RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT  
van 10 mei 2011  
met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van zijn besluit over het verlenen van 
kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Agentschap voor chemische stoffen 
voor het begrotingsjaar 2009  
HET EUROPEES PARLEMENT,  
— gezien de definitieve jaarrekening van het Europees Agentschap voor chemische stoffen voor het be ­
grotingsjaar 2009,  
— gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Europees Agentschap voor che ­
mische stoffen voor het begrotingsjaar 2009, vergezeld van de antwoorden van het Agentschap (  1 ), 
— gezien de aanbeveling van de Raad van 15 februari 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),  
— gezien artikel 276 van het EG-Verdrag en artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de 
Europese Unie,  
— gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Finan ­
cieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (  2 ), en met 
name artikel 185,  
— gezien Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van een 
Europees Agentschap voor chemische stoffen (  3 ), en met name artikel 97,  
— gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende 
de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) 
nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene be ­
groting van de Europese Gemeenschappen (  4 ), en met name artikel 94,  
— gezien artikel 77 en bijlage VI van zijn Reglement,  
— gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie milieubeheer, 
volksgezondheid en voedselveiligheid (A7-0127/2011),  
A. overwegende dat de Rekenkamer verklaard heeft redelijke zekerheid te hebben verkregen dat de jaar ­
rekening voor het begrotingsjaar 2009 betrouwbaar is en dat de onderliggende verrichtingen wettig en 
regelmatig zijn,  
B. overwegende dat 2009 het tweede jaar was waarin het Europees Agentschap voor chemische stoffen zijn 
werkzaamheden verrichtte,  
C. overwegende dat het Parlement de uitvoerend directeur van het Europees Agentschap voor chemische 
stoffen op 5 mei 2010 kwijting heeft verleend voor de uitvoering van de begroting van het Agentschap 
voor het begrotingsjaar 2008 (  5 ) en in zijn resolutie behorende bij het kwijtingsbesluit onder andere:  
— de aandacht heeft gevestigd op door de Rekenkamer gemelde vertraging van de beleidsactiviteiten 
vanwege problemen met de ingebruikname van het IT-systeem en een gebrek aan gekwalificeerd 
personeel,NL 27.9.2011 Publicatieblad van de Europese Unie L 250/151  
( 1 ) PB C 338 van 14.12.2010, blz. 34.  
( 2 ) PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.  
( 3 ) PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1.  
( 4 ) PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.  
( 5 ) PB L 252 van 25.9.2010, blz. 146.
— met tevredenheid vaststelde dat het Agentschap het eerste jaar succesvol te werk is gegaan, daar de 
Commissie (DG Ondernemingen en industrie) in 2007 verantwoordelijk was voor het beheer van de 
begroting van het Agentschap,  
D. overwegende dat de begroting van het Agentschap voor het begrotingsjaar 2009 70 400 000 EUR 
bedroeg, een stijging van 6 % ten opzichte van het begrotingsjaar 2008,  
1. stelt vast dat het Agentschap in 2008 overeenkomstig artikel 185 van het Financieel Reglement werd 
gefinancierd via een Gemeenschapssubsidie van 62 200 000 EUR en in mindere mate door middel van 
door de bedrijfstak overeenkomstig de REACH-Verordening (Verordening (EG) nr. 1907/2006) betaalde 
bijdragen voor de registratie van chemische stoffen;  
2. benadrukt het feit dat de inkomsten van het Agentschap in 2009 hoofdzakelijk afkomstig zijn van de 
jaarlijkse subsidie uit de algemene begroting van de Unie, die ten opzichte van 2008 is gestegen met 
EUR 4 000 000 (EUR 62 600 000) en van de inkomsten uit vergoedingen ter hoogte van 
EUR 2 200 000; merkt op dat de inkomsten uit REACH IT-vergoedingen worden ontvangen van 
bedrijven die krachtens de REACH-verordening vallen onder de registratie- en meldplicht;  
3. merkt op dat de stijging in titel 3 — Beleidsuitgaven voornamelijk toe te schrijven is aan de stijging van 
de kosten voor de ontwikkeling van software, omdat er aanzienlijke investeringen nodig waren voor de 
versterking van de architectuur van het REACH-IT-systeem en voor verdere ontwikkeling van een 
allesomvattend instrument voor een chemischeveiligheidsbeoordeling/chemischeveiligheidsverslag;  
4. neemt er nota van dat het Agentschap 29 % van de totale kredieten (EUR 20 000 000) heeft over ­
gedragen in verband met contracten voor grootschalige projecten die verband houden met de voor ­
bereiding van de eerste registratietermijn, die eind 2009 nog niet waren afgerond; beveelt aan dat de 
overdrachten worden beperkt om het beginsel van jaarperiodiciteit te eerbiedigen;  
Prestaties  
5. is verheugd dat het Agentschap in de aan het verslag van 2009 aan de Rekenkamer toegevoegde tabel 
een vergelijkend overzicht heeft opgenomen van de in 2009 en 2008 bereikte resultaten, zodat de 
kwijtingsautoriteit de prestaties van het Agentschap over de jaren heen beter kan beoordelen; merkt op 
dat het Agentschap het aantal voltooide registratiedossiers heeft verhoogd (500 in 2009 en 70 in 
2008), evenals het aantal onderzoeken (1 000 in 2009 en 250 in 2008); merkt bovendien een stijging 
op van zowel het aantal voltooide nalevingscontroles (14 in 2009 en 1 in 2008) als het aantal 
voorstellen voor geharmoniseerde classificatie en etikettering (30 in 2009 en 14 in 2008);  
6. stelt, daar de Commissie (DG Ondernemingen en industrie) in 2007 verantwoordelijk was voor het 
beheer van de begroting van het Agentschap, met tevredenheid vast dat het Agentschap het tweede jaar 
succesvol te werk is gegaan; benadrukt met name dat de soepele en vrij snelle oprichting van het 
Agentschap vooral te danken is aan de effectieve steun van het verantwoordelijke directoraat-generaal, 
de uitwisseling van deskundigheid met andere gelijkaardige agentschappen en de volledige steun van het 
gastland;  
7. is verheugd over de initiatieven van het Agentschap voor het uitbreiden van zijn klantgerichtheid en 
terugkoppelingsprocedures; feliciteert het Agentschap met name met het feit dat het in 2009 een 
belanghebbendenonderzoek heeft uitgevoerd, en met de toegenomen ondersteunende activiteiten 
voor de industrie (zoals een telefonische adviesdienst voor hoofdregistranten, workshops, netwerkbij ­
eenkomsten, openbare raadplegingen enz.);  
8. verzoekt de Rekenkamer het Agentschap aan prestatiecontroles te onderwerpen;  
Overdracht van kredieten  
9. verzoekt het Agentschap om de planning en monitoring van zijn aanbestedingen en begrotingsuit ­
voering verder te ontwikkelen zodat het aandeel overgedragen kredieten kan worden verminderd; merkt 
op dat de Rekenkamer heeft gemeld dat 20 000 000 EUR (29 % van de kredieten) is overgedragen naar 
het begrotingsjaar 2010, waarvan ongeveer 88 % betrekking heeft op nog niet uitgevoerde activiteiten 
(of in sommige gevallen op nog niet ontvangen goederen) aan het einde van het jaar; merkt verder op 
dat 5 % van de kredieten (3 000 000 EUR) is geannuleerd;NL L 250/152 Publicatieblad van de Europese Unie 27.9.2011
10. is niettemin verheugd met de toezegging van het Agentschap om voor 2010 de overdracht van vast ­
leggingskredieten te verlagen tot minder dan 20 % en de geannuleerde kredieten in aanzienlijke mate te 
beperken vergeleken met het niveau in 2008; roept het Agentschap derhalve op om de kwijtings ­
autoriteit op de hoogte te houden van de ontwikkelingen op dit vlak;  
Personele middelen  
11. stelt vast dat het aantal posten in de personeelsformatie met 47 % is gestegen ten opzichte van 2008; is 
verheugd over het feit dat het Agentschap aan het eind van het jaar 90 % van de personeelsformatie zal 
hebben uitgevoerd; wijst het Agentschap er evenwel op dat het belangrijk is om te blijven toezien op de 
uitvoering van zijn begroting en het wervingsplan;  
Interne controle  
12. is verheugd dat het Agentschap een internecontrole-instantie heeft opgezet, met als doel het uitvoeren 
van interne audits en het adviseren van de uitvoerend directeur ten aanzien van risicobeheer- en 
controlesystemen door onafhankelijke adviezen en aanbevelingen uit te brengen;  
13. erkent dat de dienst Interne audit (IAS) zijn definitieve strategische auditplan 2010-2012 heeft inge ­
diend op 1 december 2009 (drie jaar doorlopend en jaarlijks bijgewerkt); verzoekt dienovereenkomstig 
de uitvoerend directeur van het Agentschap om de kwijtingsautoriteit te informeren over de inhoud van 
dit auditplan;  
14. verzoekt het Agentschap om de kwijtingsautoriteit te informeren over de genomen maatregelen om het 
controlesysteem te verbeteren door de financiële circuits, werkstromen, audits, actieplannen en risico ­
beoordelingen te versterken;  
15. moedigt het Agentschap aan om er daadwerkelijk voor te zorgen dat:  
— alle componenten voor de financieringsbesluiten gereed zijn (bijv. standaardindelingen voor het 
werkprogramma en de financiële besluiten),  
— de benodigde informatie op elk niveau in de organisatie goed gedefinieerd en aangepakt is,  
— in het werkprogramma alle middelen worden genoemd die uit de begroting beschikbaar zijn 
gemaakt,  
— de documentatie van financiële procedures en controlelijsten wordt afgerond en daarna bijgewerkt;  
16. verwijst voor andere, horizontale opmerkingen in verband met het kwijtingsbesluit naar zijn resolutie 
van 10 mei 2011 (  1 ) over prestaties, financieel beheer en controle van de agentschappen.NL 27.9.2011 Publicatieblad van de Europese Unie L 250/153  
( 1 ) Aangenomen teksten, P7_TA(2011)0163. Zie bladzijde 269 van dit Publicatieblad.