A4-0158/96

Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende minimumvoorschriften voor de verbetering van de gezondheidsbescherming en de veiligheid van de werknemers die door explosieve omgevingen gevaar kunnen lopen (COM(95)0310 - C4-0508/95 - 95/0235(SYN))

Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 1)

Elfde overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de organisatorische maatregelen voor de bescherming tegen explosiegevaar op de technische problemen op de arbeidsplaats moeten worden afgestemd om te voorkomen dat er zwakke plekken in het preventieconcept ontstaan, en dat de werkgever krachtens richtlijn 89/391/EEG over een evaluatie van de op de arbeidsplaats bestaande gevaren voor de veiligheid en de gezondheid van de werknemers moet beschikken; overwegende dat deze richtlijn de werkgever verplicht een explosieveiligheidsdocument op te stellen en aan de stand van de kennis aan te passen en dat deze vereiste als verduidelijking van bovengenoemde verplichting moet worden beschouwd; overwegende dat dit explosieveiligheidsdocument een onderdeel van de evaluatie van de op de arbeidsplaats bestaande gevaren voor de veiligheid en de gezondheid, overeenkomstig artikel 9, lid 1, sub a), van richtlijn 89/391/EEG kan zijn en dat in het explosieveiligheidsdocument de voor de gezondheidsbescherming en de veiligheid van de werknemers die door explosieve omgevingen gevaar kunnen lopen, noodzakelijke maatregelen moeten zijn opgenomen,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de organisatorische maatregelen voor de bescherming tegen explosiegevaar op de technische problemen op de arbeidsplaats moeten worden afgestemd om te voorkomen dat er zwakke plekken in het preventieconcept ontstaan, en dat de werkgever krachtens richtlijn 89/391/EEG over een evaluatie van de op de arbeidsplaats bestaande gevaren voor de veiligheid en de gezondheid van de werknemers moet beschikken; overwegende dat deze richtlijn de werkgever verplicht een explosieveiligheidsdocument of een reeks van documenten die voldoen aan de in deze richtlijn neergelegde minimumvoorschriften op te stellen en aan de stand van de kennis aan te passen en dat deze vereiste als verduidelijking van bovengenoemde verplichting moet worden beschouwd; overwegende dat dit (deze) explosieveiligheidsdocument(en) een onderdeel van de evaluatie van de op de arbeidsplaats bestaande gevaren voor de veiligheid en de gezondheid, overeenkomstig artikel 9, lid 1, sub a), van richtlijn 89/391/EEG kan (kunnen) zijn en dat in het (de) explosieveiligheidsdocument(en) de voor de gezondheidsbescherming en de veiligheid van de werknemers die door explosieve omgevingen gevaar kunnen lopen, noodzakelijke maatregelen moeten zijn opgenomen,

(Amendement 2)

Artikel 3

>Oorspronkelijke tekst>

Ter voorkoming van en bescherming tegen explosies dient de werkgever met de aard van zijn bedrijf overeenstemmende technische en/of organisatorische maatregelen overeenkomstig de volgende grondbeginselen te treffen, om:

- het ontstaan van explosieve omgevingen te beletten,

- de ontsteking van explosieve omgevingen te voorkomen,

- de gevolgen van een explosie zodanig te beperken dat voor de werknemers geen gevaar ontstaat.

>Tekst na stemming van het EP>

Ter voorkoming, in de zin van artikel 6, lid 2, van richtlijn 89/391/EEG, van en bescherming tegen explosies dient de werkgever met de aard van zijn bedrijf overeenstemmende technische en/of organisatorische maatregelen overeenkomstig de volgende grondbeginselen te treffen:

- beletten van het ontstaan van explosieve omgevingen,

- voorkomen van de ontsteking van explosieve omgevingen,

- zodanig beperken van de gevolgen van een explosie dat voor de werknemers geen gevaar ontstaat.

De vereiste bescherming van de werknemers kan slechts worden bereikt met maatregelen waarbij elk der grondbeginselen in acht worden genomen.

(Amendement 3)

Artikel 4, lid 1, tweede streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- gedurende de aanwezigheid van werknemers in een arbeidsomgeving waarin een explosieve omgeving van een zodanige hoeveelheid kan ontstaan dat de veiligheid en de gezondheid van de werknemers gevaar loopt, toezicht wordt uitgeoefend door een verantwoordelijke persoon,

>Tekst na stemming van het EP>

- in een arbeidsomgeving waarin een explosieve omgeving van een zodanige hoeveelheid kan ontstaan dat de veiligheid en de gezondheid van de werknemers gevaar loopt, behoorlijk toezicht op de werknemers wordt uitgeoefend, met inbegrip van het gebruik van instrumenten en moderne technische middelen, alsmede door opleiding en onderricht,

>Tekst na stemming van het EP>

Onverminderd lid 4 zorgt elke werkgever, wanneer werknemers van meer dan één onderneming zich op dezelfde arbeidsplaats bevinden, voor behoorlijk toezicht op zijn werknemers of wijst hij een van de werknemers als algemeen toezichthouder aan.

(Amendement 4)

Artikel 4, lid 3, eerste alinea

>Oorspronkelijke tekst>

3. Overeenkomstig een passende strategie ter bescherming van de veiligheid en de gezondheid vergewist de werkgever zich ervan dat er een veiligheids- en gezondheidsbeschermingsdocument met betrekking tot de explosieveiligheidsmaatregelen (hierna te noemen "explosieveiligheidsdocument"), dat aan de relevante voorschriften van de artikelen 6, 9 en 10 van richtlijn 89/391/EEG voldoet, wordt opgesteld en bijgehouden.

>Tekst na stemming van het EP>

3. Overeenkomstig een passende strategie ter bescherming van de veiligheid en de gezondheid wordt door de werkgever een veiligheids- en gezondheidsbeschermingsdocument met betrekking tot de explosieveiligheidsmaatregelen (hierna te noemen "explosiedocument"), dat een document of een set van documenten kan zijn en dat aan de relevante voorschriften van de artikelen 6, 9 en 10 van richtlijn 89/391/EEG voldoet, opgesteld en bijgehouden.

(Amendement 5)

Artikel 4, lid 4, eerste alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Wanneer werknemers van meer dan één onderneming zich op dezelfde arbeidsplaats bevinden, is elke werkgever verantwoordelijk voor de plaatsen die onder zijn toezicht staan.

>Tekst na stemming van het EP>

Wanneer werknemers van meer dan één onderneming zich op dezelfde arbeidsplaats bevinden, is elke werkgever verantwoordelijk voor de plaatsen die onder zijn toezicht vallen.

(Amendement 6)

Artikel 9, lid 3

>Oorspronkelijke tekst>

3. Werkplekken met plaatsen waar een explosieve omgeving kan ontstaan, die na inwerkingtreding van deze richtlijn voor de eerste maal worden gebruikt, moeten voldoen aan de minimumvoorschriften van deze richtlijn.

>Tekst na stemming van het EP>

3. Onverminderd lid 1 moeten werkplekken met plaatsen waar een explosieve omgeving kan ontstaan, die na inwerkingtreding van deze richtlijn voor de eerste maal worden gebruikt, voldoen aan de minimumvoorschriften van deze richtlijn.

(Amendement 7)

Artikel 9, lid 4

>Oorspronkelijke tekst>

4. Werkplekken met plaatsen waar een explosieve omgeving kan ontstaan, evenals arbeidsmiddelen die bij de inwerkingtreding van deze richtlijn reeds werden gebruikt, moeten uiterlijk 3 jaar hierna voldoen aan de minimumvoorschriften van deze richtlijn.

>Tekst na stemming van het EP>

4. Werkplekken met plaatsen waar een explosieve omgeving kan ontstaan, die bij de inwerkingtreding van deze richtlijn reeds werden gebruikt, moeten uiterlijk 3 jaar hierna voldoen aan de minimumvoorschriften van artikel 4.

(Amendement 8)

Artikel 11

>Oorspronkelijke tekst>

In overeenstemming met de Raad wordt een vademecum opgesteld waarin enkele mogelijkheden zijn opgenomen om aan de in deze richtlijn vervatte minimumvoorschriften te voldoen. Veranderingen en aanvullingen op het vademecum worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 17 van richtlijn 89/391/EEG.

>Tekst na stemming van het EP>

In overeenstemming met de Raad wordt een vademecum opgesteld waarin vingerwijzingen zijn opgenomen over de mogelijkheden om aan de in deze richtlijn vervatte minimumvoorschriften te voldoen.

(Amendement 14)

Artikel 11 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 11 bis

De lid-staten zien erop toe dat maatregelen worden getroffen om ondernemingen waarop de richtlijn betrekking heeft, en met name kleine en middelgrote ondernemingen, van de bepalingen van deze richtlijn op de hoogte te stellen. In dit verband zien de lid-staten er tevens op toe dat het in artikel 11 vermelde vademecum op grote schaal wordt verspreid.

(Amendement 9)

Artikel 12, lid 1, eerste alinea

>Oorspronkelijke tekst>

1. De lid-staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 31 december 1997 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De lid-staten gaan over tot de goedkeuring en publikatie van de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen om uiterlijk 24 maanden na de aanneming en de publikatie ervan in hun blad voor officiële publikaties aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.

(Amendement 10)

Bijlage I, punt 3, eerste alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Gevaarlijke plaatsen worden op grond van de frequentie en duur van het optreden van explosieve omgevingen en van de beoordeling van de te verwachten gevolgen in zones onderverdeeld.

>Tekst na stemming van het EP>

Gevaarlijke plaatsen worden op grond van de frequentie en duur van het optreden van explosieve omgevingen en van de beoordeling van de te verwachten gevolgen overeenkomstig bijlage II, deel A, punt 2 in zones onderverdeeld.

(Amendement 11)

Bijlage I, zones

>Oorspronkelijke tekst>

Zone 0

Omgeving die door de aanwezigheid van mengsels brandbare stoffen in de vorm van gas, damp of nevel met lucht voortdurend, langdurig of dikwijls explosief is.

>Tekst na stemming van het EP>

Zone 0

Omgeving die door de aanwezigheid van mengsels brandbare stoffen in de vorm van gas, damp of nevel met lucht voortdurend, langdurig of dikwijls explosief is.

>Oorspronkelijke tekst>

Zone 1

Omgeving die door de aanwezigheid van mengsels brandbare stoffen in de vorm van gas, damp of nevel met lucht onder normaal bedrijf incidenteel explosief kan zijn.

>Tekst na stemming van het EP>

Zone 1

Omgeving die door de aanwezigheid van mengsels brandbare stoffen in de vorm van gas, damp of nevel met lucht onder normaal bedrijf incidenteel explosief kan zijn.

>Oorspronkelijke tekst>

Zone 2

>Tekst na stemming van het EP>

Zone 2

>Oorspronkelijke tekst>

Omgeving waarin het weinig waarschijnlijk is dat er door de aanwezigheid van mengsels brandbare stoffen in de vorm van gas, damp of nevel met lucht explosiegevaar heerst en waarin een dergelijk gevaar zich slechts zelden voordoet en kort duurt.

>Tekst na stemming van het EP>

Omgeving waarin het onder normaal bedrijf weinig waarschijnlijk is dat er door de aanwezigheid van mengsels brandbare stoffen in de vorm van gas, damp of nevel met lucht explosiegevaar heerst en waarin een dergelijk gevaar zich slechts zelden voordoet en kort duurt.

>Oorspronkelijke tekst>

Zone 20

Omgeving die door de aanwezigheid van een wolk brandbaar stof in de lucht voortdurend, langdurig of dikwijls explosief is en waarin ophopingen van brandbaar stof van onbekende of bovenmatige dikte kunnen worden gevormd (stofophopingen alleen vormen geen zone 20).

>Tekst na stemming van het EP>

Zone 20

Omgeving die door de aanwezigheid van een wolk brandbaar stof in de lucht voortdurend, langdurig of dikwijls explosief is en waarin ophopingen van brandbaar stof van onbekende of bovenmatige dikte kunnen worden gevormd (stofophopingen alleen vormen geen zone 20).

>Oorspronkelijke tekst>

Zone 21

>Tekst na stemming van het EP>

Zone 21

>Oorspronkelijke tekst>

Omgeving die door de aanwezigheid van een wolk brandbaar stof in de lucht incidenteel explosief kan zijn en in de ophopingen of lagen brandbaar stof in het algemeen explosief kan zijn.

>Tekst na stemming van het EP>

Omgeving die onder normaal bedrijf door de aanwezigheid van een wolk brandbaar stof in de lucht incidenteel explosief kan zijn en in de ophopingen of lagen brandbaar stof in het algemeen explosief kan zijn.

>Oorspronkelijke tekst>

Zone 22

>Tekst na stemming van het EP>

Zone 22

>Oorspronkelijke tekst>

Omgeving waarin het weinig waarschijnlijk is dat er door de aanwezigheid van een wolk brandbaar stof in de lucht explosiegevaar heerst en waarin een dergelijk explosiegevaar, wanneer dit toch ontstaat, slechts kort duurt of in de concentraties of de lagen brandbaar stof voorhanden is.

>Tekst na stemming van het EP>

Omgeving waarin het onder normaal bedrijf weinig waarschijnlijk is dat er door de aanwezigheid van een wolk brandbaar stof in de lucht explosiegevaar heerst en waarin een dergelijk explosiegevaar, wanneer dit toch ontstaat, slechts kort duurt of in de concentraties of de lagen brandbaar stof voorhanden is.

(Amendement 12)

Bijlage II, punt 1.3.

>Oorspronkelijke tekst>

1.3. Regelmatig onderzoek van de veiligheids- en gezondheidsmaatregelen

>Tekst na stemming van het EP>

1.3. Regelmatig onderzoek van de veiligheids- en gezondheidsmaatregelen

>Oorspronkelijke tekst>

De werkgever dient op gezette tijden, en minstens eenmaal per jaar, de maatregelen die zijn genomen inzake de veiligheid en de gezondheid van de werknemers, met inbegrip van het controlesysteem voor de veiligheid en de gezondheid, te doen onderzoeken om ervoor te zorgen dat de voorschriften van de richtlijn worden nageleefd.

>Tekst na stemming van het EP>

De werkgever dient op gezette tijden, en minstens eenmaal per jaar, de maatregelen die zijn genomen inzake de veiligheid en de gezondheid van de werknemers, met inbegrip van het controlesysteem voor de veiligheid en de gezondheid, te doen onderzoeken en daarop voortdurend toezicht te laten houden, onder leiding van een verantwoordelijk persoon, om ervoor te zorgen dat de voorschriften van de richtlijn worden nageleefd.

(Amendement 13)

Bijlage II A, punt 4.15.

>Oorspronkelijke tekst>

4.15. Met de uitvoering van controles moeten personen worden belast die door hun beroepsopleiding, beroepservaring en hun huidige beroepsuitoefening over een bijzondere deskundigheid op het gebied van de explosieveiligheid beschikken.

>Tekst na stemming van het EP>

4.15. Met de uitvoering van controles moeten personen worden belast die door hun beroepsopleiding, beroepservaring en hun huidige beroepsuitoefening deskundig zijn op het gebied van de explosieveiligheid.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende minimumvoorschriften voor de verbetering van de gezondheidsbescherming en de veiligheid van de werknemers die door explosieve omgevingen gevaar kunnen lopen(COM(95)0310 - C4-0508/95 - 95/0235(SYN))

(Samenwerkingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad COM(95)0310 - 95/0235(SYN) ((PB C 332 van 9.12.1995, blz. 10.)),

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 189C en artikel 118A van het EG-Verdrag (C4-0508/95),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie sociale zaken en werkgelegenheid en het advies van de Begrotingscommissie (A4-0158/96),

1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Commissie haar voorstel overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

3. verzoekt de Raad de door het Parlement aangenomen wijzigingen op te nemen in zijn krachtens artikel 189 C, sub a) van het EG-Verdrag vast te stellen gemeenschappelijk standpunt;

4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

5. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.