ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 593 
 
 
 
Vol. 1983/0 222 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(83) 593 def.
Brussel, 10.october 1 9 83
STATUS VAN GROENLAND
(Mededeling van de Commissie aan de Raad)
COM( 8 3)  593 def.

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
Bet reft : Status van Groenland
1.1 In het raam van de werkzaamheden van de Raad naar aanleiding van het door
de Commissie ingediende advies inzake de wijziging van de status van Groen- 
(1)land , en meer bepaald tijdens de zitting van de Raad van 19 september 
1983, is aan de Commissie gevraagd voor de oplossingen op visserijgebied 
concrete, gedetailleerde voorstellen aan de Raad voor te leggen.
1.2 De Commissie meent dat deze mededeling ertoe kan bijdragen de standpunten 
van de delegaties dichter bij elkaar te brengen en de Raad een helder beeld 
kan verschaffen omtrent de implicaties van de in aanmerking komende keuzen 
en dat daarin een evenwichtige oplossing, rekening houdende met de belangen 
van de Gemeenschap en van Groenland, wordt geboden.
II. Bovendien komt het dienstig voor nader in te gaan op het standpunt dat de 
Commissie heeft ingenomen in haar advies ten aanzien van de aan Groenland, 
in het raam van de toekomstige regeling, te verlenen financiële steun.
III.1 Ten aanzien van de visserij wordt hierbij eraan herinnerd dat, alhoewel de
Commissie zich in haar advies vóór het verlenen van de LGO-status aan Groen­
land heeft uitgesproken, zij zich daarin ook voorstander heeft verklaard van 
opneming van specifieke bepalingen voor de visserijsector omdat dat aspect 
niet kan worden geregeld op basis van de bepalingen van de Verdragen waarin 
de op de LGO toepasselijke regeling nader is omschreven.
2 Daarom is er bij de aan het advies gehechte ontwerp van wijziging van de 
(2)Verdragen ook een Protocol inzake de specifieke regelingen voor Groen­
land. In artikel 1 van dit Protocol is voorzien in de sluiting van een 
akkoord tussen de Gemeenschap en de voor Groenland bevoegde autoriteit
(1) Doe. C0MC83) 66 def. van 22.2.1983.
(2) Bij lage C.

-  2 -
ter vaststelling van de voorwaarden waaronder vissers uit de Gemeenschap 
toegang tot de Groenlandse wateren hebben.
In artikel 1 is voorts bepaald dat visserijprodukten, verwerkte produkten 
daaronder begrepen, van oorsprong en van herkomst uit Groenland vrij op het 
grondgebied van de Gemeenschap mogen worden ingevoerd, indien de mogelijk­
heden van toegang tot de Groenlandse wateren "voor de Gemeenschap bevre­
digend zijn", hetgeen verder gaat dan de uitgangspunten van de LGO-regeling, 
die slechts voorzien in een ten opzichte van derde landen preferentiële be­
handeling van de produkten van een land of gebied overzee.
3 In deze mededeling wordt ter aanvulling op het advies van de Commissie de 
inhoud van het tussen de Gemeenschap en de voor Groenland bevoegde auto­
riteit te sluiten visserijakkoord nader omschreven.
3.1 Het blijkt dat voor dit akkoord van de volgende beginselen zou kunnen worden 
uitgegaan :
A) Jaarlijks stellen de voor Groenland bevoegde autoriteiten, na overleg 
met de Gemeenschap, op basis van wetenschappelijke gegevens TAC's vast 
(waârbij rekening wordt gehouden met de behoeften van de Groenlandse be­
volking en de werkelijke ontwikkelingsmogelijkheden van hun visserij, alsmede 
met de traditionele visserijbelangen van de Gemeenschap; tevens stellen
deze autoriteiten de voorwaarden voor uitoefening van de visserij vast, 
waarbij niet tussen Groenlandse vissers en andere vissers mag worden ge­
discrimineerd.
B) In het akkoord worden jaarlijkse quota voor Groenland en voor de Ge­
meenschap vastgesteld met inachtneming van de hierboven bedoelde Groen­
landse en communautaire belangen (waaronder tevens die van derde landen 
die met het oog op de toegang tot de Groenlandse wateren een internationale 
overeenkomst met de Gemeenschap hebben gesloten, inzonderheid van het 
oogmerk de communautaire visserijactiviteiten in de Groenlandse wateren in 
stand te houden, hetgeen een essentiële voorwaarde is voor de handhaving 
van het evenwicht in het gemeenschappelijk visserijbeleid; in dit verband 
zijn er drie mogelijkheden:

- 3 -
- stabiele TAC's,
- verhoging van de TAC's,
- verlaging van de TAC's.
a) In de eerste plaats moet dus worden bepaald welke referentiebasis 
voor elke betrokken soort wordt aangehouden voor het op het huidige 
peit handhaven van de visserijactiviteit van de Gemeenschap.
De Commissie neemt als referentiebasis de krachtens het besluit van 
25 januari 1983 werkelijk voor de Gemeenschap openstaande mogelijk- 
heden. Voor kabeljauw ten westen van Groenland betekent dit een to­
tale hoeveelheid van 75.000 ton, waarvan 62.000 ton voor Groenlandse 
vissers en 13.000 ton voor de andere vissers uit de Gemeenschap.
b) Wat de regeling voor de jaarlijkse ontwikkeling van de TAC's betreft 
ten opzichte van de referentiebasis voor elke soort gedurende de 
looptijd van het akkoord :
bij stabiele TAC's luidt het voorstel de verdeling tussen de Gemeen­
schap en Groenland ongewijzigd te laten;
bij verhoging van de TAC's moet het aan elke van beide partijen 
toekomende aandeel in die toename worden vastgesteld.
In de formule van de Commissie krijgt Groenland een vast gedeelte van 
die toename, welk gedeelte in de loop der jaren zal worden opgevoerd, 
en wordt de rest tussen Groenland en de Gemeenschap naar een vast te 
stellen percentage verdeeld.
Voorts zal worden bepaald dat, indien Groenlands effectieve vangst- 
capaciteit het dat land niet toelaat de volgens deze méthode vastge- 
stelde quota uit te putten, de Gemeenschap dat dan zou moeten kunnen 
benutten.

- 4 -
Bij verlaging van de TAC's geldt het basisbeginsel dat elke vei 
Laging voor beide partijen consequenties heeft, maar aan de vitale 
behoeften van Groenland wordt een prioriteit toegekend.
c) Voor zalm moeten passende maatregelen worden vastgesteld.
4 Wat de geldigheidsduur van het akkoord betreft, meent de Commissie dat re- 
geling van de toegang tôt de Groenlandse wateren tenminste voor de middel- 
lange termijn moet gelden.
Uitgegaan wordt van een geldigheidsduur van 5 jaar, hetgeen overeenkomt met 
het tijdschema voor de uitvoeringsbesluiten voor de LGO-regeling. Vooral 
omdat het om een permanente LGO-regeling gaat met weliswaar variabele be- 
palingen inzake de toegang van Groenlandse visserijprodukten tôt de commu­
nautaire markt, zou het evenwel duidelijk moeten zijn dat Groenland bereid 
is om zi ch ten aanzien van de toegang tôt zijn visgebieden ertoe te ver- 
binden ook op langere termijn betrekkingen met de Gemeenschap te onderhouden. 
De beste formule lijkt dus een akkoord dat telkens na het verstrijken van 
een période van 5 jaar stilzwijgend kan worden verlengd, gepaard gaande 
met een juridische of politieke verplichting in die zin (parallel met de 
LGO-oplossing).
IV. Met betrekking tôt het aspect van de financiële steun heeft de Commissie 
zich in haar advies ertoe beperkt te stellen dat die neerkomt op een nog 
te bepalen bedrag dat boven het totale, op grond van de vigrerende bepa- 
lingen aan de LGO toegekende bedrag komt.
In dit stadium moet worden gepreciseerd dat de regeling voor het verlenen 
van de LGO-status aan Groenland normaliter tôt gevolg heeft dat dit extra- 
bedrag in het EOF wordt opgenomen en dat de steun volgens de procedures 
van dit Fonds wordt beheerd.
Mocht worden besloten Groenland geen LGO-status te verlenen of mocht het 
EOF niet erbij worden betrokken, dan moet een spéciale begrotingslijn 
worden gecreëerd, aangezien creëring van nieuwe financiële instrumenten 
buiten de begroting de goedkeuring van de Commissie niet kan wegdragen.