7. Europese interne markt
B5-0204/1999
Resolutie over de strategie voor Europa’s interne markt
Het Europees Parlement,
fdash gelet op artikel 14 van het EG-Verdrag,fdash gezien artikel 299, lid 2 van het EG-Verdrag,
fdash gezien de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over de strategie
voordeinterne marktvandeEuropeseUnie(COM(1999)464)endepresentatie vandezemededeling
door de heer Bolkestein op 5 oktober 1999 bij de Commissie juridische zaken en interne markt,
1. isverheugd overdedoordestrategievandeCommissievoorEuropa’sinternemarktopgezettestruc-
tuur die is gericht op de consument en kleine en middelgrote ondernemingen en operationele doelstellin-gen omvat voor duurzame ontwikkeling, de bescherming van de consumentenbelangen, bevordering vandewerkgelegenheid encoördinatievansocialebeschermingtenbehoevevanfdashdikwijlsonderlingafhanke-lijke fdash strategische doelstellingen en juicht de innoverende omschakeling toe van een lineaire aanpak opeen jaarlijkse internemarktcyclus, waarbij de nadruk wordt gelegd op doelgerichte acties binnen afgespro-ken termijnen en met een meetbaar resultaat, die kunnen worden herzien en, zo nodig, aangepast;
2. neemt nota van de bereidheid van de Commissie rekening te houden met de standpunten van het
Parlement bij de jaarlijkse strategie voor de interne markt en wijst erop dat het Parlement volledig betrok-ken moet worden bij de procedure voor selectie en herziening van de doelacties, met name ter waarbor-ging van transparantie voor de burger en het midden- en kleinbedrijf;
3. erkent het toegenomen belang van niet-wetgevende doelacties, maar wijst erop dat dit geen afbreuk
mag doen aan de rol van het Parlement als medewetgever samen met de Raad met het risico van hetontstaan van een wettelijke situatie die onzeker, minder bindend en minder veilig is, hetgeen leidt tot een
fictieve harmonisatie en onzekere omzetting in de nationale wetgeving; verzoekt de Commissie ervoor te
zorgendatopniet-wetgevingsterrein destandpuntenvanhetParlementwordenverdisconteerdzoalsbijdemedebeslissingsprocedure;
4. gaat ervan uit dat de strategie zal leiden tot een uniformere, minder verbrokkelde benadering die
bestaatuiteenecht,coherentprogrammavanwetgevings-enniet-wetgevingsacties, gericht opdevolgendestrategische doelstellingen:
a) het voldoen aan de behoeften van de burgers, met name door hen attent te maken op hun rechten,
vooral door middel van samenspraak met de burgers, en hen in staat te stellen voor zichzelf op te
komen door hen compensatiemogelijkheden te geven in de vorm van innoverende systemen voor deoplossing van geschillen; in verband hiermede wordt de Commissie dringend verzocht bij haar doel-gerichte acties modelprojecten op te nemen voor een buitengerechtelijke regeling van geschillen, eensysteem van kwaliteitsetiketten en een gedragscode voor de elektronische handel, en de invoering vanbijsluiters bij producten met vermelding van de rechten van de consumenten,
het scheppen van alle voorwaarden om het vrij verkeer van personen in de praktijk waar te maken,
het verhogen van de spoed en doelmatigheid van beroepen wegens inbreuk tegen nalatige lidstaten
indien de binnen de interne markt geldende rechten van burgers van de Europese Unie worden aan-getast of hun worden onthouden, het toezien op de voortvarende en doeltreffende naleving van rech-ten in verband met vrijheid van verkeer ten voordele van individuele personen,
b) invoering vaneengedeeldeverplichting inzakedeactieve tenuitvoerlegging vandeinternemarktregels,
hetgeen in ieder opzicht in het belang is van de lidstaten en hun burgers en bedrijven, met name metbehulp van de doelgerichte actie vanmeer wettelijke zekerheid en transparantie bij overtredingsproce-dures;methetoogopdeaanmoediging vancreativiteit eninnovatiewordtdeCommissieverzocht bijselectiemaatregelen de Gemeenschapswetgeving het profiel te geven dat zij nastreeft, met name in hetkader van de intellectuele-eigendomsbescherming, waarbij zij rekening houdt met alle initiatieven vanhet Europees Parlement,7.6.2000 NL C 158/47 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag,4 november 1999
c) verbetering van het bedrijfsmilieu, met name door de doelgerichte actie van de invoering van een
vereenvoudigde en kortere procedure voor de codificatie van de internemarktwetgeving en het nastre-venendebevordering vaneeneenvoudiger regelgeving voordeinterne markt,samenmeteen actieveinzet om de kwaliteit van de wetgeving te verbeteren, aangezien het van vitaal belang is een coherenten vereenvoudigd wetgevingskader voor de interne markt te bezitten, dat gemakkelijk toegankelijk enbegrijpelijk is en waarbij de regelgevingsrompslompwordtgeminimaliseerd; bovendien kanin ditver-bandnietgenoegdenadrukwordengelegdophetbelangvanspecifiekeactiesvoordeafschaffingvanbelastingbarrières en oneerlijke belastingconcurrentie,
verdere verbetering en modernisering van het mededingingsrecht en het recht inzake overheidssteun,
met name gelet op de gevolgen van het industriële concentratieproces op de mededinging,
bijdevoltooiingvandeinternemarktzorgenvoorevenwichttussenmarktvrijheidendenoodzaaktot
bescherming van het milieu, de gezondheid en het vertrouwen van de consument, almede sociale enculturele prioriteiten, waaronder universele dienstverlening,
beklemtoning van de noodzaak van een coherente aanpak van de regelgeving inzake Internet, waar-
onder elektronische handel, het intellectueel eigendom, televerkoop en databescherming, ter bescher-ming van de rechten van de consument en te zorgen voor afdoende aansprakelijkheidsregelgeving bijde ontwikkeling en de tenuitvoerlegging van de interne markt,
d) totstandbrenging van een multilateraal handelssysteem door de handhaving en benutting van de ver-
worvenheden van de interne markt, de vaststelling van normen voor de intellectuele-eigendomsbe-scherming en de inneming van een leiderspositie met het oog op een samenhangende benadering totde informatiemaatschappij;
in verband hiermede is een sterke coherente aanpak vereist voor de transatlantische dialoog, waarbij
Europa blijk moetgeven van een sterkinternationaal leiderschap,verduidelijking van de positie van dekunstenaar, in het bijzonder op het vlak van vrije beweging, vestiging en belastingen, omde verschei-denheid en kwaliteit van cultuur binnen de interne markt te waarborgen en te versterken,
e) indeeersteplaatsdescheppingvaneenechterechtsordevoordeinternemarktdiedeprincipeservan
onderbouwt en een sterke algemene consistente en samenhangende benadering weerspiegelt, discre-pantiestussendeindeverschillende sectorengetroffenmaatregelen vermijdtenbovengenoemdedoel-stellingen bereikt met het minimaal vereiste harmonisatieniveau, met toepassing van de principes van
wederzijdse erkenning en land van oorsprong, dit alles zonder afbreuk te doen aan het bepaalde in
artikel 299, lid 2 van het EG-Verdrag ten aanzien van de ultraperifere gebieden;
5. wijst er in het bijzonder op dat artikel 299, lid 2 van het EG-Verdrag voorziet in de vaststelling van
specifieke maatregelen voor de ultraperifere gebieden om deze compensatie te bieden voor de problemendie het gevolg zijn van hun grote afstand, insulaire karakter, kleine oppervlakte en economische afhanke-lijkheid van enkele producten;
6. acht het van het grootste belang dat het Parlement formeel wordt ingelicht over de definitieve versie
vandestrategievoordeinternemarktvandeEuropeseUnie;dezeversiemoeto.a.eenbeschrijvingvandeafzonderlijke doelacties omvatten;
7. is van mening dat het stuk pas op zijn waarde beoordeeld kan worden als de specifieke maatregelen
die de Commissie zal voorstellen en de termijn voor de uitvoering daarvan bekend zijn;
8. neemt nota van de opmerking van de Commissie dat de industriële eigendomsrechten beter geregeld
moeten worden en wijst nogmaals op de noodzaak dat de verordening betreffende een communautairontwerp of model spoedig wordt aangenomen;
9. begroet het voornemen van de Commissie zich in te zullen zetten voor een modernisering van het
communautaire mededingingsrecht en verzoekt de Commissie haar inspanningen op dit gebied voort tezetten; ziet uit naar de aangekondigde vernieuwingsvoorstellen;
10. acht het van wezenlijk belang dat de universele dienstverlening in de geliberaliseerde sectoren
afdoende geregeld wordt, zodat wordt voorkomen dat de toegang tot de openbare voorzieningen nietvoor alle burgers gelijk is;
11. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de rege-
ringen van de lidstaten.C 158/48 NL7.6.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag,4 november 1999