ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)464
Vol.1977/0147

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(77)464def.
Brussel.26September1977*
MEDEDELING VANDECOMMISSIE AANDERAAD
Moeilijkheden inverbandmetdeinningvandemedeverantwoorde­
lijkheidsheffing inItalië
«
C0M(77)464def

MededelingvandeCommissieaandeRaad
~~liJLuI'jff?.1nverbandoetdeinningvandemedeverantwoorde -ujkheidsheffing inItalie
1."Inzijnvergaderingvan25en26april1977heeftdeRaad
glijkmetdevoorstellenvandeCommissieinzakedeprijzenenbepaalde
reesamenhangendemaatregelen,debepalingengoedgekeurdmethetoogop
detoepassingvaneenmedeverantwoordelijkheidsheffing indesectormeLken
zuivelprodukten met-Ingangvan16september1977.VoortsbeslootdeRaad
deCommissiedeadministratieve moeilijkhedeninverbandmetdeinning
vandemedeverantwoordelijkheidsheffinginItaliëzouonderzoekenen
daaroverbijdeRaadverslaguitbrengen.
In.devergaderingvandeRaadvan19juliheeftdeCommissie
deresultatentoegelichtvanhetonderzoekvandebetrokkenvraagstukken
endebijzonderemoeilijkhedeninItalië,diezijnuiteengezetinhetdoor
deItaliaanseregeringaandeCommissietoegezondenmemorandum.
^Indezemededelingzijndeverschillendepuntenvandevoren"
bedoeldemondelingemededelingovergenomenenzijnsommigeervanaangevuld
opbasisvanbijdeItaliaanseregeringingewonnenbijkomendeinlichtingen
enopgrondvanhetresultaatvandebesprekingeninhetComitévanbeheer
voormelkenzuivelprodukten naaraanleidingvandevoorbereiding van
Verordening (EEG)nr.1822/77houdendeuitvoeringsbepalingen metbetrekking
totdeinningvandemedeverantwoordelijkheidsheffing indesectormelken
zuivelprodukten .Demededelingheeftslechtsbetrekkingopadministratieve
vraagstukken,zoalsdaordeRaadwasgevraagd.
2."InhetmemorandumvandeItaliaanseregeringwordtgewezen
opdevolgendemoeilijkheden,dieuitdebijzonderekenmerkenvandemelk-
produktieinItaliëenvandestructuurvandezuivelindustrie indatland
voortvloeien :
-hetvervullenvandenodigeformaliteiten voordebereke­
ningendestortingvandeheffingwordtergbemoeilijktdoorhetgrote
aantalzuivelbedrijven ,degeringeomvangervanenhetontbrekenvanadmi­
nistratiefpersoneelindezeambachtelijke bedrijven;

-2-
-hetonderscheidtussendemelkproducenten dievandeheffing
.zijnvrijgesteld omdatzijinberggebieden zijngevestigdendegenendiede
heffingweldienentebetalen,ismoeilijktemaken,metnamewanneermelkvee
uiteenlagergelegengebiedindezomerinberggebiedwordtgeweid.(Dit
geldtvooralvoorschapen);
-voorsommigelandbouwersdiedemelkproduktie vanhunburen
kopenendezesamenmethuneigenproduktierechtstreeks verwerken,gelden
tweeverschillende regelingen.Zijmoeteneenboekhouding voerenopbasis
waarvandehoeveelheden kunnenwordenvastgesteld waarvoorzijdeheffing
moetenbetalen;
-sommigeItaliaansezuivelcoöperaties betalenhunledenslechts
na8a10maanden.Demaandelijkse inningvandeheffingzoutotgevolg
hebben-datdebetrokkenproducenten deheffingmoetenbetalenopbedragendie
zijnogniethebbenontvangen;
-deinvoervansommigeItaliaanseondernemingen (1.000.000ton
melkper.jaar)kanbijkomendemoeilijkheden veroorzaken voordecontroleop
deinningvandeheffing.
3.-DeCommissieheeftzichbeijverdomdevorengenoemde moeilijk­
hedeninaanmerkingtenemenbijdeqpstellingvandeverordening houdende
uitvoeringsbepalingen metbetrekkingtotdeinningvandeheffing.
Omdeadministratieve formaliteiten tevereenvoudigen en
rekeningtehoudenmetdesituatievandekleineondernemingen,hoevende
zuivelbedrijven diegemiddeldminderdan1.500kgmelkperdagverwerkende
heffingslechtsperkwartaaltestorten.
Dezeafwijkinggeldtvooreengrootaantalzuivelbedrijven in
Italië,aangezienmeerdan70%vandebetrokkenbedrijveneenmelkontvangst
vanminderdan1.000tonperjaarheeft.
Omtevoorkomendatdeproducentendemedeverantwoordeli jkheids'
heffingmoetenbetalenvéórzijzelfdeprijsvandegeleverdemelkhebben
ontvangen,hoevendebedrijvendiekaasproducerenwelketenminste6maanden
moetrijpenendieslechtséénmaalperjaareenafrekeningvoordeproducenten
opstellen,deheffingslechtséénmaalperjaaraantegevenentestorten.
./.

-3-
^ezeafwijkinggeldtinfeitevooralleItaliaansekaas-
fabriekendieParmiggiano-enGranakaasproduceren.
Demoeilijkheden diezichinItalië,DuitslandenFrankrijk
voordoenomdeproducenteindeberggebieden vandeheffingvrijtestellen
endeproblemendieinbepaaldegebiedendoordeinscharingvanhetvee
ontstaan,mogennietwordenonderschat.HetComitévanbeheerheeftdeze
vraagstukkengrondigbesprokenenaandedelegatieswerdgetoondhoedeze
moeilijkheden opbasisvandegoedgekeurdeuitvoeringsbepalingen kunnenworden
opgelost.Doordeheffingalleenverplichttestellenvoordekoemelkprodu-
centen,zijndemoeilijkheden voorproducenten vanschapemelkopgelost.
Deadministratieve endecontrolevraagstukken voordeonder­
nemingendiemelkvanherkomstuitanderelid-statengebruiken,worden
vereenvoudigd doorhetfeitdatdeheffingistoegepastdoordeonderneming
diedemelkvóórdeuitvoernaarItaliëheeftopgehaaldenbehandeld.De
afzonderlijke boekinggeldtnietalleenvooringevoerdemèlkmaaropnationaal
vlakookvoordezuivelbedrijven diemelkvananderezuivelbedrijven kopen.
«
4.-Bijdevaststelling vanVerordening (EEG)nr.1822/77houdende
uitvoeringsbepalingen metbetrekkingtotdeinningvandemedeverantwoorde -
lijkheidsheffing isrekeninggehoudenmetdebelangrijkste doordeItaliaanse
regeringmedegedeelde administratieve moeilijkheden .Deaangebrachte versoe-
pelingenmoetendeItaliaansezuivelbedrijven instaatstellendemedeverant-
woordelijkheidsheffing zonderaltegroteadministratieve moeilijkheden te
innen. "
Bovendienisinartikel4,lid4,vangenoemdeverordening
bepaalddatmethetoogopanderedandêindeverordeningbedoeldeadminis­
tratievemoeilijkheden inItalië,aanvullendeuitvoeringsbepalingen kunnen
wordenvastgesteld.Dezebepalingenmogendetoepassingvandemedeverant-
woordelijkheidsheffing inItaliëevenwelnietinhetgedrangbrengen,aangezien
Italië,netalsdeanderelid-staten,debetrokkenverplichtingheeftaanvaard.
********