COMVIISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0MC91) 32 def. 
Brussel, 14 februari 1991 
Gewijzigd voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
TOT WIJZIGING VAN HET STAUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE 
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN VAN DE REGELING WELKE VAN 
TOEPASSING IS OP DE ANDERE PERSONEELSLEDEN VAN DEZE GEMEENSCHAPPEN 
(door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3, 
van het EEG-verdrag ingediend) 

TOELICHTING 
De Commissie heeft de Raad, bij document C0MC86) 776 def. van 11 januari 1989, 
een voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van het Statuut van 
de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en van de regeling welke van 
toepassing is op de andere personeelsleden van deze Gemeenschappen, voorgelegd. 
Doel van het voorstel is een rationeler beheer van de menselijke hulpbronnen 
en een grotere mobiliteit van het personeel. 
Tijdens zijn voltallige vergadering van 25 oktober 1990 heeft het Europese 
Parlement een resolutie goedgekeurd waarin een aantal wijzigingen op het 
voorstel van de Commissie werden voorgesteld. De meeste van deze wijzigingen 
vonden instemming bij de Commissie, en zijn in de hierna volgende tekst 
verwerkt. 
••••* 
Gewijzigd voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
TOT WIJZIGING VAN HET STAUUT VAN DE AMBTENAREN VAN DE 
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN VAN DE REGELING WELKE VAN 
TOEPASSING IS OP DE ANDERE PERSONEELSLEDEN VAN DEZE GEMEENSCHAPPEN 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot Instelling van één Raad en één Commissie welke de 
Europese Gemeenschappen gemeen hebben, Inzonderheid op artikel 24, 
Gezien het voorstel van de Commissie, Ingediend na advies van het Comité voor 
het Statuut. 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Hof van Justitie, 
Overwegende dat het aangewezen is voor de gebieden waarop een voor de 
Instellingen gemeenschappelijk beheer wenselijk lijkt, de aan het tot 
aanstelling bevoegde gezag toegekende bevoegdheden aan een van de Instellingen 
te delegeren; 
Overwegende dat het wenselijk is een systeem in te voeren van 
Interinstitutionele vergelijkende onderzoeken, die door twee of meer 
Instellingen overeenkomstig uniforme criteria worden georganiseerd en die 
lelden tot een gemeenschappelijke reservelijst; dat het derhalve aangewezen 
is een Gemeenschappelijke Paritaire Commissie op te richten; 
Overwegende dat de mogelijkheid dient te worden geboden om bij de Indeling In 
een salaristrap van een tijdelijk functionaris die tot ambtenaar op proef wordt 
benoemd, van de In artikel 32, tweede alinea, van het Statuut bedoelde 
beperkingen inzake salarIsanciënnltelt af te wijken, ten einde rekening te 
houden met de diensttijd die de betrokkene als tijdelijk functionaris heeft 
verworven; 
2 -
Overwegende dat de regeling Inzake de proeftijd dient te worden herzien ten 
einde de kwaliteiten van de ambtenaar op proef beter te kunnen beoordelen; 
Overwegende dat het wenselijk Is de procedure in geval van ontslag aan 
het einde van de proeftijd te herzien ten einde het tot aanstelling bevoegde 
gezag beter in staat te stellen met volledige kennis van zaken een besluit te 
nemen ; 
Overwegende dat In geval van ontslag de geldelijke belangen van de gewezen 
ambtenaar op proef, rekening houdend met de verlengde duur van de proeftijd, 
dienen te worden gevrijwaard; 
Overwegende dat het wenselijk is de mogelijkheden inzake de 
detachering van een ambtenaar naar een tijdelijk ambt uit te breiden; 
Overwegende dat de overgang van de groep voor de talendienst naar de categorie 
A, en omgekeerd, rekening houdend met de specifieke kundigheden van de ambte­
naren van die groep en van die categorie dient te worden toegestaan zonder 
vergelijkend onderzoek. 
Overwegende dat het aangewezen Is de wijze van aanwerving van en de 
vooruitzichten inzake loopbaanontwikkeling voor de referendarissen van het Hof 
van Justitie te verbeteren; 
Overwegende dat het in het licht van de ervaringen die op het gebied van de 
school toe lagen zijn opgedaan, dienstig lijkt artikel 3 van bijlage Vil van het 
Statuut te wl Jzigen-, 
Overwegende dat het dienstig lijkt over te gaan tot een wijziging van 
artikel 81 van de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden 
van de Europese Gemeenschappen ten einde de Instellingen de mogelijkheid te 
bieden om In geval van een geschil tussen de Instelling en een plaatselijk 
functionaris die is tewerkgesteld In een land dat geen deel uitmaakt van de 
Europese Gemeenschappen, een beroep te doen op een arbitrageorgaan; 
../... 
T. 
1 
M.. i^hiMéfii- »i 
- 3 -
Overwegende dat In artikel 2 van Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 259/68 
van de Raad , laatstelijk gewijziqd b.ij 
(2) Verordening Euratom, EGKS, EEG nr. 3736/90 , het Statuut van 
de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en In artikel 3 van bovengenoemde 
verordening de Regeling welke van toepassing Is op de andere personeelsleden 
van de Europese Gemeenschappen zijn vastgesteld, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
HOOFDSTUK I 
WIJZIGING VAN HET STATUUT VAN PE AMBTENAREN YAN PE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
ArtlKfil 1 
1. In artikel 2 wordt de volgende alinea toegevoegd : 
"Twee of meer Instellingen kunnen echter aan een van hen of aan een 
interinstitutioneel orgaan de uitoefening toekennen van de bevoegdheden die aan 
het tot aanstelling bevoegde gezag toekomen op het gebied van de aanwerving en 
van de regelingen inzake sociale zekerheid en pensioenen.". 
2. Er wordt een artikel 91 bis ingevoegd : 
"ArtlKol 81 pla 
Verzoeken en klachten die betrekking hebben op de gebieden waarop artikel 2, 
derde alinea, van toepassing Is, dienen te worden Ingediend bij het tot 
aanstelling bevoegde gezag aan wie deze bevoegdheden zijn overgedragen. 
Beroepen op deze gebieden zijn gericht tegen de Instelling onder dewelke dit 
tot aanstelling bevoegde gezag ressorteert.". 
(1) PB L 56 van 4.3.1968, blz. 1 
(2) PB L 360 van 22.12.199U, blz. 1 
.H-
3. in bijlage lil wordt In artikel 1, lid 1, sub a), na de woorden "algemeen 
vergelijkend onderzoek" de woorden "(..., eventueel gemeenschappelijk voor twee 
of meer Instellingen)" Ingevoegd. 
ArtlKfll 2 
In artikel 9 wordt een lid Ibis ingevoegd : 
"1 bis. Voor de toepassing van sommige bepalingen van dit Statuut kan bij twee 
of meer Instellingen een Gemeenschappelijke Paritaire Commissie worden 
opgerIcht.". 
Artikel 3 
In bijlage II wordt artikel 2 als volgt gelezen : 
"Artikel 2 
Een Paritaire Commissie van een Instelling bestaat uit : 
- een voorzitter, Jaarlijks benoemd door het tot aanstelling bevoegde gezag; 
- leden en plaatsvervangende leden die door het tot aanstelling bevoegde gezag 
en door het Personeelscomité op hetzelfde tijdstip en In gelijk aantal worden 
aangewezen. 
Een voor twee of meer Instellingen Gemeenschappelijke Paritaire Commissie 
bestaat uit : 
- een voorzitter, benoemd door het tot aanstelling bevoegde gezag, als bedoeld 
in artikel 2, derde alinea, van het Statuut; 
.../ 
i 1L... i ill |--i—i T ,,,,,,,,.^,,,,^^,,1^,,,,!^,^,,,,,,,,,,, 
- 5 -
- leden en plaatsvervangende leden die door het tot aanstelling bevoegde gezag 
van de in de Gemeenschappelijke Paritaire Commissie vertegenwoordigde 
instellingen en door de Personeel comités in gelijk aantal worden aangewezen. 
De wijze van samenstelling wordt In onderling overleg vastgesteld door de In 
de Gemeenschappelijke Paritaire Commissie vertegenwoordigde instellingen na 
raadpleging van hun Personeelscomité. 
Een plaatsvervangend lid mag slechts stemmen bij afwezigheid van een lid." 
ArtlKfll 4 
In bijlage II wordt het artikel 3 bis ingevoegd : 
"AftlKPl 3 PIS 
De Gemeenschappelijke Paritaire Commissie komt bijeen hetzij op verzoek van 
het tot aanstelling bevoegde gezag als bedoeld In artikel 2, derde alinea, van 
het Statuut, hetzij op verzoek van een tot aanstelling bevoegd gezag of een 
Personeelscomité van een van de In deze commissie vertegenwoordigde 
Instel Iingen. 
De bijeenkomst van de Gemeenschappelijke Paritaire Commissie Is slechts geldig 
indien alle leden-of hun plaatsvervangers aanwezig zijn. 
De voorzitter van de Gemeenschappelijke Paritaire Commissie heeft geen 
stemrecht, behalve In procedurekwesties. 
Het advies van de Gemeenschappelijke Paritaire Commissie wordt binnen 
vijf dagen nadat het Is vastgesteld, schriftelijk ter kennis gebracht van het 
tot aanstelling bevoegde gezag In de zin van artikel 2, derde alinea, van het 
Statuut, alsmede van de andere als tot aanstelling bevoegde gezag optredende 
instanties en van de Personeelscomltés. 
leder Md van de Gemeenschappelijke Paritaire Commissie kan eisen dat zijn 
standpunt hierin wordt weergegeven.". 
.../... 
L. 6 -
Art IKOl 5 
in bijlage III wordt In artikel 1 aan lid 1 de volgende alinea toegevoegd ; 
"Indien het om een algemeen vergelijkend onderzoek gaat dat door twee of meer 
instellingen gezamenlijk word,t georganiseerd, wordt de aankondiging van het 
vergelijkend onderzoek vastgesteld door het tot aanstelling bevoegde gezag als 
bedoeld In artikel 2, derde alinea, van het Statuut, na raadpleging van de 
Gemeenschappelijke Paritaire Commissie.". 
Armel 6 
In bijlage Ml wordt In artikel 3 na de eerste alinea de volgende alinea 
ingevoegd : 
"Voor een algemeen vergelijkend onderzoek dat door twee of meer Instellingen 
gezamenlljk wordt georganiseerd, bestaat de Jury uit een voorzitter aangewezen 
door het tot aanstelling bevoegde gezag als bedoeld in artikel 2, derde alinea, 
van het Statuut, uit een aantal leden aangewezen door het tot aanstelling 
bevoegde gezag als bedoeld In artikel 2, derde alinea, van het Statuut op 
voorstel van de Instellingen en uit een aantal leden In onderling overleg op 
paritaire basis aangewezen door de Personeelscomités van de Instellingen." 
De tweede en de derde alinea worden respectievelijk de derde en de 
vierde alinea. 
Artikel 6 bis 
De wijze van toepassing van de artikelen 2, 3, 4, 5 en 6 van deze verordening 
wordt vastgelegd in algemene uitvoeringsbepalingen die overeenkomstig artikel 
110, eerste alinea, van het Statuut worden vastgesteld. 
Artikel 7 
Aan artikel 32 wordt een derde alinea toegevoegd welke als 
volgt luidt : 
../... 
I 
7 -
"De tijdelijke functionaris die is Ingedeeld overeenkomstig de door de 
Instelling vastgestelde Indelingscriteria, behoudt de salarisanclënnitelt die 
hij tijdens zijn diensttijd als tijdelijk functionaris had verworven, wanneer 
hij onmiddellijk na deze diensttijd tot ambtenaar in dezelfde rang wordt 
benoemd.". ' 
Artikel 8 
Artikel 34 wordt als volgt gelezen : 
"Art IKOI 34 
1. Met uitzondering van hen die tot de rangen A 1 en A 2 behoren, dienen alle 
ambtenaren, alvorens In vaste dienst te kunnen worden aangesteld, een 
proeftijd te volbrengen. Deze proeftijd duurt negen maanden voor ambtenaren 
van catégorie A, de groep voor de Talendienst en categorie B, en zes maanden 
voor de andere ambtenaren. 
Wanneer de ambtenaar tijdens zijn proeftijd wegens ziekte, 
moederschapsverlof als bedoeld In artikel 58 of ongeval gedurende ten 
minste één maand verhinderd Is zijn werkzaamheden te verrichten, kan het tot 
aanstelling bevoegde gezag de proeftijd met een overeenkomstige periode 
ver lengen. 
2. In geval van duidelijke ongeschiktheid van de ambtenaar op proef kan op elk 
moment van de proeftijd een beoordeling worden opgesteld. 
Deze beoordeling wordt ter kennis gebracht van de betrokkene, die binnen 
een termijn van acht dagen schriftelijk zijn opmerkingen hierover kan 
maken. De beoordeling en de opmerkingen worden door de hiërarchieke 
meerdere van de ambtenaar op proef onmiddellijk aan het tot aanstelling 
bevoegde gezag voorgelegd, dat binnen een termijn van drie weken het 
Paritair BeoordeIIngscomlté raadpleegt omtrent het verdere verloop dat aan 
de proeftijd moet worden gegeven. Het tot aanstelling bevoegde gezag kan 
besluiten de ambtenaar op proef vóór het einde van de proeftijd, met een 
opzeggingstermijn van één maand, te ontslaan. Daarbij mag de diensttijd de 
normale duur van de proeftijd niet overschrijden. 
.../... 
BIJ wijze van uitzondering kan het tot aanstelling bevoegde gezag evenwel 
zijn toestemming verlenen voor een voortzetting van de proeftijd, waarbij de 
ambtenaar in een andere dienst wordt tewerkgesteld. In dat geval moet de 
tewerkstelling In de nieuwe dienst, met Inachtneming van het bepaalde In 
lid 4, ten minste zes maand duren. 
3. Uiterlijk één maand vóór het verstrijken van de proeftijd wordt ten aanzien 
van de ambtenaar op proef een beoordeling opgesteld betreffende zijn 
geschiktheid voor het vervullen van de hem uit hoofde van zijn functie 
opgedragen taken, alsmede betreffende zijn prestaties en zijn gedrag in de 
dienst. Deze beoordeling wordt ter kennis gebracht van de betrokkene, die 
binnen een termijn van acht dagen schriftelijk zijn opmerkingen 
hierover kan maken. 
Indien er op grond van deze beoordeling aanleiding bestaat om de ambtenaar 
op proef te ontslaan of om, bij wijze van uitzondering, de proeftijd te 
verlengen, worden de beoordeling en de opmerkingen door de hiërarchieke 
meerdere van de ambtenaar op proef onmiddellijk aan het tot aanstelling 
bevoegde gezag voorgelegd, dat binnen een termijn van drie weken het 
Paritaire BeoordeIingscomité raadpleegt omtrent het ontslag of de verlenging 
van de proeft i Jd. 
De ambtenaar op proef die niet over voldoende beroepskwalificaties blijkt te 
beschikken om in vaste dienst te worden aangesteld, wordt ontslagen. Het 
tot aanstelling bevoegde gezag kan evenwel, bij wijze van uitzondering, de 
proeftijd met ten hoogste zes maanden verlengen, waarbij de ambtenaar op 
proef eventueel In een andere dienst wordt tewerkgesteld. 
4. De totale duur van de proeftijd kan In geen geval meer bedragen dan 
15 maanden. 
5. Tenzij hij onverwijld beroepswerkzaamheden kan hervatten, geniet de 
ontslagen ambtenaar op proef een vergoeding ten bedrage van drie maanden 
basissalaris wanneer nlj ten minste één Jaar In dienst Is geweest, 
twee maanden basissalaris wanneer hij ten minste zes maanden In dienst Is 
geweest en één maand basissalaris wanneer hij minder dan zes maanden In 
dienst is geweest. 
6. Het bepaalde in de leden 2. 3, 4 en 5 is niet van toepassing op de ambtenaar 
die vóór het verstrijken van zijn proeftijd zelf ontslag neemt.". 
.../... 
- 9 -
Artikel 9 
in artikel 37, lid 1, sub a), wordt een derde streepje toegevoegd, dat als 
volgt luidt : 
"'- is aangewezen voor het 11 Jdel I Jk° vervul Ien van een ambt dat voorkomt op de 
lijst van het aantal ambten die worden bezoldigd uit de kredieten voor 
onderzoek en investering en waaraan door de begrotIngsautorItelten een 
tijdelijk karakter is toegekend.". 
ArtlKCl IQ 
Artikel 45 wordt als volgt gewijzigd : 
1. Lid 2 wordt als volgt gelezen : 
"De overgang van een ambtenaar naar een hogere categorie kan alleen 
plaatsvinden na een vergelijkend onderzoek.". 
2. Er wordt een derde lid toegevoegd dat als volgt luidt : 
"3. De overgang van een ambtenaar van de groep voor de Talendienst naar 
categorie A en van categorie A naar de groep voor de Talendienst kan geschieden 
zonder vergelijkend onderzoek door middel van overplaatsing met inachtneming 
van het jaarlijks maximum dat, in voorkomend geval, door iedere Instelling na 
raadpleging van de Paritaire Commissie wordt vastgesteld. Iedere Instelling 
stelt, in voorkomend geval, de in artikel 110 bedoelde algemene uitvoerings­
bepalingen vast." 
Artikel 11 
In bijlage I van het Statuut wordt voetnoot (1) geschrapt. 
ArtlKQl 12 
In bijlage VII wordt arokel 3 als volgt gewijzigd : 
1. In de tweede alinea worden na de woorden "een instelling voor lager 
onderwijs" de woorden "of verplicht onderwijs" toegevoegd. 
f- 10 - « 
2. Het eerste streepje van de derde alinea wordt als volgt gelezen : 
"- de ambtenaar wiens standplaats ten minste 50 km verwijderd Is van een 
Europese School, op voorwaarde dat de taal van de standplaats niet de 
moedertaal of de hoofdtaai is van het kind;" 
3. Na het eerste streepje van de derde alinea wordt een nieuw streepje 
ingevoegd dat als volgt luidt : ° 
"- de ambtenaar van wie het kind, om deugdelijk gemotiveerde dwingende 
pedagogische redenen, verplicht Is een aan zijn behoeften aangepast 
onderricht te volgen In een andere instelling voor lager of middelbaar 
onderwijs dan de Europese School;". 
4. Het tweede streepje van de derde alinea wordt het derde streepje. 
De woorden "van het land waarvan hij de nationaliteit bezit en aan welke 
Instelling onderricht In zijn taal wordt gegeven" worden vervangen door de 
woorden "waar onderricht wordt gegeven in de moedertaal of hoofdtaai van het kind" 
en de woorden "het land waarvan de ambtenaar de nationaliteit bezit" aan het einde 
van deze alinea, worden vervangen door de woorden "het land van 
tewerkstelI Ing". 
5. Na de derde alinea wordt een nieuwe alinea ingevoegd, welke als volgt 
lUldt : 
"BIJ wijze van uitzondering kan het In de eerste alinea bedoelde 
maximumbedrag voor de In het tweede streepje van de derde alinea bedoelde 
ambtenaar worden verviervoudigd wanneer het door zijn kind gevolgde 
onderricht voor hem deugdelijk gemotiveerde zware lasten met zich brengt.". 
6. Na de vierde alinea en vóór de laatste alinea wordt een vijfde alinea 
ingevoegd welke als volgt luidt : 
"Degene die recht heeft op een ouderdomspensioen, een Invaliditeitspensioen, 
de In de artikelen 41 en 50 bedoelde uitkering of de uitkering bedoeld bij 
artikel 4 van VerordeningCEGKS, EEG, Euratom) nr. 3518/85 van de Raad, blijft de schooltoelage 
ontvangen waarop hij recht had vóór de beëindiging of de opschorting van 
zijn werkzaamheden en zulks gedurende een periode van ten hoogste 
drie maanden na deze datum, indien dezelfde toekenningsvoorwaarden, met 
uitzondering van die betreffende de ontheemdIngstoelage, zijn vervuld.". 
.../. 
-11 -
t 
HOOFDSTUK II f 
'• J 
j 
WIJZIGING VAN DE REGELING WELKE VAN TOEPASSING IS OP ANDERE PERSONEELSLEDEN ! 
i 
VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Artikel 81 wordt als volgt gelezen : 
i 
"ArtlKol 81 | 
r 
1. Geschillen tussen de Instelling en de plaatselijke functionaris die In een fc 
Lld-Staat van de Europese Gemeenschappen is tewerkgesteld, zijn onderworpen I 
k 
aan het Gerecht dat bevoegd Is Ingevolge de wetten ter plaatse waar de ' 
functionaris zijn werkzaamheden verricht. 
2. Geschillen tussen de Instelling en de plaatselijke functionaris die In een 
derde land Is tewerkgesteld, zijn onderworpen aan een arbitrageorgaan onder 
de voorwaarden welke zijn neergelegd In het In de overeenkomst van de [ 
functionaris opgenomen arbitragebeding.". 
HOOFDSTUK III 
SLOTBEPALINGEN 
Artltel 14 
Deze verordening treedt In werking op de dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het PublIkatieblad van de Europese Gemeenchappen. 
Deze verordening Is verbindend in al haar onderdelen en Is rechtstreeks 
toepasselijk In elke Lid-Staat. 
t i i t 
Gedaan te Brussel, Voor de Raad 
-Jl*.-
FICHE FINANCIERE 
Les incidences financières de cette proposition se concentrent autour de 
l'article 12 (allocations scolaires). Elles peuvent être évaluées 
difficilement, . mais en prenant une hypothèse pessimiste, les dépenses 
peuvent être chiffrées autour de 500 000 ECUS par an. 
Il est à noter que la nouvelle formulation statutaire entraînerait la 
suppression du poste budgétaire 3268 (Titre III, partie A), avec une 
économie de 122 000 ECUS (budget 1989). 
Coût budgétaire : 500 000 ECUS 
Suppression poste 3268 : 122 000 ECUS 
Dépense supplémentaire 378 000 ECUS 
+++++ 
ISSN 0254-1513 
COM(91)32def. 
DOCUMENTEN 
NL 
Catalogusnummer : CB-CO-91-053-NL-C 
ISBN 92-77-69312-6 
VERKOOPPRIJS tot 30 blz.: 3,50 ECU per 10 blz. meer: 3,25 ECU 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg