COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 02.05.1997 
COM(97) 185 def. 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 830/92 van de Raad houdende instelling 
van een definitief anti-dumpingrecht op de invoer van bepaalde garens van 
polyesters (kunstmatige stapelvezels) van oorsprong uit Taiwan, Indonesië, India, 
de Volksrepubliek China en Turkije 
(door de Commissie ingediend) 

TOELICHTING 
1. Bij Verordening (EEG) nr. 830/92 stelde de Raad een definitief anti-dumpingrecht 
in op de invoer van bepaalde garens van polyesters van oorsprong uit o.a. Turkije 
en Indonesië. Bij deze verordening werd een residuaal recht van 10,1 % ingesteld 
op de invoer van de Turkse exporteurs en van 11,9 % op de invoer van de 
Indonesische exporteurs die niet aan het onderzoek medewerkten of ten tijde van 
het oorspronkelijke onderzoek onbekend waren. 
2. Overeenkomstig artikel 11, lid A, van Verordening (EG) nr. 384/96, de 
basisverordening inzake antidumping, heeft iedere nieuwe exporteur het recht te 
vcerzoeken om de berekening van een afzonderlijke dumpingmarge. Dergelijke 
verzoeken werden bij de Commissie ingediend door de Turkse producent Kipas 
A.S. (hierna "Kipas" genoemd) en de Indonesische producent P.T. World 
Yamatex Spinning Mills (hierna "Yamatex" genoemd) die beiden aanvoerden dat 
zij ten tijde van het aanvankelijke onderzoek nog niet bestonden. 
3. Aangezien het bewijsmateriaal dat door Kipas en Yamatex werd overgelegd 
toereikend werd geacht, leidde de Commissie, na overleg in het kader van het 
Raadgevend Comité inzake antidumping en na de bedrijfstak van de 
Gemeenschap in de gelegenheid te hebben gesteld om zijn mening te uiten, bij 
Verordeningen (EG) nrs. 1284/96 en 2237/96, twee nieuwe onderzoeken in 
verband met nieuwe exporteurs in, trok de anti-dumpingmaatregelen in die waren 
ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 830/92 op de invoer van de door Kipas en 
Yamatex vervaardigde en uitgevoerde betrokken produkten, en gaf de douane­
autoriteiten, ingevolge artikel 14, lid 5, van de basisverordening de opdracht de 
nodige stappen te doen om deze invoer te registreren. De nieuwe onderzoeken 
werden beperkt tot de dumping aangezien geen verzoek om een nieuw onderzoek 
van de bevindingen inzake schade werd ontvangen. 
4. De uitgevoerde onderzoeken resulteerden in de vaststelling dat er geen sprake was 
van dumping. Derhalve wordt voorgesteld dat de Raad bijgevoegde ontwerp­
verordening goedkeurt waardoor de momenteel van kracht zijnde maatregelen 
voor de twee betrokken exporteurs worden aangepast. 
VERORDENING (EG) NR....... VAN DE RAAD 
van.... 1997 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 830/92 van de Raad houdende instelling 
van een definitief anti-dumpingrecht op de invoer van bepaalde garens van 
polyesters (kunstmatige stapelvezels) van oorsprong uit Taiwan, Indonesië, India, 
de Volksrepubliek China en Turkije 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van 22 december 1995 van de Raad betreffende 
beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de 
Europese Gemeenschap1, gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2331/962 van de Raad, 
inzonderheid op artikel 11, lid 4, 
Gelet op het voorstel dat door de Commissie na overleg in het kader van het Raadgevend 
Comité werd ingediend, 
Overwegende hetgeen volgt : 
A. VOORAFGAANDE PROCEDURE 
(1) Bij Verordening (EEG) nr. 830/923 stelde de Raad o.a. een definitief anti-
dumpingrecht van 10,1% in op de invoer van ééndraadsgarens, getwijnde of 
gekabelde garens bevattende 85 of meer gewichtspercenten stapelvezels van 
polyesters, niet opgemaakt voor de verkoop in het klein, en op andere garens van 
stapelvezels, enkel of hoofdzakelijk gemengd met hetzij kunstmatige stapelvezels, 
hetzij katoen, niet opgemaakt voor de verkoop in het klein, die meestal "bepaalde 
polyestergarens" worden genoemd, (hierna "het betrokken product" of "garens" 
genoemd), en momenteel zijn ingedeeld onder de GN-codes 5509 21 10, 5509 21 
90, 5509 22 10, 5509 22 90, 5509 51 00 en 5509 53 00, van oorsprong uit Turkije, 
met uitzondering van de invoer van twee specifiek vermelde Turkse exporteurs 
waarop een lager anti-dumpingrecht van toepassing was; anderzijds stelde de 
1 PB nr. L 56 van 6.3.1996, blz. 1 
2 PB nr. L 317 van 6.12.1996, blz. 1 
3 PB nr.L 88 van 3.4.1992, blz. 1 J 
product van oorsprong uit Indonesië, met uitzondering van de invoer van één 
specifiek vermelde Indonesische exporteur waarop in het geheel geen anti­
dumpingrecht van toepassing was. 
(2) Bij Verordening (EG) nr. 1168/954 wijzigde de Raad de bovenvermelde 
Verordening door nogmaals zeven Indonesische exporteurs van een anti­
dumpingrecht vrij te stellen. 
B. ONDERHAVIGE PROCEDURES 
(3) In oktober 1995 ontving de Commissie van de Turkse producent Kipas A.S. 
(hierna "Kipas" of het "bedrijf' genoemd) een verzoek om een nieuw onderzoek 
naar de momenteel van Kracht zijnde maatregelen, d.w.z. een verzoek om een 
nieuw onderzoek van Verordening (EEG) nr. 830/92 in verband met een nieuwe 
exporteur ingevolge artikel 11, lid 4 van Verordening (EG) nr. 384/96 (hierna de 
"basisverordening" genoemd). Kipas voerde aan niet verbonden te zijn met één 
van de exporteurs of producenten in Turkije waarop de momenteel geldende anti-
dumpingmaatregelen in verband met het betrokken product van toepassing waren. 
Bovendien voerde het bedrijf aan dat het het betrokken product niet had 
uitgevoerd gedurende het onderzoektijd vak dat voor de vaststelling van dumping 
en voor de momenteel geldende maatregelen in aanmerking werd genomen, met 
name de periode van 1 januari tot 31 december 1989 (hierna het "oorspronkelijke 
onderzoektijdvak" genoemd). Tot slot voerde Kipas ook aan dat het het betrokken 
product ook werkelijk naar de Gemeenschap had uitgevoerd en dat het 
onherroepelijke contractuele verplichtingen was aangegaan om aanzienlijke 
hoeveelheden garens naar de Gemeenschap uit te voeren. 
(4) In juni 1996 diende een Indonesische fabrikant, P.T. World Yamatex Spinning 
Mills, Indonesia, (hierna "Yamatex" of "het bedrijf' genoemd) een verzoek in om 
inleiding van een nieuw onderzoek van Verordening (EEG) nr. 830/92 van de 
Raad in verband met een "nieuwe exporteur". Yamatex voerde aan met geen 
enkele van de Indonesische exporteurs of producenten waarop de momenteel van 
kracht zijnde anti-dumpingmaatregelen in verband met het betrokken product van 
toepassing zijn geassocieerd of verbonden te zijn; het bedrijf voerde eveneens aan 
4 PBnr.L 118 van 25.5.1995, blz. 1 
dat het het betrokken product gedurende het oorspronkelijke onderzoektijdvak 
niet had uitgevoerd en dat het onherroepelijke contractuele verplichtingen was 
aangegaan om aanzienlijke hoeveelheden garens naar de Gemeenschap uit te 
voeren. 
(5) Na het door Kipas en Yamatex overgelegde bewijsmateriaal te hebben 
geverifieerd, dat in beide gevallen toereikend was om de inleiding van een nieuw 
onderzoek overeenkomstig de bepalingen van Artikel 11, lid 4 van de 
basisverordening te rechtvaardigen, en na overleg in het kader van het 
Raadgevend Comité en na de bedrijfstak van de Gemeenschap in de gelegenheid 
te hebben gesteld om zijn standpunt te formuleren, leidde de Commissie twee 
afzonderlijke nieuwe onderzoeken in naar Verordening (EEG) nr. 830/92 van de 
Raad in verband met Kipas5 en Yamatex6 en startte zij met haar onderzoekingen. 
(6) Met de verordeningen waarbij de twee nieuwe onderzoeken werden ingeleid, trok 
de Commissie ook de anti-dumpingrechten in die waren ingesteld bij Verordening 
(EEG) nr. 830/92 van de Raad in verband met de invoer van het door Kipas en 
Yamatex geproduceerde en uitgevoerde product en gaf zij de douaneautoriteiten, 
ingevolge artikel 14, lid 5 van de Basisverordening de opdracht de nodige stappen 
te doen om deze invoer te registreren. 
Aangezien de beide nieuwe onderzoeken met betrekking tot nieuwe exporteurs 
verband houden met Verordening (EEG) nr. 830/92 van de Raad werd besloten 
tot een gezamenlijke behandeling. 
(7) Het product waarop de onderhavige nieuwe onderzoeken betrekking hebben is 
hetzelfde als het product dat behandeld wordt in Verordening (EEG) nr. 830/92 
van de Raad. 
(8) De Commissie bracht zowel Kipas en Yamatex, als de vertegenwoordigers van de 
respectieve exporterende landen officieel op de hoogte. Bovendien stelde zij 
andere rechtstreeks betrokken partijen in de gelegenheid om hun standpunten 
schriftelijk bekend te maken en een verzoek in te dienen om te worden gehoord. 
De Commissie ontving evenwel geen enkel verzoek. 
(9) De Commissie zond Kipas en Yamatex een vragenlijst en ontving in beide 
gevallen een correct antwoord binnen de vastgestelde termijn. De Commissie 
5 Verordening (EG) nr. 1284/96 van 3 juli 1996, PB nr. L 165 van 4.7.1996, blz. 19 
6 Verordening (EG) nr. 2237/96 van 22 november 1996, PB nr. L 299 van 23.11.1996, blz. 14 
en verrichtte, alleen voor Kipas, in de bedrijven van deze onderneming in Turkije 
een controle-onderzoek. 
(10) Het onderzoek naar dumping had betrekking op de volgende tijdvakken : 
• wat het nieuwe onderzoek in verband met Kipas, Turkije betreft : 
1 juli 1995 tot 30 juni 1996; 
• wat het nieuwe onderzoek in verband met Yamatex, Indonesië betreft : 
1 november 1995 tot 31 oktober 1996. 
(11) Dezelfde methodologie die in he* oorspronkelijke onderzoek werd gevolgd werd 
ook in deze onderzoekingen toegepast aangezien de omstandigheden zich niet 
hadden gewijzigd. 
C. DRAAGWIJDTE VAN HET NIEUWE ONDERZOEK 
(12) In geen van beide gevallen werd een verzoek om een nieuw onderzoek naar de 
bevindingen in verband met de schade ingediend. De onderzoekingen werden 
derhalve beperkt tot de dumping. 
D. RESULTATEN VAN HET ONDERZOEK 
1. Kwalificatie van de nieuwe exporteur 
Kipas 
(13) Het onderzoek bevestigde dat de Turkse exporteur het betrokken product 
gedurende het oorspronkelijke onderzoektijdvak niet had uitgevoerd. De productie 
van garens door Kipas en de uitvoer van dit bedrijf naar de Gemeenschap startte 
eigenlijk pas gedurende de tweede helft van 1994. 
Bovendien werd tijdens het onderzoek aangetoond dat het bedrijf met geen enkele 
van de Turkse exporteurs waarop de momenteel van kracht zijnde anti-
dumpingmaatregelen voor het betrokken product van toepassing zijn rechtstreekse 
of onrechtstreekse banden had. 
Derhalve wordt bevestigd dat Kipas beschouwd dient te worden als een nieuwe 
exporteur overeenkomstig artikel 11, lid 4 van de Basisverordening en dient dus 
een afzonderlijke dumpingmarge voor dit bedrijf te worden vastgesteld. 
Yamatex 
(14) Uit het bewijsmateriaal dat door de Indonesische exporteur werd overgelegd blijkt 
dat hij het betrokken product gedurende het oorspronkelijke onderzoektijdvak niet 
had uitgevoerd. Hij startte met de vervaardiging van het betrokken product in 
1994. Zijn uitvoeractiviteiten in de vorm van onherroepelijke contractuele 
verplichtingen ten aanzien van klanten voor het betrokken product in de 
Gemeenschap startten, volgens de overgelegde documenten, pas tijdens het in dit 
onderzoek in aanmerking genomen onderzoektijdvak (mei 1996). 
Bovendien toonde Yamatex aan de hand van het overgelegde bewijsmateriaal op 
overtuigende wijze aan met geen enkele van de Indonesische exporteurs waarop 
de momenteel van kracht zijnde anti-dumpingmaatregelen in verband met het 
betrokken product van toepassing zijn rechtstreekse of onrechtstreekse banden te 
hebben. 
Derhalve wordt bevestigd dat ook Yamatex beschouwd dient te worden als een 
nieuwe exporteur overeenkomstig artikel 11, lid 4 van de Basisverordening en 
dient derhalve een afzonderlijke dumpingmarge voor dit bedrijf te worden 
vastgesteld. 
2. Dumping 
A. Normale waarde 
Kipas 
(15) Overeenkomstig artikel 2, lid 2 van de Basisverordening werd onderzocht of de 
door Kipas op de Turkse binnenlandse markt verkochte hoeveelheden van het 
soortgelijk product in totaal tenminste 5% bedroegen van de in totaal naar de 
Gemeenschap uitgevoerde hoeveelheden van het betrokken product. Er werd 
vastgesteld dat de totale verkoop van het soortgelijk product op de binnenlandse 
markt ver boven de bovenvermelde drempel van 5% lag. 
Voor elk van de soorten garens die op de binnenlandse markt werden verkocht en 
waarvoor werd vastgesteld dat zij identiek waren aan of rechtstreeks vergelijkbaar 
met de soorten die bij uitvoer naar de Gemeenschap werden verkocht, stelde de 
Commissie vervolgens vast of per soort op de binnenlandse markt voldoende 
hoeveelheden waren verkocht. 
hoeveelheden waren verkocht in de zin van artikel 2, lid 2 van de 
Basisverordening aangezien de van iedere soort garens in Turkije gedurende het 
onderzoektijdvak verkochte hoeveelheden 5% of meer vertegenwoordigden van 
de bij uitvoer naar de Gemeenschap van de vergelijkbare soort verkochte 
hoeveelheden. 
De Commissie onderzocht vervolgens of de verkoop op de binnenlandse markt 
van ieder soort van het product dat naar de Gemeenschap wordt uitgevoerd heeft 
plaatsgevonden in het kader van normale handelstransacties. 
Of de verkoop op de binnenland >e markt al dan niet had plaatsgevonden in het 
kader van normale handelstransacties werd vastgesteld ingevolge artikel 2, lid 4 
van de Basisverordening. Aangezien de gewogen gemiddelde verkoopprijs per 
product soortgelijk was aan of groter was dan de gewogen gemiddelde kostprijs 
per eenheid en aangezien de onder de kostprijs per eenheid verkochte 
hoeveelheden minder dan 20% van de binnenlandse verkoop vertegenwoordigden, 
werd er vanuit gegaan dat alle verkopen op de binnenlandse markt hadden 
plaatsgevonden in het kader van normale handelstransacties. 
Overeenkomstig artikel 2, lid 1 van de Basisverordening werd de normale waarde 
derhalve gebaseerd op de gewogen gemiddelde prijzen van de totale binnenlandse 
verkoop van de productsoorten die met de naar de Gemeenschap uitgevoerde 
soorten kunnen worden vergeleken. 
(16) Yamatex 
Bij de vaststelling van de normale waarde voor de Indonesische exporteur werd 
dezelfde methodologie toegepast die onder 15 is beschreven. 
Er werd geconcludeerd dat soorten van het betrokken product die vergelijkbaar 
zijn met de soorten die tijdens het onderzoektijdvak naar de Gemeenschap werden 
uitgevoerd, op de binnenlandse markt werden verkocht en dat deze verkoop 
plaatsvond in voldoende hoeveelheden en in het kader van normale 
handelstransacties. 
Overeenkomstig artikel 2, lid 1 van de Basisverordening werd de normale waarde 
derhalve gebaseerd op de gewogen gemiddelde prijzen van de totale binnenlandse 
verkoop van productsoorten die met de naar de Gemeenschap uitgevoerde soorten 
kunnen worden vergeleken. 
B. Uitvoerprijzen 
(17) Voor beide bedrijven, Kipas en Yamatex, werden de uitvoerprijzen vastgesteld op 
basis van de werkelijk betaalde of te betalen prijzen voor het product bij uitvoer 
naar de Gemeenschap, overeenkomstig Artikel 2, lid 8 van de Basisverordening. 
C. Vergelijking 
Kipas 
(18) Overeenkomstig artikel 2, lid 11 van de Basisverordening, werd de gewogen 
gemiddelde normale waarde per productsoort, af fabriek vergeleken met de 
gewogen gemiddelde prijs bij uitvoer in hetzelfde handelsstadium. 
Met het oog op een billijke vergelijking werd in de vorm van aanpassingen 
terdege rekening gehouden met verschillen waarvan het bestaan werd aangetoond 
en bewezen en die de vergelijkbaarheid van de prijzen beïnvloedden. Deze 
aanpassingen werden aangebracht overeenkomstig artikel 2, lid 10 van de 
Basisverordening voor de commissielonen, kosten voor vervoer, verzekering, 
lossen, laden en overladen, voor bijkomende kosten, kredietkosten, kortingen en 
rabatten. 
(19) Yamatex 
Dezelfde methode die in overweging 18 wordt beschreven werd ook voor 
Yamatex toegepast. 
D. Dumpingmarge 
(20) Uit de bovenstaande vergelijking bleek dat er, zowel wat Kipas als wat Yamatex 
betreft, geen sprake was van dumping bij de uitvoer naar de Gemeenschap van het 
betrokken product gedurende het onderzoektijdvak. 
MAATREGELEN 
(21) Aangezien men tijdens de onderzoekingen tot de bevinding was gekomen dat er 
geen sprake was van dumping wordt ervan uitgegaan dat geen anti-
dumpingmaatregelen dienen te worden ingesteld op de door Kipas en Yamatex 
vervaardigde en uitgevoerde betrokken producten. Verordening (EEG) nr. 830/92 
van de Raad dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd. 
F. MEDEDELING EN DÏÜR VAN DE MAATREGELEN 
(22) Kipas en Yamatex werden op de hoogte gebracht van de gegevens en 
overwegingen op basis waarvan de Commissie voornemens is de wijziging voor 
te stellen van Verordening (EEG) nr. 830/92 van de Raad en werden in de 
gelegenheid gesteld om hun standpunt uiteen te zetten. De Commissie ontving 
geen commentaar. 
(23) De nieuwe onderzoeken die worden uitgevoerd hebben geen invloed op de datum 
waarop Verordening (EEG) nr. 830/92 van de Raad zal komen te vervallen 
ingevolge artikel 11, lid 2 van de Basisverordening, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
Artikel 1, lid 3 van Verordening (EEG) nr. 830/92 wordt hierbij als volgt gewijzigd : de 
volgende tekst wordt aan het eind van de bestaande tekst toegevoegd : 
" , P.T. World Yamatex Spinning Mills, Indonesia (Tarie aanvullende code 8595), 
alsmede Kipas A.S., Turkey (Tarie aanvullende code 8011)". 
Artikel 2 
De douaneautoriteiten krijgen hierbij de opdracht de registratie ingevolge artikel 3 van de 
Verordeningen (EG) nr. 1284/96 en nr. 2237/96 stop te zetten. 
Artikel 3 
Deze Verordening treedt in werking op de dag volgend op die van haar bekendmaking in 
het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze Verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in 
elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, 1997 
Voor de Raad 
De Voorzitter 

ISSN 0254-1513 
COM(97) 185 def. 
DOCUMENTEN 
NL 02 11 
Catalogusnummer : CB-CO-97-177-NL-C 
ISBN 92-78-19050-0 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
iO