NL Publicatieblad van de Europese Unie C 160/19

Bericht van opening van een nieuw onderzoek van de antidumpingmaatregelen die van kracht zijn met betrekking tot de invoer van bepaalde soorten ijzeren of stalen bevestigingsmiddelen van oorsprong uit de Volksrepubliek China, naar aanleiding van de aanbevelingen en uitspraken van het Orgaan voor Geschillenbeslechting van de Wereldhandelsorganisatie van 28 juli 2011 in geschil DS-397 (EC-Fasteners)

2012/C 160/07

De Europese Commissie („de Commissie”) heeft een verzoek ontvangen voor een nieuw onderzoek uit hoofde van artikel 1, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1515/2001 van de Raad van 23 juli 2001 inzake de maatregelen die de Gemeenschap kan nemen naar aanleiding van een rapport van het Orgaan voor Geschillenbeslechting van de WTO betreffende antidumping- en antisubsidiemaatregelen (1) („de WTO-machtigingsverordening”).

1. Verzoek om een nieuw onderzoek

Na de bekendmaking van een bericht van de Commissie (2) („het uitvoeringsbericht bevestigingsmiddelen”) waarin producenten-exporteurs van bevestigingsmiddelen in de Volksrepubliek China werd gevraagd zich te melden en een nieuw onderzoek aan te vragen als de in punt 1, onder a), van het uitvoeringsbericht bevestigingsmiddelen genoemde voorwaarden op hen van toepassing waren, werd een verzoek ingediend door Bulten Fasteners (China) Co., Ltd.

2. Onderzocht product

Dit onderzoek heeft betrekking op bepaalde ijzeren of stalen bevestigingsmiddelen van oorsprong uit de Volksrepubliek China („het onderzochte product”), zoals gedefinieerd in Verordening (EG) nr. 91/2009 van de Raad van 26 januari 2009 (3) („de oorspronkelijke verordening”).

3. Bestaande maatregelen

Momenteel is op bepaalde soorten ijzeren of stalen bevestigingsmiddelen van oorsprong uit de Volksrepubliek China een definitief antidumpingrecht van toepassing, dat is ingesteld bij Verordening (EG) nr. 91/2009 van de Raad.

4. Motivering van het nieuwe onderzoek

Het verzoek uit hoofde van artikel 1, lid 3, van de WTO-machtigingsverordening is gebaseerd op het feit dat de in punt 1 genoemde indiener van dat verzoek wegens de administratieve belasting die artikel 9, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1225/2009 (4) („de antidumpingbasisverordening”) met zich meebrengt, werd ontmoedigd mee te werken en een individuele behandeling te vragen.

De indiener van het verzoek heeft ook informatie over de omvang van zijn uitvoer en zijn uitvoerprijzen gedurende het oorspronkelijke onderzoektijdvak verstrekt, zoals vereist in punt 1, onder b), ii), van het uitvoeringsbericht bevestigingsmiddelen.

De indiener van het verzoek heeft verder aangevoerd dat hij, indien hij aan het oorspronkelijke onderzoek had meegewerkt, een individueel onderzoek uit hoofde van artikel 17, lid 3, van de antidumpingbasisverordening zou hebben aangevraagd, en daarom vragen zij nu om een individuele behandeling.

5. De procedure voor het vaststellen van dumping

Omdat, na raadpleging van het Raadgevend Comité, werd vastgesteld dat er voldoende bewijsmateriaal is om een nieuw onderzoek te rechtvaardigen, opent de Commissie dit nieuwe onderzoek in overeenstemming met artikel 1, lid 3, van de WTO-machtigingsverordening, teneinde te kunnen vaststellen of de indiener van het verzoek voldoet aan de voorwaarden voor een individueel recht dat wordt vastgesteld in overeenstemming met artikel 9, lid 5, en artikel 17, lid 3, van de antidumpingbasisverordening.

Indien de indiener van het verzoek aan de voorwaarden voor een individueel recht voldoet, worden zijn individuele dumpingmarge en de hoogte van het recht waaraan het betrokken product in voorkomend geval bij invoer in de Unie zal worden onderworpen, vastgesteld. Het doel van het onderzoek is om deze individuele dumpingmarge vast te stellen aan de hand van de uitvoerprijzen in de oorspronkelijke onderzoeksperiode en de bij het oorspronkelijke onderzoek al op grond van informatie met betrekking tot het referentieland vastgestelde normale waarde.

a) Vragenlijsten

Om de inlichtingen te verkrijgen die zij voor het onderzoek nodig acht, zal de Commissie de indiener van het verzoek een vragenlijst toezenden. De Commissie moet deze informatie en het bewijsmateriaal binnen de in punt 6, onder a), i), vermelde termijn ontvangen.

b) Schriftelijk en mondeling verstrekken van informatie

Alle belanghebbenden wordt verzocht hun standpunt schriftelijk uiteen te zetten en ook andere informatie dan de antwoorden op de vragenlijst, alsmede bewijsmateriaal te verstrekken. De Commissie moet deze informatie en het bewijsmateriaal binnen de in punt 6, onder a), i), vermelde termijn ontvangen.

Bovendien kan de Commissie belanghebbenden horen indien zij hierom verzoeken en kunnen aantonen dat er bijzondere redenen zijn om hen te horen. Dit verzoek moet binnen de in punt 6, onder a), ii), vermelde termijn worden ingediend.

6. Termijnen

Algemene termijnen

i) Om zich aan te melden en antwoorden op de vragenlijst en andere informatie te verstrekken

Belanghebbenden die wensen dat bij het onderzoek met hun opmerkingen rekening wordt gehouden, moeten, tenzij anders vermeld, binnen 37 dagen na de datum van bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie contact met de Commissie opnemen, hun standpunt uiteenzetten en hun antwoorden op de vragenlijst en andere informatie verstrekken. De aandacht wordt erop gevestigd dat de meeste in de basisverordening vermelde procedurele rechten slechts kunnen worden uitgeoefend indien de betrokkene zich binnen de genoemde termijn bij de Commissie kenbaar maakt.

ii) Om een mondeling onderhoud aan te vragen

Binnen dezelfde termijn van 37 dagen kunnen belanghebbenden ook vragen door de Commissie te worden gehoord.

7. Instructies voor schriftelijke opmerkingen en de verzending van ingevulde vragenlijsten en correspondentie

Alle schriftelijke opmerkingen, met inbegrip van de in dit bericht gevraagde informatie, ingevulde vragenlijsten en correspondentie waarvoor om een vertrouwelijke behandeling wordt verzocht, moeten zijn voorzien van de vermelding „Limited” (5).

Belanghebbenden die informatie met de vermelding „Limited” verstrekken, moeten hiervan krachtens artikel 19, lid 2, van de antidumpingbasisverordening een niet-vertrouwelijke samenvatting indienen, voorzien van de vermelding „For inspection by interested parties”. Deze samenvatting moet gedetailleerd genoeg zijn om een redelijk inzicht te verschaffen in de wezenlijke inhoud van de als vertrouwelijk verstrekte inlichtingen. Als een belanghebbende die vertrouwelijke inlichtingen verstrekt, geen niet-vertrouwelijke samenvatting daarvan indient met de vereiste vorm en inhoud, kan deze vertrouwelijke informatie buiten beschouwing worden gelaten.

Belanghebbenden dienen alle opmerkingen en verzoeken elektronisch toe te zenden (niet-vertrouwelijke opmerkingen via e-mail, vertrouwelijke op cd-r/dvd) onder opgave van naam, adres, e-mailadres, telefoon- en faxnummer. Volmachten en ondertekende certificaten ter staving van de antwoorden op de vragenlijst of bijwerkingen ervan moeten echter op papier, per post of persoonlijk, op onderstaand adres worden ingediend. Volgens artikel 18, lid 2, van de antidumpingbasisverordening moet een belanghebbende de Commissie onmiddellijk op de hoogte brengen als hij niet in staat is zijn opmerkingen en verzoeken elektronisch in te dienen. Nadere informatie over de correspondentie met de Commissie vinden belanghebbenden op de volgende pagina van de website van het directoraat-generaal Handel: http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/trade-defence/

Correspondentieadres van de Commissie:

Europese Commissie Directoraat-generaal Handel Directoraat H Kamer: N105 04/092 1049 Brussel BELGIË Fax +32 22993704 E-mail: TRADE-AD-FASTENERS-DSB@ec.europa.eu

8. Niet-medewerking

Indien een belanghebbende geen toegang verleent tot de nodige gegevens, deze niet binnen de vastgestelde termijn verstrekt dan wel het onderzoek aanmerkelijk belemmert, kunnen overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening aan de hand van de beschikbare gegevens conclusies, zowel in positieve als in negatieve zin, worden getrokken.

Wanneer blijkt dat een belanghebbende onjuiste of misleidende informatie heeft verstrekt, wordt deze buiten beschouwing gelaten en kan overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening gebruik worden gemaakt van de beschikbare gegevens. Indien een belanghebbende geen of slechts gedeeltelijk medewerking verleent en gebruik wordt gemaakt van de beschikbare gegevens, kunnen de resultaten voor deze belanghebbende minder gunstig zijn dan wanneer hij wel medewerking had verleend.

9. Verwerking van persoonsgegevens

Persoonsgegevens die in het kader van dit onderzoek worden verzameld, zullen worden behandeld in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (6).

10. Raadadviseur-auditeur

Belanghebbenden kunnen vragen dat de raadadviseur-auditeur van het directoraat-generaal Handel wordt ingeschakeld. Deze fungeert als tussenpersoon tussen de belanghebbenden en de onderzoeksdiensten van de Commissie. Hij behandelt verzoeken om toegang tot het dossier, geschillen over de vertrouwelijkheid van documenten, verzoeken om termijnverlenging en verzoeken van derden om te worden gehoord. Hij kan een hearing met een individuele belanghebbende organiseren en als bemiddelaar optreden om te garanderen dat de belanghebbenden hun recht van verweer ten volle kunnen uitoefenen.

Een verzoek om door de raadadviseur-auditeur te worden gehoord, moet schriftelijk worden ingediend en met redenen worden omkleed. Een verzoek om te worden gehoord over zaken die betrekking hebben op het beginstadium van het onderzoek, moet uiterlijk 15 dagen na de datum van bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie worden ingediend. Voor een verzoek betreffende de latere stadia van het onderzoek gelden de termijnen die de Commissie in haar correspondentie met de partijen vermeldt.

Belanghebbenden die contact willen opnemen, vinden de nodige gegevens en nadere informatie op de webpagina's van de raadadviseur-auditeur op de website van DG Handel: (http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/hearing-officer/index_en.htm).

(1) PB L 201 van 26.7.2001, blz. 10.

(2) PB C 66 van 6.3.2012, blz. 29.

(3) PB L 29 van 31.1.2009, blz. 1.

(4) PB L 343 van 22.12.2009, blz. 51.

(5) Een „Limited”-document wordt als vertrouwelijk in de zin van artikel 19 van Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad (PB L 343 van 22.12.2009, blz. 51) en artikel 6 van de WTO-Overeenkomst betreffende de toepassing van artikel VI van de GATT 1994 (Antidumpingovereenkomst) beschouwd. Het is ook een beschermd document krachtens artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43).

(6) PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1.