ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(62)317
Vol.1962/0071

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

EURCPESEECONOHISCHE
GEHEEMSCHAP
V/CGM(62)317def,
Brussels12december1962
VOORSTELLEN BETREFFENDE VERORDENINGEN ENRICHTLIJNEN
METBETREKKING TOTDEEERSTEMAATREGELEN TERVERWEZENLIJKING VAN
HETVRIJEVERKEERVANGRENSARBEIDERS ENSEIZOENARBEIDERS
BINNENDEGEMEENSCHAP
(DoordeCommissievoorgesteldewijzigingen)-'
.r
-WERKDOCUMENT-

„1» 6RENSARBEIDERS-V/6359/6241
OORSPRONKELIJK WORSTELVANEECOMMISSIE TEOVERWEGEN WIJZIGINGENTOELICHTING
Ontwerp-VerordeningN°metbetrekkingtotdeeerstemaatre-
geTenterverwezenlijking vanhetvrijeverkeervangrensarbeiders
binnendegemeenschap
DERAADVANDEEUROPESEECONOMISCH GEMEENSCHAP.
GELETopdebepalingenvanhetVerdrag,Inzonderheid opdearti­
kelen48en49.Onveranderd
GELETopVerordeningN°15vandeRaaddd.16augustus1961met
betrekkingtotdeeerstemaatregelenterverwezenlijking vanhet
vrijeverkeervanwerknemersbinnendeGemeenschap,bekendgemaakt
inhetPublikatiebladvandeEuropeseGemeenschappen N°57van
26augustus1961,Inzonderheidartikel46,lid1,
I
GEZIENhetvoorstelvandeCommissie, I
GEZIENhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité,
GEZIENhetadviesvanhetEuropeseParlement,
OWMGENDEdatartikel46,lid1,vanVerordening No15grens­
arbeidersvandetoepassingvandezeVerordeninguitsluitenvoor­
schrijftdatdebepalingenmetbetrekkingtothetvrijeverkeer
vangrensarbeiders laterzullenwordenvastgesteld}'Onveranderd
OVERWEGENDEdatdegevolgdemethodevoordeaanvaardingvanVeror­
deningNo15,metnametenaanzienvandeinachttenemengeleide­
lijkheidbijhetafschaffenvanelkediscriminatie opgrondvande
nationaliteit tussendewerknemersderLld-Staten,watbetreftde
werkgelegenheid ,debeloningendeoverigearbeidsvoorwaarden ,ook
hetbestkanwordentoegepastterverwezenlijking vanhetvrije
verkeervangrensarbeiders;Onveranderd
OVERWEGENDEdathetverkeervangrensarbeiders terugtebrengen
ïsopeentraditionele bewegingtussengrensgebieden vandebetrok­
kenlanden;dathet,indeerkenningdatwerknemerszichsteedsge­
makkelijkerkunnenverplaatsen,ineeoeerstefaseeropaankomtde
geografischebeperkingendieaanhetverkeervangrensarbeiders zijn
gesteldteverzachten;datdevaststelling vaninbeginsel50km
bredegrenszonedaaraanschijnttegemoettekomen,maardathet,om
rekening'tehoudenmeteconomischeensocialebijzondereomstan­
digheden,alsookmethetbelangdathetsamenvallenvangrensgebiedenOnveranderd
I
!
i
i
Y/635B/6Z-* I.

OORSPRONKELIJK WORSTELVANDECOMMISSIE
metbepaaldeeconomischegebiedenkanhebben,nuttigkanzijndat
debetrokkenLid»Statendevaststellingvanzonesvanandere
breedtengemeenschappelijk kunnenverzoeken;
OOWEGENDEdatdebewegingvangrensarbeidersisontstaan
uitgewoonlijkelkaareconomischaanvullendegrensgebieden;dat
dealdusgerealiseerdeeenheidoverenweervandegrenzenzowel
uiteenoogpuntvaneconomischeontwikkelingalsvandearbeids­
markteensnellervoortgaaninderichtingvanintegratievan
dearbeidsmarkten danopanderegebiedenmogelijkmaakt;
OVERWEGENDEdatdietoestandtotuitingkomtindebestaande
contactentussenarbeidsbureaus vandebetrokkengebieden,con­
tactendiezoveelmogelijkmoetenwordenontwikkeld,overeen­
komstigoverigenshetbepaaldeinartikel49vanhetVerdrag,
dattedieneindeeenverderdoorgevoerdedecentralisatie vande
bemiddelingswerkzaamheden vanaanbiedingenvanenaanvragenom
werkmoetwordenverzekerd;
ONtRWEGENDEdatdegrensarbeider doorzijnarbeidinhet
betrokkengebiedeenwaardevollebijdragelevertaandeecono­
mischeontwikkelingvanhetlandwaarhijtewerkisgesteld;
dathijonderdieomstandigheden deperiodenvanregelmatige
arbeiddiehijingrensgebiedenheeftverrichtmoetkunnendoen
geldenindienhijwenstintegaanopeenaanbiedingvanwerk
uiteengeheelandergebiedvanhetland;
HEEFTDEVOLGENDEVERORDENING VASTGESTELD:
EERSTEDEEL
TEWERKSTELLING VANGRENSARBEIDERS
HOOFDSTUK ]
WERKINGSSFEER-BEOORDELING VANEEARBEIDSMARKT
Artikel1
1.Voordetoepassingvandezeverordening:
a)wordtorder"VarordeningN°15"verstaandeVerordeningN°15va
deRaadvandeEuropeseEconomischeGemeenschapmetbetrekkingtot
deeerstemaatregelenterverwezenlijking vanhetvrijeverkeer
fanwerknemersbinnendeGemeenschap,van16augustus1961,bekend
gemaaktinhetPublikatieblad N°57vandeEuropeseGemeenschap­
penvan26augustus1961;-2GRENSARBEIDERS-V/6359/62-N
OVERWEGENWIJZIGINGEN TOELICHTING

-3- GRENSARBEtDEUS-V/635Q/62-M
OORSPRONKELIJK VOORSTELVANDECOMMISSIETEOVERWEGEN WIJZIGINGEN
1 TOELICHTING
b)onder"grensarbeider "wordtverstaandewerknemerinloon­
dienstdieonderdaanvanoenvandeLid-Statenisenmetbehoudvan
zijnwoonplaatsindegrenszonevaneenvandeLid-Staten,waarheen
hijtenminsteéénkeerperweekterugkeert,indegrenszonevaneen
aangrenzendeLid-Staattewerkisgesteld.
2.Deinlid1bedoeldegrenszonesdienenzichovereenbreedte
vaninbeginsel50Km.uittestrekken..I
ti
2.Onverandcrd j
I
3.IndientweeLid-Statengemeenschappelijk daaromverzoeken,zal
deCommissieeenandereafbakeningvandegrenszonesophetgrond­
gebiedvandetweebetrokkenLid-Statenvaststellen.3.Onveranderd
ι
Artikel2 I,Artiktl2
1.IedereonderdaanvaneenLid-Staatdieaandeinartikel1,
lid1,subbgeroemdevoorwaardenvoldoet,isgerechtigdalsgrens­
arbeiderarbeidinloondiensttoverrichten,indienvoordeopen­
staandebetrekkinggeengeschiktewerknemerbeschikbaarisonderde
arbeidskrachten dietotdenormalearbeidsmarkt behorenvandeLid-.
Staatwaarheenhijzichbegeeft.1.Onveranderd
2.Onverminderdhetbepaaldeinartikel5,isindozinvanlid1
geenwerknemerbeschikbaar,indienIndegrenszonebinnentenhoogste
eenweeknahetogenblikwaaropdeopenstaandebetrekkingbijhet
bevoegdearbeidsbureauisingeschreven,geengeschiktegegadigdeis
gevonden.2.Onveranderd
I
V/6359/62-N

OORSPRONKELIJK VOORSTELVANDEMISSIE TEOVERWEGENWIJZIGINGEN-V/U0J3/U6-I1
_____ TOELICHTING
Artikel4 Artikel4
1.DeechtgenootvaneenonderdaanvaneenLid-Staat,diedena­
tionaliteitvaneenandereLid-Staatbezit,ontvangt,indienhij
beantwoordtaandedefinitievangrensarbeider,vanrechtswegever­
gunningomindiehoedanigheidarbeidinloondienstteverrichtenop
hetgrondgebiedvaneerstgenoemdeLid-Staat.1.Onvoranderd
2.DoechtgenootendekindorenvaneenonderdaanvaneenLid-Staat,
dieeengezinsbedrijfuitoefentophetgrondgebiedvaneenandere
Lid-Staat,zijnvrijgesteldvaniederevergunningvoorhetverrichten
vanarbeidalsgrensarbeiderindatbedrijf.2.Onvoranderd
IArtikel5 Artikel5
Voordeberoepenwaarinkonnelijktekortenaanarbeidskrachten
bestaan,alsbedoeldinartikol14,lid1,subb),wordenzondermeer
arbeidsvergunningen verleeruf;johoudensonvoorzieneenbelangrijke
wijzigingenindetoestandopdearbeidsmarktindegrenszoneuiode
opstellingvanhetinartikel14,lid3,bedoeldebijzonderrapport
rechtvaardigen .j
iCnveranderd
I
J
i
. 1
IArtikel6 Artikel6
Dewettelijkeenbestuursrechtelijke bepalingendieineon
Lid-Staatdetewerkstelling vanbuitenlandsewerknemers,poronder­
neming,perbedrijfstakofperstreekinaantalofinpercentagebe­
perken,zijnnietvantoepassingopdegrensarbeiders .Onveranderd
I
V/6359/62-N

5-
OORSPRONKELIJK WORSTELVANDECOMMISSIE
Artikel7
1„IedereonderdaanvaneenLid-Staatkanvrijelijkhetgrondge­
biedvandiestaatverlaten,teneindealsgrensarbeiderintegaan
opeenfeitelijkaanbodvanwerkophetgrondgebiedvaneenandere
Lid-Staa4,behoudensdiebeperkingenwelkeniethaarrechtvaardiging
kunnenvindenineconomischebeweegredenen dochalleeninbijzondere
verplichtingen waarvoordewerknemeruithoofdevandewetgevingvan
zijnlandzichgesteldkanzien.
2.Ingevalvanbijzonderernstigemoeilijkheden enteneindede
vitalebelangenvanbepaaldewerknemerstebeschermen,kanechter
destaatvanherkomstvandezegrensarbeiderszichverzettentegen
huntewerkstelling ineenbepaaldeonciernémingindegrenszonevan
eenandereLid-Staat.Eerstbedoeldestaatmoetziijnbezwarendan
onmiddellijkbijdeCommissieaanhangigmaken.Dezelaatstestelt
innauwesamenwerkingmetdebetrokkenLid-Stateneneventueelna
raadplegingvanhetRaadgevendenhetTechnischComitémaatregelen
voorwaardoorgenoemdemoeilijkheden kunnenwordenopgelost.
HOOFDSTUK2
VERLENGING DETEWERKSTELLING
Artikel6
1»NaéénjaarregelmatigearbeidophetgrondgebiedvaneenLid-
Staatheeftdegrensarbeiderdieeenbetrekkingheeft,rechtopver­
lengingyanzijnarbeidsvergunning voorhetzelfdeberoepalsgrens­
arbeider.
2.Natweejaarregelmatigearbeidkrijgtdezegrensarbeiderver­
gunningouaisgrensarbeideriederberoepinloondienstuitte
oefenen.
3.Nadriejaarregelmatigearbeidverkrijgtdegrensarbeiderver­
gunninghetberoepdathetlaatstdoorhemisuitgeoefend,ophet
gehelegrondgebiedvandeLlckStaatuitteoefenen.GRENSARSEIDERS,V/6399/62-N
TEOVER!,EGENWIJZ1GINGEN
Artikel7
1.Onveranderd
2.OnveranderdTGEL1CHTIHQ
Artikel8
1,Onveranderd
2.Onveranderd
3.Nadriejaarregelmatigearbeidverkrijgtdegrensarbei­
dervergunninghetberoepdathetlaatstdoorhemisuitge­
oefend,ofeenanderberoepwaarvoorhijdenodigevakbe¬
kwaamheidbezit,ophetgehelegrondgebiedvandeLid-Staat
uitteoefenen.DeCommissieneemteenamendementvanhetE.S.C.over
hetbeteraanhetbeoogdedoeltehebbenaangepast.
V/6359/62-N

-6~GRENSARBE1DERS-V/6359/62-N
OORSPRONKELIJK VOORSTEL CECOMMISSE TEOVERWEŒNWIIJZIGINGEN TOELICHTING
4.Navierjaarregelmatigearbeidverkrijgtdezegrensarbeider
vergunningomlederberoepInloondienstuitteoefenen,ophet
gehelegrondgebiedvandeLid-Staatwaarhijregelmatigtewerkis
gesteld.
5.Degrensarbeiderdiegedurendevijfachtereenvolgende jarenop
hetgrondgebiedvaneenLid-Staatregelmatigearbeidheeftverricht,
opgrondvanarbeidsvergunningen dieafgegevenzijnvoorperioden
tussenachtentwaalfmaandenperjaar,verkrijgteveneensvergun­
ningomiederberoepinloondienstuitteoefenenophetgehele
grondgebiedvandeLid-Staat,onderdezelfdevoorwaardep,alsdie
welkegeldenvoornationalewerknemers.
G-.Periodenvanregelmatigearbeidwelkegrensarbeiders ophet
grondgebiedvaneenLid-Staatvdórdeinwerkingtreding vandeze
verordeninghebbenvervuld,wordenvoordetoepassingvanditarti­
kelopdiewerknemersvoordehelftinaanmerkinggenomen.
Artikel9
1.Metperiodenvanregelmatigearbeidindezinvanartikel8
wordengelijkgesteldperiodenvanafwezigheiddieintotaalveertig
dagenperjaarniettebovengaan,alsookjaarlijksevakantieen
hetverloftengevolgevanziekte,moederschap,arbeidsongeval of
beroepsziekte.
2.Periodenvanonvrijwilligewerkloosheiddiedoorhetbevoegde
arbeidsbureaualszodanigzijnerkend,periodenvanafwezigheid we­
genslangdurigeziekteenperiodenvoorhetvervullenvanmilitaire
dienstplicht,wordennietalsperiodenvanregelmatigearbeidaarv»
gemerkt;zijlatenechterdegeldigheidvandeperiodenvanregel­
matigearbeiddiedaarvóórzijnvervuld,ofdiewelkeuithoofde
vanhetvorigelidzijnerkendtonverlet,mitsdewerknemerzijn
arbeidhervat;
a)ingevalvanwerkloosheid,zodrahemovereenkomstig dena­
tionalewetgevingvanhetlandvantewerkstelling,arbeidisaan­
geboden;
b)ingevalvanziekteofvervullingvanmilitairedienstplSch'
uiterlijk30dagennaafloopdaarvan.
V/6259/62-N4.Havierjaarregelmatigearbeidverkrijgtdezegrensar­
beidervergunningomonderdezelfdevoorwaardenalsdie
welkegeldenvoornationalewerknemers,iederberoepinloon»
dienstuitteoefenen,ophetgehelegrondgebiedvandeLid-
Staatwaarhijregelmatigtewerktsgesteld.
5.Degrensarbeiderdiegedjrendevijfachtereenvolgende
jarenophetgrondgebiedvaneenLid-Staatregelmatigarbeid
heeftverricht,opgrondvanarbeidsvergunningen welkeafge­
gevenzijnvoorperiodentussenachtentwaalfmaandenper
jaar,ofdieopheteindevanhetvijfdejaarintotaal40
nietachtereenvolgende maandenheeftgewerkt,verkrijgt
eveneensvergunningomiederberoepinloondienstuitte
oefenenophetgehelegrondgebiedvandeLid-Staat,onder
dezelfdevoorwaarden,alsdiewelkegeldenvoornationale
werknemers.
6.Onveranderd.
Artiltel9
1»Onveranderd
2.Onveranderd■VermwijzigingvoorgestelddoordeCommissienet-het
oogopeenvormigheid metVerordening N315.
DeCommissieneemteenamendementvanhetE.P.over;
waarbijzijhetheeftaangepastaandeverschillende
periodenvanarbeidwaarinditartikelvoorzietvoorde
grensarbeiders.

-7-6RENSARBEIDERS-V/6359/6Z~N
OORSPRONKELIJK VOORSTELVANDECOMMSSIE TEOVERWEENWIJZIGINGEN
lTOELICHTING
Dezeperiodenwordenechtervoortenhoogsteveertigdagenge­
lijkgesteldmetperiodenvanregelmatigearbeidvoorzoverdeze
veertigdagennietreedsgeheelzijnverbruiktvoordeinlid1
genoemdeperiodenvanafwezigheid.I
mOFDSTUK3i
i
GELIJKHEID VANBEHANDELNG
Artikel10 ArtikelTO
1.Degrensarbeider magophetgrondgebiedvandeLid–Statenniet 1.Onveranderd
opgrondvanzijnnationaliteitanderswordenbehandelddandena­
tionalewerknemer.Hijgenietdezelfdebeschermingendezelfdebe­
handelingalsdezelaatstemetbetrekkingtotalleaanstellings-en
arbeidsvoorwaarden,metnamemetbetrekkingtotbeloningenontslagj¥
2.HijgenieteveneensgelijkheidvanbehandelingInzakedetoe-2.Onveranderd
tredingtotvakorganisaties eninzakehetstemrechtvoordeverte­
genwoordigende organenvanwerknemersindeonderneming,voorzover
dezeaangelegenhedenwettelijkzijngeregeldofonderdebevoegdheid
vandebestuursijstellingenvallen.
3.Bepalingenvancollectieveofindividuelearbeidsovereenkomsten I3.Onveranderd
Inzakedetewerkstelling,debeloningendeoverigearbeidsvoorwaar-i
denzijnvanrechtswegenietigvoorzoverdaarbijdiscriminerende !ί
arbeidsvoorwaarden wordenopgelegdoftoegestaantencpzichtevande
grensarbeiders.
Artikel11 ,
•Artikel11
Dearbeidsbureaus vaniedereLicUStaatverlenenaandegrens-Onveranderd
arbeidersbijstandbijhetzoekennaararbeidindegrenszoneop
dezelfdewijzealszijdezeverlenenaandeeicenonderdanen.
H00FDSTUK4
CRITERIAVOORINDIENSTNEMING
Artikel12 Artikel12
1»Deindienstneming vaneengrensarbeider magnietkrachtens 1.Onveranderd
wettelijkeofbestuursrechtelijke bepalingenofkrachtenscollec­
tievearbeidsovereenkomsten ofanderecollectieveregelingenon­
derworpenzijnaanmedische,beroepsofanderecriteriadieopgrond
vandenationaliteit vandebetrokkenendiscriminerendzijnten
opzichtevandecriteriadiegeldenwornationalewerknemersdie
dezelfdewerkzaamheid wensenuitteoefenen. I
I
V/6359/62-NI

OORSPRONKELIJK VOORSTEVANDECOMBISSIE j TEOVEF^EGENWIJZIGINGENuiviusuiliii»|\rì-m/n.-LV-ynz–iy ^
TOHLICHTING 1
2.Dogrensarbeider dieInhetbezitisvaneenopnaaige­
steldeaanbiedingvanwerkmagnietaaneenonderzoeknaar
vakbekwaamheid wordenonderworpen,tenzijdowerkgeverbijhet
doenvandeaanbiedinguitdrukkelijk daaromheeftverzocht.2.Onveranderd
TWEEDEDEL
TOTELKAARBRENGENENCOMPENSATIE VAN
AANBIEDINGEN VANENAANVRAGEN OHWERK
HOOFDSTUK
DEARBEIDSBUREAUS VANDELID-STATEN
Artikel13 Artikel13
DeLid-StatendienenzospoedigmogelijkaandeCommissie
delijsttedoentoekomenvandeplaatselijkearbeidsbureaus ,
diebevoegdzijntenaanzienvandetewerkstelling vangrensar­
beiders.DeLid-StatendienenzospoedigmogelijkaandoCommis­
siedolijsttedoentoekomenvandeplaatselijkearbeids­
bureaus,diebevoegdzijntenaanzienvandetewerkstelling
ivangrensarbeiders .DeCommissiemaaktdelijstvandezear­
beidsbureausterinformatieinhetPublikatiebladvandeDoordeCommissievoorgesteldevormwijzigingmethetoog
opeenvormigheid metVerordening Nc15.
EuropcseGctueenschappen bekend. I
Artikel14Artikel14
1.DeLid-Statenenmetnamedegespecialiseerde diensten,be­
doeldinart:16,lid2,suba),vanVerordeningN°15houdenin
derapportendiezijaandeCommissiezendenrekeningmetdobij­
zondereomstandigheden vandowerkgelegenheid indegrenszones:1.Onveranderd
a)tenaanzienvandeboroepoiwaarinkennelijkeenaverschot
aanarbeidskrachten bestaat,zoalsbedoeldinartikal3,lid1
suba)vanVerordeningN°15,
b)tenaanzienvandeberoepenwaarinkennelijkeentekort
aanarbeidskrachten bestaat,zoalsbedoeldinhetzelfdeartikel3,
lid1,subb).I
I
2.Hetzelfdeisvantoepassingopdeinlichtingen enrapporten
diezijiederkalenderkwartaal overeenkomstigartikel18,lid1,
vandeVerordeningN°15,aandeCommissieverstrekken.2.Onveranderd
3.Indienbijzondereomstandigheden zulksvereisenzaltussen­
tijdseenspeciaalrapportmetdeinlid1suba)enb)bedoelde
gegevensnaardeCommissiewordengezonden.3.Onveranderd
V/6355/62-N
\

OORSPRONKELIJK VOORSTELVANDECOMMISSIE–a«*
TEOVERWEGENWIJZIGNOENuKcJ»ShKohlUfcKS-V/635S/62-K
TOELICHTING
IÀrtikol15IArtikel15
Onderhetgezagvandecentralediensten: !IOnveranderd
a,kunnendeinartikel13bedoeldedienstenrechtstreeksonderling
totcompensatievanaanbiedingenvanenaanvragenomwerktenaanzien
vangrondarbeiders overgaan;
bjkanvoorgrensarbeiders oenrechtstreeksesamer«8rkingtussen
openbaregespecialiseerde dienstenvoorarbeidsbemiddeling voorbe­
paaldeberoepenofcategorie'ónvanpersonentotstandwordengobraclrt.
H00FDSTUK2
DECOMMISSIEι
I
Artikel15bis
i
MetbetrekkingtotdegrensarbeidersisdoCommissie
belastmetdetakendieartikel21vanVorordoningN°15
haartoekent.DoordeCommissievoorgesteldeaanvullingteneindedevast­
stellingvandotakendiehaarwordenopgelegdt.a.v.de
grensarbeiders inovereenstemming tebrengenmetdievande
takenwelkeartikel21vanVerordeningN'15haaroplegt.
IArtikel16 jArtikel16
Hetbijartikel22vandeVerordeningN°15ingesteldeEurcpocs
Co'órdinatiobureau ontvangtvoorgrensarbeiders deopdrachtdie
voornoemdeverordeninghemophetgebiedvanhettotelkaarbrengen
endecompensatievanaanbiedingenvanenaanvragenomwerktocvor^-
J"trouwt.Onveranderd
|Artikel17 jArtikel17
i1.Inhetkadervandeopdrachtdieartikel16hemvoorgrensarbeiders'toevertrouwt,brengthetEuropeesCo'órdinatiebureaualleinlichtingen
bijeenoverdecompensatieenplaatsingvangrensarbeiders,Jnhot
bijzonder:
fa)inlichtingen,netnamediebedoeldinartikol14,1.Onveranderd
I
a)Onveranderd
b)gegevens,verkregenuitIngevolgeartikel21vanVerordening
N°15verrichtestudiesenonderzoekingen metbetrekkingtotvraag­
stukkentenaanzienvangrensarbeiders.b)gegevensverkregenuitingevolgeartikol15bis
verrichtestudiesenonderzoekingen.VormwijziglngdoordeCommissievoorgesteldenvoorvloeiende
uitdetoevoegingvanartikel15bis.DoordeCommissievoorge­
steldewijzigingteharerinformatie.
2.Hetgeeftdaarvaneensamenvatting,waarirrajlenuttigefn~'j
lichtingenoverdeverwachtedntwikMwyvaiidearbeidsmarktvan
debetrokkengebit**»' xfjn.2.Onveranderd
F jI

-10- GRENSARBEIDERS-V/6359/62UN
OORSPRONKELIJK VOORSTELVANDECOMMISSIE
ITEOVERWEGENWIJZIGINGEN TOELICHTINffi "I
ï.HetEuropeesCoördinatie-bureauhoudtinhetjaarlijksover­
zichtvandewerkzaamheden ophetgebiedvancompensatieenplaatsing ;
datiederjaarovereenkomstigartikel25,lid4,vandeVerordening
N°15doorhemmoetwordenopgesteld,rekeningmetdebijzondere
omstandigheden vandegrensarbeiders.3.Onveranderd.
HOOFDSTUK3
AANVULLENDE MAATREŒŒN
Artikel18 Artikel18
DebevoegdeaytoriteitvandebetrokkenLid-StatenendeCommis­
siezullenbijhetorganiserenvanbezoekenenstagesvanambtenaren,
alsmedebijhetopstellenentenuitvoerbrengenvangemeenschap­
pelijkeprogramma'svoorverderescholingvanhetdeskundigperso­
neel,alsbedoeldinartikel26vandeVerordeningN°15,erop
toeziendatbijzondereaandachtwordtgeschonkenaandebestudering
vandevraagstukkendieeigenzijnaangrensarbeiders ;metname
wordenhierbedoelddetacheringen vanambtenarenvanarbeidsbureaus
vaniedereLid-Staatbijdecorresponderende bureausindegrens-
zonevandeaangrenzendeLid-Staat.Onveranderd
Artikel19 Artikel19
1,BijdebevoegdeautoriteitvaniedereLid-Staat,deCommissie,
hetRaadgevendenhetTechnischComitéberustenvoorgrensarbeiders
detakenwelkehunbijartikel27vandeVerordening N°15zijnop­
gedragentenaanzienvandeversneldeberoepsopleiding vanwerkne­
mersdieonderdaanzijnvaneenLicUStaatendieopgeleidwensente
wordenvoorberoepenwaarinzicheentekortaanarbeidskrachten
voordoetineenandereLid-Staat.1.Onveranderd
2.Degrensarbeider kanmethetzelfderechtenonderdezelfde
voorwaardenalsdenationalewerknemerswordentoegelatentot
scholenvoorberoepsopleiding enherscholingscentra .2.Onveranderd
V/6359/624I

-11- GRENSARBEIDERS V/635Q/62-N
OORSPRONKELIJK VOORSTELVANDECOMMISSIE TEOVERWEGENWIJZIGINGENΓ'–-'■' ■ ..ι ,-
TOELICHTING
DERDEDEEL
OVERHETRAADGEVEND ENHETTECHNISCHCOMITÉ
Artikel20 Artikel20
1.Hetbijartikel28vanVerordeningN°15ingesteldeRaadgevend
Comitéiseveneensbevoegdvoordevraagstukken vanhetvrijever^
keerendetewerkstelling vangrensarbeiders .1.Onveranderd
I
2.Hetzelfdeisvantoepassingvoorhetbijartikel36vande
VerordeningN°15ingesteldeTechnischeComité.I I
iAn ■■ I2.Onveranderd
VIERDEDE&I
SLOTBEPALINGENI
Artikel21 Artikel21
DeLid–Statenzullenbinnentweemaandennadeinwerkingtre­
dingvandezeVerordeningdeCommissieopdehoogtestellenvande
breedtenwaaroverdegrenszoneszichaanweerszijden vanhunge­
meenschappelijke grenzenmetderdelandonuitstrekken.Hetzelfde
isvantoepassingindiendebreedtenvandiegrenszonesworden
gewijzigd.
Artikel22DeLid-Statenzullenbinnentweemaandennadeinwerking­
tredingvandezeVerordeningdeCommissieopdehoogtestel­
lenvandebreedtenwaaroverdegrenszoneszichaanweers­
zijdenvanhungemeenschappelijke grenzenmetderdelanden
uitstrekken .Indienwijzigingen aandezegrenszonesworden
aangebracht,wordenzeonmiddellijkterkennisvande
Commissiegebracht.
Artikel22DoordeCommissievoorgesteldewijzigingteharerinforma­
tie.
wanneereengrensarbeider werkzaamheden metseizoenkarakter
verricht,zijndebepalingenvandezeverordeningofdievanVer­
ordeningN°....naarzijnkeuzeophemvmtoepassing.Dewerk­
nemerkanlaternietterugkomenopdekeuzediehijheeftgedaan.Wanneerdedoordegrensarbeider verrichtewerkzaamheden
eenseizoenkarakter hebben,zijndebepalingenvandeze
VerordeningofdievanVerordeningN°...naarzijnkeuze
vantoepassing.Dewerknemerkanlaternietterugkomenop
dokeuzediehijheeftgedaan.
Artikel22bisHetdoordeCommissievoorgestelde amendementstreeft
ernaardeinhoudvanhetartikelnadertebepalen.
DeCommissiezieteroptoedatdeLid-Statendevrije
overmakingvanlonen,voorgeschreven inartikel106vanhet
Verdrag,feitelijkwaarborgen.VoortssteltdeRaadover­
eenkomstigdebepalingenvanhetVerdragderichtlijnen
vast,dienodigzijnomiederediscriminatie dietenaanzienDeCommissieheeftgeenbezwaartegenopnemingvandit
artikeldatdoorhetESCwerdvoorgesteld endatmet
artikelVtvanVerordeningN°15overeenstemt.
vandevrijeovermakingvanspaargelden vanwerknemers
bestaat,afteschaffen.
V/6359/62-N

6ΚΕΝ8ΑΚΒΕΙ0ΕΚ5 -ν/635θ/62~Ν
OORSPRONKELIJK WORSTEL VANDECOMMISSIE TEOVERWEGEN WIJZIGINGENTOELICHTING [
Artikel23 Artikel23–
1.DezeverordeningtastnochdebepalingenvanhetVerdragtot
oprichtingvandeEuropeseGemeenschapvoorKolenenStaalmetba-
trekkingtotdewerknemersmeterkendevakbekwaamheid ineenberoep
indekolenmijn-enstaalindustrie,nochdievanhetVerdragtot
OprichtingvandeEuropeseGemeenschapvoorAtoomenergieinzakede
toegangtotgekwalificeerde arbeidophetgebiedvandekernenergie,
nochdeteruitvoeringvandezeVerdragenvastgesteldebepalingen
aan.1.Onveranderd
2.Dezeverordeningisechterwelvantoepassingopdeinlid1j
bedoeldecategorieSnwerknemers,voorzoverhunrechtsposidieniet■
indedaargenoemdeverdragenofbepalingenisgeregeld.2,Onveranderd
Artikel24 Artikel24
Dezeverordeninglaatonverlet: Onveranderd
a)derechten,verkregendooronderdanenvaneenLid-Staatdie
ophetogenblikvandeinwerkingtreding vandezeverordeningals
grensarbeiderreedsarbeidinloondienstverrichtenophetgrond­
gebiedvaneenandereLid-Staat:
b)debepalingenvanhetnationalerechtvaneenLid-Staatdie
gunstigerzijnvoordegrensarbeiders vandeandereLid-Staten:
I
c)derechtenenverplichtingenvoortvloeiendeuiteentussen
tweeofmeerLid-Statengeslotenverdragofovereenkomstdievoor
deonderdanenvandieLid-Stateneengunstigerregelinginhouden.
Artikel25 Artikel25
DeCommissiesteltdeuitvoeringsmaatregelen vast,nodigvoor
detoppassingvandezeverordening.Zijhandeltinnauwesamenwer­
kingroetdecentralebestuursinstellingen vandeLid-Staten,zowel
Inzakevraagstukkenvanalgemeneofprincipiëleaardalsinzake
technischeproblemenmetbetrekkingtotdetoepassingvandeze
verordening.Onveranderd
Artikel26 Artikel26
Dezeverordeningisvantoepassingopdegrondgebieden vande
Lidstatenengeldtvoorhunonderdanen,behoudensdebeschikkingen
diedeRaadkrachtensartikel227,lid2,tweedealinea,vanhet
V/6359/62-NDezeverordeningisvantoepassingopdegrondgebieden
vandeLid-Statenengeldtvoorhunonderdanen.DeCommissieheeftdeformuleringgewijzigdomdezebepaling
metdievanhetovereenkomstige artikelvanhaarvoorstelinza­
kedevoorhetvrijeverkeergedurendedetweedeetappete
nemenmaatregeleninovereenstemming tebrengen.

GRENSARBE1DERS -V/6359/62-N
OORSPRONKELIJK VOORSTEL VANDEMISSIE TEOVERWEGEN WIJZIGINGEN TOELICHTING
Verdragzalnemen.ZijIseveneensvantoepassingopdeEuropese
Igrondgebieden,bedoeldfnartikel227,lid4,vanhetVerdragon
geldttevensvoorhunonderdanen.
Artikel27 Artikel27
Indiendeverordening,diovoordetweedeetappedervrijmaking
vanhetverkeervanwerknemersVerordening N°15zalmoetenvervan­
gen,nietopgrensarbeiders vantoepassingmochtzijn,zaldeCom­
missievóór1november1863eenontwerp-verordening voorleggenin­
zakedemaatregelentotvrijmaking,diegedurendeeentweedeetappe
opgrensarbeiders toegepastzullenworden.Totaandeinwerkingtre­
dingvandielaterebepalingenblijftdezeVerordening vantoepas­
sing.I
OphetmomentvandeinwerkingtredingvandeVer­
ordeningdieindeplaatsvanVerordening N°15moet
komen,zaldeRaad,opvoorstelvandeComnissie,inde
huidigeVerordening dewijzigingenaanbrengen,welkede
toepassingvandenieuwealgemenebepalingennoodzake­
lijkzoumaken.
I
I
IDitvandeCommissieafkomstigewijzigingsvoorstel vanartikel
27vindtzijnoorsprongindebezorgdheiddiezoweldoorhet
E.P.alsdoorhetE.S.C.totuitdrukkingwerdgebracht,opdat
deVerordeningdieVerordeningN°15moetvervangen,bijzonde­
remaatregelenvoordetweedeetappet.a.v.degrensarbeiders
zoubevatten,teneindeovereenenkeleteksttebeschikken
voorhetgeheelvandereglementering betreffendehetvrije
verkaervanwerknemers.DezeopvattingvanhetE.P.enhet
E.S.C.aordtdoordeCommissiegedeeld.Derhalvemoetde
mogelijkheidopengelatenwordenomdeonderhavigeverordening
tewijzigenwanneerdeverordeningvoordetweedeetappein
werkingtreedt.
Artikel28 Artikel28
Dezeverordeningtreedtinwerkingop Onveranderd
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenis
rechtstreekstoepasselijkinelkeLid-Staat.
I
I
V/6359/62-Ni

-14- GRENSARBEIDERS „V/6359/62«N
OORSPRONKELIJK VOORSTELVANDEOOMMISSIE TEOVERtëGENWIJZIGINGEN TOELICHTING
8JLA6E
(zieartikel3.lid1,uita)enb)
Voordetoepassingderalinea'sa)enb)vanartikel3,lid1: Onveranderd
-verstaatmenonderdeterm"specialisatie "eenhogegraadvan
vakbekwaamheid ofeenweinigvoorkomendevakbekwaamheid voor
werkzaamhedenofvooreenberoepwaarvoorbijzonderevakkennis
isvereist:
-duidtdeterm"hetvertrouwelijkkaraktervandebetrekking"een
betrekkingaan,waarvandevervullingvolgensdegebruikenvan
hetlandwaarheendewerknemerzichbegeeft,bijzondererela-.
tiesvanvertrouwelijke aardtussendewerkgeverendewerk­
nemervereist:l
-bestaan"vroegereberoepsbindingen "wanneereenwerkgeverver­
zoektomaanstellingophetgrondgebiedvaneenLid-Staatvan
eengrensarbeiderdieindelaatstetweejaarreedstenminste
éénjaarbijhemheeftgeueiNd;
»verstaatmenonder"familiebanden "bloed»enaanverwantschap
totindetweedegraadtusseneenwerkgevereneenwerknemer
enbloedverwantschap indeeerstegraadtussentweewerknemers.
I
J
V/6359/62-N

-15- GRENSAREE1DERS»V/6358/62-N
I OORSPRONKELIJK VOORSTELVANDECOMMISSIE TEOVEREGEN WIJZIGINŒN
i . .ι ΤΟΕϋΟΗΤΙΝΟ
ONTWERP-RICHTLI JNINZAKEDEADMINISTRATIEVE PROCEDURES EN
HANDELWIJZEN BETREFFENDE GRENSARBEIDERS
DERAADVANDEEUROPESEECONOMISCHE GEMEENSCHAP,Onveranderd
GEUTopdebepalingenvanhetVerdrag,Inzonderheid opdear­
tikelen48en49,
GELETopVerordening N°...vandeRaadbetreffende deeerste
maatregelenterverwezenlijking vanhetvrijeverkeervangrens­
arbeidersbinnendeGemeenschap,bekendgemaaktinhetPublikatie–
bladvandeEuropeseGemeenschappen N0,..van
GEZIENhetvoorstelvandeCommissie,
I
GEZIENhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité,I
I
GEZIENhetadviesvanhetEuropeseParlement,
OVERWEGENDEdathetinverbandmethetbijzonderkaraktervan
hetverkeervangrensarbeiders noodzakelijijis,datvanafdeeerste
etappedeadministratieve proceduresenhandelwijzendieeenbelet­
selvormenvoorhetvrijmakenvanhetveekeervanwerknemerszoveel
mogelijkwordenvereenvoudigd,waarbijechterrekeninggehouden
moetwordenmetdeinartikel49vanhetVerdragvoorgeschreven
geleidelijkheid ,Onveranderd
OVERWEGENDEdatindebestaandebi-lateraleverhoudingen grens­
arbeidersindatopzichtreedsbijzonderevoordelengenieten,Onveranderd
OVERWEGENDEdatdebepalingenvanVerordening N°...hetechter
noodzakelijk makendatophetgebiedvanadministratieve procedures
enhandelwijzentegelijkertijd maatregelebtotvrijmakingworden
genomen;datdezemaatregeleninovereenstemming moetenzijnmet
dedoordeverordeningaandeonderdanenvaniedereLid-Staat
toegekenderechtenenbevoegdhedeninzakehetverrichtenvanarbeid
inloondienstineengrenszonevaneenandereLid-Staat,zodat
iederebelemmeringvoorhetaanvaardenenhetverrichtenvandie
arbeidwordtopgeheven*Onveranderd
V/6359/62-N

-16- GRENSARBEIDERS-V/6359/62-N
OORSPRONKELIJK VOORSTELVANDECOMMISSIE TEOVERWEGENWIJZIGINGENTOELICHTING
HEEFTDEVOLGENDERICHTLIJVASTGESTELD:
Artikel1
1.VoordetoepassingvandezeRichtlijnzijndeuitdrukkingen
"grensarbeider"en"grenszone"omschreveninartikel1vandeVeror­
deningN°...vandeRaadmetbetrekkingtotdeeerstemaatregelen
terverwezenlijking vanhetvrijeverkeervangrensarbeiders binnen
deGemeenschap.
2.DebepalingenvandeonderhavigeRichtlijngeldenvoordegrond-
gebiedenvandeLid-Statenenzijnvantoepassingophunonderdanen,
ondervoorbehoudvandebeschikkingendoordeRaadtenemenopgrond
vanhetbepaaldeinartikel227,lid2,alinea2vanhetVerdrag.
Zijgeldeneveneensvoordegrondgebiedenbedoeldinartikel227,
lid4,vanhetVerdragenzijnvantoepassingophunonderdanen.
Artikel2
Iederegrensarbeider kanzichnaarhetgrensgebiedvandeaan­
grenzendeLid-Staatbegevenopvertoonvaneenidentiteitsbewijs of
paspoort,waaruitzijnburgerlijkestaat,zijndomicilieenzijn
nationaliteitblijktenwaaropeenfotovandehoudervoorkomt.
Artikel3
1.Aaniederegrensarbeiderdievoldoetaandevoorwaardengenoemd
inVerordeningN°wordteenopnaamgesteldevergunningtothet
verrichtenvanarbeiduitgereikt,verdergenoemd"arbeidsvergunning ".
Dearbeidsvergunning kandewerknemerslechtsontnomenwordendoor
deautoriteitdiehaaraandewerknemerheeftuitgereikt.Artikel1
1.Onveranderd
2.DezeRichtlijngeldtvoordewerknemersopwiede
Verordening N°betrekkingheeft.
Artikel2
1.Overeenkomstig zijnwetgevingverstrektenverlengt
elkeLid-Staattenbehoevevanzijnonderdanendiezich
alsgrensarbeidernaareenandereLid-Staatwillenbegeven
eenpaspoortofeenidentiteitskaart dieinzonderheidzijn
nationaliteit,zijnburgerlijkestaatenzijnwoonplaats
vermeldt,enwaarmedehijvrijhetlandkanverlatenener
teruqkeren.
2.IndienhetpaspoortheteniggeldigedocumentIs,
waarmedemenhetlandmagverlaten,moetzijngeldigheids­
duurtenminstevijfjaarbedragen.
3.ElkeLid-Staatkentaandeinartikel1genoemdeperso­
nenhetrechttoezichopzijngrondgebiedtebegevenop
vertoonvaneenidentiteitskaart ofbijontstentenisdaar­
van,vaneenpaspoort.
4.Hetinreisvisumüordtvoorhenafgeschaft.Ditinreis-
visummagnietdooreenandereverplichtingvangelijke
aardwordenvervangen.
Artikel3
1.OnveranderdDeCommissieheeftdeformuleringgewijzigdomdezebepaling
metdievanhetovereenkomstige artikelvanhaarvoorstelinzake
deRichtlijnvoordetweedeetappeinovereenstemmingtebrengen,
DeCommissieheefthetvoorstelvanhetE.S.C.overgenomen en
heeftbovendienartikel2zodaniggewijzigd,datermeerdena­
drukopwordtgelegd,dathetbasisdocument voordeverplaat­
singdeidentiteitskaart is.Bovendienisdenieuweredactie
conformaandetekstvaneenvoorstelvanrichtlijnbetreffende
devrijevestiging.

GRENSARBEIDERS-V/635&/62-N
OORSPRONKELIJK VOORSTELVANDECOMMISSIE TEOVERWEGENHIJZIGINGENwi\ui<jni\uLiuu\o ilUOOJ»Utrni
TOELICHTING
Artikel3(vervolg)
2.Dearbeidsvergunning :
a)moetgeldigzijnvoordegehelegrenszonevanhetlandvan
tewerkstelling ;
b)moeteengeldigheidsduur vantenminsteéénjaarhebben;van
hetderdejaarregelmatigearbeidafzalzijechtereengel­
digheidvanonbeperkteduurmoetenhebben.Artikel3(vervolg)
2.Onveranderd
Artikel4 Artikel4
Dearbeidsvergunning welkedooreenLid-Staataandegrensarbei­
derwordtverstrekt,dieaandeinartikel8,lid4en5,vande
VerordeningN°....gesteldevoorwaardenvoldoet,moetvanonbeperkte
duurzijnengeldigvoorhetgehelegrondgebiedvandeLid-Staaten
hemtoestaaniederberoepinloondienstteverrichten.Onveranderd
Ariikali5
1.Depaspoorten,identiteitskaarten enarbeidsvergunningen ,over-*
eenkomstigdezeRichtlijnaangrensarbeiders verstrekt,wordenkoste­
loosoftegenbetalingvaneenbedragdatdeadministratieve kosten
niettebovengaat,afgegevenenverlengd.Hetzelfdegeldtvoorde
bescheidenenverklaringennodigvoordeafgifteenverlengingvan
genoemdestukken.Artikel5
1.Onveranderd
2.DeLid-Statennemendenodigemaatregelenteneindedeformali­
teitenendeproceduresvoorhetverkrijgenvandeinlid1genoemde
documentenzoveelmogelijktevereenvoudigen.2.DeLid-Statennemendenodigemaatregelenteneindede
formaliteiten endeproceduresvoorhetverkrijgenvandein
lid1genoemdedocumentenzoveelmogelijktevereenvoudigen ,
o.a.doordeafgiftevandearbeidsvergunningen aandege-DeCommissieneemthiereenvoorstelvanhetE.S.C.over,dat
ertoestrektdeadministratieve procedurestedecentraliseren.
westelijkearbeidsbureaus toetevertrouwen.
Artikel6
1.DezeRichtlijntastnochdebepalingenvanhetVerdragtotop­
richtingvandeEuropeseGemeenschapvoorKolenenStaalmetbetrek­
kingtotdewerknemersmeterkendevakbekwaamheid ineenberoepinde
kolenmijn-enstaalindustrie,nochdievanhetVerdragtotoprichting
vandeEuropeseGemeenschapvoorAtoomenergieinzakedetoegangtot
gekwalificeerde arbeidophetgebiedvandekernenergie,nochdeter
uitvoeringvandezeverdragenvastgesteldebepalingenaan.
2.DezeRichtlijnisechterwelvantoepassingopdelilid1
bedoeldecategorie'ênvanwerknemers,voorzoverhunrechtspositie
nietindedaargenoemdeverdragenofbepalingenisgeregeld.Artikel6
1.Onveranderd
2.Onveranderd
V/635S/62-N

"f- GRENSAR3EIPERS-V/635Q/62-N
OORSPRONKELIJK VOORSTEL VANDECOMMISSIE
ITEOVERIGEN WIJZIGINGEN TOELICHTING
Artikel7 Artikel7
DezeRichtlijnlaatonverlet: Onveranderd
a)debepalingenvanhetnationalerechtvaneenLid-Staat
diegunstigerzijnvoordewerknemersvandeandereLid-Staten;
b)derechtenenverplichtingenvoortvloeiendeuiteentussen |
tweeofmeerLid-Statengeslotenverdragofovereenkomst,dievoor
deonderdanenvandieLid-Stateneengunstigerregelinginhouden;I
c)debepalingenvanhetnationalerechtvaneenLid-Staatmet
betrekkingtotdehandhavingvandeopenbareordeenvandeopen­
bareveiligheiddievreemdelingen inhetalgemeenbetreffen,or>-
verschilligofzijwerknemerzijn,ofniet-engeeneconomische
doeleindenbeogen.
Artikel8 Artikel8
1.DeLid-Statennemendenodigemaatregelen omhunvoorschriften
binnentenhoogstedriemaandennadekennisgeving vandezeRicht­
lijninovereenstemming tebrengenmetdebepalingenervanen
brengendeCommissieterstondvandestrekkingvandiemaatregelen
opdehoogte.11.Teneindezich-te-schikkennaardebspauïigcryvandeze
RîchtUin.yaardîqeni deLicWtatairbiwveri3rcagndcrvnad&,
kennisgeving.envandenodige -,maatregelenuit.enbrengende
Carcrarssieterstondhiervan.op.dehoogte:..'-.-VormwijzigingdoordeCommissievoorgesteld.
2.DeLid-StatenbrengendeCommissieopdehoogtevandewijzi-
gingen,aangebrachtindewettelijkeenbestuursrechtelijke bepa­
lingenenstrekkendetotvereenvoudiging vandeproceduresende
formaliteiten voordeafgiftevandedocumentenwelkenognodig
zijnvoordebinnenkomst endetewerkstelling vangrensarbeiders .2,Onveranderd
Artikel9 Artikel9
DezeRichtlijnisaanalleLid-Statengericht. Onveranderd
V/6359/62-N

-19- SEIZOENARBEIDERS-V/6359/62-N
OORSPRONKELIJK WORSTELVANDECOMMISSIE TEOVERWEGENWIJZIGINGEN TOELICHTING
Ontwerp-verordeni ngNometbetrekkingtotdeeerstemaat­
regelenterversezenlijkingvanhetvrijeverkeervanseizoenar­
beidersbinnendegemeenschap
DERMDVANDEEUROPESEÉCONOMISCHE GEMEENSCHAP,
GELETopdebepalingenvanhetVerdrag,inzonderheidopdearti­
kelen48en49,
GELETopdeVerordening No15vandeRaaddd.16augustus1961
metbetrekkingtotdeeerstemaatregelenterverwezenlijking van
hetvrijeverkeervanwerknemersbinnendeGemeenschap,op26augus­
tus1961bekendgemaaktinhetPublikatieblad n°57vandeEuropese
Gemeenschappen ,inzonderheidvanartikel4£,lid1,
GEZIENhetvoorstelvandeCommissie,
GEZIENhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité,
GEZIENhetadviesvanhetEuropeseParlement
OVERWEGENDEdatartikel46,lid1,vanVerordening No15seizoen­
arbeidersvandetoepassingvandezeVerordeninguitsluitenvoor­
schrijftdatdebepalingenmethetrekkingtothetvrijeverkeervan
dezewerknemerslaterzullenwordenvastgesteld;
OtëRltENDEdattervoorkomingvanmisverstandtussenwerknemers I
opwiedebepalingenvantoepassingzijnenhen,diezondereenbe­
trekkingvanlangereduurtevervullentochnietalsseizoenarbeiders
indezinvanartikel46,lid1,vanVerordeningN°15kunnenworden
beschouwd,dewerkingssfeer vandezeVerordeningmoetwordenbe­
paald;endatdebepalingvandiewerkingssfeerinsamenhangmoet
wordengezienmetdeinvloedderseizoenenopdeuitgeoefendewerk­
zaamheden;Onveranderd
I .'
I
Onveranderd
OtëRtóGENDEdatdegevolgdemethodevoordeaanvaarding
vanVerordening N°15,metnametenaanzienvandeinacht
tenemengeleidelijkheid bijhetafschaffenvanelkediscri-
.minatieopgrondvandenationaliteittussendewerknemers
derLid-Staten,watbetreftdewerkgelegenheid,debeloningAmendementdoorhetE.S.C.voorgesteldteneindehetbegin­
selvandeprogressiviteit indeafschaffingvanelkeop
grondvandenationaliteitbestaandediscriminatieteonder­
strepen.Alhoeweldevierdeoverwegingreedswijstopdepro­
gressiviteitvandetenemenmaatregelen,heeftdeCommissie
geenbezwaart.o.v.deopnemingvanditamendement,nade.
eersteoverseging.endeoverigearbeidsvoorwaarden ,ookhetbestkanworden
toegepastterverwezenlijking vanhetvrijeverkeervan
seizoenarbeiders ;
Onveranderd

~20~SE12DENARBElDERS-V/6359/62-N
OORSPRONKELIJK WORSTEL DECOMMISSIE TEOVERHEENWIJZIGINGEN TOELICHTING
OVERI£GENDEechterdatookdeduurvandetewerkstelling eenele­
mentvormtwaaropachtgeslagenmoetwordenteneindetevermijdendat
debepalingenvandezeVerordeningendievanVerordeningN°15gelijk»
tijdigopdezelfdewerknemersvantoepassingzoudenzijn;dattedien
eindededuurvandetewerkstelling normaalmoetwordenbeperkttot
8maandenperjaar,bovenwelkeduurdebepalingenvanVerordening
N°15,inzonderheiddiemetbetrekkingtotdeverlengingdertewerk­
stelling,automatischophenvantoepassingzijn;datmenevenwel
accidenteelverlengingboven8maandenzalmoetentoestaanindienop
grondvanbijzondereomstandigheden deseizoenwerkzaamheden waarvoor
dewerknemerindienstisgenomennietopheteindvandieperiode
zijnbeëindigd;
OVERWEGENDEdatartikel49vanhetVerdragvrijmakingvanhet
verkeervanwerknemersbinnendeGemeenschapslechtsgeleidelijk
toelaat;
0VER1£G£NDEdatmenrekeningmoethoudenmethetfeitdatinde
Ud-Statenindepraktijktweevanelkaarteonderscheiden warvings-
proceduresvanseizoenarbeiders bestaan,aangepastaandebehoeften
vandebedrijfstakken ,dieopdezearbeiderseenberoepdoenzonder
datmenkanvaststellendatdebelangenvanwerknemersofwerkgevers
doordeeenmeerwordengeschaaddandoordeander,zodatdemoge­
lijkheidtotaanwendingvanbeideprocedures,althansvoordeeerste
etappe,behoudendientteblijven;
OVERWEGENDEdatinverbandmetdesamenhangdiebestaattussenhet
pythmederseizoenwerkzaamheden endeklimatologische omstandigheden
aandebehoefteaanseizoenarbeiders zeersnelmoetwordenvoldaan;
OVERWEGENDEdatdearbeidvandeseizoenarbeider eenonmisbaarele­
mentvormtvpordeeconomievanhetlanddertewerkstelling endat
bovendiendiewerknemernietverantwoordelijk isvoordeonderbrekin­
geninzijnarbeidenerderhalvenietdegevolgenvanmoetondergaan;
datderhalve,parallelaanVerordeningN°I5bepalingenmoetenworden
vastgestelddiehethemmogelijkmakendoordedoorhemgewerktepe­
riodesvanregelmatigearbeidsamenterekenendevoordelentever­
krijgen,diegeleidelijkoplopentotaandegelijkheidyanbehandeling
metnationalewerknemers,inzonderheidtenaanzienvanhetrechtom
integaanopfeitelijkeaanbiedingentottewerkstelling ;
HEEFTDEVOLGENDEVERORDENING VASTGESTELD:Onveranderd
Vervalt
Onveranderd
Onveranderd
OVERtëGENDEdatdearbeidvandeseizoenarbeider thansin
verschillendegevalleneennoodzakelijkelementvormtvoorde
economievanhetlanddertewerkstelling endatbovendiendie
werllnemernietverantwoordelijk isvoordeonderbrekingen in
zijnarbeidenarderhalvenietdegevolgenvanmoetonder­
gaan;datderhalveparallelaanVerordeningN°T5bepalingen
moetenwordenvastgestelddiehethemmogelijkmakendoorfde
doorhemgewerkteperiodesvanregelsetigearbeidsamente
rekenendevoordelenteverkrijgen,diegeleidelijkoplopen
totaandegelijkheidvanbehandelingmetnationalewerkne­
mers,inzonderheidtenaanzienvanhetrechtomintegaan
opfeitelijkeaanbiedingentottewerkstelling;DooropnemingvanhetamendementvanhetE.S.C.t.a.v.de
progressiviteit als2eoverweging,moetde4deoverweging
vervallen;
DitamendementisovergenomenuitdedoorhetE.P.enhet
E.S.C.geformuleerde amendement.Hetstrektertoevastte
stellendatdewerkzaamheid vandeseizoenarbeiders niet
altijdnochinallelandeneennoodzakelijkelementvoor
deeconomievormt.
V/6359/62-N

21- SEIZDENARBEtDERS-V/6359/62-N
OORSPRONKELIJK WORSTELVANDECOMMISSIE TEOVERWEGEN WIJZIGINGEN TOELICHTING
EERSTEDEEL
TEWERKSTELLING VANSEIZOENARBEIDERS
HOOFDSTUKl
WERKINGSSFEER
ArtikeT1BEOORDELING DEARBEDSNARKT
1,VoordetoepassingvandezeVerordening:
a)wordtonder"Verordening N°15"verstaan,deVerordening
N°15vandeBaadyandeEuropeseEconomische Gemeenschapmetbe­
trekkingtotdeeerstemaatregelenterverwezenlijking vanhet
vrijeverkeervanwerknemersbiijnendeGemeenschapvan16augustus
1961;afgekondigdinhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeen­
schappenN°57van26augustus1961;
b)wordtonder"seizoenarbeider "verstaandewerknemerdie
onderdaadvaneenderLtd-Statenis*enzichnaareenandereLid-
Staatbegeeft,teneindealdaarvoorrekeningvaneenofmeerwerk­
geversarbeidinloondienstaeteenseizoenkarakter teverrichten
endiegedurendededuurvanzijntewerkstelling ophetgrondgebied
sangenoemdeLid-Staatverblijft.Onder"arbeidmeteenseizoenka-
rakter"dientmenteverstaandearbeiddievanhetseizoenafhan­
kelijkisenzichautomatischjaarlijksherhaalt;
c)behoudenshetbepaaldeinartikel25,magdeduurvande
verrichtearbeideenperiodevan8maandenperjaarnietteboven
gaan;
2,Onder"gewoonseizoenarbeider "wordtverstaandewerknemer,
dievoldoetaandevoorwaardenomschreveninlid1,subb)endie
overeenkomstig degewoonlijkInlodoreLid-Staatvoorderecrute-
ringvanvreemdearbeidskrachten gevolgdeproceduresisgeworven,
3,Onder"percontingentgeworvenseizoenarbeiders "moetenworden
verstaandewerknemersdievoldoenaandevoorwaarden,omschrevenii
lid1,siii)b)endiegeworvenzijnvoorhetverrichtenvanbepaal­
despecifiekewerkzaamheden,metnameindelandbouwendevoe­
dingsmiddelenindustrie ,waarvandelijstdoorelkebetrokkenLid-
Staatbinnentweemaandennadeinwerkingtreding vandezeVerorde»
ningterkennisvandeCommissiezalwordengebracht*
V/6359/62-NArtikel1
1,Onveranderd
2.Naargelangvandewijzevanrecruteringvandeseizoen­
arbeidersdieaandeinpar.1b)genoemdevoorwaardenvol­
doen,onderscheidt men2categorieënwerknemers:
a)deseizoenarbeider ,geworvenvolgensdeproceduredie
gewoonlijkinelkeLid~StaatvoorderecruteringvanYreemde
arbeidskrachten wordtgevolgd;
b)depercontingentgeworvenseizoenarbeider ,voorhet
verrichtenvanbejtaaldespecifiekewerkzaamheden ,metnamein
delandbouwendevoedingsmiddelenindustrie .
Delijstvandezewerkzaamheden moetdooriederebelanghebbenc
Lid-StaataandeCommissieterhandwordengesteld,enwel
binnentweemaandennadeinwerkingtreding vandezeVerordenir
3.VervaltDeCommissieneemtmeteenlichtewijzigingeenamende­
mentvanhetE.S.C.over.
9»

SEIZDENARBEIDERS-V/6359/62-N
OORSPRONKELIJK VOORSTaVANDE(MISSIE TEOVERWEGENWIJZIGINGEN T0ELICHTIN6 T
Artikel2
1.IedereonderdaanvaneenLid-Staatisgerechtigd,ophetgrond­
gebiedvaneenandereLid-Staatalsseizoenarbeider arbeidinloon­
dienstteverrichten,indienvoordeopenstaandebetrekkinggeen
geschiktewerknemerbeschikbaarisonderdearbeidskrachten dietot
denormalearbeidsmarkt vandeandereLid-Staatbehoren.
2.Onverminderdhetbepaaldeinartifte]6isindezinvanlid1
geenwerknemerbeschikbaar,indientenhoogstetweewekennahet
ogenblikwaaropdeopenstaandebetrekkingbetreffendegewoneseizoen­
arbeidersbijhetarbeidsbureauisingeschreven,geengeschikte
gegadigdeisgevonden.
3.Aanbiedingenvanwerkwaarvof-peenberoepmoetwordengedaanopse
zoenarbeidersdiepercontingentwordengeworven,wordenonverwijld
overgemaakttercompensatiemetdevanandereLid-Statenafkomstige
aanvragenomwerkinhetkadervanhetioorafvastgesteldecontingent.
Artikel3
1.Inafwijkingvanderegelvanartikel2ontvangenseizoenarbei­
dersvoorwiewerkgeversopnaamgesteldeaanbiedingenvanwerkbij
debevoegdedienstenhebbeningediend,zondermeervergunningomde
openstaandebetrekkingteaanvaarden,indiendezeaanbiedingenvan
bijzondereaardzignopgrondvan:
a)redenendieverbandhoudenmethetberoep,tewetendespecia­
lisatie,hetvertrouwelijkekaraktervandeaangebodenbetrekkingof
vroegereberoepsbindingen ;
b)familiebanden,hetzijtussendewerkgeverendegevraagde
werknemer,hetzijtussendezelaatsteeneenwerknemerdiemeerdan
eenjaarregelmatigindeondernemingheeftgewerkt;
V/6359/62-NArtikel2
1,Onveranderd
2.Onverminderdhetbepaaldeinartikel6isindezinvan
lid1geenwerknemerbeschikbaar,indientenhoogstetwee
■wekennahetogenblikwaaropdeopenstaandebetrekkingenbe­
treffendede_bijartikel1lid1a)bedoeldeseizoenarbeiders
bi)hetarbeidsbureauisingeschreven,geengeschiktegega­
digdeisgevonden.
j_3.Aanbiedingen vanwerkwaarvooreenbercepmoetwordengeda
opseizcGnarbei_,'o jiepurcontingentwordengeworven,wor­
deninhetkidervanhetvoorafvastgestêldecontingent,
onverwijldovergemaakttercompensatiemetdevanandere
Lii-Statenafkomstigeaanvragenomwerk,rekeninghoudendmet
hetopdebinnenlandsearbeidsmarktbestaandetekort.
Ingevallenwaarbij,nadevaststellingvanhetcontingent,
desituatieopdearbeidsmarktonvoorzieneningrijpendis
gewijzigd,zodatinhetbetrokkenberoepeenoverschotaan
nationalearbeidskrachten isontstaan,geldtdebffyengenoemde
bepalingechternietenwordtdeinlid2genoemdetermijn
van2wekennagekomen.
Artikel3
1.OnveranderdHetbetrefthiereenaanpassingvandetekstvanditartikel
aandenieuwetekstvanartikel1.
inDeCommissieheeftgeenbezwaartegendeaanvaardingvan
ditamendementvanhetE.P,Zeheeftechternaderbepaald
datdeonverwachteeningrijpendewijzigingeenoverschot
aanarbeidskrachten inhetbeschouwdeberoeptotgevolg
moethebben.

-22bis- SEIZOENARBEïDERS-V/6359/62-N
OORSPRONKELIJK VOORSTELVANDECOMMISSIETEOVERWEGENWIJZIGINGEN TOELICHTING
c)hetfeitdathetgaatomleidinggevend personeeldatnoodzakelijk
isvoordegoedegangvanzakenineenseizoenbedrijfendatmede
gaatmeteenwerkgever,diezijnbedrijfgeheelofgedeeltelijk van
•hetenenaarhetanderelandoverbrengt.
Alineaa)enb)wordentoegepastovereenkomstig debijlagevandeze
Verordening .
2.Deopnaamgesteldeaanbiedingvanwerkmoetvergezeldgaanvan
'eenbindendetoezeggingvandewerkgever,waarindevoorwaardenzijn
|bepaaldwaaronderdebetrekkingwordtaangeboden.
3.Ditartikelisnietvantoepassingalshetgaatomeenschijn-
aanbodofeenschijncontract .2.Vervalt
3.Onveranderd2.Zieartikel3bis).
Artikel3bis)
Elk 7.v.nwerkgerichtaaneenseizoen­
arbeider,dienietbehoorttotdêTregelinatige arbeidsmarkt
vanhetlandvantewerkstelling moetdevoorwaardenbevat­
tenwaaronderdebetrekkingwordtaangeboden.DeCommissieoordeelthetjuistdegrondgedachte ,welketen
grondslagligtaandedoorhetE.S.C.inartikel3lid2
voorgesteldewijziging,endieertoestrektdezelfdewaarborg
aanallewerknemersteverzekeren,aantenemen.Zijheeftde
formuleringgewijzigdomdezebepalingmetdievanhetovereen­
komstigeartikelvanhaarvoorstelinzakedevoorhetvrijever­
keergedurendeeentweedeetappetenemenmaatregelen,waarin'
metdebezorgdheid vanhetE.S.C.rekeningwordtgehouden,in
overeenstemming tebrengen.
V/6359/62-N

OORSPRONKELIJK VOORSTELVANDECOMMISSIE
Artikel4
DeechtgenootvaneenonderdaanvaneenLid-Staat,diedenatio­
naliteitvaneenandereLid-Staatbezit,ontvangtvanrechtswegever­
gunningomalsseizoenarbeider arbeidinloondienstteverrichtenop
hetgrondgebied vaneerstgenoemde Lid-Staat.
Artikel5
DeechtgenootendekinderenvaneenonderdaanvaneenLid-Staat
dieeengezinsbedrijfuitoefentophetgrondgebiedvaneenandere
Lid-Staat,zijnvrijgesteldvaniederevergunningvoorhetverrichten
wenarbeidalsseizoenarbeider indatbedrijf.
Artikel6
Voordeinlid1subb)vanartikel16bedoeldegebiedenen
beroepenwaarinkennelijkarbeidstekorten bestaan,wordenzonder
meerarbeidsvergunningen verleend,behoudensonvoorzieneenbelang­
rijkewijzigingenvandetoèstandopdearbeidsmarkt ,dietothetin
lid3vandatartikelgenoemdespecialerapportaanleidinggeven.
Artikel7
Dewettelijkeenbestuursrechtelijke bepalingen,dieineenLid-
Staatdetewerkstelling vanbuitenlandse werknemers,peronderneming
ofperbedrijfstak,perstreekofopnationaalniveau,inaantalof
inpercentagebeperken,zijnnietvantoepassingopdeseizoenarbei-Artikel4
Onveranderd
Artikel5
Onveranderd
Artikel6
Onveranderd
Artikel7
Onveranderd
V/6359/62-N23-
TEOVERWEGENWIJZIGINGENSEIMENARB^IDERS -V/6359/62-N
TOELICHTING

-24-5ΕIΖΟΕΝΑΚΒΕIΟΕΚδ-Ν/6339/62-Ν
OORSPRONKELIJK WORSTELVANDECOMMISSIE
dorsdieonderdaanvaneenandereLid-Staatzijnmetuitzondering
vandebepalingenbetreffendedevaststellingvancontingentenvan
seizoenarbeiders welkebesteradzijnvoordewerkzaamheden vermeld
fndelijstdiedieLid-Staatovereenkomstighetbepaaldeinartikel
Llid2,.aandeCommissiericht.
Artikel8TE0WR1CGENWIJZIGINŒN
UIedereonderdaanvaneenLid-Staatkanvrijelijkhetgrondge­
biedvandieStaatveriaten,teneindealsseizoenarbeider inte
gaanopeenfeitelijkaanbodtottewerkstelling ophetgrondgebied
vaneenandereLid-Staat,behoudensdiebeperkingenwelkeniethaar
rechtvaardiging kunnenvindenineconomischebeweegredenen doch
alleeninbijzondereverplichtingen waarvoordewerknemeruithoofde
vandewetgevingvanzijnlandzichgesteldkanzien.
2.Ingevalvanbijzonderernstigemoeilijkheden,enteneindede
vitalebelangenvanbepaaldewerknemerstebeschermen,kanechter
deStaatvanherkomstvandezewerknemerszichverzettentegenhun
tewerkstelling ineenbepaaldgebiedofeenbepaaldeondernemingop
hetgrondgebiedvaneenandereLid-Staat.Eerstbedoeldestaatmoet
zijnbezwarendanonmiddellijkbijdeCommissieaanhangigmaken.
DezelaatstesteltinnauwesamenwerkingmetdebetrokkenLid­
stateneneventueelnaraadplegingvanhetRaadgevendenvanhet
TechnischComitémaatregelenvoorwaardoorgenoemdemoeilijkheden *
kunnenwordenopgelost.
HOOFDSTUK2
VERLENGING DETEWERKSTELLING
Artikel9
1.Na8maandenregelmatigearbeidophetgrondgebiedvaneenLid»
Staatalsseizoenarbeider heeftdeonderdaanvaneenandereLid-
Staatdieeenbetrekkingalsseizoenarbeider heeft,rechtopver­
lengingvanzijnarbeidsrergunning voorhetzelfdeberoep.
2.Na24maandenregelmatigearbeidalsseizoenarbeider verkrijgt
dezeonderdaanvergunningomalsseizoenarbeider eenanderberoep
inloondienstuitteoefenenwaarvoorhijdenodigevakbekwaamheid
bezit.Artikel8
1.Onveranderd
2.Onveranderd
Artikel9
1.Onveranderd
2.OnwranderdTOELICHT1NG
V/5359/62-N

-25-SE1Z0ENARBEIDERS -W/6393/62-N
OORSPRONKELIJK VOORSTEL DECOHMISSIE TEOVEREGENWIJZIGINGENTOELICHTING
3.Na32maandenregelmatigearbeidalsseizoenarbeider verkrijgt
dezeonderdaanvergunningomiederberoepinloondienstuitteoefe­
nen,onderdezelfdevoorwaardenalsdiewelkegeldenvoornationale
werknemers.
4.Periodenvanregelmatigearbeidwelkeseizoenarbeiders ophet
grondgebiedvaneenandereLid-Staatvóórdeinwerkingtreding van
dezeverordeninghebbenvervuld,worden,voordetoepassingvandit
artikelopdiewerknemers,voordehelftinaanmerkinggenomen.
Artikel10
1.Metperiodenvanregelmatigearbeidindezinvanartikel9
wordtverloftengevolgevanziekte,moederschap,arbeidsongevalof
beroepsziektegelijkgesteld.
2.Periodenvanonvrijwilligewerkloosheiddiedoorhetbevoegde
arbeidsbureaualszodanigzijnerkend,periodenvanafwezigheidwe­
genslangdurigeziektewordennietalsperiodenvanregelmatige
arbeidaangemerkt;zijlatenechterdegeldigheidvandeperioden
vanregelmatigearbeiddiedaarvoorzijnvervuld,ofdiewelkeuit
hoofdevanhetvorigelidzijnerkend,onverlet,mitsdewerknemer
zijnarbeidhervat;
a)ingevalvanwerkloosheid,zodrahemovereenkomstigde
nationalewetgevingarbeidIsaangeboden;
b)ingevalvanziekte,uiterlijk30dagennaafloopdaarvan.
Hetinachtnemenvandietermijnvormtevenwelgeenvoorwaardevoor
degeldigheidvandeperiodewelkedaaraanvoorafgaandwerdvervuld
Indienzijnarbeidscontract tussentijdsmochtkomentevervallen.3.Onveranderd
4.Onveranderd
5.DewerknemerdieineenLid-Staatarbeidheeftverricht
gedurendeeenperiodewaarvandeduurminderdanachtmaan­
denbedraagt,wordt,voordetoepassingvandebepalingen
vanditartikel,gelijkgesteld aaneenseizoenarbeider or>-
verschilligofdiearbeidaldannieteenseizoenkarakter
heeft.HetbetrefthiereendoorhetE.P.voorgesteldamendement,
dankzijhetwelkdiewerknemersdienietvandebepalingen j
vanVerordening Nu15genietenendiegeenwerkzaamheid
metseizoenkarakter uitoefenen,overeenkomstig dedefinitie
onderdewerkingssfeer vandezeverordeningvallen.
Artikel10
1.Onveranderd
2.Onveranderd
V/6358/62-N

OORSPRONKELIJK VOORSTELVANDECOMMISSIE
HOOFDSTUK3
GELIJKHEID VANBEHANDELING
Artikel11
1.Deseizoenarbeider magnietopgrondvanzijnnationaliteit op
hetgrondgebiedvaneenLid-Staatandorswordenbehandelddande
nationalewerknemers.Hijgenietdezelfdebeschermingendezelfde
behahdelingalsdezelaatstenmetbetrekkingtotalleaanstellings-
enarbeidsvoorwaarden ,metnamemetbetrekkingtotbeloningenontsla3.
2.Hijgenieteveneensgelijüheidvanbehandelinginzakedetoe­
tredingtotvakorganisaties eninzakehetstemrechtvoordeverte­
genwoordigende organenvanwerknemersindeonderneming,voorzover
dezeaangelegenheden wettelijkzijngeregeldofonderdebevoegdheid
vandebestuursinstellingen vallen.
3.Bepalingenvancollectieveofindividuelearbeidsovereenkomsten
ofanderecollectieveregelingeninzakedetewerkstelling,debelo­
ningendeoverigearbeidsvoorwaarden zijnvanrechtswegenietig
voorzoverdaarbijdiscriminerende arbeidsvoorwaarden wordenopge­
legdoftoegestaantenopzichtevanwerknemersdieonderdaanzijn
vanandereLid-Staten.
Artikel12
Dearbeidsbureaus vanelkeLid-Staatverlenenaanseizoenar­
beidersdieregelmatigophetgrondgebiedvandieLid-Staatver­
blijven,bijstandbijhetzoekennaararbeidopdezelfdewijzealszij
dezeverlenenaandeeigenonderdanen.
H00DSTUKk
CRITERIAVOORINDIENSTNEHING
Artikel13
1.Deindienstneming vaneenseizoenarbeider magnietkrachtens
wettelijkeofbestuursrechtelijke bepalingenofkrachtenscollec­
tieveovereenkomsten ofanderecollectieveregelingenonderworpen
zijnaanmedische,beroeps-ofanderecriteriadieopgrondvande
nationaliteit vandebetrokkenendiscriminerendzijntenopzichte
vandeeriteriadiegeldenvoorwerknemersdieonderdaanzijnvan
deandereLid-Staatendezelfdewerkzaamheidwensenuitteoefenen.-26-
TEOVERIGENWIJZIGINGENSEIZOENARBEIDERS-V/3359/62-N
T0EL1CHTING
Artikel11
1.Onveranderd
2.Onveranderd
3.Onveranderd
Artikel12
Onveranderd
Artikel13
1.Onveranderd

-27- SEIZOEMARBEIDERS -V/6359/62-N
OORSPRONKELIJ<VOORSTELVANDECOMMISSIE TEOVERWEGEN WIJZIGINGENL TOELICHTING
2.Deseizoenarbeider dieinhetbezitisvaneenopnaamgestel­
deaanbiedingvanwerkmagnietaaneenonderzoeknaarvakbekwaam­
heidwordenonderworpen,tenzijdewerkgeverbijhetdoenvande
aanbiedinguitdrukkelijk daaromheeftverzocht.2.Onveranderd
TWEEDEDŒL
TOTELKAARBRENGENENCOMPENSATIE VANAANBIEDINGEN
VANENAANVRAGEN OMUERKI
HOOFDSTUK
DEAREEIDSE3UREAUS VANDEL1D-STATEN
Artikel14 Artikel14
1.Decentraledienstenworarbeidsvoorziening vandeLid-Staten
werkenmetelkaarenmetdeCommissiesamen,teneindetoteen
gemeenschappelijk optredentekomenophetgebiedvandecompensa­
tievanaanbiedingen vanenaanvragenomwerkbinnendeGemeenschap
envandeplaatsingvanseizoenarbeiders diehieruitvoortvloeit.1.Onveranderd
I
I
2,DediensteningesteldofaangewezendoordeLid-Statenkrach­
tensartikel16,lid2a)vanVerordeningN°15,zullenhunwerk­
zaamheden,diezijteruitvoeringvanVerordening N°15moeten
verrichten,ookuitstrekkentotseizoenarbeiders .2.Onveranderd
3.IedereLid-StaatdoetzospoedigmogelijkaandeCommissie
delijsttoekomenvandebevoegderegionalediensten,diedecom­
pensatie,bedoeldinartikel17moetenuitvoeren,voorzoverdeze
dienstennognietovereenkomstigartikel16,lid2subb)tvan
Verordening N°15werdenaangewezen.2.Onveranderd
4.DeCommissiemaaktdelijstvandeinhetvoorgaandelidbe­
doeldediensteninhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschap­
penbekend.3.Onveranderd
Artikel15 Artikel15
DeLid-Staten,metnamedoorhuncentraledienstenvoorar­
beidsvoorziening ,insamenwerking metdeCommissieenmethet
RaadgevendenhetTechnischComité:Onveranderd
V/6359/62-N

OORSPRONKELIJK WORSTELVANDECOMMISSIE
Ia)gaanovertothetverzamelen,controlerenenverspreiden
vandegegevensoverdevraagstukkeninzakehetvrijeverkeerende
werkgelegenheid vanseizoenarbeiders opnationaalniveaueninhet
bijzondertothetbijeenbrengen vandegegevensoverdestandende
ontwikkelingvandearbeidsmarktmetbetrekkingtothetverkeervan
seizoenarbeiders ;
b)houdenrekeningmetdebijzondereproblementenaanzienvan
seizoenarbeiders endebehoefteaandezearbeidskrachten bijdestu­
diesdiezijuitvoerenofbevorderenkrachtensartikel17subb)
vanVerordening No15,
Artikel16.
1.DeLid-Statenenmetnamedeinartikel16,lid2suba)van
Verordening No15bedoeldedienstenhoudenrekeningmetdetoestand
vandewerkgelegenheid vanseizoenarbeiders ,inderapportendiezij
deCommissiezenden:
a)overdegebiedenwaarendeberoepenwaarinkennelijkover­
schottenaanarbeidskrachten alsbedoeldinartikel3,lid1suba)
vanVerordening N°15bestaan;
b)overdegebiedenwaarendeberoepenwaarinkennelijktekor­
tenaanarbeidskrachten alsbedoeldinlid1subb)vandatartikel
bestaan;
•Hetzelfdeisvantoepassingopdeinlichtingenenrapportendiezij
teruitvoeringvanartikel18,lid1,vanVerordeningN°15drie­
maandelijksaandeCommissieverstrekken.
3.Indienbijzondereomstandighedenzulksvereisen,moetinde
loopvanhetkwartaaleenspeciaalrapportaandeCommissieworden
gezondenterverstrekkingvandeinlid1suba)enb)bedoelde
gegevens.
Tenaanzienvandeseizoenarbeiders diepercontingentworden
geworven,delendiedienstenvoordeaanvangvandeseizoencappagne
aanhetbijartikel22vanVerordeningN°15ingesteldeEuropese
CoUrdinatiebureauperberoepdeinnationaalverbandvastgestelde,
methetoogopbedoeldecampagnegeraamdebehoefteenoverschotten
aanarbeidskrachtenmede.
V/6359/62-N28-SEIZOENARBEIDERS -V/6359/62-N
TE0VER8EGENWIJZIGINGEN TOELICHTING
Artikel16
1.Onveranderd
2.Onveranderd
Onveranderd
Onveranderd

-29- SE12DENARBE 1DERS-V/635Q/62-N
OORSPRONKELIJK VOORSTELVANDECOMMISSIETEOVERWEGEN WIJZIGINGEN , TOELICHTING 1
Irtikel17 Artikel17
Onderhetgezagvandecentralediensten: Onveranderd
a)kunnendeinartikel14,lid3,bedoelderegionalediensten
rechtstreeksonderlingtotcompensatievanaanbiedingenvanen
aanvragenomwerkovergaan;
b)kaneveneenseenrechtstreeksesamenwerkingtussenopenbare
gespecialiseerde dienstenvcorarbeidsbemiddeling voorbepaalde
beroepenofcategorieb'nvanpersonentotstandwordengebracht.
Artikel18 Artikel13
Dekrachtensgeldendebilateraleovereenkomsteningestelde|
uitvoerendeorganenbedoeldinartikel20vanVerordeningN°15
bezittenmetbetrekkingtothetvrijeverkeervanseizoenarbeiders
deingenoemdartikelomschre\enbevoegdheden.Onveranderd
HOOFDSTUK2
... DECOlflISSIE
Artikel19 Artikel19
Metbetrekkingtotseizoenarbeiders isdeCommissiebelast
metdetakendieartikel21vanVerordening N°15haartoekent.Onveranderd
Artikel20 Artikel20
HetEuropeesCotfrdinatiebureauheefttenaanzienvanseizoen­
arbeidersdetaakdieVerordening N°15hemophetgebiedvanhet
totelkaarbrengenendecompensatievanaanbiedingenvanenaan­
vragenomwerktoekent.Hetbijartikel22vanVerordeninjH°15innestelde
EuropeesCo'órdinatiebureau heefttenaanzienvanseizoen­
arbeidersdetaakdiegenoemdeVerordeninghemophet
gebiedvanhettotelkaarbrengenendecompensatievan
aanbiedingen vanenaanvragenomwerktoekent.DeCommissienoemtdezedoorhatE.S.C.voorgestelde 1
voroiwijzigingover.
Artikel21 Artikel21
1.Inhetkadervandebijartikel20voorseizoenarbeiders vcin-
leendeopdrachtbrengthetEuropeesCoffrdinatiebureau alleinlich­
tingenbijeenoverdecompensatieenplaatsing,dieopdezear­
beidskrachtenbetrekkinghebben,inhetbijzonder:1.Onveranderd
a)Inlichtingen,metnamediewelkebedoeldzijnindearti­
kelen15en16;
V/6359/62-N

-30-SEIZOENARBEIDERS -V/6359/62-N
OORSPRONKELIJK WORSTELVANDECOMMISSIE
b)gegevensverkregenuitingevolgeartikel19verrichtestu­
diesenonderzoekingen. j
2.Hetgeeftdaarvaneensamenvattingwaarinallenuttigeinlichting
genoverdeversachteontwikkelingvandearbeidsmarkt,zowelophet
niveauvandéGemeenschapalsopnationaalenregionaalniveautot
uitdrukkingkomen.
3.inhetjaarlijksoverzichtvandewerkzaamheden ophetgebied
vandecompensatieenplaatsing,dathetEuropeesCotTrdinatiebureau
krachtensartikel25,lid4,vanVerordening N°15moetopstellen,
houdtditbureaurekeningmetdebijzondereposidievanseizoenar­
beiders.
HOOFDSTUK3TEOVERWEGENWIJZIGINGEN
AANVULLENDE MAATREGELEN
Artikel22
DebevoegdeautoriteitvaniedereLid-Staat,deCommissieen
hetRaadgevendenhetTechnischComitézijntenaanzienvanseizoen­
arbeidersdetakenopgedragendiedeartikelen26en27vanVeror­
deningN°15hentoekentinzakehetorganiserenvanbezoekenen
stagesterperfectionering vandegespecialiseerde ambtenarenvan
deLid-Stateneninzakedeversneldeberoepsopleiding vanwerknemers
dieonderdaanzijnvaneenLid-Staatendieopgeleidwensenteworden
voorberoepenwaarinzicheentekortaanarbeidskrachten ineen
andereLid-Staatvoordoet.2.Onveranderd
3.Onveranderd
Artikel22
Onveranderd
Artikel22bis
Deseizoenarbeiders dienentenaanzienvanhetverver^
venvanwoongelegenheid dezelfderechteneneventuelevoor-
delenalsdenationalewerknemerstegenieten.TuELICHTING
DitamendementvanhetE.S.C.isingegevendoordebezorgd­
heidomaandeseizoenarbeiders eendegelijltehuisvestingte
bezorgen.Inderdaaddemeestkritischesituatiesopditge­
biedbestaanjuistbijdeseizoenarbeiders.Dezebepaling
strektertoeookt.a.v.dehuisvestinggelijkheidvanbe­
handelingtussennationaleenmet-nationale seizoenarbei­
derstotstandtebrengen.
V/6359/62-N

SEIZOENARBEIDERS -V/63SB/62-N
OORSPRONKELIJK WORSTEL VANEECOMMISSIE TEOVERWEGEN WIJZIGINGEN TOELICHTING
DERDEDEEL
.....OVERHETRAADGEVEND ENHETTECHNISCH COMITÉ
Artikel23 Artikel23
1.Debevoegdheid vanhetbijartikel28vanVerordening N°15
ingesteldeRaadgevendComitéstrektzichookuittotproblemenvan
hetvrijeverkeerendewerkgelegenheid vanseizoenarbeiders .1.Onveranderd
2.Dezelfdebepalinggeldtvoorhetbijartikel36vanVerordening
!'!°15ingesteldeTechnischComité.2.Onveranderd
VIERDEDEL
SLOTBEPALINGEN
Artikel24 Artikel24
Indieneenseizoenarbeider zijnwerkzaamhedenverrichtineen
indezinvanVerordening No.....erkendegrenszone,zijn,naarziijn
keuze,debepalingenvandieVerordeningofdievandeonderhavige
Verordeningophemvantoepassing.Opdedoorhemgedanekeuzekan
dewerknemerlaternietmeerterugkomen.Onveranderd
I
Artikel24bis
DeCommissiezieteroptoedatdeLid–Statende
vrijeovermakingvanlonen,voorgeschreven inartikel106
vanhetVerdrag,feitelijkwaarborgen.Voortssteltde
RaadovereenkomstigdebepalingenvanhetVerdragdericht-
lijnenvast,dienodigzijnomiederediscriminatie die
tenaanzienvandevrijeovermakingvanspaargelden van
werknemersbestaat,afteschaffen.[DeCommissieheeftgeenbezwaartegenopnemingvandit
doordeE.S.C.voorgesteldeartikeldatovereenstemt met
artikel44vanVerordening N°15.
V/6359/62-N!
I
I

SE12DENARBEIDERS-V/6359/62-N
OORSPRONKELIJK VOORSTEL VANDECOMMISSIE TEOVERWEGENWIJZIGINGENj TOELICHTING I
Artikel25 Artikel25
Indieneenseizoenarbeider tengevolgevanbijzondereomstandig­
hedenenterbeëindigingvandehemkrachtenszijnarbeidscontract
opgedragenwerkzaamhedenlangerdandeinartikel1,lidasubc)
vastgestelde8maandenmoetwerken,maghij,inafwijkingvanhet
Iddatartikelbepaalde,zulksdoen.;Onveranderd
Artikel26 Artikel26
1.DezeVerordeningtastnochdebepalingenvanhetVerdragtotop­
richtingvandeEuropeseGemeenschapvoorKolen-enStaalmetbe­
trekkingtotdewerknemersmeterkendevakbekwaamheid ineenberoep
indekolenmijn-enstaalindustrie,nochdievanhetVerdragtot
oprichtingvandeEuropeseGemeenschapvoorAtoomenergieInzakede
toegand)totgckralificccrde arbeidophetgebiedvandekernenergie,
nochdeteruitkeringvandezeVerdragenvastgesteldebepalingenaan.1.Onveranderd
2.Dezeverordeningisechterwelvantoepassingopdeinlid1
bedoeldecategorieënwerknemers,voorzoverhunrechtspositieniet
indedaargenoemdeVerdragenofbepalingenisgeregeld.2.Onveranderd
I
3.Dezeverordeninglaatonverletdeverplichtingen derLid-Staten
welkevoortvloeienuitbijzonderebetrekkingendiezijonderhouden
metbepaaldenietEuropeselandenofgebiedenalsgevolgvantegen­
woordigeofvroegereinstitutionele banden.3.Onveranderd
Artikel27 Artikel27
1.DeLid-Statenzullenbijhunwerkgelegenheidsbeleid rekeninghou­
denmetdetoestandvandearbeidsmarktindeoverigeLicUStatenen
erdientengevolge naarstrevendebeschikbarebetrekkingenvoorsei­
zoenarbeiderswaarvoornietopnaamgesteldeaanbiedingenzijngedaan,
bijvoorrangtedoeninnemendoorseizoenarbeiders uitLidstaten
waareenoverschotaanarbeidskrachten metdeverlangdeberoepskwa-
lificatiebestaat,alvorenseenberoeptedoenopwerknemersdie
onderdanenvanderdelandenzijn.1.Onveranderd
2.DedienstenvandeLid-Statcnwaaraaneennietopnaamgestelde
aanbiedingvanwerkvoorgewoneseizoenarbeiders isgedaan,zullen
binnenvijftiendag3ntekennengevenofeninhoeverrehethunmoge-2.DedienstenvandeLicWStatenwaaraaneennietopnaam
gesteldeaanbiedingvenwerkisgedaanvoorseizoenarbeiders
alsonderartikel1lid2suba)bedoeldzullenbinnentienLid2enlid3zijnovergenomenvaneenvoorstelvanhet
E.S.C.datertoestrektdetekstvandeCommissienaderte
bepalen.Hetinkortenvandetermijnenonderlid2vermeld
lijkisaandezeaanbiedingtevoldoen.VervolgenszullenzijbinnendagentekennengevenofeninhoeverrehethunmogelijkisIsookovergenomenvaneenworstelvanhetE.S.C.,waarbij
V/6359/62-N

-33- SEIZOENARBEIDERS -V/635S/62-N
OORSPRONKELIJK WORSTELVANDECOMMISSIETEOVERtëGEN WIJZIGINGEN TOELICHTING
driewekendelijstmetdenamenderbeschikbarewerknemersmedede­
len.aandezeaanbiedipqtevoldoen.Vervolgenszullenzijbirw
nentweewekendelijstmetdenamenderbeschikbare werk-
nemersmededelen.beoogdwerddeaanwervingsprocedure vanseizoenarbeiders
snellertedoenverlopen.
3.Tenaanzienvanpercontingenttewervenseizoenarbeiders hou­
dendeLid-Statenophetogenblik,waaropdecontingenten worden
vastgesteld,metdebepalingenvanlid1en2rekening.''
!i./.•/...1 1
/. Γι Γ·3.Tenaanzienvanpercontingenttewervenseizoenarbei­
dersjaken_deLid-Statenreedsaanhetbeginvaniederjaar
oftenminstedriemaandenvddrhetbeginvandeseizoen-
campagne,enwelvolgensberoepeningedeeld,bekendofen
inwelkematezijqeTnteresseerde beschikbarearbeidskrac h-
tenhebben,waarbijzijtevenseenopgaveverstrekken van
hetaantalvandezearbeidskrachten ,dataanbiedingen zal
aannemenomrerschlllig ofdezeopnaamzijngesteldof
niet.DeLid-Statenhoudenrekening,overeenkomstiglid1,
netdetoestanddiehunterkenniswerdgebrachtdoorde
andereLid-Staten,ophetogenblikwaaropdecontingenten
wedenvastgesteld.
Indienvooreenwerkgevereengroepseizoenarbeiders wordtge­
worven,dieonderdaanzijnvaneenderdelandenvanwietenminste
dehelftwordtaangevraagdopgrondvaneenopnaamgesteldcontract»
zijndebepalingenvanlid1en2nietvantoepassing.I
I
k.Indienvooreenwerkgevereengroepseizoenarbeiders
wordtgeworven,dieonderdaanzijnvaneenderdelanden
yanwietenminstedehelftwordtaangevraagd opgrond
vaneenopnaamgesteldcontract,wordtdegroepbeschouwd
alsgeheelbestaandeuitwerknemers,diedoormiddelvan
eenopnaamgesteldcontractzijnaangewaagd.DitvoorstelvanhetE.S.C.strektertoehetontwerpvan
dsCommissienadertobepabn.Ditvoorstelkanalseen
nieuwlidvanartikel71wordenaangenomen.
Artikel28 Artikel28
DezeVerordeninglaatonverlet: Onveranderd
a)derechten,verkregendooronderdanenvaneenLidr-Staat,die
ophetogenblikvandeinwerkingtreding vandezeVerordeningreeds
alsseizoenarbeider arbeidinloondienstverrichtenophetgrondge­
biedvaneenandereLid-Staat:
b)debepalingenvanhetnationaalrechtvaneenLid~Staat,die
gunstigerzijnvoorseizoenarbeiders vandeandereLid-Staten;
c)derechtenenverplichtingen voortvloeiendeuiteentussen'
tweeofmeerLid-Statengeslotenverdragofovereenkomstdievoorde
onderdanenvandieLid-Stateneengunstigerregelinginhouden.
V/6259/62-N

OORSPRONKELIJK VOORSTELVANDECOMMISSIE-34- SEIZOBIARBEIDERS -V/635S/62-N
TEOVERWEGEN WIJZIGINGEN TOELICHTING 3
Artikel29
DeCommissiesteltdeuitvoeringsmaatregelen vast,nodigvoor
detoepassingvandezeverordening.Zijhandeltinnauwesamenwer­
kingmetdecentralebestuursinstellingen vandeLid-Staten,zowel
inzakevraagstukkenvanalgemeneofprincipiëleaardalsinzake
technischeproblemenmetbetrek!;ingtotdetoepassingvandezeVer­
ordening.
Artikel30
DeVerordeningisvantoepassingopdegrondgebieden vande
Lid-Statenengeldtvoorhunonderdanen,behoudensdebeschikkingen
diedeRaadkrachtensartikel221,lid?.tweedealineavanhet
Verdragzalnemen.Zijiseveneensv^itoepassingopdeEuropese
grondgebieden,bedoeldinartikel271.lid4,renhetVerdragen
geldttevensvoorhunonderdanen.
Artikel31
IndiendeVerordening,dievoordet'veedeetappedervrijma­
kingvanhotverkeervanwerknemersVerordening Np15zalr..ootcn
vervangen,nietopseizoenarbeiders ventoe;jascingmochtzijn,zal
deCommissieviórlnovember1963eenor.taerp-verordeningvoorleggen
inzakedemaatregelentotvrijmakingdiegedurendeeentweedeetappe
opseizoenarbeiders toegepastzullenworden.Totaandeinwerking­
tredingvandielaterebepalingenblijvendebepalingenvandeze
verordeningvantoepassing.
Artikel32
Dezeverordeningtreedtinwerkingop
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenis
rechtstreekstoepasselijkinelkeLid-Staat.Artikel2S
Onveranderd
Artikel30
Dj:isverordent 1!!isvantospassingopdegrondnehie-
•er»vandeLid-Statenhigeldtvoorhunonderdanen.
Ariikel3T
Ophetr/v.irr.tvanc*3inwerkingtredingvandeVcr-
orc'oringdieindepisat^ven'.„rordeniPT N'JIJroet
kc.nen;zaldeRaad,opvnorste"!vandeCotcissi^jinde
huidigeVerordeningdowijzüj'r.gcnaerLrcn^en,v-:oli<odo
toepassingvendenw;i?algsr.rnebcpa1'ingpnnoudzako-
lijkzoumaken.
Artikel32
OnveranderdDeCommissieheeftdeformuleringgewijzigdomdezebepalingmet
dievanhetovereenkomstige artikelvanhaarvoorstelinzakede
voorhetvrijeverkeergedurende tweedeetappetenemenmaat­
regelrrinovereenstemmingt?brengen.
DitvandeCommissieaflronisiigewijzigingsvoorstel vanartikel
2'ivindtzijnoorsprongir>debezorgdheiddiezoweldocrhui
i:.alsdoor'hstE.S.C.totuitdrukkingwerdgebracht,opdat
deVerordeningdieVerordeningN°15moetvervargen,bijzendere
ir.atrcgelenvoordetweedeetappet.a.v.deseizoenarbeiders
zoubevatten,teneindeovereenenkeleteksttebeschikken
voorhetgeheelvandereglementering betreffendehetvrije
verkeervanwerknemers.DezeopvattingvanhetE.P.enhet
E.S.C.wordtdoordeCommissiegedeeld.Derhalvemoetde
mogelijkheidopengelatenwordenomdeonderhavigeverordening
tewijzigenwanneerdeverordeningvoordetweedeetappein
werkingtreedt.
V/6359/62-N

35• SEIZDENARBEICERS V/6359/62.-N
OORSPRWKELIJK VOCTÎSTCL VANDUODMK.'SSIE
6JLACE .
(zieartikel3,lid1,suba)enL)
.Voerdeteepassingderalinea'sa)enb)vanartiljel3,lid1:
«verstaatir.enonderdatera"specialisatie 1*
«eenhogegr:;Jvanwkbekuaaataid ofeenw.iir>fgveerkownd?VL!<-
bc!:uaar;hoidvoorwerkzacahetien cfvoereenberoepw-?.rvocr
bijzonderevakkennisisvereist;metnamebetrefthetnatbe­
trekkingtotseizoenarbeiders diepercontingentgeworvenwor­
den,deploeybazen;
-duidtdeterm"het'vertrouwelijk karaktervandebetrekking"
eenbetrekkingaan,waarvandevervullingvolgensdegebruiken
vanhetlandwaarheendewerknemerzichbegeeft,bijzondere
relatiesvanvertrouwelijke aardtussendeï/erkgevsrende
werknemervereist;
-bestaan"vroegeroi:beroepsbir ,dingen"wanneereenwerkgeverver­
zoektomaanstelling ophetgrondgebied vaneenLid-Staatvan
eenseizoenarbeider dieindeloopvandelaatstedriejaar
reedsalsseizoenarbeider gedurendetenminsteUmaandenbij
hemophetzelfdegrondgebiedheeftgewerkt;
-verstaatmenonder"familiebanden "bloed-enaanverwantschap
totIndetweedegraadtusseneenwerkgevereneenwerknemer
enbloedverwantschap indeeerstegraadtussentweewerk­
nemers.TEOVEP.lJEŒNWIJZIGSNŒN
OnveranderdT0ELICHTIN3
V/6359/6&-N

OORSPRONKELIJK WORSTEL VANDECOMMISSIE
ONTWEKT-'"1CHTLIJNINZAKEDEADMINISTRATIEVE PROCEDURES EN
HOTELWIJZEN BETREFFENDESEIZOENARBEIDERS
DERAADVANDEEUROPESEECONOMISCHE GEMEENSCHAP,
GELETopdebepalingenvanhetVerdraginzonderheid opdeartike­
len48en49,
GELETopVerordening N°...vandeföadvan...19..betreffende
deeerstemaatregelenterverwezenlijking vanhetvrijeverkeer
vanseizoenarbeiders binnendeGemeenschap,bekendgemaaktinhet
Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen N°«...van....
GEZIENhetvoorstelvandeCommissie,
GEZIENhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité,
GEZIENhetadviesvanhstEuropeseParlement,
OVERWEGENEEdathetinverbandmethetbijzondeiekaraktervan
hetverkeervanseizoenarbeiders noodzakelijkis,datvanafdeeer-
st®otappedeadministratieve proceduresenhandelwijzen dieeen
beletselvormenvoorhetvrijmakenvanhetverkeervanwerknemers
zoveelmogelijkwordenvereenvoudig^,waarbijechterrekeninggehou­
denmoetwordenmetdeinartikel49vanhetVerdragvoorgeschreven
geleidelijkheid ;
OOWEGENDEdatindebestaandebilateraleverhoudingenseizoen­
arbeidersindatopzichtreedsbijzonderevoordelengenieten;
OOICGENDEdatdebepalingenvanVerordening N°...hetechter
noodzakelijk makendatophetgebiedvanadministratieve procedures
enhandelwigzentegelijkertijd maatregelentotvrijmakingwordenge*
nomen;datdezemaatregelenInovereenstemming moetenzijnmetde
doordeVerordeningaandeonderdanenvaniedereLid-Staattoegekendi
rechtenenbevoegdheden inzakehetverrichtenvanarbeidinloon­
dienstalsseizoenarbeider ophetgrondgebied vaneenandereLid»
Staat,zodatiederebelemmeringvoorhetaanvaardenenhetverriéh-
itenvandiearbeidwordtopgeheven;
OVERtëGENDEdathetmethetoogopeengeleidelijkeverwezenlij­
king«anhetvrijeverkeervoorallewerknemerswenselijkis{iatin
eeneerstefasedeafschaffing vandearbeidsvergunning endever­
blijfsvergunning vanseizoenarbeiders alsafzonderlijke documenten
vanhetarbeidscontract vanalgemenetoepassingmoetworden,-36-
lïOVERWEGEN WIJZIGINGENSEIZOENARBEIDERS -V/6359/62JJ
TOELICHTING
Onveranderd
Onveranderd
Chwranderd
(hveranderd
Onveranderd

37-
OORSPRONKELIJK VOORSTEL VANDECOMMISSIESEIZOENARBEIDERS -V/6359/62-N
TEOVERWEGEN WIJZIGINGEN TOEL1CHTING
HEEFTDEVOLGENDERICHTLIJNVASTGESTELD :
Artikel1
1.VoordetoepassingvandezeRichtlijnisdeterra"seizoenarbei­
der"omschreveninartikel1vanVerordening N°....vandeRaad
metbetrekkingtotdeeerstemaatregelenterverwezenlijking van
hetvrijeverkeervanseizoenarbeiders binnendeGemeenschap .
2.DezeRichtlijnisvantoepassingopdegrondgebieden vande
Lid–Statenengeldtvoorhunonderdanen,behoudensdebeschikkingen
diedeRaadkrachtensartikel227,lid2,tweedealineavanhetVer­
dragzalnemen.ZijiseveneensvantoepassingopdeEuropesegrond-
gebiedenbedoeldinartikel227,lid4,vanhetVerdragengeldt
tevensvoorhunonderdanen.
Artikel2Artikel1
Onveranderd
2.DezeRichtlijngeldtYOOrdewerknemersopwiede
Verordening N°betrekkingheeft.
Artikel2
1.Overeenkomstig zijnwetgevingverstrektenverlengtelkeLid-
Staattenbehoevevanzijnonderdanen,diezichalsseizoenarbeider
naareenandereLid-Staatwillenbegeven,eenpaspoortofeeniden­
titeitskaartdieinzonderheid denationaliteit vermeldtenwaarmede
zijvrijhetlandkunnenverlatenenerterugkeren.
2.HetpaspoortmoettenminstegeldigzijnvooralleLid-Staten,
alsookvoordelandendieeenrechtstreekse verbindingtussende
Lid-Statenvormen.Indienhetpaspoorthetenigegeldigedocument
is,waarmedemenhetlandmagverlaten,moetzijngeldigheidsduur
tenminstevijfjarenbedragen.1.Onveranderd
2.Onveranderd
•tjkeüd^taatkentaandebijartikel1genoemde
E^nson^h^rechMo^zi ch_opj[jn_grondgebi edte~bëgëven
opvertoonvaneenidentiteitskaart ofbijontstentenis
daarvanvaneenpaspoort.
Hetinreisvisumwordtvoorhenafgeschaft.Ditinreis-
visummagnietdooreenandereverplichtingvangelijkeaard
wordenvervangen.DeCommissieheeftdeformuleringgewijzigdomdezebepaling
metdievanhetovereenkomstige artikelvanhaarvoorstelinzak
deRichtlijnvoordetweedeetappeinovereenstemming te
brengen.
Teneindedeweergavevanditartikelinovereenstemming te
brengenmethetovereenkomstige artike'v-ndeRichtlijn
t.a.v.degrensarbeiders steltdeCommissievoordeleden
3en4toetevoegen,dieoverigensdebepalingenvanartikel
3vervangen.Denieuweredactiekemtbovendienovereenmetde
tekstvaneenvoorstelvaneenrichtlijninzakedevrije
vestiging.
V/635S/62-N

-38- SEIZOENARBEIDERS -V/635S/62-N
OORSPRONKELIJK VOORSTEL VANDECOMMISSIE I TEOVERWEGENWIJZIGINGEN ΤΟΕΙΙΟΗΤΙΝΟ 1
Artîkel3 Artikel3
I
1.ElkeLid-StaatlaatdeonderdaanvaneenandereLid-Staat,die
alsseizoenarbeider naardeeerstgonoemde staatreist,vrijopzijn
grondgebiedtoeopvertoonvaneendoordestaatvanherkomstafgege­
vengeldigeidentiteitskaart .Indienbetrokkenegeengeldigeidenti­
teitskaartbezit,kanvertoonvanhotpaspoortwordenvereist.Vervalt j
I
I
iDeCommissiesteltvoorditartikelteschrappendaarhet
wordtvervangendoorlid3en4vanartikel2.
(Zieookdeopmerkingengemaaktbijartikel2,lid3en4)
I2.Voorseizoenarbeiders moethotinreisvisumwordenafgeschaft.
3.Ditinreisvisum magingeengovalwordenvervangendooreen
andereverplichting vangelijkeaard.I
I
I
I
Artikel4 Artikel4 i
1.Hetdoordedienstenvoordearbeidsvoorziening vandeLid-Staat
opwiergrondgebieddeseizoenarbeider arbeidgaatverrichten,afge--
stempeldearbeidscontract vervangtdearbeidsvergunning .Geenander
documentmagvoorhetverrichtenvandiearbeidwordenverlangd.I
1.Onverinderd
2.Hetarbeidscontract wordtevcnosnsafgestempeld,hetzijvóórhet
vertrekdooreendiplomatiekofconsulairvertegenwoordiger vande
Lid-Staatwaardearbeidmoetwordenverricht,ofeventueeldooreer
offici'ëlewervingsmissie vanarbeidskrachten vandiestaat.Dieaf­
stempelinggeldtalsverblijfsvergunning .2.Onveranderd j
j
i
3.Inbijzonderegevallenkandeinlid2bedoeldeafstempelingIn
hetlandvantewerkstelling doordevoordeafgiftevanverblijfs­
vergunningen bevoegdeautoriteiten wordenaangebracht.3.Onveranderd
4.Indegevallendatdeseizoenarbeider regelmatigindienstis
genomenzondereenschriftelijkarbeidscontract ,wordenhemeen
arbeidsvergunning eneenverblijfsvergunning verleend.4.Wanneerdeseizoenarbeider regelmatigindienstis
genomenzonderschriftelijkarbeidscontract ,ontvangthiji
eenarbeidsvergunning eneenverblijfsvergunning ,welkeDeCommissiesteltvoorditartikelaantevullen,teneinde
tevermijden,datdewerknemersonderworpenwordenaande
formaliteiten voordevernieuwing varvdocumententiidensde
eengeldigheidsduur hebbendieovereenkomt metdevermoe­
delijkeduurvandeteverrichtenarbeid.vermoedelijke duurvandedoorhenteverrichtenarbeid.
iV/635S/62-N

39■ SEIZORNARBE IDERS-V/63M/fi?_N
OORSPRONKELIJK VOORSTELVANDECOMMISSIE
Artikel5
Hetaldusdoordedienstenvoordearbeidsvoorziening endein
artikel4,lid2en3,genoemdeautoriteitenafgestempeldearbeids­
contractveroorlooftdehouderzijnwerkzaamhedenalsseizoenarbei­
derophetgehelegrondgebiedvanhetlandvantewerkstellingte
verrichtenener,gedurendedegeldigheidsduur vanhetarbeidscon­
tractteverblijven.
Artikel6
1.DeopgrondvandezeRichtlijnverleendepaspoorten,identi­
teitskaarten,arbeid9-enverblijfsvergunningen wordenkosteloos
oftegenbetalingvaneenbedragdatdeadministratieve kostenniet
tebovengaat,afgegevenofverlengd.Hetzelfdegeldtvoordebe­
scheidenenverklaringennodigvoordeafgifteenverlengingvan
genoemdestukken.
2.Deinartikel4bedoeldeafstempelingen wordenkosteloosaan­
gebracht.
3.DeLid-Statennemendenodigemaatregelenteneindedeformali­
teitenendeproceduresvoorhetverkrijgenvandeinlid1genoemde
documentenzoveelmogelijktevereenvoudigen.TEOVERWEGEN WIJZIGINGEN
Artikel5
1.Hetaldusdoordedienstenvoordearbeidsvoorziening en
deinartikel4,lid2en3genoemdeautoriteitenafgestempel­
dearbeidscontract veroorlooftdehouderzijnwerkzaamheden
alsseizoenarbeider ophetgehelegrondgebiedvanhetlandvan
tewerkstellingteverrichtenener,gedurendededuurvanhet
arbeidscontractteverblijven.
2.Deverblijfsvergunningwaarvaninartikel4lid4sprake
is,isgeldigvoorhetgehelegrondgebiedvandeLid-Staat
waardeseizoenarbeider istewerkgesteld .
3.Voordeafgiftevandeverblijfsvergunning kandeLid-Staat
vandeaanvragerverlangendathijoverlegt:
a)hetdocumentopgrondwaarvanhijhetgrondgebiedvande
betrokkenLid-Staatisbinnengekomen,
b)eendocument,datdoordebevoegdedienstenvoorarbeids­
voorziening isgewaarmerktenwaaruitblijktdathijophet
grondgebiedeenbetrekkingmetseizoenkarakter heeft.
Artikel6
1.Onveranderd
2.Onveranderd
3.OnveranderdTOELICHTING
DitvoorstelvandeCommissiehoudtrekeningmetdenoodzake­
lijkheideenverblijfsvergunning aftegevenaanseizoenarbei­
ders,diezonderschriftelijkcontractzijnaangesteld,(art.4
§4vandeRichtlijn).Detweeparagraphen,diemenvoorstelt
toetevoegennemendebepalingenovervandeRichtlijnvan
16augustus1661(art.5§1en2).
Overigensisereenvormwijzigingaangebrachtinlid1.
V/635S/62-N

40 SEIZOENARBEIDERS-V/6359/62-N
OORSPRONKELIJK VOORSTELVANDECOMMISSIE
Artikel7
1.DezeRichtlijntastnochdebepalingenvanhetverdragtotco
richtingvandeEuropeseGemeenschapvoorKolenenStaalmetbetrek­
kingtotdewerknemersmeterkendevakbekwaamheidineenberoepin
dekolenmijn-enstaalindustrie nochdievanhetVerdragtotoprich­
tingvandeEuropeseGemeenschapvoorAtoomenergieinzakedetoegang
totgekwalificeerde arbeidophetgebiedvandekernenergie,noch
deteruitvoeringvandezeverdragenvastgesieldebepalingenaan..
2.DezeRichtlijnisechterwelvantoepassingopdeinlid1be­
doeldecategorieënwerknemers,voorzoverhunrechtspositienietin
de.daargenoemdeverdragenofbepalingenisgeregeld.
Artikel8TEOVERWEÏN WIJZIGINGEN
DezeRichtlijnlaatonverlet:
a)debepalingenvanhetnationalerechtvaneenLiA-Staatdie
gunstigerzijnvoordewerknemersvandeandereLid-Stagen;
b)derechtenenverplichtingenvoortvloeiendeuitr-entussentwee
ofmeerLid-Statengeslotenwrdragofowreenkomstdiev>ordeon­
derdanenvandieLid-Stateneengunstigerregelinginhouden;
c)debepalingenvanhetnationaalrechtvaneenLid-Staatmetbe­
trekkingtotdehandhavingvandeopenbareordeenvandeopenbare
veiligheid,dievreemdelingeninhetalgemeenbetreffen,onverschilli
ofzijwerknemerzijnofniet,engeeneconomischedoeleindenbeogen.
Artikel9
1»DeLid-Statennemendenodigemaatregelen omhunvoorschriften
binnentenhoogstedriemaandennadekennisgevingvandezeRichtlijn
inovereenstemming tebrengenmetdebepalingenervanenbrengende
Commissieterstondvandestrekkingvandiemaatregelenopdehoogte.
2.DeLid-StatenbrengendeCommissieopdehoogtevandewijzi­
gingen,aangebrachtindewettelijkeenbestuursrechtelijke bepalin­
genenstrekkendetotvereenvoudiging vandeproceduresendeforma­
liteitenvoordeafgiftevandedocumentenwelkenognodigzijnvoor
debinnenkomst,detewerkstelling enlietverblijfvanseizoenarbei­
ders.
Artikel10
DezeRichtlijnistotalleLid-Statengericht.
V/6359/62-NArtikel7
1,Onveranderd
2.Onveranderd
Artikel
Onveranderd
Artikel9
1.Teneindezichttschikkennaafdebepalingenvandezó'
Richtliwivaardiben-deLid-Statenbinnen.'31maanden 1na1'dev
kênnisgeving eicvandenodigemaatregelen'uited1'brengen1"de-'
CommissieterstondHiervanopde-hoogte..
2.DeLid-StatenbrengendeCommissieeveneensopdehoogte
vandewijzigingen,aangebrachtindewettelijkeenbestuurs-
rechtelijkebepalingenenstrekkendetotvereenvoudiging van
deproceduresendeformaliteitenvoordeafgiftevandedocu­
mentenwelkenognodigzijnvoordebinnenkomstendetewerk­
stellingvandeseizoenarbeiders.
Artikel10
OnveranderdTOELICHTING
SbrrawijzigingvoorgestelddoordeCommissie