Nr. C 125/62 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 16.10.  74 
Advies  inzake  het „Voorstel  voor  een  verordening  (EEG)  van  de Raad  tot wijziging  van 
artikel  107  van  Verordening  (EEG)  nr. 574/72  van  de Raad  van  21 maart  1972  tot 
vaststelling  van  de wijze  van  toepassing  van  Verordening  (EEG)  nr. 1408/71  betref-
fende  de toepassing  van  de sociale  zekerheidsregelingen  op loontrekkenden  en hun 
gezinnen,  die zich  binnen  de Gemeenschap  verplaatsen" 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in het Publika-
tieblad  van  de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 81 van 13 juli 1974,  blz.  30. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 24 juni  1974  heeft  de Raad  besloten  het  Economisch  en Sociaal  Comité  overeen-
komstig  de bepalingen  van  artikel  198  van  het  Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voor-
noemd  onderwerp  tijdens  zijn  op 17 en 18 juli  1974  te Brussel  gehouden  122e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  de adviesaanvrage  d.d.  24 juni  1974  van  de 
Raad  van  de Europese  Gemeenschappen  inzake  het 
„Voorstel  voor  een  verordening  (EEG)  van  de Raad 
tot wijziging  van  artikel  107  van  Verordening  (EEG) 
nr. 574/72  van  de Raad  van  21 maart  1972  tot vast-
stelling  van  de wijze  van  toepassing  van  Verordening 
(EEG)  nr. 1408/71  betreffende  de toepassing  van  de 
sociale  zekerheidsregelingen  op  loontrekkenden  en 
hun gezinnen,  die zich  binnen  de Gemeenschap  ver-
plaatsen", 
Gezien  het  Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap,  met  name  artikel  198, 
Gezien  het besluit  van  zijn  Bureau  d.d.  25 juni  1974, 
de Afdeling  voor  sociale  vraagstukken  met  de voor-
bereiding  van  een desbetreffend  advies  te belasten, 
Gezien  zijn  adviezen  inzake  Verordening  (EEG)  nr. 
1408/71  van  de Raad  en Verordening  (EEG)  nr. 574/ 
72 van  de Raad  betreffende  de toepassing  van  de 
sociale  zekerheidsregelingen  op  loontrekkenden  en 
hun gezinnen,  die  zich  binnen  de Gemeenschap  ver-
plaatsen,  alsmede  zijn  adviezen  inzake  de wijzigin-
gen van  deze  verordeningen, 
Gezien  het door  de Afdeling  voor  sociale  vraagstuk-
ken tijdens  haar  vergadering  van  11 juli  1974  opge-
stelde  advies, Gezien  het door  de heer  Purpura,  rapporteur,  monde-
ling uitgebrachte  rapport, 
Gezien  zijn  beraadslagingen  tijdens  zijn  122e  zitting 
van 17 en 18 juli  1974,  vergadering  van  17 juli  1974, 
Overwegende  de noodzaak  bij  de berekening  van 
de uitkeringen  der  sociale  zekerheid  voor  de loon-
trekkenden  en hun  gezinnen,  die zich  binnen  de Ge-
meenschap  verplaatsen  of verplaatst  hebben,  de hui-
dige internationale  monetaire  toestand  in aanmerking 
te nemen; 
Overwegende  dat de oplossing  van  deze  kwestie,  die 
is vastgelegd  in artikel  107  van  Verordening  (EEG) 
nr. 574/72  van  de Raad  van  21 maart  1972  tot vast-
stelling  van  de wijze  van  toepassing  van  basisveror-
dening  (EEG)  nr.  1408/71  betreffende  de  sociale 
zekerheid  van  de loontrekkenden  en hun  gezinnen, 
die zich  binnen  de Gemeenschap  verplaatsen,  niet 
meer  beantwoordt  aan  de nieuwe  monetaire  toestand; 
Overwegende  dat derhalve  de noodzaak  bestaat,  arti-
kel 107  van  Verordening  (EEG)  nr. 574/72  te wijzi-
gen ten  einde  voor  de toekenning  van  de sociale 
voorzieningen  omrekeningskoersen  tussen  de  ver-
schillende  muntsoorten  vast  te stellen  die  zo veel 
mogelijk  zijn  aangepast  aan  de monetaire  toestand, 
16.10.74 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 125/63 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat door  de aanwezige  of vertegenwoordigde  leden 
met algemene  stemmen  is goedgekeurd: 
Het Comité  hecht  zijn  goedkeuring  aan  het voorstel 
voor  een  verordening  van  de Raad  tot wijziging  van 
artikel  107  van  Verordening  (EEG)  nr. 574/72  betref-
fende  de toepassing  van  de sociale  zekerheidsrege-
lingen  op loontrekkenden  en hun  gezinnen,  die zich 
binnen  de Gemeenschap  verplaatsen,  onder  voorbe-
houd  van  de volgende  algemene  en bijzondere  opmer-
kingen. 
1. Algemene  opmerkingen 
1.1. De  verwezenlijking  van  de  economische  en 
monetaire  unie,  die in de resolutie  van  de Raad  en de 
Vertegenwoordigers  van  de Regeringen  der  Lid-Sta-
ten van  22 maart  1971  als doelstelling  was  opge-
nomen,  is niet  echt  op gang  gekomen  (zelfs  niet 
etappegewijs);  het uiterst  ongewenste  gevolg  hiervan 
is geweest  een  toenemend  „zweven"  van  de wissel-
koersen  tussen  de negen  landen  van  de Gemeenschap. 
Terwijl  enkele  koersen  in zekere  zin aan  de „mone-
taire  slang"  zijn  gekoppeld,  blijven  andere  koersen 
vrij zweven.  Deze  constatering  gaat  vergezeld  van 
een diepe  teleurstelling,  te meer  daar  het Comité  in 
zijn studie  van  24 februari  1972  inzake  de monetaire 
vraagstukken  van  de Gemeenschap  zijn  tevredenheid 
over de start  van  de eerste  etappe  van de economische 
en monetaire  unie  had  uitgesproken,  en in zijn 
adviezen  van  13 december  1973  uiting  had  gegeven 
aan zijn  ongerustheid  over  het uitblijven  van de over-
gang  naar  de tweede  etappe. 
1.2. Het  Comité  constateert  dat  artikel  107  van 
Verordening  (EEG)  nr. 574/72  van  de Raad,  waarin 
een communautaire  regeling  wordt  getroffen  voor 
de vraagstukken  die betrekking  hebben  op de omre-
kening  van  de ene  muntsoort  in de andere  voor  de 
berekening,  storting  of terugbetaling  van  uitkerin-
gen — de verschillende  gevallen  en mogelijkheden 
die zijn  vervat  in de Verordeningen  nrs.  3 en 4 inzake 
de sociale  zekerheid  van  de migrerende  werknemers 
vallen  hieronder  —,  is gebaseerd  op de akkoorden 
van Bretton  Woods,  die echter  werden  gewijzigd  door 
de akkoorden  van  Washington  van  18 december  1971 
en vervolgens  door  de communautaire  afspraken  van 
april  1972,  waarbij  een  wisselkoerssysteem  werd  in-
gevoerd  (de  bekende  „slang")  waarvan  zich  echter 
de Italiaanse  lire  en de Franse  frank  hebben  losge-
maakt,  nadat  voordien  reeds  het Engelse  en het Ierse 
pond  hetzelfde  hadden  gedaan. 
1.3. Het  Comité  is het  er daarom  mee  eens  dat 
voornoemd  artikel  107  van  Verordening  (EEG)  nr. 
574/72  moet  worden  gewijzigd  en gaat  akkoord  met 
de nieuwe  tekst  van  dit artikel  die  de Commissie voorstelt:  deze  tekst  houdt  rekening  met  de wissel-
koers  van  de muntsoorten  die zijn  gekoppeld  aan  de 
„slang"  en met  de munteenheden  die vrij zweven.  Het 
gaat er eveneens  mee  akkoord  dat  de Commissie  de 
bevoegdheid  krijgt,  de wisselkoers  te berekenen  van 
de munteenheden  die niet  aan  de „slang"  zijn  gekop-
peld,  wanneer  de schommelingen  van  de koersen 
minder  of meer  dan  10 % bedragen  (lid  1, sub b), en 
lid 4, van  het nieuwe  artikel'  107).  Ook  de keuze  van 
de plaatsen  waarop  de wisselkoersen  van  de verschil-
lende  nationale  munteenheden  moeten  worden  vast-
gesteld  (lid  2 van  het  nieuwe  artikel  107)  kan  zijn 
goedkeuring  wegdragen. 
1.4. Hierbij  wijst  het  Comité  er met  klem  op dat 
de onderhavige  verordening  met  spoed  door  de Raad 
moet  worden  vastgesteld  ten  einde  in te lopen  op 
de vertraging  waarmee  de regeling  is voorbereid  (de 
Administratieve  Commissie  discussieert  hierover-
sedert-  het najaar  van  1973)  en aan  de Raad  is voor-
gelegd. 
2. Bijzondere  opmerkingen 
2.1. Het  Comité  vestigt  de aandacht  op lid 1, sub c), 
van de nieuwe  tekst  van  artikel  107,  waarin  de 
maand  april  en de maand  oktober  zijn  vastgesteld 
als referentieperiodes  voor  de bepaling  van  de wissel-
koersen  voor  op de in de daaropvolgende  zes maan-
den, nl. resp.  vanaf  1 juli en 1 januari,  toe te passen 
omrekeningskoersen-
2.2. Hoewel  de Administratieve  Commissie  de be-
voegdheid  heeft,  de referentieperiode  te wijzigen  (lid 4) 
indien  schommelingen  van  meer  dan  10 % van  de 
wisselkoersen  optreden,  lijkt  het zeer  wenselijk,  het 
kalenderjaar  in vier  kwartalen  in plaats  van  twee 
periodes  van  zes maanden  in te delen:  op deze  wijze 
zou het bedrag  van  de verschillende  uitkeringen  van 
de sociale  zekerheid,  en dus  van  het  bedrag  in de 
munteenheid  waarin  het  aan  de betrokken  werk-
nemers  en hun  gezinnen  moet  worden  uitgekeerd,  zo 
veel mogelijk  zijn  aangepast  aan  de eventuele  snelle 
schommeling  van  de wisselkoersen.  Derhalve  wordt 
voorgesteld,  lid 1, sub c), van  het door  de Commissie 
voorgestelde  artikel  107  van  Verordening  (EEG)  nr. 
574/72  in deze  zin te wijzigen. 
2.3. Terugbrenging  van  de referentieperiode  van  een 
half jaar  tot een  kwartaal  zou  de instellingen  voor 
sociale  zekerheid  van  de betrokken  landen  weliswaar 
meer  werk  kunnen  geven,  maar  deze  instellingen 
zullen  de nodige  organisatorische  maatregelen  moeten 
treffen  om de nieuwe  berekeningsmethode  te kunnen 
toepassen. 
Gedaan  te Brussel,  17 juli 1974. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
Alfons  LAPPAS