RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT  
van 10 mei 2012  
met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van 
kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Vertaalbureau voor de organen van de 
Europese Unie voor het begrotingsjaar 2010  
HET EUROPEES PARLEMENT,  
— gezien de definitieve jaarrekening van het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie voor het 
begrotingsjaar 2010,  
— gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Vertaalbureau voor de organen van 
de Europese Unie betreffende het begrotingsjaar 2010, vergezeld van de antwoorden van het Bureau (  1 ), 
— gezien de aanbeveling van de Raad van 21 februari 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),  
— gezien artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,  
— gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het 
Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (  2 ), 
en met name artikel 185,  
— gezien Verordening (EG) nr. 2965/94 van de Raad van 28 november 1994 tot oprichting van een 
Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie (  3 ), en met name artikel 14,  
— gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende 
de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 
1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting 
van de Europese Gemeenschappen (  4 ), en met name artikel 94,  
— gezien artikel 77 van en bijlage VI bij zijn Reglement,  
— gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A7-0125/2012),  
A. overwegende dat de Rekenkamer heeft verklaard redelijke zekerheid te hebben verkregen dat de jaar ­
rekeningen van het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie („het Vertaalbureau”) voor het 
begrotingsjaar 2010 betrouwbaar zijn en dat de onderliggende verrichtingen wettig en regelmatig zijn;  
B. overwegende dat Parlement de directeur van het Vertaalbureau op 10 mei 2011 kwijting heeft verleend 
voor de uitvoering van de begroting van het Vertaalbureau voor het begrotingsjaar 2009 (  5 ), en over ­
wegende dat het in zijn begeleidende resolutie bij het kwijtingsbesluit het Vertaalbureau o.a. heeft 
verzocht:  
— de evaluatie van zijn prestaties verder te ontwikkelen door de koppelingen te verbeteren tussen zijn 
strategische acties en de in zijn jaarlijkse werkprogramma opgenomen acties en door de indicatoren 
voor het volgen van zijn prestaties te beoordelen, teneinde te voldoen aan Smart-criteria,NL L 286/142 Publicatieblad van de Europese Unie 17.10.2012  
( 1 ) PB C 366 van 15.12.2011, blz 117.  
( 2 ) PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.  
( 3 ) PB L 314 van 7.12.1994, blz. 1.  
( 4 ) PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.  
( 5 ) PB L 250 van 27.9.2011, blz. 125.
— doeltreffender maatregelen te nemen om de continue stijging van zijn overschot tegen te gaan; in 
2009 bedroeg het overschot 24 000 000 EUR, in vergelijking met 26 700 000 EUR in 2008, 
16 900 000 EUR in 2006, 10 500 000 EUR in 2005 en 3 500 000 EUR in 2004,  
— de kwijtingsautoriteit in kennis te stellen van de stappen die zijn ondernomen om het ABAC- 
boekhoudsysteem op doeltreffende wijze operationeel te maken;  
C. overwegende dat de definitieve begroting van het Vertaalbureau voor 2010 55 928 077 EUR was, in 
vergelijking met 62 630 000 EUR in 2009, hetgeen een daling is van 11,98 %;  
D. overwegende dat het volume aan vertalingen in 2010 het grootste was sinds de oprichting van het 
Vertaalbureau, met een toename van het aantal vertaalde bladzijden met 20,1 % in vergelijking met 
2009,  
Budgettair en financieel beheer  
1. maakt uit het jaarlijkse activiteitenverslag en de jaarrekening voor 2010 van het Vertaalbureau op dat 
de oorspronkelijke begroting ervan voor 2010 van 48 100 000 EUR het onderwerp van twee gewij ­
zigde begrotingen was; merkt in het bijzonder op dat het doel van de twee gewijzigde begrotingen 
tweeledig was:  
— om het begrotingsoverschot van voorgaande jaren op te nemen, namelijk 24 000 000 EUR, ten ­
einde de werknemersbijdragen aan de Commissie voor pensioenen van 1998-2009 te betalen, een 
totaalbedrag van 18 400 000 EUR, en de grootste klant van het Vertaalbureau, het Harmonisatie ­
bureau voor de interne markt, het bedrag terug te betalen van het economische resultaat voor 
2009, namelijk 6 121 255 EUR,  
— om de begroting in evenwicht te brengen met het bedrag van 8 000 000 EUR, als gevolg van een 
verwachte substantiële toename van het aantal klanten;  
2. stelt op basis van het jaarlijkse activiteitenverslag van het Vertaalbureau vast dat door het grotere totale 
aantal vertaalde pagina’s in 2010 de inkomsten van het Vertaalbureau zijn toegenomen tot 
51 200 000 EUR in 2010, een toename van 13,71 % in vergelijking met 2009; maakt eveneens uit 
het verslag op dat het uitvoeringscijfer van de uitgaven van het Vertaalbureau is gestegen tot 
43 040 000 EUR, hetgeen overeenkomt met 86,79 % van de kredieten, een toename van 18,27 % in 
vergelijking met 2009;  
3. herinnert eraan dat overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EG) nr. 2965/94 betreffende de 
oprichting van het Vertaalbureau, de inkomsten en uitgaven in de begroting van het Vertaalbureau 
in evenwicht moeten zijn; stelt vast dat voor het begrotingsjaar 2010 het totale overschot van het 
Vertaalbureau van 2009 24 000 000 EUR bedroeg; neemt er evenwel kennis van dat het Vertaalbureau 
er voornamelijk door de overdracht van middelen naar de pensioenregeling van de Unie en de terug ­
betaling aan zijn klanten, in is geslaagd het voornoemde overschot te beperken tot 9 200 000 EUR; 
heeft bovendien van het Vertaalbureau vernomen dat de raad van bestuur in 2011 heeft besloten dit 
bedrag van 9 200 000 EUR te gebruiken voor het aanleggen van een reserve voor uitzonderlijke 
investeringen (4 300 000 EUR) en van een reserve voor prijsstabilisering (4 900 000 EUR);  
4. is tevreden met de schikking in het langdurige geschil tussen het Vertaalbureau en de Commissie over 
het vraagstuk van de werkgeversbijdrage aan de pensioenregeling van de Unie;  
5. is tevreden met het hierboven vermelde besluit van de raad van bestuur om een reserve van 
4 300 000 EUR aan te leggen voor investering in het in de jaren 2012-2013 te realiseren programma 
e-CDT en een reserve van 4 900 000 EUR ter stabilisering van de prijzen, teneinde de potentiële 
terugloop van zijn inkomsten als gevolg van de verwachte daling van de vertaalvraag van zijn klanten 
te compenseren;  
6. is er verheugd over dat naar aanleiding van het verzoek van de kwijtingsautoriteit de definitieve 
jaarrekening van het Vertaalbureau voor het begrotingsjaar 2010 openbaar is gemaakt op de website 
van het Vertaalbureau;NL 17.10.2012 Publicatieblad van de Europese Unie L 286/143
Aanbestedingsprocedures  
7. verzoekt het Vertaalbureau ervoor te zorgen dat artikel 60 van het Financieel Reglement wordt nage ­
leefd door financieringsbesluiten vast te stellen voor operationele uitgaven; vraagt het Vertaalbureau met 
name een betere controle in te stellen voor het proces van aanbestedingsplanning;  
8. neemt kennis van de informatie in het jaarlijkse activiteitenverslag van het Vertaalbureau dat het 
Vertaalbureau twee nieuwe procedures heeft gestart voor vertaal-/revisiediensten op het gebied van 
het spoor en op maritiem gebied;  
9. merkt eveneens op dat een totaal van 47 raamcontracten is getekend;  
Personeelszaken  
10. stelt vast dat, aangezien acht medewerkers met hogere punten niet zijn bevorderd, terwijl enkele andere 
medewerkers in dezelfde rang bevorderd zijn, artikel 45 van het Statuut niet is geëerbiedigd, terwijl nota 
bene aanvullende discretionaire elementen in het uiteindelijke bevorderingsbesluit waren opgenomen; 
neemt kennis van de verklaring van het Vertaalbureau dat de dienst Interne Controle (IAS) heeft erkend 
dat de „besluiten over de loopbaan en de bevordering van ambtenaren en tijdelijk personeel” die door 
de Raad van bestuur op 7 februari 2008 zijn goedgekeurd, ruimte voor interpretatie laten en dat het 
Vertaalbureau naar aanleiding van de definitieve beoordeling door de dienst Interne Controle (IAS) van 
de „uitvoering van de bevordering van het personeel”, die in september 2010 is gepubliceerd, zijn 
interpretatie aan die van de dienst Interne Controle (IAS) heeft aangepast, waarbij de bijkomende criteria 
die eerder voor bevorderingen werden gehanteerd, zijn afgeschaft;  
11. neemt bovendien kennis van de informatie in het jaarlijkse activiteitenverslag dat het Vertaalbureau in 
2010 22 selectieprocedures heeft georganiseerd voor tijdelijk en vast personeel, alsmede twee ver ­
gelijkende onderzoeken met het oog op aanstelling tot vast ambtenaar;  
12. merkt op dat het Vertaalbureau een beroepsoriëntatiedienst heeft opgericht om mogelijkheden voor 
medewerkers te identificeren en mobiliteit en beroepsoriëntatie mogelijk te maken;  
Prestaties  
13. is tevreden met de uitbreiding van de dienstverlening van het Vertaalbureau, wat het volume aan 
vertalingen betreft, aan de instellingen van de Unie in vergelijking met 2009, met name met de 
toename van 20,1 % van het aantal vertaalde documenten, terwijl de begroting van het Vertaalbureau 
ten opzichte van het voorgaande jaar met 11,98 % was verlaagd;  
14. stelt vast dat het Vertaalbureau overeenkomstig zijn jaarlijkse activiteitenverslag in 2010 overeenkom ­
sten heeft ondertekend met zes nieuwe klanten, namelijk de gemeenschappelijke ondernemingen Arte ­
mis, Eniac, IMI en FCH, het Europees Ondersteuningsbureau voor asielzaken en het Agentschap voor de 
samenwerking tussen energieregulators, en dat eerste contacten zijn gelegd met de Europese Bank ­
autoriteit, de Europese Autoriteit voor effecten en markten en de Europese Autoriteit voor verzekerin ­
gen en bedrijfspensioenen;  
15. stelt vast dat het Vertaalbureau overeenkomstig zijn jaarlijkse activiteitenverslag gedurende het begro ­
tingsjaar 2010 circa 55 % van het totale volume aan vertaalde pagina’s heeft uitbesteed; neemt boven ­
dien kennis van de informatie in het verslag dat het Vertaalbureau stappen heeft ondernomen om het 
beheer van zijn vertaalwerkschema’s in 2010 te consolideren door de afdelingen vraagbeheer en freel ­
ancebeheer samen te voegen; neemt in het bijzonder kennis van het feit dat een extern onderzoek 
inzake de validering van de verhouding tussen werkzaamheden die intern worden uitgevoerd en uit ­
besteding is afgesloten en dat het door het Vertaalbureau gehanteerde berekeningsmodel gevalideerd 
werd;  
16. is ingenomen met de inspanningen van het Vertaalbureau om de kwaliteit van de vertalingen te 
verbeteren; onderstreept dat 17 terminologieprojecten vóór eind 2010 zijn afgerond, waardoor de 
terminologiedatabank werd verbeterd; moedigt het Vertaalbureau aan cursussen voor zijn vertalers te 
organiseren die hun productiviteit helpen te verbeteren;  
17. verzoekt het Vertaalbureau de huidige gegevensstroom en de instrumenten die worden gebruikt voor 
begrotingsplanning, te analyseren en controles in te stellen; merkt in verband hiermee op dat de 
begrotingsplanning van het Vertaalbureau is gebaseerd op Excel-instrumenten en manuele of op sys ­
temen gebaseerde controles van gegevens, hetgeen kan leiden tot rekenfouten en een foutieve uitgaven ­
planning en uiteindelijk een negatief effect kan hebben op de prijsstelling van het Vertaalbureau;NL L 286/144 Publicatieblad van de Europese Unie 17.10.2012
18. moedigt het Vertaalbureau aan minimumeisen te stellen wat prognoses betreft en de samenwerking en 
informatie-uitwisseling met betrekking tot prognoses met geselecteerde klanten te intensiveren, om het 
overschatten van uitgaven en prijsstellingen te vermijden;  
Interne audit  
19. merkt op dat 12 „zeer belangrijke” aanbevelingen van de dienst Interne Controle (IAS) op 31 december 
2010 nog steeds open stonden; is bezorgd dat de tenuitvoerlegging van 7 van deze aanbevelingen 
vertraging heeft opgelopen; stelt met name vast dat de vertragingen betrekking hebben op de volgende 
belangrijke kwesties:  
— de kwaliteit van de klantprognoses,  
— informatie over begrotingsjaar 2008,  
— de beoordeling van het interne controlesysteem;  
verzoekt het Vertaalbureau derhalve deze vertragingen aan de kwijtingsautoriteit uit te leggen en met 
een oplossing voor de situatie te komen;  
20. merkt op dat het Vertaalbureau, wat de 12 „zeer belangrijke” aanbevelingen van de IAS betreft, de 
aanbeveling betreffende financiële verslaglegging heeft verworpen; verzoekt het Vertaalbureau de kwij ­
tingsautoriteit de redenen voor dit besluit mede te delen;  
21. stelt vast dat de IAS een controle heeft uitgevoerd van de begroting van de uitgaven, een follow- 
upcontrole heeft afgewerkt van het personeelsbeleid en van de toepassing van de interne controlenor ­
men en een IT-risicobeoordeling heeft uitgevoerd;  
22. neemt kennis van de informatie in het jaarlijkse activiteitenverslag van het Vertaalbureau dat uit het 
definitieve verslag van de IAS over de follow-up van de controle blijkt dat er 41 aanbevelingen waren 
gedaan, dat 29 aanbevelingen nog in behandeling waren, dat 10 aanbevelingen waren uitgevoerd en dat 
2 aanbevelingen slechts gedeeltelijk of helemaal niet waren aanvaard;  
23. erkent dat de interneauditcapaciteit formele consultingactiviteiten heeft uitgevoerd op de volgende 
terreinen:  
— advies inzake de optimalisering van de organisatiestructuur en de daarmee verbonden verlaging van 
de kosten,  
— coördinatie van de IT-risicobeoordeling,  
— facilitering van en advies inzake de jaarlijkse risicobeheersactie van het Vertaalbureau,  
— ondersteuning van en begeleiding bij de kwaliteitscontrole;  
24. wijst op zijn aanbevelingen in eerdere kwijtingsverslagen, zoals uiteengezet in de bijlage bij deze 
resolutie;  
25. verwijst voor andere, horizontale opmerkingen bij zijn kwijtingbesluit naar zijn resolutie van 10 mei 
2012 (*) over de prestaties en het financiële beheer van en het toezicht op de agentschappen.NL 17.10.2012 Publicatieblad van de Europese Unie L 286/145  
(*) Aangenomen teksten, P7_TA(2012)0164 (Zie bladzijde 388 van dit Publicatieblad).
BIJLAGE  
AANBEVELINGEN VAN HET EUROPEES PARLEMENT VAN DE AFGELOPEN JAREN  
Vertaalbureau voor de or ­
ganen van de Europese 
Unie  2006  2007  2008  2009  
Prestaties  n.v.t.  — Doelstellingen en prestatie-indicatoren 
zijn vaak niet meetbaar 
— Neemt er kennis van dat in 2007 
9 300 000 EUR werd terugbetaald aan 
zijn klant  — Verbeteringen op het gebied van IT 
(Flosysweb) 
— Neemt er kennis van dat in 2008 
11 450 000 EUR werd terugbetaald 
aan zijn klant  Verzoekt het Vertaalbureau de evaluatie van 
zijn prestaties verder te ontwikkelen door de 
koppelingen te verbeteren tussen zijn strate ­
gische acties en de in zijn jaarlijkse werkpro ­
gramma opgenomen acties en door de indi ­
catoren voor het volgen van zijn prestaties te 
beoordelen, teneinde te voldoen aan Smart- 
criteria  
Budgettair en financieel 
beheer  n.v.t.  De programmering moet een duidelijk, 
consistent verband vertonen tussen de ge ­
stelde doelen en de inzet van de begro ­
tingsmiddelen die nodig zijn om deze te 
halen  — Verzoekt het Vertaalbureau doeltreffen ­
der maatregelen te nemen om de con ­
tinue stijging van zijn overschot tegen 
te gaan → 2008: 26 700 000 EUR; 
2006: 10 500 000 EUR 
— Verzoekt de Commissie de omvang 
van de kasmiddelen van het Vertaalbu ­
reau te onderzoeken: 48 405 006 EUR 
— Verzoekt het Vertaalbureau zijn klan ­
ten in de toekomst kostendekkende 
diensten aan te bieden  — Verzoekt het Vertaalbureau om systema ­
tische toepassing van artikel 8, lid 2, 
van het Financieel Reglement, waarin 
wordt gesteld dat „vastleggingskredieten 
de totale kosten dekken van de juri ­
dische verbintenissen die worden aange ­
gaan gedurende het lopende begrotings ­
jaar” 
— Verzoekt het Vertaalbureau doeltreffen ­
der maatregelen te nemen om de con ­
tinue stijging van zijn overschot tegen te 
gaan, dit overschot houdt vooral ver ­
band met een gebrek aan precisie van 
de prognoses van vertaalverzoeken die 
van zijn klanten worden ontvangen  
Personeelszaken  — Zwakheden in de aanwervingsprocedu ­
res: geen schriftelijke bewijzen van de 
regels die zijn toegepast bij de evaluatie 
van het dossier van de kandidaat 
— Het conflict tussen het Vertaalbureau 
en de Commissie betreffende het werk ­
geversgedeelte van de bijdragen voor 
het personeel is niet opgelost  n.v.t.  — Het Vertaalbureau moet zijn aanwer ­
vingsprocedures op een realistischer 
en doelmatiger wijze plannen, zodat 
de tijdslimieten in acht worden ge ­
nomen en kan worden voorzien in 
alle behoeften als gevolg van de uit ­
breiding van het personeelsbestand 
(zowel kwantitatief als kwalitatief) 
— Het conflict tussen het Vertaalbureau 
en de Commissie betreffende het werk ­
geversgedeelte van de bijdragen voor 
het personeel is niet opgelost  — Verzoekt het Vertaalbureau om in func ­
tiebeschrijvingen informatie op te ne ­
men over gevoelige functies en ervoor 
te zorgen dat alle risicobeperkende con ­
troles waarin is voorzien, worden ge ­
ïdentificeerd 
— Moedigt het Vertaalbureau aan om de 
uitvoeringsbepalingen inzake opleiding 
te actualiseren en hiervoor een nieuw 
tijdschema vast te stellen  
Interne controle  n.v.t.  n.v.t.  n.v.t.  Verzoekt het Vertaalbureau een uitgebreide 
schriftelijke procedure vast te stellen met 
de taken en de tijd- en werkschema’s voor 
de opstelling, validering en boeking van in ­
vorderingsopdrachten voor aan klanten ge ­
leverde transactiesNL L 286/146 Publicatieblad van de Europese Unie 17.10.2012