Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot vaststelling, voor 2002, van de vangstmogelijkheden voor bestanden van diepzeevissen

TOELICHTING

Bestanden van diepzeevissen zijn bestanden die worden bevist in wateren buiten de grote visgronden op het continentaal plateau. Zij komen voor op continentale hellingen of in de nabijheid van onderzeese bergen. Het betreft hier traaggroeiende soorten die bijzonder kwetsbaar zijn voor overexploitatie. Vanwege de ontwikkeling die de visserij op deze soorten de jongste jaren heeft gekend, is het noodzakelijk een beheerssysteem uit te werken om de duurzame exploitatie te waarborgen. Volgens wetenschappelijk advies van de ICES, onderschreven door het WTECV, zijn beperking en vermindering van de visserij-inspanning de meest adequate instandhoudingsmaatregelen. Er wordt van uitgegaan dat zo snel mogelijk werk zal worden gemaakt van een beheersregeling voor op diepzeevissen gerichte visserij-inspanningen die met dit advies in overeenstemming is. Het beperken van de vangsten door middel van een quotastelsel wordt intussen evenwel als zinvolle eerste instandhoudingsmaatregel beschouwd.

In de Raad Visserij van 14-15 december 2000 hebben de Raad en de Commissie een verklaring aangenomen waarbij de Commissie werd verzocht om uiterlijk in 2001 voorstellen te doen voor vangstbeperkingen voor de betrokken soorten en voor de verdeling ervan over de lidstaten.

Dit voorstel voor een Verordening van de Raad betreft de vaststelling van de vangstmogelijkheden van sommige bestanden van diepzeesoorten waarover de Gemeenschap, zowel in internationale wateren als in Gemeenschapswateren, in 2002 kan beschikken. Gezien de urgentie die wat betreft de instandhouding van de betrokken soorten vereist is, is het wenselijk de maatregelen eenzijdig ten uitvoer te leggen in afwachting dat overeenstemming over geharmoniseerde maatregelen wordt bereikt in de bevoegde regionale visserijorganisatie (de Visserijcommissie voor het noordoostelijke deel van de Atlantische Oceaan - NEAFC). Het vaststellen en verdelen van de vangstmogelijkheden is een exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap en vloeit voort uit de verplichtingen vervat in artikel 8, lid 4, van Verordening nr. 3760/92 van de Raad van 20 december 1992.

De vastgestelde vangstmogelijkheden moeten in overeenstemming zijn met internationale overeenkomsten betreffende de voorzorgsaanpak en de duurzame exploitatie van visbestanden, onder andere de overeenkomst van de Verenigde Naties betreffende de instandhouding en het beheer van grensoverschrijdende bestanden en bestanden van over grote afstanden trekkende soorten.

Volgens het meest recente rapport van het Raadgevend Comité voor Visserijbeheer, onderschreven door het WTECV, worden heel wat bestanden van diepzeevissen te intensief geëxploiteerd en bevinden zij zich momenteel buiten de biologisch veilige grenzen of bestaat het gevaar daarvoor. Het Raadgevend Comité heeft voor elk van de bestanden in kwestie maatregelen aanbevolen, zoals beperking van de vangstmogelijkheden. Wat betreft bestanden waarover weinig biologische informatie beschikbaar is, heeft het Raadgevend Comité geadviseerd de visserij niet verder te laten toenemen in afwachting dat systemen zijn geïnstalleerd om de nodige gegevens te verzamelen. Al deze aanbevelingen zijn in dit voorstel verwerkt.

De Commissie is voornemens om naast de vangstbeperkingen en het verbeteren van de wetenschappelijke kennis, zo spoedig mogelijk in 2002 een vergunningenstelsel voor te stellen, als eerste stap naar een beheersregeling voor de visserij-inspanningen in de diepzeevisserij.

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot vaststelling, voor 2002, van de vangstmogelijkheden voor bestanden van diepzeevissen

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 3760/92 van de Raad van 20 december 1992 tot invoering van een communautaire regeling voor de visserij en de aquacultuur [1], inzonderheid op artikel 8, lid 4,

[1] PB L 389 van 31.12.1992, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1181/98 (PB L 164 van 9.6.1998, blz. 1).

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 3760/92 bepaalt dat de Raad, in het licht van de beschikbare wetenschappelijke analyses, en met name van de verslagen van het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de Visserij, communautaire bepalingen vaststelt om de rationele en verantwoorde exploitatie van de bestanden op duurzame basis te garanderen.

(2) Volgens recente wetenschappelijke informatie over bepaalde bestanden van diepzeevissen zijn deze bestanden exploitatiegevoelig en is het raadzaam de vangstmogelijkheden voor deze bestanden te beperken of te verminderen om de duurzame ontwikkeling ervan te waarborgen .

(3) Met het oog op een doeltreffend beheer van deze TAC's en quota dienen de bij de visserij in acht te nemen bijzondere voorschriften te worden vastgesteld, zowel voor Gemeenschapswateren als voor wateren die niet onder de soevereiniteit of jurisdictie van derde landen vallen.

(4) Het is dienstig de beginselen en bepaalde procedures van het visserijbeheer vast te stellen op communautair niveau, zodat de lidstaten de nodige beheersregelingen kunnen treffen voor de vaartuigen die hun vlag voeren.

(5) Overeenkomstig artikel 2 van Verordening (EG) nr. 847/96 van de Raad van 6 mei 1996 tot invoering van aanvullende voorwaarden voor het meerjarenbeheer van de TAC's en quota [2], moet worden aangegeven voor welke bestanden de in de verordening vervatte maatregelen van toepassing zijn.

[2] PB L 115 van 9.5.1996, blz. 3.

(6) De realisatie van de vangstmogelijkheden moet geschieden in overeenstemming met de terzake geldende Gemeenschapsbepalingen, in het bijzonder met Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad van 12 oktober 1993 tot invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid [3], Verordening (EG) nr. 2027/95 van de Raad van 15 juni 1995 tot invoering van een regeling voor het beheer van de visserij-inspanning voor bepaalde vangstgebieden en visbestanden van de Gemeenschap [4], Verordening (EG) Nr. 88/98 van de Raad van 18 december 1997 houdende technische maatregelen voor de instandhouding van de visbestanden in de Oostzee, de Belten en de Øresund [5] en Verordening (EG) nr. 850/98 van de Raad van 30 maart 1998 voor de instandhouding van de visbestanden via technische maatregelen voor de bescherming van jonge exemplaren van mariene organismen [6],

[3] PB L 261 van 20.10.1993, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2846/98 (PB L 358 van 31.12.1998, blz. 5).

[4] PB L 199 van 24.8.1995, blz.1.

[5] PB L 9 van 15.1.1998, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. ...

[6] PB L 125 van 27.4.1998, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. ...

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1. In deze verordening worden voor bestanden van diepzeevissoorten voor het jaar 2002 de vangstmogelijkheden en de bij de visserij in acht te nemen bijzondere voorschriften vastgesteld die voor vaartuigen die de vlag voeren van en geregistreerd staan in een lidstaat, hierna "vaartuigen van de Gemeenschap" te noemen, gelden in zones waar vangstbeperkingen nodig zijn.

2. Voor de toepassing van deze verordening wordt onder "vangstmogelijkheden" verstaan totaal toegestane vangsten (TAC's)", toegewezen aan de Gemeenschap en verdeeld over de lidstaten.

Artikel 2

Afbakening van gebieden

1. De afbakening van de zones van de ICES [7] en CECAF [8] (Centraal-oostelijke deel van de Atlantische Oceaan of FAO-gebied 34) is die van respectievelijk Verordening (EEG) nr. 3880/91 van de Raad van 17 december 1991 inzake de verstrekking van statistieken van de nominale vangsten van lidstaten die in het noordoostelijke gedeelte van de Atlantische Oceaan vissen [9] en Verordening (EG) nr. 2597/95 van de Raad van 23 oktober 1995 inzake de verstrekking van statistieken van de nominale vangsten van lidstaten in bepaalde gebieden buiten de Noord-Atlantische Oceaan [10]. De afbakening van andere in de verordening vermelde zones is die van bijlage I van deze verordening.

[7] Internationale Raad voor het onderzoek van de zee.

[8] Visserijcommissie voor het centraal-oostelijk deel van de Atlantische Oceaan (CECAF).

[9] PB L 365 van 31.12.1991, blz. 1.

[10] PB L 270 van 13.11.1995, blz. 1.

Artikel 3

De vangstmogelijkheden voor vaartuigen van de Gemeenschap in Gemeenschapswateren of in internationale wateren worden vastgesteld zoals aangegeven in de bijlage II.

Artikel 4

De verdeling van de vangstmogelijkheden over de lidstaten laat onverlet:

(a) het ruilen van quota op grond van artikel 9, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 3760/92;

(b) nieuwe toewijzingen op grond van artikel 21, lid 4, artikel 23, lid 1, en artikel 32, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2847/93;

(c) het aanvoeren van extra hoeveelheden op grond van artikel 3 van Verordening (EG) nr. 847/96;

(d) het overdragen van hoeveelheden op grond van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 847/96;

(e) verminderingen of kortingen op grond van artikel 5 van Verordening (EG) nr. 847/96.

Artikel 5

Flexibiliteit

De bestanden waarvoor een bij wijze van voorzorgsmaatregel vastgestelde of een analytische TAC geldt, de bestanden waarop flexibilteit volgens de artikelen 3 en 4 van Verordening (EG) nr. 847/96 niet van toepassing is en de bestanden waarop de in artikel 5, lid 2, van de voornoemde verordening bedoelde kortingen van toepassing zijn, worden voor 2002 vastgesteld zoals bepaald in bijlage III van deze verordening.

Artikel 6

Aanvoervoorwaarden voor vangsten en bijvangsten

1. Vis van bestanden waarvoor vangstmogelijkheden zijn vastgesteld, mag slechts aan boord worden gehouden of aangevoerd mits:

(i) de vangsten zijn gedaan met vaartuigen van een lidstaat die een quotum heeft en mits dat quotum niet is opgebruikt, of

(ii) het gaat om vangsten voor wetenschappelijk onderzoek op grond van Verordening (EG) nr. 850/98.

Alle aangevoerde hoeveelheden worden in mindering gebracht op het betrokken quotum, met uitzondering van vangsten zoals bedoeld onder (ii) van paragraaf 1.

Artikel 7

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, op XX December 2001

Voor de Raad

De Voorzitter

BIJLAGE I

Afbakening van zones

Voor de specifieke zones waarnaar in het kader van deze verordening wordt verwezen, geldt de volgende definitie:

VIIf(N) // Wateren benoorden 50°30NB in ICES-sector VIIf

VIIIc(ES) // Wateren onder soevereiniteit of jurisdictie van Spanje in ICES-sector VIIIc

VIIIe(ES) // Wateren onder soevereiniteit of jurisdictie van Spanje in ICES-sector VIIIe

IX(PT) // Wateren onder soevereiniteit of jurisdictie van Portugal in ICES-deelgebied IX

IX(ES) // Wateren onder soevereiniteit of jurisdictie van Spanje in ICES-deelgebied IX

X(PT) // Wateren onder soevereiniteit of jurisdictie van Portugal in ICES-deelgebied X

BIJLAGE II

Definitie van soorten en groepen van soorten

Voor elk gebied zijn de visbestanden telkens vermeld in de alfabetische volgorde van de wetenschappelijke naam van de soort. Hierna volgt een overzichtstabel waarin de gebruikelijke naam en de corresponderende wetenschappelijke naam naast elkaar zijn weergegeven:

Gebruikelijke naam // Wetenschappelijke naam

Beryciden // Beryx spp.

Zwarte haarstaartvis // Aphanopus carbo

Blauwe leng // Molva dypterigia

Gaffelkabeljauwen // Phycis spp.

Grote zilvervis // Argentina silus

Leng // Molva molva

Orange roughy // Hoplostethus atlanticus

Zeebrasem // Pagellus bogaraveo

Grenadiervis // Coryphaenoides rupestris

Torsk // Brosme brosme

Onder "diepzeehaaien" wordt verstaan, haaien die voorkomen in de volgende lijst van soorten: Portugese hondshaai (Centroscymnus coelolepis), donkere doornhaai (Centrophorus squamosus), Deania calceus, zwarte haai (Dalatias licha), Etmopterus princeps, zwarte doornhaai (Etmopterus spinax), Centroscyllium fabricii, ruwe doornhaai (Centrophorus granulosus), Spaanse hondshaai (Galeus melastomus), Galeus murinus en Apristuris spp.

Vangstmogelijkheden, per soort en per gebied (in ton levend gewicht), welke gelden voor vaartuigen van de Gemeenschap in gebieden met vangstbeperkingen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

BIJLAGE IV

Bestanden waarvoor de diverse maatregelen van Verordening (EG) nr. 847/96 gelden

>RUIMTE VOOR DE TABEL>