A4-0101/98

Voorstel voor een verordening van de Raad houdende invoering van nieuwe voorschriften betreffende de steunverlening aan de scheepsbouw (COM(97)0469 - C4-0527/97 - 97/0249(CNS))

Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 25)

Tweede overweging bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat het Europees Parlement zijn bezorgdheid heeft uitgesproken en van mening is dat een studie moet worden uitgevoerd naar de gevolgen van de economische crisis in Azië en de mogelijke gevolgen van steunmaatregelen ter bevoordeling van Aziatische scheepswerven en overwegende dat de Commissie en de Raad de nodige stappen moeten ondernemen ter bescherming van de belangen van de Europese scheepsbouwsector, indien uit het onderzoek, te presenteren aan het Parlement en de Raad, blijkt dat dergelijke maatregelen zijn genomen;

(Amendement 21)

Negende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

Overwegende dat inzonderheid bedrijfssteun niet de efficiëntste manier is om de Europese scheepsbouwindustrie aan te moedigen om haar concurrentiepositie te verbeteren; overwegende dat de bedrijfssteun derhalve dient te worden afgebouwd en dat het accent moet worden verlegd naar andere vormen van steun, onder meer investeringssteun ten behoeve van innovatie, om noodzakelijke verbeteringen van de concurrentiepositie te bevorderen;

>Tekst na stemming van het EP>

Overwegende dat

bij de huidige subsidiepraktijken op de wereldmarkt aan contracten gekoppelde bedrijfssteun een gerechtvaardigde manier is om de Europese scheepsbouwindustrie in stand te houden; overwegende dat deze aangevuld kan worden met investeringssteun ten behoeve van innovatie, om de noodzakelijke verbeteringen van de concurrentiepositie te bevorderen, mits deze vorm van steun geen concurrentieverstorend effect in de gemeenschappelijke markt heeft;

(Amendement 16)

Elfde overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de Gemeenschap één jaar voor die datum de marktsituatie zal onderzoeken en nagaan of de Europese werven lijden onder concurrentiebeperkende praktijken. Indien in dit of een later stadium wordt vastgesteld dat de communautaire werven schade lijden ingevolge oneerlijke mededingingspraktijken zoals schade veroorzakende prijzen, zal de Commissie de invoering van passende maatregelen in overweging nemen;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de

Commissie één jaar voor 31 december 2000 de marktsituatie zal onderzoeken en nagaan of de Europese werven lijden onder concurrentiebeperkende praktijken. Indien wordt vastgesteld dat de communautaire werven geen schade lijden ingevolge oneerlijke mededingingspraktijken zoals schade veroorzakende prijzen, zal de bedrijfssteun op 31 december 2000 worden opgeheven;

(Amendement 17)

Elfde overweging bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat om een precieze berekening van het verschil tussen de kosten van de scheepsbouw in communautaire werven en de door hun externe concurrenten toegepaste prijzen mogelijk te maken, de Commissie in het huidige contractuele kader de nodige maatregelen moet treffen om de gegrondheid van de boekingen van de grote conglomeraten of holdings van derde landen te kunnen nagaan;

(Amendement 18)

Zestiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat een doeltreffend steunbeleid een nauwgezet en doorzichtig toezicht vergt;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat een doeltreffend steunbeleid

dat niet leidt tot concurrentieverstoring in de Europese Gemeenschap een nauwgezet en doorzichtig toezicht vergt;

(Amendement 2)

Artikel 1, sub a), tweede punt

>Oorspronkelijke tekst>

schepen van 100 bt of meer voor het verrichten van een speciale dienst (b.v. baggerschepen en ijsbrekers);

>Tekst na stemming van het EP>

schepen van 100 bt of meer voor het verrichten van een speciale dienst (b.v. baggerschepen

, ijsbrekers en FPSO-vaartuigen);

(Amendement 3)

Artikel 1, sub d)

>Oorspronkelijke tekst>

d) "scheepsverbouwing": de verbouwing in de Gemeenschap van zichzelf voortstuwende commerciële zeeschepen als bedoeld onder (a), voor zover de uitgevoerde werkzaamheden een ingrijpende wijziging van het laadplan, de romp, het voortstuwingsmechanisme of de passagiersverblijven met zich brengen;

>Tekst na stemming van het EP>

d) "scheepsverbouwing": de verbouwing in de Gemeenschap van zichzelf voortstuwende commerciële zeeschepen als bedoeld onder (a), voor zover de uitgevoerde werkzaamheden een ingrijpende wijziging van het laadplan, de romp, het voortstuwingsmechanisme

, de passagiersverblijven of de bijzondere doelen waarvoor het schip voorts wordt ingezet met zich brengen;

(Amendement 4)

Artikel 1, sub f)

>Oorspronkelijke tekst>

f) "contractwaarde vóór de steun": de prijs die is bepaald in het contract plus de steun die rechtstreeks aan de werf is verleend;

>Tekst na stemming van het EP>

f) "contractwaarde vóór de steun": de

op het ogenblik van levering vastgestelde prijs die is bepaald in het contract plus de steun die rechtstreeks aan de werf is verleend;

(Amendement 5)

Artikel 3, lid 3, tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Wanneer evenwel met betrekking tot een bepaald contract concurrentie tussen verscheidene lidstaten bestaat, eist de Commissie, op verzoek van een lidstaat, dat vooraf van de betrokken steunvoornemens kennis wordt gegeven. In die gevallen neemt de Commissie binnen 30 dagen na de kennisgeving een besluit; zulke steunvoornemens mogen niet worden uitgevoerd alvorens de Commissie haar goedkeuring heeft gegeven. Bij het nemen van haar besluit vergewist de Commissie zich ervan dat de voorgenomen steun het handelsverkeer niet beïnvloedt in een mate die het gemeenschappelijk belang schaadt.

>Tekst na stemming van het EP>

Wanneer evenwel met betrekking tot een bepaald contract concurrentie tussen verscheidene lidstaten bestaat, eist de Commissie, op verzoek van een lidstaat, dat vooraf van de betrokken steunvoornemens kennis wordt gegeven. In die gevallen neemt de Commissie binnen 30 dagen na de kennisgeving een besluit; zulke steunvoornemens mogen niet worden uitgevoerd alvorens de Commissie haar goedkeuring heeft gegeven. Bij het nemen van haar besluit vergewist de Commissie zich ervan dat de voorgenomen steun

doordat hij op uiteenlopende voorwaarden wordt toegekend geen concurrentiedistorsie oplevert tussen de werven in verschillende lidstaten en het handelsverkeer niet beïnvloedt in een mate die het gemeenschappelijk belang schaadt.

(Amendement 20)

Artikel 3, lid 5 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

5 bis. Eén jaar voor 31 december 2000 onderzoekt de Commissie de marktsituatie en gaat zij na of de Europese werven lijden onder concurrentiebeperkende praktijken. Indien wordt vastgesteld dat de communautaire werven geen schade lijden ingevolge oneerlijke mededingingspraktijken zoals schade veroorzakende prijzen, zal de bedrijfssteun op 31 december 2000 worden opgeheven.

(Amendement 6)

Artikel 4, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. Steunmaatregelen ter bestrijding van de normale kosten van het geheel of gedeeltelijk sluiten van scheepsbouw-, scheepsverbouwings- of scheepsreparatiewerven kunnen als verenigbaar met de gemeenschappelijke markt worden beschouwd, mits de uit dergelijke steunmaatregelen voortvloeiende capaciteitsvermindering reëel en onomkeerbaar is.

>Tekst na stemming van het EP>

1. Steunmaatregelen ter bestrijding van de normale kosten van het geheel sluiten van scheepsbouw-, scheepsverbouwings- of scheepsreparatiewerven kunnen als verenigbaar met de gemeenschappelijke markt worden beschouwd, mits de uit dergelijke steunmaatregelen voortvloeiende capaciteitsvermindering reëel en onomkeerbaar is.

(Amendement 26)

Artikel 4, lid 2, tweede streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- kosten voor adviesverlening aan ontslagen en vervroegd gepensioneerde werknemers, met inbegrip van betalingen door werven ter vergemakkelijking van de oprichting van kleine ondernemingen die volledig los staan van die werven en waarvan de activiteiten zich niet hoofdzakelijk situeren op het gebied van de scheepsbouw, -verbouwing of -reparatie,

>Tekst na stemming van het EP>

- kosten voor adviesverlening aan ontslagen en vervroegd gepensioneerde werknemers, met inbegrip van betalingen door werven ter vergemakkelijking van de oprichting van kleine ondernemingen die volledig los staan van die werven en waarvan de activiteiten zich niet situeren op het gebied van de scheepsbouw, -verbouwing of -reparatie,

(Amendement 23)

Artikel 5, lid 1, inleidende zin

>Oorspronkelijke tekst>

1. Steun voor de redding en herstructurering van ondernemingen in moeilijkheden, meer bepaald kapitaalinbreng, schuldkwijtscheldingen, gesubsidieerde leningen, verliescompensatie en garanties kunnen bij wijze van uitzondering verenigbaar worden geacht met de gemeenschappelijke markt voor zover is voldaan aan de bepalingen van de algemene communautaire kaderregeling voor reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeilijkheden, zoals uiteengezet in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 368 van 23 december 1994 en de eventuele wijzigingen ervan, en voorzover, inzonderheid met betrekking tot de herstructurering, aan de volgende specifieke voorwaarden is voldaan:

>Tekst na stemming van het EP>

1. Steun voor de redding en herstructurering van ondernemingen in moeilijkheden, meer bepaald kapitaalinbreng, schuldkwijtscheldingen, gesubsidieerde leningen, verliescompensatie en garanties kunnen bij wijze van

eenmalige uitzondering verenigbaar worden geacht met de gemeenschappelijke markt voor zover is voldaan aan de bepalingen van de algemene communautaire kaderregeling voor reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeilijkheden, zoals uiteengezet in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 368 van 23 december 1994 en de eventuele wijzigingen ervan, en voorzover, inzonderheid met betrekking tot de herstructurering, aan de volgende specifieke voorwaarden is voldaan:

(Amendement 9)

Artikel 5, lid 1, derde streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- er is een levensvatbaar herstructureringsplan dat de lange-termijnlevensvatbaarheid van de onderneming binnen een redelijke termijn zal herstellen;

>Tekst na stemming van het EP>

- er

wordt een herstructureringsprogramma uitgevoerd dat gebaseerd is op realistische uitgangspunten, en dat binnen een vastgelegde periode de levensvatbaarheid van de onderneming herstelt aan de hand van vooraf bepaalde normen.

(Amendement 10)

Artikel 5, lid 1, negende streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- de gesloten capaciteit moet gedurende minstens tien jaar gesloten blijven vanaf de datum van de goedkeuring van de steun door de Commissie;

>Tekst na stemming van het EP>

- de gesloten capaciteit moet

permanent gesloten worden. Indien de gesloten scheepsbouwcapaciteit desniettegenstaande weer wordt geopend voor het bouwen van schepen of delen daarvan, ziet de Commissie erop toe dat de verleende steun wordt terugbetaald.

(Amendement 27)

Artikel 5, lid 3

>Oorspronkelijke tekst>

3. De Commissie wint de standpunten in van de lidstaten in alle gevallen waarin de steun meer bedraagt dan 10 miljoen ecu alvorens zij haar eigen standpunt terzake vaststelt.

>Tekst na stemming van het EP>

3. De Commissie wint de standpunten in van de lidstaten in alle gevallen waarin de steun meer bedraagt dan 10 miljoen ecu alvorens zij haar eigen standpunt terzake vaststelt.

De Commissie brengt de lidstaten op de hoogte van alle verzoeken om het verlenen van toestemming voor steun die valt onder deze verordening.

(Amendement 12)

Artikel 6, tweede streepje bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

- het resultaat van een gesteund innovatieproject commercieel wordt geëxploiteerd, te gelde gemaakt en terugbetaald gedurende een periode van ten hoogste vijf jaar.

(Amendement 13)

Artikel 9, alinea bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

Steun ten behoeve van de milieubescherming kan uitsluitend worden verleend indien hieruit geen verhoging van de capaciteit voortvloeit.

(Amendement 14)

Artikel 10, lid 2 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

2 bis. De Commissie is verplicht zo betrouwbaar mogelijke gegevens te verstrekken over de wijze waarop de ontvangers van steun de voorwaarden naleven om in aanmerking te komen voor steun uit hoofde van deze verordening. In het kader hiervan kan de Commissie gebruik maken van externe deskundigen, inzage vragen in alle documenten en inspecties uitvoeren bij de steun ontvangende bedrijven.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een verordening van de Raad houdende invoering van nieuwe voorschriften betreffende de steunverlening aan de scheepsbouw (COM(97)0469 - C4-0527/97 - 97/0249(CNS))(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad COM(97)0469 - 97/0249(CNS)

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig de artikelen 92, lid 3, sub e), 94 en 113 van het EG-Verdrag (C4-0527/97),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad, aan het Europees Parlement, aan het Economisch en Sociaal Comité en aan het Comité van de Regio's "Naar een nieuw scheepsbouwbeleid" (COM(97)0470 - C4-0548/97),

- gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid en de adviezen van de Commissie onderzoek, technologische ontwikkeling en energie, de Commissie externe economische betrekkingen en de Commissie vervoer en toerisme (A4-0101/98),

1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 189 A, lid 2 van het EG-Verdrag, dienovereenkomstig te wijzigen

3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

4. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst;

5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

6. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.