TOELICHTING

(1) Op 2 maart 2011 heeft de Raad zijn goedkeuring gehecht aan Verordening (EU) nr. 204/2011, waarmee beperkende maatregelen werden ingesteld in verband met de situatie in Libië en uitvoering werd gegeven aan resolutie 1970 (2011) van de VN-Veiligheidsraad.

(2) Op 15 september 2011 heeft de VN-Veiligheidsraad resolutie 2009 (2011) goedgekeurd om Libië te helpen bij het herstel na het recente conflict en een begin te maken met het afbouwen van een aantal van de sancties die op grond van resolutie 1970 (2011) en daarop volgende resoluties waren ingesteld. Resolutie 2009 (2011) van de VN-Veiligheidsraad omvat nieuwe uitzonderingen op het wapenembargo, de opheffing van beperkingen op door Libië uitgevoerde vluchten en de transparante en verantwoorde vrijgave van middelen die zijn bevroren op grond van resolutie 1970 (2011), teneinde de hervatting van de economische activiteit te ondersteunen. De Raad bereidt een GBVB-besluit voor om uitvoering te geven aan resolutie 2009 (2011) van de VN-Veiligheidsraad.

(3) Sommige van deze maatregelen vallen onder het toepassingsgebied van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en derhalve is regelgeving op het niveau van de Unie noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging ervan, met name om te garanderen dat zij in alle lidstaten uniform door de marktdeelnemers worden toegepast.

2011/0259 (NLE)

Gezamenlijk voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EU) nr. 204/2011 betreffende beperkende maatregelen in verband met de situatie in Libië

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 215,

Gezien Besluit 2011/[…]/GBVB van de Raad tot wijziging van Besluit 2011/ 137/GBVB van de Raad betreffende beperkende maatregelen in het licht van de situatie in Libië[1],

Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Op 2 maart 2011 heeft de Raad zijn goedkeuring gehecht aan Verordening (EU) nr. 204/2011 betreffende beperkende maatregelen in verband met de situatie in Libië[2].

(2) Overeenkomstig resolutie 2009 (2011) van de VN-Veiligheidsraad voorziet Besluit 2011/[…]/GBVB met name in nieuwe uitzonderingen op het wapenembargo, aanpassingen van de bevriezing van tegoeden van bepaalde Libische entiteiten en hervatting van bepaalde door Libië uitgevoerde vluchten, teneinde het economische herstel van Libië te ondersteunen.

(3) Sommige van deze maatregelen vallen onder het toepassingsgebied van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en derhalve is regelgeving op het niveau van de Unie noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging ervan, met name om te garanderen dat zij in alle lidstaten uniform door de marktdeelnemers worden toegepast.

(4) Om de effectiviteit van de maatregelen waarin deze verordening voorziet te waarborgen, moet deze verordening onmiddellijk in werking treden,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EU) nr. 204/2011 wordt als volgt gewijzigd:

(1) Aan artikel 3 wordt het volgende lid toegevoegd:

"6. In afwijking van lid 1 kunnen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten, zoals vermeld op de websites van bijlage IV, toestemming geven voor het verlenen aan personen, entiteiten of lichamen in Libië van technische bijstand, financiering en financiële bijstand in verband met goederen en technologie die in de gemeenschappelijke lijst van militaire goederen zijn opgenomen of in verband met uitrusting die voor binnenlandse repressie zou kunnen worden gebruikt of voor het verlenen van bijstand met betrekking tot veiligheid en ontwapening aan de Libische autoriteiten, op voorwaarde dat de betrokken lidstaat het Sanctiecomité vooraf in kennis heeft gesteld van dit voornemen, en het Sanctiecomité niet binnen vijf werkdagen na die kennisgeving bezwaar heeft geuit."

(2) Artikel 4 bis wordt geschrapt.

(3) In artikel 5 wordt het volgende lid ingevoegd:

"4. Alle tegoeden en economische middelen die op […/…/2011] toebehoren aan, eigendom zijn van, in het bezit zijn van of onder zeggenschap staan van:

(a) Libische Centrale Bank;

(b) Libyan Foreign Bank;

(c) Libyan Investment Authority; of

(d) Libyan African Investment Portfolio,

en die zich op […/…/2011] buiten Libië bevinden, blijven bevroren."

(4) Het volgende artikel 8 ter wordt ingevoegd:

"Artikel 8 ter

1. In afwijking van artikel 5, lid 4, kunnen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten, zoals vermeld op de websites van bijlage IV, toestemming geven voor de vrijgave van bepaalde bevroren tegoeden of economische middelen indien aan de volgende voorwaarden is voldaan:

(a) de tegoeden of economische middelen worden gebruikt voor een of meer van de volgende doeleinden:

i) humanitaire behoeften;

ii) brandstof, elektriciteit en water, uitsluitend voor civiel gebruik;

iii) de hervatting van de productie en verkoop van olie en gas door Libië;

iv) de oprichting, werking of versterking van civiele bestuursinstellingen of civiele openbare infrastructuur; of

v) de hervatting van de werkzaamheden van de bancaire sector, onder andere ter bevordering of facilitering van de internationale handel met Libië;

(b) de betrokken lidstaat heeft het Sanctiecomité in kennis gesteld van zijn voornemen om toegang te verlenen tot tegoeden of economische middelen, en het Sanctiecomité heeft niet binnen vijf werkdagen na die kennisgeving bezwaar geuit,

(c) de betrokken lidstaat bevestigt aan het Sanctiecomité dat de betrokken tegoeden of economische middelen niet ter beschikking worden gesteld van of ten goede komen aan de in de bijlagen II en III genoemde personen, entiteiten en lichamen;

(d) de betrokken lidstaat heeft vooraf met de Libische autoriteiten overlegd over het gebruik van de tegoeden of economische middelen; en

(e) de betrokken lidstaat heeft de Libische autoriteiten in kennis gesteld van het voornemen tot vrijgave van de tegoeden of economische middelen en de Libische autoriteiten hebben niet binnen vijf werkdagen na die kennisgeving bezwaar geuit.

2. In afwijking van artikel 5, lid 4, en mits een betaling verschuldigd is door personen, entiteiten of lichamen op grond van een contract of overeenkomst die door hen is gesloten of een verplichting die voor hen is ontstaan vóór de datum waarop zij zijn aangewezen door de VN-Veiligheidsraad of het Sanctiecomité, kunnen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten, zoals vermeld op de websites van bijlage IV, op door hen passend geachte voorwaarden toestemming geven voor de vrijgave van bepaalde bevroren tegoeden of economische middelen indien aan de volgende voorwaarden is voldaan:

a) de bevoegde autoriteit heeft vastgesteld dat de betaling niet in strijd is met artikel 5, lid 2, en niet ten goede komt aan de in artikel 5, lid 4, bedoelde personen, entiteiten of lichamen;

b) de betrokken lidstaat heeft het Sanctiecomité ten minste tien werkdagen van tevoren in kennis gesteld van zijn voornemen toestemming te geven."

Artikel 2

Bijlage II bij Verordening (EU) nr. 204/2011 wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij de onderhavige verordening.

Artikel 3

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te […]

Voor de Raad

De voorzitter […]

BIJLAGE

De volgende rechtspersonen, entiteiten en lichamen worden geschrapt van de lijst van bijlage II bij Verordening (EU) nr. 204/2011.

1. Centrale Bank van Libië

2. Libyan Investment Authority

3. Libyan Foreign Bank

4. Libya Africa Investment Portfolio (Libisch-Afrikaans Investeringsfonds)

[1] PB L […] van […] 2011, blz. […].

[2] PB L 58 van 3.3.2011, blz. 1.