Nr. C 171/28 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 9. 7. 79 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  167e  zitting  d.d. 
4 en 5 april  1979  (vergadering  van  4 april  1979), 
Overwegende  het volgende: 
1. Een  container  is een  hulpmiddel  bij  het  vervoer 
waarvan  het  gebruik  op internationaal  vlak  uit een 
oogpunt  van  veiligheid  tot dusver  geen  grote  pro-
blemen  heeft  doen  rijzen. 
2. De  vrees  dat  sommige  Lid-Staten  eenzijdig  veilig-
heidseisen  voor  containers  zouden  gaan  voor-
schrijven,  en de weerslag  die  dit optreden  op het 
verkeer  van  containers  en van  de daarin  vervoerde 
goederen  en bijgevolg  op het internationale  verkeer 
zouden  kunnen  hebben,  zijn  echter  voor  de Inter-
gouvernementele  Maritieme  Consultatieve  Organi-
satie  (IMCO)  van  de Verenigde  Naties  aanleiding 
geweest  om  een  overeenkomst  op te stellen,  die 
onder  de benaming  „Internationale  Overeenkomst voor  veilige  containers"  (CSC)  op 2 december  1972 
te Genève  is gesloten. 
3. De  overeenkomst  is op 15 januari  1973  voor  toetre-
ding  opengesteld.  Nadat  het  vereiste  aantal  toetre-
dingen  was  bereikt,  is zij op 6 september  1977  in 
werking  getreden, 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  algemene  stemmen  is goedgekeurd. 
Het Comité  is ingenomen  met  het  initiatief  van  de 
Commissie  waarin  de Lid-Staten  de aanbeveling  wordt 
gedaan,  de internationale  overeenkomst  voor  veilige 
containers  te bekrachtigen,  voor  zover  zij zulks  nog  niet 
hebben  gedaan,  of tot die overeenkomst  vóór  1 januari 
1980  toe te treden, 
Gedaan  te Brussel,  4 april  1979. 
De Voorzitster 
van het Economisch  en  Sociaal  Comité 
F. BADUEL  GLORIOSO 
Advies  inzake  een  voorstel  voor  een  verordening  tot wijziging  van  Verordening  (EEG)  nr. 
1191/69  betreffende  het optreden  van  de Lid-Staten  ten aanzien  van  met  het begrip  „open-
bare  dienst"  verbonden  verplichtingen  op het gebied  van  het vervoer  per spoor,  over  de weg 
en over  de binnenwateren  en Verordening  (EEG)  nr.  1107/70  betreffende  de steunmaat-
regelen  op het  gebied  van  het  vervoer  per  spoor,  over  de weg  en over  de binnenwateren 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in Publikatieblad  van 
de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 139  van  14 juni  1978,  blz.  3. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 6 juni  1978  heeft  de Raad  besloten  het Economisch  en Sociaal  Comité  overeenkomstig 
de bepalingen  van  de artikelen  75 en 94 van  het  Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voornoemd 
onderwerp  tijdens  zijn  op 4 en 5 april  1979  te Brussel  gehouden  167e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
9. 7. 79 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 171/29 
HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het  Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap,  in het bijzonder  de artike-
len 75 en 94, 
Gezien  het op 6 juni  1978  gedateerde  verzoek  van  de 
Raad  der Europese  Gemeenschappen  om advies, 
Gezien  het besluit  van  zijn  voorzitter  van  10 augustus 
1978,  de Afdeling  voor  vervoer-  en communicatiewezen 
te belasten  met  het  opstellen  van  een  desbetreffend 
advies, 
Gezien  artikel  29 van  het Reglement  van  Orde, 
Gezien  het  advies  dat  de Afdeling  voor  vervoer-  en 
communicatiewezen  tijdens  haar  125e  vergadering  d.d. 
14 maart  1979  heeft  opgesteld, 
Gezien  het mondelinge  verslag  dat de heer  Van  Rens, 
rapporteur,  heeft  uitgebracht, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  167e  zitting  d.d. 
4 en 5 april  1979  (vergadering  van 4 april  1979), 
Overwegende  dat de omschrijving  van het begrip  tarief-
plicht,  vervat  in artikel  2, lid 5, van  Verordening  (EEG) 
nr. 1191/69  van  de Raad  van  26 juni  1969  betreffende 
het optreden  van  de Lid-Staten  ten aanzien  van  met  het 
begrip  openbare  dienst  verbonden  verplichtingen  op het 
gebied  van  het vervoer  per spoor,  over  de weg  en over 
de binnenwateren  (1),  niet  alle  elementen  bevat  die als 
met het  begrip  openbare  dienst  verbonden  tariefver-
plichtingen  kunnen  worden  aangemerkt; 
Overwegende  dat  Verordening  (EEG)  nr. 1107/70  (2) 
van de Raad  van  4 juni  1970  betreffende  de steunmaat-
regelen  op het gebied  van het vervoer  per spoor,  over  de 
weg en over  de binnenwateren,  gewijzigd  in 1975  bij 
Verordening  (EEG)  nr. 1473/75  daarom  voorziet  in een 
voorlopige  regeling  tot de inwerkingtreding  van  com-
munautaire  voorschriften  betreffende  de niet  in Ver-
ordening  (EEG)  nr.  1191/69  bedoelde  tariefverplich-
tingen; Overwegende  dat de goedkeuring  van  een  volledige  en 
definitieve  regeling  van  de tariefplicht  in het kader  van 
Verordening  (EEG)  nr. 1191/69  met  name  voortvloeit 
uit de noodzaak  tot verbetering  van  de doorzichtigheid 
van de financiële  maatregelen  van  de staten  ten behoeve 
van de spoorwegondernemingen; 
Overwegende  dat de Commissie  derhalve  van  oordeel  is 
dat de tariefplicht,  zoals  omschreven  in artikel  2, lid 5, 
van Verordening  (EEG)  nr. 1191/69,  dient  te worden 
aangevuld  met  de aan  de vervoersondernemingen  opge-
legde  verplichting  tot inachtneming  van  een  door  de 
overheid  vastgesteld  of goedgekeurd  algemeen  tarief-
niveau  dat in strijd  is met  hun  commercieel  belang; 
Verordening  (EEG)  nr. 1191/69  (artikel  2) en Verorde-
ning  (EEG)  nr. 1107/70  (artikel  3) dienen  in dat geval 
dienovereenkomstig  te worden  gewijzigd, 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  algemene  stemmen  is goedgekeurd. 
1. Het  al dan  niet  aanvaarden  van  het voorstel  van  de 
Commissie  zal op dit moment  geen  gevolgen  hebben 
voor  de verhoudingen  in het binnenlandse  goederenver-
voer  van  enkele  Lid-Staten. 
2. Gezien  tegen  de achtergrond  van  het  communau-
taire  vervoerbeleid  (gericht  op financiële  gezondmaking 
van de spoorwegen  en op het  doorzichtig  maken  van 
concurrentieverhoudingen)  zou  een positief  oordeel  over 
het voorstel  gegeven  kunnen  worden. 
Immers,  het voorstel  zou  bijdragen  tot: 
— grotere  doorzichtigheid  van  verleende  compensaties 
(en financiële  verhoudingen), 
— rationelere  benadering  van  de verplichtingen  van 
openbare  dienst,  aangezien  niet  zonder  meer  tekor-
ten worden  aangevuld  maar  een compensatie  wordt 
gegeven  op basis  van  het  verschil  tussen  commer-
ciële  tarieven  en door  de overheid  gewenste  tarieven. 
Gedaan  te Brussel,  4 april  1979. 
De Voorzitster 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
F. BADUEL  GLORIOSO 
O zie  PB L 156  van 28. 6. 1969,  blz.  1. 
(2) zie PB L 130  van 15. 6. 1970,  blz.  1.