B4-0619, 0624, 0628, 0630 en 0634/95

Resolutie over de partnerschapsovereenkomsten met de NOS

Het Europees Parlement,

- onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties over de nieuwe onafhankelijke staten,

- onder verwijzing naar zijn resolutie van 16 maart 1995 over mensenrechten in Tsjetsjenië (( Notulen van die vergadering, deel II, punt 11 (a).)) en in afwachting van de verslagen van zijn leden die in maart 1995 een bezoek aan Tsjetsjenië hebben gebracht evenals van de verslagen van de delegatie naar Kazachstan,

A. overwegende dat de Europese Unie na de ineenstorting van de voormalige Sovjetunie besloten heeft betrekkingen aan te knopen met elk van de nieuwe onafhankelijke staten, op de grondslag van partnerschap en samenwerking,

B. overwegende dat de Europese Unie vanaf het begin de economische en democratische hervormingen in de staten van de voormalige Sovjetunie actief politiek en financieel heeft gesteund,

C. overwegende dat het veel belang hecht aan de hoofdstukken over de eerbiediging van de democratische beginselen, van de rechten van de mens en van de rechten van minderheden, die in de voorgestelde partnerschapsovereenkomsten zijn opgenomen,

D. overwegende dat de Raad het Parlement over deze overeenkomsten nog steeds niet officieel heeft geraadpleegd,

E. gezien de geweldige sociale beroering waarmee de veranderingsprocessen in

de nieuwe onafhankelijke staten gepaard gaan, en in de overtuiging dat een stabiele samenleving voor de versterking van het democratische hervormingsproces van doorslaggevende betekenis is,

F. overwegende dat reeds in het stadium van de onderhandelingen en de ratificatie bestaande EU-instrumenten moeten worden versterkt teneinde de democratie en de mensenrechten te bevorderen,

G. gezien zijn besluit om naar aanleiding van de invasie in Tsjetsjenië en de daarop volgende schending van de mensenrechten niet voort te gaan met de ratificatie van de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst met de Russische Federatie, en gezien het besluit van de Raad om de ondertekening van de interim-overeenkomst met de Russische Federatie uit te stellen,

H. overwegende dat de gevechten in Tsjetsjenië worden voortgezet, dat de schendingen van de rechten van de mens blijven voortduren en dat meerdere honderdduizenden mensen de vlucht naar aangrenzende republieken van de Russische Federatie hebben moeten nemen,

I. overwegende dat de Opperste Sovjet van Kazachstan door de president van de republiek ontbonden is na een uitspraak van het Constitutionele Hof over de wettigheid van de verkiezingen die in maart en april 1994 hebben plaatsgevonden; maar dat een meerderheid van de leden van de Opperste Sovjet ernstige bezwaren tegen dit vonnis van het Constitutionele Hof en de daaropvolgende ontbinding van de Opperste Sovjet door de president van de republiek naar voren heeft gebracht,

J. overwegende dat in de informele bijeenkomst van de Raad in Carcassonne verscheidene suggesties zijn gedaan om de dialoog tussen de Unie, de NAVO en de Russische Federatie te verbreden, te intensiveren en te structureren,

K. overwegende dat de democratisering in de andere staten van de voormalige Sovjetunie nog aanzienlijke vorderingen moet maken,

1. herhaalt zijn steun voor sterkere betrekkingen met de nieuwe onafhankelijke staten, gebaseerd op partnerschap en samenwerking, in het belang van de politieke en economische hervormingen;

2. onderstreept dat eerbiediging van de democratische beginselen, van de mensenrechten, de rechten van minderheden en het bestaan van een vrije pers in deze staten een voorwaarde vormen voor verdere samenwerking tussen de Europese Unie en de nieuwe onafhankelijke staten van de voormalige Sovjetunie;

3. verzoekt de Raad en de Commissie de mogelijkheden en middelen ter bevordering van het streven naar democratie en de naleving van de mensenrechten in elk van de nieuwe onafhankelijke staten, uitgaande van de bestaande EU-instrumenten, te versterken, bijvoorbeeld door het uitwisselen van wetenschappers, studenten, ambtenaren en anderen, en de werkzaamheden van relevante NGO's en burgerlijke organisaties te bevorderen;

4. is van mening dat de ratificatie van de partnerschapsovereenkomst met de Russische Federatie moet worden gekoppeld aan het op gang brengen van een politiek proces dat leidt tot eerbiediging van de mensenrechten en de democratische beginselen in Tsjetsjenië en aan een daadwerkelijk streven om een politieke en vreedzame oplossing te vinden voor het conflict in de regio;

5. is van mening dat de ratificatie van de partnerschapsovereenkomst met Kazachstan moet worden opgeschort tot nieuwe algemene verkiezingen zijn gehouden, zonder de tekortkomingen van die van maart/april 1994; dringt er bij de Commissie en de Raad op aan Kazachstan de nodige steun te geven, om zo spoedig mogelijk het wetskader te scheppen voor de vestiging van een parlementaire democratie overeenkomstig de verzoeken van het Constitutionele Hof en de Opperste Sovjet;

6. verzoekt de Raad en de Commissie met de ratificatie van de overige partnerschapsovereenkomsten die reeds ondertekend zijn te beginnen en beklemtoont dat de hoofdstukken over de eerbiediging van de democratische beginselen, van de mensenrechten en van de rechten van minderheden ten volle moeten worden toegepast;

7. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad en de regeringen en de parlementen van de nieuwe onafhankelijke staten.