Mdash gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag,
Mdash gelet op artikel 78 van zijn Reglement,
Mdash gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie cultuur, jeugd, onderwijs, media en
sport (A5-0375/2000),
1. hecht zijn goedkeuring aan het gemeenschappelijk standpunt;
2. constateert dat het besluit is vastgesteld overeenkomstig het gemeenschappelijk standpunt;3. verzoekt zijn Voorzitter het besluit samen met de voorzitter van de Raad overeenkomstig artikel 254,
lid 1 van het EG-Verdrag te ondertekenen;
4. verzoekt zijn secretaris-generaal in het kader van zijn bevoegdheden het besluit te ondertekenen en
samen met de secretaris-generaal van de Raad zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatiebladvan de Europese Gemeenschappen;
5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de
Commissie.
4. Vereenvoudiging van de regelgeving voorde interne markt (SLIM)
A5-0351/2000
Resolutie van het Europees Parlement over de mededeling van de Commissie aan de Raad en het
Europees Parlement /dash SLIM-evaluatie: vereenvoudiging van de regelgeving voor de interne markt
(COM(2000)104 /dash C5-0209/2000/dash 2000/2115(COS))
Het Europees Parlement,
Mdash gezien de mededeling van de Commissie (COM(2000) 104 Mdash C5-0209/2000),
Mdash gezien het verslag van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over SLIM: resultaten
van de derde fase van SLIM en over de follow-upvan de tenuitvoerlegging van de aanbevelingen uit deeerste en tweede fase (COM(1999) 88),
Mdash gezien het verslag van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over SLIM: resultaten
van de vierde fase van SLIM (COM(2000) 56,
Mdash gezien het werkdocument van de Commissie over achtergrondinformatie over de SLIM-procedure
(SEC(2000) 336),
Mdash gezien zijn resolutie van 20 februari 1998(
1) over de mededeling van de Commissie aan de Raad en
het Europees Parlement: Resultaten van de tweede fase van SLIM en over de follow-up van de tenuit-voerlegging van de aanbevelingen uit de eerste fase (COM(1997) 618 Mdash C4-0660/1997),
Mdash gezien de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad: „Actieprogramma
voor de interne markt” (CSE/1997/0001 Mdash COM(1997) 184),
Mdash gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité over het verslag van de Commissie over het
SLIM-proefproject Mdash Eenvoudiger regelgeving voor de interne markt(
2),
Mdash gezien Verklaring nr. 39 bij de Slotakte van het Verdrag van Amsterdam inzake de redactionele kwa-
liteit van de communautaire wetgeving,
(1) PB C80 van 16.3.1998, blz. 292.
(2) PB C206 van 7.7.1997, blz. 14.18.9.2001 NL C262/45 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Dinsdag, 16 januari 2001
Mdash gelet op het Verdrag van Amsterdam, in het bijzonder op Protocol nr. 7 betreffende de toepassing van
het subsidiariteits- en evenredigheidsbeginsel,
Mdash gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement.Mdash gezien het verslag van de Commissie juridische zaken en interne markt en het advies van de Econo-
mische en Monetaire Commissie (A5-0351/2000),
A. overwegende het grote belang dat toegekend moet worden aan verbetering van de kwaliteit van regel-
geving in de Europese Unie, zoals door het Europees Parlement ondermeer is onderkend in zijn reso-luties van 4 juli 1996(
1) over het rapport van onafhankelijke deskundigen inzake de vereenvoudiging
van wettelijke en administratieve regelingen van de Gemeenschap (deregulering) (COM(1995) 288 MdashC4-0255/1995 Mdash SEC(1995) 1379), van 10 april 1997(
2) over de mededeling van de Commissie aan
de Raad en het Europees Parlement „Eenvoudiger regelgeving voor de interne markt: een proefproject(Slim Mdash simpler legislation for the internal market)” (COM(1996) 204 Mdash C4-0446/1996), van18 december 1998(
3) over het verslag van de Commissie aan de Europese Raad: „De wetgeving ver-
beteren 1997” (COM(1997) 626 Mdash C4-0656/1997) en van 13 april 2000(4) over de mededeling van
de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over de strategie voor de Europese internemarkt (COM(1999) 464 Mdash C5-0212/1999 Mdash 1999/2167(COS)),
B. overwegende dat uit onderzoeken blijkt dat 4% à 6% procent van het bruto nationaal product van de
lidstaten van de Europese Unie opgaat aan onnodige administratieve lasten van ondernemingen,
C. overwegende dat kwalitatieve goede, transparante en heldere regelgeving van belang is voor het func-
tioneren van de interne markt, voor de concurrentiepositie van Europese ondernemingen en ten goede
komt aan de werkgelegenheid,
D. overwegende dat de Commissie recentelijk de derde en vierde fase van SLIM heeft afgerond, waarin
regels voor de coördinatie van de sociale zekerheid, de richtlijn voor elektromagnetische compatibili-teit, de verzekeringswetgeving, vennootschapsrecht, regels voor gevaarlijke stoffenen regels voor voor-verpakkingen onderzocht werden,
E. overwegende dat uit het evaluatierapport dat de Commissie heeft opgesteld over de gehele SLIM-exer-
citie blijkt dat de Commissie tevreden is over de resultaten van SLIM tot nu toe, maar op een aantalterreinen verbeteringen wil aanbrengen,
F. overwegende dat een grotere effectiviteit van SLIM noodzakelijk is aangezien sinds 1996 slechts veer-
tien terreinen van wetgeving onderzocht zijn, en er bovendien uit evaluatie is gebleken dat er een tegrote tijdspanne is tussen het uitbrengen van de conclusies door de SLIM-werkgroepen en het omzet-ten door de Commissie hiervan in concrete (wetgevings) voorstellen,
G. overwegende dat het van groot belang is de verschillende initiatieven van de Europese Commissie op
het terrein van regelgeving beter op elkaar af te stemmen,
H. overwegende dat het effect van de regelgeving kan afhangen van de wijze waarop de lidstaten de
regelgeving van de EU uitvoeren alsook van de snelheid waarmee de regelgeving in nationaal recht
wordt omgezet,
I. overwegende dat het effect van de regelgeving ook afhangt van de wijze waarop de lidstaten de wet
handhaven, en dat de drie wetgevingsstadia, i.e. formulering, uitvoering en handhaving, niet van elkaarkunnen worden gescheiden,
J. overwegende dat het van belang is de initiatieven van de lidstaten op het terrein van vereenvoudiging
en verbetering van kwaliteit van regelgeving en van het toezicht op de naleving ervan in kaart tebrengen, zodat de Commissie en lidstaten van elkaar kunnen leren,
(1) PB C211 van 22.7.1996, blz. 23.
(2) PB C132 van 28.4.1997, blz. 213.
(3) PB C98 van 9.4.1999, blz. 500.
(4) Punt 24 van de aangenomen teksten.C262/46 NL18.9.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Dinsdag, 16 januari 2001
1. verzoekt de Commissie de SLIM-voorstellen uit de derde en vierde fase zo snel en efficiënt mogelijk
in concrete wetgevingsvoorstellen om te zetten;
2. verklaart zich bereid SLIM-voorstellen snel en efficiënt te behandelen;3. hoopt dat de Raad dit voorbeeld zal volgen;
4. neemt met waardering kennis van de conclusies die de Commissie aan de evaluatie van de SLIM-
exercitie tot nu toe verbonden heeft, maar wijst erop dat:
Mdash het voornemen tot het oprichten van een speciale groep in het kader van het Raadgevend Comité
nuttig kan zijn mits dit niet leidt tot vertraging en niet ten koste gaat van de belangrijke rol die de
gebruikers in de SLIM-exercitie toekomt,
Mdash het opstellen van een gids, waarin duidelijk de doelstellingen en manier van werken in het SLIM-kader
worden weergegeven, van belang is voor het goed functioneren van de SLIM-werkgroepen, maar datvooral de kwaliteit van de deelnemers van doorslaggevend belang is voor het welslagen van de SLIM-exercities,
Mdash meer coherentie en synergie tussen de verschillende initiatieven van de Commissie op het terrein van
de verbetering van regelgeving noodzakelijk is en nodigt de Commissie uit terzake concrete voorstel-len te doen;
5. meent echter dat de huidige voorstellen die de Commissie verbindt aan de SLIM-evaluatie niet vol-
doende zijn om een snel en efficiënt verloop van het SLIM-proces in de toekomst te waarborgen en nodigtdaarom de Commissie uit om:
Mdash ervoor te zorgen dat in alle stadia van het SLIM-proces goed en efficiënt overleg met de gebruikers
plaatsvindt,
Mdash erop toe te zien dat de conclusies van SLIM-teams binnen een half jaar zijn uitgewerkt en gepubliceerd
als concrete (wetgevings) voorstellen,
Mdash in overleg met de betrokken gebruikers te zorgen voor maximale deskundige praktijkinbreng in de
SLIM-werkgroepen,
Mdash erop toe te zien dat de afdeling verantwoordelijk voor de SLIM-exercities over voldoende menskracht,
middelen en bevoegdheden beschikt om de voorbereiding, begeleiding en de follow-up van SLIM-werkgroepen snel, correct en efficiënt te doen verlopen,
Mdash gebruik te maken van methoden en technieken van internationale organisaties, die ervaring hebben op
het gebied van evaluatie van het wetgevingsproces, zoals bijvoorbeeld de OESO;
6. dringt aan op meer gestructureerde samenwerking op het terrein van vereenvoudiging van regelge-
ving en verbetering van de wetgevingskwaliteit tussen de Commissie en de lidstaten; de publicatie van eenjaarlijks overzicht van de „best practices” op het gebied van vereenvoudiging van regelgeving en verbete-ring van de wetgevingskwaliteit in de lidstaten kan hiertoe bijdragen; daarnaast moet er meer structureelworden samengewerkt op het gebied van het toezicht door nationale, regionale of lokale autoriteiten op denaleving van de wet;
7. benadrukt dat ingewikkelde vereenvoudigingsexercities achterwege zouden kunnen blijven, wanneer
van begin af aan gewaakt wordt voor de totstandkoming van kwalitatief goede wetgeving, waarbij deadministratieve en financiële consequenties duidelijk in beeld worden gebracht; is van mening dat deRaad en het Parlement de politieke wil moeten tonen om ervoor te zorgen dat wetgeving bij het verlatenvan de communautaire instellingen duidelijk en eenvoudig is;
8. verzoekt de regeringen en de parlementen van de EU-lidstaten de correcte en tijdige omzetting van
de communautaire richtlijnen in nationale wetgeving te waarborgen;
9. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad en de regerin-
gen en parlementen van de lidstaten.18.9.2001 NL C262/47 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Dinsdag, 16 januari 2001