ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)487
Vol.1979/0169

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(79)487def.
Brussel,6September 1979
V'
VOORSTEL VOOREENBESLUITVANDERAAD
METBETREKKING TOTDESLUITING VANDECONVENTIE INZAKE
GRENSOVERSCHRIJDENDE LUCHTVERONTREINIGING OVERLANGEAFSTAND
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
..
->v;r.A,;A
■ -.-λ
-0,i*; ':'É\
V"••' }
/;-:?j
yM//
COM(79)487def.

VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DERAAD
metbetrekking totdesluiting vandeConventie inzake grensoverschrijdende
luchtverontreiniging over lange afstand t
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
GELET ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid opArtikel 235,
GEZIEN hetvoorstel vandeCommissie ,
GEZIEN hetadvies vanhetEuropese Parlement , ■
GEZIEN hetadvies vanhetEconomisch enSociaal Comité ,
OVERWEGENDE datenerzijds hetmilieubeleid indeGemeenschap ,zoals gedefi­
nieerd indeverklaring vandeRaad van22november 1973 betreffende eenactie­
programma vandeEuropese Gemeenschappen inzake hetmilieu (1),aangevuld
bijderesolutie vandeRaad vandeEuropese Gemeenschappen endevertegen­
woordigers vanderegeringen derlid-staten ,inhetkader vandeRaad bijeen ,
van 17mei 1977 betreffende devoortzetting enverwezenlijking vaneenbeleid
eneenactieprogramma vandeEuropese Gemeenschappen inzake hetmilieu (2),
enanderzijds debevordering vandekwaliteit van hetbestaan ,het leefkli­
maat ,hetleefmilieu endelevensomstandigheden vandevolkeren vandie Ge­
meenschap ,inter alia gericht moeten zijn ophetvoorkomen ,beperken en
hetzoveel mogelijk uitschakelen vanvervuiling enhinder ,alsmede tot het
zoeken ,tezamen met Staten buiten deGemeenschap ,naar gemeenschappelijke
oplossingen voor demilieuproblemen ,metname inhetkader vandeinternationale
organisaties ;
OVERWEGENDE dateenvandebeginselen vanditmilieubeleid indeGemeenschap
is,overeenkomstig dein1972 teStockholm aangenomen verklaring vandeCon­
ferentie derVerenigde Naties over hetmilieu .vandemens ,ervoor tezorgen
datactiviteiten die ineenStaat worden ondernomen geen verslechtering van
hetmilieu ineenandere Staat veroorzaken ;
./.
<1>PBN°C112van20.12.1973 ,blz.1 .
(2)PBN°C139van13.6.1977 ,blz.1

-2-
OVERWEGENDE aldusdatdeGemeenschapheeftdeelgenomen aandeonderhandelingen
inhetkadervandeEconomische CommissievoorEuropamethetoogopeenCon­
ventieeneenResolutieinzakegrensoverschrijdende luchtverontreiniging
overlangeafstand;
OVERWEGENDE datdeGemeenschap op deConventieinzakegrens­
overschrijdende luchtverontreiniging overlangeafstandheeftondertekend
enhaargoedkeuringheeftgehechtaandeResolutieinzakegrensoverschrij­
dendeluchtverontreiniging overlangeafstand,waarindeondertekenaars
vandeConventiebeslotenhebbendeConventievoorlopig-inhetkadervan
1
deEconomische CommissievoorEuropa,opovergangsbasis tenuitvoerte
leggenenzichertoehebbenverbondenindematevanhetmogelijkedever­
plichtingen natekomendievoortvloeienuitdeConventieinafwachtingvan
haarinwer-kingheding ;
OVERWEGENDEdatdesluitingdoordeGemeenschapvandezeConventienoodzakelijk
isvoordeverwezenlijking vanéénderdoelstellingen vandeGemeenschap
ophetgebiedvandebescherming vanhetmilieuendeverbetering vande
kwaliteitvanhetbestaanenindedaartoevereistebevoegdheden nietin.
L.
hetVerdragisvoorzien;
BESLUIT:
Artikel 1
DeConventieinzakegrensoverschrijdende luchtverontreiniging overlange
afstandwordtinnaamvandeEuropeseEconomische Gemeenschap goedgekeurd.
DetekstvandeConventie/ralsmededievandeResolutieinzakegrensover­
schrijdendeluchtverontreiniging overlangeafstandzijnaanditbesluit
gehecht.
Artikel2
DeVoorzittervandeRaad.legtdeakteneerovereenkomstig artikel15van
deConventie (1).
. • VoordeRaad
DeVoorzitter,
(1)DedatumwaaropdeConventievankrachtwordtzalinhetPublikatieblad

Γ:*νΛ"/Γ';νρ-'·τ·μ<ν„;ρτ-'?ή,.·;Γ"Ο7*!••'β'"V.^ΟΊΚυΟΕΗ'Γ/ΓΓ?ΌΜΤλΈΡ/;·.'Γ~?'Π-π'-'-
LANCCAFST»;'-ra
DePartijenbi-]ditVerdxag,
Vastbeslotenomdebetrekking' -nendeseï".ferkingophetgebLedvande
niilieuhescherrrung tebevorderen ;
Zichbewustvanhetbelangvandeactiviteiten vandeEconomische Com­
missievoorEuropavandeVerenigdeNatiesmethetoogopdeversteviging
vandezebetrekkingen ensamenwerking ,speciaalophetgebiedvande
luchtverontreiniging waaronderhettransportvanluchtverontreinigende
stoffenoverlangeafstand;
MeterkenningvandebijdragevandeEconomische CommissievoorEuropa
totdemultilaterale uitvoeringvand.eterzakedienendebepalingenvan
deslotaktevandeConferentie inzakeveiligheid ensamenwerking inEuropa;
Rekeninghoudendmetdeinhethoofdstuk'milieuvandeSlotaktevandeCon­
ferentieinzakeveiligheid ensamenwerking inEuropageformuleerde aansporing
totsamenwerking bijdecontroleopdeluchtverontreiniging endeeffecten
ervan,waaronder'nettransportvanluchtverontreinigende stoffenoverlai.ge
afstandalsmedetotdeuitwerking ,viainternationale samenwerking ,vaneen
uitgebreidprogrammavoordebewakingendeevaluatievanhettransport
van.luchtverontreinigende stoffenover'langeafstand,tebeginnenmetr.-a-
veldioxyde ,welkprogrammamogelijkzalwordenuitgebreidtotandereve"ont->
reinigendestoffen;
I-fr.;tir>achtnern.1ngvandeterzakedienendebepalingenvandeVerklaringvan
deConferentie vandeVerenigdeNatiesmetbetrekkingtothetlee.'.-milieu
vandemensenmetnamebeginsel21,waarindegemeenschappelijke overtuiging
isneergelegddatdestaten,overeenkomstig hetHandvestvandeVerenigde
Natiesendebeginselenvaninternationaal rechthetsoevereinerechtheb­
benhuneigenhulpbronnenteexploiterenvolgenshuneigenmilieubeleid ,
alsmedeervoorverantwoordelijk zijndatactiviteiten onderhunrechtsmacht
ofcontrolegeenschadeveroorzakenaanhetmilieuvananderestatenofvan
gebieden,diebuitendegrenzenvandenationalerechtsmachtvalken;
Erkennendedatluchtverontreiniging ,waarondergrensoverschrijdende lucht­
verontreiniging opkorteenlangetermijnschadelijkeeffectenkanhebben;
Bevreesddateentoenamevandeemissiesvanluchtverontreinigende stoffen
«binnenhetgebiedzulkeschadelijkeeffectenzalvergroten;
Erkennendedatdeimplicatiesvanhettransport ,vanluchtverontreinigende

2
stoffen over lange afstand moeten worden ,bestudeerd endateroplossingen
moeten worden gevonden voor deonderkende problemen ;
Nogmaals uiting gevend aanhunbereidheid deactieve internationale samen­
werking teversterken teneinde passende nationale beleidsregels uitte
werken endoor uitwisseling vaninformatie ,overleg ,onderzoek enbewaking
deinnationaal verband getroffen maatregelen terbestrijding vande
luchtverontreiniging ,waaronder degrensoverschrijdende luchtverontreiniging
over lange afstand ,tecoördineren ,
Zijn overeengekomen alsvolgt :
Begripsomschr 1"jvingen
Artikel 1
IndezinvanditVerdrag :
a)wordt verstaan onder "luchtverontreiniging "hetdirect dan wel indirect
door demens brengen vanstoffen ofenergie indelucht metzodanige schade­
lijke effecten datdegezondheid vandemens ingevaar wordt gebracht ,bio­
logische hulpbronnen ,ecosystemen enmaterieel eigendom worden geschaad ,af­
breuk wordt gedaan aandeleefbaarheid vanhetmilieu enandere rechtmatige
gébruiken vanhetmilieu worden aangetast ;hetbegrip "luchtverontreinigende
stof "wordt indezelfde zinopgevat ;
b)onder "grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand "
wordt verstaan luchtverontreiniging waarvan demateriële bron geheel ofge­
deeltelijk gelegen isbinnen hétgebied datonder derechtsmacht vaneen
staat valt endieschadelijke effecten heeft inhetgebied onder derechts­
macht vaneenandere staat opeenzodanige afstand datover hetalgemeen geen
onderscheid kanworden gemaakt tussen hetaandeel vanindividuele emissie -
bronnen ofgroepen vanemissiebronnen .
Grondbeginselen
Artikel 2
DeVerdragsluitende partijen ,metinachtneming vandebetrokken feiten en
vraagstukken zijn vastbesloten demens endiens milieu tebeschermen tegen
luchtverontreiniging enzullen trachten deluchtverontreiniging ,waaronder
grensoverschri jdende luchtverontreiniging ovar lange afstand ,tebeperken en
voor zover mogelijk geleidelijk Ievermin deren entevoorkomen .
Artikel 3
DeVerdragsluitende partijen ,varken ,fcinmn '.etkader vanditVerdrag ,door
middsl vanuitwissel inmn ran infcïTnetiie ,er-':?leg ,onderzoek enbedaking zon-

3.
dor teveel vcrtr?yirig bs ." enstrategieën uitoio iroe ;.;;r;dienen
terbestrijding v»n lc" /eronlxeini'jonde stoften ••»«>; i;>acht -
nernj °jv?ndecprationa alen 'oo'ic'l.ior sel njve^u 7"eeds on.1nnc/o-iin­
spanningen -
Art ;kel 4
DeVerdragsluitende partijen vo-sseien m... -xTnatie uitover deloding va'i
lucb tveron treinigende sloffen nietpotentieel schadelijke effecten enbe­
zien hunbeleidsregels ,wetenschappelijke acti"i.teiten entechnische maat­
regelen otndeze zover mogelijk tabestrijden endeluchtverontreiniging „
waaronder grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand ,
aldus teverminderen .
Artikel 5
Desgevraagd zal ineenvroegtijdig stadium overleg plaatsvinden tussen
enerzijds deVerdragsluitende partijen diedaadwerkelijk worden getroffen
door ofzijn blootgesteld aaneensignificant risico vangrensoverschrij­
dende luchtverontreiniging over lange afstand enanderzijds deVerdragslui­
tende partijen ophetgrondgebied enonder derechtsmacht waarvan inver­
band metaldaar uitgevoerde ofoverwogen werkzaamheden eenaanzienlijke
mate vangrensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand ont­
staat ofkan ontstaan .
Beheer van deluchtkwaliteit
Artikel 6
Mede gelet opdearti.Ke.len 2t/m5,betlopende onderzoek ,deu.i';wió3ej.ing
vaninformatie ,debewaking enderesul taten daarvan ,dekosten endoeltref­
fendheid vanplaatselijk getroffen enandere corriqerende maatie^e 1e•en
•teneinde de1uchtveron trein igingtebestrijden ,speciaal diewe .'cevr?j.ut
veroorzaakt door nieuwe ofgevd.jz.igde installaties ferbiridt iedere Ver­
dragsluitende partij zich ertoe debeste beleidsregels enstrategieën uit
tewerken ,waaronder systemen voor hetbeheer vandeluehtkwediteit en,als
onderdeel daarvan ,controle maatregelen dieverenigbaar zijn rrsteeneven­
wichtige ontwikkel irg ,speciaal door gebruik temaken va;:.ecx-noini ::hen
anderszins optimale technieken envantechnieken waarbij weii?*g 'geen af­
valstoffen ontstaan .
Onderzoek enontvrikkeling
Artikel 7
DeVerdragsluitende partijen z.llen ,alnaar gelang vanhun ■.""■hoeften ,het
initiatief nemen totensamenwerken bijdeuitvoering vanCf .erzoek -en/of
ontvi kke!im.'sv^tV betreffende ï

a)bestaande engeplande technieken voor debeperking vandeemissies van
zwavel verbindingen enandere belangrijke luchtverontreinigende stoffen ,waar­
onder detechnische eneconomische uitvoerbaarheid endeveerslag ervan op
hetmilieu ;
b)instrumentatie - -in .andere technieken voor debewaking endemeting van
emissiesnelheden enomgeving sconcentraties vanluchtverontreinigende stof­
fen ;
c)verbeterde modellen voor eenbeter begrip vanhettransport ,vangrens­
overschrijdende luchtverontreinigende stoffen over lange afstand ;
d)deeffecten vanzwavelverbindingen enandere belangrijke luchtverontrei -
nigende stoffen opdegezondheid vandemens enhetmilieu ,waaronder land­
bouw ,bosbouw ,materialen ,aquatische enandere ecosystemen enzicht ,ten
einde eenwetenschappelijke basis teleggen voor dosis /effectrelaties met
hetoogopdemilieubescherming ;
e)deeconomische ,sociale enecologische evaluatie vanalternatieve maat­
regelen terverwezenlijking vandemilieu-doelstellingen ,waaronder debe­
perking vangrensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand ;
f)onderwijs -enopleidingsprogramma 'sinverband metdemilieu-aspecten
vanverontreiniging metzwavelverbindingen enandere belangrijke luchtver -
ontreinigende stoffen .
Uitwisseling van informatie
Artikel 8
Inhetkader vanhetUitvoerend Orgaan bedoeld inartikel 10,ofbilateraal
wisselen deVerdragsluitende partijen inhungemeenschappelijk belang in­
formatie uit over :
a)deemissies vanbepaalde luchtverontreinigende stoffen ,tebeginnen met
zwavel dioxyde fover nader vast testellen perioden envoor gebiedsr asters
vanovereengekomen grootte ;ofinzake destromen vanbepaalde luchtverontrei -
nigende stoffen ,tebeginnen metzwaveldioxyde ,over delandsgrenzen over
nader vast testellen afstanden enperioden ;
b)significante wijzigingen indenationale beleidsregels indeindustriële
ontwikkeling inhetalgemeen endemogelijke effecten daarvan ,dieaanzien­
lijke veranderingen teweeg kunnen brengen indegrensoverschri jdende lucht­
verontreiniging over lange afstand ;
c)detechnieken voor debeperking vanliH-htverontreirdging dievaninvloed
zijn opdegrensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand ;
d)degeraamde kosten ,vandenationale ].ectriidLxi vanemissies varizwavel­
verbindingen .envanandere belangrijke 3vrt^ronlxeimgende stoffen .;
e)deinetautologische enfysisch -^-hemi -:■%gegeven srretbetrekking totde
i-;jr3chrijnselen tijOhos h.?ttransport v.A••devaren *tr-i -inxgende stoffen ;

5.
f)defysisch-chemisch enbiologische gegevens metbetrekking totdeeffecten
vangrensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand endeom­
vang vandeschade (1)dievolgens deze gegevens kanworden toegeschreven
aandegrensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand ;
g)denationale ,subregionale enregionale beleidsregels enstrategieën
voor debestrijding vanzwavel verbindingen enandere belangrijke lucht -
verontreinigende stoffen .
Uitvoering enuitbreiding van het
programma voor samenwerking inzake debewaking endeevaluatie vanhet
transport vanluchtverontreinigende stoffen over lange afstand inEuropa
Artikel 9
DeVerdragsluitende partijen benadrukken denoodzaak vandetenuitvoerlegging
vanhetbestaande "programma totsamenwerking voor debewaking endeevaluatie
vanhettransport vanluchtverontreinigende stoffen over lange afstand in
Europa "(hierna tenoemen EMEP )enkomen overeen datbijdeuitbreiding van
ditprogramma hetvolgende centraal zalkomen testaan :
a)dewenselijkheid datdeVerdragsluitende partijen zich aansluiten' bijEMEP
welk programma ineeneerste stadium isgebaseerd opdebewaking vanzwavel­
dioxide enaanverwante stoffen enditvolledig tenuitvoer leggen ;
b)denoodzaak ,waar zulks mogelijk is,vergelijkbare ofgenormaliseerde be-
wakingsmethoden tegebruiken ;
c)dewenselijkheid dathetbewakingsprogramma wordt gesitueerd inhetkader
vanzowel nationale alsinternationale programma 's.Deopzet vanbewakings -
stations endeverzameling vangegevens vallen onder derechtsmacht van
hetland waar debewakingsstations worden gevestigd ;
d)dewenselijkheid datereenkader wordt ontworpen voor eenopsamenwer -
^king gebaseerd milieubewakingsprogramma ,datberust openrekening houdt met
dehuidige entoekomstige nationale ,subregionale ,regionale eninternationals
programma 's;
e)denoodzaak over nader overeen tekomen perioden gegevens uittewisselen
metbetrekking totdeemissies vanbepaalde luchtverontreinigende stoffen te
beginnen metzwaveldioxyde ,voor gebiedsr asters vanovereengekomen grootte ;
ofmetbetrekking totdestromen vanovereengekomen luchtverontreinigende
stoffen ,tebeginnen metzwaveldioxyde ,over delandsgrenzen ,over nader vast
testellen afstanden enperioden .Demethode ,metinbegrip vanhetmodel ,ge­
bruikt voordebepaling vandestromen alsmede demethode ,metinbegrip van
hetmodel ,gehruikt voordebepaling vanhettransport vanluchtverontreinigende >
./.
(1)Hetonderhavige verdrag bevat geenbepalingen metbetrekking totdeaan­
sprakelijkheid vaneenstaat ingeval vanschade .

6.
stoffen ,gebaseerd opdeemissies pergebiedsr aster ,zul "
worden gesteld encpgezette tijden methetoogopevent
vrorden bezien ;
f)debereidheid deuitwisseling enperiodieke bijwerkin
gevens roetbetrekking tottotale emissies vannader over
verontreinigende stoffen ,tebeginnen metzwaveldioxyde ,
g)denoodzaak meteorologische enfysisch-chemische geg-i
fenmetbetrekking totdeverschijnselen tijdens hettra ;
h)denoodzaak zorg tedragen voor debewaking vanchenu
andere media zoals water ,bodem envegetatie eneensoor -
programma intestellen omdeeffecten voor gezondheid en
i)dewenselijkheid datdenationale EMEP-netwerken word
deze kunnen worden ingezet voor controle -enbewakirigsdo
Uitvoerend orgaan
Artikel 10
1.Devertegenwoordigers vandeVerdragsluitende partij er
dervanhetadviesorgaan voor milieuproblemen ,tenbehoe -
nomische Commissie voor Europa aangesloten regeringen heJ
voor ditVerdrag openkomen tenminste jaarlijks indie
2.Hetuitvoerend orgaan :
a)houdt toezicht opdetenuitvoerlegging vanditVerdra -
b)richt zonodig werkgroepen opomkwesties inverband r;
deuitwerking vanhetonderhavige verdrag tebezien e.
lijke studies enandere documentatie voor tebereiden
tedoen aanhetuitvoerend orgaan ;
c)vervult alle andere noodzakelijke functies krachtens
Verdrag .
3.Hetuitvoerend orgaan maakt gebruik vandediensten v
vanEMEP opdat dittenvolle deelneem inditVerdrag ,s
totdeverzameling vangegevens endewetenschappelijke
4.Bijdevervulling vanzijn taken macht hetuitvoer ^",
zulks wenselijk acht ookgéhruik vaninformatie vanand-
organisaties . t
Secretariaat
Artikel 11
Deuitvoerend secretaris van deEconc ;,.».i3 -..:v,-oC;-missie *•-
behoeve van het uitvoerend orcraan devoiaend-' ta' .env>=rvbeschikking
rbetering
ationale ge-
komen lucht -
tezetten ;
.•verschaf -
mponenten in
;bewakings -
jteregistreren ;
jebreid opdat
an.
een ,xnhetka­
debijdeEco-
^erend orgaan
nigheid bijeen .
uitvoering en
toe noodzake -
ieaanbevelingen
alingen vandit
bestuursorgaan
1metbetrekking
arking .
nwanneer het
zake bevoegde
opazal .ten

7
a)hetbijeenroepen envoorbereiden vandevergaderingen vanhetuitvoerend
orgaan ;
b)toezending aandeVerdragsluitende partijen vanuithoofde vandebepa­
lingen vanhetonderhavig verdrag ontvangen rapporten eninformatie ;
c)alle andere taken waarmede hijdoor hetuitvoerend orgaan wordt belast .
Wijziging vanhet Verdrag
Artikel 12
1.Alle Verdragsluitende partijen mogen wijzigingen inhetonderhavige
I
Verdrag voorstellen .
2.Detekst vandevoorgestelde wijzigingen dient schriftelijk teworden
voorgelegd aandeUitvoerend Secretaris vandeEconomische Commissie voor
Europa ,diehiervan mededeling doet aanalle Verdragsluitende partijen .Het
Uitvoerend orgaan bespreekt devoorgestelde wijzigingen opzijn eerstvolgende
jaarlijkse vergadering ,mits dewijzigingsvoorstellen door deUitvoerend
Secretaris vandeEconomische Commissie voor Europa tenminste 90dagen voor­
dien onder deVerdragsluitende partijen zijn verspreid .
3.Eenwijziging inditVerdrag moet metconsensus vandevertegenwoordigers
vandeVerdragsluitende partijen worden goedgekeurd enwordt voor deVerdrag­
sluitende partijen diedewijziging hebben aangenomen vankracht opde90ste
dagnadat twee/derde vandeVerdragsluitende partijen eenakte vanaanvaar­
ding hébben nedergelegd bijdedepositaris .Vervolgens wordt dewijziging
voor elke andere Verdragsluitende partij vankracht 90dagen nadeneder -
legging door genoemde Verdragsluitende partij vanhaar akte vanaanvaarding
vandewijziging .
Regeling vangeschillen
Artikel 13
Over elktussen twee ofmeer Partijen bijditVerdrag gerezen geschil ten
aanzien vandeinterpretatie ofdetoepassing vanditVerdrag ,zoeken deze
eenoplossing door onderhandeling ofenige andere methode voor hetregelen
vangeschillen dievoor Partijen aanvaardbaar is.
Ondertekening
Artikel 14
1.DitVerdrag staat open voor onder tekenjjTg door delid-s taten vandeEco­
nomische Commissie voor Europa ,staten dieslechts eenraadgevende status
bijdeEconomische Commissie voor Europa hebben krachtens §8vanresolutie
nr.36/4vandeEconomische enSociale Raad (4)van28maart 1947 endoor
organisaties voorregionale a:ononiische integratie ,diedoor soevereine staten
dielidzijnvandeEconomische Commissie voorEuropa zijnopgericht en

8.
bevoegd zijn teonderhandelen over internationale overeenkomsten metbe­
trekking totonder ditVerdrag vallende zaken endergelijke -overeenkomsten
tesluiten entoetepassen tenkantore vandeVerenigde naties inGenève
van 13tot16november 1979 tergelegenheid vandevergadering ophoog
niveau inhetkader vandeEconomische Commissie voor Europa inzake de
bescherming vanhetmilieu .
2.Wanneer hetaangelegenheden betreft dieonder hun .bevoegdheid vallen
kunnen deze organisaties voor regionale economische integratie zelfstandig
derechten uitoefenen endetaken vervullen diebijditVerdrag aanderes­
pectieve lid-staten worden toegekend .Indergelijke gevallen mogen delid­
staten vandeze organisaties deze rechten niet individueel uitoefenen .
Bekrachtiging ,aanvaarding ,goedkeuring entoetreding
Artikel 15
1.DitVerdrag moet worden bekrachtigd ,aanvaard ofgoedgekeurd .
2.DitVerdrag staat vanaf 17november 1979 open voor toetreding door de
staten enorganisaties vermeld inartikel 14,§1.
3.Deakten vanbekrachtiging ,aanvaarding ,goedkeuring oftoetreding
worden nedergelegd bijdeSecretaris-generaal vandeVerenigde Naties ,die
alsdepositaris fungeert .
Inwerkingtreding
Artikel 16
1.DitVerdrag treedt inwerking 90dagen nadenederlegging vande24ste
akte vanbekrachtiging ,aanvaarding ,goedkeuring oftoetreding .
2.Voor elke Partij dieditVerdrag bekrachtigt ,aanvaardt ,goedkeurt ofdaar­
toetoetreedt nadenederlegging vande24ste akte vanbekrachtiging ,aan­
vaarding ,goedkeuring oftoetreding ,treedt ditVerdrag inwerking 90dagen
nadenederlegging door dieVerdragsluitende Partij vanhaar akte vanbe­
krachtiging ,aanvaarding ,goedkeuring oftoetreding .
Opzegging
Artikel 11
'Navijf jaar vanaf dedatum waarop ditVerdrag inwerking isgetreden voor
eenVerdragsluitende partij ,kandiePartij teallen tijde hetVerdrag op­
zeggen door middel .vaneenaandedepositaris gerichte schriftelijke ken­
nisgeving .Daopzegging treedt inwerking negentig dagen nadst dedepositaris
deze kennisgeving heeft ontvangen .

9.
Authentieke teksten
Artikel 18
Hetoorspronkelijke exemplaar vanditVerdrag ,waarvan deEngelse ,Franse
enRussische tekst gelijkelijk authentiek zijn ,wordt nedergelegd bijde
Secretaris-generaal vandeVerenigde Naties »
T©JBLIJKE WAARVAN deondergetekenden ,hiertoe naarbehoren gemachtigd ,
ditverdrag hebben ondertekend .
°Pde dagvan ..
negentienhonderd

10.
rarfFEKP -RESOLETXE INZAKE GRE^SGVI^SCHRI-JDT^JDE LlOTr^CNTgEWnTNr ;
OVER LRNCB AFSTAiSID
Deondertekenaa rsvanhetVerdrag inssïtsjgjren^verschrljideirle luchtverontrei­
niging overlange afstand van •.« ^jpvember 1979
1*Besluiten datzijinhetkader vandeEconomische Commissie voor europa
en .vanhetadviesorgaan voornnIjeuproïd emen tenbehoeve vandebijdeEco­
nomische Commissie voor Europa aangesloten r^jeriogen 7.0srr>ediq nKjgel i"'k
enopeeninterimbasis hstVerdrag inzake yveirsoverschri jdende luchtveront­
reiniging over lange afstand voorlopig tenuitvoer zullen leggen ;zijver­
binden zich dauitbetVerdrag voortvloeit ??sdeverpl ich .tinyen zoveel moqe !ijk
natekomen hangende deinwerkingtreding ervan ;
2.Komen overee ndatdeEconomische Commissie voor Europa enhaar Uitvoerend
secretaris moeten worden bekleed metdenodige bevoegdheden opdat erkan
worden beschikt over eentoereikend secretariaat eninhetkader vandebe­
staande budgettaire structuur over denodige financiële middelen ;
3.Besluiten voorts desamenwerking opdeonder hetVerdrag vallende pro­
bleemgebieden onverwijld teverstevigen .Zijtrachten daarbij speciaal hun
beleidsregels enstrategieën voor debestrijding vanluchtverontreiniging ,,
waaronder grensoverschri jdende luchtveron Reiniging over lange afstand ,na­
dertotelkaar tebrengen ;
4»Verklaren datdergelijke strategieën enbeleidsregels zullen zijn gericht
ophetbeperken envoor zover mogelijk geleidel ijkverminder enenvoorkojKin
vanluchtverontreiniging ,waaronder grmso verschr ijlende lu-;:biveron trei-
nxging over lange afstand .Deze ~trategieën er»beleidsregels worden gelei­
delijk teogepast enhetdaartoe aangew -^-e.-;b--:-;oegdorgaan stelt regelmatig
eenonderzoek in .naar deinnationaal ,«.eiband gemaakte voortgang ,Daar ioe
kennen deondertekenaars eenhoge prioriteit toeaandeuitr^rking vaneen
<3bcuir>ent waarin destrategieën enbeleid .-irege 1<5cliodoor d--verwrM.1 lende
ondertekenaar swerden gevolgd tervarm >dervwdelucht Er-teging .
vssroorsaaikt <5/x»rzwavel verbinding en ,,word«n uiteengezet »

31.
C :'--TWVTP~ 17^'KjA;--' .If - •INZ ;:'RT/'.'i
pr O*-1:"'2TAA' ■"~'M lvP
AFm .'TOFFEN:,^V;L'1K Ï*;ND1"RJo' .1"' VTT ~v:-'
DeStaten die^c.i.nei^n ■sanreHeT'ï':"■'"in-I°Ph<;>jyniveau inzak ? be-
scherming vanhetmilieu,
Vastbesloten debetrekking en .deScwenwerkr ophetgebied vandemilieu­
bescherming tebevorderen ,
?ichbavjst van hetbelang vandeactiviteiten vandeEconomische Commissie
voor Europa vandeVerenigde Naties methetoogopdeversteviging van dez,e
betrekkingen ensamenwerking ,
Herinnerend aandebijdrage vandeEconomische Commissie voor Europa tot
demultilaterale uitvoering vandeterzake dienende bepalingen vande
Slotakte vandeConferentie inzake veiligheid ensamenwerking inEuropa ,
Zichbewust vanhet feit dat ,overeenkomstig hethoofdstuk milieu vande
Slotakte ,deeconomische ontwikkeling endetechnische vooruitgang verenig­
baar moeten zijn metdemilieubescherming endatschade aanhetmilieu het
best kanworden vermeden door preventieve maatregelen ,
Doordrongen vandenoodzaak vandeontwikkeling vantechnieken waarbij weinig
ofgeen afvalstoffen ontstaan ,envanhethergebruik enderecirculatie van
afvalstoffen ,
Herinnerend aandeterzake dienende bepalingen vandeVerklaring vande
Conferentie vandeVerenigde Naties inzake hetleefmilieu van .demens ,spe­
ciaal metStrekking totdenoodzaak eenmeer rationeel beheer vanhulpbron­
nentotstand tebrengen enaldus hetmilieu teverbeteren .
Overtuigd datgrondstoffen enenergie oprationele wijze moeten worden ge­
bruikt ,
Gelet opderesultaten vanhetseminarium vandeEconomische Commissie voor
Europa inzake produktietechnieken waarbij geen afvalstoffen ontstaan (Parijs ,
1976 )datmetname deze technieken heeft gedefinieerd als "depraktische
toepassing vankennis ,methoden enmiddelen teneinde binnen degronzen van
demenselijke behoeften zoig tedragen voor eenzorationeel mogelijk gebruik
vandenatuurlijke hulpbronnen enenergie enhetmilieu tebeschermen ".

12.
Gedachtig aanhetfeit dattechnieken waarbij weinig ofgeen afvalstoffen
ontstaan evenals hethergebruik enderecirculatie vanafvalstoffen kunnen
bijdragen totdepresentie vanschade aanhetndlieu ,aangezien detoepas­
sing vandergelijke technieken leidt totdebeperking ot"eliminering van
afval ,datanders hetmilieu zouverontreiniopn ,
Overtuig -.?datteelzieken waarbij vfsirdg ofgeen afvalstoffen ontstaan en
hethergebruik enderecirculat I.evanaf -olecc 'teneenjnser rationeel ge~
breik vanenergie engrondstof*"'-.' ).mog»!Jjkmaker *enderhalve kronen leiden
testhetbehoud .vankostbare niet-vxarvarigba ?.-5hul ].*.;ronnsri en^enovermatiae
exploitatie vanvervangbare hulpbronnen kunnen voor korren ,
Bevestige??ddatdegehele levensduur vaneenpredukt inaanmerking moet
wrden genorren ,vanaf dewinning vangrondstoffen tothetverbruik ende
uiteindelijke verwijdering ofrecirculatie ,
Erkennende daterbijeventuele besluiten omover tegaan odtechnieken
waarbij geen ofweinig afvalstoffen ontstaan rekening moet worden gehouden
metdeweerslag vandedaarmee verband houdende milieu »,economische en
sociale factoren ,
Constaterende datdeactiviteiten vandeEconomische commissie voor Europa ,
passen ineenruimer programma voor deontwikkeling vaneenmilieuvriende­
lijke technologie (onder auspiciën vanUNEP eninsamenwerking roetandere
internationale organisaties )envanbelang ennutkunnen zijn voor andere
gebieden indewereld f
1«Cevenhunvoornemen tekennen demens ensijn milieu tebeschermen en
eenrationeel gebruik ;vandehulpbronnen temaken door detoepassing van
technieken waarbij geen of "«einig afval .:-toffenontstaan alsmede hethar-
gd'Diik enderecirculatie vanafvalstoffen tebevorderen ;
2...Wijzen alsvooraaansste doelstellingen vandetoepassing vantechnieken
waarbij weinig cfgeen afvalstoffen ontstaan envanhet hergebr;.iik ende
recirculatie vanafvalstoffen damilieübe c>>:hernu**3er?hetrationeel gebruik
vanhulpbronnen aan ;
3.Zijn vanoordeel datvoor ö?toe c.-'eei •./v^ndergelijke tecnriete-i onder
3«ser devolgende methoden kunnen teerden gevolgd *
•ïi)bevordering vantechnieken vaarbij ws-jjrig ofgeen .afvalstoffen crtstoarj
envanhethergebruik enderecirculatie vanafvalstoffen dcor middel van
(i)beperking vanhetontstaan van^/valstoffen envandeenj .ssie van
verontreinigende stoffen indjverschillende prod'sktie -enverbruiks -
kringlopen door :

13.
a)hetgebruik vanverbeterde industriële processen bijdeoprichting
ofdaverandering wnp^odvktieeenheden ;
b)deontwikkeling vanpc -bukten meteenlangere levensduur ,,dieeven
tueel gemakJcelijk kunnen orden gerepareerd enhergebruikt ;
(ii)terugwinning rhergebruik enbenutting vanafvalstoffen ,metname
door :
a)terugwinning vanhruikbare stoffer ,enmaterialen uitindustrieel
iafvalwater enverbrandingsgassen ;
b)eenbetere benutting vanhetenergiegehalte vanafvalstoffen en
residuen ;
(iii )hergebruik vangrotere hoeveelheden afvalstoffen als "secundaire "
grondstoffen voor andere produktieprocessen ; '
(iv)rationeel gebruik vangrondstoffen bijhetproduktieproces engeduren
dedegehele levensduur vandeprodukten alsmede vervanging vangrond
stoffen dieuitgeput dreigen teraken door opgrote schaal beschikbar
grondstoffen ;
(v)rationeel gebruik vanenergiebronnen bijdeenergieproductie enener-
gieverbruikende processen enwaar mogelijk hergebruik van afvalwarmte
b)evaluatie vandeindustriële toepassing van .technieken waarbij weinig of
geen afvalstoffen ontstaan omhetgebruik vangrondstoffen enenergie te
optimaliseren ,waaronder demogelijkheden vanterugwinning ,recirculatie
enrent abi1iteitsverba tering ,waarbij rekening wordt gehouden metde
milieu-implicaties ensociale gevolgen ;
c)nationale eninternationale maatregelen terbevordering vandetoepassing
vantechnieken waarbij weinig ofgeen afvalstoffen ontstaan met naria door
onderzoek enontwikkeling ,onderwijs ,sociaal -economische stimulerende
maatregelen ,uitwisseling vaninformatie enoverdracht vantechnologie ;
4.Bevelen innationaal verband devolgende maatregelen aan :
a)bevordering vanonderzoek -enontwikkelingsactiviteiten metname ten
aanzien van :
–deontwikkeling vanmethoden voor deevaluatie vaneconomische ,sociale
enmilieu -effecten vandetechnieken waarbij weinig ofgeen afvalstoffen
ontstaan envanhethergebruik enderecirculatie vanafvalstoffen ,die
kunnen worden toegepast inlanden metverschillende economische enso­
ciale systemen ;
-deontwikkeling vantechnieken waarbij weinig ofgeen afvalstoffen ont­
staan énvantechnieken voor hergebruik enrecirculatie vanafval in

14.
metname devolgende sectoren ;papierpap enpapier ,ijzer enstaal p
chemische industrie ,wirinings indus txie enon-ferromet.alen ,metaal bedek­
king enoppervlaktebehandeling vanmetalen ,meststoffen enlevensrnid ™
delen (deze lijst vanindustriële sectoren isnoch volledig noch be­
perkend );
-destudie van die industriële secto'an ^ario tonische afvalstof £en
kunnen ontstaan ;
-deineest geschikte methoden voor enecg labsspazing ;
)maatregelen terbevorder ir«gvanhetgafrruifc vantechni -tenvaarbi ";^airig
ofgeen afval stof fenontstaan envar *hergebruik <?••».recirc-.iXutie van af­
valstoffen met name door middel van :
-destudie vandetevolgen methoden omdepublieke opinie meer ver­
trouwd temaken metdetechnieken waarbij weinig ofgeen afvalstoffen
ontstaan door deverspreiding van informatie endoor het aankweken van
eengedragspatroon dathetrationeel gebruik vandenatuurlijke hulp­
bronnen bevordert ;
~hetopstellen vaneenoverzicht van stimul erende maatregelen endwingende
beperkingen voor deontwikkeling van technieken waarbij weinig ofgeen
afvalstoffen ontstaan envanhethergebruik enderecirculatie vanaf­
valstoffen ;
-verzameling enanalyse vaninformatie inzake deervaring die indeprak­
tijk isopgedaan roetdetoepassing -anstimulerende maatregelen enhet
opheffen vanbelemmeringen ;
-onderzoek naar liet sociale eneconomische effect van verschillende sti­
mulerende maatregelen endwingende bemerkingen metbehulp vaneconomische
modellen ;
-opzet vanstudies over enexperimenten r*atverschillende typen stimule­
rende maatregelen cpbasis vanwetten ,'."ettelijke voorschriften ennor­
meneneconomische maatregelen ;
)overdracht van .technologie enwisselwerking tussen deverschil 1ehde be­
drijfstakken :
-be^crdex l;\gvandecvsrdréï'Jit v»n teab.nclagie tussen verschil ?.t-^3 be-
drijfstakken ;
-industriële t/isselverking rret »y-.toogopdeoptimalisatie v?r »i;rcd-A^tie -
.processen endebevordering van .recircrü-tje enhergebruik vanafvalstoffen *
-bevordering vrmhetgebruik van&£ra ?ztcf .Ten sac''xndaj rsgrondstoffen
voor in-i istrieleprocessen ;
/.

15,
d)opname vaadebegrippen :technieken waarbij geen ofweinig afval -
stoffen ontstaan enhergebruik enrecirculatie vanafvalstoffen in
onci.erwijsprogr aroma 'sopalle niveaus ,speciaal tenbehoede vanonder -
wijzend personeel :
-verduidelijking vanderoldiedetechnieken waarbij weinig ofgeen
afvalstoffen ontstaan kunnen vervuilen bijhetbehoud vandehulp­
bronnen endemilieubeschexming ;
-omschrijving vandeplaats diebijhettechnisch enindustrieel
onderwijs moet worden ingeruimd aanprogr anma 1svoor productiepro­
cessen waarbij weinig ofgeen afvalstoffen ontstaan envoor produkten
diespeciaal zijn ontworpen omdehoeveelheid afval tebeperken en
derecirculatie tevergemakkelijken ;
5.Bevelen ininternationaal verband devolgende internationale samenwerkings -
acties aaninhetkader vandeEconomische commissie voor Europa :
a)steun tenbehoeve vanonderzoek -enontwikkelingswerk inverband met :
-proefprojecten opbasis vaninternationale samenwerking enandere
gemeenschappel ijkeonderzoekprojecten ;
-uitbreiding vanlopende activiteiten inverband metdeontwikkeling
vanmethoden voor devergelijking enevaluatie vanverschillende
technieken ;
-uitwerking vaneenuniforme klassificatie vanafvalstoffen (bv.pa­
pier ,kunststoffen ,textiel );
b)uitwisseling vanwetenschappelijke entechnische informatie alsmede
internationale samenwerking opinternationaal niveau door middel var ;:
-uitbreiding vandereeds lopende werkzaamheden voor desamenstelling
vaneencompendium vandetechnieken waarbij weinig ofgeen afval­
stoffen ontstaan met het doel een internationale databank optezetten
met informatie over deze technieken enover hethergebruik endere­
circulatie vanafvalstoffen ,waarbij devolledige bescherming van
eigendomsrechten wordt gewaarborgd ;
-organisatie vaninternationale seminaria over verschillende aspecten
vandetechnieken waarbij weinig ofgeen afvalstoffen ontstaan envan
hergebruik enrecirculatie vanafvalstoffen ,waaronder economische en
ecologische aspecten ;
-bevordering vandeoverdracht vantechnologie door middel vanconven­
tionele economische maatregelen ,viadebestaande commerciële kanalen ,
waarbij rekening wordt gehouden metdebelangen vandebijdeEco­
nomische commissie voor Europa aangesloten landen diezich inhet
proces vaneconomische ontwikkeling bevinden enwaarbij derelevante

I
I16.
informatie van .dedatabank kanworden gebruikt ;
uitwisseling vaninformatie over deervaring dieindeverschillende
landen isopgedaan metmaatregelen terbevordering vantechnieken
waarbij weinig ofgeert afvalstoffen ontstaan envanhergebruik en
recirculatie vanafvalstoffen ;
c)internationale uitwisseling va»afvalstoffen :
-verzameling enanalyse vaninformatie inzake deeconomische ,tech­
nische ,milieu -ensociale effecten vandehuidige uitwisselingen
van afvalstoffen .;
~onderzoek naar demogelijkheden vanuitbreiding vanhetsubregionale
netwerk voor uitwissel ii>gvanafvalstoffen ensamenwerking ophet
stuk vandenationale ensubregionale uitwisseling ;deze activiteiten
raceten eenaanvulling 'vormen opinitiatieven diemetname reeds door
deindustrie ofindustriële ofcommerciële verenigingen zijn genomen ;
d)organisatie vaninternationale post-academische cursussen over "tech­
nieken waarbij weinig ofgeen afvalstoffen ontstaan enover hergebruik
enrecirculatie vanafvalstoffen ,zoveel mogelijk opbasis vanzelffi -
nanciering dan .welvanfinanciering door bestaande mechanismen ;
6»Bepleiten deoprichting ,inhetkader vandeEconomische commissie voor
Europa ,vaneenorgaan voor deze technieken alsmede hergebruik enre­
circulatie vanafvalstoffen ,datwordt belast nietdeorganisatorische ,
wetenschappelijke entechnische kwesties inverband metgenoemde tech­
nieken .alsmede hergebruik enrecircul etievanafvalstoffen .Ditorgaan
moet eenwerkgroep zijn vannationale deskundigen onder hetgezag van
hetadviesorgaan voer milieupr obleroen tenbehoeve vandebijdeEco­
nomische commissie voor Europa aangesloten regeringen endient metname
volgende taken opzich tenemen ,metinachtneming vandeactiviteiten
vanandere onder deEconomische conüiü.ss.ie voor Europa enandere inter­
nationale organisaties ressorterende organen teneinde onnodige dupli­
catie tevermijden :
a)informatie uittewisselen os .;erdeinjiar ,4en5genoemds onderwerpen y
fc)publikatie teoverwegen vaneenwetenschappelijke entechnisch tijd­
schrift voor debevordering enontwikkeling vantechnieken waarbij geen
ofweinig afvalstoffen ontstaan envanhergebruik enrecircul atievan
afvalstoffen ;en
c)aanbevelingen tedoen aanhetadviesorgaan voor milieuproblemen tente-
hoeve vandebijdeEconomische commissie voor Europa aangesloten rege­
ringen metbetrekking totactiviteiten inverband metgenoemde technieken
alsméde hergebruik enrecirculatie vanafvalstoffen ,waarbij steecis ten

17.
volle rekening moet worden gehouden metdeweerslag vanmilieu -,
nomische ensociale factoren .
Geneve ,