Kennisgeving overeenkomstig artikel 95, lid 5, van het EG-Verdrag

Machtiging tot het invoeren van nationale wetgeving die afwijkt van de bepalingen van een communautaire harmonisatiemaatregel

(2001/C 120/04)

(Voor de EER relevante tekst)

1. Op 25 januari 2001 heeft de Bondsrepubliek Duitsland kennisgeving gedaan van een voorstel voor nationale wetgeving waarmee zal worden afgeweken van de bepalingen van Richtlijn 76/769/EEG(1), als gewijzigd bij Richtlijn 1999/51/EG(2), inzake het op de markt brengen en het gebruik van organische tinverbindingen (TBT).

2. Artikel 95, lid 5, bepaalt dat, wanneer een lidstaat het na het nemen van een harmonisatiemaatregel door de Raad of de Commissie noodzakelijk acht nationale bepalingen te treffen die gebaseerd zijn op nieuwe wetenschappelijke gegevens die verband houden met de bescherming van het milieu of het arbeidsmilieu vanwege een specifiek probleem dat zich in die lidstaat heeft aangediend nadat de harmonisatiemaatregel is genomen, hij de Commissie van de voorgenomen bepalingen en de redenen voor het vaststellen ervan in kennis stelt.

3. Binnen zes maanden na de kennisgeving keurt de Commissie de betrokken nationale bepalingen goed of wijst die af, nadat zij heeft nagegaan of zij al dan niet een middel tot willekeurige discriminatie, een verkapte beperking van de handel tussen de lidstaten of een hinderpaal voor de werking van de interne markt vormen.

4. De voorgestelde nationale wetgeving is bedoeld om met ingang van 1 januari 2003 het gebruik van organische tinverbindingen in aangroeiwerende verf voor alle scheepstypen te verbieden. De richtlijn bepaalt echter dat organische tinverbindingen alleen mogen worden gebruikt in aangroeiwerende verf die zorgt voor een gereguleerde afgifte van werkzame bestanddelen en bestemd is voor schepen met een lengte van meer dan 25 m, die niet voornamelijk op binnenwateren en meren worden gebruikt. De richtlijn bepaalt tevens dat de overige toepassingen vóór 1 januari 2003 moeten worden geëvalueerd.

Voorts wil het voorstel voor nationale wetgeving het gebruik verbieden van organische tinverbindingen voor het behandelen van hout, als biocide voor het impregneren van zwaar industrieel textiel en voor de productie ervan gebruikte vezels en als biocide voor het impregneren van consumentenproducten (in de zin van de Wet voedingsmiddelen en consumentenproducten). Zwaar industrieel textiel en consumentenproducten die triorganische tinverbindingen met meer dan 1 mg tin/kg bevatten, mogen niet meer op de markt worden gebracht. Deze toepassingen worden in de communautaire richtlijn niet vermeld.

5. De Duitse autoriteiten motiveren hun verzoek door te refereren aan de noodzaak tot bescherming van de volksgezondheid en het milieu, wat de omzetting vergt van resolutie A.895(21) van de IMO van 25 november 1999 (verbod op het gebruik van organische tinverbindingen in aangroeiwerende verf met ingang van 1 januari 2003) in nationale wetgeving en de vaststelling van beperkingen op andere dan de in de richtlijn gereguleerde toepassingen. De Duitse autoriteiten stellen dat er een specifieke situatie heerst in de "Deutsche Bucht" (het deel van de Noordzee dat aan Duitsland grenst), waar vanwege de uitermate drukke scheepsroutes naar de grote havens en de input via grote rivieren de TBT-concentraties in sedimenten onaanvaardbaar hoog zijn. Tijdens metingen in 1999 en 2000 zijn er in consumentenproducten ook organische tinverbindingen ontdekt in doses die tot een onaanvaardbare blootstelling van consumenten kunnen leiden.

Voorts beweren de Duitse autoriteiten dat het wetsvoorstel geen willekeurige discriminatie, geen verkapte beperking van de handel tussen de lidstaten en ook geen hinderpaal voor de werking van de interne markt vormt.

6. Er zij op gewezen dat de Commissie bij Beschikking 2000/509/EG(3) een ontwerp van nationale bepalingen heeft afgewezen waarvan het Koninkrijk België overeenkomstig artikel 95, lid 5, kennisgeving had gedaan en waarmee de invoering werd beoogd van nationale wetgeving die van de bepalingen van Richtlijn 76/769/EEG, als gewijzigd bij Richtlijn 1999/51/EG, zou afwijken door het gebruik van organische tinverbindingen in aangroeiwerende verf met ingang van 1 januari 2003 te verbieden.

7. Meer informatie over het verzoek van Duitsland kan worden verkregen bij: Prof. Dr. Armin Basler Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, und Reaktorsicherheit Referat IG II 4 Bernkasteler Straße 8 D - 53175 Bonn Tel. (49-18 88) 305 27 10 Fax (49-18 88) 305 35 24 e-mail: basler.armin@bmu.de

Contactpunt bij de Europese Commissie: Europese Commissie Directoraat-generaal Ondernemingen

Eenheid E-3 Chemische producten

Aarlenstraat 88 (4/6) B - 1000 Brussel Tel. (32-2) 295 58 82 Fax (32-2) 295 02 81 e-mail: chemicals-plastics@cec.eu.int

(1) PB L 262 van 27.9.1976, blz. 201.

(2) PB L 142 van 5.6.1999, blz. 22.

(3) PB L 205 van 12.8.2000, blz. 7.