'lm COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(91) 327 def. 
Brussel, 21 augustus 1991 
im 
m m Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
m tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3905/88 en 
tot intrekking van het definitieve anti-dumpingrecht 
op de invoer in de Gemeenschap 
van polyestergaren van oorsprong uit Mexico 
'Mi (door de Commissie ingediend) 

TOELICHTING 
1. Naar aanleiding van een verzoek dat in september 1990 werd ingediend 
door verscheidene exporteurs uit Mexico heeft de Commissie 
overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad, 
in november 1990 de instelling aangekondigd van een nieuw onderzoek van 
anti-dumpingmaat regel en betreffende de invoer van polyestergaren van 
oorsprong uit Mexico, en is zij met een onderzoek begonnen. 
2. De onderzochte maatregelen bestonden uit anti-dumpingrechten van 15,8 % 
op niet-getextureerd gedeeltelijk verstrekt filamentgaren (POY) en anti­
dumpingrechten van 5,8 % tot 26,7 % op getextureerd polyester 
filamentgaren (PTY), ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 3905/88 van de 
Raad. Bij deze verordening zijn eveneens rechten ingesteld op 
polyestergaren uit Zuid-Korea, Taiwan en Turkije, welke landen buiten 
deze zaak vallen. 
3. a) Bij de berekening van dumping is de normale waarde vastgesteld aan de 
hand van de werkelijk betaalde of te betalen prijs voor het produkt 
op de binnenlandse markt. In het geval van twee exporteurs lag de 
binnenlandse prijs gedurende het onderzoektiJdvak steeds en in 
aanzienlijke mate onder de produktiekosten. In deze gevallen werd de 
normale waarde gebaseerd op de produktiekosten vermeerderd met de 
binnenlandse winstmarge van andere exporteurs. De prijzen bij uitvoer 
werden gebaseerd op de betaalde of te betalen prijs voor het produkt 
bij uitvoer naar de Gemeenschap. 
b) De normale waarden (berekend aan de hand van maandelijkse 
gemiddelden) en de prijzen bij uitvoer (gebracht op het niveau 
af-fabriek) werden voor de overeenkomende maand per transactie 
vergeleken. Met uitzondering van een exporteur van PTY, van wie de 
dumpingmarge (0,53 %) volgens vaste praktijk van de Commissie als te 
verwaarlozen wordt beschouwd, is met betrekking tot de invoer van PTY 
en POY van oorsprong uit Mexico geen dumping geconstateerd. 
- 2 -
4. Uit het onderzoek is derhalve gebleken dat de invoer van polyestergaren 
van oorsprong uit Mexico niet langer met dumping gepaard gaat. De Raad 
stelt vast dat deze afwezigheid van dumping, terwijl toch aanzienlijke 
hoeveelheden worden ingevoerd, het resultaat lijkt te zijn van een 
duurzame gedragswijziging bij de exporteurs, met name op het gebied van 
het prijsbeleid. 
5. Met het oog op deze gewijzigde omstandigheden wordt voorgesteld dat het 
bij Verordening (EEG) nr. 3905/88 op de import van oorsprong uit Mexico 
ingestelde definitieve anti-dumpingrecht wordt ingetrokken. De 
bepalingen van Verordening (EEG) nr. 3905/88 met betrekking tot de 
invoer van hetzelfde produkt van oorsprong uit Zuid-Korea, Taiwan en 
Turkije zouden evenwel ongewijzigd dienen te blijven. Voorts zij vermeld 
dat deze wijziging, alleen betrekking hebbend op invoer van oorsprong 
uit Mexico, geen gevolgen heeft voor de datum waarop het definitieve 
anti-dumpingrecht op de invoer van polyestergaren van oorsprong uit 
Zuid-Korea, Taiwan en Turkije, zal vervallen. Deze datum blijft 
gebaseerd op de datum van inwerkingtreding van Verordening (EEG) 
nr. 3905/88. 
- 2 Wt 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap, 
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad van 11 juli 1988 
betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of 
subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Economische 
Gemeenschap^1), inzonderheid op artikel 14, 
Gezien het voorstel dat is ingediend door de Commissie na overleg in het 
kader van het in genoemde verordening bedoelde Raadgevend Comité, 
Overwegende hetgeen volgt, 
A. PROCEDURE 
In november 1990 heeft de Commissie door middel van een bericht in het 
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen^2) de inleiding 
aangekondigd van een nieuw onderzoek naar de anti-dumping betreffende de 
invoer van polyestergaren van oorsprong uit Mexico, overeenkomstig 
artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 2423/88, en is met een onderzoek 
begonnen. De betrokken maatregelen bestonden uit definitieve rechten op 
de invoer van polyestergaren van oorsprong uit Mexico, ingesteld bij 
Verordening (EEG) nr. 3905/88 van de Raad<3). 
(1) PB L 209 van 2.8.1988, blz. 1 
(2) PB C 289 van 17.11.1990, blz. 7 
(3) PB L 347 van 16.12.1988, blz. 10 
- 3 -
2. De procedure werd ingeleid als gevolg van het verzoek dat in 
september 1990 door verschillende Mexicaanse exporteurs werd ingediend. 
In het verzoek werden gewijzigde omstandigheden sedert de instelling van 
het definitieve anti-dumpingrecht aangevoerd. In het bijzonder werd 
betoogd dat de invoer van polyestergaren uit Mexico in de Gemeenschap 
niet langer tegen dumpingprijzen geschiedde. Het bij dit verzoek 
gevoegde bewijsmateriaal werd voldoende geacht om tot de inleiding van 
een procedure over te gaan. 
3. De Commissie heeft de haar bekende betrokken exporteurs, de 
vertegenwoordigers van het land van uitvoer en de indiener van de klacht 
in de oorspronkelijke procedure, het Comité International de la Rayonne 
et des Fibras Synthétiques (CIRFS), dat de bedrijfstak van de 
Gemeenschap vertegenwoordigt, hiervan officieel in kennis gesteld en 
heeft de betrokken partijen de gelegenheid geboden hun standpunt 
schriftelijk kenbaar te maken en te verzoeken te worden gehoord. 
4. De exporteurs en het CIRFS hebben hun standpunten schriftelijk 
medegedeeld. 
5. De Commissie heeft alle gegevens die zij met het oog op deze procedure 
nodig achtte, verzameld en geverifieerd en een onderzoek ingesteld ten 
kantore van de volgende Mexicaanse producenten/exporteurs : 
Fibras Quimicas SA, Monterrey, Mexico 
Nylon de Mexico SA, Monterrey, Mexico 
Kimex SA, Mexico stad 
Fibras Sinteticas SA, Mexico stad 
Celanese Mexicana SA, Mexico stad 
6. Het dumpingonderzoek vond plaats in de periode van 1 Januari 1990 tot en 
met 30 september 1990 (het onderzoektijdvak). 
- 4 -
B. BETROKKEN PRODUKTEN 
(i) Definitie van de produkten 
7. Het betreft niet-getextureerd, gedeeltelijk verstrekt filamentgaren 
(POY), van GN-code 5402 42 00, en getextureerd polyester filamentgaren 
(PTY), van de GN-codes 5402 33 10 en 5402 33 90. 
(ii) Omschrijving van de produkten 
8. POY wordt gebruikt om PTY en andere soorten garen te vervaardigen. Dit 
levert PTY van uiteenlopende kwaliteit op; er zijn trouwens diverse 
soorten. 
9. Er worden drie kwaliteiten PTY vervaardigd 
Eerste kwaliteit : Mechanisch volmaakt, gegarandeerd voor het verven; 
Tweede kwaliteit : Mechanisch volmaakt, niet gegarandeerd voor het 
verven; ("alleen wit") 
Derde kwaliteit : Lager kwaliteit garen 
Hoeveel van elke kwaliteit wordt geproduceerd hangt af van de 
efficiëntie van het produktieproces. De exporteurs vervaardigen alle 
drie de kwaliteiten van het PTY. 
- 5 -
10. Er bestaan verschillende soorten PTY. De relatieve dikte en het gewicht 
van PTY worden uitgedrukt in eenheden van 1 dtex, wat overeenstemt met 
het gewicht in gram van 10.000 meter garen. (Soms wordt het eveneens 
uitgedrukt in denier, waarbij 1,1 denier staat voor 1 dtex). 
Het garen wordt derhalve fijner naarmate het aantal dtex geringer 
wordt. Bovendien bevat elke soort garen, gegeven een aantal dtex, een 
bepaald aantal samenstellende filamenten. Naarmate het aantal 
filamenten groter is, is de waarde van het garen groter. 
C. DUMPING 
(i) Normale waarde 
11. De normale waarde werd voor elke maand afzonderlijk berekend (vanwege 
de hoge inflatie in Mexico) en tevens voor elke soort en kwaliteit 
garen. (Zie de punten 10 en 11). 
12. Over het algemeen werd de normale waarde vastgesteld op basis van de 
prijs die voor het produkt dat op de binnenlandse markt werd verkocht, 
werkelijk betaala werd of te betalen was. 
13. In het geval van twee exporteurs lag de binnenlandse prijs gedurende 
het onderzoektiJdvak voortdurend en aanzienlijk onder de 
produktiekosten. In deze gevallen werd het passend geacht in 
overeenstemming met artikel 2, lid 3, onder b) (ii) van 
Verordening (EEG) nr. 2423/88 een samengestelde normale waarde te 
bepalen met gebruikmaking van de produktiekosten van deze 
ondernemingen, vermeerderd met de winstmarge van 6 %, die andere 
Mexicaanse exporteurs realiseerden op de winstgevende verkoop op de 
binnenlandse markt, hetgeen als een redelijke winst werd beschouwd. 
- 6 -
(ii) Prijs bij uitvoer 
14. De prijzen bij uitvoer werden vastgesteld op basis van de prijs die 
voor het naar de Gemeenschap uitgevoerde produkt werkelijk betaald of 
te betalen was. 
(iü) Vergelijking 
15. De normale waarde van elke soort en kwaliteit (berekend aan de hand van 
maandelijkse gemiddelden) werd vergeleken met de prijs bij uitvoer van 
dezelfde soort en kwaliteit in de overeenkomstige maand en per 
transactie. Verzoeken om correcties werden aanvaard voor verschillen 
die van invloed waren op de priJsvergelijkbaarheid, die rechtstreeks 
verband hielden met de betrokken verkoop en waarvoor voldoende 
bewijsmateriaal werd voorgelegd. Alle vergelijkingen zijn af-fabriek 
gemaakt. 
(iv) Dumpingmarges 
16. Met uitzondering van het door één exporteur ingevoerde PTY, waarvan de 
dumpingmarge (0,53 %) overeenkomstig de vaste praktijk van de Commissie 
als te verwaarlozen wordt beschouwd, werd bij de invoer van PTY en POY 
van oorsprong uit Mexico geen dumping aangetroffen. 
17. De Raad bevestigt de gevolgtrekkingen van de Commissie aangaande 
dump i ng. 
- 7 
C. CONCLUSIE 
(i) Intrekking van anti-dumpingmaatregelen 
18. Uit het onderzoek is gebleken dat de invoer van polyestergaren uit 
Mexico niet langer met dumping gepaard gaat. De Raad stelt vast dat, 
alhoewel aanzienlijke hoeveelheden worden ingevoerd, al geruime tijd 
geen dumping meer plaatsvindt en dat op de exportmarkten buiten de 
Gemeenschap evenmin dumping plaatsvindt. De Raad concludeert derhalve 
dat er een duurzame wijziging in het gedrag van de Mexicaanse 
exporteurs is opgetreden, in het bijzonder op het gebied van het 
prijsbeleid. Gezien de gewijzigde omstandigheden is de Raad van oordeel 
dat de anti-dumpingmaatregelen betreffende de invoer van polyestergaren 
van oorsprong uit Mexico thans noch gerechtvaardigd noch noodzakelijk 
zijn en daarom ingetrokken dienen te worden. 
19. De exporteurs en de klager werden op hun verzoek door de Commissie 
gehoord. 
Op hun verzoek we.den de exporteurs en de klager tevens in kennis 
gesteld van de voornaamste feiten en overwegingen op basis waarvan werd 
voorgesteld de intrekking van de anti-dumpingmaatregelen betreffende de 
invoer van polyestergarens van oorsprong uit Mexico aan te bevelen. 
Partijen werd een termijn toegekend waarbinnen zij opmerkingen over de 
hen gedane mededelingen konden maken. Met deze opmerkingen werd naar 
behoren rekening gehouden. 
- 8 -
20. Aangezien de invoer van oorsprong uit Zuid-Korea, Taiwan en Turkije zo 
groot was dat deze geacht moest worden op zich, tezamen genomen, 
gedurende het oorspronkelijk onderzoektiJdvak aanzienlijke schade te 
hebben berokkend, kan de intrekking van de anti-dumpingmaatregelen 
betreffende de invoer van polyestergaren van oorsprong uit Mexico geen 
enkel gevolg hebben voor de geldigheid van de anti-dumpingmaatregelen 
op de invoer van hetzelfde produkt van oorsprong uit Zuid-Korea, Taiwan 
en Turki Je. 
(ii) Wijziging van Verordening 3905/88 
21. Verordening (EEG) nr. 3905/88 met betrekking tot de invoer van 
polyestergaren van oorsprong uit Mexico, Zuid-Korea, Taiwan en Turkije, 
moet derhalve zo worden gewijzigd dat het definitieve anti-dumpingrecht 
dat bij die verordening op de invoer van oorsprong uit Mexico is 
ingesteld, wordt ingetrokken. 
22. De bepalingen van Verordening (EEG) nr. 3905/88, die betrekking hebben 
op de invoer van ditzelfde produkt van oorsprong uit Zuid-Korea, Taiwan 
en Turkije, dienen ongewijzigd te blijven. 
23. Deze wijziging, alleen betrekking hebbende op de invoer van oorsprong 
uit Mexico, zou geen weerslag mogen hebben op het vervallen van het 
definitieve anti-dumpingrecht op de invoer van polyestergaren van 
oorsprong uit Zuid-Korea, Taiwan en Turkije. 
De voorziene datum waarop de maatregelen met betrekking tot deze landen 
in de toekomst zullen vervallen, dienen gebaseerd te blijven op de 
datum van inwerkingtreding van Verordening (EEG) nr. 3905/88, 
- 9 -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD 
ARTIKEL 1 
Artikel 1, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 3905/88 wordt hierbij gewijzigd 
in die zin dat de verwijzing naar "Mexico" wordt geschrapt. 
Artikel 1, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 3905/88 wordt hierbij gewijzigd 
in die zin dat het volgende lid wordt geschrapt : 
- "15,8 % voor zogenaamde POY-garens van oorsprong uit Mexico, met 
uitzondering van die welke worden vervaardigd en verkocht voor uitvoer 
naar de Gemeenschap door de onderneming Ceianese Mexicana SA, Mexico, die 
van het recht wordt vrijgesteld;" 
ARTIKEL 2 
Artikel 2, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 3905/88 wordt gewijzigd in die 
zin dat de verwijzing naar "Mexico" wordt geschrapt. 
Artikel 2, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 3905/88 wordt gewijzigd in die 
zin dat het volgende lid wordt geschrapt : 
- "26,7 % voor zogenaamd PTY-garen van oorsprong uit Mexico. De 
hiernavolgende rechten zijn van toepassing op zogenaamd PTY-garen dat 
wordt vervaardigd en verkocht voor uitvoer naar de Gemeenschap door de 
onderstaande ondernemingen : 
Ceianese Mexicana SA, Mexico 
Fibras Quimicas SA, Monterrey 
Kimex SA, Mexico 15,9 % 
5,8 % 
18,7 %;" 
De rest van Verordening (EEG) nr. 3905/88 blijft ongewijzigd 
- 10 
ARTIKEL 3 
Deze Verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het Pub Iikat leb lad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze Verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel 
Voor de Raad 
ISSN 0254-1513 
COM(91)327def. 
DOCUMENTEN 
NL il 02 
Catalogusnummer : CB-CO-91-377-NL-C 
ISBN 92-77-75482-6 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg