[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 4.7.2008

COM(2008) 427 definitief

VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

over de eerste evaluatie van het Europass-initiatief

INHOUDSOPGAVE

SAMENVATTING 3

1. Inleiding 4

2. Achtergronden van de externe evaluatie 4

3. Externe evaluatie 5

3.1. Randvoorwaarden voor de evaluatie 5

3.2. Methodiek 5

3.3. Uitkomsten van de evaluatie 5

3.3.1. Relevantie, samenhang en consistentie 6

3.3.2. Effectiviteit 6

3.3.3. Doelmatigheid 8

4. Overzicht van de belangrijkste aanbevelingen van de externe evaluatie 8

5. Conclusies van de Commissie ten aanzien van vervolgmaatregelen 8

5.1. Sterke en zwakke punten 9

5.2. Vervolgmaatregelen 10

VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

over de eerste evaluatie van het Europass-initiatief

SAMENVATTING

Dit verslag is gebaseerd op een externe evaluatie. Het bevat de belangrijkste uitkomsten en aanbevelingen van de beoordelaar, de conclusies van de Commissie en een overzicht van de voorgenomen vervolgmaatregelen.

In de evaluatie wordt geconcludeerd dat het Europass-initiatief voldoet aan de doelstellingen voor een hulpmiddel voor de mobiliteit voor burgers, aansluit bij hun behoeften, hen helpt om beter inzicht te bieden in hun competenties en kwalificaties en om deze zowel in leersituaties als op de arbeidsmarkt aantrekkelijker te maken. Europass wordt doelmatig uitgevoerd. De kosteneffectieve instrumenten voor de uitvoering (het netwerk van Nationale Europass-centra (NEC's) en het door het Cedefop[1] beheerde internetportaal) worden door belanghebbenden gewaardeerd en stellen de gebruikers over het algemeen tevreden , zoals expliciet blijkt uit een speciaal onderzoek.

Dit wordt bevestigd door de stijgende aantallen bezoekers van het Europass-portaal (gemiddeld 12°000 bezoekers per dag in 2007) en actieve gebruikers van zijn diensten. In september 2007 werden online 2 miljoen Europass CV's aangemaakt. Uit de evaluatie blijkt echter dat slechts een klein deel van dit grote aantal gebruikers laaggekwalificeerd is. Ook zijn enkele hulpmiddelen van Europass minder succesvol. Het gebruik van de Europass Mobiliteit neemt toe maar er blijven nog mogelijkheden onbenut. Het Europass Diplomasupplement en het Europass Certificaatsupplement zijn echter niet goed in het kader geïntegreerd.

De hoge mate van gebruikerstevredenheid, de toenemende vraag en de aangegeven tekortkomingen vormen samen een goed uitgangspunt bij het zoeken naar manieren om de mogelijkheden van het Europass-initiatief beter te benutten. In de evaluatie worden specifieke aanbevelingen gedaan om het initiatief als geheel doordachter te maken, meer te doen aan beroepsmobiliteit, het succesvolle CV-hulpmiddel verder te ontwikkelen, het gebruik uit te breiden, de effectiviteit te vergroten en het management-informatiesysteem te verbeteren.

Op grond van de uitkomsten van de evaluatie concludeert de Commissie dat de kracht en het succes van Europass en met name van het CV-hulpmiddel en het materiaal voor beroepskeuzevoorlichting verband houden met een effectief gebruik van de leerresultaten-benadering. De aangegeven tekortkomingen worden namelijk aangetroffen bij de Europass-hulpmiddelen die in mindere mate op leerresultaten zijn gebaseerd.

Naar aanleiding van de evaluatie en om Europass de mobiliteit van burgers beter te laten ondersteunen is de Commissie dan ook voornemens om deze dimensie, die nauw is verbonden met de uitvoering van het Europees kwalificatiekader (European Qualifications Framework, (EQF)[2]) verder te versterken. De Commissie zal de Europass-CV uitbouwen tot een breder instrument dat wordt ondersteund met nieuw materiaal voor zelfbeoordeling van vaardigheden die in alle vormen van onderwijs worden verworven. Dit zal worden gedaan met steun van het Cedefop en de Nationale Europass-centra en in samenwerking met diensten voor beroepskeuzevoorlichting, arbeidsvoorziening en jeugdhulpverlening. Met deze samenwerking zal ook worden gestreefd naar een betere aansluiting bij de behoeften van jongeren en laagopgeleiden. Daarnaast zal de Europass Mobiliteit in 2010 stelselmatig worden afgegeven aan alle burgers die deel hebben genomen aan mobiliteitsmaatregelen in het kader van het programma "Een leven lang leren", zoals ook het geval is met de Youthpass bij het Jeugd in Actie-programma, en zullen ook andere stimuleringsmaatregelen worden genomen. Ten slotte zal de Commissie in samenwerking met alle betrokken partijen zorg dragen voor betere coördinatie van het beheer van het Europass Diplomasupplement en het Europass Certificaatsupplement en onderzoeken hoe zij zodanig kunnen worden ontwikkeld dat beter rekening wordt gehouden met de leerresultaten van hun houders. Het bovenstaande zal ook worden meegedeeld aan het Forum op hoog niveau voor mobiliteit, zodat dit bij het opstellen van zijn eindrapport rekening kan houden met de evaluatieresultaten.

1. INLEIDING

Dit verslag wordt gepresenteerd op grond van artikel 15 van Beschikking nr. 2241/2004/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 december 2004[3] (hierna "de beschikking" genoemd), waarbij de Europass werd ingevoerd.

In dit verslag zijn de belangrijkste conclusies en aanbevelingen opgenomen van de eerste externe evaluatie van Europass. Zij worden gevolgd door de conclusies van de Commissie voor vervolgmaatregelen. De externe evaluatie is in het Engels beschikbaar op http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/evalreports/index_en.htm, evenals samenvattingen in het Frans of Duits.

2. ACHTERGRONDEN VAN DE EXTERNE EVALUATIE

Europass werd ingevoerd als een gecoördineerd portfolio van documenten dat burgers moet helpen om overal in Europa hun competenties en kwalificaties duidelijker te maken en daarmee hun mobiliteit te bevorderen. Europass omvat vijf documenten die op Europees niveau werden ontwikkeld en de kwalificaties en competenties van een burger beschrijven vanuit een oogpunt van levenslang leren. Twee Europass-documenten worden door de burger zelf opgesteld met behulp van een online hulpmiddel dat beschikbaar is op het Europass-portaal. Dat zijn het Europass-CV , waarmee burgers zichzelf kunnen presenteren in een vorm die duidelijk maakt wat zij weten en kunnen, en het Europass-talenpaspoort , waarmee burgers hun eigen taalvaardigheid beoordelen aan de hand van een referentiekader dat werd ontwikkeld door de Raad van Europa. De drie andere documenten worden aan de burger afgegeven wanneer hij bepaalde leerervaringen heeft opgedaan: de Europass-mobiliteit beschrijft vaardigheden die werden verworven bij een mobiliteitservaring, terwijl het Europass Certificaatsupplement beroepskwalificaties vertaalt in competenties en het Europass Diplomasupplement (dat werd ontwikkeld in samenwerking met de Raad van Europa en Unesco) wordt toegevoegd aan diploma's van het hoger onderwijs en een nadere toelichting geeft op de resultaten die werden behaald door de houder van het diploma. Hoewel twee documenten zijn gebaseerd op zelfbeoordeling en drie worden afgegeven door bevoegde organisaties, delen zij een zekere pragmatische gerichtheid op competenties en leerresultaten. Het Europass-kader kan nog verder worden ontwikkeld: de beschikking geeft de criteria aan waaraan eventuele nieuwe documenten moeten voldoen, en ook de formele procedure voor opneming in het kader. De deelnemende landen zijn de lidstaten van de Europese Unie, IJsland, Liechtenstein en Noorwegen.

Het Europass-initiatief wordt uitgevoerd via het netwerk van Nationale Europass-centra (NEC), dat door de Commissie wordt gecoördineerd, en het Europass-portaal wordt namens de Commissie door het Cedefop ontwikkeld, gehost en beheerd (http://europass.cedefop.europa.eu).

3. EXTERNE EVALUATIE

3.1. Randvoorwaarden voor de evaluatie

Overeenkomstig een raamovereenkomst met de Commissie[4] werd Ecotec Research and Consulting Ltd verzocht om de evaluatie uit te voeren. Deze evaluatie bestrijkt de periode van januari 2005 tot augustus/september 2007: twee en een half jaar werk van het Europass-portaal en twee volledige uitvoeringsjaren op nationaal niveau.

3.2. Methodiek

De methodiek bestond uit een analyse van documenten (activiteitenverslagen, statistieken van het Europass-portaal, vergaderverslagen, notities), een onderzoek onder gebruikers van het Europass-portaal (1 442 respondenten uit 30 landen, zie 2.3.2.1), gericht onderzoek (met 93 reacties) onder medewerkers van NEC's, vertegenwoordigers van nationale instanties, sociale partners, belanghebbenden en Bologna-deskundigen, en in totaal 47 uitvoerige gesprekken in een steekproef van vijf landen. Informatie werd verzameld bij de Commissie, het Cedefop en de Raad van Europa (mede-eigenaar van het Europass Talenpaspoort en Diplomasupplement).

3.3. Uitkomsten van de evaluatie

In algemene zin werd bij de evaluatie vastgesteld dat het Europass-initiatief relevant en daadwerkelijk nuttig is voor burgers die naar andere lidstaten reizen met het oog op levenslang leren of mobiel zijn op de arbeidsmarkt. De hulpmiddelen voor uitvoering van het initiatief zijn kostenefficiënt en worden door gebruikers zeer gewaardeerd. De mogelijkheden van het initiatief zouden echter nog beter kunnen worden benut, en de evaluatie doet daarvoor een aantal aanbevelingen.

3.3.1. Relevantie, samenhang en consistentie

Burgers hebben een instrument nodig waarmee zij hun competenties en kwalificaties in heel Europa beter aan kunnen tonen en hun mobiliteit wordt ondersteund. Zowel gebruikers als belanghebbenden zijn van mening dat het Europass-kader mensen helpt om hun vaardigheden en competenties duidelijker te maken en werkgevers en personeel van aanbieders van onderwijs en opleiding kan helpen om zowel aanvragen voor levenslang leren als sollicitaties op vacatures beter te beoordelen. Europass wordt momenteel bijzonder relevant geacht voor de internationale mobiliteit en de mobiliteit in het onderwijs, maar zou voor arbeidsmobiliteit echter nog relevanter kunnen worden, bijvoorbeeld door verbetering van de hulpmiddelen.

Europass is complementair met op leerresultaten gebaseerde onderwijs- en kwalificatiebenaderingen, waaronder met name het Europees kwalificatiekader (European Qualifications Framework - EQF) en met hulpmiddelen voor transparantie voor specifieke doelgroepen, waaronder de Youthpass, die werd ontwikkeld voor het Jeugd in Actie-programma[5]. Het gevaar van overlap met deze initiatieven is minimaal en kan goed worden beheerst met een gecoördineerd beheer. De complementariteit met lopende onderwijs- en opleidingsprogramma's is ook duidelijk, hoewel er ruimte is voor verdere verbetering.

3.3.2. Effectiviteit

De belangrijkste hulpmiddelen voor de uitvoering van Europass zijn de Nationale Europass-centra en het Europass-internetportaal. Sinds medio 2005 (januari 2007 voor Bulgarije en Roemenië) zijn in alle landen NEC's actief. Zij hebben een sterke netwerkdimensie en hun werk wordt als bevredigend beoordeeld. NEC's werken in uiteenlopende mate samen met andere instanties, met name de met Euroguidance-centra. De activiteitenverslagen van NEC's, die voor de uitvoering van Europass de belangrijkste bron van informatie vormen, zijn in het algemeen voldoende gedetailleerd, maar zouden kunnen worden verbeterd door het gebruik van meer specifieke indicatoren.

Het door het Cedefop ontworpen, ontwikkelde en beheerde Europass-portaal is bijzonder succesvol gebleken voor wat betreft het aantal bezoekers, het gebruik en de tevredenheid van gebruikers. Het portaal is in zijn geheel in 26 talen beschikbaar en was in september 2007 meer dan 8 miljoen keer bezocht, met gemiddelde bezoekersaantallen die opliepen van 4 000 tot 12 000 per dag. Veel bezoekers lieten het niet bij rondkijken op de site en maakten online CV's en talenpaspoorten (meer dan 2 miljoen) of downloadden modellen, voorbeelden of informatie (6,5 miljoen). Meer dan 90% van de 1 442 respondenten in het onderzoek vonden het Europass-portaal bijzonder duidelijk (41%) of duidelijk genoeg. Bijna de helft van de respondenten had een baan en 16% was werkloos, terwijl 25% in het hoger onderwijs studeerde. Tweederde van de gebruikers was tussen de 20 en 35 jaar oud en 25% was ouder.

Het Europass-portaal heeft sterk bijgedragen aan een grotere bekendheid van de transparantie-hulpmiddelen waarmee mobiliteit wordt ondersteund. Hieraan werd ook bijgedragen door specifieke communicatieactiviteiten, waaronder de Europese en nationale startconferenties in 2005 en de evenementen die met grote regelmaat door de NEC's werden georganiseerd. Hoewel promotie al een belangrijk deel uitmaakt van het werk van NEC's moet prioriteit worden gegeven aan intensivering van de voorlichting over het kader aan lerenden en werkgevers. Uit de onderzoeksresultaten blijkt dat het internet (43%), onderwijsinstellingen (17%) en mond-tot-mondreclame (15%) de meest succesvolle kanalen zijn om mensen over Europass te informeren. Uit de gesprekken komt naar voren dat het CV, het Diplomasupplement en het Talenpaspoort de bekendste documenten zijn.

Door het Europass-initiatief is het totale gebruik van transparantie-hulpmiddelen voor de ondersteuning van mobiliteit in Europa toegenomen. De effecten van het initiatief op het gebruik van het Certificaatsupplement en het Diplomasupplement lijken echter beperkter te zijn (hoewel er tot dusverre onvoldoende gegevens over feitelijke verspreiding en gebruik van deze instrumenten beschikbaar zijn).

Tussen februari 2005 en september 2007 werden online meer dan twee miljoen Europass CV's gemaakt, met een duidelijk stijgende trend. Het gebruikersonderzoek bevestigde de relevantie van het Europass CV en meer dan 90% van de gebruikers beoordeelde het CV als bijzonder nuttig (68%) of nuttig. Bijna evenveel gebruikers vonden het online hulpmiddel en de informatie bijzonder nuttig. Zowel het model als het begeleidende materiaal van het CV-hulpmiddel behoeven duidelijk verdere ontwikkeling, in samenwerking met werkgevers en voorlichtingsdeskundigen. Ook het Europass Talenpaspoort werd door bijna tweederde van de respondenten gewaardeerd, hoewel het vanwege zijn specifieke aard veel minder wordt gebruikt dan het CV (circa 70 000 tegen 2 miljoen).

In vergelijking met zijn voorganger (de Europass Training 2000-2004[6]) heeft de Europass Mobiliteit een groter publiek bereikt (38 000 burgers ontvingen in 2006 een Europass Mobiliteit, tegen jaarlijks gemiddeld 25 000 ontvangers van een Europass Training). Deze aantallen blijven echter ver achter bij het aantal mobiele lerenden, die beter zouden kunnen worden bereikt wanneer extra afgevende instanties bij de NEC's zouden worden betrokken.

Tot dusverre hebben het Diplomasupplement en het Certificaatsupplement bij de NEC's geen prioriteit gehad. Met name het Diplomasupplement zou veel meer moeten worden geïntegreerd in het Europass-kader en bij ontwikkelingen van het model voor dit supplement zou meer moeten worden uitgegaan van de leerresultaten-benadering.

Volgens het onderzoek wordt Europass als nuttig beoordeeld door 40% van de gebruikers die hadden geprobeerd om van baan te veranderen of te verhuizen. Hieruit blijkt dat Europass de mobiliteit inderdaad ondersteunt. Uit het onderzoek bleek echter ook dat Europass vaker nuttig was voor mensen met een baan en studenten (46%) dan voor werklozen (36%). Opgemerkt moet worden dat gebruikers van de Europass doorgaans hoog opgeleid zijn: meer dan 60% was in het bezit van een diploma van het hoger onderwijs. Dit wijst erop dat gerichte verbeteringen noodzakelijk zijn. Hoewel belanghebbenden erkenden dat Europass effectief is, gaven zij aan dat zijn effecten zouden kunnen worden vergroot door meer samenwerking met werkgevers en arbeidsbureaus. Intensievere samenwerking met diensten voor arbeidsvoorziening en beroepskeuzevoorlichting zou de effecten onder werklozen en laagopgeleiden kunnen vergroten.

Uit de gegevens blijkt dat het Europass-portaal ook wordt gebruikt en gewaardeerd door mensen die niet actief over mobiliteit nadenken, hetgeen erop wijst dat het initiatief ook bredere mogelijkheden heeft, als algemeen hulpmiddel voor informatie en beroepskeuzevoorlichting.

3.3.3. Doelmatigheid

Europass is een goedkoop initiatief waarmee een concrete en doelmatige dienst wordt aangeboden. De totale kosten (uit de nationale begrotingen en die van de Commissie en het Cedefop) bedroegen voor de onderzochte periode circa 11,5 miljoen euro voor ruim 2 miljoen documenten (CV, Talenpaspoort en Europass Mobiliteit, waarvoor de gegevens betrouwbaar zijn). Daarom wordt in de evaluatie geconcludeerd dat gezien de kosten van circa 5 euro per document en de grote gebruikerstevredenheid bij de uitvoering van Europass doelmatig wordt gewerkt.

4. OVERZICHT VAN DE BELANGRIJKSTE AANBEVELINGEN VAN DE EXTERNE EVALUATIE

De belangrijkste aanbevelingen uit de evaluatie voor verbetering van de relevantie en de effectiviteit van Europass kunnen als volgt worden samengevat:

- Europass is al bijzonder relevant voor de mobiliteit van lerenden. Er zijn nu maatregelen nodig voor de ontwikkeling van arbeidsmobiliteit en met name van internationale baanmobiliteit (aanbevelingen 1 en 21).

- Het Europass CV wordt hoog gewaardeerd en moet verder worden ontwikkeld door verbetering van het gebruikte model en door de ontwikkeling van een verkorte versie, in overleg met werkgevers, arbeidsbureaus en centra voor beroepskeuzevoorlichting (aanbevelingen 7, 8, en 9).

- Op nationaal niveau moet de promotie worden verbeterd door samenwerking met centra voor beroepskeuzevoorlichting en het bedrijfsleven (aanbeveling 10).

- Op het portaal moeten meer voorbeelden en informatie over het gebruik van alle Europass-documenten beschikbaar komen (aanbeveling 11).

- Het Europass Diplomasupplement moet verder worden ontwikkeld om beter rekening te houden met leerresultaten (aanbeveling 13).

- Europass moet meer een aanvulling gaan vormen op onderwijs- en opleidingsprogramma's (aanbeveling 5).

- Samenwerking met andere ontwikkelingen op het gebied van transparantie moet worden gewaarborgd (aanbeveling 6).

5. CONCLUSIES VAN DE COMMISSIE TEN AANZIEN VAN VERVOLGMAATREGELEN

De Commissie is verheugd over de eerste externe evaluatie van Europass. Uit de resultaten van deze evaluatie blijkt dat de uitvoering in de eerste jaren in algemene zin succesvol en rendabel is geweest, en dat daarbij de juiste prioriteiten zijn gesteld. De aanbevelingen uit de evaluatie bieden waardevolle aanknopingspunten voor het vervolgtraject, waarbij wordt voortgebouwd op de positieve kenmerken van het initiatief en tekortkomingen worden aangepakt.

5.1. Sterke en zwakke punten

Om de mobiliteit van burgers te bevorderen, ondersteunt Europass hen bij het omschrijven van wat zij weten en kunnen. Europass was daarmee het eerste Europese initiatief dat niet langer keek naar de uitgangsgegevens, zoals onderwijsduur en ingangsniveau, maar een beoordeling maakte op basis van leerresultaten .

De leerresultaten-benadering is nu de hoeksteen van het onlangs vastgestelde Europees kwalificatiekader (European Qualifications Framework - EQF) voor levenslang leren . Leerresultaten zijn geïntegreerd in het Europees systeem voor de overdracht van studiepunten (ECTS) en zullen een belangrijk onderdeel vormen van het toekomstige Europees systeem voor de overdracht van studiepunten voor beroepsonderwijs en -opleiding (ECVET) [7]. Dit zijn geen losstaande initiatieven: samen met Europass zijn het complementaire onderdelen van een gecoördineerde Europese strategie die aan de Lissabon-doelen bijdraagt door het voor burgers makkelijker te maken om hun opleiding op waarde te schatten en zich vrij te bewegen binnen de Europese arbeidsmarkt en ruimte voor levenslang leren. Deze op leerresultaten gebaseerde initiatieven leveren ook informatie en steun voor het proces van modernisering van nationale onderwijs-, opleidings- en kwalificatiestelsels in heel Europa. Zoals uit de evaluatie blijkt, functioneert Europass beter op de punten die zich nadrukkelijk op leerresultaten richten, terwijl de tekortkomingen met name zitten in de aspecten waar deze dimensie zwakker is.

De verschuiving naar leerresultaten is met name van groot belang voor de omschrijving en de erkenning van het niet-formele of informele leren buiten de formele onderwijs- en opleidingsinstellingen en -stelsels. Specifieke ontwikkelingen van Europass kunnen er verder toe bijdragen dat burgers zich bewuster worden van deze (vaak verborgen) leerresultaten die werden bereikt in niet-formele en informele onderwijssettings, bijvoorbeeld in het jeugd- of vrijwilligerswerk.

Het succes van het Europass-portaal en het CV-hulpmiddel is te danken aan uiteenlopende factoren: de kwaliteit van de door het Cedefop ontwikkelde website, de inspanningen op promotioneel gebied van de NEC's en de relevantie van deze instrumenten voor de behoeften van burgers. Op dit succes moet worden voortgebouwd door beter in te spelen op de toenemende vraag van gebruikers en de behoeften van werkgevers. Uit het onderzoek blijkt dat het CV-hulpmiddel niet alleen wordt gewaardeerd als ondersteuning bij mobiliteit maar ook als instrument dat mensen die zichzelf willen ontwikkelen een beter inzicht in hun vaardigheden biedt. Om beter in te spelen op de behoefte van alle gebruikers moet het CV-hulpmiddel worden ontwikkeld tot een breder instrument dat wordt ondersteund met nieuw materiaal voor zelfbeoordeling van leerresultaten dat aansluit bij de behoeften van alle mogelijke gebruikers, waaronder mensen met weinig kwalificaties, werklozen, vrijwilligers en jongeren in het algemeen.

Het potentieel van Europass Mobiliteit als instrument om de kwaliteit en de zichtbaarheid van mobiliteit te vergroten wordt nog lang niet volledig benut. Uit de geometrische groei in de periode 2005-2006 blijkt dat de inspanningen van NEC's hun vruchten afwerpen, maar tot op heden ontvangen vele begunstigden van nationale of Europese mobiliteitsmaatregelen (bijvoorbeeld in het programma "Een leven lang leren") geen enkel bewijs van hun ervaring.

Hoewel het Europass Diplomasupplement en het Europass Certificaatsupplement wel degelijk deel uitmaken van het Europass-kader, worden zij opgesteld en afgegeven door andere nationale instanties dan de NEC's. In deze eerste drie uitvoeringsjaren werden de beperkte middelen die voor Europass beschikbaar waren gericht ingezet voor de onderdelen die rechtstreeks onder het beheer van de NEC's vielen of op Europees niveau beschikbaar werden gesteld. Verdere integratie van het Diplomasupplement en het Certificaatsupplement in het Europass-kader moet echter prioriteit krijgen. Daarvoor is meer Europese coördinatie en actieve promotie van deze supplementen als hulpmiddelen van Europass op nationaal niveau noodzakelijk. De verdere ontwikkeling van deze beide hulpmiddelen moet ook worden getoetst aan Europese en nationale beleidsdoelstellingen. Zo wordt bijvoorbeeld de leerresultaten-benadering slechts ten dele toegepast in het Certificaatsupplement, dat geen individueel document is, en in het Diplomasupplement, dat nog steeds grotendeels is gebaseerd op gegevens van het formele onderwijs. Wanneer in beide gevallen meer rekening zou worden gehouden met individuele leerresultaten zouden burgers over effectievere documenten kunnen beschikken.

5.2. Vervolgmaatregelen

In overleg met het comité voor het programma "Een leven lang leren", het Europese netwerk van NEC's, het Raadgevend Comité voor de beroepsopleiding en het Forum op hoog niveau voor mobiliteit is de Commissie voornemens om met de beschikbare middelen het volgende te doen:

- uitbreiden van de samenwerking met diensten voor beroepskeuzevoorlichting, arbeidsvoorziening en jeugdhulpverlening om de bekendheid van Europass onder laaggekwalificeerden en werklozen te vergroten en het initiatief voor hen nuttiger te maken. Zij zijn momenteel ondervertegenwoordigd onder de gebruikers van het Europass-portaal en het Europass CV (zie onderstaand punt over het CV);

- ontwikkelen, met steun van het Cedefop, van een compleet Europass CV en een volwaardige dienst voor zelfbeoordeling , hetgeen inhoudt dat:

- het Europass CV flexibeler wordt gemaakt en wordt uitgebreid met opties die zijn gericht op verschillende groepen van gebruikers, waaronder jongeren zonder ervaring, laagopgeleiden, beroepsbeoefenaren in het midden van hun carrière of beroepsonderzoekers, maar ook dat bestaande hulpmiddelen op dit gebied worden benut. Daarnaast zal een verkorte en vereenvoudigde versie van het CV worden ontwikkeld. De aansluiting op de CV-databases van nationale diensten voor arbeidsvoorziening en arbeidsbureaus zal worden voortgezet na de komende aansluiting op de CV-dienst van EURES (Europese werkgelegenheidsdiensten), het Europese portaal voor baanmobiliteit;

- materiaal voor zelfbeoordeling wordt ontwikkeld, waarmee mensen hun leerresultaten beter kunnen benoemen en omschrijven in termen van kennis, vaardigheden en competenties. Als onderdeel hiervan zal het bestaande Europass Talenpaspoort in samenwerking met de Raad van Europa verder worden ontwikkeld en zal nieuw en op persoonlijke vaardigheden gericht materiaal voor zelfbeoordeling worden ontwikkeld, met name voor vaardigheden die werden verworven door niet-formeel en informeel leren en voor ICT -vaardigheden;

- goed instructiemateriaal en goede informatie en voorbeelden moeten worden ontwikkeld in samenwerking met de NEC's, het Euroguidance-netwerk, diensten voor jeugdhulpverlening en arbeidsvoorziening en de sociale partners;

- bewerkstelligen dat in 2010 de Europass Mobiliteit algemeen wordt gebruikt in het kader van het programma "Een leven lang leren" en stelselmatig wordt afgegeven aan alle burgers die hebben deelgenomen aan mobiliteitsmaatregelen in het kader van de individuele Erasmus-, Comenius-, Grundtvig- en Leonardo da Vinci-programma's, zoals ook het geval is met de Youthpass in het Jeugd in Actie-programma, en bevorderen van het gebruik ervan binnen het Marie Curie-programma. Dit zal gebeuren in overleg met, en de steun vereisen van de nationale programmabureaus en de NEC's;

- verder bevorderen, via de NEC's en in samenwerking met de diensten voor beroepskeuzevoorlichting, arbeidsvoorziening en jeugdhulpverlening, van het gebruik van de Europass Mobiliteit bij mobiliteitsmaatregelen die op nationaal of regionaal niveau worden genomen, zodat dit een standaardonderdeel wordt van uitwisselingen in het hoger onderwijs en voor de mobiliteit van leerlingen, en ook binnen jeugd- en vrijwilligersactiviteiten;

- bevorderen van de coördinatie van beheer, promotie en integratie in het Europass-kader van het Europass Diplomasupplement in samenwerking met de betrokken partijen op Europees niveau (Raad van Europa, Unesco-Cepes, secretariaat van het Bologna-proces, de ENIC-NARIC-netwerken en organisaties van universiteiten en studenten) en op nationaal niveau (NEC's, nationale programmabureaus, instellingen voor hoger onderwijs, Bologna-deskundigen, ENIC-NARIC-centra en organisaties van belanghebbenden). De verdere ontwikkeling van het Europass Diplomasupplement zal in samenwerking met de betrokken partijen worden onderzocht om de leerresultaten van de houder beter vast te leggen;

- bevorderen van de coördinatie van beheer, promotie en ontwikkeling van het Europass Certificaatsupplement op Europees en nationaal niveau, in samenwerking met het Cedefop, de sociale partners en andere relevante belanghebbenden. Hierbij zal rekening worden gehouden met de relevante ontwikkelingen binnen het Kopenhagen-proces, bijvoorbeeld in verband met beroepsprofielen, het Europees systeem voor de overdracht van studiepunten voor beroepsonderwijs en -opleiding (ECVET) en met de verschuiving in de richting van leerresultaten;

- waarborgen dat in 2012 in de modellen voor alle relevante Europass-documenten een verwijzing is opgenomen naar het Europees kwalificatiekader voor levenslang leren.

[1] http://europass.cedefop.europa.eu

[2] Aanbeveling van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2008 tot vaststelling van een Europees kwalificatiekader voor een leven lang leren, PB C 111 van 6.5.2008, blz. 1.

[3] Beschikking nr. 2241/2004/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 december 2004 betreffende een enkel communautair kader voor transparantie op het gebied van kwalificaties en competenties (Europass), PB L 390 van 31.12.2004, blz. 6.

[4] Na een openbare aanbesteding werd met Ecotec Research and Consulting Ltd een raamovereenkomst gesloten voor de evaluatie van activiteiten op het werkterrein van het directoraat-generaal Onderwijs en cultuur.

[5] Besluit nr. 1719/2006/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 november 2006 tot vaststelling van het programma Jeugd in actie voor de periode 2007-2013, PB L 327 van 24.11.2006, blz. 30.

[6] Beschikking 1999/51/EG van de Raad van 21 december 1998 inzake de bevordering van Europese trajecten in alternerende beroepsopleidingen, waaronder begrepen het leerlingwezen, PB L 17 van 22.1.1999, blz. 45.

[7] Voorstel voor een Aanbeveling van het Europees Parlement en de Raad betreffende de invoering van het Europees systeem van studiepuntenoverdracht voor beroepsonderwijs en -opleiding (ECVET) [COM(2008) 180 definitief].