ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(65)159
Vol.1965/0037

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
COMMISSIE
IV/COM(65)159 def.
Brussel «13april 1965
VOORSTEL VANEEN"RICHTLIJN
BETREFFENDE DEAANPASSING VANDEWETGEVINGEN DERLID-STATEN
INZAKE BRIEVEN VANDEEERSTE GEWICHTSKLASSE ENBRIEFKAARTEN
(DoordeCommissie "bijdeRaadIngediend )
!/C0M(65)159def

TfiBLICHTIITO
PJ>frHiMP«hiTJ
Naaraanleiding vandevergadering vandeministers ,onderwie
deposterijen entelecommunicaties ressorteren ,van7en8september 19&4
teBrusselheeftdeCommissie "besloten metdewerkzaamheden betreffende
harmonisatie vandepost-entelecommunicatie tarieven overeenkomstig
artikel 100tebeginnen .
Dezebeslissing isoverigens tebeschouwen alshetnormale
gevolgvandeopdeConferentie vanMessinatotuitdrukking gebrachte
wensdegeleidelijke samenvoeging vandenationale economische stelsels
ookophetgebiedvanhetpostwezen tedoenplaatshebben .
Hetberoepopartikel 100isgerechtvaardigd omdatdeCommissie
verschillende gevallen behandeld heeftwaarinverschillen tussendedoor
deLid-staten toegepaste posttarieven hebbengeleidtotdistorsies
welkevanrechtstreekse invloedwarenopdeopriohting endewerking van
degemeenschappelijke markt.
Nadathetadviesvandenationale deskundigen verkregen was,
koneeneersteontwerpvaneenrichtlijn overdeaanpassing vande>post­
tarieven voorbrievenvandeeerstegewichtsklasse envoorbriefkaarten
wordenopgesteld .Voordezepoststukken wasreedseenprincipiële over­
eenstemming bereikttussendonationale postadministraties .
TOELICHTING
Dezerichtlijn heefttotdoelomvoorhetbinnenlandse enhet
intracommunautaire postverkeer tarievenvasttestellenvaninrekeneenheden
uitgedrukte eensluidende omvang.Hetbetrefthierdusdeeersteetappe
opdewegnaareenuniformtariefdatvooralleverzendingen ophetgebied
vancorrespondentie binnendeGemeenschap zalgelden.

-2-
Omdatdevaststelling vandetarieven indeLid-staten hoofdzakelijk
geschiedt opgrondvandeexploitatiekosten ,ishetnoodzakelijk eenprocedure
intevoerenopgrondwaarvanhetmogelijk isrekening tehoudenmetveran­
deringenindepersoneelskosten diovolgensdedeskundigen 8ofovandeexploita
tiekosten vertegenwoordigen .
Omdezeredenen werdonookregelsopgesteld voordeharmonisatie
vandeexploitatierekeningen waardoor eenpraktisch automatische aanpassing
vandetarieven mogelijk wordt,zodraeonaanmerkelijke verandering inde
omvangvandeexploitatiekosten wordtvastgesteld .Eenpercentage van15i°
bleekhierredelijk tezijn.Alsovergangsmaatregel zullenbijditpercentage
slechts depersoneelskosten inaanmerking wordengenomen .DeLid-staten die
eendergelijke verandering waarnemen brengen deandereLid-staten ende
Commissie daarvan opdehoogte.DeRaadzaldan,opvoorstel vandeCommissie
enmeteengekwalificeerde meerderheid ,devoordeaanpassing noodzakelijke
richtlijnen uitvaardigen .Dekeusvaneengekwalificeerde meerderheid werd
gedaan omhetsysteem degewenste soepelheid tegeveneneenharmonische ont­
wikkeling vandeactiviteiten opditgebiedmogelijk temaken.Teneindevoor
bepaalde Lid-staten deaanpassing vandetarieven tevergemakkelijken ,werd
eentermijnvan18maandenvoorditdoeltoegestaan .
Vanwegehetgenoemde strevennaarsoepelheid vanhetsysteemwerd
voortseenverderetermijnvaneenjaargegevenvoordeinvoering vande
richtlijn ,voorzover hetdeaanpassing vandebijderichtlijn vastgestelde
tarieven voorhetbinnenlandse postverkeer betreft .
DeLid-staten zullendusper1januari1968eenuniformtarief
binnendeGemeenschap hebben,metdienverstande dathetingoudfrank uitge­
drukteportorrgerekend wordtinnationale valutametdebijdenationale
administraties gebruikelijke afrondingen .
Raadpleging vanhetEuropees Parlement envanhetEconomischen
Sociaal Comit6.
Eenraadpleging vanhetEuropees Parlement enhetEconomisch en
SociaalComitéschijntnietnodigtezijn.Hotinwerkingtredenvandcricht­
lijnvereist immersingeenenkeleLid-staat eenwijziging vandewettelijke
voorschriften .

VOORSTEL VOOREENRICHTLIJN
VMD2RAAD
BETREFFENDE DEAANPASSING VAtiDEWETGEVINGEN HERLID-STATEN
INZAKEBRIEVEN VAN33EEERSTE GEWICHTSKLASSE ENBRIEFKAARTEN
(DoordeCÓmmissie "bijdeRaadingediend )
DERAADVANDEEUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP }
GELETophetVerdragtotoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
metnameopartikel 100j
GEZIENhetvoorstel van'deCommissie }
OVERWEGENDE datdedienstverrichtingen ophetgebiedvandeposterijen een
essentiële rolspeleninheteconomisch levenvaneensterkgeïndustrialiseer­
destaten-gemeenschap alsdeEuropese Economische Gemeenschap }
OVERWEGENDE datderegeling vandeposttarieven een "belangrijk elementvormt
vandeeconomische politiek inderuimstezin}datverschillen indehoogte
vandezetarieven belemmeringen kunnenvormenvoordeoprichting ende
werking vandegemeenschappelijke markt,doordatzijmetnamehetscheppen
vaneenneutraal mededingingsklimaat bemoeilijken enaanléiding geventothet
zichverleggen vanhethandelsverkeer }
OVERWEGENDE datzulkebelemmeringen kunnenwordenuitdeweggeruimdindien
dooralleLid-staten eenuniformtariefwordtaanvaard voordeverzending ,
hetvervoer endeaflevering vanpoststukken binnendeEuropese Economische
Gemeenschap }
OVERWEGENDE datzulkeenaanpassing vandeposttarieven gepaarddientte
gaanmeteenharmonisatie vandetariefschalen inzakegewicht,afmetingen ,
verpakking enbehandeling vandezendingen }
OVERWEGENDE datdeaanvaarding doordeLid-staten vaneengelijkwaardig port
voorbrieven vandeeerstegewichtsklasse enbriefkaarten eeneerste
belangrijke stapvormtopdewegvaneenharmonisatie dertarieven in
communautair verband }
■/.

-2-
OVERWEGENDE datdeontwikkeling vanbepaalde factoren vandekostprijs op
hetgebiedvanhetpostwezen ,metnamedepersoneelskosten ,eenaanpassing
vandetarieven noodzakelijk kanmaken 5
OVERWEGENDE datdevaststelling vannauwkeurige criteria alsnoodzakelijke
voorwaarde vooriederewijziging vandetarieven rechtvaardigt deinvoering
vaneenprocedure waardoor deaanpassing vandetarieven wordtvergemakkelijk
datindeeerstefase,inafwachting vandeharmonisatie vandeexploitatie­
rekeningen vandeadministraties derposterijen indeLid-staten ,een
aanmerkelijke verandering indepersoneelskosten hetbestecriterium daarvoor
vormtdateendergelijke aanpassing moetvolgenj
OVERWEGENDE datdezeaanpassing voorsommigeLid-staten moeilijkheden kan
medebrengen diekunnenwordenverzacht doordatvoordeaanpassing nogenig
uitstelwordttoegestaan j
HEEFT DEVOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD »
Artikel 1
Dezerichtlijn heefttotdoelhetportvoorbrieven vandeeerste
gewichtsklasse enbriefkaarten voorhetgehelegebiedvandeEuropese Econo­
mischeGemeenschap vasttestellen.
Artikel 2
Indezinvandezerichtlijn wordtverstaan onderi
a)binnenlands postverkeer »deverzending ,hetvervoerendeaflevering van
brieven enbriefkaarten binneneenLid-staat }
b)hetintracommunautair postverkeer »deverzending ,hetvervoerendeafle­
veringvanbrieven enbriefkaarten dieineenLid-staatwordenverzonden
meteenbestemming ineenandereLid-staat .
Artikel 3
1. DeLid-staten passenvoorhunbinnenlandse enintracommunautaire
posttarieven voorbrieven vandeeerstegewichtsklasse enbriefkaarten
eenporttoewaarvanhetbedrag,uitgedrukt inrekenaandelen ,identiekis.
2. Dealsrekeneenheid dienende monetaire eenheidisdegoudfrank
S.100centimes meteengewichtvan10/31grameneengehaltevan0,900.
•/.

Hetport,uitgedrukt ingoudfranken,ishetvolgende »
-18goudcentimes voorbrievenvandeeerstegewichtsklasse waarvanbet
gewichtwordtgesteld op20gram}
-13goudcentimes voorbriefkaarten .
Deomrekening vandezetarieven indenationale valutageschiedt
dooriedereLid-staat metde"bijdenationale administraties gebruikelijke
afrondingen .
Dergelijke afrondingen mogenniettotgevolghebbendatdeafwijking
margemeerbedraagt dan10$naarbovenofnaarbenedenvanhetnauwkeurig
berekende bedrag.
Artikel 4-
IndieneenofmeerLid-staten eenontwikkeling vanhunexploitatie­
rekeningen vaststellen ,waaruitblijktdatindekostprijs eenverandering
isgekomen van15?=inverhouding totdesituatie welkebestond ophetmomen
vankennisgeving vandezerichtlijn ofvaniederelaterewijziging vande
tarieven ,lichtenzijdear.dereLid-staten endeCommissie daaromtrent in.
UadatdeRaadheeftvastgesteld datdeinlid1bedoelde voorwaarden
zijnvervuld ,kanhijopvoorstel vandeCommissie binneneentermijn
vantweemaanden meteengekwalificeeraemeerderheid eenrichtlijn uit­
vaardigen teraanpassaingvandetarieven .
Tbbrheteindevandeovergangsperiode gaandeLid-staten overtot
harmonisatie vanhunexploitatierekeningen .
Alsovergangsmaatregel kandeprocedure ,bedoeldinlid1en2,wordeninge
leiddooriedereLid-staat dievaststelt datdepersoneelskosten vanzijn
postadministratie eenverandering van15^hebbenondergaan .
Artikel 5
Metingangvandekennisgeving vaneenrichtlijn ,strekkende tot
aanpassing vandeposttarieven ,magiedereLid-staat ,nadeCommissie ende
andereLid-staten tehebbeningelicht ,gedurende eenaanpassingsperiode var.
tenhoogsteachttien maanden deophettijdstip vandewijziging vankracht
zijndetarieven handhaven .

Artikel 6
DeLid-statendoendenoodzakelijke voorschriften voordeuit­
voeringvandezerichtlijn v&fcr31december 1966inwerkingtredenenstellen
deCommissie onverwijld daarvaninkennis.
Eenaanvullende termijnvaneenjaar,ingaande ophetinlid1
genoemdetijdstip ,wordtgegevenvoordeaanpassing vandetarieven voor
hetbinnenlandse postverkeer aandevolgens dezerichtlijn vastgestelde
tarieven •
Artikel 7
Dezerichtlijn isgerichttotalleLid-staten .