A4-0334/98

Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van een algemeen kader voor de communautaire activiteiten ten behoeve van de consumenten (COM(97)0684 - C4-0077/98 - 98/0028(COD))

Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 1)

Derde overweging bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

gelet op de Verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie van 6 maart 1995 over het opnemen van financiële bepalingen in de wetgevingsbesluiten (1),

(1) PB C 102 van 4.4.1996, blz. 4.

(Amendement 2)

Tweede overweging bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat het vertrouwen van de consument in producten en diensten essentieel is voor een soepele werking van de interne markt,

(Amendement 3)

Vierde overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de Gemeenschap een nieuwe impuls wil geven aan haar actie ten behoeve van de consumenten en hun gezondheid, zodat consumenten een stimulerende en innoverende rol kunnen vervullen,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de Gemeenschap

op zich heeft genomen een nieuwe impuls te geven aan haar actie ten behoeve van de consumenten en hun gezondheid, zodat consumenten een stimulerende en innoverende rol kunnen vervullen,

(Amendement 4)

Vierde overweging bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de verklaring van de Europese Raad van Luxemburg over de veiligheid van voedsel erkent dat alles moet worden gedaan om het vertrouwen van het publiek, dat ernstig was geschokt door de BSE-crisis, te herstellen, en dat een algemeen kader voor de activiteiten ten behoeve van de consumenten essentieel is voor het bereiken van dit doel,

(Amendement 5)

Elfde overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de tenuitvoerlegging van dit algemeen kader ertoe moet leiden dat bij andere beleidsmaatregelen en activiteiten van de Gemeenschap beter rekening wordt gehouden met de belangen van de consumenten, met name op de terreinen volksgezondheid, onderzoek en vervoer,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de tenuitvoerlegging van dit algemeen kader ertoe moet leiden dat bij

alle andere relevante beleidsmaatregelen en activiteiten van de Gemeenschap beter rekening wordt gehouden met de belangen van de consumenten en dat de consumenten in toenemende mate betrokken worden bij het standaardisatieproces,

(Amendement 6)

Dertiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat een geharmoniseerde en onafhankelijke benadering van de aspecten in verband met de bescherming van de consumenten en hun gezondheid noodzakelijk is, en dat de Gemeenschap daartoe met name beschikt over de deskundigheid van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat een geharmoniseerde en onafhankelijke benadering van de aspecten in verband met de bescherming van de consumenten en hun gezondheid noodzakelijk is, en

dat in dit algemene kader de financiële steun moet worden verleend die nodig is om te voorzien in onafhankelijk wetenschappelijk advies van hoge kwalitiet, in algemeen erkende methodes voor risico-evaluatie en in effectieve controle- en inspectiemethodes; overwegende dat de Gemeenschap daartoe onder meer beschikt over de deskundigheid van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek,

(Amendement 7)

Veertiende overweging bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de activiteiten binnen dit kader bijdragen tot bevordering van de consumentenbelangen op internationaal niveau,

(Amendement 8)

Vijftiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat er een lijst opgesteld dient te worden van thema's die van prioritair belang zijn voor de actie van de Gemeenschap, teneinde over de betrokken periode een maximaal effect te bereiken,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat

een evaluatie moet worden gemaakt van de resultaten die in het verleden zijn behaald, dat een programma van prioriteiten moet worden opgesteld voor de tenuitvoerlegging van dit algemene kader, teneinde over de betrokken periode een maximaal effect te bereiken, en dat dit programma een actieplan dient te omvatten,

(Amendement 9)

Vijftiende overweging bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat voor een maximale doeltreffendheid van de communautaire activiteiten een regelmatige consolidering, herziening en actualisering van dit algemene kader noodzakelijk is,

(Amendement 10)

Vijftiende overweging ter (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de tenuitvoerlegging van dit algemeen kader dient bij te dragen tot de omzetting in nationaal recht en toezicht op de naleving van de bestaande communautaire wetgeving op het gebied van de consumentenbescherming,

(Amendement 11)

Zestiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat ook het vermogen van organen en organisaties die actief zijn op het gebied van de bescherming van consumenten om een stimulerende rol te spelen bij de bewustmaking van de consumenten ten aanzien van de door de Gemeenschap vastgestelde prioritaire thema's, versterkt dienen te worden,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat organisaties die actief zijn op het gebied van de

consumentenbeschermingbeter in de gelegenheid dienen te worden gesteld om een actieve bijdrage te leveren aan het vaststellen van het consumentenbeleid,

(Amendement 12)

Eenentwintigste overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat er doelmatige methoden voor de uitvoering, de evaluatie en de controle vastgesteld dienen te worden, en dat de betrokken doelgroepen op passende wijze geïnformeerd dienen te worden,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat er doelmatige methoden voor de uitvoering, de evaluatie en de controle vastgesteld dienen te worden, en dat de betrokken doelgroepen op passende

en systematische wijze geïnformeerd dienen te worden,

(Amendement 13)

Eenentwintigste overweging bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de Commissie onmiddellijk na de ratificatie van het Verdrag van Amsterdam een voorstel moet indienen om dit algemene kader in overeenstemming te brengen met de uitbreiding van de actiemogelijkheden op het gebied van de consumentenbescherming krachtens dit Verdrag,

(Amendement 14)

Artikel 1, lid 3, eerste alinea

>Oorspronkelijke tekst>

3. Dit algemeen kader van activiteiten geldt van 1 januari 1999 tot 31 december 2003. De financiële toewijzing voor de uitvoering van de activiteiten binnen dit algemeen kader wordt vastgesteld op 114 mecu voor de gehele periode.

>Tekst na stemming van het EP>

3. Dit algemeen kader van activiteiten geldt van 1 januari 1999 tot 31 december 2003. De financiële toewijzing voor de uitvoering van de activiteiten binnen dit algemeen kader wordt vastgesteld op

130 mecu voor de gehele periode.

(Amendement 15)

Artikel 2, sub a)

>Oorspronkelijke tekst>

a) acties uitgevoerd door de Commissie met het oog op ondersteuning en aanvulling van het beleid van de lidstaten, en de zorg voor de ontwikkeling, actualisering en follow-up van deze acties;

>Tekst na stemming van het EP>

a) acties uitgevoerd door de Commissie met het oog op ondersteuning en aanvulling van het beleid van de lidstaten, en de zorg voor de ontwikkeling, actualisering

, follow-up en tenuitvoerlegging van deze acties;

(Amendement 16)

Artikel 4, sub d bis) (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

d bis) bescherming van de wettige belangen van de consumenten, hun recht op verhaal en toegang tot de justitie.

(Amendement 17)

Artikel 5, lid 3, tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Bovendien zal de financiële steun in principe niet meer bedragen dan 50% van het bedrag van de uitgaven voor de uitvoering van de subsidiabele activiteiten.

>Tekst na stemming van het EP>

Bovendien zal de financiële steun in principe niet meer bedragen dan 50% van het bedrag van de uitgaven voor de uitvoering van de subsidiabele activiteiten.

Administratieve kosten die verband houden met de subsidiabele activiteiten worden in aanmerking genomen .

(Amendement 18)

Artikel 6, lid 2 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

2 bis. Vrijwilligerswerk of giften in natura kunnen, mits naar behoren gedocumenteerd, bij de beoordeling van de inkomsten en uitgaven van de vereniging in aanmerking worden genomen voor ten hoogste 20% van de totale subsidiabele kosten.

(Amendement 19)

Artikel 8, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De Commissiepubliceert jaarlijks in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen een kennisgeving met een beschrijving van de te financieren prioritaire activiteiten en de selectie- en toewijzingscriteria, alsmede de indienings- en goedkeuringsprocedures.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De Commissiepubliceert jaarlijks

, en zo mogelijk vóór eind juli, in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen een kennisgeving met een beschrijving van de te financieren prioritaire activiteiten en de selectie- en toewijzingscriteria, alsmede de indienings- en goedkeuringsprocedures.

(Amendement 20)

Artikel 8, lid 3, nieuwe alinea vóór bestaande tekst

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

3. De communautaire steun, of althans het eerste gedeelte daarvan, wordt toegekend voor de aanvang van de uitvoering van het door de Commissie geselecteerde project.

(Amendement 21)

Artikel 11 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 11 bis

1. Zodra het Verdrag van Amsterdam in werking is getreden en de nieuwe prioriteiten voor het consumentenbeleid zijn goedgekeurd, legt de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement een aanvullend voorstel voor tot aanpassing van de doelstellingen, activiteiten en projecten vervat in deze beschikking, en de financiering daarvan.

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

2. De begrotingsautoriteit past, op basis van bovengenoemd aanvullend voorstel van de Commissie, de financiële toewijzing van het algemene kader van activiteiten aan.

(Amendement 22)

Bijlage, punt 1, vijfde streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- Maatregelen betreffende consumptiegoederen die risico's voor de consumenten inhouden.

>Tekst na stemming van het EP>

- Maatregelen betreffende

producten en diensten die potentiële gevaren en risico's voor de consumenten inhouden.

(Amendement 23)

Bijlage, punt 1, zesde streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- De verspreiding van informatie over gevaarlijke en potentieel gevaarlijke producten.

>Tekst na stemming van het EP>

- De verspreiding van informatie over producten

en diensten, en de met deze producten en diensten verband houdende potentiële gevaren en risico's.

(Amendement 24)

Bijlage, punt 2, derde streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- Maatregelen om voor consumenten de eerlijkheid van transacties te garanderen, rekening houdende met de werking van nieuwe technologieën en de ontwikkeling van de financiële diensten.

>Tekst na stemming van het EP>

- Maatregelen om voor consumenten de eerlijkheid van transacties te garanderen, rekening houdende met de werking van nieuwe technologieën

, de ontwikkeling van de financiële diensten en de effecten van de euro.

(Amendement 25)

Bijlage, punt 2, derde streepje bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

- Maatregelen om de omzetting in nationaal recht en toezicht op de naleving van de bestaande communautaire wetgeving op het gebied van de consumentenbescherming te bevorderen.

(Amendement 26)

Bijlage, punt 2, derde streepje ter (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

- Maatregelen om de consumenten bewuster te maken van de mogelijke voordelen van de interne markt en aan te moedigen om meer te genieten van deze voordelen, met name door middel van vergelijkende tests inzake de prijs, de keuze en de kwaliteit van goederen en diensten in de verschillende lidstaten.

(Amendement 27)

Bijlage, punt 3, eerste streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- Verbetering van de voorlichting over consumentenrechten en mogelijkheden, en over de uitoefening van die rechten, en de verspreiding van kennis betreffende productveiligheid onder producenten en consumenten.

>Tekst na stemming van het EP>

- Verbetering van de voorlichting over

de rechten en verantwoordelijkheden van de consumenten, en over de uitoefening van die rechten, en de verspreiding van kennis betreffende de veiligheid van producten en diensten.

(Amendement 28)

Bijlage, punt 3, eerste streepje bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

- Bevordering van de toegang tot en de deelname aan de informatiemaatschappij van de consument.

(Amendement 29)

Bijlage, punt 3, eerste streepje ter (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

- Voorlichting aan consumenten op het gebied van de bescherming van de privacy en van persoonlijke gegevens.

(Amendement 30)

Bijlage, punt 3, eerste streepje quater (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

- Verspreiding van kennis betreffende productveiligheid onder producenten en consumenten.

(Amendement 31)

Bijlage, punt 3, vierde streepje bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

- Verbetering van de voorlichting en bewustmaking van de consumenten inzake duurzame en milieuvriendelijke consumptiepatronen.

(Amendement 32)

Bijlage, punt 4, vierde streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- Bevordering, door middel van proefprojecten, van duurzame consumptiepatronen, met name van milieuvriendelijke consumptiepatronen.

>Tekst na stemming van het EP>

- Bevordering, door middel van proefprojecten, van duurzame consumptiepatronen, met name

door bij te dragen tot de aanwezigheid van keuzemogelijkheden en door gedragspatronen te bevorderen die rekening houden met de ecologische en maatschappelijke gevolgen van consumptie en afvalverwerking.

(Amendement 33)

Bijlage, punt 4 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

4 bis. BESCHERMING VAN DE RECHTMATIGE BELANGEN VAN DE CONSUMENT

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

- Verbetering van de gewone, buitengerechtelijke procedures.

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

- Ontwikkeling en ondersteuning van maatregelen om de toegang tot de justitie te vergemakkelijken.

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

- Maatregelen om de specifieke risico's en de potentiële voordelen van de informatiemaatschappij voor de consument te evalueren, zoals modelprojecten betreffende de invoering van grensoverschrijdende regelingen inzake verhaal die toepasbaar zijn in de informatiemaatschappij.

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

- Maatregelen om de bescherming van de privacy en van persoonlijke gegevens te bevorderen.

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

- De ontwikkeling van een algemeen kader om oneerlijke handelspraktijken aan banden te leggen.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van een algemeen kader voor de communautaire activiteiten ten behoeve van de consumenten (COM(97)0684 - C4-0077/98 - 98/0028(COD))(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(97)0684 - 98/0028(COD)) ((PB C 108 van 7.4.1998, blz. 43.)),

- gelet op de artikelen 189 B, lid 2 en 129 A van het EG-Verdrag, op grond waarvan de Commissie het voorstel bij het Parlement heeft ingediend (C4-0077/98),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbescherming en het advies van de Begrotingscommissie (A4-0334/98),

1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 189 A, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

3. verzoekt de Raad de door het Parlement aangenomen wijzigingen op te nemen in zijn krachtens artikel 189 B, lid 2 van het EG-Verdrag vast te stellen gemeenschappelijk standpunt;

4. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen, en wenst dat in dat geval de overlegprocedure wordt ingeleid;

5. wijst erop dat de Commissie gehouden is elke wijziging die zij voornemens is aan te brengen in het door het Parlement geamendeerde voorstel, voor te leggen aan het Parlement;

6. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.