Nr. C 78/12 Publikatieblad  van de Europese  Gemeenschappen 25. 6. 70 
II 
(Voorbereidende  besluiten) 
RAAD 
RAADPLEGING  VAN  HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ 
inzake  de voorstellen  voor  verordeningen  (EEG)  van  de Raad 
I. houdende  een gemeenschappelijke  ordening  der markten  in de sector  textielvezels  en 
II. waarbij  de prijsregeling  voor  oliehoudende  zaden  tot lijnzaad  wordt  uitgebreid 
A. VERZOEK  OM  ADVIES 
Tijdens  zijn  81e zitting  van 6 oktober  1969,  heeft  de Raad  besloten,  vrijwillig  het Eco-
nomisch  en Sociaal  Comité  te raadplegen  aangaande  de hierboven  genoemde  voorstel-
len voor  verordeningen. 
Met een  brief  d.d.  6 oktober  1969  heeft  de Voorzitter  van  de Raad  het verzoek  om 
advies  aan de Voorzitter  van het Economisch  en Sociaal  Comité  gezonden. 
B. TEKSTEN  WAAROVER  HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ  IS 
GERAADPLEEGD 
De teksten  waarover  het Economisch  en Sociaal  Comité  is geraadpleegd,  zijn  bekend-
gemaakt  in het  Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 138  van 
27 oktober  1969,  blz.  5 t/m 9. 
C. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ 
Tijdens  zijn op 25 en 26 februari  1970  te Brussel  gehouden  85e zitting  heeft  het Comité 
zijn advies  over  de sub B opgenomen  teksten  vastgesteld  met  eenparigheid  van stemmen 
van 75 aanwezige  of vertegenwoordigde  leden. 
De tekst  van  dit advies  luidt: 
HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het verzoek  om advies  van  de Raad  d. d. 6 
oktober  1969  inzake  de twee  voorstellen  van  de 
Commissie  houdende  een  gemeenschappelijke  orde-
ning der markten  in de sector  textielvezels, Gezien  artikel  43 en 198  van  het Verdrag  tot op-
richting  van de Europese  Economische  Gemeenschap, 
Gezien  het op 29 oktober  1969  door  zijn  Bureau  ge-
nomen  besluit,  de Gespecialiseerde  Afdeling  voor  de 
landbouw  met  het opstellen  van  een  rapport  en een 
advies  inzake  dit onderwerp  te belasten, 
Gezien  het advies  van  de Gespecialiseerde  Afdeling 
voor  de landbouw,  opgesteld  tijdens  haar  105e  ver-
gadering  d. d. 6 februari  1970, 
25. 6. 70 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr.C  78/13 
Gezien  het door  de heer  Masprone,  rapporteur,  tij-
dens  de 85e  zitting  voorgelegde  rapport  en zijn  be-
raadslagingen  d. d. 25 februari  1970, 
Overwegende  de noodzaak  een  behoorlijke  com-
munautaire  vlas-  en hennepproduktie  te handhaven; 
Overwegende  dat  de gemeenschappelijke  ordening 
van de markten  in de sector  textielvezels  beant-
woordt  aan  de doelstellingen  van  artikel  39 van  het 
Verdrag  en dat genoemde  marktordening  zo spoedig 
mogelijk  de telers  en de betrokken  industrieën  in 
de Gemeenschap  ten goede  dient  te komen; 
Overwegende  dat  de vlas-  en hennepproducerende 
Lid-Staten  tot  op  heden  op  uiteenlopende  wijze 
steun  hebben  verleend  voor  de teelt,  de verwerking 
en de opslag  van deze  beide  produkten; 
Overwegende  dat  het  onderhavige  voorstel  betrek-
king  heeft  op de textielvezels  van  agrarische  oor-
sprong  die zijn  opgenomen  in bijlage  II bij het Ver-
drag  en dat  in de Gemeenschap  nog  andere  textiel-
vezels  van  agrarische  oorsprong  worden  geprodu-
ceerd; 
Overwegende  de verplichtingen  welke  de telers  van 
vlas en de verwerkende  industrieën  in de Gemeen-
schap  in het kader  van  het akkoord  van  Napels  zijn 
aangegaan, 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT: 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  hecht  zijn  goed-
keuring  aan  het  voorstel  van  de Commissie  onder 
voorbehoud  van  de volgende  algemene  en bijzondere 
opmerkingen: 
I. Voorstel  van  de Commissie  voor  een  verorde-
ning  (EEG)  van  de Raad  houdende  een  gemeen-
schappelijke  ordening  der  markten  in de sector 
textielvezels 
A. ALGEMENE  OPMERKINGEN 
Het Comité  is voldaan  over  de huidige  voorstellen, 
die de Commissie  weliswaar  met  een  zekere  ver-
traging  heeft  voorgelegd,  maar  die  desondanks  bij 
de eerstvolgende  vlas-  en hennepoogst  kunnen  wor-
den toegepast  indien  de nodige  maatregelen  worden 
getroffen.  Daarom  dringt  het  Comité  er ten  zeerste 
bij de Raad  op aan,  de voorstellen  die hem  thans  ter 
goedkeuring  zijn  voorgelegd  zo spoedig  mogelijk  te 
behandelen  ten  einde  de verordeningen  vóór  1 au-
gustus  1970  in werking  te doen  treden. 
De Commissie  heeft  de verzekering  gegeven  dat  het 
akkoord  van  Napels  verenigbaar  is met  de ontwor-
pen gemeenschappelijke  ordening;  het  Comité  wijst erop  dat het veel  belang  hecht  aan  dit akkoord,  dat 
bijdraagt  tot een  zeker  evenwicht  van  de markt  en 
daarmede  zowel  de telers  als de industrie  een  niet 
te verwaarlozen  garantie  biedt. 
Wat betreft  de regeling  ten  aanzien  van  de handel 
met derde  landen  wijst  het Comité  erop  dat een  be-
langrijk  deel  van  de communautaire  produktie,  in 
het bijzonder  van  de vlasproduktie,  wordt  gekocht 
door  landen  die de wens  te kennen  hebben  gegeven, 
tot de E.E.G.  toe te treden  en dat dit geschiedt  tegen 
prijzen  die gelijk  zijn  aan  die  welke  op de binnen-
landse  markten  van  de Gemeenschap  worden  toege-
past.  De eventuele  toetreding  van  deze  landen  tot de 
gemeenschappelijke  markt  zou  daarom  wat  deze 
textielvezels  betreft  geen  speciale  problemen  op-
werpen. 
Het Comité  heeft  geconstateerd  dat  de meeste  Lid-
Staten  directe  steun  verlenen  voor  de vlas-  en hen-
nepteelt  en het  stemt  daarom  in met  het  beginsel 
van een  forfaitair  communautair  steunbedrag  per 
ha, zoals  door  de Commissie  wordt  voorgesteld. 
Het wijst  echter  op de noodzaak,  iedere  nationale 
steun  op te heffen  die  de voorwaarden  voor  een 
gezonde  concurrentie  binnen  de Gemeenschap  zou 
kunnen  vervalsen. 
Het Comité  is van  mening  dat  de handhaving  en 
zelfs  een  redelijke  stijging  van  de communautaire 
vlas-  en hennepproduktie  niet  behoeft  te betekenen 
dat het  reeds  zeer  ernstige  probleem  van  de over-
schotten  producerende  cultures  nog  grotere  omvang 
zou aannemen.  Bij het verdwijnen  van  de vlas-  en 
hennepteelt  zouden  de landbouwers  beslist  op deze 
voornoemde  cultures  overschakelen. 
Wat betreft  de communautaire  produktie  van  tex-
tielvezels  van  agrarische  oorsprong  welke  niet  in de 
onderhavige  verordening  zijn  behandeld,  verzoekt 
het Comité  de Commissie  op voorstel  van  verschil-
lende  leden,  op korte  termijn  het vraagstuk  ten aan-
zien van  de communautaire  produktie  van  katoen  te 
behandelen.  De  inwerkingtreding  van  de onderha-
vige verordening  mag  echer  niet  door  het  zoeken 
naar  een  oplossing  voor  dit vraagstuk  worden  ver-
traagd. 
Het Comité  verzoekt  de Commissie  ten  slotte,  zo 
spoedig  mogelijk  een  „Raadgevend  Comité  voor  de 
sector  textielvezels"  op te richten,  naar  het  patroon 
van de verschillende  Comités  die reeds  in het kader 
van de meeste  bestaande  marktordeningen  func-
tioneren. 
B. BIJZONDERE  OPMERKINGEN 
Tweede  overweging 
Het Comité  stelt  voor,  deze  overweging  als volgt 
te lezen: 
Nr. C 78/14 Publikaticblad  van  de Europese  Gemeenschappen 25. 6. 70 
„Overwegende  dat  het  gemeenschappelijk  land-
bouwbeleid  ten  doel  heeft  de in artikel  39 van 
het Verdrag  gestelde  doeleinden  te bereiken;  dat 
de bijzondere  toestand  op de markt  voor  vlas 
wordt  gekenmerkt  door  bet  feit  dat  een  belang-
rijk gedeelte  van  de produktie  buiten  de  Ge-
meenschap  wordt  afgezet;  dat  de bijzondere  toe-
stand  op  de markt  voor  hennep  wordt  geken-
merkt  door  het  feit  dat  de produktie  duidelijk 
niet in de behoeften  van  de Gemeenschap  kan 
voorzien;  dat  daarom  de noodzaak  bestaat,  voor 
vlas en hennep  prijzen  te handhaven  die  . . 
Derde  overweging 
Het Comité  verzoekt,  de laatste  drie  regels  van  deze 
overweging  als volgt  te lezen: 
.. .en gezien  de kenmerken  van  de vlas-  en 
hennepproduktie,  een  steun  bij de produktie  toe 
te kennen". 
Het Comité  stelt  voor  een  vierde  overweging  op  te 
nemen,  die als volgt  luidt: 
„Overwegende  dat  de beoogde  steun  geen  ver-
valsing  van  de concurrentievoorwaarden  binnen 
de Gemeenschap  met  zich  mede  mag  brengen". 
Artikel  1 
Het Comité  vestigt  er de aandacht  op dat  in de 
Italiaanse  tekst  van  het  Commissiedocument  in de 
omschrijving  der  goederen  onder  tariefpost  57.01 
(hennep)  het woord  „gezwingeld"  is weggelaten. 
Artikel  4 
Het Comité  betreurt  dat  de in dit artikel  door  de 
Commissie  vermelde  data  niet  in acht  konden  wor-
den genomen;  het wijst  nogmaals  op het belang  dat 
het hecht  aan  invoering  van  de onderhavige  regeling 
vóór  1 augustus  1970. 
Voorts  neemt  het  er nota  van  dat  het  in de derde 
regel  bedoelde  steunbedrag  dient  te worden  opgevat 
als een uniform  bedrag  voor  vlas  voor  de gehele  Ge-
meenschap  en een  uniform  bedrag  voor  hennep  voor 
de gehele  Gemeenschap. Zoals  het reeds  eerder  heeft  gedaan,  wijst  het Comité 
er ook  nu op dat  het  er veel  belang  aan  hecht  dat 
iedere  steunverlening  die  concurrentiedistorsies  zou 
kunnen  doen  ontstaan  zo spoedig  mogelijk  wordt 
opgeheven. 
Artikel  13 en 14 
Hoewel  in de regelingen  houdende  een  gemeen-
schappelijke  ordening  der  markten  gewoonlijk  niet 
wordt  voorzien  in de oprichting  van  raadgevende 
comités,  wijst  het Comité  erop  dat  in de sector  vlas 
en hennep  op communautair  niveau  een  bijzonder 
goed  georganiseerde  samenwerking  tussen  de ver-
schillende  bedrijfstakken  bestaat  en dat deze  samen-
werking  moet  worden  voortgezet  in het  kader  van 
een raadgevend  comité,  analoog  aan  die welke  reeds 
voor  de  meeste  thans  geldende  marktordeningen 
bestaan. 
Artikel  17 
Het Comité  meent  erop  te moeten  wijzen  dat  zeer 
goed  kan  worden  voldaan  aan  haar  streven,  de on-
derhavige  gemeenschappelijke  ordening  aan  het  be-
gin van  het eerstvolgende  verkoopseizoen  in werking 
te doen  treden,  aangezien  de Commissie  in haar 
document  betreffende  „Het  evenwicht  van  de land-
bouwmarkten"  in de geraamde  uitgaven  van  de 
afdeling  „Garantie"  voor  1970  een  begrotingspost 
heeft  opgenomen  voor  vlas  en hennep. 
Artikel  18 
Het Comité  merkt  op dat niet  duidelijk  blijkt  of dit 
artikel  ook  betrekking  heeft  op bepaalde  bijzondere 
steunmaatregelen  die in sommige  gevallen  noodzake-
lijk zouden  kunnen  zijn. 
Het Comité  is niet  gekant  tegen  het  beginsel  van 
een dergelijke  steunverlening  (zoals  voor  de Italiaanse 
hennep  die  nog  altijd  op traditionele  wijze  wordt 
geroot  door  de telers,  in afwachting  van het ogenblik 
waarop  door  de maatregelen  op middellange  ter-
mijn  krachtens  artikel  2 de produktiemethoden  wor-
den gerationaliseerd),  op voorwaarde  dat  deze  een 
tijdelijk  en degressief  karakter  vertoont;  dat  zij niet 
de concurrentievoorwaarden  vervalst  en dat hierdoor 
niet de inwerkingtreding  van  de voorgestelde  ge-
meenschappelijke  ordening  wordt  vertraagd. 
25. 6. 70 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 78/15 
II. Voorstel  voor  een verordening  (EEG)  van  de Raad 
waarbij  de prijsregeling  voor  oliehoudende  zaden 
tot lijnzaad  wordt  uitgebreid 
Het Comité  hecht  haar  goedkeuring  aan  deze  ver-
ordening,  waarbij  de prijsregeling  die reeds  van  toe-
passing  is op een  aantal  andere  oliehoudende  zaden 
tot lijnzaad  wordt  uitgebreid,  aangezien  het niet  van 
Gedaan  te Brussel,  25 februari  1970. mening  is dat  deze  steunverlening  economische 
distorsies  binnen  de Gemeenschap  zal teweegbrengen. 
Het Comité  wil echter  de aandacht  van  de Commissie 
vestigen  op de problemen  die zich  in verband  met  de 
andere  in de Gemeenschap  geproduceerde  oliehou-
dende  zaden  voordoen  (druive-  en tomatenpitten, 
maïskiemen);  het verzoekt  de Commissie  de specifieke 
problemen  die  zich  ten  aanzien  van  deze  produkten 
voordoen,  op korte  termijn  te bestuderen. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
Mathias  BERNS