Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot oprichting van een Comité voor monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek (gecodificeerde versie)

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

1. In de context van een Europa van de burgers hecht de Commissie groot belang aan het vereenvoudigen en verduidelijken van het Gemeenschapsrecht om het duidelijker en toegankelijker te maken voor de gewone burger, zodat deze nieuwe mogelijkheden krijgt en in staat wordt gesteld gebruik te maken van de specifieke rechten die hij aan het Gemeenschapsrecht kan ontlenen.

Dit doel kan niet worden verwezenlijkt zolang talloze bepalingen die meermaals en vaak ingrijpend zijn gewijzigd, gedeeltelijk in het oorspronkelijke besluit en gedeeltelijk in de latere wijzigingsbesluiten te vinden zijn. Om dan na te gaan wat de geldende regels zijn, is veel zoekwerk vereist, waarbij een groot aantal besluiten moet worden vergeleken.

Codificatie van meermaals gewijzigde regels is dan ook van essentieel belang om het Gemeenschapsrecht duidelijk en doorzichtig te maken.

2. Bij haar besluit van 1 april 1987 [1] heeft de Commissie daarom haar diensten opgedragen alle wetgevingbesluiten na maximaal tien wijzigingen te codificeren, waarbij zij erop wijst dat dit een minimumregel is en dat haar diensten ter wille van de duidelijkheid en het juiste begrip van de communautaire wetgeving ernaar zouden moeten streven de teksten waarvoor zij verantwoordelijkheid dragen, met nog kortere tussenpozen te codificeren.

[1] COM(1987) 868 PV.

3. De conclusies van het voorzitterschap van de Europese Raad van Edinburgh (december 1992) hebben dit bevestigd [2] en het belang van codificatie onderstreept, omdat daarmee rechtszekerheid wordt verschaft omtrent de vraag welke wet op een gegeven moment op een bepaald onderwerp van toepassing is.

[2] Zie bijlage 3 bij deel A van die conclusies.

Bij codificatie moet het normale wetgevingsproces van de Gemeenschap volledig in acht worden genomen.

Aangezien bij codificatie geen inhoudelijke wijzigingen in de betrokken wetteksten mogen worden aangebracht, zijn het Europees Parlement, de Raad en de Commissie bij Interinstitutioneel Akkoord van 20 december 1994 een versnelde werkmethode voor de codificatie van wetteksten overeengekomen.

4. Dit voorstel beoogt de codificatie van Besluit 91/115/EEG van de Raad van 25 februari 1991 tot oprichting van een Comité voor monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek [3]. Het nieuwe besluit vervangt de verschillende besluiten die erin zijn verwerkt [4]; dit voorstel laat de inhoud van de besluiten die worden gecodificeerd onverlet en beperkt zich er derhalve toe deze samen te voegen en daarin slechts de formele wijzigingen aan te brengen die voor de codificatie zelf vereist zijn.

[3] Uitgevoerd overeenkomstig de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad: Codificatie van het Acquis communautaire, COM (2001) 645 def.

[4] Zie bijlage I bij dit voorstel.

5. Dit voorstel voor een codificatie is opgesteld op basis van een voorafgaande consolidatie, in alle officiële talen, van Besluit 91/115/EEG en de besluiten tot wijziging daarvan, met behulp van een gegevensverwerkingssysteem van het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen. Voorzover de artikelen zijn vernummerd, is het verband tussen de oude en de nieuwe nummering weergegeven in een concordantietabel die is opgenomen in bijlage II bij het gecodificeerde besluit.

91/115/EEG

2003/0103 (CNS)

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot oprichting van een Comité voor monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gezien het voorstel ingediend door de Commissie,

Gezien het advies van het Europese Parlement [5],

[5] PB C [...] van [...], blz.

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité [6],

[6] PB C [...] van [...], blz.

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Besluit 91/115/EEG van de Raad van 25 februari 1991 tot oprichting van een Comité voor monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek [7] is ingrijpend gewijzigd [8]. Ter wille van de duidelijkheid en een rationele ordening van de tekst dient tot codificatie van dit besluit te worden overgegaan.

[7] PB L 59 van 6.3.1991, blz. 19.

[8] Zie bijlage I.

91/115/EEG Overweging (3) (aangepast)

(2) Als onderdeel van het meerjarig statistisch programma van de Commissie moet een meerjarig werkprogramma voor de monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek worden vastgesteld.

91/115/EEG Overweging (4) (aangepast)

(3) De Raad heeft bC Besluit 89/382/EEG, Euratom van 19 juni 1989 tot oprichting van een Comité statistisch programma van de Europese Gemeenschappen [9] een Comité statistisch programma van de Europese Gemeenschappen, samengesteld uit vertegenwoordigers van de bureaus voor de statistiek van de lidstaten, opgericht, teneinde bC de opstelling van het statistisch programma een nauwe samenwerking tussen de lidstaten en de Commissie te waarborgen.

[9] PB L 181 van 28. 6. 1989, blz. 47.

91/115/EEG Overweging (5)

(4) In de lidstaten worden de monetaire en de bankstatistieken door de centrale banken opgesteld en de financiële en betalingsbalansstatistieken door diverse instellingen, waaronder met name de centrale banken.

91/115/EEG Overwegingen (6) en (7) (aangepast)

(5) Teneinde nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie op het gebied van de monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek te bewerkstelligen, moet de Commissie bij de opstelling en de uitvoering van het meerjarig werkprogramma voor die statistiek worden bijgestaan door een Comité bestaande uit vertegenwoordigers van de voornaamste betrokken nationale instellingen.

91/115/EEG Overweging (8)

(6) Gelet op de specifieke rol die de genoemde instellingen in de lidstaten uitoefenen, moet het Comité zelf zCn voorzitter kunnen kiezen.

91/115/EEG Overweging (9)

(7) Op statistisch vlak bestaat een sterke onderlinge afhankelCkheid tussen het monetaire en financiële gebied en de betalingsbalans enerzCds en bepaalde andere terreinen van de economische statistiek anderzCds.

91/115/EEG Overweging (10)

(8) De grotere vraag van de lidstaten en de communautaire instellingen naar betere statistische informatie vereist een hechtere samenwerking tussen gebruikers en producenten van monetaire, financiële en betalingsbalansstatistieken,

BESLUIT:

91/115/EEG

Artikel 1

Er wordt een Comité voor monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek opgericht, hierna «Comité» te noemen.

Artikel 2

Het Comité staat de Commissie bC op het punt van de opstelling en de uitvoering van het meerjarig werkprogramma voor de monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek. Het Comité dient zich inzonderheid uit te spreken over de ontwikkeling en de coördinatie van de monetaire, financiële en betalingsbalansstatistieken die nodig zCn in het kader van het beleid van de Raad, van de Commissie en van de onderscheiden comités die hen bCstaan.

Het Comité kan worden gevraagd zich uit te spreken over de relaties tussen de monetaire, financiële en betalingsbalansstatistieken enerzCds en bepaalde andere economische statistieken anderzCds, met name die waarop de nationale rekeningen gebaseerd zCn. De werkzaamheden van dit Comité worden gecoördineerd met die van het Comité voor het statistisch programma.

Artikel 3

De Commissie raadpleegt het Comité, op eigen initiatief of eventueel op verzoek van de Raad of van de comités die de Raad en de Commissie bCstaan, over:

a) de opstelling van meerjarenprogramma's voor de monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek van de Gemeenschap;

b) de acties die de Commissie voornemens is te ondernemen om de met de meerjarenprogramma's voor de monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek beoogde doelstellingen te bereiken, alsmede over de middelen en tCdschema's voor deze acties;

c) alle andere, met name methodologische problemen in verband met de opstelling of uitvoering van het statistisch programma op de betrokken gebieden.

Het Comité kan op eigen initiatief advies uitbrengen over alle aangelegenheden betreffende de opstelling of uitvoering van de statistische programma's op monetair en financieel vlak en op het gebied van de betalingsbalansen.

96/174/EG enig art., punt 1 (aangepast)

Artikel 4

Het Comité kan op eigen initiatief advies uitbrengen over alle aangelegenheden betreffende de statistieken die van gemeenschappelCk belang zCn voor de Commissie en de nationale bureaus voor de statistiek enerzCds, en de Europese Centrale Bank (ECB) en de nationale centrale banken anderzCds. BC de uitvoering van zCn taken deelt het Comité zCn opvattingen aan alle belangstellenden mede.

96/174/EG enig art., punt 2 (aangepast)

Artikel 5

Het Comité is samengesteld uit één, twee of drie vertegenwoordigers per lidstaat, afkomstig uit de voornaamste instellingen op het gebied van financiële, monetaire en betalingsbalansstatistiek, één, twee of drie vertegenwoordigers van de Commissie en één, twee of drie vertegenwoordigers van de ECB . Bovendien kan één vertegenwoordiger van het Economisch en Financieel Comité als waarnemer aan de vergaderingen van het Comité deelnemen. De lidstaten, de Commissie en de ECB hebben elk één stem.

Vertegenwoordigers van andere organisaties alsmede alle personen die aan de besprekingen kunnen bCdragen, kunnen op besluit van het Comité aan de vergaderingen van het Comité deelnemen.

96/174/EG enig art., punt 3

Artikel 6

Het Comité kiest een voorzitter overeenkomstig de bepalingen die in zCn reglement van orde worden vastgesteld.

91/115/EEG Artikel 6

Artikel 7

Het Comité stelt zCn reglement van orde vast.

Artikel 8

Besluit 91/115/EEG wordt ingetrokken.

Verwijzingen naar het ingetrokken besluit gelden als verwijzingen naar het onderhavige besluit en worden gelezen volgens de in bijlage II opgenomen concordantietabel.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De Voorzitter

BBLAGE I

Ingetrokken besluit met de wijziging daarvan

Besluit 91/115/EEG van de Raad // (PB L 59 van 6.3.1991, blz. 19)

Besluit 96/174/EG van de Raad // (PB L 51 van 1.3.1996, blz. 48)

BBLAGE II

CONCORDANTIETABEL

Besluit 91/115/EEG // Het onderhavige Besluit

Artikelen 1 - 3 // Artikelen 1 - 3

Artikel 3 bis // Artikel 4

Artikel 4 // Artikel 5

Artikel 5 // Artikel 6

Artikel 6 // Artikel 7

- // Artikel 8

- // Bijlage I

- // Bijlage II