NL    NL  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 14.09.2004 
COM(2004)593 definitief 
2004/0199(CNS) 
2004/0200(CNS) 
  
Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
betreffende de ondertekening namens de Eu ropese Unie van de Overeenkomst tussen de 
Europese Unie, de Europese Gemeenschap en  de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze 
waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de 
ontwikkeling van het Schengenacquis 
Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
betreffende de ondertekening namens de Europese Gemeenschap van de Overeenkomst 
tussen de Europese Unie, de Europese Geme enschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake 
de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de 
ontwikkeling van het Schengenacquis 
Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
betreffende de sluiting namens de Euro pese Unie van de Overeenkomst tussen de 
Europese Unie, de Europese Gemeenschap en  de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze 
waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de 
ontwikkeling van het Schengenacquis 
 
NL    NL Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
betreffende de sluiting namens de Europe se Gemeenschap van de Overeenkomst tussen 
de Europese Unie, de Europese Gemeenscha p en de Zwitserse Bondsstaat inzake de 
wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bi j de uitvoering, de toepassing en de 
ontwikkeling van het Schengenacquis 
Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
betreffende de ondertekening namens de Europese Gemeenschap van de Overeenkomst 
tussen de Europese Gemeenschap en Zwits erland inzake de criteria en mechanismen 
voor de vaststelling van de staat die verant woordelijk is voor de behandeling van een 
asielverzoek dat in een lidstaat of  in Zwitserland wordt ingediend 
Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
betreffende de sluiting namens de Europe se Gemeenschap van de Overeenkomst tussen 
de Europese Gemeenschap en Zwitserland inza ke de criteria en mechanismen voor de 
vaststelling van de staat die verantw oordelijk is voor de behandeling van een 
asielverzoek dat in een lidstaat of  in Zwitserland wordt ingediend 
(door de Commissie ingediend) 
 
NL 3   NL TOELICHTING  
In juni 1999 werden onderha ndelingen tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse 
Bondsstaat over zeven overeenkomsten afgerond. Deze overeenkomsten zijn gelijktijdig in 
werking getreden op 1 juni 2002. Aan de overee nkomsten is een verklaring van de Zwitserse 
Bondsstaat over migratie- en asielbeleid gehech t, waarin Zwitserland zijn voornemen kenbaar 
maakt om deel te nemen aan het coördinatiesy steem van de EU inzake asielaanvragen en 
voorts voorstelt onderhandelingen aan te gaan om te komen tot de sluiting van een nevenovereenkomst bij de overeenkomst van Dublin. 
Na de op 17 juni 2002 aan de Commissie verleende machtiging zijn onderhandelingen 
gevoerd met de Zwitserse Bondsstaat over de wijze waarop deze staat moet worden betrokken 
bij de uitvoering, de toepassing en de ontwi kkeling van het Schengenacquis, en bij de 
wetgeving betreffende de instelling van Eurodac
1 en de wetgeving betreffende de vaststelling 
van de staat die verantwoordelijk is voor de behandeling van asielverzoeken (die later is 
aangenomen; hierna de “Dub lin-verordening” te noemen2). Bijgevolg werd overeenstemming 
bereikt over twee afzonde rlijke overeenkomsten.  
Overeenkomstig de onderhandelin gsrichtsnoeren zijn de overeenkomsten opgesteld volgens 
het model van de overeenkomsten met Noorwege n en IJsland – betreffende de wijze waarop 
deze twee staten worden betrokken bij de uitv oering, de toepassing en de ontwikkeling van 
het Schengenacquis3 en betreffende de criteria en de m echanismen voor de vaststelling van de 
staat die verantwoordelijk is voo r de behandeling van een asielver zoek dat in een lidstaat, in 
IJsland of in Noorwegen wordt ingediend4 – zij het aangepast aan de specifieke 
grondwettelijke verplicht ingen van Zwitserland. 
Daarnaast werd in de onderhandelingsrichtsno eren aangegeven dat Zwitserland zowel het 
Schengenacquis en de ontwikkeling daarva n als het Dublin/Eurodac-acquis en de 
ontwikkeling daarvan zonder uitzondering of af wijking moet aanvaarden. Voorts werd een 
duidelijk verband vereist tussen  de uitvoering en de beëindig ing van beide overeenkomsten. 
In de onderhandelingsrichtsnoeren werd ook bepaald dat Zwitserland jaarlijks moet bijdragen aan de administratieve en operationele kosten van Schengen en Dublin/Eurodac. 
De Commissie is van oordeel da t de teksten voldoen aan de onderhandelingsrichtsnoeren die 
de Raad op 17 juni 2002 heeft vastgesteld. De  enige uitzondering op het beginsel van de 
volledige aanvaarding van het huidige en toekom stige Schengenacquis is de aan Zwitserland 
toegestane afwijking betreffende  de aanvaarding van het toek omstige acquis met betrekking 
tot verzoeken tot huiszoeking en inbeslagneming in verband met delicten op het gebied van de 
directe belastingen, die indien  zij in Zwitserland zijn gepleegd naar Zwitsers recht niet 
strafbaar zouden zijn met een vrijheidsstraf.  Deze afwijking was nodig om met Zwitserland 
een overeenkomst te kunnen sluiten op het gebied  van de belastingheffing op spaargelden, die 
                                                
 
1 Verordening (EG) nr. 2725/2000 van de Raad van 11.12.2000 betreffende de instelling van Eurodac” 
voor de vergelijking van vingerafdrukken ten be hoeve van een doeltreffende toepassing van de 
overeenkomst van Dublin (PB L 316 van 15.12.2000, blz. 1). 
2 Verordening (EG) nr. 343/2003 van de Raad van 18.2.2003 tot vaststelling van de criteria en 
instrumenten om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een 
asielverzoek dat door een onderdaan van een derde land bij een van de lidstaten wordt ingediend (PB L 50 van 25.2.2003, blz. 1). 
3 PB L 176 van 10.7.1999, blz. 36. 
4 PB L 93 van 3.4.2001, blz. 40. 
 
NL 4   NL op haar beurt nodig was voor de inwerkingtredi ng van Richtlijn 2003/48/EG van de Raad van 
3.6.2003 betreffende belastingheff ing op inkomsten uit spaargelden in de vorm van 
rentebetaling5. Het Coreper stemde op 17.5.2004 met deze afwijking in als onderdeel van een 
algemeen compromis met Zwitserland in een groot aantal sectoren. Dat compromis werd goedgekeurd op de top EU-Zwitserland van 19.5.2004
6. 
Wat de indirecte belastingen betreft, werd noch voor het huidige noch voor het toekomstige 
acquis een afwijking toegestaan. Zwitserla nd zal volledige justitiële samenwerking 
overeenkomstig artikel 51 van de Sc hengenuitvoeringsovereenkomst verlenen7 in gevallen 
van ontduiking van indirecte belastingen. Ont duiking van indirecte belastingen wordt in 
Zwitserland vervolgd door de bestuurlijke auto riteiten; tegen hun beslissingen kan beroep 
worden ingesteld bij een ook in strafzaken bevoegde  rechter. Bijgevolg is  artikel 51, onder a), 
tweede alternatief, van de Schengenu itvoeringsovereenkomst van toepassing. 
Aangezien beide overeenkomsten betreffende  Schengen en Dublin/Eurodac met elkaar 
verband houden, moeten zij gelijk tijdig worden ondertekend. 
De volgende punten worden aangehaald om te  wijzen op de verschillen met of de 
aanpassingen aan de vergelijkbare over eenkomsten met Noorwegen en IJsland: 
Schengen: Zoals de Commissie in haar verk laring bij de goedkeuring van de 
onderhandelingsrichtsnoeren voor de overeenko mst over het Schengenac quis duidelijk heeft 
aangegeven, valt het te betreuren dat er in deze richtsnoeren sprake  was van een enkele 
overeenkomst, met elementen van zowel de eers te als de derde pijl er. Deze elementen van 
verschillende pijlers zijn van fundamenteel vers chillende aard (de elementen van de eerste 
pijler zijn van gemeenschapsrechtelijke aa rd, met inbegrip van voorrang en eventuele 
rechtstreekse werking, de elementen van de derde pijler daarente gen niet), voor deze 
elementen gelden voorts verschillende procedur es betreffende goedkeuring en sluiting (b.v. 
voor elementen van de derde pijler is er geen advies van het Parl ement vereist) en  zij zijn in 
verschillende mate aan de bevoegdheid van het EHJ onderworpen. Om met deze verschillen 
rekening te houden, stelt de Commissie voor  om de overeenkomst betreffende het 
Schengenacquis bij twee afzonde rlijke akten aan te nemen (een akte gebaseerd op het 
Gemeenschapsverdrag en de andere op het Unieverdrag) waarbij in elk besluit, door verwijzing naar Besluit 1999/436/EG van de Raad
8, wordt aangegeven voor welke onder de 
overeenkomst vallende delen van het Schenge nacquis het Gemeenschapsverdrag geldt en 
voor welke het Unieverdrag. Dit zal  met name nuttig zijn voor het Hof met betrekking tot de 
reikwijdte van zijn bevoegdheid. 
Overeenkomst: Artikel 7, lid 2, onder b): 
                                                
 
5 PB L 157 van 26.6.2003, blz. 38. 
6 Document 9544/04 van de Raad. 
7 cfr. non-paper van de diensten van de Commi ssie over het Schengenacquis betreffende rogatoire 
commissies strekkende tot huiszoeking en inbeslagneming, MD 59/03 (EVA-groep). 
8 PB L 176 van 10.7.1999, blz. 17. 
 
NL 5   NL Wanneer een referendum vereist is, heeft Zwitserland een pe riode van twee jaar voor de 
aanvaarding en de uitvoering va n het toekomstige acquis in zijn  interne rechtsorde. Indien 
mogelijk moet Zwitserland de ontwikkeling van het acquis voorlopig toepassen. Indien Zwitserland de inhoud van de ontwikkeling voorlopig niet kan toepassen, kunnen de EU en de 
EG evenredige en noodzakelijke maatregelen ten aanzien van Zwitserland nemen om de 
doeltreffende werking van de Sche ngensamenwerking te waarborgen. 
Deze vrijwaringsclausule maakt het voor de EU en de EG mogelijk om een eventuele 
vertraging van twee jaar bij de  uitvoering van het toekoms tige acquis door Zwitserland te 
aanvaarden. In dit verband zette  Zwitserland uiteen dat slecht s 5% van de maatregelen ter 
ontwikkeling van het Schengenacquis die tusse n de opneming van het Schengenacquis in het 
kader van de Europese Unie in 1999 en va ndaag zijn aangenomen, eventueel tot een 
referendum had kunnen leiden. 
Artikel 7, lid 5: Overeenkomstig de onderhandelin gsrichtsnoeren aanvaardt Zwitserland het Schengenacquis 
en de ontwikkeling daarvan volledig. De enig e uitzondering op dit algemene beginsel is 
vastgelegd in artikel 7, lid 5, inzake de toekom stige ontwikkeling van het Schengenacquis en 
heeft betrekking op een eventueel toekomstig besluit of een eventuele toekomstige maatregel 
met betrekking tot een verzoek of een bevel to t huiszoeking en inbe slagneming met het oog 
op het onderzoek of de vervolging van delicten op het gebied van de directe belastingen, die 
indien zij in Zwitserland zijn gepleegd naar Zwitsers recht niet  strafbaar zouden zijn met een 
vrijheidsstraf. 
Artikel 11: De berekening van het percentage aan de hand w aarvan de jaarlijkse bijdrage van Zwitserland 
aan de administratieve kosten wordt vastgestel d, is gebaseerd op de relevante bijdragen van 
Noorwegen en IJsland, in verhouding tot het BBP van deze drie landen. 
Artikel 13: 
Overeenkomstig de bijzondere positie van Denemark en met betrekking tot besluiten die zijn 
aangenomen krachtens Titel IV van het Ve rdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap, moet Denemarken een afzonder lijke overeenkomst met Zwitserland sluiten 
teneinde rechten en verplichtingen met Zwits erland te scheppen met betrekking tot het 
krachtens Titel IV aangenomen Schengenacquis. 
Daarnaast moeten ook Noorwegen en IJsland een overeenkomst met Zw itserland sluiten om 
rechten en verplichtingen te scheppen tusse n de betrokken partners die het Schengenacquis 
toepassen. 
Artikel 15: In lid 1 wordt het beginsel vastgelegd dat het Schengenacquis door Zwitserland alleen kan 
worden uitgevoerd nadat de Raad heeft besl oten dat Zwitserland aan alle voorwaarden voor 
deze uitvoering heeft voldaan en dat de contro les aan zijn buitengrenzen doeltreffend zijn. 
Daarnaast zijn in lid 1 de ve rschillende scenario’s voor dit besluit vastgelegd overeenkomstig 
de protocollen die aan het Verdrag van Amsterda m en de Toetredingsakte van de tien nieuwe 
lidstaten zijn gehecht. 
 
NL 6   NL In de leden 3 en 4 wordt voldaan aan de in de onderhandelingsrichts noeren gestelde eis van 
een verband tussen de uitvoeri ng en de beëindiging van de Schengenovereenkomst en de 
uitvoering en de beëindiging van de overeenkomst inzake de crit eria en mechanismen voor de 
vaststelling van de staat die verantwoordelijk  is voor de behandeling van een asielverzoek. 
Artikel 16: Overeenkomstig artikel 16 kan Liechtenstein tot deze overeenkomst toetreden. Deze bepaling 
verhindert de sluiting van een afzonderlijke ove reenkomst met Liechtenstein en bijgevolg de 
oprichting van een derde gemengd comité zodr a Liechtenstein bij het Schengenacquis wordt 
betrokken. Liechtenstein kan deelnemen aan  de huidige organisatiestructuur. 
De bijlagen A en B bevatten he t Schengenacquis en de ontwikkelin g daarvan en zullen tot de 
datum van ondertekening worden bijgewerkt. 
Slotakte:
 
In verklaring 2 wordt duidelijk gemaakt da t de EU/EG geen externe bevoegdheden namens 
Zwitserland uitoefent.  Wanneer onderhandelingen met de rde landen gevolgen hebben voor 
het Schengenacquis (b.v. onderhandelinge n over overeenkomsten betreffende 
visumafschaffing) zal de EU/EG deze derde land en verzoeken soortgelijke overeenkomsten te 
sluiten met de drie betrokken landen. Deze verklaring kan alleen betrekking hebben op Zwitserland; dezelfde verplichting is evenwel ook voor Noorwegen en IJsland geldig, hoewel 
zij niet uitdrukkelijk in de slotakte bij de  overeenkomst met deze twee landen is opgenomen. 
Verklaring 3 is gebaseerd op de specifieke bepa ling voor Luxemburg en is een gevolg van het 
met Zwitserland bereikte compromis over de in artikel 7, lid 5, van de overeenkomst bedoelde 
afwijking. 
In verklaring 5 verbindt Zwitser land zich ertoe de verschillende procedures zoveel mogelijk te 
versnellen wanneer om een referendum is verzocht. 
Verklaring 6 is een gevolg van het feit da t het Schengenacquis z onder uitzondering en 
afwijking is aanvaard. 
Verklaring 8 heeft uitsluitend informatiedoeleinden. Briefwisseling over de deelneming van Zwitserla nd aan de comités die de Commissie bijstaan 
bij de uitoefening van haar uitvoerende bevoegdheden:  
Zoals Noorwegen en IJsland zal ook Zwits erland als waarnemer deelnemen aan de 
werkzaamheden van de comités die de Commissi e bijstaan bij de uitoefening van haar 
uitvoerende bevoegdheden. In de aan de overee nkomst met Noorwegen en IJsland gehechte 
verklaring 2 stelde de Europese Unie dat zij Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement 
en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de  bescherming van natuurlijke personen in 
verband met de verwerking van persoonsgegevens  en betreffende het vrije verkeer van die 
gegevens9 als een integrerend deel van het Schengen acquis beschouwt. De richtlijn werd niet 
opgenomen in de aan de overee nkomst met Noorwegen en IJsl and gehechte lijst van het 
                                                 
9 PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31. 
 
NL 7   NL Schengenacquis, aangezien zij reeds deel uitm aakte van het EER-acquis en bijgevolg reeds 
door IJsland en Noorwegen werd toegepast.  
De deelneming van deze beide landen aan de we rkzaamheden van de comités in het kader van 
de EER is in artikel 100 van de EER-overeenkomst vastgelegd  en verschilt va n de deelneming 
aan de “Schengencomités”: in comités die aa ngelegenheden behandelen die gevolgen hebben 
voor het EER-acquis, zijn geen vertegen woordigers van EER-landen aanwezig. Hun 
deelneming wordt zo ruim mogelijk gew aarborgd in de voorbereidende fase van 
ontwerp-maatregelen. Zwitserland is geen lid van de EER, maar het is uitgesloten dat de 
rechten van Zwitserland via een deelneming aan het Schengenac quis verder zouden gaan dan 
de rechten die aan Noorwegen en IJsland zijn verleend, die voor een nog hechtere samenwerking met de EU hebben gekozen in de vorm van de EER-overeenkomst.  
Om gelijke rechten en verplichtingen vast te st ellen moet de positie van Zwitserland bijgevolg 
dezelfde zijn als die van IJsland en Noorwege n. Aangezien de gegevensbeschermingsrichtlijn 
ook gebieden omvat die niet tot het Schengena cquis behoren, moeten de aan Zwitserland 
verstrekte gegevens worden beperkt tot punten die specifiek relevant zijn voor de toepassing 
van het Schengenacquis. Daarnaast kan Zwit serland, zoals IJsla nd en Noorwegen, een 
vertegenwoordiger aanwijzen die als waar nemer deelneemt aan de “Groep voor de 
bescherming van personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens” (artikel 29) 
met betrekking tot de punten die sp ecifiek relevant zijn voor Schengen. 
Gemeenschappelijke verklaring over gezamenlijke vergaderingen van de gemengde comités
 
In de overeenkomst met IJsland en Noorwege n alsmede in de overeenkomst met Zwitserland 
wordt een gemengd comité ingesteld, dat zi ch bezighoudt houdt met alle door de Raad 
behandelde kwesties die relevant zijn voor de uitvoering, de toepassing  en de ontwikkeling 
van het Schengenacquis. Alle partijen komen overeen dat de vergaderingen van deze beide 
gemengde comités gezamenlijk zullen worden gehouden. 
Om de huidige structuur te behouden waarbij tijdens het eerste semester van het jaar de 
vertegenwoordiger van de Europese Unie en tijdens het tweede semester een betrokken land het gemengd comité voorzit op het niveau van de  hoge ambtenaren en ministers, hebben de 
betrokken landen de wens geuit, indien zulks nodig is, de uito efening van het voorzitterschap 
af te staan en het tussen hen te la ten rouleren in alfabetische volgorde. 
Dublin/Eurodac: Overeenkomst: Artikel 4, lid 3 (komt inhoudelijk overeen met artikel 7, lid 2, onder b), van de 
Schengenovereenkomst): 
Wanneer een referendum vereist is, heeft Zwitserland een pe riode van twee jaar voor de 
aanvaarding en de uitvoering va n het toekomstige acquis in zijn  interne rechtsorde. Indien 
mogelijk moet Zwitserland de ontwikkeling van het acquis voorlopig toepassen. Indien Zwitserland de inhoud van de ontwikkeling  voorlopig niet kan to epassen, kan de EG 
evenredige en noodzakelijke maatregelen ne men ten aanzien van Zwitserland om de 
doeltreffende werking van de Dublin/E urodac-samenwerking te waarborgen. 
Artikel 8: 
 
NL 8   NL De berekening van de bijdrage van Zwitserland  aan de kosten van de centrale eenheid van 
Eurodac is gebaseerd op de relevante bijdrage n van Noorwegen en IJsland, in verhouding tot 
het BBP van deze drie landen.  
Artikel 11: Overeenkomstig de bijzondere positie van Denemark en met betrekking tot besluiten die zijn 
aangenomen krachtens Titel IV van het Ve rdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap, moet Denemarken via een protoc ol bij deze overeenkomst worden betrokken, 
teneinde rechten en verplichtingen tussen Denemarken en Zwitserland te scheppen met 
betrekking tot de Dublin/Eurodac-bepalingen. 
Daarnaast moeten Noorwegen en IJsland ee n overeenkomst met Zwitserland sluiten om 
rechten en verplichtingen te scheppen tussen de betrokken partners die het 
Dublin/Eurodac-acquis toepassen. 
Artikel 12: 
Overeenkomstig dit artikel worden sommige delen van de overeenkomst, b.v.  de oprichting van het 
gemengd comité, na de ondertekening ervan vo orlopig toegepast. Deze voorlopige toepassing 
(Schengen voorziet in een soortgelijke voorlopige toepassing) zal Zwitserland de mogelijkheid bieden 
de technische uitvoering van de overeenkomst tijd ens de bekrachtigingsperi ode voor te bereiden. 
Artikel 14: 
In dit artikel wordt het vereiste verband gelegd tussen de uitvoering en de beëindiging van de 
overeenkomst betreffende Dublin/Eurodac en de uitvoering en de beëindiging van de 
Schengenovereenkomst. 
Artikel 15: Zoals bij de Schengenovereenkomst, kan Liechtens tein overeenkomstig dit artikel toetreden 
tot de overeenkomst tussen de EG en Zw itserland betreffende Dublin/Eurodac. 
Slotakte: Overeenkomstig verklaring 2 is de positie van Zwitserland met be trekking tot zijn deelneming 
aan de gegevensbeschermingsrichtlijn - die is  vastgelegd in de aan de Schengenovereenkomst 
gehechte briefwisseling over de deelnemi ng van Zwitserland aan de comités die de 
Commissie bijstaan bij de uitoefening van haar uitvoerende bevoegdheden – van 
overeenkomstige toepassing voor kwesties die specifiek betrekking hebben op de 
Dublin-verordening of Eurodac. 
Verklaring 3 komt overeen met de soortgelijke verklaring van Zwitserland in het kader van de 
Schengenovereenkomst (verklaring 5), waarb ij Zwitserland zich ertoe verbindt de 
verschillende procedures zoveel mogelijk te  versnellen wanneer een referendum vereist is. 
Verklaring 4 heeft uitsluitend informatiedoelei nden. Het is niettemin vermeldenswaard dat 
voor Dublin/Eurodac de deelne ming aan de comités die de Commissie bijstaan bij de 
uitoefening van haar uitvoerende bevoegdheden - overeenkomstig het model van IJsland en 
Noorwegen voor hun deelneming aan Dublin/Eurod ac – dezelfde structuur  volgt als die in 
artikel 100 van de EER-overeenkomst (zie ar tikel 2, lid 6, van de ontwerpovereenkomst). 
 
NL 9   NL Gemeenschappelijke verklaring over gezamenlijke vergaderingen van de gemengde comités  
In de overeenkomst met IJsland en Noorwege n alsmede in de overeenkomst met Zwitserland 
wordt een gemengd comité ingesteld, dat alle aa ngelegenheden behandelt die relevant zijn 
voor de uitvoering, de toepassing en de ontwi kkeling van het Dublin/Eurodac-acquis. Alle 
partijen komen overeen dat de vergaderingen van deze beide gemengde comités gezamenlijk zullen worden gehouden. 
Om de huidige structuur te behouden waarbij tijdens het eerste semester van het jaar de 
vertegenwoordiger van de Europese Unie en tijdens het tweede semester een betrokken land het gemengd comité voorzit, hebben de betrokken landen de wens geuit, indien zulks nodig is, 
de uitoefening van het voorzitterschap af te staan en het tussen hen te laten rouleren in 
alfabetische volgorde. 
Verklaringen van de hoofden van de delega ties (processen-verbaal van overeenkomst):
 
Voor de volledigheid wordt op de volgende verk laringen van de hoofden van de delegaties in 
het kader van de Schengenovereenkomst gewezen, die evenwel geen deel uitmaken van de 
overeenkomst:  
Overeenkomstig verklaring 1 onder houden het secretariaat-generaal van de Raad en de missie 
van de Zwitserse Bondsstaat regelmatig contac t zodat Zwitserland zo snel mogelijk zijn 
interne procedures kan starten om te voldoen aan zijn grondwettelijk e verplichtingen (b.v. 
wanneer een lidstaat een parlementa ir voorbehoud heeft opgeheven, enz.). 
Overeenkomstig verklaring 2 is Richtlijn 91/ 477/EEG van de Raad van 18 juni 1991 inzake 
de controle op de verwerving en het voorhanden hebben van wape ns niet van toepassing op de 
verwerving of het voorhanden hebben van wa pens en munitie door – onder meer - de 
strijdkrachten. Zwitserland verzocht  de diensten van de Commissi e na te gaan of het huidige 
Zwitserse systeem inzake het uitlenen van wa pens in het kader van de vooropleiding van 
jonge schutters, het verstrekken van wapens tijden s de militaire dienst en het verstrekken van 
tot semi-automatische wapens omgevormde dien stwapens na de militaire dienst onder de 
bovengenoemde vrijstelling van de toepassing van de richtlijn valt. 
Uit verklaring 3 blijkt het bela ng om de samenwerking van Zwits erland met Eurojust en met 
het Europees justitieel netwerk zoveel mogelijk te ontwikkelen. 
 
NL 10   NL Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
betreffende de ondertekening namens de Eu ropese Unie van de Overeenkomst tussen de 
Europese Unie, de Europese Gemeenschap en  de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze 
waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de 
ontwikkeling van het Schengenacquis 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name op de artikelen 24 en 38, 
Overwegende hetgeen volgt: (1) Na de op 17 juni 2002 verleende mach tiging aan het voorzitterschap, dat werd 
bijgestaan door de Commissie, zijn de  met de Zwitserse autoriteiten gevoerde 
onderhandelingen over de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de 
uitvoering, de toepassing en de ontwi kkeling van het Schengenacquis afgerond. 
(2) Behoudens eventuele sluiting op een later tijd stip, is het wenselijk de op 25 juni 2004 
geparafeerde overeenkomst te ondertekenen. 
(3) Wat de ontwikkeling van het Schengenac quis betreft dat onder Titel VI van het 
Verdrag betreffende de Europese Unie valt, dient Besluit 1999/437/EG
10 van de Raad 
inzake bepaalde toepassingsbepalingen van de door de Raad van de  Europese Unie, de 
Republiek IJsland en het Koninkrijk Noor wegen gesloten overeenkomst inzake de 
wijze waarop deze twee staten worden betrokke n bij de uitvoering, de toepassing en de 
ontwikkeling van het Schengenacquis, vanaf de ondertekening te wo rden toegepast op 
de betrekkingen met Zwitserland. 
(4) Het Verenigd Koninkrijk neemt aan dit be sluit deel overeenkoms tig artikel 5 van het 
Protocol tot opneming van het Schengenacquis in het kader van de Europese Unie, dat 
aan het Verdrag betreffende de Europese Un ie en het Verdrag to t oprichting van de 
Europese Gemeenschap is gehecht, en ar tikel 8, lid 2, van Besluit 2000/365/EG van de 
Raad van 29 mei 2000 betreffende het verzoek van het Verenigd Koninkrijk van 
Groot-Brittannië en Noord-Ierl and deel te mogen nemen aan enkele bepalingen van 
het Schengenacquis11. 
(5) Ierland neemt aan dit besluit deel over eenkomstig artikel 5 van het Protocol tot 
opneming van het Schengenacquis in het kade r van de Europese Unie, dat aan het 
Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap is gehecht, en artikel 6, lid  2, van Besluit 2002/192/ EG van de Raad van 
                                                 
10 PB L 176 van 10.7.1999, blz. 31. 
11 PB L 131 van 1.6.2000, blz. 43. 
 
NL 11   NL 28 februari 2002 betreffende het verzoek van Ierland deel te mogen nemen aan 
bepalingen van het Schengenacquis12, 
BESLUIT:  
Artikel 1 
Behoudens eventuele sluiting op een later tijdst ip, wordt de voorzitter van de Raad hierbij 
gemachtigd om de persoon aan te wijzen die be voegd is om namens de Europese Unie de 
Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betr okken bij de uitvoering, de 
toepassing en de ontwikkeling van het Sche ngenacquis en de daar mee verband houdende 
documenten - de slotakte, de briefwisseling over de comités die de Com missie zullen bijstaan 
bij de uitoefening van haar uitvoerende bevoegdheden en de  gemeenschappelijke verklaring 
over gezamenlijke vergaderingen van de gemengde comités - te ondertekenen. 
Artikel 2 
Dit besluit is van toepassing op  de gebieden die onder de in de bijlagen A en B bij de 
overeenkomst opgenomen bepalingen vallen al smede op de ontwikkeling daarvan voorzover 
deze bepalingen hun rechtsgrondslag in het Verdrag betreffende de Europese Unie hebben of krachtens Besluit 1999/436/EG
13 is vastgesteld dat zij een dergelijke rechtsgrondslag hebben. 
Artikel 3 
De bepalingen van Besluit 1999/437/EG van de R aad zijn op dezelfde manier van toepassing 
op de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de 
ontwikkeling van het Schengenacquis dat onder Titel VI van het Verdrag betreffende de 
Europese Unie valt.  
Gedaan te Brussel,  
 Voor de Raad 
 De voorzitter 
  
                                                 
12 PB L 64 van 7.3.2002, blz. 20. 
13 PB L 176 van 10.7.1999, blz. 17. 
 
NL 12   NL Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
betreffende de ondertekening namens de Europese Gemeenschap van de Overeenkomst 
tussen de Europese Unie, de Europese Geme enschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake 
de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de 
ontwikkeling van het Schengenacquis 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de  Europese Gemeenschap, en met name op 
artikel 62, artikel 63, lid 3, en de artikelen 66 en 95, junctis artikel 300, lid 2, eerste alinea, 
tweede zin, 
Gezien het voorstel  van de Commissie14, 
Overwegende hetgeen volgt: (1) Na de op 17 juni 2002 aan de Commissi e verleende machtiging zijn de met de 
Zwitserse autoriteiten gevoerde onderhande lingen over de wijze waarop Zwitserland 
wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het 
Schengenacquis afgerond. 
(2) Behoudens eventuele sluiting op een later tijd stip, is het wenselijk de op 25 juni 2004 
geparafeerde overeenkomst te ondertekenen. 
(3) Wat de ontwikkeling van het Schengen acquis betreft dat onder het Verdrag tot 
oprichting van de Europese Gemeen schap valt, dient Besluit 1999/437/EG
15 van de 
Raad inzake bepaalde toepassingsbepalingen van de door de Raad van de Europese 
Unie, de Republiek IJsland en het Koni nkrijk Noorwegen gesloten overeenkomst 
inzake de wijze waarop deze twee staten worden betrokken bij de uitvoering, de 
toepassing en de ontwikkeling van het Sche ngenacquis, vanaf de ondertekening te 
worden toegepast op de be trekkingen met Zwitserland. 
(4) Overeenkomstig het Protocol tot opnemi ng van het Schengenacquis in het kader van 
de Europese Unie, dat aan het Verdrag betr effende de Europese Unie en het Verdrag 
tot oprichting van de Europese Gemeenscha p is gehecht, en Besluit 2000/365/EG van 
de Raad van 29 mei 2000 betreffende het verzoek van het Verenigd Koninkrijk van 
Groot-Brittannië en Noord-Ierl and deel te mogen nemen aan enkele bepalingen van 
het Schengenacquis16, neemt het Verenigd Koninkrijk niet deel aan dit besluit, dat 
derhalve niet bindend is voor, noch van toep assing is in het Verenigd Koninkrijk, met 
                                                 
14 PB C […] van […], blz. […]. 
15 PB L 176 van 10.7.1999, blz. 31. 
16 PB L 131 van 1.6.2000, blz. 43. 
 
NL 13   NL uitzondering van de artikel en 26, 27, 75 en 76 van de 
Schengenuitvoeringsovereenkomst en de  maatregelen die daarop voortbouwen. 
(5) Overeenkomstig het Protocol tot opnemi ng van het Schengenacquis in het kader van 
de Europese Unie, dat aan het Verdrag betr effende de Europese Unie en het Verdrag 
tot oprichting van de Europese Gemeenschap is gehech t, en Besluit 2002/192/EG van 
de Raad van 28 februari 2002 betreffende het verzoek van Ierland deel te mogen 
nemen aan bepalingen van het Schengenacquis17, neemt Ierland niet deel aan dit 
besluit, dat derhalve niet bindend is voor, noch van to epassing is in Ierland, met 
uitzondering van de artikel en 26, 27, 75 en 76 van de 
Schengenuitvoeringsovereenkomst en de  maatregelen die daarop voortbouwen. 
(6) Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van het Protocol betreffende de positie van 
Denemarken, dat aan het Verdrag betreffende  de Europese Unie en het Verdrag tot 
oprichting van de Europese Gemeenschap is gehecht, neemt Denemarken niet deel aan 
de aanneming van dit besluit, dat bijgevol g niet bindend is voor, noch van toepassing 
is in Denemarken, 
BESLUIT:  
Artikel 1 
Behoudens eventuele sluiting op een later tijdst ip, wordt de voorzitter van de Raad hierbij 
gemachtigd om de persoon aan te wijzen di e bevoegd is om namens de Europese 
Gemeenschap de Overeenkomst tussen de Europe se Unie, de Europese Gemeenschap en de 
Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt be trokken bij de uitvoering, 
de toepassing en de ontwikkeling van het Sc hengenacquis en de daarmee verband houdende 
documenten – de slotakte, de briefwisseling ove r de comités die de Commissie zullen bijstaan 
bij de uitoefening van haar uitvoerende bevoegdheden en de  gemeenschappelijke verklaring 
over gezamenlijke vergaderingen van de gemengde comités - te ondertekenen. 
Artikel 2 
Dit besluit is van toepassing op  de gebieden die onder de in de bijlagen A en B bij de 
overeenkomst opgenomen bepalingen vallen al smede op de ontwikkeling daarvan voorzover 
deze bepalingen hun rechtsgrondslag in het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap hebben of krachtens Besluit 1999/436/EG18 is vastgesteld dat zij een dergelijke 
rechtsgrondslag hebben. 
                                                 
17 PB L 64 van 7.3.2002, blz. 20. 
18 PB L 176 van 10.7.1999, blz. 17. 
 
NL 14   NL Artikel 3 
De bepalingen van Besluit 1999/437/EG van de R aad zijn op dezelfde manier van toepassing 
op de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de 
ontwikkeling van het Schengenacquis dat onder he t Verdrag tot oprichti ng van de Europese 
Gemeenschap valt. 
Gedaan te Brussel,  
 Voor de Raad 
 De voorzitter   
 
NL 15   NL Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
betreffende de sluiting namens de Euro pese Unie van de Overeenkomst tussen de 
Europese Unie, de Europese Gemeenschap en  de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze 
waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de 
ontwikkeling van het Schengenacquis 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name op de artikelen 24 en 38, 
Gezien de aanbeveling van het voorzitterschap, 
Overwegende hetgeen volgt: (1) Na de op 17 juni 2002 verleende mach tiging aan het voorzitterschap, dat werd 
bijgestaan door de Commissie, zijn de  met de Zwitserse autoriteiten gevoerde 
onderhandelingen over de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de 
uitvoering, de toepassing en de ontwi kkeling van het Schengenacquis afgerond. 
(2) Behoudens eventuele sluiting op een later t ijdstip, is de overeenkomst overeenkomstig 
Besluit .../.../EG van de Raad van ... 2004, op ... 2004 namens de Europese Gemeenschap ondertekend. 
(3) Deze overeenkomst dient thans te worden goedgekeurd. (4) Wat de ontwikkeling van het Schengenac quis betreft dat onder Titel VI van het 
Verdrag betreffende de Europese Unie valt, dient Besluit 1999/437/EG
19 van de Raad 
inzake bepaalde toepassingsbepalingen van de door de Raad van de  Europese Unie, de 
Republiek IJsland en het Koninkrijk Noor wegen gesloten overeenkomst inzake de 
wijze waarop deze twee staten worden betrokke n bij de uitvoering, de toepassing en de 
ontwikkeling van het Schengenacquis, te worden toegepast op de betrekkingen met 
Zwitserland. 
(5) Het Verenigd Koninkrijk neemt aan dit be sluit deel overeenkoms tig artikel 5 van het 
Protocol tot opneming van het Schengenacquis in het kader van de Europese Unie, dat 
aan het Verdrag betreffende de Europese Un ie en het Verdrag to t oprichting van de 
Europese Gemeenschap is gehecht, en ar tikel 8, lid 2, van Besluit 2000/365/EG van de 
Raad van 29 mei 2000 betreffende het verzoek van het Verenigd Koninkrijk van 
Groot-Brittannië en Noord-Ierl and deel te mogen nemen aan enkele bepalingen van 
het Schengenacquis20. 
                                                 
19 PB L 176 van 10.7.1999, blz. 31. 
20 PB L 131 van 1.6.2000, blz. 43. 
 
NL 16   NL (6) Ierland neemt aan dit besluit deel over eenkomstig artikel 5 van het Protocol tot 
opneming van het Schengenacquis in het kade r van de Europese Unie, dat aan het 
Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap is gehecht, en artikel 6, lid  2, van Besluit 2002/192/ EG van de Raad van 
28 februari 2002 betreffende het verzoek van Ierland deel te mogen nemen aan bepalingen van het Schengenacquis
21, 
BESLUIT:  
Artikel 1 
De Overeenkomst tussen de Europese Unie, de  Europese Gemeenschap en de Zwitserse 
Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betr okken bij de uitvoering, de 
toepassing en de ontwikkeling van het Sche ngenacquis en de daar mee verband houdende 
documenten - de slotakte, de briefwisseling over de comités die de Com missie zullen bijstaan 
bij de uitoefening van haar uitvoerende bevoegdheden en de  gemeenschappelijke verklaring 
over gezamenlijke vergaderingen van de gemengde comités - worden hierbij namens de Europese Unie goedgekeurd. 
De overeenkomst, de slotakte, de briefwisseli ng en de gemeenschappelijke verklaring zijn aan 
dit besluit gehecht. 
Artikel 2 
Dit besluit is van toepassing op  de gebieden die onder de in de bijlagen A en B bij de 
overeenkomst opgenomen bepalingen vallen al smede op de ontwikkeling daarvan voorzover 
deze bepalingen hun rechtsgrondslag in het Verdrag betreffende de Europese Unie hebben of krachtens Besluit 1999/436/EG
22 is vastgesteld dat zij een dergelijke rechtsgrondslag hebben. 
Artikel 3 
De bepalingen van Besluit 1999/437/EG van de R aad zijn op dezelfde manier van toepassing 
op de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de 
ontwikkeling van het Schengenacquis dat onder Titel VI van het Verdrag betreffende de 
Europese Unie valt.  
Artikel 4 
De voorzitter van de Raad wordt hierbij gem achtigd om de persoon aan te wijzen die bevoegd 
is om namens de Europese Unie de in ar tikel 14 van de overeenkomst genoemde akte van 
goedkeuring neer te leggen, waarmee de inst emming van de Europese Unie om door de 
overeenkomst gebonden te zijn tot uiting wordt gebracht. 
                                                 
21 PB L 64 van 7.3.2002, blz. 20. 
22 PB L 176 van 10.7.1999, blz. 17. 
 
NL 17   NL Artikel 5 
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie . 
Gedaan te Brussel,  
 Voor de Raad 
 De voorzitter   
 
NL 18   NL 2004/0199(CNS) 
Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
betreffende de sluiting namens de Europe se Gemeenschap van de Overeenkomst tussen 
de Europese Unie, de Europese Gemeenscha p en de Zwitserse Bondsstaat inzake de 
wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bi j de uitvoering, de toepassing en de 
ontwikkeling van het Schengenacquis  
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de  Europese Gemeenschap, en met name op 
artikel 62, artikel 63, lid 3, en de artikelen 66 en 95, junctis artikel 300, lid 2, eerste alinea, 
tweede zin, en artikel 300, lid 3, eerste alinea, 
Gezien het voorstel  van de Commissie23, 
Gezien het advies van het Europees Parlement, Overwegende hetgeen volgt: (1) Na de op 17 juni 2002 aan de Commissi e verleende machtiging zijn de met de 
Zwitserse autoriteiten gevoerde onderhande lingen over de wijze waarop Zwitserland 
wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het 
Schengenacquis afgerond. 
(2) Behoudens eventuele sluiting op een later t ijdstip, is de overeenkomst overeenkomstig 
Besluit .../.../EG van de Raad van ... 2004, op ... 2004 namens de Europese Gemeenschap ondertekend. 
(3) Deze overeenkomst dient thans te worden goedgekeurd. (4) Wat de ontwikkeling van het Schengen acquis betreft dat onder het Verdrag tot 
oprichting van de Europese Gemeen schap valt, dient Besluit 1999/437/EG
24 van de 
Raad inzake bepaalde toepassingsbepalingen van de door de Raad van de Europese 
Unie, de Republiek IJsland en het Koni nkrijk Noorwegen gesloten overeenkomst 
inzake de wijze waarop deze twee staten worden betrokken bij de uitvoering, de 
toepassing en de ontwikkeling van het Sche ngenacquis, te worden toegepast op de 
betrekkingen met Zwitserland. 
(5) Overeenkomstig het Protocol tot opnemi ng van het Schengenacquis in het kader van 
de Europese Unie, dat aan het Verdrag betr effende de Europese Unie en het Verdrag 
                                                 
23 PB C […] van […], blz. […]. 
24 PB L 176 van 10.7.1999, blz. 31. 
 
NL 19   NL tot oprichting van de Europese Gemeenscha p is gehecht, en Besluit 2000/365/EG van 
de Raad van 29 mei 2000 betreffende het verzoek van het Verenigd Koninkrijk van 
Groot-Brittannië en Noord-Ierl and deel te mogen nemen aan enkele bepalingen van 
het Schengenacquis25, neemt het Verenigd Koninkrijk niet deel aan dit besluit, dat 
derhalve niet bindend is voor, noch van toep assing is in het Verenigd Koninkrijk, met 
uitzondering van de artikel en 26, 27, 75 en 76 van de 
Schengenuitvoeringsovereenkomst en de  maatregelen die daarop voortbouwen. 
(6) Overeenkomstig het Protocol tot opnemi ng van het Schengenacquis in het kader van 
de Europese Unie, dat aan het Verdrag betr effende de Europese Unie en het Verdrag 
tot oprichting van de Europese Gemeenschap is gehech t, en Besluit 2002/192/EG van 
de Raad van 28 februari 2002 betreffende het verzoek van Ierland deel te mogen 
nemen aan bepalingen van het Schengenacquis26, neemt Ierland niet deel aan dit 
besluit, dat derhalve niet bindend is voor, noch van to epassing is in Ierland, met 
uitzondering van de artikel en 26, 27, 75 en 76 van de 
Schengenuitvoeringsovereenkomst en de  maatregelen die daarop voortbouwen. 
(7) Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van het Protocol betreffende de positie van 
Denemarken, dat aan het Verdrag betreffende  de Europese Unie en het Verdrag tot 
oprichting van de Europese Gemeenschap is gehecht, neemt Denemarken niet deel aan 
de aanneming van dit besluit, dat bijgevol g niet bindend is voor, noch van toepassing 
is in Denemarken, 
BESLUIT:  
Artikel 1 
De Overeenkomst tussen de Europese Unie, de  Europese Gemeenschap en de Zwitserse 
Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betr okken bij de uitvoering, de 
toepassing en de ontwikkeling van het Sche ngenacquis en de daar mee verband houdende 
documenten - de slotakte, de briefwisseling over de comités die de Com missie zullen bijstaan 
bij de uitoefening van haar uitvoerende bevoegdheden en de  gemeenschappelijke verklaring 
over gezamenlijke vergaderingen van de gemengde comités - worden hierbij namens de Europese Gemeenschap goedgekeurd. 
De overeenkomst, de slotakte, de briefwisseli ng en de gemeenschappelijke verklaring zijn aan 
dit besluit gehecht. 
Artikel 2 
Dit besluit is van toepassing op  de gebieden die onder de in de bijlagen A en B bij de 
overeenkomst opgenomen bepalingen vallen al smede op de ontwikkeling daarvan voorzover 
deze bepalingen hun rechtsgrondslag in het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap hebben of krachtens Besluit 1999/436/EG
27 is vastgesteld dat zij een dergelijke 
rechtsgrondslag hebben. 
                                                 
25 PB L 131 van 1.6.2000, blz. 43. 
26 PB L 64 van 7.3.2002, blz. 20. 
27 PB L 176 van 10.7.1999, blz. 17. 
 
NL 20   NL Artikel 3 
De bepalingen van Besluit 1999/437/EG van de R aad zijn op dezelfde manier van toepassing 
op de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de 
ontwikkeling van het Schengenacquis dat onder he t Verdrag tot oprichti ng van de Europese 
Gemeenschap valt.  
Artikel 4 
De voorzitter van de Raad wordt hierbij gem achtigd om de persoon aan te wijzen die bevoegd 
is om namens de Europese Gemeenschap de  in artikel 14 van de overeenkomst genoemde 
akte van goedkeuring neer te leggen, waarm ee de instemming van de Gemeenschap om door 
de overeenkomst gebonden te zijn tot uiting wordt gebracht. 
Artikel 5 
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie . 
Gedaan te Brussel,  
 Voor de Raad 
 De voorzitter   
 
NL 21   NL Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
betreffende de ondertekening namens de Europese Gemeenschap van de Overeenkomst 
tussen de Europese Gemeenschap en Zwits erland inzake de criteria en mechanismen 
voor de vaststelling van de staat die verant woordelijk is voor de behandeling van een 
asielverzoek dat in een lidstaat of  in Zwitserland wordt ingediend 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de  Europese Gemeenschap, en met name op 
artikel 63, lid 1, onder a), junctis arti kel 300, lid 2, eerste alinea, eerste zin, 
Gezien het voorstel  van de Commissie28, 
Overwegende hetgeen volgt: (1) Na de op 17 juni 2002 aan de Commissi e verleende machtiging zijn de met de 
Zwitserse autoriteiten gevoerde onderhande lingen over de criteria en mechanismen 
voor de vaststelling van de st aat die verantwoordelijk is  voor de behandeling van een 
asielverzoek dat in een li dstaat of in Zwitserland wordt ingediend, afgerond. 
(2) Behoudens eventuele sluiting op een later tijd stip, is het wenselijk de op 25 juni 2004 
geparafeerde overeenkomst te ondertekenen. 
(3) Overeenkomstig artikel 3 van het Protocol  betreffende de positie van het Verenigd 
Koninkrijk en Ierland, dat aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het 
Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is gehecht, nemen het Verenigd 
Koninkrijk en Ierland deel aan de aannemi ng en de toepassing van dit besluit. 
(4) Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van het Protocol betreffende de positie van 
Denemarken, dat aan het Verdrag betreffende  de Europese Unie en het Verdrag tot 
oprichting van de Europese Gemeenschap is gehecht, neemt Denemarken niet deel aan 
de aanneming van dit besluit, dat bijgevol g niet bindend is voor, noch van toepassing 
is in Denemarken, 
BESLUIT:  
Enig artikel 
Behoudens eventuele sluiting op een later tijdst ip, wordt de voorzitter van de Raad hierbij 
gemachtigd om de persoon aan te wijzen di e bevoegd is om namens de Europese 
                                                
 
28 PB C […] van […], blz. […]. 
 
NL 22   NL Gemeenschap de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en Zwitserland inzake de 
criteria en mechanismen voor de vaststelling va n de staat die verantwoordelijk is voor de 
behandeling van een asielverzoek dat in een lid staat of in Zwitserland wordt ingediend en de 
daarmee verband houdende documenten - de slotak te en de gemeenschappelijke verklaring 
over gezamenlijke vergaderingen van de gemengde comités - te ondertekenen. 
Gedaan te Brussel,  
 Voor de Raad 
 De voorzitter   
 
NL 23   NL 2004/0200(CNS) 
Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
betreffende de sluiting namens de Europe se Gemeenschap van de Overeenkomst tussen 
de Europese Gemeenschap en Zwitserland inza ke de criteria en mechanismen voor de 
vaststelling van de staat die verantw oordelijk is voor de behandeling van een 
asielverzoek dat in een lidstaat of  in Zwitserland wordt ingediend 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de  Europese Gemeenschap, en met name op 
artikel 63, lid 1, onder a), junctis artikel 300, lid  2, eerste alinea, eerste zin, en artikel 300, 
lid 3, eerste alinea, 
Gezien het voorstel  van de Commissie29, 
Gezien het advies van het Europees Parlement, Overwegende hetgeen volgt: (1) Na de op 17 juni 2002 aan de Commissi e verleende machtiging zijn de met de 
Zwitserse autoriteiten gevoerde onderhande lingen over de criteria en mechanismen 
voor de vaststelling van de st aat die verantwoordelijk is  voor de behandeling van een 
asielverzoek dat in een li dstaat of in Zwitserland wordt ingediend, afgerond. 
(2) Behoudens definitieve sluiting op een  later tijdstip, is de overeenkomst 
overeenkomstig Besluit .../.../EG van de  Raad van ... 2004, op ... 2004 namens de 
Europese Gemeenschap ondertekend. 
(3) Deze overeenkomst dient thans te worden goedgekeurd. (4) Het is tevens noodzakelijk regelingen vast  te stellen voor de toepassing van sommige 
bepalingen van de overeenkomst. 
(5) Bij de overeenkomst wordt een gemengd comité ingesteld, dat 
beslissingsbevoegdheden heeft op bepaalde ge bieden, en het is derhalve noodzakelijk 
te bepalen wie de Gemeenschap in dat comité vertegenwoordigt. 
(6) Voorts dient een procedure te worden vastgesteld waarin wordt vastgelegd hoe een 
communautair standpunt tot stand komt. 
                                                
 
29 PB C […] van […], blz. […]. 
 
NL 24   NL (7) Overeenkomstig artikel 3 van het Protocol  betreffende de positie van het Verenigd 
Koninkrijk en Ierland, dat aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het 
Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is gehecht, nemen het Verenigd 
Koninkrijk en Ierland deel aan de aannemi ng en de toepassing van dit besluit. 
(8) Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van het Protocol betreffende de positie van 
Denemarken, dat aan het Verdrag betreffende  de Europese Unie en het Verdrag tot 
oprichting van de Europese Gemeenschap is gehecht, neemt Denemarken niet deel aan 
de aanneming van dit besluit, dat bijgevol g niet bindend is voor, noch van toepassing 
is in Denemarken, 
BESLUIT:  
Artikel 1 
De Overeenkomst tussen de Europese Gemeen schap en Zwitserland inzake de criteria en 
mechanismen voor de vaststelling van de staat die verantwoordelijk is voor de behandeling 
van een asielverzoek dat in een lidstaat of in  Zwitserland wordt ingediend en de daarmee 
verband houdende documenten - de slotakte en de gemeenschappelijke verklaring over 
gezamenlijke vergaderingen van de gemengde com ités - worden hierbij namens de Europese 
Gemeenschap goedgekeurd. 
De overeenkomst, de slotakte en de gemeen schappelijke verklaring zijn aan dit besluit 
gehecht. 
Artikel 2 
De voorzitter van de Raad wordt hierbij gemach tigd om de persoon aan te wijzen die bevoegd 
is om namens de Europese Gemeenschap de  in artikel 12 van de  overeenkomst genoemde 
akte van goedkeuring neer te leggen, waarmee de instemming van de Gemeenschap om door 
de overeenkomst gebonden te zijn tot uiting wordt gebracht. 
Artikel 3 
De Commissie zal de Gemeen schap vertegenwoordigen in het bij artikel 3 van de 
overeenkomst ingestelde gemengd comité. 
Artikel 4 
1. In het gemengd comité zal het standpunt va n de Gemeenschap met betrekking tot de 
vaststelling van het reglement van orde van het co mité, zoals bepaald in artikel 3, lid 2, van de 
overeenkomst, worden vertolkt door de Commi ssie, na raadpleging van een door de Raad 
aangewezen bijzonder comité. 
2. Voor alle andere besluiten van het gemengd comité zal het standpunt van de 
Gemeenschap bij gekwalificeerde meerderheid worden vastgesteld door de Raad, op voorstel 
van de Commissie. 
 
NL 25   NL Artikel 5 
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie . 
Gedaan te Brussel,  
 Voor de Raad 
 De voorzitter   
 
NL 26   NL OVEREENKOMST  
tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat 
inzake de wijze waarop Zwitserland wo rdt betrokken bij de uitvoering, de 
toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis 
DE EUROPESE UNIE, 
DE EUROPESE GEMEENSCHAP, en DE ZWITSERSE BONDSSTAAT,  
hierna de “overeenkomstslui tende partijen” te noemen, 
OVERWEGENDE dat met de inwerkingtredi ng van het Verdrag van Amsterdam de 
Europese Unie zich ten doel stelt de Unie te handhaven en te ontwikkelen als een ruimte 
van vrijheid, veiligheid en rechtvaardighe id waarin het vrije verkeer van personen 
gewaarborgd is in combinatie met passende maatregelen met betrekking tot controles aan 
de buitengrenzen, asiel, immigratie, en voor koming en bestrijding van criminaliteit, 
OVERWEGENDE dat het in het kader van de Europese Unie opgenomen 
Schengenacquis deel uitmaakt van de bepali ngen ter verwezenlijking van deze ruimte 
van vrijheid, veiligheid en rechtvaardi gheid voorzover deze bepalingen een ruimte 
zonder controles aan de binnengrenzen tot st and brengen en voorzien in compenserende 
maatregelen om een hoog veiligheidsniveau te waarborgen, 
GELET OP de geografische positie van de Zwitserse Bondsstaat, 
OVERWEGENDE dat een deelneming van de Zwitserse Bondsstaat aan het 
Schengenacquis en aan de verdere ontwi kkeling daarvan het mogelijk zal maken 
bepaalde hinderpalen voor het vrije verkeer van personen als gevolg van de geografische 
positie van de Zwitserse Bondsstaat weg te nemen alsmede de samenwerking tussen de 
Europese Unie en de Zwitserse Bondsstaat op de door het Schengenacquis bestreken gebieden te versterken, 
OVERWEGENDE dat bij de op 18 mei 1999 door  de Raad van Europese Unie met de 
Republiek IJsland en het Koninkrijk  Noorwegen gesloten overeenkomst
30, deze beide 
staten werden betrokken bij de uitvoeri ng, de toepassing en de ontwikkeling van het 
Schengenacquis, 
OVERWEGENDE dat het wenselijk is de Zw itserse Bondsstaat op voet van gelijkheid 
met IJsland en Noorwegen te betrekken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis, 
OVERWEGENDE dat het passend is tusse n de Europese Unie, de Europese 
Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat een overeenkomst te sluiten die soortgelijke 
                                                
 
30 PB L 176 van 10.7.1999, blz. 35. 
 
NL 27   NL rechten en verplichtingen bevat als die welk e zijn overeengekomen tussen de Raad van 
de Europese Unie enerzijds en IJsland en Noorwegen anderzijds, 
ERVAN OVERTUIGD dat het nood zakelijk is de samenwerking tussen de Europese 
Unie en de Zwitserse Bondsstaat met betr ekking tot de uitvoering, de praktische 
toepassing en de verdere ontwikkeling van het Schengenacquis te organiseren, 
OVERWEGENDE dat, om de Zwitserse Bonds staat te betrekken bij de werkzaamheden 
van de Europese Unie op de door deze over eenkomst bestreken gebieden en om zijn 
deelneming aan deze werkzaamheden mogelijk te maken, een comité moet worden 
ingesteld volgens het institutionele mode l dat ook voor IJsland en Noorwegen werd 
ingevoerd, 
OVERWEGENDE dat de Schengensamenwerking berust op de beginselen van vrijheid, 
democratie, rechtsstaat en eerbiediging van de mensenrechten, zoals die met name gewaarborgd worden door het Europees Verd rag tot bescherming van de rechten van de 
mens en de fundamentele vrijheden van 4 november 1950, 
OVERWEGENDE dat de bepalingen van Titel IV  van het Verdrag tot oprichting van de 
Europese Gemeenschap alsmede de besluite n die op grond van die titel zijn aangenomen, 
overeenkomstig het Protocol betreffende de positie van Denemarken, dat bij het Verdrag 
van Amsterdam aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag tot 
oprichting van de Europese Gemeenschap is gehecht, niet van toepassing zijn op het 
Koninkrijk Denemarken, en dat de besluite n tot uitwerking van he t Schengenacquis uit 
hoofde van deze Titel die Denemarken in zijn  nationale wetgeving heeft omgezet alleen 
verplichtingen volgens internationaal rech t kunnen scheppen tussen Denemarken en de 
andere lidstaten, 
OVERWEGENDE dat het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland 
alsmede Ierland overeenkomstig de besluite n uit hoofde van het Protocol tot opneming 
van het Schengenacquis in het kader van de  Europese Unie, dat bij het Verdrag van 
Amsterdam aan het Verdrag betreffende de Eu ropese Unie en het Verdrag tot oprichting 
van de Europese Gemeenschap is gehecht
31, deelnemen aan enkele bepalingen van het 
Schengenacquis, 
OVERWEGENDE dat het noodzakelijk is ervoor te zorgen dat de staten die de Europese 
Unie heeft betrokken bij de uitvoering, de  toepassing en de ontwikkeling van het 
Schengenacquis dit acquis ook toepasse n in hun onderlinge betrekkingen, 
OVERWEGENDE dat het voor de goede werkin g van het Schengenac quis vereist is dat 
deze overeenkomst gelijktijdig wordt toeg epast met de overeenkomsten tussen de 
verschillende partijen die betrokken zijn bi j of deelnemen aan de uitvoering en de 
ontwikkeling van het Schengenacquis ter regeling van hun onderlinge betrekkingen, 
GELET OP de Overeenkomst betreffende de wijze waarop Zwitser land wordt betrokken 
bij de uitvoering, de toepassi ng en de ontwikkeling van het acquis communautaire inzake 
de vaststelling van criteria en mechanismen om te bepalen welke st aat verantwoordelijk 
                                                 
31 PB L 131 van 1.6.2000, blz. 43, en PB L 64 van 7.3.2002, blz. 20. 
 
NL 28   NL is voor de behandeling van een asielverzoek da t in een lidstaat wordt ingediend en inzake 
de instelling van het Eurodac-systeem, 
OVERWEGENDE dat er een verband bestaat tussen het Schengenacquis en dit acquis 
communautaire, 
OVERWEGENDE dat dit verband vereist dat het Schengenacquis gelijktijdig wordt 
toegepast met het acquis communautaire in zake de vaststelling van criteria en 
mechanismen om te bepalen welke staat vera ntwoordelijk is voor de behandeling van een 
asielverzoek dat in een lidstaat wordt in gediend en inzake de instelling van het 
Eurodac-systeem, 
HEBBEN OVEREENSTEMMING BERE IKT OMTRENT DE VOLGENDE 
BEPALINGEN: 
Artikel 1 
1. De Zwitserse Bondsstaat (hierna “Zwits erland” te noemen) wordt betrokken bij 
de werkzaamheden van de Europese Gemeenscha p en de Europese Unie op alle gebieden 
die worden bestreken door de in de bijlagen A en B bij deze overeenkomst genoemde bepalingen en de verder e ontwikkeling daarvan. 
2. Deze overeenkomst schept wederzijdse rechten en verplichtingen overeenkomstig 
de hierbij vastgestelde procedures. 
Artikel 2 
1. De in bijlage A bij deze overeenkomst genoemde bepalingen van het 
Schengenacquis worden, voorzover zij van to epassing zijn op de lidstaten van de 
Europese Unie (hierna de “lidstaten” te noemen), door Zwitserland uitgevoerd en 
toegepast. 
2. De in bijlage B bij deze overeenkomst genoemde bepalingen van de besluiten van 
de Europese Unie en de Europese Gemeen schap die overeenkomstige bepalingen van de 
op 19 juni 1990 te Schengen ondertekende Ov ereenkomst ter uitvoering van het Akkoord 
betreffende de geleidelijke  afschaffing van de controle s aan de gemeenschappelijke 
grenzen (hierna de “Schengenuitvoeringsove reenkomst” te noemen) vervangen en/of 
ontwikkelen of die zijn aangenomen op grond van de Schengenuitvoeringsovereenkomst, 
worden door Zwitserland u itgevoerd en toegepast. 
3. De besluiten en maatregelen die de Eur opese Unie en de Europese Gemeenschap 
aannemen tot wijziging of aanvulling van de in  de bijlagen A en B genoemde bepalingen, 
en waarop de in deze overeenkomst vastgestel de procedures zijn toegepast, worden 
onverminderd het bepaalde in artikel 7 ook aanvaard, uitgevoerd en toegepast door 
Zwitserland. 
 
NL 29   NL Artikel 3  
1. Er wordt een gemengd comité ingesteld, dat bestaat uit vert egenwoordigers van 
de Zwitserse regering, de leden van de Raad van Europese Unie (hierna de “Raad” te 
noemen) en de Commissie van de Europese Gemeenschappen (hierna de “Commissie” te 
noemen). 
2. Het gemengd comité stelt in onderlinge overeenstemming zijn reglement van orde 
vast. 
3. Het gemengd comité komt bijeen op initia tief van zijn voorzitte r/voorzitster of op 
verzoek van een van zijn leden. 
4. Onder voorbehoud van artikel 4, lid 2, komt  het gemengd comité naar gelang van 
de omstandigheden bijeen op het niveau van ministers, hoge ambtenaren of deskundigen. 
5. Het voorzitterschap van het geme ngd comité wordt uitgeoefend: 
– op het niveau van de deskundigen: door de  vertegenwoordiger van de Europese 
Unie; 
– op het niveau van de hoge ambtenaren en ministers: afwisselend voor een 
periode van zes maanden door de vertegen woordiger van de Eu ropese Unie en 
door de vertegenwoordiger van de Zwitserse regering. 
Artikel 4  
1. Het gemengd comité behandelt overeenkomstig deze overeenkomst de in artikel 2 
bedoelde aangelegenheden en zorgt ervoor da t met eventuele bezw aren van Zwitserland 
naar behoren rekening wordt gehouden. 
2. De vertegenwoordigers van Zwitserla nd kunnen in het gemengd comité op 
ministerieel niveau: 
– de problemen die zij ondervinden met betrekking tot een bepaalde maatregel of 
een bepaald besluit uiteenzetten, of r eageren op de problemen van andere 
delegaties; 
– zich uitspreken over alle vraagstukke n betreffende de uitwerking of de 
uitvoering van bepalingen di e op hen betrekking hebben. 
3. De vergaderingen van het gemengd com ité op ministerieel niveau worden 
voorbereid door het gemengd comité op he t niveau van de hoge ambtenaren. 
4. De vertegenwoordiger van de Zwitserse regering heeft het recht in het gemengd 
comité suggesties betreffende de in artikel 1 bedoelde aangelegenheden te doen. Na bespreking van die suggesties kan de Commis sie of een lidstaat deze onderzoeken om 
overeenkomstig de regels van de Europese Un ie een voorstel te doen of een initiatief te 
nemen met het oog op de aanneming van een besluit of maatregel van de Europese Gemeenschap of de Europese Unie.  
 
NL 30   NL Artikel 5  
Onverminderd artikel 4 wordt het gemengd comité op de hoogte gehouden van de 
voorbereiding in de Raad van alle besluite n of maatregelen die voor deze overeenkomst 
van belang kunnen zijn. 
Artikel 6  
Bij het opstellen van nieuwe wetgeving op een onder deze overeenkomst vallend gebied, 
raadpleegt de Commissie informeel deskundige n van Zwitserland op dezelfde wijze als 
waarop zij deskundigen van de lidstaten r aadpleegt voor het op stellen van haar 
voorstellen. 
Artikel 7  
1. De aanneming van nieuwe besluiten of m aatregelen betreffende de in artikel 2 
bedoelde aangelegenheden wordt voorbehouden aan de bevoegde instellingen van de 
Europese Unie. Onder voorbehoud van het bep aalde in lid 2, treden  die besluiten of 
maatregelen gelijktijdig in werking voor de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de betrokken lidstaten alsmede voor Zwitser land, tenzij in de be trokken besluiten of 
maatregelen uitdrukkelijk anders is bepaald. In dit verband wordt naar behoren rekening 
gehouden met de termijn die Zwitserland in he t gemengd comité heeft verklaard nodig te 
hebben om in staat te zijn aan zijn gr ondwettelijke verplichtingen te voldoen. 
2. a) De Raad stelt Zwitserland onverwijld in kennis van de aanneming van de in 
lid 1 bedoelde besluiten of maatregelen waar op de in deze overeenkomst vastgestelde 
procedures zijn toegepast. Zwitserland beslist of het de inhoud ervan aanvaardt en of het 
die in zijn interne rechtsorde omzet. Deze be slissing worden binnen dertig dagen na de 
aanneming van de betrokken besluiten of maat regelen ter kennis gebracht van de Raad en 
de Commissie. 
b) Indien de inhoud van derg elijke besluiten of maatre gelen voor Zwitserland pas 
bindend kan worden nadat aan zijn grondwet telijke verplichtinge n is voldaan, deelt 
Zwitserland de Raad en de Commissie zulks bij zijn kennisgeving mee. Zwitserland deelt 
de Raad en de Commissie onverwijld schrif telijk mee wanneer aan de grondwettelijke 
verplichtingen is voldaan. Wanneer geen re ferendum vereist is, vi ndt de kennisgeving 
plaats onmiddellijk na het vers trijken van de referendumtermijn. Indien een referendum 
vereist is, beschikt Zw itserland voor het verrichten van de kennisgeving over een termijn 
van ten hoogste twee jaar vanaf de kennisg eving door de Raad. Vanaf de datum waarop 
het besluit of de maatregel voor Zwitserland in werking moet treden, tot de mededeling 
dat aan de grondwettelijke verplichtingen is voldaan, past Zwitserland indien mogelijk de inhoud van het betrokken besluit of de betrokken maatregel voorlopig toe. 
Indien Zwitserland de inhoud van het betrokken besluit of de betrokken maatregel 
voorlopig niet kan toepassen en dit prob lemen oplevert voor de werking van de 
Schengensamenwerking, wordt de situatie  door het gemengd comité onderzocht. De 
Europese Unie en de Europese Gemeen schap kunnen ten aanzien van Zwitserland 
evenredige en noodzakelijke maatregele n nemen om de goede werking van de 
Schengensamenwerking te waarborgen. 
 
NL 31   NL 3. De aanvaarding door Zwitserland van de inhoud van de in lid 2 bedoelde 
besluiten en maatregelen schept rechten en  verplichtingen tussen Zwitserland enerzijds 
en, naar gelang van het geval, de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de door 
die besluiten en maatregelen gebonden lidstaten anderzijds. 
4. Indien: a) Zwitserland kennis geeft van zijn beslissing om de inhoud van een besluit of maatregel 
in de zin van lid 2 waarop de in deze ove reenkomst vastgestelde procedures zijn 
toegepast, niet te aanvaarden, of 
b) Zwitserland geen kennisgevin g doet binnen de in  lid 2, onder a), of lid 5, onder a), 
vermelde termijn van dertig dagen, of 
c) Zwitserland geen kennisgeving doet na het verstrijken van de referendumtermijn of in 
geval van een referendum binnen de in lid 2, onder b), bepaalde te rmijn van twee jaar, 
dan wel niet voorziet in de in datzelfde punt bedoelde voo rlopige toepassing vanaf de 
datum waarop het besluit of de maatregel in werking moet treden, 
wordt deze overeenkomst geacht te zijn  beëindigd, tenzij het gemengd comité, na 
zorgvuldig onderzoek van de middelen om  de overeenkomst voort te zetten, binnen 
negentig dagen anders besluit. De beëindi ging van deze overeenkomst wordt van kracht 
drie maanden na het verstrijken van de termijn van negentig dagen. 
5. a) Indien bepalingen van een nieuw besl uit of een nieuwe maatregel tot gevolg 
hebben dat de lidstaten niet langer gemachtigd zijn de uitv oering van een verzoek om 
wederzijdse rechtshulp in strafzaken of de  erkenning van een bevel tot huiszoeking en/of 
inbeslagneming van bewijsmiddelen vanuit een  andere lidstaat aan de voorwaarden van 
artikel 51 van de Schengenuitvoeringsoveree nkomst te onderwerpen, kan Zwitserland de 
Raad en de Commissie binnen de in lid 2, ond er a), bedoelde termijn van dertig dagen 
meedelen dat het de inhoud van deze bepalinge n niet aanvaardt en dat het deze niet zal 
omzetten in zijn interne rechtsorde, voorz over deze bepalingen van toepassing zijn op 
verzoeken of bevelen tot huiszoeking en inbeslagneming die betrekking hebben op 
onderzoeken of vervolgingen van delicten op het gebied van de direct e belastingen, die 
indien zij in Zwitserla nd zijn gepleegd naar Zwitsers r echt niet strafbaar zouden zijn met 
een vrijheidsstraf. In dit geval wordt deze overeenkomst niet geacht te zijn beëindigd, in tegenstelling tot het bepaalde in lid 4. 
b) Op verzoek van een van zijn leden komt het gemengd comité uiterlijk twee maanden 
na dit verzoek bijeen en bespreekt het, rekening houdend met de ontwikkelingen op 
internationaal niveau, de situatie die is ontstaan als gevolg van de kennisgeving 
overeenkomstig het bepaalde onder a).  
Zodra het gemengd comité unaniem een a kkoord heeft bereikt ov er de volledige 
aanvaarding en omzetting door Zwitserland van de relevante bepalingen van het nieuwe 
besluit of de nieuwe maatrege l, zijn lid 2, onder b), en de leden 3 en 4 van toepassing. De 
informatie waarnaar in lid 2, onder b), eerste zin, wordt verwezen, zal binnen dertig 
dagen na het in het gemengd comité bereikte akkoord worden verstrekt. 
 
NL 32   NL Artikel 8  
1. Ter verwezenlijking van het streven van de overeenkomstsluitende partijen om tot 
een zo uniform mogelijke toepassing en u itlegging van de in artikel 2 bedoelde 
bepalingen te komen, volgt het gemengd co mité voortdurend de ontwikkeling van de 
jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen (hierna het “Hof van Justitie” te noemen) alsmede de ontwikkeling van de juri sprudentie van de 
bevoegde rechterlijke instanti es van Zwitserland betreffende  deze bepalingen. Daartoe 
wordt een systeem ingesteld voor de re gelmatige wederzijdse toezending van die 
jurisprudentie. 
2. Zwitserland heeft het recht memories of schriftelijke opmerkingen in te dienen bij 
het Hof van Justitie wanneer een rechterl ijke instantie van een lidstaat het Hof van 
Justitie een prejudiciële vr aag stelt over de uitlegging va n een in artikel 2 bedoelde 
bepaling. 
Artikel 9
 
1. Zwitserland brengt jaarlijks verslag uit aan het gemengd comité over de wijze 
waarop zijn administratieve autoriteiten en r echterlijke instanties de in artikel 2 bedoelde 
bepalingen, in voorkomend geval zoals uitgelegd door het Hof van Justitie, hebben 
toegepast en uitgelegd. 
2. Indien het gemengd comité binnen twee m aanden nadat het in kennis is gesteld 
van een wezenlijk verschil tussen de jurisprude ntie van het Hof van Justitie en die van de 
rechterlijke instanties van Zwitserland, of van een wezenlijk verschil in de toepassing van 
de in artikel 2 bedoelde bepalingen door de au toriteiten van de betrokken lidstaten en die 
van Zwitserland, er niet in is geslaagd de uniforme to epassing en uitlegging te 
verzekeren, wordt de procedur e van artikel 10 toegepast. 
Artikel 10  
1. In geval van een geschil over de toepa ssing van deze overeenko mst of indien de 
in artikel 9, lid 2, bedoelde situatie ontstaat, wordt de aangelegenheid officieel als geschil 
op de agenda van het gemengd comité op ministerieel niveau geplaatst. 
2. Het gemengd comité beschikt over negentig dagen, vanaf de datum van 
aanneming van de agenda waarop het geschil is  geplaatst, om het geschil te regelen. 
3. Indien het geschil niet binnen de in lid  2 bedoelde termijn van negentig dagen 
door het gemengd comité kan worden geregeld, wordt deze termijn verlengd met dertig dagen om tot een definitieve regeling te komen. 
Indien geen definitieve regeli ng wordt bereikt, wo rdt deze overeenkomst geacht te zijn 
beëindigd zes maanden na het verstrijke n van de termijn van dertig dagen. 
 
NL 33   NL Artikel 11  
1. Voor de administratieve kosten van de  toepassing van deze overeenkomst draagt 
Zwitserland jaarlijks aan de algemene begr oting van de Europese Gemeenschappen een 
bedrag bij van 7,286% van 8 100 000 EUR, met dien verstande dat dit bedrag jaarlijks 
wordt aangepast overeenkomstig het inflat iepercentage voor de  Europese Unie. 
2. Voor de kosten van de ontwikkeling van het Schengeninformatiesysteem II draagt 
Zwitserland voor de betrokken begrotingsjaren jaarlijks bij aan de algemene begroting 
van de Europese Gemeenschappen overeenkoms tig zijn bruto binnenlands product in 
verhouding tot het bruto binnenlands product va n alle deelnemende landen, en dit vanaf 
het begrotingsjaar 2002. 
De bijdrage voor de begrotingsjaren die aan  de inwerkingtreding van deze overeenkomst 
voorafgaan, is verschuldigd op het ogenb lik van de inwerkingtreding van de 
overeenkomst. 
3. Wanneer de operationele kosten van de  toepassing van deze overeenkomst niet 
ten laste van de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen komen, maar 
rechtstreeks worden gedragen door de deel nemende lidstaten, draagt Zwitserland aan 
deze kosten bij overeenkomstig het percentage van zijn bruto binnenlands product in 
verhouding tot het bruto bi nnenlands product van alle  deelnemende landen. 
Indien de operationele koste n ten laste van de algemene begroting van de Europese 
Gemeenschappen komen, draagt Zwitserland jaarlijks aan deze begroting een bedrag bij dat overeenkomt met het percen tage van zijn bruto binnenlands product in verhouding tot 
het bruto binnenlands product van alle deelnemende landen. 
4. Zwitserland heeft het recht om door de Commi ssie of de Raad opgestelde 
documenten betreffende deze overeenkomst te ontvangen en om op vergaderingen van het gemengd comité simultaanvertaling te ve rlangen in een offi ciële taal van de 
instellingen van de Europese Gemeenschappen naar keuze.  
Artikel 12  
1. Deze overeenkomst laat de overeenkomsten tussen de Europese Gemeenschap en 
Zwitserland en die tussen de  Europese Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en 
Zwitserland anderzijds, onverlet. 
2. Deze overeenkomst laat de overeenkomste n tussen Zwitserland enerzijds en een 
of meer lidstaten anderz ijds onverlet, voorzover d eze overeenkomsten met de 
onderhavige overeenkomst verenigbaar zijn. Z ijn deze overeenkomsten niet verenigbaar 
met de onderhavige overeenkomst, dan prevaleert deze laatste. 
3. Deze overeenkomst laat alle eventuele toekomstige overeenkomsten tussen de 
Europese Gemeenschap en Zwitserland of tu ssen de Europese Gemeenschap en haar 
lidstaten enerzijds en Zwitserland anderzijds  of de eventuele overeenkomsten op grond 
van de artikelen 24 en 38 van het Verdra g betreffende de Europese Unie, onverlet. 
 
NL 34   NL Artikel 13 
1. Zwitserland zal een overee nkomst met het Koninkrijk Denemarken sluiten inzake 
de totstandbrenging van rechten en verplich tingen tussen Denemarken en Zwitserland 
betreffende de in artikel 2 bedoelde bepalingen die onder Titel IV van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap vallen en waarop bijgevolg het Protocol 
betreffende de positie van Denemarken, da t bij het Verdrag van Amsterdam aan het 
Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap is gehecht, van toepassing is.  
2. Zwitserland zal een  overeenkomst met de Republiek IJsland en het Koninkrijk 
Noorwegen sluiten inzake de to tstandbrenging van wederzijdse rechten en verplichtingen 
uit hoofde van hun deelneming aan de uitvoeri ng, de toepassing en de ontwikkeling van 
het Schengenacquis. 
Artikel 14  
1. Deze overeenkomst treedt in werking een maand na de dag waarop de 
secretaris-generaal van de Raad, die optreedt als depositaris, heeft vastgesteld dat alle 
formaliteiten zijn vervuld waarmee door of namens de overeenkomstsluitende partijen 
kenbaar wordt gemaakt dat zij ermee instemmen door deze overeenkomst gebonden te 
zijn. 
2. De artikelen 1, 3, 4, 5, en 6 en artikel 7, lid 2, onder a), eerste zin, zijn vanaf de 
ondertekening van deze overeenkomst voorlopig van toepassing. 
3. Wat betreft de na de ondertekening, doch vóór de inwerkingtreding van deze 
overeenkomst aangenomen besluite n of maatregelen, gaat de in artikel 7, lid 2, onder a), 
laatste zin, bedoelde termijn van dertig da gen in op de dag van inwerkingtreding van 
deze overeenkomst. 
Artikel 15  
1. De in de bijlagen A en B bedoelde bepalingen en de bepalingen die reeds 
overeenkomstig artikel 2, lid 3, zijn aangenomen, worden door Zwitserland ten uitvoer 
gelegd op een datum die de Raad vaststelt met eenparigheid van stemmen van de leden 
die de regeringen vertegenwoor digen van de lidstaten die a lle in de bijlagen A en B 
bedoelde bepalingen toepassen, na overleg in  het gemengd comité, en nadat hij zich 
ervan heeft vergewist dat Zwitserland aan de  voorwaarden voor de uitvoering van de 
relevante bepalingen voldoet en  dat de controles aan zijn buitengrenzen doeltreffend zijn. 
De leden van de Raad die de regeringen va n Ierland en het Verenigd Koninkrijk van 
Groot-Brittannië en N oord-Ierland vertegenwoordigen, nemen aan de aanneming van dit 
besluit deel voorzover het betr ekking heeft op de bepalingen van het Schengenacquis en 
de daarop gebaseerde of daarmee samenha ngende besluiten waaraan deze lidstaten 
deelnemen. 
De leden van de Raad die de regeringen ve rtegenwoordigen van de  lidstaten waarvoor 
overeenkomstig het Toetredingsverdrag slechts een deel van de in de bijlagen A en B 
 
NL 35   NL bedoelde bepalingen van toepassing is, neme n aan de aanneming va n dit besluit deel 
voorzover het betrekking heeft op de bepali ngen van het Schengenacquis die reeds van 
toepassing zijn in deze lidstaten. 
2. De toepassing van de in lid 1 bedoelde bepalingen schept rechten en 
verplichtingen tussen Zwitserland enerzijds e n, naar gelang van het geval, de Europese 
Unie, de Europese Gemeenschap en de door die bepalingen gebonden lidstaten 
anderzijds.  
3. Deze overeenkomst wordt slechts toegepas t indien ook de overeenkomsten in de 
zin van artikel 13 worden toegepast. 
4. Bovendien wordt deze overeenkomst slechts to egepast indien ook de 
Overeenkomst tussen de Europese Gemeenscha p en Zwitserland inzake de criteria en 
mechanismen voor de vaststelling van de staat die verantwoordelijk is voor de 
behandeling van een asielverzoek dat in een lidstaat of in Zwitserland wordt ingediend, 
wordt toegepast.  
Artikel 16  
1. Liechtenstein kan tot deze overeenkomst toetreden. 
2. De toetreding van Liechtenstein wordt opgenomen in een protocol bij deze 
overeenkomst, waarin de gevolgen van deze to etreding worden vastgesteld, met inbegrip 
van de totstandbrenging van rechten en ve rplichtingen tussen Liechtenstein en 
Zwitserland, alsmede tussen Liechtenstein ener zijds en de Europese Unie, de Europese 
Gemeenschap en de door de bepalingen van het Schengenacquis gebonden lidstaten anderzijds. 
Artikel 17 
Deze overeenkomst kan worden opgezegd door Zw itserland dan wel bij besluit van de 
Raad met eenparigheid van stemmen van zijn  leden. De depositar is wordt in kennis 
gesteld van de opzegging, die zes maanden na de kennisgeving van kracht wordt. 
Artikel 18  
Deze overeenkomst wordt geacht te zijn opgezegd wanneer Zwitserland een van de 
overeenkomsten in de zin van artikel 13 of de overeenkomst in de zin van artikel 15, 
lid 4, opzegt. 
Gedaan te…. op …. en opgesteld in twee exemplaren in de Deense, de Duitse, de 
Engelse, de Estse, de Finse, de Franse, de Gr iekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Letse, 
de Litouwse, de Nederlandse, de Poolse, de  Portugese, de Sloveense, de Slowaakse, de 
Spaanse, de Tsjechische en de Zweedse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek. 
 
NL 36   NL BIJLAGE A 
(artikel 2, lid 1)  
Deel 1 van deze bijlage heeft betrekki ng op het Akkoord van Schengen van 1985 en op 
de in 1990 te Schengen ondertekende Over eenkomst ter uitvoeri ng van dit Akkoord. 
Deel 2 heeft betrekking op de toetredingsprot ocollen en -overeenkomsten, en deel 3 op 
de relevante Schengenbeslui ten en -verklaringen. 
DEEL 1 
De bepalingen van het op 14 juni 1985 te Schengen ondertekende Akkoord tussen de 
regeringen van de staten va n de Benelux Economische Unie, van de Bondsrepubliek 
Duitsland en van de Franse Republiek betreffende de geleidelijke afschaffing van de controles aan de gemeenschappelijke grenzen. 
Elk van de bepalingen van de op 19 juni 1990 te Schengen ondertekende Overeenkomst 
tussen het Koninkrijk België, de Bondsrepubl iek Duitsland, de Franse Republiek, het 
Groothertogdom Luxemburg en het Koninkrijk  der Nederlanden, ter uitvoering van het 
Akkoord van Schengen van 14 juni 1985, met ui tzondering van de volgende bepalingen: 
Artikel 2, lid 4, betreffende goederencontroles Artikel 4, voorzover het cont roles van bagage betreft 
Artikel 10, lid 2 
Artikel 19, lid 2 Artikelen 28 tot en met 38 en bijbehorende definities Artikel 60 Artikel 70 Artikel 74 Artikelen 77 tot en met 91, voorzover Rich tlijn 91/477/EEG van de Raad inzake de 
controle op de verwerving en het voorha nden hebben van wapens daarop betrekking 
heeft 
Artikelen 120 tot en met 125 betreffende goederenverkeer Artikelen 131 tot en met 133 Artikel 134 Artikelen 139 tot en met 142 Slotakte, verklaring 2 
 
NL 37   NL Slotakte, verklaringen 4, 5 en 6 
Protocol Gemeenschappelijke verklaring Verklaring van de minister s en staatssecretarissen 
DEEL 2 
De bepalingen van de overeenkomsten en prot ocollen betreffende de toetreding tot het 
Schengenakkoord en de Schengenuitvoeringsov ereenkomst die gesloten zijn met de 
Italiaanse Republiek (ondertekend te Parijs op 27 november 1990), het Koninkrijk Spanje 
en de Portugese Republiek (ondertekend te Bonn op 25 juni 1991), de Helleense 
Republiek (ondertekend te Madrid op 6 november 1992), de Republiek Oostenrijk 
(ondertekend te Brussel op 28 april 1995) en  het Koninkrijk Denemarken, de Republiek 
Finland en het Koninkrijk Zweden (ondertekend te Luxemburg op 19 december 1996), 
met uitzondering van: 
1. Het op 27 november 1990 te Parijs ondertekende  Protocol betreffe nde de toetreding 
van de regering van de Italiaanse Repub liek tot het op 14 juni 1985 te Schengen 
ondertekende Akkoord tussen de regeringen van de staten van de Benelux Economische 
Unie, de Bondsrepubliek Duitsland en de Fr anse Republiek betreffende de geleidelijke 
afschaffing van de controles aan de gemeenschappelijke grenzen. 
2. De volgende bepalingen van de op 27 n ovember 1990 te Parijs ondertekende 
Overeenkomst betreffende de toetreding van de  Italiaanse Republiek tot de op 19 juni 
1990 te Schengen ondertekende Overeenkoms t ter uitvoering van het tussen de 
regeringen van de staten van de Bene lux Economische Unie, de Bondsrepubliek 
Duitsland en de Franse Republiek op 14 j uni 1985 te Schengen gesloten Akkoord 
betreffende de geleidelijke  afschaffing van de controle s aan de gemeenschappelijke 
grenzen, de slotakte ervan en de bijbehorende verklaringen: 
Artikel 1 Artikelen 5 en 6 Slotakte, deel I Slotakte, deel II, verklaringen 2 en 3 Verklaring van de minister s en staatssecretarissen 
3. Het op 25 juni 1991 te Bonn ondertekende Pr otocol betreffende de  toetreding van de 
regering van het Koninkrijk Spanje tot het op 14 juni 1985 te Sc hengen ondertekende 
Akkoord tussen de regeringen van de staten van de Benelux Economische Unie, de Bondsrepubliek Duitsland en de Franse Republ iek betreffende de geleidelijke afschaffing 
van de controles aan de gemeenschappel ijke grenzen, zoals gewijzigd bij het op 
27 november 1990 te Parijs ondertekende Prot ocol betreffende de  toetreding van de 
regering van de Italiaanse Republiek,  en de bijbehorende verklaringen. 
 
NL 38   NL 4. De volgende bepalingen van de op 25 juni  1991 te Bonn ondert ekende Overeenkomst 
betreffende de toetreding van het Koninkrijk Spanje tot de op 19 juni 1990 te Schengen 
ondertekende Overeenkomst ter uitvoering van het tussen de regeringen van de staten 
van de Benelux Economische Unie, de Bondsre publiek Duitsland en de Franse Republiek 
op 14 juni 1985 te Schengen gesloten Akkoord betreffende de geleidelijke afschaffing 
van de controles aan de gemeenschappelijke grenzen, waartoe de Italiaanse Republiek bij 
de op 27 november 1990 te Parijs ondertekende  Overeenkomst is toegetreden, de slotakte 
ervan en de bijbehorende verklaringen: 
Artikel 1 Artikelen 5 en 6 Slotakte, deel I Slotakte, deel II, verklaringen 2 en 3 Slotakte, deel III, verklaringen 3 en 4 Verklaring van de minister s en staatssecretarissen 
5. Het op 25 juni 1991 te Bonn ondertekende Prot ocol betreffende de toetreding van de 
regering van de Portugese Republiek tot he t op 14 juni 1985 te Schengen ondertekende 
Akkoord tussen de regeringen van de staten van de Benelux Economische Unie, de 
Bondsrepubliek Duitsland en de Franse Republ iek betreffende de geleidelijke afschaffing 
van de controles aan de gemeenschappel ijke grenzen, zoals gewijzigd bij het op 
27 november 1990 te Parijs ondertekende Prot ocol betreffende de  toetreding van de 
regering van de Italiaanse Republiek,  en de bijbehorende verklaringen. 
6. De volgende bepalingen van de op 25 juni  1991 te Bonn ondert ekende Overeenkomst 
betreffende de toetreding va n de Portugese Republiek tot de op 19 juni 1990 te Schengen 
ondertekende Overeenkomst ter uitvoering van het tussen de regeringen van de staten 
van de Benelux Economische Unie, de Bondsre publiek Duitsland en de Franse Republiek 
op 14 juni 1985 te Schengen gesloten Akkoord betreffende de geleidelijke afschaffing 
van de controles aan de gemeenschappelijke grenzen, waartoe de Italiaanse Republiek bij 
de op 27 november 1990 te Parijs ondertekende  Overeenkomst is toegetreden, de slotakte 
ervan en de bijbehorende verklaringen: 
Artikel 1 Artikelen 7 en 8 Slotakte, deel I Slotakte, deel II, verklaringen 2 en 3 Slotakte, deel III, verklaringen 2, 3, 4 en 5 Verklaring van de minister s en staatssecretarissen 
 
NL 39   NL 7. Het op 6 november 1992 te Madrid onderteke nde Protocol betreffende de toetreding 
van de regering van de Helleense Republiek tot het op 14 juni 1985 te Schengen ondertekende Akkoord tussen de regeringen van de staten van de Benelux Economische 
Unie, de Bondsrepubliek Duitsland en de Fr anse Republiek betreffende de geleidelijke 
afschaffing van de controles aan de gemeensc happelijke grenzen, zoals gewijzigd bij het 
op 27 november 1990 te Parijs ondertekende Prot ocol betreffende de toetreding van de 
regering van de Italiaanse Republiek en bij de op 25 juni 1991 te Bonn ondertekende 
Protocollen betreffende de toet reding van de regeringen van het Koninkrijk Spanje en de 
Portugese Republiek, en de bijbehorende verklaringen. 
8. De volgende bepalingen van de op 6 november 1992 te Madrid ondertekende 
Overeenkomst betreffende de toetreding van de  Helleense Republiek tot de op 19 juni 
1990 te Schengen ondertekende Overeenkoms t ter uitvoering van het tussen de 
regeringen van de staten van de Bene lux Economische Unie, de Bondsrepubliek 
Duitsland en de Franse Republiek op 14 j uni 1985 te Schengen gesloten Akkoord 
betreffende de geleidelijke  afschaffing van de controle s aan de gemeenschappelijke 
grenzen, waartoe de Italiaanse Republie k bij de op 27 november 1990 te Parijs 
ondertekende overeenkomst, en het Koninkrijk Spanje en de  Portugese Republiek bij de 
op 25 juni 1991 te Bonn ondertekende overeenko msten zijn toegetreden, de slotakte 
ervan en de bijbehorende verklaringen: 
Artikel 1 Artikelen 6 en 7 Slotakte, deel I Slotakte, deel II, verklaringen 2, 3 en 4 Slotakte, deel III, verklaringen 1 en 3 Verklaring van de minister s en staatssecretarissen 
9. Het op 28 april 1995 te Brusse l ondertekende Protocol betr effende de toetreding van 
de regering van de Republiek Oostenrijk tot het op 14 juni 1985 te Schengen ondertekende Akkoord tussen de regeringen van de staten van de Benelux Economische 
Unie, de Bondsrepubliek Duitsland en de Fr anse Republiek betreffende de geleidelijke 
afschaffing van de controles aan de gemeensc happelijke grenzen, zoals gewijzigd bij de 
Protocollen van 27 november 1990, 25 juni 1991 en 6 november 1992 betreffende de 
toetreding van de regeringen van respectievel ijk de Italiaanse Republiek, het Koninkrijk 
Spanje en de Portugese Republie k, en de Helleense Republiek. 
10. De volgende bepalingen van de op 28 april 1995 te Brussel ondertekende 
Overeenkomst betreffende de toetreding van de  Republiek Oostenrijk tot de op 19 juni 
1990 te Schengen ondertekende Overeenkoms t ter uitvoering van het tussen de 
regeringen van de staten van de Bene lux Economische Unie, de Bondsrepubliek 
Duitsland en de Franse Republiek op 14 j uni 1985 te Schengen gesloten Akkoord 
betreffende de geleidelijke  afschaffing van de controle s aan de gemeenschappelijke 
grenzen, waartoe de Italiaanse Republiek, het Koninkrijk Spanje en de Portugese 
Republiek, en de Helleense Republiek bij de overeenkomsten van respectievelijk 
 
NL 40   NL 27 november 1990, 25 juni 1991 en 6 november 1992 zijn toegetreden, en de slotakte 
ervan: 
Artikel 1 Artikelen 5 en 6 Slotakte, deel I Slotakte, deel II, verklaring 2 Slotakte, deel III 11. Het op 19 december 1996 te Luxemburg ondertekende Protocol betreffende de 
toetreding van de regering van het Koninkrijk Denemarken tot het op 14 juni 1985 te Schengen ondertekende Akkoord betreffende de geleidelijke afschaffi ng van de controles 
aan de gemeenschappelijke grenzen, en de bijbehorende verklaring. 
12. De volgende bepalingen van de op 19 december 1996 te Luxemburg ondertekende 
Overeenkomst betreffende de toetreding van het Koninkrijk Denemarken tot de op 19 
juni 1990 te Schengen ondertek ende Overeenkomst ter uit voering van het op 14 juni 
1985 te Schengen gesloten Akkoord betreffende  de geleidelijke afschaffing van de 
controles aan de gemeenschappelijke grenzen, de slotakte ervan en  de bijbehorende 
verklaring: 
Artikel 1 
Artikelen 7 en 8 Slotakte, deel I Slotakte, deel II, verklaring 2 Slotakte, deel III Verklaring van de minister s en staatssecretarissen 
13. Het op 19 december 1996 te Luxemburg ondertekende Protocol betreffende de 
toetreding van de regering va n de Republiek Finland tot he t op 14 juni 1985 te Schengen 
ondertekende Akkoord betreffende de geleidel ijke afschaffing van de controles aan de 
gemeenschappelijke grenzen, en de bijbehorende verklaring. 
14. De volgende bepalingen van de op 19 december 1996 te Luxemburg ondertekende 
Overeenkomst betreffende de to etreding van de Republiek Finl and tot de op 19 juni 1990 
te Schengen ondertekende Overeenkomst ter uitvoering van het op 14 juni 1985 te 
Schengen gesloten Akkoord betr effende de geleidelijke afschaffing van de controles aan 
de gemeenschappelijke grenzen, de slotakte  ervan en de bijbehorende verklaring: 
Artikel 1 Artikelen 6 en 7 
 
NL 41   NL Slotakte, deel I 
Slotakte, deel II, verklaring 2 Slotakte, deel III, met uitzondering van de  verklaring betreffende de Ålandseilanden 
Verklaring van de minister s en staatssecretarissen 
15. Het op 19 december 1996 te Luxemburg ondertekende Protocol betreffende de 
toetreding van de regering van het Koninkrijk Zweden tot het op 14 juni 1985 te Schengen ondertekende Akkoord betreffende de geleidelijke afschaffi ng van de controles 
aan de gemeenschappelijke grenzen, en de bijbehorende verklaring. 
16. De volgende bepalingen van de op 19 december 1996 te Luxemburg ondertekende 
Overeenkomst betreffende de toetreding van het Koninkrijk Zweden tot de op 19 juni 
1990 te Schengen ondertekende Overeenkomst ter uitvoering van het op 14 juni 1985 te 
Schengen gesloten Akkoord betr effende de geleidelijke afschaffing van de controles aan 
de gemeenschappelijke grenzen, de slotakte  ervan en de bijbehorende verklaring: 
Artikel 1 Artikelen 6 en 7 Slotakte, deel I Slotakte, deel II, verklaring 2 
Slotakte, deel III 
Verklaring van de minister s en staatssecretarissen 
DEEL 3 
A. De volgende besluiten van het uitvoerend comité:  
SCH/Com-ex (93) 10 
14.12.1993 Bevestiging van de verklari ngen van de ministers en 
staatssecretarissen d.d. 19.6.1992 en 30.6.1993 betreffende de inwerkingstelling  
SCH/Com-ex (93) 14 
14.12.1993 Verbetering van de praktijk inzake justitiële 
samenwerking op het gebied van de bestrijding van 
sluikhandel in verdovende middelen  
SCH/Com-ex (93) 21 
14.12.1993 Verlenging van het eenvormige visum  
SCH/Com-ex (93) 24 
14.12.1993 Gemeenschappelijke beginselen van annulering, 
intrekking en beperking van de geldigheidsduur van het eenvormige visum  
SCH/Com-ex (94) 1, Aanpassingsmaatre gelen met het oog op verwijdering 
 
NL 42   NL 2e herz. 
26.4.1994 van verkeershindernissen en opheffing van 
verkeersbeperkingen bij rijwegovergangen aan de 
binnengrenzen  
SCH/Com-ex (94) 15 herz. 
21.11.1994 Invoering van een geautomatiseerde procedure voor 
raadpleging van de centrale au toriteiten zoals voorzien 
in artikel 17, lid 2, van de overeenkomst 
SCH/Com-ex (94) 16 herz. 
21.11.1994 Aanschaf van de gemeenschappelijke in- en 
uitreisstempel 
SCH/Com-ex (94) 17, 4
e herz. 
22.12.1994 Invoering en toepassing van de Schengenregeling op 
verkeersluchthavens en secundaire luchthavens 
SCH/Com-ex (94) 25 
22.12.1994 Uitwisseling van statistis che gegevens betreffende 
visumafgifte  
SCH/Com-ex (94) 28 herz. 
22.12.1994 Verklaring voor het met zich meevoeren van 
verdovende middelen en ps ychotrope stoffen als 
bedoeld in artikel 75 
SCH/Com-ex (94) 29, 2
e herz. 
22.12.1994 Inwerkingstelling van de Schengenovereenkomst van 
19 juni 1990 
SCH/Com-ex (95) PV 1 herz. 
(punt 8) Gemeenschappelijk visumbeleid  
SCH/Com-ex (95) 20, 
2e herz. 
20.12.1995 Goedkeuring van document SCH/I (95) 40 herz. 6 
betreffende de procedure voor  toepassing van artikel 2, 
lid 2, van de overeenkomst 
SCH/Com-ex (95) 21 
20.12.1995 Snelle uitwisseling tussen de Schengenstaten van 
statistische en concrete gegevens welke wijzen op een eventuele disfunctionaliteit aan de buitengrenzen  
SCH/Com-ex (96) 13 herz. 
27.6.1996 Afgifte van Schengenvisa op grond van artikel 30, 
lid 1, onder a), van de Schengenovereenkomst  
SCH/Com-ex (97) 39 herz. 
15.12.1997 Leidraad voor bewijsmiddelen en indicaties in het 
kader van overnameovereenkomsten tussen de Schengenstaten  
 
NL 43   NL SCH/Com-ex (98) 1, 
2e herz. 
21.4.1998 Rapportage door de task force 
SCH/Com-ex (98) 12 
21.4.1998 Uitwisseling op lokaal niveau  van statistische gegevens 
inzake visa-afgifte 
SCH/Com-ex (98) 18 herz. 
23.6.1998 Te nemen maatregelen ten aanzien van staten die 
problemen opleveren op het gebied van afgifte van documenten op grond waarvan verwijdering uit de Schengenruimte mogelijk wordt  
OVERNAME – VISA 
SCH/Com-ex (98) 19 23.6.1998 Monaco 
VISA – BUITENGRENZEN – SIS 
SCH/Com-ex (98) 21 23.6.1998 Afstempeling van het paspoort van visumaanvragers 
VISA 
SCH/Com-ex (98) 26 def. 16.9.1998 Oprichting van een permanente Schengencommissie  
SCH/Com-ex (98) 29 herz. 
23.6.1998 Bezemclausule met het oog op de toepassing van het 
gehele technische Schengenacquis 
SCH/Com-ex (98) 35, 2
e herz. 
16.9.1998 Verstrekking van het Gemeenschappelijk Handboek 
aan de kandidaat-lidstaten van de Europese Unie 
SCH/Com-ex (98) 37 def. 2 
16.9.1998 Actieplan ter bestrijding van illegale immigratie 
SCH/Com-ex (98) 51, 
3e herz. 
16.12.1998 Grensoverschrijdende politiële samenwerking op 
verzoek ter voorkoming en opsporing van strafbare 
feiten 
SCH/Com-ex (98) 52 
16.12.1998 Leidraad voor grensoverschrijdende politiële 
samenwerking 
SCH/Com-ex (98) 56 Handboek met documenten waarin een visum kan 
 
NL 44   NL 16.12.1998 worden aangebracht 
SCH/Com-ex (98) 57 
16.12.1998 Invoering van een geharmonis eerd formulier ter staving 
van een uitnodiging, een ga rantstellingsverklaring 
(-toezegging) of huisv estingsverklaring  
SCH/Com-ex (98) 59 herz. 
16.12.1998 Gecoördineerde inzet van documentenadviseurs 
SCH/Com-ex (99) 1, 
2e herz. 
28.4.1999 Acquis verdovende middelen 
SCH/Com-ex (99) 5 
28.4.1999 Sirene-handboek  
SCH/Com-ex (99) 6 
28.4.1999 Acquis telecommunicatie  
SCH/Com-ex (99) 7 herz. 2 
28.4.1999 Verbindingsfunctionarissen 
SCH/Com-ex (99) 8 herz. 2 
28.4.1999 Betaling van informanten 
SCH/Com-ex (99) 10 
28.4.1999 Illegale wapenhandel 
SCH/Com-ex (99) 13 
28.4.1999 Intrekking van eerdere versies van het 
Gemeenschappelijk Handboek en van de Gemeenschappelijke Visuminstructie en goedkeuring van de nieuwe versies 
SCH/Com-ex (99) 14 
28.4.1999 Handboek met documenten waarin een visum kan 
worden aangebracht 
SCH/Com-ex (99) 18 
28.4.1999 Verbetering van de politiële samenwerking bij de 
voorkoming en opsporing van strafbare feiten 
 
NL 45   NL B. De volgende verklaringen van het uitvoerend comité: 
Verklaring  Inhoud  
SCH/Com-ex (96) verkl. 5 
18.4.1996 Definiëring van het begrip “vreemdeling” 
SCH/Com-ex (96) verkl. 6 
herz. 2 
26.6.1996 Verklaring inzake de uitlevering 
SCH/Com-ex (97) verkl. 13 
herz. 2 
21.4.1996 Ontvoering van minderjarigen 
C. De volgende besluiten van  de Centrale Groep: 
Besluit  Inhoud  
SCH/C (98) 117 
27.10.1998 Actieplan ter bestrijding va n de illegale immigratie 
SCH/C (99) 25 
22.3.1999 Algemene beginselen voor de betaling van 
informanten en vertrouwenspersonen  
 
NL 46   NL BIJLAGE B 
(artikel 2, lid 2) 
Zwitserland zal vanaf de door de  Raad overeenkomstig artikel  15 vastgestelde datum de 
inhoud van de volgende besluiten toepassen. 
Indien een overeenkomst of een  protocol waarnaar in een hieronder met een asterisk 
aangegeven besluit wordt verw ezen, op die datum nog niet in werking is getreden voor 
alle staten die op het ogenblik van de aa nneming van het betrokken besluit lid van de 
Europese Unie zijn, zal Zwitserland de inhoud van de relevante bepalingen van deze 
instrumenten pas toepassen vanaf de datu m waarop de betrokken overeenkomst of het 
betrokken protocol in werking treedt voor al de ze lidstaten. 
– Richtlijn 91/477/EEG van de Raad van 18 juni 1991 inzake de controle op de 
verwerving en het voorhanden hebben van wapens (PB L 256 van 13.9.1991, blz. 51) en Aanbeveling 93/216/EEG van de Commissie van 25 februari 1993 
betreffende de Europese vuurwapenpas (PB L 93 van 17.4.1993, blz. 39), zoals 
gewijzigd bij Aanbeveling 96/129/EG va n de Commissie van 12 januari 1996 
(PB L 30 van 8.2.1996, blz. 47) 
– Verordening (EG) nr. 1683/95 van de Raad van 29 mei 1995 betreffende de 
invoering van een uniform visummodel (PB L 164 van 14.7.1995, blz. 1), zoals 
gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3 34/2002 van de Raad van 18 februari 2002 
(PB L 53 van 23.2.2002, blz. 7); Besluit va n de Commissie van 7 februari 1996 
en Besluit van de Commissie van 3 j uni 2002 betreffende de vaststelling van 
verdere technische specificaties voor het uniform visummodel (niet 
gepubliceerd) 
– Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 
betreffende de bescherming van nat uurlijke personen in verband met de 
verwerking van persoonsgegevens en be treffende het vrije verkeer van die 
gegevens (PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31) 
– Akte van de Raad van 29 mei 2000 tot vaststelling, overeenkomstig artikel 34 
van het Verdrag betreffende de Europese Unie, van de Overeenkomst betreffende de wederzijdse rechtshulp in  strafzaken tussen de lidstaten van de 
Europese Unie [bepalingen in de zin van artikel 2, lid 1, van de overeenkomst] (PB C 197 van 12.7.2000, blz. 1)*  
– Besluit 2000/586/JBZ van de Raad van 28 september 2000 tot vaststelling van 
een procedure voor de wijziging van arti kel 40, leden 4 en 5, artikel 41, lid 7, en 
artikel 65, lid 2, van de Overeenkomst ter uitvoering van het Schengenakkoord 
van 14 juni 1985 betreffende de geleidelijk e afschaffing van de controles aan de 
gemeenschappelijke grenzen (PB L 248 van 3.10.2000, blz. 1) 
– Besluit 2000/645/EG van de Raad van 17 oktober 2000 ter correctie van het 
Schengenacquis zoals vervat in Beslui t SCH/Com-ex (94) 15 herz. van het 
Uitvoerend Comité van Schenge n (PB L 272 van 25.10.2000, blz. 24) 
 
NL 47   NL – Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad van 15 maart 2001 tot vaststelling 
van de lijst van derde landen waarvan de  onderdanen bij over schrijding van de 
buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die pl icht zijn vrijge steld (PB L 81 van 
21.3.2001, blz. 1) zoals gewijzigd bij Ve rordening (EG) nr. 2414/2001 van de 
Raad van 7 december 2001 (PB L 327 van 12.12.2001, blz. 1) en bij Verordening (EG) nr. 453/2003 van de Raad van 6 maart 2003 (PB L 69 van 
13.3.2003, blz. 10) 
– Beschikking 2001/329/EG van de Raad van 24 april 2001 betreffende de 
bijwerking van deel VI en va n de bijlagen 3, 6 en 13 van de 
Gemeenschappelijke Visuminstructie en van de bijlagen 5 a), 6 a) en 8 van het 
Gemeenschappelijk Handboek (PB L 116 van 26.4.2001, blz. 32) 
– Verordening (EG) nr. 1091/2001 van de  Raad van 28 mei 2001 inzake vrij 
verkeer met een visum voor verblijf  van langere duur (PB L 150 van 6.6.2001, 
blz. 4) 
– Beschikking 2001/420/EG van de Raad van 28 mei 2001 inzake de aanpassing 
van de delen V en VI en van bijl age 13 van de Gemeenschappelijke 
Visuminstructie alsmede van bijlage 6 a) van het Gemeenschappelijk Handboek 
voor de gevallen van visa voor verblijf van langere duur die tevens gelden als visa voor kort verblijf (PB L 150 van 6.6.2001, blz. 47) 
– Richtlijn 2001/40/EG van de Raad va n 28 mei 2001 betreffende de onderlinge 
erkenning van besluiten inzake de ve rwijdering van onderdanen van derde 
landen (PB L 149 van 2.6.2001, blz. 34) en  Beschikking 2004/191/EG van de 
Raad van 23 februari 2004 tot vaststelling van de criteria en uitvoeringsvoorschriften voor de compensatie van de verstoringen van het 
financiële evenwicht die voortv loeien uit de toepassing van 
Richtlijn 2001/40/EG betreffende de onde rlinge erkenning va n besluiten inzake 
de verwijdering van onderdanen van derde landen (PB L 60 van 27.2.2004, blz. 55) 
– Richtlijn 2001/51/EG van de Raad van 28 juni 2001 tot aanvulling van het 
bepaalde in artikel 26 van de Overee nkomst ter uitvoering van het Akkoord van 
Schengen van 14 juni 1985 (PB L 187 van 10.7.2001, blz. 45) 
– Akte van de Raad van 16 oktober 2001 tot vaststelling, overeenkomstig 
artikel 34 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, van het Protocol bij de 
Overeenkomst betreffende de wederzijds e rechtshulp in strafzaken tussen de 
lidstaten van de Europese Unie [bepa ling in de zin van artikel 15 van het 
protocol] (PB C 326 van 21.11.2001, blz. 1)*  
– Verordening (EG) nr. 2424/2001 van de Raad van 6 december 2001 betreffende 
de ontwikkeling van een Schengeninforma tiesysteem van de tweede generatie 
(SIS II) (PB L 328 van 13.12.2001, blz. 4) 
 
NL 48   NL – Besluit 2001/886/JBZ van de Raad van 6 december 2001 betreffende de 
ontwikkeling van een Schengeninforma tiesysteem van de tweede generatie 
(SIS II) (PB L 328 van 13.12.2001, blz. 1) 
– Beschikking 2002/44/EG van de Raad van 20 december 2001 tot wijziging van 
deel VII en bijlage 12 van de Gemeen schappelijke Visuminstructies, alsmede 
van bijlage 14 a van het Gemeenschappelijk Handboek (PB L 20 van 23.1.2002, blz. 5) 
– Verordening (EG) nr. 333/2002 van de Raad van 18 februari 2002 betreffende 
de invoering van een uniform model voor een blad waarop een visum kan 
worden aangebracht dat door lidstaten wordt afgegeven aan houders van een reisdocument dat door de lidst aat die het blad opstelt niet wordt erkend (PB L 53 
van 23.2.2002, blz. 4) en Besluit van de Commissie van 12 augustus 2002 
betreffende de vaststelling van verdere te chnische specificati es voor het uniform 
model voor een blad waar op een visum kan worden aangebracht dat door 
lidstaten wordt afgegeven aan houders van een reisdocument dat door de lidstaat 
die het blad opstelt niet word t erkend (niet gepubliceerd) 
– Beschikking 2002/352/EG van de Raad van 25 april 2002 betreffende de 
herziening van het Gemeenschappeli jk Handboek (PB L 123 van 9.5.2002, 
blz. 47) 
– Beschikking 2002/354/EG van de Raad van 25 april 2002 inzake de aanpassing 
van deel III van de Gemeenschappelijk e Visuminstructies en de invoering van 
een bijlage 16 (PB L 123 van 9.5.2002, blz. 50) 
– Verordening (EG) nr. 1030/2002 van de R aad van 13 juni 2002 betreffende de 
invoering van een uniform model voor ve rblijfstitels voor onderdanen van derde 
landen (PB L 157 van 15.6.2002, blz. 1) en  Besluit van de Commissie van 
14 augustus 2002 tot vaststelling van de  technische specificaties voor het 
uniform model voor verblijfstitels voor  onderdanen van derde landen (niet 
gepubliceerd) 
– Beschikking 2002/585/EG van de Raad van 12 juli 2002 betreffende de 
aanpassing van deel III en deel VIII van de gemeenschappelijke instructies 
(PB L 187 van 16.7.2002, blz. 44) 
– Beschikking 2002/586/EG van de Raad van 12 juli 2002 betreffende de 
aanpassing van deel VI van de Gemeensc happelijke Visuminstructies (PB L 187 
van 16.7.2002, blz. 48) 
– Beschikking 2002/587/EG van de Raad van 12 juli 2002 betreffende de 
herziening van het Gemeenschappeli jk Handboek (PB L 187 van 16.7.2002, 
blz. 50) 
– Kaderbesluit 2002/946/JBZ van de Raad van 28 november 2002 tot versterking 
van het strafrechtelijk kader voor de best rijding van hulpverl ening bij illegale 
binnenkomst, illegale doortocht en illegaal verblijf (PB L 328 van 5.12.2002, 
blz. 1) 
 
NL 49   NL – Richtlijn 2002/90/EG van de Raad van 28 november 2002 tot omschrijving van 
hulpverlening bij illegale binnenkomst, ille gale doortocht en illegaal verblijf 
(PB L 328 van 5.12.2002, blz. 17) 
– Verordening (EG) nr. 415/2003 van de Raad van 27 februari 2003 betreffende 
de afgifte van visa aan de grens, incl usief aan transiterende zeelieden (PB L 64 
van 7.3.2003, blz. 1) 
– De bepalingen van de overeenkomst va n 1995 aangaande de verkorte procedure 
tot uitlevering tussen de lidstaten van de Europese Unie (PB C 78 van 
30.3.1995, blz. 2) en van de overeenkomst  van 1996 betreffende uitlevering 
tussen de lidstaten van de Europe se Unie (PB C 313 van 23.10.1996, blz. 12) 
waarnaar wordt verwezen in Besluit 2003/169/JBZ van de Raad van 27 februari 
2003 tot vaststelling van de bepali ngen van de overeenkomst van 1995 
aangaande de verkorte procedure tot ui tlevering tussen de lidstaten van de 
Europese Unie, en van de overeenkomst van 1996 betreffende uitlevering tussen 
de lidstaten van de Europese Unie , die een ontwikkeling inhouden van het 
Schengenacquis in de zin van de over eenkomst inzake de wijze waarop de 
Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen worden betrokken bij de 
toepassing, de uitvoering en de ontwi kkeling van het Schengenacquis (PB L 67 
van 12.3.2003, blz. 25)* 
– Besluit 2003/170/JBZ van de Raad van 27 februari 2003 betreffende het 
gezamenlijk gebruik van verbindingsoffici eren die gedetacheerd zijn door de 
rechtshandhavende autoriteiten van de lid staten [met uitzondering van artikel 8] 
(PB L 67 van 12.3.2003, blz. 27) 
– Verordening (EG) nr. 693/2003 van de R aad van 14 april 2003 tot invoering van 
een specifiek doorreisfaciliteringsdocument (FTD) en een doorreisfaciliteringsdocument voor treinrei zigers (FRTD) en tot wijziging van 
de Gemeenschappelijke Visuminstructie  en het Gemeenschappelijk Handboek 
(PB L 99 van 17.4.2003, blz. 8) 
– Verordening (EG) nr. 694/2003 van de  Raad van 14 april 2003 betreffende 
uniforme modellen voor een doorreisf aciliteringsdocument (FTD) en een 
doorreisfaciliteringsdocument voor treinr eizigers (FRTD) in de zin van 
Verordening (EG) nr. 693/2003 (PB L 99 van 17.4.2003, blz. 15) 
– Beschikking 2003/454/EG van de Raad  van 13 juni 2003 houdende wijziging 
van bijlage 12 bij de Gemeenschappelijk e Visuminstructies en van bijlage 14 a 
bij het Gemeenschappelijk Handboek (PB L 152 van 20.6.2003, blz. 82) 
– Verordening (EG) nr. 1295/2003 van de Raad van 15 juli 2003 inzake 
maatregelen ter vergemakkelijking van de procedures voor de aanvraag en afgifte van visa voor de leden van de ol ympische familie die deelnemen aan de 
Olympische Spelen of de Paralympisch e Spelen van 2004 in Athene (PB L 183 
van 22.7.2003, blz. 1) 
– Beschikking 2003/585/EG van de Raad van 28 juli 2003 houdende wijziging 
van bijlage 2, overzicht A, van de Gemeenschappelijke Visuminstructies en van 
 
NL 50   NL bijlage 5, overzicht A, van het Gem eenschappelijk Handboek betreffende de 
visumplicht voor houders van Pakistaanse  diplomatieke paspoorten (PB L 198 
van 6.8.2003, blz. 13) 
– Beschikking 2003/586/EG van de Raad van 28 juli 2003 houdende wijziging 
van bijlage 3, deel I, van de Gemeenschappelijke Visuminstructies en van bijlage 5 a, deel 1, van het Gemeenschappelijk Handboek betreffende onderdanen van derde landen die aan de transitvisumplicht voor luchthavens 
onderworpen zijn (PB L 198 van 6.8.2003, blz. 15) 
– Besluit 2003/725/JBZ van de Raad van 2 oktober 2003 houdende wijziging van 
artikel 40, leden 1 en 7, van de Overeenkom st ter uitvoering van het te Schengen 
gesloten Akkoord van 14 juni 1985 betre ffende de geleidelijke afschaffing van 
de controles aan de gemeenschappe lijke grenzen (PB L 260 van 11.10.2003, 
blz. 37) 
– Richtlijn 2003/110/EG van de Raad van 25 november 2003 betreffende de 
ondersteuning bij doorgeleidi ng in het kader van maatregelen tot verwijdering 
door de lucht (PB L 321 van 6.12.2003, blz. 26) 
– Beschikking 2004/14/EG van de Raad van 22 december 2003 houdende 
wijziging van de derde alinea (Bij de be handeling te hanteren basiscriteria) van 
deel V van de Gemeenschappelijke Visuminstructies (PB L 5 van 9.1.2004, 
blz. 74) 
– Beschikking 2004/15/EG van de R aad van 22 december 2003 houdende 
wijziging van deel II, punt 1.2, van de Gemeenschappelijke Visuminstructies en 
vaststelling van een nieuwe bijlage bij die instructies (PB L 5 van 9.1.2004, 
blz. 76) 
– Beschikking 2004/17/EG van de Raad van 22 december 2003 tot wijziging van 
deel V, punt 1.4, van de Gemeenschappel ijke Visuminstructies en deel I, 
punt 4.1.2, van het Gemeenschappelijk Handboek, namelijk de opneming onder de voor te leggen bewijsst ukken van het bewijs van een reisverz ekering tot 
dekking van ziektekosten ingeval een ee nvormig inreisvisum wordt afgegeven 
(PB L 5 van 9.1.2004, blz. 79) 
– Verordening (EG) nr. 377/2004 van de R aad van 19 februari 2004 betreffende 
de oprichting van een netwerk van im migratieverbindings functionarissen 
(PB L 64 van 2.3.2004, blz. 1) 
– Beschikking 2004/466/EG van de Raad  van 29 april 2004 houdende opneming 
in het Gemeenschappelijk Handboek van een  bepaling betreffende doelgerichte 
grenscontroles op begeleide minderj arigen (PB L 157 van 30.4.2004, blz. 136) 
– Rectificatie van Beschikking 2004/466/ EG van de Raad van 29 april 2004 
houdende opneming in het Gemeenschappelijk Handboek van een bepaling betreffende doelgerichte grenscontroles op begeleide minderjarigen (PB L 195 
van 2.6.2004, blz. 44) 
 
NL 51   NL – Verordening (EG) nr. 871/2004 van de R aad van 29 april 2004 betreffende de 
invoering van enkele nieuwe functie s in het Schengeninformatiesysteem, 
inclusief bij de bestr ijding van terrorisme (PB L 162 van 30.4.2004, blz. 29) 
– Richtlijn 2004/82/EG van de Raad van 29 april 2004 betreffende de verplichting 
voor vervoerders om passagiersgegevens door te geven (PB L 261 van 6.8.2004, blz. 24) 
– Beschikking 2004/573/EG van de Raad va n 29 april 2004 inzake het organiseren 
van gezamenlijke vluchten voor de verwijdering van onderdanen van derde landen tegen wie individuele verwijderi ngsmaatregelen zijn genomen van het 
grondgebied van twee of meer lidst aten (PB L 261 van 6.8.2004, blz. 28) 
– Beschikking 2004/574/EG van de Raad van 29 april 2004 tot wijziging van het 
Gemeenschappelijk Handboek (PB L 261 van 6.8.2004, blz. 36) 
– Beschikking 2004/581/EG van de Raad van 29 april 2004 houdende vaststelling 
van de minimumaanduidingen voor signalisatie aan de 
buitengrensdoorlaatposten (L 261 van 6.8.2004, blz. 119) 
– Beschikking 2004/512/EG van de Raad va n 8 juni 2004 betreffende het opzetten 
van het Visuminformatiesysteem (VIS) (PB L 213 van 15.6.2004, blz. 5) 
[Deze lijst met de ontwikkeling van het Schengenacquis zal tot de datum van 
ondertekening worden bijgewerkt naar gelang van de aanneming van instrumenten ter ontwikkeli ng van het Schengenacquis] 
 
NL 52   NL SLOTAKTE 
van de Overeenkomst tussen de Europese Un ie, de Europese Gemeenschap en de 
Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waar op Zwitserland wordt betrokken bij de 
uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis 
De gevolmachtigden hebben hun goedkeuring gehecht aan de volgende 
gemeenschappelijke verklaringen, die aan deze slotakte zijn gehecht: 
1. Gemeenschappelijke verklaring va n de overeenkomstsluitende partijen 
betreffende parlementair overleg; 
2. Gemeenschappelijke verklaring va n de overeenkomstsluitende partijen 
betreffende de externe betrekkingen; 
3. Gemeenschappelijke verklaring va n de overeenkomstsluitende partijen 
betreffende artikel 23, lid 7, van de Overeenkomst van 29 mei 2000 betreffende 
de wederzijdse rechtshulp in strafzaken tussen de lidstaten van de Europese Unie. 
De gevolmachtigden hebben ook kennis genomen van de volgende verklaringen, die aan 
deze slotakte zijn gehecht: 
1. Verklaring van Zwitserland betreffende de wederzijdse rechtshulp in strafzaken; 
2. Verklaring van Zwitserland betreffende artikel 7, lid 2, onder b, over de termijn 
voor aanvaarding van nieuwe ontwikke lingen van het Schengenacquis; 
3. Verklaring van Zwitserland inzake de toepassing van de Europese 
Overeenkomst betreffende de wederzijdse  rechtshulp in strafzaken en het 
Europees Verdrag betreffende uitlevering; 
4. Verklaring van de Europese Commissie betreffende de besc hikbaarstelling van 
voorstellen; 
5. Verklaring van de Europese Commissi e over de comités die de Europese 
Commissie bijstaan bij de uitoefen ing van haar uitvoerende bevoegdheden.   
Gedaan te,  Voor de Europese Unie: Voor de Europese Gemeenschap: Voor de Zwitserse Bondsstaat: 
 
NL 53   NL Gemeenschappelijke verklaringen van de overeenkomstsluitende partijen 
Gemeenschappelijke verklaring van de overe enkomstsluitende partijen betreffende 
parlementair overleg 
De overeenkomstsluitende pa rtijen achten het passend dat de onder deze overeenkomst 
vallende aangelegenheden worden besproken op  de interparlementaire vergaderingen 
Europees Parlement-Zwitserland. 
 
Gemeenschappelijke verklaring van de overe enkomstsluitende partijen betreffende 
de externe betrekkingen 
De overeenkomstsluitende partijen komen ove reen dat de Europese Gemeenschap zich 
ertoe verbindt derde staten of internati onale organisaties waarmee zij overeenkomsten 
sluit op een met de Schengensamenwerking verband houdend gebied, ertoe aan te zetten 
soortgelijke overeenkomsten te sluiten me t de Zwitserse Bondsstaat, onverminderd de 
bevoegdheid van Zwitserland om derg elijke overeenkomsten te sluiten. 
 
Gemeenschappelijke verklaring van de overe enkomstsluitende partijen betreffende 
artikel 23, lid 7, van de Ov ereenkomst van 29 mei 2000 betreffende de wederzijdse 
rechtshulp in strafzaken tussen de lidstaten van de Europese Unie 
De overeenkomstsluitende partijen komen overeen dat Zwitserland, onder voorbehoud 
van het bepaalde in artikel 23, lid 1, onde r c), van de Overeenkomst betreffende de 
wederzijdse rechtshulp in strafzaken tussen de lidstaten van de Europese Unie, naar 
gelang van het geval, kan eise n dat - tenzij de betrokken lid staat de toestemming van de 
betrokkene heeft verkregen - pe rsoonsgegevens alleen na vo orafgaande toestemming van 
Zwitserland voor de in artikel 23, lid 1, onder a) en b), van deze overeenkomst bedoelde 
doeleinden mogen worden gebruikt in het ka der van procedures waarvoor Zwitserland de 
verstrekking of het gebruik van persoonsgege vens had kunnen weigeren of beperken uit 
hoofde van deze overeenkomst of de in artikel 1 daarvan bedoelde instrumenten. 
Indien Zwitserland in een be paald geval weigert in te st emmen met het verzoek van een 
lidstaat overeenkomstig bovengenoemde bepalinge n moet het zijn weigering schriftelijk 
met redenen omkleden. 
Andere verklaringen 
 Verklaring van Zwitserland betreffende de wederzijdse rechtshulp in strafzaken  
Zwitserland verklaart dat fiscale delicten op het gebied van de directe belastingen die 
door de Zwitserse autoriteiten worden verv olgd, op het ogenblik van de inwerkingtreding 
van deze overeenkomst geen aanleiding kunnen geven tot het instellen van een beroep bij een ook in strafzaken bevoegde rechter. 
 
NL 54   NL  
Verklaring van Zwitserland betreffende ar tikel 7, lid 2, onder b, over de termijn 
voor aanvaarding van nieuwe ontwikkelingen van het Schengenacquis 
De maximumtermijn van twee jaar in artikel  7, lid 2, onder b, heeft betrekking op de 
goedkeuring en de uitvoering van het besluit of de maatregel. Hij omvat de volgende 
fasen: 
– de voorbereidende fase, 
– de parlementaire procedure, 
– de referendumtermijn (100 dagen vana f de officiële bekendmaking van het 
besluit) en, in voorkomend geval, 
– het referendum (organisatie en stemming) 
De Bondsraad stelt de Raad en de Commi ssie onverwijld in kennis van de beëindiging 
van elk van deze fasen.  
De Bondsraad verbindt zich ertoe alle he m ter beschikking staande middelen aan te 
wenden om ervoor te zorgen dat de bovenve rmelde fasen zo snel mogelijk verlopen. 
 
Verklaring van Zwitserland inzake de toepassing van de Europese Overeenkomst 
betreffende de wederzijdse rechtshulp in strafzaken en het Europees Verdrag 
betreffende uitlevering  
Zwitserland verbindt zich ertoe geen gebrui k te maken van de bij de bekrachtiging van 
het Europese Verdrag betreffende uitlever ing van 13 december 1957 en het Europese 
Verdrag aangaande de wederzijdse rechtshulp  in strafzaken van 20 april 1959 gemaakte 
voorbehouden en verklaringen die met deze overeenkomst onverenigbaar zijn. 
 
Verklaring van de Europese Commissie betreffende de beschikbaarstelling van 
voorstellen  
Wanneer de Commissie aan de Raad van de Europese Unie en het Europees Parlement 
voorstellen toezendt die met deze overeenkomst  verband houden, doet zij een afschrift 
ervan toekomen aan Zwitserland. 
Verklaring van de Europese Commissie ov er de comités die de Europese Commissie 
bijstaan bij de uitoefening van  haar uitvoerende bevoegdheden  
Momenteel staan, naast het comité dat is in gesteld bij artikel 31 van Richtlijn 95/46/EG 
van het Europees Parlement en de Raad va n 24 oktober 1995 betreffende de bescherming 
van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens32, de 
volgende comités de Europese Commissie bij bij de uitoefening van haar uitvoerende 
                                                 
32 PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31. 
 
NL 55   NL bevoegdheden op het gebied van de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het 
Schengenacquis: 
– het comité dat is ingesteld bij artikel  6 van Verordening (EG) nr. 1683/95 van 
de Raad van 29 mei 1995 betreffende de invoering van een uniform visummodel
33 (“visum-comité”) en 
– het comité dat is ingesteld bij ar tikel 5 van Besluit 2001/886/JBZ van de 
Raad van 6 december 2001 en artikel 5 van Verordening (EG) nr. 2424/2001 van de Raad van 6 december 2001
34; beide rechtsbeslui ten hebben betrekking 
op de ontwikkeling van een Schengeni nformatiesysteem van de tweede 
generatie (SIS II) (“SIS II-comité”). 
                                                 
33 PB L 164 van 14.7.1995, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) 
nr. 334/2002 van de Raad van 18 februari 2002 (PB L 53 van 23.2.2002, blz. 7). 
34 PB L 328 van 13.12.2001, blz. 1 en 4. 
 
NL 56   NL OVEREENKOMST IN DE VORM  VAN EEN BRIEFWISSELING 
tussen de Raad van de Europese Unie en de Zwitserse Bondsstaat over de comités 
die de Europese Commissie bijstaan bi j de uitoefening van haar uitvoerende 
bevoegdheden  
A. Brief van de Gemeenschap  
Geachte heer, mevrouw, Onder verwijzing naar de onderhandelingen over de Overeenkomst inzake de wijze 
waarop de Zwitserse Bondsstaat wordt betrokken bij de uit voering, de toepassing en de 
ontwikkeling van het Schengenacquis, bevestig t de Raad kennis te hebben genomen van 
het verzoek van de Zwitserse Bondsstaat om - in aansluiti ng op zijn deelneming aan het 
besluitvormingsproces op de door de over eenkomst bestreken gebieden en met het oog 
op de goede werking van de overeenkomst - volledig te worden betrokken bij de 
werkzaamheden van de comités die de Europese Commissie bijstaan bij de uitoefening van haar uitvoerende bevoegdheden. 
De Raad merkt op dat de Zwitserse Bondsst aat, wanneer dergelijke procedures op de 
door de overeenkomst bestreken gebieden worden toegepast, inderdaad bij de 
werkzaamheden van die comités zal moeten wo rden betrokken, mede om te waarborgen 
dat de procedures van de overeenkomst op de  betrokken besluiten of maatregelen zijn 
toegepast, zodat deze voor de Zwitserse Bondsstaat bindend kunnen worden. 
De Europese Gemeenschap verbindt zich  ertoe te onderha ndelen over passende 
regelingen om de Zwitserse Bondsstaat bi j de werkzaamheden van die comités te 
betrekken. 
Met betrekking tot Richtlijn 95/46/EG va n het Europees Parlement en de Raad 
betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van 
persoonsgegevens en betreffende het vrije ve rkeer van die gegevens, geldt het volgende: 
– wanneer een specifiek punt betrekking heeft op de toepassing van het 
Schengenacquis en uitslu itend voor dat punt, zorgt de  Europese Commissie 
ervoor dat de deskundigen van de Zw itserse Bondsstaat zoveel mogelijk 
deelnemen aan de voorbereiding van ont werp-maatregelen die later moeten 
worden voorgelegd aan het bij artikel 31 van die richtlijn ingestelde comité, 
dat de Europese Commissie bijstaat bij de uitoefening van haar uitvoerende 
bevoegdheden. Bij de uitwerking van haar voorstellen raadpleegt de 
Europese Commissie de deskundigen van de Zwitserse Bondsstaat op dezelfde wijze als waarop zij de desk undigen van de lidstaten raadpleegt. 
– De Zwitserse Bondsstaat kan overeenkoms tig artikel 29, lid 2, tweede alinea, 
van de richtlijn een vertegenwoordige r van de door de Zwitserse Bondsstaat 
aangewezen toezichthoudende autoriteit of autoriteiten aanwijzen om als 
waarnemer zonder stemrecht deel te nemen aan de vergaderingen van de groep voor de bescherming van personen in verband met de verwerking van 
persoonsgegevens. Deze deelnemi ng vindt plaats op basis van een 
 
NL 57   NL ad hoc-uitnodiging, wanneer een speci fiek punt betrekking heeft op de 
toepassing van het Schengenacquis en uitsluitend voor dat punt. 
Ik verzoek u mij mede te delen of uw regering met het bovenstaande instemt.  
Met bijzondere hoogachting,  
 
NL 58   NL B. Antwoord van de Zwitserse Bondsstaat  
Geachte heer, mevrouw, Ik heb de eer u de ontvangst te bevestigen  van uw brief van …., die als volgt luidt: 
“Onder verwijzing naar de onderhandelingen over de Overeenkomst inzake de 
wijze waarop de Zwitserse Bondsstaat wordt betrokken bij de uitvoering, de 
toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis, bevestigt de Raad kennis te hebben genomen van het verzoek van de Zwitserse Bondsstaat om - in 
aansluiting op zijn deelneming aan het besluitvormingsproces op de door de overeenkomst bestreken gebieden en me t het oog op de goede werking van de 
overeenkomst - volledig te worden betrokken bij de werkzaamheden van de comités die de Europese Commissie bi jstaan bij de uitoefening van haar 
uitvoerende bevoegdheden. 
De Raad merkt op dat de Zwitserse Bond sstaat, wanneer dergelijke procedures 
op de door de overeenkomst bestreken gebi eden worden toegepast, inderdaad bij 
de werkzaamheden van die comités zal moeten worden betrokken, mede om te waarborgen dat de procedures van de overeenkomst op de betrokken besluiten 
of maatregelen zijn toegepast, zodat deze voor de Zwitserse Bondsstaat bindend 
kunnen worden. 
De Europese Gemeenschap verbindt zi ch ertoe te onderhandelen over passende 
regelingen om de Zwitserse Bondsstaat bij de werkzaamheden van die comités 
te betrekken. 
Met betrekking tot Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad 
betreffende de bescherming van nat uurlijke personen in verband met de 
verwerking van persoonsgegevens en be treffende het vrije verkeer van die 
gegevens, geldt het volgende: 
– wanneer een specifiek punt betrekking heeft op de toepassing van het 
Schengenacquis en uitslu itend voor dat punt, zorgt de  Europese Commissie 
ervoor dat de deskundigen van de Zw itserse Bondsstaat zoveel mogelijk 
deelnemen aan de voorbereiding van ont werp-maatregelen die later moeten 
worden voorgelegd aan het bij artikel 31 van die richtlijn ingestelde comité, 
dat de Europese Commissie bijstaat bij de uitoefening van haar uitvoerende 
bevoegdheden. Bij de uitwerking van haar voorstellen raadpleegt de 
Europese Commissie de deskundigen van de Zwitserse Bondsstaat op dezelfde wijze als waarop zij de desk undigen van de lidstaten raadpleegt. 
– De Zwitserse Bondsstaat kan overeenkoms tig artikel 29, lid 2, tweede alinea, 
van de richtlijn een vertegenwoordige r van de door de Zwitserse Bondsstaat 
aangewezen toezichthoudende autoriteit of autoriteiten aanwijzen om als 
waarnemer zonder stemrecht deel te nemen aan de vergaderingen van de groep voor de bescherming van personen in verband met de verwerking van 
persoonsgegevens. Deze deelnemi ng vindt plaats op basis van een 
ad hoc-uitnodiging, wanneer een speci fiek punt betrekking heeft op de 
toepassing van het Schengenacquis en uitsluitend voor dat punt. 
 
NL 59   NL Ik verzoek u mij mede te delen of uw  regering met het bovenstaande instemt.” 
Ik heb de eer u mee te delen dat de Zwits erse Bondsraad instemt met het voorgaande. 
Met bijzondere hoogachting, 
 
NL 60   NL GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARI NG OVER GEZAMENLIJKE 
VERGADERINGEN 
De delegaties van de regeringen van de  lidstaten van de Europese Unie,  
De delegatie van de Europese Commissie, De delegaties van de regeri ngen van de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen, 
De delegatie van de regering van de Zwitserse Bondsstaat, 
hebben besloten de vergaderingen van de ge mengde comités die zijn ingesteld bij de 
Overeenkomst betreffende de wijze waarop IJ sland en Noorwegen worden betrokken bij 
de uitvoering, de toepassing en de ontwikke ling van het Schengenacquis enerzijds en de 
Overeenkomst inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokke n bij de uitvoering, de 
toepassing en de ontwikkeling van het Sche ngenacquis anderzijds, ongeacht het niveau 
van de vergadering, gezamenlijk te organiseren. 
stellen vast dat voor het gezamenlijk beleggen van deze vergaderingen een praktische 
regeling met betrekking tot het voorzitters chap van deze vergad eringen vereist is 
wanneer dat voorzitterschap door de betrok ken staten moet worden uitgeoefend 
krachtens de Overeenkomst tussen de Europese  Unie, de Europese Gemeenschap en de 
Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze w aarop Zwitserland wordt betrokken bij de 
uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van he t Schengenacquis of de 
Overeenkomst tussen de Raad van de Euro pese Unie, de Republiek IJsland en het 
Koninkrijk Noorwegen betreffende de wijz e waarop IJsland en Noorwegen worden 
betrokken bij de uitvoering, de toepassing en  de ontwikkeling van het Schengenacquis. 
nemen kennis van de wens van de betrokke n staten om, indien zulks nodig is, de 
uitoefening van hun voorzitterschap  af te staan en het tussen  hen te laten rouleren in 
alfabetische volgorde op naam, vanaf de in werkingtreding van de Overeenkomst tussen 
de Europese Unie, de Europese Gemeenscha p en de Zwitserse Bondsstaat inzake de 
wijze waarop Zwitserland wordt betrokken b ij de uitvoering, de toepassing en de 
ontwikkeling van het Schengenacquis. 
Gedaan te, 
 
NL 61   NL PROCES-VERBAAL VAN OVEREENKOMST 
van de onderhandelingen over de Overeenk omst tussen de Europese Unie, de 
Europese Gemeenschap en de Zwitsers e Bondsstaat inzake de wijze waarop 
Zwitserland wordt betrokken bij de uitvo ering, de toepassing en de ontwikkeling 
van het Schengenacquis 
De aan de onderhandelingen over de overeenkomst deelnemende delegaties 
– verklaren met betrekking tot artikel 7, lid 2, onder b), dat 
tussen het secretariaat-g eneraal van de Raad en de missi e van de Zwitserse Bondsstaat bij 
de Europese Gemeenschappen regelmatige en directe contacten tot stand zullen worden 
gebracht om Zwitserland op de hoogte te houd en van de stand van de procedures met 
betrekking tot de aanneming van de relevante besluiten en maatregelen van de Europese 
Unie, zodat Zwitserland zo snel mogelijk zijn procedure tot overneming van de ontwikkelingen van het acquis kan starten.  
– stellen met betrekking tot bijlage B b ij Richtlijn 91/477/EEG van de Raad van 
18 juni 1991 inzake de controle op de verwerving en het voorhanden hebben van wapens vast, dat  
deze richtlijn niet van toepassing is op de verwerving en het voorhanden hebben, 
overeenkomstig de nationale wetgeving, van wapens en munitie door de strijdkrachten. 
Het huidige Zwitserse systeem inzake het ui tlenen van wapens in het kader van de 
vrijwilligersopleiding voor j onge schutters, het verstrekke n van wapens tijdens de 
militaire dienst en de overdracht van to t semi-automatische wapens omgevormde 
dienstwapens aan ex-militairen valt onder d eze vrijstelling. Dit systeem wordt derhalve 
niet beïnvloed door het Schengenacquis en  valt onder de toepasselijke Zwitserse 
wetgeving.  
– nemen er met betrekking tot Eurojust en het Europees justitieel netwerk kennis 
van  
dat het belangrijk is de mogelijkheid te onderzoeken van een deelneming van 
Zwitserland aan de werkzaamheden van Eurojust  en, indien mogelijk, van het Europees 
justitieel netwerk. 
Gedaan te, 
 
NL 62   NL OVEREENKOMST 
tussen de Europese Gemeenschap en de Zw itserse Bondsstaat inzake de criteria en 
mechanismen voor de vaststelling van de staat die verantwoordelijk is voor de 
behandeling van een asielverzoek dat in een lidstaat of in Zwitserland wordt 
ingediend 
DE EUROPESE GEMEENSCHAP 
en DE ZWITSERSE BONDSSTAAT, hierna de “overeenkomstslui tende partijen” te noemen, 
OVERWEGENDE dat de Raad van de Europe se Unie Verordening (EG) nr. 343/2003 
van 18 februari 2003 heeft aangenomen tot vast stelling van de criteria en instrumenten 
om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een asielverzoek dat door een onde rdaan van een derde land bij een van de lidstaten wordt 
ingediend
35 (hierna de “Dublin-verorde ning” te noemen), die in de plaats is gekomen van 
de op 15 juni 1990 te Dublin ondertekende Ov ereenkomst betreffende de vaststelling van 
de staat die verantwoordelijk is voor de be handeling van een asielverzoek dat bij een van 
de lidstaten van de Europese Gemeenschappen wordt ingediend36 (hierna de 
“overeenkomst van Dublin” te noemen), en dat de Commissie van de Europese 
Gemeenschappen Verordening (EG) nr. 1560/2003 van 2 september 2003 heeft aangenomen houdende uitvoeringsbepalingen va n Verordening (EG) nr. 343/2003 van de 
Raad tot vaststelling van de criteria en instrumenten om te bepalen welke lidstaat 
verantwoordelijk is voor de behandeling va n een asielverzoek dat door een onderdaan 
van een derde land bij een van de lidstaten wordt ingediend
37 (hierna de “verordening 
met uitvoeringsbepalingen voor Dublin” te noemen), 
OVERWEGENDE dat de Raad van de Europe se Unie Verordening (EG) nr. 2725/2000 
van 11 december 2000 heeft aangenomen betreffe nde de instelling van Eurodac voor de 
vergelijking van vingerafdrukken ten behoeve  van een doeltreffende toepassing van de 
overeenkomst van Dublin teneinde te helpen  vaststellen welke overeenkomstsluitende 
partij krachtens de overeenkomst van Dublin  verantwoordelijk is voor de behandeling 
van een asielverzoek38 (hierna de “Eurodac-verord ening” te noemen), alsmede 
Verordening (EG) nr. 407/2002 van 28 febr uari 2002 tot vaststelling van sommige 
uitvoeringsbepalingen voor Verordening (E G) nr. 2725/2000 betre ffende de instelling 
van Eurodac voor de vergelijking van vingera fdrukken ten behoeve van een doeltreffende 
toepassing van de overeenkomst van Dublin39 (hierna de “verordening met 
uitvoeringsbepalingen voor Eurodac” te noemen), 
OVERWEGENDE dat Richtlijn 95 /46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 
24 oktober 1995 betreffende de bescherming va n natuurlijke personen in verband met de 
                                                 
35 PB L 50 van 25.2.2003, blz. 1. 
36 PB C 254 van 19.8.1997, blz.1. 
37 PB L 222 van 5.9.2003, blz. 3. 
38 PB L 316 van 15.12.2000, blz. 1. 
39 PB L 62 van 5.3.2002, blz. 1. 
 
NL 63   NL verwerking van persoonsgegev ens en betreffende het vrij e verkeer van die gegevens40 
(hierna de “richtlijn gegevensbescherming”  te noemen) door de Zwitserse Bondsstaat 
moet worden toegepast zoals zij door de lidsta ten van de Europese Un ie wordt toegepast, 
wanneer deze gegevens verwerken in het ka der van de in deze overeenkomst beschreven 
doeleinden, 
GELET OP de geografische positie van de Zwitserse Bondsstaat, 
OVERWEGENDE dat de deelneming van de Zwitserse Bondsstaat aan het onder de 
Dublin- en Eurodac-verordeningen valle nde acquis communautaire (hierna het 
“Dublin/Eurodac-acquis” te noemen) het mogeli jk zal maken de samenwerking tussen de 
Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat te versterken, 
OVERWEGENDE dat de Europese Gemeenscha p een overeenkomst heeft gesloten met 
de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen betreffende  de criteria en 
mechanismen voor de vaststelling van de staat die verantwoordelijk is voor de 
behandeling van een asielverzoek dat in een lidstaat, in IJsland of in Noorwegen wordt 
ingediend41, die is gebaseerd op de overeenkomst van Dublin,  
OVERWEGENDE dat het wenselijk is de Zw itserse Bondsstaat op voet van gelijkheid 
met IJsland en Noorwegen te betrekken bij de uitvoering, de toepassing en de 
ontwikkeling van het Dublin/Eurodac-acquis, 
OVERWEGENDE dat het passend is tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse 
Bondsstaat een overeenkomst te sluiten die soortgelijke rech ten en verplichtingen bevat 
als die welke zijn overeengekomen tussen de Europese Gemeenschap enerzijds en 
IJsland en Noorwegen anderzijds, 
ERVAN OVERTUIGD dat het nood zakelijk is de samenwerking tussen de Europese 
Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat met be trekking tot de uitvoe ring, de praktische 
toepassing en de verdere ontwikkeling van het Dublin/Eurodac-acqui s te organiseren, 
OVERWEGENDE dat, om de Zwitserse Bonds staat te betrekken bij de werkzaamheden 
van de Europese Gemeenschap op de door d eze overeenkomst bestreken gebieden en om 
zijn deelneming aan deze werkzaamheden moge lijk te maken, een comité moet worden 
ingesteld volgens het institutionele mode l dat ook voor IJsland en Noorwegen werd 
ingevoerd, 
OVERWEGENDE dat de samenwerking op de door de Dublin- en 
Eurodac-verordeningen bestreken gebieden berust op de beginselen van vrijheid, 
democratie, rechtsstaat en eerbiediging van de mensenrechten, zoals die met name gewaarborgd worden door het Europees Verd rag tot bescherming van de rechten van de 
mens en de fundamentele vrijheden van 4 november 1950, 
OVERWEGENDE dat de bepalingen van Titel IV  van het Verdrag tot oprichting van de 
Europese Gemeenschap alsmede de besluite n die op grond van die titel zijn aangenomen, 
overeenkomstig het Protocol betreffende de positie van Denemarken, dat bij het Verdrag 
                                                
 
40 PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31. 
41 PB L 93 van 3.4.2001, blz. 38. 
 
NL 64   NL van Amsterdam aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag tot 
oprichting van de Europese Gemeenschap is gehecht, niet van toepassing zijn op het 
Koninkrijk Denemarken, maar dat het voor de Zwitserse Bondsstaat en Denemarken 
mogelijk moet worden gemaakt in hun onderli nge betrekkingen de materiële bepalingen 
van deze overeenkomst toe te passen, 
OVERWEGENDE dat het noodzakelijk is ervoor te zorgen dat de staten die de Europese 
Gemeenschap heeft betrokken bij de uitvoering , de toepassing en de ontwikkeling van 
het Dublin/Eurodac-acquis dit acquis ook to epassen in hun onderlinge betrekkingen, 
OVERWEGENDE dat het voor de goede werkin g van het Dublin/Eurodac-acquis vereist 
is dat deze overeenkomst gelijktijdig wordt toegepast met de overeenkomsten tussen de 
verschillende partijen die betr okken zijn bij de uitvoeri ng en de ontwikkeling van het 
Dublin/Eurodac-acquis ter regeli ng van hun onderlinge betrekkingen, 
GELET OP het feit dat de Zwitserse Bondsstaat  betrokken is bij de uitvoering, de 
toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis, 
OVERWEGENDE dat er een verband best aat tussen het Schengenacquis en het 
Dublin/Eurodac-acquis, 
OVERWEGENDE dat dit verband vereist da t het Dublin/Eurodac-acquis gelijktijdig 
wordt toegepast met het Schengenacquis, 
HEBBEN OVEREENSTEMMING BERE IKT OMTRENT DE VOLGENDE 
BEPALINGEN: 
Artikel 1 
1. De bepalingen van  
– de Dublin-verordening, 
– de Eurodac-verordening 
– de verordening met uitvoeringsbepalingen voor Eurodac en  
– de verordening met uitvoeringsbepalingen voor Dublin 
worden door de Zwitserse Bondsstaat (hierna “Z witserland” te noemen) uitgevoerd en in 
zijn betrekkingen met de lidstaten van de Europese Unie (hierna de “lidstaten” te 
noemen) toegepast. 
2. De lidstaten passen de in lid 1 bedoe lde verordeningen toe ten aanzien van 
Zwitserland. 
3. Onverminderd artikel 4 worden de besl uiten en maatregele n van de Europese 
Gemeenschap tot wijziging of aanvulling van de in lid 1 bedoelde bepalingen alsmede de 
beslissingen die overeenkomstig de in deze be palingen vastgestelde procedures worden 
genomen, ook aanvaard, uitgevoerd  en toegepast door Zwitserland. 
 
NL 65   NL 4. De bepalingen van de richtlijn gegevens bescherming, zoals zij van toepassing zijn 
op de lidstaten in verband me t de verwerking van gegevens met het oog op de uitvoering 
en de toepassing van de in lid 1 bedoe lde bepalingen, worden mutatis mutandis 
uitgevoerd en toegepast door Zwitserland. 
5. Voor de toepassing van de leden 1 en 2 worden verwijzingen naar de lidstaten in 
de in lid 1 bedoelde bepalingen geacht ook Zwitser land te omvatten. 
Artikel 2 
1. Bij het uitwerken van nieuwe wettelijke bepalingen tot wijziging of aanvulling 
van de bepalingen van artikel 1 wint de Commissie van de Europese Gemeenschappen 
(hierna “de Commissie” te noemen) inform eel het advies in van deskundigen uit 
Zwitserland op dezelfde wijze als waarop zij deskundigen van de lidstaten voor de 
uitwerking van haar voorstellen raadpleegt. 
2. Wanneer de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad van de Europese 
Unie (hierna de “Raad” te noemen) voorstelle n in de zin van lid 1 toezendt, doet zij een 
afschrift ervan toekomen aan Zwitserland. 
Op verzoek van een van de overeenkomstsl uitende partijen kan een voorafgaande 
gedachtewisseling plaatsvinden in het geme ngd comité dat is inge steld bij artikel 3. 
3. Op belangrijke momenten van de fase di e voorafgaat aan de va ststelling van de in 
lid 1 bedoelde wettelijke bepa lingen plegen de overeenkoms tsluitende partijen, in een 
voortdurend informatie- en raadplegings proces, op verzoek van een hunner opnieuw 
overleg met elkaar in het gemengd comité.  
4. De overeenkomstsluitende partijen werken in de informatie- en raadplegingsfase 
te goeder trouw samen met het uiteinde lijke oogmerk de uit deze overeenkomst 
voortvloeiende werkzaamheden van het gemengd comité te vergemakkelijken. 
5. De vertegenwoordigers van de Zwitser se regering hebben het recht in het 
gemengd comité suggesties betreffende de in  lid 1 bedoelde aangelegenheden te doen. 
6. De Commissie zorgt, naar gelang van de  betrokken terreine n, voor een zo ruim 
mogelijke deelneming van deskundigen van Zwitserland aan de voorbereiding van ontwerp-maatregelen die vervolgens word en voorgelegd aan de comités die de 
Commissie bijstaan bij de uitoefening van haar uitvoerende bevoegdheden. Bij de 
uitwerking van haar maatregelen raadpleegt de Commissie derhalve  de deskundigen van 
Zwitserland op dezelfde wijze al s waarop zij de deskundigen va n de lidstaten raadpleegt. 
7. In de gevallen waarin het voorstel b ij de Raad wordt ingediend volgens de 
procedure die van toepassing is op het betrokken soort co mité, deelt de Commissie aan 
de Raad de standpunten van de deskundigen van Zwitserland mee. 
 
NL 66   NL Artikel 3 
1. Er wordt een gemengd comité ingesteld, dat bestaat uit vert egenwoordigers van 
de overeenkomstsluitende partijen. 
2. Het gemengd comité stelt in onderlinge overeenstemming zijn reglement van orde 
vast. 
3. Het gemengd comité komt bijeen op initia tief van zijn voorzitte r/voorzitster of op 
verzoek van een van zijn leden. 
4. Het gemengd comité komt bijeen op het passende niveau, naar gelang van de 
behoeften, om toezicht te houden op de prak tische tenuitvoerlegging en toepassing van 
de in artikel 1 bedoelde bepalin gen en om van gedachten te wisselen over de uitwerking 
van besluiten en maatregelen tot wijziging of aanvulling van de in artikel 1 bedoelde 
bepalingen. 
Elke gedachtewisseling over deze overeenkomst wordt geacht te worden gevoerd in het 
kader van het mandaat van het gemengd comité. 
5. Het voorzitterschap van het gemengd com ité wordt afwisselend voor een periode 
van zes maanden uitgeoefend door de verteg enwoordiger van de Europese Gemeenschap 
en de vertegenwoordiger va n de Zwitserse regering. 
Artikel 4 
1. Wanneer de Raad besluiten of maatre gelen tot wijziging of aanvulling van de 
bepalingen in de zin van artikel 1 aanneem t en wanneer besluiten of maatregelen 
overeenkomstig de in deze bepalingen vast gestelde procedures worden aangenomen, 
worden deze besluiten of maatregelen - onder voorbehoud van het bepaalde in lid 2 - 
gelijktijdig door de lid staten en Zwitserland  toegepast, tenzij in die besluiten of 
maatregelen uitdrukkelijk anders is bepaald. 
2. De Commissie stelt Zwitserl and onverwijld in kennis va n de aanneming van de in 
lid 1 bedoelde besluiten of maatregelen. Zw itserland beslist of het de inhoud ervan 
aanvaardt en of het die in zijn interne r echtsorde omzet. Deze beslissing worden binnen 
dertig dagen na de aanneming van de betr okken besluiten of m aatregelen ter kennis 
gebracht van de Commissie. 
3. Indien de inhoud van dergelijke besluite n of maatregelen voor Zwitserland pas 
bindend kan worden nadat aan zijn grondwet telijke verplichtinge n is voldaan, deelt 
Zwitserland de Commissie zulks bij zijn  kennisgeving mee. Zwitserland deelt de 
Commissie onverwijld schriftelijk  mee wanneer aan zijn gro ndwettelijke verplichtingen 
is voldaan. Wanneer geen referendum vere ist is, vindt de kennisgeving plaats 
onmiddellijk na het verstrijken van de refe rendumtermijn. Indien een referendum vereist 
is, beschikt Zwitserland voor het verrichten van de kennisgeving over een termijn van ten hoogste twee jaar vanaf de kennisgeving aan de Commissie. Vanaf de datum waarop het 
besluit of de maatregel voor  Zwitserland in werking moet treden, tot de mededeling dat 
aan de grondwettelijke verplichtingen is voldaan, past Zwitserland, voorzover mogelijk, 
de inhoud van het betrokken besluit of de betrokken maatregel voorlopig toe. 
 
NL 67   NL 4. Indien Zwitserland het be trokken besluit of de betrokke n maatregel voorlopig niet 
kan toepassen en dit problemen opl evert voor de werking van de 
Dublin/Eurodac-samenwerking, wordt de situ atie door het gemengd comité onderzocht. 
De Europese Gemeenschap kan ten aanzien van Zwitserland evenredige en noodzakelijke 
maatregelen nemen om de goede werking van de Dublin/Eurodac-samenwerking te 
waarborgen. 
5. De aanvaarding door Zwitserland van de in lid 1 bedoelde besluiten en 
maatregelen schept rechten en verplichtinge n tussen Zwitserland en de lidstaten van de 
Europese Unie. 
6. Indien: a) Zwitserland kennis geeft van zijn beslissing om de inhoud van een besluit of maatregel 
in de zin van lid 1 waarop de in deze ove reenkomst vastgestelde procedures zijn 
toegepast, niet te aanvaarden, of 
b) Zwitserland geen kennisgev ing doet binnen de in lid 2 bedoelde termijn van dertig 
dagen, of 
c) Zwitserland geen kennisgeving doet na het verstrijken van de referendumtermijn of, in 
geval van een referendum, binnen de in lid 3 bepaalde termijn van twee jaar, dan wel niet 
voorziet in de in datzelfde lid bedoelde voorlo pige toepassing vanaf de datum waarop het 
besluit of de maatregel in werking moet treden, 
wordt deze overeenkomst geacht te zijn opgeschort. 
7. Het gemengd comité onderzoekt de kwestie  die tot de opschorting heeft geleid en 
tracht binnen een termijn van ne gentig dagen de oorzaken voor  de niet-aanvaarding of de 
niet-bekrachtiging weg te nemen. Nadat alle andere mogelijkheden om de goede werking van deze overeenkomst te handhaven zijn onderzocht, inclusief de mogelijkheid om de gelijkwaardigheid van wettelijke bepalinge n vast te stellen, kan het comité met 
eenparigheid van stemmen besluiten de overee nkomst weer in werking te laten treden. 
Indien deze overeenkomst na negentig dagen opgeschort blijft, wordt zij geacht te zijn 
beëindigd. 
Artikel 5 
1. Ter verwezenlijking van het streven van de overeenkomstsluitende partijen om tot 
een zo uniform mogelijke toepassing en u itlegging van de in artikel 1 bedoelde 
bepalingen te komen, volgt het gemengd co mité voortdurend de ontwikkeling van de 
jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen (hierna het “Hof van Justitie” te noemen) alsook de ontwikkeling van de jurisprudentie van de 
bevoegde rechterlijke instanti es van Zwitserland betreffende  deze bepalingen. Met het 
oog daarop komen de overeenkomstsluitende part ijen overeen ervoor te zorgen dat die 
jurisprudentie wederzijds onverwijld wordt medegedeeld. 
2. Zwitserland heeft het recht memories of schriftelijke opmerkingen in te dienen bij 
het Hof van Justitie wanneer een rechterl ijke instantie van een lidstaat het Hof van 
Justitie een prejudiciële vraag stelt over de  uitlegging van een in artikel 1 bedoelde 
bepaling. 
 
NL 68   NL Artikel 6 
1. Zwitserland brengt jaarlijks verslag uit aan het gemengd comité over de wijze 
waarop zijn administratieve autoriteiten en r echterlijke instanties de in artikel 1 bedoelde 
bepalingen, in voorkomend geval zoals uitgelegd door het Hof van Justitie, hebben toegepast en uitgelegd. 
2. Indien het gemengd comité binnen twee m aanden nadat het in kennis is gesteld 
van een wezenlijk verschil tussen de jurisprude ntie van het Hof van Justitie en die van de 
rechterlijke instanties van Zwitserland, of van een wezenlijk verschil in de toepassing van 
de in artikel 1 bedoelde bepalingen door de au toriteiten van de betr okken lidstaten en die 
van Zwitserland, er niet in is geslaagd de uniforme to epassing en uitlegging te 
verzekeren, wordt de procedur e van artikel 7 toegepast. 
Artikel 7 
1. In geval van een geschil over de toep assing of uitlegging van deze overeenkomst 
of indien de in artikel 6, lid 2, bedoelde situatie ontstaat, wo rdt de aangelegenheid 
officieel als geschil op de agenda van het gemengd comité geplaatst. 
2. Het gemengd comité beschikt over negentig dagen, vanaf de datum van 
aanneming van de agenda waarop het geschil is  geplaatst, om het geschil te regelen. 
3. Indien het geschil niet bi nnen de in lid 2 vermelde termijn van negentig dagen 
door het gemengd comité kan worden gerege ld, wordt deze termijn verlengd met nog 
eens negentig dagen om tot een definiti eve regeling te komen. Indien het gemengd 
comité bij het verstrijken van die termijn geen beslissing heeft genomen, wordt deze 
overeenkomst aan het einde van de laatste dag van die termijn geacht te zijn beëindigd.  
Artikel 8 
1. Voor de administratieve en operationele kosten in verband met de installatie en de 
werking van de centrale eenheid van Eur odac draagt Zwitserland jaarlijks aan de 
algemene begroting van de Europese Ge meenschappen een bedrag bij van 7,286% van 
het oorspronkelijke referentiebedrag van 11 675 000 EUR en vanaf het begrotingsjaar 
2004 een jaarlijkse bijdrage van 7,286% van de overeenkomstige begrotingskredieten 
voor het betrokken begrotingsjaar.  
Voor de andere administratieve of operatione le kosten in verband me t de toepassing van 
deze overeenkomst draagt Zwits erland jaarlijks bij aan de algemene begroting van de 
Europese Gemeenschappen overeenkomstig  zijn bruto binnenlands product in 
verhouding tot het bruto bi nnenlands product van alle  deelnemende staten. 
2. Zwitserland heeft het recht om de docum enten betreffende deze overeenkomst te 
ontvangen en om op vergaderingen van he t gemengd comité simultaanvertaling te 
verlangen in een officiële taal van de inst ellingen van de Europese Gemeenschappen naar 
keuze. 
 
NL 69   NL Artikel 9 
Het nationale controleorgaan van Zwitserla nd op het gebied van gegevensbescherming 
en het onafhankelijke controleorgaan dat krach tens artikel 286, lid 2, van het Verdrag tot 
oprichting van de Europese Gemeenschap is  ingesteld, werken samen voorzover dit voor 
de uitoefening van hun take n noodzakelijk is, met name door  het uitwisselen van alle 
dienstige informatie. Deze beide organen re gelen in onderlinge overeenstemming op 
welke wijze zij samenwerken. 
Artikel 10 
1. Deze overeenkomst laat de andere overeenkomsten tussen de Europese 
Gemeenschap en Zwitserland onverlet. 
2. Deze overeenkomst laat alle eventuele toekomstige overeenkomsten tussen de 
Europese Gemeenschap en Zwitserland onverlet.  
Artikel 11 
1. Het Koninkrijk Denemarken kan verzoeken om deelneming aan deze 
overeenkomst. De voorwaarden voor deze deel neming zullen worden vastgelegd door de 
overeenkomstsluitende partijen, met de instem ming van Denemarken, in een protocol bij 
deze overeenkomst. 
2. Zwitserland zal een  overeenkomst met de Republiek IJsland en het Koninkrijk 
Noorwegen sluiten betreffende de totsta ndbrenging van wederzijdse rechten en 
verplichtingen uit hoofde van hun respecti evelijke deelneming aan de uitvoering, de 
toepassing en de ontwikkeling van het Dublin/Eurodac-acquis. 
Artikel 12 
1. Deze overeenkomst dient te worden bekrachtigd of goedgekeurd door de 
overeenkomstsluitende partije n. De akten van bekrachtiging of goedkeuring worden 
neergelegd bij de secretaris -generaal van de Raad, die als depositaris zal optreden. 
2. Deze overeenkomst treedt in werking op de eerste dag van de maand volgende op 
de mededeling door de depositaris aan de ove reenkomstsluitende part ijen dat de laatste 
akte van bekrachtiging of goedkeuring is neergelegd. 
3. De artikelen 2 en 3, en artikel 4, lid 2, eerste zin, zijn vanaf de datum van 
ondertekening van deze overeenkomst voorlopig van toepassing. 
Artikel 13 
Wat betreft de na de ondertekening, doch vóór de inwerkingtreding van deze 
overeenkomst aangenomen besluiten of maatrege len, gaat de in artikel 4, lid 2, laatste 
 
NL 70   NL zin, bedoelde termijn van dertig dagen in op de dag van inwerkingtreding van deze 
overeenkomst. 
Artikel 14 
1. Deze overeenkomst wordt slechts toegepas t indien ook de overeenkomsten in de 
zin van artikel 11 ten uitvoer worden gelegd. 
2. Bovendien wordt deze ove reenkomst slechts toegepast indien tevens de 
Overeenkomst tussen de Europese Unie, de  Europese Gemeenschap en Zwitserland 
inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betro kken bij de uitvoering, de toepassing en 
de ontwikkeling van het Schengena cquis ten uitvoer wordt gelegd. 
Artikel 15 
1. Liechtenstein kan tot deze overeenkomst toetreden. 
2. De toetreding van Liechtenstein wordt opgenomen in een protocol bij deze 
overeenkomst, waarin de gevolgen van deze to etreding worden vastgesteld, met inbegrip 
van de totstandbrenging van rechten en ve rplichtingen tussen Liechtenstein en 
Zwitserland, alsmede tussen Liechtenstein ener zijds en de Europese Gemeenschap en de 
door deze overeenkomst gebonden lidstaten anderzijds. 
Artikel 16 
1. Elke overeenkomstsluitende partij kan deze overeenkomst opzeggen door 
neerlegging van een schriftelijke verklaring bi j de depositaris. Deze verklaring wordt zes 
maanden na de neerlegging ervan van kracht. 
2. Deze overeenkomst wordt geacht te z ijn opgezegd wanneer Zwitserland een van 
de overeenkomsten in de zin van artikel 11 of  de overeenkomst in de zin van artikel 14, 
lid 2, opzegt. 
Gedaan te…., op …. en opgesteld in twee exemplaren in de Deense, de Duitse, de 
Engelse, de Estse, de Finse, de Franse, de Gr iekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Letse, 
de Litouwse, de Nederlandse, de Poolse, de  Portugese, de Sloveense, de Slowaakse, de 
Spaanse, de Tsjechische en de Zweedse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek. 
 
NL 71   NL SLOTAKTE 
van de Overeenkomst tussen de Europese Ge meenschap en de Zwitserse Bondsstaat 
inzake de criteria en mechanismen voor de vaststelling van de staat die 
verantwoordelijk is voor de behandeling van een asielverzoek dat in een lidstaat of 
in Zwitserland wordt ingediend 
De gevolmachtigden hebben hun goedkeuring gehecht aan de volgende 
gemeenschappelijke verklaringen die aan deze slotakte zijn gehecht: 
1. Gemeenschappelijke verklaring van de overeenkomstsluitende partijen 
betreffende een nauwe dialoog;  
2. Gemeenschappelijke verklaring van de overeenkomstsluitende partijen 
betreffende Richtlijn 95/46/EG van het Europ ees Parlement en de Raad betreffende de 
bescherming van persoonsgegevens. 
De gevolmachtigden hebben ook kennis genomen van de volgende verklaringen, die aan 
deze slotakte zijn gehecht:  
1. Verklaring van Zwitserland betreffende ar tikel 4, lid 3, over  de termijn voor 
aanvaarding van nieuwe ontwikkelingen van het Dublin/Eurodac-acquis; 
2. Verklaring van de Europese Commissi e over de comités die de Europese 
Commissie bijstaan bij de uitoefen ing van haar uitvoerende bevoegdheden. 
Gedaan te, Voor de Europese Gemeenschap: Voor de Zwitserse Bondsstaat: 
 
NL 72   NL Gemeenschappelijke verklaringen van de overeenkomstsluitende partijen 
 
Gemeenschappelijke verklaring van de ov ereenkomstsluitende partijen betreffende 
een nauwe dialoog 
De overeenkomstsluitende partijen onders trepen het belang van een nauwe en 
productieve dialoog tussen alle partijen die d eelnemen aan de tenuitvoerlegging van de in 
artikel 1, lid 1, van de over eenkomst opgesomde bepalingen. 
Met inachtneming van artikel 3, lid 1, va n de overeenkomst, zal de Commissie 
deskundigen van de lidstaten uitnodigen op vergaderingen van het gemengd comité om 
van gedachten te wisselen met Zwitserland over alle aangelegenheden die onder deze overeenkomst vallen. 
De overeenkomstsluitende part ijen nemen kennis van de bere idheid van de lidstaten om 
op dergelijke uitnodigingen in te gaan en deel te nemen aan dergelijke gedachtewisselingen met Zwitserland ove r alle aangelegenheden die onder deze 
overeenkomst vallen. 
 
Gemeenschappelijke verklaring van de overe enkomstsluitende pa rtijen betreffende 
Richtlijn 95/46/EG van het Europees Pa rlement en de Raad betreffende de 
bescherming van persoonsgegevens 
Binnen de werkingssfeer van deze over eenkomst komen de overeenkomstsluitende 
partijen overeen dat wat betreft Richtlijn 95/ 46/EG van het Europees Parlement en de 
Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in 
verband met de verwerking van persoonsgegeve ns en betreffende het vrije verkeer van 
die gegevens
42, de deelneming van de vertegenwoor digers van de Zwitserse Bondsstaat 
plaatsvindt volgens de regeling die is vastgelegd in de briefwisseling over de comités die 
de Europese Commissie bijstaan bij de u itoefening van haar uitvoerende bevoegdheden, 
die is gehecht aan de Overeenkomst tussen de  Europese Unie, de Europese Gemeenschap 
en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wij ze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de 
uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis. 
Andere verklaringen 
 
Verklaring van Zwitserland betreffende  artikel 4, lid 3, over de termijn voor 
aanvaarding van nieuwe ontwikkeling en van het Dublin/Eurodac-acquis 
 
De maximumtermijn van twee jaar in artikel  4, lid 3, heeft betrekking op de goedkeuring 
en de uitvoering van het besluit of de maatregel. Hij omvat de volgende fasen: 
– de voorbereidende fase, 
                                                 
42 PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31. 
 
NL 73   NL – de parlementaire procedure, 
– de referendumtermijn (100 dagen vana f de officiële bekendmaking van het 
besluit) en, in voorkomend geval, 
– het referendum (organisatie en stemming). 
De Bondsraad stelt de Raad en de Commi ssie onverwijld in kennis van de beëindiging 
van elk van deze fasen.  
De Bondsraad verbindt zich ertoe alle he m ter beschikking staande middelen aan te 
wenden om ervoor te zorgen dat de bovenve rmelde fasen zo snel mogelijk verlopen. 
 
Verklaring van de Europese Commissie ov er de comités die de Europese Commissie 
bijstaan bij de uitoefening van  haar uitvoerende bevoegdheden  
Momenteel staan de volgende comités de Euro pese Commissie bij bij de uitoefening van 
haar uitvoerende bevoegdheden op het gebied van de uitvoering, de toepassing en de 
ontwikkeling van het Dublin/Eurodac-acquis: 
– het comité dat is ingesteld bij artike l 27 van Verordening (EG) nr. 343/2003 van 
de Raad van 18 februari 2003 tot vaststelling van de criteria en instrumenten om 
te bepalen welke lidstaat verantwoorde lijk is voor de behandeling van een 
asielverzoek dat door een onderdaan van een  derde land bij een van de lidstaten 
wordt ingediend43 (“Dublin-comité”) en  
– het comité dat is ingesteld bij artikel 23 van Verordening (EG) nr. 2725/2000 
van de Raad van 11 december 2000 betre ffende de instelling van Eurodac voor 
de vergelijking van vingerafdrukken met het oog op de daadwerkelijke toepassing van de overeenkomst van Dublin
44 (“Eurodac-comité”). 
                                                 
43 PB L 50 van 25.2.2003, blz. 1. 
44 PB L 316 van 15.12.2000, blz. 1. 
 
NL 74   NL GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARI NG OVER GEZAMENLIJKE 
VERGADERINGEN 
De delegatie van de Europese Commissie, 
De delegaties van de regeri ngen van de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen, 
De delegatie van de regering van de Zwitserse Bondsstaat, 
hebben besloten de vergaderingen van de ge mengde comités die zijn ingesteld bij de 
Overeenkomst tussen de Europese Gemeenscha p, de Republiek IJsland en het Koninkrijk 
Noorwegen betreffende de criteria en mechan ismen voor de vaststel ling van de staat die 
verantwoordelijk is voor de behandeling van een asielverzoek dat in een lidstaat, in 
IJsland of in Noorwegen wordt ingediend enerzijds en de Overeenkomst tussen de 
Europese Gemeenschap en Zwitserland inzak e de criteria en mechanismen voor de 
vaststelling van de staat die verantwoor delijk is voor de behandeling van een 
asielverzoek dat in een lidstaat of in  Zwitserland wordt i ngediend anderzijds, 
gezamenlijk te organiseren. 
stellen vast dat voor het gezamenlijk beleggen van deze vergaderingen een praktische 
regeling met betrekking tot het voorzitters chap van deze vergad eringen vereist is 
wanneer dat voorzitterschap door de betrok ken staten moet worden uitgeoefend 
krachtens de Overeenkomst tussen de Europe se Gemeenschap en Zwitserland inzake de 
criteria en mechanismen voor de vaststelling va n de staat die verantwoordelijk is voor de 
behandeling van een asielverzoek  dat in een lidstaat of in Zw itserland wordt ingediend of 
de Overeenkomst tussen de Europese Ge meenschap, de Republiek IJsland en het 
Koninkrijk Noorwegen betreffende de criteria  en mechanismen voor de vaststelling van 
de staat die verantwoordelijk is voor de behandeling van een asielverzoek dat in een 
lidstaat, in IJsland of in Noorwegen wordt ingediend. 
nemen kennis van de wens van de betrokke n staten om, indien zulks nodig is, de 
uitoefening van hun voorzitterschap  af te staan en het tussen  hen te laten rouleren in 
alfabetische volgorde op naam, vanaf de in werkingtreding van de Overeenkomst tussen 
de Europese Gemeenschap en Zwitserland in zake de criteria en mechanismen voor de 
vaststelling van de staat die verantwoor delijk is voor de behandeling van een 
asielverzoek dat in een lidstaat of in Zwitserland wordt ingediend. 
Gedaan te 
 
NL 75   NL LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT  
Policy area(s): Area of freedom, security and justice 
Activities : External borders, visa policy and free movement of people 
Policy Strategy and Coordination 
 
 
TITLE OF ACTION : AGREEMENT BETWEEN THE EUROPEAN UNION , THE EUROPEAN 
COMMUNITY AND THE SWISS CONFEDERATION CONCERNING THE LATTER ’S 
ASSOCIATION WITH THE IMPLEMENTATION , APPLICATION AND DEVELOPMENT OF THE 
SCHENGEN ACQUIS  
1. BUDGET  LINE(S)  + HEADING(S) 
18.08.02 Système d'information Schengen (SIS II) 
18.08.03 Système d'information sur les visas (VIS) 18.02.03 European Agency for the Manage ment of operational cooperation at 
the external borders 
2. OVERALL
 FIGURES   
2.1. Total allocation for action (Part B): 0 € million for commitment 
2.2. Period of application: 
Start: The Agreement will (probably) enter into force in 2005 (depending on 
ratifications) 
Expiry: The Agreement has no expi ry date, but can be cancelled 
2.3. Overall multiannual esti mate of expenditure: 
NOT APPLICABLE 
(a) Schedule of commitment appropriations /payment appropriations (financial 
intervention) (see point 6.1.1) 
 
NL 76   NL  € million ( to three decimal places) 
 
  
Year 
[n]  
[n+1] 
[n+2]  
[n+3]  
[n+4] [n+5 
and 
subs. 
Years]  
Tot
al 
Commitments        
Payments        
(b) Technical and administrative a ssistance and support expenditure (see point 6.1.2)  
C o m m i t m e n t s         
P a y m e n t s         
 
Subtotal a+b        
C o m m i t m e n t s         
P a y m e n t s         
(c) Overall financial impact of human  resources and other administrative 
expenditure 
(see points 7.2 and 7.3) 
Commitments/ 
payments        
 
TOTAL a+b+c        
C o m m i t m e n t s         
P a y m e n t s         
2.4. Compatibility with financial progr amming and financial perspective 
 Proposal is compatible with existing financial programming. 
 Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial 
perspective. 
 Proposal may require application of th e provisions of the Interinstitutional 
Agreement. 
 
NL 77   NL 2.5. Financial impact on revenue:45 
 Proposal has no financial implica tions (involves technical aspects 
regarding implementation of a measure) 
OR [x] Proposal has financial impact – th e effect on revenue is as follows: 
(€ million to two decimal place)
 
  Situation following action 
Budget line Revenue Prior to
action 
2003  20052006 2007 2008 2009 2010 
a) Revenue in absolute terms  0.73 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 18 08 02 
b) Change in revenue  ∆ 0.73 -0.70 - - - - 
a) Revenue in absolute terms  0.45 0.55 0.55 0.55 0.55 0.55 18 08 03 
b) Change in revenue  ∆ 0.45 0.10 - - - - 
a) Revenue in absolute terms  0.11 0.27 0.27 0.27 0.27 0.27 18 02 03 
b) Change in revenue  ∆ 0.11 0.16 - - - - 
3. BUDGET  CHARACTERISTICS 
Type of expenditure 
 New EFTA 
contribution Contributions 
form applicant 
countries Heading in 
financial 
perspective 
Non-comp Diff NO NO NO No 3 
4. LEGAL  BASIS   
Articles 62 and 63 TCE 
Articles 24 and 38 TUE 
Agreement between the European Union, the European Community and the Swiss 
Confederation concerning the la tter’s association with the implementation, application 
and development of the Schengen acquis (article 11(2) and (3)).  
                                                 
45 For further information, see separate explanatory note. 
 
NL 78   NL 5. DESCRIPTION  AND  GROUNDS 
NOT APPLICABLE 
5.1. Need for Community intervention 46 
5.1.1. Objectives pursued 
N/A 
5.1.2. Measures taken in connection with ex ante  evaluation  
N/A 
5.1.3. Measures taken following ex post  evaluation 
N/A 5.2. Action envisaged and budget intervention arrangements 
N/A 
5.3. Methods of implementation 
N/A 
6. FINANCIAL
 IMPACT 
NOT APPLICABLE 
6.1. Total financial impact on Part B - (over the entire pr ogramming period) 
6.1.1. Financial intervention 
Commitments (in € million to three decimal places) 
Breakdown [Year 
n] [n+1]  [n+2]  [n+3]  [n+4]  [n+5 and 
subs. 
Years] Total 
A c t i o n  1         
A c t i o n  2         
e t c .         
TOTAL        
                                                 
46 For further information, see separate explanatory note. 
 
NL 79   NL 6.1.2. Technical and administrative assistance,  support expenditure and IT expenditure 
(commitment appropriations) 
 [Year 
n] [n+1]  [n+2]  [n+3]  [n+4]  [n+5 
and 
subs. 
years]  Total 
1) Technical and 
administrative assistance        
a) Technical assistance 
offices       
b) Other technical and 
administrative assistance: 
- intra muros: - extra muros: 
of which for construction 
and maintenance of computerised management 
systems        
Subtotal 1        
2) Support expenditure        
a )  S t u d i e s         
b) Meetings of experts        
c) Information and 
publications        
Subtotal 2        
TOTAL         
 
NL 80   NL 6.2. Calculation of costs by measure en visaged in Part B (over the entire 
programming period)47 
Commitments (in € million to three decimal places) 
Breakdown  Type  
of outputs 
(projects, files ) Number of 
outputs 
(total for years 
1…n)  Average unit 
cost Total cost 
(total for years 
1…n)  
 
 1 2 3 4=(2X3) 
Action 1  
- Measure 1 
- Measure 2   
Action 2  
- Measure 1 
- Measure 2 
- Measure 3 etc. 
  
    
TOTAL COST     
If necessary explain th e method of calculation 
                                                 
47 For further information, see separate explanatory note. 
 
NL 81   NL 7. IMPACT  ON  STAFF  AND  ADMINISTRATIVE  EXPENDITURE   
NOT APPLICABLE 
7.1. Impact on human resources 
Staff to be assigned to management of the 
action using existing and/or additional 
resources Description of tasks deriving from the 
action 
Types of post 
Number of 
permanent posts Number of 
temporary posts Total 
 
Officials or 
temporary staff A 
B 
C     
If necessary, a fuller description of the 
tasks may be annexed. 
Other human resources     
Total     
7.2. Overall financial impact of human resources 
Type of human resources Amount (€) Method of calculation *  
Officials 
Temporary staff  
  
Other human resources 
(specify budget line)   
Total   
The amounts are total expend iture for twelve months. 
 
NL 82   NL 7.3. Other administrative expenditu re deriving from the action 
Budget line 
(number and heading) Amount € Method of calculation 
Overall allocation (Title A7) 
A0701 – Missions 
A07030 – Meetings 
A07031 – Compulsory committees 1 
A07032 – Non-compulsory committees 1 
A07040 – Conferences 
A0705 – Studies and consultations 
Other expenditure (specify)  
  
Information systems (A-5001/A-4300)    
Other expenditure - Part A (specify)   
Total   
The amounts are total expend iture for twelve months. 
1 Specify the type of committee and the group to which it belongs. 
I. Annual total (7.2 + 7.3) 
II. Duration of action III. Total cost of action (I x II) € 
years € 
8. FOLLOW-UP  AND  EVALUATION 
NOT APPLICABLE 
8.1. Follow-up arrangements 
N/A 
8.2. Arrangements and schedule for the planned evaluation 
N/A 
 
NL 83   NL 9. ANTI-FRAUD  MEASURES 
N/A 
Annex Explanation of the calculation of Switzerland’s contribution:
 
The calculation of Switzerland’s contribution is based on the Agreement with Norway 
and Iceland (OJ L 176 of 10.7.1999, p. 36) 
1. Administrative costs: 1.1. Mixed Committee: The Agreement creates a Mixed Committee (Article 3). This Mixed Committee meets in 
form of Council working groups
, where Switzerland will pa rticipate. Thus Switzerland 
has to contribute to administ rative costs of Council Working groups. At the time of the 
integration of the Schengen acquis, these co sts were estimated to be 300 000 000 BEF. 
Therefore, this amount has b een included in the Agreement with Norway and Iceland. 
For Switzerland, in Article 11 (1) of the Agr eement, an amount of 8 100 000 € has been 
included. This corresponds to the amount  of 300 000 000 BEF in the Norway/Iceland 
Agreement, converted into €, adapted to the inflation between 1999 and 2003 and finally 
rounded. 
The calculation of the percentage of 7,286 fo r Switzerland has been  negotiated and is 
based on the GDP of Switzerla nd, Norway and Iceland in 2001 and the percentages of 
Norway and Iceland in their Agreement. 
As this financial contribution of Switzerland concern costs related to the functioning of 
Council Working groups, the General Secretaria t of the Council will  be responsible for 
the recovery of this financial contribution. 
1.2. Other administrative costs:  Although Switzerland will participate in Comm ittees assisting the Commission in the 
exercise of its executive powers, representa tives of Switzerland will not be reimbursed 
for their travel costs and will not r eceive a daily subsistence allowance. 
There are currently no other administrative  costs linked to the implementation of the 
Agreement. 
2. Costs related to the functioning of Schengen: According to Article 11 (2), Switzerland has to contribute to the costs of the Schengen 
Information System II (SIS II) from the budgetary year 2002 onwards according to its GDP. Therefore, as the Agreement will probab ly enter into force in 2005, the amount 
indicated in the financial statement for 2005 concerns Switzerland’s contribution for the 
budgetary years 2002-2005. 
 
NL 84   NL According to Article 11 (3), Switzerland has to contribute to other costs related to 
Schengen also according to its GDP. Currently, other costs related to Schengen concern the Visa Information System (VIS) and the External Border Agency. For the VIS, the 
amount of 2005 includes the necessary contri bution for 2004. For the External Border 
Agency, the first budgetary year will be 2005. 
The calculation of Switzerland ’s contribution for the budge tary years 2002 and 2003 are 
based on the consumption of payment appropr iations for the corresponding budget lines.  
For the year 2004, the calculation is based on  commitment appropria tions as set out in 
the budget.  
For 2005, the calculation is based on PDB fi gures (commitment appropriations). The 
figures for 2006 are based on existing financial programming (commitment 
appropriations). 
Switzerland’s prorata of GDP is calculate d on the basis of Eurostat GDP figures. 
 
NL 85   NL LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT  
Policy area(s): Area of freedom, security and justice 
Activity: Policy Strategy and Coordination 
 
TITLE OF ACTION : AGREEMENT BETWEEN THE EUROPEAN COMMUNITY AND SWITZERLAND 
CONCERNING THE CRITERIA AND MECHANISMS FOR ESTABLISHING THE STATE 
RESPONSIBLE FOR EXAMINING A REQUEST FOR ASYLUM LOGED IN A MEMBER STATE 
OR IN SWITZERLAND  
1. BUDGET  LINE(S)  + HEADING(S) 
18.08.04 Eurodac 
2. OVERALL  FIGURES   
2.1. Total allocation for action (Part B): € million for commitment 
2.2. Period of application: 
Start: The Agreement will (probably) enter into force in 2005 (depending on 
ratifications) 
Expiry: The Agreement has no expi ry date, but can be cancelled 
2.3. Overall multiannual esti mate of expenditure: 
NOT APPLICABLE 
(a) Schedule of commitment appropriations /payment appropriations (financial 
intervention) (see point 6.1.1) 
 € million ( to three decimal places) 
 
  
Year 
[n]  
[n+1] 
[n+2]  
[n+3]  
[n+4] [n+5 
and 
subs. 
Years]  
Total
Commitments        
Payments        
(b) Technical and administrative a ssistance and support expenditure (see point 6.1.2)  
C o m m i t m e n t s         
P a y m e n t s         
 
 
NL 86   NL Subtotal a+b        
C o m m i t m e n t s         
P a y m e n t s         
(c) Overall financial impact of human  resources and other administrative 
expenditure 
(see points 7.2 and 7.3) 
Commitments/ 
payments        
 
TOTAL a+b+c        
C o m m i t m e n t s         
P a y m e n t s         
2.4. Compatibility with financial progr amming and financial perspective 
 Proposal is compatible with existing financial programming. 
 Proposal will entail reprogramming of the relevant heading in the financial 
perspective. 
 Proposal may require application of th e provisions of the Interinstitutional 
Agreement. 
2.5. Financial impact on revenue:48 
 Proposal has no financial implica tions (involves technical aspects 
regarding implementation of a measure) 
OR 
[x] Proposal has financial impact – th e effect on revenue is as follows 
(indicative): 
                                                 
48 For further information, see separate explanatory note. 
 
NL 87   NL (€ million to one decimal place)  
  Situation following action 
Budget line Revenue Prior to
action 
[Year 
n-1]  [2005]  [2006]  [2007]  [2008]  [2009]  [2010]  
a) Revenue in absolute terms  1.11 0.11 0.11 0.11 0.11 0.11 18 08 04 
b) Change in revenue  ∆ 1.11 -1.00 - - - - 
3. BUDGET  CHARACTERISTICS 
Type of expenditure 
 New EFTA 
contribution Contributions 
form applicant 
countries Heading in 
financial 
perspective 
Non-comp Diff NO NO NO No 3 
4. LEGAL  BASIS   
Article 63 TCE Agreement between the European Community  and Switzerland concerning the criteria 
and mechanisms for establishing the Stat e responsible for examining a request for 
Asylum lodged in a Member State or in Sw itzerland (article 8 (1) of the Agreement).  
5. DESCRIPTION
 AND  GROUNDS 
not applicable 
5.1. Need for Community intervention49 
5.1.1. Objectives pursued 
N/A 
5.1.2. Measures taken in connection with ex ante  evaluation  
N/A 
5.1.3. Measures taken following ex post  evaluation 
N/A 5.2. Action envisaged and budget intervention arrangements 
N/A 
                                                
 
49 For further information, see separate explanatory note. 
 
NL 88   NL 5.3. Methods of implementation 
N/A 
6. FINANCIAL  IMPACT 
N/A 
6.1. Total financial impact on Part B - (over the entire pr ogramming period) 
(The method of calculating the total amounts se t out in the table belo w must be explained 
by the breakdown in Table 6.2. ) 
6.1.1. Financial intervention 
Commitments (in € million to three decimal places) 
Breakdown [Year 
n] [n+1]  [n+2]  [n+3]  [n+4]  [n+5 
and 
subs. 
Years]  Total 
A c t i o n  1         
A c t i o n  2         
e t c .         
TOTAL        
6.1.2. Technical and administrative assistance,  support expenditure and IT expenditure 
(commitment appropriations) 
 [Year 
n] [n+1]  [n+2]  [n+3]  [n+4]  [n+5 
and 
subs. 
years]  Total 
1) Technical and 
administrative assistance        
a) Technical assistance 
offices       
 
NL 89   NL b) Other technical and 
administrative assistance: 
- intra muros: - extra muros: 
of which for construction 
and maintenance of computerised management 
systems        
Subtotal 1        
2) Support expenditure        
a )  S t u d i e s         
b) Meetings of experts        
c) Information and 
publications        
Subtotal 2        
TOTAL         
 
NL 90   NL 6.2. Calculation of costs by measure en visaged in Part B (over the entire 
programming period)50 
(Where there is more than one action, give sufficie nt detail of the specific measures to be 
taken for each one to allow the volume and costs of the outputs to be estimated.) 
Commitments (in € million to three decimal places) 
Breakdown  Type  
of outputs 
(projects, files ) Number of 
outputs 
(total for years 
1…n)  Average unit 
cost Total cost 
(total for years 
1…n)  
 
 1 2 3 4=(2X3) 
Action 1  
- Measure 1 
- Measure 2   
Action 2  
- Measure 1 
- Measure 2 
- Measure 3 etc. 
  
    
TOTAL COST     
If necessary explain th e method of calculation 
                                                 
50 For further information, see separate explanatory note. 
 
NL 91   NL 7. IMPACT  ON  STAFF  AND  ADMINISTRATIVE  EXPENDITURE   
N/A 
7.1. Impact on human resources 
Staff to be assigned to management of the 
action using existing and/or additional 
resources Description of tasks deriving from the 
action 
Types of post 
Number of 
permanent posts Number of 
temporary posts Total 
 
Officials or 
temporary staff A 
B 
C     
If necessary, a fuller description of the 
tasks may be annexed. 
Other human resources     
Total     
7.2. Overall financial impact of human resources 
Type of human resources Amount (€) Method of calculation *  
Officials 
Temporary staff  
  
Other human resources 
(specify budget line)   
Total   
The amounts are total expend iture for twelve months. 
 
NL 92   NL 7.3. Other administrative expenditu re deriving from the action 
Budget line 
(number and heading) Amount € Method of calculation 
Overall allocation (Title A7) 
A0701 – Missions 
A07030 – Meetings 
A07031 – Compulsory committees 1 
A07032 – Non-compulsory committees 1 
A07040 – Conferences 
A0705 – Studies and consultations Other expenditure (specify)  
  
Information systems (A-5001/A-4300)    
Other expenditure - Part A (specify)   
Total   
The amounts are total expend iture for twelve months. 
1 Specify the type of committee and the group to which it belongs. 
I. Annual total (7.2 + 7.3) 
II. Duration of action III. Total cost of action (I x II) € 
years € 
8. FOLLOW-UP  AND  EVALUATION 
N/A 
8.1. Follow-up arrangements 
N/A 
8.2. Arrangements and schedule for the planned evaluation 
N/A 
9. ANTI-FRAUD  MEASURES 
N/A 
 
NL 93   NL Annex  
1.) Explanation of calculatio n of revenue (section 2.5). 
The calculation of Switzerland’s contribution is based on the contri bution of Iceland and 
Norway laid down in the Agreement with Iceland and Norway concerning their association with the Dublin and Eurodac acquis (OJ L 93 of 3.4.2001, p. 38). 
The percentage of 7,286 to be paid by Switzer land has been negotiated with Switzerland 
and is calculated on the basis of the GDP of Switzerland, Norway and Iceland in 2001 
and the percentages provided for Norw ay and Iceland in their Agreement. 
It has been negotiated, that Sw itzerland (like Norway and Icel and) has to contribute to 
the development of the Central Unit of Eu rodac from the budgetary year 2000 onwards. 
Although the Agreement has been initialled in 2004, for reasons due to the history of the 
negotiations, the amount indicated  in Article 8 of the Agreem ent is only the sum of the 
amounts of the budgetary years 2000-2003. But the amount of the budgetary year 2004 is included in the calculation i ndicated in the fina ncial statement of the budgetary year 
2005, which consequently covers Switzerland ’s contribution for the budgetary years 
2000-2005. 
The calculation of Switzerla nd’s contribution for the budgetary years 2000-2004 are 
based on the amounts published in the corresponding budgets. 
The calculation for Switzerland’ s contribution for the budget ary year 2005 is based on 
PDB figures. The figures for 2006 and subs equent years are based on the existing 
financial programming for the year 2006. 
2.) Costs related to meetings  of the Joint Committee:  
For the Community, there are no additional human resources or administrative costs 
involved for the meetings of the Joint Comm ittee created by the Agr eement (Article 3). 
This Joint Committee will meet at the same time as the Joint Committee, which has 
already been created by the Agreement with  Norway and Iceland (OJ L 93 of 2.4.2001, p. 
40). See also the Common Declaration on joint meetings of the Joint Committees attached to the Agreement. 
Thus in practice, although legally there are two Joint Committees, there will be only one 
meeting where Norway, Iceland and Switzer land are present at the same time. 
Travel costs and daily allowances are not  reimbursed for the representatives of 
Switzerland in this Joint Committee.