ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)631
Vol.1980/0200

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
COM (80)631 def .
Brussel ,22oktober 1980
VOORSTELLEN NAAR AANLEIDING VAN HET
PARLEMENTAIRE DEBAT OVER DE
"HONGER INDEWERELD "
(Mededeling van deCommissie aan deRaad )
I"'
V
COM (80)631 def .

t
Mededeling vandeCommissieaandeRaad i
!
. !
• ι
< .* • i
■L
!
Betreft:Voorstellennaaraanleidingvanhetparlementaire debatoverde |
hongerindewereld
-Vergadering vandeRaadvanMinistersvoorontwikkelingssamenwerking'
van18november1980
.... i
i
'- ' f
Hetparlementaire debatoverdehongerindewereldheeftaanleidinggegeven i
totuitvoerigewerkzaamheden enbesprekingen,diezijnuitgemond-indeaan-j,
nemingvaneenalomvattenderesolutie,waarindegeheleproblematiek wordt \
bezienvanuitviervoornameoogpunten,teweten: I
--· '·"■!
-debestrijding vandehongerinhetkadervandetoekomstige betrekking
' 0tusspndeindustrielanden endeontwikkelingslanden ; j
-delandbouw-enplattelandsontwikkeling inde'ontwikkelingslanden ; •
-devoedselhulp VandeGemeenschap; i
-deinternationale handelinlandbouw-envoedselprodukten .
DeCommissiekanzich,zoalszijindeloopvanhetdebatheeftverklaard,
bijdeessentiëlepuntenvandeaanbevelingen indezeresolutieaansluiten
enzijisvoornemenserzospoedigmogelijkhetnodigegevolgaantegeven.
SommigevoorstellendieophetogenblikbijdeRaadinbehandelingzijn,
beantwoorden albijvoorbaataanbepaaldedenkbeelden vanderesolutie'
(bijvoorbeeld ophetgebiedvandevoedselhulp).DaarnaastzaldeCommissieten
aanzienvandeRaadofinhetkadervandepolitiekesamenwerking eenaantal
\
andereinitiatieven nemenomhetzijdeactiemiddelen vandeGemeenschap
teverbeterenofaantevullen,hetzijstandpunten voortestellendiede
Gemeenschapalszodanigininternationale fora(inhetbijzonderbij
gelegenheid vandeNoord-Zuiddia loog),diezichmetdeontwtkkeling vanmet
namedelandbouw-enlevensmiddelensector vandeontwikkelingslanden
bezighouden,zoukunnenbevorderen.Voortszalzijzichbeijverenomde j
maatregelenwaarvoorzijverantwoordelijkeiddraagt(programmering LoméIIj
ofkeuzevanprojectenvoorniet-geassocieerde ontwikkelingslanden )overeen-j"

2.
komstigdedoorhetParlementvoorgestelde beleidslijnen teorienterenof
omtebuigen.Tenslottezalzijdehaargevraagdestudiesenrapportenzo
intensiefmogelijkvoorbereiden teneindeevenalsdeandereinstellingen
overdenodigebeoordelings-enbesluitvormingsgegevens tebeschikken.
DeinspanningdiedeCommissiebesloteniszichtegetroosten omderesolutie
tenuitvoerteleggen,moetuiteraardhaar'tegenhanger vindenineengelijk-
ι >-waardigevastbeslotenheid vandeRaad,diezichderhalveeveneensoverde
I .
algemenedenkbeelden vanderesolutieenoverdevoorstellendiehemindit
verbandwordenofzullenwordengedaan,zoumoetenuitspreken.
DitdokumentheeftderhalvetendoeldeRaadopbasisvandevoornaamste
puntenvanderesolutiedebeoordelingsgegevens teverstrekkendiehemin
staatstellendevoorgestelde initiatieven inhetkadervandezealgemene
visievanhetParlementendeCommissieopdeproblematiek vandehongerin
dewereld"tesituerenenhetnemenvandenodigemaatregelen aldusvoorhem
tevergemakkelijken .
EenactievandeGemeenschap indezezinzoudeweerklankdiehetparlementaire
debatbijdeEuropesepubliekeopinieheeftgevondennogaanzienlijkvergroten
enaldusdebelangstelling voorditonderwerpgaandehouden.Zijzoubovendien
bijdragentoteengroteredoeltreffendheid vandediverseinterventiemiddelen
waaroverdeGemeenschapbeschiktomdegeselvandehongertebestrijden.
χ
XX

3.
I.Debestrijding vandehongerinhetkadervandetoekomstige betrekkingen
tussendeindustrielanden endeontwikkelingslanden
DeresolutievanhetParlementkentterechteenbelangrijkeplaatstoeaan
dealgemeneontwikkelingsproblemen ,dieingrotematebepalendzijnvoorde
vorderingendieophetspecifieketerreinvandebeslrijdingvandehonger
indewereld,evenalstrouwensopdeanderespecifieketerreinen,kunnen
wordengemaakt. "-'.
.Doelvanditdocumentisnietdieverschillende problementebehandelen,
dieelkzeeruitvoerigeuiteenzettingen zoudenvergen.
DeCommissiezouevenwelinherinneringwillenbrengendatzijzichin
haarvoorstellentervoorbereiding vandestandpunten vandeGemeenschap
voordeinternationale bntwikkelingsstrategie voorhetderdeontwikkelings-
decenniumreedsinzeerruimemateopdedenkbeelden vanhetParlement
heeftkunneninspireren.Detekstvandestrategiewaaroveropde v
11especialezittingvandeVerenigdeNatiesovereenstemming isbereikt
rendietergoèdkeuring aande'35ealgemenevergadering vandeVerenigde
Natieszalwordenvoorgelegd,bevatinhethoofdstuk"landbouwen
voedselvoorzieii ng"talvanopdiegrondslagen doordeGemeenschap gedane
suggesties. '
Hetstaatevenwelvastdatnietzalkunnenwordenvolstaanmetdenood­
zakelijkerwijs algeméneaanbevelingen dieineendergelijksoortdocument
zijnvervat.DaaromheeftdeGemeenschapinhaarvoorstellen voordeagenda
vandealgemeneonderhandelingen hetthemalandbouwenvoedselvoorziening als
éénvandedrieessentiëleonderwerpen vaneentoekomstige Noord-Zuiddia loog
aangewezen.Indienovereenstemming wordtbereiktoverhetopgangbrengen
vaneendergelijkedialoogzaldeCommissieopbasisvandeagendadiezal
zijnvastgesteldgedetailleerde voorstellen hieromtrent doen.

DedienstenvandeCommissieonderzoeken evenwelnualtweebijzondere
suggesties,namelijk:
-hetleverenvaneenbijdragedoordeGemeenschapteraanvullingen
verhogingvanhetkapitaalvanhetInternationaal fondsvooragrarischeont­
wikkeling (IFAD):deautoriteiten vanhetIFADplegenophetogenblik
overleghieromtrent enderesultatenvandatoverlegzulleninbeginsel
tegenheteindevan.hetjaaropdevergadering vandeRaadvanbewindvoerders
/
vanhetIFADbekendzijn.ZodradeCommissieinhetbezitisvandeze
beoordelingsgegevens zalzijdevoorstellen doendiezijnodigacht;
-deinvoeringinhetkadervanhetInternationaal MonetairFonds(IMF)van
eenregelingomlandentehelpendiealsgevolgvandestijgendekostenvan
ingevoerdelevensmiddelen moeilijkheden hebbénmethunvoedselvoorziening ;
deraadvanbestuurvanhetIMFmoetdezekwestie,waarvoorhetinterimcomité
eindseptemberinWashingtonbelangstelling heeftgetoondenomeenspoedige
standpuntbepaling vanderaadvanbestuurheeftverzocht,nognader
onderzoeken .
η.
Ί

5.
II.Delandbouw-enplattelandsontwikkeling indeontwikkelingslanden
Opditgebltdwijltdereaolutleopd«noodzaakreëleprioriteitte
verlenenaanhetbeveiligenvandevoorziening enhetvergrotenvande
zelfvoorziening opplaatselijk,nationaalenregionaalniveau.
Deresolutieonderstreept inhetbijzonderdeprimordialebetekenisvan
debesluitendiedeautoriteiten vandeontwikkelingslanden inhetkader
vanhunnationaleontwikkelingsprogramma 'smoetennemenomdenodige
(1)keuzenvoordeontwikkeling vandelandbouw-enplattelandssector
vanhuneconomietedoen,enbeveelttedieneindeaan,opnationaal
:vlakvoedselstrategieën enprogramma'soptestellen;
DeCommissiedeeltgrotendeels ofvolledigdeopvattingen vanhet"Parlement
•/overdezealgemenebeleidslijn alsookoverdemeerspecifiekeaanbeve­
lingenvoorhetbevorderenvaneenpassendevenwichttussendeontwik-r
kelingvandelandbouw .endievandeindustrieoftussenlandbouw-
produktievoordebinnenlandse marketendievoordeexport,de-
primordialerolvangeïntegreerde programma'svoorplattelandsontwik -
.\-. " Vt--.' ••:keling,degrotebetekenisvanhetstructuurbeleid (landbouwhernoming ,
reorganisatie vandehandelskanalen ,enz*),deabsolutenoodzaakvan
eencoherentbeleidinzakeinterneprijzenenkredietverstrekking ,de
participatie vandebevolkingendefundamentele rolvandevrouw..
Zoalszijeerstindecommissievergadering envervolgensindeplenaire •
vergadering heeftonderstreept,heeft?ijnietopgehoudendemiddelen
voortechnischeenfinanciëlehulpverlening waaroverzijbeschikt
daaropteoriënteren;zijzalopdeingeslagen wegvoortgaanenhaar
inspanningen nogintensiveren . \
Zoprobeertzijmetnameominhetkadervandeprogrammering vande
actiesuithoofdevandetweedeOvereenkomst vanLomébijhaarpartners
belangstelling tewekkenvoordeproblematiek tevensspoortzijaan.
.tothetuitstippelen vanstrategieën voorlandbouw-enlattelands--
/O\"•
-ontwikkeling . .
<1)Landbouwsector inruimezin,d.w.z.metinbegripvanmetnamede
visserij,deveeteeltendebosbouw. ".
(2)Zo.zaldeCommissiebijvoorbeeld' innovember1980deelnemenaaneen
studiebijeenkomst diegeorganiseerd wordtdoordeWereldvoedselraad
metdebedoelingdeAfrikaanselandendiezulkswensentehelpen,bij
hetopstellenvandergelijkestrategieën..EvenzoverleentdeCommissie
haarsteunaandeinspanningen dieinhetkadervanhetinternationale
comitéterbestrijding vandedroogteindeSahelwordengedaanomeen–-nationaleerlregionalegraanpolitiek uittestippelen-en tenuitvoer
teleggen. ■..

Doelvanditdocumentismeteenvolledigensystematisch overzichtvan
deondernomenengeplandeactiestegeven(erzijopgewezendatde
ACS-landeriinhethuidigeprogrammeringsstadium overwegenmeerdan40%
vandefinanciëlemiddelenvanhet5eEOFaanplattelandsontwikkeling te
bestedenendatdeniet-geassoci eerdelandenvanhunkantbijnahettotaal
vandedoordeEEGverstrektemiddelenvoorhetzelfdedoelgebruiken)/
maarderichtingaantegevenwaarindeCommissiebeslotenishaar
betrokkenheid tevergroten,enwelirieenzodanigeomvangalsdeontwikke-
lingslandebereidzijntoetestaan.VoortsheefthetStabex-systeem
uiteraardeenstabiliserendeinvloed ophetinkomenvaneenbelangrijkdeel
vandelandbouwende bevolkingvandeACS-landen.
Eenaantalandereactiesiseveneensinuitvoeringofzalopkortetermijn
inuitvoering wordengenomen;ditismetnamehetgevalophetgebiedvan
hetonderzoek :deGemeenschap draagtinhetkadervanhetEOFenvande
hulpaanniet-geassocieerde landeniederjaar'bijindebegrotingvan
onderzoekcentra of-instellingen .
DeCommissieisbereiddemogelijkheid omdergelijkebijdragenteverlenen
uittebreidenindienzij,metnamevandezijdevandeACS-landen,aanvra­
genindiezinontvangt(deoprichtingvanhetTechnischcentrumEEG/ACS
voorlandbouwsamenwerking zouinditopzichteenstimulerendeffect
moetenhebben). .
I.

DEVOEDSELHULP !
■ !
A.Devoedselhutp vandeGemeenschap
a)Hoofdgedachte vanderesolutiemetbetrekkingtotdevoedselhulpisdat
dezeveelmeerdaninhetverledeneeninstrument vanhetbeleidvande 1
Gemeenschap inzakeplattelandsontwikkeling enbeveiliging vandevoedsel­
voorziening moetworden. -
*
Vandaardeaanbevelingen /dieermetnametoestrekken:
-devoedselhulp meertekoppelenaanontwikkelinsprojecten ,metnamedie
tvanhetEOF,hetgeendemogelijkheid moetscheppenmeerjarigevoedsel-
hulpverplichtingen aantegaan; j
-devoedselhulpinactiesterbeveiliging vandevoedselvoorziening inte 1
passeneninditkaderdemogelijkheid tescheppenvoedselhulpte '
begruikenvoorhetaanleggenvanreservevoorraden .
1 i
I.
*
DeCommissieheeftallangeenaantalvoorstellen hieromtrent gedaanen
zijspreektdewensuitdatdeontwerp-resolutie diezijinditverbandaan
deRaadheeftvoorgelegd (doe.C0W(80)478def.)doordeRaadopzijn
(1)zittingvan18november1980zalwordenaangenomen .
b)Detweedebeleidslijn diedoorhetParlementwordtaanbevolenbetreft
denoodzaakvaneenkwalitatieve enkwantitative aanpassingvande-hulp
aandebehoeftenvandeontwikkelingslanden (ennietaandeomvangvan
delandbouwoverschotten indeGemeenschap )
Eenverbetering vandekwaliteitvandevoedselhulpvereistmaatregelen
vanuiteenlopende aard-teweten:
.' /■
(1)Ditindeveronderstelling dathetvoordeRaadnietmogelijkzouzijn
devoorgestelde verordeningbetreffende hetvoedselhulpbeleid eri
-beheergoedtekeuren,waarvanopblz.9vanditdocumentmeldingwordt
gemaaktendieondermeerdemogelijkheid scheptdatdeGemeenschap .
meerjarigeverplichtingen aangaatendatbeperktehoeveelheden ;
voedselhulp voorhetaanleggenvanreservevoorradenwordengebruikt.

-eenbetereaanpassing vandeaangebodenproduktenaandebehoeftenvan
deontvangers :inditverbandmoetennieuweproduktenaanhetvoedselhulp-
assortiment vandeGemeenschap -wordentoegevoegd,onverschillig ofdie
produktenindeGemeenschapbeschikbaarzijndenwelinontwikkelingslanden
wordenaangekocht (zogenaamdedriéioekstransacties ).Metbetrekking
totditprobleemheeftdeCommissiebijdeRaadenvoorstelingediend,
datzijopdezittingvan18novembergaarnezouzienaannemen.Cl)
DeCommissieverzoektdeRaadbovendiengunstigtebeschikkenopdevoor­
stellenom5miljoenREuittetrekkenopdebegrotingslijn "anderepro-
dukten"endemetnamevoorspoedacties gevraagdehoeveelheidsuikermet
ongeveer4.000tontevergroten.
-verbetering vandekwaliteitscontrole :ten.eindeopditgebieddoel­
matigertekunnenoptredenheeftdeCommissienieuwevoorscfriften_
(2)vastgesteld enwenstzijbovendiendatdebegrotingsautoriteit haarde
middelenverschaft omdebijkomendecontrolemaatregelen dieeventueelnodig
mochtenzijneffectieftoetepassen
(1)doe.C0M<80)478def.van28juli1980.
C2)Verordening (EEG)No.1974/80van22juli(FfeNo.L192van26/7/80)
houdendealgemenevoorschiften voordeuitvoeringvanbepaalde
voedselhulpacties indevormVangranenenrijst..
(3)Post9261vandebegroting.

9.
-Tenaanzienvandekwantiteit vandevoedselhulp heeftdeCommissie
voorgesteld dehoeveelheidgraanteverhogentothetniveaudat
overeenkomt metdehoeveelheidtotleveringwaarvandeGemeenschap
zichinhetvoedselhulpverdrag heeftverbonden;ditvoorstelisbijde
behandeling vandebegroting1981ineerstelezingdoordeRaadgoedge­
keurd.VoortsheeftdeCommissievoorgesteld devroegervoormelkpoeder
voorgesteld hoeveelhedentehandhaven,maarvoorbutteroiltevoorzien
ineengeringeverhogingtenopzichtevandebegroting1980.Hetis
verontrustend teconstateren datdeRaadondanksditbewijsvan'matiging
hetvoorstelvandeCommissieopditlaatstepuntnietaanvaardt »
c)Dederdebeleidslijn diedoorhetParlementwordtvoorgesteldbetreft
eenverbetering vanhetbeheervandevoedselhulp.
HetParlementvraagtinhetbijzonder :,
-datdeRaaddeverordeningbetreffende devoédselhulp onverwijldgoedkeurt
-datdeCommissiehaardienstenversterkt,reorganiseert ènbeter
coördineert .
TenaanzienvanheteerstepuntachtdeCommissiehetinderdaadvanhet
grootstebelangdatdeRaadvanMinistersyanontwikkelingssamenwerking
opzijneerstvolgende bijeenkomst deverordeningdiehemnubijnatwee
(1)jaargeledenisvoorgesteld .goedkeurt-omdatpraktischiederevergroting
(2)vandedoeltreffendheid vandehulpdaarvanafhankelijkis.
• ' • !
Uitbreiding vandepersoneelssterkte vandeafdelingdiezichmetde
voedselhulp bezighoudtisvooreenbetergebruikvanditinstrument
volstrektnoodzakelijk .Voorstellendaartoezijngedaaninhetvoorontwerp/
vandebegrotingvoor1981.DeRaadwordtverzochtbijdebehandeling van
ditverzoekteoverwegendathethiergaatomeenfactordievandoorslag­
gevendebetekenisisvoordedoeltreffendheid vandevoedselhulpacties van
deGemeenschap .
(1)COM(79)1def.
(2)Zievoetnootopblz.7

10.
B.Maatregelen opinternationaal vlak
- '
- ' i
DeresolutievanhetParlementbevattweebelangrijkeaanbevelingen, j
namelijk '
-aanheteindvanhetlopendelandbouwjaar hethuidigevoedselhulpverdrag
verlengenenvoorzienineenpassendevergrotingvandeminimumverpli chtin-!.
genvandeGemeenschap;deCommissiezaltezijnertijd,d.w.z.inhet|
eerstehalfjaar1981,voorstellen hieromtrentindienen;
-
.■. Î
-deinternationale noodvoedselreserveveiligstellendoorhet 'j
<■1FAO-voorstel omhierovereeninternationaal verdragtesluitente
(1)steunen.DeGemeenschap heefthetgrootstmogelijkevoorbehoudgemaakt
Atenopzichtevaneeninitiatiefwaarvanhoegen.aamdnietvaststaatdat
deregeringendienentengevolge meerspoedhulpzullentoezeggenendat
hetdoeltreffender zalzijndanhethuidigesysteem,aangeziencentralisa­
tievanditsoortactieshoegenaamdgeen'garantiedaarvooris.De
Gemeenschapisdaarentegen vanoordeeldateenbeterecoördinatietussen
dereservezelf(waarvoordebijdrageneenvrijwilligkarakterzouden
blijvendragen)endehulpvandediversedonateurstoelaathetzelfde
doeltebereiken.DeGemeenschap heefttrouwensditstandpuntingenomen
•\
inhetcomitévoorvoedselhulpbeleid envoedselhulpprogramma 's,datvan
13tot22oktober1980inRomebijeenisgeweest.
' I
-- - i
- ·,,■ ■ ι
• \
i
-(1)DeGemeenschapendelid-statenleverdenin1979meéfdan35%vandej
totalebijdragenaandereserve. I
i

11.
- rIV.Internationale handelinlandbouwprodukten f
DeresolutiesteltdatdeGemeenschap methetoogopdebestrijding van
dehongerindewereldmoetstrevennaartweevoornamedoelstelling en,te
weten:, "
'• ' -• '.- i
• * »-hetbevorderenvaneengroteredeelnemingvandeontwikkelingslanden aan j
deinternationale handel;
-hetbevorderen vandestabilisatie vanhunexportopbrengsten envanhun.
voedselvoorziening .
Bovendien wordtdeCommissieverzocht ,"indelandbouwsector eenbehandelsbe -
leiduittestippelendatverenigbaar ismethetcommunautaire ontwikkelings -
hulpbeleid". ,
IndeloopvanhetdebatheeftdeCommissiegelegenheidgehadbepaalde
kritischeopmerkingen overdeverhoudingen tussenhetgemeenschappelijk
.landbouwbeleid endelandbouwontwikkeling in'.dederdewereldteweer­
leggen.Zijachthetnamelijkmogelijktebewerkstelligen dathetinterne
beLeidenhetexternebeleidvandeGemeenschap oplandbouwgebied elkaar
meergaanaanvullen.Indiegeestheeftzijtoegezegd destudiestemaken
waarominderesolutiewordtgevraagdmetbetrekkingtot:
"-deinvloedvanhetgemeenscheppelijk landbouwbeleid opdeinternationale
handelinvoedingsmiddelen ,
-degevolgenvandelandbouwexport vandeGemeenschap voordewereldmarkten
endeontwikkelingslanden ".
Inhetlichtvandiestudieszullenindieneraanleidingtoebestaat,
concretevoorstellen uitgewerkt enbijdeRaadingediendkunnenworden.
*
ZonderdaaroptewachtenmeentdeCommissie deRaadtemoetenherinneren
aansommigebelangrijke acties,dieindesectorvanhethandelsverkeer
endeorganisatie vandeinternationale handelinlandbouwprodukten thans
besprokenoftenuitvoergelegdworden: '

12.
-Metbetrekkingtotdetariefafbraak heeftdeCommissietijdenshetdebat
onderstreept datnual50%vandelandbouwprodukten vandederdewereld
vrijvanrechtendeGemeenschap binnenkomt,45%isonderhevigaan-
meestetverlaagde-rechtenenop5%wordertheffingengelegd.Intotaalis
deGemeenschap degrootsteimporteurvanlandbouwprodukten terwereld.De
laatsteinitiatieven inditverbandbetroffen metnamehetaanbodvoortro­
pischeprodukten,datinhetkadervandeTokiorondezonderverzoekom_
reciprociteit isgedaan,endeverbeteringen diewerdenaangebracht inhet
stelselvoordetoelatingvanlandbouwprodukten dievanbelangzijnvoor
dieACS-statendiehetmeestvanhunuitvoervanlandbouwprodukten
afhankelijk ,zijn.Indezeomstandigheden -heeft?leCommissieinhaar
(1)voorstelleninhetkadervanhetstelselvanalgemeneitariefpreferenties
slechtsbeperkteverbeteringen omtoteengrotereliberalisatie tekomen
kunnenopnemen. '
-Wathetfgeï-ntegreerd programmaenhetgemeenschappelijk grondstoffenfonds
betreft,betekenendeonlangsafgeslotenonderhandelingen ,overdeoprichting
vanhetgemeenschappelijk fondseeneerstesucces,waartoedeGemeenschap
actiefheeftbijgedragen.AfgezienvanhettweedeloketvindtditFonds
zijnbestaansreden indesteundiehetaandetoepassing vandeovereen­
komstenperproduktkanverlenen.Hetisdanook,zoalsdoorhetParlement
wordtvaanbevolen,vanbelangdatdeGemeenschapzoconstructiefmogelijk
deelneemtaandelópendeonderhandelingen overovereenkomsten waarvoor
deCommissievoorstellen heeftingediend,enwelallereerst decacao-
overeenkomst (zie,doe.C0M(80)546def.)endetoetredingvande
Gemeenschaptotdesuikerovereenkomst (doe.C0M-50)475def.).
(1)Doe.C0M(80)395def.van10september1980.
't
F

13.
-Metbetrekkingtothetveiligstellenvandegraanvoorziem ngvande.
ontwikkelingslanden neemtdeGemeenschap ophetogenblikdeelaande
technische.besprekingentervoorbereiding vaneeneventuelenieuweonder--
handelingsconferentie vooreengraanovereenkomst .Bijdiegelegenheid zal
rekeningmoetenwordengehoudenmetdenoodzaakvaninternationale hulp .
voorhetaanleggenvanréservevoorraden indeontwikkelingslanden ;voorts 1
zal,hoewelhetgeziendeoverwegend commerciële aspectenweinigwaarschijn­
lijkisdatdekwestieinhetkadervandeovereenkomst zelfkanworden
(1)behandeld ,eenregelingmoetenwordengetroffen omtekunnenbijdragen
totdefinanciering vanopslagvoorzieningen enreservevoorraden inontwikke­
lingslanden dooreengezamenlijke actievanbilaterale donateurs eninterna­
tionaleinstellingen ,zoalsdeWereldbank (zieinditverbandhetdocument
vandezeinstelling overopslagendistributie vangraanindejaren80)of
hetInternationaal Monetair •Fondsinhetkadervanhet'stelselvandit
Fondsvoordefinanciering vandebuffervoorraden .
DeCommissieisvanoordeeldatdeGemeenschap ineennognadertebepalen
(2).......... .■ .kader opinternationaal vlakdenodigeinitiatieven zalmoetennemenom
parallelaandesluitingvaneennieuwegraanovereenkomst tekomentotde
vaststelling vanvoorschriften diedeontwikkelingslanden instaatstellenbij
detoepassing vanhétnieuwestelseltotstabilisatie vandegraanmarkt
effectiefontvangendepartijtezijn.
(1)ZiedocumentCL90/7Add.4van6.6.1980vanheruitvoerend secretariaat
vandeInternationale tarweraad.
(2)Bijvoorbeeld indevórmvaneenbijdeglobgleonderhandelingen te"
behandelen thema. '

Tenaanzienvanhaarbeleidinzakedeexportvanlandbouwprodukten moetde
Gemeenschap,zoalsdevertegenwoordiger vandeCommissie ,bijhetdebatin
hetParlementheeftonderstreept,zichophaarmogelijkheden enverantwoor­
delijkheden opwereldniveaubijdebestrijding vandehongerbezinnen;zij
moeteroptoeziendathaarlandbouwstrategieovereenkomstig het.eigen
ontwikkelingsbeleid vandeontwikkelingslanden indebehoeftenvandie
landenkanhelpenvoorzien.Omdattebereikenenaandeactievande
Gemeenschap eenvoldoendevoorspelbaar karaktertegeven,steltde
CommissiedatdeGemeenschap demiddelenzoumoetenhebbenomoplangeen
middellangeterm;ijnverplichtingen aantegaan.Ditelementzalinhetkader
vandestudiediedeCommissieoverderolvanhetlandbouwbeleid vande
Gemeenschapinhethandelsverkeer metdederdewereldmaakt,uiteraardin
.aanmerkingwordengenomen.Diezalbijdragentotdethansaandegang
zijndeheroverweging vanhetlandbouwbeleid ,die,zoalsdeCommissieheeft-
gesteld,alseenessentieelelementvandebijdragevandeGemeenschaptot
dewereldvoedselstrategie moetwordenbeschouwd.
EenactieindezezinisreedstenaanzienvandeACS-staten opstapelgezet.
DeGemeenschap heeftimmersinhetkaderVandetussentijdse maatregelen
ingestemdmetdevervroegdetoepassingvandeverklaringbetreffende de
*
leveringvanindeGemeenschapbeschikbare landbouwprodukten aandeACS-staterV
dieinhetproces-verbaal vanondertekening vandetweedeOvereenkomst
vanLoméisopgenomen;deCommissieheefttedieneindeaandeRaad
voorgesteld -•endezeheeftdievoorstelaanvaard-demedevoorzitter van
hetACS-EEG-sübcomité,voorcommerciële samenwerking eenconcreetvoorstelte
doenomeengroepACS-EEG-deskundigen samentestellenomenerzijdsde
Commissieinstaattestelleninbijzonderheden uiteentezettenwelke
mogelijkheden deinstrumenten vanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid in
ditopzichtbieden,enanderzijds deACS-statengelegenheidtegevenhun■
behoeftenopmiddellangetermijnkenbaartemaken.

DeRaadwordtderhalveverzocht:
-zichuittesprekenoverdealgemenebeleidslijn endeactielijnen die
doordeCommissiewordenvoorgesteld omaanderesolutievanhet
Parlementoverdehongerindewereldgevolgtegeven,
-overdespecifiekevoorstellen dieophetogenblikbijdeRaadin
behandelingzijndebesluitentenemendiedoordeCommissieworden
,•. " t„ •aanbevolen.