ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)2206
Vol.1974/0372

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(74)2206 def.
Brussel ,20deoember 1974
Wordt niet Gepubliceerd
ADVIES VAN DECOMMISSIE
van20december 1974
over dedoor deNederlandse regering medegedeelde ontwerp­
steunmaatregelen inhetkader vanrichtlijn nr«72/159/EEG
van 17april 1972
COM(74 )2206 def/

ADVIESVANDECOMMISSIE
van20deoember1974
overdedoordeNederlandseregeringmedegedeelde ontwérp-
steunmaatregelen inhetkadervanrichtlijnNo.72/l59/EEG
van17april1972
DeNederlandseregeringheeftop23oktober1974overeenkomstig artikel17,
lid1,vanrichtlijnNo.72/159/EEGvandeRaadbetreffendedemodernisering
vanlandbouwbedrijven hetontwerpvaneen
besluitbijdragenparticuliere cultuurtechnische werken
aandeCommissiemedegedeeld .
NaraadplegingvanhetPermanentComitévoordeLandbouwstructuur (8lever­
gadering,op3december1974)brengtdeCommissieovereenkomstig artikel17,
lid3vanrichtlijnNo*72/l59/EE(Joverhethaarmedegedeelde ontwerphet
volgendeadviesuit:
Overeenkomstig deartikelen2en3vanhetontwerpkanaanlandbouwonder-
nemersofaansamenwerkingsverbanden vanlandbouwondernemers eenbijdrage
wordenverleendindekostenvandevolgendeinvesteringen :
-investeringen intoegangswegen ,erfverhardingen daaronderbegrepen,
eninveetunnelsonderopenbarewegen
-verbetering vandedetailontwatering
-vergrotingenvormverbetering vanpercelen
-profielverbetering .
Debijdragebedraagt50%"vandekostenvandeinheteerstestreepje
genoemdeinvesteringen en33%vandekostenvandeoverigeinvesteringen .
OpdevergaderingvanhetPermanentComitévoordeLandbouwstructuur heeft
deNederlandsedelegatieverklaarddatwanneerdeinvesteringen worden
gedaaninhetkadervaneenbedrijfsontwikkelingsplan ,degenoemdebijdrage
wordtverleendnaastdebijdragewaarinisvoorzienbijbestuursbesluit
No.125VanfietbestuurvandeStichtingOntwikkelings-enSameringsfonds
voordeLandbouwbetreffende landbouwbedrijven metontwikkelingsmogelijkheden .

RichtlijnNo»72/l59/EE(Jverplichtdelid-statenertoeeenselectieve
regelingintevoerenomlandbouwbedrijven metontwikkelingsmogelijkheden
testeunen.Bepaaldebeperkingentenaanzienvandeteverlenenbijdrage
zijnvoorbedrijvenmetontwikkelingsmogelijkheden vastgesteldinartikel8
envooranderebedrijveninartikel14,lid2,Met'belectieve"steun-
regelingwordtbedoelddatdebijdragendieaanlandbouwbedrijven met
ontwikkelingsmogelijkhedenindezinvanderichtlijnwordenverleend,
duidelijkgunstigermoetenzijndandebijdragendieanderebedrijven
ontvangen.
Overeenkomstig debepalingenvanbestuursbesluit No.125vandeStichting
Ontwikkelings-enSaneringsfondsvoordelandbouwwordtthansinNederland
aanbedrijvendieeenontwikkelingsplan uitvoereneenrentesubsidie van
5ioverstrektgedurende15jaar.Datkomtop'ditogenblikovereenmeteen
kapitaalsubsidievanminderdan25io*Dedoorbestuursbesluit No.125
geschapenmogelijkheid landbouwbedrijven metontwikkelingsmogelijkheden
aantemoedigenzoudustotgevolghebben,datingevolgeartikel14»lid2,
vanderichtlijnaananderebedrijvenslechtseenbijdragezoukunnen
wordenverleenddieaanzienlijkbenedendeze25iblijft.
Voortsishetzodat,wanneervanalleinartikel8vanderichtlijngeboden
mogelijkheden gebruikzouwordengemaakt(rentesubsidie van5i°over20jaar)
voordebetrokkeninvesteringen ophetogenblikeenkapitaalsubsidie van
circa33izoukunnenwordenverleend.
Ookzoudenbijdragenvandezelfdeomvangkunnenwordenverleendinhetkader
vanartikel14,lid2,zonderdatophetogenblikderentetenlastevan
debegunstigdeminderdan5i°zoubedragen,hetgeenweliswaartotgevolg
zouhebbendatervan"seleotiviteit "tengunstevanbedrijvenmetontwik-
kelingsmogelijkheden helemaalgeensprakemeerzouzijn.
DeCommissieisevenwelvanmeningdatdelid–statenbinnenbepaalde
grenzen,dievoornamelijk verbandkunnenhoudenmetdeomvangvande
kredietenvoorbedrijvenmetontwikkelingsmogelijkheden envoorandere
bedrijven(ziede17©overwegingvandeconsideransvanrichtlijn ':
No.72/159/EEG),de"selectiviteit "tengunstevanbedrijvenmetontwik-
kelingsmogelijkheden kunnenbewerkstelligen doorgebruiktemakenvande
inartikel14,lid1,gebodenmogelijkheid omvoorbepaaldeinvesteringen
,aanvullende steunteverlenen. 1
Deinartikel2vanhetontwerpgenoemdeinvesteringen voorverbetering
vandedetailontwatering ,vergrotingenvormverbetering vanpercelenen

profielverbetering zijninvesteringen voorgrondverbetering indezin
vanartikel14,lidlfvanderichtlijn.
Aangeziendeinhetontwerpgenoemdebijdrage,naarde.Nederlandsedelegatie
opdevergadering vanhetPermanentComitévoordeLandbouwstructuur
heeftverzekerd,naastdebijhetgenoemdebestuursbesluit No.125
ingesteldebijdragevoorbedrijvenmetontwikkelingsmogelijkheden wordt
verleend,wordtvoordezebedrijvenenvoordegenoemdeinvesteringen
gebruikgemaaktvandeinartikel14,lid1vanderichtlijngeboden
mogelijkheid .
Dientengevolge kaneenbijdragevan33fovooranderebedrijvenalsverenig 1-
baarmetartikel14,lid2wordenaangemerkt.
Metdeinhetontwerpbedoeldebijdragevan50%voorinvesteringen in
toegangswegen inclusieferfverhardingen ligthetevenwelanders,omdat
dezeinvesteringen inartikel14,lid1vanderichtlijnnietzijnvermeld.
Bijgevolgisinditgevaleenbijdragevan50$vandeinvesteringskosten ,
zowelvoorbedrijvenroetontwikkelingsmogelijkheden alsvoorandere
bedrijven,onverenigbaar metartikel8enartikel14,lid2vande
richtlijn.
Aangeziendegenoemdeinvesteringen opdegrensliggentusseninvesteringen
terverbetering vandebedrijfsstructuur eninvesteringen terverbetering
vandelandbouwinfrastructuur ,welkelaatstenietonderrichtlijn
No.72/159/EEOvallen,isdeCommissieevenwelvanmeningdathetfeit
datdevoorgenomen steunvoorinvesteringen intoegangswegen meerbedraagt
danhetinartikel8,respectievelijk artikel14,lid2,vanderichtlijn
toegestane maximumhetmetderichtlijnbeoogdedoelnietessentieelin
gevaarbrengt.Ditisdesteminderhetgevalomdatookvoordeze
investeringen de"selectiviteit "tengunstevanbedrijvenmetontwikkelings-
mogelijkheden grootgenoegis.
DeCommissieisdanookvanmeningdatdezemaatregel,ofschoonhijniet
verenigbaari^metderichtlijn,geenweerslagkanhebbenopdefinanciële
deelnemingvandeGemeenschapindekostenvanhetuitvoerenvanrichtlijn
No.72/159/EEGinNederland.

TenslottesteltdeCommissievastdatdevoorgenomen steunvoorinvesteringen
inveetunnelsonderopenbarewegenniettotdewerkingssfeer vanrichtlijn
No.72/159/EEGbehoort.
Conclusie v
Nahetmedegedeelde ontwerptehebbengetoetstopzijnverenigbaarheid
metrichtlijnNo.72/159/EEC?enmetinachtneming vandedaaringestelde
doeleindenalsmedevanhetnoodzakelijke verbandtussendeverschillende
maatregelen komtdeCommissietotdeconclusiedatdeinNederlandbestaande
maatregelenteruitvoeringvanrichtlijnNo.72/159/eEG,hetontwerp-besluit
bijdragenparticuliere cultuurtechnische werkenmedeinaanmerking genomen,
voortaanvoldoenaandevoorwaarden voorfinanciëledeelnemingvande
Gemeenschap .
Brussel,20december1974
VoordoCommissie
DeVoorzitter
(w.g.)Francois-XavierORTOLI