Nr. C 72/6 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 24. 3. 80 
Advies  inzake  een voorstel  voor  een verordening  (EEG)  van  de Raad  houdende  voor-
schriften  welke  ertoe  strekken  het grondgebied  van de Gemeenschap  vrij van klassieke 
varkenspest  te maken  en te houden 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in Publikatie-
blad van  de Europese  Gemeenschappen  nr. C 187 van 25 juli 1979,  blz. 2. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 25 juli 1979  heeft  de Raad  besloten  het Economisch  en Sociaal  Comité  overeenkom-
stig de bepalingen  van de artikelen  43 en 100 van het Verdrag  tot oprichting  van de Eu-
ropese  Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ, 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voor-
noemd  onderwerp  tijdens  zijn  op 21 november  1979  te Brussel  gehouden  173e  zit-
ting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap,  met  name  de artikelen 
43 en 100, 
Gezien  het besluit  van de Raad  van 25 juli 1979,  hem 
om advies  te verzoeken, 
Gezien  het besluit  van zijn  voorzitter  van 8 augustus 
1979,  de Afdeling  voor  de landbouw  met  de voorbe-
reiding  van  de desbetreffende  werkzaamheden  van 
het Comité  te belasten, 
Gezien  zijn  vroegere  werkzaamheden  op dit ge-
bied, 
Gezien  het mondelinge  verslag  van  de heer  Wiek, 
rapporteur, 
Gezien  het door  de Afdeling  voor  de landbouw  tij-
dens  haar  vergadering  van  6 november  1979  opge-
stelde  advies, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  173e  zitting 
van 21 november  1979, 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  algemene  stemmen  werd  goedgekeurd. 
Het Comité  hecht  onder  voorbehoud  van  onder-
staande  opmerkingen  zijn  goedkeuring  aan het voor-
stel van  de Commissie. 
I. Algemene  opmerkingen 
1. Het  Comité  heeft  zich  altijd  al achter  het streven 
naar een  verbetering  van  de gezondheidstoestand 
van de veestapel  gesteld.  Het  stemt  dan  ook  in met 
het thans  door  de Commissie  nagestreefde  doel, 
voorwaarden  vast  te stellen  waaronder  het grondge-bied van de Gemeenschap  vrij van klassieke  varkens-
pest kan worden  gemaakt  en gehouden.  Daarbij  is het 
Comité  zich  ervan  bewust  dat varkenspest  in be-
paalde  Lid-Staten  al niet  meer  voorkomt. 
2. In  zijn advies  van 22 mei 1979  inzake  het voorstel 
voor  een  verordening  van  de Raad  tot vaststelling 
van gemeenschappelijke  maatregelen  ter bestrijding 
van klassieke  varkenspest,  heeft  het Comité  er reeds 
op gewezen  dat het gewenst  is, de maatregelen  ter be-
strijding  van varkenspest  af te stemmen  op die welke 
ten doel  hebben  het grondgebied  van  de Gemeen-
schap  van deze  ziekte  vrij te maken  en te houden.  Dat 
is vooral  van belang  voor  de regeling  inzake  het ver-
voer van  vee,  en met  name  van ingeente  dieren. 
3. Het  voorstel  tot vaststelling  van de voorwaarden 
waaronder  het grondgebied  van  de Gemeenschap 
vrij van klassieke  varkenspest  gemaakt  en gehouden 
kan worden,  vormt  volgens  het Comité  een nieuwe 
positieve  stap  op de weg  naar  de verbetering  van het 
intracommunautaire  handelsverkeer. 
4. Met  het oog daarop  moeten  de ter uitvoering  van 
de voorgestelde  maatregelen  getroffen  regelingen 
stipt nageleefd  kunnen  worden  en moet  een water-
dichte  controle  hierop  mogelijk  zijn.  Het Comité  is 
van oordeel  dat de Gemeenschap  permanent  voor-
zorgen  moet  nemen  om te voorkomen  dat varkens-
pest opnieuw  opduikt  in de landen  of gebieden  waar 
deze  ziekte  is uitgeroeid. 
5. Het  voorstel  om de voorwaarden  in een verorde-
ning vast  te leggen,  dient  op grond  van  de zeer  uit-
eenlopende  juridische  grondslagen  in de verschil-
lende  Lid-Staten  nogmaals  onder  de loep  te worden 
genomen.  Nagegaan  moet  worden  of een en ander 
niet via een richtlijn  kan worden  geregeld  zonder  dat 
hierbij  het nagestreefde  doel  in het gedrang  komt. 
24. 3. 80 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 72/7 
6. Het  Comité  wijst  erop  dat bij goedkeuring  van 
het voorstel  de in een aantal  Lid-Staten  geldende  be-
schermende  wettelijke  maatregelen  met  betrekking 
tot de varkenspest  worden  opgeheven. 
7. Daar  in de regeling  inzake  het vervoer  van  vee 
tussen  de verschillende  gebieden  ook  — onder  bij-
zondere  voorwaarden  — in het vervoer  van ingeente 
dieren  wordt  voorzien,  moet  worden  vastgesteld 
welke  entstoffen  zijn toegestaan  en op welke  wijze  de 
controle  op deze  entstoffen  op communautair  niveau 
wordt  uitgevoerd. 
8. Het  Comité  wijst  er thans  reeds  op dat op de 
voorgestelde  datum  voor  de inwerkingtreding  van de 
overwogen  maatregelen  ook  Griekenland  reeds  bij 
de regeling  moet  worden  betrokken. 
II. Bijzondere  opmerkingen 
Artikel  2, sub e) 
Niet in alle  Lid-Staten  wordt  de officiële  dierenarts 
door  de centrale  autoriteit  aangewezen.  Bijgevolg 
moet  de tekst  luiden:  „...  door  de bevoegde  autori-
teit .. 
Ter verduidelijking  moeten  in de Duitse  versie  de 
woorden  „bezeichneter  Tierarzt"  door  „beauftragter 
Tierarzt"  worden  vervangen. 
Artikel  3 
Met het oog  op de controle  op het vervoer  van var-
kens  en de vereiste  certificaten  zijn een duidelijke  re-
geling  inzake  het merken  van de dieren  en een strikte 
toepassing  ervan  noodzakelijk.  Het Comité  gaat  er-
van uit dat  de Lid-Staten  de nodige  maatregelen 
moeten  treffen.  Artikel  3 zou in deze  zin moeten  wor-
den verduidelijkt. 
Artikelen  4 en 5 
De voorgestelde  regeling  inzake  het vervoer  van var-
kens  binnen  hetzelfde  gebied  of tussen  de verschil-
lende  gebieden  lijkt  zeer  ingewikkeld  en is moeilijk  te 
begrijpen.  Daar  het gewenst  is dat de regels  strikt  in 
acht worden  genomen  ten einde  ieder  besmettingsge-
vaar uit te sluiten,  moeten  de voorschriften  zo ondub-
belzinnig  mogelijk  worden  geformuleerd.  Volgens 
het Comité  is het dringend  noodzakelijk  de betrok-
ken tekst  met  het oog  daarop  nogmaals  te bezien. Artikel  7 
De in dit artikel  opgenomen  bepaling,  waarbij  de 
eigenaar  of de houder  van de varkens  wordt  gemach-
tigd,  bij het vervoer  van varkens  zelf de verklaring  op 
te stellen,  gaat  te ver. Volgens  het Comité  is een offi-
cieel  certificaat  volstrekt  noodzakelijk. 
Artikel  9 
Evenals  de tekst  van de artikelen  4 en 5, is de gestelde 
regeling  inzake  de status  van een gebied  uiterst  inge-
wikkeld,  en sluit  zij bepaalde  mogelijke  gevaren  niet 
uit. Met  het oog  op het nagestreefde  doel  dient  een 
eenvoudige  en strenge  regeling  te worden  opge-
steld. 
Artikel  10 
De termijn  na afloop  waarvan  een gebied  zijn  status 
van pestvrij  gebied  terugkrijgt  of een nieuwe  status 
verkrijgt  moet  duidelijker  worden  aangegeven.  Met 
name  kan met de bepaling  sub c) in lid 1 niet  worden 
uitgemaakt  of de termijn  hier  in totaal  zes,  dan  wel 
achttien  maanden  kan  belopen. 
Artikelen  12 en 13 
Een Permanent  Veterinair  Comité  dient  voortdurend 
de maatregelen  in het oog te houden  die op regionaal 
en nationaal  vlak  ter uitvoering  van de onderhavige 
richtlijn  worden  genomen. 
Artikel  14 
Met het oog  op de bestrijding  van varkenspest  en het 
pestvrij  houden  van  het grondgebied  zijn  de aan het 
Permanent  Veterinair  Comité  toegewezen  taken  van 
het grootste  belang.  Het  Comité  wijst  erop  dat het 
Permanent  Veterinair  Comité  overeenkomstig  het 
onderhavige  voorstel  op het in artikel  16 genoemde 
tijdstip  waarop  de regeling  van  kracht  wordt,  niet 
meer  zou bestaan.  Het acht  het evenwel  volstrekt  no-
odzakelijk  dat een  Permanent  Veterinair  Comité  of 
een soortgelijk  orgaan  de in artikel  13 omschreven  ta-
ken vervult. 
Artikel  16 
De termijn  tot de voorgestelde  datum  voor  de inwer-
kingtreding  van de onderhavige  regeling  lijkt  met het 
oog op de aanpassingen  die in de Lid-Staten  moeten 
worden  verricht,  te kort.  Bijgevolg  acht  het Comité 
een passende  overgangsperiode  noodzakelijk. 
Gedaan  te Brussel,  21 november  1979. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
Raffaele  VANNI