Nr. C 159/56 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 
BIJLAGE 
Artikel 43, vierde alinea, van het Reglement van Orde 
Het volgende wijzigingsvoorstel is tijdens de beraadslaging verworpen: 
Paragraaf 1.8.2 
Vóór paragraaf 1.8.2 de volgende zin in te voegen: 
„Het Comité staat positief tegenover deze doelstellingen en zal nagaan welke maatregelen moeten worden 
genomen om deze te verwezenlijken." 
Uitslag van de stemming 
Stemmen vóór: 25, stemmen tegen: 45, onthoudingen: 10. 
Advies over de wijziging van bet voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de onderlinge 
aanpassing van de wetgevingen van de lid-staten betreffende het verplichte gebruik van 
veiligheidsgordels in voertuigen van minder dan 3,5 ton i}) 
(91/C 159/17) 
De Raad heeft op 28 januari 1991 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 198 
van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch 
en Sociaal Comité te raadplegen over de wijziging van bovengenoemd voorstel. 
De Afdeling voor vervoer en communicatie, die met de voorbereiding van de desbetreffende 
werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 10 april 1991 opgesteld. Rapporteur was 
de heer Tukker. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 286e Zitting (vergadering van 25 april 
1991) het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd. 
1. Inleiding 
1.1. Er bestaan reeds een aantal richtlijnen van de 
Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wet­
geving van de lid-staten inzake veiligheidsgordels en 
bevestigingspunten in bepaalde categorieën motorvoer­
tuigen. De bepalingen van de Richtlijnen 81/575/EEG 
en 82/318/EEG moesten uiterlijk op 30 september 1982 
en van Richtlijn COM(88) 544 uiterlijk op 1 januari 
1993 van kracht zijn. 
1.2. Bovenvermelde richtlijnen leggen de verplichting 
op, veiligheidsgordels te gebruiken op zowel de vóór-
bank als de achterbank van de volgende categorieën 
motorvoertuigen: 
— Ml: voertuigen bestemd voor het vervoer van 
personen, met ten hoogste acht zitplaatsen, die van 
de bestuurder niet meegerekend. 
(!) PB nr. C 308 van 8. 12. 1990, blz. 11. — M 2: voertuigen bestemd voor het vervoer van 
personen, met meer dan acht zitplaatsen, die van de 
bestuurder niet meegerekend, en met een maximum-
gewicht van niet meer dan 3,5 ton. 
— NI: voor het vervoer goederen bestemde voertuigen 
met een maximumgewicht van ten hoogste 3,5 ton. 
1.3. Deze richtlijnen slaan in het algemeen alleen op 
personen van 12 jaar en ouder. Wat kinderen onder de 
12 jaar betreft, zeggen de richtlijnen alleen dat deze niet 
op de voorbank mogen zitten, maar op de achterbank 
moeten plaatsnemen. 
2. Bijzondere opmerkingen 
2.1. Het onderhavige voorstel tot wijziging van 
Richtlijn COM(88) 544 def. bepaalt duidelijk, waar en 
hoe personen tot 12 jaar (dus 11 jaar en jonger) in 
genoemde voertuigen mogen worden vervoerd en 
schrijft het gebruik van beveiligingsmiddelen voor die 
17. 6. 91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 159/57 
leeftijdscategorie voor. Deze beveiligingsmiddelen kun­
nen bestaan uit afzonderlijke systemen of systemen 
die gebruik maken van de aanwezige veiligheidsgordels 
voor volwassenen. 
2.2. In zijn advies van 2 mei 1989 inzake Richtlijn 
COM(88) 544 def. zegt het Economisch en Sociaal 
Comité onder paragraaf 2.3 (artikel 7) het volgende: 
„Het Comité is van mening dat er reeds voldoende 
systemen op de markt zijn voor het omgorden van 
kleine kinderen (onder de twaalf jaar), om een spoe­
dige richtlijn voor deze categorie passagiers te recht­
vaardigen." 
2.3. Het Comité is verheugd over het feit dat de 
Commissie thans met zo'n voorstel voor een richtlijn 
komt en gaat in grote lijnen met de inhoud akkoord. 
Het Comité wil de Raad echter wijzen op het volgende: 
a) Het Comité betreurt dat de Richtlijn COM(88) 554 
nog niet is aanvaard, omdat enkele lid-staten dit 
blokkeren. Het Comité hoopt dat de lid-staten in 
kwestie hun oppositie zullen laten vallen, zodat 
de complete Richtlijn COM(88) 554, inclusief de 
wijzigingen over beveiliging van kinderen, spoedig 
kan worden ingevoerd. 
b) Het Comité wijst erop dat de gewone driepuntsgor-
del voor volwassenen bij gebruik door kinderen van 
4 tot 12 jaar risico's met zich mee kan brengen als 
geen extra voorzieningen worden getroffen om letsel 
aan hals en nek te voorkomen. Voor deze leeftijds­
groep biedt het gebruik van een (automatische) 
heupgordel, zonder aanvullende systemen, een bete­
re bescherming dan een driepuntsgordel voor vol­
wassenen, zonder aanvullende systemen. 
Pas bij een lichaamslengte van 140 cm, die overeen­
komt met een leeftijd van 10 tot 12 jaar kan een 
driepuntsgordel voor volwassenen zonder bezwaar 
gebruikt worden. Kleinere kinderen moeten bij de 
driepuntsgordel gebruik maken van speciale zitkus­
sens. 
Gedaan te Brussel, 25 april 1991. Kinderen, die iets ouder zijn dan 4 jaar kunnen goed 
worden beveiligd met een vierpuntsgordel om het 
onder de heupgordel doorschuiven („submarine-ef­
fect"), te voorkomen. Bij gebrek aan beter is een 
heupgordel een goed alternatief. Dat is zeker het 
geval voor de kinderen vanaf ongeveer 6 jaar en 
ouder. 
c) Met de onder d) genoemde tekst wordt bereikt dat 
voor de achterbank alle kinderen tot 5 jaar goed 
beveiligd zijn als de daarvoor benodigde bevei­
ligingssystemen beschikbaar zijn. Voor de oudere 
kinderen geldt dat ook, mits er goede voorzieningen 
worden getroffen ter aanvulling op de gordels voor 
volwassenen. Als er geen aanvullingen zijn, komt 
de verplichting te vervallen. Daarmee wordt voor­
komen dat een verplichting gaat gelden voor een 
driepuntsgordel die tot ongewenst letsel kan leiden. 
In dit geval zou het gebruik van een heupgordel de 
voorkeur verdienen. 
d) Het Comité stelt U voor, de tekst van artikel 2.3 te 
wijzigen, conform onderstaand voorstel: „De lid­
staten zien erop toe dat uiterlijk 1 juni 1991 alle 
kinderen tot vier jaar op de voorwaarts gerichte 
zitplaatsen achter van op om het even welke datum 
ingeschreven voertuigen van categorie Ml welke in 
het wegverkeer worden gebruikt, met behulp van 
een bevestigingssysteém worden beveiligd wanneer 
een dergelijk systeem beschikbaar is. Een dergelijk 
systeem moet door de bevoegde instanties van een 
Hd-staat worden goedgekeurd, welke goedkeuring 
door de overige lid-staten moet worden erkend, 
zodat dit systeem ook in andere lid-staten kan wor­
den gebruikt. Kinderen ouder dan vier jaar moeten 
gebruik maken van de aanwezige goedgekeurde vei-
ligheidsgordel of het meest geschikte beveiligings­
systeem bedoeld in artikel 2, lid 2, mits er een 
aanvulling wordt gebruikt die is goedgekeurd voor 
het gebruik door een kind, waarbij rekening wordt 
gehouden met leeftijd en gewicht van het kind." 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Fran^ois STAEDELIN