COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 06.01.1999 
COM(1998) 805 def. 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
tot instelling van definitieve antidumpingrechten op de invoer van hardboard 
van oorsprong uit Bulgarije, Estland, Letland, Litouwen, Polen en Rusland en 
tot definitieve invordering van de voorlopige ingestelde rechten 
(door de Commissie ingediend) 

TOELICHTING 
Op 7 november 1997 leidde de Commissie een antidumpingprocedure in met 
betrekking tot de invoer van hardboard uit Brazilië, Bulgarije, Estland, Letland, 
Litouwen, Polen en Rusland middels een bekendmaking in het Publicatieblad van de 
Europese Gemeenschappen nr. C 336, blz. 2. 
Bij Verordening (EG) nr. 1742/98 van 6 augustus 1998 werden voorlopige 
antidumpingmaatregelen ingesteld nadat schadelijke dumping was vastgesteld. 
In dat stadium boden alle betrokken exporterende producenten, met uitzondering van 
de Russische producenten prijsverbintenissen aan. Deze exporterende producenten 
verbonden zich ertoe een van tevoren vastgestelde jaarlijkse maximumhoeveelheid 
van bepaalde productsoorten naar de Gemeenschap uit te voeren met vrijstelling van 
het ad valorem antidumpingrecht, tegen prijzen waarmee het schadelijk effect van de 
dumping zou worden tenietgedaan. Op de uitgevoerde hoeveelheden van deze 
productsoorten die de van tevoren bepaalde jaarlijkse maxima overschrijden zou het 
voorlopig ad valorem antidumpingrecht van toepassing zijn. De Commissie, die van 
oordeel is dat dit een praktisch systeem is waarop doeltreffend toezicht kan worden 
uitgeoefend, aanvaardde deze verbintenissen. 
Nadat de voorlopige antidumpingmaatregelen waren ingesteld werden alle betrokken 
partijen in de gelegenheid gesteld te vragen om te worden gehoord en aanvullende 
opmerkingen in te dienen. Voor de definitieve conclusies paste de Commissie haar 
analyse aan overeenkomstig een aantal opmerkingen van de betrokken partijen. De 
Commissie sloot met name Brazilië uit van het onderzoek. 
De definitieve conclusies bevestigden het bestaan van dumping en hieruit 
voortvloeiende schade voor de communautaire bedrijfstak met uitzondering van 
Brazilië. De invoer uit dit land bleek niet een oorzaak te zijn geweest van de schade 
die is geleden door de communautaire bedrijfstak. De Commissie stelt derhalve voor 
de procedure tegen Brazilië te beëindigen zonder maatregelen te nemen. Wat de 
invoer uit de andere betrokken landen betreft werd echter bevestigd dat deze 
aanzienlijke schade had veroorzaakt voor de communautaire bedrijfstak. 
Net onderzoek waarbij de belangen van alle betrokkenen in aanmerking werden 
genomen, met name die van de verwerkende industrie, leidde tevens tot de conclusie 
dal liet in het belang van de Gemeenschap is om definitieve antidumpingmaatregclen 
te nemen. 
Omdat alle betrokken exporterende producenten, met uitzondering van de Russische, 
in het voorlopig stadium prijs verbintenissen hebben aangeboden, wordt voorgesteld 
deze verbintenissen te laten voortduren, rekening houdend met eventuele 
aanpassingen naar aanleiding van de definitieve analyse. Een afzonderlijk Besluit van 
de Commissie waarin de wijzigingen in de verbintenissen uiteen worden gezet zal 
bekend worden gemaakt op dezelfde datum als de verordening van de Raad tot 
instelling van definitieve antidumpingmaatregelen. Met de beëindiging van de 
procedure ten aanzien van de invoer uit Brazilië komen de verbintenissen van de 
exporterende Braziliaanse producenten te vervallen. 
In hel licht van het bovenstaande en overeenkomstig artikel 9 van Verordening (EG) 
nr. 384/96 van de Raad stelt de Commissie derhalve voor dat de Raad zijn 
goedkeuring hecht aan de instelling vaii een definitief antidumpingrecht op de invoer 
uit Bulgarije, Estland, Letland, Litouwen, Polen en Rusland en de procedure tegen 
Brazilië beëindigt zonder maatregelen in te stellen. De voorgestelde rechten 
bedragen : 
Land 
Bulgarije 
Ms (land 
Letland 
Litouwen 
Polen 
Rusland Producent 
Fazerles AD 
Alle andere ondernemingen 
Alle ondernemingen 
Alle ondernemingen 
Alle ondernemingen 
Alpex-Karlino S.A. 
Ekopryta S.A. 
Zakiady Pfyt Pilsniowych 
S.A., Przemysl 
Koniecpolskie Zakiady Pfyt 
Pilsniowych S.A 
Zakiady Pryt Pilsniowych 
S.A w Krosnie Odrzanskim 
Alle andere ondernemingen 
Alle ondernemingen Recht(%) 
7.1 
7.2 
6.0 
4.7 
11.4 
22.4 
7.0 
9.1 
11.4 
11.0 
34.8 
30.6 Aanvullende 
Taric-code 
8461 
8900 
-
-
-
8479 
8480 
8481 
8494 
8495 
8900 
-
VERORDENING (EG) Nr...... VAN DE RAAD 
van........................... 
tot instelling van definitieve antidumpingrechten op de invoer van hardboard 
van oorsprong uit Bulgarije, Estland, Letland, Litouwen, Polen en Rusland en 
tot definitieve invordering van de voorlopige ingestelde rechten 
D1Z RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van 22 december 1995 betreffende 
besehermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van 
de Europese Gemeenschap1, inzonderheid op artikel 9, lid 4, 
Gezien het voorstel dat door de Commissie werd ingediend na overleg met het 
Raadgevend Comité, 
Overwegende hetgeen volgt : 
1 PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 905/98 
(PB L 128 van 30.4.1998, blz. 18). 
A. ALGEMENE INFORMATIE 
1. Voorlopige maatregelen 
(1) Mp 0 augustus 1998 werden bij Verordening (EG) nr. 1742/982 (hierna de 
"verordening voorlopig recht" genoemd) voorlopige antidumpingmaatregelen 
ingesteld in deze procedure. De medewerkende exporterende producent in alle 
betrokken landen met uitzondering van Rusland boden verbintenissen aan die 
werden aanvaard. 
2. Hieropvolgende procedure 
(2) Nadat de voorlopige maatregelen waren ingesteld maakten een aantal 
exporterende producenten, importeurs en communautaire afnemers van het 
betrokken product hun standpunt schriftelijk bekend. Partijen die hierom 
vroegen werden in de gelegenheid gesteld om te worden gehoord. 
(3) Sedert de bekendmaking van de verordening voorlopig recht werd onderzoek 
uitgevoerd ten kantore van de volgende ondernemingen die het betrokken 
product afnemen voor de vervaardiging van deuren : 
Svedex BV, Nederland 
Swedoor, een afdeling van Nobia Nordisk Bygginteriör AB, Zweden (twee 
productiefabrieken) 
Righini SA, Frankrijk 
Huet SA, Frankrijk 
Theuma Deurenindustrie NV, België. 
Tevens werd een bezoek gebracht aan een niet-klagende producent van 
eucalyptushardboafd : 
Industria de Fibras de Madeira, Portugal, 
Alsmede aan een niet-verbonden importeur van hardboard : 
Firma Christian Kroger GmbH & Co. KG, Duitsland. 
2 PB L 218 van 6.8.1998, blz. 16. 
B. BETROKKEN PRODUCT EN SOORTGELIJK PRODUCT 
1. Betrokken product 
(4) Deze antidumpingprocedure heeft betrekking op hardboard, d.w.z. vezelplaat 
van houtvezels of andere houtachtige vezels, ook indien met harsen of andere 
organische bindmiddelen gebonden, met een dichtheid van meer dan 
0,8 g/cm3. Het product is momenteel ingedeeld onder de GN-codes ex 4411 11 
00 en ex 4411 19 00. 
Hardboard wordt uitsluitend door middel van het zogenaamde "natte 
productieproces" verkregen (in tegenstelling tot de hieronder beschreven 
houtvezelplaat verkregen d.m.v. het droge produktieproces) en heeft 
normalerwijze een dichtheid van 800 tot 1050 kg/m3 en wordt gemaakt in 
diktes van 1,8 tot 6 mm. 
Hardboard wordt meestal gebruikt bij de vervaardiging van meubels, in de 
bouw en de automobielindustrie, voor deurbekleding en als 
verpakkingsmateriaal, met name voor de verpakking van groente en fruit. 
2. Dunne vezelplaat verkregen door middel van het droge 
productieproces 
( 5 ) Nadat de voorlopige antidumpingmaatregelen waren ingesteld bleef een aantal 
importeurs en gebruikers pleiten voor uitbreiding van de draagwijdte van de 
procedure. Zij voerden met name aan dat de zogenaamde "dunne" vormen 
(met een dikte van minder dan 6 mm) van vezelplaat die door middel van het 
droge productieproces wordt verkregen zoals houtvezelplaat met gemiddelde 
en hoge dichtheid (dun MDF en HDF) en hardboard in wezen dezelfde 
gebruikdsdoeleinden hebben en derhalve één product vormen. Zij betoogden 
dat het onderzoek naar dumping, schade en het belang van de Gemeenschap 
tot al deze producten zou moeten worden uitgebreid. 
c; 
(6) Op basis van de in het voorlopig stadium ingediende informatie werd een 
voorlopige beoordeling opgesteld van de mate waarin dunne houtvezelplaat 
dat door middel van het droge productieproces wordt verkregen op dezelfde 
wijze kan worden gebruikt als hardboard. Uitgaande van de informatie die 
werd ingediend sedert de vérordening voorlopig recht werd een definitieve 
beoordeling opgesteld en werd duidelijk dat dit theoretisch in hoge mate het 
geval is en dat beide producten slechts voor een aantal marktsegmenten niet 
uitwisselbaar zijn. 
(7) Het zijn echter niet alleen dezelfde gebruiksdoeleinden die bepalend zijn bij de 
kwestie van het soortgelijk product. De conclusies in het voorlopig onderzoek 
dat hardboard en vezelplaat dat wordt verkregen door het droge 
productieproces niet als één enkel product kunnen worden beschouwd waren 
gebaseerd op verschillen in fysieke en chemische kenmerken van beide 
producten. Aan de hand van verder onderzoek kon de analyse verder worden 
aangescherpt : 
bevestigd wordt dat de dunne HDF-variant van vezelplaat dat wordt 
verkregen door het droge productieproces kan worden vervaardigd in 
dichtheden die vergelijkbaar zijn met of hoger zijn dan de dichtheid van 
hardboard. Met een dichtheid van meer dan 800 kg/m3 kan dun HDF 
worden beschouwd als het product dat het dichtst in de buurt komt van 
hardboard; 
? 
de gemiddelde prijzen voor dunne HDF waren echter hoger dan die voor 
dun MDF (gemiddeld 10 à 15%) en voor het meeste hardboard met een 
equivalente dikte van minder dan 6 mm, zodat tijdens de onderzochte 
periode hoofdzakelijke dunne MDF (met een dichtheid van minder dan 
800 kg/m3) op de markt concureerde met hardboard voor een groot aantal 
gebruiksdoeleinden, met name in de meubelsector, deels in de 
verpakkingssector, de sector schilderijlijsten en een deel van de 
deurensector; 
er werd tevens op gewezen dat nieuwe dunne vezelplaat die wordt 
verkregen via het nul-emissie droge productieproces momenteel in 
productie is, d.w.z. dunne vezelplaat die wordt verkregen via het droge 
productieproces en geen formaldehyde bevat. Dankzij deze ontwikkeling 
kan dun vezelplaat dat wordt verkregen via het droge productieproces 
concurreren op de markt voor verpakkingen van levensmiddelen waarvan 
het tot dusverre was uitgesloten vanwege het formaldehydegehalte. Deze 
nul-emissieproducten zijn echter een zeer recente innovatie en hoewel het 
denkbaar is dat dunne vezelplaat die wordt verkregen via het droge 
productieproces in de toekomst kan worden gebruikt voor de verpakking 
van levensmiddelen sluit hun hogere prijs dit momenteel uit. Omdat deze 
ontwikkelingen betrekking hebben op een periode na het onderzoektijdvak 
konden ze niet worden onderzocht; 
% 
het feit dat dunne door het droge productieproces verkregen vezelplaat en 
hardboard een aantal gebruiksdoeleinden gemeen hebben houdt niet in dat 
de markt deze als één product beschouwt. De meeste marktdeelnemers in 
de betrokken sectoren bevestigden dat zij in de praktijk de verschillende 
soorten plaat niet willekeurig gebruiken gezien de uiteenlopende fysieke 
kenmerken en technische resultaten van de twee producten; zij maken 
veeleer een keuze, afhankelijk van het product dat het meest is afgestemd 
op hun technische vereisten. Dun MDF is bijvoorbeeld geschikter bij 
laminering omdat het poreuzer is en een mat oppervlak bezit. Voorts is de 
interne structuur glad en niet gelaagd zoals hardboard en heeft het niet de 
neiging onder druk te splijten. Voor de vervaardiging van gelamineerde 
deuren en meubelelementen wordt derhalve over het algemeen de 
voorkeur gegeven aan dunne MDF boven hardboard. Anderzijds heeft 
hardboard over het algemeen een duidelijk voordeel wanneer het gaat om 
toepassingen waar dichtheid en/of soepelheid van het paneel zijn vereist, 
zoals in gelakte en voorgeverfde deuren of auto-onderdelen of 
toepassingen waarbij men van oordeel is dat de harsen in dunne vezelplaat 
die wordt verkregen door het droge productieproces, zoals hierboven 
uiteengezet, mogelijke gevolgen kunnen hebben voor de gezondheid, 
zoals bij de verpakking van fruit en groenten. 
3 
(8) Kortom de definitieve analyse bevestigt de voorlopige conclusies dat 
hardboard en dunne door het droge productieproces verkregen vezelplaten in 
theorie weliswaar uitwisselbaar kunnen zijn voor tal van gebruiksdoeleinden 
doch in de praktijk niet één en hetzelfde product vormen vanwege de 
verschillen in hun fysieke en chemische kenmerken. 
(9) Hoewel dunne door het droge productieproces verkregen vezelplaat niet 
hetzelfde product is als hardboard werd aangevoerd dat de mate waarin deze 
producten op dezelfde wijze kunnen worden gebruikt belangrijke implicaties 
heeft voor de analyse van de oorzaken van eventuele schade die wordt geleden 
door de communautaire bedrijfstak. Dit vraagstuk wordt bij "oorzakelijk 
verband" aan de orde gesteld. 
3. Triplex/multiplex en chipboard 
(10) De argumenten die naar voren waren gebracht tijdens het voorlopig stadium 
van het onderzoek dat triplex/multiplex- en chipboardplaten in tal van hun 
toepassingen uitwisselbaar zijn met hardboard werden verder toegelicht. Op 
grond van dezelfde redenen als hierboven uiteengezet voor dunne via het 
droge productieproces verkregen vezelplaat wordt de kwestie van één en 
hetzelfde product niet alleen bepaald door theoretisch gelijkaardige 
gebruiksdoeleinden. Omdat de fysieke en chemische kenmerken van 
hardboard verschillen van die van chipboard en platen van triplex/multiplex 
kan dit niet worden beschouwd als hetzelfde product. 
De voorlopige conclusies worden derhalve bevestigd. 
A o 
4. Soortgelijk product 
(11) Verder onderzoek wees uit dat er geen verschillen waren in de basiskenmerken 
en gebruiksdoeleinden van hardboard dat uit de bij deze procedure betrokken 
landen in de Gemeenschap werd ingevoerd en hardboard dat in de 
Gemeenschap wordt vervaardigd en aldaar verkocht. Hetzelfde geldt voor 
hardboard dat in Brazilië, Bulgarije, Estland, Letland, Litouwen en Polen 
(Polen werd als réferentieland voor Rusland gebruikt) werd geproduceerd en 
aldaar verkocht. Geconcludeerd werd dat hardboard dat in de Gemeenschap 
werd geproduceerd èh aldaar verkocht, hardboard dat in Brazilië, Bulgarije, 
Estland, Letland, Litouwen en Polen werd geproduceerd en aldaar verkocht en 
hardboard dat vanuit de zeven landen waarop het onderzoek betrekking heeft 
in de Gemeenschap werd ingevoerd, soortgelijke producten waren in de zin 
van artikel 1, lid 4, van Verordening (EG) nr. 384/96 (hierna de 
"basisverordening" genoemd). 
(12) De Braziliaanse exporteurs èh een aantal gebruikers van hardboard met name 
de fabricanten van deurbekleding, onderstreepten de tijdens het voorlopig 
stadium naar voren gebrachte argument dat het Braziliaans hardboard van 
eucaïyptüshout, geen product van hetzelfde soort is als het product dat in de 
Gemeenschap wordt vervaardigd en daarom van de procedure moet worden 
uitgesloten. 
•1.-1 
( n ) Van de exporterende producenten die bij dit onderzoek zijn betrokken, voeren 
uitsluitend de Braziliaanse exporteurs hardboard van eucalyptushout naar de 
Gemeenschap uit. Er zijn tevens twee producenten in de Gemeenschap die 
hardboard van eucalyptushout vervaardigen. Beide producenten zijn op het 
Iberisch schiereiland gevestigd, maar geen van beide heeft de klacht die tot de 
inleiding van deze procedure heeft geleid, ondersteund. 
(14) De argumenten met betrekking tot eucalyptushardboard werden uitvoerig 
onderzocht. Nadat de voorlopige maatregelen waren ingesteld werd een 
bezoek gebracht aan een aantal fabricanten van deuren in de Gemeenschap. 
Tevens werd een bezoek afgelegd aan een niet-klagende communautaire 
producent van eucalyptushardboard in Portugal. Doel was na te gaan of de 
procedure ook Braziliaans hardboard zou moeten omvatten. 
Uit deze bezoeken werd het volgende duidelijk : 
(a) De technische eigenschappen en doekinden van eucalyptushardboard 
(15) De Braziliaanse exporterende producenten, producenten van deuren in de 
Gemeenschap en de klager droegen tal van technische argumenten aan met 
betrekking tot de eigenschappen van eucalyptushardboard. De exporterende 
producenten en de deurfabricanten voerden aan dat eucalyptushardboard over 
bepaalde unieke eigenschappen beschikt die het duidelijk onderscheiden van 
andere soorten hardboard, al dan niet vervaardigd uit andere zacht- of 
hardhoutboomsoorten dan eucalyptus. Zij betoogden verder dat er geen reëel 
alternatief wordt vervaardigd door de communautaire bedrijfstak. Met name 
de producenten van deuren onderstrepen dat de communautaire bedrijfstak 
geen eucalyptushardboard vervaardigt voor deurbekledingen en wijzen erop 
dat de enige producent van eucalyptushardboard in de Gemeenschap die platen 
vervaardigt geschikt voor deurbekledingen en in Portugal is gevestigd, niet 
achter de klacht staat. 
il 
(16) Geconstateerd werd dat hardboard van eucalyptushout een aantal technische 
kenmerken bezit diè tiet uiterst geschikt maken voor de afwerking van deuren 
van högè kwaliteit. Dit hardboard ziet er, dankzij de kortere vezels, zeer 
regelmatig uit, het heeft èen hoge dichtheid en een grotere treksterkte dan 
hardboard dat niét van eucalyptushout is gemaakt. De eucalytusboom heeft 
nauwelijks schors, waardoor de onregelmatigheden in de geperste plaat 
minimaal zijn. 
(17) De eucalyptusboom is echter niet de enige soort met korte vezels. De klagers 
voerden aan dat er 40 andere boomsoorten zijn in West-Europa met vezels van 
ongeveer dezelfde lengte als eucalyptus en in sommige gevallen zelfs korter. 
(18) De hoge kwaliteitseisen van de producenten van deuren betekene bovendien 
niet dat de keuze is beperkt tot het soort hout waarvan het hardboard is 
vervaardigd. Èucalyptushous is niet de enige houtsoort met de vereiste 
kenmerken, zoals een constante en betrouwbare dikte van de plaat die wordt 
gebruikt, een hoge dichtheid, een goede weerstand tegen hoge temperaturen 
(deuren wórden geassembleerd bij temperaturen van meer dan 100° C) en 
tegen vochtigheid alsmede eèn glad oppervlak zónder onregelmatigheden; ook 
andere houtsoorten beschikken over deze kenmerken wanneer het 
productieproces strikt wordt gecontroleerd. Voorts kan ook hardboard 
vervaardigcl uit ander hout dan eucalyptus met aanvaardbare resultaten worden 
gelakt afhankelijk van de techniek en de kwaliteit van het gebruikte 
verfmateriaal. Het voordeel van eucalyptus en hardboard van hardhout in het 
algemeen is hoofdzakelijk de kleinere hoeveelheden verf die nodig zijn om 
een glad resultaat te verkrijgen. 
St$ 
( I (>) Onderzoek naar de activiteiten van de deurproducenten bevestigde tevens dat 
voor onafgewerkte deuren die voorzien zijn van grondverf of in wit zijn 
voorgeschilderd en door de eindafhemers moeten worden afgewerkt, 
deurbekledingen worden gebruikt die van andere houtsoorten zijn gemaakt 
Tevens werd vastgesteld dat sommige deurfabricanten voor gelakte deuren 
gebruik maakten van in de Gemeenschap geproduceerd hardboard dat niet was 
vervaardigd uit eucalyptushout. 
(20) Tijdens het onderzoektijdvak werd tevens eucalytushardboard voor bepaalde 
toepassingen in de bedrijfstak voor meubels, dakbekleding en auto's gebruikt, 
terwijl afsnijsels van hardboard gebruikt werden voor de vervaardiging van 
groenten- en fruitkisten. 
(b) Conclusie inzake eucalyptushardboard als soortgelijk product 
(21) Nader onderzoek bevestigt dat de uitzonderlijke eigenschappen van 
eucalyptushardboard niet betekenen dat het technisch gezien niet kan worden 
gebruikt in gebieden waar ook ander hardboard wordt gebruikt; het feit dat het 
buiten de sector deurbekledingen niet op grote schaal wordt gebruikt is 
eenvoudigweg het gevolg van de relatief hoge prijs waartegen het product op 
de markt wordt verkocht in vergelijking met ander hardboard van hard- en 
zachthout. 
Hoewel het door de Braziliaanse exporterende producent vervaardigde en 
uitgevoerde eucalyptushardboard derhalve over bepaalde bijzondere 
kenmerken beschikt, volstaan deze niet om te concluderen dat dit geen 
soortgelijk product is ten opzichte van hardboard dat door de communautaire 
bedrijfstak wordt vervaardigd en waarmee het dezelfde fysieke 
basiskenmerken en gebruiksdoeleinden deelt in de zin van artikel 1, lid 4, van 
de basisverordening. 
^v 
C. DUMPING 
1. Specifieke vraagstukken die naar voren werden gebracht met 
betrekking tot het vaststellen van dumping voor elk van de betrokken 
landen 
(a) Brazilië 
(22) Gelet op de conclusies inzake oorzakelijk verband in de overweging 53 tot en 
met 56 wordt het niet nodig geacht conclusies te formuleren met betrekking tot 
het met dumping ingevoerde product uit Brazilië. 
(b) Bulgarije 
(23) De Bulgaarse exporterende producenten dienden geen opmerkingen in na de 
bekendmaking van de verordening voorlopig recht. 
De dumpingmarges, uitgedrukt als een percentage van de CIF-invoerprijs, 
grens-Gemeenschap, die werden vastgesteld door de Bulgaarse exporterende 
productenten blijven ongewijzigd, d.w.z. 
FazerlesAD: 7,1% 
1 .essoplast AD : 7,2% 
Niet-medewerkende exporterende producenten 7,2% 
(c) Estland 
(24) De exporterende producent in Estland diende geen opmerkingen in na de 
bekendmaking van de verordening voorlopig recht. 
^ 
De dumpingmarge uitgedrukt als een percentage van de CIF-invoerprijs, grens-
Gemeenschap die werd vastgesteld voor de exporterende producenten in 
Estland, blijven ongewijzigd, d.w.z. 
ASRepoVabrikud: 6,0% 
Niet-medewerkende exporterende producenten : 6,0% 
(d) Letland 
Algemeen 
(i) Productindeling 
(25) Nadat de voorlopige maatregelen waren goedgekeurd vroeg de Letse 
exporterende producent of een aantal van de productcodes van de onderneming 
kon worden veranderd in productiecontrolenummers. Reden voor dit verzoek 
was dat een aantal van de productcodes van de onderneming die aanvankelijk 
onjuist waren opgegeven door de onderneming als standaardproducten zouden 
moeten worden beschouwd als maatproducten. 
Dit verzoek werd ingewilligd omdat de productcodes van de onderneming in 
kwestie inderdaad geen betrekking hadden op standaardafmetingen. 
^/£ 
Normale waarde 
(i) Winstmarge bij de berekende normale waarden 
De Letse exporterende producent betoogde dat de winst over de verkoop in het 
kader van normale handelstransacties voor de berekening van de normale 
waarden dient te worden uitgedrukt als een percentage van de totale 
binnenlandse omzet van het soortgelijk product van de onderneming.- met 
inbegrip van de omzet over niet-winstgevende verkoop - in plaats van de 
omzet over uitsluitend de verkoop in het kader van normale 
handelstransacties. Volgens de producent zou de methode van de Commissie 
in de verordening voorlopig recht die winstmarge kunstmatig opdrijven. De 
Letse producent voerde verder aan dat de methode van de Commissie om de 
winstmarges te berekenen zonder niet-winstgevende transacties in aanmerking 
te nemen en de dumpingbedragen zonder rekening te houden met negatieve 
dumping niet strookte met haar methode om de dumpingmarges te berekenen 
uitgedrukt als een percentage van de totale CIF-waarde. 
il-
Dit argument werd van de hand gewezen. De methoden die de Commissie 
heeft gebruikt om de normale waarden te berekenen en te bepalen welke 
verkoop plaatsvond in het kader van het normale handelsverkeer worden 
beschreven in de overwegingen 29 en 31 van de verordening voorlopig recht 
en zijn in overeenstemming met de voorschriften van artikel 2, lid 4, en 2, 
lid 6, van de basisverordening. Hierbij mag met name worden gewezen op het 
feit dat artikel 2, lid 6, van de basisverordening duidelijk stelt dat "de bedragen 
voor ( ) winst worden gebaseerd op feitelijke gegevens over de productie 
en de verkoop van het soortgelijke product, in het kader van normale 
handelstransacties ....". In de tweede plaats wordt beoogd een winstmarge vast 
te stellen die normaal gesproken kan worden verwezenlijkt voor de verkoop 
van een bepaald product op de binnenlandse markt. In de derde plaats wordt in 
artikel 2, lid 4, van de basisverordening uiteengezet wanneer verliesmakende 
verkoop van een bepaald product kan worden beschouwd als verkoop die in 
het kader van normale handelstransacties heeft plaatsgevonden, d.w.z. 
wanneer de hoeveelheid die met verlies is verkocht minder bedraagt dan 20% 
van de totale hoeveelheid die van dat product is verkocht. In dat geval wordt 
de berekening van de winstmarge uitsluitend gebaseerd op de totale omzet van 
een product met inbegrip van verliesmakende transacties. 
Vergelijking tussen de normale waarde en de exportprijs 
^ 
(i) Correctie voor wisselkoersverschillen 
De Letse exporterende producent had een correctie aangevraagd voor 
wisselkoersverschillen uitgaande van een vergelijking van het bedrag in Lats 
dat de onderneming zou hebben ontvangen indien de wisselkoers was gebruikt 
die ten tijde van de sluiting van de contracten met hun afnemers van 
toepassing was en het werkelijk ontvangen bedrag. Hierbij ging hij ervan uit 
dat de datum van het contract de datum van verkoop was. De Commissie had 
dit argument in de verordening voorlopig recht afgewezen omdat de 
contracten die waren voorgelegd niet geheel in overeenstemming waren met 
de materiële verkoopvoorwaarden en de faktuurdatum hiermee beter in 
overeenstemming was. 
De exporterende producent bracht zijn argument opnieuw naar voren en 
voegde hieraan toe dat contracten gewijzigd konden worden. Dit bevestigt 
echter dat de onderneming de exportprijzen kon aanpassen aan 
schommelingen van de wisselkoersen. Dergelijke contracten zijn in 
vergelijking met fakturen dan ook niet geheel in overeenstemming met de 
materiële verkoopvoorwaarden, met name wat de prijs betreft. Dit argument 
kon derhalve niet worden aanvaard. 
(ii) Rentetarieven voor kredietdoeleinden 
(26) De Letse exporterende producent voerde aan dat voor de correctie in verband 
met kredietkosten gebruik zou moeten worden gemaakt van de 
depositorentevoet in plaats van de kredietrentevoet omdat de kredietkosten 
van de onderneming, die over voldoende liquide middelen beschikt, zich 
beperken tot gederfde rente-inkomsten van haar depositorekening. 
JS 
Uitgaande van de consequent door de communautaire instellingen gevolgde 
praktijk was de Commissie van oordeel dat de berekening van de correctie 
voor kredietkosten niet kon worden gebaseerd op de depositorentevoet omdat 
dit alternatieve kosten zijn vergeleken met werkelijke kosten. 
De rente die afnemers verschuldigd zijn bij te late betaling, zoals vermeld in 
de contracten die aan de Commissie zijn voorgelegd, doen eerder 
veronderstellen dat de onderneming deze rentevoeten vaststelde op basis van 
de kredietrentevoet en niet op grond van de depositorentevoet. 
(iii) Afschrijving van de machines van de verbonden binnenlandse 
producent 
(27) De Letse exporterende producent voerde aan dat de afschrijving van de 
machines van de verbonden binnenlandse producent had moeten worden 
berekend op basis van een afschrijvingperiode van 10 jaar in plaats van 5 jaar. 
Overeenkomstig artikel 2, lid 5, van de basisverordening kon dit argument 
echter niet worden aanvaard omdat het bedrag dat werd gebruikt strookt met 
het bedrag dat werd opgegeven in het gecontroleerd financieel overzicht van 
het jaar 1997 en toepassing van een afschrijvingspercentage van 20% per jaar 
derhalve redelijk schijnt overeen te stemmen met de afschrijvingskosten voor 
de productie van het betrokken product. 
CIP 
Dumping 
(28) Op basis van het bovenstaand werden voor de Letse exporterende producenten 
de volgende gewijzigde dumpingmarges vastgesteld uitgedrukt als een 
percentage van de CIF-invoerprijs, grens-Gemeenschap : 
AS "Bolderâja" : 4,7% 
Niet-medewerkende exporterende producenten 4,7% 
(e) Litouwen 
(29) De Litouwse exporterende producent diende na de bekendmaking van de 
verordening voorlopig recht geen opmerkingen in. 
De'dumpingmarges, uitgedrukt als een percentage van de CIF-invoerprijs, 
grens-Gemeènschap die voor de Litouwse exporterende producenten werden 
vastgesteld, blijven ongewijzigd, d.w.z. : 
JSC Grigiskes : 11,4% 
Niet-medewerkende exporterende producenten 11,4% 
(f) Polen 
Normale waarde 
(i) Winstmarge bij berekende normale waarden 
(30) De Poolse exporterende producenten kwamen met hetzelfde argument als de 
Letse exporterende producenten wat betreft de berekening van de winstmarge 
bij de berekening van de normale waarde (zie overweging 25). 
Dit verzoek werd op grond van de bij overweging 25 uiteengezette redenen 
afgewezen. 
H 
(ii) Correctie voor algemene, verkoop- en administratiekosten 
(31 ) Een Poolse exporterende producent betoogde dat de methode voor de op de 
omzet gebaseerde correctie van de algemene, verkoop- en administratiekosten 
die de Commissie had gebruikt voor de binnenlandse verkoop moest worden 
herzien en dat in plaats daarvan de methode die de onderneming normaal 
gesproken toepaste en had gebruikt bij de beantwoording van de vragenlijst 
moest worden gebruikt. Deze methode was gebaseerd op de verkochte 
hoeveelheid in tonnen waarop omrekeningsfactoren werden toegepast (d.w.z. 
de factoren die worden gebruikt om tonnen om te rekenen in m2) met 
betrekking tot de dikte van een bepaald soort hardboard. 
Dit verzoek werd onderzocht en vastgesteld werd dat de methode die was 
gebruikt bij de beantwoording van de vragenlijst op één lijn ligt met de 
methode die de onderneming normaal gesproken hanteert voor de 
kostenberekening. De correctiemethode voor de algemene, verkoop- en 
administratiekosten werd derhalve overeenkomstig het verzoek van de 
onderneming gewijzigd. 
(iii) Uitsluiting van specifieke transacties 
(32) Een Poolse exporterende producent was het niet eens met de methode die de 
Commissie had gehanteerd om de normale waarde vast te stellen door 
transacties met betrekking tot hardboard van lage kwaliteit buiten 
beschouwing te laten. Volgens deze onderneming zou de winst over de 
verkoop hierdoor kunstmatig worden verhoogd hetgeen de dumpingmarge 
beïnvloedt. 
zz 
Zoals vermeld in overweging 27 van de verordening voorlopig recht wefd 
vastgesteld dat alleen hardboardplaten met dezelfde kenmerken en van 
dezelfde kwaliteit rechtstreeks vergelijkbaar zijn. De kwaliteit van het 
hardboard bepaalt namelijk in hoge mate de prijs en geschiktheid voor 
bepaalde gebruiksdoeleinden. Om deze reden en omdat hardboard van lage 
kwaliteit niet naar de Gemeenschap werd uitgevoerd kon het door de 
onderneming ingediende verzoek niet worden ingewilligd. 
(iv) Productiekosten 
(33) Een Poolse exporterende producent kwam met een alternatief om te berekenen 
hoeveel het op maat snijden van hardboardplaat uit standaard-hardboardplaten 
zou kosten in vergelijking met het antwoord van de producent op de 
vragenlijst. Hierbij werd tevens rekening gehouden met de dikte van de 
gezaagde platen en niet alleen het aantal vierkante meters. Ter verduidelijking 
werd aangevoerd dat de smjmachines tegelijkertijd tot 100 mm plaat kunnen 
zagen. Met één zaagoperatie kon de onderneming aanzienlijk verschillende 
hoeveelheden vierkante meters snijden afhankelijk van de dikte van de 
gesneden platen. Dit argument werd derhalve aanvaard. 
Vergelijking van de normale waarde en de exportprijs 
1^ 
(i) Aanloopkosten 
(34) De in overweging 65 van de verordening voorlopig recht genoemde Poolse 
exporterende producent was het niet eens met de weigering van de Commissie 
om rekening te houden met de aanloopkosten bij de productie van bewerkt 
hardboard. Omdat deze producent echter geen nieuw bewijsmateriaal indiende 
worden de in overweging 65 van de verordening voorlopig recht uiteengezette 
conclusies bevestigd. 
Dumping 
(35) Een Poolse exporterende producent was het niet eens met het feit dat de 
Commissie één enkele dumpingmarge had berekend voor alle soorten 
hardboard in plaats van een onderscheid te maken tussen bewerkt en 
onbewerkt hardboard. 
Dit argument kon niet worden aanvaard. Het is een vaste gewoonte van de 
instellingen van de Gemeenschap om in overeenstemming met de bepalingen 
van artikel 1 en artikel 2 van de basisverordening, een dumpingmarge vast te 
stellen voor het betrokken product als geheel en niet per categorie, soort of 
model van het betrokken product. Voor een product als hardboard, dat 
verkrijgbaar is in zeer verschillende soorten, is toepassing van 
antidumpingmaatregelen, met name antidumpingrechten, per productsoort 
voor de douane namelijk met erg praktisch. 
(36) Op basis van het bovenstaande werden de volgende gewijzigde 
dumpingmarges vastgesteld voor de Poolse exporterende producenten, 
uitgedrukt als een percentage van de CIF-invoerprijs, grens-Gemeenschap, 
vóór inklaring : 
^ 
Ekopiyta S.A. 20,6% 
Zaklady Plyt Piléniowych S.A w Krosnie Odrzanskim. 11,0% 
Czarna Woda Zaklady Plyt Piléniowych: 34,8% 
Alpex Karlino S.A.: 22,4% 
Zaklady Pfyt Piléniowych S.A., Przemysl: 9,1% 
Koniecpolskie Zaklady Plyt Piléniowych S.A.: 11,4% 
Niet-medewerkende exporterende producenten: 34,8% 
De mate van medewerking in Bulgarije, Estland, Letland, Litouwen en Polen 
bleek over het algemeen hoog. Zoals vermeld in overweging 35 van de 
verordening voorlopig recht werd het daarom passend geacht voor niet-
medewerkende ondernemingen in landen met een hoge mate van 
medewerking de hoogste of enige dumpingmarge aan te houden die voor een 
medewerkende onderneming in het betrokken land was vastgesteld. 
(g) Rusland 
(37) Na de bekendmaking van de verordening voorlopig recht ontving de 
Commissie van geen enkele Russische exporterende producent opmerkingen. 
De normale waarde werd voor Rusland berekend op basis van het gewogen 
gemiddelde van de normale waarden die waren vastgesteld voor 
medewerkende Poolse ondernemingen. 
De dumpingmarge voor Rusland werd opnieuw berekend waarbij rekening 
werd gehouden met de wijzingingen in de normale die waren vastgesteld voor 
de Poolse ondernemingen zoals beschreven bij de overwegingen 30 tot en 
met 33. 
i\ 
Op basis hiervan werd voor de Russische exporterende producenten een 
nieuwe dumpingmarge vastgesteld uitgedrukt als een percentage van de CIF-
invoerprijs, grens-Gemeenschap, vóór inklaring, van 30,6%. 
D. SCHADE 
1. Verbruik 
(38) De voorlopige conclusies worden bevestigd. 
2. Invoer met dumping 
(a) Cumulatie 
(39) De Braziliaanse exporterende producenten herhaalden hun argument dat 
invoer in de Gemeenschap uit Brazilië niet gecumuleerd mocht worden met 
invoer uit de andere landen waarop de procedure betrekking heeft. Volgens 
hen concurreert het in Brazilië vervaardigde en naar de Gemeenschap 
uitgevoerde hardboard niet met invoer van oorsprong uit de overige betrokken 
landen omdat : 
de exportprijzen gemiddeld hoger zijn dan het prijsniveau van de andere 
betrokken landen, zoals blijkt uit de lagere voorlopige 
prijsonderbiedingsmarge die werd vastgesteld in het voorlopige stadium, 
de omvang en het marktaandeel van het ingevoerde product tijdens het 
onderzoektijdvak een andere ontwikkeling vertoonde dan die van de 
andere betrokken landen; 
2 b 
het product aan verschillende afnemers wordt verkocht, hoofdzakelijk 
producenten van gelakte deuren. 
(40) Onderzoek van deze argumenten leverde het volgende op : 
Vrijwel de gehele invoer uit Brazilië was bestemd voor bijzondere 
gebruiksdoeleinden met name de vervaardiging van gelakte deuren, een sector 
waar hoge prijzen worden verkregen en waaraan de overige'betrokken landen 
niet verkopen. De afnemers van Braziliaans hardboard beschouwden het 
product afkomstig van deze andere bronnen zowel technisch als economisch 
gezien als volledig ongeschikt voor hun behoeften. 
Bovenstaande conclusies inzake de gebruiksdoeleinden worden gestaafd door 
de Braziliaanse prijzen die aanzienlijk hoger liggen dan die van de overige 
invoer uit de andere betrokken landen. Voorts daalt de Braziliaanse invoer 
terwijl die van de overige landen een stijgende lijn vertoont. 
(41) In het licht van het bovenstaande is het in dit geval niet onredelijk te 
concluderen dat een cumulatieve beoordeling van de invoer uit Brazilië met de 
gevolgen van de invoer uit andere bronnen die worden onderzocht onterecht 
zou zijn. 
De gevolgen van de invoer uit Brazilië werden derhalve afzonderlijk 
onderzocht. 
1^ 
(h) Omvang en prijsontwikkeling van het met dumping ingevoerde product 
(42 ) De voorlopige conclusies worden bevestigd. 
In het licht van het Besluit om de gevolgen van de invoer uit Brazilië en de 
gevolgen van de invoer uit andere landen afzonderlijk te onderzoeken, 
vertoont de analyse van de omvang van de invoer en de prijstrends het 
volgende beeld: 
Invoer uit Brazilië : 
HOEVEELHEID (ton) 
Gei'ndexeerd 
WAARDE (000 ecu) 
Gei'ndexeerd 
% Marktaandeel 
Gei'ndexeerd 
Prijs per ton 
Gei'ndexeerd 1993 
62,193 
100 
18,117 
100 
6.3 
100 
291 
100 1994 
61,606 
99 
17,724 
98 
5.4 
86 
288 
99 1995 
69,783 
112 
20,767 
115 
6.0 
95 
298 
102 1996 m 
58,514 |H 
94Wm 
16,772 H 
93B 
8?H 
287 H 
98fM p|ak 
li90 
if 98 ByBtfc.,. v 
mm % 
mm a? 
MM||)ki 
HPfl 
(43) Tussen 1995 en het onderzoektijdvak vertoonden de omvang van de invoer en 
het marktaandeel een belangrijke daling terwijl de prijzen gedurende de 
onderzochte periode relatief stabiel bleven. 
£i 
Invoer uit andere betrokken landen : 
1993 1994 1995 1996 
HOEVEELHEID (ton) 
Geïndexeerd 
WAARDE (000 ecu) 
Geïndexeerd 
% Marktaandeel 
Geïndexeerd 
Prijs per ton 
Geïndexeerd 171,890 
100 
28,707 
100 
17.4 
100 
167 
100 192,165 
112 
33,919 
118 
16.9 
97 
177 
1061 253,041 
147 
49,103 
171 
21.7 
125 
194 
116 209,727 
122 
43,461 
151 
18.5 
107 
207 
124 
Tussen 1993 en 1995 vertoonden de omvang van de invoer en de 
marktaandelen een belangrijke stijging om vervolgens in 1996 te dalen en 
tijdens het onderzoektijdvak opnieuw een stijgende lijn te vertonen. De invoer 
zowel in absolute waarde als qua marktaandeel was hoger in het 
onderzoektijdvak dan bij aanvang van de onderzochte periode. 
Hoewel de prijzen aanzienlijk stegen gedurende de periode die in aanmerking 
werd genomen voor de beoordeling van de schade, was bij de invoer uit al 
deze landen sprake van aanzienlijke prijsonderbieding ten opzichte van de 
prijzen van de communautaire bedrijfstak in het onderzoektijdvak. 
i<\ 
c) Prijsvergelijking 
(44) Nadat de voorlopige conclusies bekend waren gemaakt dienden de 
Braziliaanse exporterende producenten opmerkingen in met betrekking tot de 
methode die was gebruikt voor de berekening van dé prijsonderbieding. 
Het verschil tussen de Braziliaanse exportprijzen en de prijzen van de 
communautaire bedrijfstak waren echter hoofdzakelijk het gevolg van een 
klein deel van de transacties tijdens het onderzoektijdvak die minder dan 1 % 
vertegenwoordigden van de communautaire productie. 
Een van de Braziliaanse exporterende producenten vroeg of de prijs die werd 
betaald door de eerste onafhankelijke afnemer in de Gemeenschap aan zijn 
verbonden importeur kon worden gebruikt voor de vergelijking omdat een 
dergelijke prijs op hetzelfde niveau was als de prijzen van de communautaire 
bedrijfstak. Voorts vroeg hij of de marges die waren vastgesteld konden 
worden uitgedrukt als een percentage van de totale waarde van de invoer in 
het onderzoektijdvak, met inbegrip van de invoer die niet in aanmerking werd 
genomen bij de vergelijking wanneer geen overeenkomstige modellen waren 
verkocht door de communautaire producenten. 
(45) Dit laatste verzoek werd niet ingewilligd. Het is een vaste gewoonte van de 
communautaire instellingen om alleen gebruik te maken van de CIF-waarde 
van de invoer tijdens het onderzoektijdvak waarvoor een 
prijsonderbiedingsanalyse is uitgevoerd hetgeen betekent dat deze bij het 
vaststellen van de marges konden worden vergeleken met overeenkomstige, in 
de Gemeenschap vervaardigde productsoorten. 
.Zo £C 
(46) Voorts werden de productcontrolenummers (PCN's) die waren meegedeeld 
door zowel de exporterende producenten als de communautaire producenten, 
zorgvuldig onderzocht en waar nodig herzien met het oog op een billijke 
vergelijking. De vergelijking werd vervolgens uitgevoerd op hetzelfde 
handelsniveau tussen de prijzen af-fabriek van de communautaire producenten 
en hetzij de CIF-exportprijzen, grens-Gemeenschap, na inklaring, wanneer de 
verkoop rechtstreeks van de exporterende producenten naar de onafhankelijke 
afnemers plaatsvond hetzij de wederverkoopprijzen af-depot van de verbonden 
importeur aan de eerste onafhankelijke afnemer. 
(47) De prijsonderbiedingsmarge werd berekend door het gemiddelde 
prijsonderbiedingspercentage per soort te wegen uitgaande van de met 
dumping ingevoerde hoeveelheden vermenigvuldigd met de gemiddelde 
prijzen van de overeenkomstige in de Gemeenschap vervaardigde producten. 
Dezelfde criteria werden toegepast op de prijsvergelijkingen voor de andere 
betrokken landen. 
(48) De exporttransacties die waren gebruikt voor de vergelijking 
vertegenwoordigden tenminste 74% van de totale uitvoer voor elk betrokken 
land. 
(49) De herziene berekeningen bevestigden het bestaan van prijsonderbieding voor 
alle landen met uitzondering van Brazilië, waar geen prijsonderbieding werd 
vastgesteld. De nieuwe percentages van prijsonderbieding zijn opgenomen in 
onderstaande tabel: 
Y\ 
SAMENVATTING VAN DE 
PRIJSONDERBIEDINGSMARGES 
Land Gewogen gemiddelde 
prijsonderbiedingsmarge op basis van een 
rechtstreekse vergelijking per productsoort 
BRAZILIE " 
_____ _. __ 
_____ __ 
LETLAND 48% 
______ . _ 
POLEN ~~ 53% 
______ _ 
3. Situatie van de communautaire bedrijfstak 
(50) De voorlopige conclusies worden bevestigd. 
4. Conclusie inzake schade 
(51) De Poolse en Letse exporterende producenten waren het niet eens met de 
voorlopige conclusies inzake schade omdat een aantal schadefactoren, zoals 
productie, marktaandeel en omzet van de communautaire bedrijfstak volgens 
hen te weinig waren gedaald om het te bestaan van aanzienlijke schade aan te 
tonen. 
Deze argumenten werden onderzocht maar konden niet worden aanvaard. De 
algemene analyse op communautair niveau van alle indicatoren met 
betrekking tot de situatie van de communautaire bedrijfstak, met name in het 
licht van de aanzienlijke verslechtering van diens verkoopprijzen en de 
toenemende financiële verliezen, bevestigen het bestaan van schade. 
2>Z 
(52) De voorlopige conclusies inzake schade worden derhalve bevestigd. 
E. OORZAAK VAN SCHADE 
1. Gevolgen van de invoer met dumping uit Brazilië 
(53) De Braziliaanse exporterende producenten voerden aan dat de invoer van 
oorsprong uit Brazilië de schade op grond van onderstaande redenen niet had 
kunnen veroorzaken omdat : 
de hoeveelheden die uit Brazilië werden ingevoerd tussen 1995 en het 
onderzoektijdvak met 20% waren gedaald; 
het Braziliaanse product niet met de communautaire productie 
concurreert, omdat het wordt verkocht aan gespecialiseerde afnemers, 
namelijk producenten van gelakte deuren, placemats en de 
autoindustrie die voor hun bijzondere kwaliteitseisen Braziliaans 
eucalyptushardboard nodig hebben en dit, ondanks de hogere prijzen, 
niet kunnen vervangen door andere hardboardsoorten; 
de prijzen van de Braziliaanse export de prijzen van de communautaire 
bedrijfstak met name in bovengenoemde gespecialiseerde sectoren niet 
onderbieden. 
(54) De daling van de ingevoerde hoeveelheden betekent niet dat deze invoer 
tijdens het onderzoektijdvak geen schade kan hebben veroorzaakt; de invoer 
was namelijk nog aanzienlijk en ruim boven, de minimumlimiet, zoals bepaald 
in artikel 5, lid 7, van de basisverordening. 
33 
(55) Wat de andere argumenten betreft, bleek : 
dat ongeveer 68% van de invoer uit Brazilië tijdens het 
onderzoektijdvak was bestemd voor de productie in de Gemeenschap 
van gelakte deuren. De bedrijfstak van gelakte deuren in de 
Gemeenschap hanteert stringente kwaliteitseisen waarvoor Braziliaans 
eucalyptushardboard bijzonder geschikt is. Zoals uiteengezet bij 
overweging 18 is de hoge kwaliteit die wordt vereist door de 
deurproducenten niet uitsluitend beperkt tot de gebruikte houtsoorten, 
in dit geval eucalyptus. Braziliaans hardboard is zeer geschikt voor de 
vervaardiging van gelakte deuren, niet alleen omdat het is gemaakt van 
eucalyptushout, maar ook omdat de Braziliaanse producenten zeer 
strenge kwaliteitscontroles toepassen op hun uitvoer naar de 
Gemeenschap; 
dat in het onderzoektijdvak slechts zeer kleine hoeveelheden van het 
door de communautaire bedrijfstak vervaardigde hardboard werden 
gebruikt voor de vervaardiging van gelakte deuren; aan de vraag werd 
vrijwel volledig voldaan door eucalyptushardboard dat was ingevoerd 
uit Brazilië of was geleverd door de niet-klagende Portugese 
producent. De deurproducenten verklaarden hun keuze op grond van 
de hoge kwaliteit die deze leveranciers konden garanderen; 
3S 
dat bovenstaand argument inzake de speciale gebruiksdoeleinden 
wordt gesteund door het feit dat er geen prijsonderbieding is bij 
Braziliaanse uitvoer die bestemd is voor de vervaardiging van 
deurbekledingen; hun prijzen'liggen aanzienlijk boven die van de 
communautaire bedrijfstak; 
dat het bewijsmateriaal derhalve niet strekt tot staving van het 
argument van de communautaire producenten dat de marktprijzen naar 
omlaag werden gedrukt door de Braziliaanse uitvoer en dat deze druk 
op de prijzen hen belemmert deurbekledjngen te vervaardigen die van 
dezelfde kwaliteit zijn als het Braziliaanse product en geschikt zijn 
voor de productie van gelakte deuren; 
dat bij de invoer uit Brazilië die niet werd verkocht aan de sector 
gelakte deuren, over het algemeen geen sprake was van 
prijsonderbieding ten opzichte van de prijzen van de communautaire 
productie. 
(56) Het voorgaande leidt tot de conclusie dat de Braziliaanse uitvoer niet een 
oorzaak vormde van de aanzienlijke schade die de communautaire bedrijfstak 
heeft geleden zodat de procedure met betrekking tot Brazilië zonder 
maatregelen moet worden beëindigd. 
^ 
2. Gevolgen van de invoer met dumping uit andere landen waarop het 
onderzoek betrekking heeft 
(57) De omvang van de invoer uit andere landen waarop het onderzoek betrekking 
heeft, steeg tussen 1993 en het onderzoektijdvak met 29%. Hoewel hun 
prijzen over diezelfde periode gemiddeld met 32% stegen, was nog steeds 
sprake van aanzienlijke prijsonderbieding ten aanzien van de prijzen van de 
communautaire bedrijfstak in het onderzoektijdvak. Als gevolg van deze 
prijsonderbieding, die uiteenliep van 44% tot 67%, ondervond de 
communautaire bedrijfstak een daling van 16% van zijn verkoopprijzen en 
ging zijn financiële situatie ernstig achteruit. 
De voorlopige conclusies dat de invoer met dumping uit Bulgarije, Estland, 
Letland, Litouwen, Polen en Rusland de communautaire bedrijfstak 
aanzienlijke schade heeft berokkend, worden derhalve bevestigd. 
3. Gevolgen van de invoer uit andere derde landen 
(58) Hoewel bepaalde exporterende producenten in de betrokken landen bleven 
volhouden dat de schade was veroorzaakt door de stijging van de invoer uit 
andere derde landen, werd hierover geen verdere informatie verstrekt die de 
voorlopige conclusies zou kunnen wijzigen. 
De voorlopige conclusies worden derhalve bevestigd. 
2»£ 
4. Mededinging van niet-klagende communautaire producenten 
(59) Een aantal van de betrokken exporterende producenten wees erop dat de niet-
klagende communautaire producenten de prijzen van de communautaire 
bedrijfstak in het onderzoektijdvak weliswaar niet onderboden, doch dat dit 
wel het geval was geweest in de periode 1993 en 1995, hetgeen destijds 
wellicht een oorzaak was van de schade. 
(60) De prijzen van de niet-klagende producenten waren weliswaar lager dan die 
van de communautaire bedrijfstak, doch aanzienlijk hoger dan de gemiddelde 
prijzen van de invoer uit betrokken landen, met uitzondering van Brazilië: de 
gemiddelde prijs van deze invoer was 167 ecu per ton in 1993 terwijl de 
gemiddelde prijs per eenheid voor niet-klagende producenten 1,02 ecu per 
vierkante meter bedroeg, oftewel meer dan 300 ecu per ton. 
(61) In het licht van deze prijsverhoudingen is het niet waarschijnlijk dat de 
prijsstelling van niet-klagende producenten een bron van schade was voor de 
communautaire bedrijfstak; een dergelijk prijseffect werd in ieder geval 
onvoldoende geacht om het oorzakelijk verband te verbreken tussen de invoer 
met dumping uit de zes landen en de schade die werd geleden. 
5. Gevolgen van vezelplaat verkregen met behulp van het droge 
productieproces 
(62) Nadat de voorlopige maatregelen waren ingesteld, betoogden diverse 
exporterende producenten opnieuw dat de schade die was geleden door de 
communautaire bedrijfstak niet was veroorzaakt door de invoer met dumping, 
maar door mededinging van dunne vezelplaat verkregen met behulp van het 
droge productieproces. 
5 i 
(63) Het onderzoek wees uit dat dunne vezelplaat verkregen via het droge 
productieproces in vrijwel alle gebieden waar hardboard wordt gebruikt, kan 
worden toegepast. Ondanks de sterke groei van de markt voor vezelplaat 
verkregen via het droge productieproces van de afgelopen jaren, vond dit niet 
plaats ten koste van de hardboardsector, zoals blijkt uit de groei van het 
verbruik voor hardboard. 
(64) Verschillende belanghebbende partijen legden ramingen voor van de omvang 
van de sector dunne vezelplaat verkregen via het droge productieproces. Op 
basis van statistieken van de Europese MDF-bedrijfstak wordt de omvang van 
de productie van dunne vezelplaat verkregen via het droge productieproces 
geraamd op 500.000 à 600.000 m3 in 1997, met een stijging van ongeveer 50% 
tussen 1993 en 1997. Afzonderlijke statistische gegevens over de invoer van 
dunne vezelplaat verkregen via het droge productieproces zijn niet 
beschikbaar, maar de invoer hiervan in alle dikten was tot 1997 gering. 
(65) In het stadium van de voorlopige maatregelen bleek dat het onwaarschijnlijk 
was dat de stijging van de vraag naar dunne vezelplaat verkregen via het droge 
productieproces een belangrijke oorzaak was van de schade, omdat het 
verbruik van hardboard tussen 1993 en het onderzoektijdvak met 20 % was 
gestegen (het verbruik bedroeg tijdens het onderzoektijdvak ongeveer 1,2 
miljoen ton, ondanks de groei van de sector dunne vezelplaat verkregen via 
het droge productieproces). De schade van de communautaire bedrijfstak 
bestond niet uit een verlies wat de omvang van de verkoop betreft, hetgeen 
zou kunnen wijzen op substitutie. De schade bleek vooral uit financiële 
verliezen, als gevolg van een sterke neerwaartse druk op de prijzen door de 
invoer met dumping. 
^ 
(66) Uit de beschikbare gegevens blijkt inderdaad dat de gemiddelde prijs van 
dunne vezelplaat verkregen via het droge productieproces in de gehele periode 
van 1993 tot en met 1996 hoger was dan die van het in de Gemeenschap 
geproduceerde hardboard van gelijke dikte. Alleen tijdens het 
onderzoektijdvak zijn er aanwijzingen dat één soort dunne vezelplaat 
verkregen via het droge productieproces, namelijk dun MDF, in delen van de 
Gemeenschap hetzelfde prijsniveau heeft bereikt als in de Gemeenschap 
vervaardigd hardboard. Zelfs bij dit scenario werd hardboard dat uit de 
betrokken landen tijdens het onderzoektijdvak werd ingevoerd, verkocht tegen 
aanzienlijk lagere prijzen dan die welke zijn vermeld in overweging 49. 
(67) Omdat alle soorten op hout gebaseerde producten met elkaar uitwisselbaar 
zijn, heeft dunne vezelplaat verkregen via het droge productieproces zich een 
plaats verworven op alle markten voor houtplaten, met inbegrip van de 
hardboardmarkt. De algemene stijging van de vraag naar houtplaten en 
vezelplaat in het bijzonder heeft ervoor gezorgd dat de vraag naar hardboard is 
blijven stijgen ondanks de aanwezigheid van concurrerende producten. 
(68) Er is geen nieuwe informatie beschikbaar gesteld die van invloed is op de 
voorlopige conclusie dat de invoer met dumping van hardboard uit de landen 
waarop het onderzoek betrekking heeft, niet uitzondering van Brazilië, 
ondanks de stijging van de vraag naar dunne vezelplaat verkregen via het 
droge productieproces op zich aanzienlijke schade heeft berokkend aan de 
communautaire bedrijfstak wat betreft prijsdruk en financiële verliezen. 
6. Conclusie inzake oorzakelijk verband 
(69) In het licht van het voorgaande worden de voorlopige conclusies inzake het 
oorzakelijk verband bevestigd, met uitzondering van de conclusies die 
betrekking hebben op de invoer uit Brazilië. 
*3 
F. BELANG VAN DE GEMEENSCHAP 
1. Het definitief onderzoek 
(70) Nadat de voorlopige maatregelen waren ingesteld, werd het onderzoek naar de 
gevolgen van de antidumpingmaatregelen op de verschillende sectoren die 
betrokken waren bij het onderzoek voortgezet. Zoals vermeld bij overweging 
3 werd een bezoek gebracht aan afnemers van hardboard alsmede aan de niet-
klagende communautaire producent van eucalyptushardboard. 
2. Gevolgen voor de communautaire bedrijfstak 
(70 Nadat de voorlopige maatregelen waren ingesteld, werden verschillende 
argumenten naar voren gebracht over de mogelijke gevolgen van eventuele 
definitieve maatregelen voor de communautaire bedrijfstak. 
Deze argumenten hadden betrekking op de relatie tussen hardboard en dun 
vezelplaat verkregen via het droge productieproces. 
a) Argumenten die naar voren werden gebracht door de betrokken partijen 
(72) Bepaalde belanghebbende partijen voerden aan dat de communautaire 
bedrijfstak geen baat zou hebben bij eventuele antidumpingmaatregelen omdat 
dunne vezelplaat verkregen via het droge productieproces en hardboard met 
elkaar uitwisselbaar zijn. 
yo 
Het prijsniveau van dunne vezelplaat verkregen via het droge productieproces 
ligt volgens hen nu op dezelfde hoogte als dat van hardboard van gelijke dikte. 
Het instellen van antidumpingmaatregelen teneinde de prijs van hardboard in 
de Gemeenschap te verhogen, zou volgens hen betekenen dat de prijs van 
hardboard hoger zou worden dan die van dunne vezelplaat verkregen via het 
droge productieproces. Wanneer beide producten uitwisselbaar zijn, zullen 
afnemers in dat geval de voorkeur geven aan dunne vezelplaat dat wordt 
verkregen via het droge productieproces boven hardboard. Met andere 
woorden, de antidumpingmaatregelen zouden het verbruik van hardboard 
alleen maar terugschroeven door de overstap aan te moedigen naar het 
verbruik van dunne vezelplaat verkregen via het droge productieproces. 
(73) Verder werd aangevoerd dat de vraag naar dunne vezelplaat verkregen via het 
droge productieproces een stijgende lijn vertoont evenals de investeringen in 
de productiecapaciteit; voorts zou dit product voor de meeste toepassingen 
hardboard kunnen vervangen wanneer zich een verandering voordoet in de 
relatieve prijzen. 
b) De omvang van de sector dunne vezelplaat verkregen via het droge 
productieproces 
(74) Zoals vermeld in overweging 64 lag de productie van dunne vezelplaat 
verkregen via het droge productieproces in 1997 tussen de 500.000 en 600.000 
m3 met een groei van ongeveer 50% tussen 1993 en 1997. De fabrieken die 
gespecialiseerd zijn in de productie van deze dunne plaat, (dat wil zeggen 
fabrieken die zijn uitgerust met de zogenaamde "kalanderpers") draaien 
momenteel op vrijwel volledige capaciteit en de meeste recente investeringen 
in deze sector van vezelplaat verkregen via het droge productieproces zijn in 
fabrieken die het meest geschikt zijn voor de productie van platen van 
"medium dikte" dat wil zeggen tussen de 6 en 30mm, producten die buiten de 
draagwijdte van dit onderzoek Vallen. 
VI 
Een stijging van de productie van dunne vezelplaat verkregen via het 
drogeproductieproces in de nabije toekomst ligt derhalve niet voor de hand. 
c) De concurrentie tussen hardboard en dunne vezelplaat verkregen via het 
drogeproductieproces 
(75) Zoals uiteengezet in de overwegingen 5 tot en met 9 zijn hardboard en 
vezelplaat verkregen via het droge productieproces in theorie uitwisselbaar 
voor veel gebruiksdoeleinden, maar hun verschillende fysieke kenmerken 
betekenen dat elk product specifieke voor- en nadelen heeft voor bepaalde 
gebruiksdoeleinden. 
(76) De exporterende producenten voerden aan dat wanneer de relatieve prijzen 
van de twee concurrerende producten voldoende worden gewijzigd, de extra 
kosten die voortvloeien uit technische problemen in verband met het 
overschakelen op dunne vezelplaat verkregen via het droge productieproces, 
gecompenseerd kunnen worden wanneer het prijsvoordeel in vergelijking met 
hardboard groot genoeg wordt. 
(77) De communautaire bedrijfstak voerde echter aan dat substitutie van hardboard 
door vezelplaat verkregen via het droge productieproces reeds heeft 
plaatsgevonden bij toepassingen waar laatstgenoemd product een technisch 
voordeel heeft en dat de concurrentiesituatie op de markt op dit moment een 
evenwicht heeft gevonden dat niet sterk beïnvloed zal worden door de 
voorgestelde antidumpingmaatregelen. Omdat het verbruik van hardboard 
tijdens de onderzochte periode met 20% bleef stijgen, mag verondersteld 
worden dat hardboard zijn concurrentiepositie ten opzichte van dunne 
vezelplaat verkregen via het droge productieproces doeltreffend kan 
verdedigen, hetgeen de argumenten van de communautaire bedrijfstak 
versterkt. Als gevolg van voortdurende technische vooruitgang in het 
productieproces van dunne vezelplaat verkregen via het droge productieproces 
kan echter moeilijk worden nagegaan in welke mate dit product in de toekomst 
kan worden gebruikt op gebieden waar tot dusverre hardboard de belangrijkste 
plaats innam. ^L. 
(7tf) De prijs van dunne vezelplaat verkregen via het droge productieproces lag 
voor het grootste deel van de onderzochte periode hoger dan die van 
hardboard van gelijke dikte; omdat de technologische vooruitgang leidde tot 
een daling van de kosten zijn de prijzen tijdens de gehele periode gestaag 
gedaald en bereikt in 1997 min of meer het niveau van het in de Gemeenschap 
geproduceerde hardboard van gelijke dikte. 
Het is niet duidelijk of deze dalende trend van de prijzen van dunne vezelplaat 
verkregen via het droge productieproces zich ook in de nabije toekomst zal 
voortzetten nu technologische vooruitgang leidt tot voortdurende 
kostenverlagingen. De klager stelt dat het niet in de lijn der verwachtingen ligt 
dat de prijzen van dunne vezelplaat verkregen via het droge productieproces in 
de Gemeenschap verder aanzienlijk zullen dalen. De snelle groei die de sector 
de afgelopen jaren ondervond en die leidde tot een daling van de kosten per 
eenheid is volgens hen nu voorbij en de fabrieken hebben vrijwel volledige 
capaciteitsbenutting bereikt met een kostenstructuur die vrijwel gelijk is aan 
die van hardboard. Verwacht wordt derhalve dat de prijs van dunne vezelplaat 
verkregen via het droge productieproces hetzelfde prijsniveau zal behouden 
als de prijs van het in de Gemeenschap vervaardigde hardboard wanneer 
definitieve antidumpingmaatregelen worden ingesteld. 
(79) Volgens de bedrijfstak vezelplaat zouden de continue en 
kalanderpersproductieprocessen die worden gebruikt bij de vervaardiging van 
dunne vezelplaat verkregen via het droge productieproces doelmatiger zijn dan 
de etagepersen die worden gebruikt bij de productie van hardboard. Dit MDF-
productieproces zou met name aanzienlijk minder afval en afsnijdsels 
opleveren dan etagepersen en bovendien sneller zijn. De dalende trend van de 
prijzen van de in de Gemeenschap vervaardigde dunne vezelplaat verkregen 
via het droge productieproces zou zich volgens hen derhalve kunnen blijven 
voortzetten. Een aantal van de belanghebbende partijen hanteren dezelfde 
prognose ten aanzien van de trend van de invoerprijzen van dunne vezelplaat 
verkregen via het droge productieproces buiten de Gemeenschap. 
\A £ 
Deze ontwikkelingen hebben gevolgen voor het gebruik van hardboard in 
sectoren waar hardboard op dezelfde wijze kan worden gebruikt als dunne 
vezelplaat verkregen door het droge productieproces, zoals in de 
meubelindustrie. Wanneer de prijzen van vezelplaat verkregen via het droge 
productieproces blijven dalen nadat definitieve antidumpingrechten zijn 
ingesteld, is het mogelijk dat de consument overschakelt van hardboard op 
dunne vezelplaat verkregen via het droge productieproces in marktsegmenten 
waar beide producten uitwisselbaar zijn. 
d) Conclusie inzake de gevolgen van maatregelen voor de communautaire 
bedrijfstak 
(80) Gezien het bovenstaande was men van oordeel dat de voorgestelde 
maatregelen zeer waarschijnlijk gunstige gevolgen zullen hebben voor de 
situatie van de communautaire bedrijfstak. Indien geen 
antidumpingmaatregelen worden ingesteld, zal de invoer met dumping de 
prijzen van de communautaire bedrijfstak aanzienlijk blijven onderbieden. 
Gezien de financiële moeilijkheden die aan het licht kwamen bij het 
onderzoek inzake schade, zou de voortzetting van de bedrijfsactiviteiten van 
de communautaire bedrijfstak ernstig in gevaar worden gebracht en een groot 
deel van de communautaire productie van hardboard die op dit moment kan 
voldoen aan de zeer uiteenlopende vraag, gevaar lopen zodat afnemers 
gedwongen zouden worden genoegen te nemen met minder dan optimale 
alternatieven, zoals de invoer met dumping en andere houtplaatproducten. 
Hoewel ook andere industrieën dan de hardboardbedrijfstak enigszins zouden 
kunnen profiteren van antidumpingmaatregelen, is het zeer onwaarschijnlijk 
dat de communautaire bedrijfstak bescherming zou hebben gezocht tegen 
oneerlijke handel wanneer deze bedrijfstak geen voordelen had verwacht van 
maatregelen. 
us 
De maatregelen kunnen echter aan doelmatigheid inboeten, afhankelijk van de 
toekomstige prijsrelatie tussen hardboard en vezelplaat verkregen via het 
droge productieproces; een nieuw onderzoek uit hoofde van artikel 11, lid 3, 
van de basisverordening zou gerechtvaardigd kunnen zijn wanneer 
ontwikkelingen in dit verband dit billijken. 
» 
3. Gevolgen voor de toeleveranciers 
(81 ) Omdat geen verdere opmerkingen werden ontvangen worden de voorlopige 
conclusies bevestigd. 
4. Gevolgen voor importeur? 
(82) Omdat geen verdere opmerkingen werden ingediend, worden de voorlopige 
conclusies bevestigd. 
5. Gevolgen voor afnemers 
(83) Alle afnemers die hun medewerking verleenden tijdens het onderzoek waren 
producenten van deuren die alleen gebruik maakten van hardboard dat werd 
ingevoerd uit Brazilië. De invoer uit Brazilië bleek geen schade te hebben 
berokkend aan de communautaire bedrijfstak zodat ten aanzien van dat land 
geen maatregelen moeten worden genomen. 
De gevolgen voor de overige gebruikers zullen waarschijnlijk gering zijn, 
gezien de hoogte van de voorgestelde rechten en het kleine aandeel van 
hardboard in de productiekosten van de meeste van hen. 
vO 
6. Conclusie inzake het communautair belang 
(84) In het licht van het voorgaande wordt geconcludeerd dat er geen redenen zijn 
om aan te nemen dat het instellen van definitieve antidumpingmaatregelen op 
de invoer van hardboard van oorsprong uit de landen waarvoor de definitieve 
maatregelen zullen gelden, zou indruisen tegen het algemeen belang van de 
Gemeenschap. 
G. VOORGESTELDE MAATREGELEN 
1. Beëindiging van de procedure ten aanzien van Brazilië 
(85) Uitgaande van de conclusies van het definitief onderzoek wordt de procedure 
met betrekking tot de invoer van oorsprong uit Brazilië beëindigd zonder dat 
maatregelen worden ingesteld bij Besluit van de Commissie3. De 
bedragen die uit hoofde van het voorlopige antidumpingrecht als zekerheid 
zijn gesteld, worden derhalve vrijgegeven. De voorlopig aanvaarde 
verbintenissen van de twee exporterende producenten in Brazilië zullen 
automatisch vervallen, overeenkomstig artikel 8, lid 6, van de 
basisverordening. 
2. Definitieve maatregelen 
a) Schademarge 
(86) De schademarge werd berekend aan de hand van dezelfde methode als die 
welke beschreven werd in overweging 113 van de verordening voorlopig recht 
met een aanpassing voor het handelsstadium om rekening te houden met de 
verkoop via handelaars. 
3 Zie bladzijde van het Publicatieblad. 
u£ 
(87) Voor elk van de betrokken exporterende producenten werd een schademarge 
vastgesteld met behulp van deze vergelijkingen die werd uitgedrukt als een 
percentage van de cif-waarde van hun uitvoer naar de Gemeenschap voor 
productsoorten waarvoor overeenkomstige, in de Gemeenschap vervaardigde 
producten bestonden. 
"» 
b) Vorm en hoogte van de definitieve maatregelen 
(88) Uitgaande van bovenstaande conclusies inzake dumping, schade, oorzakelijk 
verband en het belang van de Gemeenschap werd nagegaan welke vorm en 
welke hoogte antidumpingmaatregelen zouden moeten hebben om de 
handelsverstorende gevolgen van schadelijke dumping op te heffen en 
doelmatige concurrentievoorwaarden op de communautaire markt te 
herstellen. 
Definitieve maatregelen in de vorm van ad valorem rechten worden passend 
geacht om de door invoer met dumping veroorzaakte schade op te heffen. 
Omdat de schademarge voor één van de medewerkende Poolse exporterende 
producenten lager was dan de dumpingmarge werd, overeenkomstig artikel 9, 
lid 4, van de basisverordening het definitief antidumpingrecht voor die 
onderneming vastgesteld op de hoogte van de schademarge. Voor alle overige 
exporterende producenten zijn de schademarges hoger dan de 
overeenkomstige dumpingmarges en worden de maatregelen derhalve 
gebaseerd op de dumpingmarges. Dit geldt ook voor de residuele rechten. 
vtY 
c) Verbintenissen 
(89) Zoals vermeld in overweging 115 e.v. van de verordening voorlopig recht 
werden door de medewerkende exporterende producenten in Brazilië, 
Bulgarije, Estland, Letland, Lithouwen en Polen verbintenissen aangeboden 
die voorlopig werden aanvaard door de Commissie. 
Deze verbintenissen, met uitzondering van die welke werden aangeboden door 
de Braziliaanse ondernemingen, stroken met de definitieve conclusies van het 
onderzoek wat betreft de daarin vermelde minimumprijzen en werden 
definitief aanvaard bij Besluit van de Commissie4. 
3. Invordering van de voorlopige rechten 
(90) In het licht van de ernst van de schade die werd geleden door de 
communautaire bedrijfstak wordt het noodzakelijk geacht de uit hoofde van de 
voorlopige antidumpingrechten op grond van Verordening (EG) nr. 1742/98 
zekergestelde bedragen definitief te innen tot het bedrag van de definitieve 
rechten, 
4 Zie bladzijde van het Publicatieblad. 
UÎ 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: 
Artikel 1 
1. Er wordt een definitief antidumpingrecht ingesteld op de invoer van 
hardboard, dat wil zeggen door middel van het natte productieproces 
verkregen vezelplaat van houtvezels of andere houtachtige vezels, ook indien 
met harsen of andere organische bindmiddelen gebonden, met een dichtheid 
van meer dan 0,8 g/cm3, vallende onder GN-codes ex 4411 11 00 en ex 4411 
19 00 (Taric-codes : 4411 11 00*10 en 4411 19 00*10), van oorsprong uit 
Bulgarije, Estland, Letland, Litouwen, Polen en Rusland. 
2. Het definitief antidumpingrecht dat van toepassing is op de nettoprijzen, 
franco grens Gemeenschap, is voor producten die worden vervaardigd door de 
hieronder vermelde ondernemingen als volgt: 
Land 
Bulgarijc 
Estland 
Letland 
Lithouwcn 
Polen 
• 
Rusland Onderneming 
Fazerles AD 
Overige ondernemingen 
Alle ondernemingen 
Alle ondernemingen 
Alle ondernemingen 
Alpex-Karlino S.A. 
Ekopryta S.A. 
Zaklady Pryt Piléniowych 
S.A., Przemysl 
Koniecpolskie Zaklady Pryt 
Piléniowych S.A 
Zaklady Pryt Pilsmowych 
S.A w Krosnie Odrzanskim 
Overige ondernemingen 
Alle ondernemingen Recht(%) 
7,1 
7a 6,0 
4,7 
11,4 
22,4 
7,0 
9,1 
11,4 
11,0 
34,8 
30,6 Aanvullende 
Taric-code 
8461 
8900 
-
-
-
8479 
8480 
8481 
8494 
8495 
8900 
-
u ? 
Artikel 2 
1. In afwijking van artikel 1 is het definitief recht niet van toepassing op 
hardboard dat wordt geproduceerd en rechtstreeks uitgevoerd naar en in 
rekening gebracht bij een importeur in de Gemeenschap door de in lid 3 
genoemde ondernemingen, mits is voldaan aan de voorwaarden van lid 2. 
2. Wanneer hardboard voor het vrije verkeer wordt aangegeven, kan vrijstelling 
van rechten uitsluitend worden toegestaan na overlegging aan de 
douanediensten van de lidstaten van een geldige verbintenisfactuur die door 
een in lid 3 genoemde onderneming is opgesteld. De verbintenisfactuur, 
waarvan de voornaamste gegevens in bijlage zijn opgenomen, dient aan de 
eisen te voldoen die zijn vermeld in de bij Besluit van de Commissie5 
aanvaarde verbintenis. 
3. De producten die vergezeld van 'een verbintenisfactuur worden ingevoerd, 
worden onder de volgende aanvullende Taric-codes aangegeven: 
Zie bladzijde van het Publicatieblad. 
J-o 
Land Onderneming I Aanvullende 
Taric-code 
Bulgarijc Fazerles AD 8496 
LessoplastAD 8497 
Estland AS Repo Vabrikud 8498 
Letland AS "Bolderaja" 8499 
Lithouwen JSC Grigiskes 8510 
Polen Alpex-Karlino S.A. 8511 
Czarna Woda Zaklady Plyt 8600 
Pilsniowych *• 
EkoplytaS.A. 8513 
Zaklady Pryt Pilsniowych 8545 
S.A., Przemysl 
Koniecpolskie Zaklady Plyt " ~~ 8546 
Pilsniowych S.A 
Zaklady Plyt Pilsniowych S.A 8547 
w Krosnie Odrzanskim __ 
Artikel 3 
Het bedrag dat uit hoofde van het voorlopige recht bij Verordening (EG) nr. 
1742/98* als zekerheid werd gesteld rnet betrekking tot de invoer van 
oorsprong uit de in artikel 1 vermelde landen wordt definitief geïnd ten 
bedrage van de definitief geheven rechten. 
Het bedrag dat uit hoofde van het voorlopige recht bij Verordening (EG) nr. 
1742/98 als zekerheid werd gesteld met betrekking tot de invoer van 
oorsprong uit Brazilië worden vrijgegeven. 
M 
Artikel 4 
De/e verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het 
Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in 
elke lidstaat. 
Gedaan te Brussel, Voor de Raad 
\^ 
BIJLAGE 
Gegevens die in de in artikel 2, lid 2 genoemde verbintenisfactuur moeten worden 
opgenomen: 
1. de rapporteringscode van het product (zoals vermeld in de verbintenis die de 
betrokkende exporterende producent heeft aangeboden); 
2. een nauwkeurige omschrijving van de goederen, met inbegrip van: 
• de door de onderneming gebruikte productcode (CPC of Company Product Code); 
de vermelding of het hardboard bewerkt is of onbewerkt; de dikte en nauwkeurige 
afmetingen van de platen, met een vermelding tussen haakjes, of het om 
standaardafmetingen (STA) of op maat gesneden (CTS - cut to size) platen gaat; 
• de GN-code; 
• de aanvullende TARIC-code waaronder de op de factuur vermelde goederen aan 
de grens van de Gemeenschap kunnen worden ingeklaard (zoals in de verordening 
vermeld); 
• hoeveelheid (in m2); 
3. een opgave van de verkoopvoorwaarden, waaronder: 
• prijs per vierkante meter1, 
• de betalingsvoorwaarden, 
• de leveringsvoorwaarden, 
• totaal bedrag aan kortingen; 
4. de naam van de importeur waaraan de onderneming de factuur rechtstreeks richt; 
5. de naam van de persoon die namens de onderneming de verbintenisfactuur heeft 
opgesteld en de volgende ondertekende verklaring: 
Voor verbintenisfacturen die door de Letse exporterende producent AS "Bolderâja" zijn 
opgemaakt, kan de prijs per m2, bij verkoop via in de Gemeenschap gevestigde verkoopagenten, 
op een aanvullende factuur voorkomen die door een agent is opgemaakt in plaats van op de door 
AS "Bolderâja" opgemaakte verbintenisfactuur. In dit geval dient ook de naam van de agent op de 
verbintenisfactuur te zijn vermeld. 
i.3 
"Ondergetekende verklaart dat de goederen waarop deze factuur betrekking 
heeft rechtstreeks naar de Europese Gemeenschap worden uitgevoerd op de 
voorwaarden die «naam van de onderneming» heeft aangeboden en die de 
Europese Commissie bij Besluit (EG) 2 heeft aanvaard. Hij verklaart dat 
de in deze factuur vermelde gegevens waarheidsgetrouw en volledig zijn." 
2 Zie bladzijde van dit Publicatieblad. 

ISSN 0254-1513 
COM(98) 805 def. 
DOCUMENTEN 
NL 02 11 06 01 
Catalogusnummer : CB-CO-98-813-NL-C 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
1.-2985 Luxemburg