2. Op de datum van inwerkingtreding van dit besluit wordt Besluit nr. 546/1999 van het ministerie van Vervoer houdende de voorwaarden betreffende de aanwijzing van Roemeense luchtvaartmaatschappijen voor de exploitatie van geregeld openbaar luchtvervoer, dat in het Roemeens Staatsblad, deel I, nr. 539 van 4 november 1999 is bekendgemaakt, ingetrokken.

1. Dit besluit wordt in het Roemeens Staatsblad, deel I, bekendgemaakt.

De Verordening betreffende de aanwijzing van communautaire luchtvaartmaatschappijen voor de exploitatie van luchtdiensten overeenkomstig de bepalingen van de door Roemenië met niet-EU-landen gesloten luchtvaartovereenkomsten, die is opgenomen in de bijlage bij dit besluit en daarvan integrerend deel uitmaakt, wordt goedgekeurd.

overeenkomstig artikel 4, onder b) en v), en artikel 50, lid 3, van Decreet nr. 29/1997 van de regering betreffende de burgerluchtvaartwet, opnieuw bekendgemaakt als gewijzigd en aangevuld, artikel 5 van Verordening (EG) nr. 847/2004 van het Europees Parlement en de Raad inzake onderhandelingen over en de uitvoering van overeenkomsten inzake luchtdiensten tussen lidstaten en derde landen, alsmede artikel 5, lid 4, van Besluit nr. 367/2007 van de regering betreffende de inrichting en het functioneren van het ministerie van Vervoer,

Bijlage bij Besluit nr. 269/2007 van het ministerie van Vervoer

Verordening betreffende de aanwijzing van communautaire luchtvaartmaatschappijen voor de exploitatie van luchtdiensten overeenkomstig de bepalingen van de door Roemenië met niet-EU-landen gesloten luchtvaartovereenkomsten

Artikel 1

1. In deze verordening zijn de voorwaarden vastgesteld waaronder communautaire luchtvaartmaatschappijen kunnen worden aangewezen voor de exploitatie van luchtdiensten op routes die onder door Roemenië met niet-EU-landen gesloten luchtvaartovereenkomsten vallen en waarop Verordening (EEG) nr. 2408/92 van de Raad betreffende de toegang van communautaire luchtvaartmaatschappijen tot intracommunautaire luchtroutes, hierna „Verordening (EEG) nr. 2408/92 van de Raad” genoemd, niet van toepassing is.

2. In deze verordening wordt verstaan onder:

— „communautaire luchtvaartmaatschappij”: iedere in Roemenië naar communautair recht gevestigde luchtvaartmaatschappij die in het bezit is van een exploitatievergunning, afgegeven overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2407/92 van de Raad betreffende de verlening van exploitatievergunningen aan luchtvaartmaatschappijen;

— „route met beperkte verkeersrechten”: een route waarop Verordening (EEG) nr. 2408/92 van de Raad niet van toepassing is en waarvoor beperkte verkeersrechten gelden overeenkomstig een door Roemenië met een niet-EU-land gesloten luchtvaartovereenkomst.

Artikel 2

1. Informatie over verkeersrechten en de verlening van deze rechten voor routes tussen Roemenië en landen die geen lid zijn van de Europese Unie en waarmee Roemenië een luchtvaartovereenkomst heeft gesloten, is beschikbaar op de website van het ministerie van Vervoer (www.mt.ro).

2. Het tijdschema van onderhandelingen over bilaterale luchtvaartovereenkomsten wordt op de website van het ministerie van Vervoer bekendgemaakt.

3. Iedere communautaire luchtvaartmaatschappij die luchtdiensten wenst te exploiteren op een route tussen Roemenië en een land dat geen lid is van de Europese Unie en waarmee Roemenië geen luchtvaartovereenkomst heeft gesloten, kan het ministerie van Vervoer in kennis stellen van dit voornemen en van noodzakelijk geachte voorwaarden. Met de aan het ministerie van Vervoer verstrekte informatie wordt rekening gehouden wanneer met het desbetreffende land over een luchtvaartovereenkomst wordt onderhandeld.

Artikel 3

1. Iedere communautaire luchtvaartmaatschappij die luchtdiensten wenst te exploiteren op een route die onder een door Roemenië met een niet-EU-land gesloten luchtvaartovereenkomst valt en waarop Verordening (EEG) nr. 2408/92 van de Raad niet van toepassing is, dient bij het directoraat-generaal voor de Burgerluchtvaart van het ministerie van Vervoer, hierna „het DG Burgerluchtvaart” genoemd, een schriftelijke aanvraag voor de vereiste aanwijzing in te dienen.

2. Wanneer de aanvraag betrekking heeft op een route met beperkte verkeersrechten (inclusief beperkingen ter zake van de capaciteit en de frequentie of het aantal luchtvaartmaatschappijen dat de route mag exploiteren), worden de desbetreffende gegevens op de website van het ministerie van Vervoer bekendgemaakt en wordt de andere communautaire luchtvaartmaatschappijen verzocht om binnen de 15 dagen een aanvraag om aanwijzing voor de exploitatie van die route in te dienen.

3. Alle overeenkomstig lid 2 ontvangen aanvragen worden op de website van het ministerie van Vervoer bekendgemaakt.

4. Aanvragen die na de in lid 2 genoemde termijn worden ontvangen, worden niet in aanmerking genomen en de aanvragers worden door het DG Burgerluchtvaart dienovereenkomstig geïnformeerd.

5. Aanvragen overeenkomstig de leden 1 en 3 dienen in de Roemeense taal te worden opgesteld en de volgende gegevens te bevatten:

a) een afschrift van de exploitatievergunning van de luchtvaartmaatschappij;

b) een beschrijving van de voorgenomen diensten (routes, vluchtschema, type en registratiekenmerk luchtvaartuig, enz.);

c) de voorgenomen aanvangsdatum van de luchtdiensten;

d) eventuele marktafspraken met andere luchtvaartmaatschappijen;

e) in voorkomend geval, aansluitende diensten;

f) toegankelijkheid van de diensten en klantenondersteuning (netwerk voor ticketverkoop, internetdiensten, enz.);

g) tarievenbeleid voor de route;

h) elementen en waarborgen aan de hand waarvan de operationele en financiële capaciteit van de aanvragende luchtvaartmaatschappij om de voorgenomen luchtdiensten te exploiteren, kan worden beoordeeld, ten minste voor de eerste twee exploitatiejaren (een bedrijfsplan voor de route dat minimaal de volgende informatie bevat: de toestand van de vliegtuigen die zullen worden gebruikt, de operationele mogelijkheid om andere vliegtuigen in te schakelen wanneer de geplande vliegtuigen wegens onvoorziene omstandigheden niet kunnen worden gebruikt, de financiële capaciteit om met de dienst te beginnen en deze voort te zetten ook indien het verkeersvolume zeer laag is, de integratie van de nieuwe dienst in reeds bestaande luchtdiensten, een raming van de gevolgen van de luchtdienst voor de verschillende categorieën van passagiers).

6. Het DG Burgerluchtvaart kan de aanvragers met het oog op de beoordeling van de aanvraag om extra informatie verzoeken.

Artikel 4

1. Voor routes zonder beperking van verkeersrechten geschiedt de aanwijzing door het ministerie van Vervoer overeenkomstig de bepalingen van de toepasselijke luchtvaartovereenkomst, na ontvangst van de aanvraag en de in artikel 3 genoemde gegevens.

2. Concurrerende aanvragen voor onbenutte capaciteit op een route met beperkte verkeersrechten worden door het DG Burgerluchtvaart aan de volgende criteria getoetst:

a) mate waarin aan de vraag naar luchtvervoer wordt tegemoet gekomen (frequentie van de dienst en aangeboden capaciteit, directe of indirecte verbindingen, vluchtdagen, enz.);

b) het bestaan van garanties dat de dienst gedurende ten minste twee jaar wordt verricht;

c) voorgestelde aanvangsdatum en exploitatieperiode;

d) toegankelijkheid van de aan de klant aangeboden diensten (netwerk voor ticketverkoop, internetdiensten, enz.);

e) tarievenbeleid, inclusief ticketprijzen;

f) in voorkomend geval, aansluiting van de aangeboden diensten op het bestaande routenetwerk;

g) milieuprestaties van de vliegtuigen, inclusief op het gebied van lawaaihinder.

3. De betaling van luchthaven- en luchtvaartnavigatiediensten in Roemenië door de luchtvaartmaatschappij kan ook als selectiecriterium worden gebruikt.

Artikel 5

1. Het ministerie van Vervoer beschikt op aanvragen om aanwijzing voor de exploitatie van luchtdiensten op een route met beperkte verkeersrechten binnen 60 dagen na de publicatie van het in artikel 3, lid 2, bedoelde bericht.

2. Verkeersrechten worden voor onbepaalde duur verleend.

3. De in lid 1 bedoelde beschikking wordt op de website van het ministerie van Vervoer bekendgemaakt en schriftelijk aan alle aanvragers meegedeeld door het DG Burgerluchtvaart. Na de bekendmaking van de beschikking wijst het ministerie van Vervoer de luchtvaartmaatschappij aan die voor de exploitatie van luchtdiensten op de route in kwestie is gekozen.

4. Verkeersrechten die zijn verleend voor de exploitatie van luchtdiensten op routes die niet onder Verordening (EEG) nr. 2408/92 van de Raad vallen, kunnen niet aan een andere luchtvaartmaatschappij worden overgedragen.

5. Wanneer na de aanwijzing door het ministerie van Vervoer overeenkomstig artikel 4, lid 1, of artikel 5, lid 3, de bevoegde autoriteit van een niet-EU-land de aangewezen luchtvaartmaatschappij de voor de route vereiste exploitatievergunning niet verstrekt of deze vergunning wordt ingetrokken, dient de luchtvaartmaatschappij het ministerie van Vervoer hiervan onmiddellijk schriftelijk in kennis te stellen.

Artikel 6

1. Het DG Burgerluchtvaart ziet erop toe dat een communautaire luchtvaartmaatschappij die is aangewezen voor de exploitatie van luchtdiensten op een route met beperkte verkeersrechten, deze diensten exploiteert overeenkomstig de door haar ingediende aanvraag en de voorwaarden van de definitieve aanwijzingsbeschikking van artikel 5.

2. Iedere communautaire luchtvaartmaatschappij kan betwisten dat de verkeersrechten op een route met beperkte verkeersrechten efficiënt worden geëxploiteerd en kan een aanvraag om aanwijzing voor de exploitatie van luchtdiensten op die route indienen door betere exploitatievoorwaarden aan te bieden dan de aangewezen luchtvaartmaatschappij.

3. In het in lid 2 genoemde geval wordt de oorspronkelijk aanwijzing door het DG Burgerluchtvaart herzien. Een dergelijke herziening kan evenwel pas ten vroegste vijf jaar na een aanwijzing of een eerdere herziening worden verricht.

4. De aangewezen luchtvaartmaatschappij wordt in kennis gesteld van een eventuele beschikking die op grond van een herziening wordt gegeven. Deze beschikking wordt op de website van het ministerie van Vervoer bekendgemaakt. De herziening wordt overeenkomstig de in de artikelen 3, 4 en 5 beschreven procedure verricht.

Artikel 7

1. Het ministerie van Vervoer trekt een overeenkomstig artikel 5, lid 3, verrichte aanwijzing in wanneer:

a) de luchtvaartmaatschappij geen aanvang heeft gemaakt met de exploitatie van de luchtdiensten op de route in kwestie binnen zes maanden na de aanwijzing;

b) de luchtdiensten zijn stopgezet en niet binnen zes maanden zijn hervat, tenzij de stopzetting te wijten is aan omstandigheden waarover de aangewezen luchtvaartmaatschappij geen controle heeft;

c) de bevoegde autoriteit van een derde land de aangewezen luchtvaartmaatschappij de vereiste exploitatievergunning niet heeft verstrekt dan wel deze intrekt;

d) de luchtvaartmaatschappij het DG Burgerluchtvaart heeft meegedeeld dat zij voornemens is de route in kwestie niet langer te exploiteren.

2. Het ministerie van Vervoer kan een aanwijzing eveneens intrekken wanneer:

a) de luchtvaartmaatschappij de door haar aangegane verbintenissen met betrekking tot vluchtfrequentie, capaciteit, tarieven en ticketverkoop, op basis waarvan het ministerie van Vervoer de aanwijzingsbeschikking heeft gegeven, niet nakomt;

b) de luchtvaartmaatschappij herhaaldelijk in gebreke is gebleven bij de betaling van Roemeense luchthavenexploitanten of verleners van luchtvaartnavigatiediensten.

3. Het DG Burgerluchtvaart stelt de luchtvaartmaatschappij in kwestie schriftelijk in kennis van zijn voornemen om de aanwijzing voor de exploitatie van een bepaalde route in te trekken, en motiveert deze beslissing. Deze kennisgeving wordt ook verzonden aan alle communautaire luchtvaartmaatschappijen die overeenkomstig artikel 3 een aanvraag om aanwijzing voor de exploitatie van luchtdiensten op de route in kwestie hebben ingediend, zodat deze op- of aanmerkingen kunnen maken.

4. De aangewezen communautaire luchtvaartmaatschappij heeft het recht om binnen 15 dagen na ontvangst van de in lid 3 bedoelde kennisgeving het DG Burgerluchtvaart haar opmerkingen over de redenen voor de intrekking van de aanwijzing toe te zenden alsook nieuwe verbintenissen aan te bieden met betrekking tot de exploitatie van luchtdiensten op de route in kwestie.

5. Uiterlijk 30 dagen na het verstrijken van de in lid 4 genoemde termijn neemt het ministerie van Vervoer een beslissing over de intrekking van de aanwijzing. Wanneer de aanwijzing wordt ingetrokken, wordt de desbetreffende beschikking van kracht drie maanden na de kennisgeving ervan aan de luchtvaartmaatschappij in kwestie. Voor een nieuwe aanwijzing wordt de in de artikelen 3, 4 en 5 beschreven procedure gevolgd.

Artikel 8

Bezwaren tegen een beschikking van het ministerie van Vervoer om een communautaire luchtvaartmaatschappij niet aan te wijzen voor de exploitatie van luchtdiensten op een route die valt onder een luchtvaartovereenkomst tussen Roemenië en een land dat geen lid is van de Europese Unie en waarop Verordening (EEG) nr. 2408/92 niet van toepassing is, alsook bezwaren tegen een beschikking tot intrekking van een aanwijzing, vallen onder Wet nr. 554/2004 betreffende bestuurlijke geschillen (als gewijzigd).”