[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 06.06.2005

COM(2005) 238 definitief

2005/0110 (CNS)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 3317/94 ten aanzien van de toezending van de aanvragen voor een visvergunning aan derde landen

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

Voordat de geldigheidsduur van een protocol bij een visserijovereenkomst verstrijkt, beginnen de overeenkomstsluitende partijen onderhandelingen over de vernieuwing van dat protocol. Bij de afronding van die onderhandelingen paraferen partijen behalve de nieuwe tekst van het protocol en de bijbehorende bijlage ook een briefwisseling over de voorlopige toepassing van het nieuwe protocol met ingang van een zodanige datum dat zich tussen het verstrijken van het vorige protocol en de toepassing van het nieuwe protocol waarover is onderhandeld, geen onderbreking kan voordoen van de visserijactiviteiten van de communautaire vloot in de exclusieve economische zone (EEZ) van het betrokken derde land. Meestal gaat die voorlopige toepassing in op de dag na die waarop het vorige protocol is verstreken.

Wanneer al die documenten zijn geparafeerd, leiden de diensten van de Commissie de procedure in die nodig is om te komen tot een formeel voorstel van de Commissie, welk voorstel dan ter goedkeuring aan de Raad wordt voorgelegd. Het betreft in feite twee teksten: enerzijds een verordening van de Raad waarover het Europees Parlement advies moet uitbrengen, en anderzijds een besluit van de Raad tot vaststelling van de verdeling van de vangstmogelijkheden over de lidstaten en tot goedkeuring van de genoemde briefwisseling over de voorlopige toepassing van het protocol. Met een en ander kunnen verscheidene maanden zijn gemoeid. De tweede tekst moet het mogelijk maken dat de Raad reeds op een vroeger tijdstip een besluit neemt. De datum waarop de onderhandelingen worden afgerond, hangt echter ook af van het betrokken derde land. Daardoor kan het gebeuren dat het besluit van de Raad pas verscheidene maanden na de in de briefwisseling afgesproken begindatum van de voorlopige toepassing kan worden genomen.

Om te voorkomen dat de in het nieuwe protocol bepaalde vangstmogelijkheden in de tussentijd niet kunnen worden gebruikt, wordt hierbij voorgesteld het de Commissie mogelijk te maken om de aanvragen van de lidstaten voor vangstmogelijkheden onverwijld te behandelen en aan het derde land te doen toekomen. Elke onderbreking van de betrokken visserijactiviteiten zou nadelig zijn voor de Europese Gemeenschap en de betrokken vissersvloten en dient derhalve te worden voorkomen.

De hierbij voorgestelde wijziging maakt het mogelijk dat de Commissie in afwachting dat de Raad een besluit vaststelt over de briefwisseling betreffende de voorlopige toepassing van het nieuwe protocol bij een visserijovereenkomst en over de verdeling van de vangstmogelijkheden over de lidstaten, de aanvragen voor een visvergunning als voorlopige maatregel aan het derde land doet toekomen. De Commissie past daarbij het beginsel van de relatieve stabiliteit toe door uit te gaan van de in het kader van het vorige protocol gebruikte verdeelsleutel. Door die toezending kan het derde land, als aan alle voorwaarden van het nieuwe protocol is voldaan, de visvergunningen afgeven en de aanvragers toestaan om vanaf de in de briefwisseling afgesproken datum in de betrokken EEZ te vissen. De voorgestelde wijziging geldt uitsluitend in het geval van de vernieuwing van een protocol. Dat maakt het mogelijk om voorlopig uit te gaan van de bestaande verdeelsleutel. Een eventuele nieuwe verdeling moet dan worden vastgesteld in een andere tekst.

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 37,

Gezien het voorstel van de Commissie[1],

Gezien het advies van het Europees Parlement[2],

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité[3],

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Overeenkomstig de tussen de Gemeenschap en derde landen gesloten visserijovereenkomsten beginnen de overeenkomstsluitende partijen vóór het verstrijken van de geldigheidsduur van elk protocol onderhandelingen om in onderlinge overeenstemming de inhoud van een nieuw protocol voor de volgende periode te bepalen en paraferen zij, zodra overeenstemming over het protocol is bereikt, een briefwisseling over de voorlopige toepassing ervan met ingang van een bepaalde datum om de voortzetting van de visserijactiviteiten mogelijk te maken.

(2) Op grond van artikel 5, lid 2, van Verordening (EG) nr. 3317/94 van de Raad van 22 december 1994 tot vaststelling van algemene bepalingen inzake machtiging tot het verrichten van visserijactiviteiten in de wateren van een derde land in het kader van een visserijovereenkomst[4] onderzoekt de Commissie de aanvragen van elke lidstaat, rekening houdend met de aan deze lidstaat toebedeelde vangstmogelijkheden, en doet zij die aanvragen aan het betrokken derde land toekomen.

(3) Voor het geval dat de procedure voor de vaststelling door de Raad van het besluit over de briefwisseling betreffende de voorlopige toepassing van het nieuwe protocol en over de verdeling van de vangstmogelijkheden over de lidstaten niet kan worden voltooid vóór de datum waarop die voorlopige toepassing ingaat, dient het, ter voorkoming van een onderbreking van de visserijactiviteiten van de vaartuigen van de Gemeenschap, mogelijk te worden gemaakt dat de Commissie als voorlopige maatregel de aanvragen voor een visvergunning met inachtneming van het beginsel van de relatieve stabiliteit aan het betrokken derde land doet toekomen.

(4) Verordening (EG) nr. 3317/94 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Aan artikel 5, lid 2, van Verordening (EG) nr. 3317/94 wordt de volgende alinea toegevoegd:

« Indien de Raad het besluit over de voorlopige toepassing van een nieuw protocol bij een visserijovereenkomst met een derde land, waarin onder meer de verdeling van de vangstmogelijkheden over de lidstaten wordt vastgesteld, nog niet heeft vastgesteld, doet de Commissie de vergunningaanvragen overeenkomstig de eerste alinea aan het derde land toekomen, onverminderd de bepalingen die later door de Raad zullen worden vastgesteld. Met het oog op deze toezending past de Commissie de verdeelsleutel toe die gold in het kader van het vorige protocol. ».

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie .

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter

[1] PB C van , blz. .

[2] PB C van , blz. .

[3] PB C van , blz. .

[4] PB L 350 van 31.12.1994, blz. 13.