Mededeling betreffende de betaling van rente in geval van terugbetaling van rechten in verband met handelsbeschermingsmaatregelen na een eindarrest van het Hof van Justitie

(2019/C 224/02)

1. Op 18 januari 2017 wees het Hof van Justitie van de Europese Unie zijn arrest in zaak C-365/15, Wortmann. Daarin overwoog het dat wanneer belastingen of rechten zijn geïnd door een lidstaat overeenkomstig een regeling die door het Hof van Justitie van de Europese Unie ongeldig of nietig is verklaard, de belanghebbenden die overeenkomstig de nietigverklaarde regeling belastingen of rechten hebben voldaan, niet alleen recht hebben op terugbetaling van die belastingen of rechten, maar ook op de rente over die bedragen (1).

2. Daarom is de Commissie in haar uitvoeringsverordeningen waarbij handelsbeschermingsmaatregelen worden ingesteld (dat wil zeggen antidumping-, compenserende en vrijwaringsmaatregelen) duidelijkheidshalve bepalingen over de toepasselijke rentevoet gaan opnemen. De Commissie stelde de rentevoet die moet worden betaald in geval van terugbetaling na een eindarrest van het Hof van Justitie in eerste instantie vast als de door de Europese Centrale Bank voor haar basisherfinancieringstransacties toegepaste rentevoet, verhoogd met één procentpunt, overeenkomstig artikel 112, lid 2, van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad (2).

3. Op 2 augustus 2018 is Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (3) in werking getreden. Zij is sinds dezelfde dag van toepassing (4); zij regelt onder andere de opstelling en de uitvoering van de algemene begroting van de EU (5).

4. Artikel 109 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046, dat eveneens van toepassing is sinds 2 augustus 2018 ( 6 ) , bepaalt: “Indien … een bedrag moet worden terugbetaald na een arrest van het Hof van Justitie van de Europese Unie … geldt als rentevoet de rentevoet die de Europese Centrale Bank voor haar basisherfinancieringstransacties hanteert, zoals bekendgemaakt in de C-serie van het Publicatieblad van de Europese Unie op de eerste kalenderdag van elke maand. De rentevoet mag echter niet negatief zijn. De rente loopt vanaf de datum van betaling van het terug te betalen bedrag tot de datum waarop de terugbetaling verschuldigd is. In gevallen waarin de totale rente negatief zou zijn, wordt deze op nul procent vastgesteld.”.

5. De Commissie kan op het gebied van handelsbeschermingsinstrumenten dus niet langer de toepasselijke rentevoet specificeren in de desbetreffende overwegingen of in het dispositief van de verordeningen tot instelling van antidumping-, compenserende of vrijwaringsmaatregelen.

6. De desbetreffende bepalingen in alle uitvoeringsverordeningen die zijn vastgesteld op grond van de Verordeningen (EU) 2016/1036 (7), (EU) 2016/1037 (8), (EU) 2015/478 (9) en (EU) 2015/755 (10) van het Europees Parlement en de Raad, zijn derhalve per 2 augustus 2018 vervangen door artikel 109 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046.

7. Gemakshalve vermeldt de Commissie in de bijlage een lijst van alle uitvoeringsverordeningen die zijn gewijzigd bij artikel 109 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046.

8. Voor goederen die op of na 2 augustus 2018 zijn vrijgegeven voor het vrije verkeer, geldt dus dat indien een bedrag moet worden terugbetaald na een eindarrest van het Hof van Justitie, als rentevoet de rentevoet moet worden toegepast die de Europese Centrale Bank voor haar basisherfinancieringstransacties hanteert, zoals bekendgemaakt in de C-serie van het Publicatieblad van de Europese Unie op de eerste kalenderdag van elke maand.

9. Op ingevoerde goederen die vóór 2 augustus 2018 in het vrije verkeer zijn gebracht, is artikel 109 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 niet van toepassing. In voorkomend geval is op die invoer dan ook de in de desbetreffende uitvoeringsverordening vastgestelde rentevoet van toepassing.

(1) Arrest van het Hof van 18 januari 2017 in zaak C-365/15, Wortmann, ECLI:EU:C:2017:19, punt 37.

(2) Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 9 oktober 2013 tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (PB L 269 van 10.10.2013, blz. 1).

(3) Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1) (ook Financieel Reglement genoemd).

(4) Artikel 282, lid 2, van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046.

(5) Ibid., artikel 1.

(6) Ibid., artikel 282, lid 2.

(7) Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2016 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Unie (PB L 176 van 30.6.2016, blz. 21).

(8) Verordening (EU) 2016/1037 van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2016 betreffende bescherming tegen invoer met subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Unie (PB L 176 van 30.6.2016, blz. 55).

(9) Verordening (EU) 2015/478 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2015 betreffende de gemeenschappelijke regeling voor de invoer (PB L 83 van 27.3.2015, blz. 16).

(10) Verordening (EU) 2015/755 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2015 betreffende de gemeenschappelijke regeling voor de invoer uit bepaalde derde landen (PB L 123 van 19.5.2015, blz. 33).