5.1.76 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 1/37 
Artikel  6 
1. Wanneer  het  andere  dan  de in artikel  5 van 
deze  richtlijn  bedoelde  activiteiten  betreft  waarvoor 
in een  Lid-Staat  het bezit  van  algemene  kennis,  han-
dels-  of beroepskennis  is vereist,  erkent  die Lid-Staat 
als voldoende  bewijs  van  deze  kennis  de verklaring 
van daadwerkelijke  uitoefening  van  de  betrokken 
werkzaamheid  als zelfstandige  of als bedrijfsleider  in 
een andere  Lid-Staat  gedurende  een  periode  van  drie 
jaar,  op voorwaarde  dat aan  deze  werkzaamheid  niet 
meer  dan  twee  jaar  voor  de datum  waarop  de aan-
vraag  wordt  ingediend  een einde  is gekomen. 
2. Als  bedrijfsleider  in de zin van  lid 1 wordt  be-
schouwd  een  ieder  die in een  vestiging  van  de over-
eenkomstige  bedrijfstak  een van  de volgende  functies 
heeft  uitgeoefend: 
a) hoofd  van  de onderneming  of een filiaal, 
b) adjunct  van  de ondernemer  of van  het hoofd  van 
de onderneming,  indien  deze  functie  een  verant-
woordelijkheid  inhoudt,  welke  met  die  van  de 
ondernemer  of het  hoofd  van  de onderneming 
overeenkomt. Artikel  7 
De Lid-Staten  wijzen  binnen  de in artikel  8 bepaalde 
termijn  de instanties  of organisaties  aan  welke  be-
voegd  zijn  om de in artikel  3 bedoelde  documenten 
alsook  de in artikel  5, lid 2, en in artikel  6, lid 1, van 
deze  verordening  bedoelde  verklaringen  af te geven. 
Zij stellen  de andere  Lid-Staten  en de Commissie 
daarvan  onverwijld  in kennis. 
Artikel  8 
1. De  Lid-Staten  nemen  de nodige  maatregelen  om 
vóór  1 januari  1978  aan  het  bepaalde  in deze  richt-
lijn te voldoen  en stellen  de Commissie  daarvan  on-
verwijld  in kennis. 
2. De  Lid-Staten  doen  aan  de Commissie  medede-
ling van  de tekst  van  de voornaamste  bepalingen  van 
nationaal  recht  die zij op het  door  deze  richtlijn  be-
streken  gebied  treffen. 
Artikel  9 
Deze  richtlijn  is gericht  tot de Lid-Staten. 
Voorstellen  voor  verordeningen  (EEG)  van  de Raad 
I. betreffende  de prijsvorming  in het  internationale  goederenvervoer  per  spoor 
II. betreffende  een stelsel  van  referentietarieven  voor  het goederenvervoer  over  de weg 
tussen  de Lid-Staten 
III. inzake  een  systeem  ter observering  van  de markten  van  het  vervoer  van  goederen 
per spoor,  over  de weg  en te water  tussen  de Lid-Staten 
(Door  de Commissie  bij  de Raad  ingediend  op 10 oktober  1975) 
I 
Voorstel  voor  een  verordening  (EEG)  van  de Raad  betreffende  de prijsvorming  in het 
internationale  goederenvervoer  per  spoor 
DE RAAD  VAN  DE EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN,  Gezien  het voorstel  van  de Commissie, 
Gezien  het advies  van  het Europese  Parlement, 
Gelet  op het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap,  inzonderheid  op  arti-  Gezien  het advies  van  het Economisch  en Sociaal  Co-
kel 75, mité, 
Nr. C 1/38 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 5.1.76 
Overwegende  dat  de ordening  van  de. markten  voor 
het goederenvervoer  met  het oog  op een  optimaal  ge-
bruik  van  de produktiefactoren  volgens  de regels  van 
de markteconomie  moet  worden  opgezet;  dat  zulks 
in het  bijzonder  geldt  voor  de regeling  van  de ver-
voerprijzen  en -voorwaarden,  die een  belangrijk  on-
derdeel  is van  het krachtens  het Verdrag  tot stand  te 
brengen  gemeenschappelijk  vervoerbeleid; 
Overwegende  dat  de vaststelling  van  de vervoerprij-
zen en -voorwaarden  afhankelijk  moet  zijn  van  de 
vrije  wil  van  de vervoerondernemingen  zelf  en niet 
meer  van  de overheid  die verplichte  tarieven  oplegt; 
Overwegende  dat  dit doel  uitgaande  van  de huidige 
situatie  in etappes  en te beginnen  met  het internatio-
nale goederenvervoer  moet  worden  bereikt; 
Overwegende  dat  voor  de spoorwegsector  daartoe 
eerst  het beginsel  dient  te worden  aanvaard  van  een 
commercieel  beheer  van  het  internationale  vervoer 
door  de spoorwegondernemingen; 
Overwegende  dat  de spoorwegondernemingen  bijge-
volg  moeten  zorgen  voor  evenwicht  tussen  de ont-
vangsten  uit en de kosten  van  de desbetreffende  pres-
taties,  welke  verplichting  verevening  van  de ontvang-
sten binnen  de sector  en op middellange  termijn 
evenwel  niet  uitsluit; 
Overwegende  dat de oriëntering  van  de prijsvorming 
in het internationale  vervoer  per spoor  naar  de regels 
van de markteconomie  de weg  moet  vrijmaken  voor 
een vlotte  aanpassing  van  de prijzen  aan  de kosten 
en aan  de marktsituatie  door  de betrokken  onderne-
mingen  en dat  de overheidsbemoeiing  met  de prijs-
vorming  moet  worden  beëindigd  onder  voorbehoud 
van het  recht  van  de Lid-Staten  tariefverplichtingen 
op te leggen  overeenkomstig  Verordening  (EEG)  nr. 
1191/69  van  de Raad  van  26 juni  1969; 
Overwegende  dat  de nationale  wettelijke  of admini-
stratieve  procedures  die nog  voorzien  in overheidsbe-
moeiing  met  het  prijsbeleid  van  de spoorwegonder-
nemingen  derhalve  moeten  worden  aangepast; 
Overwegende  dat het geheel  van  de overwogen  maat-
regelen  overeenkomstig  het  bij artikel  9, lid 1, van 
de beschikking  van  de Raad  van  20 mei  1975  voor-
geschreven  doel  kan  bijdragen  tot de sanering  van  de 
spoorwegondernemingen  in een  sector  van  hun  acti-
viteiten  die  zich  gezien  zijn  kenmerken  bijzonder 
goed  leent  voor  een commerciële  bedrijfsvoering; 
Overwegende  dat de vaststelling  van  directe  tarieven 
voor  het  goederenvervoer  tussen  de Lid-Staten  de 
concurrentiepositie  van  de spoorwegondernemingen kan verbeteren  en de aantrekkingskracht  van  het ver-
voer  per spoor  op de verladers  kan  vergroten; 
Overwegende  dat bij een oriëntering  van  de prijsvor-
ming  naar  de regels  van  de markteconomie  de tarie-
ven slechts  als referentie  kunnen  dienen  bij het bepa-
len van  de prijzen,  welke  door  de spoorwegonderne-
mingen  en de  verladers  vrijelijk  kunnen  worden 
overeengekomen; 
Overwegende  dat bij een dergelijke  ordening  het ini-
tiatief  voor  de vaststelling  van  de directe  tarieven 
overeenkomstig  de marktsituatie  en hun  eigen  belang 
uitsluitend  bij de spoorwegondernemingen  moet  be-
rusten; 
Overwegende  dat niettemin,  mochten  de onderhande-
lingen  tussen  de spoorwegondernemingen  over  de 
vaststelling  of wijziging  van  de directe  tarieven  op 
moeilijkheden  stuiten,  een  communautaire  arbitrage-
procedure  noodzakelijk  blijkt; 
Overwegende  dat,  om toezicht  op de naleving  van  de 
communautaire  voorschriften  mogelijk  te maken,  de 
Commissie  en de Lid-Staten  mededeling  van  de toe-
gepaste  vervoerprijzen  moeten  kunnen  verkrijgen, 
HEEFT  DE  VOLGENDE  VERORDENING 
VASTGESTELD: 
Artikel  1 
1. Deze  verordening  is van  toepassing  op het  in-
ternationale  goederenvervoer  dat wordt  verricht  door 
de volgende  spoorwegondernemingen: 
— Nationale  Maatschappij  der  Belgische  Spoorwe-
gen (NMBS)/Société  Nationale  des  Chemins  de 
fer Beiges  (SNCB), 
— Danske  Statsbaner  (DSB), 
— Deutsche  Bundesbahn  (DB), 
— Société  Nationale  des  Chemins  de fer  Francais 
(SNCF), 
—• Coras  lompair  Eireann  (CIE), 
— Azienda  autonoma  delle  ferrovie  dello  Stato  (FS), 
— Société  nationale  des  chemins  de fer luxembour-
geois  (CFL), 
— N.V.  Nederlandse  Spoorwegen  (N.S.), 
— British  Railways  Board  (BRB), 
— Northern  Ireland  Railways  Company  Ltd  (NIR). 
5.1.7  6 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 1/39 
Artikel  2 
1. De  spoorwegondernemingen  bepalen  op eigen 
verantwoordelijkheid  de  prijzen  en  voorwaarden 
voor  het internationale  goederenvervoer,  onder  nako-
ming  van  hun  uit de Verdragen  tot oprichting  van  de 
E.E.G.  en de E.G.K.S.  voortvloeiende  verplichtingen. 
2. Overeenkomstig  het bij artikel  9, lid 1, van  de 
beschikking  van  de Raad  van  20 mei  1975  (*) voor-
geschreven  doel  dragen  de spoorwegondernemingen 
voor  het  totale  internationale  goederenvervoer  zorg 
voor  evenwicht  tussen  de desbetreffende  ontvangsten 
en kosten. 
3. De  bepalingen  van  dit  artikel  doen  geen  af-
breuk  aan  het recht  van  de Lid-Staten  om tariefver-
plichtingen  op te leggen  overeenkomstig  Verordening 
(EEG)  nr. 1191/69  van de Raad  van  26 juni  1969  (2). 
4. Bij  het verstrekken  van  gegevens  overeenkom-
stig artikel  8 van de beschikking  van  de Raad  van  20 
mei 1975  verstrekt  de spoorwegonderneming  aan 
de staat  tevens  uitvoerige  inlichtingen  over  de uitvoe-
ring van de in lid 2 vervatte  verplichting. 
Artikel  3 
De Lid-Staten  nemen  alle  nodige  maatregelen  om in 
hun nationale  wetgeving  de bepalingen  af te schaffen 
welke  onverenigbaar  zijn  met  een  commercieel  be-
heer van  het  internationale  goederenvervoer  per 
spoor  en met  name  die welke  inhouden  dat de ver-
voerprijzen  en -voorwaarden  van  tevoren  of achteraf 
door  de toeziende  overheid  moeten  worden  goedge-
keurd. 
Artikel  4 
1. Het  goederenvervoer  tussen  de Lid-Staten  is on-
derworpen  aan  een  stelsel  van  directe  referentietarie-
ven waarin  rekening  wordt  gehouden  met  de eisen 
van de betrokken  markten  en het eigen  belang  van 
de spoorwegondernemingen. 
2. De  directe  tarieven  gelden  voor  goederenzen-
dingen  welke  op basis  van  één  enkele  vervoerover-
eenkomst,  opgesteld  overeenkomstig  het bepaalde  in 
het internationale  verdrag  betreffende  het goederen-
vervoer  per spoorweg  (CIM),  vervoerd  worden  over 
lijnen,  ingeschreven  op de overeenkomstig  artikel  59 
van genoemd  verdrag  opgestelde  lijst. 
3. De  directe  tarieven  worden  vastgesteld  in de 
vorm  van  algemene  tarieven  of van  bijzondere  tarie-
ven. Zij kunnen  worden  gedifferentieerd  volgens  alle 
criteria  welke  tot hun  referentiefunctie  bijdragen. 
H PB  nr. L 152  van  12. 6. 1975,  blz.  3. 
(*) PB nr. L 156  van  28. 6. 1969,  blz.  1. Artikel  5 
De directe  referentietarieven  hebben  een  indicatieve 
waarde  voor  het bepalen  van  de vervoerprijzen,  wel-
ke door  de spoorwegondernemingen  en de verladers 
vrijelijk  kunnen  worden  overeengekomen  overeen-
komstig  de marktsituatie  en hun  eigen  belang. 
Artikel  6 
De directe  tarieven  worden  vastgesteld,  gewijzigd  of 
opgeheven  door  middel  van  onderhandelingen  tussen 
de spoorwegondernemingen.  Deze  ondernemingen 
dragen  zorg  voor  de publikatie  van  deze  tarieven  in 
hun tarievenblad. 
Artikel  7 
1. Indien  de in artikel  6 bedoelde  onderhandelin-
gen niet  tot overeenstemming  leiden,  legt  een van  de 
betrokken  spoorwegondernemingen  het  geschil  aan 
de Commissie  voor. 
2. Binnen  een maand  vanaf  de ontvangst  van  de in 
lid 1 bedoelde  mededeling  neemt  de Commissie  een 
besluit  inzake  de betrokken  tarieven,  na raadpleging 
van het comité  bedoeld  in artikel  6, lid 1, sub a), van 
Verordening  (EEG)  nr (3).  Zij brengt  haar  be-
sluit ter kennis  van  de betrokken  spoorwegonderne-
mingen  en van  de Lid-Staten  en maakt  het bekend  in 
het Publikatieblad  van  de  Europese  Gemeen-
schappen. 
3. Het  besluit  van  de Commissie  wordt  een maand 
na de bekendmaking  uitvoerbaar,  tenzij  de zaak  in-
tussen  door  een Lid-Staat  aan  de Raad  is voorgelegd. 
In dit geval  neemt  de Raad  binnen  een  maand  een 
besluit  met  gekwalificeerde  meerderheid  van  stem-
men,  dat in het Publikatieblad  van  de Europese  Ge-
meenschappen  wordt  bekendgemaakt. 
Artikel  8 
1. De  spoorwegondernemingen  zijn  gehouden  de 
Commissie  en de bevoegde  overheidsinstanties  van 
de Lid-Staten  op hun  verzoek  alle  inlichtingen  mede 
te delen  inzake  de in het goederenvervoer  tussen  Lid-
Staten  toegepaste  prijzen  en voorwaarden. 
2. De  Commissie  stelt  voor  zover  nodig  een  uni-
form  kaderprogramma  voor  deze  mededelingen  vast. 
3. De  bij de toepassing  van  deze  verordening  ver-
kregen  inlichtingen  vallen  onder  de geheimhoudings-
plicht. 
(s) Verordening  van  de Raad  inzake  een  systeem  ter 
observering  van  de markten  voor  het goederenvervoer 
per spoor,  over  de weg  en te water  tussen  de Lid-
Staten. 
Nr. C 1/40 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 5.1. 76 
Artikel  9 
De Lid-Staten  staan  elkaar  en de Commissie  bij met 
het oog  op de toepassing  van  deze  verordening. 
Artikel  10 
De Lid-Staten  stellen  tijdig,  na raadpleging  van  de 
Commissie,  de wettelijke  en bestuursrechtelijke  be-palingen  vast  die voor  de uitvoering  van  deze  veror-
dening  noodzakelijk  zijn. 
Artikel  11 
Deze  verordening  treedt  in werking  op 1 januari 
1978. 
Deze  verordening  is verbindend  in al haar  onderde-
len en is rechtstreeks  toepasselijk  in elke  Lid-Staat. 
II 
Voorstel  voor  een  verordening  (EEG)  van  de Raad  betreffende  een stelsel  van  referentie-
tarieven  voor  het goederenvervoer  over  de weg  tussen  de Lid-Staten 
DE RAAD  VAN  DE EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet  op het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap,  inzonderheid  op  arti-
kel 75, 
Gezien  het voorstel  van  de Commissie, 
Gezien  het advies  van  het Europese  Parlement, 
Gezien  het  advies  van  het  Economisch  en Sociaal 
Comité, 
Overwegende  dat  de ordening  van  de markten  voor 
het goederenvervoer  met  het oog  op een  optimaal  ge-
bruik  van  de productiefactoren  volgens  de regels  van 
de markteconomie  moet  worden  opgezet; 
Overwegende  dat dit ook  geldt  voor  de regeling  van 
de vervoerprijzen  en -voorwaarden,  die een  belang-
rijk onderdeel  is van  het  krachtens  het  Verdrag  tot 
stand  te brengen  gemeenschappelijk  vervoerbeleid; 
Overwegende  dat voor  de vaststelling  van  de vervoer-
prijzen  en -voorwaarden  derhalve  alleen  de vervoer-
ondernemingen  de verantwoordelijkheid  moeten  dra-
gen en niet  meer  de overheid  die verplichte  tarieven 
oplegt; 
Overwegende  dat om te plotselinge  wijzigingen  in de 
huidige  regelingen  van  de vervoerprijzen  en -voor-
waarden  te voorkomen  deze  conceptie  geleidelijk 
dient  te worden  verwezenlijkt  en allereerst  slechts  op 
het goederenvervoer  over  de weg  tussen  de Lid-Sta-
ten toegepast  dient  te worden; Overwegende  dat  de overgang  van  de huidige  ver-
plichte  tariefregeling  naar  een  stelsel  van  vrije  prijs-
vorming  voor  dit vervoer  via invoering  van  een  stel-
sel van  referentietarieven  moet  geschieden; 
Overwegende  dat  in de referentietarieven  rekening 
moet  worden  gehouden  met  de kosten  van  de desbe-
treffende  vervoerprestaties,  gezien  hun  betekenis  bij 
het beheer  van  de vervoerondernemingen; 
Overwegende  dat,  aangezien  de  referentietarieven 
slechts  een  indicatieve  waarde  hebben,  de vaststelling 
van de ontwerptarieven  aan  de betrokken  economi-
sche  kringen  kan  worden  overgelaten; 
Overwegende  evenwel  dat,  om evenwicht  te bewaren 
tussen  de zorg  voor  het algemeen  belang  en de nood-
zaak  om  de betrokken  economische  kringen  de ver-
antwoordelijkheid  voor  de vaststelling  van  de tarie-
ven te laten  dragen,  de ontwerpreferentietarieven  ter 
goedkeuring  aan  de  Commissie  moeten  worden 
voorgelegd,  met  de mogelijkheid  van  arbitrage  door 
de Raad; 
Overwegende  dat,  om toezicht  op de naleving  van  de 
communautaire  voorschriften  mogelijk  te maken,  de 
Commissie  en de Lid-Staten  mededeling  van  de effec-
tief toegepaste  vervoerprijzen  moeten  kunnen  verkrij-
gen; 
Overwegende  dat  het  gewenst  is bij wijze  van  over-
gang  de op 31 december  1976  geldende  verplichte  ta-
rieven  om te zetten  in referentietarieven;  dat voor  de 
verbindingen  waarvoor  dergelijke  verplichte  tarieven 
5.1.  76 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 1/41 
op die  datum  niet  worden  toegepast,  aan  de betrok-
ken beroepsorganisaties  voldoende  tijd  moet  worden 
gelaten  om referentietarieven  vast  te stellen; 
Overwegende  dat  om  economische  en praktische  re-
denen  sommige  soorten  vervoer  buiten  iedere  tarief-
regeling  moeten  worden  gehouden, 
HEEFT  DE  VOLGENDE  VERORDENING 
VASTGESTELD: 
Artikel  1 
Deze  verordening  is van  toepassing  op het  vervoer 
van goederen  over  de weg  voor  rekening  van  ande-
ren tussen  de Lid-Staten  van  de Europese  Gemeen-
schappen,  met  inbegrip  van  de goederen  welke  onder 
het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese  Gemeen-
schap  voor  Kolen  en Staal  vallen,  ook  indien  voor 
een deel  van  het  parcours 
— het  vervoer  in transito  over  het  grondgebied  van 
een derde  land  loopt,  of 
— het  voertuig  dat  de goederen  bevat  over  zee,  per 
spoor  of over  de binnenwateren  wordt  vervoerd 
zonder  dat  de goederen  worden  overgeladen. 
Artikel  2 
1. Voor  het  in artikel  1 bedoelde  vervoer  geldt  een 
stelsel  van  referentietarieven. 
2. De  referentietarieven  vormen  een  indicatie  voor 
het bepalen  van  de vervoerprijzen,  die  de verladers 
en de vervoerondernemingen  vrijelijk  overeenkomstig 
de marktsituatie  en hun  eigen  belang  mogen  vast-
stellen. 
Artikel  3 
1. Het  stelsel  van  referentietarieven  omvat  bilate-
rale of multilaterale  tarieven. 
2. De  referentietarieven  worden  vastgesteld  in de 
vorm  van  algemene  tarieven  of van  speciale  tarieven. 
Zij kunnen  worden  gedifferentieerd  volgens  alle  nor-
men die tot hun  referentiefunctie  bijdragen. 
3. De  tarieven  omvatten  prijsschalen  en alle  ande-
re regels  die  nodig  zijn  voor.  het berekenen  van  de 
vervoerprijs  (prijs  van  het  eigenlijke  transport  en bij-
komende  kosten). 
Artikel  4 
De referentietarieven  worden  zodanig  vastgesteld 
dat zij  leiden  tot  de toepassing  van  vervoerprijzen welke  de kosten  van  de desbetreffende  prestaties,  met 
inbegrip  van  de acquisitiekosten,  dekken  en tevens 
een billijke  winst  opleveren  voor  een  goed  beheerde 
en rationeel  geëxploiteerde  onderneming  van  goede-
renvervoer  over  de weg. 
Artikel  5 
1. De  beroepsorganisaties  van  de  wegvervoeron-
dernemingen  van  de betrokken  Lid-Staten  stellen  ge-
meenschappelijk  de  ontwerp  referentietarieven  vast 
tijdens  bilaterale  of multilaterale  onderhandelingen. 
Zij raadplegen  de representatieve  organisaties  van  de 
verladers,  met  inbegrip  van  de vervoerstussenperso-
nen en de werknemersbonden  van  de vervoersector, 
over  deze  ontwerpen. 
2. De  beroepsorganisaties  van  de  wegvervoeron-
dernemingen  doen  de ontwerptarieven  aan  de Com-
missie  en aan  de regeringen  van  de betrokken  Lid-
Staten  toekomen. 
3. De  Lid-Staten  wijzen  de in de leden  1 en 2 be-
doelde  organisaties  aan. 
Artikel  6 
1. De  referentietarieven  worden  overeenkomstig 
de navolgende  bepalingen  goedgekeurd. 
2. Binnen  een  maand  vanaf  de ontvangst  van  de 
ontwerpreferentietarieven  neemt  de  Commissie,  na 
raadpleging  van  het  comité  bedoeld  in artikel  6, lid 1, 
sub a), van  Verordening  (EEG)  nr (*),  een  be-
sluit  over  de goedkeuring  van  deze  ontwerptarieven, 
dat zij in het  Publikatieblad  van  de  Europese  Ge-
meenschappen  bekendmaakt. 
3. Het  besluit  van  de Commissie  wordt  een  maand 
na de bekendmaking  uitvoerbaar,  tenzij  de zaak  in-
tussen  door  een  Lid-Staat  aan  de Raad  is voorgelegd. 
In dit geval  neemt  de Raad  binnen  een  maand  een 
besluit  met  gekwalificeerde  meerderheid  van  stem-
men,  dat  hij  in het  Publikatieblad  van  de Europese 
Gemeenschappen  bekendmaakt. 
4. Zodra  het  besluit  tot goedkeuring  van  de ont-
werptarieven  uitvoerbaar  wordt,  zorgen  de regerin-
gen van  de betrokken  Lid-Staten  voor  publikatie  van 
de goedgekeurde  tarieven. 
Artikel  7 
1. De  procedure  van  de artikelen  5 en 6 geldt  ook 
voor  wijzigingen  van  de referentietarieven. 
(*) Verordening  van  de  Raad  van  inzake  een 
systeem  ter  observering  van  de  markten  van  het 
goederenvervoer  per  spoor,  over  de weg  en te water 
tussen  de Lid-Staten. 
Nr. C 1/42 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 5. 1. 76 
2. De  in lid 1 bedoelde  procedure  geldt  evenwel 
niet voor  wijzigingen  die  niet  essentieel  zijn;  deze 
worden  gepubliceerd  in de tarievenbladen  van  de be-
roepsorganisaties  van  vervoerondernemingen,  na 
raadpleging  van  de representatieve  organisaties  van 
verladers  en vervoerstussenpersonen  en van  de werk-
nemersbonden  van  de vervoersector. 
De regels  voor  de toepassing  van  de vereenvoudigde 
procedure  worden  door  de  Commissie  binnen  zes 
maanden  te rekenen  vanaf  de inwerkingtreding  van 
deze  verordening  vastgesteld,  na advies  van  de co-
mités  bedoeld  in artikel  6, lid 1, sub  a) en b),  van 
Verordening  (EEG)  nr (1). 
Artikel  8 
Indien  de onderhandelingen  over  de vaststelling  of 
wijziging  van  de referentietarieven  niet  tot  overeen-
stemming  leiden,  leggen  de  betrokken  organisaties 
het geschil  aan  de  Commissie  voor.  In dit  geval 
wordt  het  besluit  betreffende  dit geschil  vastgesteld 
volgens  een  soortgelijke  als de in artikel  6 vervatte 
procedure. 
Artikel  9 
1. De  vervoerondernemingen  zijn  gehouden  de 
Commissie  en de bevoegde  overheidsinstanties  van 
de Lid-Staten  op hun  verzoek  alle  inlichtingen  mede 
te delen  inzake  de in het  internationale  goederenver-
voer  over  de weg  toegepaste  prijzen. 
2. De  Commissie  stelt  voor  zover  nodig  een  uni-
form  kaderprogramma  voor  deze  mededelingen  vast. 
3. De  bij de toepassing  van  deze  verordening  ver-
kregen  inlichtingen  vallen  onder  de geheimhoudings-
plicht. 
Artikel  10 
De Commissie  stelt  ieder  jaar  tegen  1 december  een 
verslag  op over  de ontwikkeling  van  de vervoerprij-
zen en -voorwaarden  in het vervoer  over  de weg  tus-
sen de Lid-Staten,  na raadpleging  van  de comités  be-
doeld  in artikel  6, lid 1, sub  a) en b), van  Verorde-
ning  (EEG)  nr (*). 
Artikel  11 
1. Bij  wijze  van  overgang  en totdat  referentietarie-
ven worden  vastgesteld  volgens  de in deze  verorde-
(') Verordening  van  de Raad  van ....  inzake  een  systeem 
ter observering  van  de markten  voor  het  goederen-
vervoer  per  spoor,  over  de weg  en te water  tussen 
de Lid-Staten. ning  vervatte  regels,  worden  de verplichte  margeta-
rieven  voor  het  goederenvervoer  over  de weg  tussen 
de Lid-Staten,  welke  op  31  december  1976  van 
kracht  zijn  op  grond  van  Verordening  (EEG)  nr. 
1174/68  (2), laatstelijk  gewijzigd  bij  Verordening 
(EEG)  nr ,  met  ingang  van  1 januari  1977  omge-
zet in referentietarieven  in de zin  van  deze  verorde-
ning.  Vanaf  die  datum  vormen  de bovengrenzen  van 
deze  tarieven  de prijsschalen  in de zin  van  artikel  3, 
lid 3. 
2. Voor  het  goederenvervoer  over  de weg  waar-
voor  geen  verplichte  margetarieven  overeenkomstig 
Verordening  (EEG)  nr. 1174/68  zijn  vastgesteld  wor-
den de referentietarieven  uiterlijk  op 31  december 
1977  gepubliceerd.  Daartoe  worden  onmiddellijk  na 
de inwerkingtreding  van  deze  verordening  de in arti-
kel 5 bedoelde  onderhandelingen  aangeknoopt.  Is 
vóór  30 september  1977  geen  overeenstemming  be-
reikt  dan  worden  de geschillen  volgens  het  bepaalde 
in artikel  8 aan  de Commissie  voorgelegd. 
Artikel  12 
1. De  Lid-Staten  stellen  tijdig,  na raadpleging  van 
de Commissie,  de wettelijke  en bestuursrechtelijke 
bepalingen  vast  die  voor  de uitvoering  van  deze  ver-
ordening  noodzakelijk  zijn. 
2. De  Commissie  pleegt  op verzoek  van  een  Lid-
Staat  of op eigen  initiatief  overleg  met  de Lid-Staten 
over  de ontwerpen  van  de in lid 1 bedoelde  bepalin-
gen. 
3. De  Lid-Staten  staan  elkaar  en de Commissie  bij 
met het oog  op de toepassing  van  deze  verordening. 
Artikel  13 
Generlei  tariefregeling  geldt  voor: 
— het  vervoer  van  goederen,  verzonden  door  één 
afzender  aan  één  zelfde  ontvanger,  indien  het  to-
tale gewicht  minder  dan  5 ton  bedraagt; 
— het  vervoer  van  goederen  over  een  traject  dat  in 
totaal  minder  dan  50 km bedraagt; 
— het  vervoer  van  de goederen,  opgesomd  in de bij-
lage bij deze  verordening; 
— het  vervoer  van  levende  dieren; 
— het  vervoer  waarvoor  buitengewoon  vervoermate-
rieel  of buitengewone  verkeersmaatregelen  nood-
zakelijk  zijn. 
(-) PR  nr.  L 194  van  6. 8. 1968,  blz.  1. 
5.1.  76 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 1/43 
Artikel  14 
De bepalingen  van  deze  verordening  doen  geen  af-
breuk  aan  tde verplichtingen  die  voortvloeien  uit  het 
Verdrag  tot oprichting  van  de Europese  Gemeenschap 
voor  Kolen  en Staal. Artikel  IS 
Deze  verordening  treedt  in werking  op  1 januari 
1977. 
Deze  verordening  is verbindend  in al haar  onderde-
len en is rechtstreeks  toepasselijk  in elke  Lid-Staat. 
BIJLAGE 
Goederen  voor  het vervoer  waarvan  krachtens  artikel  13 van  de verordening  generlei 
tariefregeling  geldt 
— incidenteel  vervoer  van  goederen  van  en naar  luchthavens  in geval  van  verlegging  van  de 
luchtdienst; 
— vervoer  van  bagage  met  aanhangwagens,  gekoppeld  aan  voor  reizigersvervoer  bestemde 
voertuigen,  en vervoer  van  bagage  van  en naar  luchthavens  met  voertuigen  van  welke  aard 
dan ook; 
— vervoer  van  poststukken; 
— vervoer  van  beschadigde  voertuigen; 
— vervoer  van  vuilnis  en faecaliën; 
— vervoer  van  voor  vernietiging  bestemde  dode  dieren; 
— vervoer  van  bijen  en pootvis; 
— vervoer  van  kunstvoorwerpen  en kunstwerken  voor  tentoonstellingen  of voor  handels-
doeleinden; 
incidenteel  vervoer  van  voorwerpen  en materiaal  uitsluitend  bestemd  voor  reclame  en 
voorlichting; 
— verhuizingen  door  ondernemingen  die  daartoe  zijn  uitgerust  wat  betreft  personeel  en 
materieel; 
— vervoer  van  materieel,  rekwisieten  en dieren  van  of naar  toneelvoorstellingen,  muziekuit-
voeringen,  filmvoorstellingen,  sportmanifestaties,  circusvoorstellingen,  kermissen  of jaar-
beurzen,  alsmede  vervoer  ten behoeve  van  radio-,  film-  en televisie-opnamen; 
— vervoer  van  goud,  zilver,  platina,  geld,  munten  en waardepapieren,  zegels,  documenten, 
edelstenen  of echte  parels; 
— vervoer  van  artikelen  die  nodig  zijn  voor  eerstehulpverlening,  met  name  in geval  van 
natuurrampen; 
— vervoer  van  reserveonderdelen  voor  zeeschepen. 
Nr. C 1/44 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 5. 1. 76 
III 
Voorstel  voor  een  verordening  van  de Raad  inzake  een  systeem  ter observering  van  de 
markten  van  het  vervoer  van  goederen  per  spoor,  over  de weg  en te water  tussen  de 
Lid-Staten 
DE RAAD  VAN  DE  EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet  op het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap,  inzonderheid  het  arti-
kel 75, 
Gezien  het voorstel  van  de Commissie, 
Gezien  het advies  van  het Europese  Parlement, 
Gezien  het advies  van  -het  Economisch  en Sociaal  Co-
mité, 
Overwegende  dat ter verzekering  van  een  goede  wer-
king  van  de markten  van  het  vervoer  van  goederen 
per spoor,  over  de weg  en te water  tussen  de Lid-Sta-
ten, van  belang  is een  systeem  in te stellen  voor  een 
permanente  observering  van  de markten,  beogende 
het bijeenbrengen,  verwerken  en gebruiken  van  alle 
beschikbare  gegevens  en inlichtingen  omtrent  de toe-
stand  der  markten,  alsmede  prognoses  op te stellen 
van de ontwikkeling  op korte  en middellange  termijn 
van vraag  en aanbod  in het vervoer; 
Overwegende  dat  dit systeem  één  van  de grondsla-
gen voor  de ordening  van  de vervoermarkt  is, moet 
zij op communautair  niveau  ingesteld  worden,  met 
medewerking  van  de nationale  autoriteiten  alsmede 
van de beroepsorganisaties  en de werknemersbonden 
in het  vervoer;  dat  zulks  het  mogelijk  moet  maken 
de toestand  van  de markten  te kennen,  de ontwikke-
lingsgang  ervan  vast  te stellen  en de bijeengebrachte 
gegevens  te bezigen  voor  prognoses  van  de ontwik-
keling  op korte  en middellange  termijn  van  de vraag 
naar  vervoer  en de vervoerscapaciteit;  dat deze  prog-
noses  moeten  dienen  als  aanknopingspunten  voor 
besluiten  inzake  investeringen  van  de zijde  der  on-
dernemingen  en voor  de permanente  observering  van 
de markten  door  de desbevoegde  instanties; 
Overwegende  dat  een  dergelijk  observeringssysteem 
inhoudt  dat  steekproefsgewijze  onderzoekingen  op 
de markten  of in bepaalde  marktsectoren  kunnen 
worden  verricht; 
Overwegende  dat  voor  de ten uitvoerlegging  van  de 
haar  opgedragen  zaken  in het kader  van  de observe-
ring van  de vervoermarkten,  de Commissie  evenals 
de nationale  autoriteiten  over  de mogelijkheid  moet 
beschikken  beroep  te doen  op de actieve  medewer-king  van  de vervoerders,  gebruikers  en de vervoers-
werknemersbonden;  dat  het  hiertoe  noodzakelijk 
blijkt  bij de Commissie  raadgevende  comités  in te 
stellen,  die respectievelijk  samengesteld  zijn  uit verte-
genwoordigers  van  vervoerders,  gebruikers,  tussen-
personen  in het  vervoer,  bonden  van  vervoerswerk-
nemers  en uit Regeringsvertegenwoordigers  der  Lid-
Staten, 
HEEFT  DE  VOLGENDE  VERORDENING 
VASTGESTELD: 
Artikel  1 
1. Ter  verzekering  van  de goede  werking  van  de 
markten  van  het  vervoer  van  goederen  per  spoor, 
over  de weg  en te water  tussen  de Lid-Staten  wordt 
een systeem  ter observering  van  deze  markten  inge-
steld. 
2. Het  in lid 1 bedoelde  toezichtsysteem  omvat: 
— de analyse  van  de markten, 
— het  maken  van  prognoses  van  de ontwikkeling  op 
korte  en middellange  termijn  van  de vraag  naar 
vervoer  en van  de vervoerscapaciteit. 
Het beheer  van  dit systeem  wordt  aan  de Commissie 
toevertrouwd  welke  wordt  terzijde  gestaan  door  de 
in artikel  6 bedoelde  comités. 
Artikel  2 
1. De  analyse  der  markten  omvat  evaluering  van 
de toestand  op de vervoermarkten  en van  de ontwik-
kelingstendenzen  op deze  markten  door  middel  van 
een aantal  indicatoren,  welke  met  name  betrekking 
hebben  op: 
— de verhouding  tussen  vraag  en aanbod  in de ver-
voersector, 
— de economische  situatie  van  de vervoeronderne-
mingen, 
— het  niveau  van  bezetting  en werkgelegenheid. 
5.1.76 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Kr. C 1/45 
Te dien  einde  wordt  met  name  rekening  gehouden 
met: 
— het  niveau  van  de in het vervoer  toegepaste  prij-
zen, 
— de gemiddelde  gebruiksgraad  van  de vervoersca-
paciteit, 
— het  aantal  bedrijfsbeëindigingen  of faillissemen-
ten van  vervoerondernemingen, 
— het  aantal  werkloze  personen  in de vervoersector. 
2. De  Commissie  stelt  jaarlijks  een  verslag  op van 
de situatie  op de vervoermarkten  en van  de ontwik-
kelingstenidenzen  op deze  markten.  Dit verslag  wordt 
voor  de eerste  maal  opgesteld  per (1). 
Artikel  3 
1. De  prognose  betreffende  de ontwikkeling  op 
korte  en middellange  termijn  van  de vervoersbehoef-
te en de vervoerscapaciteit  omvat  het vaststellen: 
— van  de vraag  naar  goederenvervoer  tussen  de Lid-
staten,  verdeeld  over  de verschillende  vervoers-
takken; 
— van  de ontwikkeling  van  de capaciteit  van  het 
vervoer  per spoor,  over  de weg  en te water. 
Te dien  einde  wordt  met  name  rekening  gehouden 
met: 
— de strekking  van  het economisch  beleidsprogram-
ma op middellange  termijn  en van  de enquêtes 
welke  worden  verricht  conform  het  besluit  van 
de Raad  van  18 februari  1974  tot instelling  van 
een Comité  voor  het economisch  beleid  (2); 
— de tendenzen  en programma's  in het  kader  van 
het regionaal  beleid  van  de Gemeenschap,  con-
form  de verordening  van  de Raad  van  18 maart 
1975  tot instelling  van  een  Europees  Fonds  voor 
regionale  ontwikkeling  (3); 
— de verwachte  ontwikkeling  van  de vervoersvraag, 
rekening  houdende  met  de ontwikkeling  van  de 
industriële  en de agrarische  produktie  en de struc-
turele  wijzigingen  in de vraag; 
— de ontwikkeling  van  de vervoersinfrastructuur  en 
de mate  van  gebruik  van  deze  structuur. 
2. De  in lid 1 bedoelde  prognoses  worden  opge-
steld  in ide vorm  van  jaarlijks  voor  te leggen  versla-
gen, voor  de eerste  maal  vóór  de eerste  januari...  O). 
De verslagen  bevatten  de prognoses  voor  de periode 
van 5 komende  jaren. 
(') Voorgesteld  wordt  een  termijn  van  een  jaar,  te 
rekenen  vanaf  de  oprichting  van  de  raadgevende 
comités. 
(2) PB  nr. L 63 van  5. 3. 1974. 
(3) PB  nr. L 73 van  21. 3. 1975. Deze  prognoses  worden  jaarlijks  herzien;  eventueel 
worden  zij aangepast  aan  de werkelijke  marktsitua-
tie, waarbij  rekening  wordt  gehouden  met  de resulta-
ten van  de in artikel  2 bedoelde  analyse. 
Artikel  4 
1. In  de uitoefening  van  de haar  krachtens  de arti-
kelen  2 en 3 toevertrouwde  taken  kan  de Commissie 
steekproefsgewijze  enquêtes  bij  de vervoeronderne-
mingen,  de gebruikers  en de expediteuren,  op de 
markt  of speciale  marktsectoren  verrichten  of de 
Lid-Staten  verzoeken  deze  te verrichten,  overeenkom-
stig een door  haar  na raadpleging  van  de in artikel  6, 
lid 1, bedoelde  comités  opgesteld  programma. 
2. De  uit  hoofde  van  artikel  4, lid 1, bijeenge-
brachte  gegevens  mogen  uitsluitend  worden  gebezigd 
voor  het doel  waarvoor  zij zijn  gevraagd. 
3. De  Commissie  en haar  ambtenaren  en andere 
personeelsleden  mogen  niet  op individuele  wijze  de 
gegevens  bekendmaken  welke  zij uit hoofde  van  deze 
verordening  hebben  verzameld  en die naar  hun  aard 
vallen  onder  het beroepsgeheim. 
Artikel  5 
1. De  in het artikel  2, lid 2, en artikel  3, lid 2, be-
doelde  verslagen  worden  door  de Commissie  opge-
steld  na raadpleging  van  de in artikel  6, lid 1, be-
doelde  comités. 
2. Zij  worden  ter beschikking  gesteld  van: 
— de andere  instellingen  van  de Gemeenschap, 
— de regeringen  van  de Lid-Staten, 
— het  raadgevend  comité  voor  vervoer  conform  ar-
tikel  83 van  het Verdrag  ingesteld. 
Artikel  6 
1. Ten  einde  de Commissie  in de vervulling  van 
haar  taak  bij te staan,  welke  haar  door  het onderha-
vige reglement  is opgelegd,  worden  bij de Commissie 
ingesteld: 
a) een  raadgevend  comité,  samengesteld  uit verte-
genwoordigers  van  beroepsvervoerders,  gebrui-
kers,  tussenpersonen  in het  vervoer  en van  de 
werknemersbonden  in het  vervoer; 
b) een  raadgevend  comité,  samengesteld  uit  verte-
genwoordigers  der Lid-Staten. 
Nr. C 1/46 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 5.1. 76 
2. De  in lid 1 bedoelde  comités  verstrekken  advie-
zen aan  de Commissie  omtrent  alle  problemen  met 
betrekking  tot de werking  van  de markten  voor  het 
vervoer  van  goederen  per  spoor,  over  de weg  en te 
water  tussen  de Lid-Staten,  hetzij  op verzoek  van  de 
Commissie,  hetzij  op eigen  initiatief. 
Artikel  7 
De Commissie  stelt  binnen  een  termijn  van  zes 
maanden,  te rekenen  vanaf  de inwerkingtreding  van 
deze  verordening  uitvoeringsmaatregelen  vast  betref-
fende: 
— vorm,  inhoud  en werkwijze  van  de in artikel  2 
bedoelde  analysen  en met  name  van  de indicato-
ren; 
— de in artikel  6, lid 1, bedoelde  raadgevende  co-
mités. 
Artikel  8 
1. De  Lid-Staten  stellen  binnen  een  termijn  van 
zes maanden,  te rekenen  vanaf  de inwerkingtreding van deze  verordening  en na raadpleging  van  de Com-
missie,  de nodige  wettelijke  en bestuursrechtelijke  be-
palingen  vast  voor  de tenuitvoerlegging  van  deze  ver-
ordening.  Deze  bepalingen  hebben  betrekking  onder 
meer  op de organisatie,  de proceldure,  de contro-
le-instrumenten  en de sancties  ten  aanzien  van  in-
breuken  en op de nodige  maatregelen  voor  de tenuit-
voerlegging  van  de aan  de Commissie  krachtens  deze 
verordening  opgedragen  taken. 
2. De  bevoegde  autoriteiten  van  de Lid-Staten  ge-
ven de Commissie  alle  gewenste  ondersteuning  bij de 
vervulling  van  de haar  door  het  onderhavige  regle-
ment  opgelegde  taken. 
Artikel  9 
Deze  verordening  treedt  in werking  op 
Deze  verordening  is verbindend  in al haar  onderde-
len en rechtstreeks  toepasselijk  in elke  Lid-Staat.