Advies van het Economisch en Sociaal Comité over het "Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende een aantal aspecten van de organisatie van de arbeidstijd (gecodificeerde versie)"

(COM(2002) 336 def. - 2002/0131 (COD))

(2003/C 61/20)

De Raad heeft op 19 juli 2002 besloten om, overeenkomstig artikel 137 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, het Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over het voornoemde voorstel.

Het Economisch en Sociaal Comité heeft besloten mevrouw Cassina als algemeen rapporteur aan te wijzen en met het opstellen van een advies terzake te belasten.

Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 393e zitting van 18 en 19 september 2002 (vergadering van 18 september) het volgende advies met 68 stemmen vóór en geen stemmen tegen, bij 1 onthouding, goedgekeurd.

1. Het "Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende een aantal aspecten van de organisatie van de arbeidstijd(1)" is de gecodificeerde versie van de Richtlijnen 93/104/EG(2) en 2000/34/EG(3).

2. Het codificatieproces beantwoordt aan de noodzaak rechtszekerheid te verschaffen omtrent de communautaire besluiten, hetgeen door de Europese Raad van Edinburgh in december 1992 werd bepleit.

3. De vereenvoudiging en codificering van wetteksten is niets nieuws; reeds in april 1987 heeft de Commissie zelf besloten haar diensten opdracht te geven over te gaan tot constitutieve codificatie van besluiten uiterlijk nadat zij voor de tiende maal zijn gewijzigd. Vorig jaar heeft de Commissie een programma(4) gepubliceerd dat gericht is op versnelde codificatie van het gehele acquis.

4. Het zou een goede zaak zijn, indien mogelijk, reeds tot codificatie van wetteksten over te gaan bij de eerste wijziging die in de tekst wordt aangebracht. In het geval van de onderhavige richtlijn werd tot codificatie besloten na de uitspraak van het Hof van Justitie(5) in de door het Verenigd Koninkrijk in 1994 aangespannen beroepsprocedure, waarbij de rechtsgrondslag werd bekrachtigd en artikel 5 werd gewijzigd.

5. Bij codificatie mag geen enkele inhoudelijke wijziging worden aangebracht. Na onderzoek van het voorstel heeft het Comité vastgesteld dat dit principe volledig in acht is genomen en dat het voorstel zich beperkt tot een rationele bundeling van de twee in paragraaf 1 genoemde richtlijnen, die aldus worden verduidelijkt. Er stelt zich dan ook geen enkel probleem.

5.1. Het Comité onderschrijft bijgevolg het voorstel en hoopt op een spoedige goedkeuring ervan door het Europees Parlement en de Raad.

Brussel, 18 september 2002.

De voorzitter

van het Economisch en Sociaal Comité

G. Frerichs

(1) COM(2002) 336 def.

(2) "Richtlijn van de Raad van 23 november 1993 betreffende een aantal aspecten van de organisatie van de arbeidstijd".

(3) "Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad van 22 juni 2000 tot wijziging van Richtlijn 93/104/EG betreffende een aantal aspecten van de organisatie van de arbeidstijd om de van deze richtlijn uitgesloten sectoren en activiteiten te bestrijken".

(4) COM(2001) 645 def. van 21 november 2001: "Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad - codificatie van het acquis communautaire".

(5) Arrest van 18 november 1996 (zaak C-84/94).