Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de handel in bepaalde staalproducten tussen de Europese Gemeenschap en Oekraïne

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

Artikel 22, lid 1, van de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en Oekraïne anderzijds bepaalt dat de handel in bepaalde staalproducten in een bijzondere overeenkomst wordt geregeld. De vorige bilaterale overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal en de regering van Oekraïne inzake de handel in bepaalde staalproducten is op 31 december 2001 afgelopen. De partijen kwamen overeen een nieuwe overeenkomst te sluiten voor de periode 2002-2004. De onderhandelingen over de nieuwe overeenkomst werden in december 2001 afgerond. De regering van Oekraïne betaalde de Oekraïense exporteurs van schroot echter de BTW niet terug, waardoor zij de uitvoer van schroot ontmoedigde en belemmerde. Dit is in strijd met de ontwerpovereenkomst die uitdrukkelijk bepaalt dat er geen enkele belemmering voor de handel in schroot tussen de partijen mag bestaan. De ondertekening van de overeenkomst werd uitgesteld totdat er een oplossing zou worden gevonden voor het probleem met de BTW-teruggaaf. Daar kwam nog bij dat Oekraïne, tegen het eind van het jaar 2002, de uitvoer van schroot een extra heffing van 30 euro per ton oplegde.

Omdat er geen overeenkomst was, moest de EGKS voor de jaren 2002 en 2003 (en na afloop van het EGKS-Verdrag de EG) autonome maatregelen nemen waarbij kwantitatieve maxima werden vastgesteld voor de invoer van bepaalde staalproducten.

Tegelijkertijd vonden er evenwel onderhandelingen plaats over de sluiting van een nieuwe overeenkomst, maar deze werden nog niet afgerond. In afwachting van de sluiting en de inwerkingtreding van de nieuwe overeenkomst moeten autonome maatregelen worden genomen waarbij kwantitatieve maxima voor het jaar 2004 worden vastgesteld. Bij de vaststelling van de kwantitatieve maxima voor het jaar 2003 werd rekening gehouden met de door Oekraïne ingevoerde heffing van 30 euro per ton op de uitvoer van schroot. Aangezien die heffing ongewijzigd is, werden de kwantitatieve maxima voor het jaar 2004 op hetzelfde niveau als dat van 2003 vastgesteld. Bij de toetreding van de nieuwe lidstaten tot de Gemeenschap op 1 mei 2004 zullen de kwantitatieve maxima worden herzien.

Bij de inwerkingtreding van de nieuwe overeenkomst zal dit besluit van de Raad automatisch worden ingetrokken. De in dit besluit vastgestelde kwantitatieve maxima zullen ook worden herzien als de Oekraïense heffing op de uitvoer van schroot vóór de inwerkingtreding van de nieuwe overeenkomst sterk wordt verlaagd of wordt opgeheven.

2003/0243 (ACC)

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de handel in bepaalde staalproducten tussen de Europese Gemeenschap en Oekraïne

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 133,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Artikel 22, lid 1, van de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds [1], bepaalt dat de handel in bepaalde staalproducten in een bijzondere overeenkomst wordt geregeld.

[1] PB L 49 van 19.2.1998, blz. 3.

(2) De vorige bilaterale overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS) en de regering van Oekraïne inzake de handel in bepaalde staalproducten is op 31 december 2001 afgelopen.

(3) De Europese Gemeenschap heeft na het aflopen van het EGKS-Verdrag de internationale verplichtingen van de EGKS overgenomen, en maatregelen inzake de handel in staalproducten met derde landen vallen nu onder het handelsbeleid van de Gemeenschap.

(4) De partijen kwamen overeen een nieuwe overeenkomst te sluiten; de onderhandelingen over deze nieuwe overeenkomst werden nog niet afgerond.

(5) In afwachting van de ondertekening en de inwerkingtreding van de nieuwe overeenkomst moeten kwantitatieve maxima voor het jaar 2004 worden vastgesteld. Deze maxima moeten worden herzien naar aanleiding van de toetreding van nieuwe lidstaten tot de Gemeenschap op 1 mei 2004.

(6) Aangezien de heffing van 30 euro per ton op de uitvoer van schroot, die met ingang van 1 januari 2003 van toepassing is, verlaagd noch opgeheven werd, is het dienstig de kwantitatieve maxima voor het jaar 2004 op hetzelfde niveau als dat van 2003 vast te stellen,

BESLUIT:

Artikel 1

Van 1 januari tot 31 december 2004 is voor de invoer in de Gemeenschap van de in bijlage I genoemde staalproducten uit Oekraïne een vergunning vereist.

Artikel 2

De invoer wordt toegestaan, voor elke productgroep en voor de gehele Gemeenschap, tot aan de in bijlage II vermelde kwantitatieve maxima.

De vergunningen worden uitsluitend afgegeven binnen deze maxima.

Artikel 3

De regels voor de afgifte van vergunningen en andere relevante bepalingen worden in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt.

De lidstaten geven vergunningen af volgens die regels en stellen de Commissie daarvan onmiddellijk in kennis. De Commissie deelt de lidstaten periodiek het saldo van de contingenten mee.

De lidstaten en de Commissie voeren overleg om ervoor te waken dat deze contingenten worden overschreden.

Artikel 4

De bepalingen van de overeenkomst inzake de handel in bepaalde staalproducten, evenals alle uitvoeringsmaatregelen, vervangen met ingang van de datum van de inwerkingtreding van deze overeenkomst de bepalingen van dit besluit.

Artikel 5

Dit besluit treedt in werking op de derde dag volgende op die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Brussel, [...]

Voor de Raad

De voorzitter

BIJLAGE I

Producten bedoeld in artikel 1

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

BIJLAGE II

Kwantitatieve maxima bedoeld in artikel 2

(ton)

Producten //

//

SA Platte producten //

//

SA1. Coils // 19 190

//

SA2. Zware plaat // 73 444

//

SA3. Andere platte producten // 5 926

//

//

SB. Lange producten //

//

SB1. Balken // 2 583

//

SB2. Walsdraad // 36 904

//

SB3. Andere lange producten // .46 499

//