Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de toewijzing van spoorweginfrastructuurcapaciteit en de heffing van rechten voor het gebruik van spoorweginfrastructuur alsmede inzake veiligheidscertificering (COM(98)0480 - C4-0563/98 - 98/0267(SYN))

Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 3)

Overweging 7

>Oorspronkelijke tekst>

(7) Overwegende dat een klein, maar groeiend aantal ondernemingen naar wegen zoekt om van de communautaire spoorweginfrastructuur gebruik te maken;

>Tekst na stemming van het EP>

(7) overwegende dat een

efficiënt, met name grensoverschrijdend, goederenvervoer maatregelen vereist met het oog op een behoedzame openstelling van de markt;

(Amendement 4)

Overweging 7 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

(7 bis) overwegende dat de stapsgewijze opening van de markt voor spoorwegverkeer vergezeld moet gaan van zo snel en efficiënt mogelijke maatregelen met het oog op de technische harmonisatie;

(Amendement 5)

Overweging 8

>Oorspronkelijke tekst>

(8) Overwegende dat het voor aanschaffers van spoorwegdiensten wenselijk is om rechtstreeks aan het proces voor capaciteitstoewijzing deel te nemen;

>Tekst na stemming van het EP>

(8) overwegende dat,

wat het grensoverschrijdend goederenvervoer betreft, de belangen van de cliënteel het beste worden gediend door meer concurrentie of door samenwerking tussen de gemachtigde spoorwegondernemingen, met dien verstande dat in het kader van deze concurrentie de sociale rechten worden geëerbiedigd en dezelfde veiligheidsnormen worden gehanteerd;

(Amendement 6)

Overweging 8 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

(8 bis) overwegende dat de revitalisering van de Europese spoorwegen door meer concurrentie tussen de Europese spoorwegondernemingen om een rechtvaardige concurrentieverhouding tussen het vervoer per spoor en het wegvervoer vraagt, met name door naar behoren rekening te houden met de verschillende externe effecten;

(Amendement 7)

Artikel 2, sub h)

>Oorspronkelijke tekst>

h) infrastructuurbeheerder: een instantie of onderneming die voor de totstandbrenging en het onderhoud van spoorweginfrastructuur verantwoordelijk is;

>Tekst na stemming van het EP>

h) infrastructuurbeheerder: een instantie of onderneming die voor de totstandbrenging en het onderhoud van spoorweginfrastructuur verantwoordelijk is

. Dit kan het beheer van de regelings- en veiligheidssystemen omvatten;

(Amendement 8)

Artikel 2, sub i)

>Oorspronkelijke tekst>

i) net: de gehele spoorweginfrastructuur die het eigendom is van en beheerd wordt door een infrastructuurbeheerder;

>Tekst na stemming van het EP>

i) net: de gehele spoorweginfrastructuur die het eigendom is van en/of beheerd wordt door een infrastructuurbeheerder;

(Amendement 9)

Artikel 4, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De lidstaten kunnen met inachtneming van de in artikel 7 van richtlijn 91/440/EEG vervatte beheersonafhankelijkheid een stelsel voor de heffing van gebruiksrechten instellen. De instelling van specifieke heffingsvoorschriften, de bepaling van rechten voor het infrastructuurgebruik en de inning van die rechten geschieden door de infrastructuurbeheerder.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De lidstaten

stellen met inachtneming van de in artikel 7 van richtlijn 91/440/EEG vervatte beheersonafhankelijkheid een stelsel voor de heffing van gebruiksrechten in. De instelling van specifieke heffingsvoorschriften, de bepaling van rechten voor het infrastructuurgebruik en de inning van die rechten geschieden door de infrastructuurbeheerder.

(Amendement 10)

Artikel 4, lid 1 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

1 bis. De lidstaten kunnen de vaststelling van specifieke heffingsvoorschriften en de inning van gebruiksrechten ook overdragen aan de regelgevende instantie als bedoeld in artikel 33. In dat geval moet worden voorzien in een afzonderlijke, onafhankelijke beroepsinstantie, waarbij de in artikel 33 vermelde termijnen voor de behandeling van klachten in acht moeten worden genomen.

(Amendement 11)

Artikel 5, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. Spoorwegondernemingen hebben recht op het dienstenpakket dat in de bijlage als het "minimumtoegangspakket" wordt aangeduid, alsmede op die diensten die in die bijlage als "verplichte diensten" zijn opgenomen.

>Tekst na stemming van het EP>

1. Spoorwegondernemingen hebben recht op het dienstenpakket dat in de bijlage als het "minimumtoegangspakket" wordt aangeduid, "alsmede op die diensten die in die bijlage als verplichte diensten" zijn opgenomen.

Indien de diensten niet door dezelfde infrastructuurbeheerder worden aangeboden, sluiten de spoorwegondernemingen overeenkomsten met alle infrastructuurbeheerders resp. aanbieders. De aanbieder van de "hoofdinfrastructuur" is bij het aanbieden van deze diensten behulpzaam.

(Amendement 12)

Artikel 8, lid 3

>Oorspronkelijke tekst>

3. Onverminderd lid 5 wordt voor de rechten voor het gebruik van de spoorweginfrastructuur, die het minimumtoegangspakket en enigerlei verplichte diensten omvatten, een heffing vastgesteld die gelijk is aan de kosten die rechtstreeks uit de exploitatie van de trein voortvloeien.

>Tekst na stemming van het EP>

3. Onverminderd lid 5 wordt voor de rechten voor het gebruik van de spoorweginfrastructuur, die het minimumtoegangspakket en enigerlei verplichte diensten omvatten, een heffing vastgesteld die gelijk is aan de kosten die rechtstreeks uit de exploitatie van de trein voortvloeien.

De heffing mag een bescheiden winstaandeel (rate of return) omvatten dat in redelijke verhouding tot het totale bedrag staat..

(Amendement 13)

Artikel 8, lid 5

>Oorspronkelijke tekst>

5. De infrastructuurrechten kunnen worden aangepast door een heffing om de kosten van externe effecten die uit de exploitatie van de trein voortvloeien, in aanmerking te nemen. Een dergelijke heffing moet naar gelang van de omvang van het veroorzaakte effect worden gedifferentieerd. De hoogte van de heffing moet worden vastgesteld op grondslag van een bekendgemaakte methodologie waarover spoorwegondernemingen die van de infrastructuur gebruik maken of wensen te maken, zijn geraadpleegd. Bij ontbreken van een vergelijkbaar niveau van heffingen voor externe kosten bij andere concurrerende vervoersvormen, mogen dergelijke heffingen in het geheel niet de inkomsten van de infrastructuurbeheerder veranderen. In gevallen waarin het opnemen van een heffing voor externe kosten tot bijkomende inkomsten leidt, staat het aan de lidstaten om te bepalen voor welke doeleinden deze inkomsten worden gebruikt.

>Tekst na stemming van het EP>

5. De infrastructuurrechten kunnen worden aangepast door een heffing om de kosten van externe effecten die uit de exploitatie van de trein voortvloeien, in aanmerking te nemen.

Indien een dergelijke heffing tot bijkomende inkomsten leidt, staat het aan de lidstaten om te bepalen voor welke doeleinden deze inkomsten worden gebruikt. Externe kosten mogen alleen worden aangerekend, als dit op vergelijkbare wijze ook bij concurrerende middelen van vervoer geschiedt.

(Amendement 14)

Artikel 9

>Oorspronkelijke tekst>

1. In uitzonderlijke omstandigheden en voor specifieke projecten kunnen heffingsregelingen voor het gebruik van infrastructuur of voor verbeteringen aan bestaande infrastructuur op de bijkomende langetermijnkosten van de gedane investering, met inbegrip van een redelijk rendementspercentage, worden gebaseerd. Rechten mogen slechts op die grondslag worden vastgesteld indien de infrastructuurbeheerder de regelgevende instantie ervan kan overtuigen dat:

>Tekst na stemming van het EP>

1. De infrastructuurbeheerder kan op basis van de bijkomende langetermijnkosten van investeringsprojecten naast de overeenkomstig artikel 8 te bepalen rechten aanvullende rechten vaststellen, indien hij de regelgevende instantie ervan kan overtuigen dat bepaalde investeringsprojecten die een verbetering van de efficiëntie en/of van het rendement opleveren, anders niet zouden kunnen worden uitgevoerd.

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

Een dergelijke heffingsregeling kan ook afspraken omvatten over verdeling van de risico's van nieuwe investeringen, met name tussen infrastructuurbeheerders en gemachtigde aanvragers, met inbegrip van spoorwegondernemingen.

>Oorspronkelijke tekst>

a) daar zonder de vereiste investering niet zou zijn geschied, en

b) de investering en de heffingsregeling tezamen een verbetering van de economische efficiëntie opleveren.

>Tekst na stemming van het EP>

>Oorspronkelijke tekst>

2. De lidstaten trachten in beginsel te waarborgen dat een dienst die tenminste de kosten kan betalen welke die dienst veroorzaakt, bij het benutten van de infrastructuurcapaciteit niet door de heffingsregeling wordt gehinderd. Indien een heffingsinstantie meer kosten wil verhalen dan wordt toegestaan in artikel 8, leden 3, 4 en 5, mag zij dit slechts voor andere diensten dan goederendiensten doen door oplegging van bijkomende heffingen overeenkomstig de in de leden 3, 4 of 5 vervatte bepalingen.

>Tekst na stemming van het EP>

2. De lidstaten trachten in beginsel te waarborgen dat een dienst die tenminste de kosten kan betalen welke die dienst veroorzaakt, bij het benutten van de infrastructuurcapaciteit niet door de heffingsregeling wordt gehinderd. Indien een heffingsinstantie meer kosten wil verhalen dan wordt toegestaan in artikel 8, mag

dit uitsluitend op niet-discriminerende wijze geschieden. Dit geldt uitsluitend voor het personenvervoer. Voor het goederenvervoer mogen hogere dan de toegestane rechten alleen worden geheven als deze, rekening houdend met het intermodale concurrentievermogen, voor deze vorm van vervoer draaglijk zijn.

>Oorspronkelijke tekst>

3. Een vast recht mag worden opgelegd aan de spoorwegonderneming die van een infrastructuurelement het meeste gebruik maakt. Voor andere spoorwegondernemingen kan een systeem van vaste en variabele rechten gebruikt worden. Hiervoor mag het net worden opgesplitst in elementen; de lengte van elk infrastructuurelement moet ten minste 1.000 km zijn. Het recht berust op de kosten die met het infrastructuurelement verband houden maar niet onderworpen zijn aan de rechten als beschreven in artikel 8, lid 3; het recht mag de kosten niet overschrijden. Indien een vast recht geheven wordt, draagt de heffingsinstantie ervoor zorg dat bij het uitvoeren van een gelijkwaardige dienst op hetzelfde tijdstip op dezelfde markt, andere spoorwegondernemingen niet worden geconfronteerd met ofwel een gemiddeld recht ofwel een recht voor het exploiteren van een aanvullende dienst, waarbij elk van deze meer dan 10% hoger is dan het recht dat door de spoorwegonderneming die van het element het meeste gebruik maakt, wordt betaald.

>Tekst na stemming van het EP>

>Oorspronkelijke tekst>

4. Rechten mogen langs de weg van onderhandelingen worden verhoogd en aangepast met betrekking tot de elasticiteit van de vraag naar verschillende diensten of typen van diensten. Dit is slechts toegestaan onder nauw toezicht van een regelgevende instantie en indien zekerheden zijn ingebouwd die voorkomen dat de gebruiksrechten voor gebruikers die afhankelijk zijn van spoorvervoer, niet buitensporig hoog worden. De regelgevende instanties stellen na raadpleging de in acht te nemen voorschriften op en maken deze bekend. Rechten die op deze wijze vastgesteld zijn, worden in een overeenkomst tussen de infrastructuurbeheerder en de gemachtigde aanvrager opgenomen.

>Tekst na stemming van het EP>

>Oorspronkelijke tekst>

5. De infrastructuurbeheerder mag tarieven bekendmaken, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen verschillende duidelijk omschreven verkeerstypen, die bereid zijn meer te betalen dan de kosten die zij meebrengen. Dit mag slechts worden toegestaan in omstandigheden waarin zekerheden bestaan die waarborgen dat de gebruiksrechten voor gebruikers die afhankelijk zijn van spoorvervoer, niet buitensporig hoog worden, en dat er regelingen zijn die waarborgen dat verkeer dat ten minste in staat is de bijkomende kosten te betalen die het meebrengt, kan worden geaccepteerd. Regelgevende instanties houden toezicht op de tarieven voor verschillende verkeerstypen en dragen ervoor zorg dat deze redelijk zijn.

>Tekst na stemming van het EP>

(Amendement 15)

Artikel 10

>Oorspronkelijke tekst>

1. Onverminderd de artikelen 85, 86 en 90 van het Verdrag dient elke door de infrastructuurbeheerder toegekende korting op de gebruiksrechten die, ongeacht de dienst, van een spoorwegonderneming worden geheven, in overeenstemming te zijn met de criteria vervat in de leden 2, 3 en 4.

>Tekst na stemming van het EP>

Onverminderd de artikelen 85, 86 en 90 van het Verdrag dient elke door de infrastructuurbeheerder toegekende korting op de gebruiksrechten die, ongeacht de dienst, van een spoorwegonderneming worden geheven, in overeenstemming te zijn met de criteria vervat in

artikel 4. lid 5.

>Oorspronkelijke tekst>

2. Kortingen mogen de werkelijke kostenbesparing voor de infrastructuurbeheerder uit de exploitatie in vergelijking met een enkele, op zichzelf staande gelijkwaardige reis niet overschrijden. Bij het vaststellen van de hoogte van de korting mag geen rekening worden gehouden met kostenbesparingen die reeds in de geheven rechten zijn verrekend.

>Tekst na stemming van het EP>

>Oorspronkelijke tekst>

3. Kortingen mogen uitsluitend betrekking hebben op rechten die voor een gespecificeerde infrastructuursectie worden geheven.

>Tekst na stemming van het EP>

>Oorspronkelijke tekst>

4. Voor de verschillende dienstentypen gelden afzonderlijke kortingsregelingen.

>Tekst na stemming van het EP>

(Amendement 16)

Artikel 13

>Oorspronkelijke tekst>

1. Infrastructuurbeheerders mogen overeenkomstig de in de leden 2 tot en met 6 beschreven beginselen voor aangevraagde, maar niet gebruikte capaciteit een recht heffen.

>Tekst na stemming van het EP>

Infrastructuurbeheerders mogen voor aangevraagde, maar niet gebruikte capaciteit een

redelijk recht heffen. Dit recht houdt een aansporing in tot efficiënt capaciteitsgebruik.

>Oorspronkelijke tekst>

2. Het recht wordt gebruikt op een wijze die een aansporing inhoudt tot efficiënt capaciteitsgebruik.

>Tekst na stemming van het EP>

>Oorspronkelijke tekst>

3. Indien zonder coördinatie aan alle verzoeken om capaciteit kan worden voldaan, dient het recht niet hoger te zijn dan de kosten van het aanbieden van het traject.

>Tekst na stemming van het EP>

>Oorspronkelijke tekst>

4. Indien coördinatie wordt vereist, geeft het recht maximaal de waarde van de gevraagde capaciteit weer.

>Tekst na stemming van het EP>

>Oorspronkelijke tekst>

5. Bijzondere regelingen kunnen worden getroffen wanneer een onderneming een overeenkomst heeft gesloten die haar in staat stelt een of meer treinen te laten lopen zonder specificatie van de tijdstippen van die treinritten.

>Tekst na stemming van het EP>

>Oorspronkelijke tekst>

6. Reserveringsrechten worden eerst geïnd na de tijdspanne waarvoor de capaciteit is gevraagd.

>Tekst na stemming van het EP>

(Amendement 17)

Artikel 14 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 14 bis

1. De lidstaten kunnen de nodige maatregelen treffen om te waarborgen dat bij de toewijzing van spoorweginfrastructuurcapaciteit prioriteit wordt toegekend aan de volgende spoorwegdiensten:

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

a) openbare vervoersdiensten als bedoeld in Verordening (EEG) nr. 1191/69 van de Raad van 26 juni 1969(1) betreffende het optreden van de lidstaten ten aanzien van met het begrip openbare dienst verbonden verplichtingen op het gebied van het vervoer per spoor, over de weg en over de binnenwateren;

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

b) vervoersdiensten die onverminderd de artikelen 85, 86 en 90 van het Verdrag geheel of gedeeltelijk worden uitgevoerd op speciaal daarvoor aangelegde of verbeterde infrastructuur (speciale trajecten voor hogesnelheidstreinen of voor goederenvervoer).

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

Dit geldt zonder onderscheid voor alle overeenkomstig artikel 1 geleverde vervoersdiensten met vergelijkbare kenmerken en soortgelijke prestaties.

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

2. In geval van vervoersdiensten overeenkomstig lid 1, sub a) kunnen de lidstaten aan de infrastructuurbeheerder compensatie toekennen voor financiële verliezen die een gevolg zijn van het feit dat een bepaalde infrastructuurcapaciteit in het belang van de openbare vervoersdienst moet worden toegewezen.

(1) PB L 156 van 28.6.1969, blz. 1.

(Amendement 18)

Artikel 14 ter (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 14 ter

De lidstaten kunnen bij de toewijzing van infrastructuurcapaciteit op niet-discriminerende wijze bijzondere rechten toekennen aan spoorwegondernemingen die bepaalde soorten vervoersdiensten uitvoeren of deze in bepaalde gebieden uitvoeren, als deze rechten onverminderd de artikelen 85, 86 en 90 van het Verdrag onontbeerlijk zijn om een toereikende openbare vervoersvoorziening of een efficiënte benutting van de infrastructuurcapaciteit te waarborgen of de financiering van nieuwe infrastructuur mogelijk te maken.

(Amendement 19)

Artikel 19, lid 1 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

1 bis. De lidstaten kunnen voor het onder hun bevoegdheid vallende gebied ook andere natuurlijke of rechtspersonen dan spoorwegondernemingen als gemachtigde aanvragers aanvaarden. Voor het grensoverschrijdende goederenverkeer gelden op het gehele gebied van de Gemeenschap de spoorwegondernemingen die uit hoofde van richtlijn 95/18/EG(1) een vergunning hebben verkregen, als gemachtigde aanvragers.

PB L 143 van 27.6.1995, blz. 70.

(Amendement 20)

Artikel 20, lid 5

>Oorspronkelijke tekst>

5. De looptijd van kaderovereenkomsten is in beginsel beperkt tot vijf jaar. De infrastructuurbeheerder kan in specifieke gevallen met een langere looptijd instemmen. Een dergelijke verlenging moet gerechtvaardigd door het bestaan van commerciële overeenkomsten, specifieke investeringen of risico's.

>Tekst na stemming van het EP>

5. De looptijd van kaderovereenkomsten is in beginsel beperkt tot

zeven jaar. De infrastructuurbeheerder kan met een langere looptijd instemmen, indien dit kan worden gerechtvaardigd door het bestaan van commerciële overeenkomsten, respectievelijk specifieke investeringen of risico's.

(Amendement 21)

Artikel 23, leden 2 t/m 4

>Oorspronkelijke tekst>

2. De infrastructuurbeheerder zorgt ervoor dat, behoudens het bepaalde in artikel 20, lid 7, artikel 25, lid 3, en artikel 27, binnen het dienstregelings- en het afstemmingsproces geen prioriteit wordt verleend aan enig type van dienst of gemachtigde aanvrager.

>Tekst na stemming van het EP>

Schrappen

>Oorspronkelijke tekst>

3. De infrastructuurbeheerder raadpleegt belanghebbenden over de ontwerp-dienstregeling en geeft hen ten minste één maand de tijd hun mening kenbaar te maken. Tot de belanghebbenden behoren behalve diegenen die capaciteit hebben aangevraagd, ook anderen die in de gelegenheid wensen te worden gesteld commentaar te geven op de wijze waarop de dienstregeling het door hen verkrijgen van spoorwegdiensten gedurende het dienstregelingstijdvak ongunstig beïnvloedt.

>Tekst na stemming van het EP>

>Oorspronkelijke tekst>

4. De infrastructuurbeheerder neemt passende maatregelen om met de geuite bezwaren rekening te houden.

>Tekst na stemming van het EP>

(Amendement 22)

Artikel 24, leden 3 t/m 5

>Oorspronkelijke tekst>

3. Met het oog op de beginselen vervat in artikel 18 tracht de infrastructuurbeheerder door overleg met de betrokken aanvragers de conflicten op te lossen.

>Tekst na stemming van het EP>

Schrappen

>Oorspronkelijke tekst>

4. De voor het coördinatieproces geldende beginselen worden in de netverklaring opgenomen. Deze beginselen zullen met name de moeilijkheden moeten weergeven die zich voordoen bij het regelen van internationale treintrajecten, en de gevolgen die wijziging voor andere infrastructuurbeheerders kan hebben.

>Tekst na stemming van het EP>

>Oorspronkelijke tekst>

5. Indien capaciteitsaanvragen niet zonder coördinatie kunnen worden toegewezen, tracht de infrastructuurbeheerder voor alle aanvragen door middel van coördinatie een oplossing te vinden.

>Tekst na stemming van het EP>

(Amendement 23)

Artikel 25, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. Indien infrastructuur tot "infrastructuur met beperkte capaciteit" is verklaard, dient de infrastructuurbeheerder een capaciteitsanalyse te verrichten als bedoeld in artikel 28, tenzij reeds uitvoering wordt gegeven aan een capaciteitsvergrotingsplan als bedoeld in artikel 29.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Indien infrastructuur tot "infrastructuur met beperkte capaciteit" is verklaard, dient de infrastructuurbeheerder een capaciteitsanalyse te verrichten

die binnen drie maanden moet zijn afgerond, tenzij reeds uitvoering wordt gegeven aan een capaciteitsvergrotingsplan als bedoeld in artikel 29.

(Amendement 24)

Artikel 26, leden 2 t/m 4

>Oorspronkelijke tekst>

2. Infrastructuurbeheerders berekenen waar nodig de behoefte aan reservecapaciteit die binnen de definitieve dienstregeling beschikbaar moet zijn om snel op te verwachten kortetermijnaanvragen voor capaciteit te kunnen reageren.

>Tekst na stemming van het EP>

Schrappen

>Oorspronkelijke tekst>

3. De infrastructuurbeheerder zorgt ervoor dat informatie over reservecapaciteit die voor kortetermijnaanvragen gebruikt kan worden, ter beschikking wordt gesteld van alle gemachtigde aanvragers die van deze capaciteit gebruik wensen te maken.

>Tekst na stemming van het EP>

>Oorspronkelijke tekst>

4. Voor elk dienstregelingstijdvak als bedoeld in artikel 21 worden algemene statistieken over reactietijden met betrekking tot kortetermijnaanvragen alsmede de antwoorden op de aanvragen gepubliceerd.

>Tekst na stemming van het EP>

(Amendement 25)

Artikel 27, leden 2 en 3

>Oorspronkelijke tekst>

2. Indien er geschikte alternatieve routes bestaan, kan de infrastructuurbeheerder na overleg met de belanghebbenden bepaalde infrastructuur aanwijzen voor gebruik door bepaalde typen verkeer. Onverminderd de artikelen 85, 86 en 90 van het Verdrag kan de infrastructuurbeheerder, wanneer die aanwijzing is geschied, bij de capaciteitstoewijzing aan dit type verkeer prioriteit geven.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Indien er geschikte alternatieve routes bestaan, kan de infrastructuurbeheerder na overleg met de belanghebbenden bepaalde infrastructuur aanwijzen voor gebruik door bepaalde typen verkeer.

>Oorspronkelijke tekst>

Indien bepaalde infrastructuur is aangewezen voor gebruik door bepaalde typen verkeer, mag dit niet verhinderen dat andere typen verkeer van die infrastructuur gebruik maken wanneer capaciteit beschikbaar is en de trein voldoet aan de voor de exploitatie op de lijn nodige kenmerken.

>Tekst na stemming van het EP>

>Oorspronkelijke tekst>

3. Indien infrastructuur aangewezen is, als bedoeld in lid 2, wordt dit in de netverklaring beschreven.

>Tekst na stemming van het EP>

(Amendement 26)

Artikel 28

>Oorspronkelijke tekst>

Artikel 28

Capaciteitsanalyse

1. Met de capaciteitsanalyse als bedoeld in artikel 25, lid 2, wordt de vaststelling van de capaciteitsbeperkingen beoogd die de adequate

afhandeling van capaciteitsaanvragen belemmeren. Tevens wordt beoogd methoden voor te stellen om bijkomende aanvragen naar tevredenheid te kunnen afhandelen. Bij deze analyse worden niet alleen de redenen voor de belemmeringen vastgesteld maar ook de maatregelen geïnventariseerd die daartegen op de korte en op middellange termijn kunnen worden genomen.

>Tekst na stemming van het EP>

Schrappen

>Oorspronkelijke tekst>

2. Bij de analyse wordt rekening gehouden met de infrastructuur, de werkwijzen, de aard van de verschillende diensten die in dat verband opereren, en het effect van al deze diensten op de capaciteit. Tot de mogelijke voorgestelde maatregelen kunnen met name de omleiding van diensten, de vaststelling van nieuwe vertrek- en aankomsttijden, snelheidswijzigingen en infrastructurele verbeteringen behoren.

>Tekst na stemming van het EP>

>Oorspronkelijke tekst>

3. De infrastructuurbeheerder verricht de capaciteitsanalyse in overleg met de huidige en toekomstige gebruikers van de betrokken infrastructuur.

>Tekst na stemming van het EP>

>Oorspronkelijke tekst>

4. Een capaciteitsanalyse dient te zijn voltooid binnen twee maanden na de vaststelling dat de capaciteit van de infrastructuur beperkt is.

>Tekst na stemming van het EP>

(Amendement 27)

Artikel 29, leden 2 en 3

>Oorspronkelijke tekst>

2. De ontwikkeling van een capaciteitsvergrotingsplan geschiedt in overleg met de gebruikers van de betrokken infrastructuur met beperkte capaciteit. In het plan worden geïdentificeerd: de redenen voor de capaciteitsbeperking, de mogelijkheden voor capaciteitsvergroting, de vermoedelijke toekomstige ontwikkeling van het verkeer, de beperkingen ten aanzien van de infrastructurele ontwikkeling, de kosten van de mogelijkheden voor capaciteitsvergroting met inbegrip van eventuele veranderingen met betrekking tot toegangsrechten, alsmede een kosten-batenanalyse van de geïnventariseerde mogelijke maatregelen ter vergroting van de capaciteit.

>Tekst na stemming van het EP>

Schrappen

>Oorspronkelijke tekst>

3. Het voorgestelde plan bevat een actieplan en een tijdschema voor de uitvoering van de maatregelen.

>Tekst na stemming van het EP>

(Amendement 28)

Artikel 33, lid 8 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

8 bis. De nationale regelgevende instanties wisselen hun meningen en ervaringen veelvuldig uit om de aan hun besluitvorming ten grondslag liggende beginselen voor heel Europa op elkaar af te stemmen. De Commissie ondersteunt hen daarbij.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de toewijzing van spoorweginfrastructuurcapaciteit en de heffing van rechten voor het gebruik van spoorweginfrastructuur alsmede inzake veiligheidscertificering (COM(98)0480 - C4-0563/98 - 98/0267(SYN))(Samenwerkingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad COM(98)0480 - 98/0267(SYN) ((PB C 321 van 20.10.1998, blz. 10.)),

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 189 C en artikel 75 van het EG-Verdrag (C4-0563/98),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie vervoer en toerisme en het advies van de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid (A4-0059/99),

1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Raad de door het Parlement aangenomen wijzigingen op te nemen in zijn krachtens artikel 189 C, sub a) van het EG-Verdrag vast te stellen gemeenschappelijk standpunt;

3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen, en wenst dat in dat geval de overlegprocedure wordt ingeleid;

4. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.