Advies van het Comité van de Regio's over:

- het "Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Besluit nr. 821/2000/EG van de Raad van 20 december 2000 betreffende de tenuitvoerlegging van een programma ter bevordering van de ontwikkeling, de distributie en de promotie van Europese audiovisuele werken (Media Plus - Ontwikkeling, distributie en promotie)", en

- het "Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Besluit nr. 163/2001/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 januari 2001 betreffende de uitvoering van een opleidingsprogramma voor vakmensen van de Europese audiovisuele programma-industrie (Media-Opleiding) (2001-2005)"

(2004/C 23/06)

HET COMITÉ VAN DE REGIO'S,

gezien het voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Besluit 2000/821/EG van de Raad van 20 december 2000 betreffende de tenuitvoerlegging van een programma ter bevordering van de ontwikkeling, de distributie en de promotie van Europese audiovisuele werken (Media Plus - Ontwikkeling, distributie en promotie) [COM(2003) 191 def. - 2003/0067 (COD)],

gezien het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad van 19 januari 2001 betreffende de uitvoering van een opleidingsprogramma voor vakmensen van de Europese audiovisuele programma-industrie (Media-Opleiding) (2001-2005) [COM(2003) 188 def. - 2003/0064 (COD)],

gezien het besluit van de Raad van 5 mei 2003 om het Comité overeenkomstig de artt. 265, eerste alinea, en 150 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap te raadplegen,

gezien het besluit van zijn voorzitter d.d. 23 januari 2003 om de commissie "Cultuur en opleiding" met het opstellen van een advies over deze onderwerpen te belasten,

gezien het advies (CDR 166/2003 rev.) dat de commissie "Cultuur en opleiding" op 11 juli 2003 heeft goedgekeurd (rapporteur: mevrouw Kemp, lid van de graafschapsraad van West Berkshire - UK/EVP),

Overwegende dat

1) de Raad en het Europees Parlement bij Besluit nr. 163/2001/EG Media-Opleiding, een opleidingsprogramma voor vakmensen in de Europese audiovisuele programma-industrie, hebben ingesteld voor de periode van 1 januari 2001 tot en met 31 december 2005,

2) de Raad bij Besluit 2000/821/EG het Media Plus-programma ter bevordering van de ontwikkeling, de distributie en de promotie van Europese audiovisuele werken heeft ingesteld voor de periode van 1 januari 2001 tot 31 december 2005,

3) het van essentieel belang is dat de continuïteit van het communautaire beleid ter ondersteuning van de Europese audiovisuele sector met het oog op de doelstellingen van de Gemeenschap krachtens artikel 150 van het Verdrag wordt gegarandeerd,

heeft tijdens zijn 51e zitting van 9 oktober 2003 het volgende advies goedgekeurd.

1. Standpunt van het Comité van de Regio's

Het Comité van de Regio's,

1.1. verheugt zich over de verlenging van de programma's Media Plus en Media-Opleiding met een jaar, zodat vanaf 2007 nieuwe programma's kunnen worden ingevoerd;

1.2. onderschrijft het standpunt van de Commissie dat een aantal belangrijke gebeurtenissen i.v.m. de uitbreiding veranderingen met zich zal brengen voor de communautaire maatregelen voor de audiovisuele sector en dat toekomstige programma's moeten worden aangepast om met deze veranderingen rekening te houden. Het is van cruciaal belang dat de door deze programma's gegeven impulsen niet verloren gaan;

1.3. erkent dat de Europese filmindustrie nog steeds een minder belangrijke sector vormt en dat communautaire actie via de programma's Media Plus en Media-Opleiding essentieel is voor haar voortbestaan. Inspanningen om ervoor te zorgen dat de Europese film-, televisie- en multimedia-industrie beter kan meeconcurreren en dat een gunstig klimaat wordt geschapen om de steeds toenemende mondiale concurrentie het hoofd te bieden, blijven noodzakelijk. De versnippering van de Europese filmindustrie vormt een zwak punt en moet worden verholpen via doortastendere initiatieven op het gebied van netwerkvorming en samenwerking tussen de betrokkenen in de audiovisuele sector;

1.4. erkent het grote groeipotentieel waarop ook in het "Media Plus"-programma is gewezen, alsmede de aldus geboden kansen om meer dan 300000 nieuwe hooggekwalificeerde arbeidsplaatsen in de audiovisuele sector te scheppen. Het Comité hoopt dat dit cijfer nog zal stijgen door de verlenging van de Media-programma's daar deze programma's er met name voor moeten zorgen dat er over voldoende gekwalificeerd arbeidspotentieel voor deze nieuwe banen in deze zeer dynamische en creatieve dienstensector kan worden beschikt;

1.5. erkent dat de Media-programma's kunnen bijdragen tot meer begrip voor de culturele diversiteit in de EU-lidstaten en regio's, hetgeen in de uitgebreide Unie van des te meer belang zal zijn. Voorts is het Comité zich ook bewust van de belangrijke mogelijkheden inzake bevordering van de diversiteit op taalgebied en met name van minderheidstalen;

1.6. onderschrijft de nog steeds geldende doelstelling van het programma Media Plus om het potentieel van landen of regio's met een lage audiovisuele productiecapaciteit en/of een beperkte reikwijdte op geografisch of taalgebied te verbeteren en erkent het blijvende belang van deze doelstelling in het kader van het verlengde programma;

1.7. erkent en is ingenomen met de kansen die Media Plus biedt om snel in te spelen op het razende tempo waarin technologische ontwikkelingen zich met name in de audiovisuele en de communicatiesector voordoen;

1.8. verheugt zich over de blijvende inspanningen inzake levenslang leren en beroepsopleiding in de hele EU, waarvan de Media-programma's blijk geven. De verlenging van de programma's zal de verdere scholing en opleiding van mensen die in de audiovisuele en communicatiesector werkzaam zijn, mogelijk maken;

1.9. is van mening dat er nog steeds behoefte is aan betere verspreiding van informatie over Media Plus en Media-Opleiding en verzoekt de Commissie na te gaan hoe de Media-desks beter kunnen functioneren en kunnen worden uitgebreid. Lokale overheden kunnen hierbij actief worden betrokken via gemeentelijke voorzieningen als bibliotheken en gemeenschapscentra;

1.10. verheugt zich over de proportionele verhoging van de begrotingsmiddelen voor het Media Plus-programma, maar heeft vragen bij de minder dan evenredige verhoging voor het programma Media-Opleiding;

1.11. is ingenomen met de toekomstige evaluatie van beide lopende programma's en kijkt uit naar de resultaten daarvan. Het CvdR zal met name met belangstelling kennis nemen van de verwezenlijking van de programma's wat betreft het creëren van banen, het kweken van meer begrip voor de culturele diversiteit en de bevordering van minderheidstalen.

2. Aanbevelingen van het Comité van de Regio's

Het Comité van de Regio's,

2.1. Het Comité onderstreept dat in het uitgebreide Media Plus-programma meer nadruk moet worden gelegd op verspreiding van informatie met het oog op zowel het aanmoedigen van nieuwe initiatieven als het bekendmaken van reeds lopende projecten.

2.2. Het onderstreept de noodzaak de Media-desks verder te ontwikkelen en over de hele EU uit te breiden. Ook dient meer aandacht te gaan naar de samenwerking tussen Media-desks en lokale en regionale overheden om er aldus voor te zorgen dat de betrokken lokale en regionale industrieën goed op de hoogte worden gehouden van de door de Media-programma's geboden kansen.

2.3. Het beklemtoont de noodzaak van grotere betrokkenheid van de lokale en regionale overheden, die tot betere samenwerking tussen de verschillende actoren binnen de audiovisuele sector kunnen aansporen. Regionale consortia van al degenen die binnen de sector bij opleiding, financiering, productie of distributie betrokken zijn, moeten worden aangemoedigd. Bibliotheken, gemeenschapscentra en andere gemeentelijke voorzieningen bieden mogelijkheden om de bewustmaking te vergroten en het publiek toegang te verschaffen tot (zowel oud als nieuw) audiovisueel materiaal. Het CvdR blijft pleiten voor meer aandacht binnen het Media Plus-programma voor de financiering van informatietechnologie in openbare gebouwen, teneinde de verwezenlijking van de bovenstaande doelstelling te vergemakkelijken, en stelt voor dat in het nieuwe programma vanaf 2007 ook plaats zou worden ingeruimd voor proefprojecten terzake.

2.4. Het dringt aan op verdere ontwikkeling van de Media Plus-website. Het Comité onderstreept de mogelijkheden die een Media Plus-website kan scheppen voor met name de verspreiding van informatie in de uitgebreide Unie. De website zou het netwerk van Europese film- en televisiescholen moeten bevorderen, en informatie over opleiding en andere mogelijkheden moeten verschaffen.

2.5. Het blijft de vraag naar standaardisering van beroepskwalificaties in de EU ondersteunen en hoopt dat de nieuwe Media-programma's die in 2007 van start zullen gaan, maatregelen zullen bevatten die in die richting gaan.

2.6. Het onderstreept dat verdere ontwikkeling en bevordering van opleidingsprogramma's voor de hele EU, samen met verdere ontwikkeling van opleidingsinstanties en -initiatieven, via het programma Media-Opleiding moeten worden verwezenlijkt. Het Comité is zich ervan bewust dat hier via het verlengde programma verder werk van kan worden gemaakt, maar zou graag zien dat in het nieuwe programma vanaf 2007 betere maatregelen worden uitgewerkt om in de EU over meer opleiders te kunnen beschikken.

2.7. Het dringt erop aan dat de programma's Media Plus en Media-Opleiding op basis van het principe van gelijke kansen worden voortgezet, zodat initiatieven met het oog op een beter evenwicht tussen mannen en vrouwen worden aangemoedigd.

2.8. Het zou graag zien dat bij het ontwerpen van audiovisueel materiaal in het kader van de programma's Media Plus en Media-Opleiding in het bijzonder rekening wordt gehouden met personen met een handicap.

Brussel, 9 oktober 2003.

De voorzitter

van het Comité van de Regio's

Albert Bore