ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 508 
 
 
 
Vol. 1984/0 203 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the open ing to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom  27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
C0M <84> 508 def.
Brussel, 8 oktober 1984
M E D E D E L IN G  V A N  D E  C O M M IS S IE  A A N  D E  R A A D
Programma van de acties die de Commissie in het verkoopseizoen 1985/1986  
wil voeren ter bevordering van het o lijfo lieverb ru ik in de Gemeenschap
(3e programma)
C0MC84) 508' def.

TOELICHTING
Op grond van artikel 2 van Verordening (EEG) nr. L970/80 van de Raad van 
22 juli 1980 (1) stelt de Commissie de Raad elk jaar in kennis van het 
programma van de acties die zij overweegt te ondernemen ter bevordering van 
het olijfolieverbruik in de Gemeenschap.
Deze mededeling betreft het derde programma dat op dit gebied wordt 
uitgevoerd. Het omvat :
acties op het gebied van public relations en reclame ;  
acties ter verspreiding van wetenschappelijke kennis ;
- markt- en motivatieonderzoek.
Met het programma worden de maatregelen van het tweede programma voortgezet 
dat thans in uitvoering is. Het loopt in bepaalde Lid-Staten tot einde januari 
1985.
De Commissie zal, zoals in het verleden, nadien een gedetailleerd programma 
van de in 1985 uit te voeren maatregelen opstellen met inachtneming van de 
eventuele opmerkingen en voorstellen van de Raad terzake.
(1) PB nr. 192 van 26.07.1980.

■MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD 
PROGRAMMA VAN DE ACTIES DIE DE~COMMISSIE IN HET VERKOOPSEIZOEN 1985/1986 
WIL VOEREN TER BEVORDERING VAN HET OLIJFOLIEVERBRUIK IN DE GEMEENSCHAP
(3e programma)
1. In artikel 11, lid 6, van Verordening nr. 136/66/EEG (1) houdende de 
totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der markten in de 
sector oliën en vetten is bepaald dat een percentage van de consumptiesteun 
moet worden bestemd voor voorlichtingsacties en eventueel andere acties ter 
bevordering van het verbruik van olijfolie in de Gemeenschap.
Voor de verkoopseizoenen 1978/79, 1979/80, 1980/81 en 1981/82 is dat 
percentage door de Raad vastgesteld op resepectievelijk 6 %, 4,5 %, 3 % en
4 % ;  voor de daaropvolgende verkoopseizoenen bedroeg het percentage 0.
Het door toepassing van deze percentages op de totale steun verkregen 
bedrag kan nog niet nauwkeurig worden berekend. Waarschijnlijk ligt het 
tussen 12,5 en 14,5 miljoen Ecu.
Op dit bedrag zijn reeds de volgende uitgaven in mindering gebracht
1980 0,186 miljoen Ecu
1981 0,142 miljoen Ecu
1982 1,202 miljoen Ecu
1983 1,701 miljoen Ecu
Totaal 3,231 miljoen Ecu
Verwacht wordt dat voor 1984 betalingsverplichtingen zullen worden 
aangegaaan voor een bedrag van 4,526 miljoen Ecu.
Wanneer het totaal van deze twee bedragen, namelijk 7,76 miljoen Ecu, wordt 
afgetrokken van de 12,5 miljoen Ecu die minimum voorhanden zijn, blijft er 
een bedrag beschikbaar van minstens 4,74 miljoen Ecu. Er wordt voorgesteld 
om in 1985 van laatstgenoemd bedrag 4 miljoen Ecu te gebruiken voor 
voorlichtingsacties en andere acties. In 1985 zal laatstgenoemd bedrag 
worden aangevuld met andere uitgaven zoals de bijdragen aan de 
Internationale Olijfolieraad, de honoraria van de consulenten enz.
(1) PB nr. 172 van 30.09.1966

-  2 -
2. Bij Verordening (EEG) nr. 1970/80 (1) heeft de Raad bepaald welke acties 
moeten worden ondernomen om het olijfolieverbruik in de Gemeenschap te 
bevorderen.
Bovendien is overeenkomstig artikel 4 van voornoemde verordening de 
regeling ter uitvoering van die verordening vastgesteld, namelijk bij 
Verordening (EEG) nr. 1348/81 (2) van de Commissie, waarin
- is bepaald dat een uitvoerig programma van de voorgenomen acties moet 
worden opgesteld,
- de procedures voor de tenuitvoerlegging van die acties zijn vastgesteld en
- de criteria zijn aangegeven die moeten worden gehanteerd bij het 
selecteren van de voorstellen die in het kader van de betrokken 
inschrijvingen worden ingediend.
3. De acties die men denkt te voeren in het kader van de 3e campagne ter 
bevordering van het verbruik, kunnen worden onderverdeeld in
- acties op het gebied van reclame en public relations alsmede andere 
acties ter bevordering van de verkoop ;
- verspreiding van wetenschappelijke kennis ;
- marktonderzoek - motivatieonderzoek.
In tegenstelling tot wat bij de twee voorbije afzetcampagnes geschiedde, is 
men bij de derde campagne niet voornemens wetenschappelijk onderzoek in 
verband met de biologische eigenschappen van olijfolie te financieren.
De meeste onderzoekingen die op grond van de eerste campagne werden 
uitgevoerd, zijn namelijk zodanig uitgelopen dat met de
onderzoekwerkzaamheden in het kader van het tweede programma eerst einde 
1984 begonnen kan worden.
Rekening houdend met de termijnen die nodig zijn om de betrokken 
werkzaamheden te beëindigen, de resultaten te beoordelen en de nieuwe 
onderzoekthema's te overwegen, moet het volgende programma voor 
wetenschappelijk onderzoek niet vóór 1986 worden verwacht.
Wel kunnen in het raam van de derde campagne eventueel de resultaten van de 
in 1985 uit te voeren werkzaamheden die het belangrijkst worden geacht, op 
kosten van de Gemeenschap worden gepubliceerd.
(1) PB nr. L 192 van 26.07.1980
(2) PB nr. L 134 van 21.05.1981.

- 3 -
A. Acties op gebied van reclame en public relations alsmede andere acties 
ter bevordering van de verkoop
1. Bij de eerste verkoopcampagne zijn alleen acties gevoerd in Italië en 
Frankrijk. Het ging om informatieve, op het vlak van de public 
relations gevoerde acties die erop gericht waren een gunstig klimaat te 
scheppen voor verdere acties.
2. Bij de lopende campagne worden de acties in de twee genoemde Lid-Staten 
voortgezet. Terwijl in Italië nu ook reclame-acties worden gevoerd, 
blijft de campagne in Frankrijk, wegens het vrij geringe budget, verder 
beperkt tot acties op het gebied van de public relations.
In Griekenland is men begonnen met de tenuitvoerlegging van een infor­
matief programma op basis van public relations-activiteiten.
In de Bondsrepubliek Duitsland, het Verenigd Koninkrijk en België, waar 
uit vooraf gemaakte marktstudies bleek dat er belangstelling voor 
olijfolie kon worden opgewekt, worden in het kader van de huidige 
campagne public relations-activiteiten gevoerd, die erop gericht zijn 
aan olijfolie het image van "apart" kwaliteitsprodukt te geven.
Van de campagnes in de drie genoemde Lid-Staten heeft die in de 
Bondsrepubliek Duitsland de meeste betekenis, hoewel ook deze campagne 
vrij bescheiden is. Laatstgenoemde Lid-Staat heeft volgens de 
deskundigen een geschikter verbruikerspotentieel dan de twee andere 
Lid-Staten.
In het Verenigd Koninkrijk en België zijn de beschikbare gestelde 
financiële middelen geringer zodat er slechts één of twee korte acties 
kunnen worden gevoerd.
3. Er wordt overwogen om de in Italië, Griekenland en Frankrijk ondernomen 
acties bij de volgende campagne voort te zetten. In deze Lid-Staten 
waar olijfolie wordt geproduceerd, bekend is en is opgenomen in het 
distributiecircuit lijdt of dreigt het verbruik te lijden onder de 
concurrentie van de andere plantaardige oliën, waarvoor dure campagnes 
worden gevoerd.

- 4 -
In de genoemde landen zullen voor olijfolie reclame- en public 
relations-acties worden gevoerd. Het accent zal vooral worden gelegd op 
de acties in Italië, waar een geringe stijging van het verbruik zou 
resulteren in de afzet van niet onbeduidende hoeveelheden olie.
Voor de andere niet producerende Lid-Staten is het wenselijk geacht de 
inspanningen te concentreren op de Bondsrepubliek Duitsland, waar de 
markt het meestbelovend lijkt te zijn ;  er zullen vooral public 
relations-acties worden gevoerd, eventueel aangevuld met reclame­
acties. Een veel beperkter public relations-programma zal mogelijk 
worden ten uitvoer gelegd in het Verenigd Koninkrijk, waar de 
eetgewoonten diep zijn ingeworteld en er derhalve minder kans is dan in 
de Bondsrepubliek Duitsland om deze gewoonten ingrijpend te wijzigen.
Het is onontbeerlijk dat de communautaire actie in deze twee niet 
producerende Lid-Staten, waar olijfolie vrijwel niet voorkomt in het 
distributiecircuit,  afhankelijk wordt gemaakt van de inspanningen die 
de vakkringen zouden wilLen leveren om de actie te steunen en zulks 
zowel op financieel vlak als op het vlak van de handelsstructuur.
Zoals in het verleden zullen de public relations- en de reclame-acties 
worden gevoerd om twee thema's, namelijk de gastronomie en de 
gezondheid.
B.  Verspreiding van wetenschappelijke kennis
Deze actie, die gebaseerd is op de door de Commissie medegedeelde 
wetenschappelijke gegevens, is gericht tot de personen die voorschriften in 
verband met de voeding afgeven (medische en paramedische beroepen) en tot 
de gespecialiseerde voorlichtingsmedia die tot taak hebben de betrokken 
kennis mede te delen aan het grote publiek.
De bestaande informatie zal worden aangevuld met de resultaten van het door 
de Gemeenschap in 1982-1983 bevorderde wetenschappelijk onderzoek, waarvan 
de verslagen bij de Commissie zijn ingediend. De verspreiding van de 
wetenschappelijke kennis, die bij de eerste campagne beperkt bleef tot 
Italië en Frankrijk, is in het kader van de huidige campagne uitgebreid tot 
Griekenland.
De verspreiding van inlichtingen betreffende de voedingseigenschappen van 
olijfolie blijft een essentieel doel. Deze eigenschappen, die nog 
onvoldoende bekend zijn, kunnen namelijk meehelpen de consumenten ertoe aan 
te zetten om olijfolie boven de concurrerende produkten te verkiezen en 
rechtvaardigen in ruime mate de hogere prijs van olijfolie. Er wordt 
overwogen om deze acties bij de komende campagnes te voeren in Italië, 
Griekenland, Frankrijk en de Bondsrepubliek Duitsland.
C.  Marktonderzoek - Motivatieonderzoek
Bij de eerste campagne zijn marktstudies ondernomen in België, het Verenigd 
Koninkrijk en de Bondsrepubliek Duitsland omdat deze Lid-Staten, afgezien 
van de olijfolie-producerende Lid-Staten, het meest geschikte verbruikers- 
potentieel lijken te hebben.

In het kader van de tweede campagne worden in Frankrijk en Italië momenteel 
opiniepeilingen uitgevoerd om na te gaan of de consument gevoelig is voor 
de reclame-acties die er zijn gevoerd. In Griekenland wordt een 
motivatie-onderzoek verricht ten einde de aard van de acties op het vlak 
van de public relations beter te kunnen bepalen. In Denemarken, Ierland, 
Luxemburg en Nederland ten slotte worden vrij beperkte marktstudies 
uitgevoerd om na te gaan of het dienstig is in de toekomst reclamecampagnes 
in die landen te voeren.
Voor wat de studies in het kader van de derde campagne betreft, wordt 
overwogen om deze te concentreren op de Lid-Staten waar reclame-acties 
zullen worden gevoerd, namelijk Italië, Frankrijk, Griekenland, en 
Bondsrepubliek Duitsland* 1  Er zal worden nagegaan
wat het image van olijfolie is bij het publiek, met name in vergelijking 
met dat van de concurrerende produkten, en welke invloed de gevoerde 
reclame-acties op dat image hebben gehad. Het zou in dat verband 
interessant zijn om een precies overzicht te maken van de verbruiksmarkt en 
dan in elke van de genoemde Lid-Staten na te gaan in welke mate de 
verbruiksgewoonten worden beïnvloed door de campagnes die zowel voor 
olijfolie als voor de concurrerende produkten worden gevoerd.
Voor de onder A, B en C genoemde acties zullen openbare aanbestedingen 
worden gehouden.
Verdeling van de beschikbare middelen
Er wordt overwogen om aan de voornoemde acties in totaal 4 miljoen Ecu te 
besteden.
Aangezien het bij de huidige stand van zaken moeilijk is om precies te 
bepalen welke bedragen voor elke categorie van acties in de respectieve 
Lid-Staten moeten worden toegewezen, zijn ter indicatie maximumbedragen per 
categorie aangegeven. Deze bedragen zullen later per land worden verdeeld 
in het gedetailleerde programma, dat aan de Commissie zal worden voorgelegd 
vóór de publikatie van de berichten van inschrijving voor de diverse acties.
De indicatieve maximumbedragen per categorie zijn :
A. Public relations, reclame, andere
acties ter bevordering van de afzet 3.000.000 Ecu
B. Verspreiding van wetenschappelijke
kennis 820.000 Ecu
C. Marktonderzoek 180.000 Ecu

-  6 -
Aan bovengenoemde bedragen moeten nog de bedragen worden toegevoegd die 
moeten worden betaald aan de Internationale 01ijfolieraad,  namelijk :
41.000 $ :  aanvulling van de bijdrage van de Gemeenschap in het "Fonds
de Propagande" voor 1983
41.000 $ :  de aanvulling van deze bijdrage voor 1984.
(Deze aanvullingen vloeien voort uit het feit dat het "Fonds 
de Propagande" vanaf 1983 van 300.000 op 400.000 $ is gebracht 
en dat de Gemeenschap niet kon bijdragen tot deze verhoging 
omdat de vastleggingskredieten voor de communautaire bijdrage 
ontoereikend waren).
161.000 $ :  de communautaire bijdrage tot het "Fonds de Propagande" voor
Voorts moet rekening worden gehouden met sommige nog niet bepaalde bedragen 
voor de contracten met consulenten voor de acties inzake reclame en 
wetenschappelijk onderzoek.1985,
dit is
(1) Op basis van de omrekeningskoers op 1 augustus 1984, namelijk 
243000 $ = 316246 Ecu (1 Ecu = 0,768389 $)