if * 
ir** COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 1.03.1996 
COM(%) 83 def. 
Voorstel voor een. 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
tot instelling van een definitief anti-dumpingrecht op 
de invoer van bepaalde hulpstukken voor blusleidingen, 
van ijzer of van staal, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, 
uit Kroatië en uit Thailand en tot definitieve inning van het vooriopige recht 
(door de Commissie ingediend) 
il 

TOELICHTING 
1. Bij Verordening (EG) nr. 2318/95(1) heeft de Commissie een voorlopig anti­
dumpingrecht ingesteld op de invoer van bepaalde hulpstukken voor buisleidingen, 
van ijzer of staal, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, Kroatië en Thailand. 
2. Bij Verordening (EG) nr. 149/96^ van de Raad werd de geldigheidsduur van dit recht 
met twee maanden, tot 4 april 1996, verlengd. 
3. Belanghebbenden werden op hun verzoek gehoord en werden in de gelegenheid 
gesteld opmerkingen te maken over de voorlopige en definitieve conclusies. 
4. De medewerkende Chinese exporteurs hebben schriftelijk bezwaar gemaakt tegen 
sommige voorlopige conclusies van de Commissie. Ze maakten met name bezwaar 
tegen de definitie van het begrip "soortgelijk produkt", de keuze van Thailand als 
referentieland om de normale waarde vast te stellen, de definiëring van de bedrijfstak 
van de Gemeenschap, de cumulatie van de gevolgen van invoer met dumping, het 
oorzakelijk verband tussen dumping en schade en het belang van de Gemeenschap. 
Met deze opmerkingen werd bij het opstellen van de definitieve conclusies rekening 
gehouden. De opmerkingen van de Chinese exporteurs hebben echter geen wijziging 
gebracht in de methoden die bij de voorlopige vaststelling van dumping, schade, 
oorzakelijk verband en het belang van de Gemeenschap werden gevolgd. 
5. Daar de andere partijen bij deze procedure geen ander bewijsmateriaal hebben 
aangevoerd, werden de voorlopige bevindingen, zoals uiteengezet in 
Verordening (EG) nr. 2318/95, bevestigd. Het is daarom in het belang van de 
Gemeenschap definitieve anti-dumpingmaatregel en te nemen en de voorlopige rechten 
definitief te innen. 
6. De voorlopige maatregelen bestonden uit anti-dumpingrechten die waren afgestemd 
op de schademarge of, indien deze lager was, op de dumpingmarge. Daar de 
berekeningen tot vaststelling van de voorlopige rechten zijn bevestigd, zijn de 
definitieve rechten gelijk aan de voorlopige rechten. 
7. Na van de definitieve resultaten van het onderzoek in kennis te zijn gesteld, hebben 
de Kroatische en Thaise producenten/exporteurs overeenkomstig artikel 10, lid 2, 
onder b) van Verordening (EEG) nr. 2423/88 verbintenissen aangeboden. De 
Commissie is van mening dat deze verbintenissen aanvaardbaar zijn, omdat ze de 
schadelijke gevolgen van dumping wegnemen en omdat het mogelijk is een effectief 
toezicht op bedoelde invoer uit te oefenen. 
8. De Chinese exporteurs hebben de Commissie medegedeeld dat zij verbintenissen 
zouden aanbieden en dat de Chinese autoriteiten (MOFTEC) toezicht op deze uitvoer 
naar de Gemeenschap zouden houden. Daar sindsdien geen concreet aanbod van de 
MOFTEC of van de exporteurs is ontvangen, is de Commissie van oordeel dat zij geen 
andere keuze heeft dan de Chinese produkten aan definitieve rechten te onderwerpen. 
Ze heeft dit aan de betrokken exporteurs medegedeeld. 
(1) PB nr. L 234 van 3.10.1995, blz.4. 
(2) PB nr. L 23 van 30.1.1996, blz. 1. 
9. Toen de verbintenissen van de Kroatische en Thaise exporteurs in het Raadgevend 
Comité werden besproken, heeft een Lid-Staat bezwaar gemaakt. Overeenkomstig 
artikel 9 en artikel 10, lid 1, van Verordening (EEG) nr.-2423/88 heeft de Commissie 
de Raad een verslag doen toekomen over de resultaten van de besprekingen en het 
voorstel tot beëindiging van het onderzoek dooi aanvaarding van de verbintenissen 
Tenzij de Raad binnen een maand een ander besluit neemt, kan het besluit tot 
aanvaarding van de verbintenissen van de betrokken exporteurs aanvaard worden. 
10. Gezien het bovenstaande stelt de Commissie de Raad voor, overeenkomstig artikel 12 
van Verordening (EEG) nr. 2423/88, residuele anti-dumpingrechten in te stellen op 
bedoelde hulpstukken uit Kroatië en Thailand die van andere exporteurs afkomstig 
zijn dan die welke de verbintenissen hebben aangeboden. Het residuele recht dient 
38,4% te zijn voor Kroatië en 58,9% voor Thailand. Voor de Volksrepubliek China 
dient een definitief anti-dumpingrecht van 58,6% voor alle producenten en exporteurs 
te worden vastgesteld. 
11. Voorgesteld wordt dat de bedragen die ingevolge Verordening (EG) nr. 2318/95 als 
zekerheid zijn gesteld in hun geheel worden geïnd. 
12. Onder voorbehoud van de resultaten van de in punt 9 vermelde procedure zal de 
Commissie, tegelijkertijd met de Verordening van de Raad, het Besluit publiceren tot 
aanvaarding van de verbintenissen die de Kroatische en Thaise exporteurs hebben 
aangeboden. 
Voorstel vooreen 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
tot instelling van een definitief anti-dumpingrecht op 
de invoer van bepaalde hulpstukken voor blusleidingen, 
van ijzer of van staal, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, 
uit Kroatië en uit Thailand en tot definitieve inning van het voorlopige recht 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
Gelet op Verordening (EG) nr. 3283/94 van de Raad van 22 december 1994 betreffende 
beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de 
Europese Gemeenschap0}, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1251/95(2), 
inzonderheid op artikel 23, 
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad van 11 juli 1988 betreffende 
beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring uit landen die geen 
lid zijn van de Europese Economische Gemeenschapn), laatstelijk gewijzigd bij 
Verordening (EG) nr. 522/94(4), inzonderheid op artikel 12, 
Gezien het voorstel van de Commissie na overleg in het Raadgevend Comité, 
Overwegende hetgeen volgt: 
A. VOORLOPIGE MAATREGELEN 
(1) De Commissie heeft bij Verordening (EG) nr 2318/95(S}, hierna "voorlopige 
verordening" genoemd, op de invoer in de Gemeenschap van bepaalde hulpstukken 
voor buisleidingen, van ijzer of van staal, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, 
uit Kroatië en uit Thailand, voorlopige anti-dumpingrechten ingesteld. 
Bij Verordening (EG) nr. 149/96(6) heeft de Commissie de geldigheidsduur van dit 
recht met twee maanden verlengd, waardoor het eerst op 4 april 1996 zal vervallen. 
(,) PB nr. L 349 van 31.12.1994, blz.l. 
(2) PB nr. L 122 van 2.6.1995, blz. 1. 
(3) PB nr. L 209 van 2.8.1988, blz. 1. 
(4) PB nr. L 66 van 10.3.1994, blz. 10. 
(5) PB nr. L 234 van 3.10.1995, blz.4. 
(6) PB nr. L 23 van 30.1.1996, blz. 1. 
B. VERVOLG VAN DE PROCEDURE 
(2) Na de instelling van de voorlopige anti-dumpingrechten zijn enkele belanghebbenden 
op hun verzoek door de Commissie gehoord. Sommige van hen hebben op de 
voorlopige bevindingen ook schriftelijk commentaar geleverd 
(3) De Commissie heeft het verzamelen en verifiëren van alle informatie die zij voor de 
vaststelling van haar definitieve bevindingen nodig achtte, voortgezet. De partijen die 
daarom hadden verzocht, werden in kennis gesteld van de voornaamste feiten en 
overwegingen op grond waarvan de Commissie voornemens was de instelling van 
definitieve anti-dumpingrechten aan te bevelen en de bedragen die uit hoofde van het 
voorlopige recht als zekerheid waren gesteld, definitief te innen. Tevens werd een 
termijn gesteld waarbinnen de partijen, na deze mededelingen, opmerkingen konden 
maken. 
(4) De Commissie heeft deze mondelinge en schriftelijke opmerkingen onderzocht en in 
voorkomend geval op grond daarvan haar bevindingen gewijzigd. 
(5) Gezien de ingewikkeldheid van het onderzoek én de grote hoeveelheid gegevens en 
opmerkingen die de belanghebbenden hebben toegezonden die tot vele verzoeken om 
verlenging van de termijnen hebben geleid, welke de Commissie heeft ingewilligd 
indien geldige redenen werden aangevoerd, kon het onderzoek niet binnen de in 
artikel 7, lid 9, van Verordening (EEG) nr. 2423/88 genoemde termijn worden 
afgesloten. 
C. BETROKKEN PRODUKT EN SOORTGELIJK PRODUKT 
(6) Nadat hulpstukken van roestvrij staal, om de in de overwegingen 9 en 10 van de 
voorlopige verordening vermelde redenen van de procedure waren uitgesloten, heeft 
de Commissie in het kader van de voorlopige bevindingen vastgesteld dat alle andere 
bedoelde hulpstukken voor buisleidingen van ijzer of staal uit de betrokken 
exportlanden identiek waren aan of een zeer grote gelijkenis vertoonden met de 
produkten die in de Gemeenschap werden geproduceerd en verkocht en als 
"soortgelijke produkten" in de zin van artikel 2, lid 12, van Verordening (EEG) 
nr. 2423/88 moesten worden beschouwd. 
(7) De twee medewerkingverlenende Chinese exporteurs en een onafhankelijke importeur 
van hulpstukken uit China, hierna "de Chinese partijen" genoemd, stelden dat 
hulpstukken uit China van mindere kwaliteit waren en daarom niet als produkten van 
dezelfde soort als de in de Gemeenschap geproduceerde hulpstukken konden worden 
beschouwd. Voorts zouden de toepassingsmogelijkheden van de Chinese hulpstukken 
beperkter zijn, zouden zij door afnemers menigmaal worden geweigerd en in sommige 
gevallen weer moeten worden bewerkt alvorens in de Gemeenschap te kunnen worden 
verkocht. 
(8) De Commissie had tijdenshet onderzoek vastgesteld dat er inderdaad enige kwaliteits­
verschillen bestonden tussen de Chinese produkten en die uil de Gemeenschap, maar 
dat alle hulpstukken met gebruikmaking van dezelfde productietechnologie en 
overeenkomstig internationaal erkende normen en specificaties worden vervaardigd, 
waardoor produkten worden verkregen die wat de essentiële fysieke en technische 
kenmerken betreft, soortgelijk zijn. Ook was vastgesteld dat de Chinese hulpstukken 
via soortgelijke distributiekanalen op de markt worden gebracht, dat hun 
basistoepassingen en gebruiksmogelijkheden dezelfde zijn en dat zij in hoge mate met 
de hulpstukken die in de Gemeenschap door andere ondernemingen op de markt 
worden gebracht, verwisselbaar zijn. Bij onderzoek is dan ook gebleken dat de 
Chinese hulpstukken concurreren met die welke uit Kroatië en uit Thailand in de 
Gemeenschap worden ingevoerd en met de hulpstukken die door de bedrijfstak in de 
Gemeenschap worden vervaardigd en verkocht. Dit geldt ook voor de hulpstukken die 
na bewerking weer worden verkocht. De opmerkingen van de Chinese partijen over 
het begrip "soortgelijk produkt" worden dan ook afgewezen. 
(9) Daar de andere partijen over "betrokken produkt" en "soortgelijk produkt" geen 
opmerkingen hebben gemaakt, worden de bevindingen in de overwegingen 7 tot en 
met 12 van de voorlopige verordening bevestigd. 
D. DUMPING 
1. Normale waarde 
a) Keuze van het referentieland 
(10) Een van de medewerkende Chinese exporteurs betwistte de keuze van Thailand als 
geschikt vergelijkbaar land met markteconomie, daar de kosten voor de produktie van 
bedoelde hulpstukken in Thailand niet gelijk zouden zijn aan die in de Volksrepubliek 
China. De stalen buizen die het basisprodukt zijn om de hulpstukken te maken, zouden 
in Thailand niet worden vervaardigd, waardoor de produktie van de hulpstukken in 
Thailand geheel van de invoer van stalen buizen afhankelijk was. In China was echter 
een grote produktiecapaciteit voor deze buizen aanwezig, die daar ook in grote 
hoeveelheden werden gemaakt. De Chinese producenten konden daarom veel 
goedkoper aan basismaterialen komen dan de Thaise producenten. 
( 11 ) De Chinese exporteur heeft deze bewering echter niet met bewijsmateriaal gestaafd. 
Bovendien werden geen voorstellen ontvangen over een land dat als referentieland 
geschikter zou zijn, noch van de betrokken Chinese exporteur, noch van een van de 
andere belanghebbenden. 
(12) De Volksrepubliek China kent geen markteconomie. Het is een land waar de 
produktiemiddelen, geheel of gedeeltelijk, aan de Staat toebehoren of afhankelijk zijn 
van de Staat. Het is daarom niet mogelijk voor China betrouwbare binnenlandse 
prijzen en kosten vast te stellen die bij de bepaling van de normale waarde gebruikt 
kunnen worden. 
(13) Wat de bepaling van de normale waarde in Thailand betreft, heeft de Commissie in het 
kader van de voorlopige bevindingen reeds rekening gehouden met de bijzondere 
situatie van de Thaise producenten wat het aanbod van stalen buizen als basismateriaal 
voor de produktie van bedoelde hulpstukken betreft. Omdat stalen buizten inderdaad 
in Thailand niet gefabriceerd worden, moeten alle als basisprodukt dienende stalen 
buizen tegen wereldmarktprijzen worden aangekocht en in Thailand worden 
ingevoerd. Bij de controle ter plaatse bleek dat bij invoer van de stalen buizen 
invoerrechten en indirecte belastingen werden geheven, welke evenwel werden 
terugbetaald voor die hulpstukken die naar de Gemeenschap werden uitgevoerd 
Bij het maken van de vergelijking werden dan ook correcties toegepast, 
overeenkomstig artikel 2, lid 10, onder b), van Verordening (EEG) nr.2423/88. Van 
de normale waarde in Thailand werd het bedrag afgetrokken van de invoerrechten en 
van de indirecte belastingen op de stalen buizen die gebruikt werden voor de produktie 
van de hulpstukken die op de binnenlandse markt van Thailand werden verkocht. 
b) Definitieve bevindingen inzake de normale waarde 
(14) Daar de andere partijen sinds de instelling van de voorlopige rechten geen 
opmerkingen hebben gemaakt, worden de bevindingen inzake de normale waarde ten 
aanzien van alle betrokken exportlanden in de overwegingen 13 tot en met 27 van de 
voorlopige verordening als definitief beschouwd 
2. Exportprijs 
(15) De exportprijzen voor alle producenten en exporteurs in de betrokken landen werden 
vastgesteld zoals in de overwegingen 28 tot en met 31 van de voorlopige verordening 
uiteengezet en worden, daar geen nieuwe relevante argumenten zijn aangevoerd, als 
definitief beschouwd. 
3. Vergelijking 
(16) De normale waarde van elke type werd op het niveau af fabriek vergeleken met de 
exportprijs van dat type op hetzelfde handelsniveau (gewogen gemiddelden in het 
onderzoektijdvak). Zo nodig werden correcties toegepast ten aanzien van verschillen 
die van invloed waren op de vergelijkbaarheid van de prijzen, dit wil zeggen voor 
invoerrechten en indirecte belastingen, vervoer, verzekering, op- en overslag en 
aanverwante kosten alsmede verpakking, betalingsvoorwaarden en salarissen voor 
verkopers. Daar de Commissie geen nieuwe relevante gegevens heeft ontvangen, 
worden de bevindingen en conclusies in overweging 32 van de voorlopige verordening 
bevestigd. 
4. Dumpingmarge 
(17) Voor de betrokken landen en ondernemingen werden de volgende dumpingmarges, 
in procenten van de cif-prijzen grens Gemeenschap, vóór inklaring, definitief 
vastgesteld: 
Volksrepubliek China: 58,6% 
Kroatië: 58,6% 
Thailand 
- Awaji: 39,5% 
Benkan: 51,3% 
- TTU. 63,4% 
(18) Wat de dumpingmarges voor producenten en exporteurs in de betrokken landen 
betreft, die niet aan de procedure medewerkten, wordt, bij gebreke van nieuwe 
argumenten, de conclusie in overweging 36 van de voorlopige verordening bevestigd 
dat de hoogste dumpingmarge wordt toegepast die voor het desbetreffende land is 
vastgesteld. 
E. BEDRIJFSTAK VAN DE GEMEENSCHAP 
(19) De Chinese partijen betwistten de conclusie van de Commissie in overweging 40 van 
de voorlopige verordening dat de indieners van de klacht een groot deel van de 
produktie van bedoelde hulpstukken in de Gemeenschap vertegenwoordigen en 
daarom konden worden beschouwd als zijnde de bedrijfstak van de Gemeenschap in 
de zin van artikel 4, lid 5, van Verordening (EEG) nr. 2423/88. Nadat hulpstukken 
van roestvrij staal en een Italiaanse producent van de procedure waren uitgesloten, 
konden de overblijvende producenten volgens hen niet meer als voldoende 
representatief voor de bedrij fstak van de Gemeenschap worden beschouwd. Zij stelden 
voorts dat de indieners van de klacht veel hulpstukken verkochten die zij bij andere 
producenten hadden aangekocht. 
(20) Wat het eerste argument betreft, bleek bij onderzoek dat hulpstukken van roestvrij 
staal niet meer dan 1% van de totale produktie van de indieners van de klacht 
uitmaken 
(21 ) Wat de uitsluiting van een producent betreft, wordt bevestigd dat de in overweging 5 
van de voorlopige verordening genoemde Italiaanse producent Tectubi zijn klacht 
heeft ingetrokken omdat deze andere produkten vervaardigt dan die waarop de 
procedure betrekking heeft en die bovendien niet uit de betrokken exportlanden 
worden ingevoerd. Bij het onderzoek of de vijf andere producenten een groot deel van 
de totale produktie in de Gemeenschap vertegenwoordigden, werd de produktie van 
deze producent buiten beschouwing gelaten. De andere producenten die de klacht 
steunden en die aan het onderzoek medewerkten, bleken in de Gemeenschap in het 
onderzoektijdvak 85% van de totale produktie van de betrokken hulpstukken te 
vertegenwoordigen. 
(22) Wat de aankoop van hulpstukken door de klagende producenten betreft, wordt erop 
gewezen dat bijna alle producenten in deze bedrijfstak in zekere mate van de aankoop 
van hulpstukken bij andere producenten afhankelijk zijn, om de in overweging 38 van 
de voorlopige verordening genoemde redenen. Bij het onderzoek bleek dat geen van 
de klagende producenten, in vergelijking met de door henzelf geproduceerde 
hoeveelheden, meer dan 5% bij andere producenten aankocht. Het is een normale 
commerciële praktijk dat producenten reeksen van door hen vervaardigde produkten 
met kleinere hoeveelheden ingevoerde produkten aanvullen om aan de eisen van de 
klanten te kunnen voldoen en om op de markt van de Gemeenschap te kunnen 
concurreren. 
(23) Gezien het bovenstaande, worden de bevindingen in de overwegingen 37 tot en met 
40 van de voorlopige verordening ten aanzien van de bedrijfstak van de Gemeenschap 
bevestigd. 
F. SCHADE 
1. Cumulatie van de invoer met dumping 
(24) De Chinese partijen betwistten de bevindingen van de Commissie inzake dumping en 
stelden dat hulpstukken uit China van mindere kwaliteit waren en daarom op de markt 
van de Gemeenschap niet met de in de Gemeenschap vervaardigde hulpstukken noch 
met die uit Kroatië en uit Thailand concurreerden. Het eerste deel van dit argument is 
reeds in de overwegingen 7 en 8 beantwoord. 
(25) Tijdens het onderzoek is gebleken dat de produkten uit China, Kroatië en Thailand per 
type en afmeting in alle opzichten gelijk waren, onderling verwisselbaar en in de 
Gemeenschap binnen een vergelijkbare periode en op ongeveer dezelfde 
handelsvoorwaarden op de markt werden gebracht. Uit elk van deze landen werden 
in de onderzochte periode aanzienlijke hoeveelheden ingevoerd en de 
prijsontwikkelingen liepen ongeveer gelijk. 
(26) Gezien het bovenstaande en in afwezigheid van nieuwe relevante gegevens worden 
de conclusies ten aanzien van de cumulatie van de invoer met dumping in de 
overwegingen 41 tot en met 44 van de voorlopige verordening bevestigd. 
2. Prijzen van de met dumping ingevoerde produkten 
(27) De uit de betrokken landen met dumping ingevoerde produkten waren in het 
onderzoektijdvak in de Gemeenschap aanzienlijk goedkoper dan de produkten uit de 
Gemeenschap. De gewogen gemiddelde prijzen van de betrokken exporteurs werden, 
per type en op hetzelfde handelsniveau, vergeleken met de door de producenten 
namens wie de klacht was ingediend, toegepaste verkoopprijzen op de markt van de 
Gemeenschap. 
(28) De Chinese partijen hebben om correcties verzocht voor verschillen in kwaliteit tussen 
hun produkten en die van de producenten van de Gemeenschap namens wie de klacht 
was ingediend. 
(29) Zoals in overweging 50 van de voorlopige verordening is uiteengezet, waren de 
importprijzen van de produkten uit Kroatië en uit Thailand, met het oog op een billijke 
vergelijking op hetzelfde handelsniveau, met 12% verhoogd. Op de Chinese 
importprij zen werd een aanvullende correctie van 7% toegepast, gezien de kosten die 
nodig waren om de afgekeurde hulpstukken bij te werken Dergelijke kosten waren 
reeds in aanmerking genomen bij het vaststellen van de in overweging 51 van de 
voorlopige verordening genoemde prijsonderbiedingsmarge. 
(3 0) Het verzoek van de Chinese partij en moest daarom worden afgewezen. Alle voorlopig 
vastgestelde prijsonderbiedingsmarges worden bevestigd. 
3. Toestand van de bedrijfstak van de Gemeenschap 
(31) De Chinese partijen stelden dat de producenten van de Gemeenschap in 1990, 1991 
en 1992 winsten hadden gemaakt en daarom geen schade hadden geleden. 
(32) Bij onderzoek bleek echter dat de winst bij alle betrokken producenten achteruit was 
gegaan of minimaal was en dat sommigen zelfs verliezen hadden geleden. Deze 
negatieve ontwikkelingen hadden zich in het onderzoekpenode voortgezet. 
4. Slotconclusie inzake schade 
(33) Gezien het bovenstaande en bij ontbreken van andere argumenten worden de 
conclusies in de overwegingen 59 en 60 van de voorlopige verordening, dat de 
bedrijfstak van de Gemeenschap aanmerkelijke schade heeft geleden in de zin van 
artikel 4, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2423/88, bevestigd. 
G. OORZAAK VAN DE SCHADE 
(34) In de voorlopige verordening is de Commissie tot de conclusie gekomen dat de 
bedrijfstak van de Gemeenschap aanmerkelijke schade heeft geleden door de invoer 
met dumping uit de betrokken exportlanden, daar het aandeel van de producenten van 
de Gemeenschap op de markt van de Gemeenschap in de periode van 1989 tot het 
onderzoektijdvak met 11,5% was gekrompen, terwijl het marktaandeel van de met 
dumping ingevoerde produkten in dezelfde periode 11,8% groter was geworden. 
Bovendien wezen bijna alle economische indicatoren ten aanzien van de bedrijfstak 
van de Gemeenschap op een negatieve ontwikkeling en viel de invoer met dumping 
tegen prijzen die steeds onder die van de producenten van de Gemeenschap lagen, 
duidelijk samen met de achteruitgang van de situatie van deze producenten. 
(35) De Chinese partijen stelden dat de bedrijfstak van de Gemeenschap geen schade kon 
hebben geleden door de hulpstukken uit China die vanwege de mindere kwaliteit geen 
soortgelijk produkt waren in de zin van Verordening (EEG) nr 2423/88. Voorts werd 
gesteld dat de Commissie bij de schadebepaling ook rekening had moeten houden met 
de sterk stijgende invoer van bepaalde hulpstukken uit andere derde landen die niet 
bij onderhavige procedure zijn betrokken, zoals Oostenrijk en Zwitserland. 
(36) Wat het eerste argument betreft, dienen de Chinese hulpstukken en die welke in de 
Gemeenschap worden geproduceerd en verkocht definitief als een soortgelijk produkt 
te worden beschouwd om de in de overwegingen 6 tot en met 9 uiteengezette redenen. 
Dit argument moet dus worden verworpen. 
(37) Wat de invoer uit Oostenrijk en uit Zwitserland betreft, is tijdens het onderzoek 
gebleken dat de invoer van bedoelde hulpstukken uit Zwitserland van 2 813 ton in 
1989 tot 2 513 ton in 1993 is afgenomen, terwijl de invoer van deze hulpstukken uit 
Oostenrijk relatief stabiel is gebleven, namelijk 6 251 ton in 1989 en 6 641 ton in 
1993. Bedoelde invoer uit China is echter van 451 ton in 1989 tot 4 146 ton in 1993, 
dus met meer dan 800% gestegen. 
(38) Bovendien was de gemiddelde prijs van bedoelde produkten uit Zwitserland en uit 
Oostenrijk en uit de meeste, niet bij deze procedure betrokken derde landen volgens 
Eurostat aanzienlijk hoger dan die van de Chinese produkten. Er waren geen indicaties 
dat de invoer uit de andere landen met dumping gebeurde. Het wordt daarom 
onwaarschijnlijk geacht dat de bedrijfstak van de Gemeenschap door de invoer uit 
andere derde landen schade heeft geleden. In ieder geval heeft de invoer met dumping 
uit de drie, bij deze procedure betrokken exportlanden, op zich, aan de bedrijfstak van 
10 
de Gemeenschap aanmerkelijke schade toegebracht, los van de vraag of de invoer uit 
andere derde landen daarop ook invloed heeft gehad. 
De voorlopige bevindingen ten aanzien van de oorzaak van de schade in de 
overwegingen 61 tot en met 69 van de voorlopige verordening worden hierbij derhalve 
bevestigd. 
H. BELANG VAN DE GEMEENSCHAP 
(39) Zoals in overweging 70 van de voorlopige verordening is uiteengezet, dient bij de 
beoordeling van het belang van de Gemeenschap bijzondere aandacht te worden 
besteed aan de vraag of het noodzakelijk is aan de handelsverstorende gevolgen van 
schadeveroorzakende dumping een einde te maken en de concurrentie te herstellen. 
In de overwegingen 71 tot en met 75 van de voorlopige verordening heeft de 
Commissie, in het kader van de voorlopige bevindingen vastgesteld dat het in het 
belang van de Gemeenschap was voorlopige anti-dumpmgmaatregelen te nemen 
overeenkomstig artikel 11 van Verordening (EEG) nr 2423/88. 
(40) De Chinese partijen stelden dat anti-dumpingmaatregelen niet in het belang van de 
verwerkende industrie in de Gemeenschap waren. Deze stelling werd niet met enig 
bewijsmateriaal gestaafd. Bovendien heeft de Commissie, na de instelling van de 
voorlopige anti-dumpingrechten, van bedrijven in de Gemeenschap die hulpstukken 
uit China, Kroatië en Thailand verwerken, geen opmerkingen ontvangen. 
(41 ) Bij gebreke van enig ander bewijsmateriaal wordt de conclusie in overweging 75 van 
de voorlopige verordening, dat het in het belang van de Gemeenschap is anti-
dumpingmaatregelen te nemen om aan de schadelijke gevolgen van de hier bedoelde 
invoer met dumping een einde te maken, bevestigd. 
L VERBINTENIS 
(42) Na in kennis te zijn gesteld van de voornaamste feiten en overwegingen op grond 
waarvan de Commissie voornemens was aan te bevelen om definitieve anti-
dumpingrechten vast te stellen, hebben de Kroatische producent en de drie Thaise 
producenten die aan het onderzoek hebben medegewerkt, in verband met de uitvoer 
van hun produkten naar de Gemeenschap verbintenissen aangeboden. Na deze 
verbintenissen te hebben onderzocht, oordeelde de Commissie dat deze aanvaardbaar 
waren omdat zij een einde zouden maken aan de schadelijke gevolgen van dumping 
overeenkomstig artikel 10, lid 2, onder b), van Verordening (EEG) nr. 2423/88, en 
omdat het mogelijk was in toereikende mate op de naleving ervan toezicht te houden. 
(43) De Commissie heeft het Raadgevend Comité over de aanvaarding van deze 
verbintenissen geraadpleegd. Daar enkele bezwaren naar voren zijn gebracht, werd een 
verslag van de besprekingen in het Raadgevend Comité naar de Raad gezonden. 
Overeenkomstig artikel 9 en artikel 10, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2423/88, 
heeft de Commissie de aangeboden verbintenissen bij Besluit 96/ ../EGf7) aanvaard. 
(7) Zie blz. van dit Publikatieblad. 
11 
(44) Hoewel de verbintenissen van de Kroatische en de Thaise exporteurs zijn aanvaard, 
dient op de invoer van het betrokken produkt uit Kroatië en Thailand een residueel 
recht te worden ingesteld om te voorkomen dal de verbintenissen niet worden 
nageleefd. 
(45) Na de bekendmaking van de definitieve bevindingen hebben de twee medewerkende 
Chinese exporteurs de Commissie laten weten dat zij voornemens waren een 
verbintenis aan te bieden en dat de Chinese autoriteiten (MOFTEC) toezicht zouden 
houden op de naleving ervan. De Commissie heeft echter geen concreet voorstel van 
de.Chinese exporteurs ontvangen. Evenmin heeft zij een voorstel van de Chinese 
autoriteiten ontvangen over een toezichtregeling met betrekking tot de uitvoer van 
bedoeld produkt. 
De conclusie was derhalve dat ten opzichte van de Volksrepubliek China definitieve 
anti-dumpingmaatregelen in de vorm van ad valorem-rechten dienen te worden 
genomen. 
J. RECHT 
(46) De voorlopige anti-dumpingmaatregelen kregen de vorm van ad valorem-rechten. 
Naar gelang van het betrokken land werden zij Overeenkomstig de "regel van het 
lagere recht" vastgesteld op een niveau dat ofwel op de marge voor de wegneming van 
de schade ofwel op de vastgestelde dumpingmarge berustte Wanneer de marge van 
de schade lager lag dan de vastgestelde respectieve dumpingmarge, werd het recht op 
dit lagere niveau vastgesteld. In alle overige gevallen werd het voorlopige recht tot 
de dumpingmarge beperkt. Daar de bevindingen inzake dumping en schade niet 
werden gewijzigd, worden de voorlopige bevindingen in de overwegingen 76 tot en 
met 82 van de voorlopige verordening hierbij bevestigd. 
(47) Voor de exporteurs in elk van de betrokken exportlanden die de vragenlijst van de 
Commissie niet hebben beantwoord, die zich niet bij de Commissie hebben aangemeld 
en geen opmerkingen over de in overweging 81 van de voorlopige verordening 
uiteengezette benadering hebben gemaakt, dient het hoogste recht te gelden dat voor 
een exporteur in het betrokken land is vastgesteld. 
(48) Om de in overweging 34 van de voorlopige verordening uiteengezette redenen, dient 
voor alle betrokken producenten en exporteurs in de Volksrepubliek China een enkel 
recht te worden vastgesteld. 
(49) Op die basis dienen de volgende definitieve anti-dumpingrechten in de vorm van 
ad valorem-rechten te worden vastgesteld: 
Recht 
- Volksrepubliek China: 58,6% 
- Kroatië: 38,4% 
- Thailand: 58,9%. 
12 
Deze rechten zijn niet van toepassing op de produkten die zijn vervaardigd en naar de 
Gemeenschap uitgevoerd door de Kroatische en de Thaise producenten van wie 
verbintenissen zijn aanvaard. 
K. INNING VAN HET VOORLOPIGE RECHT 
(50) Gezien de hoogte van de vastgestelde dumpingmarges en de ernst van de schade die 
de bedrijfstak van de Gemeenschap heeft geleden, wordt het noodzakelijk geacht dat 
de uit hoofde van het voorlopige anti-dumpingrecht als zekerheid gestelde bedragen 
voor alle ondernemingen definitief volledig worden geïnd, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD; 
Artikel 1 
1. Op invoer van hulpstukken voor buisleidingen (andere dan gegoten hulpstukken, 
flenzen en hulpstukken met schroefdraad), van ijzer of staal (met uitzondering van 
roestvrij staal), met een grootste uitwendige diameter van 609,6 mm, geschikt voor 
stompiassen en voor andere doeleinden, ingedeeld onder GN-codes ex 7307 93 11 
(Taric-code: 7307 93 11*90), ex 7307 93 19 (Taric-code 7307 93 19*90), ex 7307 99 
30 (Taric-code: 7307 99 30*91 ) en ex 7307 99 90 (Taric-code: 7307 99 90*91 ), van 
oorsprong uit de Volksrepubliek China, uit Kroatië en uit Thailand, wordt een 
definitief anti-dumpingrecht ingesteld. 
2 Het recht dat van toepassing is op de nettoprijs' franco grens Gemeenschap, vóór 
inklaring, bedraagt: 
Recht Aanvullende Taric-code 
Volksrepubliek China: 58,6% « 
Kroatië: 38,4% 888J 
Thailand: 58,9% | 8851 
Dit recht is evenwel niet van toepassing op ingevoerde produkten die worden 
vervaardigd en naar de Gemeenschap worden uitgevoerd door de volgende 
ondernemingen, waarvan verbintenissen zijn aanvaard: 
a) Kroatië (Taric aanvullende code 8880). 
Zeljezara Sisak, Zagreb; 
b) Thailand (Taric aanvullende code 8850): 
Awaji Sangyo (Thailand) Co Ltd, Samutprakarn, 
Thai Benkan Co Ltd, Prapadaeng-Samutprakarn, 
TTU Industrial Corp. Ltd, Bangkok. 
Tenzij anders vermeld, zijn de geldende bepalingen inzake douanerechten van 
toepassing. 
13 
Artikel 2 
De bedragen die overeenkomstig Verordening (EG) nr 2318/9S Uit hoofde van het vooriopige 
anti-dumpingrecht als zekerheid zijn gesteld, worden definitief en volledig geïnd. 
Artikel 3 
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het 
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid­
staat. 
Gedaan te Brussel, op 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
14 
ISSN 0254-1513 
COM(96) 83 def. 
DOCUMENTEN 
NL 02 11 
Catalogusnummer : CB-CO-96-091-NL-C 
ISBN 92-78-00990-3 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
15