8. 7. 87 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 180/41 
Advies over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening 
(EEG) nr. 3164/76 betreffende het communautair contingent voor het goederenvervoer over 
de weg tussen de Lid-Staten (*) 
(87/C 180/13) 
De Raad heeft op 6 april 1987 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 75 van 
het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch en 
Sociaal Comité om advies te vragen inzake het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor vervoer en communicatie, die met de voorbereiding van de desbetreffende 
werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 8 mei 1987 goedgekeurd. Rapporteur was 
de heer L. J. Smith. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 246e zitting (vergadering van 14 mei 
1987) het volgende advies uitgebracht, dat zonder stemmen tegen, bij negen onthoudingen, 
is goedgekeurd: 
1. Het Comité heeft in zijn advies van 26 november 
1986 (2) het standpunt ingenomen „dat het de Gemeen­
schap geen afbreuk zou doen als het voorstel van de 
Commissie inzake optrekking van het contingent met 
40% ... niet overhaast zou worden goedgekeurd en 
bijgevolg niet per 1 januari 1987 van kracht zou wor­
den", zonder eerst kennis te nemen van de aangekon­
digde harmoniseringsvoorstellen. Er bestaat namelijk 
een oorzakelijk verband tussen de tendensen om zaken 
te liberaliseren en de noodzaak om belangrijke concur­
rentievoorwaarden te harmoniseren. 
2. Daarom heeft het Comité zich tot dusver steeds 
op het standpunt gesteld dat uitbreidingen van de ca­
paciteit niet automatisch dienen plaats te vinden, zoals 
beoogd wordt in artikel 2 van bovengenoemd voorstel 
van een verordening betreffende de toegang tot de 
markt van het wegvervoer voor een periode van vier 
jaar met ingang van 1 januari 1988, maar deze uit­
breidingen ook economisch verantwoord zouden moe­
ten zijn; voorts diende volgens het Comité bij deze 
uitbreidingen ook terdege in aanmerking te worden 
genomen of op het gebied van de harmonisatie vorderin­
gen zijn gemaakt. 
3. Kennelijk heeft de Raad het standpunt van het 
Comité in tweeërlei opzicht overgenomen: zo heeft de 
Raad bij Beschikking 86/647/EEG van 16 december 
1986 (3) van de Commissie Beschikking 86/491/EEG (4) 
bevestigd, zij het dat het aandeel van België in het 
communautair contingent ietwat is opgetrokken (5). Bo­
vendien heeft de Raad tijdens zijn zitting van maart 
1987 het besluit inzake een extra uitbreiding van het 
communautair contingent uitgesteld tot zijn in juni te 
houden zitting, kennelijk ook om het verdere verloop 
van de bespreking van de mededeling van de Commissie 
over de harmonisatie van de belastingen in het weg­
vervoer af te wachten. 
4. Momenteel behandelt het Economisch en Sociaal 
Comité tevens de voorstellen van de Commissie inzake 
de toegang tot de markt en de harmonisatie van de 
belastingen; de werkzaamheden van het Comité met 
betrekking tot deze onderwerpen zijn bijna voltooid. 
(!) PB nr. C 87 van 2. 4. 1987, blz. 16. 
(2) Advies over artikel 2 van het voorstel voor een verordening 
van de Raad betreffende de toegang tot de markt van het 
goederenvervoer over de weg tussen de Lid-Staten (PB 
nr. C 333 van 29. 12. 1986, blz. 19). 
(3) PB nr. L 382 van 31. 12. 1986, blz 2. 
(4) PB nr. L 285 van 8. 10. 1986, blz. 29. 
(5) Opgetrokken met 15 (26,2%). 
Gedaan te Brussel, 14 mei 1987. 5. Het Comité constateert dat de Commissie zich 
genoopt heeft gezien, haar vroegere aanpak te laten 
varen en een ad hoe-voorstel in te dienen waaruit een 
meer pragmatische aanpak spreekt, in afwachting van 
het verdere verloop van de bespreking van de documen­
ten van de Commissie betreffende de toegang tot de 
markt en de harmonisatie van de belastingen in het 
wegvervoer. Onderhavig voorstel van de Commissie 
heeft dus uitsluitend betrekking op de uitbreiding van 
het communautair contingent in 1987 (er zij op gewezen 
dat de in het document van de Commissie genoemde 
termijn — 1 april 1987 — thans is verstreken). 
6. Daarom neemt het Comité ten aanzien van dit 
voorstel ook een positief standpunt in, dat op het vol­
gende is gebaseerd: 
6.1. Weliswaar omvat dit voorstel van de Commissie 
vergeleken met Verordening (EEG) nr. 3677/85 (6) een 
globale optrekking met 55,1 % (11 535 ten opzichte van 
7 437 vergunningen), doch ten opzichte van Beschikking 
86/491/EEG van de Commissie (11 535 ten opzichte van 
9 386 vergunningen) bedraagt de totale uitbreiding nog 
maar 22,9%. Mocht de Raad ertoe besluiten om het 
voorstel van de Commissie in de loop van de eerste zes 
maanden van 1987 per 1 juli 1987 in werking te doen 
treden, dan zou de met de optrekking van het commu­
nautaire contingent gepaard gaande uitbreiding van de 
capaciteit nog dragelijk zijn. 
6.2. Wil de Raad tijdens zijn juni-zitting tot een 
besluit over het document van de Commissie kunnen 
komen, dan dient hij naar het oordeel van het Comité 
over verdere gegevens betreffende de harmonisatie van 
de belastingen in het wegvervoer te beschikken. 
6.3. De Afdeling voor vervoer en communicatie is 
tevens voornemens, haar adviezen over de toegang tot 
de markt en over de harmonisatie van de belastingen 
in het wegvervoer tijdens haar op 10 juni 1987 te houden 
vergadering goed te keuren en de Raad vóór zijn in juni 
te houden zitting deze adviezen ter informatie toe te 
zenden. 
6.4. Tot slot vestigt het Comité er de aandacht van de 
Raad op, welke gevolgen een zelfs eenmalige uitbreiding 
van deze omvang van het communautair contingent 
zonder dat tegelijkertijd vooruitgang wordt geboekt 
op het vlak van de harmonisatie, voor het normaal 
functioneren van de markt met zich zal brengen. 
(6) PB nr. L 354 van 30. 12. 1985, blz 46. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alfons MARGOT