ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)299
Vol.1980/0108

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(80)300def.
Brussel,29mei1980
ECONOMISCHE ENSOCIALETOESTAND VANDEGEMEENSCHAP
(MededelingvandeCommissieaandeEuropeseRaad)
,v\>\AoW .rs\–TV
COM(80)300def.

1.Uitkomsten voor1979enrecenteontwikkeling .Naeenzeerkrachtigeexpansie
gedurende1979vertoondedeeconomische'activiteitvandeGemeenschap inheteerste
halfjaarvan1980eenmeeraarzelendverloop.DeIndustriëleproduktlestagneerdevan
hetvierdekwartaalvan1979opheteerstekwartaalvan1980,terwijldewerkloosheid van
januaritotaprilmetdrietiendepuntsteegnasindsmedio1978eenvrijwelstabielverloop
tehebbenvertoond.Deconsumptieprijzen liepenindeafgelopenmaandensterkopals
reactieophetdirecteenindirecteeffectvandestijgingvandeaardolieprijzen ende.
verhogingvandeindirectebelastingeninbepaaldelid-staten.Hetinflatietempo isthans
ongeveerevengrootalsin1974/1975.-.Anderzijds Wasdestijgingstendens vande
uurverdiensten bescheidener ,,terwijldewinstsituatie endecashflowsvande
•1 . *
ondernemingen minderzijnverslechterd dannadevorigeverhogingvandeolieprijzen.,
2.Voornamelijk -dochnietuitsluitend-alsgevolgvandedoordestijgingvande
olieprijzenveroorzaakte verslechtering vanderuilvoetwasdehandelsbalans vande
»
Gemeenschap sinds1978aanzienlijkachteruitgegaan .Hettekortopdelopenderekening
vandebetalingsbalans liepin,heteerstekwartaalvan1980optotongeveer7miljardEcu
(10miljarddollar)tegenovereenkleinoverschotInheteerstekwartaalvan1979.Het
lopendetekortwerdvooreendeelgefinancierd dooreeninkrimpingvandeofficiële
reservesdiemenhieldvoorinterventies tengunstevandeEuropese'Valuta'stegende
dollarindeperiode.totbeginapril.Alsgevolgvandevermindering vande
deviezenreserves enhetrestrictievemonetairbeleidinenkelelid-statenvertraagde de
groeivandeliquiditeitenmassa (opjaarbasis)vanruim12%begin1979totongeveer11%
indeafgelopenmaanden.
ι » ·
3.NietinhetminstalsgevolgvaneenkrachtigmonetairbeleidInhetkadervan
hetEuropeesMonetairStelselvertoonden debewegingen vandewisselkoersen inhet
afgelopenjaareengrotematevanconvergentie .Defundamentele inflatiepercentages en
dereëleeconomische groeihebbenevenwelnognietopdebeleidsmaatregelen gereageerd
envertonenuiteenlopende ontwikkelingen dieIn,laterefasenzoudenleidentot.
verstoringen vanhetevenwicht opdebetalingsbalansen enspanningen/opde
wisselmarkten .:.; ■. ''r ■■■■'

4.Vooruitzichten voor1980en1981.Opbasisvandegrondhypothese ,inhouden­
degeenbelangrijkewijzigingen indekoer3vanhetbudgettaireenmonetairebeleid,
stabilisatievandespaarquotadergezinshuishoudingen naeendalingindetweedehelft
van1979enbegin1980enaanhoudendegroeivandeexportmarkten (geraamdwordtdat
deinvoercijfers derderdelanden,gewogenmethunaandeelindecommunautaire export,
in1980met5%zullenstijgenenookin1981blijvengroeien)wordtverwachtdathetbruto
binnenlandsproduktvandeGemeenschap in1980met1,5%faltoenemen(ofietsmeer
dande1,2%vanderaminginfebruari).Ditzouinovereenstemming zijnmeteengeringe
dalinginhettweedeenderdekwartaalvan1980,gevolgddooreengeleidelijkherstelin
hetdaaropvolgende jaar.Eind1981zouhetexpansietempo (opjaarbasis)ongeveer2,5%
kunnenbedragen.Verwachtwordtdatvoorraadveranderingen eenongunstigeinvloed
zullenuitoefenenopdeactiviteit,metnameindetweedehelftvan1980,terwijlde
anderecomponenten vandebinnenlandse vraagweinigdynamiekzullenvertonen.
Anderzijdszouhetnetto-uitvoervolume vandeGemeenschap aanzienlijkkunnentoene­
menenderhalvetotenigeondersteuning vandeactiviteitkunnenbijdragennude
binnenlandsevraagin1980vrijwelhethelejaarzwakblijft.'Debinnenlandseconsumptie
zalevenwelin1981vermoedelijk opnieuwaantrekken,aangenomendathetinflatietempo
daalt.' ,
i ( " •
5.Daardeeconomische activiteitinheteerstekwartaalvan1980verwachtwas,
wordtdewerkloosheidditjaarthansgeraamdopgemiddeld6%(tegenover6,4%volgens
defebruariraming ).Voor1981wordtevenweleenaanzienlijketoenemingverwacht.De
stijgingvandeconsumptieprijzen indeafgelopenmaandenwaskrachtigerdanvoorzienen
hetgemiddeldevoor1980zalvermoedelijk hetpeilvan12,3%bereiken.De
maandstijgingen zoudennamedio1980eenrelatievedalingkunnenvertonenenzouden,
indiendestijgingvandeloonkostenwordttegengehouden indeloopvan1981kunnen
terugkerentotpercentagesbenedendetien.Hettekortopdelopenderekeningvande
betalingsbalans -zalgemiddeldvoor198024.000miljoenECU(33.000miljoendollar)
kunnenbereikenmaarvoor1981wordteenlichtedalingverwacht.
6.Dehiergegevenvooruitzichten kunnenopbasisvandebovenvermelde
hypothesealsdemeestwaarschijnlijke uitkomstwordenbeschouwd.Degroeivande
activiteitendewerkgelegenheid zouevenweltragerofzelfsnegatiefkunnenzijnindien
degezinshuishoudingen ,deondernemingen ofdeoverheid-tervermijdingvaneen
verslechtering vanhunfinanciëlepositie-hunuitgavenminderlatentoenemendan
voorzien.Bovendienbestaathetgevaardateenverderuiteenlopende ontwikkeling van
prijzenenloneqenvanbeleidsreacties vanregeringenopdeeisenvandeeconomische
toestandkanleidentoteengrotereinstabiliteit,zowelindereëlealsindemonetaire
relatiesenderhalvetoteengeringeralgemeenactiviteitsniveau .

7..Beleidindekomendeperiode»TegendeachtergrondiservolgensdeCommissie ,
geenanderemogelijkheiddanhetingrotelijnenvoortzettenvaneenrestrictiefbudgettairen
monetairbeleid.Alleendooreengeprononceerde enforsevertragingvandeinflatiezal
hetmogelijkzijnhetvertrouwenvandégezinshuishoudingen énhetbedrijfslevente
herstellenendeinvesteringsneiging tedoentoenemen.Zonderoverdegehëleliniehet
economischbeleidteversoepelenzoudenderegeringen'totditproceskunnenbijdragen
doormaatregelenterbevordering vandenoodzakelijke veranderingen ingevolgede
stijgingvandeenergieprijzen ,terbeperkingvanenergieenterstimuleringvande
investeringen inhetalgemeenendoorsteunteverlenenaandeberoepsbevolking aanhet
qewijzigdepatroonvanvraagenaanbod.Pogingentotbeperkingvan'degroeivanandere
y.
overheidsuitgaven moetenwordenvoortgezet.Eenvermindering vanhetbegrotingstekort
inverhoudingtothetBBPmoetvoordeGemeenshapalsgeheelhéthoofddoelzijnvanhet
beleidopmiddellangetermijn,terwijlhetherstelvaneenbeterfinancieelevenwichteen
voorwerpvandirecte ;zorgmoetblijvenindelid-statenwaarbegrotings-en/of
betalingsbalanstekorten bijzonderemoeilijkeproblemendoenrijzen,1zoalsBelgië,
Denemarken ,IerlandenItalië.- .
8.Bijhetvoerenvanhetbeleidopmiddellangetermijnzoudenderegeringen
evenwel ,indekomendetwaalftotachttienmaandenzorgvuldigmoetenvermijden
voorwaardentescheppendiekunnenleidentoteencumulatieveinzakkingvandevraagals
gevolgvanbuitensporige bestedingsbeperkingen teneindedebegrotingstekorten opeen
tevoren ■vastgesteld .peiltehouden.'AlsgevolgvaneentragegroeiVande
belastingontvangsten isenigetoenemingvandébegrotingstekoren indeperiodetotmedio
1981waarschijnlijk enzoudenderegeringendit,gemiddeldindeGemeenschap ,inzekere
matemoetenaanvaarden . y
9..Meteengoedeterugvoering vandeOPEC-overschotten ,hetgeenactieve
pogingenvanderegeringeninhoudtleningenoplangetermijnaantegaanvande
OPEC-landen,hetzijrechtstreeks hetzijviadeinternationale kapitaalmarkt ,zoude
huidigekoersvan"hetmonetairbeleidkunnen"wordengehandhaafd endebinnenlandse
monetairefinanciering ondercontrolekunnenwordengehouden.Hoewelhetniet
uitvoerbaaristetrachtentussendeolie-importerende landenonderlingtekomentoteen
schemavoordeverdelingvandetekortenopdelopenderekeningen,ishetinhogemate
wenselijktoteenzekerealgemeneovereenstemming tekomeninzakedeaanpakvande
hiermedeverband'houdendefinanciëleproblemen ,ter;vermijdingvènfuneste
concurrerende endivergerende beleidsreacties .

-4-
11.Aangenomen datdetotalewerkgelegenheid in1981zalverminderen enhet
arbeidsaanbod eenverderestijgingzalvertonenzaldeGemeenschap inhetkomendejaar
wordengeconfronteerd metdetoenemendewerkloosheidsproblemen ,metnamevooropde
arbeidsmarkt verschijnende jongeren.Ookzaldewerkgelegenheid vooreenvoortdurend
groterwordenddeelvandevrouwelijkebevolkingdatstreeftnaaractievedeelnemingaan
heteconomische ensocialelevenzeerernstigteruglopen.Bovendienzulleninverband
meteentragealgemenegroeidemoeilijkheden inenkelelangzaamexpanderende takken
vanindustrievandeGemeenschap aanzienlijkgroterkunnenworden.Inditverband
zoudendelid-stateneropvoorbereidmoetenzijnpogingenteondernementerverbetering
vandewerkgelegenheid ,inhetbijzondervoorjongeren.

Tèbel
-T-Decommunautaire economiein1978-80
1978 1979 1980 1978 1979 1980
ReëelBBP,procentuele veranderingIndexcijfer vandeconsumptieprijzen
procentuele verandering
DK 1,0 »,5■:■-0,8,'-..9,4 9,6 11,5
0 .3,2 4,4 2,5 ■■■'/2,5:4,i 5,5
F3,8;3,2 '2,2 : 8,1;110,5.13,2
IRL6,0 3,2 •0,9 7,9 13,2 .19,5
I2,6 5,0 3,5\ *12,7 14,9 19,6'
NL 2,4 2,2 -0,7,? 4,2.;4,7,6,5 1
Β 2,4 2,5 1/4'.'ν'4,4.4,5; .7,0
L4,3 2,7 1,9'V.4.·3,5'4,5 6,7.
UKx3,1-0,6"2'6 8,6 ;12,0 20,3
EC 3,1 >3,3 1'5" ■7,1 9,0 ,12,3
werkloosheid inprocentenvande
burgerlijke beroepsbevolking
6.6
3,9
5,3
8,8
7,1
4,1
8,A
0,8
5.7Betalingsbalans
lopenderekening,miljardECU
5,3
:3,4
,5,9
7,9,V
7,6
4.3
8,6
0,7Λ
5.45,7 ·..
3,3
6,3.
V8,2
8,2 >
,4,5
'9,0
0,8
6'5-1,2.
7,4
,'1,5
0,2
4,9
-0,7
-1,1
0,3,
0,6■'-2,2 '
.·■*·13,5
·'ij-■■■:
-1,1
3,8
•.-·1*5
-,2,6
0,6
-3,8Τ;·...'--2,1
"10,5
;-3,4
b?
'-,1,4
•-0,6
'-4,0
0,6
'-1/0
5,6'.6,0 11/7.-9,1-23,7 5,5
Openbarefinanciën :,tekort
geheleoverheid,inprocentenvanhetBBPliquiditeitenmassa
procentuele verandering'
DK-0,9,·-1/0:-1/5<M2>6,7 ;9,9
0-.2,8--2,9 •-'2,8\(M3)V'11,0' 6,0
F-2,3-0,8:,-1,5'(M2)12,2 ■·,14,3
IRL-10,5-12,5 •-11,4 <M3>28,7:19,0 «
I-10,6-9,4-10,2(M2)22,8 20,4
NL-2,2-3,3-'2,8(M2)4,2 6,9
θ-6,0-6,8-7,9(M2M)■9,5 6,0
L 3,3 1/3,0,4••·•
1'·
UK74,2-v2/9-2,4 M313,3 -11/7,
EC-4,0-3,5-3,8 12/7,,11,06,0
6,0''
12.5
12.6
19,2
8,A
7,0
.9^6(1)
10,1
<1)Bepalingsjaarmedioapriltotmedioapril
Bron:dienstenvandeCommissieopbasisvandeop27mei1980beschikbaregegevens