De wijzigingen in de staat van ontvangsten en uitgaven per afdeling zijn beschikbaar via EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-nl.htm ). Ter informatie is een Engelse versie van de wijzigingen in de staat van ontvangsten als budgettaire bijlage bijgevoegd.

WIJZIGINGEN IN DE STAAT VAN ONTVANGSTEN EN UITGAVEN PER AFDELING

–het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 314, in samenhang met het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name artikel 106 bis,

De gevolgen van het nieuwe EMB zijn berekend op basis van de definitieve begroting 2014 (GB 7/2014), geactualiseerd aan de hand van de meest recente gegevens voor de btw-grondslag. Deze gegevens komen overeen met de bedragen voor 2014 waarmee rekening is gehouden in het jaarlijkse btw-saldo dat in het najaar van 2015 is berekend en op 1 december 2015 ter beschikking is gesteld.

In het EMB 2014 is het uniform afroepingspercentage van de btw-middelen met ingang van 1 januari 2014 vastgesteld op 0,30 %. Voor de periode 2014-2020 wordt het afroepingspercentage van de eigen middelen uit de btw voor Duitsland, Nederland en Zweden vastgesteld op 0,15 %.

In het EMB 2007 was bepaald dat alle lidstaten een uniform tarief van 0,30 % moesten toepassen op de geharmoniseerde grondslag voor de belasting over de toegevoegde waarde (btw), vastgesteld volgens de voorschriften van de Unie. Sommige lidstaten kregen een verlaagd tarief, maar uitsluitend voor de periode 2007 tot en met 2013.

Het EMB 2014 doet de inningskosten voor traditionele eigen middelen (TEM) dalen van 25 % naar 20 % voor bedragen die na 1 maart 2014 door de lidstaten ter beschikking hadden moeten worden gesteld. De TEM-cijfers die zijn opgenomen in de gewijzigde begroting (GB) nr. 7/2014 waren prognoses. De lidstaten hebben in dat jaar echter de werkelijk geïnde bedragen ter beschikking gesteld. Daarom is de berekening van de retroactieve gevolgen gebaseerd op de werkelijk geïnde TEM.

In het OGB 5/2016 wordt rekening gehouden met het feit dat het EMB 2014 met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2014 in werking is getreden en derhalve de aanpassingen bevat voor de begrotingsjaren 2014, 2015 en 2016 die betrekking hebben op de nieuwe door het EMB 2014 ingevoerde bepalingen.

In overeenstemming met het evenwichtsbeginsel dat op de EU-begroting van toepassing is, moet het uniforme percentage dat wordt toegepast op de som van het bni van alle lidstaten worden herberekend, rekening houdende met alle andere ontvangsten.

Door de toepassing van het nieuwe percentage van de inningskosten, het verlaagde btw-afroepingspercentage voor sommige lidstaten en het gebruik van het ESR 2010 in plaats van het ESR 95 voor de bni-eigenmiddelenbron, is het bedrag van andere eigen middelen dan het bni gedaald met EUR 1 552 404 916.

De gevolgen van het nieuwe EMB wordt berekend op basis van de definitieve begroting 2014 (GB 7/2014), geactualiseerd aan de hand van de meest recente Eurostatgegevens voor de bni-grondslag. Deze gegevens komen overeen met de ESR 95-bedragen voor 2014 waarmee rekening is gehouden in de jaarlijkse bni-saldi die in het najaar van 2015 zijn berekend en op 1 december 2015 ter beschikking zijn gesteld.

De herziening van de financiering van de Britse correctie voor 2013 is uiteengezet in de onderstaande tabel:

In de begroting 2014 (GB 7/2014) waren de correctie voor 2013, de aanpassing van de correctie voor 2011 en het definitieve bedrag van de correctie voor 2010 opgenomen. Al deze correcties worden berekend op basis van de regels van het EMB 2007; de bedragen veranderen dus niet. De Britse correctie voor 2013 werd echter opgenomen in de begroting van 2014 en de financiering van het bedrag door de 27 lidstaten is berekend op basis van de bni-cijfers voor 2014 die zijn gebruikt voor de berekening van de financiering van de begroting van 2014. Hoewel het bedrag van de correctie voor 2013, zoals opgenomen in de begroting van 2014 (EUR 5 542 182 33) niet verandert, verandert de financieringssleutel wel ten gevolge van de wijziging van het bni dat wordt gebruikt voor de financiering van de EU-begroting (d.w.z. het bni is gebaseerd op het ESR 2010 in plaats van op het ESR 95).

Het EMB 2014 zorgt niet voor een wijziging van de bepalingen inzake de berekening van de Britse correctie. De verschillende wijzigingen van de grondslagen van de eigen middelen (wijziging van de kosten voor de inning van TEM, verlaagd afroepingspercentage van de btw-middelen voor sommige lidstaten en invoering van het ESR 2010 voor bni-middelen) hebben gevolgen voor het bedrag van de Britse correcties vanaf de correctie voor 2014 (voor het eerst in de begroting opgenomen in 2015).

bbp-deflator van de EU, in EUR, (economische voorjaarsprognoses 2013): (a) 2011 EU27 = 107,5085 / (b) 2013 EU27 = 111,0906 (c) 2013 EU28 = 111,1304 / (d) 2014 EU28 = 112,9234

De brutovermindering voor Denemarken, Nederland, Zweden en Oostenrijk, die respectievelijk 130 miljoen euro, 695 miljoen euro, 185 miljoen euro en 30 miljoen euro bedraagt in prijzen van 2011, wordt in actuele prijzen omgerekend door toepassing van de bbp-deflator voor de Europese Unie in euro.

Op grond van het EMB 2014 hebben Denemarken, Nederland, Zweden en Oostenrijk recht op een brutovermindering van hun jaarlijkse op het bruto nationaal inkomen (bni) gebaseerde bijdragen voor de periode 2014-2020. In het EMB 2014 is het bedrag van deze vermindering (dat moet worden aangepast aan de actuele prijzen) bepaald en is aangegeven dat deze vermindering wordt toegekend na de financiering van het correctiemechanisme ten voordele van het Verenigd Koninkrijk (de Britse correctie) en door alle lidstaten wordt gefinancierd.

Het effect van het nieuwe EMB is berekend op basis van de ramingen die zijn opgenomen in de definitieve begroting 2015 (GB 8/2015), hetgeen overeenkomt met de bedragen zoals vastgesteld tijdens de 163ste vergadering van het Raadgevend Comité voor de eigen middelen van 19 mei 2015. Deze gegevens zijn de meest recente gegevens voor de btw-grondslag voor 2015.

In het EMB 2014 is het uniform afroepingspercentage van de btw-middelen met ingang van 1 januari 2014 vastgesteld op 0,30 %. Voor de periode 2014-2020 wordt het afroepingspercentage van de eigen middelen uit de btw voor Duitsland, Nederland en Zweden vastgesteld op 0,15 %.

De cijfers van de TEM die in GB 8/2015 zijn opgenomen, zijn ramingen, waarbij rekening is gehouden met 25 % inningskosten. De lidstaten hebben in dat jaar echter de werkelijk geïnde bedragen ter beschikking gesteld. Daarom is de berekening van het retroactieve effect gebaseerd op de werkelijk geïnde TEM, geactualiseerd op basis van 20 % inningskosten.

Het totale effect van de tenuitvoerlegging van het EMB 2014 voor het jaar 2014 is samengevat in de volgende tabel. Dit totale effect is het resultaat van alle wijzigingen die betrekking hebben op het nieuwe percentage van de inningskosten, het verlaagd btw-afroepingspercentage voor sommige lidstaten, het gebruik van het ESR 2010 gegevens voor het bni, de brutovermindering van de jaarlijkse op het bni gebaseerde bijdrage voor Denemarken, Nederland, Oostenrijk en Zweden en de herziening van de financiering van de Britse correctie voor 2013.

1% of GNI base used for GNI balances (updated actual GNI ESA 95)

Lidstaat 1 % van de afgetopte BTW-grondslag (GB 8/2015) 1 % van de afgetopte BTW-grondslag

(afgetopt bni volgens het ESR 2010) Uniform opvragingspercentage van de eigen middelen uit de btw (in %) overeenkomstig het EMB 2007 Uniform opvragingspercentage van de eigen middelen uit de btw (in %) overeenkomstig het EMB 2014 Verschil in de bijdragen voor de btw-eigenmiddelenbron overeenkomstig het EMB 2014 (1) (2) (3) (4) (5) = (2 x 4) - (1 x 3) België 1 706 142 000 1 706 142 000 0,30 0,30 0 Bulgarije 198 876 547 198 876 547 0,30 0,30 0 Tsjechië 647 411 520 647 411 520 0,30 0,30 0 Denemarken 1 009 757 767 1 009 757 767 0,30 0,30 0 Duitsland 12 589 972 422 12 589 972 422 0,30 0,15 -1 888 495 864 Estland 94 993 380 94 993 380 0,30 0,30 0 Ierland 716 534 000 716 534 000 0,30 0,30 0 Griekenland 721 214 000 721 214 000 0,30 0,30 0 Spanje 4 426 469 500 4 426 469 500 0,30 0,30 0 Frankrijk 9 641 876 785 9 641 876 785 0,30 0,30 0 Kroatië 207 350 832 209 496 947 0,30 0,30 643 834 Italië 5 678 630 500 5 678 630 500 0,30 0,30 0 Cyprus 81 024 000 84 002 500 0,30 0,30 893 550 Letland 89 467 685 89 467 685 0,30 0,30 0 Litouwen 141 763 284 141 763 284 0,30 0,30 0 Luxemburg 151 384 000 151 741 000 0,30 0,30 107 100 Hongarije 424 456 952 424 456 952 0,30 0,30 0 Malta 39 736 868 39 998 618 0,30 0,30 78 525 Nederland 2 656 093 000 2 656 093 000 0,30 0,15 - 398 413 950 Oostenrijk 1 499 133 500 1 499 133 500 0,30 0,30 0 Poland 1 673 268 277 1 673 268 277 0,30 0,30 0 Portugal 785 527 000 785 527 000 0,30 0,30 0 Roemenië 545 644 129 545 644 129 0,30 0,30 0 Slovenië 183 458 000 186 363 000 0,30 0,30 871 500 Slowakije 260 067 500 260 067 500 0,30 0,30 0 Finland 913 380 000 913 380 000 0,30 0,30 0 Zweden 1 871 874 481 1 871 874 481 0,30 0,15 - 280 781 172 Verenigd Koninkrijk 11 122 338 554 11 122 338 554 0,30 0,30 0 Totaal 60 077 846 483 60 086 494 848 -2 565 096 477

3.3 Brutoverminderingen van de jaarlijkse op het bni gebaseerde bijdragen voor Denemarken, Nederland, Zweden en Oostenrijk

Volgens het EMB 2014 hebben Denemarken, Nederland, Zweden en Oostenrijk recht op een brutovermindering van hun jaarlijkse op het bni gebaseerde bijdragen van respectievelijk 130 miljoen euro, 695 miljoen euro, 185 miljoen euro en 20 miljoen, in prijzen van 2011, omgerekend in actuele prijzen door toepassing van de bbp-deflator voor de EU, uitgedrukt in euro.

De volgende tabel geeft een overzicht van de brutoverminderingen en de financiering ervan.

Begrotingsjaar 2015 (in EUR)

Lidstaat Brutovermindering Aandeel in de bni-grondslag Bni-sleutel toegepast op de brutovermindering Financiering van de vermindering ten gunste van Denemarken, Nederland, Oostenrijk en Zweden 1. (2) (3) (4) = (1 + 3) België 2,89 % 31 580 047 31 580 047 Bulgarije 0,29 % 3 153 538 3 153 538 Tsjechië 1,04 % 11 381 855 11 381 855 Denemarken - 138 079 013 1,89 % 20 706 540 - 117 372 473 Duitsland 21,43 % 234 414 561 234 414 561 Estland 0,14 % 1 504 288 1 504 288 Ierland 1,18 % 12 894 883 12 894 883 Griekenland 1,24 % 13 588 185 13 588 185 Spanje 7,57 % 82 793 953 82 793 953 Frankrijk 15,46 % 169 094 348 169 094 348 Kroatië 0,29 % 3 184 492 3 184 492 Italië 11,36 % 124 246 094 124 246 094 Cyprus 0,12 % 1 276 893 1 276 893 Letland 0,17 % 1 880 067 1 880 067 Litouwen 0,25 % 2 770 147 2 770 147 Luxemburg 0,21 % 2 306 563 2 306 563 Hongarije 0,73 % 7 947 801 7 947 801 Malta 0,06 % 608 005 608 005 Nederland - 738 191 649 4,67 % 51 084 321 - 687 107 328 Oostenrijk - 21 242 925 2,33 % 25 440 242 4 197 317 Polen 2,82 % 30 878 890 30 878 890 Portugal 1,22 % 13 299 627 13 299 627 Roemenië 1,06 % 11 599 727 11 599 727 Slovenië 0,26 % 2 856 470 2 856 470 Slowakije 0,52 % 5 697 789 5 697 789 Finland 1,44 % 15 722 817 15 722 817 Zweden - 196 497 058 3,12 % 34 115 841 - 162 381 217 Verenigd Koninkrijk 16,27 % 177 982 661 177 982 661 Totaal -1 094 010 645 100,00 % 1 094 010 645 0 bbp-deflator van de EU, in EUR, (economische voorjaarsprognoses 2014)

(a) 2011 EU27 = 107,6804 / (b) 2013 EU27 = 111,0466

(c) 2013 EU28 = 111,0822 / (d) 2015 EU28 = 114,4090 Forfaitair bedrag voor Nederland in prijzen van 2015:

695 000 000 EUR × [(b/a) × (d/c)] = 738 191 649 EUR Forfaitair bedrag voor Zweden in prijzen van 2015:

185 000 000 EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = 196 497 058 EUR Forfaitair bedrag voor Denemarken in prijzen van 2015:

130 000 000 EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = 138 079 013 EUR Forfaitair bedrag voor Oostenrijk in prijzen van 2015:

20 000 000 EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = 21 242 925 EUR

3.4 Berekening van het correctiemechanisme ten voordele van het Verenigd Koninkrijk (de Britse correctie)

In de begroting 2015 (GB 6/2015) was de correctie voor 2014 opgenomen, alsook de aanpassingen van de correcties voor 2013 en 2012 en het definitieve bedrag van de correctie voor 2011. De inwerkingtreding van het EMB 2014 heeft geen effect op de berekening of financiering van de correctie voor 2012 en 2011. Zij heeft wel een effect op de financiering van de correctie voor 2013 (zoals uitgelegd in punt 2.4 van deze toelichting) en op het bedrag en de financiering van de correctie voor 2014.

3.4.1 Aanpassing van de financiering van de correctie voor 2013

De 2de aanpassing van de Britse correctie voor 2013, opgenomen in GB 6/2015, bedroeg EUR 5 923 047 619, een stijging van EUR 380 865 288 in vergelijking met de 1ste aanpassing van de correctie voor 2013, die in de begroting 2014 is opgenomen. Dit verschil werd opgenomen in hoofdstuk 36 van de begroting 2015.

Zoals uiteengezet in punt 2.4 verandert de berekening van het bedrag niet, maar wordt de financieringssleutel aangepast aan de hand van het op het ESR 2010 gebaseerde bni van 2014. De herziene financiering van het verschil tussen de 2de en de 1ste aanpassing van de correctie voor 2013, zoals opgenomen in GB 6/2015, is uiteengezet in de onderstaande tabel:

Lidstaat Britse correctie 2013 (2de aanpassing) financiering zoals in GB 6/2015 Britse correctie 2013 (2de aanpassing) Financiering op basis van het laatst beschikbare bni 2014 op basis van het ESR 2010 Verschil in de financiering van de 2de aanpassing van de correctie voor 2013 1. (2) (3) = (2) - (1) België 21 086 719 17 815 696 - 3 271 023 Bulgarije 2 638 709 722 049 - 1 916 660 Tsjechië 8 452 106 7 620 824 - 831 282 Denemarken 10 531 440 12 312 212 1 780 772 Duitsland 23 687 365 22 876 369 - 810 996 Estland 1 123 952 576 198 - 547 754 Ierland 12 880 201 4 469 479 - 8 410 722 Griekenland 5 940 696 8 922 693 2 981 997 Spanje 57 278 112 59 506 591 2 228 479 Frankrijk 96 456 818 104 261 812 7 804 994 Kroatië 1 527 600 2 013 897 486 297 Italië 65 379 144 77 194 912 11 815 768 Cyprus 1 558 619 812 662 - 745 957 Letland 572 289 1 258 569 686 280 Litouwen 1 804 672 1 091 889 - 712 783 Luxemburg - 688 281 - 849 381 - 161 100 Hongarije 5 678 759 2 680 782 - 2 997 977 Malta 754 325 389 522 - 364 803 Nederland 8 532 126 4 537 456 - 3 994 670 Oostenrijk 1 859 547 2 957 729 1 098 182 Polen 19 604 131 18 664 337 - 939 794 Portugal 9 472 101 7 965 935 - 1 506 166 Roemenië 8 755 802 7 479 837 - 1 275 965 Slovenië 2 200 336 1 320 065 - 880 271 Slowakije 2 943 154 3 212 703 269 549 Finland 8 548 776 8 838 302 289 526 Zweden 2 286 070 2 212 149 - 73 921 Verenigd Koninkrijk - 380 865 288 - 380 865 288 0 Totaal 0 0 0

3.4.2 Aanpassing van het bedrag en de financiering van de correctie voor 2014

Het EMB 2014 zorgt niet voor een wijziging van de regels voor de berekening van de Britse correctie. Het retroactieve effect van de wijzigingen voor de verschillende soorten eigen middelen beïnvloedt de berekening van het bedrag echter op de volgende wijze:

daling van de inningskosten van de traditionele eigen middelen van 25 % naar 20 %: de verandering wordt geneutraliseerd door de berekening van de "TEM-meevallers";

verlaagde btw-afroepingspercentages (0,15 % in plaats van 0,30 %) voor Duitsland, Nederland en Zweden, alsmede het effect van de toepassing van het ESR 2010 op de bni-middelen, wordt geneutraliseerd via de "Britse korting".

Het bedrag van de Britse correctie voor 2014 moet worden herberekend om rekening te houden met deze wijzigingen. In de onderstaande tabel is de berekening van de 1ste aanpassing van de correctie voor 2014 uiteengezet, zoals opgenomen in de GB 6/2015 en de actualisering daarvan op grond van de regels van het EMB 2014:

Britse correctie 2014 Britse correctie 2014 1ste aanpassing EMB 2007 GB 6/2015 Britse correctie 2014 1ste aanpassing EMB 2014 OGB 5/2016 Verschil (1) Aandeel van het VK in niet-afgetopte btw-grondslag 17,7333 % 17,7333 % + 0,0000% (2) Aandeel van het VK in de voor de uitbreiding gecorrigeerde totale toegerekende uitgaven 7,3956 % 7,3956 % + 0.0000 % (3) = (1) - (2) 10,3377 % 10,3377 % 0,0000 % (4) Totale toegerekende uitgaven 128 742 225 549 128 742 225 549 + 0 (5) Uitbreidingsuitgaven 33 471 514 270 33 471 514 270 + 0 (6) Voor de uitbreiding gecorrigeerde totale toegewezen uitgaven = (4) - (5) 95 270 711 279 95 270 711 279 + 0 (7) Oorspronkelijk bedrag van de Britse correctie = (3) x (6) x 0,66 6 500 187 311 6 500 187 311 + 0 (8) Britse korting 1 992 582 801 1 674 669 519 + 317 913 282 (9) Totale Britse correctie = (7) - (8) 4 507 604 510 4 825 517 792 - 317 913 282 (10) TEM-meevallers -36 554 387 - 24 325 473 - 12 228 915 (11) Britse correctie = (9) - (10) 4 544 158 897 4 849 843 265 - 305 684 368

Het aangepaste bedrag van de correctie voor 2014 wordt gefinancierd aan de hand van het op het ESR 2010 gebaseerde bni van 2015, dat wordt gebruikt voor de financiering van de begroting 2015. In de onderstaande tabel is het verschil uiteengezet tussen de financiering van de 1ste aanpassing van de Britse correctie voor 2014, zoals opgenomen in hoofdstuk 15 van GB 6/2015, en de herziening daarvan op grond van de regels van het EMB 2014 en het op het ESR 2010 gebaseerde bni van 2015: