4. meent dat volgens het principe „de vervuiler betaalt” de eigenaars van de mijn te Aurul volledige
aansprakelijkheidopzichmoetennemendoorcompensatievoordeslachtoffers,financiering vandereini-ging van dedoorderamp getroffen gebieden en vergoeding van de milieuschade;
5. meent dat in geen geval gedurende de onderhandelingen met de kandidaat-landenkan worden afge-
weken van de Gemeenschapswetgeving inzake industriële veiligheid, voorkoming van vervuiling en aan-sprakelijkheid voorhet milieu en deconsumenten;
6. herhaalt zijn voorstel dat een interventiekorps voor de burgerbescherming in het kader van de EU
wordt opgericht, teneinde noodhulp te verlenen en te coördineren in geval van industriële en/of natuur-rampen;
7. verzoektzijnVoorzitterdezeresolutietedoentoekomenaandeRaad,deCommissie,deRoemeense,
Hongaarse,BulgaarseenJoegoslavischeregering, alsmededemijnteAurulendefirmaEsmeraldaExplora-tion Limited.
19. Herstructurering van ondernemingen
B5-0124, 0128 en 0134/2000
Resolutie van het Europees Parlement over de herstructurering van de Europese industrie, in het
bijzonder in verband met de sluiting van Goodyear in Italië en de problemen van ABB-Alstom
Het Europees Parlement,
xdash gelet op het Gemeenschapshandvest van de sociale grondrechten van de werkenden van 1989 en de
desbetreffende bepalingen van het EG-Verdrag, inzonderheid artikel 136 daarvan, dat bepaalt dat delidstatenzichdebevorderingvandewerkgelegenheid, degestageverbetering vandelevensomstandig-hedenendearbeidsvoorwaarden,alsmedeeenadequatesocialebescherming endesocialedialoogtendoel stellen, teneinde een duurzaam hoog werkgelegenheidsniveau en de bestrijding van uitsluitingmogelijk te maken,
xdash gelet op richtlijn 75/129/EEG(
1), zoals gewijzigd bij richtlijn 92/56/EEG(2) betreffende de aanpassing
van de wetgevingen van delidstateninzake collectief ontslag,
xdash gelet op richtlijn 94/45/EG(3) inzake de instelling van een Europese ondernemingsraad of van een
procedureinondernemingenofconcernsmeteencommunautairedimensieterinformatieenraadple-ging van dewerknemers,
xdash gezien het voorstelvan deCommissiebetreffende een algemeen kader voordeinformatie en raadple-
ging van werknemers in de Europese Gemeenschap,
xdash geziendeconclusiesvandeWerkgroepophoogniveauoverdeeconomischeensocialegevolgenvan
industriële veranderingen,
xdash onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties over herstructurering, overbrenging en sluiting van
ondernemingen in de EU, metname die betreffende Renault-Vilvoorde,
xdash gezien de verklaring van Europees CommissarisAnna Diamantopouloutegenover het Europees Parle-
mentop27oktober1999over de herstructurering van bedrijven (Michelin),
A. overwegende dat de directie van de multinationale onderneming Goodyear/Dunlop zonder vooraf-
gaande waarschuwing heeft aangekondigd haar enige fabriek in Italië, in Cisterna di Latina, te sluitenen dat dit besluit op 17 februari 2000 zal ingaan; overwegende dat deze sluiting zal leiden tot hetverlies van 574 arbeidsplaatsen in de fabriek zelf en belangrijke effecten zal hebben voor circa 430indirect metdesluiting samenhangende banen,
B. overwegende datmetnamedefabriekinCisternadiLatina totdusverzeerproductiefenwinstgevend
isgebleken,niethetminstdankzijdeprofessioneleenvanverantwoordelijkheidsbesefgetuigendehou-ding van haar werknemers; dat deze fabriek, ondanks het ontbreken van enige investering door hetmoederbedrijf gedurende meer dan 10 jaar, in 1996 op de tweede plaats stond in de rendementsta-bellenvan degroep in Europa en opeerste plaatsin de kwaliteitstabellen,
(1) PB L 48van 22.2.1975,blz.29.
(2) PB L 245van 26.8.1992,blz.3.
(3) PB L 254van 30.9.1994,blz.64.C339/280 NL29.11.2000 Publicatiebladvan deEuropese Gemeenschappen
Donderdag, 17 februari 2000
C. overwegende dat in reeds 1997 300 jonge werknemers moesten afvloeien en dat een deel van de
productie naar elders werd overgebracht; dat de werknemers en vakbonden er in een reeks overeen-komsten mee instemden de productiviteit te verhogen via het schrappen van verdere arbeidsplaatsenzonderkostenvoorhet bedrijf en ten nadele van de gezondheid en deveiligheid ophet werk,
D. overwegende dat het bedrijf ervoor heeft gekozen de werknemers van de fabriek geen enkele vooraf-
gaande informatie te verschaffen zijn besluiten, noch hen op enigerlei wijze te raadplegen, maar heneenvoudigweg voor een voldongen feit heeft geplaatst; dat het bedrijf, ondanks de door de Italiaanseregering aangeboden belastingfaciliteiten met het oog opvoorkomingvan de sluiting, opgeen enkelewijzerekeningheeftgehoudenmetdebereidheidvandewerknemersomtehelpenbijhetvindenvanalternatieve oplossingen die de sluiting van het bedrijf en de afvloeiing als gevolg daarvan zoudenkunnenafwenden,
E. overwegendedatdefabriekvanGoodyearvandeoverheidfinanciëleenanderesteunvooreentotaal-
bedragvanITL166mldheeftontvangen,waaronderbelastingfaciliteitenvooropleidingsprogramma’s,
F. overwegende dat de onderneming er niet mee heeft ingestemd het productiebedrijf ter verkoop aan
een concurrerende onderneming aan te bieden, waardoor de werkgelegenheid en vakbekwaamheid inhetdesbetreffendegebiedbehoudenzoudenkunnenblijven;overwegende datGoodyear/Dunlopvoor-nemens isde verkoopvan zijn producten in Italië opte voeren,
G. overwegende dat de Commissie in november 1999 instemde met de fusie tussen de ABB- en de Als-
tom-groep; dat als gevolg van deze fusie de nieuwe groep ABB-Alstom Power ontstond, die thanswereldwijd marktleider is op het gebied van energieproductie, en werk verschaft aan 58.000 werkne-mers (34.000in Europa),
H. overwegende dat de Europese ondernemingsraad van Alstom noch voor noch na de fusie op de
hoogte werd gebracht,
I. overwegende dat de vertegenwoordigers van de werknemers van ABB-Alstom na een aantal medede-
lingen over herstructurering en afvloeiingsregelingen, die afzonderlijk in een reeks geografische loca-ties werden aangekondigd, vrezen dat zij de eerste tekenen waarnemen van een wereldwijd herstruc-tureringsplan dattothet verlies van maximaal 12.000banen zou kunnenleiden,
J. overwegende dat besluiten zoals deze over het herstructureren, overbrengen en sluiten van onderne-
mingen, afgezien van het verlies aan banen dat zij veroorzaken, vaak leiden tot ondermijning van deeconomische en sociale cohesie in de betrokken gebieden en in toenemende mate onrust onder dewerknemers en het publiek in het algemeen veroorzaken,
K. overwegende dathet Europese mededingingsbeleid niet loskanworden gezien van de andere beleids-
gebieden van deEuropese Unie, zoalshet sociale en werkgelegenheidsbeleid,
1. veroordeelt de door de directie van Goodyear/Dunlop genomen beslissing om het bedrijf in Italië
zondervoorafgaandewaarschuwingtesluitenovereenkomstigeenopgroepsniveaugenomeneconomischebeleidsbeslissing met als oogmerk een winstdoel op korte termijn te halen dat niet past in een gezondindustrieel beleid en waarbij voorbij wordt gegaan aan de buitengewoon ernstige economische en socialeschade die hiermee in het betrokken gebied wordt aangericht; betuigt zijn steun aan de werknemers diedeelnemen aan deze strijd ter bescherming van werkgelegenheid in Italië en Europa;
2. betuigt zijn tevredenheid over de actieve rol die de Italiaanse regering tot dusver heeft gespeeld en
spreekt de oprechte hoop uit dat verdere actie zal worden ondernomen om de sluiting (waaronder debeëindiging van leveringscontracten) te voorkomenen tezorgen voorde terugvordering van deverstrektefinanciering indien Goodyear/Dunlop aan zijn besluit vasthoudt; hoopt verder dat er spoedig een manierzal worden gevondenvoorhet behoudvan de banen en deverworven rechten van de werknemers;
3. verzoekt de Italiaanse autoriteiten en de Europese instellingen ervoor te zorgen dat de afvloeiings-
regeling wordtopgeschort zodater serieuze, concrete discussieskunnenwordengevoerd;
4. doet een beroep op de directie van Goodyear/Dunlop om haar onaanvaardbare standpunt inzake de
eventuele verkoop van de fabriek aan een concurrent te heroverwegen, onder meer om de vakbekwaam-heid en werkgelegenheid te behouden;
5. is van oordeel dat de Commissie, toen zij toestemming gaf voor de fusie tussen ABB en Alstom, de
eventuele sociale consequenties van deze transactie niet heeft geëvalueerd, en zich daarmee niet heeftgehouden aan artikel 127, lid 2, van het EG-Verdrag, dat voorschrijft dat „bij het bepalen en uitvoerenvan het beleid en de activiteiten van de Gemeenschap rekening [wordt] gehouden met de doelstelling vaneen hoogwerkgelegenheidsniveau”;29.11.2000 NL C339/281 Publicatiebladvan deEuropese Gemeenschappen
Donderdag, 17 februari 2000
6. verzoekt de Commissie geen toestemming te geven voor fusies en andere soortgelijke transacties
indien de betrokken bedrijven zich niet houden aan de Europese sociale wetgeving, met name op hetpuntvan deinformatieverstrekkingaan en raadpleging van dewerknemers;
7. verzoekt de Commissie concrete stappen te ondernemen om ervoor te zorgen dat de nieuwe ABB-
Alstom-groepzich volledig houdtaan richtlijn 94/45/EG;
8. verzoektdeCommissieendelidstatendecommunautaireofnationalesteunaanbedrijventekoppe-
len aan lange-termijntoezeggingen inzake werkgelegenheid en de plaatselijke en regionale ontwikkeling;verzoekt de Commissieen de lidstaten voortserop toe te zien dat de toepassing van deze bepalingen, dieregelmatig gecontroleerd dienen te worden onder gemeenschappelijke verantwoordelijkheid van de Com-missie, de nationale, regionale en plaatselijke overheden alsmede de sociale partners, vergezeld gaat vansancties in geval van niet-nakoming van de gedane toezeggingen;
9. verzoektdeCommissieonverwijldovertegaantotdeopstellingvaneenevaluatievandetoepassing
vanderichtlijninzakecollectieveontslagenendesluitingvanbedrijven,enmetvoorstellentekomenvooreffectieve sancties (met name financiële) als de regels niet worden nageleefd, alsmede met voorstellen terverbetering van deze richtlijn, die garanties moeten scheppen voor een doeltreffender bescherming vanbanen en werknemers;
10. onderstreept dat de Commissie meer druk moet zetten achter haar herziening van richtlijn 94/45/
EG over de instelling van een Europese ondernemingsraad, onder meer met het oog op een aanscherpingvan de bepalingen inzake informatieverstrekking en raadpleging, om ervoor te zorgen dat deze plaatsvin-denindeplanningsfase,voordatenigbesluitwordtgenomen,waardoorzijeffectiefkunnenzijnenmoge-lijkenigeinvloeduitoefenen;geeftbovendienuitingaandehoopdaternieuwebepalingenaanderichtlijnzullen worden toegevoegd om de instelling van dergelijke ondernemingsraden te bespoedigen en hun demogelijkheid te geven oponafhankelijke wijze te functioneren;
11. verzoekt de Commissie de communautaire wetgeving en richtlijnen zodanig te herzien dat werk-
nemers (of hun vertegenwoordigers) die worden geconfronteerd met plannen voor collectief ontslag om
economische redenen een zaak kunnen aanspannen bij de ter plaatse bevoegde rechter, om zonder de
aankondiging van de ontslagen af te wachten de economische basis van een dergelijk besluit aan te vech-ten;
12. doet een beroep op de Raad om zo spoedig mogelijk zijn gemeenschappelijk standpuntinzake het
voorstel voor een algemeen kader voor de informatie en raadpleging van werknemers in de EuropeseGemeenschap vast te stellen; doet een beroep op de Commissie en de Raad om zoveel mogelijk rekeningtehoudenmetdeamendementendiehetParlementineerstelezingheeftaangenomen;verwachtmetnamedatindiendebeginselenenproceduresdievoortvloeienuitdeomzettingvanderichtlijnopenigerleiwijzeniet worden nageleefd er sancties worden opgelegd, met inbegrip van nietigverklaring van het desbetref-
fende besluit;
13. verzoekt de lidstaten de dialoog tussen de directie en de werknemers en de samenwerking op
bedrijfsniveau en regionaal niveau te bevorderen en te intensiveren met het oog op het opzetten vanregelingen voor een voorafgaande raadpleging en dialoog bij besluiten met grote economische en socialegevolgen; verzoekt voorts om het invoeren van effectieve maatregelen ter bescherming van vakbondsver-tegenwoordigers;
14. acht de invoering van een geharmoniseerde sociale wetgeving in de Europese Unie, die met name
gericht is op het voorkomen van „economische” ontslagen en sociale dumping door in de EU gevestigdeondernemingen,thansvanvitaalbelangvoordesamenhangvandeUnie;roeptdeCommissieendeRaadertoe op met voorstellen te komen over de wijze waarop met het Europees sociaal beleid een stap kanworden voortgezet;
15. verzoektzijnVoorzitterdezeresolutietedoentoekomenaandeCommissie,deRaad,deregeringen
enparlementen vandelidstaten,werkgeversorganisaties envakbonden,alsmedeaandewerknemersendedirectie van de Goodyear/Dunlop-fabriek in Cisternadi Latina en van de ABB-Alstom-groep.C339/282 NL29.11.2000 Publicatiebladvan deEuropese Gemeenschappen
Donderdag, 17 februari 2000