ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)853
Vol.1982/0259

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(82)853 def.
Brussel,20december1982
Voorstelvooreen
BESLUIT VANDERAAD
totvaststelling vangemeenschappelijke programma'sencoördinatieprogramma 's
inzakehetonderzoek indelandbouw
(doordeCommissiebildeRaadingediend)
••.rr:
r
\\'
C0M(82)853def.

TOELICHTING
1.Inartikel 5vanVerordening (EEG )nr.1728 /74betreffende decoördinatie van
hetonderzoek indelandbouw isbepaald dat specifieke acties indevorm van
gemeenschappelijke projecten ofvan gecoördineerde werkzaamheden kunnen worden
uitgevoerd endat deze acties betrekking moeten hebben opgoed omschreven on-
derzoekthema 'sof-gebieden .
2.Hetbesluit van deRaad van 22juli 1975 voorziet indeuitvoering van devol­
gende vier specifieke acties met een looptijd van vier jaar (1975-1978 ):
leukoses bij dieren ,mest engier ,rundvleesproduktie enplantaardige eiwitten .
Deze specifieke acties zijn op31december 1978 beëindigd .
3.Hetbesluit van deRaad van 30oktober 1978 voorziet indeuitvoering invijf
jaar (1979-1983 )van devolgende tien specifieke acties :
-bodemgeschiktheid enplattelandsontwikkeling
-mediterrane landbouw
-afvalstoffen van delandbouwindustrie enmest engier van debio-industrie
-dierlijke pathologie
-verbetering van deproduktiviteit van het slachtrunderenbestand
-biologische bestrijding -geïntegreerde bestrijding
-resistentie vanplanten tegen ziekten enmilieubederf
-eerste verwerking van landbouwprodukten
-iepeziekte
-produktie vanplantaardige eiwitten .
Deze specifieke acties zullen op31december 1983 worden beëindigd .
4.DeCommissie dient bij deRaad hetbijgaande voorstel invoor nieuwe specifieke
acties met een looptijd vanvijf jaar ,namelijk van 1januari 1984 tot 31de­
cember 1988 .Bijhet uitwerken van hetbijgaande voorstel (1)isdeCommissie
uitgegaan van :
-degedachte datbepaalde werkzaamheden die inhet kader van het lopende pro­
gramma (1979-1983 )zijn aangevat ,moeten worden voortgezet ,terwijl andere
worden stopgezet ;
-wijzigingen indeprioriteiten van hetgemeenschappelijk landbouwbeleid en
van deEuropese landbouw inhet algemeen ,endeuitdaging omgebruik te
maken van denieuwste ontwikkelingen inwetenschap entechnologie ,enmeer
inhetbijzonder ophet gebied vanbiotechnologie engenetica ;
-deervaring die isopgedaan bij deuitvoering vanhet lopende vijfjarenpro -
gramma ;en
-het advies van het Permanent Comité voor Onderzoek indeLandbouw ,waarvan
deleden belast zijn met deplanning van het landbouwkundig onderzoek in
deLid^Staten .
3.Inhetkaderprogramma voor dewerkzaamheden van deGemeenschap ophetgebied
vanwetenschap entechniek wordt vooral aandacht besteed aandebeleidsoptie
"versterking van deconcurrentiekracht van delandbouw "enwordt voorgesteld
dewerkzaamheden inzake onderzoek enontwikkeling endemonstratie opdit ge­
bied teintensiveren .Deze werkzaamheden zijn erop gericht hetverwezenlijken
van dedoelstellingen van hetgemeenschappelijk landbouwbeleid tevergemakkelij­
ken enzijverhogen dedoelmatigheid endedoeltreffendheid van ditbeleid .Boven­
dien hebben zijaanzienlijke indirecte tevolgen voor hetgebied van deGemeen­
schap inandere hoofdsectoren ,metname regionale ontwikkeling ,milieu ,werk­
gelegenheid inplattelandsgebieden ,mededinging ,consumentenproblemen ,be­
trekkingen metdederde wereld enmetandere ontwikkelde gebieden .
Dethemas vandelandbouwkundi gonderzoeken hieronder vermald maken allen deel
uitvanhetobjectief "Versterking vandeconcurrentiekracht vandelandbouw "
van hetkader programma .Reeds bestaande onderzoekprogrammas zijn al,tenminste
(1)ziebijlagen IenII

-2-
door enkele themas ,aan deverwezenlijking van ditobjectief nauw verbonden .Het
gaat namelijk over deprogrammas "milieu beheer ","Grondsti ffen-Hout ","nieuwe
energiën "en"Biomoleculai reEngeneeri ng".Daarbij zal erin1983 gestart worden
met acties die tot doel hebben delandbouwprodukten ,inklusief debosbouwproduk -
ten terentabi liseren ,naargelang definaniële mogelijkheden van deCommissie .
Deze akties betekenen ookeenbijdrage ,netzoals hethuidige onderzoeksprogram­
maendeboven vernoemde programmas aan deverwezenlijking van hetobjektief
"versterking vandeconcurrentiekracht van delandbouw ".Met hetvoorleggen van
hetprogramma landbouwkundig onderzoek wil deCommissie eropaandringen dat
het niet uitgesloten is-overeenkomstig hetkaderprogramma -bijkomende onder -
zoeksprogrammas aan deRaad zalvoorstellen ophet gebied van landbouw .
6.Opditogenblik worden deEuropese landbouw eninhetbijzonder hetgemeen­
schappelijk landbouwbeleid geconfronteerd met steeds ingewikkelder problemen
als gevolg van dealgemene economische stagnatie ,deinflatie sinds 1975 ,de
toenemende werkloosheid ,deenergiecrisis ,desnel stijgende produktiekosten ,
dedalende landbouwinkomens endesteeds groter wordende verschillen tussen
produktie eninkomens .Zomoet natwintig jaar het gemeenschappelijk landbouw­
beleid ,gezien denoodzakelijkheid voor een grotere efficiency opeen ogenblik
dat delandbouw moet worden bijgestuurd omdegrote uitdaging aan tekunnen ,
aan denieuwe realiteit worden aangepast aan dehand van deonlangs geformu­
leerde richtsnoeren (1)envan deinitiatieven van het Europese Parlement .
Het lijdt geen twijfel dat landbouwkundig onderzoek dat goed isingepast in
het door het gemeenschappelijk landbouwbeleid tot stand gebrachte kader voor
investeringen enafzet ,een essentiële rol tevervullen heeft bij elke her­
oriëntatie van dat beleid .Voorts heeft deRaad van Ministers die belast
zijn met het onderzoekbeleid delandbouw als één van deprioritaire gebieden
aangeduid enerop gewezen dat devoor deze sector toegewezen kredieten zeer
laag zijn .
7.Bij deuitvoering van het lopende programma (1979-1983 )isgebleken dat door
samenbrengen van deaanzienlijke hoeveelheid wetenschappelijke kennis inde
Gemeenschap endoor het stimuleren van onderzoek opgebieden waar meer kennis
vereist is,kan worden bijgedragen tot deverwezenlijking van deopmiddellange
enlange termijn gestelde doeleinden van bet gemeenschappelijk landbouwbeleid
ten aanzien van deverhoging van deproduktiviteit indelandbouw ,enverzekere
eenredelijke levensstandaard voor delandbouwbevolking ,stabiele markten ,
redelijke voedselprijzen enbehoorlijke voedselkwaliteit .Daarnaast kanmen
sneller komen totuitwisseling van ervaring ennormalisatie van demethodologie
dananders mogelijk zou zijn entevens kunnen deonderzoekmethoden indeLid­
staten worden geharmoniseerd .Invele gevallen heeft hetprogramma een solide
wetenschappelijke grondslag gelegd voor deEG-wetgeving over bijvoorbeel
produktiemethoden inrelatie tot degezondheid van demens ,desmaak van de
consument enhetwelzijn van dieren ,voor zover deze worden beïnvloed door
moderne voedselproduktiemethoden .Dewetenschappelijke publikaties indevorm
vangebundelde verslagen (Proceedings )vandevele vergaderingen diejaarlijks
worden georganiseerd endevele contracten die inhetkader vanhetprogramma
worden gefinancierd ,vormen eenbelangrijke bijdrage totdekennis over de
landbouw endelandbouwprakti jkopeen aantal gebieden .
8.Bij deuitvoering van het lopende programma isook gebleken dathet door een
beperking vanhetaantal onderzoekprogramma 's,door groepering vaneenaantal
werkzaamheden die opditogenblik afzonderlijk worden uitgevoerd ,endoor
maatregelen waardoor deverschillende werkzaamheden zorgvuldiger opdebelang­
rijkste beleidsthema 'senopelkaar worden afgestemd ,mogelijk moet zijn de
prioriteiten enverbanden tussen deverschillende werkzaamheden duidelijker
vast testellen dan inhetverleden ,destructuur vanhetprogramma alsgeheel
tevereenvoudigen enmogelijke overlappingen indeverschillende onderdelen
tot een minimum tebeperken .
(1)Richtsnoeren voor hetEuropese landbouwbeleid ,C0M(81)608 def .van 23
oktober 1981

9.Voorgesteld wordt hetnieuwe vijfjarenprogramma toe tespitsen opnauw met
elkaar samenhangende werkzaamheden diegegroepeerd zijn rond devolgende drie
beleidsthema 's :
a)instandhouding engebruik vanEuropa 'snatuurlijke hulpbronnen -grond ,
water enklimaat -enmenselijk potentieel ,insamenhang methet vitale
vraagstuk van deenergie indelandbouw ,enmet name demogelijkheden tot
rechtstreekse enindirecte energiebesparing enenergieproduktie door de
landbouw ;
b)desteeds ernstiger wordende structurele problemen van deEuropese landbouw
tenaanzien van deregionale verschillen inlandbouwinkomens enontwikkeling ,
meer inhetbijzonder tussen hetMiddellandse-Zeegebied enderest van deEEG
c)denogsteeds bestaande noodzaak totverbetering van deefficiency vande
Europese landbouw ,totverlaging van deproduktiekosten per eenheid entot
verbetering van dekwaliteit van zowel plantaardige als dierlijke produkten ;
dit alles moet worden verwezenlijkt door defok-enteeltmethoden ,devee-
voedering ,degezondheidssituatie endebedrijfsvoering teverbeteren omzo­
doende depositie van deEuropese landbouwers endeconcurrentiepositie van
deEuropese landbouwprodukten opdewereldmarkt teondersteunen .
10.Binnen ditalgemene kader moet hetnieuwe vijf jarenprogramma devolgende zes
onderling samenhangende ,onderling afhankelijke enelkaar onderling ondersteu­
nende onderzoekprogramma 'somvatten :
a)gebruik eninstandhouding van dehulpbronnen van delandbouw
1.energie enlandbouw
2.gebruik enbeheer vangrond enwater
b)structurele problemen
3.regionale problemen ,meer inhetbijzonder metbetrekking tot de
mediterrane landbouw
4.agro-voedi ng
c)verbetering van deproduktiviteit van deplantaardige endierlijke produktie
5.veehouderij
6.produktiviteit van deplantaardige produktie .
11.Voor deuitvoering vandeze zesprogramma 'szal deCommissie weer twee methoden
voor definanciering toepassen :
(i)gecoördineerde werkzaamheden ,waarbij onderzoekers uitverschillende
Lid-Staten samenwerken enbijeenkomen ;en
(ii)gemeenschappelijke werkzaamheden ,waarbij indeLid-Staten uitgevoerde
onderzoekprojecten tenminste voor eendeel worden gefinancierd metmid­
delen van deCommissie .
12.Naast deverlening vansteun voor gemeenschappelijke werkzaamheden indaartoe
uitgekozen laboratoria eninstituten door hetbeschikbaar stellen vanmiddelen
voor deuitvoering vancontracten ,moet ookgebruik worden gemaakt vandeonder -
zoekresultaten door definanciering van acties diegericht zijn opdedemonstra­
tievannieuwe ideeën diepotentieel gebruiksklaar zijn voor delandbouwers .
Daarom isdeCommissie voornemens naast detraditionele financiële steun voor
toegepast onderzoek inlaboratoria ,eennieuwe activiteit intevoeren inde
vorm van experimenten entoepassingen ophet terrein ,vooral indiegebieden

-4-
van deGemeenschap waar deze nieuwe activiteit kanbijdragen totversterking
van debestaande structuur omderesultaten van hetwetenschappelijk onder­
zoek binnen het bereik van delandbouw tebrengen .
13.Deervaring leert ook dat naast degangbare gecoördineerde werkzaamheden -
bijvoorbeeld studiebijeenkomsten ,seminars ,wetenschappelijke werkvergaderingen
(workshops ),uitwisseling van onderzoekers enpublikaties -deCommissie meer
gebruik zoumoeten maken vanwetenschappelijke adviseurs entechnische experts
ophoog niveau enmet name van sociaal-economische experts .Dit isnoodzakelijk
omopdehoogte teblijven van debelangrijkste wetenschappelijke entechno­
logische vorderingen opdiverse gebieden ,omdewerkzaamheden inuitvoering
tebeoordelen enomdekosten enobaten ervan tegen elkaar aftewegen .Daarom
wordt voorgesteld indetoekomst eengroter deel vanhetbudget voor gecoördi­
neerde werkzaamheden aan tewenden voor denodige technische expertise .
14.Inbijlage Iworden voor elkvandezesonderzoekprogramma 'sdieinhetkader
vanhetvolgende vijfjarenprogramma (1984-1988 )zullen worden uitgevoerd ,
inhoud endoeleinden inhoofdtrekken geschetst .DeCommissie heeft deze hoofd­
trekken opgesteld inzeer nauwe samenwerking methetPermanent Comité voor
Onderzoek indeLandbouw .
15.Voor deuitvoering vanhethierbij voorgestelde vijfjarenprogramma 1984-1988
heeft deCommissie eenbudget van65MECU voorgesteld ,waarbij rekening
isgehouden metdenieuwe werkzaamheden ophetgebied vanbiomassa ,energie­
besparing ,bepaalde aspecten vandeafzet (1)enproefprojecten ,enwaarbij
hetbedrag van 19,7 MECU datvoor hetlopende programma (1979-1983 )is
uitgetrokken ,reëel wordt verdubbeld .Ditbedrag wasgelijk aanhetvoor het
eerste programma (1975-1978 )uitgetrokken bedrag (3,7MECU perjaar ),
hoewel dekosten sinds 1975 waren gestegen enhetaantal activiteiten was
verdubbeld .Methetvoorgestelde bedrag van65MECU wordt hetbudget
voor hetlandbouwkundig onderzoek vandeGemeenschap weliswaar gebracht op
ongeveer 2%vanhettotale budget voor onderzoek enontwikkeling (0&0),
maar ditistoch hetlaagste percentage onder devijf onderzoeksgebieden
(energie ,grondstoffen ,milieu enbepaalde aspecten vandeindustrie ),die
door deRaad vanMinisters alsprioritaire gebieden zijn aangewezen .
16.Inbijlage IIzijn definanciële gegevens voor ditvoorstel indetail uitge­
werkt .
17.Verder wordt voorgesteld datdeRaad hetbijgaande besluit krachtens artikel
5vanVerordening (EEG )nr.1728/74van27juni 1974 vóór eind 1982 goed­
keurt .
(1)Dedrie gebieden waarvan
volge hetMandaat van 30hetbelang isonderstreept inhetMemorandum ïnge-
mei 1980 (COM (81)608 ).

-5-
VOORSTEL VOOREENBESLUIT VANDERAAD
totvaststelling vangemeenschappeli jkeprogramma' sencoordinatieprogramma "s
inzakehetonderzoek indelandbouw.
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
GeletofhetVerdragtotoprichting vandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
inzonderheid opartikel43,
(1)GezienhetvoorstelvandeCommissie ,
(2)GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement ,
Overwegende datbijVerordening (EEG)nr.1728/74vandeRaadvan27juni1974
betreffende decoördinatie vanhetonderzoekindelandbouw isbepaalddat
denationaleactiesophetgebiedvanhetonderzoekindelandbouwopcommunautair
niveauwordengecoördineerd teneindeeenbijdrageteleverentotde
verwezenlijking vandedoelstellingen vanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid ;
Overwegende datinartikel5vanbovengenoemde verordening isbepaalddatde
Raadspecifieke maatregelen vaststeltvoordecoördinatie vanonderzoekacties om
eenrationeleorganisatie vandeaangewende middelen,eendoelmatiggebruikvan
deresultaten eneengedragslijn dieinovereenstemming ismetdedoelstellingen
vanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid mogelijktemaken,enbesluittotuit­
voeringvandegemeenschappelijke projectendietendoelhebbendeinde
Lid-Staten ondernomenactiviteiten o(5gebiedendievanbijzondercommunautair
belangzijnteversterken ofaantevullen;
Overwegende datéénvandebelangrijkste takenvoorhetlandbouwkundig onderzoek
indekomendejarenzalliggenophetvlakvandebeteugeling vandesnel
stijgendekostenvandeproduktiemiddelen voordelandbouw,metnameviade
ontwikkeling vannieuwemethodenvoorproduktie,verwerking enbewaring
diegerichtzijnoprechtstreekse enindirectebesparing vandetraditionele
energiebronnen enopenergieproduktie doordelandbouwsector zelf;
(1)PBC
(2)PBC
(3)PBL182van5.7.1974,blz.1

-6-
Overwegende datverdermoetwordengezorgdvooreenzorationeelmogelijk
gebruikvandebeperktenatuurlijke hulpbronnen (grond,water,klimaaten
mankracht)diebijdelandbouwproduktie indeGemeenschap wordeningeschakeld ,
waarbijvooralaandachtmoetwordenbesteedaandeevaluatievandehulpbronnen,
bodemerosie enbodemdegradatie ,waterbeheersing ensystemenvoorhetbeheer
vandehulpbronnen ;
Overwegende datvelegebiedenindeGemeenschap inhunontwikkeling achterblijven
bijandere,waardoordereedsgroteregionaleverschillen ineconomische groei,
inkomenenmogelijkheden ophetgebiedvandewerkgelegenheid ,vooraltussenhet
Middellandse-Zeegebied endeE.E.G.eninsommigeandereprobleemgebieden ,
wordengeaccentueerd ;dathetonderzoekeenroltespelenheeftbijdeoplossing
vandezesteedsernstigerwordendestructurele problemendiedegroterwordende
ongelijkheid tussendegebiedenoplevert;
Overwegende datereensteedsgroterenoodzaakistotverbetering vande
kwaliteit vandevoedingsmiddelen eneenonderzoekvereistisvooreenbeter
inzichtinenkelevandebelangrijkste problementerzake,metinbegripvaneen
aantalbelangrijke aspectenvanhygiëneenresiduen,maarookvandeminder
objectiveerbare vraagstukken zoalsdesmaakvandeconsument endevoorkeur
voorprodukten vanintensieverespectievelijk extensieve produktiesystemen ,
alsmededeproblemeninzakeafzetenopbrengstdiesamenhangen metdekwaliteit
vanheteindprodukt dathet,gezienhetgroteaanbodvaneenaantal
voedingsmiddelen ,gewettigdisomeenbelangrijke onderzoeksinspanning te
leverenteneindenieuweafzetmogelijkheden voordergelijke produktentevinden;
Overwegende datdedierlijkeproduktie,enmetnamedeproduktie vanvlees,op
dieogenblikeenvrijinefficiënte sectorvandelandbouwindeEuropese
Gemeenschap isondankshetomvangrijke onderzoekdatindeLid-Staten ophet,
gébiedvanrund-,varkens-enschapevlees isverricht;datmaatregelen moeten
wordengenomenomdebeperkingen voordeproduktiviteit zoveelmogelijkop
teheffen,meerinhetbijzonder ophetgebiedvandevoortplantingsprestaties
vanallelandbouwhuisdieren ,verliezendoorziekten,enrisicovoorde
gezondheid vandemensdoorcontactmetdierlijkeproduktendiebesmetzijnmet
voordemensbesmettelijke dierlijkepathogenen endoorcontactmetandere
residuen;datsteedsmeeraandachtmoetwordenbesteedaandenadeligeinvloed
diesommigeveehouderij systemenkunnenopleverenvoorhetwelzijnvandedieren;

-7-
Overwegende dattoekomstigonderzoekophetgebiedvandebelangrijkste gewassen
oplossingen moetvindenvoordevolgendetweeproblemen;enerzijdsdeblijvende
noodzaaktotverbetering vandeopbrengstvandebestaanderassen,hetontwikkelen
vannieuwerassen(bijvoorbeeld doorgenetischemanipulatie),verbetering vande
methodenvoorhetbewerkenvandegrondendebestrijding vanziektenenplagen
bijplanten,enanderzijdshetsteedsgroterwordendeeiwittekort inEuropa,
terwijlhetnuttigzouzijnbepaaldeproduktenwaarvooreropditogenblikeen
overschotis,nietmeertetelen,maartevervangendoorgewassenwaarvoorer
eentekortisendoorproduktendiemomenteelnietwordenbenut,bijvoorbeeld
grassenenvoedergewassen ,olie-eneiwitgewassen enproduktenvanbijzondere
teelten.
Overwegende datinhetkaderprogramma voordewerkzaamheden ophetgebiedvan
wetenschap entechnologie vooraldeaandachtwordtbesteedaandeversterking
vandeconcurrentiekracht vandelandbouwenwordtvoorgesteld eengrotere
prioriteitteverlenenaandewerkzaamheden opditgebied;
BESLUIT :
Artikel 1
1.Degemeenschappelijke programma'svooronderzoekendeprogramma'svoorde
coördinatie vanhetonderzoekinzakeinstandhouding engebruikvandehulp­
bronnenvandelandbouw,structurele problemen,enverbetering vande
produktiviteitvandeplantaardige endierlijkeproduktiealsomschrevenin
bijlageI,wordenhierbijvastgesteld .
2.Deprogramma's'hebbeneenlooptijdvanvijfjaar,ingaandeop1januari1984.
3.Hetbedragvandefinanciëlenoodvoordetotaleduurvandeprogramma'sisop
ongeveer( )geschat.Ditcijfergeefteenindicatieve
waarde.
Dejaarlijksekredietenwordenvastgesteld inhetkadervandebegrotings-
procedure.
Artikel2
Deuitvoeringsbepalingen vanditbesluit,metnamedebepalingentenaanzienvan
debijdegemeenschappelijke programma'sendecoördinatieprogramma 'suit
wetenschappelijk oogpuntinachttenemenprioriteiten,decriteriavoordekeuze
vandeonderzoekcentra enonderzoekinstituten diezullenwordenverzochtomdeel

tenemenaandespecifiekeactiesendebijsturingvandeprogramma's
gedurendedeuitvoeringervan,wordenvastgesteld volgensdeprocedurevan
artikel8vanVerordening (EEG)nr.1728/74.
Hetbesluitoverdejaarlijkseverdelingenhetfinancieelbeheervande
kredietenvoordeverschillende programma'swordtvolgensdezelfeprocedure
genomen.
Artikel3
DeCommissiezorgtvoordeuitvoeringvandecoordinatieprogramma' sdoor
studiebijeenkomsten ,symposia,studiebezoeken ,uitwisseling vanonderzoekers
enwetenschappelijke werkvergaderingen teorganiseren endoorderesultaten
teverzamelen,teanalyseren entepubliceren,alsmededoorveelvuldiger
externedeskundigenvanhoogniveau,zoaLswetenschappelijke adviseurs,eco­
nomischeraadgeversentechnischeexpertsinteschakelen.
DeCommissiezorgtvoordeuitvoeringvandegemeenschappelijke programma's
dooronderzoekcontracten tesluitenmetdeonderzoekcentra enonderzoekinstituten
diedeelnemenaandespecifiekeacties.
DeCommissiekanviacontracten "adhoc"zorgenvoordefinanciering vanacties
voorexperimenten entoepassingen ophetterreinopbasisvandeonderzoek-
resultaten .
Artikel4
DeCommissiebrengtop1juli1986,ennavoltooiingvandeprogramma'suiter­
lijkop31juli1989,aanhetEuropeseParlementenaandeRaadverslaguit
overderesultaten vandewerkzaamheden dieinhetkadervandeonderdit
besluitvallendeprogramma'szijnverrichtenoverdebestedingvandevoordeze
actiesuitgetrokken bedragen.
GedaanteBrussel, VoordeRaad
DeVoorzitter

BIJLAGE I
SPECIFIEKE ACTIES
I.GEBRUIK ENINSTANDHOUDING VAN DEHULPBRONNEN VAN DELANDBOUW
1.ENERGIE INDELANDBOUW
Erzalonderzoek worden verricht naar demogelijkheden tot energiebesparing
indesectoren van delandbouw met eenhoog energieverbruik .Voorts zal de
mogelijkheid totproduktie enbenutting van devoor energiewinning geschikte
biomassa enbijprodukten van delandbouw worden onderzocht .Erzijn drie
onderdelen :
a)Indirecte energiebesparing -meststoffen enmateriaal voor gewasbescherming
-optimaal gebruik vanmeststoffen (voornamelijk stikstof ),biologische
fixatie van stikstof ,organische meststoffen enfotosynthese ;
-geïntegreerde gewasbescherming
b)Rechtstreekse energiebesparing -vaste envloeibare brandstoffen
-teeltmethoden ,werkmethoden ,enaanpassing van machines aan devereisten
van het werk
-maximaal gebruik van energie ,envooral van zonne-energie ,voor bescherm­
deteelten (inkassen ),voor het drogen van gewassen ,enz .
c)Energieproduktie
-gebruik van economisch enindustrieel belangrijke gewassen voor depro-
duktie van biomassa-energie
-efficiënter gebruik van debijprodukten van landbouwgewassen
-sociaal-economisch effect van deteelt voor deze gewassen ophet gemeen­
schappelijk landbouwbeleid engevolgen van deze teelten voor structuren ,
markten enmilieu .
2.GEBRUIK ENBEHEER VAN GROND ENWATER
Een beter gebruik eninstandhouding van denatuurlijke hulpbronnen grond
enwater indeGemeenschap zijn dedoeleinden van ditprogramma .Bodemdegra -
datie ,effect van debedrijfssystemen opdevruchtbaarbheid enevaluatie van
hetproduktiepotentieel van delandbouw zullen worden onderzocht ,waarbij
zalworden nagegaan wat het effect hiervan isopdeenergiebalans ,het
milieu endesociaal-economische situatie .
Erzijn vier onderdelen : .:
a)Degradatie envruchtbaarheid
-bodemerosie (onder meer het effect van herbebossing ),verlies van
nutriënten (uitspoeling ,oxydatie endeitrificatie ),

-2-
-nadelige factoren ,bijvoorbeeld verdichting vandebodem ,slechte
bodemstructuur ,verkeerd gebruik vanmachines ,methoden enteel-
Systemen ,enz .
-microbiologische activiteit vandebodem .
b)Waterbeheersing enwaterbeheer indelandbouw
-beheer metbetrekking totovertollig water ofwatertekort ,milieu -
effect eneconomische gevolgen vaninditverband aangebrachte wijzi-
gingen .
c)Bedrijfssystemen
-optimaal gebruik vangrond enwater voor deproduktie vanvoedsel -en
energiegewassen
-onderzoek waarbij landbouwkundige bedrijfssystemen meteenlaag produk -
tiemiddelenverbruik worden vergeleken mettraditionele intensieve
systemen .
d)Landg ebruiksmogeli jkheden enlandevaluatie
-opstellen vankaarten vanhetproduktiepotentieel vandegrond voor
debelangrijkste gewassen vandeEEG
-geautomatiseerde verwerking vandegegevens overhetlandgebruik
-gebruiksmogelijkheden vanteledetectie (remote sensing )
II.STRUCTURELE PROBLEMEN
3.MEDITERRANE LANDBOUW
Ditprogramma heeft tendoel deeconomische ensociale ongelijkheid tussen
hetMiddellandse -Zeegebied endemeer ontwikkelde delen vandeGemeenschap
kleiner temaken .Gehoopt wordt demediterrane landbouw teverbeteren via
geavanceerde economische entechnische ontwikkeling zoalsmdenoordelijke
gebieden .
Deprioriteiten voor hetmediterrane gebied zijn :
a)maatregelen voorhetwegwerken vanongelijkheid ,metnameindevolgende
sectoren :veehouderij inmarginale gebieden (bosweidegang methetoog
opdebosbouwpreventie ,snelgroeiende houtsoorten -populier ,douglas -,
tabak ,noten (droge vruchten ),plantaardige eiwitten ,granen ,produktie
vanzaden ,enz.;erzalookworden nagegaan hoedeproblemen inve^dmetdeoroduktie vanoverschotten ,bijvoorbeeld wi]nover schotten ,kunne
worden opgelost ;voorts zaldeproduktie vangeneeskrachtige ,aromatisc e
enandere interessante planten worden gestimuleerd .
'bldeaandacht zalworden gericht opdetechnische ontwikkelingen dienood­
zakelijk zijn ophetgebied vandebeschermde teelten ,buiten hetseigeïeeite gewassen ,irrigatie ,verbetering vankalkhoudende bode„s ,
ziekten bijplant endier ,produktie systemen ,bedrijfsstructuren waa
door deresultaten doeltreffender kunnen worden toegepast .Deverbeter g
vanproduktiemethoden alleen zaldeproblemen inveelgevallen nietop­
lossen .Daarom zullen deprogramma 'smoeten voorzien mexperimenten en
toepassingen vandeonderzoeksresultaten ophetterrein .

-3-
2.ANDEREGEBIEDEN
IndeGemeenschap kanookinanderegebiedendanhetMiddellandse-Zeegebied
eendergelijkesocialeeneconomische ongelijkheid voorkomen ,(overzeese
departementen ,West-Ierland ).
3.AGRO-VOEDING
Verbetering vandekwaliteitvanlandbouwprodukten ishetvoornaamste doel
vanditprogramma ,datvooralzalzijngerichtopdemenselijkeconsumptie .
Demethodenvoorproduktie,behandeling enverwerkingzullenwordenonderzocht .
Sommigekwalitatieve aspecten,bijvoorbeeld hygiëne,residuen,enz.zijnvrij
gemakkelijk teomschrijven entemeten,terwijlandere,bijvoorbeeld aroma's,
moeilijkerteomschrijven entecontroleren zijn.
Ditprogrammaheeftdevolgendeonderdelen :
a)onderzoeknaardewisselwerking tussenproduktiesysteem enkwaliteitvan
hetprodukt,metbijzondereaandachtvoordevergelijking vanintensieve
enextensieve methoden ;
-bepalingvanheteffectvanmineralemeststoffen ,biologische landbouw,
gewasbeschermingsmethoden ,enz.;
b)bestudering vanspecifiekevraagstukken inzakehygiëne,controleopen
uitschakeling vanresiduendiedekwaliteitvandeproduktenbeïnvloeden ;
-kwantitatieve normenvoorhormonen,antibiotica ,pesticiden ,zwaremetalen,
-ontwikkeling vanmethodenvooreenobjectievekwaliteitsbeoordeling ;
c)aspectenvanmarktenverkoopdievanbelangzijnvoordekwaliteitvan
heteindprodukt ,insamenhangmetdeverlangens vandeconsument ;
d)onderzoeknaarnieuweproduktenennieuwemethodenomlandbouwprodukten te
gebruiken.
III.VERBETERING VANDEPRODUCTIVITEIT VANDEPLANTAARDIGE ENDIERLIJKE PRODUKTIE
1.VEEHOUDERIJ
Ditprogrammaheefttendoelonderzoekteverrichtennaardeknelpuntenvoor
efficiencybijdeproduktie,bijvoorbeeld verliesdoorziekten (metinbegrip
vaneventuelenieuweziekten),omstandigheden waaronderdedierenwordenge­
houden(metinbegripvanvervoerenslacht)enhetreproduktietempo vanalle
landbouwhuisdieren .

-4-
Ditprogramma heeft drie onderdelen :
a)Gezondheid van dedieren
-strategisch onderzoek naar belangrijke ziekten
-afweermechanismen enbescherming tegen ziekten
-ontwikkeling enharmonisatie van diagnosemethoden
-bestrijding van ziekten ,uitbreken van ziekten eneconomische
aspecten
b)Welzijn van dedieren
-behoefte aan ruimte ,sociale enmateriële aspecten
-gedragsstoornissen enstress
-vervoer van landbouwhuisdieren
-alternatieve produktiesystemen
c)Produktiviteit enbedrijfsvoering
-reproduktie bij runderen ,varkens enschapen
-onderzoek inzake defysiologie van dereproduktie
-functie van depens envoedernormen
-prognoses omtrent devlees /vetverhouding van hetkarkas
-verbetering van het biologische enhet economische rendement
2.PRODUKTIVITEIT VAM DEPLANTAARDIGE PRODUKTIE
Dit programma heeft ten doel deopbrengst van delandbouwers optevoeren
door hun produktiviteit teverbeteren via een rationeler gebruik van depro-
duktiemiddelen .Bij deuitvoering van ditprogramma zal vooral aandacht
worden besteed aan produkten waarvoor ereen tekort isindeGemeenschap ,
bijvoorbeeld plantaardige eiwitten voor deproduktie van veevjar ,enz .
Dit programma heeft drie onderdelen :
a)voortzetting van het onderzoek inzake plantenveredeling omderesistentie
tegen ziekten endekwaliteit van deprodukten teverbeteren enstabiele
opbrengsten tehebben ,
b)toepassing van agronomische methoden entechnieken die optimaal zijn
voor defysiologische behoeften vanplanten ;
c)toepassing van moderne methoden ophet gebied vanbiotechnologie en
weefselstructuur voor het materiaal voor devegetatieve vermeerdering .
Erzal vooral aandacht worden besteed aan voedergewassen ,gewassen waar­
voor ereen tekort isindeGemeenschap ,gewassen vanbijzonder regionaal
belang ,engewassen die kunnen worden gebruikt als nieuwe energiebronnen ,
zulks inaansluiting opdewens van het Europese Parlement tot intensivering
van het onderzoek inzake plantaardige eiwitten (1).
(1)Europees Parlement :doe .1-550 /125van 7oktober 1981 ,voorstel tot
wijziging van debegroting van deEuropese Gemeenschappen voor 1982
door deCommissie voor delandbouw .

FINANCIE ELBIJLAGEII
MEMORANDUM
DATUMJ24.11.1982
1.BEGROTINGSPOST S3841 KREDIETEN:Begroting1983
• 5.539.950 ECU
2.TITELVANDEMAATREGEL:voorstelvooreenBesluitvandeRaadtotvaststelling vange­
meenschappelijke programma'sencoördinatie programma'sinzakehetonderzoek
indelandbouw
3.RECHTSGRONDSLAG :Artikel43vanhetEEG-Verdrag
4.DOELVANDEMAATREGEL :Nieuwvijfjaren landbouwonderzoek programmainzake:
1.Gebruikeninstandhouding vandehulpbronnen vandelandbouw
2.Structurele problemen
3.Verbetering vandeproduktiviteitvandeplantaardige endierlijkeproduktie
5.FINANCIËLE CONSEQUENTIES
iae«!IB8B0tlBgB39SBHlisasm»»
■"IfjOTSsiMS ;liiMâââssâMaiiiaflaisiifiiàiB&iai
Vastleggingskredi eten
RptalinaskrpdiptMPERIODE12MAANDEN8LOPENDBEGROTINGSJAARC8^flvOLGENDBEGR0TINGSJAAR (8^
Vijfjarenpro-
gramma1984-
1988:65MECl
15MECU
11MFfll
Vastlegqingskredieten
5.0.1WtøWWkØMåBiBSB
511ΙΜβϋΗΒΑΟαίΜΗβ·1985
15
121986 1987
15
1315
141988
5
_1L
5.2BEREKENINGSMETHODE
ZIEBIJLAGE
6.04i9MnReB«9UMRnninnHiviBeminB«iwn »i(ef8imff^^p|^É|iiie–––
4B8M
6.1eBaaHMmHHmraHmHnmvflflunmtfeaMMüppiPUfMiirff inH
6.2«mnsaviiffavaMaai «INI
6.3MOETENOPDEVOLGENDEBEGROTINGKREDIETEN WORDENOPGEVOERD ?(1984~1988 ) JA/«·
OPMERKINGEN :

-2-
Bij deverdeling vanhet totaal bedrag van 65MECU enbij deraming
van devoor verschillende onderdelen vanhetprogramma toe tewijzen kredieten
isrekening gehouden met het onderzoek dat inde itoekomst nog zalmoeten worden
verricht enisuitgegaan van deervaring bij deuitvoering vanvorige onderzoek­
programma 's.
Hetkrediet voor begrotingslijn 3841 voor deuitvoering vanhetprogramma tussen
1984 en1988 zalworden gesplitst invastleggings -enbetalingskredieten .
Dit krediet zalover deverschillende onderdelen van hetprogramma worden verdeeld
zoals indebijgaande tabel isaangegeven .Voor gebruik eninstandhouding van de
hulpbronnen van delandbouw wordt 40%van dit bedrag uitgetrokken ,terwijl 30%
wordt uitgetrokken voor elk van detwee andere hoofdcategorieën ,namelijk structu­
rele problemen enverbetering van deproduktiviteit van deplantaardige endier­
lijke produktie .
Raming van deuitgaven per jaar :
Vast Leggi nsgkredi eten Betal ingskredi eten
MECU MECU
15 11
15 12
15 13
15 14
5 151984
1985
1986
1987
1988
Degemiddelde stijging vanhet toegewezen krediet is8%per jaar ;hiermee
zullen destijgende kosten ,metinbegrip vansalarissen ,kunnen worden gedekt .
Ditonderzoekprogramma zalgedeeltelijk indevorm vangemeenschappelijke acties ,
waarvoor ongeveer 75%vanhettotale krediet zalzijn bestemd ,engedeeltelijk
indevorm vangecoördineerde acties worden uitgevoerd .

BIJLAGE II
VOORLOPIGE VERDELING VAN DEKREDIETEN NAAR BELEIDSTHEMA ENONDERZOEKPROGRAMMA VOOR DE
PERIODE VAN VIJF JAAR 1984 -1988 inEcu (1)
Beleidsthema's enonderzoekprogramma's 1984 1985 1986 1987 1988Totaal per
programmaTotaal per
thema
BELEIDSTHEMA I
Gebruik eninstandhouding van de
hulpbronnen van delandbouw 4.400.000 '4.800.000 5.200.000 5.600.000 6.000.000 26.000.000
1.Energie indelandbouw 2.800.000 3.000.000 3.200.000 3.400.000 3.600.000 16.000.000
2.Beheer engebruik vangrond enwater 1.600.000 1.800.000 2.000.000 2.200.000 2.400.000 10.000.000
BELEIDSTHEMA II
3.300.000 3.600.000 3.900.000 4.200.000 4.500.000- 19.500.000
3.Mediterrane landbouw 2.800.000 3.000.000 3.200.000 3.400.000 3.600.000 16.000.000
4.Agro -voeding 500.000 600.000 700.000 800.000 900.000 3.500.000
BELEIDSTHEMA III
Verbetering van deproduktiviteit van de
plantaardige endierlijke produktie 3.300.000 3.600.000 3.900.000 4.200.000 4.500.000 - 19.500.000
5.Veehouderij 2.200.000 2.400.000 2.600.000 2.800.000 3.000.000 13.000.000
6.Produktiviteit vandeplantaardige
produktie 1.100.000 1.200.000 1.300.000 1.400.000 1.500.000 6.500.000
TOTAL 11.000.000 12.000.000 13.000.000 14.000.000 15.000.000 - 65.000.000
(1)juni 1982