24.9.86 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 240/7 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 83/416/EEG betreffende de 
toelating van geregelde interregionale luchtdiensten voor het vervoer van reizigers, post en 
goederen tussen de Lid-Staten 
COM(86) 424 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 19 augustus 1986) 
(86/C 240/06) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 84, 
lid 2, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat in Richtlijn 83/416/EEG van de 
Raad ('), gewijzigd bij Richtlijn .../.. ./EEG, een com­
munautaire vergunningsprocedure voor geregelde inter­
regionale luchtdiensten tussen de Lid-Staten wordt inge­
steld; 
Overwegende dat daarmee een belangrijke stap wordt 
gezet die in de richting gaat van de voltooiing van de 
interne markt; 
Overwegende dat het in de richtlijn ingestelde systeem 
een experimenteel karakter heeft; dat in artikel 13 van de 
richtlijn daarom is bepaald dat de Raad de werking van 
de richtlijn vóór 1 juli 1986 aan de hand van de versla­
gen van de Commissie opnieuw moet bezien; 
Overwegende dat uit de ervaring is gebleken dat slechts 
voor enkele diensten een vergunning in overeenstemming 
met de richtlijn is afgegeven; dat het bijgevolg wenselijk 
zou zijn de luchtvaartmaatschappijen meer mogelijkhe­
den te bieden om hun markten uit te breiden en zo­
doende tot de ontwikkeling van het luchtverkeersnet bin­
nen de Gemeenschap bij te dragen; 
Overwegende dat het van bijzonder belang is de ontwik­
keling van diensten tussen regionale luchthavens en grote 
luchthavens te bevorderen, zodat het verkeersnet in de 
Gemeenschap zich kan uitbreiden en meer luchtreizigers 
kunnen profiteren van de beschikbaarstelling van een 
groter aantal directe luchtdiensten; 
(') PB nr. L 237 van 26. 8. 1983, blz. 19. Overwegende dat door de beperkingen inzake de mini-
mumafstand van een luchtvaarttraject ook het diensten­
pakket van de luchtvaartmaatschappijen en de keuzemo­
gelijkheden van de reizigers worden beperkt; 
Overwegende dat de gemeenschappelijke regels eerder 
de ontwikkeling van rechtstreekse dan van onrecht­
streekse diensten tussen de onderscheiden regio's in de 
Gemeenschap zouden moeten bevorderen; 
Overwegende dat wanneer er een luchtdienst tussen na­
bijgelegen luchthavens bestaat, een rechtstreekse dienst 
tussen twee luchthavens niet behoort te worden afgewe­
zen; 
Overwegende dat het wenselijk is de termijn voor de 
vergunningen tot vijf jaar te verlengen om de luchtvaart­
maatschappijen toe te laten de kosten voor het openen 
van een nieuwe dienst terug te verdienen; 
Overwegende dat het potentiële verkeer van sommige re­
gionale luchthavens beperkt is maar dat vanuit die lucht­
havens leefbare diensten kunnen worden onderhouden 
wanneer zij met diensten naar andere regionale luchtha­
vens in de Gemeenschap worden gecombineerd; dat 
zulks energie- en kostenbesparend werkt; 
Overwegende dat de betrokken Staten ervoor zorg die­
nen te dragen dat de interregionale luchtdiensten een ze­
kere stabiliteit wordt gewaarborgd; 
Overwegende dat de luchtvaartmaatschappijen slechts toe­
lating tot het onderhouden van interregionale luchtdien­
sten dienen te verkrijgen, wanneer het overheidstoezicht 
op het economisch en technisch kunnen bevredigend is; 
Overwegende dat Richtlijn 83/416/EEG dienovereen­
komstig dient te worden gewijzigd, 
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Richtlijn 83/416/EEG wordt als volgt gewijzigd: 
1. Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd: 
(i) het bepaalde onder (a) wordt geschrapt, 
(ii) het bepaalde onder (c) wordt gelezen: 
Nr. C 240/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 24. 9. 86 
,,c) worden uitgevoerd tussen luchthavens in de 
Gemeenschap van categorie 2 en 2 of van ca­
tegorie 2 en 1, die voor internationaal gere­
geld vervoer openstaan. De classificatie van 
de luchthavens is in bijlage A opgenomen.". 
2. Artikel 3 wordt gelezen: 
„Artikel 3 
1. Indien hij zijn goedkeuring verleent, zendt de 
Staat van vestiging van de betrokken luchtvaartmaat­
schappij de aanvraag voor een interregionale lucht-
dienst aan de betrokken Staat, onderscheidenlijk be­
trokken Staten toe. 
2. De betrokken Staat verleent, onderscheidenlijk 
de betrokken Staten verlenen de luchtvaartmaatschap­
pij een vergunning voor de exploitatie van een derge­
lijke interregionale luchtdienst, indien die met deze 
richtlijn overeenstemt. 
3. Wanneer de Staat van vestiging een aanvraag 
voor de exploitatie van een interregionale luchtdienst 
aan de betrokken Staat, onderscheidenlijk Staten toe­
zendt, dient de betrokken Staat, onderscheidenlijk 
dienen de betrokken Staten binnen drie maanden na 
de datum van ontvangst een besluit te nemen waarbij 
hetzij de exploitatie van de aangevraagde dienst 
wordt toegestaan, hetzij deze op grond van deze 
richtlijn wordt geweigerd, welk besluit aan de Staat 
van vestiging en aan de Commissie wordt medege­
deeld.". 
3. Artikel 4 wordt gelezen: 
„Artikel 4 
Een interregionale luchtdienst kan krachtens deze 
richtlijn slechts worden goedgekeurd wanneer het be­
ginpunt van de dienst in de Staat van vestiging van de 
luchtvaartmaatschappij is gelegen. Een interregionale 
luchtdienst tussen twee of meer andere Lid-Staten dan 
de Staat van vestiging van een luchtvaartmaatschappij 
kan evenwel overeenkomstig deze richtlijn worden 
goedgekeurd, wanneer die dienst een uitbreiding 
vormt van een dienst van of naar de Staat van vesti­
ging van een luchtvaartmaatschappij en wanneer daar­
door geen indirecte dienst tussen twee luchthavens 
van categorie 1 wordt gecreëerd.". 
4. In artikel 5, lid 2, wordt in plaats van „drie jaar" ge­
lezen: „vijfjaar". 
5. Artikel 6, lid 1, onder c), en lid 2, wordt als volgt 
gelezen; 
,,c) de voorgestelde tarieven niet in overeenstemming 
zijn met de voorschriften van artikel 7. 
2. Een betrokken Staat kan als voorwaarde voor 
het verlenen van een vergunning stellen dat de aan­
vragende communautaire luchtvaartonderneming zich ertoe verbindt, de betrokken dienst gedurende twaalf 
maanden of, voor een uitsluitend per seizoen geëx­
ploiteerde dienst, gedurende twee seizoenen te exploi­
teren.". 
6. Artikel 9 wordt gelezen: 
„Artikel 9 
1. Deze richtlijn doet geen afbreuk aan de wette­
lijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de Lid-Sta­
ten, die van nationale, regionale of plaatselijke draag­
wijdte zijn en milieubescherming of sociale voorwaar­
den dan wel aangelegenheden in verband met de ves­
tigingsplaats, de exploitatie of de veiligheid van lucht­
havens en installaties daarvan betreffen. Dergelijke 
bepalingen mogen evenwel geen discriminatie van 
interregionale luchtdiensten inhouden. 
2. De Staat van vestiging draagt zorg voor en con­
troleert regelmatig dat een luchtvaartmaatschappij die 
een dienst krachtens deze richtlijn exploiteert, over 
het economisch en technisch kunnen beschikt, het­
geen door die Staat regelmatig wordt nagegaan. De 
vergunning wordt onthouden of ingetrokken wanneer 
de Staat van vestiging de uitkomst van die verificatie 
onbevredigend acht. 
3. De Lid-Staten stellen de Commissie onverwijld 
in kennis van incidenten en ongevallen met luchtvaar-
tuigen die een dienst onderhouden waarvoor krach­
tens deze richtlijn een vergunning is verleend, waar­
voor gebruik wordt gemaakt van een formulier voor 
het melden van gegevens betreffende ongevallen of in­
cidenten dat met het door de Internationale Burger-
luchtvaartorganisatie vastgestelde formulier overeen­
komt. De Commissie neemt de desbetreffende gege­
vens op in haar in artikel 12 bedoeld jaarverslag.". 
7. In artikel 13 wordt in plaats van „1986" gelezen: 
„1989". 
8. Bijlage A wordt vervangen door de bijlage bij deze 
richtlijn. 
Artikel 2 
1. De Lid-Staten nemen, na raadpleging van de Com­
missie, de maatregelen die nodig zijn om hun wettelijke 
en bestuursrechtelijke bepalingen zodanig te wijzigen dat 
zij uiterlijk op 1 januari 1987 met deze richtlijn in over­
eenstemming zijn. 
2. De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van 
alle wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die met 
het oog op de toepassing van deze richtlijn zijn aangeno­
men. 
Artikel 3 
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. 
24. 9. 86 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 240/9 
„BIJLAGE A 
Bijlage 
Classificatie van luchthavens open voor het geregelde internationale verkeer 
Lid-Staat 
BELGIË 
DENEMARKEN 
DUITSLAND 
SPANJE 
GRIEKENLAND 
FRANKRIJK 
IERLAND 
ITALIË 
NEDERLAND 
PORTUGAL 
VERENIGD KONINKRIJK 
Alle overige luchthavens open voor het % Luchthaven 
Bruxelles/Brussel-Zaventem 
Kebenhavn-Kastrup/Roskilde 
Frankfurt/Rhein-Main 
Düsseldorf-Lohausen 
München-Riem 
Palma de Mallorca 
Madrid/Barajas 
Malaga 
Las Palmas 
Athina-Hellinikon 
Thessaloniki-Micra 
Paris-Charles de Gaulle/Orly 
Dublin 
Roma-Fiumicino/Ciampino 
Milano-Linate/Malpensa 
Amsterdam-Schiphol 
Lisboa 
Faro 
London-Heathrow/Gatwick/Stansted 
Luton 
geregelde internationale verkeer Luchthaven-
categorie 
2"