COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(93) 403 def. 
Brussel, 28 juli 1993 
mmmm 
MEM:.%':;;'**;"»?'' ~~ Voorstellen voor 
BESCHIKKINGEN VAN DE RAAD 
V" -PI waarbij het Koninkrijk België, het Koninkrijk 
Denemarken, Ierland, de Italiaanse Republiek, 
het Groot-Hertogdom Luxemburg, het Koninkrijk 
Nederland, het Verenigd Koninkrijk worden 
gemachtigd een maatregel toe te passen die 
afwijkt van artikel 2, punt 1, en artikel 17 
van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) 
betreffende de harmonisatie van 
de wetgevingen der Lid-Staten 
inzake omzetbelasting 
(door de Commissie ingediend) 
\ • - • ir 
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Voorstel voor een 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
waarbij het Koninkrijk België wordt gemachtigd een 
maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 2, punt 1, en 
artikel 17 van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) betreffende de 
harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake 
omzetbelasting 
TOELICHTING 
Bij dit voorstel voor een beschikking van de Raad wordt het Koninkrijk 
België gemachtigd een bijzondere maatregel in te voeren overeenkomstig 
artikel 27 van de Zesde BTW-Richtlijn (77/388/EEG) van 17 mei 1977 
betreffende het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de 
toegevoegde waarde( \ de laatste keer gewijzigd bij 
Richtlijn 92/111/EEG van de Raad van 14 december 1992*2*. 
In het kader van de voltooiing van de interne markt is de regeling voor 
de belasting op binnen de Europese Gemeenschap verleende diensten 
gewijzigd. De vrijstellingen met betrekking tot de uitvoer van goederen 
en het plaatsen van bepaalde goederen onder een douaneregeling, alsook 
de regeling waarbij de waarde van diensten dewelke deel uitmaakt van de 
maatstaf van heffing voor ingevoerde goederen, werden opgeheven. 
Derhalve heeft het territorialiteitsbeginsel - zoals het op een aantal 
diensten wordt toegepast, waarbij deze diensten worden belast op de 
plaats waar zij daadwerkelijk worden verricht - tot gevolg dat 
belastingplichtigen die niet zijn gevestigd in de Lid-Staat waar de 
dienst wordt verricht, BTW moeten betalen in deze Lid-Staat en / 3 \ vervolgens om teruggaaf moeten verzoeken krachtens de Achtste1 ' of de 
Dertiende* ' Richtlijn. Dit geldt vooral voor diensten inzake 
werkzaamheden met betrekking tot roerende lichamelijke zaken en 
vervoerdiensten die volledig in het binnenland plaatsvinden, maar 
rechtstreeks verband houden met het intracommunautaire goederenvervoer 
(nationale tak van intracommunautair goederenverkeer). 
De hieruit voortvloeiende toename van het aantal gevallen waarin om 
teruggaaf krachtens de Achtste en de Dertiende Richtlijn wordt verzocht, 
belemmert het vrij verrichten van diensten in de geïntegreerde markt. 
Bovendien zou het voorafgaand systematische onderzoek van aanvragen in 
combinatie met een toename van het aantal gevallen, de BTW-teruggaaf 
krachtens de Achtste en de Dertiende Richtlijn wel eens kunnen 
vertragen. 
Het is derhalve in dit verband van het grootste belang dat maatregelen 
worden overwogen die de zaken snel kunnen vereenvoudigen voor de 
ondernemingen, maar die de aan de geïntegreerde markt ten grondslag 
liggende fiscale beginselen niet ondermijnen. 
(1) PB nr. L 145 van 13.6.1977, blz. 1. 
(2) PB nr. L 384 van 30.12.1992, blz. 47. 
(3) Richtlijn 79/1072/EEG van de Raad, PB nr. L 331 van 27.12.1979, blz. 
11. 
(4) Richtlijn 86/560/EEG van de Raad, PB nr. L 326 van 21.11.1986, blz. 
40. 
Daartoe heeft het Koninkrijk België een verzoek ingediend om te worden 
gemachtigd, op grond van artikel 27 van de Zesde Richtlijn, bijzondere 
maatregelen te treffen in afwijking van artikel 2, punt 1, en 
artikel 17. Met dergelijke maatregelen zou vrijstelling worden beoogd 
voor diensten, als bedoeld in artikel 9, lid 2, onder c), derde en 
vierde streepje, alsmede voor het verrichten van binnenlandse 
goederenvervoerdiensten die rechtstreeks verband houden met 
intracommunautair vervoer, mits deze diensten worden verleend aan 
belastingplichtigen die niet zijn gevestigd in de Lid-Staat waar de 
dienst wordt verricht en die in ieder geval in aanmerking komen voor 
teruggaaf van de BTW op deze diensten op grond van de in de Achtste en 
de Dertiende Richtlijn vervatte regelingen. Gezien dit proviso zou een 
dergelijke afwijking geenszins van invloed zijn op het BTW-bedrag dat 
verschuldigd is in het stadium van het eindverbruik. 
Om voor vrijstelling in aanmerking te komen, dient een persoon aan wie 
die diensten worden verleend, maar die niet is gevestigd in de Lid-Staat 
waar die diensten worden verricht, zijn hoedanigheid als 
belastingplichtige aan te tonen op de wijze die in de Achtste en de 
Dertiende Richtlijn is vastgelegd en dient deze zich bovendien te 
verplichten de BTW terug te betalen die verschuldigd is op eventuele 
dienstverrichtingen waarvoor bij vergissing vrijstelling zou zijn 
verleend. Ook zou de dienstverrichter die gehouden is tot voldoening van 
de belasting op het grondgebied van het land, de feitelijke gronden voor 
de vrijstelling in de factuur moeten vermelden en het nummer moeten 
opgeven waaronder zijn afnemer voor BTW-doeleinden in de Gemeenschap is 
geïdentificeerd. 
Aangezien de douaneregelingen echter nog kunnen worden toegepast op 
werkzaamheden met betrekking tot roerende lichamelijke zaken die 
tijdelijk uit derde landen in de Gemeenschap worden ingevoerd, strekt 
deze afwijking zich niet uit tot dergelijke dienstverrichtingen ten 
behoeve van niet in de Gemeenschap gevestigde personen. 
Als gevolg van die afwijking zou de toename van de intracommunautaire 
activiteiten in de betrokken dienstensectoren niet worden belemmerd door 
belastingverplichtingen in verband met moeilijkheden bij de toepassing 
van de teruggaafregelingen en zou er bovendien voldoende tijd zijn om 
andere meer duurzame oplossingen te overwegen. 
De Commissie wijst erop dat de voorgestelde bijzondere maatregel niets 
afdoet aan de fundamentele beginselen van de Zesde BTW-Richtlijn, met 
name ten aanzien van de plaats van de dienstverrichting, maar voorziet 
in een vereenvoudiging van de regeling voor de teruggaaf van de 
belasting die in ieder geval krachtens de Achtste en de Dertiende 
Richtlijn moet worden teruggegeven. Derhalve heeft deze afwijking geen 
nadelige invloed op de eigen middelen uit de BTW van de Europese 
Gemeenschappen. 
De Commissie is ervan overtuigd dat deze maatregel bedoeld is om de 
regeling voor de belastingheffing te vereenvoudigen. Daarom acht zij het 
passend dat het Koninkrijk België wordt gemachtigd de voorgenomen 
bijzondere maatregel toe te passen, maar meent zij dat de machtiging 
moet worden beperkt tot 31 december 1995. 
s 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
van 
waarbij het Koninkrijk België wordt gemachtigd een maatregel toe 
te passen die afwijkt van artikel 2, punt 1, en artikel 17 van 
de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) betreffende de harmonisatie van 
de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap, 
Gelet op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake 
omzetbelasting Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de 
toegevoegde waarde : uniforme grondslag, inzonderheid op artikel 27, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Overwegende dat, volgens artikel 27, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG, de 
Raad op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke Lid-
Staat kan machtigen bijzondere, van die richtlijn afwijkende maatregelen 
te treffen om de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen 
van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen; 
Overwegende dat het Koninkrijk België bij brief van 2 juni 1993, die op 
30 juni 1993 bij de Commissie is geregistreerd, heeft verzocht om 
machtiging tot het invoeren van een maatregel die afwijkt van artikel 17 
van Richtlijn 77/388/EEG; 
Overwegende dat de andere Lid-Staten op 14 juli 1993 van het verzoek van 
het Koninkrijk België in kennis zijn gesteld; 
Overwegende dat, ingevolge de tenuitvoerlegging van de overgangsregeling 
voor de BTW, op bepaalde werkzaamheden met betrekking tot roerende 
lichamelijke zaken en bepaalde goederenvervoersdiensten BTW wordt 
geheven op de plaats waar die diensten worden verricht, ongeacht de 
plaats waar de belastingplichtige ontvanger van die diensten zijn recht 
op aftrek kan doen gelden; dat een en ander leidt tot een toename van 
het aantal gevallen waarin een beroep wordt gedaan op de bij de 
Richtlijnen 79/1072/EEG en 86/560/EEG ingestelde teruggaafregelingen; 
6 
Overwegende dat de toename van het aantal gevallen waarin een beroep 
wordt gedaan op de bij de Richtlijnen 79/1072/EEG en 86/560/EEG 
ingestelde teruggaafregelingen een belemmering kan vormen voor de 
ontwikkeling van het intracommunautaire verkeer op het gebied van 
bepaalde diensten; 
Overwegende dat met de desbetreffende afwijkende maatregel wordt beoogd 
een vereenvoudiging tot stand te brengen die erin bestaat bepaalde 
diensten vrij te stellen welke worden verleend aan niet in het 
binnenland gevestigde belastingplichtigen die in de Gemeenschap zijn 
geïdentificeerd en waarvoor die belastingplichtigen in ieder geval recht 
op teruggaaf hebben; 
Overwegende dat het dienstig is de belastingplichtigen bepaalde 
verplichtingen op te leggen om belastingfraude en -ontwijking te 
voorkomen; 
Overwegende dat het gewenst is om die afwijking te beperken tot de tijd 
die nodig is om de Raad in staat te stellen, op voorstel van de 
Commissie, tot een definitieve oplossing te komen; 
Overwegende dat deze afwijkende maatregel geen invloed heeft op de eigen 
middelen uit de BTW van de Europese Gemeenschappen, 
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
In afwijking van artikel 2, punt 1, van Richtlijn 77/388/EEG wordt het 
Koninkrijk België gemachtigd vrijstelling te verlenen voor diensten, als 
bedoeld in artikel 3, punten 1 en 2, die worden verricht ten behoeve van 
belastingplichtigen die in een andere Lid-Staat dan België zijn 
geïdentificeerd overeenkomstig artikel 22, lid 1, onder c), d), en e), 
van Richtlijn 77/388/EEG en die op grond van Richtlijn 79/1072/EEG voor 
teruggaaf in aanmerking zouden zijn gekomen indien op die diensten 
belasting was geheven. 
Artikel 2 
In afwijking van artikel 2, punt 1, van Richtlijn 77/388/EEG wordt het 
Koninkrijk België gemachtigd vrijstelling te verlenen voor diensten, als 
bedoeld in artikel 3, punt 2, die worden verricht ten behoeve van 
belastingplichtigen die in een andere Lid-Staat dan België zijn 
geïdentificeerd overeenkomstig artikel 22, lid 1, onder c), d), en e), 
van Richtlijn 77/388/EEG en die op grond van Richtlijn 86/560/EEG voor 
teruggaaf in aanmerking zouden zijn gekomen indien op die diensten 
belasting was geheven. 
Artikel 3 
Het Koninkrijk België wordt, onder de in de artikelen 1 en 2 gestelde 
voorwaarden, gemachtigd de volgende handelingen vrij te stellen : 
1. de in artikel 9, lid 2, onder c), derde en vierde streepje, van 
Richtlijn 77/388/EEG genoemde diensten, 
2. de vervoerdiensten in het binnenlands verkeer die rechtstreeks 
verband houden met intracommunautair goederenvervoer, zoals 
omschreven in artikel 28 ter, C, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG. 
Artikel 4 
In afwijking van artikel 17 van Richtlijn 77/388/EEG geven de in 
artikel 3 genoemde diensten die onder de in de artikelen 1 en 2 gestelde 
voorwaarden worden verricht, recht op aftrek. 
Artikel 5 
Om voor belastingvrijstelling overeenkomstig de artikelen 1 en 2 in 
aanmerking te komen, moet iedere belastingplichtige met name : 
1. Voor de in artikel 3, punt 1, genoemde diensten : 
? I 
- in het bezit zijn van een verklaring betreffende de hoedanigheid 
van belastingplichtige van de ontvanger, die is uitgereikt in de 
bij de Richtlijnen 79/1072/EEG en 86/560/EEG omschreven vorm, 
- in het bezit zijn van een verklaring waarbij de ontvanger zich 
hoofdelijk aansprakelijk stelt voor de betaling van de 
verschuldigde belasting op een handeling die ten onrechte zou zijn 
vrijgesteld en zich verbindt om die belasting aan de 
dienstverrichter terug te betalen, 
- de reden van de vrijstelling en het identificatienummer van de 
ontvanger in zijn factuur vermelden. 
2. Voor de in artikel 3, punt 2, genoemde diensten : 
- de in punt 1 aangegeven verplichtingen nakomen, 
- het bewijs leveren dat de vervoerdienst rechtstreeks verband houdt 
met intracommunautair goederenvervoer in de zin van artikel 28 ter, 
C, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG. 
Artikel 6 
Het Koninkrijk België wordt gemachtigd deze vereenvoudigingsmaatregel 
toe te passen tot 31 december 1995. 
Artikel 7 
Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk België. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
COMMISSIE VAN DE EUROPES1 GEMEENSCHAPPEN 
Voorstel voor een 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
waarbij het Koninkrijk Denemarken wordt gemachtigd een 
maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 2, 
punt 1, en artikel 17 van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) 
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten 
inzake omzetbelasting 
TOELICHTING /)© 
Bij dit voorstel voor een beschikking van de Raad wordt het Koninkrijk 
Denemarken gemachtigd een bijzondere maatregel in te voeren 
overeenkomstig artikel 27 van de Zesde BTW-Richtlijn (77/388/EEG) van 17 
mei 1977 betreffende het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de 
toegevoegde waarde' ', de laatste keer gewijzigd bij 
Richtlijn 92/111/EEG van de Raad van 14 december 1992*2*. 
In het kader van de voltooiing van de interne markt is de regeling voor 
de belasting op binnen de Europese Gemeenschap verleende diensten 
gewijzigd. De vrijstellingen met betrekking tot de uitvoer van goederen 
en het plaatsen van bepaalde goederen onder een douaneregeling, alsook 
de regeling waarbij de waarde van diensten dewelke deel uitmaakt van de 
maatstaf van heffing voor ingevoerde goederen, werden opgeheven. 
Derhalve heeft het territorialiteitsbeginsel - zoals het op een aantal 
diensten wordt toegepast, waarbij deze diensten worden belast op de 
plaats waar zij daadwerkelijk worden verricht - tot gevolg dat 
belastingplichtigen die niet zijn gevestigd in de Lid-Staat waar de 
dienst wordt verricht, BTW moeten betalen in deze Lid-Staat en 
vervolgens om teruggaaf moeten verzoeken krachtens de Achtste' ' of de 
Dertiende* ' Richtlijn. Dit geldt vooral voor diensten inzake 
werkzaamheden met betrekking tot roerende lichamelijke zaken en 
vervoerdiensten die volledig in het binnenland plaatsvinden, maar 
rechtstreeks verband houden met het intracommunautaire goederenvervoer 
(nationale tak van intracommunautair goederenverkeer). 
De hieruit voortvloeiende toename van het aantal gevallen waarin om 
teruggaaf krachtens de Achtste en de Dertiende Richtlijn wordt verzocht, 
belemmert het vrij verrichten van diensten in de geïntegreerde markt. 
Bovendien zou het voorafgaand systematische onderzoek van aanvragen in 
combinatie met een toename van het aantal gevallen, de BTW-teruggaaf 
krachtens de Achtste en de Dertiende Richtlijn wel eens kunnen 
vertragen. 
Het is derhalve in dit verband van het grootste belang dat maatregelen 
worden overwogen die de zaken snel kunnen vereenvoudigen voor de 
ondernemingen, maar die de aan de geïntegreerde markt ten grondslag 
liggende fiscale beginselen niet ondermijnen. 
(1) PB nr. L 145 van 13.6.1977, blz. 1. 
(2) PB nr. L 384 van 30.12.1992, blz. 47. 
(3) Richtlijn 79/1072/EEG van de Raad, PB nr. L 331 van 27.12.1979, blz. 
11. 
(4) Richtlijn 86/560/EEG van de Raad, PB nr. L 326 van 21.11.1986, blz. 
40. 
41 
Daartoe heeft het Koninkrijk Denemarken een verzoek ingediend om te 
worden gemachtigd, op grond van artikel 27 van de Zesde Richtlijn, 
bijzondere maatregelen te treffen in afwijking van artikel 2, punt 1, en 
artikel 17. Met dergelijke maatregelen zou vrijstelling worden beoogd 
voor diensten, als bedoeld in artikel 9, lid 2, onder c), derde en 
vierde streepje, alsmede voor het verrichten van binnenlandse 
goederenvervoerdiensten die rechtstreeks verband houden met 
intracommunautair vervoer, mits deze diensten worden verleend aan 
belastingplichtigen die niet zijn gevestigd in de Lid-Staat waar de 
dienst wordt verricht en die in ieder geval in aanmerking komen voor 
teruggaaf van de BTW op deze diensten op grond van de in de Achtste en 
de Dertiende Richtlijn vervatte regelingen. Gezien dit proviso zou een 
dergelijke afwijking geenszins van invloed zijn op het BTW-bedrag dat 
verschuldigd is in het stadium van het eindverbruik. 
Om voor vrijstelling in aanmerking te komen, dient een persoon aan wie 
die diensten worden verleend, maar die niet is gevestigd in de Lid-Staat 
waar die diensten worden verricht, zijn hoedanigheid als 
belastingplichtige aan te tonen op de wijze die in de Achtste en de 
Dertiende Richtlijn is vastgelegd en dient deze zich bovendien te 
verplichten de BTW terug te betalen die verschuldigd is op eventuele 
dienstverrichtingen waarvoor bij vergissing vrijstelling zou zijn 
verleend. Ook zou de dienstverrichter die gehouden is tot voldoening van 
de belasting op het grondgebied van het land, de feitelijke gronden voor 
de vrijstelling in de factuur moeten vermelden en het nummer moeten 
opgeven waaronder zijn afnemer voor BTW-doeIeinden in de Gemeenschap is 
geïdentificeerd. 
Aangezien de douaneregelingen echter nog kunnen worden toegepast op 
werkzaamheden met betrekking tot roerende lichamelijke zaken die 
tijdelijk uit derde landen in de Gemeenschap worden ingevoerd, strekt 
deze afwijking zich niet uit tot dergelijke dienstverrichtingen ten 
behoeve van niet in de Gemeenschap gevestigde personen. 
Als gevolg van die afwijking zou de toename van de intracommunautaire 
activiteiten in de betrokken dienstensectoren niet worden belemmerd door 
belastingverplichtingen in verband met moeilijkheden bij de toepassing 
van de teruggaafregelingen en zou er bovendien voldoende tijd zijn om 
andere meer duurzame oplossingen te overwegen. 
De Commissie wijst erop dat de voorgestelde bijzondere maatregel niets 
afdoet aan de fundamentele beginselen van de Zesde BTW-Richtlijn, met 
name ten aanzien van de plaats van de dienstverrichting, maar voorziet 
in een vereenvoudiging van de regeling voor de teruggaaf van de 
belasting die in ieder geval krachtens de Achtste en de Dertiende 
Richtlijn moet worden teruggegeven. Derhalve heeft deze afwijking geen 
nadelige invloed op de eigen middelen uit de BTW van de Europese 
Gemeenschappen. 
De Commissie is ervan overtuigd dat deze maatregel bedoeld is om de 
regeling voor de belastingheffing te vereenvoudigen. Daarom acht zij het 
passend dat het Koninkrijk Denemarken wordt gemachtigd de voorgenomen 
bijzondere maatregel toe te passen, maar meent zij dat de machtiging 
moet worden beperkt tot 31 december 1995. I 
n, 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
van 
waarbij het Koninkrijk Denemarken wordt gemachtigd een maatregel 
toe te passen die afwijkt van artikel 2, punt 1, en artikel 17 
van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) betreffende de harmonisatie 
van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap, 
Gelet op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake 
omzetbelasting Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de 
toegevoegde waarde : uniforme grondslag, inzonderheid op artikel 27, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Overwegende dat, volgens artikel 27, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG, de 
Raad op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke Lid-
Staat kan machtigen bijzondere, van die richtlijn afwijkende maatregelen 
te treffen om de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen 
van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen; 
Overwegende dat het Koninkrijk Denemarken bij brief van 19 mei 1993, die 
op 30 juni 1993 bij de Commissie is geregistreerd, heeft verzocht om 
machtiging tot het invoeren van een maatregel die afwijkt van artikel 17 
van Richtlijn 77/388/EEG; 
Overwegende dat de andere Lid-Staten op 14 juli 1993 van het verzoek van 
het Koninkrijk Denemarken in kennis zijn gesteld; 
Overwegende dat, ingevolge de tenuitvoerlegging van de overgangsregeling 
voor de BTW, op bepaalde werkzaamheden met betrekking tot roerende 
lichamelijke zaken en bepaalde goederenvervoersdiensten BTW wordt 
geheven op de plaats waar die diensten worden verricht, ongeacht de 
plaats waar de belastingplichtige ontvanger van die diensten zijn recht 
op aftrek kan doen gelden; dat een en ander leidt tot een toename van 
het aantal gevallen waarin een beroep wordt gedaan op de bij de 
Richtlijnen 79/1072/EEG en 86/560/EEG ingestelde teruggaafregelingen; 
43 
Overwegende dat de toename van het aantal gevallen waarin een beroep 
wordt gedaan op de bij de Richtlijnen 79/1072/EEG en 86/560/EEG 
ingestelde teruggaafregelingen een belemmering kan vormen voor de 
ontwikkeling van het intracommunautaire verkeer op het gebied van 
bepaalde diensten; 
Overwegende dat met de desbetreffende afwijkende maatregel wordt beoogd 
een vereenvoudiging tot stand te brengen die erin bestaat bepaalde 
diensten vrij te stellen welke worden verleend aan niet in het 
binnenland gevestigde belastingplichtigen die in de Gemeenschap zijn 
geïdentificeerd en waarvoor die belastingplichtigen in ieder geval recht 
op teruggaaf hebben; 
Overwegende dat het dienstig is de belastingplichtigen bepaalde 
verplichtingen op te leggen om belastingfraude en -ontwijking te 
voorkomen; 
Overwegende dat het gewenst is om die afwijking te beperken tot de tijd 
die nodig is om de Raad in staat te stellen, op voorstel van de 
Commissie, tot een definitieve oplossing te komen; 
Overwegende dat deze afwijkende maatregel geen invloed heeft op de eigen 
middelen uit de BTW van dë Europese Gemeenschappen, 
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD : 
fy 
Artikel 1 
In afwijking van artikel 2, punt 1, van Richtlijn 77/388/EEG wordt het 
Koninkrijk Denemarken gemachtigd vrijstelling te verlenen voor diensten, 
als bedoeld in artikel 3, punten 1 en 2, die worden verricht ten behoeve 
van belastingplichtigen die in een andere Lid-Staat dan Denemarken zijn 
geïdentificeerd overeenkomstig artikel 22, lid 1, onder c), d), en e), 
van Richtlijn 77/388/EEG en die op grond van Richtlijn 79/1072/EEG voor 
teruggaaf in aanmerking zouden zijn gekomen indien op die diensten 
belasting was geheven. 
Artikel 2 
In afwijking van artikel 2, punt 1, van Richtlijn 77/388/EEG wordt het 
Koninkrijk Denemarken gemachtigd vrijstelling te verlenen voor diensten, 
als bedoeld in artikel 3, punt 2, die worden verricht ten behoeve van 
belastingplichtigen die in een andere Lid-Staat dan Denemarken zijn 
geïdentificeerd overeenkomstig artikel 22, lid 1, onder c), d), en e), 
van Richtlijn 77/388/EEG en die op grond van Richtlijn 86/560/EEG voor 
teruggaaf in aanmerking zouden zijn gekomen indien op die diensten 
belasting was geheven. 
Artikel 3 
Het Koninkrijk Denemarken wordt, onder de in de artikelen 1 en 2 
gestelde voorwaarden, gemachtigd de volgende handelingen vrij te stellen 
1. de in artikel 9, lid 2, onder c), derde en vierde streepje, van 
Richtlijn 77/388/EEG genoemde diensten, 
2. de vervoerdiensten in het binnenlands verkeer die rechtstreeks 
verband houden met intracommunautair goederenvervoer, zoals 
omschreven in artikel 28 ter, C, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG. 
Artikel 4 
In afwijking van artikel 17 van Richtlijn 77/388/EEG geven de in 
artikel 3 genoemde diensten die onder de in de artikelen 1 en 2 gestelde 
voorwaarden worden verricht, recht op aftrek. 
Artikel 5 
Om voor belastingvrijstelling overeenkomstig de artikelen 1 en 2 in 
aanmerking te komen, moet iedere belastingplichtige met name : 
1. Voor de in artikel 3, punt 1, genoemde diensten : 
AS i 
•X 
-X - in het bezit zijn van een verklaring betreffende de hoedanigheid 
van belastingplichtige van de ontvanger, die is uitgereikt in de 
bij de Richtlijnen 79/1072/EEG/fen 86/560/EEG omschreven vorm, 
\ 
- in het bezit zijn van een verklaring waarbij de ontvanger zich 
hoofdelijk aansprakelijk stSalt voor de betaling van de 
verschuldigde belasting op een!handeling die ten onrechte zou zijn 
vrijgesteld en zich verbindt om die belasting aan de 
dienstverrichter terug te betalen, 
- de reden van de vrijstelling en het identificatienummer van de 
ontvanger in zijn factuur vermelden. 
2. Voor de in artikel 3, punt 2, genoemde diensten : 
- de in punt 1 aangegeven verplichtingen nakomen, 
- het bewijs leveren dat de vervoerdienst rechtstreeks verband houdt 
met intracommunautair goederenvervoer in de zin van artikel 28 ter, 
C, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG. 
Artikel 6 
Het Koninkrijk Denemarken wordt gemachtigd deze vereenvoudigings­
maatregel toe te passen tot 31 december 1995. 
Artikel 7 
Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk Denemarken. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
<16 
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Voorstel voor een 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
waarbij Ierland wordt gemachtigd een maatregel toe te 
passen die afwijkt van artikel 2, punt 1, en artikel 17 van de 
Zesde Richtlijn (77/388/EEG) betreffende de harmonisatie van de 
wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting 
v* 
Bij dit voorstel voor een beschikking van de Raad wordt Ierland 
gemachtigd een bijzondere maarregel in te voeren overeenkomstig 
artikel 27 van de Zesde BTW-Richtlijn (77/388/EEG) van 17 mei 1977 
betreffende het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de 
toegevoegde waarde(*), de laatste keer gewijzigd bij 
Richtlijn 92/111/EEG van de Raad van 14 december 1992*2). 
In het kader van de voltooiing van de interne markt is de regeling voor 
de belasting op binnen de Europese Gemeenschap verleende diensten 
gewijzigd. De vrijstellingen met betrekking tot de uitvoer van goederen 
en het plaatsen van bepaalde goederen onder een douaneregeling, alsook 
xde regeling waarbij de waarde van diensten dewelke deel uitmaakt van de 
maatstaf van heffing voor ingevoerde goederen, werden opgeheven. 
Derhalve heeft het territorialiteitsbeginsel - zoals het op een aantal 
diensten wordt toegepast, waarbij deze diensten worden belast op de 
plaats waar zij daadwerkelijk worden verricht - tot gevolg dat 
belastingplichtigen die niet zijn gevestigd in de Lid-Staat waar de 
dienst wordt verricht, BTW moeten betalen in deze Lid-Staat en 
vervolgens om teruggaaf moeten verzoeken krachtens de Achtste1 ' of de 
Dertiende() Richtlijn. Dit geldt vooral voor diensten inzake 
werkzaamheden met betrekking tot roerende lichamelijke zaken en 
vervoerdiensten die volledig in het binnenland plaatsvinden, maar 
rechtstreeks verband houden met het intracommunautaire goederenvervoer 
(nationale tak van intracommunautair goederenverkeer). 
De hieruit voortvloeiende toename van het aantal gevallen waarin om 
teruggaaf krachtens de Achtste en de Dertiende Richtlijn wordt verzocht, 
belemmert het vrij verrichten van diensten in de geïntegreerde markt. 
Bovendien zou het voorafgaand systematische onderzoek van aanvragen in 
combinatie met een toename van het aantal gevallen, de BTW-teruggaaf 
krachtens de Achtste en de Dertiende Richtlijn wel eens kunnen 
vertragen. 
Het is derhalve in dit verband van het grootste belang dat maatregelen 
worden overwogen die de zaken snel kunnen vereenvoudigen voor dt» 
ondernemingen, maar die de aan de geïntegreerde markt ten grondslag 
liggende fiscale beginselen niet ondermijnen. 
(1) PB nr. L 145 van 13.6.1977, blz. 1. 
(2) PB nr. L 384 van 30.12.1992, blz. 47. 
(3) Richtlijn 79/1072/EEG van de Raad, PB nr. L 331 van 27.12.1979, blz, 
11.-
(4) Richtlijn 86/560/EEG van de Raad, PB nr. L 326 van 21.11.1986, blz. 
40. 
18 
Daartoe heeft Ierland een verzoek ingediend om te worden gemachtigd, op 
grond van artikel 27 van de Zesde Richtlijn, bijzondere maatregelen te 
treffen in afwijking van artikel 2, punt 1, en artikel 17. Met 
dergelijke maatregelen zou vrijstelling worden beoogd voor diensten, als 
bedoeld in artikel 9, lid 2, onder c), derde en vierde streepje, alsmede 
voor het verrichten van binnenlandse goederenvervoerdiensten die 
rechtstreeks verband houden met intracommunautair vervoer, mits deze 
diensten worden verleend aan belastingplichtigen die niet zijn gevestigd 
in de Lid-Staat waar de dienst wordt verricht en die in ieder geval in 
aanmerking komen voor teruggaaf van de BTW op deze diensten op grond van 
de in de Achtste en de Dertiende Richtlijn vervatte regelingen. Gezien 
dit proviso zou een dergelijke afwijking geenszins van invloed zijn op 
het BTW-bedrag dat verschuldigd is in het stadium van het eindverbruik. 
Om voor vrijstelling in aanmerking te komen, dient een persoon aan wie 
die diensten worden verleend, maar die niet is gevestigd in de Lid-Staat 
waar die diensten worden verricht, zijn hoedanigheid als 
belastingplichtige aan te tonen op de wijze die in de Achtste en de 
Dertiende Richtlijn is vastgelegd en dient deze zich bovendien te 
verplichten de BTW terug te betalen die verschuldigd is op eventuele 
dienstverrichtingen waarvoor bij vergissing vrijstelling zou zijn 
verleend. Ook zou de dienstverrichter die gehouden is tot voldoening van 
de belasting op het grondgebied van het land, de feitelijke gronden voor 
de vrijstelling in de factuur moeten vermelden en het nummer moeten 
opgeven waaronder zijn afnemer voor BTW-doeleinden in de Gemeenschap is 
geïdentificeerd. 
Aangezien de douaneregelingen echter nog kunnen worden toegepast op 
werkzaamheden met betrekking tot roerende lichamelijke zaken die 
tijdelijk uit derde landen in de Gemeenschap worden ingevoerd, strekt 
deze afwijking zich niet uit tot dergelijke dienstverrichtingen ten 
behoeve van niet in de Gemeenschap gevestigde personen. 
Als gevolg van die afwijking zou de toename van de intracommunautaire 
activiteiten in de betrokken dienstensectoren niet worden belemmerd door 
belastingverplichtingen in verband met moeilijkheden bij de toepassing 
van de teruggaafregelingen en zou er bovendien voldoende tijd zijn om 
andere meer duurzame oplossingen te overwegen. 
De Commissie wijst erop dat de voorgestelde bijzondere maatregel niets 
afdoet aan de fundamentele beginselen van de Zesde BTW-Richtlijn, met 
name ten aanzien van de plaats van de dienstverrichting, maar voorziet 
in een vereenvoudiging van de regeling voor de teruggaaf van de 
belasting die in ieder geval krachtens de Achtste en de Dertiende 
Richtlijn moet worden teruggegeven. Derhalve heeft deze afwijking geen 
nadelige invloed op de eigen middelen uit de BTW van de Europese 
Gemeenschappen. 
De Commissie is ervan overtuigd dat deze maatregel bedoeld is om de 
regeling voor de belastingheffing te vereenvoudigen. Daarom acht zij het 
passend dat Ierland wordt gemachtigd de voorgenomen bijzondere maatregel 
toe te passen, maar meent zij dat de machtiging moet worden beperkt tot 
31 december 1995. 
12> 
BESCHIKKING VI (i DE RAAD 
van 
waarbij Ierland wordt gemachtigd een maatregel toe te passen die 
afwijkt van artikel 2, punt 1, en artikel 17 van de Zesde 
Richtlijn (77/388/EEG) betreffende de harmonisatie van de 
wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap, 
Gelet op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake 
omzetbelasting Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de 
toegevoegde waarde : uniforme grondslag, inzonderheid op artikel 27, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Overwegende dat, volgens artikel 27, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG, de 
Raad op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke Lid­
staat kan machtigen bijzondere, van die richtlijn afwijkende maatregelen 
te treffen om de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen 
van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen; 
Overwegende dat Ierland bij brief van 11 mei 1993, die op 30 juni 1993 
bij de Commissie is geregistreerd, heeft verzocht om machtiging tot het 
invoeren van een maatregel die afwijkt van artikel 17 van Richtlijn 
77/388/EEG; 
Overwegende dat de andere Lid-Staten op 14 juli 1993 van het verzoek van 
Ierland in kennis zijn gesteld; 
Overwegende dat, ingevolge de tenuitvoerlegging van de overgangsregeling 
voor de BTW, op bepaalde werkzaamheden met betrekking tot roerende 
lichamelijke zaken en bepaalde goederenvervoersdiensten BTW wordt 
geheven op de plaats waar die diensten worden verricht, ongeacht de 
plaats waar de belastingplichtige ontvanger van die diensten zijn recht 
op aftrek kan doen gelden; dat een en ander leidt tot een toename van 
het aantal gevallen waarin een beroep wordt gedaan op de bij de 
Richtlijnen 79/1072/EEG en 86/560/EEG ingestelde teruggaafregelingen; 
ao 
Overwegende dat de toename van het aantal gevallen waarin een beroep 
wordt gedaan op de bij de Richtlijnen 79/1072/EEG en 86/560/EEG 
ingestelde teruggaafregelingen een belemmering kan vormen voor de 
ontwikkeling van het intracommunautaire verkeer op het gebied van 
bepaalde diensten; 
Overwegende dat met de desbetreffende afwijkende maatregel wordt beoogd 
een vereenvoudiging tot stand te brengen die erin bestaat bepaalde 
diensten vrij te stellen welke worden verleend aan niet in het 
binnenland gevestigde belastingplichtigen die in de Gemeenschap zijn 
geïdentificeerd en waarvoor die belastingplichtigen in ieder geval recht 
op teruggaaf hebben; 
Overwegende dat het dienstig is de belastingplichtigen bepaalde 
verplichtingen op te leggen om belastingfraude en -ontwijking te 
voorkomen; 
Overwegende dat het gewenst is om die afwijking te beperken tot de tijd 
die nodig is om de Raad in staat te stellen, op voorstel van de 
Commissie, tot een definitieve oplossing te komen; 
Overwegende dat deze afwijkende maatregel geen invloed heeft op de eigen 
middelen uit de BTW van de Europese Gemeenschappen, 
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD : 
Al 
Artiikel 1 ' \ ~~~" 
Ju - . • . .-; • ^ _f puut 1, van Richtlijn 77/388/EEG wordt 
If rlo- . - ., . • . j. 15 ..cj: te verlenen voor diensten, als bedoeld 
J •„ - . , <• L die worden verricht ten behoeve van 
be.> u '• . . . 'i »tn andere Lid-Staat dan Ierland zijn 
gtii . , t j . v iit,, rir .. 'eikel 22, lid 1, onder c), d), en e), 
v^u *-v , /i'. i wi •"•Ife op grond van Richtlijn 79/1072/EEG voor 
1 e--i>» .._ „ i • ,- - u.n'.in zijn gekomen indien op die diensten 
bf2 Ir ' > ' • ' . 
MitJLkei._2 
In . . . ' »-' J '• , punt 1, van Richtlijn 77/388/EEG wordt 
K j > .', * . . c > . ,t.-» J ï • ntj te verlenen voor diensten, als bedoeld 
ii* .. • -"; «.-> worden verricht ten behoeve van 
nr •- . < i . .i i-en andere Lrd-Staat dan Ierland zijn 
MÏ ' , 'a t . • - v.w^t.f, artikel 22, lid 1, onder c), d), en e), 
x'.N-i • , /,:• -_.i ,.ts op grond van Richtlijn 86/560/EEG voor 
tr • • -• - V i., --r-vrrn zijn gekomen indien op die diensten 
Arti.k£:l. 3 
ir/ i <. t , n 'it ir» co artikelen .1 en 2 gestelde voorwaarden, 
cjLïr.^'v _1 ^ * Mit.Cj.ingen vrij te stellen : 
1„ -*.. . * lir" :, onder c), derde en vierde streepje, van 
.«- . L • ! 'j ^o?inde dienoten, 
2. » * t ' .. i ., ^ het binnenlands verkeer die rechtstreeks 
vci f . « s ' utracommunautfiir goederenvervoer, zoals 
t" > ' - i,rrr C, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG. 
Artikel 4 
. !..'-. !'• van Richtlijn 77/388/EEG geven de in 
Hf.j • '>. . ;;i. • '..e onder de in de artikelen 1 en 2 gestelde 
voc •/-' " • /echt op aftrek. 
^Xi^ikel 5 
Om voc-- !-;-\i .:v.;l.'.u.o'v;;i;ii fJ iing overeenkomstig de artikelen 1 "en 2 in 
aahïaerki;<o n ^.^.h^-!i~ i?-c*:,t iedere belastingplichtige met name : 
I Vt.,H,< o..--. .;.;:• :.."'ï: .> kt--:! 3; uunt 1, genoemde dienoten : 
aA 
- in het bezit zijn van een verklaring betreffende de hoedanigheid 
van belastingplichtige van de ontvanger, die is uitgereikt in de 
bij de Richtlijnen 79/1072/EEG en 86/560/EEG omschreven vorm, 
- in het bezit zijn van een verklaring waarbij de ontvanger zich 
hoofdelijk aansprakelijk stelt voor de betaling van de 
verschuldigde belasting op een handeling die ten onrechte zou zijn 
vrijgesteld en zich verbindt om die belasting aan de 
dienstverrichter terug te betalen, 
- de reden van de vrijstelling en het identificatienummer van de 
ontvanger in zijn factuur vermelden. 
Voor de in artikel 3, punt 2, genoemde diensten : 
- de in punt 1 aangegeven verplichtingen nakomen, 
- het bewijs leveren dat de vervoerdienst rechtstreeks verband houdt 
met intracommunautair goederenvervoer in de zin van artikel 28 ter, 
C, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG. 
Artikel 6 
Ierland wordt gemachtigd deze vereenvoudigingsmaatregel toe te passen 
tot 31 december 1995. 
Artikel 7 
Deze beschikking is gericht tot Ierland. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
^3 
COMMISSIE VAN ÖE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Voorstel voor ee*n. 
BESCHIKKING V^M DE RAAD 
waarbij ds Italiaanse Republiek wordt gemachtigd een 
là&atregel toe te passen die afwijkt van artikel 2, punt 1, en 
artikel 17 van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) betreffende de 
harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake 
ouasetbelasting 
*y 
TOELICHTING 
Bij dit voorstel voor een beschikking van de Raad wordt de Italiaanse 
Republiek gemachtigd een bijzondere maatregel in te voeren 
overeenkomstig artikel 27 van de Zesde BTW-Richtlijn (77/388/EEG) van 17 
mei 1977 betreffende het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de 
toegevoegde waarde' ', de laatste keer gewijzigd bij 
Richtlijn 92/111/EEG van de Raad van 14 december 1992(2). 
In het kader van de voltooiing van de interne markt is de regeling voor 
de belasting op binnen de Europese Gemeenschap verleende diensten 
gewijzigd. De vrijstellingen met betrekking tot de uitvoer van goederen 
en het plaatsen van bepaalde goederen onder een douaneregeling, alsook 
de regeling waarbij de waarde van diensten dewelke deel uitmaakt van de 
maatstaf van heffing voor ingevoerde goederen, werden opgeheven. 
Derhalve heeft het territorialiteitsbeginsel - zoals het op een aantal 
diensten wordt toegepast, waarbij deze diensten worden belast op de 
plaats waar zij daadwerkelijk worden verricht - tot gevolg dat 
belastingplichtigen die niet zijn gevestigd in de Lid-Staat waar de 
dienst wordt verricht, BTW moeten betalen in deze Lid-Staat en 
vervolgens om teruggaaf moeten verzoeken krachtens de Achtste' ' of de 
Dertiende* ' Richtlijn. Dit geldt vooral voor diensten inzake 
werkzaamheden met betrekking tot roerende lichamelijke zaken en 
vervoerdiensten die volledig in het binnenland plaatsvinden, maar 
rechtstreeks verband houden met het intracommunautaire goederenvervoer 
(nationale tak van intracommunautair goederenverkeer). 
De hieruit voortvloeiende toename van het aantal gevallen waarin om 
teruggaaf krachtens de Achtste en de Dertiende Richtlijn wordt verzocht, 
belemmert het vrij verrichten van diensten in de geïntegreerde markt. 
Bovendien zou het voorafgaand systematische onderzoek van aanvragen in 
combinatie met een toename van het aantal gevallen, de BTW-teruggaaf 
krachtens de Achtste en de Dertiende Richtlijn wel eens kunnen 
vertragen. 
Het is derhalve in dit verband van het grootste belang dat maatregelen 
worden overwogen die de zaken snel kunnen vereenvoudigen voor de 
ondernemingen, maar die de aan de geïntegreerde markt ten grondslag 
liggende fiscale beginselen niet ondermijnen. 
(1) PB nr. L 145 van 13.6.1977, blz. 1. 
(2) PB nr. L 384 van 30.12.1992, blz. 47. 
(3) Richtlijn 79/1072/EEG van de Raad, PB nr. L 331 van 27.12.1979, blz. 
11. 
(4) Richtlijn 86/560/EEG van de Raad, PB nr. L 326 van 21.11.1986, blz. 
40. 
zs 
Daartoe heeft de Italiaanse Republiek een verzoek ingediend om te worden 
gemachtigd, op grond van artikel 27 van de Zesde Richtlijn, bijzondere 
maatregelen te treffen in afwijking van artikel 2, punt 1, en 
artikel 17. Met dergelijke maatregelen zou vrijstelling worden beoogd 
voor diensten, als bedoeld in artikel 9, lid 2, onder c), derde en 
vierde streepje, alsmede voor het verrichten van binnenlandse 
goederenvervoerdiensten die rechtstreeks verband houden met 
intracommunautair vervoer, mits deze diensten worden verleend aan 
belastingplichtigen die niet zijn gevestigd in de Lid-Staat waar de 
dienst wordt verricht en die in ieder geval in aanmerking komen voor 
teruggaaf van de BTW op deze diensten op grond van de in de Achtste en 
de Dertiende Richtlijn vervatte regelingen. Gezien dit proviso zou een 
dergelijke afwijking geenszins van invloed zijn op het BTW-bedrag dat 
verschuldigd is in het stadium van het eindverbruik. 
Om voor vrijstelling in aanmerking te komen, dient een persoon aan wie 
die diensten worden verleend, maar die niet is gevestigd in de Lid-Staat 
waar die diensten worden verricht, zijn hoedanigheid als 
belastingplichtige aan te tonen op de wijze die in de Achtste en de 
Dertiende Richtlijn is vastgelegd en dient deze zich bovendien te 
verplichten de BTW terug te betalen die verschuldigd is op eventuele 
dienstverrichtingen waarvoor bij vergissing vrijstelling zou zijn 
verleend. Ook zou de dienstverrichter die gehouden is tot voldoening van 
de belasting op het grondgebied van het land, de feitelijke gronden voor 
de vrijstelling in de factuur moeten vermelden en het nummer moeten 
opgeven waaronder zijn afnemer voor BTW-doeleinden in de Gemeenschap is 
geïdentificeerd. 
Aangezien de douaneregelingen echter nog kunnen worden toegepast op 
werkzaamheden met betrekking tot roerende lichamelijke zaken die 
tijdelijk uit derde landen in de Gemeenschap worden ingevoerd, strekt 
deze afwijking zich niet uit tot dergelijke dienstverrichtingen ten 
behoeve van niet in de Gemeenschap gevestigde personen. 
Als gevolg van die afwijking zou de toename van de intracommunautaire 
activiteiten in de betrokken dienstensectoren niet worden belemmerd door 
belastingverplichtingen in verband met moeilijkheden bij de toepassing 
van de teruggaafregelingen en zou er bovendien voldoende tijd zijn om 
andere meer duurzame oplossingen te overwegen. 
De Commissie wijst erop dat de voorgestelde bijzondere maatregel niets 
afdoet aan de fundamentele beginselen van de Zesde BTW-Richtlijn, met 
name ten aanzien van de plaats van de dienstverrichting, maar voorziet 
in een vereenvoudiging van de regeling voor de teruggaaf van de 
belasting die in ieder geval krachtens de Achtste en de Dertiende 
Richtlijn moet worden teruggegeven. Derhalve heeft deze afwijking geen 
nadelige invloed op de eigen middelen uit de BTW van de Europese 
Gemeenschappen. 
De Commissie is ervan overtuigd dat deze maatregel bedoeld is om de 
regeling voor de belastingheffing te vereenvoudigen. Daarom acht zij het 
passend dat de Italiaanse Republiek wordt gemachtigd de voorgenomen 
bijzondere maatregel toe te passen, maar meent zij dat de machtiging 
moet worden beperkt tot 31 december 1995. 
ZQ 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
van 
waarbij de Italiaanse Republiek wordt gemachtigd een maatregel 
toe te passen die afwijkt van artikel 2, punt 1, en artikel 17 
van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) betreffende de harmonisatie 
van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap, 
Gelet op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake 
pmzetbelasting Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de 
toegevoegde waarde : uniforme grondslag, inzonderheid op artikel 27, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Overwegende dat, volgens artikel 27, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG, de 
Raad op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke Lid-
Staat kan machtigen bijzondere, van die richtlijn afwijkende maatregelen 
te treffen om de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen 
van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen; 
Overwegende dat de Italiaanse Republiek bij brief van 22 mei 1993, die 
op 30 juni 1993 bij de Commissie is geregistreerd, heeft verzocht om 
machtiging tot het invoeren van een maatregel die afwijkt van artikel 17 
van Richtlijn 77/388/EEG; 
Overwegende dat de andere Lid-Staten op 14 juli 1993 van het verzoek van 
de Italiaanse Republiek in kennis zijn gesteld; 
Overwegende dat, ingevolge de tenuitvoerlegging van de overgangsregeling 
voor de BTW, op bepaalde werkzaamheden met betrekking tot roerende 
lichamelijke zaken en bepaalde goederenvervoersdiensten BTW wordt 
geheven op de plaats waar die diensten worden verricht, ongeacht de 
plaats waar de belastingplichtige ontvanger van die diensten zijn recht 
op aftrek kan doen gelden; dat een en ander leidt tot een toename van 
het aantal gevallen waarin een beroep wordt gedaan op de bij de 
Richtlijnen 79/1072/EEG en 86/560/EEG ingestelde teruggaafregelingen; 
*} 
Overwegende dat de toename van het aantal gevallen waarin een beroep 
wordt gedaan op de bij de Richtlijnen 79/1072/EEG en 86/560/EEG 
ingestelde teruggaafregelingen een belemmering kan vormen voor de 
ontwikkeling van het intracommunautaire verkeer op het gebied van 
bepaalde diensten; 
Overwegende dat met de desbetreffende afwijkende maatregel wordt beoogd 
een vereenvoudiging tot stand te brengen die erin bestaat bepaalde 
diensten vrij te stellen welke worden verleend aan niet in het 
binnenland gevestigde belastingplichtigen die in de Gemeenschap zijn 
geïdentificeerd en waarvoor die belastingplichtigen in ieder geval recht 
op teruggaaf hebben; 
Overwegende dat het dienstig is de belastingplichtigen bepaalde 
verplichtingen op te leggen om belastingfraude en -ontwijking te 
voorkomen; 
Overwegende dat het gewenst is om die afwijking te beperken tot de tijd 
die nodig is om de Raad in staat te stellen, op voorstel van de 
Commissie, tot een definitieve oplossing te komen; 
Overwegende dat deze afwijkende maatregel geen invloed heeft op de eigen 
middelen uit de BTW van de Europese Gemeenschappen, 
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD t 
%2 
Artikel 1 
In afwijking van artikel 2, punt 1, van Richtlijn 77/388/EEG wordt de 
Italiaanse Republiek gemachtigd vrijstelling te verlenen voor diensten, 
als bedoeld in artikel 3, punten 1 en 2, die worden verricht ten behoeve 
van belastingplichtigen die in een andere Lid-Staat dan Italië zijn 
geïdentificeerd overeenkomstig artikel 22, lid 1, onder c), d), en e), 
van Richtlijn 77/388/EEG en die op grond van Richtlijn 79/1072/EEG voor 
teruggaaf in aanmerking zouden zijn gekomen indien op die diensten 
belasting was geheven. 
Artikel 2 
In afwijking van artikel 2, punt 1, van Richtlijn 77/388/EEG wordt de 
Italiaanse Republiek gemachtigd vrijstelling te verlenen voor diensten, 
als bedoeld in artikel 3, punt 2, die worden verricht ten behoeve van 
belastingplichtigen die in een andere Lid-Staat dan Italië zijn 
geïdentificeerd overeenkomstig artikel 22, lid 1, onder c), d), en e), 
van Richtlijn 77/388/EEG en die op grond van Richtlijn 86/560/EEG voor 
teruggaaf in aanmerking zouden zijn gekomen indien op die diensten 
belasting was geheven. 
Artikel 3 
De Italiaanse Republiek wordt, onder de in de artikelen 1 en 2 gestelde 
voorwaarden, gemachtigd de volgende handelingen vrij te stellen : 
1. de in artikel 9, lid 2, onder c), derde en vierde streepje, van 
Richtlijn 77/388/EEG genoemde diensten, 
2. de vervoerdiensten in het binnenlands verkeer die rechtstreeks 
verband houden met intracommunautair goederenvervoer, zoals 
omschreven in artikel 28 ter, C, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG. 
Artikel 4 
In afwijking van artikel 17 van Richtlijn 77/388/EEG geven de in 
artikel 3 genoemde diensten die onder de in de artikelen 1 en 2 gestelde 
voorwaarden worden verricht, recht op aftrek. 
Artikel 5 
Om voor belastingvrijstelling overeenkomstig de artikelen 1 en 2 in 
aanmerking te komen, moet iedere belastingplichtige met name : 
1. Voor de in artikel 3, punt 1, genoemde diensten : 
^3 
- in het bezit zijn van een verklaring betreffende de hoedanigheid 
van belastingplichtige van de ontvanger, die is uitgereikt in de 
bij de Richtlijnen 79/1072/EEG en 86/560/EEG omschreven vorm, 
- in het bezit zijn van een verklaring waarbij de ontvanger zich 
hoofdelijk aansprakelijk stelt voor de betaling van de 
verschuldigde belasting op een handeling die ten onrechte zou zijn 
vrijgesteld en zich verbindt om die belasting aan de 
dienstverrichter terug te betalen, 
- de reden van de vrijstelling en het identificatienummer van de 
ontvanger in zijn factuur vermelden. 
2. Voor de in artikel 3, punt 2, genoemde diensten : 
- de in punt 1 aangegeven verplichtingen nakomen, 
- het bewijs leveren dat de vervoerdienst rechtstreeks verband houdt 
met intracommunautair goederenvervoer in de zin van artikel 28 ter, 
C, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG. 
Artikel 6 
De Italiaanse Republiek wordt gemachtigd deze vereenvoudigingsmaatregel 
toe te passen tot 31 december 1995. 
Artikel 7 
Deze beschikking is gericht tot de Italiaanse Republiek. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
3o 
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Voorstel voor een 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
waarbij het Groot-Hertogdom Luxemburg wordt gemachtigd een 
maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 2, 
punt 1, en artikel 17 van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) 
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten 
inzake omzetbelasting 
30 
TOELICHTING 
Bij dit voorstel voor een beschikking van de Raad wordt het Groot-
Hertogdom Luxemburg gemachtigd een bijzondere maatregel in te voeren 
overeenkomstig artikel 27 van de Zesde BTW-Richtlijn (77/388/EEG) van 17 
mei 1977 betreffende het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de 
toegevoegde waarde* ', de laatste keer gewijzigd bij 
Richtlijn 92/111/EEG van de Raad van 14 december 1992*2*. 
In het kader van de voltooiing van de interne markt is de regeling voor 
de belasting op binnen de Europese Gemeenschap verleende diensten 
gewijzigd. De vrijstellingen met betrekking tot de uitvoer van goederen 
en het plaatsen van bepaalde goederen onder een douaneregeling, alsook 
de regeling waarbij de waarde van diensten dewelke deel uitmaakt van de 
maatstaf van heffing voor ingevoerde goederen, werden opgeheven. 
Derhalve heeft het territorialiteitsbeginsel - zoals het op een aantal 
diensten wordt toegepast, waarbij deze diensten worden belast op de 
plaats waar zij daadwerkelijk worden verricht - tot gevolg dat 
belastingplichtigen die niet zijn gevestigd in de Lid-Staat waar de 
dienst wordt verricht, BTW moeten betalen in deze Lid-Staat en 
vervolgens om teruggaaf moeten verzoeken krachtens de Achtste1 ' of de 
Dertiende* ' Richtlijn. Dit geldt vooral voor diensten inzake 
werkzaamheden met betrekking tot roerende lichamelijke zaken en 
vervoerdiensten die volledig in het binnenland plaatsvinden, maar 
rechtstreeks verband houden met het intracommunautaire goederenvervoer 
(nationale tak van intracommunautair goederenverkeer). 
De hieruit voortvloeiende toename van het aantal gevallen waarin om 
teruggaaf krachtens de Achtste en de Dertiende Richtlijn wordt verzocht, 
belemmert het vrij verrichten van diensten in de geïntegreerde markt. 
Bovendien zou het voorafgaand systematische onderzoek van aanvragen in 
combinatie met een toename van het aantal gevallen, de BTW-teruggaaf 
krachtens de Achtste en de Dertiende Richtlijn wel eens kunnen 
vertragen. 
Het is derhalve in dit verband van het grootste belang dat maatregelen 
worden overwogen die de zaken snel kunnen vereenvoudigen voor de 
ondernemingen, maar die de aan de geïntegreerde markt ten grondslag 
liggende fiscale beginselen niet ondermijnen. 
(1) PB nr. L 145 van 13.6.1977, blz. 1. 
(2) PB nr. L 384 van 30.12.1992, blz. 47. 
(3) Richtlijn 79/1072/EEG van de Raad, PB nr. L 331 van 27.12.1979, blz. 
11. 
(4) Richtlijn 86/560/EEG van de Raad, PB nr. L 326 van 21.11.1986, blz. 
40. 
3l 
Daartoe heeft het Groot-Hertogdom Luxemburg een verzoek ingediend om te 
worden gemachtigd, op grond van artikel 27 van de Zesde Richtlijn, 
bijzondere maatregelen te treffen in afwijking van artikel 2, punt 1, en 
artikel 17. Met dergelijke maatregelen zou vrijstelling worden beoogd 
voor diensten, als bedoeld in artikel 9, lid 2, onder c), derde en 
vierde streepje, alsmede voor het verrichten van binnenlandse 
goederenvervoerdiensten die rechtstreeks verband houden met 
intracommunautair vervoer, mits deze diensten worden verleend aan 
belastingplichtigen die niet zijn gevestigd in de Lid-Staat waar de 
dienst wordt verricht en die in ieder geval in aanmerking komen voor 
teruggaaf van de BTW op deze diensten op grond van de in de Achtste en 
de Dertiende Richtlijn vervatte regelingen. Gezien dit proviso zou een 
dergelijke afwijking geenszins van invloed zijn op het BTW-bedrag dat 
verschuldigd is in het stadium van het eindverbruik. 
Om voor vrijstelling in aanmerking te komen, dient een persoon aan wie 
die diensten worden verleend, maar die niet is gevestigd in de Lid-Staat 
waar die diensten worden verricht, zijn hoedanigheid als 
belastingplichtige aan te tonen op de wijze die in de Achtste en de 
Dertiende Richtlijn is vastgelegd en dient deze zich bovendien te 
verplichten de BTW terug te betalen die verschuldigd is op eventuele 
dienstverrichtingen waarvoor bij vergissing vrijstelling zou zijn 
verleend. Ook zou de dienstverrichter die gehouden is tot voldoening van 
de belasting op het grondgebied van het land, de feitelijke gronden voor 
de vrijstelling in de factuur moeten vermelden en het nummer moeten 
opgeven waaronder zijn afnemer voor BTW-doeleinden in de Gemeenschap is 
geïdentificeerd. 
Aangezien de douaneregelingen echter nog kunnen worden toegepast op 
werkzaamheden met betrekking tot roerende lichamelijke zaken die 
tijdelijk uit derde landen in de Gemeenschap worden ingevoerd, strekt 
deze afwijking zich niet uit tot dergelijke dienstverrichtingen ten 
behoeve van niet in de Gemeenschap gevestigde personen. 
Als gevolg van die afwijking zou de toename van de intracommunautaire 
activiteiten in de betrokken dienstensectoren niet worden belemmerd door 
belastingverplichtingen in verband met moeilijkheden bij de toepassing 
van de teruggaafregelingen en zou er bovendien voldoende tijd zijn om 
andere meer duurzame oplossingen te overwegen. 
De Commissie wijst erop dat de voorgestelde bijzondere maatregel niets 
afdoet aan de fundamentele beginselen van de Zesde BTW-Richtlijn, met 
name ten aanzien van de plaats van de dienstverrichting, maar voorziet 
in een vereenvoudiging van de regeling voor de teruggaaf van de 
belasting die in ieder geval krachtens de Achtste en de Dertiende 
Richtlijn moet worden teruggegeven. Derhalve heeft deze afwijking geen 
nadelige invloed op de eigen middelen uit de BTW van de Europese 
Gemeenschappen. 
De Commissie is ervan overtuigd dat deze maatregel bedoeld is om de 
regeling voor de belastingheffing te vereenvoudigen. Daarom acht zij het 
passend dat het Groot-Hertogdom Luxemburg wordt gemachtigd de 
voorgenomen bijzondere maatregel toe te passen, maar meent zij dat de 
machtiging moet worden beperkt tot 31 december 1995. 
J3 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
van 
waarbij het Groot-Hertogdom Luxemburg wordt gemachtigd een 
maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 2, punt 1, en 
artikel 17 van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) betreffende de 
harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake 
omzetbelasting 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap, 
Gelet op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake 
omzetbelasting Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de 
toegevoegde waarde : uniforme grondslag, inzonderheid op artikel 27, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Overwegende dat, volgens artikel 27, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG, de 
Raad op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke Lid-
Staat kan machtigen bijzondere, van die richtlijn afwijkende maatregelen 
te treffen om de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen 
van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen; 
Overwegende dat het Groot-Hertogdom Luxemburg bij brief van 4 juni 1993, 
die op 30 juni 1993 bij de Commissie is geregistreerd, heeft verzocht om 
machtiging tot het invoeren van een maatregel die afwijkt van artikel 17 
van Richtlijn 77/388/EEG; 
Overwegende dat de andere Lid-Staten op 14 juli 1993 van het verzoek van 
het Groot-Hertogdom Luxemburg in kennis zijn gesteld; 
Overwegende dat, ingevolge de tenuitvoerlegging van de overgangsregeling 
voor de BTW, op bepaalde werkzaamheden met betrekking tot roerende 
lichamelijke zaken en bepaalde goederenvervoersdiensten BTW wordt 
geheven op de plaats waar die diensten worden verricht, ongeacht de 
plaats waar de belastingplichtige ontvanger van die diensten zijn recht 
op aftrek kan doen gelden; dat een en ander leidt tot een toename van 
het aantal gevallen waarin een beroep wordt gedaan op de bij de 
Richtlijnen 79/1072/EEG en 86/560/EEG ingestelde teruggaafregelingen; 
37 
Overwegende dat de toename van het aantal gevallen waarin een beroep 
wordt gedaan op de bij de Richtlijnen 79/1072/EEG en 86/560/EEG 
ingestelde teruggaafregelingen een belemmering kan vormen voor de 
ontwikkeling van het intracommunautaire verkeer op het gebied van 
bepaalde diensten; 
Overwegende dat met de desbetreffende afwijkende maatregel wordt beoogd 
een vereenvoudiging tot stand te brengen die erin bestaat bepaalde 
diensten vrij te stellen welke worden verleend aan niet in het 
binnenland gevestigde belastingplichtigen die in de Gemeenschap zijn 
geïdentificeerd en waarvoor die belastingplichtigen in ieder geval recht 
op teruggaaf hebben; 
Overwegende dat het dienstig is de belastingplichtigen bepaalde 
verplichtingen op te leggen om belastingfraude en -ontwijking te 
voorkomen; 
Overwegende dat het gewenst is om die afwijking te beperken tot de tijd 
die nodig is om de Raad in staat te stellen, op voorstel van de 
Commissie, tot een definitieve oplossing te komen; 
Overwegende dat deze afwijkende maatregel geen invloed heeft op de eigen 
middelen uit de BTW van de Europese Gemeenschappen, 
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD t 
35 
Artikel 1 
In afwijking van artikel 2, punt 1, van Richtlijn 77/388/EEG wordt het 
Groot-Hertogdom Luxemburg gemachtigd vrijstelling te verlenen voor 
diensten, als bedoeld in artikel 3, punten 1 en 2, die worden verricht 
ten behoeve van belastingplichtigen die in een andere Lid-Staat dan 
Luxemburg zijn geïdentificeerd overeenkomstig artikel 22, lid 1, 
onder c), d), en e), van Richtlijn 77/388/EEG en die op grond van 
Richtlijn 79/1072/EEG voor teruggaaf in aanmerking zouden zijn gekomen 
indien op die diensten belasting was geheven. 
Artikel 2 
In afwijking van artikel 2, punt 1, van Richtlijn 77/388/EEG wordt het 
Groot-Hertogdom Luxemburg gemachtigd vrijstelling te verlenen voor 
diensten, als bedoeld in artikel 3, punt 2, die worden verricht ten 
behoeve van belastingplichtigen die in een andere Lid-Staat dan 
Luxemburg zijn geïdentificeerd overeenkomstig artikel 22, lid 1, 
onder c), d), en e), van Richtlijn 77/388/EEG en die op grond van 
Richtlijn 86/560/EEG voor teruggaaf in aanmerking zouden zijn gekomen 
indien op die diensten belasting was geheven. 
Artikel 3 
Het Groot-Hertogdom Luxemburg wordt, onder de in de artikelen 1 en 2 
gestelde voorwaarden, gemachtigd de volgende handelingen vrij te stellen 
1. de in artikel 9, lid 2, onder c), derde en vierde streepje, van 
Richtlijn 77/388/EEG genoemde diensten, 
2. de vervoerdiensten in het binnenlands verkeer die rechtstreeks 
verband houden met intracommunautair goederenvervoer, zoals 
omschreven in artikel 28 ter, C, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG. 
Artikel 4 
In afwijking van artikel 17 van Richtlijn 77/388/EEG geven de in 
artikel 3 genoemde diensten die onder de in de artikelen 1 en 2 gestelde 
voorwaarden worden verricht, recht op aftrek. 
Artikel 5 
Om voor belastingvrijstelling overeenkomstig de artikelen 1 en 2 in 
aanmerking te komen, moet iedere belastingplichtige met name : 
1. Voor de in artikel 3, punt 1, genoemde diensten : 
36 
- in het bezit zijn van een verklaring betreffende de hoedanigheid 
van belastingplichtige van de ontvanger, die is uitgereikt in de 
bij de Richtlijnen 79/1072/EEG en 86/560/EEG omschreven vorm, 
- in het bezit zijn van een verklaring waarbij de ontvanger zich 
hoofdelijk aansprakelijk stelt voor de betaling van de 
verschuldigde belasting op een handeling die ten onrechte zou zijn 
vrijgesteld en zich verbindt om die belasting aan de 
dienstverrichter terug te betalen, 
- de reden van de vrijstelling en het identificatienummer van de 
ontvanger in zijn factuur vermelden. 
2. Voor de in artikel 3, punt 2, genoemde diensten : 
- de in punt 1 aangegeven verplichtingen nakomen, 
- het bewijs leveren dat de vervoerdienst rechtstreeks verband houdt 
met intracommunautair goederenvervoer in de zin van artikel 28 ter, 
C, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG. 
Artikel 6 
Het Groot-Hertogdom Luxemburg wordt gemachtigd deze 
vereenvoudigingsmaatregel toe te passen tot 31 december 1995. 
Artikel 7 
Deze beschikking is gericht tot het Groot-Hertogdom Luxemburg. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
*ï 
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Voorstel voor een 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
waarbij het Koninkrijk Nederland wordt gemachtigd een 
maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 2, punt 1, en 
artikel 17 van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) betreffende de 
harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake 
omzetbelasting 
3? 
TOELICHTING 
Bij dit voorstel voor een beschikking van de Raad wordt het Koninkrijk 
Nederland gemachtigd een bijzondere maatregel in te voeren 
overeenkomstig artikel 27 van de Zesde BTW-Richtlijn (77/388/EEG) van 17 
mei 1977 betreffende het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de 
toegevoegde waarde* ', de laatste keer gewijzigd bij 
Richtlijn 92/111/EEG van de Raad van 14 december 1992l2K 
In het kader van de voltooiing van de interne markt is de regeling voor 
de belasting op binnen de Europese Gemeenschap verleende diensten 
gewijzigd. De vrijstellingen met betrekking tot de uitvoer van goederen 
en het plaatsen van bepaalde goederen onder een douaneregeling, alsook 
de regeling waarbij de waarde van diensten dewelke deel uitmaakt van de 
maatstaf van heffing voor ingevoerde goederen, werden opgeheven. 
Derhalve heeft het territorialiteitsbeginsel - zoals het op een aantal 
diensten wordt toegepast, waarbij deze diensten worden belast op de 
plaats waar zij daadwerkelijk worden verricht - tot gevolg dat 
belastingplichtigen die niet zijn gevestigd in de Lid-Staat waar de 
dienst wordt verricht, BTW moeten betalen in deze Lid-Staat en 
vervolgens om teruggaaf moeten verzoeken krachtens de Achtste* ' of de 
Dertiende' ' Richtlijn. Dit geldt vooral voor diensten inzake 
werkzaamheden met betrekking tot roerende lichamelijke zaken en 
vervoerdiensten die volledig in het binnenland plaatsvinden, maar 
rechtstreeks verband houden met het intracommunautaire goederenvervoer 
(nationale tak van intracommunautair goederenverkeer). 
De hieruit voortvloeiende toename van het aantal gevallen waarin om 
teruggaaf krachtens de Achtste en de Dertiende Richtlijn wordt verzocht, 
belemmert het vrij verrichten van diensten in de geïntegreerde markt. 
Bovendien zou het voorafgaand systematische onderzoek van aanvragen in 
combinatie met een toename van het aantal gevallen, de BTW-teruggaaf 
krachtens de Achtste en de Dertiende Richtlijn wel eens kunnen 
vertragen. 
Het is derhalve in dit verband van het grootste belang dat maatregelen 
worden overwogen die de zaken snel kunnen vereenvoudigen voor de 
ondernemingen, maar die de aan de geïntegreerde markt ten grondslag 
liggende fiscale beginselen niet ondermijnen. 
(1) PB nr. L 145 van 13.6.1977, blz. 1. 
(2) PB nr. L 384 van 30.12.1992, blz. 47. 
(3) Richtlijn 79/1072/EEG van de Raad, PB nr. L 331 van 27.12.1979, blz. 
11. 
(4) Richtlijn 86/560/EEG van de Raad, PB nr. L 326 van 21.11.1986, blz. 
40. 
Daartoe heeft het Koninkrijk Nederland een verzoek ingediend om te 
worden gemachtigd, op grond van artikel 27 van de Zesde Richtlijn, 
bijzondere maatregelen te treffen in afwijking van artikel 2, punt 1, en 
artikel 17. Met dergelijke maatregelen zou vrijstelling worden beoogd 
voor diensten, als bedoeld in artikel 9, lid 2, onder c), derde en 
vierde streepje, alsmede voor het verrichten van binnenlandse 
goederenvervoerdiensten die rechtstreeks verband houden met 
intracommunautair vervoer, mits deze diensten worden verleend aan 
belastingplichtigen die niet zijn gevestigd in de Lid-Staat waar de 
dienst wordt verricht en die in ieder geval in aanmerking komen voor 
teruggaaf van de BTW op deze diensten op grond van de in de Achtste en 
de Dertiende Richtlijn vervatte regelingen. Gezien dit proviso zou een 
dergelijke afwijking geenszins van invloed zijn op het BTW-bedrag dat 
verschuldigd is in het stadium van het eindverbruik. 
Om voor vrijstelling in aanmerking te komen, dient een persoon aan wie 
die diensten worden verleend, maar die niet is gevestigd in de Lid-Staat 
waar die diensten worden verricht, zijn hoedanigheid als 
belastingplichtige aan te tonen op de wijze die in de Achtste en de 
Dertiende Richtlijn is vastgelegd en dient deze zich bovendien te 
verplichten de BTW terug te betalen die verschuldigd is op eventuele 
dienstverrichtingen waarvoor bij vergissing vrijstelling zou zijn 
verleend. Ook zou de dienstverrichter die gehouden is tot voldoening van 
de belasting op het grondgebied van het land, de feitelijke gronden voor 
de vrijstelling in de factuur moeten vermelden en het nummer moeten 
opgeven waaronder zijn afnemer voor BTW-doeleinden in de Gemeenschap is 
geïdentificeerd. 
Aangezien de douaneregelingen echter nog kunnen worden toegepast op 
werkzaamheden met betrekking tot roerende lichamelijke zaken die 
tijdelijk uit derde landen in de Gemeenschap worden ingevoerd, strekt 
deze afwijking zich niet uit tot dergelijke dienstverrichtingen ten 
behoeve van niet in de Gemeenschap gevestigde personen. 
Als gevolg van die afwijking zou de toename van de intracommunautaire 
activiteiten in de betrokken dienstensectoren niet worden belemmerd door 
belastingverplichtingen in verband met moeilijkheden bij de toepassing 
van de teruggaafregelingen en zou er bovendien voldoende tijd zijn om 
andere meer duurzame oplossingen te overwegen. 
De Commissie wijst erop dat de voorgestelde bijzondere maatregel niets 
afdoet aan de fundamentele beginselen van de Zesde BTW-Richtlijn, met 
name ten aanzien van de plaats van de dienstverrichting, maar voorziet 
in een vereenvoudiging van de regeling voor de teruggaaf van de 
belasting die in ieder geval krachtens de Achtste en de Dertiende 
Richtlijn moet worden teruggegeven. Derhalve heeft deze afwijking geen 
nadelige invloed op de eigen middelen uit de BTW van de Europese 
Gemeenschappen. 
De Commissie is ervan overtuigd dat deze maatregel bedoeld is om de 
regeling voor de belastingheffing te vereenvoudigen. Daarom acht zij het 
passend dat het Koninkrijk Nederland wordt gemachtigd de voorgenomen 
bijzondere maatregel toe te passen, maar meent zij dat de machtiging 
moet worden beperkt tot 31 december 1995. 
yo 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
van 
waarbij het Koninkrijk Nederland wordt gemachtigd een maatregel 
toe te passen die afwijkt van artikel 2, punt 1, en artikel 17 
van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) betreffende de harmonisatie 
van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap, 
Gelet op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake 
omzetbelasting Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de 
toegevoegde waarde : uniforme grondslag, inzonderheid op artikel 27, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Overwegende dat, volgens artikel 27, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG, de 
Raad op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke Lid­
staat kan machtigen bijzondere, van die richtlijn afwijkende maatregelen 
te treffen om de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen 
van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen; 
Overwegende dat het Koninkrijk Nederland bij brief van 8 juni 1993, die 
op 30 juni 1993 bij de Commissie is geregistreerd, heeft verzocht om 
machtiging tot het invoeren van een maatregel die afwijkt van artikel 17 
van Richtlijn 77/388/EEG; 
Overwegende dat de andere Lid-Staten op 14 juli 1993 van het verzoek van 
het Koninkrijk Nederland in kennis zijn gesteld; 
Overwegende dat, ingevolge de tenuitvoerlegging van de overgangsregeling 
voor de BTW, op bepaalde werkzaamheden met betrekking tot roerende 
lichamelijke zaken en bepaalde goederenvervoersdiensten BTW wordt 
geheven op de plaats waar die diensten worden verricht, ongeacht de 
plaats waar de belastingplichtige ontvanger van die diensten zijn recht 
op aftrek kan doen gelden; dat een en ander leidt tot een toename van 
het aantal gevallen waarin een beroep wordt gedaan op de bij de 
Richtlijnen 79/1072/EEG en 86/560/EEG ingestelde teruggaafregelingen; 
w 
Overwegende dat de toename van het aantal gevallen waarin een beroep 
wordt gedaan op de bij de Richtlijnen 79/1072/EEG en 86/560/EEG 
ingestelde teruggaafregelingen een belemmering kan vormen voor de 
ontwikkeling van het intracommunautaire verkeer op het gebied van 
bepaalde diensten; 
Overwegende dat met de desbetreffende afwijkende maatregel wordt beoogd 
een vereenvoudiging tot stand te brengen die erin bestaat bepaalde 
diensten vrij te stellen welke worden verleend aan niet in het 
binnenland gevestigde belastingplichtigen die in de Gemeenschap zijn 
geïdentificeerd en waarvoor die belastingplichtigen in ieder geval recht 
op teruggaaf hebben; 
Overwegende dat het dienstig is de belastingplichtigen bepaalde 
verplichtingen op te leggen om belastingfraude en -ontwijking te 
voorkomen; 
Overwegende dat het gewenst is om die afwijking te beperken tot de tijd 
die nodig is om de Raad in staat te stellen, op voorstel van de 
Commissie, tot een definitieve oplossing te komen; 
Overwegende dat deze afwijkende maatregel geen invloed heeft op de eigen 
middelen uit de BTW van de Europese Gemeenschappen, 
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD : 
Hz 
Artikel 1 
In afwijking van artikel 2, punt 1, van Richtlijn 77/388/EEG wordt het 
Koninkrijk Nederland gemachtigd vrijstelling te verlenen voor diensten, 
als bedoeld in artikel 3, punten 1 en 2, die worden verricht ten behoeve 
van belastingplichtigen die in een andere Lid-Staat dan Nederland zijn 
geïdentificeerd overeenkomstig artikel 22, lid 1, onder c), d), en e), 
van Richtlijn 77/388/EEG en die op grond van Richtlijn 79/1072/EEG voor 
teruggaaf in aanmerking zouden zijn gekomen indien op die diensten 
belasting was geheven. 
Artikel 2 
In afwijking van artikel 2, punt 1, van Richtlijn 77/388/EEG wordt het 
Koninkrijk Nederland gemachtigd vrijstelling te verlenen voor diensten, 
als bedoeld in artikel 3, punt 2, die worden verricht ten behoeve van 
belastingplichtigen die in een andere Lid-Staat dan Nederland zijn 
geïdentificeerd overeenkomstig artikel 22, lid 1, onder c), d) , en e), 
van Richtlijn 77/388/EEG en die op grond van Richtlijn 86/560/EEG voor 
teruggaaf in aanmerking zouden zijn gekomen indien op die diensten 
belasting was geheven. 
Artikel 3 
Het Koninkrijk Nederland wordt, onder de in de artikelen 1 en 2 gestelde 
voorwaarden, gemachtigd de volgende handelingen vrij te stellen : 
1. de in artikel 9, lid 2, onder c), derde en vierde streepje, van 
Richtlijn 77/388/EEG genoemde diensten, 
2. de vervoerdiensten in het binnenlands verkeer die rechtstreeks 
verband houden met intracommunautair goederenvervoer, zoals 
omschreven in artikel 28 ter, C, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG. 
Artikel 4 
In afwijking van artikel 17 van Richtlijn 77/388/EEG geven de in 
artikel 3 genoemde diensten die onder de in de artikelen 1 en 2 gestelde 
voorwaarden worden verricht, recht op aftrek. 
Artikel 5 
Om voor belastingvrijstelling overeenkomstig de artikelen 1 en 2 in 
aanmerking te komen, moet iedere belastingplichtige met name : 
1. Voor de in artikel 3, punt 1, genoemde diensten : 
V3 
- in het bezit zijn van een verklaring betreffende de hoedanigheid 
van belastingplichtige van de ontvanger, die is uitgereikt in de 
bij de Richtlijnen 79/1072/EEG en 86/560/EEG omschreven vorm, 
- in het bezit zijn van een verklaring waarbij de ontvanger zich 
hoofdelijk aansprakelijk stelt voor de betaling van de 
verschuldigde belasting op een handeling die ten onrechte zou zijn 
vrijgesteld en zich verbindt om die belasting aan de 
dienstverrichter terug te betalen, 
- de reden van de vrijstelling en het identificatienummer van de 
ontvanger in zijn factuur vermelden. 
2. Voor de in artikel 3, punt 2, genoemde diensten : 
- de in punt 1 aangegeven verplichtingen nakomen, 
- het bewijs leveren dat de vervoerdienst rechtstreeks verband houdt 
met intracommunautair goederenvervoer in de zin van artikel 28 ter, 
C, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG. 
Artikel 6 
Het Koninkrijk Nederland wordt gemachtigd deze vereenvoudigingsmaatregel 
toe te passen tot 31 december 1995. 
Artikel 7 
Deze beschikking is gericht tot het Koninkrijk Nederland. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
vy 
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Voorstel voor een 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
waarbij het Verenigd Koninkrijk wordt gemachtigd een 
maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 2, punt 1, en 
artikel 17 van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) betreffende de 
harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake 
omzetbelasting 
^s 
TOELICHTING 
Bij dit voorstel voor een beschikking van de Raad wordt het Verenigd 
Koninkrijk gemachtigd een bijzondere maatregel in te voeren 
overeenkomstig artikel 27 van de Zesde BTW-Richtlijn (77/388/EEG) van 17 
mei 1977 betreffende het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de 
toegevoegde waarde* ', de laatste keer gewijzigd bij 
Richtlijn 92/111/EEG van de Raad van 14 december 1992*2). 
In het kader van de voltooiing van de interne markt is de regeling voor 
de belasting op binnen de Europese Gemeenschap verleende diensten 
gewijzigd. De vrijstellingen met betrekking tot de uitvoer van goederen 
en het plaatsen van bepaalde goederen onder een douaneregeling, alsook 
de regeling waarbij de waarde van diensten dewelke deel uitmaakt van de 
maatstaf van heffing voor ingevoerde goederen, werden opgeheven. 
Derhalve heeft het territorialiteitsbeginsel - zoals het op een aantal 
diensten wordt toegepast, waarbij deze diensten worden belast op de 
plaats waar zij daadwerkelijk worden verricht - tot gevolg dat 
belastingplichtigen die niet zijn gevestigd in de Lid-Staat waar de 
dienst wordt verricht, BTW moeten betalen in deze Lid-Staat en ( 3 ) vervolgens om teruggaaf moeten verzoeken krachtens de Achtste* ' of de 
Dertiende* ' Richtlijn. Dit geldt vooral voor diensten inzake 
werkzaamheden met betrekking tot roerende lichamelijke zaken en 
vervoerdiensten die volledig in het binnenland plaatsvinden, maar 
rechtstreeks verband houden met het intracommunautaire goederenvervoer 
(nationale tak van intracommunautair goederenverkeer). 
De hieruit voortvloeiende toename van het aantal gevallen waarin om 
teruggaaf krachtens de Achtste en de Dertiende Richtlijn wordt verzocht, 
belemmert het vrij verrichten van diensten in de geïntegreerde markt. 
Bovendien zou het voorafgaand systematische onderzoek van aanvragen in 
combinatie met een toename van het aantal gevallen, de BTW-teruggaaf 
krachtens de Achtste en de Dertiende Richtlijn wel eens kunnen 
vertragen. 
Het is derhalve in dit verband van het grootste belang dat maatregelen 
worden overwogen die de zaken snel kunnen vereenvoudigen voor de 
ondernemingen, maar die de aan de geïntegreerde markt ten grondslag 
liggende fiscale beginselen niet ondermijnen. 
(1) PB nr. L 145 van 13.6.1977, blz. 1. 
(2) PB nr. L 384 van 30.12.1992, blz. 47. 
(3) Richtlijn 79/1072/EEG van de Raad, PB nr. L 331 van 27.12.1979, blz. 
11. 
(4) Richtlijn 86/560/EEG van de Raad, PB nr. L 326 van 21.11.1986, blz. 
40. 
96 
Daartoe heeft het Verenigd Koninkrijk een verzoek ingediend om te worden 
gemachtigd, op grond van artikel 27 van de Zesde Richtlijn, bijzondere 
maatregelen te treffen in afwijking van artikel 2, punt 1, en 
artikel 17. Met dergelijke maatregelen zou vrijstelling worden beoogd 
voor diensten, als bedoeld in artikel 9, lid 2, onder c), derde en 
vierde streepje, alsmede voor het verrichten van binnenlandse 
goederenvervoerdiensten die rechtstreeks verband houden met 
intracommunautair vervoer, mits deze diensten worden verleend aan 
belastingplichtigen die niet zijn gevestigd in de Lid-Staat waar de 
dienst wordt verricht en die in ieder geval in aanmerking komen voor 
teruggaaf van de BTW op deze diensten op grond van de in de Achtste en 
de Dertiende Richtlijn vervatte regelingen. Gezien dit proviso zou een 
dergelijke afwijking geenszins van invloed zijn op het BTW-bedrag dat 
verschuldigd is in het stadium van het eindverbruik. 
Om voor vrijstelling in aanmerking te komen, dient een persoon aan wie 
die diensten worden verleend, maar die niet is gevestigd in de Lid-Staat 
waar die diensten worden verricht, zijn hoedanigheid als 
belastingplichtige aan te tonen op de wijze die in de Achtste en de 
Dertiende Richtlijn is vastgelegd en dient deze zich bovendien te 
verplichten de BTW terug te betalen die verschuldigd is op eventuele 
dienstverrichtingen waarvoor bij vergissing vrijstelling zou zijn 
verleend. Ook zou de dienstverrichter die gehouden is tot voldoening van 
de belasting op het grondgebied van het land, de feitelijke gronden voor 
de vrijstelling in de factuur moeten vermelden en het nummer moeten 
opgeven waaronder zijn afnemer voor BTW-doeleinden in de Gemeenschap is 
geïdentificeerd. 
Aangezien de douaneregelingen echter nog kunnen worden toegepast op 
werkzaamheden met betrekking tot roerende lichamelijke zaken die 
tijdelijk uit derde landen in de Gemeenschap worden ingevoerd, strekt 
deze afwijking zich niet uit tot dergelijke dienstverrichtingen ten 
behoeve van niet in de Gemeenschap gevestigde personen. 
Als gevolg van die afwijking zou de toename van de intracommunautaire 
activiteiten in de betrokken dienstensectoren niet worden belemmerd door 
belastingverplichtingen in verband met moeilijkheden bij de toepassing 
van de teruggaafregelingen en zou er bovendien voldoende tijd zijn om 
andere meer duurzame oplossingen te overwegen. 
De Commissie wijst erop dat de voorgestelde bijzondere maatregel niets 
afdoet aan de fundamentele beginselen van de Zesde BTW-Richtlijn, met 
name ten aanzien van de plaats van de dienstverrichting, maar voorziet 
in een vereenvoudiging van de regeling voor de teruggaaf van de 
belasting die in ieder geval krachtens de Achtste en de Dertiende 
Richtlijn moet worden teruggegeven. Derhalve heeft deze afwijking geen 
nadelige invloed op de eigen middelen uit de BTW van de Europese 
Gemeenschappen. 
De Commissie is ervan overtuigd dat deze maatregel bedoeld is om de 
regeling voor de belastingheffing te vereenvoudigen. Daarom acht zij het 
passend dat het Verenigd Koninkrijk wordt gemachtigd de voorgenomen 
bijzondere maatregel toe te passen, maar meent zij dat de machtiging 
moet worden beperkt tot 31 december 1995. 
^ 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
van 
waarbij het Verenigd Koninkrijk wordt gemachtigd een maatregel 
toe te passen die afwijkt van artikel 2, punt 1, en artikel 17 
van de Zesde Richtlijn (77/388/EEG) betreffende de harmonisatie 
van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap, 
Gelet op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 
betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake 
omzetbelasting Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de 
toegevoegde waarde : uniforme grondslag, inzonderheid op artikel 27, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Overwegende dat, volgens artikel 27, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG, de 
Raad op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke Lid-
Staat kan machtigen bijzondere, van die richtlijn afwijkende maatregelen 
te treffen om de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen 
van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen; 
Overwegende dat het Verenigd Koninkrijk bij brief van 10 mei 1993, die 
op 22 juni 1993 bij de Commissie is geregistreerd, heeft verzocht om 
machtiging tot het invoeren van een maatregel die afwijkt van artikel 17 
van Richtlijn 77/388/EEG; 
Overwegende dat de andere Lid-Staten op 14 juli 1993 van het verzoek van 
het Verenigd Koninkrijk in kennis zijn gesteld; 
Overwegende dat, ingevolge de tenuitvoerlegging van de overgangsregeling 
voor de BTW, op bepaalde werkzaamheden met betrekking tot roerende 
lichamelijke zaken en bepaalde goederenvervoersdiensten BTW wordt 
geheven op de plaats waar die diensten worden verricht, ongeacht de 
plaats waar de belastingplichtige ontvanger van die diensten zijn recht 
op aftrek kan doen gelden; dat een en ander leidt tot een toename van 
het aantal gevallen waarin een beroep wordt gedaan op de bij de 
Richtlijnen 79/1072/EEG en 86/560/EEG ingestelde teruggaafregelingen; 
y* 
Overwegende dat de toename van het aantal gevallen waarin een beroep 
wordt gedaan op de bij de Richtlijnen 79/1072/EEG en 86/560/EEG 
ingestelde teruggaafregelingen een belemmering kan vormen voor de 
ontwikkeling van het intracommunautaire verkeer op het gebied van 
bepaalde diensten; 
Overwegende dat met de desbetreffende afwijkende maatregel wordt beoogd 
een vereenvoudiging tot stand te brengen die erin bestaat bepaalde 
diensten vrij te stellen welke worden verleend aan niet in het 
binnenland gevestigde belastingplichtigen die in de Gemeenschap zijn 
geïdentificeerd en waarvoor die belastingplichtigen in ieder geval recht 
op teruggaaf hebben; 
Overwegende dat het dienstig is de belastingplichtigen bepaalde 
verplichtingen op te leggen om belastingfraude en -ontwijking te 
voorkomen; 
Overwegende dat het gewenst is om die afwijking te beperken tot de tijd 
die nodig is om de Raad in staat te stellen, op voorstel van de 
Commissie, tot een definitieve oplossing te komen; 
Overwegende dat deze afwijkende maatregel geen invloed heeft op de eigen 
middelen uit de BTW van de Europese Gemeenschappen, 
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD t 
V9 
Artikel 1 
In afwijking van artikel 2, punt 1, van Richtlijn 77/388/EEG wordt het 
Verenigd Koninkrijk gemachtigd vrijstelling te verlenen voor diensten, 
als bedoeld in artikel 3, punten 1 en 2, die worden verricht ten behoeve 
van belastingplichtigen die in een andere Lid-Staat dan het Verenigd 
Koninkrijk zijn geïdentificeerd overeenkomstig artikel 22, lid 1, 
onder c), d), en e), van Richtlijn 77/388/EEG en die op grond van 
Richtlijn 79/1072/EEG voor teruggaaf in aanmerking zouden zijn gekomen 
indien op die diensten belasting was geheven. 
Artikel 2 
In afwijking van artikel 2, punt 1, van Richtlijn 77/388/EEG wordt het 
Verenigd Koninkrijk gemachtigd vrijstelling te verlenen voor diensten, 
als bedoeld in artikel 3, punt 2, die worden verricht ten behoeve van 
belastingplichtigen die in een andere Lid-Staat dan het Verenigd 
Koninkrijk zijn geïdentificeerd overeenkomstig artikel 22, lid 1, 
onder c), d), en e), van Richtlijn 77/388/EEG en die op grond van 
Richtlijn 86/560/EEG voor teruggaaf in aanmerking zouden zijn gekomen 
indien op die diensten belasting was geheven. 
Artikel 3 
Het Verenigd Koninkrijk wordt, onder de in de artikelen 1 en 2 gestelde 
voorwaarden, gemachtigd de volgende handelingen vrij te stellen : 
1. de in artikel 9, lid 2, onder c), derde en vierde streepje, van 
Richtlijn 77/388/EEG genoemde diensten, 
2. de vervoerdiensten in het binnenlands verkeer die rechtstreeks 
verband houden met intracommunautair goederenvervoer, zoals 
omschreven in artikel 28 ter, C, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG. 
Artikel 4 
In afwijking van artikel 17 van Richtlijn 77/388/EEG geven de in 
artikel 3 genoemde diensten die onder de in de artikelen 1 en 2 gestelde 
voorwaarden worden verricht, recht op aftrek. 
Artikel 5 
Om voor belastingvrijstelling overeenkomstig de artikelen 1 en 2 in 
aanmerking te komen, moet iedere belastingplichtige met name : 
1. Voor de in artikel 3, punt 1, genoemde diensten : 
J"0 
- in het bezit zijn van een verklaring betreffende de hoedanigheid 
van belastingplichtige van de ontvanger, die is uitgereikt in de 
bij de Richtlijnen 79/1072/EEG en 86/560/EEG omschreven vorm, 
- in het bezit zijn van een verklaring waarbij de ontvanger zich 
hoofdelijk aansprakelijk stelt voor de betaling van de 
verschuldigde belasting op een handeling die ten onrechte zou zijn 
vrijgesteld en zich verbindt om die belasting aan de 
dienstverrichter terug te betalen, 
- de reden van de vrijstelling en het identificatienummer van de 
ontvanger in zijn factuur vermelden. 
2. Voor de in artikel 3, punt 2, genoemde diensten : 
- de in punt 1 aangegeven verplichtingen nakomen, 
- het bewijs leveren dat de vervoerdienst rechtstreeks verband houdt 
met intracommunautair goederenvervoer in de zin van artikel 28 ter, 
C, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG. 
Artikel 6 
Het Verenigd Koninkrijk wordt gemachtigd deze vereenvoudigingsmaatregel 
toe te passen tot 31 december 1995. 
Artikel 7 
Deze beschikking is gericht tot het Verenigd Koninkrijk. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
ISSN 0254-1513 
COM(93) 403 def. 
DOCUMENTEN 
NL 06 09 
Catalogusnummer : CB-CO-93-434-NL-C 
ISBN 92-77-58761-X 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg