Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot wijziging van artikel 3 van Beschikking 98/198/EG van de Raad van 9 maart 1998

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

1. Bij schrijven dat op 16 juni 2000 bij het secretariaat-generaal van de Commissie werd geregistreerd, heeft de regering van het Verenigd Koninkrijk, op grond van artikel 27 van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag [1], verzocht om de afwijking te mogen blijven toepassen die haar werd toegestaan bij Beschikking 95/252/EG van de Raad van 29 juni 1995 [2], welke werd verlengd bij Beschikking 98/198/EG van de Raad van 9 maart 1998 [3] en weer verder werd verlengd bij Beschikking 1999/79/EG van 18 januari 1999 [4].

[1] PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2000/17/EG (PB L 84 van 5.4.2000, blz. 24).

[2] PB L 159 van 11.7.1995, blz. 19.

[3] PB L 76 van 13.3.1998, blz. 31.

[4] PB L 27 van 2.2.1999, blz. 22.

2. Overeenkomstig het voormelde artikel 27 zijn de andere lidstaten bij schrijven van 28 juli 2000 op de hoogte gebracht van het verzoek van het Verenigd Koninkrijk.

3. Uit hoofde van voornoemde beschikkingen is het Verenigd Koninkrijk gemachtigd een bijzondere maatregelen toe te passen die er in voorziet 50% van de BTW over de toegevoegde waarde op de uitgaven voor het huren of leasen van een personenauto uit te sluiten van het recht op aftrek van de huurder of de lessee, wanneer die auto voor privé-doeleinden wordt gebruikt. Deze beperking van het recht op aftrek dient ter vervanging van de heffing van de BTW die verschuldigd zou zijn wegens het gebruik van de auto voor privé-doeleinden. De huidige machtiging loopt tot 31 december 2000.

4. Op 17 juni 1998 heeft de Commissie een voostel voor een richtlijn [5] ingediend tot wijziging van de Zesde Richtlijn met betrekking tot de regeling voor het recht voor aftrek van de BTW, waarmee met name een onderlinge aanpassing wordt beoogd van de vigerende wetgevingen in de Gemeenschap inzake de beperkingen van het recht op aftrek van BTW op bepaalde uitgaven, waaronder alle uitgaven voor personenauto's. De eventuele goedkeuring van deze richtlijn zou de aan het Verenigd Koninkrijk toegestane afwijking overbodig maken.

[5] PB C 219 van 15.7.1998, blz. 16.

5. Gelet op de tijd die nodig is voor de afronding van de wettelijke procedure acht de Commissie het onwaarschijnlijk dat de bepalingen van dit voorstel voor een richtlijn vóór 31 december 2000 in werking zullen treden.

6. In deze omstandigheden acht zij het wenselijk artikel 3 van Beschikking 98/198/EG te wijzigen om de geldigheidsduur van de machtiging te verlengen tot de datum waarop genoemde richtlijn in werking zal treden of tot uiterlijk 31 december 2003. Dit zal het mogelijk maken om op dat moment de noodzaak van de afwijkende maatregel te beoordelen in het licht van de besprekingen binnen de Raad.

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot wijziging van artikel 3 van Beschikking 98/198/EG van de Raad van 9 maart 1998

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag [6], inzonderheid op artikel 27,

[6] PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2000/17/EG (PB L 84 van 5.4.2000, blz. 24).

Gezien het voorstel van de Commissie [7],

[7] PB C , , blz. .

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De Raad kan krachtens artikel 27, lid 1, van de Zesde BTW-Richtlijn, op voorstel van de Commissie en met eenparigheid van stemmen, elke lidstaat machtigen bijzondere, van de bepalingen van die richtlijn afwijkende maatregelen te treffen teneinde de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen.

(2) Bij schrijven dat op 16 juni 2000 door het secretariaat-generaal van de Commissie werd geregistreerd, heeft het Verenigd Koninkrijk verzocht om de afwijking te mogen blijven toepassen die haar voordien werd toegestaan bij Beschikkingen 95/252/EG van de Raad van 29 juni 1995, 98/198/EG van de Raad van 9 maart 1998 en 1999/79/EG van de Raad van 18 januari 1999.

(3) De andere lidstaten werden op 28 juli 2000 in kennis gesteld van dit verzoek van het Verenigd Koninkrijk.

(4) Deze afwijkende maatregel heeft enerzijds ten doel 50% van de BTW op het huren of leasen van een personenauto uit te sluiten van het recht op aftrek van de huurder of de lessee, wanneer de auto voor privé-doeleinden wordt gebruikt en anderzijds geen BTW te heffen op het gebruik van de betrokken auto voor privé-doeleinden.

(5) De juridische en feitelijke elementen die het verlenen van de machtiging voor het toepassen van een afwijkende maatregel rechtvaardigen zijn niet gewijzigd en blijven voortbestaan.

(6) De Commissie heeft op 17 juni 1998 een voorstel voor een richtlijn van de Raad [8] ingediend tot wijziging van de Zesde BTW-Richtlijn met betrekking tot de regeling voor het recht op aftrek van de BTW.

[8] PB C 219 van 15.7.1998, blz. 16.

(7) Met dit voorstel wordt de harmonisatie beoogd van de beperkingen ten aanzien van het recht op aftrek van de BTW teneinde de verschillen tussen de in de Gemeenschap vigerende regels te verminderen, met name wat betreft de uitgaven voor personenauto's.

(8) Het is derhalve wenselijk de periode waarvoor de machtiging is verleend te verlengen tot de datum van inwerkingtreding van voornoemde richtlijn, echter uiterlijk tot 31 december 2003 ingeval de richtlijn op die datum nog niet in werking is getreden, teneinde het mogelijk te maken om op dat moment de noodzaak van de afwijkende maatregel te beoordelen in het licht van de besprekingen binnen de Raad.

(9) Deze afwijkende maatregel zal geen negatieve invloed hebben op de eigen middelen van de Europese Gemeenschappen uit de belasting over de toegevoegde waarde,

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:

Artikel 1

Artikel 3 van Beschikking 98/198/EG wordt vervangen door het volgende:

"Deze machtiging loopt af op de datum van inwerkingtreding van de communautaire regeling voor de bepaling van de uitgaven welke geen recht geven op de aftrek van de belasting over de toegevoegde waarde, overeenkomstig artikel 17, lid 6, eerste alinea, van de Zesde Richtlijn, maar uiterlijk op 31 december 2003."

Artikel 2

Deze beschikking is gericht tot het Verenigd Koninkrijk.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De Voorzitter