ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(64)407
Vol.1964/0089

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
COMMISSIE
III/COM(64 )407def .
Brussel ,28oktober 1964
Qrig,tF
VOORSTELLEN VOORBESCHIKKEÏGETÏ VANDERAAD
houdende toekenning van tariefcontingenten voor het jaar
1965 aansommige lid-staten ,opgrond vanartikel 25?lid
1,vanhetEEG-Verdrag
Eerste recks
(Door deCommissie bij deRaad ingediend )
III/COM(64 )407def .

voorstel voor oen
BESCHIKKING VA1 TDERAAD
houdende toekenning van e^n tarief -
contingent aan deBondsrepubliek
Duitsland voor levers van runderen
voor opotherapeutisch gebruik ,
gedroogd ,inpoedervorm (tariefpost
ex30.01 Al )
(Door deCommissie bijdoRaad ingediend )
DERAAD VANDEEUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet ophet Verdrag totoprichting van deEuropese Economische
Gemeenschap ,enmet name opartikel 25?lid 1,
gezien debrief van 20mei 1964 waarbij deBondsrepubliek
Duitsland voor het jaar 1965 heeft verzocht omtoekenning
van een tariefcontingent mot vrijdom van recht ter grootte
van 40ton voor levers van runderen voor opotherapeutisch ge­
bruik ,gedroogd ,inpoedervorm ,van post ex30.01 AIvan het
gemeenschappelijk douanetarief ,opgenomen indeaan het Ver­
drag tot oprichting van deEuropese Economische Gemeenschap
gehechte lijst C,
gezien hetvoorstel van deCommissie ,
overwegende dat levers van runderen voor opotherapeutisch
gebruik ,gedroogd ,inpoedervorm ,vóór 1januari 1961inde
Bondsrepubliek Duitsland werden ingevoerd met vrijdom van
recht ,terwijl het recht inhet gemeenschappelijk douanetarief
10^bedraagt 1

-2-
overwegende datuit degegevens ,welke deBondsrepubliek Duits -
land termotivering vanhaar aanvragen heeft verstrekt ,"blijkt
datvoor debetrokken produkten deontwikkeling vanhetverbruik ,
deeigen produktie ,alsmede deinvoer uit derde landen enuit
deandere Lid-Staten over delaatste jaren hetvolgende beeld
tezien geeft s
i960 . 1961 1962 1963 1964
(eerste
5.maanden )
-mtonnen -
Verbruik 85,3 87,1 103,2 76,9 36,-
Eigen produktie
Invoer uit derde landen 47 ,- 49,1 64,4 39,9 21,3
Invoer uit deandere
Lid-Staten 38,3 38,- 38,8 37 ,- 14,7
waarvan Nederland 36,4 36,4 . 36,5 34,7 11,-
endat deuitvoer zeer gering is|
overwegende dat indeBondsrepubliek Duitsland deproduktie
van dehierboven omschreven levers van runderen nihil is,en
dat deproduktie van debetrokken levers indeandere Lid-Staten
onvoldoende isomindebehoeften van deBondsrepubliek te
voorzien ^
overwegende dat uit destatistische gegevens over delaatste
jaren blijkt dat deinvoer van levers van runderen voor opo-
therapeutisch gebruik ,gedroogd ,inpoedervorm ,uit derde
landen indeBondsrepubliek Duitsland gemiddeld circa 57$
van detotale invoer van debetrokken produkten uitmaakt 5
000/000

dat daaruit volgt datvoor dieprodukten ,mede inverband met het
ontbreken van eennationale produktie ,devoorziening van de
Bondsrepubliek Duitsland voor eenbelangrijk deel traditioneel
afhankelijk isgeweest van invoer uit derde landen |
overwegende dat detoekenning van tariefcontingenten opgrond
van artikel 25ten behoeve van èèn enkele Lid-Staat een afwij­
king vormt van het normale tempo voor degeleidelijke totstand­
brenging van het gemeenschappelijk douanetarief ,ton einde de
bezwaren weg tenemen die voor devoorziening van eenLid-Staat
kunnen voortvloeien uit degeleidelijke overgang van het vóór
deeerste aanpassing van denationale rechten aan derechten
van het gemeenschappelijk douanetarief toegepaste nationale
tarief stelsel naar het stelsel van deGemeenschap !
overwegende dat deRaad ,bij deuitoefening van zijn beoordelings -
recht inzake tariefcontingenten ,opgrond vanartikel 25van het
Verdrag ,bij detoepassing waarvan hij zich moet laten leiden
door deinartikel 29vervatte aanwijzingen ,entevens met in­
achtneming van hetbepaalde indeartikelen 2,3en9>rekening
dient tehouden met devoornaamste kenmerken van desituatie
derbetrokken produkten ,zowel van het standpunt van deaanvragende
Lid-Staat als van het standpunt van deGemeenschap als zodanig ?
datmet name ten aanzien van deaanvragende Lid-Staat dete
ondervangen bezwaren niet dienen teworden beoordeeld opbasis
van deverhoging van dorechten van diens douanetarief ,doch
met het oog opdeconsequenties van die verhoging ?
overwegende dat ,tenaanzien van levers van runderen voor opo-
therapeutisch gebruik ,gedroogd ,inpoedervorm ,hetverzoek van
deBondsrepubliek Duitsland betrekking heeft opbepaalde behoef­
tenvanhaar .farmaceutische industrie ,met name ophet gebied

-4-
vandeproduktie vanpreparaten (opbasis vanlover )vaneen
hoog gehalte ,die inverband met hetgebruik waarvoor zijbe­
stemd zijn opeen zolaag mogelijk prijspeil dienen teworden
gehouden §datvoorts indeGemeenschap ,enmetname inhet
Koninkrijk derNederlanden ,eenproduktie vanlevers vanrun­
deren voor opotherapeutsich gebruik voorhanden is,waardoor
inruime mate indebehoeften van deBondsrepubliek Duitsland
kanworden voorziens datuit destatistische gegevens blijkt
dat deinvoer van deBondsrepubliek Duitsland uit deandere
Lid-Staten in1963 nagenoeg 50%vandetotale invoer uitmaakt |
datmetbetrekking tothet jaar 1964 ?inverband met debe­
trekkelijk sterke fluctuaties van doinvoer van kwartaal tot
kwartaal ,mag worden aangenomen dat deleveringen van de
Gemeenschap zich ophet in19^3 bereikte peil zullen kunnen
handhaven 5
overwegende dat deze situatie aantoont dat debezwaren welke de
aanvragende Lid-Staat tenaanzien van debetrokken produkten
ondervindt niet zeer sterk aan dedagtreden ;dat zijeven­
wel niet alhun betekenis schijnen tehebben verloren 5dat zij ,
met name inverband met denoodzaak omvoor devoorziening van de
Gemeenschap met betrekking tot hot bedoelde basisprodukt tezor­
gen ,voldoende grond schijnen opteleveren voor eenafwijking
van degebiedende eisen ener spoedige totstandbrenging van het
gemeenschappelijk douanetarief ;
overwegende dat ,opbasis van devorenstaande gegevens enerzijds
envan eenongeli jkmatige ontwikkeling van deinvoer vanrundor -
levers anderzijds ,detotale invoerbehoeften van deBondsrepubliek
Duitsland voor 19^5 kunnen worden geraamd optenminste 80ton
voor levers van runderen sdatvoorts ,mede inverband met
•e*/mco

-5-
sterkefluctuaties vankwartaaltotkwartaal,deinvoeruit
deandereLid-Staten eenpeilvancirca40tonschijnttekun­
nenbereikon;datdebehoeftenaaninvoeruitderdelanden
voorhetjaar19^5derhalveliggenopongeveer %
40tonvoorleversvanlunderenvooropotherapeutisch
gebruik,gedroogd,inpoedervorms
overwegende dathet,geziendefunctievandetariefcontingenten ,
vereistisbijdevaststelling vanhotinhetkadervanhetcon­
tingenttoetepassenrechtrekeningtehoudenmetde'noodzaak
omdedoelstelling teverwezenlijken ,welkeerinbestaateen
douane-unietotstandtebrengen 5datderhalvespeciaaldient
tewordengeletophetthansmetdetotstandbrenging vande
gemeenschappelijke marktbereiktestadiumenopdemaatregelen
diedeaanvragende Lid-Staatuiteindelijk tenopzichtevande
betrokkentariefpostzalmoetennemen5datdiemaatregelen inhet
onderhavige gevalmoetenleidentotdeopheffingvaneenniveau­
verschilvan10puntentussenhetbasisrecht vandeaanvragende
Lid-Staatenhetrechtvanhetgemeenschappeli jkdouanetarief 5
overwegende datdeFcaadtevensrekeningdienttehoudenmetde
bijzonderesituatievaniederproduktwaarvooreentariefcon-
tingentwordtaangevraagd ;
overwegende dathet,medeopgrondvandehierbovenvoorde
betrokkenproduktengeschetstesituatie,dienstigblijktte
zijnhetinhetkadervanhetcontingenttoetepassenrecht
zodanigvasttestellendatdadoordeaanvragende Lid-Staat
ondervonden bezwarendaardoorwordenweggenomen ,voorzover
datverenigbaarismetdegeleidelijke ,totstandbrenging van
hetgemeenschappelijk douanetarief ,dieinhetonderhavige
gevalgevoeglijkniettelangkanwordenuitgesteld 2dathet
9•OI•»9

opgrond van deze overwegingen ,eninverband met denoodzaak
omvoor een rationele ontwikkeling van deproduktie van hot
betrokken "basisprodukt indeGemeenschap tezorgen ,dienstig
magworden geacht aan het contingent voor de "bedoelde levers
een recht teverbinden datgelijk isaan dehelft van detot
dusver reeds tot stand gebrachte aanpassing aanhet gemeen­
schappelijk douanetarief ,ten opzichte van deaandieaan­
passing onmiddellijk voorafgaande periode \
overwegende dat ,mede inverband met wat voorafga.at ,voor levers
van runderen voor cpotherapeutisch gebruik ,gedroogd ,inpoeder­
vorm ,een contingent ter grootte van 4-0ton het meest geschikt
lijkt |dat ,metbetrekking tothet toe tepassen recht ,dehelft
van dereeds tot stand gebrachte aanpassing ,berekend opde
hiervoren vastgestelde basis ,een recht oplevert terhoogte
van 2,4
overwegende dat uit dealgemene situatie van debetrokken pro-
dukten ,waarvan devoornaamste aspecten hierboven zijn be­
schreven ,kanworden afgeleid dat het aldus vastgestelde tarief -
contingent niet een zodanige omvang heeft dat voor verplaatsing
vanbedrijvigheid ten nadele van and ,^eLid-3taten moet worden
gevreesd ,met name doordat deconcurrentieposities inhet sta­
dium van deeindprodukten zouden worden vervalst f
overwegende dat uit degeleidelijke totstandkoming van dege­
meenschappelijke markt volgt dat deLid-Staten -opdeinvoer
uit deandere Lid-Staten een douanestelsel toepassen ,dat op
zijn minst dezelfde voordelen biedt als het opdeinvoer uit
derde landen toegepaste stelsel 5dathetderhalve niet denkbaar
isdat voor deinvoer uit derde landen een tariefcontingent
wordt toegekend tegen een recht datlager isdan het opde
invoer uit deandere Lid-Staten toegepaste recht ;

overwegende dat ts.riof contingenten opgrond van artikel 259
lid 1,mede inverband met hun hisrvoren omschreven functie ,
slechts mogen worden toegekend ominueeigen behoeften van
deverwerkende industrie van de "betrokken Lid-Staat tevoor­
zien ,met uitsluiting vanwederuitvoer inongewijzigde staat 5
HEEFT DEVOLGENDE EZSCHIKKING GEGEVEN 2
Artikel 1
Aan deBondsrepubliek Duitsland wordt een t-arief contingent
tegen eenrecht van2,4^+oegekend voor haar invoer uitderde
landen van voor verwerking ophaar grondgebied bestemde lavers
van runderen voor opotherapeutisch gebruik ,gedroogd ,inpoe­
dervorm ,van post ex30.01 AIvan het gemeenschappelijk doua-
netarief ,tot eenhoeveelheid van 40ton .
Het recht dat toepasselijk isopdeinhet kader van dit tarief -
contingent ingevoerde produkten mag evenwel ingeen geval
lager zijn dan het recht dat opdebetreffende produkten wordt
toegepast ,wanneer deze uit deandere Lid-Staten worden inge­
voerd envergezeld zijn van een certificaat inzake goederen­
verkeer .
Artikel 2
Deze beschikking geldt voor deperiode van 1januari 19°5
tot enmet 31december 1965 .
Artikel 3
Deze beschikking isgericht tot deBondsrepubliek Duitsland .
Brussel ,
Voor de "Raad ,
DeVcorzitter

Voorstelvooreen
BESCHIKKING VAKDERAADB
houdendetoekenning vantarieicontingenten
aandeBondsrepubliek Duitslandvoorgepo-
lymeriseerdengeoxydeerdvioolhars,als­
medevoorgeliydrogeneerd vioolhars
(tariefpostex38.08C)
(DoordoCommissietijdcRaadingediend)
DERAADVANDEEUROPESEECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
geletophetVerdragtotoprichting vandeEuropeseEconomische
Gemeenschap ,enmetnameopartikel25?lid1,
geziendebriefvan20mei19^4waarbijdeBondsrepubliek Duits-
landvoorhetjaar19^5heeftverzochtomtoekenningvande
-onderstaande tariefcontingenten s
Nr.vanhetgemeen- Voor1965Hoogte
schappelijk douane-Omschrijving aangevraagde vanhet
tarief hoeveelheid recht
intonnen-
ex38.08CGepolymeriseerdenge-
oxydeerdvioolhars 5.000 0
ex38.08CGehydrogeneerd vioolhars 1.500 0
welkebetrekking hebbenoptariefposten diezijnopgenomenin
deaanhetVerdragtotoprichting vandeEuropeseEconomische
Gemeenschap gehechtelijstC,
gezienhetvoorstelvandeCommissie,

overwegende datgepolymeri seerd ,geoxydeerd engehydrogeneerd
vioolhars vóór 1januari 1961 indeBondsrepubliek Duitsland
werden ingevoerd met vrijdom van recht »terwijl het conven -
overwegende datuit degegevens ,welke deBondsrepubliek Duits -
land termotivering vanhaar aanvragen heeft verstrekt ,blijkt
dat voor debetrokken produkten deuitvoer onbeduidend isen
deontwikkeling van hetverbruik ,deeigen produktie ,dein­
voer uit derde landen endeinvoer uit deandere Lid-Staten
over delaatste jaren het volgende beeld tezien geeft %tionele recht inhetgemeenschappelijk ,douanetarief 8%bedraagt 5
Gepolymeriseerd engeoxydeerd vioolhars
-ex38.08 C-
-m tonnen -
i960 1961 1962 1963 1964
Verbruik
Eigen produktie
Invoer uit derde
landen8.900
05.400
06.5OO
04.000
0 0
8.907 5.441 6.460 3.983 439
(eerste
kwartaal )
Invoer uit deandere
Lid-Staten 7 0 0 1
(eerste
kwartaal )

Gehydrogeneerd vioolhars -ex38.0c C
-intonnen -
i960
900
01961 1962 1963 1964
Verbruik 800 1.450 1.400
Eigen produktie 0
Invoer uit derde landen 9820 0 0 0
879 1-584 1.342 391
(eerste
kwartaal )
Invoer uit deandere
Lid-Staten 2 6 5 35 49
(eerste
kwartaal )
overwegende dat deproduktie van dedrie hierboven genoemde
soorten vioolhars indeBondsrepubliek Duitsland nihil is,endat de
produktie van debtrékken produkten indeandere Lid-Staten on­
voldoende isomindebehoeften van deBondsrepubliek te
voorzien ^
overwegende datuit destatistische gegevens over delaatste
jaren blijkt dat deinvoer van devoornoemde produkten uit der­
delanden indeBondsrepubliek Duitsland gemiddeld meer dan99i°
van detotale invoer uitmaakt |dat daaruit volgt dat voor de
betrokken produkten ,mede inverband met he.t ontbreken van een
nationale produktie ,devoorziening van deBondsrepubliek Duits -
land voor eenbelangrijk deel traditioneel afhankelijk is
geweest van invoer uit derde landen f
overwegende dat detoekenning van tariefcontingenten opgrond
van artikel 25tenbehoeve van èèn enkele Lid-Staat eenafwijking
vormt van het normale tempo voor degeleidelijke totstandbren -
ging van het gemeenschappelijk douanetarief ,ten einde debe­
zwaren weg tenemen dievoor devoorziening van eenLid-Staat
kunnen voortvloeien uit degeleidelijke overgang van het vóór
deeerste aanpassing van denationale rechten aan derechten van
hetgemeenschappen jkdouanetarief toegepaste nationale tarief -
stelsel naar het stolsel van deGemeenschap ?

overwegende datdeRaad,"bijdeuitoefening vanzijnbeoordelings-
rechtinzaketariefcontingenten ,opgrondvanartikel25van
hetVerdrag,bijdetoepassingwaarvanhijzichmoetlatenleiden
doordeinartikel29vervatteaanwijzingen ,entevensmetin­
achtneming vanhetbepaaldeindeartikelen 2,3en9,rekening
dienttehoudenmetdevoornaamste kenmerken vandesituatie
derbetrokkenproduktenzowelvanhetstandpuntvandeaanvra-
gendeLid-StaatalsvanhetstandpuntvandeGemeenschapals
zodanig ^datmetnametenaanzienvandeaanvragende Lid-Staat
deteondervangen bezwarennietdienentewordenbeoordeeld op
basisvandeverhogingvanderechten -vandiensdouanetarief ,
dochmethetoogopdeconsequenties vandieverhoging ?
overwegende dat,tenaanzienvangehydrogeneerd vioolhars ,het
verzoekvandeBondsrepubliek Duitslandspeciaalbetrekking
heeftopsommigebehoeftenvanhaarplai^Tiiddelenindustrie ,
voornamelijk voordevervaardiging vanplakband,alsmede
vanhaarindustrievoordevervaardiging vanbetrekkelijk
goedkopevloerbedekkingen ,terwijlgepolymeriseerd engeoxy-
deerdvioolharsbovendienwordengebruiktbijdevervaardiging
vansommigevernis-enverfsoortenf datdezedriesoorten
vioolharsbijhunrespectieve toepassingscherpeconcurrentie
ondervinden vananderestoffen,metnamesynthetische stoffen;
datvoorts,voordedriebetrokkensoortenvioolhars,deproduk-
tieindeGemeenschap momenteelweliswaaronvoldoendeis,doch
geleidelijktotontwikkeling komt,voornamelijk inFrankrijkten
aanzienvangepolymeriseerd vioolhars ;
overwegende datdezesituatieaantoontdatzichvoordeaanvragende
Lid–Staataanmerkelijke bezwarenvoordoendie,inverbandmetde
noodzaakomvoordevoorziening vandeGemeenschap metbetrekking
totdebedoeldebasisprodukten tezorgen,voldoendegrondopleveren
voorèenafwijkingvandegebiedendeeisenenerspoedigetotstand­
brengingvanhetgemeenschappelijk douanetarief ?

-5-
overwegende dat ,metbetrekking totgepolymeriseerd engeoxydeerd
vioolhars ,uit devorenstaande gegevens blijkt datdeinvoer ge­
durende het jaar 19^3 aanzienlijk isgedaald tenopzichte vande
invoer over dedaaraan voorafgaande -'.aren ;dat deze dalende ten­
dens ook aan dedag treedt bij extrapolatie van deinvoerci jvers
betreffende heteerste kwartaal van19645 datdeze gegevens even­
wel bepaald ongunstig uitvallen invergelijking met degegevens
over hetvoorafgaande kwartaal ;datvoorts deinvoer vankwartaal
totkwartaal kanvariëren indeverhouding van 1tot 2,endat
derhalve deinvoer voor hetgehele jaar 19^4 kanworden geraamd
opmeer dan 3-500 tonj dat indie omstandigheden magworden aan­
genomen datdein1963 waargenomen dalende tendens zich stabili­
seert 5dat erblijkens eenmededeling van deaanvragende Lid-Staat
nog steeds een zeer grote behoefte aan debetrokken derivaten van
vioolhars bestaat fdat opbasis vandeze gegevens detotale in-
voerbehoeften van deBondsrepubliek Duitsland met betrekking tot
gepolymeriseerd engeoxydeerd vioolhars voor hetjaar 1965 kunnen
worden geraamd opcirca 4.000 ton 5
overwegende dat met betrekking tot gehydrogeneerd vioolhars de
statistieken aantonen dat deinvoer over het algemeen gedurende
delaatste jaren istoegenomen ,watnog sterker aan dedag treedt
bijdeinvoerci jfers betreffende heteerste kwartaal van1964-5
dat opbasis van deze cijfers detotale invoerbehoeften kunnen
worden geraamd opcirca 1.700 tonvoor het jaar 1964 on1.800 ton
voor het jaar 1965 »datevenwel voor het jaar 1965 tevens rekening
dient teworden gehouden met eventuele invoer vangehydrogeneerd
vioolhars uit deandere Lid-Stat en,welke invoer reeds voor 1964 ?
opbasis van eenextrapolatie van decijfers betreffende het eerste
kwartaal van1964 *op200tonkanworden geraamd ,zodat voor 1965
eenraming tergrootte van 300tongemotiveeerd lijkt ;dat ,al
schijnt deproduktie van hetbetrokken vioolhars indeGemeenschap
ookeenstijgende lijn tezullen volgen , toch magworden aan­
genomen dat indetotale behoeften van deaanvragende Lid-Staat
voor hetjaar 1965 inhoofdzaak nogdoor invoer uit derde landen
zal worden voorziens dat mede inverband met een aanhoudende

-6-
"toeneming van debehoeften aan gehydrogeneerd vioolhars inde
Bondsrepubliek Duitsland een raming va.n deinvoer uit derde
landen op1.500 ton gemotiveerd lijkt ;
overwegende dathet ,gezien defunctie van detariefcontingenten ,
vereist istij devaststelling van het inhet kader van het con­
tingent toe tepassen recht rekening tehouden met denoodzaak
omdedoelstelling teverwezenlijken welke erinbestaat een
douane-unie tot stand tebrengen ;dat derhalve speciaal dient
teworden gelet ophet thans met detotstandbrenging van de
gemeenschappelijke markt bereikt stadium ,enopdemaatregelen
dio deaanvragende Lid-Staat uiteindelijk ten opzichte van de
betrokken tariefpost zalmoeten nemen ;dat diemaatregelen in
het onderhavige geval moeten leiden tot deopheffing van een
niveauverschil van 8.punten tussen hetbasisrecht van deaan-
vragende Lid-Staat enhet recht van het gemeenschappelijk douane -
tarief ;
overwegende dat deP.aad tevens rekening dient tehouden met de
bijzondere situatie van ieder produkt waarvoor e^n tarief contingent
wordt aangevraagd ;
overwegende dat het ,mode opgrond van dehierboven voor debe­
trokken produkt engeschetste situatie ,dienstig blijkt tezijn
het inhet kader van het contingent toe tepassen recht zodanig vast
testollen ,dat dedoor deaanvragende Lid-Staat ondervonden
moeilijkheden daardoor worden weggenomen voor zover datmogelijk
isinverband met dobezwaren ,die inhet onderhavige geval op
communautair niveau verbonden zijn aan een testerke vertraging
van het tempo voor degeleidelijke totstandbrenging van het ge­
meenschappelijk douanetarief 5dat het opgrond van deze overwegingen ,
entevens met inachtneming van denoodzaak omvoor een rationale
ontwikkeling van deproduktie van debetrokken basisprodukten in
deGemeenschap tezorgen ,dienstig magwerden geacht aan detarief -
contingenten voor debetrokken produkt eneen recht teverbinden ,
datgelijk isaan eenvierde van detot dusver reeds tot stand
gebrachte aanpassing aan het gemeenschappelijk douanetarief ,ten
opzichte van deaan dieaanpassing onmiddellijk voorafgaande periode ;
om»/00m

overwegende dat ,mede inverband met wat voorafgaat ,voor gepoly -
meriseerd engeoxydeerd vioolhars (post ex38.08 C)eencontingent
ter grootte van 4-000 ton ,envoor gehydrogeneerd vioolhars
(post ex38.08 C)eencontingent tergrootte van1.500 tonhet
meest geschikt lijkt 5dat ,metbetrekking tot het toe tepassen
recht ,eenvierde van detot dusver tot stand gebrachte aanpas­
sing ,berekend opdehiervoren vastgestelde basis ,een recht
oplevert terhoogte van1,2^zowel voor gepolymeri secrd en
geoxydeerd vioolhars alsvoor gehydrogeneerd vioolhars (post
ex38.08C)j
overwegende dat uit dealgemene situatie van debetrokken pro-
dukten ,waarvan devoornaamste aspecten hiervoren zijn beschre­
ven ,kanworden afgeleid dat dealdus vastgestelde tariefcon -
tingenten niet een zodanige omvang hebben dat voor verplaat­
sing vanbedrijvigheid ten nadele van andere Lid-Staten moet
worden gevreesd ,met name doordat deconcurrentieposities in
het stadium van deeindprodukten zouden worden vervalst 5
overwegende dat uit degeleidelijke totstandkoming van dege­
meenschappelijke markt volgt dat deLid-Staten opdeinvoer
uit' deandere Lid-Staten eendouanestelsel toepassen ,dat op
zijn minst dezelfde voordelen biedt als het opdeinvoer uit
derde landen toegepaste stelsel §dat het derhalve niet denk­
baar isdat voor deinvoer uit derde landen een tariefcontingent
wordt toegekend tegen een recht dat lager isdan het opdeinvoer
uit deandere Lid-Staten toegepaste recht 5
overwegende dattariefcontingenten opgrond van artikel 25»
lid 1,mede inverband methunhiervoren omschreven functie ,slechts
mogen worden toegekend omindeeigen behoeften van deverwerkende
industrie van debetrokken Lid-Staat tevoorzien ,metuitsluiting
vanwederuitvoer inongewijzigde staats

-8-
HEEFT DEVOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN s
Artikel 1
Aan deBondsrepubliek Duitsland worden tariefcontingenten toe­
gekend voor haar invoer uit derde landen van dehierna genoemde ,
vr>or verwerking ophaar grondgebied bestemde produkten ,tot de
hoeveelheden entegen derechten die naast ieder produkt zijn
aangegeven %
Nr.van het Toegekende Hoogte
gemeenschappelijk hoeveel - van het
douanetarief heid rer>ht
Gepolymeriseerd engeoxydeerd viool­
hars ex38.08 C 4-000 ton 1,2%
Gehydrogeneerd vioolhars ex38.08C 1.500 ton 1,2%
Het recht dat toepasselijk isopdeinhet kader van deze tarief -
contingenten ingevoerde produkten mag evenwel ingeen geval lager
zijn dan het recht dat opdebetreffende produkten wordt toege­
past ,wanneer deze uit deandure Lid-Staten worden ingevoerd en
vergezeld zijn van een certificaat inzake goederenverkeer .
Artikel 2
Deze beschikking geldt voor deperiode van 1januari 1965 tot en
met 31december 1965 .
Artikel 3
Deze beschikking isgericht tot deBondsrepubliek Duitsland .
Brussel ,
Voor deRaad ,
DeVoorzitter

voorstel voor oen
BESCHIKKING VAN DE'RAADC
houdende toekenning van een tarief -
contingent aan hot Korinkrijk der
Nederlanden voor gehydrogeneerd ,ge-
polymeris«erd engodimeriseerd viool­
hars (tariefpost ex38.08 C)
(Door doCommissie hijdeRaad ingodiond )
DERAAD VANDEEUROPESE ECONOMISCHS GEMEENSCHAP ,
gelet ophet Verdrag totoprichting van deEuropese Economische
Gemeenschap ,enmetname opartikel 25,lid 1,
gezien debrief van28mei1964 waarhij hetKoninkrijk derNede :
landen voor het jaar 19^5 heeft verzocht omtoekenning van een
tariefcontingent met vrijdom van recht ter grootte van
2.200 ton voor gehydrogeneerd ,gepolymeri seerd engedimeriseerd
vioolhars vanpost ex38.08Cvanhetgemeenschappelijk douane -
tarief ,opgenomen indeaan het Verdrag tot oprichting van de
Europese Economische Gemeenschap gehechte lijst C,
gezien het voorstel van deCommissie ,
overwegende datgehydrogeneerd ,gopolymeriseord engedimeriseerd
vioolhars vóór 1januari 1961 inhetKoninkrijk derNederlanden
werd ingevoerd met vrijdom van recht ,terwijl het conventionele
recht inhetgemeenschappelijk douanetarief 8%bedraagt f
overwegende dat uit degegevens welke het Koninkrijk derNeder -
landen termotivering van zijn verzoek heeft verstrekt ,blijkt
datvoor debetrokken produkten geen eigen produktie bestaat
engeen uitvoer plaats vindt ,endat deontwikkeling van het

-2-
verbruik ,deinvoer uit derde landen endeinvoer uit deandere
Lid-Staten over dolaatste jaren het volgende "beeld tezien
geeft s
i960 1961 1962 1963 1964
(eerste
kwartaal )
-mtonnen -
Verbruik 680 1.156 1.750 1.750
Invoer uit derde landen 60O 1.156 l.o51 1.658 427
Invoer uit deandere
Lid-Staten - - - - -
overwegende dat deproduktie van de'drie hiervoren genoemde soor­
ten vioolhars inhetKoninkrijk derNederlanden nihil is,endat
deproduktie van debetrokken produkten indeandere Lid-Staten
onvoldoende isomindebehoeften vanNederland tevoorzienf
overwegende datuit destatistische gegevens over delaatste
jaren blijkt dat deinvoer van gehydrogeneerd ,gepolymeriseerd
engedimeriseerd vioolhars uit derde landen inhet Koninkrijk
derNederlanden 100 'fovandetotale invoer vandieprodukten
uitmaakt |dat daaruit volgt datvoor dieprodukten ,mede in
verband met het ontbreken van eennationale produktie ,devoor­
ziening van het Koninkrijk derNederlanden voor eenbelangrijk
deel traditioneel afhankelijk isgeweest van invoer uit derde
landen |
overwegende dat detoekenning vantariefcontingenten opgrond
van artikel 25ten behoeve van èèn enkele Lid-3taat eenafwij­
king vormt van hetnormale tempo voor degeleidelijke totstand­
brenging vanhet gemeenschappelijk douanetarief ,ten einde de
bezwaren weg tenemen dievoor devoorziening van eenLid-Staat
kunnen voortvloeien uit degeleidelijke overgang van hetvóór
00•/•••

-3-
deeerste aanpassing van denationale rechten aan derechten van
het gemeenschappelijk douanetarief toegepaste nationale tarief -
stelsel naar het stelsel van doGemeenschap §
overwegende dat de^aad ,hij deuitoefening van zijn beoordalings -
recht inzake tariefcontingenten ,opgrond van artikel 25van het
Verdrag ,"bij detoepassing waarvan hij zich moet later ,leiden
door deinartikel 29vervatte aanwijzingen ,entevens met inacht­
neming van het bepaalde indeartikelen 2,3en9>rekening dient
tehouden met devoornaamste kenmerken van desituatie der be­
trokken produkten ,zowel van het standpunt van deaanvragende
Lid-Staat als van het standpunt van deGemeenschap als zodanig 3
dat met name ten aanzien van deaanvragende Lid-Staat dete
ondervangen bezwaren niet dienen teworden beoordeeld opbasis
van deverhoging van derechten van diens douanetarief ,doch
met het oog opdeconsequenties van die verhoging ^
overwegende dat ,tenaanzien van gehydrogeneerd vioolhars ,het
verzoek van hetKoninkrijk derNederlanden speciaal betrekking
heeft opsommige behoeften van zijn plakmiddelenindustrie ,
alsmede van zijn industrie voor devervaardiging van sommige
betrekkelijk goedkope vloerbedekkingen ,terwijl gepolymeriseerd
engedimeriseerd vioolhars bovendien worden gebruikt bij dever­
vaardiging van sommige vernis -enverfsoorten !dat deze drie
soorten vioolhars bij hun respectieve toepassing scherpe concur­
rentie ondervinden van andere stoffen ,met name synthetische
stoffen fdat voorts voor dedrie betrekken soorten vioolhars de
produktie indeGemeenschap ,diemomenteel weliswaar onvoldoende
is,niettemin tot ontwikkeling komt ,voornamelijk inFrankrijk
ten aanzien van gepolymeriseerd vioolhars 5
overwegende dat deze situatie aantoont dat zich voor deaanvra -
gende Lid-Staat aanmerkelijke bezwaren voordoen die ,inverband
met denoodzaak omvoor devoorziening van deGemeenschap met
betrekking tot debedoelde basisprodukten tezorgen ,voldoende
©»«/000

-4-
grond opleveren voor eenafwijking van degebiedende eisen
ener spoedige totstandbrenging van hetgemeenschappelijk douane -
tarief ;
overwegende dat tenaanzien van de "betrokken soorten vioolhars ,
opbasis van degegevens betreffende het eerste kwartaal van
1964 ?detotale invoer in1964 eenpeil van1.700 tonschijnt
tezullen bereiken ,wat eenverbetering betekent ten opzichte
van1963 ,datmetinachtneming vandeze opleving vandeinvoer
nadedaling in1963 schijnt temogen worden aangenomen dat de
invoer zich in1965 zalkunnen bewegen opdezelfde hoogte als
in1962 ,d.i .opeenpeil vanI085O ton 5dat ,alschijnt de
produktie van debetrokken produkten indeGemeenschap ook een
stijgende lijn tezullen volgen ,toch magworden verwacht dat inde
totale behoeften ter zake voor het jaar 1964 noghoofdzakelijk
zalworden voorzien door invoer uit derde landen ;
overwegende dat hot ,gezien defunctie van dotariefcontingenten ,
vereist isbij devaststelling van het inhet kader van het con­
tingent toe tepassen recht rekening tehouden met denoodzaak
omdedoelstelling teverwezenlijken welke erinbestaat een
douane-unie tot stand tebrengen ;dat derhalve speciaal dient
teworden gelet ophetthans met detotstandbrenging van de
gemeenschappelijke markt bereikte stadium ,enopdemaatregelen
die deaanvragende lid-Staat uiteindelijk ten opzichte van
debetrokken tariefpost zalmoeten nemen ;dat diemaatregelen
inhet onderhavige geval moeten leiden tot deopheffing van een
niveauverschil van 8punten tussen hetbasisrecht van deaan-
vragende Lid-Staat enhet recht vanhotgemeenschappelijk douane -
tarief ;
overwegende dat deRaad tevens rekening dient tehouden met de
bijzondere situatie vanieder produkt waarvoor eentariefcontingent
wordt aangevraagd ;
•«/999

overwegende dathet ,medé opgrond van dehierboven voor de
"betrokken produkten geschetste situatie ,dienstig "blijkt te
zijn het inhetkader vanhetcontinent toe tepassen recht
zodanig vast testellen ,dat dedoor deaanvragende Lid-Staat
ondervonden moeilijkheden daardoor worden weggenomen voor zover
datmogelijk isinverhand met de "bezwaren die inhet onderhavige
geval opcommunautair niveau verbonden zijn aan een testerke
vertraging van het tempo voor degeleidelijke totstandbrenging
van het gemeenschappelijk douanetarief 5dat het opgrond van deze
overwegingen ,entevens met inachtneming van denoodzaak omvoor
een rationele ontwikkeling van deproduktie van debetrokken
basisprodukten indeGemeenschap tezorgen ,dienstig magworden
geacht aan het tariefcontingent voor debetrokken produkten
een recht teverbinden ,datgelijk isaan eenvierde van de
tot dusver reeds tot stand gebrachte aanpassing aan het gemeen­
schappelijk douanetarief ,ten opzichte van deaan dieaanpassing
onmiddellijk voorafgaande periode ;
overwegende dat ,mede inverband metwatvoorafgaat ,voor gehy-
drogeneerd ,gepolymeriseerd engedimeriseerd vioolhars (post
ex38„08 C)eencontingent tergrootte vanI.85O tonhetmeest
geschikt lijkt ;dat ,metbetrekking tothet toe tepassen recht ,
eenvierde van detot dusver tot stand gebrachte aanpassing ,
berekend opdehiervoren vastgestelde basis ,eenrecht oplevert
terhoogte van1,2 fovoor debetrokken soorten vioolhars ;
overwegende datuit dealgemene situatie van debetrokken pro-
dukten ,waarvan devoornaamste aspecten hierboven zijn beschre­
ven ,kanworden afgeleid dathet aldus vastgestelde tariefcontin -
gent niet een zodanige omvang heeft datvoor verplaatsing van
bedrijvigheid ten nadele van andere Lid-Staten moet worden ge­
vreesd ,met name doordat deconcurrentieposities inhet stadium
van deeindprodukten zouden worden vervalst ;
overwegende datuit degeleidelijke totstandkoming van degemeen­
schappelijke markt volgt dat deLid-Staten opdeinvoer uit de
andere Lid-Staten eendouanestelsel toepassen ,dat opzijn minst
dezelfde voordelen biedt als het opdeinvoer uit derde landen
toegepaste stelsel ;dat het derhalve niet denkbaar isdat voor

-6-
deinvoer uitderde landen eentari ofcontingent wordt toegekend
tegen een recht datlager isdanhet opdeinvoer uit deandere
Lid-Staten toegepaste recht f
overwegende dattariefcontingenten opgrond vanartikel 25»lid 1,
mede inverhand methunhiervoren omschreven functie ,slechts
mogen worden toegekend omindeeigen behoeften van deverwerkende
industrie van de "betrokken Lid-Staat tevoorzien ,metuitsluiting
vanwederuitvoer inongewijzigde staat j
HEEFT DEVOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN t
Artikel 1
Aan hetKoninkrijk derNederlanden wordt oentariefcontingent
tegen eenrecht van1,2 fotoegekend voor zijn invoer uit'derde
landen van voor verwerking opzijn grondgebied bestemd gehydro -
geneerd ,gepolymeriseerd engedimeriseerd vioolhars van post
ex38.08 Cvanhetgemeenschappelijk douanetarief ,toteen
hoeveelheid van I.85Oton .
Het recht dattoepasselijk isopdeinhet kader van dittarief -
contingent ingevoerde produkten mag evenwel ingeen geval lager
zijn danhet recht dat opdebetreffende produkten wordt toege­
past ,wanneer deze uit deandere Lid-Staten worden ingevoerd
envergezeld zijn van eencertificaat inzake goederenverkeer .
Artikel 2
Deze beschikking geldt voor deperiode van 1januari 1965 "toten
met 31december 1965 .
Artikel 3
Deze beschikking isgericht tothetKoninkrijk derNederlanden#
Brussel ,
Voor deRaad ,
DeVoorzitter

D
Voorstelvoeroon
BESCi-IIKKIÎ.'G VAIIDERAÂD
houdendetoekenning vanoontariefcon-
tingentaandeBondsrepubliek Duitsland
voorcourantenpapier(tariefpost48.01A)
(DoordeCommissie "bijde.Raadingediend
DERAADVANDEEUROPESEECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische
Gemeenschap ,enmetnameopartikel25?lid1,
geziendebriefvan20mei19^4waarbijdeBondsrepubliek Duitsland
heeftverzocht omtoekenning vaneentariefcontingent metvrijdom
vanrechttergroottevan450«000tonvoorcourantenpapier van
post48.01Avanhetgemeenschappelijk douanetarief ,opgenomen
indeaanhetVerdragtotoprichting vandeEuropeseEconomische
Gemeenschap gehechtelijstC,
gezienhetvoorstelvandeCommissie,
overwegende datcourantenpapier vóór1januari1961indeBonds-
republiekDuitslandwerdingevoerdmetvrijdomvanrecht,terwijl
hetrechtvanhetgemeenschappelijk douanetarief 7%bedraagt 5
overwegende datuitdegegevens,welkedeBondsrepubliek Duitsland
termotivering vanhaarverzoekhoeftverstrekt ,blijktdatvoor
betbetrokkenproduktdeontwikkeling vanhetverbruik,deeigen
produktie,deinvoeruitderdelandenenuitdeandereLid-Staten ,
alsmededeuitvoeroverdelaatstejarenhetvolgendebeeldte
ziengeefts

-mtonnen-
i9601961196219631964
Verbruik 533.411592.473608.027615.654660.000
(raming)
230.423229.120230.374204.95620S.000
(raming)Eigenproduktiv
Invooruitdurdo
landon 275.306342.128362.656400.395186.117
Invoeruitdeandar
Lid-Staten 27.75923.10316.74613.6328.067
11.6254.603 205709128 waarvan sFrankrijk
Italie
ïïedorland
BLEU29965137 22
II.89912.37110.49510.2115.266
4.2336.0305.9812.5752.651
Totaleuitvoer 761.8721.7483.3292.341
overwegende datdeproduktievancourantenpapier indeBondsrepubliek
Duitslandminderdan37%vandebehoeftenvandieLid-Staatdekt,
endatdeproduktieindeandereLid-Staten onvoldoende isom.in
zijnbehoeftentevoorzien 5
overwegende datuitdestatistische gegevensoverdolaatstedrie
jarenblijktdatdeinvoervanhetbetrokkenproduktuitderde
landenindeBondsrepubliek Duitslandnagenoeg95%vandetotale
invoervandatproduktuitmaakt 5datdaaruitvolgtdatvoorhet
bedoeldeprodukt,medeinverbandmetdeontoereikendheid vande
nationaleproduktie ,devoorziening vandeBondsrepubliek Duitsland
vooreenbelangrijk deeltraditioneel afhankelijk isgeweestvan
invoeruitderdelanden 5
overwegende datdetoekenning vantariefcontingenten opgrond
vanartikel25tenbehoevevanèènenkeleLiJ.-Staateenafwijking
vormtvanhetnormaletempovoordegeleidelijke totstandbrenging
vanhetgemeenschappelijk douanetarief ,teneindedebezwarenweg
tenemendievoordevoorziening vaneenLid-Staatkunnenvoort­
vloeienuitdegeleidelijke overgangvanhetvóórdeeersteaan­
passingvandenationalerechtenaanderechtenvanhetgemeen­
schappelijkdouanetarief toegepastenationaletariefstelselnaar

het stelsel van deGemeenschap s
overwegende dat delïaad ,bij deuitoefening van zijn beoordelings -
recht inzake tariefcontingenten ,opgrond van artikel 25van het
Verdrag ,"bijdetoepassing waarvan hij zich moet laten leiden door
deinartikel 29vervatte aanwijzingen ,entevens met inachtneming
van hetbepaalde indeartikelen 2,3cn9jrekening dient te
houden met devoornaamste kenmerken van desituatie der betrok­
kenprodukten ,zowel van het standpunt van deaanvragende Lid-Staat
als vanhot standpunt van deGemeenschap als zodanig ;
overwegende dat ,tenaanzien van courantenpapier ,hetverzoek
van deBondsrepubliek Duitsland hoofdzakelijk tot doel heeft
een stijging van deprijzen derpersorganen tegen tegaan ,
waarvan debezwaren zich niet alleen indeeconomische sfeer
zouden doon g3voelen ,doch tevens zouden kunnen doorwerken
opverschillende andere ,bijzonder belangrijke gebieden 5dat
indie omstandigheden ,alkan deverhoging van derechten van
hetDuitse douanetarief van0tot3,4^inhetkader vande
tot dusver tot stand gekomen aanpassingen aan het gemeenschappelijk
douanetarief ookbetrekkelijk gering lijken ,hetbedoelde aspect
opzichzelf geen voldoende grondslag oplevert ter beoordeling
van devraag hoe groot deaan detotstandbrenging van het ge­
meenschappelijk douanetarief verbonden bezwaren zijnj datten
aanzien van decommunautaire produktie ,waarvan desituatie
hierna uitvoeriger wordt toegelicht ,weliswaar enige vooruitgang
mogelijk blijkt tezijn ,doch dattorzake naar alle waars chinlijk -
heid geen aanzienlijke ontwikkeling behoeft teworden verwacht ,en
datvoorts rekening dient teworden gehouden metdetoeneming van
het verbruik indeGemeenschap 5

overwegende dat aeze situatie aantoont dat deernst van dedoor
deaanvragende Lid-Staat ondervonden bezwaren ,evenals denood­
zaak omvoor devoorziening van deGemeenschap metbetekking
tot hetbedoelde basisprodukt tezorgen ,voldoende grond kunnen
opleveren omindit geval aftewijken van degebiedende eisen
ener spoedige totstandbrenging vanhetgemeenschappelijk douane -
tarief |
overwegende dat dedoor deBondsrepubliek Duitsland gemaakte
raming vanhotverbruik in1965 op680.000 tongemotiveerd
lijkt ,aangezien zijinovereenstemming ismet devan1960
tot1963 waargenomen gemiddelde jaarlijkse toeneming met 5$5
dat dedoor deaanvragende Lid-Staat gemaakte raming van de
eigen produktie opcirca 205.000 tonvoor het jaar 1965 gemoti­
veerd lijkt ,aangezien zijophetniveau ligt datnadein1963
waargenomen daling isbreikt §dat derhalve eenhoeveelheid van
ongeveer ^75«000tonoverblijft ,waarin door invoer vanonver­
schillig welke herkomstdient teworden voorzien ^dathet inhet
onderhavige geval dienstig isdesituatie van decommunautaire
markt tetoetsen aan desituatie inI96O0 gedurende welk jaar
deBondsrepubliek Duitsland geen tariefcontingent heeft geopend 5dat
het vooralsnog moeilijk isdevoorzieningsmogelijkheden inde
Gemeenschap nauwkeurig tebepalen ^dat deBondsrepubliek Duitsland
gedurende het jaar 1960 eenhoeveelheid van 27»759 "tonuit de
Europese Economische Gemeenschap hoeft ingevoerd ,waarvan
11.625 tonuit deFranse Republiekf datdelaatstgenoemde
Lid-Staat momenteel naar deBondsrepubliek Duitsland slechts
onbeduidende hoeveelheden uitvoert ,welke ineennabije toekomst
niet voor vergroting inaanmerking schijnen tekomen fdat de
uitvoer van deBenelux-landen in1962 en1963 tenopzichte van
I96O eendaling tezien geeft ,diedoor degegevens betreffende
deeerste vijf maanden van1964 niet weer goed wordt gemaakt 5
datNederland melding maakt vanleveringsmogelijkheden ter
grootte van15.000 tontenbehoeve van deBondsrepubliek Duits -
land ,terwijl deBelgisch-Luxemburgse Economische Unie verklaart
circa 2.000 tonaan dieLid-Staat tekunnen leverenj datItalië ,
mede inverband met dewerkzaamheden totmodernisering enaanpassing
vandeproduktie indieLid–Staat ,meent in1965 aandeBondsrepublii
Duitsland tussen 10.000 en20.000 ton courantenpapier tekunnen

leveren ;dat die Italiaanse uitvoer evenwel slechts geleidelijk
zalkunnen toenemen ,aangezien de "bedoelde ■werkzaamheden nogaan
degang zijn ;dathet indieomstandigheden redelijk lijkt de
Italiaanse uitvoer naar deBondsrepubliek Duitsland op15•000 ton
teramen ;dat ,mede op "basis daarvan ,,devoorzieningsmogelijkheden
indeandere Lid-Staten ten behoeve van deBondsrepubliek Duits -
land kunnen worden geraamd op32.000 ton ,wat deze Lid-Staten
indegelegenheid stelt althans ten dele mede teprofiteren
van deexpansie van 'het verbruik indeBondsrepubliek Duitsland ;
overwegende dat ,opbasis van devorenstaande cijfers engegevens ,
doraming van de "behoeften aan invoer uit derde landen opeen
niveau van443.000 tonvoor 19^5 voldoende speling schijnt te
laten voor deinvoer uit deandere Lid-Staten ;
overwegende dathet ,gezien defunctie van detariefcontingenten ,
vereist isbij dovaststelling van het inhet kader van het
contingent toe tepassen recht rekening tehouden met denood­
zaak omdedoelstelling teverwezenlijken welke erinbestaat
eendouane-unie tot stand tebrengen ;dat derhalve speciaal
dient teworden gelet ophetthans met detotstandbrenging
van degemeenschappelijke markt bereikte stadium enopde
maatregelen die deaanvragende Lid-Etaat uiteindelijk ten
opzichte van debetrokken tariefpost zalmoeten nemen ;dat
diemaatregelen inhet onderhavige geval moeten leiden tot
deopheffing van eenniveauverschil van 7punten tussen het
basisrecht van deaanvragende Lid-Staat enhet recht van het
gemeenschappelijk douanetarief ;
overwegende dat deRaad tevens rekening dient tehouden met de
bijzondere situatie van ieder produkt waarvoor entariefcontingent
wordt aangevraagd ;
overwegende dat het ,mede opgrond van dehierboven voor het
betrokken produkt geschetste situatie ,dienstig blijkt tezijn
ombijhoge uitzondering aan het contingent voor courantenpapier
geen recht teverbinden ,vanwege deeveneens uitzonderlijke
ernst van dobezwaren die zich voor deaanvragende Lid-Staat
voordoen ;

-6-
overwegende dat,medeinverbandmetalhetvoorafgaande ,voor
courantenpapier eencontingenttergroottevan443.000tonhet
meestgeschiktlijkt5dat,metbetrekkingtothettoetepas­
senrecht,isuitgemaaktdathetdienstigistendezevrijdom
vanrechtteverlenen 3
overwegende datuitdealgemenesituatievanhetbetrokkenpro-
dukt,waarvandevoornaamste aspectenhierbovenzijnbeschreven ,
kanwordenafgeleiddathetaldusvastgestelde tariefcontingent
nieteenzodanigeomvangheeftdatvoorverplaatsing vanbe­
drijvigheid tennadelevanandereLid-Staten moetwordenge­
vreesd,metnamedoordatdeconcurrentieposities inhetstadium
vandeeindprodukten zoudenwordenvervalst 5
overwegende datuitdegeleidelijke totstandkoming vande
gemeenschappelijke marktvolgtdatdeLid-Staten opde.invoer
uitdeandereLid-Staten eendouanestelsel toepassen,datop
zijnminstdezelfdevoordelenbiedtalshetopdeinvoeruit
derdelandentoegepastestelsel 5dathetderhalvenietdenkbaar
isdatvoordeinvoeruitderdelandeneentariefcontingent
wordttoegekendtegeneenrechtdatlagerisdanhetopde
invoeruitdeandereLid-Statentoegepasterecht|
overwegende dattariefcontingenten opgrondvanartikel25>
lid1,medeinverbandmethunhiervorenomschrevenfunctie,
slechtsmogenwordentoegekend omindeeigenbehoeftenvan
deverwerkende industrie vandebetrokkenLid-Staattevoor­
zien,metuitsluiting vanwederuitvoer inongewijzigde staat;

-7-
HEEFT DEVOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN s
Artikel 1
Aan deBondsrepubliek Duitsland wordt een tariefcontingent met
vrijdom van recht toegekend voor haar invoer uit derde landen
vanvoor verwerking ophaar grondgebied bestemd courantenpapier
vanpost 48.OI Avanhetgemeenschappelijk douanetarief ,tot
een hoeveelheid van 443.000 ton .
Het recht dat toepasselijk isophet inhet kader van dittarief -
contingent ingevoerde produkt mag evenwel ingeen geval lager
zijn danhet recht dat ophetbetreffende produkt wordt toegepast ,
wanneer dituit deandere Lid-Stat enwordt ingevoerd enverge­
zeld isvan een certificaat inzake goederenverkeer .
Artikel 2
Deze beschikking geldt voor deperiode van 1januari 1965 tot
enmet 31december 1965 .
Artikel 3
Deze beschikking isgericht tot deBondsrepubliek Duitsland .
Brussel ,
Voor deRaad ,
DeVoorzitter

E
Voorstel voor oen
BESCHIKKING VAN DERAAD
houdende toekenning van een tarief -
contingent aan doFranse Republiek
voor courantenpapier (tariefpost
48.01 A)
(Door deCommissie bijdeRaad ingediend )
DERAAD VANDEEUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet ophet Verdrag totoprichting van deEuropese Econo­
mische Ggmeenschap ,enmetname opartikel 255lid 1,
gezien debrief van 8juni 1964 waarbij deFranse Republiek
voor het jaar 1965 heeft verzocht omtoekenning van eentarief -
contingent metvrijdom van recht tergrootte van 74.000 ton
voor courantenpapier vanpost 48.-01 Avanhetgemeenschappelijk
douanetarief ,opgenomen indeaan het Verdrag tot oprichting
van deEuropese Economische Gemeenschap gehechte lijst C,
gezien het voorstel van deCommissie ,
overwegende dat courantenpapier vóór 1januari 19ol inde
Franse Republiek werd ingevoerd met vrijdom van recht ,terwijl
hetrecht vanhetgemeenschappelijk douanetarief 7i°bedraagt f
overwegende datuit degegevens ,welke deFranse Republiek
termotivering vanhaar verzoek heeft verstrekt ,blijkt
dat voor hetbetrokken produkt deontwikkeling van het ver­
bruik ,deeigen produktie ,deinvoer uit derde landen en
uit deandere Lid-Staten ,alsmede deuitvoer over delaatste
jaren het volgende beeld tezien geeft s

-x1.000 ton -
i960 1961 1962 1963 1964
Verbruik
Eigen produktie
Invoer uit derde landen
Invoer uit deandere
Lid-Staten
waarvan sBondsrepubliek
Duit sland
Nederland
BLEU437
415
77499
434
69
1
2
5507
432
74
9
1
4
4517 530 (raming )
440 44Ö (raming )
-eerste kwartaal -
67
2
2
418
2,4
0,4
0,7
1,3
Uitvoer (onbeduidend )
overwegende dat deproduktie -van courantenpapier indeFranse
Republiek slechts circa 85^vandebehoeften vandieLid-Staat
dekt ,endat deproduktie dndeandere Lid-Staten onvoldoende
isominzijn behoeften tevoorzien ?
overwegende dat uit destatistische ,gegevens over delaatste
drie jaren blijkt dat deinvoer van het betrokken produkt
uitderde landen indeFranse Republiek tenminste 90/&van
detotale invoer van dat produkt uitmaakt 5dat daaruit volgt
datvoor het bedoelde produkt ,mede inverband met deontoe­
reikendheid van denationale produktie ,devoorziening van
deFranse Republiek voor eenbelangrijk deel traditioneel af­
hankelijk isgeweest van invoer uit derde landen ?
overwegende dat detoekenning vantariefcontingenten opgrond
van artikel 25tenbehoeve van èèn enkele Lid-Staat een af­
wijking vormt van hetnormale tempo voor degeleidelijke tot­
standbrenging van hetgemeenschappelijk douanetarief ,ten einde

-3-
debezwaren weg tenemen dievoor devoorziening van eenLid-Staat
kunnen voortvloeien uit degeleidelijke overgang van het vóór de
eerste aanpassing van denationale rechten aan derechten van
het gemeenschappelijk douanetarief toegepaste nationale tarief -
stelsel naar het stelsel van deGemeenschap %
overwegende dat deItaad ,bij deuitoefening van zijn beoordelings -
recht inzake tariefcontingenten ,opgrond vanartikel 25vanhet
Verdrag ,bij detoepassing waarvan hij zich moet laten leiden
door deinartikel 29vervatte aanwijzingen ,entevens met in­
achtneming van hetbepaalde indeartikelen 2,3en95rekening
dient tehouden met devoornaamste kenmerken van desituatie
derbetrokken produkten ,zowel van hot standpunt van deaan-
vragende Lid-Staat als van het standpunt van deGemeenschap
als zodanig ^
overwegende dat ,tenaanzien van courantenpapier ,hetverzoek
van deFranse Republiek hoofdzakelijk tot doel heeft een stij­
ging van deprijzen van depersorganen tegen tegaan ,waarvan
debeawaren zich niet alleen indeeconomische sfeer zouden
doen gevoelen ,doch tevens zouden kunnen doorwerken opver­
schillende andere ,bijzonder belangrijke gebieden ;dat indie
omstandigheden ,alkan deverhoging van derechten van het
Franse douanetarief van0tot3,4 i°inhetkader vandetot
dusver tot stand gekomen aanpassingen aan het gemeenschappelijk
douanetarief ookbetrekkelijk gering lijken ,hetbedoelde
aspect opzichzelf geen voldoende grondslag oplevert terbeoor­
deling van devraag hoe groot deaan detotstandbrenging van
hetgemeenschappelijk douanetarief verbonden bezwaren zijn ;
dattenaanzien van decommunautaire produktie ,waarvan desi­
tuatie hierna uitvoeriger wordt toegelicht ,weliswaar enige
vooruitgang mogelijk blijkt tezijn ,doch dat ter zake naar
alle waarschijnlijkheid geen aanzienlijke ontwikkeling behoeft
teworden verwacht ,endatvoorts rekening dient teworden ge­
houden met doaanhoudende toeneming van het verbruik inde
Gemeenschap ;

-4-
overwegende dat deze situatie aantoont ,dat deernst van dedoor
deaanvragende Lid-Staat ondervonden bezwaren ,ovenals denood­
zaak omvoor devoorziening' -van deGemeenschap metbetekking
tot het "bedoelde basisprodukt tezorgen ,voldoende grond kunnen
opleveren aoindit geval aftewijken van degebiedende eisen
ener spoedige totstandbrenging van het gemeenschappelijk douane -
tarief |
overwegende dat dedoor deFranse Republiek gemaakte raming
van deproduktie enhetverbruik in19^5 op455-000 ton ,
resp .541.000 tongemotiveerd lijkt ,aangezien zij inovereen­
stemming ismet devrijwel constante toeneming sedert I96O5
dat erderhalve een hoeveelheid van circa 86.000 ton over­
blijft ,waarin door invoer van onverschillig welke herkomst
dient teworden voorzien 5dat het inhet onderhavige geval
dienstig isdesituatie van decommunautaire markt tetoet­
senaan desituatie in1960 ,gedurende welk jaar deFranse
Republiek geen tariefcontingent heeft geopend ^dat deFranse
Republiek in1962 en1963 respectievelijk 9-000 ton en8.000 ton
courantenpapier uit deGemeenschap heeft ingevoerd ,d.i .meer
dan inI96O5 datevenwel demogelijkheid schijpt tebestaan
dat decommunautaire leveringen aan deFranse Republiek in
deloop vanhet jaar 1965 enigermate toenemen ^datdeBelgisch -
Luxemburgse Economische Unie ,die indoGemeenschap devoor­
naamste leverancier van deFranse Republiek ismet betrekking
tot courantenpapier ,immers melding maakt van onmiddellijk
voor uitvoer naar deFranse Republiek beschikbare hoeveel­
heden tergrootte van8.000 ton ,endatdieopgave gemoti­
veerd lijkt wanneer menrekening houdt methetreeds in1961
bereikte peil enmet detoeneming van devoor uitvoer beschik­
bare hoeveelheden indeBelgisch-Luxemburgse Economische Unie ;
datNederland zijnerzijds meent aan deaanvragende Lid-Staat
tenhoogste 6.000 ton tekunnen leveren ,terwijl deItaliaanse
Republiek ,waar maatregelen totmodernisering enaanpassing
van deproduktie inuitvoering zijn ,haar voor levering op
•••/•••

-5-
demarkt van die Lid-Staat beschikbare hoeveelheden tussen 3.000
en5.000 ton raamt ;dathetredelijk lijkt tezijn ,dewerkelijk
voor levering beschikbare hoeveelheden inNederland enItali'è
respectievelijk teramen op5-000 ton ,mede opgrond van het
reeds in1962 bereikte peil van4.000 ton ,enop3.000 ton ,
daar Italië voorheen nooit opdeFranse markt heeft geleverd ,
enerderhalve een aanloopperiode vereist isvoor het leggen
van contacten enhet tot stand brengen van transacties ;dat
indie omstandigheden devoorzieningsmogelijkheden indeandere
Lid-Staten ten behoeve van deFranse Republiek kunnen worden
geraamd op16.000 ton ,watdeze Lid-Staten indegelegenheid
stelt althans ten dele mede teprofiteren van deexpansie van
het verbruik indeFranse Republiek ;
overwegende dat ,opbasis van devorenstaande cijfers en
gegevens ,deraming van debehoeften aan invoer uit derde landen
opeenniveau ran70.000 tonvoor 1965 voldoende speling schijnt
telaten voor deinvoer uit deandere Lid-Stat en;
overwegende dat het ,gezien defunctie van detariefcontingenten ,
vereist isbij devaststelling van het inhet kader van het
contingent toe tepassen recht rekening tehouden met denood­
zaak omdedoelstelling teverwezenlijken welke orinbestaat
eendouane-unie tot stand tebrengen ;dat derhalve speciaal
dient teworden gelet ophet thans met detotstandbrenging van
degemeenschappelijke markt bereikte stadium enopdemaat­
regelen die deaanvragende Lid-Staat uiteindelijk ten opzichte
van debetrokken tariefpost zalmoeten namen ;dat diemaat­
regelen inhet onderhavige geval moeten leiden tot deopheffing
van eenniveauverschil van 7punten tussen het basisrecht van
deaanvragende Lid-Staat enhet recht van het gemeenschappelijk
douanetarief ;
overwegende dat deRaad tevens rekening dient tehouden met
debijzondere situatie van ieder produkt waarvoor eentarief -
contingent wordt aangevraagd ;
•••/••o

–6–
overwegende dat het ,mede opgrond van dehierboven voor het
betrokken produkt geschetste situatie ,dienstig blijkt te
zijn ombij hoge uitzondering aan het contingent voor couran -
tenpapier geen recht teverbinden ,vanwege deeveneens uitzon­
derlijke ernst van debezwaren die zich voor deaanvragende
Lid-Staat voordoen §
overwegende dat ,mede inverband met alhetvoorafgaande ,voor
courantenpapier een contingent ter grootte van 70.000 ton het
meest geschikt lijkt 5dat ,metbetrekking tothet toe tepas­
senrecht ,isuitgemaakt dathet dienstig isten deze vrijdom
van recht teverlenen 5
overwegende datuit dealgemene situatie van hetbetrokken
produkt ,waarvan devoornaamste aspecten hierboven zijn be­
schreven ,kanworden afgeleid dathet aldus vastgestelde ta-
riefcontingent niet een zodanige omvang heeft datvoor ver­
plaatsing van bedrijvigheid tennadele van andere Lid-Staten
moet worden gevreesd ,metname doordat deconcurrentieposities
inhet staidum van deeindprodukten zouden worden vervalst |
overwegende dat uit degeleidelijke totstandkoming van dege­
meenschappelijke markt volgt dat de Lid-Staten opdeinvoer
uit deandere Lid-Staten eendouanestelsel toepassen ,dat op
zijn minst dezelfde voordelen biedt als het opdeinvoer uit
derde landen toegepaste stelsel 5dat het derhalve niet denk­
baar isdat voor deinvoer uit derde landen eentariefcontingent
wordt toegekend tegen een recht dat lager isdan het opdein­
voer uit deandere Lid-Staten toegepaste recht 5
overwegende dattariefcontingenten opgrond van artikel 25,
lid 1,mede inverband met hun hiervoren omschreven functie ,
slechts mogen worden toegekend omindeeigen behoeften van
deverwerkende industrie van debetrokken Lid-Staat tevoor­
zien ,metuitsluiting vanwederuitvoer inongewijzigde staat 5
••0/0©•

HEEFT DEVOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN s
Artikel 1
Aan deFranse Republiek wordt eentariefcontingent met vrijdom
van recht toegekend voor haar invoer uit derde landen van voor
verwerking ophaar grondgebied bestemd courantenpapier van post
48.01 Avanhetgemeenschappelijk douanetarief ,toteenhoeveel­
heid van 70.000 ton .
Het recht dattoepasselijk isophet inhet kader van dittarief -
contingent ingevoerde produkt mag evenwel ingeen geval lager
zijn dan het recht dat ophetbetreffende produkt wordt toegepast ,
wanneer dituit deandere Lid-Stat enwordt ingevoerd envergezeld
isvan een certificaat inzake goederenverkeer .
Artikel 2
Deze beschikking geldt voor deperiode van 1januari 1965
enmet 31december 1965 .
Artikel 3
Deze beschikking isgericht tot deFranse Republiek .
Brussel ,
Voor deRaad ,
DeVoorzitter

Voorstelvooreen
BESCHIKKING VANDEIÎAAD
houdendetoekenning vaneentarief-
contingentaandeBondsrepubliek
Duitslandvoorgarensvanvlasvan
"bepaaldekwaliteiten (tariefpost
ex54.03Al)
(DoordeCommissiebijdeRaadingediend)
DBRAADVANDEEU.ÏSOPESEECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
geletophetVerdragtotoprichting vandeEuropeseEconomische
Gemeenschap ,enmetnameopartikel25,lid1,
geziendebriefvan20mei19&4waarbijdeBondsrepubliek
Duitslandvoorhetjaar1965heeftverzochtomtoekenningvan
eentariefcontingent tergroottevan500tontegeneenrecht
van3$voorgarensvanvlas,ongebleekt (metuitzondering van
garensvanwerk),metendeperkg30.000meterofminder,bestemd
voordevervaardiging vangetwijndeofgekabeldegarens.voor dc
schoenindustrie envoorhetomwikkelenvankobela,vanpost
ex54.03AIvanhetgemeenschappelijk douanetarief ,opgenomen
indeaanhetVerdragtotoprichtingvandeZuropeseEconomische
Gemeenschap gehechtelijstC,
gezienhetvoorstelvandeCommissie ,
overwegende datopdeinvoervandebedoeldegarensvanvlas
vóór1januari1961indeBondsrepubliek Duitslandeendouane-
rechtwerdgelegdterhoogtevan3$>§
overwegende datuitdegegevens,diedeBondsrepubliek Duits-
landtermotiveringvanhaarverzoekheeftverstrekt,blijkt
datvoordebetrokkenproduktengeenuitvoerplaatsvindt
endeontwikkeling vanhetverbruik,deinvoeruitderdelan­
denendeinvoeruitdeandereLid-Statenoverdelaatstejaren
hetvolgendebeeldteziengeefts

-intonnen -
i960 1961 1962 1963 1964
(oerste 5
maanden )
Verbruik 73» 541 483 525 166
Eigen produktie -
Invoer uit derde landen 513 378 360 403 123
Invoer uit deandere
Lid-Staten 225 163 123 122 43
overwegende dat deproduktie van debetrokken produkten in
deBondsrepubliek Duitsland nihil is,endat deproduktie :in
deandere Lid-Staten onvoldoende isomindebehoeften van
deBondsrepubliek ,tevoorzien$
overwegende dat uit destatistische gegevens over delaatste
jaren blijkt ,dat deinvoer vangarens vanvlas ,ongebleekt
(metuitzondering vangarens vanwerk ),metende perkg30.000 meter
ofminder ,bestemd voor de .vervaardiging vangetwijnde ofge-
kabelde garens voor deschoenindustrie envoor het omwikkelen
van kabels ,uit derde landen indeBondsrepubliek Duitsland
gemiddeld meer dan71$vandetotale invoer vandieprodukten
uitmaakt |dat daaruit volgt dat voor debetrokken produkten ,
mede inverband met het ontbreken van eennationale produktie ,
devoorziening van deBondsrepubliek Duitsland voor eenbelang­
rijk deel traditioneel afhankelijk isgeweest van invoer uit
derde landen |
overwegende dat detoekenning van tariefcontingenten opgrond
van artikel 25tenbehoeve van éénLid-Staat eenafwijking vormt
van het normale tempo voor degeleidelijke totstandbrenging
vanhetgemeenschappen jkdouanetarief ,ten einde debezwaren
weg tenemen dievoor devoorziening van eenLid-Staat kunnen
voortvloeien uit degeleidelijke overgang van hetvóór de
eerste aanpassing van denationale rechten aan derechten
van hetgemeenschappelijk douanetarief toegepaste nationale
tarief stelsel naar het stelsel van deGemeenschap ;

overwegende dat deRaad ,bij deuitoefening van zijn beoorde -
lingsrecht inzake tariefcontingenten ,opgrond vanartikel 25
vanhetVerdrag ,bij detoepassing waarvan hij zich moet laten
leiden door deinartikel 29vervatte aanwijzingen ,entevens
met inachtneming vanhetbepaalde indeartikelen 2,3en95
rekening dient tehouden met devoornaamste kenmerken van de
situatie van debetrokken produkten ,zowel van het standpunt
van deaanvragende Lid-Staat als van het standpunt van de
Gemeenschap als zodanig ;dat evenwel inhet onderhavige geval
dient teworden opgemerkt' dat deGemeenschap inhet kader van
het GATT eentariefcontingent ter grootte van 500ton heeft
geconsolideerd tegen eenrecht van 3/£?
overwegende derhalve dat ,alkan opgrond van deontwikkeling
van deinvoer uit derde landen indeBondsrepubliek Duitsland
over delaatste jaren ,enmetname over hetjaar 1963 en
deeerste vijf maanden van1964 *worden verwacht datdiein­
voer ookover hetgehele jaar 1964 niet toteenpeil van
500ton zalkomen ,hettoch dienstig isvoor het jaar 1965
een contingent tot deaangevraagde hoeveelheid toe tekennen ,
mede inverband met deinartikel 29,sub a.,van het Verdrag
vervatte aanwijzing ^dat het eveneens dienstig lijkt voor de
betrokken produkten ..aan het contingent een recht ter hoogte
van 3i°teverbinden |
overwegende dat uit devorenstaande statistische gegevens betref­
fende debetrokken produkten blijkt ,dat het aldus vastgestelde
tariefcontingent niet een zodanige omvang heeft datvoor ver­
plaatsing van bedrijvigheid ten nadele van andere Lid-Staten
moet worden gevreesd 5
overwegende datuit degeleidelijke totstandkoming van de
gemeenschappelijke markt volgt dat deLid-Staten opdeinvoer
uit deandere Lid-Staten eendouanestelsel toepassen ,datop
zijn minst dezelfde voordelen biedt als het opdeinvoer uit
derde landen toegepaste stelsel 5dat het derhalve niet denkbaar
isdatvoor deinvoer uit dorde landen eentariefcontingent wordt
toegekend tegen een recht datlager isdanhet opdeinvoer uit
doandere Lid-Staten toegepaste rechts

-4-
overwegende dattariefcontingenten opgrond vanartikel 25,
lid 1,mede inverband methunhiervoren omschreven functie ,
slechts mogen worden toegekend omindeeigen "behoeften van
deverwerkende industrie van de "betrokken Lid-Staat tevoor­
zien ,metuitsluiting vanwederuitvoer inongewijzigde staat 5
HEEFT DEVOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN s
Artikel 1
Aan deBondsrepubliek Duitsland wordt eentariefcontingent
tegen eenrecht van 3%toegekend voor haar invoer uitderde
landen van voor verwerking ophaar grondgebied bestemde garens
vanvlas ,ongebleekt (metuitzondering vangarens vanwerk ),
metende perkg30.000 meter ofminder ,bestemd voor dever­
vaardiging van getwijnde ofgekabelde garens voor deschoen­
industrie envoor het omwikkelen vankabels ,van post ex54«03AI
van het gemeenschappelijk douanetarief ,tot eenhoeveelheid
van 500 ton .
Het recht dat toepasselijk isopdeinhet kader van dit
tariefcontingent ingevoerde produkten mag evenwel ingeen ge­
val lager zijn dan het recht dat opdebetreffende produkten
wordt toegepast ,wanneer deze uit deandere Lid-Staten wor­
den ingevoerd envergezeld zijn van een certificaat inzake
goed erenverke er.
Artikel 2
Deze beschikking geldt voor deperiode van 1januari 1965 tot
enmet 31december 1965 .
Artikel 3
Deze beschikking isgericht tot deBondsrepubliek Duitsland .
Brussel ,
Voor deRaad ,
DeVoorzitter

G
Voorstel voor oen
BESCHIKKING VA1I DERAAD
houdende toekenning van een tariefcon -
tingent aan deBondsrepubliek Duitsland
voor poeder van ijzer ofvan staal ,ruw
(tariefpost ex73.05 A)
(Door deCommissie bijdeRaad ingediend )
DERAAD VANDEEUROPESE ECONOMISCHE GEMSENSCHAP ,
gelet ophet Verdrag tot oprichting van deEuropese Economische
Gemeenschap ,enmet name opartikel 25,lid 1,
gezien debrief van 20mei19^4 waarbij deBondsrepubliek Duits -
land voor het jaar 1965 heeft verzocht omtoekenning vaneen
tariefcontingent tergrootte van8,000 tontegen eenrecht van
3iovoor poeder vanijzer ofvanstaal ,ruw ,vanpost ex73.05 A
van het gemeenschappelijk douanetarief ,opgenomen indeaan
het Verdrag totoprichting van deEuropese Economische Gemeen­
schap gehechte lijst C,
gezien het voorstel van deCommissie ,
overwegende dat opdeinvoer vanpoeder van ijzer ofvan staal ,
ruw ,v<bór 1januari 1961 indeBondsrepubliek Duitsland een
douanerecht terhoogte van 3$werd gelegd ,terwijl hetrecht
vanhetgemeenschappelijk douanetarief 8%bedraagt 5
overwegende dat uit degegevens ,die deBondsrepubliek Duits -
land termotivering vanhaar aanvragen heeft verstrekt ,blijkt
dat voor debetrokken produkten deontwikkeling van het ver­
bruik ,deeigen produktie ,deinvoer uit derde landen ende
invoer uit deandere Lid-Staten over delaatste jaren het
volgende beeld tezien geeft :

-intonnen-
i9601961196219631964
(eersto5
maanden)
Verbruik 12.00013.50013.00015.000
Eigenproduktie 6.0006.0006.0006.000 -
Invoeruitderdelanden5-99°7»2o96.4868.2233.8lO
Invoeruitdeandere
Lid-Staten 314369351413118
waarvan sFrankrijk 14310819523839
endatdeuitvoeronbeduidendisenbetrekkingheeftoppoeder
vankwaliteiten dienietinhetkadervanhetaangevraagde ta-
riefcontingent wordeningevoerds
overwegende datdeproduktievanpoedervanï^zerofvanstaal,
ruw,indeBondsrepubliek Duitslandslechtscirca45i°vande
behoeftenvandieLid-Staatdekt,endatdeproduktievanhet
betrokkenpoederindeandereLid-Staten onvoldoendeisomin
debehoeftenvandeBondsrepubliek tevoorziens
overwegende datuitdestatistische gegevensoverdelaatste
jarenblijktdatdeinvoervanpoedervanijzerofvanstaal,
ruw,uitderdelandenindeBondsrepubliek Duitslandgemiddeld
meerdan95$vandetotaleinvoervandebetrokkenprodukten
uitmaakt|datdaaruitvolgtdatvoordieprodukten,medein
verbandmetdeontoereikendheid vandenationaleproduktie,
devoorziening vancbBondsrepubliek Duitslandvooreenbelangrijk
deeltraditioneel afhankelijkisgeweestvaninvoeruitderde
landen?
overwegende datdetoekenning vantariefcontingenten opgrond
vanartikel25tenbehoevevan6<lnenkeleLid-Staateenafwij­
kingvormtvanhetnormaletempovoordegeleidelijke totstand­
brengingvanhetgemeenschappelijk douanetarief ,teneindede
bezwarenwegtenemendievoordevoorziening vaneenLid-Staat
kunnenvoortvloeien uitdegeleidelijke overgangvanhetvóór
deeersteaanpassing vandenationalerechtenaanderechtenvan
hetgemeonschappel ijkdouanetarief toegepastenationaletarief-
stelselnaarhetstelselvandeGemeenschap 5

-3-
overwegende dat deRaad ,"bij deuitoefening van zijn beoordelings -
recht inzake tariefcontingenten ,opgrond vanartikel 25vanhet
Verdrag ,bij detoepassing waarvan hij zich moet laten leiden
door deinartikel 29vervatte aanwijzingen ,entevens met in­
achtneming van hetbepaalde indeartikelen 2,3en9>rekening
dient tehouden met devoornaamste kenmerken van desituatie
van debetrokken produkten .zowel van het standpunt van de
aanvragende Lid-Staat als van het standpunt van deGemeenschap
als zodanig ;datmetname tenaanzien van deaanvragende Lid-Staat
deteondervangen bezwaren niet dienen teworden beoordeeld op
basis van deverhoging van derechten van diens douanetarief ,
doch met het oog opdeconsequenties van die verhoging ?
overwegende dat ,tenaanzien vanpoeder van ijzer ofvan
staal ,ruw ,het verzoek van deBondsrepubliek Duitsland betrek­
king heeft oppoeder vanbijzondere kwaliteitscategorieën ,die in
deGemeenschap slechts ingeringe mate beschikbaar zijn endie­
nen voor devervaardiging van speciale produkten fdat opinvoer
van het betrokken poeder uit derde landen momenteel een recht
terhoogte van5>5 i°wordt gelegd ,terwijl hetDuitse douane -
tarief vóór deeerste aanpassing aanhetgemeenschappelijk
douanetarief voorzag ineenrecht van 3$(4°hin1957 );dat
dieverhoging inverband met debijzondere situatie van de
betrokken produkten eenniet onaanzienlijke last schijnt te
betekenen ,aldient men daarbij ookinaanmerking tenemen dat
zulks niet alleen voor deze produkten hetgeval is5dat er
voorts voor dehier bedoelde bijzondere kwaliteitscategorieën
indeGemeenschap weliswaar slechts eenbeperkte produktie
voorhanden is,maar dat deGemeenschap toch indegelegenheid
istot opzerkere hoogte tevoorzien indebehoeften van de
Bondsrepubliek Duitsland ,dietrouwens voor meer dan40io
door deeigen produktie van deBondsrepubliek worden gedekt f
dathetbovendien niet uitgesloten isdat dokwaliteiten poeder
die indeGemeenschap worden geproduceerd endiewelke in
het verzoek van deBondsrepubliek Duitsland worden bedoeld tot
opzekere hoogte onderling verwisselbaar zijns
•••/0••

overwegende dat deze situatie aantoont dat debezwaren welke
zich voor deaanvragende Lid-Staat inverband met debetrok­
kenpoedersoorten voordoen niet zeer sterk aan dedagtreden ;
dat zijevenwel ,mede inverband met denoodzaak omvoor de
voorziening van deGemeenschap metbetrekking tot hetbedoel­
debasisprodukt tezorgen ,voldoende grond schijnen opteleveren
voor .eenafwijking van degebiedende eisen ener spoedige tot­
standbrenging van hetgemeenschappelijk douanetarief 5
overwegende dat ,opbasis van devorenstaande gegevens,de totale
invoerbehoeften van deBondsrepubliek Duitsland in1964 kunnen
worden geraamd opcirca 9-500 ton ;dat dit cijfer eenstijging
tezien geeft endat mede opbasis daarvan detotale invoer
in1965 tenminste hetzelfde niveau schijnt tezullen bereiken
alsin1964 »d.i .9*500 ton ;dat ,alschijnt doproduktic
van debetrokken produkten indeGemeenschap een stijgende
lijn tezullen volgen ,dedoor deBondsrepubliek Duitsland
aangevraagde hoeveelheid van 8.000 tontoch inruime mate
rekening schijnt tehouden met deleveringsmogelijkheden van
deandere Lid-Stat en,aangezien tehunnen behoeve eenmarge
van 1.500 "ton overblijft ;
overwegende dathet ,gezien defunctie van detariefcontingenten ,
vereist isbij devaststelling van hot inhet kader van het con­
tingent toe tepassen X'echt rekening tehouden met denoodzaak
omdedoelstelling teverwezenlijken ,welke erinbestaat een
douane-unie tot stand tebrengen ;datderhalve speciaal dient
teworden gelet ophet thans met detotstandbrenging van de
gemeenschappelijke markt bereikte stadium enopdemaatregelen
die deaanvragende Lid-Staat uiteindelijk ten opzichte van de
betrokken tariefpost zalmoeten nemen ;dat diemaatregelen
inhetonderhavige geval moeten leiden tot deopheffing van
eenniveauverschil van 4punten tussen hetbasisrecht van de
aanvragende Lid-Staat enhet recht vanhetgemeenschappelijk
douanetarief ,endathet optehc-ffen niveauverschil tenop­
zichte van devóór deeerste aanpassing bestaande situatie
5punten bedraagt ;

overwegende dat deRaad tevens rekening dient tehouden met
debijzondere situatie van ieder produkt waarvoor eentarief -
contingent wordt aangevraagd 5
overwegende dathet ,mede inverband met dehierboven voor de
betrokken produkten geschetste situatie ,dienstig blijkt te
zijn het inhet kader vanhetcontingent toetepassen recht
zodanig vast testellen dat dedoor deaanvragende Lid-Staat
ondervonden bezwaren daardoor worden weggenomen voor zover dat
verenigbaar ismet degeleidelijke totstandbrenging van het
gemeenschappelijk douanetarief ,die inhet onderhavige geval
gevoeglijk niet telang kanworden uitgesteld |dathet opgrond
van deze overwegingen ,entevens met inachtneming van denood­
zaak omvoor een rationele ontwikkeling van deproduktie van de
betrokken basisprodukten indeGemeenschap tezorgen ,dienstig
magworden geacht aan het tariefcontingent voor debedoelde
poedersoorten een recht teverbinden dat gelijk isaan de
helft van detot dusver reeds tot stand gebrachte aanpassing
aanhet gemeenschappelijk douanetarief ,ten opzichte -van de
aan dieaanpassing onmiddellijk voorafgaande -periode 5
overwegende dat ,mede inverband met wat voorafgaat ,voor
poeder van ijzer ofvan staal ,ruw ,een contingent ter grootte
van8.000 tonhetmeest geschikt lijkt ?dat ,metbetrekking
tot het toe tepassen recht ,dehelft van detot dusver tot
stand gebrachte aanpassing ,berekend opdehiervoren vastge­
stelde basis ,eenrecht oplevert terhoogte van4$f
overwegende dat uit doalgemene situatie van debetrokken pro-
dukten ,waarvan devoornaamste aspecten hierboven zijn be­
schreven ,kanworden afgeleid dathet aldus vastgestelde tarief -
contingent niet een zodanige omvang heeft dat voor verplaatsing
van bedrijvigheid ten nadele van andere Lid-Stat enmoet worden
gevreesd ,met name doordat deconcurrentieposities inhet
stadium van deeindprodukter ■zouden worden vervalst ;

overwegende dat uit degeleidelijke totstandkoming van dege­
meenschappelijke markt volgt dat deLid-Staten opdeinvoer
uit deandere Lid-Staten eendouanestelsel toepassen ,dat op
zijn minst dezelfde voordelen biedt als het opdeinvoer uit
derde landen toegepaste stelsel ;dat het derhalve niet denk­
baar isdat voor deinvoer uit derde landen een tariefcontin -
gent wordt toegekend tegen een recht dat lager isdan het op
deinvoer uit.de andere Lid-Staten toegepaste recht ;
overwegende dattariefcontingenten opgrond van artikel 25,lid 1,
mede inverband met hunhiervoren omschreven functie ,slechts
mogen worden toegekend omindeeigen behoeften van deverwer­
kende industrie van debetrokken Lid-Staat tevoorzien ,met
uitsluiting vanwederuitvoer inongewijzigde staat ;
HEEFT DEVOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN .•
Artikel 1
Aan deBondsrepubliek Duitsland wordt een tariefcontingent tegen
eenrecht van4$toegekend voor haar invoer uitderde landen
van voor verwerking ophaar grondgebied bestemd poeder van
ijzer ofvan staal ,ruw ,van post ex73-05 Avanhot gemeen­
schappelijk douanetarief ,toteenhoeveelheid van8.000 ton .
Het recht dattoepasselijk isopdeinhetkader van dittarief -
contingent ingevoerde produkten mag evenwel ingeen geval lager
zijn danhet recht dat opdebetreffende produkten wordt toege­
past ,wanneer deze uit deandere Lid-Staten worden ingevoerd
envergezeld zijn van eencertificaat inaake goederenverkeer .
Artikel 2
Deze beschikking geldt voor deperiode van 1januari 19°5 "tot
enmet 31december 1965 .

-7-
Artikel3
DezebeschikkingisgerichttotdeBondsrepubliek Duitsland.
Brussel,
VoordeRaad,
DeVoorzitter

Voorstel voor een
BESCHIKKING VAN DERAADH
houdende toekenning van een tariefcon -
tingent aan het Koninkrijk België en
het Groothertogdom Luxemburg voor poe­
der van ijzer ofvan s"iaal
(tariefpost 73-05 A)
(Door deCommissie bijdeRaad ingediend )
DERAAD VANDEEUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet ophetVerdrag tot oprichting van deEuropese Economische
Gemeenschap ,enmet name opartikel 25,lid 1,
gezien debrief van 13juli 19^4 waarbij deBelgisch -Luxemburgse
Economische Unie voor hetjaar 1965 heeft verzocht omtoekenning
van een tariefcontingent ter grootte van 1.400 ton tegen een
recht van 2^voor poeder vanijzer ofvanstaal vanpost 73.05 A
van het gemeenschappelijk douanetarief ,opgenomen indeaan het
Verdrag tot oprichting van deEuropese Economische Gemeenschap
gehechte lijst C,
gezien het voorstel van deCommissie ,
overwegende datpoeder vanijzer ofvan staal vóór 1januari 1961
indeBelgisch-Luxemburgse Economische Unie werd ingevoerd met
vrijdom van recht ,terwijl het recht van het gemeenschappelijk
douanetarief 8f0bedraagt ?
overwegende dat uit degegevens ,welke deBelgisch-Luxemburgse
Economische Unie termotivering van haar aanvraag heeft verstrekt ,
blijkt dat voor debetrokken produkten deontwikkeling van het
verbruik ,deeigen produktie ,deinvoer uit derde landen enuit
deandere Lid-Staten ,alsmede deuitvoer over delaatste jaren
het volgende beeld tezien geeft s

mtonnen -
i960 I96I . ,.1962 1963 1964
(eerste 2
maanden )
Verbruik 1.129 1.226 1.549 1.329
&igen produktie - - _ - _
Invoer uitderde landen 971 1.128 ,61,398)4 1.206 216
Invoer uit deandere
Lid-Staten 202,9 177,4 250,6 224 44
waarvan sBondsrepubliek
Duitsland 174 138 190 110
79,5 99)7 100,732
Uitvoer 44,8 0,1
overwegende dat deproduktie van poeder van ijzer ofvan staal
indeBelgisch-Luxemburgse Economische Unie nihil is,endat de
produktie van het betrokken poeder indeandere Lid-Staten on­
voldoende isomindebehoeften van deBelgisch-Luxemburgse
Economische Unie tevoorzien ^
overwegende datuit destatistische gegevens over delaatste jaren
blijkt ,dat deinvoer vanpoeder van ijzer ofvan staal uit derde
landen indeBelgisch-Luxemburgse Economische Unie gemiddeld meer
dan 85 'jovandetotale invoer vandebetrokken produkten uit­
maakt |dat daaruit volgt datvoor dieprodukten ,mede inver­
band met het ontbreken van eennationale produktie ,devoorziening
van deBelgisch-Luxemburgse Economische Unie voor eenbelangrijk
deel traditioneel afhankelijk isgeweest van invoer uit derde
landen 5
overwegende dat detoekenning van tariefcontingenten opgrond
van artikel 25tenbehoeve van èèn enkele Lid-Staat een afwij­
king vormt van het normale tempo voor degeleidelijke totstand­
brenging van het gemeenschappelijk douanetarief ten einde de
bezwaren weg tenemen die voor devoorziening van eenLid-Staat
kunnen voortvloeien uit degeleidelijke overgang van het vóór
deeerste aanpassing van denationale rechten aan derechten van
het gemeenschappelijk douanetarief toegepaste nationale tarief -
stelsel naar het stelsel van deGemeenschap %

-3-
overwegende dat deRaad ,"bijdeuitoefening van zijn beoordelmgs -
recht inzake tariefcontingenten ,opgrond van artikel 25van het
Verdrag ,bijdetoepassing waarvan hijzich moet laten leiden
door deinartikel 29vervatte aanwijzingen ,entevens met in­
achtneming vanhetbepaalde indeartikelen 2,3en9>reke­
ning dient tehouden met devoornaamste kenmerken van desitua­
tievandebetrokken produkten ,zowel vanhet standpunt van
deaanvragende Lid-Staat alsvanhet standpunt van deGemeen­
schap als zodanig ;datmetname tenaanzien van deaanvragende
Lid-Statende teondervangen bezwaren niet dienen teworden' be­
oordeeld opbasis van devehoging van derechten van hun
douanetarief ,doch met het oog opde-consequenties van die
verhoging |
overwegende dat ,tenaanzien vanpoeder van ijzer ofvan staal ,
het verzoek van deBelgisch-Luxemburgse Economische Unie voor­
namelijk betrekking heeft oppoeder van bijzondere kwaliteits -
categorieën waarvan gebruik wordt gemaakt voor debekleding
vanlaastaven ,enwaarvan deinvloed ophet niveau van de
eindprodukten ni*;t onaanzienlijk is;dat voorts voor debedoelde
bijzondere kwaliteitscategorieën indeGemeenschap weliswaar
geen produktie voorhanden isdie inkwalitatief opzicht aan
devereisten voldoet ,doch dat deGemeenschap niettemin inde
gelegenheid istot opzekere hoogte indebehoeften van het
Koninkrijk België enhet Groothertogdom Luxemburg tevoorzien ;
overwegende dat deze situatie aantoont dat debezwaren welke
zich voor deaanvragende Lid-Staten inverband met debetrok­
ken poedersoorten voordoen niet zeer sterk aan dedagtreden ;
dat zijevenwel ,mede inverband met denoodzaak omvoor de
voorziening van deGemeenschap metbetrekking tot hetbedoelde
basisprodukt tezorgen ,voldoende grond schijnen opteleveren
voor eenafwijking van degebiedende eisen ener spoedige
totstandbrenging van het gemeenschappelijk douanetarief ;
overwegende dat ,opbasis van devorenstaande gegevens ,de
totale invoerbehoeften van deBelgisch-Luxemburgse Economische
Unie voor 1964 kunnen worden geraamd opiets minder dan1.600 ton ,
•••/0••

doch dat detsverwachten uitvoer 100tonbedraagt ,zodat de
eigen behoeften voor 1964 zich opeenpeil van ..iets minder
dan1.500 tonbewegen 5datevenwel voor 1965 rekening dient
teworden gehouden ,enerzijds met deomstandigheid dat deinvoer
vankwartaal totkwartaal invrij aanzienlijke mate varieert ,
enanderzijds met eenenigermate stijgende tendens van de
totale invoer ;dat indie omstandigheden detotale invoer in
1965 eenpeil vancirca 1.700 tonschijnt tekunnen bereiken ;
dat het ,mede opgrond van deoverweging dat deuitvoer zich
sedert 1962 opeenniveau van100tonschijnt testabiliseren ,
gemotiveerd lijkt deuitvoer voor het jaar 1965 op100ton
teramen ,zodat detotale behoeften voor het jaar 1965 op
circa l.óOO tonkomen ;dat ,alschijnt deproduktie vanpoeder
van ijzer inhet algemeen indeGemeenschap een stijgende lijn
tezullen volgen ,met eenmarge van 300ton moet kunnen worden
volstaan omrekening tehouden met deinvoerstroom uit deandere
Lid-Stat en;dat derhalve devaststelling van degrootte van
het contingent op1.300 ton voor deBelgisch -Luxemburgse Econo­
mische Unie gemotiveerd lijkt ;
overwegende dat het ,gezien defunctie van detariefcontingenten ,
vereist isbij devaststelling van het inhet' kader van het con­
tingent toe tepassen recht rekening tehouden met denoodzaak
omdedoelstelling teverwezenlijken ,die erinbestaat een
douane-unie tot stand tebrengen ;datderhalve speciaal dient
teworden gelet ophet thans met detotstandbrenging van de
gemeenschappelijke markt bereikte stadium enopdemaatregelen
die deaanvragende Lid-Staten uiteindelijk ten opzichte van
debetrokken tariefpost zullen moeten nemen ;dat diemaatrege­
len .inhetonderhavige geval moeten leiden tot deopheffing van
eenniveauverschil van 8punten tussen hetbasisrecht van de
aanvragende Lid-Staten enhet recht van hetgemeenschappelijk
douanetarief ;
overwegende dat deRaad tevens rekening dient tehouden met de
bijzondere situatie vanieder produkt waarvoor eentariefcon -
tingent wordt aangevraagd ;
/•••

-5-
overwegende dat het ,mede inverband motdehierboven voor de
betrokken produkten geschetste situatie ,dienstig blijkt te
zijn het inhet kader van het contingent toe tepassen recht
zodanig vast testellen ,dat dedoor deaanvragende Lid-Staten
ondervonden bezwaren daardoor worden weggenomen voor zover dat
verenigbaar ismet degeleidelijke totstandbrenging van het
gemeenschappelijk douanetarief ,die inhet onderhavige geval
gevoeglijk niet telang kanworden uitgesteld §dat het opgrond
van deze overwegingen ,entevens met inachtneming van denood­
zaak omvoor een rationele ontwikkeling van deproduktie van
debetrokken basi sprodukten indeGemeenschap tezorgen ,dienstig
mag worden geacht aan het tariefcontingent voor debedoelde
poedersoorten een recht teverbinden ,datgelijk isaan dehelft
van detot dusver reeds tot stand gebrachte aanpassing aan het
gemeenschappelijk douanetarief ,ten opzichte van deaan die
aanpassing onmiddellijk ,voorafgaande periode |
overwegende dat ,mede inverband met wat voorafgaat ,voor poeder
van ijzer ofvan staal een contingent ter grootte van 1.300 ton
geschikt lijkt |dat ,metbetrekking tot het toe tepassen recht ,
dehelft van detot dusver tot stand gebrachte aanpassing ,
berekend opdehiervoren vastgestelde basis ,een recht oplevert
ter hoogte van 2
overwegende dat uit dealgemene situatie van debetrokken
produkten ,waarvan devoornaamste aspecten hierboven zijn be­
schreven ,kanworden afgeleid dat het aldus vastgestelde tarief -
contingent niet een zodanige omvang heeft dat voor verplaatsing
van bedrijvigheid ten nadele van andere Lid-Staten moet worden
gevreesd ,met name doordat deconcurrentieposities inhet
stadium van deeindprodukten zouden worden vervalst 5
overwegende datuit degeleidelijke totstandkoming van degemeen­
schappelijke markt volgt dat deLid-Staten opdeinvoer uit
deandere Lid-Staten eendouanestelsel toepassen ,dat opzijn
minst dezelfde voordelen biedt aLshet opdeinvoer uit derde
landen toegepaste stelsel ;dat het derhalve niet denkbaar is
dat voor deinvoer uit derde landen eentariefcontingent wordt
•*•I»0•

-6-
toegekend tegen eenrecht datlager isdan het opdeinvoer
uit deandere Lid-Staten toegepaste recht 5
overwegende dattariefcontingenten opgrond vanartikel 25,
lid 1,mede inverband methunhiervoren omschreven functie ,
slechts mogen worden toegekend omindeeigen behoeften van
deverwerkende industrie van debetrokken Lid-Staat tevoor­
zien ,metuitsluiting vanwederuitvoer.' inongewijzigde staat 5
HEEFT DEVOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN s
Artikel 1
Aan hetKoninkrijk België enhet Groothertogdom Luxemburg
wordt eentariefcontingent tegen eenrecht van 2$toegekend
voor hun invoer uit derde landen van voor verwerking ophun
grondgebied bestemd poeder van ijzer ofvan staal van
post 73.05 Avanhetgemeenschappelijk douanetarief ,tot een
hoeveelheid van 1.300 ton .
Het recht dat toepasselijk isopdeinhet kader van dit ta-
riefcontingent ingevoerde produkten mag evenwel ingeen geval
lager zijn dan het recht dat opdebetreffende produkten wordt
toegepast ,wanneer deze uit deandere Lid-Staten worden inge­
voerd envergezeld zijn van een certificaat inzake goederen­
verkeer .
Artikel 2
Deze beschikking geldt voor deperiode van 1januari 1965 tot
enmet 31december 1965 *
Artikel 3
Deze "beschikking isgericht tot hetKoninkrijk Belgie enhet
Groothertogdom Luxemburg .
Brussel ,
Voor deRaad ,
DeVoorzitter

Voorstel voor een
BESCHIKKING VAN DERAADI
houdende toekenning va,n eentariefcontin -
gent aanhetKoninkrijk derNederlanden
voor poeder van ijzer ofvan staal
(tariefpost 73«A)
(Door deCommissie hijdoRaad ingediend )
DERAAD VANDEEUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet ophot Verdrag totoprichting van deEuropese Economische
Gemeenschap ,enmetname opartikel 25,lid 1,
gezien debrief van 8juni 1964 waarhij hetKoninkrijk der
Nederlanden voor het jaar 1965 heeft verzocht omtoekenning
van eentariefcontingent tergrootte van1.600 tontegen een
recht van 2%voor poeder vanijzer ofvanstaal vanpost 73.05 A
van het gemeenschappelijk douanetarief ,opgenomen indeaan het
Verdrag tot oprichting van deEuropese Economische Gemeenschap
gehechte lijst C,
gezien het voorstel van deCommissie ,
overwegende datpoeder vanijzer ofvan staal vóór 1januari 1961
inhetKoninkrijk derNederlanden werd ingevoerd met vrijdom
van recht ,terwijl het recht van het gemeenschappelijk douane -
tarief 8'Jo"bedraagt 3
overwegende datuit degegevens ,die hetKoninkrijk derNeder -
landen termotivering van zijn verzoek heeft verstrekt ,blijkt
dat voor debetrokken produkten deontwikkeling van het ver­
bruik ,deeigen produktie ,deinvoer uit derde landen enuit
deandere Lid-Staten ,alsmede deuitvoer over delaatste jaren
het volgende beeld tezien geeft s

mtonnen -
i960 1961 1962 1963 1964
(premier
trimestre )
Verbruik 1.570 1.0101.135 1.750
Eigen produktie
Invoer uit derde
landen 1.528 937 1.245 1.664 23»
Invoer uit deandere
Lid-Staten 125 187 318 241 27
waarvan sBondsrepubliek
Duitsland 10303165287198
8411542815623
28 Uitvoer
overwegende dat deproduktie van poeder van ijzer ofvan staal
inhetKoninkrijk derNederlanden nihil is,endat deproduktie
van het betrokken poeder indeandere Lid-Staten onvoldoende is
omindeNederlandse behoefxen tevoorzien ,
overwegende dat uit destatistische gegevens over delaatste
jaren blijkt 5dat deinvoer van poeder van ijzer ofvan staal uit
derde landen inhet Koninkrijk derNederlanden gemiddeld meer
dan85%vandetotale invoer vandebetrokken produkten uit­
maakt |dat daaruit volgt dat voor die produkten ,mede inver­
band met het ontbreken van eennationale produktie ,devoor­
ziening van het Koninkrijk derNederlanden voor eenbelangrijk ,
deel traditioneel afhankelijk isgeweest van invoer uit derde
landen 5
overwegende dat detoekenning van tariefcontingenten opgrond van
artikel 25ten behoeve van èèn enkele Lid-Staat een afwijking
vormt van het normale tempo voor degeleidelijke totstandbrenging
vanhetgemeenschappelijk douanetarief ,ten einde debezwaren
weg tenemen dievoor devoorziening van eenLid-Staat kunnen
voortvloeien uit degeleidelijke overgang van het vóór de
eerste aanpassing van denationale rechten aan derechten
vanhetgemeenschappelijk ^douanetarief toegepaste nationale
tarief stelsel naar het stelsel van deGemeenschap s

overwegende dat deRaad ,bij deuitoefening van zijn beoor -
delingsrecht inzake tariefcontingenten ,opgrond vanartikel 25
vanhetVerdrag ,bij detoepassing waarvan hij zich moet laten
leiden door deinartikel 29vervatte aanwijzingen ,entevens met
inachtneming vanhetbepaalde indeartikelen 2,3en9>rekening
dient tehouden met devoornaamste kenmerken van desituatie
van debetrokken produkten ,zowel van .het standpunt van deaan-
vragende Lid-Staat alsvanhet standpunt van deGemeenschap als
zodanig |datmetname tenaanzien van deaanvragende Lid-Staten
deteondervangen bezwaren niet dienen t>worden beoordeeld op
basis van deverhoging van derechten van diens douanetarief ,
doch met het oog opdeconsequenties van dieverhoging !
overwegende dat ,tenaanzien van poeder van ijzer ofvan staal ,
het verzoek van hetKoninkrijk derNederland snvoornamelijk be­
trekking heeft oppoeder vanbijzondere kwaliteitscategorieën
waarvan gebruik wordt gemaakt voor debekleding van lasstaven ,
enwaarvan deinvloed ophet niveau van deeindprodukten niet
onaanzienlijk is;datvoorts voor debedoelde bijzondere kwa-
liteitscategorieën indeGemeenschap weliswaar geen produktie
voorhanden isdie inkwalitatief opzicht aan devereisten
voldoet ,doch dat deGemeenschap niettemin indegelegenheid
istot opzekere hoogte indebehoeften van het Koninkrijk
derNederlanden tevoorzien ?
overwegende dat deze situatie aantoont dat debezwaren welke
zich voor deaanvragende Lid-Staat inverband met debetrokken
poedersoorten voordoen niet zeer sterk aan dedagtredenj dat
zij evenwel ,mede inverband met denoodzaak omvoor devoor­
ziening van deGemeenschap metbetrekking tothetbetrokken
basisprodukt tezorgen ,voldoende grond schijnen opteleveren
voor eenafwijking van degebiedende eiesen ener spoedige tot­
standbrenging vanhet gemeenschappelijk douanetarief %
overwegende dat ,opbasis van devorenstaande gegevens ,detotale
invoerbehoeften vanhetKoninkrijk derNederlanden voor 19^4
kunnen worden geraamd opcirca 1.500 ton ,doch dat detever­
wachten uitvoer ongeveer 120tonbedraagt ,zodat deeigen
behoeften zich opeen peil van 1.400 ton kunnen bewegen ;dat
evenwel voor 1965 rekening dient teworden gehouden ,met de

-4-
omstandigheid dat deinvoer van kwartaal tot kwartaal inaan­
zienlijke mate varieert endat ,mede opgrond van desedert
1961 waargenomen stijgende tendens eentoeneming vandein­
voer mag worden verwacht 5dat de "bedoelde tendens zich derhalve
in1965 schijnt tekunnen handhaven endat detotale invoer
het reeds in1963 geconstateerde niveau van1.900 ton
schijnt tekunnen bereiken ;dat deuitvoer ,die sedert 1962
eenaanmerkelijke enaanhoudende achteruitgang tezien geeft ,
mede opgrond daarvan voor het jaar 19^5 opcirca 80tonkan
worden geraamd ;cfcitdetotale behoeften zich derhalve opeen
niveau van1.820 tonkunnen bewegen ;dat ,alschijnt depro-
duktie van poeder van ijzer inhet algemeen indeGemeenschap
een stijgende lijn tezullen volgen ,met eenmarge van 320ton ,
zoals reeds in1962 voorhanden was ,moet kunnen worden vol­
staan omrekening tehouden met deinvoerstroom uit deandere
Lid-Staten enerzijds ,met deteverwachten uitvoer anderzijds ;
dat derhalve devaststelling van degrootte van het contingent
op1.500 ton voor hetKoninkrijk derNederlanden gemotiveerd
lijkt ;
overwegende dathet ,gezien defunctie van detariefcontingenten ,
vereist isbij devaststelling van het inhet kader van het
contingent toe tepassen recht rekening tehouden met denood­
zaak omdedoelstelling teverwezenlijken ,welke erinbestaat
een douane-unie tot stand tebrengen ;dat derhalve speciaal
dient teworden gelet ophet thans met detotstandbrenging van
degemeenschappelijke markt bereikte stadium enopdemaatregelen
die deaanvragende Lid-Staat uiteindelijk ton opzichte van de
betrokken tariefpost zalmoeten nemen ;dat diemaatregelen in
het onderhavige geval moeten leiden tot deopheffing van een
niveauverschil van 8punten tussen hetbasisrecht van deaan-
vragende Lid-Staat enhet recht van het gemeenschappelijk
douanetarief ;
overwegende dat deRaad tevens rekening dient tehouden met
debijzondere situatie van ieder produkt waarvoor eentarief -
contingent wordt aangevraagd ;
/•©•

-5-
overwegende dathet ,mede inverband met dehierboven voor de
betrokken produkten geschetste situatie ,dienstig blijkt te
zijn het inhetkader van het contingent toe tepassen recht
zodanig vast testellen dat dedoor deaanvragende Lid-Staat
ondervonden bezwaren daardoor worden weggenomen voor zover
datverenigbaar ismet degeleidelijke totstandbrenging van
hetgemeenschappelijk douanetarief ,die inhet onderhavige
geval gevoeglijk niet telang kanworden uitgesteld !dat het
opgrond van deze overwegingen ,entevens met inachtneming
van denoodzaak om'voor een rationele ontwikkeling van de
produktie van debetrokken basi sprodukten indeGemeenschap
tezorgen ,dienstig magworden geacht aan het tariefcontingent
voor debedoelde poedersoorten een recht teverbinden dat
gelijk isaan dehelft van detot dusver reeds totstand
gebrachte aanpassing aan het gemeenschappelijk douanetarief ,
ten opzichte van deaan die aanpassing onmiddellijk vooraf­
gaande periode 5
overwegende dat ,mede inverband met wat voorafgaat ,voor
poeder van ijzer ofvan staal een contingent ter grootte
van 1.500 ton het meest geschikt lijkt 5dat ,metbetrekking
tothet toe tepasst /nrecht ,dehelft van detot dusver tot
stand gebrachte aanpassing ,berekend opdehiervoren vast­
gestelde basis ,een recht oplevert torhoogte van 2
overwegende dat uit dealgemene situatie van debetrokken
produkten ,waarvan devoornaamste aspecten hierboven zijn be­
schreven ,kanworden afgeleid dat hetaldus vastgestelde ta-
riefcontingent niet een zódanige omvang hoeft dat voor ver­
plaatsing -vanbedri jvigheid ten nadele van andere Lid-Staten
moet worden gevreesd ,met name doordat deconcurrentieposi -
ties inhet stadium van deeindprodukten zouden -worden ver­
valst :
•«•10•0

overwegende datuit degeleidelijke totstandkoming van de
gemeenschappelijke markt volgt dat deLid-Staten opdein­
voer uit deandere Lid-Staten eendouanestelsel toepassen ,
dat opzijn minst dezelfde voordelen biedt als het opdein­
voer uit derde landen toegepaste stelsel 5dat het derhalve
niet denkbaar isdat voor deinvoer uit derde landen een
tariefcontingent wordt toegekend tegen een recht dat lager
isdan het opdeinvoer uit deandere Lid-Staten toegepaste
recht 5
overwegende dat tariefcontingenten opgrond van artikel 25»
lid 1,mede inverband met hunhiervoren omschreven functie ,
slechts mogen worden toegekend omindeeigen behoeften van
deverwerkende industrie van debetrokken Lid-Staat tevoor­
zien ,metuitsluiting vanwederuitvoer inongewijzigde staat ;
HEEFT DEVOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN s
Artikel 1
Aan hetKoninkrijk derNederlanden wordt eentariefcontingent
tegen eenrecht van 2%toegekend voor zijn invoer uitdorde
landen van voor verwerking opzijn grondgebied bestemd poeder
van ijzer ofvan staal van post 73.05 Avan het gemeenschappeli j
douanetarief ,tot eenhoeveelheid van1„500 "ton .
Het recht dattoepasselijk isopdeinhetkader van dittarief -
contingent ingevoerde produkten magevenwel 'ingeen geval lager
zijn danhet recht dat opdebetreffende produkten wordt toege­
past ,wanneer deze uit deandere Lid-Staten worden ingevoerd
envergezeld zijn van eencertificaat inzake goederenverkeer .

-7-
Artikol 2
Deze "beschikking geldt voor deperiode van 1januari 1965 "tot
enmet 31december 1965 »
Artikcl 3
Deze beschikking isgericht tot het Koninkrijk derNederlanden .
Brussel ,
Voor deRaad ,
DeVoorzitter