ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)747
Vol.1981/0213

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(81)747 def.
Brussels 25november 1981
VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG>VAN DERAAD
totwijziging vanVerordening (EEG )nr.1785 /81houdende een
gemeenschappelijke ordening dermarkten indesector suiker
(door deCommissie bi]deRaad ingediend )
COM (81)747 def .

TOELICHTING
1. Betreft
Dit voorstal iserop gericht om,met ingsng ven 'bet verkoopsaiaoen
1981 /1982 ,preferentiële suiker dieindeGemeenschap wordt ingevoerd .en/of
geraffineerd krachtens Protocol nr.7inzake ACS-suiker datalsbijlage aan
detweede Overeenkomst van Lomé endeOvereenkomst met India isgehecht ,
uit tesluiten van hetvereveningsstelsel van <deopslagkosten dat bij de
basisverordening voor desuikersector isingesteld .Uit deopgedane er­
varing blijkt dat degemiddelde opslagduur van preferentiële 'suiker zeer
beperkt isinvergelijking met die van indeGemeenschap geproduceerde
suiker endatdetoepassing van debovengenoemde regeling voor debetrokken
suiker niet gerechtvaardigd is,enerzijds omdat deze suiker geen bedreiging
vormt voor demarktstabiliteit die met debetrokken regeling wordt nage­
streefd door deafzet ,naar gelang van devraag ,over hetverkoopseizoen te
spreiden enanderzijds met het oog opéeimplicaties inzake hetbeheer die
voor debetrokken Lid~Staten uit een niet gerechtvaardigde toepassing van
deregeling voor preferentiële suiker voortvloeien .
Detoepassing van deregeling moet derhalve zosnel mogelijk worden stop­
gezet enaangezien zulks niet indeloop van eenverkoopseizoen kan ge­
beuren opgrond van deaard zelf van deregeling ,diegebaseerd isopde
verevening van vergoeding enbijdrage voor elk verkoopseizoen ,stelt de
Commissie voor omdetoepassing van deregeling voor ACS-suiker vanaf het
verkoopseizoen 1981 /1982 stop tezetten .Inditverband isdeCommissie
vanmening dat deRaad tegelijkertijd gepaste maatregelen moet nemen omin
demate van het mogelijke tevoorkomen dat debelanghebbenden door deze
retroactiviteit worden geschaad .
2.Financiële consequenties
Inprincipe kan deafschaffing vanderegeling ,wegens hetbeginsel vande
gelijkheid vanuitgaven enontvangsten ,netto geen financiële consequenties
hebben voor debegroting van deGemeenschap .Erwordt evenwel bespaard op
debeheerskosten ,dieforfaitair zijn geraamd op10%van debedragen uit
debijdrage die niet door deLid-Staten aan deGemeenschap worden over­
gemaakt (+1,4miljoen Ecuperjaar ).Aandeandere kant iser'eentekort
aan ontvangsten aangezien detoepassing van artikel 8van debasisver -
ordening oppreferentiële suiker op1juli 1981 resulteert ineennegatief
saldo van2,045 miljoen Ecu ,welke somniet zalworden gerecupereerd indien
hetonderhavige voorstel door deRaad wordt goedgekeurd .

Voorstel
VERÖtBENÏNQ (EEG )VANBERAAD
• van
totwijziging vanVerordening (EEG)nr.1785 /81houdende een
/
gemeenschappelijke ordening dermarkten indesector suiker
UKHAAI )VAMM'KUROI'KSK CKMKKNSCIIAPPKN , '
Gelei ophetVerdrag tot oprichting van deEuropese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid opartikel 43^
Gezien hetvoorstel van deCommissie , ^ '
Gezien hetadvies vanhetEuropese Parlement ,
Overwegende dat bijartikel 8vanVerordening (EEG)nr.'1785 /81vandeRaad van
30juni 1981 houdende eengemeenschappelijke ordening dermarkten i^de sector
suiker (1)een vereveningsstelsel van deopslagkosten isingesteld dat een
forfaitaire vergoeding endefinanciering ^daarvan door middel vaneenbijdrage
behelst ;dat deze regeling ,overeenkomstig bijzondere voorschriften ,met name
geldt voor preferentiële suiker die indeGemeenschap wordt ingevoerd en/of
geraffineerd krachtens Protocol nr.7inzake ACS-suiker ,dat alsbijlage aan de
tweede Overeenkomst van Lomé (2)endeOvereenkomst met India (3)isgehecht ;
Overwegende dat eenvan dedoeleinden vanhetvereveningsstelsel van deopslag­
kosten erin bestaat bij tedragen tot destabiliteit van desuikermarkt van de
Gemeenschap door deafzet opdeze markt ,naar gelang van devraag ,over het
gehele verkoopseizoen te -spreiden ;dat deopgedane ervaring aantoont dat de
leveringen van preferentiële suiker regelmatig over het gehele verkoopseizoen
.( -
zijn verspreid methetgevolg datdegemiddelde opslagduur voor deze suiker zeer
beperkt is;datdehandhaving van deregeling voor preferentiële suiker derhalve
niet gerechtvaardigd is,met name met het oogopdebeheerslasten dieervoor­
taan voor debetrokken Lid-Staten uitVoortvloeien ;
Overwegende tl.it tleHetrokken' regeling inhoofdzaak ïsgebaseerd ophetprincipe
va»ticverevening vanvergoeding enbijdrage voor elkverkoopseizoen ;dat de
toepassing vandebetrokken regeling voor preferentiële suiker bijgevolg niet in
deloop vanhetverkoopseizoen kanworden stopgezet zonder aanditprincipe te
raken ;datdebetrokken toepassing evenwel zonder uitstel moet worden stopgezet
aangezien elke vertraging implicaties heeft inzake hetbeheer vanderegeling en
.<•/
datdemaatregel derhalve vanaf hetverkoopseizoen 1981/1982 vanl^cht moet
worden ;
(1)PBur.L177van01.07.1981 ,blz .4
(2)PBar.L347van22.12.1980 ,blz .144
K3).PB nE.iiL *190van23.07.1975 ,blz .36

-2-
HEEFT DEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
Artikel 8vanVerordening (EEG)nr.1785 /81wordt alsvolgt gewijzigd :
1,. Inlid 2wordt detweede alinea geschrapt ;
2.Inlid 2,derde alinea wordt detekst subbensubc)geschrapt ;
3- Inlid 2,wordt devierde alinea gelezen :
"Het bedrag van devergoeding isvoor degehele Gemeenschap gelijk .Deze
regel geldt ookvoor debijdrage ."
Artikel 2
1.Debepalingen vanartikel 1zijn vantoepassing metingang van 1juli 1981 .
2.Debedragen van deopslagbijdrage die ,krachtens artikel 8,lid2,derde
alinea ,subb)enc)vanVerordening (EEG)nr.1785 /81,tussen 1juli 1981
endedatum vaninwerkingtreding vandeze verordening verschuldigd waren en
zijn geïnd ,worden aan debelanghebbenden terugbetaald door deLid-Staat
die deze bedragen heeft geïnd .
3.Deopgrond van lid 2terug tebetalen bedragen worden verminderd met de
bedragen dieovereenkomstig artikel 8,lid 2,tweede alinea vanVerordening
(EEG )nr.1785 /81moeten worden terugbetaald voor dekosten vanopslag van
debetrokken suiker indeperiode van 1juli 1981 tot dedatum van inwer­
kingtreding van deze verordening .
4.Voor deperiode van opslag van 1juli 1981 tot dedatum van inwerking­
treding van deze verordening blijven devergoedingen waarop hetbepaalde in
lid 3niet vantoepassing is,toegewezen aan debegunstigden .
Artikel 3
Deze verordening treedt inwerking opdederde dag volgende opdie van haar
bekendmaking inhetPublikatieblad van deEuropese Gemeenschappen .
Deze verordening isverbindend inalhaar onderdelen enisrechtstreeks toe­
passelijk inelke Lid-Staat .
Gedaan teBrussel , Voor deRaad