ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75)606
Vol.1975/0232

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIEVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
COM(75)606 def.
Brussel,28november1975
RAPPORTAANGAANDE DESTANDVANTOEPASSING VANDE
RICHTLIJN68/414/E.E.G..GEWIJZIGD DOORDERICHT­
LIJN72/425/E.E.G.VANDERAAD.BETREFFENDE DE
VERPLICHTING DERLIDSTATEN VANDEE.E.G.OMEERT
MINIMUMVOORRAADNIVEAU AANRUWEAARDOLIEEN/OF
AARDOLIEPRODUKTEN AANTEHOUDEN.
COM(75)606def.

SITUATIE OPHETGITBIEDVANDEWETGEVHTGEM
DeRichtlijnvandeRaad68/414/SEG,gewijzigddoordeRichtlijnvande
Raad72/425/EEG,houdtvoordelid-statendeverplichtinginvoor1
januari1975allepassendewetgevendeenbestuursrechtelijkemaatregelen
tetreffenonpermanentvoorelkecategorievandeaardolieprodukten
eenvoorraadpeil aantehoudenvanminstens90dagengemiddeldbinnen­
landsverbruikvanhetvoorgaandekalenderjaar#
Op22november1974heeftdeCommissieaandeMinistersvanBuitenlandse
ZaJcenvandelid-staten,metuitzondering vanFrankrijk,eenbriefver­
zonden,waarindenadrukisgelegdopdeurgentenoodzakelijkheid zich
tehoudenaanhetgeenbepaaldwerdinrichtlijn72/425»
Totdusverrehebbenslechtsvierlid-staten(Frankrijk(l),Luxembourg(2)
Denemarken(3)enhetVerenigdKoninkrijk(4))daartoestrekkende
maatregelen genomen.
Sedert24juni1975isinDuitslandeenwetbetreffende deverhogingvan
debuffenvoorradeninvoege»
Volgensdezewetzijnvanaf1oktober1976deraffinaderijen verplicht
eenolievoorraad overeenstemmend met90dagenverbruikaantehouden
endeafhankelijke invoerderseenolievoorraad vandagen.
Voordeonafhankelijke invoerdersiseenstapsgewijze toepassingvoorzien
vanaf1oktober1980zullenzijverplichtzijneenolievoorraad van40
vebruiksdagen aantehouden»
(1)InFrankrijkhoudtdegeheleaardoliesector sedert16jaareen
buffervoorraad aanvan90dagen(decreetvan10maart1958'enbesluit
tottoepassingvan13april1959)»
(2)Groothertogelijk Besluitvan31»10.1973(art..4)»
(3)Verordeningbetreffende "minimumvoorraden"van22december1972en
verordening "betreffende algemenevoorraden"van'24januari1974*
(4)De"EssentialCommoditiesReservesAct"van1938ende"Fueland
Electricity (Control)Act!'van1973»

BovendienlegtdeBondsregering hedeneenondergrondsenationalereserve
aan,dieeinde19751»6raiotonzalbedragenenin.19764miotonom,
indiendebegrotingssituatie hettoelaat,uiteindelijk eenhoeveelheid
van10miotontebereiken#
InNeder1,andvoorzieteenwe-feontwerpindeverplichteopslagvan90
dagenverbruikvoorderaffinaderijen en70dagenvoordeonafhankelijke
importeurs.
Detotaleverplichting vande90dagenzalwordenbereiktinhetkader
vaneenaftrekvan15i°voordebinnenlandseruwe-olieproduktie .
VoorItali'ëishet,geziendegeldendewettenenverordeningen ,nietnood­
zakelijkeenbijzonderewetgevinguittevaardigen oratevoldoenaande
richtlijn72/425/EEG;hetzounl.voldoendezijndesbetreffende ministe­
riëlebesluitenuittevaardigen omdeeconomischeagentenwettelijkte
verplichtenbuffervoorraden aanteleggenentehandhaven »Deuitvaar­
digingvaneendergelijkeregelingvereistongeveereenmaand.
InBelgiëbedragendetotaliteitvandeopslagcapaciteit inhetlanden
deopsgeslagen hoeveelheden infeiteopnationaalniveauglobaalmeer
dande90dagenverbruikdiedoordeCommissiewordenverlangd.
Belgiëverklaartthansreedstevoldoenaandevoornaamsteveiligheids-
doelstelling vandecommunautaire richtlijnvan20.12.1968.
InisdergevelheeftBelgiëverklaardallewetgevendemaatregelente
zullennemenomeenopslagvan90dagenverbruikteverplichten voor
1januari1976.
InIerland(l)bestaatreedseenwettelijkeregelingdiedebetrokken
ministerindegelegenheidsteltopdekortstmogelijketermijnwettelijke
enbestuurrechteli jkemaatregelentenemenzonderdatvoorafgaande
goedkeuring doorhetParlementisvereist.
(l)Inaugustus1974iseenwerkgroepvandeaardolie-industrie samengesteld
methetoogopdestudievanenerzijdsdevraagstukken dievoortvloeienuitdetoepassingvanderichtlijn72/425enanderzijds omadviesuit
tebrengenoverdebestewijzeomdezerichtlijntoetepassen.Hetrap­
portisinjanuari1975ingediendenwordtthansinbijzonderheden onder­
zochtdoorallebetrokkenpartijen,metinbegripvandeaardolie-indus-
trieendeverschillende ministeriële departementen .

BILATERALE OVEREENKOMSTEN
α)Ββδΐδ^ηάθ
Krachtensartikel6vanderichtlijn68/4I4/EEGkunnenophetgrond­
gebiedvaneenlid-staatvoorradenwordenaangelegdvoorrekening
vanondernemingen die2ijngevestigdineenanderelid-staatenwel
inhetkadervanbijzondereintergouvernementele overeenkomsten#
Totdusverrezijndereedsbestaandebilateraleovereenkomsten die
werdenmedegedeeld aandeKommissie,devolgende:
Duitslandheeftmetbuurlandenovereenkomsten geslotenindezinvan
hetvoorgaandeartikel».MetBelgiëenNederlandzijnovereenkomsten
geslotenopbasisvanwederkeringheid ,terwijldemetFrankrijken
Itali'égeslotenovereenkomsten daarentegenslechtsunilateraal de
voorradenbetreffende vandeinhetbuitenlandgevestigdeDuitse
ondernemingen » ."
Luxemburgheefteenovereenkomst geslotenmetBelgi'é.
Bovendienzijvermelddat.,naastdezebilateraleovereenkomsten ,er
indeBelgisch-Luxemburgs eovereenkomst (art.5Vanhetprotokol
van29.1.1963)wordtbepaalddatingevalvanvoorzieningsmoeilijk -
hedendebeschikbare hoeveelheden vandezebeidelandenbijelkaar
zullenwordenopgeteldenalsééngeheelbeschouwd.
b)Inontwerpofterstudie
Momenteelwordenonderhandelingen gevoerdtussenBelgi'éenerzijds
enNederlandenFrankrijkanderzijds.

T4^
•y A-
HetVerenigd .Koninkrijk heeft ,methetoogophetsluiten Van
bilaterale overeenkomsten ,kontakten opgenomen metFrankrijk .
Duitsland .,Ierland enNederland ,ookLuxemburg metFrankrijk ,en
Ierland met België »
III .PROBLEMEN INVET23AKD METDEVORMING VAIT BUFFERVOORRADEN
Uitdedoor demeeste lid-staten afgelegde verklaringen valt afte
leiden datdeverhoging van devoorraden tot 90dagen momenteel een
bepaald aantal moeilijkheden oplevert ,o.m.:
a)Ophetniveau vandeondernemingen
'!Verschillende lid-staten hebben Verklaard dat,ofschoon zij op
hetnationale vlak over eenopslagcapaciteit beschikken dieglobaal
■meer dan90dagen bedraagt ,bepaalde maatschappijen inhunland
momenteel minder invoorraad hebben enieder voor zich niet het
vereiste quota bereikt
Bepaalde lid-staten hebben bovendien verklaard dathetinde
opslag teinvesteren kapitaal liquiditeitsvraagstukken oplevert
voor deaardolie-industrie (metname voor deonafhankelijke maat­
schappijen ),diebovendien hetrisiko loopt datzijdehieruit
voortvloeiende bijkomende kosten niet altijd opdeconsumenten kan
verhalen# _
b)Vanmonetaire aard . '
Bepaalde lid-staten hebben gewezen opmoeilijkheden vanmonetaire
aard ,waarmee zijwillen zeggen datdedeviezen vereist voor deaan­
koop vandeaanvullende olie hettekort dathunbetalingsbalans
reeds vertoont ,noggroter zoukunnen maken »

SITUATIEVA2TDEVOORRADER'INDEGEMEENSCHAP (situatieper1.6.1975)
Buffervoorraden olie(waarovereenlid-staatvolledigkanbeschik­
keningevalerzichmoeilijkheden mochtenvoordoenhijdeolievoor-
zienind.
1.Voorra&cn"alleProdukten"
Zoalsblijktuitdeverklaringen diedelid-statenhebbenafgelegd
ingevolgerichtlijn68/414»bereiktehetgemiddeldepeilvande
:voorradenvandeGeneenschap op1,1.1975101verbruikdsdagen ,
op1.4.197598dagenenop1,6.197595dagen# •«'
2»Voorradenperproduktkategorie
Decommunautaire richtlijnenverplichten delid-statenpermanent
eenvoorraadpeil vanaardolieprodukten aantehoudendatovereen­
komtmetminstens90dagenbinnelandsverbruikvoorelkekategorie
vanaardolieprodukten (l).
Deanalysevandetoestandvandevoorradenvoorelkvandekate-
gorie'énproduktenaangehouden voordeberekeningvanhetbinnen­
landsverbruikgeeftdevolgenderesultaten :
(l)Indevoorraadstatistieken zijndeeindprodukten inrekeningge­
brachtvoorhunwerkelijketonnage;deruweolieendetoevoer-
produktenzijnalsvolgtinrekeninggebracht:
-hetzijindeverhoudingvandehoeveelheden vanelkvande
categorieën vanproduktendieindeloopvanhetvoorgaande
kalenderjaar inderaffinaderijen vandebetrokkenstaat
zijnverkregen ;
-hetzijopgrondvandeproduktieprogramma' svoorhetlopende
jaarvanderaffinaderijen vandebetrokkenstaat;
-hetzijvolgensdeverhoudingdiebestaattussenenerzijdsde
globalehoeveelheid produktenonderworden aandeopslagverplich-
tingdieindeloopvanhetvoorgaandejaarindebetrokkenstaat
zijngeproduceerd enanderzijdsdeinhetzelfdejaargebruikte
hoeveelheid ruweolie,hetgeenechterslechtseenrolkanspelen
voorhoogstens40i°va11detotaleverplichting voordeeersteen
tweedekategorie(benzineendieselolie)en50$voorde3ekate-
gorie(stookolie).
Demengprodukten kunnen,indienzijbestemdzijnvoordever­
vaardigingvaneindprodukten vermeldinbijlage3»deprodukten
vervangenwaarvoorzijzijnbestemd.

a)KategorieI(automobiel-envliegtuigbensine )
HetgemiddeldepeilvandevoorradenvanketegorieI"bedroeg
voordegeheleGemeenschap op1,1.1975:87dagen,op1.4.1975:
93dagenenóp1.16,1975:92dagen,-
b)KategorieII(stookolie,dieselolie,petroleumenkarbureakteur
vanhottypekerosine)
Deopgeslagenhoeveelheden vancatagorieIIkwamenop1.1.1975
overeenmet116'dagenverbruik,op1,4.1975met105da^onenop
1,6,1975me"t95dagen,
c)KategorieIII(stookolie) "
Op1,1,1975bedroegendevoorradenvancategorieIIIvoorde
geheleGemeenschap 90dagen,op1.4.197594dagenenop1.6.1975
95dagen.