ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over het amendement van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 2000/13/EG met betrekking tot de vermelding van de ingrediënten van levensmiddelen HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag

2001/0199 (COD)

ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over het amendement van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 2000/13/EG met betrekking tot de vermelding van de ingrediënten van levensmiddelen

1. Inleiding

Volgens artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag brengt de Commissie advies uit over de amendementen van het Europees Parlement in tweede lezing. Onderstaand volgt het advies van de Commissie over het door het Parlement voorgestelde amendement.

2. Procedureverloop

Toezending van het voorstel aan het Parlement en de Raad (document COM(2001) 433 def. - 2001/0199(COD)) // 6 september 2001

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité // 16 januari 2002

Advies van het Europees Parlement in eerste lezing // 11 juni 2002

Indiening van het gewijzigde voorstel (document COM(2002) 464 def. - 2001/0199 (COD)) // 3 september 2002

Vaststelling van het gemeenschappelijk standpunt // 20 februari 2003

Goedkeuring door het Parlement van de aanbeveling voor de tweede lezing // 2 juli 2003

3. Doel van het voorstel

Het voorstel van de Commissie beoogt verplicht te stellen dat de ingrediënten van levensmiddelen veel uitvoeriger op de etikettering worden aangegeven om zo de consument beter te informeren en tevens een oplossing te bieden voor voedselallergieën en voedselintolerantie. Dit betekent een wijziging van de etiketteringsvoorschriften van Richtlijn 2000/13/EG, die voornamelijk bestaat uit de volgende punten:

* afschaffing van de vrijstelling van vermelding op het etiket van bestanddelen van samengestelde ingrediënten die minder dan 25% van het eindproduct uitmaken, zodat alle ingrediënten moeten worden vermeld;

* handhaving van een klein aantal uitzonderingen voor enkele samengestelde ingrediënten die in geringe hoeveelheden worden gebruikt;

* vaststelling van een lijst van ingrediënten die de meeste gevallen van voedselallergie of -intolerantie veroorzaken en die te allen tijde op het etiket moeten worden vermeld, ook als zij aanwezig zijn in alcoholhoudende dranken;

* instelling van een procedure om bovengenoemde lijst bij te werken na advies van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid;

* maatregelen betreffende de wijze waarop in geringe hoeveelheden gebruikte ingrediënten op het etiket moeten worden vermeld, zodat de fabrikanten de nieuwe etiketteringsverplichtingen gemakkelijker kunnen naleven.

4. Advies van de Commissie over het amendement van het parlement

Het amendement van het Europees Parlement heeft tot doel de tekst van artikel 1, punt 1, letter f), van het gemeenschappelijk standpunt betreffende de bijwerking van de lijst van ingrediënten die voedselallergie of -intolerantie kunnen veroorzaken, aan te vullen.

Volgens het amendement wordt een procedure ingesteld waardoor de Commissie in kennis kan worden gesteld van de studies die op dat moment worden verricht om vast te stellen van welke allergene ingrediënten of van ingrediënten afgeleide stoffen het onder bepaalde omstandigheden onwaarschijnlijk is dat zij ongewenste reacties kunnen veroorzaken. Op basis van deze informatie stelt de Commissie, na raadpleging van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid, een lijst van die ingrediënten of stoffen vast. De ingrediënten of stoffen op deze lijst worden van de bij het gemeenschappelijk standpunt gevoegde lijst geschrapt en hoeven bijgevolg niet verplicht op de etikettering te worden vermeld tot hun situatie, na raadpleging van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en uiterlijk vier jaar na de inwerkingtreding van de richtlijn, bij een definitief besluit wordt geregeld.

De Commissie spreekt zich voor het amendement uit. Het maakt het mogelijk de etikettering aan te passen aan de reële risico's van ongewenste reacties ten gevolge van ingrediënten of van ingrediënten afgeleide stoffen die voedselallergie of -intolerantie kunnen veroorzaken.

5. Conclusie

Overeenkomstig artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag wijzigt de Commissie haar voorstel zoals hierboven aangegeven.