P6_TA(2004)0014

CITES-overeenkomst

Resolutie van het Europees Parlement over de strategische doelstellingen van de EU voor de 13de bijeenkomst van de CITES-overeenkomst

Het Europees Parlement,

- gezien de 13de bijeenkomst van de conferentie van de partijen (COP) bij de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantesoorten (CITES), die van 2 t/m 14 oktober 2004 in Bangkok, Thailand, zal worden gehouden,

- gelet op artikel 108, lid 5 van zijn Reglement,

A. overwegende dat CITES de meest uitgebreide wereldwijde overeenkomst tot behoud van in het wild levende planten en dieren is en de overexploitatie door de internationale handel van in het wild levende dier- en plantesoorten voorkomt, met 166 overeenkomstsluitende partijen, waaronder de 25 lidstaten,

B. overwegende dat het gebruik door de mens van de natuurlijke hulpbronnen, de vernietiging van habitats, klimaatverandering, de overexploitatie van in het wild levende dier- en plantesoorten en de illegale handel daarin de belangrijkste oorzaken zijn van de verschraling van de biodiversiteit op aarde,

C. overwegende dat een sensibilisering van het publiek in de consumentenlanden essentieel was en is voor het toezicht op stropen en de illegale internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantesoorten,

D. overwegende dat CITES bij de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties (FAO) en andere visserij-organen een aanvullende rol speelt bij het behoud van zeevissoorten die door de internationale handel bedreigd kunnen worden,

E. overwegende dat de International Commissie voor de Walvisvaart (IWC), erkend door CITES als het gezaghebbende orgaan voor de regulering van het behoud en beheer van walvissen, een wereldomspannend moratorium op de walvisvangst voor commerciële doeleinden heeft afgekondigd,

F. overwegende dat het Verdrag inzake de bescherming van trekkende wilde diersoorten (CMS) de grote witte haai in de CMS-bijlagen I en II heeft opgenomen; dat Australië de soort in 2001 in de CITESbijlage III heeft opgenomen, met voorbehoud van Noorwegen en Japan; en dat de Internationale Unie voor het Behoud van de Natuur (IUCN) sinds 1996 de soort als kwetsbaar in de rode IUNC-lijst van bedreigde soorten heeft vermeld,

G. overwegende dat de partijen, in tegenstelling tot de aanbeveling in de resolutie van het Europees Parlement van 24 oktober 2002 inzake de 12de bijeenkomst van de partijen bij de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantesoorten (CITES) [1], op de 12de bijeenkomst van de COP een voorstel goedkeurden om de handel in ivoor door Botswana, Namibië en Zuid-Afrika toe te staan en dat niettemin binnen de door de 12de bijeenkomst van de COP gestelde tijdslimiet niet werd voldaan aan de voorwaarden die in dat besluit werden vastgelegd,

1. doet een beroep op de Europese Commissie en de lidstaten zich bij al hun besluiten over werkdocumenten en voorstellen voor opneming in een lijst te laten leiden door het voorzorgsbeginsel;

2. verzoekt de Europese Commissie en de lidstaten ervoor te zorgen dat besluiten ter versterking van de coördinatie tussen CITES en andere overeenkomsten inzake de biodiversiteit niet leiden tot ondermijning van CITES als een wereldomspannende beschermingsovereenkomst en de strikte beschermingsmaatregelen van CITES;

3. is sterk gekant tegen het houden van geheime stemmingen en is er teleurgesteld over dat het Permanent Comité van CITES geen voorstellen heeft gedaan om de mogelijkheid van het gebruik van geheime stemmingen in het besluitvormingsproces van de Overeenkomst uit te sluiten;

4. is verheugd over de voorstellen van Kenia tot instelling van moratorium van twintig jaar op alle handel in ivoor, dat onder meer wordt gesteund door twaalf Centraal- en Westafrikaanse staten in het olifantengebied, waardoor de internationale gemeenschap het kernpunt in het huidige debat zou kunnen verschuiven van de handel in ivoor naar de werkelijke bedreigingen voor olifanten, hun leefgebieden en de middelen van bestaan van de bevolking; dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan deze voorstellen te steunen;

5. is verheugd over het Australische voorstel om de grote witte haai met een quotum van nul op te nemen in Bijlage II van CITES; is van oordeel dat het voorzorgsbeginsel vaststelling van een quotum van nul gebiedt totdat er voldoende gegevens over de behoudsstatus van deze soort beschikbaar zijn om enig quotum te rechtvaardigen;

6. geeft, overeenkomstig het voorstel van de Commissie voor een mandaat voor de 13de bijeenkomst van de COP, zijn steun aan:

- de aanbevelingen inzake bushmeat en het behoud van en de handel in grote apensoorten;

- opneming van de napoleonvis (cheilinus undulatus) in Bijlage II van CITES;

- opneming van de mediterrane dadelmossel in Bijlage II van CITES;

- het voorstel voor het behoud van de Saiga-antilope;

- opneming van Aziatische zoetwaterschildpadden in Bijlage II van CITES;

- overbrenging van ramin (tropisch hardhout) van Bijlage III van CITES naar Bijlage II;

7. dringt er bovendien bij de Commissie en de lidstaten op aan hun steun te geven aan:

- overbrenging van de Afrikaanse leeuw van Bijlage II van CITES naar Bijlage I;

- overbrenging van de Irrawaddy-dolfijn (orcaella brevirostris) van Bijlage II van CITES naar Bijlage I;

- de voorstellen voor opneming in lijsten van endemische reptielsoorten uit Madagascar en Kenia;

8. dringt bij de Commissie en de lidstaten aan op verwerping van:

- het voorstel inzake de IWC als ongeschikt voor een CITES-besluit;

- het voorgestelde memorandum of understanding tussen CITES en FAO;

- het amendement op de uitvoerquota van de zwarte rhinoceros en het luipaard voor Namibië en Zuid- Afrika dat de handel in levende dieren en jachttrofeeën mogelijk zou maken;

- het amendement op de opneming in lijsten van de olifantenpopulaties in Namibië en Zuid-Afrika in Bijlage II van CITES om de handel op commerciële basis in goederen gemaakt van ivoor, leer en haren toe te staan;

- overbrenging van drie populaties van de Minke-walvis van Bijlage I van CITES naar Bijlage II;

- overbrenging van de Swaziland-populatie van de witte rhinoceros van Bijlage I van CITES naar Bijlage II om de handel in levende dieren en jachttrofeeën mogelijk te maken;

9. doet een beroep op de Commissie en de lidstaten de internationale samenwerking bij de tenuitvoerlegging van de CITES-Overeenkomst te versterken door extra stimulansen en financiële steun te leveren voor met name opleiding en technische bijstand op het gebied van de identificatie van soorten en handhavingsmaatregelen;

10. herinnert eraan dat de Europese Unie een van de grootste markten voor de illegale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantesoorten is en dat de toepassing van CITES per lidstaat verschilt en verzoekt de Commissie en de lidstaten de coördinatie van hun streven naar handhaving van de EU-wetgeving op het gebied van de handel in wilde dier- en plantesoorten te versterken;

11. dringt er bij de partijen bij CITES die zulks nog niet hebben gedaan op aan het amendement van Gaborone te ratificeren, waardoor de Europese Gemeenschap overeenkomstsluitende partij bij CITES zou kunnen worden;

12. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, de partijen bij CITES en het secretariaat van CITES.

[1] PB C 300E van 11.12.2003, blz. 621.

--------------------------------------------------