A4-0403/96

Resolutie over de door de Raad aangebrachte wijzigingen in de amendementen van het Parlement op Afdeling I - Parlement, bijlage Ombudsman, Afdeling II - Raad, Afdeling IV - Hof van Justitie, Afdeling V - Rekenkamer, Afdeling VI - Economisch en Sociaal Comité en Comité van de regio's van het ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 1997

Het Europees Parlement,

- gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie,

- gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 29 oktober 1993 over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure,

- gezien de in eerste lezing aangenomen amendementen ((Bijlage bij de notulen van 24 oktober 1996.)) en zijn resolutie van 24 oktober 1996 over het ontwerp van algemene begroting van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 1997 (Afdelingen I, II, IV, V, VI) ((Deel II, punt 2 b) van de notulen van die datum.)),

- gezien de besluiten van de Raad van de Europese Unie van 19 november 1996 over het ontwerp van algemene begroting voor het begrotingsjaar1997 geamendeerd en voorzien van wijzigingsvoorstellen (C4-0600/96),

- gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A4-0403/96),

1. onderstreept dat de Raad in ruime mate heeft ingestemd met de ontwerp- begroting (andere instellingen) zoals in eerste lezing door het Parlement gewijzigd;

2. stelt vast dat de door het Parlement op de eigen begroting ingediende amendementen niet door de Raad zijn gewijzigd;

3. merkt op dat de verwerping van de amendementen inzake het personeel van het Hof van Justitie en de gemeenschappelijke organisatiestructuur niet voldoende is gemotiveerd; wijst er voorts op dat het amendement inzake het gebruik van de kredieten voor hulpfunctionarissen van de gemeenschappelijke organisatiestructuur is verworpen, hoewel de desbetreffende begrotingspost in 1996 via kredietoverschrijvingen van het ene artikel naar het andere met 78,4% werd verhoogd in vergelijking met de oorspronkelijk door de begrotingsautoriteit vastgestelde kredieten;

4. wijst erop dat het amendement inzake de huuruitgaven van het Hof van Justitie is verworpen, hoewel een grotere doorzichtigheid in de presentatie van de kredieten voor de verschillende gebouwen van deze instelling wenselijk is en de toewijzing op deze begrotingslijn zou moeten worden aangepast aan de reële situatie, met name de verouderde staat van het hoofdgebouw en de onmogelijkheid om deze situatie te verhelpen, omdat in het gebouw asbest is gebruikt;

5. betreurt dat de Raad als tak van de begrotingsautoriteit de amendementen inzake de gemeenschappelijke organisatiestructuur die de invoering van een analytische boekhouding overeenkomstig de bepalingen van artikel 22, lid 5, van het Financieel Reglement beoogden, heeft verworpen;

6. herinnert eraan dat het in de loop van de begrotingsprocedure heeft verzocht om de opstelling van verslagen over verschillende onderwerpen, waarvan een lijst (met indieningstermijn) is opgenomen in de bijlage;

7. heeft derhalve besloten de amendementen met betrekking tot het personeel en de overige huishoudelijke uitgaven van het Hof van Justitie, het Economisch en Sociaal Comité en de gemeenschappelijke organisatiestructuur opnieuw in te dienen;

8. is op de hoogte van de voorstellen van zijn Voorzitter met betrekking tot de kosten en vergoedingen en de werkvoorwaarden van de leden, met inbegrip van het statuut voor de leden van het Europees Parlement; is van mening dat de transparantie en controle moeten worden verbeterd; gelast de werkgroep die door het Bureau is ingesteld ((Notulen van het Bureau van 27.11.1996.)) haar conclusies bij het begin van de behandeling van de raming voor 1998 voor te leggen;

9. uit zijn bezorgdheid over de druk die wordt uitgeoefend op het organiseren van taalcursussen voor de leden; wenst dat deze belangrijke faciliteit wordt behouden met het oog op verbetering van communicatie en dialoog en dat onnodige beperkingen die afbreuk doen aan de effectiviteit ervan worden vermeden;

10. verzoekt zijn Voorzitter deze begrotingsbesluiten te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de betrokken instellingen en adviesorganen.

BIJLAGELijst van de in de loop van de begrotingsprocedure gevraagde verslagenMet betrekking tot alle of tot verschillende instellingen:

a) indiening van de analytische begrotingen ((Zie de resolutie over de begrotingsrichtsnoeren voor de begrotingsprocedure 1997, PB C 117 van 22.4.1996, blz. 61.)) ((Zie de resolutie over de raming van het Parlement voor 1997, PB C 166 van 10.6.1996, blz. 184.)) ((Zie de resolutie over de eerste lezing van de ontwerp-begroting, deel II, punt 2 b) van de notulen van 24.10.1996.)) op basis van een stelsel van gemeenschappelijke criteria, om de identificatie per kostendrager van de verschillende activiteiten van de administratieve begrotingen van de instellingen, met inbegrip van de ombudsman, mogelijk te maken en de vergelijkbaarheid van de activiteiten van de instellingen te verzekeren (termijn: bij de indiening van de ramingen voor 1998);

b) harmonisatie van de begrotingsnomenclatuur en invoering van een factureringsprocedure voor de administratieve activiteiten in het kader van de interinstitutionele samenwerking1 (termijn: bij de indiening van de ramingen voor 1998);

c) opneming van de uitgaven voor onroerend goed in één begrotingsafdeling1 met inachtneming van de bepalingen van het Financieel Reglement en met name van de artikelen inzake goed financieel beheer, de kosten/batenverhouding en de structuur en opmaak van de begroting (termijn: bij de indiening van de ramingen voor 1998);

d) grondige planning en interinstitutionele samenwerking in verband met de ingebruikneming en afstoting van gebouwen2, gezien de omvang van de operatie en het feit dat er meerdere instellingen bij zijn betrokken (termijn: uiterlijk bij de indiening van de ramingen voor 1998);

e) concrete vorm van de deelneming van de Europese instellingen aan de Wereldtentoonstelling in Lissabon in 19983 (termijn: vóór eind maart 1997);

f) wijze van uitvoering van de activiteit "geavanceerde telecommunicatiesystemen"3, vergezeld van een uitvoerig financieel memorandum (termijn: vóór eind maart 1997);

g) uitbreiding van de mogelijkheden voor de organisatie van interinstitutionele vergelijkende onderzoeken, met de klemtoon op het beginsel van gelijke kansen en met vaststelling van een interinstitutionele gedragscode1 voor de aanwerving van gehandicapte personen (termijn: vóór eind maart 1997);

Met betrekking tot het Parlement:

h) vorderingen van het project EPICENTRUM2 en meerjarige raming van de personeelskosten en noodzakelijke kredieten (termijn: vóór eind december 1996);

i) stand van de werkzaamheden voor de inrichting van een infocentrum in het Jean-Monnethuis ((Amendement 654, eerste lezing van de ontwerp-begroting.)) (termijn: bij de indiening van de raming voor 1998);

Met betrekking tot het Hof van Justitie:

j) stand van het dossier betreffende het hoofdgebouw1, gezien de verouderde staat van het gebouw en de onmogelijkheid om deze situatie te verhelpen, omdat in het gebouw asbest is gebruikt (termijn: vóór eind maart 1997);

k) verbeteringen in het bestek en nieuwe clausules in met derden gesloten of te sluiten contracten voor het verrichten van diensten ((Amendementen 665 en 667, eerste lezing van de ontwerp-begroting, amendement 154, tweede lezing van de ontwerp-begroting.)) (termijn: vóór eind februari 1997);

l) stand van de werkzaamheden betreffende de toepassing van gemeenschappelijke criteria voor de levensduur van uitrusting en de voorwaarden voor de vervanging ervan1 (termijn: vóór eind maart 1997);

Met betrekking tot de Rekenkamer:

m) verslag over de totale personeelsbehoeften waarin in jaarlijkse tranches kan worden voorzien, met vermelding van de nieuw op te zetten administratieve structuren en de wijze waarop deze aansluiten op de bestaande administratieve eenheden ((Zie de resolutie over de eerste lezing van de ontwerp-begroting, deel II, punt 2 b) van de notulen van 24.10.1996.)) (uiterste termijn: vóór de indiening van de raming 1998);

Met betrekking tot het ESC en het CvdR:

n) verslag over de adviserende werkzaamheden van het ESC, waarin wordt aangegeven hoeveel tolkdagen het nodig heeft en hoe de zittingen, de fractievergaderingen en de vergaderingen van zijn werkgroepen en organen waarbij gebruik gemaakt wordt van vertolking, georganiseerd zijn ((Amendement 680, eerste lezing van de ontwerp-begroting, amendement 220, tweede lezing van de ontwerp-begroting.)) (termijn: vóór de indiening van de raming voor 1998);

o) verslag van het CvdR met gedetailleerde informatie over de toepassing van artikel 82 van het Statuut en met name over de sluiting van de geldende contracten met de bijzondere adviseurs ((Amendement 683, eerste lezing van de ontwerp-begroting.)) (termijn: vóór eind maart 1997);

p) verslag van het ESC en het CvdR voor rekening van de gemeenschappelijke organisatiestructuur met informatie over de duur van de contracten en de taken van de aangeworven hulpfunctionarissen ((Amendement 223, tweede lezing van de ontwerp-begroting.)) (termijn: vóór eind maart 1997);

q) verslag van het ESC en het CvdR over de invoering van een analytische boekhouding bij de gemeenschappelijke organisatiestructuur ((Amendementen 226, 227 en 228, tweede lezing van de ontwerp-begroting.)) (termijn: vóór eind maart 1997)