Nr. C 335/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 12. 88 
Voorstel voor een besluit van de Raad waarbij de Commissie bevoegdheid wordt verleend 
leningen aan te gaan op grond van het nieuw communautair instrument ter bevordering van de 
investeringen in de Gemeenschap 
COM(88) 661 def. 
(Door de Commissie ingediend op 2 december 1988) 
(88/C 335/05) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co­
mité, 
Overwegende dat voortzetting van het gebruik van com­
munautaire kredietinstrumenten ter bevordering van de 
investeringen gewenst is, ten einde structurele tekortko­
mingen van het produktieapparaat te verhelpen, zodat 
het tempo van de investeringsactiviteit toeneemt en de 
werkgelegenheid wordt gestabiliseerd; 
Overwegende dat de door de Commissie ontvankelijk 
verklaarde leningsaanvragen meer dan 87 % van het 
door de Raad bij Besluit 87/182/EEG (x) voor de op te 
nemen leningen toegestane bedrag en meer dan 97 % 
van het cumulatieve totaal van de tot dusver toegestane 
leningen uitmaken; 
Overwegende dat de Commissie derhalve dient te wor­
den gemachtigd leningen op te nemen voor bedragen 
waardoor het totale bedrag van de leningen van het 
nieuw communautair instrument op het huidige peil van 
5 865 miljoen Ecu wordt gestabiliseerd; 
Overwegende dat in de komende drie jaren de aanwen­
ding van het nieuw communautair instrument, zoals laat­
stelijk omschreven bij Besluit 87/182/EEG, dient te wor­
den geconcentreerd op kleine en middelgrote onderne­
mingen; 
Overwegende dat een dergelijke actie zal bijdragen tot 
de verwezenlijking van de doelstellingen van de Ge­
meenschap met betrekking tot het tegenhouden van de 
ontvolking van het platteland en het bevorderen van de 
ontwikkeling van deze gebieden; 
Overwegende dat het voor de versterking van de techno­
logische basis en het concurrentievermogen van de in­
dustrie in de Gemeenschap van vitaal belang is het inno­
vatievermogen van het bedrijfsleven aan te moedigen; 
Overwegende dat investeringen die toepassing van 
nieuwe technologie en innovatie inhouden aspecten heb­
ben welke specifieke financieringsproblemen doen rijzen 
voor kleine en middelgrote ondernemingen; 
O PB nr. L 71 van 14. 3. 1987, blz. 34. Overwegende dat voor deze problemen specifieke finan­
cieringsregelingen dienen te worden getroffen, in het bij­
zonder door uitbreiding van de financieringsmogelijkhe-
den en bevordering van de inbreng van eigen vermogen; 
Overwegende dat de Europese Investeringsbank, hierna 
te noemen „Bank", verklaard heeft bereid te zijn aan de 
tenuitvoerlegging van deze actie deel te nemen en de 
verantwoordelijkheid op zich te nemen voor het beheer 
van de kasmidelen bij het verstrekken van leningen, met 
dien verstande dat de controle- en kwijtingsprocedures 
worden toegepast welke in de statuten van de Bank voor 
al haar verrichtingen zijn voorgeschreven; 
Overwegende dat het Verdrag tot oprichting van de Eu­
ropese Economische Gemeenschap niet in de vereiste ac-
tiebevoegdheid heeft voorzien en dat een actie gewenst is 
om in het kader van de werking van de gemeenschappe­
lijke markt een van de doelstellingen van de Gemeen­
schap te verwezenlijken, 
BESLUIT: 
Artikel 1 
De Commissie wordt gemachtigd namens de Europese 
Economische Gemeenschap uit hoofde van het nieuw 
communautair instrument leningen op te nemen voor be­
dragen waardoor, rekening gehouden met de aflossingen 
in hoofdsom op de bestaande leningen, het totale bedrag 
van de in het kader van dit instrument uitgegeven lenin­
gen constant wordt gehouden op 5 865 miljoen Ecu in 
hoofdsom. 
Artikel 2 
De opbrengst van de in artikel 1 bedoelde op te nemen 
leningen wordt bestemd voor de financiering, in de vorm 
van leningen, van investeringsprojecten die tot de indus­
triële aanpassing en de versterking van het concurrentie­
vermogen van de Gemeenschap bijdragen; gedurende 
een periode van drie jaren na het van kracht worden van 
dit besluit moeten de projecten de toepassing van nieuwe 
technologie en innovaties inhouden of op stabilisatie van 
de werkgelegenheid in plattelandsgebieden gericht zijn; 
voor de jaren daarna zal de Commissie nog prioriteiten 
vaststellen. 
Deze op het grondgebied van de Gemeenschap uit te 
voeren projecten moeten beantwoorden aan de priori­
taire doelstellingen van de Gemeenschap met betrekking 
tot de financiering van de investeringen van kleine en 
middelgrote ondernemingen. 
30. 12. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 335/9 
Artikel 3 
De Commissie besluit overeenkomstig de volgende prio­
riteiten en richtsnoeren over de ontvankelijkheid van de 
projecten: 
— komen in aanmerking investeringsprojecten van 
kleine en middelgrote ondernemingen in de industrie 
en andere produktieve sectoren die met name de toe­
passing van nieuwe technologie en innovaties (met 
inbegrip van hernieuwbare energiebronnen) inhou­
den; voorrang wordt verleend aan projecten van 
kleine ondernemingen; 
— komen in aanmerking investeringsprojecten van 
kleine en middelgrote ondernemingen in plattelands­
gebieden die tot doel hebben het milieu te bescher­
men en de werkgelegenheid te stabiliseren, waarbij 
gelet wordt op het aantal arbeidsplaatsen dat in de 
landbouwsector verloren zal gaan; 
— de projecten en de uitvoering ervan moeten voldoen 
aan de bepalingen van het Verdrag en het afgeleide 
recht, met name die betreffende de concurrentie, en 
aan de communautaire regels, disciplines en beleids­
programma's voor de betrokken gebieden. 
Artikel 4 
In de eerste drie jaren worden de leningen, als algemene 
regel, verstrekt met medewerking van bemiddelende fi­
nanciële instellingen. In uitzonderlijke gevallen kunnen 
zij rechtstreeks aan de begunstigden worden toegekend. 
Ongeacht de toekenningsprocedure kunnen de aflossing 
van de hoofdsom en de betaling van de rente worden 
uitgesteld. De leningen mogen tevens dienen tot finan­
ciering van bepaalde immateriële activa die rechtstreeks 
met de betrokken investering verband houden, zoals oc­
trooien, licenties, know-how en uitgaven voor onderzoek 
en ontwikkeling. 
Als de lening via een bemiddelende financiële instelling 
wordt verstrekt, kan deze met goedkeuring van de Bank 
de haar ter beschikking gestelde middelen aan een on­
derneming in de vorm van een lening of in de vorm van 
een kapitaalinbreng aanbieden. In beide gevallen ver­
zorgt zij de leningsdienst en draagt zij het daaraan ver­
bonden risico. 
Artikel 5 
De voorwaarden inzake aflossing van de hoofdsom, ren­
tevoet en rentebetaling zijn die welke de Bank overeen­
komstig haar statuten voor leningen uit haar eigen mid­
delen toepast en worden zodanig vastgesteld dat de kos­
ten van het sluiten en uitvoeren van de transacties voor 
het opnemen en het verstrekken van de leningen in hun 
geheel gedekt zijn. Artikel 6 
Over de voorwaarden van de op te nemen leningen 
wordt door de Commissie in het belang van de Gemeen­
schap onderhandeld aan de hand van de condities op de 
kapitaalmarkten en volgens de eisen die worden gesteld 
door de looptijd en de andere financiële voorwaarden 
van de corresponderende te verstrekken leningen. De op­
genomen middelen worden aan de Bank overgemaakt, 
die onder met de Commissie overeen te komen voor­
waarden zorg draagt voor het beheer ervan overeenkom­
stig de bestaande samenwerkingsovereenkomst. 
De transacties in verband met het opnemen en het ver­
strekken van leningen luiden in dezelfde munteenheid. 
De Commissie mag in het kader van de financiering 
swapverrichtingen uitvoeren, mits deze voor de Gemeen­
schap geen wissel- of renterisico inhouden. 
Wanneer de op te nemen leningen in de valuta van een 
Lid-Staat uitgedrukt, betaalbaar of terugbetaalbaar zijn, 
mogen zij slechts met instemming van de bevoegde in­
stanties van die Staat worden uitgegeven. 
Artikel 7 
Aan de Bank wordt een mandaat gegeven voor het ver­
strekken en het beheer van de leningen in uitvoering van 
dit besluit. 
De transacties krachtens dit mandaat worden door de 
Bank voor rekening van de Gemeenschap uitgevoerd, 
waarbij de Bank dezelfde zorgvuldigheid aan de dag legt 
als bij de verrichtingen uit haar eigen middelen. 
De Commissie besluit overeenkomstig artikel 3 over de 
ontvankelijkheid van de projecten. Ten aanzien van de 
projecten waarover de Commissie een positief besluit 
heeft genomen, spreekt de Bank zich uit over de ver­
strekking van de lening en de leningsvoorwaarden over­
eenkomstig de in haar statuten omschreven procedures 
en volgens haar gebruikelijke criteria en de samenwer­
kingsovereenkomst. 
Met het oog op de verstrekking van de in dit besluit be­
doelde leningen: 
— worden de leningsaanvragen door de primaire kre­
dietnemer gelijktijdig aan de Commissie en de Bank 
gezonden; 
— ondertekenen de Commissie en de Bank de financie­
ringscontracten met de primaire kredietnemer, 
d. w. z. de bemiddelende financiële instelling in het 
geval van een globale lening of de begunstigde in het 
geval van een rechtstreekse lening; 
— stelt de Bank de Commissie in kennis van de bestem­
ming van de verstrekte leningen. 
Artikel 8 
De Commissie stelt het Europese Parlement en de Raad 
jaarlijks in kennis van de ontvangsten en uitgaven in 
hoofdsom die verband houden met het opnemen en het 
Nr. C 335/10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 12. 88 
verstrekken van leningen. Daartoe doet de Bank de 
Commissie alle gegevens toekomen die nodig zijn voor 
het volledig informeren van het Parlement en de Raad. 
Artikel 9 
Aan het einde van de periode van drie jaren na het van 
kracht worden van dit besluit onderzoekt de Raad aan 
de hand van een verslag van de Commissie en na raad­
pleging van het Europese Parlement of de doelstellingen 
en de prioriteiten van het nieuw communautair instru­
ment moeten worden gewijzigd. Artikel 10 
De financiële controle en de controle van de rekeningen 
van de Commissie vinden plaats overeenkomstig het 
Financieel Reglement van toepassing op de algemene 
begroting van de Europese Gemeenschappen en artikel 
206 van het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap. 
De verrichtingen in verband met het verstrekken van le­
ningen en Het beheer van de kasmiddelen zijn onderwor­
pen aan de controle- en kwijtingsprocedures die in de 
Statuten van de Bank voor al haar verrichtingen zijn 
voorgeschreven.