Nr. C 207/2 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 18. 8. 86 
een andere uitdrukking die de Lid-Staten er daadwerkelijk 
toe verplicht, zich aan bedoelde bepalingen te houden. 
2.4. In artikel 1, lid 2, a) en b), van het voorstel (blz. 3) is 
bepaald dat „Lid-Staten die meer dan drie tarieven 
toepassen, dat aantal tot 3 mogen verlagen" en dat „Lid-
Staten die één enkel tarief toepassen, dat aantal tot twee 
mogen verhogen". 
Volgens het Comité zal dit voorstel in de praktijk niets 
uithalen, aangezien de Lid-Staten nu al zonder meer het 
recht hebben om het aantal door hen toegepaste BTW-
tarieven te verminderen. Bovendien is het Comité van 
oordeel dat het aantal tarieven moet worden verminderd. 
2.5. Krachtens artikel 1, lid 3, a), mogen de Lid-Staten 
de „normale" tarieven wijzigen, door deze zodanig aan te 
passen dat zij dichterbij het gemiddelde van het in de 
Gemeenschap toegepaste normale lagere en normale 
hogere tarief komen te liggen. 
In dit verband is het Comité van oordeel dat zou moeten 
worden uitgegaan van het gemiddelde van alle in de 
Gemeenschap geldende normale tarieven. Hierbij moet het 
volgens het Comité om een gewogen gemiddelde gaan 
waarbij met de omvang van de handelstransacties rekening 
wordt gehouden. 
2.6. Artikel 1, lid 3, d), staat de Lid-Staten toe, de onder 
hun normale tarieven liggende tarieven op te trekken, mits deze laatste niet hoger komen te liggen dan het gemiddelde 
van alle in de Gemeenschap toegepaste lagere tarieven. 
Ook in dit geval verdient het de voorkeur, van een gewogen 
gemiddelde uit te gaan. 
Voorts is het Comité van oordeel dat hierbij ook met het 
nultarief rekening moet worden gehouden. 
2.7. In verband met de toepassing van artikel 1, lid 3, 
moeten volgens het Comité ook een aantal belastingen in 
aanmerking worden genomen die geen BTW worden 
genoemd, maar daarmee volledig gelijkgesteld kunnen 
worden. 
2.8. In artikel 1, lid 4, wordt het „normale tarief" 
gedefinieerd. 
Naar het oordeel van het Comité is de term „normaal 
tarief" onjuist. Volgens het Comité zou het beter zijn om de 
term „basistarief" te gebruiken. 
2.9. In artikel 2, lid 3, van het voorstel (blz. 5) wordt 
gezegd dat „het bepaalde in lid 1 en 2 niet van toepassing is 
op de accijnzen op tabaksfabrikaten, alcoholhoudende 
dranken en minerale oliën". 
Volgens het Comité dient lid 3 van artikel 2 te worden 
geschrapt, tenzij de Commissie te dien aanzien een specifiek 
voorstel uitwerkt. 
Gedaan te Brussel, 22 mei 1986. 
De voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Gerd MUHR 
Advies inzake het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de harmonisatie van de 
wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting: Regeling van de belasting over de 
toegevoegde waarde voor de exploitatie van een vaste Kanaaloeververbinding 0) 
(86/C 207/02) 
De Raad heeft op 20 januari 1986 besloten, overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 99 en 
100 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch 
en Sociaal Comité om advies te vragen inzake bovengenoemd onderwerp. 
De Afdeling voor economische en financiële vraagstukken, die met de voorbereiding van de 
desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 15 april 1986 goedgekeurd. 
Rapporteur was de heer Hemmer. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 237e zitting (vergadering van 21 mei 1986) het 
volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd: 
(!) PB nr. C 358 van 31. 12. 1985, blz. 18. 
18. 8. 86 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 207/3 
1. Het Comité stemt in met het voorstel voor een 
richtlijn, waarmee wordt beoogd de dienstverlening die 
samenhangt met de toekomstige vaste Kanaaloeverver­
binding vrij te stellen van BTW, met recht op teruggave van 
in het voorgaande stadium betaalde belastingen. 
2. Het voorstel van de Commissie is eenvoudig, logisch 
en billijk, want alle manieren om het Kanaal over te steken 
zullen daardoor gelijk worden behandeld. Het besluit dient 
Gedaan te Brussel, 21 mei 1986. 
1. Het Comité 
— kan volledig instemmen met de idee die achter deze 
voorstellen zit en kan zich in de meeste bepalingen 
vinden; 
— is op sommige punten een andere mening toegedaan; 
— stelt een aantal wijzigingen voor. 
In het algemeen heeft het Comité getracht, in zijn 
commentaar niet te veel in bijzonderheden te treden, 
aangezien het richtlijnvoorstel van de Commissie moet 
dienen als kader voor een bewuste aanpak, met behulp 
waarvan de nationale autoriteiten het systeem kunnen 
uitwerken dat het best bij hun omstandigheden aansluit. 
2. Algemene opmerkingen 
2.1. De Europese Conventie (op 31 mei 1985 door de 21 
Lid-Staten van de Raad van Europa goedgekeurd) heeft 
twee doelstellingen: 
a) het aantal voor experimentele doeleinden gebruikte 
dieren te verminderen; 
(') PB nr. C 351 van 31. 12. 1985, blz. 16. te worden herzien ingeval op andere vervoersdiensten over 
het Kanaal BTW zou worden geheven, ten einde elke vorm 
van concurrentievervalsing te voorkomen. 
3. Het Comité grijpt deze gelegenheid aan om de 
Commissie te verzoeken spoed te zetten achter de 
werkzaamheden tot opheffing van de nog bestaande 
distorsies in de indirecte belastingen op alle diensten van 
het personenvervoer in het algemeen. 
De voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Gerd MUHR 
b) het welzijn van proefdieren te beschermen om onnodig 
lijden te vermijden. 
2.2. Met dit voorstel wordt beoogd de beginselen, 
doelstellingen en hoofdelementen van de Europese Conven­
tie in de communautaire wetgeving te transponeren. De 
Commissie wil aldus bereiken dat de Conventie conse­
quent, coherent en volledig in de Lid-Staten wordt 
toegepast. Om de interpretatie te vergemakkelijken, zou de 
uiteindelijke tekst van het voorstel volgens het Comité zo 
dicht mogelijk bij de tekst van de Conventie moeten 
aansluiten. 
2.3. De te ratificeren Europese Conventie zal een 
waardevolle bijdrage tot de bescherming van het welzijn 
van proefdieren leveren. Om het kader van de Conventie en 
de hierbij behorende richtsnoeren af te bakenen, hebben de 
deelnemende landen verscheidene jaren van zorgvuldig 
beraad nodig gehad. Landen die niet lid van de Europese 
Gemeenschap zijn, dienen ertoe te worden bewogen deze 
bepalingen te ratificeren en volledig toe te passen. 
2.4. De algemene intentie van het onderhavige voorstel 
wordt met voldoening bekeken. Met de doelstellingen van 
het richtlijnvoorstel wordt volledig ingestemd. Het is Advies inzake hét voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake bescherming van dieren die 
voor experimentele en andere wetenschappelijke doeleinden worden gebruikt (') 
(86/C 207/03) 
De Raad heeft op 20 januari 1986 besloten, overeenkomstig de artikelen 43 en 100 van het Verdrag 
tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch en Sociaal Comité om 
advies te vragen inzake bovengenoemd voorstel. 
De Afdeling voor milieu, volksgezondheid en consumptie, die met de voorbereiding van de 
desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 6 mei 1986 goedgekeurd. 
Rapporteur was de heer Storie-Pugh. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens de 237e zitting (vergadering van 21 mei 1986) het 
volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen werd goedgekeurd: