MENING VAN DE COMMISSIE over de door het Europees Parlement voorgestelde amendementen op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad over het voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD inzake de kentekenbewijzen van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan

(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 C, onder d), van het EG-verdrag ingediend)

MENING VAN DE COMMISSIE over de door het Europees Parlement voorgestelde amendementen op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad over het voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD inzake de kentekenbewijzen van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan

1. achtergrond

Datum waarop het voorstel aan het Europees Parlement

en de Raad is toegestuurd 2 juni 1997 (1)

(1) PB C 202 van 02.07.1997, blz. 13.

Datum van het advies van het ESC 29 oktober 1997 (2)

(2) PB C 19 van 21.01.1998, blz. 17.

Datum van het advies van het Europees Parlement in eerste lezing 28 mei 1998 (3)

(3) PB C 195 van 28.05.1998, blz. 11.

Datum van het gewijzigde voorstel van de Commissie 07 augustus 1998 (4)

(4) PB C 301 van 30.09.1998.

Datum van de vaststelling van het gemeenschappelijk standpunt 27 oktober 1998 (5)

(5) Docs. 11408/1/98 + ADO 1.

Datum van aanneming van het advies van het Parlement in tweedelezing 25 februari 1999

2. doel van het commissievoorstel

De kentekenbewijzen van motorvoertuigen en aanhangwagens ervan worden door de lidstaten opgesteld en verschillen sterk van elkaar.

Op internationaal niveau zijn de enige bepalingen voor deze documenten in het Verdrag van Wenen inzake het wegverkeer opgenomen en zij behelzen de minimale inhoud van een kentekenbewijs teneinde het mogelijk te maken dat het voertuig aan het internationale verkeer deelneemt.

Negen lidstaten hebben het verdrag ondertekend en geratificeerd, 4 lidstaten hebben het ondertekend maar niet geratificeerd en twee lidstaten en de Gemeenschap hebben het niet ondertekend.

Bijgevolg is het, aangezien het Verdrag van Wenen bepaalt dat slechts een minimale hoeveelheid informatie op het kentekenbewijs dient te worden aangetekend, en het verdrag niet in alle lidstaten van kracht is, aangewezen om geharmoniseerde regels op communautair niveau vast te stellen.

3. commentaar op de amendementen van het parlement in tweede lezing

Het Parlement stelt twee identieke amendementen voor:

Amendement 1.

Toevoeging van de zin "Het voertuig is uitgerust met geheime merktekens" aan de lijst van facultatieve informatie in bijlage I, sub VI, onder codeletter E.

Amendement 2.

Toevoeging van de zin "Het voertuig is uitgerust met geheime merktekens" aan de lijst van facultatieve informatie in bijlage II, sub VI, onder codeletter E.

4. Algemene conclusies

De twee amendementen hebben betrekking op geheime veiligheidsmerktekens, onzichtbaar voor het blote oog, die op bepaalde onderdelen van bepaalde motorfietsen worden aangebracht. Als een politiefunctionaris een motorfiets tegenhoudt waarvan hij vermoedt dat deze is gestolen en van valse nummerplaten voorzien, en als hij de nodige scanningapparatuur heeft, kan hij deze codes lezen en in principe controleren of zij corresponderen met het voertuig dat in het kentekenbewijs wordt beschreven. Er zijn echter een aantal problemen met dit systeem: 1) de politiefunctionaris moet weten welke veiligheidsmerktekens met welk voertuig corresponderen, en dit wordt niet aangegeven op het kentekenbewijs 2) niet alle voertuigen zijn van veiligheidsmerktekens voorzien 3) de merktekens zijn niet gestandaardiseerd, noch wat formaat noch wat locatie betreft 4) zeer weinig politiediensten beschikken over scanners. Bijgevolg zijn de amendementen, hoewel het doel ervan is om voertuigdiefstal terug te dringen - waar de Commissie volledig achterstaat - van beperkt praktisch nut.

De Commissie verwerpt dan ook de amendementen van het Parlement (zie bijlage).

BIJLAGE I

Gemeenschappelijk standpunt van de Raad // Amendementen van het Parlement

(Amendement 1)

Bijlage I, Deel I, sub VI), E (nieuw)

// E) Het voertuig is uitgerust met geheime merktekens

(Amendement 2)

Bijlage II, Deel II, sub VI), E (nieuw)

// E) Het voertuig is uitgerust met geheime merktekens