[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 17.05.2005

COM(2005) 212 definitief

2002/0259 (COD)

ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een

RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 1999/32/EG betreffende het zwavelgehalte van scheepsbrandstoffen

HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag

2002/0259 (COD)

ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een

RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 1999/32/EG betreffende het zwavelgehalte van scheepsbrandstoffen

1. ACHTERGROND

Procedure

- Op 20 november 2002 heeft de Commissie een voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 1999/32/EG betreffende het zwavelgehalte van scheepsbrandstoffen[1] ingediend, die moet worden vastgesteld volgens de medebeslissingsprocedure, zoals bepaald in artikel 251 van het EG-Verdrag.

- Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft op 14 mei 2003 advies uitgebracht.

- Het Europees Parlement heeft op 4 juni 2003 zijn standpunt in eerste lezing vastgesteld.

- De Raad heeft op 9 december 2004 een gemeenschappelijk standpunt vastgesteld.

- Het Europees Parlement heeft op 13 april 2005 zijn standpunt in tweede lezing vastgesteld.

Doel van het voorstel van de Commissie

Het voorstel is bedoeld om het zwavelgehalte van scheepsbrandstoffen te verlagen, zodat de effecten van de emissie van zwaveldioxide (SOx) en deeltjes door schepen op de verzuring en de gezondheid van de mens worden gereduceerd. In het gemeenschappelijk standpunt zijn de volgende grenswaarden voor zwavel opgenomen:

- een grenswaarde van 1,5% S voor brandstof die wordt gebruikt door alle schepen in de Oostzee (2006), de Noordzee en het Kanaal (2007), overeenkomstig de aanwijzing van de gebieden met SOx-emissiebeheersing door de Internationale Maritieme Organisatie;

- een grenswaarde van 1,5% S voor brandstof die door passagiersschepen op geregelde diensten van of naar EU-havens wordt gebruikt (2006);

- een grenswaarde van 0,1% S voor brandstof die door schepen op binnenwateren en op hun ligplaats in EU-havens wordt gebruikt (2010).

2. OPMERKINGEN VAN DE COMMISSIE

2.1. Algemeen

Het Europees Parlement heeft tijdens zijn plenaire vergadering van 13 april 2005 13 van de 32 ingediende amendementen goedgekeurd.

De 13 door het Parlement goedgekeurde amendementen maken alle deel uit van een compromispakket waarover met de Raad overeenstemming is bereikt. Ze brengen geen verandering in de grenswaarden voor zwavel in brandstoffen zoals die in het gemeenschappelijk standpunt worden vastgesteld. De Commissie kan zich met alle amendementen volledig verenigen.

2.2. Gedetailleerde opmerkingen

2.2.1. Overgenomen amendementen

De Commissie neemt de volgende amendementen inzake overwegingen over: de amendementen 1 en 2 (een kleine verandering in de formulering van de motivering voor de richtlijn met het oog op milieu en gezondheid), 3 (schrapping van overbodige tekst in verband met nationale emissieplafonds), 23 (oproep om intensiever te zoeken naar internationale oplossingen), 24 (vermelding dat de richtlijn de eerste stap in een continu proces is) en 25 (aanscherping van de huidige tekst over de beschikbaarheid van laagzwavelige brandstoffen).

Ten aanzien van het dispositief neemt de Commissie de volgende amendementen over:

- amendement 26 , waarin de datum van inwerkingtreding voor het gebied met SOx-emissiebeheersing op de Noordzee wordt gespecificeerd;

- de amendementen 27 en 28 , waarin de eisen van de Internationale Maritieme Organisatie (IMO) zijn opgenomen die moeten bijdragen tot de beschikbaarheid van brandstof die aan de eisen voldoet;

- amendement 29 , waarin schepen die elektriciteit van de wal gebruiken, worden vrijgesteld van de grenswaarde van 0,1% zwavel in brandstof op de ligplaats;

- amendement 30 , waarin continue emissieverlaging en -controle verplicht wordt gesteld voor schepen die reiniging van de uitlaatgassen gebruiken als alternatief om aan de eisen te voldoen;

- amendement 31 , waarin wordt gesteld dat de Commissie bij de evaluatie in 2008 rekening moet houden met voorstellen om in EU-zeeën nieuwe IMO-gebieden met SOx-emissiebeheersing aan te wijzen en om de grenswaarde voor zwavel in deze gebieden te verlagen tot wellicht 0,5%, waarbij rekening wordt gehouden met de technologische ontwikkelingen en een kosteneffectiviteitsanalyse; en

- amendement 32 , waarin wordt gesteld dat de Commissie bij haar evaluatie kan overwegen als alternatieve of aanvullende maatregelen voorstellen voor economische instrumenten in te dienen.

2.3. Gewijzigd voorstel

Overeenkomstig artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag wijzigt de Commissie haar voorstel zoals in het voorgaande is aangegeven.

[1] COM(2002) 595 def. (2002/0259 (COD)).