30.9.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C253/13
II
(Voorbereidende besluiten)
COMMISSIE
VoorstelvooreenverordeningvandeRaadbetreffendedecontroleopdeuitvoervanbepaalde
goederenentechnologieënvoortweeërleigebruikenvanbepaaldenucleaireproduktenen
technologieën
(92/C253/05)
COM(92)317def.
(DoordeCommissieingediendop31augustus1992)
Overwegendedatdeintevoerenregelingdaartoede
verplichtingmoetinhoudenvóórdeuitvoervandeonder
dezeverordeningvallendegoederenentechnologieën
overeenvergunningtebeschikken;datditeennauwkeu­
rigeomschrijvingvanhettoepassingsgebied vandeze
verordeningenvandewijzevantoepassingdaarvanim­
pliceert;
OverwegendedatdeLid-Statenookvoorgoederenen
technologieën dienietopdelijstvanbovenbedoelde aan­
vullendeverordeningvoorkomen ,inuitzonderlijke om­
standighedenmoetenkunneningrijpen;
Overwegende datdienttewordengezorgdvoorde
noodzakelijke uitwisselingvangegevenstussendever­
schillendeindeGemeenschapmetdezorgvoordenale­
vingvandezeverordeningbelasteautoriteiten ;
Overwegendedatbovendien,geletopdeervaringdie
doordeautoriteitenvandeLid-StatenendoordeCom­
missieisopgedaaninhetkadervandetoepassingvan
Verordening (EEG)nr.1468/81vandeRaadvan19mei
1981betreffendewederzijdsebijstandtussendeadmini­
stratieveautoriteitenvandeLid-Statenensamenwerking
tussendezeautoriteitenendeCommissie ,methetoog
opdejuistetoepassingvandedouane-enlandbouw­
voorschriften('),gewijzigdbijVerordening (EEG)nr.
945/87(2),dieverordeningindezevantoepassingdient
tewordengemaakt;
Overwegendedatvooreenstriktbeperktetermijndient
tewordenvoorzienindemogelijkheidvanbegeleidende
maatregelendiestrekkentotverminderingvanhetge­
vaarvaneenverleggingvanhethandelsverkeer datkan
bestaanindebeginfase,waarinallebevoegdeautoritei­
tenvandeLid-Statenzichaandevoorschriften vandeze
verordeningaanpassen;DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropese
Economische Gemeenschap ,inhetbijzonderoparti­
kel113daarvan,
GezienhetvoorstelvandeCommissie,
GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement,
Overwegendedatbijdewerkzaamheden totvoltooiing
vandeinternemarktovereenkomstig artikel8Avanhet
Verdragisgeblekendateengemeenschappelijke regle­
menteringvandehandelmetderdelandennodigisten
aanzienvandeuitvoervanbepaaldegoederenentech­
nologieënvoortweeërleigebruikenvanbepaaldenucle­
aireproduktenentechnologieën ,datwilzeggengoede­
renentechnologieën diezoweleencivielealseenmili­
tairebestemmingkunnenhebben;
Overwegendedat,omelkemogelijkheidvaneenverleg­
gingvanhandelsverkeer tevoorkomen,aandebuiten­
grenzenvandeGemeenschapdienttewordengezorgd
vooreendoeltreffendecontroleopgrondvangemeen­
schappelijkecriteriabijdeuitvoervanbedoeldegoede­
renentechnologieën ,waarbijdeLid-Stateninstaatblij­
venhuninternationale verbintenissen natekomen;
Overwegendedatdeopcommunautair niveautevoeren
actiebeperktmoetblijventotdehoofdvereisten dievoor
devoltooiingvandeinternemarktnoodzakelijkzijn;dat
debesluiteninzakedelijstenvantecontrolerengoede­
ren,technologieënenbestemmingen ,alsmedeinzakede
voorhetverlenenvaneenuitvoervergunning aantewen­
denpreciezecriteria,perdefinitievanstrategischeaard
zijnenderhalvevallenonderdebevoegdheidvande
Lid-Staten;datdelijsten,natezijnopgesteld,zullen
wordenopgenomenineendoordeRaadvasttestellen
aanvullendeverordening ;datzij,zonodig,latervolgens
dezelfdeprocedurezullenwordengewijzigdofaange­
vuld;(')PBnr.L144van2.6.1981,blz.1.
OPBnr.L90van2.4.1987,blz.3.

Nr.C253/14 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 30.9.92
OverwegendedathetVerdragtotoprichtingvandeEu­
ropeseGemeenschapvoorAtoomenergiebepalingenin­
houdtdievantoepassingzijnopdecontroleopdeuit­
voerdoordeGemeenschapvannucleaireproduktenuit
haargrondgebied ;datindieomstandigheden dezever­
ordeningnietopdieproduktenvantoepassingis;
OverwegendedatdeministersvanBuitenlandseZaken
vandeGemeenschapop20november1984,daarinlater
gevolgddoorSpanjeenPortugal,deVerklaringvange­
meenschappelijk beleidhebbenaangenomen ,diemet
namebetrekkingheeftopregelsbetreffendehetintra­
communautaire verkeervanplutoniumenvantotmeer
dan20%verrijkturanium,alsmedebetreffendedein­
stallatiesendetechnologiedieverbandhoudenmetde
opwerking,deverrijkingendeproduktievanzwaar
water;
Overwegendedatdezeverordeningnietvantoepassing
isopdeproduktendieonderhettoepassingsgebied van
artikel223vanhetVerdragvallen,
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD :c)„wederuitvoer":dehandelingdiebestaatuithetdoen
verlatenvanhetdouanegebied vandeGemeenschap
vanniet-communautaire goederenindezinvanarti­
kel182vanbovenbedoelde verordening ,alsmedevan
dedaarmeeverbandhoudendetechnologieën ;
d)„exporteur":elkenatuurlijkeofrechtspersoonvoor
wiensrekeningdedouaneaangifte wordtgedaanen
dieeigenaarvandegoederenisofeenovereenkom­
stigrechtheeftoverdebetrokkengoederentebe­
schikken,alsmedeelkenatuurlijkeofrechtspersoon
dieverantwoordelijk isvoorhetdoenverlatenvande
Gemeenschap vandedaarmeeverbandhoudende
technologieën ;
e)„bevoegdeautoriteiten":deindeLid-Statenmetde
uitvoeringvandezeverordeningbelasteautoriteiten ;
f)„douaneaangifte":dehandelingwaarmedeeenper­
soonvolgensvoorgeschreven vormenenvoorwaarden
blijkgeeftvanzijnwileengoedonderdeuitvoer­
regelingtebrengen.
TITEL2
Toepassingsgebied
Artikel3
Onverminderd hetbepaaldeinartikel4,iseenvergun­
ningvereistvoordeuitvoerenwederuitvoernaarderde
landenvandegoederenvoortweeërleigebruikdie,na­
datdienaangaande tussendeLid-Statenovereenstem­
mingisbereikt,ineenaanvullendeverordeningbijdeze
verordeningzijnvermeld.
Artikel4
Voordeuitvoerofwederuitvoervanelkgoeddatniet
voorkomtopdelijstdieisvastgesteldbijdeinartikel3
bedoeldeaanvullendeverordening,wordteenvergun­
ningovergelegdindienhetdeexporteurbekendisof
hemdoorzijnregeringismedegedeelddatdebetrokken
goederengeheeloftendelebestemdzijnbijtedragen
totdeontwikkeling ,deproduktie,hetonderhoud,de
opsporing,deidentificatieofdeverspreidingvancon­
ventionele,chemische,biologischeofnucleairewapens
oftotdeontwikkeling ,deproduktie,hetonderhoudof
deopslagvanrakettendiedezewapensnaareendoel
kunnenvoeren.
Ditartikelisnietvantoepassingoplandenwaarvoorar­
tikel7,lid3,geldt.TITEL1
Algemeen
Artikel1
Dezeverordeningheefttotdoelervoortezorgendat
doordeLid-Statenopgrondvangemeenschappelijke
normendenodigecontroleswordenuitgeoefendopde
uitvoerofdewederuitvoeruitdeGemeenschapvanbe­
paaldegoederenentechnologieënvoortweeërleigebruik
envanbepaaldenucleaireproduktenentechnologieën .
Artikel2
Indezeverordeningwordtverstaanonder:
a)„goederenvoortweeërleigebruik":elkgoed,daar­
meeverbandhoudendetechnologie(technischofwe­
tenschappelijk gegeven,metinbegripvanknow-how
ofengineering),alsmedebepaaldenucleaireproduk­
tenentechnologieën ,diezoweleencivielealsmili­
tairebestemmingkunnenhebbenendievoorkomen
opeenineenaanvullendeverordeningbijdezeveror­
deningvasttestellenlijst;
b)„uitvoer":deregelingdiehetmogelijkmaaktdat
communautaire goederendefinitiefoftijdelijkhet
douanegebied vandeGemeenschapverlatenovereen­
komstigartikel161vanVerordening (EEG)nr.
.../92vandeRaadtotvaststellingvanhetCommu­
nautairDouanewetboek ,alsmededehandelingdie
bestaatuithetdoenverlatenvandeGemeenschapvan
dedaarmeeverbandhoudendetechnologieën ;Artikel5
Niettegenstaande artikel4kunnendebevoegdeautori­
teitendeuitvoerofdewederuitvoer verbiedenvaneen
goeddatnietvoorkomtopdelijstdieisvastgesteldbij
deinartikel3bedoeldeaanvullendeverordening ;indat
gevalgevenzijdaarvanonverwijldkennisaandeCom­
missieendeandereLid-Staten,diedesituatieonderzoe­
ken.
Totintrekkingofbevestigingvandezemaatregelwordt
beslotendoordeRaadopvoorstelvandeCommissie .

30.9.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C253/15
TITEL3
Uitvoervergunning
Artikel6
1.Deuitvoervergunning wordtverleenddoordebe­
voegdeautoriteitenvandeLid-Staatwaarindeexporteur
isgevestigd.DezevergunninggeldtindegeheleGe­
meenschap .
2.Deuitvoervergunning isslechtsgeldigindiendebe­
trokkenevoldoetaandedaaraanverbondenvoorwaar­
den.
3.DeLid-StatengevendeCommissiekennisvande
lijstvannationaleautoriteitendiebevoegdzijnuitvoer­
vergunningenteverlenenvoorgoederenvoortweeërlei
gebruik.
4.DeCommissiepubliceertdelijstvandeinlid3be­
doeldeautoriteitenindeC-reeksvanhetPublikatieblad
vandeEuropeseGemeenschappen .
Artikel7
1.Deuitvoervergunning wordtvoorelkeuitvoer-of
wederuitvoertransactie afzonderlijkverleend.
2.Debevoegdeautoriteitenkunnenaandeexporteurs
diedaaromverzoeken,toestaanvereenvoudigde formali­
teitentoetepassen,bijvoorbeeldindevormvaneen
algemenevergunningdiegeldtvooreengoedofeen
groepgoederenvoortweeërleigebruikalsmedevooreen
ofmeerderdelanden.
3.Aanelkeexporteurdiedaaromverzoektkaneen
algemenevergunningwordenverleendvoordeuitvoer
vangoederenvoortweeërleigebruiknaarlandendiezijn
vermeldindelijstdieisvastgesteldbijdeinartikel3
bedoeldeaanvullendeverordening .
4.Deleden2en3zijnnietvantoepassingopgoede­
renvoortweeërleigebruikdievoorkomenopeenbijde
inartikel3bedoeldeaanvullendeverordeningvastte
stellenspecifiekelijst.
Artikel8
Debevoegdeautoriteitennemenvoordeverleningvan
eenuitvoervergunning devolgendecriteriainaanmer­
king:
a)deeerbiedigingvandeinternationaleverbintenissen
vandeLid-StatenvandeGemeenschap ,metnamede
doordeVeiligheidsraad vandeVerenigdeNatiesuit­
gevaardigdesanctiesendiewelkedoordeGemeen­
schapzijnuitgevaardigd ,denon-proliferatieverdra ­
genenandereverdragen,alsmedeandereinternatio­
naleverplichtingen ;b)deeerbiedigingvanderechtenvandemensdoorhet
landvaneindbestemming ;
c)deinternesituatievanhetlandvaneindbestemming
alsgevolgvanspanningenofinternegewapendecon­
flicten;
d)dehandhavingvanvrede,veiligheidenstabiliteitinde
regio;
e)denationaleveiligheidvandeLid-Staten,vandege­
biedenwaarvaneenvandeLid-Statendebuiten­
landsebetrekkingenbehartigt,alsmededenationale
veiligheidvanbevriendelandenofbondgenoten ;
f)hetgedragvanhetlanddatdegoederenkoopt,ten
aanzienvandeinternationale gemeenschap ,met
namedehoudingvandatlandtegenoverterrorisme,
deaardvanzijnbondgenootschappen endeeerbiedi­
gingvanhetinternationalerecht;
g)hetgevaarvoorinterneontduikingofhetongewenst
opnieuwuitvoeren.
Artikel9
1.Deexporteursstellenmetbetrekkingtoteenver­
gunningaanvraag allerelevantegegevenswaaroverzij
beschikkenterbeschikkingvandebevoegdeautoriteiten .
2.DeLid-Staatdiedeuitvoervergunning heeftver­
leend,kandevergunningschorsenofintrekkenindien
hijgoederedenenheeftaantenemendatdevergunning
opgrondvanvalseinlichtingenwerdverkregenofwan­
neerdeexporteurnietdeinlid1bedoeldeverplichtingen
isnagekomen .
3.Indieneenbevoegdeautoriteiteenvergunningwei­
gert,schorstofintrekt,steltzijdeanderebevoegdeau­
toriteitenvanhaarbesluitinkennisendeeltzijhunde
redenvanditbesluitmede.
TITEL4
Douaneprocedures
Artikel10
Deuitvoervergunning wordtovergelegdterondersteu­
ningvandeuitvoeraangifte bijhetvervullenvandedou­
ane-uitvoerformaliteiten bijhetvoordebehandelingvan
dezeaangiftebevoegdedouanekantoor .
Artikel11
1.Deinartikel6,lid3,bedoeldebevoegdeautoritei­
tenkunnenbepalendatdedouaneformaliteiten voorde
uitvoervandeindezeverordeningbedoeldegoederen
slechtsbijdaartoebevoegdverklaardedouanekantoren
kunnenwordenvervuld.

Nr.C253/16 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 30.9.92
3.Deindeleden1en2bedoeldedocumenten enre­
gisterswordenbewaardgedurendeeenperiodevanten
minstedriejaarnaheteindevanhetkalenderjaarwaarin
deinlid1bedoeldetransactieheeftplaatsgevonden ;zij
wordenopverzoekvandebevoegdeautoriteitenge­
toond.
Artikel14
Omdeonverkortetoepassingvandezeverordeningte
garanderen,nemendeLid-Stateninhetkadervanhet
nationalerechtdenodigemaatregelenomdebevoegde
autoriteiten
a)instaattestellengegevensteverzamelenoverelke
orderoftransactiediegoederenvoortweeërleige­
bruikbetreft;
b)toegangtegeventotdebedrijfsruimten vandebijde
uitvoerofwederuitvoerbetrokkenpersonenmethet
oogopdeverificatievandejuistetoepassingvande
controles .
ArtikelIS
Vanderdelandenkanwordenverlangddatdeeindbe­
stemmingwordtgecontroleerd .2.Wanneerzijgebruikmakenvandeinlid1geboden
mogelijkheiddelendeLid-StatendeCommissiedealdus
bevoegdverklaardedouanekantoren mede.
DeCommissiepubliceertdezegegevensindeC-reeks
vanhetPublikatiebladvandeEuropeseGemeenschappen .
3.HetbepaaldeintitelIXvanVerordening(EEG)
nr.1214/92vandeCommissie(')eninartikel26van
aanhangselIbijdeOvereenkomst betreffendeeenge­
meenschappelijke regelinginzakedouanevervoer ,dieop
20mei1987tussendeGemeenschapendeEVA-landen
werdgesloten,isvantoepassingwanneerdeindezever­
ordeningbedoeldegoederenbinnendeGemeenschap
circulerenendaarbijoverhetgrondgebiedvaneenEVA­
landwordenvervoerd .
TITEL5
Administratieve samenwerking
Artikel12
1.DeLid-StatentreffeninoverlegmetdeCommissie
alledienstigemaatregelenomeenrechtstreeksesamen­
werkingeneenuitwisselingvangegevenstussendebe­
voegdeautoriteitentotstandtebrengen.
2.Verordening (EEG)nr.1468/81isvanovereen­
komstigetoepassing,inzonderheidwatdebepalingenbe­
treffendedevertrouwelijke aardvandegegevensbetreft.
TITEL6
Controlemaatregelen
Artikel13
1.Voorelkebijdezeverordeningbedoeldeuitvoer­
ofwederuitvoertransactie wordteenpassendedocumen­
tatiesamengesteld .Inhetbijzondermoetendecommer­
ciëledocumentenzoalsfacturen,manifesten,vrachtbrie­
venofanderevervoerdocumenten ,denodigegegevens
inhoudenommetzekerheid
—deomschrijvingvandegoederen,
—dehoeveelheidenhetgewichtvandegoederen,
—denaamenhetadresvandeexporteurenvande
geadresseerde ,
tekunnenvaststellen .
2.Debijdeindezeverordeningbedoeldeuitvoer-of
wederuitvoertransacties betrokkenpersonenhoudenge­
detailleerderegistersvandezeactiviteitenbij.TITEL7
Algemeneenslotbepalingen
Artikel16
DeLid-Statennemendenodigemaatregelenomte
waarborgendatdebijdeuitvoerofwederuitvoerbetrok­
kenpersonenvolledigkennishebbenvanhunuitdeze
verordeningvoortvloeiende verplichtingen .
Artikel17
ElkeLid-Staatwijsteenvertegenwoordiger aandiever­
antwoordelijk isvoorallecontactenmetdeandereLid­
StatenendeCommissieaangaandehetcontrolestelsel .
Artikel18
ElkeLid-Staatsteltdeingevalvanschendingvandebe­
palingenvandezeverordeningtoetepassensanctiesen,
invoorkomendgeval,devoordeuitvoeringervandien­
stigenationalemaatregelenvast.Desanctiesdienen
doeltreffend,evenredigenafschrikwekkend zijn.
Artikel19
ElkeLid-StaatsteltdeCommissieinkennisvandemaat­
regelendiehijingevolgedezeverordeningtreft. (')PBnr.L132van16.5.1992,blz.1.

30.9.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C253/17
DeCommissiedeeltdezeinlichtingenaandeandere
Lid-Statenmede.ZijbrengtomdedriejaaraandeRaad
enhetEuropeseParlementverslaguitoverdetoepassing
vandezeverordening .
Artikel20
DeCommissiebepaaltbinnenéénmaandnadevaststel­
lingvandezeverordeningvoortenhoogsteéénjaaraan­
vullendetoepassingsvoorschriften omhetgevaartever­
minderenvanverleggingenvandehandelsstromen die
zichzoudenkunnenvoordoenindebeginfase,waarin
allebevoegdeautoriteitenzichaandevereistenvandeze
verordeningaanpassen .Dezevoorschriftenmogengeen
controlesaandebinnengrenzen vandeGemeenschap
metzichbrengen.Artikel21
Dezeverordeninglaatonverlet:
—detoepassingvanartikel223vanhetVerdragtotop­
richtingvandeEuropeseEconomische Gemeen­
schap;
—detoepassingvanhetVerdragtotoprichtingvande
EuropeseGemeenschap voorAtoomenergie opde
uitvoervannucleaireproduktenuithetgrondgebied
vandeGemeenschap .
Artikel22
Dezeverordeningtreedtinwerkingop1januari1993.
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenen
isrechtstreekstoepasselijkinelkeLid-Staat.