[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 5.6.2009

COM(2009) 265 definitief

2006/0008 (COD)

ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 883/2004 betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels, en tot vaststelling van de inhoud van de bijbehorende bijlagen

HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag

2006/0008 (COD)

ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 883/2004 betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels, en tot vaststelling van de inhoud van de bijbehorende bijlagen

1. INLEIDING

In artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag is bepaald dat de Commissie advies uitbrengt over de amendementen die in tweede lezing door het Europees Parlement worden voorgesteld. Hieronder volgt het advies van de Commissie over de vier door het Parlement voorgestelde amendementen.

2. Achtergrond

Toezending van de voorstellen aan het Parlement en de Raad: - betreffende het voorstel (COM(2006) 7 definitief (2006/0008/COD) - betreffende het voorstel (COM(2007) 376 definitief (2007/0129/COD) | 24 januari 2006 3 juli 2007 |

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité: | 26 oktober 2006 |

Advies van het Europees Parlement in eerste lezing: | 9 juli 2008 |

Indiening van het gewijzigde voorstel (COM(2008) 648 definitief) (2006/0008 COD) | 15 oktober 2008 |

Vaststelling van het gemeenschappelijk standpunt: | 17 december 2008 |

Goedkeuring van de mededeling van de Commissie: | 7 januari 2009 |

Advies van het Europees Parlement in tweede lezing: | 22 april 2009 |

3. Doel van het voorstel

Op 29 april 2004 hebben het Europees Parlement en de Raad Verordening (EG) nr. 883/2004[1] betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels vastgesteld, die bedoeld was om Verordening (EEG) nr. 1408/71[2] te vervangen.

Verordening 883/2004 heeft een aantal bijlagen die bepalingen met betrekking tot afzonderlijke lidstaten bevatten. De inhoud van sommige van deze bijlagen is bij de goedkeuring van Verordening 883/2004 niet vastgesteld. Daarom wordt daarin bepaald dat de inhoud van de bijlagen II (bepalingen van verdragen die van toepassing blijven), X (bijzondere, niet op premie- of bijdragebetaling berustende prestaties) en XI (bijzondere bepalingen betreffende de toepassing van de wetgeving van de lidstaten) vóór de datum van toepassing van de verordening moet worden vastgesteld. Bovendien moeten sommige bijlagen bij Verordening 883/2004 worden aangepast om rekening te houden met de voorschriften van de lidstaten die sinds de goedkeuring van de verordening tot de Europese Unie zijn toegetreden, alsook met recente ontwikkelingen in andere lidstaten.

Tegen deze achtergrond heeft de Commissie op 24 januari 2006 respectievelijk 3 juli 2007 twee voorstellen goedgekeurd:

- Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 883/2004 betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels, en tot vaststelling van de inhoud van bijlage XI;

- Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de bijlagen bij Verordening (EG) nr. 883/2004 betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels.

De Commissie heeft haar gewijzigd voorstel op 15 oktober 2008 ingediend, rekening houdend met het amendement van het Europees Parlement om de twee oorspronkelijke voorstellen tot één tekst samen te voegen. De procedure betreffende het voorstel (2007/0129/COD) is stopgezet als gevolg van de opname daarvan in de procedure met betrekking tot het eerste voorstel (2006/0008/COD).

Het voorstel voor een verordening tot vaststelling van de inhoud van bijlage XI voorziet in bijkomende voorschriften met betrekking tot specifieke aspecten van de wetgeving van afzonderlijke lidstaten om ervoor te zorgen dat Verordening 883/2004 vlot in de betrokken lidstaten wordt toegepast. Overeenkomstig de algemene doelstelling van vereenvoudiging bevat het voorstel minder vermeldingen dan de overeenkomstige bijlage VI bij Verordening (EEG) nr. 1408/71.

De bijlagen II en X van Verordening 883/2004 bevatten soortgelijke bepalingen als die in de bijlagen III en II bis van Verordening 1408/71. De overige bijlagen moeten worden aangevuld om rekening te houden met de lidstaten die na de vaststelling van Verordening 883/2004 tot de EU zijn toegetreden. Sommige van deze bijlagen hebben ook overeenkomstige bepalingen in Verordening 1408/71. Bijlage I, deel 1 (voorschotten op onderhoudsverplichtingen), en de bijlagen III en IV (speciale regels voor verstrekkingen) zijn echter nieuw.

4. Advies van de Commissie over de amendementen van het Europees Parlement

4.1. Door de Commissie aangenomen amendementen

De Commissie aanvaardt alle vier amendementen van het Parlement.

De vier amendementen betreffen bijlage III, die een lijst bevat van lidstaten die een "beperking van het recht op verstrekkingen van gezinsleden van een grensarbeider" in de bevoegde lidstaat toepassen. De tekst bepaalt dat bijlage III uiterlijk vijf jaar na de datum van inwerkingtreding van de verordening opnieuw wordt bekeken. De overeenkomstige vier amendementen (nieuwe overweging 7 bis, artikel 1 – punt 7, artikel 1 – punt 8 en artikel 1 – punt 19 – letter b bis nieuw) beogen alle te verduidelijken dat de herziening in beginsel tot doel heeft bijlage III in te trekken, tenzij er dwingende redenen bestaan om dat niet te doen.

5. CONCLUSIE

Overeenkomstig artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag wijzigt de Commissie haar voorstel zoals hierboven aangegeven.

[1] PB L 166 van 30.4.2004; rectificatie in PB L 200 van 7.6.2004, blz. 1.

[2] Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de Raad betreffende de toepassing van de socialezekerheidsregelingen op werknemers en zelfstandigen, alsmede op hun gezinsleden, die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen, PB L 149 van 5.7.1971, blz. 2.