Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD inzake de ondertekening namens de Europese Unie van een protocol inzake de toetreding tot de Overeenkomst inzake politieke dialoog en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en de Republiek Costa Rica, de Republiek El Salvador, de Republiek Guatemala, de Republiek Honduras, de Republiek Nicaragua en de Republiek Panama anderzijds /* COM/2012/0455 final - 2012/0220 (NLE) */





TOELICHTING De Overeenkomst inzake politieke dialoog en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en de Republiek Costa Rica, de Republiek El Salvador, de Republiek Guatemala, de Republiek Honduras, de Republiek Nicaragua en de Republiek Panama anderzijds werd ondertekend op 15 december 2003 en is nu door alle partijen geratificeerd. Overeenkomstig artikel 6, lid 2, van de akte betreffende de toetredingsvoorwaarden voor de nieuwe lidstaten van de EU wordt de toetreding van de nieuwe EU-lidstaten tot deze overeenkomst geregeld door middel van een protocol bij de overeenkomst. Dat artikel voorziet ook in een vereenvoudigde procedure, waarbij het protocol wordt gesloten door de Raad, handelend met eenparigheid van stemmen namens de lidstaten, en het betrokken derde land. De tien lidstaten die in 2004 tot de EU zijn toegetreden – Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije – en Bulgarije en Roemenië, die in 2007 zijn toegetreden, moeten derhalve toetreden tot de Overeenkomst inzake politieke dialoog en samenwerking door middel van een protocol bij die overeenkomst. De Raad heeft de Commissie bij besluit van 17 november 2009 gemachtigd om onderhandelingen te openen met Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua en Panama over de sluiting van een dergelijk protocol. De tekst van het protocol waarover overeenstemming is bereikt met de Centraal-Amerikaanse partners, is opgenomen als bijlage. De belangrijkste bepalingen van het protocol betreffen de toetreding van de nieuwe lidstaten tot de Overeenkomst inzake politieke dialoog en samenwerking en de opname van de nieuwe officiële talen van de EU. De aangehechte voorstellen betreffen (1) een besluit van de Raad betreffende de ondertekening en voorlopige toepassing van het protocol en (2) een besluit van de Raad betreffende de sluiting van het protocol. De Commissie verzoekt de Raad het bijgevoegde voorstel voor besluiten van de Raad betreffende de ondertekening en de sluiting van het protocol goed te keuren. 2012/0220 (NLE) Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD inzake de ondertekening namens de Europese Unie van een protocol inzake de toetreding tot de Overeenkomst inzake politieke dialoog en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en de Republiek Costa Rica, de Republiek El Salvador, de Republiek Guatemala, de Republiek Honduras, de Republiek Nicaragua en de Republiek Panama anderzijds DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 212, lid 3, in combinatie met artikel 218, lid 5, Gezien het Toetredingsverdrag van 16 april 2003, en met name artikel 2, lid 3, Gezien de aan het Toetredingsverdrag gehechte Toetredingsakte, en met name artikel 6, lid 2, Gezien het Toetredingsverdrag van de Republiek Bulgarije en Roemenië, en met name artikel 4, lid 3, Gezien de akte die aan het Verdrag betreffende de toetreding van de Republiek Bulgarije en Roemenië tot de Europese Unie is gehecht, en met name artikel 6, lid 2, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Overwegende hetgeen volgt: (1) Op 17 november 2009 heeft de Raad de Commissie gemachtigd om onderhandelingen te openen met de Republiek Costa Rica, de Republiek El Salvador, de Republiek Guatemala, de Republiek Honduras, de Republiek Nicaragua en de Republiek Panama over de sluiting van een protocol inzake de toetreding tot de Overeenkomst inzake politieke dialoog en samenwerking. De onderhandelingen werden succesvol afgesloten met de parafering van de overeenkomst. (2) Overeenkomstig artikel 6, lid 2, van de akte betreffende de toetredingsvoorwaarden voor de nieuwe lidstaten van de EU wordt de toetreding van de nieuwe EU-lidstaten tot deze overeenkomst geregeld door middel van een protocol bij de overeenkomst. Dat artikel voorziet ook in een vereenvoudigde procedure, waarbij het protocol wordt gesloten door de Raad, handelend met eenparigheid van stemmen namens de lidstaten, en de betrokken derde landen. (3) Op grond van artikel 10 van het met de Centraal-Amerikaanse partners overeengekomen protocol wordt het protocol vóór de inwerkingtreding daarvan voorlopig toegepast. (4) Onder voorbehoud van sluiting op een later tijdstip moet het protocol namens de Europese Unie en haar lidstaten worden ondertekend en voorlopig worden toegepast, HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: Artikel 1 De ondertekening van het toetredingsprotocol bij de Overeenkomst inzake politieke dialoog en samenwerking met de Republiek Costa Rica, de Republiek El Salvador, de Republiek Guatemala, de Republiek Honduras, de Republiek Nicaragua en de Republiek Panama wordt namens de Europese Unie goedgekeurd, onder voorbehoud van sluiting van de overeenkomst. De tekst van het te ondertekenen protocol is aan dit besluit gehecht. Artikel 2 De voorzitter van de Raad wordt hierbij gemachtigd de persoon of personen aan te wijzen die gemachtigd is (zijn) namens de Europese Unie en haar lidstaten over te gaan tot de ondertekening van het protocol bij de Overeenkomst inzake politieke dialoog en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en de Republiek Costa Rica, de Republiek El Salvador, de Republiek Guatemala, de Republiek Honduras, de Republiek Nicaragua en de Republiek Panama anderzijds. Artikel 3 In afwachting van de inwerkingtreding wordt het protocol op voorlopige basis toegepast vanaf de datum van inwerkingtreding van de Overeenkomst inzake politieke dialoog en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en de Republiek Costa Rica, de Republiek El Salvador, de Republiek Guatemala, de Republiek Honduras, de Republiek Nicaragua en de Republiek Panama anderzijds. Artikel 4 Dit besluit is gericht tot de lidstaten. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De voorzitter BIJLAGE Protocol bij de Overeenkomst inzake politieke dialoog en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en de Republiek Costa Rica, de Republiek El Salvador, de Republiek Guatemala, de Republiek Honduras, de Republiek Nicaragua en de Republiek Panama anderzijds in verband met de toetreding van de Republiek Bulgarije, de Tsjechische Republiek, de Republiek Estland, de Republiek Cyprus, Hongarije, de Republiek Letland, de Republiek Litouwen, de Republiek Malta, de Republiek Polen, Roemenië, de Republiek Slovenië en de Slowaakse Republiek tot de Europese Unie HET KONINKRIJK BELGIË, DE REPUBLIEK BULGARIJE, DE TSJECHISCHE REPUBLIEK, HET KONINKRIJK DENEMARKEN, DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, DE REPUBLIEK ESTLAND, IERLAND, DE HELLEENSE REPUBLIEK, HET KONINKRIJK SPANJE, DE FRANSE REPUBLIEK, DE ITALIAANSE REPUBLIEK, DE REPUBLIEK CYPRUS, DE REPUBLIEK LETLAND, DE REPUBLIEK LITOUWEN, HET GROOTHERTOGDOM LUXEMBURG, HONGARIJE, DE REPUBLIEK MALTA, HET KONINKRIJK DER NEDERLANDEN, DE REPUBLIEK OOSTENRIJK, DE REPUBLIEK POLEN, DE PORTUGESE REPUBLIEK, ROEMENIË, DE REPUBLIEK SLOVENIË, DE SLOWAAKSE REPUBLIEK, DE REPUBLIEK FINLAND, HET KONINKRIJK ZWEDEN, HET VERENIGD KONINKRIJK VAN GROOT-BRITTANNIË EN NOORD-IERLAND, alsmede DE EUROPESE UNIE, enerzijds, alsmede DE REPUBLIEK COSTA RICA, DE REPUBLIEK EL SALVADOR, DE REPUBLIEK GUATEMALA, DE REPUBLIEK HONDURAS, DE REPUBLIEK NICARAGUA, DE REPUBLIEK PANAMA, anderzijds, OVERWEGENDE dat de Overeenkomst inzake politieke dialoog en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en de Republiek Costa Rica, de Republiek El Salvador, de Republiek Guatemala, de Republiek Honduras, de Republiek Nicaragua en de Republiek Panama anderzijds, hierna "de overeenkomst" genoemd, op 15 december 2003 in Rome ondertekend is; OVERWEGENDE dat het Verdrag betreffende de toetreding van de Tsjechische Republiek, de Republiek Estland, de Republiek Cyprus, de Republiek Letland, de Republiek Litouwen, de Republiek Hongarije, de Republiek Malta, de Republiek Polen, de Republiek Slovenië en de Slowaakse Republiek tot de Europese Unie, hierna "het Toetredingsverdrag" genoemd, op 16 april 2003 in Athene ondertekend is; OVERWEGENDE dat overeenkomstig artikel 6, lid 2, van de Toetredingsakte de opname van deze lidstaten bij de overeenkomst wordt geformaliseerd door de sluiting van een protocol bij de overeenkomst; OVERWEGENDE dat het Verdrag betreffende de toetreding van de Republiek Bulgarije en Roemenië tot de Europese Unie, hierna "het tweede Toetredingsverdrag" genoemd, op 25 april 2005 in Luxemburg ondertekend is; OVERWEGENDE dat overeenkomstig het tweede Toetredingsverdrag, en met name overeenkomstig artikel 6, lid 2, van het Protocol betreffende de voorwaarden en de nadere regels voor de toelating van de Republiek Bulgarije en van Roemenië, de opname van de nieuwe lidstaten bij de overeenkomst wordt geformaliseerd door de sluiting van een protocol bij de overeenkomst; OVERWEGENDE dat artikel 53 van de overeenkomst bepaalt: "Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt onder "partijen" verstaan: enerzijds de Europese Gemeenschap, haar lidstaten dan wel de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, binnen de grenzen van hun respectieve bevoegdheden zoals die voortvloeien uit het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en anderzijds de Republiek Costa Rica, de Republiek El Salvador, de Republiek Guatemala, de Republiek Honduras, de Republiek Nicaragua en de Republiek Panama, binnen de grenzen van hun respectieve bevoegdheden. De overeenkomst is ook van toepassing op maatregelen van staten, regionale of plaatselijke autoriteiten op het grondgebied van de partijen"; OVERWEGENDE dat artikel 59 van de overeenkomst bepaalt: "Deze overeenkomst is enerzijds van toepassing in de gebieden waar het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap van toepassing is en op de in dit Verdrag neergelegde voorwaarden en anderzijds op het grondgebied van de Republiek Costa Rica, de Republiek El Salvador, de Republiek Guatemala, de Republiek Honduras, de Republiek Nicaragua en de Republiek Panama"; OVERWEGENDE dat artikel 60 van de overeenkomst bepaalt: "Deze overeenkomst is opgesteld in twee exemplaren in de Duitse, de Deense, de Spaanse, de Franse, de Finse, de Griekse, de Nederlandse, de Engelse, de Italiaanse, de Portugese en de Zweedse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek"; ZIJN ALS VOLGT OVEREENGEKOMEN: Artikel 1 De Republiek Bulgarije, de Tsjechische Republiek, de Republiek Estland, de Republiek Cyprus, de Republiek Letland, de Republiek Litouwen, Hongarije, de Republiek Malta, de Republiek Polen, Roemenië, de Republiek Slovenië en de Slowaakse Republiek worden opgenomen als partijen bij de Overeenkomst inzake politieke dialoog en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten enerzijds en de Republiek Costa Rica, de Republiek El Salvador, de Republiek Guatemala, de Republiek Honduras, de Republiek Nicaragua en de Republiek Panama anderzijds. Artikel 2 Binnen zes maanden na de parafering van dit protocol doet de Europese Unie de Bulgaarse, de Estse, de Hongaarse, de Letse, de Litouwse, de Maltese, de Poolse, de Roemeense, de Sloveense, de Slowaakse en de Tsjechische taalversies van de overeenkomst aan haar lidstaten en de Republiek Costa Rica, de Republiek El Salvador, de Republiek Guatemala, de Republiek Honduras, de Republiek Nicaragua en de Republiek Panama toekomen. Onder voorbehoud van de inwerkingtreding van dit protocol worden de nieuwe taalversies authentiek onder dezelfde voorwaarden als de versies die zijn opgesteld in de huidige talen van de overeenkomst. Artikel 3 Dit protocol maakt integrerend deel uit van de Overeenkomst inzake politieke dialoog en samenwerking. Artikel 4 Dit protocol is opgesteld in tweevoud in de Bulgaarse, de Deense, de Duitse, de Engelse, de Estse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Letse, de Litouwse, de Maltese, de Nederlandse, de Poolse, de Portugese, de Roemeense, de Sloveense, de Slowaakse, de Spaanse, de Tsjechische en de Zweedse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk authentiek. Artikel 5 1. Dit protocol wordt door de Europese Unie en haar lidstaten, en door de Republiek Costa Rica, de Republiek El Salvador, de Republiek Guatemala, de Republiek Honduras, de Republiek Nicaragua en de Republiek Panama volgens hun eigen procedures goedgekeurd. 2. Dit protocol treedt in werking op de eerste dag van de maand volgende op de datum waarop alle partijen elkaar in kennis hebben gesteld van de voltooiing van de daartoe vereiste procedures. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De voorzitter