIjoen'DM(6,0fo)hogerdanin.artikel4gedefi­
nieerde"normale lasten"i
' *
-InFrankrijk wordendoordeoverheidsbijdrage aandeCharbonnages de
France <843,9miljoenF)deeffèctiéve socialelastentotde"normale-
lasten"gereduceerd . >
-InBelgiëliggendedaadwerkelijke socialelastenvandeondernemingen
292,6miljoenBfr.bovendeinartikel ,4gedefinieerde "normalelasten".
A)GROOT-BRITTANNIE '•'" v
InGroot-Brittannië bestaat,naasthetalgemeenstelselvahsociale
verzekeringen waaronder .ookdesteenkolenmi jnbouwvalt,invrijwel
iederetakvanindustrie eenafzonderlijk verzekeringsstelsel ,waaruit
pensioenen aanvoormaUge industriële werknemers wordenuitgekeerd .
Gokvoordesteeakolenmi jnbouwinGroof-Brittannïë bestaat eenderge-■
lijkaanvullend systeemindevorm.vaneenpensioenfonds .DeBritse ,
regeringzalinhetsteenkoóljaar 1981/82aanditfondseenbedrag
van49,3,miIjoenfcuitkeren .Ditbedragdientechteruitsluitend voor
hetopvangen vanhet"demografischoverschot "indeBritsesteenkolen-
mijnbouw,d.w.z.deverhouding tussenhet'aantalactieve engepensio­
neerdemijnwerkers .Deinartikel 4vanbeschikking No.528/76"bedoelde
limietwordtderhalve nietoverschreden *-
Aj)Samenvatting vandefinanciële maatregelen indesectorsocialezekerheid
Zoalsuittabel1blijkt,bereiken ,deoverheidsmaatregelen in.desector
socialezekerheid vandesteènkolenmi jnbouwin1981eenteriopzichte van
19804,$hogerbedragvanintotaal4«896.niIjoenECU.'".

-A/4-
6.Beschrijving enbeoordeling vandefinanciële maatregelen terdekking
vanoudelasten
Volgensartikel 5vanBeschikking No.528/76wordenoverheidsmaatregelen
tenbehoeve vanondernemingen voorhetdekkenvanlastendieuit,de'slui­
tingvanmijnzetels invoorafgaande jarenvportvloeien endiegeenverband
houdenmetdeLopendeproduktie ofdeafzetvankolen,beschouwd als
lijnde -verenigbaar metdeGemeenschappelijke Marktvoorzoverdezelasten
(oudelesten)daarjaijnietwordenoverschreden .Bedragendiedezelasten
1 .
weloverschri jdenvormeneenrechtstreekse steunvoordelopendeproduktie
endienentewordeningedeeld bijdesteunmaatregelen krachtens artikelen
't/m12vanBeschikking No.528/76. ,
B.)BONDSREPUBLIEK DUITSLAND
. .1
DeDuitseregering heeftvoorI98Ldevolgende maatregelen terdekking
vanoudelasteninhetooggevat:(inmiljoen DM) ,-.
Sluitingspremies ' 38,0
-Kwijtschelding vanvermogensheffingsverplichtingen '0,3
' Totaal 38.3
-Steuni.v.M.waterverzorging enafvoer 150,0
-Steunbijderationaliseringskosten 15,0.
-Steunbijoudelasten 168,0
-Steunbijsluitingsafschrijvingen vandeRAG 48,0
Totaal • 1479,3
(=188,0miljoenecü> >
Allebovengenoemde postenhebben -betrekking opoudelasten;zij
vloeienvoortuitsluiting vanwinhingscapaciteit' invoorafgaande \
jar?nenstaandienovereenkomstig nietinverbandmetdelopende "'
produktie .. : '1.;
Bijdemaatregelen gaathetom.;steundieookindevoorafgaande
jarenwerdverleend .''
DeBondsregering betaaltviadeAktionsg'emeinschaft Deutscher Stein-
kchlenbergbau aandeondernemingen premies van20DM/tjaarlijkse

A/5"
f: ■'
''v%'
capaciteit voorbeoogdesluitingen .'"Dezesluitingen berustenop
rationaliseringsoverwegingen.'' Desteundekt•slechts>engering
gedeelte vandètdaadwerkelijke bijdeondernemingen ontstane
sluitingskosten .-V. -
Desteuninzakevermogensheff inqtenbedragevan0,3miljoen-DM.
.wordtdoordeoverheid metbevrijdende werkingvoordegesloten mijn­
,zetelsinhet"Lastenausgleichsfonds "gestorti.Hetbedragvande
» . '• ** • ••
steunkorrttovereen methetgeenisverschuldigd .
Desteuninzakewaterverzorging tenbedragevan150,0miljoen DM
wordtbetaaldaanmijnbouwpndernemingen ïrjhet/Ruhrgebied ter
dekking van"financiële lastenvoorna31.12.1966 geslotenmijnzetels .
Debetrokken ondernemingen moestendoordasluiting vanmijnz,etels
hethoofdbiedenaanstijgende uitgaven indevormvanbijdragen
aanorganisaties diezichmetdewaterhuishouding bezighouden enaan
dePumpgemeinschaft Ruhr.Hétbedragvandésteunligtnietboven
hetbedragwaarmede :déóndernemingen daadwerkelijk meer'dannormaal
werdenbelast. ■■■r*i. '
Desteuninzake -rationalisatinlastentenbedragevan75^0miljoen DM
dienttéraanvulling vandesluitingspremie waarmede,zoalshierboven
reedsaangetoond ,dedaadwerkelijke sluitingskosten nietgedektzijn,.
Dezemaatregel heeftbetrekking oplastendie.zijnveroorzaakt door
sluitingen vanmijnzetels na^-1.12.1972.Alssteurtwordt/overeen
periodevanvijfjaarverdeeld>-eenvastbgdragvan30©M/ton.vermin­
derdejaarlijkse capaciteit uitgekeerd ,dochnietmeerdandedaad-,
werkelijke rationalisat ^eköstertwaarmede deondernemingen worden
belast. ■ ' ■>'
Desteuninzakedekking Van1,oude.lastentenbedrage van168,0miljoen
DMheeftbetrekking op'oudelastendiezijnveroorzaakt doormijn--
sluitingen voor1.1.1973.Krachtens dedesbetreffende Duitsewetten
isgewaarborgd dathetvbedragvan.desteunniethogerligtdande
lastendiedeondernemingen daadwerkelijk opzichmoetennemen.•
Destéuninzakesluitinqsaf schrijvingentehbedrage' van48,0miljoen
DMheeftalleenbetrekking ópdeRuhrköhle A<3.DeRAGheeftinvoor­
afgaandejareninverband miet'dewegens ;mijnsluitingenverloren gegane
■....": ';■•■- ■ *'.■,

-A/6-
investeringen moetenovergaantotafschrijvingen dieechterniet
indebalansen kondenwordehopgenomen daarhetbedrijfdanfailliet
wasgegaan.Daaromwerdbijdeactivaeenafzonderlijke postopge­
nomen.
Wegensdeslechteeconomische positievandeonderneming
heeftdeoverheid zichbereidverklaard ophet
totaaleenbedragvan480miljoen DM-betaalbaar in10gelijkejaar--
lijksetermijnen -48miljpen DM-voorhaarrekeningtenemen.
Uitallebovengenoemde maatregelen ,blijktdatzijvoldoenaanhet
bepaalde inartikel 5,lid1,vanBeschikking No.528/76.Hettotale
bedragvanaldezesteunmaatregelen voor1981bedraagt 188,0uiljoen
enisopgenomen intabel1.
)FPANKRIJKENGROOT-BRITTANNIE ■;
DeFranseregeringheeftvoor1981een.steunbedrag van577»6miljoen
FF(=96,1miljoen )uitgetrokken terdekkingvanoudelastenvan
deCharbonnages deFrance.Hetgaathieromdedekkingvandevol­
gendeoudelasten :(inmiljoen FF)
-Bijdrage voorvervroegde pensioenen 29,8
-Premies,aflossingspremies vooromgeschoold
personeel,kostenvanhuisvesting voorver­
vroegdgepensioneerden •v 65,4
-Financiële lastenvoorvervroegd gepensioneerden 463,7 v
-Deputaatkolen voorvervroegd gepensioneerden 18,7
I
iTotaal 577.6
(=96,1miljoenECU )
Hiervan komenvoorrekening vandebekkens :
Word/Pas-de-Calais ;• 384,1'
Lotharingen 52,7
Centre-Midi 140,8 ,
DeCommissie vermoedt datdedaadwerkelijk ?lastenvandeCharbonnage
deFranceovereenkomen methetsteunbedrag .

-A/7-
DeBritseregering heefthetvoornemen omin1981inhetkadervan
artikel 5vanBeschikking Nr528/76devolgendemaatregelen uitte
vaardigen :(inmiljoen fc.)
-steunvoormijnwerkers dievoormiinsluitingen
werkeloos worden
-betalingen aanvervroegd gepensioneerden
-steunvoordeputaatkolen voorgepensioneerden10,6
2/1
10,5
Totaal 23,2
(=43,0MioECU)
BijdeBritsemaatregelen gaathetomhetdekkenvanoudelastendie
berusten opdesluiting vanmijnzetels ;deoudelastenkomenqua
bedragmetdesteunmaatregelen overeen.
Samenvattend kanwordengezegddatdebovenvermelde FranseenBritse
maatregelen voldoenaandecriteria vanartikel 5,lid1,van
Beschikking Nr528/76.
Bj)Samenvatting vandesteunmaatregelen terdekkingvanoudelasten
Zoalsuittabel1blijktliggendevoor1981geplande overheidsmaat­
regelenterdekking vanoudelasten4,6%bovendievan1980en
bereiken intotaal 327miljoen ECU.
Steunvoordelopendeproduktie
Allesteunmaatregelen ,dienietovereenkomstig artikel 4vanBeschikking
Nr528/76alssocialemaatregelen kunnenwordenbeschouwd ofevereenkomstig
artikel 5dienenterdekkingvanoudelasten,wordenuitgevaardigd ten
gunstevandelopendeproduktie .
Aandeondernemingen kansteunvoordelopendeproduktie directofindirect
wordenverleend .

-A/8-
A.Deindirecte financiële maatregelen tengunstevandelopendeproduktie
Alsindirecte financiële maatregelen wordendemaatregelen beschouwd
diedoorderegeringen vandelid-staten weliswaar krachtens artikel 2,
lid1,eerstealinea,vanBeschikking Nr528/76wordenmedegedeeld ,doch
nietonderdedirectemaatregelen volgens deartikelen 7t/m12vande
Beschikking vallen.Deindirecte maatregelen wordenaandeCommissie
opgegeven inhetkadervanBeschikking Nr528/76enbeoordeeld opgrond
vanhetbepaalde inhetEGKS-Verdrag .
AlleendeBondsrepubliek Duitsland,Frankrijk enBelgiëhebbenvoor1981
indirecte maatregelen tengunstevandesteenkoolwinning opgegeven .De
hieronder vermelde maatregelen werdenreedsindevoorafgaande jaren
toegepast .
A^)Beschrijving vandeDuitse,BelgischeenFrancemaatregelen
Voor1981ligthetinhetvoornemen vandeDuitseBondsregering de
mogelijkheid vanbijzondere afschrijvingen teopenenvooruitbreidings -
enrationaliseringsmaatregelen indeondergrondse sectorvandesteen-
koolmijnbouw.Dezebijzondere afschrijvingen bedragen 53,7miljoen DM
(=21,1MioECU).Demaatregel berustopparagraaf 51vande"Ein-
kommenssteuergesetz "enopparagraaf 81vande"Einkommenssteuer -
durchführungsverordnung "enzalvcPrdeDuitsesteenkoiproducenten geen
voordelen t.o.v.deoverigeproducenten indeGemeenschap opleveren
aangezien debalansen vandeondernemingen vandeDuitsesteenkoolmijn -
bouwtochalmetverliezen sluitendiedoordirectesteunmaatregelen
tendelewordenverminderd .
DedoordeBeIgischeregering voor1981geplande indirecte financiële
maatregelen hebbenbetrekking opdevolgende sector :(inmiljoenBfr):
-uitgaven tenbehoeve vantransportabonnementen resp.
goedkopereisbiljetten voormijnwerkers silicose 14,5
-toelagen voorhetnationaal pensitfiifonds voormijnwer­
kersomdenieuwesocialelastenoptevangendie
berusten opdeverhoging vandevakantietoelage voor
mijnwerkers ,deinvoering vannieuweprestaties bij
ziekteendeverlenging vanhetjaarlijks verlof
(artikel32.12en32.14opdebegroting vanhet
Ministerie vanEconomische Zaken) 458,9
Totaal 473,4
(=11,4MioECU)

-A/9-
DeFranseregering denktin1981eensubsidieteverlenen aanhet
onderzoekprogramma vanhetCentred'EtudesetdeRecherche desChar-
bonnages deFrance(CERCHAR).Hetgaathierbij omeenbedragvan
45,0miljoen FF(=7,5miljoen ECU).
A2>Beoordeling vandeindirectemaatregelen tengunstevandesteenkool-
mijnbouw
DeCommissie heeftbovengenoemde maatregelen ,diereedsenkelejarenvan
krachtzijn,onderzocht engeeninbreukophetverbodtotverlenen van
subsidies alsbedoeldinartikel 4vanhetEGKS-Verdrag kunnenconstateren .
A^)Samenvatting vandeindirectemaatregelen
Intabel2vandestatistische bijlagezijnonderA/2dedienovereenkoms­
tigecijfersopgenomen .Vergeleken met1980zijnin1981deindirecte
hulpbedragen tenbehoevevandesteenkoolmi jnbouwgestegen van24,4MioECU
tot40,0MioECU.
B.Dedirectefinanciële maatregelen tengunstevandelopendeproduktie inde
steenkoolmi jnbouw
B.)Bondsrepubliek Duitsland
a)Deverenigbaarheid vandedirectefinanciële maatregelen tengunste
vandelopendeproduktie vandesteenkoolmi jnbouwinDuitsland met
hetbepaalde indeartikelen 7t/m12vanBeschikking Nr528/76.
üeduitseregering neeTtnetvoornemen aereedsinI98utoegekendedirectesteunmaatregelen ookinhetjaar1981toetepassen.
Juridisehe
grondsl.
Beschikking
528/76MaatregelBedragvandesteun
Totaal pert.produkt ie
MioDM MioECU DM ECU
Art.7§1+2
Art.7lid3
punt3Investeringssteun
Bevordering vaninnovaties687,0(1)
74,0269,4
29,07,34
0,792,88
0,31
Art.8 Mijnwerkerspremie 220,0 86,3 2,35 0,92
Art.10 Veiligheidsvoorraden 129,0 50,6 1,38 0,54
Totaal 1.110,0 435,3 11,86 4,65
DIncl.deaandeEschweiler Bergwerksverein verleende investeringsteun voor115,0
MioDMvoordefinanciering vanherstructureringswerkzaamheden .

A/10
Naast debovengenoemde steunmaatregelen zullen deBonds -endeLander -
regeringen voor 1981 steun voor cokeskolen tenbedrage vancirca 1.800
miljoen DM=705,9 miljoen ECU (alssteun bijdeproduktie volgens
Beschikking No.287/73)verlenen .
Deinvesteringssteun tenbedrage van269,4 miljoen ECU isbestemd voor
investeringsprojecten inmijnen ,cokesfabrieken ,briketfabrieken en
elektrische centrales bij demijnen .Intotaal zal in1981 indesteen -
koolmijnbouw inDuitsland ongeveer 450miljoen ECUworden geïnvesteerd .
Hetaandeel van deinvesteringssteun indetotale investeringen bedraagt
derhalve 50% .
Deinvesteringssteun moet inhetkader van deoriëntering die deGemeenschap
aanhaar steenkoolbeleid heeft gegeven ,alspositief worden beoordeeld
aangezien hijoplange termijn gunstig isvoor destabilisering van de
winning indeDuitse bekkens .Desteun voldoet aan hetbepaalde in
artikel 7,,lid 1,vanBeschikking No.528/76.
Desteun terbevordering van innovaties tenbedrage van29,0 miljoen ECU
dient voor hetzosnel mogelijk indepraktijk intoepassing brengen van
resultaten vanonderzoek .Desteun isgeringer dan dekosten dievoor
deondernemingen ontstaan enwordt voor afzonderlijke projecten verleend ,
waarvan derealisering opmiddellange termijn eeneffectief economisch
voordeel bij desteenkoolwinning mogelijk maakt .Uitdoel enomvang
vandesteun blijkt dat hijverenigbaar ismet hetbepaalde inartikel
7lid 3,alinea 3vanBeschikking No.528/76.
Demijnwerkerspremie ,waarvoor eentotaalbedrag van86,3 miljoen ECU
isuitgetrokken ,bestaat reeds sedert 1956 .Voor elke ploegendienst
indemijn wordt eenpremie van DM10,-verleend ,teneinde deDuitse
mijnindustrie devereiste stabiliteit quagekwalificeerd personeel
voor deopvoering vandeproduktiviteit tewaarborgen .Dientengevolge
voldoet deze maatregel aan hetbepaalde inartikel 8vanBeschikking
No.528 /76.

A/11
Desteun voor hetaanleggen vanveiligheidsvoorraden tenbedrage van
50,6 miljoen ECUberust opeenmaatregel vandeBondsregering ter
verhoging vandeveiligheid vandecontinuïteit vandeenergievoor­
ziening .Voor ditdoel heeft deNotgemeinschaft Deutscher Steinkohlen -
bergbau 10miljoen tonsteenkool encokes gekocht .Deoverheid dekt
in1981 meteensteunbedrag van129,0 miljoen DMdedaadwerkelijk
ontstane lopende kosten voor hetaanhouden vandeze voorraad slechts
tendele .Uitdoel enomvang vandesteun blijkt dathijbeantwoordt
aanhetgestelde inartikel 10vanBeschikking No.528/76.
Uit hetbovenstaande blijkt dat dedoor deDuitse overheid voor 1981
geplande financiële maatregelen tengunste vandeDuitse steenkoolmijn -
bouw verenigbaar zijn metdecriteria vandeartikelen 7,8en10van
Beschikking No.528/76.
b)Deverenigbaarheid van dedirecte financiële maatregelen tengunste
van delopende produktie van desteenkoolmi jnbouw inDuitsland met
degoede werking van degemeenschappelijke markt
Bij hetonderzoek naar deverenigbaarheid vandeDuitse maatregelen
met degoede werking vandegemeenschappelijke markt dient teworden
uitgegaan vanalle directe enindirecte maatregelen dietengunste
vandelopende produktie in1981 zijn voorzien (artikel 3,lid2,
Beschikking No.528/76).
Dedienovereenkomstige cijfers zijn opgenomen intabel 2vandebijlage .
Opgrond vandeze berekening bedraagt hettotaal vandegeplande Duitse
maatregelen 1.162,3 miljoen ECU,d.w.z .12,42 ECU/t.Tenopzichte van
1980 isdesteun pertondienovereenkomstig met6%gestegen .
Voor watbetreft deverenigbaarheid vandeDuitse maatregelen ten
behoeve vandelopende produktie metdegoede werking vandegemeen­
schappelijke markt verwezen naar hetalgemene gedeelte vanditdocument
(blz ./sre-v .).

A/12
Bp)Frankri jk
a)Deverenigbaarheid van dedirecte financiële maatregelen tengunste
van delopende produktie van desteenkoolmi jnbouw inFrankrijk
met hetbepaalde indeartikelen 7t/m12vanBeschikking No.528/76
DeFranse regering heeft voor 1981 geen nieuwe maatregelen in
petto ,doch blijft desubsidies vandevoorgaande jaren verlenen ;
het gaat uitsluitend omsubsidies ter compensatie vanverliezen :
Jur .Grond -
slag Beschik -
king No.528 /76MaatregelTote al per tproduktie
milj .FFmilj .ECU FF ECU
Artikel 12 A)Dekking van devei–
liezen van decen­
trale administratie
van deCharbonnages
deFrance
Β)Dekking vanbedrijfs -
verliezen van de
bekkens
Totaal374,0
(ï:
2.000,262,2
332,821,37
114,303,55
19,02
2.374,2 395,0 135,67 22,57
(1)Gedeeltelijk decokeskolensteun inbegrepen
Naast debovenvermelde steunmaatregelen wordt in1981 nogsteun
voor cokeskolen tenbedrage van 10.3 miljoen FF(=1,7miljoen
ECU )toegekend .Hetbedrag islaag daar eendeel vandesteun
voor cokeskolen inartikel 12inbegrepen is.
Bij debeoordeling vandeinbovenstaande tabel vermelde cijfers
dient teworden overwogen dat deFranse regering in1981 weliswaar
deovereenkomst van 1978 met deCharbonnages deFrance over de
toekenning vaneenvast bedrag vanongeveer 100 FFt/skeheeft
gecontinueerd maar dathetsteunbedrag totboven ditvaste bedrag
moest worden verhoogd daar deverliezen van demijnen groter
werden dan werd verwacht .
Voor watbetreft dealgemene beoordeling vandevoor 1981 verleende
steun inhetkader vanBeschikking No.528/76,kanworden verwacht
dat desteun tenbedrage van2.374,2 miljoen FFonder hettever­
wachten totale verlies vandeCharbonnages deFrance zalblijven .
Inditopzicht voldoet deomvang vandesteun aan hetbepaalde in
artikel 12van deBeschikking .

A/13
Voorwatbetreftdeafzonderlijke bekkensdienenwijuittegaan
vanhetvolgende :
-VoordebekkensNord-Pas-de-CalaisenCentre-Midi isdesteunzodanig
bepaalddatdoorverderesluitingen vanmijnzetels deproduktiedaalt,
waarbijin1981ongeveer 500arbeidsplaatsen verlorengaan.Doorde
steunwordenernstige economische ensocialemoeilijkheden vermeden
ingebieden waardewedertewerkstel lingsmogeli jkhedennogonvoldoende
zijn.Desteunvoordezebekkensvoldoetderhalve aanhetbepaalde
inartikel12,lid1,alinea 1enlid2vandeBeschikking .
-VoorhetLotharingse bekkenisdeplanning vandeproduktie door
deCharbonnages deFrancegerichtopstabilisering oplangetermijn,
daardeinditbekkengewonnen cokeskolen vanbelangzijnvoorde
voorziening vandestaalindustrie .Devoorditdoelverleende steun
voldoetderhalve aanartikel 12,lid1,alinea2enlid3vande
Beschikking .
b)Deverenigbaarheid vandedirectefinanciële maatregelen tengunste
vandelopendeproduktie vandesteenkoolmi jnbouwinFrankrijk met
degoedewerking vandegemeenschappelijke markt
Wanneerwijdebedragen vanalledirecte enindirecte steunmaatregelen
voordelopendeproduktie inFrankrijk optellen komenwijvoor1981
totenbedragvan404,2miljoen ECU(=23,10ECU/t,zietabel2van
debijlage).Vergeleken methetsteunbedrag van1980(25,64ECU/t)
kanvoor1981eenlichtedaling wordengeconstateerd .
Voorwatbetreftdeverenigbaarheid vandeFransemaatregelen met
degoedewerkingvandegemeenschappelijke markt(artikel 3,lid1,
Beschikking No.528/76)wordtverwezen naarhetalgemenegedeelte
vanditdocument (blz.KSe.v.).

A/14
B)BeLgie
a)Deverenigbaarheid vandedirectefinanciële maatregelen tengunste
vandelopendeproduktie vandesteenkoolmi jnbouwinBelgiëmethet
bepaalde indeartikelen 7t/m12vanBeschikking IMo.528/76
DeBelgische regering heefthetvoornemen in1981investerings -
steunensteunterdekking vanbedrijfsverliezen teverlenen .
Steunbedrag
Jur.Grondsl .
öeschik .528/76Maatregel totaal pertonproduktie
milj.BFmiIj.ECU BF ECU
Art.7,lid2Investeringssteun 448,0 10,8 73 1,77
Art.12 Dekking vanbedrijfs-
verliezen
Kempisch bekken
Waalsbekken4.460,¿1)
635,3107,5
15,3756
3.17618,22
76,53
Sub-totaal 5.096,0 122,8 835 20,13
Totaal 5.544,0 133,6 90921,90
(1)Metinbegrip van28.0miljoen BFvoorberoepsopleiding
Naastdebovenvermelde steunmaatregelen ligthetindebedoeling
voordelopendeproduktie inhetKempische bekkensteunvoorcokes-
kolen(Beschikking No.73/287)tenbedrage van5.669,3miljoen BF
(=136,6miljoen EClDtoetekennen.Intotaalbedragenalleindirecte
Belgische steunmaatregelen 11.213,3 miljoen BF,eenbedragdatals
volgtoverdebeidebekkensisverdeeld :
Kempisch bekken:10.578,0 miljoen BF=1.793BF/t
Waalsbekken :635,3miljoen BF=3.176BF/t
Totaal :11.213,3 miljoen BF=1.838BF/t
Deinvesteringssteun van448,0miljoen BFgaatnaarhetKempische
bekken.VoorhetKempische bekkenzijnuitzonderlijke investeringen
indemijnteEisdengepland (+100miljoen BF)terwijlhetrestant
dientvoorinvesteringen inanderemijnenzodathetbekkendevoor
deBelgische staalindustrie belangrijke cokeskolenwinning kan
continueren .

A/15
Desteunterdekkingvanverliezen tenbedragevan5.096mioBfr.wordt
aanbeideBelgische bekkens omverschillende redenentoegekend .Het
Kempische bekkenkreegdesteunterdekkingvanverliezen,maardanwel
ineenzodanige omvangdathetbekkenhetverschiltussenkostenenop­
brengsten vrijwelkancompenseren .Debijnavolledige dekkingvanhet
verschil tussenkostenenopbrengsten isnoodzakelijk omdathetbekken
voordecokeskolenvoorziening vandeBelgische staalindustrie zorgten
deproduktie derhalve moetwordengehandhaafd .Doelenomvangvandesteun
terdekkingvandeverliezen vanhetKempische bekkenkomenderhalve
overeen metartikel 12,lid1,alinea2enlid3vanBeschikking Nr528/76.
HetWaalsebekkenkrijgtdaarentegen steunterdekking vanverliezen die
hetverschil tussenkostenenopbrengsten slechtstendeledekt.Ditheeft
tendoeldatdebedrijven nogslechtskortetijdalleenvoorzoverzulks
dringend noodzakelijk islevensvatbaar blijven omdebeoogdesluiting vanhet
bekken (tegen1982)ineenperiodetekunnenuitvoeren diezolangisdat
ernstige economische ensocialemoeilijkheden bijdewedertewerkstelling van
ontslagen mijnwerkers kunnenwordenvermeden .In1981werdinhetWaalse
bekkenéénmijnzetel gesloten waarbijongeveer 800mijnwerkers zijnbetrokken .
Hieruitblijktdatdesteunterdekkingvanverliezen voorhetWaalsebekken
verenigbaar ismetartikel 12,lid1,alinea 1,enlid2.
Deverenigbaarheid vandedirectefinanciële maatregelen tengunste
vandelopendeproduktie vandesteenkoolmi jnbouwinBelgiëmetde
goedewerking vandegemeenschappelijke markt.
Desteunvoordelopendeproduktie vandeBelgische steenkoolmi jnbouw
zalin1981281,6MioECU(=46,16ECU/t)bedragen (zietabel2vande
bijlage).Vergeleken met1980(298,2MioECU)iservoor1981sprake
vaneeninkrimping vandesteun.

A/16
Voorwatbetreft deverenigbaarheid vandeBelgische maatregelen ten
behoeve vandelopendeproduktie metdegoedewerking vandegemeenschap­
pelijke marktwordtverwezen naarhetalgemene gedeelte vanditdocument
(blz.e.v.).
B,)Groot-Brittannie
a)Deverenigbaarheid vandedirectefinanciële maatregelen tengunstevande
lopendeproduktie vandesteenkoolmi jnbouwinGroot-Brittannië methet
bepaalde indeartikelen 7t/m12vanBeschikking Nr528/76.
DeBritseregering beoogtinhetboekjaar vandekolenmijnbouw1981/1982
volgende directesteunmaatregelen voordelopendeproduktie tetreffen :
Ju?"ιι.ιrondsi.
μ,..,-ι ■
■'tMaatregelSteunbedrag
Totalen Pert.produktie
Miot MioECU fc ECU
Steunbijhetaantrekken van
gekwalificeerd personeel6,7 12,4'0,05 0,10
Art.9 Steunvoorvoorraden 13,5 25,0 0,11 0,20
Art.11 Steunvoorketelkolen 13,5 25,0 0,11 0,20
Art.12 Dekking vanverliezen bij
demijnen423,0 783,3 3,38 , 6,27
Totaal 456,7 845,7 3,65 6,77
Desteunvoorhetaantrekken enindiensthoudenvangekwalificeerd personeel
(6,7miot)dienttergedeeltelijke dekking vandekostenvoorhetNCBten­
gevolge vanrationalisering waarbij deproduktie opdebesteinstallaties
wordtgeconcentreerd .Daarbijontstaan kosteninverband metverhuizingen ,
vervoere.d.Desteunisverenigbaar metartikel 8vanBeschikking Nr528/7.6.

A/17
Bijdesteunterdekking vankostenvoorvoorraden kolenencokes
(13,5Miofc)dientervantewordenuitgegaan datdetotalevoorraden bij
producenten ,alsmededeaanvullende voorraden bijverbruikers diedirect
ofindirect doorproducenten wordengefinancieerd ,bij30miljoenton
liggen.Bijeenmaandelijkse produktie vanongeveer 10miot.bedraagt de
voorraad waarvoor steunmagwordenverleend 20Miot.Hetbedragaansteun
pertonisdientengevolge 0,7fc.Dedaadwerkelijke kostenvoordevoorra­
den(inclusieve afschrijving enrente)liggenaanzienlijk bovenhetbedrag
vandesteun.Dienovereenkomstig voldoetdesteunaanhetbepaalde in
artikel 9vanBeschikking Nr528/76.
Desteunvoorketelkolen (13,5Miot.)vormteenbijdrage voordeleveringen
vanketelkolen naarSchotland .VolgensdeBritseregering kandesteunqua
omvangendoelalsverenigbaar metartikel 11vanBeschikking Nr528/76
wordenbeschouwd .
Desteunterdekking vandeverliezen bijdemijnen (423Miofc)dektdein
1981/1982bijdemijnbouwbedri jvenvandeNCBontstaande verliezen vrijwel
volledig .Desteunwordtverleend omenerzijds ernstige economische en
socialestoringen indiebekkenstevermijden waarbijmijnsluitingen de
wedertewerkstellingsmogeli jkhedennogonvoldoende zijnenanderzijds omde
aanwezige winningscapaciteit inhetbelangvandecontinuïteit vandeenergie­
voorziening instandtehouden.Desteunisderhalve verenigbaar methet
bepaalde inartikel 12vandebeschikking .
b)Deverenigbaarheid vandedirectefinanciële maatregelen tengunstevan
delopendeproduktie vandesteenkoolmi jnbouwinGroot-Brittannië met
degoedewerking vandegemeenschappelijke markt.
Desteunvoordelopendeproduktie inGroot-Brittannië zalvoorhet
boekjaar vandekolenmijnbouw1981/1982845,7MioECU(=6,77ECU/t)bedra­
gen(zietabel2vandebijlage).Vergeleken met1980(287,4MioF.CU)
iservoor1981bijnasprakevaneenverdrievoudiging vanhetsteunbedrag .
Voorwatbetreftdeverenigbaarheid vandeBritsesteunvoordelopende
produktie metdegoedewerkingvandegemeenschappelijke marktwordt
verwezennaarhetalgemeengedeelte vanditdocument (zieblz...Jfe.v.)

TabeL 1
Steunmaatregelen dienietinverband'metdeLopendeproduktie staan (inmiIj.ECU)
Socialemaatregelen volgensart.
Beschikking No.528/764 Dekkingoudelastenvolgensart.5
Beschikking No.528/76
Totalen Overschrijding
art.4(I98I)Totalen Overschrijding
art.5(I98I)
1980 19811980 I98I•
Bondsrepubliek
Duitsland 2.650,8 2.682,4•1
186,6 " 188,0
België 636,4 704,3•-0,3·--
Frankrijk 1.340,9 1.417,8- -97,5: 96,1
Gr.-Brittannië 67,¿1> 91,3-<1>-28,4 43,0–
Gemeenschap 4.695,5 4.895,8 312,8 327,1-
(1)Groot-Brittannië beschikt overeengeïntegreerd sociaalverzekeringssysteem .Bijdezecijfersisalleenrekening
gehouden methetbijzondere pensioenfonds voormijnwerkers datnaasthetalgemenesocialeverzekeringssysteem
bestaat.