RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT  
van 10 mei 2012  
met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van 
kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Agentschap voor veiligheid en 
gezondheid op het werk voor het begrotingsjaar 2010  
HET EUROPEES PARLEMENT,  
— gezien de definitieve jaarrekening van het Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het 
werk voor het begrotingsjaar 2010,  
— gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Europees Agentschap voor 
veiligheid en gezondheid op het werk voor het begrotingsjaar 2010, vergezeld van de antwoorden 
van het Agentschap (  1 ), 
— gezien de aanbeveling van de Raad van 21 februari 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),  
— gezien artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,  
— gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het 
Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (  2 ), 
en met name artikel 185,  
— gezien Verordening (EG) nr. 2062/94 van de Raad van 18 juli 1994 tot oprichting van een Europees 
Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het werk (  3 ), en met name artikel 14,  
— gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende 
de financiële kaderregeling van de organen zoals bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) 
nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene 
begroting van de Europese Gemeenschappen (  4 ), en met name artikel 94,  
— gezien artikel 77 van en bijlage VI bij zijn Reglement,  
— gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie werkgelegen ­
heid en sociale zaken (A7-0117/2012),  
A. overwegende dat de Rekenkamer verklaard heeft redelijke zekerheid te hebben verkregen dat de jaar ­
rekening over het begrotingsjaar 2010 betrouwbaar is en dat de onderliggende verrichtingen wettig en 
regelmatig zijn;  
B. overwegende dat het Parlement de directeur van het Europees Agentschap voor veiligheid en gezond ­
heid op het werk op 10 mei 2011 kwijting heeft verleend voor de uitvoering van de begroting van het 
Agentschap voor het begrotingsjaar 2009 (  5 ) en dat het in zijn resolutie behorende bij het kwijtings ­
besluit onder andere:  
— het Agentschap oproept om het gestegen annuleringspercentage terug te dringen en de kwijtings ­
autoriteit te informeren over de genomen maatregelen,NL 17.10.2012 Publicatieblad van de Europese Unie L 286/247  
( 1 ) PB C 366 van 15.12.2011, blz. 45.  
( 2 ) PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.  
( 3 ) PB L 216 van 20.8.1994, blz. 1.  
( 4 ) PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.  
( 5 ) PB L 250 van 27.9.2011, blz. 201.
— de rekenplichtige van het Agentschap oproept de methode te beschrijven die werd gebruikt voor het 
valideren van zijn boekhoudsysteem en het idee ondersteunt van het ontwikkelen van een samen ­
werking tussen de bestaande administratieve netwerken tussen de agentschappen om te komen tot 
gemeenschappelijke eisen en het ontwikkelen van een gezamenlijke methode voor het valideren van 
de boekhoudsystemen van de agentschappen,  
— benadrukt dat de overboeking van 3 500 000 EUR (47 % van de werkingskredieten van het Agent ­
schap) met betrekking tot de operationele activiteiten de uitvoering van de activiteiten van het 
Agentschap vertraagt en zich niet verdraagt met het begrotingsprincipe van jaarperiodiciteit, wat 
gedeeltelijk is te wijten aan het jaaroverschrijdende karakter van de belangrijke projecten;  
C. overwegende dat de totale begroting van het Agentschap voor 2010 15 500 000 EUR bedroeg, hetgeen 
een toename van 3,3 % betekent ten opzichte van het begrotingsjaar 2009, overwegende dat de aan ­
vankelijke bijdrage van de Unie aan de begroting van het Agentschap voor 2010 13 743 434 EUR 
bedroeg ten opzichte van 13 800 000 EUR in 2009 (  1 ), een afname van 0,41%;  
Budgettair en financieel beheer  
1. herinnert eraan dat de aanvankelijke bijdrage van de Unie aan het Agentschap 13 743 434 EUR 
bedroeg voor 2010; merkt evenwel op dat hieraan 506 566 EUR, afkomstig van de terugvordering 
van overschotten, is toegevoegd, waardoor de totale bijdrage van de Unie voor 2010 op 
14 250 000 EUR komt;  
2. concludeert uit de jaarrekening dat de oorspronkelijke begroting voor 2010 van het Agentschap 
tweemaal is geamendeerd en dat er transfers hebben plaatsgevonden; roept het Agentschap op om 
de kwijtingsautoriteit informatie over de redenen voor deze wijzigingen te verstrekken;  
3. concludeert uit het jaarlijks activiteitenverslag van het Agentschap dat aan het eind van het jaar 96,1% 
van het voor 2010 beschikbare budget was toegewezen;  
Overdracht van kredieten  
4. ziet in de loop der jaren een verbetering van de overdracht van kredieten van het Agentschap; stelt in 
het bijzonder dat het Agentschap van 2009 op 2010 zijn annuleringsmarge terugbracht van 19% tot 
11%; roept het Agentschap niettemin op om de situatie verder te verbeteren door uitstel bij het 
uitvoeren van zijn activiteiten te vermijden;  
Personeelszaken  
5. concludeert uit het jaarlijks activiteitenverslag van het Agentschap dat per 31 december 2010 het totale 
aantal personeelsleden 66 bedroeg; merkt daarnaast op dat het personeelsbestand bestaat uit 44 
tijdelijke functionarissen (TA), 21 contractfunctionarissen (CA) en 1 CA-post voor Netwerken en 
Coördinatie gefinancierd uit het IPAC2-programma;  
6. roept het Agentschap op de kwijtingsautoriteit te informeren over de maatregelen die het Agentschap 
heeft genomen om onderstaande doelstellingen zoals vermeld in het Jaarwerkprogramma te verwezen ­
lijken:  
— opzetten en bewaken van selectieprocedures voor TA en CA,  
— effectief en tijdig beheren en administreren van de functie personeelszaken,  
— werven van de noodzakelijke gekwalificeerde medewerkers voor het Agentschap voor uitvoering 
van de strategie en doelstellingen van het Agentschap ter uitvoering van de jaarlijkse beleidsplannen;  
Prestaties  
7. concludeert uit het jaarlijkse activiteitenverslag dat het Agentschap gedetailleerde gegevens heeft opge ­
steld die een vergelijking met voorgaande jaren mogelijk maken om de kwijtingsautoriteit in staat te 
stellen de prestaties van het Agentschap beter te beoordelen; beschouwt dit als een werkwijze die ook 
door de andere agentschappen dient te worden gevolgd;NL L 286/248 Publicatieblad van de Europese Unie 17.10.2012  
( 1 ) PB L 64 van 12.03.2010, blz. 507.
8. is verheugd over het initiatief van het Agentschap om uiterlijk in 2020 te komen met een „prognose” 
over de veiligheids- en gezondheidseffecten van technologische innovaties in „groene banen”; merkt op 
dat tijdens het Wereldcongres en een serie seminars een aanvang is gemaakt met het verbreiden van de 
resultaten van deze projecten naar de doelgroepen; stelt derhalve prijs op ontvangst van feedback van 
het Agentschap over deze initiatieven;  
Interne controle  
9. is verheugd over het initiatief van het Agentschap om de kwijtingsautoriteit het jaarlijkse verslag over 
de interne controle van de dienst Interne Audit (IAS) automatisch te verstrekken; ziet dit als een bewijs 
van transparantie en een goede praktijk die zou moeten worden nagevolgd door alle overige agent ­
schappen; gaat ervan uit dat controleverslagen van de IAS vaak van belang zijn voor de verdere 
ontwikkeling van processen en maatregelen die de risico’s van een agentschap kunnen verminderen/ 
tegengaan;  
10. begrijpt van het Agentschap dat de dienst Interne Audit gevolg heeft gegeven aan de open aanbeve ­
lingen op grond van eerdere controles; verwelkomt met name dat de intern controleur met betrekking 
tot het gevolg geven aan eerdere aanbevelingen van de dienst Interne Audit heeft vastgesteld dat alle 
zeer belangrijke aanbevelingen werden geïmplementeerd en afgehandeld, met uitzondering van de 
aanbeveling die betrekking heeft op het valideren van boekhoudsystemen die vanwege gedeeltelijke 
implementatie werd afgewaardeerd naar „belangrijk”; roept daarom het Agentschap op om snel gevolg 
te geven aan deze twee aanbevelingen en de kwijtingsautoriteit te informeren over de maatregelen 
terzake;  
11. stelt daarnaast vast dat de dienst Interne Audit in november 2010 is overgegaan tot een controle van 
de website en de externe communicatie; stelt met name vast dat genoemde dienst bij deze gelegenheid 
een zevental aanbevelingen heeft gedaan die geen van alle als „kritisch” werden beschouwd, hoewel 
twee daarvan als „zeer belangrijk” werden omschreven en betrekking hebben op:  
— documentatie over het overeengekomen serviceniveau,  
— vaststelling en uitvoering van het veiligheidsbeleid,  
roept daarom het Agentschap op om snel gevolg te geven aan deze twee aanbevelingen en de 
kwijtingsautoriteit te informeren over de maatregelen ter zake;  
12. verwijst naar de aanbevelingen van vorige kwijtingsverslagen als vastgesteld in de bijlage van deze 
verordening;  
13. verwijst voor andere, horizontale opmerkingen bij zijn kwijtingbesluit naar zijn resolutie van 10 mei 
2012 (  1 ) over de prestaties en het financiële beheer van en het toezicht op de agentschappen.NL 17.10.2012 Publicatieblad van de Europese Unie L 286/249  
( 1 ) Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0164 (zie bladzijde 388 van dit Publicatieblad).
BIJLAGE  
AANBEVELINGEN VAN HET EUROPEES PARLEMENT VAN DE AFGELOPEN JAREN  
Europees Agentschap voor 
veiligheid en gezondheid op 
het werk  2006  2007  2008  2009  
Prestaties  n.v.t.  n.v.t.  — Verzoekt het Agentschap een dia ­
chrone analyse op te stellen van de 
in onderhavig jaar en de voorgaande 
jaren bereikte resultaten 
— Feliciteert het Agentschap met de aan ­
zienlijke verbetering van zijn financiële 
beheer in de drie afgelopen jaren; 
spoort het Agentschap ertoe aan te 
blijven streven naar de hoogste kwali ­
teit op het gebied van begrotingsplan ­
ning, -uitvoering en -controle  Verzoekt het Agentschap in een aan het vol ­
gende verslag van de Rekenkamer toe te 
voegen tabel een vergelijkend overzicht op 
te nemen van de tijdens het onderhavige 
verslagjaar, waarvoor kwijting wordt ge ­
vraagd, en in het voorgaande begrotingsjaar 
bereikte resultaten, zodat de kwijtingsautori ­
teit de prestaties van het Agentschap over de 
jaren heen beter kan beoordelen  
Beheer van het Agent ­
schap  n.v.t.  n.v.t.  De beheerskosten van het Agentschap zijn 
niet onbeduidend (Raad van toezicht van 
84 leden en een personeelsbestand van 64)  
Overgedragen beleidskre ­
dieten  Het budgettaire beginsel van specificiteit 
werd niet strikt nageleefd (voor de verschil ­
lende artikelen binnen de hoofdstukken te ­
kende de directeur 19 besluiten ten bedrage 
van ongeveer 880 000 EUR ter goedkeu ­
ring van overboekingen); contrair aan de 
financiële verordening ontving de raad 
van toezicht niet de vereiste informatie  n.v.t.  Wijst op het belang van gezond financieel 
beheer waarbij de budgetvoorspellingen 
worden afgestemd op de feitelijke behoef ­
ten (de stand van zaken was niet in over ­
eenstemming met het principe van jaarpe ­
riodiciteit)  Stelt vast dat het Agentschap 
3 500 000 EUR (47 % van zijn werkingskre ­
diet) met betrekking tot zijn operationele 
activiteiten overboekte; benadrukt dat deze 
situatie tot vertraging leidt bij de uitvoering 
van de activiteiten van het Agentschap en 
zich niet verdraagt met het beginsel van jaar ­
periodiciteit wat deels te wijten is aan het 
feit dat belangrijke projecten zich over meer ­
dere jaren uitstrekken 
— Roept het Agentschap op om het geste ­
gen annuleringspercentage terug te drin ­
gen en de kwijtingsautoriteit te informe ­
ren over de genomen maatregelen  
Aanbestedingsprocedures  n.v.t.  n.v.t.  Verwacht dat het Agentschap voor de toe ­
komst een oplossing vindt voor het pro ­
bleem van gebruikmaking van een kader ­
overeenkomst voor overheidsopdrachten 
met overschrijding van het plafond, zodat 
het Europees begrotingsrecht wordt nage ­
leefdNL L 286/250 Publicatieblad van de Europese Unie 17.10.2012
Europees Agentschap voor 
veiligheid en gezondheid op 
het werk  2006  2007  2008  2009  
Personeelszaken en 
interne controle  n.v.t.  n.v.t.  Verzoekt het Agentschap de nodige stap ­
pen te nemen om te voldoen aan 14 van 
de 33 aanbevelingen van de dienst Interne 
Audit, merkt op dat 6 daarvan als zeer 
belangrijk worden beschouwd: d.w.z. in ­
gaan op de verwachtingen van de belang ­
hebbenden en het naleven van bepaalde 
normen van interne controle, met name 
individuele opslagproblemen, het jaarver ­
slag inzake interne controle en het doen 
naleven van interne controleprocedures  — Roept de rekenplichtige van het Agent ­
schap op om de methode te beschrijven 
die werd gebruikt voor het valideren 
van zijn boekhoudsysteem, steunt het 
idee van het ontwikkelen van een sa ­
menwerking tussen de bestaande admi ­
nistratieve netwerken tussen de Agent ­
schappen om te komen tot gemeen ­
schappelijke eisen en het ontwikkelen 
van een gezamenlijke methode voor 
het valideren van de boekhoudsystemen 
van de Agentschappen 
— Moedigt het Agentschap aan de contro ­
lelijsten te herzien met het oog op de 
specifieke kenmerken van verschillende 
financiële transacties en deze beschik ­
baar te stellen aan alle medewerkers 
— Verzoekt het Agentschap zijn documen ­
tatieprocedures te voltooien 
— Verzoekt het Agentschap om te komen 
met een uitputtende lijst van essentiële 
processen die moeten worden afgezet 
tegen de vereiste procedures en om 
deze lijst systematisch bij te werkenNL 17.10.2012 Publicatieblad van de Europese Unie L 286/251