25. 4. 85 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 104/3 
hebben over de toxiciteit van produkten en, in het geval van 
samengestelde produkten, vooral ook kennis van de meng-
verhoudingen moeten hebben. 
2.3. „Opleiding en informatie" 
De verschillende Lid-Staten gebruiken op het gebied van de 
toxicologie nog steeds de meest uiteenlopende wetenschap­
pelijke en praktische methodes. Het Comité acht het dan ook zeer noodzakelijk het punt „opleiding en informatie" de 
nodige aandacht te geven. Het is bijzonder onbevredigend 
dat de uitwisseling van vooral wetenschappers vaak op 
allerlei bureaucratische bepalingen in de Lid-Staten stuk­
loopt. Wat vooral ook remmend werkt is het feit dat 
wetenschappers die voor uitwisseling in aanmerking willen 
komen onvoldoende zekerheid hebben omtrent het behoud 
van hun eigen baan. Het Comité meent dat dit punt sterk de 
nadruk dient te krijgen. 
Gedaan te Brussel, 27 februari 1985. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
G. MUHR 
Advies met betrekking tot het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 
78/1015/EEG inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten betreffende het 
toegestane geluidsniveau en de uitlaatinrichting van motorrijwielen 
(85/C 104/03) 
De Raad heeft op 24 september 1984 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 100 van het 
Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch en Sociaal 
Comité om advies te vragen met betrekking tot het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor industrie, handel, ambacht en dienstverlening, die met de voorbereiding van de 
desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 6 februari 1985 goedgekeurd. 
Rapporteur was de heer Masprone. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 224e zitting van 27 en 28 februari 1985 
(vergadering van 27 februari 1985) het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is 
goedgekeurd: 
1. Het Comité stelt met tevredenheid vast dat de Com­
missie voortgaat met haar streven te komen tot een vermin­
dering van het verkeersgeluid en daarmee tot een verbetering 
van het „akoestisch" milieu binnen en bijgevolg ook buiten de 
steden. 
Het Comité had er reeds in zijn advies over het voorstel 
inzake het geluidsniveau van motorrijwielen, dat naderhand 
Richtlijn 78/1015/EEG is geworden, op gewezen dat 
dergelijke maatregelen noodzakelijk zijn. 
Het Comité staat dan ook achter de door de Commissie 
voorgestelde grenswaarden van het geluidsniveau in dB(A), 
welke terecht naar gelang van de gekozen categorieën 
cilinderinhoud worden gedifferentieerd. 
2. Het Comité vestigt er de aandacht op dat, indien de 
Lid-Staten met name op het gebruik van versleten of 
ongeoorloofd door de gebruiker gewijzigde uitlaatinrichtin-
gen geen strengere controles uitoefenen, de positieve effecten 
van onderhavige richtlijn op het „akoestisch" milieu even­
tueel teniet zullen worden gedaan. Daarom vestigt het Comité, zoals reeds in het advies over Richtlijn 78/1015/ 
EEG is geschied, de aandacht van de Commissie erop dat in 
EG-verband duidelijke voorschriften moeten worden vastge­
steld betreffende de door de betrokken autoriteiten uit te 
oefenen controles om tegen te gaan dat aan de uitlaatinrich­
ting wijzigingen worden aangebracht. 
Bovendien acht het Comité het in dit verband ter voorkoming 
van een oneigenlijk gebruik van motorrijwielen (lawaai dat te 
wijten is aan onnodig accelereren en remmen, misbruik van 
geluidssignaalinrichtingen, het rijden met versleten of op 
niet-toegestane wijze gewijzigde uitlaatinrichtingen, enz.) 
noodzakelijk, aandachtig alle soorten maatregelen te bestu­
deren, die gericht zijn op een correct gebruik en de naleving 
van de normen inzake de geluidsemissies van deze voertui­
gen. 
3. Het Comité staat tevens achter het richtlijnvoorstel 
omdat de beproevingsmethode ook het gebruik van de derde 
versnelling van het motorrijwiel inhoudt - waarom het in 
zijn voornoemd advies had gevraagd - en niet, zoals in 
enkele gevallen voorheen wel gebeurde, aanleiding geeft tot 
Nr. C 104/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 25. 4. 85 
buitensporige snelheden van het motorrijwiel of tot te hoge 
toerentallen tijdens de proef. Bovendien vestigt het er de 
aandacht op dat er een logarithmische verhouding bestaat 
tussen het geluidsniveau en de voor het menselijke oor 
waarneembare geluidsdruk: 6 dB minder betekent dat de 
geluidsdruk met de helft afneemt. 
Gedaan te Brussel, 27 februari 1985. 
1. Algemene opmerkingen 
1.1. Het Economisch en Sociaal Comité ziet in dat het 
voorstel van de Commissie gegrond is, aangezien hierin 
impliciet wordt toegegeven dat de aan het eind van de jaren 
'60 vastgestelde verordeningen moeten worden herzien. 
1.2. Duidelijk is dat de belangstelling in de betrokken 
kringen voor de verordeningen en de toepassing ervan in 
weerwil van hun uiteenlopende standpunten en doelstellin­
gen, nooit is afgenomen. Dit komt met name doordat het 
stelsel van controles en sancties thans nog steeds onderhevig 
is aan kritiek van verschillende kanten. 
1.3. Het aantal overtredingen is echter betrekkelijk groot 
gebleven en heeft nooit de tendens tot een duidelijke daling te 
zien gegeven. Bijgevolg valt niet te ontkennen dat de 
betrokken verordeningen van sociale aard, in weerwil van 
een aantal positieve effecten op het gebied van de harmoni­
satie van de concurrentieverhoudingen, qua aanvaarding 
daarvan door werkgevers en werknemers en tenuitvoerleg­
ging door de nationale overheid altijd aanleiding hebben 
gegeven tot problemen. 
1.4. Daarom heeft de Commissie gepoogd, de vigerende 
verordeningen van sociale aard te herzien. Deze herziening 
(») PB nr. C 100 van 12. 4. 1984, blz. 3 en 9. Er moet op worden gewezen dat de verschillende in de 
ontwerp-richtlijn voorgestelde verlagingen, die uiteindelijk 
zullen uitmonden in grenswaarden welke tot de voornoemde 
6 dB(A) beneden de huidige grenswaarden liggen, er voor de 
Europese industrie op neerkomen dat deze zich aanzienlijk 
zal moeten aanpassen. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
G. MUHR 
die gericht is op verwezenlijking van de volgende drie naast 
elkaar bestaande doelstellingen, is echter een moeilijke 
zaak: 
— vereenvoudigen van deze buitensporig ingewikkelde ver­
ordeningen en inbouwen van meer flexibiliteit; 
— in aanmerking nemen van de factor „sociale vooruit­
gang"; 
— de regeringen van de Lid-Staten ertoe brengen dat zij hun 
krachten bundelen, ten einde het toezicht op de naleving 
van de verordeningen te verscherpen en de doeltreffend­
heid van de sancties te vergroten. 
1.5. Het Comité is eenparig van oordeel dat noch de 
vigerende verordeningen van sociale aard, noch onderhavig 
voorstel van de Commissie volledig beantwoorden aan de 
wensen van de in zijn midden vertegenwoordigde sociaal-
economische organisaties en evenmin van dien aard zijn dat 
de door de Commissie beoogde doelstellingen in de praktijk 
kunnen worden verwezenlijkt, tenzij Commissie en Raad het 
voorstel van de Commissie wijzigen en daarbij onderstaande 
overwegingen in acht nemen. 
1.6. Voorts is het Comité van oordeel dat de werkelijke 
pogingen van de sociale partners die in het Comité het 
wegvervoer vertegenwoordigen om een compromis te berei­
ken, door de Raad dienen te worden gehonoreerd en te Advies inzake het voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad houdende wijziging van 
Verordening (EEG) nr. 543/69 tot harmonisatie van bepaalde voorschriften van sociale aard voor het 
wegvervoer en Verordening (EEG) nr. 1463 / 70 betreffende de invoering van een controleapparaat bij 
het wegvervoer alsmede de ontwerp-aanbeveling van de Raad ter verbetering van de toepassing van de 
sociale verordeningen op het stuk van het wegvervoer (l) 
(85/C 104/04) 
De Raad heeft op 2 april 1984 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 75 van het Verdrag 
tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch en Sociaal Comité om 
advies te vragen over bovengenoemde voorstellen. 
De Afdeling voor vervoer- en communicatiewezen, die met de voorbereiding van de desbetreffende 
werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 13 februari 1985 goedgekeurd. Rapporteur was de 
heer L. J. Smith. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 224e zitting d.d. 27 en 28 februari 1985 
(vergadering van 27 februari 1985) volgend advies uitgebracht dat met meerderheid van stemmen 
(2 stemmen tegen, bij 1 onthouding) is goedgekeurd: