16.12.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C332/3
AdviesoverhetvoorstelvooreenrichtlijnvandeRaadhoudendewijzigingvanRichtlijn79/
112/EEGbetreffendedeonderlingeaanpassingvandewetgevingenderlid-stateninzake
etiketteringenpresentatievanlevensmiddelen alsmedeinzakededaarvoorgemaaktere­
clame(J)
(92/C332/02
DeRaadheeftop11mei1992besloten,overeenkomstig debepalingenvanartikel100Avan
hetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap ,hetEconomischen
SociaalComitéteraadplegenoverhetvoornoemdevoorstel.
DeAfdelingvoormilieu,volksgezondheid enconsumentenvraagstukken ,diemetdevoorbe­
reidingvandedesbetreffende werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop29september
1992goedgekeurd .RapporteurwasdeheerGardner.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn300eZitting(vergaderingvan22oktober
1992)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoedgekeurd .
voorstelvoorbepaaldealcoholhoudende drankeneen
uitzonderinggemaakt.Inhetbelangvanconsumen­
teninformatie eneerlijkeconcurrentiedientartikel1.4.3
(a)tewordengeschraptendienthetartikelindeoor­
spronkelijkerichtlijnalsvolgttewordengeformuleerd :
„Deetiketteringsvoorschriften voordeingrediënten
vandrankenmeteenalcoholgehalte vanmeerdan
1,2volumeprocent wordenvastgesteldvolgensde
procedurevanartikel17.
Vooraldezeproduktengeldtdatdelijstvande
ingrediëntenmoetwordenvoorafgegaandoorde
vermelding'bereidopbasisvan'."
3.1.2.Deomschrijving„bereidopbasisvan"is
juisterdan„bereidmetbehulpvan",aangeziensom­
migeingrediëntentijdenshetgistingsprocesveranderin­
genondergaan .1.Inleiding
1.1.Dezewijzigingomvatverscheideneaanpassin­
gendiewenselijkzijngewordenopgrondvanarresten
vanhetHofvanJustitieteLuxemburg,alsookinver­
bandmetuiteenlopendenationaleinterpretatiesvande
bestaandeRichtlijnenhetfeitdatdeRaadernietin
geslaagdis,volledigeinformatieveetiketteringvoor
wijnenenanderealcoholhoudende drankeninte
voeren.
2.Algemeneopmerkingen
2.1.HetComitégaatmetdevoorstellenakkoord,
maarwenstonderstaandebijzondereopmerkingente
maken.BovendienzouhetComitégraagdevolgende
wijzigingwillenaanbrengen :
2.2.Bulkprodukten
2.2.1.Volgensdebepalingenvanartikel12vande
oorspronkelijke Richtlijn(2)mageenuitzonderingwor­
dengemaaktvoorniet-voorverpakte levensmiddelen .
HetComitébeseftdataanhetverstrekkenvaninforma­
tieopniet-voorverpakte levensmiddelen veelpraktische
bezwarenkleven.Inhetbelangvanconsumenteninfor ­
matieeneerlijkeconcurrentiebeveelthetComitéaan,
dezeafwijkingtelatenvervallen.Eenmogelijkheidzou
zijn,ophetverkooppunteenvolledigelijstvande
ingrediëntenvandezelevensmiddelen beschikbaarte
stellen,diedoordeconsumentkanwordengeraad­
pleegd.
3.Bijzondereopmerkingen
3.1.Artikel1.4
3.1.1.Hetiseengoedezaakdatalcoholhoudende
drankeninderichtlijnzijnopgenomen,ookalkomt
dezeontwikkeling vrijlaat.Tochwordtvolgenshet3.2.Artikel1.5
3.2.1.DebestaandeRichtlijnheefttotverwarring
geleid.Hetwasdebedoeling,alleenhoeveelhedenvan
ingrediëntenaantegevenalshiervooreenbijzondere
redenis.ZulksisuitdrukkelijkindeDuitseversievan
deoorspronkelijke Richtlijnvermeld,enallelid-staten,
opéénna,hebbendeRichtlijnookopdezewijze
geïnterpreteerd .Dezeenelid-staatisnooitafgeweken
vanhetvanvóórdecommunautaire regelingdaterende
nationalevoorschriftdatpercentagesmoetenworden
aangegevenwanneereeningrediëntindenaamvaneen
produktwordtgenoemd.
3.2.2.Inhetonderhavigevoorstelwordtdezeafwij­
kendehandelwijzeaanvaard.Hetvoorstelmaakthet
bovendienmogelijk,eenonderscheidtemakentussen
produktendieinverschillendetalenvandeGemeen­
schapdezelfdenaamhebben,maarwaarvandebij
dewetvastgesteldesamenstelling vanlandtotland
verschilt.Eenvoorbeeldvaneendergelijkproduktis
mayonaise,waarvanhetvetgehaltenaargelangvan
sommige(maarnietalle)nationalevoorschriftenuiteen­
loopt.(')PBnr.C122van14.5.1992,blz.12.
(2)PBnr.L33van8.2.1979.

Nr.C332/4 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 16.12.92
3.2.3.Aangeziendeconsumentopdein1993voltooi­
deinternemarktjuisteinformatiedientteverkrijgen,
gaathetComitéakkoordmetdealgemenestrekking
vanartikel1.5.Erzijevenwelhetvolgendeopgemerkt :
3.3.Artikel1.5.1
3.3.1.Indezebepalingwordtopengelatenhoede
hoeveelheidmoetwordenuitgedrukt.Omuiteenlopen­
denationaleinterpretatiestevoorkomen,zouditmoe­
tenwordenaangegeven .Aangeziengrondstoffenvan
naturenietaltijdhelemaalidentiekzijnenerzichtijdens
hetproduktieproces eveneensveranderingenvoordoen,
kandehoeveelheidwaarschijnlijk hetbestin„karak­
teristiekewaarden",ennietindoorsnee-,mediaan-of
gemiddeldewaardenwordenuitgedrukt.
Hetartikelzoudaaromalsvolgtmoetenbeginnen:
„Dekarakteristieke hoeveelheidvaneeningre­
diënt...".
3.4.Artikel1.5.2a)
3.4.1.Watmoetwordenverstaanuit„daaruitkan
wordenafgeleid",verschiltvanlandtotland.InFranse
„Genoise"-koekjes wordeneierenverwerkt,evenalsin
Duitse„Löffelbiskuits".Ditisnietnoodzakelijkerwijze
hetgevalbij„Jaffacakes"of„Boudoirbiscuits"inde
Engelstaligelid-staten.
3.4.2.Dezekwestiezoudaaromeveneensovereen­
komstigdebepalingenvanartikel17moetenworden
geregeld,zodatergeenhandelsbelemmeringen ont­
staan.
3.5.Artikel1.5.5
3.5.1.EriseenbelangrijkverschiltussendeEngelse
endeFranseversievandetekst.VolgensdeEngelse
tekstmoetslechtseenpercentagewordenaangegeven,terwijlvolgensdeFranseendeNederlandseversieeen
„bepaaldehoeveelheid"moetwordenvermeld.Beide
methodenhebbenzekerevoordelen :
3.5.2.Bijeeneenvoudigmengselvanprodukten,zo­
alsmüsli,kanhetbestmetpercentageswordengewerkt.
Bijproduktendietijdensdebewerkingveelvochtverlie­
zen,zoalsgebakkenproduktenofaardappelchips ,is
hetbetereenbepaaldehoeveelheidaantegeven.Zois
300gaardappelennodigom100gchipstevervaardigen ,
hetgeenopeengewichtsverlies van300%neerkomt.
Daaromzouhetartikelalsvolgtmoetenwordengefor­
muleerd:
„Detevermeldenhoeveelheidisdehoeveelheidvan
hetdesbetreffende ingrediëntdievoordevervaar­
digingvaneenbepaaldehoeveelheidvanheteind­
produktisgebruikt.Invoorkomendgevalkandeze
inpercentageswordenuitgedrukt."
3.6.Artikel1.5.6
3.6.1.Indezebepalingwordtdeterm„bestanddeel"
ingevoerd,dienergensisgedefinieerd .Dezetermlijkt
zowelingrediëntenalslevensmiddelen dieeendeelvan
hetproduktvormen(zoals„eenlaagjekaas")teomvat­
ten.Determ„bestanddeel"dientdaaromteworden
geschraptoftewordengedefinieerd .
3.7.Artikel2
3.7.1.Detekstnahettweedestreepje„uiterlijkop
30juni1994"dienttewordengewijzigdin:
„—dehandelverbiedeninproduktendienietaan
dezerichtlijnvoldoentweejaarnadatdezevan
krachtisgeworden.Produktendiereedsindehan­
delzijn,mogenevenwelwordenverkochttotde
houdbaarheidsdatum afloopt."
GedaanteBrussel,22oktober1992.
DeVoorzitter
vanhetEconomischenSociaalComité
SusanneTIEMANN