30. 9. 74 Publikatieblad  van de Europese  Gemeenschappen Nr. C 116/33 
Advies  inzake 
— het „Voorstel  voor  een verordening  van de Raad  betreffende  raszuivere  fokrunderen" 
— het „Ontwerp-besluit  van  de Raad  tot instelling  van  een  Permanent  Zoötechnisch 
Comité". 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in het Publikatie-
blad van de Europese  Gemeenschappen  nr. C 44 van 19 april  1974,  blz. 20 tot 26. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 12 maart  1974,  heeft  de Raad  besloten,  het Economisch  en Sociaal  Comité  over-
eenkomstig  de bepalingen  van de artikelen  43 en 198 van het Verdrag  tot oprichting  van 
de Europese  Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  en ontwerp  te 
raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voor-
noemd  onderwerp  tijdens  zijn op 26 en 27 juni  1974  te Brussel  gehouden  121e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het verzoek  om advies  van  de Raad  van  de 
Europese  Gemeenschappen  d.d.  12 maart  1974  inzake 
het „Voorstel  voor  een verordening  van de Raad  be-
treffende  raszuivere  fokrunderen  en het „Ontwerp-
besluit  van de Raad  tot instelling  van een Permanent 
Zoötechnisch  Comité", 
Gezien  de artikelen  43 en 198  van  het Verdrag  tot 
oprichting  van  de Europese  Economische  Gemeen-
schap, 
Gezien  het besluit  van  zijn  Bureau  d.d.  21 maart 
1974,  de Afdeling  voor  de landbouw  met  het opstel-
len van een advies  inzake  deze  vraagstukken  te belas-
ten, 
Gezien  het door  de rapporteur,  de heer  Wiek,  voorge-
legde  rapport, 
Gezien  het door  de Afdeling  voor  de landbouw  tij-
dens haar  vergadering  van 6 juni  1974  opgestelde  ad-
vies, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  op 26 en 27 
juni 1974  gehouden  121e  zitting,  vergadering  van  27 
juni 1974, BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  algemene  stemmen  werd  goedgekeurd. 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  keurt  de voorstel-
len van  de Commissie  goed,  onder  voorbehoud  van 
de volgende  opmerkingen: 
1. ALGEMENE  OPMERKINGEN 
1.1. Alvorens  over  te gaan  tot de gedetailleerde  be-
handeling  van de voorstellen  van de Commissie  heeft 
het Comité  allereerst  onderzocht,  van  welke  aard  de 1 
belemmeringen  zijn  die zich  in het vrije  verkeer  van 
raszuivere  fokdieren  voordoen. 
1.2. Daarbij  werd  vastgesteld  dat  raszuivere  fok-
dieren  over  het algemeen  vrij  in het intracommunau-
taire handelsverkeer  kunnen  worden  gebracht,  indien 
zij voldoen  aan  de in bepaalde  gevallen  nog  zeer 
uiteenlopende  nationale  veterinairrechtelijke  voor-
schriften.  Hetzelfde  geldt  trouwens  voor  de andere 
runderen. 
1.3. Specifieke  belemmeringen  van zoötechnische  of 
biologische  aard  die het vrije  handelsverkeer  van ras-
zuivere  fokdieren  beperken,  lijken  niet  voor  te 
komen.  Vastgesteld  wordt,  dat de meeste  Lid-Staten 
er echter  naar  streven,  het aantal  in hun  land  gefokte 
Nr. C 116/34 Publikatieblad  van de Europese  Gemeenschappen 30. 9.74 
rassen  niet  onnodig  uit te breiden,  ten einde  de dure 
fokwerkzaamheden  op een klein  aantal  rassen  te con-
centreren,  en bijgevolg  een grotere  zoötechnische  voor-
uitgang  te kunnen  verwezenlijken.  In de meeste  Lid-
Staten  is het evenwel  mogelijk,  nog  niet  gefokte  ras-
sen in te voeren  wanneer  er voldoende  belangstellen-
den zijn  die een fokvereniging  oprichten  en in stand 
houden  welke  aan de gestelde  eisen  voldoet. 
1.4. Om  te bereiken  dat de betrokkenen  optimaal 
profijt  kunnen  trekken  van  de vooruitgang  die in de 
verschillende  Lid-Staten  op het gebied  van de veefok-
kerij  is geboekt,  lijken  een wederzijdse  erkenning  van 
de stamboeken  en een  gemeenschappelijke  methode 
voor  inschrijving  van fokdieren  in het stamboek  ge-
wenst.  Hierbij  vormt  het  vrije  handelsverkeer  een 
grondslag  voor  de maatregelen  die met het oog  op de 
verwezenlijking  van dit doel  .dienen  te worden  geno-
men. 
1.5. Het  Comité  legt  er de nadruk  op dat het fok-
ken van  raszuivere  dieren  voor  de landbouw  geen 
doel op zichzelf  is, maar  dat,  economisch  gezien,  hier-
mee wordt  beoogd,  de producent  een  geschikt  pro-
duktiemiddel  ter hand  te stellen  dat hem  in staat  stelt, 
kwaliteitsprodukten  voort  te brengen,  hetgeen  uitein-
delijk  ook de verbruiker  ten goede  komt. 
1.6. Met  het oog  op de ongelijke  ecologische  en 
economische  situaties,  de verschillende  fokmethoden 
en de uiteenlopende  wensen  van de verbruikers  dient 
te worden  vermeden  dat de harmonisatie  op dit ge-
bied tot gevolg  heeft  dat de fokmethoden  en de crite-
ria voor  inschrijving  in het stamboek  uniform  worden 
gemaakt. 
1.7. De  harmonisatie  moet  tot basisnormen  be-
perkt  blijven  en voldoende  ruimte  laten  voor  een be-
hoorlijke  differentiëring.  Vooral  moet  worden  voor-
komen  dat de Lid-Staten  die de grootste  vooruitgang 
op het gebied  van  de veeteelt  hebben  verwezenlijkt, 
ter wille  van de harmonisatie  ertoe  worden  gedwon-
gen, de minder  strenge  voorschriften  die in andere 
Lid-Staten  gelden  in te voeren.  Eveneens  moet  echter 
worden  vermeden  dat als gevolg  van  het feit dat de 
toepassing  van  de voorschriften  in de ene  Lid-Staat 
scherper  wordt  gecontroleerd  dan  in de andere  een 
discriminatie  tussen  de producenten  van  de verschil-
lende  Lid-Staten  ontstaat. 
1.8. Bovendien  wijst  het  Comité  de Commissie 
erop dat de veefokkersverenigingen  voor  raszuivere 
dieren  in de verschillende  Lid-Staten  reeds  uit eigen 
beweging  de melkcontrole  hebben  geharmoniseerd. 
Het Comité  verzoekt  de Commissie,  hiervan  zoveel 
mogelijk  gebruik  te maken.  Voorts  dient  de Commis-
sie ook  de harmonisatie  op het gebied  van  de vlees-
opbrengst  en de waardering  van  de fokeigenschap-
pen aan te moedigen. 2. BIJZONDERE  OPMERKINGEN 
2.1. Verordeningsvoorstel 
2.1.1.  Het  Comité  stelt  voor,  de tweede  Overwe-
ging als volgt  te doen  luiden: 
„...;  dat deze  rassen  en normen  wegens  het ver-
schil in ecologische  en economische  omstandighe-
den en de uiteenlopende  eisen  van  veefokkers  en 
markten  naar  gelang  vari  de Lid-Staat  variëren. 
De verschillende  stamboekverenigingen  erkennen 
elkaar  doorgaans  wederzijds,  en zijn  meestal  in 
Europese  verenigingen  — zoals  de Europese  Ver-
eniging  van  Bontveestamboeken  en van  Rood-
bontstamboeken  — of zelfs  in internationale 
organisaties  — zoals  de Internationale  Federatie 
van Zwartbontstamboeken  — aaneengesloten.  De 
verschillende  veefokkersverenigingen  passen  ech-
ter uiteenlopende  voorschriften  voor  inschrijving 
en prestatieonderzoekmethoden  toe". 
2.1.2.  Voor  de derde  Overweging  stelt  het Comité 
de volgende  tekst  voor: 
„Met  het oog  op de volledige  liberalisering  van de 
intracommunautaire  handel  in raszuivere  fokdie-
ren is het noodzakelijk  dat een aantal  voorschrif-
ten met  betrekking  tot de inschrijving  van de die-
ren in het stamboek,  maar  vooral  de nog  zeer 
uiteenlopende  veterinairrechtelijke  voorschriften 
worden  geharmoniseerd". 
2.1.3.  Artikel  1 
2.1.3.1.  Volgens  het Comité  is de eis dat de groot-
ouders  in een  stamboek  zijn  ingeschreven  aanvecht-
baar,  en dient  deze  met  het oog  op toekomstige  be-
vindingen  inzake  beoordeling  van de fokwaarde  door 
deskundigen  opnieuw  te worden  bezien.  Een  ter zake 
bevoegd  comité  moet  de definitie  van een „raszuiver 
fokrund"  opstellen.  Het feit dat een dier  door  een er-
kende  stamboekvereniging  als  stamboekdier  inge-
schreven  is, dient  echter  voor  de onderhavige  veror-
dening  als maatstaf  te worden  genomen. 
2.1.4.  Artikel  2 
2.1.4.1.  Het  Comité  is van oordeel  dat de in artikel 
2 genoemde  activiteiten  niet  algemeen  verboden,  be-
perkt  of belemmerd  mogen  worden.  Bijgevolg  dringt 
het er bij de Commissie  op aan,  onverwijld  een har-
monisatie  van de nationale  veterinairrechtelijke  bepa-
lingen  voor  te stellen  en uit te voeren.  Het  handels-
verkeer  wordt  thans  nog  in hoge  mate  belemmerd 
door  de verschillen  in veterinairrechtelijke  bepalingen 
die voor  raszuivere  fokdieren  evenals  voor  gebruiks-
dieren  bestaan. 
30.9.74 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 116/35 
2.1.4.2.  Het  Comité  gaat  ervan  uit dat naast  deze 
ongelijkheid  op veterinairrechtelijk  gebied  en de in 
het onderhavige  verordeningsvoorstel  genoemde 
zoötechnische  verschillen  geen  andere  oorzaken  voor 
handelsbelemmeringen  kunnen  worden  aangevoerd. 
2.1.5.  Artikel  3 
2.1.5.1.  De  vrees  is geuit  'dat het door  artikel  2 en 
artikel  3 in deze  volgorde  met  elkaar  te verbinden 
mogelijk  wordt,  ieder  raszuiver  fokdier  dat aan de in 
het land  van  uitvoer  geldende  voorschriften  voldoet, 
ook in het stamboek  van  het land  van  invoer  in te 
schrijven. 
2.1.5.2.  Het  Comité  is van  mening  dat duidelijk 
moet  worden  bepaald  dat de inschrijving  alleen  ver-
plicht  kan worden  gesteld  wanneer  het om raszuivere 
fokdieren  gaat  die aan de in het land  van  invoer  gel-
dende  voorwaarden  voldoen. 
2.1.6.  Artikel  4 
2.1.6.1.  Het  Comité  zou  gaarne  een betere  verta-
ling zien  van  het  Franse  begrip  „race  laitière  ou 
mixte"  in het Duits,  het Nederlands  en het Engels. 2.1.7.  Artikel  6 
2.1.7.1.  Volgens  het Comité  dient  te worden  be-
paald  dat de vertegenwoordigers  van  de beroepsver-
enigingen  over  kwesties  waarover  het  Permanent 
Comité  Veeteelt  een besluit  zal nemen,  moeten  wor-
den gehoord.  Het  Comité  kan  dit verordeningsvoor-
stel, alsmede  latere  overeenkomstige  voorstellen 
slechts  goedkeuren  indien  aan  deze  voorwaarde 
wordt  voldaan. 
2.1.8.  Bijlagen 
2.1.8.1.  Het  Comité  ziet  ervan  af, de verschillende 
in de bijlagen  geregelde  technische  kwesties  te behan-
delen.  Het  verzoekt  de Commissie  echter,  deze  in 
samenwerking  met  de veefokkersverenigingen  nog-
maals  grondig  te bezien,  daar  het de indruk  heeft  dat 
de in de bijlagen  opgenomen  vermeldingen  niet  afge-
stemd  zijn  op de meest  recente  bevindingen  van  het 
wetenschappelijk  onderzoek  op dit gebied. 
2.2. Ontwerp-bésluit 
2.2.1.  De  in punt  III van de toelichting  opgenomen 
lijst van  taken  die het Permanent  Comité  Veeteelt 
dient  te vervullen  mag  volgens  het Comité  slechts  als 
een opsomming  van voorbeelden  en niet  als een vol-
ledige  lijst worden  opgevat. 
Gedaan  te Brussel,  27 juni  1974. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
Alfons  LAPPAS 
Advies  inzake  de „Ontwerp-aanbeveling  van  de Raad  aan  de Lid-Staten  betreffende  de 
toedeling  van  de kosten  en de tussenkomst  van  de overheid  op het gebied  van  de 
milieubescherming" 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in het Publikatie-
blad van de Europese  Gemeenschappen  nr. C 68 van 12 juni  1974,  blz. 1 tot 5. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 18 maart  1974,  heeft  de Raad  besloten,  het Economisch  en Sociaal  Comité  overeen-
komstig  de bepalingen  van  het  artikel  198  van  het  Verdrag  tot oprichting  van  de 
Europese  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen.