HM 
m 
h' k 
/if)*-
•Vf» rt 
^. • }COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
.Ti * 
ft » 
^£'•3* 
^.s' ""•"'S 
••to 
'"I 
•I C0MC94) 246 def. 
Brussel, 10.06.1994 
94/0145 (ACC) 
Voorstel voor een 
VFRORDENING fFfil VAN DE RAAD 
inzake de bijzondere regeling voor de invoer van maïs en sorgho 
in Spanje voor het jaar 1994 
n (door de Commissie ingediend) 
•III 
— s\ -
TOELICHTING 
Door de bij Besluit van de Raad van 30 januari 1987 goedgekeurde Overeenkomst 
tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika 
betreffende de afsluiting van de onderhandelingen uit hoofde van artikel XXIV-6 
van de Algemene Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel (GATT) heeft de 
Gemeenschap zich ertoe verbonden voor de jaren 19 87 tot en met 1992 een jaarlijks 
contingent te openen voor de invoer in Spanje van 2 miljoen ton maïs en 
0,3 miljoen ton sorgho na aftrek van de in hetzelfde jaar in Spanje ingevoerde 
hoeveelheden van bepaalde graanvervangingsprodukten. 
Bij Verordening (EG) nr. 532/94 van de Raad van 23 april 1994 is een verlenging 
van de oorspronkelijke Overeenkomst tussen de Gemeenschap en de Verenigde Staten 
voor het jaar 1994 goedgekeurd. Om de door de Gemeenschap aangegane verbintenis te 
kunnen nakomen moet een bijzondere regeling voor de invoer van maïs en sorgho in 
Spanje voor het jaar 1994 worden ingesteld. Aangezien de Overeenkomst op grond van 
artikel 113 van het Verdrag is gesloten, is uitsluitend de Gemeenschap voor deze 
regeling bevoegd. 
Het bijgaande voorstel voor een verordening voorziet derhalve in de vaststelling 
van die regeling met terugwerking tot 1 januari 1994. 
Voorstel voor 
VERORDENING (EG) Nr. VAN DE RAAD 
van 1994 
inzake de bijzondere regeling voor de invoer van maïs en sorgho 
in Spanje voor het jaar 1994 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid 
op artikel 113, 
Gezien het voorstel van de Commissie(1), 
Overwegende dat de Gemeenschap zich er bij Verordening (EG) nr. 532/94 van de 
Raad van 7 maart 1994 tot verlenging van de maatregelen getroffen in het 
kader van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde 
Staten van Amerika betreffende de afsluiting van de onderhandelingen uit 
hoofde van artikel XXIV, lid 6, van de GATT(2)toe heeft verbonden voor het 
jaar 1994 een contingent te openen voor de invoer in Spanje van 2 miljoen ton 
maïs en 0,3 miljoen ton sorgho onder aftrek van de hoeveelheden van bepaalde 
graansubstituten die in hetzelfde jaar in dat land worden ingevoerd; dat deze 
hoeveelheden maïs en sorgho in Spanje moeten worden gebruikt of verwerkt; dat 
uitsluitend de Gemeenschap voor deze overeenkomst bevoegd is; 
Overwegende dat ten behoeve van de uitvoering van de Overeenkomst tussen de 
Europese Economische Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika in de 
verlengde maatregelen onder meer is voorzien in hetzij rechtstreekse aankoop 
op de wereldmarkt, hetzij toepassing van een korting op de invoerheffing; dat 
de invoer in Spanje op preferentiële voorwaarden evenwel tot moeilijkheden op 
de markt van de Gemeenschap kan leiden; dat ter ondervanging van dit nadeel 
de mogelijkheid dient te worden geopend om een compenserend recht toe te 
passen op de verwerkte produkten die hetzij naar derde landen worden 
uitgevoerd, hetzij naar andere Lid-Staten van de Gemeenschap worden 
verzonden; 
(1) PB nr. C 
(2) PB nr. L 68 van 11.03.1994, blz. 1. 
- 2 -
Overwegende dat cumulering van de voordelen waarin is voorzien in het kader 
van enerzijds de regeling die is vastgesteld bij Verordening (EEG) nr. 715/90 
van de Raad van 5 maart 1990(3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 444/92 van de Commissie^) , welke regeling van toepassing is bij de 
invoer in de Gemeenschap van sorgho en maïs van oorsprong uit de Staten in 
Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan (ACS-staten) of uit de 
landen en gebieden overzee, en anderzijds de onderhavige verordening, tot 
verstoringen op de Spaanse graanmarkt kan leiden; dat dit nadeel kan worden 
verholpen door de vaststelling van een specifieke korting op de heffing die 
geldt voor de maïs en sorgho die in het kader van deze verordening worden 
ingevoerd; 
Overwegende dat de bepalingen moeten worden vastgesteld inzake de verrekening 
van de uit deze verordening voortvloeiende transacties overeenkomstig het 
bepaalde in Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970 
betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid(5)f 
laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2048/88(6), en in 
Verordening (EEG) nr. 1883/78 van de Raad van 2 augustus 1978 betreffende de 
algemene regels voor de financiering van de interventies door het Europees 
Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling Garantie('), 
laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 787/89(8), 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
De invoer uit derde landen voor het in 1994 in Spanje in het vrije verkeer 
brengen van een maximumhoeveelheid van 2 miljoen ton maïs en 0,3 miljoen ton 
sorgho vindt plaats op de voorwaarden als omschreven in de volgende 
artikelen. 
(3) PB nr. L 84 van 30.03.1990, blz. 85. 
(4) PB nr. L 52 van 27.02.1992, blz. 7. 
(5) PB nr. L 94 van 28.04.1970, blz. 3. 
(6) PB nr. L 185 van 15.07.1988, blz. 1. 
(7) PB nr. L 216 van 05.08.1978, blz. 1. 
(8) PB nr. L 85 van 30.03.1989, blz. 1. 
- 3 -
Artikel 2 
1. De in artikel 1 bedoelde hoeveelheden worden proportioneel verlaagd met de 
hoeveelheden maïsgluten, bostel en citrusvruchtenpulp die in de loop van 
1994 uit derde landen in Spanje worden ingevoerd. Wanneer blijkt dat de 
hoeveelheden van deze produkten die in Spanje worden ingevoerd onder 
geleide van documenten ten bewijze van hun communautaire karakter zich 
abnormaal ontwikkelen, worden de nodige maatregelen genomen volgens de 
procedure van artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad van 
30 juni 1992<9). 
2. De in artikel 1 bedoelde hoeveelheden maïs en sorgho zijn bestemd om te 
worden verwerkt of gebruikt in Spanje. 
Artikel 3 
1. Onverminderd artikel 4 wordt bij invoer van maïs en sorgho in Spanje en 
binnen de in artikel 2 aangegeven kwantitatieve beperkingen een korting 
toegepast op de overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EEG) 
nr. 1766/92 vastgestelde heffing. 
2. Het bedrag van de korting wordt volgens de procedure van artikel 23 van 
Verordening (EEG) nr. 1766/92 op een zodanig peil vastgesteld dat 
verstoringen op de Spaanse markt worden voorkomen. De korting kan eveneens 
worden vastgesteld volgens een procedure van openbare inschrijving. 
De korting kan worden gedifferentieerd in geval van invoer van maïs en 
soirgho in Spanje in het kader van Verordening (EEG) nr. 715/90. 
3. De korting wordt toegepast bij invoer van maïs en sorgho in Spanje met een 
certificaat dat alleen in die Lid-Staat geldig is. 
(9) PB nr. L 181 van 01.07.1992, blz. 21 
- 4 -
Artikel 4 
1. Met het oog op de in artikel 1 bedoelde invoer kan volgens de procedure 
van artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 worden besloten dat het 
Spaanse interventiebureau nog vast te stellen hoeveelheden maïs en sorgho 
op de wereldmarkt aankoopt en deze in Spanje plaatst onder het stelsel van 
douane-entrepôts als bedoeld in Verordening (EEG) nr. 2503/88 van de Raad 
betreffende de douane-entrepôts(*0)en in Verordening (EEG) 
nr. 2561/90(ü), waarbij uitvoeringsbepalingen voor dit stelsel zijn 
vastgesteld. 
2. De overeenkomstig lid 1 aangekochte hoeveelheden worden volgens de 
procedure van artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 op de Spaanse 
binnenlandse markt verkocht onder zodanige voorwaarden dat verstoringen 
op die markt worden voorkomen. 
3. Wanneer de produkten in het vrije verkeer worden gebracht, wordt een 
landbouwheffing toegepast die gelijk is aan het gemiddelde van de in 
Spanje geldende heffingen die voor de betrokken granen zijn vastgesteld 
tijdens de eerste 25 dagen van de maand die voorafgaat aan de datum 
waarop de aangifte voor het vrije verkeer wordt aanvaard, verminderd met 
het verschil tussen de drempelprijs en de interventieprijs in die maand. 
De produkten worden door het Spaanse interventiebureau in het vrije 
verkeer gebracht. 
Wanneer de kopers de goederen aan het interventiebureau betalen, wordt de 
verkoopprijs, na aftrek van de heffing, geboekt als ontvangtsten uit 
verkoop als bedoeld in bijlage I van Verordening (EEG) nr. 3492/90(12). 
4. De in lid 1 bedoelde aankoop wordt beschouwd als een interventie ter 
regulering van de landbouwmarkten in de zin van artikel 1, lid 2, 
onder b), van Verordening (EEG) nr. 729/70. 
(10) PB nr. L 225 van 15.08.1988, blz. 1. 
(11) PB nr. L 246 van 10.09.1990, blz. 1. 
(12) PB nr. L 337 van 04.12.1990, blz. 3. 
- 5 -
De door het interventiebureau verrichte betalingen voor de in lid 1 
bedoelde aankopen worden door de Gemeenschap ten laste genomen naarmate 
deze worden gedaan en worden gelijkgesteld met de in artikel 2 van 
Verordening (EEG) nr. 1883/78 bedoelde uitgaven. Het Spaanse 
interventiebureau boekt de aangekochte goederen tegen nulwaarde op de in 
artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 1883/78 bedoelde rekening. 
\ 
Artikel 5 
De Commissie boekt volgens een nog vast te stellen frequentie : 
- de uit derde landen in Spanje ingevoerde hoeveelheden maïs en sorgho; 
- de in Spanje ingevoerde hoeveelheden maïsgluten, bostel en 
citrusvruchtenpulp. 
Hiertoe verstrekken de Spaanse autoriteiten de Commissie regelmatig alle 
nodige gegevens. 
Artikel 6 
De in artikel 2 bedoelde invoer vindt uiterlijk aan het einde van de maand 
februari van het volgende jaar plaats. In geval van dopr de Commissie naar 
behoren geconstateerde moeilijkheden kan volgens de procedure van artikel 23 
van Verordening (EEG) nr. 1766/92 een langere invoertermijn worden 
vastgesteld. 
Artikel 7 
In geval van verstoring van de markten voor van maïs en sorgho afgeleide 
produkten kan volgens de procedure van artikel 23 van Verordening (EEG) 
nr. 1766/92 een compenserend recht worden ingesteld voor de uitvoer van de 
betrokken produkten uit Spanje of voor de verzending ervan naar de andere 
Lid-Staten van de Gemeenschap. 
- 6 -
Artikel 8 
Volgens de procedure van artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 worden 
vastgesteld : 
- de maatregelen die nodig zijn om te waarborgen dat de granen die voor de 
korting op de heffing in aanmerking kwamen, in Spanje worden verwerkt of 
gebruikt; deze maatregelen kunnen met name het stellen van een zekerheid 
inhouden, 
- de andere uitvoeringsbepalingen van deze verordening, en met name die met 
betrekking tot de afgifte van de invoercertificaten; deze bepalingen 
kunnen erin voorzien dat de certificaten uitsluitend in Spanje en na 
overleg met de Commissie worden afgegeven. 
Artikel 9 
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, Voor de Raad 
FINANCIEEL MEMORANDUM 
Datum: 24.05.1994 
1. Begrotingspost: Uitgaven Bl-1003 Kredieten: 214,0 
Ontvangsten Bl-1000 1023,4 
2. Omschrijving: 
Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad inzake de bijzondere 
regeling voor de invoer van maïs en sorgho in Spanje voor het jaar 1994. 
3. Juridische grondslag: EG-Verdrag, en met name artikel 113 daarvan 
4. Doel: 
Vaststelling, in verband met de verlenging van de desbetreffende 
overeenkomst bij Verordening (EG) nr. 532/94 van de Raad, van de in Spanje 
in te voeren hoeveelheden maïs en sorgho en van uitvoeringsbepalingen ter 
zake 
5. Financiële weerslag Periode 12 Lopend begro- Volgend begro-
maanden tings jaar (94) tings jaar (95) 
(min ecu) (min ecu) (min ecu) 
5.0. Kosten 
-t.l.v. begroting EG 
(restitut./.intervent. ) 88,7 p.m. 88,7 
5.1. Ontvangsten 
-eigen middelen EG 52,5 10,5 42,0 
(heffingen/douanerechten) 
1996 1997 1998 1999 
5.0.1. Spreiding v.d. kosten 
5.1.1. Spreiding v.d. ontvangsten 
5.2. Berekeningsmethode 
Ontvangsten : 1,5 min t x 29 ecu/t x 1,207 (DO) = 52,5 min ecu 
29 ecu/t is het verschil tussen de interventieprijs voor maïs met 
5 maandelijkse verhogingen en de wereldmarktprijs (cif) zoals aangehouden 
in het VOB 95 
[ (106,6 + 5 x 1,16) - (70 + 13) ] = 29 
Men veronderstelt dat 20 % van de ontvangsten in 1994 zal plaatsvinden. 
Uitgaven : 1,5 min t x 49 ecu/t x 1,207 (DO) = 88,7 min ecu 
49 ecu/t is de in het VOB 95 aangehouden restitutie voor maïs. 
6.0. Financiering is mogelijk uit kredieten die in het betrokken 
hoofdstuk van de lopende begroting zijn uitgetrokken JA 
6.1. Financiering is mogelijk door overboeking van een hoofdstuk 
naar een ander van de lopende begroting JA 
6.2. Aanvullende begroting nodig NEEN 
6.3. Moeten op de volgende begrotingen kredieten worden uitgetrok­
ken? JA 
Opmerkingen: 
Op basis van een schatting van de hoeveelheden maïsgluten, bostel en 
citrusvruchtenpulp die in de loop van 1994 in Spanje zullen worden ingevoerd, is 
overeenkomstig artikel 2 van de Verordening 800.000 ton afgetrokken van de in 
artikel 1 vermelde 2,3 min ton maïs en sorgho. 
In het VOB 1995 is met deze invoer rekening gehouden. 
:» -
BSN 0254-1513 
COM(94) 246 def. 
DOCUMENTEN 
NL 03 
Catalogusnummer : CB-CO-94-260-NL-C 
ISBN 92-77-70102-1 
Bureau voor officiële publikaües der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg