ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)342
Vol.1974/0061

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEEHSCÏ IAPPEN
COM(74)342def.
Brassai,22maart1974
• " *•r
•' '» v.
'■N "V
V. ■«,'
V
VoorstelvooreentweederichtlijnvandeRaad
S
"betreffende debelasting,anderedanomzetbelasting ,opi;
V.hetverbruikvantabaksfabrikaten
(doordeCommissie "bijdeRaadingediend)
A
C0M(74)342def

-1-
TOELICHTING
I.Algemene overwegingen
1. Op19december 1972 heeft deRaad eeneerste richtlijn betref­
fende deharmonisatie vandeaccijnzen optabaksfabrikaten vastgesteld (l).
Doel vandeze harmonisatie ishetscheppen vandevoorwaarden voor eenvrij
verkeer vantabaksprodukten binnen deGemeenschap ,voor watdeverbruiks­
belastingen opdeze produkten betreft .Dethans bestaande barrières tussen
denationale tabaksf abrikat enmarkt enzijn voornamelijk tewijten aanstruc -
tuurverschillen tussen dedoor delid-Staten geheven accijnzen .Aangezien bij
deonderhavige produkten debelasting doorgaans hetgrootste deel vande
kleinhandelsprijs uitmaakt ,zijn deze structuurverschillen namelijk inhoge
mate bepalend voor deverschillen inconcurrentieverhoudingen tussen denatio­
nale markten .Derhalve isstructuurharmonisatie een middel omlaatstbedoelde
verschillen tedoen afnemen enzodoende devervlechting dermarkten tebevor­
deren .
2. Derichtlijn van19december 1972 legt degrondslagen voor een
geharmoniseerde sigaretteribelasting envormt daarmede eenstap indeaan­
gegeven richting .Hetdoel vandeharmonisatie kan echter slechts involle
omvang worden bereikt wanneer ookdestructuren vandeopandere tabaksfabri -
katen dansigaretten drukkende accijnzen incommunautair verband worden vast­
gelegd .Deze taak kan evenwel pasworden aangevat wanneer deonder deze
geharmoniseerde structuren vallende produkten nader zijn bepaald .Het isdus
zaak ,eerst deonderscheidene belastingobjecten teharmoniseren ,met .andere
woorden voor degehele Gemeenschap detabaksfabrikaten ingroepen intedelen
endeze groepen tedefiniëren .
•V
(1)P.B. nr.L303van31.12.1972

-2-
3»Dezeindelingingroepenisnodigomdat"tabaksfabrikaten uit­
eenlopendeeigenschappen enbestemmingen hebben.Hetlijdtbijvoorbeeld geen
twijfeldattussensigarenenrooktabakzodamgeverschillenbestaandathier
vantweeafzonderlijke produktsoortensprakeis»Evenzowordensigarenmeestal
aaneenanderekringvanconsumentenverkochtdansigaretten.Hieruitvolgt
datvooralletabaksfabrikaten nietpersédezelfdeaccijiBmoetgelden.
Integendeel,erisaanleiding omdebelastingstelsels aandeeigenaardigheden
vanelkesoorttabaksfabrikaat aantepassen.Ookmoetdehoogtevandebelas­
tingenbijelkesoortinovereenstemming zijnmetdedraagkracht.Deindeling
der^tabaksfabrikaten ingroepenishetmiddelomdeheffingaandehandvan
dezeeisentedifferentiëren .
4«Hetisnureedszodatdemeestelid-Statendetabaksfabrikaten
inverschillende groepenindeleneninhetalgemeenvoorelkegroepeenandere
belastingstructuur eneenandertariefkennen.Deinhoudvandezegroepenen
hunaantallooptechtervanlandtotlanduiteen,somszelfszeersterk.Zo
makensommigelid-Stateneenonderscheidtussensigarenencigarillo'sof
tussensigarenmeteendekbladuitnatuurtabalc ensigarenmeteendekbladuit
geregenereerde tabakterwijlanderelid-Statenditnietdoenenopallesi­
garen,ongeachthungewichtofhetmateriaalvanhundekblad,dezeldeaccijns
heffen.Evenzovormtrooktabakin7lid-Statenéénenkelebelastinggroep
terwijlinDenemarkenendeBondsrepubliek Duitslandtabakvanfijnesnedeen
vangrovesnedeverschillend wordtbelast.Haastdezeverschillenzijner
noganderedieeveneensinelklandandereconcurrentieverhoudingen voorde
diversetabalcsprodukten scheppen.Harmonisatie vandeverschillende groepen
tabaksfabrikaten isderhalveookvereistomdezeverschillen inconcurrentie­
verhoudingenuitdewegteruimen.
5.Wildeharmonisatie volledigaanhaardoelbeantwoorden ,dan
dientzijnietalleenbetrekkingtehebbenopdeindelingvandetabaks-
fabrikateningroependochmoetzijzichooktotdevastlegging vanvoorde
geheleGemeenschap geldendedefinitiesvandezegroepenuitstrekken.

-3-
6.Opgemerktzijdatdenoodzaakvaneendergelijkeharmonisatie
overigensuitdrukkelijk erkendisinderichtlijnvan19december1972waarvan
artikel3»lid2,luidt:"DeRaad.stelt,opvoorstelvandeCommissie,de
nodigebepalingenvast,omaantegevenhoetabaksfabrikaten moetenworden
gedefinieerd eningroepeningedeeld."
7.Hetonderwerpvandevoorgestelderichtlijnisderhalvedeinde­
lingvandetabaksfabrikaten ingroepenendevaststelling vangeharmoniseerde
definitiesvoordezegroepen.
II•Indelingvandetabaksfabrikaten ingroepen
8.Zoalsgezegd,vormt ,elkegroeptabaksfabrikaten eenafzonderlijk
belastingobject .Hieruitvolgtdata.lletoteenbepaaldegroepbehorende
produktenonderhetzelfdebelastingstelsel moetenvallen.Inverbandhier­
medemoetdecommunautaire indelingaanbepaaldeeisenvoldoen.
.9.Indeeersteplaatsdientervoortewordengezorgddatprodukten
diebijdeverbruikerhetzelfdeeffectopwekkenendaaromdoorhemalsgelijk­
soortigwordenbeschouwd,niettotverschillende groepenbehoren.Mochtdit
welvoorkonen,danzoudenrechtstreeks concurrerende produktenonderver­
schillendeaccijnsstructuren en-tarievenkunnenvallenhetgeentotgevolg
zouhebbendatdemededingingsverhoudingen vervalstworden.
10....Indetweedeplaatsdientinhetoogtewordengehoudendat
produktenvanzeerverschillende draagkrachtniettotdezelfdegroepmogen
behoren.Ditzounamelijktotlagereaccijnsopbrengsten leiden.-
11.Tervermijdingvancomplicatiesbijdelatereuitwerkingen
tenuitvoerlegging vanharmonisatiemaatregelen dienthetaantalgroepenzo
kleinmogelijktewordengehouden.Ditstrevennaarvereenvoudiging mag
echtergeenbeletselvormenomdiversificaties aantebrengenwanneerde
noodzaakdaartoezichvoordoet,inhetbijzonderwegenseconomischeredenen
ofdehierbovenuiteengezette overwegingen vanfiscalerentabiliteit .

-4-
12. Opgrond vanhetvoorgaande wordt hetwenselijk geacht ,detabaks -
fabrikaten voor degehele Gemeenschap indevolgende groepen intedelen :
a)sigaren
b)sigaretten
c)rooktabak
d)snuif
e)pruimtabak ,
13. Degroep sigaren onvat eenveelheid vanprodukten dievaak ver­
schillen ingewicht ,wijze vanvervaardiging ,prijs ,kwaliteit enz .Toch kan
niet worden ontkend dattussen deze zouiteenlopende produkten eenzekere
verwantschap bestaat die totuiting komt inhetfeit dat zijinhetalgemeen
alle aandezelfde consumentencategorie worden verkocht enderhalve torbevre­
diging vandezelfde behoefte dienen .Daarom schijnt het juist ,alle sigaren
inééngroep onder tebrengen .Uit fiscaal oogpunt zouhetevenwel voorbarig
zijn ,reeds nueenverdere onderverdeling aandehand vanhetgewicht uitte
sluiten .Wanneer dekleine cigarillo 'stengevolge vaneenlagere belasting
goevlkoper zijn dansigaretten ,kunnen zijeventueel eenconcurrerend artikel
tenopzichte vansigaretten worden endaardoor eenvermindering vandeaccijns -
opbrengsten veroorzaken .Daarom moet debelasting opcigarillo 'svoldoende
hoog zijn ,gemeten aanhetsigarettentarief »Voert menvoor degroep sigaren ,
waartoe decigarillo*s behoren ,eenhoge accijns in,dankan ..ditbijbepaalde
vormen vandeaccijnsstructuur (bv.eenmetdekleinhandelsprijs evenredige
heffing )evenwel totgevolg hebben datdegrotere endaardoor duurdere pro-
dukten uitdemarkt worden gedrongen .Zolang degeharmoniseerde belasting -
structuren nogniet zijn vastgesteld ,ishetderhalve ongewenst ,eenverdere
onderverdeling vandegroep sigaren aandehand vanhetgewicht uittesluiten .
Met hetoog opdeze omstandigheid isinartikel 2vandevoorgesteld richtlijn
bepaald datdelid-Stat enhetprodukt sigaren indevolgende twee groepen mogen
verdelen
-sigaren meteengewicht vanniet meer dan2,3gperstuk en
-sigaren meteengewicht vanmeer dan2,3gperstuk .
Ómdezelfde reden isvoorgesteld datdeRaad totuiterlijk
1januari I98O kanwachten metzijn beslissing omtrent deafschaffing ofde
algemene invoering vandeze indelingsvrijheid .

-5-
14. Evenals sigaren vertonen ooksigaretten vaak onderlinge ver­
schillen .Anderzijds staat hetevenwel vast dat zijdoor deconsument op
grond vanhuneigenschappen alsgelijksoortig worden beschouwd .Daarom
komen zijinhungeheel voor een "betrekkeli jkzware belasting inaanmerking .
Zijdienen dusalle indezelfde groep teworden ondergebracht .
15. Dereden we.axom alle soorten rooktabak totééngroep zijn ver­
enigd ,isgelegen inhetfeit dat zijalle voor hetgebruik indepijp bes-
tend zijn .Bepaalde soorten ,namelijk rooktabak vanfijne snede ,kunnen
evenwel door deconsument ookworden gebruikt omzelf sigaretten terollen .
Ditkangevolgen hebben voor degewenste belastingdruk optabak vanfijne ,
respectievelijk grove snede .Laatstbedoelde soort ,dieuitsluitend alspijp-
tabak gebruikt wordt ,dient namelijk betrekkelijk laag teworden belast omdat
anders demarktpositie wordt aangetast .Daarentegen isvoor tabak vanfijne
snede ,hoewel deze soms eensubstitutiegoed voor tabak vangrove snede vormt ,
eventueel eenhogere belastingdruk vereist opdat hetfiscale niveauverschil
metdegroep sigaretten niet tegroot wordt .Eengroot verschil kannamelijk
hetverbruik van zelf gerolde sigaretten aanmoedigen endustoteendaling
vandebelastingopbrengst leiden .Het ziet erevenwel naar uitdathetver­
bruik vanditsoort sigaretten voortdurend afneemt .Indien deze beweging
aanhoudt ,wordt desplitsing tussen tabak vangrove envanfijne snede over­
bodig want zelfs eenbetrekkeli jklage belasting optabak vanfijne snede zal
danvoor debelastingopbrengst geen merkbare gevolgen meer hebben .Onder
deze omstandigheden wordt hetgewenst geacht ,debeslissing over eeneventuele
onderscheiding tussen tabak vangrove envanfijne snede uittestellen .,.
Daarom isindevoorgestelde richtlijn bepaald datdelid-Staten ,metals .ten
aanzien vandegroep sigaren ,voorlopig vrij zijn omhetprodukt rooktabak
onder teverdelen in .devolgende twee groepen :
-rooktabak vanfijne snede en
-rooktabak vangrove snede .
Deuiteindelijke beslissing ofdeze keuzevrijheid afgeschaft dan
welvoor degehele Gemeenschap geregeld zalworden ,zaleveneens uiterlijk
1januari 1980 door deRaad worden genomen .
16. Snuif enpruimtabak hebben zouiteenlopende gebruiksdoelen dat
zijongetwijfeld intwee afzonderlijke groepen moeten worden ondergebracht .

-6-
III .Definities vandeonderscheidene groepen tabaksfabrikaten
17» Hetvóórnaamste probleem dat zich bijdeopstelling vandedefi­
nities voordoet ,ishettrekken vaneengrens tussen degroepen sigaren en
sigaretten .Aangezien sigaretten veel zwaarder belast worden dansigaren ,
dient teworden voorkomen datdoor deconsument alssigaretten beschouwde
produkten bij' degroep sigaren worden ingedeeld .Daarom dienen decriteria
vanhetbegrip "sigaar "zeer nauwkeurig teworden geformuleerd enaante
sluiten bij deeigenschappen dieindeogen vandeconsument hetwezen van
ditbegrip uitmaken .
18. Deinartikel 4vandevoorgestelde richtlijn gegeven definitie
vanhetbegrip "sigaar "voldoet aandeze eisen .Inditverband zijn devol­
gende opmerkingen ophun plaats :
-Tabaksrolletjes neteendekblad uitnatuurtabak vallen altijd
onder hetbegrip "sigaar ".Hetaanbrengen vaneenblad natuurtabak vereist
namelijk bijzondere fabricagemethoden waarvan dekosten zodanig zijn dathet
economisch niet mogelijk is,produkten meteenomhulsel uitnatuurtabak te
vervaardigen diemetsigaretten vergelijkbaar zijn .
-Bestaat hetdekblad uit eenandere stof dannatuurtabak ,dan
kanniet worden volstaan meteenonderscheiding tussen sigaren ensigaretten
dieuitsluitend ophetdekbladmateriaal berust .Indatgeval moet dusgebruik'
worden gemaakt vandeandere criteria die indeogen vandeconsument bes­
lissend zijn voor hetbegrip "sigaar ".Daarom worden indepunten 2)en3)
vanartikel 4naast hetdekbladmateriaal ,ingoval dituitgeregenereerde
tabak' bestaat ,nogdevolgende eigenschappen alscriterium aangewezen ;
-dekleur vanhetprodukt ;integenstelling totsigaretten zijn
sigaren namelijk nooit wit ;
■-deaftaetingaa waarin detabaksdeeltjes diehetbinnenwerk vormen ,
gesneden zijn ;integenstelling totsigaretten bestaat het
binnenwerk vansigaren niet uittabak vanfijne snede .
Teneinde toteennogscherpere afbakening vandegrens tussen sigaren met
eendekblad uitander materiaal dannatuurtabak ensigaretten tegeraken ,is
bovendien bepaald dat

-7-
-sigaren vanminder aan2,3g,diedusdoor hunvorm en
gewicht metsigaretten vergelijkbaar zijn ,van'twee omhulsels uitgerege­
nereerde tabak moeten zijn voorzien endathetbuitenste omhulsel schuin
moet zijn gewikkeld jsigaretten zijn namelijk slechte vanéénomhulsel voor­
zien enditisinhetalgemeen vanpapier gemaakt enlangwerpig gesneden }
-sigaren van2,3gofmeer metenkelvoudig dekblad over ten
minste l/3vanhunlengte eenomtrek vantenminste 34 111111inoeten hebben ;hier­
mede iseenafbakening vandesigaretten geschapen ,niet alleen uiteenoog­
punt vangewicht (sigaretten wegen +1g)maar ookvanvorm (sigaretten hebben
eenomtrek van25tot30mm).
19# Bijhetdefiniëren vanhetbegrip "sigaret "isuitgegaan van
■dedefinitie vanhetbegrip "sigaar ".Alle tabaksrolletjes dieniet aandeze
laatste definitie voldoen ,worden zonder meer alssigaretten beschouwd .
20. Opgemerkt zijdatdaarnaast behoefte bestaat aaneenbe­
paling omtrent demaximumlengte vansigaretten .Het opsigaretten vantoe­
passing zijnde belastingstelsel ,nl.eenaccijns advalorem plus eenspeci­
fieke accijns perstuk ,kanvoor defabrikanten eenaansporing tothetver­
vaardigen vanbijzonder lange sigaretten betekenen omdat despecifieke
accijns danminder zwaar drukt .Daarom bepaalt artikel 5tlid 2,datsiga­
retten die ,ongerekend filter enmondstuk ,eenlengte vanmeer dan 9doch
niet meer dan18cmhebben ,fiscaal voor twee sigaretten worden gerekend .
Bedraagt delengte meer dan18doch niet meer dan2Jcm,danworden zijals
drie sigaretten beschouwd enz.
21. Dedefinities vandeoverige groepen bieden geen bijzondere
moeilijkheden .
22. Tenslotte zijopgemerkt datvolgens devoorgestelde richt­
lijn alle produkten dieaandevoor sigaren ,sigaretten enrooktabak gegeven
defiiities beantwoorden ,worden gelijkgesteld mettabaksfabrikaten ,zelfs als
zijgedeeltelijk ofgeheel uitandere stoffen dantabak bestaan .Evenzo
worden produkten dieaandedefinities vansnuif enpruimtabak beantwoorden ,
metdeze gelijkgesteld ,ookalszijtendele uitandere stoffen dantabak
bestaan .Een enander geldt evenwel niet voor produkten diegeen tabak
bevatten enuitsluitend voor geneeskundige doeleinden dienen (b.v.eucalyptus -
sigaretten ).

-8-
IV.Overgangsmaatregelen enbijzondere bepalingen diealleen voor bepaalde -
lid-Stat engelden
23. Zoals uiteengezet ,moet voor alle totééngroep behorende
tabaksfabrikaten niet alleen dezelfde aacijnsstructuur maar ookhetzelfde
tarief gelden (art.3)»Door decommunautaire indeling vandetabaksfabrikaten
ingroepen zullen delid-Staten zich genoodzaakt zien ,hunbestaande wetten
tewijzigen ,soms iningrijpende mate .Ookkandetoepassing vandecommunau­
taire definities dezer groepen belangrijke gevolgen voor hunbelastingrege­
lingen hebben .Opdat deze veranderingen niet leiden totalteplotselinge
verschuivingen indemarktstructuur vanbepaalde lid-Staten ,waardoor econo­
misch ensociaal onaanvaardbare effecten kunnen optreden ,isinartikel 11
vandevoorgestelde richtlijn bepaald datdeze lid-Staten eentermijn van
3jaar ,gerekend vanaf deinwerkingtreding vanderichtlijn ,krijgen omzich
bijdecommunautaire groepenindeling endebijbehorende definities aante
passen »
"Z4* Tervermijding vannodeloze complicaties wordt hetbovendien
'gewenst geacht ,bepaalde soorten rooktabak meteenuitsluitend plaatselijk
ofregionaal afzetgebied buiten deharmonisatie telaten (artikel 12,lidl).
Daar deze maatregel evenwel niet totverstoringen vandemededinging mag
leiden ,isverder bepaald datdeRaad haar zonodig kanintrekken .

Voorstel voor eentweede richtlijn van deRaad
betreffende debelasting ,andere danomzetbe­
lasting .ophetverbruik vantabaksfabrikaten
DeRaad vandeEuropese Gemeenschappen ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische
Gemeenschap ,inzonderheid opdeartikelen99en100 ,
Gelet opderichtlijn vandeRaad van19december 1972 betref­
fende debelasting ,andere danomzetbelasting ,ophetverbruik vantabaks -
fabrikaten (l),
Gezien hetvoorstel vandeCommissie ,
Gezien hetadvies vanhetEuropese Parlement ,
Gezien hetadvies vanhetEconomisch enSociaal Comité ,
Overwegende daterverschillende soorten tabaksfabrikaten bestaan
diezich vanelkaar onderscheiden door huneigenschappen endoor hungebruiks -
doeleinden ;
Overwegende datdestructuren endetarieven vandeaccijns op
tabaksfabrikaten inovereenstemming moeten worden gebracht metdebijzonder­
heden der onderscheidene soorten tabaksfabrikaten endat deze daartoe in
verschillende belast inggroepen dienen teworden ingedeeld j
Overwegende datthans tussen debelastingwetgevingen vandelid­
staten verschillen bestaan tenaanzien vanhet aantal endeaard dezer groepen ;
datvoor deze groepen verschillende belastingregelingen gelden jdatdeze
verschillen totonderling uiteenlopende mededingingsposities dertabaksfabri -
katen indeonderscheidene lid-Staten leiden enderhalve hetvrije verkeer
binnen deGemeenschap indewegstaan :
(1)PB.nr.L303van31.12,1972 ,blz.1.

-2-
Overwegende datdeharmonisatie vandeze a.ccijnsregelingen der­
halve dient teworden voorafgegaan door eenharmonisatie vandegroepen van
tabaksfabrikaten ,hetgeen eenbepaling vanhunaantal eneendefinitie van
huninhoud met zich brengt ;
Overwegende dat ,voor watsigaren enrooktabak betreft ,een
definitieve vaststelling vanhetaantal groepen voorbarig wordt geacht ;
Overwegende dathetomeconomische redenen gewenst is,voor
bepaalde lid-Staten afwijkende overgangsbepalingen tedoen gelden ;
Overwegende dateengecoördineerde tenuitvoerlegging vande
bepalingen vandeze richtlijn gewaarborgd dient teworden endatditslechts
kangeschieden door het instellen van eendoeltreffende procedure voor het
vaststellen vandenodige uitvoeringsmaatregelen wanneer daaraan behoefte
bestaat ;datdeprocedure vanhetAccijnscomité geschikt isomdergelijke
maatregelen opeenvoudige ensnelle wijze vast testellen j
HEEFT DEVOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :

-3-
Artikel 1
Onverminderd hetbepaalde inartikel 2worden alsgroepen van
tabaksfabrikaten beschouwd : . v .
a)sigaren .
b)sigaretten
c)rooktabak
d)snuif
e)pruimtabak .
Artikel 2
1. Inafwijking vanartikel 1mogen delid-Staten sigaren onder­
verdelen indevolgende twee groepen :
-sigaren meteengewicht vanniet meer dan2,3gperstuk
-sigaren meteengewicht vanmeer dan2,3gperstuk#
2. Inafwijking vanartikel 1mogen delid-Staten rooktabak onder­
verdelen indevolgende twee groepen :
-rooktabak vanfijne snede
-rooktabak vangrove snede .
3. DeRaad gaat uiterlijk 1januari 1980 ,opvoorstel vandeCom­
missie ,over tothetvaststellen vandenodige maatregelen voor deafschaf­
fing vandeindeleden 1en2vanditartikel bedoelde bepalingen ofvoor
hunaanpassing indegehele Geneenschap .
Artikel 3
Alle toteengroep behorende produkten vallen onder hetzelfde
belastingstelsel en-tarief .

Artikel4
Alssigarenwordenbeschouwddevolgendeprodukten,indien
geschiktomalszodaniggerooktteworden:
1)tabaksrolletjes meteendekbladuitnatuurtabak ;
2)sigaarkleurige tabaksrolletjes meteendekbladeneenombladuitgerege­
nereerdetabak(GDT24«02E)waarvandetabaksdeeltjes voortenminste
60gewichtsprocenten brederenlangerdan1,75111111zijnenhetdekblad
schuingewikkeldisvolgenseenlijndienetdelengteasvanhetrolletje
eenscherpehoekvantenminste30°maakt;
3)sigaarkleurige tabaksrolletjes met.eendekbladuitgeregenereerde tabak
(GDT24*02E)waarvanhetgewichtzonderfilterenmondstuk2,3gofmeer
perstukbedraagt,detabaksdeeltjes voortenminste60gewichtsprocenten
brederenlangerdan1,75111111zijnendeomtrekovertenminsteeenderde
vandelengte34111111ofmeermeet.
Artikel5
1.Alssigarettenwordenbeschouwdtabaksrolletjes diegeschiktzijn
omalszodaniggerookttewordenengeensigarenindezinvanartikel4zijn,
2m Eentabaksrolletje alsbedoeldinlid1wordtvoordetoepas­
singvandeaccijnsals,tweesigarettenbeschouwdwanneerhetmeerdan9-doch
nietmeerdan18cmlangis,alsdriesigarettenwanneerhet-meerdan18doch
nietmeerdan27omlangis,enzovoorts.
Artikel6
Alsrooktabakwordenbeschouwd ï
1)gesneden,gebatteerde,gesponnenoftotflakesgeperstetabakdiegeschikt
isomzonderverdereindustriële verwerkinggerookttewordenj
2)afsnijdselsvansigaren,nietgroterdan20mm.

-5-
•Artikel7
Alspruimtabakwordt "beschouwd:indevormvanrollen,stangen,
repen,blokjesofflakesindehandelgebrachtetabakdiezosterkgesausdis
dathijwelgeschiktisx>ngekauwdmaarnietomgerooktteworden.
Artikel8
Alssnuifwordtbeschouwdtabakindevormvanpoederofkorrels
diegeschiktisomgesnovendochnietomgerooktteworden.
Artikel9
1. Metsigaren,sigarettenenrooktabakwordengelijkgesteld pro-
duktendiegeheelofgedeeltelijkuitanderestoffendantabakbestaanmaar
overigensaandeindeartikelen4"t/m6vervattedefinitiesbeantwoorden.
Dezeproduktenwordenevenwelslechtsmetsigaren,alsgedefinieerdinar­
tikel4,subl),sub2)ensub3),gelijkgesteldwanneerzijvanrespectie­
velijk
-eendekbladuitnatuurtabak ,
-eendekbladeneenombladuitgeregenereerde tabak,
-eendekbladuitgeregenereerde tabak
zijnvoorzien..
2. Metpruimtabakensnuifwordengelijkgesteldproduktendiege­
deeltelijkuitanderestoffendantabakbestaanmaaroverigensaandein
artikel7»respectievelijk 8vervattedefinitiebeantwoorden.
Artikel10
Inafwijkingvanartikel9,lid1,wordenproduktendiegeen
tabakbevattennietalstabaksfabrikaten beschouwdwanneerzijuitsluitend
voormedischedoeleindendienen.

Artikel 11
1» Inafwijking vanartikel 3mogen België ,Italië ,Luxemburg en
Nederland opsigaren met eendekblad uitnatuurtabak eenander tarief toe­
passen danopsigaren meteendekblad uitgeregenereerde tabak .DeBonds -
republiek Duitsland magoprooktabak mettenminste 30%tabaksnerf eenlager
tarief toepassen dan opdeandere soorten rooktabak .
2» Inafwijking vanartikel 4niagdeBondsrepubliek Duitsland met
sigaren gelijkstellen ttabaksrolletjes waarvan hetdekblad schuin gewikkeld
isvolgens eenlijn diemetdelengteas vanhetrolletje eenhoek vanminder
dan30°maakt mits zijoverigens aandeinartikel 4,sub2),vervatte defi­
nitie beantwoorden ,alsook tabaksrolletjes waarvan deomtrek over tenminste
eenderde vandelengte minder dan34mmmeet mits zijoverigens aandein
artikel 4»sub3)»vervatte definitie beantwoorden .
3» Deindeleden 1en2genoemde lid-Stat entrekken dealdaar
bedoelde afwijkingen uiterlijk drie jaar nadeinwerkingtreding vandeze
richtlijn in.
Artikel 12
1. Deze richtlijn enderichtlijn van19december 1972 betreffende
debelasting ,andere danomzetbelasting ,ophetverbruik vantabaksfabrikaten
zijn niet vantoepassing opdeaccijns dieIerland heft opdehard pressed
tobaoco genaamde tabaksfabrikaten ,noch opdeaccijns diedeBondsrepubliek
Duitsland heft opdeRippentabak ,Strangtabak enKau-Feinschnitt genaamde
tabaksfabrikaten .
2. Indien nodig besluit deRaad ,opvoorstel vandeCom­
missie ,totintrekking vandeinlid 1vervatte bepaling#
Artikel 13
Indien nodig worden communautaire uitvoeringsmaatregelen
voor deartikelen 1t/m12vastgesteld volgens deprocedure ,voorgeschreven
inBesluit vandeRaad nr.*.****»*... totinstelling vaneenAccijnscomité .

Artikel14
1, Delid-Statendoenuiterlijkop1juli1975denodigewettelijke
enbestuursrechtelijke "bepalingenvoorhetvolgenvandezerichlijninwerking
treden;zijstellendeCommissiedaarvanonverwijldinkennis.HetVerenigd
KoninkrijkenIerlandmogendeinwerkingtreding van"bovenbedoelde bepalingen
uiterlijktot31december1977uitstellen,
2, Delid-StatendragenerzorgvoordeCommissieinkennistestel­
lenvandetekstvanbelangrijkebepalingenvannationaalrechtdiezijophet
gebied,waaropdezerichtlijnbetrekkingheeft,vaststellen.
Artikel15
Dezerichtlijnisgerichttotdelid-Staten,