Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de sluiting van de overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika tot vernieuwing van het samenwerkingsprogramma op het gebied van het hoger onderwijs, het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding

TOELICHTING

I. Inleiding

1. Het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap roept de Gemeenschap en de lidstaten op de samenwerking met derde landen op het gebied van onderwijs en beroepsopleiding te bevorderen. Deze samenwerking moet plaatsvinden tegen de achtergrond van de algemene ontwikkeling door de Gemeenschap van onderwijs van hoog gehalte en de uitvoering van een beroepsopleidingsbeleid, met volledige eerbiediging van de verantwoordelijkheid van de lidstaten voor de inhoud van het onderwijs en de opzet van het onderwijsstelsel.

2. De huidige en vroegere onderwijs- en beroepsopleidingsprogramma's van de Europese Gemeenschap hadden en hebben nog steeds een uitermate positief effect op de ontwikkeling van het onderwijs- en beroepsopleidingsbeleid en het onderwijsstelsel van de lidstaten. Zij hebben bijgedragen tot de opkomst van een Europese ruimte voor onderwijs en beroepsopleiding, met name via de stimulering van mobiliteit en de toenemende erkenning van studie- en opleidingstijdvakken, en de oprichting van transnationale netwerken voor structurele samenwerking.

3. In haar witboek van 1995 "Onderwijs en leren - Naar een cognitieve samenleving" stelde de Commissie dat de opkomst van de cognitieve samenleving impliceert dat de verwerving van nieuwe kennis moet worden gestimuleerd en dat daartoe de mensen moeten worden gemotiveerd om bij elke gelegenheid te leren.

4. In de conclusies van de Europese Raad in Lissabon (23-24 maart 2000) werd benadrukt dat de Europese Unie zich door de mondialisering en de uitdagingen van de nieuwe kenniseconomie voor ingrijpende veranderingen geplaatst ziet. Wil Europa deze uitdaging het hoofd bieden en de door dit snel veranderende klimaat geboden kansen - in termen van economische groei, meer werkgelegenheid en maatschappelijk welzijn - te baat nemen, dan moet het onderwijs- en beroepsopleidingsstelsel van de lidstaten zich aan de eisen van de kennismaatschappij aanpassen.

5. In dit nieuwe tijdsgewricht van mondialisering en onderlinge afhankelijkheid kan het zoeken van de Gemeenschap naar nieuwe strategieën op het gebied van onderwijs en beroepsopleiding niet beperkt blijven tot de geografische grenzen van de Europese Gemeenschap of Europa. Dit moet ook gebeuren in samenwerking met landen en regio's buiten de Europese Gemeenschap, met name die met een hoog ontwikkeld onderwijs- en beroepsopleidingsstelsel.

6. Steeds meer wordt de aanwezigheid van buitenlandse studenten, stagiairs en personeel in een land als graadmeter genomen voor de waarde die het onderwijs- en beroepsopleidingsstelsel van dat land in de ogen van anderen heeft. Tegelijkertijd wordt de aanwezigheid van buitenlandse studenten, stagiairs en universiteitspersoneel voor het betrokken land steeds meer gewaardeerd als een bron van nieuwe ideeën en een potentiële verrijking van zijn onderwijs- en beroepsopleidingsstelsel. Samenwerkingsprogramma's met derde landen op het gebied van onderwijs en beroepsopleiding kunnen bijdragen tot een beter begrip van de normen die bepalend zijn voor de wereldwijde mobiliteit van studenten, leerlingen in het beroepsonderwijs en hun docenten, en geven studenten, docenten en administrateurs uit derde landen een dynamischer en aantrekkelijker beeld van de Europese onderwijsruimte. Zij kunnen ook rechtstreeks tot werkgelegenheid in de Gemeenschap en elders leiden.

7. Samenwerking met derde landen, zoals bepaald in artikel 149, lid 3, en artikel 150, lid 3, van het EG-Verdrag, is daarom niet langer een optie, maar veeleer een noodzakelijke dimensie van de algemene communautaire strategie voor onderwijs en beroepsopleiding.

8. Bovendien draagt samenwerking op gebieden als onderwijs en beroepsopleiding bij tot het nauwer aanhalen van de betrekkingen met derde landen. De sterkere aanwezigheid van de Europese Gemeenschap op het internationaal toneel moet vergezeld gaan van concrete, positieve samenwerkingsacties.

9. Het huidige voorstel om de overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika tot vaststelling van een samenwerkingsprogramma op het gebied van het hoger onderwijs en de beroepsopleiding te vernieuwen, moet gezien worden tegen deze algemene achtergrond. De VS is bovendien een erkende wereldleider en speelt een prominente rol in de opkomst van de nieuwe kenniseconomie en het mondialiseringsproces. Samenwerking op deze gebieden strekt tot wederzijds voordeel.

10. De veranderingen die zich de laatste tien jaar in de wereld hebben voltrokken, waren aanleiding voor een herziening van het traditionele partnerschap tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten. Als gevolg daarvan hebben zowel de Europese Gemeenschap als de Verenigde Staten zich er onder andere toe verbonden zich actief in te zetten voor nauwere banden tussen de volkeren aan weerszijden van de Atlantische Oceaan.

11. De bestaande overeenkomst [4] is een uitermate positieve component gebleken in de transatlantische betrekkingen en is door beide zijden erkend als een van de meest concrete bijdragen tot het slaan van bruggen van vriendschap en begrip tussen de volkeren en instellingen van de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten. Zo belichaamt zij het nieuwe partnerschap. De samenwerking die krachtens de overeenkomst vorm werd gegeven, is zeer succesvol geweest bij het creëren van innoverende en structurele institutionele banden die een duidelijke toegevoegde waarde hebben voor de bestaande bilaterale samenwerkingsprogramma's. De voorgestelde vernieuwing van de overeenkomst moet voortbouwen op deze resultaten en die consolideren.

[4] PB L 279, 22.11.1995

II. Achtergrond

1. Na de ondertekening van de Transatlantische Verklaring door de Europese Gemeenschap en haar lidstaten in 1990 diende de Commissie een mededeling [5] in bij de Raad over de mogelijkheden voor samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika op het gebied van onderwijs en opleiding. De Raad verzocht daarop de Commissie na te gaan of een ontwerp-overeenkomst met de Verenigde Staten kon worden opgesteld. In 1993 werd een verkennende fase van samenwerking gelanceerd waarbij hogeronderwijsinstellingen uit de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika waren betrokken. Het Europees Parlement speelde een ondersteunende rol bij het stimuleren van samenwerking met derde landen in het algemeen en, als een van de twee takken van de begrotingsautoriteit, bij de ontwikkeling van het proefproject in het bijzonder.

[5] SEC(92) 1023 def.

2. Naar aanleiding van de positieve ervaringen met deze proeffase werd in 1995 voor de duur van vijf jaar (1995-2000) tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten de huidige overeenkomst gesloten tot vaststelling van een samenwerkingsprogramma op het gebied van het hoger onderwijs en de beroepsopleiding. Kort daarna werden de Nieuwe Transatlantische Agenda van 1995 en het gezamenlijk actieplan van de EG en de VS goedgekeurd, waarbij moet worden aangetekend dat het actieplan van de EG en de VS in actie IV - Verbetering van de transatlantische verstandhouding - aangaf dat de overeenkomst als katalysator kon dienen voor een breed spectrum van innoverende samenwerkingsactiviteiten die van rechtstreeks belang zijn voor studenten en docenten.

3. Zoals uiteengezet in de overeenkomst, waren de eerste twee doelstellingen van het samenwerkingsprogramma van 1995: de bevordering van het wederzijds begrip tussen de volkeren van de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika, en de verbetering van de kwaliteit van de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen in de Europese Gemeenschap en in de Verenigde Staten. Het programma trachtte deze doelstellingen in eerste instantie te verwezenlijken door middel van studentgerichte structurele samenwerking door middel van gezamenlijke partnerschappen. De gezamenlijke partnerschappen bestonden aan elke kant uit minimaal drie actieve partners, waaronder aan elke kant ten minste twee partnerinstellingen voor hoger onderwijs of beroepsopleiding uit verschillende lidstaten van de Europese Gemeenschap en uit verschillende staten van de Verenigde Staten van Amerika.

4. Uit intern toezicht op de vorderingen, bevestigd door een in 1999 uitgevoerde onafhankelijke evaluatie, bleek de hoge toegevoegde waarde van de samenwerking tussen de EG en de VS in zoverre:

- zij bijdraagt tot versterking van de intracommunautaire banden;

- zij de traditionele bilaterale samenwerkingsakkoorden completeert en diversifieert;

- zij een proeftuin verschaft voor communautaire samenwerkingsmethoden, zoals het gebruik van multilaterale netwerken of van het Europees puntenoverdrachtsysteem;

- zij een breder kader biedt voor de ontwikkeling van nieuwe onderwijs- en opleidingsstrategieën en -methoden;

- zij een kader biedt voor langdurige multilaterale samenwerking tussen de EG, haar lidstaten en de Verenigde Staten van Amerika.

5. Het intern toezicht en de resultaten van de externe evaluatie brachten de Commissie tot de conclusie dat:

- de benadering via multilaterale netwerkprojecten (gezamenlijke partnerschappen) en de studentgerichtheid met succes hebben bijgedragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het programma;

- er in de projecten echter meer nadruk moet worden gelegd op de erkenning van studie- en opleidingstijdvakken;

- de samenwerking inzake beroepsopleiding niet voldoende ontwikkeld was en hiertoe een meer proactieve, op maat gesneden aanpak vereist is;

- om al het bovenstaande te bereiken, er meer financiële middelen voor het programma moeten worden uitgetrokken.

6. Uit verkennende besprekingen bleek de vastberaden wens van de Verenigde Staten om de bestaande samenwerking voort te zetten en te verruimen.

7. Gezien het bovenstaande heeft de Commissie aanbevelingen ingediend voor een besluit van de Raad waarbij zij werd gemachtigd onderhandelingen te voeren over de verlenging van de bestaande overeenkomst van 1995 [6]. Dit besluit werd op 22 mei 2000 door de Raad goedgekeurd.

[6] SEC(99)2075 def.

8. De onderhandelingen vonden plaats op 10 en 11 juli 2000 in Washington en resulteerden in bijgaande ontwerp-overeenkomst.

III. Beschrijving van het programma

1. Het programma is in overeenstemming met de door de Raad verstrekte onderhandelingsrichtsnoeren en geeft ook de standpunten van de Verenigde Staten van Amerika weer over de doelstellingen en de middelen om die te verwezenlijken. Daarom:

- heeft het zowel betrekking op het hoger onderwijs als op de beroepsopleiding;

- handhaaft en versterkt het de multilaterale netwerkbenadering (gezamenlijke partnerschappen) als samenwerkingsmodel: er zullen gezamenlijke partnerschappen worden gevormd door minimaal drie partners uit drie lidstaten van de Europese Gemeenschap en drie partners uit drie staten van de Verenigde Staten van Amerika; deze zullen voor maximaal drie jaar worden gefinancierd;

- verschaft het - via voorbereidende en projectontwikkelingsactiviteiten - een mechanisme voor de ontwikkeling van innovatieve samenwerking, zowel qua partners als thema's, die in het bijzonder bedoeld is ter stimulering van een grotere betrokkenheid van de beroepsopleidingssector;

- positioneert het de verstrekking van Fulbright/EU-beurzen duidelijk als een van de pijlers van de samenwerking tussen de EG en de VS;

- biedt het een kader voor bredere samenwerking op onderwijs- en opleidingsgebied via aanvullende maatregelen.

IV. Complementariteit en subsidiariteit

1. Het programma zal blijven voortbouwen op intracommunautaire banden en aldus de Europese onderwijsdimensie versterken, en tegelijkertijd bijdragen tot diversificatie van de bestaande bilaterale samenwerking tussen de Verenigde Staten van Amerika en de lidstaten.

2. Het samenwerkingsmodel door middel van gezamenlijke partnerschappen zal de instellingen voor hoger onderwijs en beroepsopleiding die reeds ervaring hebben opgedaan op bepaalde gebieden van transatlantische samenwerking, helpen toegang te krijgen tot nieuwe. Het zal instellingen zonder ervaring met transatlantische samenwerking in staat stellen daaraan deel te nemen en aldus waardevolle ervaring op te doen, hetzij als projectleiders hetzij als projectpartners. Aanvullende maatregelen zullen het nut van het programma versterken en bieden de mogelijkheid om te experimenteren met nieuwe vormen van samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding en te profiteren van de synergie met andere relevante communautaire initiatieven waarbij de Verenigde Staten van Amerika betrokken zijn.

3. De via het programma verstrekte steun zal met name ten goede komen aan beroepsopleidingsinstituten. Ofschoon er op het gebied van de beroepsopleiding binnen de Gemeenschap al lang wordt samengewerkt, is het een feit dat de beroepsopleidingsinstituten minder zijn toegerust voor transatlantische samenwerking dan de instellingen voor hoger onderwijs. De beroepsopleidingssector en zij die daarin actief zijn, moeten reële mogelijkheden worden geboden om van alle voordelen die transatlantische samenwerking kan bieden, te profiteren.

4. Door middel van multilaterale samenwerking, die ook een culturele en taalkundige voorbereiding impliceert, en door middel van de verstrekking van Fulbrightbeurzen zal het programma bijdragen tot een beter begrip van de culturele en taalkundige verscheidenheid van de Europese Gemeenschap.

5. Het gemengd comité van het programma zal een forum verschaffen voor multilaterale discussies die aan de desbetreffende autoriteiten van de betrokken partijen ten goede zullen komen.

V. Conclusie

1. Het programma dat middels de aan dit ontwerp-besluit van de Raad gehechte overeenkomst wordt vernieuwd, vormt een aanvulling op de bestaande communautaire samenwerking op het gebied van het onderwijs en de beroepsopleiding en eerbiedigt de bilaterale activiteiten van de lidstaten volledig. Het programma zal een kader bieden voor het zoeken naar innovatieve oplossingen voor de uitdagingen van de opkomende kenniseconomie, via studentgerichte structurele samenwerking en andere samenwerkingsactiviteiten met een duurzaam effect.

2. De ontwerp-overeenkomst is een voortzetting van de samenwerkingsstrategie zoals uiteengezet in de Nieuwe Transatlantische Agenda van 1995 en het gezamenlijk actieplan van de EG en de VS. De overeenkomst zal verder bijdragen tot versterking van de banden tussen de volkeren aan weerszijden van de Atlantische Oceaan.

3. De Commissie is van mening dat de ontwerp-overeenkomst voor de Gemeenschap aanvaardbaar is. Zij stelt dan ook voor dat de Raad:

a) de resultaten van de onderhandelingen goedkeurt;

b) besluit de overeenkomst te ondertekenen en

c) de procedures voor de sluiting daarvan inleidt.

4. Daarom stelt de Commissie de Raad voor bijgaand voorstel voor een besluit goed te keuren.

2000/0263 (CNS)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

betreffende de sluiting van de overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika tot vernieuwing van het samenwerkingsprogramma op het gebied van het hoger onderwijs, het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op de artikelen 149 en 150 juncto de eerste alinea van artikel 300, lid 3,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europees Parlement,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De Raad heeft bij zijn besluit van 22 mei 2000 de Commissie gemachtigd onderhandelingen te voeren over overeenkomsten voor samenwerking op het gebied van het hoger onderwijs en de beroepsopleiding tussen de Europese Gemeenschap, Canada en de Verenigde Staten van Amerika;

(2) De Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika verwachten dat een dergelijke samenwerking tot wederzijds voordeel zal strekken en vinden dat die aan de kant van de Gemeenschap een aanvulling moet vormen op de bilaterale programma's tussen de lidstaten en de Verenigde Staten van Amerika en een Europese toegevoegde waarde moet opleveren;

(3) De overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika tot vernieuwing van een samenwerkingsprogramma op het gebied van het hoger onderwijs, het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding dient te worden goedgekeurd,

BESLUIT:

Artikel 1

De overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika tot vernieuwing van het samenwerkingsprogramma op het gebied van het hoger onderwijs, het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding wordt namens de Gemeenschap goedgekeurd.

De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht.

Artikel 2

De afvaardiging van de Europese Gemeenschap naar het in artikel 6 van de overeenkomst bedoelde gemengd comité bestaat uit een vertegenwoordiger van de Commissie, bijgestaan door een vertegenwoordiger uit elke lidstaat.

Artikel 3

De Voorzitter van de Raad verricht de in artikel 12 van de overeenkomst bedoelde kennisgevingen.

Gedaan te Brussel.

Voor de Raad

De Voorzitter

FINANCIEEL MEMORANDUM

De in dit financieel memorandum genoemde bedragen zijn indicatief. De Commissie kan haar standpunt inzake de totale begroting voor deze actie herzien overeenkomstig haar conclusies inzake de toekomstige communautaire aanpak van de internationale samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding (een mededeling hierover wordt eind 2000 verwacht) en de nieuwe planning voor begrotingsonderdeel IV (Buitenlands beleid). De jaarlijkse bedragen zullen worden vastgesteld in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure.

1. Benaming van de maatregel

Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika tot vernieuwing van het samenwerkingsprogramma op het gebied van het hoger onderwijs, het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding.

2. Begrotingsonderdeel

B7 - 830 - Samenwerking met derde landen

3. Rechtsgrond

Artikelen 149, 150 en 300, lid 2, eerste zin, en lid 3, eerste alinea, van het EG-Verdrag.

Besluit van de Raad van 22 mei 2000 waarbij de Commissie wordt gemachtigd om te onderhandelen over de verlenging van de overeenkomsten met de VS en Canada inzake samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding.

4. Omschrijving van de maatregel

4.1. Algemene doelstelling

De algemene doelstellingen van het programma zijn:

- een beter begrip tussen de volkeren van de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika te bevorderen, waaronder een bredere kennis van hun talen, culturen en instellingen.

- de kwaliteit van de ontwikkeling van de menselijke hulpbronnen in de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika te verbeteren, waaronder de verwerving van de vaardigheden die nodig zijn om de uitdagingen van de mondiale kenniseconomie het hoofd te bieden.

4.2. Looptijd, vernieuwing of verlenging

De overeenkomst heeft een looptijd van vijf jaar.

De overeenkomst kan met wederzijdse schriftelijke toestemming worden gewijzigd of verlengd.

5. Indeling van de uitgaven

5.1. Verplichte/niet-verplichte uitgaven

Niet-verplichte uitgaven

5.2 Gesplitste/niet-gesplitste kredieten

Gesplitste kredieten

6. Aard van de uitgaven

6.1. Subsidies voor medegefinancierde acties

Medegefinancierde acties (subsidies):

- projecten van gezamenlijke partnerschappen en voorbereidende activiteiten (alleen voor Europese deelnemers);

- beurzen in het kader van het programma Fulbright/Europese Unie;

- aanvullende maatregelen (conferenties, studiebezoeken, verspreiding van informatie enz.).

De Verenigde Staten voorzien in evenredige financiële steun voor de Amerikaanse deelnemers aan gezamenlijke partnerschappen en waar nodig voor aanvullende maatregelen. De Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten streven ernaar gelijkwaardige financiële bijdragen aan het programma Fulbright/Europese Unie te leveren.

6.2. Uitgaven voor overheidsopdrachten

Financiering voor 100% van de aanbestede diensten (voornamelijk studies, publicaties, deskundigen).

7. Financiële gevolgen

7.1. Wijze van berekening van de totale kosten van de maatregel - in duizenden euro's

De Commissie heeft een indicatieve begroting van 8,6 miljoen euro vastgesteld voor de vijf jaar dat het programma zal duren.

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

7.2. Indicatieve uitsplitsing van de vastleggingskredieten - in duizenden euro's

(Bedragen uitgedrukt in lopende prijzen)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

7.3. Operationele uitgaven voor studies, deskundigen enz., ten laste van deel B van de begroting - in duizenden euro's

(Bedragen uitgedrukt in lopende prijzen)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

7.4. Tijdschema voor de vastleggings-/betalingskredieten - in duizenden euro's

(Bedragen uitgedrukt in lopende prijzen)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

8. Maatregelen ter bestrijding van fraude

In alle contracten, overeenkomsten en juridische verbintenissen tussen de Commissie en de begunstigden wordt voorzien in controles ter plaatse door de Commissie en de Rekenkamer bij de begunstigden van een communautaire toelage. Deze moeten desgevraagd bewijsstukken overleggen van alle uitgaven in het kader van deze contracten, overeenkomsten of juridische verbintenissen binnen vijf jaar na afloop van de contracttermijn. De begunstigden moeten een verslag en een financieel verslag overleggen, die op inhoud en subsidiabiliteit worden getoetst aan het doel van de communautaire financiering, rekening houdend met de contractuele verplichtingen en de beginselen van zuinigheid en goed financieel beheer.

Bij de financiële overeenkomsten wordt informatie van administratieve en financiële aard gevoegd. Deze is bedoeld om de uitgaven die in het kader van deze overeenkomsten voor steun in aanmerking komen, nader te omschrijven. Waar nodig wordt de communautaire bijdrage beperkt tot de financiering van bepaalde reële, aantoonbare en in de boekhouding van de begunstigde controleerbare kosten om de controle en de audit (alsook de evaluatie tijdens de selectie) van de gesubsidieerde projecten te vergemakkelijken.

9. Elementen van een kosten-batenanalyse

9.1. Specifieke en kwantificeerbare doelstellingen; doelgroep

Zoals vermeld in de ontwerp-overeenkomst zijn de specifieke doelstellingen van het programma:

- een vernieuwende en duurzame reeks studentgerichte samenwerkingsactiviteiten te stimuleren op het gebied van hoger onderwijs en beroepsonderwijs en -opleiding tussen de verschillende regio's van de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika die een duurzaam effect hebben;

- de kwaliteit van de transatlantische mobiliteit van studenten te verbeteren door de transparantie, de wederzijdse erkenning van studie- en opleidingstijdvakken en, indien van toepassing, de overdraagbaarheid van studiepunten te bevorderen;

- de uitwisseling van kennis op het gebied van e-learning en open en afstandsonderwijs en het daadwerkelijke gebruik daarvan aan te moedigen om het effect van het programma te verbreden;

- partnerschappen te vormen en te stimuleren tussen instellingen voor hoger onderwijs, beroepsonderwijs en beroepsopleiding, beroepsorganisaties, overheden, de particuliere sector en eventueel andere verenigingen, zowel in de Europese Gemeenschap als in de Verenigde Staten van Amerika;

- de Europese en Amerikaanse toegevoegde waarde van de transatlantische samenwerking op het gebied van het hoger onderwijs, het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding te versterken;

- een aanvulling te vormen op relevante bilaterale programma's tussen de lidstaten van de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika, alsmede op andere programma's en initiatieven van de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten.

De specifieke doelstellingen van het programma zullen worden verwezenlijkt door middel van de volgende acties:

(1) gezamenlijke projecten uitgevoerd door multilaterale Europees-Amerikaanse of Europees-Canadese partnerschappen; de activiteiten omvatten het houden van jaarlijkse bijeenkomsten van alle partners, afwisselend aan weerszijden van de Atlantische Oceaan, om de ontwikkeling van projecten te bevorderen door het uitwisselen van ervaringen en goede praktijken. Ook kan een beperkt financieringsbedrag voor voorbereidende en projectontwikkelingsactiviteiten ter beschikking worden gesteld van veelbelovende partnerschappen die hun ideeën nader moeten uitwerken, met name voor projecten in de beroepsopleidingssector, en in het bijzonder voor innoverende of anderszins relevante projecten;

(2) het verstrekken van beurzen in het kader van het programma Fulbright/Europese Unie voor bestudering van, onderzoek naar en colleges over aangelegenheden van de Europese Gemeenschap en de betrekkingen tussen de EG en de VS;

(3) aanvullende maatregelen, zoals gezamenlijke proefprojecten met het oog op de verdere ontwikkeling van de transatlantische samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding, de uitwisseling van informatie, maatregelen om te zorgen voor een duurzaam effect van de transatlantische samenwerking, waaronder verspreiding van de resultaten van gezamenlijke partnerschappen en maatregelen die de verspreiding van informatie over het programma bevorderen.

(4) technische bijstand voor de daadwerkelijke uitvoering van het programma, waaronder de organisatie van bijeenkomsten tussen de partners van gezamenlijke partnerschappen en verspreiding van informatie over het programma, publicaties, websites.

De geplande activiteiten zijn in de eerste plaats bedoeld voor studenten uit het hoger onderwijs, het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding. Het gaat daarbij om academische mobiliteit, stages en "virtuele mobiliteit".

Er zal naar worden gestreefd de toegang tot de via het programma ondersteunde activiteiten te verruimen, met name die in de beroepsopleidingssector.

Door een veralgemeend gebruik van internettechnologie bij de tenuitvoerlegging van de projecten van gezamenlijke partnerschappen zou een veel grotere groep studenten in eigen land "virtueel mobiel" kunnen worden.

Om een hefboomeffect te creëren, zijn de programma's gericht op het onderwijzend en administratief personeel van instellingen voor hoger onderwijs en beroepsopleiding, beroepsorganisaties, overheden, bedrijven en andere organisaties die geïnteresseerd zijn in transatlantische partnerschappen en institutionele relaties.

Op dit ogenlik lopen er circa 43 projecten van gezamenlijke EU-VS-partnerschappen. Dit betekent dat via het programma bijna 2000 studenten uit de EU rechtstreeks bij transatlantische uitwisselingen betrokken zijn geweest.

9.2. Verantwoording van de communautaire maatregel

Het bij de overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten vastgestelde samenwerkingsprogramma voorziet in het kader voor de uitwisseling van beste praktijken, het gezamenlijk zoeken naar antwoorden op de door de opkomende kenniseconomie gestelde uitdagingen en een proeftuin voor communautaire onderwijs- en beroepsopleidingsstrategieën en -methodologieën; ook stimuleert het de instellingen van de Europese Gemeenschap om bij de verstrekking van onderwijs en beroepsopleiding over de grenzen van de EG op concurrerende grondslag naar expertise te zoeken.

Het programma complementeert en diversifieert zowel de communautaire samenwerking als de bilaterale akkoorden op deze gebieden tussen de VS en de lidstaten.

Zoals uit de conclusies van het externe evaluatieverslag van augustus 1999 blijkt, zijn de huidige studentgerichtheid en een multilaterale netwerkbenadering een waardevol instrument voor samenwerking gebleken die voor de bilaterale programma's toepassings- en schaalvoordelen en een kwaliteitsverbetering opleveren. Een meer vastberaden optreden van de Europese Gemeenschap is wenselijk om de transatlantische samenwerking op het gebied van de beroepsopleiding uit te breiden. Deze samenwerking zal voortbouwen op de bestaande ervaringen in de Gemeenschap.

Het programma zal een bijdrage blijven leveren tot de ontwikkeling van de erkenning van studie- en opleidingstijdvakken die aan de andere kant van de Atlantische Oceaan zijn doorgebracht, en een communautair kader bieden voor de beproeving van innovatieve samenwerkingsactiviteiten, uit het oogpunt van diversiteit van de deelnemers, onderwerpen en vormen van samenwerking.

Het programma zal een van de meest zichtbare, concrete en positieve bijdragen tot het transatlantisch beleid van de Europese Gemeenschap blijven vormen. Het zal een kader bieden voor de betrokkenheid van het onderwijs en de beroepsopleiding in samenwerkingsactiviteiten die de burgers in de EG en in de VS tot rechtstreeks voordeel zullen strekken en aldus vorm geven aan een van de doelstellingen van de Nieuwe Transatlantische Agenda van 1995 en het gezamenlijk actieplan van de EG en de VS: de mensen aan weerszijden van de Atlantische Oceaan nader tot elkaar brengen.

9.3. Toezicht en evaluatie

In artikel 7 van de ontwerp-overeenkomst wordt bepaald dat het programma waar nodig op coöperatieve basis wordt gecontroleerd en beoordeeld. Dit maakt het mogelijk, de activiteiten in voorkomend geval in het licht van de tijdens de uitvoering gebleken behoeften of wensen bij te stellen.

Het doorlopende programmatoezicht vindt plaats aan de hand van de informatie waarover de Commissie rechtstreeks beschikt (met name informatie ontvangen van de gesteunde projecten). De begunstigden moeten jaarverslagen, eindverslagen, financiële verslagen en, waar nodig, tussentijdse verslagen indienen, waarin de in de selectieprocedure gebruikte prestatiecriteria worden overgenomen. Waar nodig zullen controlebezoeken ter plaatse worden uitgevoerd.

Elk jaar wordt, afwisselend aan weerszijden van de Atlantische Oceaan, een workshop met alle projectpartners georganiseerd om de voortgang te controleren en om gemeenschappelijke problemen, uitdagingen en goede praktijken te bespreken. Op de vergaderingen van het gemengd comité en in de verslagen wordt het geheel van de activiteiten geanalyseerd en besproken.

In 2003 wordt een onafhankelijke evaluatie van de projecten van de gezamenlijke partnerschappen uitgevoerd, waarvan in 2004 verslag wordt uitgebracht aan de Raad en het Europees Parlement.

10. Huishoudelijke uitgaven (Afdeling III, deel A, van de begroting)

De personeelsbehoeften zullen worden gedekt uit de begroting van DG EAC.

10.1. Gevolgen voor de personeelssterkte

Voor de maatregel zullen de bestaande middelen als volgt worden aangewend:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

10.2. Financiële gevolgen van het personeel (in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

10.3. Andere huishoudelijke uitgaven (in euro's)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

* Kosten per eenheid

De uitgaven zullen worden gedekt uit de jaarlijkse begroting van DG EAC.

Het aantal dienstreizen is als volgt berekend:

- Naar de VS: 3 vergaderingen van het gemengd comité x 2 ambtenaren; 2 projectselectievergaderingen x 2 ambtenaren; 1 evenement met betrekking tot beroepsopleiding in de VS x 2 ambtenaren (een tweede zal in de EG worden gehouden);

- Naar de EG: 2 controlebezoeken ter plaatse per jaar x 1 ambtenaar; 1 dienstreis voor informatie-/verspreidingsdoeleinden x 1 ambtenaar (NB: het programma wordt zonder externe technische bijstand uitgevoerd).

Het aantal A-7030-bijeenkomsten is als volgt berekend:

- 2 bijeenkomsten van deskundigen op het gebied van het hoger onderwijs en de beroepsopleiding per jaar.

BIJLAGE

OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE GEMEENSCHAP EN DE VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA TOT VERNIEUWING VAN EEN SAMENWERKINGSPROGRAMMA OP HET GEBIED VAN HET HOGER ONDERWIJS, HET BEROEPSONDERWIJS EN DE BEROEPSOPLEIDING

DE EUROPESE GEMEENSCHAP,

enerzijds,

en DE VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA,

anderzijds

hierna gezamenlijk "de partijen" genoemd,

GELET OP het feit dat de in november 1990 door de Europese Gemeenschap en haar Lid-Staten en de Regering van de Verenigde Staten van Amerika aangenomen Transatlantische Verklaring speciaal gewag maakt van versterking van de wederzijdse samenwerking op verscheidene gebieden die rechtstreeks van invloed zijn op het welzijn, nu en in de toekomst, van hun burgers, zoals uitwisseling en gezamenlijke projecten op het gebied van onderwijs en cultuur, met inbegrip van de uitwisseling van academici en jongeren;

OVERWEGENDE dat de goedkeuring en uitvoering van de overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika tot vaststelling van een samenwerkingsprogramma op het gebied van het hoger onderwijs, het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding uitvoering geven aan de verplichtingen van de Transatlantische Verklaring en voorbeelden zijn van een zeer succesvolle en kosteneffectieve samenwerking;

GELET OP het feit dat de Nieuwe Transatlantische Agenda, die in december 1995 op de EU-VS-top in Madrid is aangenomen, in actie IV - Verbetering van de transatlantische verstandhouding - zegt dat de EG-VS-overeenkomst tot vaststelling van een samenwerkingsprogramma op het gebied van onderwijs en beroepsopleiding als katalysator kan dienen voor een breed spectrum van innoverende samenwerkingsactiviteiten die van rechtstreeks belang zijn voor studenten en docenten, en verwijst naar de invoering van nieuwe technologieën op de scholen, waardoor onderwijsinstellingen in de Verenigde Staten van Amerika in contact kunnen komen met die in de Europese Unie en het onderricht van elkaars taal, geschiedenis en cultuur wordt gestimuleerd;

ONDER ERKENNING VAN de belangrijke bijdrage van onderwijs en opleiding tot de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen die in staat zijn deel te nemen aan de op kennis gebaseerde wereldeconomie;

ERKENNENDE dat samenwerking op het gebied van onderwijs en beroepsopleiding een aanvulling moet vormen op andere relevante samenwerkingsinitiatieven tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika;

GELET OP het feit dat de Transatlantische Conferentie "Overbrugging van de Atlantische Oceaan: Banden tussen de volkeren" van 1997 de mogelijkheden voor samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika op het gebied van informeel onderwijs heeft onderstreept;

ZICH BEWUST VAN het belang van het waarborgen van de complementariteit met relevante initiatieven op het gebied van hoger onderwijs en beroepsopleiding van internationale organisaties die op deze gebieden actief zijn, zoals OESO, UNESCO en de Raad van Europa;

ERKENNENDE dat de partijen gemeenschappelijk belang hebben bij onderlinge samenwerking op het gebied van het hoger onderwijs, het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding;

IN DE VERWACHTING dat samenwerkingsactiviteiten op het gebied van het hoger onderwijs, het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding tot wederzijds voordeel zullen strekken;

ERKENNENDE dat de activiteiten die krachtens deze overeenkomst worden ondersteund, breder toegankelijk moeten worden gemaakt, met name activiteiten in de sector beroepsonderwijs en -opleiding; en

IN DE WENS een formele basis voor een voortzetting van de samenwerking te leggen op het gebied van het hoger onderwijs, het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding;

ZIJN OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT:

Artikel 1

Doel

Bij deze overeenkomst wordt het samenwerkingsprogramma op het gebied van het hoger onderwijs, het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding (hierna "het programma" te noemen) vernieuwd, dat oorspronkelijk is vastgesteld in de overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika van 1995 tot vaststelling van een samenwerkingsprogramma op het gebied van het hoger onderwijs, het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding.

Artikel 2

Definities

Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt verstaan onder:

1. 'instelling voor hoger onderwijs': iedere instelling die volgens de geldende wetgeving of gebruiken kwalificaties of diploma's op het niveau van hoger onderwijs verleent, ongeacht hoe deze wordt aangeduid;

2. 'instelling voor beroepsonderwijs en -opleiding': ieder type overheids-, semi-overheids- of particuliere instelling die, ongeacht hoe deze wordt aangeduid, volgens de geldende wetgeving en gebruiken beroepsonderwijs, beroepsopleidingen of bij-, na- en omscholingscursussen ontwikkelt of geeft; en

3. 'student': iedere persoon die opleidingscursussen of -programma's volgt die worden georganiseerd door instellingen voor hoger onderwijs of beroepsopleiding en -onderwijs in de zin van dit artikel.

Artikel 3

Doelstellingen

Het programma heeft ten doel:

1. een beter begrip tussen de volkeren van de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika te bevorderen, alsmede een bredere kennis van hun talen, culturen en instellingen;

2. de kwaliteit van de ontwikkeling van de menselijke hulpbronnen in de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika te verbeteren, waaronder de verwerving van de vaardigheden die nodig zijn om de uitdagingen van de op kennis gebaseerde wereldeconomie aan te gaan;

3. een vernieuwende en duurzame reeks studentgerichte samenwerkingsactiviteiten te stimuleren op het gebied van hoger onderwijs en beroepsonderwijs en -opleiding tussen de verschillende regio's van de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika die een duurzaam effect hebben;

4. de kwaliteit van de transatlantische mobiliteit van studenten te verbeteren door de transparantie, de wederzijdse erkenning van studieperiodes en, indien van toepassing, de overdraagbaarheid van studiepunten te bevorderen;

5. de uitwisseling van kennis op het gebied van e-learning en open en afstandsonderwijs en het daadwerkelijke gebruik daarvan aan te moedigen om het effect van het programma te verbreden;

6. partnerschappen te vormen en te stimuleren tussen instellingen voor hoger onderwijs, beroepsonderwijs en beroepsopleiding, beroepsorganisaties, overheden, de particuliere sector en eventueel andere verenigingen, zowel in de Europese Gemeenschap als in de Verenigde Staten van Amerika;

7. de Europese en Amerikaanse toegevoegde waarde van de transatlantische samenwerking op het gebied van het hoger onderwijs, het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding te versterken; en

8. een aanvulling te vormen op relevante bilaterale programma's tussen de lidstaten van de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika, alsmede op andere programma's en initiatieven van de EG en de VS.

Artikel 4

Beginselen

De samenwerking krachtens deze overeenkomst geschiedt op basis van de volgende beginselen:

1. de verantwoordelijkheden van de lidstaten van de Europese Gemeenschap en de staten van de Verenigde Staten van Amerika en de autonomie van de instellingen voor hoger onderwijs en beroepsonderwijs en -opleiding zullen ten volle worden geëerbiedigd;

2. de krachtens deze overeenkomst ondernomen activiteiten dienen tot wederzijds voordeel te strekken;

3. er dient effectief een aanloopsubsidie te worden verstrekt voor een gevarieerde reeks innoverende projecten, die nieuwe structuren en banden tot stand brengen, een multiplicatoreffect hebben door middel van een consequente en effectieve verspreiding van de resultaten, het op langere termijn zonder verdere steun van het programma kunnen stellen, en waar het studentenmobiliteit betreft, voorzien in de wederzijdse erkenning van studieperiodes en eventueel de overdraagbaarheid van studiepunten;

4. vanuit de verschillende lidstaten van de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika dient op brede schaal te worden deelgenomen;

5. de volledige culturele, sociale en economische verscheidenheid van de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika dient te worden erkend; en

6. de projecten moeten op een concurrerende basis worden geselecteerd, met inachtneming van voornoemde beginselen.

Artikel 5

Acties in het kader van het programma

Het programma wordt uitgevoerd door middel van de acties beschreven in de bijlage, die een integrerend onderdeel van deze overeenkomst vormt.

Artikel 6

Gemengd comité

1. Hierbij wordt een gemengd comité ingesteld. Dit bestaat uit een gelijk aantal vertegenwoordigers van elke partij.

2. Het gemengd comité heeft tot taak

a) de in het kader van deze overeenkomst beoogde samenwerkingsactiviteiten te beoordelen;

b) en de partijen jaarlijks verslag uit te brengen over het niveau, de stand en de doelmatigheid van de krachtens deze overeenkomst ondernomen samenwerkingsactiviteiten.

3. Het gemengde comité komt ten minste om het jaar bijeen, en wel afwisselend in de Europese Gemeenschap en in de Verenigde Staten van Amerika. Andere bijeenkomsten worden in onderling overleg gehouden.

4. De besluiten van het gemengd comité komen door middel van overeenstemming tot stand. Van elke vergadering worden notulen opgesteld; deze dienen een lijst van de besluiten en de belangrijkste besproken punten te omvatten. Deze notulen worden goedgekeurd door de door beide partijen aangewezen personen die gezamenlijk de vergadering voorzitten, en worden tezamen met het jaarverslag aan de bevoegde functionarissen op ministerieel niveau van elke partij voorgelegd.

Artikel 7

Toezicht en beoordeling

Het programma wordt waar nodig op coöperatieve basis gecontroleerd en beoordeeld. Dit maakt het mogelijk, de activiteiten in voorkomend geval in het licht van de tijdens de uitvoering gebleken behoeften of wensen bij te stellen.

Artikel 8

Financiering

1. De activiteiten krachtens deze overeenkomst zijn afhankelijk van de beschikbare middelen en de toepasselijke wettelijke en bestuursrechtelijke regelingen, beleidsmaatregelen en programma'svan de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika. Elke partij draagt zo veel mogelijk gelijkelijk in de financiering ervan bij. De partijen streven ernaar programma-activiteiten te bieden die qua voordelen en omvang vergelijkbaar zijn.

2. De kosten die worden gemaakt door of namens het gemengd comité, worden gedragen door de partij waaraan de leden verantwoording schuldig zijn. De kosten, andere dan de reis- en verblijfkosten, die rechtstreeks verband houden met vergaderingen van het gemengde comité, komen voor rekening van de als gastheer optredende partij.

Artikel 9

Toegang van personeel

Elke partij zet zich er naar beste krachten voor in, de toegang tot en het vertrek van haar grondgebied te vergemakkelijken van personeel, studenten, materiaal en apparatuur van de andere partij die bij samenwerkingsactiviteiten krachtens deze overeenkomst zijn betrokken of worden gebruikt.

Artikel 10

Andere overeenkomsten

Deze overeenkomst treedt niet in de plaats van en is ook niet anderszins van invloed op andere overeenkomsten of activiteiten op de betrokken gebieden tussen een lidstaat van de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika.

Artikel 11

Territoriale toepassing van deze overeenkomst

Deze overeenkomst is enerzijds van toepassing op het grondgebied waar het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap onder de in dat Verdrag neergelegde voorwaarden geldt, en anderzijds op het grondgebied van de Verenigde Staten van Amerika.

Artikel 12

Inwerkingtreding en opzegging

1. Deze overeenkomst treedt in werking op 1 januari 2001 of op de eerste dag van de maand volgende op die waarin de partijen elkaar er schriftelijk kennis van hebben gegeven dat aan hun wettelijke vereisten voor de inwerkingtreding van deze overeenkomst is voldaan, naargelang hetgeen zich het eerst voordoet. Deze overeenkomst vervangt in zijn geheel de overeenkomst van 1995 tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika tot vaststelling van een samenwerkingsprogramma op het gebied van het hoger onderwijs, het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding vernieuwd.

2. De overeenkomst heeft een geldigheidsduur van vijf jaar en kan met wederzijdse schriftelijke instemming worden verlengd of gewijzigd. Wijzigingen of verlengingen treden in werking op de eerste dag van de maand volgende op die waarin de partijen elkaar er schriftelijk kennis van hebben gegeven dat aan hun vereisten voor de inwerkingtreding van de overeenkomst inzake de betrokken wijziging of verlenging is voldaan.

3. Deze overeenkomst kan te allen tijde door een van beide partijen worden opgezegd met inachtneming van een opzeggingstermijn van twaalf maanden. De afloop of opzegging van deze overeenkomst doet geen afbreuk aan de geldigheid of duur van bestaande regelingen die krachtens deze overeenkomst tot stand zijn gekomen.

Artikel 13

Deze overeenkomst is in tweevoud opgesteld in de Deense, de Duitse, de Engelse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Italiaanse, de Nederlandse, de Portugese, de Spaanse en de Zweedse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek.

Ten blijke waarvan de ondergetekenden, naar behoren gemachtigd, hun handtekening onder deze overeenkomst hebben geplaatst.

GEDAAN te . . ........, op de ....... dag van ........... 2000

VOOR DE EUROPESE GEMEENSCHAP,

VOOR DE REGERING VAN DE VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA

BIJLAGE

ACTIES

Actie 1: Projecten van gezamenlijke partnerschappen tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten

1. De partijen verlenen steun aan instellingen voor hoger onderwijs en instellingen voor beroepsonderwijs en beroepsopleiding uit de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika die gezamenlijke partnerschappen vormen met het oog op gezamenlijke projecten op het gebied van het hoger onderwijs, het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding. De Europese Gemeenschap verleent steun ten behoeve van de partners in de Europese Gemeenschap; de Verenigde Staten van Amerika ten behoeve van de partners in de Verenigde Staten.

2. Elk gezamenlijk partnerschap moet aan elke kant minimaal drie actieve partners omvatten uit ten minste drie verschillende lidstaten van de Europese Gemeenschap en drie verschillende staten van de Verenigde Staten van Amerika.

3. Elk gezamenlijk partnerschap moet in de regel met transatlantische studentenmobiliteit gepaard gaan, waarbij gestreefd wordt naar een evenwicht tussen de stromen over en weer, en moet voorzien in een goede taalkundige en culturele voorbereiding.

4. Voor de structurele samenwerkingsactiviteiten van een partnerschap wordt voor een periode van maximaal drie jaar een aanloopsubsidie verleend. Voorbereidende of projectontwikkelingsactiviteiten kunnen voor maximaal één jaar worden gesubsidieerd.

5. De bevoegde autoriteiten van elke partij stellen in onderling overleg de voor steun in aanmerking komende terreinen voor samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika in gezamenlijke partnerschappen vast.

6. Tot de voor steun in aanmerking komende projectactiviteiten behoren:

a) voorbereidende of projectontwikkelingsactiviteiten;

b) ontwikkeling van organisatorische kaders voor studentenmobiliteit, met inbegrip van stages, die een adequate taalkundige voorbereiding en volledige erkenning door de partnerinstellingen bieden;

c) gestructureerde uitwisselingen van studenten, docenten, opleiders, administratief personeel en andere onderwijsspecialisten;

d) gezamenlijke ontwikkeling en verspreiding van innoverende curricula, met inbegrip van onderwijsleermiddelen, -methoden en -modules;

e) gezamenlijke ontwikkeling en verspreiding van nieuwe methodologieën in het hoger onderwijs, het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding, met inbegrip van het gebruik van informatie- en communicatietechnologieën, e-learning en open en afstandsonderwijs;

f) korte intensieve programma's van minimaal drie weken, mits deze een integrerend onderdeel van het studie- of opleidingsprogramma vormen;

g) leeropdrachten bij een transatlantische partnerinstelling die de curriculumontwikkeling van het project ondersteunen; en

h) andere innoverende projecten die ten doel hebben de kwaliteit van de transatlantische samenwerking op het gebied van het hoger onderwijs, het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding te verbeteren en aan ten minste een van de in artikel 2 van de overeenkomst genoemde doelstellingen voldoen.

Actie 2 : Programma Fulbright/Europese Unie

De partijen zullen beurzen verstrekken voor bestudering van, onderzoek naar en colleges over aangelegenheden van de Europese Gemeenschap en de betrekkingen tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika. Er zullen subsidies worden toegekend in het kader van het programma Fulbright/Europese Unie.

Actie 3: Aanvullende activiteiten

De partijen kunnen een beperkt aantal aanvullende activiteiten ondersteunen die aan de doelstellingen van de overeenkomst voldoen, waaronder de uitwisseling van ervaringen of andere vormen van gezamenlijk optreden op het gebied van onderwijs en opleiding.

PROGRAMMABEHEER

De acties worden beheerd door de bevoegde ambtenaren van elke partij. Deze taken kunnen het volgende omvatten:

1. de vaststelling van de regels en procedures voor de indiening van voorstellen, met inbegrip van de opstelling van een gids voor de aanvrager;

2. de vaststelling van het tijdschema voor de publicatie van de oproep tot de indiening van voorstellen, de indiening en de selectie van voorstellen;

3. het verstrekken van informatie over het programma en de uitvoering ervan;

4. de benoeming van academische adviseurs en deskundigen;

5. het doen van aanbevelingen aan de bevoegde autoriteiten van elke partij omtrent de te financieren projecten;

6. het financieel beheer; en

7. het bevorderen van een coöperatieve aanpak van het toezicht en de beoordeling van het programma.

TECHNISCHE BIJSTAND

In het kader van het huidige programma kunnen middelen worden aangewend voor de aankoop van diensten die nodig zijn voor de uitvoering van het programma. De partijen kunnen met name experts inschakelen, seminars, colloquia of andere bijeenkomsten organiseren die de uitvoering van het programma kunnen vergemakkelijken, en evaluatie-, voorlichtings-, publicatie- en verspreidingswerkzaamheden verrichten.