DeelB
Controlesterplaatsebijondernemingen
Bijdecontrolesterplaatsebijondernemingenworden,naastdepuntenvoordewegcontroles,ooknogde
volgendepuntengecontroleerd:
1) wekelijkserusttijdenenrijtijdentussendierusttijden;2) tweewekelijksebeperkingvanderijtijden;3) maximalegemiddeldewekelijksearbeidstijdovereenreferentieperiodevanviermaanden,ofeenrefe-
rentieperiodevanzesmaanden,indiendenationalewetgevingdittoestaat;
4) hetgebruikvanderegistratiebladen,degegevensvandedigitaletachograafen/ofdeorganisatievande
arbeidstijdenvandebestuurder;
5) gemiddeldemaximalewekelijksearbeidstijdvan48uuroverdevoorgeschrevenreferentieperiodeals
bepaaldinartikel4,ondera)vanRichtlijn2002/15/EG;
6) bijvaststellingvaneenovertredingcontrolerenofandereaanstichtersofmedeplichtigenindetrans-
portketenzoalsexpediteurs,vervoerdersofcontractantenmedeplichtigzijnencontrolerenofdever-voerscontractennaleving vanderegelsvandeVerordeningen (EEG)nrs.3820/85en3821/85ofRichtlijn2002/15/EGvandeRaad.
BIJLAGEII
Standaardapparatuurvoorhethandhavingspersoneel
Delidstatenzorgenervoordatdehandhavingsinspecteursbijdeuitvoeringvandetakenalsomschrevenin
deBijlageIbeschikkenoverdevolgendestandaardapparatuur:
1) eendraagbarecomputermetsoftwarewaarmeedegegevensvanuithetvoertuigendebestuurders-
kaartvandedigitaletachograafkunnenwordengedownloadenwaarmeegegevenskunnenwordengeanalyseerdofbevindingenvooranalysekunnenwordendoorgestuurdnaareencentraledatabank.Deapparatuurmoetinteroperabelzijntussendebevoegde handhavingsinstanties vandelidstaten;
2) deapparatenomdeoudetachograafschijventecontroleren.
P5_TA(2004)0307
EuropeesVluchtelingenfonds(2005-2010)*
WetgevingsresolutievanhetEuropeesParlementoverhetvoorstelvooreenbeschikkingvande
Raad tot instelling van het Europees Vluchtelingenfonds voor de periode 2005-2010
(COM(2004)102/dashC5-0096/2004/dash2004/0032(CNS))
(Raadplegingsprocedure)
HetEuropeesParlement ,
/dash gezienhetvoorstelvandeCommissieaandeRaad(COM(2004)102)(1),
/dash geletopartikel63,lid2,letterb),vanhetEG-Verdrag,
(1) NognietinhetPBgepubliceerd.30.4.2004NL C104E/395 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Dinsdag,20april2004
/dash geletopartikel67vanhetEG-Verdrag,opgrondwaarvanhetParlementdoordeRaadisgeraadpleegd
(C5-0096/2004),
/dash geletopartikel67vanzijnReglement,/dash gezienhetverslagvandeCommissievrijhedenenrechtenvandeburger,justitieenbinnenlandse
zakenenhetadviesvandeBegrotingscommissie(A5-0267/2004),
1. hechtzijngoedkeuringaanhetCommissievoorstel,alsgeamendeerddoorhetParlement;
2. verzoektdeCommissiehaarvoorstelkrachtensartikel250,lid2vanhetEG-Verdragdienovereen-
komstigtewijzigen;
3. achthetfinancieelmemorandumvanhetvoorstelvandeCommissievoordeperiode2005-2006
verenigbaarmethetmaximumvanhoofdstuk3vandehuidigefinanciëlevooruitzichten,zonderbeper-kingvananderbeleid;verzoektdeCommissieomdekredietenvoordeperiode2007-2010opnieuwtebezieninhetlichtvandenieuwefinanciëlevooruitzichtenvoordeperiodediebegintin2007;
4. verzoektdeRaad,wanneerdezevoornemensisaftewijkenvandedoorhetParlementgoedgekeurde
tekst,hetParlementhiervanopdehoogtetestellen;
5. wenstopnieuwtewordengeraadpleegdingevaldeRaadvoornemensisingrijpendewijzigingenaan
tebrengeninhetvoorstelvandeCommissie;
6. verzoektzijnVoorzitterhetstandpuntvanhetParlementtedoentoekomenaandeRaadende
Commissie.
DOORDECOMMISSIE
VOORGESTELDETEKSTAMENDEMENTEN
VANHETPARLEMENT
Amendement1
Overweging3
(3) Opdezewegvansaamhorigheidtussendelidstatenmoet
worden voortgegaan door het Europees Vluchtelingenfondsvoordeperiode2005-2010intestellen,inhetlichtvande
ontwikkeling van de communautaire asielwetgeving en reke-
ninghoudendmetdeervaringdieisopgedaanmetdetenuit-voerlegging van de eerste fase van het Fonds in de periode2000-2004.(3) Opdezewegvansaamhorigheidtussendelidstatenmoet
worden voortgegaan door het Europees Vluchtelingenfondsvoordeperiode2005-2010intestellen,inhetlichtvande
ontwikkeling van de communautaire asielwetgeving en reke-
ninghoudendmetdeervaringdieisopgedaanmetdetenuit-voerlegging van de eerste fase van het Fondsin de periode2000-2004enmethetoverlegdatindeUnieenopmondiaal
niveausedertenigetijdwordtgevoerdinzakedehervormin-genendeeventueleuitbreidingvandeinternationalebescher-mingsregelingen.
Amendement2
Overweging3bis(nieuw)
(3bis) De tweede fase vanhet Fondsgaat verder dande
huidigefinanciëlevooruitzichten;eenhernieuwdebeoordelingvandefinanciëletoewijzingaanhetFondsinhetlichtvandeverenigbaarheiddaarvanmethetnieuwefinancieringskaderisderhalvegeboden.
Amendement3
Overweging4
(4) Dedoordelidstatengeleverdeinspanningenomvluchte-
lingenenontheemdenpassendeopvangtebiedenenbillijkeendoeltreffende asielprocedures toe te passen, moeten wordengesteund, teneinde de rechten van hen die internationalebeschermingbehoeventebeschermenendewerkingvandeasielstelselsteverbeteren.(4) Dedoordelidstatengeleverdeinspanningenomvluchte-
lingenenontheemdenpassendeopvangtebiedenenbillijkeendoeltreffendeasielprocedurestoetepassen engoedepraktijken
te bevorderen, moetenwordengesteund en verbeterd,zodat
rekeningkanwordengehoudenmetdebijzonderebehoeftenvan de kwetsbaarste groepen (alleenstaande minderjarigen,C104E/396 NL30.4.2004 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Dinsdag,20april2004
slachtoffers van foltering of verkrachting, slachtoffers van
mensenhandelofvormenvanseksuelemishandeling,perso-nendieeenspecialemedischebehandelingnodighebben), ten-
einde de rechten van hen die internationale bescherming
behoeventebeschermenendewerkingvandeasielstelselsteverbeteren.
Amendement4
Overweging8
(8) Concretehulpisnodigomdevoorwaardentescheppen
ofteverbeterendiedevluchtelingenenontheemdendiezulkswensen, in staat stellen met volledige kennis van zaken te
besluitenomhetgrondgebiedvandelidstatenteverlatenen
naarhunlandvanherkomstterugtekeren.(8) Concretehulpisnodigomdevoorwaardentescheppen
ofteverbeterendiedevluchtelingenenontheemdendiezulkswensen,instaatstellenomhetgrondgebiedvandelidstatenteverlatenenopeenveiligeenwaardigewijze naarhunlandvan
herkomstterugtekeren ,metvolledigekennisvanzaken .
Amendement5
Overweging13
Het isbillijkdemiddelenteverdelennaarevenredigheidvan
de last die elke lidstaat te dragen heeft als gevolg van deinspanningendiehijzich getroostomvluchtelingen enont-heemdenoptevangen.Hoewel hetterechtisdathetaanelkelidstaattoegekende
vastebedragwordtverhoogdalsbijdrageaandeverbeteringvanzijnasielregeling,ishetook billijkomeengrootdeelvan
demiddelenteverdelennaarevenredigheidvandelastdieelkelidstaattedragenheeftalsgevolgvandeinspanningendiehijzichgetroostomvluchtelingenenontheemdenoptevangen.
Amendement6
Overweging15
(15) De tenuitvoerlegging van de maatregelen door de lid-
statenmoetgepaardgaanmetvoldoendewaarborgentenaan-zienvandevoorschriftenbetreffende endekwaliteitvande
uitvoering,tenaanzienvanderesultatenendeevaluatievandeze maatregelen en ten aanzien van het goede financiëlebeheerendecontroledaarop.(15) De tenuitvoerlegging van de maatregelen door de lid-
statenmoetgepaardgaanmetvoldoendewaarborgentenaan-zien van de voorschriften betreffende de kwaliteit van deuitvoering,tenaanzienvanderesultatenen vandedoorzich-
tigheidvandemaatregelen,alsooktenaanzienvan deevalua-
tievandezemaatregelenentenaanzienvanhetgoedefinan-
ciëlebeheerendecontroledaarop.
Amendement7
Overweging19
(19) DedoelmatigheidenheteffectvandedoorhetEuropees
Vluchtelingenfonds gesteunde maatregelen hangen tevens afvandeevaluatie daarvan ,endienaangaande dienendeverant-
woordelijkheden van de lidstaten en de Commissie, alsmederegelingendiedebetrouwbaarheidvandeevaluatiewaarbor-gen,tewordenvastgesteld.(19) DedoelmatigheidenheteffectvandedoorhetEuropees
Vluchtelingenfonds gesteunde maatregelen hangen tevens afvandeevaluatiedaarvan envandeverspreidingvanderesul-
taten.Dienaangaandedienendeverantwoordelijkhedenvande
lidstatenendeCommissie,alsmederegelingendiedebetrouw-baarheidvandeevaluatie endekwaliteitvandedaaroverver-
strekteinformatie(exanteenexpost) waarborgen,teworden
vastgesteld.
Amendement8
Artikel2,lid2
2. Indecontextvandebegrotingsprocedure2008brengtde
Commissieuiterlijkop1mei2007verslaguitoverdevraagofhetbedragvoor2008-2010strookt metdenieuwefinanciële
vooruitzichten. Invoorkomendgeval doetdeCommissietij-
densdebegrotingsprocedureshetnodigeomervoortezorgendatdejaarlijksetoewijzingenstrokenmetdefinanciëlevoor-uitzichten.2. Indecontextvandebegrotingsprocedure 2007brengtde
Commissieuiterlijkop1mei 2006verslaguitoverdevraagof
deindicatievebedragen voor2007-2010verenigbaarzijn met
denieuwefinanciëlevooruitzichten.Invoorkomendgeval legt
deCommissie,rekeninghoudendmetdeconcretebehoeften
van dat moment, aan de begrotingsautoriteit een voorstelvoorterherzieningvandeaanhetfondsterbeschikkingtestellenkredieten.30.4.2004NL C104E/397 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Dinsdag,20april2004
DOORDECOMMISSIE
VOORGESTELDETEKSTAMENDEMENTEN
VANHETPARLEMENT
Amendement9
Artikel3,punten4)en5)
(4) onderdanenvaneenderdelandofstaatlozendie eenver-
zoekhebbeningediendomeenvandeindepunten1en3bedoeldevormenvan bescherming;(4) onderdanenvaneenderdelandofstaatlozendie ondereen
regeling inzake tijdelijke beschermingin de zin van
Richtlijn2001/55/EGvallen ;
(5) onderdanenvaneenderdelandofstaatlozendie ondereen
regeling inzake tijdelijke beschermingin de zin van
Richtlijn2001/55/EGvallen .(5) onderdanenvaneenderdelandofstaatlozendie eenver-
zoekhebbeningediendominaanmerkingtekomenvooreenvandeindepunten1en3bedoelde vormenvanbescherming.
Amendement10
Artikel4,lid1,letterb)
b) deintegratievandeinartikel3bedoeldepersonen wier
verblijfindebetrokkenlidstaateenduurzaamen/ofsta-bielkarakterheeft;b) deintegratievandeinartikel3bedoeldepersonen;
Amendement28
Artikel4,lid1,letterc)
c) devrijwilligeterugkeervandeinartikel3bedoeldeperso-
nen,mitsdezepersonengeennieuwenationaliteithebben
verworvenenhetgrondgebiedvandelidstaatniethebbenverlaten.c) devrijwilligeterugkeervandeinartikel3bedoeldeperso-
nen,mitsdezepersonengeennieuwenationaliteithebben
verworvenenhetgrondgebiedvandelidstaatniethebbenverlaten.Actiesdiegerichtzijnopdegedwongenterug-
keervanafgewezenasielzoekerswordendoorhetFondsnietgesteund.
Amendement12
Artikel4,lid3
3. Bij de maatregelen wordt rekening gehouden met
geslachtsgerelateerde vraagstukken, de bijzondere behoeftenvan de meest kwetsbare personen, inclusief personen die
martelingenofonmenselijkeenvernederendebehandelingenhebbenondergaan,enwordthetbelangvanhetkindvoor-opgesteld.Deinlid1,ondera),b)enc),bedoeldemaatregelen
kunneninéénprojectwordengecombineerd.3. Bij de maatregelen wordt rekening gehouden met
geslachtsgerelateerdevraagstukken, deprimairebelangenvan
kinderenendebijzonderebehoeftenvandemeestkwetsbare
personen(alleenstaandeminderjarigen,slachtoffersvanfolte-
ringofverkrachting,slachtoffersvanmensenhandelofvor-menvanseksueelmisbruik,personendieeenspecialemedi-schebehandelingnodighebben) .Deinlid1,ondera),b)enc)
bedoeldemaatregelenkunneninéénprojectwordengecom-bineerd.
Amendement13
Artikel5,streepje3
/dash socialebijstand,voorlichtingofbijstandbijadministratieve
stappen;/dash socialebijstand,voorlichtingofbijstandbijadministratieve
en/ofgerechtelijke stappen;
Amendement14
Artikel5,streepje5
/dashonderwijs,taalcursussen,beroepsintegratie ;/dash bijzonderebehoeften vandekwetsbaarstegroepen, met
namevoorwatbetrefthetonderwijsaankinderen ;
Amendement15
Artikel6,streepje4
/dash maatregelen op het gebied van onderwijs, beroepsoplei-
ding,erkenningvankwalificatiesendiploma’s;/dash maatregelen op het gebied van onderwijs, scholing,
beroepsintegratie, erkenning van kwalificaties en
diploma’s;C104E/398 NL30.4.2004 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Dinsdag,20april2004
DOORDECOMMISSIE
VOORGESTELDETEKSTAMENDEMENTEN
VANHETPARLEMENT
Amendement16
Artikel6,streepje5
/dash maatregelenomdezepersonenzelfstandigtemaken,ook
ineconomischopzicht;/dashwerkgelegenheidsmaatregelen en meer in het algemeen
maatregelenomdezepersonenzelfstandigtemaken,ookineconomischopzicht;
Amendement17
Artikel6,streepje5bis(nieuw)
/dash maatregelen die gericht zijn op de beheersing van de
omgangstaalvandeplaatsvanverblijf;
Amendement18
Artikel8,lid2bis(nieuw)
2bis. Projecten in het kader waarvan de in artikel 3
bedoelde personen rechtstreeks worden betrokken bij de
opstelling en uitvoering van maatregelen, worden gedefini-eerdalsbijzonderinnovatievemaatregelen.
Amendement19
Artikel8,lid2ter(nieuw)
2ter. De communautaire maatregelen kunnen dienen ter
financieringvankortlopende,innovatieveprojecten.
Amendement20
Artikel9,lid1
1. Bijdetoepassingvantijdelijkebeschermingsmechanismen
indezinvanRichtlijn2001/55/EGvandeRaadkunnenuit
hetFonds,alsaanvullingopdeinartikel4bedoeldemaatrege-
len,noodmaatregelentengunstevandelidstatenwordengefi-nancierd.1. Bijdetoepassingvantijdelijkebeschermingsmechanismen
indezinvanRichtlijn2001/55/EGvandeRaadkunnenuit
hetFonds,alsaanvullingopdeinartikel4bedoeldemaatrege-
len, noodmaatregelen ten gunste van de desbetreffendelid-
statenwordengefinancierd.
Amendement21
Artikel12,lid4,letterb)
b) offerteaanvragenenoproepentothetindienenvanvoor-
stellenorganiserenenpubliceren;b) offerteaanvragenenoproepentothetindienenvanvoor-
stellenorganiserenenpubliceren ,naarbehorenrekening
houdendmetdenoodzaakvanadministratievevereenvou-diging;
Amendement22
Artikel12,lid6bis(nieuw)
6bis. Deverantwoordelijke autoriteit verzoekteennatio-
naalraadgevendcomitédedoelstellingenenprioriteiten,als-mededealgemene oriëntatie vanhetFondsvasttestellen.Het raadgevend comité bestaat uit vertegenwoordigers vande regering, lokale autoriteiten, vrijwilligersorganisaties,socialepartners envertegenwoordigers vanhetHogeCom-missariaatvoordevluchtelingenenvanuniversitaireinstel-lingen.30.4.2004NL C104E/399 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Dinsdag,20april2004
DOORDECOMMISSIE
VOORGESTELDETEKSTAMENDEMENTEN
VANHETPARLEMENT
Amendement23
Artikel14,lid2,letterd)
d) eenoverzichtwaaruitblijktdatdezestrategiestrooktmet
andereregionale,nationaleencommunautaireinstrumen-ten;d) eenoverzichtwaaruitblijktdatdezestrategiestrooktmet ,
eneenaanvullingvormtop andereregionale,nationaleen
communautaireinstrumenten;
Amendement24
Artikel16,lid1
1. Iedere lidstaat ontvangt 300000 eurovan de jaarlijkse
toewijzing aan het Fonds. Voor de lidstaten die op 1 mei2004totdeEuropeseUnietoetreden,belooptditbedrag voor
dejaren2005,2006en2007 500000euro.1. Iedere lidstaatontvangt 150000EURvandejaarlijkse
toewijzing aan het Fonds. Voor de lidstaten die op 1 mei2004ofopeenlateredatum totdeEuropeseUnietoetreden,
belooptditbedrag500000 EURperjaargedurendeminimaal
drieopeenvolgendejaren .
Amendement25
Artikel19,lid3
3. DekredietenvanhetFondsdienenteraanvullingvande
overheidsuitgavenofdaarmeegelijktestellenuitgavenvandelidstaten voor de maatregelen en activiteiten waarop dezebeschikkingbetrekkingheeft.3. DekredietenvanhetFondsdienenteraanvullingvan ,en
voorhetverlenenvantoegevoegdewaardeaan deoverheids-
uitgavenofdaarmeegelijktestellenuitgavenvandelidstatenvoordemaatregelenenactiviteitenwaaropdezebeschikkingbetrekkingheeft.
Amendement26
Artikel19,lid4,lettera)
a) voordeindeartikelen5,6en7bedoeldemaatregelenin
delidstaten:50%vandetotalekostenvaneenmaatregel.Ditpercentagekanoplopentot60%voor bijzonderver-
nieuwende maatregelen of maatregelen waarbij partners
uit verschillende lidstaten zijn betrokken, en tot 75%voormaatregelenindelidstatendiesteunuithetCohesie-fondsontvangen;a) voordeindeartikelen5,6en7bedoeldemaatregelenin
delidstaten:50%vandetotalekostenvaneenmaatregel.Dit percentage kan oplopen tot 60% voor maatregelen
waarbijpartnersuitverschillendelidstatenzijnbetrokken,
entot75%voormaatregelenindelidstatendiesteunuithetCohesiefondsontvangen;
Amendement27
Artikel22,lid3
3. Een tweede voorfinanciering wordt uitbetaald uiterlijk
drie maanden nadat de Commissie haar goedkeuring heeftgehechtaaneenverslagoverdetenuitvoerleggingvanhetjaar-lijksewerkprogramma,alsmedeaaneendeclaratiediebetrek-king heeft op minstens 70% van het bedrag van de eerstevoorfinanciering. De tweede voorfinanciering bedraagt ten
hoogste50%vanhetinhetmedefinancieringsbesluittoege-wezentotaalbedrag,of,iniedergeval, hetverschiltussenhet
bedragaancommunautairemiddelendatdaadwerkelijkdoorde
lidstaatisvastgelegdvoorinhetkadervanhetjaarprogramma
geselecteerde maatregelen enhet bedrag van deeerste voor-financiering.3. Een tweede voorfinanciering wordt uitbetaald uiterlijk
drie maanden nadat de Commissie haar goedkeuring heeftgehechtaaneenverslagoverdetenuitvoerleggingvanhetjaar-lijksewerkprogramma,alsmedeaaneendeclaratiediebetrek-king heeft op minstens 70% van het bedrag van de eerstevoorfinanciering.Detweedevoorfinanciering isgelijkaanhet
verschil tussen het bedrag aan communautaire middelen datdaadwerkelijkdoordelidstaatisvastgelegdvoorinhetkadervan het jaarprogramma geselecteerde maatregelen en het
bedragvandeeerstevoorfinanciering.C104E/400 NL30.4.2004 PublicatiebladvandeEuropeseUnie
Dinsdag,20april2004
DOORDECOMMISSIE
VOORGESTELDETEKSTAMENDEMENTEN
VANHETPARLEMENT