28. 5. 79 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 133/21 
1.3 Volgens  het Comité  bestaat  op dit ogenblik  aan 
deze  maatregel  behoefte  om te voorkomen  dat de kolen-
industrie  in een nog  ongunstiger  positie  terecht  komt  en 
dat produktie-eenheden  definitief  worden  gesloten,  het-
geen  niet  in het belang  van de Gemeenschap  is en leidt  tot 
het verlies  van arbeidsplaatsen  welke  niet  gecompenseerd 
worden  door  nieuwe  werkgelegenheid. 
1.4 Het  Comité  stelt  vast  dat de Regeringen  van  de 
Lid-Staten  reeds  uitgebreide  maatregelen  hebben  geno-
men — welke  een aanzienlijke  last voor  hun  begrotingen 
vormen  — om de kolenproduktie  en -handel  te handha-
ven. Volgens  het Comité  kan  de voorgestelde  Gemeen-
schapsregeling  een nuttige  bijdrage  zijn  tot vermindering 
van de financiële  verliezen  die de ondernemingen  lijden 
bij het intracommunautaire  handelsverkeer  van  steen-
kool  voor  krachtcentrales.  Het  legt  er evenwel  de nadruk 
op dat dit alleen  maar  het geval  zal zijn  indien  de steun 
van de nationale  regeringen  aan  de steenkoolindustrie 
niet wordt  teruggeschroefd  wanneer  het voorstel  van  de 
Commissie  wordt  goedgekeurd,  tenzij  de nationale  èn 
Gemeenschapssteun  per ton steenkool  de feitelijke  verlie-
zen van  de steenkoolhandel  overtreft. 1.5 Het  Comité  betreurt  dat de Raad  zijn  goedkeuring 
nog niet  heeft  gehecht  aan  de specifieke  maatregelen  in-
zake  het steenkool-  en energiebeleid  die de Commissie 
heeft  ingediend  en waaraan  het Economisch  en Sociaal 
Comité  zijn  steun  heeft  gegeven.  Om  voornoemde  rede-
nen is het van  oordeel  dat deze  maatregelen  thans  dienen 
te worden  goedgekeurd. 
1.6 Volgens  het Comité  mag  de voorgestelde  nieuwe 
regeling  geen  extra  financiële  belasting  met  zich  brengen 
voor  producenten  en consumenten  van  de verschillende 
vormen  van  energie. 
1.7 Wil  men  het  gebruik  van  steenkool  stimuleren, 
dan mag  men  volgens  het Comité  op langere  termijn  niet 
voorbijgaan  aan  de noodzaak,  te zorgen  voor  de infra-
stuctuur  die nodig  is om de steenkoolhandel  verder  te 
ontwikkelen,  onder  meer  door  modernisering  van  met 
steenkool  gestookte  industriële  installaties  en centrales 
en door  uitwerking  van  een  programma  voor  de bouw 
van met  steenkool  gestookte  krachtcentrales  en voor  de 
omschakeling  van  met  olie  gestookte  centrales  op twee 
brandstoffen  (namelijk  steenkool  en olie). 
1.8 Het  Comité  stemt  in met  het doel  van  het voorstel 
en met  de daarin  vastgelegde  specifieke  bepalingen. 
Gedaan  te Brussel,  22 februari  1979. 
De Voorzitster 
van het Economisch  en  Sociaal  Comité 
F. BADUEL  GLORIOSO 
Advies  inzake  een voorstel  van  de Commissie  aan  de Raad  betreffende  een tweede  vier  jaren-
programma  voor  onderzoek  en ontwikkeling  op energiegebied 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in Publikatieblad  van 
de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 228  van  26 september  1978,  blz.  4. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 25 augustus  1978,  heeft  de Raad  besloten,  het Economisch  en Sociaal  Comité  overeen-
komstig  de bepalingen  van  het artikel  235  van  het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
Nr. C 133/22 Publikatieblad  van de Europese  Gemeenschappen 28. 5. 79 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voornoemd 
onderwerp  tijdens  zijn op 21 en 22 februari  1979  te Brussel  gehouden  166e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het Verdrag  tot oprichting  van de Europese  Eco-
nomische  Gemeenschap,  in het bijzonder  artikel  235, 
Gezien  het op 25 augustus  1978  gedateerde  verzoek  van 
de. Raad  van  de Europese  Gemeenschappen  om advies, 
Gezien  het op 18 oktober  1978  door  zijn  Bureau  geno-
men besluit,  de Afdeling  voor  energie  en nucleaire  vraag-
stukken  te belasten  met  het opstellen  van  een advies  en 
een rapport  inzake  deze  materie, 
Gezien  het door  genoemde  Afdeling  tijdens  haar  46e ver-
gadering  van 2 februari  1979  opgestelde  advies, 
Gezien  het door  de rapporteur,  de heer  von  der Decken 
tijdens  deze  vergadering  ingediende  rapport, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  166e  zitting  van 
21 en 22 februari  1979  (vergadering  van  21 februari 
1979), 
Overwegende  de noodzaak,  in het kader  van  een  ge-
meenschappelijk  energiebeleid  nieuwe  energiebronnen  en 
-vormen  tot ontwikkeling  te brengen; 
Overwegende  dat een gemeenschappelijk  ontwikkelings-
programma  daarbij  een  rol van  fundamenteel  belang 
moet  spelen, 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  algemene  stemmen  is goedgekeurd. 
1. Het  stemt  het Comité  tot voldoening  dat de Com-
missie  op het voor  de energievoorziening  in de toekomst 
zo belangrijke  terrein  van het onderzoek  op energiebeleid 
in aansluiting  op het eerste  programma  dat in 1975  van 
start is gegaan  en op 30 juni  1979  zal aflopen,  thans  een 
tweede  vierjarenprogramma  heeft  ingediend. 
2. Over  het geheel  genomen  is het Comité  het eens 
met de voorgestelde  budgetverhoging  en met  de accent-
verschuivingen  die in de vijf  verschillende  onderzoeks-
gebieden  zijn  aangebracht. 
3. Dat  het budget  voor  zonne-energie  het sterkst  is 
opgevoerd,  komt  omdat  van  deze  energievorm  binnen 
een naar  verhouding  korte  termijn  een noemenswaardige 
bijdrage  tot de energievoorziening  in de landen  van  de 
Gemeenschap  mag  worden  verwacht. 4. De  budgetverhoging  voor  energiebesparing  wordt 
verklaard  door  het op korte  termijn  reeds  grote  belang 
van energiebesparingen  voor  de energiemarkt;  het komt 
er op dit gebied  thans  vooral  op aan,  reeds  bekende  tech-
nieken  in de praktijk  te brengen. 
5. Opvallend  is dat alleen  het — voor  inflatie  gecorri-
geerde  — budget  voor  het gebied  waterstof  ten opzichte 
van het eerste  vierjarenprogramma  wezenlijk  is verlaagd. 
Dit wordt  gemotiveerd  door  het feit dat technieken  op dit 
gebied  eventueel  pas  op lange  termijn  kunnen  worden 
toegepast.  Het  Comité  vraagt  zich  af of dit wel een juist 
besluit  is, daar  de Gemeenschap  volgens  het Comité  juist 
bij dergelijke  lange-termijndoelstellingen  een omvangrijk 
potentieel  zou moeten  inzetten. 
6. In  dit verband  wijst  het Comité  erop  dat voor  een 
nauwe  coördinatie  moet  worden  gezorgd  tussen  het pro-
gramma  voor  energieonderzoek  en de demonstratiepro-
gramma's;  deze  programma's  ressorteren  immers  onder 
verschillende  directoraten-generaal. 
7. Het  Comité  stelt  tot zijn  tevredenheid  vast  dat ver-
slag kon  worden  uitgebracht  over  een reeks  belangrijke 
ervaringen  die zijn  opgedaan  met  het eerste  programma 
voor  energie-onderzoek.  Dat  specifieke  resultaten  die 
met dit Gemeenschapsprogramma  zijn  geboekt,  soms 
moeilijk  zijn  aan te geven,  moet  bovenal  worden  toege-
schreven  aan  het zeer  positieve  en belangwekkende  feit 
dat de Gemeenschapsprogramma's  in sterke  mate  een 
eenheid  vormen  met  de nationale  programma's  en op die 
manier  een coördinerende  rol vervullen.  Het  staat  wel 
vast dat  de Gemeenschapsprogramma's  een  buitenge-
woon  stimulerende  en bevruchtende  werking  hebben 
binnen  de Gemeenschap.  Voorbeelden  hiervan  zijn  de 
gebieden  systeemanalyse,  aardwarmte,  zonne-energie  en 
waterstof. 
8. In  het onderhavige  programma  mist  het Comité 
evenwel  een referentie  aan het document  „Samenwerking 
met de ontwikkelingslanden  op energiegebied";  het wijst 
dan ook  op deze  Mededeling  van de Commissie,  waarin 
het buitengewoon  grote  belang  van dit vraagstuk  voor  de 
Gemeenschap  uitvoerig  wordt  toegelicht.  Hoewel  dit 
probleem  in eerste  instantie  op politiek  vlak  in het kader 
van de samenwerking  met  deze  landen  tot een oplossing 
moet  worden  gebracht  en in afzonderlijke  activiteiten  en 
programma's  moet  worden  geregeld  en hoewel  dit pro-
bleem  niet  centraal  staat  in het onderhavige  programma 
voor  energie-onderzoek,  zou het Comité  het toch  op prijs 
stellen  indien  in dit programma  de vermelding  wordt  op-
28. 5. 79 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen L Nr. C 133/23 
genomen  dat ook  de specifieke  problemen  van  de ont-
wikkelingslanden  op pragmatische  wijze  in een aantal 
0 & O-werkzaamheden  worden  ingebouwd. 
9. Het  Comité  zou  nog  een suggestie  willen  doen  in-
zake  het onderzoek  betreffende  energiebesparing.  Het 
wijst  erop  dat naast  de invoering  van energiebesparende 
technieken  een waarschijnlijk  net zo grote  energiebespa-
ring kan  worden  bereikt  door  wijziging  van  het  ver-
bruikspatroon.  Voorbeelden  hiervan  zijn  voorlichting 
van de verbruiker,  bewustmaking  van  het energiever-bruik  en van de ontwikkeling  van de prijzenstructuur  op 
dit gebied.  Naast  bepaalde  gerichte  activiteiten  die de 
Gemeenschap  thans  reeds  ontplooid,  zoals  etikettering 
van huishoudelijke  apparaten  (1), zou  dit  ook  een 
vruchtbaar  en voor  energiebesparingen  zeer  effectief  on-
derzoeksgebied  kunnen  zijn,  in het bijzonder  wanneer 
daarbij  een interdisciplinaire  aanpak  met  inbegrip  van de 
sociale  wetenschappen  wordt  gevolgd. 
(!) PB  nr. C 212  van  6. 9. 1978,  blz.  2. 
Gedaan  te Brussel,  21 februari  1979. 
De Voorzitster 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
F. BADUEL  GLORIOSO 
Advies  inzake  een  voorstel  voor  een  verordening  (EEG)  van  de Raad  tot wijziging  van 
Verordening  (EEG)  nr.  3164/76  betreffende  het  communautair  contingent  voor  het 
goederenvervoer  over  de weg  tussen  de Lid-Staten 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in Publikatieblad  van 
de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 309  van  28 december  1978,  blz.  3. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 20 december  1978  heeft  de Raad  besloten  het Economisch  en Sociaal  Comité  overeen-
komstig  de bepalingen  van  het artikel  75 van  het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voornoemd 
onderwerp  tijdens  zijn  op 21 en 22 februari  1979  te Brussel  gehouden  166e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het  Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap,  in het bijzonder  artikel  75, 
Gezien  de adviesaanvrage  van  de Raad  der  Europese 
Gemeenschappen  d.d.  20 december  1978, 
Gezien  het besluit  van  zijn  Bureau  d.d.  18 december 
1978,  de Afdeling  voor  vervoer-  en communicatiewezen 
te belasten  met  het opstellen  van een advies  inzake  deze 
materie, Gezien  het advies  dat de Afdeling  voor  vervoer  tijdens 
haar op 7 februari  1979  gehouden  124e  vergadering 
heeft  opgesteld, 
Gezien  het mondelinge  verslag  van de heer  Renaud,  rap-
porteur  (artikel  29 van  het Reglement  van Orde), 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  de 166e  zitting  van 21 
en 22 februari  1979  (vergadering  van 22 februari  1979), 
Overwegende  dat de instelling  van een gemeenschappe-
lijk vervoerbeleid  onder  meer  de vaststelling  inhoudt  van