ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)452
Vol.1979/0158

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
VOORSTEL VOOREENRICHTLIJN VANDERAAD
TOTWIJZIGING VANRICHTLIJN 77/93/EEGBETREFFENDE
DEBESCHERMENDE MAATREGELEN TEGENHETBINNENBRENGEN
OPHETGRONDGEBIED VANDELID-STATEN VANVOORPLANTEN OFVOOR
PLANTAARDIGE PRODUKTEN SCHADELIJKE ORGANISMENCOM(79)452def
Brussel.30juli1979
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
C0M<79)452def.

TOELICHTING
Bijrichtlijn 77/93/EEGvandeRaad van 21december 1976 betreffende debe­
schermende maatregelen tegen hetbinnenbrengen ophetgrondgebied van deLid­
staten vanvoor planten ofvoor plantaardige produkten schadelijke organismen (1)
zijn demaatregelen vastgesteld welke deLid-staten met hetoog opdebescher­
ming vandeplanten ofkunnen toepassen inhetintracommunautaire handelsverkeer
inplanten ofplantaardige produkten ofbij invoer daarvan uitderde landen .
Uitdeontwikkeling die zich sedert degoedkeuring vanderichtlijn heeft voor­
gedaan ,blijkt dat hetdispositief van derichtlijn opbepaalde punten moet
worden aangepast teneinde deze onmiddellijk tekunnen toepassen .
OpdeConferentie van deFAO ishet Internationaal Verdrag voor debescherming
vanplanten van 6december 1951 nog niet gewijzigd teneinde inhetVerdrag
deaanbevelingen teverwerken welke bij deraadpleging van deFAO in1976 zijn
gedaan ,terwijl inbovengenoemde richtlijn daarmede reeds rekaring isgehouden
voor wat betreft demodellen van decertificaten die inhet handelsverkeer in
planten ofplantaardige produkten moeten worden gebruik .Derhalve moet worden
toegestaan dat hetvroeger gebruikte enindehuidige tekst van hetVerdrag
opgenomen modelcertificaat gedurende eenovergangsperiode wordt gebruikt .
Inderichtlijn wordt ookeentermijn vastgesteld omopcommunautair niveau
eenregeling uittewerken die ervoor moet zorgen dat aandeinderichtlijn
vastgestelde gezondheidseisen voor zaaizaad wordt voldaan .Het gaat ervooral
omeen ,verband teleggpn tussen enerzijds degezondheidsvoorschriften en
anderzijds decommunautaire voorschriften inzake certificering vanzaaizaad
enpootgoed t.a.v .dekwaliteit .Het isgebleken dattetermijn tekort was
endat bijmoet worden Verlengd .
Inverband met deinvoer vanplanten ofplantaardige produkten uitderde landen
■
isgebleken datdecertificaten diebeantwoorden aandevereiste modellen inbepaalde
gevallen worden afgegeven door andere diensten dandiewelke daartoe bevoegd zijn .
Derichtlijn moet danookopzodanige wijze worden aangevuld dat indergelijke
gevallen degepaste maatregelen kunnen worden genomen .Bovendien kunnen lijsten
van dediensten welke indederde landen daartoe bevoegd zijn ,dienstig zijn als
communautaire informatie .
(1)PBnO.L26van31.1.1977 /blz .20

-1-
Derichtlijn bevat ookbijzondere eisen metbetrekking tot rondhout van eikten
einde deGemeenschap tebeschermen tegen hetbinnenbrengen ,indeGemeenschap ,
van deverwelkingsziekte bijeik (Ceratrystis fagacearum ).Voor eendoelmatige
werking moeten debeschermende maatregelen worden uitgebreid totzaaghout van
eik,aangezien hetmogelijk isdaarmede datschadelijke organismen worden
binnengebracht .Bij 'detoepassing van demaatregelen moet voorts enige soepel­
heid worden betracht ,waardoor beter rekening kanworden gehouden met debij­
zonderheden van deverschillende gevallen entoch denodige bescherming
kanworden gehandhaafd .Derhalve moet worden voorzien indemogelijkheid om
van dealgemene voorschriften aftewijken ,mits deopcommunautair niveau
geldende voorwaarden inacht worden genomen .
Deredactie vansommige bepalingen vanderichtlijn tenslotte geven aanleiding
tot eendubbelzinnige interpretatie .Deze teksten moeten bijgevolg worden
verduidelijkt .

Voorstel voor een
RICHTLIJN VAN DERAAD
totwijziging van
Richtlijn 77/93/EEGbetreffende debeschermende maatregelen tegen hetbinnen­
brengen ophet i';rond,sebied van deLid-Staten vanvoor planten ofvoor plant­
aardige produkten schadelijke organismen .
DE1UAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet ophet Verdrag totoprichting van deEuropese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid opartikel k~j>,
V
Gezien het voorstel van deCommissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Overwegende Hat bijRichtlijn 77/93/EEGvan
deRaad v(l)»demaatregelen zijn vastgesteld welke deLid-Staten bij
hetintracommunautaire handelsverkeer inplanten ofplantaardige produkten of
bij deinvoer daarvan uit derde landen moeten of .ffiógen .toepassen terbescher -
1
ming vandeplanten ; |
Overwegende dat ,gezien deontwikkeling die sedert devaststelling van voornoemde ,
richtlijn heeft plaatsgevonden ,enkele bepalingen van die richtlijn omdeon­
derstaande redenen moeten worden gewijzigd ; . j
Overwegende dathetInternationale Verdrag voor debescherming vanplanten van j
6december 1951 iniettegenstaande deaanbevelingen inhetkader vanderaad - I
pleging van deFAO in1976 ,nogniet indie zin isgewijzigd dat deindericht - i
1lijn vastgestelde modellen van certificaten konden worden gebruikt ;dathetinde
huidige tekst vangenoemd „verdrag vastgestelde model vancertificaat bijgevolg j
j
gedurende een overgangsperiode moet kunnen worden gebruikt ; >
(1)PBNoL26van31.1.1977 .blz .20

-2-
Overwegende datvoorzaaizaadopcommunautair niveaudemaatregelen moeten
wordenvastgesteld omtebereikendatdeinderichtlijnvastgestelde eisen
wordennageleefd;datdehiervoorvastgestelde termijntekortisgebleken
enderhalvemoetwordenverlengd;
Overwegende datvoordeinvoervanplantenofplantaardige produkten van
herkomstuitderdelandendedienstenwelkeindielandenbevoegdzijnomde
certificaten aftegeveninprincipededienstenmoetenzijndieookinhet
kadervanhetInternationaal Verdragvoordebescherming vanplantenhiertoe
bevoegdzijn;dathetdienstigkanzijneenlijstvandiedienstenopte
stellen;
Overwegende datdebijderichtlijnvoorrondhoutvaneikvastgestelde
maatregelen omtevoorkomendatdeverwerlkingsziektè bijeik(Ceratocystis
fagacearum )indeGemeenschap wordtbinnengebracht enerzijdsontoereikend
enanderzijds onnodigstringentzijngebleken;datvooreendoelmatige .
bescherming debasismoetwordengelegdvoordeuitbreiding vandemaatrege­
lentotzaaghoutvaneik;datvoortsdeLid-Staten demogelijkheid moeten
hebbenom,onderbepaaldeopvoorhandopcommunautair niveauvastgestelde
voorwaarden,afwijkingen toetestaanvandealgemeneeisenbetreffende de
verwerIkingsziekte bijeikensoortgelijke gevallen;
Overwegende dathetookdienstigissommigebepalingen vanderichtlijn nauw­
keurigerteformuleren,
HEEFTDEVOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
Artikel1
Richtlijn 77/93/EEGwordtalsvolgtgewijzigd :
1.Artikel2,lid2,wordtgelezen :
"2'Tenzijinderichtlijnandersluidende specifieke bepalingenzijnvast­
gesteld,geldtdezerichtlijnslechtsvoorhoutvoorzoverdit,ge­
heelofgedeeltelijk zijnnatuurlijke rondeoppervlak,metofzonder
schors,heeftbehouden
2.Inartikel7,lid1,eerstezin,wordennadewoorden"inartikel6"de
woorden"lid1erilid2"toegevoegd .
3.Aanartikel7,lid1,wordeneenderdeenvierdezintoegevoegd,luidendealsvolgt:
"Inafwijking vanhetbepaaldeindeeerstezinstemthetgezond-
heidscertificaat gedurende eenovergangsperiode overeenmethetmodeldatis
opgenomenindebijlagebijhetInternationaal Verdragvoordebescherming
vanplantenvan6december1951.Deduurvanbovenbedoelde periodewordt
vastgesteld volgensdeprocedurevanartikel16".
•/•••

4.Inartikel7,l'id3,wordendewoorden 1"voordatdeinartikel20,lid1,
subb),bedoeldeperiodeverstrijkt"vervangendoordewoorden"uiterlijk
I
op31december1980.
' 3
5.Aanartikel8,Lid2,wordteenvijfdezintoegevoegd,luidendealsvolgt:
"Denietopgebruikte voorradenvancertificaten dieovereenstemmen meteen
modeldatvroegerbijherverzending werdgebruikt,mogentotenmet31de­
cember1980wordengebruikt".
I <
6.Inartikel9,l'id1,wordennadewoorden >)
"deinartikel'7en8bepaalde"dewoorden"eninanderelandendanhet
landvanoorsprongafgegeven"toegevoegd. ?'
r :t
7.Inartikel12,(lid1,suba),wordennadewoorden t
"teneindenategaan"dewoorden"voorzoverditkanWordenvastgesteld "
toegevoegd.
c I
8.Aanartikel12,clid1,subb),wordeneentweedeeneenderdezin-toege­
voegd,luidende,alsvolgt:
"Decertificatep wordenafgegevendoordienstendiedaartoebevoegdzijn
inhetkadervaphetInternationaal Verdragvoordebescherming vanplanten
van6december <1951of-voorniet-verdragsluitende landen-opgrondvan
dewettelijkebepalingenofvoorschriften vanhetland.Erkunnenvolgens
c ! )
deprocedurevanartikel16lijstenwordenopgesteldvandedienstendiein
(
deverschillende derdelandenbevoegdzijnomdecertificaten aftegeven.
i
9.Artikel14,lid"3,wordtgelezen:
3.Overeenkomstig deprocedurevanartikel16kunnendeLid-Statenophun
verzoekwordengemachtigd om,voorzoverditnietreedsmogelijkisuithoofde
vanlid1,aftewijkenvan:
-artikel4,lid1,metbetrekkingtotbijlageIII,deelA,punt9,voor
proevenofvoorwetenschappelijke doeleinden,alsmedevoorwerkinzake
rassenselectie ;
-artikel4,lid1,metbetrekkingtotbijlageIII,deelA,punten1tot
enmet7enpunt10,alsmedeartikel5,lid1,enartikel12,lid1,sub
a),derdestreepje,metbetrekkihgtot'déinbijlageIV,deelA,punten
2,3en4bedoeldeeisen, '

-4-
voorzover
-doordeoorsprongvandeplantenofdeplantaardige produkten,of
-dooreengepastebehandeling ,of
-doorbijzondere voorzorgsmaatregelen methetoogophetgebruikvande
plantenofdeplantaardige produkten,
zekerheidbestaatdatnietbehoefttewordengevreesdvoordeverspreiding van
schadelijke organismen".
Artikel2
DeLid-Staten doendenodigewettelijkeofbestuursrechtelijke bepalingen
inwerkingtredenommetingangvandeinartikel20,lid1,subb),vanRicht­
lijn77/93/EEGvastgestelde datumaandezerichtlijntevoldoen.
Artikel 3
DezerichtlijnisgerichttotdeLid-Staten .
GedaanteBrussel- VoordeRaad
DeVoorzitter