ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)697
Vol.1982/0217

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(82)697def.
Brussel,3november1982
A- \:.r\fruA
^fJ
\ SY%..^y'V\^
Voorstelvooreen
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
totwijzigingvanVerordening (EEG)nr.2779/78houdendetoepassing vandeEcu
opdeopdouanegebied genomenbesluiten
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
C0M(82)697def.

CCHES?'
TOELICHTING
DetoepassingvandeEcuopdouanegebieddoetregelmatig,namelijkwanneer
dewaardevandeEuropesevalutaaansterkeschrommelingen onderhevigis,
problemenrijzendiezijntoeteschrijvenaanhetfeitdatvoorbepaalde
douanerechten naardeEcuwordtverwezen.
Ineenstrevendateropgerichtisdedouanewetgeving zogoedmogelijkaan
definanciëlerealiteittedoenbeantwoorden en,terzelfdertijd,deom
administratieve redenennoodzakelijkestabiliteittehandhaven,werdin1978
Verordening (EEG)nr.2779/78vandeRaadvan23november1978(PBL333
van30november1978)vastgesteldbetreffende dejaarlijkeaanapassingvan
dekoersenvandeEcu(toennogERE)indeopdouanegebied genomenbeslui­
tenen,metname,watbetreftalgemenebepaling C3voordetoepassingvan
hetgemeenschappelijk douanetarief .
AangezienhetGDTtendoelheeftinalleLid-Stateneenzelfdematevanbe­
schermingteverzekeren,kannietwordentoegestaandatbijeendevaluatie
ofrevaluatievanéénofmeerEuropesevalutadienietonmiddellijk wordt
gevolgddooreenaanpassing vandewaardeinEcuvandediversenationale
munteenheder >deinvoervanbepaaldegoederenineenLid-Staatwaarvandeva­
lutainwaardeisgestegen,aanmerkelijkhogeredouanerechten wordtonder­
worpendanineenLid-Staatwaarvandemunteenheid inwaardeisgedaald.
Verordening (EEG)nr.2779/78vandeRaad,waarinisbepaalddatdetoete
passenkoersgelijkisaandewaardevandeEcu(dieinmiddelsindecommu­
nautairewetgevingindeplaatsisgekomenvandeERE)opdeeerstewerk­
dagvanoktober,metalsdatumvaninwerkingtreding 1januarivanhetdaarop­
volgendejaar,sluithetgevaarvooraanzienlijke afwijkingentussendeom-
rekeningskoersen Ecu/nationalevalutanietmeervollediguit.Eenenander
heeftnadeligegevolgenopdouanegebied endoeteensituatieontstaandie
strijdigismetdebasisprincipes vanhetGDT.
HetligtnamelijkvoordehanddatdegoedewerkingvandeGemeenschappelijke
Marktslechtsverzekerdiswanneerderechtsorde endeadministratieve or­
ganisatievandeLid-Statenhetmogelijkmakenverleggingen vanhethandels­
verkeerenverschuivingen vanbedrijvigheid tevoorkomen.
ZolangdeonderlingeverschillentussendeLid-Statengeringzijnwordtder­
halvenietafgewekenvandedoelstellingen vanhetVerdrag.Verschillen
tussendeaandebuitengrenzen vandeGemeenschapgehevendouanerechten ten
gevolgevaneventuelepariteitswijzigingen vanvalutazijnechteronverenig­
baarmetdegrondgedachte vandeDouane-unie. .

-2-
Sedert1oktober1981hebben,respectievelijk op5oktober1981,21februa­
rien13juni1982,driepariteitsaanpassingen plaatsgevonden .Demomen­
teelopdouanegebied toegepastekoersvandeEcubeantwoordt derhalveniet
meeraandeeconomischerealiteitennooptdientengevolge totdevaststel­
lingvannieuwepariteitenwelkemeerinovereenstemming zijnmetdehuidi­
geeconomischesituatievandeGemeenschap .
Rekeninghoudendmetdebijzonderheden vanhetEuropeesMonetairStelstel
hebbendedienstenvan-deCommissiebijhetzoekennaareenpassendeoplos­
singvoorditprobleemgeopteerdvooreenmethodedie,watdereedsbestaan­
dewetgeving (datumvaninwerkingtreding eerstewerkdagvanoktober)be­
treft,inbeginseldestatusquohandhaaftdochdieingevalvanwijzigin­
genvandemonetairepariteittenopzichtevandeEcu(revaluatie-devalua -
tie),metname«latdeindelingvangoedereninhettarief,devaststelling
vanderechtenvanhetgemeenschappelijk douanetarief ofhetantidumping-
rechtbetreft,inautomatische aanpassingen voorziet.
Ditsysteemheefthetvoordeeldathetopbevredigende wijzeinverordening
(EEG)nr.2779/78kanwordengeïntegreerd enbiedttevensdemogelijkheid
teallentijdeaanpassingen aandeeconomische-monetaire situatieinde
Lid-Staten doortevoeren.
DeCommissieisvanmeningdataangeziensedert1oktober1981reedsdrie
pariteitswijzigingen binnenhetEMShebbenplaatsgevonden ,dezeverordening,
teneindezogoedmogelijkaanhaardoelstellingen tebeantwoorden,opre­
latiefkortetermijninwerkingdienttetreden.

Voorstel
Verordening (EEG) vandeRaad
totwijzigingvanVerordening
(EEG)nr.2779/78vandeRaadvan23november1978
houdendetoepassing vandeEcuopdeopdouanegebied
genomenbesluiten
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
inzonderheid opdeartikelen 28en43,
GezienhetvoorstelvandeCommissie,
GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement (1),
GezienhetadviesvanhetEconomisch enSociaalComité(2),
GezienhetadviesvandeRekenkamer
Overwegendedatherordening (EEG)nr.2779/78vandeRaad(3),junctoVer-
ordeninf(EEG/-Euratom)„pr.3308/80vandeRaad(4),voorschriften voorde
toepassing vandeEcuopdeopdouanegebied genomenbesluitenzijnvast­
gesteld;
Overwegend edatinartikel2vanverordening (EEG)nr.2779/78,isbe­
paalddatdetegenwaarde innationalevalutavandeEcuin
deopdouanegebied genomenbesluiteneenmaalperjaarwordtvastgesteld
datdetoetepassenkoersendievandeeerstewerkdagvanoktoberzijnen
datdezevankrachtwordenop1januarivanhetvolgendekalenderjaar ;
Overwegende datdezemethodevanjaarlijkseomrekening vandeEcuinnationa­
levalutatendoelheeftdeonontbeerlijke stabiliteit opdouanegebied te
handhaven;
(1)
(2)
(3)PBL333van30.11.1978,blz.5
(4)PBL345van20.12.1980,blz.1

-2-
dat,evenwel,wanneerindeloopvaneenjaaréénofmeercommunautaire va­
lutapariteitsaanpassingen ondergaan,devoordeomrekeningvandeEcuin
nationalevalutategebruikenkoersdienovereenkomstig dienttewordenge­
wijzigdzodatnietaltezeervandeeconomischerealiteitwordtafgeweken
enhetgevaarvoor verleggingen vanhethandelsverkeer wordtver­
meden;
Overwegende datinVerordening EEGnr.1167/76vandeRaadvan17mei1976
fotwijzigingvanbijlageIVvanVerordening EEGnr816/70houdendeaan­
vullendebepalingeninzakedegemeenschappelijke ordeningvandewijnmarkt
envanhetgemeenschappelijk douanetarief tenaanzienvandevoordedouane-
rechtenopbepaaldewijnentoetepassenwisselkoersen (1)isbepaalddat
detoetepassenwisselkoers voordeomrekeninginnationalemunteenheden
vandeEcuwaarinhetvoordeproduktenvanpost22.05Cvanhetgemeen­
schappelijkdouanetarief geldendedouanerechtisuitgedrukt,derepresen­
tatievekoersisindieninhetkadervanhetgemeenschappelijk landbouwbe­
leideendergelijkekoerswerdvastgesteld ;datvoorditgevalderhalve
eenpassenderegelingmoetwordengetroffen;
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
Artikel2,leden2,3en4,vanVerordening (EEG)nr.2779/78wordtvervan­
gendoordehiernavolgende tekst:
"2.DewaardeinnationalevalutavandeEcuindeop
douanegebied genomenbesluitenwordtéénmaalperjaarvastgesteld .De
voordezeomrekeningtoetepassenkoersenzijndievandeeerstewerk­
dagvanoktoberenzijwordenvankrachtop1januarivanhetvolgende
kalenderjaar .Indienvoo-"eenbepaaldenationalevalutageenkoersbe­
schikbaaris,zalvoordievèlutadekoersgeldenvandelaatstedag
waaropinhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen eenkoers
isbekendgemaakt .
Devooriederkalenderjaar toetepassenomrekeningskoersen wordenop­
genomenindeinleidendebepalingenvandebijlagebijdeVerordeningtot
wijzigingvanVerordening EEGnr.950/68betreffende hetgemeenschappelijk
douanetarief,diejaarlijkswordtgepubliceerd .
3.Indienevenweldepariteitvanéénofmeernationalevalutatijdenseen
kalenderjaar wordtgewijzigd,zijndevoordeomrekeningvandeEcuin
(1)PBnr.L135van24.5.1976,blz.42

-3-
nationalevalutategebruikenkoersenvoordeindelingvangoederenin
hettariefenvoorhetvaststellenvanderechtenvanhetgemeenschap­
pelijkdouanetariefofdetoetepassenanti-dumpingrechten ,dievandeeerste
dagnadezewijzigingwaaropdergelijkekoersenvoorallecommunautaire
valutabeschikbaarzijn.Zijwordenvankrachtopdederdedagvolgen­
deopdedatumwaaropdezekoersenbeschikbaarzijn.
Indieninafwijkingvanhetbepaaldeinlid2eejipari-
teitswijziging nadeeerstewerkdagvanoktoberplaatsvindt,zijnde
koersenvoordeomrekeningvandeEcuinnationalevaluta,welkemetin­
gangvan1januarivanhetvolgendekalenderjaar dienentewordenge­
bruiktvoordeindelingvangoederen,inhettariefenvoorhetvaststellen
vanderechtenvanhetgemeenschappelijk douanetarief ofhettoetepas­
senanti-dumpingrecht ,diewelkehetresultaatzijnvandezewijziging.
Deuitdetoepassingvanditlidvoortvloeiende koersenwordenineen
bijzonderemededelingindeCreeksvanhetPublikatieblad vandeEuro­
peseGemeenschappen bekendgemaakt .
4.Hetbepaaldeinlid2doetgeenafbreukaandebepalingenbetreffende
deomrekeningvandeEcuinnationalevalutadieinde
voorschriften inzakehetdocumentairbewijsmateriaal vanbepaaldepre-
ferentiëleregelingenofdemetbepaaldederdelandengeslotenovereen­
komsten,zijnopgenomen.
5.Inafwijkingvanhetbepaaldeindeleden2en3isdetoetepassen
wisselkoers voordeomrekeninginnationalevalutavandeEcu,waarin
hetvoordeproduktenvanpost22.05Cvanhetgemeenschappelijk douane-
tariefgeldendedouanerechtisuitgedrukt,derepresentatieve koersin­
dieneendergelijkekoersinhetkadervanhetgemeenschappelijk land­
bouwbeleidwerdvastgesteld .
Artikel2
Dezeverordeningtreedtinwerkingopdedagvolgendeopdievanhaarbekend­
makinginhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen .
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenisrechtstreeks
toepasselijk inelkeLid-Staat.Brussel,
VoordeRaad
DeVoorzitter