ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)97
Vol.1971/0016

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(71)97def.
Brussel.24februari1971
ADVIESVANDECOMMISSIE VANDEEUROPESE
GEMEENSCHAPPEN
van24februari1971
aandeNederlandse Regeringinzakehetontwerp-besluit inhetbijzonder
methetoogopdetenuitvoerlegging vanVerordening (EEG)Nr.543/69van
deRaadvan25maart1969totharmonisatie vanbepaaldevoorschriften
vansocialeaardvoorhetwegvervoer
C0M(71)97def.

AWIUSVJJTDECC^JSSIE ViJTDBEUROPESE
Giii-y3Ü?8CHiJPPI3J
_._vazi24fsors&ri±271
.aandeNederlandse Regeringinzakehetontwerp-besluit inh'et
bijzondermetIretLoogopdetenuitvoerlegging vanVerordening "(EEG)Nr*5'V3/69
vandeRaadvan25imaart1969totharmonisatie vanbepaaldevoorschriftenvan
socialeaardvoorhetwegvervoer ,?
Overeenkomstig artikel18,lid1vanverordening (EEG)"FT,543/69
vandeRaadvan25maart1969(l)>heeftdeRegeringvanFederlanddeCommissie
bijeenbriefvan8september1970eenontwerp-besluit (Rijtijdenbesluit )doeh
toekomeninhetbijzondermethetoogopdetenuitvoerlegging vangenoemde
verordening .
I.
Inverbandmetdetoepassingper1*10.1970vanherordeningFr»543/69
ophetbinnenlandse wegvervoerindeEEGenophetvervoermetderdelanden,
wordtmethetontwerp–besluitbeoogd,inéénenkeleregelingdeindeGemeen-
schapsverordening voorkomende bepalingen optenemenendenationalebepalin­
genmeteengrotertoepassingsgebied dandecommunautaire verordening »Debe­
palingenvanhetontwerp–besluithebbenmeerinhetbijzonderbetrekking op?
–dedefinities (art.1en2)j
–hettoepassingsgebied (art.3,4j5en13)}
–hetverbodomopzondaggoederentevervoeren(art.7)3
–deminimumleeftijd vandebemanningsleden endevakbekwaamheid vanbestuur­
dersvanautobussen(art.8t/m10)j
–desamenstelling vandebemanningen (art.11)5
–deverbanddoos (art.12)j
-derijtijden(art.14t/ml6)j
-dewerk–enwachttijd(art.17t/m19)}
-derusttijd(art.20t/m22)j
-devrijezondag(art.23)|
-denachtarbeid (art.24)}
-decontrole(art.25t/a34)}
-derij–enrusttijden,alsookdecontroletenaanzienvanvervoerdat
doorinhetbuitenlandgevestigdeondernemingen wordtverricht(art.36t/m41)}
-deafwijkingenenontheffingen (art.42t/m48)}
-deintrekkingvanhetvroegjreRijtijdenbesluit (art.49)•
(l)P.B.Fr.L77"van29maartI9S9",blz.49*

..2~
Π.
DeCommissiemeentoverhetontwerp-"besluitdehierondervelgen-
deopmerkingen temoetenmakeni
a)hetontwerpregeltdagedeeltelijke overnemingvandebepalingenvan
.Verordening (S3G)ïfr.543/69inhetnationaalrecht.DeNeder­
landseRegeringachtdezeoT&sïiemiagvangeRöo&sah&p-sbepalinges .mense­
lijkvoordesamenhang.Devolgendeoverwegingzouevenwelindit
gevalmoetenwordentoegevoegd :
"Ovaswogcada da$9.na«adarhavi^besluit8toneindedosoraen&aa#enhet
bag??i2>X"i£idoteksttevs?GoS©2?®aj eammi^el>ep&3.ingonvaaVerordeRiag
(ïïSG)l??a543/69vaadeRaaAgedeeltelijkoverneemt#dlünietafdoetaan
derecIvtstiMö&sc icepassalijMisi# vanvoornoemdeoommunaataire vereylening
ophetNederlandse ^ron'I^&biö.i »
"b)Artikel2,lid2,"bepaaltdatonderbrekingen inderijtijd,dewerk­
tijdofdewachttijd,vanminderdan15minutengeachtwordenres­
pectievelijkrijtijd,werktijdofwachttijdtezijn.Deze"bepaling
zou"bijvoorbeeld kunnenbetekenendat10minutenrijtijdgedaanin
eenlangeperiodevanwachttijdeveneensbeschouwdmoetwordenals
wachttijd.Eendergelijkeinterpretatie isnietinovereenstemming
metdebepalingenvandeartikelen7en8vandeVerordening (EEG)
ÏTr»543/69»Volgensdezeartikelenmoeterrekeningwordengehou­
denmetelkerijtijd,welkeookdeduurervanis.
c)VolgensArtikel3,lid3,beginnenderijtijden,dewerktijden,de
wachttijden enderusttijdenpastetellenaanhetbeginvaneen
kwartierdatvolgtophetaanvangenvanderijtijd,dewerktijd,
dewachttijdofderusttijd.Detijddiehieraanvoorafgaat,wordt
beschouwdalsdeeluitmakendvandevoorafgaande periodeenzal,al
naargelanghetrijtijd,werktijd,wachttijdofrusttijdbetreft,
hierondervallen.
Dszebepalingisnietinovereenstemming metVerordening (HSG)
ÏTr.543/69,welkeniettoestaatdateenrijtijd,alisdezevannog
zokorteduur,aaneenanderecategorievantijdwordtgelijkge-
steldjzijkanderhalveniettoegepastwordenophetindegemeen-
schapsverordening geregeldevervoer.
•%m/•••

-3-
cl)Cpgrondvanartikel13zijnde"bepalingen "betreffende derij-en
rusttijdennietvantoepassing opde"bemanningsleden vanvoertui­
genvaneenpubliekrechtelijk lichaam,"bemanningsleden vanauto­
bussenuitgezonderd .Deze"bepalingisnietverenigbaar metdeVer­
ordening(E-3G)Efr.543/69enmeerinhetbijzondermetartikel4
hiervan.
e)Artikel14>lid.7»vanhetontwerp-besluit,waarinwordtbepaald
datdebestuurdertijdensdeonderbrekingen vanderijtijdgeen
werkzaamheden magverrichten,beantwoordtinzijnhuidigevormniet
aandeeisvanartikel8,lid3,vandegemeenschapsverordening .
I>eonderbrekingen vanderijtijdmogennocheenandererijtijd,
nochdeoverigetijdvanaanwezigheid ophetwerkomvatten,waarbij
onderdezelaatstedewachttijdbegrepenzouzijn.Dezebepaling
moetdusindiezinwordenaangevuld®
f)Inartikel20,lid2,c)vanhetontwerp-besluit wordtgestipuleerd
datdedagelijkoerusttijdmagwordenbekort:
1)tweemaalperweektot9uuringevalderusttijdopdestand­
plaatswordtdoorgebracht ^
2)tweemaalperweektot8uuringevalderusttijdbuitendestand­
plaatswordtdoorgebracht .
Irzoumoetenwordenvoorkomen,datdesubl)en2)toegestane
afwijkingen kunnenwordengecumuleerd .Hetzouwenselijkzijnde
inartikel38,lidb),punt4vanhetontwerp-besluit voorgestelde
teksthierovertenemen.
g)Artikel21,lid5»vanhetrijtijdenbesluit voorzietindemogelijk­
heiddattweeaaneengesloten wekelijkserusttijdenalsééngeheel-
wordenopgevat,waarvandetotaleduurtenminste48uurmoetbedra­
gen,welkeonmiddellijk zowelmoetenwordenvoorafgegaan alsmoeten
wordengevolgddooreenrusttijd.
Dezebepalingdieeenperiodevan12werkdagentussentweeweke­
lijkserusttijden zoumogelijkmaken,isonverenigbaar metartikel
12vandeTerordening (S2G)Kr.543/69»waarinvoorelkeperiode
van7dageneenwekelijkserusttijdwordtvoorgeschreven .
Dezebepalingkaziderhalveniettoegepastwordenophetinde
gemeenschapsverordening geregeldevervoer.

h)Artikel38,lid4,geefteenspecialeversieweervanartikel20,
datvantoepassingisopvervoerinNederlanddoorondernemers die
inhet"buitenlandgevestigdzijn.Bepaaldwordtdattijdensde
vervoersonderbrekingen de"bemanningsleden "geenwerkzaamheden "mo­
genverrichten .Ditstemtnietvolledigovereenmetdebepalingen
vanartikel8,lid3,vandeVerordening (53G)ÏTr.543/69datver­
biedtomineendergelijkgevaleenvandeactiviteiten aangeduid
inartikel14,lid2,letterc)end)(rijtijdenenoverigsaan-
wezigheidstijden ophetwerk)uitteoefenen.
Deze"bepalingkaiiderhalveniettoegepastwordenophetindege~
meenschapsverordening geregeldevervoer*
i)Krachtensartikel44j45enaanvullendartikel4-6vanhetontwerp-
rijtijdanbesluit kunnenontheffingen envrijstellingen wordenver­
leendwaarvanenkelenietovereenstemmen metdebepalingen vande
Verordening (3SG)Mr.543/69»Eetbetreftmetnamet
l)Artikel8(minimumleeftijd vanbestuurders enconducteursvan
autobussen),artikel9»lid1(vakbekwaamheidseisen vanbestuur­
dersinhetpersonenvervoer ,artikelI0ylid2,3en4(minimum­
leeftijdvanbestuurdersinhetgoederenvervoer ).Dezeontheffin­
genzijnslechtstoelaatbaar wanneerzijbeperktblijventothet
inartikel5vanVerordening (3EG)Br.543/69gestelde.
d)Hetzelfdegeldtwatbetreftartikel11(samenstelling vande
bemanning),artikel14(ononderbrokenrijtijdenonderbrekingen
vanderijtijd),artikel15(dagelijkserijtijd),artikel16
(wekelijkserijtijdentweewekelijkserijtijd),artikel20(dage­
lijkserusttijd),artikel21en22(wekelijkserusttijd),arti­
kel29(bijhoudenvaneenpersoonlijkcontroleboekje )enarti­
kel31(controleophetgeregeldvervoer).
Ontheffingen zijnslechtstoelaatbaarinzoverreenindemate
datzijbeperktblijventotdeinVerordening (ZEG)ïïr.543/6$
gesteldebepalingen.Dehierbovenvermeldebepalingenkunnender­
halvenietophetindegemeenschapsverordening genoemdever­
voerwordentoegepast.

-5-
j)Hetuitstelvandeinwerkingtreding vande"bepalingenvanhoofd­
stukIII"betreffende deminimunileefti jdendesamenstelling vande
"bemanning,zoalsvoorgeschreven inartikel51vanhetontwerp-
rijtijdenbesluit ,voorzoverhetvervoer "betreftdatgeheel "binnen
Nederlandwordtverricht,isonverenigbaar metVerordening (]?.?,G)
Nr»543/69waarvande"bepalingenmetingangvan1oktober1970
vantoepassingwordenopalleindezeverordening bedoeldevormen
vanvervoer.
k)DeCommissieconstateertdathetontwerp-besluitgeenenkelebepa­
lingbevatmetbetrekkingtotdecompensatie vanderusttijdbekor-
tingen,zoalsvoorgeschreven inartikel11,lid6,vandeH3G-Ver~
ordening.
III
AIsslotconclusie ,enondervoorbehoud Vandehierboven
gemaakteopmerkingen ,brengtdeOommissieeengunstigadviesuit.
Brussel,24februari1971
YoordeCommissie
DeVoorzixter
(w.g.)FrancoK.MALFATTI