EUROPESE COMMISSIE Brussel, 27.10.2020 COM(2020) 670 final 2020/0302(COD) Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van een vangstdocumentatieprogramma voor blauwvintonijn (Thunnus thynnus) en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 640/2010





TOELICHTING 1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL •Motivering en doel van het voorstel Het doel van het gemeenschappelijk visserijbeleid, zoals omschreven in Verordening (EU) nr. 1380/2013 van 11 december 2013, is ervoor te zorgen dat de levende biologische rijkdommen op economisch, ecologisch en sociaal duurzame wijze worden geëxploiteerd. Bij Besluit 98/392/EG van de Raad van 23 maart 1998 heeft de Unie het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee goedgekeurd, waarin onder meer beginselen en regels betreffende de instandhouding en het beheer van de levende biologische rijkdommen van de zee zijn vastgesteld. Als onderdeel van haar ruimere internationale verplichtingen neemt de Unie deel aan inspanningen om de visbestanden in internationale wateren in stand te houden. Op grond van Besluit 86/238/EEG van de Raad van 9 juni 1986 is de Unie sinds 14 november 1997 verdragsluitende partij bij het Internationaal Verdrag voor de instandhouding van Atlantische tonijnen (hierna “het Iccat-verdrag” genoemd). Dat verdrag biedt een kader voor de regionale samenwerking op het gebied van de instandhouding en het beheer van tonijnen en tonijnachtigen in de Atlantische Oceaan en aangrenzende zeeën middels de oprichting van de Internationale Commissie voor de instandhouding van Atlantische tonijnen (hierna “de Iccat” genoemd). De Iccat heeft het gezag om voor de instandhouding en het beheer van de onder haar bevoegdheid vallende visserijen besluiten (aanbevelingen) vast te stellen die bindend zijn voor de verdragsluitende partijen. Die aanbevelingen zijn hoofdzakelijk gericht tot de verdragsluitende partijen bij het Iccat-verdrag, maar bevatten tevens verplichtingen voor exploitanten (zoals kapiteins van vaartuigen). De Iccat-aanbevelingen treden zes maanden na de vaststelling ervan in werking en moeten, wat de Unie betreft, zo snel mogelijk in het recht van de Unie worden omgezet. In dit voorstel wordt een vangstdocumentatieprogramma van de Unie voor blauwvintonijn vastgesteld om uitvoering te geven aan de instandhoudings- en beheersmaatregelen die de Internationale Commissie voor de instandhouding van Atlantische tonijnen heeft vastgesteld met betrekking tot een vangstdocumentatieregeling voor blauwvintonijn en het verplichte gebruik van het elektronische systeem voor vangstdocumenten voor blauwvintonijn ter identificering van de oorsprong van alle blauwvintonijn. •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein Voorschriften inzake het vangstdocumentatieprogramma voor blauwvintonijn zijn opgenomen in: –het bij Verordening (EU) nr. 640/2010 vastgestelde vangstdocumentatieprogramma voor blauwvintonijn. •Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie Het plan strookt met de overige beleidslijnen van de Unie. 2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID •Rechtsgrondslag Het voorstel is gebaseerd op artikel 43, lid 2, VWEU aangezien het bepalingen bevat die nodig zijn om de doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid na te streven. •Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid)

Het voorstel valt onder de exclusieve bevoegdheid van de Unie (artikel 3, lid 1, onder d), VWEU). Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing. •Evenredigheid Dit voorstel brengt het recht van de Unie in overeenstemming met de internationale verplichtingen van de Unie wat betreft de toepassing van het eBCD, en in het bijzonder alle door de Iccat goedgekeurde regels en verplichtingen betreffende het eBCD-systeem, en garandeert dat de Unie de besluiten naleeft die zijn genomen in het kader van het Iccat-verdrag, waarbij de Unie verdragsluitende partij is. Hierbij wordt niet verder gegaan dan wat nodig is om het gestelde doel te bereiken. •Keuze van het instrument Het gekozen instrument is een verordening van het Europees Parlement en de Raad. 3.EVALUATIE, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING •Evaluatie van bestaande wetgeving en controle van de resultaatgerichtheid ervan Niet relevant. •Raadpleging van belanghebbenden Het doel van dit voorstel is de omzetting en uitvoering van bestaande Iccat-maatregelen, die bindend zijn voor de verdragsluitende partijen. Nationale deskundigen en vertegenwoordigers van de sector uit de EU-landen zijn geraadpleegd, zowel in de aanloop naar de Iccat-vergaderingen waar deze eBCD-regels zijn vastgesteld, als in de loop van de onderhandelingen in de jaarvergadering van de Iccat. Daarom werd het niet nodig geacht de belanghebbenden over deze specifieke verordening te raadplegen. •Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid Dit is een omzetting van een aanbeveling van een regionale organisatie voor visserijbeheer (de Iccat). •Effectbeoordeling Niet relevant. Dit is een omzetting van een aanbeveling die rechtstreeks van toepassing is op de lidstaten en de exploitanten. •Resultaatgerichtheid en vereenvoudiging Dit voorstel houdt geen verband met Refit. •Grondrechten Dit voorstel heeft geen gevolgen voor de bescherming van de grondrechten van de burgers. 4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING Dit voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting.

5.OVERIGE ELEMENTEN •Uitvoeringsplanning en regelingen betreffende monitoring, evaluatie en rapportage Niet van toepassing. •Toelichtende stukken (bij richtlijnen) Niet van toepassing. •Artikelsgewijze toelichting (a)Vangstdocument en wederuitvoercertificaat voor blauwvintonijn Het voorstel bevat algemene bepalingen inzake het gebruik van het vangstdocument en het wederuitvoercertificaat voor blauwvintonijn, alsmede regels inzake het registreren en waarmerken van vangsten van blauwvintonijnen en de daaropvolgende handelstransacties. Voorts worden specifieke regels voor gemerkte vissen vastgesteld. De vangsten en handelstransacties worden geregistreerd en gewaarmerkt via het elektronische systeem voor vangstdocumenten voor blauwvintonijn, dat reeds door de lidstaten en de exploitanten wordt gebruikt. De Iccat beheert dat elektronische systeem in haar officiële talen (d.w.z. Engels, Frans en Spaans). Bij wijze van uitzondering mag het elektronische systeem worden vervangen door papieren documenten (het vangstdocument voor blauwvintonijn of BCD – “Bluefin Tuna Catch Document”) die inzake vereisten gelijkwaardig zijn aan het elektronische systeem. Daarom bevat het voorstel verwijzingen naar Iccat‑documenten, zoals de definitie van BCD en de inhoud daarvan, de waarmerkingsdocumenten en de rapporteringsdocumenten. (b)Verificatie, toezending van gegevens en rapportage Daarnaast worden bepalingen vastgesteld inzake de verificatie vóór waarmerking, de transmissie van gegevens van gebruikers van het eBCD, het gebruik in uitzonderlijke gevallen van een papieren versie van het eBCD en de jaarlijkse rapportage aan de Iccat. (c)Gedelegeerde bevoegdheden De Iccat-regels betreffende de visserij op levende blauwvintonijn (activiteiten in verband met de vangst, de overheveling, het vervoer, het kooien, de kweek, de oogst en de overdracht) zijn zeer dynamisch en om elke wijziging in die regels te kunnen volgen, moet het eBCD-systeem worden aangepast. Wegens de complexiteit van het eBCD-systeem moeten nog uitstaande technische problemen op permanente basis worden opgelost en de oplossingen moeten op uniforme wijze door de lidstaten worden toegepast. In artikel 14 van deze verordening is een gedetailleerde lijst opgenomen van de gevallen waarvoor om gedelegeerde bevoegdheden wordt verzocht teneinde te reageren op de veelvuldige wijzigingen van de door de Iccat aangenomen aanbevelingen.



2020/0302 (COD) Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot vaststelling van een vangstdocumentatieprogramma voor blauwvintonijn (Thunnus thynnus) en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 640/2010

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 2, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité, Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure, Overwegende hetgeen volgt: (1)Het doel van het gemeenschappelijk visserijbeleid (hierna “GVB” genoemd), zoals omschreven in Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad, is ervoor te zorgen dat de levende aquatische rijkdommen worden geëxploiteerd in omstandigheden die in economisch, ecologisch en sociaal opzicht duurzaam zijn. (2)De Unie is verdragsluitende partij bij het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee van 10 december 1982, goedgekeurd bij Besluit 98/392/EG van de Raad, bij de Overeenkomst over de toepassing van de bepalingen van dat verdrag die betrekking hebben op de instandhouding en het beheer van de grensoverschrijdende en de over grote afstanden trekkende visbestanden, bekrachtigd bij Besluit 98/414/EG van de Raad, en bij de Overeenkomst om de naleving van de internationale instandhoudings- en beheersmaatregelen door vissersvaartuigen op de volle zee te bevorderen, aanvaard bij Besluit 96/428/EG van de Raad. In het kader van die internationale verplichtingen neemt de Unie deel aan inspanningen om het duurzame beheer van over grote afstanden trekkende visbestanden te garanderen. (3)De Unie is krachtens Besluit 86/238/EEG van de Raadverdragsluitende partij bij het Internationaal Verdrag voor de instandhouding van Atlantische tonijnen (hierna “het Iccat-verdrag” genoemd). Het Iccat-verdrag biedt een kader voor de regionale samenwerking op het gebied van de instandhouding en het beheer van tonijn en tonijnachtigen in de Atlantische Oceaan en de aangrenzende zeeën via de Internationale Commissie voor de instandhouding van Atlantische tonijnen (hierna “de Iccat-commissie” genoemd) en voor de vaststelling van aanbevelingen voor het Iccat-verdragsgebied die bindend zijn voor de verdragsluitende partijen, samenwerkende niet-verdragsluitende partijen, entiteiten en visserij-entiteiten (hierna “CPC’s” genoemd). (4)Bij Verordening (EU) nr. 640/2010 van het Europees Parlement en de Raad werd Iccat-aanbeveling [09-11] tot wijziging van aanbeveling [08-12] waarbij een vangstdocumentatieprogramma voor blauwvintonijn werd ingesteld, in het recht van de Unie omgezet. (5)Als onderdeel van de maatregelen ter regulering van de blauwvintonijnbestanden en ter verbetering van de kwaliteit en de betrouwbaarheid van statistische gegevens en teneinde illegale visserij te voorkomen, tegen te gaan en te beëindigen heeft de Iccat de aanbevelingen [07-10], [08-12], [09-11], [11-20] en [18-13] tot invoering van de regeling inzake het vangstdocumentatieprogramma voor blauwvintonijn (BCD) en de aanbevelingen [10-11], [11-21], [12-08], [13-17], [15-10], [17-09] en [18-12] tot ontwikkeling en betere uitvoering van de vangstdocumentatie voor blauwvintonijn door de invoering van een verplicht elektronisch systeem voor vangstdocumenten (eBCD) aangenomen. De CPC’s van de Iccat en de lidstaten zijn in juni 2016 gestart met de gedeeltelijke uitvoering van het eBCD-systeem. Dit systeem is sinds januari 2017 volledig operationeel en wordt door de lidstaten gebruikt. (6)Sommige bepalingen van de Iccat-aanbevelingen worden veelvuldig gewijzigd door de CPC’s van de Iccat en zullen in de toekomst waarschijnlijk opnieuw worden gewijzigd. Daarom moet, om toekomstige wijzigingen van de Iccat-aanbevelingen snel in het recht van de Unie te kunnen opnemen, aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen met betrekking tot de volgende aspecten: het verplichte gebruik van eBCD’s en BCD’s, de regels voor gegroepeerde BCD’s, het waarmerken van BCD’s en eBCD’s, de termijn voor de afwijking inzake de via het merkteken te verstrekken informatie in verband met de minimumgrootte krachtens Verordening (EU) 20../..., de registratie en waarmerking van vangsten en daaropvolgende handelstransacties in het eBCD-systeem, de informatie over waarmerking en contactpunten, de informatie over BCD-documenten of geprinte eBCD’s, de voor de verslaglegging vastgestelde data en verwijzingen naar de bijlagen bij Iccat-aanbevelingen. (7)De wetgeving van de Unie dient een loutere uitvoering van de Iccat-aanbevelingen te zijn teneinde gelijke voorwaarden voor vissers uit de Unie en vissers uit derde landen te waarborgen, en ervoor te zorgen dat de regels door iedereen ten volle worden geaccepteerd en toegepast. (8)De gedelegeerde handelingen waarin deze verordening voorziet, moeten de uitvoering van toekomstige wijzigingen van de Iccat-aanbeveling en de omzetting daarvan in het recht van de Unie volgens de gewone wetgevingsprocedure onverlet laten. (9)Om toekomstige wijzigingen van de Iccat-aanbevelingen snel in het recht van de Unie te kunnen omzetten, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen tot wijziging van deze verordening. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen overgaat, onder meer op deskundigenniveau, en dat die raadplegingen gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven. Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen. (10)Verordening (EU) nr. 640/2010 moet derhalve worden ingetrokken, aangezien bij de onderhavige verordening nieuwe Iccat-maatregelen voor het vangstdocumentatieprogramma voor blauwvintonijn worden omgezet, HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: HOOFDSTUK I

ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1

Onderwerp en toepassingsgebied

1.Bij deze verordening wordt een vangstdocumentatieprogramma van de Unie voor blauwvintonijn vastgesteld om uitvoering te geven aan de instandhoudings- en beheersmaatregelen die de Internationale Commissie voor de instandhouding van Atlantische tonijnen (hierna “de Iccat” genoemd) heeft vastgesteld met betrekking tot een vangstdocumentatieregeling voor blauwvintonijn en het verplichte gebruik van het elektronische systeem voor vangstdocumenten voor blauwvintonijn ter identificering van de oorsprong van alle blauwvintonijn. 2.Deze verordening is niet van toepassing op de interne verhandeling, de uitvoer, de invoer en de wederuitvoer van andere delen van vis dan visvlees, onder meer koppen, ogen, hom/kuit, ingewanden en staarten. Artikel 2

Definities Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder: 1.“BCD”: vangstdocument voor blauwvintonijn volgens het model in bijlage 2 bij Iccat-aanbeveling [18-13]; 2.“blauwvintonijn”: vis van de soort Thunnus thynnus die valt onder de codes van de gecombineerde nomenclatuur van bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad; 3.“het Iccat-verdrag”: het Internationaal Verdrag voor de instandhouding van Atlantische tonijnen; 4.“het verdragsgebied”: het geografische gebied dat wordt bestreken door Iccat-maatregelen zoals vastgesteld in artikel 1 van het Iccat-verdrag; 5. “interne verhandeling”: (a)handel in een lidstaat of tussen twee of meer lidstaten in blauwvintonijn die in het verdragsgebied is gevangen door een vangstvaartuig van de Unie of met een tonnara van de Unie en die is aangeland op het grondgebied van de Unie; en (b)handel in een lidstaat of tussen twee of meer lidstaten in gekweekte blauwvintonijn die in het verdragsgebied is gevangen door een vangstvaartuig van de Unie en in een kwekerij op het grondgebied van de Unie is gekooid; 6.“invoer”: het binnenbrengen op het grondgebied van de Unie van blauwvintonijn die in het verdragsgebied door een vangstvaartuig van een derde land of met een tonnara van een derde land is gevangen, ook wanneer die blauwvintonijn bestemd is om te worden gekooid, gemest, gekweekt of overgeladen; 7.“uitvoer”: elke verplaatsing van blauwvintonijn die in het verdragsgebied is gevangen door een vangstvaartuig van de Unie of met een tonnara van de Unie, naar een derde land, inclusief verplaatsingen vanuit het grondgebied van de Unie, vanuit derde landen of vanuit visgronden; 8.“wederuitvoer”: elke verplaatsing van eerder op het grondgebied van de Unie ingevoerde blauwvintonijn vanuit dat grondgebied naar elders; 9.“tonnaralidstaat”: de lidstaat waar de tonnara zich bevindt; 10.“kwekerijlidstaat”: de lidstaat waar de kwekerij is gevestigd; 11.“CPC’s”: verdragsluitende partijen bij het Iccat-verdrag, alsmede samenwerkende niet-verdragsluitende partijen, entiteiten of visserij-entiteiten. HOOFDSTUK II

VANGSTDOCUMENT VOOR BLAUWVINTONIJN

Artikel 3

Algemene bepalingen 1.Het elektronische vangstdocument voor blauwvintonijn (hierna “eBCD” genoemd) wordt gebruikt voor elke aanlanding, overheveling, overlading, plaatsing in een kooi, oogst, interne verhandeling, invoer, uitvoer of wederuitvoer van blauwvintonijn. Bij wijze van uitzondering mogen papieren BCD’s worden gebruikt overeenkomstig artikel 11. 2.Voor elke blauwvintonijn die door een vissersvaartuig of met een tonnara wordt gevangen, door vissersvaartuigen of met tonnara’s wordt overgeheveld, wordt aangeland of in havens wordt overgeladen of door kwekerijen wordt gekooid of geoogst, wordt een BCD ingevuld. 3.Elke partij blauwvintonijn die intern wordt verhandeld, op het grondgebied van de Unie wordt ingevoerd of vanuit het grondgebied van de Unie wordt uitgevoerd of wederuitgevoerd, gaat vergezeld van een door de bevoegde autoriteit gewaarmerkt BCD, behalve bij toepassing van artikel 4, lid 4, en, indien van toepassing, van een Iccat-overhevelingsaangifte of een gewaarmerkt wederuitvoercertificaat voor blauwvintonijn (hierna “BFTRC” genoemd). Elke partij blauwvintonijn bevat uitsluitend blauwvintonijnproducten die dezelfde aanbiedingsvorm hebben en afkomstig zijn uit hetzelfde desbetreffende geografische gebied en van hetzelfde vissersvaartuig of dezelfde groep vissersvaartuigen dan wel dezelfde tonnara. 4.Het is verboden blauwvintonijn aan te landen, over te hevelen, te leveren, te oogsten, intern te verhandelen, in te voeren, uit te voeren of weder uit te voeren zonder een ingevuld en gewaarmerkt BCD of BFTRC. 5.Elk BCD heeft een uniek documentidentificatienummer. De documentnummers zijn specifiek voor de vlaggen- of tonnaralidstaat. 6.Op het ogenblik van het kooien mogen de desbetreffende BCD’s in de volgende gevallen als “groeps-BCD” met een nieuw BCD-nummer worden gegroepeerd, mits alle vissen in dezelfde kweekkooi en op dezelfde dag worden gekooid: (a)meerdere vangsten door hetzelfde vaartuig; en (b)vangsten in het kader van gezamenlijke visserijacties. 7.Het groeps-BCD vervangt alle gelijkwaardige originele BCD’s en gaat vergezeld van de lijst van alle samengevoegde BCD-nummers. Op verzoek worden kopieën van die samengevoegde BCD’s ter beschikking gesteld van de controlerende autoriteiten van de lidstaten of CPC’s. 8.Blauwvintonijnen die als bijvangst worden gevangen door vaartuigen die niet actief op blauwvintonijn mogen vissen op grond van Verordening (EU) 20../.. [BFT], mogen worden verhandeld. De autoriteiten van de lidstaten, de havenautoriteiten en de geautoriseerde zelfregistratie door de kapitein of de vertegenwoordiger van het vaartuig vergemakkelijken de toegang tot het eBCD-systeem voor de kapitein of de vertegenwoordiger van het vaartuig, onder meer door middel van hun nationaal registratienummer. De vlaggenlidstaat van de betrokken vaartuigen is niet verplicht een lijst van die vaartuigen aan de Commissie voor te leggen. 9.Blauwvintonijnen die vóór de oogst sterven tijdens de overheveling, het slepen of de kooiverrichtingen als bedoeld in de artikelen 39 tot en met 54 van Verordening (EU) 20../.. [BFT], mogen worden verhandeld door het ringzegenvaartuig, het ondersteuningsvaartuig en vertegenwoordigers van de kwekerij, indien van toepassing. 10.In de sport- en recreatievisserij geoogste blauwvintonijnen waarvan de verkoop verboden is, vallen niet onder deze verordening en hoeven niet in het eBCD-systeem te worden geregistreerd. Artikel 4

Waarmerking 1.Kapiteins van vangstvaartuigen, exploitanten van tonnara’s, exploitanten van kwekerijen, verkopers, exporteurs, of hun gemachtigde vertegenwoordiger, vullen de vereiste informatie in het BCD in en vragen voor elke gevangen, aangelande, gekooide, geoogste, overgeladen, intern verhandelde of uitgevoerde blauwvintonijn om waarmerking van het BCD overeenkomstig lid 2. 2.Het BCD wordt gewaarmerkt door een bevoegde autoriteit van de vlaggenstaat van het vaartuig, de tonnarastaat of de kwekerijstaat die de blauwvintonijn heeft gevangen of geoogst, of van de lidstaat van vestiging van de verkoper of exporteur die de blauwvintonijn intern heeft verhandeld of heeft uitgevoerd. 3.De lidstaten waarmerken het BCD voor blauwvintonijnproducten slechts indien: (a)is geverifieerd dat alle informatie in het BCD juist is; (b)de totale gewaarmerkte hoeveelheden niet groter zijn dan de voor elk beheersjaar vastgestelde quota of vangstbeperkingen, inclusief, indien van toepassing, individuele quota die aan vangstvaartuigen of voor tonnara’s zijn toegewezen, en (c)de producten voldoen aan de andere toepasselijke Iccat‑bepalingen van de instandhoudings- en beheersmaatregelen.

4.De in lid 2 bedoelde waarmerking is niet vereist wanneer alle voor verkoop beschikbare blauwvintonijnen overeenkomstig artikel 6, lid 4, zijn gemerkt door de vlaggenlidstaat of de tonnaralidstaat die ze heeft gevangen. 5.Indien minder dan één ton of drie stuks blauwvintonijn wordt gevangen en aangeland, mag het logboek of het verkoopdocument als tijdelijk BCD worden gebruikt in afwachting van de waarmerking van het BCD binnen zeven dagen en vóór uitvoer. 6.Een gewaarmerkt BCD omvat, in voorkomend geval, de in bijlage 1 bij Iccat-aanbeveling [18-13] vermelde informatie. Instructies voor de afgifte, nummering, invulling en waarmerking van het BCD zijn opgenomen in bijlage 3 bij Iccat-aanbeveling [18-13]. 7.De informatie over de koper in de rubriek handelsinformatie wordt vóór de waarmerking in het eBCD-systeem ingevoerd. De rubriek handelsinformatie van een e-BCD wordt vóór uitvoer gewaarmerkt. 8.Uitvoer uit de lidstaten vindt alleen plaats als de eerdere handel tussen lidstaten naar behoren is geregistreerd, en voor die uitvoer blijft waarmerking in het eBCD-systeem overeenkomstig de leden 1 tot en met 5 vereist. Artikel 5

Registratie en waarmerking van vangsten en daaropvolgende handelstransacties in het eBCD-systeem 1.Na de registratie en waarmerking van de vangst en van de eerste handelstransactie in het eBCD overeenkomstig artikel 4 van deze verordening wordt informatie over de interne verkopen van blauwvintonijn binnen één lidstaat in het eBCD geregistreerd. Deze interne verkopen hoeven niet te worden gewaarmerkt. 2.Na de registratie en waarmerking van de vangst en van de eerste handelstransactie in het eBCD vult de verkoper de interne verhandeling tussen lidstaten in het eBCD-systeem in overeenkomstig artikel 4. 3.De bevoegde autoriteit waarmerkt de interne verhandeling van de productvormen “ontdaan van kieuwen en ingewanden” (GG), “schoongemaakt” (DR) en “volledig” (RD). In afwijking van artikel 4 is waarmerking evenwel niet vereist: (a)wanneer de blauwvintonijn intern wordt verhandeld in de productvorm “filets” (FL) of in “andere, gespecificeerde” (OT) productvormen die op het eBCD zijn vermeld; (b)wanneer het onder a) bedoelde product (FL of OT) is verpakt voor vervoer; in dat geval wordt het bijbehorende eBCD-nummer leesbaar en onuitwisbaar vermeld op de buitenkant van elke verpakking die een deel van de tonijn bevat, met uitzondering van de in artikel 1, lid 2, vermelde vrijgestelde producten; (c)voor FL‑ of OT‑producten vindt de daaropvolgende interne verhandeling naar een andere lidstaat pas plaats nadat de handelsinformatie van de vorige lidstaat in het eBCD-systeem is geregistreerd. 4.De in lid 3, tweede zin, vastgestelde afwijking is van toepassing tot en met 31 december 2020. De lidstaten brengen uiterlijk op 31 december 2020 bij de Commissie verslag uit over de toepassing van deze afwijking. Dat verslag bevat informatie over de in artikel 9 bedoelde verificatie door de lidstaten, de resultaten van die verificatie en gegevens over de betrokken handelstransacties, met inbegrip van relevante statistische informatie, onder meer de hoeveelheid blauwvintonijn en het aantal handelstransacties die onder deze afwijking vallen. 5.Tenzij anders bepaald, wordt de handel in levende blauwvintonijn, met inbegrip van alle handelstransacties van en naar blauwvintonijnkwekerijen, in het eBCD-systeem geregistreerd en gewaarmerkt overeenkomstig deze verordening. 6.In afwijking van artikel 3, lid 3, van deze verordening mogen de rubrieken 2 (vangst) en 3 (verhandeling van levende vis) in het eBCD gelijktijdig worden gewaarmerkt. 7.De wijziging en herwaarmerking van de rubrieken 2 en 3 van het eBCD, zoals vereist in artikel xx van Verordening (EU) 20../.. [BFT] inzake het gebruik van stereoscopische camerasystemen, mogen na de kooiverrichting worden voltooid. Artikel 6

Merken 1.De lidstaten kunnen hun vangstvaartuigen of tonnara’s opleggen elke blauwvintonijn te merken, bij voorkeur bij het doden, maar niet later dan bij het aanlanden (hierna “merkprogramma” genoemd). De merktekens zijn voorzien van een uniek nummer dat specifiek is voor de betrokken lidstaat, en zijn onvervalsbaar. De merknummers zijn identiek aan de nummers in het eBCD. 2.De betrokken lidstaten zenden de Commissie uiterlijk op 30 april van elk jaar een samenvatting van de uitvoering van het merkprogramma betreffende het voorgaande jaar toe. Latere wijzigingen van een merkprogramma worden ook aan de Commissie toegezonden. De Commissie zendt de samenvattingen door naar het Iccat-secretariaat. 3.Het gebruik van die merktekens wordt slechts toegestaan indien de totale vangsthoeveelheden niet groter zijn dan de voor elk beheersjaar vastgestelde quota of vangstbeperkingen van de lidstaten, inclusief, indien van toepassing, individuele quota die aan vaartuigen of voor tonnara’s zijn toegewezen.

4.Voor de toepassing van artikel 4, lid 4, zorgen de commerciële merkprogramma’s van de vlaggenlidstaat van het vaartuig of de tonnara die de blauwvintonijnen heeft geoogst, in het kader waarvan de vissen worden gemerkt, ten minste voor het volgende: (a)dat alle blauwvintonijnen in het betrokken eBCD afzonderlijk worden gemerkt; (b) dat de informatie met betrekking tot het merkteken bestaat uit het volgende: –identificatie van het vangstvaartuig of de tonnara; –datum van vangst of aanlanding; –het gebied waar de tot de zending behorende vis is geoogst; –het voor de vangst van de vis gebruikte vistuig; –het producttype en het individuele gewicht van de gemerkte blauwvintonijn; –informatie over de exporteur en de importeur (indien van toepassing); –de plaats van uitvoer (indien van toepassing). 5.In afwijking van lid 4, onder b), v), mogen de lidstaten voor de visserijen waarvoor de afwijkingen inzake minimummaten uit hoofde van Verordening (EU) nr. 20../.. [BFT] gelden, tot en met 31 december 2020 in plaats daarvan bij het lossen het geraamde gewicht van de tot de vangst behorende afzonderlijke vis meedelen, dat door middel van representatieve bemonstering wordt bepaald. 6.Wanneer lidstaten de in lid 5 bedoelde afwijking toepassen, dienen zij bij de Commissie een verslag in over de toepassing van die afwijking. 7.De informatie over de gemerkte vissen wordt verzameld door de verantwoordelijke lidstaat. 8.De Commissie verzamelt de van de lidstaten ontvangen informatie over de gemerkte vissen en zendt die aan de Iccat door in de vorm van het uitvoeringsverslag van de Unie. HOOFDSTUK III

WEDERUITVOERCERTIFICAAT VOOR BLAUWVINTONIJN Artikel 7

Algemene bepalingen 1.Elke lidstaat ziet erop toe dat elke partij blauwvintonijn die vanaf zijn grondgebied wordt wederuitgevoerd, vergezeld gaat van een gewaarmerkt wederuitvoercertificaat voor blauwvintonijn (hierna “BFTRC” genoemd). 2.Lid 1 is niet van toepassing wanneer blauwvintonijn levend wordt ingevoerd. 3.De marktdeelnemer die voor de wederuitvoer verantwoordelijk is, vult het BFTRC voor de weder uit te voeren partij blauwvintonijn in en vraagt om waarmerking daarvan. Ingevulde BFTRC’s gaan vergezeld van een kopie van het/de gewaarmerkte BCD(’s) voor de eerder ingevoerde blauwvintonijnproducten. Artikel 8

Waarmerking voor wederuitvoer

1.Het BFTRC wordt gewaarmerkt door de bevoegde autoriteit van de lidstaat waaruit de partij wordt wederuitgevoerd. 2.De bevoegde autoriteit waarmerkt het BFTRC voor alle blauwvintonijnproducten slechts indien: (a)is geverifieerd dat alle informatie in het BFTRC juist is; (b)het/de overeenkomstige gewaarmerkte BCD(’s) was/waren aanvaard voor de invoer van de in het BFTRC aangegeven producten; (c)de weder uit te voeren producten volledig of gedeeltelijk overeenstemmen met de in het/de gewaarmerkte BCD(’s) vermelde producten, en (d)een kopie van het/de BCD(’s) bij het gewaarmerkte BFTRC is gevoegd. 3.De gevalideerde BFTRC bevat de in de bijlagen 4 en 5 bij Iccat-aanbeveling [18-13] vastgestelde informatie. HOOFDSTUK IV

VERIFICATIE Artikel 9

Verificatie 1.De lidstaten zien erop toe dat hun bevoegde autoriteiten elke partij blauwvintonijn die hetzij op hun grondgebied wordt aangeland, intern verhandeld of ingevoerd, hetzij vanaf hun grondgebied wordt uitgevoerd of wederuitgevoerd, identificeren en het/de gewaarmerkte BCD(’s) en de bijbehorende documentatie met betrekking tot elke partij blauwvintonijn opvragen en onderzoeken. 2.De bevoegde autoriteiten kunnen tevens de inhoud van de partij onderzoeken om de in het BCD en de bijbehorende documentatie opgenomen informatie te verifiëren en voeren, zo nodig, verificaties uit bij de betrokken marktdeelnemers. 3.Indien uit de krachtens de leden 1 en 2 verrichte onderzoeken en verificaties blijkt dat er twijfels bestaan over de in een BCD opgenomen informatie, werken de lidstaat op het grondgebied waarvan de definitieve invoer heeft plaatsgevonden en de lidstaat of CPC waarvan de bevoegde autoriteiten het/de BCD(’s) of het/de BFTRC(’s) hebben gewaarmerkt, samen om die twijfels weg werken. 4.Indien een lidstaat vaststelt dat een partij niet vergezeld gaat van een BCD, meldt deze lidstaat zijn bevindingen aan de lidstaat van levering of aan de exporterende CPC en, voor zover bekend, aan de vlaggenlidstaat of de vlaggen-CPC. 5.De lidstaten geven de partij pas voor interne verhandeling, invoer of uitvoer vrij of, in het geval van levende blauwvintonijn die voor kwekerijen bestemd is, aanvaarden de overhevelingsaangifte pas nadat de in de leden 1 en 2 bedoelde onderzoeken of verificaties zijn verricht en bevestigen dat de partij blauwvintonijn voldoet aan de eisen van deze verordening en enig ander toepasselijk recht van de Unie. 6.De interne verhandeling, invoer, uitvoer of wederuitvoer van de blauwvintonijn wordt verboden indien een lidstaat na de in de leden 1 en 2 bedoelde onderzoeken en verificaties en in samenwerking met de betrokken waarmerkingsautoriteiten bepaalt dat het overeenkomstige BCD of BFTRC ongeldig is. HOOFDSTUK V

TOEZENDING VAN GEGEVENS Artikel 10

Registratie in het eBCD-systeem, kennisgeving en verificatie van de informatie 1.Het is aan de lidstaten om erop toe te zien dat hun gebruikers in het eBCD-systeem zijn geregistreerd. 2.Wanneer een lidstaat BCD’s betreffende zijn vlag voerende vangstvaartuigen, zijn tonnara’s of zijn kwekerijen waarmerkt, stelt hij de Commissie, de waarmerkingsautoriteiten van de overheid of andere gemachtigde personen of instellingen die voor de waarmerking en verificatie van BCD’s of BFTRC’s verantwoordelijk zijn, in kennis telkens als er een wijziging is in het onderstaande: (a)naam en volledig adres van de organisatie;

(b)naam en titel van de individueel gemachtigde waarmerkingsfunctionarissen; (c)een voorbeelddocument; (d)een afdruk van het stempel of zegel; en (e)exemplaren van het merkteken, indien van toepassing. 3.In de in lid 2 bedoelde kennisgeving wordt vermeld vanaf welke datum de wijziging van toepassing is. Samen met de oorspronkelijke kennisgeving wordt een kopie overgelegd van de bepalingen die in de nationale wetgeving zijn vastgesteld met het oog op de uitvoering van het vangstdocumentatieprogramma voor blauwvintonijn, inclusief de procedures voor het machtigen van niet-gouvernementele personen of instellingen. Bijgewerkte gegevens over de waarmerkingsautoriteiten en de nationale bepalingen worden tijdig aan de Commissie meegedeeld. 4.De lidstaten stellen de Commissie elektronisch in kennis van de contactpunten die op de hoogte moeten worden gebracht indien er vragen rijzen in verband met BCD’s of BFTRC’s, en delen met name de naam en het volledige adres van de organisatie(s) mee. 5.De Commissie stelt het Iccat-secretariaat onverwijld in kennis van de in de leden 2, 3 en 4 bedoelde informatie. 6.De lidstaten verifiëren de aan Iccat meegedeelde en op een openbaar toegankelijke website van het Iccat-secretariaat bekendgemaakte informatie over de waarmerkingsautoriteiten om hun autoriteiten te helpen de waarmerking van de BCD’s en de BFTRC’s te verifiëren. Artikel 11

Papieren BCD-documenten of geprinte eBCD’s 1.In de volgende gevallen kunnen papieren BCD-documenten of geprinte eBCD’s worden gebruikt: (a)bij aanlandingen van hoeveelheden blauwvintonijn van minder dan één ton of drie vissen. Die papieren BCD’s worden binnen zeven werkdagen of vóór de uitvoer, indien die eerder is, in eBCD’s omgezet; (b)voor blauwvintonijn die vóór 1 januari 2017 is gevangen; (c)als back-up, louter in het geval dat zich bij het eBCD-systeem technische problemen voordoen die een lidstaat beletten dat systeem te gebruiken, waarbij de procedures moeten worden gevolgd van bijlage 3 bij Iccat-aanbeveling [18-12]. Vertragingen door de lidstaten bij het nemen van de nodige maatregelen, zoals het verstrekken van de gegevens die voor de registratie van gebruikers in het eBCD-systeem vereist zijn of andere vermijdbare situaties, zijn geen aanvaardbaar technisch probleem; (d)voor handel in tonijn uit de Stille Oceaan; (e)voor handel tussen de Europese Unie en niet-CPC’s wanneer de toegang tot het eBCD-systeem via het secretariaat niet mogelijk is of niet tijdig tot stand kan worden gebracht, om ervoor te zorgen dat de handel niet onnodig wordt vertraagd of verstoord. 2.Een lidstaat of CPC kan het gebruik van een papieren BCD-document als bedoeld in lid 1 niet aanvoeren als reden om de invoer van een zending blauwvintonijn uit te stellen of te weigeren, voor zover dat papieren document overeenkomstig deze verordening wordt gebruikt. Geprinte eBCD’s die in het eBCD-systeem zijn gewaarmerkt, voldoen aan de waarmerkingsvereiste van deze verordening. 3.De vlaggen- of tonnaralidstaat stelt de BCD-formulieren enkel ter beschikking aan vangstvaartuigen en voor tonnara’s waarmee in het verdragsgebied op blauwvintonijn mag worden gevist, inclusief als bijvangst. Die formulieren zijn niet overdraagbaar. 4.Elk deel van een gesplitste partij of elk verwerkt product gaat vergezeld van een papieren kopie van het betrokken eBCD, waarbij het unieke documentnummer van het eBCD wordt gebruikt om het onderlinge verband duidelijk te maken. Artikel 12

Mededeling en bewaring van gewaarmerkte papieren documenten 1.Behalve in de gevallen waarin artikel 4, lid 4, van toepassing is, zenden de lidstaten een kopie van alle gewaarmerkte BCD’s of BFTRC’s toe aan:

(a)de Commissie, (b)de bevoegde autoriteiten van de lidstaat of de CPC waar de blauwvintonijn intern zal worden verhandeld, naar een kooi zal worden overgeheveld of zal worden ingevoerd, en (c)het Iccat-secretariaat. 2.De lidstaten doen de in lid 1 bedoelde mededeling zo spoedig mogelijk, en in elk geval binnen vijf werkdagen vanaf de datum van waarmerking of vóór het einde van het vervoer wanneer dat naar verwachting niet meer dan vijf werkdagen in beslag neemt. 3.De lidstaten bewaren gedurende ten minste twee jaar kopieën van afgegeven of ontvangen documenten. Artikel 13

Jaarverslag 1.Uiterlijk op 15 augustus van elk jaar dienen de lidstaten bij de Commissie een verslag met de in bijlage 6 bij Iccat-aanbeveling [18-13] omschreven informatie in, dat de periode van 1 januari tot en met 31 december van het voorgaande jaar bestrijkt. 2.Om aan de jaarlijkse rapportagevereisten te voldoen wordt gebruikgemaakt van met het eBCD-systeem gecreëerde verslagen. De lidstaten vermelden in hun jaarverslag de in bijlage 6 bij Iccat-aanbeveling [18-13] beschreven elementen die niet uit het eBCD-systeem kunnen worden gehaald. 3.De Commissie stelt op basis van de informatie die zij overeenkomstig de leden 1 en 2 van de lidstaten ontvangt, het jaarverslag van de Unie op en deelt dat uiterlijk op 15 september van elk jaar mee aan het Iccat-secretariaat. HOOFDSTUK VI

SLOTBEPALINGEN Artikel 14

Procedure in geval van wijzigingen 1.De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 15 gedelegeerde handelingen vast te stellen waarbij deze verordening wordt gewijzigd om ze aan te passen aan door de Iccat vastgestelde en voor de Unie en haar lidstaten bindende maatregelen met betrekking tot: (a)het verplichte gebruik van eBCD’s en BCD’s krachtens artikel 3, leden 1 en 2; (b)regels voor BCD’s krachtens artikel 3, lid 6; (c)het waarmerken van BCD’s en eBCD’s krachtens artikel 4; (d)het registreren en waarmerken van vangsten en daaropvolgende handelstransacties in het eBCD-systeem krachtens artikel 5; (e)de in artikel 5, lid 4, en artikel 6, lid 5, bedoelde afwijkingstermijn; (f)informatie over waarmerking en contactpunten krachtens artikel 10, lid 2; (g)informatie over BCD-documenten of geprinte eBCD’s krachtens artikel 11, lid 1;