26. 6. 89 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 159/23 
3.9.2. Bijlage 2 is erg uitgebreid en werpt de vraag 
op of al deze eisen wel noodzakelijk zijn. 
Gedaan te Brussel, 26 april 1989. 3.9.3. In bijlage 3 onder 1.1 bij groep 1 de subcatego­
rieën C + E en D + E opnemen. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alberto MASPRONE 
Advies over het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende snelheidsbeperkingen 
voor bepaalde categorieën motorvoertuigen in de Gemeenschap (}) 
(89/C 159/09) 
De Raad heeft op 26 januari 1989 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 75 van 
het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch en 
Sociaal Comité advies te vragen inzake het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor vervoer en communicatie, die met de voorbereiding van de desbetreffende 
werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 12 april 1989 opgesteld. Rapporteur was 
de heer Cavazzuti. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 265e zitting (vergadering van 26 april 
1989) het volgende advies uitgebracht, dat met een ruime meerderheid van stemmen (1 stem 
tegen) is goedgekeurd. 
1. Het Comité stemt in met de doelstelling van de 
Commissie, in de Gemeenschap tot uniforme verkeers­
regels te komen. 
2. Het Comité stelt vast dat het voorstel voor een 
richtlijn slechts betrekking heeft op één enkel aspect 
(invoering van naar gelang van voertuig en weg gedif­
ferentieerde maximumsnelheden), en het stemt in met 
deze pragmatische aanpak van de Commissie. Afgezien 
van de hiernavolgende opmerkingen en overwegingen, 
is het het in grote lijnen eens met het voorstel van de 
Commissie. 
3. Het Comité verzoekt de Commissie echter haar 
beleidsplan te gelegener tijd verder in te vullen. Zij 
zou met voorstellen moeten komen voor een algemene 
regelgeving voor het wegverkeer in de Gemeenschap en 
in die context voorstellen moeten voorbereiden voor 
personenauto's. Het Comité hoopt in dit verband dat 
in voldoende mate rekening zal worden gehouden met 
de in zijn advies inzake snelheidsbeperkingen van 
21 oktober 1987 (2) geformuleerde suggesties en algeme­
ne en bijzondere opmerkingen. 
PB nr. C 13 van 9. 2. 1989, blz. 9. 
PB nr. C 347 van 22. 12. 1987. 4. Het Comité stelt vast dat de Commissie dit advies 
in het onderhavige document niet noemt. Het bena­
drukt daarbij dat de onderhavige richtlijn op de es­
sentiële punten inhoudelijk toch niet noemenswaardig 
verschilt van dat advies. 
5. Wat de toelichting bij het richtlijnvoorstel betreft, 
merkt het Comité in de eerste plaats op dat de argumen­
tatie nogal summier is en dat het hele verkeer in zijn 
totaliteit beschouwd wordt (voertuigen bestemd voor 
goederenvervoer, voertuigen bestemd voor collectief 
vervoer van personen en personenwagens). Door het 
feit dat die uiteenzetting zo algemeen en beknopt is, is 
zij niet alleen weinig overtuigend, maar brengt zij de 
Commissie ook herhaaldelijk tot onjuiste uitspraken 
(punten 5 en 6), b.v. over het verband tussen ongevallen 
en verschillende soorten wegen, en over de factoren die 
de hevigheid van de schok bepalen bij ongelukken. 
6. Het Comité meent dat een doeltreffend beleid 
inzake veiligheid gecoördineerde en gerichte maatrege­
len vereist; het doel is immers de kans op ongevallen te 
verkleinen. Soepele en rationele maatregelen ter re­
glementering van het wegverkeer kunnen ertoe bijdra­
gen dit doel te bereiken. 
7. Het Comité zou dan ook gaarne zien dat deze 
doelstelling duidelijk wordt vermeld in de richtlijn (in 
Nr. C 159/24 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 26. 6. 89 
de „Overwegingen"), waarbij de verschillende erin ver­
vatte argumenten tot een uniforme en meer gestruc­
tureerde aanpak worden gebundeld. 
8. Het Comité wijst er bovendien op dat in het 
voorstel een aantal specifieke aspecten onbelicht blijven 
die toch in aanmerking dienen te worden genomen 
bij het vaststellen van snelheidsbeperkingen, nl.: de 
noodzaak in enkele gevallen minimumsnelheden op te 
leggen, alsmede de noodzaak dat de bevoegde autori­
teiten de „kritieke" punten in het wegennet onderken­
nen en daarvoor extra snelheidsbeperkingen invoeren. 
9. Het Comité herhaalt dat een gedifferentieerde re­
geling naar gelang van de categorie voertuigen of het 
soort wegen in wezen te verdedigen is, al brengt deze 
bepaalde ongerijmdheden met zich mee. Het bepleit 
echter een andere regeling van de maximumsnelheden 
voor de „autowegen", die in het Commissiedocument 
min of meer gelijkgesteld worden met andere wegen 
buiten de bedouwde kom, terwijl zij in werkelijkheid 
meer overeenkomen met autosnelwegen. 
9.1. Het Comité bevestigt dat voor de categorieën 
voertuigen M2 en Nl dezelfde maatregelen van kracht 
Gedaan te Brussel, 26 april 1989. zullen zijn als voor categorie Ml (personenauto's) zul­
len gaan gelden. 
9.2. Het Comité dringt aan op een uniforme regeling 
van de maximumsnelheden (70 km) op wegen buiten 
de bebouwde kom voor de categorieën N2 en N3, 
omdat het meent dat op dit type wegen geen onder­
scheid zou moeten worden gemaakt tussen de twee 
soorten voertuigen. 
10. Het Comité dringt erop aan dat de Commissie 
haar voorstellen voor communautaire verkeersregels 
vergezeld doet gaan van passende technische en weten­
schappelijke gegevens en van grondige statistische 
analyses inzake met name verkeersdichtheid op de ver­
schillende segmenten van het wegennet, ongeval-
lenpercentages, de meest voorkomende oorzaken van 
ongevallen, het soort ongevallen en het type vervoer­
middelen dat bij de ongevallen betrokken is en/of de 
ongevallen heeft veroorzaakt. 
11. Juist i.v.m. de complexiteit van het vraagstuk en 
de geringe beschikbaarheid van uniforme gegevens en 
van studiemateriaal, wijst het Comité opnieuw op de 
noodzaak van een Europese databank inzake verkeers­
ongevallen, waarin op uniforme wijze de gegevens die 
betrekking hebben op verricht onderzoek, alsmede alle 
documentatie van informatieve of algemene aard betref­
fende verkeer en verkeersveiligheid worden verzameld. 
Dit zou tevens een goede stimulans zijn voor het com­
munautaire beleid ter zake. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alberto MASPRONE 
26. 6. 89 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 159/25 
BIJLAGE 
Maximumsnelheden autobussen en vrachtwagens (km/u) 
^v. Soort weg 
Categorie ^^^^ 
M2 = bus + 9 personen 
(chauffeur inbegrepen) — 
5 ton 
M3 = bus + 9 personen 
+ 5 ton 
NI = vrachtwagen — 3,5 
ton 
N2 = vrachtwagen + 3,5 
ton — 12 ton 
N3 = vrachtwagen + 12 
ton + motorvoertuigen 
met aanhanger, oplegger 
of caravan Commissievoorstel 
snelweg 
100 
100 
100 
100 
80 weg 
80 
80 
80 
80 
80 andere 
wegen 
buiten 
beb. kom 
80 
80 
80 
80 
70 bebouw­
de kom 
50 
50 
50 
50 
50 Advies CES oktober 1987 
snelweg 
100 
100 
90 
90 weg andere 
wegen 
buiten 
beb. kom bebouw­
de kom 
zoals personenwagens 
90 80 50 
zoals personenwagens 
80 70 40 
80 70 40