ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)111
Vol.1982/0039

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(82)111 def.
Brussel,3maart1982
VOORSTEL VOOREENVERORDENING (EEG)VANDERAAD
houdendeinstelling vaneendefinitief anti-dumpingsrecht
opdeinvoervanbepaaldegarensvankatoenvanoorsprong
uitTurkije .
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
r ■■%
■ ■>-ai
.A!rrr
l'-'\■
\ \V
i
C0M(82)111def.

TOELICHTING
iCcswx
Indecember1981heeftdeCommissieeenvoorlopigantidumpingrecht inge­
steldvan16%watbetreftdeinvoervanbepaaldegarensvankatoenvan
oorspronguitTurkije(1).
SedertdeinstellingvanditvoorlopigrechtheeftdeCommissiegegevens
ontvangenvandeexporteursenvandeTurkseregeringdiehaarertoeaan­
gezethebbendebevindingen inzakedumpingvastgesteld inVerordening (EEG)
nr.3453/81teherzien.,
Deschadetoegebracht aandecommunautaire industriebestaatuiteenver­
hogingvanhetmarktaandeel vandeTurkseproducententennadelevande
Europeseproducenten enuiteenneerwaartse drukopdeprijzen.
Erwordtdaaromvoorgesteld eendefinitiefanti-dumpingrecht intestellen
van12Xopdeinvoervanbepaaldegarensvankatoenvanoorspronguit
Turkije.Erwordtbovendienvoorgesteld debedragendietotzekerheidvan
hetvoorlopigerechtwerdengestelddefinitiefteinnenwaarbijdeze
inningbeperktwordttothetbedragvanhetdefinitiefrecht.
(1)Verordening (EEG)nr.3453/81-PBnr.L347van3.12.1981/blz.19

VOORSTEL TOT
VERORDENING (EEG)nr. VANOERAAD
van
houdendeInstelling vaneendefinitief anti-dumpingrecht opdeinvoervan
bepaaldegarensvankatoen'van oorspronguitTurkije
DECOMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
GeletopVerordening (EEG)nr.3017/79vandeRaadvan20december1979betref
fendebeschermende maatregelen tegeninvoermetdumpingofsubsidiëring uit
landendiegeenlidzijnvandeEuropeseEconomische Gemeenschap (1),inzon­
derheidopdeartikelen 12en16,lid1,
Geletopdeaanvullende overeenkomst tothetakkoorddateenassociatietot
standbrengttussendeEuropeseEconomische Gemeenschap enTurkije,inzonder­
heidopartikel47(2),
GeletophetdoordeCommissieingedie.ndevoorstel,naoverlegmethet
krachtens genoemdeVerordening (EEG)nr.3017/79ingestelde raadgevend comité,
Overwegende datdeCommissie eenklachtheeftontvangen,ingedienddoor
"Eurocoton"namensvrijwelalleproducenten vangarensvankatoenindeGe­
meenschap,dievoldoendebewijsmateriaal bevatvoorhetbestaanvandumping
tenaanzienvansoortgelijke produktenvanoorspronguitTurkijealsmedevan
daaruitvoortvloeiende belangrijke schade;
Overwegende datdeCommissiederhalve,doormiddelvaneenberichtinhet
Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen (3),eenonderzoeknaardein­
voervanbepaaldegarensvankatoenvanoorspronguitTurkijeheeftaange­
kondigdenophetniveauvandeGemeenschap metditonderzoekisbegonnen;
(1)PBnr.L339van31.12.1979,blz.1
(2)PBnr.L293van29.12.1972,blz.4
(3)PBnr.C196van3.8.1979,blz.2

OverwegendedatdeCommissiemethetoogopeenvoorlopigevaststelling van
demargevandumpingendeschade,eenonderzoekheeftingesteldtenkantorevan
drieexportondernemingen metnameCukurovaSanayiIsl.A.S.(Tarsus),Taris
Pam.Tar.Sat.Koop.BirligiIplikFab(Izmir)enTrakyaIplikSanayiA.S.
(Istanbul);datdezebedrijvenuitgekozenwerdeninfunktievanhunrepresen-
tativiteiten inovereenkomst metdeTurkseverenigingvanuitvoerders van
debetrokkenproduktenendeklagers;
Overwegende datdeCommissie,aangezienuithetvoorlopigonderzoekbleek
datdumpinghadplaatsgevonden ,datervoldoendebewijsmateriaal voorschade
voorhanden wasendathetbelangvandeGemeenschap eenonmiddellijk optreden
vereiste,bijVerordening (EEG)nr.3453/81(1)eenvoorlopiganti-dumping-
rechtheeftingesteldvan16%opdeinvoervanbepaaldegarensvankatoen
vanoorspronguitTurkije;
Overwegende datdebetrokkenpartijenindeloopvanhetverdereonderzoek
datnadeinstellingvanhetvoorlopigeanti-dumpingrecht isverricht,de
gelegenheid hebbengehadhunstandpuntschriftelijk kenbaartemaken,doorde
Commissietewordengehoordenhunstandpuntmondelingtoetelichten,niet-
vertrouwelijkegegevensintezien,diebelangrijk warenvoordeverdedi­
gingvanhunbelangenenopdehoogtetewordengebrachtvandebelangrijkste
Νfeitenenoverwegingen opgrondwaarvaneendefinitievevaststelling werd
overwogen;datveleproducenten,importeurs engebruikersvandezemogelijk­
hedengebruikhebbengemaaktomhunstandpuntschriftelijk enmondelingken­
baartemaken;
OverwegendedatdeCommissiederesultatenvandevoorlopigevaststelling geba­
seerdopbovengenoemde driebedrijvenactueelgemaaktheefteneenaanvullend
onderzoekgedaanheeftinTurkijebetreffende deuitvoergerealiseerd ge­
durendehetlaatstetrimestervan1981;datdezeuitbreiding vandeperiode
vanonderzoekgeschiedeopaanvraagvandeTurkseexporteurs;datdeCom­
missieondanksdegeschillendietotuitingkwamennadeinstellingvanhet
voorlopigrechthaarmeningbehoudtwatbetreftderepresentativiteit van
dealsvoorbeeldgekozenexporteursaangeziendezedebelangrijkste Turkse
exporteursentegelijkertijd privateenpubliekeondernemingen omvatten,
gesitueerdindedrieproduktiegebieden vandezeprodukten
(1)PBnr.L347van3.12.1981,blz.19

-3-
Overwegendedat,teneindetoteendefinitievevaststelling vandumpingte
komenbetreffende devoormeldeinvoer,deCommissieerrekeningmeeheeft
moetenhoudendatdeverkoopvansoortgelijke produktendoordedrievoor­
meldebedrijvenopdeTurksebinnenlandse marktgeengeldigevergelijking
toelietdoorhetfeitvanhetkleineverkoopvolume ;
Overwegende datdeCommissie omdezeredenenhaarberekeningen gebaseerd
heeftopdeaangenomenwaarde,ditwilzeggendekostenvanmaterialen en
fabricageinhetkadervannormalehandelstransacties inTurkije,verhoogd
meteenredelijkbedragvoorwinstenalgemenekosten;dataandehandvan
definanciëleresultatenvandebezochteexporteursdealsredelijkgeoor­
deeldewinstmargevastgesteld werdop5%;
Overwegende echterdatdeaandeCommissieopgegevenkostendoorTrakya
IplikSanayiA.S.voordeperiode1januaritot30september1981werden
aangepast;datdezeaanpassingerinbestondbijgenoemdekostendeverkoop­
kostenendefinanciëlelastentoetevoegenvanhetfiliaalvandezeon­
dernemingdatbelastismethetopdemarktbrengenvanenkeledergeëx­
porteerdeprodukten,metwelkekosten'deexporteurinzijnopstelling
geenrekeninghadgehouden;datdeexporteurinzijnopstellingmetbetrek­
kingtothetlaatstetrimestervan1981metdezekostenrekeningheeft
gehoudenendientengevolge geenenkeleaanpassinggeschiedevoordeze
periode;
«
I
Overwegendetevensdat,daarCukurovaSanayiIsl.A.S.zijnalgemenekosten'
hadonderschat,dezekostenopnieuwzijnsamengesteld aandehandvandoor
deondernemingverstrekteinlichtingen overhettotaalbedrag vanzijnexport•
endealgemenekostendieopdezeexportovertebrengenzijn;
OverwegendeanderzijdsdatTarisPam.Tar.Sat.Koop.BirligiIplikFab.
deCommissienietheefttoegestaandeverstrektegegevensbetreffendezijn
produktiekosten nategaanenvolledigtemaken;datdeCommissiederhalve
denormalewaardemetbetrekkingtotdeexportvandezefirmaheeftmoeten
vaststellen opgrondvandebeschikbare gegevens,inditgevalopdebij
deanderebezochteTurkseproducenten verzameldegegevens;
Overwegendedattotdedefinitievevaststelling vandumpingisovergegaan
door,pertransactieenopFOB-basisdezeaangenomenwaardevoordeverko­
pentussen1januarien31december1981metdeprijzenbijuitvoernaar
deGemeenschaptijdensdezelfdeperiode/

-4-
Overwegende datuitditonderzoekblijktdattenaanzienvandeinvoer
waarophetonderzoekbetrekkingheeftdumpingwordttoegepastwaarvande
margeverschiltnaargelanghetsoortgaren;datdegewogengemiddeldemarge
vandumpingvoordezelfde'referentieperiode 15,1%bedraagtvoorwatbetreft
TrakyaIplikSanayiA.S.en12,1%voorwatbetreftTarisPam.Tar.Sat.
Koop.BirligiIplikFab.;
OverwegendedatwatdeschadevoordeproduktieindeGemeenschapbetreft,
uithetbewijsmateriaal vandeCommissieblijktdatdeinvoervandebetrok­
kengarensvankatoenindeGemeenschap vanoorspronguitTurkije
navan71.000tonin1978totongeveer54.000tonin1980tezijnge­
daald82.000tonheeftbereiktin1981;
Overwegendedatdezeinvqerin1978eenmarktaandeel van9,1%vertegenwoordigde
indeGemeenschap,in19806,6%enin1931op10,8%geraamdwordt;
OverwegendedatuitdedoordeCommissieingewonneninlichtingenblijkt
datdeprijsonderbiedingbijinvoerindeGemeenschapyangarensvankatoen
vanoorspronguitTurkije vinvergelijking metdeprijzenvansoortgelijke
'1
produktenvervaardigd doordeproducentenuitdeGemeenschapaanzienlijkis,
eninvelegevallen25%bereikt;
Overwegende datdegevolgenhiervanvoordecommunautaire industrie,waar­
vanhetgeproduceerde volumegedaald'isvan613.000tonin1977tot557.000
tonin1981,voorveleproducententotuitingkwamenineenverlaging,in
constantevaluta,vandeprijzenindeGemeenschapdieniettoelatende
produktiekosten tedekken;datbovendiendeindustrieindeGemeenschap wordt
gekenmerktdooreenvoortdurende vermindering vandebenuttigingderpro-
duktiecapaciteit totminderdan65%inverschillende Lid-Staten;
ι
Overwegende datdemeestecommunautaire ondernemingen indesectorvande
garensvankatoenwaaropdeprocedurebetrekkingheeft,dientengevolge belang­
rijkeverliezenlijdendendatdezeontwikkeling derentabiliteit vandeqehele
sector ingevaarbrengtenreedsheeftgeleidtoteen
belangrijkevermindering vanhetrechtstreeks bijdeproduktievandeze
produktenbetrokkenaantalarbeidsplaatsen datvan100.000 in1979
tot92.000 in1980entotminderdan84.000'in1981is
/teruggelopen ;
I

Overwegende datdeCommissieinaanmerkingheeftgenomendatdeschadezou
kunnenzijnveroorzaakt dooranderefactorenwelke,afzonderlijk ofgecom­
bineerd,eveneensnegatievegevolgenzoudenkunnenhebbenvoordeindustrie
vandeGemeenschap;datdeCommissieinditverbandmetnamedeomstandig­
hedenwaarindeandereinvoerwerdverwezenlijkt ,devraagnaargarensvan
katoenindeGemeenschap endeconcurrentie tussendeproducenten inde
Gemeenschap heeftonderzocht;datdeomvangvandeandereinvoervan1979tot
1980isgestegenmaardatereenomgekeerdetendensheerstin1981;dat
anderzijdshetgrootstedeelvandezeinvoeraankwantitatieve beperkingen
onderworpenis;datvolgensdegegevenswaaroverdeCommissiebeschiktde
communautaire vraagnaargarensvankatoen,nain1979tezijngestegen,
sedert1980eenlichtedalingkende;dat,gedurendedezelfdeperiode,het
aantaleuropeseproducenten verminderdisenhetmarktaandeel vanderde
landenmetuitzondering vanTurkijebetrekkelijk stabielgeblevenis;
Overwegende datonderdezeomstandigheden denadeligegevolgenuitsluitend
toeteschrijven aandumpingvanoorspronguitTurkijeaanzienlijke
schadetoebrengen;

Overwegende datdeCommissie,nadeinstelling vanhetvoorlopiganti-
dumpingrecht/inhetbezitwerdgesteldvantalrijkebedenkingen die
benadrukten datdezemaatregelen debelangenvandeinvoerders alsookvande
veredelingsindustrie "schadenenaldustegenstrijdig warenmetdebelangenvande
Gemeenschap;daterdoordecommunautaire producenten eveneensbedenkingen
werdengemaaktintegengestelde zin;datdeverenigingen ,representatief
voordegehelebedrijfstak,dietegelijkertijd degarenfabrikanten ende
weversgroepeertzichvoorhetelimineren vandedumpingpraktijken ende
daaruitvoortvloeiende schadehebbenuitgesproken ;datdeCommissie,na
hetgeheelvandedoordepartijennaarvorengebrachteargumententeheb­
benbestudeerd,vanoordeelisdat,rekeninghoudendmetdebelangrijke
dumpingmarge ,dedaaruitvoortvloeiende schadeendebelangrijkheid vandebe'
trokkenbedrijlstak,debelangenvandeGemeenschap enerzijds deinstelling vaneende­
/finitiefantidumpingrecht metbetrekkingtotdeinvoervanbepaaldegarens
vankatoenvanoorspronguitTurkijevereisenenanderzijds dedefinitieve
inning,toteenbedragvantenhoogstehetdefinitief recht,vandebedragen
alszekerheidgesteldvoorhetvoorlopiganti-dumpingrecht;
C­rOverwegende datdeCommissiebi]hetvaststellen vanditrechtdedumping-
margesalsookdeomvangvandeveroorzaakte schadeheeftonderzocht;
«Overwegende datdeCommissietothetbesluitgekomenisdatditrecht
omtechnische redenenmoetovereenkomen metdelaagstevandevastgestelde
dumpingmarges ,hetzij12%;

HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
1.Eendefinitiefanti-dumpingrecht wordtingesteldopdeinvoervangarens
vankatoen,van
post55.05Bvanhetgemeenschappelijk douanetarief enovereenkomende met
deNimexecodes 55.05-21totenmet98vanoorspronguitTurkije.
2.Hetanti-dumpingrecht bedraagt12%opdegrondslagvandedouanewaardè
vastgesteld volgensVerordening (EEG)nr.1224/80vandeRaadvan28mei1980
inzakededouanewaarde vangoederen(1). •"
3.Devoordetoepassingvandedouanerechten geldendebepalingenzijnop
ditrechtvantoepassing.
»
Artikel2
DeingevolgeVerordening (EEG)nr.3453/81totzekerheidvanhetvoorlopig
rechtgepieldebedragenwordendefinitiefgeïndtoteenbedragvantenhoog­
stehetdefinitiefrecht,hetzij75Xvanhetbedragvanhetvoorlopigrecht
Hetsaldovandezebedragen,hetzij25%vanhetvoorlopigrecht,wordt
vrijgegeven. .
Artikel3
Dezeverordeningtreedtinwerkingopdedagvanhaarbekendmaking inhet
Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen .
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenisrechtstreeks
toepasselijk inelkeLid-Staat.
GedaanteBrussel, VoordeRaad
f:1)PBnr.L134van31.T.1980,blz.lT