Nr.C  114/30 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 11. 5. 77 
2. Bijzondere  opmerkingen 
2.0. Artikel  1, lid 2, sub c) 
Het Comité  neemt  nota  van de verklaring  van de Commis-
sie dat aan „geografische  en meteorologische  omstandig-
heden"  een ruime  betekenis  moet  worden  toegekend,  en 
dat dit begrip  bijgevolg  ook  de „hydrologische  omstan-
digheden"  omvat. 
2.1. Artikel  2 
In het licht  van  de opmerkingen  in paragraaf  1.4 is het 
Comité  van oordeel  dat artikel  2 beter  geformuleerd  zou 
moeten  worden.  De Lid-Staten  moeten  ertoe  worden  ver-
plicht,  de Commissie  mede  te delen  welke  maatregelen  zij 
nemen  om de richtlijn  ten uitvoer  te leggen. 
2.1. Artikel  4 
Het Comité  vraagt  zich  af of de door  de Commissie  vast-
gestelde  termijn  waarbinnen  de Lid-Staten  de nodige 
maatregelen  moeten  nemen  om de kwaliteit  van het water 
voor  de schelpdierteelt  met  de in de richtlijn  opgenomen 
parameters  in overeenstemming  te brengen,  wel  rea-
listisch  en voor  alle  Lid-Staten  voldoende  is. 
Gedaan  te Brussel,  30 maart  1977. Het Comité  wijst  de Commissie  op het probleem  van  de 
vervuiling  in de internationale  kustwateren  en de uit de ri-
vieren  komende  vervuiling.  Het dringt  erop  aan dat te dien 
aanzien  maatregelen  worden  genomen. 
2.2. Artikel  6, lid 2 
Het Comité  stelt  voor  dat artikel  6, lid 2, als volgt  wordt 
gewijzigd: 
„2. De  monsters  moeten  worden  genomen  in de zo-
nes voor  de schelpdierteelt  op de waterdiepte  waar  de 
schelpdierpopulatie  het dichtst  is, met  uitzondering 
van de meting  van de temperatuur,  die op 1 m onder 
het wateroppervlak  wordt  uitgevoerd,  en de monster-
trekking  van  koolwaterstoffen,  die op een  zodanige 
wijze  moet  worden  uitgevoerd  dat het mogelijk  wordt, 
de in punt  7 van de bijlage  vermelde  analyses  te ver-
richten.". 
2.3. Bijlage:  tweede  parameter  — temperatuur  °C 
2.3.1.  Het  Comité  stelt  voor,  in punt  2 de eerste  zin in 
kolom  I als volgt  te wijzigen:' 
„De temperatuur  van het water  op 1 m onder  het wa-
teroppervlak  mag  niet  meer  dan 2 °C van de tempera-
tuur in de referentiezone  afwijken.". 
De Voorzitter 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
Basil  de FERRANTI 
Advies  inzake  een voorstel  voor  een richtlijn  van de Raad  betreffende  de onderlinge  aanpassing 
van de wetgevingen  der Lid-Staten  inzake  de voor  bepaalde  voorverpakte  produkten  toegestane 
gamma's  van  nominale  hoeveelheden 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in Publikatieblad  van  de 
Europese  Gemeenschappen  nr.  C 193  van  18 augustus  1976,  blz.  3. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 3 augustus  1976  heeft  de Raad  besloten  het Economisch  en Sociaal  Comité  overeenkomstig 
de bepalingen  van  artikel  100  van  het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese  Economische 
Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voornoemd 
onderwerp  tijdens  zijn  op 30 en 31 maart  1977  te Brussel  gehouden  147e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
11. 5. 77 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 114/31 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  de adviesaanvrage  van  de Raad  van  de Europese 
Gemeenschappen  van  3 augustus  1976, 
Gezien  artikel  100  van  het Verdrag  tot oprichting  van  de 
Europese  Economische  Gemeenschap, 
Gezien  het besluit  van zijn  Bureau  van 28 september  1976 
de Afdeling  voor  industrie,  handel,  ambacht  en dienstver-
lening  te belasten  met  het opstellen  van  een advies  en een 
rapport  over  dit onderwerp, 
Gezien  het advies  van de Afdeling  voor  industrie,  handel, 
ambacht  en dienstverlening  d.d.  2 maart  1977, 
Gezien  het rapport  van  de rapporteur,  de heer  Marvier, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  147e  zitting  van 
30 en 31 maart  1977,  vergadering  van  30 maart  1977, 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  vrijwel  algemene  stemmen  (5 onthoudingen)  is 
goedgekeurd. 
Het Comité  stemt  in met  het voorstel  voor  een  richtlijn, 
doch  tekent  hierbij  het volgende  aan: 
1. Algemene  opmerkingen 
1.1. Het  Comité  herinnert  eraan  dat het in zijn  advies 
over  het richtlijnvoorstel  inzake  de etikettering  en presen-
tatie  van levensmiddelen  de wens  te kennen  heeft  gegeven 
dat er een communautaire  definitie  wordt  opgesteld  van 
de term  „eindverbruiker".  In het onderhavige  richtlijn-
voorstel  is de uitdrukking  „uitsluitend  voor  beroepsdoel-
einden  bestemde  produkten"  al even  onnauwkeurig.  Het 
Comité  is namelijk  van oordeel  dat voor  beroepsdoelein-
den bestemde  produkten  bij de detailhandelaar  kunnen 
worden  gekocht  en dat deze  aankopen,  gezien  de geringe 
omvang  van de bedrijven  die dergelijke  produkten  kopen, 
binnen  het toepassingsgebied  van de richtlijn  zouden  moe-
ten vallen.  Onder  de definitie  van de uitdrukking  „aan  de 
eindverbruiker  verkochte  produkten"  dienen  alle  ver-
bruikers  te vallen,  met  name  inrichtingen  e.d. 
1.2. Dieetprodukten 
Naar  de mening  van het Comité  laten  de bijzondere  aard 
van deze  produkten  en de hieruit  voortvloeiende  metrolo-
gische  kenmerken  het nauwelijks  toe deze  groep  produk-
ten te onderwerpen  aan een stelsel  van vooraf  vastgestelde 
gewichten.  Het  Comité  verzoekt  de Commissie  passende 
voorstellen  voor  deze  produkten  voor  te leggen. 
Gedaan  te Brussel,  30 maart  1977. 1.3. Verplichte  prijsaanduiding  per  standaardhoeveel-
heid op de produkten 
Het Comité  herinnert  eraan  dat de Commissie,  in het ka-
der van  het door  de Raad  op 14 april  1975  vastgestelde 
programma  betreffende  de voorlichting  van  de consu-
ment,  momenteel  een richtlijnvoorstel  voorbereidt  betref-
fende  de prijsaanduiding  per standaardhoeveelheid.  Het 
zal zich  te gelegener  tijd  over  dit vraagstuk  uitspreken. 
1.4. Het  Comité  spreekt  de wens  uit dat bij elk produkt 
en bij elke  groep  van produkten  die in de verschillende  bij-
lagen  zijn  opgenomen  verwezen  wordt  naar  de douane-
nomenclatuur  welke  door  de Conseil  de coopération 
douanière  (Raad  voor  douanesamenwerking)  is vastge-
steld. 
1.5. Ten  slotte  vestigt  het Comité  de aandacht  van  de 
communautaire  instanties  op een aantal  opmerkingen  die 
de Afdeling  heeft  geformuleerd  ten aanzien  van  de bijla-
gen bij het richtlijnvoorstel.  Deze  zijn  in haar  rapport  op-
genomen. 
2. Bijzondere  opmerkingen 
Artikel  1 
Zoals  reeds  in de algemene  opmerkingen  is uiteengezet, 
kan de laatste  regel  van  dit artikel  krachtens  welke  „uit-
sluitend  voor  beroepsdoeleinden  bestemde  produkten  zijn 
uitgesloten"  aanleiding  geven  tot verkeerde  interpretaties. 
Het Comité  stelt  voor  dit artikel  als volgt  te formuleren: 
„Deze  richtlijn  heeft  betrekking  op produkten  die 
worden  aangeboden  in voorverpakkingen  als om-
schreven  in artikel  1 van de richtlijn  van de Raad  van 
20 januari  1976  betreffende  de onderlinge  aanpassing 
van de wetgevingen  der Lid-Staten  inzake  het voor-
verpakken  naar  gewicht  of volume  van bepaalde  pro-
dukten  in voorverpakkingen  en die in de bijlage  bij 
deze  richtlijn  zijn  vermeld  en bestemd  zijn  om aan  de 
eindverbruiker  te worden  verkocht.". 
Artikel  2 
Voorgesteld  wordt  het woord  „afgestreken"  weg  te laten, 
aangezien  dit overbodig  is. 
Voorgesteld  wordt  in de Engelse  tekst  na „Products  put 
up . . ." de woorden  ,,for  sale"  toe te voegen. 
Artikel  5 
Het Comité  stelt  voor  aan het slot  van de tweede  alinea  de 
volgende  tekst  toe te voegen: 
„. . . zijn  vermeld,  tenzij  aantal  en hoeveelheid  ge-
makkelijk  kunnen  worden  overzien.". 
De Voorzitter 
van het Economisch  en  Sociaal  Comité 
Basil  de FERRANTI 
Nr. C 114/32 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 11. 5. 77 
BIJLAGE 
bij het advies  van  het Economisch  en Sociaal  Comité 
De volgende  wijzigingsvoorstellen  zijn  tijdens  de debatten  verworpen: 
In paragraaf  1.3 onder  het hoofd  „Verplichte  prijsaanduiding  per standaardhoeveelheid  op de produkten" 
de volgende  tekst  toe te voegen: 
„Alhoewel  de in het richtlijnvoorstel  opgenomen  regeling  een verdere  bijdrage  levert  tot een onderlinge 
aanpassing  van de op het punt  van de voorverpakking  bestaande  regelingen  in de Lid-Staten  van de EEG 
en in deze  zin positief  moet  worden  beoordeeld,  is het Comité  van mening,  dat deze  regeling  uit een oog-
punt  van de eveneens  beoogde  consumenteninformatie  nauwelijks  van belang  kan worden  geacht.  Door 
het optionele  karakter  immers  behoeft  deze  regeling  niet  noodzakelijkerwijze  tot een vermindering  van 
het aantal  verpakkingshoeveelheden  te leiden. 
Daarnaast  zijn  de reeksen  te lang,  teveel  in aantal  en te weinig  doorzichtig  om tot een adequate  prijsin-
formatie  aan de consument  te komen.". 
Motivering 
Uit de toelichting  op het desbetreffend  voorstel  voor  een richtlijn  blijkt  duidelijk  dat de consumentenvoor-
lichting  een belangrijke  overweging  voor  de indiening  daarvan  is geweest. 
Uitslag  van  de stemming: 
Voor:  7, tegen:  37, onthoudingen:  15. 
Een paragraaf  1.6 in te voegen 
„Het  Comité  is van oordeel  dat produkten  waarvan  het volume  door  lucht  is uitgedijd,  zoals  ijs, naar 
gewicht  en niet  per liter  dienen  te worden  verkocht.  Alleen  het gewicht  geeft  de consument  namelijk  in-
formatie  over  de werkelijke  hoeveelheid  van  het produkt  alsmede  de waarde  ervan.". 
Motivering 
Naar  gelang  van de fabricagemethode  bevat  consumptie-ijs  tussen  15 en 50 % lucht.  Aanduiding  van  het 
volume  is daarom  voor  de consument  niet  erg zinvol.  In het ergste  geval  zou  de producent  er hierdoor  toe 
kunnen  worden  aangezet  zoveel  mogelijk  lucht  in zijn  produkt  te blazen  en aldus  een concurrentievervalsing 
te scheppen  tussen  twee  produkten  die door  dit luchtgehalte  aanzienlijk  van  elkaar  verschillen. 
Daar  de ingrediënten,  de voedingswaarde  en de economische  waarde  niet  kunnen  worden  berekend  zonder 
dat het percentage  aan lucht  bekend  is, is het dus gewenst  dit produkt,  evenals  alle andere  vaste  stoffen,  naar 
gewicht  te verkopen.  Dit zou geen  bijzondere  moeilijkheden  met  zich  meebrengen,  vooral  niet  in een optio-
nele richtlijn. 
Voor  de doorzichtigheid  van  de markt  is het nodig  dat op het etiket  de hoeveelheid  produkt  wordt  vermeld 
welke  een economische  waarde  heeft  en dat lucht  hierin  niet  wordt  begrepen.  Alleen  door  aanduiding  van de 
gewichtseenheid  kan  aan  dit doel  worden  beantwoord.  Ook  al is dit niet  de eenheid  die in de meeste  Lid-Sta-
ten wordt  gebruikt,  dan moet  hiervoor  toch  worden  gekozen  in een optionele  richtlijn,  die geacht  wordt  een 
harmonisatie  op de weg  van  de vooruitgang  te bevorderen. 
Uitslag  van  de stemming: 
Voor:  16,  tegen:  32, onthoudingen:  11.