COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(91)330 def. 
Brussel, 18 september 1991 
Gewijzigd voorstel voor een 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
tot vaststelling van een specifiek programma voor 
onderzoek en technologische ontwikkeling 
op het gebied van de veiligheid van kernsplijting 
(1991-1994) 
(door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3, 
van het EEG-verdrag ingediend) 

Gewijzigd voorstel voor een beschikking van Raad 
tot vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek 
en technologische ontwikkeling op het gebied van de veiligheid 
van kernsplijting (1991-1994) 
Toelichting 
Bij de behandeling van het voorstel van de Commissie inzake het specifieke 
programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling op het gebied van het 
milieu (1990-1994) heeft de Raad besloten het voor de uitvoering van dit 
programma nodig geachte bedrag van de communautaire middelen te verhogen van 
260 miljoen ecu naar 264 miljoen ecu. Bijgevolg is voor het onderdeel milieu 
in het. volgende meerjarenprogramma ( 1^9^-1004 ) van het GCO uit het hoofdstuk 
milieu van het kaderprogramma nog slechts een bedrag van 150 miljoen ecu in 
plaats van de door de Commissie voorgestelde 154 miljoen ecu beschikbaar. 
Het gevolg is dat, om het algemene evenwicht in het derde kaderprogramma 1990-
1994 tussen de werkzaamheden van het GCO, geraamd op 550 miljoen ecu. en de 
werkzaamheden voor gezamenlijke rekening te handhaven zonder het geplande 
budget te overschrijden, het voor de uitvoering van het specifieke programma 
inzake de veiligheid van de kernsplijting noodzakelijk geachte bedrag aan 
communautaire middelen met 4 miljoen ecu dient te worden verlaagd. 
Tegelijkertijd dient het voor de kernenergieactiviteiten in het komende meer 
jarenprogramma van het GCO beschikbare bedrag te worden verhoogd van 162 
miljoen ecu naar 166 miljoen ecu. Het bedrag van 4 miljoen ecu voor het 
hoofdstuk milieu van het kaderprogramma was in eerste instantie aan het GCO 
toegewezen om een overeenkomstig bedrag te kunnen vrijmaken voor werkzaamheden 
voor gezamenlijke rekening op het gebied van de veiligheid van kernsplijting. 
Behalve met dit budgettaire aspect is in het gewijzigd voorstel voor het 
specifieke programma "veiligheid van kernsplijting" rekening gehouden met : 
- de conclusies van 17 april 1991 van de voorzitters van de drie instellingen 
met betrekking tot de specifieke onderzoekprogramma's van het derde 
kaderprogramma ; 
- de door de Commissie op 12 juli aanvaarde amendementen van het Europese 
Parlement naar aanleiding van de behandeling van het oorspronkelijke 
/' OL 
voorstel van de Commissie: 
- de conclusies van de Raad naar aanleiding van de behandeling van de eerste 
vijf voorstellen voor specifieke programma's van het derde kaderprogramma. 
Deze wijzigingen hebben geen gevolgen voor de doelstellingen en de technische 
inhoud van het oorspronkelijke voorstel van de Commissie (COM(90)343). De 
Commissie is van mening dat zij door de technische inhoud van haar voorstel 
en de verdeling van de middelen over "stralingsbescherming" en 
"reactorveiligheid" te handhaven, ervoor kan zorgen dat haar actie een 
samenhangend geheel blijft. Zij realiseert zich evenwel dat het als gevolg 
van de vermindering van de beschikbare middelen dringend geboden is bij de 
herziening van het derde kaderprogramma voor deze actie meer middelen 
beschikbaar te stellen. 
Ji 
INHOUD 
Bladzijde 
Gewijzigd voorstel voor een beschikking 
van de Raad tot vastel ling 
van een specifiek programma voor onderzoek 
en technologische ontwikkeling 
op het gebied van de veiligheid van 
kernsplijting (1991-1994) 
BIJLAGE I 
Wetenschappelijke en technische doelstellingen 
en inhoud van het programma 
BIJLAGE II 16 
Indicatieve verdeling van de middelen 
Bijlage III 17 
Nadere regels voor de tenuitvoerlegging van 
het programma en werkzaamheden inzake 
verspreiding en benutting van de resultaten 
Gewijzigd voorstel voor een 
BESCHIKKING V_A_N_ DE RAAD 
tot vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek en 
technologische ontwikkeling (0T0) 
op het gebied van de veiligheid van kernsplijting 
(IQ91-1994) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap vooi 
Atoomenergie, inzonderheid op artikel 7, 
Gezien het na raadpleging van het Wetenschappelijk en Technisch Comité 
inaediende voorstel van de Commissie'. 
Gezien het advies van het Europese Parlement2, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité' 
PB nr. C 
PB nr. C 
PB nr. C 
Overwegende dat de Raad bij Besluit QO/221/Euratom. EEG* een Derde 
Kaderprogramma van communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek en 
technologische ontwikkeling (1990-1994) heeft vastgesteld, waarin met name 
wordt voorzien in activiteiten op het gebied van de veiligheid van 
kernsplijting; dat de onderhavige beschikking moet worden vastgesteld in het 
1icht van de in de preambule van genoemd besluit uiteengezette overweginqen; 
Overwegende dat voor onder het EGA-Verdrag vallende activiteiten in artikel 
2 van Besluit 90'221/Euratom, EEG is bepaald dat dit kaderprogramma wordt 
uitgevoerd langs de weg van overeenkomstig artikel 7 van dat Verdrag 
vastgeste'de programma's; 
Overwegende dat het. Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek met zijn eigen 
programma een bijdrage levert, tot de uitvoering van genoemde acties: 
Overwegende dat. krachtens artikel 4 en bijlage 1 van Besluit 
^0/2^1/Euratom. EEG, het voor het kaderprogramma als geheel noodzakelijk 
geachte bedrag een bedrag van 57 miljoen ecu voor gecentraliseerde actie 
inzake verbreiding en exploitatie van de resultaten omvat: dat naar rato van 
het voor elk uitgetrokken bedrag moet worden verdeeld: 
Overwegende dat. fundamenteel onderzoek op het gebied van de veiligheid van 
kernsplijting in de gehele Gemeenschap moet worden gestimuleerd; 
Overwegende dat het nodig is om, behalve in liet specifieke programma inzake 
menselijk potentieel en mobiliteit, ook in het kader van dit programma de 
opleiding van onderzoekers en ingenieurs te stimuleren; 
Overwegende dat het wenselijk is dat in het kader van dit programma de 
economische en sociale gevolgen en de eventuele technologische risico's wvan 
worden beoordeeld: 
PB nr. I. 117 van 8.5.1990. blz. 28 
Overwegende dat in Besluit 90/221/Euratom. EEG wordt bepaald dat de 
communautaire acties op het gebied van het onderzoek in het bijzonder ten doel 
hebben de wetenschappelijke en technologische grondslag van de Europese 
industrie te versterken en de ontwikkeling van haar internationale 
concurrentiepositie te bevorderen en daarbij een hoog veiligheidsniveau te 
handhaven: dat in dat besluit ook wordt bepaald dat communautaire actie 
gerechtvaardigd is wanneer het onderzoek er onder andere toe bijdraagt de 
economische en sociale samenhang van de Gemeenschap te versterken en de 
harmonische ontwikkeling van de Gemeenschap in haar geheel te bevorderen, 
zulks met inachtneming van de beoogde wetenschappelijke en technische 
kwaliteit: dat de bedoeling is dat het onderhavige programma ertoe bijdraagt 
(\eze doe 1 s te \ 1 i ng te here i ken ; 
Overwegende dat de ontwikkeling van samenwerking op het gebied van onderzoek 
en technologische ontwikkeling met derde landen, met name de aan COST 
deelnemende landen en de Oosteuropese landen, en met internationale 
organisaties, voor de ontwikken ng van het onderhavige programma buitengewoon 
vruchtbaar kan blijken: 
Overwegende dat, als bepaald in bijlage II van Besluit 90/221/Euratom. EEG. 
een geharmoniseerde benadering op het gebied van de veiligheid van 
kernsplijting in de Gemeenschap dient te worden gestimuleerd door ai ie 
betrokkenen bijeen te brengen, zodat de prenormatieve dimensie van het 
onderzoek meer nadruk krijgt, met name op het gebied van de 
stralingsbescherming en de reactorveiligheid, 
HF.EET DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD 
Artikel 1 
Hierbij wordt voor een op 1991 ingaande periode die afloopt op M 
december i°04 een in bijlage I nader omschreven specifiek programma voor 
onderzoek en technologische ontwikkeling voor de Europese Gemeenschap voor 
Atoomenergie op het gebied van de veiligheid van kernsplijting vastgesteld. 
ArUke]_2 
!. Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van het 
programma beloopt 32,67 miljoen ecu, met inbegrip van de uitgaven voor 
personeel en administratie ten belope van 6.2 miljoen ecu. 
2 Een indicatieve verdeling van de middelen is in bijlage II opgenomen 
i. ingeval door de Raid krachtens artikel 1. lid 4, van 
Besluit 90/22l/Euratom, EEG. een besluit wordt genomen, wortit de 
onderhavige beschikking dienovereenkomstig aangepast. 
7 
Artikel 3 
Bijlage III behelst de nadere regels voor de uitvoering van het programma, met 
inbegrip van het percentage van de financiële deelneming van de Gemeenschap. 
Artikol 4 
1. De Commissie beziet het programma in de loop van het tweede jaar van de 
tenuitvoerlegging opnieuw en brengt het Europese Parlement en de Raad 
verslag uit over de resultaten daarvan, zonodig vergezeld van 
wijzigingsvoorstellen. 
2. Aan het eind van het programma laat de Commissie de bereikte resultaten 
evalueren door een groep onafhankelijke deskundigen. Het verslag van deze 
groep wordt, samen met de opmerkingen van de Commissie, voorgelgd aan het 
Europese Parlement en de Raad. 
3. De in de leden l en 2 bedoelde verslagen worden opgesteld aan de hand van 
de in bijlage l van de onderhavige beschikking omschreven doelstellingen 
en overeenkomstig artikel 2. lid 4, van Besluit 90/221/Euratom, EEG 
8 
Artikel 5 
Er is een Raadgevend comité inzake beheer en coördinatie ICGO inzake de 
veiligheid van kernsplijting, dat de Commissie bij de uitvoering van het 
programma bijstaat. Hierop zijn de artikelen 2 tot en met 6 van 
Besluit 84/338/Euratom/EGKS/EEG5 van de Raad van toepassing. 
Artikel b 
De Commissie is gemachtigd om in overeenstemming met artikel 101. tweede 
alinea, van het Verdrag onderhandelingen te voeren over internationale 
overeenkomsten met derde landen die d^el uitmaken van COST, waaronder in het 
bijzonder met lid-staten van :ie EVA en met de landen van Midden-en-Oost -
Europa, ten einde deze landen geheel of gedeeltelijk bij het programma te 
berekken. 
Ar tike! 7 
Deze beschikking is gericht, tot de I, id-Staten 
Gedaan te Brussel, op Voor de Raad 
De voorzitter 
PB nr. L 17/ van 4.7.)«84. blz. 25 
o 
BIJLAGE I 
WETEiNSCHAPPELIJKE EN TECHNISCHE DOELSTELLINGEN EN INHOUD VAN HET PROGRAMMA 
De wetenschappelijke en technische doelstellingen en de behandelde onderwerpen 
van dit specifieke programma vormen een afspiegeling van de benadering die in 
het derde kaderprogramma wordt gevolgd. 
Paragraaf 5B van bijlage II van het kaderprogramma maakt integrerend deel uit 
van dit specifieke programma. Hier wordt bepaald dat de algemene doelstelling 
van de communautaire activiteiten zowel op het vlak van de technische 
regelgeving als op dat van het onderzoek bestaat in het leveren van een 
bijdrage tot het veilig gebruik van kernenergie. Dit betekent dat deze actie 
moet aansluiten bij de gehele veiligheidsproblematiek. Alle aspecten van 
kerncentrales en van de splijtstofkringloop, waaronder de problematiek van het 
beheer van afvalstoffen, radioactieve materialen en splijtstoffen, met name 
plutonium, en van het transport en de opslag ervan, en de aspecten van de 
ontmanteling van kerninstallaties en de risico's van ongevallen waarbij 
radioactiviteit vrijkomt, moeten worden behandeld, waarbij rekening wordt 
gehouden met de reeds goedgekeurde programma's en andere activiteiten op dit 
gebied 
Bij de onderstaande beknopte beschrijving van de inhoud van dit programma is 
rekening gehouden met en uitgegaan van deze elementen. 
Thema 1 - Stralingsbescherming 
Doel is de wetenschappelijke kennis te verwerven voor een objectieve 
beoordeling van de effecten en risico's van straling en te voorzien in de 
methodes om de stralingsbescherming te optimaliseren. Er zal onderzoek worden 
verricht om de mate van blootstelling te definiëren, evenals de wijze waarop 
blootstelling kan plaatsvinden via natuurlijke, medische en industriële 
bronnen; de gevolgen voor de gezondheid, met inbegrip van de behandeling van 
overdoses, zullen worden onderzocht en de risico's die straling kan opleveren 
voor de mens en zijn milieu zullen zowel relatief als absoluut worden bepaald. 
10 
De in deze actie verkregen wetenschappelijke kennis is een eerste voorwaarde 
voor de verdere bijwerking van de "basisnormen voor de bescherming van de 
gezondheid der bevolking en der werkers tegen de aan ioniserende straling 
verbonden gevaren"' en zal de wetenschappelijke grondslag vormen voor de 
verdere evolutie van concepten en praktijken op het gebied van de 
stralingsbescherming. 
Tevens is het doel de technische en regulatieve aspecten van de deskundigheid 
op het gebied van de stralingsbescherming te handhaven en te versterken, 
terwijl de betrokken instanties in staat worden gesteld de gevolgen van lange-
termi jnkeuzen op het gebied van het energiebeleid voor de mens en zijn 
omgeving te beoordelen, normale bedrijfssituaties en ook noodsituaties te 
managen, afvalstoffen te verwijderen en het publiek objectief voor te lichten 
over de risico's en voordelen van straling. Er zal onderzoek worden verricht 
naar de problemen in verband met de ontmanteling van zowel systemen voor de 
insluiting van radioactiviteit in geval van ernstige ongevallen als van 
installaties die tijdens hun werking geen ernstige ongevallen hebben gekend. 
Er zal worden ingegaan op onderwerpen in verband met de bezorgdheid over 
straling en stralingseffecten, die is toegenomen als gevolg van het ongevai 
van Tsiernobyl en meer recente Informatie over risicoschattingen en over de 
mate van blootstelling aan natuurlijke, medische en industriële bronnen. Er 
731 onderzoek worden verricht om een steeds complexer wordende omgeving de 
onzekerheden te verkleinen in verband met. de beoordeling van risico's van lage 
doses/lage dosistempo's door informatie die is verkregen uit diverse 
experimentele benaderingen, te combineren met epidemiologische informatie. 
ne risiro's in verband met radon in huizen zullen worden beoordeeld, ten einde 
effectieve en duurzame tegenmaatregelen te ontwikkelen om de blootstelling van 
de bevolking te verkleinen wijziging: er wordt een lijst van materialen en 
gebruikswijzen voorgesteld die in de bouw gebruikt mogen worden in vast te 
stel'en geografische risicogebieden. Er zal onderzoek worden verricht naar de 
optimalisatie van procedures, om de blootstelling van patiënten door medisch 
diagnostische radiologie te verk'einen. Er zullen beheerprocedures worden 
ontwikkeld gebaseerd op betere wetenschappelijke informatie om de 
stralingsbescherming op de werkplek te optimaliseren. 
PB L 246 van 17.9.1980, blz. 1 
PB L 265 van 5.10.1984. blz. 1 
11 
Er zullen wetenschappelijke procedures worden ontwikkeld, waarmee in real-time 
de gevolgen van nucleaire noodsituaties kunnen worden beoordeeld en liet beheer 
kan worden verbeterd, zodat de meest efficiënte tegenmaatregelen kunnen worden 
genomen om radioactieve besmetting van de mens te verkleinen en slachtoffers 
van stralingsongevallen te behandelen. 
Om de betrokken complexe problemen te kunnen oplossen moet informatie uit 
sterk uiteenlopende gebieden worden bijeengebracht in een multidisciplinaire 
benadering waarin de volgende onderwerpen aan bod komen : 
12 
Ploot steil ing van de mens aan straling en radioactiviteit 
Doel is de methodes en middelen te ontwikkelen om stralingsdoses op gevoelige 
en betrouwbare wijze te meten en de kritische trajecten van radioactiviteit 
in het milieu te bepalen, evenals mogelijk»'? strategieën om de besmetting van 
de mens met radionuc!idon te vermijden. 
De meting en interpretatie van stralingsdoses zal worden verbeterd door nieuwe 
dosimetrische grootheden te hanteren en betere procedures en instrumenten te 
ontwikkeien voor dosimetric van personen en dosimetric-» bij ongevallen. Er *;ai 
extra aandacht worden geschonken aan de blootstelling aan radionucliden in het 
lichaam. 
Fr zal onderzoek worden verricht naar het gedrag van radionucliden in het 
milieu met nadruk op natuurlijke en lang levende kunstmatige radionucliden die 
kunnen accumuleren in natuurlijke of semi-natuurlijke ecosystemen of die 
chemische en biologische modificaties ondergaan. Bovendien zullen maatregelen 
worden bestudeerd om de gevolgen van radioactieve besmetting voor het milieu 
en de mens te verkleinen. 
Gevolgen van stralingsblootstelling voor de mens : beoordeling, preventie en 
behandeling 
Doe? is de effecten van lage doses/lage dosistempo's (stochastische 
stralingseffecten) kwantitatief te bepalen, middelen te ontwikkelen om de 
gevolgen van stralingsongevallen (niet-stochastische effecten) te herkennen 
on te behandelen en de effecten op liet zich ontwikkelende organisme te 
bepalen. 
Fr zal een gecoördineerde benadering worden gevolgd, gebaseerd op micro-
dosimetrie, biofvsische modellering, moleculair en cellulair onderzoek, 
dierproeven en epidemiologie, om inzicht te krijgen in de betrokken 
mechanismen en de risico's van door straling geïnduceerde kanker en genetische 
beschadiging in de mens te beoordelen. Daarbij zal gebruik worden gemaakt van 
in verschillende gebieden uitgevoerde vergelijkende epidemiologische studies 
en steekproeven. 
Hiermee zal een essentiële bijdrage worden geleverd 
13 
tot de interpretatie van epidemiologische gegevens over de mens en de 
extrapolatie daarvan naar lage doses/lage dosistempo's. 
De diagnose en behandeling van de gevolgen van ongevallen met totale of 
gedeeltelijke externe bestraling of interne besmetting met radionucliden 
zullen worden verbeterd door onderzoek naar de pathogenese ervan en toepassing 
van nieuwe moleculaire en cellulaire technieken. Aan het zich ontwikkelende 
organisme zal onderzoek worden verricht van onder andere hersenletsel na 
bestraling in utero, de inductie van kanker als gevolg van straling en de 
overdracht van radionucliden in de foetus en bij baby's en kinderen. 
fiisico 's en beheer van stralingsblootstel1 ing 
Doel is de totale risico's van blootstelling van de mens aan straling te 
beoordelen en methodes te ontwikkelen voor het optimaliseren en beheren van 
stralingsbescherming onder normale omstandigheden en in ongevalssituaties 
Er zal systematisch informatie worden verzameld over de blootstelling van de 
mens aan natuurlijke, medische en industriële bronnen, waarbij de nadruk zal 
worden gelegd op epidemiologische studies, onder andere van personen die 
straling ontvangen on de werkplek of die zijn blootgesteld aan verhoogde 
natuurlijke radioactiviteit. Er zal onderzoek worden verricht naar de factoren 
die van belang zijn voor de blootstel ling van de bevolking aan radon in huizen 
en naar mogelijke tegenmaatregelen. De stralingsrisico's zullen in perspectief 
worden geplaatst door deze te vergelijken met. andere risico's. 
Lr zal onderzoek worden verricht naar de optimalisatie van de 
stral ingsbescherming onder normale omstandigheden en in ongevalssituaties, ten 
einde aan de nieuwe beschermingsnormen te kunnen voldoen. Modellen van de 
gevolgen van stralingsongevallen en procedures voor het beheer van 
noodsituaties zullen verder worden ontwikkeld. De blootstelling als gevolg van 
medische diagnostiek zal worden geoptimaliseerd door op het vlak van de 
kwaliteitsborging maatregelen uit te werken voor de beeldkwaliteit en door de 
risico's en voordelen van verschillende procedures te analyseren. 
14 
Thema 2 - Reactorveiligheid 
Deze nieuwe actie heeft in zijn algemeenheid tot doel door middel van een 
project, waarin het overleg tussen de betrokkenen uit alle Lid-Staten, al dan 
niet met een eigen kernenergieprogramma, wordt gestimuleerd, bij te dragen tot 
de definitie van wat er nodig is om aan de verwachte veiligheidseisen voor 
toekomstige generaties kerncentrales te voldoen en om het vertrouwen in 
veiligheidsanalyses te vergroten. 
Met de geplande werkzaamheden zal worden bijgedragen tot de beoordeling van 
de veiligheidsmarges in het ontwerp en tijdens het bedrijf en zal meer 
vertrouwen worden gecreëerd in de volledigheid van veiligheidsanalyses en de 
betrouwbaarheid van de componenten die een rol spelen bij het beheer van 
ongevallen. De werkzaamheden kunnen fungeren als referentiepunt voor 
initiatieven in de Gemeenschap en als basis voor eventuele uitgebreidere 
acties van de Gemeenschap. 
Er zal worden gewerkt aan een aantal essentiële veiligheidsvraagstukken in 
verband met toekomstige kerncentrales, waarbij vooral aandacht zal worden 
geschonken aan passieve technologie. De werkzaamheden zullen ook gericht zijn 
op de veilige insluiting van radioactiviteit onder ernstige 
ongevalsomstandigheden, waarbij vooral de technologie voor thans 
geïnstalleerde 1.ichtwaterreactoren in aanmerking wordt genomen, dewelke het 
meest voorkomen in de Gemeenschap, in andere europese landen alsmede in de 
rest van de wereld. 
Bovendien zal zekere aandacht geschonken worden, uit het oogpunt van 
veiligheid van het concept, aan nieuwe, toekomstige of in ontwikkeling zijnde 
reactortypen die mogelijkerwijs voor het einde van deze eeuw gerealiseerd 
zullen worden. 
De acties van de Gemeenschap omvatten studies, onderlinge vergelijkingen van 
methodes en rekenprogramma's, zoals probabilistische veiligheidsanalyse. 
validering van computermodellen aan de hand van experimentele resultaten en 
gezamenlijke evaluaties van onderzoek- en ontwikkelingswerkzaamheden. Nadat 
de potentiële eisen aan de insluiting in het geval van ernstige ongevallen en 
de gevolgen daarvan voor het gedrag van de insluiting zijn onderzocht, zullen 
de essentiële vraagstukken worden behandeld onder de volgende 
drie hoofdthema's : 
15 
Analyse van ongevallenevolutie 
De fenomenologie van ernstige ongevallen en de gevolgen voor de insluiting 
zullen worden onderzocht, zowel de verschijnselen in het reactorvat in verband 
met de belasting van de insluiting als de verschijnselen buiten het 
reactorvat. Wat deze laatstgenoemde verschijnselen betreft, gaat het met name 
om verschijnselen waarbij waterstof een rol speelt en de modellering, detectie 
en beheersing daarvan; het gedrag van splijtingsprodukten; koelbaarheid van 
corium, stoomexplosie en wisselwerking corium-beton. 
Gedrag en kwalificatie van het ins luit systeem 
Dit onderwerp betreft onderzoek naar de integriteit van het insluitsysteem 
(afblazen, seismische en andere externe gebeurtenissen, verslechtering van de 
lekdichtheid als gevolg van veroudering), modellering en analyses van 
faalwijzen (gedrag van materialen en constructies, bij voorbeeld voorgespannen 
beton) en de kwalificatie en veiligheidsmarges van insluitconstructies, 
uitrusting en elektronische systemen in verband met ernstige ongevallen. 
[ieheer en beheersing van ongeval /en 
Dit onderdeel betreft onderzoek naar de mens/machine-interface 
(computergebaseerde hulpmiddelen voor operateurs die te maken hebben met 
complexe procedures en nieuwe situaties : bij voorbeeld herkenning en diagnose 
van afwijkingen en verwerking van onvolledige of misleidende informatie» en 
naar strategieën voor maatregelen en ongevallenbestrijding. 
16 
BIJLAGE II 
INDICATIEVE VERDELING VAN DE MIDDELEN 
THEMA Verdeling van het bedrag van 
32,67 miljoen ecu (1) (2) 
'in %) 
Thema 1 - Stralingsbescherming 78-79 
Thema 2 - Reactorveiligneid 21-22 
De verdeling in verschillende thema's sluit niet uit dat projecten 
verscheidene thema's tegelijk kunnen bestrijden. 
(1) Ten minste 15% van het totaal zal worden besteed aan fundamenteel 
onderzoek en 2% aan opleiding. 
'2) Een aanvullend bedrag van 166 miljoen ecu zal worden bestemd voor 
onderzoekactiviteiten van het GCO op het gebied van de veiligheid van 
kernsplijting waarbij een bedrag van 1.6 miljoen ecu is inbegrepen dat de 
bijdrage van het GCO vertegenwoordigt aan de gecentraliseerde 
verspreiding. In het totaal van 32,67 miljoen ecu is niet inbegrepen een 
bedrag van 0,33 miljoen ecu dat gereserveerd zal worden als bijdrage van 
het specifieke programma "veiligheid van kernsplijting" tot de 
gecentraliseerde actie voor de verspreiding en de exploitatie van de 
resultaten. 
17 
BIJLAGE III 
NADERE REGELS VOOR DE UITVOERING VAN HET PROGRAMMA 
EN ACTIES INZAKE VERBREIDING EN BENUTTING VAN DE RESULTATEN 
1. De Commissie voert het programma uit op basis van de doelstellingen en de 
wetenschappelijke en technische inhoud die in bijlage I zijn vastgesteld. 
2. De in artikel 3 bedoelde nadere regels voor de uitvoering van het 
programma hebben betrekking op projecten voor onderzoek en technologische 
ontwikkeling, begeleidende maatregelen en gecoördineerde acties : 
- Projecten voor onderzoek 
Voor de projecten worden voor gezamenlijke rekening contracten voor­
onderzoek en technologische ontwikkeling gesloten. Bij de selectie van 
de projecten moet rekening worden gehouden met de in bijlage 111 van 
Besluit. 90/221/Euratom, EEG genoemde criteria en met de doelstellingen in 
bijlage I van de onderhavige beschikking. 
De Gemeenschap financiert de acties voor gezamenlijke rekening voor een 
deel dat normaal gesproken niet meer dan 50% beloopt. Universiteiten en 
andere onderzoekcentra die aan acties voor gezamenlijke rekening 
deelnemen, kunnen elk project afzonderlijk een financiering ten belope van 
50% van de total uitgaven aanvragen, dan wel een financiering ten belope 
van 100% van de bijkomende marginale kosten. 
De onderzoekacties voor gezamenlijke rekening moeten worden uitgevoerd 
door in de Gemeenschap gevestigde deelnemers. Projecten waaraan bij 
voorbeeld universiteiten, onderzoekorganisaties en industriële 
ondernemingen, waaronder ook kleine en middelgrote ondernemingen, kunnen 
deelnemen, moeten voorzien in de deelneming van ten minste twee partners 
die onafhankelijk van elkaar zijn en gevestigd zijn in verschillende Lid­
staten. De contracten die betrekking hebben op de onderzoekacties voor 
gezamenlijke rekening, moeten in het. algemeen worden afgesloten na een 
selectieprocedure die berust op in het Publikatieblad van de Europese 
Gemeenschappen bekendgemaakte uitnodigingen tot het indienen van 
voorstellen. 
18 
- Begeleidende maatregelen 
De begeleidende maatregelen houden het volgende in : 
het organiseren van studiebijeenkomsten. workshops en 
wetenschappelijke conferenties ; 
interne coördinatie door de instelling van integratiegroepen; 
geavanceerde opleidingsactiviteiten met de nadruk op het 
multidisciplinaire aspect : 
bevordering van de exploitatie van de resultaten; 
onafhankelijke wetenschappelijke en strategische evaluatie van de 
werking van de projecten en van het programma. 
- Gecoördineerde acties 
De gecoördineerde acties worden gevormd door de inspanningen van de 
Gemeenschap om de afzonderlijke onderzoekacties in de Lid-Staten te 
coördineren. De communautaire financiële deelname kan oplopen tot 100% 
van de kosten. 
3. De verspreiding van de in het kader van de uitvoering van de projecten 
verworven kennis vindt plaats binnen het specifieke programma en tevens 
door middel van een gecentraliseerde actie overeenkomstig het besluit 
bedoeld in artikel 4, derde alinea, van Besluit 90/221/Euratom, EEG. 
1 
FINANCIAL STATEMENT 
1. BUDGET HEADING AND TITLE 
Part B of the general budget 
Subsection 5, Item 2 
Specific programme of Community RTD activities in the field of nuclear fission 
safety 1991-1994. 
2. LEGAL BASE 
Article 7 of the Treaty establishing the EAEC. 
3. OBJECTIVES AND DESCRIPTION 
See Annex I of the proposal. 
4. FINANCIAL IMPLICATIONS 
Amounts deemed necessary in MIO ECU : 
Programme implementation 32.67 
Centralised action for dissemination and exploitation 0.33 
TOTAL 33 ' 
The indicative operational breakdown of the 32.67 MIO ECU for the programme 
implementation is given in Annex II of the proposal. 
' excluding JRC activities (166 MIO ECU) 
Indicative multiannual schedule (in MIO ECU) 
1991 1992 1993 1994* TOTAL 
Commitments 1,545 24,195 6,93 0 
32,67 
Payments 0,891 5,470 15,309 11 32,67 
The definitive yearly amounts will be determined by the budgetary authority 
in accordance with the financial perspectives for the period 1990-1992 
(annexed to the Interinstitutional Agreement of 29 June 1984) and with 
subsequent financial perspectives which may be adopted for 1993 and 1994. 
5. STAFF AND ADMINISTRATIVE EXPENDITURE 
In Addition to the principal means o,f action which are contracts (annex III), 
the above amounts include programme-related staff and administrative 
expenditure estimated at no more than 6,2 MIO ECU. 
The expenditure on staff will not exceed 19% of the amount deemed necessary 
for the programme implementation. This implies a maximum of 25 statutory 
posts (A. B and/or C) at any given time during the life of the programme. 
The infrastructure costs related to statutory staff will be borne by Part A 
of the budget. 
6. IMPLICATIONS FOR REVENUE 
The contributions by third country contractors towards the cost of 
administration of the programme will be reused pursuant to articles 27.2 and 
96 of the Financial Regulation3. 
for the payment appropriations : 1994 and beyond 
7. TYPES OF CONTROL 
Control will be exercised by: 
- the services of the DG responsible for the execution of the programme, 
advised by the management and coordination committee refered to in article 
6 
- the Commission's Financial Controller. 
In accordance with Article 2 of the Financial Regulation3, the use of 
appropriations will be subject to analyses of cost-effectiveness and the 
realisation of quantified objectives will be monitored. 
External audit may be carried out by the Court of Auditors in accordance with 
the Treaty. 
3 Financial Regulation of 21 December 1977. as last amended by Regulation 
610/90 of March 1990. 
4 
STATEMENT OF IMPACT ON COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT 
1. The main reason for introducing the measure 
The Programme aims to foster a harmonized approach to safety by bringing 
together all the parties involved thus reinforcing the pre-normative 
dimension of research. The present proposal consists of two areas: 
- Radiation Protection, 
- Reactor Safety. 
2. Features of the businesses in question 
The programme is essentially a research and technical development programme 
aiming» to improve radiation protection and reactor safety. It addresses 
itself mainly to research institutions, universities and businesses involved 
in the nuclear field. 
3- Obligations imposed directly on businesses 
The same obligations are imposed on all institutions participating in the 
programme including: conformity of the proposed research with the technical 
annex of the project, transnational co-operation, free site-access to 
Commission agents, participation in seminars and meeting of contractors 
organized by the Commission, and annual reports of activities and results. 
4. Indirect obligations likely to be imposed on business by national, 
regional or local authorities 
None are envisaged 
5. Special provisions in respect of SMEs 
The proposal will have no direct implications for small and medium 
enterprises. However, some of the expected actions may lead to the 
development of specific instrumentation which could be produced by small and 
medium enterprises. 
6. Likely effects on : 
a) The competitiveness of business 
This research programme will have no direct immediate effect on 
competitiveness. Harmonized approaches in nuclear safety, the final goal of 
the research and technical development, constitute, however, a prerequisite 
for an open market in the nuclear industry. 
b) Employment 
As the research is precompetitive, and to a large extent long-term research, 
and is not specifically aimed at industry, the impact on employment is 
impossible to evaluate with any degree of confidence. 
There is certainly a positive effect, on the maintenance and recruitment of 
research staff directly involved in projects funded by the programme. 
7. Consultation of representative organisations 
The Scientific and Technical Committee which includes high level 
representatives of the nuclear industry has expressed a positive opinion on 
the proposal. 
2^ 

ISSN 0254-1513 
COM(91)330def. 
DOCUMENTEN 
NL 15 
Catalogusnummer : CB-CO-91-381-NL-C 
ISBN 92-77-75583-0 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg