3. 10. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 256/1 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot vaststelling van toepassingsbepalingen voor 
Verordening (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot de coördinatie van de bijstandsverlening door 
de onderscheiden Structuurfondsen, enerzijds en van die met de bijstandsverlening door de 
Europese Investeringsbank en de overige bestaande financieringsinstrumenten, anderzijds 
COM(88) 500/2 def. — SYN 151 
(Door de Commissie ingediend op 30 augustus 1988) 
(88/C 256/01) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 
130E en 153, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
In samenwerking met het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, 
Overwegende dat de Raad zijn goedkeuring heeft gehecht 
aan Verordening (EEG) nr. 2052/88 van 24 juni 1988 
betreffende de taken van de Structuurfondsen, hun 
doeltreffendheid alsmede de coördinatie van hun bijstands­
verlening onderling en met die van de Europese investe­
ringsbank (EIB) en de overige bestaande financierings­
instrumenten (!); 
Overwegende dat in artikel 3, lid 5, van Verordening (EEG) 
nr. 2052/88 is bepaald dat de Raad op de grondslag van 
artikel 130E van het Verdrag de nodige bepalingen vaststelt 
om de coördinatie tussen de bijstandsverlening van de 
verschillende Fondsen onderling en met die van de EIB en 
de andere bestaande financieringsinstrumenten te ver­
zekeren ; 
Overwegende dat de coördinatie tussen de Structuurfond­
sen onderling en met de EIB en de overige financierings­
instrumenten van de Gemeenschap moet worden versterkt 
opdat zij doelmatiger kunnen bijdragen tot de ver­
wezenlijking van de in artikel 1 van Verordening (EEG) 
(!) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 9. nr. 2052/88 genoemde doelstellingen dat de Commissie in 
deze een belangrijke rol heeft te vervullen; 
Overwegende dat de Commissie, om voor een doelmatige 
coördinatie tussen de subsidiërings- en leningsinstrumen­
ten te kunnen zorg dragen, indien nodig, de EIB bij de 
voorbereiding van haar besluiten dient te betrekken; 
Overwegende dat in de artikelen 8 tot en met 11 van de 
bovengenoemde verordening is bepaald dat de in artikel 
130E van het Verdrag bedoelde voorschriften in de 
toepassingsbesluiten van de eerstgenoemde artikelen zullen 
voorzien; 
Overwegende dat de criteria dienen te worden omschreven 
die door de Commissie zullen worden gehanteerd bij de 
keuze van de plattelandsgebieden die buiten de voor 
bijstand van de Fondsen in het kader van doelstelling 1 
aangewezen regio's zijn gelegen maar die in aanmerking 
kunnen komen voor bijstand in het kader van de in artikel 1 
van Verordening (EEG) nr. 2052/88 omschreven doelstel­
ling 5b; 
Overwegende dat het toepassingsgebied, de duur en de 
inhoud van de door de Lid-Staten in te dienen program­
ma's, alsmede de indieningstermijnen daarvoor, dienen te 
worden vastgesteld; 
Overwegende dat richtsnoeren dienen te worden gegeven 
voor de inhoud en de duur van de door de Commissie op te 
stellen communautaire bestekken en voor de termijn 
waarbinnen deze moeten worden opgesteld; 
Overwegende dat de Commissie in staat moet zijn de 
communautaire bestekken aan te passen, rekening hou­
dend met acties die niet in de door de Lid-Staten ingediende 
programma's zijn opgenomen en vooral met acties die uit 
nieuwe initiatieven van de Gemeenschap voortvloeien; 
Overwegende dat de in de communautaire bestekken 
beoogde bijstandsverlening door de Fondsen voornamelijk 
de vorm van medefinanciering van operationele program­
ma's moeten aannemen; 
Nr. C 256/2 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 3. 10. 88 
Overwegende dat de voorwaarden voor de tenuitvoerleg­
ging van de operationele programma's in het kader van de 
geïntegreerde benadering dienen te worden bepaald; 
Overwegende dat de algemene voorwaarden voor het in 
behandeling nemen van de verzoeken om financiële 
bijstand van de Structuurfondsen moeten worden bepaald; 
Overwegende dat financiële bijstand van de Fondsen in het 
kader van de doelstellingen 1 tot en met 4 en in dat van 
doelstelling 5b in de regel slechts mag worden toegekend 
voor acties die in de communautaire bestekken zijn 
opgenomen en voor de uitgaven die na de indiening van een 
verzoek om bijstand van de Fondsen zijn verricht; 
Overwegende dat de voorwaarden voor toekenning van 
globale subsidies en voor medefinanciering van belangrijke 
projecten door de Structuurfondsen moeten worden 
bepaald; 
Overwegende dat moet worden voorzien in de financiering 
van studies en technische bijstand die met het gezamenlijke 
of gecoördineerde gebruik van de structuurfondsen, de EIB 
en de overige financieringsinstrumenten zijn verbonden; 
Overwegende dat de begunstigden ter vergemakkelijking 
van hun planning van de programma's over gegevens 
moeten kunnen beschikken met betrekking tot de hoogte 
van de bijstand van de Fondsen in de vorm van een 
percentage van de voor bijstand in aanmerking komende 
overheidsuitgaven; 
Overwegende dat de Commissie tegelijkertijd de hoogte 
van de bijstand moet variëren volgens de in artikel 13, lid 1, 
van Verordening (EEG) nr. 2052/88 gestelde criteria, 
waarbij zij voornamelijk rekening zal houden met het 
vermogen van de andere betrokken overheidsinstanties om 
in de financiering van de acties bij te dragen; 
Overwegende dat, ten einde een doelmatig en gecoördi­
neerd beheer van de financiële middelen van de Fondsen 
mogelijk te maken, gemeenschappelijke regels en procedu­
res voor het aangaan van betalingsverplichtingen, het 
verrichten van betalingen en het uitvoeren van controles 
moeten worden vastgesteld; 
Overwegende dat het in het kader van een ruimer gebruik 
van de Ecu bij de financiële verrichtingen van de 
Gemeenschap en in het bijzonder bij de uitvoering van de 
begroting van de Gemeenschap van belang is dat de 
vorderingen van de Gemeenschap op en haar schulden aan 
de Structuurfondsen eveneens in Ecu worden uitgedrukt; 
Overwegende dat voor het toezicht en de evaluatie van de 
structurele acties van de Gemeenschap nadere regels 
moeten worden gesteld om de doelmatigheid van de 
methoden van bijstandsverlening ter verwezenlijking van 
de doelstellingen te verhogen en de invloed ervan te 
beoordelen; 
Overwegende dat de werkwijze van de comités die de 
Commissie bij de tenuitvoerlegging van Verordening (EEG) 
nr. 2052/88 zullen bijstaan, nader moet worden geregeld; Overwegende dat de inhoud van het jaarlijkse verslag 
bedoeld in artikel 16 van de bovengenoemde verordening, 
nader dient te worden bepaald; 
Overwegende dat een regeling moet worden getroffen om 
aan de bijstand die de Gemeenschap in het kader van 
specifieke acties heeft toegekend, een passende publiciteit 
te geven; 
Overwegende dat de overgangsbepalingen voor de bij­
standsverlening uit de Fondsen die vóór het van kracht 
worden van de in artikel 130E van het Verdrag bedoelde 
toepassingsbesluiten zijn goedgekeurd of aangevraagd 
nader dienen te worden vastgesteld en dat het voor de 
continuïteit van de acties van de Fondsen tevens nodig kan 
zijn bepaalde acties goed te keuren alvorens de Commissie 
ten aanzien van de communautaire bestekken besluiten 
heeft genomen, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: 
TITEL 1 
COÖRDINATIE 
Artikel 1 
Algemene bepalingen 
In toepassing van Verordening (EEG) nr. 2052/88 draagt 
de Commissie zorg voor de coördinatie van de bijstandsver­
lening uit de onderscheiden fondsen, enerzijds, en van die 
uit die Fondsen met die van de EIB en met die van de overige 
bestaande financieringsinstrumenten, anderzijds. 
Artikel 2 
Coördinatie tussen de Fondsen 
Voor de coördinatie van de bijstandsverlening uit de 
onderscheiden Fondsen onderling maakt de Commissie 
gebruik van de volgende middelen: 
— communautaire bestekken, 
— budgettaire meerjarenplanning, 
— tenuitvoerlegging van de geïntegreerde operationele 
programma's, als zulks dienstig blijkt; 
— toezicht en evaluatie van de acties van de Fondsen in het 
kader van één enkele doelstelling of in dat van 
verscheidene doelstellingen op eenzelfde grondgebied. 
Artikel 3 
Coördinatie tussen de Fondsen, de EIB en de overige 
financieringsinstrumenten 
1. De Commissie draagt zorg voor samenhang tussen de 
bijstand uit de Fondsen en die: 
— van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal 
(wederaanpassingssteun, leningen, rentesubsidies, ga­
ranties), 
— van de EIB, het nieuw communautair instrument en 
Euratom (leningen, garanties), 
3. 10. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 256/3 
— uit middelen uit de communautaire begroting die met 
name aan de geïntegreerde mediterrane programma's, 
het Europees Programma voor de ontwikkeling van de 
industrie in Portugal (PEDIP), de visserij structuur, de 
vervoersinfrastructuur, de milieubescherming, energie­
programma's, het midden- en kleinbedrijf, innovatie-
maatregelen en aan risicodragende investeringen zijn 
toegewezen, 
— uit middelen uit de communautaire begroting die aan 
onderzoek zijn toegewezen. 
2. De Commissie betrekt de EIB bij het gebruik van de 
Fondsen of de overige bestaande financieringsinstrumenten 
voor medefinanciering van die investeringsprojecten die 
ook voor steunverlening door de EIB overeenkomstig haar 
statuten in aanmerking komen. 
Artikel 4 
Selectie van de plattelandszones (doelstelling 5b) 
1. Bij de indiening van hun programma's voor platte­
landsontwikkeling, als bedoeld in artikel 11, lid 3, van 
Verordening (EEG) nr. 2052/88, stellen de Lid-Staten de 
Commissie de zones voor die op grond van de in lid 2 
genoemde criteria voor selectie in aanmerking komen. 
2. De voor steunverlening van de Gemeenschap in het 
kader van doelstelling 5b in aanmerking komende 
plattelandszones worden overeenkomstig artikel 11, lid 2, 
van Verordening (EEG) nr. 2052/88 aan de hand van de 
volgende criteria uitgekozen: 
— hoog aandeel van de landbouw in de totale werk­
gelegenheid, 
— laag inkomen in de landbouw, uitgedrukt in toegevoeg­
de waarde per arbeidsjaareenheid, 
— laag sociaal-economisch ontwikkelingspeil, beoordeeld 
aan de hand van het bruto binnenlands produkt per 
inwoner. 
Bij de selectie van de plattelandszones kunnen op met 
redenen omkleed verzoek van de Lid-Staat ook zones in 
aanmerking worden genomen op basis van een of meer van 
de volgende criteria: 
— graad van ontvolking, 
— perifeer karakter van de zones of eilanden ten opzichte 
van de stedelijke centra, 
— gevoeligheid van de zone voor de ontwikkeling van de 
landbouwsector, in het bijzonder in het vooruitzicht van 
de hervorming van het gemeenschappelijk landbouw­
beleid, beoordeeld aan de hand van de ontwikkeling van 
het landbouwinkomen en het percentage van de actieve 
landbouwbevolking, 
— structuur van de landbouwbedrijven en leeftijdsop­
bouw van de actieve landbouwbevolking, 
— druk waaraan het milieu en het platteland bloot staan. 3. Aan de hand van de in lid 1 bedoelde criteria wijst de 
Commissie volgens de procedures van titel VIII de 
plattelandszones aan die voor steun in het kader van 
doelstelling 5b in aanmerking komen. 
TITEL II 
PLANNEN 
Artikel 5 
Toepassingsgebied en inhoud 
1. Onder voorbehoud van de in dit artikel gegeven 
richtsnoeren worden de onder de doelstellingen 1 tot en met 
4 en doelstelling 5b vallende plannen opgesteld voor die 
territoriale eenheid die de bevoegde nationale, regionale of 
andere instanties van de Lid-Staten het geschiktst achten. 
Plannen in het kader van doelstelling 1 dienen in de regel 
een of meer regio's van het niveau NUTS II te bestrijken. 
Plannen in het kader van de doelstellingen 2 en 5b dienen in 
de regel een of meer zones van het niveau NUTS III te 
bestrijken. 
Plannen mogen een groter gebied dan de in aanmerking 
komende regio's of zones bestrijken, op voorwaarde dat 
onderscheid wordt gemaakt tussen acties in die regio's of 
zones en acties daarbuiten. 
2. Regionale ontwikkelingsplannen voor de regio's van 
doelstelling 1 omvatten alle maatregelen voor de omscha­
keling van in verval geraakte industriegebieden en de 
ontwikkeling van plattelandszones, alsmede alle werk-
gelegenheids- en beroepsopleidingsmaatregelen die niet in 
de plannen voor de doelstellingen 3 en 4 zijn opgenomen. 
De regionale en sociale omschakelingsplannen van doel­
stelling 2 en de rurale ontwikkelingsplannen van doelstel­
ling 5b omvatten eveneens alle werkgelegenheids- en 
beroepsopleidingsmaatregelen die niet in de plannen van de 
doelstellingen 3 en 4 zijn opgenomen. 
In de plannen van de doelstellingen 3 en 4 wordt 
onderscheid gemaakt tussen uitgaven voor de regio's van de 
doelstellingen 1, 2 en 5b en die voor de andere regio's. 
In hun plannen vermelden de Lid-Staten de elementen die 
aan de onderscheiden Fondsen eigen zijn en het bedrag van 
de gevraagde steun. 
3. Bij de opstelling van de plannen zorgen de bevoegde 
instanties van de Lid-Staten voor samenhang tussen de 
plannen voor eenzelfde doelstelling binnen een Lid-Staat en 
tussen die voor verscheidene doelstellingen binnen eenzelf­
de geografische zone. 
Nr. C 256/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 3. 10. 88 
4. De bevoegde instanties van de Lid-Staten dragen bij de 
opstelling van hun plannen ervoor zorg dat ten volle 
rekening wordt gehouden met de ontwikkeling van het 
communautaire beleid. 
Artikel 6 
Duur en tijdschema 
Ieder plan bestrijkt een periode van ten minste drie jaar. 
In de reeds vóór 31 januari 1989 voor steunverlening 
aangewezen zones vangt de eerste, door de plannen 
bestreken periode aan op 1 januari 1989. 
De plannen dienen uiterlijk op 31 maart 1989 te zijn 
ingediend. De plannen voor de doelstellingen 3 en 4 worden 
zo spoedig mogelijk na de publikatie van de vereiste 
richtsnoeren door de Commissie, doch uiterlijk op 1 juni 
1989 ingediend. 
Artikel 7 
Voorbereiding 
1. De Commissie kan de Lid-Staten op hun verzoek bij de 
voorbereiding van de plannen alle nodige technische 
bijstand verlenen. 
2. De in de plannen te verstrekken informatie omvat, 
indien nodig, bijzonderheden over de algemene economi­
sche en sociale toestand, alsmede over de macro-economi­
sche doelstellingen en het macro-economische beleid. 
3. De Commissie stelt de nadere uitvoeringsvoorschriften 
voor de onderhavige titel vast. 
TITEL III 
COMMUNAUTAIRE BESTEKKEN 
Artikel 8 
Opstelling, toepassingsgebied en inhoud 
1. De communautaire bestekken voor de doelstellingen 1 
tot en met 4 en voor doelstelling 5b worden overeenkomstig 
de in titel VIII vervatte procedures op grondslag van een 
akkoord met de betrokken Lid-Staat in het kader van het 
partnerschap en bij beschikking van de Commissie 
vastgesteld. De EIB wordt bij de opstelling van de 
communautaire bestekken betrokken. 
2. Een communautair bestek bestrijkt een periode van 
drie tot en met vijf jaar. 
3. De communautaire bestekken kunnen, ongeacht de 
doelstellingen waarop zij betrekking hebben, zo nodig voor 
het gezamenlijke grondgebied van twee of meer in 
aanmerking komende regio's of zones worden opgesteld. 
4. Elk communautair bestek behelst: 
— de voor de gezamenlijke actie van de Gemeenschap en 
de betrokken Lid-Staat in verband met de in artikel 1 
van Verordening (EEG) nr. 2052/88 genoemde doelstel­
lingen in aanmerking genomen prioritaire zwarte-
punten, — een overzicht van de toe te passen vormen van 
bijstandsverlening, met vermelding, voor de operatione­
le programma's, van de specifieke doelstellingen en de 
voornaamste soorten voorgenomen maatregelen, 
— een indicatief financieringsprogramma met de voor de 
diverse vormen van bijstandsverlening uit te trekken 
middelen, 
— eventuele gegevens over de terbeschikkingstelling van 
middelen voor studies of technische bijstand voor de 
voorbereiding, de tenuitvoerlegging of de aanpassing 
van de betrokken acties nodig zijn. 
Artikel 9 
Samenhang en effect van de acties 
1. In de communautaire bestekken wordt tevens melding 
gemaakt van de samenhang tussen de door de Gemeen­
schap te financieren structurele acties en, als daar reden toe 
is, het structuur- en het macro-economische beleid van de 
betrokken Lid-Staten. 
2. Bij de opstelling en de tenuitvoerlegging van de 
communautaire bestekken dragen de Commissie en de 
betrokken Lid-Staten ervoor zorg dat de jaarlijkse 
verhoging van de middelen van de Fondsen, als bedoeld in 
artikel 12, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2052/88, in de 
betrokken regio's een reëel economisch effect heeft en tot 
een overeenkomstige uitbreiding van de totale overheids­
uitgaven, inzonderheid voor investeringen, leidt. De Lid-
Staten verstrekken de Commissie op de door deze laatste 
vast te stellen wijze alle daartoe vereiste inlichtingen. 
Artikel 10 
Goedkeuring en tenuitvoerlegging 
1. Behoudens een met de betrokken Lid-Staat getroffen 
afwijkende regeling stelt de Commissie uiterlijk zes 
maanden na ontvangst van het (de) desbetreffende 
plan(nen) bij beschikking een communautair bestek vast. 
Om de tenuitvoerlegging van de in een communautair 
bestek opgenomen maatregelen te bespoedigen, kunnen de 
Lid-Staten om bijstand verzoeken; dit moet geschieden 
binnen een termijn die de Commissie de gelegenheid biedt 
de goedkeuring van die verzoeken te doen samenvallen met 
de vaststelling van de beschikking over het communautaire 
bestek. In dat geval mogen de operationele programma's 
onmiddellijk ten uitvoer worden gelegd. 
2. De beschikking van de Commissie over het commu­
nautaire bestek wordt als intentieverklaring aan de Lid-
Staat en de andere bevoegde instanties toegezonden. Deze 
intentieverklaring wordt in het Publikatieblad van de 
Europese Gemeenschappen bekendgemaakt. 
^10 88 publicatieblad van de Luropese (Gemeenschappen ^r C25D555 
Poe Commissie en de Lidstaten zorgen ervoor dat 
maatregelen baarbijten minste tweederde van de bijstand 
van de Pondsen voor het eerstejaarvan het communautaire 
bestek gemoeid is, binnen tv^ee maanden na vaststelhngvan 
het besluit over het communautaire bestek door de 
Commissie kunnenv^orden goedgekeurd. 
tnidadeven van de gemeenschap 
Overeenkomstig artikel 5, hd 5, vanVerordemng^PPC^^ 
nr. 2052/88 kan de Commissie op eigen initiatief en volgens 
de in titel VUl vastgelegde procedures de Lidstaten 
verzoeken steunaanvragen mte dienen voor acties die van 
bijzonder belangvoor de (Gemeenschap zijn maar die nietm 
de m titel H bedoelde plannen zijn opgenomen. t3ij de 
opstelling of de herziening van het desbetreffende commu^ 
nautaire bestek v^ordt met de op grond van deze bepaling 
goedgekeurde bijstandsverlening rekening gehouden. 
A^m^^2 
Vormen van bijstandsverlening 
Oe door een communautair bestek bestreken acties voorden 
hoofdzakelijk door middel van operationele programmals 
ten uitvoer gelegd. 
C^emtegreerde benadering 
Het besluit maatregelen op geïntegreerde wijze ten uitvoer 
te leggen wordt genomen in het kader van een communau^ 
tair bestek. 
Penoperationeelprogrammakanop geïntegreerde wijze 
wordcnuitgevoerdals. 
— het wordtgefmancier^l LloorverscheidenePondsenof 
althans door één Ponds en een fmanciermgsinstrument 
dat geen leningsinstrument is, 
— de door de verscheidene Pondsen of financienngs 
instrumenten te financieren maatregelen elkaar ver 
sterken en nauwe coördinatie tussen alle betrokken 
partijenbelangnjke voordelen kan opleveren, 
— nationaal, regionaal en plaatselijk de gepaste admmis 
tratieve voorzieningen voor de geïntegreerde tenuit 
voerlegging van het programma worden getroffen. 
Als de Commissie van oordeel is dat voor communautaire 
steunverlenmgeengeintegreerd operationeelprogramma 
het beste kadervormt,kan zij,in het raam van de in artikel 
M bedoelde initiatieven, de betrokken Lid^ta^dt^O 
voorstellen om voor dit soort programma een verzoek om 
bijstandsverlening in te dienen. In dat geval ziet zij erop toe 
dat de communautaire bijstand op Lle doeltreffendste wijze wordt verleend, rekening houdend met de vereiste 
bijzondere coördinatie inspanning. 
rm^tmv 
8t^r^^nv^^n^^co^n^^ 
Arr^^^ 
Behandeling van de bijstandsaanvragen 
1. Poe aanvragen om bijstand van de structuurfondsen 
voor specifieke acties worden door de bevoegde nationale, 
regionale of anderemstantiesopgesteldendoordePid 
staten of de door deze daartoe aangewezen instantie bij de 
Commissie ingediend, ledere aanvraag moet betrekking 
hebbenopeenvandeinartikel5vanVerordenmg^PPC^ 
nr. 2052/88 genoemde vormen van bijstandsverlening 
^medefinanciering van operationele programmals en 
steunregelingen, globale subsidies, medefinanciering van 
grote projecten, hulp voor technische bijstand, uitvoering 
van voorbereidende studies, proefprojecten^. 
2. In de aanvragen worden de inlichtingen vermeld die de 
Commissie voor haar beoordeling nodig heeft, met name 
een beschrijvingvan devoorgestelde actie,het toepassings 
gebied en de specifieke doelstellingen ervan, de ver 
antwoordelijke instellingen en de begunstigden, het 
voorgestelde tijdschema en financieringsplan, alsmede alle 
gegevens die nodig zijn om na te kunnen gaan of de 
maatregel verenigbaar is met de wetgeving en het beleid van 
de (Gemeenschap donder meer op het gebied van de 
mededinging, de overheidsopdrachten en de miheubescher 
mmg^. 
^. löe Commissie onderzoekt de aanvragen om^ 
— na te gaan of de voorgestelde acties en maatregelen in 
overeenstemming zijn met dedesbetreffendecommu 
nautairewetgevmgen,in voorkomend geval,met het 
communautaire bestek, 
— de bijdrage van de voorgestelde actie tot de specifieke 
ontwikkeling of tot de verwezenlijking van andere 
doelstellingen te beoordelen en, als het een operationeel 
programma betreft, na te gaan of de daarin opgenomen 
maatregelen een coherent geheel vormen, 
— debijzonderheden vandebijstandsverlemngdoorhet 
^de^betrokkenPonds^en^ vast te stellen, 
— zich ervan te verzekeren dat de administratieve en 
financiële mechanismen een doeltreffende uitvoering 
van de actie mogelijk maken. 
Vervolgens besluit de Commissieover de toekenningvan de 
financielebijstand. Alsheteengemtegreerdoperationeel 
programma betreft,wordt de toekenning van de steun van 
alle Pondsen en andere begrotingsinstrumenten van de 
Oemeenschap waarmee het programma wordt gefman 
cierd, in een enkele beschikking van de Commissie 
geregeld. 
Nr. C 256/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 3. 10. 88 
Artikel IS 
Ontvankelijkheid 
1. Onverminderd artikel 34 komen uitgaven voor acties 
in het kader van de doelstellingen 1 tot en met 4 en 
doelstelling 5b slechts voor financiële bijstand van de 
structuurfondsen in aanmerking als die acties in het 
communautaire bestek worden opgenomen. 
2. Onverminderd de bepalingen van artikel 34 van de 
onderhavige Verordening en artikel 9 van Verordening 
(EEG) nr. ... (ESF) en artikel 11 van Verordening (EEG) 
nr. ... (EOGFL) komt een uitgave niet voor bijstand van de 
Fondsen in aanmerking indien zij is verricht vóór de datum 
waarop de Commissie de desbetreffende aanvraag heeft 
ontvangen. De Commissie stelt voor iedere actie de 
werkelijke datum van ontvankelijkheid van de uitgaven 
vast. 
Artikel 16 
Specifieke bepalingen 
1. Bij de toekenning van globale subsidies worden 
bemiddelende instanties aangeduid op grond van een 
tussen de betrokken Lid-Staten en de Commissie gesloten 
akkoord. De betrokken Lid-Staat waakt erover dat deze 
bemiddelende acties in een gezonde financiële toestand 
verkeren en de administratieve middelen bezitten om de 
programma's van de globale subsidies te beheren. De 
bemiddelende instanties worden tevens uitgekozen op 
grond van de bijzondere toestand in de betrokken Lid-
Staten of zones. Het beheer van de globale subsidies wordt 
door de bevoegde overheidsinstanties gecontroleerd. 
2. De Fondsen kunnen financiële bijstand voor grote 
projecten verlenen als de totale kosten die voor de 
vaststelling van de communautaire bijstand in aanmerking 
worden genomen meer dan 25 miljoen Ecu voor investerin­
gen in infrastructuur of 15 miljoen Ecu voor produktieve 
investeringen bedragen. 
In de visserijsector kunnen evenwel projecten van lagere 
totale kosten worden gefinancierd als zij daar een door de 
Commissie op grond van Verordening (EEG) nr. 4028/86 
van de Raad (l) goedgekeurd meerjarig oriëntatieprogram­
ma worden bestreken. 
3. Naast een met de bijstand van de onderscheiden 
Fondsen verbonden analoge bijstand kan de Commissie bij 
gezamenlijk of gecoördineerd gebruik van de Struc­
tuurfondsen, de EIB en de overige financieringsinstrumen­
ten studies en technische bijstand financieren: 
— om de opstelling van de plannen voor te bereiden, 
— om het effect en de doelmatigheid van de steun die in het 
kader van de communautaire bestekken is verleend te 
beoordelen, 
(!) PB nr. L 376 van 31. 12. 1986, blz. 7. die met geïntegreerde operationele programma's ver­
band houden. 
Artikel 17 
Tenuitvoerlegging 
De Commissie stelt voor de toepassing van de bepalingen 
van de onderhavige titel nadere regels. 
TITEL V 
VARIATIE VAN DE HOOGTE VAN DE 
COMMUNAUTAIRE BIJSTAND 
Artikel 18 
Variatie van de hoogte 
van de participatie van de Fondsen 
1. De financiële participatie van de Fondsen wordt 
uitgedrukt in een percentage van de totale in aanmerking 
komende kosten of van de totale in aanmerking komende 
uitgaven van de overheid of daaraan gelijkgestelde 
(nationale, regionale, plaatselijke, communautaire) uitga­
ven voor iedere actie (operationeel programma, steunrege­
ling, globale subsidie, project, technische bijstand of 
studie). 
2. In toepassing van artikel 13, lid 1, eerste streepje, van 
Verordening (EEG) nr. 2052/88 wordt de financiële 
participatie van de Structuurfondsen gevarieerd volgens de 
ernst van de specifieke regionale problemen. De bijdragen 
van de Fondsen in de uitgaven van de overheid of de 
daarmee gelijk te stellen uitgaven bedraagt in de regel: 
— 65 % in de regio's van doelstelling 1, 
— 50 % in de zones van doelstelling 2, 
— 40 % in de overige gevallen. 
Deze percentages kunnen worden verhoogd of verlaagd 
binnen de in artikel 13, lid 3, van Verordening (EEG) 
nr. 2052/88 gestelde grenzen en in toepassing van de 
overige, in artikel 13, lid 1, van die verordening vermelde 
criteria, waarbij met name rekening wordt gehouden met 
het bijdragevermogen van de betrokken collectiviteiten, 
vooral in Griekenland, Ierland, Portugal en Spanje. 
3. Als het betrokken project als kenmerk heeft dat de 
gefinancierde investeringen inkomsten zullen opleveren, 
wordt de participatie van de Fondsen overeenkomstig 
artikel 13, lid 1, laatste streepje, van Verordening (EEG) 
nr. 2052/88 van de Raad gevarieerd volgens de hoogte van 
de bruto autofinancieringsmarge op de verwachte inkom­
sten. 
In ieder geval bedraagt de participatie van de Fondsen in 
het kader van de inspanningen voor de ontwikkeling van de 
betrokken regio's ten behoeve van investeringen in de 
ondernemingen maximaal 50 % van de totale investerings-
3. 10. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 256/7 
kosten in de regio's van doelstelling 1 en maximaal 30 % in 
de overige regio's. De participatie moet coherent zijn met 
de bovenvermelde variatiebeginselen. 
4. De Commissie kan de participatie ten voordele van de 
individuele maatregelen binnen operationele programma's, 
steunregelingen of globale subsidies differentiëren. 
Artikel 19 
Combinatie van subsidies en leningen 
Voor investeringsprojecten die zowel uit begrotings­
middelen als met de opbrengst van opgenomen leningen 
kunnen worden gefinancierd, bestaat de financiering door 
de Gemeenschap uit een combinatie van leningen en 
subsidies. Deze wordt met medewerking van de EIB bij het 
opstellen van het communautaire bestek vastgesteld. 
Daarbij wordt gelet op de evenwichtigheid van het 
voorgestelde financieringsplan, de overeenkomstig artikel 
18 vastgestelde participatie van de Fondsen en de 
nagestreefde ontwikkelingsdoelstellingen. 
TITEL VI 
FINANCIËLE BEPALINGEN 
Artikel 20 
Algemene bepalingen 
1. De financiële bijstand van de Structuurfondsen wordt 
verleend overeenkomstig de in toepassing van het Finan­
cieel Reglement vastgestelde voorschriften voor de Fondsen 
en naar gelang van de beschikbare begrotingsmiddelen. 
2. De financiële bijstand voor specifieke acties in 
toepassing van een communautair bestek moet in overeen­
stemming zijn met het in dat bestek opgenomen financie­
ringsschema. 
3. Teneinde aan het einde van het jaar administratieve 
vertragingen te voorkomen, dragen de Lid-Staten zorg voor 
een evenwichtige verdeling van de betalingsaanvragen over 
het gehele jaar. 
Artikel 21 
Betalingsverplichtingen 
1. De betalingsverplichtingen worden aangegaan op de 
grondslag van beschikkingen van de Commissie tot 
goedkeuring van de betrokken maatregelen. Zij gelden 
voor een beperkte duur, welke afhankelijk is van de aard en 
de bijzondere uitvoeringsvoorwaarden van de betrokken 
acties. 
2. Betalingsverplichtingen voor zich over een periode van 
twee jaar of langer uitstrekkende acties worden in de regel 
in jaartranches aangegaan. De betalingsverplichtingen 
voor de eerste tranche worden aangegaan nadat de 
Commissie een besluit tot goedkeuring van de actie heeft 
genomen. De betalingsverplichtingen voor de latere tranches worden 
aangegaan volgens het financieringsplan en de stand van 
uitvoering van de actie. 
3. Bij acties die zich over een periode van minder dan twee 
jaar uitstrekken, worden de betalingsverplichtingen voor 
het totale bedrag van de communautaire bijstand aange­
gaan nadat de Commissie een besluit tot goedkeuring van 
de actie heeft genomen. 
Artikel 22 
Betalingen 
1. De financiële bijstand wordt overeenkomstig de 
aangegane betalingsverplichtingen aan de door de betrok­
ken Lid-Staat in haar aanvraag opgegeven verantwoordelij­
ke instantie uitbetaald. Dit kan geschieden in de vorm van 
voorschotten of als een definitieve betaling. 
2. Nadat een betalingsverplichting is aangegaan, kan de 
Commissie een eerste voorschot van maximaal 50 % 
daarvan uitbetalen, waarbij rekening wordt gehouden met 
de aard van de betrokken actie. 
3. Een tweede voorschot, dat zodanig is berekend dat de 
twee voorschotten samen maximaal 80 % van de aangega­
ne betalingsverplichting belopen, wordt overgemaakt 
zodra de verantwoordelijke instantie officieel heeft 
verklaard dat het eerste voorschot ten minste voor de helft 
is besteed en de actie overeenkomstig het geplande 
tijdschema wordt uitgevoerd. 
4. Definitieve betaling van iedere betalingsverplichting 
geschiedt indien: 
— de verantwoordelijke instantie binnen de zes maanden 
na het betrokken jaar of de verwezenlijking van de actie 
bij de Commissie een betalingsaanvraag indient, 
— de in artikel 26, lid 4, bedoelde verslagen bij de 
Commissie zijn ingediend, 
— de Lid-Staat aan de Commissie een verklaring indient, 
waarbij de in de betalingsaanvraag en de verslagen 
verstrekte gegevens worden bevestigd. 
5. De Lid-Staten wijzen de autoriteiten aan die gemach­
tigd zijn de in de leden 3 en 4 bedoelde verklaringen af te 
leveren. 
6. Voor maatregelen tot ondersteuning van het land­
bouwinkomen, zoals de compensatie voor de natuurlijke 
nadelen in probleemgebieden of bergstreken, welke 
worden beheerst door de in artikel 11, lid 1, van 
Verordening (EEG) nr. 2052/88 bedoelde bepalingen, 
worden de voorwaarden en de nadere regels voor de 
voorschotten of definitieve betalingen vastgesteld bij de 
desbetreffende beschikkingen van de Commissie overeen­
komstig de bijzondere aard van deze maatregelen. 
7. Voor studies en voor innovatiemaatregelen stelt de 
Commissie de geëigende procedures vast. 
Nr. C 256/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 3. 10. 88 
Artikel 23 Artikel 25 
Gebruik van de Ecu 
De bedragen van de beschikkingen, van de betalingsver­
plichtingen en van de betalingen van de Commissie luiden 
in Ecu. De Commissie stelt voor de toepassing van dit 
artikel nadere regels. 
Artikel 24 
Financiële controle 
1. Ten einde de acties van de particuliere of publiekrech­
telijke projectontwikkelaars te doen slagen, nemen de Lid-
Staten de nodige maatregelen om: 
— te verifiëren dat de door de Gemeenschap gefinancierde 
maatregelen stipt zijn uitgevoerd, 
— onregelmatigheden te voorkomen en te vervolgen, 
— door misbruik of nalatigheid verloren middelen te 
recupereren. De betrokken Lid-Staat is voor de 
terugbetaling van ten onrechte uitbetaalde bedragen 
subsidiair aansprakelijk. 
De Lid-Staten houden de Commissie op de hoogte van de 
daartoe genomen maatregelen en in het bijzonder van het 
verloop van de bestuursrechtelijke en gerechtelijke proce­
dures. 
Bij de indiening van hun betalingsaanvragen stellen de Lid-
Staten de Commissie alle nationale verslagen over de 
controle op de in de betrokken programma's of acties 
opgenomen maatregelen ter beschikking. 
2. Onverminderd de controles van de Lid-Staten overeen­
komstig artikel 206 van het Verdrag en alle inspecties op 
grond van artikel 209, onder c), van het Verdrag mogen 
ambtenaren of andere personeelsleden van de Commissie 
de door de Structuurfondsen gefinancierde acties ter 
plaatse, onder meer door middel van steekproeven, 
controleren. 
De Commissie stelt de betrokken Lid-Staat in de regel 
vooraf in kennis van een controle ter plaatse ten einde de 
nodige medewerking te verkrijgen. Ambtenaren of andere 
personeelsleden van de Lid-Staat mogen aan de controle 
deelnemen. 
De Commissie kan de betrokken Lid-Staat verzoeken een 
controle ter plaatse uit te voeren om de regelmatigheid van 
het betalingsverzoek na te gaan. Ambtenaren of andere 
personeelsleden van de Commissie mogen aan deze 
controle deelnemen. 
3. Gedurende drie jaren na de laatste betaling voor een 
actie houden de verantwoordelijke instantie en de ver­
antwoordelijke autoriteiten alle bewijsstukken van de met 
de actie gemoeide uitgaven ter beschikking van de 
Commissie. Vermindering, opschorting en intrekking van de bijstand 
1. De Commissie kan de betaling van de voor een actie of 
maatregel verstrekte bijstand verminderen of opschorten 
indien bij controle misbruik of belangrijke wijziging aan 
het licht komt die strijdig is met de aard of de uitvoerings-
voorwaarden van de actie of maatregel en waarvoor niet 
om haar goedkeuring is verzocht. 
2. Indien de termijnen niet in acht zijn genomen of indien 
slechts een gedeelte van de toegekende financiële bijstand 
door de stand van uitvoering van een actie of maatregel 
wordt gerechtvaardigd, verzoekt de Commissie de ver­
antwoordelijke instantie en de betrokken Lid-Staat haar 
binnen een bepaalde termijn hun opmerkingen mede te 
delen. Indien zij niet de gepaste verantwoording geven, kan 
de Commissie het resterende bedrag van de financiële 
bijstand schrappen. 
3. Ieder bedrag dat voorwerp is van een terugvordering 
wegens onverschuldigde betaling moet aan de Commissie 
worden terugbetaald. Bij uitblijvende terugbetaling, kan 
rente voor te late betaling worden geëist. De Commissie 
stelt voor de toepassing van dit lid nadere regels. 
TITEL VII 
TOEZICHT EN EVALUATIE 
Artikel 26 
Toezicht 
1. In het kader van het partnerschap tussen alle betrokken 
instanties zorgen de Commissie en de Lid-Staten voor een 
doeltreffend toezicht op het gebruik van de bijstand van de 
Fondsen in het kader van het communautaire bestek en de 
specifieke acties (programma's en dergelijke). Dit toezicht 
geschiedt door middel van verslagen, die volgens een in 
onderlinge overeenstemming vastgestelde procedure wor­
den opgesteld, steekproefcontroles en door middel van 
daartoe ingestelde comités. 
De Commissie brengt bij de in titel VIII bedoelde comités 
verslag uit over de tenuitvoerlegging van de bijstand van de 
Fondsen en met name over het gebruik van de kredieten 
overeenkomstig de in de communautaire bestekken 
vermelde gegevens. 
2. Bij het toezicht wordt gebruik gemaakt van materiële 
en financiële indicatoren, welke indien nodig in de 
beschikking van de Commissie tot goedkeuring van de 
betrokken acties worden omschreven. De indicatoren 
hebben betrekking op het specifieke karakter van de 
betrokken actie, de doelstellingen en de vorm van de 
bijstandsverlening, alsmede op de structurele en de macro-
economische situatie van de landen waar de bijstand ten 
uitvoer dient te worden. 
3. De toezichtcomités worden krachtens een overeen­
komst tussen de betrokken Lid-Staat en de Commissie 
ingesteld. 
3. 10. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 256/9 
De Commissie en, in voorkomend geval, de EIB kunnen 
zich in deze comités laten vertegenwoordigen en mogen 
daarin technische adviseurs benoemen. 
4. Voor ieder meerjarenactie zendt de verantwoordelijke 
instantie de Commissie uiterlijk zes maanden na afloop van 
ieder volledig jaar van tenuitvoerlegging vooruitgangsrap­
porten. Na voltooiing van de actie wordt binnen zes 
maanden eveneens een eindverslag aan de Commissie 
gezonden. 
Over iedere actie van een duur van minder dan twee jaar 
dient de verantwoordelijke instantie uiterlijk zes maanden 
na de voltooiing ervan bij de Commissie een verslag in. De 
Commissie stelt de vorm en de inhoud van deze verslagen 
vast. 
5. Aan de hand van de hierboven beschreven toezichtpro­
cedures en -verslagen worden door de Commissie, indien 
nodig, de omvang of de toekenningsvoorwaarden van de 
aanvankelijk goedgekeurde financiële bijstand, alsmede het 
geplande tijdschema van de betalingen aangepast. 
6. De Commissie stelt voor de toepassing van dit artikel 
nadere regels. 
Artikel 27 
Evaluatie 
1. De evaluatie vindt plaats in het kader van het 
partnerschap. De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten 
leveren in voorkomend geval een bijdrage opdat de 
evaluatie zo doelmatig mogelijk geschiedt. Bij de evaluatie 
worden in dit verband de verschillende elementen die het 
toezichtsysteem kan opleveren gebruikt om het sociaal-
economische effect van de acties te beoordelen, in 
voorkomend geval in nauwe samenwerking met de 
toezichtcomités. 
2. Door evaluatie vooraf en achteraf van de acties van de 
Gemeenschap met structurele doelstellingen wordt de 
doeltreffendheid daarvan in drieërlei opzicht gemeten: 
— het algehele effect ervan op de in artikel 130A van het 
Verdrag genoemde doelstellingen, inzonderheid de 
versterking van de economische en sociale samenhang 
van de Gemeenschap. De evaluatie heeft hier vooral 
betrekking op de macro-economische effecten en 
resultaten, rekening houdend met de algemene sociaal-
economische context waarin de acties worden uitge­
voerd en met hun complementariteit met het nationale 
beleid, 
— het effect van de in het raam van het communautaire 
bestek ondernomen actie, met inbegrip van, enerzijds, 
de macro-economische effecten ervan op de economie 
van de betrokken regio's en zones en, anderzijds, de 
bijdrage van de actie tot de verwezenlijking van de 
specifieke doelstellingen, in het bijzonder de ontwikke­
lingszwaartepunten, — de invloed van de operationele bijstandsverlening 
(programma's en dergelijke). Op dit vlak heeft de 
evaluatie in de eerste plaats betrekking op de micro-
economische gevolgen van de bijstandsverlening. 
De evaluatie wordt, al naar het geval, uitgevoerd aan de 
hand van op regionale en nationale statistische gegevens 
gebaseerde macro-economische indicatoren, de uitkomsten 
van beschrijvende analytische studies en onderzoekingen 
van kwalitatieve aard. 
3. Bij de opstelling van de communautaire bestekken en 
de behandeling van de individuele steunaanvragen zijn de 
uitkomsten van de volgens dit artikel uitgevoerde evalua­
ties voor de Commissie een bepalend element. 
4. Het grondbeginsel en de bijzonderheden van de 
evaluatie worden nader omschreven in de beschikkingen 
van de Commissie met betrekking tot de communautaire 
betrekken. 
TITEL VIII 
COMITÉS 
Artikel 28 
Comité voor de ontwikkeling 
en omschakeling van de regio's 
In toepassing van artikel 17 van Verordening (EEG) 
nr. 2052/88 wordt bij de Commissie een Raadgevend 
comité voor de ontwikkeling en omschakeling van de 
regio's opgericht dat is samengesteld uit vertegen­
woordigers van de Lid-Staten en wordt voorgezeten door 
de vertegenwoordiger van de Commissie. De EIB neemt aan 
de beraadslagingen van dit comité deel. 
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité 
een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité 
brengt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen 
naar gelang van de urgentie van de materie over dit 
ontwerp advies uit, zo nodig door middel van een 
stemming. 
Het advies wordt in de notulen opgenomen. Voorts heeft 
iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in 
de notulen wordt opgenomen. 
De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het 
door het comité uitgebrachte advies. Zij brengt het comité 
op de hoogte van de wijze waarop zij met zijn advies 
rekening heeft gehouden. 
Het comité brengt advies uit over de ontwerp-beschikking 
van de Commissie met betrekking tot de communautaire 
bestekken bedoeld in artikel 8, lid 5, en in artikel 9, lid 9, 
van Verordening (EEG) nr. 2052/88, alsmede over de 
opstelling en de herziening van de lijst van de in het kader 
van doelstelling 2 in aanmerking genomen zones. Boven­
dien kan de Commissie aan het comité de in artikel 10 van 
Verordening (EEG) nr. ... (EFRO-verordening) bedoelde 
vraagstukken voorleggen. 
Nr. C 256/10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 3. 10. 88 
Artikel 29 
Comité bedoeld in artikel 124 van het Verdrag 
In toepassing van artikel 17 van Verordening (EEG) 
nr. 2052/88 wordt het in artikel 124 van het Verdrag 
bedoelde comité samengesteld uit twee vertegenwoordigers 
van de regering, twee vertegenwoordigers van de vakbon­
den en twee vertegenwoordigers van de werkgever­
sorganisaties per Lid-Staat. Het lid van de Commissie dat 
met het voorzitterschap is belast, kan deze functie aan een 
hoge ambtenaar van de Commissie delegeren. 
Voor iedere Lid-Staat wordt per vermelde categorie een 
plaatsvervanger benoemd. Bij afwezigheid van een of van 
beide leden neemt de plaatsvervanger van rechtswege aan 
de beraadslagingen deel. 
De leden en hun plaatsvervangers worden op voordracht 
van de Commissie door de Raad voor een periode van drie 
jaar benoemd. Zij zijn herbenoembaar. De Raad streeft bij 
de samenstelling van het comité naar een evenwichtige 
vertegenwoordiging van alle betrokken groepen. 
Het comité brengt advies uit over de ontwerp-besluiten van 
de Commissie met betrekking tot de richtsnoeren voor de 
actie uit hoofde van de doelstellingen 3 en 4, over de 
communautaire bestekken uit hoofde van deze doelstellin­
gen, alsmede over de communautaire bestekken uit hoofde 
van de doelstellingen 1, 2 en 5b als het aangelegenheden 
betreft voor de ondersteuning waarvan het Europees 
Sociaal Fonds zorg draagt. 
De instemming van het comité wordt geacht te zijn 
verkregen bij absolute meerderheid van de geldig uitge­
brachte stemmen. De Commissie brengt het comité op de 
hoogte van de wijze waarop zij met de adviezen rekening 
heeft gehouden. 
Het comité stelt zijn reglement van orde op. 
Artikel 30 
Comité Landbouwstructuur en Plattelandsontwikkeling 
In toepassing van artikel 17 van Verordening (EEG) 
nr. 2052/88 wordt bij de Commissie een Comité Land­
bouwstructuur en Plattelandsontwikkeling opgericht dat is 
samengesteld uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en 
wordt voorgezeten door de vertegenwoordiger van de 
Commissie. 
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité 
een ontwerp van de te nemen maatregelen voor. Het comité 
brengt over dit ontwerp advies uit binnen een termijn die de 
voorzitter naar gelang van de urgentie van de materie kan 
vaststellen. Het Comité spreekt zich uit met de meerderheid 
van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is 
voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de 
Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen; bij 
stemming in het Comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten overeenkomstig 
genoemd artikel gewogen. De voorzitter neemt niet aan de 
stemming deel. 
De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van 
toepassing zijn. Indien deze maatregelen niet in overeen­
stemming zijn met het advies dat het comité heeft 
uitgebracht, worden zij onverwijld door de Commissie ter 
kennis van de Raad gebracht. In dat geval kan de 
Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij 
heeft besloten, voor ten hoogste één maand na deze 
kennisgeving uitstellen. 
Binnen de in de vorige alinea genoemde termijn kan de 
Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een 
andersluidend besluit nemen. 
Het comité brengt advies uit over de ontwerp-besluiten van 
de Commissie: 
— met betrekking tot de gemeenschappelijke acties uit 
hoofde van doelstelling 5a; 
— met betrekking tot de communautaire bestekken uit 
hoofde van doelstelling 5b. 
Het in dit artikel bedoelde comité treedt in de plaats van het 
bij artikel 1 van Beschikking van de Raad van 4 december 
1962 (!) ingestelde Permanent Comité voor de Landbouw­
structuur in alle krachtens dat besluit of krachtens artikel 6 
van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad (2) 
opgedragen functies. 
Artikel 31 
Overige bepalingen 
1. De Commissie legt op geregelde tijdstippen aan de in 
de artikelen 28, 29 en 30 genoemde comités de in artikel 16 
van Verordening (EEG) nr. 2052/88 bedoelde verslagen 
voor. Zij kan deze comités om advies verzoeken over iedere 
aangelegenheid met betrekking tot de bijstandsverlening 
door de Fondsen, andere dan die bedoeld in dit artikel, met 
name in verband met de uitoefening van haar initiatief­
recht, als bedoeld in artikel 5, lid 5, van Verordening (EEG) 
nr. 2052/88. 
2. Bij deze worden Besluit 75/185/EEG van de Raad (3) 
betreffende de oprichting van het Comité voor Regionaal 
Beleid, Besluit 83/517/EEG van de Raad (4) betreffende het 
statuut van het Comité van het Europees Sociaal Fonds 
ingetrokken en komende artikelen 11 tot en met 15 van 
Verordening (EEG) nr. 729/70 met betrekking tot het 
Comité van het EOGFL-Oriëntatie te vervallen. 
(!) PB nr. 136 van 17. 12. 1962, blz. 2892/62. 
(2) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13. 
(3) PB nr. L 73 van 21. 3. 1975, blz. 47. 
(4) PB nr. L 289 van 22. 10. 1983, blz. 42. 
3. 10. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 256/11 
TITEL IX TITEL X 
VERSLAGEN EN PUBLICITEIT SLOTBEPALINGEN 
Artikel 32 Artikel 34 
Verslagen Overgangsbepalingen 
De in artikel 16 van Verordening (EEG) nr. 2052/88 
bedoelde jaarverslagen behelzen onder meer: 
— een balans van de inspanningen van alle Fondsen, van de 
EIB en van de overige financieringsinstrumenten voor 
de verwezenlijking van de in artikel 1 van de bovenge­
noemde Verordening bedoelde prioritaire doelstellin­
gen, 
— een balans van de activiteiten van ieder Fonds en van de 
besteding van de betrokken begrotingsmiddelen, alsme­
de van het gebruik van de overige, onder de bevoegdheid 
van de Commissie vallende financieringsinstrumenten. 
Artikel 33 
Voorlichting en publiciteit 
1. De instantie die voor de uitvoering van een door de 
Gemeenschap financieel gesteunde actie verantwoordelijk 
is, zorgt voor passende publiciteit ten einde: 
— potentiële begunstigden en de beroepsorganisaties van 
de door de actie geboden mogelijkheden bewust te 
maken, 
— de publieke opinie bewust te maken van de rol die door 
de Gemeenschap in verband met de actie wordt vervuld. 
De Lid-Staten raadplegen de Commissie en stellen haar van 
de ter zake genomen initiatieven in kennis. 1. In toepassing van artikel 15, lid 3, van Verordening 
(EEG) nr. 2052/88 moeten aanvragen voor meerjarenacties 
die na de goedkeuring van genoemde verordening maar 
vóór het van kracht worden van alle, in artikel 130E van het 
Verdrag bedoelde toepassingsverordeningen worden inge­
diend, aan de in artikel 1 van genoemde verordening 
vervatte doelstellingen beantwoorden en in een van de in 
artikel 5 van genoemde verordening bedoelde vormen van 
bijstandsverlening ten uitvoer worden gelegd. 
2. Bij de opstelling van de communautaire bestekken 
houdt de Commissie rekening met elke, door de Raad of 
door haar vóór het van kracht worden van de in artikel 
130E van het Verdrag bedoelde toepassingsbesluiten 
goedgekeurde meerjarenacties die een financiële weerslag 
hebben in de loop van de door de bestekken bestreken 
periode. 
3. De Commissie kan de betrokken Lid-Staten voorstel­
len de bepalingen van de verordeningen voor de Fondsen 
die op 1 januari 1989 in werking treden op de reeds vóór die 
datum goedgekeurde acties toe te passen. 
4. Ten einde de continuïteit van de actie van de Fondsen 
in de periode van 1 januari tot 1 oktober 1989 te 
waarborgen kan de Commissie acties goedkeuren die van 
artikel 15, lid 1 afwijken. Dergelijke acties worden vermeld 
in de later volgende beschikking over het betrokken 
communautaire bestek. 
Artikel 35 
Inwerkingtreding 
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1989. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is 
rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.