ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 238 
 
 
 
Vol. 1983/0 099 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation. 
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
COMMISSIE 
VAN DE 
EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN COM(83) 238 def. 
Brussel. 10 mei 1983 
Secretariaat-generaal INTERN DOCUMENT 
VOORBEREIDING  VAN UNCTAD VI -  VOORUITZICHTEN  EN INZET EEN MAAND 
VOOR DE  OPENING  VAN DE  CONFERENTIE  (Belgrado,  6 juni - 1 juli) 
- DEFINITIEVE  RICHTSNOEREN  -
(Mededeling  van de  Commissie  aan de  Raad) 
COM(83) 238 def. 

Inhoud 
I. INLEIDING  (§ 1  t/m  3) 
II. CONTEXT  EN ACHTERGROND VAN DE CONFERENTIE  (§ 4  t/m  16) 
a) Ontwikkelingen sedert december  1982 
b) Internationale  gebeurtenissen tot juni  1983 
c) Standpunten en beperkingen van de voornaamste deelnemers 
van de conferentie 
III. INZET VAN DE CONFERENTIE; BENADERING EN ROL VAN DE  
GEMEENSCHAP  EN DE LID-STATEN  (§ 17  t/m  28). . 
a) Inzet  en risico's 
b) Benadering .van de Gemeenschap en de Lid-Staten 
c) De rol van de Gemeenschap en de Lid-Staten  : resterende 
werkzaamheden 
IV. CONCLUSIE  (§ 29) Blz.  
1 
3 
3 
4 
5 
8 
8 
10 * 
15 
16 
BIJLAGEN 
I. ELEMENTEN  VAN EEN STANDPUNT VAN DE  GEMEENSCHAP  EN VAN  
HAAR  LID-STATEN  (iMiet-limitatieve  Lijst) 
- Notitie 1 : Basisprodukten  (punt  9 van de agenda) 
- Notitie 2 : Handel  (punt  10 van de agenda) 
- Notitie 3 : Financiële en monetaire aspecten  (punt  11 van de agenda) 
II. AGENDA  VAN DE  ZITTING 
III. EEN  OPROEP  TOT DIALOOG EN  CONSENSUS  (Buenos Aires) 

I. INLEIDING 
1. De Commissie  heeft  de Lid-Staten in december een mededeling (1) doen 
toekomen met de eerste richtlijnen voor de voorbereiding van  UNCTAD  VI 
(Belgrado;  6 juni  - 1  juli). 
In deze, enige weken voor het einde van de Ministerconferentie van het 
GATT  uitgewerkte  mededeling, die niets precies vermeldt over de richting 
waarin  het secretariaat van de  UNCTAD  de Groep van 77 en onze partners van 
de B-Groep de Conferentie van Belgrado willen sturen, had men zich bewust ertoe 
beperkt : 
- het belang dat de Gemeenschap aan deze vergadering dient te hechten te 
onderstrepen; 
- de inzet voor deze conferentie te omschrijven (handhaving van een sfeer van 
samenwerking tussen Noord en  Zuid;  het zoeken naar een weg om gezamenlijk 
de crisis  te overwinnen; stopzetting van de marginalisering van een groot 
aantal  ontwikkelingslanden en vooral de armsten daaronder; vaststelling van 
de onmiddellijke gevolgen van de  crisis  en het zoeken naar maatregelen om 
deze gevolgen te overwinnen; concentratie van de  UNCTAD  op een concreet 
werkprogramma op middellange en  korte  termijn, enz.); 
- de hoofdlijnen aan te geven die de  Commissie,  bij de voorbereiding van de 
conferentie en met name de drie hoofdthema's daarvan (grondstoffen, 
internationale handel,  financiële  en monetaire aspecten) voorstelt te 
volgen  (2) in de zin van : 
. een analyse van de algemene situatie en de op elk van genoemde 
specifieke  terreinen bestaande problemen, 
(1) C0M(82)803  def. van 3 december 1982 
(2) Zie agenda in bijlage II. II. 

- 2 -
. het zoeken naar elementen aan de hand waarvan de Gemeenschap en de 
Lid-Staten een constructief standpunt kunnen uitwerken. 
2. Dank zij deze mededeling, die begin  januari  tegelijk  met de door het 
secretariaat van de UNCTAD over dezelfde onderwerpen  uitgewerkte  documenten 
werd gepubliceerd, konden de voorbereidingen binnen de Gemeenschap en de 
B-Groep  vrij  vroeg en grondig van  start  gaan. 
Zo heeft  de Groep UNCTAD inmiddels meer dan  tien  vergaderingen gehoudq 
waarbij  nog de vergaderingen komen van de Groep Grondstoffen, van  Comité  113 
en het Monetair  Comité  (waarvan  een op 13 april 1983 uitgebracht advies aan 
de Raad Economische Zaken en  Financiën  van 18 april is medegedeeld). 
Deze werkzaamheden hadden met name ten doel : 
- de analyse van het secretariaat van de UNCTAD en diens specifieke voorstell 
voor  acties te beoordelen; 
- een eerste ontwerp te maken van hetgeen de Gemeenschap en de Lid-Staten tt 
zijner  tijd  in Belgrado zouden kunnen voorstellen, met andere woorden de 
elementen van een communautair standpunt over de voornaamste te behandelen 
punten. ' 
3. Deze werkzaamheden hebben de Gemeenschap in staat gesteld : 
- onze partners van de B-Groep en de Groep van 77 -  vóór  Buenos Aires - de 
eerste mondelinge inlichtingen te verstrekken over de communautaire 
benadering van de drie hoofdthema's; 
- tijdens vergaderinqen van de  twee  bevoegde commissies van de UNCTAD haar 
eerste koersbepalingen wat  betreft  de grondstoffen, het geldstelsel en de 
financiën  bekend te maken. 

- 3 -
II. CONTEXT  EN  ACHTERGROND  VAN DE CONFERENTIE 
a) Ontwjkke^in2en_sedert_december_1982 
4. Sedert de eerste,  vijf  maanden geleden aan de Raad toegezonden mededeling 
van de Commissie,  heeft  de economische,  financiële  en monetaire situatie een 
aantal  wijzigingen ondergaan, waarmee in deze eindfase van de werkzaamheden 
rekening dient te worden gehouden : 
- grotere bewustwording van het gevaar dat de onstabiele wisselkoersen en de 
schuldenlasten  voor het internationale  financiële  en monetaire stelsel vormen, 
(doch ook tal van, dank zij nauwe samenwerking tussen internationale  financiële 
instellingen,  handelsbanken en leningnemers, geslaagde acties tot verm-indering 
van deze schuldenlasten); 
- weliswaar nog  vrij  vage tekens van een mogelijk economisch herstel in een 
aantal  industrielanden (dit neemt  niet  weg dat de rentevoeten hoog blijven; 
betwijfeld  wordt  of het eventuele herstel duurzaam en algemeen zal zijn,  enz...) 
- belangrijke daling van de prijs van  ruwe  olie,  waarbij  echter  niet  zeker is 
of deze van duurzame aard zal  zijn  noch of de prijsontwikkeling voortaan op 
meer geordende  wijze  zal plaatsvinden; 
- in februari 1983, binnen het  Interimair  Comité  van het IMF tot stand gekomen 
compromis  over de verhoging van de quota en de verruiming van de middelen in 
het kader van de algemene leencontracten. 
5. Politiek gezien hebben de in Belgrado te voeren besprekingen parallel 
vorm gekregen, in die zin dat : 
- dank zij de voorbereidende werkzaamheden binnen de communautaire instellingen 
en de  OESO,  een concreter beeld kon worden gekregen van de standpunten van de 
verschillende  leden van de Groep van  Geïndustrialiseerde  Landen (Lid-Staten, 
VN, Canada, Japan, noordelijke landen); 
- vijftien  dagen na de Top van Ongebonden Landen in New Delhi (1), op de 
Ministerconferentie van de Groep van 77 te Buenos Aires preciesere gegevens 
werden verstrekt over de houding van onze gesprekspartners, zowel in het 
algemeen als wat  betreft  elk der te behandelen specifieke onderwerpen (zie 
paragrafen 12 tot en met 16). 
m m m / m m m 
(1) Top waarop,, in tegenstelling tot vorige vergaderingen, evenveel  (zoniet  meer) 
aandacht aan de economische kwesties als aan de zuiver politieke vraagstukken 
is besteed. 

- 4 -
b) Internati  onale_gebeurtenis  se^_  tot _ juni  _1983 
6. De 12e buitengewone  zitting  van de Raad van Handel en Ontwikkeling van de  
UNCTAD  (CCDJ  die van 25 tot 29 april aanstaande te  Genève  zal plaatsvinden, 
vormt de laatste etappe van voorbereiding door de  UNCTAD. 
De minister van Buitenlandse Zaken van  Argentinië  en de voorzitter van 
de vergadering van de 77 te Buenos Aires zullen op die  zitting  verslag  uit­
brengen van de verrichte werkzaamheden en het standpunt van hun groep 
toeli chten. 
Dit zal voor de B-Groep en de Gemeenschap een goede gelegenheid  zijn  om 
een eerste voorlopige reactie daarop te geven (zie hoofdstukken 12 tot en met 15); 
verder zal kunnen worden overeengekomen hoe en in  welke  geest de hoofdthema's 
van het debat tijdens de eigenlijke besprekingen/onderhandelingen in Belgrado 
zouden  moeten worden behandeld. 
Verder zal, dank zij informele gedachtenwisselingen, duidelijk worden 
wat de geestesgesteldheid van de voornaamste deelnemers aan deze conferentie is. 
7. Voor Belgrado zullen eveneens op verschillende Ministervergaderingen de 
Noord-Zuid-betrekkingen worden behandeld. 
Zo zal het  Ontwikkelingscomité  IMF/BIRD  eind april  niet  alleen de 
financiële  en monetaire problemen  doch  ook - en dit is nieuw - de handel 
en de band tussen handel en  financiën  onder de loep nemen. 
De westerse landen gaan - begin mei tijdens de Ministervergadering van  
de OESO  - de onderlinge afhankelijkheid bespreken, een probleem dat 
inmiddels voor de Amerikaanse economie bijna even groot is geworden als het 
voor  Europa reeds was en nog steeds is. 

- 5 -
8. Deze besprekingen binnen de  OESO  zullen eveneens een belangrijke 
bijdrage vormen voor de Top van Williamsburg eind mei. 
De Noord-Zuid-betrekkingen als dusdanig komen  niet  op de agenda 
van die vergadering voor. Gezien het onderlinge verband tussen de 
problemen en de regio's zal daaraan evenwel, tijdens de  discussies 
over de economische en de  financiële  situatie in de wereld en nog 
minder tijdens de debatten over de mogelijkheden en ook onzekerheden 
van een gezamenlijk beleid gericht op internationaal herstel,  niet 
voorbij kunnen worden gegaan. 
Daar de Top slechts enkele dagen voor de opening van  UNCTAD  VI 
wordt  gehouden, is het van belang dat expliciet  wordt  verwezen naar de 
Noord-Zuid-betrekkingen en meer in het bijzonder naar de Conferentie van 
Belgrado  zelf en de concrete vooruitgang wat  betreft  steunverlening, 
vermindering van de schuldenlasten, handel en grondstoffen, die men op 
die conferentie zou moeten trachten te boeken. 
c) Standpunten en beperkingen van de voornaamste deelnemers van de 
conferentie 
Industrielanden 
9. De Gemeenschap en de Verenigde Staten zullen binnen de B-groep de 
hoofdrol  spelen. 
Op de eventuele rol en houding van de Gemeenschap zal in de 
paragrafen 19 tot en met 24 nader worden ingegaan. 
10. Het standpunt van de Groep van Noordelijke Landen zou  vrij  nauw 
moeten aansluiten bij dat van de Gemeenschap, hetgeen momenteel voor 
Canada  moeilijker het geval  lijkt  te zijn  dan vroeger. 
Japan  heeft  zich,  weliswaar met een zekere, voor dit stadium der 
voorbereidende werkzaamheden begrijpelijke voorzichtigheid, tot nu toe 
vrij  ontvankelijk  weten  op te stellen en zou zich dus voor heel wat 

- 6 -
punten kunnen aansluiten bij het standpunt van de Gemeenschap, mits 
dit zorgvuldig  wordt  voorbereid en ook eensgezind en vastbesloten 
wordt  gepresenteerd. 
De industrielanden met staatshandel worden hier slechts volle­
digheidshalve geciteerd. Hun deelneming aan de voorbereidende  werk­
zaamheden is tot nu toe  vrijwel  nihil geweest; de standpunten die 
deze landen tot nu toe hebben ingenomen verschillen ondanks de sterke, 
door  de 77 uitgeoefende druk'nauwelijks van hun in het verleden inge­
nomen standpunten die op  zijn  minst dubbelzinnig kunnen worden genoemd, 
of het nu  gaat  om handelsverkeer of grondstoffen of zelfs technische 
en financiële  bijstand. 
11. In dit stadium is het moeilijker een indruk te krijgen van het 
standpunt dat de Verenigde Staten op de conferentie zullen innemen. 
Afgaand  op hetgeen tot nu toe langs  officiële  en officieuze 
weg bekend is geworden moet worden gerekend op een  vrij  restrictief 
standpunt. 
Er zijn  echter ook tekenen die op een zekere versoepeling van 
dit standpunt wijzen. Dit kon worden opgemaakt uit het standpunt van 
de Amerikaanse delegatie tijdens de uitwerking, binnen de Groep op 
Hoog  Niveau van de  OESO,  van reeds genoemd verslag over de onder­
linge afhankelijkheid. 
Ontwi kkelingslanden 
12. De delegaties van de ontwikkelingslanden bereiden sedert 
februari zorgvuldig  UNCTAD  VI voor; dit geschiedde eerst binnen 
subregionale groepen, daarna op de Top van Ongebonden Landen en 

- 7 -
vervolgens  tijdens de Ministerconferentie te Buenos Aires begin 
apri L. 
De Groep van 77  heeft  gedetailleerde standpunten  uitgewerkt  over 
de verschillende tijdens de Conferentie van Belgrado te behandelen 
thema's waaronder punt 12  (minst  ontwikkelde landen) en punt 13  ("basket 
items" : overdracht van technische kennis, zeevervoer, insulaire en in­
gesloten landen, institutionele kwesties, enz ). 
Die standpunten zijn, voor  vrijwel  al deze punten, vervat in 
ontwerp-resoluties die zodra de conferentie zal  zijn  geopend, zullen 
worden ingediend. 
Evenals  na  Arusha,  tijdens de voorbereiding van  UNCTAD  V, hebben 
de 77 de bal in het kamp van de B-Groep en  tegelijk  ook van de D-Groep 
willen spelen en die reacties daarop willen afwachten. 
13. Betekent dit dat de situatie en de standpunten na Buenos Aires 
net zo  zijn  vastgelopen als na  Arusha  ? 
Niefs - en dit is een positief punt voor het resultaat van de 
conferentie - veroorlooft een bevestiging daarvan met zekerheid. 
De na afloop van de Ministervergadering uitgegeven teksten en  reso­
luties zullen grondig worden bekeken in de werkdocumenten die  tegelijk 
met onderhavige mededeling zullen worden toegezonden aan de Raad, die zich 
aan de hand daarvan zal uitspreken over de hoofdthema's (zie paragraaf 27). 
Een eerste vluchtige inzage  laat  de volgende indruk achter. 
14. De zorgvuldige en gedetailleerde  wijze  waarop deze documenten en 
vooral de ontwerp-resoluties  zijn  opgesteld duiden ongetwijfeld op een 
vrij  strakke houding bij de te voeren besprekingen en onderhandelingen. 
Bovendien  is de toon van de meeste van die documenten moeilijk 
aanvaardbaar voor de  geïndustrialiseerde  landen; zo  wordt  van de problemen 
en ook het doel van de besprekingen een unilaterale analyse gemaakt (de 
crisis  zou slechts voor de ontwikkelingslanden gevolgen hebben; de 

- 8 -
verantwoordelijkheden voor de problemen en de  crisis  zouden dus uit­
sluitend  bij externe factoren liggen; de meeste inspanningen zouden 
moeten worden gedaan door de industrielanden voor de ontwikkelings­
landen,  enz. ...) en zijn de daarin geformuleerde voorstellen en eisen 
al te buitensporig en globaal. 
15. Dit neemt echter niet weg dat - in tegenstelling tot Arusha - de 
opstelling  van de 77 duidelijk zo is geweest dat zij hebben willen doen 
uitkomen dat zij bereid zijn meer evenwichtige analyses en be­
oordelingen  te ma-ken en in nauwer onderling overleg naar oplossingen te 
zoeken,  zowel wat  betreft  het algemene thema door het overwinnen van de 
crisis  als wat  betreft  de meer specifieke problemen op bepaalde  ter­
reinen. 
Op die manier kan met name de "oproep tot dialoog en  consensus"  die 
de plechtige inleiding van de teksten vormt (zie bijlage III) worden ge­
ïnterpreteerd,  doch ook de ontwerp-verklaringen die aan de meeste ontwerp­
resoluties  voorafgaan. 
16. Over_het geheel genomen zijn de  twee  sedert Buenos Aires gedane op­
roepen  vrij  dubbelzinnig en valt in dit stadium moeilijk uit te maken 
welke in Belgrado de overhand zal krijgen. 
In ieder geval is na afloop van de Ministervergadering van de 77 
de hoop op een dialoog en overleg nog steeds zeer groot. 
Het is nu de  taak  van de deelnemers, en vooral de Gemeenschap, deze 
kans  zo goed mogelijk te benutten. 
III. INZET VAN DE  CONFERENTIE;  BENADERING EN ROL VAN DE  GEMEENSCHAP  EN DE  
LID-STATEN 
a) Inzet_en_risi£2l§ 
17. Of het nu gaat om : 
~ E2ii£ï§!SË_iD2£ï  · herstel van de internationale samenwerking die nu 
meer dan ooit noodzakelijk is; mogelijk maken van een werkelijke aan­
vang  met de globale onderhandelingen; afzwakking van alles wat tot 
internationale spanningen kan leiden, enz. ...); 

- 9 -
- aiaemene_economiscJ2e_2nzet : het gemeenschappelijk en in onderling 
overleg  zoeken naar interne en externe aanpassingen die een overwinning 
van de crisis en een herstel van de wereldeconomie op een voldoende 
stabiele en duurzame basis mogelijk moeten maken; het weer op gang 
brengen van de economische samenwerking tussen Noord en Zuid om te voor­
komen dat de moeilijkheden van het Zuiden een obstakel voor de verwezen­
lijking van genoemd doel vormen; enz. ...); 
- meer_sgeci_fi_eke_i_nzet wat  betreft  de voornaamste gesprekspunten (grond­
stoffen;  .handelsverkeer;  financiële  en monetaire aspecten) in de zin van 
een zoveel mogel'ijk ongedaan' maken van de gevolgen voor de economie van 
de ontwikkelingslanden van de vooral in de allerlaatste  jaren  sterk ver­
ergerde crisis en een overwinnen van de werkelijke, meer structurele ob­
stakels waarvoor deze landen, zowel bij hun ontwikkeling als bij het 
streven van een evenwicht op hun handelsbalans staan; het gaat er echter 
ook - wat het merendeel van de armste ontwikkelingslanden  betreft  - om de 
middelen te vinden om het tweeledige proces dat deze landen niet alleen 
in een staat van onderontwikkeling maar ook in een marginale positie · 
brengt, een  halt  toe te roepen; 
De inzet is  vrijwel  nog dezelfde als uiteengezet in de mededeling van december. 
18. Ondanks (of paradoxaal juist door) het  feit  dat zich enkele bescheiden 
mogelijkheden om de crisis te overwinnen beginnen af te tekenen, blijven de 
risico's  die aan de uitkomst van Belgrado verbonden  zijn  (teleurgestelde 
verwachtingen, toenemende  frustratie)  een nog steeds even groot potentieel 
gevaar voor een mislukken ervan vormen. 
Dit betekent niet dat tegen die risico's niets kan worden gedaan, 
vooral  indien de industrielanden er, bij de opening van de conferentie en 
tijdens de  discussies  - in slagen zoveel mogelijk  profijt  te trekken van 
hetgeen in de na Buenos Aires door de 77 gelanceerde dubbelzinnige oproep 
kan worden beschouwd als een teken van matiging en realiteitszin en een 
oproep  tot overleg door hun partners van het Zuiden. 
Dit is de rol die de Commissie de Gemeenschap en haar Lid-Staten 
voorstelt, zowel binnen de B-Groep en als  méér  in het algemeen, indien 
dit nodig mocht zijn, - uit eigen naam sprekend - op de conferentie te 
spelen. 

- 10 -
b) Benadering  van de Gemeenschap en de Lid-Staten 
19. Ongeacht de behandelde onderwerpen  (situatie  van de wereldeconomie, 
grondstoffen,  handel, monetaire en  financiële  problemen, minst ontwikkelde 
landen) dient het volgende te worden geconstateerd : 
- de onderlinge afhankelijkheid is weliswaar tijdens de economische expansie 
bevorderlijk geweest voor een algemene verbreiding van de  welvaart  doch 
heeft  tegelijk  ook de  economieën  kwetsbaarder gemaakt, en tot een snellere 
verspreiding  van de  crisis  geleid. Deze  crisis,-  heeft voor een groot aantal 
ontwikkelingslanden en vooral de armste daaronder nog meer repercussies ! 
gehad  dan voor de reeds zwaar getroffen  geïndustrialiseerde  landen; 
- afgezien van de inspanningen die de ontwikkelingslanden zelf zullen moeten 
doen,  zal de  geïndustrialiseerde  wereld bij het scheppen van de voorwaarden 
voor  een ontwikkeling van eerstgenoemde landen, een rol van doorslaggevend 
belang  moeten  spelen; 
het helpen' van deze landen, in afwachting van een herstel dat nog slechts 
voortekenen vertoont, moet niet alleen een kwestie van solidariteit  zijn 
doch  eveneens en vooral voortvloeien uit het belang dat de industrielanden, 
waarvan bijna één derde naar die landen uitvoert, daarbij bewust moeten 
hebben; 
- afgezien van de  crisis  (die ongetwijfeld tot een verergering heeft 
bijgedragen) houdt ook een groot aantal moeilijkheden waarop het 
secretariaat van de  UNCTAD  en de 77 hebben gewezen, verband met specifieke, 
reële  problemen (schommelingen van de grondstoffenprijzen, wisselkoersen, 
enz...). Daarom moeten ook in die gevallen naar concrete oplossingen worden 
gezocht:  deze kunnen betrekking hebben op de beschikbare middelen en 
bronnen;  de wijze  van werking en beheer van de bestaande tnstrumenten en 
- althans volgens de Commissie - een grotere deelneming van de 
vertegenwoordigers van de ontwikkelingslanden in het besluitvormings- en 
overlegproces. 
20. Wat het handelsverkeer, de organisatie en werking van de geldmarkten, 
financiële  transfers en overdracht van technische kennis, enz... aangaat, 
zijn  onmiddellijk na de oorlog regels en instrumenten in het leven geroepen 
die zowel op overheids- als particulier niveau geleidelijk  zijn  uitgebreid. 
Wat de globale regelingen aangaat is dit bijvoorbeeld het geval bij de 
rol van instellingen als het IMF en het  GATT,  doch  ook van het  parti  culiere baf 
wezen. Andere voorbeelden  zijn  regels of instellingen op meer specifieke ter  rei 

- 11 -
(Gemeenschappelijk  Fonds,  produktenovereenkomsten, bijvoorbeeld voor 
grondstoffen;  de  Club  van Parijs wat  betreft  de herstrukturering van de 
overheidsschulden;  multilaterale  instellingen tot financiering van de 
ontwikkeling zoals de BIRD/AID, technische en  financiële  bijstand, enz...). 
21. De huidige verstoringen (die  niet  alleen één van de vele oorzaken  doch 
tevens één van de  méést  duidelijke symptomen van de  crisis  zijn)  en de 
geconstateerde tekortkomingen bij het in acht nemen van deze regels en de 
werking van de bestaande instellingen mogen  niet  uit het oog doen verliezen : 
- dat deze regels en instellingen over het geheel genomen en over een lange 
periode hebben bewezen gemakkelijk te kunnen worden aangepast en ook  vrij 
doeltreffend zijn; 
- dat zij bovendien bij de recente door de  crisis  veroorzaakte onevenwichtige 
situaties en spanningen een - zo  niet  onontbeerlijke dan toch in ieder 
geval  niet  te verwaarlozen - rol van "schokbreker" hebben gespeeld; 
- dat zij een belangrijke verworvenheid vormen : 
. waarmee serieus rekening dient te worden gehouden bij de aan te brengen 
verbeteringen en versterkingen, daar zij een solide basis vormen waarop 
de toekomstige vooruitgang heel goed kan worden  geschoeid; 
. waarvan vervanging door geheel nieuwe uit het niets opgebouwde en dus 
moeilijke systemen die de  tijd  nodig zullen moeten hebben om te rijpen en 
door  de gehele internationale gemeenschap te worden aanvaard,  niet  alleen 
gevaarlijk  doch  ook illusoir is. 

- 12 -
22. Anderzijds mag het  feit  niet worden onderschat dat deze verschillende 
instrumenten, ook al  zijn  ze geleidelijk aangepast,  zijn  ontworpen in een 
totaal  verschillende constellatie, toen de onderlinge afhankelijkheid 
ontbrak en de plaats van de eerst onlangs onafhankelijk geworden landen nog 
niet duidelijk vaststond. 
23. Uit hetgeen hierboven is vastgesteld vallen  conclusies  te trekken 
voor  de benadering die de Gemeenschap en de Lid-Staten in Belgrado kunnen 
kiezen.  Daartoe kan worden uitgegaan van de volgende globale richtlijnen : 
- expliciete erkenning van de objectieve moeilijkheden, daar waar deze 
bestaan,  ongeacht of ze van algemene of van meer bijzondere aard  zijn  en 
of ze het gevolg  zijn  van de  crisis  of van meer structurele factoren; 
- streven naar formules waarmede deze moeilijkheden kunnen worden 
overwonnen,  uitgaande van het bestaande en met de bedoeling tot betere 
middelen te komen en deze waar nodig op coherente  wijze  aan te vullen; 
- bereidheid actief te komen tot het uitwerken van concrete formules 
volgens  bovenstaande criteria, met nadere  definiëring  van een aantal 
hiervan tijdens de conferentiedebatten. 

- 13 -
24. Bijlage I geeft een betrekkelijk gedetailleerde indicatie omtrent de 
samenstellende  elementen van een dergelijke benaderingswijze met betrekking 
tot de specifieke  oriëntatiekoers  voor elk van de hoofdonderwerpen die op 
de conferentie in  discussie  komen (punten 9, 10 en 11 van de agenda). 
Hieronder volgen enkele voorbeelden ter concrete illustratie van wat deze 
benaderingswijze zou moeten inhouden. 
De Gemeenschap zou zich bereid kunnen verklaren : 
- inzake_2rondstoffen : 
. te praten over .maatregelen  waarbij  Stabex in een eerste fase wordt 
uitgebreid tot de minst ontwikkelde landen, in het perspectief van 
deelname van andere invoerlanden; 
. te willen meezoeken naar middelen ter verbetering van het functioneren 
van de compenserende financieringsfaciliteit van het IMF ten behoeve 
van deze zelfde categorie landen; 
- lnzake_de_i_nternatlona^e_handel : 
. actief mee te werken aan maatregelen ter uitvoering van het 
ministeriële  GATT-besluit van november 1982, met name wat  betreft 
deel IV van het verdrag en de bevoegdheidsclausule; 
. voortzetting van toepassing van het systeem van algemene preferenties 
tot 1990 met gelijktijdige aanpassing en verbetering van de 
voorwaarden (met name wat  betreft  de oorsprongsregels voor de minst 
ontwikkelde landen en de landen die mede trachten te komen tot 
regionale  integratie)  en met uitbreiding van het aantal verwerkte 
landbouwprodukten, voor zover zulks mogelijk is; 

- 14 -
- ^nzake_schuJLden  L_ast : 
. te zoeken naar verbeteringen in verband met nieuwe multiLaterale 
onderhandelingen over de schuldenlast in het kader van de  CLub  van 
Parijs (verlenging van de consolidatietermijnen, enz...); 
. bestudering van maatregelen ter verlichting van de openbare 
schuldenlast  ten behoeve van de minst ontwikkelde landen; 
- inzake versterking van de liquiditeit en versoepelinq van de  werkwijze 
van het IMF : 
. zo nodig voordat het tijdstip hiervoor  statutair  is aangebroken een 
nieuwe verhoging van de quota in overweging te nemen; 
. na te gaan of een nieuwe toewijzing van speciale trekkingsrechten 
verantwoord is en hoe eventueel het verband  ligt  met de behoeften van 
de ontwikkelingslanden; 
- inzake  officiële  ontwikkelingshulp : 
. opnieuw te verklaren dat 0,7 % de doelstelling  blijft; 
. na te gaan of er aanleiding bestaat voor een speciale maatregel ten 
behoeve van de minst ontwikkelde landen in het perspectief van 
realisatie van de 0,15 %-doelstelling in 1985; 
- inzake uitbreiding van de  activiteit  der  multilaterale  financierinqs-
instellingen 
. de nodige maatregelen te  treffen  voor een  reële  verhoging van de I0A-
middelen ter gelegenheid van de 7e reconstitutie; 
. verdubbeling voor te stellen van de verhouding uitgetrokken gelden/ 
kapitaal van de Wereldbank. 

- 15 -
c) De rol van de Gemeenschap en de Lid-Staten : resterende werkzaamheden 
25. De ontwikkeLing van context en achtergrond zoals geschetst in hoofdstuk II 
geeft  een idee van het  feit  dat de rol en de verantwoordelijkheid die de Gemeen 
schap  en de Lid-Staten in Belgrado wachten nog uitgebreider zullen  zijn  dan als 
aangegeven in de mededeling van december. 
Het is waarschijnlijk dat de Gemeenschap zich vaker dan in het verleden bij 
de besprekingen en onderhandelingen zal moeten uitspreken.-
Een onderling goed uitgebalanceerd communautair standpunt is dan meer dan 
ooit noodzakelijk. 
26. Vandaar ook de betekenis vén en speciaal vereiste aandacht  vóir  de nog 
resterende arbeid in de desbetreffende communautaire organen gedurende de  tijd 
die rest tot eind mei, waardoor de Gemeenschap en de Lid-Staten in staat moeten 
zijn  in Belgrado met een duidelijk gedefinieerd standpunt te komen over alle aan 
de orde zijnde'punten, een standpunt dat voldoende imaginatief en constructief 
is, maar dat ook voldoende is onderbouwd om geloofwaardig en acceptabel over te 
komen voor de partners in Groep B en in de Groep van 77. 
Zoals  aangegeven onder hoofdstuk I is reeds sedert december omvangrijke 
voorbereidende arbeid verricht. 
Voor  het begin van de conferentie tekenen zich nog  twee  etappes af. 
27. De eerste etappe bestaat hierin dat de Raad zich op 24 mei aanstaande 
uitspreekt over : 
- de algemene politieke richtinggeving : zulks  wordt  behandeld in deze mede­
deling en met name in paragraaf 8 en de paragrafen 19 tot 24; 
- de specifieke richtinggeving voor de verschillende aan de orde zijnde  dossiers. 

-10" 
Daartoe krijgen de instanties van de Raad  tegelijk  met de mededeling 
vijf  gedetailleerde werkdocumenten van de diensten van de Commissie voorge­
legd,  betrekking hebbende op respectievelijk de punten 9, 10, 11, 12 en 13 
van de agenda (1). 
28. De  tweede  etappe bestaat in het opstellen van ontwerpen van verklaringen, 
door  de woordvoerders van de Gemeenschap af te leggen bij de opening van de 
conferentie  (punt  8) en bij de instelling van de diverse  zittingscomités 
(punten  9, 10, 11 en 13) en in het opstellen van daarmee verband houdende 
ontwerpen van eventueel in te dienen resoluties. 
De diensten van de Commissie zullen een reeks eerste ontwerpen zo snel 
mogelijk overleggen opdat daarover nog op communautair vlak overeenstemming 
kan worden bereikt,  hetzij  in de Groep UNCTAD van 26 mei en/of op de ter 
plaatse in Belgrado te houden  coördinatievergaderingen. 
IV. CONCLUSIE 
29. Concluderende  wordt  aan de Raad voorgesteld : 
- de politieke richtlijnen voor de communautaire benadering in Belgrado 
goed  te keuren zoals deze onder meer voorkomen in de paragrafen 8, 23 en 24 
van deze mededeling; 
(1) Cf. bijlage I voor specifieke richtlijnen voor de punten 9, 10 en 11 
van de agenda 

- 17 -
- goed te vinden dat de communautaire delegatie die deelneemt aan de top 
in Williamsburg al het mogelijke in het  werk  stelt  om te bereiken dat 
een expliciete verwijzing plaatsheeft naar de betekenis die de top hecht : 
. aan de Noord-Zuid-betrekkingen en de komende evenementen in Belgrado; 
. aan een daaraan in een open en constructieve geest te verlenen actieve 
bi jdrage; 
- zich uit te spreken over de specifieke richtlijnen ten aanzien van de 
diverse  agendapunten en de resultaten van de behandeling van de voorstellen 
zoals  deze voorkomen in de werkdocumenten van de diensten van de Commissie 
die zijn  genoemd in paragraaf 27 van deze mededeling. 

Bijlage I 
Bijlage I - Notitie 1 : Basisprodukten 
I. ALGEMEEN 
- Verkenning van het specifieke karakter van het vraagstuk betreffende de 
basisprodukten  en van het belang ervan voor de ontwikkelingslanden, vooral 
voor  die landen welke de armste  zijn  en  tegelijk  het meest afhankelijk 
van de export van een klein aantal produkten. 
- Verwijzing naar de diversiteit van de situaties waarop de problemen 
betrekking hebben  (naar  gelang van de landen, de produkten en de aard 
van de moeilijkheden). 
- Complementair karakter van de benaderingen en van de instrumenten die 
worden overwogen om het hoofd te bieden aan de waargenomen problemen. 
- De vraagstukken die in verband met de basisprodukten  zijn  gerezen en 
bijgevolg ook de  oplossing  van die vraagstukken kunnen niet worden 
herleid tot een liquiditeitsprobleem; met name het probleem betreffende 
de investeringen in de mijnindustrie houdt slechts marginaal verband 
met liquiditeitenschaarste (belang van de interne politieken van de 
ontwikkelingslanden met name op sectorieel en fiscaal gebied, van 
het onthaal, enz. ...). 
- Belang van de rol van de verworvenheden. 
- Waarschuwing voor de illusie van oplossingen op korte  termijn  (met 
name "tussentijdse overeenkomsten en maatregelen") : er  zijn  moeilijk­
heden  die, onafhankelijk van de wereldcrisis, eigen  zijn  aan de  basis-
produkten.  De  crisis  heeft de moeilijkheden zeker verscherpt maar 
heeft niets te maken met de kern van de problemen die  altijd  dezelfde 
blijft. 
- Waarschuwing voor onbedachte en voorbarige pogingen tot uitbreiding of 
zelfs wijziging van de met zoveel moeite via onderhandelingen overeen­
gekomen activiteiten van het Gemeenschappelijk  Fonds. 

- 2 -
Bijlage I 
II. ELEMENTEN  WAARVOOR  DE  GEMEENSCHAP  BEREID IS TOT  CONSTRUCTIEVE  MEDEWERKING 
Gemeenschappelijk  Fonds 
- Verbintenis onzerzijds tot bekrachtiging binnen de vastgestelde termijn. 
- Oproep tot de 77 tot een gelijkaardige verbintenis. 
- Tenlasteneming van de  financiële  bijdragen van de minst ontwikkelde landen 
waarop het  OPEC-aanbod  geen betrekking  heeft. 
- Bespoediging van de werkzaamheden van de Voorbereidende  Comités,  alsook 
van het opzetten en  uitwerken  van de studies/acties en projecten van het 
tweede  gedeelte. 
Overeenkomsten  en regelingen per produkt 
- Bereidheid de werkingsvoorwaarden van de bestaande overeenkomst met het 
oog op de verbetering ervan te herzien. 
- Bereidheid de toepassing ervan  niet  te beperken tot de maatregelen op 
korte  termijn, die alleen betrekking hebben op het voorkomen van buiten­
sporige  koersschommelingen, maar uit te breiden tot de vooruitzichten en 
beleidslijnen op langere termijn. 
- Bereidheid in beginsel het bespreken van de ontwikkelingen in het kader 
van de  UNCTAD  met medewerking van de vertegenwoordigers van de organen 
voor  het beheer van de produktie te aanvaarden, zonder de implicatie 
dat daarbij  wordt  gestreefd naar het omschrijven van algemene bindende 
richtsnoeren*. 
- Bereidheid actief deel te nemen aan werkzaamheden en/of onderhandelingen 
betreffende overeenkomsten of regelingen inzake andere IPC-produkten 
ten aanzien waarvan geen overeenkomsten  zijn  gesloten en/of regelingen 
zijn  getroffen. 
Bewerking en  afzet 
- Bereidheid de werkzaamheden in het Permanente  Subcomité  van. de Commissie 
Basisprodukten  verder te  zetten  in het kader van het onderzoek per 
afzonderlijk produkt, zonder de verbintenis aan te gaan dat de uitwerking 
van "nieuwe samenwerkingskaders"  wordt  aanvaard. 
- Bereidheid tot het verstrekken van technische bijstand. 
- Bereidheid tot het deelnemen aan het onderzoek (in het kader van het GATT) 
naar de invloed van de tariefescalatie op de invoer van  verwerkte 
produkten afkomstig uit de ontwikkelingslanden "en verbintenis, in de 
context van onderhandelingen, tot vermindering van de douanerechten op 
produkten waarvoor het bestaan van een ontmoedigingseffect met betrekking 
tot de verwerking ervan in de ontwikkelingslanden zou  zijn  bewezen. 

- 3 -
Bijlage I 
Compensatie  van de vermindering van de exportopbrengsten voor basisprodukten 
- Bereidheid tot het op concrete  wijze  onderzoeken en bespreken van de 
wijze  waarop het  STABEX-systeem  in een eerste fase kan worden uitgebreid 
tot alle minst ontwikkelde landen en met het oog op een deelneming van 
de andere invoerende landen. 
- Poging tot verbetering van de werking van de compenserende  financiële 
faciliteit  en van de toetredingsvoorwaarden voor de armste en meest van 
grondstoffen  afhankelijke landen (onder andere .: "studie van de mogelijkheid 
van een "commodity window"). 
Verwijzing naar hoofdstuk 11 van het Zeevaartverdrag  (exploitatie  van de  
zeebodem). 

Bijlage I 
Brussel,  20 april 1983 
Bijlage I -  Notitie  2 : Handel 
I. ALGEMEEN 
- Herbevestiging van onze gehechtheid aan een open systeem van  mulitlateraal 
handelsverkeer. 
- Ondanks de  crisis  is de EEG erin geslaagd de openheid van het handels­
verkeer in hoge  mate  te vrijwaren; de uitvoer van de'ontwikkelingslanden 
naar de Gemeenschap en naar de andere industrielanden is blijven toe­
nemen. 
- Belangrijkheid van het verworvene (rol van de GATT) en van de besprekingen 
van Belgrado voor het afbakenen van de prioritaire gebieden waarop het 
systeem  voor de internationale handel kan worden verbeterd en  uitgewerkt. 
- Het meer betrekken van de nieuwe industrielanden in de verplichtingen 
van het internationaal stelsel voor handelsverkeer zou in zeer aan­
zienlijke  mate  bijdragen tot het toenemen van de wereldhandel. Deze 
integratie  zou  natuurlijk  geleidelijk en met overleg moeten tot stand 
komen. 
- Er hebben aanzienlijke structuuraanpassingen plaatsgehad. In het kader 
van onze door een gemengde economie gekenmerkte systemen kan met deze 
aanpassingen  rekening worden gehouden of kunnen die aanpassingen door 
het openbaar gezag worden begeleid op een  wijze  die naar gelang van het 
land varieert. Zij mogen evenwel in geen enkel geval op bindende  wijze 
worden geleid of aan het bedrijfsleven opgelegd. 
II. ELEMENTEN  VAN EEN  CONSTRUCTIEF  STANDPUNT  VOOR  BELGRADO  
Handhaving  van beginselen en verbintenissen 
- Verbintenis tot het verder op autonome  wijze  toepassen van het SAP tot 
in 1990, met dien verstande dat  wordt  gestreefd naar aanpassing en ver­
betering (met name ten aanzien van de regels inzake de oorsprong voor 
de minst ontwikkelde landen en in het kader van de pogingen tot regionale 
integratie);  uitbreiding van het toepassingsgebied in de  mate  van het 
mogelijke tot de  verwerkte  landbouwprodukten. 
- Actieve deelneming aan de werkzaamheden betreffende het ten uitvoer leggen 
van hét ministerieel besluit van de  GATT  varr november 1982 en met name 
ten aanzien van deel IV en de machtigingsclausule. 

- 2 -
Bijlage I 
- Bevestiging van het standpunt dat de  commerciële  maatregelen ter be­
perking van de naar aanleiding van bepaalde invoerverrichtingen ge­
leden schade  niet  langer dan  strikt  noodzakelijk is, dienen te worden 
verlengd,  ten einde de aan de gang zijnde structurele aanpassingen 
te vergemakkelijken. 
- Bevestiging dat de nationale wetgevingen en genomen maatregelen in over­
eenstemming blijven met de internationale verbintenissen (de bestaande 
gedragslijnen van de  GATT),  met inbegrip van de bepalingen betreffende 
speciale  en verschillende behandelingen voor de ontwikkelingslanden. 
- Bereidheid verder deel te nemen aan het zoeken naar een  oplossing  in 
het kader van de  GATT  met betrekking tot de criteria voor vrijwarings­
maatregelen. · 1 
- Verbintenis tot het handhaven en uitbreiden van de  vrije  toegang in 
Lomé  III. 
Ontwikkeling van de handel van de ontwikkelingslanden 
- Bereidheid tot uitwisselen van gegevens over maatregelen met  commerciële 
gevolgen,  maar in het kader van de  GATT. 
- Steun voor het tot stand brengen van een stelsel van algemene preferenties 
tussen  de ontwikkelingslanden, onder bepaalde voorwaarden. 
- Onderzoek van maatregelen die tot doel hebben de ontwikkelingslanden 
minder  affiankelijk  te maken op het gebied van de energie- en  voedsel­
voorziening,  en de invloed van de verstoringen van de internationale 
handel op die voorziening te verminderen. 
- Oproep tot de Oostbloklanden om de invoer uit de ontwikkelingslanden  vrij 
te maken en te  laten  toenemen. 
Structuuraanpassi ngen 
- Verbintenis tot het actief deelnemen aan het overleg in het kader van de 
UNIDO,  niet  alleen voor de in  crisis  verkerende sectoren maar ook voor 
de sectoren  welke  op langere  termijn  in aanmerking komen voor verregaande 
omschakelingen. 

Bijlage I 
Brussel,  20 april 1983 
Bijlage I -  Notitie  3 :  Financiële  en monetaire aspecten 
I. ALGEHEEN 
- Instemming met de meeste door de 77 aangewezen elementen, met name hoge 
rentevoeten, onstabiele wisselkoersen, daling van de exportopbrengsten, 
stagnatie van de overheidssteun, enz.; bijgevolg inkrimping van de invoer­
en ontwikkelingsmogelijkheden alsook een alarmerende schuldenlast voor een 
aantal  landen. 
- Deze onevenwichtigheden  zijn  evenwel  niet  alleen te  wijten 
aan externe factoren  (maar  ook aan een ontoereikend intern beleid, het 
maken van teveel schulden in de  jaren  vóór  de crisis voor het financieren 
van niet-produktieve voorzieningen, enz.). 
- De ontwikkelingslanden hebben ontegenzeglijk behoefte aan voldoende bijkomende 
financiële  middelen  (zowel  voor het aanzuiveren van hun betalingsbalansen 
als voor het op gang houden van de ontwikkeling). Dat is evenwel slechts 
een noodzakelijke maar geen beslissende voorwaarde : er  zijn  ook nog eigen 
interne aanpassingsmaatregelen van de ontwikkelingslanden nodig. 
- Er moet een evenwicht worden gevonden tussen de openbare en particuliere 
geld-  en kapitaalstromen. 
- Belang en rol van het verworvene (IMF, banksysteem, Club van Parijs : hun 
aanpassingsvermogen). 
II. ELEMENTEN  VAN EEN CONSTRUCTIEF STANDPUNT VOOR  BELGRADO  
Monetair en financieel stelsel 
- Bereidheid om in Belgrado de gelegenheid aan te grijpen om te komen tot 
overeenstemming over de voorwaarden waaronder het internationaal monetair 
en financieel stelsel zou kunnen bijdragen tot een duurzame heropleving, zowel 
in de industrielanden als in de ontwikkelingslanden, met dien verstande dat de 
onderhandelingen  en de besluitvorming overgelaten  wordt  aan de bevoegde instan­
ties. 
- Bereidheid tot het erkennen van de wenselijkheid dat moet worden gestreefd naar 
een grotere stabiliteit van de wisselkoersen, zonder te kiezen voor oplossingen 
bestaande uit  coördinatieformules  die een te bindend  karakter  dragen. 

- 2 -
BijLage I 
- Erkenning van het bestaan van een behoefte aan bijkomende Liquiditeiten, 
waarvan de omvang, alsook de  wijze  van totstandkoming en aanwending nog 
moeten worden vastgesteld. 
Schuldenlast 
- Onderzoek naar maatregelen voor het verlichten van de openbare schuldenlast  
ten behoeve van de minst ontwikkelde  Landen . 
- Voortzetting van de samenwerking tussen openbare instanties en particuliere 
instellingen met name voor het voorkomen en behandelen van zeer grote  schub 
in ontwikkelingslanden die bij de banken  Lenen. 
- Bereidheid tot het zoeken naar verbeteringen met betrekking tot het muLtila; 
raai  overleg over de  schuld  in het kader van de  Club  van Parijs (verlenging 
van de consolideringstermijnen bijvoorbeeld). 
Openbare ontwikkelingshulp 
- Erkenning van het groot belang van de openbare ontwikkelingshulp vooral  voor 
de armste landen. 
- Bereidheid de wenselijkheid te onderzoeken van een speciale actie ten  behoe, 
van de minst ontwikkelde landen met het oog op de verwezenlijking van het 
0,15 %-doel in 1985. 
- Bevestiging van de verbintenis ten aanzien van het 0,7 %-doel en van het 
actieprogramma van de Conferentie van Parijs betreffende de minst ontwikkei. 
landen. 
- Bereidheid tot het toekennen van een groter aandeel van de middelen voorde 
programma's en de steun inzake het onderhoud. 
Particuliere  geld-  en kapitaalstromen 
- Bereidheid tot het zoeken naar de voorwaarden voor het uitbreiden van de 
particuliere kapitaalstromen (met riame directe investeringen en obligaties). 
IMF 
- Bevestiging van de bereidheid om tegen eind 1983 de  VlIIe  herziening van dt 
quota's operationeel te maken en bereidheid om zo nodig een nieuwe verhogin 
van de quota's  vóór  de  statutaire  vervaldag te overwegen. 
- Bereidheid te zoeken naar een verbetering van de werking van de compenseren! 
financiële  faciliteit. 
- Bereidheid te bestuderen of een nieuwe toekenning van  SDR's  gerechtvaardig!! 
en eventueel verband houdt met de behoeften van de ontwikkelingslanden. 
- Bereidheid de voorwaarden verder aan te  passen  aan de problemen van de  ont-j 
wi kkelingslanden. 

- 3 -
Bijlage I 
Multilaterale  financieringsinstellingen 
- Herbevestiging van de centrale rol van de  multilaterale  instellingen en 
van de wenselijkheid hun middelen uit te breiden. 
- Uitbreiding van de middelen van de IDA VII in  reële  waarde. 
- Verdubbeling van de verhouding betalingsverplichtingen/kapitaal van de 
IBHO. 
- Aanzienlijke verhoging van het maximum van 10 % van het aandeel van de leningei 
van de  IBHO  besteed aan de programma's, binnen nog vast te Leggen grenzen. 
- Bereidheid tot verder onderhandelen over het uitbreiden van de medefinancie­
ringen met de banksector. 
- Herbevestiging van het  feit  dat de Gemeenschap voorstander is van de 
oprichting van een energiefiliaal. 

BIJLAGE  II 
VOORLOPIGE  AGENDA  VAN DE  ZESDE  ZITTING 
VAN  DE CONFERENTIE VAN DE VERENIGDE NATIES 
VOOR  HANDEL EN ONTWIKKELING (1) 
1. Opening van de Conferentie. 
2. Verkiezing van de voorzitter. 
3. Samenstelling van zittingsorganen. 
4. Verkiezing van de vice-voorzitters en van de rapporteur. 
5. Bevoegdheden van de vertegenwoordigers op de Conferentie : 
a) samenstelling van de Commissie voor het Verifiëren van de Bevoegdheden; 
b) verslag van de Commissie voor het Verifiëren van de Bevoegdheden. 
6. Goedkeuring van de agenda. 
7. Algemeen debat. 
8. De economische wereldsituatie, meer in het bijzonder uit het oogpunt van 
de ontwikkeling : benaderingswijzen van de huidige economische wereld­
crisis  en vooruitzichten voor de  jaren  tachtig, met inbegrip van de 
vraagstukken, de beleidslijnen en de maatregelen die betrekking hebben 
op het tot stand brengen van een nieuwe internationale economische orde. 
9. Problemen betreffende de basisprodukten. Onderzoek van de situatie op 
het gebied" van de basisprodukten. Toepassing van het geïntegreerde 
programma voor de basisprodukten met betrekking tot : 
a) de stabilisatie en de uitbreiding van de markten voor afzonderlijk 
produkten; 
b) de  afzet,  de verwerking en de distributie met inbegrip van het 
vervoer; en 
c) de compenserende financiering van exportopbrengsttekorten in 
verband met de goedkeuring van beleidslijnen ter bevordering van 
handel en voor het renderend maken van de basisprodukten. 
(1) Zoals goedgekeurd door de Raad voor Handel en Ontwikkeling op 
zijn  586e  zitting  van 2  juli  1982 (zie officiële documenten van  
de algemene vergadering, zevenendertigste zitting, supplement nr. 15 
(A/37/15),  volume I, derde deel, bijlage I (Besluit 256  (XXIV)). 
De van aantekeningen voorziene voorlopige agenda zal worden ge­
publiceerd  onder het nr. TD/270. 

- 2 -
10. Problemen  op het  gebied  van de  internationale handel  in  goederen 
en diensten  : protectionisme  en  structuuraanpassingen; onderzoek 
van de  invloed  van de  beginselen, beleidslijnen  en  praktijken  in 
de internationale  commerciële  betrekkingen, rekening houdend  met 
de recente ontwikkeling  met  inbegrip  van de  ontwikkeling  in  andere 
internationale instanties; beleidslijnen voor  het intensifieren 
van de  handel  en het  bevorderen  van de  ontwikkeling, vooral  in de 
ontwikkelingslanden. 
11. Financiële  en  monetaire problemen  : ontwikkeling  van de  monetaire 
en financiële  vraagstukken  in  verband  met de  handel  en de  ontwikke­
ling,  vooral  van de  ontwikkelingslanden; beleidslijnen  ter  bevorde­
ring  van de  uitbreiding  van  alle openbare  en  particuliere steun  en 
vooral  van de  toename  van de  netto-geldmiddelen,  ter  verbetering 
van de  voorwaarden ,voor  het  overdragen  van  middelen  aan de  ontwikke­
lingslanden  en ter  vergemakkelijking  van het  aanzuiveren  van de be­
talingsbalansen. 
12. Vorderingen  in de  toepassing  van het  nieuwe uitgebreide actie­
programma  ten  behoeve  van de  minst ontwikkelde landen. 
13. Activiteiten  van de  UNCTAD  op de  volgende gebieden  : 
a) technologie; 
b) maritiem  vervoer; 
c) niet  aan zee  grenzende  en  insulaire ontwikkelingslanden; 
d) de  handelsbetrekkingen tussen landen  met  verschillende economische 
en sociale systemen  en al het  daaruit voortvloeiende handelsvei— 
keer; 
e) economische samenwerking tussen ontwikkelingslanden; 
f) steun voor door regionale intergouvernementele organisaties 
erkende nationale bevrijdingsbewegingen; 
g) institutionele vraagstukken. 
14. Diverse vragen. 
15. Goedkeuring  van het  voor  de  algemene vergadering bestemde verslag 
van de  Conferentie. 

BIJLAGE  m 
VIJFDE  MINISTERIELE BIJEENKOMST VAN DE  GROEP  77 
Buenos  Aires, de Argentijnse Republiek 
28 maart  - 9 apri l 1983 
Beperkte verspreiding 
8 april  1983 
BUENOS  AIRES : EEN  OPROEP  TOT DIALOOG EN  CONSENSUS 
Voorstel  van de voorzitter van de conferentie 

Bi j Lagefft 
De Ministers van Buitenlandse Zaken en  Internationale  Economische 
Betrekkingen van de Lid-Staten van de Groep van 77 hebben van 5 tot 
9 april 1983 in Buenos Aires een bijeenkomst gehouden om te komen tot een 
gemeenschappelijke diagnose van de huidige situatie en de vooruitzichten 
voor  de wereldeconomie, hun onderhandelingsstrategie voor de Vle Conferentie 
van de Verenigde Naties over handel en ontwikkeling uit te stippelen en hun 
standpunt via concrete voorstellen voor de agenda van de Conferentie in 
Belgrado  te formuleren. 
Zij hebben in het bijzonder de nadruk gelegd op de dringende noodzaak om 
in Belgrado een  gecoördineerd  en blijvend programma te starten om de wereld­
economie  opnieuw aan te zwengelen en de vooruitgang in de ontwikkelingslanden 
te versnellen. 
Zij hebben opnieuw bevestigd dat er behoefte bestaat aan een  geïntegreerd ' 
geheel van beleidslijnen betreffende grondstoffen, handel, monetaire en finan-
ciële  aangelegenheden en ontwikkeling, gebieden die alle met elkaar verband 
houden  en dat in dat beleid zowel aandacht moet worden besteed aan onmiddellijke 
maatregelen op terreinen die voor de ontwikkelingslanden van essentieel belang 
zijn  als aan de herstructurering van het economisch stelsel en de economische 
betrekkingen in de wereld,  welke  nodig is om de nieuwe internationale  econo­
mische  orcje tot stand te brengen. 
Zij hebben er de nadruk op gelegd dat de huidige economische  crisis  een 
bedreiging voor de internationale vrede en veiligheid inhoudt. 
In het licht van bovenstaande overwegingen  zijn  zij tot de volgende 
conclusies  gekomen : 
I. Zij  zijn  overeengekomen zich in een geest van begrip en samenwerking naar de  
Conferentie van Belgrado te begeven en er bij hun ambtgenoten uit ontwikkelde 
landen die zich met buitenlandse zaken en internationale economische betrek­
kingen bezighouden, op aan te dringen dat zij in dezelfde geest aan de 
conferentie deelnemen. 
II. In aansluiting bij deze oproep tot dialoog en overeenstemming hebben de 
ministers besloten om tussen de bijeenkomst van Buenos Aires en de Conferentie 
van Belgrado intensief overleg over de vraagstukken van de conferentie te 
plegen.  In dat verband  zijn  zij overeengekomen een zo ruim mogelijk gebruik te 
maken van alle mogelijkheden voor overleg, irr het bijzonder de komende 
Bijzondere  Sessie  van de Raad voor Handel en Ontwikkeling in  Genève  in de 
laatste  week  van april,  waarbij  de voorzitter van de Ve Ministerbijeenkomst 
van de Groep van 77 aan die Raad de resultaten van de bijeenkomst in Buenos 
Aires  zal voorleggen. 

- 2 -
BijLageltt 
Zij achten het belangrijk dat  alle  Lid-Staten voor een afdoende 
vertegenwoordiging in de Bijzondere  Sessie  zorgen. 
III. De ministers verwachten van de ontwikkelde landen dat zij hun 
reacties op het voorstel van de bijeenkomst in Buenos Aires bekend 
maken,  initiatieven  nemen en eigen voorstellen voorleggen om in 
Belgrado  een doeltreffende dialoog op gang te brengen die tot een 
overeenkomst kan leiden. 
In deze overtuiging lanceren de ministers van de Groep van  77 
deze oproep in Buenos Aires, hoofdstad van  Argentinië,  op 
9 apri l 1983.