ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)126
Vol.1975/0044

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(75 )126 def ,
Brussel .16april 1975
VOORSTEL TOT BESLUIT VAN DE i\\)
INZAKE DEBIJSTAND VAN HET EUROPEES
SOCIAAL FONDS TEN BEHOEVE VAN STRUC­
TURELE AANPASSINGSMAATREGELEN
(door deCommissie aan deRaad voorgelegd )
COM(75 )126 def

TOTSLICETirro
1.TijdensdoTopconferentie teParijsindecember1974gavenderegerings­
leidersuitingaanhunbezorgdheid överdewerkgelegenheidssituatie inde
Gemeenschap ,diesedertverscheidene maandenvoortdurendslechter'was
geworden.Zijwezenopdenoodzaak"omopkrachtigeengecoördineerde wijze
opoommunautair niveauactietevoerenophetgebiedvandowerkgelegen­
heid51enoverwogeneenverhogingvandemiddelenvanhetSociaalFonds
"metinachtneming vandeproblemenvanderegio'sendecategorieënwerk­
nemersdiehetmeestwordengetroffendoordemoeilijkheden ophetgebied
vandewerkgelegenheid ".
Hotbeginselvansteunverlening doorhetSociaalFondsinditvarbandhoeft
ookdeinstemmingvandesocialepartners.
Hoewelwaarnemersinonzelandenhetnieteenszijnoverdeaardendete
verwachtenduurvanderecessieofdecrisisindeGemeenschap ,tochwordt
algemeenerkenddathetommeergaatdanconjuncturele moeilijkheden endat
deproblematiek vandestructurele aanpassing -ofwederaanpassing steeds
groterwordt.Iiezestructuurwijzigingennopenopdearbeidsmarkt toteon
grotemobiliteitvanarbeidskrachten ,dievoornamelijk devormzalaan­
nemenvanverplaatsing naarzonesmetvernieuwingsactiviteiten envan
verplaatsing binnenbedrijvenofsectorendietotomschakeling ofdiversi­
ficatieovergaan,
2.InhetSocaalFondsbeschiktdeGeraeensohap,afgezienvananderemoge­
lijkeenwenselijkemaatregelen ,overeenuitgelezeninstrument,omopdit
gebiedsteunteverlenenaanzinvollegemeenschappelijke initiatieven ,
■•gerichtopdaalsgevolgvanstructuurveranderingen 'noodzakelijk geworden
aanpassingvanvraagenaanbodopdearbeidsmarkt .
Gezienhetaantalbijdestructurering betrokkenpersonenlijkthetvol­
•lediggerechtvaardigd datdeGemeenschap' eenspecifiekegemeenschappelijke
actieonderneemtkrachtensartikel4vanhetBesluitvan1februari1971
waarbijdemogelijkheid wordtgeopenddathetSociaalFondssteunverleent
•voorbepaaldewelomsohreven activiteiten .-

-3-
Dozonieuwsmogelijkheid vansteunverlening zalvanzelfsprekend ,geen
nadeligeinvloedmogenhebbenopdemiddelenvansteunverlening waarover
hotSociaalFondsthansbeschikt,metnamevoorprojecteninprobleemregio's,
vooralregio'smeteenonderontwikkelde industrie.Hiermeedientrekening
gehoudentewordenbijdonogtenemenbesluiteninzakesteunverlening
krachtensartikel5,juistvoordergelijkeregionaleproblemenwerd
opgesteld.Ookzullenbepaaldeproblemenvanmigrerendewerknemerskunnen
wordenopgelostmoteenbijstandvanhetFondsinhetkadervanhot
Besluitvanjuni1974(artikel4)"tenbehoevevanmigrerendewerknemers.
3»Despecifiekegemeenschappelijke actiekrachtensartikel4zalindeeerste
plaatsdieberoepsoploidingsprojecten stimuleren,waardoordoontwikkeling
wordtbevorderdvanvernieuwingsactiviteiten ofactiviteiten waarvande
snollouitbreiding vanbelangisvoordeeconomische ontwikkeling op
middellange termijnvandoGemeenschap .DeGemeenschap zalinditverband
medewerking verlenenbijhetstrevennaareensnellevormingvaneen
geschooldarbeidspotentieel vooroenbeperktaantalfuncties,zodatdeze
werknemersgemakkelijker toegangkrijgentotnieuweberoepen:projecten
inverbandmetdoontwikkeling vanenergiebronnen ofeenrationelerenergie­
verbruik,nieuweproduktievormen ofinitiatieven dieverbandhoudenmet
prioritairecollectievebehoeften,bijvoorbeeld ophetgebiedvanhet
openbaarvervoorofdeverhogingvandekwaliteitvanhetbestaan.Voorts
kanbijstandwordenverleendvooractiviteiten inzakeopleidingenbij­
scholingvanpersoneeldatbetrokkenisbijmaatregelenvoorstructurele
aanpassing,omschakeling ofdiviersificatio insectorenofbedrijfstakken
waarvandeteverwachtenofaandegangzijndeaanpassingzeerduidelijke
invloedheeftopdowerkgelegenheidsstructuur .Wanneerzichgeenplotse­
lingeveranderingen voordoenindeontwikkeling vandewerkloosheid en
tenaanzienvandote'verwachtensectoriëlewerkgelegenheid ,zaldit
voornamelijk sectorenenbedrijfstakken betreffendiereedsvaaktijdens
hetrecenteoverlegopcommunautair niveautersprakezijngekomen:de
automobielindustrie ,hetbouwbedrijf,dotextielindustrie enbepaalde
sectorenvandechemischeindustrie,alsmedobepaaldeverwanteoftoele–
veringsbedri jven.
/•/•

Tenslottezaliederprojectdeelmostenuitmakenvaneengeheelvanacti­
viteiteninhetkadervaneenprogrammadatpersector,lid-staat,regio
ofzelfsperonderneming werdopgesteldenwaarindeeoonomischeoontext
endedraagwijdte vandeuitgevoerde aanpassings-enontwikkelingsactivi -
teitenwordenuiteengezet.AlduswildeCommissiewaarborgendatactivi­
teitendievoorbijstandvanhetFondsinaanmerkingkomeninnationaal
verbandwerkelijkdoelmatigenefficiëntzijnentevensgeleidelijkkunnen
vrordeningepastinheteconomischensociaalbeleidvandeGemeenschap.
Overeenkomstig detijdensdoTopconferentie geuitewensombijzondereaan­
dachttewijdenaanderegio'sendecategorieënpersonendiehetmeest
wordengetroffendoordemoeilijkheden ophetgebiedvandewerkgelegen­
heid,dientvoornamelijk steunvanhetFondstewordenverleendaanper­
soneninsectorenofbedrijfstakken waardewerkloosheid bijzondersterk
gestegenis,alsmedeaanjongerenenaanvrouwen,diealtijdintijdenvan
crisisofrecessiehetmeestkwetsbaarzijn.Hetisevenwelredelijkdeze
prioriteitvooraltoetekennenaanpersoneninregio'sdiehetzwaarst
doordewerkgelegenheidsproblemen wordengetroffen.
Tenaanzienvanvrouwelijke arbeidskrachten zalprioriteitwordentoege­
kendmettoepassingvanselectievecriteriaentenbehoevevandespeci­
fiekeactiesinhetkadervandewerkzaamheden dieverbandhoudonmetde
tenuitvoerlegging vanhetindeMededelingvandeCommissieaandoRaad
(doe.CGK(75)36)genoemdeprogramma.

"5Î
t
3»DeRaad moet eveneens aangeven welke steunvormen voor bijstand vanhet
Fonds inaanmerking kunnen komen krachtens zijn Besluit totuitvoering
van artikel 4»
Tijdens devoorafgaande "besprekingen isgebleken datdeinvoering vaneen
nieuwe steunvorm ,waardoor hetFonds eengedeelte vandeuitgavan voor
/wachtgeld ofandere vormen van .inkomens garant iezoukunnen overnemen ,
waarsohijnlijk nogniet door deRaad zalworden goedgekeurd .
DeCommissie stelt derhalve voor zich bijdetoepassing vanhaar Besluit
i
uitsluitond tebeperken tot deindeVerordening genoemde steunvormen .

-6-
BESLUIT VAN .DERAAD
inzake debijstand vanhetEuropees Sociaal Fonds
tenbehoeve vanstructurele aanpassingsmaatregelen
DERAAD VANDEEUROPESE GEMEEHSCHAPPEN ,
gelet ophetVerdrag totoprichting van deEuropese Economische Gemeenschappen ,
gezien hetBesluit van deRaad van 1februari 1971 betreffende dehervorming van
hetEuropees Sociaal Fonds (l),inzonderheid artikel k,
gezien het advies van deCommissie ,
gezien het advies vanhetEuropese Parlement , ,
gezien het advies vanhet Economische enSociaal Comité ;
overwegende dat destaatshoofden enregeringsleiders ,invergadering bijeen
I
teParijs op10december 197^»hebben gevraagd "opkrachtige engecoördineerde
wijze opcommunautair niveau ophet gebied van dewerkgelegenheid eenactie te
voeren ,zonodig gesteund door eenruime gebruikmaking van demiddelen vanhet
Europees Sociaal Fonds met ,:inachtneming van deproblemen van deregio 'sen
decategorieën werknemers diehet meest zijn getroffen door moeilijkheden op
hetgebiöd van dewerkgelegenheid ";
overwegende dat desituatie opdearbeidsmarkt binnen deGemeenschap denood­
zaak doet gevoelen van eenspecifieke gemeenschappelijke actie ,ten einde ,
deaanpassing tussen hetaanbod van endevraag naar arbeidskrachten beter
tewaarborgen ;
Cl)PBnr.L28van4.2.1971 ,■blz ,.15*
■ - ■ . • •/.

-7-
overwegende dat ,wil demobiliteit vanarbeidskrachten bijdragen tot een
oplossing van dehuidige problematiek ,projactdn tjo*oötbijstand van -heitFonda dn
aanmerking tekomen ,ingepast dienen tezijn inherstructurerings -ofontwik -
kelingsprogramma 's,diedebetrokken ,•arbeidskrachten (opnieuw )aanpro­
ductieve arbeid kunnen helpen ;
overwegende dat deze programma 'sdemogelijkheid moeten openen deontwik­
keling testimuleren vanbedrijfstakken waarvan deuitbreiding bijzonder
gewenst isinverband nret deeconomische ontwikkeling opmiddellange termijn
van deGemeenschap endestructurele aanpassing tevergemakkelijken vande
meest getroffen sectoren ?
overwegende datdoor economische herstructurering bepaalde categorieën per­
sonen enbepaalde regio 'sernstiger getroffen kunnen worden danandere en
dathot daarom juist zouzijn deze categorieën enregio 'sprioriteit toe
tekennen , .
overwegende dathetmogelijk isomdoor hetSociaal Fonds bij tedragen in
dekosten dievoortvloeien uiindelid-staten genomen oftenemen initiatieven
diegericht zijn opdebevordering van dewerkgelegenheid voor endegeo­
grafische enberoepsmobiliteit vanpersonen wier werkgelegenheid ingevaar
wordt gebracht door economische moeilijkheden insectoren waarin her­
structurering plaatsvindt ;
overwegende datdewijze waarop hetFonds optreedt enfunctioneert isom­
schreven inVerordening (EEG)Nr.2396/71van deRaad van8riovember 1971
teruitvoering vanhet Besluit van deRaad van 1februari 1971 betreffende
hervorming vanhetEuropees Sociaal Fonds ;
BESLUIT :
Artikel 1
1.Voor bijstand vanhetFonds uithoofde vanartikel kvanhetBesluit vande
Raad van1februari 1971 kunnen inaanmerking komen activitdten dietendoel
hebben detewerkstelling endegeografische enberoepsmobiliteit tebe­
vorderen vanpersonen die fcich richten opeenstabiele werkkring ineentak
vaneconomische bedrijvigheid waarvan deontwikkeling ofdestructurele

aanpassing eenpassende opleiding vanarbeidskrachten nodig maken .-
Onder deuitvoering vanditbesluit kunnen ,overeenkomstig deinhet
vorige lidgenoemde criteria ,activiteiten vallen dietotdoel hebben de
bevordering van : -r •
-deontwikkeling vanactiviteiten dieverband houden metherstructurering ^
indeenergiesector ,
-het stimuleren van branches ofinitiatieven die verband houden met
prioritaire collectieve behoeften ,
--structurele aanpassing ,.dj.versificatie ofomschakeling yansectoren ,
bedrijfstakken of ,branches ,dietekampen hebben metstructurele pro­
blemen die dewerkgelegenheid ernstig beinvloeden,voor hetuitvoerBn
vanontwikkelingsactiviteiten .- *
ΑΓΪΧΚΟ Ι2
Ominaanmerking tekomen voor bijstand vanhetFonds moeten activiteiten
diebetrekking hebben oppersonen alsbedoeld inartikel l^ieenbijdrage
vormen voor deuitvoering vanaanpassings -ofontwikkelingsprogramma 's
welke samenhangen met deeconomische ensociale doelstellingen van de
Gemeenschap .Deze programma 'smoeten inzicht geven indeeconomische
contekst van degeorganiseerde acties met eennadere uitwerking van de
doelstellingen enmiddelen daarvan .
Artikel 3
Opdewijze enbinnen degrenzen alsaangegeven inartikel 1,wordt ;
prioriteit verleend aanprojecten dieworden uitgevoerd in .deregio 'sdie
het ernstigst tekampen hebben metmoeilijkheden ophetgebied van de
werkgelegenheid tenbehoeve van :
-personen diewerkzaam zijn insectoren ofbedrijfstakken die tekampen
hebben met ernstige werkgelegenheidsproblemen van structurele aard ,

–9
-jongerenonderde25jaarenwerklozeofwerkzoekende vrouwen.
Artikel4
VoorbijstandvanhetFondsuithoofdevanditbesluitkunneninaanmer­
kingkomendievormenvansteundievoorkomenopdelijstvanVerordening
(EEG)Nr*2397/71vandeRaadbetreffendedevormenvansteundieinaan­
merkingkunnenkomenvoorbijstandvanhetEuropeesSociaalFonds.
^rjtikel_J5
> opdi»vair^f^nbekend-
■makinginhetPublikatieblad vandeEuropeseu^si^ïieiotoKpp'wff
Hetisvantoepassingopactiviteiten dieinontwerpdoordeCommissie
Sijngoedgekeurd vóórhetverstrijken vaneentermijnvan2jaarnade
inwerkingtreding vanhetonderhavigebesluit,onverkortdetoepassing
vanartikel11vanhetBesluitvandeRaadvan1februari1971betreffende
dehervormingvanhetEuropeesSociaalFonds.