COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 7.06.1995 
COM(95) 259 def. 
94/0300 (COD) 
Gewijzigd voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD 
tot wijziging van Richtlijn 79/58 l/EEG van de Raad betreffende de bescherming van de 
consument inzake de prijsaanduiding van levensmiddelen, gewijzigd bij Richtlijn 
88/315/EEG van de Raad, en van Richtlijn 88/314/EEG van de Raad inzake de 
bescherming van de consument op het gebied van de prijsaanduiding van niet voor de 
voeding bestemde produkten. 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 
van het EG-verdrag ingediend) 

Memorie van toelichting 
I. Overzicht van de procedure 
Op 5 december 1994 heeft de Europese Commissie een voorstel voor een richtlijn 
van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 79/581/EEG 
van de Raad goedgekeurd betreffende de bescherming van de consument inzake 
de prijsaanduiding van levensmiddelen, gewijzigd bij Richtlijn 88/315/EEG van 
de Raad, en Richtlijn 88/314/EEG van de Raad inzake de bescherming van de 
consument op het gebied van de prijsaanduiding van niet voor de voeding 
bestemde produkten1. 
Het voorstel is diezelfde dag bij de Raad ingediend. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft zijn advies uitgebracht tijdens zijn 325ste 
plenaire zitting op.27 april 1995, op voorstel van zijn rapporteur dhr. Regaldo2. 
Het Europees Parlement heeft op 19 mei 1995 een wetgevingsresolutie houdende 
advies van het Europees Parlement goedgekeurd, op voorstel van zijn rapporteur 
mevr. Oomen-Ruitjen. 
Op 13 januari en 19 mei 1995 zijn werkgroepen van de Raad bijeengekomen. 
Bij de opstelling van het gewijzigd voorstel is rekening gehouden met de 
resultaten van de werkzaamheden van de drie instellingen. 
II. Toelichting op de wijzigingen 
Consideransen 
Het Parlement en het Economisch en Sociaal Comité hebben de wens geuit 
in de tekst een verwijzing te zien naar een voorstel, in de nabije toekomst, 
van de Commissie voor een vereenvoudigde toekomstige regeling. Het 
Parlement wenst dat dit voorstel nog dit jaar wordt ingediend. 
Met de nieuwe considerans 8 wordt aan deze verwachting beantwoord. 
De door de nieuwe considerans 11 ingevoerde wijziging wordt verklaard 
in artikel 1. 
PBEGC 377 van 31.12.1994 
PBEG 
Definitie van de kleine detailhandelszaken 
Het Parlement wenst in de toekomstige regeling een aanvullende 
considerans met een duidelijke en nauwkeurige definitie van de 
uitdrukking "kleine detailhandelszakenM waarvan sprake in artikel 11 van 
de twee richtlijnen 88/314/EEG en 88/315/EEG. £)e Commissie heeft aan 
het Parlement te kennen gegeven dat zij bereid is het onderwerp 
aandachtig te bestuderen, meent niettemin dat deze consideransen moeten 
worden behandeld in het kader van het voorstel voor de toekomstige 
regeling, en niet in het kader van het voorstel dat de verlenging van de 
overgangsregeling beoogt. De Commissie meent dus dat niet mag worden 
vooruitgelopen op de besprekingen over de toekomstige regeling door een 
considerans in te voeren die in de tekst zelf niet wordt weergegeven. 
Het Parlement zelf, dat een amendement (nr. 5), dat eveneens betrekking 
heeft op de voor bepaalde kleine detailhandelszaken geldende regeling, 
heeft verworpen, wil trouwens evenmin vooruitlopen op de besprekingen 
over de toekomstige regeling. 
Artikel 1 
Het Parlement wil de verlenging van de overgangsregeling van vier op 
twee jaar brengen, zulks om de inwerkingtreding van de toekomstige 
vereenvoudigde regeling te bespoedigen. 
Met het oog hierop heeft het Parlement een amendement nr. 2 aangenomen 
tot wijziging van de considerans over de duur van de verlenging, evenals 
twee amendementen nr. 3 en 4 tot wijziging van de duur, vastgesteld in 
artikel 1, lid 1 (voor wat betreft Richtlijn 88/315 inzake levensmiddelen) 
en lid 2 (voor wat betreft Richtlijn 88/314 inzake niet voor de voeding 
bestemde produkten). 
Bijgevolg werden de drie amendementen, die de Commissie heeft besloten 
over te nemen, in het gewijzigd voorstel opgenomen. 
Artikel 2 
Gezien de huidige stand van de werkzaamheden ter zake en de zeer nabije 
vervaldatum van de overgangsregeling, vastgesteld in 1988, leek het niet 
realistisch in lid 1 de datum van 6 juni 1995 als uiterste datum voor de 
omzetting te laten staan. Deze wijziging doet geen afbreuk aan de 
continuïteit van de uit de richtlijnen van 1988 voortkomende 
overgangsregeling, die wordt verlengd overeenkomstig het bepaalde in het 
gewijzigde artikel 1. 
III. Overzicht 
Werkzaamheden van het Economisch en Sociaal Comité 
• i sasssBasaggas:^cas________•p_g^_________________qg_s i • = 
Hoofdpunten van het advies van het Antwoord van de Commissie 
ESC , 
2.1 Instemming met een verlenging Niet overgenomen, aangezien de 
met vier jaar zoals vastgesteld in Commissie bereid is de door het 
het oorspronkelijke voorstel van Parlement aangenomen amendementen 
de Commissie. 2 tot en met 4 over te nemen. 
2.2 Het ESC dringt erop aan dat dit 
de laatste verlenging is. Zie hieronder. 
2.3 Het ESC dringt er bij de 
Commissie op aan onverwijld Aanvaard: nieuwe considerans nr. 8 
een voorstel voor een 
toekomstige regeling in te 
dienen. 
Werkzaamheden van het Europees Parlement 
Nummer 
1 
6 
2 
3 
4 Gewijzigde tekst 
Considerans nr. 
7bis 
Considerans nr. 
4bis 
Considerans nr. 10 
Artikel 1, lid 1 
Artikel 1, lid 2 Aanvaard door de 
Commissie 
nee 
ja 
ja 
ja Opgenomen 
(nieuwe 
nummering) 
Considerans nr. 8 
Considerans nr. 
11 
Artikel 1, lid 1 
Artikel 1, lid 2 
Uit bovenstaande tabel blijkt dat de Commissie vier van de vijf door het 
Parlement aangenomen amendementen aanvaardt. 
Amendement nr. 6 wordt niet vermeld, aangezien de genoemde 
consideransen vanzelfsprekend betrekking hebben op de toekomstige 
regeling en niet thuishoren in de onderhavige tekst die over de verlenging 
van de huidige, in 1988 vastgestelde regeling handelt. 
Werkzaamheden van de Raad 
Bij de behandeling in eerste lezing en onder voorbehoud van het advies 
van het Europees Parlement heeft de werkgroep van de Raad, na 
bestudering van het oorspronkelijk voorstel van de Commissie op 13 
januari 1995, geconcludeerd dat de voorgestelde verlenging noodzakelijk 
is, zowel om te vermijden dat de consument slechter wordt voorgelicht als 
om moeilijkheden in verband met de tenuitvoerlegging op nationaal vlak 
te voorkomen. De groep heeft zich bijgevolg uitgesproken voor een 
verlenging met vier jaar in afwachting van de invoering van de 
toekomstige vereenvoudigde regeling. 
Gewijzigd voorstel voor een 
Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad 
tot wijziging van Richtlijn 79/58l/EEG van de Raad betreffende de bescherming van de 
consument :' izake de prijsaanduiding van levensmiddelen, gewijzigd bij Richtlijn 
88/315/EEG van de Raad, en van Richtlijn 88/314/EEG van de Raad inzake de 
bescherming van de consument op het gebied van de prijsaanduiding van niet voor de 
voeding bestemde produkten. 
(95/C.) . 
COM (95)... 
Door de Commissie ingediend op 1995, op grond van artikel 189 A, lid 2 
van het EEG-Verdrag 
PB C 377 van 31.12.1994 
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
Het Europees Parlement en de Raad van 
de Europese Unie 
gelet op het Verdrag tot oprichting van 
de Europese Gemeenschap, inzonderheid 
op artikel 100A, 
Gezien het voorstel van de Commissie 
(1), 
Gezien het advies van het Economisch 
en Sociaal Comité (2), 
Overeenkomstig de procedure van artikel 
189B van het Verdrag, Gezien het voorstel van de Commissie 
(1), 
Gezien het advies van het Economisch 
en Sociaal Comité (2), 
(1) PB nr. C 377 van 31.12.1994 
(2)PBnr. 
overwegende dat de programma's van de 
Gemeenschap voor een beleid inzake 
bescherming en voorlichting van de 
consument (2) voorzien in de vaststelling 
van gemeenschappelijke beginselen 
betreffende de prijsaanduiding; 
overwegende dat deze beginselen zijn 
vastgesteld in Richtlijn 79/58 l/EEG van 
19 juni 1979 (4), gewijzigd bij Richtlijn 
88/315/EEG van 7 juni 1988 (5) - voor 
levensmiddelen - en in Richtlijn 
88/314/EEG van de Raad van 7 juni 
1988 (6) - voor niet voor de voeding 
bestemde produkten; 
overwegende dat deze richtlijnen 
voorzien in de verplichting de 
verkoopprijzen van levensmiddelen en 
niet voor de voeding bestemde produkten 
aan te duiden; Ongewijzigd. 
Ongewijzigd. 
Ongewijzigd. 
overwegende dat deze richtlijnen tevens 
voorzien in de verplichting de prijs per 
meeteenheid van los verkochte produkten 
en van bepaalde voorverpakte produkten 
aan te duiden; dat zij verder voorzien in 
een aantal ontheffingen van deze 
verplichting indien produkten worden 
verkocht volgens een 
voorverpakkingsreeks, indien deze 
aanduiding van een prijs per meeteenheid 
voor de voorlichting van de consument 
geen betekenis zou hebben of wanneer 
zij bepaalde kleine detaillisten overmatig 
zou belasten; Ongewijzigd. 
(3) PB nr. C 92 van 25.04.1975, p.2 en 
PB nr. C 133 van 03.06.1981, p.2 
(4) PB nr. L 158 van 26.06.1979, p.19 
(5) PB nr. L 142 van 09.06.1988, p. 23 
(6) PB nr. L 142 van 09.06.1988, p. 19 
overwegende dat de huidige regeling 
voorziet in een overgangsperiode voor de 
tenuitvoerlegging van ontheffingen van 
de prijsaanduiding per meeteenheid voor 
bepaalde voorverpakte produkten, en dat 
deze overgangsperiode op 7 juni 1995 
afloopt; Ongewijzigd 
overwegende dat de toepassing van deze 
richtlijnen uiterst ingewikkeld is 
gebleken, gezien de per Lid-Staat 
uiteenlopende handelspraktijken; 
overwegende dat rekening dient te 
worden gehouden met alle moeilijkheden 
die in verband met de uitvoering van de 
door deze richtlijnen vastgestelde 
regeling worden ondervonden en dat een 
nieuwe, vereenvoudigde regeling dient te 
worden opgesteld; Ongewijzigd. 
Ongewijzigd. 
Overwegende dat de Commissie 
hiertoe zo nodig, nog dit jaar, een 
voorstel voor een vereenvoudigde 
regeling zal indienen met als 
basis de algemene verplichting de 
verkoopprijs en de prijs per 
meeteenheid van alle produkten 
aan te duiden. 
overwegende dat deze nieuwe regeling 
echter niet vóór juni 1995 kan worden 
vastgesteld, 
overwegende dat het wenselijk is 
rekening te houden met de voor de 
tenuitvoerlegging van de geplande 
regeling noodzakelijke termijn, 
overwegende dat de huidige, in artikel 10 
van de gewijzigde Richtlijn 79/581/EEG 
en Richtlijn 88/314/EEG vastgestelde, 
overgangsperiode bijgevolg met vier jaar 
dient te worden verlengd, Ongewijzigd. 
10. Ongewijzigd. 
11. Overwegende dat de huidige, in 
artikel 10 van de gewijzigde 
Richtlijn 79/58 l/EEG en Richtlijn 
88/314/EEG vastgestelde, 
overgangsperiode bijgevolg met 
twee jaar dient te worden 
verlengd 
HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN 
VASTGESTELD HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN 
VASTGESTELD 
ARTIKEL 1 ARTIKEL 1 
Artikel 10 van Richtlijn 
79/581/EEG van de Raad van 19 
juni 1979, gewijzigd bij Richtlijn 
88/315/EEG van de Raad van 7 
juni 1988, inzake de bescherming 
van de consument op het gebied 
van de prijsaanduiding van 
levensmiddelen wordt als volgt 
gewijzigd: 
- eerste regel, de woorden "zeven 
jaar de tijd" worden vervangen 
door "elf jaar de tijd". 
Artikel 10 van Richtlijn 
88/314/EEG van de Raad van 7 
juni 1988 inzake de bescherming 
van de consument op het gebied 
van de prijsaanduiding van niet 
voor de * voeding bestemde 
produkten wordt als volgt 
gewijzigd: 
- eerste regel, de woorden "zeven 
jaar de tijd" worden vervangen 
door "elf jaar de tijd". 
ARTIKEL 2 
De Lid-Staten doen de nodige 
wettelijke en bestuursrechtelijke 
bepalingen in werking treden om 
uiterlijk op 6 juni 1995 aan deze 
richtlijn te voldoen. Zij brengen 
de Commissie hiervan onverwijld 
op de hoogte. De vastgestelde 
bepalingen gelden vanaf 7 juni 
1995. Artikel 10 van Richtlijn 
79/581/EEG van de Raad van 19 
juni 1979, gewijzigd bij Richtlijn 
88/315/EEG van de Raad van 7 
juni 1988, inzake de bescherming 
van de consument op het gebied 
van de prijsaanduiding van 
levensmiddelen wordt als volgt 
gewijzigd: 
- eerste regel, de woorden "zeven 
jaar de tijd" worden vervangen 
door "negen jaar de tijd". 
Artikel 10 van Richtlijn 
88/314/EEG van de Raad van 7 
juni 1988 inzake de bescherming 
van de consument op het gebied 
van de prijsaanduiding van niet 
voor de voeding bestemde 
produkten wordt als volgt 
gewijzigd: 
- eerste regel, de woorden "zeven 
jaar de tijd" worden vervangen 
door "elf jaar de tijd". : 
ARTIKEL 2 
De Lid-Staten doen de nodige 
wettelijke en bestuursrechtelijke 
bepalingen in werking treden om 
aan deze richtlijn te voldoen. Zij 
brengen de Commissie hiervan 
onverwijld op de hoogte. De 
vastgestelde bepalingen gelden 
vanaf 7 juni 1995. 
Wanneer de Lid-Staten deze 2. Ongewijzigd. 
bepalingen aannemen, wordt in 
die bepalingen naar deze richtlijn 
verwezen of wordt hiernaar 
verwezen bij de officiële 
bekendmaking van die 
bepalingen. De regels voor deze 
verwijzing worden vastgesteld 
door de Lid-Staten. 
De Lid-Staten delen de 3. Ongewijzigd. 
Commissie de tekst van alle 
bepalingen van intern recht mee 
die zij op het onder deze richtlijn 
vallende gebied vaststellen. 
ARTIKEL 3 ARTIKEL 3 
Deze richtlijn is gericht tot de Lid- Ongewijzigd. 
Staten. 
10 
ISSN 0254-1513 
COM(95) 259 def. 
DOCUMENTEN 
NL 10 
Catalogusnummer : CB-C0-95-277-NL-C 
ISBN 92-77-90286-8 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
IA