ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)795
Vol.1980/0252

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
COM(80)795 def.
Brussels 5december1980
VOORSTELVOOREENVERORDENING (EEG)VANDERAAD
houdendevaststelling vandealgemenevoorschriften voorde
toekenning vandebijzondererestituties voorbepaaldealcoholhoudende
drankenuitgranenenvandecriteriavoordevaststelling vanhet
restitutiebedrag ,enhoudendewijzigingvanVerordening (EEG)nr>../80
tenaanzienvanbepaaldegoederendieniet
onderBijlageIIvanhetVerdragvallen
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
•'Ji.\
/.~VV- A/yVrt,%^\
COM(80)795def. M^
• /9

TOELICHTING
Overeenkomstig Protocol 19vandeToetredingsakte moeten detetreffen
maatregelen worden ingevoegd inhetkader vanhetalgemene "beleid vande
Gemeenschap inzake alcohol .Zijzijn gebaseerd opartikel 16vanVerorde­
ning (EEG)nr.2727/75houdende eengemeens ohappeli jkeNordening dermarkten
indesector granen (l).
Demaatregelen voorzien inrestituties dieineenbijzondere vorm worden
uitgekeerd wegens demoeilijkheden diezouden ontstaari bijtoepassing van de
' 1
normale voorschriften inzake detoekenning vanuitvoerrestituties vóór de
betrokken produkten ,metname inverband metdeverplichte lange rijpings –
periode voor deze dranken *
Inhetvoorstel isderhalve bepaald datrestituties worden toegekend zodra
decommunautaire grondstoffen zijn opgeslagen enovereenkomstige hoeveel – .
heden alcoholhoudende dranken zijn uitgevoerd »
;
Bovendien wordt voorgesteld wijzigingen aantebrengen indeverordening
inzake degoederen dieniet onder bijlage IIvanhetVerdrag vallen »
Indehierbij gevoegde gedetailleerde financiële notitie wordt metname
aangegeven welke bedragen betrekking hebben opdealcoholhoudende dranken
uitgranen diesedert 1augustus 1973 zijn uitgevoerd .Voorts isbepaald
datdebetaling vandeuit c^ien hoofde versohuldigde bedragen zalworden
■gespreid .
(1)PBnr.L281van1.11.1975 » 1

VOORSTEL VOOR
VERCRDEïTING (EEG ) VAN DERAAD
houdende vaststelling van dealgemene voorschriften voor
detoekenning van de'bijzondere restituties voor 'bepaalde
alcoholhoudende dranken uit granen envan decriteria
voor devaststelling van hetrestitutiebedrag ,enhoudende
wijziging -vanVerordening (EEG )nr. /80tenaanzien
van "bepaalde goederen dieniet onder Bijlage IIvanhet
Verdrag vallen
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting van deEuropese Economische Gemeenschap ,
Gelet opVerordening (EEG)nr.2727/75vandeRaad van29okto"ber 1975
houdende eengemeenschappelijke ordening dermarkten indesector granen (l),
laatstelijk gewijzigd TsijVerordening (EEG )nr.I870/8O(2),inzonderheid
opartikel 16,lid4 "bisenlid 5»
Gezien hetvoorBtel van deCommissie ,
Overwegende datinartikel 16,lid4 "bis,vanVerordening (EEG )nr.2727/75'
is "bepaald dat ,voor zover nodig inverband met de "bijzondere bereidings­
wijze enmet name inverband met derijping3periode vanbepaalde alcohol­
houdende dranken uitgranen ,deuitvoerrestituties door bijzondere restitu­
ties kunnen worden vervangen ;dathetnoodzakelijk blijkt tevoorzien in
detoekenning vaneenbijzondere restitutie voor bepaalde alcoholhoudende
dranken waarvoor een rijpingsperiode van drie jaar eenverplicht onderdeel
vanhetbereidingsproces vormt ;
Overwegende dateenverhouding moet worden vastgesteld tussen degebruikte
granen endeindezelfde periode uitgevoerde alcoholhoudende dranken ;
- -/.
1)PBnr.L281van 1.11.1975 ?"blz«1
2)PBnr.L184van17.7*1980 ,blz.1

2
Overwegendedatdienttewordenbepaalddat,wanneerdeindegestelde
periodeuitgevoerde hoeveelheden alcoholhoudende drankenkleinerzijndan
dehoeveelheden waarvoorderestitutieisuitbetaald,aande"bevoegde
instantieseen"bedragmoetwordenterugbetaald datwordtvastgesteld met
inachtneming vandeniet-uitgevoerde hoeveelheden envandedesbetreffende
rente;datevenwel,metnameinverbandmeteenaanzienlijketoeneming
vandeuitvoer,dezebepalingmetsoepelheiddienttewordentoegepast;
Overwegendedat,omtegaranderendatderestituties wordenbetaaldzodra
degrondstoffen vooralcoholbereiding wordengebruikt,moetwordenvoorzien
ineencontroleregeling diehetstellenvaneenwaarborgomvat;
Overwegende datbijdevaststelling vanhetbedragvandebijzondereresti­
tutierekeningmoetwordengehoudenmetdebestaandeverhoudingtussende
noteringenvoorgranenopde.wereldmarkt endeprijsvoorgraneninde
Gemeenschap ,enookmetdegemiddeldebescherming dievoorgranenwordt
geboden;
Overwegende datdei.ndezeverordening bedoeldetransactieinprincipe
wordtbeëindigdmetdeuitvoervandealcoholhoudende dranken;datevenwel
moetwordenbepaalddatdezetransaotieeveneensisbeëindigdwanneerhet
produktonderhetstelselvandouane–entrepotsof.hetstelselvanvrije
zonesis,geplaatst,danwelonderderegelingvoorcommunautair douane-
vervoerisgebrachtalsbedoeldbijVerordening (EEG)nr.222/77vande
Raad(3)»gewijzigdbijVerordening (EEG)nr..(4);dathetwenselijk
blijkttebepalendat,wannéérdegoederenweerophetgrondgebiedvande
Gemeensohapwordengebracht,artikel2vanVerordening t(EEG)nr.754/76
vandeRaad(5)vantoepassingisindienaandebijzonderevoorwaardenis
voldaan; '
3)FBnr.L38van9.2.1977»Tölz.1
4)PBnr.L
5)PBnr.L89van2c4.197& »."blz.1

_3-
Overwegende datvóór 1januari 1981 granen uitdeGemeenschap onder controle
zijn geplaatst envoor devervaardiging vanalcoholhoudende dranken voor
deuitvoer zijn gebruikt ;datderhalve dienstige maatregelen moeten worden
getroffen ommet diesituatie rekening tehouden ;
Overwegende dat,"gelet opderijpingsperiode vantenminste drie jaar ,de
verwerking vangraan uitdeGemeenschap datna1augustus 1$73 onder
controle isgeplaatst ,eerst na1augustus 1976 aanleiding heeft kunnen
geven totuitvoer van alcoholhoudende dranken ;
Overwegende datvoorts ,gezien deconsequenties van deindatverband uit
tekeren bedragen voor debegroting ,moet worden bepaald datdebetalingen
voor deprodukten die indeperiode van 1augustus 1973 "to'fcenmet 31decem­
ber1980 zijn uitgevoerd ,worden gespreid ;
Overwegende dathet alsgevolg van deuitbreiding van dewerkingssfeer van
deuitvoerrestituties indeze sector wenselijk blijkt dienovereenkomstige
wijzigingen aantebrengen inVerordening (EEG)nr. /80vandeRaad
totvaststelling van dealgemene regels aangaande detoekenning van resti­
tuties bijuitvoer endecriteria voor devaststelling vanhet restitutie -
bedrag betreffende bepaalde landbouwprodukten ,uitgevoerd indevorm van
goederen dieniet onder Bijlage IIvanhetVerdrag vallen (6),
HEEFT DEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
(6)PBnr.L/•

Artikel 1
Voor deinartikel 16,lid4"bis ,vanVerordening (EEG ;nr.2727/75
"bedoelde bijzondere restituties komen inaanmerking degranen uit deGe­
meenschap dieworden gebruikt voor devervaardiging van alooholhoudende
dranken waarvoor eenrijpingsperiode vantenminste drie naar eenonder­
/
deel van hetbereidingsproces vormt .
Voor deze produkten mogen geen uitvoerrestituties worden betaald alsbe­
doeld inartikel 16,lid1,vanVerordening (EEG)nr.2727/75®
Delijst van debetrokken alcoholhoudende dranken wordt vastgesteld
volgens deprocedure vanartikel 26vandevorengenoemde verordening .
/
Artikel 2
1,Debijzondere restitutie wordt betaald bijhet onder controle plaat­
senvan degranen ,voor zover ineennader tebepalen periode een
overeenkomstige hoeveelheid alooholhoudende drank wordt uigevoerd .
Voor devaststelling van deze hoeveelheid wordt rekening gehouden met
deproductieverliezen .
Onder "onder controle plaatsen "wordt verstaan het plaatsen onder een
regeling inzake douanecontrole ofonder eenadministratieve controle
diegelijkwaardige garanties biedt ,van degranen diezich ineenvan
deinartikel 9»lid 2,vanhetVerdrag bedoelde situaties bevinden en
bestemd' zijn voor debereiding van deinartikel 1bedoelde alcohol –
%
houdende dranken . '
2*Indien naafloop van de •inlid 1bedoelde periode eenkleinere hoeveel­
heid isge'éxporteerd ,betaalt derechthebbende aandebevoegde instantie
het met deniet–uitgevoerde hoeveelheid overeenkomende deel van deont­
vangen restitutie terug ,verhoogd metrente .Derente wordt berekend
opgrond van deforfaitaire gemiddelde duur vanhetbereidingsproces .
,Deterugbetaling wordt evenwel gesohorst indien derechthebbende zich
ertoe verbindt ineennader tebepalen periode eengrotere dan de
overeenkomstig lid 1vastgestelde hoeveelheid uit tevoeren ;indien de
rechthebbende deze bijzondere verbintenis nakomt ,ishijniet totterug­
betaling verplicht .

3.Indiennaafloopvandeinlid1'bedoeldeperiodeeengroterehoeveelheid
isuitgevoerd,geeftzulksrechtopaanpassingvanderestitutie.
4.De"betalingvanderestitutieisafhankelijkvanhetstellenvaneen
waarborgwaardoordeuitvoeringvandetransacties wordtgegarandeerd ,
5.De"bepalingenteruitvoeringvanditartikel,enmetnamedevoorschrif­
teninzakedeteverrichtencontroles,wordenvastgesteld --volgensde
procedurevanartikel26vanVerordening (EEG)nr.2727/75®
De"bijzondererestituties kunnenwordenverleendaanindeGemeenschap
gevestigdehandelaren »
De"rechthebbenden "kunnennatuurlijke personenofrechtspersonen ofgroepe­
ringenvandezepersonenzijn;zijmoetenhet"bewijsleverendatdegranen
uitdeGemeenschap ondercontrolezi'jngeplaatst,datzijtotalcoholhoudende
drankenzijnverwerktendatdiedrankenwerkelijkzijnuitgevoerd ;zij
moetendeinartikel2,lid4»"bedoeldewaarborgstellenenzichertoe
"bereidverklarenopverzoekallenodigegegevens "betreffende denalevingvan
dezeverplichtingen teverstrekken .
Artikel4
1.Het"bedragvandebijzondererestitutieistenhoogstegelijkaanhet
verschiltussendenoteringenvoorgranenopdewereldmarkt endeprijs
voorgranenindeGemeenschap ophettijdstipwaaropdegranenonder
«controlewordengeplaatst.
2.Inhet"bedragvande"bijzondererestitutieismetnamerekeninggehouden
metdegemiddelde "beschermingdievoorgranenwordt"geboden,
3.Hetbedragvandebijzondererestitutieishetbedrag'datgeldtopde
dagwaaropdeteverwerkengrondstoffen vooralcoholbereiding onderde
inartikel2bedoeldecontrolezijngeplaatst »Ditbedragwordtinnatio­
nalevalutaomgerekendsandehandvandeopdiezelfdedaggeldende
representatieve koers.
4»Debijzondererestitutiewordtuitbetaalddoorhetinterventiebureau van
ι
delid–staatopwiensgrondgebied degrondstoffen vooralcoholbereiding
onderdeinartikel2bedoeldecontrolezijngeplaatst.

-6-
Artikel5
1»Detransactieis"beëindigd ,wanneerde"betrokkenalcoholhoudende dranken
hetzijuithetgeografische grondgebied vandeGemeenschapzijnuit­
gevoerd,hetzijonderhetstelselvandouane–entrepotsofhetstelsel
vanvrijezoneszijngeplaatst,danwelonderderegelingvoorcommunaur -
tairdouanevervoer zijngebrachtmethetoogoplatereuitvoeruithet
geografische grondgebied vandeGemeenschap.
2.Hoewelzijaandeinartikel9»lid2,vanhetVerdragvastgestelde
voorwaarden voldoen,wordendealcoholhoudende drankenwaaropdein
lid1vermeldeformaliteiten vantoepassing'zijn:.
–onderderegelingvoorextracommunautair douanevervoer gebracht -
–onderworpen aandedouanevoorschriften diegeldenvoorproduktenuit
derdelanden, ,
3*VoordetoepassingvanVerordening (EEG)nr.754/76geldtdatvoorde
inlid1bedoeldealcoholhoudende drankendedouaneformaliteiten bij
uitvoerterverkrijging vandeuitvoerrestituties wordengeachttezijn
vervuld.Debetrokkenproduktenmogenslechtsinhetvrijeverkeerworden
gebracht,indieneenbedragwordtterugbetaald datgelijkisaande
betaaldebijzondererestitutie,verhoogdmetrente,ofindiendebij
invoervandezeproduktenuitderdelandenverschuldigde belastingwordt
betaald.
4*Deinlid1bedoeldeproduktenmogenineenlid–staatslechtsinhet
1
.vrijeverkeerwordengebracht,indieneenbedragwordtterugbetaald
datgelijkisaandebetaaldebijzondererestitutie,verhoogdmetrente,
ofindieneenforfaitairbedragwordtbetaalddatgelijkisaandesom
■i
van.derechtendiebijinvoervaneenidentiekproduktuiteenderde
landverschuldigd zijn.
/

-7-
Artikel6
1.VoorgranenuitdoGemeenschapdieindeperiodevan1augustus1973
totenmet31december1980ondercontrolezijngeplaatstenvoorzover
daarvooreenuitvoerrestitutie goldfwordteenbijzondererestitutieuit­
gekeerd,indienindeperiodevan1augustus197°en31december
1980eenovereenkomstige hoeveelheid alcoholhoudende drankenisuit­
gevoerd.
2.Hetbedragvande"bijzondererestitutiewordtberekendop"basisvande
noteringenvoorgranenopdewereldmarkt endeprijzenvoorgranenin
deGemeenschap ophettijdstipwaaropdegoederenondercontroleworden
geplaatst »
3.De"betalingvande"bijzondererestitutiegeschiedtintranchesdieworden
gespreid.Inhetja,ar1931magnietmeerdan30miljoenEREwordenuit­
gekeerd.
4»De"bepalingenteruitvoeringvanditartikel,.enmetnamede"bepalingen
"betreffende despreidingvandeuitkeringen ,wordenvastgesteldvolgens
deprocedurevanartikel26vanVerordening (EEG)nr.2727/75«
Artikel7
Artikel4>lid4?vanVerordening (EEG)nr./80wordtgelezen:
"Behalvevoorgranen,wordengeenrestitutiestoegekendvoordeproduJcten
diewordengebruikt "bijdevervaardiging vand8alcohol *aanwezigin
alcoholhoudende dra.nkenvandehiernavolgendepostenvanhetgemeenschap­
pelijkdouanetarief :
22.09C.Gedistilleerde dranken,likeurenenanderealcoholhoudende dranken:
II.Gin
III.a.Whisky(anderedanWhisky"Bourbon")
exIV.Wodkameteenalcoholgehalte van45s4%volofminder
V.andere»"

-8-
Artikel8
% •
InBijlag©BvanVorordening (EEG)nr./80wordtpost22.09C.V.
vervangendoordehiernavolgendeposten:
"22.09C.Gedistilleerde dranken,likeurenenanderealcoholhoudende dranken
II.Gin
IIIa.Whislcy(anderedanWhisky"Bourbon"
exIV.Wodkameteenalcoholgehalte van45»4$volofminder
V.andere".
Artikel9
Dezeverordeningtreedtmwerkingopdederdedagvolgendeopdievanhaar
"bekendmaking inhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen .
Zijisvantoepassingmetingangvan1januari1981.
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenisrechtstreeks
toepasselijk inelkelid–staat.
GedaanteBrussel.
9VoordeRaad
DeVoorzitter

FINANCIEEL MEMORANDUM
DATUM 17.11.80
r.BEGROTINGSPOST :Post 6012 :Andere restituties "bij KREDIETEN :198I 90+60 miljoen ERE
, ^TvrorinV+.ip • (1.)
z.TITEL VANDEMAATREGEI :Voorstellen voor eenverordening vandeRaad
l)-totwijziging vanVO2727/75houdende eengemeenschappelijke ordening dermarlet
indesector granen ,priVploWli-nwn ingaVp rSgtopVpnni n.°-Tan "hi*irondere restituties voor^e -
paalde alcoholhoudende dranken uitgranen
3.RECHTSGRONDSLAG : j. irvroArt.43vanhetVerdrag Protocol nr.19vanhetToetredingsverdrag van1972an
4-.DOELVANDEMAATREGEL :Betaling vanrestituties inhetleader van artilcel 16vande
gemeenschappelijke ordening dermarkten voor granen ,voor uitgevoerde alcohol­
houdende dranken uitgranen .
5.FINANCIËLE CONSEQUENTIES
5.0UITGAVEN TEN LASTE VAN
-DEBEGROTING EG
(RESTITUTIES /INTERVENTIES }PERIODE 12MAANDEN HLOPEND BEGROTINGSJAAR <80>0VOLGEND BEGR0TINGSJAAR <8])
•V
31miljoen
ERE .(2) ,
5.0.1 RAMING VAN D£UITGAVEN
s.1.1 SËKMMKXmiMKMM31miljoen ERE
(voor 198l )
30miljoen ERE
(periode 1973-80
1982 1983
31(jaarli jkst
45(saldo^-97^311984
31
5.2BEREKENINGSMETHODE GIEMJLAGE
6.0
6.1
6.2 X3XMM .
6.3 MOETEN OPDEVOLGENDE BEGROTING KREDIETEN WORDEN OPGEVOERD ? .JAM&
(IJlnENdèontwerp–' begroting I98I zijnvoor derestituties "bijdeproduktie 90mil­
joen ERE .opgenomen onder post 6012 enonder hoofdstuk 1Q0isvoorzien ineen
"bedrag van60miljoen EREterdekking vandekosten dieaandeze voorstellen
zijnverbonden .
(2)Exolusief deperiode 1973–80 :zie "bijlage

BIJLAGE
Deze"berekeningisgebaseerdopeenrestitutievoorgerst,omgerekend ,in
mout,omhetverschiltecompenserentussendeprijsindeGemeenschap
enopdewereldmarkt.Eventueelvindtcorrectieplaatsvoordeinvloed
vandecompenserende Toedragentoetredingendemonetairecompenserende
bedragen.
. . /
A.Ramingvatiderestitutievoor1.jaar
1)iSc£t_ch_enIrish.vM_sl£y__("bijzondererestituties)
535*000tonalsgrondstofgebruiktecommunautaire mout,waarvan59$
vooruitvoer,dieinaanmerkingkomtvoorrestituties geraamdop
,90Ecu/t,ofongeveerd29miljoenERE.Irishwhiskyisongeveer1$
vanScotchwhisky. '.,1
Ditbedragvertegenwoordigt degemiddeldejaarlijksekosten .dieop
kortetermijnkunnenvari'ërenvolgensdeontwikkeling vandewereldmarkt »
2)Andere_alc^holhoud^nde_toajik£n_uit _grajien(gin,wodka,enz.)
Ongeveer8%vandeuitvoervanwhisky,ditis2miljoenERE.
3)Totaal__voor 1.jaar -
31miljoenERE.
B.Restituties voordeperiodevan1augustus1973totenmet31december
1980(uitsluitend whisky)
Indezeperiodebedraagtdeuitvoervanwhiskynaarderdelandenongeveer
58%vandegeproduceerde hoeveelheid#
Wanneermendezelfdeverhoudingtoepastopdevoordebetrokkenproduktie
gebruiktegranenuitdeGemeenschap,bedraagtderamingongeveer43mil­
joenpondof75miljoen >ERE,waarvan30tebetalenin1981enderest
later.
m ' ...-
Indebovenbedoelde cijfersisgeenrekeninggehoudenmetdeproduktieverlie –
zeninderijpingsperiode van3jaar.Dezeverliezenwordenalsvolgtgeraamd 1
–behandelingen (aftappen,enz.) .:4%
-rijpingsperiode van3jaar(verplicht.veer10cj0minimum)' '
–totaalvoor3jaar :14%