ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)63
Vol.1981/0019

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(81)63 def.
Brussel-24februari 1981
VERSLAGVANDECOMMISSIE AANDERAAD
OVERDEONTWIKKELING VANDEMARKTVANGECERTIFICEERD ZAAIZAAD VANRIJST
Αν\\Α/ι-\\
νΜ
COM(81)63def.

VERSLAG VANDECOMMISSIE AANDERAADOVERDEONTWIKKELING
VANDE*MARKTVANGECERTIFICEERD ZAAIZAAD VANRIJST
I.Inleiding
1.)Degemeenschappelijke ordeningvandemarktenindesectorzaaizaad
werdingesteldbijVerordening (EEG)nr.2358/71vandeRaadvan
26oktober1971(1).Zijgoldvoorheteerstvoordeoogstvan1972.
Hettoepassingsgebied vandezeverordening isverschillende malen
gewijzigd,delaatstemaaldoorhetopnemenvanzaaizaadvanrijst
(Verordening (EEG)nr.2878/79)(2).SedertdienheeftVerordening
2358/71betrekking opdeonderdevolgendeposteninhetGDTvermelde
produkten :,
.'07.05A-Gedroogdezadenvanpeulgroenten ,ookindiengepeld
(spliterwten,enz.),voorzaaidoeleinden
10.05A-Malshybriden ,bestemdvoorzaaidoeleinden
'10.06A-Rijst,'bestemdvoorzaaidoeleinden
12.01A-Oliehoudende zadenenvruchtén,ookindiengebroken,
* bestemdvoorzaaidoeleinden - i
12.03-Zaaigoed,sporendaaronderbegrepen.
2.)Deverordeningvoorzietindemogelijkheid omonder,bepaaldeomstandig­
hedeneensteunper100kgvoordeproduktievangecertificeerd ,zaaizaad
toetekennenomdeproducent-en eenbillijkihkomentewaarborgen en
devoorziening metkwaliteitszaad teverzekeren. ,'
HetbedragvandesteunwordtdoordeRaadomdetweejaarvóér1augustus
vastgesteldvoorhetverkoopseizoen dathetdaaropvolgende jaaringaat,
alsmedevoorhetdaaropvolgende verkoopseizoen .Indientijdensdeperiode
vantweejaarwaarvooreensteunbedragisvastgesteld demarktvande
Gemeenschapdreigttewordenverstoord,kanhetsteunbedragvoorhet
tweedeverkoopseizoen vanhttbetrokkentijdvakwordengewijzigd.
(1)PBnr.L246/71,blz.1
(2)PBnr.L-325/79,blz.1

-2-
Hetbedragvandeproduktiesteun voorgecertificeerd zaaizaadvanrijst
isvoordeverkoopseizoenen 1979/80,1980/81en1981/82vastgesteld
op12,1ECU/100kg.(3).
3.)EenkenmerkvandeproduktievanzaaizaadvanrijstindeGemeenschap
isdatalhetzaaizaadvoordathetwordtverkochtmoetwordengecerti­
ficeerdendatdeproduktiealtijdplaatsvindt inhetkadervaneen
zaadvermeerderingscontract datisgeslotentusseneenkwekereneen
vermeerderingsbedri jf.IndeGemeenschap hebbendecoöperaties een
sterkeinvloedindesectorzaaizaadvanrijst(80%).
4.)Eenvandebelangrijkste problemenbijhettelenvanrijstishet
voorkomenvan"rodekorrels"(abnormalesoorten),da?deopbrengst
zeernadeligbeïnvloedt.Zeeromvangrijke'rijstarealen zijnaangetast
doorzadenvanplantenmet"rodekorrels",diejarenindegrondkunnen
blijvenzonderdekiemcapaciteit teverliezen;ditiseenvande
gevolgenvanhetgebruikalszaaigoedvan"eigengekweekte"enon­
gecontroleerde rijst.Deenigemanieromditprobleemoptelossen
ishetbevorderen vandeleveringenhetgebruikvangecertificeerd
zaaizaad(datop"rodekorrels"isonderzocht).
II.Decommunautaire marktvoorgecertificeerd zaaizaadvanrijst
1.)Slechts2lid-statenproducerengecertificeerd rijstzaaizaad;Italië
isdegrootsteproducentmetin1980eenrijstzaaizaadareaal van
ongeveer8.900ha.(zietabel1)of97%vandecommunautaire pro-
duktie.Frankrijkkweektdeoverblijvende 3%rijstzaaizaad opeen
oppervlakte vanongeveer210ha.Debelangrijkste produktiegebieden
zijnVercelli,Pavia,NovaraenOristanoinItaliëendeRhSnedelta
inFrankrijk.
Van1972totenmet1978wasdeproduktieinItaliëstabielenlag
rond170.000kwintaal(zietabel1).Nadeinvoeringvandeproduktie-
steun(oogst1979)isdeproduktievan^gecertificeerd rijstzaaizaad
evenwelgestegentotongeveer300.000kwintaal(raming)in1980.
DeproduktieinFrankrijkwordtgeraamdopongeveer5.500kwintaal.
DeproduktievandeGemeenschap wordtgeteelddoor300-400produ­
centen.
ErisenigehandeltussenItaliëenFrankrijk,waarbijItaliëjaar­
lijks4-7000kwintaalaanFrankrijklevert*
(3)Verordening (EEG)nr.2879/79
PBnr.L325.blz.5

-3-
2.)Hetgebruikvangecertificeerd rijstzaaizaadwastothetverkoopseizoen
1978/79stabielopeenpeil,datovereenkwammetdeproduktie(ongeveer
175.000kwintaal).Ditgebruikisgelijkaanongeveer50%vanhet
potentiëlegebruik,datongeveer350.000kwintaalbedraagt(zietabel2).
Destijgingvandeproduktiesinds1979heeftgeleidtoteenmogelijke
dekkingvan87Xvanhetpotentiëlegebruikinhetverkoopseizoen 1980/81.
Deramingvoorhetcommunautaire gebruikisongeveer282.000kwintaal
(Italiëongeveer270.000kwintaalenFrankrijkongeveer12.000kwintaal)
in1980/81.ErzijopgemerktdatinFrankrijkbijnaalhetgebruikte
zaaizaadgecertificeerd is.
Ongeveer10.000-11.000rijstproducenten gebruikengecertificeerd zaai­
zaad.Rekeninghoudendmetdemogelijkheden totuitvoernaarderde
landen(1979/80ongeveer14.000kwintaal)isereengoedevenwichtop
demarkt(zietabel2).Deveiligheidsvoorraden aanheteindevanhet
verkoopseizoen bedragengewoonlijk 10%vanhetgeraamdegebruik.
3.)Decommunautaire regelingvoordevaststelling vandeprijzenvoor
gecertificeerde rijstisgebaseerdopdeprijzendiekunnenworden
verkregenvoorrijstvoormenselijkeconsumptie.Hierbijmoetende
aanvullende kostenwordengevoegddiegepaardgaanmetdeproduktievan
gecertificeerd zaaizaad;derhalvekandestructuurvandeprijsvast-
stellingalsvolgtwordengeschetst :
i.degemiddeldeindemaandenoktober,novemberendecember
verkregenprijsvoorconsumptierijst
ii.aanvullende kostendiegepaardgaanmetdeproduktieen
deverwerkingvangecertificeerd zaaizaad(zietabel3).
Erz|ngroteverschilleninhetprijsniveautussendevariëteiten,
diedeverschillenindevraagnaarbijzondererijstkwaliteiten voor
consumptie (zietabel4)weerspiegelen .
V6«Srdeinvoeringvandecommunautaire steunlaghetprijsverschil
tussenconsumptierijstengecertificeerd rijstzaaizaad opÊenpeil
van13~17Ecu/100kg.Decommunautaire steun(12,1Ecu/100kg)
heeftgeleidtoteenverkleiningvanditverschiltotongeveer
5-8,5Ecu/100kg,gedeeltelijkalsgevolgvannieuwecontractvoor­
waardentussende,zaadkwekersendevermeerderingsbedri jven.Deze
situatiewasdoorslaggevend voordestijginginhetgebruikvan
gecertificeerd zaaizaadenhetwegvallenvandehandelinniet-
gecontroleerd zaadtussenderijstproducenten .

III.Verhoudingtotdewereldmarkt
1.)Doordezeeruiteenlopende produktietechnieken diebijdeteelt
rvanrijstwordengebruikt,evenalsdoordeverschillen inbodem
enklimaattussendegebiedenvandewereldwaarrijstwordt
^,geteeld,heefteenbepaalderijstvariëteit meestalslechtseen
beperktegroeiplaats;dezesituatieleidttoteenbeperktewereld­
;handel.Overeenkomstig derichtlijnvandeRaadbetreffendehetin1
dehandelbrengenvanzaaigranen (4)kanslechtsgecertificeerd
zaaizaadvanrijstindehandelwordengebrachtenalleenderde
landendievallenónderdebepalingen vandecommunautaire gelijk-
waardigheidsregeling voordeproduktievangecertificeerd zaaizaad,
kunnennaardemarktvandeGemeenschap exporteren.Thanshebben
alleendeVerenigdeStatenvanAmerikaeengelijkwaardigheids -
erkenningvoorrijstzaaizaad;delaatste10jaarwerdergeencom-
/- . '
merciëleinvoergeregistreerd .
2.)InhetMediterrane gebiedbestaateenzekerebelangstelling voorhet
xkwekenvanItaliaansevariëteiten enalsgevolgvandedalingvande
verkoopprijzen in1979/80wordendeuitvoermogeli jkhedenbemoedigend
geacht.Inhetverkoopseizoen 1979/80voerdeItalië+_14.000kwintaal
uit.
IV.Conclusie
1.)Devoornaamste kenmerkenvandecommunautaire marktvoorgecertifi­
ceerdrijstzaaizaadzijn:
idebetrekkelijke stabiliteit
iidehogegraadvanprijselasticiteit vanrijstzaaizaad
iiidebetrekkelijke onafhankelijkheid vandewereldmarkt
ivgemakkelijke controleerbaarheid vandebetalingvandeproduktie-
steunalsgevolgvanhetbetrekkelijk kleineaantalproducenten.
Geziendezekenmerkenishetbelangrijkdatdehuidigestabiliteit en
hetevenwichtopdemarktwordengehandhaafd omdeproduktiviteit en
dekwaliteitteverhogen.
(4)RichtlijnvandeRaadnr.66/402van14juli1966
PBnr.125van11.7.1966 . /

-5-
2.)DeCommissieheeftdeontwikkeling vanderijstmarktzoweluithet
oogpuntvandeoverheidalsvanhetbedrijfsleven bestudeerd eninhet
algemeeniszijtotdeconclusiegekomendatdeeconomischebijdrage
aandezesectorbevredigend iseninhetvoordeelvandegehelerijst-
sectorheeftgewerkt.Naaraanleiding vanditoverzichtheeftdeCom­
missiegeconstateerd dateralgemeneovereenstemming wasopdevolgende
punten:
ihandhaving vandehuidigeregeling/metproduktiesteun voorde
producentvangecertificeerd rijstzaaizaad (zoalsvooralleandere
soorten)^omverdereervaringoptedoen/
iihandhaving vaneennauwtoezichtopdeontwikkeling vandemarkt.
3.)Concluderend constateert deCommissiedaterthansgeenobjectieve
grondisomfundamentele wijzigingen inVerordening nr.2358/71voor
testellenzoalsdoorhetEuropees.Parlement enhetEconomisch en
SociaalComitéwerdgevraagdgedurehde debesprekingen dieresulteerden
inhetopnemenvanrijstzaaizaad indegemeenschappelijke ordeningvan
demarktenvoorzaaizaad.

,TABEL1
\•
Oopervlakte (ha)enproduktie(kwintaal)vangecertificeerd ri.jstzaaxzaad
..1972~1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980
HaI5.408 6.398 6.976 5.595 6.034 7.618 8.743 8.1418.928
F,·.-- ■- - - - - 212
QxI166.647 185.412 162.060 168.280 162.162 170.212 190.121 242.308300.000*
F - - --\- -·*■■ 5.6375.500*
*raming
Bron:Mededelingen vandelid-staten

Communautaire roarktbalans voor gecertificeerd rijstzaaizaadTABEL 2
1979 /80
1980 /811
Oogst
247.945
305.000Voorraad
9.000 *
26.8333=1+2
Beschikbare
hoeveelheid
256.945
331.8334 *
Gebruik
216.090
282.0003-4
Verschil
40.855
49.833Invoer Uitvoer
14.022"Normale "
Voorraden
27.000
27.000
raming
Bron :Mededelingen vandelid-staten

TABEL 3
Structuur van deelementen diebij deprijsvaststelling
voor zaaizaad worden qebruikt
Ecu/lOOkg (1979/80)
Basisprijs :
a)gemiddelde vandeprijzen vanoktober ,
november endecember voor consumptierijst27,1 -■40,6
Aanvullende kosten :<
b)verlies inwaarde alsgevolg vanhet 1,7 -- 3,4
afkeuren van zaaizaad
c)rente (18%)in6maanden ^ 2,5 -' 3»A
d)verwerkingskosten .··«,· 1,7
e)bemiddeling 0,9
f)vervoer 0,9
g)opzakkosten 0,4
h)officiële certificering 0,4
i)bijzondere kosten (administratie ,enz.) 0,9
j)produktiebonus voor deproducent 2,5 -■ 4,2
Bron :Bedrijfsleven

TABEL 4
Marktprijs voor gecertificeerd zaaizaad in1978 /79en1979 /80
inEcu/100kg
è
VariëteitItalië Frankrijk
1978 /79 1979 /80 1978 /79 1979 /80
Balilla ' 41,5 33,9 -34,7
Padano 40,6 33,1
Vialone Nano '51,6 36,4 1) 1)
Rosa Marchetti . 39,8 33,9 42,8 36,8
Ribe γ 40,6 33,9
Europa 41,1 .33,9 -34,7*
Roma 44,4 33,0 -33,9
Arborio 56,7 36,4 "
Baldo 44,9 33,9 -34,7
Bron :Bedrijfsleven enregeringen
1)alle inFrankrijk gebruikte variëteiten