ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 374 
 
 
 
Vol. 1984/0 161 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(84) 374 def.
Brussel, 3 juli 1984
O ntw erp-B E S LU IT  VAN HET ACS-EEG-COMITE VOOR DOUANESAMENWERKING
houdende a f w i j k i n g  van de d e f i n i t i e  van h e t b e g r ip  " p ro d u k te n  van o o rs p ro n g " 
in  v e rb a n d  met de b ijz o n d e r e  s i t u a t i e  van M a u r itiu s  w at b e t r e f t  z i j n
p r o d u k tie  van to n ijn c o n s e r v e n
COM(84) 374 def.

TOELICHTING
Sedert eind 1977 zijn aan Mauritius achtereenvolgende afwijkingen van de 
regels van oorsprong toegestaan om zijn tonijnconserven, die worden 
hereid op basis van tonijn dat geen "produkt van oorsprong" is, onder de 
bij de Overeenkomst van Lomé ingestelde preferentiële regeling te doen 
vallen. Deze aan Mauritius toegekende bijzondere regeling is vanaf het 
begin tegemoetgekomen aan de buitengewone moeilijkheden waarmee de enige 
op het eiland gelegen conservenfabriek wordt geconfronteerd om zich met 
vis met de status van "produkt van oorsprong" te bevoorraden.
Mauritius heeft zich aanzienlijke inspanningen getroost om een einde te 
maken aan deze situatie, aangezien de Société mauricienne in 1979 werd 
uitgerust met een vaartuig dat door zijn vangsten in het grootste gedeelte 
van haar behoeften moest voorzien. De onzekere situatie inzake de vis­
rechten in dit gedeelte van de Indische Oceaan en de beperkte mogelijk­
heden van dit enige vaartuig hebben er evenwel toe geleid dat tot op 
heden slechts iets meer dan de helft van de produktie van de conserven­
fabriek kon worden gedekt. Op basis van de afwijking is de rest van de 
verwerkte vis uit de Maldiven geïmporteerd.
De laatste aan Mauritius toegestane afwijking, voor een duur van twee 
jaar en een jaarlijkse hoeveelheid van 1000 ton tonijnconserven op basis 
van tonijn van oorsprong uit de Maldiven, verstrijkt op 31 juli 198*+.
De ACS-landen hebben met schrijven nr. ACS/6*+/7 (Vol. 1) 8* +  van 11 april 
198U namens de Mauritiaanse regering gevraagd een nieuwe afwijking toe 
te staan voor dezelfde hoeveelheden, bestemd om de periode te bestrijken 
tussen 1  augustus 198*1 en de inwerkingtreding van de nieuwe Overeenkomst 
na het verstrijken van Lomé II. Overeenkomstig deze brief zou de nieuwe 
afwijking Mauritius bovendien de mogelijkheid bieden zich met meer 
uitsluitend op de Maldiven te bevoorraden.
Het verzoek is op de volgende overwegingen gebaseerd :
de vangsten van het Mauritiaanse schip, de "Lady Sushil hebben m  
1983 de 3000 ton niet overschreden. De conservenfabriek moet 
echter, om haar rentabiliteitsdrempel te kunnen handhaven, over een 
minimum van *+500 ton verse tonijn kunnen beschikken.

Niettegenstaande herhaalde inspanningen heeft de Mauritiaanse 
onderneming geen nieuwe bevoorradingsmogelijkheden in de overige 
ACS-landen kunnen vinden.
de hoeveelheden op de Maldiven geviste vis zijn aanzienlijk gedaald. 
Deze situatie heeft vrij ernstige gevolgen voor de activiteiten van 
de Mauritiaanse conservenfabriek gehad, aangezien zij tweemaal 
voor een periode van ongeveer 1 week heeft moeten sluiten;
de Société mauricienne moet, om haar financiële situatie te kunnen 
handhaven en in staat te zijn in de toekomst een tweede vaartuig 
aan te kopen, op de preferentiële toegang van haar gehele uitvoer 
tot de communautaire markt kunnen rekenen;
het staat vast dat de Seychellen onlangs visrechten hebben verleend 
in hun exclusieve economische zone aan 12 communautaire schepen.
De door de betrokken vloot gebruikte handelscircuits schijnen 
echter geen regelmatige leveringen toe te staan tot het aan de 
opslagcapaciteit van de fabriek op Mauritius aangepaste volume;
— daartegenover staat dat, in hetzelfde kader van een regionaal plan 
van de E.O.F., vier landen van de Indische Oceaan, waaronder het 
eiland Mauritius,  op het punt staan de gemaakte ontwikkelingspro­
gramma' s voor de exploitatie van tonijn in de zone in uitvoering te 
brengen. Deze programma's hebben tot gevolg aan de fabriek, onder 
aangepaste voorwaarden, de noodzakelijke vangsthoeveelheden van 
oorsprong" ter beschikking te stellen.
In de huidige context van de onderhandelingen voor de vernieuwing van de 
Overeenkomst hebben de ACS-landen opnieuw de noodzaak beklemtoond om de 
regels van oorsprong voor visserijprodukten te versoepelen. Tot nog toe 
heeft de Gemeenschap aangevoerd dat de procedure van afwijking van de 
regels van oorsprong steeds de mogelijkheid heeft geboden de bijzondere 
problemen op basis van hun specifieke kenmerken op te lossen. De weigering 
door de Gemeenschap om de gevraagde afwijking toe te staan zou belangrijke 
gevolgen kunnen hebben in dit onderhandelingsschema.
Gelet op de voorafgaande opmerkingen en overeenkomstig het bepaalde in 
Protocol nr. 1  en met name in artikel 30 daarvan, stelt de Commissie 
voor de afwijking van de regels van oorsprong te verlenen voor een 
hoeveelheid van 600 ton tonijnconserven - wat voor de gewenste periode 
ongeveer overeenstemt met 1000 ton per jaar - voor de periode van 1
augustus 198U tot en met 28 februari 1985,  op welke datum de tweede 
Overeenkomst van Lomé verstrijkt.

Ontwerp
liKuLlJ I  'i' .  VAM II KT ACO-EEG-COM ITE VOOR DOUANKOAMI'INWERKING
houdende afwijking van de definitie van het begrip "produkten van oorsprong" 
in verband met de bijzondere situatie van Mauritius wat betreft zijn 
produktie van tonijnconserven
HET COMITÉ VOOR DOUANESAMENWERKING,
Gelet op de op 31 oktober 1979 te Lomé ondertekende tweede ACS-EEG- 
Overeenkomst,  hierna "de Overeenkomst" te noemen,
Overwegende dat in artikel 30 van Protocol nr.  1  bij de Overeenkomst be­
treffende de definitie van het begrip "produkten van oorsprong" en de 
methoden van administratieve samenwerking, is bepaald dat het Comité 
voor douanesamenwerking afwijkingen van de regels inzake de oorsprong 
kan toestaan, met name om de ontwikkeling van bestaande industrieën of 
de vestiging van nieuwe industrieën te vergemakkelijken;
O verw egende d a t de S ta te n  in  A f r i k a ,  h e t C a rib is c h e  g e b ie d  en de S t i l l e  Oce­
a a n , h ie r n a  te  noemen de A C S -S ta te n , een v e rz o e k  van de r e g e rin g  van M a u r itiu s
hebben ingediend om voor de door deze Staat geproduceerde tonijnconserven 
een afwijking van de in dat Protocol vastgestelde definitie te verkrijgen;
Overwegende dat aan M a u ri t i u s , om z i jn  b e s ta a n d e  v is s e r i j - i n d u s t  r i e  i n s ta n d
te houden en de noodzakelijke maatregelen te kunnen nemen om voor zijn 
eindprodukten de status "produkt van oorsprong" te verkrijgen, van 1  
augustus 1982 tot 31 juli 1981+  voor tonijnconserven een afwijking van de 
in Protocol nr. 1  vastgestelde definitie is  to e g e s ta a n ;
Overwegende dat Mauritius reeds een vaartuig heeft aangekocht met het 
doel de conservenfabrieken van vis voor de vervaardiging van tonijncon- 
serven te voorzien;
Overwegende dat dit vaartuig, ofschoon het zijn vangsten geleidelijk 
opvoert, niet in staat is de conservenfabrieken voldoende hoeveelheden 
tonijn te leveren; dat de b e tro k k e n  onderneming tot een stabilisatie
van haar financiële toestand moet komen teneinde een tweede vaartuig te 
kunnen aankopen ingeval de verdere aanvoer van vis met de status van 
"produkt van oorsprong" niet kan worden verzekerd;

Overwegende dat Mauritius niet in staat is geweest om voldoende vis van 
oorsprong uit andere ACS-staten of uit de Gemeenschap te verkrijgen; dat 
de evolutie van de visserij situatie in dit gedeelte van de Indische 
Oceaan echter snel een einde kan maken aan dit tekort;  dat in afwachting 
daarvan de conservenindustrie van Mauritius gebruik moet kunnen blijven 
maken van de aanvoer van tonijn uit derde landen om zijn uitvoer van 
tonijnconserven naar de Gemeenschap op peil te kunnen houden;
Overwegende dat Mauritius de voor de conservenindustrie noodzakelijke 
hoeveelheden tonijn ten dele uit andere ontwikkelingslanden kan be­
trekken; dat, overeenkomstig artikel 30, Lid 5, van Protocol nr. 1, bij 
het in overweging nemen van een verzoek om een afwijking in het bijzonder 
rekening dient te worden gehouden met deze mogelijkheid;
Overwegende dat in deze omstandigheden aan Mauritius een tijdelijke af­
wijking van de definitie "produkten van oorpsrong" dient te worden 
toegestaan, tot de datum waarop de tweede ACS-EEG-Overeenkomst verstrijkt;
BESLUIT :
Artikel 1
In afwijking van de bijzondere bepalingen van lijst A van bijlage II bij 
Protocol nr. 1  worden tonijnconserven van post ex 16.0U (tonijn) van het 
gemeenschappelijk douanetarief die in Mauritius worden vervaardigd uit 
tonijn die geen "produkt van oorsprong" is, onder de hierna vermelde 
voorwaarden als "produkt van oorsprong" beschouwd.

Artikel 2
De in artikel 1 bedoelde afwijking geldt voor een h o e ve e L h e id  
van 600 ton tonijnconserven van post ex 16.0U (tonijn) van het gemeen­
schappelijk douanetarief die in de periode van 1 augustus 198^ tot en 
met 28 februari 19Ö5 door Mauritius wordt uitgevoerd.
Artikel 3
De bevoegde autoriteiten van Mauritius nemen de noodzakelijke maat­
regelen om het toezicht op de uitgevoerde hoeveelheden van de in artikel 
2 bedoelde produkten te verzekeren. Te dien einde verstrekken zij de 
Commissie ieder kwartaal een overzicht van de hoeveelheden waarvoor 
krachtens dit besluit certificaten inzake goederenverkeer EUR. 1  zijn 
afgegeven, met opgave van de precieze oorsprong van de gebruikte tonijn.
Artikel k
De ACS-Staten, de Lid-Staten en de Gemeenschap zijn gehouden elk voor 
zich de nodige maatregelen ter uitvoering van dit besluit te treffen.
Artikel 5
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt aangenomen. 
Het is van toepassing van 1  augustus 198H tot en met 28 februari 1985.
Gedaan te Brussel, Voor het Comité voor douane­
samenwerking
De Voorzitters