1. 10. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 255/5 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een verordening (EGKS, EEG, Euratom) van de Raad houdende toepassing van 
het besluit van 24 juni 1988 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Gemeenschappen 
COM(88) 483 de/. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 22 september 1988) 
(88/C 255/08) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid op arti­
kel 78 novies, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 209, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op arti­
kel 183, 
Gelet op Besluit 88/376/EEG, Euratom van de Raad van 
24 juni 1988 betreffende het stelsel van eigen middelen 
van de Gemeenschappen ('), hierna te noemen „besluit 
van 24 juni 1988", inzonderheid op artikel 8, lid 2, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van de Rekenkamer, 
Overwegende dat de uitvoering van het besluit van 24 
juni 1988 en de ervaring met de toepassing van Verorde­
ning (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2891/77 van de Raad 
van 19 december 1977 (2), zoals gewijzigd bij Verorde­
ning (EGKS, EEG, Euratom) nr. 1990/88 van de Raad 
van 30 juni 1988 (J), een zodanige aanpassing van deze 
verordening vereisen dat het beter is haar te vervangen; 
Overwegende dat de Gemeenschap moet kunnen be­
schikken over de in artikel 2 van het besluit van 24 juni 
1988 genoemde eigen middelen; 
(*) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 24. 
O PB nr. L 336 van 27. 12. 1977, blz. 1. 
(J) PB nr. L 176 del 7. 7. 1988, blz. 1. Overwegende dat het noodzakelijk is het begrip „vast­
stelling" met betrekking tot de in artikel 2, lid 1, onder 
a) en b), van het besluit van 24 juni 1988 genoemde ei­
gen middelen te omschrijven; 
Overwegende dat vooral met het oog op de niet geïnde 
rechten in een afzonderlijke boekhouding dient te wor­
den voorzien; dat deze boekhouding en de verstrekking 
van een kwartaaloverzicht daarvan de Commissie in staat 
moeten stellen het optreden van de Lid-Staten in verband 
met het innen van deze eigen middelen, en in het bijzon­
der van die welke als gevolg van fraude of onregelmatig­
heden onzeker zijn geworden, van meer nabij te volgen; 
Overwegende dat wat de in artikel 2, lid 1, onder c), van 
het besluit van 24 juni 1988 bedoelde eigen middelen uit 
de belasting over de toegevoegde waarde betreft, hierna 
te noemen „BTW-middelen", dient te worden bepaald 
dat de Lid-Staten de in de begroting geraamde eigen 
middelen in de vorm van vaste maandelijkse twaalfden 
ter beschikking van de Gemeenschap stellen, om de aldus 
ter beschikking gestelde bedragen later, zodra de werke­
lijke BTW-grondslag volledig bekend is, te regulariseren; 
Overwegende dat deze methode eveneens van toepassing 
is op de aanvullende middelen zoals bedoeld in artikel 2, 
lid 1, onder d), van het besluit van 24 juni 1988, hierna 
te noemen „aanvullende middelen", vastgesteld overeen­
komstig Richtlijn 88/ .. ./EEG van de Raad van 24 juni 
1988, hierna te noemen „richtlijn van 24 juni 1988"; 
Overwegende dat de eigen middelen ter beschikking 
moeten worden gesteld in de vorm van een boeking van 
de verschuldigde bedragen op het credit van een reke­
ning die daartoe, op naam van de Commissie, bij een in 
overeenstemming tussen de Commissie en de betrokken 
Lid-Staat aangewezen financiële instelling is geopend; 
dat de activa van deze rekeningen rente dienen op te 
brengen; dat de Gemeenschap, ten einde het geldverkeer 
te beperken tot hetgeen voor de uitvoering van de begro­
ting noodzakelijk is, slechts de ter dekking van de kasbe-
hoeften van de Commissie benodigde bedragen van de 
hier bedoelde rekeningen moet opnemen; 
l^rCM^BD Ruhlikatiehlad van de Europese (Gemeenschappen 110.^ 
COverwegende dat het naar hetvolgende begrotingsjaar 
over te dragen saldo van een begrotingsjaar dient te worD 
denomschreven^ 
COverwegende dat, om de financiering van de commuD 
nautaire hegroting onder alle omstandigheden te waar 
horgen, dientte wordenhepaald op welke wijzedeop 
hethruto nationaalproduktgehaseerde bijdragen zoals 
hedoeld in artikel ^, lid B^, van hetbesluitvan ^^t juni 
t^^^ter beschikking worden gestelde 
COverwegende dat de Lidstaten de documenten en inD 
lichtingendie nodig zijn voor de uitoefening vandebe^ 
voegdhedenvande commissie ten aanzien vande eigen 
middelen en de begrotingsprocedure ter beschikking van 
de commissie moeten honden en eventueel aan haar 
moetendoentoekomen^ 
COverwegende dat de Lidstaten de nodige verificaties en 
onderzoeken met hetrekking tot de vaststelling en het ter 
beschikking stellen van de eigen middelen dienen te verD 
richten^datde óeommissiehaarbevoegdhedenovereen^ 
komstig de hepalingen van deze verordening dient uit te 
oefenend 
COverwegende dat de toepassing van deze verordening, 
die ten doel heeft de gemeenschappen in staat te stellen 
onderoptimaleomstandighedenoverde eigen middelen 
tebeschikken,dooreennauwesamenwerkingtussende 
Lid^Staten en de (Gommissie zal worden vergemakkelijkt, 
^^^O^V^L^^^Ü^V^^óO^n^^t^oa 
V^^oa^^^eTo^ 
Aiger^e^ehepah^ige^ 
L^e in het besluit van^junit^ bedoelde eigen midden 
len van de ^Gemeenschappen wordendoor deLid^Staten 
overeenkomstig de communautaire bepalingen of, hij het 
ontbreken daarvan, overeenkomstig de nationale wetten 
liike en bestuursrechtende bepalingen vastgesteld, z^ij 
wordenop de in deze verordening aangegeven wijze ter 
beschikking van de Commissie gesteld en gecontroleerd, 
onverminderd het bepaalde inVerordening^EEC^,Eura 
torn, EóGKS^nr.^^B^ van de Raad vanl^december 
1. Voor de toepassing van deze verordening geldt een 
recht vandedemeenschappenopdeinartikel^, lid t, 
onder a^ en b^,van het besluit van^iunit^^ bedoelde 
eigen middelen als vastgesteld, zodra de bevoegde dienst 
van de Lidstaat de belastingschuldige in kennis heeft 
gesteld van het door hem verschuldigde bedrag of het 
naar raming door hem verschuldigde bedraghfOezekenD 
nisgeving vindt plaats zodra de belastingschuldige be 
kend is en het bedrag van de belasting door de bevoegde 
overheidsorganenkanwordenbepaaldof geraamd. 
C^8m^L^Dvar^.n5t^,bl^ ^. Lid 1 is van toepassing wanneer de kennisgeving 
moet worden gecorrigeerd. 
fOe Lidstaten nemen alle dienstige maatregelen ten 
einde te verzekeren dat de bewijsstukken betreffende de 
vaststelling en het ter beschikking stellen van de eigen 
middelen gedurende ten minste drie kalenderjaren, te reD 
kenen vanaf het einde van het jaar waarop zij betrekking 
hebben, worden bewaard. 
Indienbij een door de nationaleoverheid, alleen ofte 
zamen met de dommissie,verrichte verificatie van de be^ 
wijsstukken betreffende een vaststelling blijkt dat deze 
moetwordengecorrigeerd,worden de betrokken bewijsD 
stukken na het verstrijken vandein de eerste alinea geD 
stelde termijn nog zolang bewaard als voor het aanbreng 
gen van de correctie en het controleren daarvan noodzak 
keiijk is. 
Ar^^^ 
1. ledere LidStaat doet de commissie mededeling 
van^ 
a^ de naam, en eventueel het Statuut,van de diensten of 
Instellingen die voor de vaststelling van de eigen mid^ 
delen verantwoordelijk zijn^ 
b^ de wettelijke, bestuursrechtelijke en comptabiliteitsbe^ 
palingenvan algemene aard inzake de vaststellingen 
het ter beschikking vandedommissiestellenvande 
eigen middelen. 
^. lOe commissie deelt de in lidlbedoelde gegevens, 
ophun verzoek, aandeandereLidStaten mede. 
Ar^^^ 
Het in artikels, lid t, onderde,van hetbesluitvan^ 
juni toebedeelde percentage,dat in het kader vande 
begrotingsprocedure wordt vastgesteld, wordt op basis 
vandesomvandegeraamdeBl^l^svandeLidStaten 
zodanig berekend dat het gedeelte van de begroting dat 
niet met douanerechten, landbouwheffingen,BT^mid^ 
delen, financiële bijdragen ten behoeve van de aanvuP 
lende programmals voor onderzoek en technologische 
ontwikkeling, overige ontvangsten en, eventueel, finanD 
ciële bijdragen Bl^R wordt gefinancierd, er volledig door 
wordt gedekt. Hetonderhavigepercentage wordt inde 
begrotingop eengetal met vier decimalenafgerond. 
^Pt^LU 
Boeken va^ de ei^e^^iidde^ 
Ar^^^ 
t. Bij de Schatkist van iedere LidDStaat of bij een door 
de LidStaten daartoe aangewezen andere instelling 
wordt, gespecificeerd naar de aard van de middelen, een 
boekhouding vande eigen middelen gevoerd. 
1. 10. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 255/7 
2. a) De vastgestelde rechten in de zin van artikel 2 
worden, behoudens het bepaalde onder b) van dit 
lid, uiterlijk op de eerste werkdag van de tweede 
maand na die waarin de vaststelling heeft plaatsge­
vonden in de boekhouding opgenomen. 
b) Vastgestelde rechten die niet zijn geboekt zoals 
onder a) aangegeven, omdat zij nog niet konden 
worden geïnd en er geen waarborgsom is gestort, 
worden, binnen de onder a) gestelde termijn, in 
een afzonderlijke boekhouding opgenomen. 
De Lid-Staten kunnen op dezelfde wijze handelen 
wanneer vastgestelde en door zekerheden gedekte 
rechten omstreden zijn en door de regeling van de 
ontstane geschillen wijzigingen kunnen ondergaan. 
c) De BTW-middelen en de aanvullende middelen 
worden evenwel in de onder a) genoemde boek­
houding opgenomen: 
— op de eerste werkdag van elke maand, ten be-
lope van één twaalfde zoals in artikel 10, lid 3, 
aangegeven; 
— jaarlijks, voor wat betreft de in artikel 10, le­
den 4 en 7, bedoelde saldi en de in artikel 10, 
leden 6 en 8, bedoelde aanpassingen, met uit­
zondering van de in artikel 10, lid 6, eerste 
streepje, bedoelde bijzondere aanpassing, die 
op de eerste werkdag van de maand na die 
waarin tussen de betrokken Lid-Staat en de 
Commissie overeenstemming is bereikt in de 
boekhouding wordt opgenomen. 
3. Iedere Lid-Staat zendt de Commissie, binnen de in 
lid 2 gestelde termijn, een maandoverzicht toe van zijn 
boekhouding betreffende de in lid 2, onder a) en b), be­
doelde rechten alsmede een kwartaaloverzicht van de in 
lid 2, onder b), genoemde afzonderlijke boekhouding. 
Het kwartaaloverzicht bevat ook een beknopte beschrij­
ving van frauden en onregelmatigheden waarmee rechten 
ten bedrage van meer dan 10 000 Ecu zijn gemoeid. 
Artikel 7 
Iedere Lid-Staat stelt jaarlijks een samenvattende reke­
ning van de vastgestelde rechten op en zendt deze, ver­
gezeld van een verslag betreffende de vaststelling en boe­
king van de eigen middelen, vóór 1 mei van het jaar dat 
op het betrokken begrotingsjaar volgt aan de Commissie 
toe. 
Artikel 8 
Het totaalbedrag van de vastgestelde rechten wordt op 
grond van de in artikel 2, lid 2, bedoelde correcties ver­
hoogd of verlaagd. Deze correcties worden naargelang 
van de datum waarop zij zijn aangebracht in de in artikel 
6, lid 2, onder a) en b), genoemde boekhoudingen als­
mede in de in artikel 6, lid 3, genoemde overzichten op­
genomen. Zij vormen het onderwerp van een bijzondere vermel­
ding wanneer zij betrekking hebben op frauden en onre­
gelmatigheden waarvan de Commissie reeds in kennis is 
gesteld. 
TITEL III 
Ter beschikking stellen van de eigen middelen 
Artikel 9 
1. Behoudens het bepaalde in artikel 10, lid 1, onder 
b), wordt het bedrag van de vastgestelde eigen middelen, 
na aftrek van 10 % voor inningskosten volgens artikel 2, 
lid 3, van het besluit van 24 juni 1988, door iedere Lid-
Staat geboekt op het credit van de rekening welke op 
naam van de Commissie bij een in overeenstemming tus­
sen de Commissie en de betrokken Lid-Staat daartoe 
aangewezen financiële instelling is geopend. 
De BTW-middelen, de aanvullende middelen en, even­
tueel, de op het BNP gebaseerde financiële bijdragen 
worden echter geboekt op de in artikel 10, leden 3 tot en 
met 8, aangegeven wijze. 
Over de voornoemde rekening wordt rente betaald tegen 
een tarief dat op de interbancaire geldmarktrente voor 
de betrokken valuta is afgestemd. 
2. De geboekte bedragen worden, door de Commissie 
omgerekend in Ecu's, in haar boekhouding opgenomen, 
waarbij wordt uitgegaan van de voor de maand waarin 
de boeking plaatsvond aangehouden koers van de Ecu. 
Artikel 10 
1. a) De in artikel 9, lid 1, bedoelde boeking geschiedt, 
behoudens het bepaalde onder b) van dit lid, uiter­
lijk op de eerste werkdag van de tweede maand na 
die waarin het recht volgens artikel 2 is vastgesteld. 
b) De volgens artikel 6, lid 2, onder b), in een afzon­
derlijke boekhouding opgenomen rechten moeten 
uiterlijk op de eerste werkdag van de tweede 
maand na die waarin zij zijn geïnd worden ge­
boekt. 
c) De Lid-Staten delen de door hen te boeken bedra­
gen minstens vier werkdagen van tevoren per telex 
aan de Commissie mede. 
2. Zo nodig kan de Commissie de Lid-Staten verzoe­
ken de boeking van andere middelen dan de BTW-mid­
delen en de aanvullende middelen met één maand te ver­
vroegen. De in lid 1 genoemde boeking wordt daartoe 
voor een dubbel bedrag aan douanerechten, landbouw-
heffingen en opslagbijdragen suiker verricht. 
Elke vervroegde boeking wordt de daaropvolgende 
maand, bij de in lid 1 genoemde boeking, geregulari-
Nr. C 255/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 1. 10. 88 
seerd, zulks door een negatieve boeking voor een zelfde 
bedrag als dat van de vervroegde boeking. 
3. De BTW-middelen, de aanvullende middelen en, 
eventueel, de op het BNP gebaseerde financiële bijdra­
gen worden echter op de eerste werkdag van elke maand 
geboekt voor één twaalfde van de uit dien hoofde uit de 
begroting voortvloeiende bedragen, omgerekend in na­
tionale valuta's tegen de wisselkoersen die bij het omre­
kenen van de in nationale valuta's opgestelde ramingen 
van de BTW-grondslagen en de BNP's van de Lid-Sta-
ten in Ecu's voor begrotingsdoeleinden zijn gebruikt. De 
boeking in verband met de in artikel 6 van het besluit 
van 24 juni 1988 bedoelde monetaire reserve EOGFL ge­
schiedt op de eerste werkdag van de maand na die 
waarin de betrokken uitgaven ten laste van de begroting 
zijn gebracht, en wel tot het bedrag van deze uitgaven. 
Iedere wijziging van het uniforme percentage voor de 
BTW-middelen, van de in artikel 4 van het besluit van 24 
juni 1988 bedoelde correctie ten behoeve van het Ver­
enigd Koninkrijk en de financiering daarvan, van het 
uniforme percentage voor de aanvullende middelen en, 
eventueel, van de op het BNP gebaseerde financiële bij­
dragen wordt gerechtvaardigd door de definitieve vast­
stelling van een gewijzigde of aanvullende begroting; de 
sedert het begin van het begrotingsjaar geboekte twaalf­
den worden dienovereenkomstig aangepast. 
Deze aanpassingen geschieden bij de eerste boeking na 
de definitieve vaststelling van de gewijzigde of aanvul­
lende begroting, indien deze vóór de 16e van de maand 
plaatsvindt, en anders bij de tweede boeking na de voor­
noemde definitieve vatstelling. In afwijking van artikel 5 
van het Financieel Reglement van 21 december 1977 van 
toepassing op de algemene begroting der Europese Ge­
meenschappen ('), laatstelijk gewijzigd bij Verordening 
(EGKS, EEG, Euratom) nr. 2049/88 van de Raad van 
24 juni 1988 (2), worden deze aanpassingen in de reke­
ning van het begrotingsjaar van de hier bedoelde gewij­
zigde of aanvullende begroting verantwoord. 
De twaalfden betreffende de boeking van de maand ja­
nuari van elk begrotingsjaar worden berekend op basis 
van de in de ontwerp-begroting, zoals bedoeld in artikel 
78, lid 3, van het EGKS-verdrag, artikel 203, lid 3, van 
het EEG-Verdrag en artikel 177, lid 3, van het Euratom-
verdrag opgenomen bedragen, met uitzondering van die 
bestemd voor de financiering van de monetaire reserve 
EOGFL; de aldus berekende bedragen worden bij de 
boeking van de volgende maand geregulariseerd. 
Wanneer de begroting vóór het begin van het begro­
tingsjaar niet definitief is vastgesteld, boeken de Lid-Sta-
ten op de eerste werkdag van elke maand, met inbegrip 
van de maand januari, één twaalfde van de in de laatste 
(l) PB L nr. 356 van 31. 12. 1977. 
O PB L nr. 185 van 15. 7. 1988. definitief vastgestelde begroting uit hoofde van de BTW-
middelen en de aanvullende middelen, behalve die be­
stemd voor de financiering van de monetaire reserve 
EOGFL, en, eventueel, van de financiële bijdragen BNP 
opgenomen bedragen; de regularisatie geschiedt dan op 
de eerste vervaldag na de definitieve vaststelling van de 
begroting, indien deze vóór de 16e van de maand plaats­
vindt, en anders op de tweede vervaldag na de definitieve 
vaststelling van de begroting. 
4. Aan de hand van het in artikel 10, lid 1, van Veror­
dening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2892/77 bedoelde 
jaaroverzicht betreffende de BTW-middelen wordt ie­
dere Lid-Staat gedebiteerd voor het bedrag dat uit de in 
dit overzicht opgenomen gegevens voortvloeit bij toepas­
sing van het voor het voorafgaande begrotingsjaar be­
paalde uniforme percentage, en gecrediteerd voor de 
twaalf boekingen die in de loop van dat begrotingsjaar 
zijn verricht. De grondslag van de eigen middelen BTW 
van een Lid-Staat waarop het voornoemde percentage 
wordt toegepast mag echter niet meer bedragen dan 
55 % van het BNP van die Lid-Staat zoals bedoeld in lid 
7, eerste alinea, van dit artikel. De Commissie bepaalt 
het saldo en deelt het tijdig aan de Lid-Staten mede, zo­
dat deze het op de eerste werkdag van de maand decem­
ber van hetzelfde jaar op de in artikel 9, lid 1, van deze 
verordening genoemde rekening kunnen boeken. 
5. Vervolgens berekent de Commissie de aanpassingen 
van de financiële bijdragen, en wel zodanig dat, met in­
achtneming van de werkelijke opbrengst aan BTW-mid­
delen, de oorspronkelijke verdeling in de begroting tus­
sen deze laatste en de financiële bijdragen BNP wordt 
hersteld. Voor het berekenen van deze aanpassingen 
worden de in lid 4 bedoelde saldi in Ecu's omgerekend 
tegen de wisselkoers van de eerste werkdag na de 15e 
november vóór de boekingen overeenkomstig lid 4. Op 
het bedrag van de saldi van de BTW-middelen wordt, 
voor iedere betrokken Lid-Staat, de verhouding tussen 
de volgens de begroting over te maken financiële bijdra­
gen en de BTW-middelen toegepast. De resultaten van 
deze berekening worden door de Commissie tijdig mede­
gedeeld aan de Lid-Staten die in het voorafgaande be­
grotingsjaar financiële bijdragen BNP hebben geboekt, 
zodat deze hen op de eerste werkdag van de maand de­
cember van hetzelfde jaar op het credit of het debet van 
de in artikel 9, lid 1, genoemde rekening kunnen boeken. 
6. Eventuele rectificaties van de grondslag van de 
BTW-middelen in de zin van artikel 10 ter, lid 1, van 
Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2892/77 ge­
ven, voor iedere betrokken Lid-Staat waarvan de grond­
slag niet meer dan 55 % van zijn BNP bedraagt, aanlei­
ding tot een aanpassing van het overeenkomstig lid 4 van 
dit artikel bepaalde saldo zoals hierna aangegeven: 
— tot en met 30 juni aangebrachte rectificaties in de zin 
van artikel 10 ter, lid 1, eerste alinea, van Verorde­
ning (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2892/77 geven aan­
leiding tot een globale aanpassing, welke op de eerste 
werkdag van de maand december van hetzelfde jaar 
LtO^ Puhlikatiehlad van de Luropese Gemeenschappen Nr.C^B^ 
op dein artikels lid t^ van deze verordening ge^ 
noemde rekening dient te worden gehoekt indien het 
gaat om rectificaties uit hoofde van jaren na t^^ is 
het laatste niet het gevalt dan vindt de aanpassing op 
t augustus van hetzelfde jaar plaatse in overeenstem 
ming tussen de hetrokken Lidstaat en de commissie 
kan evenwel vöör de voornoemde datum een bijzone 
dere aanpassing worden gehoekte 
— wanneer door de commissie voor het rectificeren van 
de grondslag getroffen maatregelen in de zin van ar 
tikel tOter^ lid 1^ tweede alinea^ van Verordening 
^FE^Furatom^EG^nr,^^B^ tot een aanpas 
sing van de boekingen op de in artikel^lid t^van 
deze verordening genoemde rekening leidend vindt 
deze aanpassing plaats op de vervaldag welke de 
Commissiein het kader van haar maatregelenheeft 
vastgesteld. 
wijzigingen van het BNP zoals bedoeldinlid^eerste 
alinea^van dit artikel geven ook aanleiding tot een aan 
passing van het saldo van iedere Lidstaat waarvan de 
grondslag op^^van zijn BNP wordt afgetopt. 
Tóe krachtens de voorafgaande alinea^svan dit lid tot de 
eerste werkdag vandemaanddecemher vaneik jaar te 
verrichten aanpassingen vandeBT^^saldivormenvoor 
de dommissie eveneens aanleiding nadere aanpassingen 
van de financiële bijdragen BNP te bepalen. Bij het bereD 
kenen van deze nadere aanpassingen dienen dezelfde 
wisselkoersen te worden aangehouden als die welkehij 
de oorspronkelijke berekening overeenkomstig lid^werD 
den gebruikt, 
L^e Commissie deelt deaanpassingentijdigaandeLid 
staten mede^ zodat deze hen op de eerste werkdag van 
de maand december van hetzelfde jaar op de in artikels 
lid t^vandeze verordening genoemderekeningkunnen 
boeken, 
B, Aan de hand van de op grond van artikel ^^ lid ^^ 
en behoudens artikelDvan de richtlijn van de R.aad van 
^jnnit^^ door de Lidstaten verstrekte cijfers betref 
fende de grootheid BNP tegen marktprijzenendeele 
menten daarvan stelt de Commissie voor iedere Lidstaat 
hetBNPvanhetvoorafgaandebegrotingsjaarvast,Ie^ 
dere Lidstaat wordt gedebiteerd voor het bedrag dat uit 
de toepassing van het voor het voorafgaande begrotings^ 
jaar bepaalde uniforme percentage op het BNP voorts 
vloeit zulks met inachtneming van de eventuele afroe 
ping vande monetaire reserveEGGPL^en gecrediteerd 
voor de twaalf boekingen dieinde loop vandat begro^ 
tingsjaar zijn verricht, 
lOedommissiebepaalt het saldo endeelt het tijdig aan 
deLid^tatenmede^ zodat deze het op de eerste werk 
dag van de maand december van hetzelfde jaar op de in 
artikel^lidl^van deze verordening genoemde rekening 
kunnen boeken, 
^, eventuele wijzigingendieopgrondvanartikel ^ 
lideen behoudens artikelDvan de richtlijn van de Raad 
van^junit^^ ten aanzien van de BNP^svan devoot 
afgaande begrotingsjaren worden aangebracht gevend 
voor iedere betrokken LidD^taat^ aanleiding tot een aanD 
passing van het overeenkomstig lid^bepaalde saldo. Löe Commissie deelt deaanpassingenvandesalditijdig 
aan de Lidstaten mede^ zodat deze hen op de eerste 
werkdag van de maand december van hetzelfde jaar op 
de in artikel ^ lid t^ van deze verordeninggenoemde 
rekening kunnen boeken. 
Na het derdejaar volgende op een bepaald begrotings 
jaar worden eventuele wijzigingen van het BNP niet 
meer in aanmerking genomen^behalve op voor het verD 
strijken van deze termijn hetzij door de dommissie^ het 
zijdoor deLid^taat ter kennis gebrachte punten, 
^, Lóeindeleden^^D^en^genoemdeverrichtin 
gen vormenwijzigingenvande ontvangstenvan het be^ 
grotingsjaar waarin zijplaatsvinden. 
Elke vertraging bij het boeken op deinartikel^lid t^ 
genoemde rekening verplicht de betrokken Lidstaat tot 
het betalen van rente ten belope van het op de vervaldag 
turn op zijn geldmarkt voor financieringen op korte ter^ 
mijn toegepaste rentepercentage vermeerderd met^pun 
ten, L^eze rente wordt met 0^ punt per maand verD 
hoogd. Tóe aldus verhoogde rente geldt voor degehele 
periode van de vertraging, 
r^t^LtV 
Beheer va^ de kas^dde^ 
1, L^e Commissiebeschiktoverdeophet credit van 
deinartikel^lid t^ bedoelde rekeningen geboekte be^ 
dragen voor zover dat nodig is ter dekking van baarbed 
heeften aan kasmiddelen ingevolge de uitvoering van de 
begroting, 
^, Indien de behoeften aan kasmiddelen groter zijn 
dan de activa van bovengenoemde rekeningen kan de 
Commissie hogere bedragen opnemen dan het totaal van 
deze activa^ mits op de begroting kredieten beschikbaar 
zijnenbinnen de grens van debeschikbare totaleontD 
vangsten, Indatgevalsteltzij deLid^tatenvooraf in 
kennis vande te verwachten overschrijdingen, 
^, slechts wanneer de ontvanger van een op grond 
van de verordeningen en besluiten van de R.aad verD 
strekte lening in gebreke blijft onder omstandigheden 
welke de commissie niet de mogelijkheid bieden ophet 
juiste tijdstip andere maatregelen te treffen waarin de fiD 
nanciële bepalingen betreffende deze leningen voorzien 
om de nakoming van de juridische verbintenissen van de 
Gemeenschap tenopzichte van haar geldverschaffers te 
waarborgen^mogendebepalingenvandeleden^en^ 
tijdelijk los van de in lid^gestelde voorwaarden worden 
toegepast ten einde de dienst van de schulden van de Ge 
meenschap te verzekeren, 
^, Het verschil tussen de totale activa en de behoeften 
aan kasmiddelen wordt^ zoveel mogelijk in verhouding 
tot de geraamdebegrotingsontvangstendie vaneik van 
hen afkomstig zijn^over de Lidstaten omgeslagen. 
Nr. C 255/10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 1. 10. 88 
5. De in artikel 9, lid 1, bedoelde financiële instelling 
voert de opdrachten en instructies die de Commissie haar 
verstrekt binnen de aangegeven termijn uit. 
Indien geen termijn is aangegeven draagt de financiële 
instelling er zorg voor dat de uiteindelijke begunstigden 
zo spoedig mogelijk, en uiterlijk binnen vijf werkdagen 
na ontvangst van de opdrachten en instructies van de 
Commissie, bij hun financiële instellingen worden gecre­
diteerd. 
6. Uiterlijk binnen drie werkdagen na elke verrichting 
zendt de financiële instelling de Commissie een re­
keningafschrift. 
TITEL V 
Voorschriften voor de toepassing van artikel 2, lid 7, van 
het besluit van 24 juni 1988 
Artikel 13 
1. Dit artikel is van toepassing voor zover tijdelijke 
afwijkingen als bedoeld in artikel 2, lid 7, van het besluit 
van 24 juni 1988 noodzakelijk zijn. 
2. Het BNP tegen marktprijzen wordt door het Bu­
reau voor de statistiek van de Europese Gemeenschappen 
vastgesteld op basis van volgens het Europees stelsel van 
economische rekeningen (ESER) opgestelde statistieken 
welke, voor iedere Lid-Staat, betrekking hebben op het 
rekenkundig gemiddelde van de eerste drie jaren van de 
vijfjarige periode die voorafgaat aan het begrotingsjaar 
waarvoor artikel 2, lid 7, van het besluit van 24 juni 1988 
wordt toegepast. Geen rekening wordt gehouden met 
eventuele wijzigingen van de statistische gegevens die na 
de definitieve vaststelling van de begroting worden aan­
gebracht. 
3. Het BNP van elk referentiejaar wordt in Ecu vast­
gesteld aan de hand van de gemiddelde koers van de Ecu 
van het in aanmerking genomen jaar. 
4. Zolang voor één of meer Lid-Staten afwijkingen als 
bedoeld in artikel 2, lid 7, van het besluit van 24 juni 
1988 gelden, bepaalt de Commissie, in haar voorontwerp 
van begroting, het met de financiële bijdragen van deze 
Lid-Staten overeenkomende percentage op grond van het 
aandeel van hun BNP in het totaal van de BNP's van de 
Lid-Staten, en stelt zij het bedrag vast van het met de 
BTW-middelen tegen het uniforme percentage en de fi­
nanciële bijdragen te financieren deel van de begroting. 
Deze gegevens worden volgens de begrotingsprocedure 
goedgekeurd. 
Artikel 14 
1. De definitie van het BNP tegen marktprijzen is die 
welke in de artikelen 1 en 2 van de richtlijn van 24 juni 
1988 is opgenomen. 2. Het percentage van de financiële bijdragen wordt 
berekend aan de hand van de op grond van artikel 3, 
lid 2, en behoudens artikel 6 van de richtlijn van 24 juni 
1988 verstrekte cijfers. Bij het ontbreken van deze cijfers 
gebruikt het Bureau voor de statistiek van de Europese 
Gemeenschappen de gegevens waarover het beschikt. 
TITEL VI 
Voorschriften voor de toepassing van artikel 7 van het 
besluit van 24 juni 1988 
Artikel 15 
Voor de toepassing van artikel 7 van het besluit van 24 
juni 1988 wordt het saldo van een begrotingsjaar ge­
vormd door het verschil tussen 
— de totale ontvangsten die uit hoofde van dat begro­
tingsjaar zijn geïnd 
en 
— het bedrag van de uit de kredieten van dat begro­
tingsjaar verrichte betalingen, vermeerderd met het 
bedrag van de volgens artikel 6, lid 1, onder b) en c), 
en lid 2, onder b), van het Financieel Reglement 
overgedragen kredieten van hetzelfde begrotingsjaar. 
Dit verschil wordt verhoogd of verlaagd met, enerzijds, 
het nettobedrag voortvloeiende uit het vervallen van 
vroegere begrotingsjaren overgedragen kredieten en, an­
derzijds, in afwijking van artikel 4 van het Financieel 
Reglement, 
— de overschrijdingen, als gevolg van veranderingen 
van de Ecu-koersen, bij het verrichten van betalingen 
uit de volgens artikel 6, lid 1, van het Financieel Re­
glement van het voorafgaande begrotingsjaar overge­
dragen niet gesplitste kredieten 
alsmede 
— het saldo van de tijdens het begrotingsjaar behaalde 
koerswinsten en geleden koersverliezen. 
Artikel 16 
Vóór het einde van de maand oktober van elk begro­
tingsjaar stelt de Commissie, aan de hand van de gege­
vens waarover zij op dat tijdstip beschikt, een raming op 
van de ontvangsten aan eigen middelen van het gehele 
jaar. 
Indien daarbij belangrijke verschillen ten opzichte van de 
oorspronkelijke ramingen naar voren komen, kunnen 
deze het onderwerp zijn van een nota van wijzigingen op 
de ontwerp-begroting voor het volgende jaar. 
TITEL VII 
Bepalingen betreffende de controle 
Artikel 17 
1. De Lid-Staten zijn verplicht alle nodige maatrege­
len te treffen, opdat de bedragen van de volgens de arti­
kelen 1 en 2 vastgestelde rechten overeenkomstig de be-
1. 10. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 255/11 
palingen van deze verordening ter beschikking van de 
Commissie worden gesteld. 
2. De Lid-Staten behoeven de bedragen van de vast­
gestelde rechten slechts dan niet ter beschikking van de 
Commissie te stellen, indien door overmacht geen inning 
heeft kunnen plaatsvinden. Bovendien mogen de Lid-Sta­
ten de onderhavige bedragen, in bijzondere gevallen, niet 
ter beschikking van de Commissie stellen wanneer, na 
een grondig onderzoek van alle relevante gegevens, blijkt 
dat als gevolg van omstandigheden die hun niet zijn toe 
te rekenen inning definitief onmogelijk is. Voor zover 
het gaat om bedragen van meer dan 10 000 Ecu moeten 
deze gevallen in het in lid 3 genoemde verslag worden 
vermeld. 
3. Door middel van een halfjaarlijks verslag stellen de 
Lid-Staten de Commissie in kennis van de resultaten van 
hun controles alsmede van de algemene en principiële 
aspecten van de belangrijkste bij de toepassing van deze 
verordening gerezen problemen, vooral die welke aanlei­
ding hebben gegeven tot geschillen. 
In dit verslag, dat binnen twee maanden na het einde van 
elk halfjaar wordt ingediend, wordt onder andere het 
aantal belangrijke onregelmatigheden in verband met de 
eigen middelen aangegeven en het bedrag van de aldus 
ontdoken eigen middelen globaal geschat. 
Voorts worden ernstige onregelmatigheden die belang­
rijke financiële gevolgen met betrekking tot de eigen 
middelen kunnen hebben in het verslag beschreven. 
Artikel 18 
1. De Lid-Staten verrichten de verificaties en onder­
zoeken betreffende het vaststellen en ter beschikking 
stellen van de eigen middelen. De Commissie oefent haar 
bevoegdheden uit overeenkomstig de bepalingen van dit 
artikel. 
2. In dit kader 
— zijn de Lid-Staten verplicht op verzoek van de Com­
missie aanvullende controles te verrichten; in haar 
verzoek moet de Commissie aangeven waarom een 
aanvullende controle gerechtvaardigd is; 
— betrekken de Lid-Staten de Commissie, op haar ver­
zoek, bij de door hen verrichte controles. 
De Lid-Staten nemen alle maatregelen waardoor deze 
controles kunnen worden vergemakkelijkt. Wanneer de 
Commissie bij de controles wordt betrokken, houden de 
Lid-Staten de in artikel 3 bedoelde bewijsstukken te ha-
rer beschikking. 
Ten einde de aanvullende controles zoveel mogelijk te 
beperken 
a) kan de Commissie, in specifieke gevallen, om de toe­
zending van bepaalde stukken verzoeken; b) dienen in het in artikel 6, lid 3, genoemde maand­
overzicht van de boekhouding de bedragen welke zijn 
geboekt in verband met tijdens de hiervoor bedoelde 
controles aan het licht gekomen onregelmatigheden 
of vertragingen bij het vaststellen, boeken en ter be­
schikking stellen van eigen middelen door middel van 
passende aantekeningen te worden geïdentificeerd. 
3. Onverminderd de in lid 2 bedoelde controles kan 
de Commissie zelf ter plaatse verificaties verrichten. De 
door haar daartoe gemachtigde functionarissen hebben, 
voor zover de juiste toepassing van deze verordening 
zulks vereist, toegang tot de in artikel 3 bedoelde bewijs­
stukken en alle daarmee verband houdende documenten. 
De Commissie stelt de Lid-Staat waar de verificatie zal 
plaatsvinden tijdig daarvan in kennis. Functionarissen 
van de betrokken Lid-Staat kunnen aan deze verificatie 
deelnemen. 
4. De in de leden 1, 2 en 3 bedoelde controles doen 
geen afbreuk aan: 
a) de controles die door de Lid-Staten overeenkomstig 
hun wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen wor­
den uitgevoerd; 
b) de maatregelen waarin de artikelen 206, 206 bis en 
206 ter van het Verdrag tot oprichting van de Euro­
pese Economische Gemeenschap en de artikelen 180, 
180 bis en 180 ter van het Verdrag tot oprichting van 
de Europese Gemeenschap van Atoomenergie voor­
zien; 
c) de controles die op grond van artikel 209, onder c), 
van het Verdrag tot oprichting van de Europese Eco­
nomische Gemeenschap en artikel 183, onder c), van 
het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen­
schap voor Atoomenergie worden georganiseerd. 
5. De Commissie brengt aan het Parlement en de 
Raad geregeld verslag uit over de werking van het 
controlestelsel. 
TITEL VIII 
Bepalingen betreffende het Raadgevend Comité voor de 
eigen middelen 
Artikel 19 
1. Er wordt een Raadgevend Comité voor de eigen 
middelen ingesteld, hierna te noemen „het comité". 
2. Het comité is samengesteld uit vertegenwoordigers 
van de Lid-Staten en van de Commissie. Iedere Lid-Staat 
Nr. C 255/12 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 1. 10. 88 
is in het comité met ten hoogste vijf ambtenaren verte­
genwoordigd. 
Het comité wordt door een vertegenwoordiger van de 
Commissie voorgezeten. 
De diensten van de Commissie dragen zorg voor het se­
cretariaat van het comité. 
3. Het comité stelt zijn reglement van orde vast. 
Artikel 20 
1. Het comité onderzoekt de aangelegenheden die 
door zijn voorzitter, eigener beweging of op verzoek van 
de vertegenwoordiger van een Lid-Staat, aan de orde 
worden gesteld en betrekking hebben op de toepassing 
van deze verordening. 
2. Op verzoek van zijn voorzitter brengt het comité, 
binnen een termijn die de voorzitter kan bepalen op 
grond van de mate waarin de betreffende aangelegenheid 
spoedeisend is, advies uit, waartoe eventueel wordt ge­
stemd. 
Het advies wordt in de notulen opgenomen. Iedere Lid-
Staat kan bovendien om de vermelding van zijn stand­
punt in de notulen verzoeken. De Commissie houdt zo­
veel mogelijk rekening met het door het comité uitge­
brachte advies en stelt het comité in kennis van de wijze 
waarop zij zulks heeft gedaan. TITEL IX 
Slotbepalingen 
Artikel 21 
De Commissie dient uiterlijk op 1 december 1992 een 
verslag in over de toepassing van deze verordening en 
stelt eventueel de noodzakelijk gebleken wijzigingen 
voor. 
Artikel 22 
De Commissie stelt, voor zover nodig en na raadpleging 
van het comité, voorschriften voor de toepassing van 
deze verordening vast. 
Artikel 23 
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende 
op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van 
de Europese Gemeenschappen. 
Zij is met ingang van 1 januari 1989 van toepassing. 
Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 2891/77 ver­
valt. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en 
is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.