Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD INZAKE HET DOOR DE GEMEENSCHAP IN TE NEMEN STANDPUNT MET BETREKKING TOT DE OPRICHTING VAN EEN GEMENGD RAADGEVEND COMITÉ WAAROVER MOET WORDEN BESLOTEN DOOR DE ASSOCIATIERAAD DIE WERD OPGERICHT BIJ DE EUROPA-OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN POLEN

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

1. De Europa-Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en de Republiek Polen anderzijds, die op 1 februari 1994 in werking trad, bepaalt in artikel 107 dat de Associatieraad tot oprichting kan besluiten van ieder ander speciaal comité of lichaam dat hem bij de uitvoering van zijn taken kan bijstaan.

2. Hoewel in bovengenoemde Europa-Overeenkomst niet specifiek gewag wordt gemaakt van de oprichting van een raadgevend mechanisme voor dialoog tussen de regionale en plaatselijke autoriteiten van de beide partijen, stelt de Raad voor dat de Associatieraad een Gemengd Raadgevend Comité opricht dat de regionale en plaatselijke autoriteiten van beide partijen vertegenwoordigt gezien de grote belangstelling die hiervoor aan de dag werd gelegd door beide zijden, en dat wordt vertegenwoordigd door het Comité van de Regio's, wat betreft de Gemeenschap, en door het Pools Verbindingscomité voor de samenwerking met het Comité van de Regio's wat betreft Polen.

3. Het is de bedoeling dat het voorgestelde Gemengd Raadgevend Comité een forum gaat vormen voor dialoog en samenwerking tussen de regionale en plaatselijke autoriteiten in de Europese Gemeenschap en de regionale (województwo) en plaatselijke (powiat en gmina) autoriteiten in Polen, die een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan de ontwikkeling van hun betrekkingen en de integratie van Europa. De dialoog en samenwerking zullen een voorbereiding vormen voor toekomstige werkzaamheden met het Comité van de Regio's en voor lidmaatschap van de Europese Unie; de uitwisseling van informatie over actuele vraagstukken van wederzijds belang vergemakkelijken, met name de actuele toestand met betrekking tot het regionaal beleid van de EU en het toetredingsproces; de uitwisseling van informatie aanmoedigen met betrekking tot de praktische tenuitvoerlegging van het subsidiariteitsbeginsel in alle aspecten van het leven op regionaal en plaatselijk niveau; andere relevante vraagstukken die door één van beide zijden naar voren worden gebracht bespreken zoals deze zich kunnen voordoen in de context van de tenuitvoerlegging van de Europa-Overeenkomst en in het kader van de pretoetredingsstrategie. De Associatieraad kan het voorgestelde Gemengd Raadgevend Comité tevens raadplegen alvorens besluiten te nemen op gebieden die van duidelijk regionaal belang zijn. Raadpleging van het Comité geschiedt echter op initiatief van de Associatieraad.

4. De oprichting van het voorgestelde Gemengd Raadgevend Comité heeft geen financiële gevolgen voor de begroting van de Gemeenschap omdat de Poolse deelnemers verantwoordelijk zijn voor hun eigen uitgaven en de uitgaven aan de zijde van de Gemeenschap worden gedekt door de begroting van het Comité van de Regio's.

5. De tekst van het voorstel voor een Besluit van de Raad inzake het door de Gemeenschap in de Associatieraad in te nemen standpunt, zoals bepaald in artikel 2, lid 1, van het Besluit van de Raad en de Commissie van 13.12.1993 inzake de sluiting van bovengenoemde Europa-Overeenkomst, volgt in de bijlage. De Raad wordt gevraagd zijn goedkeuring te hechten aan deze tekst na raadpleging van het Europese Parlement.

2001/0059 (ACC)

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD INZAKE HET DOOR DE GEMEENSCHAP IN TE NEMEN STANDPUNT MET BETREKKING TOT DE OPRICHTING VAN EEN GEMENGD RAADGEVEND COMITÉ WAAROVER MOET WORDEN BESLOTEN DOOR DE ASSOCIATIERAAD DIE WERD OPGERICHT BIJ DE EUROPA-OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN POLEN

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom),

Gelet op artikel 300, lid 2, tweede en derde alinea, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap

Gelet op artikel 2, lid 1, van het Besluit van de Raad en de Commissie van13.12.1993 inzake de sluiting van de Europa-Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Polen, anderzijds,

Gelet op het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) artikel 107 van bovengenoemde Europa-Overeenkomst bepaalt dat de Associatieraad kan besluiten tot oprichting van ieder ander speciaal comité of lichaam dat hem bij de uitvoering van zijn taken kan bijstaan,

(2) dialogen en samenwerking tussen regionale en plaatselijke autoriteiten in de Europese Unie en Polen een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan de volledige tenuitvoerlegging van de Europa-overeenkomst,

(3) het passend lijkt dat dergelijke samenwerking plaatsvindt tussen de leden van het Comité van de Regio's van de Europese Gemeenschappen en van het Pools verbindingscomité voor samenwerking met het Comité van de Regio's van de Europese Gemeenschappen.

BESLUIT:

Het door de Gemeenschap in te nemen standpunt in de Associatieraad, ingesteld bij artikel 102 van de Europa-Overeenkomst, tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Polen, anderzijds, ten aanzien van de oprichting van een Gemengd Raadgevend Comité wordt gebaseerd op het ontwerpbesluit van genoemde Associatieraad in de bijlage bij dit besluit.

Gedaan te Brussel, op

Voor de Raad

De Voorzitter

BIJLAGE

ONTWERP

BESLUIT NR. .../2000 VAN DE ASSOCIATIERAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN HUN LIDSTATEN, ENERZIJDS, EN DE REPUBLIEK POLEN, ANDERZIJDS,

tot wijziging, door de instelling van een gemengd raadgevend comité tussen het Comité van de Regio's en het Poolse verbindingscomité voor de samenwerking met het Comité van de Regio's, van besluit nr. 1/94 tot vaststelling van het reglement van orde van de Associatieraad

DE ASSOCIATIERAAD,

Gelet op de Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Polen, anderzijds [1], inzonderheid op artikel 107;

[1] PB L 348 van 31.12.1993, blz. 2

Overwegende dat de dialoog en de samenwerking tussen de regionale en plaatselijke autoriteiten in de Europese Gemeenschap en Polen in belangrijke mate kunnen bijdragen aan de ontwikkeling van hun betrekkingen en de integratie van Europa;

Overwegende dat deze samenwerking gestalte dient te krijgen op het niveau van het Comité van de Regio's, enerzijds, en van het Poolse verbindingscomité voor de samenwerking met het Comité van de Regio's, anderzijds, door de instelling van een gemengd raadgevend comité;

Overwegende dat derhalve het reglement van orde van de Associatieraad, vastgesteld bij besluit nr. 1/94, dienovereenkomstig moet worden gewijzigd,

BESLUIT:

Artikel 1

Het reglement van orde van de Associatieraad wordt aangevuld met de volgende artikelen:

"Artikel 18

Er wordt een gemengd raadgevend comité ingesteld (hierna het "comité" genoemd), dat tot taak heeft de Associatieraad bij te staan met het oog op de bevordering van de dialoog en de samenwerking tussen de regionale en lokale autoriteiten in de Europese Gemeenschap en de regionale (województwo) en plaatselijke (powiat en gmina) autoriteiten in Polen. Deze dialoog en samenwerking concentreren zich met name op:

1. de voorbereiding van Poolse województwa, powiaty en gminy op activiteiten in het kader van het toekomstig lidmaatschap van de Europese Unie;

2. de voorbereiding van de Poolse regionale (województwo) en plaatselijke (powiat en gmina) autoriteiten op hun deelneming aan de werkzaamheden van het Comité van de Regio's na de toetreding van Polen;

3. de uitwisseling van informatie over actuele vraagstukken van wederzijds belang, met name over de recente stand van zaken met betrekking tot het regionaal beleid van de EG en het toetredingsproces alsmede de voorbereiding van Poolse województwa, powiaty en gminy op dit beleid;

4. het aanmoedigen van een multilaterale gestructureerde dialoog tussen a) Poolse regio's (województwa) en plaatselijke autoriteiten (powiaty en gminy) en b) regio's van de EU-lidstaten, door onder meer netwerken op te richten op specifieke gebieden waar rechtstreekse contacten en samenwerking tussen regionale (województwo) en plaatselijke (powiat en gmina) autoriteiten uit Polen en EU-lidstaten de meest doelmatige methode zou kunnen zijn om specifieke problemen op te lossen;

5. de regelmatige uitwisseling van informatie over interregionale samenwerking tussen regionale (województwo) en plaatselijke (powiat en gmina) autoriteiten uit Polen en de lidstaten;

6. het aanmoedigen van de uitwisseling van ervaring en kennis op het gebied van regionaal beleid en structurele steunmaatregelen, tussen a) Poolse regionale (województwo) en plaatselijke (powiat en gmina) autoriteiten en b) regio's en lokale autoriteiten uit EU-lidstaten, met name knowhow en technieken met betrekking tot de voorbereiding van regionale en plaatselijke ontwikkelingsplannen of -strategieën en het meest doelmatige gebruik van structuurfondsen;

7. het bijstand verlenen aan Poolse regionale (województwo) en plaatselijke (powiat en gmina) autoriteiten door de uitwisseling van informatie over de praktische tenuitvoerlegging van het subsidiariteitsbeginsel in alle aspecten van het leven op regionaal en plaatselijk niveau;

8. de bespreking van overige relevante zaken die door beide zijden worden voorgesteld zoals deze zich kunnen voordoen in de context van de tenuitvoerlegging van de Europa-Overeenkomst en in het kader van de pretoetredingsstrategie.

Artikel 19

Het comité bestaat uit acht vertegenwoordigers van het Comité van de Regio's van de Europese Gemeenschap, enerzijds, en acht vertegenwoordigers van het Poolse verbindingscomité voor samenwerking met het Comité van de Regio's, anderzijds. Een zelfde aantal plaatsvervangende leden wordt aangesteld.

Het comité voert zijn activiteiten uit op basis van raadpleging door de Associatieraad of, met betrekking tot de bevordering van de dialoog tussen de regionale en plaatselijke autoriteiten, op eigen initiatief.

Het comité kan aanbevelingen doen aan de Associatieraad.

De leden van het comité worden zodanig gekozen dat de samenstelling van dit orgaan een zo getrouw mogelijke afspiegeling is van de verschillende regionale en plaatselijke autoriteiten in de Europese Unie en Polen.

Het comité stelt zijn reglement van orde vast.

Het comité komt bijeen op regelmatige tijdstippen die het zelf zal bepalen in zijn reglement van orde.

Het comité wordt gezamenlijk voorgezeten door een lid van het Comité van de Regio's van de Europese Gemeenschap en een lid van het Poolse verbindingscomité voor samenwerking met het Comité van de Regio's.

Artikel 20

Het Comité van de Regio's, enerzijds, en het Pools verbindingscomité voor samenwerking met het Comité van de Regio's van de Europese Gemeenschap, anderzijds, nemen elk hun uitgaven in verband met hun deelneming aan de bijeenkomsten van het comité, zowel wat personeelsuitgaven, reis- en verblijfskosten, als wat de uitgaven inzake post en telecommunicatie betreft, voor hun rekening.

De uitgaven voor de vertolking tijdens de bijeenkomsten en voor de vertaling en het drukken van de documenten komen ten laste van het Comité van de Regio's, met uitzondering van de kosten voor vertolking of vertaling in of uit de Poolse taal, die voor rekening komen van het Pools verbindingscomité voor samenwerking met het Comité van de Regio's.

Andere uitgaven in verband met de materiële organisatie van de vergaderingen komen ten laste van de partij die optreedt als gastheer van de vergaderingen."

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de eerste dag van de tweede maand volgende op de datum van goedkeuring ervan.

Gedaan te Brussel,

Voor de Associatieraad

De voorzitter:

De secretarissen:

van Poolse zijde

voor de Europese Gemeenschap