ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)330
Vol.1980/0119

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

/
COM(80)330 def.
COMMISSIE Bru»s«l,16juni1980
VANDE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Secretanoot-genoraql INTERNDOCUMENT
AANBEVELING VOOREENBESCHIKKING VANDERAAD
BETREFFENDE HETDOORDEGEMEENSCHAP INTENEMENSTANDPUNT
BIJDEINTERNATIONALE ONDERHANDELINGEN METBETREKKING TOT
DEAANPASSING VANENKELEBEPALINGEN VANDEREGELING
INZAKEDERICHTSNOEREN OPHETGEBIEDVAN
EXPORTKREDIETEN WAARVOOR OVERHEIDSSTEUN WORDTTOEGEKEND
(doordeCommissiebijdeRaadIngediend)
C0M(80)330def.
I

TOELICHTINO
1. Metdevaststelling van eijabeaohikklng van 9ml1980 "inzake het
standpunt vandeQemeensohap tijdens deinternationale besprekingen met
betrekking totdeaanpassing vandeRegeling betreffende deriohtsnoeren op
hetgebied vanexportkredieten waarvoor overheidssteun wordt toegekend ",
stelde deRaad deGemeenschap diealszodanig aandeze Regeling deelneemt ,
instaat bijdeonderhandelingen dievan 12tot 14mei 11*tussen de
deelnemers aandeRegeling plaatsvonden eenactieve roltespelen *
Deze werd geconcretiseerd ineenovereenkomst waarbij ,metwerking vanaf
1juli 1980 ,deminiraumrente tarieven vande"Consensus "met0,75%voor de
rijke landen (categorie l)endegemiddelde landen (categorie II)et ,met0,25 f°
voor dearme landen (oategorie III)worden verhoogd *
2* Beonderhandelingen zijn daarmee echter niet voltooid ,daar de
I
deelnemers eveneens overeenkwamen debesprekingen voort tezetten teneinde
per1december I98Ó totover enweer aanvaardbare oplossingen tekomen voor
alle onderdelen van deConsensus *
Inverband hiermee moet lil*worden opgemerkt dat
–enerzijds indeonderhandeli&gsriohtli jnen vandeGemeenschap andere
aanpassingen aandebepalingen vandeConsensus waren opgenomen ,waarbij
sommige betrekking hadden opfaotoren vanfinanciële aard (minimumbedrag
vandecontante betalingen ,finanolering vanplaatselijke uitgaven ,
looptijden vankredieten ),terwijl andere totdoel hadden datooksectoren
zouden worden gedekt dietotnutoegedeeltelijk ofgeheel vandewerkings­
sfeer vandeRegeling waren uitgezonderd (kernoentrales ,laadbouwprodukten ,
schepen voor hettransport vanmetaan )|
-anderzijds ,hetop24april I98O door deheer WALLEK ,voorzitter vande
deelnemersvergadering ,ingediende verslag datalleen betrekking heeft op
destructuur endeontwikkeling van derentetarieven totdeconolusie
voert dathetgezien derigiditeit van dehuidige Bohaalvanrentetarieven
vandeConsensus endeuiteenlopende ontwikkeling vanderentetarieven op
dediverse deviezenmarkten nodig isdateennieuw stelsel wordt gekozen dat ,

hetzij uniforme tarieven dieechte ?naar gelang va»bepaalde criteria kunnen
worden gewijzigd omvat ,hetaijtarieven dienaar gelang vandediverse
valuta 'suiteenlopen )deAmerikaanse ,Canadese ,Oostenrijkse enZwitserse
delegatie verklaarden dat zijvoortaan eenstelsel vannaar gelang vande
valuta 'sgedifferentieerde tarieven zouden prefereren#
Zelfs alhebben dezeer reoente dalende beweging vanderentetarieven
(verlaging metvier punten vande"prime rate "opkorte termijn inde
Verenigde Staten b.v.),endebetrekkelijk bescheiden verhoging met0,75%
en0,25 1»(volgens decategorie vanlanden ),dieopbasis vandevoorstellen
vandeGemeensohap werd overeengekomen ,hetongeduld endapressie vandie
delegaties dieeen "herziening "vandeConsensus verlangden ,enigszins
verminderd ,blijft heteenfeit datdeGemeensohap haar standpunt inzake de
keus tussen dedoör deheer WALLEN voorgestelde "modellen "moet bepalen *
3» Wanneer deintrinsieke verdiensten vandesuggesties vandeheer WALLEN
nader worden beschouwd ,kan alleen' alopgrond vandeeconomische logica en
inhetlioht vandeliberale economie waarop alle geïndustrialiseerde landen
dieaandeConsensus deelnemen zioh beroepen ,worden beweerd dateenstelsel
vannaar gelang vandevaluta 'sgedifferentieerde rentetarieven verstandelijk
gezien hetmeest aantrekkelijk is*
Eendergelijk stelsel heeft nl«devolgende voordelen
-»hetgeeft dewerkelijke toestand weer ,daar deverbintenissen diede
deelnemers ophetgebied vanrentetarieven aangaan reohtstreeks verband
houden metderentetarieven dieopmiddellange termijn voor elke valuta
opdemarkt vankraoht zijn ,waardoor eeneind souworden gemaakt aande
huidige tweeslachtigheid tenaanzien vandebinnenlandse rentetarieven en
derentetarieven welke bijexport worden toegepast ;
-hetisdoorziohtig engoed geregeld ,daar deverbintenissen dieelke
deelnemer aangaat duidelijk bekend zijn ,ongeacht hetrentetarief op
middellange termijn i*v.m *zijn eigen valuta ;alsbijkomstigheid kanworden
vermeld dattwee vandedepartementen vanfinanciHn dieonder hethuidige
stelsel opdeeenofandere manier derentetarieven bijexport moeten
subsidiëren vandeze last zouden worden ontheven –eenfeit dati.v.m *de
staatsbegrotingen niet teverwaarlozen is*
#••/•••

4* Opzuiver praktisoh niveau kaneohter worden vastgesteld datmen
enigszins aarzelend tegenover eenzo"radioaal m«systeem staat ensommige
deelnemers merkten inditverband reeds hetvolgende opt
–dekeuze vandebasistarieven diealaindicator zouden moeten dienen is
niet altijd eenvoudig enduidelijk tbijontbreken van een "rentevoet op
middellange termijn ",dieniet altijd bestaat ,wordt inbetvarslag van
WALLEN aanbevolen derentetarieven vandestaatsobligaties opgelijkwaardige
termijn tekiezen ?dooh anderzijds bestaat zelfs deze "markt "niet altijd
inalle landen eninzeer reoente perioden konworden geconstateerd datde
kapitaalbezitters vandeze "markt "naar andere meer lucratieve markten
"vluchtten ".
Hetzelfde argument zouongetwijfeld kunnen worden aangevoerd tenopzichte
vaneenuniform enmobiel stelsel ,doch hetverliest inzoverre aankracht
dat ,inditgeval ,derentetarieven vandeConsensus zouden voortvloeien
uiteengewogen gemiddelde waarbinnen eventuele ramingen zouden worden
»
samengesmolten !
-deversahillende valuta 'smoeten besohikbaax zijn ,want wanneer ergeen
volledige engelijkwaardige toegankelijkheid totalle valuta 'sbestaat zou
degelijkheid tussen deexporteurs niet worden gewaarborgd zodra inde
bepalingen vandeConsensus eenverschillend rentetarief voor elke valuta
wordt vastgelegd !
-hetvraagstuk vande"vroegere verbintenissen "«ouineengedifferentieerd
stelsel metperiodieke aanpassingen hetgevaar opleveren dathettengevolge
vandeveranderingen diezioh indeverhouding tussen devaluta 'senhun
respeotieve rentevoeten zouden kunnen voordoen ,tamelijk geoompliceerd wordt ,
waardoor deaanpassingsprocedures ("matching ")nogingewikkelder zouden
worden »
Inhetkort gezegd ishetvoornaamste bezwaar dataaneengedifferen­
tieerd stelsel kleeft ,zijn oompleiiteit enbijgevolg demoeilijkheid omhet
goed tedoen funotioneren *Het feit datdeeigenlijke redenering dieaan
deze suggestie tengrondslag ligt ,teweten datineenmarkteoonomie dewet
vanvraag enaanbod deprijzen vandeverschillende goederen ofdiensten
moet bepalen ,inwerkelijkheid niet volledig bewaarheid wordt ,zijsleohta
terloops vermeld .Hetisnamelijk zodathetmerendeel vandaregeringen
#••/••

steeds meer viadecentrale tanken Indemarktmeohani smen ingrijpen ,zowel op
monetair offinancieel alsopdevl eaengeta ied,ombovendien seer variabele
redenen vanmonetaire bescherming ,etrijd tegen deinflatle tofwelalgemene
aanwakkering ofafremming vandeeconomie ,
5* Opgemerkt moet worden datineenvorige vereia hetverslag WALLEN niet
vantwee doohvanvier oplossingen gewag maakte ,waarbij delaatste twee
combinaties waren (diekunnen worden vermenigvuldigd )«Wanneer deseindicatie ,
diethans vanhistorisohe aard is,wordt vermeld inditomdat ineenvande
mogelijke varianten eenstelsel vanmultipele rentetarieven pergroep van
valuta 'swerd voorzien *Deauteur vandestudie heeft erwaarschijnlijk niet
aangedacht ,doeh mensouaiohkunnen voorstallen dateenmogelijke variant
dieuithetoogpunt vandeGemeensohap betrekkelijk logisoh zousijn geweest
eneenniet teverwaarlozen politieke aantrekkingskracht souhebben gehad ,
eengedifferentieerd stelsel zousijn geweest waarbij deGemeenschap eloh
zouhebben vastgelegd opéénenkel rentetarief ,gebaseerd ophetrenteperce »-»
tage datuitdeEREvoortvloeit *«
NudsGemeenschap hetEuropees monetair stelsel heeft ingevoerd en
pogingen inhetwerk stelt dediverse vormen vaneconomisch beleid ,doch ook
vandeviezenbeleid ,tussen delid-*staten nader totelkaar tebrengen ,zou
hetongetwijfeld logisch sijn geweest datdeverbintenis vandeGemsensohap
inhetkader vandeConsensus plaats hadgevonden opbasis vandegewogen
rentevoet zoals deze voortvloeit uithetgewogen gemiddelde vandeERE.Het
zouopzijn minst verdedigbaar zijn geweest datdeGemeenschap sich naar
bulten toeniet vastlegt opeenstelsel waarbij verschillen zouden blijven
bestaan ,terwijl zijbinnen haar grenzen poogt eenconvergentie totstand te
brengen »
Methetoogopdevorderingen dieindetoekomst bijhetnader tot
elkaar brengen vandevormen vaneoonomlsch enmonetair beleid souden moeten
worden geboekt ,verdient hethierboven geschetst *idee misschien nader te
worden overwogen *
6. Hetisderhalve logisch datdeGemeensohap ,sioh,rekening houdend met
hetfeit dathethuidige stelsel misschien testar isdaar eenformeel besluit
vandedeelnemers door middel vanConsensus nodig isomdeminimum ^
rentetarieven tewijzigen ,voorstandster verklaart vaneenstelsel van
uniforme enmobiele rentetarieven *
···/·ΦΦ

-5-* T »
Een ,dergelijk stelsel ,dataowel Inopwaarts *nlainneergaande
richting kanworden herzien ,BOUalsvoornaamste verdienste hebben dat
wordt vermeden datdeschaal vandetarieven vandeConsaneua (bijgebrek
aanovereenstemming )onveranderlijk blijft wanneer demarkttari even aioh
opnieuw indeeenofandere richting ontwikkelen endataldus eveneens
onnodig harde engespannen onderhandelingen worden vermedena
Bijdeautomatische aanpassing BOUhetgemiddelde gewioht vande
valuta 'svolgens deweging vandeBTH (zoals ditinhetverslag WALLEN
wordt gesuggereerd )moeten worden overgenomen endeperiodioiteit aou
opjaarbasis moeten worden vastgesteld teneinde tedicht opelkaar
volgende wijaigingen te^venrnjden dievoor h$tbeheer vanhetsysteem
eenbron vanonnodige complicaties :sijn .
7* Deze onderhandelingspositie vandeGemeenschap houdt natuurlijk in
datdeandere voorstellen van deiQemeensohap diabetrekking hebben op
andere aspeoten vandeConsensus enop12meiaandedeelnemers werden
voorgelegd tworden gehandhaafd entegelijkertijd worden besproken .

Aanbeveling *oor_?en
BESCHIKKING VANPBRAAD
"betreffende hetdoor deGemeenschap intenemen standpunt
bijdeinternationale onderhandelingen netbetrekking tot
deaanpassing vanenkele bepalingen vanderegeling inzake
derichtsnoeren ophetgebied vanexportkredieten waarvoor
overheidssteun wordt toegekend
DERAAD VANDUEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap »
inzonderheid opartikel 113 »
Gezien deaanbeveling vandeCommissie .

Overwegendedathetwenselijki«richtlijnenvasttestellenInzakehet
standpuntdatdeGemeenschap moetinnemenbijdeinternationale onderhande -»
lingenmetbetrekkingtotdewijzigingvanderegelinginzakedericht­
snoerenophetgebiedvanexportkredieten waarvooroverheidssteun wordt
toegekend,
HEEFTDEVOLGENDEBESCHIKKING GEGEVEN:
Enigartikel
Tijdensdeinternationale onderhandelingen metbetrekkingtotde
wijzigingvanderegelingInzakederiohtsnoeren ophetgebiedvanexport-
kredietenwaarvooroverheidssteun wordttoegekendtbrengtdeCommissiehet
standpuntvandeGemeenschapvolgensdeinbijlageopgenomenrichtlijnen
totuiting.
ι
Zijhandeltinoverlegmothetbijartikel113vanhetVerdrag
ingesteldespocialecomitédathaarbijdeuitoefening vanhaartaken
bijstaat*
GedaanteBrussel, VoordeRaadI
voorzitter .

«
BIJLAGE
Onderhandelingsriohtlijnen matbetrekkingtotde
wijzigingvanderegelingInzakederichtsnoeren
ophetgebiedvanexportkredieten waarvoorover­
heidssteunwordttoegekend
Onverminderd deonderhandelingsrichtlijnen diereedsbijbeschikking
van6mei1980werdenvastgesteldmetbetrekkingtotoontantebetalingent
plaatselijke uitgaven,looptijdvankredietenenbepaaldesectoren,stelt
deCommissiedeanderedeelnemersdevolgendewijzigingenindestructuur
vandesohaalvanminiraumrentetarieven voor(dezewijzigingenzijngroten­
deelsgebaseerdopdeformule"uniformenmobielmodel"zoalsdezedoorde
heerWallenindocumentTD/Consensus/80,9van24april1980enmeerinhet
bijzonderalinea14e.v,werdopgesteld)1
1
a)vaststellihg vaneenbasis-minimumrente ,uitgaandevanhetmaandelijks
gemiddeldevandemarktrentevoord«valuta'svandedeelnemers.Deze
rentetarieven zijndeopdemarktwaargenomen rendementen vandedoor
\
destaatofdepubliekeseotoruitgegevenobligaties.Hetgemiddelde
vandezetarievenwordtgewogenmethetrespeotieve aandeelvande
valuta'svandedeelnemersindebijzonderetrekkingsrechten (BTR),
(ZieTD/Consensus/80.9,bijlageIvan24april1980)|
b)vaststelling ,uitgaandevandebasis-minimumrente zoalssuba)uiteenge­
zet,vanselectieveminimum-rentetarieven naargelangvand«categorie
waartoedekoperslanden behorenj
c)uitwerkingvaneenregelinginzakeautomatischeaanpassing,opjaarlijkse
basis,vandebasis-minimumrente ^"uitgaandevanhetgewogengemiddelde
vanderentetarieven gedurendedezesmaandenwelkeaanelkeaanpassing
voorafgaan7)
1

m2–
d)vastlegging,inderegeling,vaneenprocedureinzakedevastatelling
dedatumvaninwerkingtreding vanelkeaanpassingvandetarieven }er
zullenproceduresenmodaliteiten wordenvastgesteld volgenswelkede
nieuweverbintenissen metdevoorafgaande verbintenissen waaropreeds
successieveaanpassingen werdentoegepastinovereenstemming moeten
wordengebracht;
e)uitwerkingvaneenspecialeprocedureintakedeverbintenissen die
vóórdedatumvaninwerkingtreding vandealsgevolgvandeonderhan­
delingengewijzigderichtsnoeren werdenaangegaanendieinelkgeval
nietdoordezewijzigingenzullenwordengetroffen *