A4-0040/99

Voorstel voor een richtlijn van de Raad ertoe strekkende in de Gemeenschap een minimum van effectieve belastingheffing op inkomsten uit spaargelden in de vorm van rente te garanderen (COM(98)0295 - C4-0404/98 - 98/0193(CNS))

Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 1)

Overweging 6

>Oorspronkelijke tekst>

(6) overwegende dat deze mogelijkheid tot belastingontwijking in het kapitaalverkeer tussen de lidstaten tot niet met het bestaan van de interne markt verenigbare economische verstoringen leidt,

>Tekst na stemming van het EP>

(6) overwegende dat deze mogelijkheid tot belastingontwijking in het kapitaalverkeer tussen de lidstaten tot niet met het bestaan van de interne markt verenigbare economische verstoringen leidt

; dat bij harmonisering binnen de Gemeenschap het gevaar bestaat dat kapitaal naar derde landen wegvloeit, zodat een dergelijke regeling zich ook tot deze landen moet uitstrekken,

(Amendement 2)

Overweging 7 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

(7 bis) overwegende dat deze richtlijn deel uitmaakt van een meer algemeen pakket maatregelen dat tot doel heeft schadelijke belastingconcurrentie in de interne markt te bestrijden, als omschreven in de conclusies van de Ecofin-Raad, en daarbij eerlijke belastingconcurrentie en de daaropvolgende verlaging van de belastingdruk in de Europese Unie ongemoeid te laten,

(Amendement 3)

Overweging 8 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

(8 bis) overwegende dat de minimumheffing op rente van toepassing moet zijn op rente die aan natuurlijke personen ten goede komt, hetzij rechtstreeks, hetzij indirect via de instellingen voor collectieve belegging in effecten (ICBE),

(Amendement 4)

Overweging 11 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

(11 bis) overwegende dat in de internationale belastingverdragen de belasting die door de lidstaat aan de bron kan worden geheven op aan een niet-ingezetene uitgekeerde rente slechts bij uitzondering meer dan 15% bedraagt,

(Amendement 5)

Overweging 22

>Oorspronkelijke tekst>

(22) overwegende dat de Raad in het kader van zijn conclusies van 1 december 1997 betreffende een belastingregeling voor spaargelden nadruk heeft gelegd op de noodzaak om de concurrentiepositie van de Europese financiële markten in stand te houden en erop heeft gewezen dat de grondbeginselen van een richtlijn terzake in een zo ruim mogelijk verband dienen te worden ingevoerd; dat de Gemeenschap hiertoe hetzij bi-, hetzij multilateraal onderhandelingen met haar voornaamste handelspartners dient te openen om te kunnen waarborgen dat op de in deze richtlijn bedoelde inkomsten uit spaargelden die door in de betrokken derde landen gevestigde uitbetalende agenten aan fiscaal-ingezetenen van de lidstaten worden uitgekeerd, effectief belasting wordt geheven,

>Tekst na stemming van het EP>

(22) overwegende dat de Raad in het kader van zijn conclusies van 1 december 1997 betreffende een belastingregeling voor spaargelden nadruk heeft gelegd op de noodzaak om de concurrentiepositie van de Europese financiële markten in stand te houden en erop heeft gewezen dat de grondbeginselen van een richtlijn terzake in een zo ruim mogelijk verband dienen te worden ingevoerd; dat de Gemeenschap hiertoe hetzij bi-, hetzij multilateraal onderhandelingen met haar voornaamste handelspartners dient te openen om te kunnen waarborgen dat op de in deze richtlijn bedoelde inkomsten uit spaargelden die door in de betrokken derde landen gevestigde uitbetalende agenten aan fiscaal-ingezetenen van de lidstaten worden uitgekeerd, effectief belasting wordt geheven

; overwegende dat de landen waarmee een overeenkomst wordt gesloten allereerst de buurlanden moeten zijn die voor niet-ingezetenen een bijzonder gunstige fiscale regeling kennen die de doelmatigheid van de onderhavige richtlijn in gevaar brengt, maar geleidelijk ook ten minste alle leden van de OESO moeten zijn,

(Amendement 25)

Overweging 23 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

(23 bis). overwegende dat deze richtlijn een eerste stap betekent in de totstandbrenging van een minimum van effectieve belastingheffing op inkomsten uit spaargelden in de vorm van rente; overwegende dat bijkomende initiatieven vereist zijn om te komen tot een harmonisatie in het gebied van belastingheffing op kapitaalwinst binnen de Gemeenschap;

(Amendement 6)

Artikel 1, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De lidstaten treffen de nodige maatregelen om op rente die wordt uitgekeerd aan natuurlijke personen met fiscale woonplaats in een andere lidstaat dan in die waar de uitkering door een uitbetalende agent geschiedt, een minimum van effectieve belastingheffing mogelijk te maken.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De lidstaten treffen de nodige maatregelen om op rente die wordt uitgekeerd

, hetzij rechtstreeks, hetzij indirect via de instellingen voor collectieve belegging in effecten (ICBE), aan natuurlijke personen met fiscale woonplaats in een andere lidstaat dan in die waar de uitkering door een uitbetalende agent geschiedt, een minimum van effectieve belastingheffing mogelijk te maken.

(Amendement 7)

Artikel 5, sub b)

>Oorspronkelijke tekst>

b) de aanwas van de hoofdsom van vorderingen ten aanzien waarvan bij overeenkomst is geregeld dat de opbrengst uitsluitend of ten dele uit deze aanwas van de hoofdsom bestaat, ongeacht de aard van deze aanwas. De in aanmerking te nemen rente bestaat in dit geval uit het door de uitbetalende agent bij de aflossing van de vordering uitgekeerde verschil tussen het afgeloste kapitaal en de uitgifteprijs van de overeenkomstige waardepapieren;

>Tekst na stemming van het EP>

b) de aanwas van de hoofdsom van vorderingen ten aanzien waarvan bij overeenkomst is geregeld dat de opbrengst uitsluitend of ten dele uit deze aanwas van de hoofdsom bestaat, ongeacht de aard van deze aanwas. De in aanmerking te nemen rente bestaat in dit geval uit het door de uitbetalende agent bij de aflossing van de vordering uitgekeerde verschil tussen het afgeloste kapitaal en de uitgifteprijs van de overeenkomstige waardepapieren;

in geval van terugkoop voor het einde van de looptijd door een persoon die niet onder de toepassing van de onderhavige richtlijn valt, vervangt de terugkoopprijs de waarde bij aflossing;

(Amendement 8)

Artikel 5, sub c)

>Oorspronkelijke tekst>

c) de opbrengsten die worden uitgekeerd door instellingen voor collectieve belegging in effecten in de zin van richtlijn 85/611/EEG van de Raad(1) die meer dan 50% van hun activa rechtstreeks of onrechtstreeks in vorderingen of overeenkomstige waardepapieren beleggen;

(1) PB L 375 van 31.12.1985, blz. 3.

>Tekst na stemming van het EP>

c) de opbrengsten die worden uitgekeerd door instellingen voor collectieve belegging in effecten die

op jaarbasis gemiddeld meer dan 50% van hun activa rechtstreeks of onrechtstreeks in vorderingen of overeenkomstige waardepapieren beleggen;

(Amendement 10)

Artikel 11, alinea bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

Er wordt eerst een overeenkomst gesloten met de buurlanden die voor niet-ingezetenen een bijzonder gunstige fiscale regeling kennen die de doelmatigheid van de onderhavige richtlijn in gevaar brengt, en deze overeenkomst wordt geleidelijk uitgebreid tot ten minste alle leden van de OESO.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een richtlijn van de Raad ertoe strekkende in de Gemeenschap een minimum van effectieve belastingheffing op inkomsten uit spaargelden in de vorm van rente te garanderen (COM(98)0295 - C4-0404/98 - 98/0193(CNS))(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad COM(98)0295 - 98/0193(CNS) ((PB C 212 van 8.7.1998, blz. 13.)),

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 100 van het EG-Verdrag (C4-0404/98),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid (A4-0040/99),

1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 189 A, lid 2 van het EG-Verdrag, dienovereenkomstig te wijzigen;

3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

4. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst;

5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

6. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.