Resolutie van het Europees Parlement

van 5 mei 2010

met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2008, afdeling VIII — Europese Ombudsman

HET EUROPEES PARLEMENT,

gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2008 [1],

gezien de definitieve jaarrekening van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 2008 — Deel I (C7-0179/2009) [2],

gezien het jaarverslag van de Europese Ombudsman aan de kwijtingsautoriteit over de in 2008 uitgevoerde interne controles,

gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over de uitvoering van de begroting voor het begrotingsjaar 2008, tezamen met de antwoorden van de gecontroleerde instellingen [3],

gezien de verklaring van de Rekenkamer waarin de betrouwbaarheid van de rekeningen en de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen worden bevestigd, als bedoeld in artikel 248 van het EG-Verdrag [4],

gelet op artikel 272, lid 10, de artikelen 274, 275 en 276 van het EG-Verdrag, alsook artikel 314, lid 10, en de artikelen 317, 318 en 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen [5], en met name op de artikelen 50, 86, 145, 146 en 147 daarvan,

gelet op artikel 77 en bijlage VI van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A7-0070/2010),

1. merkt op dat de Europese Ombudsman (de Ombudsman) in 2008 beschikte over vastleggingskredieten met een totale waarde van 9 miljoen EUR (2007: 8,2 miljoen EUR), waarvan 91,51 % is besteed, een percentage dat lager is dan het gemiddelde van de andere instellingen (95,67 %);

2. merkt op dat de Rekenkamer in haar jaarverslag concludeert dat voor wat betreft de Europese Ombudsman de controle geen aanleiding heeft gegeven tot bijzondere opmerkingen;

3. merkt op dat er in de periode van 2003 tot 2008 sprake is van een gestaag toenemende trend, waarbij de vastleggingskredieten verdubbeld zijn van 4,4 miljoen EUR tot 9 miljoen EUR en het aantal posten is gestegen van 31 tot 57 (en een toename van 6 posten in 2009), terwijl het aantal klachten is toegenomen van 2436 tot 3346 en het aantal nieuw ingestelde onderzoeken van 253 tot 293; hoewel het aantal posten in de afgelopen drie begrotingsjaren niet is gestegen, zou het aantal posten in 2009 toenemen tot 63; merkt tevens op dat momenteel, na de interne herstructurering van 2008, 24 van de 57 posten zich bezighouden met de analyse van klachten en de instelling van onderzoeken (Afdeling Juridische zaken), terwijl 31 posten zich bezighouden met de registratie, distributie en follow-up van de klachten, alsmede met andere werkzaamheden die niet direct verband houden met de kernactiviteiten (Afdeling Administratie en financiële zaken);

4. herinnert eraan dat er in de kaderovereenkomst van onbeperkte duur inzake samenwerking tussen de Ombudsman en het Europees Parlement, die op 1 april 2006 in werking is getreden, wordt bepaald dat het Parlement bepaalde administratieve diensten verleent, met inbegrip van gebouwen, IT, verbindingen, juridisch advies, medische dienst, opleiding, vertaling en vertolking;

5. merkt op dat de dienst Interne audit enkele gebieden heeft aangemerkt als prioritair, met name de controle van de openbareaanbestedingsprocedures, met inbegrip van de follow-up van de nog niet afgewikkelde acties, het proces voor de controle van subsidies, en de afwikkeling en verslaglegging van de controles van 2007; is ingenomen met de bevindingen, met name de opmerking dat de aanbestedingsprocedure aanzienlijk is verbeterd, en dat de twee nog niet afgewikkelde acties van de controle van 2005 zijn verbeterd, alsmede de opmerking dat het proces voor het toekennen van subsidies voldoet aan het regelgevingskader, de beginselen van transparantie en goed financieel beheer;

6. merkt echter op dat de interne controle ook gebieden aan het licht heeft gebracht die vatbaar zijn voor verbetering, met name: dossiers voor de aanbestedingsprocedures moeten vollediger informatie bevatten; wijzigingen van de leveringsdatum mogen alleen in uitzonderingsgevallen worden toegestaan; betere planning van de aanbestedingsprocedures en inconsistente bepalingen in contracten dienen vóór ondertekening te worden gecorrigeerd; verwacht dat de Ombudsman werk zal maken van deze punten en verslag zal uitbrengen aan het Europees Parlement in zijn activiteitenverslag;

7. is verheugd over het besluit van de Ombudsman om de jaarlijkse opgave van de financiële belangen te publiceren en over het feit dat deze opgave gepubliceerd wordt op de site van de Ombudsman;

8. herhaalt zijn verzoek aan de Ombudsman om in zijn activiteitenverslag een hoofdstuk op te nemen met een gedetailleerde uiteenzetting van de follow-up die in dat jaar aan de eerdere kwijtingsbesluiten van het Parlement is gegeven.

[1] PB L 71 van 14.3.2008.

[2] PB C 273 van 13.11.2009, blz. 1.

[3] PB C 269 van 10.11.2009, blz. 1.

[4] PB C 273 van 13.11.2009, blz. 122.

[5] PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

--------------------------------------------------