COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(94) h 39 de f. 
Brussel, 15.12.1994 
VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD EN DE COMMISSIE 
inzake het standpunt dat de (iemenschap zal innemen in de Associatieraad 
die is ingesteld bij de Europa-Overeenkomst tussen de Europese O e meenschappen en 
hun Lid-Staten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, die op 16 december 
1991 in Brussel werd ondertekend, inzake de vaststelling van de nodige voorschriften 
voor de uitvoering van artikel 62, lid 1, onder (i) en (ii), en lid 2 van voornoemde 
Europa-Overeenkomst 

TOELICHTING 
De Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de 
Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, 
anderzijds, die op 16 december 1991 in Brussel werd ondertekend, bepaalt in artikel 62, 
lid 3, dat de Associatieraad de nodige voorschriften vaststelt voor de uitvoering van de 
leden 1 en 2 van datzelfde artikel, die betrekking hebben op de regels voor mededinging. 
De termijn voor de vaststelling van deze voorschriften is vastgesteld op drie jaar na de 
inwerkingtreding van de overeenkomst. Volgens artikel 124 moet deze termijn gerekend 
worden met ingang van 1 januari 1992; de in artikel 62 genoemde termijn van driejaar 
voor de vaststelling van de nodige voorschriften voor de uitvoering van de regels voor 
mededinging verstrijkt dan ook op 31 december 1994. 
De mededingingsbepalingen vormen een van de fundamenten van de Europa-
Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en Hongarije. De daadwerkelijke 
uitvoering ervan door middel van de vaststelling van de aangehechte regels door de 
Associatieraad is een noodzakelijke voorwaarde voor de harmonieuze ontwikkeling van 
de handelsbetrekkingen tussen de twee partijen. De voorgestelde tekst omschrijft de 
modaliteiten voor samenwerking van de bevoegde autoriteiten op het gebied van de 
mededinging van de twee partijen. De toepassing van de in de Gemeenschappen geldende 
beginselen die zijn opgenomen in de uitzonderingsbepalingen per categorie wordt 
geconsolideerd, en er is voorzien in een overlegprocedure binnen de Associatieraad in 
geval van meningsverschil tussen de twee bovengenoemde autoriteiten. 
Volgens de bepalingen van artikel 2, lid 1 van het besluit van de Raad en van de 
Commissie van 13 december 1993 inzake de sluiting van de Europa-Overeenkomst wordt 
het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad vastgesteld overeenkomstig de 
desbetreffende bepalingen van de verdragen tot oprichting van de drie Gemeenschappen. 
Deze bepalingen zijn in dit geval: artikel 113, in samenhang met artikel 228, lid 2, eerste 
zin, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en artikel 95 van het 
Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal. Het standpunt 
van de Gemeenschap dient dan ook te worden vastgesteld door een besluit van de Raad 
en van de Commissie. Het Raadgevend Comité van de EGKS dient ook geraadpleegd te 
worden inzake de EGKS-aspcctcn. De Raad en de Commissie dienen dan het 
aangehechte besluit vast te stellen. 
De Commissie verzoekt de Raad het aangehechte voorstel voor een besluit van de Raad 
en van de Commissie vast te stellen. 
VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD EN DE COMMISSIE 
inzake het standpunt dat de Gemenschap zal innemen in de Associatieraad 
die is ingesteld bij de Europa-Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en 
hun Lid-Staten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, die op 16 december 
1991 in Brussel werd ondertekend, inzake de vaststelling van de nodige voorschriften 
voor de uitvoering van artikel 62, lid 1, onder (i) en (ii), en lid 2 van voornoemde 
Europa-Overeenkomst 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
gelet op Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, 
gezien het besluit van de Raad en van de Commissie van 13 december 1993 betreffende 
de sluiting van de Europa-Overeenkomst tussen de Europese Gemeensehappen en hun 
Lid-Staten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, inzonderheid op artikel 2, 
lid 1, 
overwegende dat de bepalingen waarnaar dit artikel verwijst in hoofdzaak zijn artikel 113 
van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, in samenhang met artikel 
228, lid 2, eerste zin, van dit verdrag, en artikel 95 van het Verdrag tot oprichting van de 
Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal; 
overwegende dat artikel 62, lid 3, van de Europa-Overeenkomst bepaalt dat de 
Associatieraad de nodige voorschriften vaststelt voor de uitvoering van de leden 1 en 2 
van voornoemd artikel, 
BESLUITEN: 
Het standpunt dat de Gemeenschap zal innemen in de Associatieraad die is ingesteld bij 
de Europa-Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, 
enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, inzake de toepassingsregels van artikel 
62, lid 1, onder (i) en (ii), en lid 2 van voornoemde Europa-Overeenkomst, is gebaseerd 
op het ontwerp-besluit van de Associatieraad, dat aan dit besluit is gehecht. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad Voor de Commissie 
Associatie tussen 
de Europese Unie 
en Hongarije 
De Associatieraad 
Ontwerp-besluit nr ../94 van de Associatieraad 
tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds, 
en de Republiek Hongarije, anderzijds, 
van... 1994 
houdende vaststelling van de nodige voorschriften voor de uitvoering van 
artikel 62, lid 1, onder (i) en (ii), en lid 2 van de Europa-Overeenkomst 
tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds, 
en de Republiek Hongarije, anderzijds, 
DE ASSOCIATIERAAD 
gelet op de Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de 
Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, 
anderzijds, inzonderheid op artikel 62, 
overwegende dat artikel 62, lid 3, van voornoemde overeenkomst bepaalt dat de 
Associatieraad de nodige voorschriften vaststelt voor de uitvoering van de leden 1 en 2 van 
dit artikel binnen een termijn die is vastgesteld op drie jaar te rekenen vanaf de 
inwerkingtreding van de overeenkomst, en dat, overeenkomstig artikel 124 van de 
overeenkomst, deze termijn op 31 december 1994 verstrijkt, 
BESLUIT: 
De nodige voorschriften voor de uitvoering van de bepalingen inzake de mededinging die 
bedoeld zijn in artikel 62, lid 1, onder (i) en (ii), en lid 2 van de Europa-Overeenkomst 
waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun 
Lid-Staten, enerzijds, en de Republiek Hongarije, anderzijds, zoals deze zijn opgenomen in 
de bijlage bij dit besluit, worden vastgesteld. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Associatieraad 
De secretarissen 
De voorzitter 
Toepassingsregels voor de uitvoering van de bepalingen inzake mededinging die gelden voor 
de verbintenissen waarin is voorzien in artikel 62, lid 1, onder (i) en (ii), en lid 2 van de 
Europa-Overeenkomst tussen de EG en Hongarije: 
ARTIKEL 1 : ALGEMEEN PRINCIPE 
Zaken die in verband staan met overeenkomsten tussen ondernemingen, besluiten van 
ondernemersverenigingen en onderling afgestemde feitelijke gedragingen van 
ondernemingen welke ertoe strekken of die ten gevolge hebben dat de mededinging wordt 
verhinderd, beperkt of vervalst, evenals zaken in verband met het misbruik maken van een 
machtspositie door een of meer ondernemingen op het gehele grondgebied van de 
Gemeenschap of van Hongarije, of op een wezenlijk deel daarvan, die de handel tussen de 
EG en Hongarije kunnen beïnvloeden, worden behandeld volgens de principes van artikel 
62, leden 1 en 2, van de Europa-Overeenkomst. 
Hiertoe worden deze zaken aan EG-zijde behandeld door de Commissie van de EG (DG IV) 
en aan Hongaarse zijde door het Bureau voor Economische Mededinging (GVH). 
De bevoegdheden van de Commissie van de EG en het GVH om dergelijke zaken te 
behandelen vloeit voort uit de bestaande bepalingen van de wetgeving van respectievelijk de 
EG en Hongarije, ook wanneer deze bepalingen worden toegepast op ondernemingen die 
buiten het respectieve grondgebied zijn gevestigd. 
Beide autoriteiten behandelen de zaken overeenkomstig hun eigen bepalingen van materieel 
recht, en met inachtneming van onderstaande bepalingen. De relevante bepalingen van 
materieel recht voor de autoriteiten zijn de mededingingsregels van het Verdrag tot 
oprichting van de Europese Gemeenschap en het EGKS-Verdrag, met inbegrip van het 
afgeleid recht inzake mededinging, voor de Commissie van de EG, en de Hongaarse Wet 
LXXXVI van 1990 inzake het verbod op oneerlijke handelspraktijken voor het GVH. 
ECONOMISCHE ACTIVITEITEN DIE ONDER HET EG-VERDRAG VALLEN 
ARTIKEL 2: BEVOEGDHEID VAN BEIDE MEDEDINGINGSAUTORITEITEN 
Zaken die onder artikel 62 van de Europa-Overeenkomst vallen en zowel de markt van de 
EG als de Hongaarse markt kunnen beïnvloeden en die onder de bevoegdheid van beide 
mededingingsautoriteiten vallen, worden behandeld door de Commissie van de EG en hel 
GVII, volgens de regels van dil artikel. 
2.1. Kennisgeving 
2.1.1. De mededingingsautoriteiten stellen elkaar in kennis van die zaken die zij in 
behandeling hebben die, volgens het algemene principe van artikel 1, tevens tot de 
bevoegdheid van de andere autoriteit lijken te behoren. 
•V 
2.1.2. Deze situatie kan zich met name voordoen bij zaken die betrekking hebben op: 
concurrentieverstorende activiteiten uitgevoerd op het grondgebied van de 
andere autoriteit 
activiteiten die van belang zijn voor het handhavend optreden van de andere 
mededingingsautoriteit 
corrigerende maatregelen die gedragingen op het grondgebied van de andere 
autoriteit vereisen of verbieden. 
2.1.3. Kennisgeving krachtens dit artikel bevat voldoende informatie, zodat de ontvangende 
Partij een aanvankelijke beoordeling kan maken van de invloed op zijn belangen. Afschriften 
van de kennisgevingen worden regelmatig bij de Associatieraad ingediend. 
2.1.4. De kennisgeving vindt vooraf plaats, zo spoedig mogelijk, en uiterlijk in een stadium 
van onderzoek dat zo ver voorafgaat aan de vaststelling van een regeling of een besluit dat 
commentaar en overleg mogelijk zijn, en de optredende autoriteit rekening kan houden met 
het standpunt van de andere autoriteit, en de met haar eigen wetgeving overeenstemmende 
corrigerende maatregelen kan nemen ter behandeling van de betrokken zaak. 
i i Overleg en wederzijds respect 
Wanneer de Commissie van de EG of het GVH meent dat concurrentieverstorende 
activiteiten op het grondgebied van de andere autoriteit gewichtige belangen van de 
respectieve Partij aanzienlijk beïnvloeden, kan deze Partij om overleg verzoeken met de 
andere autoriteit, of de mededingingsautoriteit van de andere Partij verzoeken de passende 
procedures in te leiden met het oog op corrigerende maatregelen overeenkomstig haar 
wetgeving inzake concurrentieverstorende activiteiten, dit alles onverminderd maatregelen 
krachtens het mededingingsrecht van de verzoekende Partij, en zonder aantasting van de 
volledige vrijheid van de autoriteit tot wie het verzoek is gericht om het uiteindelijke besluit 
te nemen. 
2.3. Het treffen van een regeling 
De mededingingsautoriteit tot wie het verzoek gericht is, neemt de door de verzoekende 
Partij voorgelegde standpunten en feiten zorgvuldig en welwillend in overweging, en met 
name de aard van de concurrentiebeperkende activiteiten, de betrokken ondernemingen, en 
de nadelige invloed op de gewichtige belangen van de verzoekende Partij. 
Onverminderd hun rechten of plichten trachten de mededingingsautoriteiten die 
overeenkomstig dit artikel overleg voeren een wederzijds aanvaardbare oplossing te vinden 
in het licht van de betrokken respectieve gewichtige belangen. 
ARTIKEL 3: BEVOEGDHEID VAN SLECHTS EEN MEDEDINGINGSAUTORITEIT 
3.1. Zaken die uitsluitend tot de bevoegdheid van één mededingingsautoriteit behoren, 
overeenkomstig het in artikel 1 vervatte principe, en die gewichtige belangen van de andere 
Partij kunnen beïnvloeden, worden behandeld overeenkomstig de bepalingen van artikel 2, 
en met inachtneming van onderstaande principes. 
3.2. Met name wanneer een van de mededingingsautoriteiten een onderzoek of een 
procedure instelt in een zaak die gewichtige belangen van de andere Partij blijkt te 
beïnvloeden, stelt de optredende Partij de andere autoriteit van deze zaak in kennis, zonder 
formeel verzoek van laatstgenoemde. 
ARTIKEL 4: VERZOEK OM INFORMATIE 
Wanneer de mededingingsautoriteit van een Partij bemerkt dat een zaak, die tevens of 
uitsluitend tot de bevoegdheid van de andere autoriteit behoort, gewichtige belangen van de 
eerste Partij lijkt te beïnvloeden, kan deze de optredende autoriteit om informatie over deze 
zaak verzoeken. 
De optredende autoriteit verstrekt zo mogelijk voldoende informatie, en in een stadium van 
de procedure dat zo ver voorafgaat aan de vaststelling van een regeling of een besluit dat 
rekening gehouden kan worden met het standpunt van de verzoekende autoriteit. 
ARTIKEL 5: GEHEIMHOUDING EN VERTROUWELIJKE INFORMATIE 
5.1. Overeenkomstig artikel 62, lid 7, van de Europa-Overeenkomst is geen van beide 
mededingingsautoriteiten verplicht informatie te verstrekken aan de andere autoriteit indien 
het verstrekken van die informatie aan de verzoekende autoriteit verboden is door de 
wetgeving van de autoriteit die over de informatie beschikt of onverenigbaar is met 
gewichtige belangen van de Partij van wie de autoriteit over de informatie beschikt. 
5.2. De autoriteiten komen overeen de vertrouwelijke aard van de door de andere 
autoriteit in vertrouwen verstrekte informatie zo veel mogelijk te respecteren. 
ARTIKEL 6: GENERIEKE VRIJSTELLINGEN 
Bij de toepassing van artikel 62 van de Europa-Overeenkomst in overeenstemming met 
bovenstaande artikelen 2 en 3 dragen de mededingingsautoriteiten er zorg voor dat de 
beginselen die zijn vervat in de verordeningen inzake generieke vrijstellingen die in de EG 
van kracht zijn integraal worden toegepast. Het GVH wordt op de hoogte gesteld van alle 
procedures die verband houden met de vaststelling, afschaffing, of wijziging van generieke 
vrijstellingen door de EG. 
Wanneer dergelijk verordeningen inzake generieke vrijstellingen op ernstige bezwaren van 
Hongaarse zijde stuiten, wordt, in het kader van de onderlinge aanpassing van wetgeving 
zoals voorzien in de Europa-Overeenkomst, in de Associatieraad overleg gepleegd, in 
overeenstemming met de bepalingen van artikel 9. 
Dezelfde principes zijn van toepassing op andere belangrijke veranderingen in het 
mededingingsbeleid van de EG of Hongarije. 
ARTIKEL 7 
Met betrekking tot fusies die onder Verordening (EEG) nr. 4064/89 van de Raad vallen en 
een aanzienlijke invloed op de Hongaarse economie hebben, heeft het GVH het recht zijn 
standpunt naar voren te brengen in de loop van de procedure, met inachtneming van de in 
bovengenoemde verordening voorziene tijdslimieten. De Commissie van de EG zal dat 
standpunt aandachtig bestuderen, onverminderd maatregelen krachtens het respectieve 
mededingingsrecht van de Partijen. 
ARTIKEL 8: ACTIVITEITEN VAN GERING BELANG 
8.1 Concurrentiebeperkende activiteiten waarvan de invloed op de handel tussen de Partijen 
of op de mededinging verwaarloosbaar zijn, vallen niet onder artikel 62, lid 1, van de 
Europa-Overeenkomst en worden daarom niet behandeld overeenkomstig de artikelen 2 tot 
en met 6 van deze toepassingsregels. 
8.2. In het algemeen wordt de invloed verwaarloosbaar geacht in de zin van artikel 8.1. 
wanneer: 
de totale jaaromzet van de deelnemende ondernemingen samen niet hoger is dan 200 
miljoen ecu, en 
de goederen of diensten die onder de overeenkomst vallen samen met de andere 
goederen of diensten van de deelnemende ondernemingen die door gebruikers als 
gelijkwaardig worden beschouwd op grond van kenmerken, prijs, en beoogd gebruik, 
niet meer dan 5% vertegenwoordigen van de gehele markt voor dergelijke goederen 
en diensten op het gebied van de gemeenschappelijke markt dat onder de 
overeenkomst valt, of op het gebied van Hongaarse markt dat onder de overeenkomst 
valt. 
AR'I IKEL 9: ASSOCIATIERAAD 
9.1. Wanneer de in bovengenoemde artikelen 2 en 3 voorziene procedures niet tot een 
wederzijds aanvaardbare oplossing leiden, en in andere gevallen die expliciet in deze 
toepassingsregels worden genoemd, wordt in de Associatieraad op verzoek van een Partij 
binnen 3 maanden na het verzoek overleg gevoerd. 
9.2 Na dit overleg, of na het verstrijken van bovengenoemde termijn, kan de Associatieraad 
passende aanbevelingen doen voor een regeling voor deze gevallen, onverminderd artikel 62. 
lid 6, van de Europa-Overeenkomst. In deze aanbevelingen kan de Associatieraad rekening 
houden met het feit dat de autoriteit tot wie het verzoek gericht is haar standpunt mogelijk 
niet aan de verzoekende autoriteit heeft meegedeeld binnen de termijn die is voorzien in 
artikel 9.1. 
9.3 Deze procedures in de Associatieraad zijn onverminderd maatregelen overeenkomstig het 
respectieve mededingingsrecht dat van kracht is op het grondgebied van de Partijen. 
ARTIKEL 10: NEGATIEF BEVOEGDHEIDSCONFLICT 
Wanneer zowel de Commissie van de EG als het GVH menen dat geen van beide bevoegd is 
een zaak te behandelen op basis van hun respectieve wetgeving, wordt op verzoek overleg 
gepleegd in de Associatieraad. De EG en Hongarije trachten een wederzijds aanvaardbare 
oplossing te vinden in het licht van de respectieve gewichtige belangen, daarbij gesteund 
door de Associatieraad, die passende aanbevelingen kan doen, onverminderd artikel 62, lid 6 
van de Europa-Overeenkomst, en de rechten van individuele Lid-Staten van de El I op grond 
van hun mededingingsregels. 
ECONOMISCHE ACTIVITEITEN DIE ONDER HET EGKS-VERDRAG VALLEN 
ARTIKEL 11: HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE 
GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL (EGKS) 
Het in bovenstaande artikelen 1 tot en met 10 bepaalde is eveneens van toepassing op de 
kolen- en staalsector als bedoeld in Protocol 2 bij de Europa-Overeenkomst. 
ARTIKEL 12: ADMINISTRATIEVE BIJSTAND (TALEN) 
De Commissie van de EG en het GVH zorgen voor praktische regelingen voor wederzijdse 
bijstand of andere passende oplossingen, vooral met betrekking tot de kwestie van 
vertalingen. 

ISSN 0254-1513 
COM(94) 639 def. 
DOCUMENTEN 
NL il 02 
Catalogusnummer : CB-CO-94-669-NL-C 
ISBN 92-77-83937-6 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappeii 
V29S5 Luxemburg