Het namens de Unie tijdens de eerste vergadering van de Gemengde Commissie in te nemen standpunt is gebaseerd op de aan dit besluit gehechte ontwerpbesluiten van de Gemengde Commissie.

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207 en artikel 212, lid 1, in samenhang met artikel 218, lid 9,

tot vaststelling van het door de Europese Unie in te nemen standpunt in de Gemengde Commissie die is opgericht bij de kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Australië, anderzijds, over de vaststelling van besluiten met betrekking tot het reglement van orde van de Gemengde Commissie en de vaststelling van de mandaten van de subcommissies en werkgroepen

In het licht van het voorgaande moet de rechtsgrondslag voor het voorgestelde besluit artikel 37, VEU, artikel 207, VWEU, en artikel 212, lid 1, VWEU, in samenhang met artikel 218, lid 9, VWEU, zijn.

De overeenkomst heeft doelstellingen en componenten op het gebied van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid, de gemeenschappelijke handelspolitiek en samenwerking met geïndustrialiseerde landen. Deze aspecten van de overeenkomst zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden, zonder dat het ene ondergeschikt is aan het andere. De ondertekening van de overeenkomst was gebaseerd op artikel 37, VEU, artikel 207, VWEU, en artikel 212, lid 1, VWEU.

Wanneer de beoogde handeling tegelijkertijd een aantal doelstellingen heeft, of meerdere componenten, die onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn, zonder dat de ene ondergeschikt is aan de andere, moet de materiële rechtsgrondslag waarop een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU, te nemen besluit wordt gebaseerd, uitzonderlijk de verschillende rechtsgrondslagen omvatten.

De materiële rechtsgrondslag voor een overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU, te nemen besluit wordt in de eerste plaats bepaald door de doelstelling en de inhoud van de beoogde handeling ten aanzien waarvan namens de Unie een standpunt moet worden ingenomen. Wanneer de beoogde handeling een tweeledige doelstelling heeft of bestaat uit twee componenten, waarvan er een kan worden gezien als hoofddoelstelling of overwegende component, terwijl de andere doelstelling of de andere component slechts ondergeschikt is, moet het overeenkomstig artikel 218, lid 9, VWEU, te nemen besluit op één materiële rechtsgrondslag worden gebaseerd, namelijk die welke vereist is gelet op de hoofddoelstelling of de overwegende component.

De Gemengde Commissie is een lichaam dat is opgericht krachtens de kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Australië, anderzijds.

Artikel 218, lid 9, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de vaststelling van besluiten tot bepaling van "de standpunten die namens de Unie worden ingenomen in een krachtens een overeenkomst opgericht lichaam, wanneer dit lichaam handelingen met rechtsgevolgen vaststelt, met uitzondering van handelingen tot aanvulling of wijziging van het institutionele kader van de overeenkomst".

De Gemengde Commissie is opgericht bij artikel 56 van de overeenkomst. De belangrijkste taken van de Gemengde Commissie zijn de tenuitvoerlegging van de overeenkomst te vergemakkelijken, de algemene doelstellingen ervan te bevorderen en de algehele samenhang van de betrekkingen tussen de EU en Australië te waarborgen. Andere taken van de Gemengde Commissie hebben onder meer betrekking op: toezien op de ontwikkeling van de betrekkingen tussen de EU en Australië; organiseren van een dialoog en voorstellen van suggesties inzake vraagstukken die van wederzijds belang zijn; beslechten van eventuele geschillen op de onder deze overeenkomst vallende gebieden.

Dit voorstel betreft het besluit tot vaststelling van het standpunt dat de Unie zal innemen in de Gemengde Commissie die is opgericht bij de kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Australië, anderzijds.

tot vaststelling van het door de Europese Unie in te nemen standpunt in de Gemengde Commissie die is opgericht bij de kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Australië, anderzijds, over de vaststelling van besluiten met betrekking tot het reglement van orde van de Gemengde Commissie en de vaststelling van de mandaten van de subcommissies en werkgroepen

EUROPESE COMMISSIE Brussel, 13.8.2018 JOIN(2018) 25 final Gezamenlijk voorstel voor een BIJLAGEN bij Besluit van de Raad tot vaststelling van het door de Europese Unie in te nemen standpunt in de Gemengde Commissie die is opgericht bij de kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Australië, anderzijds, over de vaststelling van besluiten met betrekking tot het reglement van orde van de Gemengde Commissie en de vaststelling van de mandaten van de subcommissies en werkgroepen



BIJLAGE 1 Besluit nr. 1/2018 van de Gemengde Commissie EU-Australië van … tot vaststelling van haar reglement van orde DE GEMENGDE COMMISSIE EU-AUSTRALIË, Gezien de kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Australië, anderzijds (hierna "de overeenkomst" genoemd), en met name artikel 56, Overwegende hetgeen volgt: (1)Bepaalde onderdelen van de overeenkomst worden sinds […] voorlopig toegepast. (2)De Gemengde Commissie moet derhalve haar reglement van orde vaststellen, HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: Artikel 1 Het reglement van orde van de Gemengde Commissie, zoals opgenomen in de bijlage, wordt vastgesteld. Artikel 2 Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

Ondertekend te …, Voor de Gemengde Commissie EU-Australië, De medevoorzitters Bijlage bij besluit nr. 1/2018 Kaderovereenkomst EU-Australië REGLEMENT VAN ORDE VAN DE GEMENGDE COMMISSIE Artikel 1 Taken en samenstelling 1.De Gemengde Commissie voert de in artikel 56 van de overeenkomst omschreven taken uit. 2.De Gemengde Commissie bestaat uit vertegenwoordigers van de partijen op het passende niveau. Artikel 2 Voorzitter De Gemengde Commissie wordt gezamenlijk voorgezeten door beide partijen. Artikel 3

Vergaderingen 1.De Gemengde Commissie vergadert gewoonlijk eenmaal per jaar, tenzij de partijen anders overeenkomen. De vergaderingen van de Gemengde Commissie worden bijeengeroepen door de medevoorzitters en vinden afwisselend plaats in Brussel en Canberra, op een datum die in onderling overleg is bepaald. Op verzoek van een van de partijen kunnen de partijen overeenkomen buitengewone vergaderingen van de Gemengde Commissie te beleggen. 2.De Gemengde Commissie vergadert gewoonlijk op het niveau van hoge ambtenaren, maar kan ook op ministerniveau vergaderen. Artikel 4 Openbaarheid Vergaderingen van de Gemengde Commissie zijn niet openbaar, tenzij anders wordt besloten. Artikel 5 Deelnemers 1.Vóór elke vergadering worden de medevoorzitters via de secretarissen in kennis gesteld van de voorgenomen samenstelling van de delegaties van beide partijen. 2.Indien nodig kunnen deskundigen of vertegenwoordigers van andere organen met toestemming van de partijen voor de vergaderingen van de Gemengde Commissie worden uitgenodigd, als waarnemer of om informatie over een specifiek onderwerp te verstrekken. Artikel 6 Secretarissen Een vertegenwoordiger van de Europese Dienst voor extern optreden en een vertegenwoordiger van het departement Buitenlandse zaken en Handel van Australië treden gezamenlijk op als secretarissen van de Gemengde Commissie. Alle mededelingen van en aan de medevoorzitters van de Gemengde Commissie worden doorgestuurd naar de secretarissen. Correspondentie van en aan de medevoorzitters van de Gemengde Commissie kan verlopen in om het even welke schriftelijke vorm, ook e-mail. Artikel 7 Agenda voor de vergaderingen

1.De medevoorzitters stellen voor elke vergadering een voorlopige agenda op. Die wordt, samen met de nodige documenten, ten laatste 15 dagen voor de start van de vergadering aan de andere partij doorgestuurd. 2.De voorlopige agenda bevat punten die ten laatste 21 dagen vóór de start van de vergadering aan de medevoorzitters werden voorgelegd. 3.De definitieve agenda wordt aan het begin van elke vergadering door de Gemengde Commissie goedgekeurd. Indien de partijen zulks overeenkomen, kunnen punten die niet op de voorlopige agenda staan, als agendapunt worden opgenomen. 4.Met instemming van de partijen kunnen de medevoorzitters de in de leden 1 en 2 bedoelde termijnen inkorten als dit vereist is. Artikel 8 Notulen 1.De secretarissen stellen gezamenlijk van iedere vergadering ontwerpnotulen op, gewoonlijk binnen 30 kalenderdagen na afloop van de vergadering. De ontwerpnotulen zijn gebaseerd op een samenvatting door de medevoorzitters van de conclusies die de Gemengde Commissie heeft getrokken. 2.De ontwerpnotulen worden binnen 45 kalenderdagen na afloop van de vergadering of op een andere door de partijen overeengekomen datum door beide partijen goedgekeurd. Zodra overeenstemming is bereikt over de ontwerpnotulen, worden twee originelen ondertekend door de medevoorzitters en de secretarissen. Iedere partij krijgt een origineel. Artikel 9 Besluiten en aanbevelingen 1.De Gemengde Commissie kan besluiten of aanbevelingen vaststellen. Deze krijgen de benaming "besluit" of "aanbeveling", gevolgd door een volgnummer, de datum van vaststelling en een vermelding van het onderwerp ervan. In elk besluit wordt de datum van inwerkingtreding vermeld. 2.De Gemengde Commissie kan besluiten om besluiten of aanbevelingen vast te stellen via een schriftelijke procedure. In deze gevallen komen de partijen een termijn voor de duur van de procedure overeen. Indien bij het verstrijken van deze termijn geen partij bezwaar heeft aangetekend tegen het voorgestelde besluit of de voorgestelde aanbeveling, verklaren de medevoorzitters van de Gemengde Commissie dat het besluit of de aanbeveling met wederzijdse instemming is goedgekeurd. 3.De door de Gemengde Commissie vastgestelde besluiten en aanbevelingen worden opgesteld in twee door de medevoorzitters van de Gemengde Commissie ondertekende afschriften. 4.De partijen kunnen beslissen om de besluiten en aanbevelingen van de Gemengde Commissie op te nemen in hun respectieve publicatieblad. Artikel 10 Correspondentie 1.De voor de Gemengde Commissie bestemde correspondentie wordt gericht aan de secretaris van de partij waarvan de auteur van de correspondentie deel uitmaakt, die op zijn beurt de andere secretaris inlicht.

2.De secretarissen zien erop toe dat de correspondentie die aan de Gemengde Commissie is gericht, aan de medevoorzitters wordt doorgestuurd, en in voorkomend geval ook aan de andere leden, overeenkomstig artikel 11. 3.De correspondentie van de medevoorzitters van de Gemengde Commissie wordt door het secretariaat naar de partijen gezonden en, in voorkomend geval, als in artikel 11 bedoelde documenten verspreid. 4.Correspondentie van en aan de medevoorzitters kan verlopen in om het even welke schriftelijke vorm, ook e-mail. Artikel 11 Documenten Wanneer de beraadslagingen van de Gemengde Commissie gebaseerd zijn op documenten, worden deze door de secretarissen genummerd en onder de leden verspreid. Artikel 12 Onkosten 1.Elke partij draagt haar eigen personeels-, reis- en verblijfskosten en haar eigen kosten voor post en telecommunicatie in verband met de deelname aan vergaderingen van de Gemengde Commissie. 2.Uitgaven in verband met de organisatie van vergaderingen en de reproductie van documenten komen ten laste van de partij die de vergadering organiseert. Artikel 13 Wijziging van het reglement van orde 1.De partijen kunnen overeenkomen dit reglement van orde te wijzigen overeenkomstig artikel 9. 2.De Gemengde Commissie kan besluiten om subcommissies en werkgroepen op te richten om haar te helpen haar taken uit te voeren. 3.De Gemengde Commissie kan besluiten door haar opgerichte subcommissies of werkgroepen op te heffen of het mandaat ervan te bepalen of te wijzigen. 4.De subcommissies en werkgroepen brengen na iedere vergadering verslag uit aan de Gemengde Commissie. 5.De werkgroepen hebben geen beslissingsrecht, maar kunnen aanbevelingen doen aan de Gemengde Commissie.

BIJLAGE 2 Besluit nr. 2/2018 van de Gemengde Commissie EU-Australië van … over de vaststelling van de mandaten van de subcommissies en werkgroepen DE GEMENGDE COMMISSIE EU-AUSTRALIË, Gezien de kaderovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Australië, anderzijds (hierna "de overeenkomst" genoemd), en met name artikel 56, en gezien artikel 13 van het reglement van orde van de Gemengde Commissie, Overwegende hetgeen volgt: (1) Krachtens artikel 13, lid 2, van haar reglement van orde kan de Gemengde Commissie subcommissies en werkgroepen oprichten om haar te helpen bij het uitvoeren van haar taken, HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: Artikel 1 Het mandaat van de subcommissies en werkgroepen van de Gemengde Commissie, zoals opgenomen in de bijlage, wordt vastgesteld. Artikel 2 Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.

Ondertekend te …, xxxx. Voor de Gemengde Commissie EU-Australië, De medevoorzitters



Bijlage bij besluit nr. 2/2018 Mandaat van de subcommissies en werkgroepen Artikel 1 De subcommissies en werkgroepen bespreken de uitvoering van de overeenkomst op hun respectieve werkterreinen. Zij kunnen ook onderwerpen of specifieke projecten bespreken die verband houden met het relevante terrein van de bilaterale samenwerking. Artikel 2 De subcommissies en werkgroepen werken onder het gezag van de Gemengde Commissie. Zij brengen verslag uit en sturen hun notulen en conclusies binnen 30 kalenderdagen na iedere vergadering aan de medevoorzitters van de Gemengde Commissie. Artikel 3 1. De subcommissies en werkgroepen bestaan uit vertegenwoordigers van de partijen. 2. De subcommissies en werkgroepen kunnen deskundigen voor hun vergaderingen uitnodigen en deze raadplegen met betrekking tot specifieke punten op de agenda.