VERSLAG VAN DE COMMISSIE betreffende de werking, tijdens het jaar 2000, van het systeem voor stabilisering van de exportopbrengsten dat is ingesteld bij de Vierde Overeenkomst ACS-EG, herzien bij het Akkoord van Mauritius

VERSLAG VAN DE COMMISSIE

betreffende de werking, tijdens het jaar 2000, van het systeem voor stabilisering van de exportopbrengsten dat is ingesteld bij de Vierde Overeenkomst ACS-EG, herzien bij het Akkoord van Mauritius

1. Inleiding

1. Artikel 31, lid 3, van het intern akkoord inzake de financiering en het beheer van de Gemeenschapssteun bepaalt :

De Commissie stelt elk jaar, ten behoeve van de lidstaten, een samenvattend verslag op over de werking van het systeem voor stabilisering van de exportopbrengsten en de besteding van de getransfereerde gelden door de ACS-Staten.

2. Het onderhavige verslag behandelt de activiteiten van de ACS-EG-instellingen en het beheer van het systeem tijdens het jaar 2000, in het bijzonder de toekenning van de transfers voor 1999, het vijfde toepassingsjaar van Stabex krachtens de Vierde Overeenkomst ACS-EG na de herziening bij het Akkoord van Mauritius.

Dit was het laatste jaar dat het systeem voor stabilisering van de exportopbrengsten werd toegepast. In het op 23 juni 2000 in Cotonou ondertekende ACS-EG-partnerschapsovereenkomst is namelijk besloten dit systeem in geval van fluctuaties van de exportopbrengsten door extra steun te vervangen. Deze ondersteuningsregeling wordt in het Nationale Indicatieve Programma van de ACS-staten verwerkt.

In dit laatste jaar van toepassing van Stabex konden de transfers, evenals in de vorige toepassingsjaren krachtens het tweede financieel protocol geheel en al worden gedekt.

2. Activitéiten van de ACS-EG-instellingen

3. Bij besluit nr. 1/2000 van 27 juli 2000 [1] betreffende overgangsmaatregelen die geldig zijn van 2 augustus 2000 tot de inwerkingtreding van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst, heeft de ACS-EG-Raad van ministers voor het Stabex-systeem, tot 31 december 2000, enkele bepalingen verlengd van de vierde overeenkomst ACS-EG, die op 4 november 1995 door het in Mauritius ondertekende akkoord is herzien.

[1] PB L 195 van 1 augustus 2000, blz. 46

4. Op basis van dit besluit heeft het ACS-EG comité van ambassadeurs op 26 september 2000 [2] besloten tot vaststelling van een reserve voor de financiering, voor 31 december 2000 van de Stabex-transferbesluiten betreffende de toepassingsjaren 1998 en 1999 (168 miljoen euro), en voor de terugbetaling van de restbedragen in het kader van het tweede financiële protocol (72 miljoen euro - artikel 195, onder a, van de Overeenkomst). Op deze wijze was het mogelijk tot enkele transfers te besluiten, waarvan het onderzoek in juli 2000 nog niet was afgerond, alsook tot de terugbetaling van de restbedragen uit hoofde van het tweede financiële protocol. Voor meer informatie over de financiële aspecten van deze besluiten zij verwezen naar de punten 3 (transfers uit hoofde van het toepassingsjaar 1999) en 4 (terugstorting van de resterende bedragen in het kader van het tweede financiële protocol) van het onderhavige verslag.

[2] Besluit nr. 3/2000, PB L 303 van 2.12.2000, blz.30

3. Transfers krachtens het toepassingsjaar 1999

5. Berekening van de transfergrondslag

Voor het toepassingsjaar 1999 constateerde de Commissie dat 23 ACS-staten in aanmerking kwamen voor 31 transfers uit het Stabex. De lijst van de 31 land-productcombinaties met de voor compensatie in aanmerking komende opbrengstenverliezen staat in tabel nummer 1 van dit verslag [3].

[3] Over de meeste transfers zijn op 24 juli 2000 door de Commissie besluiten genomen. Over twee transfers, waarvoor het onderzoek van de dossiers niet was afgerond (Soedan/katoen en Burkina Faso/bonen) zijn op 27 december 2000 besluiten genomen. Dit laatste besluit omvat eveneens drie transfers krachtens het toepassingsjaar 1998 (Soedan/katoen : 4.832.283 euro ; Mauretanië :pijlinkvis, inktvis en zeekatten : 14.754.418 euro ; Madagaskar/vanille : 1.769.073 euro) alsook de terugstorting van de restbedragen uit hoofde van het tweede financiële protocol (zie punt 4 van dit verslag).

6. Het totale bedrag van de transfergrondslagen, na toepassing van de verlaging volgens artikel 197, lid 3 en 4 van de Overeenkomst, is 316.439.472 euro.

In dit verband zij vermeld dat, overeenkomstig artikel 204 van de Overeenkomst, het bedrag van de op basis van de EG-importstatistieken berekende transfergrondslag wordt gereduceerd tot het bedrag van de transfergrondslag die is berekend op basis van de statistieken voor de export van de ACS-staat naar alle bestemmingen, indien dat tweede bedrag lager is.

7. Inhoudingen krachtens artikel 203

In sommige gevallen bleek, in toepassing van artikel 203 van de Overeenkomst, overleg tussen de Commissie en de vertegenwoordigers van de ACS-staten noodzakelijk, vanwege de ontwikkeling van de op de markt gebrachte producten en de totale export van de betrokken producten. Deze besprekingen hebben geleid tot de volgende inhoudingen :

7.1. Inhoudingen vanwege belangrijke wijzigingen in de ontwikkeling van de op de markt gebrachte hoeveelheden van het betrokken product :

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

7.2. Inhoudingen vanwege daling van het aandeel van de export naar alle bestemmingen in de in de handel gebrachte productie:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

7.3. Inhoudingen vanwege daling van het aandeel van de export naar de EU ten opzichte van de export naar alle bestemmingen :

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

8. Vaststelling van de transfers

Het totale bedrag van de voor compensatie in aanmerking komende opbrengstenverliezen, eventueel na overleg volgens artikel 202 en 203 van de Overeenkomst, was dus 281.081.112 euro.

9. Jaaroverzicht per ontvangend land en per product

Tabel nummer 2 geeft een overzicht over het begrotingsjaar per ontvangend land.

Uit het overzicht per product (zie tabel nummer 3) blijkt dat voor koffie 66,4% van het totale transferbedrag is uitgekeerd.

Vanwege de plotselinge sterke daling van de koffieprijzen op de internationale markten in 1999 zijn de koffie-exporterende ACS-staten dus de belangrijkste begunstigden van Stabex uit hoofde van het betrokken toepassingsjaar.

4. Terugstorting van de restsaldi in het kader van het tweede financiëlE protocol

10. Overeenkomstig artikel 195, onder a, van de Overeenkomst, en het besluit van het Comité van Ambassadeurs van 26 september 2000 (zie punt 2.4 van dit verslag) heeft de Commissie op 27.12.2000 besloten de resterende bedragen terug te betalen aan de ACS-staten die daar recht op hebben (gewoonlijk «verlagingen» genoemd) in het kader van het tweede financieel protocol. Het totale bedrag van deze restsaldi beloopt 70.691.488 euro. De gedetailleerde verdeling van de resterende bedragen per ACS-staat en per product is in tabel 4 van dit verslag opgenomen.

5. De financiële situatie van het systeem

11. eind augustus 2000 zag de financiële situatie van het systeem er als volgt uit:

In euro

-Toegewezen middelen [4] + 1.509.655.373

[4] Uitsplitsing per toepassingsjaar:

-Rentebedragen + 71.470.164

-Transfers toepassingsjaar 1999 (besluit van 24.7.2000) - 235.453.535

-Saldo + 1.345.672.002

12. Bij besluit nr. 3/2000 van het comité van ambassadeurs ACS-EG van 26 september 2000 (cfr. punt 2.4), is het bij punt 5.11 hiervoor genoemde saldo van 1.345.672.002 euro als volgt gebruikt:

-240 miljoen euro voor de in het kader van genoemd besluit ingestelde reserve, waarvan:

-168 miljoen euro voor de mogelijke transfers voor de toepassingsjaren 1998 en 1999

-72 miljoen euro voor de mogelijke terugstorting van resterende bedragen in het kader van het tweede financiële protocol (artikel 195, onder a), van de overeenkomst)

-1.105.672.002 euro voor een algemene reserve van niet toegewezen middelen van het zesde, zevende en achtste EOF, die beschikbaar zijn voor de programmering in overeenstemming met artikel 3 van besluit 1/2000 van de Raad van Ministers ACS-EG van 27 juli 2000.

Eind december 2000 zag het saldo van de reserve van 240 miljoen euro, uit hoofde van Stabex, vastgesteld bij besluit nr. 3/2000 van het ACS-EG comité van ambassadeurs, er als volgt uit:

-Mogelijke transfers 1998/1999 in euro

-Reserve + 168.000.000

-Vastgesteld bedrag [5] - 66.983.351

[5] besluit van de Commissie van 27 december 2000

-Terugbetaling van de restsaldi (2e financiële protocol))

-Reserve + 72.000.000

-Vastgesteld bedrag5 - 70.691.488

-Saldo 102.325.161

14. Het saldo van 102.325.161 euro dat bij punt 5.13 hierboven is vermeld werd overgemaakt naar de algemene reserve van niet toegewezen middelen van het zesde, zevende en achtste EOF, ingesteld ingevolge Besluit 1/2000 van de Raad van Ministers ACS-EG van 27 juli 2000. Verder werd naar deze reserve een bedrag getransfereerd van 19.144.397 euro (d.w.z. de rente die tussen de datum van het besluit nr. 3/2000 van het comité van ambassadeurs ACS-EG (26 september 2000) en 31/12/2000 werd opgebouwd).

6. Gebruik van de transfers

15. Kader van wederzijdse verplichtingen

15.1. Burundi

Toepassingsjaar Product Bedrag in EUR

1992 Koffie 9.038.427

Huiden en vellen 326.763

1993 Koffie 19.577.265

Huiden en vellen 273.078

1993 aanvulling Koffie 799.072

Huiden en vellen 11.146

Terugstorting Koffie 653.113

eerste protocol

1995 Ongelooide huiden en vellen 299.240

1996 Koffie 3.182.889

Ongelooide huiden en vellen 402.737

1998 Huiden en vellen 203.803

1999 Koffie 8.746.332

Datum van uitbetaling: 11.01.2001 (1992 Koffie)

08.02.2001 (1992 Huiden en vellen)

(1993 en 1993 aanvulling)

(1995 - 1996 - 1998 - 1999)

Datum ondertekening KWV: 06.12.2000

Gebruik (toepassingsgebieden):

Het KWV verwacht dat een eerste tranche van 6.000.000 euro door de Bank van de Republiek Burundi (BRB) zal worden geveild, overeenkomstig de regeling voor de markt van valutaveilingen van 29.6.2000, die sinds 1.7.2000 van kracht is, en de later vastgestelde toepasselijke wetgeving. De tegenwaardefondsen van deze veiling zullen worden getransfereerd op een bij de BRB geopende STABEX-transferrekening, die zowel door de nationale ordonnateur als de vertegenwoordiger van de Europese Commissie wordt ondertekend. Deze fondsen zullen worden gebruikt voor de betaling van de directe basisbezoldigingen van het burgerlijk bestuur, en met name van de personeelsleden met verantwoordelijkheden in de voor landbouwontwikkeling bevoegde afdelingen, meer in het algemeen, gebieden of in de sociale sectoren vooral in plattelandsgebieden, om tot de normalisering van het functioneren van de administratie ten gunste van de plattelandsbevolking bij te dragen. De regering verplicht zich er tegelijkertijd toe de bijdrage van de overheid in de verschillende programma's, die in het kader van het rehabilitatieproces door het buitenland gefinancierd worden, veilig te stellen.

Gelet op de veiligheidsomstandigheden en de in het vredesproces geboekte vooruitgang zullen de BRB twee tranches van het indicatieve bedrag van 17.250.000 euro, onderverdeeld in verschillende deeltranches, ter beschikking worden gesteld om volgens de hiervoor genoemde regeling te worden geveild. De tegenwaardefondsen die uit iedere veiling voortvloeien zullen getransfereerd worden, op een bij de BRB geopende Stabex-transferrekening die zowel door de nationale ordonnateur als door de vertegenwoordiger van de Commissie wordt ondertekend.

Voor de maatregelen op het gebied van de technische hulp zal een bedrag aan deviezen van 3.000.000 euro worden uitgetrokken; hieronder vallen expertise inzake begrotingsbeheer voor de follow-up van de tenuitvoerlegging en het gebruik van de middelen, technische en financiële audits voor de voorbereiding van de maatregelen en de follow-up ervan, alsook andere maatregelen op het gebied van de technische hulp die in de periode van tenuitvoerlegging van dit KWV noodzakelijk zijn.

15.2. Comoren

Toepassingsjaar Product Bedrag in EUR

1996 Vanille 1.606.458

Kruidnagel 203.380

Essentiële oliën 829.618

1997 Vanille 1.768.900

Essentiële oliën 480.188

Datum van uitbetaling: 21.08.1998 (1996) en 16.10.1998 (1997)

Ondertekening KWV: 31.10.2000

Gebruik (toepassingsgebieden):

Rekening houdend met de doelstellingen inzake samenwerking verplicht de Europese Commissie zich ertoe de regering van de F.I.R. der Comoren in haar politiek van liberalisering en privatisering van de landbouwsector ondersteunen. Met het oog hierop worden de middelen uit de Stabex-transfers gebruikt voor het volgende:

-Bijdragen tot de aanleg van de hoofdweg SIDJOU-IDJIKOUNDZI in de regio Dimani op het eiland Grande Comore, ter ondersteuning van het ministerie van bouwnijverheid, urbanisme en habitat - directoraat generaal openbare werken;

-Bijdragen tot een overkoepelend programma voor alle eilanden ter verbetering van het rendement van de bedrijfskolommen vanille en ylang-ylang, ter ondersteuning van de desbetreffende beroepsgroepen, via een representatieve en operationale structuur waarin de verschillende sectoren en beroepen vertegenwoordigd zijn (Maison des Epices);

-Helpen bij het bepalen en realiseren van een grotere verscheidenheid aan gewassen ter ondersteuning van de desbetreffende groeperingen;

-Bijdragen tot het bevorderen van professionele structurering van de landbouwbedrijfskolommen voor exportgewassen (vooral van ylang-ylang) in het bijzonder door de beschikbaarstelling van gespecialiseerde technische hulp;

-Vergroting van de kennis van de nationale en internationale mechanismen en actoren van de interne en de buitenlandse markten van de bedrijfskolommen, door de instelling van een bedrijfstakoverkoepelende waarnemingspost;

-Ondersteuning van de internationale bevordering van de verbouw van marktgewassen door een bijdrage aan marketingmaatregelen, in het bijzonder ten gunste van de exporteurs van deze producten via het Maison des Epices;

-Bijdragen tot initiatieven ter bevordering van de invoering van een kwaliteitscontrole, ter ondersteuning van het Maison des Epices en in partnerschap met het CNDRS;

-Het laten uitvoeren van vakstudies die met name in het kader van de belastingen op agrarische uitvoerproducten noodzakelijk zijn;

-Bijdragen tot de oprichting en het functioneren van het Maison des Epices.

-Versterking van de technische en administratieve capaciteit van het Maison des Epices door de beschikbaarstelling van technische bijstand tijdens de tenuitvoerlegging van de hulpprogramma's.

15.3. Rwanda

Toepassingsjaar Product Bedrag in EUR

1992 Koffie 13.420.282

Leer en huiden 849.994

Pyrethrum 52.024

Terugstorting Koffie 566.400

eerste protocol Leer en huiden 27.188

1995 Thee 2.150.169

Huiden en vellen, ongelooid 570.368

Koffie 11.028.005

Datum van uitbetaling: 03.06.1996 (1992)

16.09.1997 (terugstorting eerste protocol)

31.01.2000 (1995)

Ondertekening KWV: 10.02.2000

Gebruik (toepassingsgebieden):

De middelen worden voor de financiering van de volgende maatregelen gebruikt:

(1) Ondersteuning van de maatregelen van het programma voor structurele aanpassing (25,4 miljoen EUR, met betrekking tot de tranches 3 en 4 van dit programma);

-De Rwandese regering en de Europese Commissie hebben besloten de middelen in het kader van het KWV in de vorm van een ondersteuning voor de staatsbegroting te mobiliseren volgens de bij het op 18 mei 1999 ondertekende programma ter ondersteuning van de structurele aanpassing (FAS 1) vastgestelde modaliteiten;

-In een door de nationale ordonnateur van het EOF en het delegatiehoofd ondertekende aanvullend akkoordprotocol bij het KWV worden de begrotingslijnen en de bedragen ten laste van het KWV, alsmede de praktische modaliteiten voor de financiering van de uitgaven in de doelsectoren vastgelegd.

(2) Ondersteuning van de derde fase van de herstructurering van de koffiesector (4,8 miljoen EUR). Deze ondersteuning draagt bij tot de volgende maatregelen:

-De oprichting en werking van een in vitro laboratorium ter bevordering van het onderzoek in het Institut de Science Agronomique du Rwanda (ISAR) en ter ondersteuning van het programma voor de renovatie van de koffieplantages.

-Beschikbaarstelling van een technische bijstand om de programma's van de regering te steunen voor de institutionele hervorming en ter verbetering van de voorwaarden inzake productie, ophaling en behandeling van de oogsten (met inbegrip van een programma voor de instandhouding van de koffieinfrastructuren in landelijke gebieden), en voor de afzet en de verspreiding van informatie over de marktprijzen.

-In dit programma voor technische bijstand wordt een deel evaluaties en studies opgenomen. De belangrijkste studies die moeten worden uitgevoerd zijn:

-Een evaluatie betreffende de situatie van de sector en de uitwerking van de vorige Stabex-interventies;

-Een studie over de organisatie en de structurering van de producentengroepen;

-Een studie over het systeem van inputs en een landbouwkredietprogramma in overeenstemming met het voedingsmiddelen- en liberaliseringsbeleid van de regering en de interventies van andere geldschieters op dit gebied.

-De oprichting van een laboratorium voor de kwaliteitscontrole van koffie en de daarbij behorende opleiding.

-De voorbereiding van het KWV 96 en 97 voor koffie, thee, pyrethrum, leer en huiden met bijzondere aandacht voor de studie over de mogelijkheden van diversifiëring.

Sommige prioritaire maatregelen, die uit de hiervoor genoemde studies voortvloeien, worden eveneens uit de 4,8 miljoen euro van het KWV 92/95 gefinancierd.

De uitvoeringsmodaliteiten van deze maatregelen alsook de gedetailleerde begroting van de genoemde interventies (studies, evaluatie, technische hulp en activiteiten) moeten later in een briefwisseling worden vastgesteld waarbij alle bijzonderheden worden aangegeven die voor de inachtneming van de geldende regels en de desbetreffende sectorstrategie, alsook van de in het KWV aangegane verplichtingen, noodzakelijk zijn.

De ondersteuning van het KWV dient aan te sluiten op andere communautaire interventies van hetzelfde type (tegenwaardefondsen van de bestaande SIP), alsook op de maatregelen van de andere instrumenten die gericht zijn op de rehabilitatie van de sociale sectoren, en, in het bijzonder, het actieprogramma voor onmiddellijk herstel, van het tweede herstelprogramma en het microprojectenprogramma van het zevende EOF, die thans worden uitgevoerd.

15.4. Salomonseilanden

Toepassingsjaar Product Bedrag in EUR

1998 Hout 41.820.222

Datum van uitbetaling: 10.01.2000

Ondertekening KWV: 29.05.2000

Gebruik (toepassingsgebieden):

(1) Transportsector - activiteiten

(a) Het trustfondsconcept Het trustfondsconcept kan worden toegepast om het leveren van vervoersdiensten te privatiseren. De opbrengst uit het trustfonds kan voor de financiering van de subsidies voor niet commercieel vervoer worden aangewend. Dit systeem leidt tot concurrentie tussen de particuliere vervoersondernemingen om langlopende concessies te verkrijgen op basis van minimumeisen wat de dienstverlening betreft. Deze aanpak zou een zekere stabiliteit en gunstige voorwaarden voor investeringen teweegbrengen. Indien de niet commerciële transporten effectief zouden worden gesubsidieerd, zou kruissubsidiëring niet meer nodig zijn. De commerciële transporten zouden dan volledig voor de mededinging vrijgegeven kunnen worden, of er zouden concessies uitgeschreven kunnen worden. Op deze wijze ontstaat er een volledig geprivatiseerde sector die - naar men hoopt - aanzienlijke economische voordelen zal opleveren. 60% van de transfermiddelen worden in een trustfonds ondergebracht

(b) Instelling van een unit voor regelgeving en het verlenen van vergunningen voor zeevervoer en luchtvervoer Voor het beheer van het concessiesysteem en de toewijzing van vergunningen en andere aspecten in verband met de veiligheid, is het nodig dat er een unit wordt opgericht voor regelgeving en het verlenen van vergunningen op het gebied van het zee- en luchtvervoer. Deze unit zou beperkt qua omvang zijn (maximaal 5 voltijds werkenden) en aanvankelijk bij het ministerie van Transport, Openbare werken en Communicatie ondergebracht worden. Maximaal 3% van de transfermiddelen kunnen hiervoor aangewend worden.

(2) Ontwikkelingsbank van de Salomonseilanden Na een met EOF-middelen gefinancierd onderzoek van de bank werd vastgesteld dat deze bank een nuttige rol kan spelen, mits de financiële steun ter versterking van zijn activiteiten is gewaarborgd. De bank kan bijvoorbeeld langetermijnfinancieringen verstrekken voor commerciële activiteiten. Een herzien mandaat zal de bank in meerdere mate onafhankelijk van de regering maken, en men hoopt dat op langere termijn, na de herstructurering de particuliere sector aangetrokken kan worden. Ten hoogste 10% van de transfermiddelen kunnen als steun voor de ontwikkelingsbank van de Salomonseilanden gebruikt worden.

(3) Bosbouw In het KWV van 1998 worden ecologische houtkap en duurzame bosbouw gesteund, alsook de activiteiten die door het KWV 1994-1995 werden gefinancierd, namelijk herbebossingsprojecten en projecten op het gebied van de binnenlandse houtverwerking. Deze activiteiten hangen samen met uit de EG-begrotingslijnen en ook door andere donors in de regio gefinancierde interventies. Daarbij wordt het accent gelegd op het duurzame gebruik van de natuurlijke bossen en wordt rekening gehouden met het onderlinge verband met landbouwactiviteiten. Maximaal 10% van de transfermiddelen worden gebruikt voor de ondersteuning van de bosbouwsector.

(4) Plattelandsontwikkeling Het KWV van 1998 zal steun blijven geven zowel aan de boeren in plattelandsgebieden, als aan het ministerie van landbouw en visserij. Verder worden maatregelen voor exportdiversificatie en voor landelijke infrastructuren ondersteund. Maximaal 12% van de transfermiddelen worden besteed aan de ondersteuning van de plattelandsontwikkeling.

(5) Technische bijstand en evaluatie De voor dit gebied toegewezen middelen worden in eerste instantie gebruikt voor de financiering van een programmabeheerseenheid (PMU), de nodige technische korte termijnstudies (bijvoorbeeld concipiëring, haalbaarheid, economische- financiële anlayse, ...), halfjaarlijkse audits van de verschillende onderdelen, jaarlijkse tussentijdse herzieningen en een eindevaluatie van het programma. De PMU wordt in de bestaande PMU van de nationale ordonnateur geïntegreerd en ook bij het ministerie van planning ondergebracht. Maximaal 5% van de transfermiddelen worden voor deze maatregelen gebruikt.

15.5. Tanzania

Toepassingsjaar Product Bedrag in EUR

1996 Thee 3.051.024

Datum van uitbetaling: 02.12.1998

Ondertekening KWV: 20.06.2000

Gebruik (toepassingsgebieden):

(1) Financiële compensatie voor kleine theeboeren In het kader van de Stabexprogramma's voor koffie werd er drie keer, in 1993, 1994 en 1997, met succes een financiële compensatie toegepast voor 400.000 koffieproducenten. Voor de betalingen in cash werd circa 60% van de Stabexmiddelen gebruikt. In de theesector is men van mening dat het verstrekken van dergelijke directe financiële compensaties voor kleine theeboeren een effectief middel zou zijn om hun vertrouwen in het product te herstellen, na verschillende jaren van onregelmatige betalingen door de vroegere Tanzania Thea Authority (TTA). De 25 à 30.000 kleine theeboeren vertegenwoordigden in 1996 ongeveer 10% van de theeproductie van Tanzania. Er wordt voorgesteld om de compensatie te beperken, tot diegenen die het meest onder de droogte van 1996 te lijden hebben gehad. Toewijzing: EUR 1,150,000

(2) Ondersteuning in het kader van de inkrimping van voormalig TTA-personeel Bij de privatisering van de zes TTA-bedrijven en de herstructurering van de regelgevende instantie is het nodig dat een groot aantal van de personeelsleden wordt ontslagen. Enkelen van hen kunnen in het kader van het overnameplan door de nieuwe particuliere eigenaars van de bedrijven overgenomen worden, maar de meesten zullen officieel ontslagen moeten worden. Er wordt een gedetailleerd afvloeiingsplan opgesteld. Als de verkoop van de fabrieken voldoende opbrengt om het personeel schadeloos te stellen is een Stabexfinanciering wellicht niet nodig. In dat geval worden de hiervoor uitgetrokken middelen opnieuw geprogrammeerd, waarschijnlijk voor de verbetering van de aanvoerwegen in de theegebieden. Toewijzing: EUR 750,000

(3) Ondersteuning van het Tea Research Institute of Tanzania (TRIT) Toewijzing: EUR 500.000

(a) Klein materieel voor de productie van thee De belangrijkste kleine uitrustingsstukken die bij de vervaardiging van thee werden gebruikt zullen door de beide onderzoekstations Ngwazi en Marakitanda kunnen worden aangeschaft, zodat kleine monsters theebladeren onder realistische en gecontroleerde omstandigheden verwerkt kunnen worden.

(b) Opleiding

(c) Bepaling van de grondwaterstand

(d) Milieufysiologie

(4) Contractuele regeling van de theeplantages Om internationaal concurrentieel te blijven moeten de producenten beter in staat zijn om theestruiken die weinig opleveren te vervangen door theeklonen. Ook moeten de kleine producenten de theeplanten vernieuwen, die na jaren na verwaarlozing niet veel meer opbrengen. Daarom moet de huidige plantagecapaciteit uitgebreid worden. Toewijzing: EUR 350,000

(5) Opleiding Kleine theeproducenten kunnen regelmatig in hun dorpen en in de onderzoekstations interactieve opleidingscursussen volgen en bespreken hoe zij hun winst van de theeproductie kunnen verhogen. Toewijzing: EUR 200,000

(6) Technische bijstand en evaluatie Ook al is er in de sector een aanzienlijke technische know how aanwezig, die toegankelijk is via de Tea Association of Tanzania en de TRIT, toch kan het nodig zijn nu en dan een kortdurende technische raadpleging te organiseren voor de onderbouwing van bepaalde programmaonderdelen en het evalueren van het programma. Bovendien zijn er middelen uitgetrokken voor de externe audit van het programma. Toewijzing: EUR 100,000

Tabel 1 : VASTSTELLING VAN DE TRANSFERGRONDSLAGEN 1999 (In EUR)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Tabel 2

Overzicht per ontvangend land toepassingsjaar 1999

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Tabel 3

overzicht per product toepassingsjaar 1999

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Tabel 4 : TERUGSTORTING VAN DE RESTERENDE BEDRAGEN IN HET KADER VAN HET TWEEDE FINANCIEEL PROTOCOL (Artikel 195a van de overeenkomst)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>