ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)543
Vol.1976/0166

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIEVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
COM(76)543def
Brussel.8oktober1976
IJZER-ENSTAALPOLITIEK VANDEGEMEENSCHAP
A}/yr"7
P:7J"»'r^A
1i<y 1
< <
\«•%, --,
,K-V/
COM(76)543def•

DedoordeCommissietavoerenijaer-en«taalpolitiek v«ma«O«mo«n(iohe.p
omvateenaantalpermanentemaatregelen eneenspecifiekmechanismedatinkritieke
situatiesinwerkingmoettreden,enbetreftdaarnaastdebetrekkingen tussende
Gemeenschap enderdelande,alsmedesocialeenregionaleaspecten.
PBRMABENTE MAATREGELï5tf
1.Analyseenbewakingvandemarlet
Eenverbeteringvandevoortdurendestatistische bewakingvandestaalmaxktis
noodzakelijk .Daartoezullendestatistische gegevensdieperiodiekaanhetBSEG
worden'verschaftsnellerwordenverwerkt.Ookzullengegevensgebruiktkunnenworden
betreffende deomvangvandeorderontvangstennaarverbruikende sectoren,hetvolume
vandeuitderdebestemmingslandenontvangenorders,deomzetendekosten.
Metdezestatistische gegevenszaleenmomentopname vandevraag-enaanbod-
situatieopdestaalmarktkunnenwordenverkregen.
Geperfectioneerde ramingsmethoden ,opbasisvandevoornaamstestructurenvan
decommunautaire staalmarkt ,zullen'beterinstaatstellenhetontstaanvaneen
conjuncturele evenwichtsverstoring teontdekkenenaldusvoordeCommissieeen
instrumentvormendateensnellerenduidelijkerinzichtindewerkelijkemarkt­
situatiemogelijkmaakt.
2.Deinvesteringen
HetoptredenvandeCommissieophetgebiedvandeinvesteringen indeijzer­
enstaalindustrie zalniettotdoelhebbendeinitiatieven vandedirectiesder
ondernemingen tevervangen.Voorzoverechtereengebrekaanevenwichtoplangere
termijntussenvraagenaanbodopdestaalmarktzekervaninvloedzalzijnopde
ernstvaneencrisis,zaldeCommissieeenbetergebruikmakenvandeinformaties
waaroverzijkrachtenshetVerdragbeschikt.

Destandpunten en "besluiten vandeCommissie inzake investeringen enkrediet ,
gebaseerd opdegegevens diehaar enquêtes enhaar algemene doelstellingen Btaa.1
opleveren (l),vormen zonodig ,eenvandemiddelen omeendusdanige ,dreigende even-
wichtsverstoring ,metinachtneming van desociale enregionale oonsequenties daarvan ,
tegen tegaan .
a)ZokandeCommissie alseenovercapaoiteit kanworden voorzien haar invloed ver­
groten door tijdig ,inafzonderlijke gevallen ofinhetalgemeen ,tenaanzien van
investeringsplannen duidelijker eenafwijzend standpunt innemen .Destandpunten
van deCommissie terzake moeten hij debetrokkenen eengrotere bekendheid ver­
krijgen .Heteffeot ervan zaldaardoor destegroter worden .
Voorts zouden deuitkomsten vandejaarlijkse investeringsenquête aanleiding kun­
nenvormen voor nauwer overleg metdeijzer -enstaalindustrie ,waarbij methet
oogopeenbetere coördinatie vandeinvesteringstendenties vangedachten zou
kunnen worden gewisseld over detoekomstige oapaoiteitsontwikkeling .
Bovendien kandeCommissie door vooroverleg metdeijzer -enstaalindustrie
trachten tevoorkomen datinvesteringen dietotevenwichtsverstoringen kunnen
leiden inhetstadium vanprojecten komen .
Hetnutvan deinformatie zoukunnen worden vergroot door verlenging vanbepaalde
termijnen vankennisgeving vanprojecten .
b)Teneinde oplangere termijn evenwicht tussen vraag enaanbod opdestaalmarkt te
bewerkstelligen zaldeCommissie zich ookmoeten bedienen van ha,ar kredietbeleid
enweldoor gezamenlijke investeringen inzware produktie-apparatuur tebevorderen
daarbij zorgdragende voor deverenigbaarheid vandeze investeringen met de
mededingingsregels vanhetVerdrag .Zij zaltevens rationalisatiemaatregelen
dieleiden toteenbeter evenwicht tussen vraag enaanbod moeten bevorderen .
(l)Dethans lopende investeringsenquête doet uitkomen datdeondernemingen hun
investeringsplannen zodanig hebben herzien datdeze thans beter overeenstemmen
metdeprognoses vandealgemene doelstellingen staal I98O-I985 ,zodat hetgevaar
voor overcapaciteit oplangere termijn ophetogenblik geringer is«

.DECRISISMAATREGELEN
DeinhetVerdragvoorzienerechtstreekse middelenomhethoofdte
biedenaaneencrisis,meerinhetbijzonderproduktiequota ,(art«58)
enminimumprijzen (art,6l),kunnennietsnelwordenaangewendinverband
metdeingewikkeldheid vandedaartoetevolgenprooedures.
Ermoetdanookgezorgdwordenvoordenodigemiddelenomuitkomst
tebiedenvoordezeonvermijdelijke traagheid,zodatingevalvanorisis
snelmaatregelen kunnenwordengenomenomtevoorkomendatdetoestand
verderverslechterd »
Devoorderespectieve gevallenpassendeprocedureszullenmoeten
aanvangenmeteenbesluitvandeCommissie.Eendusdanigbesluitvande
Commissiezalgebaseerdzijnopeenonderzoekvandesituatieengenomen
wordenalsbepaaldetevorenvastgestelde kritiekedrempelwaarden vande
indicatoren diedeeluitmakenvanhetsysteemvananalyseenbewakingvande
markt,wordenoverschreden .AlsdesituatiezulksvereistzaldeCommissie
contaotopnemenmetderegeringenvandelid-statenalvorenshaarbesluit
tenemen.
Deindicatoren moetenvoornamelijk gevondenwordenindestatistieken
vandeorderontvangsten endeordervoorraden ,indeproduktie–enwerkge–
legenheidsprognoses ,zondervoorbijtegaanaandegegevensinzakede
capaciteitsbezetting ,devoorradenontwikkeling ofeenabnormaleenduurzame
dalingvandeontvangsten vandeondernemingen uithunverkopeninde
Oemeensohap waardoordeverhoudingdaarvantotdeexploitatiekosten een
kritiekewijzigingzouondergaan.
Eenaanhoudendeafbrokkeling vandeprijzenopdeinternationale
marktzoueenaanwijzingkunneuvormenvoord.enoodzaakcontactoptenemen
metdeproducenten vanderdelanden.
1.Produktie
Deprogramma'sVooruitzichten inhunspecialeopzetvonndentijdens
delaatsteorisiseeninstrumentdatheeftbijgedragentotdeaanpassingvan
deproduktieaandewerkelijkevraagentothetafremmenvandemarktverslechte -
ring.Hetisdanookvanbelangdatdemogelijkheden diedeprogramma'sVoor-
uitziohten,welkewordenopgesteldmetsystematische medewerking van

-5-
producenten ,vakverenigingen ,verbruikers ,handelarenenvertegenwoor­
digersvandestatenbieden,volledigwordenbenut.Metditdoelwordenmeer
nauwkeurige ramingsmethoden uitgewerkt.
Derichtsnoeren vandeprogramma'sVooruitziohtenzouden,alsde
Commissiedaartoeopgrondvandebovenbedoelde indicatorenheeftbesloten,
eenmeeroperationeel karaktermoetenkrijgen.
Deindeprogramma'sgepublioeerde produlctie-enleveringscijfers
zullendoordeCommissiegedetailleerd kunnenwordenna-arondernemingen ,
rekeninghoudendmetdefundamentele doelstellingen vanhetEGKS-Verdrag .
Deondernemingen zullenverzochtwordentenopziohtevandeCommissie
individueel deverplichting aantegaandeindeprogramma'sVooruitzichten
genoemdeproduktiesofleveringennatekomen.
VoorzoverdeCommissieverenigingen vanondernemingen zouraadplegen
overde,doorhaaruittewerkenentenuitvoerteleggen,bovenbedoelde
maatregelen ,zalzijeriniedergevaloptoeziendatdefunctiediezij
aandezeverenigingen zoukunnentoekennenniettijdensdeperiodevan
toepassingvandezemaatregelen ,leidttotsituatieswelkeonverenigbaar zijn
methetEGKS-Verdrag enmetnamemetdebepalingeninzakedemededinging.
Degenomenmaatregelenzijnindetijdstriktbeperktenzullenbij
'eenbesluitvandeCommissie,gebaseerdopeenonderzoekvandesituatie
mettoepassingvandekritiekedrempelwaarden vandeindicatorendiedeel
uitmakenvanhetsysteemvananalyseenbewakingvandemarkt,beëindigd
worden.
2.Prijzen
Eendalingvandeproduktieeneenvermindering vandeontvangsten
derondernemingen gaannietnoodzakelijkerwijs samen.Dedalingvandeont­
vangstentotonderhetinartikel3,subc),vanhetVerdragbedoeldeniveau,
getuigtechternietteminvaneenzekeremarktverslechtering .
DeCommissiemoetinzakedeontvangsten vandeondernemingen denodige
gegevenskunnenontvangenomhaarinstaattestellenopditgebieddericht­
snoerentegevendiezijhetmeestgeschiktaohtomdezeverslechtering tot
staantebrengen.
•••/9••

-6-
AlsdeteruggangvandeprijzenopdointernemarktvandeGemeenschapuit­
sluitendhetgevolgisvaninvoertegenlageprijzenuitderdelandenzalde
Commissiemoetenoverwager"eineendergelijkesituatievereistemaatregelente
treffeneninhetbijzondei,zoalsBijin1975heeftgedaan,opinternationaal
niveauoontaotenmoetenopnemon.
DeCommissiezaleventueel,enindienzijdenoodzaakdaarvangeziende
fundamentale doelstellingen vanhetVerdragconstateert ,overgaantotdepubli-
katievanminimum-referentiepri jzenalvorenseventueelovertegaantotdeinvoe­
ringvanminimumprijzen ,zoalsbedoeldinartikel61vanhetVerdrag.
C.JEBETREKICTGM TUSSENPBGEMEENSCHAP MDEDERDELANDENOP'DESTMLMARKT
Sedertdecrisisvan1975hebbenderegeringenvanbepaaldederdelanden
initiatieven genomenomtekomentotoensoort"orderlymarketing"indewereld
entotdeopstellingvaneeninternationaal staalhandvest .
Inverbandmetd®toenemendewisselwerking tussendegroteijzer-enstaal-
industrieënindewereldzoudeGemeenschap,eventueel,tezamenmetdebelang­
rijksteproducenten!endenoplossingen moetenzoekenvoordeproblemendiezich
opwereldniveau voordoen »
Daarbijkanhetvoord©Commissienietgaanommedewerking aanpogingen
totbeperkingvandevrijewereldhandel inijzer-enstaalprodukten .Onverminderd
deeventueletoepassingvanartikel74®ouderhalvevooralgestreefdmoetenworden
naarintensivering vandeinternationale samenwerking ,metnameomcriseste
boventekomen,rekeninghoudendmetdeeventueelbinnendeGemeenschap genomen
maatregelen enmetdebandendiebestaanmetdederdelanden.
Dezesamenwerking zouookgoedkunnendienenvooreenbeterewederzijdse
informatieevertoekomstigeinvesteringen enproduktie.Doordezebekendheid
opinternationaal niveaametdewedersijds-3projectenzullenongetwijfeld over­
lappingenenovercapaciteit enkunnenwordenvermeden,waardoorwordtbijgedragen
toteenbeterevenwichttaseonwereldvraagen-a@zxbod«
··/···

D.SOCIALEEN'REGICSTÅLE PROBLEMM
Ingevalvancrisisiada^standhouding vandewerkgelegenheid eenprobleem
vanprioritairbelang.DeCommissiebeoogtmetdelid-statenendeverschillende
betrokkenen ,inhetbijzonderdesocialepartsiers,nategaanwatdemeestge­
schiktemiddelenzijnomdeoplossingvandesaproblementevergemakkelijken .
Hoewelderecentecrisisdegeheleijzer-enstaalindustrie vande
Cemeenschap opsociaalvlakheeftgetroffenlijdensommigestrekenmetstructu­
relegebrekenzwaarderonder'degevolgenervandanandere.SeCommissieisbereid
medetewerkenaaneendiepgaandonderzoekvandeeconomische ensocialevoor­
waardenwelkebijAsomschakeling vandezestrekeninaanmerkinggenomenzouden
moetenworden.
HethetoogopdezeproblemenbereidtdeCommissienieuwerichtsnoeren
voorophetgebiedvanhetomschakelingsbeleid enheeftzijonlangshetraad­
gevendcomitéEGKStersaksgeraadpleegd (l)„Zijzaleveneensdegemengde
commissieStaalverzoekenditprobleemtebehandelen.
Dooreenzekereuitbreiding vandebemoeiingen vandeGemeenschap met
industriële omschakelingen zoudendenodigeherstructureringen vandeijzer­
enstaalindustrie inmeerder©matebevorderdkannenwordea.
(l)Ziededoorhetraadgevendcomité'EGKSop10.6„1976aangenomenresolutie.