Nr. C 180/16 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 8. 7. 87 
Advies inzake het voorstel van de Commissie tot wijziging van Richtlijn 85/210/EEG betreffen­
de de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten inzake het loodgehalte 
van benzine (!) 
(87/C 180/07) 
De Raad heeft op 17 maart 1987 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 198 van 
het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch en 
Sociaal Comité om advies te vragen inzake het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor industrie, handel, ambacht en diensten, die met de voorbereiding van de 
desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 6 mei 1987 goedgekeurd. 
Rapporteur was de heer Poeton. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 246e zitting van 13 en 14 mei 1987 
(vergadering van 13 mei 1987) het volgende advies uitgebracht, dat met ruime meerderheid 
van stemmen, bij twee onthoudingen, is goedgekeurd: 
Het Comité is ingenomen met het voorstel van de 
Commissie, maar het maakt de volgende opmerkingen: 
1. In 1978 is op communautair niveau voor de eerste 
keer een maximum gesteld aan het loodgehalte in ben­
zine (door middel van Richtlijn 78/61 l/EEG), ten einde 
handelsbelemmeringen weg te nemen die hadden kun­
nen ontstaan ten gevolge van uiteenlopende wettelijke 
voorschriften ter zake in de Lid-Staten. Deze richtlijn is 
in 1985 gewijzigd bij Richtlijn 85/210/EEG ter invoering 
van loodvrije benzine en met het oog op de geleidelijke 
vervanging van gelode soorten. Het onderhavige voor­
stel heeft tot doel de Lid-Staten het recht te geven 
het in de handel brengen van loodhoudende normale 
benzine op hun grondgebied te verbieden. Het Comité 
wijst er echter op dat alles moet worden gedaan om het 
onderhavige voorstel tot een succes te maken; indien 
men alleen maar overgaat van gelode normale op gelode 
superbenzine zal de looduitworp namelijk niet overeen­
komstig de in het voorstel neergelegde doelstellingen 
dalen. 
2. In zijn advies (2) inzake Richtlijn 85/210/EEG heeft 
het Comité voorgesteld het tijdschema voor de invoe­
ring van loodvrije benzine te rationaliseren en te ver­
snellen overeenkomstig de economische en technische 
mogelijkheden. Het Comité kan het initiatief van de 
Commissie, dat geheel in de lijn ligt van dit advies, dan 
ook slechts toejuichen. 
3. Het Comité is zich ervan bewust dat een nationaal 
verbod op de verkoop van gelode normale benzine strikt 
genomen een belemmering van de handel vormt. Het 
Comité meent niettemin dat het onderhavige voorstel 
gerechtvaardigd is vooral met het oog op de bescher­
ming van het milieu en van de volksgezondheid, omdat 
het als gunstig effect heeft dat het gebruik van loodvrije 
benzine aldus in versneld tempo in de Gemeenschap 
wordt ingevoerd, en niet in de laatste plaats omdat 
dergelijke handelsbeperkingen eerder theoretisch zijn. 
In feite bestaat slechts in enkele Lid-Staten een noemens­
waardige vraag naar normale benzine (Bondsrepubliek 
Duitsland, Denemarken, Griekenland, Nederland) en 
in enkele van deze Lid-Staten (Denemarken, Nederland) 
is gelode normale benzine als gevolg van belasting-
(!) PB nr. C 90 van 4. 4. 1987, blz. 3. 
(2) PB nr. C 25 van 28. 1. 1985, blz. 46. verschillen zo goed als helemaal van de markt ver­
dwenen. 
4. Het Comité verzoekt de Raad echter een beroep 
op de Lid-Staten te doen om tot een verbod op het op 
de markt brengen van gelode normale benzine over te 
gaan in nauw overleg met de betrokken partijen, en 
met name met de olie-industrie, zodat deze urgente 
maatregel in de industriële planning kan worden inge­
past. 
5. Het Comité is van mening dat de nationale beper­
kingen van de verkoop van gelode normale benzine 
die door het onderhavige voorstel mogelijk worden 
gemaakt, problemen kunnen opleveren voor de verwe­
zenlijking van de interne markt tegen 1993. Het valt 
echter te verwachten dat het marktmechanisme en de 
inmiddels opgelegde beperkingen er tegen die tijd zeer 
waarschijnlijk voor zullen hebben gezorgd dat er geen 
vraag meer is naar gelode normale benzine. 
6. Het verheugt het Comité dat de Commissie de 
gevolgen van haar voorstel voor het midden- en kleinbe­
drijf heeft bestudeerd. Het Comité is het met de Com­
missie eens dat het voorstel feitelijk gunstig zal zijn 
voor de benzinehandel, omdat het in Lid-Staten waarin 
vraag is naar normale benzine de mogelijkheid biedt 
het aantal pompen en voorraadtanks van vier tot drie 
te verminderen (gelode super, loodvrije super, loodvrije 
normale benzine). 
7. Het Comité is het ook met de door de Commissie 
gegeven verzekering eens dat een en ander voor een 
aantal automobilisten een geringe kostenstijging met 
zich zal brengen. Volgens het Comité is zulks echter 
verantwoord als rechtstreeks uitvloeisel van het streven 
naar een aanzienlijke vermindering van de luchtvervui­
ling. Een groot gedeelte van de auto's die op normale 
benzine rijden, kunnen ook loodvrije normale ge­
bruiken, waarop — althans in sommige Lid-Staten — 
als stimuleringsmaatregel een lagere belasting wordt 
geheven, zodat deze benzine goedkoper is dan gelode 
normale benzine. Het Comité wil er in dit verband aan 
herinneren dat het in 1984 ingestemd heeft met de in 
artikel 13, lid 2, van Richtlijn 85/120/EEG geformuleer­
de idee dat de Lid-Staten loodvrije benzine fiscaal zou­
den moeten begunstigen. 
8. Bovendien moeten de Gemeenschap, de nationale 
regeringen en de betrokken industrie volgens het 
Comité het nodige doen om de automobilisten terdege 
8. 7. 87 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 180/17 
voor te lichten omtrent de vraag of hun voertuig ge­
schikt is om op loodvrije benzine te rijden. Ook dienen 
de consumenten door goede voorlichting op de gevolgen 
van het verbod op loodhoudende normale benzine voor 
kleinere apparaten met benzinemotor te worden ge­
wezen. 
9. In dit verband herhaalt het Comité zijn voorstel 
dat loodvrije benzine al vóór 1989 (de in Richtlijn 
85/210/EEG verplicht gestelde uiterste datum) overal in 
de Gemeenschap daadwerkelijk beschikbaar zou moe­ten zijn, met name omdat in de Gemeenschap steeds 
meer met katalysatoren uitgeruste auto's worden ver­
kocht die loodvrije benzine gebruiken, en ook omdat de 
Commissie een voorstel heeft ingediend inzake nieuwe 
emissiewaarden voor motoren vanaf 2 000 cc, die moe­
ten gaan gelden vanaf 1 oktober 1988 en het gebruik 
van katalysatoren noodzakelijk maken. 
10. Ten slotte wijst het Comité er nogmaals op dat 
het wenselijk is alle lood uit benzine te bannen. 
Gedaan te Brussel, 13 mei 1987. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alfons MARGOT 
Advies over het voorstel voor een besluit van de Raad houdende de voorlopige tenuitvoerleg­
ging tussen de Gemeenschap en Zwitserland van de afdelingen II en III van de Overeenkomst 
betreffende internationaal ongeregeld personenvervoer over de weg met autobussen (ASOR) 
(87/C 180/08) 
De Raad heeft op 14 april 1987 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 75 van 
het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch en 
Sociaal Comité om advies te vragen inzake het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor vervoer en communicatie, die met de voorbereiding van de desbetreffende 
werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 8 mei 1987 goedgekeurd. Rapporteur was 
de heer Bleser. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 246e zitting (vergadering van 13 mei 1987) 
het volgende advies uitgebracht, dat met nagenoeg algemene stemmen, bij één onthouding, is 
goedgekeurd: 
1. Het Economisch en Sociaal Comité stemt in met 
het voorstel van de Commissie houdende tenuitvoerleg­
ging vóór de datum van inwerkingtreding van de afde­
lingen II en III van de Overeenkomst betreffende inter­
nationaal ongeregeld personenvervoer over de weg met 
autobussen (ASOR) met Zwitserland op grond van een 
daartoe strekkend verzoek van dit land. 
2. Het Comité deelt het standpunt van de Commissie 
dat een met vier maanden vervroegde tenuitvoerlegging in het bijzonder gewettigd is in verband met de prakti­
sche en economische nadelen die verbonden zouden zijn 
aan de tenuitvoerlegging op 1 augustus, dat wil zeggen 
midden in het toeristisch seizoen. 
3. Aangezien de voorgestelde nieuwe datum (1 april 
1987) niet haalbaar is, doet het Economisch en Sociaal 
Comité de suggestie 1 juni 1987 als datum van tenuit­
voerlegging te nemen, om de Raad in de gelegenheid te 
stellen na raadpleging van het Comité en het Europees 
Parlement een besluit te nemen. 
Gedaan te Brussel, 13 mei 1987. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alfons MARGOT