9. Mensen met een functiebeperking
A5-0084/2001
Resolutie van het Europees Parlement over de mededeling van de Commissie aan de Raad, het
Europees Parlement, het Economisch en Sociaal ComitØ en het ComitØ van de regios  Naar eenEuropa zonder drempels voor mensen met een functiebeperking (COM(2000) 284  C5-0632/2000
 2000/2296(COS))
Het Europees Parlement,
 gezien de mededeling van de Commissie (COM(2000) 284  C5-0632/2000),
 gelet op artikel 13 van het EG-Verdrag en verklaring nr. 22 gehecht aan de Slotakte van het Verdrag
van Amsterdam,
 gezien zijn resoluties van 11 april 1997 over de mededeling van de Commissie betreffende gelijke
kansen voor gehandicapten (COM(1996) 406  C4-0582/1996) (
1), van 18 november 1998 over
gebarentaal (2) en van 15 december 1998 over de evaluatie van het derde communautaire actiepro-
gramma ten behoeve van gehandicapten (Helios II) (1993-1996) (COM(1998) 15  C4-0152/1998) (3),
 gezien de resolutie van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het
kader van de Raad bijeen, van 20 december 1996 betreffende gelijke kansen voor mensen met eenhandicap (
4) en de resolutie van de Raad van 17 juni 1999 betreffende gelijke kansen op werk voor
mensen met een handicap (5),
 gelet op artikel 26 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (6),
 gelet op de VN-Overeenkomst van 1989 inzake de rechten van het kind, gelet op de standaardregels van de Verenigde Naties van 1993 betreffende het bieden van gelijke
kansen voor gehandicapten,
 gezien de gemeenschappelijke verklaring van de sociale partners op EU-niveau van 19 mei 1999 over
werkgelegenheid voor mensen met een handicap,
 gezien het Handvest van Luxemburg over een school voor iedereen, dat in december 1996 werd
goedgekeurd ter afsluiting van het Helios II-programma,
 gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement, gezien het verslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A5-0084/2001),
A. overwegende dat er in Europa 37 miljoen personen van alle leeftijdscategorieºn met een handicap
leven en dat zij een uiterst heterogene groep vormen; dat er motorische, visuele, auditieve, geestelijk/cognitieve en psychische handicaps zijn en dat de drempels per handicap, geslacht en leeftijd verschil-len,
B. overwegende dat volledige en gelijke toegang tot alle aspecten van het leven voor mensen met een
functiebeperking net als voor ieder ander een fundamenteel mensenrecht is,
C. overwegende dat een Europa zonder drempels voor mensen met een functiebeperking alleen tot stand
kan komen als er sprake is van een werkelijk vrij verkeer van personen, waardoor mensen met eenfunctiebeperking niet alleen door de gehele Unie kunnen reizen maar ook in iedere lidstaat actiefkunnen deelnemen, zich kunnen integreren, er kunnen studeren en werken en er ongehinderd kunnenleven,
D. overwegende dat de beste strategie om een Europa zonder drempels tot stand te brengen bestaat uit
een tweesporenbeleid, te weten specifieke maatregelen ten behoeve van mensen met een functiebeper-king en van de integratie van hun behoeften in de overige communautaire beleidsterreinen, en maat-regelen op het gebied van follow-up en evaluatie,
(1) PB C 132 van 28.4.1997, blz. 313.
(2) PB C 379 van 7.12.1998, blz. 66.
(3) PB C 98 van 9.4.1999, blz. 35.
(4) PB C 12, 13.1.1997, blz. 1.
(5) PB C 186 van 2.7.1999, blz. 3.
(6) PB C 364 van 18.12.2000, blz. 1.C 21 E/246 NL 24.1.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 4 april 2001
E. overwegende dat de attitude en vooroordelen van veel burgers ten opzichte van handicaps een van de
grootste belemmeringen vormt voor de volledige integratie van mensen met een functiebeperking inonze samenleving, en met name dat de waarde van mensen met een handicap niet gemeten kanworden in termen van effectiviteit of concurrentie, maar dat zij beschouwd moeten worden als burgersmet volwaardige mensenrechten; dat deze mentale en culturele drempels en obstakels uit de wegmoeten worden geruimd,
F. overwegende dat de samenwerking en dialoog met en de voorafgaande raadpleging van mensen met
een functiebeperking via hun NGOs altijd centraal moeten staan bij iedere strategie of beleidsmaatre-gel inzake handicaps, met name ten aanzien van de opstelling, uitvoering en evaluatie ervan,
G. overwegende dat ernaar moet worden gestreefd kinderen met een handicap een plaats te geven in het
algemene schoolsysteem en dit voor iedereen toegankelijk te maken; overwegende dat de integratie
van kinderen en volwassenen met een handicap en/of speciale leerbehoeften in het onderwijsstelselniet altijd adequaat verloopt, dat vaak geen rekening wordt gehouden met hun leerproblemen en datdit een obstakel vormt voor de verwezenlijking van individuele aspiraties en voor de integratie vanvolwassenen met een functiebeperking in de samenleving en in het arbeidscircuit; dat het daarom inbepaalde gevallen passend is van verschillende typen speciale scholen gebruik te maken,
H. overwegende dat de Raad op 27 november 2000 Richtlijn 2000/78/EG (
1) tot instelling van een alge-
meen kader voor gelijke behandeling in arbeid en beroep heeft vastgesteld, waarin bepaald wordt datin redelijke aanpassingen moet worden voorzien om een persoon met een handicap in staat te stellentoegang tot arbeid te hebben, in arbeid te participeren of daarin vooruit te komen, tenzij deze maat-regelen voor de werkgever een onevenredige belasting vormen,
I. overwegende dat de noodzakelijke maatregelen om een persoon met een functiebeperking in staat te
stellen te werken volgens een Amerikaanse studie gemiddeld minder dan 400 dollar kosten, en volgenseen recent Brits onderzoek nog minder, en dat in het algemeen de extra kosten van de zorg voor
mensen met een functiebeperking vallen onder de elementaire solidariteit van de samenleving met
mensen met een functiebeperking; dat het bovendien economische voordelen oplevert wanneer gehan-dicapte personen ook tot de werknemers en consumenten behoren,
J. overwegende dat het aantal werkloze gehandicapten bijna drie keer zo hoog is als gemiddeld; dat zij in
vergelijking met de rest van de beroepsbevolking over het algemeen langer werkloos zijn; dat eronvoldoende statistieken beschikbaar zijn; dat het noodzakelijk en zinvol is over betrouwbare statisti-sche gegevens te beschikken; dat de Europese Commissie in haar mededeling erkent dat de gehandi-capten bij de Europese overheidsdienst ondervertegenwoordigd zijn,
K. overwegende dat in het voorstel betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de
lidstaten voor 2001 bepaald wordt dat iedere lidstaat passende maatregelen ten uitvoer legt teneindetegemoet te komen aan de behoeften van mensen met een functiebeperking in verband met hunintegratie op de arbeidsmarkt, en hiertoe overeenkomstig zijn situatie nationale doelstellingen vaststelt,
L. overwegende dat in de conclusies van de Europese Raad van Lissabon wordt geconstateerd dat iedere
burger over de vaardigheden moet beschikken die nodig zijn om in de nieuwe informatiemaatschappij
te leven en te werken en dat daarbij bijzondere aandacht moet worden besteed aan gehandicapten,
M. overwegende dat het Europees Bureau voor de ontwikkeling van het bijzondere onderwijs een belang-
rijke rol speelt bij het geven van voorlichting over onderwijs aan gehandicapten en/of personen metbijzondere leerbehoeften, en dat de activiteiten op dit gebied moeten worden uitgebreid,
N. overwegende dat de maatregelen om de vervoerssystemen toegankelijker te maken niet beperkt mogen
blijven tot het stedelijk openbaar vervoer en tot mensen met mobiliteitsproblemen, maar dat rekeninggehouden moet worden met alle vormen van vervoer en eveneens met de behoeften van mensen metandere functiebeperkingen, en met name zintuiglijke handicaps,
O. overwegende dat de huidige voorschriften op het gebied van ontwerp (bijvoorbeeld voor liften en
touringcars) op langere termijn in het nadeel zullen werken van de EU ten opzichte van internationaleconcurrenten, waarvan de producten op grond van wettelijke verplichtingen moeten voldoen aan veelstrengere toegankelijkheidsvoorschriften,
(1) PB L 303 van 2.12.2000, blz. 16.24.1.2002 NL C 21 E/247 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 4 april 2001
P. overwegende dat in de op 27 september 2000 gepubliceerde oproep tot het indienen van voorstellen
voor het communautaire actieprogramma op het gebied van onderwijs (Socrates) (1) wordt aangegeven
dat in het hele programma aanvullende steun verkrijgbaar is om mensen met een functiebeperking instaat te stellen deel te nemen,
Q. overwegende dat er in de onderhandelingen met de kandidaat-lidstaten over sociale kwesties tot dus-
verre geen aandacht is besteed aan de nieuwe wetgeving die is aangenomen op grond van artikel 13van het Verdrag, maar dat dit in het kader van het sociale Europa geleidelijk aan wel moet gebeuren,
R. overwegende dat artikel 13 van het Verdrag betreffende de Europese Unie zich beperkt tot intergou-
vernementeel optreden, en dat er een dringende behoefte is aan bindende afspraken waarmee gewaar-borgd wordt dat mensen met een functiebeperking in gelijke mate kunnen deelnemen aan en profite-ren van alle EU-programmas en  beleidsmaatregelen,
1. is verheugd over de mededeling van de Commissie, waarin gepleit wordt voor meer aandacht voor
mensen met een functiebeperking in de communautaire activiteiten op het gebied van werkgelegenheid,onderwijs en scholing, vervoer, informatiemaatschappij, nieuwe technologieºn en consumentenbeleid;
2. is verheugd over het voorstel van de Commissie en over de principiºle instemming van de Europese
Raad van Nice om het jaar 2003 uit te roepen tot het Europees Jaar van burgers met een functiebeperking,ten einde de openbare mening in de lidstaten meer attent te maken op de problemen in verband methandicaps en deze problemen zichtbaarder te maken, de synergie tussen burgers en instellingen op dezeterreinen te bevorderen, de conceptie van Europees burgerschap voor gehandicapten meer inhoud te gevenen de kandidaat-lidstaten meer op een lijn te brengen met de Europese beleidsmaatregelen ten behoeve vangehandicapten;
3. benadrukt dat voor de totstandbrenging van een Europa zonder drempels zowel specifieke maatrege-
len ten behoeve van mensen met een functiebeperking nodig zijn als mainstreaming-maatregelen, en datdeze maatregelen vergezeld moeten gaan van operationele bepalingen betreffende uitvoering, follow-up enevaluatie;
4. is van mening dat het nieuwe actieprogramma tegen discriminatie moet voorzien in erkenning van
de feitelijkheid van het gehandicapt zijn en van het bestaan van verschillende soorten handicaps, alsook infinanciºle ondersteuning van alle NGOs die mensen met een functiebeperking vertegenwoordigen; is vanmening dat deze NGOs stelselmatig op de hoogte moeten worden gehouden van de bestaande steunrege-
lingen en dat moet worden overwogen entiteiten te financieren die op alle niveaus  lokaal, regionaal,
nationaal en Europees  sociale maatregelen treffen voor gehandicapten;
5. verzoekt de Commissie een voorstel in te dienen voor een specifiek actieprogramma ten behoeve van
mensen met een functiebeperking dat in 2004 van start gaat, teneinde:
 de in 2003, het Europees Jaar van burgers met een functiebeperking, op touw gezette acties voort te
zetten;
 de coördinatie tussen de EU-lidstaten ten aanzien van het gehandicaptenbeleid te bevorderen; specifieke initiatieven, met inbegrip van positieve acties, te starten om te bereiken dat gehandicapten
een volwaardige plaats in de samenleving innemen;
6. wijst op het belang van verspreiding en bevordering van de non-discriminatiecultuur, teneinde de
soms niet zichtbare obstakels welke iedere dag de volledige integratie van gehandicapten in de weg staantot een minimum te beperken of weg te werken;
7. beveelt de Commissie aan en verzoekt de lidstaten maatregelen te stimuleren die de integratie van
mensen met een functiebeperking in de maatschappij en op arbeidsmarkt bevorderen, opdat hun levens-kwaliteit daadwerkelijk wordt verbeterd;
8. verzoekt de Commissie om op grond van artikel 13 van het Verdrag een voorstel voor een richtlijn
in te dienen dat van toepassing moet zijn op alle werkterreinen van de EU, om de gelijke behandeling vanmensen met een functiebeperking te waarborgen, rekening houdend met hun specifieke problematiek enhun recht op een specifieke benadering; dringt erop aan dat dit voorstel uiterlijk in het Europees Jaar 2003wordt ingediend;
9. verzoekt de lidstaten hun wetgeving aan te passen aan artikel 13 van het Verdrag van Amsterdam en
er alle bepalingen uit te schrappen die discriminerend zijn voor mensen met een functiebeperking;
(1) PB C 275 van 27.9.2000, blz. 10.C 21 E/248 NL 24.1.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 4 april 2001
10. dringt erop aan dat verklaring nr. 22 met betrekking tot artikel 95 van het EG-Verdrag volledig
wordt opgenomen in het EG-Verdrag, waarbij de instellingen van de Gemeenschap bij de vaststelling vanmaatregelen voor de totstandbrenging en het functioneren van de interne markt rekening moeten houdenmet de behoeften van personen met een handicap;
11. verzoekt de Commissie en de lidstaten ervoor te zorgen dat er betere statistieken beschikbaar zijn
over de verschillende soorten handicaps, waarin o.a. wordt aangegeven hoeveel steun er verleend wordt enin welke mate mensen met een functiebeperking actief zijn op de arbeidsmarkt en deelnemen aan alle EU-programmas; verlangt tevens dat met het oog op statistische vergelijkingen indicatoren worden vastgesteldopdat het tot een waarachtige samenwerking kan komen;
12. is van mening dat de Commissie alleen kan garanderen dat gehandicapte personen toegang hebben
tot haar programmas en beleidsmaatregelen als alle wetgevingsvoorstellen tevoren uitgebreid wordengetoetst op gehandicaptenvriendelijkheid, zodat voorstellen om de toegang van gehandicapte personente bevorderen er een vast onderdeel van uitmaken wanneer het besluit wordt genomen;
13. verzoekt de Commissie de lidstaten voor te stellen om de ondernemingen, ook via maatregelen in
de sfeer van belastingen en sociale premies, ertoe aan te sporen gehandicapten in dienst te nemen, enonderstreept dat gehandicapten een tot dusverre slechts ten dele aangeboord maatschappelijk potentieelvormen en dat hun volledige integratie ook in economisch opzicht gunstig kan zijn;
14. verzoekt de Commissie het voorbeeld van de algemene oproep tot het indienen van voorstellen
voor het Socrates-programma te volgen door in alle programmas en oproepen aan te geven dat aanvul-lende steun verkrijgbaar is om gehandicapte personen in staat te stellen deel te nemen; verzoekt de Com-missie tevens ervoor te zorgen dat in het kader van het Socrates-programma, ten behoeve van de werk-zaamheden van het Europees Bureau voor de ontwikkeling van het bijzondere onderwijs, wordt voorzienin specifieke permanente financiºle ondersteuning van de voorlichting over integratie van gehandicapten in
het onderwijs;
15. verzoekt de Commissie onmiddellijk een diepgaand onderzoek in te stellen naar de regel- en wet-
geving inzake de toegankelijkheid van gebouwen in de lidstaten voor mensen met een functiebeperking,
aangezien een analyse hiervan tot een aanzienlijke verbetering van de mededeling zou hebben geleid en totconcrete voorstellen voor Europese maatregelen;
16. dringt er bij de Commissie op aan dat de bindende communautaire normen die zij vaststelt ten
aanzien van de toegankelijkheid niet alleen gelden voor gebouwen maar ook voor alle openbare ruimten,en dat de Commissie een duidelijk tijdschema vaststelt voor de totstandbrenging van deze normen;
17. verzoekt de Commissie om met het oog op de voorgenomen herziening van de richtlijn betreffende
liften (95/16/EG) (
1) in 2002, voorstellen in te dienen die behelzen dat alle ontoegankelijke liften worden
gemoderniseerd om te voldoen aan de toegankelijkheidsvoorschriften;
18. herhaalt zijn verzoek tot de Commissie om een actieprogramma voor te stellen om mensen met een
functiebeperking werkelijk te laten deelnemen aan de informatiemaatschappij, en verzoekt de Commissieen de lidstaten andermaal maatregelen vast te stellen voor de harmonisering van de wetgeving op hetgebied van de verlening van on line-diensten aan mensen met een functiebeperking;
19. verzoekt de EU-instellingen ervoor te zorgen dat in EU-wetgeving uitdrukkelijk wordt erkend dat
elektronische communicatiediensten en  apparatuur toegankelijk moeten zijn voor mensen met eenfunctiebeperking;
20. herhaalt dat schriftelijke documentatie van de Europese instellingen op verzoek altijd in toeganke-
lijke vorm ter beschikking moet worden gesteld, o.a. groter lettertype, braille en op band, zodat met namede toegankelijkheid voor blinden en slechtzienden en voor mensen met leermoeilijkheden is gewaarborgd;
21. verzoekt om meer informatie over de projecten die gefinancierd worden in het kader van het vijfde
OTO-kaderprogramma onder de kernactiviteit Vergrijzing van de bevolking en handicaps en de daar-onder vallende actie Onderzoek betreffende handicaps, ten einde de concrete resultaten te kunnen beoor-delen en daartoe onafhankelijke beoordelaars in te schakelen;
(1) PB L 213 van 7.9.1995, blz. 1.24.1.2002 NL C 21 E/249 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 4 april 2001
22. is van mening dat ook het zesde OTO-kaderprogramma een specifiek onderdeel moet bevatten dat
gewijd is aan onderzoek op het gebied van handicaps, waarin met name worden opgenomen, onderzoekop het gebied van informatietechnologie en acties met het oog op de verbetering van de kwaliteit van hetbestaan; benadrukt dat de subsidiabiliteitscriteria onderzoeksvoorstellen die alleen een economische encommerciºle impact hebben moeten uitsluiten en strikt de hand moeten houden aan de fundamenteleethische normen;
23. verzoekt de Commissie er krachtiger naar te streven dat de Europese onderzoekcentra een actieve
rol spelen ten aanzien van de ontwikkeling van technologieºn welke de kwaliteit van het bestaan voorgehandicapten kunnen verbeteren, en tegelijk het concurrentievermogen van de Unie ter zake van techno-logisch onderzoek en ontwikkeling versterken;
24. verzoekt de lidstaten de wederzijdse erkenning van nationale invaliditeitskaarten te waarborgen, met
het oog op effectieve bewegingsvrijheid binnen de EU;
25. verzoekt de Commissie om, conform de conclusies van de Top van Nice, in de wettelijke bepalingen
inzake het recht van verblijf en het vrij verkeer van werknemers, die vóór 2003 zullen worden herzien,een bepaling op te nemen waardoor invaliditeitsuitkeringen voor werkenden en van hen afhankelijke per-sonen binnen de EU overdraagbaar worden, zodat vrij verkeer van werknemers mogelijk wordt voor men-sen met een functiebeperking en hun gezinnen; is van mening dat in het voorstel voor de coördinatie vanEU-wetgeving inzake het vrije verkeer, dat momenteel wordt bestudeerd, ook het concept van overdraag-
baarheid van sociale zekerheidsuitkeringen moet worden verwerkt, zodat inactieve burgers, zoals niet-wer-
kende mensen met een functiebeperking, kunnen verhuizen naar en wonen in een andere EU-lidstaat,zonder dat zij alleen om die reden de invaliditeitsuitkeringen verliezen die personen die hun land nietverlaten wel genieten;
26. verzoekt de lidstaten bij de opstelling van hun actieplan voor de werkgelegenheid 2001, gegevens
ter beschikking te stellen over de mate waarin mensen met een functiebeperking deelnemen aan hetarbeidsproces, hun deelname aan opleidingen te bevorderen, hun instroom op de arbeidsmarkt niet teontmoedigen, met name door degenen die willen werken een inkomen te garanderen dat ten minste even
hoog is als de uitkering aan niet-werkenden, en door ervoor te zorgen dat zij, voor wat betreft het inko-
mensniveau, niet worden gediscrimineerd ten opzichte van andere werkenden; verzoekt de lidstaten posi-tieve acties te ondersteunen om de toegang van mensen met een functiebeperking tot opleiding en werk-gelegenheid te bevorderen;
27. verzoekt de lidstaten ieder jaar bekend te maken hoeveel mensen met een functiebeperking profite-
ren van de Structuurfondsen, waaronder het Europees Sociaal Fonds, het Europees Fonds voor RegionaleOntwikkeling en het communautaire initiatief EQUAL, en deze gegevens uit te splitsen naar geslacht ensoort handicap; is verheugd over het besluit van de Commissie om ervoor te zorgen dat in het kader van
voor financiering door de EU (inclusief de structuurfondsen) in aanmerking komende projecten toeganke-
lijkheidseisen worden gesteld, en wel volgens goedgekeurde normen of de erkenning van de beste prak-tijken op het gebied van het ontwerp en de totstandbrenging van gebouwen en van de inrichting daarvan;
28. verzoekt de Raad in de nieuwe richtlijnen inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen
betreffende openbare aanbestedingen, sociale aspecten deel uit te laten maken van de criteria voor detoekenning van overheidsopdrachten, om ervoor te zorgen dat de gelijke behandeling en integratie vanmensen met een functiebeperking op de arbeidsmarkt wordt gewaarborgd;
29. verzoekt de lidstaten het handvest van Luxemburg over een school voor iedereen na te leven,
waarin voor kinderen met een handicap wordt voorzien in vroegtijdige schoolbegeleiding, gelijke kansen,integratie in normale klassen, extra aandacht voor kinderen met een leerachterstand, gespecialiseerde leer-krachten die permanent bijgeschoold worden, aangepaste onderwijsmethoden en leermiddelen, kansen omte leren omgaan met nieuwe technologieºn waarmee zij de kwaliteit van hun bestaan en hun vermogenom voor zichzelf te zorgen kunnen verbeteren, en actieve betrokkenheid van de ouders bij alle fasen vanhet opvoedings- en ontwikkelingsproces;
30. verzoekt de lidstaten concrete steunmaatregelen te treffen voor gezinnen met een of meerdere
gezinsleden met een handicap; benadrukt dat bij de opstelling en uitvoering van deze maatregelen pas-sende scholing voor kinderen en jongeren met een handicap moet worden gewaarborgd, alsmede gelijkebehandeling bij de toegang tot werkgelegenheid; verzoekt tevens adequate steunmaatregelen te treffen voorgezinseenheden die gehandicapte ouderen ten laste hebben, of gezinsleden in de actieve leeftijd die voor-tijdig de arbeidsmarkt hebben moeten verlaten ten gevolge van een arbeidsongeval of andere oorzaak dieheeft geleid tot een ernstige arbeidsongeschiktheid;
31. benadrukt dat rekening gehouden moet worden met de belangen van ouders van kinderen met een
handicap en van ouders of gezinnen van personen met diverse zware handicaps, omdat zij vaak niet diebegeleiding krijgen welke noodzakelijk is om beroeps- en gezinsleven met elkaar te verenigen vanaf hetmoment waarop de handicap wordt ontdekt en daarna in hun verdere leven;C 21 E/250 NL 24.1.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 4 april 2001
32. verzoekt de lidstaten te zorgen voor passende beroepsopleiding voor hen die vrijwillig gehandicap-
ten bijstaan, teneinde te voorzien in een specifieke begeleiding welke afgestemd is op de verschillendesoorten handicaps en de op het grondgebied van de Unie werkzame vrijwilligersorganisaties en zorgver-enigingen in de gelegenheid te stellen kwaliteitszorg te bieden;
33. benadrukt ook dat de behoeften van mantelzorgers moeten worden erkend, omdat zij de meeste
zorg bieden aan oudere verwanten of buren met een handicap; merkt op dat, gezien de demografischeontwikkelingen  een stijgend aantal mensen met een functiebeperking die zorg behoeven, minder kinde-ren die deze zorg kunnen bieden vanwege de kleinere gezinnen en de verhoogde arbeidsparticipatie vanvrouwen  mantelzorgers moeten worden ondersteund, wil het huidige niveau van mantelzorg gehand-haafd worden;
34. is verheugd over de resolutie van de Raad van 2 oktober 2000 (
1) betreffende de rechten van vlieg-
tuigpassagiers en verzoekt om onmiddellijke uitvoering daarvan; stelt voor dat het DG Energie en vervoereen handicap-unit opricht om te bevorderen dat alle passagiers met een handicap moeiteloos toeganghebben tot alle vervoersmodaliteiten; verzoekt de Commissie voor alle vervoersmodaliteiten te voorzien in
wetgeving met uitdrukkelijke en bindende bepalingen inzake de toegankelijkheid voor mensen met een
functiebeperking;
35. herinnert de Europese instellingen aan hun gedragscode inzake de werkgelegenheid voor mensen
met een functiebeperking en verzoekt om de oprichting van interinstitutionele werkgroep om de toegangs-mogelijkheden voor mensen met een functiebeperking tot deze instellingen te onderzoeken: effectievetoegankelijkheid van en deelname aan vergaderingen, aangepaste aanwervings- en arbeidsvoorwaardenvoor mensen met een functiebeperking; verlangt dat deze interinstitutionele werkgroep regelmatig publie-kelijk verslag uitbrengt over de maatregelen tot toepassing van deze gedragsregels en over de vorderingenten aanzien van het volledig toegankelijk maken van alle EU-instellingen voor mensen met een functiebe-
perking, zowel werknemers als bezoekers; verzoekt de EU-instellingen om de twee jaar te rapporteren over
het aantal gehandicapte werknemers bij de instellingen en de posten die zij bekleden;
36. herinnert eraan dat het nuttig en zinvol is de samenleving in haar geheel bewust te maken van de
problemen die mensen met een functiebeperking ondervinden, en dat derhalve alle instellingen, de Raad,de Commissie, de lidstaten, de regionale en plaatselijke bestuursorganen, de NGOs en de civil societyzich moeten inzetten voor een andere culturele en mentale benadering van mensen met een functiebeper-king;
37. verzoekt de EU-instellingen het belang te erkennen van een verdere ontwikkeling van een gestruc-
tureerde maatschappelijke dialoog met NGOs die in de EU en in de kandidaat-lidstaten mensen met eenfunctiebeperking vertegenwoordigen; dringt erop aan dat er door de EU-instellingen meer steun en aan-dacht wordt verleend aan capaciteitsvorming en aan een gestructureerde maatschappelijke dialoog metNGOs in de kandidaat-lidstaten die mensen met een functiebeperking vertegenwoordigen;
38. verzoekt de Commissie bij de onderhandelingen met de kandidaat-lidstaten op alle relevante beleids-
terreinen rekening te houden met de situatie van gehandicapten;
39. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de rege-
ringen van de lidstaten.
(1) PB C 293 van 14.10.2000, blz. 1.24.1.2002 NL C 21 E/251 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 4 april 2001