ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80)226
Vol.1980/0073

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE
VANDE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Secretariaat-generaal INTERN DOCUMENT
VERZOEK OMTOEKENNING ,KRACHTENS ARTIKEL 56,LID 2a),
VANHETEGKS-VERDRAG ,VANEENGLOBALE LENING AAN DE
"WESTFALENBANK AG"VOOR DEFINANCIERING VAN INVESTERINGEN INDE
INDUSTRIËLE ENDIENSTVERLENENDE SEKTOR IN
/
NOORD -RIJNLAND-WESTFALEN (BONDSREPUBLIEK DUITSLAND )
(Mededeling van deCommissie aandeRaad )
COM(80)226 def.

Mededeling vandeRaad
Betreft:Verzoekemtoekenning,krachtensartikel56,lid2a),vanhetEGKS-
Verdrag,vaneenglobaleleningaande"Westfalenbank AG"voorde
financiering vaninvesteringen indeindustriële endienstverlenende
sektorinNoord-Rijnland-Westfalen (Bondsrepubliek Duitsland).
I.VOORNAAMSTE GEGEVENS
Aanvragende maatschappij :
Bestemdvoor:
AardvandeProjekten :
Plaats:
Totaalinvesteringsbedrag :
Gevraagdeglobalelening:
Rentesubsidie :
Nieuwewerkgelegenheid :Westfalenbank AG,Bochum
Verscheidene ondernemingen
Oprichting enuitbreiding vankleineenmiddel­
groteondernemingen
Werkgebied vandeWestfalenbank AGinNoordrijn-
Westfalen,inhetbijzonder hetRuhrgebied
'Tenminste40miljoen DM(+16miljoenERE)
20miljoenDM(_+8miljoenERE)
3procentpunten perjaargedurende deeerste
vijfjarenop8miljoenERE
Tenminste400arbeidsplaatsen
II.OVEREENSTEMMING METARTIKEL56VANHETEGKS-VERDRAG
Deglobaleleningzalwordengebruiktvoorhetbevorderen vanwerkgelegenheid
scheppende investeringen ingebiedenvanNoord-Rijnland-Westfalen dieworden
getroffendooreenvermindering vanbedrijvigheid indekolen-enstaalindustrie .
DitgeldtmetnamevoorhetRuhrgebied,waartijdensdeafgelopenvijfjaren
alleenindestaalindustrie ongeveer15.000arbeidsplaatsen zijnverlorengegaan.
Bovendienisindezelfdeperiodehetpersoneelsbestand vandekolenmijnen met
ongeveer18.000personenteruggelopen .Sedert1975steegderelatievewerkloos­
heidinhetRuhrgebied voortdurend snellerdanindeoverigeregio'svanNoord-
Rijnland-Westfalen .
»
HetRuhrgebiediseenvandeoudsteengrootsteconcentratiegebieden inEuropa
enheeftthans,zoalsveleanderetraditionele industriegebieden ,metstruktuur-
enarbeidsmarktproblemen tekampen.InhetRuhrgebiedligtdeoorzaakvande
huidigeproblemenindeeconomische struktuurdieinhetverledeneenzijdig op
kolenenstaalwasgericht.
./.
voorlopigadres:Wetstraat200,B-1049Brussel–Tel.735OO40/7358040–Telegramadres :"COMEURBrussel"–Tetex:"21877COMEUB"

-2-
Dekolen-enstaalsektorblijft,ondanksdeteruglopende tendenstijdensde
laatstejaren,vanzeergrotebetekenisvoorhetRuhrgebied .Volgensberekeningen
vanhet"Rlreinisch-Westfalisches InstitutfürWirtschaftsforschung "(Wirtschafts-
strukturelle Bestandsaufnahme furdasRuhrgebiet-1.Fortschreibung )wareneind
1978nogongeveer320.000personentewerkgesteld indekolen-enstaalindustrie .
Ditbetekentdat58%vandewerknemers indeindustrie,ditis17%vanhet
totaalaantalwerknemers,eenbaanhebbenindekolenmijnindustrie ,deijzer­
enstaalindustrie ,degieterijen,dedraadtrekker !jen,dekoudwalseri jenende
staalverwerkende ondernemingen .Hetaantalarbeidsplaatsen indeEGKS-industrie
alsgeheelkanwordengeraamdop647.000.Andersgezegd,37%vanallewerk­
nemersinhetRuhrgebied vindendirektwerkindeEGKS-sektoren ofzijndoor
leverantievervlechtingen indirektafhankelijk vandetoestandindeEGKS-sektoren .
Sedertheteindevande'50erjarenzijntenminsteeenhalfmiljoenarbeids­
plaatsendirektofindirektverlorengegaandoordebenedenhetgemiddelde liggen­
degroeivandestaalindustrie endeinkrimping vandekolenmijnindustrie ;'die
nietlangereendominerende positieinneemt.Opbasisvanhetaantalwerknemers
isdestaalindustrie momenteel desterkstecomponent vandeEGKS-sektor .
Deverzwakking vanhettraditionele overwicht vankolenenstaalmanifesteert
zichindesektorenvandeenergievoorziening enstaalverwerking .Voortsbegint
deinvloedvandechemischeindustrieën (vooralgrondstoffenproduktie )opde
regionaleontwikkeling merkbaarteworden.Hetverliesaanarbeidsplaatsen inde
kolen-enstaalsektor konevenwelnietwordengecompenseerd .
Indebovengenoemde studiestelthet"Rheinisch-Westfalisches InstitutfurWirt-
schaftsforschung "vastdatmenertotdusvernietinisgeslaagddekolenmijnen
enstaalfabrieken opgroteschaaltevervangendoornieuwebasisindustrieën en
zodoendedeeconomische struktuurwezenlijkteveranderen .Deverbeteringen in
degrondstoffen-enkapitaalgoederenindustrieën wordenvrijwelgeneutraliseerd
doordeteruggangindeverbruiksgoederenindustrie ,terwijldetertiairesektor
onbetekenendblijft.DeeconomievanhetRuhrgebied zalongetwijfeld sterk
afhankelijk vandeEGKS-industrieên blijven,maarhetzieternaaruitdatde
staalverwerkende industrie meeropdevoorgrondzaltreden.Zodoendewordtde
basisvandemonostruktuur verbreed.Tegelijkzorgendeconjunktuurgevoelige
kapitaalgoederenindustrieën erechtervoordathetRuhrgebied nogmeervande
algemeneconjunktuur afhankelijk wordt.
Dedeelstaatregering vanNoord-Rijnland-Westfalen heeftindeherfstvan1979een
speciaalprogrammavoordejaren1980tot1985bekendgemaakt .Hetvoorzietin
eenhelereeksmaatregelen omdeaanhoudende enbovenhetgemiddelde liggende
werkloosheid inhetRuhrgebiedterugtedringen,struktuurwijzigingen opgangte
brengen,investeringen aantrekkelijk temakenendemilieubescherming tever­
beteren.Degevraagdeglobaleleningzoueenkleinebijdragetothetbereiken
vandezedoelsteltingenkunnenleveren.
./.

-3-
III .DEBANK
DeWestfalenbank AGheeft haar hoofdzetel inBochum .InDusseldorf iseen filiaal
gevestigd .
Hetaandelenkapitaal van 75miljoen DMisvoor 99%inhetbezit van deBayeri -
schen Hypotheken -undWechselbank AG,Munchen ;inhetreservefonds zitbovendien
nog eenbedrag van148miljoen DM.
DeBank houdt zich vooral bezig met hetverstrekken vankredieten aankleine en
grote ondernemingen .In1978 vertegenwoordigden deuitstaande kredieten een
bedrag van2.138.038 miljard DM;voor 1.457.684 miljard DMwasdelooptijd minder
dan 4jaar .Daarnaast stonden leningen enschuldvorderingen teboek voor 464.807
miljoen DM.
IV.HET PR0JEKT
DeCommissie zal deWestfalenbank AGvoor eenperiode van 3jaar eenbedrag van
20miljoen DM(+8miljoen ERE)ineenofmeer schijven terbeschikking stellen .
Destorting vandeverschillende gedeelten aandeWestfalenbank AGzalgelijke
tred houden metdetoegekende subleningen tenbehoeve vanprojekten diesteun
verdienen .DeWestfalenbank AGlegt ieder projekt tergoedkeuring aandeCommis­
sie voor .
Debesluiten tenaanzien vandesubleningen zullen worden genomen overeenkomstig
dedoor deCommissie bekendgemaakte doelstellingen encriteria CPB C178/2van
27juli 1977 enPBC82/8van 27maart 1979 ).Erzal inhetbijzonder rekening
worden gehouden met hetaantal nieuwe arbeidsplaatsen voor gewezen EGKS-werk -
nemers ,inverhouding tot degrootte vandevoorgenomen lening enhetbedrag
van deinvesteringen invaste activa .
Derentevoet diegeldt vóór eentranche van deaandeWestfalenbank AGgestorte
globale lening ,wordt toegepast opiedere sublening diemetditgedeelte wordt
gefinancierd .Bovendien kaneenrentesubsidie worden toegekend .
Deglobale lening isafgestemd opdebijzondere kredietbehoeften vandekleine
enmiddelgrote ondernemingen ,dieveelal minder gemakkelijk toegang totde
kapitaalmarkt hebben dangrotere ondernemingen .DeCommissie isvanoordeel dat
globale leningen bijzonder geschikt zijn voor hetscheppen vanarbeidsplaatsen ,
aangezien hetinvesteringsbedrag pernieuwe arbeidsplaats inkleine enmiddel­
grote ondernemingen dikwijls lager ligt dan ingrotere ondernemingen .
ψ
DeWestfalenbank AGzaldeCommissie ieder half jaarverslag uitbrengen over de
wijze vanbesteding vandeglobale lening .Bovendien zalieder jaar eenover­
zicht worden gegeven vandetewerkstelling vangewezen EGKS-werknemers inonder­
nemingen waaraan middelen van deglobale lening zijn doorgegeven .
./.
t

-4-
V.EFFEKTVANDELENINGOPDEWEDERTEWERKSTELLING VANGEWEZENEGKS-WERKNEMERS
Verwachtwordtdatdevoorsteuninaanmerking komendeprojektenhetscheppen
vantenminste400arbeidsplaatsen voorgewezenEGKS-werknemers mogelijkzullen
maken.Hetisbelangrijk datstimulansen wordengegevenaaninvesteringen buiten
dekolen-enstaalsektor ombijtedragentotdediversifikatievandeeconomi­
schestruktuurinhetRuhrgebied .
VI.CONCLUSIE
DeCommissieisvanoordeeldathetverzoekinovereenstemming ismetartikel56,
sub2a),vanhetEGKS-Verdrag .BijgevolggeeftdeCommissiemachtigingtothet
toekennen .vaneenglobaleleningvan20miljoen DM(+8,024miljoenERE),ofde
tegenwaarde daarvan,aandeWestfalenbank AG.Tijdensdeeerstevijfjarennade
destortingineensofingedeelten vandeleningwordteenrentesubsidie van
240.000EREperjaartoegekend.
DeRaadwordtverzochtzijninstemming .metditbesluittebetuigen.