ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)562
Vol.1977/0184

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(77)562 def.
Brussel,14november1977
Voorstelvooreen
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
totwijzigingvanVerordening (EEG)No.517/72betreffende devaststelling van
gemeenschappelijke regelsvoorhetgeregeldvervoerende
bijzondere vormenvangeregeldvervoermetautobussentussendelid-staten
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
C0M(77)562def.

TOELICHTING
Op28februari 1972 heeft deRaad Verordening (EEG )No.517/72
betreffende devaststelling vangemeenschappelijke regels voor het ge­
regeld vervoer endebijzondere vormen vangeregeld vervoer met auto­
bussen tussen delid-staten (1)vastgesteld .Deze verordening isin
deoorspronkelijke lid-staten sedert 1januari 1973 en,overeenkomstig
artikel 23b(2),indenieuwe lid-staten sedert 1juli 1973 van toe­
passing .
Opgrond van deopgedane ervaring engezien degegrondheid van
diverse suggesties van delid-staten ishet gewenst over tegaan tot
wijziging van sommige bepalingen .
Deze wijzigingen betreffen debepalingen van deartikelen 12,
15en16vanvoornoemde verordening .
(1)PBNo.L67van20maart 1972 ,blz .19*
(2)PBNo.L265van2knovember 1972 ,blz .7*

adartikel 12
Lid *fvan dit artikel bepaalt dat een afschrift :
-van deaanvragen tot instelling van geregeld vervoer ofvan een
bijzondere vorm van geregeld vervoer ,
-van deaanvragen totverlenging van eenvergunning oftot wijziging
van deexploitatievoorwaarden van een dergelijke vervoerdienst ,
-van demededelingen omtrent deopheffing van eenvervoerdienst en
-van deinlid 3van artikel 12bedoelde bescheiden ,
moet worden toegezonden aan delid-staten via wier grondgebied het
betrokken vervoer plaatsvindt ,alsook aan deCommissie *
Krachtens artikel 16,lid 3»ontvangt deCommissie ook een
afschrift van dedoor delid-staat bij wie deaanvragen worden inge­
diend genomen besluiten .Aangezien zij door deze laatste procedure •
voldoende inzicht heeft indeontwikkeling van demarkt van het ge­
regeld vervoer endebijzondere vormen van geregeld vervoer ,acht de
Commissie het niet noodzakelijk dat delid-staten haar een afschrift
van die aanvragen doen toekomen .
Artikel 12zoudienovereenkomstig moeten worden gewijzigd .
adartikel 15
Artikel 15vanVerordening (EEG )No.517/72bepaalt datdeCom­
missie deRaad jaariijks eenverslag voorlegt over deuitvoering van
dieverordening .Ter voldoening aan dat voorschrift heeft deCommissie
deRaad op22juli 1975 het verslag over het jaar 1973 doen toekomen .

Bij devoorbereidende werkzaamheden die deCommissie methet
oogopdesamenstelling van hetverslag over 197^heeft verricht en
meer bepaald indevergaderingen metdelid-staten hebben dedelega­
ties erop gewezen dat er,vergeleken met detoestand zoals die was
voordat verordening (EEG )No.517/72werd toegepast ,geen aanmerke­
lijke wijzigingen tenoteren vallen indeaanpassing van hetver-
voersaanbod aan devraag ,debescherming van hetbetrokken vervoer
tegen oneerlijke concurrentie endesamenwerking tussen ondernemingen .
Deverordening heeft immers welbepaalde geringe verschillen opgeheven
enuniforme procedures ingevoerd ,maar voor hetoverige debeginselen
diereeds opnationaal niveau werden toegepast overgenomen .
Indeze omstandigheden engezien devrij omvangrijke admini­
stratieve werkzaamheden die desamenstelling van een verslag vergt
ishet gewenst niet meer voor teschrijven dat deCommissie jaarlijks
eenverslag opstelt overeenkomstig artikel 15vanVerordening (EEG )
No.517/72,maar inplaats daarvan over tegaan opdriejaarlijkse ver­
slagen .
Derhalve wordt voorgesteld artikel 15indie zintewijzigen *
adartikel 16
Sommige lid-staten hebben deCommissie erop gewezen datdein
deartikelen 12tot enmet 16omschreven procedure betreffende aan­
vragen totinstelling vangeregeld vervoer ofvaneenbijzondere vorm
vangeregeld vervoer alsook betreffende deafgifte vandevergunningen
inbepaalde gevallen moeilijkheden kanopleveren .Ditishetgeval bij
deinstelling vanvervoer datbestemd isominurgente vervoerbehoef -
tentevoorzien ;dehuidige procedure maakt hetvaak onmogelijk tij­
digbeslissingen tetreffen omaandeeisen vanhetogenblik tegemoet
tekomen .

-If-
Hetzelfde geldt voor deaanvragen totwijziging van deexploi -
tatievoorwaarden van een vervoerdienst alsmede voor deaanvragen tot
verlenging van eenvergunning :wanneer door andere vervoerders be­
zwaren worden gemaakt tegen dergelijke aanvragen ,kan debeslissing
van debevoegde autoriteit niet vóór het einde van degeldigheids­
duur van debetrokken vergunning worden genomen .
Bovenbedoelde lid-staten zijn van oordeel dat dergelijke pro­
blemen kunnen worden opgelost door ,zonder tewachten tot deinde
artikelen 13» en16van deverordening omschreven procedure isvol­
tooid ,voorlopige vergunningen aftegeven ,die slechts voor een vrij
korte periode zouden gelden eneventueel verlengd zouden kunnen wor­
den .Daarbij isgepreciseerd dat dergelijke voorlopige vergunningen
"dehouder daarvan geen recht opeen definitieve vergunning mogen ver­
lenen .
DeCommissie erkent degegrondheid van deze suggesties .Aan­
gezien evenwel andere lid-staten van oordeel zijn dat dehuidige pro­
cedure het mogelijk maakt omindergelijke gevallen tevoorzien ,dient
een soepele oplossing teworden gevonden .Daarom stelt deCommissie
voor tebepalen dat het delid-staten vrijstaat omopbilateraal of
multilateraal niveau bepalingen overeen tekomen die deafgifte van
voorlopige vergunningen mogelijk maken ,indien wordt vastgesteld dat
inurgente vervoerbehoef ten niet kan worden voorzien door het bestaande
vervoer ofindien hetbesluit totverlenging van devergunning ompro-
cedureredenen niet tijdig kan worden genomen *

voorstel voor een
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
totwijziging vanVerordening
(EEG)No.517/72 betreffende devaststelling vangemeen­
schappelijke regels voor het geregeld vervoer endebijzondere
vormen van geregeld vervoer met autobussen tussen delid-staten
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
GELET ophet Verdrag tot oprichting van deEuropese Economische Ge­
meenschap ,inzonderheid opartikel 75,
GEZIEN het voorstel van deCommissie ,
GEZIEN het advies van het Europese Parlement ,
GEZIEN het advies vanhetEconomisch enSociaal Comité ,
OVERWEGENDE dathetgewenst isdeinartikel 12,lid vanVerorde­
ning (EEG )nr.517/72 betreffende devaststelling
vangemeenschappelijke regels voor hetgeregeld vervoer endebijzondere
vormen vangeregeld vervoer metautobussen tussen delid-staten ,omschreven
procedure tevereenvoudigen door deverplichting opteheffen ,eenafschrift
vandeinartikel 12,lid3,bedoelde aanvragen enmededelingen toetezen­
denaandeCommissie ;datimmers deze verplichting des teminder noodzaker
lijk lijkt daar deCommissie krachtens artikel 16,lid3,tevens eenaf­
schrift ontvangt vandebeslissingen dieworden genomen door delid-staten
*anwiedeaanvragen worden voorgelegd ;
OVERWEGENDE dat deeconomische situatie opdemarkt van hetgeregeld vervoer­
endebijzondere vormen vangeregeld vervoer door detoepassing vanVeroi
dening (EEG)No.517/72niet wezenlijk isveranderd ;datbijgevolg het
jaarlijks verslag over deuitvoering vangenoemde verordening door eendrie­
jaarlijks verslag kanworden vervangen ;
(1)PBnr.L67van20.3.1972 ,blZè 19.

-2-
OVERWEGENDE dat het voor deinstelling van geregeld vervoer ofbijzon­
dere vormen van geregeld vervoer ,bestemd ominurgente vervoerbehoef -
ten tevoorzien ,gewenst isomvoor delid-staten demogelijkheid te
scheppen onderling .overeen tekomen dat voorlopige vergunningen kunnen
worden afgegeven zonder tewachten opdeafwikkeling van denormale
procedure enzonder vooruit telopen opdedefinitieve beslissing .
HEEFT DEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Enig artikel
Verordening .(EEG )No.517/72wordt alsvolgt gewijzigd :
1. Artikel 12,lid 4,wordt gelezen :
"4.Deinlid 2bedoelde lid-staat zendt een afschrift van dein
datzelfde lid bedoelde aanvragen enmededelingen alsmede van de
overeenkomstig lid 3bijgevoegde bescheiden toe aan delid-staten
&
Opwier grondgebied het •betrokken vervoer plaatsvindt ."
2. Inartikel 15wordt hetwoord "jaarlijks "vervangen door de
woorden "omdedrie jaar "»
3. Naartikel 16wordt eenartikel 16bisingevoegd ,luidende :
"Artikel 16bis
1» Deinartikel 12,lid 2,bedoelde lid-staat geeft ,nadaarover
overeenstemming tehebben bereikt met deoverige betrokken lid-staten ,
eenvoorlopige vergunning af,
-wanneer wegens toeval ofovermacht deonmiddellijke instelling
van geregeld vervoer ofeenbijzondere vorm van geregeld ver­
voer noodzakelijk isenindevervoerbehoeften waaraan moet
worden voldaan niet kan worden voorzien door het bestaande ver­
voer ,of

-3-
-wanneer debeschikking over deaanvraag totverlenging vaneen
vergunning oftotwijziging vandeexploitatievoorwaarden
van eenvervoerdienst ,met name wegens bezwaren diedoor an­
dere betrokken vervoerders worden gemaakt ,niet vóór het
einde van degeldigheidsduur vandevergunning kanworden
gegeven .
2. Devoorlopige vergunning loopt niet vooruit opdetenaan­
zien van debetrokken aanvraag krachtens artikel 16tegeve ,be­
schikking .
3. Degeldigheidsduur van devoorlopige vergunning kan niet meer
dan zesmaanden bedragen .Devergunning kan evenwel ingelijke om­
standigheden envoor éénenkele periode vandezelfde duur worden
verlengd .Indien naafloop van deze perioden inhet kader van de
indeartikelen 12,lid 1f,13t en16bedoelde procedure nog
geen positieve beschikking isgegeven ,magdeinlid1bedoelde ver-
voerdienst niet meer worden geëxploiteerd .
kt Deinartikel 12,lid 2,bedoelde lid-staat zendt eenafschrift
vandevoorlopige vergunning aandeoverige betrokken lid-staten ."
Deze verordening isverbindend ina.1haar onderdelen enisrechtstreeks
toepasselijk inelke lid-staat »
Gedaan teBrussel ,Voor deRaad
DeVoorzitter