ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79)316
V ol.1979/0120

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JO L43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of 1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43, 15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243 vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE V AN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(79)316 def.
' Brussel -2juli 1979
ι
A
Lii'i
ENERGIEDOELSTELLINGEN VAN DEGEMEENSCHAP VOOR 1990 .EN
BUNDELING VAN DEBELEIDSLIJNEN VAN DELID-STATEN
(Mededeling vandeCommissie aandeRaad )
C0M(79 )316 def .

ENERGIEDOELSTELLINGEN VANDBGEMEENSCHAP VOOR 1990
EN
BUNDELING' VAN DEBELEIDSLIJNEN VAN DELID-STATEN
SAMENVATTING
Eenonderzoek vande "beleidslijnen openergiegebied van delid-stat en
toont aandatdeze inruime mate gelijk gèrioht zijn ophetniveau vande
beginselen "bijdevoortzetting vandedoelstellingen van19^5 diedeGemeen­
schap voor zioh in1974 heeft vastgesteld endieinjuli 1978 enin
maart 1979 opnieuw zijn bevestigd .
Indepraktijk neemt men evenwel soms aanzienlijke verschillen waar *
Deze betreffen hoofdzakelijk devolgende gebieden :
-deprogramma 'sbetreffende energiebesparing vertonen verschillen wat
betreft deomvang endedraagwijdte } . i
-inveel gevallen bestaat dekans datonvoldoende gebruik wordt gemaakt
vanBteenkool enkernenergie endathetgebruik van stookolie voor de
elektriciteitsproduktie niet kanworden verminderd ;
-dedoor deverschillende landen gevolgde prijspolitiek biedt niet steeds
degarantie daÜdeprijzen dieaandeverbruiker worden berekend deont­
wikkeling oplange termijn van devoorzieningskosten weerspiegelen .
Voorts geven detotale ramingen vandelid-staten tot1990 eenbeeld
tezien ,datglobaal genomen niet verenigbaar lijkt metdeeisinzake be­
perking van deolie-invoer .Gezien derecente gebeurtenissen endevooruit­
zichten oplange termijn ,blijkt deze eiseven zeer gerechtvaardigd als
voor 1985 .Indien menin1990 deolie-invoer wilhandhaven ophetniveau
datisvastgesteld voor 1985 (datwilzeggen hetniveau van1978 ,datis
470miljoen ton)ishetindeeerste plaats nodig
-intensiever energie tebesparen ;
-hetgebruik vansteenkool enkernenergie zodanig optevoeren datdeze
primaire energiebronnen tezamen minstens 10tot75%vandeelektriciteits -
produktie dekken .Dit onderstelt t
•deherziening vandekernenergieprogramma 's;
•hetvoorzien inmogelijkheden voor eengebruik vangrotere hoeveelheden steen­
kool die des tegroter zullen zijn naarmate denucleaire vermogens
beneden deprogrammaramingen zouden blijven ;
•hetherstel vandesteenkoolproduktie ophetniveau van1973 ;
•tenminste verdubbeling vandesteenkoolinvoer uitderde landen ;
-deproduktie vankoolwaterstoffen optevoeren toteen zohoog n^jlijk
peil
-depublieke opinie meer voor telichten over deenergievraagstukke n.

-2-
Dat zijn devoornaamste doelstellingen van deontwerp-resolutie die
deCommissie aan deRaad voorlegt .Tevens worden andere acties voorgesteld .
'
die zouden moeten bijdragen tot eenvoldoende energievoorziening *
Een grote inspanning dient zonder dralen ondernomen teworden
als nen dedreiging van onzekerheid indeenergievoorziening tegen 1990
endaarna het hoofd wilbieden *Demogelijke uitbreiding van deGemeenschap
vergroot deze noodzaak *
Debundeling van debeleidslijnen van delid-staten ten aanzien
van deze doelstellingen zalvoortdure moeten worden gever ifieerd *
DeGemeenschap zaldoor passende maatregelen deze plannen kunnen versterken
ofaanvullen ene^n zogoed mogelijke samenhang hiervan kunnen verzekeren »

ENERGIEDOELEINDEN VANDEGEMEENSCHAP VOOR1990
EN
BUNDELING VANDEBELEIDSLIJNEN VANDELID-STATEN
INHOUD
Blz.
BUNDELING VANDEBELEIDSLIJNEN VANDELID-STATEN 2
A.Vermindering vandeafhankelijkheid t.a.v.deingevoerdeolie2
B.Programma's betreffende energiebespar ingen 3
C.Verbruikvanprimaireenergievoordeelektriciteitsproduktie 4
D.Ontwikkeling vanbinnenlandse reserves ■"**7
E.Oiversifieringencontinuiteit vandevoorzieninguitderde
landen 9
F.Prijzen * 10
G.Investeringen 11
2deDEEL
DOELSTELLINGEN 1990 12
Ontwerp-resolutie vandeRaad 16
Bijlagen
1.Ontwikkeling vandeaardolie-invoer
2.Fundamentele maatregelen terbesparing vanenergie:vergelijking
januari1979tenopzichtevanjuli1975
3.Begrotingoverheidssector 1978:programma'sinzakeenergiebesparing
4.Bronnenvandeelektriciteitsproduktie 1978-1990
5.Totaleuitgavevoordeprospectie vanuraniumindeGemeenschap
6.Uitgavenvandelid-staten envandeGemeenschap vooronderzoek on
ontwikkelingswerkzaamheden ensteunaandemonstratieprojecten ophet
gebiedvande"nieuweenergieën"
7.Prijsaanverbruiker vanbenzineenzwarestookolie
8.Belastingvandeenergievoorziening voordeeconomie
9.Energie-doelstellingen enuitbreiding vandeGemeenschap .INLEIDING -
1steDEEL

EifERG IEDOELEINDEN VAN DE0EME3JSCHAP VOOR 1990 ,'EN
BUNDELING VAN DEBELEID5LIJIJEN VAN DELID-STATEST
INLEIDING
1. Inzijn vergadering van 21 .december 13'(<5heeft deRaad nota genomen
vaneenmededeling vandeCommissie betreffende deenergiedoelstellingen
voor 1990 endeprogramma 'svandelid-staten (COM/yö/613def.)enheeft de
Commissie haar voornemen tekennen gegeven nauwkeurigere voorstellen inte
dienen over dedoelstellingen van1990 (vgl .doe .44^7/79van30.1.1979 ,blz .1
Voorts heeft deEuropese Raad op12en13maart 1979 dedoelstelling
bevestigd omdeafhankelijkheid t.o.v .energie-importen in19^5 tot 50>te
reduceren endelimiet aangegeven ,die ueolie-importen opdiedatum niet
zouden mogen overschrijden .Wat deproduktie betreft ,onderstreept deRaad
denoodzaak omtoteen samenbundeling van debeleidslijnen van delid-staten
tekomen benevens denoodzaak omgemeenschappelijke doelstellingen vast te
stellen omdeze teondersteunen .
Tenslotte heeft deRaad inzijn vergadering van 27maart 1979 de
Commissie uitgenodigd eenvergelijkende studie temaken van denationale
beleidslijnen enopdeze grondslag nieuwe richtsnoeren envoorstellen aan de
Raad voor teleggen .
2. Indeze mededeling legt deCommissie deconclusies aan deRaad voor
vaneen onderzoek naar debundeling van deenergiedoelstellingen van de
lid-staten ».Ditonderzoek isgebaseerd opdeprogramma 'sdiemedio 1978
aandeCommissie zijn medegedeeld (vgl.doe»COM/78/613def»)endie
infebruari 1979 zijn aangepast »Het tweede deel behelst haar voorstellen
voor deomschrijving van degemeenschappelijke doelstellingen voor 1990 »
Deze vormen het onderwerp van deontwerp-resolutie indebijlage »
Eengrote inspanning isonmiddellijk noodzakelijk ,indien deGemeenschap
dedreiging van onzekerheden indeenergiebevoorrading het hoofd wil
bieden -die vooral opdegroei endewerkgelegenheid drukken »

-2-
1ste DEEL '
BUNDELING V AN DB BELEIDSL IJNEH V AIJ DBLID-STATEST
3. Evenals in1974 tonen ook thans degebeurtenissen aan ,hoe kwetsbaar de
energievoorziening van deGemeenschap is.Zij bevestigen dedeugdelijke ge-
fundeerdheid van derichtlijnen die deGemeenschap alin1974 heeft vastge­
steld ophet gebied van :
-vermindering van deolie-invoer }
-energiebesparing enrationeel energiegebruik } '
-toenemend gebruik van kolen enkernenergie voor deelektriciteitsproduktie }
-deontwikkeling van interne hulpbronnen ophet gebied vanklassieke energie
enstimulering vannieuwe energieën }
-diversifiëring encontinuïteit vandeexterne voorziening }
-beleid t.a.v .deenergieprijzen }
–investeringen .
4* Deze richtlijnen vormen naar het oordeel van deCommissie dewezenlijke
criteria waarop een onderzoek naar desamenbundeling van debeleidslijnen van
delid-staten gebaseerd moet zijn .Andere aspecten kunnen later ,naar gelang
van debehoeften ,grondiger worden bestudeerd .
DeCommissie herinnert eraan dat zij reeds elders desamenbundeling van
debeleidslijnen van delid-staten ophet gebied van deraffinage heeft bestu­
deerd (vgl.doe.COM/78/71)endatzijafzonderlijke documenten zalindienen
betreffende het beleid inzake produktie ,verbruik eninvoer van kolen
(vgl.doc.C0M /7?/312def.endoc.C0M /79/313def .).
A. VERMINDERING V AN DE AFHANKELIJKHEID T.A .V . DE INGEVOERDE OLIE
5* Alle lid-fitaten streven inbeginsel deze doelstelling na,maar behalve
Denemarken enhet Verenigd Koninkrijk ,voorzien zij infeite eenstijging
vanhetbedrag vandeolie-invoer tot 1990 -(vgl.bijlage l).Erbestaat hier
dus een duidelijke contradictie .
 7-T -–■-!, -Depoging omdeonafhankelijkheid teverminderen blijkt evenwel duide­
lijk uithetfeit dat deze stijging vrijwel overal geringer isdandie van de
vraag naar energie inhet algemeen ;het aandeel van denetto olie-invoer in
hetbrutoverbruik neemt af(vgl.bijlage l).Ditiszelfs teconstateren inde
landen waar hethuidige niveau van hetenergieverbruik relatief hetgeringst
isendie omredenen van economische ontwikkeling een hoog groeipercentage
vandevraag zullen moeten accepteren (Italië ,Ierland ).

-3-
Eenuitzondering watcoördinatie betreft vormen Belgie (hetaandeel
vandeolie-invoer inhetverbruik gestabiliseerd ophetniveau van1977 )
enNederland (stijging vanAl 'j°in1977 tot5$°hin1990 )•
Depoging omdeafhankeli jkheid van olie teverminderen die inalle
lid-staten tot 1990 moet worden ondernomen ,zal des teintensiever moeten
zijn ,naarmate deeffecten hiervan zich na1990 zullen moeten uitstrekken .
B.PRDGRAMMA' SBETREPFETTDE ENERGI EHESPARDTGEfT
6. Indeloop vandelaatste drie jaar hebben delid-staten fundamentele
maatregelen genomen envoorzien indeuitvoering vanhunprogramma 'svoor
energiebesparing .Bijlage 2toont devooruitgang die sedert 1975 isgerea­
liseerd bij deinvoering van sommige van debelangrijkste maatregelen op
lange termijn .DeNederlandse ,Deense ,Duitse ,Britse enFranse programma 's
zijn zeer uitgebreid ,ook alzijn zijniet compleet .Belgie ,Luxemburg .,
Italië enIerland hebben sedert 1975 geen vooruitgang geboekt diegelijk­
waardig isaandievan deandere lid-staten .Niet opgenomen indeze tabel
zijn demaatregelen welke indelid-staten zijn goedgekeurd ofinvoorberei­
ding zijn ,teneinde decommunautaire doelstelling tebereiken omin1979
25miljoen ton olie tebesparen .Deze zijn afzonderlijk bestudeerd .
Eenraming vandeoverheidsuitgaven diein197Ö zijn besteed .aan
energiebesparing (bijlage 3)vestigt deinduik ,datdepoging diedoor
4lid-staten ophet gebied vanenergiebesparing isondernomen ,minder is
dan dievan deanderen .Opgemerkt moet evenwel worden datdefinanciering
vanverschillende programma 'snog indiscussie is,datsommige programma 's
ookandere doelstellingen beogen danenergiebesparing endat hetmoeilijk
isomdebudgetaire consequenties van deinsommige programma 'sopgenomen
belastingontheffingen tebecijferen .
Debijlagen 2en3moeten voorzichtig worden geïnterpreteerd ,daar
alle voorziene maatregelen niet effectief zijn toegepast enalle opdebegro
ting uitgetrokken kredieten infeite niet vastgelegd .Deonderlinge vergelij
king hiervan geeft evenwel eenaanwijzing vanderelatieve plannen endepri
riteiten van elke lid-staat ,voor wat deoverheid betreft .
Eveneens moet rekening worden gehouden metdeniveauverschillen inde
economische on+wikke 1ing ,degroei endestructuur vanhetBIP ,diegevallen
zoals dat van Ierland verklaren .Een ander verschil ten aanzien waarvan men
helaas nie over vergelijkbare gegevens beschikt ,ishetbedrag vandeparti
culieie i:^.storingen dieaanenergiebesparing worden besteed .
••»/••

-4-
Samenvattend kanworden gezegd datdeprogramma 'sbetreffende
energiebesparing vandelid–staten samenvallen watbetreft doelstellingen ,
maar vrij aanzienlijk verschillen watbetreft dedraagwijdte hiervan en
-watgedeeltelijk gerechtvaardigd is-voor watbetreft dewijze van .
uitvoering ervan .
C.VERBRUIK VAN PRIMAIRE EMERGIE VOOR DBELEKTRICITEITSPRODUCTIE
7. Hetbeleid datwordt gevolgd tenaanzien vanhetverbruik ende
produktie vanelektriciteit biedt een .vrij heterogeen beeld .
Hetverwaohte groeipercentage vandevraag isbijzonder hoog in
Frankrijk ,Ierland enItalië .Inhetgeval vandeze beide laatste landen
-waar hethoge groeipercentage isteverklaren door eenlager uitgangs -
niveau danindeoverige lid-staten -istevrezen datdeze groei niet
gepaard gaat meteendienovereenkomstige ontwikkeling van hetaantal met
steenkool gestookte centrales enkerncentrales .
Ophetgebied vandeelektriciteitsprodiiktie merkt men ,naar gelang
'.van delid-staten endeprimaire bronnen ,soms positieve ensoms negatieve
.reacties metbetrekking tothetoogmerk omminder koolwaterstoffen tege­
bruiken . !.1 n
8. Hetsucces vandeinspanningen vandelid-staten omhetgebruik van
vaste brandstoffen inelektriciteitscentrales iteverhogen ,kanworden af­
gemeten aanhetfeit datvan1974 "tot197^ aandeel vandeze brand­
stoffen isgestegen van46,4%tot53»5%vanhetverbrüik vanklassieke
thermische centrales .Deomvang vanditsucces wordt vaak beperkt door het
:-fftitdattwee landen ,Duitsland enhetVerenigd Koninkrijk ,tezamen 80%
van deproduktie opbasis vanvaste brandstoffen verzekeren .
.1. 1 :
Tot1990 voorziet meneennieuwe stijging van 2570inhetverbruik
van vaste brandstoffen van decentrales enhèt aandeel hiervan zal overal
toenemen behalve inFrankrijk enDuitsland (bijlage 4).'Opgrond vande
gegevens dieover deuitrustingsprogramma 'sbeschikbaar zijn ,moet worden
gevreesd datdecapaciteit vandemetvaste bradstoffen gestookte centrales
niet voldoende zaltoenemen omdebeoogde hoeveelheden tekunron verbruiken en
hetgebruik vanolieprodukten voor deelektriciteitsproduktie e^rantieel te
verminderen .
•••/0••

-5-
9» Deongelijke ointeni ssen van delid-staten ophet gebied van de
nucl eaire programma 'svormen een factor waarin het onderzoek naar een ge­
ringere afhankeli jkheid t.o.v .daingevoerde olie uiteenloopt .
Drie lid-staten (Denemarken ,Luxemburg (l),Nederland )hebben geen
kerncentrales die inhun uitrustingsprogramma voor 1990 zijn opgenomen .
Deinandere lid-staten aangekondigde belangrijke programma 'sdreigen hetzij
tekampen tehebben mei .vertraging die reeds merkbaar ist.o.v .I9Ö5 ,hetzij
nieuwe hindernissen tezullen ontmoeten .
InBelgië ,een land waar het aandeel van dekernenergie endeelektrici -
teitsproduktie thans reeds het hoogst is,zullen debesprekingen plaatsvinden
oppolitiek niveau over deeventuele voortzetting van het huidige programma
na1985 »
Eet nucleair vermogen van 140 G.;e dat het afgelopen jaar door delid­
staten isgeraamd voor 1990 (vgl *doe.COM/7S/6I3def.),zalvoor 210miljoen toe
ongeveer debehoeften aan primaire energie van deelektriciteitssector moeten
dekken .Men weet nureeds dat moet worden gerekend met een tekort van minstens
17miljoen toe ,ten gevolge van een achterstand indeuitvoering van depro­
gramma 's(2).
Omhet niveau van 140 GWe tebereiken zouden tussen 1985 en1990 60tot
80 GWinbedrijf moeten worden gesteld .Dit vertegenwoordigt ongeveer 12tot
15nieuwe eenheden per jaar .Met andere woorden vanaf 1979 zouden minstens
12kerncentrales elk jaar moeten worden besteld .
10» DeGemeenschap zou moeten bijdragen tot deoplossing van devraagstukken
dia asgoedkeuring ofdeuitvoering van nucleaire programma 'sbelemmeren .
Vraagstukken waaronder die betreffende desplijt stof kringloop nemen hierbij een
belangrijke plaats in.
Indat opzicht zal men met voldoening vaststellen dat deinaanbouw zijnde
verri jkingscapacitaiten inruime mate zullen kunnen voorzien indebehoeften
van dekerncentrales die in1990 inbedrijf zullen zijn .Alle landen die een
nncleair programma voor elektriciteitsproduktie hebben ,zijn opdit gebied
actief .
•«•/•••
(l)Vanwege moeilijkheden die zich voordeden bij deeventuele constructie
van een kerncentrale ,heeft deLuxemburgse regering tot destudie
van de "onstmetie van een kolencentrale besloten »
(?) Hetgevolg van deherziening van deprogramma 'stenopzichte van desituatie
vai meel .01978 (208miljoen toevannucleaire oorsprong ):
D:-3;1 uilj' entoe N:-1,7miljoen toe Gemeenschap :-16,6
F:+2-0miljoen toe B:-0,2miljoen toe miljoen toe
IJ-10,2 miljoen fcc.<e DK:-3,4miljoen toe

Daarentegen zouden deopwerkings bedrijven weleens eenbottle-neck
kunnen vormen waardoor dedaadwerkeli jkeuitvoering van dedefinitieve ;
opslag vanradioactieve afvalstoffen wordt vertraagd ;deoplossing van
ditprobleem wordt immers insommige lid-staten beschouwd alseenvoor­
waarde voor devoortzetting oflancering vanhetprogramma voor debouw
van kerncentrales .
11.Volgens deverleden jaar door delid-staten opgegeven programma 's
zouden vaste brandstoffen enkernenergie samen ^0tot73i»vande
elektriciteitsproduktie in1990voorhunrekening nemen (52%in1978 )• I
Ombovengenoemde redenen werd deze bijdrage waarschijnlijk overschat .Het ;
stookolieverbruik zoudusweieens aanzienlijk boven devoor 1990 geraamde
65tot70miljoen toekunnen liggen (63miljoen toein197&)(l ).
Deze ontwikkeling lijkt inhetlicht vandewaarschijnli jkstérke stijging :
vandeaardoliepri jsmoeilijk aanvaardbaar .Erzalderhalve veel harder aan j
moeten worden gewerkt omhetverbruik van stookolie incentrales tebeperken
enhetstreven naar eenglobaal aandeel ,van steenkool enkernenergie van 70tot •,
1
75a>in1990 zalmoeten worden gehandhaafd .Ditimpliceert teroriëntering de
volgende minimumpercentages (dienaargelang deverdere ontwikkeling opnieuw 1
moet worden bestudeerd )voor deafzonderlijke lid-staten :Duitsland :72fa
Frankrijk :73faItalië :56faNederland :42faBelgië :57tot71fa
Verenigd Koninkrijk :81faIerland t57faDenemarken s$0fa
Indelanden ,waar volgens dehuidige ramingen ,deafhankelijkheid van
aardolie voor eengroot gedeelte vandetotale elektriciteitsproduktie nog
hoog blijft (vooral Nederland ,Ierland enItalië ),zoudeuitvoering enzo
mogelijk uitbreiding vanprogramma 'svoor hetgebruik van steenkool enkern­
energie devoorrang moeten krijgen .
ΓΤ ;\ ·· Γ,
hM ■ :
12.Hetnader totelkaar brengen van debeleidslijnen zouderhalve vooral op
devolgende gebieden moeten worden versterkt :
r. J 5
-continue bestudering van deprogramma 'svoor investeringen inklassieke
centrales teneinde dehoogst mogelijke capaciteit voor hetgebruik van
vaste brandstoffen tebereiken ;
^"sxrikte toepassing vanderichtlijnen vandeRaad totbeperking vankool­
waterstoffen voor elektriciteitsopwekking (2);
-verlichting vandebestaande entoekomstige rmaatregelen terbeperking vande
elektriciteitsproduktie opbasis vanvaste brandstoffen ;
•9 •*•
V°+^®nSd?ftoUi<^T-&erami"genhetstookolievsrbruik totin1905 nogsterk zalstijgen (82miljoen toe^ennadien zaldalen . ?
ieib?Siien Pdt?Cii'i197$Denemarken verwacht menin1990minder aardolie te
(2)75/m^S S-TSrø /lta,PBL178,9.7.75

-7-
-het scheppen van de'voorwaarden ter vergemakkelijking' va.n deoverdracht van
elektrische energie tussen lid–3taten ;
-het wegnemen van dehinderpalen die deontwikkeling van dekernprogramma 'sinde
weg staan .
BTWTKKELTNG V AN BUTNENL AND SE RESERVES
13. V oor watbetreft deontwikkeling van de "binnenlandse reserves blijft het nader
tot elkaar brengen van denationale beleidslijnen beperkt wegens deaard van deze
reserves die ertoe leidt dat iedere lid–staat over andere mogelijkheden beschikt »
14® Delid–staten waar steenkool wordt geproduceerd hebben het voornemen desteen -
koolwinning tehandhaven enzomogelijk uit tebreiden .Deze zou tussen 1978 en1990
VcLn 210miljoen toe (147miljoen toe)tot c..-0miljoen tse (167miljoen toe)moeten
stijgen .Ongetwijfeld leidt dit tot zware financiële lasten zelfs indien rekening
wordt gehouden met een verdere stijging van deprijs voor ruwe aardolie indeze periode .
Uit onderstaande tabel blijkt deomvang ven definanciële lasten die voortvloeien uit
dedoor delid–staten ten gunste van desteenkoolmi jnbouw genomen maatregelen alsmede
debedragen die door deondernemingen uit deze industrietak in1978 werden geïnvesteerd »
Afgezien daarvan isergeen sprake van een nader tot elkaar komen van het
nationale beleid voor steun enontwikkeling van desteenkoolproduktie .
Devoorstellen van deCommissie voor communautaire maatregelen ten gunste van
desteenkoolindustrie –die door desolidariteit tussen producerende enniet–produ -
cerende landen dit nader tot elkaar brengen zouden bevorderen –zijn nog steeds niet
door deRaad goedgekeurd .
15» Gezien deomvang vaji deinvesteringen inprospectie van koolwaterstoffen
bestaat dehoop dat nieuwe vindplaatsen worden ontdekt .Zogezien kunnen dehuidige
ramingen voor deproduktie in1990 zeer enmisschien zelfs tévoorzichtig worden
geacht .D F B VK Totaal
Financiële gevolgen van demaatregelen voor de ■
steenkoolmi jnbouw (miljoen ERE ) 1.750 510 250 210 12.700
;Investeringen van desteenkoolmi jnbouwindustrie
(miljoen ERE ) 309 70 24 540 j943 !
•••/•••

Hoewel het "beleid vandelid–staten ophetgebied vandeprospectie enexploi­
tatie vanaardolie redelijk vangelijke aard schijnt tezijn zalmoeten worden nage­
gaanofdemaatregelen vandelid-staten terondersteuning vanhetparticulier initia­
tief "bijhetopsporen enontwikkelen vanreserves overal even doeltreffend werken »
16.Deuitgaven voor deuranium exploitatie indeGemeenschap zijn van 1972 tot1977
vanongeveer 7tot25miljoen dollar gestegen »Hetmeeste werk werd inFrankrijk
verzet »Uitgebreide programma 'sworden afgewerkt inItalië ,Duitsland ,Ierland en
Denemarken (Groenland ),kleinere programma 'swerden inhetVerenigd Koninkrijk ,
België enNederland opstapel gezet (ziebijlage 5)«
Sedert 1976 heeft detoekenning vancommunautaire steun krachtens artikel 70
vanhetEuratom –Verdrag eenduidelijke uitbreiding vandeonderzoekprogramma 'sinde
lid-staten buiten Frankrijk mogelijk gemaakt waarbij deze steun alsaansporing en
aanvulling werkte »
17»Hetaandeel dat indehuidige ramingen wordt toegekend aande"nieuwe energie -
vormen "terdekking van debehoeften in1990 ispraktisch teverwaarlozen »Inalle
lid-staten wordt min ofmeer intensief gewerkt aan hetonderzoek endetechnologische
ontwikkeling enzelfs aandebevordering vandeindustriële toepassing ,maar dege­
volgen daarvan zullen pas oplangere termijn merkbaar worden »
Deze werkzaamheden zijn oponregelmatige wijze verdeeld ,zulks metname wegens
demogelijkheden diedenatuur indeafzonderlijke landen biedt »Zohebben Frankrijk
enItalië zich opgrotere schaal dandeoverige lid–staten toegelegd opdegeother -
mische endezonne –energie ,hetVerenigd Koninkrijk enNederland opdewindenergie ,
hetVerenigd Koninkrijk opdegolfslagenergie enz»
Erbestaat geen nauwkeurige raming vandehierin gestoken bedragen aangezien
debeschikbare gegevens zowel betrekking hebben opuitgaven voor onderzoek enont­
wikkeling alsopeenbijdrage indemonstratieprojecten# Deinbijlage 6opgenomen
cijfers –waaruit zoublijken datnaar verhouding inDenemarken ,Frankrijk en
Nederlójid intensiever hieraan wordt gewerkt –dienen derhalve voorzichtig teworden
geïnterpreteerd »
•••/•••

Zoals blijkt isheü aandeel van debijdrage van deGemeenschap inhettotale
edrag van minder dan 8%in1976 gestegen tot 13%in1978 »Met denieuwe voor­
stellen van daCommissie zou deze "bijdrage indekomende jaren kunnen stijgen tot
30fo9Hieruit "blijkt eens temeer decoördinerende ,aansporende enaanvullende rol
die deGemeenschap opdit gebied speelt®
DIVERSIFISRING EN CONTINUÏTEIT V AN DE VOORZIENING UIT DERDE LANSEN "
18,Inalle lid-staten wordt verwacht dat deze factor gunstig zalevolueren :tegen
1990 zal het aandeel van deaardolie indenetter-energie-invoer aanzienlijk afnemen
endat van devaste brandstoffen envooral van aardgas toenemen .Indit verband moge
worden opgemerkt dat tegenover denetto intevoeren hoeveelheid aardgas in1990
van 121 miljoen toe reeds vast gesloten contracten voor meer dan 100 miljoen toe per
jaar staan »
V oor België enLuxemburg zou deverdeling van deinvoer over deze verschillende
energiebronnen echter geen aanzienlijke wijziging ondergaan tmaar indestructuur van
deenergie –invoer speelt indeze beide landen reeds thans aardolie een geringere rol
dan elders ..
InNederland sdat thans een uitvoeroverschot vertoont ,zal deuitvoer van
aardgas in1990 deIngevoerde hoeveelheid aardolie ,die dan het dubbele van 1977
bedraagt ,niet meer kunnen compenseren# Debinnenlandse produktiecapaciteit voor
aardgas biedt dit land echter een zekere mate van veiligheid omeventuele tekorten
indeaardolievoorziening althans ten dele tekunnen opvangen »Hierdoor wordt het
risico verbonden aan desterkere afhankeli jkheid van ingevoerde aardolie ten dele
gecompenseerd®
Naar gelang van het niveau van deaardolieproduktie zou het Verenigd .Koninkrijk
alvoor 1985 een overschot opdeenergiebalans met het buitenland kunnen aankweken .
Uiteraard isdit verder algemene streven naar een grotere diversifié'ring van
dehulpbronnen envan degeografische herkomst daaxvan gunstig voor decontinu ?tolt
van devoorziening .V oor een volledige doeltreffendheid zou het echter moeten worden
geïntegreerd ineen ophot niveau van deGemeenschap gecoördineerde benaderingswij ze
var;haar betrekkingen met landen die energie produceren®
19» Het gevaar van een min ofmeer ernstige onderbreking van deaardolielevering
blijft echter bestaan en kdegebeurtenissen inIran isnogmaals gebleken hoe onmis­
baar dedoor deGemeenschap genomen endoor delid–staten gezamenlijk toegepaste
maatregelen ten behoeve van decontinuïteit van devoorziening opkorte termijn zijn :

10
vorming vanvoorraden ,coördinatie vanhet "beheer daarover ,geharmoniseerde beperking
van het verbruik enz »
20»Indebetrekkingen met delanden die energie leveren zalnaar eensterkere
coherentie moeten worden gestreefd JdeCommissie heeft reeds opdenoodzaak hiertoe
gewezen inhaar laatste mededelingen -aandeRaad over debetrekkingen van de
Gemeenschap metderden openergiegebied (COM/79/23def)enover desamenwerking op
energiegebied met deontwikkelingslanden (COM/78/355def;COM/79/155def)»
p.PRIJZEN'
21»Hetprijsbeleid voor energie vindt zijn plaats inhet economische ensociale
beleid inmeer algemene zin,waarin devoorrang soms anders wordt gelegd dan inhet
eigenlijke energiebeleid »
r Gezien devooruitzichten van deenergiemarkt valt echter veel tezeggen voor
eenstreven naar eenmaking van hetprijsbeleid voor energie »
Nuzién wij echter dat deprijzen voor energiedragers indeGemeenschap sedert
1973 sterk uiteenlopen :zobleken deprijzen ,voor devoornaamste aardolieprodukten
naar gelang vanhetland met eenfaotor twee teverschillen (ziebijlage 7)*Daarbij
spelen uiteraard deverschillende ,fiscale maatregelen eenbelangrijke rol,maar
deze zijn niet voldoende omdeprijsverschillen volledig teverklaren »Toch zien wij
ookinsommige gevallen eenparallelle ontwikkeling »Zozagen wij sedert 1973 bij
degas-enelektriciteitsbedrijven inhet algemeen dat dedegressieve tarieven hoe
langer hoe meer werden beperkt »Verschillen indebelastingstelsels spelen
eenbelangrijke rol maar verklaren niet alle verschillen »
V oor bepaalde energievormen inverschillende lid–staten zijn deuiteindelijke
consumentenprijzen voor energie na1973 stabiel gebleven ofzelfs gedaèld »Terwijl
deprijzen voor stookolie ,zij het ookinverschillende mate ,zijn gestegen zien wij
bijbenzine eendaling van dewerkelijke prijs inBelgië eninNederland eneen zeer
^-ëerliige^verhoglng'in Duitsland eninhetVerenigd Koninkrijk (vergelijk bijlage 7)»
Deze evolutie die ookvoor andere energiedragers iswaar tenemen ,vloeit vooit uit
'Sdestrijd tegen deinflatie die opverschillende fronten wordt gestreden :blokkering
vantarieven ,beperking van detoepassing van bepaalde tariefbepalingen ,fiscale
«••/ •••

ontheffingen » Tdtaanhoudnrt van deze trend zalniet alleen een ongunstig effect
hebben opdebesparing van energie maar ook derendabiliteit endefinancierings –
capaciteit van ondernemingen die indesector energie werken ingevaar brengen .
Eendergelijke situatie zal leiden tothet achterwege laten van investeringen inde
energiesector die zowel opnationaal als opcommunautair niveau onmisbaar worden
geacht »
Het nader totelkaar brengen van hetprijsbeleid inzake energie –hetgeen niet
tot eenverstarring van datbeleid behoeft teleiden –lijkt derhalve onmisbaar
terwijl destijgende tendens voor deze prijzen onvermijdelijk lijkt »Elke actie
die deenergieprijzen kunstmatig laag zou houden zal integenspraak zijn
met dedoelstellingen deconsument ertoe aantezetten energie tebesparen ,
investeringen testimuleren ,deontwik' -"Ving van nieuwe energievormen aan te
moedigen envervangende projecten uit .voeren »
Bij hetprijsbeleid moet voorts rekening worden gehouden met specifieke
problemen zoals dat van deenergie dieals grondstof voor deindustrie wórdt gebruikt
enwaarbij ievervangingsmcc'eli jkheden nog uitermate beperkt zijn »
INVESTERINGECI
22» Demate waarin delid-&taten indeenergievoorziening investerèn hangt met
name afvan demogelijkheden die zich indeafzonderlijke landen voordoen omdeene
ofdeandere natuurlijke reserve tot ontwikkeling tebrengen ,van dehuidige omvang
envan dekenmerken van het energie –apparaat ,alsmede van destijging van debehoeften .
Hier kan dus eigenlijk niet gesproken worden van een nader tot elkaar brengen .
Paar ,kan echter worden opgemerkt dat daverschillen tussen demate waarin
dee-aergie»"i ^/u3+,eringen opdehele economie drukt endie indekosten van deinvoer
divergerende factor ■<roor deeconomieën zelf vormen (vglbijlage 8)«
Derediseriag van investeringen inenergiebesparing enproductie
van vervangende energie isonvermijdelijk %oor het behoud van degroei »
Omeffec J;tahebben endeongelijkheid binnen deGemeenschap niet tebenadrukken ,
ciievvi ;jfccpf♦coördineerde wijss© tegeschieden ,delasten zox'gvuldig verdelend »
De "ciiap hierbij een belangrijke rol tespelen »

-12-
DEEL
DOELSTELLINGEN 1990
Devervaldag van19^5 nadert enhieraan kannunogslechte weinig worden
veranderd »Hetmerendeel der belangrijke ombuigingen van politieke aard
zalslechts naongeveer 10jaar effect sorteren twat heden ofbinnen
enkele jaren besloten wordt ,zal deenergietoestand van 1990 mede tekenen *
Haard deze besluiten zullen ook onder debeste voorwaarden dedaarachter -»
liggende periode aanvatten ,alhoewel deze nog behept ismet tal van on­
zekerheden *
Deze doelstellingen voor 1990 kunnen alsrichtlijn dienen voor producenten
enconsumenten »Ookkanhieraan voortdurend demate worden afgelezen
waarin debeleidslijnen van delid-staten nader tot elkaar komen *
Bijlage 9toont dat dehieronder voorgestelde doelstellingen compatibel
zijn met hetvooruitzicht van eenvergrote Gemeenschap *Deeconomische
enenergetische structuur vanGriekenland endetwee andere kandidaat -
landen is,misschienmeer nogdanvan dehuidige lid-staten ,aan deon­
gunstige ontwikkeling van dewereldoliemarkt blootgesteld *Denoodzaak
vansamengaan ,ondersteund door acties vqndaGemeenschap ,zalvoor deze
landen onvermijdelijk zijn *
.**/

24» Uit deprognoses van delid-staten blijkt dat deontwikkeling van de
energiebalans van deGemeenschap tot aan 1990 het volgende beeld zou kunnen
geven :
1978 (ramingen )Mtoe
Interne
produktieNetto-invoer Brut overbruik
0)
Vaste brandstoffen 172,8 25,6 j 203,2 21
Aardolie 64,5 470,0 541,7 55
Aardgas 135,1 30,8 163,4 17
Kernenergie 28,3 28,3 3
Andere ! 32,7 2,7 •35,4 4
Totaal 433,4 529,1 972,0 100
(*)46 54 100
(l)Devariaties indevoorraden verklaren deeventuele verschillen tussen het
totaal van deeerste twee kolommen endederde .
1990 (ramingen )Mto.e
Interne Netto-invoer Bruto verbruik l
produktie
Vaste brandstoffen 194 57 251 15
Aardolie 87/147 572/497 659/644 4ï/4q
Aardgas 115/130 121 236/251 17/ld
Kernenergie 204 204 15
Andere 39 4 '43 3
Totaal 639/714 754/679 1.395 100
(%) 46/51 54/49 100 j
I
i
Bron :Antwoorden vandelid-staten opdocument COM/78/613def.,bijgewerkt
medio februari 1979 .Zij komen overeen met een groeipercentage
van 3»9%per jaar *
"V
i•••/•••

-14-
25* Afgaande opdehypothesen inzake deeconomische groei die aan deze
ramingen tengronde liggen ,zoudeverhouding "energie /BNP"metingang van
1985 gelijk aanofkleiner kunnen zijn dan dedoelstelling 0,3 diedoor de
Europese Raad injuli 1976 werd bepaald enindeperiode 19Ö6-1990 komen te
liggen bij0,63 .
Rekening houdende met deonzekerheden inverband met deeconomische
ontwikkeling enhet succes vanhetbeleid inzake energiebesparing ,kan rede-
~Xr,7'worden gesteld als waarde diein1990 niet mag worden over­
schreden .
26. Deredenen diepleiten voor devaststelling van een plafond voor de
aardolie-invoer in19Ö5 blijven ten minste eveneeer gelden voor 1990
(cf.COM/70/613 ,def.).
Devooruitzichten met betrekking tot het aanbod opwereldniveau ,blijken
tenhoogste deverwachting tewettigen dat een bepaalde stabilisatie zalintre­
den ofdat zich ten hoogste een geringe verhoging zal voordoen ten opzichte van
dehoeveelheid van 470 miljoen ton netto-invoer van ruwe olie die door de
Europese Raad van maart 1979 voor 19Ö5 was .vastgesteld .
Het totaal van deramingen van delid-staten lijkt niet verenigbaar
met deze beperking .Dit zou nog het geval zijn zelfs indien deprogramma 's
ophet gebied van dekernenergie zonder nieuwe vertraging zouden worden -uit­
gevoerd enindien deproduktie van koolwaterstoffen het hoogste niveau van de
voorzieningen zou benaderen .
Aangezien grote onzekerheden bestaan met betrekking tot deze twee
factoren van debalans enverder decapaciteiten voor het gebruik van steen­
kolen mogelijk lager zouden komen teliggen dan debeschikbare hoeveelheden ,
ishetvereist tetrachten indeeerste plaats devraag tebeïnvloeden omvoor­
zorgsmaatregelen tetreffen tegen het risico van een onvoldoend intern aanbod .
27.^ De^verwezenlijking van eendoelstelling van 470miljoen toe aanaardolie -
invoer onder handhaving van detotale afhankelijkheid omstreeks 50$>,onderstelt
dusdat van nutot 1990 gelijktijdig aan devolgende voorwaarden wordt voldaan :
-detenuitvoerlegging door alle lid-staten van programma 'svoor debesparing
van energie met het oog opeen permanente scheiding tussen deeconomische
groei endetoename vanhet energieverbruik ,inhet bijzonder door steunver­
lening voor investeringen metbetrekking tot debesparing vanenergie }
Ί
•••/•••

-devoortzetting enzomogelijk deversnelling vandeprogramma 'sophetgebied
vandekernenergie .Deverontrusting diekortgeleden indeopenbare opinie werd
veroorzaakt door hetongeval dat zich onlangs ineenkerncentrale inde
Verenigde Staten heeft voorgedaan ,leidt ertoe dateenbetere organisatie van
dewerkzaamheden metbetrekking totdeontwikkeling van dekernenergie enin
hetbijzonder totdebedrijfsveiligheid vandeinstallaties endepermanente
opleiding vanhetaldaar werkzaam personeel moet worden aanbevolen .Eenderge­
lijke actie ,waarvan decommunautaire factor alsgevolg vandeomvang vande
problemen niet kanworden ontkend ,iseenvandevoorwaarden diemoeten worden
vervuld indien men wil dat delid-staten dienog geen kernenergieprogramma
hebben besloten ofondernomen ,hiertoe kunnen overgaan .
Steenkool enkernenergie zouden tezamen tenminste in'JOtot75 '/°vandeelek-
triciteitsproductie moeten voorzien ;
-een verhoging van decapaciteiten voor het verbruik van vaste brandstoffen in
elektrische centrales dan thans isgepland :deze zou inelk geval deeventuele
achterstand van dekernenergieprogramma' smoeten compenseren .Tevens zouden zo
mogelijk decapaciteiten voor hetverbruik van steenkolen indeindustrie in
het algemeen moeten worden opgevoerd ;
-hetinhalen vandevermindering vandesteenkoolproduktie (?10miljoen tseof
147miljoen toein197ö ;250miljoen tseof175miljoen toein1990 )onder be--r,-–-
vredigende economische voorwaarden ;
-eenproduktie aankoolwaterstoffen die tenminste ligt bijdehoogste ramingen
vandelid-staten voor 1990 (aardolie :147miljoen toe ;aardgas :130miljoen toe )
enzomogelijk tot eenhoger niveau -zulks uiteraard volgens deresultaten van
dewerkzaamheden inzake verkenning eninhetkader van een gezonde politiek
voor het beheer van dehulpbronnen ;
-tenminste eenverdubbeling van desteenkool invoer ,watuiteraard eenmeer actieve
betrokkenheid van dezijde van deverbruikers impliceert .
2o. Deperiode van nutot 1990 moet worden benut omdevoorwaarden tescheppen voor
eenmeer bevredigende voorziening oplange termijn .Indit verband moet denadruk
worden gelegd opeen intensivering vanhetwetenschappelijk entechnisch onderzoek op
nationaal encommunautair niveau enopeen betere coördinatie van denationale beleids­
lijnen ,waarbij nauwkeurige doelstellingen zouden moeten worden vastgesteld .
De "nieuwe energieen "endeenergiebesparingen zijn dan ookhetprioritaire
doel bijuitstek vandc„e onderzoekwerkzaamheden .Bijzondere nadruk zoubovendien
moeten worden gelegd op vergassing endevloeibaarmaking vansteenkool ,alsmede
opdeverbrandings-cechnieken .
29- DeCommi siostei .deRaad voor deze beleidslijnen over 'tenemen door goed­
keuring vandebiigaa /ideontwerp-reaolutie »
•••/•••

-16-
Ontwerp-resolutie betreffende dedoelstellingen
inzake energie voor 1990
DERAAD
Hakennis tehebben genomen vandemededeling vandeCommissie "Energie -
doelstellingen vandeGemeenschap voor 1990 ensamenbundeling vanhet
beleid vandelid–staten ",
Gezien zijn resoluties van17.9*74 »17.12.74 en13.2.75 »(l*)
Gezien deconclusies vandeEuropese Raad vanjuli 1978 enmaart 1979 waarbij
voor 1985 devolgende doelstellingen werden vastgesteld :
•eenbeperkirQj tot0,8%vandeverhouding tussen deeoonomische groei ende
groei vandevraag naar energie ,
•eenbeperking vandeinvoer vanaardolie tothetniveau van1978 ,d.w.z «
470miljoen ton,'
Overwegende datdeeconomische ensociale doelstellingen vandeGemeenschap
alleen kunnen worden nagestreefd wanneer voldoende energie continu entegen
zolaag mogelijke prijzen terbeschikking staat ;
Overwegende datdealgemene lijnen vanhetenergiebeleid vandeGemeenschap
devolgende zijn s
a)beperking vandeaardolie –invoer ,
b)besparing vanenergie enrationeel gebruik vanenergie ,
o)groter beroep opvaste brandstoffen enopkernenergie voor deproduktie
vanelektriciteit »
d)ontwikkeling vandeinterne hulpbronnen enbevordering vannieuwe hulp­
bronnen ,
e)diversificatie encontinuïteit vandebuitenlandse voorziening ,
f)prijsbeleid datisgericht opdekking vandekosten vanenergie ,het
verzekeren vanhetevenwicht vandeenergiebalans endeaanmoediging vande
^^energiebesparing ;
Rekening houdende metdevooruitzichten aangaande deontwikkeling oplange
termijn vanvraag enaanbod opwereldniveau eninhetbijzonder methetrisico
vannieuwe stijgingen vandeprijs vandeaardolie ;
__ •••/•••
(1)PBC153van9.7.75 ,*>lz.1,2en6

-17-
Overwegende dat debemoeiing vandeGemeenschap kanbijdragen tot eenstabi­
lisatie van dewereldmarkt voor energie door samenwerking van deenergiepro -
ducerende landen ,inhetbijzonder deontwikkelingslanden metdeverbruikende
landen ;
Overwegende dathetnoodzakelijk isdeactie vandelid-staten ,deproducenten
enverbruikers vanenergie ,teriohten aandehand vanbeoijferde oommunautaire
doelstellingen oplange termijn ;
Natezijn overgegaan toteenvergelijking vanhetenergiebeleid vande
lid-staten endeonderlinge samenhang daarvan ;
HEGHT zijn goed-keuring aandevolgende doelstellingen vanhetenergiebeleid
van deGemeenschap voor 1990 s
1,geleidelijke vermindering beneden 0,7i0van d.everhouding tussen degroei
vanhetenergieverbruik endeeconomische groei ,
2»beperking tot50$vandeafhankeli jkheid vaningevoerde energie eninhet
bijzonder tot470miljoen tonvandenetto –invoer vanaardolie (niveau
van1978 )}
BEVESTIGT dathet oradeze doelstellingen tebereiken noodzakelijk issamen­
gebundelde acties vandelid~staten envandeGemeenschap teondernemen opde
volgende gebieden :
1»intensivering vandemaatregelen terbesparing vanenergie ;
2»groter gebruik van vaste brandstoffen envankernenergie die tezamen ten
minste 70 "tot75 van <3-eelektriciteitsproduktie zouden moeten dekken .Dit
impliceert dat elke lid-staat wathenbetreft eenbijdrage levert totdit
totale percentage voor deGemeenschap ,inhetbijzonder opdevolgende
gebieden :
a)deheropvoering vandekolenproduktie tothetniveau van1973
(250miljoen tse =■175miljoen toe)onder bevredigende economische voor­
waarden ;
b)tenminste eenverdubbeling vandesteenkoolinvoer uitderd.e landen ten
opzichte vanhetniveau van1978 (31miljoen tse=22miljoen toe);
c)debouw vanbijkomende steenkoolgestookte elektrische centrales enzo
mogelijk vanbijkomende steenkoolverbrandende installaties indeindus­
trie inhet algemeen ;
d)hetherstel vandekernenergieprogramma *sophetdoor delid–staten in
1978 aangekondigde niveau (140Gwegeïnstalleerd in1990 )onder volledig
be \rrecUgende veiligheidsvoorwaarden ;
3«aanpas r..ngvandoraffinagecapaciteiten aandewijziging vandestructuur
vandew--ldmarkt voor aardolie ;
tt••/•**

4«verhoging vandeproduktie vankoolwaterstoffen teneinde zomogelijk het
hoogste niveau vandehuidige voorzieningen tehereiken (aardolie
147miljoen toe,aardgas 130miljoen toe);methetooghierop bevordering van
deprospeotie ;
5.stimulatie vanhetonderzoek enhetgebruik vanhernieuwbare energie­
bronnen ;
6»ontwikkeling vandehandel inenergiedragers tussen delid-staten ;
7ageordende verwezenlijking vandenoodzakelijke investeringen ;
•voortzetting vanenergiebeleidsli jnen methetoogop s
–geleidelijk teverzekeren datdeprijzen aanverbruiker eenjuiste
weergave vormen vandekosten vandevoorziening oplange termijn ,
–hetdegressieve karakter vandetarieven geleidelijk t<?bè^rken ,enhet verhinderen van kunstmatig laag gehouden prijzen ^
–dedoorzichtigheid vandemarkt teverzekeren ,
–degebruiken inzake prijzen enheffingen bijhetverbruik geleid'&^i jk
tevereenvoudigen enteharmoniseren ; \
8*objectieve voorlichting vandeopenbare mening betreffende alle aspecterk
vandeenergieproblemen ,zodanig datzijinzicht krijgt innoodzaken en\>
prioriteiten ; \
BEVEELT delid–staten aanbijdevaststelling vanhunenergiebeleid ende
samenbundeling hiervan uit tegaan vandedoelstellingen enrichtingen die
hierboven zijn vermeld ;
BEVESTIGT zijn wilomdenodige communautaire maatregelen tetreffen teneinde
deacties vandelid–staten methet ooghierop aan tevullen ofteversterken ;
BEVESTIGT zijn wilombijtedragen totdestabiliteit oplange termijn vande
wereldmarkt voor energie door eenconstruotief overleg metdeproducerende
landen endoor samenwerking metdeverbruikerslanden ,inhetbijzonder metde
ontwikkelingslanden ;
VERZOEKT deCommissie periodiek rapport uit tebrengen betreffende desamenhang
vanhetbeleid vandelid–staten methetoogopdeze doelstellingen enrich­
tingen enalle maatregelen voor testellen die totdeverwezenlijking hiervan
kunnen bijdragena

BIJLAGE 1
Ontwikkeling van deaardolie-invoer
I
I
I
Inetto –invoer aardolie in
1990Aandeel van denetto –aardolie -
invoer inhet bruto-energie –
verbruik (%)
I
Iinmiljoen toe index
1977=1001977 1990
D 157 115 52 42
F ! ■124 111 61 ■ I 44
123 129 68 51
N - 63 175 . 47 58
B 35 . .130 57 58
k._v 2 l| 121__ L •52 27
UK 47/-28 89/"-" _'\ 25 ■I
IR 11 •193 75 . 66,
DK 10 62 . ! 83
I45 '
EGI
i572/497 . 118/103 51 ' 41/49
V
\Bron :doo.COM(78)6l3 def•,bijgewerkt medio februari 1979V
X

BIJLAQE 2
Fundamentele maatregelen ter'besparing vanenergie :vergelijking januari 1979 tenopzichte vanjuli 1975
A.THERMISCHE ISOLATIE r * i_ _κDK r1–
rIKL J–lRL i ir~1
75 79 75 79 J-ZL 79 I75 79„ 75 79 !75 79 75 79 I75 79 75 79
1*Nieuwe gebouwen! I
Herziens regelingen -tenaanzien van
gebouwen (verplicht )woningen x χ χ.Χ X X X X
industrieI t X X °x XX■X
1 kantoren C1) χ χ χ XX
andere
Regelingen voor toezicht encontro­
lesystemen ingebouwen metdiversebezettingI
χ X X
XX
XX
X
2.Bestaande gebouwen
.
Publiciteitscampagnes * ' X X ■X X X X . X χ X .
Adviescentra –subsidies voor onder­
zoek
Steun voor heruitrusting -woningenI _ ;
x X X..χ
X X Xt
X\X χ I
-industrie X X X
-andere
Totvoorbeeld strekkende openbaregebouwenX
ιx*\X
X !X X
B.VEîWAKM INGSS YSTEMENfi
.il
IVerplichte installatiestandaarden
rX X X X X1» • i
. ■ I X
Steun voor goedgekeurde werkzaamheden
terverbetering ofvervanging vanbestaande verwarmingssystemen
Verplichte controle vanbedienings -
ofverwarmingsaystemen!
!I
X XX X
IX X
IX X .X X1
(l)Uitsluitend openbare gebouwen•I
■ I
!•
r
I
I
J 1r
| .
! -•••••/•*••
■ * *

-2-
Bijléure 2
C.VERVOERΒ
75 79D
75 79I - 1– ·Ι
DSC
75 79■F
75 79IT
75 79NL
75 791RL
75 79I
75UK
79L
75 7v
Voorlicht ingBoampaxniex •*
irχ X X X
«X
Standaardtest kilometerverbruik t
controle van depublioiteitI ■ '
!
ί·iX X X
D.INDUSTRIELE PROCESSENli
i,
IVoorlichtingscampagnes]
i
i!.
i' X[Χ XX•X .IX■XX X
Steun voor deskundig advies voor
kleine enmiddelgrote ondernemingenι
i; •* X X X X X
Steun voor dedemonstratie van
projecten entechnische risico 'si
i
iI.. I
x !
iX X
ί .χ
Andere niet nader gespeoifioeerde
steun
E.HUISHOUDELIJKE TOEPASSINGEN1χ»
;* .*X .X X X X X X .X .!
!
1 ■ !X X
Standaardtest verbruik t
etiketteringi
ixI
!
iX*•I
X .I
I
I
I
F.RATIONELE PRODUCTIE ENGEBRUIK VAN
WARMTE ENENERGIE
1• I
•/. i
Maatregelen terbevordering vande
samenwerking tussen overheidsbe­
drijven enzelfproducententχ χ»•
X
i'i
**(2) (2) χ X
(2)Hierbij dienden geen initiatie­
venvanenig belang teworden
genomen *
i■.i .
t'i
'f. •
\ *
MI>|
I

BIJLAGE 3
Begroting overheidssector 1978 tprogramma 'sinzake energiebesparing;
β 0 n« ■■
•i !F 1 IRL L NL UKTOTAL
EEC
!•Algemene voorliohtings -
oampagnes4.4!ï
10.3 '2.3 0.4«
1.5 4.2 13.1
2.Hernieuwing vanbestaande
gebouwen 283 «41 0.35 14 35 378.4
13.Hulpvoorinvestering in deindustrie 23k*?34 am 27 8 121
4«Demonstratieprojecten 20(1 )I •
!' 5
ι·8Λ/·■.1 3 37
5«Onderzoek enontwikkeling (4) 4 33I ,
I!3.42 10 0.2 7 40 139.2
6.AndereI
ii
I ■M 5 30 .35
TOTAAL miljoen ERE 4 368.4 I78.3
j86.7 10 0.6 55.5 120.2 7237
EREperhoofd 0,4 I!ó'° I
ιI15/4I
k-i1,6 ! 0/2
i . i
I;0,2
ii
/0!2.2 2/8
afvalwarmte
(2^Voornamelijk energiebesparing inopenbare gebouwen
(3JCeen ramingen tenaanzien vandevermindering vanbelasting ofde
versnelde afschrijving
(4)Deze ramingen zijn niet definitief .Bronnen iVragenlijst betreffende deenergieprogramma 's
vandelid-staten inapril 1978
Antwoorden opvragenlijst rond gezonden door
DGIV25.8.78 .
Werk vaneengroep vandeskundigen
'Bevolking iEUR0STAT

BIJLAGE 4
Bronnen van deelektriciteitsprod^Jrtie 1978-1990
Landen
0
F
1
N
B
UK
IR
DK
EO (3)(miljoen toe)
1978 (1)
vaste
brand -
stoffen
46.5
12,9
1.6
1.1
2.4
45.3
0.7
2.9
113.4
(4)7.0
11.9
21.1
2.3
3.9
13.1
1.6
2.2
63.1kern­
energie
7.4
6.4
0.9
0.8
2.6
7.1
25.2andere
16.8
18.7
14.9
9.4
2.3
2.2
0.11990 (2)
vaste
brand -
stoffen
52.7
6.8
6.8
5.8
3.7/7.0
58.Ô
2.6
4.0
64:4 !140/1445^(5 )aardolie
7.1
6.4
24.0
7.4
2.6/5.3
15.0/17.C
1.9
0.7
65/70
(5)Kern­
energie
58.2
70.0
45.0
2.7
7.9
20.0
0.8
3.4andereB.
1978
vaste
brand -
sioffen
25.6
17.8
16.2
4.6
2.6
3.0/1.0
0.7
203.0 >70/68-
(5) 'S9.8
25.8
4.2
8.1
21.5
66.9
29.2
63.4
42.6aardolie
9.0
23.9
54.8
16.9
34.8
19.3
66.7
48.1'
23.7Kern­
energie
9.5
12.8
t.3
5.9
23.2
10.5
9.5andere
21.7
37.£
38.7
69.1
20.5
3.3
4.1(in<)
1990
24.2vaste
brand -
stoffen
36.7
6.5
7.4
28.3
22.0 /30.7
60.4 "
'43.3
49.4 iaardolie
4.9
6.1
26.1
36.0Kern­
energie
40.5
66.7
48.9
13.2
16.8/23.234.6 /47.0
15.6 /17.720.8 'andere
31.6
8.6
29.0 ·■13.7/14.213.3
42.0
44/4217.9
20.7
17.6
22.5
13.6/10.1
3.2/1.1
11.8
13.3 /14.8
(l)Bron iEUROSTAT (ramingen )
(2)Bron tDoc.COM(78)613 def.
(3)Inclusief Luxemburg
(4)Omvati25miljoen toebruinkool enturf .
aangegeven .Dezeverhindering kanalsvolgt worden verdeeld ,D-3,1?F+2,0:I1loT N-Deze produktiecijfers opbasia vanklassieke thermische e«ntn »l«« i„i• uV?' ''' ~ ''~eenminimum datwaarschijnlijk indemeeste lid-staten zalworden iverachreden ."1 vertegenwoordigen derhalve

BIJLAGE 5
Totale uitgave voor deprospectie van uranium indeGemeenschap
duizend ERE
Lid­
staat1975-771978
(raming )1979
(raming ) .
Β40 150 400
D -"3,000----- ■ -•••-•• -
DK 160 70 400
Ρ 43,360 25,000 30,000
IRL 500 2,000 3,000
IT
Τ8.000 3,500 6.000
L>
NL .40 20
UK 240 150 200 .
Totaal 58,700 *• 33,910 43,020
Steun
van de
Gemeen –
l
sohap
(Art.70)6.000 5.000 j
, ' l
J5.000
Bron :Raming vandeCommissie –gebaseerd opartikel 70enpublikatie van
IHEA/IAEA–hulpbronnen ,produktie en''vraag naaruranium –december 1977 .

BIJLAGE 6
Uitgaven van delid-stat enenvan deGemeenschap
voor onderzoek enontwikkelingarwerkzaamheden en
steun aan demonstratiepro .jecten ophet gebied
van de"nieuwe energieën "(1)
(A■miljoen ERE;B■EREperhoofd )
Landen1976 1977 I 1978
A θ A 6
IA
Belgie u.d .
I7,24I°'73 !7.42 0.75
Benemarken 1.81 0.36 . 4.69 0,92 9.66 1.90
Duitse Bondsrepubliek 29.29 π,48 40.58j0,66 55.21 !0.89
Prankn jk 55.07
I1,04 . 68.42 .1,29 . 83.79 1,58
Ierland 0.17 0,05 . 0.50 0,16 0.71 0,22
Italie U^rv. 9Α n7.7_.I
*7:T. •
Luxemburg. Il
j« !
Nederland 9.00 0,65 13.02 0,95 13.80 00 1
Verenigd Koninkrijk29.10 0,5231.40 |0,56 43.42 0,77
Totaal lid–staten (124.44 ) 184.36 0,71 240.47*.
0,92
Gemeenschap (2)
(miljoen ERE9.81 0,03 25.27 0,09 32.18 0,12
($~van hettotaal
lid–staten ) 14% .13%
Totaal lid-staten +
Gerne ensohap (134.98 ) 209.63I0,81 272.65 1,05
(1)V oornaamste betrokken sectoren :besparing vanenergie ,waterstof ,
zonne –energie ,windenergie ,geothermisohe energie ,systeemanalyse
(2)Eigen werkzaamheden enwerkzaamheden opoontraot
Bron 1doo.CREST-EN /lll/herz.1,26.1.79

Pri.js aanverbruiker van benzine enzware stookolie
LandPrij zenwaaier 1978
(hoogste prijs ■100)(l)> ι
Ontwikkeling in1973-1978 van do
daadwerkelijke prijs (prijs 1978
uitgedrukt ten opzichte van1973 -100 }
Benzine Stookolie Benzine Stookolie
D 51,5 54,7 104,6 174
65,9 | 51,9 122,1 166
I 100 65,5 146,8 176,4
N 54,9 52,2 97,2 172,6
Β
τ.55,2 48,9 97,2
I127,1
UK ! 53,877,6 ! 107,5 198,5
.-133,7 - 203,5
DK 51,5 56 . 114,4 167,27
/
(l)Prijzen herleid toteenvergelijkbare koopkraoht .

BIJLAGE 8
Belasting van deenergievoorziening voor deeoonomie
} ^ -Oemeen «|i?l_? i__J i[ NL IL_?. I L_^ I,IRL|DK
Investering inenergie
BBP1.5? 1,20 .
*•.
I11.42i
I1.431.611,27
*0.82
I2.77 1.891,03
Netto-invoer (l)
H9P3.49!
2.97 !
I3.946.79 .0.21 5.28 17.59 1.88 7.36 4.25
Invest «energie +netto-dmport
BBP5,0 o
IL5.36 8.22 1.826,55*
18.41 4.65 9.255,28
Oemeen »|i?m\i iil-1985
l? II NL Il___B l :IUK IIIRLi DK
Invest eringinenergi e
BBP1,63ι
1.48Κ
1.27 2.14I
1.48 I1,21
.0.53 2.36N.D..1,^1
Netto –invoer (l)
BBP3.11ι■
Ρ
2.82 Κ 3.5 6.77 1.68 5.24 16.62 -0.31 8. 2.98
Invest «energie +netto-import
BBP 4.3 * 4.77 8.91 3.166,^5
* .17.15 2.05N.B.S39
Oemeen * I
ï
N.6.5
Sm
i? i!6-1990
I..I I _NL B I L UK IRL 1 DK
Investering inenergi e
BBPN.0, 1.11N.0. "1.07 1.07 0.47 2.45N.D.0,91
Wetto-invoer (l)
BBP '•2.97 2.52,|
)3.015.98 j3.15 5.33 16.02 0.17 8.73 2.35
Inveet .energie +netto-import
BBPIN.O.
I. ■a
N.0.'S
r4.12N.0.
I4.22 6.4 . 16.49 2.62N.0.3,26
j>Benadering
■(l)Invoar berekend tegen prijzen vandecember 1976,hetzij (oonataïite waarde )95pertoe•
Bron tdoo.COM78/613Def.,bijgewerkt permedio februari 1979 .

Bi.îiaffe 9
Energie-doelstellingen enuitbreiding van deGemeenschap
Deenergie-doelstellingen voor 1990 aannemend zal deRaad debinnenkort
kteverwachten uitbreiding van deGemeenschap inbeschouwing moeten nemen .
'1.Deenergie-vooruitzichten van Griekenland worden ,zoals voor het meerendeel
der huidige lid-staten ,gekarakteriseerd door eensterke afhankelijkheid
van ingevoerde energie (57#in1990),vooral vanaardolie »Deonontbeer­
lijke ontwikkeling van deGriekse economie zal vermoedelijk tot een hoger
groeipercentage van het verbruik dan het gemiddelde van deGemeenschap
van Négen leiden .
Inhet algemeen gesproken zijn dedoelstellingen die deCommissie voorstelt
omaan tenemen eveneens van waarde voor deuitgebreide Gemeenschap,''
onder voorbehoud van eventuele cijfermatige aanpassingen ».
Gedurende deovergangsperiode zullen dediverse aspekten van deGriekse
energie-politiek enhun samengaan met betrekking tot het beleid van de
huidige lid-staten moeten worden onderzocht overeenkomstig dedaarvoor
geschikte procedures *
2.Delatere toetreding van Spanje enPortugal zal het globale beeld
van deenergiebalans van deGemeenschap in1990 niet opeen gevoelige wijzetotalewijzigen -hoewel ,ophet kwantitatieve vlak ,het gewicht van heti«
energie-verbruik van Spanje van hogere grootte-orde is:122 mtae tegen
33voor Griekenland en15voor Portugal .Evenals Griekenland zullen deze
landen een hoog groeipercentage van het verbruik tezien geven enzullen
zesterk afhankelijk blijven van ingevoerde aardolie ».
Ophet vlak van debevoorrading van primaire energie beschikt Spanje
over niet teveronnachtzamen uranium bronnen .Deopsporing van koolwater­
stoffen indit land enophet aangrenzend kontinentaal plat ontwikkelt
zich einds enkele jaren »
3.Misschien nogsterker dan voor dehuidige lid-staten van deGemeenschap ,
zalhetgecumuleerde gewicht vaninvoer eninvesteringen openergieSSÏLüi .
(productie enbesparingen )voor Griekenland ,Spanje enPortugal tegelijker­
tijd een dwingende noodzaak eneen zware last voor deeconomie betekenen .
Kwantitatieve gegevens betreffende deenergie-vooruitzichten voor .1990van.de uitgebreide Gemeenschap (vantien entwaalf ;figureren indehierna­
volgende tabellen .

Tabel1
Energieverbruik perinwoner (kgae/jaar)
1978(ramingen? j|1990(vooruitzichten )I
EUR-9 3,6 4,9
Grlekenland 1,6 3,3
Spame 2,0 3,7
Portugal 1,2V5
Tabel2
Energievooruitzichten derkandidaatlanden voor1990
Productie
Griekenland (1)Spain(1) ;Portugal
Vastebrandstoffen 9 15 0,1
Olie 1 9
Aardgas 0,2
Kernenergie 3 23 1,4
Hydro 1 9 1,5
Totaal Mtae 14,2 56 3,0
Netto-invoer
Vastebrandstoffen1 |I .3 I°'5
Olie
ι18 52 11
Aardgas 11
Kernenergie
Hydro *
TotaalMtae
_ i19 66 11,5
Brutobinnenlands verbruik 33,2 122 14,5
Afhankelijkheidsgraad I57,2% 54X !79,3%

Tabel 3
Energiebalans m1990 voor een uitgebreide Gemeenschap
EUR-9 EUR-10 (*) EUR-1 2(**)
Mtep | Mtep Mtep
IProductie .!
i
IVaste brandstoffen ... ;193 202 217
Olie 87/147 88AI43 97/157
iAardgas 116/131 !116/131 .16/13,1
jKernenergie 208 211 235
!Hydro 39
!40 - 51
Totaal:643/718
I '.657/732 716/791
Netto invoerΓ
I
i
|
I
»
Vaste brandstoffen _
Olie55
580/505-56
598/52360
661/586
IAardaas 122122133
IKernenergie I
IHydro 44 J
I Totaal !761/686 180/70 CI858/783
EUR-9 EUR-10 EUR-1 2
TOTAAL Mtep (%) Mtep (%) Mtep (%)
IVaste brandstoffen248 (18) 258 (18)I(18)
jolie 667/652 (48/46)687/672
](48/47) 758/743 Γ](48/47) •
IAardgas Î238/252 (16/18)238/232 (16/17) 249 /263 (16/17)
IKernenergie 208 (15) 211 (15) .235 (15)
IHydro I 43 (3) 44 ' (3), 55(3)- "
I TotaalI1404
I(100 ) 1437 100 1574 100
(*) EUR-9 +Griekenland
(**) EUR-9 +Griekenland +Spanje +Portugal