Nr. C 105/18 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 26. 4. 79 
b) deze procedure wegens de financiële situatie van het bedrijf of op grond van enigerlei betrouwbare 
documenten, dan wel gezien de feitelijke situatie, daardoor de ontoereikendheid van de activa van 
het bedrijf ondubbelzinnig wordt aangetoond, als zinloos moet worden aangemerkt. Of een derge­
lijke situatie zich voordoet moet worden vastgesteld door de gerechtelijke instantie, die op verzoek 
van de betrokken werknemer, met de grootst mogelijke spoed tot een uitspraak dient te komen.". 
Toelichting 
Het wijzigingsvoorstel spreekt voor zich zelf. 
Uitslag van de stemming: 
stemmen vóór: 7, stemmen tegen: grote meerderheid, onthoudingen: 31. 
De volgende passage uit het advies van de Afdeling werd wegens de goedkeuring van het tijdens de 
beraadslagingen ingediende desbetreffende wijzigingsvoorstel veranderd: 
Bh. 7, par. 2.5.4, sub b) 
b) de middelen kunnen door de werkgevers, de werknemers en de overheid worden opgebracht, doch 
nooit door de werknemers alleen. 
Uitslag van de stemming over het desbetreffende wijzigingsvoorstel: 
stemmen vóór: grote meerderheid, stemmen tegen: 3, onthoudingen: 9. 
Advies inzake de voorstellen van de Commissie betreffende „het schema 1979 van de 
algemene tariefpreferenties van de Europese Gemeenschap" 
(doe. COM(78) 470 def.) 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is nog niet bekendgemaakt in het 
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Op 13 oktober 1978 heeft de Raad besloten het Economisch en Sociaal Comité overeenkom­
stig de bepalingen van artikel 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Econo­
mische Gemeenschap over bovengenoemd voorstel te raadplegen. 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft beraadslaagd over zijn advies inzake voornoemd 
onderwerp tijdens zijn op 29 en 30 november 1978 te Brussel gehouden 163e zitting. 
Dit advies luidt als volgt: 
HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ, 
Gezien de bepalingen van het Verdrag tot oprichting van 
de Europese Economische Gemeenschap, met name arti­
kel 198, 
Gezien het verzoek om advies van de Raad van de Euro­
pese Gemeenschappen d.d. 13 oktober 1978, Gezien het besluit van zijn Bureau d.d. 18 oktober 1978 
de Afdeling voor externe betrekkingen te belasten met 
het opstellen van een advies over dit onderwerp, 
Gezien het advies dat door deze Afdeling tijdens haar 
vergadering van 14 november 1978 is uitgebracht, 
Gezien het door de rapporteur, de heer Cremer, voorge­
legde rapport, 
26. 4. 79 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 105/19 
Gezien de beraadslagingen tijdens zijn op 29 en 30 no­
vember 1978 gehouden zitting (vergadering van 29 no­
vember), 
Overwegende zijn voorgaande adviezen ter zake en met 
name die van 29 september 1976 (a) en 26 oktober 
1977 (2), 
Overwegende zijn advies inzake de multilaterale 
handelsbesprekingen in het kader van het GATT (3), 
BRENGT VOLGEND ADVIES UIT, 
dat met een grote meerderheid van stemmen (4 stemmen 
tegen, bij 6 onthoudingen) werd goedgekeurd. 
1. Het Comité stemt in met het voorstel van de Com­
missie. Toch brengt het hierbij de volgende opmerkingen 
naar voren. 
2. Het Comité betreurt dat het niet meer tijd is gege­
ven om een diepgaand onderzoek in te stellen naar het 
omvangrijke pakket voorstellen van de Commissie be­
treffende het Schema-1979 van de algemene tariefprefe­
renties die moeten worden toegepast op uit de ontwikke­
lingslanden afkomstige produkten welke in de Gemeen­
schap worden ingevoerd. Het zal zich daarom op een 
later tijdstip opnieuw over dit onderwerp buigen en de 
belangrijkste problemen rond het SAP uitvoerig behan­
delen. 
3. Bij nadere beschouwing van de voorstellen van de 
Commissie blijkt dat de Commissie in ruimere mate re­
kening heeft gehouden met de wensen van het Econo­
misch en Sociaal Comité in dezen; met name had dit 
uiting gegeven aan de wens: 
a) dat het SAP in de eerste plaats ten goede komt aan die 
landen welke er het meest behoefte aan hebben, 
b) dat rekening wordt gehouden met de concurrentiepo­
sitie en de ontwikkelingsgraad van de begunstigde 
landen, 
c) dat bij de ontwikkeling van het SAP gelet wordt op 
het interne evenwicht in de Gemeenschap en op de 
werkgelegenheidssituatie, met name in die commu­
nautaire sectoren waar zich structurele problemen 
voordoen. 
Niettemin zou men volgens het Comité, uitgaande van 
het huidige SAP en in overeenstemming met het beleid 
van de Gemeenschap in de andere sectoren, moeten toe­
werken naar een selectieve aanpak van tweeërlei aard 
(per land en per produkt), ten gunste van de landen die er 
het meest behoefte aan hebben. 
4. Met betrekking tot het SAP voor textiel huldigt het 
Comité de opvatting dat het met het oog op de werkgele-
(') PB nr. C 281 van 27. 11. 1976. 
(2) PB nr. C 18 van 23. 1. 1978. 
(3) PB nr. C 126 van 28. 5. 1977. genheidssituatie en de benutting van de produktiecapaci-
teit in deze sector van de Europese Gemeenschap moei­
lijk blijft, de hoeveelheid produkten die de ontwikke­
lingslanden met vrijdom van invoerrechten in de Ge­
meenschap mogen invoeren, te verdubbelen, zolang er 
nog niet echt sprake is van een differentiëring naar ont­
wikkelingsgraad (armste ontwikkelingslanden!) en een 
doelmatige verdeling van de quota's. 
Een zinvolle samenhang tussen het schema van de alge­
mene tariefpreferenties en het MVA (Multivezelakkoord) 
qua looptijd, werking en technische vormgeving is stel­
lig aan te bevelen. Dit mag er evenwel niet toe leiden dat 
landen waarmee de Gemeenschap wel in het kader van 
het MVA afspraken had gemaakt maar die in verband 
met hun reeds verworven concurrentievermogen tot dus­
ver niet of slechts ten dele voor een preferentiële behan­
deling in het kader van het SAP in aanmerking kwamen, 
nu wel op de lijst van begunstigde landen worden opge­
nomen (Roemenië) of de kans krijgen bepaalde gevoelige 
produkten waarvoor geen vrijstelling van douanerechten 
was verleend (Hong Kong), alsnog vrij in de Gemeen­
schap in te voeren. 
Evenmin zou het mogen gebeuren dat ontwikkelingslan­
den die aan de uitvoer van één enkel produkt reeds een 
aanzienlijk concurrentievermogen ontlenen, in de gele­
genheid komen hiervan nog meer vrij in de Gemeenschap 
in te voeren. 
Aangezien een eventuele wijziging van het voorstel van 
de Commissie inzake de textielsector aan de hand van de 
door het Comité gedane aanbevelingen waarschijnlijk 
niet meer vóór 1 januari 1979 haalbaar is, stelt het Co­
mité voor, het huidige SAP met één jaar te verlengen en 
hierin, in het bijzonder ten gunste van de armste ontwik­
kelingslanden, een redelijke verhoging op te nemen. 
5. Het Comité is nagegaan in hoeverre het zin zou 
hebben de bijzondere buffervoorraden voor de zgn. 
„hybride"-produkten af te schaffen; in geval van mogelijk­
heden en bij ontstentenis van de thans in gebruik zijnde 
procedure, zou de Gemeenschap er namelijk toe kunnen 
worden gebracht haar toevlucht tot meer restrictieve 
maatregelen, zoals contingentering, te nemen. 
6. Wat ten slotte het communautaire SAP in zijn ge­
heel betreft, wijst het Comité erop dat bij elke nieuwe 
verplichting op het gebied van handel, financiën en der­
gelijke ten opzichte van derde landen rekening moet 
worden gehouden met de noodzaak: 
— dat dergelijke verplichtingen in ruime mate zijn geba­
seerd op de gemeenschappelijke belangen van de 
Gemeenschap en haar partners; 
— dat het optreden van de betrokken ontwikkelings­
landen ten opzichte van de Gemeenschap en in inter­
nationaal verband verenigbaar is met de gesloten 
overeenkomsten en dat deze voor gezonde concur­
rentieverhoudingen zorgen (dit geldt in het bijzonder 
voor unilaterale concessies); hierbij moet vooral 
Nr. C 106/20 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 26. 4. 79 
worden gelet op prijzen (b. v. geen dumping), regel­
maat van de leveringen, betalingscondities, toegang 
tot de markten, enz.; 
— dat alle betrokken staten, overeenkomstig de IAO-
conventies, een minimum aan sociale normen tegen­
over de werknemers in acht nemen en de rechten 
van de mens erkennen; het Comité beschouwt de 
nieuwe voorstellen van de Commissie als een eerste 
stap in de goede richting en is van oordeel dat deze 
op de ingeslagen weg voort dient te gaan. 
7. Aangezien het SAP-systeem een van de communau­
taire instrumenten is met behulp waarvan de Gemeen­schap als zodanig haar verantwoordelijkheid ten op­
zichte van de ontwikkelingslanden op mondiaal vlak 
waar kan maken, dient de Gemeenschap het uiterste te 
doen om dit instrument effectiever te maken en om aan 
met name de arme ontwikkelingslanden optimale kansen 
te geven. 
8. Ten slotte zou het Comité in de toekomst gaarne 
betere statistieken voorgelegd krijgen, zodat het zich een 
nauwkeuriger beeld van het effect van het SAP kan vor­
men. 
Gedaan te Brussel, 29 november 1978. 
De Voorzitster 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Fabrizia BADUEL GLORIOSO 
BIJLAGE 
bij het advies van het Economisch en Sociaal Comité 
Het volgende, volgens de regels van het Reglement van Orde ingediende wijzigingsvoorstel is tijdens de 
beraadslagingen verworpen. 
Bladzijde 3 
Aan het slot van paragraaf 3 de volgende alinea toe te voegen: 
„Meer in het algemeen pleit het Comité voor een politiek die verenigbaar is met het intern beleid van 
de Gemeenschap en de akkoorden die deze in de betrokken sectoren op internationaal vlak heeft 
gesloten; deze opmerking geldt niet alleen voor de textielsector, doch tevens voor alle andere sectoren 
en met name voor de landbouw.". 
Uitslag van de stemming: 
23 stemmen vóór, 52 stemmen tegen, 8 onthoudingen. 
Advies inzake een ontwerp voor een beschikking van de Raad 
— tot wijziging van Beschikking 78/774/EEG betreffende de activiteiten van bepaalde 
derde landen op het gebied van het vervoer over zee en 
— houdende de tenuitvoerlegging van artikel 2 van Beschikking 78/774/EEG betreffende de 
activiteiten van bepaalde derde landen op het gebied van het vervoer over zee 
(doe. COM(78) 515 def.) 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is bekendgemaakt in Publikatieblad van 
de Europese Gemeenschappen nr. C 259 van 1 november 1978, blz. 6 en 7. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Op 25 oktober 1978 heeft de Raad besloten het Economisch en Sociaal Comité overeenkom­
stig de bepalingen van de artikelen 84, lid 2, en 198, van het Verdrag tot oprichting van de 
Europese Economische Gemeenschap over bovengenoemd voorstel te raadplegen.