NL    NL 
 
 
 EUROPESE  
COMMISSIE   
Brussel, 24.6.2015  
COM(2015) 309 final  
  
VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE 
RAAD  
over de uitvoering van het Europees statistisch programma 2013 -2017   
 
1 
 1. INLEIDING  
Verordening (EU) nr.  99/20131 betreffende het Europees statistisch programma voor 
2013 -2017 werd op 15  januari 2013 vastgesteld.  
Krachtens artikel  15 van die verordening moet de Commissie uiterlijk op 30  juni 
2015 een tussentijds voortgangsverslag over de uitvoering van het programma 
voorleggen aan het Europees Parlement en aan de Raad. Alvorens dit verslag in te 
dienen, moet zij het Comité voor het Europees statistisch systeem raadplegen.  
Het tussentijds voortgangsverslag dient ter evaluatie van de vorderingen van het 
programma tot no g toe ten opzichte van de doelstellingen van de Commissie. Het 
verslag moet derhalve betrekking hebben op vijf evaluatiecriteria: doeltreffendheid, 
relevantie, efficiëntie, meerwaarde voor de EU en coherentie.  
De reikwijdte van het verslag is beperkt tot d e uitvoering van het Europees statistisch 
programma in 2013 en 2014. In voorkomend geval wordt ook relevante vooruitgang 
in 2015 uitgelicht.  
Het verslag bestaat uit vijf hoofdstukken die overeenkomen met de vijf te beoordelen 
criteria, en één hoofdstuk met  enkele aanbevelingen van hoog niveau.  
Het Europees statistisch programma heeft vier hoofddoelstellingen. Het programma 
bestaat uit drie delen, die ieder zijn gericht op een specifiek prioritair gebied. De 
acties in prioritair gebied  I hebben betrekking op  doelstellingen  1 en 4, doelstelling  2 
komt overeen met prioritair gebied  II, en doelstelling  3 met prioritair gebied  III. De 
drie prioritaire gebieden zijn op hun beurt onderverdeeld in een of twee niveaus 
subgebieden.  
In totaal zijn 23  gedetailleerde doe lstellingen van het tweede niveau verspreid over 
drie prioritaire gebieden. Voor elk van de doelstellingen is een reeks prestatie -
indicatoren vastgesteld. Voor het meten van de vooruitgang van de 23  doelstellingen 
worden in totaal 114  prestatie -indicatoren  gebruikt.  
Aangezien doeltreffendheid voor dit type verslag het meest relevante criterium is, 
bevat het hoofdstuk over doeltreffendheid een samenvatting en informatie over de tot 
nu toe behaalde resultaten, gepresenteerd volgens dezelfde structuur als het 
programma, middels de drie prioritaire gebieden en subgebieden en de 
23 gedetailleerde doelstellingen.  
De andere hoofdstukken bevatten alleen informatie die betrekking heeft op het 
programma als geheel.  
De Europese Adviescommissie voor statistische governance heeft in haar verslag 
over de peer review van Eurostat bevestigd dat Eurostat op goede wijze wordt 
beheerd en in de afgelopen jaren als organisatie sterker is geworden. De auteurs van 
het verslag zijn van mening dat Eurostat over de middelen bes chikt om het Europees 
statistisch systeem (ESS) op structurele en duurzame wijze door het 
moderniseringsproces van de Europese statistiek te leiden, om te kunnen 
beantwoorden aan de steeds groter worden uitdagingen in de toekomst.  
                                                            
1 Verordening (EU) nr.  99/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 15  januari 2013 betreffende het 
Europees statistisch programma 2013 -2017 (PB L  39 van 9.2.2013, blz.  12). 
 
2 
 2. DOELTREFFENDHEID  
Samen vatting  
De Commissie wordt beschouwd "goed op schema" te liggen bij het verwezenlijken 
van een doelstelling wanneer aan 75  % of meer van de prestatie -indicatoren is 
voldaan. Op basis daarvan ligt de verwezenlijking van 17 van de 23  gedetailleerde 
doelstell ingen momenteel goed op schema, en worden met betrekking tot de andere 
zes doelstellingen slechts beperkte problemen ondervonden, te weten economische 
governance (1.2.2), Europa van de burgers (3.2.1), geospatiale, milieu -, landbouw - 
en andere sectorale st atistieken (3.3.1 en 3.3.4), prioritering en vereenvoudiging (2.1) 
en partnerschap binnen en buiten het Europees statistisch systeem (1.1).  
In dit verband dient te worden vermeld dat alle Eurostat -projecten die op basis van 
hun strategisch belang, het aant al betrokken medewerkers of de geïnvesteerde 
financiële middelen als "kritiek" worden beschouwd, met succes zijn voltooid of op 
schema liggen.  
Er is eveneens goede vooruitgang geboekt bij de projecten die verband houden met 
modernisering. De projecten waar binnen wordt samengewerkt tussen de leden van 
het Europees statistisch systeem leverden goede resultaten op, waarbij voor de 
samenwerkingsnetwerken van het Europees statistisch systeem (ESS -
samenwerkingsnetwerken) en de uitvoeringsprojecten van Vision  2020  van het 
Europees statistisch systeem (ESS -VIP's) zeer goede vooruitgang is geboekt. Begin 
2015 kwam het Comité van het Europees statistisch systeem overeen ESS -Vision 
2020 uit te voeren2, aanvankelijk middels acht ESS -VIP's. Verdere ontwikkeling van 
de mo derniseringsprojecten, zowel wat de omvang als de reikwijdte van de projecten 
betreft, zal afhankelijk zijn van de voortdurende beschikbaarheid van middelen voor 
het Europees statistisch systeem.  
Prioritair gebied I: Statistische output  
1. Indicatoren3 
1.1. Europa 2020  
Het versterken van economische governance is een cruciaal onderdeel van de 
Europa  2020 -strategie. Het Europees statistisch programma was een belangrijke 
gegevensbron voor het waarschuwingsmechanismeverslag van de Commissie, en 
leverde relevante statistische informatie voor de Europese semesters in 2014 en 
2015. Eurostat was voor het eerst verantwoordelijk voor het opstellen van de 
statistische bijlage bij het waarschuwingsmechanismeverslag, het beginpunt van de 
jaarlijkse procedure voor  macro -economische onevenwichtigheden.  
Bij het toezicht op het vlaggenschipinitiatief op het gebied van 
hulpbronnenefficiëntie van Europa  2020 werden belangrijke resultaten geboekt: het 
scorebord voor hulpbronnenefficiëntie werd in december 2013 opgestart en in 2014 
verder ontwikkeld.  
Op het gebied van sociale statistieken werd verder gewerkt aan de ontwikkeling en 
productie van indicatoren van hoge kwaliteit voor Europa  2020 en Onderwijs en 
                                                            
2 http://ec.europa.eu/eurostat/documents/10186/756730/ESS -Vision -2020.pdf/8d97506b -b802 -439e -9ea4 -
303e905f4255  
3 Een definitie van statistische indicatoren is te vinden op bladzijden  19 en  20 van het Europe es statistisch 
programma 2013 -2017.  
 
3 
 Opleiding  2020. De reeds gepubliceerde eerste resultaten hebben me er actuele 
gegevens over armoede en ongelijkheid geleverd en gezorgd voor de 
beschikbaarheid van regionale gegevens inzake armoede.  
Op het gebied van bedrijfsstatistieken werden de doelstellingsindicatoren voor 
onderzoeks - en ontwikkelingsintensiteit, een van onderdelen van de Europa  2020 -
stategie, voor het eerst beschikbaar gemaakt volgens de regels van het nieuwe 
Europese systeem van rekeningen (ESR  2010)4. De gegevens betreffende 
transnationaal gecoördineerd onderzoek, uitgedrukt aan de hand van de natio nale 
begrotingen voor onderzoek en ontwikkeling, werden sneller geproduceerd. Die 
gegevens worden gebruikt voor het toezicht op de Europese onderzoeksruimte in het 
kader van het vlaggenschipinitiatief van de innovatie -Unie.  
In 2013 werd voor het eerst een vlaggenschippublicatie5 over de doelstellingen van 
Europa  2020 uitgebracht.  
1.2. Economische governance  
De halfjaarlijkse validatie van de gegevens voor de procedure bij buitensporige 
tekorten was een belangrijk resultaat in 2014. In de kennisgeving van ap ril 2014 
heeft Eurostat een voorbehoud gemaakt ten aanzien van de kwaliteit van de door de 
lidstaten gemelde gegevens, dat in oktober  2014 is ingetrokken. In oktober  2014 
heeft Eurostat geen voorbehoud gemaakt ten aanzien van de gemelde gegevens, 
ondanks d e eerste uitvoering van het nieuwe methodologische kader van het 
Europese systeem van rekeningen, ESR  2010. De gegevens van ESA  2010 inzake 
schulden en tekorten gingen vergezeld van de tabellen van de nationale jaar - en 
kwartaalrekeningen inzake de algemen e overheidssector. Verordening (EG) 
nr. 479/20096, waarin de procedure voor het indienen van statistieken voor de 
procedure bij buitensporige tekorten door de lidstaten is vastgelegd, werd gewijzigd 
door de verwijzing naar "ESR  95" in die verordening te ve rvangen door "ESR  2010". 
Het Handboek overheidstekort en overheidsschuld werd aangepast aan ESR  2010.  
1.3. Economische globalisering  
Met betrekking tot de lopende werkzaamheden aan de mondiale waardeketens 
moeten drie ontwikkelingen worden vermeld: het in opdracht van Eurostat 
opgestelde Sturgeon -verslag over een meetkader voor de mondiale waardeketen werd 
gepubliceerd; het ESS -samenwerkingsnetwerk voor de mondiale waardeketen werd 
afgerond; en de lidstaten nemen nu actief deel aan de Groep vrienden van het  
voorzitterschap van de Verenigde Naties, die werkt aan het ontwikkelen van een 
mondiaal kader voor de mondiale waardeketen.  
2. Boekhoudkundig kader  
Eurostat is zeer actief bezig geweest met het uitvoeren van het actieplan Het bbp en 
verder . Het plan heeft  betrekking op de periode 2012 -2014 en is gericht op drie 
prioritaire gebieden:  
                                                            
4    http://ec.europa.eu/eurostat/web/esa -2010  
5  http://ec.europa.eu/eurostat/product?code=KS -02-13-238 
6  Verordening (EG) nr.  479/2009 van de Raad van 25  mei 2009 betreffende de toepassing van het aan het 
Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte Protocol betreffende de procedure bij 
buitensporige tekorten (PB L  145 van 10.6.2009, blz.  1). 
 
4 
 a)  het verder ontwikkelen van de productie van statistieken op niveau van het 
huishouden en de productie van statistieken die de verdeling van inkomsten, 
consumptie en welvaart m eten;  
b)  het multidimensionaal meten van de levenskwaliteit;  
c)  het meten van milieuduurzaamheid.  
2.1. Economische en sociale prestaties  
Eurostat heeft economische statistieken van hoge kwaliteit over nationale 
rekeningen, betalingsbalansen, prijzen en koopkra chtpariteiten geproduceerd en 
verspreid. Het heeft onder meer statistieken geproduceerd voor essentiële indicatoren 
zoals Europa  2020, het scorebord voor de procedure voor macro -economische 
onevenwichtigheden, de indicatoren voor duurzame ontwikkeling en d e voornaamste 
Europese economische indicatoren. Ook heeft Eurostat statistieken geproduceerd 
voor administratieve doeleinden, zoals het berekenen van het regionale bruto 
binnenlands product voor structuurfondsen en het bruto nationaal inkomen voor 
eigen bu dgettaire middelen, en het berekenen van bezoldiging van personeel en 
pensioenen.  
Andere resultaten waren onder meer een meer gedetailleerde uitsplitsing van de 
voorlopige inflatieraming in de eurozone en het beheer van de eerste systematische 
verspreiding  van de indexcijfers van huizenprijzen. De lidstaten hebben voor het 
eerst ook kwartaalprijsindexcijfers ingediend voor eigenwoningbezit, en de 
Commissie heeft het voorstel voor een nieuwe kaderverordening voor een 
geharmoniseerd indexcijfer van consumptie prijzen7 goedgekeurd.  
De lidstaten hebben hun gegevens over de nationale rekeningen en betalingsbalansen 
in kunnen dienen middels de nieuwe methodologische kaders, het nieuwe Europese 
systeem van rekeningen (ESR  2010) en de zesde editie van de handleiding voor de 
betalingsbalans en de internationale investeringspositie (BPM6). Bij de introductie 
van de nieuwe kaders werd gebruik gemaakt van het nieuwe formaat voor statistische 
gegevens en de uitwisseling van metagegevens (SDMX), hetgeen betekende dat 
moest worden gewerkt aan de methodologische handboeken en richtsnoeren.  
De taakgroep voor de boekhoudkundige normen van de Europese overheidssector, 
opgericht in 2014, heeft een effectbeoordeling opgesteld. Het doel van het project is 
om de vergelijkbaarheid en transparantie van de financiële verslaglegging in de 
overheidssector te verbeteren door een basis te leggen voor het invoeren van 
gestandaardiseerde normen voor financiële verslaggeving voor rekeningen en voor 
algemene doeleinden in de Europese overheidsse ctor, waarin rekeningen op 
transactiebasis zullen worden opgesteld.  
Eurostat heeft een aantal publicaties uitgebracht over onder meer kwartaaltekorten en 
-schuld, de structuur van overheidsschulden en belastingtrends.  Ook heeft het 
regelmatig persberichte n gepubliceerd over de driemaandelijkse overheidsschuld en 
heeft het een nieuw euro -indicatorpersbericht gepubliceerd over 
seizoensgecorrigeerde driemaandelijkse overheidstekorten. Eind 2013 heeft Eurostat 
                                                            
7  http://eur -lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:61b14699 -7f95-11e4 -9e6e -
01aa75ed71a1.0015.03/DOC_1&format=PDF  en http://eur -
lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:61b14699 -7f95-11e4 -9e6e -
01aa75ed71a1.0015.03/DOC_2&format=PDF  
 
5 
 eveneens zijn tweejaarlijkse controleverslag over duurzame ontwikkeling in de EU 
gepubliceerd8. 
Voor de gedetailleerde doelstelling 2.1.2 inzake de belangrijkste indicatoren heeft 
Eurostat twee handboeken gepubliceerd, Getting messages across using indicators  
en Towards a harmonised methodology for statis tical indicators . 
2.2 Milieuduurzaamheid  
De nieuwe verordening inzake Europese milieu -economische rekeningen 
(Verordening (EU) nr.  538/2014 van het Europees Parlement en de Raad9) is door 
het Europees Parlement en de Raad aangenomen. In die verordening wor den 
modulen geïntroduceerd voor uitgavenrekeningen voor milieubescherming, 
rekeningen voor de milieugoederen - en -dienstensector en energiestroomrekeningen. 
Het Comité voor het Europees statistisch systeem heeft een geactualiseerde Europese 
strategie voor milieuboekhouding vastgesteld voor de periode 2014 -2018.  
3. Gegevens  
3.1. Bedrijfsleven  
Eurostat heeft de gesprekken die het voerde met partners van het Europees statistisch 
systeem over verschillende individuele pakketten binnen de voorziene 
kaderverorden ing voor de integratie van bedrijfsstatistieken, afgerond.  
Eurostat heeft de tests en uitvoering van "Europese profilering" — een methode voor 
het analyseren van de structuur van bedrijven — voortgezet. Het heeft de resultaten 
van een onderzoek naar de haa lbaarheid van het gebruik van mobiele 
locatiegegevens voor toerismestatistieken afgerond. Verkennende studies over het 
gebruik van koppeling van microgegevens om het verband tussen structurele 
bedrijfstatistiek en statistiek over de handel in diensten naar  bedrijfskenmerken te 
bestuderen, werden voortgezet. Er werden ook studies opgestart over het potentieel 
van de koppeling van microgegevens van structurele bedrijfsstatistieken aan 
internationale handelsstatistieken. Eurostat heeft de benodigde gegevens ve rkregen 
voor het ontwikkelen van een nieuwe innovatie -indicator die zal worden gebruikt 
voor snelgroeiende, innoverende ondernemingen. De lidstaten hebben die gegevens 
op vrijwillige basis verstrekt.  
Eurostat heeft gegevens en metagegevens gepubliceerd over kortetermijnstatistieken, 
toerismestatistieken, structurele bedrijfsstatistieken, bedrijvendemografie, 
statistieken betreffende buitenlandse filialen, directe buitenlandse investeringen en 
internationale handel in goederen en diensten. Ook heeft het d e resultaten van de 
enquête inzake communautaire innovatie, gegevens over de wetenschap en 
technologie die nodig zijn voor het produceren van de nieuwe innovatie -
outputindicator en de resultaten van de enquête inzake informatie - en 
communicatietechnologie gepubliceerd.  
De vereisten voor het Europese steekproefprogramma, een methode die wordt 
gebruikt voor de productie van kortetermijnstatistieken, zijn geactualiseerd.  
                                                            
8  http://ec.europa.eu/eurostat/documents/3217494/5760249/KS -02-13-237-EN.PDF/f652a97e -e646 -456a -82fc-
34949bbff956  
9  Verordening (EU) nr.  538/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 16  april 2014 tot tot wijziging 
van Verordening (EU) nr.  691/2011 inzake Europese milieu -economische rekeningen (PB L  158 van 
27.5.2014, b lz. 113).  
 
6 
 Voor het eerst zijn statistieken over onderzoek en ontwikkeling, waaronder met name 
de doe lstellingsindicatoren voor onderzoeks - en ontwikkelingsintensiteit voor de 
Europa  2020 -strategie, beschikbaar gemaakt volgens de regels van het nieuwe 
Europese systeem van rekeningen, ESR  2010.  
3.2. Europa van de burgers  
Eurostat heeft verder gewerkt aan d e ontwikkeling en de productie van indicatoren 
voor centraal EU -beleid — zoals Europa  2020, Onderwijs en opleiding  2020 en de 
bijbehorende gezamenlijke beoordelingskaders — en op het gebied van bevolking en 
migratie. De resultaten van de vijf jaar durende enquêtes over een leven lang leren 
zijn beschikbaar gemaakt.  
Voor het eerst werden krachtens Verordening (EU) nr.  328/2011 van de Commissie10 
statistieken over doodsoorzaken gepubliceerd, en in 2014 is de verordening 
betreffende de Europese gezondheidsenquê te11 vastgesteld.  
Eurostat werkt aan een herziening van de indicator betreffende materiële deprivatie, 
en de gegevens voor de herziene indicator zouden in 2015 beschikbaar moeten 
worden gemaakt. Er is aanzienlijke vooruitgang geboekt bij het ontwikkelen van  
methodologieën in verschillende gebieden, waaronder voor arbeidskrachtenenquête 
en de statistieken over inkomen en leefomstandigheden.  
Een eerste reeks indicatoren voor het meten van vooruitgang, welzijn en duurzame 
ontwikkeling werd in 2013 verspreid, en  in 2014 volgde een reeks publicaties en 
nieuwe indicatoren12. 
Eurostat is begonnen met het uitvoeren van de maatregelen van Verordening (EU) 
nr. 1260/201313 betreffende de Europese bevolkingsstatistieken, na de vaststelling 
van die verordening in 2013.  
Er is goede vooruitgang geboekt bij de herziening van de arbeidskrachtenenquête, 
teneinde nieuwe en meer gedetailleerde gegevens over de arbeidsmarkt te kunnen 
produceren. De wetgevingskaders voor de arbeidskrachtenenquête (Verordening 
(EU) nr.  545/2014 van h et Europees Parlement en de Raad14) en voor het programma 
van speciale formules voor de jaren 2016 -2018 (Gedelegeerde verordening (EU) 
nr. 1397/201415) werden in 2014 vastgesteld. Eurostat heeft geactualiseerde 
                                                            
10  Verordening (EU) nr.  328/2011 van de Commissie van 5  april 2011 tot uitvoering van Verordening (EG) 
nr. 1338/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende communautaire statistieken over de 
volksgezondheid en de gezondheid en veilighe id op het werk, wat statistieken over doodsoorzaken betreft 
(PB L  90 van 6.4.2011, blz.  22). 
11  Verordening (EU) nr.  68/2014 van de Commissie van 27  januari 2014 tot wijziging van Verordening (EU) 
nr. 141/2013 ter uitvoering van Verordening (EG) nr.  1338/2 008 van het Europees Parlement en de Raad 
betreffende communautaire statistieken over de volksgezondheid en de gezondheid en veiligheid op het werk, 
met betrekking tot statistieken op basis van de Europese gezondheidsenquête (EHIS) in verband met de 
toetre ding van Kroatië tot de Europese Unie (PB L  23 van 28.1.204, blz.  9). 
12  http://ec.europa.eu/eurostat/web/sdi/indicators  
13  Verordening (EU) nr.  1260/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 20  november 2013 betreffende 
de Europese bevolkingsstatistieken (PB L  330 van 10.12.2013, blz.  39). 
14  Verordening (EU) nr.  545/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15  mei 2014 tot wijziging van 
Verordening (EG) nr.  577/98 van de Raad betreffende de organisatie van een steekproefenquête  naar de 
arbeidskrachten in de Gemeenschap (PB L  163 van 29.5.2014, blz.  10). 
15  Gedelegeerde verordening (EU) nr.  1397/2014 van de Commissie van 22  oktober 2014 tot wijziging van 
Verordening (EU) nr.  318/2013 tot vaststelling van het programma van special e modules voor de jaren 2016 -
2018 bij de steekproefenquête naar de arbeidskrachten overeenkomstig Verordening (EG) nr.  577/98 van de 
Raad (PB L  370 van 30.12.2014, blz.  42). 
 
7 
 indicatoren voor de EU  2020 -strategie gepublice erd, alsook indicatoren over 
onderwijs en een leven lang leren met gebruik van gegevens van de 
arbeidskrachtenenquête en nieuwe gegevens over handicaps. Er zijn 
uitvoeringsverordeningen vastgesteld betreffende statistieken over onderwijs en een 
leven lang leren16 en statistieken over inkomens en leefomstandigheden17. 
3.3. Geospatiale, milieu -, landbouw - en andere sectorale statistieken.  
De nalevingscontrole van de door de lidstaten ingediende gegevens werd uitgebreid 
naar kwaliteitsaspecten van de gegevens. E r is gewerkt aan het verbeteren van de 
volledigheid en het verminderen van de duur voor het voorbereiden van de 
statistieken over landbouw en visserij, het milieu en rekeningen en energie. Deze 
statistieken worden nu op kortere termijn gepubliceerd.  
Bij Ve rordening (EU) nr.  715/2014 van de Commissie18 is een nieuwe lijst van 
kenmerken vastgesteld voor de landbouwstructuurenquête van 2016.  
Eurostat heeft een eerste gebruikersspecifieke enquête over energiestatistiek 
gelanceerd. De energiestatistiek kan verder  profiteren van het invoeren van de online 
verspreiding van jaarlijkse gegevens over kernenergie. Eind 2013 werd een handboek 
voor statistieken over energieverbruik door huishoudens gepubliceerd. De 
verordening betreffende energiestatistieken19 is gewijzigd  en het toepassingsgebied 
daarvan is uitgebreid naar eindgebruik van energie door huishoudens aan de hand 
van brandstof en gebruik.  
Vroege schattingen van kooldioxide -emissies uit energieverbruik worden momenteel 
zo'n vijf maanden na het einde van het refe rentiejaar gepubliceerd. Ook worden nu 
methoden ontwikkeld voor het maken van "bottom -up" schattingen van 
broeikasgasemissies door verschillende vervoerswijzen.  
Er is vooruitgang geboekt bij de ontwikkeling van indicatoren voor toezicht op de in 
het witboe k Vervoer van 2011 vastgestelde doelstellingen.  
Er is een wijziging van de gemeenschappelijke nomenclatuur van territoriale 
eenheden voor de statistiek vastgesteld20. 
                                                            
16  Verordening (EU) nr.  1175/2014 van de Commissie van 30  oktober 2014 tot uitvoer ing van Verordening 
(EG) nr.  452/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de productie en ontwikkeling van 
statistieken over onderwijs en een leven lang leren, wat betreft statistieken over de deelname van 
volwassenen aan een leven lang leren  (PB L  316 van 4.11.2014, blz.  4). 
17 Verordening (EU) nr.  112/2013 van de Commissie van 7  februari 2013 tot uitvoering van Verordening (EG) 
nr. 1177/2003 van het Europees Parlement en de Raad inzake de communautaire statistiek van inkomens en 
levensomstand igheden (EU -SILC) (PB L  37 van 8.2.2013, blz.  2). 
18  Verordening (EU) nr.  715/2014 van de Commissie van 26  juni 2014 tot wijziging van bijlage  III bij 
Verordening (EG) nr.  1166/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende enquêtes naar de 
structu ur van de landbouwbedrijven en de enquête naar de productiemethoden in de landbouw met 
betrekking tot de lijst van kenmerken die worden verzameld bij de landbouwstructuurenquêtes van 2016 (PB 
L 190 van 28.6.2014, blz.  8). 
19  Verordening (EU) nr.  431/2014 v an de Commissie van 24  april 2014 tot wijziging van Verordening (EG) 
nr. 1099/2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende energiestatistieken, wat de uitvoering van 
de jaarlijkse statistieken over het eindgebruik van energie in huishoudens betre ft (PB L  131 van 1.5.2014, 
blz. 1). 
20  Verordening (EU) nr.  868/2014 van de Commissie van 8  augustus 2014 tot wijziging van de bijlagen bij 
Verordening (EG) nr.  1059/2003 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de opstelling van een 
gemeenschappe lĳke nomenclatuur van territoriale eenheden voor de statistiek (NUTS) (PB L  241 van 
13.8.2014, blz.  1). 
 
8 
 Eurostat heeft nauw samengewerkt met het directoraat -generaal Regionaal Beleid en 
Stadsont wikkeling en het Comité van de Regio's bij het opstellen van het Regionale 
jaarboek en de bijgaande elektronische versie, de Statistische atlas.  
De coördinatie van nationale initiatieven voor toezicht op statistieken over 
bodembedekking en -gebruik is verl engd. Doel hiervan is om een 
langetermijnstrategie te kunnen ontwikkelen voor de enquête over statistieken over 
bodemgebruik en -bedekking  
Prioritair gebied II: Productiemethoden voor Europese statistieken  
1. Kwaliteitsbeheer van het Europees statistisch systeem  
In 2013 is een nieuwe ronde van peer reviews gestart, waaraan in totaal 32  landen 
(de lidstaten van de EU en de vier andere landen in de Europese 
Vrijhandelsassociatie en de Europese Economische Ruimte) en Eurostat deelnemen. 
Alle landen hebben vra genlijsten voor zelfbeoordeling ingevuld en in de loop van 
2014 werden van 12  landen en van Eurostat peer reviews verricht. De peer review 
van Eurostat werd uitgevoerd door de Europese Adviescommissie voor statistische 
governance, die hierover een verslag heeft gepubliceerd.  
Bij de lopende werkzaamheden om de kwaliteitsborgingskaders van het Europees 
statistisch systeem en het Europees Stelsel van centrale banken met elkaar in 
overeenstemming te brengen, lag de nadruk op uitvoerings - en 
monitoringsinstrumen ten, en in het bijzonder op de ronde van peer reviews en de 
statistische audits die in de respectieve systemen worden verricht.  
Het werk van de groep "Steun voor kwaliteit" en de uitvoering van de aanbevelingen 
van die groep betreffende kwaliteitsrapportag e heeft geleid tot de ontwikkeling van 
de "Single Integrated Metadata Structure" en de publicatie van het "European 
Statistical System Handbook for Quality Reports" van 2014. In 2014 is Eurostat 
begonnen met het plannen van de tenuitvoerlegging van het pri oritaire gebied 
"kwaliteit" van ESS -Vision  2020, in samenwerking met de leden van het Europees 
statistisch systeem. In Wenen werd de tweejaarlijkse conferentie over de kwaliteit 
van officiële statistieken gehouden. In 2014 heeft Eurostat een nieuwe procedu re 
voor het verwerken en melden van opgemerkte fouten in gepubliceerde statistieken 
ontwikkeld en voor gebruik goedgekeurd.  
2. Prioritering en vereenvoudiging  
Het door het Europees statistisch programma vastgelegde kader vereist prioritering in 
het Europees statistisch systeem zodat de vijfjaardoelstellingen kunnen worden 
bewerkstelligd met de op nationaal en Europees niveau beschikbare middelen. 
Daarom voert Eurostat jaarlijks een prioriteitsstelling uit, in overleg met gebruikers 
en producenten van  statistieken. Prioriteiten worden vastgesteld op basis van een 
herziening van bestaande statistische behoeften, waarbij in te trekken 
wetshandelingen, vrijwillige gegevensverzamelingen (op basis van gentlemen's 
agreements) die niet meer zullen worden uitg evoerd en terug te schroeven of te 
schrappen gebieden worden geïdentificeerd. Het opstellen van een "productenlijst" 
voor het Europees statistisch systeem heeft het prioriteringssysteem verbeterd. De 
prioriteitsstelling is in het bijzonder belangrijk in ee n periode waarin de middelen 
afnemen, zowel voor Eurostat als voor de lidstaten, en bureaus voor de statistiek 
zware inspanningen hebben moeten leveren om de afname van middelen en de 
groeiende behoeften aan statistieken op elkaar af te stemmen.  
 
9 
 De rationa lisering en modernisering van water - en bosbouwstatistieken is in gang 
gezet. De wijziging van de verordening inzake spoorwegvervoer, als gevolg waarvan 
de lidstaten niet langer gegevens voor bepaalde tabellen zullen hoeven te melden, is 
aan de wetgever ge presenteerd. Er zijn stappen ondernomen om de 
visserijstatistieken te vereenvoudigen, met gebruik van in het kader van het 
gemeenschappelijk visserijbeleid gemelde gegevens over de visvangst. Er wordt een 
aantal wijzigingen aangebracht ter vereenvoudiging van de landbouwstatistiek, 
waaronder het ontwerpen van een flexibelere enquête over landbouwbedrijfsstructuur 
die vanaf 2020 zal worden gebruikt, en het ontwikkelen van grotere synergiën tussen 
de verschillende gebieden van landbouwstatistieken. Gegevens o ver grond - en 
pachtprijzen zijn verzameld met de geharmoniseerde methodologie. De stedelijke 
statistieken die in het kader van de stedelijke audit waren verzameld, zijn verder 
gerationaliseerd.  
De productie en verspreiding van statistieken over het arbeids marktbeleid is 
overgedragen aan het directoraat -generaal Werkgelegenheid, Sociale Zaken en 
Inclusie. De vrijwillige gegevensverzameling is geschrapt voor jaarlijks brutoloon en 
arbeidskosten. Gegevensverzameling voor de productie van statistieken over 
beroepsziekten is vereenvoudigd, en het directoraat -generaal Werkgelegenheid, 
Sociale Zaken en Inclusie heeft voor die veranderingen over een periode van vier jaar 
financiële steun verleend.  
Het SIMSTAT -project (Single Market Statistics) en het herontwerp van statistieken 
inzake binnenlandse handel is gestart. Doel van deze veranderingen was om de door 
gegevensverzameling gecreëerde lasten te verlagen en de kwaliteit van de gegevens 
te verbeteren.  
Er is een aantal nieuwe richtsnoeren en verklaringen opgesteld e n gepubliceerd, om 
de steun voor de ESS -classificaties en de gestandaardiseerde structurele 
metagegevens te rationaliseren.  
De Commissie heeft geen verder werk verricht met niet -lidstaten, met uitzondering 
van de uitbreidingslanden en de landen van het Eur opees nabuurschapsbeleid.  
3. Statistieken voor meerdere doeleinden en efficiëntieverbetering bij de productie  
De modernisering van de Europese statistiek is voortgezet, en tijdens de bijeenkomst 
van het Comité voor het Europees statistisch systeem in mei 2 014 werd ESS -
Vision  2020 goedgekeurd als centrale strategie voor de ontwikkeling van het 
Europees statistisch systeem gedurende de periode tot 2020. In dit kader zijn vijf 
prioritaire gebieden aangewezen: gebruikers, kwaliteit, nieuwe gegevensbronnen, 
productieprocessen en verspreiding en communicatie. Het ontwikkelen van de 
centrale moderniseringsprojecten (de ESS -VIP's) in samenwerking met de lidstaten 
was hiervoor een belangrijke prestatie. De projecten hadden onder meer betrekking 
op het netwerk voor he t uitwisselen van gegevens, statistische validatie, het gebruik 
van nieuwe gegevensbronnen (voor administratieve gegevens en big data), kritieke 
bedrijfsprojecten (de modernisering van handelsstatistieken en het creëren van 
interoperationele bedrijfsregist ers binnen het Europees statistisch systeem) en 
ondersteuningskaders (informatiemodellen en -normen, kwaliteit, 
ondernemingsstructuur).  
De vooruitgang van het ESS -VIP over statistieken over de eengemaakte markt, 
waarbij de nadruk lag op het uitwisselen van  microgegevens over intra -EU-handel, 
 
10 
 verliep volgens schema. De haalbaarheidsstudie werd afgerond en de ontwikkeling 
van een gecentraliseerde gegevenshub werd gestart.  
De voorbereidende fase van de ESS -VIP's inzake het Europees systeem van 
interoperabele s tatistische bedrijfsregisters werd in 2013 afgerond en in 2014 werd 
het ESS -samenwerkingsnetwerkproject over het Europees systeem van 
interoperabele statistische bedrijfsregisters gelanceerd.  
Het belangrijkste resultaat voor het ESS -VIP inzake validatie wa s het ontwikkelen 
van de validatiesyntax, die Eurostat in staat stelt validatieregels uit te wisselen met 
de lidstaten en functionele specificaties voor het ontwikkelen van verbeterde 
validatie -instrumenten op te stellen.  
Het Comité voor het Europees stati stisch systeem heeft een memorandum inzake big 
data gepubliceerd, en vervolgens het ESS -actieplan en de ESS -routekaart  1.021 
vastgesteld. De ontwikkeling van prototypen voor toepassingen voor het gebruik van 
big data in officiële statistieken op het gebied van de gezondheidszorg, werkloosheid 
en demografie is begonnen.  
Een aantal moderniseringsinitiatieven met betrekking tot de ontwikkeling van sociale 
en bevolkingsstatistieken in de komende jaren zijn momenteel lopende, zoals het 
initiatief met betrekking t ot de integratie van Europese sociale enquêtes. In 2014 is 
een census hub geopend voor de publicaties van vergelijkende en zeer gedetailleerde 
gegevens inzake bevolking en huisvesting.  
Eurostat heeft de tweede fase van het project inzake het systeem voor h et opstellen 
van nationale rekeningen voltooid, dat als doel had de statistische productieketen te 
moderniseren voor de belangrijkste statistische gebieden met betrekking tot nationale 
rekeningen en de betalingsbalans.  
Er werd een internationale overeenkom st gesloten over een standaardmodel voor het 
uitwisselen van statistieken over nationale rekeningen en betalingsbalansen. Deze 
overeenkomst is op EU -niveau uitgevoerd middels de introductie van het nieuwe 
Europese systeem van rekeningen (ESR  2010) en de ze sde editie van het handboek 
over de betalingsbalans en de internationale investeringspositie (BPM6). Er is goede 
vooruitgang geboekt bij de uitvoering van normen voor onder meer 
referentiemetagegevens, kwaliteitsverslagen, codelijsten, de uitwisseling van 
statistische gegevens en metagegevens en andere normen die in het Europees 
statistisch systeem worden gebruikt.  
De herziene versie van de ESS -richtsnoeren over de correctie van seizoensinvloeden 
werd goedgekeurd door het Comité voor het Europees statistisc h systeem en de 
officiële versie van de nieuwe software voor de correctie van seizoensinvloeden werd 
gepubliceerd.  
4. Verspreiding en communicatie  
Er is een aantal nieuwe diensten (webdiensten, apps en widgets) voor het eerst 
aangeboden. Het belangrijkste resultaat was de lancering van de nieuwe Eurostat -
website in december 2014. De nadruk lag in het bijzonder op de productie van 
sectoroverschrijdende publicaties, zoals de twee vlaggenschippublicaties 
                                                            
21  http://www.cros -portal.eu/content/papers -big-data-context -official -statistics  
 
11 
 Europe  2020 indicators22 en Youth in the EU . Statistics E xplained  werd verlengd en 
er werd een nieuw ondersteunend netwerk voor Europese statistische gegevens 
opgezet, met 33  hulpcentra in 31  Europese talen.  
Eurostat heeft onderzoekers toegang verleend tot vier aanvullende reeksen 
microgegevens. Er werden bespre kingen gehouden over de technische haalbaarheid 
van infrastructuur voor toegang op afstand tot zeer vertrouwelijke bestanden voor 
veilig gebruik.  
Eurostat heeft twee handboeken gepubliceerd betreffende indicatoren, Getting 
messages across using indicators  en Towards a harmonised methodology for 
statistical indicators . 
Het Europees Raadgevend Comité voor de statistiek heeft een belangrijke rol 
gespeeld bij het contact met academici, het betrekken van gebruikers en het 
beschikbaar stellen van microgegevens vo or onderzoek.  
5. Opleiding, innovatie en onderzoek  
Eurostat is doorgegaan met het ondersteunen en bevorderen van de samenwerking 
tussen leden van het Europees statistisch systeem. De leden worden aangespoord 
kennis met elkaar te delen, ideeën over beste pr aktijken en innovatieve benaderingen 
van de productie van statistieken uit te wisselen, samen te werken aan de 
ontwikkeling en toepassing van nieuwe methodologieën en onderzoek naar officiële 
statistieken te bevorderen. Beide kenniscentra en verschillende internationale 
initiatieven, waaronder belangrijke conferenties als Quality 2014  en de workshop 
over big data in officiële statistieken, waren op dit gebied in het bijzonder van 
belang. De eerste conferentie van belanghebbenden in de Europese statistiek in  2014 
was een goed voorbeeld van het versterken van de banden met de academische 
wereld en belanghebbenden.  
Er werd aanzienlijke vooruitgang geboekt met betrekking tot de Europese master in 
de officiële statistiek. Er werd een haalbaarheidsstudie gepland, die momenteel wordt 
uitgevoerd. Het Comité voor het Europees statistisch systeem is akkoord gegaan met 
het concept van de Europese master in de officiële statistiek, het voorgestelde 
governancekader voor het programma en het oprichten van de raad voor de E uropese 
master in de officiële statistiek.  
Prioritair gebied III: Partnerschap  
1. Partnerschap binnen en buiten het Europees statistisch systeem  
In december 2014 werd een politiek akkoord bereikt over het voorstel tot wijziging 
van Verordening (EG) nr.  223/2009 betreffende de Europese statistiek. Op 19  mei 
2015 werd de gewijzigde verordening23 in het Publicatieblad bekendgemaakt.  
Er werden een aantal verbeteringen aangebracht aan de governancestructuur van het 
Europees statistisch systeem: in het bijzonder w erd het Comité voor het Europees 
statistisch systeem tot hoofdcomité benoemd en werd het Europees statistisch forum 
opgezet om de samenwerking tussen het Europees statistisch systeem en het 
Europees Stelsel van Centrale Banken te verbeteren.  
                                                            
22  http://ec.europa.eu/eurostat/product?code=KS -EZ-14-001&mode=view  
23  Verordening (EU) 2015/759 van het Europees Parlement en de Raad van 29  april 2015 tot wijziging van 
Verordening (EG) nr.  223/2009 inzake de Europese statistiek (PB L  123 van 19.5.2015, blz.  90). 
 
12 
 De algehele be oordelingen van de statistische systemen van de kandidaat -lidstaten, 
de potentiële kandidaat -lidstaten en de oostelijke landen van het Europees 
Nabuurschapsbeleid werden gebruikt om samenwerkingsstrategieën voor de periode 
2014 -2020 op te stellen. De strat egie voor statistische samenwerking en de strategie 
voor statistische samenwerking in de oostelijke landen van de Europese 
Nabuurschapsinstrumenten 2014 -2020 zijn kaders voor het ontwikkelen van 
duurzame en betrouwbare statistische systemen. In het kader v an 
uitbreidingsonderhandelingen is het doel de tenuitvoerlegging van het acquis en 
integratie in het Europees statistisch systeem. In het oostelijk nabuurschap is de 
samenwerking gericht op capaciteitsontwikkeling en het verstrekken van tijdige en 
betrouwb are gegevens met betrekking tot de associatieovereenkomsten en de 
diepgaande en uitgebreide vrijhandelsovereenkomsten. De samenwerking met de 
zuidelijke landen van het Europees Nabuurschapsbeleid was gericht op het 
ontwikkelen van een praktijkcode voor sta tistieken voor die landen, gebaseerd op de 
Europese praktijkcode voor statistieken. Eurostat heeft een pan -Afrikaans statistisch 
samenwerkingsprogramma opgesteld en heeft de samenwerking met landen met een 
hoog inkomen voortgezet in de vorm van de uitwisse ling van informatie en kennis.  
3. RELEVANTIE  
Het Europees statistisch programma blijft relevant, aangezien de objectieven nog 
steeds overeenkomen met de behoeften van de EU.  
Het programma voorziet in de behoeften van een aantal verschillende categorieën 
gebruikers, zoals door verschillende indicatoren wordt aangetoond:  
 het aantal gebruikers van de website steeg in 2013 en in 2014;  
 het aantal online raadplegingen van door Eurostat gepubliceerde gegevens en 
het aantal gedownloade publicaties stegen in 2013 en 2014;  
 het aantal vermeldingen van Eurostat op het internet stijgt gestaag;  
 de tevredenheid onder de gebruikers bleef hoog, zoals aangetoond door de 
resultaten van de tevredenheidsenquêtes;  
 het Europees Raadgevend Comité voor de statistiek gaf over het a lgemeen 
gunstige oordelen in zijn beoordeling van de werkprogramma's voor 2013 en 
2014, zij het met enkele punten van zorg waarmee in de toekomst rekening 
moet worden gehouden;  
 een nieuwe verordening van de Commissie maakt een groter aantal verzoeken 
van o nderzoekers om toegang tot microgegevens mogelijk;  
 het aantal gebruikers dat bij Eurostat een verzoek heeft ingediend voor 
ondersteuning met betrekking tot gegevens en methodologie is gestegen en  
 een nieuwe reeks methoden voor het publiceren van gegevens i s 
geïntroduceerd om de website van Eurostat krachtiger en gebruiksvriendelijker 
te maken.  
Het Europees statistisch programma draagt bij aan het ontwerp van beleid in 
prioritaire gebieden. Eurostat heeft op regelmatige basis contact onderhouden met de 
ander e directoraten -generaal van de Europese Commissie om op de hoogte te blijven 
van hun behoeften en bij te kunnen dragen aan het ontwerp van beleid in prioritaire 
 
13 
 gebieden. De informatie die in verband met dit beleid werd verstrekt, werd 
gecommuniceerd aan h et publiek en aan de belangrijkste instellingen, het Europees 
Parlement en de Raad.  
Eurostat is begonnen met het voorbereiden van een publicatie over Europa  2020 -
beleid, de eerste van een nieuwe reeks jaarlijkse publicaties met statistische analyses 
ten a anzien van de belangrijkste beleidskaders van de Europese Commissie of andere 
kwesties van sociaal belang.  
Het aantal parlementaire vragen over de statistieken van Eurostat bleef voortdurend 
hoog, waarbij in het bijzonder veel vragen werden gesteld over st atistieken met 
betrekking tot de financiële crisis. Eurostat heeft een belangrijke bijdrage geleverd 
aan het Europees semester middels het verstrekken van gegevens en een aantal 
indicatoren.  
Tot slot draagt het Europees statistisch programma eveneens bij a an een herziening 
van de statistische prioriteiten door middel van wetgeving of door het stellen van 
negatieve prioriteiten. Drie verordeningen die prioritering omvatten werden 
respectievelijk vastgesteld of voorgesteld, één voorstel werd ingetrokken en tw ee 
effectbeoordelingen van nieuwe wetgevingsmaatregelen werden uitgevoerd of 
gestart. Een lijst van zo'n 40  negatieve prioriteiten werd opgesteld en in gebruik 
genomen, om de relevantie van de Europese statistiek te waarborgen. Een aanzienlijk 
aantal werkn emers van Eurostat kreeg in 2013 en 2014 een nieuwe taakomschrijving 
om rekening te kunnen houden met de nieuwe prioriteiten.  
4. EFFICIËNTIE  
Eurostat heeft efficiënt gebruik gemaakt van zijn financiële en personele middelen.  
De uitvoering van de begroting in 2013 en 2014 heeft de in de beheersplannen 
gestelde doelstellingen ruimschoots gehaald en de participatiegraad in door EU -
financiering ondersteunde projecten was hoog, waarbij alle lidstaten konden 
profiteren van ten minste één door Eurostat verstrekte financiering.  
De productiviteit is gestegen terwijl tegelijkertijd de personele middelen zijn 
verminderd. Het volume van de door Eurostat gepubliceerde gegevens is aanzienlijk 
gestegen, hoewel het totaal aantal personeelsleden licht is afgenomen.  
5. EUROP ESE MEERWAARDE  
Het Europees statistisch programma ondersteunt een voortdurende verbetering van 
de kwaliteit van de voor het Europa  2020 -scorebord gebruikte statistieken, de 
ontwikkeling en beoordeling van vlaggenschipinitiatieven en EU -toezicht op 
nationaal beleid (meer bepaald middels het stabiliteits - en groeipact, de procedure 
voor macro -economische onevenwichtigheden en het Europees semester). Het 
programma is in het bijzonder gericht op het verbeteren van de relevantie en 
vergelijkbaarheid van statistieken en het verminderen van de vertraging tussen de 
referentieperiode en de publicatie van de statistieken. Het Europees statistisch 
programma is het belangrijkste kanaal waarmee de EU financiële steun verstrekt aan 
nationale statistische instantie s voor de productie van statistieken, de ontwikkeling 
van nieuwe statistieken en de implementatie van nieuwe methodologieën, 
classificaties en normen. De verbetering van de kwaliteit van door Eurostat 
geproduceerde statistieken blijkt uit de stijging van d e tevredenheid van gebruikers 
 
14 
 met de algehele kwaliteit en vergelijkbaarheid van de gepubliceerde gegevens, en 
met de snelheid waarmee die worden geproduceerd en beschikbaar gemaakt. Het 
programma ondersteunt eveneens de ontwikkeling van nieuwe methoden vo or het 
produceren van statistieken, die de efficiëntie zullen verbeteren en de administratieve 
last op bedrijven en particulieren zullen verminderen. Het Europees statistisch 
programma heeft derhalve een duidelijke toegevoegde waarde voor de EU gehad, en 
heeft deze nog steeds. Dit geldt voor alle belangrijkste doelstellingen van het 
Europees statistisch programma en is met name zichtbaar voor bepaalde statistische 
gebieden en projecten, zoals beschreven in de volgende punten.  
Voor de doelstellingen  1 en  4 heeft de Europese statistiek een duidelijk 
transnationaal karakter. De ontwikkeling, productie en verspreiding van Europese 
statistieken, zoals die in het kader van het Europees statistisch programma worden 
uitgevoerd, kunnen niet afdoende door de lidstaten  worden verricht en kunnen beter 
op EU -niveau worden uitgevoerd. De Commissie heeft dit proces derhalve op basis 
van een wetshandeling van de Europese Unie op EU -niveau beheerd. Alleen de 
Commissie kan de benodigde standaardisering van statistische informa tie op 
Europees niveau coördineren in alle statistische gebieden die onder het Europees 
statistische programma vallen, terwijl het verzamelen van gegevens door de lidstaten 
kan worden uitgevoerd.  
De toegevoegde waarde van EU -betrokkenheid blijft nog altijd  het feit dat daarmee 
statistische activiteiten kunnen worden geconcentreerd op het EU -beleid en op 
relevante kwesties voor het Europees statistisch systeem als geheel. Daarnaast draagt 
het ertoe bij dat doeltreffend gebruik wordt gemaakt van de middelen e n helpt het de 
nationale autoriteiten om te doen wat zij moeten doen, maar waarvoor zij niet altijd 
over de nodige capaciteit beschikken, bijvoorbeeld op het gebied van 
prioriteitstelling, standaardisering en ontwikkeling van methoden.  
Enkele duidelijke vo orbeelden hiervan tijdens de eerste twee jaar van het Europees 
statistisch programma waren de statistieken over overheidsfinanciën, de statistieken 
over goederenvervoer over de weg, de ESS -samenwerkingsnetwerken, de 
geografische statistieken, de Europese b oekhoudnormen voor de overheidssector, de 
enquête over statistieken over bodemgebruik en -bedekking, de statistieken over de 
eengemaakte markt, het EuroGroups -register, de census hub en de sociale 
indicatoren voor EU -beleid.  
Voor de doelstellingen  2 en  3 hebben de tenuitvoerlegging van het plan van 
Eurostat voor de hervorming van de methoden voor het produceren van Europese 
statistieken en de definitie van een nieuwe strategie in ESS -Vision  2020 een effect op 
de benaderingen die in het hele Europees statist isch systeem worden gebruikt. Dit 
moderniseringsproces verwijdert zich van de traditionele manier van 
statistiekenproductie  op basis van verscheidene parallelle processen, land per land en 
gebied per gebied, die niet meer passend is voor Eurostat of voor d e nationale 
bureaus voor de statistiek die binnen het Europees statistisch systeem werken. De 
ESS-strategie is begonnen met het creëren van een systeem van officiële Europese 
statistieken, waarbij algehele productiviteit is verbeterd, door een betere coörd inatie 
van het door de bureaus voor de statistiek verrichte werk om dubbel werk te 
voorkomen en potentiële synergieën ten volle te benutten.  
 
15 
 6. COHERENTIE  
In 2013 en 2014 was het Europees statistisch programma goed gecoördineerd met 
andere EU -initiatieven op hetzelfde gebied, met beide andere programma's van 
Eurostat, zoals het programma tot modernisering van de Europese bedrijfs - en 
handelsstatistiek24 en met door andere directoraten -generaal van de Commissie 
geproduceerde statistieken.  
De modernisering van  de Europese bedrijfs - en handelsstatistiek, een 
uitgavenprogramma op het gebied van bedrijfsstatistiek, was tot eind 2013 actief. 
Artikel  3 van het Europees statistisch programma verklaart evenwel dat het 
programma zich niet uitstrekt tot de maatregelen w aarin het Programma tot 
modernisering van de Europese bedrijfs - en handelsstatistiek voorziet. De 
belangrijkste outputs van dit programma waren methodologische aanbevelingen voor 
verscheidene gebieden met betrekking tot bedrijfs - en handelsstatistiek. Als direct 
vervolg op dit programma en als onderdeel van het Europees statistisch programma 
heeft Eurostat een grondige herziening en integratie van bedrijfsstatistieken in gang 
gezet door middel van een gemeenschappelijk wetgevingskader, de kaderverordening 
voor de integratie van bedrijfsstatistieken.  
De relatie tussen het Europees statistisch programma en de andere programma's van 
de Commissie die betrekking hebben op de productie van statistieken is gedefinieerd 
in het besluit van de Commissie betreffende Eu rostat25, waarin onderscheid wordt 
gemaakt tussen Europese statistieken en andere statistieken. In het besluit zijn tevens 
de verantwoordelijkheden van Eurostat en zijn recht op toegang tot administratieve 
bestanden vastgelegd.  
7. AANBEVELINGEN  
Bijzondere a andacht schenken aan de doelstellingen waarbij zich problemen hebben 
voorgedaan  
Hoewel de uitvoering van het Europees statistisch programma voorspoedig verloopt, 
is het aan te raden om de concentratie te richten op de gebieden waar beperkte 
problemen zijn geconstateerd, om voor het bewerkstelligen van alle doelstellingen op 
schema te blijven. Uit de jaarlijkse controle van deze activiteiten zal het resultaat van 
deze concentratie van inspanningen blijken.  
Voldoende middelen veiligstellen voor de handhaving van het benodigde 
investeringsniveau voor de modernisering van de productie van Europese 
statistieken  
Om de nationale instituten voor de statistiek in staat te stellen actief deel te nemen 
aan de projecten die zijn ontworpen voor de modernisering van de pr oductie van 
Europese statistieken, en de projectresultaten uit te voeren in een periode waarin de 
middelen afnemen, en onderwijl regelmatige productie van statistieken te 
garanderen, moet er meer in het Europees statistisch systeem worden geïnvesteerd. 
Het moderniseringsproces van de productie van statistieken biedt een manier om het 
                                                            
24  Besluit nr.  1297/2008/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16  december 2008 betreffende een 
programma tot mod ernisering van de Europese bedrijfs - en handelsstatistiek (MEETS) (PB L  340 van 
19.12.2008, blz.  76). 
25  Besluit 2012/504/EU van de Commissie van 17  september 2012 betreffende Eurostat (PB L  251 van 
18.9.2012, blz.  49). 
 
16 
 probleem van beperkte of afnemende middelen aan te pakken, maar heeft zelf initiële 
investeringen nodig om op het gewenste tempo vooruit te kunnen gaan en om de 
houdbaarheid va n het systeem op de lange termijn te kunnen garanderen.  
Identificeren en uitvoeren van projecten op EU -niveau die de toegevoegde waarde van 
de EU kunnen optimaliseren  
Het EuroGroups -register, het SIMSTAT -project (statistieken voor de eengemaakte 
markt) en de census hub zijn slechts een paar voorbeelden van projecten die baat 
hebben gehad bij versterkte samenwerking tussen Eurostat en de nationale instituten 
voor de statistiek, die mogelijk is gemaakt door op samenwerking gerichte 
benaderingen als de ESS -samenwerkingsnetwerken, en als onderdeel van de ESS -
VIP's. Het werk dat is gedaan voor de uitvoering van ESS -Vision  2020 speelt ook 
een rol bij het optimaliseren van de meerwaarde voor de EU.