ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(68)145
Vol.1968/0031

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
*
COM(68)145 definitief
Brussel ,27maart 1968
f
Richtlijn van deRaad
en "bestuursrechtelijke
voor hetVoorstel
voor een
inzake deharmonisatie van dewettelijke
Depalingen metbetrekking totderegeling
actieve veredelingsverkeer
(door deCommissie "bijdeRaad ingediend )
C0M(68 )I45definitief

«-τοΕίιοΗτιυα ·
VOORBESCHOmnmGEIT .,.
1.Deinstellingvandedouane-unie,waaropdeEuropeseEconomische
'Gemeenschap iögebaseerdjisvoornamelijk geregeldinhethoofdstukvanhet
Verdragdataandedouane-unieisgewijd.BithoofdstukvanhetVerdrag
"bevatnauwkeurigevoorschriften betreffende deafschaffing vandeintra­
communautaire douanerechten ,degeleidelijke instellingvanhetgemeenschap­
pelijkdouanetarief ,alsmededewijzigingenofschorsingen vanderechten
vandittarief.Tenaanzienvandenationalewettelijke en"bestuursrechte -
* »
lijke "bepalingen opdouanegebied houdtartikel27vanhetVerdragdaarentegen
slechtsindatdeLid-Statenvoorzovernoodzakelijk voorheteindevande
eersteetappetothetnadertotelkaar "brengendaarvankunnenovejrgaan.
Ihditartikelwordtaandeinstellingen van.deGemeenschap geenenkele
"bevoegdheid toegekend ombindendemaatregelenvasttestellen.
Dewerkzaamheden' diéöpditgebiedmetmedewerking van'deL'i'd-Staten
zijnverrichthebbendeCommissie "echterdoenvaststellendathetnood­
zakelijkisdeuniformetoepassingvanhetgemeenschappelijk douanetarief
teverzekeren.Tedieneindemoetenopbepaaldeterreinendebindende
commttna,Utaire besluitenwordengenomendienoodzakelijk zijnomdemaat-
regelenvast testellenvoordetotstandkoming vaneendouanewetgeving ,
die"debovengenoemde :unifprmiteit garandeert.'Daarheteenfundamentèle
factorvoordetotstandbrenging vandedouane-uniebetreft'enaangezien'
hetdesbetreffende hoofdstukvanhetVerdragaandecommunautaire instel­
lingengeenhandelingsbevoegdheid toekentkunnen,naarhetvoorkomt","";
dedesbetreffende communautaire besluitenniétöpanderespecialebepalingen
vanhet.Verdrag,en..metnamenietopdebepalingen .betreffende d^.„gemeen­
schappelijke ,handelspolitiek ,:wordengebaseerd.

лгъешпго
2.DeGemeenschapisgebaseerdopeendouane–unie,diemetnameten
aanzienvande"betrekkingen vandeLid-Statenmetderdelandendetoepassing
inhoudtvaneengemeenschappelijk douanetarief ,datopgrondvande"beschik­
kingvandeRaadvan26juliI966""Ol^yop1juli1968inwerkingzaltreden.
Hetspreektvanzelfdatindienmenhet"bestaanaanvaardtvandouane-
regelingendieeenafwijkinginhoudenvandeuniformeuitwerkingvande
douanebescherming ,welkeuithetgemeenschappelijk douanetarief voortvloeit ,
dezedouaneregelingen voordegeheleGemeenschap dezelfdegevolgenmoeten
hebben.
Onderdezedouaneregelingen neemtderegelingvoorhetactieve .
veredelingsverkeer eenzeerbelangrijkeplaatsin.
3.Heteconomische douanestelsel voorhetactieveveredelingsverkeer
bestaatinalleLid-Staten.Ditstelselscheptdemogelijkheid voorde
industriële ondernemersdieervoorinaanmerking komen,goederenuitderde
landentijdelijkintevoerenzonderdedouanerechten ,landbouwheffingen
enheffingenvangelijkewerking(2)tevoldoen,dezegoederenteverwerken
endeverkregenproduktennaardebuitenlandse marktenuittevoeren*Het
isduidelijkdatditstelselvangrootbelangis,omdatdebelanghebbende
daardooropdebuitenlandse marktenonderbeterevoorwaarden kunnencon­
currerentengevolgevanhetfeitdatdèdouanerechten ,landbouwheffingen
enheffingenvangelijkewerking,dienietwordenvoldaan,dekostprijs
nietbeïnvloeden .Ditstelselmaakteveneensioonveredeling mogelijk }
tevenskandaardoorwordengeleverdaandeKantendiewensendatde
verwerkteproduktenwelkevoorhenbestemdzijnwordenvervaardigd onder
aanwendingvanwel.bepaaldematerialenofonderdelen.
(1)'Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Ho.165van21september,
blz.2971
(2)Hierin,zijndeintoepassingvanVerordening No.160/66verschuldigde
belastingen alsmededeaandelandbouwheffingen geassimileerde
rechtenbegrepen

4» Heteconomische belang yan .deregeling actief veredelingsverkeer
blijkt duidelijk uit devolgende statistische "beschouwingen s
1/Voor vijf vandezesLidrStaten (metuitzondering vanNederland )heeft de
waarde vande .ingevoerde goederen ,onverschillig vanwelke herkomst ,die
"bestemd zijn .omin.de Lid–Staten teworden ,verwerkt enopnieuw teworden
uitgevoerd ,in1963 2.326.000.000 R.E. ,inI964 2.712.000,000 R.E. ,
inI965 2.871.000.000 E.E. eninI966 3.463.000,000 R.E. "bedragen ,terwijl
dewaarde van deteraanzuivering vandeze regeling wederuitgevoerde
produkten voor dejaren 1963 »I964 eri1965 (degegevens voör 1966 ont­
breken )4^993 .000 .000 ,6.027.000.000 en7.O87 .OOO.OOO R.E. heeft .
"belopen (l), "*:
2)detransacties die "betrekking hebben opdegoederen uitderde landen ,
welke bestemd zijn omnaveredeling naar derde landen teworden weder -
uitgevoerd ,vertegemroordigden eenpercentage vanalle veredelingshande -
lingen dat merialleen voor Duitsland ,"Frankrijk endeBelgis ch-Luxem -
'burgse' Economische Unie heeft kunnen schatten ;ditpercentage heeft
'in1966 resp .60$,53$en24^-'bedragen .Deze transacties vormen deenige
categorie dievanaf 1juli' 1968 ,dedatum waarop' ;dedouane-unie geheel
voltooid zalzijn/nogonder dèrégeling voor hetactieve veredelings -
verkeer' zal vallen . ...
3)IndeBsnéluxlanden (2),waar inhétkader -vanhetintracommunautaire
handelsverkeer vele veredelingshandelingen plaatsvinden (tijdelijk inge­
voerde goederen diebinnen deGemeenschap weder worden uitgevoerd )zalin
verband met deonder punt 2hierboven vermelde opmerkingen ongetwijfeld
worden geconstateerd datdeze handelingen metongeveer 75$»verminderen .
(1)Voor Nederland komien indeofficiële statistieken alleen decijfers voor
betreffende de'loönvéredeling' ,welke indeanderé lid-Staten 25$vanalle
veredelingshandelingen vertegenwoordigen .Dewaarde vandegoederen ,die
onder deze voorwaarden tijdelijk worden ingevoerd ,heeft in1966 I46 .657*OOOse
bedragen ^zodat ,aangenomen datditcijfer 255$van totaal "vertegen­
woordigt ,detotale waarde varialle vëredelingshaxidelirigën' 586*638.000 r.e .
zou zijn . . . 'r.t
(2)Aangenomen wordt da.t' d'ègeografische verdèling van :deiii'Nederland
plaatsvindende transacties' (binnen en'buiten déGemeenschap )'dezelfde
isalsvoor deBLEU .'" : •'>■" ' • ■> '■

4)Voordetransactiesdieuitsluitend "voorderdelandenvanbelangzijn
heeftdeBLEUin1966hetstelselvoorhetveredelingsverkeer toegepast
vooreenwaardeaaningevoerdegoederendieietshogerligtdande
overeenkomstige waardevandetransacties welkeinFrankrijkhebben
plaatsgevonden ,endiegelijkisaan3/5vand-9voorDuitsland
vastgestelde waarde(l). '
5.Hetisderhalvezekerdatheteconomische douanestelsel voorhet
actieveveredelingsverkeer eennietteonderschatten bijdragelevertaan
debevordering van-deuitvoerhandel (2).Inverscheidene Lid-Statenwordt
echtergebruikmaking vanditstelselslechtstoegestaannadatdeomstandig­
hedenwaaronderdehandelstransacties moetenplaatsvinden zijnonderzocht
teneindenategaanofdegevraagdevrijstelling vandedouanerechten
werkelijknodigisomdelatereuitvoerteverzekeren ennadatisnagegaan
ofde'nationaleproducentennietinstaatzoudenzijnomdegoederen,die
tijdelijkinhetdouanegebied zoudenmoetenwordeningevoerd,televeren.
Inverbandmethetfeitdathunindustrieën totvoorkortvrijweluit­
sluitendhetkaraktervanveredelingsindustrieën hadden,geldeninde
Beneluxlanden daarentegen geeneconomische voorwaarden voordeafgifte
vanvergunningen .Eendergelijkesituatie,diedoetblijkenhoesterk
devoorschriften indeLid-Statenverschillen ,isnietverenigbaar metde
verwezenlijking vandedouane-unie .
Hetblijktderhalveabsoluutnoodzakelijk communautaire regels
vasttestellen,diehetmogelijkmakenvergunningtotgebruikmaking
vanderegelingvoorhetactieveveredelingsverkeer teverlenen,waarbij
zowelmetdebelangenvandecommunautaire uitvoerhandel als"me-tdie
vandeproducenten vandeGemeenschap rekeningmoetwordengehouden.
(1)Bijgebrekaanstatistische gegevenszijnanderevergelijkingen
nietmogelijk.
(2)InFrankrijk,waarhetpercentagevandetijdelijkeinvoerten
opzichtevandetotaleuitvoerlagerligt(4$)»wordtdewaarde
vandeuitvoer,dieonderderegelingzoukunnenplaatsvinden ,op
eentwaalfdevandeuitvoerhandel geschat.

Dit ishetdoel van derichtlijn ,waarvan debepalingen hieronder
worden geanalyseerd .
•o-
0 O
ALGEMENE BESCB0UWOTGE1T -Artikel 1'enArtikel 2.lid 1en2: •■t
Alvorens de "beginselen endealgemene toepassingsmodaliteiten van
eencommunautaire regeling voor hetactieve veredelingsverkeer teom­
schrijven moet :
1°)worden vastgesteld dat in "beginsel degoederen vanelke soort envan
elke oorsprong onder deinderichtlijn vastgestelde voorwaarden onder
de"regeling actieve veredeling "kunnen vallen .Hetkanechter nood­
zakelijk zijn om,ookalwor^t' aanalle voorwaarden voldaan ,op
communautair niveau goederen vaneen "bepaalde soort ofeenbepaalde
oorsprong uit tesluiten ofbepaalde verwerkingen teverbieden .
Omredenen vanalgemeen belang ,danwel omredenen van tarifaire aard ,
omandere redenen dieliggen inhethandelspolitieke vlak alsmede om
strategische enpolitieke redenen kan het'bijvoorbeeld nodig zijn tot
dergelijke uitsluitingen opkorte termijn over tegaan .Hetleek der­
halve wenselijk aan demogelijkheid welke deinstellingen van deGe­
meenschap hebben omvan derichtlijn aftewijken ,teherinneren ;
daardoor zal'met bijzondere omstandigheden inêèn''béptóldé' ecön'ómische
"sector reken iïig küittièrl virorden gëhouden zonder datdé'tièhtri jri "zélf
behoeft teworden gewijzigd } "
2°)inverband metdeartikelen 39totenmet46vanhetVerdrag betref­
fende detotstandbrenging van eengemeenschappelijk landbouwbeleid
worden vermeld dat deinverband hiermede vastgestelde bijzondere voor­
schriften bepalingen kunnen bevatten welke verschillen van die welke in
dealgemene regeling voorkomen }
3°)worden vermeld datgoederen uit .derde landen ^-dienaverwerking niet
•voor wederuitvoer buiten de -Gemeenschap bestemd mochten zijn ,vanaf
1juli I968 niet meer onder deze regeling -zullen kunnen worden gebracht .

7. Omdeze redenen bevatten artikel 1enartikel 2,leden 1en2de
volgende "bepalingen :
ШОШ
-volgens artikel 1kunnen dBinstellingen van deGemeenschap ■opeengeg&
voor het een ofandere goed afwijkingen vanhet stelsel van
veredelingsverkeer vaststellen ,
-artikel 1vermeldt debijzondere regels diemetname kunnen worden
vastgesteld voor deinbijlageH vanhetVerdrag voorkomende pro-
dukten (toelating tothetstelsel inhetalgemeen ,vrijstellings -
modaliteiten ,vaststelling vandeopbrengstpercentages ,vaststel­
ling van deheffingsvoet die opdeteninvoer totverbruik aange­
geven goederen moet worden toegepast )}debijzondere maatregelen
van deze aard die inbepaalde landbouwverordeningen voorkomen zullen
derhalve opnieuw moeten worden bezien inverband met hun eventuele
aanpassing inhet .kader van detoepassing van derichtlijn ;
-artikel 2bevat eendefinitie van deregeling voor het actieve
veredelingsverkeer ;detoepassingssfeer daarvan wordt beperkt tot
degoederen die niet voldoen aan devoorwaarden als bedoeld inde
artikelen 9en10van hetVerdrag enwelke bestemd zijn omnaver­
werking door indeGemeenschap gevestigde bedrijven weder uit het
douanegebied teworden uitgevoerd .
8,DEFINITIES –(Veredelingshandelingen .veredel ingsprodukten .vri.jstel -
lings modaliteiten ,instanties die bevoegd zijn het veredelingsverkeer
toetestaan )Artikel 2»lid 3en4enartikel ^
Deinvoer vanprodukten onder de"regeling actieve veredeling "
■geschiedt teneinde deze produkten bepaalde behandelingen tedoen onder­
gaan .Deze behandelingen zijn opgenomen inartikel 2,lid 4»terwijl in
lid 3vanhetzelfde artikel wordt vermeld dat elkprodukt verkregen door
eenofmeer vandeze behandelingen eenzogenaamd "veredelingsprodukt 8
is.Hieruit volgt datdegebruikelijke behandelingen die indedouane -
entrepots ofindevrije zones kunnen geschieden (zoals bijvoorbeeld
verpakking ensortering )hetonder de"regeling actieve veredeling "
brengen van goederen niet kunnen rechtvaardigen .

i--6-
Vrijstelling vanrechten,heffingénvangelijkewerking,metinbe­
gripvandebelastingenals"bedoeldinVerordeninglëO/66,enlandbouw–
hëffingenmetdedaaraangeassimileerde rechten "kanthansoverhet
algemeeninelkeLid-Staatwordenverkregenvolgensverschillende
administratieve procedures,dieinartikel3zijnovergenomen ..Erzijs.
echteropgewezendat.hetsysteemdat"bestaatuitvergunningtotinvoer
•..metvrijstelling ,vandezelfdegoederenalsdiewelkewerdengebruikt
voordevervaardiging vanveredelingsprodukten welketevorenzijnuit­
.gevoerd,nietinditartikelmaarindebijzonderebepalingenvan
:artikel26isopgenomen,zulksinverbandmeteen-logischeopbouwvan
derichtlijn.,
Er.zijnderhalvetweeproceduresvoorzienwaaruitdeinstanties
vandeLid-Staat,waardevoorgenomenveredelingzal'plaatsvinden ^
vangevaltotgevalkunnenkiezen.Volgensdeeneprocedure(artikel3a)
kunnendeingevoerdegoéderenonder'eendouaneregeling Wrdëh'gebracht
volgenswelkedeheffingvandedouanerechten ,heffingenvangelijke
werkingenlandbóuwhef£irigeri wordt'opgeschortendie'derhalve'zowelde
zogenaamderegelingenvan"tijdelijkeinvoeralsdievanhetfabrieks-
entrepot,vandé"usineexercée",eaa.óirfvat.Bijdeandere'procédure
(artikel3b)komtietinfeiteèr'opneerdatbijdeuitvoervande
veredelingsprodukten terugbetaling plaatsvindtvandédouanerechten ,
heffingénvan'gelijkewerkingenlandbouwheffingendie'dangeheven
v'F-i% ••
moetenzijn."ophetmomentwaaropdeteverwerkenproduktenonder
deregelingvoorhetactieveveredelingsverkeer wérdengebracht;'Behoudens
andersluidende bepalingenin'derichtlijnzijnuiteraardalléregels
-daarvarT,.van...toepassingopdeprodukten .die..ond.?r;d?.regeling ..actieve
veredelingzijngebracht,ongeacht.deyastge^tsjde ,,vrijsteïlirigsmoda-
liteit. ■■-
.■,Dezeverschillende mogelijkheden rechtvaardigen zich.inverbandmet
deomstandigheden waaronderdegedeeltelijk voordeuitvoerproducerende
industrifcën werkenenomredenenvanpraktiach-administratieve aard.
Doordataan.denationale. /administraties dekeuzewordtgelatenzullenzij
voorelk.gevalde-procedurekunnentoepassen -die-hetbesteaan.he,t,
doelbeantwoordt .

-7-
Artikel 3 "bepaalt voorts dat deinstanties welke "bevoegd zijn omhet
veredelingsverkeer toe testaan deinstanties zijn van deLid-Staat waar
devoorgenomen behandeling ofbehandelingen moet(en )plaatsvinden .
10.ZEKH1RHEID -Artikel A
"Wanneer goederen inhet douanegebied worden ingevoerd zonder dat de
douanerechten ,heffingen van gelijke werking enlandbouwhef fingen worden
voldaan ,eisen deoverheidsinstanties over hetalgemeen dateenzekerheid
wordt gesteld .Inartikel 4isditbeginsel overgenomen jhet isdienten­
gevolge alleen van toepassing indien deprocedure voor devrijstelling
niet deinartikel 3sub bbedoelde procedure is.
11.ANDERE VOORWAARDEN DAN ECONOMISCHE WAARONDER VERGUNNINGEN "WORDEN • •
VERLEEND -Artikel 5
Artikel 5bevat debepalingen die momenteel inalle Lid-Staten worden
toegepast envolgens welke s
-alleen eenbinnen deGemeenschap gevestigde natuurlijke ofrechtspersoon ,
indebetekenis diedaaraan inelke betrokken Lid-Staat wordt gehecht
eenvergunning totgebruikmaking van deregeling kan aanvragen .
-devergunning totgebruikmaking van deregeling opadministratief niveau
wordt verleend ,hetzij door middel vanvergunningen welke automatisch
worden verleend opgrond vanbepalingen vanalgemene strekking ,hetzij
door middel van algsmene ofbijzondere vergunningen ,
-vergunningen voor veredelingshandelingen ,waarop geen afdoende toezicht
kan worden uitgeoefend ,moeten worden geweigerd .
12.,ECONOMISCHE VOORWAARDEN WAARONDER VERGUNNING TOT GEBRUIKMAKING VAN DE
REGELING WORDT VERLEEND -Artikel 6
Artikel 6vermeldt deeconomische criteria die inaanmerking moeten
worden genomen enwelke moeten worden nagegaan alvorens vergunning tot
gebruikmaking van deregeling actieve veredeling wordt verleend .Deze
criteria (artikel 5,lid l)hebben tendoel hetnoodzakelijke evenwicht
tussen dewezenlijke belangen van devoor uitvoer werkende -industrieën
endievan deproducenten van deGemeenschap teverzekeren .
Rekening houdend met dethans bestaande praktijken ,deeconomische
structuur van deLid-Staten endebijzondere behoefte van deuitvoerhandel
isinde'eerste plaats gebleken dathetnagestreefde evenwicht alsbereikt
kan worden verondersteld indien deingevoerde goederen onder een van de
volgende categorieën vallen :

a)goederen diebestemd zijn voor deuitvoering vaneenovereenkomst tot
loonveredeling ,afgesloten meteen ineenderde .land gevestigde persoon ;
Onder loonveredeling dient teworden verstaan debehandeling welke
eenuit eenderde land ingevoerd goed ondergaat voor rekening envolgens
aanwijzingen van een ofmeer aldaar gevestigde betrokkenen ,zonder datde
daarop "betrekking hebbende overeenkomst inhoudt dat deeigendom vanhet
teveredelen goed overgaat opdeverwerker ofeenandere indeGemeenschap
gevestigde persoon ,
b)goederen die .inde-QemeenffChap .niet beechi£baar~zijn yhetzij -omdat zij-
erniet -worden geproduceerd ^1tzij omdat zijer~inonvoldoende hoeveel­
heid worden geproduceerd ,hetzij omdat deleveranciers uitdeGemeenschap
debedoelde goederen niet binnen eenredelijke termijn ter ,beschikking
van degebruiker kunnen stellen j
c)goederen diemoeten wotden gebruikt methetoogopdeinachtneming
vandebepalingen betreffende debescherming vandeindustriële en
commerciële eigendom voor zover deze bepalingen Verenigbaar zijn met
dievanhet Verdrag
d)goederen dienoodzakelijkerwijze dienen teworden gebruikt omdat de
indeGemeenschap beschikbare goederen niet inaanmerking komen 1aangezien
:■zijniet devereiste eigenschappen hebben ,hetgeen zich bijvoorbeeld ,
kan voord-oen inverband metdedoor dekopers .van .deveredelings -„
produkten kenbaar gemaakte eisen ; •
Behalve debovengenoemde gevallen houdt lid 3vanartikel 6het
beginsel indatdebevoegde instanties vergunning totgebruikmaking van
deregeling mogen verlenen wanneer zijconstateren datin ,deGemeenschap
beschikbare goederen vangelijke kwalitei-j ;niet kunnen worden gebruikt ,
omdat deprijs daarvan zodanig isdatdaardoor devoorgenomen handels­
transactie onmogelijk wordt gemaakt .
Ookhier moeten debevoegde instanties eenuiterst zorgvuldig ondej >-
zoek naar deaangevoerde redenen instellen ,waarbij eenredelijke winst­
marge ±naanmerking moet worden genomen .Indien eendergelijk marge buiten
beschouwing zouworden gelaten zoudeverwerker daardoor ontmoedigd kunnen
worden envandetransactie kunnen afzien ,waardoor eenuitvoertransactie ,
dieaandeeconomie vandeGemeenschap tengoede zoukomen ,achterwege zou
blijven .

13.Uiteraard ,moetendebevoegdeinstantiesvoorelkgevaldejuist­
heidvandeaangevoerde argumentennagaanteneindezichervanteovertuigen
dathetnietmogelijkisprodüktenuitdeGemeenschap tegebruiken.
14. Teneindedewerkzaamheden vandebevoegdeinstantiesteverge­
makkelijken endeuniformetoepassingvanderichtlijnopcommunautair ■
niveauteverzekeren,bepaaltlid4vanartikel6datdeaanvrageropver­
zoekvandebevoegdeinstanties enopdedoorhenvoorgeschreven wijzealle
inlichtingen moetverstrekken waaroverhijbeschikt,enwelkehetbestaan
vandeomstandigheden ,opgrondwaarvankrachtenslid2énlid3van
artikel7vergunningtotgebruikmaking vanderegelingzoukunnenworden
verleend,kunnenaantonen *
15.Veleveredelingstransacties hebbenbetrekking opdeboverbadoelde
goederen }hetkanechterzijndatinanderegevallenomeenvergunning
totgebruikmaking vanderegelingwordtverzocht.
Indienaandenationaleadministratie ,diemethetonderzoekvan
dergelijkeaanvragenisbelast,blijktdatdeveredelingsregeling ertoe
zoukunnenbijdragendegunstigstevoorwaarden voordeuitvoertescheppen,
zonderdatdaardoorafbreukwordtgedaanaandewezenlijkebelangenvande
producenten vandeGemeenschap ,blijfthet,overeenkomstig lid1van
artikel6,mogelijkaandezeverzoekentevoldoen.
16.Ookartikel7lid}bevatditbeginsel.Teneindeechterdeandere
nationaleadministraties opdehoogtetebrengenvandeomstandigheden die
bijdeafgiftevandezevergunningen inaanmerkingzijngenomenenmet
namedoordezewederzijdse inlichtingen deuniformetoepassingvandeze
communautaire bepalingenteverzekeren,isbepaalddatdefeitelijkege­
gevensdievoordebevoegdeinstantiesaanleidingzijngeweestomde
vergunningen teverlenenmoeten -wordenmedegedeeld aandeCommissie,die
deandereLid-Staten daarvaninkennisstelt.DaardoorkunnendeLid-Staten
•#/•••

-10-
indienhunfeitenbekendzijn,diedeaanvankelijk genomenbeslissingin„
hetgedingbrengen,deCommissiedaarvanopdehoogtestellen.DeCommissie
laathetvraagstukdanaaneenonderzoekonderwerpen inhetkadervaneen
Comité,welksinstellingisvoorziendoorhetbesluitvan.deRaadvaa
Teneindeeendergelijkeproceduredoeltreffend tedoenverlopeniseven­
eensbepaalddatdegeldigheidsduur vandedooreenLid-Staatafgegeven
.vergunningen beperktiseneentermijnvan9maandenniet.mag:overschrijden
(artikel7>lid.1)»eenvergunningkanechterwordenverlengdindien ;de
CommissieendeRaadtweemaaandenvoorhetverstrijken vandetermijnter-
zakegeenenkelemaatregelheeftgenomendiedevergunningaantast.
17.PROCEDUREVAN"WEDERZIJDSE INLICHTINGEN-Artikel'8en9
Gezienhetliberalekaraktervandebeoogdecommunautaire ,regaling
Ishetabsoluutnoodzakelijk datzoveelmogelijkgegevenswordenverzameld
teneindedeeconomische uitwerkingvasttestellenvandeveredelings-
handelingen waarvoorvergunningisverleendalsmedeomdeuniformetoepassing
vanderegelingdooralleLid-Statenteverzekeren.
Derhalvebepalenartikel8en9cLataandeCommissiedevolgendein­
lichtingen moetenwordenverstrekt :
1°)defeitendievoordeLid-Statenaanleidingzijngewëestombepaalde
veredelingshandelingen toetestaandievanzodarïigeconomischbelang
zijndateenonderzoekopcommunautair niveaugerechtvaardigd zoukunnen
zijn,-' ' *'""
2°)deopbelangrijkeveredelingshandelingen betrekkinghebbende 'aanvragen
diezijnafgewezen,
3°)debepalingenvanalgemene'strekking'opgrond!waarvanveredelingsverkeer
wordttoegestaan. ''''
Dezeinlichtingen wordenterkennisvandëLid-Statengebracht.
18.,PRAKTISCHE TOEPASSING VANHETVERGUNNINGENSTELSEL EUVASTSTELLING VAN ■
■VOORWAARDEN ,'WAARONDER DEVEREDELINGSHANDELINGEN -MOETEN' .PLAATSVINDEN ■«?•••'
(Artikel10-t/m1^)- ■■■''
Deartikelen10t/m15vermeldendealgemeneregelsdieindeLid-Staten
voorhetverlenenvandevergunning wordenaangehouden endevoorwaarden
waaronder ,deveredelingshandelingen moetenplaatsvinden .
•••/•••

-11-
Zijhebbenbetrekking opt
-deinhoudvan.devergunning (duurvande,veredeling,opbrengstpercentage ,
vrijstellingsmodaliteit (artikel10);
–deverplichtingen vandehoudervandevergunning (artikel11);
-devoorwaardenvoorhetvaststellenvanhetopbrengstpercentage (artikel1?)
eninhetbijzonderdemogelijkheid cmopcommunautair niveaudoormiddel
vanhethierbovenreedsgenoemdecomitéverplichteforfaitaire percentages
vasttestallen,indienditkanengerechtvaardigd is,teneindehettoe­
zichtopdeveredelingshandelingen opuniformewijzetevereenvoudigen
(artikel13)j
–dewijzewaaropdeaanzuivering geschiedt (doorgeheleofgedeeltelijke
uitvoervandeveredelingsproduktenvolgensdevoorschriften van,dever­
gunning)(artikel14)ofeventueelopgrondvanbeslissingen vandebevoegde
instantiesdooropslagineenentrepotofdoorinvoeringindevrijezone
(artikel15).
Hetwordtuiteraardaanèebevoegdeinstantiesovergalaten om
vergunningteverlenentotopslagineenentrepotofindevrijezoneen
tebepalenonderwelkevoorwaardenditdienttegeschieden .
19.EETINTTRTTOT.JEVERKEERBRENGEN "
indieniemand,die-onderderegelingvaltomgeldigeredenenverzoekt
geheelofgedéèltelijk vandeuitvoervanveredelingsprodukten temogen
afzien,zou.het'nietlogischzijnhemgeenvergunningteverlenenomdeze
produkteninhetvrijeverkeertebrengenoftevernietigen ,zelfsindien
dezeproduktenvoorlopigineenentrepotofineenvrijezonezijnopge­
slagen(vernietigingisgerechtvaardigd wanneerhetinhetvrijeverkeer
brengenvanvëredelingsprodukten ,waaruitheffingvanrechtenvoortvloeit ,
orVoordelig zouzijn).
Deartikelen15en16latendezemogelijkheid openenbreidendezeonder
dezelfdevoorwaardenuittotdegoederendieonderderegelingvoorhet
actieve -veredeliïigsveïk'èer zijngebracht,hetzijindestaatwaarinzijzijn
ingevoerddarrwelin''dé'vormvanproduktendieontstaanuiteenbehandeling
dieonvolledigistenopzichtevandebehandeling waarvoordevergunning
isafgegeven.

20.Tndien -opdezewijzevergunningwordtverleend'omgoedereninhet
vrijeverkeertebrengenmoeten,onverminderd deeventueelverschuldigde
moratoireinterest,dedouanerechten ,heffingenvangelijkewerking
enlandbouwheff ingenworden,betaalddieopdesoortgoederenwelkeis
ingevoerd omonderderegelingactiefveredelingsverkeertewordenge­
tracht,1vantoepassingzijn.Dit"beginselisInartikel "17opgenomen,
hetwelkbepaaltdatdedatum,dievoordevaststelling vanhettariéf
-ofhetaantehouden "bedrag,alsmedevoorhet"bepalenvandewaardeen
deandere "berekeningsgrondslagen inaanmerkingmoet'wordengenomen,de
dagiswaaropde"bevoegdeinstantieshetdouanedocument ,waarmedede
goederenonderhetactieveveredelingsverkeer zijngebracht,aanvaard
hebben.
Hetspreekt -vanzelfdatdeheffingvoordegoederendieónder'de
regelingactieveveredelingzijngebrachtmetaanwendingvandemodali­
teitvoorzieninartikel3,subb,geenbijzondereproblemenoplevert,'
daardemogelijkheid vaneenverzoektotterugbetaling vandeöpde
ingevoerdegoéderenbetaalde .rechtenen.heffingeneefivoudigvervalt.;
21.Hetkanzijndatslechtsvergunning ,wordt.verleendomeengedeelte
vandeveredelingsproducten ofdebovenbedoelde goeda:eninhetvrije
verkeertebrengen.Debepalingenvanartikel18gevendeoplossingen aan
voordevraagstukken diezichindatgevalvoordoen.Aandehandvandeze
bepalingenkandewaardevandeingevoerdegoederenwordenvastgesteld-indienmogelijk-- •diemoetwordenbelast,hetzij/opgrondvandehoeveelheden vandedes­
betreffende goederenindiendezebekendzijn,danwel,hetgeenminder
nauwkeurigis,opgrondvandewaardevan.deproduktendiedoorver-,
werkingvandez.egoederenzijnverkregen,
22.Debepalingenvandeartikelen17en18kunneninbepaaldeom--•
standigheden mindergeëigendzijn,metnameindienafvallenmoeten
wordenbelast.Hetleekdanooknoodzakelijk inartikel19tebepalen
datdeEaadvanMinisterseenlijstopstelt .vanproduktenten
aanzienwaarvankanwordentoegestaandatdezeinhetvrijeverkeer
wordengebrachtmettoepassingvandedouanerechten ,heffingenvan
gelijkewerkingenlandbouwheff ingendieopdezeproduktenzelvevan
toepassingzijn.

-13-
Lid 2van artikel 19 "bepaalt dat ingeval vanniet-heffing tenaanzien
van dehoeveelheid vanhet verwerkte goed dat indeveredel ingsprodukten ,
die opdedesbetreffende lijst voorkomen ,aanwezig is,dewaarde vandeze hoe­
veelheid vo'or detoepassing vanartikel 18,letter b,tweede streepje ,als
nihil wordt beschouwd .
23.ONTBREKENDE GOEDEREN OFNIET-AANZÏÏIVERING VAN DEREGELING BINNEN DEDAARTOE
GESTELDE TERMIJNEN -Artikel 21
Degevallen waarin tijdens eencontrole wordt vastgesteld datgoederen ,
die zich nog onder deveredelingsregeling zouden moeten bevinden niet kunnnen
worden getoond ,zijn inartikel 21geregeld .
Dezelfde regel kan onder bepaalde voorwaarden eveneens worden toegepast
opgoederen diekunnen worden getoond ,doch waaman binnen degestelde
termijnen niet devoorgeschreven bestemming isgegeven .
24.OVERDRACHT VAN DEGOEDEREN -Artikel 22
Daar demogelijkheid totoverdracht van degoederen ,dieonder de
regeling actieve veredeling zijn gebracht ,aandewerkelijke behoeften
van dehandel beantwoordt ,kunnen debevoegde instanties opgrond van
artikel 22vergunning verlenen totoverdracht vandeze goederen ,opvoor-
Tvaarde datdaardoor de -/erplichtingen van deoverdrager opdeverkrijger
overgaan .
Uiteraard moeten tenaanzien van depersoon van deverkrijger de
voorwaarden waaronder deregeling wordt toegestaan inacht genomen worden' .
25.TIJDELIJKS UITVOER VAN DEGOEDEREN OFPRODUKTEN DIE ONDER DEREGELING ACTIEVE
VEREDELING ZIJN GEBRACHT -Artikel 23en24
Het kan voor devervaardiging van hetvoor deuitvoer bestemde eindpro­
duct noodzakelijk zijn bepaalde veredel ingshandelingen buiten deGemeen­
schap telaten verrichten enhet behandelde produkt opnieuw onder de
regeling actieve veredeling tebrengen .
•••I•••

-.:–14~
Deartikelen23en24makenhetderhalvemogelijkgoederenofpro-
düktendiezichonderderegelingactieveveredeling "bevindenuitte
voeren}ondanksdezetijdelijkuitvoerblijvenzijechteronderde
regelingvallen.Dezelfdeartikelenbevattendevoorwaarden waaronder
deproduktenlaterinhetvrijeverkeerkunnenwordengebracht.
26.VEREDELING VANGELIJKWAARDIGE VERVANGENDE PRODUKTEN (Vervangingsverkeér )–
Artikel25
Deomschrijving vanderegelingactieveveredelingin'lid1van
artikel2gaatuitvanhetbeginseldatdeingevoerdegoederenwelkeonder
deregelingwordengebrachtwedermoetenwordenuitgevoerdindevorm
vanalleofeengedeeltevandedoorverwerking vandezegoederenontstane
veredelingsprodukten .
Bijdetoepassingvanditbeginselblijktechtervaakdathet
principevandeveredelingvandealdusingevoerdegoederenzelve
(identiteitsverkeer )om-praktischeredenennietaltijd ,kanwordenaange­
houden,inhetbijzonderwanneerdeingevoerdegoederengrondstoffen
vangeneriekeaardzijn.Hetkomtdanookjuistvoortebepalendatin
datgeval-deuitvoervanproduktenwelkezijnverkregendoorveredeling
vangoederendiewatsoort,kwaliteitentechnischeeigenschappen betreft,
volkomengelijktestellenzijnmetdegoederendieonderderegeling
actieveveredelingzijningevoerdalswederuitvoer vanveredelingspro-
duktenkanwordenaangemerkt,.Ditbeginsel,dattrouwensinalleLid­
statenaanvaardis,isinartikel25opgenomen.
27.VOORAFGAANDE UITVOERVANDEVEREDELINGSPRODUKTEN-Artikel26
Alshetbeginselvandeveredelingvan.gelijkwaardige produktenkan
wordentoegepastkanhetinbepaaldegevallenlogischenverantwoord
zijnzichniettehoudenaandechronologische volgordemetbetrekking
totdeinvoervangoederendieonderderegelingzijngebrachtende
wederuitvoer vandeveredelingsprodukten.Teneindehetbeginselvande
definitieintacttelatenbepaaltartikel26datdevoorafgaandè
uitvoerbuitenhetdouanegebied vandeGemeenschap vandeopdeze
wijzeverkregenveredelingsprodukten gelijkgesteld wordtmetdein
artikel2bedoeldeuitvoer'.

.-15-
Evenalsartikel25derogeertditartikelomzuivertechnischeredenen
aanartikel2,lid1;het"behoortuiteraardslechtstewordentoegepast
indiendeomstandigheden ditrechtvaardigen .
28.HETCOMITÉACTIEFVEREDELTTOSVERKEER :PROCEDURE EUWEHKIÏÏG-Artikelen 27
en28
••
Decommunautaire 'regelingactieveveredeling moetopuniformewijze
functioneren .Omteverzekerendatde"bepalingenvandezeregelingdoor
alleLid-Staten opjuistewijzeenonderdezelfdevoorwaarden worden
toegepastmoetdeCommissieinsamenwerking metdevertegenwoordigers
van-deLid-Statendaartoedenodigemaatregelen kunnenvoorbereiden of
treffen.Daaromishetnoodzakelijk geblekendatdeRaadeenbeschik-»
king(l)vaststelt,waarbijeenComitéactiefveredelingsverkeer wordt
ingestelddatbelastzalwordenmethetonderzoeken vandevraagstukken
aiolivoordoen,inhetbijzondertenaanzienvan:
–deveredelingvanlandbouwprodukten ,
■–deinterpretatie vandedefinitiesdieindecommunautaire
tekstvoorkomen,
-devoorwaarden waaronderderegelingkanwordentoegestaan,voorwatbetreft
metname/debeoordelingvandefeitendieinheteconomische
vlakinaanmerkingmoetenwordengenomen,
de-detechnischevoorwaarden waaronderveredelingshandelingen
moetenplaatsvinden (toezicht,controle,opbrengst,enz.),
-deadministratieve samenwerking dienodigisomdecommunau­
tairedoorvoervandegoederendieonderderegelingzijn
gebracht,alsmededeoverdrachtvandezegoederenindien
bijdeveredelingtweeofmeerLid-Statenbetrokkenzijn
teverzekeren .
29.HetComitéiseenvergadering vanvertegenwoordigers vandeLid-Staten
envandeCommissie ;hetbrengtadviesuitoverdeontwerpenvanmaat­
regelen,dienaardemeningvandeCommissiemoetenwordengetroffenten
eindedestrekkingvandebepalingen vanderichtlijnnadertepreciseren.
(l)Zievoorstelvooreenbeschikking vandeRaad.
•••/•••

-16-
Deprocedure voor hetfunctioneren van deregeling alsvoorgesteld
indeartikelen 27en28heeft tendoel tegaranderen datsnel ensoepel
kanworden opgetreden inalle gevallen waarin zich hij debeoordeling
door de "bevoegde instanties van deLid-Staten van debeginselen encriteria
die deregèling "bevat verschillen mochten voordoen welke deuniforme uit­
werking vanhetgemeenschappelijk douanetarief ingevaar dreigen te "brengen .
Decommunautaire maatregelen diemoeten worden getroffen worden door
deCommissie vastgesteld wanneer zij inovereenstemming zijn methetdoor
het Comité uitgebrachte advies .
Indien daarentegen het Comité over dedoor deCommissie voorgelegde ont-
werp-maatregelen eenafwijzend advies uitbrengt ofwanneer geen advies
wordt uitgebracht ishet deRaad ,diemetgekwalificeerde meerderheid van
stemmen opvoorstel van deCommissie besluit ,detenemen maatregelen
vast testellen .
Alleen voor hetgeval datdeRaad niet binnen eenvoldoende lange
termijn eenbesluit indeze zinheeft genomen ,leek het ,inverband met
deurgentie vandedesbetreffende maatregelen ,noodzakelijk tebepalen
datdeCommissie indatgeval bevoegd isdemaatregelen die zijhad
voorgesteld vast testellen .-
30.TJCTISSElIHq "V1IT "STATISTISCHE GEGEVENS TUSSEN DELID-STATEN -Artikel 29
Teneinde degegevens waarover deLid-Staten endeCommissie beschikken
aan tevullen omzodoende opdehoogte tezijn van dealgemene voorwaarden
waaronder deregeling opcommunautair niveau wordt toegepast envan het
belang vanderegeling metname tenopzichte vanhet totale handelsverkeer ,
bepaalt derichtlijn dat elke Lid-Staat aan deCommissie enaandead­
ministraties van deandere Lid-Staten deinartikel 29genoemde inlichtingen
moet verstrekken ,tehunner uitsluitende envertrouwelijke kennisneming .
31.OVERGANG SMAATREGEL -Artikel 30
üiverband met deovergang van denationale stelsels opdecommunau­
taire regeling bepaalt artikel 30dat devergunningen die opdedatum
van inwerkingtreding van decommunautaire bepalingen zijn afgegeven geldig
blijven voor hunverdere geldigheidsduur ,doch uiterlijk tot1juli 1969 .

Voorstel voor een
richtlijn van deRaad inzake deharmonisatie
van dewettelijke enbestuursrechtelijke "bepalingen betreffende
deregeling voor het actieve veredelingsverkeer
(door deCommissie ingediend hijdeRaad )
DERAAD VANDEEUROPESE GEMEMSCHAPPEN ,
GELET ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
eninh^t -Mjzondsr\opï artikel 100 ,.
GEZIEN hetvoorstel van deCommissie ,
GEZIEN hetadvies vanhetEuropese Parlement ,
GEZIEN hetadvies vanhetEconomisch enSociaal Comité ,
OVERWEGENDE datdeEuropese Economische Gemeenschap isgegrondvest opeen
douane-unie ,waarvan deinvoering hoofdzakelijk isgeregeld inTitel I,
'hoofdstuk 1vanhet .Verdrag ,
OVERWEGENDE datdathoofdstuk van hetVerdrag een samenstel vannauwkeurige
voorschriften omvali ,inhethijzonder betreffende deafschaffing vande
douanerechten tussen deLid-Staten ,.de .vaststelling endegeleidelijke
invoering vanhetgemeenschappelijk douanetarief endeautonome wijzigingen
ofschorsingen vanderechten vandattarief j|datdaarentegen ,ookalomvat
bedoeld hoofdstuk inzijn artikel 27eenbepaling waarin wordt voorzien dat
deLid-Staten vèór heteinde van deeerste etappe ,voor zover noodzakelijk
overgaan tothetnader totelkaar brengen vanhun wettelijke enbestuurs -
rechtelijke .bepalingen ppdouanegebied ,hetVerdrag aandeinstelling vande
Gemeenschap niet debevoegdheid toekent ,dwingende bepalingen terzake vast
testellen ;dateendiepgaand onderzoek ,waartoe metdeLid-Staten werd
overgegaan ,nochtans denoodzakelijkheid heeft belicht ,inbepaalde sektoren
middels dringende communautaire handelingen demaatregelen vast testellen
welke onontbeerlijk zijn voor déinvoering van eendouanewetgeving welke een
uniforme toepassing vanhetgémeenschappeli jkdouanetarief verzekert ,
OVERWEGENDE dat inelke Lid-Staat een stelsel bestaat hetwelk aldaar
gevestigde bedrijven instaat stelt ingevoerde goederen ,dieniet voldoen
aandevoorwaarden alsbedoeld indeartikelen 9en10vanhetVerdrag ,
teverwerken zonder datdeze worden getroffen door eenheffing van douane -,
rechten ,vanheffingen vangelijke werking envanlandbouwheff ingen ,indien
deze goederen bestemd zijn omgeheel ofgedeeltelijk indevorm van
veredel ingsprodukten .opnieuw uit hundouanegebied teworden uitgevoerd ;

OVERWEGENDS datbepaaldeLid–Statentotnutoedevergunningtotgebruik­
makingvanderegelingafhankelijkstellenvaneenvoorafgaand globaalof
voorelkgevalafzonderlijk onderzoek,vandebelangenvandenationale
producenten vandezelfdeofgelijksoortige goederenalsdiewaarvoorde
veredelingsverkeeisregeling wordtgevraagd,terwijlandereLid-Statenzich
ertoebeperkennategaanofdetechnischevoorwaarden waaronderdevoor­
genomenveredelingshandelingen moetenplaatsvinden zodanigzijndateen
douanecontrole mogelijkiswelkedeheffingvandeverschuldigde douane-
rechten,heffingenvangelijkewerkingenlandbouwheff ingenwaarborgt
inhetgevaldatdeproduktennietwordenwederuitgevoerd .
OVERWEGENDE datderegelingvoorhetactieveveredelingsverkeer vanrecht­
streekseinvloedisopdeinstelling enhetfunctioneren vandegemeen­
schappelijke marktendatdeverwezenlijkingvandedouane-unie deafschaf­
finginhoudtvandeopditgebiedindeLid-Statenbestaandeverschillen
envoortsmedebrengtdatderegelingnietmeerzalwordentoegepastvoor
degoederenwelkeindeGemeenschap wordeningevoerd omineenLid-Staat
tewordenverwerktenvervolgensnaarandereLid-Statentewordenuitgevoerdj
OVERWEGENDE datdeindeonderhavigerichtlijnvervattecommunautaire
regelingeenalgemenestrekkingheeftenvantoepassingisopgoederen
vanelkesoortenelkeoorsprong,terwijldebeslissing ominbijzondere gev<
lendaarvanaftewijkenaandeinstellingen vandeGemeenschap isvoorbehouc
OVERWEGENDE datdectoelsteILari£pn vanhetgemeenschappeli jklandbouwbeleid
diezijnneergelegdindeartikelen39totenmet46vanhetVerdrag
hetnoodzakelijk kunnenmakenvoordeinbijlageIIvanhetVerdragvoor­
komendegoederenafwijkendebepalingentevoorzientenaanzienvanbepaalde
aspectenvanderegeling;
OVERWEGENDE datmoetwordenvastgesteld welkebehandelingen veredelings-
handelingen inhetkadervandezeregelingzijn;

OVERWEGENDE dat dewijzen waarop hetveredelingsverkeer inelkderLid-Staten
wordt vergund onderling uiteenlopen enzijn aangepast aandealdaar geldende
administratieve eneconomische vereisten j
OVERWEGENDE dat bet omwille van deharmonisatied.oeleinden wenselijk isvoorge­
komen van deze modaliteiten die over tenemen welke "bestaan indeopschorting
vandeheffing vandedouanerechten ,heffingen vangelijke werking enland-
bouwheffingen dan wel indeterugbetaling van dezelfde "belastingen hijuit­
voer van deverkregen produkten ;
OVERWEGENDE dathet ,teneinde rekening tehouden metdeomstandigheden waaiw
onder bepaalde veredelingshandelingen plaatsvinden ,eveneens wenselijk isge­
bleken het stelsel aan tehouden hetwelk hetmogelijk maakt goederen uit derde
landen me vandouanerechten ,heffingen vangelijke werking enland-
bouwhef fingen intevoeren omzodoende decommunautaire goederen die zijn ge­
bruikt voor devervaardiging vanveredel ingsprodukten die reeds zijn uitge­
voerd tecompenseren ; . ..
OVERWEGENDE datvoor betvaststellen van devoorwaarden waarop vergunning tot
gebruikmaking van deregeling wordt verleend onderscheid dient teworden ge­
maakt tussen devoorwaarden van technische envan economische aard ;
OVERWEGENDE datdetechnische voorwaarden ,die inacht moeten worden genomen
omeenuniforme uitvoering van deregeling teverzekeren ,metname betrekking
hebben opdepersonen dievoor .deze regeling inaanmerking kunnen komen ,
opdetevervullen formaliteiten ,opde ,maatregelen die inzake hetstellen van
zekerheid enhetuitoefenen van toezicht moeten worden genomen ,opdebe­
ginselen inacht tenemen ,bijhetbelasten vangoederen ,dieniet weder
worden uitgevoerd ,enbepaalde andere uitvoeringsmaatregelen j
■OVERWEGENDE dathet opeconomisch vlak noodzakelijk isvoor hetverlenen .
van devergunning hetzij globaal danwelvangeval totgeval ,tebeoordelen
ofhetverlenen vandevergunning kan bijdragen totbetscheppen van de
gunstigste voorwaarden voor deuitvoer van dedoor veredeling verkregen
goederen ,zonder dat de .wezenlijke belangen van deproducenten van de
Gemeenschap worden geschaad ;
OVERWEGENDE dathetvoor mogelijk wordt gehouden ,deze voorwaarden als te
zijn vervuld aan temerken indien degoederen slechts onder welbepaalde
omstandigheden kunnen worden verkregen ; .
OVERWEGENDE dathet indeandere gevallen noodzakelijk isgebleken dever *-
gunning totgebruikmaking van deregeling slechts voor eenbeperkte duur
teverlenen teneinde deandere Lid-Staten dandeLid-Staat die devergun­
ning heeft afgegeven instaat testellen deze vergunning opcommunautair
niveau opnieuw telaten bezien t

-4-
OVER"WEGEÏTDE datdaartoe eensysteem van onderlinge uitwisseling van in­
lichtingen moet worden ingesteld ;
OVERTOGETTDE dat ten einde degenoemde vergunningen opcommunautair niveau
teonderzoeken endetenuitvoerlegging enuniforme toepassing van de "be­
palingen vandeze richtlijn teverzekeren eenprocedure moet worden vast­
gesteld waardoor binnen het Comité Veredelingsverkeer eennauwe samenwerking
tussen deLid-Staten endeCommissie totstand komt ;
OVERWEGENDE dat overgangsmaatregel ennoodzakelijk zijn ten einde vast te
s"hellen onder welke voorwaarden devoor dedatum van inwerkingtreding
vandeze richtlijn afgegeven vergunningen geldig blijven ,
HEEFT DEVOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
Artikel 1
1, Onverminderd dedoor dejnstteJlóngen van deGemeenschap vastgestelde
afwijkende bepalingen worden indeze richtlijn deregels vastgesteld die
dewettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen van deLid-Staten ophet
gebied van deregeling voor het actieve veredelingsverkeer hierna "regeling
actieve veredeling "genoemd ,moeten bevatten .
2. Deze richtlijn belet metname niet dat overeenkomstig deartikelen
39tot enmet 46van hetVerdrag voor deinbijlage IIvan hetVerdrag
vermelde produkten ,waarvoor eengemeenschappeli jkemarktordening geldt ,
indeverordeningen betreffende deze marktordening
-voor het actieve veredelingsverkeer bijzondere regelen worden op­
genomen tenaanzien van het vatbaar zijn van degoederen voor toe­
lating onder deregeling ,devrijstellingsmodaliteiten enhet
vaststellen van opbrengstpercentages 5
-wordt bepaald dathet percentage van deheffing ,die onder devoor­
waarden alsvermeld inartikel 17moet worden toegepast ,hethoogste
van detwee percentages isdie opdedatum waarop deprodukten inhetop
vrije verkeer worden gebracht en/dedagwaarop debevoegde instanties
het douanedocument dat opdegoederen die onder deregeling zijn ge­
bracht betrekking heeft inontvangst hebben genomen ,worden toege­
past »
•••/•••

--5-
Artikel2
1.Dezerichtlijnverstaatonder"regelingactieveveredeling":het
douanestelsel krachtenshetwelk "binnendeGemeenschap gevestigdeondernemingen
zonder "betalingvandouanerechten ,heffingenvangelijkewerkingenlandbouw–
heffingen,ingevoerdegoederenmogenverwerkenwelkenietvoldoenaandevoor­
waardenvandeartikelen9en10vanhetVerdrag,voorzoverdezegoederen
"bestemdzijnomuit'hetdouanegebied vandeGemeenschaptewordenuitgevoerd
indevormvanalleofeengedeeltevandeinlid3omschrevenveredelings-
produkten..
2.Deregelingactieveveredelingismetinachtneming vandeinde
richtlijngesteldevoorwaarden vantoepassing opgoederenvanelkesoort
enelkeoorsprong.
3.Onderveredelingsprodukten wordenverstaandeproduktenverkregen
doordeinlid4omschreven "behandelingen .
4.Deinlid3"bedoelde "behandelingen moeten "bestaanuiteenofmeer
vandevolgendewerkzaamheden :
a)de"bewerkingvandegoederen,c&aronderbegrepenhetmonteren,
samenbouwen ofaanbrengenaanandere .goederen
b)deverwerkingvandegoederen
c)dereparatievandegoederen,daaronderbegrepenrevisieof
afstelling
d)hetgebruikvangoederenzoalskatalysatoren ,versnellersof
vertragersvanscheikundige reacties,waardoorhetverkrijgen
vandeuittevoerenproduktenwordtvergemakkelijkt endietijdens
deveredelingverdwijnen ennietmeeralszodanigindeprodukten
teherkennenzijn.Indatgevalwordtde.geheleofgedeeltelijke
verdwijning vandezegoederengelijkgesteldmetuitvoervanver-
edelingsprodukten alsdeverkregenpradukteru :
wordenuitgevoerd.Ditlidisiniedergevalnietvantoepassing
openergiebronnen ,smeermiddelen ,materieelofapparatuur.
••»/1••

Artikel 3
Devrijstelling vandouanerechten ,heffingen vangelijke werking en
landbouwheff ingen geschiedt opeenvan devolgende wijzen ,waarbij dekeuze
hiervan voor elkafzonderlijk geval wordt gelaten aan deinstanties vaji
deLid-S-fcaat waar devoorgenomen behandeling zalplaatsvinden ,hierna
"bevoegde instanties "genoemd :
a)deingevoerde goederen worden gebracht onder eendouanestelsel
waarbij deheffing vandedouanerechten ,heffingen vangelijke
werking enlandbouwheff ingen wordt opgeschort voor deperiode
gedurende dewelke debedoelde goederen inhet douanegebied van de
Gemeenschap moeten verblijven ;
b)bijdeuitvoer vandeveredel ingsprodukten uithetdouanegebied van
deGemeenschap vindt terugbetaling plaats van dedouanerechten ,
heffingen vangelijke -werking enlandbouwheff ingen ,diezijn be­
taald terzake van degoederen welke werden ingevoerd terverkrij­
ging van deze veredelingsprodukten .
Artikel 4
Wanneer devrijstelling vandouanerechten ,heffingen vangelijke
werking enlandbouwheff ingen geschiedt opdeinartikel 3>suba)bedoelde
wijze ,kunnen debevoegde instanties eisen dateenzekerheid wordt gesteld
waarvan devorm enhetbedrag door henvoor elkafzonderlijk geval worden
bepaald .
Artikel 5
1. Vergunning totgebruikmaking van deregeling actieve veredeling
wordt slechts verleend aanbinnen deGemeenschap gevestigde natuurlijke
ofrechtspersonen .
2. Begebruikmaking !vanderegeling 1word t^toegestaan opverzoek Van de
belanghebbenden door debevoegde instantieslhetzij .middels 1vergunningen die
zonder meer opgrond vanbepalingen van .algemene strekking worden afgegeven
hetzij middels algemene of*bijzohderet vergunningen .

Vervol# -"artikel -5
3, Eenvergunning totgebruikmaking van deregeling kanniet worden
verleend voor veredelingshandelingen waarop geen toezicht kan worden uit­
..gepefend ,hetzij onrdat deidentiteit vandeingevoerde goederen envande
uitgevoerde veredelingsprodukten niet kanworden vastgesteld ,hetzij omdat ,
voor deinartikel 25 "bedoelde gevallen ,niet kanworden nagegaan ofde
indatartikel gestelde voorwaarden aanwezig zijn .
'> : 'Artikel 6
1. De "bevoegde instanties kunnen degebruikmaking van deregeling actieve
veredeling toestaan inalle gevallen waarin deze regeling kan bijdragen tot
het scheppen van demeest "gunstige voorwaarden voor deuitvoer van dedoor de
veredeling verkregen goederen ,zonder datdaardoor wezenlijke belangen van
deproducenten 'Uit deGemeenschap worden geschaad .
2. Worden geacht bij tedragen tothet scheppen van demeest gunstige
voorwaarden voor deuitvoer zonder dewezenlijke belangen van de -producenten
uitdeGemeenschap teschaden ,de'veredelingshandelingen diealnaar gelang
vanhetgeval betrekking hebben opi'
a)goederen diebestemd zijn voor deuitvoering vaneenovereenkomst
totloonveredeling ,afgesloten meteen ineenderde land gevestigd
'persoon ;
b)goederen dieindeGemeenschap niet beschikbaar zijn ,hetzij omdat
zijerniet worden geproduceerd ,hetzij omdat zijerinonvoldoende
hoeveelheid worden geproduceerd ,hetzij omdat deleveranciers uit
deGemeenschap debedoelde goederen niet binnen eenredelijke termijn
terbeschikking van degebruiker kunnen stéllen ; ;
c)goederen diemoeten worden gebruikt methetoogop :deinachtneming
'•van debepalingën betreffende debescherming Van deindustriële en
commerciële eigendom ,voor zover deze bepalingen met .die -•
, vanhetVerdrag verenigbaar zijn j, .

Vervolg artikel 6
d)goederen dienoodzakelijkerwijze dienen teworden gebruikt ,
omdat deindeGemeenschap beschikbare goederen niet inaanmericing
komen aangezien zijniet devereiste eigenschappen hebben ,hetgeen
zich kanvoordoen indien dekopers vandeveredelings -
produkten tedier zake gerechtvaardigde verlangens hebben kenbaar
gemaakt .
3. Debevoegde instanties kunnen eveneens vergunningen afgeven ,wanneer
zijconstateren dat deindeGemeenschap beschikbare goederen vangelijke
kwaliteit niet kunnen worden gebruikt ,omdat hunprijs zodanig isdatdaar­
door devoorgenomen handelstransactie onmogelijk wordt gemaakt .
4. Deaanvrager moet opverzoek van debevoegde instanties enopdedoor
dezaa voorgeschreven wijze mededeling doen van alle inlichtingen waarover hij
beschikt enwaardoor hetbestaan van deinlid 2enlid 3bedoelde omstandig­
heden kan worden aangetoond .
Artikel 7
1. Degeldigheidsduur van devergunningen ,waarbij voor andere dande
inartikel 6,lid 2enlid 3>bedoelde gevallen gebruikmaking vanderegeling
actieve veredeling wordt toegestaan ,magniet meer dan 9maanden bedragen .
Defeiten dievoor debevoegde instanties aanleiding zijn geweest ,inde
loop vaneenmaand ,omdergelijke vergunningen aftegeven ,worden vèór de
10evan devolgende maand ,door deze instanties aan deCommissie medegedeeld .
DeCommissie brengt deze gegevens terkennis vandeandere Lid-Sta ten ,onver­
minderd debevoegdheden welke zij aanhetVerdrag ontleent .
2. DeLid-Staten beschikken over eentermijn van 6weken nadedatum
waarop dekennisgeving htm door deCommissie werd toegestuurd ommededeling
,tedoen van degevallen dienaar hun mening niet voldoen aan devoorschriften
vanartikel ,6,lid 1,enomderedenen aan tegeven waarop hunmening berust .
3. Deuithoofde van lid 2gemaakte opmerfcingen worden onderzocht door
hetbijdebeschikking vandeRaad van ........ ingestelde Comité .

Vervolgartikel7
4.Wanneertweemaandenv6órhetverstrijken vandeinlid1"bedoelde
termijnvaJi9maandendoordeCommissieofdoordeRaadgeenenkelemaat­
regelterzakeisgetroffen,kunnende"bevoegdeinstanties opverzoekvan
de"belanghebbende degeldigheidsduur vandevergunningverlengen.
Artikel8
1,Defeitendievoordebevoegdeinstantiesaanleidingzijngeweest
omvergunningen opgrondvanartikel6,lid2,subb)ofsubd),enlid3»
teverlenen,wordendoordezeinstantiesperiodiekmedegedeeld aande
Commissie,diedeandereLid-Statendaarvaninkennisstelt.Dezeinlichtingen
wordenslechtsverstrektvoorveredelingshandelingen ,.waarvanhetecono­
mischebelang ,eenonderzoekopgemeenschapsniveau zoukunnenrechtvaardigen ,
2.DeinstantiesvandeLid-Statenstellen,terfmededelingaande
andersLid-Staten,deCommissiéeveneensinkennisvairdëaahvragendiezij
hebbenafgewezenendieopeconomischbelangrijkevéredelingshandelirtgen
betrekkingzoudenkunnenhebben,
Artikel9
»
Debevoegdeinstanties vanelkeLid-StaatdelenaandeCommissie
debepalingenvanalgemenestrekkingmede,krachtenswelkezondermeer
vergunningtotgebruikmaking vande"regelingactieveveredelingwordt
verleend.Dewijzigingen indezebepalingen wordeneveïiëerièmedegedeeld .
DeCommissiebrengtdezebepalingenterkennisvandeandere
Lid-Staten .
Artikel10
Indevergunning wordendevoorwaarden waaronder deveredelings-
handelingen moetenplaatsvinden vastgesteld ,inhetbijzonderwaarhet
betreft:
-deduurvandeveredeling
-hetopbrengstpercentage ofinvoorkomendgevaldewijzewaaropdit
percentage wordtvastgesteld
-dewijzewaaropdevrijstelling vandouanerechten ,heffingenvan
gelijkewerkingenlandbouwheffingenkanwordengenoten.

-10-
Artikel 11
Dehouder van devergunning "isverplicht zijn medewerking tegeven
aan alle door de "bevoegde •instanties voorgeschreven toezichts -ofcontrole -
maatregelen .
Artikel 12
Lcbevoogde instanties stellen het opbrengstpercentage van deveredeling
vast .opgrond van dewerkelijke omstandigheden waaronder debetrokken
veredelingshandelingen plaatsvinden .Daarbij worden voor deverschillende
veredelingsprodukten desoort ,dehoeveelheid endekwaliteit aangegeven .
Artikel 13
Wanneer deomstandigheden zulks rechtvaardigen enmet name wanneer
het veredelingshandelingen betreft welke onder doorgaans wel omschreven
technische voorwaarden verlopen ,diebetrekking hebben opgoederen met
sterk constante eigenschappen enwaardoor veredelingsprodukten van een
eveneens constante kwaliteit worden verkregen ,kunnen opgrond van tevoren
vastgestelde feitelijke gegevens ,volgens deprocedure alsbedoeld inde
artikelen 27en28forfaitaire opbrengstpercentages worden vastgesteld ,
dieverplicht moeten worden toegepast opalle bedrijven dieveredelings -
handelingen van eenbepaald type verrichten .
Artikel 14
Onverminderd het indeartikelen 16en26bepaalde moet deregeling
actieve veredeling worden aangezuiverd door deuitvoer van deveredelings -
produkten uit het douanegebied van deGemeenschap met inachtneming van de
indevergunning gestelde voorwaarden .
Artikel 15
Deveredelingsprodukten kunnen indouane-entrepot worden opgeslagen
Set het oog oplatere uitvoer uit het douanegebied van deGemeenschap .
Zijkunnen eveneens ineenvrije zone gebracht worden met het oog op
latere uitvoer uit deze vrije zone .Indat geval kan door deentreposering
ofdoor hetbrengen van deveredelingsprodukten ineenvrije zone de
regeling actieve veredeling worden aangezuiverd .

vervoi?raTtikel 15
D©bevoegde instanties kunnen evenwel toestaan dat dëveredelingspro -
dükten ,die indouane-entrepot werden opgeslagen inhetland waar deverede­
ling ofdelaatste veredelingshandeling plaatsvond ofaldaar ineenvrije
zone werden gebracht ,inhetvrije verkeer worden gebracht met inachtneming
van deinartikel 17 "bepaalde voorwaarden ,onder voorbehoud datdeomstandig­
heden zulks rechtvaardigen endat devaststelling vanverschuldigde rechten ,
heffingen vangelijke werking enlandbouwhef fingen werd verzekerd ophet
ogenblik van deopslag indouane-entrepot ofvan hetbrengen indevrije
zone .
Artikel 16
"Wanneer deomstandigheden ditrechtvaardigen ,kunnen debevoegde
instanties vergunning verlenen om t :'
-a)deveredel ingsprodukten inhel ;vrije verkeer tebrengen ofte
,vernietigen ;
b)deonder deregeling actieve veredeling toegelaten goederen weder
uit tevoeren uithetdouanegebied vande 'Gemeenschap ,'indouane -
entrepot opteslaan ofineenvrije zone' tebréngen overeenkomstig
devoorwaarden vanartikel 15,inhetvrije verkeer ftebrengen of
tevernietigen ,hetzij indestaat waarin zdjwerden ingevoerd ,
hetzij indevorm vanprodukten diezijn verkregen door eenbehan­
deling dieonvolledig iatenopzichte van deindevergunning be-
,doelde' behandeling ,
Artikel 17 ., .; r,
Ongeacht dëaard vandégoederen ,d'iè opgrond van eenovereenkomstig
artikel 16verleende vergunning 'inhetvrije verkeer mógen -worden gebracht ,
moeten daarop devoor deingevoerde goedëren geldénde dóuafceréchten ,hef­
fingen vangelijke werking enlandbouwhef fingen worden toegepast ,volgens
het tarief geldende opdedagwaarop de.bevoegde instanties het -desbetref­
fende douanedocument .inontvangst hebben genomen enopbasis ,van dedouane -
waarde ;endeandere ,opdiedagerkende ofaanvaarde berekeningsgrondslagen ,
onverminderd deeventueel verschuldigde moratoire interest ,

Article 18
Wanneer vergunning isverleend omeendeel van deveredelingspro -
ducten ofvandeinartikel 16,subb),bedoelde produkten inhetvrije
verkeer tebrengen ,worden deovereenkomstig artikel 17verschuldigde
douanerechten ,heffingen vangelijke werking enlandbouwhef fingen berekend :
a)wanneer door debehandeling slechts éénsoort produkt wordt
verkregen :opgrond van deverhouding tussen dehoeveelheid inhet
vrije verkeer gebracht produkt endetotale boeveelheid verkregen
produkt
b)wanneer door debehandeling verschillende soorten produkten worden
verkregen :
–indien dehoeveelheid kanworden bepaald vandeinartikel 2,lid1
bedoelde goederen diebijhetverkrijgen van elkderverschillende
produkten daarin isovergegaan :opgrond van deverhouding tussen
debijhetverkrijgen van elkderprodukten overgegane hoeveel­
heid der ingevoerde goederen endetotale hoeveelheid van die
goederen 5
-anders :opgrond van deverhouding tussen dewaarde van elkder in
hetvrije verkeer gebrachte produkten enerzijds endeophetzelfde
tijdstip vastgestelde totale waarde van alle verkregen produkten
anderzijds .
Artikel 19
1. DeRaad stelt ,opvoorstel van deCommissie ,eenlijst opvan
veredelingsprodukten ofvanprodukten bedoeld inartikel 16,subb),ter
zake waarvan ,wanneer deze produkten' inhetvrije verkeer worden gebracht ,
inafwijking vanhetbepaalde indeartikelen 17en18,dedouanerechten ,
heffingen van gelijke werking enlandbouwhef fingen worden geheven die op
deze produkten van toepassing zijn enniet die welkegelden voor deinge­
voerde goederen .
2. Wanneer detoepassing van het inhet eerste lidbepaalde ertoe
leidt datveredelingsprodukten ofinartikel 16,subb)bedoelde produkten
indeGemeenschap inhet vrije verkeer worden gebracht met volledige
vrijstelling vandouanerechte »,heffingen vangelijke werking enlandbouw -
heffingen ,wordt met dewaarde van deze pr°dukten geen rekening gehouden
voor dé'toepassing vanartikel 18,lid 1,subb),tweede streepje .

Article 20
1. Wanneer overeenkomstig hetbepaalde inartikel 16vergunning is
verleend omgoederen ofprodukten tevernietigen ,dient zulks tegeschieden
onder toezicht van debevoegde instanties .
2. . Wanneer devernietigde goederen ofprodukten door devernietiging
hunwaarde volledig verliezen ,worden terzake vandeze goederen ofprodukten
geen douanerechten ,heffingen vangelijke werking enlandt ouwh-ef fingen
toegepast .
Xnhet tegenovergestelde geval envoor zover dedoor devernietiging
verkregen produkten indeGemeenschap inhetvrije verkeer worden gebracht ,
ishetbepaalde indeartikelen 17totenmet19vantoepassing .'
3. Vernietiging vangoederen ofprodukten tengevolge van overmacht ,
welke alszodanig door debevoegde instanties iserkend ,wordt gelijk­
gesteld metvernietiging waartoe vergunning werd verleend .
Artikel 21 ■ -.<■ .
1. Indien debelanghebbende tijdens een controle niet instaat isaan
debevoegde instanties de .hoeveelheid goederen tetonen jdie ,'hetzij in
ongewijzigde staat ,hetzij indevorm vantijdens debehandeling verkregen
produkten ,nog onder toepassing vanderegelingactieve veredeling aanwezig
moet zijn ,moeten devoor deontbrekende goederen verschuldigde douane -
rechten ,heffingen vangelijke werking enlandbouwheff ingen .■;>.worden geheven
onverminderd deeventueel verschuldigde moratoire interest .
2. Lid 1iseveneens ,vantoepassing ,ookindien degoederen kunnen
worden getoond ,wanneer degeldigheidsduur vanhetdouanedocument afloopt
endebevoegde instanties deze niet verlengen ofniet (eisen dat .degoederen
uithetdouanegebied vandeGemeenschap weder yorden .uitgevoerd .
Artikel 22
Debevoegde instanties kunnen vergunning verlenen totoverdracht
vandeveredelingsprodukten ofvandeinartikel 16,subb),bedoelde
goederen ofprodukten ,opvoorwaarde datdaardoor deverplichtingen van
deoverdrager opdeverkrijger overgaan .

-14-
Artikel23
1.Deveredelingsprodukten endeinartikel16,subb),bedoelde
goederenofproduktenkunnenvoorhetgeheelofvooreengedeeltetijdelijk
wordenuitgevoerd methetoogopeenaanvullende verwerking ofbewerking
ineenderdeland,opvoorwaardedatdaarvoordoordebevoegdeinstanties
eenvergunning wordtafgegevenendatdeinzakehetpassieveveredelings-
verkeergeldendebepalingeninachtwordengenomen,
2.Wanneerzijwederingevoerd wordenindeGemeenschap ,wordendedoor
devorenbedoelde aanvullende verwerking ofbewerkingverkregen -produktenin
voorkomendgevalonderderegelingactieveveredelinggeplaatstmettoe­
passingvandev<bórdetijdelijkeuitvoergegoldenhebbendewijzevan
vrijstelling vanrechtenenheffingen.
Artikel24
1.Wanneerkrachtensartikel16vergunning wordtverleendomna
tijdelijkeuitvoerwederingevoerde produktennadewederinvoer geheel
ofgedeeltelijk inhetvrijeverkeertebrengen s
-wordenenerzijdsdevoordeinartikel23>lid1,bedoeldepro-
duktenofgoederenverschuldigde douanerechten ,heffingenvan
gelijkewerkingenlandbouwheffingengeheven,berekendvolgens
deregelenvandeartikelen 17totenmet19j
-wordenanderzijds devoordenaveredelingbuitendeGemeenschap
wederingevoerde produktenverschuldigde douanerechten ,heffingen
vangelijkewerkingenlandbouwheffingentoegepast,metinachtneming
vandebepalingentenaanzienvangoederendiewederingevoerd worden
natijdelijkeuitvoervoorverwerking ofbewerking.
2.Opdezelfdevoorwaarden kaneveneensvergunning wordenverleend
omnatijdelijkeuitvoerwederingevoerde produkteninhetvrijeverkeer
tebrengen,nadatdezeproduktenindeGemeenschap éénofmeerverdere
veredelingsbehandelingen hebbenondergaan.

--15-
-'.......Artikel 25
Wanneergeenonregelmatigheden "bijhetzichvoltrekkenvandeveredelingy
handelingen moetenwordengevreesd,kunnende"bevoegdeinstantiesprodukten,
diezijnverkregendoorveredelingvangoederenvandezelfdesoort,van
dezelfdekwaliteitenmetdezelfdetechnischekenmerkenalödeopgrond-van
deinartikel5,lid2"bedoeldevergunningingevoerdegoederen,inafwij­
kingvanartikel2vandezerichtlijn "beschouwenalsveredelingsprodukten
indezinvandatzelfdeartikel2.
Artikel26
"Wanneerdeomstandigheden ditrechtvaardigen enmetinachtneming van
dedoorde"bevoegdeinstantiesvastgestelde voorwaarden kunnenindein
artikel25"bedoeldegevallen,dealsveredelingsprodukten beschouwde
produktenwordenuitgevoerdvoorafgaand aandeinvoervangoederendieniet
voldoenaandevoorwaarden vandeartikelen910vanhétVerdragen
waarvoorderegelingactieveveredeling wordttoegestaaru
35i.datgevalwordtdevoorafgaande uitvoeruithetdouanegebied van
deGemeenschapgelijkgesteldmetdeinartikel2"bedoeldeuitvoer.
Àrtikel27
1.HetComitéactiefveredelingsverkeer hetwelkisingesteld "bij
"beschikking vandeRaaddd,............... enhetwelkhiernahet"Comité"
•' •r
wordtgenoemd,is"bevoegdomallevraagstukken diezichvoordoen "bijde
uitvoeringvandezerichtlijnteonderzoeken .
DeVoorzitterdientdete"behandelenonderwerpen "bijhetComité
in,hetzijopeigeninitiatief,hetzijopverzoekvaneen'Lid-Staat,
2.lil-hetComitéwordendestemmenvande,Lid-Statengewogenovereen­
komstighet"bepaaldein.artikelI48,lid2,vanhetVerdrag.DeVoos-..
zitterneemtgeendeelaandestemming.

16-
Artikel 28
1. Demaatregelen diedoor deCommissie noodzakelijk worden geacht om
destrekking vande "bepalingen vanderichtlijn nader teomschrijven ,worden
vastgesteld volgens deprocedure van lid 2enlid 3van dit artikel .
2» Devertegenwoordiger van deCommissie dient "bijhet Comité een ont­
werp invan detenemen maatregelen .Het Comité "brengt over deze maatregelen
advies uit "binnen een termijn die devoorzitter kanvaststellen naar gelang
vanhetdringende karakter van hetaan eenonderzoek onderworpen vraagstuk .
Het Comité spreekt zich uit met eenmeerderheid van twaalf stemmen .
3. DeCommissie stelt demaatregelen vast enlegt deze maatregelen on­
middellijk tenuitvoer ,wanneer zij inovereenstemming zijn methet door
het Comité uitgebrachte advies .Wanneer demaatregelen niet inovereenstem­
ming zijn met .hetdoor het Comité uitgebrachte advies ofwanneer geen ad­
vies werd uitgebracht ,dient deCommissie onverwijld bij deRaad eenvoor­
stel inbetreffende detenemen maatregelen .
Indien deRaad niet binnen drie maanden met gekwalificeerde meei^
derheid van stemmen maatregelen heeft vastgesteld ,stelt deCommissie dedoor
haar voorgestelde maatregelen vast enlegt deze onmiddellijk tenuitvoer .
4. DeLid-Staten stellen dewettelijke enbestuursrechtelijks bepalingen
vast dienodig zijn omtebewerkstelligen dat debevoegde instanties deop
grond van dit artikel vastgestelde maatregelen toepassen van het tijdstip
afwaarop deze overeenkomstig debepalingen van het Verdrag vankracht
worden .
Artikel 29
DeLid-Staten verstrekken metingang van 1juli I968 aandeCommissie
tervertrouwelijke kennisneming alle statistische gegevens betreffende het
actief veredelingsverkeer inzijn geheel dat ophungrondgebied plaatsvindt .
DeCommissie deelt deLid-Staten deze gegevens mede ,voorzover hethandels -
geheim daardoor 'niet dreigt teworden geschonden .
Deinlichtingen diekrachtens dit artikel moeten worden medegedeeld ,
hebben betrekking op :
–degoederenomschri jving volgens het tarief van degoederen die worden
,. .ingevoerd met toepassing van deregeling actieve veredeling ,
-het land van oorsprong ofvan herkomst van deze goederen ,
-dehoeveelheid endewaarde van deze goederen ,
–degoederenomschri jving volgens het tarief vandeuithetdouanegebied
van deGemeenschap uitgevoerde veredelingsprodukten alsmede het land
van bestemming dezer goederen .

-17-
Artikel 30
Devergunningen diezijn afgegeven op1juli I968 blijven geldig voor
hunverdere geldigheidsduur ,doch uiterlijk totéénjaar nadiedatum .
Artikel 31
DeLid-Staten nemen denodige maatregelen omdebepalingen van deze
richtlijn uiterlijk op1juli I968 natekomen .
Artikel 32
DeLid-Staten doen aan deCommissie onmiddellijk detekst toekomen
van dewettelijke en "bestuursrechtelijke "bepalingen die zij tenaanzien
vanhetgebied ,waarop derichtlijn betrekking heeft ,vaststellen .
Artikel 33
Deze richtlijn isgericht totdeLid-Staten .
Gedaan teBrussel ,
Voor deRaad
DeVoorzitter

Ontwerp
BESCHIKKING VAUJERAAD
houdendeinstellingvaneenComitéactiefveredelingsverkeer
(doordeCommissieingediend)

TOELICHTEra
DeCommissieheeftbijdeRaadvanMinisterseenvoorstelvooreen
richtlijninzakehetactieveveredelingsverkeer ingediend.
3)evoorgestelde 1richtlijn "bevateenaantalnormenvantechnische
eneconomische aard,waaraandeLid-Statenzichmoetenhoudenomeen
uniformeuitvoeringvandevoorschriften teverzekeren.Zij"bepaalttevens
datwederzijdsinlichtingen moetenwordenuitgewisseld enhoudtdemoge­
lijkheidinomdepraktischevraagstukken ,diezich"bijdetoepassing
vanderegelingzullenvoordoen,opcommunautair niveauaaneenonderzoek
teonderwerpen .
Daartoeiseennauwesamenwerking tussendeLid-Staten endeCommissie
noodzakelijk .
Voordezesamenwerking iade^.instellingvaneenComitévereist.
Ditishetdoelvandeonderhavige "beschikking .

Ontwerp
BESCHIKKING VAN DERAID
houdende instelling van eenComité actief veredelingsverkeer
DERAAD VAHDBEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
GELET ophetVardrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
GEZIEN hetontwerp vandeCommissie ,
OVERWEGENDE datvoor detenuitvoerlegging endeuniforme toepassing van
dedoor deRaad ophet gebied van het actieve veredelingsverkeer vast­
gestelde "bepalingen eennauwe samenwerking tussen deLid-Staten ende
Commissie vereist is jdat teneinde deze samenwerking teverwezenlijken
eenComité moet worden ingesteld dat "belast ismethet onderzoek vanalle
vraagstukken diezich bijde invoering endetoepassing vandevoorschrif­
tenophetgebied vanhetactieve veredelingsverkeer voordoen ,
/
HEEFT DEVOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
Artikel 1
Erwordt eenComité actief veredelingsverkeer ingesteld ,hierna
het "Comité "tenoemen ,dat issamengesteld uitvertegenwoordigers van
deLid–Staten endat onder voorzitterschap staat van eenvertegenwoordiger
van deCommissie .
Artikel 2
Het Comité oefent detaken uit die hem worden toevertrouwd door
debepalingen welke door deinstellingen vandeEuropese Economische
Gemeenschap inzake hetactieve veredelingsverkeer worden vastgesteld ,
opdewijze enonder devoorwaarden door deze bepalingen geregeld .
Artikel 3
Het Comité stelt zijn reglement van orde vast .
Gedaan teBrussel ,
Voor deRaad
DeVoorzitter