Nr. C 195/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 22.7.83 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de rantsoenering van motorbrandstof voor 
het vervoer met bedrijfsvoertuigen tussen de Lid-Staten 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 11 juli 1983) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de arti­
kelen 75 en 103, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat de Raad bij zijn Richtlijn 73/238/ 
EEG (') van 24 juli 1973 procedures en instrumenten 
heeft vastgesteld voor de coördinatie en de snelle uit­
voering van maatregelen die de gevolgen van de 
moeilijkheden bij de voorziening met ruwe aardolie 
en aardolieprodukten moeten verminderen, en een 
overlegorgaan heeft ingesteld dat de coördinatie van 
de door de Lid-Staten op dit gebied overwogen of 
genomen maatregelen kan bevorderen; 
Overwegende dat het Europese Parlement, in zijn re­
solutie van 15 oktober 1981 over de mogelijkheden 
voor energiebesparing op het gebied van het ver­
voer (2), de Commissie heeft verzocht onverwijld een 
noodplan uit te werken voor het geval dat er zich een 
ernstige energiecrisis voordoet, ten einde volgens 
communautaire prioriteitscriteria een optimale verde­
ling van de schaarse brandstoffen over de diverse ver-
voertakken te waarborgen, met inachtneming van de 
eisen van het economisch leven, de handel en het ver­
keer; 
Overwegende dat het vervoer in de Gemeenschap 
voor zijn energieverbruik bijna uitsluitend is aange­
wezen op aardolie en aardolieprodukten en dat het 
goederen- en personenvervoer over de weg volkomen 
van deze energiebron afhankelijk is; 
Overwegende dat, wanneer het vervoer over de weg 
moeilijkheden zou ondervinden bij de brandstofvoor­
ziening, de andere takken van vervoer, en met name de spoorwegen, onder andere wegens hun structuur 
en vervoercapaciteit niet in staat zouden zijn de taak 
van het wegvervoer over te nemen en het gehele ver­
voer te verzorgen wanneer het vervoersaanbod in het 
wegvervoer onvoldoende zou zijn om in de vraag te 
voorzien; 
Overwegende dat elke, zelfs tijdelijke, moeilijkheid 
die een vermindering van de brandstofvoorziening 
van het vervoer over de weg ten gevolge zou hebben, 
de economische activiteit van de Gemeenschap ernstig 
zou kunnen verstoren en dat het derhalve van belang 
is de schadelijke gevolgen van een dergelijke ontwik­
keling op ieder moment te kunnen ondervangen of 
althans verzachten; 
Overwegende dat het van belang is de toepassing van 
het beginsel van gelijke behandeling van vervoerders, 
ingezetenen of niet-ingezetenen, in elke Lid-Staat on­
der alle omstandigheden te waarborgen; 
Overwegende dat het nodig is vooraf passende proce­
dures en instrumenten voor de vervoerssector en met 
name voor het vervoer over de weg tussen de Lid-Sta­
ten in te voeren, die de Gemeenschap in staat stellen 
om, in het kader van Richtlijn 73/238/EEG en even­
tueel in overeenstemming met 'Beschikking 
77/186/EEG van de Raad van 14 februari 1977 be­
treffende de export van ruwe aardolie en aardoliepro­
dukten van de ene Lid-Staat naar de andere bij 
voorzieningsmoeilijkheden (J) en Beschikking 
77/706/EEG van de Raad van 7 november 1977 tot 
vaststelling van een communautaire doelstelling in­
zake een beperking van het verbruik van energie in 
geval van moeilijkheden bij de voorziening met ruwe 
aardolie en aardolieprodukten (4) te zorgen voor een 
snelle uitvoering van de maatregelen die de gevolgen 
van de moeilijkheden bij de brandstofvoorziening van 
het wegvervoer moeten verminderen; 
Overwegende dat het in dit verband mogelijk is de 
specifieke moeilijkheden die voor het wegvervoer uit 
een door één of meer Lid-Staten opgelegde brand­
stofrantsoenering zouden voortvloeien te verminderen 
door een communautaire benadering volgens vooraf 
vastgestelde procedures en door systematisch overleg 
tussen de Lid-Staten; 
(») PB nr. L 228 van 16. 8. 1973, blz. 1. 
(2) PB nr. C 287 van 9. 11. 1981, blz. 66. O PB nr. L 61 van 5. 3. 1977, blz. 23. 
O PB nr. L 292 van 16. 11. 1977, blz. 9. 
22. 7. 83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 195/5 
Overwegende dat voor een voorafgaande vaststelling 
van de in geval van brandstofrantsoenering te volgen 
procedures vereist is dat alle Lid-Staten een zelfde 
formulier voor het aanvragen van brandstofbonnen 
voor grensoverschrijdend vervoer aanvaarden; 
Overwegende dat het aan de Lid-Staten is om te be­
slissen vanaf welk tijdstip brandstofrantsoenering 
wordt ingevoerd, alsook welke prioriteiten eventueel 
voor de toewijzing van brandstof zullen gelden, een 
en ander met inachtneming van de bepalingen van 
Richtlijn 73/238/EEG en eventueel van de Beschik­
kingen 77/186/EEG en 77/706/EEG; 
Overwegende dat systematisch overleg tussen de Lid-
Staten nodig is om in. geval van crisis de moeilijkhe­
den bij de brandstofvoorziening van het wegvervoer 
te overwinnen en het wegvervoer tussen de Lid-Staten 
zonder onderbreking in stand te houden; dat dit over­
leg gebaseerd moet zijn op het beginsel van gelijke 
behandeling van nationale en buitenlandse wegvoer­
tuigen en dat het dienstig is nu al overlegprocedures 
uit te werken die de coördinatie van de genomen of 
overwogen concrete maatregelen van de Lid-Staten 
op dit gebied kunnen bevorderen; 
Overwegende dat deze richtlijn niet dient te gelden 
voor grensvervoer, aangezien dit in zijn land van her­
komst kan worden bevoorraad; 
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: 
Artikel 1 
1. Deze richtlijn beoogt in geval van moeilijkheden 
bij de voorziening met aardolie en aardolieprodukten 
in één of meer Lid-Staten vervoerders die niet-ingeze-
tenen zijn en die vervoer over de weg tussen de Lid-
Staten of transitoverkeer over hun grondgebied ver­
richten, op dezelfde voorwaarden als vervoerders die 
ingezetenen zijn de toegang tot de brandstofbevoor­
rading te waarborgen. 
2. In het kader van deze richtlijn wordt onder 
„vervoer over de weg tussen de Lid-Staten", verstaan 
goederenvervoer over de weg met bedrijfsvoertuigen 
en personenvervoer over de weg met autobussen met 
ten minste tien zitplaatsen, de zitplaats van de be­
stuurder inbegrepen. 
3. Deze richtlijn geldt voor in de Lid-Staten inge­
schreven voertuigen. 
Artikel 2 
In geval van brandstofschaarste waarbij rantsoenering 
niet nodig is, waarborgen de Lid-Staten vervoerders die niet-ingezetenen zijn op dezelfde voorwaarden als 
vervoerders die ingezetenen zijn de toegang tot de 
brandstofbevoorrading. 
Artikel 3 
1. De Lid-Staten die rantsoeneringsmaatregelen 
nemen kunnen de brandstofvoorziening van vervoer­
ders die niet-ingezetenen zijn op hun grondgebied 
beperken tot vervoer dat voldoet aan de volgende 
voorwaarden: 
— dat het gaat om vervoer tussen Lid-Staten dat in 
het kader van communautaire maatregelen of bila­
terale overeenkomsten plaatsvindt; 
-— dat de vereiste gegevens worden verstrekt op het 
formulier voor het aanvragen van brandstof waar­
van het model is opgenomen in de bijlage. 
Zij kunnen evenwel bepalen dat voertuigen van ver­
voerders die niet-ingezetenen zijn, die grensvervoer 
verrichten, d.w.z. vervoer naar plaatsen op hun 
grondgebied op minder dan 50 km van de grens, 
worden uitgesloten van de brandstofvoorziening. 
2. De Lid-Staten die gebruik maken van de in lid 1 
bedoelde mogelijkheid, passen de in de bijlage om­
schreven procedures toe, met inbegrip van het gebruik 
van het formulier voor het aanvragen van brandstof. 
Artikel 4 
Het bewijs dat de eerste in artikel 3, lid 1, genoemde 
voorwaarde vervuld is, kan worden geleverd: 
— voor goederenvervoer tegen vergoeding, door 
overlegging van de CMR-vrachtbrief, eventueel 
vergezeld van de communautaire of bilaterale ver­
gunning; 
— voor eigen goederenvervoer, door overlegging van 
onverschillig welk document waaruit blijkt dat het 
gaat om vervoer dat voldoet aan de voorwaarden 
neergelegd in de Eerste Richtlijn van de Raad van 
23 juli 1962 inzake de vaststelling van gemeen­
schappelijke regels voor bepaalde soorten goede­
renvervoer over de weg tussen de Lid-Sta­
ten O; 
— voor personenvervoer, door overlegging van het 
controledocument voor ongeregeld vervoer of 
door de vergunning voor pendelvervoer of gere­
geld vervoer. 
O PB nr. 70 van 6. 8. 1962, blz. 2005/62. 
Nr. C 195/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 22. 7. 83 
Artikel 5 
1. De Lid-Staten stellen de Commissie vooraf in 
kennis van de maatregelen die zij krachtens de artike­
len 2 en 3 overwegen te nemen. 
2. De coördinatie van de in lid 1 bedoelde maatre­
gelen geschiedt in het kader van de groep afgevaar­
digden, bedoeld in artikel 3 van Richtlijn 73/238/ 
EEG. 
Artikel 6 
1. In geval van een ernstige crisis kan een Lid-Staat 
die rantsoenering met brandstofbonnen toepast en die 
niet meer in staat is de brandstofbevoorrading van het 
gehele in deze richtlijn bedoelde vervoer te waarbor­
gen, deze bonnen selectief toekennen. Dit moet even­
wel geschieden op basis van objectieve criteria en 
zonder af te doen aan het beginsel van gelijke behan­
deling van transporteurs, onafhankelijk van de vraag 
of zij ingezetenen zijn of niet. 2. De Lid-Staat die dergelijke maatregelen over­
weegt moet: 
— voor vervoer dat onder communautaire regelingen 
valt, daarvan vooraf kennis geven aan de Com­
missie, die het in artikel 5 bedoelde overleg pleegt 
en de Raad passende maatregelen voorstelt, 
waarover deze beslist met gekwalificeerde meer­
derheid van stemmen; 
— voor vervoer verricht in het kader van bilaterale 
overeenkomsten, daarvan vooraf kennis geven aan 
de betrokken Lid-Staten en de Commissie, die op 
verzoek van deze Lid-Staten of eigener beweging 
het in artikel 5 bedoelde overleg kan plegen. 
Artikel 7 
De Lid-Staten treffen na raadpleging van de Commis­
sie de nodige maatregelen om uiterlijk op 1 juli 1984 
aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie 
daarvan onverwijld in kennis. 
Artikel 8 
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. 
BIJLAGE 
FORMULIER VOOR HET AANVRAGEN VAN BRANDSTOF 
I. COMMENTAAR BIJ HET FORMULIER VOOR HET AANVRAGEN VAN BRANDSTOF 
1. Het formulier is gesteld in de officiële taal (talen) van de staat die de brandstof rantsoeneert. 
2. De kleur van het formulier is roze. 
3. De afmetingen van het formulier zijn: 43 cm x 30,5 cm (DIN A 3). 
4. Elk formulier bestaat uit drie exemplaren: 
— een eerste exemplaar, dat bestemd is voor de autoriteiten van de grenspost van binnenkomst 
die de brandstofbonnen afgeeft, 
— een tweede exemplaar, dat door de bestuurder moet worden bewaard, 
— een derde exemplaar, dat bestemd is voor de autoriteiten van de grenspost van uitgang, 
zodat voor elk transport in een rantsoenerend land: 
— het kantoor van binnenkomst over een exemplaar van het formulier beschikt als controle­
document voor eventuele latere verificaties, 
— het kantoor van uitgang aan de hand van het tweede exemplaar van het formulier kan boeken 
hoeveel brandstof voor het transport op zijn grondgebied aan een buitenlands voertuig toege­
kend en daadwerkelijk verbruikt is; 
— de vervoerder beschikt over een document dat hij, eventueel onmiddellijk na zijn terugkeer, 
aan de bevoegde autoriteiten van zijn land kan toezenden. 
5. Het formulier is ingedeeld in vier delen, die elk een eigen formule hebben: 
— het eerste deel moet door de bestuurder van het voertuig worden ingevuld bij de grenspost 
van binnenkomst in het rantsoenerende land; 
22. 7. 83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 195/7 
— het tweede deel moet worden ingevuld door het kantoor dat de brandstofbonnen toekent; 
— het derde deel moet bij het tanken worden ingevuld; 
— het vierde deel moet door de bestuurder bij de grenspost van uitgang worden ingevuld en 
door de autoriteiten van die grenspost worden gevalideerd. 
II. GEMEENSCHAPPELIJKE VOORSCHRIFTEN VOOR HET GEBRUIK VAN HET 
FORMULIER 
A. Algemene voorschriften 
Het formulier moet worden gebruikt om bij de bevoegde autoriteiten van het rantsoenerende land 
de nodige brandstof aan te vragen om met een buitenlands voertuig vervoer te verrichten op of in 
transito over het grondgebied van het rantsoenerende land. 
De aanvraag moet bij de autoriteiten van de grenspost van binnenkomst van het voertuig op het 
grondgebied van het rantsoenerende land worden ingediend. 
In geval van achtereenvolgende en onvoorziene wijzigingen van de bestemming van het transport en 
bijgevolg van het traject, waarvoor extra brandstof nodig is, kunnen op het grondgebied van het 
rantsoenerende land bij de bevoegde autoriteiten in het binnenland twee aanvullende aanvragen 
worden ingediend. 
De brandstofbonnen mogen slechts worden gebruikt voor het traject en het voertuig waarvoor ze 
zijn aangevraagd; overdracht aan derden voor andere doeleinden is streng verboden. 
B. Voorschriften betreffende het eerste deel van het formulier 
Het eerste deel van het formulier moet door de bestuurder van het voertuig worden ingevuld en 
ondertekend en moet met het oog op de toewijzing van brandstofbonnen aan de bevoegde autoritei­
ten van de grenspost van het rantsoenerende land worden voorgelegd. 
C. Voorschriften betreffende het tweede deel van het formulier 
Nadat de bevoegde autoriteiten zich ervan hebben vergewist dat het eerste deel van het formulier 
door de bestuurder juist is ingevuld, vermelden zij in het tweede deel het toegewezen aantal bonnen 
en de overeenkomstige hoeveelheid brandstof, brengen er hun stempel en handtekening op aan en 
laten de bestuurder voor ontvangst van de bonnen tekenen. 
De autoriteiten die de bonnen hebben afgegeven, houden een afschrift van het aldus ingevulde 
formulier onder zich. 
D. Voorschriften betreffende het derde deel van het formulier 
Telkens wanneer hij tankt vermeldt de bestuurder in het derde deel van het formulier datum, kilo­
meterstand, getankte hoeveelheid brandstof en aantal afgegeven bonnen. Hij laat de pompbediende 
vervolgens het desbetreffende vak tekenen en afstempelen. 
E. Voorschriften betreffende het vierde deel van het formulier 
Bij de grenspost van uitgang vult de bestuurder het vierde deel van het formulier in, met vermelding 
van de afgelegde afstand, de kilometerstand bij de binnenkomst en bij de uitreis, de inhoud, in liter, 
van de brandstoftanks bij de binnenkomst en bij de uitreis, en het aantal ontvangen, gebruikte en 
teruggegeven brandstofbonnen. 
De bevoegde autoriteiten van het grenskantoor van uitgang nemen de niet-gebruikte bonnen in, 
bevestigen dit met hun stempel en hun handtekening op het formulier en houden een exemplaar van 
het formulier onder zich. 
(Voorzijde) 
FORMULIER VOOR HET AANVRAGEN VAN BRANDSTOF 
Toelichting 
Eerste deel 
1. Aard van het vervoer: de bestuurder moet vermelden of het gaat om personenvervoer of om 
goederenvervoer. 
2. Toepasselijk stelsel: de bestuurder moet vermelden of het vervoer wordt verricht zonder of met 
vergunning en in laatstgenoemd geval met welke vergunning (bilaterale, communautaire, enz.). 
Nr. C 195/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 22. 7. 83 
3. Kenmerken van het voertuig: de bestuurder moet de volgende gegevens vermelden: 
i) merk en type van het voertuig; 
ii) motorvermogen in kW en cilinderinhoud in cm5; 
iii) het toegestane maximumgewicht van het voertuig of samenstel in ton; 
iv) het inschrijvingsnummer van de trekker of vrachtauto en dat van de oplegger of aanhang­
wagen als het verschilt van dat van de trekker of vrachtauto. 
4. Voorziene bestemming en reisweg: de bestuurder moet bij de grenspost van binnenkomst van het 
voertuig in het rantsoenerende land de volgende gegevens vermelden: 
i) de kilometerstand bij binnenkomst van het voertuig in het rantsoenerende land; 
ii) de geschatte tankinhoud van het voertuig, in liter, bij de binnenkomst in het rantsoenerende 
land; 
iii) of het transport uitsluitend plaatsvindt om naar een plaats van bestemming in een ander 
land te rijden, zonder dat in het rantsoenerende land goederen worden gelost of geladen; 
iv) de plaats van bestemming van het transport in het rantsoenerende land; 
v) de verschillende plaatsen van lading en lossing in het rantsoenerende land, wanneer het gaat 
om een transport met verscheidene bestemmingen. 
5. Soort brandstof: de bestuurder moet vermelden of hij benzine, diesel of een mengsel nodig heeft. 
6. Naam en zetel van de onderneming: de bestuurder moet naam en voornaam of handelsnaam van 
de vervoerder en diens adres vermelden. 
7. Lengte van het traject: de vervoerder moet de geschatte lengte van het traject in het rantsoene­
rende land in kilometer vermelden. 
8. Gemiddeld verbruik per 100 km: de bestuurder moet het geschatte gemiddelde verbruik in liter 
per 100 km van zijn voertuig met de lading waarmee hij is binnengekomen en het traject in het 
rantsoenerende land zal afleggen vermelden. 
9. Aangevraagde hoeveelheid brandstof: de bestuurder moet de hoeveelheid brandstof in liter ver­
melden die hij aanvraagt; deze hoeveelheid moet, met een zekere veiligheidsmarge, in overeen­
stemming zijn met de voorziene trajectlengte ea het voor het voertuig vermelde verbruik per 
100 km. 
10. Bestuurder van het voertuig: de bestuurder moet zijn personalia opgeven, d.w.z. zijn naam, 
voornaam, woonplaats en paspoortnummer. Vervolgens moet hij al deze vermeldingen met zijn 
handtekening bevestigen en tevens plaats en datum invullen. 
11. Aanvullende brandstof aanvragen: om redenen die bij de binnenkomst van het voertuig in het 
rantsoenerende land niet waren voorzien en in verband met een ongeval of achtereenvolgende 
trajectwijzigingen kan desnoods een extra hoeveelheid brandstof worden toegewezen. In dit 
geval moet de bestuurder zijn naam en voornaam, de kilometerstand en de verlangde hoeveel­
heid brandstof in liter vermelden en het betreffende vak met vermelding van plaats en datum 
tekenen. 
12. Bestuurder in geval van vervanging: in geval van vervanging van de bestuurder moet de nieuwe 
bestuurder in dit vak zijn naam en voornaam, woonplaats, paspoortnummer en de kilometer­
stand op het ogenblik van de vervanging vermelden, alsook het aantal brandstofbonnen die hij 
van de vorige bestuurder ontvangt en de overeenkomstige hoeveelheid brandstof in liter. Beide 
bestuurders moeten ook tekenen, met vermelding van plaats en datum. 
Tweede deel 
Dit deel moet worden ingevuld door de bevoegde autoriteiten van het rantsoenerende land, die, na 
zich ervan te hebben vergewist dat het eerste deel van het formulier door de bestuurder juist is 
ingevuld, in het tweede deel de toegewezen hoeveelheid brandstof en het daarmee overeenkomende 
aantal bonnen vermelden en er hun stempel met hun handtekening en de datum van afgifte van de 
bonnen op aanbrengen. Zijnerzijds bevestigt de bestuurder door zijn handtekening dat hij de bon­
nen heeft ontvangen. 
22. 7. 83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 195/9 
Vervolgens houden de bevoegde autoriteiten een exemplaar van het formulier onder zich. Wanneer 
extra brandstof wordt gevraagd vullen zij de twee daarvoor bestemde vakken van dit tweede deel op 
dezelfde wijze in. 
Derde deel 
Telkens wanneer hij tankt vermeldt de bestuurder in het derde deel van het formulier datum, kilo­
meterstand, getankte hoeveelheid brandstof in liter en aantal afgegeven bonnen. 
Hij laat de pompbediende vervolgens het stempel van het tankstation, waarin de plaats waar getankt 
is moet staan, in het betreffende vak aanbrengen, met handtekening en datum. 
Vierde deel 
Bij de grenspost van uitgang van het rantsoenerende land vult de bestuurder het vierde deel van het 
formulier in, met vermelding van de afgelegde afstand in het rantsoenerende land, de kilometer­
stand bij de binnenkomst en bij de uitreis, de inhoud, in liter, van de brandstoftank bij de binnen­
komst en bij de uitreis, en het aantal ontvangen, gebruikte en teruggegeven brandstofbonnen. 
De bevoegde autoriteiten van de grenspost van uitgang nemen de niet-gebruikte brandstofbonnen in 
en bevestigen dit met een stempel en hun handtekening. 
Zij houden een exemplaar van het formulier onder zich.