ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)442
Vol.1982/0146

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(82)442def.
Brussel.2augustus 1982
VOORSTEL VOOREENVERORDENING (EEG)VANDERAAD
houdende vaststelling vandehoeveelheid Nieuwzeelandse boter
diehetVerenigd Koninkrijk in1983maginvoeren enhoudende
aanpassing vandeinvoerheffing opNieuwzeelandse boter
(doordeCommissie bijdeRaadingediend )
Jvc\^CP,
ÇVp
/' S
\*/^,ΓΓΓΤΠ-·^
C0MC82)442def.

TOELICHTING
1.Inartikel 2,lid2,vanVerordening (EEG)nr.858/81vandeRaad van
1april 1981 inzake deinvoer ,onder bijzondere voorwaarden ,vanboter uit
Nieuw-Zeeland inhetVerenigd Koninkrijk (l),isbepaald dat :
"DeRaad v&ór 1oktober 1982 opvoorstel van deCommissie bepaalt welke
hoeveelheid het Verenigd Koninkrijk inhetkalenderjaar 1983 zalmogen
invoeren ,metname rekening houdend met deontwikkeling van desituatie op
debotermarkten indeGemeenschap endewereld ."
Hetbesluit voor 1983 iseenovergangsregeling diebetrekking heeft ophet
derde jaar vaneenregeling diedoor deRaad in1981 voor eenperiode van
drie jaar isvastgesteld .
2.In1981 daalde deboterproduktie indeGemeenschap met38.000 ton (1,9%)
tenopzichte vanhetvoorgaande jaar ,maar voor 1982 wordt verwacht datde
produktie zich zalherstellen endatzijmetongeveer 3»7%zalstijgen .
Hettotale boterverbruik indeGemeenschap (inclusief speciale maatregelen )
daalde in1981 met53*000 ton (3,3%)tenopzichte vanhetvoorgaande jaar .
Devoorraadsituatie was in1981 bevredigend ;devoorraden aanhet eind van
het jaar daalden verder tot147.000 ton ,waarvan slechts ongeveer
10.000 toninopenbare opslag .Op31mei 1982 was deopenbare
interventievoorraad gestegen tot34-000 ton .
3.Dein1982 verwachte stijging van deboterproduktie indeGemeenschap zal
vrijwel zeker samengaan meteenverdere daling vanhetverbruik en,natwee
ergsuccesvolle jaren ,met eendaling van deuitvoer .Dit zal
waarschijnlijk totgevolg hebben datvoorraad aanheteinde vanhetjaar
heel wat groter zalzijn danaanhet begin vanhet jaar .Ditmoet nogniet
alarmerend tezijn voor demidwinterperiode ,maar het ineen teken dat de
marktbalans die deCommissie indelaatste jaren heeft instand gehouden ,
broos is.
4.Inbijlage Iwordt deontwikkeling aangegeven van debotermarkt inhet
Verenigd Koninkrijk indeperiode 1973-1981 .Bijzonder belangrijk isdat
hettotale verbruik inhetVerenigd Koninkrijk voor 1981 met6,3%afnam en
datrechtstreeks gesubsideerd verbruik (huishouding enmaaltijdverzorging )
met6,9%daalde .Toch waren devoorraden boter uitdeGemeenschap in
koelhuizen inhetVerenigd Koninkrijk aanhet einde van 1981 met22.200 ton
gedaald tot42.800 ton .
(l)PBnr.L90van4»4.1981 ,blz .18

-2-
Deuit entrepot uitgeslagen voorraden Nieuwzeelandse boter daalden inhet
Verenigd Koninkrijk van60.945 ton ,begin 1981 ,tot44.600 tonaanhet
»
einde vanhet jaar .Dit iseendaling van detotale voorraden met 38.545
ton .
'I
5.Opdeinternationale botermarkt was dehandel indeperiode 1975-1981 erg
levendig .Decommunautaire uitvoer volgde deze trend ensteeg aanzienlijk .
Deboteruitvoer bereikte in1981 hetopéénnahoogste peil datooit werd
genoteerd ,niettegenstaande indeze periode deuitvoerrestitutie voor de
Sovjetunie gelijk wasaannul .Indeallerlaatste tijd isonze uitvoer
evenwel onder deze piek gebleven tengevolge vanonze beperking vande
uitvoer naar deSovjetunie .Daardoor heeft Nieuw-Zeeland opzijn beurt de
kans gekregen omboter naar deSovjetunie teexporteren enNieuw-Zeeland is
i ■<
opditogenblik eenbelangrijke leverancier opdeze markt .
! !
: '.'t
6.Het 13onwaarschijnlijk dat erindewereld genoeg vraag zalzijn omin
1982nogzo'ngrote hoeveelheden communautaire boter tjblijven uitvoeren ,
tenminste totdat opnieuw eenadequate restitutie isingevoerd voor de
Sovjetunie .Debelangrijkste reden voor deze onzekerheid opde
zuivelmarkten indewereld isdesterke stijging van dezuivelvoorraden in
deVerenigde Staten ,zelfs nadeverkoop van100.000 ton
"CCC"-botervoorraden aandeNewZealand Dairy Board .InOosteuropa iser
nogsteeds een tekort aanzuivelprodukten ,maar financiële problemen
(krediet enmunteenheden )stellen eenprobleem voor deze potentiële kopers .
Oplange termijn zijn devooruitzichten voor deinternationale handel in
zuivelprodukten echter positief .
7»Indeafgelopen zeven jaar bedroeg demelkproduktie inNieuw-Zeeland 6a
6,5miljoen tonennaar verwachting zaldeproduktie stabiel blijven .
Dezelfde stabiliteit magworden verwacht voor deboterproduktie dieca.
220.000 tonper jaar bedraagt .Detotale boterexport uit Nieuw-Zeeland
daalde met27*000 tontot151.000 ton (18%)indetwaalfmaandelijkse
periode .Overeenkomstig despeciale regeling werd inhetkalenderjaar 1981
94*000 tonNieuwzeelandse boter inhetVerenigd Koninkrijk Ingevoerd enin
hetkalenderjaar 1982 92.000 ton .Indien detotale boteruitvoer van
Nieuw-Zeeland in1982 ophetpeil van1981 (150.000 ton)blijft ,zalhet
aandeel vandemarkt vanhetVerenigd Koninkrijk voor Nieuw-Zeeland
ongeveer 61%bedragen .

-3-
8.Rekening houdende met deonderstaande factoren :
-dewaarde ,voor deGemeenschap ,van devoortzetting vanregelingen voor
samenwerking met Nieuw-Zeeland ,inhet bijzonder inverband met het
prijspeil opmarkten inderde landen ,
-derelatief hoge afhankelijkheid van Nieuw-Zeeland van demarkt van het
Verenigd Koninkrijk voor deuitvoer ,
-het feit dat deRaad ,bij zijn besluit inzake dehoeveelheid welke in
1983 onder bijzonderee voorwaarden inNieuw-Zeeland magworden
ingevoerd ,rekening wenste tehouden met deontwikkeling van desituatie
opdecommunautaire botermarkten endatdeboterconsumptie inde
Gemeenschap delaatste jaren met3>3%isgedaald ,
stelt deCommissie voor ,dehoeveelheid boter diehetVerenigd Koninkrijk
in1983 onder bijzondere voorwaarden uitNieuw-Zeeland maginvoeren ,op
89.000 tonvast testellen .Ditbetekent eenverlaging metongeveer 3>3%
en,hoewel deze verlaging van dehoeveelheid enigszins groter isdanin
1980 /81enin1981/82,stemt zijingrote overeen methetstandpunt vande
Raad bijhetnemen van zijn besluit over dedriejarenregeling .
9-Deheffing opdeinhetVerenigd Koninkrijk ingevoerde Nieuwzeelandse boter
bedraagt momenteel 77,52 Ecu/100kg.Deze heffing stemt overeen met 25%
vandeinterventieprijs (voor boter meteenvetgehalte van80%)dieop
1april 1981 gold .Sinds 20mei 1982 isdeinterventieprijs verhoogd tot
349>70 Ecu/100kg.Hoewel deRaad bijhetvaststellen van deheffing
oorspronkelijk debedoeling hadhetbedrag gedurende dedrie jaren vóór
deherziening vanderegeling (eind 1983 )niet tewijzigen ,lijkt hetnu
aangewezen deheffing teherzien inhet licht van delaatste verhoging van
deprijzen indeGemeenschap ,daar deze prijzen deafzetvoorwaarden voor
boter indeGemeenschap kunnen wijzigen .
Overeenkomstig artikel 3»lid 2,vanVerordening (EEG )nr.858/81wordt
voorgesteld ,voor deberekening uit tegaan van devoordien gebruikte
formule endeheffing teverhogen tot84,30 Ecu/100kg.

TABEL 1
-4-
ONTWIKKELING VAN PRODUKTIE ,VERBRUIK ENAFZET VANBOTER
INHET VERENIGD KONINKRIJK
Nrs.1-3:χ1.000.000 1
Nrs.4-9:*1.000t
ssssssssssssas :======== ============= ============ =ssss=ss=s=s :========== ========== =========== ==============
•• :1975 :1974 :1975 1976 1977 :1978 1979 :1980 :1981
:1.Melkproduktie (a) :14,241 :13,836 :13,815 14,302 15,098 :15,831 15,827 :15,416 :15,761
:2.Melklevering :13,705 :13,311 :13,329 13,838 14,598 :15,317 15,322 :15,182 :15,228
:3·Leveringin%vandeproduktie :96.2 :96.2 :96.8 96.8 96.7 :96.8 96.8 :98.5 :96.6
:4·Boterproduktie (b) :97:54:48 90 134 :162 161 :168 :171
:5·Totaalinvoer(c) :318 445 :475 404 327 :298 246 :195,5 :198,3
:waarvan :•
«••
:6.EEG :186 326 :364 275 189 173 125 :100,5 :104,3
:7·Nieuw-Zeeland :132 :119 111 129 138 :125 120 :95 :94
:8.Totaaluitvoer :16 :3:3 16 11 56 62 80:50-60(o)
:9·Verbruik (d)••••
ïHuishoudens /Maaltijdverzorging••••
•(e) :409 :445 :462 441 410 :396 367 :335 :319
:Andere(industrie )(e) :24:18:24 18 18 :18 30:30 :30
:Totaalverbruik 433 :463 :486 459 428 :414 397 :365 :342
(a)Exclusief melkproduktie vanslachtkoeien (o)Raming
(b)Inclusief produktie opdeboerderij
(c)Inclusiefbutteroilequivalent
(d)Erwordtrekeninggehoudenmetwijzigingen indevoorraad
(e)Uitsplitsing nietbeschikbaar voor1980
Bron:MAFF --

-5-
TABEL 2
BOTERBALANS INDEGEMEENSCHAP
– =«»=====
1974 1975 1976sssssss
1977 1978 1979EUR 1(
(1000
1980D
t.)
1981 :
: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 :
:Beginvoorraden
particuliere met steun EG
openbaar (interventie )
:Produktie
zuivelfabrieken (b)
boerderijen (b)
:Invoer
Totale beschikbare hoeveelheid84
117
1605
58
15794
54
1666
55
16093
71
1745
52
13279
176
1771
49
12078
117
1919
48
125187
231
1956
46
118101
271
1956
44
103112 :
128 :
1910 :
42 :
94 :
2201 :2029 :2093 :2195 :2287 :2538 :2475 :2286 :
Consumptie tegen
-normaal prijzen (l)
-reduktie prijzen (2)
Bijzondere maatregelen (3)
Totale consumptie1597
141• · · · ·
• · · · ·
1671 :1615 :1550 :1327 :1370 sl430
- : - :72 :123 :140 : 12
126 :107 s108 :I40 :157 :198•
•
1400 :
186 :
1738 :1797 sl722 :1730 :1590 sl667 :1640 :1586 :
Uitvoer tegen wereldmarktprijzen
Voedselhulp
Totale uitvoer (b)103 :32 : 71 :219 :216 :440 :542 :495 :
32 :36 :45 :51 :63 :59 :54 : 55 :
135 :68 :116 :270 :279 :499 :596 :550 :
Eindvoor raden
-particuliere met steun EG
-openbaar (interventie )
Totale eindvoorraden94
5493
7179
17678
117187
231101
271112
128•
•
140 :
10 :
148 :164 :255 :195 :418 :372 :239 :150 :
Bron :(a)EG-Commissie ,DGLandbouw (inclusief debotertegenwaarde inbutteroil )
(b)Eurostat .
(1)Prijzen momenteel gesubsidieerd door hetEOGFL inVerenigd Koninkrijk ,Ierland ,
Luxemburg ,Denemarken .
(2)1977 -Ver .2370 /77 (Kerstboter )
1978 -Ver .1901 /78
1979 -Ver .1269 /79-
Namelijk (l000 t) 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981
-Sociale maatregelen 33 20 8 5 2 5 6 5
-Strijdkrachten ensociale 23 24 28 28 31 33 35 30
instellingen
-Boterconcentraat 5 4 4 3 3 1 5 4
-Verkoop aan delevensmiddelenind . 80 77 67 72 104 118 152 147
(4)Produktgewicht .Inclusief uitroom vervaardigde butteroil (inboterequivalent )

Verordening (EEG )nr. .vandeRaad
van
houdende vaststelling van dehoeveelheid Nieuwzeelandse boter diehetVerenigd
Koninkrijk in1983 maginvoeren enhoudende aanpassing vandeinvoerheffing op
Nieuwzeelandse boter
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet opdeToetredingsakte van 1972 ,inzonderheid opartikel 5,lid 2,van
het aan deze Akte gehechte Protocol nr.18,
Gezien het voorstel van deCommissie ,
Overwegende dathetVerenigd Koninkrijk bijProtocol nr.18,envervolgens bij
Verordening (EEG )nr.858/81vandeRaad van 1april 1981 inzake deinvoer ,
onder bijzondere voorwaarden ,vanboter uitNieuw-Zeeland inhetVerenigd
Koninkrijk (l),werd gemachtigd omtotenmet 31december 1983 onder bijzonder
voorwaarden bepaalde hoeveelheden boter uitNieuw-Zeeland intevoeren ;datin
hetbijzonder inartikel 2,lid 2,vanvoornoemde verordening isbepaald dat
vóór 1oktober 1982 moet worden vastgesteld welke hoeveelheid hetVerenigd
Koninkrijk inhetkalenderjaar 1983 zalmogen invoeren ,metname gelet opde
ontwikkeling van desituatie opdebotermarkt indeGemeenschap endewereld ;
Overwegende dat deontwikkeling indeGemeenschap wordt gekenmerkt door een
daling vandeconsumptie ,maar dat demarktsituatie indeGemeenschap eninde
wereld naar verwachting vandien aard zalzijn datNieuw-Zeeland in1983 onder
bijzondere voorwaarden boter naar het Verenigd Koninkrijk zalmogen blijven
uitvoeren waarbij dehoeveelheid degressief moet zijn ;
Overwegende datdespeciale heffing moet worden aangepast teneinde rekening
tehouden metheteffect van deverhoogde interventieprijzen opde
afzetsituatie voor boter inhet Verenigd Koninkrijk ,
Artikel 1
Krachtens artikel 2,lid 2,vanVerordening (EEG )nr.858/81wordt de
hoeveelheid Nieuwzeelandse boter diehetVerenigd Koninkrijk inhet
kalenderjaar 1983 mag invoeren ,vastgesteld op89*000 ton .
(1)PBnr.L90van4«4»1981 ,blz .18

-7-
Artikel 2
Hetinartikel 3»lid 1»vanVerordening (EEG)nr.858/81vermelde bedrag van
77,52 Ecuper100kgwordt vervangen door 84,30 Ecuper 100kg.
Artikel 3
Deze verordening treedt inwerking opdederde dag nadievanhaar
bekendmaking inhetPublikatieblad van deEuropese Gemeenschappen .
Deze verordening isverbindend inalhaar onderdelen enisrechtstreeks
toepasselijk inelke Lid-Staat .
Gedaan teBrussel , Voor deRaad
<4-
J

ΛίV"XI.?Κϊϊ\ϋ'&ί·:··.ΐ ·4*·ϊΗ«Η·
•> – ;–-•il.
.ιVI/3355/82-NLOrig.:EN
¥IMANGIItLMIMORANOUMΓ'
I ·■'
1DATUM:7juli1982
i.ptc^TTir.GDPOST Hoofdstuk 20Vooi–ontwerp vanbegrot "
KREDIETEN :1983:3.950miljoen Ecing
z.TimVANDEMAATREGEL sVerordening vandeRaadhoudendevaststelling vandehoeveelheid
Nieuwzeelandse boterdiehetVerenigdKoninkrijk in.1983mag
invoere nenhoudende aanpassing vandeinvoerheffing op.Nieuwzeelandse boter
3.BTCHTSR ,HONDSLAG :Verordening(EEG)nr.858/81vandeRaad
4.OOUV»NDEMAATREGEL:Nieuwzeeland botertelatenblijvenuitvoeren naarhetVerem
Koninkrijk onderbijzondere voorwaarden diegeldenvóór,degressief vastgestelde
hoeveelheden . v■. *■<." ;i ■.■•:'■
■' (miljoen Ecu)
5.HMNCIELE CONSEQUENTIES
5.0UITGAVEN TENLASTEVAM
-DEF?FGROTJNGEG
FRESTITUTIES /INTERVENTIES »
XXXXXXKXKMMKM ...
5.1ONTVANGSTEN
-EIGENMIDDELEN EG
(MFFFINGEN/DOUANFSECHTEN )
XX*XXXXXX*m*XGernjrende ver-
fiuupbfcfuunn'LOPENDBEGROMNGSJAAR (83VOLGENDBEGR0TINGSJAAR(83 ;
+85(1)
+37(1)
.V
5.0.1 VANDEUITGAVEN
S.ï.1RiMIf.r,>.»NDEONTVANGSTEN
iwSjEREK'lNINSSMETHODC ' ♦' • ...•Ontvangsten uitheffingen :89.000ttegen843Ecu/t=75miljoen Ecu(L),ditis.'
81miljoen Ecu(B) ''
Kostenvoordeafzetvandeovereenkomstige hoeveelheden boteruitdeGemeenschap :
89.000ttegen1.400Ecu/t(a)=124,6miljoenEcu(L),ditis127miljoenEcu(8).
Steunvoorhet verbruik vanboter
89.000ttegen450Ecu/t=40miljoen Ecu(L),ditis44miljoen Ecu(B)
Devoorgestelde maatregel omdespecialeheffingteverlagen methetbedrag-van de
steunvoorhetverbruik,-voorkomt overeenkomstige uitgaven Voorboteruitde
Gemeenschap .Bijgevolg leidtdemaatregel tot:
eenverhoging vandeuitgaven friet83miljoen Ecu(B)(-127-44)
e^rT^srTögi'h'g "vanaeontvangsten met.5/miljoentcuvtwvoi-HH;
^XXXttXXXmKXmXXMXXXttXKKXWKHXWXaXXaXKaXtfXWXÛŒKMX^KfJMŒX&XKXXfcXXXXXXXM^XX
__ : wwmit
tXXXX&XXXi<*XXXmMXM*XX#K*XKiKXfX2<MXi^>WX^>4XX^X)aKXX*XXX)XKXXXXiGXiXKXXXXXXXJ4X&XXXXX>«X
yÉXXWCKXmmmXXXXXKXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXKXil&KXXX
■-.?MCE~EVCPDEVOLGENDE BEGROTING KREDIETEN «ORDENOPGEVOERD 1– (11JA/NEEN
IN'E'J: • '
(1)DeCommissie heeftinhetvoor-ontwerp van.begrotinig voor1983rekening gehouden
metditvoorstel .■; .•* '«
(a)Oegemiddelde restitutie voorin1983uitgevoerde boterenbütteroil zal.naar
verwachting 1.400Ecu/tbedragen. ;