2.2.94 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C34/35
AdviesoverdemededelingaandeRaadenaanhetEuropeesParlementbetreffendehet
overlegoverhetoverzichtvandesituatieindesectortelecommunicatiediensten enoverde
mededelingvandeCommissie—Overzichtvandesituatieindesectortelecommunicatiedien ­
sten(1992)
(94/C34/12)
HetEconomischenSociaalComitéheeftop27april1993besloten,overeenkomstig arti­
kel20(derdealinea)vanhetReglementvanOrde,eenadviesoptestellenovervoornoemde
mededelingen .
DitadviesiseenvervolgophetadviesvanhetESC()overde„MededelingvandeCommissie
-—DeEuropeseindustrievantelecommunicatie-apparatuur :feiten,belangenenvoorgestelde
maatregelen"(doe.SEC(92)1049def.).
DeAfdelingvoorindustrie,handel,ambachtendiensten,diemetdevoorbereiding vande
desbetreffende werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop3november1993goed­
gekeurd.RapporteurwasdeheerFlum.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn310eZitting(vergaderingvan
24november1993)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoed­
gekeurd.
1.Uitgangssituatie
1.1.Metdegoedkeuring vanhaarmededeling
„Overzichtvandesituatieindesectortelecommunica­
tiediensten (1992)"van21oktober1992(SEC(92)1048
def.)heeftdeCommissieeenbredediscussieoverde
ontwikkelingvandetelecommunicatiesector indeGe­
meenschapopganggebracht.
1.2.Doelvanditsituatie-overzicht endebijbehoren­
devoorstellenis,verderestappennaarvolledigelibera­
liseringvandeopenbaretelefoondienst indeGemeen­
schapvoortebereiden.
1.3.ErisuitgegaanvanhetGroenboekoverdeont­
wikkelingvandegemeenschappelijke marktvoortele­
communicatiediensten en-apparatuur (1).Sedertde
goedkeuringvanditGroenboekvoertdeCommissie
eenbeleiddateropisgericht,doorharmonisering en
liberaliseringeengemeenschappelijke marktvoortele­
communicatiediensten totstandtebrengen.
1.4.Art.10vanRichtlijn90/388/EEG(2)vande
Commissievan28juni1990betreffendedemededinging
opdemarktenvoortelecommunicatiediensten bepaalt
hetvolgende:„In1992voertdeCommissieinhetlicht
vandedoelstellingen vandezerichtlijneenallesomvat­
tendeevaluatieuitvandesituatievandesectorvande
telecommunicatiediensten ".
1.5.Aandehandvanstudiesenanalysesvande
toekomstigeontwikkeling indetelecomsector t/mhet
jaar2010,wordeninhetoverzichtdediversemogelijk­
hedentotverdereliberaliseringgeschetst.Behalveeen
situatie-overzicht ,bevatdemededelingookeendeel
waarinvierbasisoptiesvoorteondernemenactieswor­
denvoorgesteld .2.InhoudvandeCommissiemededeling
2.1.Demededelingvan21oktober1992(doe.
SEC(92)1048def.)bevateenoverzichtvandetechnische
eneconomischeontwikkeling indesector,vanhet
telecombeleid vandeGemeenschap totdusver,enten
slotteeenschetsvandeinternationale situatieopdit
terrein.
2.2.Ineenbeschrijvingvandehuidigesituatiewor­
dendepositieveresultatenvanhetGemeenschapsbeleid
opgesomd,maarwordtevenzeergewezenopdenog
bestaandemoeilijkheden enknelpuntenbijdetenuit­
voerleggingvandebestaanderegelingenophetgebied
vantarieven,verleggingvanhetverkeer,vertragingbij
hetaanbiedenvannieuwenetwerkenendiensten,enz.
2.3.Metbetrekkingtotdeindetelecomsector te
ondernemenactieswordenvieroptiesgepresenteerd en
aanvullendemaatregelenvoorgesteld .
2.4.DeCommissiegeefttotbesluitvandemedede­
linghaarvoornementekennen,allebetrokkenenuit­
voerigteraadplegen ;daartoeheeftzijhundemogelijk­
heidgeboden,hunstandpuntentenaanzienvandein
detoekomsttebewandelenwegnaarvorentebrengen
voordatdeRaadeendefinitiefbesluitneemt.
3.InhoudvandemededelingaandeRaadenaanhet
EuropeesParlement
3.1.Deresultatenvandeconsultatieronde diede
CommissiemethaarmededelingSEC(92)1048opgang
heeftgebracht,zijnneergelegdineenmededelingaan
deRaadenaanhetEuropeesParlement (COM(93)159
def.).Hierinisookeenontwerp-resolutie vandeRaad
opgenomen .
3.2.Deonderhavigemededelingbevateenevaluatie
vanhetinmiddelsafgerondeoverlegproces ,alsookeen()PBnr.C161van14.6.1993,blz.20.
(!)COM(87)290def.van30.6.1987.
(2)PBnr.L192van24.7.1990,blz.10.

Nr.C34/36 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 2.2.94
steunenderandvoorwaarden vandeEG,teneinde
deontwikkelingvannetwerkenenvaneenuniverse­
ledienstverlening inperiferegebiedentestimuleren;
—deCommissiezalbijhetvoorbereidenvandegefa­
seerdemaatregelenterverwezenlijking vandedoel­
stellingenvandezeResolutieaandachtbestedenaan
despecifiekesituatievankleinenetwerken.
4.3.Alsdoelstellingenoplangetermijnwordenbe­
schouwd :
—liberalisatievanalleopenbarespraaktelefoniedien ­
sten,metbehoudvandeuniverseledienstverlening ;
—hetverzekerenvaneenevenwichttussenliberalise­
ringenharmonisering opeengroeiendemarkt;
—evaluatievandevooruitgangdieisgeboektophet
gebiedvanstructureleaanpassing,voordattotvol­
ledigeliberaliseringvanalleopenbarespraaktele­
foniedienstenwordtovergegaan,metnamewatde
aanpassingbetreftvandetarieveninlandendie
specifiekeproblemenhebben,teneinderekeningte
houdenmetdesituatieindeperifereregio'smet
minderontwikkeldenetwerken,metinbegripvan
devaststellingvanaanvullendeovergangsperioden ;
—deontwikkelingvaneentoekomstigbeleidtenaan­
zienvantelecommunicatie-infrastructuur aande
handvandeuitkomstenvaneenbredeoverlegronde
inaansluitingopdepublikatievanhetGroenboek
overinfrastructuur .
4.4.TegelijkertijddringtdeRaaderbijdelid-statenoverzichtvandebelangrijkstepuntenvancommentaar .
Ineensamenvattingwordenvoortsdestandpuntenten
aanzienvandevoorsteldeoptiesopgesomd .
3.3.IneenevaluatieformuleertdeCommissiehaar
algemenestandpuntent.a.v.detoekomstigeontwikke­
lingvandetelecommunicatiesector ,somtzijdemaatre­
gelenopdienodigzijnomhetregelgevendkadertot
standtebrengenensteltzijeentijdschemavoorgefa­
seerdetenuitvoerlegging voor.
3.4.IneenCommissievoorstel vooreenresolutievan
deRaadwordeneenaantalfeitengeconstateerd ,hoofd­
doelstellingen vanhettelecombeleid opgenoemden
streefdataaangegeven .
4.ResolutievandeRaadinzakehetoverzichtvande
situatieindetelecommunicatiesector endenood­
zaakvoorverdereontwikkelingopdiemarkti1)
4.1.Tijdenszijnvergaderingvan16juni1993heeft
deRaad,uitgaandevanhetCommissievoorstel ,een
Resolutiegoedgekeurdwaarindecentraleelementen
vanhettoekomstigeregelgevingsbeleid endebelangrijk­
stedoelstellingen opkorteenlangetermijnworden
opgesomd.
4.2.Alsdoelstellingen opkortetermijnwordenge­
noemd:
—deaannemingvanvoorstellenvoorregelgevingop
hetgebiedvanONP(OpenNetworkProvision)en
satellieten,gecombineerd meteensnelleendoeltref­
fendetenuitvoerlegging vandebestaandecommu­
nautaireregelgevingophetgebiedvantelecommu­
nicatiediensten enONP;
—enerzijds,detoepassingindegeheleGemeenschap
van,enwaarnodigdeaanpassingvandeONP­
beginselenmethetoogopverdereliberalisering ,en
anderzijdsonderwerpen alsuniverseledienstver­
lening,interconnectie entoegangsvergoedingen en
dedaaruitvoortvloeiende kwestiesmetbetrekking
totdevoorwaarden voorverleningvanvergun­
ningen;
—deontwikkelingvaneentoekomstigcommunautair
beleidophetgebiedvanmobieleenpersoonlijke
communicatie ,waartoehetaangekondigde Groen­
boekovermobielecommunicatie zalbijdragen;
—deontwikkelingvaneentoekomstigGemeenschaps­
beleidophetgebiedvantelecommunicatie-infra ­
structuurenkabeltelevisienetten ,waartoehetaan­
gekondigdeGroenboekopditgebiedzalbijdragen;
—hetuitwerkenvanpassendemaatregelenvoorde
specifiekemoeilijkheden vanperifereregio'smet
minderontwikkeldenetwerken.Dergelijkemaatre­
gelenmoeten,alsaanvullingopdenationalefinan­
ciering,waarpassendenmetinachtneming van
nationaleprioriteiten,gebaseerdzijnopdeonder­opaan:
—eengeleidelijkeheroriëntering vandetarievenop
dekostentebevorderenendoortegaanmetde
ontwikkelingvandeuniverseledienstverlening voor
allegebruikerstegenredelijkeprijzen;
—detelecommunicatie-organisaties allenoodzakelijke
vrijheidtebiedenopfinancieelenorganisatorisch
gebiedenophetgebiedvandebedrijfsvoering ,ten
eindedezeorganisatiesdegelegenheidtegeven,zich
opeendoorconcurrentiegekenmerktemarktinte
stellen.
4.5.DeRaadsteunthetvoornemenvandeCommis­
sieom
a)vóór1januari1994eenGroenboekovermobiele
communicatie tepubliceren;
b)vóór1januari1995eenGroenboektepubliceren
overhettoekomstigebeleidinzaketelecommunica­
tie-infrastructuur enkabeltelevisienetten ;
c)vóór1januari1996denoodzakelijke wijzigingenin
hetcommunautaire regelgevendkaderuittewerken
omvóór1januari1998totvolledigeliberalisering
vanallespraaktelefoniediensten tekomen; (MPBnr.C213van6.8.1993,blz.1

2.2.94 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C34/37
d)lid-statenmetminderontwikkeldenetwerkende
mogelijkheidtebiedendenoodzakelijkestructurele
aanpassingenuittevoeren,metnamewatdetarie­
venbetreft,endaartoetevoorzienineenaanvullen­
deovergangsperiode vanmaximaalvijfjaar;
e)deCommissiewordtbovendienverzocht,vóóreind
1994verslaguittebrengenoverdevorderingenbij
deuitvoeringvandeindeResolutiegenoemde
maatregelenendeeffectenhiervan,alsmedeover
eenwereldwijdenduidelijkkadervooreenGemeen­
schapsbeleidophetgebiedvantelecommunicatie
vóóreind1993.5.7.HetComitéheeftkritiekophetfeitdathetniet
doordeCommissieisgeraadpleegdoverdezeingrijpen­
deveranderingen indetelecommunicatiesector enniet
isbetrokkenbijhetoverlegdatsindsoktoberheeft
plaatsgevonden ,waarbijmeerdan130organisatiesgele­
genheidhaddenadviesuittebrengen.ToendeCommis­
sieop28april1993haarmededelingpresenteerde ,heeft
hetComitédanookgrifvanzijninitiatiefrechtgebruik
gemaaktomoverdezebelangrijkebeslissingen ,die
zulkeingrijpendeeconomischeenmaatschappelijke ef­
fectenhebbenindelid-staten,hetonderhavigevervolg­
adviesuittebrengen.HetComitéverwachtdathet
doordeCommissiezalwordengekendinalleverdere
maatregelendieopditterreinwordengenomenenroept
haarop,hetComitévoortaanbijtijdsopdehoogte
tebrengenvandebijdetenuitvoerlegging vandeze
maatregelengeboektevooruitgang .5.AlgemeneopmerkingenoverdeMededelingvande
CommissieendeResolutievandeRaad
6.Bijzondereopmerkingen 5.1.HetComitéishetinprincipeeensmethetCom­
missievoorstel enmetdeResolutievandeRaad.Hetis
voornemens ,opbasisvanonderstaandeoverwegingen ,
metnamehetopstellenvandeinpar.4.5genoemde
Groenboeken testeunen.6.1.HetComitéisvanmeningdatindebijzondere
opmerkingenminderaandachtdienttewordenbesteed
aaneenevaluatievandesituatieindeMededelingvan
deCommissie,enmeeraandeaansluitendeResolutie
vandeRaadvan22juli1993endeconclusiesbetreffen­
dehettoekomstigeGemeenschapsbeleid diedezebevat.5.2.HetComitéconstateertdatdeCommissiemet
dezeMededelingopbasisvanRichtlijn90/388/EEG
van28juni1990eenalgemeneevaluatieheeftuitgevoerd
vandeEuropesetelecommunicatiemarkten enheeftna­
gegaanofdeexclusiviteits -enbijzondererechtennog
steedsgerechtvaardigd zijn.HetComitésluitzichaan
bijdeconclusiedatdeliberaliseringvandetelecommu­
nicatiediensten hetresultaatisvandetechnologische
enmarktontwikkeling .
5.3.HetComitébeklemtoont datdevoordelenvan
eengoedontwikkeldetelecommunicatie-infrastructuur
engeavanceerde ,efficiëntetelecommunicatiediensten
voordegebruikers,hetbedrijfslevenenvoorallepar­
tijendieaanheteconomischlevendeelnemen,algemeen
wordenerkend.6.2.HetComitéspreektzijninstemminguitmetde
inspanningen vandeCommissiemethetoogopde
snellegoedkeuringentenuitvoerlegging vanderichtlij­
nenbetreffendeONP-spraaktelefonie ,deerkenningvan
vergunningen enderegelingenvoormobieleensatelliet­
communicatie .Wanneerdezerichtlijnennietsnelenop
uniformewijzeindeGemeenschap tenuitvoerworden
gelegd,zoudendestimulerendeeffectenvoordeontwik­
kelingvandienstendieheelEuropaomspannen,wel
eensachterwegekunnenblijven.
6.3.VanbijzonderbelangisvolgenshetComitédat
deobstakelsdietotdusverdetenuitvoerlegging van
bestaanderegelgevingindeindividuelelid-stateninde
weghebbengestaan,wordenopgeruimd .
6.4.VolgenshetComitéishetvanwezenlijkbelang
dathetEG-rechtonverkortenzosnelmogelijkinalle
lid-statentenuitvoerwordtgelegd.5.4.HetComitébeaamttenvolledenoodzaakom
definanciëlestabiliteitvandesectorinstandtehouden
endeuniverseledienstverlening testeunen,maarwijst
eropdatdenoodzakelijke aanpassingenvandetarief­
stelselsvoortgangmoetenvinden.
5.5.HetComitébekrachtigthierzijnstandpunt,dat
hetoverigensreedsnaarvorenheeftgebrachtinzijn
adviesoverhetvoorstelvooreenrichtlijnvandeRaad
overdeinvoeringvanOpenNetworkProvisionvan
26april1989(90/387/EEG)enoverONPvoorspraak­
telefonievan25november1992(doe.COM(92)247).
5.6.HetComitéspreektzijntevredenheiduitoverde
constateringvanRaadenCommissiedateenevenwicht
tussenliberalisering enharmonisering vanderegel­
gevingopeengroeiendemarktmoetwordengehand­
haafd.6.5.HetComitédienttewordengeraadpleegdover
hetverdereonderzoekendeuitkomstendaarvan,met
namewatdeeffectenopwerkgelegenheid ,arbeidsmarkt
enna-enbijscholingbetreft.
6,6.HetComitésteuntdeverwezenlijking vantrans­
europesenetwerkenennauweresamenwerking tussen
telecommunicatie-organisaties ,teneindedekoppeling
eninteroperabiliteit vandetotstandtebrengennetwer­

Nr.C34/38 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 2.2.94
6,10,HetComitéisvanmeningdathetopenstellen
vandeEG-telecommunicatiemarkt zinvolisomeen
evenwichtigenbillijkinternationaal bedrijfsklimaat tot
standtebrengen.Hetopenstellenvandemarktvoor
derdelandenmagechtergeeneenrichtingsverkeer zijn
endelid-statenmoetenzelfookongehinderdenzonder
discriminatietoegangkrijgentotdetelecommunicatie­
marktvandielanden.
Verderisvanbelangdatdewederkerigheid tussen
exploitantenuitdeEGenuitderdelandenookgeldt
voorregelingvanproblemeni.v.meigendomsrecht ,die
doordeprivatiseringvanpost-encommunicatiebedrij ­
veninvelelandenzijnontstaan.
6.11.Deliberaliseringvandetelecomdiensten op
internationaal vlakdienteenonderdeeltevormenvan
eenalgemeenakkoordinhetkadervandeUruguay­
rondeeneventueleaansluitendeonderhandelingen over
telecommunicatiediensten ,metnameopbasisvaneen
precieze,opEG-niveauvastgesteldedefinitievande
randvoorwaarden diedienentewordenvervuldom
ongehinderdewederzijdsetoegangtewaarborgen .
6.12.HetComitéachthetverdernoodzakelijkdat
denormalisatie-instituten —opditgebiedisditmet
nameETSI(EuropeanTelecommunications Standards
Institute)—ervoorzorgendatdenormenvoldoenaan
deeisenvanhetliberaliseringsprogramma ,markt­
gerichtenincommercieelopzichtrealistischzijn,en
datdietijdigwordenvastgesteld,zodatproducentenen
gebruikerseensolidebasishebbenvoorhunplanning.kentebevorderen,overeenkomstig hetVerdragvan
Maastricht .
6.7.HetComitéstaatachterhetstandpuntdathet,
wegensdebestaandeverschillenindeinfrastructuur­
voorzieningen indeGemeenschap ,nuzaakisomzo
snelmogelijknategaanwelkemogelijkheden voorhan­
denzijnombedrijfsnetwerken enbeslotengebruikers­
groepentoegangteverschaffentotalternatieveinfra­
structuurvoorzieningen .Oplangeretermijndientde
mogelijkheidvanuitbreidingvandeconcurrentieinde
infrastructuur tewordenbestudeerd,bijvoorbeeldvia
depublikatievaneenGroenboekoverinfrastructuur ,
eenduidelijkGemeenschapsbeleid tenaanzienvante­
lecommunicatie-infrastructuur tekunnenuitwerkenen
vaststellen.Daarondervaltookeenruimergebruikvan
kabeltelevisienetwerken .
HetComiténeemtkennisvanhetfeitdatindeResolutie
vandeRaad,integenstellingtotwatdeCommissie
voorstelt,eenovergangstermijn vanvijfjaarwordtvast­
gesteld.HetComitéishetdaarmeeinprincipeweleens,
maarmerktopdatdezetermijnnietpersehelemaal
dientteverstrijken .Ermoetintegendeelnaarworden
gestreefddedoordeRaadaangegevendoelstellingen zo
snelmogelijkteverwezenlijken .
InhetindeResolutievandeRaadinhetvooruitzicht
gesteldeGroenboekdientdebetekenisvantermenals
„beslotengebruikersgroepen "en„bedrijfsnetwerken ",
dieindelid-statennogopverschillendewijzeworden
geïnterpreteerd ,eensenvooraltijdtewordenvast­
gelegd.
6.8.Integenstellingtotdetijdenshetoverlegbespro­
kenoptiesvoorverdereregelgevingligthetnuinde
bedoeling,dehelespraaktelefoondienst vóór1januari
1998teliberaliseren zonderafbreuktedoenaande
universeledienstverlening ,dieechternietmeervoor
telecommunicatie-organisaties zalzijngereserveerd .
HetComitéisvanmeningdateenprioritairedoelstel­
ling—nogvóórdeliberaliseringvandehelespraaktele­
foondienst—dienttezijn,omvang,organisatieen
financieringvandeuniverseledienstverlening teom­
schrijven.Hetlijktzinvolovergangstermijnen vastte
stellenomlandenmetbijzondereproblemen,waardit
terechtis,instaattestellenzichaantepassen,en
omtegemoettekomenaandeproblemenvanperifere
regio'smetminderontwikkeldeofkleinenetwerken .
VolgenshetComitédienternaartewordengestreefd,
deovergangsperiode ,metdeinzetvandelid-staten,
nietgeheeltebenutten,metnameomtevoorkomen
datereenEuropametverschillendesnelhedenontstaat.
6.9.HetComitéschaartzichachterhetaandelid­
statengerichteverzoekomdetelecommunicatie-organi ­
saties,ongeachthunrechtsvorm,denoodzakelijke vrij­
heidtegevenopfinancieelenorganisatorisch gebied
enophetgebiedvanbedrijfsvoering ,zodatdezezich
kunnenvoorbereidenopeendoorconcurrentiegeken­
merktemarktendenoodzakelijke maatregelenkunnen
treffenophetgebiedvanorganisatie,personeelsplan­
ningenherstructurering .6.13.HetComitéachthetevenalsRaadenCommis­
sievanhetgrootstebelangdatdeGemeenschap over
eentelecommunicatiesysteem beschiktdatallegebrui­
kers,metinbegripvanbijzonderegroepenbinnende
samenlevingeendienstverlening vanhogekwaliteit
biedtvooreenredelijkeprijs.Debeschikbaarheid van
eendergelijktelecommunicatiesysteem isinhetbelang
vanburgerenbedrijfslevenenkomtdeconcurrentie­
krachtvandeindustrieindeGemeenschap endetechni­
schevooruitgangtengoede.
6.14.Gezienhetingrijpendekaraktervandeveran­
deringendiezichmomenteelvoltrekken,achthet
Comitéheteengoedezaakdathettijdschemaende
vooruitgangdiedaarinwordtvoorzienmetbetrekking
totdeuitvoeringvandemaatregelen ,opgezettetijden
wordengetoetst.Veranderingen oppolitiekgebied,
technischeontwikkelingen ofwijzigingenindevraag
kunneninhetbelangvanproducentenengebruikers
eventueelbijsturingvandemaatregelenvergenteneinde
dedoelstellingen snellertekunnenverwezenlijken .
6.15.Gebruikers,producenten ,exploitanten ,vak­
bonden,hetEconomischenSociaalComitéenhetEu­
ropeesParlementdienenindetoekomstbijhetoverleg­
procesoverdebelangrijkstedoelstellingen opkorteen

2.2.94 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C34/39
langetermijn,inhetbijzonderbijdepublikatievandebetrokken,zodateenbredemaatschappelijke consensus
inhetvooruitzichtgesteldeGroenboeken ,tewordentotstandkankomen.
Brussel,24november1993.
Devoorzitter
vanhetEconomisch enSociaalComité
SusanneTIEMANN
AdviesoverhetvoorstelvooreenrichtlijnvandeRaadtotwijzigingvanRichtlijn
90/434/EEGvan23juli1990betreffendedegemeenschappelijke fiscaleregelingvoorfusies,
splitsingen,inbrengvanactivaenaandelenruilmetbetrekkingtotvennootschappen uit
verschillendelid-statenf1)
(94/C34/13)
DeRaadheeftop12augustus1993besloten,overeenkomstig artikel100vanhetVerdragtot
oprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap ,hetEconomischenSociaalComité
teraadplegenovervoornoemdvoorstel.
DeAfdelingvooreconomische ,financiëleenmonetairevraagstukken ,diemetdevoorberei­
dingvandedesbetreffende werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop26oktober1993
goedgekeurd .RapporteurwasdeheerR.Pelletier.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn310eZitting(vergaderingvan
24november1993)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoed­
gekeurd.
1.Inhoudvanhetrichtlijnvoorstel
1.1.Hetrichtlijnvoorstel bevattweebepalingen :
—metdeeerstebepalingwordtbeoogd,degemeen­
schappelijkefiscaleregelingvoorfusiesendaaraan
gelijkgesteldetransactiesvantoepassingtedoenzijn
opalleintweeofmeerlid-statenopererendeonder­
nemingendie,ongeachthunrechtsvorm,onderwor­
penzijnaandevennootschapsbelasting ineenlid­
staat:deinpunta)vanartikel3vanRichtlijn90/
434/EEGvan23juli1990genoemdevoorwaarde
betreffendederechtsvormzoudaarmeekomente
vervallen,zodatcoöperaties,openbarespaarbanken
enpersonenvennootschappen diegedeeltelijkaande
vennootschapsbelasting zijnonderworpenofdaar­
voorhebbengekozen,ookonderdegemeenschappe­
lijkefiscaleregelingvoorfusiesenaandelenruilzou­
denkomentevallen.—detweedebepalingbetrefteenwijzigingvandein
deFusierichtlijngebodenmogelijkheidvoordelid­
statenomaftewijkenvanhetbeginseldatgeen
belastingwordtgehevenopdemeerwaardediege­
realiseerdwordtdooreen„opslokkende"vennoot­
schapnadatdeze,naaraanleidingvaneenfusie,
haardeelneminginde„opgeslokte"vennootschap
heeftafgestoten .
1.2.Overeenkomstig lid2vanartikel7vandeze
Richtlijnisdezeafwijkingtoegestaanwanneerdedesbe­
treffendedeelnemingnietmeerdan25%bedraagt.
Thanswordtvoorgesteld ,hetinlid1,suba)van
artikel3vandeRichtlijn„moedermaatschappijen ­
dochtermaatschappijen "(90/435/EEG)van23juli1990
vastgelegdecriteriumtoetepassenmetbetrekkingtot
detoekenningvandehoedanigheidvanmoedermaat­
schappijendochteronderneming doordelid-staten:de
lid-statenzoudendanmogenafwijkenvanhetbeginsel
vanniet-belastingheffing opdemeerwaardewanneer
dedeelnemingnietvandienaardisdatdebetrokken
vennootschapkrachtenslaatstgenoemde Richtlijnenin
overeenstemming methetnationalerechtalsmoeder­
maatschappijkanwordenaangemerkt . (')PBnr.C225van20.8.1993,blz.5.