Nr.C277/54 PublikatiebladvandeEuropeseGemeenschappen 26.10.92
VoorstelvooreenbesluitvandeRaadbetreffendehetkaderprogramma vanprioritairemaatregelen
ophetgebiedvandestatistischeinformatie(1993-1997)
(92/C277/02)
COM(92)395def.
(DoordeCommissieingediendop21september1992)
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropese
EconomischeGemeenschap ,enmetnameopartikel213,
GezienhetvoorstelvandeCommissie,—hetEuropesepubliek,deondernemingen endeecono­
mischeensocialeactorenstatistischeinformatiete
verstrekkenterondersteuning vanhunbesluitvorming ;
—deverbeteringvandestatistischesystemeninde
Lid-Statenindehandtewerkenendeontwikkelingvan
destatistiekenvandeontwikkelingslanden endelanden
dieopwegzijnnaareenmarkteconomie teondersteu­
nen;
Overwegendedatdetenuitvoerlegging vandezespecifieke
programma'siniedereLid-Staatzoveelmogelijkdientte
geschiedenonderhetgezagvandeorganisatieseninstellin­
gendiemetdeopstellingvandeofficiëlestatistiekenzijn
belast;
OverwegendedatdeGemeenschap bereidissamente
werken,opeenwijzedievoorbeidepartijenvanvoordeel
is,metdederdelanden,vooralmetdielandendiemetde
Gemeenschappen Kaderovereenkomsten hebbengesloten;
OverwegendedatdevolgendeComitészijngeraadpleegd :
—hetComitéstatistischprogramma (CSP);
—hetComitévoormonetaire,financiëleenbetalingsba­
lansstatistiek (CMFB);
—hetEuropeesRaadgevendComitévoordestatistische
informatieopeconomischensociaalgebied,GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement,
GezienhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité,
OverwegendededoordeGemeenschapinhetkadervande
tenuitvoerlegging endewerkingvandeinternemarkt
genomenbesluiteninzakedeeconomischeenmonetaire
unie,deeconomischeensocialesamenhang,gemeenschap­
pelijkebeleidsvormen enanderecommunautaire beleids­
vormen;
Overwegendedat,voorhetuitstippelen,deverwezenlij­
king,decontroleopendebeoordelingvandezebeleidsvor­
men,deGemeenschaphaarbesluitenmoetkunnenbaseren
opbijgewerkte,betrouwbare,relevanteentussende
Lid-Statenonderlingvergelijkbarestatistieken;
Overwegendedat,teneindedehaalbaarheid,desamen­
hangendevergelijkbaarheid vanallebenodigdestatistie­
kentewaarborgen,ereenstatistischkaderprogramma op
middellangetermijndienttewordenuitgewerkt,datspeci­
fiekeprogramma'smetbetrekkingtotdeverschillende
communautaire beleidsvormen omvat;
OverwegendededoordeCommissieinhaarmededeling
aandeRaadenaanhetEuropeseParlementvan21
februariaangeganeverbintenis,deontwikkelingvaneen
communautair statistischstelseltebevorderendattottaak
heeft:
—eenaantalorganisatorische normen,methodenen
structurentenuitvoerteleggenmetbehulpwaarvan
vergelijkbare,betrouwbareenrelevantestatistiekenin
degeheleGemeenschapkunnenwordenopgesteld;
—deEuropeseInstellingenendeRegeringenvande
Lid-Statendevoordetenuitvoerlegging van,decontro­
leopendebeoordelingvandecommunautaire beleids­
vormenbenodigdeinformatieteverschaffen;BESLUIT:
Artikel1
Hetstatistischekaderprogramma vandeGemeenschap
beoogtdeverwezenlijking vanprioritairemaatregelenop
degebiedendieonderdeindeVerdragenvastgelegde
communautaire beleidsvormen vallen.Hetprogramma
heeftbetrekkingopdeperiode1993-1997 .
Artikel2
Hetstatistischekaderprogramma omvatactiesopdevol­
gendegebieden:

26.10.92 PublikatiebladvandeEuropeseGemeenschappen Nr.C277/55
1.dewerkingvandeinternemarkt;
2.hetsocialebeleidendeeconomische ensocialesamen­
hang;
3.deeconomischeenmonetaireunie;
4.deGemeenschapendederdelanden;
5.deontwikkelingvanstatistischetechnologieën envan
demenselijkehulpbronnen .
Artikel3
Dedoelstellingenvanhetstatistischekaderprogramma ,de
communautaire normenenmethodenvoordegedurendede
periode1993-1997teverwezenlijken actieszijnvastgesteld
indebijlage.—wordendemodaliteitenvastgesteldmetbetrekkingtot
deverwezenlijking ervan,delooptijdenderolvande
nationalestatistischeinstanties;
—wordtderolomschrevendiehetdoordeRaadop19
juni1989opgerichteComitéstatistischprogrammaen
hetop25februari1991opgerichteComitévoorde
monetaire,financiëleenbetalingsbalansstatistiek bijde
tenuitvoerlegging endebeoordelingvanhetprogramma
moetspelen;
—wordteenkosten/baten-analyseverrichtenwordtde
tenuitvoerlegging gebaseerdopdeeconomischebeginse­
len;
—wordtrekeninggehoudenmetdeinternationalestatisti­
scheaanbevelingen indebetrokkensectoren;
—wordendewerkzaamheden zogeregelddatdebelasting
inverbandmetdebeantwoording vandestatistische
vragenlijstenvoordeindienersvandegegevenswordt
verminderd .
Artikel6
Indeloopvanhetderdejaarvandetenuitvoerlegging van
hetstatistischekaderprogramma vandeGemeenschap
onderzoektdeCommissieinhoeverreditisverwezenlijkt .
Zijbeoordeeltmetnameofdedoelstellingen,deprioritei­
ten,degedurendedezeperiodegeplandemaatregelenzijn
bereiktofuitgevoerdendienteventueleaanpassingsvoor­
stellenin.Aanheteindevandelooptijdvanhetstatistische
kaderprogramma legtdeCommissiedeRaadenhetEuro­
peseParlementeenverslagvooroverdeuitvoeringervan.
DitverslagdientdeRaadenhetEuropeseParlementte
wordentoegezondenvóórheteindevanhetjaar,volgende
opheteindevanhetstatistischekaderprogramma .Artikel4
Bijdetenuitvoerlegging vanhetcommunautaire statistische
programmawordendeactiviteiteninelkeLid-Staatten
uitvoergebrachtinsamenwerking metdenationalestatisti­
scheinstantiesdieverantwoordelijk zijnvoordegebieden
waaropdeprioritaireactiesmoetenwordengericht.
ArtikelS
Vooriederespecifiekeactie:
—wordenpreciezedoelstellingenenomvangvastgesteld,
alsmedeeenbeoordelinggegevenvanderesultatenmet
hetoogopdezedoelstellingen ;

Nr.C277/56 PublikatiebladvandeEuropeseGemeenschappen 26.10.92
BIJLAGE
KADERPROGRAMMA 1993-1997—OVERZICHT VANDEBELANGRIJKSTE VOORGENOMEN
ACTIVITEITEN VANDESTATISTISCHE INFORMATIE VANDEGEMEENSCHAP
ALGEMENE DOELSTELLINGEN
HetstatistischesysteemvandeGemeenschapisbelastmetdevolgendetaken:
—normen,methodenenorganisatiestructuren ontwikkelendiehetmogelijkmakenindegeheleGemeenschap
vergelijkbare,betrouwbareenrelevantestatistiekentèproduceren;
—aandeEuropeseInstellingenenaandeRegeringenvandeLid-Statendenodigeinlichtigenverstrekkenvoor
hetuitvoeren,volgenenevaluerenvanhetGemeenschapsbeleid opdiversegebieden;
—destatistischeinformatieverspreidenonderdeEuropeseburgers,deondernemingen enalleandere
economischeensocialesubjecten,zodatzijmetkennisvanzakenbeslissingenkunnennemen;
—destatistischesystemenindeLid-Statenhelpenverbeterenalsmededeontwikkelingondersteunenvan
statistiekenindeontwikkelingslanden enindelandenopwegnaareenmarkteconomie .
Deuitvoeringvandezetakenbrengtdevolgendeactiviteitenmetzich:
a)ontwikkelenvangemeenschappelijke classificaties,methodologieën endefinitiesdieindeLid-Staten
rechtstreekskunnenwordentoegepastenopGemeenschapswetgeving zijngebaseerd;
b)uitvoerenvangezamenlijkestatistischeenquêtesopeengeharmoniseerde methodologische grondslag;
c)verwerken,analyserenenverspreidenvandestatistischeresultatenvandeGemeenschap ,metinbegripvan
vergelijkingentussenlanden,respectievelijkregio's;
d)integrerenvanhetcommunautaire acquisindestatistischeprogramma'svandeLid-Staten;
e)bevorderenvandeconvergentievandenationalestatistischepraktijkendoormiddelvangemeenschappelij­
keopleidingsprogramma 's;
f)bevorderenvandeontwikkelingvandestatistischesystemenvandeLid-Statenenderdelandendoormiddel
vanstructurelemaatregelenenuitwisselingvantechnologieënenervaringentussenLid-Statenenmetderde
landen.
SAMENHANG METANDEREGEZAMENLIJK VERRICHTE WERKZAAMHEDEN
Desamenwerking ,zoalsdiethansmetdenationalestatistischestelselsvandeLid-Statenbestaat,zalworden
uitgebreidtotdestatistischestelselsvandeEVA-landeninhetkadervandeEuropeseeconomischeruimte
(EER)entotdeophetgebiedvandestatistiekactieveinternationaleorganisaties,inhetbijzonderdeVerenigde
Natiesenhaardochterorganisaties endeOrganisatievoorEconomischeSamenwerking enOntwikkeling
(OESO).
SECTORIËLE STATISTISCHE PROGRAMMA 'S
I.DESECTORIËLE PROGRAMMA 'STENBEHOEVEVANDEINTERNEMARKT
A.Desectoriëleprogramma'svoorhetindustrie-,vervoer-,energie-,O&O-entoerismebeleid
Doel
BijdragentotdeopstellingvandevoordegoedewerkingvandeEuropeseinternemarktvereiste
statistischeinformatiedoorverstrekkingaandebeleidsbepalende instanties(overheid,bedrijfslevenen
socialepartners)vandegegevensdiezijnodighebbenomhetinternationaleconcurrentievermogen van
decommunautaire economieteversterkenenterzelfdertijdeengroteredoorzichtigheid vandemarkt
tegaranderen.
Statistischedoelstellingen
AandestatistischesystemenvandeLid-Statenvoorstellendoenmetbetrekkingtotdeharmonisatie
vandenormen,hethoudenvancommunautaire statistischeenquêtes,detotstandbrenging opbasisvan
bestaandegegevensendebenuttingvangemeenschappelijke statistischeinfrastructuren ,zoalsregisters
opdehiernabeschrevengebieden.
1.Normen
Allestatistischeprogramma'szullensteunenopnieuweEuropesenomenclaturen dienauw
aansluitenopdenationale,zodateenechtgemeenschappelijk referentiekader vangegevenszal
ontstaandatalleactiviteitssectoren indeGemeenschapbestrijkt.

Nr.C277/57 26.10.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen
2.Destatistiekenvanhetgoederenverkeer tussenLid-Staten
Ditprojectbeoogtdeverwezenlijking vandebesluitenvandeRaadinverbandmetde
handelsstatistieken tussendeLid-Statenna1992tengevolgevandeafschaffingvandebinnen­
landsegrenzenvandeGemeenschap .
Doordeinstallatiebinnendezeinfrastructuur vaneengedistribueerde gegevensbank metde
handels-endouanestatistieken vandeGemeenschapenderdelanden,Comext-93genaamd,ende
ermeegepaardgaandedecentralegegevensverwerking zalhetmogelijkzijnnieuwe,meergedetail­
leerdeenactuelerestatistiekenteproduceren.
Dankzijhetalgemeneregebruikvannieuwegegevensdragers ,metnamedeCD-ROM,de
introductievanmeeropdegroteactiviteitensectoren gerichteproduktenendekoppelingvan
verspreidingsprodukten metgegevensverzamelingssystemen ,dieeengroterefeedbackenmarkt­
doorzichtigheid mogelijkmaakt,zaldeverstrekkingvangedetailleerdegegevensaandeInstellingen
enaandeeconomischesubjecteneenvoudigerkunnenverlopen.
Dekwaliteitendeactualiteitswaarde vandestatistiekenzijndirectafhankelijkvanhetutiliteitsoor­
deeldatdeondernemingen erovervellenenvandekosten/baten-verhouding vanhuninspanning.
Daaromzullennaastdeinitiatievenomdezeinspanninglichtertemaken,intensievecampagnesop
hetgebiedvanpromotie,sensibiliseringenopleidingwordenopgezetomderesponstevergro­
ten.
Koppelingvandehandels-endouanegegevens ,onderlingeafstemmingvandeproduktie-en
handelsstatistieken ,uitbreidingvandegeografischedekkingtotdeEVA-landenencomparatieve
analysenvandegegevensvanderdelandenzijndekrachtlijnenvandetoekomstigeontwikkelin­
gen.
3.Destatistiekenvandeondernemingen
a)Industrie
Hethoofddoelvandebedrijfsstatistiek isallekennisteverzamelenenteverspreidenoverhet
communautaire produktieapparaat indeinternemarktenoverheteffectvandesectoriële
beleidsmaatregelen vandeCommissieinhetkadervandeaanhaarverleendebevoegdheden .
DeconcretegevolgenvanhetVerdragvanMaastrichtvoorhetstatistischeprogramma
1993-1997zijngesitueerdophetniveauvandenormalisatie (totstandbrenging vangemeen­
schappelijkemethoden,nomenclaturen ennormen),infrastructuur (technischeenjuridische),
uitbreidingvandecommunautaire enquêtestotnieuwegebieden,menselijkpotentieelen
budgettairemiddelen.
Hetbeleidblijfthoofdzakelijkgerichtopdeverbeteringvandedriebasispijlersvande
statistischeinformatieoverdeondernemingen ,namelijkdejaarcijfersoverdestructuurende
activiteitvandeondernemingen ,eenvoldoendegedetailleerdoverzichtvandebedrijfsconjunc­
tuureneenvoldoendegedetailleerdoverzichtvandeproduktievangoederenendiensten.
Deintroductievaneenjaarlijkseenquêtenaardestructuurendeactiviteitvandeondernemin­
genzalhetmogelijkmakennaaractiviteitssector ,grootteklasse ,Lid-Staatofregioingedeelde
gegevensteproduceren. .
Destatistiekvandeproduktievangoederenendienstenzalalsbasisfungerenvooralle
werkzaamheden metbetrekkingtotdewerkingendedoorzichtigheid vandeinternemarkt
(handelsbeleid,concurrentievermogen ).
Omdehoofddoelstelling volledigteverwezenlijken ,zullentweegrotecategorieënwerkzaam­
hedenwordenvoortgezetofverderwordenontwikkeld.
Enerzijdsmoetenallemiddelenwordenonderzochtomdeorganisatievandeindustriestatistiek
zoteverbeterendatnietalleendebelastingvandegeënquêteerde ondernemingen wordt
verminderd,maardattevensdegebruiksmogelijkheden vandeinformatievoordeondernemin­
gentoenemen(voortzettingvandenormalisatiewerkzaamheden ,coördinatievandeenquêtes
bijdeondernemingen ,overlegmethetbedrijfslevenomdeverzameldeinformatiebeteropde
behoeftenaftestemmen,enz.).
Anderzijdsdringteenaantalspecifiekewerkzaamheden zichoptengevolgevanontwikkelingen
inhetcommunautaire beleid:
—ontwikkelingvanhetinformatiesysteem metbetrekkingtothetmidden-enkleinbedrijf
(MKB)(specifiekeindicatorenbetreffendemetnamedepopulatieendetypischekenmerken
vankleineenmiddelgroteondernemingen );
—ontwikkelingenimplementatie vangedetailleerdeindicatorenvoordeconcurrentiepositie
vandeEuropeseondernemingen dieookvergelijkingenmetonzevoornaamsteconcurren­
ten(VerenigdeStaten,Japan)mogelijkmaken;
—ontwikkelingvanstatistiekenbetreffendeonderzoekenontwikkelingomdezegroeifactor
vandeproduktiviteitenhetconcurrentievermogen tekunnenmeten.

26.10.92 Nr.C277/58 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen
b)Diensten
Dedienstenstatistiek zalverderwordenontwikkeld,zowelinzijntotaliteitalswatde
verschillende sectoriëlestatistiekenbetreft.
Devoltooiingenconsolidatievandemethodologievoordestatistiekenvandeondernemingen
endedienstverlenende bedrijvenzaleentoenemendeintegratievergenvandeindustriestatistiek
endedienstenstatistiek (eneenanalysevandetoenemendetendensbijdeondernemingen om
ondersteunende diensteuittebesteden).Hierbijzalrekeningmoetenwordengehoudenmetde
uitproefenquêtesopgedaneervaring.Deuitvoeringvandezeenquêteszalopcommunautair
niveaumoetenwordenondersteundengecoördineerd .
Voortszalophetgebiedvandeondernemingsstatistieken moetenwordengewerktaande
verdereontwikkelingvandemethodologievoordefunctionelestatistiekvandediensten,en
metnamedestatistiekenbetreffendedeprodukten,functies,prijzenenvolumes.
Hetobserverenenmetenvandegevolgenvandeinternemarktvoorverschillendebelangrijke,
maarsomskwetsbaresectorenzaldeintroductievereisenvanspecifiekeenquêtesopeenaantal
prioritairegebieden.Opcommunautair niveaugaathethierbijomdefinanciëlediensten,
dienstenaanhetbedrijfsleven,communicatie enaudiovisuelemedia.Dereedsbegonnen
werkzaamheden ,dieeropzijngerichtinformatiesystemen totstandtebrengen,zullenworden
geïntensiveerd .
MetdenieuweperspectievendiedoorhetVerdraginzakedepolitiekeunieenmetnamedoor
desocialedimensievanEuropawordengeopend,zullennieuwesectorendiedienstenverlenen
aanindividuelepersonenenpersonengemeenschappen ,zoalsdesocialezekerheid,hetonder­
wijs,degezondheidszorg enhetmaatschappelijk werk,endiverseverenigingendieactiefzijnop
hetgebiedvanvrijetijdsbesteding ,cultuurensport,meeraandachtopeisen.Deanalyseervan
moetplaatsvindeninhetkadervandestatistiekvande„dienstverlenende bedrijven",waarbij
eenvoorkeursbehandeling dientteWordengegevenaandenietverhandelbaredienstenenaan
denauwerelatietussendezesectorenendefunctioneleanalysevandeoverheidsuitgaven .
Parallelmetdeontwikkelingen vandestatistiekvandedienstverlenende bedrijvenzaleen
informatiesysteem moetenwordenopgezetdatsteuntopsectoriëleregistersendatde
verschillendevormenvannietofweinigcommerciëleactiviteitenalsmededeambachten
bestrijkt.Daarnaastzullendewerkzaamheden moetenwordenvoortgezetterverfijningen
uitvoeringvanhetactieprogramma voordeontwikkelingvanhetstatistischestelselbetreffende
dehandelendedistributie.
4.Vervoerstatistiek
InhetVerdragvanMaastrichtwordtdewilbevestigdomvooruitgangteboekenophetgebiedvan
hetvervoerdoormiddelvaneenbeleidvanvrijmakingvandemarkten.Voordestatistiekbetekent
ditdatvoorrangmoetwordengegevenaaneentweetalstatistiekendieopcommunautair niveau
nognietzijnontwikkeld,tewetendeluchtvaartstatistiek endezeevaartstatistiek .
Naastdeanalysenaarwijzevanvervoerdientereenstatistiektekomenoverhetgebruikvande
infrastructuur endevervoermiddelen ,waarbijhetontwikkelenvaneenstatistiekvanhet
personenvervoer grotevoorrangdienttekrijgen.
Voortszalhetspecifiekekadervoordevervoerstatistieken ontwikkelingen blijvendoormakenals
gevolgvandeherzieningvanderichtlijnenbetreffendehetvervoeroverdeweg,perspoorenover
hetwater,alsooktengevolgevandeuitbreidingvandatkadermetdeluchtvaart-enzeevaartsta­
tistieken.
Hetinformatiesysteem moettevenswordenverstevigddoormiddelvaneenvoorallevervoerswij­
zenbruikbareaanpakdiedeverschillendesectoriëlemethodologieën verenigtendiehethoudenvan
enquêtesvergemakkelijkt .
5.Destatistiekenbetreffendeonderzoekentechnologische ontwikkeling
Debevoegdheden ophetgebiedvanonderzoekentechnologische ontwikkelingdiedoorde
EuropeseAkte,versterktdoorhetVerdragvanMaastricht,eninhetkadervanhetGemeenschaps­
beleidterbevorderingvandeinnovatieaandeGemeenschap zijnverleend,vereisenactueleen
nauwkeurigestatistischeinformatie.Overeenkomstig hetgeeninhetontwerp-besluit vandeRaad
metbetrekkingtotdestatistiekenvanO&Oeninnovatieisbepaald,zalhetprogramma
1993-1997hoofdzakelijkgerichtzijnophetconsoliderenvandebestaandeactiviteitenenhet
uitbreidenvandegegevensverzameling metnieuweinformatieoverophetgebiedvanO&O
werkzamepersonen,demetingvanhettechnologische potentieelvanderegio'sendeexploitatie
vanproefenquêtes overinnovatie.Desamenwerking metdeOrganisatievoorEconomische
Samenwerking enOntwikkeling (OESO)moetenwordengeïntensiveerd omdeinformatieoverde
financieringvanendeuitgavenvoorO&Osnellerterbeschikkingtehebben.
6.Energiestatistiek
Detoekomstperspectieven vandeenergiestatistieken zijnafhankelijkvandeontwikkelingvande
economischesituatieinhetalgemeenenvandeenergiemarktinhetbijzonder.

Nr.C277/59 26.10.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen
Dewerkzaamheden zullenbetrekkinghebbenopdeverbeteringvandebalansen,zowelwatde
indelingnaarproduktenalswatdeaggregatenbetreft.Hetonderzoeknaardemanierwaarop
prijzenenverbruikwordengeregistreerd,zalmoetenwordenuitgebreidomeenbeterestatistische
dekkingteverkrijgen.
Daarnaastwordenerwerkzaamheden geplanddiemoetenleidentoteenverbeteringeneengrotere
vergelijkbaarheid vandestatistischeinformatieoverdedoorzichtigheid vandeprijzenende
energiestromen ,dewaarborgingvandevoorzieningdoormiddelvangerichtemaatregelenter
vergrotingvandegeografischeverspreidingvandebronnen,deonderlingevervangbaarheid van
energieprodukten ,hetrationeleenergiegebruik,deexploitatievanhernieuwbareenergiebronnen ,
heteffectvandeemissiesafkomstigvanhetgebruikvanenergieprodukten (C02,S02,enz.)ophet
milieuendeeconomischeevaluatieervan,enderegionaleinvesteringeninenergievoorziening .
Eenanderbelangrijkaspectbetrefthetbeleidterbevorderingvanhetdoelmatigegebruikvande
nietenergetischegrondstoffenvoorraden .Deopenstellingvandeenergienetwerken zalwellichteen
statistischeobservatievanhetgebruikvereisen.
7.Destatistiekenvanhettoerisme
Ophetgebiedvanhettoerismezaleeninformatiesysteem totstandmoetenwordengebrachtdatde
Europeseeconomischeruimtebestrijktenhoofdzakelijkophettoeristischeaanbodendevraagis
gericht.
B.Desectoriëleprogramma'svoorhetbeheervanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid enhet
visserijbeleid
Doel
Aanleverenvanstatistischeinformatiebenodigdvoorhetbeheerendecontrolevandeinhetkadervan
hetgemeenschappelijk landbouwbeleid enhetvisserijbeleidgenomenmaatregelen .
Statistischedoelstellingen
AandestatistischesystemenvandeLid-Statenvoorstellendoenmetbetrekkingtotdeorganisatievan
communautaire enquêtesencomparatieveanalysenopbasisvannationaleenquêtes,detoepassingvan
geharmoniseerde nonnenendetotstandbrenging vaneengemeenschappelijke statistischeinfrastruc­
tuuropdehiernavolgendegebieden.
1.Landbouwstatistiek
Delandbouwstatistiek zalindekomendejareneengrondigeontwikkelingdoormakentengevolge
vandehervormingvanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB)enhetinpraktijkbrengen
vandeconclusiesvandescreeningoperatie dieonderhetvorigeprogrammaplaatsvond.Aanpas­
singenvandeinstrumentenwaarmeegegevenswordenverzameldoverdeproduktieende
produktievooruitzichten ,deprijzen,deinkomensendelandbouwstructuur zullendaarbijonver­
mijdelijkzijn.Hetisdebedoelingtekomentoteenbeterebenuttingvandemiddelendievoorde
landbouwstatistieken wordeningezetenterzelfdertijddetoenemendebelastingvandelandbouw­
bedrijvenzoveelmogelijktebeperken.
a)Landbouwproduktie
Plantaardigeprpduktie:deinvoeringvanstabilisatoreninverschillendesectorenvande
plantaardigeproduktie,alsmedeenkelewaarschijnlijke onderdelenvandehervormingvanhet
gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB)hebbendenoodzaakaangetoondomdekwaliteit
vandezestatistiekenteverbeteren,devergelijkbaarheid ervantevergrotenendeverspreidings­
termijnenteverkorten.Dehervormingvanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB)zalde
directeinvloedvandestatistischeresultatenophetmarktbeheerdoentoenemen.Bijgevolg
moetnietalleeneendwingendwetgevingskader ophetgebiedvandestatistiekenvande
plantaardigeproduktiewordengecreëerd,maarmoettevensvoortdurendverderworden
gezochtnaardemeestadequatemiddelenomdebetrouwbaarheid enobjectiviteitervante
garanderenendekostenintermenvanfinanciëlemiddelenenmensenmaximaaltebeperken.
Daartoezullendeonderzoekwerkzaamheden ophetgebiedvansteekproef-envoorspellings­
technieken,alsookinzakedeopdelandbouwstatistieken toegepasteteledetectieworden
voortgezeten,waardatmogelijkis,geïntensiveerd .
Dierlijkeproduktie:destatistiekenendewetgevingopcommunautair niveauzullenmoeten
wordenaangepastaandeontwikkelingvandemarktenenvandemarktbeheermaatregelen .Zij
zullenderhalvegeregeldaaneenkritischonderzoekmoetenwordenonderworpen ,teneindede
voorgesteldedoelstellingentekunnenbereikentegendelaagstekosten,metnamegeletophet
ongelijkebelangvandeproduktieindeverschillendelanden.Bijzondereaandachtdientte
wordenbesteedaandeverbeteringvandeinformatieoverhetslachten.
Voorzieningsbalansen :dezebalansenvormeneensynthesevandestatistiekenvandebeschik­
barehoeveelheden enhetgebruikvanplantaardigeendierlijkeproduktenenmakenhet
derhalvemogelijkdeontwikkelingvandematevanzelfvoorziening envanhetverbruikte
volgen.Deinvoeringvanhetnieuwestelselvanintracommunautaire handelna1992zou

Nr.C277/60 PublikatiebladvandeEuropeseGemeenschappen 26.10.92
aanpassingennoodzakelijkkunnenmaken.Dekwaliteitvandezebalansendientteworden
verbeterdenermoetbeterwordenbepaaldnaarwelkeessentiëlegegevenservraagis,met
inachtnemingvandeverlangdematevandetailleringengeografischeaggregatie.Mendient
hierbijvoorogentehoudendatdezegegevensalsreferentiefungerenvoorinternationale
overeenkomsten ,inhetbijzonderinhetkadervandeGATT.
Voederbalansen :overdebeschikbarehoeveelheden veevoederwordensindstweedecennia
statistiekenopgesteld.Erzijnstudiesverrichtnaardevoedingsbehoeften vandierenomde
veevoedervraag tebepalennogvoordatdeaanbodgegevens beschikbaarzijn.Erzijninspannin­
gengeleverdomdevraag-enaanbodgegevens tekoppelenenaldusmeertewetentekomen
overdehoeveelheidvoederdiedoorelkecategoriedierenwordtverbruikt.Dezezullenworden
voortgezet.Dehervormingvanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB)zaldemarkten
eengrotereroltoebedelen,hetgeeneenbijzondereinspanningzalvereisenominformatiete
verzamelenoverhetpeilvandezowelbijparticulierenalsbijdeoverheidaanwezigevoorraden
landbouwprodukten ,geziendeinvloeddiedezeinformatieopdemarktuitoefent.
b)Landbouwprijzen en-inkomens
Eenbelangrijkeopgaveishetverifiërenvandebronnenenmethodendiewordengebruiktbijde
opstellingvandeeconomischerekeningenvandelandbouw.Ditmoetleidentoteengrotere
harmonisatie vandenationalestatistiekeneneenbeterinzichtverschaffenindeverschillen
tussendeinkomensvanagrariërsindeGemeenschap .Erzullenverbeteringenworden
aangebrachtindekwaliteitendeanalysevandeinkomensprognoses .
Deverdereontwikkelingvaneenanalysevanhetglobaleinkomenvandelandbouwersgezinnen
zalbijdragentoteengroterekennisvanhettotalelandbouwinkomen .
Voorspellings-ensimulatiemodellen (voordekorteenmiddellangetermijn)diesteunenopeen
geïntegreerdegegevensbankoverdelandbouwzullenwordenontwikkelden/ofgeactualiseerd .
Zijzulleneeninstrumentverschaffenomdeeffectenvanalternatievelandbouwpolitieke
maatregelentevoorspellenentesimuleren.Dezemodellenzullendebeleidmakersinstaat
stellenhunvoorstellenteonderbouwen .DeLid-Statenzulleninbelangrijkerematebijdeze
werkzaamheden wordenbetrokken.
c)Landbouwstructuur
Indeperiode1993-1997zullendeLid-StatenallebijVerordening (EEG)nr.571/88voorziene
enquêtesoverdestructuurvandelandbouwbedrijven uitvoeren.
Omdetoegangtotderesultatenvandezeenquêtesenhetgebruikervantevergemakkelijken zal
hetnieuwestelselvangegevensbanken (Eurofarm)verderwordenontwikkeld.
Destatistischeexploitatievanadministratieve bronnen(registers),inhetbijzondervoorde
meerjarigecultures,zaldeGemeenschap debeschikkingmoetengevenoveronmisbare
informatieoverdeontwikkelingvandebetreffendelandbouwsectoren .
d)Levensmiddelenindustrie
Deverzamelingvangegevensoverdemetdelandbouwverbondenindustrieënzalworden
voortgezet.Aandebehoeftenvandegebruikerszalworden,voldaandoorbenuttingvande
bestaandegegevensenvandeophetgebiedvandeondernemingsstatistieken aangekondigde
verbeteringen .
e)Bosbouw
Deverbeteringvandeinformatieoverdebosbouwisinhetbijzondergerichtopdestructuur
vandeboseenhedenenbeoogtdeopstellingvaneeninventarisvandebosbouwinde
Gemeenschap .
2.Visserijstatistiek
Hetgemeenschappelijk visserijbeleidomvatverschillendebeleidsdomeinen waarvoorstatistieken
wordenverlangd,metnamehetbeheervandemarkten,deinstandhouding vandevisbestandenen
deherstructurering vandevisserij-industrie .
Deverordeningendiereedszijngoedgekeurdbetreffendehetaanlandbrengenvanvisserijproduk­
tenendevangsteninhetnoordoostelijke ennoordwestelijke Adantischegebiedvoorzieninde
opstellingvandeallernoodzakelijkste statistieken.Indekomendejarenzalhetzaakzijnde
kwaliteitvandezegegevensteverbeterendoormiddelvaneenpermanenteuitwisselingvan
informatieoverdemethodologiediedoordeLid-Statenwordttoegepast.
Daarnaastzijnvoorbereidende werkzaamheden verrichtmethetoogopdeverbeteringvande
bestaandestatistiekenoverdevisvangstindeMiddellandseZeeendeaquicultuur .

26.10.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C277/61
C.Desectoriëleprogramma'stenbehoevevanhetmilieubeleid
Doet
Eenstelselvanstatistischeindicatorenontwikkelendathetmogelijkmaaktcommunautaire program­
ma'sopmilieugebiedoptezetten,tenuitvoerteleggen,tecontrolerenenteevalueren.
Statistischedoelstellingen
AandestatistischesystemenvandeLid-Statenvoorstellendoenmethetoogopdeorganisatievan
communautaire enquêtes,comparatieveanalysenvanbestaandegegevens,detoepassingvangeharmo­
niseerdenormenendetotstandbrenging vangemeenschappelijke statistischeinfrastructuren ophet
volgendegebied:
Milieustatistiek
Opmilieugebiedvaltdedoorhetstatistischeprogrammabestrekenperiodesamenmetdievanhet
vijfdeactieprogramma voorhetgemeenschappelijk milieubeleid,waarinonderdetitel„Towards
sustainability"debasisbeginselen duurzameontwikkeling (sustainability )engezamenlijkeverantwoor­
delijkheid(sharedresponsability )vanalleactorenensectorenwordenuiteengezet.Inditprogramma
wordtgepleitvoordeoverschakeling vaneenstrategievannormatievewetgevingopdeontwikkeling
vaneencombinatievaneconomischeensocialeinstrumentenwaarmeededoelstellingvanduurzame
ontwikkelingopallegebiedenkanwordeningevoerd,hetgedragvandeverschillendeactorenkan
wordenveranderdenhetbegrip„milieuaansprakelijkheid "(environmental liability)kanworden
geïntroduceerd .
DeideevanduurzameontwikkelingzalopmondiaalvlakwordengepropageerddoordeConferentie
vandeVerenigdeNatiesovermilieuenontwikkeling (Unced)dieinjuni1992inBraziliëis
bijeengekomen enwaarvooreenprogrammavoordeeenentwintigste eeuwisuitgewerktdatookeen
hoofdstukoverdeverwezenlijking vaneenadequaatinformatiebeleid bevat.
Tegendezeachtergrondmoethetprogrammavoordemilieustatistiek voordeperiode1993-1997
gerichtzijnophetvoortzettenenverderontwikkelenvandein1989-1992ondernomenactiesenop
hetinpraktijkbrengenvandeconclusiesvandelopendestudies.
Deprioritaireactiviteitenzijn:
—deintroductievaneensysteemvoorderegistratievandestatistiekenvanafvalstoffenovereenkom­
stigdeGemeenschapswetgeving ophetgebiedvanhetafvalstoffenbeheer;
—deintroductievaneenregistratiesysteem insamenhangmetdeindeindustriegehoudenenquêtes
naardeproduktievanemissiesenafvalstoffenendevoorpreventieenverwijderinggedane
uitgaven;identificatieenbeschrijvingvandeeco-industrieën ;
—medewerkingaandeopstellingvaneenkadastervanemissiesenafvalstoffennaareconomische
sectorinoverlegmethetEuropeesMilieubureau (EMB)(voortzettingvanhetCorinair-project );
—harmonisatievandestatistiekenvandeoverheidsuitgaven voorhetmilieuenvande
O&O-werkzaamheden opditgebied;
—ontwikkelingvanindicatorenenanalysenmetbetrekkingtotdestatistiekenvanhetvervoer,
grondstoffenenenergie,deindustrie,delandbouwenhettoerismeteruitvoeringvanhet
milieubeleidindezesectoren;
—medewerkingaandeinternationalewerkzaamheden metbetrekkingtotdesatellietrekeningen van
hetmilieu.
Indekomendejarenzouopstatistischgebiedvooruitgangmoetenkunnenwordengeboektdoorde
introductievancommunautaire normenmetbetrekkingtotdemilieuplanning ,eenmilieuboekhouding
endoorlichtingvandeondernemingen endeoverheid,dooreenbeterevoorlichtingengrotere
responsabilisering vandeconsumentenenindividueleburgers,alsookdoordevooruitgangvanhet
wetenschappelijk onderzoeknaardemotievenvanhetmenselijkehandelenendegevolgenervanvoor
hetmilieuendoordeontwikkelingvandeeconomischetheorieenempirischemethodenomdeomvang
vandeaanhetmilieutoegebrachteschadetemeten,teneindeinhetkadervandeeconomische
rekeningentekomentoteenindicatievandekostenvandemilieuverontreiniging endeuitputtingvan
denatuurlijkehulpbronnen .
II.DESECTORIËLE PROGRAMMA 'STENBEHOEVEVANHETSOCIAALBELEIDENDEECONO­
MISCHEENSOCIALESAMENHANG ENDECONSUMENTENBESCHERMING
Doel
Bijdragentotdeontwikkelingvangeharmoniseerde statistischeindicatorenvoordewerkgelegenheid ,de
werkloosheid ,hetpersonenverkeer ,delevensstandaard ,degezondheid,desocialebescherming,het
onderwijs,deberoepsopleiding enderegionaleverschillen.
Statistischedoelstellingen
AandestatistischesystemenvandeLid-Statenvoorstellendoenmetbetrekkingtothethoudenvan
statistischeenquêtesofhetverderontwikkelenvanbestaandegegevens,opbasisvangemeenschappelijke
regels,opdehiernavolgendegebieden.

Nr.C277/62 Publikaticblad vandeEuropeseGemeenschappen 26.10.92
1.Dewerkgelegenheidsstatistieken
Deinspanningdieisgeleverdomde.resultatenvandearbeidskrachtenenquête betrouwbaarder en
completertemaken,lijktinditverbandvolkomengerechtvaardigd .Dearbeidskrachtenenquête zaleen
sleutelfunctieblijvenvervullenindewerkgelegenheidsstatistieken enwintnogaanbelangtengevolge
vaneenaanpassingvanartikel123vanhetVerdrag,waarbijdetakenvanhetSociaalFondsworden
uitgebreidmet„deaanpassingaanveranderingeninhetbedrijfsleveneninproduktiestelsels ,metname
doorberoepsopleiding enomscholinginhetkadervandedoelstellingen 3en4".
Dezecommunautaire enquêtezalmeernogdaninhetverledendebasisenhetgemeenschappelijke
referentiekader vormenvoorschattingenteraanvullingvananderemeergedetailleerdeoffrequentere
statistiekendieindeLid-Statenwordenopgesteld.Hierdoorzalhetmogelijkwordenomnietalleen
maandelijksvergelijkbarewerkloosheidscijfers teproduceren,maartevenshetarbeidsvolume in
economieënmetsteedsmeergediversifieerde arbeidsstelsels (deeltijdarbeid ,meervoudigebanen,
alternerendlerenenwerken,enz.)betertemeten.
Inhetbijzonderzullendemogelijkheden wordenonderzochtomindicatorenopkortetermijnte
ontwikkelenvoordewerkgelegenheid opsectorieelniveau.
2.Destatistiekenvandelevens-enarbeidsomstandigheden endesocialebescherming
Deprojecten ,meteenhogeprioriteithebbenbetrekkingopdriegrotesectoren:
a)Bevolking
Devoorgenomenactiviteitenzijn:
—verzamelingopjaarbasisvaneengeheelvancoherenteenvergelijkbaregegevensoverde
demografische situatieenontwikkeling -,
—devoortzettingvandewerkzaamheden betreffendeinternationaal consistentedemografische
vooruitberekeningen ;
—deverspreidingvaninformatieoverdeintracommunautaire mobiliteitmetnadrukopde
aspectenrichtingenstructuur(geslacht,leeftijd,opleiding,enz.);
—devoorzieningindebehoefteaanstatistischeinformatiebetreffendedeimmigratievanbuiten
deGemeenschap ,metbijzondereaandachtvoordegezinssamenstelling endeopleidingen
kwalificatievandeimmigrantenpopulaties ;
—detotstandbrenging vaneeninformatiesysteem EEG/EVAoverdemigrantenpopulatie ende
migrantenstromen .
b)Arbeidsomstandigheden
Devoorgenomen activiteitenzijn:
—debeschikbaarstelling vanstatistischeinformatieoverdearbeidsvoorwaarden eninhet
bijzonderoverdesoortenarbeidsovereenkomsten endeindelingvandearbeidstijd,teneinde
hettoezichtmogelijktemakenopdetenuitvoerlegging vanderichdijnendieterzakeworden
voorbereid;
—deverbeteringvandeinformatieoverdelonenensalarissenendearbeidskosten ,metname
doormiddelvanenquêtesnaardeloonstructuur diegegevensmoetenopleverenoverhet
kwalificatieniveau endeloonspreidingnaarbedrijfsgrootte ,activiteitssector enregio.Deze
verbeteringvandeinformatiezalhettevensmogelijkmoetenmakentegemoettekomenaande
eisendiewordengesteldinhetadviesinzakeeenbillijkebeloningeninhetderdeprogramma
inzakegelijkekansenvoordevrouwmetbetrekkingtothetbeginselvangelijkloonvoorgelijk
werk;
—deontwikkelingvanindicatorenopkortetermijnvoordearbeidskosten ;
—deintroductievanindicatorenvoordearbeidsbetrekkingen (conflicten,lidmaatschapvan
vakverenigingen ,collectieveonderhandelingen ,enz.).
AangezienheteenvandedoelstellingenvandeGemeenschap isdegelijkekansenvoordevrouwte
bevorderen,moetinallestatistiekeneenindelingnaargeslachtwordengemaakt.Dezestatistieken
lenenzichdaarperdefinitietoe.
c)Delevensomstandigheden endesocialebescherming
Devoorgenomen activiteitenzijn:
—deverbeteringvandevergelijkbaarheid endevergrotingvandefrequentievandegegevensover
hetverbruikendelevensomstandigheden vandegezinshuishoudingen ;
—deinstallatievaneengegevensbank overdeinkomensverdeling ,metbijzondereaandachtvoor
deinkomensvanouderepersoneninhetkadervanhetEuropesejaarvandeouderen
(1993);

26.10.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C277/63
—deopstellingvaneenEuropeespanelbetreffendehetinkomenendelevensomstandigheden van
degezinshuishoudingen alsinstrumentomdesocialegevolgenvandeinternemarktte
observeren;
—deverdereontwikkelingenverbeteringvandearmoede-indicatoren enmetnamedeopneming
erinvandenietmonetairedimensies;
—deobservatievandeuitgaveneninkomstenophetgebiedvandesocialebescherming (Sespros)
insamenhangondermeermetdeontwerp-aanbeveling inzakedeconvergentievande
doelstellingenophetgebiedvandesocialezekerheidenmethetontwerpbetreffendehet
minimumniveau ;
—deanalysevandebedrijfseconomische studiesoverdevervangingscoëfficiënten naarfunctie;
—deregelmatigebijwerkingvanhet„DigestofStatisticsonSocialProtectioninEurope";
—detweejaarlijksebijwerkingvandestatistiekenbetreffendedesocialesituatievangehandicap­
ten;
—deontwikkelingvandegegevensverzameling overdetijdsbestedingvandeEuropeseburgers;
—debeschikbaarstelling vangegevensoverdemaatregelenophetgebiedvandegezinszorgende
daarvoorbeschikbaargesteldebudgettairemiddelen.
3.Destatistiekenvanhetonderwijsendeberoepsopleiding
Deontwikkelingvandestatistiekenvanhetonderwijsenvooralvandeberoepsopleiding iseenvande
belangrijkenieuweenspoedeisendeopdrachtenvanhetstatistischesysteemvandeGemeenschap .
Deverbeteringvandevergelijkbaarheid vandestatistischegegevensdoormiddelvanregistratievan
concretepuntenvanovereenkomsttussendenationaleonderwijs-enberoepsopleidingsstelsels iseen
belangrijkeopgaveenmoetleidentoteenbeterinzichtindesituatieindeverschillendeLid-Staten.
Bijzondereontwikkelingen opbasisvandeindeverschillendeadministratieve bestandenreeds
aanwezigegegevenszullenalsvertrekpuntfungerenvoordeverbeteringvandeinformatieoverdeze
sector.
4.Destatistiekenbetreffendegezondheidenveiligheid
Deopditgebiedvoorgenomenactiviteitenbetreffendeanalysevandesterfteenmorbiditeitnaar
oorzaak.Systematischerepertoriavanvergelijkbaregegevenszullenwordenopgesteldenverder
ontwikkeldinoverlegmetdebetrokkenlandeneninternationale organisaties,metnamemetde
Wereldgezondheidsorganisatie .
DaarnaastwordtinderesolutievandeRaadvan21december1987enderichtlijnvan22juni1989
verzochtdestatistiekenvandearbeidsongevallen endeberoepsziekten onderlingaantepassen.De
desbetreffende werkzaamheden zullenwordenvoortgezet.
5.Deregionaleenlokalestatistieken
Deregionalestatistiekenzullenalsvolgtverderwordenontwikkeld :
—verbeteringvanderegionaletoepassingendedekking—inclusiefindenieuwedeelstatenvande
Bondsrepubliek Duitsland—vanhetschemavanregionalerekeningendooralleLid-Staten;
—verbeteringvanderegionalerepresentativiteit vandecommunautaire enquêtesenvergrotingvande
exploitatiemogelijkheden ;
—completeringvandevergelijkbaarheid enbetrouwbaarheid vanderegionaleindicatorendie
wordengebruikttenbehoevevandetenuitvoerlegging vandeverordeningen betreffendede
Structuurfondsen ;
—verzamelingvanregionalegegevensoverdeopenbaresector;
—ontwikkelingvaneengemeenschappelijk stelselvaninfraregionale gegevenswaarmeefunctionele
engeografischeindelingenvanhetgrondgebiedvandeGemeenschap (werkgelegenheidsgebieden ,
stedelijkegebieden/plattelandsgebieden ,enz.)kunnenwordengemaaktenaandehandwaarvande
gegevensverzameling ,onderanderevoordegegevensbankvoorcartografischetoepassingen,kan
wordengeorganiseerd ;
—ontwikkelingvanindicatorenvoordefactorendiedeperspectieven enmogelijkheden van
ontwikkelingenstructureleaanpassingsignificantbeïnvloeden,zoals:
—deomvangenkwaliteitvanhetmenselijkepotentieel;
—deinvesteringen ;
—deinfrastructuur ;
—deinnovatiecapaciteiten ;
—dekansenvoorondernemingen zoalsblijkenduitdeevolutievanhetaantalnieuwebedrijvenen
bedrijfssluitingen .

Nr.C277/64 PublikatiebladvandeEuropeseGemeenschappen 26.10.92
6.Destatistiekenbetreffendedeconsumentenbescherming
TitelXIvanhetVerdragbetreffendedeEuropeseUniebevateennieuwhoofdstukoverde
beschermingvandegezondheid,deveiligheidendeeconomischebelangenvandeconsumentende
verschaffingvanadequatevoorlichting .
Hieruitvloeitdebehoeftevoorttebeschikkenovergegevensbetreffende :
—schadetoegebrachtaandegezondheidendeveiligheiddoorhetgebruikvanproduktenofdiensten,
inclusiefdeongevallenthuisenindevrijetijdsbesteding ;
—tendensenophetgebiedvandeconsumentenbestedingen ,naarsectorvandedistributieen
distributiewijze (zogehetenvasteverkoopintegenstellingtotpostorderverkoop ).
Tevenszaleennieuwtypevanstatistischeinformatiemoetenwordengecreëerd,waarmeenietalleende
matewaarindeinternemarktnieuwemarkten(bijvoorbeeldvoordefinanciëleinstellingen)inde
Lid-Statendoetontstaan,maarookhetvertrouwenvandeconsumentenindeinternemarkt(bij
voorbeeldgrensoverschrijdende goederen-endienstentransacties binnendeGemeenschap )kunnen
wordengemeten.
III.DESECTORIÈLE PROGRAMMA 'STENBEHOEVEVANDEECONOMISCHE ENMONETAIRE
UNIE
Doel
Bijdragentotdeontwikkelingvangeharmoniseerde statistischeindicatorenwaarmeedeevolutieten
aanzienvandeinhetkadervandeeconomischeenmonetaireunievastgesteldedoelstellingenkanworden
gevolgd.HierbijwordtgedoeldopallestatistiekendievoordeInstellingenendeLid-Statennoodzakelijk
zijnomdetoepassingvandebijartikel3A(titelII)vanhetUnieverdragbetreffendedenauwecoördinatie
vanheteconomischebeleidvastgesteldebeginselentecontroleren .
Statistischedoelstellingen
AandestatistischesystemenvandeLid-Statenvoorstellendoenmetbetrekkingtothethoudenvan
statistischeenquêtesofhetverderontwikkelenvanbestaandegegevens,opbasisvangemeenschappelijke
regels,opdehiernavolgendegebieden.
1.Denationalerekeningen(economischeenfinanciëlerekeningen)
Degegevensvandenationalerekeningenzullenzoalsinhetverledendehoeksteenzijnvande
macro-economische analyse.
Sinds1988ligthetbrutonationaalprodukt(BNP)vandeLid-Statentengrondslagaaneennieuweigen
middelvandeGemeenschap .IndeBNP-richtlijnwordteenprocedurevoordeverificatieende
beoordelingvandevergelijkbaarheid enderepresentativiteit vanhetbrutonationaalprodukt(BNP)
vandeLid-StatenvandeGemeenschap gegeven.
Omdezedoelstellingentebereikenmoetendelopendewerkzaamheden wordengeïntensiveerd en
dienenzeeenhogeprioriteittekrijgen.
Hetgaaterom:
1.eenhomogenereinachtnemingvanderegelsvanhetEuropeesStelselvanEconomischeRekeningen
(ESER)tebereiken;
2.hetbrutonationaalprodukt(BNP)nauwkeurigervasttestellen;
3.zichervantevergewissendatdenationalerekeningeneenvolledigerbeeldvandeeconomische
activiteitgeven.
Substantiëleverbeteringenvandekwaliteitvandebasisgegevensvoordenationalerekeningenworden
indenabijetoekomstverwacht.Inhetbijzonderzaleeninventarisbeschikbaarkomenvande
gebruiktebronnenenmethodenwaarmeedevergelijkbaarheid vanhetbrutonationaalprodukt(BNP),
datwordtgebruiktomdebijdragevandeLid-StatenaandeGemeenschapsbegroting tebepalen(vierde
soorteigenmiddelen),kanwordengeverifieerd .Dewerkzaamheden zullenevenwelnietbeperktmogen
blijventothetbrutonationaalprodukt(BNP)enzijnvoornaamstependanten.Inhetkadervande
totstandbrenging vandeeconomischeenmonetaireuniezullengroteinspanningenmoetenworden
geleverdophetgebiedvandevergelijkbaarheid vandemacro-economische schattingenvande
inkomensverdeling ,despaarquote,devoorraadvorming endefinanciering .
InhetUnieverdragwordthetbelangonderstreeptvandestatistischeindicatorendiezijnafgeleidvan
hetEuropeesStelselvanEconomischeRekeningen (ESER).InhetProtocolbetreffendedeprocedure
bijbuitensporigetekortenbijvoorbeeld,wordenvoorbegrotingstekort ,investeringenenschuldde
definitiesvanhetEuropeesStelselvanEconomischeRekeningen (ESER)gebruikt.Deherzieneversie

26.10.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C277/65
vanhetEuropeesStelselvanEconomischeRekeningen(ESER),waaraanmomenteelwordtgewerkt,
zalindeloopvandeperiodediedoorditstatistischeprogrammawordtbestreken,inwerking
treden.
InhetkadervandeherzieningvanhetEuropeesStelselvanEconomischeRekeningen(ESER)isde
opstellingvanvermogensrekeningen ,datwilzeggenanalysevandevoorradeninplaatsvande
stromen,reedsgepland.Inhetgevalvandefinanciëlebalansenzorgendezevermogensrekeningen voor
eenglobalebenaderingtervervangingvanverschillendesatellietrekeningen ,bijvoorbeeldmonetaire
aggregaten,buitenlandseschuldenoverheidsschuld .HetzalnoodzakelijkzijnvooralleLid-Statenover
vermogensrekeningen tebeschikkenomhetgedragvandeeconomischeactorentekunnenanalyse­
ren.
Tenbehoevevandetoekomstigeeconomischeenmonetaireuniezalhetzaakzijntebeschikkenover
eenstelselvanvoordegeheleuniegeïntegreerdeeconomischerekeningenomhetoverzichtoverde
economischeontwikkelingtebehouden.OmdepositievandeGemeenschaptenaanzienvanhet
buitenlandtebepalen,iserbehoefteaancoherentegegevensoverbijvoorbeelddetegoedenen
verplichtingen inhetbuitenland.
2.Destatistiekenvandeopenbaresector
Hetopditgebiedteverwezenlijkenwerkprogramma zietergeheelandersuitalnaargelanghetgaatom
destatistiekenvandeopenbareondernemingen ofvandeoverheid.Inheteerstegevalmoeteen
substelselvanbedrijfsstatistiekenwordengecreëerd;inhettweedegevalbestaatdeopdrachterinde
kwaliteitvandebestaandestatistiekenteverbeteren(groteresnelheid,vergelijkbaarheid ,detaillering),
teneindedezeaantepassenaandespecifiekebehoeftenvandetotstandbrenging vandeeconomische
enmonetaireunie.
a)Destatistiekenvandeopenbareondernemingen
Ineersteinstantiemoetendedefinitiesvandevoorstatistischedoeleinden -gebruiktebedrijfsregis­
terszowordenaangepastdatdoordeoverheidgecontroleerde ondernemingen binnenhun
toepassingsgebied vallen.
Watbetreftdecommunautaire enquêtesvandeindustrieendedienstverlenende bedrijven,moetde
CommissieinsamenwerkingmetdeLid-Statendewerkzaamheden aanvattenomtekomentoteen
indelinginprivaatrechtelijke ondernemingen enpubliekrechtelijke ondernemingen .Omtebeginnen
moetenalleinhetkadervandezeenquêtesopgenomenvariabelenwordentoegepastopde
openbareondernemingen ,waarnaanderevariabelenkunnenwordentoegevoegd.
Inhetkadervandeopstellingvanvermogensrekeningen vande(financiëleennietfinanciële)
publiekrechtelijke vennootschappen (enquasi-vennootschappen )dientbijzondereaandachtte
wordenbesteedaandeopstellingvanstatistiekenbetreffendedeschuldenlastvandepubliekrech­
telijkevennootschappen (enquasi-vennootschappen )waarvandepassivadoordeoverheidworden
gegarandeerd .
b)Destatistiekenvandeoverheid
Sommigeonderdelenvandenationalerekeningen,dietotdusverreonvoldoendezijnbenut,krijgen
thanseenprominenterefunctie.Inhetkadervaneengeharmoniseerd monetairbeleidbij
voorbeeld,zijngegevensoverdeoverheidsuitgaven en-inkomsten,detekortenendefinanciering
ervanvereistomhetfiscalebeleidteanalyseren.BovendienbetrefteenvandevierinhetVerdrag
betreffendedeEuropeseunievastgesteldeconvergentievoorwaarden directhetfiscalebeleid.Om
hetProtocolbetreffendedeprocedurebijbuitensporigetekortentenuitvoerteleggen,moetende
gegevensbetreffendedealgemenebegrotingssituatie endealgemeneoverheidsschuld worden
geharmoniseerd ,verzameldenbijgewerktovereenkomstig demethodologievanhetESERende
bepalingenvanhetProtocol.
Artikel104CvanhetUnieverdragbepaaltdatdeverhoudingtusseninvesteringsuitgaven vande
overheidenhetoverheidstekort eenvandecriteriaisdiemoetenwordenbehandeldinhetverslag
datdeCommissieopsteltindieneenLid-Staatnietvoldoetaandevoorwaardenbetreffendehet
begrotingstekort .Ditbetekentdatdegegevensbetreffendedeinvesteringsuitgaven vandeoverheid
moetenwordengeharmoniseerd enregelmatigverzameld.Dezegegevenszullenuitdenationale
rekeningenwordengeput.
3.Debetalingsbalansstatistiek
Een„houdbarebetalingsbalans "iseenvandegrondbeginselen zowelvoordeLid-Staten
afzonderlijkalsvoordeGemeenschap inzijngeheel(artikel3A).Voorhetobserverenvande
economischeenfinanciëlepositievandeLid-StatenafzonderlijkendeGemeenschapinzijngeheelten
aanzienvanhetbuitenlandzijndebetalingsbalansstatistieken uiterstbelangrijk.Destatistiekenvormen
eenbronvanbetrouwbareinformatieoverdeinternationale macro-economische stromen,zoalshet
goederen-endienstenverkeer ,hetinkomenvandefactoren,deoverdrachtenomniet,dedirecte
investeringenendeoverigekapitaal-engeldstromen .Eenaantalinhetkadervandeeconomischeen
monetaireintegratieprimordialepolitiekemaatregelenwordeninbelangrijkematebepaalddoorde
betalingsbalansstatistieken .Hetgaatondermeeromdemaatregeleninverbandmethetkapitaalver­

Nr.C277/66 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 26.10.92
•keerenhetbetalingsverkeer (artikel109C)endevalutatransacties .Bovendienlijkthetzeer
waarschijnlijkdatdetoekomstigeinternationalehandelsovereenkomsten (Uruguay-Ronde )ookde
internationale dienstenhandel zullenomvatten.Debetalingsbalansstatistieken zijneenvandevoor­
naamsteinformatiebronnen overdezehandelsstromen .Hetisbijgevolguitermatewenselijkdat
gedetailleerde ,betrouwbareenzeerrecentebetalingsbalansstatistieken terbeschikkingstaan.
Debetalingsbalansstatistieken vandeLid-Statenvertonenmomenteelverschilleninzakedetaillering,
kwaliteitenactualiteit.BovendienkunnensommigeLid-Statenuitvertrouwelijkheidsoverwegingen
geengegevensverstrekkenaandéGemeenschap,waardoordezeindeonmogelijkheid verkeertom
vooralleLid-Statenopgemeenschappelijke definitiesgebaseerdeenvergelijkbareinformatieopte
stellen.Dekwaliteitvandeaggregatenvandenationalestromenisderhalvebeperkt.Bovendienzijnde
nationalestromengewoonlijknietopgesplitstinintracommunautaire enextracommunautaire stromen.
Dethansbeschikbareinformatie,inhetbijzonderopGemeenschapsniveau ,isontoereikendominde
toekomstigebehoeftenvandeeconomischeenmonetaireunie(EMU)tevoorzien.
Erzullenaanzienlijkeinspanningenmoetenwordengeleverdomdenoodzakelijke substantiële
verbeteringentotstandtebrengen.DetoekomstigehandleidingvanhetInternationaalMonetairFonds
zalaandeGemeenschapsnormen moetenwordenaangepastomtevermijdendatdetoepassingervanin
deLid-Statenvanelkaarafwijkendestatistiekenoplevert.Tevensmoethetsysteemvangegevensverza­
melingindegeheleGemeenschapwordenherzienengeharmoniseerd .Aldezewerkzaamheden moeten
zijnvoltooidvóórhetbeginvandederdefaseenbijgevolgishetzaakdedoorditstatistische
programmabestrekenperiodetenvolletebenutten.DemedewerkingvanhetEuropeesMonetair
Instituut(EMI)indeloopvandetweedefasezalertoebijdragendebovengenoemde doelstellingen in
sneltempoteverwezenlijken .
4.Deprijsstatistieken
Voordeprijsindexcijfers zijninhetkadervandeeconomischeenmonetaireunie(EMU)twee
belangrijketoepassingenweggelegd.TeneerstebepaalthetVerdragdathethandhavenvanprijsstabi­
liteithethoofddoelvanhetEuropeesSysteemvancentralebanken(ESCB)is.Tentweedeishet
verminderenvandeinflatieverschillen tussendeLid-Staten,vastgesteldaandehandvandeprijsindex­
cijfersvandegezinsconsumptie ,toteenaanvaardbaarniveaueenvandevoorwaardenwaarmee
rekeningzalwordengehoudenomtebepalenwelkedeLid-Statenzijnwaarvandeeconomieëneen
voldoendematevanconvergentiehebbenbereiktomtotdemonetaireunietoetetreden.
AlhoeweldeCommissieiederemaandgegevensverzameltenverspreidtoverdeontwikkelingvande
inflatieindeLid-Staten,gemetenaandehandvandeprijsindexcijfers vandegezinsconsumptie die
dezeverstrekken,zijndenationaleindexcijfersnogonvoldoendegeharmoniseerd .Geletophetbelang
vanvergelijkbaregegevensoverdeinflatiepercentages moetzeerbinnenkorteenaanvangworden
gemaaktmetwerkzaamheden diemoetenleidentotééngeharmoniseerd prijsindexcijfer vande
gezinsconsumptie vooralleLid-Staten.
5.Deindicatorenvoordecoördinatievanhetmonetairebeleid
Teneindedekennisvandenationalefinanciëlesystementeverbeteren,zullendewerkzaamheden met
betrekkingtotdeinventarisatievandebronnenenmethodenophetgebiedvandebankstatistieken
wordenvoortgezet.Dezeinventarismoetdeidentificatievergemakkelijken vandeverschillende
financiëleinstrumentendieals„basiselementen "fungerenvoordebestaande,tussendeLid-Staten
onderlingvergelijkbaremonetaireaggregaten.HetComitévanpresidentenvancentralebanken,enin
detoekomsthetEuropeesMonetairInstituut(EMI),zullendezeelementenkunnengebruikenbijde
opstellingentoetsingvanverschillendedefinitiesvanhetgeldaanbod,dieinhetprocesvannauwere
coördinatievanhetmonetairebeleidvandeLid-Statenzullenkunnenwordentoegepast.
Opbasisvanderesultatenvandeinventariskunnendegebiedenwaarvooreenverderdoorgevoerde
harmonisatievandevoorwaardenvoorhetverzamelenenverwerkenvandebankstatistieken mogelijk
is,indiennodig,wordengeïdentificeerd .Detenuitvoerlegging vanharmoniseringsvoorstellen zaltotin
1993volgensdegedurendedeeerstefasevandeeconomischeenmonetaireunie(EMU)geldende
proceduresverlopen.Op1januari1994zullendezeprocedureswordenaangepasteninovereenstem­
mingwordengebrachtmetdebepalingenvanhetvoordetweedefasevastgelegdekader.
TeneindebijtedragenaandeuitoefeningvanhetmultilateraletoezichtvandeRaad,moetener
gegevensbeschikbaarzijnoverallemogelijkeindicatorenophetgebiedvanhetmonetairebeleid.De
rentepercentages vormeneenvandezeindicatoreneneenvandeinhetVerdragbetreffendedeUnie
vastgesteldecriteria.Vergelijkbaregegevensomtrentdezeindicatorenzijnonontbeerlijk .
6.Deecu-statistiek
GedurendedeperiodetotaanheteindevandeeerstefasevanhetEMU-proceszullenernog
statistiekenoverdeecuwordenverzameldenregelmatigwordengepubliceerd .

26.10.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C277/67
Gedurendedetweedefasevandeeconomischeenmonetaireunie(EMU)zullendewerkzaamheden in
verbandmètdeverzamelingenverspreidingvandeecu-statistieken wordenvoortgezetenontwikkeld,
metnameomhetEuropeesMonetairInstituut(EMI)instaattestellendeontwikkelingvandeecute
controlerenenhetgebruikervantevergemakkelijken ,overeenkomstig deartikelen2en4vanhet
ProtcolbetreffendedestatutenvanhetEuropeesMonetairInstituut(EMI),enomdeCommissiein
staattestellenaanhaarverplichtingentevoldoen.
7.Destatistiekenvandebuitenlandsehandel
Vanaf1993dienteropnieuweensystematischeactietewordenbegonnenmethetoogopde
voltooiing,datwilzeggendeuniformisering ,vandestatistiekenvandebuitenlandsehandelwaarvoor
degrondslagisgelegdbijVerordening (EEG)nr.1736/75.Deinwerkingtreding per1januari1993
vandebijgewerkteversievandezeverordeningzaldeGemeenschapenhaarLid-Statendegelegenheid
biedenomdoornieuwetoepassingsbepalingen (metnamebetreffendedewaarde,de
vertrouwelijkheidscriteria endekarakteristieke handelsstromen )zoweldeautonomiealshetspecifieke
karaktervandecommunautaire statistiekenopnieuwtebevestigen.
Dezeherijkinglijktdeenigemogelijkheidwaardoordeinternevergelijkbaarheid vandedoorde
nationalebureausvoordestatistiekaandeCommissieverstrektegegevenskanwordenverbeterd.
Dezeverbeteringzalgepaardgaanmetdievandeexternevergelijkbaarheid ,deongetwijfeld
voornaamstedoelstellingvanditdecennium,onderanderedoormiddelvandemethodologische
onderlingeaanpassingdiemetdeEVA-landenisgeïnstitutionaliseerd enmetdezichineen
overgangsfasebevindendelandennogmoetgeschieden,alsmededoordelopende(VerenigdeStaten/
Canada)endevoorziene(GATT)coördinatiewerkzaamheden overhethandelsverkeer vande
Gemeenschapmetdederdelanden.Ditdoelkanechterslechtswordenbereiktindienallenationale
bureausvoordestatistiekbereidzijndatgeneteveranderenwathenindepraktijkonderscheidtvande
meesteanderebureaus.
Wanneerdezeovereenstemming eenmaaltotstandisgekomen,kunnendeCommissieendenationale
bureausvoordestatistiekopinternationaalniveaueendrachtigoptredenomovereenkomsten voorte
bereidendieveeleerdertotcompatibiliteit vandestatistiekenvandebuitenlandsehandelopmondiaal
niveauzullenleidendanallecorrecties,aanpassingenenschattingenaposterioriopdoorverschillende
methodenvoortgebrachte resultaten.
Wathetinternationaledienstenverkeer betreftlijkthetrealistischdeontwikkelingvandeinformatiein
eersteinstantietebeperkentotdeaanpassingen vandeinhoudvandestatistiekenvanhet
dienstenverkeer ,waardoorinhetalgemeendenauwkeurigheid vandegegevensvandebuitenlandse
handeldienodigzijnvoordebetalingsbalansstatistieken (bijvoorbeeld:waarde,aardvande
transactie,vervoerskosten ,verzekeringskosten ,loonwerk,enz.),kanwordenverbeterd.
Delopendeactiviteiteninverbandmetdeaanpassingvanhetstatistischegedeeltevandegecombineer­
denomenclatuuraandetechnologische ontwikkelingvandebuitenlandsehandelenaandevereisten
vananderecommunautaire eninternationalenomenclaturen dienenuiteraardtewordenvoortgezet;
hetmethetbeheerhiervanbelasteinstitutioneleorgaanishetComitévoordegecombineerde tarief-en
statistieknomenclatuur .
VoordeanalysenvandemaatregelentenbehoevevandeconvergentievandeEuropeseeconomieën
zijnbetrouwbareenvergelijkbaregegevensonontbeerlijk—dekwaliteitvandegegevenszalworden
verbeterddoormiddelvanconcreteactiesdieeropgerichtzijn,opbasisvanbijdeLid-Staten
uitgevoerdestudies,dealgemenetoepassingtebewerkstelligen vaneencommunautaire minimumlijst
vancontrolesenvalidaties,vanderetroactievecorrectiesenvanderectificatiesvandeonregelmatig­
hedenenafwijkendegegevensdiezijnontdektviadevoorditdoelontwikkeldestatistische
analyseprogramma 's.
Devalorisatievandebasisvandealdusterbeschikkingkomendeinformatiezaltotstandworden
gebrachtdoordeproduktievanafgeleidegegevens,deverschaffingvanmeeruitgewerktereeksen
alsmededoordeontwikkelingvandemethodenvoordeseizoencorrecties ,deberekeningenende
analysevandeindexcijfersvandebuitenlandsehandel,deschattingenendepassendestatistische
analysen.
IV.DESECTORIELE PROGRAMMA 'SVOORDEBETREKKINGEN VANDEGEMEENSCHAP MET
HETBUITENLAND
Doel
Dezeprogramma'shebbeneendubbeledoelstelling.Enerzijds,erzorgvoordragendatdestatistische
normendieindeGemeenschapzijnontwikkeldentenuitvoergelegdopinternationaal niveauworden
toegepast,teneindedevergelijkbaarheid endekwaliteitvandegegevens,dievoordegebruikerseen
onontbeerlijkaspectvandestatistischeinformatieis,teverbeteren.AnderzijdsdientdeGemeenschap ,met
nametenopzichtevandelandeninOost-Europadieopwegzijnnaareenmoderneeconomieenvande
ontwikkelingslanden ,eencoördinerende enondersteunende roltespelenindeontwikkelingvanmoderne,
meer„prestatiegerichte "statistischestelselsdieaandezelfdeeisenvoldoenalsindeWesteuropese
landen.

Nr.C277/68 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 26.10.92
Statistischedoelstellingen
DestatistischestelselsvandeLid-StatenvoorstellendeactievandeGemeenschaptecoördinereninhet
kadervandeinternationaleorganisatiesensamenwerkings -entechnische-bijstandsacties tenuitvoerte
leggenmethetoogopdeontwikkelingvandestatistischestelselsvandelandendieopwegzijnnaareen
markteconomie envandeontwikkelingslanden .
1.StatistiekendeEuropeseeconomischeruimte
HetVerdraginzakedeEuropeseeconomischeruimte(EER)voorzietinzijnartikel76indenoodzaak,
eenstelselvanvergelijkbareengeharmoniseerde statistiekenteontwikkeleninalleLid-Statenvande
Europeseeconomischeruimte(EER).DezebepalingvanhetVerdragheeftgestaltegekregeninde
uitvoeringvaneengemeenschappelijk statistischprogrammaEG-EVA.Inditprogrammazijnalle
verworvenheden enprojectenvanhetcommunautaire statistischeprogrammaovergenomendie
„relevant"zijnvoordetenuitvoerlegging vanhetVerdrag.Watdeoverlegmechanismen betreftwilde
CommissienogverdergaandandeinhetEER-Verdragvastgesteldebepalingenendestatistische
stelselsvandeEVA-landennauwverbindenaanallecommunautaire programma's,teneindede
ontwikkelingtebevorderenvaneensamenhangende Europesestatistischeruimtedieopgemeenschap­
pelijkebeginselen,normenenmethodenberust.
2.Deontwikkelingvandestatistischestelselsindelandenopwegnaareenmarkteconomie
Voordeovergangnaareenmoderneeconomieiseendiepgaandehervormingvanhetstatistischestelsel
eenvereiste.
Desamenwerkingophetgebiedvandestatistiekzalvoornamelijkvantechnischeaardzijnendient
gerichttezijnopdeterbeschikkingstelling vandeindeontwikkeldemarkteconomieën ,enmetnamein
deEuropeseGemeenschap,gehanteerdemethodenenpraktijken.Deopleidingzoulezingenen
seminarskunnenomvattenvoorgrotegroepen,ofkunnenbestaaninhetbegeleidenvande
tenuitvoerlegging vaneenprojectineenbepaaldesector(praktischeopleiding).
DeCommissiebelastzichmetdeorganisatievandeopleidinginruimezin(vandetheoretische
opleidingtottechnischebijstand)enmetdecoördineringvandeactiesvanalleorganiserendelandenen
internationale instellingen.
Desamenwerking valtinhetkadervaneenmeerjarenprogramma ,datverdeeldisinstatistische
gebiedenenwaarindeprioriteitenvandeafzonderlijkeprojectenenactieszijnvastgesteld.De
basisopleiding vindtplaatsinseminarsenworkshopsenopbilateralebasistussendeCommissie/
Lid-StateneneenMidden-enOosteuropeeslandofopmultilateralebasis.Detechnischebijstand
wordtopbilateraalniveaugeregeldtussendeCommissieofeenLid-StaateneenMidden-of
Oosteuropeesland.
Doorhetcoördinerenvandesamenwerkingsprojecten vandeG24-landenenvandeinternationale
instellingen,waarborgtdeCommissieeengoedegebruikmaking vandebeperktehulpbronnen
(geldmiddelenenknow-how).
3.Deontwikkelingvandestatistischestelselsindeontwikkelingslanden
Voorgesteldwordt,deactiviteitvandeCommissieophetgebiedvandesamenwerking gedurendede
periode1993-1997opdevolgendeprioriteitenteconcentreren :
—opleidingvanstatistici:descholingiseenfundamenteleactiviteitdiedeontwikkelingslanden in
staatsteltdegrondslagenteleggenvooreeninstitutioneleontwikkelingvandestatistieken.Twee
typenvanactiesmoetenhiertoewordenondernomen :
—definancieringvanscholenvoorberoepsopleidingen indeFranstaligeenEngelstaligelandenen
indelandenwaarPortugeeswordtgesproken.Dergelijkeactieszijneveneensgeplandinandere
regio's(LatijnsAmerika,Azië,enz.),omtekunnenbeantwoorden aaneventueleaanvragenuit
landenindezeregio's.DecoördineringmethetCESD-net (Parijs,Lissabon,Madriden
Luxemburg),alsmedemethetCentrumvanMünchenblijfteenprioriteit,wilmenoverzogoed
mogelijkehulpmiddelenvoordesamenwerking kunnenbeschikken;
—deondersteuning vanactiviteitendietendoelhebben,devoortdurendeverbeteringvande
menselijkehulpbronnentebevorderendoorhetorganiserenvankortdurendecursussenen
seminarsoverwelgekozenonderwerpen ;
—statistiekenvandebuitenlandsehandel:desteunvandeCommissiebijdestatistiekenvande
buitenlandsehandelzalgerichtblijvenopdemeestrecentebijwerkingenopdeinvoeringvanhet
Eurotrace-systeem .Franse,Engelse,PortugeseenSpaanseversiesvanditprogrammazijngepland,
zodatdeontwikkelingslanden inalleregio'sopditgebiedkunnenwordenondersteund;
—devoorhetinaanmerkingnemenvandesocialeaspectenvandeontwikkelingbenodigde
statistischeinformatievormteenanderdeelvandetoekomstigesamenwerking .Ditzalvooraleen
rolspelenindecontextvandeondersteuning vandestructureleaanpassing,diethanstotde
prioriteitenvandeVierdeOvereenkomst vanLomébehoort;

26.10.92 PublikatiebladvandeEuropeseGemeenschappen Nr.C277/69
—informatiestelsels voordeveiligstellingvandevoedselvoorziening :doelisdeoprichtingte
ondersteunenvaninformatiestelsels diekunnenbijdragentotdeuitwerkingenhetbeheervan
beleidsvormenvoordevoedselvoorziening envoordeontwikkelingvanhetplatteland.Ditzalde
deelneminginhoudenaandeprogrammering enverwezenlijking vanhetDiaperHl-projectinde
ICDCS-landen datgefinancierdwordtdoorhetEuropeesOntwikkelingsfonds (EOF)ende
bilateraleprogramma'svandeLid-Staten.
Ditprogrammazalwordenopgesteldinhetkadervaneenalgemenestrategiedieophetogenblikdoor
deCommissie,tezamenmetdeLid-StatenvandeEuropeseEconomischeGemeenschap ,wordt
uitgewerkt;hierbijzalrekeningwordengehoudenmetdeprogramma'svanandereorganisatieszoalsde
WereldbankendeEconomischeCommissievandeVerenigdeNatiesvoorAfrika.
4.Desamenwerking metdeoverigederdelanden
Dejaren1993-1997zullenwordengewijdaandeverwezenlijking vandeindesamenwerkingsovereen ­
komstmethet„OfficeofManagementandBudget"vandeVerenigdeStatenen„StatisticsCanada"
vastgesteldedoelstellingen .DezeovereenkomstwashetuitvloeiselvandeTransatlantische Verklaring,
dieinhetnajaarvan1990tussendeGemeenschap,deVerenigdeStatenenCanadawerdonderte­
kend.
Degemeenschappelijke werkzaamheden zullenbetrekkinghebbenopdeontwikkelingvangemeen­
schappelijkeclassificatiesennomenclaturen ,normenenmethoden,opdecoördineringvande
technischebijstandaandelandenindeovergangsfase ,alsmedeopdestatistischevormingende
verspreidingvaninformatie.
5.Decoördinatiemetdeinternationaleorganisaties
Desamenwerking metdeafdelingenstatistiekvandeinternationaleorganisatieszalookindetoekomst
eenvandekernpuntenvanhetbeleidvandeCommissieblijven.InhetmondialevlakzaldeCommissie
haaraanwezigheidinalleinhetkadervandeVerenigdeNatiesfunctionerende samenwerkingsmecha ­
nismennogversterken.Deherzieningvandezemechanismen ,dieophetogenblikplaatsvindt,zalde
CommissievoordestatistiekvandeVerenigdeNatiesinstaatstellenvanaf1993optimalevoorwaar­
denvoordesamenwerking tescheppenenderoldiedeCommissiezalmoetenspeleninsamen­
werkingsorganen ,zoalsdeWerkgroepvandeCommissievoordestatistiekinzakedecoördinatieofhet
Subcomitévoordestatistiekvandesamenwerking tussendeinternationale organisaties,beterte
definiëren.
WatdespecifiekegebiedenbetreftzaldeCommissiedeelnemenaanallegemeenschappelijke werkgroe­
penwaarinzijdeEuropeseGemeenschap zalmoetenvertegenwoordigen :nationaleboekhouding ,
statistiekvandediensten,milieustatistiek ,nomenclaturen ,repertoria,enz.
OpEuropeesniveau,ofmeerinhetalgemeendatvandeindustrielanden ,isdeCommissievoornemens
haarsamenwerkingmetdeOrganisatievoorEconomischeSamenwerking enOntwikkeling (OESO)en
deECE-Genèveteversterken.Dein1991opgerichtegemeenschappelijke werkgroepzalhetmogelijk
makeneenvormvansamenwerkingtotstandtebrengentussendezedrieinstellingen,teneindede
ontwikkelingvanstatistischenormenenmethoden,alsmedehetsysteemvoordeverzamelingvande
gegevensbijdenationalestatistischestelsels,teverbeteren.
V.DEONTWIKKELING VANDESTATISTISCHE TECHNOLOGIE ENHETMENSELIJKE POTEN­
TIEEL
Doel
Behalvemetdeproduktie,deanalyseendeverspreidingvanstatistiekenzalhetcommunautaire statistische
systeemdekomendejarenwordengeconfronteerd metdenoodzaakdenationalestatistischepraktijken
verderopelkaaraftestemmen,waardooreensteedsgeïntegreerder systeemontstaat,datvooralhaar
onderdeleneenberoepkandoenopdemodernstetechnologieën .Daarommoetoptweefrontengewerkt
worden:terwijlenerzijdstechniekenvoorhetverzamelen,verwerken,uitwisselenenverspreidenvan
gegevensmoetenwordenontwikkeld,diebaatkunnenhebbenbijhetmeestgeavanceerdeonderzoekop
hetgebiedvandecommunicatietechnologie ,moeteranderzijdsnaarwordengestreefdeenbijdragete
leverenaaneenoptimaalgebruikvandebinnenhetstatistischesysteemvandeGemeenschapontwikkelde
infrastructuren enmethodendoordenationalestatistischesystemenenzotehelpenbijhetopzettenvan
eenwareEuropesestatistischegemeenschap .
Statistischedoelstellingen
DestatistischesystemenvandeLid-Statenvoorstellengezamenlijkmodernetechniekenentechnologieënte
ontwikkelen,teneindeervoortezorgendatdestatistiekenbetrouwbaarder ensnellerbeschikbaarzijn.
Opstartenvaneenprogrammavoorbij-ennascholing.

Nr.G277/70 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 26.10.92
1.Verspreidingeninformatisering
Totnahetjaar2000zulleneengoedeopzetvandeinformatiesystemen eneenkrachtiggegevensver­
werkingssysteem debelangrijkstevoorwaardenvoordeefficiëntievanhetEuropesestatistischesysteem
blijven.
Terwijlkwaliteit,betrouwbaarheid ,deugdelijkheidenbeschikbaarheid vandestatistischeinformatie
vooreerstdebelangrijkstefactorenblijven,zullenlaterdesnelheidwaarmeeinformatiebeschikbaaris
endeanalysecapaciteiten eensteedsgrotererolgaanspelen.Hetaccent,datnunogopde
informaticasystemen ligt,verschuiftnaardecapaciteitvoorhetuitwisselenvanomvangrijkehoeveel­
hedeninformatieendeinterconnectie vandestatistischetoepassingenvandeLid-Statenende
Commissie,datwilzeggennaardeinvoeringvangedecentraliseerde Europeseinformatiesystemen .
Desamenwerking metdeLid-Statenverlooptlangstweelijnen.
a)HetDSIS-project (DistributedStatisticalInformationServices)
HetDSIS-projectbestaatuitdeontwikkelingvaneenreeksstatistischedienstentenbehoevevanhet
EuropeseStatistischeSysteemvoorhetverzamelen,vérwerkenenverspreidenvandestatistische
informatie .
Desamenwerking metdeLid-Statenheeftbetrekkingop:
—hetrekeninghoudenmetderesultatenvandestatistischestandaardisatie indenationale
informatiesystemen ;
—normalisatiebijdeautomatischeinformatieoverdracht (EDI).Ditaspectzalopdiverse
manierenwordenontwikkeld:ontwikkelingvangeneriekeberichtenvoordeindieningvan
.statistischegegevens,ontwikkelingvande„statistische"elementenvandeberichtenvoorde
primaireverzamelingvaninformatie,gebruikvanstatistischenormen(nomenclaturen )in
EDI-berichten ,ontwikkelingvansoftwareterondersteuningvandeEdifact-normen envanhun
interfacemetdetoepassingen ;
—detechnischeinfrastructuur :bijdediversepartnersmoetensterkecentravoorhetverzamelen
vangegevensopuiteenlopendegegevensdragers (Stadium-project )wordenopgezetteneindede
stromentussenhuninformatiesystemen waarmogelijkautomatischtebeheren;
—hetontwerpenvannieuwetoepassingen,zodatzosnelmogelijkprofijtkanwordengetrokken
vandetechnologische zegeningenvandezeprojecten.Demeesturgenteproeftoepassing betreft
deintracommunautaire handel.Onderzoekzalwordengedaannaarhetgebruikvanbestaande
toepassingenopanderegebieden.
b)Deinstallatievaneenverspreidingsnetwerk voorhetstatistischesysteemvande
Gemeenschap
Decommunautaire statistisch?informatiemoetterbeschikkingvandeeindgebruikerstaanbijde
organisatiediehemhetmeestnastaatenwaartoehijzichgewoonlijkwendt;ookmoethijhet
nodigeadvieskrijgeninzijneigentaal.DaaromisbeslotentussendeCommissieendestatistische
dienstenvandeLid-Stateneenverspreidingsnetwerk voordecommunautaire statistischeinformatie
tevormen.
Deinvoeringvanditnetwerkvergtbelangrijkeinspanningenopdevolgendeterreinen:
—deverspreidingvaninformatieoverdebeschikbareinformatie:architectuureninhoudvande
communautaire ennationaleinformatiesystemen ;
—deopleidingvandeledenvanhetnetwerkdieincontactmetdegebruikerskomen;
—dedefinitievanhetverspreidingsbeleid metallepraktischeimplicaties(tariefstelling,toegang
toten/ofverzendingvandeinformatie,gebruikersvriendelijkheid ,enz.).
2.Deopleidingopstatistischgebied
DeCommissiezaldekomendejarenhetTES-programma (TrainingofEuropeanStatisticians)
voortzetten.Ditprogrammabiedteenaanvullingopeneenverdiepingvandemaatregelenvande
nationalestatistischesystemenophetgebiedvanspecialisatieenbij-ennascholing.
DeontwikkelingvaneenEuropeesstatistischsysteemberustookopeenberoepsopleiding voor
Europesestatistici,waardoorhetnietalleenmogelijkisnationaleervaringentevergelijkenente
verrijkenendegemeenschappelijke talenteversterken,maarookomdemodernstetechnologieënop
hetgebiedvanhetverzamelen,verwerkenenanalyserenvandegegevensteverspreiden .Deze
beroepsopleiding zalmoetenzorgenvooreengoedesamenwerking tussendeofficiëlestatistiek,de
universiteitenendestatistiekvandeparticulieresector.
Hetwezenskenmerk vanhetTES-programma isdathetlerarencorpsendedeelnemersuitdiverse
landenafkomstigzijn,zodatdeuitwisselingvaninformatieoverenvanervaringenmetgemeenschap­
pelijkevraagstukkenwordtbevorderd.

26.10.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C277/71
3.Hetstatistischeonderzoek
a)HetDoses-programma (Development ofStatisticalExpertSystems)
Destatistiekvormtzelfookeenterreinvanonderzoek.Voordemodernisering vannetstatistische
apparaatvandeLid-StatenenvandeGemeenschap isonderzoekenontwikkelingnoodzakelijk .In
deperiode1993-1997moetendemethetDoses-programma bereikteresultatenwordenaangewend
voordevoortzettingderwerkzaamheden —waarbijdeinspanningenopveelbelovendgeachte
gebiedenmoetenwordenvergroot—enomhetdoordeonderzoekactiviteiten bestrekenterreinte
verruimentotzomogelijkallevoordestatistiekbruikbaretechniekenentechnologieën .Ookmoet
wordennagedachtovereeninstitutioneelkaderomnationaleinitiatieventebevorderen,te
coördinerenenteversterken .
b)Detechnologieoverdracht tussenstatistischesystemen
Watdeinformatietechnologie betreftzijndevorderingenophetgebiedvannormalisatieen
standaardisatie vansoftwareenapparatuurthansalzogrootdathetmogelijkiseenveelengere
technologische samenwerking tussendeEuropeseennationalestatistischesystementeoverwegen.
DeCommissiezaltijdensdelooptijdvanhetonderhavigeprogrammaeentechnologischsamen­
werkingsbeleid ontwikkelendatisgebaseerdoponderaanneming tenbatevandegehelestatistische
Gemeenschap .Aandehandvangezamenlijkopgesteldebestekkenkunneneenofmeerbureaus
voordestatistiekmetdeontwikkelingvanmodulesvaninformatiesystemen voorhetgehele
communautaire statistischesysteemwordenbelast.Proefprojecten opditgebiedzijnopgezetvoor
hetBlaise-systeem (ontwikkelddoorNederland)endenomenclatuurserver diedoorFrankrijkis
ontwikkeld .Erzullenzekerandere„modules"komeninhetkadervanhetIntrastat/Comedi-pro­
jectenopanderegebieden.
c)Degeografische dimensie
VanoudsherwordendegegevensvandeCommissieopgesteldvoordeLid-Statenmet,vooreen
aantalreeksen,eenindelingingrotestandaardregio's(volgensdeNUTS-nomenclatuur van
territorialeeenhedenvoordestatistiek).
Voorallerleinieuwbeleidisinformatiemeteengrotereenmeergevarieerderegionaleindeling
nodig.Thanskrijgtmendebeschikkingover.steedsmeergegevensmeteenindicatorvoorde
lokalisatie.Nieuwetechnieken(systemenvoorgeografischeinformatie)biedeninstrumentenvoor
deopslag,verwerkingenpresentatievandezegegevens.
Opvelerleiterreinzijnnieuwebeleidselementen vandeCommissievaninvloedopdestatistische
werkzaamheden .DehervormingenuitbreidingvandeStructuurfondsen vandeGemeenschap ,
gekoppeldaanhetbegrip„regionalecohesie",hetmilieu,dehervormingvanhetgemeenschappe­
lijkelandbouwbeleid endezorgvoordetoekomstvanhetplattelandinverbandhiermee,de
operationelebehoeftenvandeinternemarkt,deuitbreidingvandezemarktendeEuropese
economischeruimtezijnhiervanbelangrijkevoorbeelden.
Omdeproblemenbetertekunnenafbakenen,hetbeleidbetertekunnenbepalen,uitvoerenen
controlerenenomdemarktpartijentekunneninformerenmoetmenkunnenbeschikkenover
informatievoorallerleinieuweterritorialeindelingen,hetzijvanfysiekeaard(bijvoorbeeld
stroomgebieden ),hetzijvaneconomischeaard(bijvoorbeeldhetwoonwerkverkeer ,datsoms
grensoverschrijdend is).
DeCommissieheefteersteinvesteringenineensysteemvoorgeografischeinformatiegedaan
(aankoopvangespecialiseerde apparatuurensoftware,aanwervingvangeschooldpersoneel,
vaststellingvansystemenvoorgeografischebasisinformatie (vervaardiging vankaarten)en
koppelingaanstatistiekenmetgeografischecomponenten ).Dezeactiviteitzalverderworden
ontwikkeldenuitgebreid,zodatdeandereDirectoraten-generaal vandeCommissiebepaalde
centralediensten(vergelijkbaarmetdieopstatistischgebied)kunnenwordenaangeboden.Hierbij
zalwordensamengewerkt metdestatistischeencartografischedienstenindeLid-Staten.Erzal
wordengestreefdnaarpolitiekeakkoordenoverhetcopyrightendeprijzen.Voordetoekomstige
ontwikkelingzaldemogelijkheidvoordeLid-Statengedetailleerdeparametersvoordelokalisatie
aanhungegevenstoetevoegenbijzonderbelangrijkzijn.VerderstimuleertdeCommissiehet
gebruikvanteledetectievoordeofficiëlestatistiekalsmogelijkebelangrijkebronvoorgegevensmet
geografischecomponenten ,waarvandefunctieechternognietduidelijkisafgebakend.