ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)127
Vol.1982/0044

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(82)127 def.
Brussel,11maart1982
Voorstel vooreen
BESLUIT (EEG)VANDERAAD
houdendebeëindiging vaneenanti-dumping procedurebetreffende deinvoervan
staandepiano'svanoorspronguitTsjechoslowakije ,deDuitseDemocratische
Republiek enPolen
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
--ηη
C0M(82)127def.
/O/' r\
M .

TOELICHTING
1.DeCommissie heeft infebruari 1981 eenanti-dumping procedure ingeleid
betreffende deinvoer vanstaande piano 'svanoorsprong uitdeDuitse
Democratische Republiek enPolen (1).
Deze procedure werd later uitgebreid omtevens deinvoer vanstaande
piano 'svanoorsprong uitTsjechoslowaki jeendeUSSR (2)tebevatten .
2.Hetonderzoek vandeCommissie heeft vastgesteld datervanmidden 1980
totseptember 1981 dumpingmarges waren van14%tot43% (afhankelijk vanhet
model )voor Tsjechoslowaki je,deDuitse Democratische Republiek enPolen
envan 56% tot 80% voor deUSSR .
Bijdevaststelling vandeze dumpingmarges werd alsnormale waarde genomen
degemiddelde uitvoerprijs indeGemeenschap vanFinse piano 's,waar nodig
aangepast voor verschillen infysieke eigenschappen .
3.Het onderzoek van deCommissie toont tevens aan dat deinvoer van deze
gedumpte piano 'sdoor eenverhoging vanhunreeds dominerend aandeel inde
markt van laaggeprijsde piano 'svoor beginners endoor hetonderbieden van
deprijzen vanproducenten indeGemeenschap ,aanzienlijke schade heeft
toegebracht aandeze producenten indeGemeenschap die indeze marktsector
aktief zijn zodat hunmarktaandeel ,produktieni veau enrentabiliteit
beduidend benadeeld werden .
4.Deexporteurs inTsjechoslowaki je,deDuitse Democratisch Republiek en
Polen hebben vrijwillig aangeboden hunprijzen teverhogen toteenniveau
dat deCommissie voldoende acht omdedumpingmarges ofdeschadelijke
gevolgen ervan teelimineren .
5.Toen hetRaadgevend Comité geraadpleegd werd over deaanvaarding vandeze
verbintenissen waren demeningen over denoodzaak vanbeschermende maat­
regelen echter verdeeld .
DeCommissie heeft bijgevolg beslist ditonderwerp voor deRaad tebrengen
door hetovermaken vanaangehecht voorstel voor debeëindiging vande
procedure opbasis vandeaanvaarding vandeaangeboden verbintenissen
overeenkomstig Artikel 9lid 1enartikel 10lid 1vanVerordening (EEG )
nr.3017 /79 (3).
(1)PBnr.C35van 18.02.1981 ,blz .2.
(2)PBnr.C181van 23.07.1981 ,blz .3.
(3)PBnr.L339 van31.12.1979 ,blz .1.

VOORSTEL VOOREEN
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
houdendebeëindiging vaneenanti-dumping procedurebetreffende de
invoervanstaandepiano'svanoorsponguitTsjechoslowaki je,de
DuitseDemocratische Republiek enPolen
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
GeletopVerordening (EEG)nr.3017/79vandeRaadvan20december1979betreffende be­
schermendemaatregelen tegeninvoermetdumpingofsubsidiëringuitlanden
diegeenlidzijnvandeEuropeseEconomische Gemeenschap (1),inzonderheid
opartikel10,
Geletophetvoorstel,ingedienddoordeCommissie,naoverleginhetbij
Verordening (EEG)No.3017/79ingestelde Raadgevend Comité,
Overwegende datdeCommissieinseptember1980enjuni1981klachtenheeftont­
vangen,ingedienddoordeConfederatie vanverenigingen vanmakersvanmuziek­
instrumenten indeEuropeseGemeenschappen (Conféderation desAssociations des
Facteursd'Instruments deMusiquedelaCEE(CAFIM))namensproducenten die
indeGemeenschap hetgrootstedeelvandeproduktievanstaandepiano'sver­
tegenwoordigen ;
Overwegende datdeCommissie,aangezien deeersteklachtvoldoendebewijsma­
teriaalbevattevoorhetbestaanvandumpingtenaanzienvansoortgelijke
produktenvanoorspronguitdeDuitseDemocratische Republiek enPolen,als­
medevoordaaruitvoortvloeiende aanzienlijke schade,doormiddelvaneenbe­
richtinhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen (2)eenonderzoek
naardeinvoervanstaandepiano'svanoorspronguitdeDuitseDemocratische
Republiek enPolenheeftaangekondigd enophetniveauvandeGemeenschap met
ditonderzoekisbegonnen;
Overwegende datdeCommissie,aangezien detweedeklachtvoldoendebewijsma­
teriaalbevattevoorhetbestaanvandumpingtenaanzienvanhetzelfdeprodukt
vanoorspronguitTsjechoslowaki jeendeUSSR,alsmedevoordaaruitvoort­
vloeiendeaanzienlijke schade,doormiddelvaneenberichtinhetPublikatie-
bladvandeEuropeseGemeenschappen (3)deuitbreiding vanbovengenoemd onder­
zoektotstaandepiano'svanoorspronguitTsjechoslowaki jeendeUSSRheeft
aangekondigd ;
(1)PBNo.L339,31.12.1979,blz.1
(2)PBNo.C35,18.2.1981,blz.2
(3)PBNo.C181,23.7.1981,blz.3

-2-
OverwegendedatdeCommissiedenaarhaarwetenbetrokkenexporteurs enimpor­
teurs,alsmededeuitvoerende landenendeindienersVandeklachthiervan
officieelinkennisheeftgesteld;
OverwegendedatdeCommissieallerechtstreeks betrokkenpartijenindege­
legenheidheeftgesteldhunstandpuntschriftelijk kenbaartemakenendit
mondelingtoetelichten;datnochdeexporteurindeUSSR,nocheenimpor­
teurvanpiano'suitdeUSSRvandezegelegenheid gebruikheeftgemaakt;dat
verschillende anderebetrokkenimporterende enexporterende partijendezemo­
gelijkheid hebbenbenutomhunstandpuntschriftelijk medetedelen;datde
exporteurs inTsjechoslowaki je,deDuitseDemocratische RepubliekenPolen
hebbenverzochthunstandpuntmondelingtemogentoelichten enzulksisin-
gewilligd;
Overwegende datdeCommissiemethetoogopeenvoorlopigevaststelling van
dumpingenschadealleinlichtingen diezijnodigachtteheeftverzameld
engeverifieerd ;
Overwegende datdeCommissie,teneindedeexportprijzen vandebijheton­
derzoekbetrokkenpiano'snaardeGemeenschap endeverkoopprijzen vandeze
piano'sindeGemeenschapteverifiëren,eenonderzoekheeftingesteldten
kantorevandevoornaamste betrokkenagentenenimporteurs,metname:Cross
andTicherLtd,London;FortinEuromusic,Parijs;Furcht&Co,Milaan;General
Music,LesEyzies,Frankrijk,Hamm,Parijs;Hanlet,Parijs;MinnsMusicLtd,
Bournemouth;Ricordi,Milaan;Sisme,Osimo;Whelpdale,MaxwellandCoddLtd,
London;
OverwegendedatdeCommissieophaarverzoekvandeindeklachtvermelde
communautaire producentenuitvoerigeschriftelijke gegevensheeftontvangen
metbetrekkingtothetvraagstukvanschadeendeoorzakendaarvan;datde
Commissieeveneenseenonderzoekheeftingesteldtenkantorevaneenaantal
vandeindeklachtvermeldeproducenten vandeGemeenschap,metname:Barratt
andRobinsonLtd,London;BentleyPianoCo.Ltd,Stroud(Glos);FarfisaSpA,
Ancona;Kemble&Co.Ltd,Bletchley (Bucks));RameauSAPiano's,Ales,Frankrijk;
Whelpdale,MaxwellandCoddLtd,London;

-3-
Overwegende datgeeninlichtingen werdenverstrektdoorofnamenseenandere
inkoperofverbruikervanstaandepiano'sindeGemeenschap danfirma'sdie
eveneensuitdebijhetonderzoekbetrokkenexportlanden kopen;
Overwegende dateengrootaantalpiano'svanverschillend modelenafwerking
bijhetonderzoekzijnbetrokken;datdeCommissiezichderhalvebijhaarvoor­
lopigevaststelling vandumpingbijalhaarberekeningenheeftgegrondopdeprij­
zenvoorstaandepiano'svan110cmhoog,met88toetsen,3pedalenenmat
mahoniehouten fineer,aangezienditvolgenshetoordeelvandeCommissie,dat
doordebetrokkenpartijenalgemeenwerdaanvaard,hetmeestrepresentatieve
modelis;
Overwegende datbijhetbepalenvandenormalewaardevanhetbetrokkenprodukt
deCommissierekeningdiendetehoudenmethetfeitdatdebetrokkenexport­
landengeenlandenmetmarkteconomie zijn;datdeindienersvandeklachteerst
debinnenlandse prijzenvanZuid-Afrika voorsteldenalsbasisvoordenormale
waarde;datdeCommissie,naoverwegingvandeargumentendiedoordebijheton­
derzoekbetrokkenpartijennaarvorenzijngebracht,haarvoorlopigebepaling
vandenormalewaardeheeftgebaseerdopdeprijzenvaninFinlandvervaardigne
piano's;datdeCommissiebijhetnemenvanditbesluitmetnamerekeningheeft
gehoudenmetdefysiekeovereenkomst vandeFinsepiano'smetdievanhet
onderzoekendenabijheidtenopzichtevandebevoorradingsbronnen vande
belangrijkste grondstoffen ;
Overwegende datdeCommissie,geziendebijzonderestructuurvandekleinhan­
delinpiano'sinFinlandenhetfeitdathetgrootstedeelvandeFinsepro-
duktiewordtuitgevoerd,veelalnaardeGemeenschap,meendedathetpassend -
ennietonredelijk wasomalsbasisvoordenormalewaardedegewogengemid­
deldeFinseexportprijzen naardeGemeenschaptegebruiken;
OverwegendedatdeCommissie,geziendedoordebetrokkenpartijenaangevoerde
argumentenenhetbewijsmateriaal ,bovenbedoelde normaleprijsaanpasteom
rekeningtehoudenmetbepaaldeverschilleninfysiekekenmerkenvan,enerzijds,
Finsepiano'sen,anderzijds,dedoordebijhetonderzoekbetrokkenlandenuit­
gevoerdepiano's;datinditverbandrekeningwerdgehoudenmetdekwaliteit
vandemechaniek,hetsoortklankborddatwerdgebruiktèndevoordekastge­
bruiktegrondstof;datdeaanpassingvoordezeverschillen gegrondwasopde
besteschattingvandeCommissieinzakedeinvloeddiedezegehadzoudenhebbenop
deprijsvannaardeGemeenschapuitgevoerde Finsepiano's;datdenormale

-4-
waardeeveneenswerdaangepast omrekeningtehoudenmetdemindergoede
staat waarindezepiano'sbijdeimporteurindeGemeenschap werden
afgeleverdvergelekenmetdeFinsepiano's;datdeaanpassingvoorditver­
schilwerdgegrondopdekostenvandeimporteur omdedaardoorveroorzaakte
beschadegingen teherstellen;datdeCommissiehetwenselijkachttedezeaan­
passingenooktedoeninhetgevalvandeUSSR,ongeachthetfeitdathierom
nietdooreenbelanghebbende partijwasverzocht;
Overwegende datdeCommissiemetbetrekkingtotdeexportprijs voorelkuitvoerend
landdewerkelijke exportprijsnaardeGemeenschap voorhetalsrepre­
sentatiefgekozenmodelheeftgebruikt;
Overwegende datuiteenvergelijking tussendenormalewaardeendeexport-
prijsdevolgendedumpingmarges blijken,uitgedruktineenpercentage vande
prijsvrijgrensGemeenschap :
Tsiechoslowaki ie
DuitseDemocratische Republiek
Polen
USSR1980(tweedehelft)
21,1X
van21,8Xtot33,7X
gewogengemiddelde
26,6X
van17,2Xtot30,2X
gewogengemiddelde
21,1X
55,8XSituatieop1.9.1981
23,0X
van14,0%tot42,8X
gewogengemiddelde
27,3X
van14,2Xtot35,0X
gewogengemiddelde
23.6X
79.7X
Overwegende dattenaanzienvandedoordegedumpteinvoerveroorzaakte schade
voordecommunautaire industrieuithetbewijsmateriaal datdeCommissiegedu­
rendehetvoorlopigonderzoekterbeschikking stondisgeblekendatdetotale
invoervanstaandepiano'suitdebetrokkenlindenvan25.136in1978tot
31.213in1980isgestegen,eenstijgingvan24X;
Overwegende datdeCommissie,bijhetonderzoekvanhetmarktaandeel vanres­
pectievelijk degedumpteinvoerendeproducenten vandeGemeenschap,heeft
vastgestelddatdepiano'suitdebetrokkenlanden,doordestijlenkwaliteit
ervan,inhoofdzaakconcurrerenineenzeerspecifiekesectorvandemarkt,

namelijkdievandelaaggeprijsde piano'svoorbeginners;dathetmogelijk
isgeweestdemarkthiervanafzonderlijk vasttestellendaardezepiano's
slechtsdoorbepaaldeproducenteninspecifiekelandenwordengeproduceerd ;
datdeverkoopvandebijhetonderzoekbetrokkeningevoerdepiano'sderhalve
gemetendienttewordenmetdemarktvoordielaaggeprijsde piano'svoorbe­
ginners;datdemeesteproducentenindeGemeenschapdierechtstreeks
concurreren metdegedumpteinvoeropdemarktvanlaaggeprijsde piano'svoor
beginnerszichinhetVerenigdKoninkrijkbevinden;
Overwegendedatovereenkomstig debesteramingenvandeCommissiehetaandeel
vandiemarktvoorgedumptepiano'suitdebetrokkenlandenin197840%be­
droegenin1980steegtot43%;
Overwegendedat,afhankelijk vanhetlandvanoorsprong,degemiddeldecif-
prijsvandegedumptepiano'sin1978tussen28%(inhetgevalvanTsjecho-
slowakije)en47%(inhetgevalvandeUSSR)benedendegemiddeldeverkoop­
prijspereenheidvandecommunautaire producenten vanditsoortpianolag;
datin1980ditverschilwasgestegenvan39%(voorTsjectoslowakije)tot
56%(voordeUSSR);datgeziendemarktstruktuur vooringevoerdeeninde
Gemeenschap vervaardigde piano'sditduidtopeenaanzienlijke engroterwor­
dendemargevanprijsonderbieding ;dathetdeCommissievoorkomtdat,zelfs
wanneerrekeningwordtgehoudenmethetbeschikbare bewijsmateriaal betref­
fendekwaliteitsverschillen tussendeindeGemeenschap vervaardigde piano's
endievanhetonderzoek,dematevandeprijsonderbieding groterisdande
vastgestelde dumpingmarges ;
Overwegende dat,metbetrekkingtothetgevolgvandezeinvoermetdumpingvoor
deindustrievandeGemeenschap,uithetbewijsmateriaal datdeCommissieter
beschikkingstaatblijktdatdetotaleproduktieindeGemeenschapin197855.772
stuksbedroeg,dezein1979steegtot57.849enin1980daaldetot54.250stuks
datinhetVerenigdKoninkrijkdeproduktiedaaIdevan18.708stuksin1979tot
13.012in1980,naeersttezijngestegenvan18.400in1978;datinDuitsland,
waardeindustrieeenproduktvanbeterekwaliteitvervaardigtdatgeen
rechtstreekse gevolgenondervindtvandeinvoermetdumping,deproduktiesteeg
van25.800in1978tot26.500in1979en27.500in1980;

-6-
datuithetbewijsmateriaal datdeCommissieterbeschikkingstaatblijkt
datverwachtwordtdathetaantalloontrekkendenbijpianoproducenten in
deGemeenschap,anderedaninDuitsland,in1981237.lagerzalzijndanin
1979;datbovendienminstenséénbelangrijke communautaire producentverplicht
isgeweesthetaantalwerkurenin1981aanzienlijkteverminderen;
Overwegende dathetmarktaandeel voorlaaggeprijsde piano'svoorbeginners
vandeproducenten vandeGemeenschap,volgensdebesteschattingen vande
Commissie,isgedaaldvan39,5%in1978tot30,7%in1980;
Overwegende datuithetdeCommissieterbeschikking staandebewijsmateriaal
blijktdatdeproducenten indeGemeenschap dieopdezemarktconcurreren
hunverkoopprijzen nietvoldoendehebbenkunnenverhogenomdegestegenpro-
duktiekosten tedekken,methetgevolgdatderentabiliteit sinds1979ern­
stigisuitgehold;
Overwegende datdeCommissiedeschadeheeftonderzochtdiewerdveroorzaakt
dooranderefactorendie/afzonderlijkofgecombineerd,de industrievande
Gemeenschap eveneensnadeligbeïnvloeden;datzijmetnamehetniveauvanhet
pianoverbruik indeGemeenschap,deprijzenenhetniveauV3ndenietmetdumping
plaatsvindende invoer,endevraaqstukkénheeftonderzochtdiezictivoordeproducenten

-7-
inhetVerenigdKoninkrijkingevolgedewaardestijging vanhetpondsterling
zoudenhebbenkunnenvoordoen;
Overwegende datuithetdeCommissieterbeschikking staandebewijsmateriaal
blijktdathettotalepianoverbruik indeGemeenschap steegvanongeveer
102.000stuksin1978totongeveer126.000stuksin1980;dateendergelijke
trendzichvoordeedvoordelaaggeprijsde piano'svoorbeginnersenuitde
besteramingvandeCommissieeenstijgingblijktvanongeveer64.000stuks
in1978totongeveer72.500stuksin1980;
Overwegende datdetotaleinvoervanpiano'sdiegeenvoorwerpvandumpingwaren
steegvan32.646stuksin1978tot51.379stuksin1980;datvolgensdeschat­
tingenhetmarktaandeel voorlaaggeprijsde piano'svoorbeginnersvoordeniet
metdumpinggeschiedeinvoersteegvan21,1%(13.500stuks)in1978tot26,4%
(19.140stuks)in1980;datditaanzienlijk minderisdanhetmarktaandeel van
depiano'smetdumping;datdeCommissiebijgevolgdeinvloedopdemarktvan
nietmetdumpingingevoerdepiano'seveneensaanzienlijk kleinerachtdandie
vanpiano'stenaanzienwaarvandumpingheeftplaatsgehad;–
Overwegende datdoorsommigebelanghebbende partijenisgesuggereerd datde
moeilijkheden vandeproducenten vanhetVerenigdKoninkrijkvoornamelijk
hetgevolgzijnvandewaardestijging vanhetpondsterlingendaarmedever­
bandhoudendeeconomische factoren;datechterdeuitvoervanpiano'svanhet
VerenigdKoninkrijk naarderdelandensteegvan4.561stuksin1979tot
4.618stuksin1980opeenmomentwaaropdetotalecommunautaire uitvoer
vanpiano'sdaalde;datdeCommissiederhalvevanoordeelisdatdewaarde­
stijgingvanhetpondsterlinggeenbetekenisvolle factorisgeweestvoorhet
veroorzaken vandeschadevoordeindustrievanhetVerenigdKoninkrijk ten
opzichtevandeexportverkoop naarderdelandenofbinnendeGemeenschap ;
Overwegende datderhalvevolgensdemeningvandeCommissiedeinvloedvaninvoer
zonderdumpingopdemarktvanlaaggeprijsdepiano'svoorbeginners
deenigeanderebelangrijke factorkanzijndieschadeveroorzaakt voorde
communautaire industrie;datdeCommissieevenwelvoorlopighetstandpuntin­
neemtda-tdesondanks dezeirwoermetdumpinguitTsjechoslowaki je,deDuitse
Democratische Republiek,PolenendeUSSR,doorvergroting v<MY~hupreedsaanzien-
lijkemarktaandeel endoorinsteedssterkerematedeprijzenteonderbiede,n,.*
eenoorzaakisgeweestvanaanzienlijke sehwtevoordeindustrievandeGemeen­
schap;

-8-
Overwegende datonderdezeomstandigheden enteneindeschadegedurendehet
onderzoektevoorkomen,deCommissievanoordeelisdathetbelangvande
Gemeenschap datonmiddellijk wordtopgetreden eneenvoorlopiganti-dumpintrecht
wordtingesteldopdeinvoervanstaandepiano'svanoorspronguitTsjechoslowaki je,
deDuitseDemocratische Republiek,PolenendeUSSR,waarvanhetpercentage,"geziende
omvangvandeveroorzaakte schade,gelijkdienttezijnaandevoorlopigvastge­
steldedumpingmarge ;
Overwegende datdeexporteurs inTsjechoslowaki je,deDuitseDemocratische
Republiek enPolennatezijningelichtoverderesultaten vanhetonderzoek
doordeCommissievrijwillig hebbenaangeboden hunprijzenteverhogentoteen
niveaudatdoordeCommissieaanvaardbaar wordtgeachtomdevoorlopig
vastgestelde dumpingmarges ofdeschadelijke gevolgendaarvanopteheffen;dat
gedurendehetoverleginhetRaadgevend comitémetbetrekkingtotdeaanvaard­
baarheidvandezeverbintenissen bepaaldedelegaties echterbezwaarmaakten
tegendebeëindiging vandeprocedure opbasisvandeaanvaarding vandeze
verbintenissen ;
Overwegende datdeCommissiebijgevolg eenvoorstelheeftingediendbijde
Raadomdeproceduretebeëindigen opbasisvandeaanvaarding vandeaangeboden
verbintenissen ,metbetrekkingtotstaandepiano'svanoorspronguitdegenoemde
drielanden,
BESLUIT :
Emqartikel
Deanti-dumping procedurebetreffende deinvoervanstaandepiano'svan
oorspronguitTsjechoslowaki je,deDuitseDemocratische Republiek,Polenen
deUSSRwordthierbijbeëindigd metbetrekkingtotdezegoederenvanoorspronguit
Tsjechoslowaki je,deDuitseDemocratische Republiek enPolenopbasisvande
aanvaarding vanprijsverbintenissen aangeboden aandeCommissiedoorde
betrokkenexporteurs,tewetenMusicexport,Praag,Demusa,Berlijn(Oost)en
ArsPolonaWarschau.
GedaanteBrussel, VoordeRaad