COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 05.03.1997 
COM(97)81dcf. 
97/ 0084 (ACC) 
Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
betreffende de sluiting van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tot 
toevoeging van een aanvullend protocol inzake wederzijdse administratieve bijstand 
in douanezaken bij de vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Economische 
Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat 
(door de Commissie ingediend) 

TOELICHTING 
In 1989 heeft de Raad de Commissie gemachtigd met de Lid-Staten van de EVA te 
onderhandelen over een overeenkomst betreffende wederzijdse administratieve 
bijstand in douanezaken. Met alle EV A-landen, waaronder Zwitserland, hebben 
besprekingen plaatsgevonden die hebben geleid tot de totstandkoming van een 
Protocol 11 bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte1. 
Zwitserland is echter niet tot de EER toegetreden. 
Om in de samenwerking met Zwitserland in dezelfde mogelijkheden tot 
administratieve bijstand te voorzien als met de andere EV A-landen en de voormalige 
Oostbloklanden heeft de Raad de Commissie op 26 februari 1996 gemachtigd met 
Zwitserland over een soortgelijk protocol te onderhandelen, ter aanvulling van de 
Vrijhandelsovereenkomst met dit land . 
Op grond van deze machtiging heeft de Commissie, in overleg met de bevoegde groep 
van de Raad, onderhandeld over een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling, 
die in de vorm van een aanvullend Protocol aan de Vrijhandelsovereenkomst moest 
worden toegevoegd. 
Deze briefwisseling werd op 22 januari 1997 geparafeerd. 
Het is derhalve noodzakelijk dat de Gemeenschap deze briefwisseling ondertekent en 
de overeenkomst sluit. 
1 PBnr.L 1 van 3.1.1994 
2 PBnr.L 300 van 31.12.1972 
SÎL 
BESLUIT VAN DE RAAD 
van... 1997 
betreffende de sluiting van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tot 
toevoeging van een aanvullend protocol inzake wederzijdse administratieve bijstand 
in douanezaken bij de vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Economische 
Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat 
(97/.../EG) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 
113 en artikel 228, lid 2; 
Gezien het voorstel van de Commissie ; 
Overwegende dat een aanvullend protocol dient te worden toegevoegd aan de 
vrijhandelsovereenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Zwitserse 
Bondsstaat om te voorzien in de mogelijkheid van wederzijdse administratieve bijstand in 
douanezaken tussen de twee partijen; 
Overwegende dat te dien einde besprekingen hebben plaatsgevonden met de Zwitserse 
Bondsstaat die tot een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling hebben geleid en 
dat het in het belang van de Gemeenschap is deze goed te keuren; 
BESLUIT: 
Artikel 1 
De overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en 
de Zwitserse Bondsstaat tot toevoeging van een aanvullend protocol inzake wederzijdse 
administratieve bijstand in douanezaken bij de vrijhandelsovereenkomst tussen de 
Europese Economische Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat wordt namens de 
Gemeenschap goedgekeurd. 
Als de overeenkomst niet op 1 juli 1997 in werking is getreden, zal hij voorlopig vanaf 
deze datum toegepast worden . 
De tekst van de overeenkomst in de vorm van een briefwisseling is bij dit besluit gevoegd. 
Artikel 2 
De Voorzitter van de Raad is gemachtigd de personen aan de wijzen die bevoegd zijn de in 
artikel 1 bedoelde Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling te ondertekenen 
teneinde daardoor de Gemeenschap te binden. 
PB nr. C 
2 PBnr. L 300 van 31.12.1992, btz. 189 yj £ 
Artikel 3 
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Gedaan te .... Voor de Raad 
De Voorzitter 
IL 
OVEREENKOMST IN DE VORM VAN EEN BRIEFWISSELING TUSSEN 
DE EUROPESE GEMEENSCHAP EN DE ZWITSERSE BONDSSTAAT 
BETREFFENDE WEDERZIJDSE ADMINISTRATIEVE BIJSTAND IN 
DOUANEZAKEN (AANVULLEND PROTOCOL BIJ DE 
VRIJHANDELSOVEREENKOMST) 
•V 
OVEREENKOMST 
in de vorm van een briefwisseling 
tot wijziging van de Overeenkomst van 22 juli 1992 
tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat 
A. Brief van de Europese Gemeenschap 
Brussel, 
Mijnheer, 
Ik heb de eer te verwijzen naar de besprekingen tussen de vertegenwoordigers van de 
Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat met het oog op de sluiting van 
een overeenkomst inzake wederzijdse administratieve bijstand in douanezaken dat als 
aanvullend protocol bij de overeenkomst van 22 juli 1972 zal worden gevoegd. 
Dit aanvullend protocol, waarvan de tekst bij deze brief is gevoegd, zal deel uitmaken 
van de overeenkomst van 22 juli 1972 en in werking treden op de eerste dag van de 
tweede maand volgende op de maand waarin kennisgeving is gedaan dat de daartoe 
benodigde procedures zijn voltooid. In afwachting van de voltooiing van deze 
procedures zal het protocol voorlopig vanaf 1 juli 1997 worden toegepast. 
Ik zou het op prijs stellen wanneer U mij zoudt willen bevestigen dat de Zwitserse 
Bondsstaat met het voorgaande instemt. 
Gelieve, Mijnheer, de verzekering van mijn bijzondere hoogachting te aanvaarden. 
Namens de Raad van de Europese Unie 
B. Brief van de Zwitserse Bondsstaat 
Bern, 
Mijnheer, 
Ik heb de eer de ontvangst te bevestigen van Uw brief van hederi met de volgende 
inhoud: 
"Ik heb de eer te verwijzen naar de besprekingen die tussen de vertegenwoordigers 
van de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat hebben plaatsgevonden 
met het oog op de sluiting van een overeenkomst inzake wederzijdse administratieve 
bijstand in douanezaken dat als aanvullend protocol bij de overeenkomst van 22 juli 
1972 zal worden gevoegd. 
Dit aanvullend protocol, waarvan de tekst bij deze brief is gevoegd, zal deel uitmaken 
van de overeenkomst van 22 juli 1972 en in werking treden op de eerste dag van de 
tweede maand volgende op de maand waarin kennisgeving is gedaan dat de daartoe 
benodigde procedures zijn voltooid. In afwachting van de voltooiing van deze 
procedures zal het protocol voorlopig vanaf 1 juli 1997 worden toegepast. 
Ik zou het op prijs stellen wanneer U mij zoudt willen bevestigen dat de Zwitserse 
Bondsstaat met het voorgaande instemt." 
Bij deze heb ik de eer te bevestigen dat de Zwitserse Bondsstaat met het voorgaande 
instemt. 
Gelieve, Mijnheer, de verzekering van mijn bijzondere hoogachting te aanvaarden. 
Namens de Zwitserse Bondsstaat 
AANVULLEND PROTOCOL 
BETREFFENDE WEDERZIJDSE ADMINISTRATIEVE BIJSTAND 
IN DOUANEZAKEN 
Artikel 1 
Definities 
Voor de toepassing van dit protocol wordt verstaan onder : 
a) "goederen": goederen die zijn ingedeeld onder de hoofdstukken 1 tot en met 97 
van het geharmoniseerd systeem, onafhankelijk van het toepassingsgebied van 
de Overeenkomst van 22 juli 1972; 
b) "douanewetgeving": de door de Europese Gemeenschap of de Zwitserse 
Bondsstaat vastgestelde wettelijke en bestuursrechtelijke voorschriften 
betreffende de invoer, de uitvoer en de doorvoer van goederen en de plaatsing 
van goederen onder een douaneregeling, met inbegrip van verboden, 
beperkingen en controlemaatregelen; 
c) "verzoekende autoriteit": een hiertoe door een Overeenkomstsluitende Partij 
aangewezen bevoegde administratieve autoriteit die een verzoek om 
administratieve bijstand in douanezaken indient; 
d) "aangezochte autoriteit": een hiertoe door een Overeenkomstsluitende Partij 
aangewezen bevoegde administratieve autoriteit die een verzoek om 
administratieve bijstand in douanezaken ontvangt; 
e) "handelingen in strijd met de douanewetgeving": elke schending van de 
douanewetgeving of elke poging tot schending van deze wetgeving. 
Artikel 2 
Werkingssfeer 
1. De overeenkomstsluitende partijen verlenen elkaar bijstand, op de onder hun 
bevoegdheid vallende gebieden, en op de wijze en onder de voorwaarden als in 
dit Protocol vastgesteld, om ervoor te zorgen dat de douanewetgeving correct 
wordt toegepast, in het bijzonder bij de preventie, de opsporing en het 
onderzoek van handelingen in strijd met deze wetgeving. 
2. De bijstand in douanezaken waarin dit protocol voorziet, geldt voor elke 
administratieve autoriteit van de overeenkomstsluitende partijen die bevoegd is 
voor de toepassing van dit protocol. Deze bijstand doet geen afbreuk aan de 
regels betreffende de wederzijdse bijstand in strafzaken en geldt niet voor 
informatie die is verkregen krachtens bevoegdheden die op verzoek van de 
rechterlijke autoriteiten worden uitgeoefend, tenzij deze autoriteiten hiermee 
instemmen. 
Artikel 3 
Bijstand op verzoek 
1. Op aanvraag van de verzoekende autoriteit verschaft de aangezochte autoriteit 
eerstgenoemde alle ter zake dienende informatie die deze nodig heeft om erop 
toe te zien dat de douanewetgeving correct wordt toegepast, met inbegrip van 
informatie betreffende voorgenomen of vastgestelde handelingen die met deze 
wetgeving in strijd zijn of zouden kunnen zijn. 
2. Op aanvraag van de verzoekende autoriteit deelt de aangezochte autoriteit haar 
mede of goederen die uit het grondgebied van een overeenkomstsluitende partij 
zijn uitgevoerd op regelmatige wijze in de andere Overeenkomstsluitende Partij 
zijn ingevoerd, onder vermelding, in voorkomend geval, van de douaneregeling 
waaronder deze goederen zijn geplaatst. 
3. Op aanvraag van de verzoekende partij neemt de aangezochte autoriteit, in het 
kader van haar wetgeving, de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat 
toezicht wordt uitgeoefend op : 
a) natuurlijke personen of rechtspersonen van wie redelijkerwijze kan 
worden vermoed dat zij handelingen verrichten of hebben verricht die met 
de douanewetgeving in strijd zijn; 
b) plaatsen waar goederen op zodanige wijze worden opgeslagen dat 
redelijkerwijze kan worden vermoed dat zij bedoeld zijn om bij 
handelingen in strijd met de douanewetgeving te worden gebruikt; 
c) goederenbewegingen waarover is bericht dat zij aanleiding kunnen geven 
tot handelingen in strijd met de douanewetgeving; 
d) vervoermiddelen waarvan redelijkerwijze kan worden vermoed dat zij bij 
handelingen in strijd met de douanewetgeving worden gebruikt, werden 
gebruikt of kunnen worden gebruikt. 
Artikel 4 
Ongevraagde bijstand 
De Overeenkomstsluitende Partijen verlenen elkaar ongevraagd bijstand 
overeenkomstig hun wetten, voorschriften en andere rechtsinstrumenten indien zij dit 
noodzakelijk achten voor de juiste toepassing van de douanewetgeving, in het 
bijzonder indien zij informatie hebben verkregen over: 
handelingen die met deze wetgeving in strijd zijn of lijken te zijn en die van 
belang kunnen zijn voor de andere Overeenkomstsluitende Partij; 
nieuwe middelen of methoden die bij dergelijke handelingen worden gebruikt; 
goederen die het voorwerp vormen van handelingen in strijd met de 
douanewetgeving. 
natuurlijke personen of rechtspersonen van wie redelijkerwijze vermoed kan 
worden dat zij handelingen verrichten of hebben verricht die met de 
douanewetgeving in strijd zijn; 
middelen van vervoer waarvan redelijkerwijze vermoed kan worden dat zij 
gebruikt zijn of kunnen worden om handelingen te verrichten die met de 
douanewetgeving in strijd zijn. 
Artikel S 
Afgifte van documenten/Kennisgeving van besluiten 
Op aanvraag van de verzoekende autoriteit neemt de aangezochte autoriteit, 
overeenkomstig haar wetgeving, alle maatregelen die nodig zijn voor: 
de afgifte van documenten 
de kennisgeving van besluiten en alle andere relevante documenten die deel 
uitmaken van de desbetreffende procedure, 
in verband met de toepassing van dit Protocol aan een geadresseerde die op haar 
grondgebied verblijft of gevestigd is. In dergelijk geval is artikel 6, lid 3, op de 
aanvraag om afgifte of kennisgeving van toepassing. 
Artikel 6 
Vorm en inhoud van verzoeken om bijstand 
1. Verzoeken in het kader van dit protocol worden schriftelijk gedaan en gaan 
vergezeld van de bescheiden die voor de behandeling ervan noodzakelijk zijn. In 
spoedeisende gevallen kunnen verzoeken mondeling worden gedaan, mits zij 
onmiddellijk schriftelijk worden bevestigd. 
2. De overeenkomstig lid 1 ingediende verzoeken bevatten de hierna volgende 
gegevens : 
a) de naam van de verzoekende autoriteit; 
b) de gevraagde maatregel; 
c) het voorwerp en de reden van het verzoek; 
d) de desbetreffende wetten, voorschriften en andere rechtselementen; 
e) zo nauwkeurige en volledig mogelijke informatie betreffende de 
natuurlijke personen of rechtspersonen waarop het onderzoek betrekking 
heeft; 
f) een overzicht van de relevante feiten en van het onderzoek dat reeds is 
uitgevoerd, behalve in de in artikel 5 bedoelde gevallen. 
3. De verzoeken worden ingediend in een officiële taal van de aangezochte 
autoriteit of in een voor deze autoriteit aanvaardbare taal. 
4. Indien een verzoek niet in de juiste vorm wordt gedaan, kan om correctie of 
aanvulling worden verzocht. Er kunnen echter reeds voorzorgsmaatregelen 
worden genomen. 
Artikel 7 
Behandeling van verzoeken 
1. Om aan een verzoek om bijstand te voldoen handelt de aangezochte autoriteit, 
binnen de perken van haar bevoegdheden en met de middelen waarover zij 
beschikt, alsof zij voor eigen rekening of in opdracht van een andere autoriteit 
van dezelfde Overeenkomstsluitende Partij handelt, door reeds beschikbare 
informatie te verstrekken en het nodige onderzoek te verrichten of te laten 
verrichten. Deze bepaling is eveneens van toepassing op de administratieve 
dienst waaraan de aangezochte autoriteit het verzoek doorzendt indien deze 
autoriteit niet zelfstandig kan handelen. 
2. Verzoeken om bijstand worden behandeld overeenkomstig de wetten, regels, 
bepalingen en andere rechtsinstrumenten van de aangezochte 
Overeenkomstsluitende Partij. 
10 
3. Daartoe gemachtigde ambtenaren van een Overeenkomstsluitende Partij kunnen 
met instemming van de andere Overeenkomstsluitende Partij en onder de door 
deze gestelde voorwaarden, in de kantoren van de aangezochte autoriteit of van 
een instantie die onder de aangezochte autoriteit ressorteert, gegevens 
verzamelen over handelingen die met de douanewetgeving in strijd zijn of 
kunnen zijn en die de verzoekende autoriteit, in het kader van een onderzoek, 
voor de toepassing van dit Protocol nodig heeft. 
4. Ambtenaren van een Overeenkomstsluitende Partij kunnen, met instemming van 
de andere Overeenkomstsluitende Partij en op de door deze gestelde 
voorwaarden, aanwezig zijn bij onderzoek dat op het grondgebied van 
laatstgenoemde wordt verricht. 
Artikel 8 
Vorm waarin de informatie dient te worden verstrekt 
1. De aangezochte autoriteit deelt de uitslag van het ingestelde onderzoek aan de 
verzoekende autoriteit mede in de vorm van documenten, voor echt 
gewaarmerkte afschriften van documenten, rapporten en dergelijke. 
2. De in lid 1 bedoelde documenten kunnen worden vervangen door gegevens die 
met behulp van systemen voor automatische gegevensverwerking in ongeacht 
welke vorm voor hetzelfde doel zijn verkregen. 
Artikel 9 
Gevallen waarin geen bijstand behoeft te worden verleend 
1. De Overeenkomstsluitende Partijen behoeven de in dit protocol bedoelde 
bijstand niet te verlenen wanneer dit: 
a) de soevereiniteit van de Zwitserse Bondsstaat of van een Lid-Staat van de 
Gemeenschap waaraan op grond van dit Protocol om bijstand is gevraagd, 
zou kunnen aantasten; 
b) de openbare orde, de veiligheid of andere wezenlijke belangen van deze 
partijen in gevaar zou kunnen brengen, in het bijzonder in de in artikel 10, 
lid 2, bedoelde gevallen; 
c) de toepassing inhoudt van andere valuta- of belastingvoorschriften dan de 
douanewetgeving; of 
d) de schending zou inhouden van een industrieel geheim, een 
handelsgeheim of een beroepsgeheim. 
2. Wanneer de verzoekende autoriteit om een vorm van bijstand verzoekt die zij 
desgevraagd zelf niet zou kunnen verlenen, vermeldt zij dit in haar verzoek. De 
aangezochte autoriteit is vrij te bepalen hoe zij op een dergelijk verzoek 
reageert. 
3. Indien bijstand wordt geweigerd, dient dit besluit en de redenen ervan terstond 
aan de verzoekende autoriteit te worden medegedeeld. 
12 
Artikel 10 
Geheimhoudingsplicht 
1. Alle informatie die ter uitvoering van dit protocol in welke vorm dan ook wordt 
verstrekt, heeft een vertrouwelijk karakter. Zij valt onder de 
geheimhoudingsplicht en geniet de bescherming van de wetgeving ter zake van 
de Overeenkomstsluitende Partij die ze heeft ontvangen en van de 
desbetreffende bepalingen die op de instellingen van de Gemeenschap van 
toepassing zijn. 
2. Persoonsgegevens, dat wil zeggen gegevens over een bepaalde of een te bepalen 
natuurlijke persoon, mogen uitsluitend worden doorgegeven indien de 
overeenkomstsluitende partij die deze ontvangt zich ertoe verbindt deze op een 
wijze te beschermen die ten minste gelijkwaardig is aan de wijze waarop de 
overeenkomstsluitende partij die deze gegevens verstrekt deze beschermt. 
Artikel 11 
Gebruik van de informatie 
1. De ontvangen informatie mag uitsluitend voor de in dit protocol omschreven 
doeleinden worden gebruikt. Een partij mag deze informatie slechts voor andere 
doeleinden gebruiken na schriftelijke toestemming van de autoriteit die ze heeft 
verstrekt. Voorts geldt voor dit gebruik de door deze autoriteit vastgestelde 
beperkingen. 
2. Lid 1 vormt geen beletsel voor het gebruik van informatie in gerechtelijke of 
administratieve procedures die worden ingesteld wegens niet-naleving van de 
douanewetgeving. De bevoegde autoriteit die de informatie heeft verstrekt 
wordt terstond van een dergelijk gebruik in kennis gesteld. 
13 
3. De overeenkomstsluitende partijen kunnen de overeenkomstig dit protocol 
verkregen informatie en geraadpleegde documenten als bewijsmateriaal 
gebruiken in hun rapporten, getuigenverklaringen en in gerechtelijke 
procedures. 
Artikel 12 
Deskundigen en getuigen 
Een onder een aangezochte autoriteit ressorterende ambtenaar kan worden 
gemachtigd, binnen de perken van de hem verleende machtiging, in het rechtsgebied 
van een andere Overeenkomstsluitende Partij als getuige of deskundige op te treden in 
gerechtelijke of administratieve procedures die betrekking hebben op 
aangelegenheden waarop dit protocol van toepassing is en daarbij de voor deze 
procedures noodzakelijke voorwerpen, bescheiden of voor echt gewaarmerkte 
afschriften van bescheiden voor te leggen. In de convocatie dient uitdrukkelijk te 
worden vermeld over welke aangelegenheid en in welke functie of hoedanigheid de 
betrokken ambtenaar zal worden ondervraagd. 
Artikel 13 
Kosten van de bijstand 
De Overeenkomstsluitende Partijen brengen elkaar geen kosten in rekening voor 
uitgaven die ter uitvoering van dit protocol zijn gemaakt, met uitzondering, in 
voorkomend geval, van de uitgaven voor deskundigen, getuigen, tolken en vertalers 
die niet in overheidsdienst zijn. 
14 
Artikel 14 
Tenuitvoerlegging 
1. De douaneautoriteiten van de Zwitserse Bondsstaat, enerzijds, en de bevoegde 
diensten van de Commissie van de Europese Gemeenschappen en, in 
voorkomend geval, de douaneautoriteiten van de Lid-Staten, anderzijds, zien toe 
op de tenuitvoerlegging van dit Protocol. Ze stellen alle praktische maatregelen 
en regelingen voor de toepassing van dit protocol vast, rekening houdend met de 
voorschriften op het gebied van de gegevensbescherming. 
2. De Overeenkomstsluitende Partijen raadplegen elkaar en stellen elkaar in kennis 
van alle uitvoeringsbepalingen die op grond van dit Protocol worden 
vastgesteld. Zij delen elkaar met name de lijst mede van de instanties die ter 
uitvoering van dit protocol gemachtigd zijn op te treden. 
15 
Gemeenschappelijke verklaring 
De Partijen komen overeen dat het Gemengd Comité een werkgroep dient op te 
richten om het Comité bij te staan bij het beheer van het Protocol betreffende de 
wederzijdse administratieve bijstand. 
FINANCIEEL MEMORANDUM 
betreffende de ondertekening en de sluiting van een overeenkomst in de vorm van een 
briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake 
wederzijdse administratieve bijstand in douanezaken (aanvullend protocol bij de 
Vrijhandelsovereenkomst) 
1. Titel 
Ondertekening en sluiting van een overeenkomst in de vorm van een 
briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat 
inzake wederzijdse administratieve bijstand in douanezaken (aanvullend 
protocol bij de Vrijhandelsovereenkomst) 
2. Begrotingspost 
Geen specifieke begrotingspost 
3. Rechtsgrond 
Artikelen 113 en 228 van het EG-Verdrag 
4. Beschrijving 
4.1. Algemene doelstelling 
Vaststelling van de rechtsgrond voor het uitwisselen van gegevens en het 
verlenen van bijstand tussen de Gemeenschap en Zwitserland in het kader 
van de fraudebestrijding in douaneaangelegenheden. 
4.2. Tijdsduur en verlenging 
Onbepaald (zoals de Vrijhandelsovereenkomst waaraan het Protocol is 
gehecht). 
5. Inkomsten en uitgaven 
Er zijn geen inkomsten of uitgaven voorzien. 
6. Soort inkomsten en uitgaven 
Geen 
7. Financiële gevolgen 
Deze overeenkomst verbetert de mogelijkheden om van het partnerland bijstand 
te verkrijgen in de vorm van de mededeling van gegevens en andere 
bewijsstukken die de douanediensten van de Lid-Staten onder meer nodig 
hebben om rechten die ten gevolge van fraude niet zijn betaald, na te vorderen. 
De overeenkomst leidt niet rechtstreeks tot inkomsten of uitgaven. 
8. Fraudebestrijdingsmaatregelen 
Niet van toepassing: er zijn geen inkomsten die beschermd moeten worden. 
/ib 
9. Kosten-batenanalyse: 
9.1. Specifieke gekwantificeerde doelstellingen; doelgroep 
Het nut van de maatregel hangt af van de doelmatigheid van toekomstige 
douaneonderzoeken betreffende dossiers waarover gegevens zich in 
Zwitserland bevinden (bijv. indien de organisator van de betrokken 
transacties in Zwitserland is gevestigd, indien betalingen in Zwitserland 
hebben plaatsgevonden, indien goederen vanuit of naar Zwitserland zijn 
vervoerd, of in Zwitserland zijn opgeslagen). Door een verbeterde 
internationale samenwerking zal het moeilijker zijn fraude en 
onregelmatigheden te begaan, zal het gemakkelijker zijn fraude en 
onregelmatigheden te ontdekken en te vervolgen, en zullen de 
doelstellingen van de douanewetgeving en van alle financiële en 
economische maatregelen in verband met deze wetgeving en die de 
begroting, de economie en de markt van de Gemeenschap beschermen, 
gemakkelijker gerealiseerd kunnen worden. 
9.2. Motivering van de maatregel 
Deze maatregelen liggen in de lijn van de initiatieven die de Gemeenschap 
sinds 1989 heeft ondernomen ten aanzien van al haar buurlanden en haar 
belangrijkste handelspartners. 
9.3. Controle en evaluatie van de maatregel 
Het zijn de Lid-Staten die de bepalingen moeten toepassen. De acties van 
de Lid-Staten kunnen in het kader van communautaire voorschriften op 
het gebied van de wederzijdse administratieve bijstand worden 
gecoördineerd (Verordening 1468/81). Problemen die zich bij de 
toepassing van deze bepalingen op bilateraal niveau mochten voordoen, 
kunnen in de speciaal daarvoor opgerichte werkgroep worden behandeld. 
10. Kosten voor de huishoudelijke begroting (afdeling III, deel A van de 
begroting) 
10.1 Gevolgen voor het personeelsbestand 
De personeelskosten die aan de realisatie van deze maatregel zijn 
verbonden zullen uit de bestaande middelen ter beschikking worden 
gesteld. 
10.2 Verhoging van andere huishoudelijke uitgaven ten gevolge van de 
maatregel 
De werkingskosten die aan de realisatie van deze maatregelen zijn 
verbonden zullen uit de bestaande middelen ter beschikking worden 
gesteld. 
A~f 

ISSN 0254-1513 
COM(97) 81 def. 
DOCUMENTEN 
NL 11 02 
Catalogusnummer : CB-CO-97-093-NL-C 
ISBN 92-78- 16707-X 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg \