3. Ontwerp operationele begroting EGKS 2002
A5-0342/2001
Resolutie van het Europees Parlement over het ontwerp van operationele begroting van de EGKS
voor 2002 (SEC(2001)827 /dash C5-0233/2001 /dash 2001/2100(BUD))
Het Europees Parlement,
fdash gezien het ontwerp van operationele begroting van de EGKS voor 2002 (SEC(2001)827 fdash
C5-0233/2001),
fdash gelet op het EGKS-Verdrag, in het bijzonder de artikelen55 en 56,fdash onder verwijzing naar zijn resolutie van 15 november 1996 over de opneming van de EGKS in de
begroting van de Europese Unie(
1),
fdash onder verwijzing naar zijn resoluties van 22 oktober 1998(2), 28 oktober 1999(3) en 26 okto-
ber 2000(4)over het ontwerp van operationele begroting van de EGKS voor 1999, 2000 en 2001,
fdash gelet op het protocol bij het Verdrag van Nice betreffende de financiële gevolgen van de beëindiging
van het EGKS-Verdrag en betreffende het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal(5),
fdash onder verwijzing naar zijn resolutie van 2 oktober 2001 over het gewijzigd voorstel voor een besluit
van de Raad tot vaststelling van de technische meerjarenrichtsnoeren betreffende het onderzoekpro-gramma van het Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal(
6),
fdash onder verwijzing naar zijn resolutie en besluit van 4 april 2001 inzake het verlenen van kwijting voor
de uitvoering van de begroting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS) in hetbegrotingsjaar 1999(
7),
fdash gezien de gezamenlijke verklaring van de drie instellingen van 20 juli 2000 over de financiële pro-
grammering(8),
fdash gezien het verslag van de Begrotingscommissie en het advies van de Commissie industrie, externe
handel, onderzoek en energie (A5-0342/2001),
A. overwegende dat bij de behandeling van het ontwerp van operationele begroting rekening moet wor-
den gehouden met het feit dat het EGKS-Verdrag op 23juli 2002 afloopt,
B. overwegende dat de prognoses van de Commissie betreffende het aantal arbeidsplaatsen dat in 2002
verloren zal gaan in de kolen- en staalsector achterhaald zijn en dat het aantal ontslagen in de staal-sector in werkelijkheid vele malen hoger zal zijn,
C. overwegende dat de reserves en voorzieningen van de EGKS de financiering van de laatste operationele
begroting tot aan 23juli 2002 zullen waarborgen,
D. overwegende dat de activa en passiva van de EGKS zullen overgaan naar de resterende Gemeenschap-
pen,
E. overwegende dat de financiële vooruitzichten, die dienen als basis voor de algemene begrotingen van
2000 tot 2006, zijn berekend op grond van de begroting 1999, waarbij geen rekening is gehoudenmet inkomsten of uitgaven met betrekking tot de EGKS,
F. overwegende dat de EGKS een pioniersrol heeft gespeeld bij de Europese integratie en de vrede in
Europa heeft bevorderd,
(1) PB C 362 van 2.12.1996, blz. 327.
(2) PB C 341 van 9.11.1998, blz. 126.
(3) PB C 154 van 5.6.2000, blz. 121.
(4) PB C 197 van 12.7.2001, blz. 351.
(5) PB C 80 van 10.3.2001, blz. 67.
(6) Punt 7 van de aangenomen teksten.
(7) PB L 160 van 15.6.2001, blz. 43.
(8) Document van de Raad 10299/00.9.5.2002 NL C112E/297 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 25 oktober 2001
G. overwegende dat de EGKS is gefinancierd door middel van inkomsten van fiscale aard en de ontwik-
keling mogelijk heeft gemaakt van interventiemaatregelen voor het sectorale industriebeleid, gericht opbijzondere economische en maatschappelijke doelstellingen,
H. overwegende dat de fase van opheffing (phasing out) van de EGKS in 1994 is ingegaan, maar dat de
Commissie nog geen enkel voorstel heeft gedaan voor de opneming van de verrichtingen van de EGKS(phasing in) op de algemene begroting, de onderzoeksactiviteiten uitgezonderd,
I. overwegende dat bepaalde maatregelen waar het EGKS-Verdrag in voorziet niet automatisch overbodig
zullen worden na het verstrijken van het EGKS-Verdrag,
J. overwegende dat de reserves op de liquidatiebalans van de EGKS overgeschreven worden naar het
Fonds voor onderzoek inzake kolen en staal, waarvan de beheerskosten worden gedekt door de alge-mene begroting,
K. overwegende dat het Parlement sinds 1973advies uitbrengt over de operationele begroting van de
EGKS en dat de Commissie vanaf dat moment rekening houdt met deze adviezen,
1. acht het voorgestelde totaalbedrag voor de operationale begroting van de EGKS voor 2002 ontoe-
reikend, rekening houdend met het feit dat het aantal ontslagen in de staalsector aanzienlijk hoger zal zijndan eerder is voorspeld, waardoor de behoefte aan wederaanpassingssteun aanmerkelijk hoger zal uitvallen;stelt voor om de operationele begroting te verhogen met 16 miljoen€, om de aanpassing van de staal-sector te vergemakkelijken en de ontslagen werknemers te ondersteunen;
2. steunt het voorstel van de Commissie om de steun voor onderzoek ten opzichte van 2001 relatief te
verhogen, om een zo soepel mogelijke overgang naar de periode na het verstrijken van het EGKS-Verdrag
te kunnen waarborgen; benadrukt dat onderzoek een belangrijke rol moet spelen bij de verbetering van de
concurrentiepositie van de sectoren kolen en staal in Europa, alsmede bij de vernieuwing en het milieu-vriendelijker maken van deze sectoren;
3. bekritiseert de Commissie voor het negeren van het standpunt van het Parlement dat de belangrijkste
activiteiten van de EGKS, zoals de wederaanpassingssteun en de sociale maatregelen, geïntegreerd moetenworden in de algemene begroting van de Europese Unie; herinnert eraan dat na afloop van het EGKS-Verdrag binnen de Unie nog altijd 357000 mensen werkzaam zijn in de sectoren kolen en staal; bena-drukt dat deze werknemers na het verstrijken van het EGKS-Verdrag niet aan hun lot mogen wordenovergelaten;
4. is van mening dat de stopzetting van de wederaanpassingssteun en de sociale steun negatieve gevol-
gen kan hebben voor gebieden die afhankelijk zijn van de sectoren kolen en staal; is van mening dat deEuropese Unie in het kader van de algemene begroting door moet gaan met de maatregelen ter verlichtingvan de gevolgen van herstructurering, overeenkomstig het beginsel van economische en sociale samen-hang; stelt voor om de benodigde middelen ter voorzetting van maatregelen die nu nog worden gefinan-cierd van de EGKS-begroting met ingang van 2002 op te nemen op de algemene begroting;
5. herinnert eraan dat door de uitbreiding de kolenproductie van de EU verdubbelt en dat de staalpro-
ductie met een derde toeneemt; verzoekt de Commissie te verduidelijken op welke wijze zij de vernieuwingvan deze sectoren in de Midden- en Oost-Europese kandidaatlanden wil steunen;
6. verzoekt de Commissie een financiële evaluatie voor te leggen van de nieuwe activiteiten die gelei-
delijk geïntegreerd moeten worden in de algemene begroting, aangezien ze waarschijnlijk gevolgen zullenhebben voor de marge onder het maximum van rubriek 3van de financiële vooruitzichten; herinnert eraandat het Parlement de Commissie hiertoe heeft opgeroepen in zijn resolutie over de operationele begrotingvan de EGKS voor 2001;
7. wijst erop dat overeenkomstig de voornoemde gezamenlijke verklaring over de financiële program-
maring „de begrotingsautoriteit moet beschikken over nauwkeurige informatie omtrent de financiële con-sequenties van alle nieuwe Commissievoorstellen, teneinde de gevolgen daarvan voor de maxima van definanciële vooruitzichten te kunnen beoordelen”;
8. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en het Raadge-
vend Comité EGKS.C112E/298 NL 9.5.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 25 oktober 2001