ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)139
Vol.1977/0052

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIEVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
CCU(77)139def.
Brussel,14april1977
MEDEDELING VANDECOMMISSIE AANDERAAD
OVERDEDERDECONFERENTIE VANDEVERENIGDE NATIES
BETREFFENDE HETZEERECHT
COU(77)139def.

INHOUDSTAFEL
biz.
I.INLEIDING
A.Algemeneopmerkingen 1
B.Algemenebeoordeling vandeVijfdeZitting 1-4
C.Gebeurtenissen bienadeVijfdeZitting 4-5
plaatshaddenenopdeConferentie van
invloedzijn
D.Vooruitzichten envoorbereiding vandevolgende 5-8
Zitting
1.HetPakagedeal" 5-7
2.Vaststelling vangemeenschappelijke stand-7-8
puntenvoordevolgendeZitting
3.Coordinatie procédure 8
»
E.Conclusies 9
II.DEINTERNATIONALE ZEEBODEM 10-22
a.VerloopvandeVijfdeZittingenvergadering 10
vande"GroepEvensen"
b.Communautaire coôrdinatie W
c-Verqadering metdeACP-landen 11
d.Voornaamse hangendevraagstukken vraagstukken en12
voorgestelde richtlijnen voordevolgendezitting
vandeConferentie
i)Hetstelselvanexploitatie vandezeebodem 13-14
>ii)Beleidtenaanzienvanderijkdommen 15

-2-
lii)Deherzieningsc lausule
iv)Definanciering vandeOnderneming
v)Dedeelneming vandeGemeenschap inde
Autoriteit;dewijzevanbesluitvorming
binnendeAutoriteit
iv)Anti-monopoliec lausule
III.DEECONOMISCHE ZONEENHETCONTINENTAAL PLATEAU
i)VerloopvandeVijfdeZitting;communautaire
coördinatie
ii)Voornaamste nogtebehandelenonderwerpen
A.Hetstatuutvandeeconomische zone
B.Levenderijkdommen
C.Hetcontinentale plateau
IV.B.WETENSCHAPPELIJK ONDERZOEK VANDEEEG
V.BESLECHTING VANGESCHILLEN
SAMENVATTING VANDEINDEZEMEDEDELING VOORGESTELDE
BELEIDSLIJNENblz.
15-17
18-19
20-21
22
23-30
23
23
24-25
26-27
28-30
33-35
36-37
38-41

MEDEDELING VANDECOMMISSIE AANDERAAD
OVERDEDERDECONFERENTIE VANDEVERENIGDE NATIES
BETREFFENDE HETZEERECHT
I.INLEIDING
A.Algemeneopmerkingen
1.DevijfdezittingvandederdeConferentie vandeVerenigdeNaties
betreffende hetzeerechtwerdvan2augustustot17september 1976teNewYork
gehouden.EvenalsbijdevorigezittingenhetgevalisgeweestwerddeGemeen­
schapindehoedanigheid vanwaarnemervertegenwoordigd .Tervoorbereiding
vandezezittinghaddeCommissie aandeRaadvoorstellingen gedaanvooralmet
hetoogopdevaststelling vangemeenschappelijke onderhandelingsstandpunten
overdebelangrijkste terConferentie behandeldevraagstukken (ziedok.C0M(76)
270def.).
Inzijnzittingenvan20en27juli1976heeftdeRaadzichoverenige
vandezevoorstellen uitgesproken ,met'nameoverdeopnemingvaneen"EEG"-
clausuleinhettoekomstige verdrag,waardoordeGemeenschap verdragsluitende
partijzoukunnenworden,overdetijdensdeConferentie tevolgencoördinatie-
procedures endebepalingvaneenaantalgemeenschappelijke standpunten ter
zakevannoghangendevraagstukken vangroterbelang.
2.Devolgendezittingzalvan23maarttot8oftot15juli1977te
NewYorkwordengehouden.Deonderhavige mededeling aandeRaadhoudtvoor­
stelleninoverdehoofdlijnen vanhetdoordeGemeenschap indezezittingte
voerenbeleid;dezevoorstellen vormeneenaanvullingofprecisering vande
voorstellen diereedsbijdevoorbereiding vandevorigezittingnaarvoren
werdengebracht.
B.Algemenebeoordeling vandevijfdezitting
1.Vooreenalgemenebeoordeling vandewerkzaamheden vandeConferentie
tijdenshaarvijfdezittingendedaarbijgeopendeperspectieven dientdesitua­
tieinelkvandedriegroteCommissiestewordenbeschreven.
2.DeeersteCommissieisbelastmetdeuitwerking vanderegelingdie
voordeinternationale zeebodemzalgelden(datwilzeggenvoordezonedieis
gelegenbuitende200-mijIszoneofbuitendeuitersterandvanhetcontinentale
terras,zulksnaargelang heteindevande200-mijIszoneofdeuitersterand

-2-
vanhetcontinentale terrashetverstvandekustisgelegenalsmededebe­
palingvanhetstatuutendebevoegdheden vanhetinternationale lichaam
(de"Autoriteit")onderwierleidingdemineralerijkdommenvandezonekunnen
wordengeëxploiteerd .
Ofschoonzichtijdensdewerkzaamheden vandeandereorganenvande
Conferentie nieuwegroepenennieuwealliantieshebbengevormd(hoofdzakelijk
tussenkuststatenenerzijdsenniet-kuststaten engeografischongunstigge­
legenlandenanderzijds),waarbijdescheidingslijnen geheelanderskwamen
telopendantotdusverregebruikelijk,geraaktendebesprekingen indeeerste
Commissienaarmatedezevoortduurden steedsmeerineenideologischvaarwater,
waarbijdegroepvan"77"kwamtestaantegenoverdebelangrijkste industriële
mogendheden .
DeeersteCommissiegeraakteindevijfdezittingineenimpasse
overdetemakenkeuze.Volgensdegroepvan"77"zoudeInternationale
autoriteitvoordezeebodemovereengrotebeslissingsvrijheid moetenbeschik­
kenmetbetrekkingtotdewijzewaaropderijkdommenvandezeebodemdienen
tewordengeëxploiteerd ,enzoudeexploitatiealsregeldienentegeschieden
doorde"Onderneming",hetoperationele orgaanvandeAutoriteit.Demogelijk­
heidvoorandereexploitanten omtoegangtotdezonetehebbenzouafhangen
vaneenbeslissingdievangevaltotgevaldoordeAutoriteit zoumoeten
wordengenomen.InbeginselzoueerstophetogenblikwaaropdeOnderneming
denodigecapaciteitheeftbereikteenberoepopdezeandereexploitanten
wordengedaan.Debelangrijkste industrielanden ,dieuitsluitend overdono­
digetechnologische knowhowbeschikken,verzettenzichtegenditstandpunt
enblevenbijhunopvattingdateenblijvendenmetgarantiesomkleedrecht
vantoegangstaandemoetwordengehoudenvoorandereexploitanten dande
Onderneming,alsooktrouwensvoorOndernemingzelf,endatvoorbeidedezelfde
voorwaarden zoudenmoetengelden(systeemvande"parallelletoegang").
Geziendepolarisatiedieindedebattenplaatshad,werdtijdensde
vijfdezittingweinigvooruitgang geboekt-zoeralvanvooruitgang kon
wordengesproken-aangezieneenbelangrijkdeelvandetijdwerdbesteedaan
discussiesoverprocedurekwesties.
3.DetweedeCommissiebehandeltdegrootstevariëteitvanonderwerpen :
deterritoriale zee,dezeeëngten,deeconomische zonevan200mijl,het
continentaal plateau,devollezee,dearchipels,deeilandenendegesloten
ofhalf-gesloten zeeën.InzijngeheelgenomenisdetekstvandeCommissie
waarschijnlijk voordemeerderheid vandedelegatiesacceptabel.Deenige
groepdiezichtegendevaststelling vandetekstinzijnhuidigevormzou
kunnenverzettenisdegroepvandeniet-kuststaten envandegeografisch on­
gunstiggelegenlanden,maarhetstaatinhetgeheelnietvastdatdezegroep
methaarverzettothetuiterstezalgaan.Vooreenaantalvraagstukken,
waarvandebelangrijkste hiernawordenopgesomd,werdevenwelgeenoplossing
gevonden:
./.

-3-
-destatusvanvollezeevoordeeconomische zonevoorscheepvaartdoeleinden ;
-devisserijrechten vandeniet-kuststaten envandegeografischongunstig
gelegenlandenindeeconomischezonevandeaangrenzende landen;
-debepalingvandebuitensterandvanhetcontinentaleterras,wanneerdit
zichbuitende200-mijIszoneuitstrektenheteventueledelenmetdeinter­
nationalegemeenschap vandeopbrengstvandeexploitatiederuitdezezones
afkomstigerijkdommen.
HetismogelijkdatdeConferentienietinstaatispreciezeantwoor­
denopdezevragentegeven,zodatmenhetuiteindelijkresultaatzichuit
depraktijkvandestatenzallatenontwikkelen Czieookhieronder).
4.DederdeCommissieisbelastmetdebehandeling vandetekstenover
hetbehoudvanhetmarinemilieu,hetwetenschappelijk onderzoekendeover­
drachtvantechnologie .
Dezevraagstukken gevenaanleidingtotaanzienlijke moeilijkheden
diedeelstewijtenzijnaanhuningewikkeldkarakter(metnameinhetgeval
vandevoorkomingvanvervuilingvandezee)endeelsdoorhetfeitdatde
definitieveoplossingzalafhangenvandestatusdiedeeconomische zonezal
hebbenenvandeomvangvanderechtenderkuststaten,welkeonderwerpenter
behandeling vandetweedeCommissiestaan*
5.Volledigheidshalve moethieraannogwordentoegevoegddatdeConfe­
rentie,inniet-officièleplenairevergaderingbijeen,heeftgediscussieerd
overdetekstenmetbetrekkingtotdebeslechting vangeschillen.Eerstin
devijfdezittingismenvoorheteerstopditvraagstukdieperingegaan.
Metbetrekkingtotdebeslechting vangeschillenzijndevraagstukken zowel
vantechnischealsvanpolitiekeaard,enmenzalvooraltijdnodighebbenom
gedetailleerde oplossingenuittewerken,waarovermendienttebeschikken
wanneerdehoofdlijnen vanhetnieuwezeerechtzullenvaststaan.
./

_L-
6.Deresultaten vandeConferentie kunnenthansingroteLijnenals
volgtindriegroepenwordenonderverdeeld :
a.GebiedenwaardeConferentie meteenmoeilijkheid vanernstigeaardwordt
geconfronteerd diezalmoetenwordenoverwonnenwilmenvooruitgang kunnen
boeken(eersteCommissie);
b.Gebiedenwaardetekstengrotendeels zijnvoltooidenwaarruimeover­
eenstemming bestaatoverdeverkregenresultaten (tweedeCommissie enin
geringerematedederdeCommissie);
c.Gebiedenwaartotdusverrerijdheeftontbroken omtekstenoptestellen
waarovereenruimeovereenstemming kanwordenbereikt,maardiegeengro­
tereproblemenbehoevenopteleverenvoorhetsuccesofhetmislukken
vandeConferentie (derdeCommissie,tenminstevooreendeel;beslechting
vangeschillen,preambule enslotbepalingen ).
7.De"EEG-clausule".OfschoonterConferentie geenenkeldebatover
deslotbepalingen heeftplaatsgehad,heeftdeGemeenschap indevormvaneen
briefvanhethoofdvandeNederlandse delegatie (innaamvandeVoorzitter )
engerichtaandePresidentvandeConferentie eenmededeling gedaanwaarin
deredenenwordenuiteengezet waaromdeGemeenschap verdragsluitende partij
dientteworden,enwaarbijeenvoorstelvoordetekstvaneenbepalingwerd
gedaan.
GEBEURTENISSEN DIENADEVIJFDEZITTINGPLAATSHADDENENOPDECONFERENTIE
VANINVLOEDZIJN
/
1.Eenzijdigeinstelling_varj 200-mijIszones
Nadevijfdezittinghebbeneenaanzienlijk aantalkuststaten be­
slotenhunvisserijgrenzentot200zeemijluittebreiden(of,inbepaalde
gevallen,economische zonesvan200mijlintestellen).
DeGemeenschap werdophaarbeurtgenooptdezewegtevolgenomde
levenderijkdommen vandevoordekustenvandelid-statengelegenzeete
beschermen tegenhetgevaarvanoverbevissing datdreigdealsgevolgvandeze
eenzijdigeuitbreidingen vandevisserijzones .Hetzougewenstzijndatde
Gemeenschap debeslissingen diezijterzakeheeftgenomenvoordeConferentie
ineenverklaringuiteenzet,dieovereenkomstig degebruikelijke procedures
moetwordenafgelegddoordevertegenwoordiger vandeCommissie opbasisvan
eentekstwaaroveringecoördineerd overlegovereenstemming moetwordenbe­
reikt.
/.

-5-
DemeesteLandendietoteenzijdigeuitbreiding zijnovergegaan
hebbenzichdaarbijberoepenophetzichindetweedeCommissievandeConfe­
rentie"aftekenende recht".Demeestebilateralevisserijakkoorden dieon­
langswerdengeslotenofwaaroverwordtonderhandeld steunenopditzichaf-
tekenenderechtenbevattenverderclausulesdievoorzienindemogelijkheid
vanherzieninginhetlichtvandeconclusies vandeZeerechtconferentie .
Ongetwijfeld hebbendezeuitbreidingen eennieuwesituatiegeschapendiezeker
eenbelangrijke invloedzalhebbenopdewerkzaamheden vandeConferentie voor­
alopdievandetweedeCommissie.
2•lDl°r!DÊÊL2yerleg_tussen_de_yiifde_en_de_zesde_zitting
De"GroepEvensen",dieditmaalonderwerpen behandeltdieonderde
tweedeCommissievallen,isvan28februaritot11maart1977teGenèvebijeen­
gekomen.Opdezevergadering,waardedeelnemerszichofficieuskunnenuiten
zonderdatzijdaarmedehunrespectieve regeringen binden,waseenzekere
evolutieindehoudingvaneendeelvaneengroepvan"77"tebespeurennaar
eenaanvaarding vanhetsysteemvande"parallelletoegang",welkeevolutie
ongetwijfeld deelseengevolgisvandedoorDr.Kissingerindevijfdezitting,
metnameterzakevandefinanciering vandeOnderneming envandeHerzienings-
clausulenaarvorengebrachtevoorstellen (ziedeafdelingbetreffende de
eersteCommissie).
D-VOORUITZICHTEN ENVOORBEREIDING VANDEVOLGENDE ZITTING
1.Het_"gackage_dea_l "
AangezienvanhetbeginovereenwerdgekomepdatdeConferentie
zoumoetenleidentotdeopstelling vaneenverdragwaarinallethema'sworden
geregeldendatvoorallebelangrijkste groeperingen acceptabel moestzijn
(het"packagedeal"),looptdeConferentie inhaargeheelhetgevaartemis­
lukkenwanneergeenovereenstemming wordtbereiktoveralleonderwerpen met
nameoverdieterzakewaarvanhetgebrekaanovereenstemming hetfundamen­
teelstis;ditzijndeindeeersteCommissiebehandelde onderwerpen .De
mogelijkheid vaneendergelijkemislukkingzaleenvandefactorenwordendie
bepalendzullenzijnvoordepositiediederegeringenindevolgendezitting
zulleninnemen.
Hetisnureedsduidelijkdatvoordeaanvangvandevolgendezitting
hetaantallandengrootzalzijndiebijdewethunvisserijzonestot200mijl
hebbenuitgebreidofeeneconomische zonehebbeningesteld.Daaromzalinmei
1977de200-mijIszoneeenrealiteitzijnenzaldeConferentie,dietothet
./

-6-
ontstaanvanditsysteemheeftbijgedragen,dienentepreciseren aanwelke
beperkingen derechtendieindezezonekunnenwordenuitgeoefendzijnonder­
worpen.
Zolangdestatenvoordeinstellingvandezezoneseenzijdigemaat­
regelenkunnennemenbestaatbijhengeenbehoefteaaneentevorendoorde
Conferentie genomenbesluit.Indiengeenverdragtotstandmochtkomen,zou
danookdemogelijkheid verlorengaanomdeeventueeldoordestatentestellen
aansprakenaannauwkeurigomschrevenbeperkingenteonderwerpen .Destaten
dienureedsaanspraakmakenopeenterritoriale zeevan200mijlzoudendit
kunnenblijvendoen.Destatusdiedezezonevoordescheepvaartalsdeelvan
devollezeeheeftzouernstigkunnenwordenaangetast.Ditisnietalleen
vanbelangvoordeveiligheidvandekoopvaardijvaartmaarookvoordevrije
vaartvanmilitaireeenheden.Wanneerzichbijvoorbeeld opeenafstandvan
250mijlbuitendekustvoorradenmangaanknollenbevinden,zoudedichtsbijge-
legenstaatindeverzoekingkunnengerakenzichdezetoeteeigenen.Aldus
zouhetonzekerheidselement dathetzeerechtnueenmaalaankleeftaanzienlijk
zijnvergrootenzoudenoplangeretermijndestatengeneigdzijnzowelde
aardalsdeomvangvanhunaansprakenuittebreiden.Indiengeenverdragtot
standkomtzouerevenmineenbindendsysteem voordebeslechting vangeschillen
zijn-hetgeeneveneenseenverlieszoubetekenen.
Vanuiteenandereoptiekligthetechtersteedsmindervoordehand
datbepaaldeandereregelingenvandeHUOt>vangroterebetekenisindevorm
vaneeninternationaal verdragtotstandmoetenkomen,omdatindepraktijk
destatentotdezelfderesultaten zoudenkunnenkomenofzelfstotvoorde
Gemeenschapgunstigerresultaten.
Ditzouhetgevalkunnenzijnmetdecontrolevendevisbestanden .
Metbetrekkingtotdeexploitatie vanhetcontinentaal plateaubuitende200-
mijlszonezoudeGemeenschap ineengunstigerpositieverkerenwanneerzijde
bepalingenvanhetverdragvan1958zoublijventoepassenin*plaatsvan
integaanopeenformulevoordeverdelingvandeopbrengst,dieuiteindelijk
zoukunnenleidentotzeerbelangrijketransfersaananderelanden.Tenslotte
zouhetbepaaldeomtrentdeinternationale zeebodemvoordeGemeenschapniet
voordeliger kunnenzijndanineensituatiewaaringeeninternationaal ver­
dragbestaat;deGemeenschap zouwatbetrefthaarbelangenalsverbruikervan
koper,cobalt,nikkelenmangaan,belanghebbenbijeenonbelemmerdeuitbrei­
dingvandeproduktievanderijkdommenvandezeebodem(dievolgenshetHUO
beperktzouzijn);hetisdevraagofvoordeGemeenschapalspotentieel
producenthetbepaaldeindeHUOvoordeliger zouzijndanhetontbrekenvan
1)Herzieneuniformeonderhandelingstekst .

-7-
toezichtopdetoegang:deondernemingen vandeGemeenschapdiereedsover
denodigetechnologiebeschikkenzoudenineengunstigerepositieverkeren
enerisgeenredenomaantenemendatditnietookvoorandereondernemingen
hetgevalzalzijn.
Waarschijnlijk hebbendeGemeenschapendeandereontwikkeldelanden
erallesbijelkaargenomenevenwelbelangbijeenmislukkingvandeConferentie
teverhinderen,mitsuiteraardbevredigende compromissen overdenoghangende
problemenwordengevonden.Hetlijktbovendien-alsalgemeenbeginselvoor
haarhoudingtenaanzienvandeinternationale betrekkingen-devoorkeur
teverdienendatdeGemeenschapblijftwerkenaandetotstandkoming vaneen
verdragenvoorkomtdat"vrijheidvoorallen"ontstaat,waarvandegevolgen
nietzoudenzijnteoverzien.Tevensdienttewordenvoorkomendatmenver­
striktgeraaktineensituatiewaarinextremistische standpunten,diedooreen
luidagerendeminderheidaanbepaaldegroepenvandeConferentie wordenopge­
drongen,deoverhandzoudenkrijgenalsgevolgvaneenexcessiefstrevenvan
anderelandennaarhetbereikenvancompromissen .
Indezesituatiewegendanookpolitiekebelangenoplangeretermijn
eneconomische overwegingen opkorteretermijn,dreigingenentegendreigingen
tegenelkaarop.Hetisevenwelduidelijkdathetresultaatinruimematezal
afhangenvanhetstandpuntdatindeeersteCommissietenaanzienvanhet
vraagstukvandezeebodemzalwordeningenomenendatallekrachtsinspanningen
tijdensdeaandevolgendezittingvoorafgaande periodeopditpuntmoeten
wordengeconcentreerd .
Ofschooneenenanderreedswerdopgemerktbijdetweelaatstezit­
tingenlijkthetthansmeerdanooitwaarschijnlijk ofwel'datmenerinde
komendezittinginzalslageneenverdragteformulerendatinzijngeheel
aanvaardbaarisofdatdediscussiesmeerenmeerdoormaatregelen vaneenzij­
digeaardwordenachterhaald.
2*Vaststelling_yan_gemeenscha£2eJ :2jke_standgunten_yoor_de_yoJ ;c|ende_zitting
DeGemeenschapheefterbelangbijhaargewichtindeschaalte
werpenomdeonderhandelingen telatenuitmondenineenglobaleoplossingdie
aanhaarbelangenbeantwoordt envoordeanderelandenaanvaardbaar is.Het
belangdatdedoordeGemeenschap ingenomenstandpunten hebbenisaanzienlijk
entalrijkelandenhopendatdeGemeenschapalsbemiddelaartussendeextreme
gezichtspunten zaloptreden.
./

-8-
DeGemeenschap moetderhalvegemeenschappelijke standpunten bepalen
tenaanzienvandebelangrijkste noghangendevraagstukken endezealszodanig
terkennisvandeConferentie brengen.Hetistemeernoodzakelijk datde
Gemeenschap aldusoptreedt,nuzijbijhaarverzoektotopneminginhettoe­
komstigeverdragvaneenMEEG-clausule "duidelijkheeftgewezenopdebevoegd­
hedendiezijopdeverschillende terConferentie behandelde gebiedenheeft
enwelkezijinfeitereedsuitoefentbijhetonderhandelen overbilaterale
akkoorden metderdelanden.Nuzijdezeinitiatieven heeftgenomenzouhet
nietdenkbaarzijndatzijnietookterConferentieblijkzougevenvanhaar
vermogendezebevoegdheden uitteoefenendoorhetvoordragen vangemeen­
schappelijke standpunten .
3.Coôrdinatieprocedure
Tijdensdevijfdezittingverliepdecoördinatie vandestandpunten
vandeGemeenschap nietonbevredigend enbetrofdezealledoordeConferentie
behandelde onderwerpen .Tweemaalperweekwerdvergaderd ophetniveauvan
dedelegatieleiders waarbijdepuntenwerdenbesprokendieeenbijzondere
moeilijkheid inhieldenalsmedevraagstukken vantaktischeaard.Ookophet
niveauvandedeskundigen werden,indemeestegevallen,regelmatig vergade­
ringengehouden.
Watbetreftdecoördinatie terplaatseenhetvoordragen vangemeen­
schappelijke standpunten tijdensdevolgendezittingmeentdeCommissiedat
hetbesluitdatdeRaadmetbetrekkingtotdeprocedure op4juni1974heeft
genomenalsmedezijnverklaring van20juli1976ertoehebbenbijgedragen
deterplaatsegevolgdeprocedures teverbeteren .Teneindeevenweliedere
dubbelzinnigheid tevermijden (diealtijdalleenmaarin.hetnadeelvande
belangenvandeGemeenschap kanzijn)meentdeCommissiedatdelid-staten
iniedergevaldienenteblijvenbijhetnaarvorenbrengenvanstandpunten
waaroverovereenstemming werdbereikten,invoorkomend geval,inafwachting
vanderesultaten vanheteventueelnoodzakelijke onderzoekdoorcommunautaire
instantiesteBrussel,teonthoudenvanelkeeenzijdige stellingname .Het
spreektvanzelfdatdevoordracht vanstandpunten dieonderdebevoegdheid van
deGemeenschap vallendienttegeschieden doordetussenkomst vandevertegen­
woordigervandeCommissie.
/.

-9-
E.CONCLUSIES
Omdehiervooruiteengezette redenenverzoektdeCommissie deRaad
vóórdeaanvangvandezesdezittingop23mei1977derichtsnoeren vastte
stellendiehiernavoorelkvandevolgendebelangrijkste noghangendevraag
stukkenaanzijngoedkeuring wordenonderworpen .

-10-
II.DEINTERNATIONALE ZEEBODEM
a.Verloop van devi.lae zitting envergadering van de"Groep-Evensen "
Ophet punt van deinternationale zeebodem werd opdevijfde
zitting door deGroep van 77weinig enthousiasme vertoond bij de
gedetailleerde behandeling van deherziene uniforme onderhandelings -
tekst (HUO).
Inhetlicht vandelatere gebeurtenissen (ziehieronder )
heeft het echter thans hetaanschijn dathet initiatief van
Dr.Kissinger hetbegin van eenalgemene aanvaarding vanhet
stelsel vanparallelle toegang zoukunnen vormen .Kits parallelle
toegang wordt gewaarborgd ,hebben deVerenigde Staten zich nl.
genegen verklaard bijstand teverlenen door delevensvatbaarheid
van deOnderneming tegaranderen .Meer inhetbijzonder hebben
deVerenigde Staten zich bereid verklaard bij tedragen tot de
financiering van deOnderneming entot deoverdracht vantech­
nologie aanditorgaan ,enhebben zijvoorgesteld dat inhet
Verdrag eenbepaling wordt opgenomen waardoor ditna25jaar kan
worden herzien (metdien verstande datnadeze periode enmetde
tijdens deverrichtingen vande"eerste generatie "verworven er­
varing wellicht metalgemene instemming toteenstelsel zoukunnen
worden gekomen waarin deOnderneming eengrotere rolzouspelen ).
Opdevergadering vande"groep-Evensen "teGenève van
28februari tot 11maart 1977 isvrij grondig ingegaan opde
voornaamste hangende vraagstukken inhetkader van deeerste
Commissie .Twee sleutelelementen van devoorstellen van Dr.Kissinger
vormden hetonderwerp van eengedetailleerde nota vanAmbassadeur
Castaneda (Mexico ),n.1 .definanciering vandeOnderneming ende
herzieningsclausule .Dediscussie over deze onderwerpen geeft de
indruk ,dateengroot deel vandeGroep van77reeds thans het
stelsel vanparallelle toegang zoukunnen accepteren ,mits de
industrielanden zich ervoor inspannen dat deOnderneming snel opera­
tioneel kanworden 'enhet exploitatiestelsel dat inhet eerste
Deel vanhettoekomstige Verdrag isvoorzien ,na20è.25jaar kan
worden herzien .Devertegenwoordiger van deVerenigde Staten heeft
zijnerzijds eennadere toelichting gegeven opdevoorstellen van
Dr.Kissinger ,metname metbetrekking totdefinanciering .
Deheer Evens enzalbinnenkort aandedelegaties voorstellen
doen toekomen betreffende dewijzigingen vanbepaalde clausules van
deel Ivan deHUO .

-11-
b«Communautaire coôrdinatie
Doordat dediscussies betrekkelijk traag enprocedureel
verliepen ,werd decoördinatie opcommunautair niveau vergemak­
kelijkt .Eenreeks verklaringen isgedaan "namens delid-staten
vandeEuropese Gemeenschap ".Deze coördinatie isvoortgezet op
devergadering vande"Groep-Evensen ",waarop deopmerkingen van
devertegenwoordigers vanhetVerenigd Koninkrijk ondanks hun
persoonlijk karakter (gezien deinformele aard vandevergadering )
werden geïnterpreteerd alscommunautaire standpunten .
Hoewel delid-staten hun standpunten nader tot elkaar
hebben gebracht ,bestaan nogaanzienlijke verschillen opbe­
paalde punten .Deze situatie valt ineerste instantie tewijten
aanhetfeit ,datbepaalde lid-staten zich alspotentiële ex­
ploitanten beschouwen ,terwijl andere eeniets genuanceerder
positie innemen enindetweede plaats aan demate waarin de
winningsmaatschappi jendiedezeebodem zouden kunnen exploiteren ,
erreeds inzijn geslaagd regelingen tetreffen metandere ex­
ploitanten .
c.Vergadering met deACS-landen
Indehierboven beschreven context isaan het eind van
devijfde zitting door eengroep Afrikaanse landen aan dedele­
gaties van delid-staten endeCommissie verzocht ,door delaatst­
genoemde eenvergadering teBrussel met deACS-landen tedoen
organiseren voor debespreking van detechnische aspecten van
hetvoorgestelde systeem voor deexploitatie van derijkdommen
van dezeebodem .
%
Deze vergadering heeft van 22totenmet 25februari 1977
teBrussel plaatsgevonden enbetrof metname :
-devorming ensamenstelling van demangaanknollen ,dieaanzienlijke
hoeveelheden nikkel ,koper ,kobalt enmangaan bevatten ,ende
verschillende winplaatsen ,
–deinzameling vandeze knollen ,
-descheiding van deverschillende metalen ,
–economische problemen inverband met decommerciële opzet van deze
exploitatie .
Deophetcolloquium aanwezige vertegenwoordigers vande
ACS-landen lijken zich bewust tezijn geworden vandeingewikkeld­
heid vandetechnische problemen waarvan deoplossing steeds verder
wordt geconcretiseerd ,metname metbetrekking totdedregkop ,
hetessentiële element vandegehele operatie .
Deophetcolloquium verspreide documenten zijn inover­
eenstemming metdeaanwezige ACS-landen uitgereikt aandedeel­
nemers vandeEvensen –conferentie teGenève .Devertegenwoordigers
,vande"77"toonden zich zeer geïnteresseerd inalle technische
gegevens ,doch gaven blijk vaneenzeker scepticisme tenaanzien
vandefinanciële gegevens .

-12-
d.voornaamste hangende vraagstukken envoorgestelde richtli.inen
voor devolgende zitting van deConferentie
Eenbepaald aantal sleutelpunten zullen nader moeten worden
onderzocht opdezesde zitting ,teneinde toteenbevredigende
totaaloplossing tekomen :
(i)hetstelsel vanexploitatie vandezeebodem ;
(ii)het beleid inzake derijkdommen :
(iii)de herzieningsclausule ;
(iv)de financiering ;
(v)de deelneming vandeGemeenschap indeAutoriteit ;
dewijze vanbesluitvorming binnen deAutoriteit :
(vi)de anti-monopolieclausule .
Hetblijkt steeds duidelijker datdeGemeenschap een
belangrijke rolkanenmoet spelen bijdevaststelling vandeze
globale oplossing .DeCommissie stelt dientengevolge voor ,dat
deRaad devolgende beleidslijnen goedkeurt metbetrekking tot
dehierboven genoemde vraagstukken .
Bijontstentenis vanruimere informatie metbetrekking
totdethans door deheer Evensen uitgewerkte wijzigingsvoorstellen
behoudt deCommissie zich echter hetrecht voor omopeenbepaald
punt terug tekomen inhet licht van deinhoud var»deze voorstellen .

-13-
(i)Hetstelsel vanexploitatie vandezeebodem
(Artikelen 22en23vandeHUOenartikelen 7en8vanBijlage i)
Zoals boven reeds opgemerkt (inhetkader vandebeschrijving
vandevergadering vandeGroep-Evensen )schijnen verschillende
leden vandeGroep van "77"»nanogmaals tehebben gewezen ophun
voorkeur voor eeneenheidsstelsel ,-waarin deAutoriteit algehele
verantwoordelijkheid zoudragen voor deexploitatie vandezone ,
thans toetegeven datdeOnderneming noch over detechnische
kennis ,noch over hetfinancieel vermogen zoubeschikken ,die
vereist zouden zijn voor hetalleen opnemen vandeze exploitatie .
Hetberoep opeen"gemend systeem "lijkt hunonvermijdelijk ,doch
opvoorwaarde dathetVerdrag bepalingen bevat ,waardoor deOnder­
neming eigen enpassende financiële middelen kanverwerven zodat
zijderijkdommen vandeaandeAutoriteit voorbehouden zones kan
exploiteren enmits eenherziening vanhetstelsel mogelijk is.
Hoewel eenzekere aanvaarding vanhetparallelle stelsel
opdevolgende zitting mogelijk lijkt tezijn ,zalhetprobleem van
decompetentie vandeAutoriteit indatdeel vandezone datzou
zijnvoorbehouden aandestaten en/ofhunondernemingen gedetailleerd
moeten worden bestudeerd ,teneinde tevoorkomen datdeAutoriteit
teveel ingrijpt bijdeondertekening vandecontracten (ditstand­
punt wasnogvervat inhetdocument van 3maart 1977 datdoor enkele
ontwikkelingslanden indeGroep –Evensen isverspreid )oftediscri­
minerend zouoptreden .
Deanalyse vanDr.Lauterpacht (Australië )ineenander in
deGroep-Evensen verspreid document isopditpunt bijzonder in­
teressant ,omdat daarin getracht wordt deredactie vandeartikelen
8en8bisvanbijlage I,alsopgesteld door deheepEvensen ,
coherenter temaken door eenscheidslijn tetrekken tussen "objectieve "
vraagstukken envraagstukken waarover dient teworden onderhandeld .
Ookmoet worden voorkomen datdoor eentelang tijdsbestek tussen
hetverzoek vaneenexploitant enhetbegin vandeonderhandeling
over eencontract ,concurrenten demogelijkheid krijgen eenverzoek
intedienen ,datgaat concurreren metheteerste .
Delid-staten hebben evenals andere ontwikkelde landen
overigens denadruk gelegd ophetfeit ,datdeexploitatie van
dezeebodem eentechnologische prestatie metrisico 'sis,waarvoor
hetbijeenbrengen vaneenbuitengewoon grote technische competentie
noodzakelijk zalzijn ,diezeer hoge investeringen zalvereisen .
Deze exploitatie zalniet automatisch -eengoudmijn zijn diede
industrielanden zich zouden willen voorbehouden tennadele vande
ontwikkelingslanden .Erzullen exploitatievoorwaarden moeten
worden uitgewerkt ,dievoor deindustrie aantrekkelijk zijn ,i.p.v .
deze tebedreigen metzeeraanzienlijke financiële lasten ,waarvan
devaststelling aanhetoordeel vandeAutoriteit zouworden over­
gelaten opgrondslag vandehoeveelheden gewonnen knollen ,zonder
rekening tehouden metdefinanciële situatie vandeze industrie .

-14-
Onder voorbehoud van dewijzigingen die indethans door
deheer Evensen uitgewerkte tekst zouden kunnen worden gesuggereerd ,
stelt deCommissie aan deRaad voor ,voor devolgende zitting
beleidslijnen goed tekeuren diezouden berusten op:
–haar voorkeur voor hetparallelle systeem (datvoor deGemeen­
schap reeds eencompromis-oplossing is),eventueel metaanvaarding
vanhetAmerikaanse voorstel inzake het "banking system ";
»
–debetekenis van devaststelling vanonderhandelingsvoorwaarden
tussen deAutoriteit eneenexploitant opredelijke encommerciële
grondslagen ,zonder invoering vanenigerlei discriminerende ele­
menten ;
–hetvereiste ,datdeAutoriteit hetdeel van dezone dathaar
zouworden voorbehouden niet ongeëxploiteerd maglaten enna
eenvast testellen periode verplicht zou zijn ditdeel weer
onder hetalgemene exploitatiestelsel tebrengen ,indien zij
deexploitatie zelf niet heeft geëntameerd .
DeCommissie beveelt eveneens aan dat delid-staten naar
buiten gemeenschappelijke standpunten blijven innemen waarin het
besluit vandeRaad van juli 1976 betreffende deaanvaarding van
hetbeginsel van deOnderneming totuiting komt ,mits eenstelsel
wordt opgezet waardoor eenbevoorrechte behandeling van ditorganisme
wordt uitgesloten enaanalle particuliere ofaan lid-staten toebe­
horende ondernemingen aanvaardbare economische voorwaarden worden
gewaarborgd .

15-
i1.Beleid tenaanzien vanderijkdommen ;
Deze titel bestrijkt twee onderling verbonden problemen :
denoodzaak ominhetVerdrag hetalgemene tempo vast testellen ,
waarin dezone zoukunnen worden ontwikkeld ,alsmede demaatregelen
terbescherming vandeontwikkelingslanden ,opwier grondgebied de
betrokken ertsen worden aangetroffen (zieartikel 9vanDeel Ivan
deHUO).
Erbehoeft welmet meer teworden gewezen opdeabsolute nood­
zaak voor deGemeenschap omopditpunt voldoende voordelige bepa­
lingen teverkrijgen :alsgrote importeur vandevier betrokken ■
metalen zou zijeenwillekeurige beperking van hetexploitatietempo
vandezeebodem niet kunnen accepteren .Zij zou zich eveneens echter
bereid moeten tonen ombepalingen teonderschrijven terondervanging
vandenegatieve gevolgen voor deontwikkelingslanden die Cophun
grondgebied )dezelfde metalen produceren ,metname door detoepassing
vaneenformule betreffende demaximum-toeneming vandeproduktie van
dezone ,endoor desluiting vanpassende produktenovereenkomsten .
Dientengevolge stelt deCommissie deRaad voor ,devolgende
beleidslijnen opditpunt aan tenemen :
(a)Dealgemene beginselen vanartikel 9vanDeel IvandeHUO zijn
aanvaardbaar voor deGemeenschap alselement vaneenglobale
oplossing ;
(b)Elke wijziging waardoor deze beginselen restrictiever zouden
kunnen worden ,moet worden afgewezen ;
(c)DeGemeenschap kanerechter meeinstemmen ,hetgroeitempo van
deproduktie vandezone (vastgesteld aandehand vanhetgroei-
tempo vandewereldvraag naar nikkel)van 6X(ziepunt 21vanbij­
lage 1vanDeel IvandeHUO )tebeschouwen alseenmaximum en
niet alseendrempel .
iii .Deherziemnqsclausule
Debetekenis vandeinhoud vaneeneventuele herzieningsclausule
kanaanzienlijk zijn ,metname indeogen vandeontwikkelingslanden .
Hethierover door deheer Castaneda opdevergadering vandegroep
Evensen ingediende document heeft veel belangstelling getrokken .Zijn
voorstellen hebben metname betrekking op :
./

-16-
-eenalgemeneensystematische herziening vandewerking
vanhetopdeinternationale zonetoepassijkestelsel
iedere5jaar;
-debijeenroeping vaneenHerzieningsconferentie 20jaarna
deinwerkingtreding vanhetVerdragteneindenategaan,
ofditzijndoelstellingen heeftbereikt.Hiertoebehoren
dejuisteverdeling vanderijkdommen vandezone,dein­
achtneming vandebepalingenbetreffende hetbeleidinzake
derijkdommen,hetvoordeelvanhetsysteemvoordeont­
wikkelingslanden ,heteconomische evenwichttussendeaan
deAutoriteit voorbehouden zonesendiewelkegeëxploiteerd
wordendoordestatenofhunonderdanen ;
-iniedergeval,zodeHerzieningsconferentie zoubesluiten
totwijziging vanDeelIvanhetVerdrag,zoudenbepaalde
basisbeginselen moetenblijvenbestaan,zoalsmetnamedat
vanhetgemeenschappelijk erfgoedvanhetmensdom,enderol
vandeAutoriteit ;
-deHerzieningsconferentie zouzelfoverhaarprocedures be­
slissen(metinbegripvandestemprocedures ).
Dezevoorstellen hebbenalgemenesteunverkregen vandeontwik­
kelingslanden ;talrijkenhunnerhebbenerechtermetnadrukop
gewezendatmoetvoorkomendattengevolgevanhetdoorbepaalde
landenopdeHerzieningsconferentie voerenvanobstructie,metbe­
trekkingtotdeeventuelewijzigingen,hetZTparallelleI7stelsel
vooronbepaaldetijdblijftgehandhaafd .
DebelangenvandeGemeenschap terzakevandezevraaglijken
vrijduidelijk :teneindeeenbevredigende ontwikkeling vandeex­
ploitatie vandezonemogelijktemaken,zullendevennootschappen
behoeftehebbenaaneenbepaaldezekerheidtenaanzienvanhettoe­
passelijkesteIsel;bovendienzaldeGemeenschap zicheveneensmoeten
wapenentegenbesluitvormingsprocedures waardoorbepaaldegroepen
hunwilzoudenkunnenopleggenbijdeHerzieningsconferentie .
OmdezeredenensteltdeCommissie deRaadvoordevolgende
beleidslijnen goedtekeuren:
a.DeGemeenschap verzetzichtegentekortopeenvolgende perio­
diekeherzieningen ;hetpassendekadervooreencontinuebe­
studeringvandeontwikkeling vandeexploitatie vandezone
isdeAutoriteit ;

-17
b.DeHerzieningsconferentie dient eerst na25jaar commerciële
exploitatie vandezone teworden bijeengeroepen ;
c.Deherziening mag ingeen geval delopende contracten beïn-
vloeden ;
d.Deprocedures (metname destemprocedures )moeten zozijn op­
gezet ,dat debelangen vanalle groepen worden beschermd ;
e.Alle opties moeten overblijven voor deHerzieningsconferentie .
Het lijkt echter wenselijk testellen dat dehuidige Conferentie
reeds thans dient tebesluiten dat hetbegrip "gemeenschappelijk erf­
goed vanhetmensdom "niet weer opdeHerzieningsconferentie inhet
geding magworden gebracht .Ineenalgeheel verschillend kader zou
deGemeenschap kunnen verklaren dat hetnaderen vandeherziening
geen voorwendsel magopleveren omhetexploitatietempo vandezone
teverlangzamen ,b.v .door eenvertraging vandegunning .van con­
tracten .

-18-
iv.Definanciering vandeOnderneming
De"77"vereisendefinanciering vandeOnderneming,opdat
dezeopzokortmogelijketermijnoperationeel kanworden,als
tegenprestatie voordezelfstijdelijkegoedkeuring vanhetpa­
rallellesysteem.DeGemeenschap zou,omaanditverlangentebe­
antwoorden,aantweetypenoplossingen kunnendenken(dieelkaar
onderlingnietuitsluiten).
1.Eenpassendefinanciering vandeOnderneming omdezeeenvol­
ledigeoperatievrijheid tegevenvoordeexploitatie vaneeneerste
winplaats.DochdebeginselendiedoordeVerenigdeStateninde
verklaringvandeheerRichardsonindegroepEvensennaarvoren
zijngebrachtzijnvrijrestrictief :
-deopbrengsten vandeeersteexploitatie,alsmededeanderein­
komstenvandeAutoriteitmoetendeOnderneming instaatstellen
deexploitatie vandeanderewinplaatsen vandeAutoriteit meteigen
middelenvoorttezetten;
-definanciering vandestatenvindtverregaandplaatsindevormvan
garantiesvoordeleningen,diedeOnderneming opdeinternationale
marktmoetverkrijgenterdekkingvandekostenvandeeerstein­
vestering (commerciële bronneneninternationale financierings-
organismen );
-deOndernemingzaldeschuldendienst zelfmoetendragen;
-decontrolevanHetfinanciëleprogrammavandeOndernemingzalwaar­
schijnlijkwordenopgedragenaandeWereldbank;
-deOndernemingdienttegenbetalingdeexploitstietechnologie te
verwerven,diezichvoortdurend ontwikkeltenperfectionneert .
Detotstandkoming vaneenlevensvatbare Onderneming volgensdeze
hypotheselijktopheteerstegezichtnietvolledigtewordengewaar­
borgd,zowelwegensdehuidigemoeilijkheid eenpartnertevinden,
dieermeeakkoordgaatzijnexploitatietechnologie overtedragen,
alsookwegensdemoeilijkheid omsneldenoodzakelijke fondsenbijeen
tebrengenvoordelanceringvaneentweedeexploitatieverrichting
binnenredelijketermijnnadeeerste(afgezienvaneenspectaculaire
stijgingvandemetaalkoersen ).
2.Alternatief zoudeOndernemingoperationeel kunnenwordenge­
maaktdoorhetsluitenvandienstencontracten ofdoordeoprichting
vangezamenlijke ondernemingen,zonderoverdracht vantechnologie,
waarbijdeverantwoordelijkheid voorhetbijeenbrengen vandenood­
zakelijkekapitalenvoorcommerciëleexploitatie aandeparticuliere
exploitanten wordtovergelaten.

-19-
Doordezeoplossing zoudeAutoriteitaanzienlij Iefondsen
kunnenbijeenbrengen ,diehetzijzoudenkunnenwordengebruikt
voordehulpaandearmsteontwikkelingslanden (ineennogvast
testellenvorm),hetzijomdeOnderneming groterekansenop
slagentegeven.
Geziendeingewikkelde endelicateaardvanditvraagstuk
steltdeCommissievoordathetdoordedeskundigen vóórde
volgendezittingdiepgaandwordtbestudeerd opdatdelid-staten
gemeenschappelijke standpunten tedienaanzienkunneninnemen.

-20-
v.DedeelnemingvandeGemeenschap indeAutoriteit ;dewijze
vanbesluitvorming binnendeAutoriteit
DekwestievandedeelnemingvandeGemeenschap indeinter­
nationaleAutoriteit voordezeebodemisindetailverschillende
malendoordeCommissietoegelicht (zieC0M(76)270def.enhet
werkdocument vandedienstenvandeCommissievan12.1.1977 :SEC
(77)198).Omdezeredenbeperktdezemededelingzichtoteen
weergavevanhetwezenlijkedeelvandeindezetweetekstenge­
danevoorstellen .
1.Inleiding
DeGemeenschap zalalsverdragsluitende partijbijhettoe­
komstigeverdraginzakehetzeerechtindezehoedanigheid lidvan
Autoriteitzijn.Hetop20juli1976doordeRaadmetbetrekking
totdecommunautaire vertegenwoordiging indeorganenvandeze
Autoriteitgenomenbesluitisgebaseertopdezehypothese,die
voortvloeituitdeuniformeonderhandelingstekst (artikel20:
"alleverdragsbindende statenzijnipsofactoledenvande
Autoriteit").
.deWeliswaarbepaaltdoordeGemeenschap opdevijfdezitting
vandeConferentievoorgestelde "EEG-clausule "diedoordeGemeen­
schapopcjevijfdezittingvandeConferentiewerdvoorgesteld,nietuitdrukkelijk datde"douane-unies,gemeenschappen enandere
groeperingen voorregionaleeconomische .integratie",wordengelijk­
gesteldme|:destatenvoordetoepassingvanhetVerdrag,dochwel
kanworden/gestelddatiedereverwijzinginditVerdragnaarde
"staten"ofnaarde"verdragsluitende staten"invoorkomendgeval
opanderepartijendandestatenvantoepassingzalzijn.Deon­duidelijkheid dieopditpuntzoukunnenblijvenvoortbestaan zou
bijdedefinitieveredactievandetekstmoetenwordenopgeheven.
2.Devergadering
Artikel25vandeHUO(DeelI)bepaaltdatdeVergaderingis
samengesteld uitalleledenvandeAutoriteit.DeGemeenschap zou
derhalvelidzijnvandeVergadering enzouaandewerkzaamheden
daarvankunnendeelnemen.OmdatdeHUOinzijnhuidigeversiebe­
paalt,datiederlidvandevergaderingbeschiktoveréénstem,
zouhetbezwaarkunnenwordengemaaktdatdeGemeenschap gezien
haardeelneming endievandestatenwaaruitzijbestaat,eenextra
stemzouhebben(éénstemvoorelkderlid-staten enéénstemvoor
deGemeenschap).DerhalvesteltdeGemeenschap voordatanderepar­
tijendandestatennietovereeneigenstemzullenbeschikken,
dochdathunlid-statencollectiefzullenkunnenstemmen.

-21-
Ookzaleenbepalingmoetenwordenopgesteldbetreffende
definanciëlebijdragendooranderepartijendandestaten.Daar
bijdebehandeling vandefinanciëleregelingvandeAutoriteit
totnogtoegeenaanvaardbare globaleenunaniemgoedgekeurde
oplossingkonwordengevonden,ishetmoeilijkinditstadium
specifiekevoorstellen tedoen.Voorgesteld wordtomvoorhet
ogenblikt,weeleidendebeginselenaantehouden:teneerstemag
geensprakezijnvandubbelebetaling;tenslottezullendedoor
anderepartijendandestatentestortenbijdragenmoetenworden
beperkttoteenbepaaldpercentage vandeadministratiekosten
(afgezienvanvrijwillige bijdragen).
3.DeRaad
Inzijnbesluitvan20juli1976heeftdeRaadeengunstig
standpuntingenomenterzakevandevertegenwoordiging vande
GemeenschapindeRaadvandeAutoriteitvoordezeebodem.De
grondenwaaromdeCommissievanmeningisdateenvertegenwoordiging
vandeGemeenschaprideRaadteverkiezenzouvallenboveneenaf­
zonderlijkedeelnemingderlid-statenzijnreedsgedetailleerduit­
eengezetindereedsgenoemdedocumenten COM(76)270def.enSEC
HetisinfeitenietzekerdatdeGemeenschapalseenheidzou
kunnenoptredenineenRaadvan36ledenwaarindelid-statenslechts
drieofvierzetelszoudeninnemenwaarvanhetpermanentkarakter
nietzouwordengewaarborgd.Anderzijdszoueeneenstemmingdoorde
Gemeenschapuitgebrachte stemmeergewichthebbendandestemmen
vanenkelelid-staten,metnameinhetkadervaneengewogensysteem
gebaseerdopinvoerofverbruik.Indezèlijn,diereedsthansis
vastgestelddoorhetbesluitvandeRaadvan20.7.1976zoudeGemeen­
schapzichgunstigkunnenopstellenjegenshetofficieusdoorde
VerenigdeStatengedanevoorstel,datdebeslissingen vandeRaad
vandeAutoriteitmoetenwordengenomenmetdestemmenvandever­
dragsluitende partijen,dieintotaal50%vandewaardevanhet
verbruikendeproduktievertegenwoordigen .
DooreendergelijkesituatiezoudendebelangenvandeGemeen­
schapdoeltreffend kunnenwordenbeschermd,aangezienzijéénvan
devoornaamsteverbruikers vandebetrokkenmetalenenwellichtzelfs
devoornaamste daarvanis(1).
Wanneerde50%-regelzouwordenaangehouden,zoudendeandere
stemmodalïteitenendeverdelingvandezetelsindeRaadvanminderbetekenis worden.
./.
VolgensderamingenvandedienstenvandeCommissiebeliepde
gemiddeldewaardevandecommunautaire invoerindevierbetrok-
io7/mc^a.ien(nikkeL'mangaan,koper,kobalt)van1972totenmet
53A,tegen25%voorJapanen15%voordeVerenigdeStaten.

-22-
.Anti-monopolieclausule
OpdezittingenvandeRaadvan20en27juli1976wasde
RaadvanoordeeldatdeLid-statenbereidmoetenzijntijdensde
onderhandelingen samentewerkenmethetoogopdebestudering
vanvoorstellen dietendoelhebbenhetontstaanvanmonopolie-
situatiesofmachtsposities tevoorkomen.Hunaanvaarding van
eendergelijke bepalingzalechterafhankelijk moetenworden
gesteldvanhetfeit,datdezegeenongi^stigewerkingmaghebben
voordeondernemingen vandeGemeenschap nochtegendeGemeen­
schapalszodanigmagwordengebruikt(ziedocument 1/271/76).
DeCommissieisvanoordeeldatditgemeenschappèli jkstand­
puntopdezesdezittingmoetwordengehandhaafd .

-23-
III .DEECONOMISCHE ZONE ENHETCONTINENTALE PLATEAU
i.Verloop vandevijfde zitting ;communautaire coördinatie
Tijdens devijfde zitting werden vijf onderhandelingsgroepen
ingesteld onder auspiciën vanCommissie II,diezich respectieve­
lijk moeten bezighouden metdejuridische positie enderechten en
verplichtingen vandestaten indeeconomische zone ,hetrecht van
doorgang vanstaten zonder zeegrens ,dedefinitie vandebuiten -
grens vanhetcontinentale plateau endeverdeling vandeinkomsten
uitdeexploitatie vanhetcontinentale plateau voorbij degrens
van200zeemijlen ,enderegeling diegeldt voor zee-engten en
kwesties inverband met degrenzen daarvan .
Zoals gesteld indeinleiding opdeze mededeling kunnen vraag­
stukken inverband met deeconomische zone worden gerangschikt
onder die,waarover ingrote mate overeenstemming bestaat inzake
deartikelen vandeHUO (Deel II).Deze indruk werd bevestigd opde
vijfde zitting ,waar verdere vooruitgang werd geboekt tenaanzien
vanverscheidene vandehierboven genoemde punten .
Opgezette tijden werden coördinatievergaderingen gehouden .
Officiële vergaderingen vandeonderhandelingsgroepen maakten dik­
wijls plaats voor onofficiële consultaties waar niet alle lid-staten ,
noch deCommissie alszodanig ,toegang hadden .DeVoorzitter echter
wassteeds aanwezig indergelijke groepen waar hij decommunautaire
zienswijze naar voren konbrengen ,enhijhield deandere lid-staten
endeCommissie voortdurend opdehoogte van hetverloop van dewerk­
zaamheden tijdens decoördinatie-vergaderingen .Deze procedure heeft
welenkele praktische voordelen maar istoch verre vanbevredigend .
Wanneer dergelijke onofficiële ofbeperkte ontmoetingen opdekomende
zitting weer hetbelangrijkste zouden zijn lijkt hetredelijk (en
noodzakelijk uiteenoogpunt vanadequate communautaire vertegen­
woordiging )dattenminste devoorzitter jendeCommissie totderge­
lijke groepen worden toegelaten .
li.Voornaamste nog tebehandelen onderwerpen
Devoornaamste nog tebehandelen onderwerpen ,dienogniet zijn
opgelost ,betreffen het statuut vandeeconomische zone enenkele
onderwerpen inverband metdevisserij ,metname devisserijrechten
vanstaten zonder zeegrens enstaten meteenongustige geografische
positie ,endevaststelling vandebuitengrens vanhetcontinentale
plateau endeverdeling vandeinkomsten .
DeCommissie stelt voor dat deRaad debeleidsvoornemens met
betrekking totdeze kwesties dieindenavolgende hoofdstukken beknopt
zijn weergegeven ,totdezijne maakt .

-24-
A.HET STATUUT VAN DEECONOMISCHE ZONE
i
i
i.Beginsel vandevaststelling van deeconomische zone en
algemene kenmerken daarvan
Inde .Uniforme Onderhandelingstekst ishetbeginsel neergelegd
dateconomische zones worden ingesteld van200zeemijlen ,berekend
vanaf debasislijnen diedienen voor debepaling vandebreedte van
deterritoriale zee .
Inartikel 44wordt bepaald datdekuststaten indeze zones
"souvereine rechten "zullen hebben voor deexploratie endeexploi­
tatie vandenatuurlijke rijkdommen ,een "exclusieve rechtsmacht "
metbetrekking tot hetwetenschappelijk onderzoek en"rechtsmacht "
metbetrekking tot hetbehoud van hetmarine milieu .Verder genieten
alle staten ,zowel kuststaten alsniet-kuststaten ,indeeconomische
zone vrijheid vanscheepvaart envan hetvliegen over deze zone ,
vrijheid tothet leggen vanonderzeese kabels enpijpleidingen als­
mede vrijheid vangebruik vandezeevoor andere door hetvolkenrecht
toegelaten doeleinden diebetrekking hebben opdescheepvaart ende
verbindingen (artikel 46).
Tijdens dedebatten ,waartoe deze bepalingen opdeConferentie
aanleiding gaven ,werden deze inhetalgemeen gesteund door dekust-
staten .Reserves werden evenwel gemaakt door deniet-kuststaten en
destaten fmet eenongustige geografische ligging die,zonder zich
tegen het «principe vandeinstelling vandezone teverzetten ,de
omvang daarvan endeexclusiviteit vanderechten ,diedekuststaten
daarin kunnen uitoefenen ,wilden beperken .
Delid-staten hebben tijdens voorgaande zittingen opgecoördi­
neerde wijze amendementen opdeonderhandelingstekst voorgesteld met
hetoog opeenbetere samenhang tussen dealgemene omschrijving van
derechten enverplichtingen vandekuststaat endie,welke andere
delen vandeUniforme Onderhandelingstekst bevatten metbetrekking
tot deomvang vandeze rechten enverplichtingen opbijzondere ge­
bieden ;verder hebben zij inhetbelang vandevrijheid vanscheep­
vaart duidelijker totuitdrukking willen brengen dat,voor zover
geen bijzondere voorschriften opdeeconomische zone vantoepassing
zijn ,deze zone integrerend bestanddeel blijft uitmaken vandevolle
zeeenaandedaarvoor geldende voorschriften blijft onderworpen .

Ofschoon deze door delid-staten ingediende amendementen
werden gesteund door andere zeemogendheden (Verenigde Staten ,
Japan ,USSR )dieeveneens devrijheid vanscheepvaart indeeco­
nomische zone wilLen beschermen ,werd daarmede indeHerziene
Uniforme Onderhandelingstekst geen rekening gehouden ;deze
herziene tekst bevat nagenoeg ongewijzigd enmetdezelfde dubbel­
zinnigheden deinhoud vandeoorspronkelijke uniforme tekst .
Ontwikkelingen tijdens devijfde zitting
Devoornaamste indit verband behandelde kwestie betrof het
statuut van deeconomische zone met hetoog opdescheepvaart .
Tijdens devijfde zitting werden bepaalde voorstellen gedaan tot
wijziging vandedesbetreffende artikelen vandeHerziene Uniforme
Onderhandelingstekst .Hetresultaat vandeze wijzigingen zou inde
meeste gevallen zijn dat heteigen karakter vandeeconomische zone
nogsterker werd beklemtoond .
Voorstellen voor beleidslijnen voor dekomende zitting
DeGemeenschap mag haar pogingen niet verslappen ompassende
amendementen aanvaard tekrijgen opdekomende zitting vande
Conferentie temeer omdat zijhierin wordt gesteund door andere
invloedrijke mogendheden (metname deVerenigde Staten endeUSSR ).
DeCommissie acht hetniet opportuun ditvoorstel vergezeld tedoen
gaan vanuitvoeriger beleidslijnen aangezien involdoende mate
bewegingsvrijheid vereist isbijdeonderhandelingen enbijde
redaktie tijdens deZesde zitting .

B.LEVENDE RIJKDOMMEN
.Vijfde zitting
\
Dediscussie tijdens devijfde zitting over deartikelen be­
treffende delevende rijkdommen werd inhoofdzaak opdezelfde
wijze gevoerd alstijdens devoorjaarszitting van1976 ,zonder
enige belangrijke ontwikkelingen (1).
Debetreffende teksten zijn dusnagenoeg ongewijzigd gebleven
sinds hunopstelling inhetvoorjaar van 1975 .Aangezien dearti­
kelen tijdens deConferentie vrij algemeen werden aanvaard enge­
zien dedoor kuststaten getroffen maatregelen totinstelling van
visserij zones van200 zeemij len,gebaseerd opdevoorschriften van
deHUO,kunnen debetreffende voorschriften worden beschouwd als
eenzich aftekende consensus diereeds door destaten prakti jkis
bevestigd .
Hetvoornaamste onderdeel vandeze aangelegenheid tijdens de
vijfde zitting betrof depogingen omwijziging tebrengen inde
teksten betreffende derechten van destaten zonder zeegrens en
staten meteenongustige geografische ligging ,teneinde deze staten
eenbevoorrechte positie tegeven watbetreft detoegang totde
zones van deandere staten endeverdeling van hetoverschot .De
voorgestelde compromisoplossing bleek onaanvaardbaar voor deleden
van degroep vandekuststaten enwerd alsonvoldoende beschouwd
door destaten zonder zeegrens endestaten meteenongustige geo­
grafische ligging .Omdeze reden werden dehuidige artikelen 58en
59ongewijzigd gelaten .
Tijdens devoorjaarszitting van1976 werd door Denemarken een
amendement ingediend met hetoog opeennogkrachtiger verwijzing
naar coördinatie invisserijaangelegenheden inhethuidige artikel
130 ;tezelfdertijd werd namens delid-staten eenamendement vooi–
gesteld op -hethuidige artikel 129teneinde duidelijk testellen
datdebepalingen inzake gesloten enhalf-gesloten zeeën niet van
toepassing zouden zijn opdeNoordzee .Deze amendementen vonden
geen ruime bijval tijdens deConferentie ,hoewel hethuidige arti­
kel130zogewijzigd werd datdeverplichting minder stringent
werd gemaakt .
./.
(1)Debetreffende bepalingen indeHerziene Uniforme Onderhande -
lingstekst zijn ,metweinig ofgeen veranderingen ,overgenomen
uitdevroegere uniforme onderhandelingstekst .Zievoor een
beknopt overzicht vandeartikelen demededeling vandeCom­
missie aandeRaad van juni 1976 (C0M(76)270 def.).

-27-
ii.Communautaire coôrdinatie enamendementen .
Indeloop vandevijfde zitting bracht deNederlandse gedele­
geerde alsdevertegenwoordiger vandeStaat ,diehetvoorzitter­
schap waarnam ,namens delid-staten deamendementen inherinnering
dievroeger waren ingediend .Hetbesluit omniet tussen beide te
komen indediscussie over deartikelen betreffende destaten zonder
zeegrens enstaten meteenongustige geografische ligging (waarbij
volgens dedoor deConferentie gevolgde procedures steun aandeze
artikelen werd betuigd inhunhuidige vorm),werd gehandhaafd .
in.' Beleidsli jnen
Denamens deGemeenschap ingediende amendementen werden opge­
steld vóór devoorjaarszitting van1976 .Dewijzigingen ,waarover
tevoren overeenstemming wasbereikt ,moesten derhalve worden her­
zien inhetlicht vandediscussies tijdens deConferentie ,speciaal
inverband metdestandpunten diedeGemeenschap heeft ingenomen
gedurende debilaterale onderhandelingen over visserijkwesties .
Deze onderhandelingen ,diegevoerd werden overeenkomstig dedoor de
Raad gegeven richtlijnen ,leverden alsbelangrijk punt voor deGe­
meenschap opdatzijvolgens hetsysteem van200zeemijlen devol­
ledige zeggenschap behield alskuststaat over derijkdommen in
communautaire wateren ,waarover direct kanworden onderhandeld om
tekomen totbilaterale ofandere regelingen .Hettotdusverre in­
genomen standpunt metbetrekking totdeartikelen inzake staten
zonder zeegrens enstaten meteenongunstige geografische ligging ,nl.
omdehuidige artikelen testeunen ,moet worden gehandhaafd ;welis­
waar kunnen opondergeschikte punten wijzigingen worden aangebracht ,
doch wezenlijke veranderingen hierin ,zoals gewenst door degroep in
kwestie ,zouden niet inhetvoordeel vandeGemeenschap zijn .
Deinvoering vangesloten enhalfgesloten zeeën alsgebieden ,
waarvoor totopzekere hoogte eenspeciale regeling geldt ,heeft
nadelen vanuit hetalgemene standpunt vandeGemeenschap .Indien
volledige schrapping vandeartikelen 129en130nietmogelijk is,
gezien desteun hiervoor opdeConferentie ,zoudebeste procedure
zijn deartikelen inhunhuidige redaktie tehandhaven .Despeciale
bekommernis voor visserijkwesties ingesloten enhalfgesloten zeeën
kanhetbeste worden gekanaliseerd inbilaterale communautaire
regelingen .
./.

-28-
C.HET CONTINENTALE PLATEAU
i.Verloop tijdens devijfde zitting
*
Onder ?dithoofdje werden tijdens devijfde zitting twee belang­
rijke ontwerpen behandeld ,d.w.z .dedefinitie vandebuitengrens
van hetcontinentale plateau endeverdeling vandeinkomsten uit
deexploitatie vanhetcontinentale plateau voorbij de200mijl grens .
\
a)Buitengrens van het continentale plateau
Het Ierse voorstel voor eendefinitie vandebuitengrens van het
continentale plateau ondervond bijval vandemeeste staten met een
grote continentale plateau terwijl hetvoorstel meer ofminalgemeen
bekritiseerd werd door enkele andere landen (met name destaten zonder
zeegrens endestaten meteenongunstige geografische ligging ).Enkele
belangrijke kwesties kwamen aan deorde ,dienader door dedeskundigen
moeten worden onderzocht ,eveneens met hetoog opdevoorbereiding
door deGemeenschap voor dezeste zitting .Inditverband isvan bij­
zonder b^fang depraktische consequenties toe telichten vandetoe­
passing v^ndeIerse formule ,speciaal inverband metdecontinentale
plateaus ;jiandelid-staten ,ennategaan inhoeverre enkele onder­
delen daapvan kunnen worden gewijzigd methetoogopdevoorbereiding
vaneencompromis-oplossing .
Het tjsinieder geval duidelijk dateeneventueel compromis over
ditonderwerp opdekomende zitting afhankelijk isvandedefinitie
vaneenaljpemene aanvaardbare formule inzake deverdeling vandein­
komsten ,aangezien ditdebelangrijkste factor is.
■jf
b)Verdeling van deopbrengst
I
Aan£htonderwerp werd veel tijd besteed ,voornamelijk invei–
band met devraag ofkuststaten deinkomsten moeten delen uit de
exploitatie van hetcontinentale plateau buiten de200mijl-zone .
Eenvoorstel indeze richting isvervat inartikel 70van deHU0 .
Vermelding verdient datmethetoog opdevijfde zitting niet optijd
eengemeenschappelijk standpunt over deze kwestie konworden inge­
nomen .Aangezien ditwaarschijnlijk debelangrijkste openstaande
principiële kwestie isvoor Commissie IIishetvanvitaal belang
datdelid-staten toteengemeenschappelijke zienswijze komen (zie
hieronder ).
Uit dediscussies bleek zeer duidelijk datdestaten zonder
zeegrens endestaten meteenongunstige geografische ligging alleen
akkoord zouden gaan met rechten vandekuststaten ophetcontinentale
plateau buiten de200mijl-zone indien ereengunstig systeem voor
deverdeling vandeinkomsten zoukomen .
Deindruk bestond datdemeeste kuststaten eendergelijke
oplossing zouden bereiken .
./.

-29-
Deconclusie vandevoorzitter inzake de"zich aftekenende
consensus "vond op'ruime schaal bijval alseenwerkelijkheids -
getrouwe beschrijving vandehuidige stand vandiscussie :
i)deuitbreiding vanhetcontinentale plateau buiten de200
mijl-grens zougepaard moeten gaan meteensysteem vanver­
deling vandeinkomsten .
ii)Ditsysteem zoumoeten uitgaan vandebruto inkomsten .
iii)Hetvoorstel vandeVerenigde Staten inzake percentages was
hetminimum datnogaanvaardbaar was .Indien deze percentages
zouden worden verminderd zoudeperiode ,gedurende welke geen
betalingen verschuldigd zijn ,moeten worden verkort .Deper­
centages moeten kunnen worden gewijzigd naar boven ofnaar
beneden ,opgrond vandeervaring wanneer deprodukt.ie vol­
tooid isdoor welke daarbij betrokken organisatie danook,ten
einde teverzekeren datdeexploitatie uitcommercieel oogpunt
mogelijk is.
iv)Metdeomstandigheden vandeontwikkelingslanden moet rekening
worden gehouden indiemate ,alswaartoe door welke daarbij be­
trokken organisatie danookwordt besloten .
v)Ontwikkelingslanden moeten hiervan hetmeeste voordeel hebben ,
metname destaten zonder zeegrens .Nader uitgewerkte voor­
schriften moeten niet inhetVerdrag worden opgenomen doch ter
vaststelling worden overgelaten aandebetrokken organisatie ,
welke deze ookmoge zijn .
vi)Tussenkomst van deInternationale Autoriteit isonvermijdelijk ,
doch opeenvoudige wijze kunnen garanties worden gegeven dat de
bijdragen niet worden gebruikt tenbehoeve vandeAutoriteit .
ii.Voorstellen vanbeleidslijnen voor dekomende zitting van deConferentie
Zoals hierboven vermeld besloot de.Raad opzijn zitting van27
juli 1976 dat hetgemeenschappelijk standpunt zouzijn dathet con­
tinentale plateau kanworden uitgebreid buiten de200mijl-zone tot
aanderand vandebuitengrens .Over dekwestie vandeverdeling van
deinkomsten achtte deRaad hetdestijds niet noodzakelijk een stand­
punt intenemen ;gesteld werd echter datgeen enkele delegatie
principiële moeilijkheden had inverband metdeverdeling vandeop­
brengsten uithetcontinentale plateau voorbij de200mijl-grens ,en
dat deverdere behandeling vandeze vraag terConferentie zelf moest
worden gecoördineerd (zieDOC .1(271)76 enR(549)77 ).
Hetmoment schijnt gekomen datdeGemeenschap eenduidelijk ,ge­
meenschappelijk standpunt moet innemen tenaanzien van deverschillen­
denogopenstaande vragen inverband met dekwestie van hetcontinen­
tale plateau .Belangrijke communautaire belangen staan ophetspel en
dekwestie vanhetregime datvantoepassing isophetcontinentale
plateau buiten de200mijl-grens isvanzeer groot belang voor de
inhoud enhetwelslagen vandetotale regeling .

-30-
Devoorstellen voorbeleidsvoornemens diedoordeCommissieaande
Raadzijnvoorgelegdinjuni1976(doe.C0M/76/270def.)blijvenvankracht
aangezienhierineenneerslagistevindenvandealgemenepolitiek.
DesondankswildeCommissiethansdezevoorstellen naderomlijnen,speciaal
inhetlichtvanhetverloopvandeVijfdezitting.DerhalvesteltdeCommis­
siedeRaadvooromdevolgendebeleidsvoornemens vasttestellenvoorde
komendezitting:
-Dedeskundigen vandeCommissieendelid-statenblijvenwerkenaangemeen­
schappelijke standpunten inverbandmetdedefinitievanhetcontinentaal
plateauvoorbijde200mijlgrens,metdedesbetreffende Iersevoorstellen
alsuitgangspunt .
*-DeGemeenschap moetakkoordgaanmeteenredelijksysteemvoordeverdeling
vaninkomsten,mitseendergelijksysteemgeenfinanciëlelastenmeebrengt
-waardoordewinningvanderijkdommenineenlangzamertempozouverlopen.
Debasisvoordeberekeningvandeinkomstenverdeling moetdebrutowaarde
zijn,terwijlhetmaximumpercentage inhetVerdragmoetwordenvastgelegd.
(Hetpreciesbedragmoetwordenvastgesteld opgrondvandeoverigeelementen
vandetotaleovereenkomst).Eenessentieelpuntinhetsysteemmoetzijn
datgedurendetenminstevijfjaargeenbijdragenverschuldigd zijn.
-Ontwikkelingslanden moeteneenbijdrageleverentotdeverdelingvanin­
komsten,behalvedieontwikkelingslanden diespecialekenmerkenvertonen
(bv.deminstontwikkelde )waarbijdenaderebijzonderheden moetenworden
vastgesteld doordebetreffendeinternationale organisatie (bv.deAutoriteit )
-Deminstontwikkelde landen,destatenzonderzeegrensendestatenmet
eenongunstigegeografische liggingzullendevoornaamste begunstigden zijn,
terwijlhetoverigegedeeltegaatnaardeandereontwikkelingslanden .
-EenspecifieketaakkanwordenweggelegdvoordeAutoriteit methetoogop
deverdelingvandefondsen.

A.BESCHERMING VANHETZEEMILIEU
(i)VerloopvandeVijfdezitting
SindsdeGenève-zitting van1975heeftdeConferentie degedachte
latenvarenuitvoeringsvoorschriften optestellenvoordebescherming van
hetizeem,ilieuomdatenerzijdsdemeningbestonddatanti-pollutiemaatregelen
ImoétenvJordengeregeldinspecialeConventiesenanderzijdsdatinhet
Verdraguitsluitend eendefinitiemoetwordengegevenvanderechtenenver­
plichtingen vandestateninverbandmetdebescherming vanhetzeemilieu,
metnameindeterritoriale zeeendeeconomische zone.
TijdensdeVijfdezittingheeftdeConferentie eenuitvoerige
besprekinggewijdaandevoorschriften vandeelIIIdathandeltoverde
bescherming vanhetzeemilieu.Demeestedeelnemerswarenvanoordeeldat
deelIIIvandeHUO,ondanksdedaaraanklevendegebreken,eenevenwichtige
basisvoordeonderhandelingen vormde.Opgrondvandebesprekingen konden
speciaaldestandpunten vanbeidepartijenwordenopgehelderdviaeenuit­
voerigebesprekingvandevoorschriften vandeHUO.
(ii)Communautaire coôrdinatie
Vergeleken metdevoorgaandezittingenisdecoordinaiteverbeterd.
Tochmoetopditterreinnogmeerverbetering komen.Vermeldingverdientdat
devoornaamstemoeilijkheid hierinligt,datsommigelid-staten opditpunt
erdevoorkeuraangevenhunzienswijzeindegroepvanzeventien (zee­
mogendheid )tecoördineren .Dezetoestandiszelfsindienmenmagverwachten
dathierinnureedswijzigingkomt,nietaanvaardbaar,nochvoordeGemeen­
schap,nochvoordelid-statendiegeendeeluitmakenvandegroepvan
zeventien.Omdiverseredenen,genoemd indeinleidingopdezemede­
deling,steltdeCommissiedeRaadvoordeproceduresvoordecoördinatie
endeweergavevandegecoördineerde standpunten,ookwatbetreft'debe­
schermingvanhetzeemilieu,teverbeterenenteversterken.

-32-
(iii)Beleidsvoornemens enhoofdlijnen voordezesdezitting
Zoalswérdvastgesteld indeinleiding opdezemededelingisde
bescherming vanhetzeemilieu éénvandesectoren,waarindeConferentie zich
groteinspanningen moetgetroosten omopkortetermijneencompromistebe­
reiken.Ditistoeteschrijven aanhetingewikkelde karaktervandematerie
enookaandeomstandigheid ,datcontroleopdeverontreiniging vandezee
vanafschependikwijlseenvoorwendsel isomgebruiktemakenvanbevoegd­
hedenindeterritoriale zeeendeeconomische zone.Inhaarmededeling
aandeRaadvanjuni1976(C0M/76/270def.)heeftdeCommissiereeds£en
uitvoerigebeschrijving gegevenvandeartikelenvandeHUOenvandestand­
puntenvandeverschillende landengroepen .Inverbandmetdezestezitting
steltdeCommissie aandeRaadvoorhoofdlijnen tevolgenmeteenvrijal­
gemeenkarakter:
a)Verwij^ing_naar_DEEL_II z_artikel_20 _
(Voorschriften betreffende deonschadelijke doorvaart )-
Verzetisgebodenwanneerdevrijheidvandescheepvaart ingevaarkan
wordengebrachtomredeneninverbandmethetkarakter,debouw,debe­
manningenuitrusting vaneenschip;voorstellen omdevaststelling van
internationale normenopdezegebiedenovertelatenaaninternationale
organisaties verdienensteun.
b)Lozing_yan_afya_l_in_zee (artikel20-DEELIII)
Voorstellen,volgenswelkedekuststaten lozingenindeterritoriale
zeeendeeconomische zonekunnencontroleren overeenkomstig interna­
tionale(regionale)voorschriften diedevrijheidvandescheepvaartniet
belemmeren,moetenwordengesteund. Jij.
§(artikel21.5)
>
Deinstellingvaneenspecialezonemoetinovereenstemming zijnmet
oceanogrjafischeenecologischecriteriaalsmedenoodzakelijk zijnift
verband*nethetbijzonderekaraktervandeverontreiniging diedeze' ;
zonesbedreigt,waarvooruitdienhoofdestringentere verplichte maat­
regelenmoetenwordengenomen.
Omdezeredenenmoetdevaststelling vaneenspecialezoneeenuitzonde­
ringsmaatregel zijn,waarvooreeninternationale consensusvereistis,
endientverzettewordenaangetekend tegendevoorstellen opgrondwaar­
vandeeconomische zonezoukunnenwordenveranderdineenspecialezone.
/.

-32bis-
d)Beyoe2dheid_yan_de_havenstaat l_recht_yan_onderzoek (art.28.1)
Teneindedemogelijkheden totoptrelenvandelid-stateninhetcommu­
nautairevlakuittebreidenbijdeopsporingvaninbreukenopdeinter­
nationaleverdrageninzakedeverontreiniging vanafschepenenmethet
oogop2enbeterecoördinatietussendehavenstatenentussenlaatsgenoemde
endevlaggestatenishandhavingvandetekstvandeHUOart.28.1/zoals
geamendeerddoordegroepVallarta,wenselijk.
e)Bevoegdheid_yan_de_havenstaat_-_toezending_yan_de_onderzoekdossiers
(art.28.2)
Hetvoorstel,zoalsditresulteertuitdecoördinatie vandelid-staten
envolgenswelkvoorstelhetenquêtedossier ,opgestelddoordehavenstaat
waarhetschipverblijft,moetwordenovergedragen aandevlaggestaat
ofaandekuststaat,binnenwelksjurisdictie deinbreukisgepleegd,
wanneerlaatstgenoemde statenhieromverzoeken,moetwordengesteund.
f)Beygegdheid_yan_de_hayenstaat_-_recht_het_schig_yast_te_houden_(art i_29)
IndevolgensdeHUOvoorgestelde redactiemoetwordentoegevoegddever­
plichtingeenschipvrijtegeven.
9'B®£]]i§D_y3n_de_kuststaat_in_yerband_met_in_zi2n_economische_zone_geg leegde
inbreuken (art.30.6)
Ingestemdkanwordenmethetrechtvantussenkomst vandekuststaatin
gevalvan"flagrante"schendingvandeinternationale voorschriften door
eenschip,opvoorwaardedatdeuitoefening vanditrechtgeschiedtonder
voldoendenauwkeurigomschrevengarantiesvoordevrijheidvanscheep­
vaart.
h)Beyoegdheid_van_de_vlaggestaat (art.38)
Verdedigdmoetwordendatinbeginselindeeersteplaatsdevlaggestaat
.bevoegdis,daarbijevenwelrekeninghoudendmetdeeisdatdelegitieme
belangenvandekuststatenmoetenwordenbeschermd.Devoorwaarden
waaronderendewijzewaaropeenkuststaateenproceduretenaanzienvan
eenschip,datdeinternationale voorschrfitenovertredenheeft,kan
ofmaginleiden,moetenderhalvenaderwordengepreciseerd .

-33-
IV.B.WETENSCHAPPELIJK ONDERZOEK VANDEZEE
1.BEOORDELING VANDEVIJFDEZITTINGVANDECONFERENTIE
Hoewelsprakewasvandehoopgevende elementen,zoalsenerzijds
dematigenderoldieMexicoheeftgespeeldenhetcompromisvoorstel van
Australiëenanderzijdsdebetereinternecoördinatietussendenegenlid­
staten,tochwasdealgemeneindrukvandelid-statendatderesultaten
vandevijfdezittingteleurstellend waren.
Debesprekingen warengeconcentreerd ophetbelangrijkste puntnl.
deregelingvoorhetverrichtenvanwetenschappelijk onderzoekvandezeeen
devraagofindeeconomische zoneofophetcontinentale plateaudekust-
staatvoorhetonderzoektoestemming moetgeven.Hetbelangrijkste thema
bijdediscussiewasartikel60vandeHUOomdateendoorbraaknoodzakelijk
werdgeacht,alvorensvooruitgang konwordengeboektmetanderekwesties.
Overandereartikelenwerdengeenbelangrijkediscussiesgevoerd.
Deonderhandelingen vondenplaatstijdensinformeleontmoetingen
vanCommissieIII,waarinallelid-statenvertegenwoordigd waren,enineen
specialeonderhandelingsgroep (USA,USSR,Bondsrepubliek Duitsland,Frankrijk,
VerenigdKoninkrijk,Spanje,Columbia,Peru,Brazilië,Kenia,Tanzania,
Noorwegen)waarindedriehoofdstromingen vertegenwoordigd warend.w.z.de
voorstanders vaneenonvoorwaardelijke toestemming,vaneenvoorwaardelijke
toestemming enzij,dietegenhetbeginselvantoestemming warengekant.
Toenbleekdatdoordediscussies deverdeeldheid tussendebestaande
stromingenalleenmaargroterwerdsteldevoorzitter Yankoveencompromis-
tekstvoortenaanzienvanartikel60,daarbijuitgaandevandepremissedat
aanvaarding vanhetbeginselvantoestemming deenigerealistische mogelijk­
heidwas,waarbijdanenkeleuitzonderingen envoorwaarden werdengesteld
alsgarantiesvoordeonderzoeklanden.
Ditcompromisbleefonaanvaardbaar voordiestatendiegekantwaren
tegenhetbasisbeginsel vandetoestemming .Dezegroepwerdgevormddoor
deUSAendrielid-staten (VerenigdKoninkrijk,Nederland,Duitsland).

-34-
Tijdensdezezittingwerdgeenovereenstemming bereiktofcompromis-tekstopgesteld.DieonderzoekLanden,diegekantbleventegenhetbeginsel
vantoestemming,warenvanmeningdatkwestiesalsdetoestemmingende
naderebijzonderheden daarvanniettotovereenstemming kondenleidenzonder
dezeinver-bandtezienmetandereonderwerpenvandeconferentie,speciaal
hetkaraktervandeeconomischezoneendebeslechtingvangeschillen.
Voortskondendebesprekingenoverartikel60naarhunmeningnietworden
gehoudenlosvandeanderedesbetreffendeartikelenvandeHUO,d.w.z.artikel64waarrekeningwordtgehoudenmet"stilzwijgende"toestemmingenartikel76datdebeslechtingvangeschillenregelt.Eengrootaantalvan
degroepvan77"lietmerkendatstilzwijgendetoestemmingenbeslechting
vangeschilleneenmageraftrekselwarenvanhetbeginselvan"toestemming"endoorhenindekomendebesprekingenfelzouwordenbestreden.
DepogingenvanVoorzitterYankovomeencompromisoplossing te
vindenwasvoordielanden,dievooreen"voorwaardelijke "toestemming
waren,aanleidingomeennieuweredactievanartikel60optestellenaan­
vaardbaarvoordegematigdekuststatenenonderzoeklanden,zodatdebespre­
kingenkondendoorgaan.EenpogingvanAustraliëomditvoorstelopte
nemenindeverslagenvandezittingmisluktedoorhetverzethierteqen
vandiegenenuitde"groepvan77"diehetmeestextremestandpuntinnamen.
2.COMMUNAUTAIRE C00RDINATIE
Bi]hetbeginvandezittingverklaardedeFransedelgatiedatzii
nueenwetgevingbetreffendedeeconomischezonewasvastgesteldveel'
moeitehadmetdetoepassingvanhetonderscheidtussendeverschillende
soortenvanwetenschappelijk onderzoekvandezee,enthanseensysteem"bePle1ten"°0r3116SOO"en"3n-tenschapp^^uLer-
Dedelegatieleiders warenheterevenwelovereensdatdegemeen­schappelijkeaanpak,dietevoreninBrusselwasovereengekomen,indeze
Tasevandeonderhandelingen behoudenmoestblijvenenzegdentoehetFranse?Uen*,tud*r*B«*•overwegenofdege"eenschappe2artwh?t"r?n.aln9epaSt-Frankrijkwasopdezezittingnietactiefbetrokkenbijdebesprekingen,dochverzettezichniettegendegemeenschappelijke aanpakvandeanderelid-statenvandeGemeenschap.
nat««wTe96nh,6teindeV!ndeConferentiekwamdezegemeenschappelijke aan-
dat-ho*eIe+"f?resPannin9testaan,voornamelijkalsgevolgvanhetfeitLdURh!r?rC-iSVOOrStelin^schillendematewerdengesteund.AlleendeBondsrepubliekDuitslandenNederlandverzettenzichhiertegen
verschiIde^van"^ml1**1^toeftemmin9sbeginselwasopgenomenenweinigverschildevandeHUOofhetvoorstelvandevoorzitter

-35-
Deoverigelid-statenLietenevenwelvoorzichtig wetendathun
steunvooromhetevenwelkvoorstelinzakevoorwaardelijke toestemming
afhankelijkisvandevraag,ofinenigetoekomstigeregelingsprakeisvan
stilzwijgende toestemming enverplichtebeslechting vangeschillen.
3.BELEIDSLIJNEN VOORDEZESDEZITTING
Debesprekingen indezeCommissiezullenongetwijfeld gericht
blijvenophetbeginselvantoestemming enmetnameopdeprecieseformule­
ringvanArtikel60.Tervoorbereiding hiervanhebbendeskundigenuitde
Lid-statenenvandeCommissieeenaantalcoördinatievergaderingen gehouden
omnategaan,welkedegevolgenhiervanzijnvoorhetwetenschappelijk
onderzoekvandezeeenwatdecommunautaire aanpakvoordekomendezitting
zoukunnenzijn.DeCommissieheeftbijdevoorbereiding vanhaarbeleids­
lijnentenbehoevevandeRaadmetdezebesprekingen rekeninggehoudenen
hetvolgendevoorgesteld :
1)DeGemeenschap moetdrukblijvenuitoefenenvooradequatewaarborgenten
behoevevandeonderzoeklandenbijdeuitvoering endebevordering van
wetenschappelijk onderzoekvandezee.Hoeweldeformulering vanArtikel
60,zoalsvoorgesteld doordeAustralische delegatie,nietgeheelbe­
vredigendis,kandezetochalsbasisdienenvooreenaanvaardbare tekst.
2)Aanvaarding vanhetbeginselvaneensysteemvantoestemming inArtikel60
moetsteedsafhankelijkzijnvanaanvaarding vandebeginselen,dieziin
neergelegdindeArtikelen64en65vandeHUO.Opgrondvandeze
artikelenisgewaarborgddatdevoorwaarden voortoestemmingredelijk
zijnenwordtmetnamealsessentieelbeschouwddegedachtevastte
houdenvan"stilzwijgende "toestemming,zoalsneergelegdinartikel64
vandeHUO,waarbijdeomslachtige proceduresdiewetenschappelijk onder­
zoekkunnenverhinderen moetenwordenbeperkt.
3)DeGemeenschap moetdrukblijvenuitoefenen omtekomentoteenofandere
vormvaneensnelleprocedurevoordebeslechting vangeschilleninzake
wetenschappelijk onderzoekvandezee.Inditverbandkanartikel76
vandeHUOalsbasisdienenvooreenaanvaardbare procedure.
4)DeGemeenschap moetpogingenblijvensteunenomdemarinetechnologie
binnenhetkadervanhetwetenschappelijk onderzoekvandezeetotont­
wikkelingtebrengenenderesultatenovertedragenaandeontwikkelings­
landen. '

-36-
V.BESLECHTING VANGESCHILLEN
i)Inleichng
TijdensdeConferentiezijnmetnamedoordeontwikkelde Landen
veelpogingengedaanominhettoekomstigeVerdrageenregelingoptenemen
voordeverplichtevreedzamebeslechtingvangeschillen.Deoorspronkelijke
in1975gedanevoorstellenwarenevenweluiterstingewikkeld,waarbijpar­tijendekeushaddentussenvierhoofdvormenvooreenprocedure:
-hetHofvoor-hetZeerecht(eenpermanentorgaan)
-hetInternationaal Gerechtshof
-arbitrage(hetVerdragbevateenregelingvooradhoeintestellenarbi-
tragecolleges )
-bijzondereproceduresvoorgeschillenophetgebiedvandevisserij,ver­
vuiling,wetenschappelijk onderzoekenscheepvaart (o.a.terzakekundige
colleges,gekozenuitlijstendiedoordegespecialiseerde instellingen
vandeVNwordenbijgehouden).
Voorgesteld werdom,wanneerpartijenmetdezelfdeprocedurevoor
debeslechting haddengekozen,verweerderdekeuzetelateninzakedete
volgenprocedure (1).
IndemededelingvandeCommissieaandeRaadvanjuli1976(COM/76/
270def.)werdvoorgestelddathetdevoorkeurverdientinditstelsel
arbitragealsalgemeneregelvooroptestellen,wanneerpartijennietdezelfde
procedurehaddengekozenofhetnieteenszijngewordenovereenbepaalde
procedure omeengeschiltebeslechten.DeRaadheeftinzijnbesluitvan
17juliermeeingestemddatinhettoekomstige Verdrageensysteemmoetworden
opgenomenvoordegedwongenbeslechting vangeschillen.
ii)Ver_loog_yan_de_yi jfdeZitting
DeHerzieneUniformeOnderhandelingstekst (DeelIV)inzakedebe­
slechtingvangeschillen,dievastgesteld werdnadediscussiestijdensde
vijfdezitting,bevateenaantalverbeteringen vergeleken metdevroegere
versie.Enkelebijzonderheden vandeprocedureszijnvereenvoudigd enar­
bitrageisdenormaleproceduregewordenvanditsysteem,wanneerandere
middelenontbreken.
(1)ZievooranalysevandeartikelenvandeHerzieneUniformeTekstde
mededelingvandeCommissieaandeRaadvanjuni1976(C0M/76/270def.).

-37-
Wanneerpartijenhetmeteenszijngewordenoverdetevolgen
proceduremagdeeisendepartijhetgeschillatenbeslechtenvolgenséén
vandedoordeanderepartijgekozenprocedures,ofwelviaarbitrage.De
Verdragstekst blijftechterwelbetrekkelijk ingewikkeld,metnamewatbe­
treftdemogelijkeverweermiddelen ofexceptiesvoordeverweerder.
iii)Communautaire cobrdinatie
Tijdensdevijfdezittingwerdtussendelid-staten opbevredigende
wijzecoördinatietotstandgebracht.Hetwasgrotendeelstedankenaan
depogingenvandedelegatiesvanlid-statendatindeHUOverbeteringen
werdenaangebracht .
iv)BeJ.eidsJ.i2nen_yoor_de_komende_zitt ing
Voorgesteld wordtdatdelid-statensteunblijvenverlenenomeen
regelingvoordegedwongenbeslechting vangeschilleninhetVerdragtedoen
opnemen.DeindeHUOneergelegde aanpak,volgenswelkearbitragedenormale
procedureiswanneerpartijennietdezelfdeprocedurehebbengekozen,moet
wordengehandhaafd .Hetisechtergewenstomverderestappentedoenvoor
eenduidelijkertekstenvereenvoudiging vandeprocedureregels .Wanneer
deGemeenschappartijisbijhettoekomstigVerdragmoetendegevolgenin
verbandmetderegelingvoordebeslechting vangeschillendeaandachtblij­
venhebben.

-38-
SAMENVATTING VANDEINDEZEMEDEDELING VOORGESTELDE BELEIDSLIJNEN
N.B.:DevoorsteUen,diereedsvolledigofgedeeltelijk doordeRaadop20
en27juli1976zijnondersteund (ziedoe.1/271/76enR/549/76)zijn
dooreenasteriskaangegeven
I-DEINTERNATIONALE ZEEBODEM
(zieblz.10totenmet22)
-Ondersteuning vanhetparallellestelsel,eventueel metaanvaarding
vanhet"bankingsystem"(blz.14);
-Vaststelling vanonderhandelingsvoorwaarden tussendeAutoriteit eneen
exploitant opcommerciële ennietdiscriminerende grondslagen (blz.14);
-Teruggavevanhetgedeeltevandezonedatbijhetalgemeneexploitatie-
stelselaandeAutoriteitisvoorbehouden naeenvasttestellenperiode
ingevalvanniet-exploitatie doordeAutoriteit (blz.14);
(+)-Innemingvangemeenschappelijke standpunten betreffende deaanvaarding van
hetbeginselvandeOnderneming,ondervoorwaarde vandeopzetvaneen
stelselwaardooreenbevoorrechte behandeling vanditorganismewordt
uitgesloten enaanalleparticuliere ofaanLid-staten toebehorende onder­
nemingenaanvaardbare economische voorwaarden wordengewaarborgd (blz.14);
-Aanvaarding vandealgemenebeginselen vandeHUOterzakevanhetbeleid
tenaanzienvanderijkdommen (blz.15);
-Verzettegenelkewijziging vandebeginselen vanhetbeleidinzakede
rijkdommen,waardoorditrestrictiever kanworden(blz.15);
-Devaststelling vaneenopengedragslijn tenaanzienvandevaststelling
vanhetgroeitempo vandeproduktievandezone(6%)alsminimumof
maximum(blz.15); N
-Verzettegenallekortopelkaarvolgendeperiodiekeherzieningen vanDeelI
vandeHUO(blz.16);
-Aanvaarding vanhetbeginselvaneenbijeenroeping vandeHerzienings-
conferentie na25jaarcommerciëleexploitatie vandezone(blz.17);
-Verzettegeneenbeïnvloeding vandelopendecontractendoordeherziening
(blz.17);

-39-
-Bescherming vandebelangenvanallegroependoordevaststelling van
passendestemprocëdures voordeHerzieningsconferentie (zieblz.17);
-Innemingvangemeenschappelijke standpuntenterzakevandefinanciering
vandeOnderneming (blz.18en19);
(+)-Voortzetting vanhetstrevennaardeelnemingvandeGemeenschap inde
Vergadering enindeRaadvandeAutoriteit (zieblz.20);vaststelling
vanpassendebepalingeninzakestemrechten enfinanciëlebijdragente
dieneinde(blz.20en21);
-Aanvaarding vaneenstelselvangewogenstemmenbinnendeRaadvande
Autoriteit,gebaseerdopinvoerofgebruik(blz.21);
(+)-Hetvindenvanoplossingen,waardoorhetontstaanvanmonopoliesituaties
ofmachtsposities kanwordenvoorkomen (blz.22).
II-DEECONOMISCHE ZONEENHETCONTINENTALE PLATEAU
(zieblz.23totenmet30)
-Aanvaarding vanwijzigingen waardoorheteigenkaraktervande
economische zonekanwordenversterkt (blz.25);
-Herbestudering vandedoordeGemeenschap voorgestelde wijzigingen met
betrekkingtotdebepalingenvandeHUObetreffende delevenderijkdommen
vandezeeinhetlichtvandeontwikkeling vandesituatiesindsde
Laatstezitting(blz.27);
(+)-Uitwerkingvaneengemeenschappelijk standpuntterzakevandedefinitievan
demargevanhetcontinentale plateaubuitende200mijlsgrens (blz.29);
(+)-Aanvaarding vaneenbillijksysteemvoordeverdelingvandeopbrengsten
uitdeexploitatie vanhetcontinentale plateaubuitende200mijlsgrens
mitseendergelijksysteemgeenfinanciëlelasteninhoudt,waardoorde
exploitatie vandezerijkdommen kanwordenvertraagd (zieblz.29);
-Vrijstelling vanbepaaldeontwikkelingslanden (bijv.deminstontwikkelde )
vanbijdragentoteenstelselvanverdelingvandeopbrengsten (blz.30);
-Toewijzingaandeminstontwikkelde ontwikkelingslanden ,diegeenkustlijn
hebbenengeografischzijnbenadeeld,vanhetgrootstedeelvandefondsen
uitdeverdelingvandeopbrengsten ;toekenningvaneenspecifiekerol
aandeAutoriteitvoordeverdelingvandezefondsen(blz.30);

40
III-BESCHERMING VANHETMARINEMILIEU
(biz.31en32)
-Verzettegenelkeinbreukopdevrijescheepvaartdooroorzakeninverband
methetontwerp,debouw,debemanningendeuitrustingvanschepen;
ondersteuning vanvoorstellen voordevaststelling vaninternationale
voorschriften terzakedoorinternationale organisaties (blz.32);
-Ondersteuning vandevoorstellenwaarbijdekuststateninstaatworden
gesteldtoezichtuitteoefenenoplozingenindeterritoriale zeeende
economische zone,overeenkomstig deinternationale (regionale)regelingen
waarbijgeeninbreukwordtgemaaktopdevrijescheepvaart (blz.32);
-Verzettegendevoorstellen inzakedeomzettingvandeeconomische zonein
eenspecialezone(blz.32);
-Ondersteuning vanhetvoorsteltottoezendingvaneenonderzoekdossier van
dehavenstaataanhetvlaggelandofdekuststaat,wanneerdezezulks
verlangen (blz.32bis);
-Aanvaarding vanhetrechtvaninterventie vandekuststaatbijflagrante
schendingvaninternationale bepalingendooreenschip,mitsdeuitoefening
vanditrechtvergezeldgaatvanvoldoendenauwkeurigomschrevenwaarborgen
terverzekering vandevrijescheepvaart (blz.32bis);
-Verdediging vanhetbeginselvandeprioriteitvandebevoegdheid vande
vlaggestaat waarbijechterrekeningwordtgehoudenmetdenoodzaaktot
bescherming vanderechtmatige belangenvandekuststaten (blz.32bis).
IV-WETENSCHAPPELIJK ONDERZOEK VANDEZEE
(blz.33totenmet35)
-Ondersteuning vandevoorstellen methetoogoppassendevrijwaringsmaat-
regelenvoordestatendiewetenschappelijk onderzoekvandezeeverrichten
bijdeuitvoeringenbevorderingdaarvan(blz.34);
-Handhavingvanhetbegripvandestilzwijgende toestemming,teneindete
omslachtigeprocedurestevoorkomen,diedeuitvoeringvanhetwetenschap­
pelijkonderzoekvandezeezoudenkunnenbelemmeren (blz.35);
-Uitwerkingvansnelleproceduresvoordebeslechtingvangeschillenophet
gebiedvanhetwetenschappelijk onderzoekvandezee(blz.35);
-Ondersteuning vandewerkzaamheden tenbehoevevandeontwikkeling ende
overdrachtvanderesultatenvandemarinetechnologie ophetgebiedvan
hetwetenschappelijk onderzoekvandezeeaandeontwikkelingslanden .

-41-
V-BESLECHTING VANGESCHILLEN
(btz.36en37)
-Voortzetting vandepogingen ominhetVerdrageenstelselvoorverplichte
beslechting vangeschillen tedoenopnemen(blz.37);
-Toepassing vanhetarbitragestelsel wanneeréénderpartijenbijhetgeschil
dezewijzevanbeslechting heeftgekozen(blz.37).