ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78)170
Vol.1978/0057

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIEVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
COM(78)170 def.
Brussel,21april1978
Voorstelvooreen
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
van20april1978
overeentussentijdse gemeenschappelijke actievoordeherstructurering
vandekustvisserij
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
COM(78)170def.

TOELICHTING
Op28november 1975 heeft deCommissie bi]deRaad eenvoor­
stel voor eenverordening ingediend betreffende eenactie voor deher­
structurering vandeambachtelijke kustvisserij .Ditvoorstel is,op
grond vanartikel 149,lid2,vanhetVerdrag ,op14juli 1976 opbe­
paalde punten gewijzigd omrekening tehouden metdeadviezen van het
Europese Parlement envan hetEconomisch enSociaal Comité .
Degenoemde actie zalmoeten worden gevoerd inhetkader van
programma 'swaarvan deuitvoering eengrondige studie van dereële pro-
duktiemogeli jkheden indeverschillende gebieden vandeGemeenschap
vereist .Het isniet mogelijk deze studies opkorte termijn tevoltooien .
Niettemin ,deCommissie ,inhaar voorstel voor een resolutie
betreffende hetgemeenschappelijk structuur -enmarktbeleid indevisserij -
sector (doe .COM (78)10def .van16.1.1978 ),hadonderlijnd dat :
-deaandacht inhetbijzonder zalworden gericht opdeherstructurering
enopdemogelijkheden totontwikkeling vandevisserij enmetname
vandekustvisserij ;
-vóór 1mei1978 eentussentijdse gemeenschappelijke actie zalworden
goedgekeurd waardoor voor hetjaar 1978 ,eninhetkader vandein
genoemd voorstel aangegeven beleidslijnen ,steun van hetEOGFL ,afde­
ling Oriëntatie ,zalworden verleend voor investeringsprojecten in
verband metdeaankoop ofdebouw vanvissersschepen enophetgebied
vandeaquacultuur ingebieden waar eenontwikkeling vandevisserij
kanworden overwogen .
Ditvoorstel heeft nutendoel deontwikkeling vandekust­
visserij tebevorderen ingebieden waar demogelijkheid daartoe aanwe­
zigisendeproduktiecapaciteit vandeaquacultuur optevoeren in
gebieden diedaarvoor bijzonder geschikt zijn .

Omerzeker vantekunnen zijn datdevoor steun vanhetFonas
■inaanmerking komende investeringen voldoende garanties bieden ,zowel
uiteconomisch alsuittechnisch oogpunt ,zijn voorwaarden encriteria
voor deselectie vandeprojecten inzake vissersvaartuigen enaquacultuur -
installaties vastgesteld .
De irideze verordening vervatte maatregelen vormen eengemeen­
schappelijke actie indezinvanartikel 6,lid 1,vanVerordening (EEG)
No729/70aangezien zebijdragen totdeverwezenlijking vandoelstellingen
vanartikel 39,lid 1a),vanhetVerdrag .Deze actie heeft echter
slechts eentijdelijk karakter ,inafwachting vandeuitvoering vaneen
ruimere actie tctherstructurering vandevisserij voor alle kustgebieden
vandsGemeenschap ;zij isbeperkt totinvesteringsprojecten waarvoor
bijstandsaanvragen worden ingedient vóór 1september 1978 .
Detotale kosten vandeze gemeenschappelijke actie worden ge­
raamd op5miljoen ERE .Devoorwaarden voor hetverlenen vansteun
komen ingrote trekken overeen metdiewelke thans gelden voor definan­
ciering vanprojecten inhetkader 'van Verordening (EEG)355/77 (1)4
Gezien deurgentie vandeactie ,overweegt deCommissie de
traditionele termijn tussen deindiening vandeaanvragen endebeschik­
king tottoekenning vandesteun vanhetFonds tebeperken tot4
maanden .
(1)PBNoL51van23.2.1978 ,blz .1.

Voorstelvooreen
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
van20april1978
overeentussentijdse gemeenschappelijke actievoordeherstructurering
vandekustvisserij
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropeseEconomische
Gemeenschap,inzonderheid opartikel43,
GezienhetvoorstelvandeCommissie;
GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement,
Overwegendedatinartikel9,lid2,vanVerordening (EEG)No.101/76van
deRaadvan19januari1976houdendedetotstandbrenging vaneengemeenschappel
structuurbeleid indevisserijsector (1)isbepaalddatkanwordenbe-
slotentotgemeenschappelijke actiesvoordeverwezenlijking vandein
lid1vandatartikelgenoemdedoelstellingen ,voorzoverdezebetrek­
kinghebbenopdedoelstellingen vanartikel39,lid1,suba),van
hetVerdrag;datdiegemeenschappelijke actieskunnenwordengefinan­
cierduithetEuropeesOriëntatie-enGarantiefonds voordeLandbouw,
afdelingOriëntatie,opgrondvanartikel1,lid3,vanVerordening
(EEG)No729/70vandeRaadvan21april1970betreffendedefinanciering
vanhet.gemeenschappeli ji<landbouwbeleid (2),laatstelijkgewijzigdbij
Verordening (EEG)No.2788/72(3);
Overwegendedateenactievoordeherstructurering vandekustvisserij
noodzakelijkisomeenrationeleexploitatie vandebeschikbarehulp­
bronneneneenoptimaalgebruikvandeproduktiefactoren tebevorderen
enterzelfdertijddebevolkingsgroepen dievoorhuninkomenopdevis­
serijaangewezenzijn,eenredelijkelevensstandaard tewaarborgen;
./.
(1)PBNoL20van28.1.1976,blz.19.
(2)PBNoL94van28.4.1970,blz.13.
(3)PBNoL295van30.12.1972,blz.1.

datdeCommissie daartoeaandeRaadeengemeenschappelijke actie
heeftvoorgesteld (1)volgenswelkedeibarstructurering vandebetrok-
kertsectorzalmoetenwordenuitgevoerd inhetkadervanprogramma's
waarvandeuitvoering eengrondigeanalysevandeproduktimogelijk­
hedenindeverschillende gebieden vandeGemeenschap vereist;dat
dezeanalysemomenteel nognietisvoltooid;dathetEuropeseParlement
overditvoorstel eengunstigadviesheeftuitgebracht (2);
Overwegende dathetdienstigis,inafwachting vaneenbetereiinformatie
overdegenoemdeproduktiemogeli jkheden,gedurende hetjaar1978steunuit
hetFonds,afdelingOriëntatie ,teverlenen voorinvesteringsprojecten die
gerichtzijnopdeontwikkeling "vandekustvisserij ingebieden waardemo­
gelijkheid daartoebestaat enopdeontwikkeling vandeaquacultuur inge­
biedendiedaarvoor bijzonder geschiktzijn.
Overwegende datinterventie vanhetFondsindevormvaneenkapitaal-
subsidie tenbelopevan25%vanhetmaximumbedrag vandeinvestering
eenredelijke deelneming aandeuitvoering vandezeinvestering vormt;
Overwegende datsommige gebiedenindeGemeenschap zichineenongunsti­
getoestand bevinden zowelvoorwathetlandbouwinkomen alswatdewerkge­
legenheid indelandbouwsector endaarbuiten aangaat;dathetdienstig is
voordezestreken demaatregelen totstructurele ontwikkeling teversterken
indiedomeinen waarzijzichhetbestlenenomdebestaande toestand snel
enduurzaam teverbeteren ;
Overwegende dateendoeltreffende controleprocedure moetwordeningesteld
omtebereiken datdebegustigden debijdetoekenning vandebijstand
vanhetFondsgestelde voorwaarden inachtnemenendatdaartoe ookmoet
wordenvoorzien indemogelijkheid omdebijstand vanhetFondsteschor­
sen,tebeperken ofintetrekken,
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
(1)PBn°c6van10.1.1976,blz.2
(2)PBn°C125van8.6.1976,blz.37,

3.
Titel I.Bepa tingen betreffende deprojecten
Artikel 1
1. HetEuropees Oriëntatie -enGarantiefonds voor deLandbouw ,
afdeling Oriëntatie ,hierna "hetFonds "tenoemen ,neemt deel aande
financiering vaninvesteringsprojecten diegericht zijn op :
-deontwikkeling vandekustvisserij indegebieden waar ditmogelijk
is,
-deontwikkeling vandeaquacultuur indegebieden diedaarvoor bijzonder
geschikt zijn .
2. Alle bijdeze verordening vastgestelde maatregelen vormen samen een
gemeenschappelijke actie indezinvanartikel 6,lid 1,vanVerordening
(EEG )No729/70.

Artikel 2
Indezinvandeze verordening wordt onder project verstaan elkinves­
teringsproject datbetrekking heeft op :
a)debouw ofdeaankoop vanvissersvaartuigen ;-
b)deaanleg ,deuitrusting °fdemodernisering vanaquacultuur -
installaties voor deteelt van vis »schaal -enweekdieren .

5.-
Artikel 3
1.Omvoorbijstand vanhetFondsinaanmerking tekomen,moetende
uitrustingen inhetkadervandeprojecten aandevolgendetechnische
voorwaarden voldoen :
a)voorvissersvaartuigen
-eenlengtetussendeloodlijnen hebbenvantenminste12en
tenhoogste 24meterofeentonnage vanten1minste25enten
hoogste 130brutoregisterton ;
-uitgerust zijnomtekunnenvissenvolgensverschillende methoden
b)vooraquacultuurinstallaties
-betrekking hebbenophettelenofhetkwekenvanvis,schaal-
enweekdieren voorhandelsdoeleinden .
2.Deinlid1,suba),bedoelde minimumafmeting kanwordenverminderd
tot6meterlengteof10brutoregisterton voorvaartuigen diede
visserij uitoefenen metanderevistuigen dandetrawlofderingzegen .

6.
Artikel4
1.Deprojectenmoetenvoldoendewaarborgenbiedentenaanzienvanhun
rentabiliteit enbijdragentothetduurzameeconomischeeffectvan
destructuurverbetering indebetrokkensector.
2.DebijstandvanhetFondsTSindeeersteplaats.bestemd
voorprojectendiebetrekkinghebbenopgebiedendiebijzondere
■moeilijkheden ondervindenbijhetverwezenlijken vandevereiste
ontwikkeling vandeproduktiestructuur enbovendienaaneenofmeer
vandevolgendecriteriavoldoen:
-bijdragentoteenmeerrationeleproduktieren toteenbetere
marktvoorziening ;
-dewerkgelegenheid indekustvisserij ofindeaquacultuurverbete
ren;
-dearbeidsvoorwaarden enmetnamedeveiligheidvandebetrokken
arbeidskrachten verbeteren .

Artikel 5
Voor elkproject ofelkgeheel vanprojecten legt delid-staat aande
Commissie eensamenvattend document voor waaruit blijkt :
a)voor devissersvaartuigen
-datdenagestreefde vergroting vandeproduktie verenigbaar is
metdewerkelijke vangstmogelijkheden ;
-dat deexploitant van hetbetrokken vaartuig eenvoldoende oplei­
ding bezit omoptimaal gebruik tekunnen maken vandeuitrusting
van hetbetrokken vaartuig ;
b)voor deaquacultuur
-dat deinvesteringen voorzien inhetgebruik vanmoderne kweek -
technieken endemogelijkheid bieden tot hetontwikkelen van
nieuwe produktiestructuren indebetrokken gebieden ;
-datdeindeprojecten bedoelde soorten reeds voor handelsdoel -
einden zijn gekweekt .

8.-
Artikel 6
1.Debijstand vanhetFondsbestaatineenkapitaatsubsidie welke
ineensofingedeelten wordtuitgekeerd .
2.Voorelkproject/invergelijking metdeverrichte investering :
a)moetdefinanciële deelneming vandebegunstigde tenminste
50%vandeverrichte investering bedragen,
b)moetdefinanciële deelneming vandebetrokken lid-staat ten
minste 5%vandeverrichte investering bedragen,
c)bedraagt dedoorhetFondsverleende subsidie tenhoogste 25%
vandeverrichte investering .
3.Inafwijking vanlid2,inGroenland,inIerland,Noord-Ierland
enindeMezzogiorno
a)moetdefinanciële deelnemong vandebegunstigde tenminste
25%vandeverrichte investering bedragen,
b)moetdefinanciële deelneming vandebetrokken lid-staat ten
minste 5%vandeverrichte investering bedragen,
c)bedraagt dedoorhetFondsverleende subsidie tenhoogste50.%
vandeverrichte investering .

Artikel 7
1.Deduur vandeze gemeenschappelijke actie isbeperkt tot 31december
1978 .
2.Detotale kosten van degemeenschappelijke actie ten laste van het
Fonds worden geraamd op5miljoen ERE .

10.-
TitelII:Alq^.ene tnfinanciële bepalingen
Artikel 8
1. Deaanvragen ombijstanduithetFondsmoetenvóór1september
1978aandeCommissie wordenvoorgelegd .Dezezaluiterlijk 31december
1978eenbeslissing nemen.
2. Deaanvraag ombijstanduithetFondsmoetwordeningediend
doorbemiddeling vandebetrokken lid-staat,dieereengunstigadvies
overmoethebbengegeven.

11.-
Artikel 9
1. Over debijstand uit het Fonds wordt beslist volgens dein
artikel 12voorgeschreven procedure ,naraadpleging van het Comité van
hetFonds over definanciële aspecten .
2. Debijstandsbeschikking wordt terkennis
gebracht vandebetrokken lid-staat envandebegunstigden .

12.-
Artikel 10
<!_ Bijstand uithetFonds wordt verleend aandenatuurlijke of
rechtspersonen ,ofa^ngroeperingen daarvan ,diedefinanciële lasten
vandeuitvoering vanhetproject uiteindelijk dragen .
Debijstand uithetFonds wordt uitgekeerd door tussenkomst
vandedaartoe door debetrokken lid-staat aangewezen organen .
2. Tijdens degehele duur vandebijstand vanhetFonds verstrekt
deinstantie ofhetorgaan ,datdaartoe door debetrokken lid-staat is
aangewezen ,aandeCommissie ,ophaar verzoek ,allebewijsstukken of
bescheiden waardoor kanworden aangetoond dataandefinanciële ofan­
dere metbetrekking totelkproject gestelde voorwaarden isvoldaan .
DeCommissie kanzonodig totcontrole terplaatse overgaan .
NahetComité -,van hetFonds tehebben geraadpleegd aangaande
definanciële aspecten ,kandeCommissie volgens deprocedure vanarti­
kel22besluiten debijstand uit hetFonds teschorsen ,teverminde --
ren ofintetrekken :
-indien hetproject niet wordt uitgevoerd zoals voorzien ,of .
-indien bepaalde opgelegde voorwaarden niet zijn vervuld ,of
-indien debegunstigde ,instrijd metdeinzijn aanvraag vervatte en
indebijstandsbeschikking overgenomen gegevens ,niet binnen een
.termijn vantwee jaar nadekennisgeving vandeze beschikking ,begint
metdeuitvoering vandewerk2aamheden enindien hijvóór hetver­
strijken vandeze termijn geen voldoende' waarborgen heeft gegeven
voor deuitvoering van hetproject .
Debeschikking wordt terkennis vandebetrokken lid-staat
envandebegustigde gebracht .
DeCommissie vordert deonverschuldigd uitgekeerde bedragen
terug .

13.-
Artikel 11
Degegevens dieindeinartikel 8bedoelde aanvragen ombijstanduit
hetFondsmoetenwordenvermeld endevormwaarindeprojecten moeten
wordeningediend,wordendoordeCommissie bepaaldvolgens deproce­
durevanartikel 12,naraadpleging vanhetComitévanhetFondsom­
trentdefinanciële aspecten .

14.-
Artikel 12
1.Indegevallen waarinwordtverwezen naarhetbepaalde indit
artikelwordtdeaangelegenheid inhetPermanent Comitévoorde
Visserijstructuur doordevoorzitter ,hetzijopdiensinitiatief ,
hetzijopverzoek vandevertegenwoordiger vaneenlid-staat,
aandeordegesteld.
2.Devertegenwoordiger vandeCommissie légteenontwerp vande
tenemenmaatregelen over.HetComitébrengtadviesuitbinnen
eentermijndiedevoorzitter kanvaststellen naargelangvan
deurgentie vandeonderzochte aangelegenheid .HetComitéspreekt
zichuitmeteenmeerderheid van41stemmen;destemmen vande
lid-staten wordengewogenovereenkomstig hetbepaalde inartikel
148,lid2vanhetVerdrag.Devoorzitter neemtnietaandestem­
mingdeel.
3.DeCommissiesteltdetenemenmaatregelen vast,dierechtstreeks
toepasselijk zijn.Indiendezeevenwelnietinovereenstemming zijnmet
hetdoorhetPermanent ComitévoordeVisserijstructuur uitgebrachte ad­
vies,wordenzijdoordeCommissieonverwijldterkennisvandeRaadge­
bracht;indatgevalkandeCommissie detoepassing efvantenhoogste
éénmaand,terekenenvanafdedatumvandezekennisgeving ,uitstellen .
DeRaadkanbinnenéénmaandmetgekwalificeerde meerderheid vanstemmen
anderemaatregelen nemen.

15.-
Artikel13
Dezeverordeningtreedtinwerkingop
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelen enisrechtstreeks
toepasselijk inelkelid-staat.
Brussel,
VoordeRaad

LENOTITIE
!NAWG!£
DATUM »
1.DEWorn.'KPCST i8302
j.OMSCHRIJVING ivoorstel voorVerordening (EEG)vandeRaadbetreffende eentussen
tijdseactievoordeiv^rstructcrering vandesectorkustvisserij
rrTsnirctcvielagArtikel43vanhetVerdrag,enartikel6,lid1,vanVerordening'^EEg;No729/?0*vandeRaadvan28.4.1970 betreffende definancierina vanhet
-eimM'JRS
4.VSO.iixjes.i hetgemeenschappelijk landbouwbeleid
Demogelijkheid tescheppen omgedurende hetjaar1978investeringsprojecten
uittevoerendiegerichtzijnopdeontwikkeling vandekustvisseri jvloten en
vandeaquacultuur inhetkadervandealgemene beleidslijnen'diezijnvervatin
hetvoorstel vooreenverordening betreffende eenactievoordeherstructurering
vandesectorkustvisserij (COM(75)574-van14.111975 ) '
5.FIHANIIEIE WESilSLAG
SOKOSTET!
~TENLASTE"VANDSPECFtOTÏNG EO
{R-.STX7UTIES/l!.TiHVSVnES )
-TE'fLASTSVA"NAT.OVTHTEIO
-TENLASTEVAUAVDSR?.SECTORES
IKDELID-STATEf
5.1an-VA-VCSTEH
-eiCE:!yiDPSLEH EC
(ICEf-TtNG^J/üC.'JA'^RSC^lTEfiJ
-KATIC'.'ALE BEGRCTISCENSENfflEME VEPJCOOPSEXZCEH LOPEJJ0B£OaOTl:iCSJAAB (fvOLCSXDBEGHG?i;;CSJAAR (
5miljoen EREΤ
JAAR JAAR JAAFI
5.0.1SPREIDING VAKCSKOSTEN
5.1.1SPREIDIH3VAMBEONTVANGSTER
>2BESISjîMÏKOSKSTHOQS
Werkhypothese-40vaartuigen x90brt=3600brtx4500ERE
-4aquacultuurinstallaties x1,omiljoen EREx
AfgerondtotaaltenlastevandeEOGFL-begrotingx25%=4..050miljoeilERE
x25%=1.000miljoemERE
ERE 5.000miljoe
90brt=gemiddeld tonnagevandebijhetprojectbetrokken vaartuigen
4500ERE=gemiddelde bouwkosten perbrutoregister ton
1,0miljoen ERE=gemiddelde kostenvoordebouwendeoutillering vaneenaquacultuiinstallatie
6.0.ri'iA'ïCirsnc isPOCELIJK UITKREDIETEN DIEINHETBETHOKXEN HOOFDSTUK VANSSLOPENDE BEGROTING
ZIJNUITTSTEOKKr » JA/tfHBÜ
6.1.FINANCIERING ISVOCSLIJK ECOROVERBOEKING VANEE*1HOOFDSTUK SAABEENANDERHOOFDSTUK VAMBS
LOPEN'DEBEGROTING JAAZE.V
>.2.AANVULLENDE BECROTING NODIG
6.3.MOETENOPDSVCLGEXX BEGROTINGEN KHEDIETEN WOHBENUITGETROKKEN ?JA/NEEN
ΧΧ/Ζ/ΧΖΣ!!
oFscRkiMCï »»1)Bijdefinanciële ramingisrekening gehouden methetfeitdatin1978
eenontwikkeling vandekustvisseri jvlotenenvandeaquacultuur alleenmogelijkis
ineenbeperktaantalgebieden waarzekerevangstmogelijkheden bestaanofdiebijzon­
dergeschiktzijnvoordeteeltvanvis,sohaal-en weekdieren .Dezeramingisuit­
gevoerdinhetlichtvandeervaring opgedaanbijhetbeheervanVerordening 17/64/EE3
2)Omdezetussentijdse actietekunnenfinancieren zaleenberoepwordengedaanop
kredietendiezijngeboektopbegrotingslijn n°8302var*debegroting 1978die
oorspronkelijk warenuitgetroKken voordefinanciering vandemeerjarige gemeenschap­
pelijkeactievoordeherstructurering vandekustvisserij dienognietdoordeRaad
'saangenomen .Daardezekredieten thansophoofdstuk 100zijngeboekt,zalde•
commissie debegrotingsautoriteit binnenkort voorstellen zeovertebrengennaarbegrotingslijn 8302,r-