Aanbeveling voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

tot intrekking van Beschikking 2009/414/EG betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Frankrijk

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 126, lid 12,

Gezien de aanbeveling van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)Op 27 april 2009 heeft de Raad, op aanbeveling van de Commissie, bij Beschikking 2009/414/EG overeenkomstig artikel 126, lid 6, van het Verdrag besloten dat er in Frankrijk een buitensporig tekort bestond. De Raad merkte op dat het voor 2008 meegedeelde overheidstekort 3,2 % van het bbp bedroeg, waarmee het boven de in het Verdrag vastgestelde referentiewaarde van 3 % uitkwam. De bruto-overheidsschuld (die al sinds 2003 de in het Verdrag vastgestelde referentiewaarde van 60 % van het bbp overschreed) zou in 2008 naar verwachting 66,7 % van het bbp belopen.

(2)Op dezelfde datum heeft de Raad overeenkomstig artikel 126, lid 7, van het Verdrag en artikel 3, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad op aanbeveling van de Commissie een aanbeveling tot Frankrijk gericht waarin de lidstaat werd verzocht uiterlijk in 2012 een einde te maken aan de buitensporigtekortsituatie. De Raad stelde daarbij 27 oktober 2009 vast als uiterste datum waarop doeltreffende actie moest worden ondernomen.

(3)Daarna heeft de Raad op 2 december 2009 op grond van artikel 126, lid 7, van het Verdrag opnieuw een aanbeveling tot Frankrijk gericht, waarbij de termijn voor de correctie van het buitensporige tekort tot 2013 werd verlengd. De Raad was van oordeel dat Frankrijk doeltreffende actie had ondernomen, maar dat er zich onverwachte ongunstige economische gebeurtenissen met een ernstige negatieve weerslag op de openbare financiën hadden voorgedaan.

(4)Op 21 juni 2013 heeft de Raad op grond van artikel 126, lid 7, van het Verdrag nogmaals een aanbeveling aan Frankrijk gericht, waarbij de termijn voor de correctie van het buitensporige tekort werd verlengd tot 2015. De Raad was van oordeel dat op grond van de beschikbare informatie niet kon worden geconcludeerd dat geen effectieve actie was ondernomen, maar dat er zich wel onverwachte ongunstige economische gebeurtenissen met een ernstige negatieve weerslag op de openbare financiën hadden voorgedaan.

(5)Op 10 maart 2015 heeft de Raad daarop, op grond van artikel 126, lid 7, van het Verdrag nogmaals een aanbeveling aan Frankrijk gericht, waarbij de termijn voor de correctie van de buitensporigtekortsituatie werd vastgesteld op 2017. De Raad stelde 10 juni 2015 vast als termijn waarbinnen Frankrijk gedetailleerd verslag moest uitbrengen over de ondernomen actie.

(6)Op 1 juli 2015 heeft de Commissie geconcludeerd dat de doelstellingen voor het nominale tekort voor Frankrijk naar verwachting zowel in 2015 als in 2016 zouden worden gehaald, terwijl de begrotingsinspanning volgens alle maatstaven zou niet aan de in 2015 en 2016 aanbevolen streefcijfers zouden voldoen. Volgens de methode voor de beoordeling van de effectieve maatregelen was de Commissie daarom van oordeel dat de procedure moest worden opgeschort.

(7)Overeenkomstig artikel 4 van het aan de Verdragen gehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten verstrekt de Commissie de voor de toepassing van de procedure benodigde gegevens. In het kader van de toepassing van dat protocol dienen de lidstaten overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EG) nr. 479/2009 van de Raad tweemaal per jaar, namelijk vóór 1 april en vóór 1 oktober, gegevens te verstrekken over het overheidstekort en de overheidsschuld en andere daarmee samenhangende variabelen.

(8)Op basis van de ter kennis gebrachte gegevens dient de Raad een besluit te nemen over de intrekking van een besluit betreffende het bestaan van een buitensporig tekort. Bovendien mag een besluit betreffende het bestaan van een buitensporig tekort alleen worden ingetrokken als uit de prognoses van de Commissie blijkt dat het tekort gedurende de prognoseperiode de in het Verdrag vastgelegde referentiewaarde van 3 % van het bbp niet zal overschrijden.

(9)Uit de gegevens die de Commissie (Eurostat) overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EG) nr. 479/2009 na de door Frankrijk in april 2018 gedane kennisgeving heeft verstrekt, uit het stabiliteitsprogramma 2018 en uit de voorjaarsprognoses 2018 van de Commissie blijkt dat de volgende conclusies gerechtvaardigd zijn:

–Nadat het bbp in 2016 een piek van 3,4 % had bereikt, is het overheidstekort in 2017 teruggedrongen tot 2,6 % van het bbp. De verkleining van het tekort in 2017 ten opzichte van de begrotingsstreefcijfers voor dat jaar was vooral toe te schrijven aan de hoogte van de belastingopbrengsten (0,7 % van het bbp), met name de btw en de vennootschapsbelastingen.