ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)88
Vol.1978/0031

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(78)88 def.
Brussel,6maart1978
VERSLAG VANDECOMMISSIE AANDERAAD
metbetrekkingtothetvetgehalte vanvolleconsum­
tiemelk
C0M(78)88def.

VERSLAG VANDECOMMISSIE AANDERAAD
metbetrekking
tothetvetgehaltevanvolleconsumptiemeIk
1.Opgrondvanartikel3,lid8vanVerordening (EEG)nr.1411/71vande
Raadvan29juni1971houdendeaanvullendevoorschriften voordegemeen­
schappelijke ordeningdermarktenindesectormelkenzuivelprodukten
inzakedeproduktenbehorendetotpost04.01vanhetgemeenschappelijk
douanetarief (1),laatstelijkgewijzigdbijVerordening (EEG)nr.566/76(2),
legtdeCommissieaandeRaadonderhavigverslagvooroverdetoepassingvan
genoemdartikel3enmetnameoverdevolgendebepalingenervanin:
-lid1,subb),tweedestreepje,tenaanzienvanvollemelk,dieineen
melkverwerkend bedrijfisbehandeldenwaarvanhetvetgehalte,indiendeze
melkals"gestandaardiseerde vollemelk"wordtaangemerkt,tenminste
3,50%moetbedragenen,wanneerdezeals"niet-gestandaardi seerdevolle
melk"wordtaangemerkt,nahetmelkennietmagzijngewijzigd,maarniet
lagermagzijndan3,00"A,
ν
-lid5,tenaanzienvandekeuzedoordeUd-statentussendetweeboven­
genoemdeprodukten;
-lid6,tenaanzienvandemodaliteiten diehetvrijeverkeervanvolle
melktussendeverschillende lid-staten,dienietvoordezelfdeformule
hebbengekozen,garanderen;
-lid7,tenaanzienvandevaststelling doordeRaadvanhetindicatieve
vetgehalte,aandenalevingwaarvandeinvoervanvollegestandaardiseerde
melkineenlid-staat,dievoordeformulevangestandaardiseerde melk
heeftgekozen,isonderworpen.
2.Bijdevaststelling vanVerordening (EEG)nr.1411/71..hebbenzichmoeilijk­
hedenvoorgedaanbijdebepalingvanhetminimumvetgehalte voorvollemelk
op3,5%.Deeinddatumvandeovergangsperiode voordetenuitvoerlegging
(1)PBnr.L148van3.7.1971,blz.4
(2)PBnr.L67van15.3.1976,blz.23

-2-
vanditvoorschriftdieinartikel6,lid2,vangenoemdeverordening was
bepaaldop31december1973isbijVerordening (EEG)nr.3478/73van
17december1973eeneerstemaaluitgesteldtotenmet31mei1974.Daarna
isdezedatumuitgesteldtotenmet31december1975(Verordening (EEG)
nr.1556/74van18juni1974)entenslottetotenmet31maart1976(Veror­
dening(EEG)nr.3358/75van23december1975).
Naastdedoorsommigelid-statengeuitevreesdatdevraagnaarvollemelk
meteenvetgehaltevan3,5%zoudalenwegenvoedingstechnische redenenen
wegensonvermijdelijke stijgingvandeconsumentenprijs,werdenbezwaren
naarvorengebrachtdoorhetVerenigdKoninkrijkenIerland.Indezetwee
landenwasdestandaardisatie vanvollemelkvrijwelonbekend,aangeziende
ν
consumentenhetbedrijfsleven uitsluitend war#1georiënteerd opmelkmet
eenhoogenzelfseenzeerhoogvetgehalte,waarvandenatuurlijkesamenstel­
lingenbepaaldeoorspronkelijke fysischekenmerkennietwerdengewijzigd
voordehuisaanhuisbestelling (homogeneisatie).Hetrisicobestonddat
degroteenzeerstabielevraagnaardezemelkindetweegenoemdelid-staten
inhetgedrangzoukomenbijstandaardisatie zodatgevreesdmoestwordenvoor
hetontstaanvannieuweoverschotten aanbotervet,dieinopenbareopslag
-zoudenkomen.DaaromheeftdeRaadmetVerordening (EEG)nr.566/76het
beginselvaneenoptionneleregelingaanvaard,waarbijnaastniet-gestandaar -
diseerdevollemelk,gestandaardiseerde vollemelkbestaat.
3.HetVerenigdKoninkrijkenIerlandhebbenbinnendevastgestelde termijn ■
gekozenvoordeformulevanniet-gestandaardi seerdemelk;alle-andere
lid-statenhebbendeformulevangestandaardiseerde melkmeteenvetgehalte
van3,5%aanvaard.
Italiëheeftopvollemelk,geproduceerd opzijngrondgebied,dein
artikel6,lid3,vanVerordening (EEG)nr.1411/71voorzieneafwijking
toegepast *InDuitslandenDenemarkenwerddegestandaardiseerde melkvet
eenvetgehaltevan3,5Xreedssindsverschillende jarenverkocht,in
FrankrijkendeBeneluxlanden ismenophetzelfdeniveaugekomendoor
verhogingvanhetvetgehalte.
/.

Omoverdereactievandeconsumentopdestandaardisatie vanhetvetgehalte j
vanvollemelkop3,5%,indiegebiedenvandeGemeenschap waardit I
i
vetgehaltelagerwas,conclusiestekunnentrekkendieeenzekerematevan :
bewijskracht hebben,isdebetrokkenperiodenogtekort(hetaantalstatis-j
tischegegevensisvrijbeperkt).Hetisbeterzichtebeperkentotde j
vaststelling datinFrankrijkeroverdeperiodevan12maandenrespectie-j
velijkvan1augustus1976totenmet31juli1977envan1augustus1975
totenmet31juli1976geenwijzigingisgeweestindeontwikkeling vande
vraagnaargepasteuriseerde mèlk(vollemelk,halfvollemelk,mageremelk).
Destatistische gegevensvoorBelgiëhebbenslechtsbetrekking op3kwartalen
van1977.Inditlandgafdevraagnaarvollemelkindevoorbijejareneen
vrijonregelmatig verlooptezien,terwijlhetverbruikvanmelkdieeen
warmtebehandeling heeftondergaaneenstijgendetendensvertoonde.Deze
situatieschijntin1977ietstezijnveranderd.InLuxemburgzettein1977
dedalingindevraagnaarvollemelkendetoenemingvanhetverbruikvan
halfvollemelknogietsdoor.InNederland(voorlopige weekgegevens voor
1977)hielddedalingindevraagnaarvollemelkennaarmelkdieeenwarmte­
behandeling heeftondergaan aanennamdevraagnaarhalfvolle melkverdertoe.
Dezeontwikkeling inNederlandisaleenaantaljarenaandegang.De
fluctuaties moetenderhalvewordentoegeschreven aaneenaantalfactoren,
waaruitdeinvloedvanhetvetgehaltemoeilijkkanwordengeïsoleerd .In
1973wasdedalingindevraagnaarvollemelktenopzichtevanhetvoorgaande
jaarongeveerevenhoogalsin1977.
Tenaanzienvandeprijsverhoging vandeconsumentenprijs vanvollemelkals-i
gevolgvandeverhogingvanhetvetgehaltetot3,5%constateert deCommissie
alleendatdeinvloedvandieverhogingvrijgeringisgeweest.InBelgië
bijvoorbeeldwaar,gezienhetbestaanvaneenstelselvanmaximumverkoop-
prijzenvoordedetailhandel,nauwkeurige vergelijkingen mogelijkzijn,is
debetrokkenprijsstijging ,uitgedruktinprocententenopzichtevandetevoren
geldendeprijs,aanzienlijk lager6fhoogstensbijnaevengrootgeweestals
deprijsstijging aanhetbeginvanhetmelkprijsjaar .Voortsiserin1977
invergelijking metvoorgaandejareninBelgiëeenafzwakkinggeweestvande
stijgingvandemaximumverkoopprijs voordedetailhandel.InFrankrijk was
deverhogingvandeverkoopprijzen voordedetailhandel metingangvan
1augustus1976deweerslagvantalvanfactoren,waaronderdeverhogingvan
hetvetgehalte »

-4-
6.HetVerenigdKoninkrijkenIerlandhebbendegewogengemiddelden vanhetvet­
gehaltevandevollemelkdieinhetvoorafgaandejaarisgeproduceerd en
verhandeldtijdigmeegedeeld.DeindicatievevetgehaltesdiedoordeRaad
zijnvastgesteld,warenvoordeperiodevan1oktober1976tofenmet31maart
1977,3,51%voorIerlanden3,76%voorhetVerenigdKoninkrijk (Verordening
(EEG)nr.2413/76van4oktober1976);voorhetmelkprijsjaar 1977/19783,52%
voorIerlanden3,77envoorhetVerenigdKoninkrijk (Verordening (EEG)
nr.540/77van14maart1977).Voorhetmelkprijsjaar 1978/1979zullende
percentageswaarschijnlijk 3,55voorIerlanden3,78XvoorhetVerenigd
Koninkrijk .bedragen.(Verordening (EEG)nr./78).
Dehierbovenvermeldegegevenskomenpraktisch.overeenmetdiewelkedoorde
betrokkenlid-statenaandeCommissiezijnverstrektvoorpublicatieinde
"Maandstatistiekenvoormelk"diewordengepubliceerd doorEUROSTAT.Daarhet
eengewogengemiddeldebetreft,lijkthetnietnoodzakelijk communautaire
criteriavoordeberekeningvasttestellen.
7.Indehuidigesituatieishettamelijkmoeilijkdedoeltreffendheid vanhet
bepaaldeinartikel3,lid6,vanVerordening (EEG)nr.1411/77teevalueren
tenaanzienvanhetvrijeverkeerinvollemelkenmetnamevanhethandels­
verkeertussendelid-statendiehebbengekozenvoorniet-gestandaardi seerde
melkendeanderelid-staten.Hetschijntdatdezebepalingtotnutoeinde
praktijknognietkonwordentoegepast.Zijwerdgezienalseeneerstestap
indevrijmakingvanhetintracommunautaire handelsverkeer inconsumptiemelk .
DaaromwasbijhetbesluitvandeRaadvanmaart1976(Verordening (EEG)
nr.576/76)eencompromisopgenomen(document R/532/76(AGRI139)(FIN107)van
27februari1976,blz.23,e))waarbijdeRaadzichertoeverbondvoor
31december1976algemenevoorschriften vasttestellenbetreffende dekwaliteit
endeverhandeling vanconsumptiemelk .Zolangdebelemmeringen,metnameop
gezondheidsgebied ,diedenationalewetgevingenveroorzaken,nietuitdeweg
zijngeruimd,zalhetbetrokkenlid6waarschijnlijk geeneffectsorteren.
Anderzijds magechterdebevredigende ontwikkeling indehuidigesituatievan
devraagnaarvollemelkinhetVerenigdKoninkrijkenIerlandnietuithetoog
wordenverloren.
8.DeconclusiesvandeCommissiezijn:
-demetdeverhogingvanhetvetgehaltevanvollemelkendemogelijkheidtot
optievoorgestandaardiseerde melkenniet-gestandaardi seerdemelknagestreefde
resultatenzijnbevredigend geweest;
./

-5-
-dedoeltreffendheid vandeinartikel3,lid6,vanVerordening (EEG)
nr.1411/71voorzienevoorschriften ,kannietwordenbepaalddoorontstentenis
vandegoedkeuring vanhetoorspronkelijk geplandeprogrammavoordevrij­
makingvanhetintracommunautaire handelsverkeer invollemelk.
DeCommissieisderhalvevanoordeeldatdebepalingenwaaroverditverslagwordt
uitgebracht :
-ongewijzigd kunnenwordengehandhaafd,maar
-opdekortstmogelijketermijnmoetenwordenaangevuldmetmaatregelentot
afschaffingen vandebelemmeringen vanhetvrijeverkeerinconsumptiemelk .