ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)804
Vol.1981/0225

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(82)804 def.
Brussel ,27januari 1982
MEDEDELING VAN DECOMMISSIE AAN DERAAD
Voedselhulpprogramma 's1982
\Sorf"r:-,,* '\y. i\^r.crsl J
COM(82 )804def .

TOHLICHTIN'G
VOORSTEL VOOR DEVOEDSELHULPPROGRAMMA 'S1982
1.Indeze mededeling stelt ,deCommissie deR?ad voor ontwikkelingslanden
engespecialiseerde organisaties devolgende hoeveelheden voedselhulp toete
kennen :
-1.087.963 tgraan
150.000 tmagere-melkpoeder
*♦5.000 tbutteroil .
Dehoeveelheid graan istenopzichte van1981 met17,2 %verhoogd .
2.Detotale waarde van deze voedselhulp wordt geschat op701,9 miljoen
Ecu tegen EEG-prijzen ,met inbegrip van 257,4 miljoen Ecuvoor uitvoerrestituties
en66,6 miljoen Ecu voor dekosten nadefob-stadium .
Bij devoorgestelde toewijzigingen aanontwikkelingslanden isuitge­
gaan van demetbewijsstukken gestaafde verzoeken envan dedrie algemene
normen die deBaad inmaart 1977 heeft goedgekeurd (zonder andere over­
wegingen uit tesluiten ).
Deze normen zijn :
(i)devoedselbehoef ten :
(ii)heteconomische ontwikkelingspeil (waarbij dearmste landen
worden gedefinieerd alslanden waar hetBNPperinwoner (1980 )
niet hoger isdan730dollar );
(iii)depositie vandebetalingsbalans .
Detoewijzingen aanorganisaties zijn elkopzichzelf beoordeeld .
Kenheeft zich bijzonder ingespannen omdecommunautaire voedselhulp
voor 1982 teconcentreren opdearmste landen ,voor wie100%vande
rechtstreekse graantoewi jzingen ,92%vandemagere-melkpoeder en9k%
van debutteroil zijn besterad .Tevens wordt voorgesteld ominhetgraan -
programma voorlopig alleen detoewijzingen vanmeer dan5-000 tonaan de
landen metdegrootste invoerbehoeften optenemen ;voor deovsrige landen
zallater eenaanvullend voedselhulpprogramma worden voorgesteld inhet
kader vanvereenvoudigde procedures .

INI.KTDTNO
Devoedselprogramma 'svoor 1982 komen kort nahetdoor deCommissie voor »
gestelde plan terbestrijding van dehonger indewereld .Uiteraard berus­
tenzijdanookopdetwee hoofdlijnen vandatplan :onmiddellijke actie
-meer hulp -enomvattende actie -betere hulp *
A.MEER HULP
1. Deeerste maatregel inhet kader van het plan voor destrijd tegen de
honger isdeuitzonderlijke toekenning van extra voedselhulp terhoogte van
^0miljoen Ecutenbehoeve van deminstontwikkelde landen .Deze bijzondere
maatregel richt zich opdeverergering van detoestand indeminstontwikkelde
landen (voedseltekorten engebrek aanfinanciële middelen voor deaankoop
vanvoedsel opdewereldmarkt ).
2. Dehoeveelheid graan die in1982 kangeleverd worden opbasis van de
voor dit jaar vastgestelde begroting bedraagt 1.087.963 ton .Deze hoeveelheid
is17,2 %hoger invergelijking met 1981 <927.663 ton).
Deze hoeveelheid maakt ongeveer 1,1 %vandeinvoerbehoeften vande
ontwikkelingslanden uitenishetminste wat wijkunnen doen omhetgraantekort
van deze landen aan tevullen .
Daarentegen zaldehoeveelheid voedselhulp inzuivelprodukten dezelfde blijven
als indeprogramma 'svoor 1981 .

-2-
3.Afgezien vandeverhogingen dievoor 1982 worden overwogen ,valt op
temerken datindeloop vanhetjaar 1981sommige achterstanden bijde
uitvoering van dejaarlijkse programma 'sruimschoots zijn ingehaald .Wat
bijvoorbeeld graan betreft zalopJ1.12.1981 bijna 90%vanhetop19mei
1981 goedgekeurde programma geleverd ofonderweg zijn .Eenverslag over
deuitvoering vandeprogramma 's1981 isindemaak enzalbinnenkort <
worden ingediend .
Door deze achterstand intehalen draagt men bij tot deverhoging van de
werkelijk aan deontwikkelingslanden geleverde hoeveelheden .
B.BETERE HULP
1.Indeloop van delaatste jaren heeft menmiddelen bedacht omdevoed­
selhulp beter tekunnen inzetten voor debeveiliging van devoedselvoor­
ziening indeontwikkelingslanden .
DeRaad heeft metzijn resolutie van18.11.1980 demogelijkheid geschapen
omdevoedselhulp tegebruiken voor meerjarenprojecten envoor het aanleggen
vanvoorraden .Vat demeerjarenprojecten betreft isdeCommissie vanplan
concrete acties voor testellen voor Bangladesh enSri Lanka .
Tenaanzien van denoodvoorraden ,die dus niet bestemd zijn voor onmiddel­
lijke consumptie ,zijn sommige voorstellen momenteel inonderzoek .Inhet
bijzonder noemen wij demaatregelen diethans invoorbereiding zijn bij
hetintergouvernementele comité terbestrijding van dedroogte indeSahel ;
hiervoor zoudeaanleg vannationale en/ofregionale noodvoorraden nodig
kunnen zijn .Tevens zij eraan herinnerd dat deMalinese overheid thans met
diverse donors onderhandelt over een overeenkomst betreffende debeveili­
ging van devoedselvoorziening inMali .
2.Ombij detoewijzing van devoedselhulp ingraan consequenter tewerk
tegaan ,heeft menbij deopstelling van ditprogramma voor deeerste maal
rekening gehouden met devolgende elementen :
-teneerste een indicator van degemiddelde invoer -
behoeften over dedrie afgelopen jaren ;

-3-
-ten tweede denieuwste beschikbare gegevens over
hetlopende seizoen (deze gegevens zijn overgeno­
men inhetbijgaande informatiestuk ).
Omdeontwikkeling van desituatie ineenlater stadium vanhet seizoen
beter tekunnen opvangen ,heeft men daarnaast besloten dereserve voor
bijzondere behoeften enonvoorziene omstandigheden teverhogen ,waar­
door hetgehele programma aansoepelheid wint »
Zambia enPakistan diein1981 betere oogsten hebben gehad engeen
verzoek hebben ingediend ,komen opditprogramma niet voor ;hieruit
blijkt wel dat devoedselhulp zelfs voor eenland dat zulke grote
hoeveelheden heeft ontvangen alsPakistan niet noodzakelijkerwijs de
afhankelijkheid vergroot ofdezelfvoorziening indeweg staat .
Tegelijkertijd achtte men het absoluut noodzakelijk dehulp te
concentreren opdelanden met degrootste graantekorten -naast de
reeds bestaande concentratie opdearmste landen -ten einde debe­
schikbare hoeveelheden beter teverdelen .
3.Tenslotte spreekt deCommissie dewens uit dat deoverlegprocedure
die met hetEuropese Parlement isingeleid opgrond van degemeenschap­
pelijke koers diedeRaad op september 1981 heeft uitgestippeld
tenaanzien van de"kaderverordening "inzake voedselhulp ,zosnel
mogelijk slaagt .Immers ,pas nadegoedkeuring van het ontwerp voor
de"kaderverordening "kan deinspanning van deCommissie omdevoed­
selhulp toteensamenhangend endoelmatig instrument temaken ten
volle effect sorteren .

VOEDSELHULPPROGRAMMA INGRAAN VOOR 19ö2
Hoeveelheden
1.Voorgesteld wordt intotaal 1.087.963 tonteverstrekken in1982 ,
wataansluit bijdevoor ditjaar vastgestelde begroting .Ditbetekent 17,2 %
stijging tenopzichte van dehoeveelheid van927.663 ton inhetprogramma
1981 .Gezien desterk gestegen ^raaninvóerbehoeften van deontwikkelings­
landen meent deCommissie dat deGemeenschap niet minder kan doen *
2.Volgens delaatste FAO-schatting liggen deze invoerbehoeften voor
1981-1982 bij 105miljoen ton :zijnemen duselkjaar noggeregeld toe.
26miljoen tonhiervan isnodig voor delage inkomenslanden waarop het
communautaire voedselhulpprogramma isgericht .
Ontvangen verzoeken
3. .Evenals inalle vorige jaren zijn detot deGemeenschap gerichte
verzoeken omvoedselhulp ingraan intotaal veel groter dan debeschikbare
hoeveelheid ,6landen hebben aanvragen ingediend voor intotaal circa
2,1 miljoen ton .Bovendien heeft deGemeenschap verzoeken ontvangen van
devolgende gespecialiseerde organisaties :het Wereldvoedselprogramma ,
het Hoge commissariaat van deVerenigde Naties voor vluchtelingen ,de
organisatie van deVerenigde Naties voor bijstand enwerkzaamheden ,het
Internationale Rode Kruis endiverse inter-gouvernementele organisaties .
Devooruitzichten voor devoedselvoorziening in1982
Opkorte termijn zijn devooruitzichten indeontwikkelingslanden
niet zosomber alsvorig jaar .Erhebben zich enkele gunstige ontwikke­
lingen voorgedaan .Detotale oogst van1981 indevoornaamste lage in-
komenslanden (1)wordt door deFAOgeschat ophetrecordcijfer van 129
miljoen ton .Deconstante achteruitgang vanhun graanproduktie perhoofd
van debevolking isgestopt .Nadegrote voedselschaarste inAfrika van
1980 hebben vele landen zich hersteld .Tenslotte zijn dewereldmarktprij -
zenvandevoornaamste handelsgranen envanhetzeevervoer iets gedaald .
(1)Alle landen mateenBNPperinwoner tot730dollor in1980
('979 J680dollar ),behalvs Burraa ,China ,India enThailand

-5-
5.Erzijn echter nogsteeds redenen voor pessimisme ,vooral wanneer men
verder kijkt dan deonmiddellijke toekomst .Nogaltijd wordt degraanproduk -
tieperinwoner indebovengenoemde landen geschat opslechts 155kgper
jaar ,tegenover 165kgvijf jaar geleden .Endetendens blijft eenneergaan­
delijn vertonen ;metandere woorden ,degroei van degraanproduktie blijft
achter bij debevolkingsaanwas .Tentweede isdetotale produktiesti jging
infeite geconcentreerd opslechts eenklein aantal landen enverhult zij
eendaling invele andere (1).Dedaling van deprijzen zinkt inhetniet
bij detoenemende financiële problemen vandeze categorie landen ;uitgedrukt
inpercentage vanhungraaninvoer isdevoedselhulp die zijhebben ontvangen
over deafgelopen vijf jaren elk jaar geslonken .Tenslotte wijst niets erop
dat delast van devluchtelingen enontheemden indetoekomst minder zwaar
zal worden .
Devoorgestelde toewijzing aan landen
6.Dehoofdnormen die deCommissie heeft gehanteerd zijn nog steeds :
debasisbehoeften aan graan ,het economische ontwikkelingspeil endestand
van debetalingsbalans .Deze normen zijn inmaart 1977 door deRaad goedge­
keurd ,metdien verstande dat zijenigszins soepel zouden worden toegepast
endatandere criteria ook inaanmerking kunnen worden genomen .Denormen
zijn dus niet veranderd .Toch stelt deCommissie voor dit jaar demethode
opbepaalde punten tewijzigen enhet accent enigszins teverleggen .
7.Indeeerste plaats vindt deCommissie dat delijst van ontvangende
landen telang isgeworden endat zijnueenaantal toewijzingen bevat
dievoor hetontvangende land envoor deGemeenschap alleen nogmaar van
symbolische waarde zijn .Ophetprogramma voor 1981 bijvoorbeeld stonden
43toewijzingen aanlanden .16hiervan bedroegen 5»000 tofminder ensa­
menkwamen zij opslechts 36.000 t.Nog afgezien van devraag ofdelevering
van zoveel betrekkelijk kleine hoeveelheden economisch verantwoord is,is
heteenfeit dat devoorbereidingen vanhet jaarlijkse programma door de
lengte van delijst meer tijd heeft gekost dananders hetgeval zouzijn
geweest .
(1)Alleen alinAfrika worden kleinere oogsten verwacht inAngola ,Kaapverdië ,
Ethiopië ,Ghana ,Guinee ,Guinee Bissau ,Madagascar ,Mauritanië ,Mozambique ,
Niger ,Siërra Leone ,Somalia ,Tanzania ,Uganda .

8.Daarom wordt voorgesteld eenonderscheid temaken tussen delanden met de
kwantitatief grootste graaninvoerbehoeften (voor wieeentoewijzing vanmeer
dan$.000 twordt voorgesteld )enderest .
Voor deeerste categorie (20landen )dienen wijviaditdocument voorstellen
bij deRaad in.
Vat deoverige landen betreft :het ligt geenszins indebedoeling van de
Commissie omhenvanhetvoedselhulpprogramma uit tesluiten ,maar zijstelt
voor hunverzoeken opeenandere grondslag enmetandere procedures tebehan­
delen .Zijmeent dathethiermee mogelijk wordt debehoeften nauwkeuriger te
bepalen endat devoorstellen daardoor consequenter enoverzichtelijker worden .
9»Evenals indevorige jaren zijn degraaninvoerbehoeften gebaseerd opde
door deFAOopgegeven cijfers .Voor deeerste maal heeft menhierbij eengemid­
delde over drie jaren gebruikt ,mede omdat voor vele landen recente cijfers
niet beschikbaar zijn ,maar hoofdzakelijk omtevermijden dat detoegewezen hoe­
veelheden vanhet ene jaar ophetandere altesterk gewijzigd worden .Erzijn
dit jaar geen aanpassingsmaatregelen genomen omrekening tehouden met dehogere
waarde van rijst vergeleken met tarwe enandere graansoorten ,want het effect
vandergelijke maatregelen blijkt indepraktijk gering tezijn .
10.Voor detoepassing van detweede hoofdnorm -hetpeil van deeconomische
ontwikkeling -ismenuitgegaan van demeest recente schattingen van deWereld -
bank (vanjuli 1981 )vanhetBNPperinwoner in1980 .Hierbij isdebovenste
grens gesteld op730 dollar ,innavolging van de1DA die ditcijfer als richt­
snoer hanteert voor detoekenning vansteun inhetfinanciële jaar 1982 .
11.Debuitenlandse financiën van deaanvragende landen zijn onderzocht aan de
hand van debeschikbare IMF-cijfers betreffende hunbetalingsbalans opzich­
zelf ,endeuitvoerratio (deexport vangoederen endiensten alspercentage van
debetalingsbalans opdelopende rekening ).Deuitkomsten zijn tevinden in
tabel k.
Toepassing van denormen
12.Van deontvangen verzoeken zijn 20uitgekozen ominhetthans voorgestelde
programma teworden ingewilligd .Sommige landen moesten worden afgewezen omdat
zijopgrond vanhun economische -offinanciële situatie niet behoren tot de
armste ontwikkelingslanden (2),voor wiedecommunautaire voedselhulp ingraan
isbestemd .Andere kregen geen becijferde toewijzing omdat bepaalde basisgegevens
ontbreken (bijvoorbeeld herziene oogstramingen )ofomdat mensommige praktische
moeilijkheden vandevorige jaren nogniet heeft kunnen overwinnen (1).
(1)en (2)zievolgend blad

-7-
13.Sommige landen dietotdusverre voedselhulp ontvingen hebben voor 1982 geen
verzoek ingediend .Demeest opvallende zijn Pakistan enZambia ,diemomenteel zelf
inhun graanbehoeften kunnen voorzien ,endaarnaast Jordanië enIndonesië .
1^.Tenaanzien van de1**landen dietotdusverre niet zijn genoemd omdat hun
invoerbehoeften betrekkelijk gering zijn (gemiddeld noggeen 50.000 t,tegenover
gemiddeld 680.000 tvoor delanden die wel indelijst zijn opgenomen )stelt de
Commissie voor haar temachtigen omin1982 tebeslissen over detoewijzingen
aan deze landen ,totmaximaal 5«000 tperland en50.000 tintotaal .Debijzon­
derheden betreffende deze landen zijn tevinden intabel 3°Men overweegt indit
geval ook deleveringsprocedures tevereenvoudigen enwanneer dat tepas komt
het graan ineennaburig ontwikkelingsland aan tekopen .
15»Dedoorsnee=invoerbehoeften van deoverige 20landen worden geschat op13,6
miljoen t,zoals blijkt uit tabel 2.Inhetkader van hetprogramma isvoor deze
landen ongeveer 670000 tbeschikbaar ,naaftrek van devoorgestelde toewijzingen
aan gespecialiseerde organisaties endegrote reserve die dit jaar nodig is»De
toewijzingen zijn bepaald aan dehand van een percentage van deinvoerbehoeften
(3)enrekening houdende met deeconomische enfinanciële positie van delanden
eneventuele bijzondere factoren .Men kan constateren dat deGemeenschap met
haar voedselhulp instaat isgemiddeld iets minder dan5%van deinvoerbehoef -
tentedekken ; percentage varieert inwerkelijkheid van 8%voor dealler­
armste landen (Bangladesh ,Ethiopië ,Mali enz.)tot3%(Egypte ).
16*Devoorgestelde toewijzingen aanlanden vertonen devolgende kenmerken :
•100%gaat naar landen meteenBNPperinwoner (raming I98Q )
vanniet meer dan730dollar ,en63%naar dearmste landen
indeze groep waar hetBNP per inwoner niet hoger ligt dan370
dollar (programma 1981 :resp .95en59%);
•37%gaat naar ACS-landen ,iets meer danin1981 .kZ%gaat
naar deminst-ontwikkelde landen en %naar landen van
Afrika ten zuiden van deSahara .
(1)Dehierna volgende landen hebben verzoeken ingediend ,maar zijn niet inde
lijst opgenomen :Antigua ,Centrafrika ,Jamaica ,Libanon ,Malta ,Marokko ,
Peru ,deFilippijnen ,Salvador ,St.Kitts ,Svrië ,Jganda enA.R. Jemen .
(2)"Armste "volgens dereeds vermelde norm vanBNPperinwoner in1980 van
730 dollar ofminder
(3)DeFAO-ci jfers voor degemiddelde bruto-invoerbehoeften over drie jaren ,zon­
deraftrek van decommerciële invoer ofvoedselhulpleveranties

-8-
17»Volgens hetvoorstel zalintotaal 236.000 taangespecialiseerde
organisaties worden toegewezen ,met devolgende verdeling t
-Wereldvoedselprogramma :65.000 t(1981 :55.000 t).Deverhoging isinover­
eenstemming met deverbintenis diealle leden vanhetvoedselhulpverdrag
hebben aangegaan engetuigt van desuccesvolle samenwerking methetpro­
gramma indeafgelopen jaren ;
-Internationale noodvoedselre serve :50.000 t(1981 s30.000 tplus
100.000 tinhetkader van despeciale actie ).DeGemeenschap wilhaar
steun voor ditbelangrijke wapen indestrijd tegen dehonger verhogen .
Deze bijdrage zalworden verstrekt via hetWereldvoedselprogramma .
-UNRWA :^2.000 t,zoals gevraagd ,(Deverhoging van2.000 ttenopzichte
van 1981 ishetresultaat vandewijziging vandetechnische coëfficiën -
tenvoor deequivalentie tussen tarwe entarwemeel ),Circa 38.000 tis
bestemd voor distributie indevorm van meel aan daarvoor inaanmerking
komende Palestijnse vluchtelingen inhet kader van het basisrantsoenen -
programma van deUNRWA ,enderest zalgebruikt worden voor hetbijvoe -
dingsprogramma voor jonge kinderen .
-UNHCR :50.000 tvoor vluchtelingen inPakistan en12.000 tvoor vluch­
telingen inThailand .
-Rode Kruis ;dezelfde hoeveelheden als in1981 ,namelijk 15.000 tvoor
het Internationale comité van hetRode Kruis (ICRK )en2.000 tvoor de
Liga vanRode Kruisverenigingen (LICROSS ).
-N>1*<-gonvorn ornip:\ti<>&;evenals indevorige jaren doet deCom­
missie geenvoorstel voor eenalgemene toewijzing aan deze organisaties ;
ditbetekent uiteraard niet dathungeen hoeveelheden kunnen worden toe­
gewezen voor bijzondere gevallen diezich indeloop van1982 zouden
kunnen voordoen .

Reserve
18.Voor 1982 wordt voorgesteld eengrote hoeveelheid inreserve tehouden ,
namelijk intotaal 184963 tonof17%vanhetprogramma .Dereserve is
bestemd voor :
a)telaat ontvangen verzoeken enextra toewijzingen die deRaad
tegelijk met hethoofdprogramma moet goedkeuren ;
b)dringende voedselhulpacties waartoe indeloop van het jaar inhet
kader van debestaande procedures kan worden besloten ;
c)kleine toewijzingen (tot5-000 ton )waartoe deCommissie volgens
dehierboven genoemde regeling zalbesluiten ;
d)incidentele toewijzingen die door deCommissie aan deRaad zullen
worden voorgesteld wanneer debehoeften bekend zijn .Met name de
behoeften vanKampuchea staan voor 1982 nogniet vast .Sommige
landen hebben tot dusverre nog geen verzoek ingediend maar zullen
dit wellicht later doen ;
e)toewijzingen terondersteuning van deplanning van devoedsel­
voorziening als eenvast element van het communautaire actie­
programma tegen dehonger indewereld ;hierbij worden ookbij­
dragen aannationale ofregionale graanvoorraden overwogen (zoals
reeds vermeld ,ishetvoorstel van deCILSS thans inonderzoek );
f)speciale toewijzingen ingevallen waarin deverzoeken niet aan
debasisnormen voldoen maar communautaire steun toch opzijn
plaats lijkt ;b.v .voor Nicaragua ,het programma van dekerken
inChili enmogelijk nog elders inLati jns-Amerika .

-10-
Vervoer
19»Voor hetbepalen van deomvong van deEEG-bijdrage tot devervoerkosten
heeft men devolgende regels toegepast :
a)franco bestemming :toewijzingen aan ofviagespecialiseerde
organisaties enaan ingesloten landen ;
b)Cost ,insurance ,freight (CIF);landen meteenBNPperinwoner
van minder dan 250 dollar ofminder dan 300 dollar wanneer het
landen betreft inAfrika ,waar blijkens deervaring detran -*
sportproblemen groter zijn dan elders ;
c)free -on-board (FOB ):alle andere landen .
N.B. :deleveringen aan gespecialiseerde organisaties geschieden volgens
deindeling wel franco bestemming ,maar dat iseigenlijk het theoretische
maximum .Dewerkelijke voorwaarden zijn afhankelijk van deuitkomst van de
onderhandelingen met het ontvangende land envan deomstandigheden ;inde
praktijk zullen zijdoorgaans neerkomen opCIF .Ook voor dereserve ismen
uitgegaan -vanlevering franco bestemming ,zijnde demaximale omvang van
deEG-f inanciering .
Voorstellen
20.Kort samengevat stelt deCommissie voor hetgraanprogramma 1982 de
volgende verdeling voor s
Debijzonderheden omtrent elke toewijzing zijn vermeld in .hetbijgaande
ontwerpbesluit ;deRaad wordt verzocht dit zosnel mogelijk goed te
keuren .-rechtstreeks aan ontwikkelingslanden
-aangespecialiseerd© organisaties s
-reserve :667.000 t
236.000 t
184-963 t
1087 963 t

-11-
TABEL 1
VOEDSELPROGRAMMA INGRAAN 1982
DEONTVANGEN VERZOEKEN AAN LANDEN
Angola 20.000 t tarvfe
Bangladesh 200.000 t tarwe
Benin 7.000 t tarwe
Kaapverdië 18.000 t graan
Centrafrika 3.5OO t tarwemeel
Comoren 6»000 t rijst
700 t tarwemeel
Djibouti 6.000 t graan
Egypte 25O.OOO t tarwe
Ethiopie 80.000 t tarwe
Ghana 10.000 t maïs
10.000 t rijst
Guinee 20.000 t rijst .
10.000 t tarwemeel
300 t mats
130 t tarwe
Guinee Bissau 15.000 t maïs
10.000 t rijst
10.000 t sorghum
5.000 t tarwemeel
Equatoriaalguinee 2.000 t tarwemeel
1.000 t rijst
Guyana 1.000 t tarwemeel
Jamaica 6.650 t tarwemeel
I.8OO t maïsmeel
50t havermout
Kenya 70.000 t tarwe
Libanon 22.000 ;t tarwemeel
5.000 t rijst
Lesotho 8.000 t tarwe
Madagascar 50.000 t rijst
25.000 t tarwemeel
Mali 15.000 t maïs
10.000 t rijst
Malta 50.000 t tarwe
Mauritanië 58.000 t tarwe
sorghum 30.000 t
Marokko 100.000 t tarwe
Mozambique 30.000 t tarwe
10.000 t rijst
Nicaragua (1) 20.000 t tarwe
Niger 5.000 t tarwe
Peru 15.000 t harde tarwe
Filippijnen 5.000 t tarwemeel
Rwanda 3.000 t tarwe
St.Kitts 104 t tarwemeel
62t rijst
42t maïssociaal voedingsprogramma
gecontroleerde verkoop
gecontroleerde verkoop
niet gespecificeerd
verkoop aan dehandel
vrije verkoop
vrije verkoop
humanitair distributieprogramma
vrije verkoop
vrije verkoop
vrije verkoop
vrije verkoop
sociaal voedingsprogramma (soc*.*)
.60ciaal voedingsprogramma (soc. ««)
vrije verkoop
vrije verkoop
vrije verkoop -
vrije verkoop
gecontroleerde verkoop
gecontroleerde verkoop
vrije verkoop
sociaal voedingsprogramma
11 M
Il II
vrije verkoop
humanitair voedingsprogramma
lt II
verkoop aanmaalderijen
vrije verkoop
ti 11
vrije verkoop
n 11
verkoop aan maalderijen
vrije verkoop ,verkoop aan meel­
fabriek ,sociaal voedingsprogramma
niet gespecifeerd
verkoop aan meelfabriek
verkoop aan dehandel
vrije verkoop
niet gespecificeerd
vrije verkoop
vrije verkoop
verkoop aan meelfabriek
schoolvoedingspro ject
schoolvoedingspro ject
schoolvoedingspro ject
(1)Verdeling niet oüeeseven

-12-
Sao Tomé 2.000 t graan
Salvador 2.250 t havermout
Senegal I5.OOO t rijst
5.OOO t tarwe
Sierra Leone 10.000 t rijst
Somalia 76.000 t graan
5.OOO t tarwemeel
^.550 t harde tarwe
Sri Lanka (100.000 t) tarwe
Soedan 20.000 t tarwe
Syrië 10.000 t maïs
10.000 t tarwe
Tanzania 50.000 t maïs
10.000 t rijst
10.000 t tarwe
Uganda (1) 40.000 t rijst
Bovenvolta 10.000 t maïs
5.000 t maïsgries
2.500 t rijst
2.500 t tarwemeel
321 t maïsgries
'193 t rijst
ABJemen (2)(50.000 t) tarwe
Zaïre 15.000 tarwegecontroleerde verkoop
kindervoedingsprogramma
sociaal voedingsprogratnma
verkoop aan meelfabriek
vrije verkoop
voedingsprogramma voor vluchte -
lingen
vrije verkoop
voedsel voor werkproject
vrije verkoop
vrije verkoop
verkoop alsveevoeder
verkoop aanmeelfabriek
gecontroleerde verkoop
vrije verkoop
vrije verkoop
vrije verkoop
vrije verkoop
gecontroleerde verkoop
vrije verkoop
vrije verkoop
kindervoedxngsprogr anima
ti n
gecontroleerde verkoop
verkoop navermaling
Totale hoeveelheid
Totaal graanequivalent
totaal tarve-equivalent1.170.000 t
1.7^5.000 t
2.125.000 t
(1)Overheidsverzoek ,losvandeaanvraag vandeNGO'S
(2)Verzoek isaangekondigd .
Verdere verzoeken
Antigua
Grenada
Grenada
Honduras
Nicaragua (ii)(600t)graan niet gespecificeerd
225 t *tarwemeel sehoolvoed.ingspro jeet
t rijst schoolvoedingspro ject
8*000 t ta^we verkoop aanmeelfabriek
5c000 t haver vrije verkoop

-13™
HETVOEDSELHULPPROGRAMMA INGRAAN VOOR !982 TABEL 2
BEREKENINGSBASIS VAN DEVOORGESTELDE TOEWIJZINGEN AAN LANDEN
_____ per 1.000t
Land BNP/in-
woner'
$1980Export -
ratioGevraag -
dehoe-
veelheidGemiddel -
dein-
voerbe -
hoef tenSleutel -
percen -
tageTheore -
tische
toewij -
zing .Toewij -
zing in
1981Voor -
stel
1982
Bangladesh 120 »51 2öö 1874 8 150 230 150
Kthiopiê 140 -39 so -390 8 31 20 30
Somalia (150 ) -134 87 343 8 25 30 30
Mozambique 160 40 562 .8 45 25 45
Mali 190 -21 25 160 8
.t1315 15
Bovenvolta 190i27 79 8 6 8 8
Zaïre 220 15 318 5 16 '10 15 .
Angola (250 ) 20 223 5 11 8 10
Tanzania 260 -76 70 237 5 12 ■20 20
Hati(x) 270 -26- 174 5 9 3 10
Sri Lanka 270 -20 100 937 5 47 32 ' 45
Guinee 290 ■ 34 167 5 8.30 1ö
Mauritanië 320 ~60 88 .137 5 7 10 10
Madagascar 350 -93 84 352 5 18 ' 15 20
Lesotho 380 8 157 4 6 4 6
Ghana420 -7 20 348 4 14 · 10 15
Kenya 420 »30 70 350 4 15 15 15
Senegal 450 20 432 4 17 20 '20
Soedan470 »28 20 325 4 13 10 13 .
Egypte580 -24 250 6=075 3 180 135 180
1258 13640 530 667
(x)Levering viaeengespecialiseerde orgarasatie

-14-
TABEL 3
VOEDSELHULPPROGRAMMA INGRAAN VOOR 1982
Landen metbetrekkelijk lage invoerbehoef ten
per 1.000 t
Land BNP/
inwonerCevraagde
hoeveelheidInvoer -
behoeftenToewijzing
in1981
Guinee Bissau1
160 ' 4253,7
Equatoriaalguinee(160 ) 4 3 1
Kaapverdië ' (180 ) 18 52 7
Rwanda 200 (3) 17 . 2
Djibouti (270 ) 6 34 4
Sierra Leone 270 10 81 4
Λ '
Benin 300 7 68 - '3 ·
•Comoren 300 7 26 3 :■
Niger 330 5 4 41 0
Sáo Tomé 490 . 2 1 8 1
Honduras 560 8 157Guyana 690 1 73 \
Grenada 6905Nicaragua 720 25 69 1&
138 687 45
Noot' :Alle bovenstaande landen kunnen inaanmerking komen voor detoekenning van EEG'
voedselhulp uithecgraanprogramma 1982 volgens devereenvoudigde regeling die
wereeds hebben beschreven »Tevens komen daarvoor inaanmerking deSahellanden
dieniet opbovenstaande tabel ofinhethoofdvoorstel voor 1982 voorkomen ,
namelijk Tsjaad enGambia .

LAND
Somalia
Madagascar
Tanzania
Mauritanie
Bangladesh
Ethiopie
Kenya
Soedan
Haïti
Egypte
Mali
Sri Lanka
Ghana-1>-
VOEDSELHULPPROGRAMMA INGRAAN VOOP 1982
Gegevens over debetalingsbalansTABEL k
(inmiiioenen US«dollar )
REFERENTIE -UITVOER VAN GOEDEREN LOPENDE BÈTA » EXPORTRATIO
JAAR ENDIENSTEN (A) LINGSBALANS (B) (B/A)
1979
1979
1978
1979
1979
1980
1979
1979
1979
1979
1978
1979
1980155
4*66
628
20k
852
576
1.602
839
22?
6.953
132
1.17 ^
1.282-206
•^33
-m
-123
-HO .
•»22k
»^79
»239
»59
1.553 .
•»28
-231
-9k15k
95
-76
«=60
=51
'►
•39
-30
«28
■»26
«2k
-21
-20
- 7
Recente Kecevens ziin niet beschikbaar over :
Angola ,Guinee ,Lesotho ,Mozambique ,Senegal ,Bovenvolta ,Zaire
Bron :IMF ,Internationale financiele statistieken ,augustus 1981

-16-
BESLUIT VANDERAAD
betreffende hetvoedselhulpprogramma 1982ingraan.
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap
eninzonderheid opartikel 113;
Gezienhétvoorstel vandeCommissie;
Overwegende datdeEuropese Economische Gemeenschap heeftverklaard het
voedselhulpverdrag 1980enhetprotocol van1981terverlenging daarvan
voorlopig tezullentoepassen ;
Overwegende datdatverdrag op1juli1980inwerkingisgetreden;
Overwegende datdeRaadop16november 1981erinheefttoegestemd ,deminimaal
1650000tongraantotdelevering waarvan deGemeenschap zichinhetkader
vanhetvoedselhulpverdrag 1980heeftverbonden adhoeteverdelen overeen
communautaire actieennationale actiesvandelid-staten ,zonderevenwel de
mogelijkheid vannoganderevrijwillige actiesbovendeminimumverbintenis
uittesluiten;
Overwegende datbepaalde ontwikkelingslanden engespecialiseerde instellingen
deGemeenschap omvoedselhulp ingraanhebbenverzocht;overwegende dathun
situatie endievandeGemeenschap deverstrekking vanvoedselhulp doorde
Gemeenschap terhoogtevanintotaal 1087963tonwettigen;
Overwegende datdeRaadop22maart1977basisnormen heeftvastgesteld voorde
selectie vandeontvangers vanvoedselhulp endebepaling vandehoeveelheden ,
daarbijtevensrekening houdend metanderepassende overwegingen ;
Overwegende datmethetoogophetdoelmatige gebruik vandehulpinsommige
gevallen regelingen moetenwordengetroffen voorhetfinancieren vanbepaalde
uitgaven voorhetvervoer endedistributie ;

-17-
BESLUIT !
Artikel 1
Inhetkadervanhetvoedselhulpprogramma voor1982zal.eenhoeveelheid van
1087963tongraanbeschikbaar wordengesteld aanontwikkelingslanden en
gespecialiseerde instellingen viacommunautaire actiesuithoofde vanhet
voedselhulpverdrag 1980o
Artikel 2
Deontvangende landeneninstellingen ,detoegewezen hoeveelheden ende
leveringsvoorwaarden zijnindebijlagevermeld.
Artikel 3
Voorhulpaaninstellingen kandeGemeenschap ookdedistributiekosten opzich
nemen»indienditmetdeontvangende instantie isovereengekomen »
6edaanteBrussel,
VoordeRaad,
DeVoorzitter

-18- BIJLAGE
GRAANPROGRAMMA 1982
Ontvanqer
Landen
Angola
Bangladesh
Egypte
Ethiopie
Ghana
Guinee
Haiti (1)
Kenya
Lesotho
Madagascar
Mali
Mauritanie
Mozambique
Sénégal
Soma lie
Sri Lanka
Surian
Tan?ani a
BovenvoLtaHoeveelheid (t)
10.000
150.000
180.000
30.000
15.000 •
10.000
10.000
15.000
6.000
20.000
15.000
10.000
45.000
20.000
30.000
45.000
13.000
20.000
8.000Leveringsvoorwaarden
CAF
CAF
F0B
CAF
F0B
CAF
FB
F0B
FB
F0B
FB
F0B
CAF
F0B
CAF
F0B
F0B
CAF
FB
Zai re 15.000 CAF
Organi saties
WVP (projecten ) 65.00C
WVP (internationale voedselreserve ) 50.00C
UNRWA 42.00C
UNHCR 62.00C
CICR 15.00C
LICROSS 2.00CFE
FE
FB
FE
FB
FB
Reserve 184,965
1087 962FÊ
(1)Via eengespecialiseerde organisatie

=>19=
ZUIVEL ?RODÜKTEN
Dedoor deGemeenschap bepaalde normen voor detoeken­
ning vanvoedselhulp ,namelijk invoerbehoeften ,BNP per inwoner enbetalings°
balanspositie kunnen eigenlijk niet als .zodanig worden gehanteerd bij de
opstelling van deprogramma 'svoor voedselhulp inzuivelprodukten .Zuivel ™
produkten kunnen immers hetbasisdieet vangraan welaanvullen ,maar
niet vervangen *Aangezien hethier dus omaanvullende voedingsmiddelen
gaat ,isdebetekenis van deinvoerbehoeften maar betrekkelijk ,want de
ondervoeding die met graan moet worden bestreden heeft uiteraard voor »
rang opdewanvoeding die met melkeiwitten kan worden verholpen® Bij de
toewijzing van voedselhulp indevorm van zuivelprodukten moet dus worden
uitgegaan van degebruiks -enopnamecapaciteit voor deze produkten enniet
van detheoretische invoerbehoeften *
Het risico van eenverkeerd gebruik van demelkpoeder
dat ernstige ziekten kan veroorzaken ,moet zoveel mogelijk worden afge­
wende Deverkoop indevorm van melkpoeder magalleen worden toegestaan
inlanden waar debevolking dekennis endemogelijkheid heeft omhier­
mee ophygiënische wijze vloeibare melk tebereiden »Devoorgestelde
hoeveelheden zijn dus groter voor delanden enorganisaties die aan
deze voorwaarden voldoen ,hetzij dank zijdegelijk opgezette sociale
programma 's,hetzij door inschakeling van zuivelindustrie®

-20.
Daarnaast moet deverbetering van degeleverde produk -
tenvoortaan devoorrang krijgen .Zomoet het vitamine gehalte bij dein-
lading enbij deaankomst terbestemming stelselmatig worden gecontroleerd .
Bovendien blijkt deverpakking inzakken van25kgzeer vaak onhandig in
het gebruik bijkosteloze distributieprogramma 's.Omérnstige verliezen
tevermijden ,zalmen demelkpoeder vaker inkleine verpakkingen moeten
leveren .
Men let erop dat indebijgaande tabellen met "netto -
behoeften "debenodigde hoeveelheden voor dezuivelindustrie ofvoor een
gratis distributieprogramma wordt bedoeld enniet demelkbehoeften in
het land .
1.Verzoeken
Totdusverre zijn 49verzoeken vanlanden ontvangen
voor eentotale hoeveelheid van173*743 tonmagere-melkpoeder .Hierbij
komen deverzoeken vanorganisaties terhoogte van127*794 ton .In
totaal isdus301.537 tonaangevraagd .
Voor butteroil zijn 39verzoeken van landen binnen­
gekomen voor samen 86.694 ton ,terwijl deorganisaties 18.950 ton
hebben aangevraagd ,dusintotaal eenhoeveelheid van105*644 ton.Men
stelt vast dat detotale aangevraagde hoeveelheid ten opzichte van
1981 isafgenomen (117-267 tonin1981);dis isteverklaren uithet
feit datveel landen alleen nog maar dehoeveelheden aanvragen die zij
delaatste jaren gewoonlijk van deGemeenschap ontvangen ,enniet meer
streven naar het dekken van hun behoeften .
2.Voorgestelde toewijzingen
a)Magere-melkjjoeder
Gezien het bovenstaande luidt ons voorstel als volgt :
-international organisaties :63.800 ton
-aanvragende landen :69.650 ton
-reserve :16.550 ton .

-21-
Opmerkingen :
Dereserve van 16.550 ton zalwaarschijnlijk nogworden verlaagd omdat
voor eenaantal poteniële ontvangers thans nogeenp.m .isingevuld
inafwachting van nadere inlichtingen .
Van dereserves van devorige programma 'szijn elders noghoeveelheden
over ,namelijk :
-programma 1980 :1.015 ton
-programma 1981 :7*318 ton
Totaal 8.333 ton
b)Butteroil
Ons voorstel :
-internationale organisaties :13.^00 ton
-aanvragen .landen :29.805 ton
-reserve ï «•795 ton
Opmerkingen :
Dereserve mag niet kleiner zijn ,want erkomen nog toewijzingen voor
delanden die thans alleen nog maar met eenpmzijn bedeeld .
Van dereserves van devorige programma 'sisnog over :
-programma 1980 :524ton
-programma 1981 :1.270 ton.
Dei'.e hoeveelheid van intotaal 1.79 ^ton ishetonontbeerlijke minimum
voor deuitvoering vaneventuele spoedacties toteind 1982 .
Evenals indevoorgaande jaren gaan detoewijzingen vanzuivelprodukten
aan deNGO's,deLICROSS enhetICRK vergezeld vaneenindicatief
programma .Ditprogramma kanopverzoek van deorganisatie eninover­
legmetdeCommissie eventueel gewijzigd worden .

~22-
Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L
-I ■ *,
(Besluitenwaarvandepublikatie voorwaarde isvoordetoepassing)
y .x
VERORDENING (EEG)Nr, -VANDERAAD
van
totvaststelling vandealgemene voorschriften betreffende deleveringvanma-
gere-melkpoeder aanbepaaldeontwikkelingslanden enbepaaldegespeciali­
seerdeinstellingen inhetkadervanhetvoedselhulpprogramma voor'
0
GDERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropese
Economische Gemeenschap ,inzonderheid opartikel^
43,
Geletop'Verordening (EEG)nr.804/68vandeRaad
v'an27juni1968houdende eengemeenschappelijke
ordeningdermarktenindesectormelkenzuivelpro-
duktcn(M,laatstelijkgewijzigd bijVerordening (EEG)
nr.1761/78(J),inzonderheid opartikel7,lid4, ■■
GèzicnhetvoorstelvandeCommissie ,
GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement (J),
Overwegende datbepaaldeontwikkelingslanden en.
bepaaldegespecialiseerde instellingen hunbehoeften
aanmelkeiwitstoffen kenbaarhebbengemaakt ;dat
dieeiwitstoften kunnenwordengeleverdindevorm
vanindeGemeenschap geproduceerd magere-melk -
poederdata&nbepaaldekwaliteitscriteria voldoet;
Overwegende datbijeendergelijke leveringrekening
moetwordengehouden metdeindeGemeenschap
beschikbare hoeveelheden magere-mclkpoeder enmet
denoodzaak demarktnietteverstoren ;
Overwegende datopgrondvandethansbeschikbare
hoeveelheden inhetkadervanhetvoedselhulppro -
grammavoor19.150000tonmagere-melkpoeder
kanwordengeleverd ; .
Overwegende datindiendehoeveelheden magere-
mclkpoeder inopenbareopslagniettoereikend zijn*"
omdegenoemde leveringteverrichten ofnietvol­
doenaandemethetoogophunbijzondere bestem­
minggesteldeeisen,metnamewanneerdezebestem­
mingeenandereverpakking ofdetoevoeging vanvita­
minenenanderetoevoegingsmiddelen vereist,hette
leverenmagere-mclkpoeder opdemarktvandeGe­
meenschap moetwordenaangekocht ;
Overwegende dat,omeendoelmatige aanwending van
dehulpmogelijktemaken,moetwordenvoorzienin
(')PBnr.L148van28.6.1968,blz.13.
(••)I'iinr.L204van28.7.1978,blz.6.>
(•')Adviesuiiechracht 'definanciering vanbepaaldekostenvanvervoeren.
verdeling ; .■
Overwegende datdeleveringtegendegunstigste prijs
moetgeschieden ;dattedieneindeeenaanbestedings -
procedure moetwordengevolgd;dathetevenwelin
uitzonderlijke gevallenwenselijk kanzijndeleverin­
genonderhands toetewijzenteneindedezakente
bespoedigen ;
Overwegende dathetdienstigisdenadereregelsvoor
•detenuitvoerlegging vandemaatregelen bijaankoop
vanmagere-melkpoeder opdemarktvolgensdeproce­
durevanartikel30vanVerordening (EEG)nr.804/68'
vasttestellen,zoalsdithetgevalisbijdeanderere­
gelsdievantoepassing zijningevalvangebruikvan
hoeveelheden inopenbareopslag,,
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD :
*Artikel 1
Aanbepaaldeontwikkelingslanden enbepaaldegespe­
cialiseerde instellingen wordtinhetkadervanhet
voedselhulpprogramma voor19'150000tonmagere-
melkpoeder terbeschikking gesteld.
Artikel2
1.Hetinartikel 1bedoeldemagere-melkpoeder
wordtaangekocht overeenkomstig artikel7,lid1,van
Verordening (EEG)nr.804/68. •
2.Indiendehoeveelheden magere-melkpoeder in
openbareopslagniettoereikend zijnomdeinartikel
1bedoeldeleveringteverrichten ofnietvoldoenaan
demethetoogophunbijzondere bestemming ge­
steldeeisen,nv.-tnamewanneerdezebestemming een
andereverpakking ofdetoevoeging vanvitaminen en

Nr.L141/2. Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 27.5.81
anderetoevoegingsmiddelen vereist,wordthettele­
verenmagere-melkpoeder opdemarktvandeGe­
meenschap aangekocht .Hierbijmagdenormaleont­
wikkeling vandemarktprijzen nietwordenverstoord.
Artikel3
Teruitvoering vanartikel 1:
a)financiertdeGemeenschap dewaardevanhetma-
gere-melkpoeder indelaadhaven ofineenovereen­
komstigstadium ;
b)kandeGemeenschap ,inuitzonderlijke gevallen,
bovendien geheelofgedeeltelijk ,opgrondvaneen
voigensdeprocedure vanartikel7doordeRaad
genomen besluit:
–hetvervoertotdegrensvanhetlandvanbe­
stemming eneventueeltotdeplaatsenvanbe­
stemming ,
–deverdeling ,wanneerdezedoortussenkomst
vaneengespecialiseerde instellinggeschiedt.
financieren .
Artikel4
Hetbedragvandeinartikel3,subb),bedoeldekosten
wordtgeheelofgedeeltelijk doordeCommissie aan
hetlandofdeinstelling vanbestemming betaaldin
devormvaneenforfaitaire bijdrage,wanneerdemet
ditlandofdezeinstellingvastgestelde uitvoeringsbepa­
lingenhierinvoorzien .■Artikel 5
Voordeleveringindelaadhaven ofeenovereenkom­
stigstadiumen,invoorkomend geval,hetvervoervan
degoederenvanafditstadiumalsmedevoordeeven­
tueleaankoopervanopdemarktvandeGemeen­
schapwordt,onverminderd artikel4,eenaanbeste-
dingsprocedure gevolgd,behalveinuitzonderlijke ge­
vallenwaarineenonderhandse procedure wordtge­
volgd.
Artikel6•
Hetbesluitomartikel2,lid2,toetepassen,alsmede
dewijzewaaropindatgevalditlidenartikel5wor­
dentoegepast,wordenvastgesteld volgensdeproce­
durevanartikel30vanVerordening (EEG)nr.804/68.
Artikel 7
Delandeneninstellingen vanbestemming endeaan
elkvanhentoetekennenhoeveelheden wordendoor
deRaad,opvoorstelvandeCommissie ,metge­
kwalificeerde meerderheid vanstemmenvastgesteld .
Artikel8
Dezeverordening treedtinwerkingopdederdedag
volgendeopdievanhaarbekendmaking inhetPubli-
katiebladvandeEuropeseGemeenschappen *.
Dezeverordening isverbindend inalhaaronderdelen enisrechtstreeks toepasselijk
inelkeLid-Staat .
GedaanteBrussel.
VoordeRaad
DeVoorzitter

Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L
VERORDENING (EEG)Nr.VANDERAAD
van
betreffende deleveringvanmagere-melkpoeder aanbepaaldeontwikkelings­
landenenbepaaldegespecialiseerde instellingen inhetkadervanhetvoedsel-
hulpprogramma voor198■
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropese
Economische Gemeenschap ,
GeletopVerordening (EEG)nr.vandeRaad
van totvaststelling vandealgemenevoor­
schriftenbetreffende deleveringvanmagere-melkpoe -
deraanbepaaldeontwikkelingslanden enbepaaldege-1
specialiseerde instellingen inhetkadervanhetvoed-
selhulpprogramma voor198,('),inzonderheid opde
artikelen 3en7,
GezienhetvoorstelvandeCommissie ,
Overwegende datVerordening (EEG)nr.voor­
zietindeleveringvan150000tonmagere-melkpoe -
der;datdezehoeveelheid dienttewordenverdeeld
overdelandeneninstellingen waarvanhetverzoekin
aanmerking isgenomen ,endatdewijzevanfinancie-,
ringvandehulpdienttewordenbepaald ;dateven­
welvooronvoorziene gevalleneenlaterteverdelenhoeveelheid van .toninreservemoetworden
gehouden ,
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD :
Artikel 1
Detoewijzing vande150000tonmagere-melkpoeder
diezalwordengeleverdaanbepaaldeontwikkelings­
landenenbepaaldegespecialiseerde instellingen in
hetkadervanhetvoedselhulpprogramma voor198
overeenkomstig Verordening (EEG)nr.'l.-ende
wijzewaaropdehulpwordgefinancierd ,zijnaangege­
venindebijlage.
Artikel2
Dezeverordening treedtinwerkingopdederdedag
..volgendeopdievanhaarbekendmaking inhetPubli-
katieblad vandeEuropeseGemeenschappen .
Dezeverordening isverbindend inalhaaronderdelen enisrechtstreeks toepasselijk
inelkeLid-Staat .
GedaanteBrussel,
VoordeRaad
DeVoorzttter
(l)Zieblz.vanditPublikatieblad .

-25-
BIJLAGE
VOEDSELHULPPROGRAMMA MAGERE-MELKPOEDER VOOR 1982
Ontvangende landen en
organisatiesToegekende hoeveelheid
magere-melkpoeder (inton )Wijse van .financiering
LANDEN
ANGOLA 500 CIF
BURUNDI 100 franco bestemming
KAAPVERDIË 400 CIF
COMOREN 400 CIF
DJIBOUTI 200 CIF
EGYPTE ! 10.000 FOB
EQUADOR! 1.000 FOB
ETHIOPIE 2.000 CIF
GHANA 2.000 FOB
GRENADA 350 FOB
HONDURAS ροΠΙβFOB
INDIA 31.000 CIF
INDONESIE 2.000 FOB
JAMAICA 1.500 FOB
KENYA ΡeDlo FOB
LESOTHO 300 franco bestemming
LIBANON 1.100 FOB
MADAGASCAR p.m .
MALI 600 franco bestemming
MALTA 200 FOB
MAURITIUS 500 FOB
MAURITANIE 1.000 CIF
MOZAMBIQUE 750 CIF
NICARAGUA 2.000 FOB
NIGER 250 franco bestemming
OEGANDA 500 franeo bestemming
PAKISTAN 2.000 FOB
PERU 1.000 FOB
FILIPPIJNEN p.m . FOB
SENEGAL 2.000 FOB
SIERRA LEONE 500 CIF
SOMALIA 3.500 CIF
SOEDAN 500 FOB
SRI LANKA p.m .
SYRIE p.m . FOB
TANZANIA 2.000 CIF
TSJAAD p.m .
THAILAND p.m .
TOGO p.m . FOB
ARJEMEN p.m . FOB
ZAMBIA p.m . franco bestemming
ZIMBABWE 1.500 FOB
ORGANISATIES
ICRK 2.000 franco bestemming
LICROSS 1.800It II
UNHCR p.m .Il M
LGO 'S 27.000
UNRWA 1.000Il II
WVP 32.000II II
Reserve 16.550
TOTAAL 150.000

-26-
Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L
VERORDENING (EEG)Nr.VANDERAAD
van
totvaststelling vandealgeméne voorschriften betreffende deleveringvanmelk­
vetaanbepaaldeontwikkelingslanden enbepaaldegespecialiseerde instellingen
inhetkadervanhetvoedselhulpprogramma voor198
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropese
Economische Gemeenschap ,inzonderheid oparti­
kel43,
GeletopVerordening (EEG)nr.804/68vandeRaad
van27juni1968houdende eengemeenschappelijke
ordeningdermarktenindesectormelkenzuivelpro-
dukten('),laatstelijkgewijzigd bijVerordening (EEG)
nr.1761/78(:),inzonderheid opartikel6,lid6,
GezienhetvoorstelvandeCommissie ,
GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement (3),
Overwegende datbepaaldeontwikkelingslanden en
bepaaldegespecialiseerde instellingen hunbehoeften
aanmelkvetkenbaarhebbengemaakt ;datditmelk­
vetkanwordengeleverdindevormvanindeGe­
meenschap geproduceerde boterofbutteroildieaan
bepaaldekwaliteitscriteria voldoet;
Overwegende datuitdethansindeGemeenschap be­
schikbare voorraden een-hoeveelheid boterofbutteroil
overeenkomende met45000tonbutteroil ,alsvoedsel­
hulpbeschikbaar kanwordengesteld;datdeverde­
lingvandebeschikbare ,hoeveelheden overdeopen­
bareendeparticuliere opslagvarieertnaargelangvan
dcontwikkeling vandemarktendedoorhetseizoen
bepaaldebehoeften ; • ,
Overwegende dat,geziendemarktsituatie voorboter
enanderemelkvetten indeGemeenschap endeom­
standigheid datbepaaldeleveringen spoedvereisenen
deleveringen metregelmaat enopzogunstigmoge-.
lijkeeconomische voorwaarden moetenwordenuitge­
voerd,dienttewordenbepaalddatdeboterof,butter-
oilvoorvoedselhulp uitdevoorraden vandeinterven-
tiebureaus wordtgeleverdofopdemarktvandeGe­
meenschap wordtaangekocht
Ovc-rwi-pi-ruicdat,omeenöoeimarige aanwending van
dchulpmogelijktemaken,moetwordenvoorzienin
definanciering vanbepaaldekostenvanverzending
endistributie vandegoederen ;
■s.
Overwegende datdeleveringtegendegunstigste prijs
moetgeschieden ;dattedieneindeeenaanbestedings -
procedure moetwordengevolgd;dathetevenwelvoor
urgenteactieswenselijkkanzijneenonderhandse pro­
ceduretevolgenteneindedezakentebespoedigen ;
('•)PBnr.L148van28.6.1968,blz.13.
(;)Pilnr.L204van28.7.1978,blz.6.
(')Adviesuitgebracht op.Overwegende dathetdienstigisdenadereregelsvoor
detoepassing vandemaatregelen bijaankoopvanbo­
terofbutteroilopdemarktvasttestellenvolgensde.
procedure vanartikel30vanVerordening (EEG)nf.
804/68,zoalsdithetgevalisbijdenadereregelsdie
vantoepassing zijningevalvangebruikvanhoeveel­
hedenuitopenbareopslag,■
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD : ,-
, Artikel 1
Aanbepaaldeontwikkelingslanden enbepaaldegespe­
cialiseerde instellingen wordtinhetkadervanhet
voedselhulpprogramma voor1981eenhoeveelheid
boterofbutteroilterbeschikking gestelddieovereen-■
komtmet45000tonbutteroil .
Artikel2 '
'1.Deinartikel 1bedoeldeboterwordtaangekocht
.overeenkomstig artikel6,lid1,vanVerordening
(EEG)nr.804/68.Deinartikel 1bedoeldebutteroil
wordtuitdezebotervervaardigd .
2.Indiendemarktsituatie niettoelaatdcinartikel
1bedoeldeleveringteverrichten overeenkomstig lid
"1,wordtdeteleverenboterofhetteleverenmelkvet
aangekocht opdemarktvandeGemeenschap .Hier­
doormagdenormaleontwikkeling vandemarktprij­
zennietwordenverstoord .
Artikel3
Teruitvoering vanartikel 1:
3};Srr.uTOtrt iiiCtirmitmK^nirr der*v.iarrie :*vurier
ofdeburreroil indelaadnavenofeenovereenkom­
stigstadium;
b)kandcGemeenschap bovendien inuitzonderings­
gevallen,geheelofgedeeltelijk ,opgrondvaneen
besluitvandcRaadgenomenvolgensdeinartikel
'8bedoeldeprocedure :
–hetvervoertotdegrensvanhetlandvanbe­
stemming eneventueeltotdeplaatsenvanbe­
stemming ,en
–deverdeling ,wanneerdezedoortussenkomst
vaneengespecaliseerde instellinggeschiedt,
.financieren . <

Nr.L Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen
Artikel4
Deinartikel3,subb),bedoeldekostenwordendoor
deCommissie geheelofgedeeltelijk aanhetlandvan
bestemming ofdeontvangende instellingbetaaldin
devormvaneenforfaitaire bijdrage,wanneerdemet
ditlandofdezeinstellingvastgestelde wijzevantenuit­
voerlegging hierinvoorziet .
Artikel 5
Voordelevering ,deverpakking ,deetikettering ende
verzending vandeprodukten ind^laadhaven ofeen
overeenkomstig stadiumen,invoorkomend geval,de
vt.dereverzending wordt,onverminderd artikel4,een
aanbestedingsprocedure gevolgd,behalveinuitzonde­
ringsgevallen ,waan/ooreenonderhandse procedure
k^nwordengevolgd . *
Artikel6
Deaandeaangewezen onderneming tebetalenbedra­
gen.zijnslechtsverschuldigd indien:
a)deonderneming deinhetberichtvanaanbesteding
ofhetonderhandse contractvermeideverplichtin­
genisnagekomen ,en
b)nacontroleisgeconstateerd datdekwaliteitende
verpakking vanhetgeleverdeproduktinovereen­stemming zijnmetdecommunautaire voorschrif­
tenopditgebied.
Bepaaldkanwordendateenvoorschotopdezebedra­
genmoetwordengestort.
Artikel 7
Hetbesluitomartikel2,lid2,toetepassen,alsmede
dewijzewaaropindatgevalartikel2,lid2,enartikel
5wordentoegepast ,wordenvastgesteld volgensdepro­
cedurevanartikel30vanVerordening (EEG)nr.
804/68.
Artikel8
Delandeneninstellingen diehulpontvangen ende
aanelkvanhentoetekennenhoeveelheid worden
doordeRaad,opvoorstelvandeCommissie ,metge­
kwalificeerde meerderheid vanstemmenvastgesteld .
Artikel 9
Dezeverordening treedtinwerkingopdederdedag
volgendeopdievanhaarbekendmaking inhetPubli-
katieblad vandeEuropeseGemeenschappen .
Dezeverordening isverbindend inalhaaronderdelen enisrechtstreeks toepasselijk
inelkeLid-Staat . .
GedaanteBrussel.'
VoordeRaad
DeVoorzitter

-28-
Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.L
VERORDENING (EEG)Nr..VANDERAAD
betreffende dcleveringvanmelkvetaanbepaaldeontwikkelingslanden enbe­
paaldegespecialiseerde instellingen inhetkadervanhetvoedselhulpprogramma
voor198
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropese
Economische Gemeenschap ,
GeletopVerordening (EEG)nr. -vandeRaad
van totvaststelling vandealgemenevoor­
schriftenbetreffende deleveringvanmelkvetaanbe­
paaldeontwikkelingslanden enbepaaldegespeciali-
sotrdi'inrellingor »inhetkadervanhetvoedselhulp -
programma voor1V8('),inzonderheid opdeartike­
lener.8,
GezienhetvoorstelvandeCommissie ,
Overwegende datVerordening (EEG)nr.voor­
zietinde!e\eringvaneenhoeveelheid boterofbutter-
oildieovereenkomt met45000tonbutteroil ;dat
'k.'.ehoeveelheid dienttewordenverdeeldoverdelan­
deneninstellingen waarvanhetverzoekinaanmer­
kingwordtgenomen eridatdewijzevanfinanciering
vendehulpdienttewordenbepaald;datevenwelvooronvoorziene gevalleneenlaterteverdelenhoe­
veelheid overeenkomende met'torrbutteroil in
reservemoetwordengehouden ,
'HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD :
Artikel 1
Detoewijzing vaneenhoeveelheid melkvetdieover­
eenkomt met45000tonbutteroil ,inhetkadervan
het(Voedselhulpprogramma voor198talsbedoeldin
Verordening (EEG)nr. ,--endewijzewaaropde
hulpwordtgefinancierd ,zijnaangegeven indebijlage.
Artikel 2
Dezeverordening treedtinwerkingopdederdedag
volgendeopdievanhaarbekendmaking inhetPubli-
catieblad vandeEuropeseGemeenschappen *
Dezeverordening isverbindend inalhaaronderdelen enisrechtstreeks toepasselijk
inelkeLid-Staat .
GedaanteBrussel.
i iVoordeRaad
DeVoorzitter
(')Zieblz.vanditPublikatieblad .
r

-29-
BIJLAGE
VOEDSELHULPPROGRAMMA INBUTTEROIL VOOR 1982
Ontvangende landen en Toegekende hoeveelheid Wijze van financier
organisaties butteroil (inton )
LANDEN
BANGLADESH 3.5OO CIF
BURUNDI 50 franco bestemming
KAAPVERDIË 250 CIF
COMOREN 100 CIF
DJIBOUTI 100 •'CIF
EGYPTE 2.800 FOB
ETHIOPIE 1.000 CIF
GHANA 600 FOB
GUINEE BISSAU 175 CIF
GUINEE CONAKRY p.m . CIF
GUYANA 100 FOB
GRENADA 30 FOB
HONDURAS 600 FOB
INDIA 12.700 CIF
JAMAICA 200 FOB
LESOTHO 200 franco bestemming
LIBANON 1.000 FOB
MALI 200 franco bestemming
MAURITANIE 1.000 CIF
MOZAMBIQUE 200 CIF
NICARAGUA 200 FOB
PAKISTAN 2.000 FOB
PERU 500 FOB
FILIPPIJNEN 100 FOB
SOA TOME ENPRINCIPE 100 CIF
SIERRA LEONE 200 CIF
SOMALIA I.5OO CIF
SRI LANKA 100 FOB
SYRIE p.m . FOB
TANZANIA 400 CIF
THAILAND Ρ·03·
ZAMBIA ρ·Π· franco bestemming
ORGANISATIES
ICRK 1.000 franco bestemming
LICROSS 500η it
UNHCR p.m .it 11
CNRWA 3-900Il ,Il
wvp 6.000It It
LGO'S ' 2.000It It
Reserve 1.695
Totaal 45.000

V:Verkooptegenmarktprijzen
WP:Verkooptegenverlaagde prijzen
VZ:Verkoopaandezuivelindustrie
GD:Gratisdistributie
FB:Francobestemming
VE:Verkoopaandeeindconsument-30-
MELKPOEDLRPROC?.A>MA 1982
Ontvangend land Gevraag­
dehoe-
veêlheidGebruik &:;*>/îrwo-
ner
1930Netto-
behoeften
intonRecht-
streekse
hulp1981Voorstel Wijze
1982 van
levering
ANGOLA
BANGLADESH
BURUNDI
KAAPVERDIE
C0M0REN
DJIBOUTI
EQUADOR
ETIOPIE
GHANA
GUINEE BISSAU
GUINEE CONAKRY
GRENADA
EQUATORIAALGUINEE
BOVENVOLTA .
HONDURASGD.:2.000.000 p.
10.000
300
800
1.000
400
1.623
15.000
5.000
700
1.500
350
.2.000
2.000
3.000vz
^VVP
(GD
GD
GD
GD!
GDi
VZ
VZ
GD.
GD;
VZ ■
VE
DG.
GD
GD!400p.
:55.000p.
:102.850p.
;60.000p.
279.000p.
1.200.000 p.
43.000p.
50t.
s500t
:1.500t
146.148p.
330.000p.(250)
120
200
(180)
300
(270)
1.220
140
420
(160)
290
690
'(160)
190
5604.200
9
368
3.500
1.000
2<J0
1.786
9.000
5.000
700
•
-350
2.000
5.312
993500
5.000
100
400
400
200
500
2.000
300
600
-p.ni.
400
'p.m.
p.m.
2.000500
0
100
400
400
200
1.000
2.000
2.000
'0
0
350
0
p.m.CIF
FB
CIF"
CIF
CIF
F0B
CIF
F0B
FOB
F00

-31-
MELKPOEDERPROGRAMMA 1982
Ontvangend land Gevraag -
dehoe-
veelheidGebruik BNP/inwo-
ner
1980Netto -
jehoef ten
intonRecht -
streekse
hulp 1981Voorstel
1982Wijze
van
leveringOpmer -
king
INDIA 31.000 VZ 240 31.000 3.1.000 31.000 CAF
INDONESIE 3.010 vz.:1.360t. 420 3.010 1.350 2.000 FOB (26)
•GD!1.650t.
JAMAICA 3.000 GD;354.350 1.030 3.174 1.500 1.500 FOD
JORDANIE 1.500 GDréf.palest. 1.390 1.500 1.500- p.m. F0Ü (13)
250.000p.
KENYA 6.400 VZ 420 6.400 .2.000 .p.m. FOB (24)
LESOTHO 930 GD;260.000p. 380 930 300 · 300 R.t>.
LIBANON 4.700 GDs525.000p. (1.500)4.700 1.100 1.100 FOB
MADAGASKAR ..1.500 350 p.m. p.nu FOB ·(23)
MALI 1.500 GD:750t.
VZ:750t 190 1.500 ' 600 600 R.D. (10)
MALTA 600 GDS200t. (2.200) 2.160 400 200 FOB (11)
WP:400t.
•
«
'· ■
••

-32-
MELKPOEDERPROGRAMMA 1982
Ontvangend land IGevraag-
dehoe-
veelheidGebruik BNP/inwo-
ner
1980Netto-
behoeften
intonRecht-
streekse
hulp1981Voorstel
1982Wijze
van
leveringOpmer-
kingen
MAURITIUS 700 GD:190.000 p. 1.050 700» 500 F03 (25)
MAURITANIE 6.000 (VE
CGDs3.000
:3.000tt320I1.000 1.000 CAF (34)
MAROKKO GD 860 1.500 0 (14)
MOZAMBIQUE ' 1.100 VZ• (160) 1.100 750 750 CAF
NICARAGUA 3.000 VZ 720 2.000 2.000 FOB (35)
NIGER 2.000 GD 330 • 250 250 RO:
UGANDA 986 VZ 280 986 500 RD (27)
PAKISTAN 3.000 300 750 2.000 FOB (36)
PERU 2.000 VZ 930 • 1.000 1.000 FOB
FILIPIJNEN 1.000 VE 710'
2.800 1.000 p.m. FOB (37)
AREGYPTE 20.000 VZ 580 20.000 10.000 .10.000 FOB
CErtTRAFRIíCAANSE REPUBL.. 250GD:240.000 340 250 ρ.Π).. •0 (18)
RWANDA 200 0 (39)
ELSALVADOR
SENEGAL
STKITTS-NEVIS1.800
3.750
100CD
(VZ
(VE
(GD
GD;1.000
:1.000
:500.000
:8.000p.Τ
Τ
p.590
450
•'1.800
1002.000 2.000m
FOB(20)
(38)
I

-33-r»
MÊLKPOEDERPROGRAMMA 1982
Ontvangend land Gevraagr - Gebruik BNP/inwo- Netto - Recht - Voorstel Wijze Opmer -
dehoe- ner behoeften streekse 1982 van king
veelheid 1980 inton hulp 1981 levering
SIERRA LEONE 957 GD :212.571 p. 270 957 p.m . 500 CAF (6)
SOMALIA 6.74S GD :900.000 p. (150) '6.748 3.500 3.500 CAF (29)
SUDAN 5.000 VZ 3.000 Τ 470 5.000 500 500 FOO (19)
GD .:2.000Τ"
SRI LANKA 2.500 270 p.m . p.m . .FOB (40)
SYRIE 4.000 VZ 1.340 1.200 p.m . FOB (12)
TANZANIA 2.324 VZ 260 2.324 2.500 2.000 CAF (28)
TSJAADpas deGD . 120• p.m . p.m . RD.
demande-
THAILAND 3.000 GD :340.000 p. 670 ■ 3.000 p.m . p.m . FOB (30)
TOGO 500 VZ 410.500 250 p.m . FOB (7)
ARJEMENenattente 460 500 p.m . FOB (15)
ZAIRE3.000 VE
.220 • p.m . 0 (31)
ZIMBABWÉ 3.715 630• 1.500 FOB (33)
•ZAMBIA1.500 VZ 560 '· 1.500 1.500 p.m . RD (32)
173· 743 136.548 81.600 69.650

-34-
MELKPOEDERPROCRAMMA 1982
Ontvangend land Gevraag- Gebruik BNP/inwo-Netto-Recht-Voorstel Wijze Opmer-
dehoe- ner behoeften streekse 1982 van king
veelheid 1980 intonhulp1981 Levering
ORGANISATIESf
ICRK 2.000 GD.2.200 2.000 RD
LICROSS 1.800 GD 1.800 -.1.800 RD
UNHCR
•GD
■p.m. p.m. RD <41)
NGO'S 41.794 GD 25.000 27.000 RD
UNRWA nogopteGDPalestijnse 1.632 (1.000)RD (16)
geven vluchtelingen
WVP 82.000GD.
,30.000 32.000 RD
Totaalorganisaties 127.794 60.632 63.800
RESERV£ 7.318 16.550 RD
TOTAAL 292.537 136.548 150.000 '■150.000

.35.
OPMERKINGEN sMAGERE-MELKPOEDER
1.BANGLADESH s81moet noggeleverd worden
2.BURUNDI :Deaanvoercapaciteit isbeperkt
3.COMOREN tOndanks deuitbreiding van het aantal voor kosteloze
distributie inaanmerking komende personen ,lijkt een
verhoging van detoewijzing ondoenlijk vanwege debeperkte
transport -endistributiecapaciteit .
k,GHANA :Door technische problemen indezuivelindustrie stond dit
land in1981 meteenp.m .opdelijst .Deze problemen zijn
thans opgelost .
5»GUINEE BI3SA0 :Aangezien dezuivelindustrie omtechnische redenen niet kan
draaien ,stellen wij voor dit land geen melkpoeder toe te
wijzen .1.BANGLADESH
2.BURUNDI
3.COMOREN
k.GHANA
6.SIERRA LEONE s
7.TOGO 1
8.GUINEE CONAKRY :
9.BOVENVOLTA ;
1°.Mali :
11.MALTA s
12.SYRIE Î
13.JORDANIE .ï
14.MAROKKO :
15.ARJEMEN s
16.UNRVA :
17.MOZAMBIQUE :
18.CAR s
19.SOEDAN :
20.SALVADOR :Deachterstand indelevering van devroegere hulp isthans
ingelopen .
Devroegere hulp wordt thans geleverd enzalverwerkt wor­
den ineen nieuwe zuivelfabriek ;men moet eerst deresulta­
tenafwachten alvorens nieuwe hulp toe tewijzen .
Men kan geen melkpoeder leveren voordat ereen fabriek
komt voor dereconstitutie van melk .Hiervoor heeft het
land dehulp van het EOF ingeroepen .
De2.000 tonvan1980 zijn nogsteeds niet geleverd .
Evenals tevoren isdehulp bestemd voor gratis distributie
via NGO 's.
Het voorstel geldt alleen voor kosteloze distibutie .Het
land zou instaat moeten zijn hetvoor deverkoop bestemde
melkpoeder via dehandel intevoeren (BNP e2.000 dollar /
inwoner ).
Aanvraag voor meerjarenproject .Zalafzonderlijk worden be­
handeld naonderzoek van het project .
Alvorens ditland meer hulp toe tekennen ,moet aan dehand
van het verslag van degemachtigde van deCommissie een
grondig onderzoek worden ingesteld naar het gebruik van de
vroegere hulp .
Voor detoekenning vanmeer hulp moet men deresultaten
van dehulp van 1981 afwachten ;eventueel kunnen deNGO's
weer worden ingeschakeld .
Derapporten over dehulp van 1980 afwachten alvorens een
nieuw voorstel tedoen .
Isbezig methet opnieuw evalueren van debehoeften .
Uitsluitend voor dezuivelindustrie ;het programma voor
kosteloze distributie isgeannuleerd .
Geen waarborgen voor goed gebruik .
Nadeontvangst vanrapporten over het gebruik van devroe­
gere hulp heeft menaan dit land $00 tontoegewezen voor
1981 .
Indien noodzakelijk zalvoor ditland eenindirecte hulp­
actie worden voorgesteld .

.36.
21.HONDURAS sOinafwachting van deuitvoermgsversXagene
23.MADAGASCAR
2kc KENYA
25.MAURITIUS
26.INDONESIE
27.OEGANDA
28.TANZANIA
29.SOMALIA :
30.THAILAND
31.ZAIRE
32oZAMBIA
33.ZIMBABWE
34.MAURITANIE
35.NICARAGUA
36.PAKISTAN
37.FILIPPIJNENp.m .inafwachting vanbijzonderheden ever het beoogde
gebruik .
Debinnenlandse produktie isthans voldoende voor decapa­
citeit van t'szuivelindustrie .Dekosteloze distributie in
descholen wordt gedekt door een drie jarenprogramma van
16.000 tonmelkpoeder en2*500 tonbutteroil .
Vanwege opslag -endistributieproblemen hadhetland in1980
afgezien vanhulp inmelkpoeder .Thans zijn dedistributie -
voorzieningen verbeterd envandaar ditverzoek .
Alle voor 1980/81toegekende hoeveelheden zijn gebruikt
voor gratis distributie .Deextra hoeveelheid isbestemd
voor dezuivelindustrie envoor een ontwikkelingsproject
indesector melkproduktie (BATURRADEN ).
Najarenlange stilstand kan dezuivelindustrie weer draaien .
HetWVPdraagt totdeze industrie bijmet985ton.
Deaangevraagde hoeveelheid isveel kleiner danin1981 .
Wijstellen dusvoor dehulp teverlagen .
In1981 heeft hetland inhetkader vaneenspoedactie
1.500 ton extra ontvangen .Het aantal vluchtelingen i6aan
dedalende hand (700.000 personen in1981 tegenover 900.000
in1980 ).
Dit land heeft eenverzoek ingediend voor een meerjarenpro -
ject (5jaar )voor kosteloze distributie inscholen enso­
ciale diensten .Nabestudering van het volledige dossier
zalhiervoor eenapart voorstel worden gedaan .
Degevraagde melk isbestemd voor verkoop indevorm van
melkpoeder .Deopgegeven netto-behoeften zijn 200.000 ton .
Voorgesteld wordt deacties via deNGO'stelaten verlopen .
p.m .inafwachting vannadere gegevens over dezuivelindus­
trie endetegenwaarde fondsen .
Sinds deonafhankelijkheid isdemelkproduktie ontwricht ,
terwijl devraag istoegenomen .
Uitsluitend voor gratis distributie .
Eerst het verzoek afwachten .
Uitbreiding van degratis distributieprogramma 'sinscho­
len enziekenhuizen .
Hetverzoek geldt voor deverkoop indevorm vanmelkpoeder .
Eerst deresultaten van deactie 1981 afwachten alvorens
opnieuw eenhoeveelheid toe tewijzen .

-37-
Zelfs indien ereenverzoek komt stellen wijvoor niets
toe tewijzen voordat derapporten over het gebruik van
dehulp in19Ö0 zijn aangekomen .
Verzoek voor een meerjarenproject .Een voorstel komt
later .
Evenals in1981 komt ergeen algemene toewijsing ;er
zullen voorstellen worden gedaan voor specifieke acties
(bv.voor deAfghaanse vluchtelingen ).
Erisgeen enkele waarborg voor het juiste gebruik
van demelkpoeder .

V:Verkoop
VVP:Verkooptegenverlaagde prijzen
VZ:Verkoopaandezuivelindustrie
GD:Gratisdistributie
FB:Francobestemming
VE:Verkoop aandeeindconsument
Ontvangend land Gevraag-
dehoe-
veelheidGebruik BN?Inwo-
ner
!5·ίΟNetto-
behoeften
intonRecht-
streekse
hulp 1981Voorstel
1982Wijze
van "
leveringOpmer-
kingen
BANGLADESH 10.000 VE:8.000Τ 120 10.000 3.000 3.500 CIF (21)
VZ:?.000Τ
BURUNDI 100 VZ 200 100 50 50 ™.
KAAPVERDIË 6UU VE lU(J>• 250 2S0 CIF.
CENTRAFRIKA 300 GD;240.000p. 340 - CIF(6)
COMOREN 200 WP 300 200 •100 100 CIF#
DJIBOUTInogniet
HPLIPNRLGD:11.000p. Í270) 100 100 CIF
.ETHIOPIEt/vIVÇ11U
.7.500 GD:500.000p. 140 5.400 1.000 1.000 CIF
EQUADOR 110 VZ. 1.220•-p.m. FOB"(12)
GHANA 3.500 VZ 420 3.000 ;200 ■600 FOB(1)
GUINEE BISSAU 1.000 VE·«00t. 160 1.000 175 .175 CIF*
GUINEE CONAKRY 200 VE 290'·' 200 p«in« CIF (3)
EQUATORIAAL GUINEE "3.000 VE+GD 160 • p.m. 0 (2)
GUYANA 350 VZ 690 "• .100." 100 F08"
GRENADA 30GD:20.000 690 30. 30#30 F08
BOVENVOLTA9 190•'-■p.m. 0 (11)
HONDURAS nogniet VE 560 » «· 600 600 FOB•
bekend
■•
:-.
.../-38-
BL'TTL-ROILPROGRAMMA 1982

-39-
BUTTEROILPROGRAMMA 1982
Ontvangend land
INDIA
INDONESIE
JAMAICA
LESOTHO
LIBANON
KALI
MAURITANIE
KOZAMBIQUE
NICARAGUA
ÎUC1SR
PAKISTAN
l'KRU
FILIPPIJNEN "
AREGYPTE
SAOTOME
SALVADOR
ST.'KITTS-NEVIS
SENEGALGevraag­
dehoe­
veelheid
12.700
4
350
2.350
270
Α.500
600
•
1.000
5.000
.2.000
1Û&
15.000
600
1.350
25
1.000Gebruik
νζ
verkoop
GD:354.350
GD:35.414p.
GD:525.000p.
VZ
GD;320.000p.
VZ
VZ
VE
VZ
VE
VE
GP:30.000p.
+verkoop
CD:8.000
GD:500.000p.ΒΛΡ/ΐηνο-
ποτ
1980
240
1.030
380
(1.500)
190
320
(160)
720
330
300
930
710
580
490
590
•
450Netto-
behoeften
inton
20.000
350,
270
1.500
2.000
15.000
'300Recht-
streekse
hulp1981
12.700
200
100
1.000
200
1.000
200
200
1.500
500
100
2.800
100
200Voorstel
1982
12.700
200
200
1.000
200
1.000
'200
200
0
2.000
500
100
2.800
100
0
0'/xjze
van
leveringOpmer­
kingen
CAF
F08
R.D.
F0B
R.D.
CAF
CAF
F0B
F08
F08
F0B
F0B
CAF(20)
(4)
(5)
(16)
(7)
(13)
(19)
./.

-40-
R11TTF.ROT T.PROGRAMMA 1982
Ontvaneend land Gevraag­
dehoe-
vppl hf>i dHphrin' k BNP/inwo -
ner
I980Netto -
behoef ten
intonReçht -
streekse
hulp 1981Voorstel
1982Wijze Opmer -
van kingen
levering
SIERRA LEONE 639 GD
SOMALIA 4.610 GD
SOEDAN 2.000 VE
SRI LANKA 250 GD
SYRIE 1.000 VZ
TANZANIA 670 VZ
THAILAND 286 GD
ARJEMEN nogniet
bekend
ZAMBIA 500 VZ
ZAIRE 3.000 VZ
TOTAAL landen 86.69418.500250
(150)
470
230
1.340
'260
670
560
220•639
4.610
•
250
1.000
670
286200
1.500
0
p.m.
400
400
p.m.
'500
31.630200
1.500
0
100
p.m.
'400
p.m­
'p.m.
29.905CAF
CAF
FOB
F0B
CAF
FOB
R.D.C17)
(S)
(»>
€15)
C10Î
/.

-41-
BUTTEROILPROGRAMMA 1982
Ontvangend land Gevraag - Gebruik BNP/inwo- Netto - Recht - Voorstel Wijze Opmer -
dehoe- ner behoeften streekse 1982 van kingen
veelheid 1980 intón hulp 1981 Levering•
ORGANISATIES
ICRiC 1.000 GD•
1.000 1.000 R.D.
LICROSS 500 GD 500 500 R.D.
UNHCR GD p.m. R.D. (22)
UNRWA 3.900 GD•3.900 3.900 R.D.
WVP 10.000 GD 6.000 (1> 6.000 R.D.
NGO' S 3.550 GD 2.000 2.000 R.D. ,
TOTAAL Organisaties 18.950 13.400 13.400
RESERVE 1.270 •1.695
TOTAAL 105 .644
.45.000 45.000
j
#-,
(I)waarvan 1.300
1tonvan depregramma's 1977 en .1978 v '
•t•
. '•

.42
Opmerkingen :
BUTTEROIL
(1)GHANA
(2)EQUATORIAAL
GUINEE
(5)GUINEE CONAKRY
COLESOTHO
(5)MALI
(6)CENTRAAL
AFRIKA
(7)SALVADOR
(8)SYRIE
(9)THAILAND
(10)ZAIRE
(11)BOVENVOLTA
(12)EQUADOR
(13)ST.KITTSc
NEVIS
(15)ZAMBIA
(16)NIGER
(17)SOEDAN
(19)SENEGAL
(20)INDONESIE
(21)BANGLADESH
(22)UNHCSsDebenodigde hoeveelheid (500ton)voor devervaardiging
vanvolle melk met2.000 tonmelkpoeder *
:Dehulp voor 1980 moet noggeleverd worden ;voordat men
meer hulp uittrekt moet eerst het resultaat van deze Ie»
vering worden afgewacht .
:Geen gegevens over het gebruik .
gDebehoeften zijn toegenomen inverband meteennieuw
"Voedsel-»voor°werkprogramma "naast deschoolmelkprogramma 'Sc
iDevoorgestelde hoeveelheid isafgestemd opdetoewijzing
inmelkpoeder voor devervaardiging vanvolle melk .
sDit land produceert zelf plantaardige vetten .Erisgeen
informatie binnengekomen over het gebruik van eerdere
voedselhulp .
sZonodig zaleenindirecte hulpactie worden voorgesteld .
;Verzoek voor eenmeerjarenproject .Zal afzonderlijk worden
behandeld naonderzoek van jetproject .'
tVerzoek voor eenmeerjarenproject (vijf jaar )methetoog
opkosteloze distributie inscholen ensociale diensten .
Zalafzonderlijk worden behandeld naontvangst van een -
volledig dossier .
:Eventueel zal dehulp viaNGO'sworden verstrekt .
:Het gebruik van devroeger geleverde butteroil voldoet niet .
tDegevraagde hulp isbestemd voor dezuivelindustrie .Wij
wachten opnadere gegevens over het gebruik alvorens een
voorstel tedoen »
:p.m »inafwachting vannadere informatie over hetvoorge­
stelde programma .
sp«iSo inafwachting vannauwkeurigere gegevens over het
gebruik .
sDitland isproducent enconsument vanplantaardige olie .
sGeen gegevens over hetgebruik van devroegere hulp .
SDitland produceert 100„000 tonarachide-olie .In1981
heeft hetbutteroil ontvangen vanwege deinstorting vaa
deaardnotenproduktie .
5Gevraagde hoeveelheid 4ton.Devoorwaarden van deverkoop
zijn niet gepreciseerd .
;500 toa voor dezuivelindustrie .
sZalbepaald worden alnaar gelang debehoeften zich
voordoen (500 ton in1981 ).

-43~
FINANCIEEL MEMORANDUM
1.Uitgaande vandeprijsramingen diedeBegrotingsautoriteit inaanmerking
heeftgenomen,komendekostenvandevoedselhulpprogramma 's1982op:
miljoen ERE
Graan MeIkpoeder Butteroi lTotaal
Wereldmarktpr ijs 143,5 132,7 101,7 377,9
Restituties 88,0 79,7 89,7 257,4
Interneprijs 231,5 212,4 191,4 635,3
Vervoer 37,5 21,4 7,7 66,6
Totaal 269,0 233,8 199,1 701,9
Televeren
hoeveelheid1087963t150000t 45000t-
2. Dekostenvanhetvoorgestelde programma ,namelijk 701,9miljoen ERE,
maakt90%uitvanhettotalebedragdatinhetbegrotingsvoorstel vande
Commissie voor1982voordepostvoedselhulp isuitgetrokken .Deuitgaven
zijnalsvolgtoverdebegrotingsartikelen uitgesplitst :

-44-
inmiLjoenERE
. , ,... ^.Andere TotaalgevraagdArtikel Beschriivinq Ditvoorstel ––– ;;–*–– ±_–a. _– acties krediet
920 Voedselhulp 143,5 0,9 144,4
ingraan
921 Voedselhulp in 234,4 28,6 263,0
zuivelprodukten
922 Voedselhulp in - 2,8 2,8
suiker
923 Voedselhulp in - 5,0 5,0
plantaardige olie
924 Voedselhulp - 5,0 5,0
diverseprodukten
925 Vervoer van 66,6 11,3 77,9
voedselhulp
926 UNRWAverdrag - 4,0 4,0
927 Andereuitgaven - 1,5 1,5
voordevoedselhulp
Titel 1Uitvoerrestituties 257,4 23,7 281,1
en2mverband met
voedselhulp
Totaal 701,9 82,8 784,7
(hoofdstuk 92) ===== ==== =====
3.Watbetreft deandereactiesdienietinditvoorstelzijnopgenomen s
deCommissie heeftgeenalgemeen programma ophetoogvoordelevering van
suiker,plantaardige olieenandereprodukten .
Geziendebeperkte hoeveelheden zullenzijgebruikt
wordenvoorbijzondere ,incidentele actiesindeloopvan1982(behalve de
6.100tonsuikervoordeUNRWAwaarvoor eenapartvoorstel wordtindediend )
Deoverigekredieten zijnuitgetrokken voornogteLeverenhoeveelheden van
vorigeprogramma 's-enbuitengewone uitgaven voorcontrole .

-45-
I.GRAANPROGRAMMA 1982
1=BEGROTINGSLIJNEN
,," rVOorde"wereldmarktprijs "
post9203(rijst){
-Titel1,artikell»02post 1001(graan)1voopd<..uftv0#rr,st1tut1„»
post1031(rijst){
2.BENAMING VANDEBEGROTINGSLIJNEN
-Artikel 920:"levering vangraanalsvoedselhulp "
-Artikel 100:"restituties voorvoedselschenkingen vandeGemeenschap ".
3.JURIDISCHE BASIS
Voedselhulpverdrag 1980enprotocol van1981terverlenging daarvan,begroting
voor1982.
4.BESCHRIJVING VANDEACTIE
Deactieheefttendoelin19821087963tongraanteleveren aaneenaantal
ontwikkelingslanden eninternationale organisaties .
5.AARDVANDEUITGAVE
Deuitgavedientterdekking vandekostenvandeaankoop,deverpakking en
hetvervoer vanhetgraantotaandehavenvaninlading (deeventuele vervoer-
kostennahetfob-stadium zijnaangerekend opartikel 924vandebegroting van
deGemeenschappen ).
Dezeuitgavewordtvooreendeelopartikel 920("wereldmarktprijs vande
goederen +verpakking ")envooreendeelopartikel 100vandebegroting
("uitvoerrestituties ")aangerekend .Titel9,artikel 920,post9201(graan)
post9203(rijst)
Titel 1,artikel 1ID02post1001(graan)
post1031(rijst)

-46-
6.WIJZEVANBEREKENING (1)
1.Artikel920"WereldmarktgrjjsJ
1087963tongraan,waarvan dekostentegen.de wereldmarktprijs alsvolgt
wordengeraamd :
a)tarwe(kostenaangerekend oppost9201)
televerenhoeveelheid xwereldmarktprijs
887963tonx124,8ERE/ton= 110800000ERE
b)gedopterijst(kostenaangerekend oppost9203)
100000ton(2)x327ERE/ton=32700000ERE
Totaal :143500000ERE
2.Artikel 100restituties biiuitvoer
a)Post1001:tarwe
887963tonx83,4 = 74000000ERE(waarvan13,35MERE
ingeschreven oppost1000,handels-
fa)Post1031:rijst restituties )
100000tonx140 = 14000000ERE
Totaal :88000000ERE
Intotaalkomendekostenvandeactietegeninterneprijzen (zonderde
vervoerkosten )dusop:
143500000ERE(voorde"wereldmarktprijs ")
88000000ERE(voorde"restituties ")
231500000ERE(hetbedragdatnodigisvoor
delevering van1087963tongraan
indeEuropese havens)»
(1)VolgensdedoordeBegrotingsautoriteit aangehouden prijshypothesen
(interne enwereldmarkt prijzen).
(2)1tongedopterijst=2tononbewerkt graan.

-47-
11•PROGRAMMA MELKPOEDER 1982
1.BEGROTINGSLI JNEN
Titel9,artikel 921,post9211voorde"wereldmarktpri jz";
-Titel2,artikel 200,post2001voorde"restituties ".
2.BENAMING VANDEBEGROTINGSLIJNEN
-Artikel921:"levering vanzuivelprodukten alsvoedselhulp :programma 1982";
-Artikel200:"restituties voorvoedseIschenkingen vandeGemeenschap in
lopendeprogramma 'svoormagere-melkpoeder ".
3.JURIDISCHE BASIS
Artikel 43vanhetEEG-Verdrag enVerordening 804/68van27juni1968
houdende degemeenschappelijke ordening vandemarktenindesectormelken
zuivel-produkten .
4.BESCHRIJVING VANDEACTIE
Doelvandeactieisin1982150000tonmagere-melkpoeder televerenaan
eenaantalontwikkelingslanden eninternationale instellingen .
5.AARDVANDEUITGAVE
Deuitgavedientterdekkingvandekostenvandeaankoop,deverrijking met
vitaminen (AenD),deverpakking enhetvervoer vanmagere-melkpoeder naar
dehavenvaninlading (fob-stadium ).
Dezeuitgavewordttendeleopartikel 921("wereldmarktpri jsvandegoederen
+toevoeging vanvitaminen +verpakking +levering rob")entendeleopartikel200
("restituties bijuitvoer")vandebegroting aangerekend .

-48-
6.WIJZEVANBEREKENING (1)
«
1•Art2keJ._922
Post9211 r
150000tonmagere-melkpoeder ,waarvan dekostentegendewereldmarktprijs (2)
alsvolgtwordenberekend :
-70000ton(metvitaminen verrijkt )x920ERE/ton =64400000ERE
-80000ton(zondertoevoeging vanvitaminen )x854ERE/ton=68300000ERE
Totaal =132700000ERE
2«Artikel_928
Post9284
150000tonx531ERE/ton =79700000ERE
Detotalekostenvandeactietegendeinterneprijzen vandeGemeenschap
(exclusief vervoerkosten )bedragen derhalve :
132700000ERE(voorde"wereldmarktprijs ")
79700000ERE(voorde"restituties ")
212400000ERE
(1)Volgens dedoordeBegrotingsautoriteit aangehouden prijshypothesen
(interne enwereldmarkt prijzen).

-49-
III.PROGRAMMA BUTTEROIL 1982
1.BEGROTINGSLI JNEN
-Titel9,artikel 921,post9213,voordewereldmarktprijs ";
-Titel2,artikel200,post2003,voorde"restituties ".
2.BENAMING VANDEBEGROTINGSLIJNEN
-Artikel 921:"levering vanzuivelprodukten alsvoedselhulp :programma 1982
voorbutteroil ;
-Artikel200:"restituties voorvoedselschenkingen vandeGemeenschap m
hetlopendeprogramma voorbutteroil".
3.JURIDISCHE BASIS
Artikel 43vanhetEEG-Verdrag enVerordening 804/68van27juni1968
houdende degemeenschappelijke ordening vandemarktenindesectormelken
zuivelprodukten .
4.BESCHRIJVING VANDEACTIE
Deactieheefttendoelin198245000tonbutteroil televeren aaneenaantal
ontwikkelingslanden eninternationale instellingen .
5.AARDVANDEUITGAVE
Deuitgavedientterdekking vandekostenvandeaankoop,deverpakking en
hetvervoer vanbutteroil naardehavenvaninlading (fob-stadium ).
Dezeuitgavewordttendeleopartikel 921(wereldmarktprijs vandegoederen
+verpakking +levering fob)entendeleopartikel200(restituties bijuitvoer)
vandebegroting aangerekend .Eventuele vervoerkosten nahetfob-stadium zijn
hiernietinaanmerking genomen.

6.WIJZEVANBEREKENING (1)
1.Art2kel_921
Post9213
45000tonbutteroil ,waarvan dekostentegendewereldmarktprijs alsvolgt
wordenberekend :
-televerenhoeveelheid xwereldmarktpri js
45000tonx2260ERE/ton=101700000ERE
2.Artikel_2Qg
Post2003
45000tonx1993ERE/ton=89700000ERE
Detotalekostenvandeactietegeninterne EEG-prijzen (exclusief
vervoerkosten )zijndus:
101700000ERE(voorde"wereldmarktprijs ")
89700000ERE(voorde"restituties ")
191400000ERE
(1)Volgens dedoordeBcgrotingsautoriteit aangehouden prijshypothesen
(interne enwereldmarkt prijzen).

-51-
IV.VERVOER VANVOEDSELHULP
1.BEGROTINGSLIJN
Titel9,hoofdstuk 92,post9251.
2.BENAMING VANDEBEGROTINGSLIJN
"Kostenvanvervoer vanvoedselhulp ,programma enactiesvanhet
begrotingsjaar ".
3.JURIDISCHE BASIS
Dezelfde juridische basisalsvoorelkvandevervoerde produkten .
4.BESCHRIJVING VANDEACTIE
Deactieheefttendoelin1982ongeveer devolgende hoeveelheden nahet
fob-stadium tevervoeren :
-750000tongraan,
-120000tonmelkpoeder ,
35000tonbutteroil .
Dehoeveelheden dieopkostenvandeGemeenschap nahetfob-stadium zullen
wordenvervoerdzijnvoorafnietpreciestebepalen,wantdathangtafvan
detoewijzingen uitdereserves waartoeindeloopvanhetjaarzalworden
besloten .
5.AARDVANDEUITGAVE
Deuitgavedientterdekking vandekostenvanvervoeroverzeevanbepaalde
hoeveelheden voedselhulp totdeloshaven eneventueel dekostenvanvervoer,
aanvoer endistributie nahetcif-stadium (levering franco-bestemming );ook
dientdeuitgaveterdekking vandeverzekeringskosten enanderekostenin
verband methetvervoer vandegeleverde goederen .

-52-
6.WIJZE VAN BEREKENING
Vervoerkosten na_het_fob-stadi_um
-Graan :750 000 ton x50ERE =37500 000 ERE
-Melkpoeder :120000ton x178 ERE =21400000 ERE
-Butteroil :35000 ton x220 ERE = 7700 000 ERE
66600 000 ERE
Intotaal belopen devervoerkosten dusongeveer 10%vandewaarde van
degoederen tegen interne prijzen (660900000 ERE).