Brussel, 10.01.2005

COM (2005) 3 def.

2003/0198 COD

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT overeenkomstig artikel 251, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdrag betreffende het

Gemeenschappelijk standpunt van de Raad betreffende de goedkeuring van een voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Overeenkomst ter uitvoering van het Akkoord van Schengen van 14 juni 1985 betreffende de geleidelijke afschaffing van de controles aan de gemeenschappelijke grenzen, voor wat betreft de toegang tot het Schengeninformatiesysteem voor de instanties die in de lidstaten belast zijn met de afgifte van kentekenbewijzen van voertuigen

2003/0198 COD

MEDEDELING VAN DE COMMISSIEAAN HET EUROPEES PARLEMENTovereenkomstig artikel 251, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdragbetreffende het

Gemeenschappelijk standpunt van de Raad betreffende de goedkeuring van een voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Overeenkomst ter uitvoering van het Akkoord van Schengen van 14 juni 1985 betreffende de geleidelijke afschaffing van de controles aan de gemeenschappelijke grenzen, voor wat betreft de toegang tot het Schengeninformatiesysteem voor de instanties die in de lidstaten belast zijn met de afgifte van kentekenbewijzen van voertuigen

ACHTERGROND

+++++ TABLE +++++

INLEIDING

Op 3 september 2003 diende de Commissie bij de Raad een voorstel in voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van de Overeenkomst ter uitvoering van het Akkoord van Schengen van 14 juni 1985 betreffende de geleidelijke afschaffing van de controles aan de gemeenschappelijke grenzen, voor wat betreft de toegang tot het Schengeninformatiesysteem voor de instanties die in de lidstaten belast zijn met de afgifte van kentekenbewijzen van voertuigen.

Dit voorstel heeft in het algemeen ten doel de Schengen-uitvoeringsovereenkomst te wijzigen om de samenwerking tussen de lidstaten te verbeteren en daardoor de interne markt beter te laten functioneren. De specifieke doelstellingen zijn als volgt: in de eerste plaats draagt dit voorstel bij aan de verwezenlijking van het gemeenschappelijk vervoerbeleid doordat de lidstaten een extra instrument krijgen om elkaar bij te staan bij de registratie van voertuigen en daarmee de wederzijdse erkenning van kentekenbewijzen te vergemakkelijken. In de tweede plaats houdt dit voorstel een ontwikkeling in van het Schengen-acquis in de zin van Besluit 1999/436/EG van de Raad[1]. Het is een concrete bijdrage aan een reeks andere initiatieven tot ontwikkeling van het Schengen-acquis met het oog op de uitbreiding van de functies van het SIS. In de derde plaats zal het voorstel helpen de doelen die door de Europese Raad van Tampere zijn gesteld, te verwezenlijken, met name de doelstelling die is geformuleerd in punt 43 van hoofdstuk IX "Versterking van de samenwerking bij de bestrijding van de criminaliteit" van onderdeel C "Bestrijding van de criminaliteit in de unie in haar geheel": "Bij onderzoeken inzake grensoverschrijdende criminaliteit in een lidstaat moet optimaal profijt worden getrokken van samenwerking tussen de autoriteiten van de lidstaten."

AMENDEMENTEN

Het Parlement heeft op 1 april 2004 zijn advies uitgebracht met 10 amendementen[2].

Alle amendementen die het Parlement heeft voorgesteld en die aanvaardbaar zijn voor de Commissie (1, 2, 3, 5, 6 en 7), zijn opgenomen in de tekst. Amendement 8 is eveneens opgenomen in het gemeenschappelijk standpunt.

De andere amendementen (4, 10 en 11) waren niet aanvaardbaar voor de Commissie en zijn niet opgenomen in het gemeenschappelijk standpunt omdat ervan wordt uitgegaan dat het huidige ontwerp van verordening niet de correcte en toereikende rechtsgrond voor deze bepalingen biedt.

Verdere, door de Raad aangebrachte amendementen zijn aanvaardbaar voor de Commissie, met name de toevoeging van "of ongeldig gemaakt" in overweging 6, van overwegingen 7 en 15, van "of ongeldig gemaakte" in artikel 1, artikel 102 bis, lid 1, onder c), van "en deze door te geven aan die instanties" in artikel 1, artikel 102 bis, lid 2, van leden 3, 4 en 5 in artikel 2.

Conclusies

De Raad heeft het gemeenschappelijk standpunt unaniem formeel goedgekeurd op 22 december 2004. De Commissie gaat akkoord met het gemeenschappelijk standpunt.

[1] Besluit 1999/436/EG van de Raad van 20 mei 1999 tot vaststelling, in overeenstemming met de desbetreffende bepalingen van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap en het Verdrag betreffende de Europese Unie, van de rechtsgrondslagen van elk van de bepalingen of besluiten die het Schengen-acquis vormen ( PB L 176 van 10.7.1999, blz. 17-30 ).

[2] Het resultaat van de eerste lezing van het Parlement is beschreven in document 7965/04 CODEC 485 SIRIS 49 COMIX 231.