Voorstel voor een besluit van de Raad tot toekenning van macro-financiële bijstand aan de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië (97/C 190/12) COM(97) 235 def. - 97/0144(CNS)

(Door de Commissie ingediend op 23 mei 1997)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europees Parlement,

Overwegende dat de Commissie haar voorstel heeft ingediend na raadpleging van het Monetair Comité,

Overwegende dat de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië fundamentele politieke en economische hervormingen doorvoert en zich grote inspanningen getroost om een open markteconomie in te voeren;

Overwegende dat de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en de Europese Gemeenschap een samenwerkingsovereenkomst en een vervoersovereenkomst hebben gesloten, die zullen bijdragen tot het zich ontwikkelen van een volledige samenwerkingsrelatie;

Overwegende dat de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië met het International Monetair Fonds (IMF) overeenstemming bereikt heeft over een samenhangend geheel van stabilisatie- en beleidshervormingsmaatregelen, dat door een lening in het kader de uitgebreide structurele aanpassingsfaciliteit (ESAF) zal worden ondersteund;

Overwegende dat de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië met de Wereldbank overeenstemming bereikt heeft over een samenhangend geheel van structurele aanpassingsmaatregelen, dat door een structurele aanpassingslening en -krediet (SALC) zal worden ondersteund;

Overwegende dat de autoriteiten van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië verzocht hebben om financiële bijstand van de internationale financiële instellingen, de Gemeenschap en andere bilaterale donors; dat rekeninghoudend met de financiële middelen die volgens de ramingen door het IMF en de Wereldbank kunnen worden verstrekt, een omvangrijk tekort aan financiële middelen resteert, dat in de loop van 1997 gedekt moet worden om de deviezenreserves van het land te versterken en de beleidsdoelstellingen van de hervormingsinspanningen van de regering te ondersteunen;

Overwegende dat de autoriteiten van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië zich ertoe verbonden hebben hun uitstaande financiële verplichtingen jegens de Europese Gemeenschap en de Europese Investeringsbank volledig te zullen nakomen;

Overwegende dat het door de Gemeenschap aan de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië verstrekken van een langlopende lening een passende maatregel is om beperkte externe financiële middelen van het land te verruimen, de betalingsbalans te ondersteunen en de deviezenreserves te versterken;

Overwegende dat de lening van de Gemeenschap door de Commissie beheerd moet worden;

Overwegende dat slechts in artikel 235 van het Verdrag bevoegdheden voor de vaststelling van dit besluit bepaald zijn,

BESLUIT:

Artikel 1

1. De Gemeenschap stelt de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië een langlopende leningfaciliteit beschikbaar met een hoofdsom van ten hoogste 40 miljoen ecu en een maximale looptijd van vijftien jaar om te zorgen voor een houdbare betalingsbalans en om de deviezenreserves van het land te versterken.

2. Hiertoe wordt de Commissie gemachtigd namens de Europese Gemeenschap de nodige middelen op te nemen, die in de vorm van een lening ter beschikking van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië worden gesteld.

3. Deze lening wordt in nauw overleg met het Monetair Comité beheerd door de Commissie op een wijze die in overeenstemming is met de tussen het Internationaal Monetair Fonds en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië gesloten overeenkomsten.

Artikel 2

1. De Commissie wordt gemachtigd, na overleg met het Monetair Comité, met de autoriteiten van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië overeenstemming te bereiken over de aan de lening te verbinden voorwaarden betreffende het economische beleid. Deze voorwaarden moeten in overeenstemming zijn met de in artikel 1, lid 3, bedoelde overeenkomsten.

2. De Commissie onderzoekt periodiek, in samenwerking met het Monetair Comité en in nauwe coördinatie met het Internationaal Monetair Fonds, of het economische beleid van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië in overeenstemming is met de doelstellingen van deze leningfaciliteit en of aan de daaraan verbonden voorwaarden wordt voldaan.

Artikel 3

1. De lening wordt in twee tranches aan de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië ter beschikking gesteld. De eerste tranche wordt uitgekeerd onder voorbehoud van het bepaalde in artikel 2 en nadat de uitstaande financiële verplichtingen van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië jegens de Gemeenschap en de Europese Investeringsbank volledig zijn voldaan.

2. Onder voorbehoud van het bepaalde in artikel 2 wordt de tweede tranche ten vroegste één kwartaal na het uitkeren van de eerste tranche en op basis van bevredigende voortgang met de tenuitvoerlegging van het ESAF-programma uitgekeerd.

3. De middelen worden betaald aan de Nationale Bank van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië.

Artikel 4

1. De in artikel 1 bedoelde transacties tot het opnemen en verstrekken van leningen worden met dezelfde valutadatum afgesloten en mogen voor de Gemeenschap geen looptijdtransformatie, valuta- of renterisico, of enig ander commercieel risico met zich brengen.

2. De Commissie neemt, indien de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië zulks verlangt, de nodige maatregelen om in de voorwaarden van de lening een clausule inzake vervroegde aflossing op te nemen en deze toe te passen.

3. De Commissie kan op verzoek van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en indien de omstandigheden een gunstigere rente op de leningen mogelijk maken, haar oorspronkelijk opgenomen leningen geheel of gedeeltelijk herfinancieren of de desbetreffende voorwaarden herstructureren. De herfinancieringen of herstructureringen geschieden onder de in lid 1 gestelde voorwaarden en mogen niet leiden tot een verlenging van de gemiddelde looptijd van de betrokken lening, noch tot een verhoging van het tegen de lopende wisselkoers omgerekende bedrag dat op de dag van deze herfinanciering of herstructurering nog uitstaat.

4. Alle kosten die de Gemeenschap bij het sluiten en uitvoeren van de in dit besluit bedoelde transacties maakt, komen ten laste van de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië.

5. Het Monetair Comité wordt ten minste eenmaal per jaar in kennis gesteld van de ontwikkelingen met betrekking tot de in de leden 2 en 3 bedoelde verrichtingen.

Artikel 5

Ten minste eenmaal per jaar brengt de Commissie aan het Europees Parlement en aan de Raad een verslag uit, waarin een evaluatie van de tenuitvoerlegging van dit besluit is opgenomen.