COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 23.07.1997 
COM(97) 344 def. 
96/0231 (SYN) 
Gewijzigd voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN DE RAAD 
houdende wijziging van Richtlijn 93/75/EEG betreffende de 
minimumeisen voor schepen die gevaarlijke of verontreinigende goederen 
vervoeren 
en die naar of uit de zeehavens van de Gemeenschap varen 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 
van het EG-verdrag ingediend) 

TOELICHTING 
1. Op de plenaire zitting van 23-24 april 1997 heeft het Europees Parlement het 
voorstel van de Commissie voor een richtlijn van de Raad houdende wijziging van 
Richtlijn 93/75/EEG betreffende de minimumeisen voor schepen die gevaarlijke of 
verontreinigende goederen vervoeren en die naar of uit de zeehavens van de 
Gemeenschap varen1 goedgekeurd, behoudens een aantal amendementen. 
De door het Europees Parlement aangenomen amendementen beogen aanscherping van 
de kennisgevingsvoorschriften van Richtlijn 93/75/EEG, teneinde de preventie en 
interventie bij ongevallen op zee met schepen die gevaarlijke ladingen, met name 
radioactieve stoffen, vervoeren, te verbeteren. 
2. De Commissie kan zonder bezwaar akkoord gaan met: 
- het amendement op artikel 1 van de voorgestelde richtlijn (toevoeging van een nieuw 
punt 1 octies), omdat dit vergemakkelijking zou betekenen van de latere wijzigingen van 
de bijlagen bij de richtlijn volgens de procedure van het krachtens Richtlijn 93/75/EEG 
opgericht comité in verband met toekomstige wijzigingen van de INF-code van de 
Internationale Maritieme Organisatie (IMO) betreffende het veilig vervoer van de 
bestraalde splijtstoffen, plutonium en hoogradioactieve afvalstoffen in vaten aan boord 
van een schip. 
- het amendement op bijlage I (toevoeging van een nieuw punt 9bis) bij de voorgestelde 
richtlijn, aangezien de richtlijn hiermee een meerwaarde krijgt. De Commissie acht het 
nuttig dat gegevens over het aantal zich aan boord bevindende bemanningsleden worden 
doorgegeven aan de bevoegde autoriteiten die belast zijn met het opzetten en uitvoeren 
van een rampenplan, wanneer er zich op zee een ongeval voordoet met een schip dat 
gevaarlijke stoffen vervoert. 
3. Hoewel de Commissie in algemene zin de door het Europees Parlement geuite 
bezorgdheid deelt, zijn de overige amendementen toch niet aanvaardbaar voor de 
Commissie. Een aantal amendementen vallen buiten het toepassingsgebied van de 
richtlijn, aangezien zij specifieke veiligheidsvoorschriften wil opleggen met betrekking 
tot het vervoer van radioactieve stoffen, terwijl Richtlijn 93/75/EEG uitsluitend gaat over 
kennisgevingsvoorschriften. Een tweede reeks amendementen is evenmin aanvaardbaar, 
omdat de kennisgevingsvoorschriften die zij willen invoeren reeds bestaan in andere 
wetsvoorstellen van de Commissie op het gebied van maritieme veiligheid en 
bescherming van het milieu. 
3.1. Met name kan de Commissie niet akkoord gaan met de volgende amendementen 
die buiten het toepassingsgebied van de richtlijn vallen: 
- het amendement dat aan artikel 1 van de voorgestelde richtlijn een nieuw punt Ibis wil 
toevoegen dat het vervoer van radioactief materiaal aan boord van passagiersschepen 
verbiedt. Er zij ook op gewezen dat het vervoer van INF III stoffen - de gevaarlijkste 
stoffen - aan boord van passagiersschepen volgens de INF-code niet is toegestaan. 
PB nr. L 247 van 5.10.1993, blz. 19. 
- het amendement dat een nieuw punt Iter aan artikel 1 van de voorgestelde richtlijn wil 
toevoegen, dat bepaalt dat radioactief materiaal alleen mag worden vervoerd in 
containers die voldoen aan de meest recente IAEA-eisen, aangezien deze voorschriften 
voorwaarden bevatten voor de verpakking, markering, etikettering en voor 
testprocedures die niet de doelstelling van Richtlijn 93/75/EEG zijn. 
- het amendement op artikel 1, (een nieuw punt 9ter) dat de in bijlage I van 
Richtlijn 93/75/EEG vermelde informatie wil aanvullen met de bevestiging dat de 
INF-code is en wordt nageleefd. Dit voorschrift (dat de INF-code verplicht stelt voor alle 
schepen die naar of uit de zeehavens van de Gemeenschap varen) moet niet worden 
opgevat als een amendement op Richtlijn 93/75/EEG, maar indien van toepassing, als 
een specifieke maatregel die de technische veiligheidseisen inzake het vervoer van 
radioactief materiaal in de Europese Gemeenschap beoogt te verzwaren. 
- het amendement op artikel 1 (een nieuw punt 9quater) dat de lijst van gegevens in 
bijlage I van Richtlijn 93/75/EEG wil aanvullen met verschillende 
veiligheidsvoorschriften en een rampenplan in verband met het vervoer van radioactief 
materiaal. Deze bepalingen bestaan nog niet op internationaal vlak, maar worden 
momenteel in de IMO besproken in het kader van een herziening van de INF-code. 
3.2. De volgende amendementen konden niet worden aanvaard, aangezien zij 
betrekking hebben op situaties waarmee reeds in het kader van andere door de 
Commissie goedgekeurde wetsvoorstellen rekening is gehouden: 
• Uitbreiding van de meldingsvoorschriften zodat ook op doorvaart zijnde schepen 
hieronder vallen. 
Het doel van deze amendementen (de nieuwe punten, lquater en lquinquies en 
lsexies) is om de bestaande meldingsvoorschriften van Richtlijn 93/75/EEG die 
gelden voor naar of uit de zeehavens van de Gemeenschap varende schepen uit te 
breiden tot op doorvaart zijnde schepen die door de territoriale wateren van de 
lidstaten varen. 
Er worden drie situaties onderscheiden. 
. nieuw punt lquater: uit een haven buiten de Gemeenschap afkomstige 
schepen die niet op weg zijn naar een haven in de Gemeenschap ("zuivere 
doorvaart")melden zich vóór de afvaart bij de langs de vaarroute gelegen 
staten; 
. nieuw lid lquinquies: schepen die een communautaire haven verlaten 
melden zich vóór de afvaart bij de langs de vaarroute gelegen staten; 
. nieuw lid lsexies: uit een haven buiten de Gemeenschap afkomstige 
schepen die op weg zijn naar een haven in de Gemeenschap melden zich 
bij de langs de vaarroute gelegen staten ("doorvaart van de 
Gemeenschap") voordat zij hun territoriale wateren binnenvaren; 
Deze situaties worden reeds behandeld in het voorstel voor een richtlijn van de Raad 
voor de instelling van een Europees meldingssysteem voor schepen (Eurorep), dat door 
Commissie op 17 december 19932 is goedgekeurd. Volgens dit voorstel moeten schepen 
die de grenzen van de voor de Europese kust afgebakende zones overschrijden zich 
melden bij de bevoegde instanties van de betrokken kuststaten. 
• Het amendement dat passagiersschepen die gevaarlijke ladingen vervoeren wil 
verplichten om aan boord een "passagierslijst" te hebben overeenkomstig bijlage II C 
(checklist voor schepen, documenten) van Richtlijn 93/75/EEG. Een dergelijke 
bepaling zou overbodig zijn in verband met de artikelen 5, 6 en 8 van het voorstel 
voor een richtlijn van de Raad inzake de registratie van de opvarenden van 
passagiersschepen, dat door de Commissie op 25 november 1996 is goedgekeurd. 
Bovendien is het toepassingsgebied van het voorstel van de Commissie uitgebreider, 
aangezien alle passagiersschepen en niet alleen de passagiersschepen die gevaarlijke 
lading vervoeren, hieronder vallen alsmede alle opvarenden, de bemanning 
inbegrepen. 
• Ten aanzien van het amendement op artikel 1 (punt 1 septies)waardoor de lidstaten 
verplicht zouden zijn systematisch alle ontvangen gegevens door te sturen naar de 
bevoegde instanties in andere betrokken lidstaten (staten van doorvaart of staten van 
bestemming), is de Commissie van mening dat deze bepaling de vaste systematische, 
transmissie zou betekenen van een aanzienlijke hoeveelheid gegevens die alleen in 
uitzonderlijke omstandigheden zouden worden gebruikt. De Commissie meent dat 
deze gegevens alleen moeten worden doorgegeven, wanneer er gegronde redenen in 
verband met de veiligheid of het milieu zijn. 
Daarom wijzigt de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2, van het Verdrag haar 
voorstel. 
2 PB nr. C 22 van 1.1.1994, blz. 7. 
Gewijzigd voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN DE RAAD 
houdende wijziging van Richtlijn 93/75/EEG betreffende de minimumeisen 
voor schepen die in gevaarlijke of verontreinigende goederen 
vervoeren en die uit of naar de zeehavens van de Gemeenschap varen 
Oorspronkelijke tekst Gewijzigde.tekst 
Artikel 1, lid 2 
2. Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd: 
(a) - In het eerste streepje worden "(e), (f), 
(g). (h) en (iT vervangen door "(eV (f). 
fe), (h), (i) en (j)", 
2. In artikel 11 wordt het volgende streepje (b) - Het volgende streepje wordt 
toegevoegd: toegevoegd: "- de aanpassing van de 
bijlagen aan de desbetreffende 
"- de aanpassing van de bijlagen aan de ontwikkelingen van het internationale recht 
desbetreffende ontwikkelingen van het 0p het gebied van maritieme veiligheid en 
internationale recht op het gebied van bescherming van het mariene milieu, 
maritieme veiligheid en bescherming van 
het mariene milieu. 
BIJLAGE 
I. In bijlage I, wordt punt 1 als volgt I. Bijlage I wordt als volgt gewijzigd: 
gewijzigd: 
1. Punt 1 wordt als volgt gewijzigd: 
"1. Naam en roepnaam van het schip en 
eventueel IMO-identificatienummer". "1- Naam en roepnaam van het schip en 
eventueel IMO-identificatienummer." 
2. Het volgende punt 10 wordt toegevoegd: 
"10. Aantal bemanningsleden aan boord". 
<r 

ISSN 0254-1513 
COM(97) 344 def. 
DOCUMENTEN 
NL 07 14 
Catalogusnummer : CB-CO-97-334-NL-C 
ISBN 92-78-21930-4 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg