Publicatieblad van de EuropeseUnie L 255/79
RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
van 23 april 2009
met de daarvan een integrerend deel u itmakende 
opmerkingen bij het beslu i
t over het verlenen van 
kwijting voor de u itvoering 
van de algemene begroting van de Eu ropese 
Unie voor het begrotingsjaar 
2007, afdeling V — Eu ropese 
Rekenkamer
HET EUROPEES PARLEMENT,
—gezien de alg emene begroting van de Europese Unie voor het b egrotingsjaa r 2007
(1) PB L 77 van  16.3.2007. (1), 
—gezien
 de definitieve
 jaarrekening
 van de E uropese
 Gemeenschappen
 voor het b egrotingsjaar
 2007 — 
Deel I 
(C6-0419/2008)
(2) PB C 287 van  10.11.2008, b lz.  1. (2), 
—gezien 
het jaarverslag  
van 
de Rekenkamer 
aan 
de kwijtingsautoriteit 
over de in  
2007 uitg evoerde 
interne 
controles,
 
—gezien
 het jaarverslag van de Rek enkamer
 over de uitvoerin g
 van de b egroting
 over het b egrotingsjaar
 
2007, tezamen  
met de an twoorden 
van 
de instellingen
(3) PB C 286 van  10.11.2008, b lz.  1. (3), 
—gezien 
het accoun tantsverslag 
over de rek eningen 
van 
de Rekenkamer 
voor het b egrotingsjaar 
2007
(4) PB C 318 van  12.12.2008, b lz.  1. (4), 
—gezien 
de verklaring 
van 
de Rekenkamer 
waarin 
de betrouwbaarheid 
van 
de rekeningen 
en 
de wettigheid 
en 
regelmatigheid 
van 
de onderliggende 
verrichtin gen 
worden 
bevestigd, 
als bedoeld 
in 
artikel 
248 van 
het 
EG-Verdrag
(5) PB C 287 van  10.11.2008, b lz.  111. (5), 
—gelet 
op artikel 
272, lid 10, en  
de artikelen 
274, 275 en  
276 van 
het EG-Verdrag,
 
—gelet 
op Verorden ing 
(EG, 
Euratom) 
nr. 
1605/2002 van  
de Raad van  25 
juni 
2002 houden de 
het Finan­
cieel
 Reglement
 van toepassin g
 op de alg emene
 begroting
 van de E uropese
 Gemeenschappen
(6) PB L 248 van  16.9.2002, b lz.  1. (6), met 
name 
de artikelen 
50, 86, 145, 146 en  
147, 
—gelet 
op artikel 
71 en 
bijlage 
V van 
zijn 
Reglement,
 
—gezien 
het verslag  
van 
de Commissie b egrotingscontrole 
(A6-0152/2009),
1. stelt vast dat de Rek enkamer 
in 
2007 vastleg gingskredieten 
ter beschik
king 
had ten 
belope 
van 
122 mil­
joen 
EUR 
(2006: 114 miljoen  
EUR
(7) 2005: 107,5 miljoen  EUR (7)), en dat het bestedingspercentage 90,21 % b edroeg, wat onder het 
gemiddelde 
van 
de andere 
instellingen 
ligt 
(93,82 %);
2. herinnert 
eraan 
dat de rekeningen 
van 
de Rekenka
mer van 
het begrotingsj
aar 2007 door een  
extern 
bedrijf, 
PricewaterhouseCoopers 
zijn 
gecontroleerd 
(de jaren 
voordien 
door KPMG
), dat tot de volg ende 
conclu­
sies 
kwam:
a) met 
betrekking 
tot de nauwkeurigheid 
van 
de rekeningen 
voor het b egroti
ngsjaar 
2007, dat „wij van 
oordeel 
zijn 
dat de jaarrek ening 
een 
getrouw 
beeld 
geeft 
van 
de financiële 
situatie van  
de Europese 
Rekenkamer 
per 31 decemb er 
2007, en 
van 
haar financiële 
prestaties en  
kass
tromen 
voor het per die 
datum afg esloten 
begrotingsjaar 
overeenkomstig 
Verordening 
(EG, 
Eurat
om) nr. 
1605/2002 van  
de 
Raad van 25 
juni 
2002 houden de 
het Financieel 
Reglement 
van 
toepassing 
op de algemene 
begro­
ting 
van 
de Europese 
Gemeenschappen, 
Verordening 
(EG, 
Euratom) 
nr. 
2342/2002 van  
de Commis­
sie van 23 
december 
2002 tot vaststellin g 
van 
uitvoeringsvoorschriften 
van 
genoemde 
verordening 
van 
de Raad, en  
overeenkomstig 
de boekhoudkundige 
regels 
van 
de Rekenkame
r”; enL N 9 0 0 2 . 9 . 6 2
L 255/80 NL Publicatieblad van de EuropeseUnie 26.9.2009
b) met b etrekking tot het gebruik van de aan de Rekenkamer toegekende finan ciële middelen  en de doel­
matigheid 
van 
de gevolgde 
controleprocedures 
tijdens 
het begrotingsjaa
r 2007, dat „niets 
onder 
onze 
aandacht 
is gekomen 
wat ons 
doet aannemen 
dat in 
alle materiële opzichten  
en 
op basis 
van 
(vast­
gestelde)
 criteria a) de aan de Rek enkamer
 toegewezen
 middelen n iet
 voor de g estelde
 doelen zijn 
gebruikt,
 en b)
 de bestaande
 controleprocedures
 niet
 de noodzakelijke
 waarborgen
 bieden
 dat de 
financiële 
verrichtin gen 
in 
overeenstemming 
met de toepasselijk e 
voorschriften  
en 
regelgeving 
zijn”;
3. is ingenomen 
met het feit dat een  
nieuw 
geïntegreerd 
systeem voor b eheer 
en 
financiële 
controle 
(SAP), 
dat sinds 1 
januari 
2008 operation eel 
is, op interinstitutionele 
basis 
is opgezet 
door de Raad, de Rek en­
kamer 
en 
het Hof van  
Justitie, wat aan zienlijke 
begrotingsbesparingen 
en 
efficiencyverbetering 
voor de drie 
betrokken 
instellingen 
oplevert;
4. is tevens 
ingenomen 
met de vruchtb are 
interinstitutionele 
samenwerki
ng 
met het Hof van  
Justitie op het 
gebied 
van 
beroepsopleiding;
5. merkt 
op dat het verslag  
over 2007 van  
de interne 
controleur 
van 
de Rekenk
amer over het alg emeen 
posi­
tief was, waarb ij 
werd vastg esteld 
dat het project voor het K 2-gebouw 
efficiënt 
werd beheerd 
en 
dat het 
K2-gebouw
 meerdere maan den
 eerder dan g epland
 werd opg eleverd,
 met eerb i
ediging
 van de hiervoor 
vastgestelde 
kredieten; 
is in 
dit verband 
verheugd 
dat de meeste aan bevel
ingen 
van 
de intern 
controleur 
zijn 
goedgekeurd 
en 
in 
corrigerende 
actieplannen 
opgenomen;
6. merkt 
op dat de Rek enkamer 
als gevolg 
van 
de toetredin g 
van 
Bulgarije 
en 
Roemenië 
er in 
de loop van  
2007 
twee nieuwe 
leden 
heeft bijgekregen; 
merkt 
op dat het oorspron kelijk
e organisatieprincipe 
van 
de 
Europese 
auditfunctie 
— één 
onderdaan 
van 
elke
 lidstaat — n u 
als resultaat een  
organisatie 
heeft die wordt 
bestuurd 
door een 
college 
met 27 leden ; 
is ervan 
overtuigd 
dat deze structuur haar g renzen 
heeft bereikt 
en
 dat een g rondige
 hervormin g
 en een versterk ing
 van de extern eauditrege
ling
 van de E uropese
 Unie
 
nodig 
zijn; 
benadrukt 
het feit dat hoe sterk er 
de Rekenkamer 
is, hoe sterk e
r de kwijtingsautoriteit 
is en 
hoe 
beter 
de uitvoeren de 
instanties 
worden 
gecontroleerd; 
verzoekt 
de lidstaten  
bijgevolg 
gesprekken 
over 
een 
hervormin g 
van 
de Rekenkamer 
te starten 
en 
het Parlemen t 
hierbij 
te bet
rekken;
7. merkt 
op dat een  
internationaal „
peer review” team in  
december 
2008 een „peer 
review” verslag  
heeft uit­
gebracht; 
betreurt 
het feit dat in  
dit verslag  
de fundamentele 
vraag 
niet 
is gesteld, 
namelijk 
of de huidig e 
structuur 
van 
de externeauditfunctie 
van 
de Unie 
adequaat is;
8. merkt 
met betrekking 
tot de verk laringen 
van 
financiële 
belangen 
op dat con form 
de gedragscode 
van 
de 
Rekenkamer 
de leden 
aan 
hun 
voorzitter een  
overzicht verschaffen  
van 
hun 
financiële 
belangen 
en 
andere 
bezittingen 
(waaronder 
aandelen, 
converteerbare 
obligaties 
en 
beleggi
ngscertificaten, 
grond 
en 
onroerend 
goed, 
alsmede de b eroepsactiviteiten 
van 
hun 
echtgenoten), 
en 
dat deze g e
gevens 
als vertrouwelijk e 
infor­
matie 
door de voorzitter worden  
bewaard 
en 
niet 
openbaar 
worden 
gemaakt;
9. herhaalt 
zijn 
standpunt 
dat de leden  
van 
alle instellingen 
uit principe 
en 
in 
het belang 
van 
transparantie 
ertoe
 moeten worden verplicht een overzicht van hun fin anciële
 belangen
 in te dien en
 waarin via een 
openbaar 
register 
op internet 
inzage 
kan 
worden 
verkregen; 
is het er n iet 
mee eens 
dat de Rek enkamer, 
zoals 
ze zelf sug gereert, 
zou moeten  
wachten 
totdat hiervoor een  
gestanda
ardiseerd formaat b eschikbaar 
is 
dat op alle E U-instellingen 
van 
toepassing 
is; stelt voor dat in  
elke 
ins
telling 
onafhankelijke 
controleurs 
worden 
benoemd 
die tot taak  
hebben 
jaarlijks 
en 
openbaar 
verslag 
uit te bre
ngen 
over ontvangen 
verklaringen;
10. verzoekt 
de Rekenkamer 
in 
deze context 
in 
haar volgende 
activiteiten v
erslag 
een 
hoofdstuk  
op te nemen 
met 
een 
gedetailleerde 
uiteenzetting 
van 
de follow-up die in  
dat jaar aan  
de eerdere k wijtingsbesluiten 
van 
het
 Parlemen t
 is gegeven,
 waarin ook wordt toegelicht waarom aan bevelingen
 eventueel
 niet
 zijn 
opgevolgd;
11. wijst 
erop dat de b epalingen 
van 
het Financieel 
Reglement 
betreffende 
aanbestedingen, 
ondanks 
de aan­
gebrachte 
wijzigingen, 
voor kleinere 
instellingen 
zoals de Rek enkamer 
nog 
altijd buitengewoon 
omslach­
tig 
zijn, 
met name 
in 
het geval 
van aanbestedingen 
voor contracten 
voor relatief k leine 
bedragen; 
verzoekt 
de
 Commissie om — b ij
 de voorb ereidi
nge
n voor toek omstige
 voorstellen voor aan passingen
 van het 
Financieel 
Reglement 
— de secretaris-g eneraal 
en 
de administratie 
van 
de Rekenkamer 
uitvoerig 
te raad­
plegen 
opdat in 
de definitieve 
ontwerptekst 
volledig 
met hun 
zorgen 
reken
ing 
wordt gehouden.