Resolutie

van het Europees Parlement met opmerkingen bij het besluit tot uitstel van het besluit tot het verlenen van kwijting aan de directeurs van het Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk, het Europees Milieuagentschap, het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie, het Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving en het Europees Waarnemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat voor de uitvoering van de begroting van elk agentschap voor het begrotingsjaar 2001

HET EUROPEES PARLEMENT,

gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk betreffende het begrotingsjaar 2001, vergezeld van de antwoorden van het Agentschap(1) (C5-0102/2003),

gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Europees Milieuagentschap betreffende het begrotingsjaar 2001, vergezeld van de antwoorden van het Agentschap(2) (C5-0098/2003),

gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie betreffende het begrotingsjaar 2001, vergezeld van de antwoorden van het Bureau(3) (C5-0100/2003),

gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving voor het begrotingsjaar 2001, vergezeld van de antwoorden van het Centrum(4) (C5-0096/2003),

gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Europees Waarnemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat betreffende het begrotingsjaar 2001, vergezeld van de antwoorden van het Waarnemingscentrum(5) (C5-0094/2003),,

gezien de aanbevelingen van de Raad van 7 maart 2003 (C5-0103/2003, C5-0099/2003, C5-0101/2003, C5-0097/2003, C5-0095/2003),

gelet op het EG-Verdrag, en in het bijzonder artikel 276 daarvan,

gelet op het herziene Financieel Reglement (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002, met name artikel 185 van Verordening nr. 1605/2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen(6),

gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 23 december 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen(7), met name artikel 94 daarvan,

gelet op artikel 93 bis en Bijlage V van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A5-0074/2003),

A. overwegende dat het Parlement tot nu toe op basis van de specifieke relevante verordeningen en de daarbij behorende financiële regels bevoegd was voor het verlenen van kwijting aan de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden (de Stichting van Dublin), het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding (CEDEFOP) en het Europees Bureau voor Wederopbouw;

B. overwegende dat met het Financieel Reglement van 1 januari 2003, wijzigingen zijn doorgevoerd op budgettair en financieel gebied - waaronder kwijting - die rechtstreeks betrekking hebben op satellietorganen die subsidie ontvangen ten laste van de begroting van de Gemeenschappen;

C. overwegende dat artikel 185, leden 1 en 2 van het nieuwe Financieel Reglement voorziet in kwijting aan de door de Gemeenschappen opgerichte organen met rechtspersoonlijkheid die daadwerkelijk subsidies ten laste van de begroting ontvangen, te verlenen door het Parlement, op aanbeveling van de Raad,

D. overwegende dat op dit moment de wetgevingsprocedures voor het wijzigen van de oprichtingsbesluiten van de verschillende agentschappen, teneinde deze in overeenstemming te brengen met het nieuwe Financieel Reglement, nog lopende zijn,

E. overwegende dat deze nieuwe situatie aanleiding gaf tot een verduidelijking van de regels die van toepassing zijn in verband met de kwijting die aan deze organen moet worden verleend voor het begrotingsjaar 2001,

F. overwegende dat de Commissie, in het kader van deze nieuwe situatie, in haar nota van 3 februari 2003 aan de directeurs van de agentschappen de regels die gelden voor de kwijtingsprocedure voor deze organen heeft verduidelijkt, en dat de Commissie begrotingscontrole de kwestie heeft behandeld op haar vergadering van 10 februari 2003,

G. overwegende dat het feit dat het nieuwe Financieel Reglement op 1 januari 2003 in werking is getreden ertoe leidde dat het Parlement niet tot taak heeft kwijting te verlenen aan de agentschappen die nog vóór 31 december 2002 hun kwijtingsprocedures voor het begrotingsjaar 2001 hadden afgerond in het kader van de toen geldende regels,

H. overwegende dat artikel 145 van het nieuwe Financieel Reglement en artikel 94 van Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002, bepalen dat het Parlement een verslag behandelt betreffende kwijting aan deze organen voor een bepaald begrotingsjaar vóór 30 april van het jaar n+ 2; verder overwegende dat indien de bevoegde commissie voorstelt de kwijting uit te stellen de redenen hiervoor krachtens artikel 94 door het Parlement in een resolutie uiteen moeten worden gezet,

1. verwelkomt het feit dat in dit nieuwe juridisch kader het Parlement de bevoegde autoriteit is voor het verlenen van kwijting aan deze organen en stelt vast dat hiermee is voldaan aan een reeds lang geleden naar voren gebracht verzoek van het Parlement inzake het verlenen van kwijting door het Parlement aan de agentschappen, ter vergroting van de transparantie, verantwoording en democratische controle;

2. benadrukt voor het uitoefenen van zijn verantwoordelijkheden als kwijtingsautoriteit binnen deze nieuwe kaderregeling zeer nauw te willen samenwerken met de agentschappen en verwacht dat deze organen hiertoe ook bereid zijn;

3. betreurt dat in de situatie met betrekking tot de overgang van de eerdere financiële regels naar de nieuwe regels onvoldoende tijd overbleef om alle informatie van deze organen te ontvangen die het Parlement nodig en passend acht om zijn rol als kwijtingsautoriteit te vervullen;

4. verwacht daarom zo snel mogelijk alle relevante informatie te zullen ontvangen van deze organen in antwoord op de door het Parlement te formuleren vragen en is voornemens om in een geest van loyale samenwerking tussen de instellingen al deze informatie te doen toekomen aan de Raad, die de bevoegdheid bezit een aanbeveling aan het Parlement te doen met betrekking tot kwijting;

5. is voornemens zijn besluit over de kwijting aan deze organen te behandelen zodra alle informatie is ontvangen die voor het nemen van een besluit nodig is.

(1) PB C 326 van 27.12.2002, blz. 9.

(2) PB C 326 van 27.12.2002, blz. 17.

(3) PB C 326 van 27.12.2002, blz. 35.

(4) PB C 326 van 27.12.2002, blz. 64.

(5) PB C 326 van 27.12.2002, blz. 72.

(6) PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

(7) PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.