ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
Financiële informatie over het Europees Ontwikkelingsfonds Europees Ontwikkelingsfonds (EOF): prognoses van vastleggingen, betalingen en bijdragen

Voorwoord

Overeenkomstig artikel 7, lid 3, van het Intern Akkoord van het 11e EOF en artikel 21, lid 4, van Verordening (EU) 2015/323 van de Raad inzake het Financieel Reglement van toepassing op het 11e Europees Ontwikkelingsfonds (hierna het "Financieel Reglement van het 11e EOF" genoemd) presenteert de Commissie in dit document de vastleggingen, betalingen en bijdragen die in 2017 zijn gedaan en in 2018 en 2019 moeten plaatsvinden, waarbij rekening wordt gehouden met de prognoses van de Europese Investeringsbank (EIB).

Dit document bevat de stand van de financiële uitvoering van de EOF's (van het 8e tot 11e EOF) voor 2017 en de prognoses voor de uitvoering in 2018 en 2019.

De bijdragen voor de instrumenten van het 9e, 10e en 11e EOF die door de EIB worden beheerd (investeringsfaciliteit en rentesubsidies), worden door de lidstaten rechtstreeks aan de EIB overgemaakt.

Inleiding

De Commissie en de EIB hebben voor alle leden van de groep van staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (ACS) en de landen en gebieden overzee (LGO) de ramingen van de vastleggingen en betalingen voor 2018 en 2019 bijgewerkt. De prognoses van de betalingen zijn met name bedoeld om lidstaten te helpen zo precies mogelijk de bedragen te bepalen die ze op hun nationale begroting moeten reserveren, en om te garanderen dat er voldoende financiële middelen voor het EOF beschikbaar zijn, om liquiditeitsproblemen te voorkomen.

Overeenkomstig artikel 7, lid 3, van het Intern Akkoord van het 11e EOF en artikel 21, lid 4, van het Financieel Reglement van het 11e EOF zijn de vastleggings- en betalingsramingen geactualiseerd op basis van de meest recente prognoses.

Onderstaande grafiek geeft een algemeen beeld van de ontwikkeling van de brutovastleggingen en ‑betalingen sinds 1999 tot 2017 en de verwachte ontwikkelingen voor 2018-2019 (Commissie en EIB samen).





Brutovastleggingen (commitments) en -betalingen (payments): ontwikkeling 1999-2019 (in miljoen EUR)

* Prognoses 2018-2019

N.B.: De cijfers voor de uitvoering van het Europees Ontwikkelingsfonds tot 31 december 2017 (vastleggingen en betalingen) en de prognoses voor 2018-2019.

Financiële prognoses voor 2018-2019 (in miljoen EUR)

In onderstaande tabel zijn de vastleggingen, betalingen en bijdragen geactualiseerd op basis van de meest recente prognoses van de Commissie.

Reële cijfers 2017

Prognoses 2018-2019 (*) 2017 2018 2019 Vastleggingen Commissie 6 218 3 887 3 857 EIB 667 880 930 Totaal 6 885 4 767 4 787 Betalingen Commissie 4 256 4 200 4 600 EIB 456 555 580 Totaal 4 712 4 755 5 180 Bijdragen Commissie 3 850 4 250 4 600 EIB 150 250** 300 Totaal 4 000 4 500 4 900

* Brutobedragen, d.w.z. vóór aftrek van annuleringen of vorderingen/terugvloeiende middelen. Deze aanpak strookt met die welke wordt toegepast voor de algemene begroting van de Unie.

** Zie EIB-toelichting van 17.11.2015, MD nr: 151/15 ADD 1 ACP.

Niet-bindende ramingen van de bijdragen voor 2020-2021 (in miljoen EUR)
Gezien:

–het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 314, in samenhang met het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name artikel 106 bis,

–Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, en met name artikel 41,

–de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2018, die op 30 november 2017 is goedgekeurd,

–het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 1/2018, dat op 22 februari 2018 is goedgekeurd,

–het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 2/2018, dat op 13 april 2018 is goedgekeurd.

De Europese Commissie dient hierbij het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3 bij de algemene begroting 2018 in bij het Europees Parlement en de Raad.

WIJZIGINGEN IN DE STAAT VAN ONTVANGSTEN EN UITGAVEN PER AFDELING

De wijzigingen in de staat van ontvangsten en uitgaven per afdeling zijn beschikbaar via EUR-Lex: ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-nl.htm ). Ter informatie is een Engelse versie van de wijzigingen in de staat van ontvangsten als budgettaire bijlage bijgevoegd.

INHOUDSOPGAVE

1. Inleiding

2. Gevraagde kredieten in begroting 2018

3. Samenvatting per MFK-rubriek

1.Inleiding

Het besluit van de Commissie over de faciliteit voor vluchtelingen in Turkije werd gewijzigd op 14 maart 2018 om 3 miljard EUR extra (een "tweede tranche") uit te trekken voor de faciliteit gedurende de periode 2018–2019. Deze aanpassing volgt op de succesvolle uitvoering van de eerste tranche voor de faciliteit in het kader van de begrotingen van 2016 en 2017, zoals bevestigd in het tweede jaarverslag over de faciliteit. De verklaring EU-Turkije van 18 maart 2016 bevestigt dat de EU tegen eind 2018 extra financiering voor de faciliteit zou vrijmaken, wat het totale budget voor de faciliteit op 6 miljard EUR brengt.

Dit ontwerp van gewijzigde begroting stelt voor om in 2018 500 miljoen EUR aan vastleggingskredieten aan de EU-begroting toe te voegen als bijdrage van de EU aan de tweede tranche, bovenop de 50 miljoen EUR gefinancierd uit de bestaande begrotingsmiddelen voor humanitaire hulp in 2018.

Aangezien de niet-toegewezen marge beschikbaar onder rubriek 4 Europa als wereldspeler (256,2 miljoen EUR) niet volstaat om deze verhoging te dekken, wordt voorgesteld gebruik te maken van de overkoepelende marge voor vastleggingen overeenkomstig artikel 14 van de verordening betreffende het meerjarig financieel kader (MFK) om het restant (243,8 miljoen EUR) te financieren.
1.Chronologisch overzicht

Verordening (EG) nr. 762/2008 van 9 juli 2008 betreffende de indiening door de lidstaten van statistieken over aquacultuur is gewijzigd bij Verordening (EU) nr. 1350/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 tot wijziging van bepaalde wetgevingshandelingen op het gebied van landbouw- en visserijstatistieken om de uitvoeringsbevoegdheden in overeenstemming te brengen met het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

Artikel 9 van Verordening (EG) nr. 762/2008 verleent de Commissie de bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen. Deze bevoegdheid kan worden gebruikt om rekening te houden met economische en technische ontwikkelingen. Met behulp van de gedelegeerde handelingen kunnen wijzigingen worden aangebracht in bijlage I om de definities daarin aan te passen aan wijzigingen van internationale definities, alsmede in de bijlagen II tot en met VI.

Op grond van artikel 9 bis, lid 2, wordt de bevoegdheid tot vaststelling van gedelegeerde handelingen aan de Commissie toegekend voor een termijn van vijf jaar met ingang van 10 januari 2014. De bevoegdheidsdelegatie wordt stilzwijgend verlengd met termijnen van vijf jaar, tenzij het Europees Parlement of de Raad zich tegen die verlenging verzet.

De Commissie moet uiterlijk negen maanden voor het einde van de termijn van vijf jaar een verslag over de bevoegdheidsdelegatie opstellen. Die verplichting wordt met dit verslag vervuld.

2.De uitoefening door de Commissie van de gedelegeerde bevoegdheden uit hoofde van Verordening (EG) nr. 762/2008

De Commissie heeft de bevoegdheid tot vaststelling van gedelegeerde handelingen uit hoofde van Verordening (EG) nr. 762/2008 nog niet uitgeoefend.

Tot het moment van indiening van dit verslag was het verzamelen van gegevens krachtens Verordening (EG) nr. 762/2008 stabiel en zijn de internationale definities niet veranderd. De Commissie vond het daarom nog niet nodig de gedelegeerde bevoegdheden uit te oefenen.

3.Conclusies

De Commissie heeft de bevoegdheid tot vaststelling van gedelegeerde handelingen uit hoofde van Verordening (EG) nr. 762/2008 nog niet uitgeoefend.

De Commissie is van mening dat zij deze gedelegeerde bevoegdheden moet behouden, omdat het in de toekomst nodig kan zijn een gedelegeerde handeling vast te stellen om de bijlagen I tot en met IV bij de bovengenoemde verordening te wijzigen teneinde te voldoen aan de behoeften van de gegevensgebruikers in het kader van het toekomstige gemeenschappelijke visserijbeleid of om rekening te houden met wijzigingen in internationale definities.
over het gebruik dat in 2015 door de instellingen is gemaakt van de Verordeningen van de Raad nr. 495/77, laatstelijk gewijzigd bij Verordening nr. 1945/2006 (over wachtdiensten), nr. 858/2004 (over werkzaamheden met een bezwaarlijk karakter) en nr. 300/76, laatstelijk gewijzigd bij Verordening nr. 1873/2006 (over continu- of ploegendienst)

VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT

over het gebruik dat in 2015 door de instellingen is gemaakt van de Verordeningen van de Raad nr. 495/77, laatstelijk gewijzigd bij Verordening nr. 1945/2006 (over wachtdiensten), nr. 858/2004 (over werkzaamheden met een bezwaarlijk karakter) en nr. 300/76, laatstelijk gewijzigd bij Verordening nr. 1873/2006 (over continu- of ploegendienst)

1.Inleiding

Overeenkomstig de Verordeningen van de Raad over wachtdiensten (nr. 495/77) en werkzaamheden met een bezwaarlijk karakter (nr. 858/2004) moet de Commissie jaarlijks verslag uitbrengen aan de Raad over het aantal ambtenaren en andere personeelsleden per categorie aan wie de in de betrokken verordeningen bedoelde toeslagen zijn toegekend en over het totaalbedrag van de uitgaven daarvoor.

Dit verslag is gebaseerd op de recentste cijfers voor een heel jaar die beschikbaar waren op het moment van de opstelling en heeft betrekking op 2015. Het verslag bestrijkt alle instellingen en biedt volledigheidshalve ook dezelfde informatie over het gebruik van continu- en ploegendiensten (Verordening nr. 300/76 van de Raad).

2.Toeslag voor wachtdiensten

De rechtsgrondslag voor deze toeslag wordt gevormd door de artikelen 55 en 56 ter van het Statuut en Verordening nr. 495/77 van de Raad van 8 maart 1977, laatstelijk gewijzigd bij Verordening nr. 1945/2006 van de Raad van 11 december 2006.

De betaling van de toeslag is beperkt tot ambtenaren en andere functionarissen wier bezoldiging ten laste komt van onderzoekskredieten en die werkzaam zijn in:

–een instelling van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek (JRC), of

–een actie onder contract, of

wier bezoldiging ten laste komt van beleidskredieten en die werkzaam zijn in:

–de bediening van of het toezicht op technische installaties,

–een beveiligingsdienst,

–een ICT-dienst,

–een afdeling die het Gemeenschappelijk Buitenlands en Veiligheidsbeleid/Europees Veiligheids- en Defensiebeleid (GBVB/EVDB) of regelingen voor coördinatie in nood- en crisissituaties ondersteunt, of

–een mechanisme dat is opgezet om de lidstaten 24 uur per dag en 7 dagen per week bij te staan ("EM 24/7") bij de coördinatie in nood- of crisissituaties, of ten behoeve van diensten die met zekerheid taken moeten verrichten voor het garanderen van een mechanisme voor bijstand aan de lidstaten.

De toeslag voor wachtdiensten wordt in punten uitgedrukt. Het aantal punten per uur werkelijk verrichte wachtdienst is als volgt bepaald:

–wachtdienst thuis op een werkdag: 2,15 punten;
over het gebruik dat in 2014 door de instellingen is gemaakt van de Verordeningen van de Raad nr. 495/77, laatstelijk gewijzigd bij Verordening nr. 1945/2006 (over wachtdiensten), nr. 858/2004 (over werkzaamheden met een bezwaarlijk karakter) en nr. 300/76, laatstelijk gewijzigd bij Verordening nr. 1873/2006 (over continu- of ploegendienst)

VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT

over het gebruik dat in 2014 door de instellingen is gemaakt van de Verordeningen van de Raad nr. 495/77, laatstelijk gewijzigd bij Verordening nr. 1945/2006 (over wachtdiensten), nr. 858/2004 (over werkzaamheden met een bezwaarlijk karakter) en nr. 300/76, laatstelijk gewijzigd bij Verordening nr. 1873/2006 (over continu- of ploegendienst)

1.Inleiding

Overeenkomstig de Verordeningen van de Raad over wachtdiensten (nr. 495/77) en werkzaamheden met een bezwaarlijk karakter (nr. 858/2004) moet de Commissie jaarlijks verslag uitbrengen aan de Raad over het aantal ambtenaren en andere personeelsleden per categorie aan wie de in de betrokken verordeningen bedoelde toeslagen zijn toegekend en over het totaalbedrag van de uitgaven daarvoor.

Dit verslag is gebaseerd op de recentste cijfers voor een heel jaar die beschikbaar waren op het moment van de opstelling en heeft betrekking op 2014. Het verslag bestrijkt alle instellingen en biedt volledigheidshalve ook dezelfde informatie over het gebruik van continu- en ploegendiensten (Verordening nr. 300/76 van de Raad).

2.Toeslag voor wachtdiensten

De rechtsgrondslag voor deze toeslag wordt gevormd door de artikelen 55 en 56 ter van het Statuut en Verordening nr. 495/77 van de Raad van 8 maart 1977, laatstelijk gewijzigd bij Verordening nr. 1945/2006 van de Raad van 11 december 2006.

Deze toeslag wordt uitsluitend betaald aan ambtenaren en andere functionarissen wier bezoldiging ten laste komt van onderzoekskredieten en die werkzaam zijn in:

–een instelling van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek (JRC), of

–een actie onder contract, of

wier bezoldiging ten laste komt van beleidskredieten en die werkzaam zijn in:

–de bediening van of het toezicht op technische installaties,

–een beveiligingsdienst,

–een ICT-dienst,

–een afdeling die het Gemeenschappelijk Buitenlands en Veiligheidsbeleid/Europees Veiligheids- en Defensiebeleid (GBVB/EVDB) of regelingen voor coördinatie in nood- en crisissituaties ondersteunt, of

–een mechanisme dat is opgezet om de lidstaten 24 uur per dag en 7 dagen per week bij te staan (“EM 24/7”) bij de coördinatie in nood- of crisissituaties, of ten behoeve van diensten die met zekerheid taken moeten verrichten voor het garanderen van een mechanisme voor bijstand aan de lidstaten.

De toeslag voor wachtdiensten wordt in punten uitgedrukt. Het aantal punten per uur werkelijk verrichte wachtdienst is als volgt bepaald:

–wachtdienst thuis op een werkdag: 2,15 punten;

–wachtdienst thuis in het weekend of op feestdagen: 4,3 punten;
ONTWERP VAN GEWIJZIGDE BEGROTING Nr. 2

BIJ DE ALGEMENE BEGROTING 2016

OM HET OVERSCHOT VAN HET BEGROTINGSJAAR 2015 ERIN OP TE NEMEN

Gezien:

–het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name op artikel 314, in samenhang met het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name op artikel 106bis,

–Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, en met name artikel 18, lid 3, en artikel 41,

–de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2016, die op 23 november 2015 is goedgekeurd,

–de gewijzigde begroting nr. 1/2016, die op 14 april 2016 is goedgekeurd,

dient de Europese Commissie bij het Europees Parlement en de Raad het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 2 bij de begroting 2016 in.

WIJZIGINGEN IN DE STAAT VAN ONTVANGSTEN EN UITGAVEN PER AFDELING

De wijzigingen in de staat van ontvangsten en uitgaven per afdeling zijn beschikbaar via EUR-Lex: ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-nl.htm ). Ter informatie is een Engelse versie van de wijzigingen in de staat van ontvangsten als budgettaire bijlage bijgevoegd.

TOELICHTING

Dit ontwerp van gewijzigde begroting (OGB) nr. 2/2016 heeft tot doel het overschot van de uitvoering van de begroting 2015 in de begroting 2016 op te nemen. Zoals bepaald in artikel 18, lid 3, van het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Unie , wordt dit OGB uitsluitend voor dat doel opgesteld en aangewend en dient het te worden ingediend binnen twee weken na de indiening van de voorlopige rekeningen eind maart 2016.

1.De uitvoering voor het begrotingsjaar 2015 geeft een overschot te zien van 1 349 116 813,74 EUR (exclusief de bijdragen afkomstig van de landen van de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA) die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (EER)), dat als ontvangsten in de begroting 2016 wordt opgevoerd.

Het overschot is het resultaat van de som van de punten die zijn opgenomen in de onderstaande tabel:

(in EUR)

2015 EVA-EER Europese Unie Totaal Ontvangsten van het begrotingsjaar 392 009 812,00 146 231 620 482,45 146 623 630 294,45 Betalingen uit de kredieten van het lopende jaar -390 202 429,00 -143 094 537 574,31 -143 484 740 003,31 Naar aar n+1 overgedragen betalingskredieten -4 428 001,55 -1 294 470 333,92 -1 298 898 335,47 Annulering niet-bestede kredieten overgedragen uit jaar n-1 382 622,81 28 202 729,20 28 585 352,01 Verschil tussen bestemmingsontvangsten overgedragen van jaar n-1 naar n en van jaar n naar n+1 -704 014 356,32 -704 014 356,32 Wisselkoersverschillen voor het jaar 182 315 866,64 182 315 866,64 Begrotingsresultaat 2015 -2 237 995,74 1 349 116 813,74 1 346 878 818,00

2.De opname van het overschot in de begroting zal een vermindering van de totale bijdrage van de lidstaten in de financiering van de EU-begroting 2016 met hetzelfde bedrag tot gevolg hebben.
ADVIES VAN DE COMMISSIE over een aanbeveling van de Europese Centrale Bank voor een verordening van de Raad betreffende de grenzen en voorwaarden voor kapitaalsverhogingen van de Europese Centrale Bank

(door de Commissie ingediend)

ADVIES VAN DE COMMISSIE

over een aanbeveling van de Europese Centrale Bank voor een verordening van de Raad betreffende de grenzen en voorwaarden voor kapitaalsverhogingen van de Europese Centrale Bank

In een brief van 23 februari 1999 verzocht de Raad de Commissie om een advies over een aanbeveling van de Europese Centrale Bank (ECB) voor een verordening van de Raad betreffende de grenzen en voorwaarden voor kapitaalsverhogingen van de ECB. De bevoegdheid van de Commissie om advies over deze aanbeveling uit te brengen, vloeit voort uit artikel 107, lid 6, van het Verdrag juncto artikel 28.1 van de Statuten van het Europees Stelsel van Centrale Banken en van de Europese Centrale Bank.

Op 08.03.2000 heeft de Commissie het volgende advies uitgebracht:

1. Gelet op het concurrerende initiatiefrecht van de Commissie en de ECB stemt de Commissie in met het initiatief van de ECB.

2. Gezien de aard en de omvang van de operaties van de ECB is het gewettigd de ECB te machtigen haar kapitaal te verhogen wanneer zij dat zelf nodig acht.

3. De aanbevolen limiet van 10 miljard EUR is aanvaardbaar.

4. De Commissie erkent ook dat het niet noodzakelijk of aan te raden is voorwaarden voor de verhoging van het kapitaal vast te stellen.

5. De Commissie is evenwel van oordeel dat de gevolgen van een kapitaalsverhoging voor de begroting van de lidstaten moeten worden opgehelderd.

6. Overweging 2 moet worden herzien: hierin staat geschreven dat artikel 28.1 van de Statuten van het ESCB de Raad "voorschrijft" grenzen en voorwaarden voor kapitaalsverhogingen van de ECB vast te stellen, maar het woord "voorschrijven" wordt niet gebruikt in de Statuten.

7. Aangezien geen voorwaarden worden vastgesteld, lijkt het gepast in de titel de woorden "grenzen en voorwaarden" te schrappen.
COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 03.09.1998 
COM(1998)494def. 
Aanvulling op de mededeling van de Commissie van 27 november 1996 over 
beoordelingscriteria voor nationale regelingen voor de kostenberekening en 
financiering van de universele telecommunicatiedienst en richtsnoeren voor 
de lidstaten over de toepassing van dergelijke regelingen (COM(96)608) 

Aanvulling op de mededeling van de Commissie van 27 november 1996 over 
beoordelingscriteria voor nationale regelingen voor de kostenberekening en 
financiering van de universele telecommunicatiedienst en richtsnoeren voor 
de lidstaten over de toepassing van dergelijke regelingen (COM(96)608) 
Deze mededeling dient ter aanvulling van Mededeling COM(96)608 van de 
Commissie van 27 november 1996 over de kostenberekening en financiering van 
de universele telecommunicatiedienst ("de november-mededeling"). Zij is 
opgesteld naar aanleiding van de goedkeuring van een resolutie van het Europees 
Parlement van 18 september 1997 over de november-mededeling, waarin het 
Parlement informeerde naar de precieze status van deze mededeling. Het 
Parlement vreesde dat de formulering de indruk zou kunnen wekken dat de 
mededeling verder trachtte te gaan dan het aangegeven doel "de lidstaten op de 
hoogte te brengen van de criteria die de Commissie zal hanteren om voorschriften 
inzake de kostenberekening en financiering van de universele dienst in nationale 
regelingen voor de universele dienst aan de communautaire wetgeving te toetsen" 
en zelfs tot aanvullende wettelijke verplichtingen voor de lidstaten zou leiden. 
In reactie hierop kan de Commissie bevestigen dat de mededeling van 
november 1996 niet verder strekte dan het geven van een duidelijkere of 
expliciete formulering van bestaande of voorgestelde verplichtingen binnen de 
grenzen van het raamwerk van de communautaire telecommunicatiewetgeving1. 
In dit verband zij opgemerkt dat het niet de bedoeling was met de term "moeten" in de tekst op de 
naderhand aangegeven plaatsen juridisch bindende verplichtingen te introduceren waar deze niet al 
bestonden. Dit geldt voor blz. 7, punt 3.3, tweede regel; blz. 10, punt 4, eerste alinea, derde regel; 
blz. 11, Richtsnoeren I.2, derde alinea, eerste regel; blz. 12, Richtsnoeren I.2.2 (ii) eerste woord en 
tweede alinea, zevende regel; blz. 12, Richtsnoeren I.2.2 (iii), eerste woord en derde alinea, eerste 
regel in de Nederlandse tekst. 
ISSN 0254-1513 
COM(98) 494 def. 
DOCUMENTEN 
NL 15 10 09 16 
Catalogusnummer : CB-CO-98-511-NL-C 
ISBN 92-78-38818-1 
Bureau voor officiële publikalies der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
3