Nr. C 144/11 
RAADPLEGING  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
inzake  een  voorstel  voor  een  verordening  van  de Raad  houdende  wijziging  van 
artikel  5 van  Verordening  (EEG)  nr. 1174/68  van  de Raad  van  30 juli  1968  betreffende 
de invoering  van  een  stelsel  van  margetarieven  voor  het goederenvervoer  over  de weg 
tussen  de Lid-Staten 
A. VERZOEK  OM  ADVIES 
Tijdens  zijn  73e  zitting  van  30 juni  1969  heeft  de Raad  besloten,  overeenkomstig 
artikel  75 van  het  E.E.G.-Verdrag,  het  Economisch  en Sociaal  Comité  te raadplegen 
aangaande  bovengenoemd  voorstel  voor  een  verordening. 
Met een  brief  d.d.  1 juli 1969  heeft  de Voorzitter  van  de Raad  het verzoek  om advies 
aan de Voorzitter  van  het Economisch  en Sociaal  Comité  gezonden. 
B. TEKST  WAAROVER  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
IS GERAADPLEEGD 
De tekst  waarover  het Economisch  en Sociaal  Comité  is geraadpleegd,  is bekendgemaakt 
in het Publikatieblaad  van  de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 99 van  30 juli  1969, 
blz. 24. 
C. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Tijdens  zijn  op 24 en 25 september  1969  te Brussel  gehouden  80e  plenaire  zitting  heeft 
het Comité  zijn  advies  over  de sub  B opgenomen  tekst  vastgesteld  met  83 stemmen  en 
één onthouding. 
De tekst  van  dit advies  luidt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het schrijven  d.d.  1 juli 1969  waarin  de Voor-
zitter  van  de Raad  het Economisch  en Sociaal  Comité 
om advies  verzoekt  inzake  het  „voorstel  voor  een 
verordening  van  de Raad  houdende  wijziging  van 
artikel  5 van  Verordening  (EEG)  nr. 1174/68  van  de 
Raad  van  30 juli  1968  betreffende  de invoering  van 
een stelsel  van  margetarieven  voor  het  goederen-
vervoer  over  de weg  tussen  de Lid-Staten", 
Gezien  de bepalingen  van  het Verdrag  tot oprichting 
van de Europese  Economische  Gemeenschap,  in het 
bijzonder  artikel  75, 
Gezien  het  door  zijn  Voorzitter  op 3 juli  1969  ge-
nomen  besluit,  de Gespecialiseerde  Afdeling  voor  het 
vervoer  overeenkomstig  artikel  22 van  het Reglement 
van Orde  met  het opstellen  van  een  rapport  en advies 
inzake  voornoemd  voorstel  te belasten, 
Gezien  de zijn  vroegere  adviezen  betreffende  de in-
voering  van  een  stelsel  van  margetarieven  voor  het 
goedervervoer  over  de weg  tussen  de Lid-Staten, Gezien  het  rapport  en het  advies  van  de Afdeling, 
voorgelegd  door  de co-rapporteur  de heer  Masprone, 
en de beraadslagingen  tijdens  zijn  80e  zitting  d.d. 
24 en 25 september  1969  (vergadering  van  25 sep-
tember), 
Overwegende  dat  Verordening  (EEG)  nr.  1174/68 
de vervoersondernemers  de mogelijkheid  toekent,  door 
het sluiten  van  schriftelijke  bijzondere  overeenkom-
sten,  vrachtprijzen  buiten  de boven-  en benedengrens 
van de marges  toe te passen; 
Overwegende  dat de in Verordening  (EEG)  nr. 1174/ 
68 voor  het  sluiten  van  bijzondere  overeenkomsten 
gestelde  voorwaarden,  in het  bijzonder  betreffende 
de eis van  een  minimumhoeveelheid  van  500  ton  in 
drie maanden,  in de praktijk  veel  te strikt  zijn  ge-
bleken; 
Overwegende  dat het  vervoer  over  de weg  namelijk 
in bepaalde  gevallen  bijzondere  technische  kenmerken 
kan vertonen,  gezien  de grote  verscheidenheid  en 
vervoersprestaties,  vervoerde  goederen  en gebruikte 
voertuigen; 
Nr. C 144/12 8. 11. 69 
Overwegende  dat  deze  bijzondere  kenmerken  kunnen 
samengaan  of van  geval  tot geval  in grote  mate  kun-
nen uiteenlopen,  en dientengevolge  de kosten  van  het 
vervoer  meer  of minder  kunnen  beïnvloeden, 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT: 
Het Economisch  en  Sociaal  Comité  voor  het  ver-
voer  hecht  zijn  goedkeuring  aan  het  voorstel  van  de 
Commissie  waardoor  een  eind  moet  worden  gemaakt 
aan de situatie  dat,  ten  gevolge  van  de voorwaarde 
inzake  de minimumhoeveelheid,  geen  overeenkomsten 
kunnen  worden  gesloten  voor  transporten  van  bij-
zondere  aard  die  onder  niet  door  de  tariefregeling 
voorziene  omstandigheden  worden  verricht  en waar-
voor  dientengevolge  een  hogere  prijs  dan  de tarief-
schalen  gerechtvaardigd  is. 
Anderzijds  is het  duidelijk  dat  de  bepalingen  van 
Verordening  (EEG)  nr.  1174/68  inzake  de controle 
op de bijzondere  overeenkomsten  aanvankelijk  uit-
sluitend  waren  voorzien  voor  de overeenkomsten  die 
een prijs  beneden  de marge  vaststellen.  Door  gemeen-
schappelijke  regels  voor  alle  gevallen  te willen  voor-
zien komt  rrïen  er ten  slotte  toe,  veel  te soepele  voor-
waarden  toe  te staan  voor  het  sluiten  van  overeen-
komsten  welke  een  lagere  prijs  dan  de tarieven  in-
houden  en  daarentegen  de  strikte  voorwaarden  te 
stellen  voor  de overeenkomsten  welke  hogere  prijzen 
behelzen. 
In feite  is dit probleem  ontstaan  door  de omstandig-
heid  dat  dezelfde  term  „bijzondere  overeenkomst" 
op verrichtingen  van  verschillende  aard  wordt  toe-
gepast.  Om  iedere  dubbelzinnigheid  te vermijden  zou 
het ongetwijfeld  de voorkeur  hebben  verdiend,  te 
spreken  van  „supplementen  op de tarieven"  ten  einde 
de niet  in de tariefregelingen  voorziene  bijzondere 
prestaties  te belonen,  en de term  „bijzondere  overeen-
komsten"  uitsluitend  te gebruiken  voor  overeenkom-
sten welke  prijzen  die  beneden  de marge  liggen,  in-
houden. 
In ieder  geval  stelt  het  Comité  voor,  rekening  hou-
dende  met  de momenteel  gebruikte  terminologie,  de 
overeenkomsten  die  een  hogere  prijs  dan  de tarieven 
behelzen  van  de  verplichtingen  op  controlegebied 
vrij te stellen. 
Gedaan  te Brussel  op 25 september  1969. Daarom  stelt  het voor: 
— het  woord  „schriftelijk"  in lid 1, eerste  alinea,  van 
artikel  5 te schrappen; 
— aan  het  begin  van  lid 2, eerste  alinea,  van  ditzelfde 
artikel  de zin  „de  bijzondere  overeenkomsten  die 
behelzen  dat  vrachtprijzen  onder  de benedengrens 
van de marges  worden  toegepast,  dienen  schrifte-
lijk te worden  gesloten"  in te voegen.  Vervolgens 
aan de volgende  zin het  woord  „schriftelijk"  vóór 
„bijzondere  overeenkomsten"  in te voegen; 
— artikel  7 als volgt  te wijzigen:  „de  in schriftelijke 
bijzondere  overeenkomsten,  bepaalde  vervoerprij-
zen en  -voorwaarden  overeenkomstig  artikel  5 
van de gepubliceerde  tarieven  afwijken,  worden 
door  de bevoegde  instanties  aan  de in artikel  8 
bedoelde  organen  medegedeeld". 
Ten einde  iedere  dubbelzinnigheid  met  betrekking 
tot de vermelde  voorwaarden  te vermijden  stelt  het 
Comité  bovendien  voor,  de t.a.v.  artikel  5, lid  1, 
tweede  alinea,  voorgestelde  wijziging  als volgt  te redi-
geren: 
„Het  sluiten  van  zodanige  overeenkomsten  is toe-
gestaan  onder  de volgende  voorwaarden: 
1. in omstandigheden  waarmede  bij  het  vast-
stellen  van  de tarieven  geen  rekening  was  ge-
houden,  met  name  indien  de bijzondere  over-
eenkomsten  betrekking  hebben  op  vervoer  dat 
speciale  technische  kenmerken  vertoont,  afge-
stemd  zijn  op de vereisten  van  de mededin-
ging,  dan  wel  voor  een  bepaalde  duur  zijn  ge-
sloten,  en 
2. a) indien  de bijzondere  overeenkomsten,  wan-
neer zij behelzen  dat  vrachtprijzen  boven  de 
bovengrens  van  de marges  worden  toege-
past,  betrekking  hebben  op  vervoerspresta-
ties waarvan  de  technische  kenmerken  aan-
zienlijk  hogere  gemiddelde  kosten  in  de 
zin van  artikel  3, lid 1, met  zich  brengen 
dan die  waarop  de  overeenkomstige  tarie-
ven zijn  gebaseerd,  of: 
b) indien  de bijzondere  overeenkomsten  wan-
neer zij behelzen  dat  vrachtprijzen  beneden 
de benedengrens  van  de  marges  worden 
toegepast,  betrekking  hebben  op een  hoe-
veelheid  goederen  van  ten  minste  500  ton 
in drie  maanden." 
De Voorzitter 
van het  Economisch  en  Sociaal  Comité 
Mathias  BERNS