ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 360 
 
 
 
Vol. 1985/01 43 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
C0M(85) 360 def.  
Brussel, 5  ju li 1985
FISKALE M A A T R E G E L E N  M E T  H E T  O O G  O P  D E  A A N M O ED IG IN G  V A N  D E  S A M E N W E R K IN G  
T U S S E N  O N D E R N E M IN G E N  V A N  VERSCHILLENDE LID-STATEN
Mededeling van de Commissie aan de Raad
COM(85) 360 def.

c<?w 3
·-  -— — -»i m i ni i n   t t'-t ~  s-^ r^ a r-
FISKALE MAATREGELEN MET HET 'OOG OP DE AANMOEDIGING VAN DE SAMENWERKING
TUSSEN ONDERNEMINGEN VAN VERSCHILLENDE LID-STATEN  *
Mededeling van de Commissie aan de Raad
1. O p  17 januari 1984 heeft vice-voorzitter TU G E N D H A T  een mededeling aan de  
Raad ^  gericht waarin de noodzaak werd beklemtoond onverwijld de  
fiskale voorwaarden voor een vergrote samenwerking tussen ondernemingen  
over de grenzen heen te scheppen en te dien einde de drie hiernavolgende  
voorstellen voor een ric h tlijn  aan te nem en :
- de gemeenschappelijke fiskale regeling voor fusies, splitsingen en  
inbreng van activa met betrekking tot vennootschappen uit verschil­
lende Lid-staten ;
- de gemeenschappelijke fiskale regeling voor moedermaatschappijen en  
dochterondernemingen uit verschillende Lid-staten ;
-  de voorkoming van dubbele belasting in geval van winstcorrecties  
tussen verbonden ondernemingen (scheidsrechterlijke procedure).
O p  de vergadering van 12 maart 1984 werd door de Raad overeengekomen dat  
er voorrang diende te worden verleend aan het onderzoek van deze  
voorstellen en het Comité van Permanente Vertegenwoordigers werd  
■verzocht om de Raad voor 31 mei 1984 verslag uit te brengen.
2. D e  werkzaamheden die op een aktieve wijze door het C O R E P E R  werden
geleid, hebben tot een akkoord over alle essentiële bepalingen van de  
drie teksten geleid, m et uitzondering van vier punten, die voor een  
beslissing aan de fead werden voorgelegd op de vergadering van 4  
juni . Deze punten betreffen :
(1) Doe. SEC(84)77
(2) Doe. 7444/84 FISC 53 van 26 m ei 1984.

2.-
het probleem dat, in het kader van de "fusie"-ri ctit lijn , werd gesteld  
door het medebeheer, dat in Duitsland van toepassing is ;
het opnemen, in het toepassingsgebied van dezelfde ric h tlijn , van de  
verrichtingen van aandelenruil ;
de toelating voor Duitsland o m  verder een bronbelasting te heffen op  
dividenden die aan moedermaatschappijen in andere Lid-staten worden  
uitgekeerd ;
de bevoegdheid van het Hof van Justitie in geval de scheidsrechterlijke  
procedure voor de voorkoming van dubbele belasting zou worden ingesteld  
door een overeenkomst tussen Lid-staten op grond van artikel 200 van het  
EEG-verdrag.
(1)Het compromis dat door het Frans voorzitterschap werd voorgelegd op de  
vergadering van de Raad van 4 juni 1984 werd in het algemeen goed onthaald  
door de delegaties, maar het fe it dat geen akkoord werd bereikt over het  
voormelde punt 3 (bronbelasting) heeft het formeel aannemen ervan belet,  
aangezien Duitsland en Nederland daaromtrent zeer verschillende zienswijzen  
hebben.
•  D e  Raad heeft de Commissie herhaaldelijk verzocht te zoeken naar een middel o m  
deze onenigheid te boven te komen, namelijk door bilaterale contacten m et de  
beide betrokken delegaties.
Deze contacten hebben niet tot een akkoord geleid. In deze omstandigheden  
lijk t  het ogenblik gekomen voor de Raad o m  zijn  verantwoordelijkheid op te  
nem en en het doel te verwezenlijken dat op 12 maart 1984 werd gesteld. Het  
overblijvende geschilpunt zou door evenwichtige toegevingen van beide partijen  
kunnen worden opgelost. D e  volgende modaliteiten schijnen^daaraan te voldoen :
1) de Duitse bronbelasting m a g  niet hoger zijn dan 1 0 %  ;
2) de Lid-staten die nu een bronbelasting heffen ten aanzien van Duitsland,  
verminderen deze naar evenredigheid met de vermindering van de1)
2)
3)
4)
(1) Doe. 7676/84 -  FISC 57 van 4 juni 1984.

bronbelasting die door Duitsland ten opzichte van hen wordt  
geheven, m et dien verstande evenwel dat de ta rie f niet hoger dan  
5 %  m a g  z ijn .
Er wordt verder nog voorgesteld o m  in de ric h tlijn  een clausule in te  
lassen die betrekking heeft op de toestand die zou ontstaan wanneer het  
huidig verschil dat in Duitsland bestaat tussen de twee vennootschaps  
belastingtarieven zou worden verminderd.
Tenslotte wordt er voorgesteld de toepassingsvoorwaarden van de  
uitzondering die voor Griekenland is voorzien, nauwkeurig aan te geven.
Een nieuwe tekst van artikel 5  van de ric h tlijn  zoals deze uit de  
verschillende wijzigingen voortvloeit, alsook van de verklaringen in de  
notulen van de Raad daaromtrent zijn respectievelijk in bijlage I en I I  
opgenomen.
Al de andere elementen van het compromis van het voorzitterschap zoals  
deze in het dokument 7676/84-FISC 57 zijn opgenom en zouden ongewijzigd  
b lij ven.
Het compromis dat nu wordt voorgesteld zou de Raad moeten in staat  
stellen zich uit te spreken, m eer dan zestien jaar nadat de twee eerste  
fiskale voorstellen van de Commissie inzake samenwerking tussen  
ondernemingen over de grenzen heen werden ingediend, over de maatregelen  
die als een essentieel element voor de vestiging van de interne markt  
worden beschouwd. Deze oplossing is im m ers niet alleen evenwichtig m aar  
z ij kan eveneens gemakkelijk worden toegepast en legt aan geen enkele  
Lid-staat belangrijke budgettaire offers op. D e  snelle aanneming ervan  
door de J9aad  zou een goede uiting betekenen van politieke vastberaden­
heid o m  vooruitgang te m aken voor de voltooiing van de interne markt.

BIJLAGE_I
ArtikeL_5
D e  door een dochteronderneming aan de moedermaatschappij uitgekeerde  
winst wordt, in ieder geval wanneer laatstgenoemde een m inim um  deel­
neming van 2 5 %  bezit in het kapitaal van de dochteronderneming, van  
heffing aan de bron vrijgesteld.
In afwijking van de bepalingen van lid 1  m a g  de Griekse republiek,  
zolang deze geen vennootschapsbelasting heft op de uitgekeerde winst,  
een bronbelasting heffen op dividenden die aan moedermaatschappijen in  
andere Lid-staten worden uitgekeerd. D e  ta rie f van deze bronbelasting  
m a g  evenwel deze die in de dubbele belastingverdragen is voorzien niet  
overtreffen.
In afwijking van de bepalingen van lid 1  m a g  de Duitse Bondsrepubliek,  
zolang deze op uitgekeerde winst een vennootschapsbelastingtarief heft  
die minstens 20 punten lager is dan de ta rie f op niet uigekeerde winst,  
bij wijze van compenserende belasting, een bronbelasting heffen op de  
winst die door dochterondernemingen van deze Staat wordt uitgekeerd, en  
ta rie f ervan m a g  niet hoger ziirjtlan 10%.
In het geval het verschil tussen de twee vennootschapsbelastingtarieven  
zou worden verminderd beneden het c ijfe r van 20, vermeld in de vorige  
alinea, dan zal deze bronbelasting naar evenredigheid worden verminderd
D e  Lid-staten die op het ogenblik van de toepassingsdatum van deze  
ric h tlijn  een bronbelasting heffen op dividenden die aan moedermaat­
schappijen in de Duitse Bondsrepubliek worden uitgekeerd, m ogen deze in  
stand houden. Ze moeten evenwel de ta rie f van deze bronbelasting  
verminderen naar evenredigheid m et de vermindering die door de Duitse ,  
Bondsrepubliek ten opzichte v a n  h e rj(j0rc|t toegepast o m  de bepalingen van  
lid 3 in acht te nemen. Deze ta rie f m a g  evenwel niet hoger zijn  dan 5% .
D e Commissie legt aan de Raad geregeld, en voor de eerste keer voor het  
einde van het vijfde jaar na de toepassingsdatum van deze ric h tlijn , ee  
verslag voor over de toepassing van de bepalingen van lid 3 en 4, m et  
eventueel een voorstel o m  deze bepalingen te wijzigen.

BIJLAGE II
"De Pui tse^Bondsrepubliek verbindt er zich toe o m  aan de andere Lid-staten  
elke vermindering van de bronbelastingtarief, die aan een derde Land zou  
worden verleend, toe te kennen.
"De_Raad verzoekt de Lid-staten aan de ibmmissie de volgende inlichtingen m e e  
te delen o m  deze in staat te stellen het verslag vermeld in lid 5  op te  
Stellen.
het bedrag van de dividenden die door Duitse dochterondernemingen van  
moedermaatschappijen uit andere Lid-staten worden uitgekeerd ;
het percentage van de verdere uitkering van deze dividenden door  
moedermaatschappijen aan begunstigden, andere dan moedermaatschappijen,  
vastgesteld naar evenredigheid."