5.4.67 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1009/67
RAADPLEGING VANHETECONOMISCH ENSOCIAALCOMITÉ
inzakeeenvoorstelvooreenverordeningvandeBaadbetreffendedetoepassing
vandestelselsvansocialezekerheidopwerknemers inloondienstenhun
gezinnendieziclibinnendeGemeenschapverplaatsen
(67/208/EEG)
A.VERZOEK OMADVIES
Tijdenszijn177ezittingvan28februarien1maart1966heeftdeRaadbe­
sloten,vrijwillighetEconomischenSociaalComitéteraadplegenaangaandeeen
voorstelvooreenverordeningvandeRaadbetreffendedetoepassingvandestel­
selsvansocialezekerheidopwerknemersinloondienstenhungezinnendiezich
binnendeGemeenschap verplaatsen .
Meteenbriefd.d.1maart1966heeftdeheerP.Werner,Voorzittervande
Raad,hetverzoekomadviesaandeheerP.Giustiniani ,VoorzittervanhetEco­
nomischenSociaalComité,gezonden .
B.TEKSTWAAROVER HETECONOMISCH ENSOCIAALCOMITÉ
ISGERAADPLEEGD
DetekstwaaroverhetEconomischenSociaalComitéisgeraadpleegd ,isbe­
kendgemaakt inhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen no.194
van28oktober1966,onderno.66/614/EEG(blz.3333/66).
C.ADVIESVANHETECONOMISCH ENSOCIAALCOMITÉ
Tijdenszijnop25en26januari1967teBrusselgehouden59ezitting,heeft
hetComitézijnadviesoverdesubBbedoeldetekstvastgesteldmeteenparig­
heidvanstemmenvan80aanwezigeofvertegenwoordigde leden.
Detekstvanditadviesluidt:
ADVIESVANHETECONOMISCH ENSOCIAALCOMITÉ
inzakehet„voorstelvooreenverordeningvandeRaadbetreffendedetoepassingvan
destelselsvansocialezekerheidopwerknemers inloondienstenophungezinnendie
zichbinnendeGemeenschap verplaatsen"
HETECONOMISCH ENSOCIAALCOMITÉ,sluitvanzijnBureautijdenszijn64steverga­
deringd.d.5april1966,deGespecialiseerde Af­
delingvoorsocialevraagstukken tebelastenmet
hetopstellenvaneenadvieseneenrapport,
GezienhetadviesvandeGespecialiseerde
Afdelingvoorsocialevraagstukken d.d.16de­
cember1966,
Gezienhethemdoorderapporteurvande
Gespecialiseerde Afdelingvoorsocialevraag­
stukken,deheerGrandi,voorgelegderapport,
Gezienzijnberaadslagingen tijdensdeinhet
kadervande59ezittingop25en26januari
1967gehoudenvergadering ,Gezienartikel2,7,48,lid2en51vanhet
VerdragtotoprichtingderE.E.G.,
Gezienhetschrijvend.d.1maart1966waarin
deVoorzittervandeRaadvanMinistershetom
adviesheeftverzochtinzakehet„voorstelvoor
eenverordening vandeRaadbetreffendede
toepassingvandestelselsvansocialezekerheid
opwerknemers inloondienstenophungezin­
nendiezichbinnendeGemeenschap verplaat­
sen",
GezienhetbesluitvanzijnVoorzitterd.d.
8maart1966,datwerdbekrachtigddoorhetbe­

1010/67 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 5.4.67
zijnuitgesloten ,zospoedigmogelijkeenafzon­
derlijkeverordeningdienttewordenopgesteld
opbasisvandestudiesinzakedecoördinatievan
dehenbetreffende stelselsvansocialezeker­
heid—diezichreedsineenvergevorderd sta­
diumbevinden—,waardoormentevenswilbe­
reikendatdebepalingenoverhetvrijverkeer
ophenwordentoegepast ;
Overwegende datdedefinitieveopheffing
vanallenadelenvoorofdiscriminaties vanalle
migrerendewerknemersslechtsdoormiddelvan
een„socialeharmonisatie "mogelijkzalzijn,
welkezospoedigmogelijktotstanddientte
komendoordenoodzakelijke aanpassing—op
grondvangemeenschappelijke criteria—vande
diversenationalewetgevingen ophetgebiedder
socialezekerheid ,
BRENGTVOLGEND ADVIESUIT:
HetComitégaatingrotelijnenmetdeont­
werp-verordening akkoord.
Tenaanzienvaneenaantalbepalingenwil
hetechterdevolgendesuggestiesenwijzigings­
voorstellenindienen :
1.Artikel1—suba)Overwegende dathetonderhavige voorstel
vooreenverordeningeeneerstewezenlijkestap
betekentnaardedoordeE.E.G.-Commissie
aangekondigde algemeneherzieningvandeop
basisvanartikel51vanhetVerdraguitgevaar­
digdeverordeningen ;
Overwegende datdesamenvoeging inéén
verordeningvanallebepalingenvoorwerkne­
mersinloondienst ,metinbegripvangrens-en
seizoenarbeiders envanzeelieden ,eenaanzien­
lijkeverbeteringbetekentinvergelijking met
dehuidigesituatie;
Overwegende datdoordenieuwebepalingen
vandevoorgesteldeverordening ,binnendedoor
deverordeningtoegestanegrenzen,velevande
nadelenkunnenwordenweggenomen welketot
ophedenkondenbestaanwanneereenwerk­
nemerintweeofmeerLid-Statentewerkwas
gesteld;
Overwegende datdevoorgesteldebepalingen
depositieverbeterenvanwerknemers inloon­
dienstdieintweeofmeerLid-Statenwerkzaam
waren;
Overwegende datdenieuwebepalingentot
eenvereenvoudiging strekkenvandeadmini­
stratieveprocedureendebetrekkingen tussende
nationaleverzekeringsorganen ;
Overwegende dathettebereikendoelwordt
gevormddooreenobjectieveverdelingvande
financiëlelastenoverdeverzekeringsorganen
vandeafzonderlijke Lid-Staten ,welkemetde
reedsgedragenkostenrekeninghoudt;
Overwegende dat,wanneeropgrondvanhet
nationalerechtvaneenLid-Staataanonderda­
nendieophetgrondgebiedvanderdelanden
verblijvenuitkeringenwordentoegekend ,dit
eveneensindewetgevingenvandeoverigeLid­
Statendienttewordenvoorzien ;
Overwegende datdesocialepartnersrecht­
streeksbelanghebbenbijdesocialezekerheid ,
endathunvertegenwoordigers daaromdeAd­
ministratieve Commissieintechnischeaangele­
genhedendienenbijtestaan;
Overwegende datdebijlagenwaarnaardoor
deontwerp-verordening wordtverwezen ,nog
nietzijnopgesteldendatdithetmoeilijker
maakteenvolledigoordeeltegevenoverdege­
volgenwelkedezeherzieningmetzichmedekan
brengen;
Overwegende dathetontwerpvooreenher­
zienetoepassingsverordening nognietisvoor­
gelegd,hoewelinvelebepalingenvandeont­
werpverordening hiernaarwordtverwezen ;
Overwegende datvoordezelfstandigewerk­
nemers,dievandevoorgestelde verordeningBuitendecoördinatievandewettelijkestel­
selskanenmoetwordengestreefdnaareenco­
ördinatievandeopdearbeidsovereenkomsten
gebaseerdeaanvullende stelselsvansocialeze­
kerheiddooronderhandelingen tussendewerk­
gevers—metinbegripvandenationaleover­
heidsdiensten —endevakorganisaties .
2.Artikel1—subu)
Devolgendezindienttewordengeschrapt :
„...exclusiefdeinbijlageIvermeldebij­
zondereuitkeringenbijgeboorten."
3.Artikel9
HetComitéisvanoordeeldatdringendeen
grondigestudiedienttewordengemaaktvan
debepalingenvandeFransewetvan10juli
1965,no.65-555,teneindeeenbeeldtekrijgen
inhoeverredeformuleringvanartikel9even­
tueeldienttewordengewijzigdomtevensmet
dezewetrekeningtehouden.
4.Artikel14—lid,1—suba)ii)
Teneindeduidelijktemakendat,behalvede
bevoegdeautoriteitenvandeStaatwaarinde
werknemerzijnwerkzaamheden verricht,tevens
deinstellingenvandeuitzendendeStaattoe­
stemmingkunnengeventotverlengingvande
„doorwerking "nadéeersteperiodevan12maan­

5.4.67 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1011/67
den,dientnadewoorden„aangewezeninstel­
ling"tewordentoegevoegd :
„vandeuitzendendeStaat".dewettelijkeregelingderbetrokkenLid-Staten
dienttegeschieden ,indiendezevoordewerk­
nemersgunstigerresultatenoplevertdandepro
rata-regeling .
5.Artikel23—lid7(*)10.Artikel40—lid2
Voorgesteldwordt,ditlidteschrappen .
6.Artikel25(2)HetComitésteltvoor,ditlidtevervangen
dooreenopartikel3gebaseerdebepaling,het­
geendevervangingimpliceertvanbijlageV
doorovereenkomstig debepalingenvanarti­
kel78gemeldeenbekendgemaakte verklarin­
gen.Afgeradenwordthetinlid1voorzienever­
goedingsstelsel intevoeren,aangezienbelang­
rijkeredenenpleitenvoorhandhavingvanhet
momenteelkrachtensartikel23,lid3,vanVer­
ordeningno.3geldendestelsel.11.Artikel49—lid7
7.Artikel29—lid2
HetComitésteltvoor,deredactievanlid2
vanartikel29teherzien,teneindetwijfelin­
zakedeinterpretatie tevermijdenenbeterte
doenuitkomendathetuitsluitendvantoepas­
singiswanneererwettelijkeregelingenvanhet
stelselvantypeAbijzijnbetrokken (Belgiëen
Frankrijk).Voorgesteldwordtlid7vanartikel49door
devolgendeteksttevervangen :
„Indiendebepalingenvanlid3enlid4
vanditartikelofvaneenvandezeledenwor­
dentoegepast ,wordendekostenvandeuit­
keringen ,metinbegripvanderenten,gelij­
kelijkoverdebevoegdeorganenvandeLid­
Statenomgeslagen ,opwelkergrondgebied
degetroffenewerkzaamheden heeftverricht
waardoordebetreffendeberoepsziekte kan
ontstaan".8.Artikel29—lid3
12.Artikel65Debepalingvanartikel29,lid3,zaleerst
danvolledighetbeoogderesultaatkunnenheb­
ben,wanneerinalleLid-Stateneengemeen­
schappelijkedefinitievandeinvaliditeitisin­
gevoerd.Hetvoorstel,ineenafzonderlijke bij­
lage(bijlageIV)detoepassingvanartikel29,
lid3,ervanafhankelijktemakendat„deover­
eenstemming vandevoorwaarden metbetrek­
kingtotdestaatvaninvaliditeittussendewet­
telijkeregelingenvandieStateniserkend"
vormteenonderdehuidigeomstandigheden
voordehandliggendeoplossing .
HetComitéverwachtechter,datdeLid­
Statenzichbijwijzigingvanhunwettelijke
voorschriften ,ookmethetoogopartikel29,
lid3,zostriktmogelijkaandeaanbevelingzul­
lenhouden,diedeE.E.G.-Commissie voorne­
mensisinzakeeengemeenschappelijke definitie
vande„staatvaninvaliditeit"optestellen.HetComitévraagtarikel65vandeontwerp­
verordeningtewijzigen,teneindeeenactieve
deelnemingvandewerkgeversverbonden ende
vakbondenaandeuitvoeringendetoepassing
vandezeverordeningmogelijktemaken.
TedieneindestelthetComitévoor,deAd­
ministratieve Commissietedoenbijstaandoor
eenRaadgevend Comitébestaandeuit12.ver­
tegenwoordigers ,resp.vandewerkgeversver­
bondenenvandevakbonden ,dato.a.tottaak
heeftadviezenuittebrengenovervraagstuk­
kenbetreffendedeinterpretatie endetoepas­
singvandeherzieneVerordeningen no.3en4
envoorstelleninzakeditonderwerpkanformu­
leren.
13.Artikel77—lid1
9.Artikel33Inverbandmetdeonderpunt10vanditad­
viesvoorgesteldewijziging,verzoekthetComité
inditliddeverwijzingnaarlid2vanartikel40
teschrappen .HetComitéisvanoordeeldatdeautonome
vaststellingvandepensioenenvoordewerk­
nemersuitsluitendkrachtensdebepalingenvan
Brussel,25januari1967.
DeVoorzitter
vanhetEconomisch enSociaalComité
LouisMAJOR
(!)Zieookblz.1012/67vanditPublikatieblad .
(2)Zieookblz.1012/67vanditPublikatieblad .

1012/67 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 5.4.67
BIJLAGE
bijhetvorengenoemde adviesbetreffendedetijdensde59evoltalligezittingverworpen
amendementen
Amendement no.1
ingedienddoordeherenDelourme ,Defossez,Delacarte,DeBruynenEsperetom
punt5vanhetadviesinzakeartikel23,lid7(1),vandeontwerp-verordening te
schrappen .
Ditamendement werdmet17stemmenvóór,47stemmentegenen11onthoudingen
verworpen .
Amendement no.2
ingedienddoordeherenCoppini,Boni,DallaChiesa,Minola,Montagnani ,Purpura
enQuintieriompunt6vanhetadviesinzakeartikel25(2)vandeontwerp-verordening
teschrappen .
Ditamendement werdmet11stemmenvóór,52stemmentegenen8onthoudingen
verworpen .
(})Zieookblz.1011/67vanditPublikatieblad .
(2)Zieookblz.1011/67vanditPublikatieblad .
RAADPLEGING VANHETECONOMISCH ENSOCIAALCOMITÉ
inzakeeenontwerp-verordening vandeBaadbetreffendedeopheffingvan
discriminaties inzakeprijzenenvoorwaarden ophetgebiedvanhetvervoer
(67/209/EEG)
A.VERZOEK OMADVIES
Tijdenszijn177ezittingvan28februarien1maart1966,heeftdeRaadbe­
sloten,overeenkomstig artikel75vanhetVerdrag,hetEconomischenSociaal
ComitéteraadplegenaangaandehetvoorstelvooreenverordeningvandeRaad
betreffendedeopheffingvandiscriminaties inzakeprijzenenvoorwaarden op
hetgebiedvanhetvervoer.
Meteenbriefd.d.1maart1966heeftdeheerP.Werner,Voorzittervande
Raad,hetverzoekomadviesaandeheerP.Giustiniani ,Voorzittervanhet
EconomischenSociaalComité,gezonden .
B.TEKSTWAAROVER HETECONOMISCH ENSOCIAALCOMITÉ
ISGERAADPLEEGD
DetekstwaaroverhetEconomischenSociaalComitéisgeraadpleegd ,isbe­
kendgemaakt inhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen no.66
van7april1966,onderno.66/225/EEG(blz.964/66).