Mededeling krachtens sectie 12(2) van de Telecommunicatiewet 1984

Voorgestelde wijziging van alle vergunningen voor openbare Telecommunicatie-exploitanten

(2002/C 33/10)

1. De directeur-generaal Telecommunicatie (hierna "de directeur" genoemd) maakt hierbij uit hoofde van sectie 12(2) van de Telecommunicatiewet 1984 (hierna "de wet" genoemd), als gewijzigd bij de Wet op de elektronische communicatie 2000, bekend voornemens te zijn alle vergunningen te wijzigen die in de periode van 22 juni 1984 tot en met 18 januari 2002 krachtens sectie 7 van de wet zijn verleend aan particuliere personen die de minister bij besluit uit hoofde van sectie 9 van de wet heeft aangewezen als beschikkende over openbare telecommunicatiesystemen, hierna gezamenlijk aangeduid als de "PTO-vergunningen".

2. De aard en de redenen voor de voorgestelde wijziging zijn uiteengezet in onderstaand overzicht. Zij worden gedetailleerd besproken in het overlegdocument van juni 2001, getiteld "Use of automatic calling equipment review". De volledige tekst van de voorgestelde wijziging staat in bijlage B van de nota van de Oftel van januari 2002. Beide documenten zijn te vinden op de Oftel-website: www.oftelgov.uk.

3. Sectie 12A(7) van de wet bepaalt dat een wijziging een deregulerend karakter heeft indien:

a) het effect van de te wijzigen voorwaarden bestaat in het opleggen van een last op de houder van de vergunning waarin die voorwaarden zijn opgenomen;

b) de wijziging deze last wegneemt of verlaagt zonder afbreuk te doen aan de noodzakelijke bescherming; alsmede

c) de wijziging zodanig is dat geen enkele persoon die beschikt over een vergunning die krachtens sectie 7 van de wet aan een bepaalde persoon werd verleend door deze wijziging overmatig zou worden benadeeld in de concurrentie met de houder van de vergunning waarin deze voorwaarden zijn opgenomen.

4. Volgens de directeur heeft de voorgestelde wijziging van de PTO-vergunningen op grond van de in het overzicht uiteengezette redenen een deregulerend karakter in de zin van sectie12A(7) van de wet.

5. De directeur wacht reacties in met betrekking tot de voorgestelde wijziging van de PTO-vergunningen. Belanghebbenden kunnen gedurende 28 dagen na de bekendmaking van deze mededeling bezwaar maken tegen het wijzigingsvoorstel. Er zal verder geen gelegenheid zijn voor de belanghebbende partijen om commentaren in te dienen over de tijdens de bovengenoemde periode ingediende reacties. Overeenkomstig sectie 12(6D) van de wet worden reacties op de voorgestelde wijziging enkel als bezwaar aangemerkt indien zij vergezeld gaan van een schriftelijke verklaring waarin staat dat zij als zodanig dienen te worden beschouwd.

6. Reacties op of bezwaren tegen de voorgestelde wijziging kunnen tot uiterlijk 18 februari 2002 worden ingediend bij Selina Chadha, Oftel, 50 Ludgate Hill, London EC4M 7JJ, Verenigd Koninkrijk (tel. (44-207) 634 53 07, e-mail: selina.chadha@oftel.gov.uk).

7. Eventuele vertrouwelijke informatie dient duidelijk als zodanig te worden gemerkt en apart in een vertrouwelijke bijlage te worden opgenomen. Alle door de Oftel ontvangen reacties, met uitzondering van het vertrouwelijke materiaal, zullen door de Research and Intelligence Unit van de Oftel worden bestudeerd en voor publicatie worden vrijgegeven.

8. Krachtens sectie 12(2) van de wet is de directeur gehouden eventuele reacties of bezwaren op de voorgestelde wijzigingen die conform de regels zijn ingediend en niet zijn ingetrokken, in overweging te nemen. Afhankelijk van eventuele bezwaarschriften stelt de directeur voor de voorgenomen wijzigingen zo snel mogelijk na de afronding van het wettelijk voorgeschreven overleg door te voeren.

9. Exemplaren van de tekst van de voorgestelde wijzigingen alsmede een volledige lijst van de betrokken vergunningen kunnen worden verkregen bij Gabrielle Dakhama, Oftel, 50 Ludgate Hill, London EC4M 7JJ, Verenigd Koninkrijk (tel. (44-207) 634 87 35, e-mail: gabrielle.dakhama@oftel.gov.uk).

OVERZICHT

1. Het woord "schriftelijk" in voorwaarde 17.2, onder a), wordt geschrapt.

2. In zijn huidige vorm verbiedt voorwaarde 17 het gebruik van ACE wanneer de daaruit resulterende oproep niet uit "live" spraak bestaat, tenzij de opgeroepene daartoe schriftelijk toestemming heeft gegeven.

3. Het effect van de wijziging is dat de vergunninghouders geen schriftelijke toestemming meer nodig zullen hebben.

4. De directeur is van mening dat de verplichting om een schriftelijke toestemming te verkrijgen een belemmering inhoudt voor de ontwikkeling en de lancering van nieuwe producten en diensten die voor de consument voordelig kunnen zijn. Het behoud van de eis om toestemming te verkrijgen zal ervoor zorgen dat de consument voldoende beschermd blijft. Het wegnemen van de eis dat deze toestemming schriftelijk wordt verkregen, zal het mogelijk maken dat meer producten en diensten die gebruikmaken van ACE worden verleend, die consumenten zullen toelaten om voordeel te halen uit geautomatiseerde diensten wanneer zij dat wensen. Dit stemt overeen met de strategie op lange termijn van de Oftel om erop toe te zien dat de regelgeving wordt beperkt tot het minimum noodzakelijke om het gewenste resultaat te verkrijgen.

5. Volgens de directeur heeft deze wijziging op grond van de volgende redenen een deregulerend karakter:

i) in zijn huidige vorm houdt voorwaarde 17 een last in voor de vergunninghouders door het gebruik van ACE te verbieden wanneer de daaruit resulterende oproep niet uit "live" spraak bestaat, tenzij de opgeroepene daartoe schriftelijk toestemming heeft gegeven;

ii) de voorgestelde wijziging vermindert deze last door de vereiste weg te nemen dat de toestemming schriftelijk moet worden verkregen. Zij doet geen afbreuk aan de noodzakelijke bescherming, aangezien het behoud van de vereiste om toestemming te verkrijgen, zij het niet in schriftelijke vorm, voor een adequate consumentenbescherming zal zorgen; en

iii) de wijziging zal niemand die beschikt over een vergunning die krachtens sectie 7 van de wet aan een bepaalde persoon was verleend overmatig benadelen, aangezien de voorgestelde wijziging van toepassing zal zijn op alle vergunningshouders die uit hoofde van sectie 9 van de wet zijn aangewezen als beschikkende over openbare telecommunicatiesystemen.