Op 2 september 2013 heeft de Raad zijn standpunt over de OB 2014 vastgesteld. De betalingskredieten voor de Elfpo-programma's waren daarin ten opzichte van de OB van de Commissie met 4,6 miljoen EUR verlaagd voor de oude programmeringsperiode en met 50 miljoen EUR voor de nieuwe programmeringsperiode, terwijl niet was getornd aan de vastleggingskredieten. Op 23 oktober 2013 heeft het Europees Parlement zijn standpunt vastgesteld, waarin het terugkeerde naar het oorspronkelijke voorstel van de Commissie. De bemiddelingsprocedure heeft geresulteerd in een akkoord tussen de twee instellingen. Op 12 november 2013 zijn de Raad en het Europees Parlement het eens geworden over een compromispakket.

De OB voor het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (Elfpo) overeenkomstig rubriek 2 van het financieel kader 2007-2013 bevatte in totaal 10 340 miljoen EUR aan betalingskredieten. Er zijn voor 2014 geen vastleggingskredieten meer gevraagd omdat de oude programmeringsperiode in 2013 afliep. Voor de nieuwe programmeringsperiode 2014-2020 bevatte de OB 2014 13 987 miljoen EUR aan vastleggingskredieten en 1 312 miljoen EUR aan betalingskredieten.

3.4.Gedeclareerde uitgaven per as en per maatregel – programmeringsperiode 2007-2013

Gewijzigde begroting nr. 2 is op 17 december 2014 vastgesteld. Daarbij zijn de betalingskredieten voor de plattelandsontwikkelingsprogramma's 2014-2020 met 20 miljoen EUR verlaagd.

2. Beheer van de kredieten

2.1. Beheer van de vastleggingskredieten

2.1.1. Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma's

De begroting 2014 bevatte geen vastleggingskredieten voor de Elfpo-programma's 2007-2013, maar wel vastleggingskredieten voor het Elfpo 2014-2020 ten bedrage van in totaal 13 970 miljoen EUR.

Tabel 3

Beheer van de vastleggingskredieten in 2014 – Elfpo Begrotingsonderdeel 05.040501 (in EUR) Begrotingsonderdeel 05.046001 (in EUR) Kredieten aan het begin van 2014 - 13 970 049 059 Overdracht uit 2013 - 0 Kredieten beschikbaar in 2014 - 13 970 049 059 Kredieten gebruikt in 2014 - 3 294 627 697

2.1.2. Technische bijstand

In artikel 51, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1305/2013 is bepaald dat het Elfpo tot 0,25 % van zijn jaarlijkse toewijzing kan gebruiken om op initiatief van de Commissie de acties op het gebied van technische bijstand te financieren die nodig zijn voor de uitvoering van het plattelandsontwikkelingsbeleid, en met name de kosten voor de oprichting en de werking van het Europees netwerk voor plattelandsontwikkeling en van het netwerk van het Europees Partnerschap voor Innovatie (EIP). In de begroting van 2014 was daarvoor in eerste instantie 17,2 miljoen EUR beschikbaar. Daarvan is 0,7 miljoen EUR overgebracht naar andere begrotingsrubrieken. Eind 2014 was daarvan in totaal 11,9 miljoen EUR vastgelegd.

2.2. Beheer van de betalingskredieten

2.2.1. Elfpo-plattelandsontwikkelingsprogramma's

Voor de programma's 2007-2013 bevatte de goedgekeurde begroting 2014 betalingskredieten ten bedrage van 10 330 miljoen EUR. Daarnaast was 149,9 miljoen EUR aan bestemmingsontvangsten beschikbaar die van 2013 waren overgedragen dan wel in de loop van het jaar waren geïnd. In de loop van het jaar bleek uit de monitoring van de uitvoering van de begroting en uit de analyse van de ramingen van de lidstaten dat een extra bedrag van 536,4 miljoen EUR aan betalingskredieten nodig was. Dit bedrag is gefinancierd met overschrijvingen uit de begrotingsonderdelen voor de programma's en technische bijstand voor 2014-2020.

Het totale bedrag dat in 2014 voor Elfpo-programma's van 2007-2013 aan de lidstaten is betaald, kwam uit op 10 947 miljoen EUR. Een bedrag van 69 miljoen EUR aan bestemmingsontvangsten is automatisch overgedragen naar 2015.

Voor de programma's 2014-2020 bevatte de goedgekeurde begroting betalingskredieten ten bedrage van 1 267 miljoen EUR. Van dit bedrag is in 2014 door de late vaststelling van nieuwe plattelandsontwikkelingsprogramma's slechts 225 miljoen EUR besteed. De rest is deels beschikbaar gesteld voor oude programma's (532 miljoen EUR) en deels opgenomen in de overschrijving aan het eind van het jaar (490 miljoen EUR) of in gewijzigde begroting nr. 2/2014 (20 miljoen EUR).