COMVIISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(94) 291 def. 
Brussel, 27.07.1994 
ONTWERP VAN OPERATIONELE BEGROTING 
VAN DE EGKS VOOR 1995 
(door de Commissie ingediend) 
INHOUD 
Biz. 
Voorwoord 3 
I. ALGEMENE INLEIDING 
A. ECONOMISCHE EN POLITIEKE ACHTERGROND 
1. Economische vooruitzichten voor 1994 en 1995 4 
2. Vooruitzichten voor de sector kolen 5 
3. Vooruitzichten voor de ijzer- en staalindustrie 6 
4. Toekomst van de EGKS-begroting 8 
B. FINANCIEEL BEHEER 
1. Ontwikkeling van de financiële activiteit van de EGKS 11 
2. Budgettaire aanpak voor 1995 12 
n. ONTWERP VAN OPERATIONELE BEGROTING VAN DE EGKS VOOR 1995 
A. MIDDELEN 12 
B. BEHOEFTEN 13 
C. ONTWERP VAN BEGROTING 13 
BIJLAGEN 
1. Prognose op 30 juni 1994 van de uitvoering van de operationele 
begroting van de EGKS voor 1994 14 
2. Analyse van de behoeften en de middelen van 1995 16 
3. Balans van de EGKS per 31 december 1993 21 
4. Leningsoperaties van de EGKS (1993, 1994, 1995) 22 
5. Operationele begroting van de EGKS voor 1993 en 1994 23 
6. Ontwerp van operationele begroting van de EGKS voor 1995 24 
(2) 
VOORWOORD 
Zoals gebruikelijk wordt het Europees Parlement geraadpleegd alvorens de Commissie een besluit 
neemt over de hoogte van de heffing en de operationele begroting van de EGKS. 
Dit daartoe dienende begrotingsontwerp bestaat uit twee hoofdstukken : 
I. Algemene inleiding 
II. Ontwerp van operationele begroting van de EGKS voor 1995 
Het begrotingsontwerp wordt ook ter informatie toegezonden aan het Raadgevend Comité van de 
EGKS en aan de Raad, die de wens heeft geuit te worden ingelicht over de toekomstige 
ontwikkeling van de financiële activiteit van de EGKS. 
I. ALGEMENE INLEIDING 
In dit hoofdstuk wordt een overzicht gegeven van de economische, politieke en financiële factoren die de 
achtergrond vormen voor het ontwerp van operationele begroting van de EGKS voor 1995. 
A. ECONOMISCHE EN POLITIEKE ACHTERGROND 
A.l. Economische vooruitzichten voor 1994 en 1995 
Sedert het tweede kwartaal van 1993 vertoont het BBP, na drie kwartalen van negatieve groei, een reële 
groei op jaarbasis van 1 à 2 %. Dit betekent een omslag in de economische bedrijvigheid in de 
Gemeenschap, maar nog geen echte opleving. 
De wisselwerking tussen groeibevorderende factoren (geleidelijke versoepeling van de monetaire 
voorwaarden in de Gemeenschap in de laatste achttien maanden, verbetering van de internationale toestand 
door het herstel van de economische bedrijvigheid in de Verenigde Staten en de EVA-landen, samen met 
een verwachte appreciatie van de dollar ten opzichte van de EG-valuta's en een matige verbetering van het 
vertrouwen in de particuliere sector) en factoren die ongunstig zijn voor de groei (zoals een stringente 
monetaire politiek, de vertrouwenscrisis bij de consumenten, een zwakke concurrentiepositie, de uitbreiding 
van de werkloosheid en meer recent de inspanningen tot budgettaire consolidatie in bepaalde Lid-Staten) 
heeft in 1993 tot een geringe reële daling van het BBP in de Gemeenschap geleid (- 0,3 %), maar voor 1994 
wordt een positieve groei van 1,6 % verwacht. Daar de opleving geleidelijk sterker wordt, kan de 
gemiddelde groei in 1995 wellicht 2,5 % bedragen. 
De geringe economische groei van 1994 zal geen belangrijke veranderingen teweeg brengen op de gedrukte 
arbeidsmarkt, maar de verwachte inkrimping van de werkgelegenheid in de Gemeenschap (bijna 0,5 %) zal 
matig zijn in vergelijking met de achteruitgang van 2 % in 1993. Met het krachtiger wordende herstel in 
1995 zal de groei van de werkgelegenheid weer positief worden (+ 0,5 %). De werkloosheid, die in 1993 
bijna 10,6 % van de burgerlijke beroepsbevolking beliep, zal in 1994 nog groter worden en eerst tegen het 
midden van 1995 een toppunt bereiken van ongeveer 11,5 % van de beroepsbevolking. 
De inflatie, gemeten met de deflator van het gezinsverbruik, is in 1993 verder teruggelopen tot 3,75 %; 
onder invloed van de loonmatiging, de daling van de arbeidskosten per eenheid en het belangrijke 
produktiedefïcit in de Gemeenschap zal zij nog verder verminderen in 1994 (tot minder dan 3,5 %) en 1995 
(tot bijna 3 %). 
Verwacht wordt dat het begrotingstekort van de Gemeenschap (in *993 ongeveer 6 % van het BBP) door 
het weinig krachtige oplevingstempo in 1994 slechts in geringe mate zal afnemen, ondanks de budgettaire 
consolidatieprogramma's van verschillende Lid-Staten. Voor 1995 wordt een verbetering verwacht tot 
ongeveer 5 % van het BBP, hetgeen overeenkomt met het niveau van 1992. 
EG BRUTO BINNENLANDS PRODUKT TEGEN CONSTANTE PRIJZEN 
1993 
- 0,3 % 1994(*) 
1,6 % 1995(*) 
2,5 % 
(*) Prognose van juni 1994 
A.2. Vooruitzichten voor de sector kolen 
In 1993 bedroeg de produktie van de Gemeenschap 160 miljoen ton, tegen 183,7 in 1992 (- 13 %). De 
invoer van steenkool uit derde landen bedroeg 116,2 miljoen ton, tegen 131,2 in 1992 (- 15 %). 
De vooruitzichten voor 1994 wijzen erop dat de vermindering van de steenkoolproduktie in de Gemeenschap 
zich zal voortzetten met een daling van ten minste 18 miljoen tori (- 11 %). De produktie zal dus maximaal 
142 miljoen ton bedragen, terwijl de invoer met 2 % zal afnemen tot 114 miljoen ton (- 2 %). 
Voor 1995 wordt een verdere daling van de produktie verwacht tot 131 miljoen ton. 
De vraag op de internationale markt is bijzonder zwak. Wegens de overschotten loopt de .prijs van kolen 
steeds verder terug. Voor 1994 moet niet op een voldoende toename van de vraag op de wereldmarkt 
worden gerekend om de prijzen opnieuw te doen stijgen. Eind 1993 bedroeg de prijs van ingevoerde 
stoomkolen 48 USD per ton steenkoolequivalent (tse) of 8,4 % minder dan in 1992. 
Ter vergelijking : de produktiekosten bedroegen in de Gemeenschap in 1993 151 ecu per tse in Duitsland, 
131 in Spanje, 108 in Frankrijk en 62 in het Verenigd Koninkrijk. 
produktie in miljoen ton 
werkgelegenheid op 31.12 
[*) raming SECTOR KOLEN 
1993 
160 
184.000 1994(*) 
142 
167.000 1995(*) 
131 
153.000 
Prioriteit van het steenkoolbeleid van de Commissie blijft te zorgen voor economisch aanvaardbare 
produktievoorwaarden en de economische en sociale samenhang in de achteruitgaande steenkoolgebieden. 
De controle op de staatssteun is in dit verband van groot belang en werd daarom versterkt door de nieuwe 
communautaire regeling van de steunmaatregelen van de Lid-Staten ten behoeve van de kolenindustrie die 
door de Commissie werd vastgesteld1. 
PB L 329 van 30.12.1993 
De Commissie stelt immers vast dat, ondanks het herstructureringsproces dat al jaren gaande is en het feit 
dat sinds 1965 meer dan 75 miljard ecu steun is verleend aan de steenkoolindustrie, de situatie van deze 
sector zorgwekkend blijft. Weliswaar hebben enkele steenkoolbekkens hun produktiviteit kunnen opdrijven 
en hun produktiekosten verlagen, maar gemiddeld bedragen de produktiekosten in de Gemeenschap nog 
110 ecu per tse, tegen een prijs op de wereldmarkt van ongeveer 40 ecu. Darom heeft de Commissie het 
noodzakelijk geacht het verbod op staatssteun aan de steenkoolindustrie (artikel 4 van het EGKS-Verdrag) 
onder bepaalde voorwaarden tot 23 juli 2002 op te schorten. 
Daar het EGKS-Verdrag in 2002 ten einde loopt, geldt deze nieuwe regeling voor de overgangsperiode die 
nodig is voor de volledige opname van de steenkoolsector in het EG-Verdrag. Dankzij de nieuwe regeling 
kan het herstructureringsproces worden voortgezet met inachtneming van de sociale en regionale situatie. 
De op grond van de nieuwe regeling toegestane steun moet bijdragen tot de verwezenlijking van ten minste 
een van de onderstaande doelstellingen : 
verwezenlijking, in het licht van de kolenprijzen op de wereldmarkt, van verdere vooruitgang in de 
richting van economische rentabiliteit, ten einde de steunverlening geleidelijk te doen afnemen; 
oplossing van de sociale en regionale problemen die uit de gehele of gedeeltelijke sluiting van 
produktie-eenheden voortvloeien; 
vergemakkelijking van de aanpassing van de kolenindustrie aan de normen voor milieubescherming. 
Daarom zal de steun worden samengebracht in de volgende categorieën : steun voor bedrijfsvoering, voor 
buitenbedrijfstelling, ter dekking van buitengewone lasten, voor onderzoek en ontwikkeling en voor 
milieubescherming. 
A• 3. Vooruitzichten voor de iizer- en staalindustrie 
Sedert de mededeling van de Commissie van 23 november 19922, waarin een aantal maatregelen werd 
voorgesteld om het herstructureringsproces te stimuleren en te vergemakkelijken, is de situatie van de 
communautaire ijzer- en staalmarkt sterk achteruitgegaan. De interne consumptie is in 1993 met 9 % 
gedaald, met een dieptepunt in het eerste halfjaar voor warmgewalste produkten (- 13 %). 
Terwijl 1993 een jaar van algemene recessie was (het BBP is teruggelopen met 0,3 %), zijn de 
groeivooruitzichten voor 1994 en 1995 die momenteel door de diensten van de Commissie worden 
aangehouden3, nog te zwak om een betere vraag naar staal te verwachten dan in 1992. Dit niveau zal eerst 
in 1995 worden bereikt als de economische opleving al in de tweede helft van 1994 krachtiger wordt in de 
sectoren met een groot staalverbruik, zoals de automobielindustrie en de bouwnijverheid. 
doe. SEC(92) 2160 
tabel op blz. 4 
In de eerste helft van 1993 is het saldo op de handelsbalans voor staal met derde landen - vooral China en 
vanaf het tweede kwartaal met Noord-Amerika - aanzienlijk verbeterd, terwijl bovendien de invoer uit de 
landen van Midden- en Oost-Europa en het GOS sterk is teruggelopen. 
Deze verbetering is echter uitzonderlijk en zal zich dus wellicht niet voortzetten in 1994, ook al wordt een 
zeker herstel verwacht voor 1995 (positief saldo van 10 miljoen ton, tegen de 8 miljoen ton van 1992). 
ruwstaal-
produktie in miljoen ton 
werkgelegenheid 
(*) prognose IJZER- EN STAALINDUSTRIE 
1993 
132 
320.000 1994(*) 
133,5 
288.000 1995(*) 
135 
260.000 
In een mededeling aan de Raad van november 1992 over de concurrentiepositie van de Europese ijzer- en 
staalindustrie komt de Commissie tot de conclusie dat een nieuwe herstructurering nodig is. 
In zijn conclusies van 25 februari 1993 stemt de Raad in met de aanpak die de Commissie voorstelt. Het 
algemene concept van het herstructureringsbeleid berust op twee gelijktijdige acties : de opstelling van een 
programma van capaciteitssluitingen door de industrie en de toepassing van begeleidende maatregelen om 
de uitvoering van dit programma te vergemakkelijken. 
Alle begeleidende maatregelen zijn in 1993 ten uitvoer gelegd. 
Zij betreffen : 
• ondersteunende maatregelen op sociaal gebied in het kader van de sociale maatregelen voor de ijzer- en 
staalindustrie, waarvoor in de periode 1993-1995 240 miljoen ecu is uitgetrokken; 
• verbetering van de structuur door overeenkomsten inzake specialisatie en/of concentratie; 
• het toepassen van financieringsmechanismen op grond van artikel 53a van het EGKS-Verdrag. In dit 
verband heeft de Commissie in december 1993 drie akkoorden toegestaan, namelijk voor breedband, 
dikke plaat en balken. Voor deze operaties kunnen EGKS-leningen worden verstrekt; 
• stabilisatie van de markt. Daartoe heeft de Commissie, ter aanvulling van haar halfjaarlijkse programma's 
vooruitzichten staal, met ingang van april 1993 algemene richtsnoeren per kwartaal vastgesteld voor de 
produktie en leveringen in de Gemeenschap, verdeeld per produktcategorie; 
• externe maatregelen, in de eerste plaats een systeem van toezicht vooraf op basis van de 
invoerdocumenten en van toezicht achteraf op basis van de invoerstatistieken. Ook heeft de Commissie 
in juni 1993 met de Tsjechische en de Slowaakse republiek onderhandeld over de verhoging van de 
tariefcontingenten tot eind 1995. De onderhandelingen over de MS A (Multilateral Steel Agreement) 
zullen zo spoedig mogelijk worden hervat, en met Rusland en Oekraïne, die daar uitdrukkelijk om 
hebben verzocht, zullen bilaterale overeenkomsten worden gesloten. 
De overcapaciteit voor warmgewalste produkten wordt geraamd op 19 à 26 miljoen ton. 
Op zijn vergadering van 22 april 1994 stelde de Raad op basis van een interimverslag van de Commissie 
vast dat een capaciteitsvermindering van in totaal ongeveer 11 miljoen ton reeds als verworven mag worden 
beschouwd; zij is gelijkelijk verdeeld over ondernemingen die staatssteun hebben ontvangen en andere 
ondernemingen uit de particuliere sector. De in het kader van artikel 95 van het EGKS-Verdrag verstrekte 
steun ter compensatie van de sluitingen betreft de herstructurering of privatisering van zes ondernemingen 
waarmee de Raad op zijn vergadering van 17 december 1993 heeft ingestemd en waartoe hij een strikt 
toezichtsysteem heeft ingesteld. 
Op 15 juni 1994 heeft de Commissie onderstreept dat de sluiting van 19 miljoen ton als laagste streefcijfer 
gehandhaafd blijft en bevestigd dat zij dat doel wil bereiken. Zij heeft richtlijnen gegeven die van aard zijn 
om het verlenen van steun voor de sluiting van ondernemingen in de particuliere sector mogelijk te maken 
voor in totaal ongeveer 5 miljoen ton warmgewalste produkten, waardoor de beoogde minimale sluitingen 
al voor een deel zouden zijn gehaald. 
Ten slotte heeft zij een beroep gedaan op de particuliere sector om de bijkomende sluitingen te verrichten 
die nodig zijn ter aanvulling van het herstructureringsproces dat noodzakelijk is voor de duurzame sanering 
van de sector. 
In zijn conclusies van 22 juni 1994 heeft de Raad opnieuw zijn steun toegezegd aan de door de Commissie 
voorgestelde aanpak. 
A.4 Toekomst van de EGKS-begroting 
De begrotingsinstrumenten van de EGKS, als vastgesteld in het Verdrag en het afgeleide recht, moeten door 
de Gemeenschap worden gebruikt met inachtneming van bovengenoemde economische en beleidsmatige 
voorwaarden en de meer specifiek budgettaire beperkingen. 
Deze budgettaire beperkingen vloeien voort uit de aanpak van de Commissie, die zij in dialoog met de 
andere partijen heeft ontwikkeld, om de financiële verrichtingen op grond van het Verdrag van Parijs 
geleidelijk te verminderen in het vooruitzicht van het einde van het Verdrag in 2002. 
De hieronder beschreven overgangsregelingen betreffen zowel de leningsoperaties, die een rechtstreekse 
invloed hebben op de beschikbare begrotingsmiddelen en het mogelijke gebruik daarvan, als de omvang en 
het interventieterrein van de begroting zelf. 
De overgangsregelingen voor de leningsoperaties van de EGKS zijn uiteengezet in een document van de 
Commissie van oktober vorig jaar (COM(93)512 van 20.10.1993), waarop het Parlement heeft gereageerd 
met resolutie A3-223/94 van 21 april 1994 en de Raad met zijn conclusies van de 1750ste vergadering van 
22 april 1994. Kort samengevat komen deze regelingen erop neer dat de leningsactiviteiten, die vooral zullen 
worden gericht op het herstructureringsproces, in eerste instantie op een peil moeten worden gehouden 
waarbij de reserves niet meer kunnen toenemen. Daarna, met ingang van 1997, komt er een geleidelijke 
vermindering, tegen een tempo dat jaarlijks tijdens de begrotingsprocedure moet worden bepaald, van de 
omvang van de uitstaande leningen en derhalve ook van de reserves. 
De voornaamste ontwikkeling waardoor de operationele begroting wordt beïnvloed, is de spectaculaire daling 
van de jaarlijkse middelen, die volgens een recente herziening van de uitvoering in 1994 427 miljoen ecu 
zullen bedragen, tegen bijna 600 miljoen in 1993. Volgens de gegevens die momenteel beschikbaar zijn 
zullen zij, indien de in hoofdstuk II beschreven voorstellen ten uitvoer worden gelegd, in 1995 nog verder 
afnemen en slechts 289 miljoen ecu bedragen. 
De oorzaken van deze vermindering liggen voor de hand. De twee industrieën die aan de EGKS heffingen 
betalen, waarop de specifieke steunregeling van de EGKS gebaseerd is, hebben, daarbij gesteund door de 
Raad en het Parlement, duidelijk gemaakt dat zij zo spoedig mogelijk verlost willen zijn van de last van 
deze sectoriële belasting. De Commissie, die voor de EGKS-heffing en -begroting verantwoordelijk is, heeft 
hiermee ingestemd. 
Het logische gevolg daarvan is dat de sectoren kolen en staal naarmate deze sectoriële financiering wordt 
afgebroken, in aanmerking zullen komen voor financiële steunverlening uit de algemene begroting van de 
Europese Unie. 
De planning van de overgang van de sectoriële regeling die deze industrieën ongeveer 40 jaar lang hebben 
genoten, naar de horizontale steun uit de algemene begroting, zal worden bepaald door de maatregelen die 
worden genomen om aan de behoeften van de sectoren kolen en staal met de instrumenten van de algemene 
begroting te voldoen en door de prioriteiten bij de toewijzing van de jaar na jaar afnemende 
begrotingsmiddelen van de EGKS. 
Prioriteiten stellen is een moeilijke aangelegenheid, want de steun uit de algemene begroting is meestal 
minder gunstig dan de speciaal gefinancierde specifieke steun die tot dusver werd verstrekt. Hoewel de 
bronnen van de steun uit de algemene begroting die het meest met de sectoriële EGKS-steun overeenkomen 
duidelijk zijn, kan niet op voorhand worden bepaald hoeveel horizontale steun uit de algemene begroting 
naar de sectoren kolen en staal zal gaan. 
In de toekomst zal de sociale steunverlening van de EGKS volgens de normale regels worden overgenomen 
door het Europees Sociaal Fonds; de bron voor de steun voor onderzoek wordt het kaderprogramma; de 
regionale steun, in de vorm van rentesubsidies op werkgelegenheidscheppende investeringen, zal worden 
verleend door het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling. 
3) 
10 
Met betrekking tot de beschikbaarheid van steun voor de sectoren kolen en staal in de algemene begroting 
is het echter, gelet op het door de Raad van 24 november 1992 aanvaarde voornemen deze sectoren op 
dezelfde voet te behandelen als de andere economische sectoren, niet nodig in de algemene begroting nieuwe 
rechtsgrondslagen of specifieke posten te scheppen waardoor aan de sectoren kolen en staal een bijzondere 
behandeling wordt gegeven. Het is dus niet mogelijk nu al een raming te geven van de middelen die in de 
algemene begroting voor deze sectoren zullen worden uitgetrokken. Slechts het volgende staat vast : 
- het bedrag aan sociale steun uit de algemene begroting dat in de plaats komt van de EGKS-steun zal, 
binnen de in aanmerking komende steuncategorieën, worden bepaald door de aanvragen die de Lid-Staten 
jaarlijks indienen in het kader van de communautaire bestekken die thans worden opgesteld. Deze 
aangelegenheid wordt momenteel met de vertegenwoordigers van de Lid-Staten besproken; 
- de steun voor onderzoek uit de algemene begroting die in de plaats komt van de EGKS-steun zal worden 
bepaald door het succes waarmee de steunaanvragen van de sectoren kolen en staal binnen de in aanmerking 
komende onderzoeksterreinen kunnen wedijveren met de aanvragen van de andere economische sectoren 
in het kader van de betrokken onderdelen van het vierde kaderprogramma; 
- de regionale steun uit de algemene begroting die in de plaats komt van de omschakelingssteun van de 
EGKS is afhankelijk van de aanvragen die de Lid-Staten zullen indienen in het kader van de toekomstige 
communautaire bestekken. In de praktijk wordt echter, hoewel een rechtsgrondslag ter zake bestaat, verwacht 
dat de Lid-Staten hiervoor geen gebruik zullen maken van de middelen van het Europees Fonds voor 
Regionale Ontwikkeling in de periode van de volgende communautaire bestekken. 
Tegen deze achtergrond kan de Commissie bij de toewijzing van de afnemende middelen van de 
operationele begroting van de EGKS niet anders dan pragmatisch tewerk gaan. Kortom, het gebruik van de 
nog resterende sectoriële middelen zal door de Commissie jaarlijks worden voorgesteld na raadpleging van 
het Parlement en met inachtneming van de herstructureringsbehoeften van de sectoren kolen en staal. 
11 
B. FINANCIEEL BEHEER 
B.l. Ontwikkeling van de financiële activiteit van de EGKS4 
In financieel verslag nr. 39 (begrotingsjaar 1993), dat binnenkort verschijnt, wordt een overzicht gegeven 
van de leningsactiviteiten en de andere financiële maatregelen van de EGKS. 
In 1993 zijn leningen opgenomen voor in totaal 908 miljoen ecu, tegen 1.474 miljoen in 1992 en 
1.446 miljoen in 1991. 
Industriële leningen werden verstrekt voor 217 miljoen ecu, tegen 1.047 miljoen in 1992 en 505 miljoen 
in 1991; de omschakelingsleningen bedroegen 688 miljoen ecu, tegen 426 miljoen in 1992 en 859 miljoen 
in 1991, en de leningen voor sociale woningbouw 13,5 miljoen ecu, tegen 13 miljoen in 1992 en 17 miljoen 
in 1991. 
De prognose voor 1994 is 1.000 miljoen ecu aan opgenomen en verstrekte leningen, en voor 1995 
800 miljoen ecu. 
De investeringen in de steenkoolindustrie zijn toegenomen van 653 miljoen ecu in 1992 tot 730 miljoen in 
1993. In de ijzer- en staalindustrie bedroegen de investeringen 3.092 miljoen ecu of 21,9 % minder dan de 
3.957 miljoen van 1992. 
Sedert het begin van de financiële activiteit van de EGKS zijn leningen opgenomen en verstrekt voor 
respectievelijk 22.866 en 21.549 miljoen ecu (met inbegrip van 350 miljoen ecu aan leningen uit eigen 
middelen). 
Op 31 december 1993 beliepen de nog af te lossen opgenomen leningen 7.330 miljoen ecu. 
In 1993 heeft de EGKS leningen verstrekt voor 918 miljoen ecu of 38,2 % minder dan de 1.486 miljoen 
van 1992. Deze vermindering is in de eerste plaats te verklaren door de economische recessie, die alle 
Lid-Staten heeft getroffen. Voorts hebben de onzekerheden over de toekomst van de financiële activiteit van 
de EGKS het aantal nieuwe leningsdossiers doen afnemen. 
De vooruitzichten voor de leningsactiviteit worden bepaald door het gevolg dat zal kunnen worden gegeven 
aan de richtlijnen uit de mededeling van de Commissie van 20 oktober 1993 over de toekomst van het 
EGKS-Verdrag (opgenomen/verstrekte leningen)5, de ontwikkeling van de economische situatie en de 
begrotingsmiddelen die kunnen worden uitgetrokken voor rentesubsidies (artikel 56). 
Volgens de door de ondernemingen verstrekte inlichtingen belopen de investeringsplannen voor 1994 
481 miljoen ecu in de steenkoolindustrie en 2.116 ihiljoen in de ijzer- en staalindustrie. 
zie tabel in bijlage 4 
doe. COM(93)512 def. 
12 
B.2. Budgettaire aanpak voor 1995 
Bij de beoordeling van het begrotingsontwerp 1995 dient rekening te worden gehouden met een prijsstijging 
van 3,1 %. 
De voorbereiding van het ontwerp van EGKS-begroting 1995 vindt plaats tegen een achtergrond van 
drastische economische veranderingen en werkgelegenheidsverliezen, zowel in de kolen- als in de 
staalsector, maar van overwegend belang is de sterke inkrimping van de beschikbare middelen (zie punt 
A 4). Wegens de bewust nagestreefde vermindering van de ontvangsten zullen de begrotingsmiddelen, die 
minder dan de helft van die van 1993 belopen, niet toereikend zijn om dezelfde steun als in het verleden 
te verlenen aan het sectoriële beleid van sociale maatregelen ten behoeve van overtollig geworden 
arbeidskrachten en zachte leningen voor de schepping van duurzame alternatieve werkgelegenheid, welke 
uiterst belangrijk zijn voor het herstructureringsproces. 
Ondanks dit conflict tussen toenemende behoeften en afnemende middelen heeft de Commissie besloten toch 
het in de laatste vier jaren gevolgde beleid van jaarlijkse verlaging van de heffing met 0,02 punt, voort te 
zetten. Zij heeft haar ontwerp van operationele begroting EGKS 1995 derhalve gebaseerd op een heffing 
van 0,21 %. 
Met deze aanpak komt voor 1995, zoals verder nog wordt toegelicht, in totaal 291 miljoen ecu beschikbaar, 
hetgeen een derde minder is dan in 1994. Voorgesteld wordt hiervan 70 % (204 miljoen ecu) te bestemmen 
voor sociale steun en de rest te besteden aan omschakelingssteun en steun voor onderzoek. 
Bovendien neemt de Commissie, ter aanvulling van de afnemende sectoriële steun, administratieve 
maatregelen om de Lid-Staten ertoe aan te zetten bij het Europees Sociaal Fonds steun aan te vragen voor 
potentiële begunstigden in de sectoren kolen en staal en om de financiers van onderzoek in deze sectoren 
op de hoogte te brengen van de mogelijkheden die het kaderprogramma hen biedt. 
n. ONTWERP VAN OPERATIONELE BEGROTING VAN DE EGKS VOOR 1995 
A. MIDDELEN 
Bij een tarief van 0,21 % bedraagt de opbrengst van de EGKS-heffing naar raming 96 miljoen ecu. 
Het netto saldo van het begrotingsjaar 1995 wordt geraamd op 125 miljoen ecu. Hierbij is rekening 
gehouden met de omvang van de beleggingen en het vermoedelijke rente verloop, alsook met eventuele 
mutaties van de voorzieningen. 
De terugbetaling van tegoeden wordt geraamd op 6 miljoen ecu. 
De annuleringen van verplichtingen die vermoedelijk niet zullen worden uitgevoerd worden geraamd op 
49 miljoen ecu. 
Volgens een recente prognose van de uitvoering van de begroting 1994 mag bovendien een over te 
dragen overschot worden verwacht van 13 miljoen ecu. 
13 
Ten slotte wordt uit de bijzondere reserve 2 miljoen ecu vrijgemaakt om de EGKS-begroting in 
evenwicht te brengen. 
Voor de 3e tranche van het 12de sociale-woningbouwprogramma wordt 11,5 miljoen ecu uitgetrokken, 
hetgeen overeenkomt met de aflossingen op leningen van hetzelfde type. 
B. BEHOEFTEN 
De voorstellen van de Commissie zijn als volgt : 
- 5 miljoen ecu voor huishoudelijke uitgaven; 
- 204 miljoen ecu voor de sociale steunmaatregelen, waarvan 114 miljoen voor de traditionele 
wederaanpassingssteun, 60 miljoen voor de sociale maatregelen ten behoeve van de staalsector en 
30 miljoen voor de sociale maatregelen kolen; 
- 35 miljoen ecu aan steun voor onderzoek, waarvan 24 miljoen voor staal, 10 miljoen voor kolen en 
1 miljoen voor sociaal onderzoek. De specifieke toewijzingen voor milieumaatregelen bedragen 
6 miljoen ecu voor de kolensector; in de staalsector zou dit onderzoek thans al door het kaderprogramma 
(algemene begroting) moeten worden overgenomen; 
- 47 miljoen ecu voor rentesubsidies op omschakelingsleningen. 
C. ONTWERP VAN BEGROTING 
De hierboven samengevatte ramingen worden uitvoerig toegelicht in bijlage 5 voor wat betreft de 
prognose op 30 juni 1994 van de uitvoering van de operationele begroting van de EGKS voor 1994. 
De operationele begroting EGKS voor 1995 bedraagt derhalve 291 miljoen ecu en wordt in de vorm van 
een verzamelstaat in bijlage 6 voorgesteld. 
14 
Bijlage 1 
PROGNOSE OP 30 JUNI 1994 VAN DE UITVOERING VAN DE OPERATIONELE BEGROTING 
VAN DE EGKS VOOR 1994 
(zie verzamelstaat in bijlage 5) 
Drie factoren brengen een aanzienlijke wijziging van de prognose van de uitvoering van de EGKS-begroting 1994 mee. 
In orde van belangrijkheid gaat het om : 
- het akkoord dat met een ijzer- en staalonderneming werd bereikt over de schadevergoeding voor de schade die zij 
heeft geleden door de toepassing van de quotaregeling die gold van oktober 1980 tot juni 1988, hetgeen 40,5 miljoen 
ecu vrijmaakt6; 
- de waardeverlaging van de financiële portefeuille van de EGKS op 31 mei 1994; deze leidt tot een verlaging van 
het saldo met 35 miljoen ecu; 
- het resultaat van het begrotingsjaar 1993, dat 7 miljoen ecu minder bedraagt dan was geraamd. 
Op grond hiervan kan op 30 juni 1994 een prognose van de uitvoering van de begroting 1994 worden opgesteld met 
een overschot van 13 miljoen ecu. 
De volgende hoofdstukken worden gewijzigd ten opzichte van de oorspronkelijke ramingen : 
Behoeften 
1. Hoofdstuk 7 : schadevergoedingen : 21 miljoen ecu 
Het betreft de schadevergoeding die verschuldigd is aan een ijzer- en staalonderneming voor de schade die zij heeft 
geleden door de toepassing van de quotaregeling die gold van oktober 1980 tot juni 1988, waarover tussen de 
onderneming en de Commissie een akkoord werd bereikt. 
2. Overschot : 13 miljoen ecu 
Middelen 
1 • Artikel 1.1 : opbrengst van de heffing à 0,23 % - 103 miljoen ecu 
De laatste ramingen wijzen op een geringe verbetering van de vraag naar ijzer- en s taal produkten, waardoor de 
opbrengst van de heffing zal toenemen met 1 miljoen ecu. 
2. Artikel 1.2 : nettosaldo van het begrotingsjaar - 115 miljoen ecu 
Een negatief boekhoudkundig effect op de huidige waarde van de financiële portefeuille van de EGKS heeft een 
vermindering van het nettosaldo met 35 miljoen ecu tot gevolg. 
3- Artikel 4 : 6 miljoen ecu 
De terugvordering van teveel betaalde bedragen wordt geraamd op 4 miljoen ecu voor de rentesubsidies en 2 miljoen 
ecu aan steun voor onderzoek. 
6 Verschil tussen de bedragen in hoofdstuk 4 van de middelen (aanwending van de reserve voor 
onvoorziene uitgaven) en hoofdstuk 7 van de behoeften (schadevergoedingen). 
15 
4. Hoofdstuk 2 : annulering van verplichtingen die vermoedelijk niet zullen worden uitgevoerd•- 58 miljoen ecu 
Bijkomende annuleringen worden verwacht voor een bedrag van 8 miljoen ecu. 
5. Hoofdstuk 3 : niet-gebruikte middelen van het vorige begrotingsjaar (1993) - 60 miljoen ecu 
Het overschot van het begrotingsjaar 1993 bedraagt 60 miljoen ecu of 7 miljoen minder dan de ramingen. 
6. Hoofdstuk 4 : aanwending van de reserve voor onvoorziene uitgaven : 61 miljoen ecu 
Op de balans van de EGKS per 31 december 1993 is een voorziening van 91.954.337 ecu opgenomen voor de 
eventuele betaling van schadevergoedingen door de EGKS aan ijzer- en staalondememingen die schade hebben 
geleden door de toepassing van de quotaregeling tussen 1980 en 1988. 
Onlangs is met een ijzer- en staalonderneming een akkoord gesloten over een dergelijke schadevergoeding. De naar 
aanleiding van het geschil in de voorziening opgenomen 61 miljoen ecu kan dus worden vrijgemaakt en opgenomen 
in de begroting 1994. Het werkelijke bedrag van de schadevergoeding is vermeld onder punt 1 "hoofdstuk 7 : 
schadevergoedingen". 
16 
Bijlage 2 
ANALYSE VAN DE BEHOEFTEN EN DE MIDDELEN VAN 1995 
(zie verzamelstaat in bijlage 6) 
IN DE BEGROTING OPGENOMEN VERRICHTINGEN 
Behoeften 
1* Hoofdstuk 1 : administratieve uitgaven - 5 miljoen ecu 
De bijdrage van de EGKS in de administratieve uitgaven is voorgeschreven in artikel 50 van het EGKS-Verdrag 
en nader aangegeven in artikel 20 van het Fusie-Verdrag. In dit kader heeft de Raad bij beschikking van 21 
november 1977 de uitgaven teruggebracht tot een forfaitair bedrag van 5 miljoen ecu per jaar. 
2. Hoofdstukken 2. 5 en 6 : sociale steun - 204 miljoen ecu 
De sociale steun wordt verleend op grond van artikel 56 van het EGKS-Verdrag en volgens de bepalingen van de 
bilaterale overeenkomsten tussen de Commissie en de regeringen van de Lid-Staten. 
De Commissie verstrekt niet-terugvorderbare steun als bijdrage in : 
vergoedingen aan werknemers die op herplaatsing wachten; 
uitkeringen aan vervroegd uitgetreden werknemers; 
toelagen aan werknemers voor herinrichtingskosten; 
herscholing van werknemers die genoodzaakt zijn van werk te veranderen. 
De toekenning van de steun is afhankelijk gesteld van de uitkering door de betrokken Lid-Staat van een speciale 
bijdrage die ten minste gelijk is aan de EGKS-steun. De gemiddelde bijdrage van de EGKS per werknemer is 
beperkt tot een maximum per standaardsituatie en tot een totaal bedrag. Bovendien is, als gevolg van het initiatief 
de sectoren kolen en staal in aanmerking te laten komen voor de steunregelingen die uit de algemene begroting 
worden gefinancierd, voorzien dat 13.000 EGKS-werknemers steun zullen kunnen ontvangen van het Sociaal Fonds. 
2.1. Hoofdstuk 2 : wederaanpassingssteun - 114 miljoen ecu 
In 1995 zullen 31.500 werknemers van de ijzer- en staalindustrie kunnen genieten van de traditionele 
wederaanpassingssteun. In de steenkoolindustrie zullen 19.000 werknemers voor deze steun in aanmerking komen; 
dit aantal omvat de begunstigden op grond van artikel 56, lid 1, sub c. 
Gelet op het algemene maximum en de achtereenvolgende maxima die moeten worden toegepast afhankelijk van 
de hoogte van de lonen en de overheidsbijdragen, worden de uitgaven voor traditionele wederaanpassingssteun in 
1995 geraamd op 114 miljoen ecu. 
2.2. Hoofdstuk 5 : sociale maatregelen in verband met de herstructurering van de ijzer- en staalindustrie -
60 miljoen ecu 
Met het oog op de uit de capaciteitsverminderingen voortvloeiende werkgelegenheidsverliezen voorziet dit hoofdstuk 
in aanvullende steun bij vervroegde uittreding, herinschakeling (met inbegrip van beroepsopleiding) en werkloosheid. 
Voorts is voorzien dat 8.000 EGKS-werknemers zullen kunnen genieten van de steun van het Europees Sociaal 
Fonds (phasing-in). 
Het aantal begunstigden in 1995 wordt geraamd op 19.500. De gemiddelde steun per werknemer wordt beperkt tot 
5.000 ecu voor vervroegde uittreding, 4.000 ecu voor herinschakeling en 2.000 ecu voor werkloosheid. De in 1995 
te financieren behoeften kunnen derhalve worden geraamd op 60 miljoen ecu. 
17 
2.3. Hoofdstuk 6 : sociale maatregelen in verband met de herstructurering van de steenkoolindustrie -
30 miljoen ecu 
Als sociale maatregelen in verband met de herstructurering en de rationalisatie van de steenkoolindustrie voorziet 
dit hoofdstuk in extra steun voor beroepsopleiding, werkloosheid en vervroegde uittreding. De Commissie heeft op 
7 april 1994 een nieuw programma vastgesteld7. 
Voorts wordt verwacht dat 5.000 EGKS-werknemers in het kader van de phasing-in steun zullen ontvangen van het 
Europees Sociaal Fonds. 
Voor 1995 is het maximumaantal begunstigden 7.500. Het gemiddelde bedrag per werknemer is beperkt tot 
4.000 ecu voor vervroegde uittreding, 4.000 ecu voor her inschakel ing en 2.000 ecu voor werkloosheid. In 1995 
zal dus voor 30 miljoen ecu steun worden verleend. 
3. Hoofdstuk 3 : steun voor onderzoek - 35 miljoen ecu 
Steun voor onderzoek wordt verleend op grond van artikel 55 van het EGKS-Verdrag. Volgens dit artikel moet de 
Commissie het technisch en economisch onderzoek op het gebied van de produktie en de consumptie van kolen en 
staal stimuleren en de bedrijfsveiligheid in deze sectoren bevorderen. Daartoe verleent zij, op advies van het 
Raadgevend Comité van de EGKS en na instemming van de Raad, financiële steun voor de uitvoering van 
onderzoekswerkzaamheden. 
De Commissie streeft naar een geleidelijke vermindering van de financiële steun, met dien verstande dat bepaalde 
soorten interventies (generiek onderzoek e.d.) eventueel voor medefinanciering door het kaderprogramma (algemene 
begroting) in aanmerking kunnen komen. 
3.1. Artikel 3.1 : staal - 24 miljoen ecu 
Het onderzoek heeft voornamelijk betrekking op : 
kwaliteitsverbetering en verlaging van de produktiekosten; 
behoud van de traditionele afzetmarkten en verovering van nieuwe markten. 
Onderzoek met het oog op de aanpassing van de produktieprocessen aan de steeds strenger wordende milieu-eisen 
zou normaal nu al door het kaderprogramma moeten worden overgenomen. 
3.2. Artikel 3.2 : kolen -10 miljoen ecu 
Het onderzoek heeft voornamelijk betrekking op : 
milieubescherming en bewustmaking van het publiek van de betekenis van kolen als energiebron; 
verbetering van de concurrentiepositie van kolen; 
rationeel gebruik van de communautaire hulpbronnen. 
3.3. Artikel 3.3 : sociaal onderzoek -1 miljoen ecu 
Gezien de budgettaire problemen zal de Gemeenschap op dit gebied alleen de kosten van overgangsmaatregelen 
financieren. 
4. Hoofdstuk 4 : omschakelingssteun - 47 miljoen ecu 
De omschakelingsleningen worden toegekend in het kader van artikel 56, lid 2, sub a, van het EGKS-Verdrag en 
zijn bestemd voor werkgelegenheidscheppende investeringen in regio's die door de inkrimping van de 
EGKS-activiteiten worden getroffen. Zij hebben tot doel bij te dragen tot de economische omschakeling van deze 
gebieden en de produktieve herplaatsing van beschikbaar gekomen EGKS-werknemers. Op deze leningen kan uit 
de EGKS-begroting een rentesubsidie worden toegestaan. 
Schriftelijke procedure E/401/1994; doe. C/94 699 tot 699/6 
18 
De rentesubsidie bedraagt momenteel 3 % per jaar; de betaling ervan is gespreid over 5 jaar. 
De beleidsprincipes voor de toekenning van deze leningen zijn, in de huidige versie, vastgesteld door de Commissie 
in 19908, maar aangevuld met voorschriften voor de coördinatie van deze leningen met de Structuurfondsen9. 
De Commissie verwacht dat de vraag naar deze steun groot zal blijven. In verband met de beperkte middelen 
voorziet zij echter voor 1995 een toewijzing van 47 miljoen ecu. 
5. Hoofdstuk 7 : schadevergoedingen - p.m. 
Dit hoofdstuk dient voor de eventuele schadeloosstelling door de EGKS van een onderneming die schade heeft 
geleden door de toepassing van de quota-regeling die van oktober 1980 tot juni 1988 van toepassing was (zie ook 
punt 6 op blz. 15). 
Middelen 
1. Artikel 1.1 : opbrengst van de heffing à 0,21 % - 96 miljoen ecu 
De heffing wordt geïnd op grond van de artikelen 49 en 50 van het EGKS-Verdrag en de beschikkingen 2/52 en 
3/52 van 23 december 1952. Het betreft een raming van de op basis van de door de ondernemingen in te dienen 
produktieaangiften vast te stellen vorderingen op de produktie van 1995. 
De heffingen zijn gebaseerd op de schaal van prijzen per ton welke voor elk begrotingsjaar door de Commissie 
wordt vastgesteld en in het Publikatieblad bekend wordt gemaakt. Overeenkomstig het besluit van de Commissie 
van 11 april 198310 is als referentieperiode voor de berekening van de gemiddelde waarden aan de hand waarvan 
de heffingen worden berekend, het kalenderjaar 1993 genomen. 
De heffing bedroeg 0,27 % in 1992, 0,25 % in 1993 en 0,23 % in 1994. Voor 1995 wordt 0,21 % voorgesteld. 
De jongste schattingen van de gemiddelde waarden doen verwachten dat de voor het begrotingsjaar 1995 aan te 
houden cijfers ten opzichte van 1994 een stijging van 4 % voor staal en een daling van 2 % voor kolen te zien 
zullen geven, maar voor briketten en half-cokes van bruinkool een stijging van ruim 5 %. Evenals voor de 
belastbare produktiehoeveelheden moet echter rekening worden gehouden met een aanzienlijke onzekerheidsmarge, 
daar nog niet alle gegevens beschikbaar zijn. 
2. Artikel 1.2 : nettosaldo van het begrotingsjaar - 125 miljoen ecu 
Het nettosaldo van het begrotingsjaar is gelijk aan het resultaat van de financiële en budgettaire verrichtingen van 
de EGKS, verminderd met alle daarvoor gevormde voorzieningen alsmede een eventuele toewijzing aan de reserves. 
Overeenkomstig het besluit van de Commissie van 30 juni 199311 wordt het nettosaldo van het begrotingsjaar in zijn 
geheel opgevoerd aan de creditzijde van de begroting. Aangezien het juiste bedrag eerst bekend is wanneer de 
Commissie de EGKS-balans en -rekeningen vaststelt, kan in de begroting slechts een geraamd bedrag worden 
opgenomen. 
8 PBC 188 van 28.07.1990 
9 PB C 59 van 06.03.1992 
10 PB C 101 van 14.04.1983 
n Doe. SEC(93) 988 def. 
19 
3. Artikel 1.3 : boeten en verhogingen wegens vertraagde overmaking - p.m. 
Onder dit artikel worden de boeten en dwangsommen geboekt die de Commissie op grond van de artikelen 47, 48 
en 60 van het EGKS-Verdrag heeft opgelegd. Rekening houdend met de bij het Hof van Justitie aanhangig gemaakte 
zaken, moeten deze bedragen als uitgestelde middelen worden beschouwd. Als begrotingsmiddelen worden derhalve 
alleen de tijdens het begrotingsjaar te verwachten betalingen opgevoerd. 
4. Artikel 1.4 : diversen - 6 miljoen ecu 
Dit artikel maakt het mogelijk diverse ontvangsten als middelen van het begrotingsjaar op te nemen, met name de 
terugbetalingen van teveel betaalde bedragen. 
5. Hoofdstuk 2 : annulering van verplichtingen die vermoedelijk niet zullen worden uitgevoerd - 49 miljoen ecu 
In de interne voorschriften voor de opstelling en de uitvoering van de operationele begroting van de EGKS is 
bepaald dat na uitvoering van de verbintenissen waarvoor een betalingsverplichting is aangegaan, het desbetreffende 
bedrag waarvoor een voorziening is gevormd wordt geannuleerd. De voorziening voor een contract of overeenkomst 
waarvan de verplichtingen niet volgens de contractuele voorwaarden zijn uitgevoerd, kan eveneens geheel of 
gedeeltelijk worden geannuleerd. De aldus vrijgemaakte bedragen komen beschikbaar als middelen van het lopende 
begrotingsjaar. 
De voorziening in dit hoofdstuk betreft de normale annuleringen op het gebied van wederaanpassing en 
rentesubsidies op investerings- en omschakelingsleningen. Hier komen nog bedragen bij door annulering van saldi 
op afgesloten onderzoekprojecten. 
Het annuleringstempo is moeilijk te voorzien, want het wordt door verschillende factoren bepaald, zoals 
aanpassingen van wederaanpassingssteun en begeleidende sociale maatregelen in overleg met de nationale of 
regionale overheidsdiensten en van de gesubsidieerde leningen in overleg met de banken. Het voor 1995 geraamde 
bedrag is gebaseerd op een hoog tempo. 
6. Hoofdstuk 3 : niet-gebruikte middelen van het vorige begrotingsjaar - 13 miljoen ecu 
In dit hoofdstuk wordt het eventuele overschot op de verrichtingen van het vorige begrotingsjaar opgenomen. 
Volgens de recentste vooruitzichten zal de uitvoering van de begroting 1994 een overschot van 13 miljoen ecu 
opleveren. 
7. Hoofdstuk 4 : aanwending van de reserve voor onvoorziene uitgaven - p.m. 
Dit hoofdstuk maakt het mogelijk de operationele begroting aan het einde van het begrotingsjaar in evenwicht te 
brengen. 
Het ter ondersteuning van de verrichtingen van 1995 beschikbare bedrag zal worden bepaald bij de vaststelling van 
de balans op 31 december 1994. 
8. Hoofdstuk 5 : buitengewone middelen - 2 miljoen ecu 
In dit hoofdstuk worden middelen van buitengewone herkomst, zoals de reserves, geboekt. 
Voor 1995 valt te denken aan 2 miljoen ecu uit de bijzondere reserve. 
NIET IN DE BEGROTING OPGENOMEN VERRICHTINGEN 
9. Bij de uit de middelen van het begrotingsjaar te financieren niet-terugvorderbare uitgaven komen de sedert 1954 
door de EGKS verstrekte leningen voor de financiering van sociale woningen. Ramingen met betrekking tot dit 
programma zijn in dit document opgenomen ter aanvulling van de informatie van het Parlement, de Raad en het 
Raadgevend Comité over het geheel van de financiële activiteiten van de EGKS. 
20 
Deze operaties zijn gebaseerd op artikel 54 en beschikkingen van de Commissie waarbij aan de woningprogramma's 
de middelen van het "voormalig pensioenfonds EGKS" of de "bijzondere reserve" worden toegewezen, welke laatste 
gevormd is uit de rente op beleggingen en de uit eigen middelen verstrekte leningen. 
De EGKS verstrekt langlopende leningen tegen verlaagde rente (1 %) ter vermindering van de financieringskosten 
van de woningen, welke worden gecombineerd met middelen van nationale oorsprong. De EGKS-leningen worden 
overgemaakt aan de kredietinstellingen of EGKS-ondernemingen die bij de uitvoering van de programma's betrokken 
zijn. 
De doelstellingen van deze maatregel zijn : 
aan de vraag naar woningen van het personeelsbestand voldoen; 
een degelijke kwaliteit van de woningen garanderen; 
het herstructureringsprogramma vergemakkelijken met inachtneming van de sociale aspecten daarvan. 
Het 12e programma (1994-1996)12 zal de Commissie in staat stellen haar beleid ter zake voort te zetten, met 
inachtneming van de behoeften die zijn medegedeeld door de regionale comités die de Comissie bij de uitvoering 
van deze programma's bijstaan. De Raad heeft zijn instemming gegeven voor dit programma en de kredieten voor 
de begrotingsjaren 1993 en 1994 (19 en 17 miljoen ecu). 
10. Voor de derde tranche van het twaalfde sociale-woningbouw-programma is 11,5 miljoen ecu uitgetrokken, bedrag 
dat overeenkomt met de verwachte oplossingen op de verstrekte leningen van hetzelfde type. 
Het totale bedrag dat in 1995 uit deze reserves zal worden geput, zal bij de vaststelling van de EGKS-balans op 
31 december 1994 worden bevestigd. 
12 doe SEC(93)1175 def. van 1.9.1993 
21 
Bijlage 3 
EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL 
BALANS PER 31 DECEMBER 1993 
m ecu 
ACTIVA PASSIVA 
1. Tegoeden bij centrale 
banken 
2. Vorderingen op 
kredietinstellingen 
2.1 direct opeisbaar 
2.2 op termijn of met 
opzeg 
2.3 verstrekte leningen 
3. Klanten 
3.1 verstrekte leningen 
3.2 heffingen 
3.3 boeten 
3.4 vergoedingen 
4. Obligaties en ander 
vastrentend papier 
4.1 overheid 
4.2 andere emittenten 
5. Materiële en 
immateriële vaste activa 
6. Overige activa 
7. Regularisatierekeningen 
9. TOTAAL ACTIVA 1.179.187 
22.027.113 
418.119.954 
3.550.197.206 
4.126.203.226 
13.567.192 
1.615.162 
540.499 
1.379.534.947 
322.038.071 
12.886.095 
68.555.368 
334.866.210 
10.251.330.230 1. Verplichtingen aan derden 
1.1 Schulden bij 
kredietinstellingen 
- direct opeisbaar 
- op termijn of met opzeg 
- opgenomen leningen 
1.2 Schulden belichaamd in 
waardepapier 
1.3 Overige passiva 
1.4 Regularisatierekeningen 
1.5 Voorziening voor risico's en 
lasten 
1.6 Verplichtingen voor 
operationele begroting EGKS 
1.7 Totaal verplichtingen aan 
derden 
2. Nettostand 
2.1 Voorziening voor financiering 
van operationele begroting 
EGKS 
2.2 Reserves 
- Garantiefonds 
- Bijzondere reserve 
- Voormalig pensioenfonds 
- Herwaarderingsreserve 
2.3 Overgedragen resultaten 
2.4 Resultaat van het 
begrotingsjaar 
2.5 Totaal nettostand 
3. TOTAAL PASSIVA 4387» 
2.745.123.621 
4.585.526.867 
405.814.982 
2703W348 
5296790 
1.361211.011 
9.373.676.358 
209366.925 
429.885.000 
166.980.000 
58.923329 
10.6&.4Q5 
44ÛUQ6 
1.173507 
877.653.872 
10.251.330.230 
22 
Bijlage 4 
EGKS - OPGENOMEN EN VERSTREKTE LENINGEN 
TE ONTVANGEN BEDRAGEN 
OMSCHRIJVING 
Opgenomen leningen 
Aflossing van verstrekte 
leningen 
Rentebetalingen aan de 
EGKS 
Vergoeding van de kosten 
van leningsoperaties Uitvoering 1993 
907,6 
1.063,9 
600,3 
18,0 Raming 1994 
1.000 
1.138 
548 
10 Raming 1995 
800 
1.048 
463 
10 
TE BETALEN BEDRAGEN 
OMSCHRIJVING 
Verstrekte leningen 
Aflossing van opgenomen 
leningen 
Rentebetalingen door de 
EGKS 
Betaling van de kosten 
van leningsoperaties Uitvoering 1993 
918,3 
901,3 
638,1 
20,2 Raming 1994 
1.000 
1.180 
631 
15 Raming 1995 
800 
928 
557 
15 
23 
OPERATIONELE BEGROTING VAN DE EGKS VOOR 1993 EN 1994 
VERZAMELSTAAT 
in miljoen ecu BijlageJ) 
BEHOEFTEN 1993 
raming uitvoering 1994 
raming Uitvoerings­
raming van 
in fiQd MIDDELEN 1993 
raming Uitvoeringsra­
ming van 1994 
raming Uitvoerings -
raming van 
-30J5L24 
UIT DE MIDDELEN VAN HET BEGROTINGSJAAR TE 
FINANCIEREN VERRICHTINGEN 
1. Administratieve uitgaven 
2. Wederaanpassingssteun (artikel 56) 
3. Steun voor onderzoek (artikel 55) 
3.1. Staal 
3.2. Kolen 
3.3. Sociale aangelegenheden 
4. Steun in de vorm van rentevergoedingen 
4.1. Investeringen (artikel 54) 
4.2. Omschakeling (artikel 56) 
5. Sociale maatregelen in verband met de herstructurering 
van de ijzer- en staalindustrie (artikel 56) 
6. Sociale maatregelen in verband met de herstructurering 
van de steenkoolindustrie (artikel 56) 
7. Schadevergoedingen 
8. Overschot 5 
185 
124,8 
127 
60 
50 
p.m. 58 
51,8 
15 
127 5 
182,4 
124,6 
114,3 
60 58 
51,8 
14,8 
114,3 
50 
p.m. 
60,2 5 
157 
52 
53 
86 
40 
p.m. 34 
17 
1 
53 5 
157 
52 
34 
17 
53 
53 
86 
40 
21 
13 MIDDELEN VAN HET 
BEGROTINGSJAAR 
1. Lopende middelen 
1.1. Opbrengst van heffing à 0,25 % 
(1993) en 0,23 % (1994) 
1.2. Netto saldo 
1.3. Boeten en verhogingen wegens 
vertraagde overmaking 
1.4. Diversen 
2. Annulering van verplichtingen 
die vermoedelijk niet zullen 
worden uitgevoerd 
3. Niet-gebruikte middelen van het 
vorige begrotingsjaar 
4. Aanwending van de reserve 
voor onvoorziene uitgaven1 
5. Buitengewone middelen2 117 
252 
p.m. 
p.m. 
78,7 
53,1 
p.m. 
51 121,25 
277 
0,02 
94,04 
53,09 
51 102 
150 
2 
p.m. 
50 
67 
p.m. 
22. 103 
115 
2 
58 
60 
61 
22 
TOTAAL BEGROTING 551,8 I 596,4 393 427 TOTAAL BEGROTING 551,8 596,4 393 427 
VERRICHTINGEN GEFINANCIERD MET UIT EIGEN 
MIDDELEN VERSTREKTE LENINGEN 
Sociale woningbouw 19 p.m. 17 17 HERKOMST VAN DE EIGEN MIDDELEN 
Bijzondere reserve en voormalig EGKS- 19 p.m. 17 17 
1 Beschikbaar op 31.12.1993 :123,9 miljoen ecu, waarvan 32 miljoen voor de eventuele dekking van verschillen tussen de ontvangsten en de uitgaven in 1994. 
2 Bijzondere reserve. 
24 
ONTWERP VAN OPERATIONELE BEGROTING VAN DE EGKS VOOR HET BEGROTINGSJAAR 1995 Bijlage 6 
in miljnpn mi 
RFHOFFTFN vnopfîFSTFT n BPnPAr. MmnPT FM VnOBfiFSTPT H RFDPAH 
UIT DE MIDDELEN VAN HET BEGROTINGSJAAR TE 
FINANCIEREN VERRICHTINGEN 
1. Administratieve uitgaven 
2. Wederaanpassingssteun (artikel 56) 
3. Steun voor onderzoek (artikel 55) 
3.1. Staal1 
3.2. Kolen1 
3.3. Sociale aangelegenheden 
4. Omschakelingssteun (artikel 56) 
5. Sociale maatregelen in verband met de herstructurering 
van de ijzer- en staalindustrie (artikel 56) 
6. Sociale maatregelen in verband met de herstructurering 
van de steenkoolindustrie (artikel 56) 
7. Schadevergoedingen 5 
114 
35 
47 
60 
30 
p.m. 24 
10 
1 MIDDELEN VAN HET BEGROTINGSJAAR 
1. Lopende middelen 
1.1. Opbrengst van heffing 0,21 % 
1.2. Netto saldo 
1.3. Boeten en verhogingen wegens vertraagde overmaking 
1.4. Diversen 
2. Annulering van verplichtingen die vermoedelijk niet zullen 
worden uitgevoerd 
3. Niet-gebruikte middelen van het vorige begrotingsjaar 
4. Aanwending van de reserve voor onvoorziene uitgaven 
5. Buitengewone middelen2 96 
125 
p.m. 
6 
49 
13 
p.m. 
2 
TOTAAL BEGROTING 291 TOTAAL BEGROTING 291 
VERRICHTINGEN GEFINANCIERD MET UIT EIGEN 
MIDDELEN VERSTREKTE LENINGEN 
Sociale woningbouw 11,5 HERKOMST VAN DE EIGEN MIDDELEN 
Bijzondere reserve en voormalige EGKS-pensioenfonds 11,5 
N.B. : Eventuele bijkomende stukken zullen worden besteed aan de sociale maatregelen i.v.m. de herstructurering van de ijzer- en staalindustrie en de steenkoolindustrie. 
Het herstructureringsprogramma voor de ijzer- en staalindustrie zal wellicht worden voortgezet in 1996 en dan in totaal 240 miljoen ecu belopen. 
projecten met specifieke milieu-effecten : 
posten : 3.1 : voor staal vallen deze projecten onder het kaderprogramma 
3.2 : 6 miljoen ecu 
uit de bijzondere reserve 
ISSN 0254-1513 
COM(94) 291 def. 
DOCUMENTEN 
NL 01 
Catalogusnummer : CB-CO-94-320-NL-C 
ISBN 92-77-71546-4 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg