De wijzigingen in de staat van ontvangsten en uitgaven per afdeling zijn beschikbaar via EUR-Lex: ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-nl.htm ). Ter informatie is een Engelse versie van de wijzigingen in deze staat van ontvangsten als budgettaire bijlage bijgevoegd.

WIJZIGINGEN IN DE STAAT VAN ONTVANGSTEN EN UITGAVEN PER AFDELING

–het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 314, in samenhang met het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name artikel 106 bis,

1.Inleiding

Het doel van het ontwerp van gewijzigde begroting (OGB) nr. 3 voor het jaar 2017 is tweeledig:

-voorzien in 500 miljoen EUR aan aanvullende vastleggingskredieten voor het Jongerenwerkgelegenheidsinitiatief, zoals het Europees Parlement en de Raad in hun akkoord over de begroting 2017 zijn overeengekomen. Er wordt geen verhoging van de betalingskredieten voorgesteld;

-de personeelsformaties van het gedecentraliseerde agentschap ACER en de gemeenschappelijke onderneming Sesar2 aanpassen zonder de totale begroting of het totale aantal ambten te veranderen.

2.Versterking van het jongerenwerkgelegenheidsinitiatief (YEI)

2.1 Context van de versterking

In 2013 is tot de oprichting van het jongerenwerkgelegenheidsinitiatief besloten als antwoord op de uitzonderlijk hoge werkloosheidgraad bij jongeren in de EU. Met een specifieke toewijzing van 3,2 miljard EUR in lopende prijzen biedt het initiatief rechtstreekse steun aan jongeren die geen werk hebben en geen onderwijs of opleiding genieten in regio’s waarvan de jongerenwerkloosheidsgraad in 2012 meer dan 25 % bedroeg. Om de tenuitvoerlegging van dit initiatief te bespoedigen, is de volledige toewijzing aan vastleggingen voor de periode 2014-2020 vervroegd ter beschikking gesteld in 2014 en 2015.

Ondanks de aanvankelijke vertragingen zijn de structuren voor de tenuitvoerlegging van het jongerenwerkgelegenheidsinitiatief thans geïnstalleerd. Uit de eerste evaluaties blijkt dat jongeren die in het kader van dit initiatief steun hebben gekregen, aanzienlijk meer kansen hebben om werk te vinden of later verder te studeren.

De jeugdwerkloosheidsgraad is in de meeste lidstaten gedaald in vergelijking met het referentiejaar 2012, maar ligt nog steeds boven die van 2008 (vóór de financiële crisis). Deze situatie vraagt om voortdurende inspanningen en ondersteuning op EU-niveau. Daarom hebben het Europees Parlement en de Raad in het kader van hun akkoord over de begroting voor 2017 de Commissie verzocht “in 2017 een gewijzigde begroting in te dienen om te voorzien in 500 miljoen euro voor het jongerenwerkgelegenheidsinitiatief in 2017, gefinancierd uit de overkoepelende marge voor vastleggingen zodra de technische aanpassing overeenkomstig artikel 6 van de MFK-verordening is vastgesteld”.

Nu de technische aanpassing is goedgekeurd, stelt de Commissie voor de begroting 2017 te wijzigen zodat deze de bovengenoemde overeenkomst van het Europees Parlement en de Raad weerspiegelt.

2.2 Financiering

Overeenkomstig artikel 14 van de MFK-verordening wordt de verhoging van de vastleggingskredieten voor het jongerenwerkgelegenheidsinitiatief gefinancierd uit de overkoepelende marge voor vastleggingen (OMV).

De Commissie is van mening dat deze verhoging in 2017 geen aanleiding zal geven tot extra betalingsbehoeften. Voordat er in het kader van deze verhoging betalingen kunnen worden verricht, moeten alle relevante operationele programma’s worden gewijzigd. Dit proces zal naar verwachting worden afgerond in de tweede helft van 2017, na afloop van de wettelijke termijn voor de betaling van de jaarlijkse voorfinanciering van 2017 zoals bepaald in de verordening (EU) nr. 1303/2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen. Voorts wordt niet verwacht dat de extra vastleggingen ertoe zullen leiden dat in 2017 tussentijdse betalingsaanvragen zullen worden ingediend.

3.Actualisering van de personeelsformaties van het gedecentraliseerde agentschap ACER en de gemeenschappelijke onderneming Sesar2

3.1 Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators (ACER)

Overeenkomstig de regels betreffende de personeelsformaties die zijn vastgelegd in artikel 50 van het Financieel Reglement wordt voorgesteld de personeelsformatie van het Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators (ACER) voor 2017 te wijzigen zonder aan het totale aantal ambten te raken. Deze wijziging is nodig in het kader van de herclassificatieprocedure 2017 bij het ACER vanwege een discrepantie tussen de personeelsformatie en de vereiste rangen. Dit kan worden gefinancierd binnen de begroting van het ACER voor dit jaar. Bijgevolg is het niet nodig de bijdrage van de Europese Unie aan de agentschappen te verhogen.

De geactualiseerde personeelsformatie is opgenomen in de budgettaire bijlage.

3.2 Onderzoek naar het beheer van het luchtverkeer in het gemeenschappelijke Europese luchtruim (Sesar2).

De gemeenschappelijke onderneming voor het onderzoek naar het beheer van het luchtverkeer in het gemeenschappelijke Europese luchtruim (Sesar2) is een EU-project om het beheer van het luchtverkeer te moderniseren en is een belangrijk onderdeel van het beleid inzake het Europese gemeenschappelijke luchtruim en de luchtvaartstrategie voor Europa. De voorgestelde wijziging van de personeelsformatie van Sesar2 in 2017 is noodzakelijk om de uitvoerend directeur te kunnen herclassificeren (van AD14 naar AD15) wanneer diens mandaat op 1 april 2017 wordt verlengd na de positieve evaluatie door de raad van bestuur van de gemeenschappelijke onderneming en de Commissie. Bovendien is er sprake van een discrepantie tussen de personeelsformatie van Sesar2 en de vereiste rangen.