P6_TA(2005)0461
Voorbereiding van de WTO-conferentie
Resolutie van het Europees Parlement over de voorbereiding van de zesde ministerconferentie van
de Wereldhandelsorganisatie in Hong Kong
Het Europees Parlement ,
— gezien de conclusies van de Raad inzake de Doha-ontwikkelingsagenda van de Wereldhandelsorganisatie
(WTO) van 18 oktober 2005,
— onder verwijzing naar zijn resolutie van 12 mei 2005 over de evaluatie van de Doha-ontwikkelings-
ronde na het besluit van de Algemene Raad van de WTO van 1 augustus 2004 (1),
— onder verwijzing naar zijn vorige resoluties over de ministersconferenties van de WTO, inzonderheid
die van 25 oktober 2001 (2) en van 3 juli 2003 (3),
— gezien het besluit dat is goedgekeurd op de Algemene Raad over het Doha-werkprogramma op
1 augustus 2004,
— gezien de ministersverklaring van Doha over de WTO van 14 november 2001,
— gezien de resultaten van de vergadering van november 2004 van de parlementaire conferentie over de
WTO, gezamenlijk georganiseerd door de Interparlementaire Unie en het Europees Parlement,
— gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name de artikelen 36, 27
en 133,
— gelet op artikel 103, lid 4 van zijn Reglement,
A. overwegende dat het multilaterale handelsstelsel zoals verankerd in de WTO, aanzienlijk heeft bijgedra-
gen tot economisch groei, ontwikkeling en werkgelegenheid in de afgelopen 50 jaar, waarbij de con-tinenten echter in verschillende mate hebben geprofiteerd en veel ontwikkelingslanden in het geheel
niet,
B. overwegende dat internationale handel een belangrijke rol kan spelen bij het bevorderen van economi-
sche ontwikkeling en het verlichten van armoede; overwegende dat de WTO-ministers doordrongenzijn van de noodzaak dat alle mensen profiteren van de toegenomen kansen en welzijn waar het multi-lateraal handelsstelsel voor zorgt, en zich ertoe hebben verplicht de behoeften en belangen van ontwik-kelingslanden, en dan vooral die van de minst ontwikkelde, centraal te stellen in het Doha-werk-programma; in dit verband opmerkend dat een verbeterde markttoegang, evenwichtige regelgeving engerichte, duurzaam gefinancierde technische bijstand en programma's voor capaciteitsopbouw van groot
belang zijn,
C. overwegende dat de Algemene Raad op 1 augustus 2004 de ministersverklaringen en -besluiten van
Doha opnieuw heeft bevestigd alsook de volledige bereidheid van alle lidstaten om hieraan uitvoering tegeven en een kader op te zetten voor onderhandelingen om het Doha-werkprogramma volledig af teronden en de in Doha gestarte onderhandelingen met succes te beklinken,
D. overwegende dat het belangrijkste doel van de ontwikkelingsagenda van Doha de economische vooruit-
gang van ontwikkelingslanden is, en dat dit doel dan ook bij alle onderdelen van de onderhandelingenop de voorgrond zou moeten staan, teneinde tot werkelijke en duurzame ontwikkelingsresultaten tekomen; overwegende dat economische netto-winsten als resultaat van onderhandelingen met name tengoede moeten komen aan de minst ontwikkelde landen (MOL's), teneinde het bereiken van de millen-niumontwikkelingsdoelstellingen dichterbij te brengen,
E. wijzend op de bijdrage die een geslaagd resultaat kan leveren aan werkgelegenheid, groei en veiligheid
in Europa dankzij de extra kansen voor EU-exporteurs in een welvarender en open wereldeconomie endankzij de voordelen van een stabielere wereld,
(1) Aangenomen teksten, P6_TA(2005)0182.
(2) PB C 112 E van 9.5.2002, blz. 321.
(3) PB C 74 E van 2.3.2004, blz. 861.C 285 E/126 NL 22.11.2006 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 1 december 2005
Algemeen
1. acht het van wezenlijk belang dat de Ronde van Doha slaagt, ten einde het multilaterale handelsstelsel
om de vooruitgang en harmonieuze ontwikkeling van de wereldeconomie te waarborgen; onderstreeptopnieuw dat het er een sterke voorstander van is de ontwikkeling in het middelpunt van de Ronde vanDoha te plaatsen en onderstreept dat de onderhandelingen verder in het teken van de uitbanning vanarmoede en een eerlijker verdeling van de voordelen van globalisatie moeten staan; betreurt het dat devooruitgang bij de aan Hong Kong voorafgaande onderhandelingen tot nog toe zo traag verloopt;
2. verzoekt de Commissie en de overige handelspartners om zich te houden aan het ambitieuze pro-
gramma van de Doha-ontwikkelingsagenda met volledige eerbiediging van de ontwikkelingsdimensie;maakt zich ernstig ongerust over de ingrijpende en ondermijnende uitwerking van de mislukkingen op hetmultilateraal handelstelsel; bepleit derhalve een constructieve zesde ministersconferentie in Hong Kong diemoet zorgen voor een succesvolle afronding van de Doha-ontwikkelingsagenda in 2006;
3. onderstreept dat de resultaten van de Doha-ontwikkelingsagenda evenwichtig moeten zijn en verplich-
tingen in iedere sector van de Ronde van Doha moeten omvatten;
4. roept alle direct betrokkenen, vooral alle ontwikkelde en verder voortgeschreden landen, ertoe op zich
in de aanloop naar Hong Kong van hun verantwoordelijkheden te kwijten om de Ronde dichter bij een
geslaagde afsluiting te brengen; is van oordeel dat alle partijen zich al naargelang hun ontwikkelingsstadium
en onderhandelingspositie dienen in te spannen;
Landbouw
5. herinnert eraan dat de in Hong Kong bereikte resultaten op het gebied van landbouw de geleidelijke en
gelijktijdig door alle bij de WTO aangesloten ontwikkelde landen uitgevoerde afschaffing van uitvoersubsi-dies moeten omvatten, waaronder die in de vorm van voedselhulp dan wel via staatshandelsondernemingenen andere uitvoersubsidies;
6. onderstreept dat een aanzienlijke vermindering van tot handelsverstoring leidende binnenlandse steun
en ook een belangrijke verbetering van de markttoegang evenzeer nodig zijn en herhaalt in dit verband dathet de hervorming van het GLB steunt;
7. benadrukt dat het specifieke multifunctionele karakter van de EU-landbouw bij de handelsonderhande-
lingen moet nageleefd worden; onderstreept de nadruk van de EU op niet-handelsoverwegingen ter waar-borging van de voedselkwaliteit en -veiligheid, de milieubescherming, werkgelegenheid op het platteland enontwikkeling;
8. roept ertoe op om in de lopende Ronde de daadwerkelijke erkenning van geografische aanduidingen
overeen te komen, als factor ten behoeve van regionale ontwikkeling en als middel om culturele tradities instand te houden;
9. hamert erop hoe belangrijk het is om met volledige eerbiediging van de beginselen van de Ronde van
Doha een oplossing voor gevoelige producten te vinden; dringt erop aan dat een doeltreffende oplossingvoor katoen wordt gevonden; benadrukt in dit verband dat alle uitvoergerelateerde steun voor katoen in deontwikkelde landen tegen het einde van 2010 moet zijn afgeschaft en roept met name de VS op om hetvoorbeeld van de EU te volgen bij de hervorming van de katoenmarkt;
Markttoegang voor niet-landbouwproducten (NAMA)
10. meent dat het tempo van de WTO-onderhandelingen inzake NAMA zo snel mogelijk moet worden
opgevoerd; meent dat handelsbelemmeringen tussen ontwikkelde en ontwikkelingslanden, maar ook tussenontwikkelingslanden onderling, een duurzame ontwikkeling in de weg staan; is van mening dat het voor eenverder geleidelijk aan opengooien van de zuid-zuidmarkt broodnodig is dat de meer ontwikkelde landenhun verantwoordelijkheid nemen bij het openstellen van hun markten voor de MOL's; is van mening dathet probleem van uitholling van preferenties eveneens moet worden aangepakt;22.11.2006 NL C 285 E/127 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 1 december 2005
11. dringt erop aan dat de formule die wordt overeengekomen bij de NAMA-onderhandelingen ten volle
overeenstemt met het beginsel van minder dan volledige wederkerigheid weerspiegelt en de situatie dat deontwikkelingslanden over het algemeen hoge industriële tarieven hanteren die aanzienlijke inkomsten voorhun begrotingen opleveren, weergeeft; benadrukt dat de formule een deugdelijke bescherming van jongeindustrieën mogelijk moet maken, de industrialisering en de economische diversifiëring bevordert en dewerkgelegenheid waarborgt, met name voor de MOL's;
12. constateert dat het van strategisch belang is dat alle handelspartners, wanneer daar reden toe is,
eveneens hun niet-tarifaire belemmeringen wegnemen omdat deze toegang tot de markt hinderen en datnog meer blijven doen wanneer er nog meer wordt gesneden in tarifaire belemmeringen;
Diensten
13. wijst erop dat de ministersconferentie van Hong Kong de basis moet leggen voor een ambitieuze
overeenkomst inzake de handel in diensten, waarbij enerzijds de markttoegang voor dienstverleners van de
EU wordt vergroot en anderzijds het vermogen van alle WTO-leden intact wordt gelaten overeenkomstig deGATS-overeenkomst hun dienstensectoren te reguleren; overwegende dat de EU er een groot belang bij heeftde exportkansen voor dienstverleners uit te breiden; is van mening dat er op dit terrein substantiële voor-uitgang moet worden geboekt, waarbij echter een voorbehoud moet worden gemaakt voor gezondheidszorg,onderwijs en audiovisuele diensten;
14. steunt het herziene aanbod van de EU van januari 2005 en dringt er bij de ontwikkelde en opko-
mende WTO-leden op aan om dezelfde bereidheid te tonen en gelijkaardige voorstellen te doen; omdat devooruitgang bij de Doha-onderhandelingen tot dusver zo traag opschiet, moet onderzocht worden of eenextra aanpak nodig is voor verdere openstelling van de dienstenmarkt, waarbij rekening dient te wordengehouden met de belangen van de minst ontwikkelde landen; dringt aan op meer doorzichtigheid bij deGATS-onderhandelingen;
Ontwikkelingskwesties
15. is stellig van mening dat handel, gekoppeld aan steun en schuldenverlichting, van wezenlijk belang is
voor het behalen van de millenniumdoelstellingen 2015; wenst daarom concrete resultaten ten aanzien van
de ontwikkelingsaspecten van de Doha-ronde en wel al tijdens de ministersconferentie van Hong Kong;
toepassing van speciale en differentiële behandeling dient een integraal onderdeel te vormen van de WTO-overeenkomsten;
16. dringt er bij alle industrielanden op aan hun markten open te stellen via tarieven en quota voor
goederen uit de MOL's, zoals de Europese Unie nu al doet, in het bijzonder als resultaat van het „alles
behalve wapens ”-initiatief; ondersteunt ten volle het idee van een „gratis ronde ”voor de minst ontwikkelde
en kwetsbare landen; beklemtoont dat hiervan een belangrijke stimulans kan uitgaan voor de handel tussennoord en zuid;
17. benadrukt dat de minst ontwikkelde landen nooit zullen kunnen profiteren van de openstelling van
de markten van de meer ontwikkelde landen tenzij deze maatregelen vergezeld gaan van handelsgerelateerdetechnische steun;
18. roept op tot de invoering van een coherente „steun voor handel ”-faciliteit voor ontwikkelingslanden
die steun nodig hebben bij de opbouw van capaciteit die vereist is om voordeel te halen uit de verbeteringenvan de markttoegang en handelsregelgeving om te zetten in voordelen en die hen ook in staat stelt hunproductiebases te diversifiëren, douane-inkomsten te vervangen door andere belastinginkomsten en om debinnen de WTO aangegane verplichtingen na te komen;
19. roept op tot het zo spoedig mogelijk vinden van een permanente oplossing op het gebied van TRIPs
(handelsgerelateerde aspecten van intellectuele-eigendomsrechten) en TRIMS (handelsgerelateerde investe-ringsmaatregelen) om de toegang tot medicijnen te waarborgen voor landen die geen productiecapaciteithebben en te maken hebben met problemen op het gebied van de volksgezondheid;C 285 E/128 NL 22.11.2006 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 1 december 2005
Overige onderwerpen
20. verzoekt de ministersconferentie van Hong Kong om ook aanzienlijke vooruitgang te boeken bij
enkele andere onderwerpen; legt de nadruk op het belang van handelsfacilitering voor het versterken vande handel in goederen en diensten tussen landen, vooral ontwikkelingslanden; bepleit verheldering en ver-betering van de douaneprocedures, en daarbij aanzienlijk te snijden in de bureaucratie;
21. benadrukt het belang van concrete resultaten inzake het creëren van krachtiger multilaterale regels op
het terrein van antidumping, subsidies en compensatiemaatregelen, waarbij rekening wordt gehouden met debehoeften van de ontwikkelingslanden en MOL's; bepleit vooruitgang op het gebied van de TRIPS en eenoptreden tegen namaak en piraterij; realisatie daarvan versterkt het multilaterale handelsstelsel;
22. onderstreept het belang bij de Ronde van Doha rekening te houden met niet-handelsgerelateerde
bezorgdheden als sociale, milieu- en culturele vraagstukken en wijst erop dat het ontbreken van een debatover werkgelegenheidsvraagstukken en sociale kwesties een negatieve invloed zou kunnen hebben voor desteun onder de burgers in landen die WTO-lid zijn ten behoeve van vooruitgang in Hong Kong;
23. wenst dat er bij de onderhandelingen over handel en milieu passende manieren worden gevonden om
ervoor te zorgen dat alle handelsregels coherentie vertonen met de handelsgerelateerde maatregelen dievervat zijn in de multilaterale milieuovereenkomsten (Multilateral Environmental Agreements);
Hervorming van de WTO en transparantie
24. verzoekt de Commissie volledig geïnformeerd te worden, zowel voor als tijdens de ministersconferen-
tie te Hong Kong, alsook tijdens de onderhandelingen, en deel te nemen aan een geregelde dialoog over dewezenlijke elementen van het onderhandelingsmandaat van de EU; wijst nogmaals op het recht dat is ver-kregen aan het einde van de Ronde van Uruguay om de resultaten van de daaropvolgende rondes te onder-werpen aan goedkeuring door het Europees Parlement;
25. legt de nadruk op het belang om de steun van het publiek en politieke steun te behouden voor het
multilaterale handelsstelsel van de WTO; onderstreept dat betere voorlichting van het publiek en een dis-cussie over de hervorming van de WTO-organisatie broodnodig zijn;
26. dringt aan op een broodnodige WTO-hervorming, waaronder een verbetering van de onderhande-
lingsprocedures om tot meer efficiëntie en doorzichtigheid evenals een bepaalde mate van consensus onderde WTO-leden te komen; onderstreept daarbij ook het belang van een hervorming van het WTO-mecha-nisme voor het beslechten van geschillen;
*
**
27. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de regeringen
en parlementen van de lidstaten en de directeur-generaal van de Wereldhandelsorganisatie.
P6_TA(2005)0462
Mensenrechten
Resolutie van het Europees Parlement over de mensenrechtensituatie in Cambodja, Laos en Vietnam
Het Europees Parlement ,
— gezien het EU-jaarverslag over de mensenrechten 2005,
— onder verwijzing naar zijn vorige resoluties over Cambodja, Laos en Vietnam, en met name zijn reso-
lutie van 28 april 2005 over de mensenrechten in de wereld in 2004 (1),
(1) Aangenomen teksten, P6_TA(2005)0150.22.11.2006 NL C 285 E/129 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 1 december 2005