Nr. C 134/2 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 24. 5. 88 
1.5. Lid 2 van artikel 75 van de Verordening betref­
fende de terugbetaling van gezinsbijslagen is nu niet 
Gedaan te Brussel, 23 maart 1988. 
Het Comité keurt het voorstel van de Commissie goed, 
maar maakt daarbij de volgende opmerkingen: 
1. Algemene opmerkingen 
1.1. Het onderhavige commissievoorstel vormt een 
belangrijke stap bij het uit de weg ruimen van handels­
belemmeringen op zulke gewichtige gebieden als radio 
en televisie, huishoudelijke apparatuur, elektronica enz. 
Deze belemmeringen zijn het gevolg van bewuste bu­
reaucratische procedures én van het gebrek aan formele 
harmonisatie van technische beschrijvingen. 
1.2. Het Comité is van mening dat de voorgestelde 
richtlijn het aangewezen instrument is om een aanzien­
lijk aantal van deze kostbare belemmeringen van handel 
en innovatie te doen verdwijnen. 
1.3. De Commissie wordt evenwel verzocht de for­
mulering van de in de richtlijn opgenomen ont­
snappingsclausule (art. 6) te herzien. Het Comité stemt 
ermee in dat het in bepaalde gevallen mogelijk moet 
zijn van de bepalingen af te wijken, maar stelt, om het 
gebruik van zulke onnauwkeurige termen als „stations 
van algemeen belang of bestemd voor hulpverlenings­
activiteiten" te vermijden, een systeem voor waarbij de 
(') PB nr. C 322 van 2. 12. 1987, blz. 4. langer nodig. Deze regeling was zo gecompliceerd dat 
zij toch al niet unaniem was goedgekeurd. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alfons MARGOT 
Commissie uitdrukkelijk het laatste woord heeft. De 
Commissie dient daarbij binnen een bepaalde termijn 
te beslissen of bij een bepaalde, door een lid-staat 
doorgegeven bijzondere maatregel werkelijk terecht en 
in het algemeen belang van de bepalingen is afgeweken, 
of dat het om een onverantwoorde handelsbelemmering 
gaat. In een bepaalde lid-staat vormen politiefrequenties 
momenteel bijvoorbeeld een feitelijke handelsbelemme­
ring, zonder dat het algemeen belang als rechtvaar­
digingsgrond schijnt te dienen. Indien van lid-staten 
slechts wordt verlangd dat zij de Commissie in kennis 
stellen van de door hen getroffen maatregelen, zullen 
dergelijke belemmeringen niet verdwijnen. 
1.4. Voorts verzoekt het Comité de Commissie de 
door een lid-staat genomen bijzondere maatregelen in 
het Publikatieblad te publiceren, zodat fabrikanten en 
importeurs gemakkelijk toegang tot deze informatie 
hebben. Ook dient te worden vermeld vanaf welke 
datum deze maatregelen van toepassing zijn. Om de 
kosten te beperken, stelt het Comité voor, gebruik te 
maken van een systeem zoals in de sector overheidsop­
drachten zal worden ingevoerd, nl. publikatie van het 
gehele pakket maatregelen in het Publikatieblad (hetzij 
in de originele taal, hetzij in het Engels, daar deze 
taal op het gebied waarop de onderhavige richtlijn 
betrekking heeft, een grote rol speelt). De originele tekst 
zal dan als authentiek gelden, terwijl een samenvatting 
van de belangrijkste punten ook in de andere officiële 
talen van de Gemeenschap zou worden gepubliceerd. Advies inzake het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de onderlinge aanpassing 
van de wetgevingen der lid-staten inzake elektromagnetische compatibiliteit (') 
(88/C 134/02) 
De Raad heeft op 25 november 1987 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 100 A 
van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch 
en Sociaal Comité advies te vragen inzake het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor industrie, handel, ambacht en diensten, die met de voorbereiding van de 
desbetreffende werzaamheden was belast, heeft haar advies op 2 maart 1988 goedgekeurd. 
Rapporteur was de heer Noordwal. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 254e zitting (vergadering van 23 maart 
1988) het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd. 
24. 5. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 134/3 
1.4.1. Indien blijkt dat dit te duur is of teveel tijd in 
beslag neemt, zou de volgende procedure als alternatief 
kunnen dienen: 
— de lid-staten geven een Engelse (E), Franse (F) en 
Duitse (D) versie van hun bijzondere nationale 
maatregelen door aan het permanent comité, 
— binnen drie maanden nadat het permanent comité 
van deze maatregelen in kennis is gesteld, maakt 
het deze bekend, hetzij in een officiële Cenelec-
publikatie (in de drie werktalen van dit orgaan, E-
F-D), hetzij rechtstreeks, 
— de lid-staten kunnen de bijzondere maatregelen niet 
ten uitvoer leggen voordat bovengenoemde publika-
tie heeft plaatsgevonden. 
1.5. Het Comité is van mening dat de in de richtlijn 
vastgestelde procedure voor het afgeven van een certifi­
caat van overeenstemming te beperkt is. Terminalap-
paratuur uitgezonderd, blijft er namelijk maar één en­
kele mogelijkheid over: de door de fabrikant afgegeven 
verklaring van overeenstemming. Voor grote fa­
brikanten vormt deze geen probleem, maar voor kleine 
producenten en importeurs die zelf geen keuringen kun­
nen uitvoeren, is dit een onbevredigend systeem. Zij 
moeten tegen betaling een keuringsinstantie inschakelen 
en krijgen voor hun geld slechts een technisch document 
voor het dossier. Het Comité begrijpt welke gedachte 
aan deze regeling ten grondslag ligt: er dient naar 
uniformiteit op dit gebied te worden gestreefd, zodat 
de consument niet in verwarring wordt gebracht door 
een overvloed van symbolen voor certificaten van over­
eenstemming. 
1.6. Uniformiteit op dit gebied kan volgens het 
Comité echter nog beter — en zonder de bovengenoem­
de neveneffecten — worden bereikt door invoering 
van een uniform „Euro-merk" voor elektromagnetische 
compatibiliteit. Aangezien tot nog toe slechts enkele 
landen in Europa een dergelijk merk kennen, zou het 
het goede tijdstip zijn om één enkel merk in Europa in 
te voeren. 
1.7. Het Comité stelt voor, aan de richtlijn een derde 
bijlage toe te voegen met een uniform EG-merk van 
overeenstemming. In de bijlage van het advies is een 
van afmetingen voorzien ontwerp voor een merk opge­
nomen. 
1.8. In het onderhavige ontwerp voor een veror­
dening komen veiligheidsaspecten niet aan de orde. Op 
het gebied van veiligheid van elektrische apparatuur 
heeft de laagspanningsrichtlijn sinds 1973 evenwel goe­
de diensten bewezen. 
Overeenkomstig deze richtlijn zijn drie gelijkwaardige 
keuringsbewijzen toegestaan: 
— de verklaring van de fabrikant, 
— een certificaat van een derde instantie, 
— een door een derde instantie verstrekt merk van 
overeenstemming. 
1.9. In het algemeen functioneert dit systeem op be­
vredigende wijze en zou het ook op het gebied van elektromagnetische compatibiliteit (EMC) kunnen wor­
den toegepast. Toen de laagspanningsrichtlijn van 
kracht werd, waren in de handel al verschillende vei-
ligheidsmerken in omloop en was het niet mogelijk, deze 
door één enkel Europees veiligheidsmerk te vervangen. 
1.10. Wat EMC betreft, heeft de Gemeenschap nu 
nog de kans om een enkel Europees merk in te voeren en 
op dit manier de verbreiding van verschillende nationale 
EMC-merken tegen te gaan. 
2. Bijzondere opmerkingen 
2.1. Artikel 6 
Om de in het voorafgaande genoemde redenen (1.3) 
dient de Commissie de bijzondere maatregelen, evenals 
de datum waarop zij van toepassing worden, in het 
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen be­
kend te maken. 
2.2. Artikel 10.1 
Het Comité stelt om hierboven genoemde redenen voor, 
dit artikel als volgt te wijzigen: de conformiteit van 
apparaten die niet onder richtlijn 86/361/EEG vallen, 
kan worden bevestigd door: 
— een verklaring van de fabrikant, of 
— een certificaat van een derde instantie, of 
— een door een derde instantie afgegeven merk van 
overeenstemming. 
Bovendien moet ten behoeve van de bevoegde nationale 
instanties gedurende 10 jaar na het in de handel brengen 
van het desbetreffende apparaat een technisch dossier 
dat de keuringsresultaten bevat, ter inzage worden be­
waard. Wanneer het om een verklaring van de fabrikant 
gaat, dient de fabrikant of zijn gevolmachtigde dit dos­
sier te bewaren; in geval van een certificaat of een merk 
van overeenstemming dient de instantie die dit heeft 
afgegeven, dit dossier aan te houden. 
Het Comité is van mening dat er geen reden bestaat 
om deze bepaling onbeperkt te laten gelden. Er zou een 
bepaalde bewaartijd voor documentatie moeten worden 
vastgelegd, die lang genoeg is om voldoende ervaring 
op te doen met het EMC-gedrag van het apparaat. 
2.3. Artikel 10.2 
De opmerkingen betreffende artikel 10.1 gelden ook 
voor artikel 10.2. 
2.4. Artikel 10.3 
Technische informatie — keuringsresultaten inbegre­
pen — over apparaten die onder richtlijn 86/361/EEG 
vallen, dient eveneens gedurende 10 jaar door de afgifte-
instantie te worden bewaard. 
Nr. C 134/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 24. 5. 88 
2.5. Artikel 10.4 
In de desbetreffende mededeling dient te worden ver­
meld of de afgifte-instantie alle onder de EMC-richtlijn 
vallende apparaten kan verwerken, of dat zij slechts 
aan een beperkt aantal Europese normen toetst. Dit is 
nodig, aangezien vele keuringsinstanties in verband met 
de hoge kosten niet over alle noodzakelijke keurings­
voorzieningen beschikken (bijvoorbeeld testvoor-
zieningen in de open lucht, echovrije ruimten, enz.). 
2.6. Bijlage l 
Het in de bijlage opgenomen model voor een verklaring 
van overeenstemming is te lang en te gedetailleerd om te 
beantwoorden aan het doel, nl. om bij elk afzonderlijk 
apparaat te worden gevoegd teneinde de consument 
van informatie te voorzien. 
Het Comité is van mening dat met een eenvoudige 
vermelding als „In overeenstemming met de EG-richt-
lijn inzake EMC", kan worden volstaan. Deze kan 
worden aangebracht op het produkt zelf, op de verpak­
king, in de handleiding of op het garantiebewijs. De 
door de Commissie aanbevolen modelverklaring dient 
daarentegen in het dossier met keuringsresultaten te 
zijn opgenomen en te allen tijde ter inzage gereed te 
zijn. 
2.7. Bijlagell 
De tekst dient zodanig te worden gewijzigd dat de 
afgifte-instantie ook verantwoordelijk blijft wanneer de 
Gedaan te Brussel, 23 maart 1988. (onder toezicht van de afgifte-instantie uitgevoerde) 
keuringen door de fabrikant worden verricht. 
Het afgeven van verklaringen van overeenstemming 
dient in een drieledige structuur te worden georgani­
seerd : 
1. De nationale instanties, die de afgifte-instanties er­
kennen en gegevens hierover meedelen. Er dient een 
onafhankelijk „keuringsorgaan" te worden opge­
richt, dat toezicht houdt op de werkzaamheden van 
afgifte-instanties en tevens contacten onderhoudt 
met officiële afgifte-instanties in andere lid-staten. 
2. De afgifte-instanties, die op basis van de resultaten 
van door keuringsinstanties en laboratoria uitge­
voerde keuringen het EMC-merk feitelijk afgeven. 
Deze afgifte-instanties houden toezicht op de werk­
zaamheden van bovengenoemde instanties en la­
boratoria. 
3. De keuringsinstanties en laboratoria, die door de 
afgifte-instantie worden erkend en die op basis van 
keuringsresultaten alvast een merk mogen afgeven. 
Het keuringsorgaan draagt de uiteindelijke verant­
woordelijkheid. Ook laboratoria van fabrikanten 
kunnen eventueel worden erkend. 
„Onder toezicht door de fabrikant uitgevoerde keu­
ringen" zijn ook nu al gebruikelijk waar het om de 
veiligheid van onder de laagspanningsrichtlijn vallende 
produkten gaat. Op deze wijze kunnen ook kleinere lid­
staten het afgifteorgaan een volmacht verlenen. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alfons MARGOT 
24. 5. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 134/5 
BIJLAGE 
Europees merk van overeenstemming voor met de Europese EMC-richtlijn conforme apparatuur 
^^ ^ ^^ 
^ d b /^ m^ /x ^ 
-^^v^ 
^^^^/ 
^^R4^^ 
Minimumafmetingen 
in millimeters 10 1,5