ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 666 
 
 
 
Vol. 1984/0 245 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
C O M (84) 666 def.
Brussel, 30 november 1984
Ontwerp
PROTOCOL HOUDENDE WIJZIGING VAN HET PROTOCOL  
BETREFFENDE DE VOORRECHTEN EN IMMUNITEITEN  
VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
van 8 april 1984
wat de leden van het Europese Parlement betreft
COM(84) 666 def.

O N T W E R P
houdende wijziging van het Protocol betreffende d e voorrechten e n  
immuniteiten van 8  april 1 9 6 5  overeenkomstig de artikelen 2 3 6  E E G -V edrag, 
2 0 4  E G A -V erdrag en  9 6  E G K S-V erdrag door de C om m issie in te dienen bij
de R aad
(naar aanleiding van een verzoek van het Europese Parlement van  14.11.1983)
T O E L I C H T I N G
H IS T O R IS C H  O V E R Z I C H T
1. Bij brief van zijn Voorzitter v a n  1 1  oktober 1 9 8 3  heeft het Parlement
aan d e R aad  een resolutie van  1 5  september 1 9 8 3  doen toekom en betreffende 
het statuut van zijn leden, te sam en  m e t teksten die door het B ureau 
in uitgebreide samenstelling overeenkomstig het derde lid v a n  die 
resolutie w erden opgesteld.
D eze teksten omvatten twee delen:
- D eel A  :  vergoedingen en  sociale rechten;
- D eel B  :  aanpassing van het Protocol betreffende de voorrechten e n
immuniteiten van 8  april 1965.
D e  resolutie en  de bijbehorende teksten zijn als bijlage I  opgenom en.
2. D eel A  voorziet in bepalingen m e t betrekking tot het sociale e n  financiële 
statuut van de leden van het Parlement, ter zake w aarvan het Parlement 
krachtens artikel 1 3  van de A kte van 20.9.1976 betreffende de verkiezing 
van de vertegenwoordigers in d e Vergadering door m iddel v an  recht­
streekse algem ene verkiezingen initiatiefrecht heeft. Aangezien in
artikel 1 3  van de A kte w ordt voorgeschreven dat d e C om m issie door 
de R aad m o et w orden geraadpleegd heeft laatstgenoemde instelling bij 
brief v an  9.12.1983 het advies v a n  de C om m issie gevraagd.

-  2 -
D e  G o m m is:.ie  bestudeert o p  het ogenblik deze bepalingen en  zal o p  een 
later tijdstip haar advies aan d e R a a d  voorleggen.
3· H et onderhavige ontwerp betreft daarentegen deel E- dat betrekking 
heeft o p  het Protocol betreffende de voorrechten e n  immuniteiten v an  
8  april 1965.
D eze materie valt niet onder artikel 13 van de A kte van 29.9.1 9  3 6  en het 
Parlement heeft dus ter zake geen i  n  i  t i  at i  ef rech t .  g e z i  en deze cnstr-'iT 
heden heeft het Parlement bij brief van zijn Voorzitter van 1 4  novem ber 
1 9 8 3  deel B  aan de Com m issie toegezonden m e t het verzoek deze tekst 
volgens de gebruikelijke procedures bij de R aad in te dienen.
B E H A N D E L I N G  V A N  H E T  V E R Z O E K  V A N  H E T  P A R L E M E N T  
1  .  Inhoud
M e t  d e door het Parlement gewenste herziening v an  het Protocol betreffende 
d e voorrechten en immuniteiten w ordt beoogd tot een z o  groot moieliike 
m ate van gelijke behandeling van alle leden v a n  het P r , · lem ent t k;m er r:;r 
h u n  status o p  communautair niveau te definiëren, in plaats van ieze statos 
uit het nationale recht af te leiden. Terwijl het huidige Proto'ol ervan 
uitgaat dat het lid van het Europese Parlement zich voer zijn deelneminc 
aan d e parlementaire werkzaamheden begeeft van zijn land van herkomst naar 
d e plaats w aar deze werkaam heden plaatsvinden, houdt het voorgestelde 
Statuut rekening m e t het feit dat het Parlementslid e n  z i:n  gezin z’ch-e.ernL s 
de leden van de andere instellingen en  de personeelsleden daar', in  vestiz-n 
in een woonplaats nabij de plaats w aar de w erkzaam heden w orden verricht.
Dit gemeenschappelijke statuut zou m oete·· waarborgen·
het recht o m  zich binnen de Gem eenschac vrij te verplaatsen; 
het recht te weigeren een getuigenverkLaring af te leggen;
“ parlementaire immuniteit;
faciliteiten voor verplaatsing v an  d e .-.oonplaats naar  de plaats w aar 
de w erkzaam heden van de vergadering worzen verricht.

- 3  -
Hierna volgt tekst van de bepalingen die het Parlement d e C om m issie 
vraagt o p  te n em en  in het bij de R aad in te dienen ontwerp voor 
d e herziening van  het Protocol betreffende d e voorrechten en  ir-j- 
niteiten (*) :
A rt i  k e l  8
(lid 1, nieuw, de rest vervalt)
D e  bewegingsvrijheid binnen de Europese G em eenschap der leden van  
d e Vergadering w ordt o p  geen enkele wijze beperkt door voorschriften 
v an  bestuursrechtelijke of andere aard.
Artikel 9
(eerste alinea w ordt gehandhaafd, tw eede alinea nieuw )
1.  (...)
2. D e  leden avn de Vergadering kunnen weigeren een getuigenverklaring 
af te leggen, voor zover deze verklaring betrekking zou hebten c o  'r  jn 
w erkzaam heden als lid van de Vergadering.  In zoverre is een -nbeslao- 
nem ing van schriftelijke stukken evenm in geoorloofd.
Artikel 1 0  (nieuw )
L eden van de Vergadering kunnen in geen der Lid-Staten w orden aange­
houden of gerechtelijk vervolgd.
O p  deze immuniteit kan geen beroep w orden gedaan in geval van een  
ontdekking o p  heterdaad. O o k  blijft d e bevoegdheid van d e V :- rg  a  eer i-g 
onverlet o m  d e immuniteit v a n  een v a n  haar leden op te hef^-n. E en  en 
ander w ordt nader geregeld in het R eglem ent v an  de Vergadering.
Artikel 1 9  b~s (n  i  e  u w )
D e  artikelen 1 2  sub b  tot en  m e t e, 1 4  en  1 8  zin o o k  van toeoass';n g  
o p  d e leden van de Vergadering.
(*) D e  volledige tekst v an  d e betrokken artikelen is in bijlage II 
opgenom en;

- 4  -
2 . Beoordelina
H e t verzoek van het Europese Parlement lijkt over het geheel genom en o p  
goede gronden te berusten , behoudens dat aan de voorrechten en ^ ~ > m u -  
nïteiten bepaalde grenzen m oeten w orden gesteld en  enige vormverceteringen 
m oeten w orden aangebracht.
Bewegingsvrijheid
H e t Protocol kan de bewegingsvrijheid van d e  leden van het Europese 
Parlement slechts verzekeren voor zover deze verplaatsingen gescoieden 
in het kader v an  de uitoefening van h u n  mandaat.
D eze beperking k an  w orden aangebracht door het huidige artikel 8  v a n  het 
Protocol als volgt te wijzigen:
D e  bewegingsvrijheid der leden van d e Vergadering wordt bij de uitoefening 
v an  h u n  m andaat binnen de G em eenschap o p  geen enkele wijze beoe^k: door 
voorschriften van bestuursrechtelijke of andere aard".
Verplaatsing van de woonplaats
H e t Parlement lijkt het recht o p  verplaatsing van de woonplaats slechts te 
w ensen voor w a t betreft de plaats zelf w aar het Parlement zijn , er< zaa-o?den 
uitoefent (zie blz. 3, onder punt 6  c), van zijn voorstel: "dat ze.:e  zich... 
duurzaam  kan  ophouden o p  d e plaats (of plaatsen), w aar d e vers :- -l  .ende 
organen h u n  werkzaam heden uitoefenen"); voor d e  duidelijkheid e- o- aan 
deze w ens van het Parlement tegemoet te k o m e n  zou d e volgende *:-m ler i-a 
kunnen dienen:
D e  artikelen 12, b ) tot en m e t e), en  1 4  zijn van  toepassing p  o ?  leden 
van de Vergadering die hun verblijfplaats vestigen o p  een  der :  .a-usen 
w aar de Vergadering haar werkzaam heden uitoefent."
Bovendien zou deze bepaling beter kunnen w orden opgenom en in  h  ·: r-,0fdsr 
leden van d e Vergadering" dan onder d e A lgem ene bepalingen.
Derhalve w ordt voorgesteld deze bepaling in artikel 8  o p  te ne-e- ter 
vervanging v an  de tweede alinea daarvan en  niet als artikel 1 9  c:s, zoals 
het Parlement wenst.

- 5  -
In plaats v an  te verwijzen naar artikel 19, zoals is geschied in  d e tekst 
van het Parlement, zou dit artikel zelf kunnen w orden gewijzigd door n a  
d e w oorden "en overige personeelsleden v an  d e Gem eenschappen" d e w oorden 
alsmede aan d e leden van d e Vergadering" in te voegen.
Sam envat t i  n g
D e  wijzigingen betreffen dus d e artikelen 8, 9, 1 0  e n  1 8  zonder dat 
een artikel 1 9  bis wordt toegevoegd.
E en  ontwerp voor d e herziening v an  het Protocol is hierbijge /oegd 
Cbijlage III).
V E R B E T E R I N G  V A N  D E  R E D A C T I E  V A N  H E T  P R O T O C O L  D I E  B IJ D E Z E  G E L E G E N H E I D  
Z O U  K U N N E N  W O R D E N  A A N G E B R A C H T
Artikel 1 5  van het Protocol is thans achterhaald door artikel 2 4  van het 
Verdrag tot instelling van één R aad en één C om m issie w elke d e Europese 
Gem eenschappen gem een hebben. H e t l  ijkt gew enst v an  deze ontwerp-wij2iging 
gebruik te m a k e n  voor het aanpassen van artikel 15.

B  U J  L A G E  I
V erzoek van het Europese Parlemen·

(Bijlage 1)2
E U R O P E E S  P A R L E M E N T
D e  voorzitter
Straatsburg, 1 4  novem ber 1 9 8 3
A a n  d e heer G aston T H O R N  
Voorzitter van d e C om m issie van d e  
Europese G em eenschappen 
Wetstraat 2 0 0  
B  - 1 0 4 0  B R U S S E L
Mijnheer de Voorzitter,
Ingevolge een door het Europese Parlement o p  1 5  september 1 9 8 3 aangenom en
resolutie heeft het Bureau in uitgebreide samenstelling in z ijn  vergade­ring van
2 9  september een ontwerp-statuut tot wijziging van m e t n a m e  het Protocol betreffende 
d e  voorrechten e n  im m uniteiten van 8  april 1 9 6 5  goedgekeurd. D it ontwerp w e rd
o p  1 1  oktober 1 9 8 3  aan d e  R aad  toegezonden,
Ik m o g e  U  hierbij dit voorstel doen toekom en en d e  C om m issie verzoeken 
te tekst houdende de wijzigingen van het Protocol betreffende d e  voorrechten 
e n  immuniteiten overeenkomstig d e voorgeschreven procedures hij d e  R a a d  in te 
dienen.
Gelieve, Mijnheer de Voorzitter, d e  verzekering van m ijn zeer bijzondere 
hoogachting te aanvaarden.
P . D A N K E R T
B i j  lagen

(Bijlage 1)3.
E U R O P E E S  P A R L E M E N T
B U R E A U  I N  U I T G E B R E I D E  S A M E N S T E L L I N G
V O O R S T E L  
voor een
gemeenschappelijk statuut 
voor d e leden van het Europees Parlement
--eel-  B . :  Aanpassing van  het Protocol betreffende d e voorrechten e n  
immuniteiten van 8  april 1 9 6 5
29 september 1983
P E  67.7A8

1. Reeds bij de aanvong van haar werkzaamheden hooft de werkgroep w . - i St·ge­
steld dat de In het protocol betreffende de voorrechten en irmw.r 1 1 ' ·  ·  i  i -  v.,n  
8 april 1965 voor do leden van het Parlement vervatte bopn !  ,uui<_; (1, r .  · ·
en aanvulling behoeven. Op 19 september 1980 bosloot de werkgroep de nodige  
wijzigingen nader uit te werken, opdat het Europese Parlement aan de lid  
ten eventueel ter zake dienende voorstellen kan doen.
2. Wat de procedurele kant betreft dient er namelijk op te worden Gewezen  
dat het protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten reetn.st rn,'hi. ,;n-  
menhangt met het Fusieverdrag, dus een overeenkomst tussen de lid-staten is  
en derhalve alleen bij een verdrag tussen de lid-staten kan worden gewijzigd
Formeel is de Commissie overeenkomstig artikel 2 36 vari het EEG -v.'vrlirag  
bevoegd wijzigingen op de verdragen, dus ook op het protocol, voor te stel1’  
Het Parlement behoeft over deze wijzigingsvoorstellen alleen te worden ge­
hoord. Het lijdt echter geen twijfel dat het Parlement voorstellen voor  
teksten kan. uitwerken en deze aan de Commissie kan voorleggen met het oog  
op de inleiding van de procedure overeenkomstig artikel 2 36 van het EEC,- Vor .  
in het kader waarin de parlementen van alle lid-staten hun toestemming moo t  c -  
verlenen.
3. Inhoudelijk zijn in hoofdstuk III vai: het protocol onder de titel "ledei  
van de vergadering" slechts de volgende onderdelen van het Statuut van de  
leden nader geregeld :
- bescherming tegen vervolging wegens parlementaire werkzaamheden  
(artikel 9)
- bescherming tegen strafvervolging (artikel 10)
- reisfaciliteiten (artikel 8).
4. Een vergelijking met de atatus die het protocol toeken'. j?i de- j .  i -  ■ ·  n . · ·  . * .  n  
te leden van de andere organen (dus leden van de Commissie, hei Hol vu,, ,;n .  
titie en de Rekenkamer) maakt terstond het principieel vcrsclu'.isnti u ,  · .  gang
k
punt duidelijk van de tot dujaverre voor de leden van het Parlement geldende  
bepalingen :
Toen het protocol werd opgesteld waren alle leden van het Eurcpeae Par­
lement uit da aard dar zaak lid van een nationaal, parlement.  Hun status in  
het Europese Parlement werd afgeleid uit de nationale status.
(1) De tekst van het Protocol, is als bijlage bij dezu not.n gevoegd.  
Voor de leden van het Parlement gelden de artikelen 8-12.
- 2 - P i :  C 7.74 8

Het wa· derhalve terecht dat de communautaire statusregels alleen ais aan­
vullingen werden geconcipieerd en er ook inhoudelijk van 1 1 1 1 0 1 1 1 0 0 1 1  dat do  
werkzaamheden in het Europese Parlement slechts als nevenberoep verdun uit-  
geoefend.
5. Dit uitgangspunt heeft sinds de rechtstreekse verkiezingen oen fundamen­
tele wijziging ondergaan, zonder dat nochtans het protocol dienovereenkomstig  
werd aangepast t
De overgrote meerderheid van de.leden behoort niet meer tegelijkertijd  
tot een nationaal parlement terwijl voor een groot aantal leden dc werkzaam­
heid in het Europese Parlement het hoofdboroep vormt. Ook zij eraan herinnord  
dat het mandaat van de afgevaardigde niet meer kan worden afgeleid uit een be­
sluit van de respectieve nationale parlementen, doch uit de algemene recht­
streekse verkiezing door de in de Gemeenschap verenigde volkeren.
6. Deze sinds an door de verkiezingen gewijzigde omstandigheden leiden ertoe  
dat de Leden van het Europese Parlement thans op volstrekt dezelfde wijze ils  
de voor een bepaalde duur benoemde laden van de ander o organen.in hun ambt  
worden aangesteld en dit dienen uit te oefenen. Uitgaande van de rechtspositu  
die door het protocol betreffende da voorrechten en immuniteiten werd gescha­
pen voor de leden van Commissie, Hof van Justitie en flekenk.imor ,  komt men der­
halve tot de volgende conclusies :
a) De status, van een persoon wiens hoofdberoep het lid vormen van een gemeen-  
schapsorqaan ia vraagt om een zo groot mogelijke mate van gelijke behande­
ling van alle leden en een definitie van deze status op communautaire ni­
veau,
b) De status van een persoon wiens hoofdberoep het lidmaatschap van een gemeen·  
schapsorgaan is vraagt om de verlening van de grootst mogelijke mate var.  
bewegingsvrijheid binnen de Gemeenschap, ten einde dc aan dit orgaan opge­
dragen functie op doelmatige wijze te kunnen vervullon.
c) Ten slotte maakt de status van een persoon wiens hoofdberoep het lidmaat­
schap van een gemeenschap3orgaan is het noodzakelijk dat deze zich qr..'u·;^
hinderd door voorschrifton op het gebied van het belasting- on _deviez enrecht
he
t arbeidsrecht en overige administrât 1eve bepalingen,, duurzaam kan op­
houden op de plaats (of plaatsen), waar de verschillende organen hun werk­
zaamheden uitoefenen.
7. Voor de leden van het Europese Parlement ia deze status tot dusverra  
slechts zeer partieel verwezenlijkt :
- 3  - PE b 7.7*1 t l

Het beginsel van .  de . gelijke behandeling geldt niet voor ae parlement..,.,··  
immuniteit (1). Weliswaar bestaat voor de leden van het Europese Pac ;  ei .  n, ,  
ingevolge artikel 10 van het protocol een specifieke coirjuunautam? ir.uiui. i  t<n.t  
van strafvervolging, doch deze immuniteit richt zich steeds naar die van  
"hun land" .  Het Europese Parlement moet dus telkens allereerst nagaan welk  
immuniteitarecht geldt in de lid-staat waarvan het lid de nationaliteit bc/it,  
wanneer een verzoek tot opheffing wordt gedaan. Aangezien ook de procedurele  
voorschriften deel uitraaken van het nationale immunrteitsrecht, ia het Euro­
pese Parlement momenteel genoopt in elk afzonderlijk geval na te gaan ■’ .«.·· 
respectieve nationale voorschriften (die uiteraard van elkaar afwijken) verdun  
geëerbiedigd.. Zulks is niet alleen tijdrovend, doch bergt ook liet gevaar van  
een onjuiste interpretatie van het nationale recht in zich. Alleen ui om  
deze reden zou. de invoering van een neme en schappe lijk immun ite i t ? . r  cc r .f dringend  
geboden zijn (2) .
8. De bewegingsvrijheid van de leden van het Europese Parlement binnen de  
gehele Gemeenschap is tot dusverre evenmin geregeld op een wijze die in over­
eenstemming is met het Europese mandaat. Volgens artikel 8, lid 1, geldt het  
verbod van bestuursrechtenjke of overige beperkingen immers alleen voet de  
reis "naar en van de plaats van de vergadering". Voor alle overige reizen gel­
den, bij voorbeeld met betrekking tot het recht op de inreis in een lid-staat,  
de algemene voorschriften met betrekking tot inreis en verblijf die op do  
burgerB van de Gemeenschap van toepassing zijn. Dit betekent bii voorbeeld  
dat aan een lid. dat zich niet naar of van een vergadering van het Parlement,  
begeeft met een beroep op de openbare veiligheid en de openbare orde de ïr.utifl  
geweigerd kan worden.
(1) Het probleem van de gelijke behandeling op financieel  gebied werd i:w->ds
behandeld door de werkgroep, zie het verslag-Simpson, doe .  PF. nJ .9? .
(2) Artikel 3 van het Statuut van het Hof van Justitie dat aan do rechter:·,  
bij het Hof een bijzondere status verleent, luidt, als volgt :
"De rechters zijn vrijgesteld, van rechtsvervolging. Met betrekking c.ot  
hetgeen zij in hun officiële hoedanigheid hebben gedaan, gezegd of ge­
schreven, blijven zij de immuniteit van rechtsvervolging genieten nadat  
zij hun ambt hebben neergelegd. Het Hof kan, in voltallige zitting,  
de immuniteit opheffen. Ingeven, nadat de. immuniteit is opgeheven, kan  
deze, in elk der deelnemende staten, slechts berecht worden door de  
instantie welke bevoegd is tot berechting van de leden van de hoogste  
nationale rechterlijke colleges".
- 4 -PE 6 7.74 8

i.&ngezien da reizen die een lid van het Europese Parlement in verband  
met talrijke takan moet maken niet beperkt blijven tot reizen naar en var.  
de plaats van de plenaire vergadering, zou het protocol in dier voege gewij­
zigd moeten worden dat in artikel 8 het zinsdeel "zich naar de plaats van  
bijeenkomst der vergadering begeven of daarvan terugkeren" komt te vervallen.
9. Blijkens de bewoordingen van artikel 8 gaat het protocol er overigena
•  kennelijk van uit dat leden van het Europese Barlement zich slechts "tijde lijk"  
naar het buitenland begeven.
In de praktijk achten steeds meer afgevaardigden het noodzakelijk zich in een  
woonplaats buiten hun eigen land te vestigen, daar waai het Parlement zijn  
werkzaamheden verricht. Bij de leden van de Commissie - die slechts voor een  
ambtstermijn van vier jaar worden benoemd - gaat hep piotocol kennelijk uit  
van een verplaatsing van de woonplaats naar de plaats waar de werkzaamheden  
worden verricht.
Deze om dienstredenen noodzakelijke verplaatsing van de woonplaats naar  
eon ander land vormt het aanknopingspunt voor een reeks bijzondere bepalingen,  
dan zijn vervat in artikelen 12 en 14 van het protocol en die tot dui-vor. r>'  
slechts golden voor ambtenaren, leden van Commissie, Hof of Rekenkamer er.  
leden van de Bank (1).
Voor «fanvaardigden die voor de duur van hun mandaat hun woonplaats ver­
plaatsen naar een van de plaatsen waar de gemeenschapsorganen hun werkzaamhe­
den verrichten, zijn vooral van betekenis ;
- het recht om hun huisraad en goederen voor persoonlijk gebruik, met,inbegrlp  
van een personenauto, vrij van rechten in te voeren,
- het recht op een ongehinderede transfert van deviezen,
- vrijstelling van immigratiebeperkingen en vrcemdelingsregistratie,
- handhaving van de fiscale woonplaats in het land van herkomst (ton aanzit···.  
van inkomsten-, vermogens- en successiebelasting).
Het lijkt noodzakelijk deze beginselen van het protocol ook te laten  
gelden voor de leden van het Europooe Parlement en het protocol in die zin  
aan te vullen .
10. Tot de punten die in het protocol niet worden geregeld, doch in het par-  
l.öjnentaire recht van sommige lid-staten gelden, behoort hel recht te weigeren
(1) Zie voor de tekst van de artikelen 12 en 14 do bijing«-.
- 5 -

een qetulgonverhor inq af te Leggen (1). Dit houdt, in dat. r  <:r. a f qr w. * c  d t  rjd^ 
zich op dit recht kan beroepen wanneer hij zich in een recht-szere n.tu'. i- .i l· 
spreken over feiten die hem in zijn hoedanigheid van afgevaardigde bekend  
zijn geworden. Het li.jkt zaak een analoge bepaling op te nemen in het pro­
tocol betreffende de voorrechten en immuniteiten.
11. Wanneer de werkgroep haar goedkeuring hecht aan de voorafgaande wijzi­
gingen van en aanvullingen op het protocol betreffende de voorrechten en  
immuniteiten zou.de volgende tekst in de vorm van een resolutie van het turo-  
peae Parlement kunnen worden aangenomen en toegezonden aan de Commissie, de  
Raad en de regeringen van de lid-ataten met het oog op de inleiding van de  
procedure tot wijziging van het protocol :
zie voor de te wijzigen artikelen :  biijlage II, tweede kolom)

B I J L A G E  II
Protocol betreffende d e  voorrechten 
e n  im m uniteiten v a n  d e  E u ro p e se  G e m e e n s c h a p p e n
Huidige tekst hoofdstuk  m
LEDEN V A N  D E VERCA D ER1N C
Artikel 8
De bewegingsvrijheid der loden van de Vergadering die zich 
naar de plaats van bijeenkomst der Vergadering begeven o f daar­
van terugkcrcn wordt op geen enkole w ij'/.e  hoperkt door vomscbrif- 
ten van bcstuursrechie!;ke o f andere jard.
Aan de leden van de Vergadering worden, wat betreft donane- 
en deviezencontro'e, toegekend :
a) door hun eigen regering, dezelfde faciliteiten a's zijn  toege­
kend aan hoge ambtenaren, die zich, belast met een lijdelijke of­
ficiële zcnd’n g , naar het buitenland begeven,
b)  door de regeringen van de andere Lid-Staten, dezelfde faci­
liteiten a J s  zijn  toe.gekend aan vertegenwoordigers van buitenlandse 
regeringen, belast met een lijdelijke officiële zending.
Verzoek v a n  h e t P arlem en t
Artikel R (lid 1, nieuw, de roet varvalt)
De bewegingsvrijheid binnen do Europese Gemeenschap Jer leder, vnn ao  
Vergadering wordt op geen onkulo wijze beperkt door voor setvr i  f  ten van be-  
stuurarechtelijke of andere aard.
V oorstel v a n  d e  C o m m is s ie
Artikel 1
A rtikel 8  w o rd t als volgt gelezen :
" D e  bewegingsvrijheid der leden v a n  d e  Vergadering w ordt bij d e  uitoefening 
v a n  h u n  m a n d aat binnen d e  G em eenschap o p  geen enkele wijze beperkt door 
voorschriften v a n  bestuursrechtelijke of andere aard.
D e  artikelen 12, b )  tot e n  m e t  e), e n  I A  zijn van toepassing o p  d e  led en
Z  i  6v a n  d e  V erg ad erin g  die h u n  verblijfplaats vestigen o p  e e n  d er plaatsen
b  i .  zw a a r  d e  V eroaderlnq h a a r w e rk z a a m h e d e n  uitoefent".
I! 5

BIJLAGE II (2)
Protocol betreffende de voorrechten 
en immuniteiten van de Europese Gemeenschappen
Huidige tekst
Artikel 9
Tegen de leden van de Vergadering kan geen opsporing plaats­
vinden, noch kunnen zij worden aangehouden of vervolgd op 
grond van de mening uf de slein, die '/.ij m de uitoefening van hun 
ambt hebben uilgchracht.
Verzoek van het Parlement
Artikel 9 (eerste alinea wordt qebar.dhaa td . _i  -uiulc j 1 1 nuc.
.n
leuwl
1.....
2,
 Da leden van de Vergadering kunnen weigeren een getuigenverklaring af te  
leggen,  voor zover deze verklaring betrekking zou hebben op hun werkzaam  
heden als lid van d? Vergadering. In zoverre ia een inbeslagne­
ming van echriftelijke stukken evenmin geoorloofd.
Voorstel van de Commissie
A rtik e l 2
A an a rtik e l 9 wordt de volgende alinea toegevoerod
, .  X
Czie verzoek van het Parlement)

BIJLAGE II (3)
Protocol betreffende de voorrechten 
en immuniteiten van de Europese Gemeenschappen
Huidige tekst
Artige/ 10
Tijden? de zittingsduur van de Vergadering genieten de leden :
o) op hun eigen grondgebied, de immuniteiten welke aan de 
leden van do volksvertegenwoordiging in hun land zijn verleend,
b ) op het grondgebied van elke andere Licl-Staat, vrijstelling van 
aanhouding cn gerechtelijke vervolging in welke vorm ook.
De immuniteit beschermt hen eveneens, wanneer zij zich naar 
de plaats van de bijeenkomst van de Vergadering begeven of 
daarvan tcrugkcren.
Op deze immuniteit kan geen beroep worden gedaan in geval 
van ontdekking op heterdaad, terwijl zij evenmin kan verhinderen 
dat de Vergadering het recht uitoefent de immuniteit van een barer 
leden op le heffen.
Verzoek van het Parlement
Artikel 10 (nieuw)
Leden van dé Vergadering kunnen in geen der lid-staten worden aangehou­
den of garechtelijk vervolgd.
Op deze immuniteit kan geen beroep worden gedaan in onvrij •ai. een nnl · 
dekking op heterdaad. Ook blijft de bevoegdheid van de Ve roede· cing onvir-  
let om de immuniteit van een van haar leden op te heffen. Een en andvr wordr  
nader geregeld in het Reglement van de Vergadering.
Voorstel van de Commissie
A rtik e l 3
A rtik e l 10 wordt als volgt gelezen :
ƒ
(zie verzoek van het Parlement)
I

BIJLAGE II (4)
Protocol betreffende de voorrechten 
en immuniteiten van de Europese Gemeenschappen
Huidige tekst
H O O F D S T U K  V U
algemene  bepalingen
A rtik e l 1 8
De voorrechten, immuniteiten en faciliteiten worden aan de 
ambtenaren en overige personeelsleden van dc Gemeenschappen 
uitsluitend in het belang van de Cemcensehappen verleend.
Elke Instelling van de Gemeenschappen is gehouden dc aan 
een ambtenaar of ander personeelslid verleende immuniteit op te 
heffen in alle gevallen, waarin zulks naar haar mening niet strijdig 
is met de belangen van de Gemeenschappen.
Verzoek van het Parlement
Voorstel van de Commissie
A rtik e l 5
In a rtik e l 1 8  worden na de woorden "en overige personeelsleden van de 
Gemeenschappen"ingevoegd de woorden "alsmede aan de leden van de Ve reader ing".

BIJLAGE II (5)
Protocol betreffende de voorrechten 
en immuniteiten van de Europese Gemeenschappen
Huidige tekst
Verzoek van het Parlement
Artikel 19bia (nieuw)
De artikelen 12, sub b t/m e, 14  
leden van de Vergadering.en 18 zijn ook van toepausing op de
< s >
Voorstel van de Commissie
©  a U  "TL . -d
{£) 'T,«. X  ■  H

JJ.J\Uje- I I I
Ontwerp
PROTOCOL HOUDENDE WIJZIGING VAN HET PROTOCOL
betreffende de voorrechten en immuniteiten  
van de Europese Gemeenschappen
van 8 april 1965
wat de Leden van het Europese Parlement betreft
Zijne Majesteit de Koning der Belgen,
Hare Majesteit de Koningin van Denemarken,
D e  President van de Bondsrepubliek Duitsland,
D e  President van de Helleense Republiek,
D e  President van de Franse Republiek,
D e  President van Ierland,
D e  President van de Italiaanse Republiek,
Zijne K oninklijke Hoogheid de Groothertog van Luxemburg,
Hare Majesteit de Koningin der Nederlanden,
Hare Majesteit de Koningin van het Verenigd K oninkrijk van Groot-Brittannië 
en Noord-Ierland
Gelet op a rtik e l 96 van het Verdrag to t oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap voor Kolen en Staal,
Gelet op a rtik e l 236 van het Verdrag to t oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap,
Gelet op a rtik e l 2O A  van het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap voor Atoomenergie,
Gezien de resolutie van het Europese Parlement van 1 5  september 1983 
over het statuut van de leden van het Europese Parlement (1),
(1) PB nr. C 277 van 17.10.1983, blz. 135

OVERWEGENDE d a t a lle  Leden van h e t E uropese P a rle m e n t te n  tijd . e  van deopstelling 
van het PnotocoL betreffende de voorrechten en irm uniteiten van de Europese Gemeenschappen 
van 8 a p r il 1%5 door hui nationale- Parlementen u it hun midden werden aangewezen en u it de 
aard der zaak daarva, m od waren; dat deze s itu a tie  door de rechtstreekse verkiezing van 
de leden van het Europese Parlement werd gewijzigd zonder dat evenwel het Protocol aan 
deze nieuwe s itu a tie  werd aangepast;
OVERWEGENDE dat de leden van het Europese Parlement te r verzekering van de 
doeItreffende  werking van deze in s te llin g  b ij de uitoefening van hun mandaat 
eveneens ov/er het recht dienen te beschikken o m  zieh binnen de 
Gemeenschap v r ij te verplaatsen en over de m öge l ijk h e id  o m  zonder beper- 
kingen van best u u rsrechte l ijk e  aard op de plaatsen te v e rb lijve n  waar de 
in s te llin g  haar werkzaamheden u ito e fe n t; hetgeen wat de leden > •  
van de overige in s te llin g e n  b e tre ft reeds door  het genoemde Protocol 
wordt gewaarborgd;
O V E R W E G E N  D E  dat het tevensgeboden l ijkt  de leden van het Europese Parle­
ment, met betrekking to t fe ite n  waarvan z ij u it hoofde van hun hoedanigheid 
kennis  hebben verkregen, het recht te verlenen te. weigeren ten overstaan 
van een re c n te rlijk e  is n tä n tie  een getuigenverklaring af te leggen;-
O V E R W E G E N D E  dat van de gelegenheid van een w ijziging van hetqenoemde 
Protocol ervan gebruik dient te worden gemaakt o m  de tekst van arti-^ 
kel 15 aan die van a rtik e l 24 van het Verdrag to t in s te llin g  van ^4n 
Raad en £4n Commissie welke de Europese Gemeenschappen gemeen hebben, 
aan. te passen,
H E B B E N  B E S LO TE N  de artikelen 8, 9, 1  0 ,1 5  en 18 van het Protocol betreffende de 
voorrechten e n immuniteiten van de Europese Gemeenschapoen re wijzigen 
e n  hebben te  dien einde  a ls hun gevolmachti gden  aangewezen:-  2 -

Zijne Majesteit de Koning der Belgen:
Hare Majesteit de Koningin van Denemarken:
D e  President van de Bondsrepubliek Duitsland:
D e  President van de Helleense Republiek:
D e  President van de Franse Republiek:
D e  President van Ierland:
D e  President van de Italiaanse Republiek:
Zijne K oninklijke Hoogheid de Groothertog van Luxemburg: 
Hare Majesteit de Koningin der Nederlanden:
Hare Majesteit de Koningin van het Verenigd Koninkrijk van 
Groot-Bri11annië en Noord-Ier land:
DIE, na overlegging van hun in goede en behoorlijke vorm bevonden 
volmachten, omtrent de volgende bepalingen overeenstemming HEBBEN 
BEREIKT :

Enig a rtik e l
Het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese
Gemeenschappen wordt als volgt gelezen :
1. A rtik e l 8  wordt a ls  v° l9 t gelezen :
"A rtik e l 8 ............................ ,
F5 BêWègingsvrijheid der leden van de Vergadering wordt bi] de uitoefening
van hun mandaat binnen de Gemeenschap op geen enkele wijze beperkt door 
voorschriften van bestuursrechtelijke of andere aard.
D e  bepalingen van a r tik e l 12 onder b), 2); d) en e),en van a rtik e l 14 
z ijn  van toepassing op de leden van de Vergadering die hun woonplaats 
kiezen in een der plaatsen waar de Vergadering haar werkzaamheden u ito e fe n t".
2. Aan a rtik e l 9  wordt de volgende alinea toegevoergd :
"De leden van de Vergadering kunnen weigeren een getuigenverklaring af 
te leggen voor zover deze verklaring betrekking zou hebben op hun werkzaam­
heden als lid  van de Vergadering. In zoverre is een inbeslagneming van 
s c h r ifte lijk e  stukken evenmin geoorloofd."
3. A rtik e l 10 wordt als volgt gelezen :
" A rtik e l 10
"De leden van de Vergadering kunnen in geen der L id -S ta te n  worden aangehou­
den o f g e r e c h te lijk  v e rv o lg d .
O p deze im m u n ite it kan geen beroep worden gedaan in geval van een o ntd ek­
king op heterdaad. Ook b lijf t  de bevoegdheid van de Vergadering o n v e rle t 
om  de im m u n ite it van een van haar leden op te h e ffe n . Een en ander wordt 
nader geregeld in het Reglement van de V e rg a d e rin g " .
4. In a rtik e l 1 5  worden de woorden "met eenpa righeid"vervangen door de woorden 
"met gekwalificeerde meerderheid".
5. In a rtik e l 18 worden na de woorden "en overige personeelsleden van de 
Gemeenschappen"ingevoegd de woorden "alsmede aan de leden van de Vergadering".
T E R  BLIJKE W A A R V A N  de ondergetekende gevolmachtigden hun handtekening 
onder d it Protocol hebben gesteld.
Gedaan te Brussel