COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 03.02.1997 
COM(97) 26 def. 
97/0032 (ACC) 
Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
betreffende de sluiting van de Overeenkomst inzake Douanesamenwerking in de 
vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk 
Noorwegen 
(door de Commissie ingediend) 

TOELICHTING 
Op 25 oktober 1996 heeft de Raad de Commissie gemachtigd te onderhandelen over 
een overeenkomst inzake douanesamenwerking in de vorm van een briefwisseling 
tussen de Europese Gemeenschap en liet Koninkrijk Noorwegen. 
Na onderhandelingen met de Noorse autoriteiten werd de tekst van de overeenkomst 
op 20 november 1996 geparafeerd. 
De Overeenkomst wordt nu, voor ondertekening en sluiting, naar de Raad gezonden. 
De Commissie is van oordeel dat de geparafeerde tekst overeenstemt met de op 25 
oktober 1996 goedgekeurde onderhandelingsrichtsnoeren. Zoals bij het vaststellen van 
de onderhandelingsrichtsnoeren werd overeengekomen, bevat het voorstel voor het 
Besluit van de Raad tot sluiting van de Overeenkomst een aantal specifieke bepalingen, 
namelijk: 
een overweging betreffende de bijzondere situatie van de betrokken regio's; 
de bepaling dat de douaneautoriteiten van Finland en Zweden de volledige 
verantwoordelijkheid, met inbegrip van de financiële aansprakelijkheid, jegens de 
Gemeenschap op zich nemen voor alle handelingen die de Noorse 
douaneautoriteiten namens hen verrichten; 
de bepaling dat de Noorse douaneautoriteiten met de Finse, respectievelijk de 
Zweedse douaneautoriteiten een administratieve regeling zullen sluiten met het 
oog op de tenuitvoerlegging van de Overeenkomst en dat ze de Commissie van 
deze regeling in kennis zullen stellen. 
De Raad wordt hierbij verzocht de Overeenkomst tijdig goed te keuren zodat deze op 
1 maart 1997 in werking kan treden. 
A 
Voorstel voor een 
Besluit van de Raad 
betreffende het sluiten van de Overeenkomst inzake Douanesamenwerking in de 
vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk 
Noorwegen 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op 
artikel 113, tezamen gelezen met artikel 228, lid 2, eerste zin en artikel 228, lid 3, 
eerste alinea; 
Gezien het voorstel van de Commissie; 
Overwegende dat de nationale regelingen inzake douanesamenwerking tussen het 
Koninkrijk Noorwegen en de Republiek Finland, enerzijds, en tussen het Koninkrijk 
Noorwegen en het Koninkrijk Zweden, anderzijds, betreffende aangelegenheden die 
onder de bevoegdheid van de Gemeenschap vallen door communautaire regelingen 
vervangen dienen te worden; 
Overwegende dat de douanesamenwerkingsovereenkomsten bijdragen tot de 
vereenvoudiging van het handelsverkeer en de doelmatige toewijzing van de middelen 
over een beperkt aantal douanekantoren in afgelegen regio's, en dat deze met name de 
Republiek Finland en het Koninkrijk Zweden tot voordeel strekken; dat bedoelde 
regio's bijzondere kenmerken hebben die verband houden met hun ligging (zeer streng 
klimaat, uiterst lange grenzen, grote interne afstanden, moeilijke toegankelijkheid van 
bepaalde gebieden), de geringe bevolkings- en verkeersdichtheid en dat deze 
bijzondere kenmerken in het kader van de Gemeenschap nieuw zijn en bijzondere 
aandacht verdienen om te voorkomen dat de betrokken regio's en bedrijven worden 
benadeeld; 
Overwegende dat de Commissie op 25 oktober 1996 door de Raad werd gemachtigd 
namens de Gemeenschap te onderhandelen over een overeenkomst inzake 
douanesamenwerking in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese 
Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen, 
Overwegende dat de Republiek Finland en het Koninkrijk Zweden ten opzichte van de 
Gemeenschap alle verantwoordelijkheid, met inbegrip van de financiële 
aansprakelijkheid, op zich dienen te nemen voor alle handelingen die namens hen door 
de Noorse douaneautoriteiten worden verricht; 
Overwegende dat de Noorse douaneautoriteiten met de Finse, respectievelijk de 
Zweedse douaneautoriteiten een administratieve regeling dienen te treffen voor de 
tenuitvoerlegging van de Overeenkomst en de Commissie daarvan in kennis dienen te 
stellen; dat de Finse en Zweedse douaneautoriteiten de Commissie rekenschap dienen 
te geven over de tenuitvoerlegging van de Overeenkomst; 
Overwegende dat de Overeenkomst inzake douanesamenwerking in de vorm van een 
briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen 
goedgekeurd dient te worden; 
BESLUIT: 
Artikel 1 
De Overeenkomst inzake douanesamenwerking in de vorm van een briefwisseling 
tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen wordt hierbij namens 
de Gemeenschap goedgekeurd. 
De tekst van de Overeenkomst is bij dit Besluit gevoegd. 
Artikel 2 
De Republiek Finland en het Koninkrijk Zweden nemen de volledige 
verantwoordelijkheid, met inbegrip van de financiële aansprakelijkheid, op zich jegens 
de Gemeenschap voor alle handelingen die de Noorse douaneautoriteiten namens hen 
verrichten. 
Artikel 3 
1. De Finse respectievelijk de Zweedse douaneautoriteiten sluiten met de Noorse 
douaneautoriteiten een administratieve regeling voor de tenuitvoerlegging van 
deze Overeenkomst. De Europese Commissie zal van deze regelingen in kennis 
worden gesteld. 
2. De Finse respectievelijk de Zweedse douaneautoriteiten zijn jegens de 
Commissie verantwoordelijk voor de tenuitvoerlegging van deze Overeenkomst. 
In verband hiermee leggen ze de Commissie elk jaar een verslag voor. 
In buitengewone omstandigheden kan worden geëist dat bijkomende verslagen 
worden ingediend. 
Artikel 4 
De Commissie, bijgestaan door vertegenwoordigers van de Lid-Staten, 
vertegenwoordigt de Europese Gemeenschap in het Gemengd Comité dat bij artikel 7 
van de Overeenkomst wordt opgericht 
Artikel 5 
De Voorzitter van de Raad wordt hierbij gemachtigd de personen aan te wijzigen die 
bevoegd zijn de Overeenkomst te ondertekenen om de Gemeenschap te binden en de in 
artikel 11 van de Overeenkomst bedoelde kennisgeving te doen1. 
Artikel 6 
Dit Besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese 
Gemeenschappen. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
1 De datum van inwerkingtreding van de Overeenkomst zal door de Secretaris-generaal van de 
Raad in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen worden bekendgemaakt. 
OVEREENKOMST INZAKE DOUANESAMENWERKING 
IN DE VORM VAN EEN BRIEFWISSELING TUSSEN 
DE EUROPESE GEMEENSCHAP EN HET KONINKRIJK NOORWEGEN 
A. Brief van de Europese Gemeenschap 
Brussel, 
Mijnheer, 
Hierbij treft U de tekst aan van de Overeenkomst inzake Douanesamenwerking tussen 
de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen. We hebben de eer te 
bevestigen dat de Europese Gemeenschap de Overeenkomst aanvaardt. 
Wij zouden U erkentelijk zijn indien U zoudt willen bevestigen dat het Koninkrijk 
Noorwegen de Overeenkomst aanvaardt. De Overeenkomst tussen de Europese 
Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen zal daardoor zijn gesloten, als in 
bijgaande tekst uiteengezet. 
Gelieve, Mijnheer, de verzekering van mijn bijzondere hoogachting te aanvaarden. 
Namens Je Europese Gemeenschap 
A. Brief van hel Koninkrijk Noorwegen 
Brussel, 
Mijnheer, 
We bevestigen de ontvangst van Uw schrijven waarmee U de Overeenkomst inzake 
Douanesamenwerking tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen 
aanvaardt. Dit schrijven luidt als volgt: 
"Hierbij treft U de tekst aan van de Overeenkomst inzake Douanesamenwerking 
tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen. We hebben de 
eer te bevestigen dat de Europese Gemeenschap de Overeenkomst aanvaardt. 
Wij zouden U erkentelijk zijn indien U zoudt willen bevestigen dat het 
Koninkrijk Noorwegen de Overeenkomst aanvaardt. De Overeenkomst tussen de 
Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen zal daardoor zijn 
gesloten, als in bijgaande tekst uiteengezet." 
We hebben de eer te bevestigen dat het Koninkrijk Noorwegen de Overeenkomst 
aanvaardt. 
Gelieve, Mijnheer, de verzekering van mijn bijzondere hoogachting te aanvaarden. 
Namens het Koninkrijk Noorwegen 
OVEREENKOMST INZAKE DOUANESAMENWERKING TUSSEN 
DE EUROPESE GEMEENSCHAP EN HET KONINKRIJK NOORWEGEN 
DE EUROPESE GEMHHNSCI IAI> 
en 
HET KONINKRIJK NOORWHŒN 
STREVENDE NAAR een vereenvoudiging van het handelsverkeer tussen de 
Gemeenschap en Noorwegen, 
OVERWEGENDE dat de middelen voor de controle op de handel in een doorgaans 
geringe hoeveelheid goederen en voor het toezicht op een gemeenschappelijke grens 
op een meer economische wijze kunnen worden ingezet; 
OVERWEGENDE dat dit doel, wat hun handelsbetrekkingen betreft, kan worden 
bereikt door regelingen inzake douanesamenwerking te treffen ter vervanging van de 
nationale regelingen tussen het Koninkrijk Noorwegen en de Republiek Finland, 
enerzijds, en tussen het Koninklijk Noorwegen en het Koninkrijk Zweden, anderzijds; 
OVERWEGENDE dat het vanwege de buitengewone situatie van Noorwegen, in 
geografisch, historisch, sociaal en economisch opzicht, gerechtvaardigd is bijzondere 
regelingen op het gebied van de douanesamenwerking te treffen, 
ZIJN ALS VOLGT OVEREENGEKOMEN. 
Artikel 1 
Tussen de Europese Gemeenschap en het Koninkrijk Noorwegen komt een regeling 
voor douanesamenwerking tot stand overeenkomstig de volgende bepalingen. 
Artikel 2 
1. De in artikel 1 bedoelde douanesamenwerking is van toepassing op de in het 
Aanhangsel vermelde douanekantoren. 
2. Het aanhangsel is een onlosmakelijk onderdeel van deze overeenkomst. 
Artikel 3 
1. In de in artikel 2 bedoelde douanekantoren zijn de Noorse douaneautoriteiten 
onder de bij deze Overeenkomst vastgestelde voorwaarden gemachtigd voor en 
namens de Finse en Zweedse douaneautoriteiten douanecontroles en -
formaliteiten volgens de voorschriften van de Gemeenschap te vervullen bij de 
in- en uitvoer en het douanevervoer van goederen en het plaatsen van goederen 
onder een douaneregeling tussen de Gemeenschap en Noorwégen. 
2. De in het eerste lid bedoelde voorschriften zijn die welke in de Gemeenschap op 
een willekeurig tijdstip van toepassing zijn. 
3. De in het eerste lid bedoelde controles en formaliteiten omvatten niet de betaling 
van restituties of andere bedragen op grond van het gemeenschappelijk 
landbouwbeleid. 
Artikel 4 
De Noorse douaneautoriteiten sluiten met de Finse, respectievelijk de Zweedse 
douaneautoriteiten een administratieve regeling voor de tenuitvoerlegging van deze 
Overeenkomst. De Europese Commissie wordt van deze regelingen in kennis gesteld. 
Artikel 5 
De beambten van de Gemeenschap mogen elke controle verrichten die zij nodig achten 
overeenkomstig de volgende bepalingen: 
a) artikel 18 van Verordening (EEG) nr. 1552/89 van de Raad van 29 mei 19892 
houdende toepassing van Besluit 88/376/EEG, Euratom betreffende het stelsel 
van eigen middelen van de Gemeenschap; 
b) artikelen 8 en 9 van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 
1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid; 
c) artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 595/91 van de Raad van 4 maart 19914 
betreffende onregelmatigheden in het kader van de financiering van het 
gemeenschappelijk landbouwbeleid en terugvordering van bedragen die in dat 
kader onverschuldigd zijn betaald, alsmede de organisatie van een 
informatiesysteem op dit gebied en houdende intrekking van Verordening (EEG) 
nr. 283/72; 
d) artikel 188 C van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap. 
Artikel 6 
Het Koninkrijk Noorwegen neemt bij het uitoefenen van de taken waarop deze 
machtiging betrekking heeft dezelfde verplichtingen op zich als de douaneautoriteiten 
van de Lid-Staten van de Gemeenschap en met name die welke zijn vastgesteld bij 
Verordening (EEG) nr. 1468/81 van de Raad van 19 mei 19815 betreffende 
wederzijdse bijstand tussen de administratieve autoriteiten van de Lid-Staten en 
samenwerking tussen deze autoriteiten en de Commissie, met het oog op de juiste 
toepassing van de douane- en landbouwvoorschriften. 
PBnr. L 155 van 7.6.1989. blz. 1 
PBnr. L 94 van 28.4.1970, blz. 13 
PBnr. L 67 van 14.3.1991. blz: 11 
PBnr. L 144 van 2.6.1981. blz. 1 
Artikel 7 
1. Er wordt een Gemengd Comité opgericht dat verantwoordelijk is voor het 
beheer van deze Overeenkomst en dat toeziet op de correcte toepassing van deze 
Overeenkomst. Het doet te dien einde aanbevelingen. 
2. Met het oog op de correcte toepassing van deze Overeenkomst wisselen de 
Overeenkomstsluitende Partijen inlichtingen uit en plegen ze, op verzoek van een 
Partij, overleg met het Gemengd Comité. 
3. Het Gemengd Comité stelt zijn huishoudelijk reglement vast. 
Artikel 8 
1. Het Gemengd Comité bestaat uit vertegenwoordigers van de ov Overeenkomstsluitende Partijen. 
2. Het Gemengd Comité handelt bij onderling overleg. 
Artikel 9 
1. Elke Overeenkomstsluitende Partij kan deze overeenkomst opzeggen door 
middel van kennisgeving aan de andere Overeenkomstsluitende Partij. Deze 
Overeenkomst vervalt twaalf maanden na deze kennisgeving. 
2. Indien de opzegging het gevolg is van substantiële fraude waarbij de 
verantwoordelijkheid van de autoriteiten is betrokken en mits dit in de 
kennisgeving wordt vermeld, wordt de in lid 1 genoemde periode van twaalf 
maanden tot drie maanden teruggebracht. 
Artikel 10 
Deze Overeenkomst is enerzijds van toepassing op het grondgebied waarop het 
Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap van toepassing is en op de in dit 
Verdrag neergelegde voorwaarden, en anderzijds op het grondgebied van het 
Koninkrijk Noorwegen. 
Artikel 11 
1. Deze overeenkomst is in tweevoud opgesteld in de Deense, Duitse, Engelse, 
Finse, Franse, Griekse, Italiaanse, Nederlandse, Portugese, Spaanse, Zweedse en 
Noorse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek. 
2. Deze Overeenkomst zal door de Overeenkomstsluitende Partijen volgens hun 
eigen procedures worden goedgekeurd. 
Deze Overeenkomst zal op I maait 1997 in werking treden, mits de 
Overeenkomstsluitende Partijen elkaar voor die datum hebben medegedeeld dat 
de hiervoor noodzakelijke procedures zijn voltooid. Na deze datum zal deze 
Overeenkomst in werking treden op eerste dag van de derde maand na deze 
mededeling:. •o-
4. De bepalingen van de bilaterale overeenkomsten inzake douanesamenwerking 
tussen het Koninkrijk Noorwegen en de Republiek Finland, enerzijds, en tussen 
het Koninkrijk Noorwegen en het Koninkrijk Zweden, anderzijds, zijn, wat de 
aangelegenheden betreft die onder de bevoegdheid van de Gemeenschap vallen, 
vanaf de inwerkingtreding van deze Overeenkomst niet meer van toepassing. 
Gedaan te op van het jaar negentienhonderd ... ennegentig. 
Voor de Europese Gemeenschap, 
Voor het Koninkrijk Noorwegen 
Aanhangsel 
De in artikel 2 bedoelde douanekantoren 
1. DOUANEKANTOREN TUSSEN NOORWEGEN EN ZWEDEN 
1.1. Douanekantoren op Noors grondgebied 
- Junkerdal 
- 0rje 
- Ostby 
- Svinesund 
- Vauldalen 
1.2. Douanekantoren op Zweeds grondgebied 
- Âsnes 
- Bjornfjell / Narvik n 
2. DOUANEKANTOREN TUSSEN NOORWEGEN EN FINLAND 
2.1. Douanekantoren op Noors grondgebied 
- Neiden 
- Polmak 
2.2. Douanekantoren op Fins grondgebied 
- Kilpisjaervi 
- Kivilompolo 
- Karigasniemi 
- Utsjoki 
(,) Op Noors grondgebied 
10 
ISSN 0254-1513 
COM(97) 26 def. 
DOCUMENTEN 
NL 11 02 13 
Catalogusnummer : CB-CO-97-023-NL-C 
ISBN 92-78-15193-9 
Bureau voor officiële publikaties der liuropese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
AA