COftMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(93) 143 def. 
Brussel, 5 mei 1993 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
tot instelling van definitieve anti-dumpingrechten 
op de invoer van bepaalde naadloze buizen en pijpen, 
van ijzer of van ni et-gelegeerd staal, van oorsprong uit, 
Hongarije, Polen en Kroatië en tot definitieve 
inning van voorlopige anti-dumpingrechten 
(door de Commissie ingediend) 
I 2 -
TOELICHTING 
1) Bij Verordening (EEG) nr. 3296/92 van de Commissie van 
12 november 1992 C) zijn voorlopige anti-dumpingrechten ingesteld 
op de invoer van bepaalde naadloze buizen en pijpen, van ijzer of 
van ni et-gelegeerd staal, van oorsprong uit het voormalige 
TsjechoslowakiJe, thans de Tsjechische Republiek en de Slowaakse 
Republiek, Hongarije, Polen en de Republiek Kroatië. 
2) Bij Verordening (EEG) nr. 545/93 van de Raad van 8 maart 1993 (2^ 
. werden deze rechten voor de duur van twee maanden verlengd. De 
M voorlopige rechten zullen dus op 16 mei 1993 komen te vervallen. 
3) Alle producenten/exporteurs van de betrokken landen die gedurende 
het onderzoek hebben medegewerkt, hebben op hun verzoek de 
gelegenheid gekregen om te worden gehoord. De meeste van hen hebben 
tevens schriftelijke stukken ingediend met hun standpunt aangaande 
de voorlopige bevindingen van het onderzoek. De Commissie heeft 
waar dit passend was, het door hen ingediende mondelinge en 
schriftelijke commentaar in overweging genomen alvorens haar 
eindconclusies te trekken. 
4) Aangezien sedert de instelling van de voorlopige rechten geen 
terzake doend nieuw bewijsmateriaal inzake dumping is ontvangen, 
,:. worden de voorlopige bevindingen aangaande dumping, zoals 
W uiteengezet in Verordening (EEG) nr. 3296/92, geacht definitief te 
zijn. 
5) Bij gebreke van nieuw bewijsmateriaal inzake schade, bevestigt de 
Commissie haar voorlopige bevindingen hieromtrent. 
6) Met betrekking tot het oorzakelijk verband en het belang van de 
Gemeenschap bevestigt de Commissie de algemene overwegingen zoals 
deze voorlopig waren gedefinieerd. 
(1) PB nr. L 328 van 14.11.1992, blz. 15 
(2) PB nr. L 58 van 11.3.1993, blz. 1. 
- 3 -
Het leek haar daarom in het belang van de Gemeenschap definitieve 
anti-dumpingmaatregel en in te stellen en definitief voorlopige 
ant1-dump i ngrechten te i nnen ten e i nde de schade Ii j ke gevo 1 gen van 
de invoer met dumping uit Hongarije, Polen en de republiek Kroatië 
op te heffen. Met het oog op de onderhandelingen inzake 
handelsovereenkomsten met de Tsjechische Republiek en de Slowaakse 
Republiek, wordt het op dit moment niet als gepast beschouwd om 
protectionistische maatregelen te nemen. 
7) De voorlopige maatregelen kregen de vorm van anti-dumpingrechten. 
Deze werden ingesteld voor een bedrag dat gebaseerd was op de door 
de Commissie aangetroffen pr ijsonderbieding. Aangezien met 
betrekking tot de berekeningswijze van het voorlopig recht geen 
bezwaren naar voren waren gebracht, worden de voorlopige 
bevindingen door de Commissie bevestigd. De bedragen van de 
definitieve anti-dumpingrechten dienen derhalve dezelfde te zijn 
als die van de voorlopige rechten. 
8) Na van de eindresultaten van het onderzoek in kennis te zijn 
gesteld hebben de Hongaarse, de Poolse en de Kroatische 
producenten/exporteurs verbintenissen in de zin van artikel 10, lid 
2, onder b) van Verordening (EEG) nr. 2423/86 aangeboden. Rekening 
gehouden met het feit dat als gevolg van deze verbintenissen de 
schadelijke consequenties van de invoer met dumping worden 
opgeheven en dat de bedrijfstak van de Gemeenschap het aanvaarden 
daarvan bepleitte, is de Commissie van mening dat de aangeboden 
verbintenissen aanvaardbaar zijn. 
9) Toen de Lid-Staten over de aanvaarding van de aangeboden 
verbintenissen werden geraadpleegd, heeft geen hunner bezwaren 
ingebracht. 
10) De Commissie stelt derhalve ingevolge artikel 12 van Verordening 
(EEG) nr. 2423/88 de Raad voor om residue Ie definitieve 
anti-dumpingrechten in te stellen voor alle andere invoer van 
bepaalde naadloze buizen en pijpen, van ijzer of van ni et-gelegeerd 
staal, van oorsprong uit Hongarije, Polen en de Republiek Kroatië. 
- 4 -
11) De bedragen die ingevolge Verordening (EEG) nr. 3296/92 uit hoofde 
van het voorlopige anti-dumpingrecht als zekerheid zijn gesteld, 
dienen voor de invoer van de betrokken produkten uit Hongarije, 
Polen, Kroatië, de Tsjechische Republiek en de Slowaakse Republiek 
ten volle definitief te worden geïnd voor de periode tot en met 
31 december 1992. Voor de invoer die na dit tijdstip is verricht 
zullen deze bedragen worden vrijgegeven, ermee rekening houdend dat 
voor alle bekende producenten verbintenissen of andere 
handelsmaatregelen van toepassing zullen zijn die geacht worden de 
schade als gevolg van dumping voor de bedrijfstak van de 
Gemeenschap op te heffen. 
12) De Commissie is voornemens om gelijktijdig met de verordening van 
de Raad een besluit bekend te maken tot aanvaarding van 
verbintenissen aangeboden door de betrokken exporteurs. 
- 5 -
Voorstel voor een 
VERORDENING EEG VAN DE RAAD 
tot instelling van definitieve anti-dumpingrechten 
op de invoer van bepaalde naadloze buizen en pijpen, 
van ijzer of van niet-gelegeerd staal, van oorsprong uit 
Hongarije, Polen en Kroatië en tot definitieve 
inning van voorlopige antI-dumpingrechten 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap, 
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad van 11 Juli 1988 
betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of 
subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Economische 
Gemeenschapd), inzonderheid op artikel 12, 
Gelet op het voorstel van de Commissie, ingediend na overleg in het 
kader van het In genoemde verordening bedoelde Raadgevend Comité, 
OVERWEGENDE HETGEEN VOLGT : 
A. VOORAFGAAND OPTREDEN 
(1) De Commissie heeft bij haar Verordening (EEG) nr. 3296/92(2> 
voorlopige anti-dumpingrechten ingesteld op de invoer van bepaalde 
naadloze buizen en pijpen van ijzer of van ni et-gelegeerd staal, 
(1) PB nr. L 209 van 2.8.1992, blz. 1. 
(2) PB nr. L 328 van 14.11.1992, blz. 15 
- 6 -
van oorsprong uit Hongarije, Polen, TsjechoslowakiJe en uit de 
Republiek Kroatië. De Raad heeft deze rechten bij Verordening (EEG) 
nr. 545/93(3) voor ten hoogste twee maanden verlengd. 
Als gevolg van de politieke veranderingen betreft met ingang van 
1 januari 1993 de procedure thans de Tsjechische Republiek en de 
Slowaakse Republiek, als rechtopvolgers van de voormalige 
Tsjechische en Slowaakse Federatieve Republiek. 
B. VERDERE PROCEDURE 
(2) Na de instelling van de voorlopige ant i-dumpingrechten werd de 
belanghebbende partijen op hun verzoek de gelegenheid geboden door 
de Commissie te worden gehoord. Tevens hebben zij schriftelijke 
stukken ingediend met daarin hun standpunt aangaande de 
bevindingen. 
(3) De Tsjechische, de Slowaakse en de Hongaarse exporteurs voerden aan 
dat de Commissie in gebreke bleef met betrekking tot haar 
verplichtingen krachtens de artikelen 23 en 27, lid 2 en lid 3, 
onder b), van de Interimovereenkomsten^4) die gesloten waren 
tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Europese 
Gemeenschap voor Kolen en Staal, enerzijds, en het voormalige 
Tsjechoslowakije en Hongarije anderzijds, betreffende de handel en 
aanverwante zaken, en in het bijzonder om de krachtens de 
Interimovereenkomsten ingestelde Gemengde Comités naar behoren in 
te lichten zoals dit in bepaalde stadia van de procedure is 
vereist. 
(4) Wat de inleiding van de procedure betreft, constateert de Raad dat 
de Interimovereenkomsten ten tijde van de inleiding van deze 
procedure nog niet van kracht waren en dat de Gemengde Comités nog 
niet waren ingesteld. De Commissie heeft de bevoegde autoriteiten 
(3) PB nr. L 58 van 11.3.1993, blz. 1. 
(4) Tsjechoslowakije : PB nr. L 115 van 30.4.1992, blz. 2. 
Hongarije : PB nr. L 116 van 30.4.1992, blz. 2. 
- 7 -
van deze betrokken landen derhalve ingevolge artikel 7, lid 1, 
onder b), van Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de inleiding van 
deze procedure in kennis gesteld. Na de instelling van de 
voorlopige rechten werden de Gemengde Comités ingevolge artikel 27, 
lid 3, onder b), van de Interimovereenkomsten In kennis gesteld. 
(5) Enkele exporteurs stelden hieromtrent vast dat de Commissie in dit 
geval geen dringende reden had onverwijld voorlopige 
anti-dumpingrechten in te stellen en dat de Gemengde Comités 
ingevolge artikel 27, lid 2, van de Interimovereenkomsten ingelicht 
hadden moeten zijn alvorens voorlopige maatregelen werden 
getroffen. 
(6) Uit de resultaten van het voorlopige onderzoek is evenwel gebleken 
dat de met dumping ingevoerde produkten de bedrijfstak van de 
Gemeenschap aanzienlijke schade berokkenden. De Raad stelt vast dat 
in dit geval elk verder uitstel deze schade aanzienlijk zou hebben 
vergroot zodat dringend ingrijpen in de zin van artikel 27, lid 3, 
onder b), van de Interimovereenkomst noodzakelijk was. 
(7) De partijen werden op hun verzoek in kennis gesteld van de 
belangrijkste feiten en overwegingen aan de hand waarvan werd 
beoogd de instelling van definitieve rechten aan te bevelen en de 
definitieve inning van de bedragen die uit hoofde van het voorlopig 
recht als zekerheid waren gesteld. Tevens werd hun een termijn 
verleend waarbinnen zij, na de bekendmaking, op- of aanmerkingen 
konden i nd i enen. 
(8) Het door partijen ingediende mondelinge en schriftelijke commentaar 
werd onderzocht en in de bevindingen van de Commissie werd daarmee 
zo nodig rekening gehouden. 
(9) Het onderzoek werd niet binnen de termijn van artikel 7, lid 9, 
onder a), van Verordening (EEG) nr. 2423/88 afgesloten als gevolg 
van de ingewikkelde procedure, de problemen bij de communicatie en 
de inzameling van gegevens, hetgeen bij de betrokken partijen 
geleid heeft tot talrijke verzoeken om verlenging van termijnen 
welke door de Commissie werden ingewilligd wanneer de 
omstandigheden zulks rechtvaardigden. 
- 8 -
C. BEDRIJFSTAK VAN DE GEMEENSCHAP 
(10) De Hongaarse exporteur stelde vast dat zijn ingevoerde 
produkten deels door bepaalde klagende producenten van de 
Gemeenschap zelf waren aangekocht en dat voor de vaststelling 
van de schade deze producenten, ingevolge artikel 4, lid 5, van 
Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de schadevaststelling dienden 
te worden uitgesloten. 
(11) De Commissie herinnert in dit verband aan haar gebruikelijke 
praktijk om importerende producenten van de Gemeenschap alleen 
dan uit te sluiten wanneer zij hetzij tegen de gevolgen van de 
invoer met dumping worden beschermd, hetzij daarvan onterecht 
voordelen genieten, dan wel met betrekking tot hun eigen 
produktie dergelijke hoeveelheden invoeren dat van hen niet 
meer kan worden gesteld dat zij zich voor de produktie in de 
Gemeenschap inzetten. 
(12) In dit geval zijn de betrokken produkten van oorsprong uit 
Hongarije niet, zoals beweerd, door de producenten van de 
Gemeenschap zelf ingevoerd . De importeurs waren namelijk 
bepaalde handelsmaatschappijen waarmee de producenten door 
middel van een deelneming of een gezamenlijke 
houdstermaatschappij losse banden onderhouden. Genoemde invoer 
kan daarom niet aan die producenten worden toegeschreven. 
(13) Met betrekking tot de gevolgen van de door enkele geassocieerde 
importeurs met dumping ingevoerde produkten, heeft de Commissie 
geconstateerd dat de betrokken producenten geen voordeel van 
deze transacties hadden kunnen hebben dan wel daardoor tegen de 
gevolgen van dumping waren beschermd. De betrokken importeurs 
hebben niet, zoals werd beweerd, als verkoop- en 
distributiefilialen namens en in opdracht van de klagende 
producenten gefungeerd, maar hebben onafhankelijk, in 
concurrentie met de verkoopactiviteiten van deze producenten 
- 9 -
gewerkt. De betrokken produkten werden in de Gemeenschap onder 
dezelfde voorwaarden ingevoerd en weer verkocht als andere met 
dumping ingevoerde produkten. Bovendien waren de betrokken 
hoeveelheden in verhouding tot de produktie van de betrokken 
producenten gering. De Commissie is onder deze omstandigheden 
tot de gevolgtrekking gekomen dat eventuele voordelen, die 
mogelijk onrechtstreeks zijn toegenomen, vergeleken met de door 
de producenten geleden rechtstreekse schade te verwaarlozen 
zijn, zoals in de punten 36 en 37 wordt aangetoond, en dat er 
geen redelijke argumenten bestaan om deze producenten van de 
bedrijfstak van de Gemeenschap uit te sluiten. De Raad 
bevestigt deze bevinding van de Commissie. 
D. BETROKKEN PRODUKT EN SOORTGELIJK PRODUKT 
(14) De Commissie heeft in de punten 9, 10 en 11 van 
Verordening (EEG) nr. 3296/92 de produkten gedefinieerd die het 
voorwerp van de procedure vormen. De Hongaarse exporteur stelde 
dat de Commissie in drie verschillende produkten onderscheid 
had moeten maken, en wel in buizen en pijpen in 
handelskwaliteit, buizen voor pijpleidingen en koudgetrokken of 
koudgewalste buizen, omdat dit technisch verschillende 
produkten voor verschillende toepassingen zouden zijn. 
(15) Zoals door de Commissie in Verordening (EEG) nr. 3296/92 is 
uiteengezet, worden alle naadloze buizen en pijpen vervaardigd 
met behulp van In wezen dezelfde produktietechnologie en levert 
dat produkten op die in hun voornaamste fysieke en technische 
kenmerken alsmede in hun eindgebruik gelijksoortig zijn. Hoewel 
er tussen deze drie soorten buizen enkele kwaliteitsverschillen 
bestaan, zijn deze niet van dien aard dat zij duidelijke 
scheidslijnen tussen de produkten veroorzaken. De buizen van 
hogere kwaliteit kunnen worden en worden ook gebruikt voor 
dezelfde toepassingen als die van mindere kwaliteit. Voor zover 
het soortgelijke produkten betreft, heeft de Commissie 
geconstateerd dat de op de Kroatische markt verkochte buizen 
van dezelfde soort zijn als of identiek zijn met de uit de 
- 10 -
betrokken landen ingevoerde buizen en dat de door de 
bedrijfstak van de Gemeenschap vervaardigde en verkochte 
produkten eveneens in alle opzichten gelijksoortig zijn. Uit 
het onderzoek van de Commissie is namelijk gebleken dat alle 
produkten, ongeacht kwaliteit en oorsprong ervan, op de markt 
van de Gemeenschap met elkaar concurreren. 
De Commissie is onder deze omstandigheden tot de bevinding 
gekomen dat de betrokken produkten als soortgelijke produkten 
in de zin van artikel 2, lid 12, van Verordening (EEG) 
nr. 2423/88 moeten worden beschouwd, hetgeen door de Raad wordt 
bevestigd. 
E. DUMPING 
1. Normale waarde 
(a) Kroatië 
(16) Aangezien de Kroatische exporteur sedert de instelling van de 
voorlopige rechten geen nieuw bewijsmateriaal heeft voorgelegd, 
worden derhalve de bevindingen aangaande dumping met betrekking 
tot Kroatië, zoals deze in Verordening (EEG) nr. 3296/92 uiteen 
zijn gezet, definitief geacht. 
(b) Hongarije, Polen en het voormalige Tsjechoslowakije 
(17) De Commissie heeft Hongarije, Polen en het voormalige 
Tsjechoslowakije gedurende het onderzoektijdvak opgevat als 
landen die geen markteconomie hebben en heeft haar 
vaststellingen in overeenstemming met artikel 2, lid 5, van 
Verordening (EEG) nr. 2423/88 gebaseerd op de normale waarden 
van de betrokken produkten in een land met een markteconomie, 
in dlt geval Kroat ië. 
(18) Het merendeel der Hongaarse, Poolse, Tsjechische en Slowaakse 
producenten betwistten deze vaststelling van de Commissie; zij 
stelden opnieuw dat hun binnenlandse prijzen of produktiekosten 
- 11 -
in overweging moesten worden genomen aangezien hun 
staathuishoudingen een stadium hadden bereikt waarin zij als 
markteconomieën dienden te worden behandeld. 
(19> De Commissie is van mening dat het feit dat zij gedurende het 
onderzoektijdvak nog steeds als tanden met staatshandel 
overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 1765/82 van de Raad^^ 
laatsteHJk gewijzigd bij Verodening (EEG) nr. 848/92<G>, 
geboekt stonden, doorslaggevend is en dat dientengevolge 
artikel 2, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 2423/88 voor de 
vaststelling van de normale waarde voor deze tanden van 
toepassing is. De Raad bevestigt deze bevinding. 
(20) Enkele partijen in de procedure stelden dat de Commissie met de 
veranderde omstandigheden ais gevolg van het schrappen van deze 
landen van de lijst van tanden met staatshandel bij Verordening 
CEEG) nr. 517/92 van de Raad*7), welke verordening In maart 
1992 In werking is getreden, rekening had moeten houden door de 
periode van het onderzoekt fjdvak bij te stelten. 
(21) De Commissie merkt op dat het schrappen van de betrokken landen 
van de MJst van landen met staatshandel bij Verordening CEEG) 
nr. 517/92, op 1 maart 19Ô2 van kracht werd, dat wil zeggen na 
het onderzoektiJdvak dat is vastgesteld ingevolge artikel 7, 
lid 1, onder c), van Verordening (EEG) nr. 2423/88 die de 
grondslag voor de anti-dumpingprocedure en de bevindingen van 
de Commissie vormt. Zoals vermeid onder punt 19, leidt dit tot 
de slotsom dat de betrokken landen in het onderhavige geval als 
economieën van een tand met staatshandel moesten worden 
behandeld. Deze duidelijke consequentie zou worden ontweken 
indien de Commissie een nieuw onderzoektijdvak zou moeten 
vaststellen dat volledig na de bovengenoemde datum zou liggen. 
(5) PB nr. L 195 van 5.7.1982, blz. 1. 
C6) PB nr. L 89 van 4.4.1992, biz. 1. 
(7) PB nr. L 56 van 29.2.1992, blz. i. 
- 12 -
(22) De Hongaarse exporteur betwistte opnieuw de keuze van Kroatië 
als een passende vergelijkbare markteconomie en betoogde dat de 
bijzondere moeilijkheden waar dit land ook nu nog mee te kampen 
heeft, de verschillen in de produktietechnolog ie en een 
ni et-representatieve produktenmix en -markt dit land tot een 
onjuiste keuze maakte. Tot staving van deze beweringen werd 
evenwel geen bewijsmateriaal voorgelegd. Als alternatief voor 
Kroatië stelde de Hongaarse exporteur Venezuela voor. 
(23) De Commissie beschikt met betrekking tot Venezuela over 
gegevens dat de voornaamste fabriek drie jaar geleden is 
gesloten. In de leveranties van naadloze buizen wordt op de 
binnenlandse markt van Venezuela voornamelijk door invoer 
voorzien. Dit land kan derhalve niet als passend land van 
vergelijking worden aangemerkt. 
(24) Wat Kroatië betreft blijkt uit de gegevens die de Commissie ter 
beschikking zijn gesteld dat de Kroatische exporteur gedurende 
het onderzoektiJdvak normaal produceerde. De 
verkoopactiviteiten zijn op de binnenlandse markt gedurende het 
gehele onderzoekt IJdvak voortgezet en waren met betrekking tot 
de betrokken uitvoer representatief. Zoals in punt 22 van 
Verordening (EEG) nr. 3296/92 is uiteengezet vertoonden de 
aangerekende prijzen ten opzichte van de produktiekosten een 
redelijk peil. De Raad bevestigt om bovenstaande redenen de 
gevolgtrekking van de Commissie dat het passend en niet 
onredelijk was de voor Kroatië vastgestelde normale waarden op 
de Tsjechoslowaakse, Hongaarse en Poolse produkten toe te 
passen. 
(25) De Hongaarse exporteur stelde voorts dat de Commissie voor het 
vaststellen van de normale waarde niet de binnenlandse 
prijslijsten van de Kroatische producent maar de werkelijke 
verkoopprijzen had moeten gebruiken. 
- 13 -
(26) De Commissie heeft vastgesteld, zoals dit in punt 14 van 
Verordening (EEG) nr. 3296/92 is uiteengezet, dat de werkelijke 
verkopen van de Kroatische producent in overeenstemming met de 
prijslijsten zijn verricht. De Raad bevestigt deze bevinding. 
2. Prijs bij uitvoer 
(27) De prijzen bij uitvoer werden voor alle vier exporterende 
landen bepaald als in punt 23 van Verordening (EEG) nr. 3296/92 
uiteengezet; bij ontbreken van nieuwe relevants argumenten 
worden deze definitief geacht, 
3. Vergel ijk ing 
(28) De normale waarden en prijzen bij uitvoer werden vergeleken 
conform punt 24 van Verordening (EEG) nr, 3296792. 
(29) Enkele exporteurs wensten aanpassingen op grond van verschillen 
in kwaliteit tussen hun naar de Gemeenschap uitgevoerde 
produkten en de door de Kroatische producent pp zijn 
binnenlandse markt verkochte produkten, 
(30) Er werd evenwel geen bewijsmateriaal voorgelegd met, binnen 
dezelfde categorie bul sen, relevante verschillen in fysieke 
kenmerken van de in Polen, Hongarije, het voormalige 
Tsjechosiowakije, Kroatië of in de Gemeenschap vervaardigde 
produkten die van invloed zouden kunnen zijn op de door de 
Commissie gemaakte vergelijking. De claim wordt derhalve in 
overeenstemming met artikel 2, lid 9, onder b), van 
Verordening (EEG) nr. 2423/88, terzijde gelegd, 
(31) Enkele exporteurs brachten naar voren dat de normale waarden 
aangepast hadden moeten worden vanwege verschillen in de 
verkoopkosten, zoals de salarissen voor verkopers, alsmede voor 
in verschillende hoeveelheden verrichte verkopen. 
- 14 -
(32) Aan de hand van het de Commissie door de Kroatische producent 
ter beschikking gestelde bewijsmateriaal zijn er correcties 
verricht voor alle identificeerbare rechtstreeks verbonden 
verkoopkosten die gemaakt zijn op het handelsniveau waarop de 
vergelijking was gebaseerd. De Commissie beschikte niet over 
aanwijzingen, terwijl de Kroatische onderneming zulks ook niet 
claimde, dat er voor correctie in aanmerking komende uitgaven 
zijn gedaan voor rechtstreeks bij de verspreiding van de 
produkten in kwestie betrokken verkopers. In plaats van 
klantenkortingen hanteert de Kroatische onderneming een stelsel 
van getrapte bijbetalingen die voor zendingen van minder dan 
een drempel hoeveel he id tot 20 % bedragen. Aangezien de meeste 
exportverkopen deze hoeveelheid te boven gingen, heeft de 
Commissie bij haar vergelijking dit soort bijbetalingen voor 
het totaal van de exportverkopen niet meegerekend. 
(33) De Hongaarse exporteur beweerde dat de Commissie een door de 
regering vastgestelde wisselkoers voor de Joegoslavische dinar 
hanteerde bij de conversie van de normale waarde en de prijzen 
bij uitvoer. Dit is echter niet het geval. Anders dan in 
Hongarije waar tot oktober 1991 een door de regering 
vastgestelde koers voor handelstransacties gold, was de 
Joegoslavische dinar gedurende het gehele onderzoekt IJdvak 
zwevend en heeft de Commissie de koers van de vrije markt 
gebruikt zoals deze door het Internationale Monetaire Fonds 
werd genoteerd. 
4. Dumpingmarges 
(34) Uit het uiteindelijke onderzoek van de feiten blijkt het 
bestaan van dumping voor de Kroatische producent, Zeljezara 
Sisak, alsook voor de door Hongarije, Polen en het voormalige 
Tsjechoslowakije uitgevoerde betrokken produkten. De 
dumpingmarges, die afhankelijk van de exporteur uiteenlopen, 
zijn gelijk aan het bedrag waarmee de vastgestelde normale 
waarden de prijzen voor uitvoer naar de Gemeenschap 
overschr i jden. 
- 15 -
(35) De definitief vastgestelde gewogen gemiddelde dumpingmarges, 
uitgedrukt als percentage van de CIF-prijzen bij invoer franco 
grens Gemeenschap zijn als volgt : 
- Zeljezara Sisak, Kroatië 25,5% 
- Hongarije 21,8% 
- Polen 11,7% 
- de Ts jech i sche Repub11ek 49,6% 
- Slowakije 49,6% 
F. SCHADE 
(36) De Commissie heeft in haar voorlopige bevindingen geconcludeerd 
dat de bedrijfstak van naadloze buizen van de Gemeenschap door 
de gecumuleerde gevolgen van de met dumping uit de betrokken 
landen Ingevoerde produkten aanzienlijke schade had geleden. 
Deze opvatting berustte voornamelijk op een samenloop van 
economische indicatoren zoats de daling van produktie en 
verkoopvolume, het aanzienlijke verlies aan marktaandeel, de 
druk op de prijzen in een tijdvak van stijgende produktiekosten 
en de daaruit voortvloeiende verslechtering van de financiële 
resultaten. 
(37) Wat de toestand van de EG-bedr I Jfstak betreft werden na de 
instelling van voorlopige rechten geen nieuwe argumenten naar 
voren gebracht. De Raad bevestigt derhalve de in de punten 36 
tot en met 42 van Verordening (EEG) nr. 3296/92 bereikte 
bevindingen. 
G. OORZAKELIJK VERBAND 
(38) De Poolse en Hongaarse exporteurs voerden aan dat hun uitvoer 
niet volgens hetzelfde patroon verliep als de uitvoer uit de 
andere betrokken landen en dat de Commissie daarom wat hun met 
dumping ingevoerde produkten betreft geen cumulatieve gevolgen 
voor de bedrijfstak van de Gemeenschap had mogen vaststellen. 
- 16 -
(39) De Commissie heeft daartegenover vastgesteld dat de stijging 
van het marktaandeel van deze landen aanzienlijk is en het 
marktaandeel als zodanig niet verwaarloosbaar. Bovendien zijn 
de exporteurs uit beide landen ten einde deze grotere 
marktaandelen te winnen weer vervallen in onderbieding door 
dumping. Zij hebben daartoe soortgelijke marktstrategieën 
gevolgd. Om deze redenen en die onder de punten 27 en 28 van 
Verordening (EEG) nr. 3296/92, concludeert de Commissie, met 
bevestiging van de Raad, dat de gevolgen van de met dumping 
ingevoerde produkten cumulatief moeten worden vastgesteld. 
(40) Wat prIJsonderbieding betreft beweerden verscheidene exporteurs 
dat bij de vergelijking van hun weder verkooppr IJ zen in de 
Gemeenschap met de prijzen die door de EG-bedrIjfstak werden 
gerekend, voor bepaalde aanpassingen in de voorlopige 
vaststelling het niveau van de werkelijk gemaakte kosten te 
laag is geraamd. De Commissie heeft evenwel vastgesteld dat 
deze aanpassingen overeenkwamen met de normale transactiekosten 
op het vergelijkbare handelsniveau. 
(41) Met betrekking tot andere factoren zoals veranderingen in de 
vraag, de invloed van andere invoer en 
herstructureringsproblemen, heeft de Commissie de situatie als 
bedoeld in punt 47 van Verordening (EEG) nr. 3296/92 
geanalyseerd, welke analyse thans door de Raad wordt bevestigd. 
(42) Bij ontstentenis van verdere argumenten bevestigt de Raad de 
bevindingen van de Commissie in de punten 44 tot en met 48 van 
Verordening (EEG) nr. 3296/92. 
H. BELANG VAN DE GEMEENSCHAP 
(43) Verscheidene exporteurs voerden aan dat het in verband met de 
bijzondere betrekkingen van de Gemeenschap met Hongarije, 
Polen, de Tsjechische Republiek en de Slowaakse Republiek, 
- 17 -
zoals gebleken uit verschillende overeenkomsten tussen de 
overeenkomstsluitende partijen, in het bijzonder de 
interimovereenkomsten betreffende het handelsverkeer en 
aanverwante zaken die door de Gemeenschap met genoemde landen 
zijn gesloten, niet in het belang van de Gemeenschap is anti-
dumpingmaat regel en in te stellen. Dit zou de uitvoer tot 
stilstand brengen en deze tanden ervan weerhouden het 
handelsverkeer met de Gemeenschap uit te breiden en te 
spreiden, terwijl dit voor de betrekkingen van de Gemeenschap 
met deze landen van uitgesproken belang is. 
(44) In dit verband stelt de Commissie vast dat in deze 
overeenkomsten uitdrukkelijk is voorzien in de toepassing van 
anti-dumpingmaatregel en. De Commissie erkent dat 
anti-dumpingmaatregel en gewoonlijk niet tot doel hebben 
bepaalde exporteurs van de handel met de Gemeenschap uit te 
sluiten. Gezien de speciale omstandigheden van onderhavig geval 
heeft de Commissie namelijk de anti-dumpingmaatregelen zodanig 
berekend dat daarmee de prIJsonderbieding wordt opgeheven, 
waardoor op de markt van de Gemeenschap weer eerlijke 
mededinging ontstaat, zonder dat het algemene concurrentiepeiI 
wordt verlaagd. 
(45) Van geen enkele verbruiker van de betrokken, uit Hongarije, 
Polen, Kroatië, de Tsjechische Republiek en Slowaakije 
ingevoerde produkten werden binnen de termijn van artikel 3 van 
Verordening (EEG) nr. 3296/92 opmerkingen ontvangen. De 
algemene overwegingen met betrekking tot het "belang van de 
Gemeenschap" (zie de punten 49 tot en met 53 van Verordening 
(EEG) nr. 3296/92) worden dienovereenkomstig door de Raad 
bevest igd. 
(46) De Raad is onder deze omstandigheden van mening dat het in het 
belang van de Gemeenschap is definitieve anti-
dumpingmaat regel en in te stellen voor de opheffing van de 
schadelijke gevolgen van de invoer met dumping. 
18 -
I. RECHT 
(47) De voorlopige maatregelen hebben de vorm van anti­
dumpingrechten gekregen. De hoogte daarvan werd vastgesteld aan 
de hand van de door de Commissie aangetroffen 
prijsonderbieding. Deze berekeningswijze voor het recht heeft 
niet tot bezwaren geleid. Aangezien de bevindingen van de 
Commissie, uiteengezet in de punten 34 en 35 van Verordening 
(EEG) nr. 3296/92, door de Raad worden bevestigd, dienen de 
bedragen van de definitieve anti-dumpingrechten dezelfde te 
zijn als die van de voorlopige rechten. 
J. VERBINTENISSEN 
(48) Na van de einduitkomsten van het onderzoek in kennis te zijn 
gesteld, hebben de Poolse, Hongaarse en Kroatische exporteurs 
verbintenissen in de zin van artikel 10, lid 2, onder b) van 
Verordening (EEG) nr. 2423/88 aangeboden. 
Na overleg in het kader van het Raadgevend Comité, waarin 
hiertegen geen bezwaren werden ingebracht, werden de 
verbintenissen bij Besluit ...... van de Commissie^8) 
aanvaard. 
K. PROCEDURE MET BETREKKING TOT DE TSJECHISCHE REPUBLIEK 
EN DE SLOWAAKSE REPUBLIEK 
(49) In het licht van de onderhandelingen inzake 
handelsovereenkomsten met de Tsjechische Republiek en de 
Slowaakse Republiek voor de jaren 1993 tot 1995 met betrekking 
tot zekere gevoelige staalprodukten inclusief gelaste en 
naadloze buizen ook omvattend de produkten bedoeld in deze 
procedure, is het niet gepast om op dit moment 
protectionistische maatregelen tegen de Tsjechische Republiek 
en de Slowaakse Republiek te nemen. 
(8) Zie blz van dit Publikatieblad. 
- 19 
L. INNING VAN VOORLOPIGE RECHTEN 
(50) In verband met de hoogte van de geconstateerde dumpingmarges en 
de ernst van de schade die de EG-producenten is berokkend, 
wordt het noodzakelijk geacht de bedragen die uit hoofde van 
voorlopige antI-dumpingrechten ais zekerheid waren gesteld met 
betrekking tot alle Invoer van de betrokken produkten uit 
Hongarije, Poten, Kroatië, de Tsjechische Republiek en de 
Slowaakse Republiek voor het tijdvak tot en met 31 december 
1992, volledig in te vorderen. Voor de invoer na dit tijdstip 
dienen deze bedragen te worden vrijgegeven aangezien de 
verbintenissen of andere handelsmaatregelen voor alle bekende 
producenten van toepassing zullen zijn en deze geacht worden de 
door dumping aan de bedrijfstak van de Gemeenschap toegebrachte 
schade op te heffen, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD 
Artikel 1 
1. Een definitief anti-dumpingrecht wordt ingesteld op de volgende 
Invoer : 
naadloze pijpen, van ijzer of van staal, van de soort gebruikt 
voor olie- of gasleidingen, met een uitwendige diameter van 
niet meer dan 406,4 mm (GN-codes 7304 10 10 en 7304 10 30), 
naadloze buizen, met rond profiel, van ijzer of van niet-
gelegeerd staal, koudgetrokken of koudgewalst, andere dan 
pree is lebuizen (GN-code 7304 31 99) en 
- 20 -
\ andere buizen met rond profiel, van IJzer of van ni et-gelegeerd 
staal, andere dan die met schroefdraad of van schroefdraad te 
voorzien, met een uitwendige diameter van niet meer dan 
406,4 mm (GN-codes 7304 39 91 en 7304 39 93) 
van oorsprong uit Hongarije, Polen en Kroatië. 
2. Het recht dat bij invoer wordt geheven op de netto-prijs vrij 
grens-Gemeenschap, niet ingeklaard, voor de betrokken produkten van 
oorsprong uit de volgende landen bedraagt : 
Hoogte van het recht Aanvul lende 
Tar ic-code 
Hongar i je 
Polen 
Kroatië 21,7% 
10,8% 
17,4% 8718 
8720 
8722 
3. Onverminderd het bepaalde in lid 1, is het recht niet van 
toepassing voor de betrokken produkten, vervaardigd of geëxporteerd 
door : 
HONGARIJE 
Csepel Tube Works, Boedapest (Aanvullende Taric-code 8717) 
POLEN : 
Centrozap, Foreign Trade 
Company Ltd., Katowice (Aanvullende Tarie-code 8719) 
Huta Andrzej, Zawadzkie (Aanvullende Taric-code 8719) 
- ü I -
Stalexport, Foreign Trade 
Enterprise, Katowice (Aanvullende Taric-code 8719) 
Huta lm M. Buczka, Sosnowiec (Aanvullende Taric-code 8719) 
Huta Czestochowa, Czestochowa (Aanvullende Taric-code 8719) 
Huta Jednosc, Siemianowice SI (Aanvullende Taric-code 8719) 
Huta Batory s.a., Chorzow (Aanvullende Taric-code 8719) 
KRQATIE 
Zeljezara Sisak 
Sisak Steel Pipe Works, Zagreb (Aanvullende TarIc-code 8721) 
4. De voor douanerechten van kracht zijnde bepalingen zijn van 
toepassing. 
Artikel 2 
De bedragen waarvoor ingevolge Verordening (EEG) nr. 3296/92 zekerheid 
was gesteld uit hoofde van het voorlopig anti-dumpingrecht, worden voor 
de invoer van de betrokken produkten uit Hongarije, Polen, Kroatië, de 
Tsjechische Republiek en de Slowaakse Republiek tijdens de periode tot 
en met 31 december 1992 definitief in hun geheel geïnd. Voor de na dit 
tijdstip verrichte invoer worden de genoemde bedragen vrijgegeven. 
Artikel 3 
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het Pub Iikatieb lad van de Europese Gemeenschappen. 
22 -
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad, 
ISSN 0254-1513 
COM(93)143def. 
DOCUMENTEN 
NL il 02 
Catalogusnummer : CB-CO-93-168-NL-C 
ISBN 92-77-54432-5 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg