Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3030/93 betreffende een gemeenschappelijke regeling voor de invoer van bepaalde textielproducten uit derde landen (door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

Doel van deze verordening is Verordening (EEG) nr. 3030/93 te wijzigen teneinde rekening te houden met de toetreding van de nieuwe lidstaten tot de Gemeenschap. Zoals is vastgesteld in de toetredingsakte passen de nieuwe lidstaten de gemeenschappelijke handelspolitiek toe, met inbegrip van de kwantitatieve maxima voor de invoer van textiel- en kledingproducten. De textielcontingenten moeten dan ook worden aangepast met het oog op het opnemen van de invoer in de tien nieuwe lidstaten met ingang van 1 mei 2004.

De gekozen methodologie om de hoeveelheden aan te passen houdt rekening met de traditionele invoer in de nieuwe lidstaten, via een formule op basis van het gemiddelde van de invoer van oorsprong uit derde landen in de tien nieuwe lidstaten over de laatste drie jaar, aangepast pro rata temporis. De jaren 2000 tot 2002 zijn gekozen als zijnde het meest significant. Deze gegevens vormen tevens de meest recente beschikbare informatie over de invoer van textiel en kleding in de tien nieuwe lidstaten.

De contingentniveaus voor Vietnam zijn indicatief en zullen uiteindelijk afhangen van de naleving van de bilaterale textielovereenkomst en de uitkomst van de onderhandelingen over verhogingen naar aanleiding van de uitbreiding.

De intialen van de nieuwe lidstaten worden ook in de verordening opgenomen met het oog op het contingentbeheer.

Ten slotte zullen met het oog op transparantie, op ondersteuning van de deelnemers aan het handelsverkeer en op bevordering van de handel voorafgaand aan de uitbreiding, in een later stadium kennisgevingen worden gepubliceerd in de staatsbladen van de nieuwe lidstaten.

De Raad wordt verzocht dit voorstel voor een besluit van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3030/93 betreffende een gemeenschappelijke regeling voor de invoer van bepaalde textielproducten uit derde landen vast te stellen.

2004/0018(ACC)

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3030/93 betreffende een gemeenschappelijke regeling voor de invoer van bepaalde textielproducten uit derde landen

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 133,

Gezien het voorstel van de Commissie [1],

[1] PB C ...

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Met ingang van 1 mei 2004 telt de Europese Unie tien nieuwe lidstaten. De toetredingsakte bepaalt in artikel 6, lid 7, dat de nieuwe lidstaten de gemeenschappelijke handelspolitiek op textielgebied toepassen en dat de kwantitatieve maxima die door de Gemeenschap worden toegepast op de invoer van textiel- en kledingproducten, moeten worden aangepast om rekening te houden met de toetreding van de nieuwe lidstaten tot de Gemeenschap. De kwantitatieve maxima die van toepassing zijn op de invoer van bepaalde textielproducten uit derde landen in de uitgebreide Gemeenschap, moeten bijgevolg worden aangepast om de invoer in de tien nieuwe lidstaten te dekken. Dit vereist wijziging van Verordening (EEG) nr. 3030/93 betreffende een gemeenschappelijke regeling voor de invoer van bepaalde textielproducten uit derde landen [2].

[2] PB L 275 van 8.11.1993, blz. 1. Verordeningn laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 138/2003 (PB L 23 van 28.1.2003, blz. 1).

(2) Om te vermijden dat de uitbreiding handelsbeperkende gevolgen heeft, is het dienstig voor de wijziging van de maxima een methodologie te gebruiken die rekening houdt met de traditionele invoer in de nieuwe lidstaten bij de aanpassing van de contingentniveaus. Een formule, bestaande uit het gemiddelde van de invoer in de tien nieuwe lidstaten van oorsprong uit derde landen over de laatste drie jaar, aangepast pro rata temporis, geeft een adequaat beeld van deze historische handelsstromen. De jaren 2000 tot 2002 zijn gekozen als de meest significante, aangezien zij de meest recente beschikbare informatie over de invoer in de tien nieuwe lidstaten van textiel en kleding vertegenwoordigen.

(3) Bijlagen V en VII van Verordening (EEG) nr. 3030/93 moeten dienovereenkomstig worden aangepast om de toepasselijke contingentniveaus met ingang van 1 mei 2004, de datum van de uitbreiding, erin op te nemen.

(4) De op Vietnam toepasselijke contingenten zijn die welke zijn opgenomen in de op 15 februari 2003 geparafeerde en bij Besluit 2003/453/EG van de Raad [3] aangenomen bilaterale textielovereenkomst tussen de Gemeenschap en Vietnam, in afwachting dat Vietnam aan zijn verplichtingen inzake markttoegang in het kader van die overeenkomst voldoet.

[3] PB L 152 van 20.6.2003, blz. 41.

(5) Alle bepalingen van Verordening (EEG) nr. 3030/93 moeten zo verwoord worden dat zij van toepassing zijn op de invoer in de nieuwe lidstaten. De initialen van de nieuwe lidstaten moeten derhalve worden opgenomen in Bijlage III.

(6) Om bepaalde handelingen mogelijk te maken, dient in Verordening (EEG) nr. 3030/93 een overgangsregeling te worden opgenomen waarbij textielproducten die anderszins bij invoer in de Gemeenschap aan kwantitatieve maxima of toezicht zijn onderworpen en die vóór 1 mei 2004 naar de Gemeenschap worden verscheept maar op of na 1 mei 2004 de nieuwe lidstaten binnenkomen, in aanmerking komen voor een invoer vergunning die automatisch wordt afgegeven.

(7) Teneinde de desbetreffende handelingen juridisch af te dekken, dient in Verordening (EEG) nr. 3030/93 een overgangsregeling te worden opgenomen waarbij textielproducten die met het oog op be- of verwerking vóór 1 mei 2004 vanuit de nieuwe lidstaten uit de Gemeenschap worden verzonden en op of na 1 mei 2004 opnieuw in de nieuwe lidstaten worden ingevoerd, worden vrijgesteld van kwantitatieve maxima of de voorlegging van een invoervergunning.

(8) Verordening nr. 3030/93 moet derhalve dienovereenkomstig worden aangepast,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 3030/93 wordt als volgt gewijzigd:

(1) Aan artikel 2 wordt het volgende lid 9 toegevoegd:

"9. Voor het in het vrije verkeer brengen in een van de nieuwe lidstaten die op 1 mei 2004 tot de Europese Gemeenschappen toetreden, namelijk Tsjechië, Estland, Cyprus, Litouwen, Letland, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije, van textielproducten die in de Gemeenschap aan kwantitatieve maxima of toezicht zijn onderworpen en die vóór 1 mei 2004 werden verscheept en op of na 1 mei 2004 de nieuwe lidstaten binnenkomen, moet een invoervergunning worden overgelegd. Deze invoervergunning wordt door de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaat automatisch afgegeven zonder kwantitatieve beperking, mits op afdoende wijze wordt aangetoond, zoals met de vrachtbrief, dat de goederen vóór 1 mei 2004 werden verscheept.

De Commissie wordt in kennis gesteld van de afgifte van dergelijke vergunningen."

(2) Aan artikel 5 wordt het volgende lid toegevoegd:

"Voor het in het vrije verkeer brengen van textielproducten die met het oog op be- of verwerking vóór 1 mei 2004 vanuit een van de lidstaten die op 1 mei 2004 tot de Europese Gemeenschappen toetreden, naar een bestemming buiten de Gemeenschap werden verzonden en op of na die datum in dezelfde lidstaat worden wederingevoerd, gelden, mits afdoend bewijs wordt overgelegd, zoals de aangifte ten uitvoer, geen kwantitatieve maxima en moet geen invoervergunning worden afgegeven. De bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaat verstrekken de Commissie gegevens over deze invoer."

(3) In Bijlage III wordt artikel 28, lid 6, tweede streepje, door de volgende tekst vervangen:

" - twee letters die de beoogde lidstaat van bestemming, of de groep van dergelijke lidstaten, aangeven:

- AT = Oostenrijk

- BL = Benelux

- CY = Cyprus

- CZ = Tsjechië

- DE = Bondsrepubliek Duitsland

- DK = Denemarken

- EE = Estland

- EL = Griekenland

- ES = Spanje

- FI = Finland

- FR = Frankrijk

- GB = Verenigd Koninkrijk

- HU = Hongarije

- IE = Ierland

- IT = Italië

- LT = Litouwen

- LV = Letland

- MT = Malta

- PL = Polen

- PT = Portugal

- SE = Zweden

- SL = Slovenië

- SK = Slowakije"

(4) Bijlage V en de tabel in Bijlage VII worden vervangen door de teksten die in respectievelijk Deel A en Deel B van de bijlage bij deze verordening zijn opgenomen.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op 1 mei 2004.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter

BIJLAGE

Deel A

Bijlage V wordt vervangen door de volgende:

"BIJLAGE V

KWANTITATIEVE MAXIMA VAN DE GEMEENSCHAP

van toepassing in 2004

(De volledige omschrijving van de goederen is in bijlage I opgenomen)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Aanhangsel A bij bijlage V

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

"

Aanhangsel B bij bijlage V

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Aanhangsel C bij bijlage V

KWANTITATIEVE MAXIMA VAN DE GEMEENSCHAP

(De volledige omschrijving van de goederen is in bijlage I B opgenomen)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

"

Deel B

De tabel in Bijlage VII wordt vervangen door het volgende:

"TABEL

KWANTITATIEVE MAXIMA VAN DE GEMEENSCHAP

VOOR WEDERINVOER IN HET KADER VAN HET PASSIEVE VEREDELINGSVERKEER

van toepassing in het jaar 2004

(De volledige omschrijving van de goederen is in bijlage I opgenomen)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

"