NL    NL 
 
 
 EUROPESE  
COMMISSIE   
Brussel, 24.4.2015  
COM(2015) 179 final  
  
VERSLAG VAN DE COMMISSIE  
Voortgangsverslag over de uitvoering van de gemeenschappelijke aanpak voor 
gedecentraliseerde EU -agentschappen   
 
2 
 In de gemeenschappelijke aanpak voor de gedecentraliseerde agentschappen van de EU 
waarover het Europees Parlement, de Raad en de Commissie het in juli 2012 eens zijn 
geworden, wordt een coherenter en efficiënter kader voor de werking van de agentschappen 
geschetst.  
De Commissie heeft zich ertoe verbonden voor de follow -up van deze overeenkomst te 
zorgen, in voorkomend geval in samenwerking met de agentschappen. De voornaamste 
doelstellingen van de Commissie voor de uitvoering van de gemeenschappelijke aan pak zijn: 
evenwichtiger bestuur, meer doelmatigheid en verantwoordelijkheid en sterkere samenhang. 
Deze doelstellingen zijn van bijzonder belang op een ogenblik dat efficiënter en 
verantwoordelijker gebruik van middelen centraal staan.  
In haar stappenplan van december 2012 heeft de Commissie gedetailleerd aangegeven hoe zij 
van plan was gevolg te geven aan de gemeenschappelijke aanpak: zij noemde een aantal 
initiatieven waarvoor actie nodig was van harerzijde en/of van de zijde van de agentschappen, 
de lids taten, het Europees Parlement en de Raad. De initiatieven zijn een rechtstreekse 
vertaling van de bepalingen van de gemeenschappelijke aanpak in concrete resultaten. Het 
stappenplan voorziet in termijnen voor deze resultaten, waarvoor de Commissie 
verantwo ordelijk is (30 initiatieven) en merkt 5 initiatieven aan die de Commissie prioritair 
acht. Bovendien wordt aangegeven waar samenwerking met de agentschappen noodzakelijk is 
en op welke vlakken de agentschappen al begonnen zijn met de uitvoering van de 
gemeenschappelijke aanpak.  
Naast de in het stappenplan vermelde maatregelen vereist de uitvoering van de 
gemeenschappelijke aanpak de aanpassing van de oprichtingsbesluiten van bestaande 
agentschappen na een gevalsgewijze analyse, alsmede de aanpassing of de  vaststelling van 
andere wetgevingshandelingen (statuut van de ambtenaren1, financiële kaderregeling2).  
Dit is het tweede verslag van de Commissie over de uitvoering van het stappenplan. Er wordt 
met name aandacht besteed aan de vorderingen die sinds de a anneming van het eerste verslag 
in december 20133 zijn gemaakt met betrekking tot de maatregelen van het stappenplan die 
onder de verantwoordelijkheid van de Commissie vallen. Het jaar voordien boekte de 
Commissie reeds aanzienlijke vooruitgang bij de uitv oering van het stappenplan, met onder 
meer de aanneming van richtsnoeren met standaardbepalingen voor 
vestigingsovereenkomsten van gedecentraliseerde EU -agentschappen, het 
communicatiehandboek voor de gedecentraliseerde EU -agentschappen, richtsnoeren voor het 
voorkomen en beheren van belangenconflicten binnen gedecentraliseerde EU -agentschappen 
en richtsnoeren over prestatiebegroting en gedecentraliseerde agentschappen.  
 
1. Goede vooruitgang bij de uitvoering van het stappenplan  
                                                            
1  PB L 287 van 29.10.2013, blz. 15.  
2  PB L 328 van 7.12.2013, blz. 42.  
3  http://europa.eu/agencies/documents/2013 -12-
10_progress_report_on_the_implementation_of_the_common_approach_en.pdf   
 
3 
 In het stappenplan heeft de Com missie een ambitieuze agenda opgenomen voor 2013 en 
daarna. Er zijn gezamenlijk door de diensten van de Commissie en de gedecentraliseerde 
agentschappen substantiële inspanningen geleverd.  
 
 
a. Oprichting van agentschappen  
In 2014 hebben de diensten van Commissie, met inbreng van de agentschappen, een opstart -
toolkit samengesteld die betrekking heeft op procedures die bij de oprichting van een 
agentschap moeten worden gevolgd4. Deze richtsnoeren staan ter beschikking van zowel de 
agentschappen als de geas socieerde directoraten -generaal en worden voortdurend bijgewerkt.  
Deze exercitie is bijzonder nuttig in het kader van de oprichting van de Gemeenschappelijke 
afwikkelingsraad (GAR), een nieuw EU -orgaan dat in 2014 is opgericht5. De GAR is de 
afwikkelingsa utoriteit voor de bankenunie en zal nauw samenwerken met de nationale 
afwikkelingsautoriteiten van de deelnemende lidstaten. Sinds 1 januari 2015 wordt gewerkt 
aan de ontwikkeling van afwikkelingsplannen van kredietinstellingen en naar verwachting zal 
de G AR vanaf 1 januari 2016 volledig operationeel zijn. Overeenkomstig de 
gemeenschappelijke aanpak moet tussen de GAR en de Belgische autoriteiten zo snel 
mogelijk een vestigingsovereenkomst worden gesloten op basis van de richtsnoeren die de 
Commissie daarto e in 2013 heeft vastgesteld.  
Momenteel ontbreekt nog voor 7 andere agentschappen6 de betrokken 
vestigingsovereenkomst. Daarom verzoekt de Commissie opnieuw de betrokken lidstaten7 en 
agentschappen om zo snel mogelijk over te gaan tot de ondertekening van d eze 
overeenkomsten8. 
 
b. Werking van de agentschappen  
Op basis van feedback van de agentschappen heeft de Commissie richtsnoeren vastgesteld 
voor het programmeringsdocument van de agentschappen9 (van toepassing vanaf 2016) en 
een standaardformulier voor het geconsolideerde jaarlijkse activiteitenverslag van de 
agentschappen10 (van toepassing vanaf 2015), overeenkomstig de vereisten van de nieuwe 
                                                            
4  Maatregel nr. 10 van het stappenplan.  
5  Artikel  64 van de oprichtingsverordening van de GAR (Verordening (EU) nr.  806/2014 van 15.7.2014 , 
PB L  225 van 30.7.2014, blz. 1) bepaalt dat, voor zover dit verenigbaar is met het eigen karakter van de 
afwikkelingsraad, voor de financiële bepalingen wordt uitgegaan van de overeenkomstig artikel 208 van 
Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad vastgestelde 
financiële kaderregeling  
6  CPVO, EASA, EMA, ERA, ESMA, Eurofound en FRONTEX.  
7  Frankrijk, Duitsland, het Verenigd Koninkrijk, Ierland en Polen.  
8  Maatregel nr. 8 van het stappenplan.  
9  Maatregel nr. 26 van het  stappenplan.  
10  Maatregel nr. 31 van het stappenplan.  
 
4 
 financiële kaderregeling. Deze documenten11 dienen te r ondersteuning van de agentschappen 
bij de voorbereiding van twee belangrijke instrumenten, namelijk het 
verslagleggingsdocument, voor het eerst voor het begrotingsjaar 2014 en het 
programmeringsdocument vanaf het begrotingsjaar 2017, en zullen op die man ier bijdragen 
tot een coherenter beleid en meer verantwoordelijkheid in alle agentschappen.  
In de context van beperkte financiële en personele middelen zijn de Commissie en de 
agentschappen inspanningen blijven leveren om structurele maatregelen te zoeken  en aan te 
nemen ter rationalisering van de werking van deze laatste:  
 verlening van diensten12: in maart 2014 heeft de Commissie voor haar directoraten -
generaal en diensten richtsnoeren voor het terugboeken van diensten vastgesteld. 
Hoewel de richtsnoeren niet van toepassing zijn op gedecentraliseerde agentschappen, 
bevatten zij fundamentele beginselen voor interne terugboeking, bijv. gelijke 
behandeling van cliënten, transparantie en winstverbod. Ter wille van de samenhang 
wordt ook een kostenberekeningsmo del en een modeldocument voor jaarlijkse 
verslaglegging voorgesteld. De Commissie is bezig met het opstellen van soortgelijke 
richtsnoeren voor andere instellingen, gedecentraliseerde agentschappen en organen. 
In dit verband heeft de Commissie nota genomen  van de door de agentschappen 
voorgestelde algemene beginselen met betrekking tot de door de Commissie geboden 
diensten (bv. transparantie, op steun gerichte aanpak, tijdigheid, coherentie, efficiëntie 
en verantwoording);  
 herziening van overeenkomsten inz ake dienstverleningsniveau (SLA)13: over de SLA 
tussen agentschappen en het Uitbetalingsbureau (PMO) werd opnieuw onderhandeld, 
hetgeen heeft geleid tot gestroomlijnde voorwaarden die gebaseerd zijn op een 
transparante kostenberekeningsmethode  voor de werke lijke gemiddelde kosten. 
Andere overeenkomsten inzake dienstverleningsniveau zullen in de toekomst worden 
herzien in overeenstemming met de nieuwe richtsnoeren;   
 steun op het gebied van overheidsopdrachten14: er zijn aanvullende richtsnoeren 
ontwikkeld met het oog op deelname van agentschappen aan aanbestedingen en 
opdrachten die door de Commissie worden uitgeschreven, wanneer er potentieel is om 
efficiëntiewinst te boeken. De Commissie biedt de agentschappen ook algemene steun 
aan op dit gebied. Met name ve rstrekt de Commissie op maat gesneden financiële 
opleiding aan de agentschappen die met haar een overeenkomst inzake 
dienstverleningsniveau hebben gesloten. De Commissie stelt ook haar financiële 
helpdesk beschikbaar, waar ongeveer een derde van de vragen in verband met 
financieel beheer van agentschappen afkomstig zijn. Voorts is alle informatie over 
aanbestedingen en het beheer van contracten op een speciale website op het intranet 
toegankelijk voor agentschappen;  
 steun op het gebied van de certificering van de jaarrekening van de entiteiten: artikel 
208, lid 4, van het Financieel Reglement bepaalt dat een onafhankelijke extern 
                                                            
11  C(2014) 9641.  
12  Maatregel nr. 12 van het stappenplan.  
13  Maatregel nr. 13 van het stappenplan.  
14  Maatregel nr. 14 van het stappenplan.  
 
5 
 controleur de jaarrekeningen van elk van de organen verifieert. Te dien einde heeft de 
Commissie haar kaderovereenkomst inzake aud it en controles ter beschikking gesteld 
van de agentschappen. Aangezien elk agentschap volledig verantwoordingsplichtig 
blijft voor het ondertekende specifieke contract, zijn de specificaties opgesteld in 
nauwe samenwerking met de Europese Rekenkamer met h et oog op de samenhang 
met de praktijken van de Rekenkamer en de toegevoegde waarde van het verslag van 
de externe contractant.  
Wat betreft de stroomlijning van de internationale activiteiten van de agentschappen, werden 
of worden werkafspraken ondertekend  tussen de meeste geassocieerde directoraten -generaal 
en de agentschappen om ervoor te zorgen dat deze laatste binnen hun mandaat en het 
institutionele kader werken15, met name in de gevallen waarin de relevante bepalingen inzake 
internationale activiteiten  die zijn opgenomen in de oprichtingsbesluiten van de 
agentschappen van meer algemene aard zijn. De Commissie zal dit proces blijven volgen.  
Met betrekking tot de belangrijke kwestie van het voorkomen en beheren van 
belangenconflicten16 heeft de Commissie i n december 2013 richtsnoeren vastgesteld. De 
Commissie verzoekt de agentschappen om onverwijld hun respectieve regelgevingskaders 
inzake belangenconflicten vast te stellen overeenkomstig deze richtsnoeren. Agentschappen 
moeten hierbij een passend evenwicht  vinden tussen het beheer van belangenconflicten en het 
behoud van hun vermogen om het best mogelijke wetenschappelijke advies te verkrijgen. De 
Commissie herinnert aan het feit dat, aangezien de agentschappen juridisch onafhankelijke 
entiteiten zijn, zij als enige verantwoordelijk zijn voor de manier waarop zij in de praktijk met 
de kwestie van belangenconflicten omgaan, en met name hoe zij afdwingen en erop toezien 
dat de belangrijkste beginselen op dit gebied worden geëerbiedigd, en voor de verslagleggin g 
erover.  
Ter bevordering van het uitwisselen van beste praktijken inzake de uitwisseling van 
gerubriceerde informatie van de Unie (EUCI)17 heeft de Commissie een netwerk van 
ambtenaren van de gedecentraliseerde EU -organen met beveiligingstaken opgericht. Het 
netwerk heeft als doel regelmatig (ten minste eenmaal per jaar) interactieve bijeenkomsten te 
houden, die dienen als platform voor een uitvoerige uitwisseling van beste praktijken en 
ervaringen op het gebied van de verwerking van EUCI in het algemeen e n op de uitwisseling 
van EUCI in het bijzonder. Bovendien verleent de Commissie via de tot stand gekomen 
overeenkomsten inzake dienstverleningsniveau steun aan een aantal agentschappen op andere 
gebieden betreffende beveiliging, zoals de productie van dien stbadges, beveiligingsopleiding, 
advies inzake de fysieke beveiliging van gebouwen, enz.  
c. Evaluaties, audit en OLAF  
De Commissie zet haar werkzaamheden tot herziening van de evaluatierichtsnoeren verder18. 
De agentschappen hebben aan dit proces bijgedragen . Deze richtsnoeren, die van toepassing 
zijn op alle door diensten van de Commissie uitgevoerde evaluaties, zullen de basis vormen 
                                                            
15  Maatregel nr. 17 van het stappenplan.  
16  Maatregelen nrs. 33 tot en met 35 van het stappenplan.  
17  Maatregel nr. 37 van het stappenplan.  
18  Maatregel nr. 45 van het stappenplan.  
 
6 
 voor het handboek voor evaluaties van agentschappen dat werd ontwikkeld in het kader van 
het Performance Development Network (netwerk voor prestatieontwikkeling).  
Met betrekking tot de vaststelling van het auditprogramma heeft de dienst Interne audit (IAS) 
een risicobeoordeling vastgesteld op portefeuilleniveau. Aan elk agentschap wordt een 
risicoprofiel toegekend op basis van e en aantal criteria. De toegekende risicoprofielen worden 
jaarlijks herzien. De frequentie, de aard van de audits en de toepasselijke procedures worden 
vastgesteld op basis van het risicoprofiel van de entiteit, aangevuld met specifieke informatie 
over risi co’s op het niveau van de procedure. Bovendien worden er passende regelingen 
ontwikkeld om te zorgen voor minimale auditdekking voor entiteiten met een lager risico. 
Wat betreft het toezicht op de tenuitvoerlegging van aanbevelingen wordt de klemtoon 
versc hoven van een periodieke/jaarlijkse exercitie naar continue monitoring en follow -up van 
de uitstaande aanbevelingen. Overeenkomstig het IAS -handvest voor agentschappen en 
andere autonome organen biedt de IAS indien nodig samenwerking en coördinatie met de 
interne auditteams aan met het oog op het verstrekken van optimale auditdekking.  
OLAF heeft in januari 2014 twee workshops georganiseerd voor de agentschappen om hen 
een aanvullende gids met stapsgewijze uitleg te bieden over het opstellen van hun strategi e 
voor fraudebestrijding. OLAF heeft later ook verschillende agentschappen op maat gesneden 
hulp geboden. Thans hebben EFCA, Cedefop, EASA, EIGE, Eiopa, ESMA en OHIM hun 
strategie voor fraudebestrijding al aangenomen.  Aan de strategie voor fraudebestrijdin g van 
de EBA wordt de laatste hand gelegd.  
d. Beheer van de financiële en personele middelen en begrotingsprocedure  
In 2013 zijn het Europees Parlement, de Raad en de Commissie overeengekomen een 
interinstitutionele werkgroep voor middelen van agentschappen op te richten in het kader van 
de bemiddeling voor de begroting 2014 van de EU. Zoals bepaald in het meerjarig financieel 
kader 2014 -2020 hebben de drie instellingen zich ertoe verbonden het personeelsbestand van 
alle EU -instellingen, -organen en -agentsch appen geleidelijk met 5  % te verminderen over vijf 
jaar en zijn zij het erover eens geworden dat het nodig was om de ontwikkeling van 
gedecentraliseerde agentschappen hechter en meer permanent te controleren, teneinde een 
coherente aanpak te waarborgen. De  interinstitutionele werkgroep over de middelen van 
agentschappen is in 2014 twee keer bijeengekomen en zal haar werkzaamheden naar 
verwachting voortzetten tot het einde van 2017, wanneer de begroting voor 2018 naar 
verwachting zal worden goedgekeurd en de  doelstelling van 5  % zal zijn bereikt.  
Na de nieuwe financiële kaderregeling maakt het programmeringsinstrument inzake 
personeelsbeheer (d.w.z. het meerjarenplan voor personeelsbeleid) deel uit van het nieuwe 
enkelvoudig programmeringsdocument waarin de jaarlijkse en de meerjarige 
werkprogramma's worden opgenomen samen met de programmering van personele en 
financiële middelen. Dit nieuwe instrument19 zal voor het eerst door de agentschappen worden 
gebruikt voor de programmeringsexercitie voor 2017. Bovendi en werden nieuwe richtsnoeren 
voor verslaglegging ontwikkeld, met het oog op de stroomlijning van de 
verslagleggingsvereisten, namelijk het samenbrengen van aspecten van HR -verslaglegging, 
financiële verslaglegging en verslaglegging over activiteiten.  
                                                            
19  Maatregel nr. 26 van het stappenplan.  
 
7 
 Na grondig overleg met de agentschappen hebben de diensten van de Commissie 
richtsnoeren20 vastgesteld over op maat gemaakte prestatie -indicatoren ter beoordeling van de 
door directeuren van agentschappen behaalde resultaten21. Deze indicatoren worden 
meegenome n in de werkzaamheden van het Europees Parlement en de Raad in het kader van 
de kwijtingsprocedure van de agentschappen.  
De laatste hervorming van het ambtenarenstatuut heeft een vereenvoudigde procedure 
mogelijk gemaakt inzake de toepassing van uitvoerin gsbepalingen in agentschappen. 
Daarnaast werd nog verder vereenvoudigd door nieuwe richtsnoeren22 van de diensten van de 
Commissie voor de goedkeuring van uitvoeringsbepalingen, waardoor in de procedure tijd en 
middelen kunnen worden bespaard. Voorts zijn e r modeluitvoeringsbepalingen ontwikkeld op 
het gebied van de aanwerving en de loopbaan van personeel van agentschappen om te 
vermijden dat er te veel verschillende regels zouden gelden in de agentschappen. Deze zijn 
het resultaat van samenwerking tussen de  diensten van de Commissie en de agentschappen.  
Wat administratieve onderzoeken en tuchtprocedures betreft, hebben de diensten van de 
Commissie nauw samengewerkt met de agentschappen om een gemeenschappelijke 
disciplinaire pool van onderzoekers op te rich ten. Dit omvatte tevens de organisatie van 
intensieve opleidingen door de Commissie.  
Ten slotte zullen de diensten van de Commissie blijven werken aan de ontwikkeling van een 
gids over de interne planning en ontvangstraming van agentschappen - op basis van  goede 
praktijken - teneinde de agentschappen te helpen om in voorkomende gevallen minder 
middelen over te dragen of te annuleren23. 
 
2. Herziening van de oprichtingsbesluiten van agentschappen  
In 2014 stelde de Commissie voor om de oprichtingsakte van CEPOL a an te passen aan de 
beginselen die zijn vastgesteld in de gemeenschappelijke aanpak. In het voorstel wordt ook 
rekening gehouden met de relevante bepalingen in de herziene financiële kaderregeling. De 
herziening was nodig om CEPOL het juiste juridische man daat en de noodzakelijke middelen 
te geven om het EU -opleidingsprogramma voor rechtshandhaving uit te voeren. Het voorstel 
is in overeenstemming met het besluit van de medewetgevers om CEPOL naar Boedapest te 
verhuizen. Het oorspronkelijke voorstel van de Commissie om Europol en CEPOL samen te 
voegen, werd door de medewetgevers afgewezen.  
In het geval van de herziening van de oprichtingsbesluiten van CEPOL, Eurojust, Europol en 
OHIM, heeft de Commissie belangrijke hervormingen voorgesteld om te zorgen voor  de 
volledige tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke aanpak. De Commissie herinnert aan 
de interinstitutionele verbintenis om dergelijke herzieningen van oprichtingsbesluiten te 
gebruiken als kansen om de gemeenschappelijke aanpak uit te voeren en dus  na te leven, zoals 
de versterking van de toezichthoudende rol van de raad van bestuur (onder meer door te 
                                                            
20  SWD(2015)  62. 
21  Maatregel nr. 89 van het stappenplan.  
22  Maatregel nr. 87 van het stappenpl an. 
23  Maatregel nr. 82 van het stappenplan.  
 
8 
 zorgen voor volledige deelname van de Commissie), het waarborgen van een transparante 
selectieprocedure voor directeuren en de noodzakelijke goedkeur ing van een 
programmeringsdocument met een meerjarige component, de eventuele oprichting van een 
raad van bestuur wanneer dit zorgt voor meer efficiëntie en de verplichting tot een betere 
follow -up van de evaluaties en audits. Gezien de lopende interinstit utionele besprekingen over 
de herziening van de oprichtingsbesluiten van bepaalde agentschappen, betreurt de 
Commissie het gebrek aan politieke wil om de naleving te waarborgen van de 
gemeenschappelijke aanpak voor de gedecentraliseerde agentschappen van d e EU, met name 
wat betreft de rol of de samenstelling van de beheersstructuren van de agentschappen.  
De Commissie is ingenomen met de aanneming in 2014 van de herziene verordening tot 
oprichting van het Europees GNSS -Agentschap (GSA)24, die grotendeels in o vereenstemming 
is gebracht met de beginselen die zijn vastgesteld in de gemeenschappelijke aanpak.  
 
3. Rol van de vertegenwoordigers van de Commissie in de raden van bestuur van 
agentschappen  
Net als in 2013 hebben vertegenwoordigers van de Commissie het in d e gemeenschappelijke 
aanpak vastgestelde waarschuwingssysteem niet geactiveerd. Er wordt aan herinnerd dat dit 
instrument geen juridische, maar een politieke dimensie heeft. De vertegenwoordiger van de 
Commissie heeft geen juridische mogelijkheid om een be slissing van de raad van bestuur te 
schorsen. Het systeem staat de vertegenwoordigers van de Commissie echter toe zich formeel 
te verzetten tegen besluiten van de raad van bestuur met het oog op het waarborgen van 
coherentie met het EU -beleid en de verenig baarheid van de activiteiten van de agentschappen 
met hun mandaat en de relevante EU -wetgeving, en vervolgens het Europees Parlement en de 
Raad te waarschuwen.  
Vertegenwoordigers van de Commissie in de raden van bestuur van agentschappen zijn steun 
blijve n verlenen aan de uitvoering van de gemeenschappelijke aanpak door de agentschappen, 
door de tenuitvoerlegging van het stappenplan in elk individueel agentschap te volgen, door 
de voortgang te evalueren en het geassocieerde directoraat -generaal en de centr ale diensten te 
waarschuwen in het geval van problemen.  
In het bijzonder wanneer agentschappen bij wijze van uitzondering door de respectieve 
gedelegeerde ordonnateurs van de Commissie zijn belast met begrotingsuitvoeringstaken, 
moeten zij kunnen rekenen op de controleresultaten en de indicatoren waarover het 
agentschap verslag heeft uitgebracht en derhalve zekerheid verkrijgen over de 
verwezenlijking van de interne controledoelstellingen wat de betrokken begrotingsuitvoering 
betreft. In dit verband kunnen  de respectieve gedelegeerd ordonnateurs ook een beroep doen 
op informatie die door de vertegenwoordigers van de Commissie in de raad van bestuur van 
het agentschap is verkregen.  
 
4. Conclusies  
                                                            
24  PB L 150 van 20.5.2014, blz. 72.  
 
9 
 Conform haar eerdere toezeggingen heeft de Commissie in 2013 en 2 014 aanzienlijke 
inspanningen geleverd om de maatregelen van het stappenplan die onder haar 
verantwoordelijkheid vallen, te nemen, teneinde gevolg te geven aan de gemeenschappelijke 
aanpak voor gedecentraliseerde EU -agentschappen. De Commissie heeft ook ee n grondige 
gevalsgewijze analyse gemaakt bij de voorbereiding van haar wetsvoorstellen om ervoor te 
zorgen dat zij in overeenstemming zijn met de gemeenschappelijke aanpak. Het hoofddoel 
van haar werkzaamheden is te zorgen voor evenwichtiger bestuur, meer doelmatigheid en 
verantwoordelijkheid en grotere samenhang.  
De uitvoering van het stappenplan inzake de gemeenschappelijke aanpak was gebaseerd op 
uitgebreide werkzaamheden van de Commissie, maar ook van de gedecentraliseerde 
agentschappen, die actief hebb en bijgedragen in het hele proces. De Commissie is verheugd 
over de proactieve aanpak van de agentschappen en neemt nota van het verslag over de 
maatregelen van het stappenplan die onder verantwoordelijkheid van de agentschappen 
vallen, dat het netwerk van  EU-agentschappen in februari 2015 heeft goedgekeurd.  
De hervormingen die in het kader van de gemeenschappelijke aanpak hebben plaatsgevonden, 
blijven de komende jaren zeer relevant. De Commissie zal zich blijven inzetten voor de 
beginselen die zijn vastge steld in de gemeenschappelijke aanpak en verzoekt het Europees 
Parlement, de Raad, de lidstaten en de agentschappen om hetzelfde te doen, met name op het 
gebied van kwesties die onder hun directe verantwoordelijkheid vallen.