COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(91)326 clef. 
Brussel,19 augustus 1991 
mm 
"•«WH 
;mr. 
_4J?4tS£.iK3!ftfc 
•:-£aÉf» 
rï^jpK 
'•RËnOn 
V-*T59_ 
- -*3? Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1048/90 met 
betrekking tot de instelling van een definitief 
anti-dumpingrecht op de invoer van ontvangtoestellen 
voor kleurentelevisie met een klein beeldscherm, 
van oorsprong uit de Republiek Korea 
(door de Commissie ingediend) 
••• A» 

TOELICHTING 
1. In april 1990 heeft de Raad bij Verordening (EEG) nr. 1048/90 een definitief 
anti-dumpingrecht ingesteld op de invoer van ontvangtoestellen voor 
kleurentelevisie met een klein beeldscherm (kIeinbeeld-ktv's) van oorsprong 
uit de Republiek Korea. 
2. Op de invoer van drie exporteurs die aan het onderzoek hadden medegewerkt 
werden bij bovengenoemde verordening rechten tussen 10,2 % en 10,5 % 
ingesteld. 
3. Het recht op de invoer van andere Koreaanse exporteurs, die hadden geweigerd 
medewerking aan het onderzoek te verlenen, (het algemene recht) werd, in 
overeenstemming met artikel 7, lid 7, onder b) van Verordening (EEG) 
nr. 2423/88, op basis van de beschikbare gegevens, gesteld op 19,6 %. De 
dumpingmarge was berekend door de prijs bij uitvoer, gebaseerd op de 
gemiddelde cif-prijs per eenheid bij invoer uit Korea in de Gemeenschap te 
vergelijken met de normale waarde, gebaseerd op de gemiddelde binnenlandse 
verkoopprijs van de Koreaanse exporteurs die wel medewerking hadden verleend. 
Deze methode werd gehanteerd vanwege de activiteiten van één exporteur in het 
bijzonder, van wie bekend was dat hij grote hoeveelheden kleinbeeld-ktv's naar 
de Gemeenschap exporteerde, dikwijls via derde landen, en die geweigerd had 
met de Commissie mede te werken. 
4. In november 1990 heeft de Commissie van de Koreaanse Associatie van 
Electronische Industrieën (de EIAK) het bericht ontvangen dat de bovengenoemde 
ni et-medewerkende exporteur niet langer ontvangtoestellen voor 
kleurentelevisie met een klein beeldscherm naar de Europese Gemeenschap 
uitvoerde. De associatie betoogde dat het door deze gewijzigde omstandigheid 
niet langer gerechtvaardigd was het algemene recht van 19,6 % te handhaven en 
stelde voor dat dit zou worden verlaagd tot het niveau van het hoogste recht 
voor een wel medewerkende onderneming, namelijk 10,5 %. 
5. De Commissie heeft in januari 1991, in het licht van deze informatie, op eigen 
initiatief, de procedure gedeeltelijk heropend, waarbij zij zich beperkte tot 
de vraag of het algemene recht al dan niet gewijzigd moest worden. 
6. Uit het onderzoek van de Commissie bleek dat de exporteur wiens activiteiten 
tot de instelling van het algemeen recht van 19,6 % hadden geleid niet langer 
kleinbeeld-ktv's in Korea produceert. 
Bovendien werd vastgesteld dat de door andere ni et-medewerkende exporteurs 
uitgevoerde hoeveelheden zeer gering waren, zelfs vóór de instelling van het 
ant i-dumpingrecht. 
- 2 -
In verband met deze gewijzigde omstandigheden is de instelling van een anti­
dumpingrecht op een andere basis dan gebruikt is voor de medewerking 
verlenende exporteurs niet langer gerechtvaardigd. Het algemene recht dient 
derhalve gelijk te zijn aan het hoogste anti-dumpingrecht dat voor een wel 
medewerkende exporteur werd vastgesteld, namelijk 10,5 %. 
Verordening (EEG) nr. 1048/90 dient derhalve te worden gewijzigd ten einde het 
algemene recht te verlagen van 19,6 % tot 10,5 %. Deze maatregel zal dan op 
dezelfde dag vervallen als de definitieve anti-dumpingmaat regel en die waren 
ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 1048/90. 
Indien de Commissie zou merken dat de produktie van kleinbeeld-ktv's in Korea 
door de in de leden 3, 4 en 6 genoemde exporteur zou worden hervat, dan zal 
zij uiteraard opnieuw een gedeeltelijk nieuw onderzoek in overweging nemen. 
S 
- 4 -
,; Voorstel voor een 
VERORDENING (FEG) VAN DE RAAD 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1048/90 met 
betrekking tot de instelling van een definitief 
anti-dumpingrecht op de invoer van ontvangtoestellen 
voor kleurentelevisie met een klein beeldscherm, 
van oorsprong uit de Republiek Korea 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad van 11 juli 1988 betreffende 
beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die 
geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap^1), inzonderheid op 
artikel 14, 
Gelet op het voorstel dat is voorgelegd door de Commissie na overleg in het kader 
van het in bovengenoemde verordening bedoelde Raadgevend Comité, 
(1) PB L 209 van 2.8.1988, blz. 1 
- 5 -
I. VOORAFGAANDE PROCEDURE 
a) Instelling van een definitief anti-dumpingrecht 
1. In februari 1988 heeft de Commissie een antI-dumpingprocedure aangevangen 
betreffende de invoer van ontvangtoestellen voor kleurentelevisie met een 
klein beeldscherm (hierna kleinbeeld-ktv's genoemd) van oorsprong uit de 
Republiek Korea^2^, zulks naar aanleiding van een klacht van de Europese 
Vereniging van Producenten van Consumentenelektronika (EACEM) welke vereniging 
een groot gedeelte van de produktie in de Gemeenschap vertegenwoordigt. Na een 
onderzoek is een voorlopig anti-dumpingrecht ingesteld bij Verordening (EEG) 
nr. 3232/89(3), terwijl vervolgens bij Verordening nr. (EEG) 1048/90 van de 
Raad^4) een definitief recht is ingesteld. 
b) Algemeen recht 
2. In Verordening (EEG) nr. 1048/90 zijn rechten tussen 10,2 % en 10,5 % op de 
invoer van drie medewerking verlenende exporteurs ingesteld. 
3. Het recht op de invoer van andere Koreaanse exporteurs (hierna het algemene 
recht genoemd) en in het bijzonder op de invoer van een exporteur die 
medewerking aan het onderzoek weigerde en van wie bekend was dat hij grote 
hoeveelheden van het betrokken produkt naar de Gemeenschap had uitgevoerd, 
werd vastgesteld aan de hand van wat beschouwd werd als de meest passende 
beschikbare gegevens, d.w.z. aan de hand van een vergelijking van een prijs 
bij uitvoer, gebaseerd op de gemiddelde cif-prijs per eenheid bij invoer uit 
Korea in de Gemeenschap, met een normale waarde, gebaseerd op de gemiddelde 
binnenlandse verkoopprijs van de wel medewerkende Koreaanse exporteurs. De 
aldus vastgestelde marge bedroeg 19,6 %. 
(2) PB C 44 van 17.2.1988, blz. 2 
(3) PB L 314 van 28.10.1989, blz. 1 
(4) PB L 107 van 27.4.1990, blz. 56 
- 6 -
II. HET NIEUWE ONDERZOEK 
4. In november 1990 ontving de Commissie van de Koreaanse Associatie van 
Elektronische Industrieën (EIAK) het bericht dat de bovengenoemde niet-
medewerkende exporteur niet langer ontvangtoestellen voor kleurentelevisie met 
een klein beeldscherm naar de Europese Gemeenschap uitvoerde. Betoogd werd dat 
het door deze gewijzigde situatie niet langer gerechtvaardigd was het algemene 
recht van 19,6 % te handhaven en dat dit recht zou moeten worden verminderd 
tot het peil van het hoogste recht dat op de invoer van een wel medewerkende 
exporteur was ingesteld (te weten 10,5 %). 
5. Na overleg in het Raadgevend Comité heeft de Commissie besloten dat er 
voldoende bewijsmateriaal aanwezig was om tot de inleiding van een 
gedeeltelijk nieuw onderzoek over te gaan, dat beperkt zou zijn tot de vraag 
of het algemene recht al dan niet gewijzigd moest worden. Het gedeeltelijk 
nieuwe onderzoek werd op initiatief van de Commissie geopend, in 
overeenstemming met artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad, 
door middel van een bericht in het Pub Iikatieb lad van de Europese 
Gemeenschappen^. 
6. De Commissie heeft de EIAK, de exporteurs die aan het oorspronkelijke 
onderzoek medewerking hadden verleend, de vertegenwoordigers van het land van 
uitvoer en de klager in de oorspronkelijke procedure (de EACEM) hiervan 
officieel in kennis gesteld en heeft de betrokken partijen de gelegenheid 
geboden hun standpunten schriftelijk kenbaar te maken en te verzoeken om te 
worden gehoord. 
7. De EIAK, enkele exporteurs en de EACEM hebben hun standpunt schriftelijk 
kenbaar gemaakt. 
8. De Commissie heeft alle inlichtingen die zij voor deze procedure noodzakelijk 
achtte, verzameld en geverifieerd en in het bijzonder de van EIAK ontvangen 
inlicht ingen. 
(5) PB C 18 van 26.1.1991, blz. 3 
7 -
III. UITKOMSTEN VAN HET ONDERZOEK 
a) Vaststelling van het algemene recht bil het oorspronkelijke anti-
dumpingonder zoek 
9. Zoals door de Commissie in punt 33 van Verordening (EEG) nr. 3232/89 (waarbij 
het voorlopig recht werd ingesteld) vermeld, werd voor die Koreaanse 
exporteurs die zich in de loop van het oorspronkelijke onderzoek niet bekend 
hadden gemaakt, de dumping vastgesteld aan de hand van hetgeen door de 
Commissie, in overeenstemming met artikel 7, lid 7, onder b) van Verordening 
(EEG) nr. 2423/88 de meest passende beschikbare gegevens werd geacht. 
10. De dumpingmarge is voor deze ni et-medewerkende exporteurs berekend door een 
vergelijking te maken van een prijs bij uitvoer, gebaseerd op de gemiddelde 
cif-prijs per eenheid bij invoer uit Korea in de Gemeenschap (overeenkomstig 
de gegevens van Eurostat over 1987) met een normale waarde gebaseerd op de 
gemiddelde binnenlandse verkoopprijs van de wel medewerkende Koreaanse 
exporteurs. De daaruit voortvloeiende dumpingmarge van 19,6 % werd de 
toepasselijke marge voor de ni et-medewerkende exporteurs en werd ingesteld 
als het algemene recht, terwijl voor de invoer van de drie wel medewerkende 
Koreaanse exporteurs (Daewoo, Goldstar en Samsung) definitieve anti­
dumpingrechten van onderscheidenlijk 10,2 %, 10,4 % en 10,5 % gelden. 
11. De voornaamste reden dat voor de ni et-medewerkende exporteurs het hoogste 
recht op de invoer van een wel medewerkende exporteur, niet passend werd 
geacht, was het gedrag van één in Korea gevestigde fabrikant in het 
bijzonder. Van zijn onderneming was bekend dat deze grote hoeveelheden 
kleinbeeld-ktv's naar de Gemeenschap uitvoerde, waarvan vele via derde 
landen. Gedurende het onderzoek ter plaatse heeft de Commissie deze 
onderneming via de Koreaanse Associatie van Elektronische Industrieën 
benaderd, ten einde medewerking te verkrijgen, die de onderneming evenwel 
weigerde. 
- 8 -
12. De Commissie besloot, hetgeen door de Raad werd bevestigd, dat onder deze 
omstandigheden noch de voor de medewerkende exporteurs vastgestelde 
dumpingmarges noch de in de klacht vervatte gegevens de meest geschikte 
grondslag vormden om de dumpingmarge voor ni et-medewerkende exporteurs te 
bepalen. 
b) Gewilz igde handeIss i tuat ie 
13. Het algemene recht van 19,6 % was ingesteld aan de hand van de gegevens die 
voor het oorspronkelijke onderzoektiJdvak - 1987 - beschikbaar waren. Gezien 
de van de EIAK en uit andere bronnen ontvangen inlichtingen, is het duidelijk 
dat de handelssituatie met betrekking tot bovengenoemde exporteur thans 
aanzienlijk is gewijzigd. 
(i) Inlichtingen van de EIAK. 
14. Volgens de interne statistieken van de EIAK en onafhankelijke gegevens van de 
Koreaanse Associatie voor de Buitenlandse Handel, welke beide door de 
Commissie werden geverifieerd, heeft de exporteur in kwestie sedert 1988 geen 
kleinbeeld-ktv's naar de Gemeenschap uitgevoerd. Bovendien bedroeg zijn 
totale uitvoer van kleinbeeld-ktv's uit Korea naar alle bestemmingen in 1990 
slechts 3 % van de uitvoer van 1988. 
15. De EIAK leverde bewijsmateriaal waaruit bleek dat de betrokken exporteur zijn 
produktiecapaciteit had verlegd van kleurentelevisietoestellen naar andere 
e Iekt ron i kaprodukten. 
16. De exporteur, een lid van de EIAK, had de Associatie een ondertekende 
verklaring doen toekomen dat hij niet langer voornemens was kleinbeeld-ktv's 
naar de Gemeenschap uit te voeren. Bovendien werd vastgesteld dat hij zijn 
produktiefaciIiteiten had omgebouwd met het oog op de vervaardiging van 
andere elektronikaprodukten. 
- 9 -
(ii) Inlichtingen van het Koreaanse Ministerie van Handel en 
industrie 
17. In mei 1991 heeft het Koreaanse Ministerie van Handel en Industrie tegenover 
de Commissie officieel verklaard dat de exporteur thans de produktie van 
kleinbeeld-ktv's in Korea had gestaakt en deze verklaring met het nodige 
bewijsmateriaal gestaafd. 
c) Invoer van andere ni et-medewerkende exporteurs 
18. Voorts heeft de Commissie vastgesteld dat de door andere ni et-medewerkende 
exporteurs uitgevoerde hoeveelheden uiterst gering waren, zelfs vóór de 
instelling van het anti-dumpingrecht. 
d) Conclusie 
19. In verband met deze gewijzigde omstandigheden komt de Raad tot de conclusie 
dat de situatie die het gebruik van een andere grondslag rechtvaardigde dan 
ten behoeve van het instellen van een anti-dumpingrecht toegepast werd voor 
de wel medewerkende exporteurs niet langer bestaat. De in de punten 13 t/m 17 
genoemde exporteur heeft thans zijn produktie van kleinbeeld-ktv's in Korea 
gestaakt zodat de naar de Gemeenschap door ni et-medewerkende exporteurs 
uitgevoerde hoeveelheden slechts zeer gering kunnen zijn. Onder deze 
omstandigheden dient het algemene recht gelijk te zijn aan het hoogste anti­
dumpingrecht dat op de Invoer van een wel medewerkende exporteur is 
ingesteld, namelijk 10,5 %. 
20. De hoogte van dit recht werkt niet als een aansporing tot ontduiking en 
evenmin als een beloning voor het ni et-ver lenen van medewerking, maar vloeit 
redelijkerwijze voort uit de gewijzigde handelssituatie. 
21. De partijen werden in kennis gesteld van de voornaamste feiten en 
overwegingen waarop de bevindingen warton ^baseerd, en konden binnen een 
bepaalde termijn hun standpunten bij de Commissie kenbaar maken. Met hun 
opmerkingen werd naar behoren rekening genouo*."». De EACEM werd op haar 
verzoek in de gelegenheid gesteld door de Commissie i. 1 be1 ekkina te', haar 
bevindingen in deze procedure te worden gehoord. 
- 10 -
IV. WIJZIGING OP VERORDENING (EEG) NR. 1048/90 
22. Artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 1048/90 dient derhalve te worden 
gewijzigd ten einde het algemene anti-dumpingrecht van 19,6 % te verlagen tot 
10,5 %, met ingang van de datum van inwerkingtreding van de onderhavige 
verordening. 
23. Deze maatregel vervalt op dezelfde dag als de definitieve anti-
dumpingmaat regel en die bij Verordening (EEG) nr. 1048/90 zijn ingesteld, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
In artikel 1, lid 1 van Verordening (EEG) nr. 1048/90 wordt het cijfer "19,6 %" 
vervangen door "10,5 %". 
De rest van Verordening (EEG) nr. 1048/90 blijft ongewijzigd. 
Artikel 2 
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het Pub Iikatieb lad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
ISSN 0254-1513 
COM(91)326def. 
DOCUMENTEN 
NL il 02 
Catalogusnummer : CB-CO-91-373-NI^C 
ISBN 92-77-75364-1 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg