ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)158
Vol.1977/0057

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(77)158 def.
Brussel,23mei1977
Voorstelvooreen
RICHTLIJN VANDERAAD
houdendeinstellingindeGemeenschap vangemeenschappelijke opslagcapaciteiten
voorruweaardolieenaardolieprodukten
Voorstelvooreen
RICHTLIJN VANDERAAD
metbetrekkingtotdeoprichting inelkelid-staatvanorganenbelastmetde
opslagvanruweaardolieen/ofaardolieprodukten ,evenalsmetbetrekkingtot
definanciering vandezeorganen
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
C0MC77)158def.

TOELICHTING
Inqlerichtlijn vandeRaadvan20december1968(68/414/EEG)wordtde
mogelijkheid voorzien,inhetkadervanbijzondere intergoevernementele
overeenkomsten ,ophetgrondgebied vaneenbepaaldelid-staatvoorraden
aanteleggenvoorrekeningvanondernemingen gevestigdineenandere
lid-staat .
Ondankshetbestaanvandergelijke overeenkomsten wordendegunstigste opslag-
mogelijkheden enhetbestaandeoverschot aanopslagcapaciteit inde
Gemeenschap nietaltijdoptimaalbenut.
Uiteraardzaldeinstelling vangemeenschappelijke opslagcapaciteiten -
registreerd ophetniveauvandeGemeenschap entoegankelijk voordeonder­
nemingenvanallelid-staten-ertoekunnenbijdragendezeexploitatie
teverbeteren .
DerhalvewordtdeRaadverzochtzijngoedkeuring tehechtenaande
bijgaandetekstvanhetontwerp-voorstel vooreenrichtlijn.

VOORSTEL VOOREENRICHTLIJN VANDE
RAADHOUDENDE INSTELLING INDEGEMEENSCHAP VAN
GEMEENSCHAPPELIJKE OPSLAGCAPACITEITEN VOORRUWE
AARDOLIE ENAARDOLIEPRODUKTEN
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropeseEconomische Gemeenschap
eninzonderheid artikel103,
GeletophetvoorstelvandeCommissie,
Overwegende datdelid-staten,krachtensrichtlijnn°68/414/EEGvande
Raadvan20december1968,inhoudende deverplichting vandelid-staten
vandeEEGeenminimumniveauaanvoorraad ruweaardolie en/ofaardolie-
produktentehandhaven,gewijzigdbijderichtlijn van19december1972
nr72/425/EEG,verplichtzijneenvoorraadni veauovereenstemmend mettenminste
90dagenbinnenlands dagelijksverbruiktehandhaven.
Overwegende daterindelid-staten vandeGemeenschap opslagcapaciteiten
bestaat,dienietaltijdoptimaalwordenbenut;datdezeopslagcapaciteiten
beterzoudenkunnenwordenbenut,indienzijwerdenomgezetingemeenschap­
pelijkeopslagcapaciteiten toegankelijk voordeondernemingen dieinde
lid-statenzijnonderworpen aanopslagverplichtingen krachtens denationale
bepalingendiezijnvastgesteld inuitvoering vanbovengenoemdè richtlijn,
, ^
Overwegende datdehoeveelheden diedooreenophetgrondgebied vaneenlid­
staatgevestigde onderneming kunnenwordenopgeslagenineengemeenschappe -.
lijkeopslagcapaciteit gelegenophetgrondgebied vaneenanderelid-staat,
zondervoorafgaande vergunning,nietmeermogenbedragendan20%vande'opslag
?
verplichting waaraandezeonderneming isonderworpen,
Overwegende datdelid-statencontrolemoetenuitoefenen opdevoorradendie
zijnondergebracht Ingemeenschappelijke opslagcapaciteiten ,.

HEEFTDEVOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD
Artikel 1
1.Delid-staten stemmenerintoedatdeondernemingen diekrachtens de
nationalebepalingen,vastgesteld inuitvoering vanrichtlijnn°68/414/EEG,
zijnonderworden aanopslagverplichtingen voorruweaardolieen/of
aardolieprodukten ,aandezeopslagverplichtingenvoldoeningemeenschappelijk
opslagcapaciteiten .
2.Alsgemeenschappelijke opslagcapaciteiten wordenbeschouwd deopslagcapa-
citeiten,diealszodanigeenvergunning hebbengekregen,overeenkomstig
hetbepaaldeinartikel2endiedoordeCommissiekrachtensartikel3
zijngepubliceerd inhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen .
3.Degemeenschappelijke opslagcapaciteiten zijnvoordeondernemingen die
onderdelid-staten ressorteren zonderdiscriminatie toegankelijk .
4.Devoorwaarden voorhetgebruikvandegemeenschappelijke opslagcapaciteiten
wordendoordecontractsluitende partijenovereengekomen .
Artikel2
(V
1.Delid-staten verlenenaandeondernemingen ,dieoveropslagcapaciteiten
beschikken,toestemming dezegeheelofgedeeltelijk envooreenbepaalde
periodeomtezetteningemeenschappelijke opslagcapaciteiten .
2.Debetrokkenlid-staat kandedooreenonderneming aangevraagde vergun­
ningslechtsweigeren,indiendeomzetting vanopslagcapaciteiten ingemeen­
schappelijke opslagcapaciteiten instrijdzouzijnmetdeopslagverplichting
dievoordelid-staatvoortvloeituitrichtlijnn°68/414/EEG.
Debesluiteninzakeweigeringvaneenvergunning moetenmetredenen
omkleedzijn.

-3-
3.Debesluitenwaarinvergunningwordtverleendtotdeinstellingvangemeen­
schappelijke opslagcapaciteiten vermeldendelocalisatie vandezelaatste
enhungebruiksduur .
4.Elkbesluitwordtaandecommissiemedegedeeld .
Artikel3
DeCommissiepubliceertinhetPublikatiebladvandeEuropeseGemeenschappen
degemeenschappelijke opslagcapaciteiten metvermeldingvanhunlocalisatie
enhungebruiksduur .
Artikel4
1.Elkehoeveelheid ruweaardolieen/ofaardolieproduktrn diedooreenondei–
neming,onderworpen aaneenopslagverplichting ,wor'l:opgeslageninetn
gemeenschappelijke opslagcapaciteit gelegenophetgrondgebied vaneenander?
lid-staat,endiedezeverplichting met20%overschrijdt ,ve"?isteen
voorafgaande vergunning,terwijleventueleweigeringvandevergunningdoor
délid-staatwaaronderdeondernemingressorteert,moetwordengemotiveerd.
2.ElkbesluitwordtaandeCommissieterkennisgebracht.
Artikel5
1.Delid-statenverzorgen decontrolevandevoorradendievoorrekening
vanondernemingen uitanderelid-stateningemeenschappen jkeopslagcapaci ^
teitenwordenondergebracht .
2.Zijstellendebetrokkenlid-staten endeCommissiebinnen60dagennahet
eindvanelkemaandopdehoogtevandeomvangvandevoorraden,gespreid
perlid-staat,diehierzijnopgeslagen. .■

τ4-
3.D<pbetrokkenlid-statenkunneninonderlingoverleghetritmeder
ullttevoerenafhoudingen,overeenkomstig debepalingenvande
Richtlijn68/414/EEG,opdeopdezewijzeingerichtevoorradenvast­
stellen,.naraadpleging vandeKommissie.
Artikel6
Delid-statenvaardigenuiterlijk allevereistewetgevencèen
bestuursrechtelijke bepalingenuitdienoodzakelijk zijnvoordetoepassing
vandeonderhavigerichtlijn.
Delid-statenstellendeCommissieinkennisvandegenomenmaatregelen.
Artikel7
Deonderhavigerichtlijnisgerichtaandelid-staten.

TOELICHTING
Deopslagverplichting dievoortvloeit uitderichtlijn van20december
1968,gewijzigddoorderichtlijnvan19december1972,vormtmomenteel
eenaanzienlijke finandële lastvoordeondernemingen ,ondermeer
alsgevolgvandestijgingvandeaardolieprijzen.
Uiteraard zoudeoprichting indelid-stateri vanopslagorganen -
gefinancierd doormiddelvanheffingen verwerktindeverbruikerspri jzen
vandebetrokkenproduktenafgezetopdeinternemarkt*-dekostenvan
deverplichte opslagvoordedeelnemende ondernemingen kunnenverlichten.
DerhalvewordtdeRaadverzochtbijgaandetekstvanhetontwerp-voorstel
vooreenrichtlijngoedtekeuren.

_-VOORSTELV00REENRICHTLIJN VANDERAADMET
BETREKKING TOTDEOPRICHTING INELKELID-STAAT VANORGANENBELASTMETDE
OPSLAGVANRUWEAARDOLIE EN/OFAARDOLIE-PRODUKTEN ,EVENALSMETBETREKKING
TOTDEFINANCIERING VANDEZEORGANEN
DERAADVANEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropeseEconomische Gemeenschap
eninhetbijzonderartikel103,
GeletophetvoorstelvandeCommissie,
Overwegende datdelid-staten krachtensrichtlijn N°68/414/EEGvandeRaadvan
20december1968,inhoudende deverplichting vandelid-staten vandeEEG
eenminimumniveauaanvoorraadruweaardolieen/ofaardolieprodukten teba>>dhav-pn,
gewijzigddoorderichtlijn N°72/415/EEGvandeRaadvan19december1972,
verplichtzijneenvoorraadniveauovereenstemmend mettenminste 90dagenbinnenlands
dagelijksverbruiktehandhavenl
Overwegende datdeopslagvanruweaardolieen/ofaardolieprodukten aanzienlijke
financiëlelastenmetzichbrengtvoordeondernemingen dieaandeopslagver-
plichtingzijnonderworden krachtensnationalebepalingenvastgesteld inuitvoering
vanbovengenoemde richtlijn enditondermeeralsgevolgvandestijgingvande
aardolieprijzen ;
,0-
Overwegende datdeopslagverplichting ,waaraandeondernemingen zijnonderworden,
geheelofgedeeltelijk ,inelkelich-staatmoetkunnenwordenwaargenomen dooreen
organismezonderwinstgevend doel'dat,voorrekeningvandedeelnemende onder­
nemingen,belastismetdeopslagalszodanigen/ofhetfinanciële beheervandeze
opslag
Overwegende datdefinanciering van.bovengenoemde organendienttegeschieden
doormiddelvanheffingendiededeelnemende ondernemingen moetenbetaleninfunctie
vandeopslagenhoeveelheden .

Oyerwegendedatdehoogtevandezetieffingenendecriteriavoordeberekening
daarvanvoorafmoetenwordengoedgekeurd doordeLid-staten waaronderhetorgaan
ressorteert,
Overwegende datdeondernemingen ,diedeeluitmakenvandezeorganen,deze
heffingenmoetenkunnenverwerkenindeverbruikerspri jzenvandebetrokken
aardolieprodukten ,afgezetopdeinternemarkt.
Q/erwegendedatdehoogteendecriteriavoordeberekeningvandeheffingen
opcommunautair niveaumoetenwordengeharmoniseerd ,
STELTDEONDERHAVIGE RICHTLIJN VAST:
Artikel 1
1.Delid-staten'stemmenermeeindatdeondernemingen diezijr.orderworpendf.
verplichting totopslagvanruweolieen/ofaardolieprodukteri kra<
nationalebepalingen,diezijnvastgesteld inuitvoeringvandorichtlijn
N°68/414/EEGvandeRaadvan20.12.68,dehandelingen metbetrekkingtotde
opslagtoevertrouwen aanopslagorganen zonderwinstgevend doel.
2.Dezeorganen
•verkrijgenderechtspersoonlijkheid enfinanciëleautonomie,
-kunnendoordedeelnemende ondernemingen wordenbelastdeopslagalszodanig
en/ofhetfinanciëlebeheervandezeopslag,geheelofgedeeltelijk,te
verzorgen,
-wordengefinancierd doormiddelvanheffingendiedoorhundeelnemerswordenbe­
taaldennaarratovandeopslagenvoorradenwordenberekend.
3.Dezeheffingenmoetendekostenvandeopslagdekkenenwordenvoorélkecate­
gorievanproduktenbedoeldonderartikel3vanderichtlijnN°68/414/EEG >
vastgesteld,zijmoetenvoorafdoordebetrokkenregeringwordengoedgekeurd.

Artikel2
Delid-statengaanermeeakkoorddatdeheffingenbedoeldinartikel1
wordenverwerktindeverbruikerspri jzenvandebetrokkenaardólieprodukten
afgezetopdeinternemarkt.Zijverzorgendecontroleopdedoordeinstel­
lingengeheven'heffingen.
Artikel3
Delid-statenendeCommissieplegenregelmatigoverlegmethetoogopde
harmonisatie vandehoogtevandeheffingenenvandecriteriavoorhun
berekening.
Artikel4
Delid-statentreffenuiterlijk allevereistewetgevende enbestuur
rechtelijke maatregelen voordeuitvoeringvandeonderhavigerichtliji .
I
Delid-statenstellendeCommissieopdehoogtevandegenomenmaatregelen.
Artikel5
Deonderhavigerichtlijnisbestemdvoordelid-staten.