ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)171
Vol.1982/0054

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE
VANDE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Secretariaat-generaalBrussel,1apriI1982
INTERDOCUMENT
VERZOEKOMINSTEMMING VANDERAAD,INGEVOLGEARTIKEL54,
TWEEDEALINEAVANHETEGKS-VERDRAG ,METDECOFINANCIERING
VANHETIJZERMIJNPROJECT INCARAJASVANDECOMPANHIA VALE
DORIODOCE,RIODEJANEIRO,BRAZILIE (CVRD)
(Mededeling vandeCommissie aandeRaad)
COM(82)171 def. /

COMMISSIE VANDE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Betreft:VerzoekominstemmingvandeRaad.,ingevolgeartikel54,
tweedealineavanhetEGKS-Verdrag ,metdecofinanciering
vanhetijzermijnproject inCarajasvandeCompanhiaVale
doRioDoce,RiodeJaneiro,Brazilië(CVRD)
Aangevraagdelening:US$600miljoen(ca.590,8miljoenEcu)
Aanvragervandeleningeninitiatiefnemer vanhetproject:
CompanhiaValedoRioDoce,RiodeJaneiro
Brazili*é(CVRD)
RECHTSVORM ENMAATSCHAPPELIJK KAPITAAL VANIECVRD
DeCVRDwerdin1942opgerichtalseennaamlozevennootschap volgens
Braziliaansrecht.Als"Economia.Mista "–vennootschap ,d.w.z.eenoverheids­
bedrijfmeteenparticuliere minderheidsdeelneming staatdeCVRDrechtstreeks
ondertoezichtvanhetMinisterievanMijnbouwenEnergie,dathetbeleid
vandeondernemingbepaaltenerzeggenschap overuitoefent,alsmedezorg
draagtvoordecoördinatietussendeactiviteiten vandeCVRD,deoverheids-
programma'sendeofficiëlebeleidsdoelstellingen .
Als"ConomiaMista"–vennootschap ,meteenmeerderheidsdeelneming van
deoverheidisdeCVRDonderworpen aande'controleenderichtsnoeren van
hetSEST,het"SecretariadeControledeEmpresasEstatais",datverantwoor­
delijkisvoor:. •
a)decoördinatievandeactiviteiten vanstaatsbedrijven ;
4»
b)deopstelling,aandehandvandédoorelkbedrijfverstrektegegevens,
vaneenalgemeenplanmetvoorelkbedrijfinstructiestenaanzienvan
huninvesteringen ,uitgaven,financiëleplannenenvoorgenomenleningen;
c)devaststelling vanprioriteitenbijdeuitvoeringvandoordezebedrij-
vanontwikkeldeprojectenopgrondvandebeschikbaarheid vanmiddelen
endetoegangtotdekapitaalmarkt.

-2-
Hetgeplaatste envolgestortekapitaalvandeCVKDomvat
2,838.950.000 gewoneaandelenen1.573.750.000 preferenteaandelenmet
eennominalewaardevanCr$4,01elk(Cr$2,72in1979).Zoweldege­
woneals560.604.586preferenteaandelenzijninhandenvandeBrazi­
liaanseoverheid;dezebezitdus77%vanhetaandelenkapitaal .De
preferenteaandelen(opnaamofaantoonder)wordenopdebeursver­
handeld;zijgevendezelfderechtenalsdegewoneaandelen,behoudens
hetstemrechtbijdeverkiezingvandeledenvandeRaadvanBeheer;
zijgevendehouderechterwelmetvoorrangrechtopeenjaarlijks
dividendvan6$perjaar.
II.BESTUUR
DeCVRDwordtbestuurddooreenRaadvanCommissarissen eneen
dagelijksBestuur.AlleledenmoetenBraziliaansstaatsburger enin
Braziliëwoonachtigzijn.DeRaadvanCommissarissen issamengesteld
uit:
devoorzitter ,benoemddoordePresidentvandeFederatieve Republiek
Brazilië;
zesvice–voorzitters ,diewordengekozendoordealgemenevergadering
vanaandeelhouders dieelkvoor3jaarwordenbenoemd.
Device-voo?zitters encommissarissen zijnherkiesbaar .DeRaad
vanCommissarissen komtopverzoekvandevoorzitterbijeenomhetal­
gemeenbeleidvandevennootschap tebepalen.DeRaadisverantwoor­
delijkvoor:
a)devaststelling vandealgemenebeleidslijnen vandevennootschap ;
b)deoprichtingvannieuwedochtermaatschappijen ;
c)deverkiezingenhetontslagvandedirecteurenvande^vennootschap
endevaststelling vanhunbevoegdheden ;
d)decontroleophetdoordedirecteurengevoerdebeheer;
e)debenoemingenhetontslagvanonafhankelijke accountants.
HetBestuurleidtdegangvanzakenindevennootschap envoert
dedoordeRaadvanCommissarissen vastgestelde richtsnoeren uit.Het
issamengesteld uitdevoorzittervandeRaadvanCommissarissen en
vijfdirecteuren.Dedirecteuren wordenvooreenperiodevandriejaar
gekozenenzijnherkiesbaar.HetBestuurlegtalgemenebeleidsvoor­
stellentergoedkeuring vooraandeRaadvanCommissarissen .Hetstelt
ookdejaarrekening vandevennootschap op,dievervolgensaandeRaad
vanCommissarissen tergoedkeuring wordtvoorgelegd;daarnaaststelt
hetdebegrotingopehdoethetvoorstellen voordeverdelingvandewinst.
2270/8ln•••/•••

DevennootschapisverplichteenRaadvanToezichttehebben,die
bestaatuitdrieledenenhunplaatsvervangers dieallendeBraziliaanse
nationaliteit moetenbezitten.Hunambtstermijn bedraagtéénjaar.Bén
lidenzijnplaatsvervanger wordengekozendoordepreferenteaandeel­
houders,deoverigendoordegewoneaandeelhouders .Zijzijnherkiesbaar.
DeRaadvanToezichtbestudeerttenminsteeensperkwartaalderekeningen
enstukkenvandevennootschappen haarkas–eninvesteringspositie .Hij
brengtverslaguitaandealgemenevergadering vanaandeelhouders .
« Ν
III.TAKENENACTIVITEITEN VANDECVRD
DeCVRDwerdopgericht'metalsvoornaamste doeldeontginningvan
deijzerertsafzettingen inItabiraindestaatMinasGerais.Indeloop
derjarenheeftzijhaaractiviteiten meergespreidenthanshoudende
vennootschap enhaardochtermaatschappijen zichhoofdzakelijk bezigmet
deopsporingenexploitatievanijzerertsvoorkomens ,alsmedehetvervoer,
deverscheping endeverkoopvanijzerertsaanbinnen-enbuitenlandse
ijzer-enstaalfabrieken .
Momenteelexploiteert deCVRD5openijzermijneninhetItabira^-
gebied,eenspoorwegdiedemijnenverbindtmetdehavenvanVitoriain
destaatEspiritoSanto,deTubarao-,Paul–enAtalaia-terminals in
Vitoriaen6pelletiseringsinstallaties ,inclusief4installaties die
eigendomzijnvanNibrasco,ItabrascoenHispanobras ,allemetdeCVRD
geassocieerd.BovendienisdeCVRDvia8dochtermaatschappijen en14geas­
socieerdeondernemingen onderandereactiefopdevolgendegebieden:
scheepvaart ,prospectievandelfstoffen ,herbebossing ,papierbrij ,bauxiet-
winning,fosfatenenkunstmest.DeCVRDisjointventuresaangegaandie
zichbezigzullenhoudenmetdeproduktievanaluminiumoxyde ,aluminium
enhoutspaanders .BovendienisdeCVRDvolgenshaarzeggenbezigmetde
zelfstandige ontwikkeling vaneenprojectvoordeproduktievanniobium
entitaan.
In1980bedroegdeomzetvandeCVRDCr$61,2miljard.«DeCVRDis
eenvanBrazilië'sgrootstevennootschappen en,meteenexporttenbelope
vanUS$791,.7miljoenin1980,tevenseenvandebelangrijkste deviezen-
bronnenvoorBrazilië.Uitgedruktinhetgeproduceerde aantaltonnen
(1980:67,2miljoenmetrieketonnen),isdeCVRDdegrootstezelfstandige
ijzerertsproducent terwereld.
OmzetvandeCVRDaanijzererts–inmiljoenentonnen-
máJ1977 1978ï'1?7?âJ2§2Λ
Azië 18,336.17,33815,43019,63120,132
West-Europa20,14016,23517,93518,62915,124
Oost-Europa 4,083,784,285,5.97,011
Amerika 4,910'2,664,283,6.62,03
Midden-Oosten . β/– ·.0,1–0,510,3 1
Uitvoertotaal47,39439,88741,88147,87644,571
Binnenlandse
markt 3,26·.5,9139,51915,22417,829
Verkooptotaal50,510045,710051,310063,010062,3100

Delanglopende verkoopcontracten in1981 dekken bijna 100%vande
ertsexport endetotale verkoop vandeCVRD .Eenaantal vandeze contracten
heeft eenlooptijd van3tot5jaar ,demeeste echter 10tot 15jaar .De
contracten voorzien indejaarlijkse levering vanpersoort produkt vastge­
stelde hoeveelheden .Naar keuze vandevennootschap en/ofdekoper kunnen
devastgestelde jaarlijkse hoeveelheden voor alle contracten maximaal 10fo
perjaar variëren .Erzijn geen bepalingen inopgenomen dievoorzien in
kleinere leveringen ofinvoortijdige beëindiging vandecontracten ,behalve
inhetgeval vanovermacht .Over geschillen dieuit decontracten voort­
vloeien «ndieniet inwederzijds overleg kunnen worden geregeld ,wordt OÏ>-
derhandeld overeenkomstig deregels vandeInternationale Kamer vanKoop­
handel .
Deprijzen vanalle binne »-enbuitenlandse verkopen vandeCVRD
luiden inUSDollars .DeCVRD deelt mede dat ineen standaardcontract met
lange looptijd fob-prijs voor hetteleveren produkt ofdeteleveren pro–
dukten wordt vastgesteld endatdeze prijs gewoonlijk geldt voor eenperiode
vantwaalf maanden terekenen vanaf deondertekening vanhet contract .Daar­
naonderhandelen deCVRD enhaar klanten jaarlijks over deprijs ofprijzen
dievoor dedaaropvolgende twaalf maanden van delooptijd van het contract
gaan gelden .Bovendien wordt bijdeze jaarlijkse onderhandelingen rekening
gehouden met deheersende omstandigheden opdeinternationale ijzerertsmarkt ,
alsook met ontwikkelingen indeinternationale economie enopdeinterna <-
tionale kapitaalmarkt voor zover deze opdewaarde vanhetcontract van
invloed zijn .
IV.DOCHTERMAATSCHAPPIJEN ENGEASSOCIEERDE' MAATSCHAPPIJEN
DeCVRD ,datinhaar beleid zowel interne groei alsexpansie viaverti­
cale enhorizontale integratie nastreeft ,heeft haar activiteiten zoveel
mogelijk gespreid viainvesteringen indochtermaatschappijen enjoint ventures
met zowel Braziliaanse alsbuitenlandse maatschappijen .Behalve met depro-
duktie enverkoop vanijzererts ,hield deCVRD zich eind 1,980 bezig metver–
schillende activiteiten ,waaronder deverscheping vankunstmest -,herbebossing ,
houtpulp ,geologisch onderzoek endewinning enverwerking vanbauxiet .Eris
eenaantal ventures opgericht ,oferbestaan plannen indierichting ,met >het
00gopdeproduktie vanaluminiunoxyde ,aluminium ,titaan enniobiua .
Hieronder volgt eenoverzicht vandevoornaamste dochtermaatschappijen
engeassocieerde vennootschappen waarin deCVRD eind 1980participeerde (naar
gegevens vandeCVRD ):
Docht ermaat – Voornaamste OpgerichtAantal werk -Participate
schappijen activiteit in nemers in van deCVRD
1980 in%
AMZA Winning ,vanijzererts 15.4.197Ó - 879 90,92
DOCEGEO Prospectie 7.7.1971 1315 99,99
DOGENAVE Verscheping . 22.10.1962 1056 96,63
Navegacao Rio
4.9.1973 Doce Litda Verscheping– 50,00
Seamar Shipping Verscheping 20.9.1966– 0,04
Florestas Rio
Doce S/k Herbebossing 26.10.1967 6OI5 94,61
Valenorte Houdst ermaat schappi j 1.10.1973 43 99,99

Geassocieerde Voornaamst e Opgericht Aantal werk -Participa -
vennootschappen activiteit in nemers in tie van de
m° CVRD in%
ALERAS Aluminium 3.10.1974 289 51,00
ALUNORTE Aluminiumoxyde 22.6.1978 213 60,80
CENI BRA Pulp 13.9.1973 1183 50,63
FLONIBRA Houtspaanders 11.10.1974 918 49,30
FOSFERTIL Kunstmest 14.2.1977 2442 34,12
HISPAN OBRAS Ijzerpellets 12.6.1974 24 •50,89
ITABRASCO IJzerpellets 27.4.T973 26 50,90
Minas delRey Winning van
10.11.1976 50,7-1ijzererts11
MRN Bauxietwinning 10.6.1974 1530 46,00
MSG Winning van51,00ijzererts 14.2.1977 101
NIBRASCO Ijzerpellets 11.3.1974 35 51,00
PORTOCEL· Haven voor *dever-
10,34 scheping vanpulp 12.4.1976 7
Urucum Winning van ijzej >-33,33erts enmangaan 7.4.1976 204
Valesul Aluminium 22.11.1976 249 60,51
Baak zijhaar succesvolle activiteiten kreeg deCVRD debeschikking
over ruiae financiële middelen eneendoeltreffend Management waarop de
Braziliaanse overheid intoenemende mate eenberoep doet omhaar rol in
eenaantal industriële sleutelprojecten teversterken »
V.HET IJZERMI JNPR 0JECTINCARAJAS
1.Het Cara.j as-gebied
DeSerra dosCarajas isgelegen inhetoostelijk Amazonegebied van
Brazilië inhetzuidelijk gedeelte vandestaat Para ophej ;grondgebied van
degemeenten Maraba enSaoFélix doXingu .Hetgebied beslaat .ongeveer
4000 knrenwordt ruwweg begrensd door derivieren deItacaiunas ende
Parauapebas .Doel vanhetijzermijnproject inCarajas (inhetvervolg kort­
weg "hetproject "-tenoemen )isdécommerciële exploitatie vandeijzererts -
voorraden indeSerra dosCarajas ,Watdecommerciële ,administratieve en
operationele aspecten betreft ,zalheiproject worden ondergebracht bijde
Companhia Vale doRio Doce .

-6-
2.Het ontstaan van het project
Hetijzererts inCarajas werd in1967 ontdekt toen eendocht eronder *-
neming vanUSSteel inBrazilië ,deCompanhia Meridional ,inhetgebied
naar mangaan zocht .In1970 richtten USSteel endeCVRD Amazonia Minera -
caoS.A. (AMZA )op,eenjoint venture waarin zijrespectievelijk voor 49»1%
en50»9f»participeerden ,omnategaan ofdeontginning enexploitatie van
het voorkomen haalbaar was enomdedaarvoor vereiste werkzaamheden teoj>-
ganiseren ..Tussen 1969 en1972 werd eenintensief onderzoekprogramma uitge­
voerd .Uiteindelijk werd gekozen voor eenhaven inSaoLuis eneenspoorweg -
verbinding tussen demijn endehaven ,alleen alvanwege denoodzakelijke
overslag vanheterts enhetfeit "datdehaven viaeenstabiele vaargeul
toegankelijk isvoor schepen metgrote diepgang .
Gezien deomvangrijke investeringen diemethetproject waren gemoeid ,
endeverwachtingen diederegering omtrent dedeelneming door USSteel
koesterde ,trok USSteel zich in1977 uithetproject terug ,waardoor de
CVRD inhetbezit konkomen vanalle aandelen .Inapril 1981ging AMZA offi­
cieel opindeCVRD ,waardoor deze devolledige leiding kreeg over het
Carajas-proj eet .
Inhetoorspronkelijke project werd uitgegaan van eenproduktie van
50miljoen tónijzererts per jaar .Nabeëindiging van desamenwerking tus­
senCVRD enUSSteel werd degeplande produktie teruggebracht tot 35miljoen
tonperjaar ;wegens deonmiddellijk benodigde omvangrijke' investeringen
endegewijzigde ontwikkelingen opde.ijzerertsmarkt ,zalin1985 methet
project worden begonnen ;inheteerste jaar zaldeijzerertsexport 15mil­
joen tonbedragen ,welke hoeveelheid jaarlijks met 10miljoen ton zaltoe­
nemen toteenproduktie van35miljoen tonin1987 *
3.Beschrijving van het project
Hetproject omvat degeïntegreerde ontginning vandeijzerer.tsvoorraden
indeSerra dosCarajas indestaat Para ,eenvoor schepen metgrote diepgang
toegankelijke haven opheteiland SaqLuis indestaat Maranhao eneenspooiv
wegverbinding .Technisch gezien zitten eraanhetproject nauwelijks ofgeen
complicaties vast .
*
Degeprojecteerde mijn iseenconventionele open mijn waar gebruik zal
worden gemaakt vantwee boormachines voor grote booropeningen ,elektrische
diepiepels voor 9,16en12kubieke yard en154tons dumpers geschikt voor
ruwterrein .Erzalworden begonnen methetN4&-voorkömen ,éénvandegrooirtf
ijzerertslichamen inhetgebied ,datisgekozen vanwege zijn relatief laag d'–-
terrein ,degemakkelijke toegang totdespoorweg endeaangetoonde reserves van
1.200 miljoen tonhoogwaardig erts .Alshetproduktiepeil van35miljoen ton
perjaar isbereikt ,vormen sintererts (90,8%)ennatuurlijke pellets (9»2%)
detwee belangrijkste produkten .Afhankelijk vandemarktcondities kanhet
aandeel natuurlijke pellfets eventueel worden verhoogd totmaximaal 26%door
heterts indehaven niet te'breken ,enhetpelleterts kaneventueel worden
teruggewonnen uit dewassteenopslag .
227θ/82η ···/···

-7-
Ophetmijnterrein iseenproefinstallatie gebouwd eninmaart 1981 is
eenbegin gemaakt metverri jkingsproeven .Opditogenblik zijn met ongeveer
50.000 tonerts proeven genomen enhetstroomschema isdefinitief vastgesteld .
Deverrijking zaldrie breek –enzeeffases omvatten ,eenstaafbr eekfase ,een
fase voor hetterugwinnen van devaste stoffen metbehulp vanspiraalclassi –
ficeerapparaten encyclonen eneenlaatste fase voor hetontwateren van de
produkten .Dewasstenen zullen naar eenwassteenopslag worden gepompt .Ge­
zien hetvochtgehalte enandere kenmerken vanhetruwe erts ,moet natworden
gezeefd omverstopping van dezeefbodems tevoorkomen .Viabandtranspor -
teurs wordt ,hetverrijkte erts vervolgens naar hetopslagterrein meteen x;ar-
paciteit van 1,6miljoen tonvervoerd ,waar wielgravers enbandtransport eurs
deverschillende soorten erts (natuurlijke pellets ensintererts )naar het
laadstation vervoeren .Demijn ehdeverwerkingsinstallatie zullen over de­
zelfde hulpfaciliteiten zoals onderhoudswerkplaatsen ,magazijnen enkantoren
beschikken .
Via deCarajas –spoorweg zal het erts vandemijn naar Ponta deMadeira
opheteiland' SaoLuis worden vervoe'rd over eenlengte van890kminover­
wegen !vlak terrein meteenminimum bochtstraal van850m.Deenige uitzon­
dering vormt eenheuvelachtig middenstuk waar dehelling vandespoorbaan 4%
bedraagt .Deaanleg van despoorlijn zalover hetalgemeen geen problemen
opleveren .Detechnische onderdelen omvatten :890kmspoorlijn (enkel spoor ),
11.1 kmbruggen inclusief ééngrote (2,34 km)over deTocantins ,8kleine ran-
geerstations langs delijn ,twee terminals (haven enmijn )en35kruissporen ,
eenverkeer sleidingsysteem enbijkomende faciliteiten enonderhoudsdiensten .
Degeprojecteerde haven zalworden aangelegd ineenbeschutte baai onge­
veer 10kmvanSaoLuis en 1kmtennoorden van debestaande haven van Itaqui .
Langs degeprojecteerde ankerplaats ,inderede enindevaargeul naar zeeis
dewaterdiepte toereikend voor schepen van280.000 dwt.Gezien echter het
grote verschil tussen ebenvloed (7mspringtij )zijn degetij denstromen te
groot voor hetladen enlossen van deschepen enzijn stenen pieren nodig om
deze stromen langs deligplaats teverminderen .
Deertsopslag krijgt eencapaciteit van3,6miljoen tonerts •(10,3%
vandegeplande jaarlijkse produktie )bijeenjaarlijkse produktie van35mil­
joen ton.Het erts zaluit dewagons .worden -gelost metbehulp van twee
draaiende wagonkippers ,dieelktwee wagons tegelijk kunnen lossen .Vandaar
wordt het erts viatwee wielgravers entwee stackei*s naar deopslagplaats ver­
voerd .Zonodig kan irideterminal opnie'uw worden gezeefd engemengd omde
produkten te .sorteren .
Tussen hetopslagterrein endelaadinstallaties zullen eenbemonstering -
station entwee precisieweegschalen worden geïnstalleerd ,diemoeten zorgen
voor eenbetrouwbare kwaliteitscontrole vanhetverscheepte erts ,zodat de
klanten kunnen rekenen opeenprodukt dateenconstante kwaliteit bezit .Beide
installaties zullen zowel voor sintererts alsvoor natuurlijke pellets geschikt
zijn .Inhetbemonsteringstation zullen chemische ,korrelgrootte -envochtig -
heidsanalyses worden uitgevoerd .
2270/8111 •••/•••

-8-
Tenslotteomvathetprojectbijdemijntebouwenwoningenvoorde
huisvesting vanaanvankelijk11.000mensen*Langsdespoorwegzullen
nieuwehuizenenbijkomendevoorzieningen zoveelmogelijkwordengeïnte­
greerdinbestaandedorpeninParauapebas ,Maraba,Pequia,Galu,SantaInes,
VitoriadeMearim,RosarioenSaoLuis.
4.Standvandewerkzaamheden
Deontwerpfase vanhetprojectismomenteelpraktischvoltooiden
deconstructiewerkzaamheden voorde888kmlangeaardenbaanvoordespoor­
weg(voor46%gereed)endepierenbijdehavenzijngaande.Bijdemijn
werdinmei1981eenbegingemaaktmetdegraaf–enciviel–technischewerk­
zaamhedenvoordehulpfaoiliteiten endeeerstebreekinstallatie .Inaugus­
tus1981werdeenlaboratoriumvoltooid.Aaneenwerkplaatseneenmagazijn
voordeaanloopfase (verwijdering van5»2miljoentondekterreinwaarmee
begin1982eenbeginzalwordengemaakt)wordtmomenteelgebouwd.Decons­
tructievaneenproefverrijkingsinstallatie bijdemijnisvoltooid.
Totenmetdecember1981isvoorhetprojectintotaalUS$630miljoen
uitgegeven.
5.Kostenvanhetpro.iect
Degeraamdekostenvanhetproject,uitgedruktinUSdollar,variëren
aanzienlijkalnaargelangdeverwachtedevaluatievandecruzeirotenop­
zichtevandedollar.
Inhetvoorzichtigste gevalwordtaangenomendatdedevaluatievande
cruzeirogelijketredhoudtmethetinternationala inflatiepercentage en
dateventueleverschillen tussendebinnen-enbuitenlandse inflatievanaf
februari1981,toendebasiskosten werdengeraamd,doorwisselkoersaanpas -
singenzullenwordengecompenseerd (watbetekentdatdecruzeirovoortdurend
overgewaardeerd zalblijven).HiervanuitgaandewordendekostenVanhetpro­
jectgeraamdopUS$4»7miljard,inclusiefonvoorzienemateriëleomstandig­
hedenenprijsontwikkelingen ,bedrijfskapitaal enbouwrente.
Dekostenvanhetprojectendebejiodigdefinanciering kunnenalsvolgt
wordenonderverdeeld :

IJZERMIJNPROJECT INCARAJAS –KOSTENRAMING (inmiljoenen US$)
Onderdeel
Mijn
Spoorweg
Haven
Woningen
Civiele werken
Technische "bijstand
Supervisie CT7RD
Projectleiding
Inspectie
Verzekering
Aanloopkosten
Opleiding
Geraamde basiskosten (a)
Onvoorziene materiële omstandigheden
Prijsstijgingen (b)
Totale kosten
Bedri jfskapi taal
Bouwrente
Benodigde financiering intotaalBinnenlands Buitenlands Totaal ak
379,8 137,4 517,2 15,7
1.185,2 558,2 1.743,4 53,1
174,6 40,1 214,7 6,5
115,3 45,1 160,4 4,9
135,6 18,6 154,2 4,7
5,4 3,4 8,8 0,3
189,4 189,4 *5,8
191,2- 191,2 5,8
46,6- 46,6 1,4
3,9- 3,9 0,1
22,2 9,8 32,0 1,0
22,9mm 22,9 0,7
2.472,1 812,6 3,284,7 100,0
280,0 95,8 375,8
314,1 111,4 425,5
3.066,2 1.019,8 4.086,0
.128,7.. 128,7
■249,9 241,7 491,6
3.444,8 1.261,5 4.706,3
(a)Beraming vandebasiskosten werd berekend tegen deinfebruari 1981
geldende wisselkoers vanCr$71»8.7=USS1,00 .
(b)Prijsstijging alsvolgt :0$voor 1981 ,8,5 voor 1982 ,7,5%voor
1983-1985 en6$voor 1986-1987.
Heteconomisch enfinancieel rendement van hetproject bedraagt inhet
eerste geval respectievelijk 13,7 en10,6%opbasis vaneengeleidelijke op­
voering vandeproduktie van35miljoen tonperjaar in1987 tot50miljoen
tonperjaar in1993 ,hetgeen met demarktvooruit zicht enovereenstemt .Voor
heteconomisch rendement moeten detotale kosten indeviezen vermenigvuldigd
worden meteenfactor 1,2.' ^

Bijdeberekeningisgeenrekeninggehoudenmetdegrotendeels onmeetbare,
maarnietteminaanzienlijke voordelenvanontsluiting vanhetCarajas-gebied
voordemogelijkeontginningvanmangaan,koper,bauxiet,goudenandereerts-
voorradenviahetaanleggenvandeallernoodzakelijkste infrastructuur .
6.Marktvooruitzichten
EendoordedienstenvandeCommissieuitgevoerdonderzoeknaardebeschik­
baarheidvanijzerertsin1985–1990bevestigtdatdeijzerertsvoorziening niet
isgegarandeerd endatervanaf1985naarverwachtingeentekortzalbestaan.
Ookalkaninhet.lichtvandeonzekerheden tenaanzienvandeeconomis.che
groeidevraagnaarstaalindewerelddemogelijkheid vaneenaanhoudendover­
schotinhetmiddenvandejarentachtignietwordenuitgesloten ,dannoglijkt
hetGarajas-projectvoorpotentiëlekopersaantrekkelijk wegens:
–deuitstekendekwaliteitvanhet'ijzererts;
–deverwachting datdevoorradenlangetijdtoereikendzullenzijn;
–hetbelangvanverschillende voorzieningsbronnen ;
–degarantievaneenvoldoendearbeidsreserve .
DehoeveelheidijzerertswaarvoordeCVRDalleveringscontracten isaan­
gegaan,dektdegepl-andeproduktiegedurendedegeleidelijke produktieopbouw
in1985en1986ruimschoots (deproduktiezalin198735miljoentonbereiken)
enverminderthetrelatieverisicovanhetprojectvoordetijddatdemarkt
eventueelnogeenoverschotzouvertonen.
Voortsiseenkortingvan6$opdelaatste501°vandedaadwerkelijk
jaarlijksgeleverdehoeveelheden toegekendaandiemaatschappijen dieindit
vroegestadiumleveringscontracten hebbenondertekend.
2270/81n ••/•••

-11-
Reedsondertekendeleveringscontracten (situatieindecember1981)
Land
Duxtsland
Italie
tfrankrijk
LuxemburgOnderneming
DillingerHüttenwerke AG
Klöckner-Werke AG
Korf–StahlAG
StahlwerkePeine-Salzgitter AG
KruppStahlAG
Mannesmann AGHüttenwerke
ThyssenAG•
ItalsiderSpA
Usinor
Solmer
GroepARBED
(SidmarN.V.,Stahlwerke
Röchling-Bürbach GmbH,
ARBEDS.A.)
EuropeseGemeenschap
Zuid-Korea Pohang
Japan JapaneseSteelMills
TotaalafgeslotencontractenHoeveelheid
(intonnenx1000)
250
500
500
500
1.000
800
2.400
2.500
1.700
1.500
2.000
1.000
10.0005.950
2.500
3.200
2.000
13.650
24.650
Onderhandelingen gaandemet:
België ••Groupementdes"HautsFourneaux 1.000/2.000
Taiwan 500
Conclusies
1.Hetvoornaamste doelvanBraziliëis,zijnbetalingsbalans teverbeteren
dooronderanderesnelleuitbreiding vanzijnexport.Deontginningenexport
vanhetijzerertsuitdeuitgestrekte voorkomensinCarajasvormeneenonder­
deelvandestrategievanderegeringomditdoelteb.ereikendoorovereen
langeperiodesteedsn*eerdeviezen .hetlandbinnentehalen.

DeBraziliaanse regering ziet inhetCarajas –project ookeenessentieel
middel omdeontwikkeling vanhetAmazonegebied testimuleren .Deaanleg van
eentransportsysteem zalongetwijfeld een "belangrijke stoot geven aan deont­
sluiting vanhetgebied voor verdere ontwikkeling .
Daarom kende deBraziliaanse regering op15oktober 1980 prioriteit toe
aandeontginning vandeijzermijnen inhetCaraj a&-gebied door deCVRD en
verplichtte zijzich tot hetverschaffen ofaantrekken vanalle middelen die
nodig zijn omhetproject optijd tevoltooien .
2. Technisch gezien zijn hetdoel vanhetproject enhetuitvoeringsschema
tevredenstellend .Gezien xLehoge 'kostengevoeligheid vanhetproject dient
met devoorbereiding ervan zoveel mogelijk spoed teworden gemaakt .Uiteen
voorafgaande analyse door deWereldbank isgebleken dateenvertraging van
hetproject mettwee jaar eneenoverschrijding vandekosten met10fodeto­
tale kosten vanhetproject metUS$ 1,2miljard zouden doen toenemen .
3. Devoorbereiding vanhetproject endedoor deprojectleiding getroffen
regelingen zijn uitstekend enlijken adequaat *gelet opdecomplexiteit ervan
endeomvang vandevereiste investeringen ..
4. Meteeneconomisch rendement vancirca 14$ishetproject uitecono­
misch oogpunt verantwoord (die14%omvat niet dewinst uit'andere ontwikke­
lingen diehetproject ,eventueel mogelijk maakt ).Eenminder gunstige ,maar
niet ergwaarschijnlijke marktsituatie ,gekenmerkt door eengelijktijdig over­
schot aanijzererts eneenlangzaam herstel vandestaalindustrie indewereld
tegen heteind van dejaren tachtig ,zouechter leiden toteeninzakking van
deijzerertspri jzen eneendaling vandejaarlijkse verkoop .Ditzouzwaar
drukken opdekaspositie vandeCVRD eneenfinancieel risico voor hetproject
vormen .Aan deandere kant gelooft deCVRD dathetmet dereeds ondertekende
oftoegezegde langlopende verkoopcontracten voor ongeveer 25ntf-ljoen tonper
jaar engezien dehoge kwaliteit vanhetCaraj&s-erts ,niet moeilijk zalzijn
omtegen 19Ö7 voor deoverige 10miljoen tonperjaar contracten aftesluiten .

5. Wat deuitbreiding van deinhetzuiden vanBrazilië gelegen ijzer -
mijnen "betreft ,kanworden opgemerkt datdeomvang endekwaliteit van de
reserves diezouden kunnen worden ontgonnen ,invergelijking methetCarajas –
gebied niet belangrijk enontoereikend zijn omaandebinnenlandse vraag en
deeventuele uitvoer tevoldoen .Watandere mogelijke projecten betreft ,
bijvoorbeeld inWest-Afrika ,isergeen project datophetpunt vanhetbe­
heer ,destand vanuitvoering ,definanciële planning endeomvang van de
reeds toegezegde leveringen methet Caraj as-project vergelijkbaar is.
« *
6. Eenverbetering van devoorzieningssituatie blijkt metname noodzake­
lijk inhetlicht vaneen ijerertsmarkt die ,zowordt verwacht ,tenminste
inderichting vaneenevenwicht verschuiftj deze voorspelling wordt bevestigd
door deEuropese staalindustrie ,diedeCommissie van deEuropese Gemeenschap­
penheeft verzocht bijtedragen indefinanciering vanhet Caraj as-project
teneinde ernstige tekorten vanaf 1985 "tevoorkomen .Hetbelang van deEuro­
pese staalindustrie isookgelegen inhetfeit dat 13ondernemingen uit 5EEG-
landen reeds langlopende contracten met deCYRD hebben gesloten .Indeze con­
tracten isbepaald datdekopers eenkorting van6%krijgen opdelaatste 50%
van dedaadwerkelijk geleverde hoeveelheden .
Opgrond vanbovenstaande overwegingen wordt dekredietaanvraag positief
beoordeeld ,aangezien hetinvesteringsprogramma eenrechtstreekse bijdrage
levert totverwezenlijking van deinartikel 54»tweede alinea vanhetEGKS-
Verdrag genoemde doelstellingen .
DeCommissie heeft inprincipe "besloten degevraagde lening teverstrek­
ken.Overeenkomstig artikel 54»tweede alinea vanhetEGKS-Verdrag verzoekt
zijderhalve deRaad intestemmen metdeverstrekking vaneenlening aande
Companhia Vale doRioDoce ,'Rio deJaneiro ,Brazilië ,tenbedrage van
üS$600miljoen .