over de modelstatusovereenkomst als bedoeld in artikel 54, lid 5, van Verordening (EU) 2016/1624 van het Europees Parlement en de Raad van 14 september 2016 betreffende de Europese grens- en kustwacht

(5) „grenstoezicht”: het toezicht op personen aan een grens, dat uitsluitend wegens de voorgenomen of daadwerkelijke grensoverschrijding en dus niet om andere redenen wordt uitgeoefend, en dat bestaat in grenscontroles op grensdoorlaatposten en grensbewaking tussen de grensdoorlaatposten;

(4) „terugkeeroperatie”: een operatie die door het Europees Grens- en kustwachtagentschap wordt gecoördineerd en door een of meer lidstaten verstrekte technische en operationele steun behelst, waarbij terugkeerders vanuit een of meer lidstaten gedwongen of vrijwillig terugkeren naar [derde land];

(3) „snelle grensinterventie”: een actie die erop gericht is op te treden in een situatie waarin zich specifieke en onevenredige problemen voordoen aan de grenzen van [derde land] met een lidstaat en die op het grondgebied van [derde land] gedurende beperkte tijd wordt uitgevoerd;

(2) „gezamenlijke operatie”: een actie die gericht is op de bestrijding van illegale immigratie, van huidige of toekomstige bedreigingen aan de buitengrenzen van [derde land] of van grensoverschrijdende criminaliteit, of op de verlening van intensievere technische en operationele ondersteuning ten behoeve van het toezicht op die delen van de buitengrenzen die aan een lidstaat raken;

2. Deze overeenkomst is slechts van toepassing [op het grondgebied van het derde land of delen daarvan].

Modelstatusovereenkomst tussen de Europese unie en [derde land] over door het Europees Grens- en kustwachtagentschap in [derde land] uitgevoerde acties

1. Indien [derde land] de bepalingen van deze overeenkomst of van het operationele plan niet naleeft, kan de uitvoerend directeur van het Agentschap de actie opschorten of beëindigen na schriftelijke kennisgeving aan [derde land]. De uitvoerend directeur deelt de redenen van de opschorting of beëindiging aan [derde land] mee.

7. [Derde land] mag teamleden toestaan zijn nationale databanken te raadplegen indien dat noodzakelijk is voor het vervullen van de in het operationele plan vermelde operationele doelstellingen, of met het oog op terugkeeroperaties. De teamleden raadplegen uitsluitend de gegevens die zij nodig hebben voor het verrichten van hun taken en het uitoefenen van hun bevoegdheden. Voordat de teamleden worden ingezet, deelt [derde land] het Agentschap mee welke nationale databanken mogen worden geraadpleegd. De raadpleging gebeurt met inachtneming van het nationale gegevensbeschermingsrecht van [derde land].

6. Bij het verrichten van hun taken en het uitoefenen van hun bevoegdheden mogen de teamleden, indien de lidstaat van herkomst en [derde land] daarmee instemmen, gebruikmaken van geweld, onder meer met gebruikmaking van dienstwapens, munitie en uitrusting, in aanwezigheid van grenswachters of andere relevante personeelsleden van [derde land] en met inachtneming van het nationale recht van [derde land]. [Derde land] mag teamleden toestaan geweld te gebruiken bij afwezigheid van grenswachters of andere relevante personeelsleden van [derde land].

5. Bij het uitvoeren van hun taken en het uitoefenen van hun bevoegdheden mogen teamleden dienstwapens dragen en munitie en uitrusting bij zich hebben overeenkomstig hetgeen volgens de wetgeving van de lidstaat van herkomst is toegestaan. [Derde land] laat het Agentschap, voordat de teamleden worden ingezet, weten welke dienstwapens, munitie en uitrusting zijn toegestaan en onder welke voorwaarden zij mogen worden gebruikt.

4. Bij de uitvoering van hun taken en de uitoefening van hun bevoegdheden dragen de teamleden hun eigen uniform. De teamleden dragen op hun uniform ook zichtbaar een persoonlijk identificatiemiddel en een blauwe armband met het insigne van de Europese Unie en dat van het Agentschap. Om zich tegenover de nationale autoriteiten van [derde land] te kunnen identificeren, hebben de teamleden altijd het in artikel 7 bedoelde accreditatiedocument bij zich.

Wanneer de aan het team verstrekte instructies niet in overeenstemming zijn met het operationele plan, meldt de coördinerend functionaris dit onmiddellijk aan de uitvoerend directeur van het Agentschap. De uitvoerend directeur kan passende maatregelen nemen, met inbegrip van de opschorting of beëindiging van de actie.

Het Agentschap kan via zijn coördinerend functionaris zijn mening over de aan het team gegeven instructies aan [derde land] kenbaar maken. [Derde land] houdt rekening met deze mening en geeft er voor zover mogelijk gevolg aan.

3. De teamleden mogen uitsluitend taken verrichten en bevoegdheden uitoefenen op het grondgebied van [derde land], op instructie en, als algemene regel, in aanwezigheid van grenswachters of andere relevante personeelsleden van [derde land]. [Derde land] geeft in voorkomend geval overeenkomstig het operationele plan instructies aan de teams. [Derde land] mag de teamleden toestaan namens [derde land] op te treden.

Voor elke gezamenlijke operatie of snelle grensinterventie wordt een operationeel plan overeengekomen. In het plan worden uitvoerige bepalingen opgenomen over de organisatorische en procedurele aspecten van de gezamenlijke operatie of snelle grensinterventie, met inbegrip van een beschrijving en beoordeling van de situatie, de operationele doelstellingen, het operationele concept, het in te zetten soort technische uitrusting, het uitvoeringsplan, de samenwerking met andere derde landen, andere agentschappen en organen van de Unie of internationale organisaties, bepalingen over de eerbiediging van de grondrechten, inclusief de bescherming van persoonsgegevens, de coördinatie-, commando-, controle-, communicatie en rapportagestructuren, de organisatorische en logistieke regelingen en de evaluatie en de financiële aspecten van de gezamenlijke operatie of snelle grensinterventie. De gezamenlijke operatie of snelle grensinterventie wordt door [derde land] en het Agentschap gezamenlijk geëvalueerd.

(10) „deelnemende lidstaat”: een lidstaat die deelneemt aan een actie in [derde land] door technische uitrusting, grenswachters en andere relevante personeelsleden ter beschikking te stellen om te worden ingezet in het kader van een team;

(9) „persoonsgegevens”: alle informatie over een geïdentificeerde of identificeerbare natuurlijke persoon; als identificeerbaar wordt beschouwd een natuurlijke persoon die direct of indirect kan worden geïdentificeerd, met name aan de hand van een identificator zoals een naam, een identificatienummer, locatiegegevens, een online identificator of van een of meer elementen die kenmerkend zijn voor de fysieke, fysiologische, genetische, psychische, economische, culturele of sociale identiteit van die natuurlijke persoon;

(8) „lidstaat van herkomst”: de lidstaat waarvan een teamlid grenswachter of ander relevant personeelslid is;

2. Indien het Agentschap of een deelnemende lidstaat de bepalingen van deze overeenkomst of van het operationele plan niet naleeft, kan [derde land] de actie opschorten of beëindigen na schriftelijke kennisgeving aan het Agentschap. [Derde land] deelt de redenen van de opschorting of beëindiging aan het Agentschap mee.

3. Met name kan de uitvoerend directeur van het Agentschap of [derde land] de actie opschorten of beëindigen in geval van een inbreuk op de grondrechten of schending van het beginsel van non-refoulement of de gegevensbeschermingsregels.

4. Beëindiging van de actie doet geen afbreuk aan de rechten of verplichtingen die voortvloeien uit de toepassing van deze overeenkomst of het operationele plan voorafgaand aan de beëindiging ervan.

Artikel 6

Voorrechten en immuniteiten van de teamleden

1. De teamleden zijn gevrijwaard van enigerlei vorm van aanhouding of vrijheidsbeneming.

2. Papieren, briefwisseling en bezittingen van de teamleden zijn onschendbaar, behalve in het geval van uit hoofde van lid 6 toegestane executoriale maatregelen.

3. De teamleden genieten onder alle omstandigheden immuniteit ten aanzien van de rechtsmacht in strafzaken van [derde land]. De aan de teamleden verleende voorrechten en de immuniteit ten aanzien van de rechtsmacht in strafzaken van [derde land] laten de rechtsmacht van de lidstaat van herkomst jegens de teamleden onverlet. De lidstaat van herkomst kan zo nodig de immuniteit van de teamleden ten aanzien van de rechtsmacht in strafzaken van [derde land] opheffen. Het opheffen van de immuniteit dient altijd uitdrukkelijk kenbaar te worden gemaakt.

4. De teamleden genieten immuniteit ten aanzien van de burgerlijke en administratieve rechtsmacht van [derde land] ten aanzien van alle handelingen die zij verrichten in het kader van de uitoefening van hun officiële functies. Indien tegen teamleden een burgerlijke procedure wordt aangespannen voor een rechterlijke instantie van [derde land], worden de uitvoerend directeur van het Agentschap en de bevoegde autoriteit van de lidstaat van herkomst onmiddellijk daarvan in kennis gesteld. Voordat de procedure voor de rechter wordt ingeleid, delen de uitvoerend directeur van het Agentschap en de bevoegde autoriteit van de lidstaat van herkomst de rechter mee of de teamleden de handeling in kwestie hebben verricht in het kader van de uitoefening van hun officiële functies. Indien dat het geval is, wordt de procedure niet ingeleid. Indien dat niet het geval is, kan de procedure worden voortgezet. De verklaring van de uitvoerend directeur van het Agentschap en de bevoegde autoriteit van de lidstaat van herkomst is bindend voor de rechterlijke instantie van [derde land], die de verklaring niet kan aanvechten. Indien teamleden een procedure inleiden, kunnen zij zich niet beroepen op immuniteit ten aanzien van de rechtsmacht wanneer er een tegenvordering wordt ingesteld die direct verband houdt met de hoofdvordering.

5. Teamleden zijn niet verplicht als getuige op te treden.

6. Tegen teamleden mogen geen executoriale maatregelen worden genomen, behalve indien tegen hen een burgerlijke procedure wordt ingeleid die geen verband houdt met hun officiële functies. De bezittingen van teamleden ten aanzien waarvan de uitvoerend directeur van het Agentschap heeft verklaard dat zij nodig zijn voor de vervulling van de officiële functies van de teamleden, mogen niet in beslag worden genomen ter uitvoering van een vonnis, beslissing of bevel. In burgerlijke procedures mogen teamleden niet aan beperkingen van de persoonlijke vrijheid, noch aan andere dwangmaatregelen worden onderworpen.

7. De immuniteit van de teamleden ten aanzien van de rechtsmacht van [derde land] houdt voor hen geen immuniteit in ten aanzien van de rechtsmacht van de respectieve lidstaten van herkomst.

8. De teamleden zijn ten aanzien van diensten die voor het Agentschap zijn verleend, vrijgesteld van eventueel in [derde land] geldende voorschriften op het terrein van de sociale zekerheid.

9. De teamleden zijn vrijgesteld van elke vorm van belasting in [derde land] over het salaris en de emolumenten die het Agentschap of de lidstaten van herkomst aan de teamleden betalen, evenals van iedere belasting op inkomsten die van buiten [derde land] worden ontvangen.

10. [Derde land] laat de binnenkomst toe van goederen voor persoonlijk gebruik door teamleden en verleent vrijstelling van alle douanerechten, belastingen en daarmee verband houdende heffingen, met uitzondering van heffingen voor opslag, vervoer en soortgelijke diensten, een en ander in overeenstemming met eventueel door [derde land] aan te nemen wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen. [Derde land] laat tevens de uitvoer van dergelijke goederen toe.

11. De persoonlijke bagage van teamleden wordt vrijgesteld van inspectie, tenzij er ernstige redenen zijn om te veronderstellen dat de bagage goederen bevat die niet bedoeld zijn voor persoonlijk gebruik door teamleden, of goederen waarvan de in- of uitvoer verboden is door de wetgeving van of onderworpen is aan quarantainebepalingen van [derde land]. De inspectie van dergelijke persoonlijke bagage mag slechts plaatsvinden in aanwezigheid van de betrokken teamleden of een gemachtigde vertegenwoordiger van het Agentschap.

Artikel 7

Accreditatiedocument

1. Het Agentschap geeft, in samenwerking met [derde land], een in de officiële taal of talen van [derde land] en een officiële taal van de instellingen van de Europese Unie gesteld document af aan elk teamlid, aan de hand waarvan zij zich kunnen identificeren tegenover de nationale autoriteiten van [derde land] en waaruit blijkt dat de houder het recht heeft de in artikel 4 van deze overeenkomst en in het operationele plan bedoelde taken te verrichten en bevoegdheden uit te oefenen. Het document bevat de volgende gegevens van elk teamlid: naam en nationaliteit, rang of functiebenaming, een recente gedigitaliseerde foto en een beschrijving van de taken die tijdens de inzet mogen worden verricht.

2. In combinatie met een geldig reisdocument verleent het accreditatiedocument het teamlid toegang tot [derde land] zonder dat een visum of voorafgaande toestemming vereist is.

3. Het accreditatiedocument wordt na afloop van de actie aan het Agentschap terugbezorgd.

Artikel 8

Grondrechten