CCMvïISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(90) 97 def. 
Brussel, 13 augustus 1990 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
tot vaststelling voor de verkoopseizoenen 1989/1990, 1990/1991 en 
1991/1992, van de algemene voorschriften voor de afzet 
van preferentiële suiker in de Gemeenschap 
(door de Commissie ingediend) 

- 2 -
TOELICHTING 
In artikel 1 van het protocol betreffende ACS-sulker <1> is bepaald dat : 
a) de Gemeenschap zich ertoe verbindt tegen gegarandeerde prijzen bepaalde 
hoeveelheden ruwe of witte rietsuiker van oorsprong uit de ACS-Staten, tot 
levering waarvan deze Staten zich verbinden, te kopen en In te voeren; 
b) het protocol wordt uitgevoerd in het kader van het beheer van de 
gemeenschappelijke marktordening voor suiker. 
De gegarandeerde prijzen vormen dus een wezenlijk onderdeel van deze wederzijdse 
verbintenis om suiker te leveren en in te voeren. Tot nu toe werden gewoonlijk 
garantieprijzen overeengekomen en vastgesteld die de overeenkomstige 
interventieprijs in de Gemeenschap niet overschreden. 
De Commissie heeft in de landbouwprIJsvoorstellen aan de Raad voor het 
verkoopseizoen 1989/90 toegegeven dat de overwogen prijsverlaging van 5 % voor 
suiker moeilijkheden kan opleveren voor de leveranciers van preferentiële 
suiker. Intussen heeft de Raad tot een prijsverlaging van 2 % besloten en de 
Commissie opgedragen bij de onderhandelingen voor dit verkoopseizoen een met 
genoemd percentage verlaagde gegarandeerde prijs voor suiker overeen te komen. 
Deze verlaging van de garantieprijzen, nadat de prijzen reeds gedurende vier 
verkoopseizoenen bevroren waren, dreigt in de suikerindustrie van de betrokken 
landen, die zich In een zwakkere concurrentiepositie ais de suikerindustrie van 
de Gemeenschap bevindt, moeilijkheden te veroorzaken waardoor de aangegane 
verbintenissen en bijgevolg het goed functioneren van de gemeenschappelijke 
marktordening voor suiker In het gedrang zouden kunnen komen. 
De ingevoerde ruwe preferentiële suiker die bestemd is voor de raffinaderijen In 
de Gemeenschap heeft een belangrijk aandeel In de communautaire suikermarkt. In 
de Gemeenschap in haar geheel is er echter nog steeds een tekort aan deze voor 
raffinage bestemde suiker. De Ingevoerde preferentiële suiker is hoofdzakelijk 
ruwe suiker, doch In geringere mate doch ook witte suiker en andere voor 
rechtstreekse consumptie bestemde suiker. De Invoer van deze suiker, die meer 
winst oplevert, zal als gevolg van het restrictieve prijsbeleid in de 
suikersector beslist nog toenemen met alle gevolgen van dien voor de begroting 
wanneer begeleidende maatregelen uitblijven die de handelsbetrekkingen tussen de 
raffinaderijen in de Gemeenschap en de leveranciers van ruwe suiker 
stabiIiseren. 
Het voorstel tot instelling van een afzetpremie (die de importeur aan de 
leverancier van preferentiële suiker doorbetaalt) binnen een maximumbedrag van 
30 miljoen ECU over een periode van drie jaar, heeft dus ten doel de 
ruwe-sulkervoorzien Ing van de raffinaderijen In de Gemeenschap veilig te stellen 
en de leveranciers van preferentiële suiker door middel van een gunstige 
handelsregeling In staat te stellen hun Industrie aan deze nieuwe situatie aan 
te passen. 
(1) In de overeenkomst betreffende rietsuiker met India komen dezelfde 
bepaIi ngen voor. 
- 3 -
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
tot vaststelling, voor de verkoopseizoenen 1989/1990, 1990/1991 en 
1991/1992, van de algemene voorschriften voor de afzet 
van preferentiële suiker In de Gemeenschap 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1785/81 van de Raad van 30 Juni 1981 houdende een 
gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker (1), laatstelijk 
gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1069/89 (2), Inzonderheid op artikel 37, 
I ld 1, punt a), 
Overwegende dat de Commissie zich op In artikel 1, lid 1, van het aan de 
Overeenkomst van Lomé gehechte Protocol nr. 7 betreffende ACS/EEG-sulker, hierna 
"het Protocol" genoemd, ertoe heeft verbonden tegen gegarandeerde prijzen 
bepaalde hoeveelheden rietsuiker van oorsprong uit de ACS-Staten, tot levering 
waarvan deze Staten zich verbinden, te kopen en in te voeren; dat In artikel 1, 
lid 1, van de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de 
Republiek India betreffende rietsuiker, hierna "de Overeenkomst" genoemd, 
dezelfde wederzijdse verbintenissen voor suiker van oorsprong uit India zijn 
aangegaan; dat het Protocol, respectievelijk de Overeenkomst, op grond van 
artikel 1, lid 2, daarvan, voor de betrokken suiker, hierna "preferentiële 
suiker" genoemd, wordt uitgevoerd in het raam van het beheer van de 
gemeenschappelijke markt voor suiker; 
Overwegende dat de Gemeenschap zodanige maatregelen moet treffen met het oog op 
de uitvoering van het Protocol en de Overeenkomst dat de daarin aangegane 
verbintenissen nagekomen kunnen worden, te weten de levering van preferentiële 
suiker enerzijds en de aankoop van die suiker ter voorziening van de 
Gemeenschapsmarkt, en meer in het bijzonder van de raffinaderijen In de havens 
van de Gemeenschap anderzijds; 
Overwegende dat wegens het bevriezen van de gegarandeerde prijzen voor suiker 
gedurende verscheidene leveringsperioden, de prijsverlaging voor de 
leveringsperiode 1989/1990 en de nadelige gevolgen van deze twee maatregelen 
voor de suikerindustrie In de betrokken landen, op korte termijn het gevaar 
bestaat dat zonder begeleidende maatregelen de In het Protocol en de 
Overeenkomst voorgeschreven wederzijdse verplichtingen tot levering en invoer 
van suiker niet geheel kunnen worden nagekomen; dat deze leveringen bijna 
uitsluitend voor raffinage bestemde ruwe suiker omvatten; dat de voorziening van 
de raffinaderijen in de Gemeenschap derhalve ernstig In het gedrang zou kunnen 
komen; 
Overwegende dat door de Instelling van een bijzondere begeleidende maatregel met 
een beperkte looptijd, namelijk de toekenning van een afzetpremie voor ruwe 
preferentiële suiker bestemd voor raffinage In de Gemeenschap, de 
suikerindustrie van de produktie landen In staat zou stellen om zich intussen aan 
de nieuwe situatie aan te passen, 
(1) PB nr. L 177 van 1. 7.1981, blz. 4 
(2) PB nr. L 114 van 27. 4.1989, blz. 1 
- 4 -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD 
Artikel 1 
1. In de verkoopseizoenen 1989/1990, 1990/1991 en 1991/1992 wordt bij wijze van 
interventiemaatregel een afzetpremie verleend bij de Invoer van ruwe 
preferentiële rietsuiker die gedurende die periode tot witte suiker wordt 
geraffineerd In de in artikel 9, lid 4, derde alinea, van Verordening (EEG) 
nr. 1785/81 bedoelde bedrijven. 
2. De In Md 1 genoemde premie kan slechts worden verleend voor de In het 
Protocol en de Overeenkomst overeengekomen hoeveelheden die worden Ingevoerd, 
en op voorwaarde dat de Importeur deze premie doorbetaalt aan de betrokken 
producent van preferentiële suiker. 
3. De in lid 1 bedoelde afzetpremie wordt voor leder verkoopseizoen vastgesteld 
per 100 kilogram witte suiker, waarbij in aanmerking dient te worden genomen 
dat voor de drie, in artikel 1 genoemde verkoopseizoenen een totaal bedrag 
van 30 miljoen Ecu Is uitgetrokken. 
Artikel 2 
Deze verordening treedt In werking op de derde dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het Pub Iikat leb lad van de Europese Gemeenschappen. 
ZIJ is van toepassing met Ingang van 1 Juli 1989. 
Deze verordening Is verbindend In al haar onderdelen en Is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te BrusseI, op Voor de Raad 
- 5 
FINANCIEEL MEMORANDUM 
Datum 
1. BEGROTINGSPOST Hoofdstuk 11 KREDIETEN : 2.125 Ml IJ. Ecu 
2. TITEL VAN DE MAATREGEL : Algemene voorschriften voor de verkoopseizoenen 1989/1990 
tot en met 1991/92, voor de afzet van preferentiële suiker In de Gemeenschap. 
3. RECHTSGRONDSLAG : Verdrag tot oprichting van de EEG 
4. DOEL VAN DE MAATREGEL : instelling van een afzetpremie voor een looptijd van drie 
jaar, om de ACS-Staten toe te laten hun industrie aan de verlaging van de door de EEC 
gegarandeerde prijzen, aan te passen. 
5. FINANCIËLE CONSEQUENTIES 
5.0. UITGAVEN TEN LASTE VAN 
- DE BEGROTING EG 
(REST I TUT I ES/INTERVENTI ES) 
» NAT. BEGROTINGEN 
- -ANDERS 
5.1. ONTVANGSTEN 
- EIGEN MIDDELEN EG 
(HEFFINGEN/DOUANERECHTEN) 
- OP NATIONAAL VLAK PERIODE 12 
MAANDEN 
10 Ml ij. Ecu LOPEND BEGRO­
TINGSJAAR ('90) 
11 Ml IJ. Ecu VOLGEND BEGRO­
TINGSJAAR ('91) 
10 Ml Ij. ECU 
1992 
5.0.1. RAMING VAN DE UITGAVEN 
5.1.1. RAM ING VAN DE ONTVANGSTEN 9 Ml IJ. ECU 1993 1994 1995 
5.2. BEREKENINGSMETHODE : 
Afzetpremie beperkt tot een bedrag van 30 Ml Ij. Ecu, te verdelen over drie 
verkoopseizoenen en dit vanaf 1 Juli 1989 (verkoopseizoen 1989/90). 
Bedrag per verkoopseizoen : 10 Ml Ij. Ecu 
BegrotIng 1990 : betrokken looptijd 1 Juli 1989 - 15 augustus 1990, 
hetzij 11,25 Ml Ij. Ecu afgerond tot 11 Mi IJ. Ecu 
betrokken looptijd 16 augustus 1990 - 15 augustus 1991, 
hetzij 10 Mi IJ. Ecu 
betrokken looptijd 16 augustus 1991 - 30 juni 1992, 
hetzij 8,75 Mi IJ. Ecu afgerond tot 9 Ml IJ. Ecu Begroting 1991 
BegrotIng 1992 
6.0. FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK 
VAN DE LOPENDE BEGROTING ZIJN OPGEVOERD ? JA/NLLN 
6.1. FINANCIERING MOGELIJK DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN HOOFDSTUK NAAR EEN 
ANDER HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING ? JA/NEEN 
6.2. AANVULLENDE BEGROTING NODIG ? -JA/NEEN 
6.3. MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTING KREDIETEN WORDEN OPGEVOERD ? JA/NEEM-
OPMERKINGEN : Deze maatregel zal tot en met het verkoopseizoen 1991/1992 worden 
toegepast. I 
; \ 
</ 
-6- Mi. 
FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI 
I. Quelle est la justification principale de la mesure 7 
Mesure d'accompagnement destinée à compenser la diminution 
des prix garantis aux pays ACP et à l'Inde pour le sucre et à 
permettre aux Industries des pays ACP de supporter cette 
diminution de recettes. Cette mesure concerne indirectement 
les rafflneurs communautaires qui ne sont pas des PME. 
II. Caractéristiques des entreprises concernées. En particulier 
(a) Y a-t-il un grand nombre de PME ? 
/ 
(b) Note-t-on des concentrations dans des réglons 
I. éllglbles aux aides régionales des Etats membres ? 
/ 
M. éllglbles au Feder ? 
/ 
III. Quelles sont les obligations imposées directement aux 
entreprises ? 
/ 
IV. Quelles sont les obligations susceptibles d'être Imposées 
Indirectement aux entreprises via les autorités locales ? 
/ 
V. Y a-t-il des mesures spéciales pour les MPE ? Lesquelles ? 
/ / 
VI. Quel est l'effet prévisible 
a) sur la compétitivité des entreprises? 
/ 
b) sur I'emploi ? 
/ 
VII. Les partenaires sociaux ont-Ils été consultés ? 
Quels sont leurs avis ? 
/ 
ISSN 0254-1513 
-7-
COM(90) 97 def. 
ft. 
DOCUMENTEN 
NL 03 
Catalogusnummer : CB-CO-90-399-NL-C 
ISBN 92-77-63250-X 
VERKOOPPRIJS tot 3Û blz.: 3,50 ECU per TO blz. meer: 1,25 ECU 
Bureau voor officiële publikattes der Europese Gftmer.nRdmppr.n 
L-2985 Luxemburg