ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)558
Vol.1977/0182

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(77)558 def.
Bruesel,10november 1977•
Λ
AIDE-MEMOIRE
betreffende devaststelling vandehoogte
vandeEGKS-heffingenhetopstellenvan
deBSKS-begroting voor1978
•-•v->^v-Ri --H
\r-n >> .1n 'r$!
\Q\
y7 ■
COM(77)558def.

-2-
INHOUD
I.ALGELŒHTE BESCHOUWHTGEtT
A.CONJUNCTURELE ASFECTSN
1.Economische vooruitzichten voor1977en1978
2.Vooruitzichten voordesteenkolensector
3.Vooruitzichten voordeijzersenstaalsector
B.BELEIDSASPECTEN
1.Hetkolenbeleid
2.Hetijzersenstaalbeleid
3.Hetsociaalbeleid
4*Ontwikkeling vandefinanciële activiteit sinds
31december 1976
C.FINMCIELE ASPECTM
.ANALYSE VANDEGEBLEKEN BEHOEFTEN' ENDEVOORZIENBARE MIDDELEN
VOORHETBEGROTINGSJAAR 1978
A.Voor197Ögeblekenbehoeften
1.Normalebehoeften
2.Nietoverdebegrotinglopendebehoeften-Leningen
voordefinanciering vandesocialewoningbouw
3.Overzicht vandebehoeftenXIX/429/77-NL
Bladzi.ide
5
5
5
8
9
11
12
14
18
19
20
25
26
26
39
41

-3-
Bladzi.i&e
B.VOORZIENBARE MIDDELEN 41
1.Middelen vanhetbegrotingsjaar 41
\
2.Dekkingvannietoverdebegroting lopendebehoeften 45
3.Overzicht vandevoorzienbare middelen voor1978 45
III.ONTWERP VANDEOPERATIONELE BEGROTING VOOR'1978 46
A.BEHOEFTEN METEENDWINGEND KARAKTER 47
B.DEKKING VANDEBEHOEFTEN 50
C.ONTWERP-BEGRO TING 52
BIJLAGECr ,
A.UITVOERING VANDEOPERATIONELE EGKS-BEGROTING VOOR
HETBEGROTINGSJAAR 1976 53
B.'GEWIJZIGDE OPERATIONELE EGKS-BEGROTING VOORHET
BEGROTINGSJAAR 1977 54
C.VERDELING VANDELENINGEN INHETEERSTEHALFJAAR VAN1977 56
D.VOORLOPIGE BALANS VOORDEEUROPESE GEMEENSCHAP VOOR
KOLENENSTAALPER30.6.77 57
E.ONTWERP VANOPERATIONELE EGKS-BEGROTING 1978 58

-4- XIX/429/77-NL
AIDE-MEMOIRE
betreffende devaststelling van dehoogte van deEGKS -
heffing enhetopstellen van deEGKS-begroting voor
1978
Zoals gebruikelijk wordt hetEuropese Parlement geraadpleegd alvorens
deCommissie eenbesluit neemt metbetrekking tothetheffingsperoentage en
deoperationele EGKS-begroting voor hetbegrotingsjaar 1978 »
Dit aide-mé moiré diene alsgrondslag voor deraadpleging vanhet
Parlement »Hetbevat devolgende delen :
I*Algemene beschouwingen
II.Analyse vandegebleken behoeften envandevoor hetbegrotingsjaar 1978
voorzienbare middelen
III»Ontwerp vanoperationele begroting .
Gezien deinstemming motdevormgeving vanhetdoor deCommissie het
vorige jaar ingediende document ishierin slechts éénwijziging aangebracht ,
enweldeopneming inbijlage Dvaneensamenvattende voorlopige balans van
deEGKS per30juni 1977 .
Debijzondere omstandigheden dievoor 1978 bestaan tenaanzien vande
bepaling vanhetheffingspercentage zijn uiteengezet inhoofdstuk III»
O O
Hetaide-memoir© iseveneens terkennisgeving tpegezonden aanhet raad­
gevend comité EGKS »
•••/ •••

XIX/429/77-NL
I.ALGEHLNEBESCHOUW :VC.;N
Pithoofdstuk plaatsthetontwerpvanoperationele EGKS-begroting voor
1978inzijnconjuncturele ,beleids-enfinanciële context.
A.CONJUNCTURELE ASPECTEN
1.Economische vooruitzi chtenvoor1977en1978
Deeconomische ontwikkeling welkedeGemeenschap sedertbijnatweejaar
kentwerdgekendmerkt dooreenafwisseling vanversnellings-envertragingsten -
densen.Laatstgenoemde tendensen doenzichvoorsederthetbeginvanhetjaar.
Wegensdedwangmiddelen diedeinflatoire spanningen opleggen,debuitensporige
externeonevenwichtigheden ,hetgeringebenutten vandekapaciteiten ,-factoren
vanverschillende krachtvandeenelidstaattotdeandere-heeftmennoggeen
inzetten vaneencumultatief conjonctureel expansieproces kunnenconstateren zo­
alsinvroegereherstelfasen .Voorhettweedehalfjaar van1977wordteenzekere
consolidatie vandeconjunctuur verwacht,ondermeerwegensdeietssnellere groei
vandeuitvoer eninbepaalde landenvanhetparticulier verbruik .Dereëleeco­
nomische groeievenwelzalvoor1977voordegeheleGemeenschap vermoedelijk
slechts 21/2%bedragen tegenover meerdan41/2%in1976.Uitdeeersteramingen
voor1978blijktdatdeeconomische groeihetvolgendejaarenigszins intempozal
toenemen eneenietshogerpercentage kanbereiken danin1977.Debezettingsgrad
vandeproduktiecapaciteiten evenwelzalinvelebedrijfstakken opeenbetrekkelijk
laagniveaublijven.
Debereikte voortgang inhetherstelvandevolledige werkgelegenheid
opmiddellange termijn wasteleurstellend .Nietalleenisdeneigingtothetver­
richten vanwerkgelegenheidscheppende investeringen zwakgebleven,dochookwerd
debehoefte aanarbeidskrachten inhoofdzaak gedektdooreenverhoging vandepro­
-duktiviteit ofdooreenverlenging vandearbeidsduur perwerkzame persoon.De
werkloosheid doordegeheleGemeenschap bedroeg,afgezien vanseizoenschomme­
lingen,indezomerdanook5,6%.Mogelijkzalditpercentage indeherfstenin
deloopvan1978nogenigszins toenemen,aangezien verwacht kanwordendathet
aantaljongeren dateencerste werkkring zoektsteedsgroterzalwordeneneentoe­
nemendaantalvrouweninhetarbeidsproces tewordenOpgenomen .

-6- XIX/429/77-NL
Hoeweldezuigkracht vandevraagopdealgemene produktiefactoren
slechtsmatigis,isdeprijsstijging totdelenteinsteedssterkertempover­
lopen.Dezeversnelling kantendelewordentoegeschreven aandeschaarsteaan j
landbouwprodukten alsgevolgvandedroogtedieindeGemeenschap in1976heeft !
»
geheerstalsmededeongustige weersomstandigheden dieeenkrachtige invloedhebben j
gehadopdeprijzenvanenkeletropische voedingsmiddelen .Ookanderefaktoren,zo-!.
alsdeverhoging vandetarieven vanoverheidsdiensten endeprijzenvanaardolie-,
produkten,hebbenhierbijeenrolgespeeld .Daarentegen isdeinvloedvande
loonkosten opdeprijzen vanindustrieprodukten inhetalgemeen matiggebleven.
Overhetgeheelgenomenisdestijging vandeconsumptieprijzen in1977ondanks
deverwachte vertraging voorhettweedehalfjaar ampergeringer danhetvorigejaar,
aangezien eengemiddeld stijgingspercentage wordtverwacht vanbijna9,5%.Een
zekerevertraging vanhetinflatiepercentage kanwelwordenverwacht voor1978.
Uiteindelijke heeftalleendeexternepositievandeGemeenschap eenbe-^
trekkelijk bevredigende ontwikkeling vertoond nadesterkeachteruitgang gedurende
hetgehelejaar1976.Mendientechteroptemerkendatdeverbetering vandebui-!
tenlandse situatieslechtsvoornamelijk eenweergave isvandevolharding vaneen
depressieve conjunctuur enhetteweinigbenutten vandeproduktiecapaciteit .On-
4
danksdeverslechtering vanderuilvoet kwamdevermindering vanhetinvoervolume
vandetekortlanden sedertheteindevanhetafgelopen jaartotuitingineenaan­
zienlijke verbetering vandehandelsbalans vandeGemeenschap .Devermoedelijke
voortzetting vanditherstel kanin1977leidentoteensterkeverlaging vanhet
tekortopdelopenderekening vandebetalingsbalans ,dathetvorigejaarongeveer
8miljarddollarbedroeg.Hetisnietuitgesloten datin1978eengeringoverschot
zalontstaan,metnamewegensdetoenemende bijdrage vanaardolieuitdeNoordzee.
I
I

-7- XIX/429/77-NI'
Uitonderstaande tabel "blijktdeontwikkeling vanhetBBPinde
Gemeenschap overdeperiode1975-1977 5
VOLUME BRUTOBIMENLA1IDS PRODUKT
(Mutatiesin%)
1975 1976 1976
Denemarken -1,1 4,8 1
Bondsrepubliek Duitsland -2,6 5,7 3
Frankrijk 0,1 5,2 23/4
Ierlatid 0,4 3,2 5
IItalie -3,5 5,6 2
Nederland -i.i ■ !4,4OX.*2
België I-2,0 3,0 23/4
Luxemburg -8,4 2,7 11/4
Verenigd Koninkrijk
i-1,7 1,6i
~z
Gemeenschap
I-1,8 4,6 2*
Bron:ramingvandediensten derCommissie

-8- XIX/429/77-HL
2#Vooruitzichten voordesteenkolensector
Doordegezamenlijke werkingvandiversefactorenzaldesituatie
vandesteenkolensector in1978vermoedelijk ingrotetrekkenhetzelfde
beeldvertonen alsin1977»
Aandevraagzijde geeftdeontwikkeling indeijzer*-enstaalindustrie
momenteel geentekenenteziendiezoudenkunnenwijzenopbelangrijke ver­
anderingen inhetverbruik van,steenkool encokes.Dedoorbepaaldelid­
statengenomenmaatregelen zoudenechtertotgevolgkunnenhebbendatvoorde
bevrediging vandevraageengroterberoepwordtgedaanophetcommunautaire
aanbod•
Indeelektriciteitssector werddebuitengewone toeneming vanhetsteen­
kolenverbruik in1976gevolgddooreenstabilisatie opeenvrijwelgelijk
niveauin1977»ditniveauzalzichin1978vermoedelijk handhaven ,tenzij
zichonvoorziene feitenvoordoen ,zoalseenernstige droogte,waardoor de
normaleproduktie vanhydraulische elektriciteit zoudalen.Dithoudtverband
methetfeitdatdezefactoren ,ondankseentotaleEG-vraag dienormaalmoet
blijvenstijgentegenhethuidigetempovan6$endeaanzienlijke verhoging
vanhetgebruikspercentage vankoleninbepaaldelid-staten ,vermoedelijk
zullenwordengecompenseerd dooreendalingvanhetverbruikmetongeveer4%
inhetVerenigdKoninkrijk wegensdeingebruikneming vanverscheidene grote
centrales diegeenkolenstoken*
Tenaanzienvandesteenkoolproduktie in197$latendiversefactoren
onzekerheden bestaan »Onderdebelangrijkste daarvankunnenwordenvermeld
debeslissingen inzakeverkorting vandearbeidstijd welkeinDuitsland
kunnenwordengenomenwegensdeweinigvoldoening schenkende vooruitzichten
voorcokeskolen endecokesverkoop ,debijzonder hogelastvoordeBelgische
begroting vandeaandesteenkoolindustrie teverstrekken subsidies omde
produktie tegenconcurrerende prijzentekunnenafzetten ,endeproduktiviteits -
problemen waarmeedeBritsekolensector tekampenheeft.
Indienrekening wordtgehouden metdediversefactorendiedeproduktie
bepalen,moetwordengeconcludeerd datdekolenpröduktie vandeGemeenschap als
geheelin1'978ongeveer 240miljoentonkanbedragen.
DeBritsekolensector ,dieinhetboekjaar eindigend inmaart1977me't
eenaanzienlijke winstmarge heeftgewerkt,bevindtzichineenvrijonzekere
situatie watdefinanciële vooruitzichten betreft.Indeanderelid-staten
•••/•••

_9„ XIX/429/77-NL
zullenwellicht subsidies moe-tenwordenuitgekeerd ;voordeDuitsekolen-
sectorhoudtdenoodaansubsidies grotendeels verband metdeonderbezetting
vandeproduktiecapaciteit endeblijvende grotekolen-encokesvoorraden#
Debelangrijke kolen-encokesvoorraden bijdeproducenten ,vooral
\
inDuitsland ,zijnhetgevolgvandezwakkeintracommunautaire handel,welke
kanwordenverklaard doordevoordeligere prijzenwaartegen delid-staten
diekolenmoeteninvoeren dezeinderdelandenkunnenkopen#Indienvoor
ditprobleem geenoplossing wordtgevonden zaldeinvoeruitderdelanden
zichvoortzetten tegen40a45miljoenton,terwijldekolen-encokesvoor-
radenvandeEG-producenten nogkunnenaangroeien bovenhethogeniveau ,dat
momenteel reedsisbereikt,
3.Vooruitzichten voordeijzer-enstaalsector
Deijzei^enstaalindustrie vandeGemeenschap bevondzichinhet
eerstehalfjaar van1977 ©endiepedepressie# Denieuwbinnengekomen
ordersblevenbenedenhetniveauvandezelfde periodevanvorigjaaren
uiteraard veronderdatvanrecordjaar 1974*
Deruwstaalprodukt ieisindeeerstenegenmaandenvan1977me"t
circa5»4%gedaaldtenopzichtevandezelfdeperiodein1976;vergeleken
metdezelfde maandenvan1974bedroegdeachteruitgang meerdan17%•De
bezettingsgraad vandeproduktiecapaciteit bleefzwak:hijbedraagt nog
geen64%vandeproduktiemogeli jkhedenvandeGemeenschap# Indelaatste
maandenechterhebbenproduktie enleveringen beterhettempovandevraag
gevolgd# Hetvolumevandeorderportefeuilles heeftzichgestabiliseerd
totgemiddeld éénmaandactiviteit tegenmaximalebezetting vanhet
produktie-apparaat #
Devermindering vandeproduktie houdtvooreengrootdeelverband
metdedalingvandeinternevraagtengevolgevandezwakkeinvesterings -
bedrijvigheid endeaanwezigheid vanovertollige voorraden bijproducenten ,
handelaars enverbruikers# Eentweedeverklarende factorvoordeproduktie-
vermindering isdeverslechtering vandehandelsbalans instaal#Het
0
###/•••

-10- XIX/429/77-NL
nettosaldo vandehandelineindproducten vandeGemeenschap tenopzichte
vanhet"buitenland isafgenomen van20,1miljoentonin1974tot14»7miljoen
tonin1975en6,5miljoentonin1976»
Deijzer-enstaalindustrie vandeGemeenschap isnietalleenhet
slachtoffer geworden ophaarinternemarktvandeovervloed aangoedkope
produktenuitderdelanden,maarzijheeftbovendien eengrootaantalvanzijn
traditionele afnemers indiederdelandenverloren,'Definanciële leefbaar­
heidvandeEG-industrie werdinhogemateingevaargebracht doordeprijs-
aanpassingen welkenodigwarenomhethoofdtebiedenaandeconcurrentie van
degenoemde invoer»
Deproduktievermindering isde3teernstiger omdatzijgepaardgingmet
eencatastrofale inzinking vandemarktprijzen voorstaalprodukten ,gaandevan
15tot50ioreargelangvandeproduktgroep 0Debelangrijke toenemingen van
degrondstof enarbeidskosten hebbendeinvloedvandezeprijsdaling uiter­
aardnogverscherpt#
Desituatieindeijzer-enstaalindustrie isnogmoeilijker geworden
doordevoortdurende uitbreiding vandeproduktiecapaciteit ,diehetgevolg
isvandeindegoedejaren1973/74gelanceerde projecten# Doordatdecrisis
aanhield diendendezeinvesteringsprojecten tewordenafgeremd ,maarde
gevolgen daarvanzullenzichpaslaterdoengevoelen#
Devooruitzichten voordetweedehelftvanhetjaarzijnsomber# De
ruwstaalproduktie vandeGemeenschap zalin1977vermoedelijk 128h129miljoen
tonbedragen,dusietsminderdanin1976(134»2miljoenton),hetgeenaan­
zienlijkbenedenhetrecordpeil vanI974(155,6miljoenton)ligt#
Voor1978wordteengeringeversnelling vandeeconomische groeiver­
wacht,zodateenruwstaalproduktie vandeGemeenschap vanongeveer
135miljoentoninhetvooruitzicht kanwordengesteld,opvoorwaarde
echterdatdeinvoerzichbeteraanpastaanhetverlaagde internevraag-
niveau#
•••/••O

~il~ XIX/429/77-NL
BELEIDSASPECTEN
\
Dealgemene doeleinden van deEGKS zijn blijvend vastgesteld inde
artikelen 1t/m5vanhetVerdrag vanFarijs .
Opgestelde tijdstippen publiceert deCommissie zowel voor dekolen -
alsvoor destaalsector algemene doeleinden ofbeleidslijnen voor detoe­
komstige ontwikkeling van deEGKS-industrieën »Inverband met dekolen -
sector isereenbijkomend element datwordt behandeld indemeer algemene
documenten welke deCommissie uitgeeft over het communautaire energiebeleid#
Voorts bevatten debeleidslijnen opmiddellange termijn voor beide sectoren
eengedeelte metbetrekking tot deproblematiek van dewerkgelegenheid ,
waarmede hetkader wordt gesteld voor deverschillende aspecten van hetdoor
deHoge Autorit ei"t/Commis sieingevolge debepalingen vanhetVerdrag gevoerde
sociale beleid .Wat deontwilckeling inverleden entoekomst opinvesterings -
gebied endefinanciële activiteiten vandeGemeenschap inverband met de
financiering ervan betreft ,worden precieze gegevens gepubliceerd in -detwee
jaarverslagen van deEGKS ,t.w.hetverslag over deuitkomsten vandeinveste -
ringsenquête indekolen -endeijzer -enstaalindustrie vandeGemeenschap en
hetfinancieel verslag over definanciële activiteiten vandeEGKS .
Devolgende opmerkingen beogen niet het inbovengenoemde documenten
geformuleerde beleid tevervangen .Dein1976 door deCommissie vastgestelde
algemene doelstellingen staal worden trouwens momenteel inoverleg met de
betrokken partijen herzien .Deopmerkingen zijn beperkt totenkele kern­
punten ofreoente gebeurtenissen waarop deCommissie bij deopstelling vanhaar
ontwerp vanoperationele EGKS-begroting voor 1978 nader wenst integaan .Zij
hebben indeeerste plaats betrekking opdeindustrieën ,vervolgens ophet
door deEGKS gevoerde sociale beleid entenslotte opdefinanciële activiteiten
vanhetbegrotingsjaar .

-12 XIX/429/77-NL
1.Hetkolenoeleid
Alsdoelstelling werdindedoordeCommissie in1975gepubliceerde
oriëntatie opmiddellange termijnvoorkolen1975-1985 (PBC179v3-*1
6.8.1975)bepaalddatdeEG-produktie inI985250miljoenton(Mtske^dient
tebereiken.Ditstreefcijfer komteveneens voorinhettweedeverslagover
deverwezenlijking vandedoelstellingen voorI985vanhetoommunautai re
energiebeleid datop3augustus 1977hetParlement endeRaadwerd
toegezonden .
DeIfeiadzalvermoedelijk indecember eenoordeeluitspreken overde
indatverslagvoorgestelde ontwerp-resolutie betreffende dedoelstellingen
voor1985»nadathijhetadviesheeftontvangen dathetParlement indeloop
vannovember moetuitbrengen .
Watdebijzondere instrumenten vanhetkolenbeleid betreftherinnert
deCommissie eraandatzijindeaide-mémoire ophetontwerpvanoperatio­
neleEGK3-begroting voorhetbegrotingsjaar 1977haarvoornemen heeft
bekendgemaakt indeloopvanhetjaardriebeleidsmaatregelen voordekolen-
seotorvoortestellen,teweten:financiële bijstand omdeproducenten de
lastvandekolen-encokesvoorraden tehelpendragen,uitbreiding vande
huidigesubsidieregeling voordeintracommunautaire afzetvancokeskolen
enopheffing vandedegressie daarvan,entenslotte investeringssteun voor
metkolengestookte centrales »
••/•••

-13 XEC/429/77-WL
Alleendetweedevandezemaatregelen werd,"bovendien ineenduidelijk
zwakkere vonndanhetvoorstel vandeCommissie ,mediozomer1977doorde
Raadgoedgekeurd .Deoverigetweevoorstellen werdengoedgekeurd doorhet
Parlement enhetEconomisch enSociaal Comité,maarzijnnogin"behandeling
indeskundigengipepen vandeRaad#
Wegensdeinvloedvandecommunautaire maatregelen welkeindelaatste
tijdwerdengetroffen omhetevenwicht indeijzer-enstaalmarktteher­
stellen ,heeftdeCommissie op5oktober 1977inhetkadervandecommunau­
tairebijstandsregeling voorcokeskolen encokeseenbeslissing genomen
welkedeuitvoeringsvoorwaarden beoogtteversoepelen vandecontracten op
langetermijndiedeproducenten moetennaleven omvoordeEG~steun inaan­
merkingtekomen.Gedurende 1977kunnendeleveringen aandeijzer-en
staalondernemingen immerswordenverminderd inverhouding totdeaanpassing
vandegietijzerproduktie waartoe deondernemingen inhetraamvandeEG-
maatregelenzijnovergegaan .
Overeenkomstig debeslissing vande"Energieraad"van29maart1977
ominlichtingen overdeinvoervankolenuitderdelandenteverzamelen
heeftdeCommissie injuli1977»niethetoogopdevoorbereiding vanhaar
verslagen overdeontwikkeling vandegemeenschappelijke kolenmarlct ,een
ontwerp-beschikking opgesteld overdeverbetering vanhetverzamelen van
inlichtingen betreffende deinvoervankolen.Ditontwerpwerdvolgens de
EGKS-procedure aandevertegenwoordigers vanderegeringen vandelid-staten ,
binnendeIfeadbijeen,voorgelegd enwordtmomenteel aaneenonderzoek
onderworpen .
•••/•••

-14- XIX/429/77-Irt'
2mHeti.izer-enstaalbeleid
DeEuropeseijzer»enstaalindustrie maakthetderdejaardoorvan j
ι
eenernstigecrisis,diein1977 "totuitingkwamineengemiddelde bezet- ;
tingsgraad vanminderdan65verliesvantraditionele afnemers ennega­
tieveresultaten invrijwelalleondernemingen .Ookdewerkgelegenheid werd
zwaargetroffen doordezecrisis.Overalwerdenwerktijdverkortingen inge- 1
voerdenvloeidepersoneel af.Indekomendejarenzullennogbelangrijkere
ontslagen volgen,vermoedelijk vanenkeletienduizenden werknemers .Niet
alleenhoudendeconjuncturele problemen aansdecrisisheeftbovendien
eenstructurele dimensie aangenomen .
Indezeomstandigheden meentdeCommissie eenijzer-enstaalbeleid
!temoetenvoorstellen datindriegrotelijnenkanwordensamengevat .Eenvierae,;
]enonmisbaar ,instrument betreftdesocialeaspecten vandecrisis,welkein !
punt3zullenwordenbehandeld. I
2.1.Eerstebeleidslijn ;behoudvaneenheid enopenheid vandemarkt
DeGemeenschap moetalhetnodigedoenomdeeenheidvandemarktin
standtehouden,eenheidwelkewordtbedreigd doorkartelvorming enterugkeer
vandelid-statennaarvrijwaringsmaat regelen.Indetweedeplaatsisde
Gemeenschap voornemens hetbeleiddatzijsteedsheeftgevoerdinhaarcom-
merciëlebetrekkingen methetbuitenland trouwteblijven.Zonderstructuur­
hervormingen indeijzer-enstaalseotor kandezetweeledige doelstelling niet
wordenbereikt.
2.2.Tweedebeleidslijn ;communautaire aanpakvandeherstructureringsproblemen
Doelvandeherstructurering iseen,zowelnaarwerktuigen alsprodukten
modernprodulctie-apparaat instandtehoudenwaarvan deleefbaarheid enbijgevolg
deconcurrentiemogelijkheden verzekerd zoudenzijn.
Hetherstructureringsbeleid moetwordengevoerdinoverlegmetwerknemers­
organisaties ,ondernemingen ,lid-staten enGemeenschapsinstellingen .Verscheidene

-15- XIx/429/77-lJL i
i
regeringen waarvoordeherstructurering vanbijzonderbelangishebben j
reedshunbelangstelling vooreencommunautaire aanpakvanhetprobleem j
tekennengegeven. I
i
Alleinvesteringen indestaalsector moeteninditperspectief worden
I
opgezet.Omdenodigeooherentie tussendeinvesteringsprojecten tever- j
zekerenmoeten,enerzijds ,denationale herstructureringsprogramma 'szo
vlugmogelijk aaneenonderzoek wordenonderworpen omnategaanofzijverenigd
baarzijnmetdecommunautaire doelstellingen enmoeten,anderzijds ,dein­
vesteringsprojecten voldoende tijdigwordenmedegedeeld omdewaardeervanten
opzichte vandegenoemde programma'stecontroleren .Methetzelfde doelisde
Gemeenschap trouwens inoverleg metdebetrokken partijenbezigaaneenher­
zieningvandealgemene doelstellingen staal.
Zolangnoggeenprecieze doelstellingen voordeherstructurering zijn
bepaald,kaneeninvestering waarmee debestaande productiecapaciteit wordt
uitgebreid slechtswordentoegestaan wanneerdaartegenover eenvergelijkbare
vermindering vandeproductiecapaciteit staat.
DeCommissie zaldaartoegebruik makenvandemogelijkheden die
artikel54haai»,biedt.Overigens zaldefinanciële bijstand vandeGemeenschap ,
intermenvanleningen enrentevergoedingen ,afhankelijk wordengesteldvan
debijdrage vandebetrokken investeringen totdeherstructureringsdoel -
stellingen .Zolangdeherstructureringsprogramma 'snognietzijnopgesteld
dientgeenactietewordenondernomen bijregeringen ,instanties enonder­
nemingen diebijdeherstructurering enomschakeling betrokken zijn.
Deernstvandeherstruotureringsproblemen wordtbepaalddoorde
huidigestandvanhetcommunautaire produktie-apparaat .Demoeilijkheden
komennietalleenvoortuitdevertroebeling vandeconcurrentieverhoudingen
opwereldvlak tengevolgevanallerhande nationale interventies en

m»16«■* XIX/429/77-î^
maatregelen ,maarookuithetgebrekaanaanpassing vaneengedeelte
vandeoommunautai reijzer-enstaalindustrie aandemoderneproduktie-
enorganisatiestructuren .
Bitlaatstenegatieve elementisondermeerhetgevolgvandeon­
gunstigeliggingenvandespreiding vanbepaaldeijzer-enstaalonder -
nemingen ,vanhetgebrekaancoördinatie eninbepaalde gevallen van
onevenwichtigheden indeverschillende productiestadia .Deherstructurering
vandecommunautaire ijzer-enstaalindustrie dienttewordenversneld om
hethoofdtekunnenbiedenaandehuidigemoeilijkheden enomhaarconcur-
rentievermogen aantepassenaandetoekomstige situatie opdewereldmarkt ;
decapaciteit dientdaartoetewordenaangepast aandebinnenlandse en
buitenlandse behoeften .
Teneindehetconcurrentievermogen teverhogen dienentevensde
technische onderzoekmogelijkhedentewordengemobiliseerd omdekwaliteit
vandeprodukten teverbeteren eneenverlaging vandekostprijs tebewerk­
stelligen.
2.3.Derdebeleidslijn :beïnvloeding vandemarkt
ς
Debeoogdestructuurhervo inningenkunnennietwordentotstandge0raent
tenzijdemarktomstandigheden wordenverbeterd .Alsnogmoeternietopworden
gerekend datdezeverbetering dooreenconjunctuurherstel zalwordenteweeg­
gebracht.Bijgevolg moeteenbeperkte beïnvloeding vanbepaalde markt­
mechanismen v;ordenvoortgezet enversterkt ,waarbij devoorschriften en
doelstellingen vanhetVerdragmoetenwordengerespecteerd enzoveelmogelijk
deconsensus vandebetrokken partijen moetwordenverkregen .
DaaromisdeCommissie voo^memens heteind197^ingevoerde programma
vanvrijwillige beperking vandeleveringen aandeinternemarkt
(EBG304van24»12.1976 )voorttezetten.Daardezeactienogniettotde
*
beoogdeverbetering vandeinterneprijzenheeftgevoerd,dienendeonder­
nemingenertoetevrordengebrachtbeterbijdeomstandigheden passende
prijzentoetepassen.
•••/••

»17- XIX/429/77-ÎÏL
!>eCommissie h<jftdaarominoverleg methotraadgevend comitévande
EGKSdeondernemingen aanbevolen voorenkeleijzer-enstaalproöukten vrij­
willig -richtprijzen nateleven(EBL114van5roei1977)»Laterheeft
deCommissie deóorspronkeli jkvastgestelde richtprijzen herzien endeprodukt-
gammauitgebreid (ineenmededeling gepubliceerd inhetEBC174van
22juli1977)»Dezebepalingen zijnvantoepassing metingangvan
1september 1977»Vooreenenkelprodukt ,namelijkbetonstaal ,heeftde
Commissie krachtensartikel61minimumprijzen vastgesteld (beschikking
No,962/77/EGKSvan4®ei1977»EBL114van5mei1977)»Dezeprijzen
moetendoordeCommissie wordenherzienviór31december 1977*
Voortswerdendeaanbevelingen Nos,77/328,329en330/EGKSvan
15april1977(H3L114van5mei1977)invoerlicenties ingesteld ,welke
automatisch wordenuitgereikt naindiening vandeaankoopcontracten ,ten
eindegemakkeli jkeroneerlijke handelspraktijken optesporenendezetegen
tegaanvolgensderegelsvandeVerdragen (anti-dumping ).Dezeaanbevelingen
hebbentevenstotdoelcommunautaire controleuitteoefenen opdeinvoer
indeGemeenschap vansommigeijzer-enstaalprodukten uitderdelanden.
Naastdezeautonomebeslissingen heeftdeGemeenschap reedsbesprekingen
geopend ,diezijtrouwens wilvoortzetten ,methaarbelangrijkste handels­
partnersindewereld,omvandiekanteengedragtoegezegd tekrijgenwaar­
doordeteondernemen herstructureringsinspanningen nietingevaar "worden
gebracht.Viadegepastecontacten kanerimmersvoorwordengezorgddatde
inhetraamvandeijzer-enstaalpolitiek genomenmaatregelen dooralle
betrokken partijen wordenbeschouwd alsvoordelig indelangetermijn.
•••/•••

-18- XIx/429/77-Mi
3»Het sociaal beleid
Inhetalgemeen ishetinhetkader vanhetVerdrag vanParijs gevoerde
sociaal "beleid gelijksoortig aandatvandeEuropese Economische Gemeenschap .
Zobehelzen deE3KS-maat regelen uithoofde vandewederaanpassing ,doeleinden
enmiddelen diegrotendeels worden teruggevonden indebepalingen metbetrek­
king tothetSociaal Fonds ,terwijl dedoeleinden vandeomschakel ingssteun
vandeEGKS vergelijkbaar zijn metdiewelke inruimer verband door het
Regionaal Fonds worden nagestreefd .
Dejuridische verschillen enmetname deomstandigheid dathetEGKS-
optreden door debedrijfstak zelf wordt gefinancierd komen totuiting ineen
versterking vandesteun .HetEGKS-stelsel vandewederaanpassing vanarbeids­
krachten gaat verder enissystematischer danhetvergelijkbare optreden uit
hoofde vanhetSociaal Fonds ,terwijl hetsysteem vandeomschakel ingssteun _
eveneens eenspecifieker karakter draagt dandehuidige operaties vanhet
Regionaal Fonds .Hetgaat immers ommaatregelen diearbeidsplaatsen schep­
pendiebijvoorrang bestemd zijn voor dearbeidskrachten afkomstig uit
deEGKS-sector .Bovendien heeft deEGKS sedert 1955 eenbeleid ontwikkeld
••vansteun aandebouw vanwoningen voor dewerknemers indeEGKS-industrieën .
Onder dehuidige omstandigheden ishetduidelijk datdevoornaamste
inspanning vandeEGKS opsociaal gebied moet gericht zijn opdeoplossing
vandeproblemen gesteld door deherstructurering endeteverwachten ver­
mindering vandepersoneelsbezetting indeijzer -enstaalsector .Eender­
gelijke herstructurering isimmers tenslotte slechts mogelijk door een
versterking vandeomschakelingsmaatregelen om -denodige nieuwe activitei­
tentescheppen diedemogelijkheden bieden vanwederinschakeling vande
door deherstructureringsoperaties vrijkomende werkkrachten .
Omuitsociaal enregionaal oogpunt aanvaardbaar tezijn ,moet enerzijds
debijdeherstructurering vandeijzer -enstaalsector onvermijdelijke ver­
mindering vanhetaantal arbeidsplaatsen zoveel mogelijk worden gematigd
enzomogelijk gecompenseerd door deschepping vanvervangende werkgelegen­
heid enmoeten anderzijds dekosten vandewederaanpassing derwerknemers
worden gedragen door eenactie vancommunautaire solidariteit .

-19- XIX/429/77-NL
Deherstructureringsprogramma 'smoetendusdeonontbeerlijke elemen­
tenvanomschakeling enwederaanpassing behelzen .Inhetkadervandeze
programma',8 wenstdeGemeenschap datvanallemiddelen waaroverzijbeschikt
wordtgebruikgemaakt metname:
-ophetgebiedvandeschepping vannieuwewerkgelegenheid ,deinterven­
tiesvandeEGKS,vanhetRegionaal FondsenvandeEuropese Investeringsbank ;
-ophetgebiedvandewederopneming inhetarbeidsproces vandewerknemers ,
hetstelselvanwederaanpassing vandearbeidskrachten voorzienbij
artikel 56vanhetEGKS-Verdrag .
4.Ontwikkeling vandefinanciële activiteit sindsTLdecember 1976
Hetfinancieel verslag No.22vandeEGKSgeefteensamenvatting van
hetopnemenenverstrekken vanleningen doordeGemeenschap inhetbegro­
tingsjaar 1976enbevatanalytische encumulatieve statistieken opditge­
biedsedert1954»
Hettotalebedragvandein1976opgenomen leningenis956miljoen ERE,
tegenover 731miljoen EREin1975endatderverstrekte leningen LO64miljoen ERE
tegenover 805miljoen EREin1975*Intotaalwei*denaldussederthetbegin
voor4.O69miljoen EREleningen opgenomen en4»151miljoen EREleningen
verstrekt (inclusief 175miljoen EREaanleningendiewerdenverstrektuit
eigenmiddelen).Hetgecumuleerde bedragvandeper31december 1976uit­
staande opgenomen leningenis3.475miljoen ERE.
Inhetbegrotingsjaar 1977bleefdefinanciële activiteit vandeEGKS
zichuitbreiden teneindetevoldoenaandevraagvandeondernemingen .
Inheteerstehalfjaar werdenvoor283miljoen EREleningen opgenomen
envoor331miljoen EREleningenverstrekt .Op30juni1977washetgecumu­
leerdebedragvandeopgenomen leningenaldusietshogerdan3,6miljard ERE.
DeEGKSbleefgunstige voorwaarden bereiken opdekapitaalmarkt .De
belangrijkste leningen-50miljoenVS-dollar voor12jaaren100miljoen
voor20jaar-werdenopdeinternationale kapitaalmarkt telkenstegende
gunstigste voorwaarden opgenomen .

-20- XIX/429/77-NL
Geziendevraagwaaraanmoetwordenvoldaan,kanvoortzetting van
eenbelangrijke financiële activiteit vandeEGKSindekomendemaanden
wordenverwacht .
Detabelinbijlage Cvanditaide-méraoire geefteenoverzicht vande
inheteerstehalfjaar vanhetbegrotingsjaar 1977verstrekte leningen .
Devoorlopige situatie vandeEuropese Gemeenschap voorKolenen
Staalop30juni1977isweergegeven indebijlage D.
.FIHMCIELE ASPECTEN
Bijdebeoordeling vandebegroting voor1978moetingedachten worden
gehouden datdeprijsstijgingstendens nogsteedseenbelangrijk .elementis
voordeevaluatie vanderamingen endevaststelling vandeverhouding
tussendebeidebegrotingen 1977en1978*Inditverband magwordenuitge­
gaanvandehypothese datdekostentussendebeidegenoemde jarenmet
8zullenstijgentegenover 10$tussen1976en1977*
Opmerking verdientdatdeEGKS-begroting metingangvan1januari1976
isuitgedrukt inEuropese rekeneenheden .Sindsdiedatumluidendebudgettaire
betalingsverplichtingen endedesbetreffende overeenkomsten inEREenworden
zijinEREvervuld.Deproblemen inverband methetbeginvandetoepassing
werdenzondergrotemoeilijkheden opgelost ,alhoewel vandediensten een
uitzonderlijke inspanning wordtenzalwordengevraagd metbijhouding van
deboekhouding vandebudgettaire betalingsverplichtingen diegedurende
eenovergangsperiode vooreendeelindeviezen wordenaangegaan envoor
eendeelinERE«Aanditvraagstuk heeftoverigens eveneens definancieel
commissaris aandacht besteed.Debetaling vandeheffingen gedurende het .
begrotings jaar1977werdverricht ondergebruikmaking voordezeovergangs­
periodevandemaandelijks.' vastgestelde omrekeningskoersen ;vanafhetbegin
van1977tradenechterdedagelijkse omrekeningskoersen inwerking.Het
bureauheffingen heeftzichsindsdien ,insamenwerking metdebetrokken

-21 XXX/429/77-NL
ondernemingen enbankenbeziggehouden metdeverheldering vandetoe
tepassenbetalingsmodaliteiten endeoplossing vandetechnische
beginproblemen .DeCommissie verheugt zichoverdebevredigende voortgang
vandezewerkzaamheden .
Watdebetalingstermijnen vandeheffingen betreftkanwordenopge­
merktdatdetijdelijke toepassing vandeverschuiving mettweemaanden
vandedatumvanopeisbaarheid vandeheffingen overdestaalproduktie ,
waartoein1976werdbesloten ,(PBNo.L89van2.4«76),zoalsvoorzien
perhetjaarultimo werdbeëindigd .Dezemaatregel werdevenwelmetingang
vanhettweedehalfjaar vanhetlopendebegrotings jaarblijvend vervangen
dooreenverschuiving meteenmaand,zowelvantoepassing opdeheffingen
vandesteenkolensector alsopdievandeijzerv -enstaalsector .Dezeaan­
passing ;isgebaseerd opdevaststelling dathettijdsinterval tussende
vervaardiging vandeaandeheffingonderworpen produkten endedaarbij
behorende ontvangsten meestaltweevollemaandenbedraagt enhoudtindat
destortingen voortaan opeisbaar zijnopde25evandetweedemaandvol­
gendeopdemaandvanprodulctie (beschikking No.I687/77/ECJKSvan
22.7.77 :PBNo.L187van27.7.77).
DeCommissie herinnert ertenslotte aandathetEuropese Parlement
inzijnresolutie van14.12.76 inzakedeoperationele EfiKS-begroting
voorhetbegrotingsjaar 1977zijnongerustheid totuitingheeftgebracht
overeenzekerestagnatie enstarheid vandeoperationele begroting in
eeneconomisch enfinancieel bijzonder instabiele periodeendeCommissie
heeftverzocht zichtebezinnen overderolvandebegroting .
Bijdeopstelling vanhetontwerpvanoperationele EEKS-begroting
voor1978heeftdeCommissie zichdezeaanbeveling vanhetParlement
terhartegenomen.Zijheeftgetracht deverbeeldingskracht ènflexibi­
liteitoptebrengendienodigzijnomhethoofdtebiedenaandekri­
tiekefinanciële situatiewaarindekomendebegroting zalwordenuit–,
geVoerd.

-22- .m/429/77-MIi
Erisnamelijk geenenkelebelangrijke vermindering merkbaar vande
zowelconjuncturele alsstructurele moeilijkheden diedecommunautaire
ijzer-enstaalindustrie sinds1975doormaakt .Opfinancieel vlakkomen
dezemoeilijkheden onvermijdelijk totuitingzowelineenaanzienlijke
stijging vandebegrotingsbehoeften alsineenversmalling vandegrond­
slagderheffingen diezoalsmenweetdoordegeproduceerde hoeveelheden
wordtgevormd.
Onderdieomstandigheden zijndeoverwegingen vandeCommissie op
devolgende beginselen gebaseerd :
-hetmechanisme vandeoperationele EGKS-begroting moetdecapaciteit
bewaren omdemiddelenaantepassenaandefinanciële behoeften die
alshetabsolute minimummoetenwordenbeschouwd (l);
-wanneeractiesnietuitdrukkelijk ophetterreinvandeEGKSliggenmoet
eenberoepwordenoverwogen opdemiddelen diewordengebodendoorsommige
vormenvancommunautair beleiduithoofdevanhetVerdrag vanRome:
ditprincipe wordtreedstoegepast inhetkadervanhetgemeenschappelijk
energiebeleid waardoor depost322"steunaandekolenopslag "inhoofd­
stuk32vandealgemene .begroting (uitgavenvallendeonderhetenergie­
beleid)konwordenondergebracht .Hetzelfde geldtoverigens voorwat
betreft detoepassing vanhetRegionaal Ponds.
Behalvedereedsbestaande mogelijkheid voorhetEFRDombijtedragen
totdekostenvandevoordeomschakelingsprojecten verleende regionale
steunheeftdeCommissie namelijk inhetkadervandevernieuwing van
hetEFEOin197Övoorgesteld eenstelselvanrentesubsidies buitende
•••/•••
(l)Hetisinditverbandnuttighetadviesvandeeconomische en
monetaire commissie vanhetEuropese Parlement ingedachten te
houdendatin1976benadrukte dathetredelijke principe van
stabiliteit aanhetwelkdeCommissie derEuropese Gemeenschappen
dehandwensttehoudenindetoekomstnietmochtwordenopgevat
alseenprincipe vanabsoluteonveranderlijkheid vandeheffings-
tarieven .

-23- XIX/429/77-HL
nationale quota inhetleven teroepen diedeCommissie instaat zou
stellen rechtstreeks EFHO-rentesubsidies voor bepaalde leningen te
verstrekken !
\
eengrote betekenis heeft degecoördineerde tenuitvoerlegging vanhet
geheel vandeinaanmerking komende financieringsinstrumenten :midde­
lendie specifiek beschikbaar zijn voor desteenkolen -,ijzer -en
staalsector aangevuld metacties vallende onder dealgemene begroting
alsmede ,ophetvlak vandeleningen ,metdeinterventie van de
Europese Investeringsbank ;
watbetreft degebruikelijke instrumenten vandeoperationale begroting
(onderzoek ,wederaanpassing ,rentesubsidies en,onder delijn ,
deleningen voor sociale woningen ),kanworden opgemerkt datdeCommissie
natuurlijk gaarne definanciering daarvan metbehulp van dedoor het
EGKS-Verdrag voorziene middelen wilvoortzetten ;
ι
tenslotte isdeCommissie vanoordeel dathetuitzonderlijke karakter
endeongekende omvang van .decrisis diedeEGKS enmeer inhetbij­
zonder decommunautaire ijzer -enstaalindustrie ophetogenblik
doormaakt speciale maatregelen opfinancieel vlak rechtvaardigen die
deGemeenschap instaat moeten stellen detaken volledig voort te
zetten diehaar ophet gebied vandeherstructurering endeomschake­
ling vandeindustrie alsmede van dewederaanpassing vandearbeids­
krachten zijn toebedeeld zonder definanciële last dieaandebetrok­
ken sectoren wordt opgelegd tezwaar temaken .

••24 ** XIX/429/77-NL
Derhalve heeft deCommissie injuni voorgesteld dejaarlijkse bij­
drage vandeEGKS totdealgemene begroting uithoofde van'deadmini­
stratieve uitgaven vandeGemeenschap teverlagen van18tot
5miljoen EREteneinde dealdus vrijgemaakte somtebestemmen voor
definanciering vandestijgende operationele behoeften .Ditvoorstel is"^
door hetComité vanPermanente_yertegenwoordigers op26.10.77 goedgekeurd ,
met hetoog opaanneming .dopr deRaac|_o.nder punt "A".Eenander voorstel van
deze aard wordt gedaan opdeblz .50en51hierna volgend .
t ;_
Hetgeheel vandeze principes vindt zijn weerslag indevoorstellen
diedeCommissie indient onder hoofdstuk vanhetonderhavige aide-mémoire .

-25- xrx/429/77-NL
II.ANALYSE VANDEGEBLEKEN BEHOEFTEN ENDEVOORZIENBARE MIDDELEN VOORHET
BEGROTINGSJAAR 1978 ~~
Debepalingen vanartikel49vanhetVerdragtotinstelling vande
Europese Gemeenschap voorKolenenStaalgevendeCommissie debevoegdheid
zichdenodigemiddelenteverschaffen voordeuitvoering vanhaarbijhet
Verdragvastgestelde taakdoorhetinstellen vanheffingen opdeproduktie
vankolenenstaal•Overeenkomstig artikel50wordendezeheffingen jaar­
lijksopdeverschillende produkten gelegd,berekend naarhun"gemiddelde
waarde",metdienverstande datdeheffingnietmeerdan1$kanbedragen,
behoudens voorafgaande machtiging vandeRaad.
Voordevaststelling vandezeheffingmoetenindeeersteplaats
debehoeften wordengeraamdenmoetvervolgens dedekkingdaarvanworden
nagegaan ,waarbijrekening wordtgehouden metanderemiddelen danheffin­
gen,tewetengewoonlijk interesten opbeleggingen ,opleningenuiteigen
middelen enannuleringen vanreedsuitgetrokken middelen.Alduskanhet
bedragwordenvastgesteld datmoetwordengedektdoorheffingen .
Vervolgens wordt,opbasisvaneen,noodzakelijkerwijze soms
onjuiste ,ramingvandegemiddelde waardenvandeverschillende produk-
tenenvaneenschatting vandehoeveelheden diegedurende hetjaar
zullenwordengeproduceerd devermoedelijke opbrengst vandeheffingen
berekend enweleerstindevormvandegeraamde opbrengst vaneen
heffingvan0,01Dezeberekening berustderhalve opeenramingvan
deproduktie ,diezeermoeilijk kanwordenverricht wegensdeuitermate
grotegevoeligheid vandebetrokken sectoren voorelkewijziging in
hetconjunctuurverloop .
Ditzijndetweeelementen dieindithoofdstuk wordenbehandeld *
Vervolgens moetwordenbeoordeeld inhoeverre deGemeenschap moetafzien
vanhetvoldoen aanbehoeften diedebeschikbare middelen opbasisvan
hethuidigeheffingspercentage aanzienlijk overtreffen eninhoeverre
hetheffingspercentage inéénofandererichting moetwordengewijzigd.
Ditprobleem komtaandeordeinhoofdstuk III.

-26- XIX/429/77-NL !.
I
i
j
i
i
Denavolgende opstelling vandegebleken behoeften envoorzienbare j
middelen volgt deopzet vandesystematische analyse -vandegegevens j
"betreffende deverschillende begrotingsplaatsen vandealgemene "begroting j
\
zoals voorkomt indeel IIvandealgemene inleiding ophetvoorontwerp j
vandeze "begroting .Evenals voor dealgemene "begroting worden voor elke !
"begrotingsplaats devoornaamste kenmerken "behandeld (juridische grondslag
en "beschrijving van demaatregel ,aard enverdeling van de "behoeften ,
motivering )»Tervergemakkelijking vande "beoordeling isde"motivering "
vandeniet onvermijdelijke "behoeften (onderzoek enrentesubsidies )
uitvoeriger dandievanandere hoofdstukken ,
A.VOOR 1978 GEBLEKEN BEHOEFTEN
1.NORMALE BEHOEFTEN
I
HOOFDSTUK B1-HUISHOUDELIJKE UITGAVEN
1#Juridische grondslag enbeschrijving van demaatregel
I
Juridische grondslag :
–Artikel 50vanhetEGKS-Verdrag
–Artikel 20vanhetfusie verdrag
i
Bijdrage vandeEGKS indehuishoudelijke uitgaven vandeCommissie i
1
I
2•Aardenverdeling vandeuitgaven j
Vast jaarlijks bedrag datin12gelijke maandelijkse gedeelten wordt betaald , j
I
3.Motivering
Inhaar mededeling C0M(77)280 def.van16.6.77 »aangevuld bij
document C0M(77)511 def.van11.10.77 stelt deCommissie voor hetbij
hetfusieverdrag bepaalde bedrag van18miljoen REterug tebrengen
ψ
tot5miljoen ERE ,teneinde meer middelen vrij temaken voor definan­
ciering vandegestegen operationele behoeften .'Baar deRaad eenbeslissing
moet nemen over ditonderwerp inhetkader vanartikel %$/Fusie ,,heeft het
Comité vanPermanente Vertegenwoordigers op~26.l0.77 besloten deRaad de
aanneming ervan voor testellen onder punt A'tijdens eenvolgende vergadering .
•••/•••

-27- XIX/429/77-NL
HOOFDSTUK B2-STEUNVOORDEWEDERAANPASSING
1.Juridische grondslag en"beschrijving vandemaatregel
Juridische grondslag :
-Artikelen 50en56vanhetEGKS-Verdrag
–Bilaterale overeenkomsten tussendehogeautoriteit/Commissie
enderegeringen vandelid-staten
Dehogeautoriteit/Commissieverstrekt eennietterugvorderbare
hulpals"bijdrageindekostenvan:
–devergoedingen welkehetwerknemers mogelijk makenopherplaatsing
tewachten ;
–detoelagendieaanwerknemers wordentoegekend voorherinrichtingskosti
–definanciering vandeherscholing vanwerknemers ,diegenoodzaakt zijn
vanwerkteveranderen .
Detoekenning vandehulpisafhankelijk vandeuitkering vaneen
tenminste daaraangelijkwaardige specifieke "bijdrage doorde"betrokken
lid–staat,tenzijdeRaadmeteentweederdemeerderheid toestaat
vandezeregelaftewijken.
2.Aarden"verdeling vande"behoeften
Vergoeding van50%vandedoorderegeringen inhetkadervan
deovereenkomsten gemaakte kosten.

-28- XIX/429/77-NL
Deverdeling naarsectoren enlandenvandebehoeftenramingen
diedoorderegeringen wardenverstrekt enwaarinrekeningisgehouden
metdeomstandigheid dathetuitbudgettair oogpuntnoodzakelijk is
hetaangaanvanbepaaldeverplichtingen betreffende hetbegrotingsjaar
1977uittestellentotin1978(l),luidtalsvolgt:
inmiljoenen ERE
Land KolenStaalenijzer-
ertsmijnenTotaal
Iperland
I
I
Duitsland: ^
6 !3 9
Belgie 2 °i5 8,5
Prankrijk 9,5 22,5 32
Italie 5 5
Luxemburg 2 2
INederland ' I3 3
Verenigd Koninkrijk 17
I5 22
[Totaalpersector f5Ï75 |ç7 ]
Uiteraard kunnendetoekomstige socialegevolgen vandehuidige
situatiemoeilijk wordenvoorzien,zodatbijderamingeneengrote
onzekerheidsmarge inachtmoetwordengenomen#
3«Motivering
Debehoeften indekolensector lopentenopzichte vanhetbegrotings­
jaar1977terug,metnamewegensdevoortschrijdende sanering vande
DuitseenFranseindustrie ,ookalheeftdedalingvanderuwijzerproduk –
tiedesluiting vanverschillende cokesfabriekentotgevolg.Daarentegen
nemendebehoeften vandeijzer–enstaalsector toeinverbandmetde
rationalisatie endegeleidelijke herstructurering vandezeindustrie.
Devermindering vandewerkgelegenheid dieindeijzer–enstaalindustrie
isvoorzien wordtgeschatopenkeletienduizenden werknemers .
(l)Hetbetrefthiervooralaanvragen vandegenationaliseerde kolerv-
industrieën welkeinhetalgemeeneerstaanhelfeindvanhetjaar
wordeningediend .

-29- XH/429/77-NL
HOOFDSTUK B3-STEUNVOOROEDERZOEK
V
1,Juridische grondslag enbeschrijving vandemaatregel
Juridische grondslag :
–Artikelen 50en55vanheiEGKS-Verdrag
Dehogeautoriteit/Commissieverstrekt steunafondsperduvoor
definanciering vanhettechnisch eneconomisch onderzoek metbetrekking
totdeproduktie endeontwikkeling vanhetverbruik vankolenenstaal,
alsmedeterbevordering vandebedrijfsveiligheid indezeindustrieën .
2»Aardenverdeling vandebehoeften
Gedeeltelijke vergoeding vaneendeelvandewerkelijk gemaakte
kostenvandeonderzoekprojecten diedoordehogeautoriteit/Commissie
zijngoedgekeurd volgensdebijhetVerdragbepaalde procedures ,die
metnamederaadpleging vanhetraadgevend comitéEGKSenhetverkrijgen
vaneengunstigadviesvandeRaadinhouden.Indemeestegevallen
bedraagt detoegekende steun60%vandegeraamdeengemotiveerde
kosten.
Deverdeling vandeingediende aanvragen isalsvolgt:
xnmiljoenen ERE
Titel SectorGevraagde
steun
Β3.1 Staal 40,5
Β3.2 Kolen 32,2
Β3.3 Sociale enmedische sector 9,8
TOTAAL 82,5

-30 XIX/429/77-NL
3«Motivering
Onderzoek indestaalsector
Dealgemeneoriëntatie vanhetEGKS–onderzoek indesector
staal1975–1980 legteenrechtstreeks verhandtussenhetprogramma
endetechnologische behoeften opmiddellange termijnvandeindustrie
vandeGemeenschap »Bijdebeoordeling vandenoodzakelijke specifieke
middelen endeprioriteiten dieaandezecollectieve inspanning moeten
wordentoegekend dientrekeningtewordengehouden metdevolgende
ontwikkeling welkediepgaande consequenties voordeEGKSheeft:
–desituatieindeijzer–enstaalindustrie vandeGemeenschap wordt
nogsteedsgekenmerkt dooreenverzwakte "bedrijvigheid diegepaard
gaatmeteendalingvandevraag,welkedebezettingsgraad heeft
doendalentotminderdan65$vanhetproduktiepotentieel ;het
economisch enfinancieel klimaatdatdaarvanhetgevolgisleidt
toteenzwaredrukopdemiddelen diedoordeindustrie vooronderzoek
terbeschikking wordengesteld;
–destijging vandegrondstof fenkosten eninhetbijzonder vande
energiekosten heefteenduidelijke weerslag opdeproduktiekosten ende
sterkeafhankelijkheid vandeindustrie vandebuitenlandse voorziening
leverteenprobleem vanvoorzieningszekerheid op;
–devestiging vanstaalverwerkende industrieën inontwikkelingslanden
dierijkzijnaanertsenaardolie zalbelangrijke gevolgen hebben
voordeinternationale handelendeverdeling vandewereldmarkt .
Alsconsequentie vandehuidigesituatie zaldeinternationale
concurrentie steedshevigerwordenenhetisvanvitaalbelangvoor
deEuropeseijzer-enstaalindustrie dezeuitdaging optenemen.
Eenvandehoofdvoorwaarden waaraan moetwordenvoldaanishethandhaven
vandehoogstmogelijke niveau'svantechnologie inallesectoren van

-31- XIX/429/77-NL
deproduktie enverwerking vanstaalenerzorgvoortedragendatonze
technische bekwaamheden totuitingkomenindekwaliteit endeprijzen
vanonzeijzer-enstaalprodukten .Ditzalslechtskunnenworden "bereikt
alshetnoodzakelijke onderzoekprogramma tenuitvoerwordtgelegdals
eenonderdeel vaneensamenhangende engeïntegreerde strategie omte
komentotverbetering vanhetconcurrentievermogen vandeindustrie
vandeGemeenschap *
Omtevoorzienindehuidigebehoeften vandeGemeenschap zal
bijdetoekenning vanmiddelenvoor197Öprioriteit wordengegevenaan
devolgende gebieden vanonderzoek :
i)Onderzoek ophetniveauvandemethoden
–detechnologie vandemethode (optimalisatie enautomatisering van
deproduktieprocessen terverbetering vandeefficiency enter
verlaging vandekostprijs ,ontwikkeling vanverschillende bewerkings-
procédés);
–energieverbruik (behoudengroteresoepelheid inhetgebruikvande
verschillende vormenvanenergie);
–walstechniek enbeoordeling vandekwaliteit vanwalsprodukten
(verbetering vanhetwalsprocédê ,kwantitatieve beoordeling van
deoppervlaktekwaliteit enkwalitatieve beoordeling vandestructuur-
eigenschappen vandeijzej>-enstaalprodukten )»
ii)Onderzoek ophetniveauvanhetprodukt
–industriële eigenschappen vanstaal(lasbaarheid ,vervormbaarheid en
magnetische eigenschappen vanplaat);
–gebruikvanstaal(toepassing voorgebouwenenbruggen);
–fundamenteel onderzoek (verkrijgen vandenoodzakelijke wetenschappelijke
kennisvoordeontwikkeling vanstaalsoorten metverbeterde eigenschappen ,
metnamesterkte,hardheidenvervormingsweerstand bijhogetemperatuur )»

-32- XIX/429/77-NL
Onderzoek indekolensector 1j
De "behoeften voorhetonderzoek indeseotor kolen zijnnauwverbonden met !
dedoelstellingen vanhetenergiebeleid eninhetbijzonder hetdoel totin1985
dekolenproduktie tehandhaven ophetniveau van250miljoen ton .
Eenvandemiddelen omdeze produktiviteits -enproduktiedoelstellingen te
bereiken ishetonderzoek teintensiveren *Dedoelstellingen ophetgebied van
hetkolenonderzoek welke op30januari1975 door deCommissie werden gepubliceerd
(PBNo.C22)betroffen eenjaarlijkse steun door deEGKS voor hetonderzoek
indekolensector van15tót20miljoen ERE.Hetdoel daarvan isprojecten te i
bevorderen ophetgebied vandekolenwinning en-veredeling welke eenplaats hebben '
inhetprogramma opmiddellange termijn voor hetkolenonderzoek (1975-1980 ),
gepubliceerd op25mei1974(PBNo.C60),enaangevuld door demededeling welke
op30december 1974 werd gepubliceerd (PBNo.C160). !
Gezien enerzijds dehuidige crisissituatie openergiegebied endespeciale -
moeilijkheden welke dekolenindustrie doormaakt enanderzijds decrisis inde
ijzer -enstaal industrie ishetvanbelang dathetonderzoek vooral wordt gericht
opdehierna genoemde gebieden ,zowel voor kolen alsenergiebron alsvoor kolen
alsgrondstof voor deproduktie vancokes voor deijzer -enstaalindustrie .Het
gebied ondergrondse winning metaanverwante gebieden betreffende automatisering
mijngas ,klimatisering engesteentedruk moet bijzondere aandacht krijgen endaarop 1
zouhetonderzoek indeeerste plaats moeten worden geconcentreerd .
Gezien deonvoldoende reserves aancokeskolen indeGémeenschap endehoge
prijzen daarvan moet hetonderzoek voorts worden gericht opdeverbetering van
derendementen encapaciteiten vandeklassieke cokesfabrieken enopdeontwikkeling
vansubstitutieprocédés ,zoals cokesbriketten ,hetgeen eenindirecte invloed zal
hebben opdemetaalnijverheid .
Inhetkader vanhetenergiebeleid dattendoel heeft Europa minder afhan­
kelijk temaken vaningevoerde aardolieprodukten dient tenslotte ophetgebied
vandevergassing envloeibaarmaking vankolen steun teworden verleend aanbepaalde
projecten vanwetenschappelijke enfundamentele aard terverbetering vande
bestaande enbekende procédés enommeer rendabele procédés tevinden .

-33- XIX/429/77-NIi
Dereeds ingediende enaangekondigde aanvragen hebben "betrekking oponder­
staande onderzoekgebieden :
-ophetgebied vandeondergrondse winning :
.voorbereidende werkzaamheden ,
•miingas ,klimatisering engesteentedruk ,
•winningsmethode enafbouwwerkwi jze ,
•algemene diensten indeondergrond .
•afstandscontrole enautomatisering ;
-ophetgebied vandevalorisatie :
•verkooksing ,
•bewerking vankolen }
-ophetgebied vandeverwerking totkoolwaterstoffen :
•vergassing ,
•vloeibaar maken van kolen .

-34- XIX/429/77-NL
Sociaal onderzoek
Onder debenaming "sociaal onderzoek "wordt hetonderzoek samengevat dat
strekt totverbetering vandearbeidsomstandigheden ,dearbeidsveiligheid en-hygiëne
endebescherming vandegezondheid vandewerknemers indeindustrieën dievallen
onder hetEGKS-Verdrag .
Indeloop van1977 isindeonderzoekaanvragen opdeze gebieden geen ver­
traging opgetreden ,hetgeen hetpraktische nutvandeze maatregelen aantoont .
In1977 werden twee meerjarige onderzoekprogramma 'sgestart :
-"chronische ademhal ingsaandoeningen "(3eprogramma ),
-"veiligheid indemijnen ".
Deze twee programma 'szijn eenvervolg opeenreeks acties terbevordering
vandearbeidsveiligheid envandepreventie engenezing vanberoepsziekten ,welke
sedert 1955 »toen deeerste besluiten inzake sociaal onderzoek door de
Hoge Autoriteit vandeEGKS werden genomen ,ononderbroken hebben plaatsgevonden .
Hetnieuwe programma "veiligheid indemijnen "isdaadwerkelijk in1977
vanstart gegaan metdetoekenning vaneenbelangrijke financiële bijstand
voor 15onderzoekprojecten .Eenaantal daarvan beantwoordt aandevoorstellen
voor onderzoek diewerden geformuleerd door hetpermanent orgaan voor de
Veiligheid endegezondheidsvoorwaarden indesteenkolenmijnen .
In1977 heeft demijnbouwindustrie nogsteeds tekampen methetgrote pro­
bleem vandestrijd tegen depneumoconiose .Ondanks devooruitgang diewerd
gemaakt ophetgebied vandepreventie endegenezing ,welke totuiting komt in
eenverlaging vandewaarschijnlijkheid vanhetontstaan envaneenlangzamere
ontwikkeling naar invaliditeitsstadia ,moeten nogbelangrijke inspanningen in
hetwerk worden gesteld .
Menmoet mijnwerkers eennormaal beroepsbestaan kunnen verzekeren enaldus
garanties bieden voor deaanwerving vanarbeidskrachten voor deinstandhouding
vanhetindeGemeenschappen beoogde produktieniveau .Deproblemen vandestof–
bestrijding vormen hetvoornaamste onderwerp vanhetvierde programma
"Hygiëne indemijnen "datin1977 aandeCommissie werd voorgesteld endat
in1978 vankracht zalworden .

-35- XIX/429/77-NL
Hieraan zullen onderzoekprojecten "betreffende deverbetering vanhet
klimaat ,destrijd tegen schadelijke nitreuze dampen endevermindering van
het lawaai ondergronds ,toegevoegd worden .
Het comfort' vandewerknemer ,debetere aanpassing vanhetwerk aande
mens ,hetstreven naar eenbeter evenwicht mens-machine -milieu vormen steeds
hetonderwerp vanwerkzaamheden van ergonomische aard inhetkader vanhet
programma "Ergonomie -wederaanpassing ".Eenbelangrijke financiële steun
aanhetvoor 1978 voorziene onderzoek geeft blijk vanhetbelang datde
industrie hecht aandeverbetering vandearbeidsomstandigheden viadeergono­
mische benadering ,vooral inhetstadium vandeopzet vanwerkplaatsen en
produktiemethoden .
Deijzer -enstaalindustrie zoekt tenslotte voortdurend actief naar
middelen terbestrijding vandevervuilingen waarvoor zijaansprakelijk is
envan opdearbeidsplaatsen vrijkomende schadelijke produkten .Hetbelang­
rijke vijfjarenprogramma voor onderzoek waartoe door deCommissie in1974 werd
besloten zalin1978 worden beëindigd .Hetzalgekenmerkt zijn door eenont­
wikkeling tenopzichte vandevoorafgaande programma 'sindiezindathet op
meer volledige wijze hetvraagstuk vandeindustriële milieuhygiëne zalhebben
behandeld .Naast deluchtvervuiling ishet ookgericht opproblemen van water­
vervuiling (metname indecokesfabrieken ),debehandeling enwederaanwending
van afval enhet lawaai invlamboogovens .
In1978 zaleennieuw programma moeten worden opgesteld ,rekening houdend
metdeteverwachten ontwikkeling vandeproduktietechnieken indeijzer -en
staalindustrie .
Dein1978 tefinancieren projecten betreffen metname devolgende gebieden
-veiligheid indemijnen ,
-bestrijding vandevervuiling indeijzer -enstaalindustrie ,
-hygiëne indemijnen ,
-chronische ademhalingsaandoeningen ,

_36- XIX/429/77-NL
j
■■.'■■ ■ i
i
HOOFDSTUK B4-STEUNlïïDEVORMVAETREOTEVERG GEDINGEN i
I
1.Juridisohe grondslag enbeschrlivingvandemaatregelen !
Juridische grondslag :artikelen 54(investeringen )en56(omschakeling ) j
vanhetEGKS-Verdrag en"beschikkingen vandeHogeAutoriteit /.
Commissie . j
DeEGKSkanmeteigenmiddelenrentevergoedingen gevenvoorbepaalde
categorieën leningen.Hetbedragvandevergoeding wordtberekendinEREop
basisvandoordeCommissie geformuleerde criteria.Thansisdeberekening
gebaseerd opeensubsidievan3%gedurendevijfjaar.
2,Aardenverdeling vandebehoeften
Gedeeltelijk compensatie vandeopdoordeEGKSverstrekte leningenverschul­
digderente,overeenkomstig detussendeCommissie endebegunstigden gesloten
rentevergoedingsovereenkomsten .
Deverdeling vandeingediende aanvragen isalsvolgt:
Titel Sector Gevraagde steun
Β4-1 Investeringen 50
Β4.2 Omschakeling 35
TOTAAL 85
3«Motiverxng
Investeringen
Derentevergoedingen opditgebiedbeogeninhoofdzaak deverbetering van
destructuur endesanering vandeonderdeEGKSvallende industrieën .De
criteria voortoekenning vanderentevergoedingen betreffen metname:
-milieu:devergoeding isbeperkttotuitzonderlijk kostbareinvesteringen voor
ψ
bestaande installaties envoorinvesteringen dieeenmodelkarakter hebben
(PBKb.C146van25november 1974);

-37- XIX/429/77-NL
-onderzoek -enopleidingscentra enopheffing vanknelpunten :desubsidies op
ditlaatste gebied worden slechts gegeven voor investeringen dietotdoel
hebben eentekort aanverkooksingaoapaoiteit opteheffen (PBNo»C73van
18juni 1970 );
-herstructurering :eenrentesubsidie kanworden toegekend voor dieinvesteringen
dievanhetgrootste belang zijn voor deherstructurering enhetherstel vanhet
concurrentievermogen oplange termijn vandeijzer -enstaalindustrie vande
Gemeenschap (PBNo.C174van22juli 1977 )*Ditiseencategorie welke de
Commissie vanbijzonder belang acht inhetkader vanhaar staalbeleid
(zieblz.14totenmet16hierboven ).
Omschakeling
Devanrentevergoedingen voorziene leningen voor deomschakeling dragen
bijtothetbehoud vandewerkgelegenheid indedoor produkti evermindering of
sluiting vanbedrijven dieonder hetEGKS-Verdrag vallen ,getroffen streken .
DeCommissie verstrekt deze leningen aanondernemingen diehetzij dedoor de
kolenmijnen ofdeijzer -enstaalindustrie ontslagen werknemers opnemen ,hetzij
indebetrokken streken debestaande werkgelegenheid indeze twee sectoren hand­
haven door middel vaneconomisch gezonde activiteiten .Debetrokken bedrijven
komen inaanmerking voor deverlaagde rente indien zijzich verplichten nieuwe
arbeidsplaatsen indeze gebieden tescheppen enbijhetindienst nemen van
personeel voorrang teverlenen aanvroegere werknemers van deEGKS-industrieën .
Opditgebied blijven deaanvragen omsteun eenstijging vertonen ,met
name alsgevolg vandestructurele ontwikkeling indeijzer -enstaalindustrie .
Deze herstructurering kanrechts onder aanvaardbare sociale omstandigheden
worden voortgezet door middel vanmaatregelen tothandhaving vandewerkgelegenheid
voor rechtstreeks getroffen werknemers (zieookblz.18-19 hierboven ).
•••/••i

-38- XIX/429/77-NL
Decriteria endewijze van -toekenning vanrentesubsidies voor omschakelmgs -
leningen werden gepubliceerd inPBNo,C178van27juli 1977 *Hetzijn leningen
dierechtstreeks aanondernemingen worden toegekend ofindirect viafinanoi'éle
instellingen indevorm vanglobale leningen ./Orcschakelings leningenKunnentevens
toegekend worden tengunste vaninvesteringen in.dedienstensector ofvoor het
scheppen vanindustrieterreinen envoorgebouwde fabrieken .Deze laatsten genieten
'geen rentesubsidie .De.Commisais aeeft .bijzondere prioriteit aanactiviteiten
fophetgebied vandeomschakeling inhetkader vanhaar ijzer -enstaatbeleid .
HOOFDSTUK B5-STEUN OPBASIS VANARTIKEL 95VANHETEGKS-VERDRAG (COKES KOLEN
ENCOKES VOOR DEIJZER -ENSTAALINDUSTRIE )
1.Juridische grondslag enbeschrijving van demaatregelen
Juridische grondslag :
-artikel 95van hetEGKS-Verdrag ;
-Beschikking 73/287/EGKS vandeHoge Autoriteit /Commissie van15juli 1973
(PBNo.L259van15september 1973 )zoals laatstelijk gewijzigd bij
Beschikking I6I3/77/EGKS van15juli 1977 (PBNo.L180van20juli 1977).
DeEGKS draagt bij ineenspeciaal fonds datdoor deCommissie wordt
beheerd endatbestemd isvoor desubsidiëring vandeafzet binnen deGemeenschap
vancokeskolen vancommunautaire oorsprong aandeijzer -enstaalindustrie .
Volgens Beschikking 73/287/EGKS van15juli 1973 wordt definanciering vande
middelen verdeeld over deGemeenschap ,delid-staten endeijzer -enstaalindustrie .
2.Aard enverdeling van debehoeften
Financiering van eenvaste bijdrage inhetfonds welke wordt geraamd op
6miljoen ERE.
Det8betalen subsidies worden bepaald aandehand vandegeleverde hoeveel -
den ,waarbij eenmaximum geldt van15miljoen tonperjaar .

-39- XIX/429/77-NL
3.Motivering
Despecifieke steunregeling voor cokeskolen encokes ,dieisneergelegd
inbeschikking 73/287/EGKS van15.7 »73,"beoogt dehandhaving vandeprodvüctie
vankolen voor levering aandehoogovens vandecommunautaire ijzer –enstaal -
industrie tevergemakkelijken eneveneens deafzet vandeze kolen endedaaruit
gewonnen cokes tegen prijsvoorwaarden dieovereenkomen metdieopdewereldmarkt ,
tevergemakkelijken .
DeCommissie isvanmening datopditgebied bepaalde productiecapaciteiten
endevoor hunexploitatie benodigde arbeidskrachten onder degunstigste voor­
waarden behouden moeten worden endatderhalve eensteunregeling gewenst is,
temeer daar alle lid–staten belang hebben bijeencommunautaire cokeskolenproduktie
enalleen incokeskolen eenomvangrijke intracommunautaire handel bestaat .
2.NIET OVER DEBEGROTING LOPENDE BEHOEFTEN -LENINGEN VOOR DEFINANCIERING VAN DE
SOCIALE WONINGBOUW
Naast deuit demiddelen van debegroting tefinancieren uitgaven afonds
perdus komen nogdeverricht ingen inverband metdedoor deEGKS sedert 1956 ver­
volgde financiering van desociale woningbouw .Deramingen vanditprogramma zijn
opgenomen indeze toelichting omdeinformatie vanhetParlement enhetraadgevend
comité over alle activiteiten vandeEGKS tevervolledigen .Terwille van de
overzichtelijkheid zijn zijindezelfde analysevorm weergegeven alsdereeds
behandelde behoeften .
1.Juridische grondslag enbeschrijving van demaatregel
Juridische grondslag :artikel 57enbeschikkingen vandeHoge Autoriteit /
Commissie waarbij aandewoningbouwprogramma 'sdemiddelen vande"speciale
reserve "worden toegewezen dieisgevormd met derente opbeleggingen enop
leningen uit deeigen middelen .
DeEGKS verstrekt leningen tegen verlaagde rentevoet tervermindering van
definancieringskosten vandewoningbouw .Dedoor deGemeenschap terbeschikking
gestelde middelen worden gecombineerd metandere middelen ,vannationale oorsprong .
•••/•••

40 XIX/429/77-NL
2»Aard enverdeling vande "behoeften
Verstrekking vanleningen oplange "termijn tegen eenrentevoet van1$aan
deophetbetrokken gebied werkzame nationale instellingen .
Detweede tranche ,vanhetachtste programma voor debouw vansociale .
woningen (1975-1978 )betreffende dejaren 1977-1978 ,beloopt eentotaalbedrag
van30miljoen ERE ,datalnaar beschikbaarheid moet worden gefinancierd ten
laste vandebegrotingsjaren 1977 en1978 .Deverdeling over debelanghebbenden
indenegen landen werd door deCommissie op29juli 1977 vastgesteld naafloop
van alhetterzake noodzakelijke voorafgaande overleg .
3.Motivering
Hetvoorstel tottoekenning vaneenbedrag aanleningen van30miljoen ERE
voor detweede tranche (1977-1978 ),tegen 25miljoen EREvoor deeerste tranche
(1975–1976 ),berust inhoofdzaak opdeontwikkeling vandebouwkosten .Degecon­
stateerde behoeften blijven overigens desteunmogeli jkheden ruimschoots over­
treffen .
Deze maatregel isbestemd tersubsidiëring van :
–woningen voor personeel datwerkzaam isindenieuwe centra van deijzer –en
staalindustrie indekuststreek ;
–woningen dieworden gebouwd inhetkader vandeherstructurering indeklassieke
centra vandeijzer –enstaalindustrie enindemijnbekkens waarvan deproduktie
moet worden opgevoerd ;
–specifieke oplossingen voor migrerende werknemers ;
–temoderniseren woningen inhetkader vandevernieuwing vanwoonblokken voor
mijnwerkers enarbeiders indeijzer –enstaalindustrie .
Deze maatregel isniet alleen gunstig voor dewerknemers daar degevolgen
vandeprijssti jgingen enhethoge rentepeil worden verzacht ,doch ookvoor de
industrie ,aangezien indirect deherstructurering wordt bevorderd .
Eetaantal metEGKS–leningen gesubsidieerde woningen bedroeg op
1januari 1977 147.327 .

-41- XIX/429/77-NL
3.OVERZICHT VAN DEBEHOEFTEN
Detotale behoeften diouithoofde van deoperationele "begroting moeten
worden gefinancierd bedragen derhalve 273miljoen ERE ,plus 15miljoen EREuit
hoofde vanleningen onder destreep dieworden verstrekt tegen verlaagde rente
voor desociale woningbouw .Decijfers betreffende degebleken behoeften z_ijn
samengevat inbijlage E,kolorn "aanvragen ".
O
0 0
B.VOORZIENBARE MIDDELEN
1.MIDDELEN VAN HET BEGROTINGSJAAR
HOOFDSTUK R1-LOPENDE MIDDELEN
1.Juridische grondslag enbeschrijving
Juridische grondslag ;
–artikelen 49 5^van hetEGKS-Verdrag ,
–beschikkingen 2/52en3/52van23december 1952 .
Deheffingen berusten opschalen van dewaarden perton dievoor elk
begrotingsjaar door deHoge Autoriteit /Commissie worden vastgesteld eninhet
Publikatieblad gepubliceerd .
Demiddelen uit deopbrengsten vanbeleggingen endeleningen uiteigen
middelen worden definitief vastgesteld wanneer deCommissie debalans per
31december 1977 vaststelt .Krachtens haar beschikking van 30april 1975 worden
immers devanhetvoorgaande boekjaar beschikbare rente–opbrengsten opde
begroting opgenomen .
2.Aard enverdeling
Het gaat hier omvorderingen uithoofde van opdeproduktie van het
begrotingsjaar 1978"tebetalen heffingen ,dieworden berekend opbasis vande
door deondernemingen gedane produkt ie–aangiften .
Deinteresten worden gecrediteerd teruitvoering van dedoor deCommissie
bij devaststelling van debalans per31december 1977 besloten toewijzingen .
Volgens delaatste ramingen zijn demiddelen alsvolgt verdeeld :
■/.

-42- XIX/429/77-NL
Titel R1.1 .:Heffing
Belastbare produkrtie (intonnen )enopbrengst vaneenheffing van0.01$
Produkten Produktie als ba «-
sis voor debere­
kening van dehef­
fing
inmiljoenen /tonOpbrengst per
heffing van
0,01 io
inmiljoenen ERE
Bruinkoolbriketten ensemx–ookes
van bruinkool 4,0 0,01
Steenkool vanalle categorieën 208,4 0,80
Totaal kolen Ô7BÏ
Gietijzer anders danbestemd voor
defabricage vangietblokken 5,5 0,07
Staal ingietblokken 133 1,94
Afgewerkt eProdukten 95,8 0.63
Totaal staal 2,64
TOTAAL-GENERAAL ' 3,45
Overige titels
Titel Benaming miljoenen ERE
R1.2 . Rente opbeleggingen enopuiteigen
middelen verstrekte leningen 18
R1.3 . Boeten enverhogingen wegens achter­
stallige betalingen p.nu
R1.4 . ' Diversen !

-43- XIX/429/77-aiL
3.Motivering
Opgrondvandelaatsteramingen vandegemiddelde waardendieals
grondslag dienenvoorde"berekening vandeheffingen kanwordenverwacht
datdecijfersvoorhet"begrotingsjaar 1978die"betrekking hebbenopde
referentieperiode van1juli1976t/m30juni1977"fceaopzichtevan1977
eenstijgingzullenvertonenvanongeveer 9%voorsteenkool envanminstens
10%voorstaal*
Deonzekerheidsmarge vandezecijfersisevenwelvrijgrootdaarde
diensten nogniet "beschikken overallenoodzakelijke gegevens endeproduktie–
ramingen onderdehuidigeconjunctuuromstandigheden zeerongewiszijn.
Deverwachte rente–opbrengsten zijngebaseerd opeenramingvandemidde­
lenwelkedeCommissieuitdienhoofdezalkunnenvrijmaken "bijdevaststelling
vande"balansper31december 1977*
HOOFDSTUK R2-ANNULERING VANVERPLICHTINGEN DIEWAARSCHIJNLIJK NIETZULLEN
WORDEN UITGEVOERD
1.Juridische grondslag enbeschrijving
Voordeopbasisvanbesluiten vandeCommissie totverlening vanhulp
beschikbaar gestelde middelen moetenbinneneenredelijke tijdverbintenissen
zijnaangegaan .
DeinterneregelsvandeCommissie betreffende deopstelling enuitvoe­
ringvandeoperationele begroting vandeEGKSbepalendateventueel inde
–overigens uitzonderlijke –gevallen dateenongewenste achterstand isopge­
treden,dedaarvoor beschikbaar gestelde middelen moetenwordengeannuleerd .
Bovendien isbepaalddatnauitvoering doorallepartijen vandeonder
deverbintenissen vallendeverplichtingen dehiervoor nogterbeschikking
staandebedragen wordengeannuleerd .

-44- XIX/429/77-^
Dealdusvrijgekomen bedragen komen "beschikbaar alsmiddelenvanhet
lopende "begrotingsjaar .
2.Aardenverdeling
Behoudens uitzonderli jkegevallen,waarinmiddelen "beschikbaar worden
gesteldzonderdatbinnenredelijketijdhetaangaanvanverbintenissen volgt,
spruitelkeannulering vanbeschikbaar gesteldemiddelennormaliter voortuit
devereffening vanhetdesbetreffende contract,zoalsgeconstateerd inovereen­
stemming metdewederpartij .
Deramingvan2miljoen EREopdithoofdstuk heeftinhoofdzaak betrek­
kingopannuleringen ophetgebiedvandewederaanpassing .Deoverigegevallen
kunnenhiernogbijkomen (annuleringen vansaldidienogopenstaan opafgeslo­
tenonderzoekcontracten ,vertraagde verbintenissen ,enz.)enzijnslechtspro
memorie vermeld.
3.Motivering
Hetannuleringstempo ophetgebiedvandewederaanpassing kanmoeilijk
wordenvoorzien aangezien hetwordtbepaalddoordemetdebetrokken regeringen
V.
tevoerenonderhandelingen .Bijderamingvan2miljoen EREisvoor1978uit­
gegaanvaneengemiddeld tempoinditopzicht,geziendebijzondere inspanningen
diein1977zullenwordengedaanommiddelenvrijtemakentoteenbedragvan
6miljoen ERE.
HOOFDSTUK R3-HERWAARDERING VANACTIVA ENPASSIVA
Dithoofdstuk ,datvoorzienisvandevermelding "p.m.",isbestemdvoor
deregistratie vanhetnetto–effectvandeschommelingen vandeomrekenings-
koersenindeloopvanhetbegrotingsjaar .
HOOFDSTUK R4-NIETGEBRUIKTE MIDDELEN VANHETBEGROTINGSJAAR 1977
Opdithoofdstuk ,datvoorzienisvandevermelding "p.m."wordthet
saldovandekredieten vanhetvoorgaande begrotingsjaar onderdemiddelenvan
hetlopendebegrotingsjaar opgenomen .

-45- XIX/429/77-NL
DEKKING VANNIETOVERDEBEGROTING LOPENDE BEHOEFTEN
Terdekkingvandebehoeften voorde"bouwvansocialewoningenis
voorzien indeonderstaande middelen :
–deaflossing vanreedsverstrekte leningen (7,5miljoenME),
–eendeelvandebijzondere reserveenvanhetvoormalige pensioenfonds
EGKS(7,5miljoenERE).
OVERZICHT VANDEVOORZIENBARE MIDDELEN VOOR1977
Deramingvandemiddelen ,anderedanheffingen ,bedragen 20miljoen ERE
(beschikbare rente18miljoenERE;annuleringen x2miljoen ERE).Aangezien
deopbrengsten perheffingvan0,01%wordengeraamdop3,45miljoenERE
blijktdatopbasisvanhethuidigepercentage devoorzienbare middelenuit
heffingen 100miljoen EREzullenbedragen.Elkeverandering vanhetpercen­
tagemet0,01%wijzigtditbedragmetongeveer3,45miljoenERE.Decijfers
betreffende devoorzienbare middelenzijnsamengevat inbijlage Etgedeelte
"middelen".

-46- XIx/429/77-NL
III.ONTWERP VANOPERATIONALE BEGROTING VOOR1978
Alvorens deproblemen diezichvoor1978stellenaaneenonderzoek te
onderwerpen ,dienteraantewordenherinnerd datdesituatie reedsin1977
ingewikkeld isgeworden wegensdedoordeCommissie geconstateerde grotere
behoefte aanherstructurering enomschakeling indeijzer-enstaalindustrie ;
deCommissie heeftdanookinapril1977middelen toegevoegd aanhethoofdstuk
"rentevergoedingen ".
Omdezeprioritaire actietekunnenfinancieren wasdeCommissie verplicht
dekredieten voortechnisch onderzoek van42tot38,4miljoen EREteverminde­
renenaandemiddelenzijde vandebegroting deopdebalansvan31.12.76ge­
vormdereservevooronvoorziene uitgaven optevoeren.Verdereverlaging vande
kredieten vooronderzoek kanhetvermogen vandeGemeenschap omdeopditge­
biednoodzakelijke maatregelen tetreffenteneindedeconcurrentiepositie van
deEEG-produkten tevrijwaren ,ingevaarbrengen.

-47- XIX/429/77-NL
BEHOEFTEN KETEENDWINGEND KAPAKTËR
DeCommissie moethaarvoorstellen voorhetontwerpvanoperationele
EGKS-begroting 1978n0Smoeilijker omstandigheden dangewoonlijk formuleren .
Zijwilonmiddellijk stellendatai,jgeziendeernstvandemoeilijk­
hedenwaarmede dekolen-enstaalsector afterekenenheeft,een"beleidvoor­
staatenzalvoerendatinverhouding «iaattotdezeproblemen .Zijisvan
oordeeldatdeEGKSthans,numetnamedaijzer-enstaalindustrie eenernstige
crisisdoormaakt ,haaracties mosT ,xiitbreiden ennietmoetenberusten ineen
vermindering .DitisdehoudingdiedeCommissie meenttemoetenaannemen om
definancieringsbehoeften t<aschatten endaarvanhetgedeelte meteendwingend
karaktervasttestallen.Zij "beseftdatditaandemiddelenzijde ernstige pro­
blemenzalstellen »
Naastdezeuitzonderlijke problemen zijnerdegewonemoeilijkheden die
verbandhoudenmethetonaar.erö Lara;ctor vandevoorstellen ,vooralnudecon­
juncturele toestand vandieae;.diadatsichopkortetermijnonvoorziene ver­
anderingen kunnenvoordoen .
Uitdebovenvermelde gegevens ,welkssijnsamengevat inbijlage E,volgt
datdebehoeften voorhetbegrotingsjaar 1970intotaal273miljoen EREbedra­
gen,tegen163,3miljoen EREui1977®Opdatdeaebehoeften volledig zoudenkun­
nenwordengedektzouhetheffingspercentage op0,73$moetenwordenbepaald.
Hetindebegroting optenemenbedr-agdientdustewordenaangepast aandat
vandebehoeften diealsdwir .g-ardwordenbeschouwd »
Naarhetoordeel vandeCommissie ishetuitgesloten dathetbedragvan
debehoeften meteendwingend karajcfcer opeenzolaagniveaualsdatvandeoor­
spronkelijke begroting van.betafgelopen jaarwordtbepaald ,daarmeteender­
gelijkvolumeaanmiddelenslechts 44%vandeaanvragen kanwordenvoldaan,
tegen68%in1977en78%i»1976*

-48-XIX/429/77-NL
[bovsiiuiön most uoruGii Grxöncl v-.ó"t d.6S"t6rK© *to6n6rniri.g vajidsdoor d6re–
geringen aange^ondigue aanwagen omwederaanpassingskredieten deEGKS voor een
moeilijk fir.ajicier ingspro bie&r.ataltgezien hetdwingende karakter vandeuit­
gaven »Innetlicht vanaeopg8dar.e ervaring enonder voorbehoud vaneengoede
afloop vandeor.aernandelingen diedaartoe metdelid-staten zullen moeten wor­
dengevoerd ,ïresrit deCommissie aeoehoefxen die in1978 absoluut moeten worden
gefinancierd terug tekunnen brengen totóOmiljoen EKE ,terwijl definanoi'éle
verplichtingen voor deoverige aanvragen woraen overgedragen -Alhoewel deover­
dracht van eenaanvraag naar latere jaren kanworden beschou ,ials eenmiddel
datslecnts voordalen cpkorte termijn biedt ,lijkt hetmome -,ieel mogelijk dat
hetniveau vandeaanvragen omwederaanpassingskredieten reeas van 1979 iets
kanverminderen .DeCommissie gaat dus uitvan eenverondersteld basiskrediet
van60miljoen ERE opdepost steun voor dewederaanpassing .
Andere behoeften met eendwingend karakter zijn desteun tenbehoeve van
coKesKoien ,dievolgens beschikking No.73/287/EGKS op6miljoen EREworden
geschat ,endeadministratieve uitgaven ,welke zijn vastgesteld op5miljoen ERE .
Blijven nog teonderzoeken detwee hoofdstukken van debehoeften diegeen
dwingend karakter hebben ,teweten desteun voor onderzoek endebijstand in
devorm vanrentevergoedingen .
Voor het onderzoek beschouwt deCommissie eentoewijzing van41miljoen ERE
verdeeld alsaangegeven inbijlage E,alsniet teverminderen minimum ,gezien
Letbelang datdeze acties vertegenwoordigen voor devrijwaring van hetconcurren
tiever-mogen van deEG-producent en.Inreële termen uitgedrukt blijft ditcijfer
trouwens nogaltijd 1Q°joachter opdeoorspronkelijke toewijzing vanhetlopende
begrotingsjaar .

-49- XIX/429/77-NL
Zoals reeds werd vermeid (zieblz.15en18)spelen derentevergoedingen
(dieoorspronkelijk eenuitgave vansecundair belang waren waarvan definancie­
ring afhankelijk wasvand®basohikbar© middelen )thans «ensleutelrol inhet
industriebeleid vandeEGKS wegens hetprimordiale belang vandeherstructurerings -
enomschakelingsacties welke noodzakelijk zijn gebleken metname voor hetherstel
van deconcurrentiepositie van decommunautaire ijzer -enstaalindustrie .Reeds
lang voordat hetalgemene programma ,datmoet worden opgesteld inhetraam van
deherziening vandealgemene doelstellingen staal ,bekend is,wordt bijde
Commissie eengroeiend aantal aanvragen ingediend .Zijschat hetminimumbedrag
dat zijvoor ditdoel indeontwerp-begroting moet uittrekken op40miljoen ERE .
Alhoewel metdeze toewijzing nogniet dehelft vandeverwachte aanvragen kan
worden voldaan ,zaldeCommissie ereenactieve rolmeemoeten spelen voor de
bevordering ,insamenwerking metalle betrokken partijen ,vandeherstructurerings -
enomschakelingsmaatregelen indeijzer -enstaalindustrie die zij a3sonmisbaar
endringend voor deze sector beschouwt »
Uitbovenstaande analyse vo.lgt datdefinancieringsbehoeften welke door de
Commissie alsonbesnoeibaar worden beschouwd ,enwaarvan deverdeling isvermeld
indetweede kolom vanbijlage E,voor hetbegrotingsjaar 1978 152miljoen ERE
bedragen .

-50- XEX/429/77-NL
B.DHCKHTG VANDEBMOEFTEN
Opdatde"bovengeanalyseerde behoeften ad152miljoenEREvolledigzouden
kunnenwordengedekt,dient,rekening gehoudenmetde20miljoen EREwelkewor­
denverwachtuitandere "bronnendanheffingen ,hetheffingspercentage aanzien­
lijktewordenverhoogd.
Geziendefinanciële toestand vandeondernemingen diedezeheffingen moe­
ten"betalenisdeCommissie vanmeningdatallesinhetwerkmoetwordenge­
steldomdeEGKS-industrieën nieteendergelijke "bijkomende lastopteleggen.
AandeanderekantkandeCommissie wegensde"bovenvermelde redenengeen
"beleidvoorstaan datzouneerkomen opeeneenvoudige aanpassing vanhetvolume
vande"behoeften datvandenormaal "beschikbare middelen (diemethethui­
digeheffingspercentage van0,29$120miljoenEREzoudenbedragen).Eenderge­
lijkkredietzouimmersnietinverhouding staantotdeoptelossenproblemen.
Derhalve heeftdeCommissie naaranderemogelijkheden gezocht omdebe­
grotinginevenwicht tehoudenzondereenberoeptemoetendoenopeenverhoging
vanhetheffingspercentage .
InditverbandheeftdeCommissie onderzocht ofeennieuwebronkanworden
gevonden waarmeehettekortvan32miljoen EREkanwordenaangevuld .Eenmoge­
lijkeoplossing isdevolledige ofgedeeltelijke toekenning aandeEGKSvandeop
deEGKS-produkten geïndedouanerechten .
Krachtens hetbesluitvan21april1970betreffende deeigenmiddelen
wordenderechtenvanhetgemeenschappelijk douanetarief metingangvan1.1.1971
immersaandeEEGendeEGKStoegekend alshuneigenmiddelen.
Dezetoekenning slaatnietopdedouanerechten opdeprodukten vande
steenkool-enijzer-enstaalindustrie dieonderhetEGKS-Verdrag vallen,want
hetopbasisvanartikel 9vanhetEEG-Verdrag vastgestelde gemeenschappelijk
douanetarief heeftgeenbetrekking opdeprodukten waarvoorhetEGKS-Verdrag
wordttoegepast .
Weliswaar zijndedouanerechten opEGKS-produkten intoepassing vande
krachtens artikel72vanhetVerdragvanParijsgenomenbeslissingen gelijkge­
maakt,maarzijblijventoevallen aaniedereafzonderlijke lid-staat ,dieerde
opbrengst vanintbijdeinvoeropzijngrondgebied .
•••/•••

-5l- XIX/429/77-NL
DeCommissie zaldeRaad voorstallen d.enodige procedures teopenen opdat
dedouanerechten vandeEGKS zospoedig mogelijk aandeoperationele begroting
van deEGKS zouden kunnen wordan toegewezen .Inafwachting ,entendele vooruit­
lopend opdiebeslissing ,isdeCommissie vanoordeel datdebuitengewone
\
financiële behosften vandeEGKS-sectoren in1978 alsmede hetgrote economische
ensociale belang van devoortzetting van eenefficiënt communautair beleid
gericht opherstructurering enomschakeling van deijzer -enstaalsector ende
wederaanpassing vandegetroffen werknemers ,voldoende redenen zijn voor eenbe­
slissing adhoevan delid-staten tottoekenning van eenspeciale bijdrage van
32miljoen EREaandeoperationele EGKS-begroting ,teneinde hetbeleid vande
indeontwerp-begroting voorgenomen financiële interventies tehelpen verwezen­
lijken .
Destorting van32miljoen EREkanworden verricht overeenkomstig artikel
49,lid 2vanhetEGKS-Verdrag enzouworden beschouwd alseenschenking van
delid-staten aan deGemeenschap .
DeCommissie zalhetParlement opdehoogte houden vanhetverloop vande
besprekingen over deze kwestie binnen deRaad .Zijhoopt datdespeciale ver­
gadering van deRaad eind november over deproblemen van deijzer -enstaalsector
eengunstige oriëntering vandekwestie zalopleveren .
DeCommissie wilduidelijk stellen datwanneer hetvoorstel stuit opon­
overkomelijke moeilijkheden ,zijniet zoukunnen aanvaarden dathetvolume van
deoperationele EGKS-begroting terugvalt opeenniveau dat overeenkomt met een
heffingspercentage van0.29 daar eendergelijk bedrag aanmiddelen niet vol­
staat omeenbehoorlijk enefficiënt beleid tekunnen voeren .Indatgeval zal
zij zonder verwijl eennieuw begrotingsontwerp indienen waarbij bijlage Ewordt
vervangen enhetheffingspercentage zodanig wordt verhoogd datdebegroting in
evenwicht kanworden gebracht »

-52- m/429/77-NL
QNWERP-BEGROTING
SedoordeCommissie voorhetbegrotingsjaar 1978opgestelde ontwerp-begro -
tingtenbelopevan152miljoen EREisopgenomen inbijlageE.

HV429/77-NL
BIJLAGE A
UITVOERING VANDBOPERATIONELE EGKS-3BGR0TING VOORHETBEGROTINGSJAAR 1976
(inmiljoenen ERE)
Behoeften Begroting Uitvoering MiddeleniBegroting IIUitvoering
IUitlopendemiddelentefinancieren Lopendemiddelen
Iverrichtingen (niet–terugvorderbare
Ifondsen )
I!•Administratieve uitgaven 18. 18 1.Opbrengst heffingen 93 92,61
12*Steunvoordewederaanpassing , (artikel56) 25- 25,122.Renteopbeleggingen enuiteigen
middelenverstrekte leningen 14
I3»Steunvooronderzoek (artikel55) 43,5 42,67 3.Diversen p.m. 0,37
a)Btaal
t>)kolen
c)socialeaangelegenheden(17,4
(17
(9(17,40
(17,27
(8,-
14*Steuntenbehoevevancokeskolen (artikel95) 64.Annulering vanverplichtingen die
nietzullenwordenuitgevoerd 3,6 4,52
I5»Rentevergoedingen 14 10,01 5.Niet–gebruikte middelen vanhet
begrotingsjaar 1975Ia)investeringen(artikel54) "b)omschakeling (artikel56) ÈÎ(3,35
(6,66
16.SteunaandegetroffenenvanFriuli (giftuitdereserves) 6 6,-6.Onttrekking aandebudgettaire
reservevooronvoorziene uitgaven 3 3
I7«Tekortvanhetbegrotingsjaar 1975 1,2 1,2
IAanreservestoegewezen overschot 5,5
113,6 114,50 113,6 114,50
IVerrichtingen gefinancierd dooruiteigen IHerkomstvandeeigenmiddelen
Imiddelenverstrekte leningen
I9*Socialewoningbouw 12,512,5 J7.Aflossing vanleningen voorsooiale
woningbouw 6,4 6,4
S.Bijzondere reserveenvoormalig
EGKS-pensioenfonds 6,1 I
/I6,1

-54- XLX/423/n-HL
BIJLAGE B
GEWIJZIGDE OPERATIONELE EGKS-3SGROTING VOOR HETBEGROTING SJAAR 1977
(inmiljoenen ERE)
Ι ΒΕΗΟΕΕΊΣ2Ϊ | RAMINGEN J MTTWWPT.TrM' I râmïïïgS I
Oorspronke –
lijkGecorrigeerd Oorspronke­
lijkGecorri­
geerd
UIT LOPENDE MIDDELEN TEFINANCIEREN
VERRI CKTINGES (NIET-TERUGVORDERBARE
FONDSEN )IMIDDELEN VAN HETBEGROTINGSJAAR
I!•Administratieve uitgaven 18 18 I1*Lopende middelen I
2<Steun voor wederaanpassing (art.56)
3»Steun voor onderzoek (art.55)
3.1.Staal
3.2.Kolen
3.3.Sociale aangelegenheden
4*Steun indevorm vanrentevergoedin -
gen
4.1.Investeringen (art.54)
4«2»Omschakeling (art.56)25
'42
(16,5
(16,5
(9
15
■I6(925
38,4
(12,5
(16,2
(9,7
21,8
(8,5
(13,31.1.Opbrengst vandeop0,29 5»
vastgestelde heffing (l)
1.2.Rente opbeleggingen enuiteigen
middelen verstrekte leningen
1.3»Boetes enverhogingen wegens
Vertragingen
1«4*Diversen
2.Annulering vanverplichtingen die
niet zullen worden uitgevoerd
3»Herwaardering activa /passiva89
16
p.m.
p.m.
6
p.m.81,5
16
p#m *
p#nu
6
p.m .
5»Steun tenbehoeve vancokeskolen en
cokes voor deijzer –enstaalin -
dustrie (art.95)
\
6.Steun aandegetroffenen vanFriuli
(gift uitdereserves )I
!
6
56
54*Niet-gebruikte middelen vanhet
begrotingsjaar 1976
5.Onttrekking aandebudgettaire
reserve voor onvoorziene uitgavenP«QU <J,7
10
111 114,2 m ... 114,2
TERRICHTINGEN GEFINANCIERD DOOR UIT
EIGEN MIDDELEN VERSTREKTE LENINGEN
7.Sociale woningbouw 15 15EERKOMST VAN DEEIGEN MIDDELEN
6.Aflossing vanleningen voor
sociale woningen
7.Bijzondere reserve envoormalig
EGKS-pensioenfonds7
81
7
8
(l)Degegevens vandeeerste helft vanhet "begrotingsjaar zijnopgenomen indebijgevoegde tabel *

55 XIV429/77-NL
Gearevens opkatgebiedvandeheffingen
\
Delaatstebeschikbare gegevens overdeproduktie endeopbrengst
vandeheffingen inhetlopendebegrotingsjaar zijnt
Opbrengst vandeheffingen voordeperiode .januarit/m.juni1977(l)
ProduktenProduktie (basis
voordeberekening
vandeheffing)
inmiljoenen tonnenOpbrengst vande
heffingen
inmiljoenen tonnen
Bruinkoolbriketten ensemi-cokes
vanbruinkool 1.8 0,1
ISteenkoolallesoorten 102,810,5
I Totaalsteenkool 10,6
Gietijzer behalvediebestemd
voordefabricage vanblokken 2,3 0,8
IStaalinblokken 62,8 24,1
IEindprodukt en .48,7°»5
I Totaalstaal 33,4
TOTAAL-GENERAAL 44,0
(l)Gegevensper24oktober1977
•••/••

-56-
BIJLAGE C
VEBDELING VANDELENINOSJT INHETEERSTEHALFJAAR VAN1977XIX/429/77-SI
(inmiljoenen ERE)
SectorBonds**
republiek
DuitslancBelgiëBene–
markenFrank–
rijk1
1ItalieKeder«
landLuxem–
"burg
I
1
ι1Verenigd
!Konipk–
rijkIerlandGemeen­
schap
1
I~Kolenindustrie
.II-JJzei^-enstaalindustrie
III-'Industriële omschakeling
IV-Arbeiderswoningen
Totaal–generaal42,68
0,6041,10
15,61 47,5826,42
.146,49110,20
210,28
5,39I
!0,45
t
ι0,54
0,720,78
1,650,07 0,55
I0,22 1,53
8,83
48,07 0,60 0,45 57,97 50,01 0,07 0,55173,13"I330,84
Dezetabelvormteenaanvulling opdeopblz.19-20vanhetaide-mémoire verstrekte gegevens.

-57-
BIJLAGE DXU/429/77-^L
VOORLOPIGE BAL-ANS VOORDE
(allebedragenzijnuitgedrukt inmiljoenanEuropeserekeneenheden )
I ACTIEF I PASSIEP j
I,
II.Uitstaande leningen
Kasenbanken
t3,744,12
364.98I*A.Leningen
B.Tebetalenaflossingspreraies
II«Reserves3.671,18
1,44
III.Beleggingen opkortsenmiddellange
termijn 52,16 ;A.Garantiefonds
B.Bijzondere reserve160,-
122,- [
IV.
V.Waardepapi eren
Onroerende goederen78,06
0,33IaI.Voorzieningen
A»Financiële bijstand
BaAnderevoorzieningen
IV»'Voormalig pensioenfonds210,70
76,69
39,08
VI.Recuperatele erri3siekosten 60,11 V,Diversen 84,69
VII.Diversen 92.66VI.Regular!satierekening passief 114,37
VIII.Regularisatierekening actief 94,79VII.Niet–toegewezen saldo 7,06
%4.487,21
saaaskssa4.487,21
ggaasgaa
Tussenrekening : Tussenrekening :
Rechtvanverhaalwegenszekerheden en
waarborgen 18,40Verplichtingen wegenszekerheden
engaranties 18,40

-58- „_XIX/429/77-NL
BIJLAGE E
ONTWERP VANOPERATIONELE EGKS-BEGROTING 1978
(inmiljoenen ERE)
BEHOEFTEN GEVRAAGD BEDRAG VOORGESTELD
BEDRAGMIDDELEN VOORGESTELD
BEDRAG
UITLOPENDE MIDDELEN TEFINANCIEREN
VERRICHTINGEN (NIET-TERUGVORDER -
BAREFONDSEN)MIDDELEN VANHETBEGROTINGSJAAR
1.Administratieve uitgaven
2•Steunvoorwederaanpassing
(art.56)
3,Steunvooronderzoek (art.55)
3.1.Staal ^3.2.Kolen '
3.3.Socialeaangelegenheden
4.Steunindevormvanrentever-
goedingen
4.1.Investeringen (art.54)
4.2.Omschakeling (art.56)5
81,5
82,5
(40,5
(32,2
(9,8
85
(50
(355
60
41
4016
(16
(9
(15
(251.Lopendemiddelen
1.1.Opbrengst vandeop0,29%
vastgestelde heffing
(0,01$*=3,45miljoenERE)
1.2.Renteop"beleggingen enuit
eigenmiddelenverstrekte
leningen
1.3.Boetesenverhogingen wegens
vertragingen
1.4*Diversen
2.Annulering vanverplichtingen die
vermoedelijk nietzullenworden
uitgevoerd100
18
p.m.
p.m.
2
5.Steuntenbehoevevancokeskolen
encokesvoordeijzer-en
staalindustrie (art.95)
«6 63.Herwaardering activa/passiva
4.Nietgebruikte middelen vanhet
begrotingsjaar 1976
5»Bijzondere bijdrageuitEGKS-
douanerechtenp.m.
p.m.
32
273152152
VERRICHTINGEN GEFINANCIERD DOOR
UITEIGENMIDDELEN VERSTREKTE
LENINGENHERKOMST VANDEEIGENMIDDELEN
6.Socialewoningbouw 15 15 6.Aflossing vanleningen voor
socialewoningen
7.Bijzondere reserveenvoormalig
EGKS–pensioenfonds7,5
7,5
i