NL Publicatieblad van de Europese Unie C 353/15

Bericht betreffende een gedeeltelijke heropening van het antidumpingonderzoek betreffende de invoer van bepaalde bereide of verduurzaamde citrusvruchten (mandarijnen, enz.) van oorsprong uit de Volksrepubliek China

2011/C 353/10

Bij zijn arrest van 17 februari 2011 in Zaak T-122/09 (het arrest) verklaarde het Gerecht Verordening (EG) nr. 1355/2008 van 18 december 2008 tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopig recht op bepaalde bereide of verduurzaamde citrusvruchten (mandarijnen, enz.) van oorsprong uit de Volksrepubliek China (1) (de betwiste verordening) nietig voor zover die verordening Zhejiang Xinshiji Foods Co. Ltd en Hubei Xinshiji Foods Co. Ltd (de verzoekende partijen) raakt.

De Commissie heeft in april 2011 een beroep ingesteld (2) teneinde dit arrest te doen vernietigen. Deze beroepsprocedure loopt nog.

1. Gedeeltelijke heropening van het antidumpingonderzoek

Het Gerecht heeft in dit arrest vastgesteld dat de klachten van de verzoekende partijen met betrekking tot inbreuk op hun recht van verweer en op de motiveringsplicht gegrond waren, en heeft derhalve de betwiste verordening nietig verklaard. Het Gerecht was met name van mening dat in de procedure die tot vaststelling van de betwiste verordening leidde inbreuk was gemaakt op de rechten van de verdediging en de verzoekende partijen niet de nodige informatie hadden ontvangen om te kunnen vaststellen of, in het licht van de marktstructuur, de correctie van de kosten na invoer waarmee rekening was gehouden bij de berekening van de prijs van producten van oorsprong uit de VRC passend was. Wat de motiveringsplicht betreft, was het Gerecht van mening dat de redenen voor een maatregel aangegeven moeten worden in de tekst van die maatregel zelf, en niet in schriftelijke of mondelinge toelichtingen in een later stadium, als de maatregel in kwestie al onderwerp is van een procedure bij de rechterlijke instanties van de Europese Unie.

Het Gerecht en het Hof van Justitie (3) erkennen dat, wanneer een procedure uit verschillende administratieve stappen bestaat, de nietigverklaring van een van deze stappen niet de volledige procedure nietig verklaart. De antidumpingprocedure is een voorbeeld van een dergelijke uit verschillende stappen bestaande procedure. Bijgevolg houdt de nietigverklaring van delen van de antidumpingverordening die definitieve maatregelen instelt niet de nietigverklaring van de gehele procedure vóór de vaststelling van de verordening in kwestie in. Verder zijn de instellingen van de Europese Unie overeenkomstig artikel 266 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie verplicht het arrest van 17 februari 2011 van het Gerecht uit te voeren. Bijgevolg hebben de instellingen van de Unie bij de uitvoering van het arrest de mogelijkheid om de aspecten van de betwiste verordening te corrigeren die tot de nietigverklaring daarvan hebben geleid (4). Er zij op gewezen dat alle andere bevindingen van de betwiste verordening, waarop het arrest geen betrekking heeft, geldig blijven.

De Commissie heeft derhalve besloten het antidumpingonderzoek betreffende de invoer van bepaalde bereide of verduurzaamde citrusvruchten (mandarijnen, enz.) van oorsprong uit de Volksrepubliek China gedeeltelijk te heropenen, teneinde het bovengenoemde arrest van het Gerecht uit te voeren voor zover het Zhejiang Xinshiji Foods Co. Ltd en Hubei Xinshiji Foods Co. Ltd raakt.

2. Procedure

De Commissie heeft na raadpleging van het Raadgevend Comité besloten dat de gedeeltelijke heropening van het antidumpingonderzoek gerechtvaardigd is. Daarom gaat zij over tot gedeeltelijke heropening van het antidumpingonderzoek betreffende de invoer van bepaalde bereide of verduurzaamde citrusvruchten (mandarijnen, enz.) van oorsprong uit de Volksrepubliek China, dat op grond van artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (5) (de basisverordening) bij een in het Publicatieblad van de Europese Unie gepubliceerd bericht (6) werd geopend.

De Commissie heeft, zoals hierboven aangegeven, een beroep ingesteld. Dit beroep is beperkt tot de werkingssfeer van het dictum van het arrest, voor zover het het antidumpingrecht nietig verklaart, overwegende dat onbetwist is dat de juridische fout in kwestie niet of nauwelijks van invloed is geweest op de hoogte van het recht. Daarom, aangezien het beroep niet de rechtsgronden van het arrest betreft, overweegt de Commissie of niet nu al bepaalde consequenties getrokken kunnen worden uit de juridische fouten die het Gerecht heeft vastgesteld, voordat het Hof van Justitie uitspraak doet over het beroep. Bovendien zal de Commissie ook onderzoeken of de door het Gerecht vastgestelde en in de vorige alinea bedoelde juridische fouten al gecorrigeerd kunnen worden voordat het Hof uitspraak doet.

Deze heropening blijft beperkt tot de uitvoering van bovengenoemd arrest voor zover het Zhejiang Xinshiji Foods Co. Ltd en Hubei Xinshiji Foods Co. Ltd betreft.

Alle belanghebbenden wordt verzocht hun standpunt uiteen te zetten en informatie en bewijsmateriaal te verstrekken. De Commissie moet deze informatie en het bewijsmateriaal binnen de in punt 3, onder a), vermelde termijn ontvangen.

Bovendien kan de Commissie belanghebbenden horen indien zij hierom verzoeken en kunnen aantonen dat er bijzondere redenen zijn om hen te horen. Dit verzoek moet binnen de in punt 3, onder b), vermelde termijn worden ingediend.

3. Termijnen

a) Om zich kenbaar te maken en informatie te verstrekken

Belanghebbenden die wensen dat bij het onderzoek met hun opmerkingen rekening wordt gehouden, moeten, tenzij anders vermeld, binnen twintig dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie contact met de Commissie opnemen, hun standpunt uiteenzetten en informatie verstrekken. De aandacht wordt erop gevestigd dat de meeste in de basisverordening vermelde procedurele rechten slechts kunnen worden uitgeoefend indien een betrokkene zich binnen de genoemde termijn bij de Commissie kenbaar maakt.

b) Hearings

Binnen dezelfde termijn van 20 dagen kunnen belanghebbenden ook vragen door de Commissie te worden gehoord.

4. Schriftelijke opmerkingen en correspondentie

Alle opmerkingen en verzoeken moeten schriftelijk (niet elektronisch, tenzij anders vermeld) worden toegezonden onder opgave van naam, adres, e-mailadres, telefoon- en faxnummer van de belanghebbende. Alle schriftelijke opmerkingen, met inbegrip van de in dit bericht gevraagde informatie en correspondentie, die door de belanghebbenden op vertrouwelijke basis worden verstrekt, moeten van het opschrift „Limited” (7) zijn voorzien en moeten, overeenkomstig artikel 19, lid 2, van de basisverordening, vergezeld gaan van een niet-vertrouwelijke versie waarop is vermeld „For inspection by interested parties”.

Correspondentieadres van de Commissie:

Europese Commissie Directoraat-generaal Handel Directoraat H Kamer: N105 04/092 1049 Brussel BELGIË Fax +32 22956505

5. Niet-medewerking

Indien een belanghebbende toegang tot de nodige gegevens weigert of deze niet binnen de vastgestelde termijnen verstrekt, dan wel het onderzoek aanmerkelijk belemmert, kunnen overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening aan de hand van de beschikbare gegevens conclusies worden getrokken, zowel in positieve als in negatieve zin.

Wanneer blijkt dat een belanghebbende onjuiste of misleidende informatie heeft verstrekt, wordt deze buiten beschouwing gelaten en kan overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening gebruik worden gemaakt van de beschikbare gegevens. Indien een belanghebbende geen of slechts gedeeltelijk medewerking verleent en gebruik wordt gemaakt van de beschikbare gegevens, kunnen de resultaten voor deze belanghebbende minder gunstig zijn dan wanneer hij wel medewerking had verleend.

6. Verwerking van persoonsgegevens

Persoonsgegevens die in het kader van dit onderzoek worden verzameld, zullen worden behandeld in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 (8) betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens.

7. Hearing

Indien belanghebbenden van mening zijn dat zij bij de uitoefening van hun recht van verweer moeilijkheden ondervinden, kunnen zij vragen dat de voor hearings bevoegde ambtenaar van DG Handel wordt ingeschakeld. Hij fungeert als tussenpersoon tussen de belanghebbenden en de diensten van de Commissie en kan zo nodig aanbieden te bemiddelen in procedurele kwesties aangaande de bescherming van de belangen van de belanghebbenden tijdens de procedure, met name voor kwesties inzake toegang tot het dossier, vertrouwelijkheid, verlenging van termijnen en behandeling van schriftelijke en/of mondelinge opmerkingen. Belanghebbenden die contact willen opnemen, vinden de nodige gegevens en nadere informatie op de webpagina's van de voor hearings bevoegde ambtenaar op de website van DG Handel (http://ec.europa.eu/trade).

(1) PB L 350 van 30.12.2008, blz. 35.

(2) C-195/11 P.

(3) Zaak T-2/95 Industrie des poudres sphériques (IPS)/Raad [1998] Jurispr. II-3939.

(4) Zaak C-458/98 P Industrie des poudres sphériques (IPS)/Raad [2000] Jurispr. I-08147.

(5) PB L 343 van 22.12.2009, blz. 51.

(6) PB C 246 van 20.10.2007, blz. 15.

(7) Dit betekent dat het document uitsluitend voor intern gebruik bestemd is. Het document is beschermd krachtens artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43). Het document is vertrouwelijk in de zin van artikel 19 van de basisverordening en artikel 6 van de WTO-overeenkomst inzake de tenuitvoerlegging van artikel VI van de GATT 1994 (antidumpingovereenkomst).

(8) PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1.