Nr. C 22/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 29. 1. 77 
noemde gegevens, ramingen van de verwachte 
daadwerkelijke levensduur van de elektriciteitscen­
trales vóór en na modernisering. 
Artikel 4 
Bij de aanvragen voor het verkrijgen van steun moet 
een schema zijn gevoegd met de minimale jaarlijkse 
hoeveelheden steenkool, uitgedrukt in t.ske. (ton 
steenkoolequivalent), die gedurende de eerste zeven 
jaar vol bedrijf van de installatie zullen worden ver­
bruikt. 
Artikel 5 
Bij het onderzoek van de aanvragen voor steun laat 
de Commissie zich op de volgende manier leiden 
door de steenkoolverbrandingsschema's die worden 
voorgelegd: de hoogste prioriteit wordt verleend aan 
het project waarbij de grootste hoeveelheid steen­
koolverbranding in verhouding tot het bedrag van de 
steun wordt voorgesteld. Er moet evenwel prioriteit 
worden verleend aan projecten waarvoor de elektrici­
teitsmaatschappij bereid is zich te verbinden hoofdza­
kelijk steenkool uit de Gemeenschap te gebruiken. 
Artikel 6 
De Commissie vaardigt uitvoeringsbepalingen uit 
voor deze verordening en in het bijzonder voor de in­
diening van aanvragen voor steun in het kader van 
artikel 3 van deze verordening en stelt een standaard­
formulier vast voor het contract dat moet worden ge­
sloten met de ondernemingen waaraan steun wordt 
verstrekt. 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 
100, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, Dit standaardcontract omvat de volgende voorwaar­
den met betrekking tot de steun: 
— de steun zal worden verstrekt in tien gelijke ter­
mijnen, drie daarvan vóór de installatie in bedrijf 
wordt genomen en de overblijvende zeven daarna 
jaarlijks, op voorwaarde dat wordt voldaan aan 
het steenkoolverbrandingsprogramma als bedoeld 
in artikel 4; 
— de eerste drie termijnen moeten aan de Commissie 
worden terugbetaald in geval de installatie niet in 
bedrijf wordt gesteld binnen een periode die in 
het contract wordt vastgesteld; 
— de zeven jaarlijkse termijnen kunnen worden ver­
minderd of ingehouden in geval het steenkoolver-
brandinsprogramma niet wordt rerealiseerd. 
Artikel 7 
Alle desbetreffende technische en financiële gegevens 
die door de Commissie worden verlangd in alle stadia 
van een project waarvoor krachtens deze verordening 
om steun wordt verzocht, worden ter beschikking 
van de Commissie gesteld gedurende de volledige pe­
riode waarop deze steun betrekking heeft. De Com­
missie heeft het recht deze gegevens d.m.v. inspecties 
te verifiëren. 
Artikel 8 
De Commissie maakt op geregelde tijdstippen een 
verslag met betrekking tot de tenuitvoerlegging van 
deze verordening en deelt die mede aan de Raad en 
aan het Europese Parlement. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen 
en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Overwegende dat de voorbespreking van overeen­
komsten of eenzijdige verbintenissen tussen handela­
ren en consumenten buiten de bedrijfsruimten van de 
handelaar een handelspraktijk vormt die in de Lid-
Staten van de Gemeenschap vaak voorkomt en dat 
dergelijke overeenkomsten en verbintenissen reeds tot 
wettelijke voorschriften in de Lid-Staten aanleiding 
hebben gegeven; 
Overwegende dat dispariteiten tussen deze wettelijke 
voorschriften rechtstreeks van invloed kunnen zijn op Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de bescherming van de consument ten 
opzichte van overeenkomsten waarbij de onderhandelingen buiten bedrijfsruimten 
hebben plaatsgevonden 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 17 januari 1977) 
29.1. 77 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 22/7 
de werking van de gemeenschappelijke markt; dat 
derhalve op dit gebied de wettelijke voorschriften 
nader tot elkaar dienen te worden gebracht; 
Overwegende dat in het eerste programma van de 
Europese Economische Gemeenschap voor een beleid 
inzake bescherming en voorlichting van de consu­
menten van 14 april 1975 (*) onder de nrs. 24 en 25 
onder meer werd voorgeschreven het treffen van de 
nodige maatregelen tot bescherming van de consu­
menten tegen oneerlijke handelspraktijken bij de 
huis-aan-huisverkoop; 
Overwegende dat overeenkomsten die buiten de be­
drijfsruimten van de handelaar worden besproken 
worden gekenmerkt door het feit dat het initiatief tot 
de besprekingen in de regel van de handelaar uitgaat 
en de consument zich op generlei wijze op deze be­
sprekingen heeft voorbereid; dat de consument dik­
wijls niet in staat is kwaliteit en prijs van het aanbod 
met andere aanbiedingen te vergelijken; dat dit ver­
rassingselement niet alleen bestaat bij via huis-aan-
huisverkoop gesloten overeenkomsten, doch ook bij 
andere typen overeenkomsten die op initiatief van de 
handelaar buiten bedrijfsruimten zijn besproken; 
Overwegende dat een verbetering van de bescherming 
van de consument kan worden bereikt door te bepa­
len dat overeenkomsten die op initiatief van de han­
delaar buiten zijn bedrijfsruimten zijn besproken, 
schriftelijk moeten worden aangegaan en bepaalde 
fundamentele clausules moeten bevatten; 
Overwegende dat aan de consument een recht moet 
worden verleend tot herroeping van de overeen­
komst binnen een termijn van minstens zeven dagen 
na ondertekening daarvan, ten einde hem in staat te 
stellen zich nog eens te beraden over de verplichtin­
gen die voor hem daaruit voortvloeien; 
Overwegende dat voorts de nodige maatregelen moe­
ten worden getroffen ten einde te bewerkstelligen dat 
de consument ook wordt voorgelicht over deze over­
denkingsperiode en dat deze termijn niet door een be­
paling van de overeenkomst wordt ingekort; 
Overwegende dat gedurende deze overdenkingsperi­
ode geleverde goederen en diensten voor risico van de 
handelaar moeten komen, afhankelijk van het resti­
tueren van de goederen, indien mogelijk; 
Overwegende dat de Lid-Staten ter bescherming van 
de verbruikers tegen misbruiken met betrekking tot 
bepaalde goederen of diensten het sluiten van over­
eenkomsten buiten bedrijfsruimten voor deze goede­
ren of diensten kunnen verbieden, 
(!) PB nr. C 92 van 25. 4. 1975, blz. 2. HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: 
Artikel 1 
1. Deze richtlijn is van toepassing op overeenkom­
sten tussen een consument en een handelaar en op 
eenzijdige verbintenissen van de consument tegenover 
een handelaar waarvan de besprekingen buiten be­
drijfsruimten zijn aangevangen. 
Zulke overeenkomsten en verbintenissen worden 
hierna aangeduid als „overeenkomsten via huis-aan-
huisverkoop". 
2. In de zin van deze richtlijn wordt verstaan 
onder: 
— „consument" een natuurlijk persoon die bij de 
door deze richtlijn besproken transacties optreedt 
anders dan in het kader van een bedrijf of beroep; 
— „handelaar" een natuurlijk of rechtspersoon die in 
uitoefening van zijn bedrijf of beroep met consu­
menten overeenkomsten sluit; 
— „bedrijfsruimte" de permanente vestiging waar 
een handelaar zijn bedrijf of beroep uitoefent als­
mede stands en standplaatsen op beurzen en 
markten. 
Artikel 2 
Deze richtlijn is niet van toepassing op: 
a) overeenkomsten waarbij het initiatief tot het ope­
nen van onderhandelingen uitsluitend van de con­
sument is uitgegaan; het bestellen van catalogus­
sen, monsters, e.d., de uitnodiging van de consu­
ment hem te komen bezoeken of hem een goed te 
komen demonstreren, alsmede deelneming aan 
door de handelaar georganiseerde verkoopmani­
festaties wordt evenwel niet beschouwd als initia­
tief tot het openen van onderhandelingen over een 
overeenkomst; 
b) overeenkomsten waarbij de onderhandelingen uit­
sluitend schriftelijk zijn gevoerd; 
c) overeenkomsten die voor de rechter, de notaris of 
een andere persoon worden gesloten, die gehou­
den is beide partijen bij de overeenkomst voor te 
lichten over hun rechten en verplichtingen; 
d) overeenkomsten over de eigendom of andere rech­
ten op onroerende goederen; 
e) overeenkomsten, waarbij de door de consument 
te betalen prijs een bedrag van vijf en twintig 
Europese rekeneenheden niet overschrijdt. Euro-
Nr. C 22/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 29.1.11 
pese rekeneenheid betekent de rekeneenheid zoals 
gedefinieerd bij Beschikking nr. 3289/75/EGKS 
van de Commissie van 18 december 1975 (J). Als 
tegenwaarde in nationale valuta moet vanaf 31 
december van elk jaar worden aangenomen, die 
welke geldt op de laatste dag van de voorgaande 
maand oktober waarvoor de tegenwaarden van de 
Europese rekeneenheid in alle valuta's van de Ge­
meenschap beschikbaar zijn. De Raad zal op 
voorstel van de Commissie elke drie jaar het in 
deze paragraaf in Europese rekeneenheden uitge­
drukte bedrag onderzoeken en, indien nodig, her­
zien, aan de hand van de economische en mone­
taire ontwikkeling in de Gemeenschap. 
Artikel 2 bis 
Deze richtlijn vormt geen belemmering voor het aan­
vaarden, op communautair niveau, van bepaalde 
categorieën overeenkomsten, van bijzondere bepalin­
gen waarin eventueel verplichtingen vervat zijn be­
treffende buiten bedrijfsruimten tot stand gekomen 
overeenkomsten, die afwijken van de in deze richtlijn 
vervatte verplichtingen, met name op de volgende ge­
bieden: 
— consumptief krediet, 
— schriftelijk onderwijs, 
— effecten, 
— verzekeringscontracten. 
Artikel 3 
1. De Lid-Staten treffen de noodzakelijke maatre­
gelen om te bewerkstelligen dat overeenkomsten via 
huis-aan-huisverkoop schriftelijk worden aangegaan. 
2. Een dergelijke overeenkomst bevat met name de 
volgende gegevens: 
— naam en adress van de partijen bij de overeen­
komst; 
— beschrijving van het goed of de dienst waarop de 
overeenkomst betrekking heeft; 
— leveringstermijn; 
— prijs; 
— betalingscondities; 
(*) PB nr. L 327 van 19. 12. 1975, blz. 4. — voorlichting inzake het herroepingsrecht van de 
consument die in de overeenkomst duidelijk en 
afzonderlijk moet worden opgenomen en waarin 
naam en adres van de partij jegens wie het her­
roepingsrecht kan worden uitgeoefend, moeten 
worden vermeld. 
Artikel 4 
1. De consument moet de overeenkomst via huis-
aan-huisverkoop eigenhandig ondertekenen. 
2. Een exemplaar van de overeenkomst dient hem 
bij ondertekening daarvan te worden overhandigd of 
dadelijk daarna te worden toegezonden. 
Artikel 5 
Een overeenkomst via huis-aan-huisverkoop, ten aan­
zien waarvan de bepalingen van de artikelen 3 en 4 
niet in acht zijn genomen, is nietig. 
Artikel 6 
1. De consument heeft het recht door middel van 
kennisgeving aan de handelaar binnen een termijn 
van ten minste zeven dagen na de ondertekening van 
de overeenkomst via huis-aan-huisverkoop door de 
consument deze op de door de nationale wetgeving 
voorgeschreven wijze te herroepen. Voor het in acht 
nemen van de termijn is verzending van de kennisge­
ving vóór het einde van de termijn voldoende. 
2. De Lid-Staten kunnen voor deze termijn echter 
een latere aanvangsdatum vaststellen. 
3. De kennisgeving aan de handelaar heeft ten ge­
volge dat de consument van alle verplichtingen uit de 
overeenkomst is bevrijd. 
4. De consument kan geen afstand doen van zijn 
herroepingsrecht. 
Artikel 6 bis 
Indien de diensten betrekking hebben op een andere 
directe verzekering dan de levensverzekering en in­
dien op verzoek van de consument een onmiddellijke 
dekking van het risico wordt toegekend is het be­
paalde in artikel 6 niet van toepassing. 
Artikel 7 
De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om te 
waarborgen dat een afzonderlijk herroepingsformu­
lier, overeenkomstig het als bijlage bij deze richtlijn 
gevoegde voorbeeld, aan de consument bij de onder-
29.1. 77 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 22/9 
tekening van de overeenkomst via huis-aan-huisver-
koop wordt overhandigd, ten einde de uitoefening 
van het herroepingsrecht te vergemakkelijken. 
Artikel 8 
1. Indien de consument zijn herroepingsrecht 
uitoefent dienen ontvangen goederen of gedane beta­
lingen te worden gerestitueerd, voor rekening en 
risico van de handelaar. 
2. De consument behoeft het gewone gebruik van 
het goed tijdens de in artikel 6 bedoelde herroepings­
termijn niet te vergoeden. 
3. Nadere bijzonderheden van de afwikkeling van 
de overeenkomst bij herroeping kunnen door de Lid-
Staten worden geregeld. 
Artikel 9 
Vóór afloop van de in artikel 6 bedoelde herroepings­
termijn mag door de handelaar, afgezien van een in­
gevolge het nationale recht vereiste aan betaling, 
a) van de consument noch de volledige of gedeelte­
lijke betaling van de overeengekomen prijs, noch 
het verstrekken van enige vorm van betaling, 
noch enige waarborg worden geëist, 
b) noch de ondertekening van een wissel, cheque of 
enig ander verhandelbaar waardepapier worden 
geëist dan wel een dergelijk papier worden aan­
vaard. 
Artikel 10 
Indien een geschil rijst over de vraag: 
a) of het initiatief tot bespreking van de overeen­
komst via huis-aan-huisverkoop uitsluitend van 
de consument is uitgegaan, dan wel 
b) of de onderhandelingen over de overeenkomst uit­
sluitend schriftelijk werden gevoerd, 
berust de bewijslast bij de handelaar. Artikel 11 
Bepalingen in de overeenkomst krachtens welke 
a) de consument enige vorm van vergoeding moet 
betalen indien hij gebruik maakt van zijn herroe­
pingsrecht of waarbij 
b) een andere dan de wettelijk bevoegde rechter be­
voegd wordt verklaard, 
zijn nietig. 
Artikel 12 
1. De uitoefening van zijn herroepingsrecht mag de 
consument niet worden bemoeilijkt of onmogelijk ge­
maakt door een onjuiste vermelding van het tijdstip 
waarop de overeenkomst via huis-aan-huis-verkoop 
wordt gesloten. 
2. Te dien einde schrijven de Lid-Staten voor dat: 
a) de overeenkomst eigenhandig door de consument 
moet worden gedateerd of 
b) bij een daarvoor in aanmerking komende instantie 
moet worden geregistreerd. 
Artikel 13 
De Lid-Staten kunnen het aanknopen van onderhan­
delingen door de handelaar voor overeenkomsten via 
huis-aan-huisverkoop in het algemeen of met betrek­
king tot bepaalde goederen of diensten verbieden of 
daarvoor een voorafgaande vergunning voorschrij­
ven. 
Artikel 14 
1. De Lid-Staten vaardigen de nodige maatregelen 
uit ten einde deze richtlijn binnen achttien maanden 
na kennisgeving daarvan na te komen en stellen de 
Commissie daarvan onverwijld in kennis. 
2. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst 
mede van de voornaamste nationale wettelijke voor­
schriften die zij op het door deze richtlijn bestreken 
gebied uitvaardigen. 
Artikel IS 
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. 
Nr. C 22/10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 29.1. 77 
BIJLAGE 
Voorbeeld voor het „herroepingsformulier" 
Hiermede herroep ik de overeenkomst, die door mij 
ter zake van 
(beschrijving van het goed of de dienst) 
ten bedrage van 
(prijs) 
OP • 
(datum) 
werd ondertekend. 
Naam: 
Adres: 
Datum: