ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)235
Vol.1978/0077

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIEVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
COM(78)235def.
Brussel,2juni1978
Voorstelvooreen
BESLUIT(EEG)VANDERAAD
inzakedecommunautaire financiering vanbepaaldeuitgavenvoorv
deverstrekking vanvoedselhulpindevormvangraaninhet
kadervanhetprogrammavoor1978
Voorstelvooreen
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
inzakedeverstrekking vanbutteroil aandeDemokratische Republiek
Somaliëalsvoedselhulp inhetkadervanVerordening (EEG)No.831/78
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
C0M(78)235 def.

TOELICHTING
1.Inoktober1977heeftderegeringvanSomalië "bijdeCommissieeen
verzoekingediendvoorvoedselhulpindevormvangraan,magere-melkpoeder
enbutteroil *Ditverzoekkwamtelaatomnogindealgemeneprogramma's
voor1978tekunnenwordenopgenomen;toendezewerdengoedgekeurd werd
daarbijechteraangetekenddatdeRaadinprincipegunstigstondtegenover
eenlateretoewijzingaanSomaliëuitdereserves.
Devoedselsituatie inSomalie
2*Hetverzoekisnuonderzocht aandehandvanaanvullende informatie
vandeFAOenvandedelegatievandeCommissieinHogadiscio *Bijlage1
bevateenbenaderendoverzichtvandevoedselvoorziening ,debehoeftenen
devoorraden *
Ofschoondevoorradennadegoedesorghumoogsten redelijkgrootzijn,
zijndealgemenevooruitzichten voor1978mindergunstigdanin1977»
omdatinsommigestrekenoverstromingen schadehebbenaangerichtenomdat
doorhetconflictinOgadendeconsumptiebehoeften zijn"toegenomen *
Erzaldaarommeervoedselmoetenwordeningevoerddanvorigjaar*
Graan
3*In1977steegdeproduktievansecundairegraansoorten (indeeerste
plaatssorghumenvoortsmals)naarschattingmet260.000ton,wantde
sorghumoogstisditjaargoeduitgevallen,hoeweldemaïsoogstbenedenhet
gemiddeldebleef*Tochwordendeinvoerbehoeften voorhetkalenderjaar 1978
doordePAOnogsteedsop142.000tongeschat,waarvanslechts20*600ton
doordetoegezegdevoedselhulpwordtgedekt*In1977bedroegdecommerciële
invoer30*000tonendevoedselhulp (vooralmals)9*000ton*
4*Dehoeveelheidrijstdiein1978moetwordeningevoerdbedraagtnaar
schatting36*000ton,waarvan11*900tonreedsistoegezegdalsvoedselhulp *
Voortarwe(entarwemeel)wordendebehoeftengeschatop57*000ton,waarvan
devoedselhulp35«000tonvoorzijnrekeningzalnemen*Debinnenlandse
rijst–entarweproduktie iszeergering*

5. Samenvattend worden detotale graaninvoerbehoeften voor 1978 geschat
op235.000 ton.Aanvoedselhulp wordt 67.5OO tonverwacht ,zodat hetland
voor ditjaar nog167*50 ^tontekort komt »
Melkpoeder '
6. Eind januari 1978 bedroegen deinMogadiscio aanwezige voorraden naar
schatting 1.631 ton ;zijbestonden hoofdzakelijk uitderestanten vande
voedselhulp diedeEEGin1977 inhetkader vanhetprogramma voor 1976 had
verleend .Tijdens heteerste kwartaal van1978 verwacht mennog675tonvan
hetwereldvoedselprogramma en2.500 tonuitdeUSA.Alles bijelkaar zal
erdan4.800tonbeschikbaar zijn ,watmeer isdandedistributiekanalen
vermoedelijk kunnen verwerken .DeEEGwacht dusnogmethetleveren van
de2.750 tondieSomalië noguithetprogramma voor 1977 toekomt .
Spiisolie envetten
7. Nauwkeurige cijfers over deproduktie van endebehoeften aanspijsolie
envetten zijn niet beschikbaar ,maar men schat datdeinvoerbehoefte voor
1978 tussen 10.000 en15.000 ton zalliggen ,wanneer mendeeigen produktie
(vooral sesam enghee )stelt op7»000 tonperjaar .Alsvoedselhulp wordt
voor 1978 4.800 tonverwacht ,onder andere 1.600 tonbutteroil vandeEEG
inhetkader vanhetvoedselhulpprogramma voor 1977 »Erblijven dannog
ongedekte invoerbehoeften terhoogte van5*000 a10.000 ton .
Doel van degevraagde voedselhulp
8. Devoedselhulp vandeGemeehschap isbestemd voor gratis distributie
aandegewezen nomaden uithetnoorden vanhet land die met overheidssteun
inboeren –ofvissersdorpen zijn gevestigd .Inbijlage 2staan hierover
nadere gegevens ,waaruit blijkt datdejaarlijkse behoeften voor de
96.4OO personen zijn :17.350 tongraan ,I.O4Otonmelkpoeder en695ton
butteroil (l).
9. Dedistributie zougeschieden onder leiding vandeSettlement Development
Agency ofdeCoastal Development Agency ,detwee overheidsinstanties dieverant­
woordelijk zijn voor deuitvoering vandesedentari seringsprogramma 's.
(l)Ermoet opworden gewezen datditdebestemming isdiethans aande
voedselhulp wordt gegeven .Debehoeften kunnen zich nogwijzigen enook
kunnen zich andere behoeftige bevolkingsgroepen aanbieden .Anderzijds
zoueendeel vandehulp opdeplaatselijke markt kunnen worden verkocht ,
zodat deopbrengst inontwikkelingsprojecten kanworden geïnvesteerd .
Hetverbruik endeteleveren goederen zullen zoals gewoonlijk worden
gespecifioeerd indemethetontvangende land overeen tekomen voorwaarden .

VoorstelvandeCommissie
x10.GezienhetvoorgaandeendehuidigeeconomischepositievanSomali'é
(zie"bijlage3)steltdeCommissievoorditlanddevolgendehoeveelheden
toetewijzen»
–12.000tongraan
–500tonbutteroil, -
televerenindehavenvanontlading »
11.Voormelkpoederwordtvooralsnoggeentoewijzingvoorgesteld omdat
daarvannogruimevoorradenaanwezigzijn(zieparagraaf6hierboven).
12.Dezehoeveelheden zoudenuitdereservesvandevoedselhulpprogramma 's
1978ingraanen"butteroilwordengenomen,waarvandannogrespectievelijk
24.200tonen1.990"tonoverzouzijn(l).
13.Dekostenvandezemaatregelvoorde"begrotingvan1978wordengeraamd
»op4.315*000ERE,tegeninterneprijzenengeschattetransporttarieven .Van
dit"bedragkomt2.231.000EREtenlastevandevoedselhulpbegroting en
2.084.000EREtenlastevanhetEOGFLop"basisvanhethuidigepeilvande
restituties (zie"bijlage5)*AandezemaatregelzijnvoordeGemeenschap
geenextrakostenverbonden,aangeziende"benodigdekredietenreedsopde
"begrotingvoor1978zijnuitgetrokken. ^
Conclusie
14*DeCommissiesteltdusaandeRaadvoort
–te"besluiten12.000tongraanen500ton"butteroilaanSomaliëtoete
wijzenuitdereservesvandevoedselhulpprogramma 'svoor1978;
-te"besluitendekostenvanvervoertussendehavenvaninladingendehaven
vanuitladingvoorhaarrekeningtenemen;
–methetoogdaaropdewetteksteninde"bijlagengoedtekeuren.
––• •••/•••
(1)Graan:deaanvankelijkereservevan48.200tonisthansgeslonkentot
36.200toningevolge "besluitenofvoorstellenmetbetrekkingtot
toewijzingen aanDjibouti,MalienSJyrië.
ButteroiltdereservebedroegaanvankelijkI.44Otonplusde1.000ton
dienogvanhetprogramma1977overzijn.

-5-
B.VOORSTEL VOOR ESN "BESLUIT ENVERORDENING VANDERAAD
BESLUIT VAN DERAAD
inzake decommunautaire financiering vanbepaalde uitgaven voor deverstrekking
vanvoedselhulp indevorm vangraan inhetkader vanhetprogramma voor 1978 *
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
Gelet opVerordening EEG No.1703 /72van deRaad van 3auqustus 1972 tot
wijziging vanVerordening (EEG)No.2052/69 'voor watbetreft decommunautaire
financiering vandeuitgaven voor deuitvoering vanhetVoedselhulpverdrag
van 1967 entotvaststelling van devoorschriften metbetrekking tot de
communautaire financiering van deuitgaven voor deuitvoering van het
Voedselhulpverdrag van1971 d),inzonderheid opartikel 8,
Gezien hetvoorstel van deCommissie ,
Overwegende dathetdeDemocratische Republiek Somalië inverband methaar
economische enfinanciële situatie moeilijk zouvallen hetvervoer van het in
hetkader vanhetVoedselhulpprogramma 1978 verstrekte graan vanaf dehaven
vaninlading tebekostigen ;datdeze kosten dusdoor deGemeenschap dienen
teworden gedragen ,
BESLUIT :
Enig artikel
Dekosten vanhetvervoer vandehaven vaninlading naar dehaven van
uitlading vanhetgraan datinhetkader vanhetVoedselhulpprogramma 1978
aandeDemocratische Republiek Somalië wordt verstrekt ,komen voor rekening
van deGemeenschap .
Gedaan teBrussel ,
Voor deRaad :
DeVoorzitter ,
(1)PBNo.L180van8.8.1972 ,blz.1

-6-
VERORDENING VANDERAAD(EEG)
inzakedeverstrekkingvanbutteroilaandeDemokratischeRepubliekSomalië
alsvoedselhulpinhetkadervanVerordening (EEG)No.
^DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap,
GeletopVerordening (EEG)No.830/78vandeRaadvan25april1978
totvaststelling vandealgemenevoorschriften betreffende deleveringvan
melkvetaanbepaaldeontwikkelingslanden enbepaaldegespecialiseerde instel­
lingeninhetkadervanhetvoedselhulpprogramma voor1978(1),inzonderheid op
deartikelen3en8,
GezienhetvoorstelvandeCommissie, '
OverwegendedatinVerordening (EEG)No.831/78vandeRaadvan25april1978
betreffende deleveringvanmelkvetaanbepaaldeontwikkelingslanden en
bepaaldegespecialiseerde instellingen inhetkadervanhetvoedselhulpprogramma
voor1978(2)wordtbepaald,dat1440tonbutteroilinreservewordtgehouden;
OverwegendedatdeDemokratischeRepubliekSomaliëomvoedselhulp inde
vormvanbutteroilheeftverzocht;datdebehoeftenvanditlanddeverstrek­
kingvanvoedselhulp doordeGemeenschapwettigen;dathetmethetoogop
zijneconomische enfinanciëlesituatjemoeilijkhetvervoertotaande
havenvanuitladingzoukunnenbekostigen;datdezekostenderhalve
doordeGemeenschapdienentewordengedragen, x
(1)PBNo.L115van27.4.1978,blz.6
(2)PBNo.L115van27.4.1978,blz.8

HEEFT DEVOLGENDE VERORDMING VASTGESTELD :
Artikel 1
Vande1440 "tonbutteroil diekrachtens Verordening (EEG )
No. 831/78inreserve zijn gehouden ,wordt 500tontoegewezen aande
Democratische Republiek Somalië .
Artikel 2
DeGemeenschap neemt dekosten vanvervoer vandehaven vaninlading
totaan dehaven vanuitlading voor haar rekening .
Artikel 3
Deze verordening treedt inwerking opdederde dagvolgende opdie
vanhaar bekendmaking inhetPublikatieblad vandeEuropese Gem»0»»schappen .
Deze verordening isverbindend inalhaar onderdelen enisrechtstreeks
toepasselijk inelke lid-staat .
Gedaan te
Voor deRaad :
DeVoorzitter ,

BIJLAGB1 1
SOMALIË:SCHATTING VANDEVOEDSELSITUATIE :2/78
x1.000ton
I Produktie
1977Invoer1977 Voorraden
per1/78Invoerbehoeften
1978Toegezegde
hulp1978Ongedekte
"behoeften
Produkt Commercieel Niet-
commercieel1978
Tarwe(l).!■
t■1-°24,0 55,0 .27,0 57,0 35,0 22,0
Rijst!1,0 '20,0-'11,0 25>0'36,0 11/* I24,1
Secundairegraan­
soorten(?)
1:"260,0"30,0 9,0
-__J61,0 142,0 20,6 121,4
Totaalgraan 262,0,74,0 75,0
/113,0 235,0 67/5167,5.
Melkpoeder 0 0 3,0 1,6' 5'9,
Spijsolie 7,0 11,0 0 3,δ
!10,0-15,0 4,δ5,0-10,0
I
(l)Metinbegripvanmeel,enz.,uitgedruktintontarwe-equivalent
(2)Sorghum/Duraenmaïs
Bronnen:(l)PAO(2)DelegatievandeCommissieteMogadishu
•••/•••

BIJLAGE2
VOORGESTELDE BESTEDING VANDi:!VOEDSELHULP VOORSOMALIËVOOR1978
•Bevolking(l)1Jaarlijkse "behoeften(ton)(2) I
I Graan I-Ielkpoeder
– -*■–rButteroil
r
'Settlement Development Agency: I I I
iKurtumWarey21000 3780 227 151I
jDujumma39400j7090424 283 ;
I II
iSablaleh
I2220iï 400(J 16Î
CoastalDevelopment Agency: ! it
i !
i j
Brava5800 ;1040I63 42|
I
Ådale490D­ !830
l« 35
Eyl ,2900 520 31 21
ELAimed
*, _____200 40 2 2
Totaal96400 17350 1040 695
(1)Kinderenenvolwassenen
(2)Uitgaandevaneendagrantsoenvan500gramgraan,30grammelkpoederen20grambutteroil

BIJLAGE3
SOMALIE
-Basisgegevens overhetland
BNPperinwoner(19751schatting)<:HO$
Bevolking(medio1976,schatting);:3,26mil
Betalingsbalans (1976) 'tekort*
Importvangoederenendiensten(1976)s221,8mi
Internationale reserves(8/1977)
Behorendetot:MSA-landen
FAO-concentratielanden voorvoedselhulp
(Bronnen:IBRDenIMF)3,26miljoen
tekortvan69,2nuljoen$
221,8miljoen$
82,2miljoen ,
.BIJLAGE4
Devoedselhulp vande-EEGindevorige .jaren
1970
1971
1972
1973
1974
1975'
1976
1977
TotaalGraanMagere–
melkpoeder
8000t
15000■
7000
5000'
,25000
25000
.25000
110000t1060
2000
3000
2750
8810tButteroil
650
850
1100,
1600
4200t,
•••/•••

BIJLAGE5
FINANCIËLE GEGEVENS
1.Bctrokkenbegrotin,~sli jnen
-begroting1978,artikel920,post9201
-begroting1978,artikel921,post9212
-"begroting1978,artikel600,post6001
-begroting1978,artikel620,post6201
2.Titelsvandebefrotinfjsli inen
–post9201:"Leveringvangraanalsvoedselhulp –programma1978"
–post9212:"Leveringvanzuivelprodukrten alsvoedselhulp–programmaboter/
butteroil1978"
–post6001:"Restituties voorvoedselschenkingen vandeGemeenschapin
hetbegrotingsjaar "
-post6201:"Restituties voorvoedselschenkingen vandeGemeenschapin
hetbegrotingsjaar "
3.Wettelijke grondslag
–graan:besluitvandeRaadvan30januari1978
-butteroil :Verordening van.deRaad831/78van•25april1978
4»Beschrijving vandemaatregel
Verstrekking vanvoedselhulpaanSomaliëinhetkadervanhetprogramma
voor1978.
•••/•••

-2-
Biilae-e5
5»Kredieten
5*1»Wi.jzevan"berekening
-Graan:
Grondstof:12.CX)0tx163(l)ERE/t1.956.000ERE
Zeevervoer s12.000tx50ERE/t 600*000
2.556.000
Restituties :12.000tx79ERE/t 948.000
1.608.000 ERE
–Bv.tteroil :
Grondstof:500tx3.367(l)EHE/t1.684.000ERE
Zeevervoer:500tx150ERE/t 75.000
1.759.000
Restituties s500tx2.272ERE/t 1.136.000
623.000ERE
-Nettokosten'totaal 2.231.000ERE
(l)Interneprijs,metinbegripvanhetvervo^„-naardehaven
5.2.Aanrekening
TITELIX:Samenwerking metontwikkelingslanden '
-post9201-voedselhulpingraan 1.608.000
-post9212-voedselhulpin"butteroil 623.000
2.231.000 ERE
ss&sssasssexsscss&sssa
TITELVI:EOGFL
."■II■ S
-post6001-voedselhulpingraan 948.000
-post6201-voedselhulpinzuivelprodukten 1.136.000
2.O84.OOOERE
5*3.Verdereuitgaven
UitdezemaatregelvloeienvoordeGemeenschapgeenandereuitgaven
voortdandiewelkereedsinhetkadervandevoedselhulpprogramma 's
voor1978zijngoedgekeurd.
6.Controle
Financieelreglementvan21december1977metbetrekkingtotdealgemene
begrotingvandeGemeenschap.