6. 9. 71 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 88/11 
Artikel  12 en 13 
Het Comité  verwijst  naar  zijn  hoger  genoemd  advies 
van 28 januari  1970  en merkt  op dat het Permanent 
Comité  voor  arbeidsmarktvraagstrukken  zijn  advies 
dient  uit te brengen  alvorens  wordt  besloten  welke 
gebieden  voor  bijstand  van  het Fonds  in aanmerking 
komen. 
Het Comité  wijst  op de verantwoordelijkheid  welke 
het Comité  van  het  Europees  Sociaal  Fonds  krach-
tens artikel  124  van  het  E.E.G.-Verdrag,  voor  het 
beheer  van  het  Fonds  draagt.  Naar  zijn  mening  be-
antwoorden  de rechten  die  in artikel  12 aan  dit 
Comité  worden  toegekend  niet  aan  deze  verantwoor-
delijkheid.  Het  Comité  stelt  daarom  voor  in artikel 
12, lid 2, te bepalen  dat  de Commissie,  indien  zij 
Gedaan  te Brussel,  26 mei  1971. wil afwijken  van  een  advies  van  het Comité  van  het 
Fonds  dat  met  een  meerderheid  van  2/s van  zijn 
leden  is uitgebracht,  dit Comité  vóór  uitvoering  van 
haar  besluit  de motieven  hiervoor  dient  mede  te 
delen.  Wanneer  het Comité  zijn  advies  dan  met  een 
meerderheid  van  van  zijn  leden  handhaaft,  is de 
Commissie  hieraan  gebonden. 
III. Voorstel  voor  een  besluit  van  de Raad  betref-
fende  de toepassing  van  de artikelen  123  t/m  127 
van het  E.E.G.-Verdrag  op  de  Franse  overzeese 
departementen 
Het Comité  gaat  akkoord  met  het voorstel  voor  een 
besluit  van  de Raad  betreffende  de toepassing  van 
de artikelen  123  t/m  127  van  het E.E.G.-Verdrag  op 
de Franse  overzeese  departementen. 
De Voorzitter 
van bet Economisch  en  Sociaal  Comité 
J.D. KUIPERS 
RAADPLEGING  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
inzake  een voorstel  voor  een verordening  van  de Raad  houdende  wijziging  van  bepaalde 
voorschriften  van  Verordening  (EEG)  nr.  543/69  van  de Raad  van  25 maart  1969 
tot harmonisatie  van  bepaalde  voorschriften  van  sociale  aard  voor  het wegvervoer 
A. VERZOEK  OM  ADVIES 
Tijdens  zijn  143e  zitting  van  1 maart  1971,  heeft  de Raad  besloten,  overeenkomstig 
artikel  75 van  het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese  Economische  Gemeenschap, 
het Economisch  en Sociaal  Comité  te raadplegen  over  bovengenoemd  voorstel  voor 
een verordening. 
Met een  brief  d.d.  2 maart  1971  heeft  de Voorzitter  van  de Raad  het  verzoek  om 
advies  aan  de Voorzitter  van  het  Economisch  en Sociaal  Comité  gezonden. 
B. TEKST  WAAROVER  HET  ECONOMISCH  EN 
SOCIAAL  COMITÉ  IS GERAADPLEEGD 
De tekst  waarover  het  Economisch  en Sociaal  Comité  is geraadpleegd,  is bekend-
gemaakt  in het  Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 37 van 
20 april  1971,  bladzijden  5 t/m  7. 
C. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Tijd'ens  zijn  op 26 en 27 maart  1971  te Brussel  gehouden  95e  zitting  heeft  het Comité 
zijn advies  over  de sub  B opgenomen  tekst  vastgesteld  met  51 stemmen  tegen  18 en 10 
onthoudingen  op 79 aanwezige  of vertegenwoordigde  leden. 
De tekst  van  dit advies  luidt: 
Nr. C 88/12 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 6. 9.71 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het verzoek  om  advies  van  de Raad  van  de 
Europese  Gemeenschappen  d. d. 2 maart  1971  inzake 
het „Voorstel  voor  een  verordening  van  de Raad 
houdende  wijziging  van  bepaalde  voorschriften  van 
Verordening  (EEG)  nr.  543/69  van  de Raad  van 
25 maart  1969  tot harmonisatie  van  bepaalde  voor-
schriften  van sociale  aard  voor  het wegvervoer", 
Gezien  het  op 23 februari  1971  door  zijn  Bureau 
overeenkomstig  artikel  22 van  het  Reglement  van 
Orde  genomen  besluit,  de Gespecialiseerde  Afdeling 
voor  het  vervoer  met  het  opstellen  van  een  advies 
en een rapport  terzake  te belasten, 
Gezien  artikel  75 van  het Verdrag  tot oprichting  van 
de Europese  Economische  Gemeenschap, 
Gezien  zijn  advies  inzake  het „Voorstel  voor  een ver-
ordening  van  de Raad  tot harmonisatie  van  bepaalde 
voorschriften  van  sociale  aard  voor  het wegvervoer", 
welk  voorstel  door  de Raad  op 25 maart  1969  als 
Verordening  (EEG)  nr. 543/69  (x) is goedgekeurd, 
Gezien  zijn  advies  inzake  het „Voorstel  voor  een ver-
ordening  van  de Raad  betreffende  de invoering  van 
een mechanisch  controletoestel  bij het wegvervoer", 
welk  voorstel  door  de Raad  op 20 juli 1970  als Ver-
ordening  (EEG)  nr. 1463/70  (2) is goedgekeurd, 
Gezien  het  door  de Gespecialiseerde  Afdeling  voor 
het vervoer  tijdens  haar  66e  vergadering  d. d. 4 mei 
1971  opgestelde  advies, 
Gezien  het  door  de rapporteur,  de heer  de Vries 
Reilingh,  en de co-rapporteurs,  de heren  Bodart  en 
Renaud,  voorgelegde  rapport, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  op 26 en 27 mei 
1971  gehouden  95e  zitting  (vergadering  van  26 mei 
1971), 
Overwegende  dat het Comité  in zijn  adviezen  inzake 
bovengenoemde  verordeningsvoorstellen,  thans  Ver-
ordening  (EEG)  nr.  543/69  en (EEG)  nr. 1463/70, 
niet alleen  erop  heeft  gewezen  dat  het  van  belang 
is de concurrentiedistorsies  en de economische  gevol-
gen hiervan  op te heffen,  doch  ook  in het licht  heeft 
gesteld  dat  de sociale  problemen  en de verkeersvei-
ligheid  dermate  nauw  met  Verordening  (EEG)  nr. 
543/69  verband  houden,  dat zij niet  buiten  beschou-
wing  mogen  worden  gelaten; 
Overwegende  dat  Verordening  (EEG)  nr.  543/69 
iedere  praktische  betekenis  zou  missen,  indien  zij niet 
in alle  Lid-Staten  op strikte  en uniforme  wijze  werd 
toegepast  of indien  hierop  voor  een  aantal  econo-
mische  sectoren  afwijkingen  werden  toegestaan; 
0) PB  nr. L 77 van  29.  3.1969,  blz.  49. 
(2) PB  nr. L 164  van  27.  7. 1970,  blz.  1. Overwegende  dat  het  Comité  in zijn  advies  inzake 
het voorstel  voor  de huidige  Verordening  (EEG)  nr. 
543/69  heeft  voorgesteld,  dat uiterlijk  na afloop  van 
drie jaar  na de inwerkingtreding  van  genoemde  ver-
ordening  de Commissie  aan  de Raad  een  rapport 
over haar  toepassing  en de daarbij  opgedane  erva-
ringen  voorlegt;  dat  dit rapport  dient  te vermelden, 
in hoeverre  de bepalingen  van  de verordening,  met 
inachtneming  van  de harmonisatie  op de weg  naar 
de vooruitgang,  moeten  worden  herzien; 
Overwegende  dat het aan  de hand  van  de resultaten 
die men  normaal  van  het technische  en technologische 
onderzoek  mag  verwachten  mogelijk  zal  zijn,  niet 
alleen  het  mechanische  controletoestel  dat  bij Ver-
ordening  (EEG)  nr. 1463/70  verplicht  is gesteld  ge-
leidelijk  te verbeteren,  doch  ook  vóór  het einde  van 
de in voornoemde  verordening  vastgestelde  over-
gangsperiode  een  mechanisch  controletoestel  te bou-
wen dat daadwerkelijk  aan alle  in Verordening  (EEG) 
nr. 543/69  gestelde  eisen  voldoet, 
BRENGT  HET  VOLGENDE  ADVIES  UIT: 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  kennis  ge-
nomen  van  het „Voorstel  voor  een  verordening  van 
de Raad  houdende  wijziging  van bepaalde  voorschrif-
ten van  Verordening  (EEG)  nr. 543/69  van  de Raad 
van 25 maart  1969  tot harmonisatie  van  bepaalde 
voorschriften  van  sociale  aard  voor  het wegvervoer." 
Het stelt  voor,  met  de volgende  opmerkingen  en wij-
zigingsvoorstellen  rekening  te houden: 
1. Met  betrekking  tot de bepaling  dat  de „trekkers 
die uitsluitend  bestemd  zijn  voor  landbouwwerk-
zaamheden"  buiten  het  toepassingsgebied  van  Ver-
ordening  (EEG)  nr. 543/69  zouden  vallen: 
Het voorstel  van  de Commissie  om trekkers  die uit-
sluitend  bestemd  zijn  voor  landbouwwerkzaamheden 
van Verordening  (EEG)  nr.  543/69  uit  te sluiten 
wordt  goedgekeurd,  aangezien  deze  verordening  zelfs 
niet indirect  het organiseren  van  de landbouwwerk-
zaamheden  ten  doel  heeft.  Het  Comité  stelt  echter 
voor  hierbij  duidelijk  aan  te geven,  dat onder  „land-
bouwwerkzaamheden"  ook  dienen  te worden  ver-
staan  de werkzaamheden  van  de bosbouw  die nauw 
met de landbouw  verband  houden. 
2. Met  betrekking  tot de ten aanzien  van  het vervoer 
over  korte  afstand  voorgestelde  wijzigingen: 
Ten einde  voor  dit vervoer,  en in het bijzonder  voor 
het stads-  en buurtvervoer,  een  uitvoerbare,  doel-
treffende  en gemakkelijk  te controleren  regeling  tot 
stand  te brengen,  beveelt  het  Comité  de Raad  aan, 
tot de datum  waarop  ieder  voertuig  verplicht  met 
6.9.71 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 88/13 
een mechanisch  controletoestel  uitgerust  zal  moeten 
zijn (1 januari  1978),  tussen  de tweede  onderstaande 
systemen  de keuze  te laten: 
— registratie  door  een  mechanisch  controletoestel, 
mits  de registratiebladen  door  met  de hand  ge-
schreven  notities  worden  aangevuld; 
— aanbrengen  in de stuurcabine  van  een  vereenvou-
digd  rooster,  dat  tevoren  door  de controle-instan-
ties is goedgekeurd. 
Het Comité  onderstreept  dat  het tijdelijk  naast  elkaar 
voortbestaan  van  deze  twee  mogelijkheden  voor  het 
Gedaan  te Brussel,  26 mei  1971. vervoer  binnen  een  straal  van  50 km  in het  geheel 
geen  afbreuk  doet  aan  haar  definitieve  keuze  ten 
gunste  van  de invoering  van  een  mechanisch  contro-
letoestel. 
3. Met  betrekking  tot  het  wegvervoer  ten  behoeve 
van het  bouwbedrijf: 
Rekening  houdende  met  het  feit  dat dit vervoer  nor-
maal  binnen  een  straal  van  50 km  wordt  verricht, 
stelt het  Comité  voor,  dit vervoer  aan  dezelfde  rege-
ling te onderwerpen  als  bovenstaand  voor  het  ver-
voer  over  korte  afstanden  is aanbevolen. 
De Voorzitter 
van het  Economisch  en  Sociaal  Comité 
J.D.  KUIPERS 
BIJLAGE 
bij het advies  bevattende  een verworpen  amendement 
Een door  de heren  Balke  en Raucamp  ingediend  amendement,  dat  beoogde  het advies  met 
onderstaande  tekst  aan  te vullen,  is met  46 tegen  28 stemmen  en 5 onthoudingen  verworpen: 
„Gezien  de overtuigende  redenen  die in het voorstel  van  de Commissie  zijn  aangevoerd 
voor  het vaststellen  van  soepelere  voorschriften  voor  het vervoer  over  korte  afstanden,  in 
het bijzonder  het bestelvervoer  en het  vervoer  ten behoeve  van  het  bouwbedrijf,  is het 
in de gegeven  omstandigheden  voorts  nodig,  dit vervoer  in zijn  geheel  van  de toepassing 
van de strikte  voorschriften  van  de Verordening  (EEG)  nr. 543/69  inzake  de rijtijdonder-
brekingen  vrij  te stellen. 
Hiertoe  zou  de soepelere  regeling  van  de rijtijdonderbrekingen  volgens  artikel  8, lid 2, 
in samenhang  met  artikel  9, sub  a), van  Verordening  (EEG)  nr. 543169  op al het vervoer 
over korte  afstanden  van  toepassing  moeten  worden  verklaard.  Deze  regeling  zou  ten 
minste  algemeen  voor  al het  vervoer  van  en naar  de bouwplaatsen  moeten  worden 
ingevoerd.  De door  de Commissie  in artikel  4 gegeven  opsomming  van  alle  specifieke 
gevallen  moet  worden  afgewezen.  Enerzijds  zijn  namelijk  niet  alle  vervoertypen  in het 
bouwbedrijf  in aanmerking  genomen  die  beslist  uitgezonderd  dienen  te worden,  terwijl 
anderzijds  bij een opsomming  van  specifieke  gevallen  niet  met  de technische  ontwikkeling 
rekening  kan  worden  gehouden. 
Met de door  de Commissie  in artikel  4, lid 2, voorgestelde  verdere  verkorting  van  de 
rijtijd  kan  niet  akkoord  worden  gegaan,  omdat  de uitzonderingsregeling  zulks  in feite  niet 
rechtvaardigt. 
Ook de verdeling  van  de onderbrekingen  van  de rijtijden  die in het  voorstel  van  de 
Commissie  wordt  voorgesteld  moet  worden  verworpen;  het zou  nl. in strijd  zijn  met  de 
alom  gewenste  soepelere  regeling  van  dit vervoer,  wanneer  de eerste  onderbreking  reeds 
vóór  het vierde  uur  — dus  na twee  uur  en 45 minuten  — verplicht  wordt  gesteld,  terwijl 
momenteel  overeenkomstig  Verordening  (EEG)  nr. 543/69  pas  na 4, respectievelijk  41/2 
uur de rijtijd  voor  de eerste  maal  moet  worden  onderbroken."