NL Publicatieblad van de Europese Unie C 171/6

Bericht van opening van een vrijwaringsonderzoek op grond van Verordening (EG) nr. 260/2009 en Verordening (EG) nr. 625/2009 betreffende de invoer van wireless wide area networking (WWAN)-modems

2010/C 171/07

De Commissie heeft van de Belgische regering een verzoek ontvangen uit hoofde van artikel 2 van Verordening (EG) nr. 260/2009 (1) en Verordening (EG) nr. 625/2009 (2) (de „vrijwaringsverordeningen”).

Het verzoek betreft wireless wide area networking (WWAN)-modems met radioantenne die Internet Protocol (IP)-gegevensverbindingen voor computers bieden; hieronder vallen ook WiFi-routers die uitgerust zijn met een WWAN-modem (WWAN/WiFi-routers).

De Commissie heeft onderzocht of aan de voorwaarden voor de opening van een onderzoek op grond van Verordeningen (EG) nr. 260/2009 en (EG) nr. 625/2009 is voldaan.

1. Verzoek

België heeft de Commissie in zijn verzoek meegedeeld dat ontwikkelingen in de invoer van WWAN-modems kennelijk tot vrijwaringsmaatregelen nopen, en heeft het beschikbare bewijsmateriaal verstrekt overeenkomstig de in artikel 10 van Verordening (EG) nr. 260/2009 en artikel 8 van Verordening (EG) nr. 625/2009 vastgestelde criteria.

2. Betrokken product

Het betrokken product bestaat uit wireless wide area networking (WWAN)-modems met radioantenne die Internet Protocol (IP)-gegevensverbindingen voor computers bieden; hieronder vallen ook WiFi-routers die uitgerust zijn met een WWAN-modem (WWAN/WiFi-routers).

Het betrokken product wordt momenteel ingedeeld onder de GN-codes ex 8517 62 00 en ex 8471 80 00. Deze GN-codes worden slechts ter informatie vermeld.

3. Toename van de invoer en schade

Volgens de indiener van de klacht wordt het soortgelijke of rechtstreeks concurrerende product in de Unie hoofdzakelijk in België door één producent geproduceerd en is er ook enige productie in andere landen van de Unie.

België heeft bewijsmateriaal verstrekt dat erop wijst dat de invoer van het betrokken product in de Unie snel stijgt, zowel in absolute termen als ten opzichte van de productie en het verbruik in de Unie, en met name dat de invoer tussen 2006 en 2009 met meer dan 4 100 procentpunten is gestegen.

Aangevoerd wordt dat de hoeveelheden waarin en de voorwaarden waarop het betrokken product wordt ingevoerd, onder meer een negatief effect hebben gehad op de prijzen van het soortgelijke of rechtstreeks concurrerende product in de Unie en op het marktaandeel, de omzet en de prijzen van de producenten in de Unie (3), waardoor deze ernstige schade lijden.

4. Procedure

Overeenkomstig artikel 6 van Verordening (EG) nr. 260/2009 en artikel 5 van Verordening (EG) nr. 625/2009 heeft de Commissie de Raadgevende Comités, opgericht bij artikel 4 van Verordening (EG) nr. 260/2009 respectievelijk Verordening (EG) nr. 625/2009, geraadpleegd. De Commissie is hierbij tot de conclusie gekomen dat er voldoende bewijsmateriaal is om op grond van artikel 6 van Verordening (EG) nr. 260/2009 en artikel 5 van Verordening (EG) nr. 625/2009 een onderzoek te openen.

4.1. Reikwijdte van het onderzoek

Bij het onderzoek zal worden vastgesteld of vrijwaringsmaatregelen gerechtvaardigd zijn op grond van de Verordeningen (EG) nr. 260/2009 en (EG) nr. 625/2009 van de Raad. Bij het onderzoek zal met name worden vastgesteld of het betrokken product, als gevolg van onvoorziene ontwikkelingen, in zulke toegenomen hoeveelheden en/of op zulke voorwaarden in de Unie wordt ingevoerd dat de producenten van de Unie van soortgelijke of rechtstreeks concurrerende producten hierdoor ernstige schade lijden of dreigen te lijden.

a) Vragenlijsten

Om de informatie te verkrijgen die zij voor haar onderzoek nodig acht, zal de Commissie vragenlijsten toezenden aan de haar bekende producenten in de Unie van het soortgelijke of rechtstreeks concurrerende product, aan de haar bekende exporteurs/producenten en importeurs van het betrokken product, en aan de haar bekende verenigingen van exporteurs/producenten en importeurs van het betrokken product.

Belanghebbenden dienen zo spoedig mogelijk, en in ieder geval binnen de onder punt 5 a) vermelde termijn, per fax contact op te nemen met de Commissie om zo nodig een vragenlijst aan te vragen.

b) Schriftelijk en mondeling verstrekken van informatie

Alle belanghebbenden wordt verzocht hun standpunt uiteen te zetten en informatie en bewijsmateriaal te verstrekken. Deze informatie en het bewijsmateriaal moeten binnen de onder punt 5 b) vermelde termijn door de Commissie zijn ontvangen.

Voorts zal de Commissie de partijen desgevraagd horen die in hun verzoek aantonen dat zij waarschijnlijk belang hebben bij de uitkomst van het onderzoek en dat er bijzondere redenen zijn om hen te horen. Een verzoek om te worden gehoord moet binnen de in punt 5 c) vermelde termijn zijn ingediend.

4.2. Procedure voor het beoordelen van het belang van de Unie

Indien wordt vastgesteld dat het betrokken product in zulke toegenomen hoeveelheden en/of op zulke voorwaarden in de Unie wordt ingevoerd dat de producenten van de Unie hierdoor ernstige schade lijden of dreigen te lijden en vrijwaringsmaatregelen gerechtvaardigd zijn, zal, alvorens tot de instelling van vrijwaringsmaatregelen wordt besloten, het belang van de Unie worden beoordeeld aan de hand van een afweging van de belangen van alle betrokkenen, inclusief de producenten, de verwerkende bedrijven en de consumenten in de Unie.

Om ervoor te zorgen dat de Commissie een deugdelijke basis heeft om te besluiten of de instelling van maatregelen al dan niet in het belang is van de Unie en rekening kan houden met alle standpunten en informatie, worden producenten en importeurs in de Unie en representatieve verenigingen van producenten, importeurs, verwerkende bedrijven en consumenten, mits zij kunnen aantonen dat er een objectieve band is tussen hun activiteiten en het betrokken product, uitgenodigd contact met de Commissie op te nemen en informatie te verstrekken binnen de onder punt 5 c) genoemde termijn. De partijen die zich binnen die termijn kenbaar hebben gemaakt, kunnen binnen dezelfde termijn ook een mondeling onderhoud aanvragen onder opgave van de bijzondere redenen waarom zij gehoord willen worden. Met informatie wordt slechts rekening gehouden indien daarbij, op het moment dat ze wordt verstrekt, het nodige bewijsmateriaal is gevoegd.

5. Termijnen

a) Vragenlijsten

Belanghebbenden die een vragenlijst willen ontvangen, dienen deze zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen 10 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie, aan te vragen.

b) Om zich kenbaar te maken en antwoorden op de vragenlijst en andere informatie in te dienen

Belanghebbenden die wensen dat bij het onderzoek met hun opmerkingen rekening wordt gehouden, moeten binnen 21 dagen na het verschijnen van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie, tenzij anders vermeld, contact met de Commissie opnemen, hun standpunt uiteenzetten en hun antwoorden op de vragenlijst en eventuele andere gegevens doen toekomen. Er wordt op gewezen dat de meeste in Verordening (EG) nr. 260/2009 en Verordening (EG) nr. 625/2009 vermelde procedurerechten slechts kunnen worden uitgeoefend indien de betrokkene zich binnen de genoemde termijn bij de Commissie kenbaar maakt.

c) Om een hearing aan te vragen

Overeenkomstig artikel 6, lid 4, van Verordening (EG) nr. 260/2009 en artikel 5, lid 4, van Verordening (EG) nr. 625/2009 kunnen belanghebbenden binnen 21 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie ook vragen door de Commissie te worden gehoord.

6. Schriftelijke opmerkingen, antwoorden op de vragenlijst en correspondentie

Alle relevante gegevens dienen aan de Commissie te worden medegedeeld. Alle opmerkingen en verzoeken moeten schriftelijk worden ingediend (niet elektronisch, tenzij anders vermeld) onder opgave van naam, adres, e-mailadres, telefoon-, fax- en/of telexnummer van de belanghebbende.

Correspondentieadres van de Commissie:

Europese Commissie Directoraat-generaal Handel Directoraat H Kamer N-105 04/092 1049 Brussel BELGIË Fax +32 22956505

7. Niet-medewerking

Indien belanghebbenden de nodige gegevens niet binnen de gestelde termijnen verstrekken of het onderzoek ernstig belemmeren, kunnen conclusies worden getrokken op grond van de beschikbare gegevens, zowel in positieve als in negatieve zin.

Wanneer blijkt dat een belanghebbende onjuiste of misleidende informatie heeft verstrekt, wordt deze buiten beschouwing gelaten en kan gebruik worden gemaakt van de beschikbare gegevens.

8. Hearing

Belanghebbenden kunnen erom vragen dat de voor de hearing bevoegde ambtenaar van DG Handel wordt ingeschakeld. Deze fungeert als tussenpersoon tussen de belanghebbenden en de onderzoeksdiensten van de Commissie. Hij behandelt verzoeken om toegang tot het dossier, geschillen over de vertrouwelijkheid van documenten, verzoeken om termijnverlenging en verzoeken van derden om te worden gehoord. De bevoegde ambtenaar kan een hearing met een individuele belanghebbende organiseren en als bemiddelaar optreden om te garanderen dat de belanghebbenden hun recht van verweer ten volle kunnen uitoefenen.

Een verzoek om door de bevoegde ambtenaar te worden gehoord, moet schriftelijk worden ingediend en met redenen worden omkleed. Een verzoek om te worden gehoord over zaken die betrekking hebben op het beginstadium van het onderzoek, moet uiterlijk 15 dagen na de datum van bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie worden ingediend. Voor een verzoek betreffende de latere stadia van het onderzoek gelden de termijnen die de Commissie in haar correspondentie met de partijen vermeldt.

De voor hearing bevoegde ambtenaar kan ook hoorzittingen organiseren waar uiteenlopende standpunten gepresenteerd kunnen worden en tegenargumenten naar voren kunnen worden gebracht met betrekking tot kwesties in verband met onder andere gestegen invoer, schade, oorzakelijke verbanden en het belang van de Unie.

Belanghebbenden die contact willen opnemen, vinden de nodige gegevens en nadere informatie op de webpagina's van de bevoegde ambtenaar op de website van DG Handel:

(http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/hearing-officer/index_en.htm).

9. Tijdschema voor het onderzoek

Het onderzoek zal overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EG) nr. 260/2009 en artikel 6 van Verordening (EG) nr. 625/2009 zo mogelijk binnen negen maanden na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie worden afgesloten.

In buitengewone omstandigheden kan het onderzoek met ten hoogste twee maanden worden verlengd. In dat geval zal de Commissie door middel van een bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie de duur en de reden van de verlenging bekendmaken.

(1) PB L 84 van 31.3.2009, blz. 1.

(2) PB L 185 van 17.7.2009, blz. 1.

(3) Onder „producenten in de Unie” worden zowel „de producenten in de Gemeenschap” verstaan als gedefinieerd in artikel 5, lid 3, onder c), van Verordening (EG) nr. 260/2009 als „communautaire producenten van soortgelijke of rechtstreeks concurrerende producten” als bedoeld in artikel 15, lid 1, van Verordening (EG) nr. 625/2009.