ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)179
Vol.1974/0027

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
"" • - * -
COM(74)179 def.
^Brussel -27februari 1974
Voorstel voor eenrichtlijn van deRaad
"betreffende deharmonisatie vandewettelijke voorschriften vandelid-staten
t inzake honig
'n ,
t
{
(Gewijzigd voorstel ,door deCommissie "bijdeRaad ingediend krachtens
/•
artikel 149 *lid2,vanhetEEG-Verdrag )
001-1(74 ;179def.

--1–
Toelichting
Op9maart 1970 heeft deCommissie opgrond vanartikel 43vanhetVerdrag
bij deRaad ,eenvoorstel voor verordening ingediend dat deharmonisatie van
dewettelijke voorschriften van delid-»stateia inzake honing tendoel heeft »
HetEuropese Parlement (1)enhetEconomisch enSociaal Comité (2)hebben
hierover respectievelijk op9juli enop23november 1970 advies uitgebracht »
Deze adviesen endebesprekingen tussen deZeswaren aanleiding toteen
nieuw onderzoek van het dossiei *waarbij deCommissie tot deconclusie kwan
dathetdienstig zóuzijn eengewijzigd voorstel iritedienen waardoor de
werkzaamheden ter zake kunnen 'worden bespoedigd#
Het gewijzigd voorstel heeft voornamelijk betrekking opdeonderstaande
puntes
1»Bij débesprekingen indeRaad istgebleken datmenvrijwel unaniem deze
tekst indevorm eenrichtlijn vast wil stellen ;ditbiedt delid-staten
"3demogelijkheid decommunautaire voorschriften beter aanpassen aan de
situatie opnationaal vlako
Hoewel deCommissie degegrondheid van ditstandpunt erkennt ,wenst zij
haar voorstel toch opartikel 43vanhetEEG-Verdrag tebaseren »
2»Het gewijzigde ontxverp isaangepast aandeopzet van delangs door de
Raad goedgekeurde richtli jnens .
-derióblrlijn vandeRaad van24juli 1973 betreffende deonderlinge aan«
passing van dewettelijke voorschriften van delid–staten inzake voor
menselijke voeding bestemde cacao -enchocoladeprodukten (73/2^1/EEG )(3
–derichtlijn van deRaad van 10december 1973 betreffende deonderlin­
geaanpassing van dewetgevingen derlid-staten inzake bepaalde voor
menselijke consumptie bestemde suikers®
Deaanpassingen hebben voornamelijk betrekking opaanduidingsvoor -
schriften enandere algemene punten »
(1)PBN°C101van4augustus 1970$ blz940
(2)Niet bekendgemaakt inhetPublikatieblad
(3)P3N°L228 -blz.23
•••/••é

Voortsisbijhetonderzoekvanhetdossiergeblekendatsommigecriteria
Voordesamenstelling vanhoning,metnamedediastase-index en,het
hydroxymethylfurfuralgehalte ,hiefinoverstemming warenmetdewerkelijk­
heidin-deGemeenschap :dehoningsoorten uitwarmegebiedenkunnenname­
lijknietvoldoenaar*devoorwaarden vermeldinhetvoostelvan9maart
1970»daarhundiastase-index lagerenhunhydroxymethylfurfuralgehalte
hogerkunnenzijn»
3«Volgensde.resolutievandeRaadvan18december1973betreffende indus-»
-trieelbeleid-bijlageI-"Opheffingvandetechnischebelemmeringen van
hethandelsverkeer inlevensmiddelen ",zouditgewijzigdevoorstelv66r1
IJuli197^doordeRaadmoetenwordenaangenomen#
4.HetisnodigtemeldendathetvoorstelafgeleidisvandeCodexnorm(FA0/0MS)
aanbevolenvoordehonigendat,naaanvaardingvanderichtlijn,dezenorm
kanaangenomenworden.Hetweinigeverschildatmenbestatigttussendetwee
tekstenheefteengeringedraagwijdte,hetwelkhethandelsverkeer nietbelemraart.

Voorstel voor een .richtlijn :van deRaad betreffende de
harmonisatie ,.van ;de ,wettelijke /voorschriften van de
lid-staten inzage honing -' :
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,_ -■.,,■
gelet opVerdrag totoprichting ,vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid opartikel ^3.5-.
gezien hetvoostel van deCommissie ,
gezien hetadvies vanhetEuropese Parlement ,
overwegende datindewettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen van de
lid-statèn hetbegrip honing wordt omschreven ,deverschillende honingsoor –
tenworden bepaald endevereiste kenmerken ,alsmede deaanduidingsvoor -
„sohriften ten-aanziên vanverpakkingen ofètiketten worden vastgesteld ;
overwegende datdethans bestaande verschillen tussen deze wettelajce voor- 1
schriften hetvrije verkeer vanditprodukt belemmeren envoor de.-producenten
pngeli jkeconcurrentievoorwaarden kunnen scheppen -}
overwegende dathetderhalve noodzakelijcis .voor deGemeenschap hetbegrip
honing teomschrijven ,deverschillende soorten honing tebepalen welke on­
derdedaarvoor passende naam inde-handel :kunnen worden gebracht ,deal­
gemene enbijzondere kenmerken van desamenstelling tebepalen end'ebelang­
rijkste aanduidingsvoorschriften vast testellen } '
overwegende datdevaststelling vandevoorschriften voor debemonstering
endebepaling -varideanalysemethoden voor "décontrole opdesamenstelling
vandehoning uitvoeringsmaatregelen vantechnische aard zijn ,waarvan
omdeprocedure tevereenvoudigen entëbespoedigen ,devastelling aan de
Commissie dient teworden toevertrouwd }.. • :
overwegende datinalle gevallen waarin deRaad dê;Commissie -bevoegdheden
verleent voor deuitvoering ;van de:voor schrifteta ophetgebied vanlevens­
middelen dient teworden voorzien ineen .procedure waarbij tusëen delid­
staten en.de Commissie :eennauwe samenwerking ihhetbijbesluit vande
Raad van13november 19^9 (1)opgerichte Permanent Comité voor levens­
middelen tot .stand wordt gebracht »: :! •
(1)PBN"L291van19/11/1969,blz.9 ■n

overwegendedatinartikel2vandezerichtlijn ,wordt..verbodende.benaming
"honing11tegebruikenvoorproduktendienietbeantwoorden aanda,definitie
vanartikel1,lid1fdatdeonmiddelijketenuitvoerlegging vanditverbod
echtertotverstoringen zoukunnenleidenopdemarktenwaardé"Tbënaming
"Kunsthonig"opgrondvaneerdervastgestelde nationalevoorschriften is
toegelaten omeenanderproduktdanhoningaante.duiden,endatderhalve
eenmethetoogopdenoodzakelijke aanpassingen passendeovergangstermijn
moetwordenvastgesteld }-
overwegende datinafwachting vandegoedkeuring vr.neenalgemenecommu­
nautaire ,regelinginzakeaanduidihgevoorschriften voorlevensmiddelen som­
migenationalevoorschriften meteenhorizontaalkaraktervoorlopigmoeten
wordengehandhaafd },j
overwegende'datermomenteelópdemarktvansommigelid-statenhoning-
seortenzijnmet.wisselende :arïalyiischèkèöa'érkefa ;dathetmoeilijklijkt
daaropalleindebijlagevandezeverordeningvastgesteldecriteriaerop
toetepassen,dochdatjaaeenverder"öraïeiizoekinde^óeieciEtëïd&ze-"toestand
opnieuw:kanwördéahejnzien;>. •.'•:
HEEFTDE.VOLGENDEBICHTLIJN -VASTGESTELD S '';
■••'■ :'A.rtildL1"
1.Indezerichtlijnwordtonderhoningverstaanhetvlpeibare,dikkeof
gekristaliseerde voedingsmiddel datdoorhoningbijen wordtbereiduit.;.-,
bloemennectar ofuitscheidingsprodukten dievanlevendeplantedelen
vafkomstigzijnof'zichdaaropbevinden,welkegrondstoffen doordeze
■.bijenwordeningezameld,verwerktenmeteigenspecofiekestoffenver­
mengdenten'slotteinderatenvan'debijenkorven wordenopgeslageno
2»Devoornaamste honingsoorten zijns . ■■■
I *
a)volgensdeoorsprong ._,. , ■
nectarhoning thoningdiehoofdzakelijk ,is..bereiduit.bl.oe-.
mennectar; . :.-f.,,►....
honingdauwhoningshoningdiehoofdzakelijk isbereid,uitdeuit-
scheidingsprodukten dievanlavendeplantedelen
afkomstigzijnofzichdaaropbevinden }de.kleur.
*W
varieertvanlichtbruinofgroenachtig ;brum
tobijnazwartt •',•::y•■*/■■■.1'■/C
y

m3mà
b)volgens dewijze vanbereiding _ ;
raathoning 8honing diedoor debijen isopgeslagen indegesloten
cellen' vannieuwe door hemzelf genaakte raten zonde !»
broed ,endieinhele raten ofdelen daarvan wordt
verkocht ,
slingerhoning shoning verkregen door centrifugeren vangeopende raten
•zonder broeds
pershoning :honing verkregen door samenpersen vanraten zonder
broed ,zonder verwarming ,ofbijmatige verwarming *»
Artikel 2
Delid-staten treffen denodige maatregelen opdafc /ialleen honing dxebeant­
woordt aan deindeze richtlijn ende -bijlage vermelde definities envox?*-
.schriften indehandel kanworden gebracht »
Artikel 3
Debenaming "honing "mag .alleen worden gebfuikt voor hetinartikel 1,
lid ïtgedefinierde produkt enzijmoet in.de handel worden gebruikt
vóór deaanduiding vandatprodukt »
2»Deinartikel 1,lid2,bedoelde benamingen mogen alleen worden gebruikt
voor dealdaar gedefinierde .produkten »
Artikel k
Inafwijking vanartikel '3»lid 1»magdebenaming "Kunsthonig "noggedu­
rende 5jaar nakennisgeving vandeze richtlijn worden gebruikt omeen
ander produkt danhoning aan teduiden overeenkomstig denationale bepalin­
gendiereeds voor ditprodukt golden#
- ... Artikel 5 '
Aanhoning mogen geen andere additieven worden toegevoegd®
•'••/•••

Artikel6
. ' 1
•1»Honingdieindehandelwordtgebracht,moetdeindebijlagevermelde *
samenstelling hebben.
v
2«Voortsmaghij
a)nietmeerdan0,1%vreemdebestanddelen ,zoalsschimmels,ineekten
endeienyaninsekten,broedenzandkorrelsbevatten;
i
b)geenvreemdesmaakofreukhebben; j
c)geenbeginvangistingvertonen,nochingistingzijn; !
•d)nietopzodanigewijzeverwarmdwordendatdenatuurlijke enzyJLeö.worden !
vernietigd -pfinaanpienliij&e inafjbe woa?dejhgemaaktft :
e)geenkunstmatigzuurgehaltehebben#
3»Inafwijkingvanhetbepaaldeinlid1enlid2magonderdebenaming
"bakkershoning "of"industriehoning "honingindehandelwordengebracht
diehoewelgeschiktvoormenselijkeconsumtie,
a)deinlid2,subb),c)ofd)genoemdegebrekenvertoontof
.b)waarvandediastase-index enhetgehalteaan;hydroxymethylfurfural
nietbeantwoorden aandeindebijlagevastgestelde kenmerken.
Inhetsubb)genoemdegevalechterhoefteenlid-staat,'bijwijzevan
.overgangsmaatregel hetgebruikvandezebenamingnietverplichtstellenen
kaahijhetgebruikvandebenaming"honing"toelaten;deRaadbeslistop
voorstelvandeCommissie,binnen5jaarnakennisgeving vandezericht­
lijnoverhandhavingofwijzigingvandezeafwijking»
•' Artikel7•'*
1.Honiginverpakkingen meteeninhotd"vanine^rdan50ëÉa-Suitsluitendmetdevol­
gendeinettagetóchtehiinodB Jiahdel-vördBmècbrachli :d.25g,'250-genveelvouden -van250p
2.Bijwijzevanovergangsmaatregel zijn-geduidndeeenperiode -tsarjtfenhoogst«v'5;jaarna
dekeïmisgsving vaa;dez§richtlijneveneensanderegewichtentoegestaandandein
lid1genoemde,indiendezeinovereenstemming zijnmetdeophetogenblikvandeken­
nisgevingvandezerichtlijngelde&ëi&titmalebepalingofbestaandegebruiken.
•'*'i-'•••• X''-*«iW•i...iwX.m-I*XA - ••» ■ 'JlÏ.Beaanduidingen'dié'góedzichtibaar' ,"duidelijkleesbaarenóriuitwïsbaaJr'Öp deverpak­
kingen,1récipient'eiiolfetilce^'eh'vandeprodüktènè'iV'aaïi&è inde
bijlagèbeantwoorden ,moetenwordenaangebracht ,zijn:

a)debenaming"honing"ofeenvandeinartikel6,lid3»vermelde
benamingen ;
b)hetnettogewicht ,uitgedruktingramofkilogram;
e)denaamofdefirmaenhetadresofdemaatschappelijke .zetelvande
producent,vandeverpakkerofvaneenindeGemeenschap gevestigde
verkoper.
Inafwijkingvanlid1enonverminderd dedoordeGemeenschap vastte
stellenvoorschriften ophetgebiedvandeaanduiding vanlevensmidde­
len,mogendelid-statendenationalevoorschriften inhetkaderwaarvan
hetlandvanherkomstmoetwordenvermeld,handhaven »Dezevérmelding
magechternietwordengeeistvoordehoningsoorten dieindeGemeenschap
zijn'produceerd »
Dieinlid1,suba)bedoeldebenaming"honing"magslechtsworden
aangevuldmet: :*
a)eenverwijzingnaardeoorsprong(bloemenofplanten),indienhet
produktaverwegendvandeaangegevenoorsprongafkomstigisendaar­
vandeorganoiéptische enmicrostructurele eigenschappen heeft:
'»u.
b)eengeografische oftopografische aanduiding,indienhotprodukt
vollediguithetaangegevengebiedafkomstigis:
»
e)eenverwijzingnaarhetniet-verwarmen ,wanneerhetproduktvolledig
zonderverwarmingisverkregen »
Indiendehoninginrecipiënten meteennettogewicht vanmeer'dan10kg
wordtverpaktennietindekleinhandel wordtverkocht,moetendein
Üd.1,subb).enc),bedoeldegegevensslechtsopdebegeleidende docu­
mentenwordenvermelde : .
Delid-statenstellengeennaderevoorschriften overdewijzewaaropde
in"lid1Voorgeschreven aanduidingen nioetenwordenaangebracht dandie
welkeindatlidzijnvastgesteld.Wanneerdeinlid1,suba),bedoelde
aanduidingennietindeofficiëletaal(talen)vanhunlandopeenvan
dezijdenvandeverpakkingofvanhetrecipiëntvoorkomen »mogendelid­
statenevenweldehandelophungrondgebiedinde:betrokkenhoningsoort
verbieden®
InIerlandeninhetVerenigdKoninkrijk-mogenevenwelgedurendedein
•••»£•artikelJlid2,bedoeldeovergangsperiode ,enslechtsvoorzovet'dezeLid­
statenditeisen,anderedanmetriekegewichtenwordenaangegevenmetvermelding
vanhetmetriekequivalent. ./...

•»6«»
Artikel 9
Dewijze vanbemonstering endeanalysemethoden voor decontrole opde
samenstelling endekenmerken van dehoning worden volgens deprocedure
vanartikel 10vastgesteld#
Artikel 10
1»Wanneer beroep wordt gedaan opdeinditartikel omschreven procedure t
leidt devoorzitter vanhetpermanent comité voor levensmiddelen ,op­
gericht bijbesluit vandeRaad van1Jnovember 1969$ hierna het "comité "
genoemd ,deze procedure bijhetcomité in,"hetzij opeigen initiatief ,
hetzij opverzoek van devertegenwoordiger van eenlid-staat#
2#Devertegenwoordiger van deCommissie dient eenontwerp van detenemen
maatregelen in#Her comité brengt over ditontwerp advies uitbinnen
eentermijn die devoorzitter kanvaststellen naar gelang vandeurgen­
tievanhetbetrokken vraagstuk »Hetcomité spreekt zich uitmeteen ^
meerderheid van^1stemmen ,waarbij destemmen vandelid(staten worden
,gewogen overeenkomstig hetbepaalde inartikel 1*f8 ,lid2,vanhetVer-
drag# ' -
Devoorzitter neemt geen deel aandestemming#
i ■> > '
a)DeCommissie stelt deoverwogen maatregelen vast wanneer deze inover­
eenstemming zijn methetadvies vanhetcomité }
b)Wanneer deoverwogen maatregelen niet inovereenstemming zijn met
,hetadvies vanhetcomité ofwanneer geen advies wérd uitgebracht f
dient deCommissie onverwijld bijdeRaad eenvoorstel voor dete
nemen maatregelen in#DeRaad besluit metgekwalificeerde meerder­
heid van stemmen# .
c)Wanneer deRaad drie maanden nadeindiening vanhetvoorstel door
deCommissie geen besluit heeft genomen ,worden devoorgestelde
maatregelen door deCommissie vastgesteld#
Artikel 11
Deze richtlijn isniet vantoepassing opprodukten diebestemd zxjn om
uit deGemeenschap teworden uitgevoerd#
•0•/•OO

1«Binnen een jaar nakennisgeving van deze richtlijn wijzigen delid­
staten ,zonodig ,hunwettelijke voorschriften conform deze richtlijn ,
eh.istellen deCommissie hiervan ommiddelijk inkennis »Dealdus ge­
wijzigde voorschriften worden twee jaar nadeze kennisgeving van toe»
ypeeèigg opdeindelid-staten indehandel gebrachte produkte »
2»Nadekennisgeving van deze richtlijn dragen delid«staten erzorg
voor dat deCommissie van alle latere ontwerpen voor belangrijke wette­
lijke ofbestuursrechtelijke bepalingen die zijvoornemens zijn vast te
stellen ophetgebied waarop deze richtlijn betrekking heeft ,tijdig
genoeg inkennis wordt gesteld omdaarover haar opmerkingen tekunnen
maken »
Artikel 13
Deze richtlijn isgericht tot delid-staten »
Gedaan teBrussel , Voor deRaad
Devoorzitter

BIJLaGE
Samenstelling van honing
1#Schijnbaar gehalt aan reducerende suiker ,uitgedrukt ininvertsuiker
-nectarhonmg
-honingdauwhonmg ,allenn ofgenengd
metnectarhoning
2.Vochtgehalt
-algemeen
–heidehoning (Calluna )enklaverhoning
(Trifolium sp«,)
3«Schijnbaar saccharosegehalt-e
-algemeen
•»honingdauwhonmg ,alleen ofgemengd met
nectarhoning ;acaciahoning ,lavendel -
honing enhoning vanBanksia menziesii
»f#Gehalte aan niet inwater oplosbare stoffen
-vïlgemeen
–pershoning
5»Gehalte aanminérale stoffen (as)
-algemeen
-honingdauwhoning ,alleen ofgemengd met
nectarhoning
/
6«Gehalte aanvrije zuren
?•Dlastnse-index engehalte aanhydroxymethyl -
furfural (HHF )-bepaald nabehandeling en
menging
a)Diastase-index (Schade-schaal )
«■algemeen
-honing meteengering natuurlijk
enzymegehalte (bijvoorbeeld honing
vancitrusvruchten )en •eenHKF-gehalte
vanniet meer dan15mg/kg
-HMFniet minder dan 65
niet minder dan 60
niet meer dan 21
met meer dan 23
met meer dan 5
niet meer dan 10%
niet meer dan 0,1%
niet meer dan0«5%
niet meer dan0.6%
niet meer dan 1%
niet meer dan k0milli »
equivalenten perkg
niet minder dan 8
nxet minder dan 3
niet meer dan **0mg/kg
(onder voorbehoud vanhet be­
paalde suba).tweede steepje )