ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 675 
 
 
 
Vol. 1984/0 247 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the open ing to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom  27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(84) 675 def.
Brussel, 4 december 1984
NEUGENDE MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
betreffende het programma voor de aanwending van middelen  
uit de medeverantwoordelijkheidsheffing in de zuivelsector  
in het melkprijsjaar 1985/1986
COM(84) 675 def.

Negende mededeling van de Raad betreffende het programma voor de  
aanwending van middelen uit de medeverantwoordelijkheidsheffing  
in de zuivelsector in het melkprijsjaar 1985/1986
1. Overeenkomstig artikel 4, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 1079/77 van de  
Raad moet de Commissie de Raad inlichtingen verstrekken over de wijze  
waarop zij de middelen uit de medeverantwoordeLijkheidsheffing wil  
aanwenden. Dit document bevat voorstellen van de Commissie voor de  
besteding van de medeverantwoordelijkheidsheffLng - die 2 % van de  
richtprijs bedraagt - in het melkprijsjaar 1985/1986. De extra-heffing  
van 1 % is bestemd om de kosten in verband met de bijkomende  
referentiehoeveelheid voor het melkprijsjaar 1984/1985 te dekken. Deze  
bedragen zullen dus worden geïnd voor een specifieke bestemming in  
datzelfde jaar.
2. Algemene opzet
In Verordening (EEG) nr.  1079/77 van de Raad is bepaald dat in samenhang  
met de verantwoordelijkheidsheffing bijzondere maatregelen getroffen  
moeten worden ter verruiming van de markten binnen en buiten de  
Gemeenschap, alsook naar nieuwe afzetmogelijkheden moet worden gezocht en  
naar verbeterde produkten. De vertegenwoordigers van producenten en  
verwerkende industrie achten deze maatregelen voor de marktontwikkeling op  
lange termijn noodzakelijk. Bovendien werden met het oog op de huidige  
marktsituatie andere maatregelen getroffen om meer in het bijzonder de  
voorraden weg te werken. Ook hier leverden de vertegenwoordigers van  
producenten en verwerkende industrie een belangrijke bijdrage bij het  
voorstellen en vastleggen van prioriteiten. Door de thans gefinancierde  
maatregelen kon de markt voor melk- en zuivelprodukten in de Gemeenschap  
doeltreffend worden ondersteund en werd de zuivelindustrie in de  
Gemeenschap de gelegenheid geboden afzetmogelijkheden buiten de EG te  
benut ten.
Naast de maatregelen op lange termijn ter ondersteuning van de markt is  
het op grond van de huidige voorraden in de Gemeenschap ook nodig de thans  
geldende maatregelen ter bevordering van de afzet te verlengen.
Producenten en verwerkende industrie zullen verder een belangrijke rol  
spelen bij de vaststelling van prioritaire maatregelen in het raam van de  
medeverantwoordelijkheidsheffing. Zij verklaren nogmaals dat naast  
afzetmaatregelen ook maatregelen ter verruiming van de markt nodig zijn.

-  2 -
3. Het melkprijsjaar 1984/1985
In de achtste mededeling aan de Raad (COM(83) 687 def.) van
23 november 1983 werden de ontvangsten uit de heffing in het melkprijsjaar  
1983/1984 op 432 miljoen Ecu geraamd, waarbij nog 104 miljoen Ecu komt,  
namelijk de ontvangsten in het tijdvak van L april 1983 - 31 mei 1983, die  
niet in de zevende mededeling waren opgenomen. Voor het melkprijsjaar  
1984/1985 werden maatregelen voorgesteld voor een bedrag dat even groot  
was als de ontvangsten, namelijk 535,5 miljoen Ecu.
4. De Commissie heeft in de zevende mededeling (C0M(83) 33 def.) van  
9 februari 1983 verklaard dat het een dwingende noodzaak is de  
communautaire afzetmaatregelen binnen de Gemeenschap voort te zetten en te  
intensiveren door speciale regelingen in te voeren voor de verkoop van  
magere-melkpoeder voor andere doeleinden dan voor kaIvervoeder,  wanneer de  
voorraadontwikkeling dit nodig maakt.
5. In september 1983 bereikte de voorraad magere-melkpoeder in openbare  
opslag I miljoen ton, terwijl hij nu op 11 oktober 1984 885.630 ton  
bedraagt. Zoals hieronder aangegeven is, bedraagt de openbare  
botervoorraad thans meer dan 1 miljoen ton :
Interventievoorraden (in ton)
Magere-melkpoeder BoterParticuliere :  
boteropslag :
11 oktober 1984 885.630 1.031.683 214.957 :
13 oktober 1983 1.037.638 623.648 250.085 :
Op grond van de steunregelingen voor de afzet van magere-melkpoeder uit  
openbare opslag als varkens- en pluimveehouder (Verordeningen nr.  386/77  
en 443/77) werd in het kalenderjaar 1983 451.000 ton afgezet en werd van  
1 januari tot 30 september 1984 nog eens 380.410 ton verkocht. De  
gemiddelde verkoopprijs bedroeg 20 tot 28 Ecu/100 kg bij een  
interventieprijs van 149,64 Ecu/100 kg. In hel. kader van Verordening  
nr, 1344/77 werd van juni 1983 (vanaf de wederinvoering van de regeling)  
tot juli 1984 een extra hoeveelheid van 83.704 ton magere-melkpoeder  
verkocht. De subsidiering bedroeg in dit geval 115 tot 131 Ecu/100 kg.  
Deze steunregeling wordt sedert juli 1984 niet meer toegepast.

- 3 -
De afzet van extra-hoeveelheden boter wordt eveneens door bijzondere  
regelingen bevorderd, waarbij de boter tegen verlaagde prijs verkocht  
wordt, o.a. voor de bereiding van banketbakkerswerk en consumptie-ijs.  
Aldus werd in 1983 in totaal 135.250 ton boter op grond van Verordening 
(EEG) nr. 1932/81 (marktboter) en Verordening (EEG) nr. 262/79  
(interventieboter) afgezet voor de bereiding van banketbakkerswerk. In  
1984 werd tot einde september nog eens 111.149 ton verkocht. De  
boterverkoop aan de fabrikanten van banketbakkerswerk in het raam van deze  
regeling was bemoedigend, doch had bij de consamptie-ijsfabrikanten minder  
succes. Daar werd in 1983 slechts in totaal ‘ 17.000 ton en in de eerste  
negen maanden van L984 22.236 ton afgezet. In 1983 bedroeg de op grond  
van Verordening (EEG) nr. 1932/81 verleende steun voor banketbakkerswerk 
en tonsumptie-ijs respectievelijk 235 en 150 Ecu/L00 kg. In juni 1984  
werden deze steunbedragen onderscheidenjk op 190 en 105 Ecu/100 kg  
vastgesteld. Verder werd op grond van nog andere maatregelen botervet  
tegen verlaagde prijs verkocht aan de strijdkrachten, personen die sociale  
bijstand genieten, alsmede aan instellingen en gemeenschappen zonder  
winstoogmerk, doch deze verkopen worden niet uit de  
medeverantwoordelijkheidsheffing gefinancierd.
Op grond van de huidige voorraden is het derhalve nodig de bijzondere  
afzetregelingen voor botervet en magere-raelkpoeder verder toe te passen.  
Naar verwachting zullen in 1984 aldus ongeveer even grote hoeveelheden  
worden afgezet, doch met een iets hoger steunbedrag voor magere-melkpoeder  
en een lager steunbedrag voor boter ingevolge de aanpassing van de  
interventieprijzen voor het melkprijsjaar 1984/1985.
6. Voor^estelde uitgaven voor het melkprijsjaar 1985/1986
i)  Verkoopbevordering en reclame in de Gemeenschap
Producenten en verwerkende industrie geven in ruime mate steun aan  
de verkoopbevorderingsmaatregelen om een zo groot mogelijke  
consumptie van zuivelprodukten te bereiken. Om de voortzetting van  
deze maatregelen in het melkprijsjaar 1985/1986 te financieren met  
inachtneming van de algemene begrotingstoestand in de zuivelsector  
wordt voorgesteld hiervoor een bedrag van 35 miljoen Ecu toe te  
wijzen.
ii) Waardering van de maatregelen ter bevordering van de verkoop, meer  
in het bijzonder van boter, in de Gemeenschap
Het in punt i) genoemde bedrag van 35 miljoen Ecu moet in de eerste  
plaats de afzet van boter ten goede komen. De Raad heeft besloten  
de boterprijs in 1984 te verlagen en de verlaging moet een zo groot  
mogelijk effect sorteren. Om zich ervan te vergewissen dat de  
middelen voor verkoopbevorderingsmaatregelen nuttig worden gebruikt  
wordt voorgesteld 2,5 miljoen Ecu toe te wijzen om do  
doeltreffendheid van verschil Lende maatregelen ter verhoging van het  
zuivelverbruik,  meer in het bijzonder van boter, aan te tonen.

- 4 -
iii) Seheolmelk
In het melkprijsjaar 1985/1986 zal de uitwerking van de nieuwe  
schoolmelkregeling in haar volle omvang te zien zijn. In dat jaar  
zal naar schatting meer dan 400.000 ton melk aan de scholen worden  
geleverd. Bij een steunbedrag van 34,29 Ecu/100 kg zal daarmee een  
uitgave van in totaal 137 miljoen Ecu gemoeid zijn. Daar in  
bepaalde Lid-Staten halfvolle melk in de scholen wordt uitgereikt,  
dient bij een financiering van 75 % uit de opbrengsten van de  
medeverantwoordelijkheidsheffing slechts 95 miljoen voor deze  
maatregel te worden toegewezen.
iv) Botervet voor consumptie-iis
De daartoe in het melkprijsjaar 1985/1986 gebruikte hoeveelheid  
wordt opnieuw op 40.000 ton geschat. Voorgesteld wordt 35 miljoen 
Ecu voor de betrokken maatregel toe te wijzen.
v) Botervet voor banketbakkerswerk
In 19S3 werd in het kader van de Verordeningen (EEG) nrs. 1932/81 en  
262/79 in totaal 135.250 ton boter voor de bereiding van 
banketbakkerswerk verkocht. In mei 1983 werd het steunbedrag op  
235 Ecu/100 kg vastgesteld. Sedert juni 1984 is het steunbedrag  
vastgesteld op 190 Ecu/100 kg. Voorgesteld wordt om de steun voor  
de extra verkochte hoeveelheid van 90.000 ton voor de helft te  
financieren uit de medeverantwoordelijkheidsheffing.  Derhalve zou  
daartoe een bedrag van 90 miljoen Ecu bestemd moeten worden.
vi) Boterconcentraat
Naar schatting zal 5.000 ton boterconcentraat aan de verwerkende  
industrie worden verkocht. De totale kosten daarvan bedragen  
ongeveer 8 miljoen Ecu, waarvan twee derde uit de heffing wordt  
gefinancierd. Derhalve wordt voorgesteld een bedrag van 5 miljoen 
Ecu voor deze maatregel te bestemmen.
vi i) Verkoopbevordering buiten de Gemeenschap
Voorgesteld wordt voor dit doel een bedrag van 15 miljoen Ecu uit te  
trekken.

- 5 -
viii) Verbetering van de melkkwaliteit
Voorgesteld wordt voor het melkprijsjaar 1985/1986 opnieuw 6 miljoen  
Ecu beschikbaar te stellen voor de verbetering van de melkkwaliteit;  
de middelen moeten op dezelfde grondslag als bepaald in Verordening  
(EEG) nr. 283/84 worden aangewend.
ix) Magere-melkpoeder
De Commissie meent dat een programma moet worden opgezet om van  
l april 1985 tot 31 maart 1986 een hoeveelheid van minstens  
350.uGü ton magere-melkpoeder als varkens- en pluimveevoeder te  
gebruiken. Met het oog op de financiële bijdrage van 50 % uit de 
medeverantwoordelijkheidsheffing moet een bedrag van 242 miljoen Ecu  
voor dit programma worden uitgetrokken. Wanneer de  
magere-melkpoedervoorraden in de loop van het melkprijsjaar 
1985/1986 verder teruglopen, zodat het niet nodig is 350.000 ton  
magere-melkpoeder als varkens- of pluimveevoeder te verkopen, zal  
het voor dit doel toegewezen bedrag worden herzien. Alle middelen 
die als gevolg van deze herziening in 1985 vrijkomen, zullen worden  
bestemd voor de verruiming van de botervetmarkt in de Gemeenschap.
x) Overige maatregelen
Voorgesteld wordt 19,5 miljoen Ecu in reserve te houden die voor  
specifieke doeleinden kunnen worden aangewend wanneer op grond van  
de marktontwikkeling extra-middelen nodig zijn of wanneer tijdens de  
looptijd van het programma in nieuwe behoeften voorzien moet worden.
7. Voor het melkprijsjaar 1985/1986 worden derhalve de onderstaande  
specifieke maatregelen voorgesteld :
Voorgestelde maatregelen en toe te wijzen bedragen voor  
het melkprijsjaar 1985/1986
:  MaatregelenToe te wijzen :  
bedragen :  
(miljoen Ecu) :
:  1.Verkoopbevordering binnen de Gemeenschap 35,0 :
:  2.Waardering van de maatregelen ter bevordering van
de verkoop, meer in het bijzonder van boter, in
de Gemeenschap 2,3 :
:  3.Schoolmelk 95,0 :
:  4.Botervet voor consumptie-ijs 35,0 :
:  5.Botervet voor banketbakkerswerk 90,0 :
:  6.Boterconcentraan 5,0 :
:  7.Verkoopbevordering buiten de Gemeenschap 15,0 :
:  8.Verbetering van de melkkwaliteit 6,0 :
:  9.Programma voor magere-melkpoeder 242,0 :
:  10.Overige maatregelen 19,5 :
:  TOTAAL 545,0 :

-  6 -
De uitgaven voor dit programma moeten worden vergeleken met de beschikbare  
ontvangsten uit het melkprijsjaar 1.984/1985 ten bedrage van 545 miljoen  
Ecu.
8. Uitreiking van_drlnkmelk in bepaalde gebieden in Italië en Griekenland
De Commissie meent dat het verstrekken van meer drinkmeik aan  
schoolkinderen in bepaalde gebieden van Italië en Griekenland, waarin melk  
drinken niet gebruikelijk is, een doeltreffend middel is om het  
meikverbruik zowel op kortere als op langere termijn te verhogen.
Daarom stelt zij voor het modelproject in Italië en Griekenland met een  
jaar te verlengen met het oog op de verdere uitbouw ervan. Om de  
continuïteit van de maatregel te verzekeren moet hij evenwel vanaf  
september 1984 in werking treden. Daarom wordt voorgesteld hiervoor  
middelen aan te wenden die in de achtste mededeling voor schoolmelk waren  
toegewezen. De kosten worden op 5 miljoen Ecu geraamd.
9.De tenuitvoerlegging van de in deze mededeling vervatte voorstellen  
zowel af van de marktontwikkeling als van de begrotingstoestand en  
-voo ruitziehten.hangt

VI/3223/84-NL (VIPD1 - 351)
BIJLAGE I
ADVIES
van het Raadgevend Comité voor Melk en Zuivelprodukten  
(uitgebracht in de vergadering van 15 oktober L984)
Het Comité hecht zijn goedkeuring aan de volledige tekst van de 9e  
mededeling. De volgende opmerkingen worden gemaakt :
"Het Comité voor Melk en Zuivelprodukten acht het van het grootste belang de  
zuivelcousumptie te bevorderen. De noodzakelijkheid daarvan is des te groter,  
wanneer men rekening houdt met het toenemende gebruik van namaak- en  
ersatzprodukten in die sector. Het Raadgevend Comité vraagt de Commissie en  
de Raad hun bemoeiingen op te drijven om ter zake de meest afdoende  
maatregelen vast te stellen. Voorts is het comité van mening dat minstens  
25 % van de 35 miljoen Ecu die voor verkoopbevordering en reclame uitgetrokken  
is, aangewend moet worden om de verkoop van botervet, en meer in het bijzonder  
van boter, te bevorderen."

-  8 - (VIPD1 - 351)
BIJLAGE I
:  1977 Periode van:
Maatregel :  vanaf 1978 1979 1980 1981 1982 L  58316.9/77 t/m:
:  16.9 31.12.83 :
:  A.Ontvangsten uit :  24,G 156,1 94,2222,9 478,5 537,3 527,4 2.040,4 :
de heffing (1) :
:  B.Totale uitgaven r
:  a)Schoolmelk :  - 10,3 30,0 45,7 41,4 49,1 39,8 236,3 :
(Ver, 1080/77) :
:  b)Boter voor de :  7,5 28,2 25,9 24,0 24,4 22,6 50,9 163,5 :
vervaardiging :
van consumptie- :
ijs :
(Ver. 262/79) :
i  c)Boterconcentraat:  - 4,7 1,5 5,1 7,3 5,7 5,4 29,7 :
voor rechtstr. :
verbruik :
(Ver. 649/78) :
i  d)Verkor,pbevorde- :) ) )  !
ring, reclame en:) ) ) :
marktonderzoek :) ) 37,4 26,7 35,2 25,6 60,0) :
binnen de Ge- :) ) )  :
meensi hap :) ) ) :
(Ver. 723/78) :) ) ) :
:) ) 10,1 ) :
:  e)Zoeken naar af- :) ) ) :
zetmogelijkheden:) - ) ) 244,3 :
buiten de Ge- :) ) ) :
meenschap :) ) ) :
(Ver. 1993/78) :) ) ) :  
·
i  f)O  )
Verbetering van :) 15,5 7,9 8,8 6,6LG ,0)  :
de me;kkwaliteit:) )  :
(Ver. 1271/78 :) )  :
en 723/78) :) )  :
:  g)Afzet vervoede- : 88,21  3 ï,9 222.1 :
ring varkens en ;
pluimvee :
(Ver. 368/77 en :
443/77) :
:  h)Financ Lering van:  16.5 102,8 -16,1 113,5 361,4 339.': 225,8 1-144.5 :
de prioritaire :
maatregelen (2) i
(1) Exclusief kredietoverdrachten uit een vorig begrotingsjaar.
(2) ~ verbetering van de uitvoervoorwaarden voor zuivelprcdukten
- afzetmaatregelen voor boter
- steun, voor magece-mulkpoeder
’■  ", -  1  .1.1 h e t b e - .......................  :  '  ;■ .  .  .  ...bi
'  
"l '  '  ,1 '■"J-i niet verg ’  ‘  de
bei.ioécie.i j j c o g i. uüiiiia s zijn ui toetrokken.