P6_TA(2004)0047
Scheepssonar
Resolutie van het Europees Parlement over de milieugevolgen van hoog-actieve scheepssonar
Het Europees Parlement ,
— gelet op artikel 6 en artikel 174 van het EG-Verdrag,
— gelet op het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee van 1982 (UNCLOS),
— gelet op het Verdrag inzake biologische diversiteit,
— gelet op de bepalingen van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhou-
ding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (Habitat-Richtlijn) (1),
— gelet op het internationale walvisvaartverdrag van 1946,
— onder verwijzing naar zijn resolutie van 19 juni 2003 inzake de mededeling van de Commissie „Naar
een strategie voor de bescherming en de instandhouding van het mariene milieu ”(2),
— gezien de verklaringen van de Commissie betreffende de schriftelijke vragen E-2442/01 en E-2797/02
alsmede betreffende mondelinge vraag O-0096/02,
— gezien het in juni 2003 aan de Commissie Verzoekschriften gerichte verzoekschrift over hoog-actieve
sonar (0611/2003),
— gelet op het Verdrag inzake de bescherming van trekkende wilde diersoorten (CMS),
— gelet op artikel 108, lid 5 van zijn Reglement,
A. overwegende de groeiende bezorgdheid in wetenschappelijke kring en in de publieke opinie na een
reeks gedocumenteerde massale sterftes van walvisachtigen (Griekenland, 1996; de Maagdeneilanden,1998, 1999; de Canarische Eilanden, 1985, 1986, 1989 en 2002; de Bahamas, 2000; Madeira, 2000;en de noordwestelijke kust van de Verenigde Staten, 2003) die verband houden met het gebruik vanhoog-actieve middengolf sonar in kustgebieden,
B. overwegende dat uit steeds meer onderzoek, o.a. door 18 Europese wetenschappers gepubliceerd in
„Nature ”(9 oktober 2003), blijkt dat zeer luide sonargeluiden die worden geproduceerd door hoog-
actieve scheepssonars een ernstige bedreiging vormen van zeezoogdieren, vissen en andere zeefauna,
C. overwegende dat deze sonars mogelijk negatieve gevolgen hebben voor de commerciële visserij en de
reeds afgenomen visbestanden in de wereldzeeën, hetgeen ook wordt aangetoond door een onderzoekdat is uitgevoerd in opdracht van het UK Defence Research Agency (FRRI 27/94),
D. overwegende dat de artikelen 204-206 van UNCLOS staten ertoe verplichten de mogelijke effecten van
hun activiteiten op het mariene milieu te beoordelen en de resultaten van deze beoordelingen bekend temaken,
E. overwegende dat resolutie 1998-6 van de Internationale Walvisvaartcommissie (IWC) antropogeen
lawaai als onderzoeksprioriteit nr. 1 heeft aangemerkt voor zijn wetenschappelijk comité, en dat hetwetenschappelijk comité van de IWC in zijn verslag aan de 56ste vergadering van de IWC (juli 2004)geconcludeerd heeft dat er nu overtuigend bewijs is dat militaire sonar rechtstreekse gevolgen heeftvoor walvissen, met name voor de spitsdolfijn van Cuvier; dat het comité tevens heeft vastgesteld datde toegenomen geluidoverlast van andere bronnen, zoals schepen en seismische activiteiten, tevensaanleiding geeft voor ernstige bezorgdheid,
(1) PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7.
(2) Aangenomen teksten, P5_TA(2003)0295.C 174 E/186 NL 14.7.2005 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 28 oktober 2004
F. overwegende dat geluidsoverlast onder water een vorm van vervuiling van het mariene milieu is krach-
tens UNCLOS en dat artikel 194 van UNCLOS luidt dat staten alle maatregelen moeten nemen die nodigzijn om vervuiling van het mariene milieu te voorkomen, verminderen en te controleren,
G. overwegende dat de EU er overeenkomstig Besluit nr. 1600/2002/EG van het Europees Parlement en de
Raad van 22 juli 2002 tot vaststelling van het Zesde Milieuactieprogramma van de Europese Gemeen-schap (
1) toe gehouden is de afname van de biodiversiteit in de EU tegen 2010 tot stilstand te brengen,
alsmede in internationaal verband overeenkomstig het Verdrag inzake biologische diversiteit en hetimplementatieplan dat is aangenomen op de Wereldconferentie over duurzame ontwikkeling,
H. overwegende dat de aard van de betrokken risico's, voor een effectieve naleving van de bepalingen,
vereist dat het voorzorgsbeginsel als vastgelegd in het EG-Verdrag wordt toegepast, wat inhoudt datacties waardoor de biologische diversiteit zou kunnen achteruitgaan in geval van wetenschappelijketwijfel moeten worden vermeden,
I. overwegende dat het Parlement in zijn reeds aangehaalde resolutie van 19 juni 2003 van mening is dat
het ontbreken van volledige informatie niet mag leiden tot het uitblijven van passende voorzorgsmaat-regelen, met name wanneer duidelijk bewijzen aanwezig zijn voor een aanzienlijke achteruitgang van debiodiversiteit,
J. overwegende dat het Parlement in dezelfde resolutie de Commissie heeft verzocht zo spoedig mogelijk
een thematische strategie te presenteren voor het mariene milieu, die gefundeerd is op de volgendeelementen:
— het voorzorgsbeginsel en een evaluatie van de langetermijngevolgen van beleid en maatregelen, in aan-
sluiting op artikel 6 van het Verdrag;
— het duurzaamheidsconcept met inbegrip van het vaststellen van normen voor beschermings- en
instandhoudingsdoelstellingen en actiedoelen,
— een strategische milieubeoordeling, met het doel milieu en biodiversiteit te integreren in de belangrijkste
overwegingen die bij het besluitvormingsproces een rol spelen,
— een geïntegreerde aanpak om het hoofd te bieden aan risico's die veroorzaakt worden door menselijke
activiteiten die het mariene milieu bedreigen en een grondige beoordeling van de gevolgen ervan voorhet mariene milieu en de wijze waarop ze elkaar beïnvloeden en in stand houden,
— een geïntegreerde benadering van het kust- en off shore-beheer,
— een regionale aanpak waarin rekening wordt gehouden met de regionale diversiteit inzake ecologische
karakteristieken, bedreigingen en sociaal-economische aspecten;
— een strategische mariene ruimtelijke ordening voor de regionale zeeën van het gehele continentale plat
van de EU, waarin een planmatige benadering voor de sectorale besluitvormingssystemen wordt geïn-troduceerd,
K. overwegende dat in het kader van het Verdrag inzake de bescherming van trekkende wilde diersoorten
met betrekking tot verschillende walvisachtigen is opgemerkt dat er massale sterfte is opgetreden namilitaire sonartesten en dat dit aanleiding is voor ernstige bezorgdheid en dat er nader onderzoek zoumoeten worden verricht,
1. dringt er bij de Europese Unie en haar lidstaten op aan om een moratorium in te stellen voor het
gebruik van hoog-actieve scheepsonar totdat er een volledige beoordeling heeft plaatsgehad van de cumula-tieve milieugevolgen voor zeezoogdieren, vissen en andere zeefauna;
2. dringt er bij de lidstaten op aan om zich in NAVO-verband en in andere internationale organisaties
actief in te zetten voor de instelling van moratoria en beperkingen op het gebruik van hoog-actieve sonar inhet scheepsverkeer en alternatieve technologieën te ontwikkelen;
3. dringt er bij de lidstaten op aan om het gebruik van hoog-actieve sonar in de wateren die onder hun
jurisdictie vallen onmiddellijk te beperken;
(1) PB L 242 van 10.9.2002, blz. 1.14.7.2005 NL C 174 E/187 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 28 oktober 2004
4. verzoekt de lidstaten om het massale stranden en de massale sterfte van zeezoogdieren in de EU-
wateren die verband houden met hevige antropogene geluidsoverlast op transparante wijze te volgen en teonderzoeken en deze informatie te doen toekomen aan de Commissie;
5. dringt er bij de Europese Commissie op aan om een onderzoek in te stellen naar de mogelijke gevol-
gen voor het mariene milieu van het gebruik van hoog-actieve scheepssonar, en de effecten van de huidigepraktijk in de zeeën van de Europese Unie op basis van de informatie van de lidstaten te beoordelen;
6. verzoekt de Commissie en de lidstaten een multinationale taskforce op te zetten die internationale
overeenkomsten moet opstellen waarin de geluidsniveaus in de wereldzeeën worden gereguleerd met het
oog op de regulering en beperking van de negatieve gevolgen van antropogene sonar op zeezoogdieren en
vissen;
7. is van mening dat maatregelen gericht op de opstelling van gemeenschappelijke normen en samen-
werking op defensiegebied ervoor moeten zorgen dat technologieën waarvan mag worden aangenomen datzij onnodige schade veroorzaken aan het milieu en andere communautaire belangen, zoals de visserij, wor-den vermeden en dat er alternatieven moeten worden ontwikkeld voor deze technologieën;
8. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie.
P6_TA(2004)0048
Clustermunitie
Resolutie van het Europees Parlement over clustermunitie
Het Europees Parlement ,
— onder verwijzing naar zijn voorgaande resoluties over de schadelijke gevolgen van niet-geëxplodeerde
munitie (landmijnen en clustermunitie) en munitie met verarmd uranium (1) van 13 februari 2003, over
fragmentatiebommen (2) van 13 december 2001, over acties om te bevorderen dat niet op staatsniveau
gererende actoren zich verplichten tot een totaal verbod op antipersoonsmijnen (3) van 6 september
2001;
— gelet op Protocol V bij het VN-Verdrag inzake bepaalde conventionele wapens (CCW) over ontplofbare
oorlogsresten van 28 november 2003;
— gelet op het Verdrag van Ottawa inzake het verbod van het gebruik, de aanleg van voorraden, de
productie en de overdracht van antipersoneelmijnen en inzake de vernietiging van deze wapens van1997;
— gelet op de clustermunitiecoalitie van 115 NGO's uit 47 landen van 13 november 2003;
— gelet op artikel 115, lid 5 van zijn Reglement,
A. overwegende dat ontplofbare oorlogsresten betrekking hebben op niet-ontplofte munitie (ontplofbare
munitie die van een onstekingslading of lont is voorzien, scherp is gesteld of anderszins gereed isgemaakt voor gebruik tijdens een gewapend conflict en had moeten ontploffen maar dit niet heeftgedaan) en onbeheerd achtergelaten ontplofbare munitie; overwegende dat antipersoonsmijnen mijnenzijn die primair ontworpen zijn om te ontploffen door de aanwezigheid, nabijheid of de aanraking vaneen persoon en verboden zijn overeenkomstig het Verdrag van Ottawa,
B. overwegende dat de internationale humanitaire wetgeving ten aanzien van clustermunitie moet worden
aangescherpt en dat er nieuwe protocollen moeten worden opgesteld die het gebruik van clustermunitieen anti-voertuigmunitie terugdringen door de Groep van regeringsdeskundigen in het kader van hetVerdrag inzake bepaalde conventionele wapens (CCW),
C. overwegende dat de term 'clustermunitie' betrekking heeft op wapensystemen die zowel worden afge-
worpen vanuit de lucht als worden afgevuurd van de grond,
(1) PB C 43 E van 19.2.2004, blz. 361.
(2) PB C 177 E van 25.7.2002, blz. 309.
(3) PB C 72 E van 21.3.2002, blz. 352.C 174 E/188 NL 14.7.2005 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 28 oktober 2004