Nr.C 208/10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 8.8.84 
Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende een specifieke communautaire actie ter 
bestrijding van de armoede 
COM(84) 379 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 19 juli 1984) 
(84/C 208/12) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 
235, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co­
mité, 
Overwegende dat de Gemeenschap, krachtens artikel 
2 van het Verdrag, tot taak heeft de harmonische 
ontwikkeling van de economische activiteit binnen de 
gehele Gemeenschap, een gestadige en evenwichtige 
expansie, een grotere stabiliteit, een toenemende ver­
betering van de levensstandaard en nauwere betrek­
kingen tussen de in de Gemeenschap verenigde staten 
te bevorderen; 
Overwegende dat het nog steeds voorkomen van ar­
moede in de Gemeenschap onverenigbaar is met 
voornoemde doelstelling; 
Overwegende dat de sinds enkele jaren toenemende 
onzekerheid op het gebied van de werkgelegenheid, 
eveneens met die doelstelling onverenigbaar is; 
Overwegende dat een economisch en sociaal beleid 
op nationaal niveau en communautaire maatregelen 
op werkgelegenheidsgebied een doeltreffende bij­
drage tot de bestrijding van de armoede kunnen le­
veren door de structurele oorzaken ervan aan te pak­
ken; 
Overwegende dat, afgezien van de middelen ter be­
strijding van de armoede waarvan bij de vaststelling 
van de verschillende communautaire beleidsvormen 
sprake kan zijn, een meer specifiek optreden van de 
Gemeenschap noodzakelijk is om voornoemde doel­
stelling te verwezenlijken; 
Overwegende dat het Verdrag niet in de daartoe ver­
eiste bevoegdheden voorziet, 
BESLUIT: 
Artikel 1 
1. Binnen de grenzen van de voor dit doel op de 
begroting van de Gemeenschappen voor de begro­tingsjaren 1985, 1986, 1987, 1988 en 1989 opge­
voerde kredieten kan de Commissie, ten einde voor 
de Lid-Staten en de Gemeenschap concrete lering 
te trekken, 
a) verschillende soorten acties (actie-onderzoekpro­
jecten, studiebijeenkomsten, bewustmakingscam-
pagnes, enz.) stimuleren of financieel steunen 
— die beogen nieuwe methoden uit te proberen 
en te ontwikkelen om armen of door armoede 
bedreigden in de Gemeenschap te helpen, 
— die, voor zover mogelijk, met deelneming van 
de betrokkenen zijn uitgewerkt en verwezen­
lijkt, en 
— die van belang zijn voor de gehele Gemeen­
schap, in die zin dat zij een oplossing bieden 
voor problemen die verscheidene Lid-Staten 
gemeen hebben; 
b) studies aanmoedigen, financieel steunen of verrich­
ten die in voornoemde context beogen een beter 
inzicht te geven in de aard, de oorzaken, de om­
vang en de dynamiek van armoede in de Gemeen­
schap en regelmatig vergelijkbare gegevens over 
armoede in de Gemeenschap te verzamelen; 
c) de verspreiding en de uitwisseling van kennis als­
mede de overdracht van vernieuwende methoden 
tussen de Lid-Staten stimuleren of financieel steu­
nen. 
2. Voor de toepassing van dit besluit wordt ver­
staan onder: 
— armen: mensen of groepen mensen die over on­
voldoende middelen beschikken, wier sociale posi­
tie onzeker is en die zijn uitgesloten van de als 
normaal aangemerkte (materiële en culturele) 
leefwijze; 
— middelen: het geldinkomen, de beschikbare over-
heids- en particuliere goederen en diensten; 
— bijzonder achtergestelde gebieden: de regio's die 
in de door de Commissie opgestelde lijst (doe. 
COM(84) 40 def. van 13 maart 1984) een samen­
gesteld indexcijfer hebben dat, in vergelijking met 
het communautaire gemiddelde een standaardaf­
wijking aanwijst die lager is dan „1", alsmede 
Groenland, de Franse overzeese departementen en 
alle regio's van Griekenland. 
8.8.84 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr.C 208/11 
Artikel 2 
De financiële bijstand van de Gemeenschap voor ac­
tie-onderzoekprojecten mag 50 % van het bedrag van 
de geraamde kosten, voor zover dit bedrag werd be­
reikt, niet overschrijden; dit percentage wordt even­
wel tot 70 opgetrokken, indien de projecten plaats­
vinden in bijzonder achtergestelde gebieden. 
Voor de overige soorten activiteiten mag de financiële 
bijstand 50 % van het geraamde bedrag, voor zover 
dit bedrag werd bereikt, overschrijden, indien deze 
activiteiten van bijzonder belang zijn voor de gehele 
of een deel van de Gemeenschap. 
Artikel 3 
1. De actie-onderzoekprojecten en studieprojecten 
waarvoor financiële bijstand van de Gemeenschap 
wordt aangevraagd, worden door de Lid-Staat op het 
grondgebied waarvan de projecten zullen worden uit­
gevoerd, bij de Commissie ingediend. 
2. De Commissie stelt de betrokken Lid-Staat op 
de hoogte van haar besluit tot toekenning of weige­
ring van de aangevraagde financiële bijstand. 
3. De financiële bijstand kan zowel aan overheids-
als aan particuliere instellingen worden toegekend. 
Artikel 4 
De Commissie vraagt toestemming aan de Lid-Staat 
of de Lid-Staten op het grondgebied waarvan het ac­tie-onderzoekproject of studieproject zal worden uit­
gevoerd. 
Artikel 5 
1. De Commissie raadpleegt de vertegenwoordi­
gers van de Regeringen van de Lid-Staten en, eventu­
eel, de coördinatoren van de geselecteerde onderwer­
pen alsmede onafhankelijke deskundigen over elk be­
langrijk vraagstuk met betrekking tot de toepassing 
van dit besluit. 
2. De Commissie ziet erop toe dat de instelling die 
verantwoordelijk is voor elk soort project, haar regel­
matig verslag uitbrengt over de stand van zaken met 
betrekking tot het project en haar alle verdere door 
haar dienstig geoordeelde inlichtingen doet toeko­
men. 
Artikel 6 
De Commissie legt eind 1987 een voorlopig verslag 
over de eerste beschikbare resultaten van de verschil­
lende met financiële bijstand van de Gemeenschap 
verwezenlijkte projecten aan de Raad en het Euro­
pese Parlement voor. 
Artikel 7 
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publikatie­
blad van de Europese Gemeenschappen. Het wordt van 
kracht op de vijfde dag volgende op die van zijn be­
kendmaking.