ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)1088
Vol.1973/0197

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(73)1088 def.
Brussel,2Juli1973
Ontwerp
AANBEVELING VANDEASSOCIATIERAAD
houdendevaststelling vandemethodenvanadministratieve
samenwerking opdouanegebied tenbehoevevandetoepassing
vandeOvereenkomst tussendeEuropeseEconomische Gemeenschap en
Cyprus
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
COM(73 )108a def .

/
MOTIVERING
Het Protocol betreffende dedefinitie vanhet begrip "produkten
vanoorsprong "enbetreffende demethoden vanadministratieve samen­
werking dateenintegrerend deel uitmaakt van deOvereenkomst waarbij
eenAssociatie totstand wordt gebracht tussen deEuropese Economische
Gemeenschap enCyprus »bepaalt inartikel 17dat deAssociatieraad
EEG-Cyprus alle aanbevelingen opstelt welke nodig zijn voor detoepas­
sing van debepalingen vangenoemd protocol ,met name v?n diebetref­
fende het organiseren van demethoden totadministratieve samenwerking ,
zodat deze methoden tijdig indeLid-Staten enopCyprus kunnen worden
toegepast .
Demaatregelen vastgesteld door deonderhavige ontwerpaanbeveling
van deAssociatieraad EEG-Cyprus waarover door dedouane deskundigen van
deLid-Staten eengunstig advies werd uitgebracht ,hebben totdoel een
nauwe administratieve samenwerking tot stand tebrengen tussen dePar­
tijen bij deovereenkomst teneinde degoede uitvoering door Partijen te
verzekeren van dedouanebepalingen dieingenoemde Overeenkomst zijn
opgenomen .

AANBEV ELIN GVAN DEASSOCIATIE RAADNr./73
houdende vaststelling van demethoden van .administratieve
samenwerking opdouanegebied tenbehoeve van detoepassing
van deOvereenkomst tussen deEuropese Economische Gemeenschap en
Cyprus
DEASSOCIATIERAAD ,
Gelet opdeOvereenkomst tussen deEuropese Economische Gemeenschap en
deRepubliek Cyprus ,dieop19december 1972 teBrussel isondertekend ,
Gelet ophet Protocol betreffende dedefinitie vanhetbegrip "produkten
vanoorsprong "endemethoden vanadministratieve samenwerking ,inzonder­
heid opartikel 17,lid 2,
Overwegende dathet voor degoede werking van deOvereenkomst noodzake­
lijk iseennauwe administratieve samenwerking tussen deOvereenkomst -
sluitende Partijen totstand tebrengen ,teneinde dejuiste enuniforme
toepassing van dedouanebepalingen die zijbevat ,inzonderheid van de
bepalingen vanhet Protocol betreffende dedefinitie vanhetbegrip
"produkten vanoorsprong "endemethoden vanadministratieve samenwer­
king (hierna tenoemen ,:hetProtocol ").teverzekeren ,
••/••»

BEVEELT DEEUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ENDEREPUBLIEK CYPRUS AAN ,
elk voor zich ,denodige maatregelen tetreffen teruitvoering van de
hiernavolgende bepalingen :
I
A.REGELS HET BETR EKKING TOTDEAFGIFTE VANCERTIFICAT ENINZAKE GOEDE ¬
RENVER KEER A.CY.1■
I.Taak van deexporteur
1. Deafgifte van eencertificaat inzake goederenverkeer
diont ,onder deaansprakelijkheid van deexporteur ,door hem­
zelf ofdoor zijn gemachtigde vertegenwoordiger teworden
aangevraagd .
Deze aanvraag wordt gesteld opeen formulier A.CY.1 waarvan
hetmodel isopgenomen inbijlage Vvanhet Protocol .Dit for­
mulier wordt ingevuld overeenkomstig debepalingen vanhet
Protocol .
2. Deexporteur ofzijn vertegenwoordiger voegt bij zijn
aanvraag elkdienstig bewijsstuk waardoor kan worden aange­
toond dat douit tevoeren goederen kunnen inaanmerking komen
voor het afgeven van een certificaat inzake goederenverkeer .
II»Taaie van dedoucuie-instant i^s
1. Dedouane-instanties vanhet land vanuitvoer moeten erop
toezien dathet formulier A.CY.1 opdejuiste wijze isingevuld .
Zijgaan metname naofhetvak ,datvoor deomschrijving van de
goederen isbestemd ,zodanig isingevuld datelke mogelijkheid
van frauduleuse toevoegingen isuitgesloten .Daartoe magbij de
omschrijving van degoederen geen ruimte tussen deregels worden
opengelaten .Wanneer het vakniet geheel isingevuld dient een
horizontale streep onder delaatste regel teworden getrokken ,
,..enhetniet-ingevulde gedeelte teworden doorgestreept .

-3-
2. Daar hetcertificaat inzake goederenverkeer hetbewijsstuk
isvoor detoepassing vandeindeOvereenkomst bepaalde prefe -
rentiële regeling inzake tarieven encontingenten ,dienon de
douane-instanties vanhetland vanuitvoer denodige maatregelen
tetreffen voor decontrole van 'deoorsprong vandegoederen
envan deandere ophet certificaat vermelde gegevens .
III .Uitvoer uit eenLid-Staat van deEuropese Economische Gemeenschap
ofnit Cyprus
1, Deafgifte vanhet certificaat inzake goederenverkeer
A.CY.1 geschiedt door dedouane-instanties van eenLid-Staat
van deEuropese Economische Gemeenschap indien deuit te
voeren goederen als "produkten vanoorsprong "uit de
Gemeenschap indezinvan artikel 1,lid 1vanhetProtocol
kunnen worden beschouwd .
2. Deafgifte vanhet certificaat inzake goederenverkeer
A.CY.1 geschiedt door dedouane-instanties vanCyprus indien
deuit tevoeren goederen als "produkten vanoorsprong "uit
Cyprus indezinvanartikel 1,lid 2vanhetProtocol kun­
nen worden beschouwd .
3. Teneinde nategaan ofaan deónder III ,lid1en2
bedoelde voorwaarden isvoldaan ,kunnen dedouane-instanties
alle bewijsstukken opvragen ofiedere controle uitoefenen die
zijnuttig achten .
k. Dedouane-instanties van deLid-Staat ofvanCyprus
weigeren eencertificaat inzake goederenverkeer A.CY.1 af
tegeven ,wanneer uit dehunvoorgelegde uitvoerdocumenten
blijkt datde'goederen ,waarop hetcertificaat betrekking
heeft ,niet voor Cyprus respectievelijk deGemeenschap
zijn bestemd .
/
•••/•«•

-k-
IV.Vermei ding van dedatumvan afgifte van hot cert ificaat
Dedatum van afgifte vanhet certificaat dient teworden
vermeld ophet gedeelte van decertificaten inzake goederenverkeer
dat voor dedouane isbestemd .
V.Toez ending vandemodellenvan deafdrukken dergebruikte stjemjpel_s
Dedouane-instanties van deLid-Staten envan Cyprus doen
elkander door tussenkomst van deCommissie van deEuropese Gemeen­
schappen demodellen toekomen van deafdrukken van destempels die
inhunkantoren voor deafgifte van decertificaten inzake goede­
renverkeer worden gebruikt .
VI•Vervanging van certificaten inzake goedere nverkeer A.CY .1door
certifi caten van dezelfd esoort
1. Vervanging van een ofmeer certificaten inzake goederenverkeer
door eenofmeer certificaten issteeds mogelijk ,opvoorwaarde
dat 'dit geschiedt ophetdouanekantoor waar degoederen zich
bevinden .
2. Wanneer het nieuwe certificaat inzake goederenverkeer
betrekking heeft opaanvankelijk uit eenLid-Staat ofuit
Cyprus ingevoerde goederen dieindezelfde toestand worden
wederuitgevoerd ,dient hetland ,waarin het oorspronkelijk
certificaat isafgegeven ,daarop teworden vermeld .
VII .Afgifte aposteriori van certificaten inzake goederenverk eer
1. Wanneer eencertificaat wordt afgegeven indezinvan artikel
8,lid 2vanhetProtocol nadedaadwerkelijke uitvoer vande
goederen waarop hetbetrekking heeft ,dient deexporteur opde
inartikel 7vangenoemd Protocol bedoelde aanvraag :

-5-
-plaats endatum vanverzending vandegoederen ,waarop het
certificaat betrekking hééft ,tevermelden ;
-teverklaren datbij deuitvoer van debetrokken goederen
geen certificaat isafgegeven enderedenen daarvan mede te
delen . "
2. Dedouane-instanties mogen slechts aposteriori eencer-
'tificaat inzake goederenverkeer afgeven natehebben nagegaan
ofdeindeaanvraag van deexporteur vermelde gegevens overeen -,
stemmen met diewelke inhet overeenkomstige dossier voorkomen .
Deaponteriori efgegeven certificaten dienen vaneen
van devolgende vermeldingen tezijn voorzien :"NACHTEAEGLICH
AUSGESTELLT !t,"DELIVRE APGf-TE?J.OPI n,"RILASCIATO APOSTERIORI ",
"AFGEGEVEN APOSTERIORI ","ISSUED FSTÏiOEFSCTIVELY ",UDSTEDT
EFT3RF0LGEND3 ".
VIII .Afgi ftevandupli caten
Ingeval van diefrstal ,verlies ofvernietiging vaneen
certificaat inzake goodsrer verkeer kan deexporteur aan dedouane -
instanties diehethebben afgegeven omeenduplicaat verzoeken ,
datwordt opgesteld aandehand vandeuitvoerdocumenten diein
hetbezit vandeze instanties zijn .Ophet ,aldus afgegeven dupli­
caat dient eenvan devolgende vermeldingen teworden aangebracht
"DUPLJKAT ",:iD"PLJOA r.nA","PUPLICATO ","DUPLICAAT ","DUPLICATE ".
Hetduplicaat ,vraarop dedatum vanhetoorspronkelijke
certificaat inzake goederenverkeer moet \>rorden vermeld ,geldt
vanaf die datum . 1

/
-6-
B.VOORWA ARDEN VOOR HET GEBRU IKVANHST CERTIFICAAT INZAKEGOEDEREN­
VERKEER A.CY.1
I.Rechtstr eeks verv oer van degoederen
Goederen dieniet met gebruikmaking van een ander grondgebied
dan datvan deOvereenkomstsluitende Partijen worden -vervoerd ,
worden beschouwd als zijnde rechtstreeks vervoerd .Worden echter
niet alsonderbreking van het rechtstreeks vervoer beschouwd :
(-
a)hetaanleggen inhavens gelegen opeenander grondgebied dan
dat van deOvereenkomstsluitende Partijen ;
b)hetoverladen indergelijke havens wanneer zulks hetgevolg
isvanovermacht oftewijten isaan degevaren der zee ;
c)hetvervoer over eenander grondgebied dandatvan deOvereen -
komstsluitende Partijen ofhet overladen opeen dergelijk
grondgebied wanneer ditvervoer ofdeze overlading plaatsvindt
onder dekking van een enkel vervoerbescheid dat ineenLid-
Staat ofinCyprus isopgemaakt . •
II.Aanvaa rdenvan certi ficaten inzake goederenverkeer nadevoor de
overlegging voorge schreven termijn
Decertificaten inzake goederenverkeer dienahetverstrijken
van deinartikel 9vanhetProtocol bedoelde indieningstermi jn
aan dedouane-instanties van het land van invoer worden overge­
legd kunnen worden aanvaard methetoog opdetoepassing van de
preferentiële regeling ,wanneer hetniet inacht nemen van de
termijn aanovermacht ofuitzonderlijke omstandigheden tewijten is.
••/•••

-/Behalve mdebovengenoemde gevallen kunnen dedouane-in -
stanties vanhetland van invoer decertificaten aanvaarden
wanneer degoederen vóór hetverstrijken vangenoemde termijn
bijhen zijn aangebracht . . ■„
III .Aanvaarden van certificaten ,inzake goederenverkeer waarvan de
gegev ensniet overeenstemmenmet deingevoe rde_goederen
Hetvaststellen vangeringe verschillen tussen deophet
certificaat inzake goederenverkeer vermelde gegevens endie
welke voorkomen opdedocumenten die aanhet douanekantoor met
het oog ophet vervullen van deinvoerformaliteiten voor de
goederen zijn overgelegd ,leidt niet opzichzelf totongel­
digheid vanhet certificaat indien duidelijk wordt vastgesteld
dat ditcertificaat met deaangebrachte goederen overeenstemt .
C.VRIJE ZONES
I. DeLid-Staten enCyprus treffen alle nodige maatregelen om
tevoorkomen dat degoederen ,dieonder dekking van een certi­
ficaat inzake goederenverkeer worden verhandeld entijdens hun
vervoer ineenvrije zone ophungrondgebied verblijven ,aldaar
worden vervangen ofandere behandelingen ondergaan dan die
welke gebruikelijk zijn omdegoederen ingoede staat tebewaren .
II. Wanneer produkten vpnoorsprong uit deGemeenschap ofuit
,Cyprus ,dieineenvrije zone onder dekking vaneencertificaat
inzake goederenverkeer zijn ingevoerd ,eenbehandeling ofver­
werking ondergaan ,dienen debevoegde douane-instanties opver­
zoek van deexporteur eennieuw certificaat aftegeven indien
debehandeling ofverwerking overeenkomstig debepalingen van
.het Protocol heeft plaatsgevonden .

-8-
D.POST ZENDINGEN (MET INBEGRI PVAN POSTPAKKE TTEN )
I. Beide delen van het formulier A.CY.2 ,waarvan het model aan
het Protocol isgehecht ,dienen ,onder deaansprakelijkheid van
deexporteur ,door hemzelf ofdoor zijn gemachtigde vertegenwoor­
diger teworden ingevuld enondertekend .
Wanneer degoederen die deel uitmaken van dezending reeds
inhetland vanuitvoer inverband met dedefinitie van het begrip
"produkten van oorsprong "zijn gecontroleerd ,kan deexporteur
inderubriek "opmerkingen "vanhet formulier A.CY.2 deverwijzingen
naar deze controle vermelden .
II. Deexporteur brengt ,hetzij ophet groene etiket model C1,
hetzij opdedouaneverklaring C2/CP3cl©vermelding "A.CY.2 "aan
gevolgd door het serienummer vanhet formulier .Hij brengt deze .
vermelding enditnummer eveneens aan opdefactuur metbetrekking
totdeindezending vervatte goederen .
E. ,CONTROLE APOSTERIORI VAN DECERTIFICATEN INZAKE GOEDERENVERKEER A.CY.1
OFDEFORMULIEREN A.CY.2
I. ; Decontrole aposteriori van decertificaten mzake goederen -
,verkeer ofvan deformulieren A.CY .2.geschiedt .door middel van
steekproeven oftelkens wanneer dedouane-instanties vanhetland
vaninvoer gegronde twijfel koesteren over deechtheid vanhet
document ofdejuistheid van degegevens betreffende dewerkelijke
oorsprong vanhetbetrokken goed .
••/••

II. Voor detoepassing venhetbepaalde inlid Izenden de
douane-instanties van het land van invoer het certificaat inzake
goederenverkeer ofdeel 1van het formulier A.CY.2 ofeen foto-
copie vandatcertificaat ofvandatdeel terug aandedouane -
instanties vanhetland vanuitvoer ,envermelden eventueel de
materiële offormele redenen dieeenonderzoek rechtvaardigen .
Zijvoegen bijdeel 1vanhet formulier A.CY.2 ,indien deze is
overgelegd ,defactuur ofeen afschrift daarvan enverstrekken
alle inlichtingen die zijhebben kunnen verkrijgen endie de
indruk wekken dat 'deopditcertificaat ofditformulier ver­
melde gegevens onjuist zijn .
Indien dedouane-instanties van het land van invoer beslui­
ten detoepassing van debepalingen van deOvereenkomst inaf­
\
wachting van deresultaten van decontrole opteschorten ,
. .stellen zij deimporteur voor degoederen vrij tegeven onder
voorbehoud van denoodzakelijk geachte conservatoire maatregelen .
ι
III . Deresultaten van decontrole aposteriori worden zospoedig
mogelijk terkennis van dedouane-instanties vanhetland van
invoer gebracht ,Aan dehand daarvan moet kunnen worden vastge­
steld ofhetbetwiste certificaat inzake goederenverkeer ofhet
betüste formulier A.CY.2 vantoepassing isopdewerkelijk uit­
gevoerde' goederen enofdepreferentiële regeling inderdaad op
diegoederen kan .worden toegepast .
IV. Wanneer deze geschillen niet tussen dedouane-instanties
van het land van invoer endie van het land van uitvoer kunnen
worden geregeld ,ofwanneer zich daarbij eenprobleem betreffende
deinterpretatie vanhetProtocol voordoet ,worden zijaanhet
Comité voor Douanesamenwerking voorgelegd .
••/•»«

10-
V. Ten behoeve van decontrole aposterion van decertificaten
moeten deuitvoeraocumenten ofdeinplaats daarvan gekomen af­
schriften van certificaten minstens gedurende 2jaar door de
douanë-instanties van het land van uitvoer worden bewaard .
Gedaan te op,
Voor deAssociatieraad
DeVoorzitter