17. verzoekt de Commissie in het kader van het GVB een analyse te verrichten van alle aspecten van de
huidige beperkingen van het beginsel van vrije toegang tot de communautaire wateren, met name tenaanzien van de verschillende eisen met betrekking tot de status van deze afwijking;
18. onderstreept dat bij de instelling van gesloten gebieden geen discriminatoire elementen mogen wor-
den opgenomen, en dat de instelling en afbakening in ruimte en tijd uitsluitend gebaseerd zijn op weten-schappelijke rapporten waarin een dergelijke maatregel uitdrukkelijk wordt aanbevolen;
19. eist dat de noodzakelijke sociale, economische en regionale samenhang met de grootst mogelijke
zorg behandeld worden en dat de bescherming van de bevolking en het behoud van de werkgelegenheidin de gebieden die sterk afhankelijk zijn van de visvangst, de hoogste voorrang krijgt;
20. verzoekt de Commissie om de toepassing van het relatieve stabiliteitsbeginsel door te lichten om
beter te kunnen inspelen op de behoeften van de economische, sociale en regionale samenhang, zonder ditprincipe zelfter discussie te stellen en een diepgaand onderzoek te verrichten naar de criteria aan de handwaarvan een regio kan worden gedefinieerd als „afhankelijk van de visvangst” en na te gaan of de classifice-ring van genoemde regio’s sinds de invoering van het GVB gewijzigd is;
21. verzoekt de Commissie dringend sociale maatregelen te treffen ter verbetering van de levens- en
arbeidsomstandigheden, de veiligheidsvoorzieningen en de opleidingskansen van vissers; benadrukt dat deessentiële rol van vrouwen in de visserijwereld moet worden erkend en dat er rekening mee gehoudenmoet worden in de vorm van passende maatregelen;
22. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad en de rege-
ringen, parlementen en visserijorganisaties van de lidstaten.
13. Regionale hoorzittingen inzake het gemeenschappelijk visserijbeleid
(1998-1999)
A5-0332/2000
Resolutie van het Europees Parlement over het verslag van de Commissie over de door de Com-
missie in 1998-1999 georganiseerde regionale hoorzittingen inzake het gemeenschappelijk visserij-
beleid na 2002 (COM(2000) 14 Gdash C5-0110/2000 Gdash 2000/2070(COS))
Het Europees Parlement,
Mdash gezien het verslag van de Commissie (COM(2000) 14 Mdash C5-0110/2000),
Mdash gelet op artikel 14, lid 2, van verordening (EEG) nr. 3760/92 van de Raad tot invoering van een
communautaire regeling voor de visserij en de aquacultuur,
Mdash gelet op artikel 47, lid 1, van zijn Reglement,Mdash gezien het verslag van de Commissie visserij en het advies van de Commissie industrie, externe handel,
onderzoek en energie (A5-0332/2000),
A. overwegende dat de raadplegingsmethode van de Commissie om de meningen en wensen van de
actoren in de visserijsector te inventariseren over de toepassing en resultaten van het gemeenschappe-lijk visserijbeleid een goede ervaring is geweest,
B. overwegende de uitzonderingsregeling op het beginsel van vrij verkeer in de communautaire wateren
waarin de toegang tot de wateren en bestanden wordt vastgelegd,
C. overwegende dat er rekening gehouden moet worden met de toekomstige toetreding van de landen uit
Midden- en Oost-Europa,
D. overwegende dat de historische rechten van de vissers van de betrokken lidstaten kunnen worden
gehandhaafd in een geest van gemeenschappelijk partnerschap,18.9.2001 NL C 262/163 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 17 januari 2001
E. overwegende dat de visserijactiviteiten sinds enkele jaren van grotere invloed zijn op de omvang, de
variëteit en de kwaliteit van de visbestanden in de Gemeenschap,
F. overwegende dat de achteruitgang van de visbestanden een bron van ernstige bezorgdheid is voor de
beroepssector en de publieke opinie, die erg gevoelig is voor instandhoudingsproblematiek,
G. overwegende dat tijdens deze raadpleging de meerderheid van de beroepssector de noodzaak van een
beleid voor de instandhouding en het beheer van de visbestanden niet in twijfel heeft getrokken,
H. overwegende dat de raadpleging heeft aangetoond dat het duidelijk is dat vissers en andere belang-
hebbende partijen moeten worden betrokken bij het besluitvormingsproces en dat hun ervaring eninbreng kan leiden tot een beter werkbaar en realistisch systeem met een hogere nalevingsgraad,
I. overwegende dat er twijfel is geuit over de verplichting om (bij) vangsten terug te gooien en dat de
voorkeur gegeven wordt aan de invoering van selectievere vismethodes,
J. overwegende dat het TAC- en quotastelsel door de beroepsvissers is bekritiseerd omdat ze de doel-
matigheid ervan betwijfelen en kritiek hebben op de ondoorzichtigheid van de procedure voor devaststelling van de TAC’s en het systeem voor de uitwisseling van vangstquota; voorts overwegende
dat het huidige systeem teruggooi aanmoedigt,
K. overwegende dat het MOP-systeem dat aan veel kritiek onderhevig is moet worden verbeterd,L. overwegende dat de pogingen die tot dusverre zijn ondernomen om de overcapaciteit van de Europese
visserijvloot te verminderen onvoldoende resultaat hebben opgeleverd ten aanzien van de verminde-ring van de visserij-inspanning,
M. overwegende dat de grote meerderheid van de deelnemers aan deze hoorzittingen controle en toezicht
op de visserijactiviteiten accepteert als onontbeerlijk element van elk beleid op het gebied van hetbeheer en de instandhouding van de communautaire en internationale visbestanden,
N. overwegende dat de beroepsvissers van elke lidstaat ten aanzien van de controle, de sancties en het
toezicht op de visserijactiviteiten het gevoel hebben te worden gediscrimineerd,
O. overwegende dat de kleine kustvisserij een aanzienlijke sociaal-economische impact heeft, omdat zij
voor veel regionale werkgelegenheid zorgt, alsmede voor de aanvoer van verse visserijproducten Mdash debasisproducten van het restauratiewezen Mdash en een onschatbare bron van Europese tradities vormt,
P. overwegende dat het noodzakelijk is de economieën van perifere regio’s die van de visserij afhankelijk
zijn te ondersteunen door middel van de tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk visserijbeleid endoor tegemoet te komen aan de specifieke behoeften van deze regio’s en tegelijkertijd de noodzakelijkediversificatie te bevorderen,
Q. overwegende dat de visserij en de handel in visserijproducten traditioneel een mondiaal karakter heb-
ben, dat de vraag op de communautaire markt naar zeeproducten alsmaar toeneemt, dat er steedsmeer visserijproducten worden ingevoerd in de Gemeenschap, nl. ongeveer 60 % van de totale Euro-
pese consumptie, en dat de visserij tevens van groot belang is voor de verwerkende industrie,
R. overwegende de internationale visserijakkoorden en de noodzaak ervan voor de vissers van de Unie,S. overwegende dat de nieuwe benadering van de visserijovereenkomsten van de Europese Unie streeft
naar een grotere samenwerking met bepaalde derde landen om de plaatselijke visserijsector te onder-steunen,
T. overwegende dat de regionale visserijorganisaties in de nabije toekomst een belangrijkere rol zullen
spelen en dat de Europese Unie binnen deze organisaties een belangrijkere rol dient te hebben,
U. overwegende dat de meerderheid van de beroepssector vraagtekens zet bij de wetenschappelijke advie-
zen over het beheer en de instandhouding van de visbestanden,
V. overwegende dat de vertegenwoordigers van de Middellandse-Zeelanden de wens hebben geuit dat er
een visserijbeleid voor de Middellandse Zee wordt vastgesteld met inachtneming van de specifiekekenmerken van deze zone,C 262/164 NL 18.9.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 17 januari 2001
W. gezien de verzoeken om regionalisatie van bepaalde aspecten van het gemeenschappelijk visserijbe-
leid en het feit dat geen overeenstemming bestaat over de draagwijdte van deze term,
X. overwegende dat er in de debatten over het gemeenschappelijk visserijbeleid na 2002 een diepgaande
discussie moet worden gevoerd over sociale en sociaal-economische aspecten zoals het behoud van
de werkgelegenheid en de veiligheid op zee,
Y. overwegende dat de rol en het potentieel van de verwerkende sector in een herzien gemeenschappe-
lijk visserijbeleid opnieuw moeten worden geëvalueerd aan de hand van twee criteria: enerzijds dewaarde die deze sector eventueel kan toevoegen aan het communautaire BBP, met aandacht voor dewerkgelegenheid, en anderzijds de extra kennis die de Gemeenschap kan verwerven op het gebiedvan nieuwe processen, grondstoffen en markten,
Z. overwegende dat veel meer rekening moet worden gehouden met de gevolgen van de communau-
taire beleidsmaatregelen die het bestaan van de visserij en de visverwerkende industrieën bedreigen,
AA. overwegende dat goedkope import uit landen waarmee de EU handels- en economische overeenkom-
sten heeft gesloten opnieuw moet worden bekeken in het licht van de ervaring die is opgedaan methet antidumpingbeleid van de EG Mdash telkens als de exportprijs van vis uit derde landen lager is dan deproductiekosten ofdan de prijs op de thuismarkt van het exporterende land;
1. neemt kennis van de standpunten die tijdens de regionale hoorzittingen zijn ingenomen en keurt de
benadering van de Commissie goed;
2. beveelt aan het beleid van de Unie op visserijgebied in grote lijnen voort te zetten, met name ten
aanzien van de instandhouding en het beheer van de visbestanden;
3. doet een beroep op de Commissie om de nodige maatregelen te treffen met het oog op de voorko-
ming van vervuiling van de zee;
4. verzoekt de Commissie zich te beraden op de huidige derogatie inzake de toegang tot de 6/12 mijl-
szone; verzoekt de Commissie om in geval van betwisting de status-quo te handhaven;
5. verlangt, in overeenstemming met de wens die ook tijdens de regionale bijeenkomsten door een
meerderheid wordt geformuleerd, dat de zones waar een vangstverbod geldt op geen enkele wijze discri-minerend zijn op grond van nationaliteit, en dat de instelling en afbakening van deze zones in tijd enruimte uitsluitend gebeurt op grond van wetenschappelijke adviezen, waarin de noodzaak ervan uitdruk-kelijk is aangegeven;
6. benadrukt dat het voorzorgsbeginsel moet worden toegepast in de besluiten die betrekking hebben
op de communautaire visserij en aquacultuur, en dat dit beginsel moet worden gedefinieerd en toegepast inovereenstemming met de wetenschappelijke gegevens, de visserijactiviteit en de sociaal-economische situa-tie;
7. stelt voor om, naast de toepassing van selectievere vangstmethodes, prikkels in te voeren om de
teruggooi te verminderen;
8. steunt de handhaving van het huidige stelsel van TAC’s en quota om het exploitatieniveau van de
beschikbare visbestanden te beperken en om ze eerlijk te verdelen tussen de lidstaten; verzoekt de Com-
missie de toepassing van de relatieve stabiliteit te verbeteren opdat meer rekening wordt gehouden met de
noodzakelijke economische, sociale en regionale samenhang, zonder evenwel dit grondbeginsel zelfte ver-laten; bepleit totale transparantie op dit gebied;
9. verzoekt de Raad en de Commissie om een diepgaande studie van de criteria die worden gehanteerd
om Europese regio’s te beschouwen als „afhankelijk van de visserij”, alsmede een analyse van de eventuelewijzigingen die de indeling van deze regio’s sinds de invoering van het gemeenschappelijk visserijbeleidheeft gekend;
10. pleit voor maatregelen die moeten bewerkstelligen dat de statistieken over de vangsten en de aan
land gebrachte vis vollediger en betrouwbaarder worden en dat de lidstaten de nodige informatie binnen degestelde termijnen verstrekken;18.9.2001 NL C 262/165 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 17 januari 2001
11. verzoekt de Commissie om bij de vaststelling van een nieuwe regeling voor de instandhouding en
het beheer van de visbestanden ook oplossingen in overweging te nemen zoals de verschillende variantenvan de individuele quota;
12. steunt het standpunt van de Commissie om het Meerjarige Oriëntatieprogramma IV tot aan eind
2002 voort te zetten teneinde de visserij op de beschikbare bestanden zo evenwichtig mogelijk te verdelen,en om de berekeningsmethode van de visserijcapaciteit te wijzigen;
13. beveelt een nieuwe inventarisatie van de visserijvaartuigen in de lidstaten aan;
14. verlangt dat de inspectiesystemen op het grondgebied van de Gemeenschap worden gestandaardi-
seerd en dat de boetes voor overtredingen worden geharmoniseerd en herhaalt bijgevolg zijn verzoek aande Raad om de nodige maatregelen te treffen voor intensievere controle en toezicht op de visserijactivitei-ten, de Commissie te voorzien van voldoende bevoegdheden om toe te zien op de naleving van de com-munautaire regels op het gebied van controle en toezicht door de lidstaten en passende sancties te treffen;beveelt in dit verband van harte aan het satellietsysteem voor de controle van visserijvaartuigen uit tebreiden omdat het de meest betrouwbare en economische methode is;
15. is van mening dat de internationale visserijovereenkomsten een belangrijke rol spelen bij de bevoor-
rading van de Europese markt door de Europese vloot en dat het stelsel van visserijovereenkomsten met
derde landen moet worden ondersteund en bevorderd;
16. verzoekt de Raad de Commissie een mandaat te verlenen om te onderhandelen over nieuwe visse-
rijovereenkomsten, die gebaseerd moeten zijn op een grotere samenwerking om de bevoorrading van deEuropese Unie te waarborgen en, wanneer het gaat om derdewereldlanden, de ontwikkeling van de visserij-sector van onze partners te bevorderen;
17. steunt, wat internationale samenwerking en visserijovereenkomsten op het gebied van het gemeen-
schappelijk visserijbeleid betreft, het standpunt dat de aanwezigheid van de Gemeenschap moet wordenversterkt en dat multilaterale overeenkomsten in het gemeenschappelijk visserijbeleid de regel moeten wor-den, terwijl bilaterale overeenkomsten geleidelijk moeten verdwijnen;
18. dringt aan op een passend kader en specifieke maatregelen binnen het gemeenschappelijk visserij-
beleid om de oprichting van gemengde vennootschappen met derde landen te bevorderen, met het oog ophet behoud van de werkgelegenheid, de bevoorrading van de communautaire markt, de ontwikkeling vande visserijsector in derde landen en de beperking van het exploitatieniveau van de communautaire visbe-standen;
19. verlangt dat in de internationale visserijovereenkomsten wordt gegarandeerd dat de vissers op de in
de overeenkomsten genoemde vaartuigen die Europees burger zijn sociaal verzekerd worden in de EU;
20. wenst dat het internationale beleid van de Europese Unie op visserijgebied wordt uitgebreid, zowel
door officiële deelname aan nieuwe regionale visserijorganisaties als door versterking van haar vertegen-woordiging en de noodzakelijke personele en budgettaire middelen binnen deze organisaties;
21. vraagt een inspanning op het gebied van het marktbeleid, dat gebaseerd moet zijn op het beginsel
van een verantwoorde visserij en een verantwoorde markt, d.w.z. de eerbiediging van de minimummaten,een kwaliteitsbeleid en het beginsel van de communautaire preferentie;
22. herinnert de Commissie en de Raad eraan dat zij bij ieder communautair wetsvoorstel over het
visserijbeleid rekening moeten houden met de internationale wetgeving en het nodige moeten doen omde ratificatieprocedure van het verdrag inzake de instandhouding en het beheer van grensoverschrijdendeen over grote afstand trekkende visbestanden te versnellen;
23. verzoekt de Commissie en de Raad het wetenschappelijk, technisch en economisch onderzoek te
steunen om het in staat te stellen als onbetwistbaar scheidsrechter op te treden in kwesties die verbandhouden met het beheer van de visbestanden, de sociaal-economische realiteit van de regio’s die afhankelijkzijn van de visserij, het behoud van de werkgelegenheid en de gezondheid van de consument; dringt erderhalve op aan dat zij de internationale samenwerking van wetenschappers onderling en met de vissersbevorderen, en in dit verband de verzameling van wetenschappelijke, technische, economische en statisti-sche gegevens over alle vormen van visserij, met inbegrip van de sportvisserij, toevertrouwen aan deskun-digen;C 262/166 NL 18.9.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 17 januari 2001
24. verzoekt de Commissie in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid een doeltreffende rege-
ling voor de Middellandse Zee voor te stellen;
25. verzoekt de Commissie onverwijld een specifiek actieprogramma voor te stellen ten behoeve van de
invoering van een pakket van maatregelen dat rekening houdt met de specifieke kenmerken van dezeregio;
26. steunt het verzoek van de sector aquacultuur en schaaldieren om voldoende bijstand van de
Gemeenschap en om sterkere integratie in het gemeenschappelijk visserijbeleid;
27. verzoekt de Commissie met betrekking tot de regionalisatie van het gemeenschappelijk visserijbeleid
dit begrip nauwkeuriger te definiëren en af te bakenen, zonder te raken aan het besluitvormingsproces enzonder dat dit leidt tot een versnippering van het gemeenschappelijk visserijbeleid;
28. verzoekt de Commissie op korte termijn sociale en sociaal-economische maatregelen te treffen om
de levens- en arbeidsomstandigheden van de vissers te verbeteren, waarbij de nadruk gelegd moet wordenop de veiligheid van de werknemers teneinde het hoge percentage arbeidsongevallen in de sector terug tedringen, alsmede de opleidingsmogelijkheden van vissers te verbeteren; dringt erop aan dat ook de ontwik-keling van de gebieden die afhankelijk zijn van de visserij moet worden versterkt; wijst erop dat er pas-
sende maatregelen moeten worden getroffen om de belangrijke rol van de vrouw in de visserijsector te
erkennen en hier voldoende rekening mee te houden;
29. wenst dat de regelgeving van het gemeenschappelijk visserijbeleid wordt gecodificeerd, omdat de
versnippering van de voorschriften en de voortdurende wijziging van de verordeningen verwarring schep-pen en ertoe leiden dat de voorschriften bij gebrek aan duidelijkheid niet worden nageleefd;
30. verzoekt de Commissie te zorgen voor adequate structurele maatregelen om te waarborgen dat van
de visserij afhankelijke gemeenschappen overleven en, waar nodig, maatregelen te nemen om dezegemeenschappen in staat te stellen te diversificeren;
31. verzoekt de Commissie het door de Europese Gemeenschap in opdracht gegeven visserijonderzoek
op drie punten te herzien: wetenschappelijke studies en wetenschappelijk onderzoek moeten op grotereschaal worden verspreid en transparanter worden; multidisciplinair (niet louter biologisch) onderzoek,moet worden aangemoedigd met speciale aandacht voor het bereiken van overeenstemming met vertegen-woordigende organisaties van de visserijsector en gericht op vismethoden ter voorkoming van de vangstvan ondermaatse vis; onderzoek naar nieuwe soorten visbestanden die in een moeilijke maritieme omge-ving kunnen overleven moet worden gestimuleerd;
32. verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat bij de herziening van het visserijbeheer de vissers en
andere belanghebbende partijen worden betrokken in het besluitvormingsproces; is van opvatting dat desteun van vissers voor regelgeving op het gebied van de visserij zal toenemen wanneer visserijorganisatiesworden betrokken in het besluitvormingsproces en dat de betrokkenheid van de vissers bij het opstellen enhandhaven van regelgeving deze regels acceptabeler zal maken; erkent dat er vertrouwen moet zijn in de
deugdelijkheid van de wetenschappelijke basis van het stelsel;
33. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad en de rege-
ringen, parlementen en visserijorganisaties van de lidstaten.
14. Gebruik van verarmd uranium in Bosnië en Kosovo („Balkansyndroom”)
B5-0047, 0049, 0050, 0051 en 0054/2001
Resolutie van het Europees Parlement over de gevolgen van het gebruik van munitie waarin ver-
armd uranium is verwerkt
Het Europees Parlement,
A. overwegende dat er in verscheidene Europese landen een groeiende bezorgdheid heerst over de gevol-
gen van blootstelling aan straling en inademing van giftig stof door het gebruik van wapens metverarmd uranium ( depleted uranium) , waarvan enkele soldaten die hebben deelgenomen aan de militaire
operaties in het voormalige Joegoslavië en met name in Bosnië in 1995 en in Kosovo in 1999, hetslachtoffer zouden zijn,18.9.2001 NL C 262/167 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 17 januari 2001