COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 14.05.1996 
COM(96) 188 def 
95/0156 (CNS) 
Gewijzigd voorstel voor een 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
tot vaatiteiiing van een meerjarenprogramma van de Gemeenschap 
ter bevordering van de ontwikkeling van een Europese multimedia-inhoudindustrie 
en ter aanmoediging van het gebruik van multimedia-inhoud 
in de opkomende informatiemaatschappij 
(INFO2000) 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 
van het EG-verdrag ingediend) 

Toelichting 
1. Inleiding 
1.1 Op 30 juni 1995 heeft de Commissie een voorstel voor een beschikking van de 
Raad aangenomen tot vaststelling van een meerjarenprogramma van de Gemeenschap ter 
bevordering van de ontwikkeling van een Europese multimedia-inhoudindustrie en ter 
aanmoediging van het gebruik van multimedia-inhoud in de opkomende 
informatiemaatschappij (INFO2000) (COM(95) 149 def.). Dit voorstel werd op 
30 juni 1995 aan de Raad toegezonden. 
1.2 Op 27 november 1995 heeft de Raad een politiek akkoord over dit voorstel 
bereikt. 
1.3 Het ESC heeft tijdens zijn vergadering van 20-21 december 1995 (CES(95) 1455) 
zijn advies uitgebracht. 
1.4 Het Europees Parlement heeft op 28 maart 1996 zijn advies uitgebracht. Dit 
advies bevat 52 amendementen op de door de Commissie ingediende oorspronkelijke 
tekst. 
1.5 De Commissie kan 24 van deze amendementen, waarvan 16 volledig en 8 
gedeeltelijk, aannemen. De overige 28 amendementen kan zij niet aannemen. 
1.6 De redenen op grond waarvan de Commissie deze standpunten met betrekking tot 
de amendementen heeft ingenomen, worden in punt 3 hieronder uiteengezet. De tekst van 
het gewijzigde voorstel wordt in bijlage 1 weergegeven (rechter kolom) tegenover de 
tekst van het oorspronkelijke voorstel (linker kolom). 
2. Doel van het voorstel 
Het voorstel betreft het vaststellen van een meerjarenprogramma van de Gemeenschap, 
INFO2000 genaamd, ter bevordering van de ontwikkeling van een Europese multimedia-
inhoudindustrie en ter aanmoediging van het gebruik van multimedia-inhoud in de 
opkomende informatiemaatschappij. 
Het programma heeft drie strategische doelstellingen op lange termijn: 
• de ontwikkeling van de Europese informatie-inhoudindustrie bevorderen; 
• de bijdrage van nieuwe informatiediensten tot groei, concurrentievermogen en 
werkgelegenheid in Europa optimaliseren; 
• de bijdrage van geavanceerde informatiediensten tot de professionele, sociale en 
culturele ontwikkeling van de Europese burgers optimaliseren. 
3. Standpunt van de Commissie over de door het Europees Parlement 
ingediende amendementen 
3.1 Ongewijzigd aangenomen amendementen 

De Commissie neemt de amendementen 4, 6, 8, 9, 15,17, 20, 22, 27, 28, 33, 34, 39, 44, 
47 en 51 aan. 
Amendement 4 voegt een nieuwe overweging toe waarin terecht wordt onderstreept dat 
rekening moet worden gehouden met de taalkundige verscheidenheid. 
Amendement 6 brengt door middel van een nieuwe overweging op nuttige wijze in 
herinnering dat de acties van het programma met name moeten bijdragen tot 
vermindering van het gevaar van uitsluiting. 
Amendement 8 preciseert dat film en televisie deel uitmaken van de audiovisuele sector. 
Amendement 9 legt het accent op de synergie die tussen het INFO2000-programma en 
andere communautaire programma's of initiatieven tot stand moet worden gebracht. 
Amendement 15 breidt de verantwoordelijkheid van de Commissie uit tot het toekennen 
van financiële steun. 
Amendement 17 geeft een nieuwe bepaling van het toepassingsgebied van de in artikel 5 
vastgestelde comitologieprocedure, door de verdeling van de begrotingsuitgaven te 
schrappen en een nauwkeuriger formulering te geven wat betreft de deelneming van 
rechtspersonen uit derde landen of internationale organisaties. 
Amendement 20 is een technische verbetering van de gebruikte formulering. 
Amendement 22 preciseert op nuttige wijze dat de organisaties die worden belast met 
bewustmakings- en voorlichtingscampagnes in een Europees en internationaal netwerk 
opereren. 
Amendement 27 vormt een verbetering van de titel van programmapunt 2 (Valorisatie 
van overheidsinformatie via multimedia). 
Amendement 28 brengt nuttige preciseringen aan betreffende overheidsinformatie. 
Amendement 33 preciseert de gebieden waarop de in het kader van activiteit 2.2 
uitgevoerde proefprojecten betrekking zullen hebben. 
Amendement 34 brengt in de originele tekst een betere formulering aan om hetzelfde idee 
weer te geven. 
Amendement 39 herinnert met reden aan het belang van een gecoördineerde aanpak dat is 
gebleken bij de uitvoering van de proefacties in het kader van het IMPACT-programma. 
Amendement 44 beklemtoont terecht dat in het bijzonder de ontwikkeling van MKB-
gerichte multimediadiensten moet worden bevorderd in het kader van de acties met het 
oog op de ontwikkeling en uitwisseling van goede praktijken. 
Amendement 47 preciseert terecht dat het onderwijs meer aandacht moet besteden aan 
het Europese culturele en linguïstische erfgoed alsook aan multimediale aspecten. 
Amendement 51 brengt een betere formulering. 
3.2 Amendementen die de Commissie gedeeltelijk of met een wijziging kan 
aannemen 
Het betreft de amendementen 1,5,7,21,30,37,38 en 50. 
Amendement 1 brengt een nuttige precisering aan in de vorm van een nieuwe overweging 
waarin wordt herinnerd aan de beginselen van gelijke toegang en geringe kosten van 
bepaalde basisdiensten, die voor het aanbieden van multimediadiensten moeten gelden. 
De Commissie kan evenwel niet de woorden "en voor bepaalde basisdiensten zelfs 
kosteloosheid" aannemen, daar deze formulering te ruim is. 
Amendement 5 kan worden aangenomen wat het principe betreft in die zin dat het belang 
van de burger inderdaad bijzondere aandacht rechtvaardigt. Ten einde de samenhang van 
de tekst van de overwegingen te behouden, is het echter verkieslijk de woorden "en de 
belangen van de burger" aan het eind van overweging 11 toe te voegen. 
Het is niet de taak van het INFO2000-programma de in amendement 7 vermelde 
aangelegenheden te regelen. De Commissie kan zich evenwel verzoenen met de geest van 
de voorgestelde overweging en zal er bij de uitvoering van het programma speciaal zorg 
voor dragen dat de acties van het programma verenigbaar zijn met de door het Parlement 
geformuleerde politieke oriëntatie. Het amendement kan dus worden aangenomen mits 
het wordt geformuleerd als volgt: "overwegende dat bij de uitvoering van het programma 
bijzondere aandacht moet worden besteed aan de gevaren van misbruik van multimedia-
inhoud op verwerpelijke terreinen als racisme, illegale pornografie en andere criminele 
activiteiten;". 
Amendement 21 kan worden aangenomen wat de eerste twee delen betreft, daar het 
nuttige preciseringen aanbrengt. In het derde deel is de precisering betreffende het 
bevorderen van de ontwikkeling van de vraag bij bepaalde gebruikersgroepen weliswaar 
aannemelijk, maar de verwijzing naar bepaalde categorieën (vrouwen, gehandicapten, 
verenigingen, NGO's) is daarentegen te specifiek in deze context. 
Amendement 30 is aannemelijk behalve wat betreft de eerste toevoeging ("de potentiële 
rol van de vrouw in de verdere ontwikkeling van deze technologieën") en de laatste 
toevoeging ("De Commissie zal de Lid-Staten helpen ... "). De eerste toevoeging verwart 
het algemene met het bijzondere en maakt de echte bedoeling van het groenboek moeilijk 
te begrijpen. De laatste toevoeging lijkt moeilijk te verzoenen met het 
subsidiariteitsbeginsel en zou financiële middelen vereisen waarin de voorgestelde 
begroting niet voorziet. 
Amendement 37 kan worden aangenomen mits de specifieke verwijzing naar de 
Verenigde Staten wordt geschrapt. 
Amendement 38 brengt in de eerste twee delen nuttige herformuleringen en preciseringen 
aan. Wat de voorlaatste wijziging betreft (ontwikkeling van nieuwe software), kan de 
Commissie de aangebrachte precisering niet aannemen om de redenen die met betrekking 
tot amendement 45 worden uiteengezet. Met betrekking tot de laatste wijziging ten slotte 
zij erop gewezen dat de voorgestelde actie een overlapping vormt met de acties die 
worden ondernomen in het kader van het Groenboek "Het auteursrecht en de naburige 
rechten m de informatiemaatschappij". 
Amendement 50 is aannemelijk in zoverre het voorstelt om op de produkten die het 
resultaat zijn van een gesubsidieerd project, te vermelden dat daarvoor steun werd 
verleend. De afbeelding van de vlag van de Europese Unie is echter niet wenselijk, omdat 
dit verkeerdelijk de indruk zou kunnen geven dat het om een kwaliteitsmerk gaat. 
3.3 Amendementen die de Commissie niet kan aannemen 
Het betreft de amendementen 2, 3, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 18, 19, 23, 24, 25, 26, 29, 31, 
32, 35, 36,40,41,42,43,45,46,48,49 en 52. 
Amendement 2 houdt het risico van overlapping met andere programma's in, met name 
met het programma Telematicatoepassingen, doordat het bepaalt dat de acties de 
ontwikkeling moeten ondersteunen van toepassingen ten behoeve van volksgezondheid, 
onderwijs, vorming en ruimtelijke ordening. 
Een nieuwe overweging waardoor een specifieke situatie wordt gecreëerd voor 
verenigingen en NGO's, zoals met amendement 3 wordt voorgesteld, is gezien het 
algemene karakter van de overwegingen niet gerechtvaardigd. 
In tegenstelling tot wat amendement 10 inhoudt, is de Commissie van oordeel dat de 
aanpassing van de afzonderlijke projecten aan de ontwikkelingen op de markt 
hoofdzakelijk onder de verantwoordelijkheid van de partners in elk project valt. De 
Commissie daarentegen moet ervoor zorgen dat het voorgestelde programma is aangepast 
aan de ontwikkelingen op de markt, met name door het actualiseren van de criteria in de 
oproepen tot het indienen van voorstellen. 
Amendement 11. dat voorziet in een strikt wederkerigheidsbeginsel bij de uitvoering van 
het programma in samenwerking met derde landen of internationale organisaties, lijkt te 
specifiek. Een dergelijke precisering is niet in andere communautaire programma's 
opgenomen. 
Amendement 12 kan niet door de Commissie worden aangenomen, omdat de 
voorgestelde tekst niet in overeenstemming is met de standaardtekst die is opgenomen in 
bijlage II, punt 2.A, van de Gemeenschappelijke verklaring van het Europees Parlement, 
de Raad en de Commissie van 6 maart 1995 betreffende de opneming van financiële 
bepalingen in de wetgevingsbesluiten. De Commissie stemt echter in met de invoeging 
van een overweging en een aangepast dispositief dat in overeenstemming is met de 
vermelde verklaring. 
Amendement 13 beantwoordt niet aan een algemeen beleid dat door de Commissie op het 
desbetreffende punt wordt gevoerd. 
Amendement 14 verhoogt de jaarlijkse begrotingsmiddelen door de duur van het 
programma te verkorten. De Commissie is het eens met de opvatting dat voor de 
verwezenlijking van de doelstellingen van het programma aanzienlijke financiële 
middelen vereist zijn. De budgettaire gevolgen van het voorgestelde amendement zijn 
echter niet verenigbaar met de algemene financiële planning en zijn in strijd met de 
financiële vooruitzichten van rubriek 3. Om deze redenen kan de Commissie het 
amendement niet aannemen. De Commissie verheugt zich wel over de steun die op die 
manier wordt geboden aan het standpunt dat zij tegenover de Raad heeft ingenomen met 
betrekking tot de begroting van het programma. 
Amendement 16 lijkt geen aanvullend element toe te voegen vergeleken met wat reeds in 
het financiële memorandum en in bijlage 3 wordt bepaald. Op technisch gebied zou het 
tevens verkieslijk zijn een algemene verwijzing naar het Financieel Reglement (in plaats 
van de specifieke verwijzing naar artikel 57) op te nemen en de terminologie van het 
amendement af te stemmen op die welke in artikel 57 van het Financieel Reglement 
wordt gebruikt. 
Amendement 18 voegt geen enkel aanvullend element toe vergeleken met de bestaande 
praktijk en regelgeving. 
Amendement 19. dat de datum voor de indiening van het evaluatierapport vaststelt op 
30 september 1997, is niet wenselijk. Een dergelijke termijn is te kort en zal de waarde 
van het tussentijdse evaluatierapport verminderen, aangezien slechts rekening zal worden 
gehouden met de resultaten verkregen over de eerste 12 maanden, wat een te korte 
referentieperiode is. Bovendien bestaat het gevaar dat de manier van aanwijzing van de 
onafhankelijke deskundigen gezien de complexiteit van de procedure een verdere 
verkorting van de referentieperiode tot gevolg heeft. 
Amendement 23 voegt een functie toe die geen deel uitmaakt van de taken van de 
organisaties van het netwerk en die ruimschoots door andere mechanismen wordt 
vervuld. 
Amendement 24 brengt geen nuttige precisering aan, daar de bestaande formulering niet 
belet de vermelde organisaties als doelgroep te beschouwen. 
Amendement 25 brengt een precisering aan die veeleer onder actie 4.3 ressorteert dan 
onder actie 1.1. De Commissie stemt echter grotendeels in met de essentie van het 
amendement, maar is van mening dat dit aspect aan bod komt in de bestaande 
formulering van actie 4.3. 
De Commissie is van oordeel dat actie 1.2 moet worden behouden in tegenstelling tot wat 
amendement 26 beoogt. Het ziet ernaar uit dat het voorstel tot schrapping veeleer is 
ingegeven door budgettaire overwegingen dan door echte redenen betreffende de 
gegrondheid van de actie of problemen in verband met de uitvoering ervan. 
De Commissie beschouwt de elementen van amendement 29 als dienstig voor de 
discussie die zal plaatsvinden in het kader van het groenboek over de toegang tot en de 
verspreiding en commercialisering van overheidsinformatie. Een te prescriptieve aanpak 
ten aanzien van het groenboek dient echter te worden vermeden. 
Amendement 31 betreffende een informatiesysteem over informatie brengt een 
precisering aan die van weinig nut is, omdat het inventarisconcept reeds daarin voorziet. 
Amendement 32 stelt een te specifieke formulering voor wat het belang van de vrouwen 
betreft en een te beperkende formulering voor het concept elektronische openbare ruimte 
(virtuele openbare ruimte), dat niet tot het inventarisaspect kan worden beperkt. 
De nieuwe formulering van de titel van actie 3.1 zoals voorgesteld door amendement 35 
verschilt niet fundamenteel van die welke door de Commissie wordt voorgesteld. De 
Commissie verkiest de oorspronkelijke formulering te behouden omwille van de 
samenhang met haar standpunt betreffende de amendementen 38,40 en 45. 
Amendement 36 is overbodig in het licht van amendement 8 en geeft een nutteloze en 
onevenwichtige precisering. 
Amendement 40 schrapt de drie als strategisch aangemerkte gebieden waarop de 
produktie van multimediale informatie-inhoud moet worden gestimuleerd. Actie 1.2 
voorziet reeds in overlegstructuren. Ten slotte komt het accent dat wordt gelegd op 
multimediaprodukten die gemakkelijk van Lid-Staat tot Lid-Staat kunnen worden 
aangepast, reeds voldoende tot uiting in de formulering van punt 3.1 (transeuropese 
meertalige en multiculturele aanpak). 
Het eerste element (gevaar van vervlakking in het aanbod van produkten) van de door 
amendement 41 voorgestelde wijziging valt veeleer onder de bespreking van de openbare 
en de particuliere domeinen van informatie. Het tweede element (speciale aandacht voor 
kleine producenten) lijkt duidelijk overbodig in het licht van de vorige zin van de tekst in 
punt 3.1. 
Amendement 42 stelt een mechanisme voor dat de Commissie niet kan goedkeuren voor 
de uitvoering van actie 3.1. De Commissie acht het concept echter interessant en vindt 
dat een grondiger studie gerechtvaardigd is, die kan worden uitgevoerd in het kader van 
de voorgestelde actie 4.1. 
De Commissie is van oordeel dat de bijzondere aandacht die volgens amendement 43 
moet worden geschonken aan de wettelijke voorwaarden voor de overbrenging van 
informatie van de overheidssector naar de particuliere sector, moet worden gesitueerd in 
actie 2 en niet op het specifieke niveau van actie 3.2. 
Amendement 45 beoogt een nieuwe actie 3 betreffende de ontwikkeling van nieuwe 
software te definiëren. Deze actie maakt geen deel uit van INFO2000, omdat zij onder het 
vierde kaderprogramma inzake onderzoek en ontwikkeling valt (IT, ACTS, Telematica). 
Amendement 46 is niet aannemelijk, omdat de tekst van de preambule niet beantwoordt 
aan de aard van de voorgestelde acties. 
Amendement 48 stelt een nieuwe verdeling van de begroting voor waarmee de 
Commissie niet kan instemmen. De Commissie is zich bewust van de noodzaak om de 
middelen voor actie 3 te verhogen ten nadele van actie 1 en kan akkoord gaan met de zin 
van de voorgestelde mutatie. De Commissie vindt echter de voorgestelde 
schommelingsmarge te klein. Daarom stelt de Commissie de volgende verdeling voor: 
- programmapunt 1 (stimulering van de vraag en van de bewustwording): 20-30%; 
- programmapunt 2 (valorisatie van overheidsinformatie via multimedia): 18-23%; 
- programmapunt 3 (activering van het Europese multimediapotentieel): 43-55%; 
programmapunt 4 (ondersteunende acties): 7-12%. 
Amendement 49 kan niet in aanmerking worden genomen om de volgende redenen. In 
het kader van punt 3 van bijlage III is het niet wenselijk "oproepen tot het indienen van 
voorstellen" te vervangen door "uitnodigingen tot inschrijving", aangezien in dit punt 
projecten voor gezamenlijke rekening worden bedoeld waarvoor de financiële bijdrage 
van de Gemeenschap maximaal 50% van de projectkosten bedraagt. Punt 4 van de tekst 
van de Commissie heeft ten doel de medefinanciering mogelijk te maken van projecten 
die in de vorm van spontane voorstellen worden ingediend buiten het formele kader van 
een oproep tot het indienen van voorstellen. Het amendement omvat deze mogelijkheid 
niet en kan niet in aanmerking worden genomen. 
Amendement 52 daarentegen leidt tot een onaanvaardbare procedurele complexiteit. 
4. Conclusie 
De Commissie beveelt de goedkeuring door de Raad van het in bijlage opgenomen 
gewijzigde voorstel aan. 
Voorstel voor een beschikking van de Raad tot 
vaststelling van een meerjarenprogramma van de 
Gemeenschap ter bevordering van de 
ontwikkeling van een Europese multimedia-
inhoudindustrie en ter aanmoediging van het 
gebruik van multimedia-inhoud in de opkomende 
informatiemaatschappij (INFO2000) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130, lid 3, 
Gelet op het voorstel van de Commissie1, 
Gelet op het advies van het Europees Parlement2, Gewijzigd voorstel voor een beschikking van de 
Raad tot vaststelling van een 
meerjarenprogramma van de Gemeenschap ter 
bevordering van de ontwikkeling van een 
Europese multimedia-inhoudindustrie en ter 
aanmoediging van het gebruik van multimedia-
inhoud in de opkomende informatiemaatschappij 
(INFO2000) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130, lid 3, 
Gelet op het voorstel van de Commissie1, 
Gelet op het advies van het Europees Parlement2, 
Gelet op het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité , Gelet op het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité , 
Overwegende dat de Europese inhoudindustrie een 
aanzienlijke bijdrage kan leveren tot de bevordering 
van de groei, de verbetering van het 
concurrentievermogen en de ontwikkeling van de 
werkgelegenheid in de Gemeenschap, zoals 
beschreven in het Witboek over "Groei, 
concurrentievermogen, werkgelegenheid - Naar de 
21e eeuw: wegen en uitdagingen" , Overwegende dat de Europese inhoudindustrie een 
aanzienlijke bijdrage kan leveren tot de bevordering 
van de groei, de verbetering van het 
concurrentievermogen en de ontwikkeling van de 
werkgelegenheid in de Gemeenschap, zoals 
beschreven in het Witboek over "Groei, 
concurrentievermogen, werkgelegenheid - Naar de 
21e eeuw: wegen en uitdagingen" , 
Overwegende dat de Europese Raad op 10-1.1 
december 1993 te Brussel heeft besloten op basis van 
dat Witboek een actieplan ten uitvoer te leggen 
bestaande uit concrete maatregelen zowel op het 
niveau van de Unie als op het niveau van de Lid­
staten, met name op het gebied van informatie-
infrastructuren en nieuwe toepassingen, waarvoor 
nieuwe inhoud vereist is; Overwegende dat de Europese Raad op 10-11 
december 1993 te Brussel heeft besloten op basis van 
dat Witboek een actieplan ten uitvoer te leggen 
bestaande uit concrete maatregelen zowel op het 
niveau van de Unie als op het niveau van de Lid­
staten, met name op het gebied van informatie­
infrastructuren en nieuwe toepassingen, waarvoor 
nieuwe inhoud vereist is; 
PBnr. 
PB nr. 
PBnr. 
Groei, concurrentievermogen, 
werkgelegenheid - Naar de 21e eeuw: wegen 
en uitdagingen', COM(93) 700 def. van 
5.12.1993, Hoofdstuk 5A 'De 
informatiemaatschappij '. PB nr.C 250 van 26.9.1995, blz. 4 
PBnr. 
PBnr. C 82 van 19.3.1996, blz. 36 
Groei, concurrentievermogen, 
werkgelegenheid - Naar de 21e eeuw: wegen 
en uitdagingen', COM(93) 700 def. van 
5.12.1993, Hoofdstuk 5 A 'De 
informatiemaatschappij '. 
Overwegende dat de Europese Raad op 24-25 juni 
1994 te Korfoe nota heeft genomen van de 
Aanbevelingen van de Groep van Prominenten op het 
gebied van de Informatiemaatschappij, zoals 
geformuleerd in het rapport "Europa en de 
wereldwijde informatiemaatschappij"5; en 
onderstreepte dat de Gemeenschap en de Lid-Staten 
een belangrijke rol te spelen hebben bij de 
totstandbrenging van de informatiemaatschappij door 
een politieke stimulans te geven, een duidelijk en 
stabiel regel- en wetgevingskader te scheppen, en het 
goede voorbeeld te geven op de onder hen 
ressorterende gebieden; 
Overwegende dat in het actieplan van de Commissie 
"Europa op weg naar de informatiemaatschappij: een 
actieplan" het belang van inhoud wordt erkend en 
wordt bepaald dat de Commissie middelen zal 
voorstellen ter bevordering van de totstandkoming 
van gunstige voorwaarden voor leveranciers van 
inhoud om hun vaardigheden en produkten aan de 
nieuwe multimedia-omgeving aan te passen, en ter 
bevordering van het gebruik van nieuwe 
informatiediensten; 
Overwegende dat de Raad op 28 september 19947 de 
bijzondere urgentie benadrukte van de noodzaak om 
het concurrentievermogen van de Europese 
inhoudindustrie op de wereldmarkt te vergroten, 
daarbij rekening houdend met de culturele 
verscheidenheid en de impact van deze produkten op 
de samenleving; 
Overwegende dat de Europese Raad op 9-10 
december 1994 te Essen het belang van inhoud voor 
de totstandbrenging van de informatiemaatschappij 
heeft onderstreept; Overwegende dat de Europese Raad op 24-25 juni 
1994 te Korfoe nota heeft genomen van de 
Aanbevelingen van de Groep van Prominenten op het 
gebied van de Informatiemaatschappij, zoals 
geformuleerd in het rapport "Europa en de 
wereldwijde informatiemaatschappij"5 en 
onderstreepte dat de Gemeenschap en de Lid-Staten 
een belangrijke rol te spelen hebben bij de 
totstandbrenging van de informatiemaatschappij door 
een politieke stimulans te geven, een duidelijk en 
stabiel regel- en wetgevingskader te scheppen, en het 
goede voorbeeld te geven op de onder hen 
ressorterende gebieden; 
Overwegende dat in het actieplan van de Commissie 
"Europa op weg naar de informatiemaatschappij', een 
actieplan" het belang van inhoud wordt erkend en 
wordt bepaald dat de Commissie middelen zal 
voorstellen ter bevordering van de totstandkoming 
van gunstige voorwaarden voor leveranciers van 
inhoud om hun vaardigheden en produkten aan de 
nieuwe multimedia-omgeving aan te passen, en ter 
bevordering van het gebruik van nieuwe 
informatiediensten; 
Overwegende dat de Raad op 28 september 19947 de 
bijzondere urgentie benadrukte van de noodzaak om 
het concurrentievermogen van de Europese 
inhoudindustrie op de wereldmarkt te vergroten, 
daarbij rekening houdend met de culturele 
verscheidenheid en de impact van deze produkten op 
de samenleving; 
Overwegende dat de Europese Raad op 9-10 
december 1994 te Essen het belang van inhoud voor 
de totstandbrenging van de informatiemaatschappij 
heeft onderstreept; 
'Europa en de wereldwijde 
informatiemaatschappij - Aanbevelingen aan 
de Europese Raad', Brussel, 26 mei 1994. 
COM(94) 347 def. van 19 juli 1994 'Europa 
op weg naar de informatiemaatschappij: een 
actieplan'. 
Conclusies van de 1787e zitting van de Raad 
9561/94 (Presse 197), 28 september 1994. 'Europa en de wereldwijde 
informatiemaatschappij - Aanbevelingen aan 
de Europese Raad', Brussel, 26 mei 1994. 
COM(94) 347 def. van 19 juli 1994 'Europa 
op weg naar de informatiemaatschappij: een 
actieplan'. 
Conclusies van de 1787e zitting van de Raad 
9561/94 (Presse 197), 28 september 1994. 
/)o 
Overwegende dat in de Resolutie van de Raad over 
cultuur en multimedia8 op 3-4 april 1995 de nadruk 
wordt gelegd op het belang van multimedia ten einde 
de ontwikkeling van de inhoudindustrie te 
vergemakkelijken en de toegang van de burgers tot 
het cultureel erfgoed te verbeteren, alsmede op de 
katalysatorfunctie van de Lid-Staten en de Unie bij 
de creatie, produktie en distributie van kwalitatieve, 
culturele multimediaprogramma's; Overwegende dat in de Resolutie van de Raad over 
cultuur en multimedia8 op 3-4 april 1995 de nadruk 
wordt gelegd op het belang van multimedia ten einde 
de ontwikkeling van de inhoudindustrie te 
vergemakkelijken en de toegang van de burgers tot 
het cultureel erfgoed te verbeteren, alsmede op de 
katalysatorfunctie van de Lid-Staten en de Unie bij 
de creatie, produktie en distributie van kwalitatieve, 
culturele multimediaprogramma's; 
Overwegende dat de drie strategische doelstellingen 
pp lange termijn van het inhoudbeleid van de Unie 
moeten zijn de ontwikkeling van de Europese 
inhoudindustrie te vergemakkelijken, de bijdrage van 
de nieuwe informatiediensten tot groei, 
concurrentievermogen en werkgelegenheid in Europa 
te optimaliseren, en de bijdrage van geavanceerde 
informatiediensten tot de professionele, sociale en 
culturele ontwikkeling van de Europese burgers te 
maximaliseren; Overwegende dat de drie strategische doelstellingen 
op lange termijn van het inhoudbeleid van de Unie 
moeten zijn de ontwikkeling van de Europese 
inhoudindustrie te vergemakkelijken, de bijdrage van 
de nieuwe informatiediensten tot groei, 
concurrentievermogen en werkgelegenheid in Europa 
te optimaliseren, en de bijdrage van geavanceerde 
informatiediensten tot de professionele, sociale en 
culturele ontwikkeling van de Europese burgers te 
maximaliseren; 
Overwegende dat er talrijke hinderpalen zijn voor de 
ontwikkeling van een Europese multimedia-
inhoudindustrie en -markt, die de overgang naar een 
informatiemaatschappij belemmeren; Overwegende dat er talrijke hinderpalen zijn voor de 
ontwikkeling van een Europese multimedia-
inhoudindustrie en -markt, die de overgang naar een 
informatiemaatschappij belemmeren; 
Overwegende dat de Gemeenschap moet 
voortbouwen op de sterke concurrentiepositie die zij 
in enkele inhoudsectoren heeft, en dat haar 
concurrentiepositie in andere inhoudsectoren moet 
worden versterkt; Overwegende dat de Gemeenschap moet 
voortbouwen op de sterke concurrentiepositie die zij 
in enkele inhoudsectoren heeft, en dat haar 
concurrentiepositie in andere inhoudsectoren moet 
worden versterkt; 
Overwegende dat de behoeften van de gebruikers van 
informatiediensten, met name in kleine en 
middelgrote ondernemingen (KMO's) en in de 
minder ontwikkelde regio's van de Gemeenschap, 
bijzondere aandacht verdienen; Overwegende dat de behoeften van de gebruikers van 
informatiediensten, met name in kleine en 
middelgrote ondernemingen en in de minder 
ontwikkelde regio's van de Gemeenschap, en de 
belangen van de burger bijzondere aandacht 
verdienen; 
Overwegende dat moet worden voorzien in 
maatregelen om de deelneming van KMO's aan dit 
programma aan te moedigen; Overwegende dat voor het aanbieden van 
multimediadiensten de beginselen van gelijke 
toegang en geringe kosten van bepaalde basisdiensten 
moeten gelden en dat daarmee moet worden 
bijgedragen aan de samenhang, in het bijzonder voor 
de ongunstig gelegen regio's van Europa; 
Overwegende dat moet worden voorzien in 
maatregelen om de deelneming van KMO's aan dit 
programma aan te moedigen; 
Raad Audiovisuele/Culturele Zaken, 1841e 
zitting, 3-4 april 1995, doe. nr. 6072/95 van 
24 maart 1995. Raad Audiovisuele/Culturele Zaken, 1841e 
zitting, 3-4 april 1995, doe. nr. 6072/95 van 
24 maart 1995. 
y\A 
Overwegende dat met het oog op de interne 
samenhang van de Gemeenschap en gezien de risico's 
die zijn verbonden aan een informatiemaatschappij 
met twee snelheden, speciaal rekening moet worden 
gehouden met de verschillende ontwikkelingstempo's 
inzake het aanbod en het gebruik van 
informatiediensten in de Lid-Staten; 
Overwegende dat de beleidsacties in het kader van dit 
programma ter versterking van de positie van de 
Europese inhoudindustrie een aanvulling zullen zijn 
op andere inhoudgerichte acties, met name die welke 
betrekking hebben op de audiovisuele sector9; Overwegende dat met het oog op de interne 
samenhang van de Gemeenschap en gezien de risico's 
die zijn verbonden aan een informatiemaatschappij 
met twee snelheden, speciaal rekening moet worden 
gehouden met de verschillende ontwikkelingstempo's 
inzake het aanbod en het gebruik van 
informatiediensten in de Lid-Staten; 
Overwegende dat bij de acties van de Gemeenschap 
met betrekking tot de multimedia-inhoud rekening 
moet worden gehouden met de taalkundige 
verscheidenheid in de Europese Unie en initiatieven 
om de multimedia-inhoud in de talen van de lid­
staten ter beschikking te stellen moeten worden 
gestimuleerd, 
Overwegende dat de maatregelen in het kader van dit 
programma moeten bijdragen tot vermindering van 
het gevaar dat ongeschoolde of laag opgeleide 
werknemers worden uitgesloten, dat er een 
tweedeling in de samenleving ontstaat, dat de kloof 
tussen regio's breder wordt en dat het individu steeds 
meer in een isolement geraakt, 
Overwegende dat bij de uitvoering van het 
programma bijzondere aandacht moet worden 
besteed aan de gevaren van misbruik van 
multimedia-inhoud op verwerpelijke terreinen als 
racisme, illegale pornografie en andere criminele 
activiteiten; 
Overwegende dat de beleidsacties in het kader van dit 
programma ter versterking van de positie van de 
Europese inhoudindustrie een aanvulling zullen zijn 
op andere inhoudgerichte acties, met name die welke 
betrekking hebben op de audiovisuele sector9 (film 
en televisie), 
10 Besluit 93/424/EEG van de Raad van 22 juli 
1993 tot vaststelling van een Actieplan voor 
de invoering van geavanceerde 
televisiediensten in Europa; COM(94) 523 
van 8 februari 1995 'Audiovisueel beleid. 
Schepping van een gunstig klimaat voor de 
opbloei van de ondernemingen van de 
programma-industrie (MEDIA II -
1996-2000)'; Richtlijn 89/552/EEG van de 
Raad van 3 oktober 1989 'Televisie zonder 
grenzen' (PBnr. L298 van 17.10.1989, 
blz. 23). 
COM(93) 708 def. van 3 februari 1994. 10 Besluit 93/424/EEG van de Raad van 22 juli 
1993 tot vaststelling van een Actieplan voor 
de invoering van geavanceerde 
televisiediensten in Europa; COM(94) 523 
van 8 februari 1995 'Audiovisueel beleid. 
Schepping van een gunstig klimaat voor de 
opbloei van de ondernemingen van de 
programma-industrie (MEDIA II -
1996-2000)'; Richtlijn 89/552/EEG van de 
Raad van 3 oktober 1989 Televisie zonder 
grenzen' (PBnr. L298 van 17.10.1989, 
blz. 23). 
Vierde kaderprogramma van de Europese 
Gemeenschap van communautaire 
werkzaamheden op het gebied van onderzoek, 
technologische ontwikkeling en demonstratie 
(1994-1998), vastgesteld bij Besluit nr. 
1110/94/EG van het Europees Parlement en 
de Raad van 26 april 1994 (PB nr. L 126 van 
18.5.1994, blz. 1). 
1£ 
Overwegende dat acties inzake het inhoudbeleid een 
aanvulling moeten zijn op andere lopende nationale 
en communautaire initiatieven, zoals met name in het 
actieplan van de Commissie "Europa op weg naar de 
informatiemaatschappij: een actieplan" wordt 
beschreven, en in synergie met de beleidsmaatregelen 
en initiatieven van de Commissie op het gebied van 
onderwijs10, beroepsopleiding 
moeten worden uitgevoerd; OTO12 en MKB13 Overwegende dat acties inzake het inhoudbeleid een 
aanvulling moeten zijn op andere lopende nationale 
en communautaire initiatieven, zoals met name in het 
actieplan van de Commissie "Europa op weg naar de 
informatiemaatschappij: een actieplan" wordt 
beschreven, en in synergie met programma's van het 
Vierde Kaderprogramma (programma's voor 
geavanceerde technologie, technologie, geavanceerde 
communicatiediensten en Telematica)10, met de 
beleidsmaatregelen en initiatieven van de Commissie 
op het gebied van onderwijs11, beroepsopleiding12, 
cultuur en MKB13, alsook met de Structuurfondsen 
moeten worden uitgevoerd, 
Overwegende dat de voortgang van dit programma 
voortdurend en systematisch dient te worden gevolgd 
ten einde het, waar nodig, aan te passen aan de 
ontwikkelingen op de multimedia-inhoudmarkt; dat 
te zijner tijd een onafhankelijke evaluatie van de 
voortgang van het programma dient te worden 
verricht, ten einde de nodige achtergrondinformatie 
te verkrijgen om de doelstellingen van latere acties 
inzake het inhoudbeleid te bepalen; dat aan het eind 
van dit programma een evaluatie van de verkregen 
resultaten dient te worden verricht in het licht van de 
in deze beschikking uiteengezette doelstellingen; 
Overwegende dat de acties in het kader van dit 
programma op geen enkele manier de 
concurrentievoorschriften in het gedrang mogen 
brengen; Overwegende dat de voortgang van dit programma 
voortdurend en systematisch dient te worden gevolgd 
ten einde het, waar nodig, aan te passen aan de 
ontwikkelingen op de multimedia-inhoudmarkt; dat 
te zijner tijd een onafhankelijke evaluatie van de 
voortgang van het programma dient te worden 
verricht, ten einde de nodige achtergrondinformatie 
te verkrijgen om de doelstellingen van latere acties 
inzake het inhoudbeleid te bepalen; dat aan het eind 
van dit. programma een evaluatie van de verkregen 
resultaten dient te worden verricht in het licht van de 
in deze beschikking uiteengezette doelstellingen; 
Overwegende dat de acties in het kader van dit 
programma op geen enkele manier de 
concurrentievoorschriften in het gedrang mogen 
brengen; 
Overwegende dat het met het oog op de 
tenuitvoerlegging van dit programma nuttig kan zijn 
activiteiten in samenwerking met internationale 
organisaties en derde landen uit te voeren; Overwegende dat het met het oog op de 
tenuitvoerlegging van dit programma nuttig kan zijn 
activiteiten in samenwerking met internationale 
organisaties en derde landen uit te voeren; 
12 Besluit van de Raad van 6 december 1994 (PB 
nr. L 340 van 29.12.1994, blz. 8). 
Vierde kaderprogramma van de Europese 
Gemeenschap van communautaire 
werkzaamheden op het gebied van onderzoek, 
technologische ontwikkeling en demonstratie 
(1994-1998), vastgesteld bij Besluit nr. 
1110/94/EG van het Europees Parlement en 
de Raad van 26 april 1994 (PB nr. L 126 van 
18.5.1994, blz. 1). COM(93) 708 def. van 3 februari 1994. 
Vierde kaderprogramma van de Europese 
Gemeenschap van communautaire 
werkzaamheden op het gebied van onderzoek, 
technologische ontwikkeling en demonstratie 
(1994-1998), vastgesteld bij Besluit nr. 
1110/94/EG van het Europees Parlement en 
de Raad van 26 april 1994 (PB nr. L 126 van 
18.5.1994, blz. 1). 
COM(94) 207 def. van 3 juni 1994. COM(94) 207 def. van 3 juni 1994. 
13 
Overwegende dat de activiteiten die in samenwerking 
met internationale organisaties en derde landen nuttig 
zouden kunnen blijken met het oog op de 
tenuitvoerlegging van dit programma, moeten 
worden ondernomen met inachtneming van het 
criterium van het wederzijdse voordeel; 
Overwegende dat de duur van het programma moet 
worden vastgesteld, Overwegende dat de duur van het programma moet 
worden vastgesteld, 
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING 
VASTGESTELD: HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING 
VASTGESTELD: 
/)W 
Artikel 1 Artikel 1 
Er wordt een programma vastgesteld met de 
volgende doelstellingen: 
• de vraag naar en het gebruik van multimedia-
inhoud stimuleren; 
• gunstige voorwaarden voor de ontwikkeling 
van de Europese multimedia-inhoudindustrie 
scheppen; 
• tot de ontwikkeling van de Europese burgers 
op professioneel, sociaal en cultureel gebied 
bijdragen. 
Artikel2 
Ten einde de in artikel 1 vermelde doelstellingen te 
verwezenlijken, worden onder leiding van de 
Commissie en in overeenstemming met de in bijlage 
1 uiteengezette programmapunten en de in bijlage III 
in detail beschreven wijze van tenuitvoerlegging de 
volgende acties uitgevoerd: 
• stimulering van de vraag en van de 
bewustwording; 
• exploitatie van overheidsinformatie in Europa; 
van activering 
multimediapotentieel; 
ondersteunende acties. het Europees Er wordt een programma vastgesteld met de 
volgende doelstellingen: 
* de vraag naar en het gebruik van multimedia-
inhoud stimuleren; 
* gunstige voorwaarden voor de ontwikkeling 
van de Europese multimedia-inhoudindustrie 
scheppen; 
* tot de ontwikkeling van de Europese burgers 
op professioneel, sociaal en cultureel gebied 
bijdragen. 
Artikel 2 
Ten einde de in artikel 1 vermelde doelstellingen te 
verwezenlijken, worden onder leiding van de 
Commissie en in overeenstemming met de in bijlage 
I uiteengezette programmapunten en de in bijlage III 
in detail beschreven wijze van tenuitvoerlegging de 
volgende acties uitgevoerd: 
* stimulering van de vraag en van de 
bewustwording; 
* valorisatie van overheidsinformatie via 
multimedia; 
* activering van het Europees 
multimediapotentieel; 
* ondersteunende acties. 
Artikel 3 
Het programma bestrijkt een periode van vier jaar 
vanaf 1 januari 1996 tot 31 december 1999. 
Artikel 4 
1. De Commissie is belast met 
tenuitvoerlegging van het programma. de 
De in artikel 5 vastgestelde procedure is van 
toepassing op: 
het werkprogramma; 
de verdeling van de begrotingsuitgaven; 
de inhoud van de oproepen tot het indienen 
van voorstellen; 
de maatregelen betreffende de evaluatie van 
het programma; 
afwijkingen van de in bijlage III opgenomen 
bepalingen; Artikel 3 
Het programma bestrijkt een periode van vier jaar 
vanaf 1 januari 1996 tot 31 december 1999. 
Artikel 4 
1. De Commissie is belast met de 
tenuitvoerlegging van het programma en 
neemt de besluiten om financiële steun van de 
Gemeenschap toe te kennen voor de projecten 
die goedgekeurd zijn. 
De in artikel 5 vastgestelde procedure is van 
toepassing op: 
het werkprogramma; 
de inhoud van de oproepen tot het indienen 
van voorstellen; 
de maatregelen betreffende de evaluatie van 
het programma; 
afwijkingen van de in bijlage III opgenomen 
bepalingen; 
AS 
deelneming aan projecten door rechtspersonen 
uit derde landen en internationale organisaties. onderzoek van de gegevens die deelneming 
aan projecten door rechtspersonen uit derde 
landen en internationale organisaties mogelijk 
maken. 
Artikel 5 Artikel 5 
De Commissie wordt bijgestaan door een 
comité van raadgevende aard, bestaande uit 
vertegenwoordigers van de Lid-Staten en 
voorgezeten door de vertegenwoordiger van 
de Commissie. De Commissie wordt bijgestaan door een 
comité van raadgevende aard, bestaande uit 
vertegenwoordigers van de Lid-Staten en 
voorgezeten door de vertegenwoordiger van 
de Commissie. 
De vertegenwoordiger van de Commissie legt 
het comité een ontwerp voor van de te nemen 
maatregelen. Het comité brengt binnen een 
termijn die de Voorzitter kan vaststellen naar 
gelang van de urgentie van de materie advies 
uit over dit ontwerp, zo nodig door middel 
van een stemming. 
Het advies wordt in de notulen opgenomen; 
voorts heeft iedere Lid-Staat het recht te 
verzoeken dat zijn standpunt in de notulen 
wordt opgenomen. 
De Commissie houdt zoveel mogelijk 
rekening met het door het comité uitgebrachte 
advies. Zij brengt het comité op de hoogte van 
de wijze waarop zij rekening heeft gehouden 
met zijn advies. 
Artikel 6 2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt 
het comité een ontwerp voor van de te nemen 
maatregelen. Het comité brengt binnen een 
termijn die de Voorzitter kan vaststellen naar 
gelang van de urgentie van de materie advies 
uit over dit ontwerp, zo nodig door middel 
van een stemming. 
3. Het advies wordt in de notulen opgenomen; 
voorts heeft iedere Lid-Staat het recht te 
verzoeken dat zijn standpunt in de notulen 
wordt opgenomen. 
4. De Commissie houdt zoveel mogelijk 
rekening met het door het comité uitgebrachte 
advies. Zij brengt het comité op de hoogte van 
de wijze waarop zij rekening heeft gehouden 
met zijn advies. 
Artikel 6 
Halverwege en aan het eind van de looptijd van het 
programma dient de Commissie, na bestudering door 
het in artikel 5 bedoelde comité, bij het Europees 
Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal 
Comité en het Comité van de regio's een door 
onafhankelijke deskundigen opgesteld 
evaluatierapport in over de resultaten van de 
tenuitvoerlegging van de in artikel 2 bedoelde 
programmapunten. De Commissie kan op basis van 
deze resultaten voorstellen voor het bijsturen van het 
programma voorleggen. 
Artikel 7 Halverwege en aan het eind van de looptijd van het 
programma dient de Commissie, na bestudering door 
het in artikel 5 bedoelde comité, bij het Europees 
Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal 
Comité en het Comité van de regio's een door 
onafhankelijke deskundigen opgesteld 
evaluatierapport in over de resultaten van de 
tenuitvoerlegging, van de in artikel 2 bedoelde 
programmapunten. De Commissie kan op basis van 
deze resultaten voorstellen voor het bijsturen van het 
programma voorleggen. 
Artikel 7 
Deelneming aan dit programma kan worden 
toegestaan, normaliter zonder financiële steun van de 
Gemeenschap, aan in derde landen gevestigde 
rechtspersonen en aan internationale organisaties, op 
voorwaarde dat deze deelneming op doeltreffende 
wijze bijdraagt tot de tenuitvoerlegging van het 
programma en het beginsel van het wederzijdse 
voordeel in acht wordt genomen. 
Artikel 8 Deelneming aan dit programma kan worden 
toegestaan, zonder financiële steun uit de begroting 
van de Unie, aan in derde landen gevestigde 
rechtspersonen en aan internationale organisaties, op 
voorwaarde dat deze deelneming op doeltreffende 
wijze bijdraagt tot de tenuitvoerlegging van het 
programma en het beginsel van het wederzijdse 
voordeel in acht wordt genomen. 
Artikel 8 
^Q 
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten. Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten. 
Gedaan te Brussel, 
Raad 
De Voorzitter Voor de Gedaan te Brussel, 
Raad 
De Voorzitter Voor de 
1} 
BIJLAGE I BIJLAGE I 
PROGRAMMAPUNTEN VAN INFO2000 PROGRAMMAPUNTEN VAN INFO2000 
PROGRAMMAPUNT 1: Stimulering van de vraag 
en van de bewustwording 
Het feit dat de mogelijkheden van de nieuwe 
multimediale informatieprodukten en -diensten te 
weinig bekend zijn, vormt een aanzienlijke rem op de 
vraag. Dit programmapunt draagt ertoe bij dat de 
situatie weer in evenwicht wordt gebracht door een 
Europese dimensie toe te voegen aan 
bewustmakingsactiviteiten en activiteiten ten 
behoeve van gebruikersgroepen die op nationaal en 
regionaal niveau worden uitgevoerd. Er zal vooral 
aandacht worden besteed aan het bevorderen van de 
ontwikkeling van de vraag in minder ontwikkelde en 
perifere regio's van de EU. PROGRAMMAPUNT 1: Stimulering van de 
vraag en van de bewustwording 
Het feit dat de mogelijkheden van de nieuwe 
multimediale informatieprodukten en -diensten te 
weinig bekend zijn, is een van de factoren die de 
vraag afremmen. Dit programmapunt draagt ertoe bij 
dat de situatie weer in evenwicht wordt gebracht door 
een Europese dimensie toe te voegen aan 
bewustmakingsactiviteiten en activiteiten ten 
behoeve van gebruikersgroepen die op nationaal en 
regionaal niveau worden uitgevoerd. Deze 
bewustmakingsactiviteiten moeten ook die groep 
burgers bereiken die door persoonlijke of 
maatschappelijke omstandigheden gemakkelijk uit de 
boot zouden kunnen vallen. Er zal vooral aandacht 
worden besteed aan het bevorderen van de 
ontwikkeling van de vraag bij bepaalde 
gebruikersgroepen alsook in minder ontwikkelde en 
perifere regio's van de Unie. 
1.1. Creëren van nieuwe markten door de 
bewustwording van specifieke 
gebruikersgroepen op Europees niveau te 
stimuleren 1.1. Creëren van nieuwe markten door de 
bewustwording van specifieke 
gebruikersgroepen op Europees niveau te 
stimuleren 
In het kader van het IMPACT-programma is in de 
Lid-Staten een netwerk opgezet van organisaties die 
verantwoordelijk zijn voor bewustmakings- en 
voorlichtingscampagnes over de nieuwe 
informatiediensten. Deze taak wordt in sommige 
Lid-Staten uitgevoerd door organisaties als kamers 
van koophandel, beroepsorganisaties of 
overheidsdiensten. Door in een Europees netwerk 
samen te werken, kunnen deze organisaties aan hun 
activiteiten een Europese dimensie toevoegen. 
Deze succesvolle formule zal in het kader van 
INFO2000 worden voortgezet en uitgebreid. De 
deelneming van de Gemeenschap aan het netwerk als 
katalysator en coördinator voegt aan de individuele 
activiteiten waarde toe en plaatst deze in een 
duidelijke Europese context. Naast het verlenen van 
steun voor specifieke activiteiten met een Europese 
dimensie zal de Commissie de uitwisseling van 
kennis en ervaring, het gebruik van gezamenlijke 
communicatie- en informatievoorzieningen en 
samenwerking tussen de diverse organisaties in 
gezamenlijke projecten aanmoedigen. In het kader van het IMPACT-programma is in de 
Lid-Staten een netwerk opgezet van organisaties die 
verantwoordelijk zijn voor bewustmakings- en 
voorlichtingscampagnes over de nieuwe 
informatiediensten. Deze taak wordt in sommige 
Lid-Staten uitgevoerd door organisaties als kamers 
van koophandel, beroepsorganisaties of 
overheidsdiensten. Door in een 
Europees/internationaal netwerk samen te werken, 
kunnen deze organisaties aan hun activiteiten een 
Europese/internationaal dimensie toevoegen. 
Deze succesvolle formule zal in het kader van 
INFO2000 worden voortgezet en uitgebreid. De 
deelneming van de Gemeenschap aan het netwerk als 
katalysator en coördinator voegt aan de individuele 
activiteiten waarde toe en plaatst deze in een 
duidelijke Europese context. Naast het verlenen van 
steun voor specifieke activiteiten met een Europese 
dimensie zal de Commissie de uitwisseling van 
kennis en ervaring, het gebruik van gezamenlijke 
communicatie- en informatievoorzieningen en 
samenwerking tussen de diverse organisaties in 
gezamenlijke projecten aanmoedigen. 
i f 
De organisaties die van het netwerk deel uitmaken, 
zullen de volgende taken uitvoeren: 
• toegang bieden tot informatieverzamelingen 
en catalogi in heel de EU; 
• de toegang tot de Europese 
informatiesnelwegen demonstreren en 
vergemakkelijken; 
• gebruikers advies verstrekken over de 
mogelijke bronnen die voorzien in hun 
behoeften op het gebied van 
multimedia-inhoud, zowel op nationaal als op 
internationaal niveau; 
• gecoördineerde Europese 
bewustmakingscampagnes op nationaal of 
regionaal niveau organiseren; 
• de opleiding van gebruikers stimuleren. 
De voornaamste doelgroep van de acties zullen 
kleine en middelgrote ondernemingen en 
bibliotheken zijn. De eigenlijke selectie van 
specifieke doelgroepen zal worden overgelaten aan 
de relevante nationale en regionale organisaties, daar 
zij het dichtst bij de doelgroepen staan. De organisaties die van het netwerk deel uitmaken, 
zullen de volgende taken uitvoeren: 
• toegang bieden tot informatieverzamelingen 
en catalogi in heel de EU; 
• de toegang tot de Europese 
informatiesnelwegen demonstreren en 
vergemakkelijken; 
• gebruikers advies verstrekken over de 
mogelijke bronnen die voorzien in hun 
behoeften op het gebied van 
multimedia-inhoud, zowel op nationaal als op 
internationaal niveau; 
• gecoördineerde Europese 
bewustmakingscampagnes op nationaal of 
regionaal niveau organiseren; 
• de opleiding van gebruikers stimuleren. 
De voornaamste doelgroepen van de acties zullen 
kleine en middelgrote ondernemingen, bibliotheken, 
documentatiecentra en ontvangst- en informatiecentra 
zijn. De eigenlijke selectie van specifieke 
doelgroepen zal op basis van deze criteria worden 
overgelaten aan de relevante nationale en regionale 
organisaties, die het dichtst bij deze doelgroepen 
staan. 
Na een oproep tot het indienen van voorstellen zullen 
in totaal 30 tot 50 organisaties voor deelneming aan 
het netwerk worden geselecteerd op basis van de 
volgende criteria: kennis van de plaatselijke 
informatiemarkt, affiniteit met de beoogde 
doelgroepen en bereidheid om in een Europees 
netwerk te werken. Acties die gericht zijn op het 
bevorderen van de belangen van vrouwen bij nieuwe 
informatiediensten, zullen worden aangemoedigd. 
Het netwerk zal samenwerken met andere relevante 
nationale organisaties. Het zal nauw contact 
onderhouden met andere door de EU gesteunde 
organisaties en netwerken die een aanvullende taak 
hebben, zoals het Projectbureau voor de 
informatiemaatschappij (Information Society Project 
Office - ISPO), de Euro Info Centres (EIC's), het 
Business Cooperation Network (BC-NET), de Value 
Relay Centra en de University-Enterprise Training 
Partnerships (UETP's). Organisaties die van deze 
netwerken deel uitmaken, kunnen naar aanleiding 
van de oproep tot het indienen van voorstellen 
worden geselecteerd. Het nodige zal worden gedaan 
om parallelle of elkaar overlappende netwerken te 
vermijden. Er zal worden gestreefd naar synergie met 
en secundaire effecten van andere 
bewustmakingsactiviteiten binnen het vierde 
OTO-kaderprogramma, zoals de programma's 
Geavanceerde communicatietechnologieën en 
-diensten (ACTS) en Telematicatoepassingen. Na een oproep tot het indienen van voorstellen zullen 
in totaal 30 tot 50 organisaties voor deelneming aan 
het netwerk worden geselecteerd op basis van de 
volgende criteria: kennis van de plaatselijke 
informatiemarkt, affiniteit met de beoogde 
doelgroepen en bereidheid om in een Europees 
netwerk te werken. Acties die gericht zijn op het 
bevorderen van de belangen van vrouwen bij nieuwe 
informatiediensten, zullen worden aangemoedigd. 
Het netwerk zal samenwerken met andere relevante 
nationale organisaties. Het zal nauw contact 
onderhouden met andere door de EU gesteunde 
organisaties en netwerken die een aanvullende taak 
hebben, zoals het Projectbureau voor de 
informatiemaatschappij (Information Society Project 
Office - ISPO), de Euro Info Centres (EIC's), het 
Business Cooperation Network (BC-NET), de Value 
Relay Centra en de University-Enterprise Training 
Partnerships (UETP's). Organisaties die van deze 
netwerken deel uitmaken, kunnen naar aanleiding 
van de oproep tot het indienen van voorstellen 
worden geselecteerd. Het nodige zal worden gedaan 
om parallelle of elkaar overlappende netwerken te 
vermijden. Er zal worden gestreefd naar synergie met 
en secundaire effecten van andere 
bewustmakingsactiviteiten binnen het vierde 
OTO-kaderprogramma, zoals de programma's 
Geavanceerde communicatietechnologieën en 
-diensten (ACTS) en Telematicatoepassingen. 
19 
1.2. Stimulering 
gebruikersgroepen van paneuropese 1.2. Stimulering 
gebruikersgroepen van paneuropese 
Een bloeiende vraagzijde is belangrijk voor de 
ontwikkeling van een gezonde markt voor 
geavanceerde informatieprodukten en -diensten zoals 
multimedia. Gezien de snelle ontwikkelingen op de 
informatiemarkt kan een geregelde dialoog tussen 
leveranciers en gebruikers het overgangsproces 
vlotter doen verlopen. In het algemeen is de 
aanbodzijde beter georganiseerd dan de vraagzijde, 
zowel op nationaal als op Europees niveau. In twee 
van de drie segmenten van de multimediasector 
- informatietechnologie en telecommunicatie -
organiseren de gebruikers zich op nationaal en 
Europees niveau steeds beter. 
In het derde segment van de multimediasector - de 
inhoudindustrie- is de vraagzijde veel minder 
georganiseerd en meer versnipperd. De band tussen 
de leveranciers van inhoud en de gebruikers is steeds 
indirect, m.a.w. door middel van intermediairs, 
verlopen. Onder invloed van de nieuwe 
communicatienetwerken is deze situatie echter aan 
het veranderen. Ook in de inhoudsector wordt de 
behoefte om tot rechtstreekse relaties tussen 
leveranciers en gebruikers te komen, steeds sterker. 
Op nationaal niveau beginnen beroeps- en 
brancheorganisaties dit probleem aan te pakken. 
Voor een succesvolle ontwikkeling van de Europese 
multimediale inhoudmarkt is het echter belangrijk dat 
gebruikers zich ook op Europees niveau organiseren. 
De in het kader van INFO2000 geplande acties 
hebben ten doel dit proces te stimuleren door aan te 
sporen tot samenwerking en uitwisseling van 
ervaring tussen nationale gebruikersgroepen, 
waardoor het ontstaan van Europese groepen wordt 
aangemoedigd. Er zullen specifieke maatregelen 
worden genomen die zijn afgestemd op de 
voornaamste problemen van de gebruikers, zoals 
kwaliteitsgarantie en aansprakelijkheid. Het netwerk 
van voorlichtingsorganisaties zal de situatie in de 
diverse Lid-Staten analyseren en een katalyserende 
rol spelen bij het opzetten van paneuropese 
gebruikersgroepen. Een bloeiende vraagzijde is belangrijk voor de 
ontwikkeling van een gezonde markt voor 
geavanceerde informatieprodukten en -diensten zoals 
multimedia. Gezien de snelle ontwikkelingen op de 
informatiemarkt kan een geregelde dialoog tussen 
leveranciers en gebruikers het overgangsproces 
vlotter doen verlopen. In het algemeen is de 
aanbodzijde beter georganiseerd dan de vraagzijde, 
zowel op nationaal als op Europees niveau. In twee 
van de drie segmenten van de multimediasector 
- informatietechnologie en telecommunicatie -
organiseren de gebruikers zich op nationaal en 
Europees niveau steeds beter. 
In het derde segment van de multimediasector - de 
inhoudindustrie- is de vraagzijde veel minder 
georganiseerd en meer versnipperd. De band tussen 
de leveranciers van inhoud en de gebruikers is steeds 
indirect, m.a.w. door middel van intermediairs, 
verlopen. Onder invloed van de nieuwe 
communicatienetwerken is deze situatie echter aan 
het veranderen. Ook in de inhoudsector wordt de 
behoefte om tot rechtstreekse relaties tussen 
leveranciers en gebruikers te komen, steeds sterker. 
Op nationaal niveau beginnen beroeps- en 
brancheorganisaties dit probleem aan te pakken. 
Voor een succesvolle ontwikkeling van de Europese 
multimediale inhoudmarkt is het echter belangrijk dat 
gebruikers zich ook op Europees niveau organiseren. 
De in het kader van INFO2000 geplande acties 
hebben ten doel dit proces te stimuleren door aan te 
sporen tot samenwerking en uitwisseling van 
ervaring tussen nationale gebruikersgroepen, 
waardoor het ontstaan van Europese groepen wordt 
aangemoedigd. Er zullen specifieke maatregelen 
worden genomen die zijn afgestemd op de 
voornaamste problemen van de gebruikers, zoals 
kwaliteitsgarantie en aansprakelijkheid. Het netwerk 
van voorlichtingsorganisaties zal de situatie in de 
diverse Lid-Staten analyseren en een katalyserende 
rol spelen bij het opzetten van paneuropese 
gebruikersgroepen. 
PROGRAMMAPUNT 2: Exploitatie 
overheidsinformatie in Europa van PROGRAMMAPUNT 2: Valorisatie van 
overheidsinformatie via multimedia 
2 o 
De Europese overheidsinformatie is een potentiële 
bron die nog moet worden geëxploiteerd. De 
overheidssector verzamelt en produceert grote 
hoeveelheden informatie, waarvan een groot deel van 
belang is voor personen en ondernemingen, en die 
ruw materiaal kunnen vormen voor 
informatiediensten met toegevoegde waarde die door 
de particuliere inhoudindustrie kunnen worden 
geproduceerd. Dit geldt bij voorbeeld voor officiële 
diensten Voor de statistiek op regionaal, nationaal of 
Europees niveau. 
Drie reeksen acties zullen bijzonder nuttig zijn bij de 
ondersteuning van de overheidssector bij het 
vervullen van deze rol en bij de exploitatie van het 
potentieel van deze sector op Europees niveau: 
• ontwikkelen van beleidsmaatregelen voor 
toegang tot en exploitatie van 
overheidsinformatie.; 
• koppelen van gidsen van Europese 
overheidsinformatie; 
• gebruik maken van bij de overheid aanwezige 
inhoudbronnen. De Europese overheidsinformatie is een belangrijke 
bron die door middel van multimedia moet worden 
gevaloriseerd. De overheidssector verzamelt en 
produceert grote hoeveelheden informatie, die ruw 
materiaal kunnen vormen voor informatiediensten 
met toegevoegde waarde voor personen en 
ondernemingen. Dit geldt bij voorbeeld voor officiële 
diensten voor de statistiek op regionaal, nationaal of 
Europees niveau. 
Drie reeksen acties zullen bijzonder nuttig zijn bij de 
ondersteuning van de overheidssector bij het 
vervullen van deze rol en bij de exploitatie van het 
potentieel van deze sector op Europees niveau: 
• ontwikkelen van beleidsmaatregelen voor 
toegang tot en exploitatie van 
overheidsinformatie; 
• koppelen van gidsen van Europese 
overheidsinformatie; 
• gebruik maken van bij de overheid aanwezige 
inhoudbronnen. 
Er zal vooral aandacht worden besteed aan een betere 
toegang vanuit de perifere regio's van de EU. 
2.1. Ontwikkelen van beleidsmaatregelen voor 
toegang tot en exploitatie van 
overheidsinformatie 
In de Lid-Staten zijn de regels voor toegang tot 
overheidsinformatie zeer verschillend en in sommige 
gevallen zelfs onbestaande. Bij de overgang naar de 
informatiemaatschappij kan deze situatie een 
belemmering vormen voor volwaardige deelneming 
van personen en ondernemingen in heel Europa en 
kansengelijkheid in de weg staan. Er moeten dan ook 
op Europees niveau initiatieven worden genomen om 
een beleid te ontwikkelen dat leidt tot gemakkelijkere 
toegang tot en exploitatie van informatie in het bezit 
van de overheid, in het bijzonder voor de 
informatiebronnen van Europees belang. Er zal vooral aandacht worden besteed aan een betere 
toegang vanuit de perifere regio's van de EU. 
2.1. Ontwikkelen van beleidsmaatregelen voor 
toegang tot en exploitatie van 
overheidsinformatie 
In de Lid-Staten zijn de regels voor toegang tot 
overheidsinformatie zeer verschillend en in sommige 
gevallen zelfs onbestaande. Bij de overgang naar de 
informatiemaatschappij kan deze situatie een 
belemmering vormen voor volwaardige deelneming 
van personen en ondernemingen in heel Europa en 
kansengelijkheid in de weg staan. Er moeten dan ook 
op Europees niveau initiatieven worden genomen om 
een beleid te ontwikkelen dat leidt tot gemakkelijkere 
toegang tot en exploitatie van informatie in het bezit 
van de overheid, in het bijzonder voor de 
informatiebronnen van Europees belang. Bijzondere 
aandacht zal worden geschonken aan de wettelijke 
voorwaarden voor de overbrenging van informatie 
van de overheidssector naar de particuliere sector, 
teneinde de rechten van de overheidssector 
betreffende de informatie die zij verzamelt en 
produceert, te handhaven en te beschermen. 
IA 
De Commissie zal in nauwe samenwerking met de 
Lid-Staten en met de marktpartijen een groenboek 
opstellen waarin de situatie in de verschillende 
Lid-Staten, de positie van de EU in een mondiale 
context en de verschillende mogelijkheden voor 
convergentie van de nationale benaderingswijzen 
worden geanalyseerd. Ten einde de grondslagen voor 
dit groenboek te leggen, zullen vergelijkende 
onderzoeken naar de situatie in de Lid-Staten worden 
verricht en zal de uitwisseling van in de Lid-Staten 
opgedane ervaring worden aangemoedigd. De Commissie zal in nauwe samenwerking met de 
Lid-Staten en met de marktpartijen een groenboek 
opstellen waarin de situatie in de verschillende 
Lid-Staten, de positie van de EU in een mondiale 
context en de verschillende mogelijkheden voor 
convergentie van de nationale benaderingswijzen 
worden geanalyseerd. Ten einde de grondslagen voor 
dit groenboek te leggen, zullen vergelijkende 
onderzoeken naar de situatie in de Lid-Staten worden 
verricht en zal de uitwisseling van ervaring worden 
aangemoedigd. Daarbij moet rekening worden 
gehouden met de ervaring die met de Mededeling 
van de Commissie over de universele dienstverlening 
wordt opgedaan. 
Op basis van dit groenboek zal de Commissie 
voorstellen indienen om te waarborgen dat de Lid-
Staten hun nationale aanpak op elkaar afstemmen en 
om de bepalingen betreffende toegang tot 
overheidsinformatie aan te scherpen. 
2.2. Koppelen van gidsen van Europese 
overheidsinformatie 
In een aantal Lid-Staten worden praktische 
initiatieven genomen om de toegang tot 
overheidsinformatie te verbeteren. In de Europese 
informatiemaatschappij moet ervoor worden gezorgd 
dat de relevante overheidsinformatie gemakkelijker 
toegankelijk wordt voor alle Europese personen en 
ondernemingen die daar eventueel belangstelling 
voor hebben. Opgemerkt zij dat door de ontwikkeling van de 
informatiesystemen van bibliotheken en 
informatiediensten het gebruik van inhoud bevorderd 
kan worden; deze diensten genereren immers 
belangrijke gegevens over informatie (tweede fase­
informatie) doordat zij registreren wat er op 
verschillende gebieden aan informatie wordt 
geproduceerd. 
2.2. Koppelen van gidsen van Europese 
overheidsinformatie 
In een aantal Lid-Staten worden praktische 
initiatieven genomen om de toegang tot 
overheidsinformatie te verbeteren. In de Europese 
informatiemaatschappij moet ervoor worden gezorgd 
dat de relevante overheidsinformatie gemakkelijker 
toegankelijk wordt voor alle Europese personen en 
ondernemingen die daar eventueel belangstelling 
voor hebben. 
De Commissie zal initiatieven steunen die ertoe 
bijdragen dat gidsen van Europese 
overheidsinformatie in een gemeenschappelijk 
formaat worden geproduceerd, zodat zij onderling 
kunnen worden gekoppeld en vanuit elke plaats in 
Europa gemakkelijk toegankelijk zijn. De Commissie zal initiatieven steunen die ertoe 
bijdragen dat gidsen van Europese 
overheidsinformatie in een gemeenschappelijk 
formaat worden geproduceerd, zodat zij onderling 
kunnen worden gekoppeld en vanuit elke plaats in 
Europa gemakkelijk toegankelijk zijn. 
z. e 
Na een oproep tot het indienen van voorstellen zullen 
proefprojecten worden gesteund voor de produktie 
van informatiegidsen die aan de bovengenoemde 
kenmerken voldoen. Deze proefprojecten kunnen 
betrekking hebben op de grensoverschrijdende 
verbinding van bestaande nationale of regionale 
informatiegidsen en op de gezamenlijke produktie 
van nieuwe gidsen. Proefprojecten die gebaseerd zijn 
op openbare/particuliere samenwerkingsverbanden 
en waarin met meertalige oplossingen wordt gewerkt, 
zullen speciaal worden bevorderd. 
2.3. Gebruik maken van bij de overheid 
aanwezige inhoudbronnen 
Europa beschikt over een rijkdom aan 
"informatieverzamelingen" die door de overheid 
worden beheerd, bij voorbeeld in musea, 
bibliotheken, systemen voor het verlenen van 
auteursrechten en octrooien, onderwijs- en 
opleidingsinstellingen, historische archieven en 
architectonische en industriële objecten. Deze 
informatieverzamelingen moeten worden ontsloten, 
wil Europa dit economisch en cultuurbezit 
commercieel exploiteren en gebruik maken van de 
mogelijkheden van geavanceerde technologieën bij 
de ondersteuning van overheidsdiensten. Zij zijn de 
doorslaggevende factor voor de sterkte van de EU in 
de wereldwijde informatiemaatschappij en het 
commercieel en strategisch potentieel van deze 
informatieverzamelingen is al duidelijk gebleken uit 
een aantal transacties waarbij de controle over enkele 
ervan werd overgedragen aan particuliere, en niet 
uitsluitend Europese ondernemingen. 
Deze informatieverzamelingen worden nog steeds 
grotendeels in analoge vorm bewaard maar zij 
worden steeds meer gedigitaliseerd. Met het 
programma INFO2000 wordt ernaar gestreefd deze 
digitale verzamelingen open te stellen voor 
exploitatie door de particuliere sector. 
Met het oog hierop zal de Commissie de 
samenstelling van inventarissen van digitale 
informatieverzamelingen ondersteunen en de 
koppeling ervan in de hele EU bevorderen. Dit houdt 
in dat voor dergelijke inventarissen 
gemeenschappelijke standaardformaten moeten 
worden gedefinieerd en dat zij met systemen voor de 
verhandeling van intellectuele-eigendomsrechten 
moeten worden gecombineerd. Op basis van de 
oproepen tot het indienen van voorstellen zal steun 
worden verleend voor de produktie van inventarissen 
en voor de koppeling ervan met systemen voor de 
verhandeling van intellectuele-eigendomsrechten. 
Desbetreffende normen en specificaties zullen 
worden ontwikkeld door middel van studies en 
taakgroepen bestaande uit de betrokken partijen. Na een oproep tot het indienen van voorstellen zullen 
proefprojecten worden gesteund voor de produktie 
van informatiegidsen die aan de bovengenoemde 
kenmerken voldoen. Deze proefprojecten dienen bij 
voorrang betrekking te hebben op de 
grensoverschrijdende verbinding van bestaande 
nationale of regionale informatiegidsen en op de 
gezamenlijke produktie van nieuwe gidsen, waarbij 
met name het economisch en sociaal nut het 
uitgangspunt dient te zijn. Proefprojecten waarin met 
meertalige oplossingen wordt gewerkt, zullen 
speciaal worden bevorderd. 
2.3. Gebruik maken van bij de overheid 
aanwezige inhoudbronnen 
Europa beschikt over een rijkdom aan 
"informatieverzamelingen" die door de overheid 
worden beheerd, bij voorbeeld in musea, 
bibliotheken, systemen voor het verlenen van 
auteursrechten en octrooien, onderwijs- en 
opleidingsinstellingen, historische archieven en 
architectonische en industriële objecten. Deze 
informatieverzamelingen moeten worden ontsloten, 
wil Europa dit economisch en cultuurbezit 
commercieel exploiteren en gebruik maken van de 
mogelijkheden van geavanceerde technologieën bij 
de ondersteuning van overheidsdiensten. Zij zijn de 
doorslaggevende factor voor de sterkte van de EU in 
de wereldwijde informatiemaatschappij en het 
commercieel en strategisch potentieel van deze 
informatieverzamelingen is al duidelijk gebleken uit 
een aantal transacties waarbij de controle over enkele 
ervan werd overgedragen aan particuliere, en niet 
uitsluitend Europese ondernemingen. 
Het programma INFO 2000 heeft ten doel de 
digitalisering van deze informatieverzamelingen, 
alsmede de valorisatie en de exploitatie ervan te 
vergemakkelijken. 
Met het oog hierop zal de Commissie de 
samenstelling van inventarissen van digitale 
informatieverzamelingen ondersteunen en de 
koppeling ervan in de hele EU bevorderen. Dit houdt 
in dat voor dergelijke inventarissen 
gemeenschappelijke standaardformaten moeten 
worden gedefinieerd en dat zij met systemen voor de 
verhandeling van intellectuele-eigendomsrechten 
moeten worden gecombineerd. Op basis van de 
oproepen tot het indienen van voorstellen zal steun 
worden verleend voor de produktie van inventarissen 
en voor de koppeling ervan met systemen voor de 
verhandeling van intellectuele-eigendomsrechten. 
Desbetreffende normen en specificaties zullen 
worden ontwikkeld door middel van studies en 
taakgroepen bestaande uit de betrokken partijen. 
23 
PROGRAMMAPUNT 3: Activering van 
Europees multimediapotentieel het 
De overgang van "schrift naar scherm" brengt een 
snelle en fundamentele verandering teweeg in de 
structuur van de inhoudindustrie en in de rol die de 
verschillende partijen daarin spelen. In dit verband 
draait alles rond de begrippen internationalisering en 
multimedia. De inhoud zelf en de nieuwe methoden 
om inhoud te creëren, te verpakken, te verspreiden en 
te commercialiseren worden steeds meer de stuwende 
krachten achter deze veranderingen. 
Het is in de eerste plaats de taak van de betrokken 
industrieën om zich aan deze veranderingen aan te 
passen en van de geboden kansen gebruik te maken. 
Behalve een beperkt aantal grote concerns die op 
wereldschaal opereren, bestaat de Europese 
inhoudsector tegenwoordig echter vooral uit kleine 
en middelgrote ondernemingen, die zich moeilijk 
kunnen aanpassen aan een snel veranderende 
internationale muldimediamarkt en aan het tempo 
van de veranderingen. Bovendien zijn de 
aanloopkosten voor het produceren van kwalitatieve 
multimediatitels hoog en is de Europese markt 
versnipperd als gevolg van culturele en taalkundige 
hinderpalen. Het is dan ook veel moeilijker om de 
kritieke massa te bereiken die nodig is om initiële 
investeringen terug te verdienen. PROGRAMMAPUNT 3: Activering van het 
Europees multimediapotentieel 
De overgang van "schrift naar scherm" brengt een 
snelle en fundamentele verandering teweeg in de 
structuur van de inhoudindustrie en in de rol die de 
verschillende partijen daarin spelen. In dit verband 
draait alles rond de begrippen internationalisering en 
multimedia. De inhoud zelf en de nieuwe methoden 
om inhoud te creëren, te verpakken, te verspreiden en 
te commercialiseren worden steeds meer de stuwende 
krachten achter deze veranderingen. De ontwikkeling 
van nieuwe programmatuur en van nieuwe 
informaticamiddelen met de steun van de 
communautaire programma's inzake 
informatietechnologieën is voor multimedia-auteurs 
onontbeerlijk om met de grootst mogelijke 
produktiviteit aantrekkelijke en 
gebruikersvriendelijke produkten te maken waarbij 
ten volle gebruik wordt gemaakt van de 
mogelijkheden van multimedia. 
De rijkdom van de culturele en taalkundige 
diversiteit van Europa kan worden benut om de 
Europese concurrentiepositie te versterken. 
Het is in de eerste plaats de taak van de betrokken 
industrieën om zich aan deze veranderingen aan te 
passen en van de geboden kansen gebruik te maken. 
De inhoudsector bestaat tegenwoordig uit grote 
concerns die op wereldschaal opereren en de 
ontwikkeling van multimedia zullen bepalen, maar 
ook uit een groot aantal kleine en middelgrote 
ondernemingen, die vaak innoverend zijn en zeer 
goed presteren, maar dikwijls over beperkte 
" financiële middelen beschikken in vergelijking met 
de hoge aanloopinvesteringen die voor het 
produceren en verspreiden van multimediatitels van 
goede kwaliteit nodig zijn. 
INFO2000 heeft daarom tot doel de voorwaarden te 
creëren om uit industrieel oogpunt een echte synergie 
tussen de grote multimediabedrijven en kleinschalige 
bedrijven tot stand te brengen. Dit industriebeleid 
moet ook een antwoord bieden op het specifieke 
karakter van de Europese multimediamarkt, die 
cultureel en taalkundig zeer versnipperd is. 
ZH 
Daardoor verkeren de Europese 
multimedia-uitgevers, die van oudsher gewend zijn 
om in een nationale of regionale context te werken, 
in een nadelige positie ten opzichte van hun 
concurrenten in andere delen van de wereld. Om 
wereldwijd te kunnen concurreren, zal de exploitatie 
van de mogelijkheden die door de interne markt 
worden geboden een vitale factor worden. 
Dit programmapunt is erop gericht deze nadelen ten 
opzichte van de concurrentie voor de Europese 
producenten op de ontluikende mediamarkt te 
verminderen door: 
• het katalyseren van kwalitatieve Europese 
multimedia-inhoud; 
• het bevorderen van een praktische aanpak 
inzake het verhandelen van 
multimediarechten; 
• het ontwikkelen en uitwisselen van optimale 
bedrijfspraktijken. 
3.1. Katalyseren van hoogwaardige Europese 
multimedia-inhoud 
De produktie van hoogwaardige Europese 
multimedia-inhoud zal worden gestimuleerd op drie 
strategische gebieden: economische exploitatie van 
het culturele erfgoed van Europa, zakelijke diensten 
voor KMO's en geografische informatie. In het kader 
van het IMPACT-programma hebben proefacties op 
deze gebieden de problemen blootgelegd die aan een 
paneuropese aanpak verbonden zijn, en de 
grondslagen gelegd voor verdere acties in het kader 
van INFO2000. Daardoor verkeren de Europese 
multimedia-uitgevers, die van oudsher gewend zijn 
om in een nationale of regionale context te werken, 
in een nadelige positie ten opzichte van hun 
concurrenten in andere delen van de wereld. Om 
wereldwijd te kunnen concurreren, zal de exploitatie 
van de mogelijkheden die door de interne markt 
worden geboden een vitale factor worden. 
Dit programmapunt is erop gericht een optimale 
omgeving voor de ontwikkeling van multimedia in 
Europa te creëren en de comparatieve nadelen van de 
Europese markt te verminderen door: 
• de produktie van op de culturele en 
taalkundige eigenheid afgestemde Europese 
multimediaprodukten te stimuleren; 
• het bevorderen van een praktische aanpak 
inzake het verhandelen van 
multimediarechten; 
• het ontwikkelen en uitwisselen van optimale 
bedrijfspraktijken. 
3.1. Se produktie van op de culturele en 
taalkundige eigenheid afgestemde Europese 
multimediaprodukten te stimuleren 
De produktie van hoogwaardige Europese 
multimedia-inhoud zal worden gestimuleerd op drie 
strategische gebieden: economische exploitatie van 
het culturele erfgoed van Europa, zakelijke diensten 
voor KMO's en geografische informatie. Proefacties 
in het kader van het IMPACT-programma hebben het 
belang aangetoond van een gecoördineerde aanpak 
bij de verwezenlijking van deze doelstellingen in een 
paneuropese context. 
Voor meertalige interactieve multimediaprodukten 
kan worden geput uit de rijkdom aan beschikbare 
Europese inhoud, terwijl met die produkten 
taalbarrières en andere beperkingen van nationale of 
regionale markten worden overwonnen. Afgezien 
van de economische voordelen kan worden verwacht 
dat door een intensieve activiteit van Europese 
ondernemingen op dit gebied wordt bijgedragen tot 
het vrijwaren van de culturele identiteit en de 
taalkundige verscheidenheid. Op die manier zal het 
publiek in de Lid-Staten en de regio's ook een beter 
inzicht krijgen in de Europese culturele 
verscheidenheid. Voor meertalige interactieve multimediaprodukten 
kan worden geput uit de rijkdom aan beschikbare 
Europese inhoud, terwijl met die produkten 
taalbarrières en andere beperkingen van nationale of 
regionale markten worden overwonnen. Afgezien 
van de economische voordelen kan worden verwacht 
dat door een intensieve activiteit van Europese 
ondernemingen op dit gebied wordt bijgedragen tot 
het vrijwaren van de culturele identiteit en de 
taalkundige verscheidenheid. Op die manier zal het 
publiek in de Lid-Staten en de regio's ook een beter 
inzicht krijgen in de Europese culturele 
verscheidenheid. 
ZS 
Voor de bovengenoemde gebieden - economische 
exploitatie van het culturele erfgoed van Europa, 
zakelijke diensten voor KMO's en geografische 
informatie- zullen oproepen tot het indienen van 
voorstellen worden gepubliceerd met het oog op 
ondersteuning van de initiële en precommerciële 
fasen van de ontwikkelingen op het gebied van 
paneuropese multimedia-inhoud. Dank zij deze steun 
zullen de desbetreffende ondernemingen worden 
geholpen om de specifieke barrières voor het 
meertalig en multicultureel (her)gebruik van inhoud 
en voor transnationale samenwerking te overwinnen. 
Deze initiële fasen omvatten produktdefinitie, het 
opsporen van partners, onderhandelingen over 
onderlinge licentieverlening, voorbereiding van 
gezamenlijke distributie enz. tot en met de produktie 
van een prototype. 
Er zal steun worden verleend voor projecten die de 
haalbaarheid van een transeuropese, meertalige en 
multiculturele aanpak aantonen, een risicofactor 
bevatten, een aanzienlijk katalysatoreffect op de 
marktontwikkeling hebben en een sterke 
betrokkenheid van de gebruikers impliceren. Er 
kunnen extra stimulansen worden gegeven om de 
deelneming van KMO's en van organisaties uit 
minder ontwikkelde en perifere regio's aan te 
moedigen. 
De oproepen tot het indienen van voorstellen zullen 
nauw worden gecoördineerd met de communautaire 
programma's RAPHAËL en het Geïntegreerd 
programma ten behoeve van het MKB en de 
ambachtelijke sector, alsmede met de sectorale 
beleidsmaatregelen op het gebied van handel, 
toerisme en sociale economie. Voor de bovengenoemde gebieden - economische 
exploitatie van het culturele erfgoed van Europa, 
zakelijke diensten voor KMO's en geografische 
informatie- zullen oproepen tot het indienen van 
voorstellen worden gepubliceerd met het oog op 
ondersteuning van de initiële en precommerciële 
fasen van de ontwikkelingen op het gebied van 
paneuropese multimedia-inhoud. Dank zij deze steun 
zullen de desbetreffende ondernemingen worden 
geholpen om de specifieke barrières voor het 
meertalig en multicultureel (her)gebruik van inhoud 
en voor transnationale samenwerking te overwinnen. 
Deze initiële fasen omvatten produktdefinitie, het 
opsporen van partners, onderhandelingen over 
onderlinge licentieverlening, voorbereiding van 
gezamenlijke distributie enz. tot en met de produktie 
van een prototype. 
Het INFO2000-programma zal de vervaardiging van 
multimediaprodukten die zowel in taalkundig als in 
cultureel opzicht gemakkelijk van Lid-Staat tot Lid-
Staat kunnen worden aangepast, in de hand werken. 
Er zal steun worden verleend voor projecten die de 
haalbaarheid van een transeuropese, meertalige en 
multiculturele aanpak aantonen, een risicofactor 
bevatten, een aanzienlijk katalysatoreffect op de 
marktontwikkeling hebben en een sterke 
betrokkenheid van de gebruikers impliceren. Er 
kunnen extra stimulansen worden gegeven om de 
deelneming van KMO's en van organisaties uit 
minder ontwikkelde en perifere regio's aan te 
moedigen. 
De oproepen tot het indienen van voorstellen zullen 
nauw worden gecoördineerd met de communautaire 
programma's RAPHAËL en het Geïntegreerd 
programma ten behoeve van het MKB en de 
ambachtelijke sector, alsmede met de sectorale 
beleidsmaatregelen op het gebied van handel, 
toerisme en sociale economie. 
3.2. Verhandelen van multimediale 
intellectuele-eigendomsrechten 
Van oudsher worden rechten per segment (tekst, 
geluid, beelden, video enz.) en per land beheerd. Met 
de komst van het multimediatijdperk gaat deze 
situatie steeds meer een hinderpaal vormen voor de 
ontwikkeling van markten voor multimedia-inhoud, 
daar de tijd en de inspanningen die moeten worden 
besteed aan het identificeren en verwerven van de 
diverse rechten sterk toenemen met het aantal 
gegevenstypes en met het aantal landen waar de 
eigenaars van rechten zijn gevestigd. Kleine 
ondernemingen en starters op de mediamarkt 
ondervinden het meest nadeel van het huidige 
systeem omdat zij vaker bestaand materiaal opnieuw 
willen gebruiken. 3.2. Verhandelen van multimediale 
Intellectuele-eigendomsrechten 
Van oudsher worden rechten per segment (tekst, 
geluid, beelden, video enz.) en per land beheerd. Met 
de komst van het multimediatijdperk gaat deze 
situatie steeds meer een hinderpaal vormen voor de 
ontwikkeling van markten voor multimedia-inhoud, 
daar de tijd en de inspanningen die moeten worden 
besteed aan het identificeren en verwerven van de 
diverse rechten sterk toenemen met het aantal 
gegevenstypes en met het aantal landen waar de 
eigenaars van rechten zijn gevestigd. Kleine 
ondernemingen en starters op de mediamarkt 
ondervinden het meest nadeel van het huidige 
systeem omdat zij vaker bestaand materiaal opnieuw 
willen gebruiken. 
ZÙ 
Paneuropese multimedia-inhoud ontwikkelen, kan 
vaak alleen via inbreng uit diverse Lid-Staten. 
Doeltreffende en doelmatige mechanismen voor het 
verhandelen van multimediarechten op Europees 
niveau zijn dan ook essentieel voor de ontwikkeling 
van de Europese multimedia-inhoudindustrie. 
Er zal een oproep tot het indienen van voorstellen 
worden gepubliceerd voor proefprojecten die de 
grondslag leggen van het grensoverschrijdend 
elektronisch verhandelen van multimediarechten. 
Tevens zullen studies worden uitgevoerd om te 
bepalen hoe verschillende systemen voor het 
verhandelen van intellectuele-eigendomsrechten 
kunnen samenwerken. Als hulpmiddel voor KMO's 
zullen praktische hulpmiddelen worden ontwikkeld 
inzake optimale werkwijzen voor het verwerven, 
exploiteren en beschermen van multimediarechten. 
De acties zullen voortbouwen op de desbetreffende 
OTO-activiteiten binnen het Vierde 
kaderprogramma. 
Harmonisatie en rationalisatie van de wettelijke 
vereisten kan op langere termijn noodzakelijk zijn, 
maar de moeilijkheid om tot .overeenstemming te 
komen, moet niet worden onderschat. Paneuropese multimedia-inhoud ontwikkelen, kan 
vaak alleen via inbreng uit diverse Lid-Staten. 
Doeltreffende en doelmatige mechanismen voor het 
verhandelen van multimediarechten op Europees 
niveau zijn dan ook essentieel voor de ontwikkeling 
van de Europese multimedia-inhoudindustrie. 
Er zal een oproep tot het indienen van voorstellen 
worden gepubliceerd voor proefprojecten die de 
grondslag leggen van het grensoverschrijdend 
elektronisch verhandelen van multimediarechten. 
Tevens zullen studies worden uitgevoerd om te 
bepalen hoe verschillende systemen voor het 
verhandelen van intellectuele-eigendomsrechten 
kunnen samenwerken. Als hulpmiddel voor KMO's 
zullen praktische hulpmiddelen worden ontwikkeld 
inzake optimale werkwijzen voor het verwerven, 
exploiteren en beschermen van multimediarechten. 
De acties zullen voortbouwen op de desbetreffende 
OTO-activiteiten binnen het Vierde 
kaderprogramma. 
Harmonisatie en rationalisatie van de wettelijke 
vereisten kan op langere termijn noodzakelijk zijn, 
maar de moeilijkheid om tot overeenstemming te 
komen, moet niet worden onderschat. 
3.3. Ontwikkelen en uitwisselen van optimale 
praktijken 3.3. Ontwikkelen en uitwisselen van optimale 
praktijken 
Er zullen acties worden gesteund die gericht zijn op 
de ontwikkeling en de uitwisseling van optimale 
bedrijfspraktijken in de Europese 
multimedia-inhoudindustrie. Dergelijke acties 
omvatten beschrijvingen van bedrijfsprocessen en 
-modellen die van belang zijn voor de 
inhoudindustrie, zoals procedures voor het verwerven 
van intellectueel eigendom en voor de waardering en 
het beheer van inhoudbezit, alsmede de uitwisseling 
van ervaringen in panels van 
multimediaconsumenten die multimediaprodukten en 
-diensten beproeven en evalueren. Er zullen acties worden gesteund die gericht zijn op 
de ontwikkeling en de uitwisseling van optimale 
bedrijfspraktijken in de Europese multimedia-
inhoudindustrie. In het bijzonder moet de 
ontwikkeling worden bevorderd van 
multimediadiensten die de bedrijfsvoering van kleine 
en middelgrote ondernemingen kunnen 
ondersteunen. Dergelijke acties omvatten 
beschrijvingen van bedrijfsprocessen en -modellen 
die van belang zijn voor de inhoudindustrie, zoals 
procedures voor het verwerven van intellectueel 
eigendom en voor de waardering en het beheer van 
inhoudbezit, alsmede de uitwisseling van ervaringen 
in panels van multimediaconsumenten die 
multimediaprodukten en -diensten beproeven en 
evalueren. 
Deze activiteiten zullen worden uitgevoerd door 
middel van een combinatie van studies, workshops, 
studiebijeenkomsten en publikaties. De relevante 
organisaties in de Europese inhoudindustrie zullen 
daarbij nauw worden betrokken. Deze activiteiten zullen worden uitgevoerd door 
middel van een combinatie van studies, workshops, 
studiebijeenkomsten en publikaties. De relevante 
organisaties in de Europese inhoudindustrie zullen 
daarbij nauw worden betrokken. 
4. Ondersteunende acties 4. Ondersteunende acties 
£1 
De programmaondersteunende acties hebben ten doel 
de effecten van de kernacties van het programma te 
vergroten door aandacht te besteden aan een aantal 
horizontale thema's die voor het programma in zijn 
geheel van belang zijn. 
4.1. Observeren en analyseren van de 
multimedia-inhoudmarkt De programmaondersteunende acties hebben ten doel 
de fundamentele doelstellingen van het programma te 
ondersteunen en de effecten van de kernacties van 
het programma te vergroten. Bij deze acties wordt 
rekening gehouden met het belang van de 
ontwikkeling van een wetgevend kader dat 
harmonisatie en normalisatie aanmoedigt. 
4.1. Observeren en analyseren van de 
multimedia-inhoudmarkt 
Op regelmatige tijdstippen zullen prominente 
deskundigen afkomstig uit de inhoudindustrie, uit 
gebruikersgemeenschappen en uit de Lid-Staten 
bijeenkomen om het effect van multimedia op de 
inhoudindustrie en op de diverse actoren in de 
informatiewaardeketen te volgen, te analyseren en te 
bespreken. Bij de organisatie van deze vergaderingen 
zullen zo mogelijk moderne multimediale informatie-
en communicatievoorzieningen worden gebruikt. 
De samenstelling van de vergaderingen zal de diverse 
segmenten weerspiegelen van het creëren, 
verspreiden en gebruiken van inhoud binnen de EU, 
alsmede de diverse regelgevende aspecten (b.v. 
bescherming van persoonsgegevens) die op de 
inhoud betrekking hebben. Deze vergaderingen 
zullen dan ook een forum vormen voor discussie, 
uitwisseling van ervaring en samenwerking tussen de 
diverse segmenten van de inhoudindustrie, tussen 
Europese en nationale beleidmakers en tussen de 
aanbod- en de vraagzijde van de inhoudmarkt. 
De vergaderingen zullen vooral gericht zijn op: 
• scenario's op lange termijn, die worden 
geactualiseerd telkens als dit wordt 
gerechtvaardigd door belangrijke 
internationale ontwikkelingen op het gebied 
van markten, technologieën, industrieën en 
beleidsvormen; 
• belangrijke thema's van gemeenschappelijk 
belang voor de marktpartijen in verschillende 
sectoren en in verschillende Lid-Staten, zoals 
juridische aspecten en kwaliteitsgarantie; 
• hinderpalen voor de ontwikkeling van de 
markt en aanbevelingen aan de betrokken 
industrieën, overheden en gebruikers om deze 
hinderpalen te overwinnen; 
• uitvoering van INFO2000 door het formuleren 
van aanbevelingen over oriëntaties en 
prioriteiten. 
De studies zullen worden uitgevoerd om de 
veranderingen op de Europese en de 
wereldinhoudmarkten te volgen en om 
kernvraagstukken grondig te analyseren. Op regelmatige tijdstippen zullen prominente 
deskundigen afkomstig uit de inhoudindustrie, uit 
gebruikersgemeenschappen en uit de Lid-Staten 
bijeenkomen om het effect van multimedia op de 
inhoudindustrie en op de diverse actoren in de 
informatiewaardeketen te volgen, te analyseren en te 
bespreken. Bij de organisatie van deze vergaderingen 
zullen zo mogelijk moderne multimediale informatie-
en communicatievoorzieningen worden gebruikt. 
De samenstelling van de vergaderingen zal de diverse 
segmenten weerspiegelen van het creëren, 
verspreiden en gebruiken van inhoud binnen de EU, 
alsmede de diverse regelgevende aspecten (b.v. 
bescherming van persoonsgegevens) die op de 
inhoud betrekking hebben. Deze vergaderingen 
zullen dan ook een forum vormen voor discussie, 
uitwisseling van ervaring en samenwerking tussen de 
diverse segmenten van de inhoudindustrie, tussen 
Europese en nationale beleidmakers en tussen de 
aanbod- en de vraagzijde van de inhoudmarkt. 
De vergaderingen zullen vooral gericht zijn op: 
• scenario's op lange termijn, die worden 
geactualiseerd telkens als dit wordt 
gerechtvaardigd door belangrijke 
internationale ontwikkelingen op het gebied 
van markten, technologieën, industrieën en 
beleidsvormen; 
• belangrijke thema's van gemeenschappelijk 
belang voor de marktpartijen in verschillende 
sectoren en in verschillende Lid-Staten, zoals 
juridische aspecten en kwaliteitsgarantie; 
• hinderpalen voor de ontwikkeling van de 
markt en aanbevelingen aan de betrokken 
industrieën, overheden en gebruikers om deze 
hinderpalen te overwinnen; 
• uitvoering van INFO2000 door het formuleren 
van aanbevelingen over oriëntaties en 
prioriteiten. 
De studies zullen worden uitgevoerd om de 
veranderingen op de Europese en de 
wereldinhoudmarkten te volgen en om 
kernvraagstukken grondig te analyseren. 
ï% 
4.2 Bevorderen van de toepassing van 
multlmedla-inhoudnormen 4.2. Bevorderen van de toepassing van 
multlmedla-inhoudnormen 
Normen voor de structurering en de presentatie van 
informatie, en normen voor de codering van inhoud, 
inclusief terminologie, zijn van essentieel belang om 
de uitwisseling van documenten en publikaties te 
vergemakkelijken en om de toegang tot en de 
exploitatie, het onderhoud en het hergebruik van 
inhoud mogelijk te maken. 
De werkzaamheden die op dit gebied in het kader van 
het IMPACT-programma zijn aangevat, zullen 
worden voortgezet en uitgebreid. Er zal steun worden 
verleend voor acties die de bewustwording en het 
gebruik van bestaande inhoudnormen stimuleren 
door middel van workshops en elektronische forums 
en door de publikatie van gedrukte en elektronische 
rapporten. 
4.3. Aanmoedigen van de ontwikkeling van 
vaardigheden op Europees niveau 
Ten einde de ontwikkeling van vaardigheden te 
stimuleren, zullen de relevante Europese organisaties 
worden aangemoedigd maatregelen te ontwikkelen 
en toe te passen om de Europese leveranciers van 
inhoud de nodige vaardigheden bij te brengen om het 
tijdperk van multimedia en interactiviteit in te gaan. 
De acties die zullen worden ondersteund, zullen 
normaliter zijn ingedeeld in drie fasen: 
• het aanwijzen van de dringendste 
opleidingsbehoeften; 
• het ontwikkelingen van experimentele 
cursussen om de doeltreffendheid en de 
doelmatigheid van de voorgestelde acties te 
testen; 
• het opzetten van de activiteiten in de relevante 
delen van de inhoudindustrie en in de 
onderwijs- en beroepsopleidingssystemen. 
De eerste twee fasen kunnen in het kader van 
INFO2000 worden gesteund. De derde valt binnen 
het bereik van programma's als SOCRATES en 
LEONARDO en zal aanzienlijke 
multiplicatoreffecten opleveren. Harmonisatie van de normen is bijzonder belangrijk 
voor het verlenen van geavanceerde 
informatiediensten aan Europese eindgebruikers. 
Normen voor de structurering en de presentatie van 
informatie, en normen voor de codering van inhoud, 
inclusief terminologie, zijn van essentieel belang om 
de uitwisseling van documenten en publikaties te 
vergemakkelijken en om de toegang tot en de 
exploitatie, het onderhoud en het hergebruik van 
inhoud mogelijk te maken. 
De werkzaamheden die op dit gebied in het kader van 
het IMPACT-programma zijn aangevat, zullen 
worden voortgezet en uitgebreid. Er zal steun worden 
verleend voor acties die de bewustwording en het 
gebruik van bestaande inhoudnormen stimuleren 
door middel van workshops en elektronische forums 
en door de publikatie van gedrukte en elektronische 
rapporten. 
4.3. Aanmoedigen van de ontwikkeling van 
vaardigheden op Europees niveau 
Ten einde de ontwikkeling van vaardigheden te 
stimuleren, zullen de relevante Europese organisaties 
worden aangemoedigd maatregelen te ontwikkelen 
en toe te passen om de Europese leveranciers van 
inhoud de nodige vaardigheden bij te brengen om het 
tijdperk van multimedia en interactiviteit in te gaan. 
Ook zal in het onderwijs meer aandacht moeten 
worden besteed aan het Europese culturele en 
linguïstische erfgoed, waardoor in een latere fase 
meer gebruik kan worden gemaakt van produkten en 
diensten van de Europese inhoudindustrie. In het 
Europees technologisch onderwijs zal meer aandacht 
moeten worden besteed aan multimediale aspecten. 
De acties die zullen worden ondersteund, zullen 
normaliter zijn ingedeeld in drie fasen: 
• het aanwijzen van de dringendste 
opleidingsbehoeften; 
• het ontwikkelingen van experimentele 
cursussen om de doeltreffendheid en de 
doelmatigheid van de voorgestelde acties te 
testen; 
• het opzetten van de activiteiten in de relevante 
delen van de inhoudindustrie en in de 
onderwijs- en beroepsopleidingssystemen. 
De eerste twee fasen kunnen in het kader van 
INFO2000 worden gesteund. De derde valt binnen 
het bereik van programma's als SOCRATES en 
LEONARDO en zal aanzienlijke 
multiplicatoreffecten opleveren. 
2.3 
De inhoudindustrie zal uitgebreid worden 
geraadpleegd voor het aanwijzen van dringende 
behoeften en hoofdgebieden. Bij deze initiatieven 
zullen vertegenwoordigers van universiteiten en 
instellingen voor beroepsopleiding nauw worden 
betrokken. De rol van de Gemeenschap zal 
voornamelijk bestaan in het stimuleren, coördineren 
en mogelijk maken van dit proces. De inhoudindustrie zal uitgebreid worden 
geraadpleegd voor het aanwijzen van dringende 
behoeften en hoofdgebieden. Bij deze initiatieven 
zullen vertegenwoordigers van universiteiten en 
instellingen voor beroepsopleiding nauw worden 
betrokken. De rol van de Gemeenschap zal 
voornamelijk bestaan in het stimuleren, coördineren 
en mogelijk maken van dit proces. 
BIJLAGE II BIJLAGE II 
INDICATIEVE VERDELING VAN DE 
UITGAVEN INDICATIEVE VERDELING VAN DE 
UITGAVEN 
1. Stimulering van de vraag en van de 1. 
bewustwording 30-40% 
2. Exploitatie van overheidsinformatie in Europa 2. 
18-23% 
3. Activering van het Europees 3. 
multimediapotentieel 33-45% 
4. Ondersteunende acties 7-12% 4. Stimulering van de vraag en van de 
bewustwording 20-30% 
Valorisatie van overheidsinformatie via 
multimedia 18-23% 
Activering van het Europees 
multimediapotentieel 43-55% 
Ondersteunende acties 7-12% 
Totaal 100% Totaal 100% 
Deze verdeling sluit niet uit dat een project op 
diverse activiteiten betrekking kan hebben. Deze verdeling sluit niet uit dat een project op 
diverse activiteiten betrekking kan hebben. 
Z1 
BIJLAGE HI BIJLAGE III 
WIJZE VAN TENUITVOERLEGGING VAN 
INFO2000 WUZE VAN TENUITVOERLEGGING VAN 
INFO2000 
1. De Commissie legt het programma ten uitvoer 
in overeenstemming met de in bijlage I 
verstrekte technische informatie. 
2. Het programma wordt uitgevoerd door middel 
van werkzaamheden onder contract en waar 
mogelijk voor gezamenlijke rekening. De 
financiële bijdrage van de Gemeenschap voor 
projecten voor gezamenlijke rekening 
bedraagt normaliter maximaal 50% van de 
projectkosten en is degressief naarmate het 
project dichter bij de markt staat. Er kunnen 
extra stimulansen worden gegeven om de 
deelneming van KMO's en minder 
ontwikkelde regio's aan te moedigen. 
3. De selectie van projecten voor gezamenlijke 
rekening geschiedt normaliter via de 
gebruikelijke procedure van oproepen tot het 
indienen van voorstellen, die in het 
Publikatieblad van de Europese 
Gemeenschappen worden gepubliceerd. De 
inhoud van deze oproepen wordt vastgesteld 
in nauw overleg met deskundigen ter zake en 
overeenkomstig de procedure als bedoeld in 
artikel 5 van de beschikking. Het voornaamste 
criterium voor het verlenen van steun voor 
projecten via oproepen tot het indienen van 
voorstellen is hun potentiële bijdrage tot de 
verwezenlijking van de doelstellingen van het 
programma. De procedures voor de 
tenuitvoerlegging zijn op zodanige wijze 
geregeld dat met de verschillende belangen 
van de marktpartijen rekening wordt 
gehouden en hun deelneming aan het 
programma wordt vergemakkelijkt. 
4. De Commissie kan ook een 
financieringsregeling toepassen die flexibeler 
is dan de oproep tot het indienen van 
voorstellen, ten einde de totstandbrenging van 
samenwerkingsverbanden, vooral die waarbij 
KMO's en organisaties in minder ontwikkelde 
regio's betrokken zijn, of andere verkennende 
activiteiten in verschillende segmenten van de 
multimedia-inhoudmarkt te stimuleren. Deze 
regeling zou permanent kunnen worden 
toegepast. De Commissie legt het programma ten uitvoer 
in overeenstemming met de in bijlage I 
verstrekte technische informatie. 
Het programma wordt uitgevoerd door middel 
van werkzaamheden onder contract en waar 
mogelijk voor gezamenlijke rekening. De 
financiële bijdrage van de Gemeenschap voor 
projecten voor gezamenlijke rekening 
bedraagt normaliter maximaal 50% van de 
projectkosten en is degressief naarmate het 
project dichter bij de markt staat. Er kunnen 
extra stimulansen worden gegeven om de 
deelneming van KMO's en minder 
ontwikkelde regio's aan te moedigen. 
De selectie van projecten voor gezamenlijke 
rekening geschiedt normaliter via de 
gebruikelijke procedure van oproepen tot het 
indienen van voorstellen, die in het 
Publikatieblad van de Europese 
Gemeenschappen worden gepubliceerd. De 
inhoud van deze oproepen wordt vastgesteld 
in nauw overleg met deskundigen ter zake en 
overeenkomstig de procedure als bedoeld in 
artikel 5 van de beschikking. Het voornaamste 
criterium voor het verlenen van steun voor 
projecten via oproepen tot het indienen van 
voorstellen is hun potentiële bijdrage tot de 
verwezenlijking van de doelstellingen van het 
programma. De procedures voor de 
tenuitvoerlegging zijn op zodanige wijze 
geregeld dat met de verschillende belangen 
van de marktpartijen rekening wordt 
gehouden en hun deelneming aan het 
programma wordt vergemakkelijkt. 
De Commissie kan ook een 
financieringsregeling toepassen die flexibeler 
is dan de oproep tot het indienen van 
voorstellen, ten einde de totstandbrenging van 
samenwerkingsverbanden, vooral die waarbij 
KMO's en organisaties in minder ontwikkelde 
regio's betrokken zijn, of andere verkennende 
activiteiten in verschillende segmenten van de 
multimedia-inhoudmarkt te stimuleren. Deze 
regeling zou permanent kunnen worden 
toegepast. 
2, £ 
5. De Commissie zorgt ervoor dat in 
uitzonderlijke gevallen ook ongevraagde 
voorstellen voor projecten in overweging 
worden genomen, indien deze betrekking 
hebben op een bijzonder veelbelovende en 
belangrijke ontwikkeling op de 
multimèdiamarkt, een zeer innovatieve aanpak 
of een buitengewone technologie of methode, 
en niet in het kader van een gewone oproep tot 
het indienen van voorstellen kunnen worden 
ingediend. De doelstelling om het 
marktevenwicht niet te verstoren, blijft daarbij 
gehandhaafd. 
6. De uitvoerige regelingen voor de in de punten 
4 en 5 bedoelde procedures worden volgens 
de procedure van het raadgevend comité (type 
I) en in overeenstemming met het Financieel 
Reglement van de Commissie uitgevoerd. Zij 
worden in het Publikatieblad van de Europese 
Gemeenschappen gepubliceerd. 
7. Projecten die in het kader van studie- en 
dienstverleningscontracten volledig door de 
Commissie worden gefinancierd, worden in 
overeenstemming met het Financieel 
Reglement van de Commissie aanbesteed. Ter 
wille van de transparantie wordt het 
werkprogramma gepubliceerd en onder 
beroepsverenigingen en andere 
belangstellende organisaties verspreid. 
8. Met het oog op de tenuitvoerlegging van het 
programma onderneemt de Commissie ook 
voorbereidende, begeleidende en 
ondersteunende activiteiten ter 
verwezenlijking van de algemene 
doelstellingen van het programma en van de 
specifieke doelstellingen van elk 
programmapunt. Dit omvat activiteiten zoals: 
studies en advies ter ondersteuning van dit 
programma, acties ter voorbereiding van 
toekomstige activiteiten, maatregelen om de 
deelneming aan het programma en de toegang 
tot de uit het programma voortvloeiende 
resultaten te vergemakkelijken, publikaties en 
activiteiten met het oog op de verspreiding, de 
bevordering en de exploitatie van resultaten, 
analyse van mogelijke sociaal-economische 
gevolgen van het programma, en 
ondersteunende activiteiten zoals het 
observeren en analyseren van de 
multimedia-inhoudmarkt, het bevorderen van 
de toepassing van multimedia-inhoudnormen 
en het aanmoedigen van de ontwikkeling van 
vaardigheden op Europees niveau. 5. De Commissie zorgt ervoor dat in 
uitzonderlijke gevallen ook ongevraagde 
voorstellen voor projecten in overweging 
worden genomen, indien deze betrekking 
hebben op een bijzonder veelbelovende en 
belangrijke ontwikkeling op de 
multimèdiamarkt, een zeer innovatieve aanpak 
of een buitengewone technologie of methode, 
en niet in het kader van een gewone oproep tot 
het indienen van voorstellen kunnen worden 
ingediend. De doelstelling om het 
marktevenwicht niet te verstoren, blijft daarbij 
gehandhaafd. 
6. De uitvoerige regelingen voor de in de punten 
4 en 5 bedoelde procedures worden volgens 
de procedure van het raadgevend comité (type 
I) en in overeenstemming met het Financieel 
Reglement van de Commissie uitgevoerd. Zij 
worden in het Publikatieblad van de Europese 
Gemeenschappen gepubliceerd. 
7. Projecten die in het kader van studie- en 
dienstverleningscontracten volledig door de 
Commissie worden gefinancierd, worden in 
overeenstemming met de geldende financiële 
regels aanbesteed. Ter wille van de 
transparantie wordt het werkprogramma 
gepubliceerd en onder beroepsverenigingen en 
andere belangstellende organisaties verspreid. 
Met het oog op de tenuitvoerlegging van het 
programma onderneemt de Commissie ook 
voorbereidende, begeleidende en 
ondersteunende activiteiten ter 
verwezenlijking van de algemene 
doelstellingen van het programma en van de 
specifieke doelstellingen van elk 
programmapunt. Dit omvat activiteiten zoals: 
studies en advies ter ondersteuning van dit 
programma, acties ter voorbereiding van 
toekomstige activiteiten, maatregeien om de 
deelneming aan het programma en de toegang 
tot de uit het programma voortvloeiende 
resultaten te vergemakkelijken, publikaties en 
activiteiten met het oog op de verspreiding, de 
bevordering en de exploitatie van resultaten, 
analyse van mogelijke sociaal-economische 
gevolgen van het programma, en 
ondersteunende activiteiten zoals het 
observeren en analyseren van de 
multimedia-inhoudmarkt, het bevorderen van 
de toepassing van multimedia-inhoudnormen 
en het aanmoedigen van de ontwikkeling van 
vaardigheden op Europees niveau. 
33 
9. De deelneming van internationale organisaties 9. De deelneming van internationale organisaties 
aan dit programma kan in uitzonderlijke aan dit programma kan in uitzonderlijke 
gevallen worden gefinancierd op dezelfde gevallen worden gefinancierd op dezelfde 
voorwaarden als voor in de Gemeenschap voorwaarden als voor in de Gemeenschap 
gevestigde rechtspersonen. gevestigde rechtspersonen. 
10. Bij alle projecten waarvoor uit hoofde van het 
INFO2000-programma steun wordt verleend, 
dient op de produkten te worden vermeld dat 
daarvoor steun werd ontvangen. 
3y 

ISSN 0254-1513 
COM(96) 188 def. 
DOCUMENTEN 
NL 15 10 
Catalogusnummer : CB-CO-96-196-NL-C 
ISBN 92-78-03167-4 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Qemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
'3_p