A4-0147/97

Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad voor een derde wijziging van richtlijn 83/189/EEG betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften (COM(96)0392 - C4-0466/96 - 96/0220(COD))

Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 20)

Overweging 1 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

1 bis overwegende dat de in deze richtlijn gebruikte begrippen "dienst" en "dienstverlening" moeten worden opgevat in de ruime zin die het Hof van Justitie daaraan in zijn jurisprudentie toekent in zijn interpretatie van de artikelen 59 tot 66 van het EG-verdrag;

(Amendement 1)

Overweging 3 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

3 bis. overwegende dat het in artikel 1, punt 5 genoemde begrip "toegang" een brede strekking moet krijgen om elke mogelijke uitsluiting van de nieuwe diensten van de informatiemaatschappij te voorkomen;

(Amendement 2)

Overweging 4 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

4 bis. overwegende dat zich gevallen kunnen voordoen waarin de lidstaten het noodzakelijk achten maatregelen te nemen in het belang van het behoud van de culturele identiteit en verscheidenheid;

(Amendement 3)

Overweging 5 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

5 bis. overwegende dat de Commissie heeft toegezegd met Groenboeken te zullen komen, en vervolgens voorstellen te doen voor gemeenschappelijke maatregelen met betrekking tot de nieuwe diensten;

(Amendement 4)

Overweging 6

>Oorspronkelijke tekst>

6. overwegende dat de huidige, op de bestaande diensten van toepassing zijnde nationale wet- en regelgeving aangepast moet worden aan de nieuwe diensten van de informatiemaatschappij, hetzij om te zorgen voor een betere bescherming van het algemeen belang, hetzij om de wet- en regelgeving juist te versoepelen indien de toepassing ervan niet evenredig is aan de ermee nagestreefde doelstellingen;

>Tekst na stemming van het EP>

6. overwegende dat de huidige, op de bestaande diensten van toepassing zijnde nationale wet- en regelgeving aangepast moet worden aan de nieuwe, momenteel onder de nationale jurisdictie vallende diensten van de informatiemaatschappij om te zorgen voor een betere bescherming van het algemeen belang en om de wet- en regelgeving te versoepelen indien de toepassing ervan niet evenredig is aan de ermee nagestreefde doelstellingen;

(Amendement 5)

Overweging 8 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

8 bis. overwegende dat het wenselijk is dat de Commissie zich bezint op uitbreiding van de huidige informatieprocedure krachtens richtlijn 83/189/EEG op het gebied van normen tot de diensten van de Informatiemaatschappij; bovendien overwegende dat de mogelijkheid moet worden bestudeerd om een instrument voor informatieverstrekking en administratieve samenwerking voor de hele dienstensector in te voeren;

(Bestaande overweging 8 bis wordt derhalve 8 ter.)

(Amendement 8)

Overweging 15

>Oorspronkelijke tekst>

15. overwegende dat derhalve kennis moet worden gegeven van specifieke voorschriften betreffende de toegang tot en de uitoefening van dienstenactiviteiten die wellicht geleverd worden op de wijze die hierboven is gedefinieerd, ook als deze voorschriften deel uitmaken van wet- of regelgeving van meer algemene aard; dat evenwel van algemene voorschriften die geen bijzondere bepaling betreffende deze diensten bevatten, geen kennis hoeft te worden gegeven;

>Tekst na stemming van het EP>

15. overwegende dat derhalve kennis moet worden gegeven van specifieke voorschriften betreffende de toegang tot en de uitoefening van dienstenactiviteiten die wellicht geleverd worden op de wijze die hierboven is gedefinieerd, ook als deze voorschriften deel uitmaken van wet- of regelgeving van meer algemene aard; dat evenwel van algemene of van sectorspecifieke voorschriften die geen bijzondere bepaling betreffende deze diensten bevatten, alleen kennis hoeft te worden gegeven als zij voor deze diensten bijzondere consequenties hebben;

(Amendement 9)

Overweging 17 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

17 bis. overwegende dat de Commissie heeft toegezegd een Groenboek te zullen indienen over de ontwikkeling van de culturele aspecten van nieuwe diensten; dat naar aanleiding hiervan eventueel passende maatregelen kunnen worden voorgesteld;

(Amendement 10)

Overweging 17 ter (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

17 ter. overwegende derhalve dat deze richtlijn evenmin afbreuk doet aan de culturele aspecten, in al hun facetten, van een toekomstig communautair beleid;

(Amendement 11)

Overweging 19

>Oorspronkelijke tekst>

19. overwegende dat nationale bepalingen tot omzetting van de inhoud van vigerende en nog vast te stellen communautaire richtlijnen in elk geval niet onder deze richtlijn vallen, omdat dergelijke bepalingen apart onderzocht worden; dat derhalve onder het toepassingsgebied van deze richtlijn niet vallen nationale voorschriften tot omzetting van richtlijn 89/552/EEG, zoals gewijzigd bij richtlijn 96/.../EG van het Europees Parlement en de Raad of eventuele toekomstige wijzigingen van de genoemde richtlijn, noch nationale voorschriften tot omzetting van de toekomstige richtlijn betreffende een gemeenschappelijk kader voor algemene machtigingen en individuele vergunningen in de telecommunicatiesector;

>Oorspronkelijke tekst>

19. overwegende dat nationale bepalingen tot omzetting van de inhoud van vigerende en nog vast te stellen communautaire richtlijnen in elk geval niet onder deze richtlijn vallen, omdat dergelijke bepalingen apart onderzocht worden; dat derhalve onder het toepassingsgebied van deze richtlijn niet vallen nationale voorschriften tot omzetting van richtlijn 89/552/EEG, zoals gewijzigd bij richtlijn 97/.../EG van het Europees Parlement en de Raad of eventuele toekomstige wijzigingen van de genoemde richtlijn, noch nationale voorschriften tot omzetting van richtlijn 97/.../EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende een gemeenschappelijk kader voor algemene machtigingen en individuele vergunningen in de telecommunicatiesector;

(Amendement 12)

Overweging 21

>Oorspronkelijke tekst>

21. overwegende dat deze richtlijn wijziging beoogt van richtlijn 83/189/EEG, die is gebaseerd op de artikelen 100 A en 213 (alsmede artikel 43) van het Verdrag; dat de samenhang in het gebruik van de rechtsgrondslagen voor één en dezelfde richtlijn behouden moet blijven;

>Tekst na stemming van het EP>

21. overwegende dat deze richtlijn wijziging beoogt van richtlijn 83/189/EEG en dus moet worden gebaseerd op de artikelen 100 A en 213 van het Verdrag;

(Amendement 14)

ARTIKEL 1, PUNT 2 BIS (NIEUW)

Artikel 6, lid 7 bis (nieuw) (richtlijn 83/189/EEG)

>Tekst na stemming van het EP>

2 bis. Na artikel 6, lid 7 wordt een lid 7 bis ingevoegd:

"7 bis. Er wordt een uit deskundigen uit het bedrijfsleven en de wetenschap bestaande overleggroep ingesteld die op verzoek het Permanent Comité van advies dient of bijstaat; dit comité wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van het bedrijfsleven of de wetenschapswereld. De Commissie dient in haar verslag en het comité dient in zijn advies naar behoren rekening te houden met de sociale, maatschappelijke en culturele doelstellingen die worden nagestreefd met het ontwerp van een voorschrift betreffende diensten."

(Amendement 15)

ARTIKEL 1, PUNT 3

Artikel 8, lid 1, zesde alinea (richtlijn 83/189/EEG)

>Oorspronkelijke tekst>

Wat de in artikel 1, punt 11, derde streepje, bedoelde technische specificaties, andere eisen en voorschriften betreffende diensten betreft, kunnen de opmerkingen of uitvoerig gemotiveerde meningen van de Commissie of de lidstaten alleen betrekking hebben op het aspect dat eventueel een belemmering vormt voor het handelsverkeer of het vrije verkeer van diensten en niet op het fiscale of financiële aspect van de maatregel.

>Tekst na stemming van het EP>

Wat de in artikel 1, punt 11, derde streepje, bedoelde technische specificaties, andere eisen en voorschriften betreffende diensten betreft, kunnen de opmerkingen of uitvoerig gemotiveerde meningen van de Commissie of de lidstaten alleen betrekking hebben op het aspect dat eventueel een belemmering vormt voor het handelsverkeer, het vrije verkeer van diensten of de vrijheid van vestiging van een dienstverlener en niet op het fiscale of financiële aspect van de maatregel.

(Amendement 16)

ARTIKEL 1, PUNT 3 BIS (NIEUW)

Artikel 8, lid 2 (richtlijn 83/189/EEG)

>Tekst na stemming van het EP>

3 bis. Artikel 8, lid 2 wordt als volgt gewijzigd:

"2. De Commissie en de lidstaten kunnen bij de lidstaat die een ontwerp voor een technisch voorschrift ter kennis heeft gebracht, opmerkingen indienen, waarmee deze lidstaat, bij de verdere uitwerking van het technisch voorschrift, zoveel mogelijk rekening dient te houden. Deze lidstaat moet op grond van te motiveren redenen aantonen dat het niet mogelijk is met bedoelde opmerkingen rekening te houden."

(Amendement 17)

ARTIKEL 1, PUNT 5, SUB B)

Artikel 10, punt 1, zesde streepje (richtlijn 83/189/EEG)

>Oorspronkelijke tekst>

- zich beperken tot het wijzigen van een technisch voorschrift in de zin van artikel 1, punt 11, van de onderhavige richtlijn, overeenkomstig een verzoek van de Commissie, ten einde een belemmering voor het handelsverkeer of voor het vrije verkeer van diensten op te heffen.

>Tekst na stemming van het EP>

- zich beperken tot het wijzigen van een technisch voorschrift in de zin van artikel 1, punt 11, van de onderhavige richtlijn, overeenkomstig een verzoek van de Commissie, ten einde een belemmering voor het handelsverkeer, voor het vrije verkeer van diensten of de vrijheid van vestiging van een dienstverlener op te heffen.

(Amendement 18)

ARTIKEL 2 BIS (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 2 bis

De Commissie onderzoekt periodiek de ontwikkelingen op de markt voor nieuwe diensten op het gebied van de informatiemaatschappij, met name in het kader van de convergentie tussen telecommunicatie, informatietechnologie en media. Zij verricht in het bijzonder onderzoek en neemt zo nodig initiatieven met het oog op een snelle aanpassing van de regelgeving, ten einde de ontwikkeling van nieuwe diensten in Europa te stimuleren.

(Amendement 19)

ARTIKEL 2 TER (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 2 ter

Vóór 1 juli 1999 wordt de tenuitvoerlegging van deze richtlijn door de Commissie bezien. Daarbij wordt de tenuitvoerlegging van deze richtlijn beoordeeld aan de hand van de opvattingen van de Commissie en de lidstaten over de definitie van diensten als vermeld in artikel 1, punt 2. Naar aanleiding hiervan besluit de Commissie of zij het Europees Parlement en de Raad voorstellen ter herziening van deze richtlijn zal voorleggen

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad voor een derde wijziging van richtlijn 83/189/EEG betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften (COM(96)0392 - C4-0466/96 - 96/0220(COD))

(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(96)0392 - 96/0220(COD)) ((PB C 307 van 16.10.1996, blz. 11.)),

- gelet op de artikelen 189 B, lid 2 en 100A van het EG-Verdrag, op grond waarvan de Commissie het voorstel bij het Parlement heeft ingediend (C4-0466/96),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid en de adviezen van de Commissie cultuur, jeugd, onderwijs en media en de Commissie juridische zaken en rechten van de burger (A4-0147/97),

1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 189 A, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

3. verzoekt de Raad de door het Parlement aangenomen wijzigingen op te nemen in zijn krachtens artikel 189 C, sub a) van het EG-Verdrag vast te stellen gemeenschappelijk standpunt;

4. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen, en wenst dat in dat geval de overlegprocedure wordt ingeleid ;

5. wijst erop dat de Commissie gehouden is elke wijziging die zij voornemens is aan te brengen in het door het Parlement geamendeerde voorstel, voor te leggen aan het Parlement;

6. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.