Nr. C 321/2 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 21. 12. 90 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de praktische bescherming van externe werkers 
die aan ioniserende straling worden blootgesteld tijdens hun werk in deze straling gebruikende 
installaties 
COM(89) 376 def. 
(Door de Commissie ingediend op 21 november 1990) 
(90/C 321/02) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op de 
artikelen 31 en 32, 
Gezien het voorstel van de Commissie dat is opgesteld 
na raadpleging van een groep door het Wetenschappelijk 
en Technisch Comité aangewezen personen, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co­
mité, 
Overwegende dat in artikel 2, onder b), van het Verdrag 
is bepaald dat de Gemeenschap ter bescherming van de 
gezondheid van de bevolking en de werknemers uni­
forme veiligheidsnormen dient vast te stellen en ervoor 
dient te waken dat deze op de in de tweede titel, hoofd­
stuk III, van het Verdrag aangegeven wijze worden toe­
gepast; 
Overwegende dat de Raad op 2 februari 1959 de eerste 
richtlijnen met deze basisnormen (') heeft vastgesteld, 
welke zijn gewijzigd bij Richtlijn 80/836/Euratom (l), 
op haar beurt gewijzigd bij Richtlijn 84/467/Eura-
tom (3); 
Overwegende dat in titel VI van Richtlijn 80/836/Eura­
tom de grondbeginselen zijn vastgelegd voor de prakti­
sche bescherming van aan straling blootgestelde werkers; 
Overwegende dat het overeenkomstig de beginselen van 
Richtlijn 80/836/Euratom tot de taak van de werkgevers 
(') PB nr. 11 van 20. 2. 1959, blz. 221/59. 
O PB nr. L 246 van 17. 9. 1980, blz. 1. 
(') PB nr. L 265 van 5. 10. 1984, blz. 4. en exploitanten dient te behoren erop toe te zien dat aan 
straling blootgestelde werkers een optimale bescherming 
genieten en dat de stralingsdosis zo laag als redelijker­
wijze haalbaar wordt gehouden; 
Overwegende dat in artikel 40, lid 1, van Richtlijn 
80/836/Euratom is bepaald dat iedere Lid-Staat alle no­
dige maatregelen dient te nemen om op doeltreffende 
wijze de bescherming van aan straling blootgestelde wer­
kers te doen verzekeren; dat overigens de bescherming 
van de aan straling blootgestelde werkers in de eerste 
plaats de taak van de werkgever is; 
Overwegende dat bij de artikelen 20 en 23 van ge­
noemde richtlijn de zones van de installaties en de aan 
straling blootgestelde werkers naar gelang van de mate 
van blootstelling in categorieën zijn ingedeeld; 
Overwegende dat de werkers die in een gecontroleerde 
zone werken en onder categorie A in de zin van de ge­
noemde artikelen 20 en 23 vallen, tot het personeel van 
de installatie kunnen behoren, werknemers van externe 
ondernemingen of zelfstandigen kunnen zijn; 
Overwegende dat in artikel 3 van Richtlijn 80/836/Eura­
tom betreffende werkzaamheden die een aan ioniserende 
straling verbonden gevaar met zich brengen, is bepaald 
dat deze werkzaamheden aan een stelsel van verklarin­
gen en voorafgaande vergunningen moeten worden on­
derworpen; 
Overwegende dat de hoofdactiviteit van externe onder­
nemingen er niet noodzakelijk een is die een aan ionise­
rende straling verbonden gevaar met zich brengt in de 
zin van artikel 2 van Richtlijn 80/836/Euratom, maar 
dat, wanneer het werk dat deze ondernemingen door 
werkers van categorie A in ioniserende straling gebrui­
kende installaties laten uitvoeren, een zodanige activiteit 
is, dit werk aan een stelsel van verklaringen en vooraf­
gaande vergunningen als bedoeld in de artikelen 3 en 4 
van Richtlijn 80/836/Euratom dient te worden onder­
worpen; 
21. 12.90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 321/3 
Overwegende dat externe werkers van categorie A de 
kans lopen achtereenvolgens in verscheidene installaties, 
hetzij in dezelfde Lid-Staat hetzij in verschillende Lid-
Staten, aan ioniserende straling te worden blootgesteld; 
dat deze specifieke werkomstandigheden een speciaal 
aan dit soort werk aangepaste dosimetrische controle 
vergen die voor deze categorie werkers een aan de basis­
normen beantwoordende stralingsbescherming waar­
borgt; 
Overwegende dat volgens artikel 24 van Richtlijn 
80/836/Euratom externe werkers van categorie A die 
achtereenvolgens in de gecontroleerde zone van een aan­
tal installaties werken, voor iedere installatie afzonder­
lijk, naast de basisopleiding op het gebied van stralings­
bescherming, een aanvullende opleiding en voorlichting 
moeten krijgen met betrekking tot die bijzonderheden 
van de installatie en van het werk die niet in de basisop­
leiding werden bestreken; 
Overwegende dat ten aanzien van de stralingsbescher­
ming van externe werkers, een aantal Lid-Staten reeds 
specifieke maatregelen hebben genomen door van iedere 
externe onderneming die in een ioniserende straling ge­
bruikende installatie werkzaamheden verricht, te verlan­
gen dat zij een voorafgaande vergunning heeft die door 
de bevoegde instantie moet zijn verleend, en door het 
opzetten van een centraal register van blootstellingsgege-
vens en individuele stralingskaarten en -boekjes; 
Overwegende dat om de bescherming van externe wer­
kers van categorie A beter te kunnen waarborgen de ver­
antwoordelijkheden van de werkgever, die van de exploi­
tant van istallaties en die van de werker duidelijk moeten 
worden omschreven; 
Overwegende dat deze bescherming aan alle, in de ge­
controleerde zone van een ioniserende straling gebrui­
kende installatie in een Lid-Staat werkende externe wer­
kers van categorie A moet worden gewaarborgd; 
Overwegende dat het tot de taak van de exploitant van 
een installatie dient te behoren erop toe te zien dat een­
ieder die in zijn installatie werkt volgens de regels van 
Richtlijn 80/836/Euratom wordt beschermd; 
Overwegende dat ter waarborging van een adequate ver­
deling van verantwoordelijkheden tussen werkgevers, ex­
ploitanten van installaties en werkers de verantwoorde­
lijkheid voor de stralingsbescherming weliswaar in de 
eerste plaats bij de werkgever moet liggen, doch dat aan 
de exploitant op te leggen bijkomende verplichtingen met 
betrekking tot de praktische dosimetrische controle tot 
een betere bescherming van de externe werkers van cate­
gorie A dienen bij te dragen; 
Overwegende dat, wat deze werkers betreft, de exploi­
tant van de installatie aan de hand van een individueel 
werkattest de nodige gegevens moet kunnen controleren 
om erop te kunnen toezien dat zij gedurende hun werk 
in de installatie overeenkomstig de in de Richtlijn 
80/836/Euratom vastgelegde regels worden beschermd; Overwegende dat de invoering van dat attest binnen de 
Gemeenschap de toegang zal vergemakkelijken tot de 
gegevens betreffende de blootstelling aan straling van 
deze werkers, zoals bepaald in artikel 40, lid 5, van 
Richtlijn 80/836/Euratom; 
Overwegende dat de Raad op 12 juni 1989 Richtlijn 
89/391/EEG (*) heeft vastgesteld betreffende de tenuit­
voerlegging van maatregelen ter bevordering van de ver­
betering van de veiligheid en de gezondheid van de 
werknemers op het werk; 
Overwegende dat overeenkomstig artikel 10, lid 2, van 
die richtlijn de exploitant van een installatie de werkge­
vers van de externe ondernemingen die daar werk uit­
voeren over de risico's voor de veiligheid en de gezond­
heid, alsmede over de beschermende en preventieve 
maatregelen en activiteiten, zowel met betrekking tot de 
installatie in het algemeen als tot iedere soort werkplek 
en/of functie moet inlichten; 
Overwegende dat overeenkomstig artikel 12, lid 2, van 
genoemde richtlijn de exploitant zich ervan moet verge­
wissen dat de werkers van externe ondernemingen die in 
zijn installatie werk verrichten, met het oog op de ri­
sico's voor hun gezondheid en veiligheid gedurende hun 
werkzaamheden in zijn installatie wel degelijk passende 
instructies hebben ontvangen, 
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: 
TITEL I 
Doelstelling en definities 
Artikel 1 
Deze richtlijn heeft tot doel ten behoeve van externe 
werkers van categorie A de praktische bescherming tegen 
de aan ioniserende straling verbonden gevaren te verbe­
teren wanneer zij in de gecontroleerde zone van die stra­
ling gebruikende installaties werken. 
Artikel 2 
Voor de toepassing van deze richtlijn: 
— is het begrip ioniserende straling gebruikende installatie 
van toepassing op iedere installatie waar werk wordt 
verricht dat een aan ioniserende straling verbonden 
risico als bedoeld in artikel 2 van Richtlijn 
80/836/Euratom met zich brengt; 
— is het begrip externe werker van toepassing op een­
ieder die hetzij als zelfstandige hetzij als werknemer 
(') PB nr. L 183 van 29. 6. 1989, blz. 1. 
Nr. C 321/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 21. 12.90 
van een niet voor de installatie verantwoordelijke on­
derneming in een ioniserende straling gebruikende 
installatie werkt, met inbegrip van studenten, stagiairs 
en leerlingen; 
— is het begrip externe onderneming van toepassing op 
een onderneming of een zelfstandige die in een ioni­
serende straling gebruikende installatie werkzaamhe­
den uitvoert, en van eender welke aard; 
— worden de begrippen gecontroleerde zone en werkers 
van categorie A in de zin van respectievelijk artikel 20 
en artikel 23 van Richtlijn 80/836/Euratom verstaan. 
TITEL II 
Verplichtingen van de externe ondernemingen en van de 
exploitanten 
Artikel 3 
Iedere Lid-Staat onderwerpt de externe ondernemingen 
die werkers van categorie A in dienst hebben en die hun 
zetel op zijn grondgebied hebben, aan het in de artikelen 
3 en 4 van Richtlijn 80/836/Euratom vervatte stelsel van 
verklaringen en voorafgaande vergunningen. 
Artikel 4 
Wanneer een externe onderneming in een ioniserende 
straling gebruikende installatie werk uitvoert, zijn de ex­
ploitant ervan en de externe onderneming verplicht aan 
de uit de toepassing van deze richtlijn voortvloeiende 
verplichtingen te voldoen, onverminderd de in de titels 
III tot en met VI van Richtlijn 80/836/Euratom vervatte 
bepalingen van algemene en permanente aard ter be­
scherming van de werkers tegen straling. 
Artikel 5 
1. De exploitant van een ioniserende straling gebrui­
kende installatie moet, alvorens met het werk wordt be­
gonnen, de externe onderneming inlichten over de aan 
blootstelling aan dit soort straling verbonden risico's 
voor veiligheid en gezondheid, alsmede over de bescher­
mende en preventieve maatregelen en activiteiten, zowel 
met betrekking tot de installatie in het algemeen als met 
betrekking tot iedere bij het werk betrokken soort werk­
plek of functie. 
2. De exploitant van een ioniserende straling gebrui­
kende installatie, waarin externe werkers van categorie A 
werk verrichten, is verantwoordelijk voor die praktische 
aspecten van hun bescherming tegen straling welke 
rechtstreeks met de aard van de installatie en van het 
werk verband houden, met inbegrip van de praktische 
dosimetrische controle op dat werk. 3. Voor iedere externe werker van categorie A die in 
een gecontroleerde zone van de installatie werkt, heeft 
de exploitant, wat de praktische stralingsbescherming be­
treft, de volgende verantwoordelijkheden: 
a) hij dient erop toe te zien dat de werker persoonlijk 
wordt gecontroleerd en onder passend medisch toe­
zicht staat; 
b) hij dient erop toe te zien dat de werker voor het werk 
dat hem zal worden opgedragen medisch geschikt 
wordt bevonden en hij dient ervoor zorg te dragen 
dat de door de werkgever van de werker voor het 
werk voorgeschreven limietdoses, met inachtneming 
van alle mogelijke vormen van blootstelling, worden 
nageleefd; 
c) hij dient zich ervan te vergewissen dat de werker een 
basisopleiding op het gebied van stralingsbescherming 
heeft genoten en dat, indien in verband met de bij­
zondere kenmerken van de installatie en het werk een 
specifieke aanvullende opleiding nodig is, deze oplei­
ding aan de externe werker wordt gegeven; 
d) hij dient zich ervan te vergewissen dat de werker tij­
dens het werk steeds over de door de aard van het 
werk gevergde dosimeters beschikt en tevens over een 
direct afleesbare individuele dosimeter. Zijn sommige 
van deze dosimeters niet door de werkgever verstrekt, 
dan is de exploitant verplicht deze de werker ter be­
schikking te stellen. 
TITEL III 
Werkattest 
Artikel 6 
1. Om een goede coördinatie tussen de exploiterende 
en de externe onderneming bij de nakoming van de op 
grond van deze richtlijn op deze ondernemingen rus­
tende verplichtingen te bewerkstelligen, moet de werkge­
ver de exploitant voor iedere in een gecontroleerde zone 
werkende werker van categorie A, een persoonlijk werk­
attest verschaffen. 
2. De formulieren van dit werkattest moeten met het 
in de bijlage beschreven model overeenstemmen. 
3. Vóór de aanvang van het werk moet bladzijde 1, 
die de rectozijde van het attest vormt, door de werkge­
ver naar behoren worden ingevuld en ondertekend, 
waarna het attest de exploitant ter beschikking wordt ge­
steld, die het controleert. 
4. Na afloop van het werk moet bladzijde 2, die de 
versozijde van het attest vormt, door de exploitant wor­
den ingevuld en aan de werkgever worden teruggezon­
den. 
21. 12.90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 321/5 
5. De werkattesten worden na ontvangst ervan door 
de werkgever door deze in het medische dossier van de 
betrokken werker opgenomen overeenkomstig artikel 36 
van Richtlijn 80/836/Euratom. 
6. Daar waar individuele medische of dosimetrische 
controlekaarten of -boekjes bestaan, mogen deze naast 
het werkattest worden gebruikt, doch zij treden niet in 
de plaats daarvan. 
Artikel 6 bis 
De Europese Commissie publiceert een jaarverslag over 
de uitvoering van deze richtlijn in de Lid-Staten. Dit ver­
slag wordt aan het Europese Parlement voorgelegd en 
door de de Commissie sociale zaken behandeld waarna 
deze kan besluiten om hierover een verslag op te stellen 
dat aan het Europese Parlement als zodanig wordt voor­
gelegd. TITEL IV 
Slotbepalingen 
Artikel 7 
De Lid-Staten nemen uiterlijk op 31 december 1992 de 
nodige maatregelen om aan deze richtlijn te voldoen. 
De krachtens de eerste alinea vastgestelde maatregelen 
houden een uitdrukkelijke verwijzing in naar de onder­
havige richtlijn. 
De Lid-Staten stellen de Commissie van de ter uitvoering 
van deze richtlijn getroffen maatregelen in kennis. 
Artikel 8 
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. 
Nr. C 321/6 Pubiikatieblad van de Europese Gemeenschappen 21. 12.90 
BIJLAGE 
Werkattest voor externe werkers van categorie A die in de gecontroleerde zone van ioniserende straling 
gebruikende installaties werken 
Bladzijde 1 (recto) 
GEGEVENS VAN DE WERKGEVER 
1. Nucleaire installatie: 
2. Identiteit van de werker: 
2.1. Naam: 
2.2. Voornaam: 
2.3. Geboortedatum: 
2.4. Nationaal stralingsbeschermingsnummer: 
3. Datum van het laatste medische onderzoek: 
4. Mag beroepshalve aan straling worden blootgesteld? 
5. Mag een masker en beschermend pak dragen? 
6.1. Opleiding of instructie stralingsbescherming gegeven door: 
Datum: 
7. In het lopende jaar gecumuleerde effectieve dosis: mSv 
8. Voor het werk aanbevolen drempeleffectieve dosis ('): 
van tot mSv 
9. Werkgever: 
10.1. Datum: 10.2. Handtekening: 
(') Van de exploitant wordt verwacht dat hij er zorg voor draagt dat de blootstelling zo gering als redelijkerwijze haal­
baar wordt gehouden. Deze aanbevolen limietdosis mag dus niet worden opgevat als vrijbrief om blootstelling tot die 
grenswaarde toe te staan. U ja LJ neen 
LJ ja U neen 
21. 12. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 321/7 
Bladzijde 2 (verso) 
GEGEVENS VAN DE EXPLOITANT 
11. Aanvullende opleiding stralingsbescherming. 
Onderwerp en datum: 
12.1. Begin van het werk: 
12.2. Einde van het werk: 
13. Gecumuleerde effectieve dosis (mSv) door uitwendige bestraling tijdens het werk 
Effectieve dosis 
Methode van toezicht X + 
gamma Bèta* n* Extr. * 
X 4- gamma: X + gammastraling 
Bèta: bêtastraling 
n: neutronenstraling 
Extr.: bestraling extremiteiten 
diversen 
*: in geval van meting 
14. Effectieve stralingsdosis door inwendige besmetting 
Datum Controlemethodc Opgenomen activiteit of 
uitscheidingssnelheid Instituut waar de 
interpretatie is verricht 
15. Opmerkingen: 
16. Datum: 17. Stempel en handtekening van het 
hoofd van de stralingsbeschermings-
dienst: