ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)679
Vol.1972/0071

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(72)679def.
Brussel,20juni1972
Voorstelvooreen
VERORDENING VANDERAAD
"betreffende debijstanddoorhetEuropeseOriëntatie-enGarantiefonds
voordeLandbouw,afdelingGarantie,voordeberekeningsperioden 1967/1968
tôtenmet1970
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
C0K(72)679def.

VI/993/72-N-Origi
TOELICHTING
1,Deze ontwerp-verordening heeft hoofdzakelijk tendoel deuiterste data te
wijzigen dieindecommunautaire voorschriften zijn vastgesteld voor hetin­
dienen van deverzoeken die delid-staten aan deCommissie moeten richten om
hunuitgaven inhetkadsr vanhetEOGFL ,Afdeling Garantie ,vergoed te
krijgen envoor hetvaststellen vandehijst andsbes chikkingen diedeCom­
missie naonderzoek vandieverzoeken moet geven ;deze verordening geldt
enkel voor devier "berekcningsperioden dieaandeinwerkingtreding vanhet
stelsel vandeeigen middelen voorafgaan (1967-68 ,1968-69 ,hettweede
halfjaar 1969 enhetjaar 1970 ),voor welke perioden derekeningen nogniet
zijn afgesloten »
2,Aanditvoorstel ligt deaanzienlijke vertraging tengrondslag welke is
opgelopen metbetrekking totdedefinitieve goedkeuring vanderekeningen
door deCommissie ,Alvorens eenbeschikking totgoedkeuring vande ..'•eke-
ningen kanworden gegeven entenuitvoer gelegd moet namelijk eengeheel van
werkzaamheden worden verricht inverschillende fasen :
a)menmoet beschikken over alle door deRaad endeCommissie vastgestelde
voorschriften dieenerzijds devaste juridische grondslag vormen voor
deuitgaven enanderzijds totindekleinste bijzonderheden devergoeding
van deuitgaven regelen ,
b)devorm vandeverzoeken diedelid-staten moeten indienen ,moet worden
vastgesteld envoorts moet worden bepaald welke gegevens terstaving van
dieverzoeken moeten worden verstrekt ;
c)delid-staten moet opdracht worden gegeven deverzoeken ómvergoeding op
testellen ;
d)dejuistheid vandieverzoeken moet aandehand vanbewijsstukken enter
plaatse worden nagegaan ;
ê)debijstandsbeschikkingen moeten worden opgesteld entenuitvoer gelegd ,
3,Wegens gebrek aanpersoneel konden dediensten vanhetE.O.G.F.L ,dewerk­
zaamheden methetoogophetafsluiten vanderekeningen niet altijd tijdig
uitvoeren ,aangezien zijsamen metdie **erkzaamheden eengroot aanta,l andere
prioritaire opdrachten tevervullen kregen .
Sedert 1969 moest niet alleen worden gewerkt aandetenuitvoerlegging vande
bijstandsregeling voor deperioden 1965/66enIJèS/èfj^die voorbereiding en
.hetopstellen vandehalfjaarlijkse voorschotbeBchikkingen voor deperioden
1967/68totenmet1970 >doch erdiende met'name ookaandacht teworden be­
steed aandeinvoering endetoepassing van rhetdefinitieve stelsel van ge­
meenschappelijke financiering ,dewerkzaamheden inverband metdetoetreding

-2- VI/993/72-H-Orig.F
vannieuwe lid-staten endouitbreiding vandefinanciële bevoegdheid vande
Afdeling Garantie toteentiental nieuwe sectoren vandegemeenschappelijke
marktordening entotdevoedsèlhulp .
4»DeCommissie heeft zich ingespannen omdeachterstand metbetrekking totde
inpunt 2,suba)bedoelde communautaire voorschriften intelopen .
Inditverband heeft deRaad sedert 1968 eentwintigtal verordeningen betref­
fende deinterventies enandere bijzondere maatregelen moeten vaststellen .
Vandieverordeningen heeft deCommissie deuitvoeringsbepalingen moeten vast­
stellen o.a .deforfaitaire bedragen endemaximumtoleranties voor definancie­
ring vandeoverheidsinterventies .Dejongste maanden heeft men zich terdege
ingespannen omfase b)aftewerken ,hetgeen resulteerde indevaststelling van
Verordening (EEG)nr.773/72vandeCommissie van14april 1972 .Deze verorde­
ning zalworden aangevuld meteenmemorandum perberekeningspcriode omhet
opstellen van deverzoeken vandelid-staten tevergemakkelijken .
5.Nukanduseenaanvang worden gemaakt metdeaerkzaamheden van :
-fase c),d.w.z .hetopstellen vandeverzoeken door delid-staten ,hetgeen
verscheidene maanden zalduren ,
-fase d),d.w.z .hetnagaan vandejuistheid vandeverzoeken aandehand
vanbewijsstukken enterplaatse ;daarmee zouindeherfst van 1972 een
aanvang kunnen worden gemaakt enhet zouzestotacht maanden tijd vergen ,aan­
gezien dezelfde ambtenaren vanhetEOGIPL nogtilri jkeandere taken teverrichten
hebben ;
-fase e),d.w.z .devoorbereiding enhetopstellen vandeeigenlijke beschikkingen ,
hetgeen ongeveer twee maanden zalduren .
6.DeCommissie wildevertraging dietenaanzien vanhetafsluiten vanderekeningen
over devroegere perioden isopgelopen geleidelijk inlopen vóór einde 1974 »
Indeonderhavige ontwerp-verordening isbepaald datdelid-staten voor de
vier perioden waarvoor derekeningen nogmoeten worden afgesloten eerlang hun
verzoeken moeten inzenden ,namelijk :deverzoeken voor deperiode 1967/68vóór
demaand september 1972 ,deverzoeken voor deperiode 1968/69vermoedelijk
tijdens heteerste kwartaal van1973 endievoor detwee volgende perioden waar­
schijnlijk tijdens hetvierde kwartaal 1973 •Alsdietermijnen inacht kunnen
worden genomen enondertussen geen nieuwe prioritaire opdrachten meer moeten
worden uitgevoerd ,moeten dediensten vandeCommissie ernormaal inslagen de
rekeningen vandeperioden 1967/68en1968/69aftesluiten vóór einde 1973 »
endievandeti»iee volgende perioden vóór heteinde van1974 «
•/.

-3-VI/993/72-N-Orig.F
Methetafsluitenvanderekeningenvoorde"betrokkenperiodeniseen"bedrag
vanongeveer7miljardr.e,gemoeid.Ditcijferisechterhelemaalnietre­
presentatief voordetotale "bedragenwaaropderekeningenbetrekkinghebben
aangezienreeds80°J>vandietotalebedragenvoorlopigisuitgekeerdinhet
kadervan9voorschotbeschikkingen .VoortsvoorzietderesolutievandeRaad
van21april1970betreffende dekasvraagstukken inverbandmetdeovergang
vanhetvergoedingsstelsel naarhetstelselvandirectefinanciering ,dezo­
genoemdecumulatieresolutie ,ineenspreidingvandestortingenvandedebiteur-
landen-envandedaarmeeovereenkomende terugbetalingen aandecrediteur-
landen-voorallebijstandsbeschikkingen diedeCommissiegeeftna1januari
1971metbetrekicingtotnietafgeslotenverekeningsperioden waarvoorhetoude
vergoedingsstelsel geldt,d.w.z.deperioden1967/68totenmet1970.
Deoverboekingen zullendusbeperktbijven.
Dezeontwerp-verordening bevatookeenbepalingdiehetmogelijkmaaktdeuit­
gavendieeenlid-staatnahetaffluitenvanderekeningenvooreenbepaalde
periodedoetachterafinaanmerkingtenemen.
Diebepalingisverantwoord omdat,ondanksdevertragingdiemot"betrekkingtot
debijstandsbeschikkingen isopgelopen,mindergrotebedragentochsomsontetaald
blijven.Nadatdeindelid-statennognietafgehandelde dossierszijnafge­
werktmoethetEOGFLdiebedrageninaanmerkingkunnennemen.
Ditprobleemdoetzichvoorwanneermenvanfinancieringssysteem verandert
(op1,67,op31.12,69enop31,12.70).
Debetrokkenbepalingzalwaarschijnlijk geengrotefinanci'êlegevolgenhebben.

Voorstelvooreen
VEROFJMTING VJfflDERAAD
betreffendedebijstanddoorhetEuropeseOriëntatie-enGarantiefonds
voordeLandbouw,afdelingGarantie,voordeberekeningsperioden -1967/1968
tôtenmet1970
DSRAADVMDEEUROPESEGEffiMSCHAPPEN ,
geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap ,
inzonderheid opdeartikelen43en209,
gezienhetvoorstelvandeCommissie,
gezienhetadviesvanhetEuropeseParlement,
overwegendedatdeCommissieeerstop14april1972de"bepalingenheeft
kunnenvaststellen voorhetopstellendoordelid-statenvandeaanvragen
omvergoedinguitdeafdelingGarantievanhetEOGPLvoordeberlceningsperioden
1967/1968"totenmet1970;datdaardoordelid-statenhunaanvragenniethebben
kunnenindienenbinnendetermijnenbedoeldinartikel9»leden2,subc),
2bis,subb),en2ter,subc),vanVerordening No.I7/64/EEGvandeRaad,
van5februari1964>betreffende devoorwaardenvoorhetverlenenvanbij­
standdoorhetEOGFL,(l),laatstelijkgewijzigdbijVerordening (EEG)
No.847/72(2),datdeCommissiebijgevolggeenenkelebeschikkinginzake
hetverlenenvanbijstandheeftgenomenopdebijartikel10,leden4»subb),
5,subb),5bis,subb),en5"ter,subb),vandieverordeningbepaaldedata,
endatdedatavoorhetindienenvandeaanvragenenvandebeschikking inzake
bijstandderhalvedienentewordenverschenen ;
overwegendedatdevoorfinanciering inaanmerkingkomendeuitgaven,diebij
deafsluitingvanrekeningennogmoetenwordengedaan,nietvanfinanciering
doordeGemeenschap mogenwordenuitgesloten ;datzijdaartoeineenvolgende
berekeningsperiode inaanmerkingmoetenwordengenomen;datheteveneensvan
belangisbij"eenvolgendeperioderekeningtehoudenmetbedragenbetroldcing
hebbendeoponregelmatigheden ennalatigheden waarvoordeterugvorderingspro -
ceduresnogingangzijnophetmomentvanhetafsluitenvanderekeningen
vaneenbepaaldjaar; ;
(1)PBNo.34van27.2.I964,blz.586/64
(2)PBHo.L100van27.4.1972,blz.4

HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel1
1.Deinartikel9jücL2,su"bc),enlid4»vanVerordening
No.I7/64/EEGvastgesteldetermijnvoordeindieningvandeaanvragen
envergoedingvandeuitgavenwelkevoorfinancieringuithetEuropees
Oriëntatie-enGarantiesfonds voordeLandbouw,afdelingGarantie,in
aanmerkingkomen,uithoofdevandeberekeningsperioden 1967/1968en
1968/1969,wordttot1september1972respectievelijk 1februari1973
verlengd.
2.Deinartikel9»lieden2bis,subb),2ter,subc),vanVeror­
deningNo,I7/64/EEGvastgesteldeteimijnvoordeindieningvandeaan­
vragenomvergoedingvandeuitgavenwelkevoorfinancieringuithet
Fonds,afdelingGarantie,inaanmerking komenuithoofdevandebereke-
ningsperiode "tweedehalfjaar1969"respectievelijk 1970,wordttot
1november1973verlengd.
3.Deindeleden1en2voorgeschreven datakunnenvolgensdein
artikel13vanVerordening (EEG)No.729/70vandeRaadvan21april1970
betreffende definanciering vanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid (l)
voorgeschreven procedurewordenverschovenindienwordtvastgestelddat
dergelijkeverdagingonontbeerlijk isenvoorzoverdezeverdagingde
tweemaandennietoverschrijdt .
Artilcel2
1.."Dedatavan31oktoberI969en31oktober1970,voorwelkedata
deCommissieovereenkomstig artikel10,leden4»subb),en5»subb),
vanVerordening No.I7/64/EEGeenbeschikkingdiendetegeveninzake
hetverlenenvanbijstandvoordeberekeningsperiode 1967/1968respec­
tievelijkI968/I969,wordenvervangendoordedatumvan31oktober1973.
2.Dedatavan1oktober1971en30juni1972,voorwelkedatade
Commissieovereenkomstig artikel10,leden5bis,subb),en5
subb)vanVerordening No.I7/64/EEGeenbeschikkingdiendetegeven
inzake'hetverlenenvanbijstandvoordeberekeningsperiode "tweede
halfjaar1969"respectievelijk 1970,wordenvervangendoordedatum
van31oktober1974*
3.Deindeleden1en2voorgeschreven datakunnenvolgensdein
artikel13vanVerordening (EEG)No.729/70voorgeschreven procedure
wordenverschovenindienwordtvastgestelddatdergelijkeverdaging
onontbeerlijk isenvoorzoverdezeverdagingdetweemaandenniet
overschrijdt. k
-■■1'"'"" »m••*
(l)PBNo.L94van28.4.1970,blz.13

-3-
Artikel
1.Inafwijkingvanartikel9»lid1,vanVerordening No.I7/64/EEG
wordthetgedeeltevandevoorfinanciering inaanmerkingkomendeuitga­
ven,gedeclareerduithoofdevandeberekeningsperiode I966/I967,dat"bij
deafsluitingvanderekeningenvoordezeperiodenietinaanmerkingwerd
genomen,naareenvolgende ."berekeningspriodeofjaarovergebracht enmoet
wordengelijkgesteldmetdeuitgavenvandezelaatsteperiodeofjaar.
2.Inafwijkingvanartikel2,lid1,tweedestreepje,envanarti­
kel8,lid1,vanVerordening (EEG)No.728/70vandeRaadvan21april1970
houdendeaanvullendebepalingenvoordefinanciering vanhetgemeenschap­
pelijklandbouwbeleid (l)wordendevoorfinancieringinaanaerking
uitgaven,gedeclareerduithoofdevandeberèkeningsperiode "tweedehalf­
jaarI969"respectievelijk 1970,diebijdeafsluitingvanderekeningen
voordezeperiodesnogmoetenwordengedaan,naareenvolgendeberekenings-
periodeofjaarwordenovergebracht enmoetenwordengelijkgesteldmetde
uitgavenvandezelaatsteperiodeofjaar.
3.Wanneeringevalvanonregelmatigheden ofnalatigheden dedoor
hetEOF,uithoofdevandeberekeningsperiodes 1967/1968totenmet1970
terugbetaalde bedragendooreenlid-staataandeCommissiemoetenworden
teruggestort ,wordendezeteruggestorte bedragenovergebrahct naareen
volgendeberekeningsperiode ofjaar.
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenisrecht­
streekstoepasselijk inelkelid-staat.
Brussel,
VoordeRaad
DeVoorzitter
(l)PBNo.L94van28.4.1970,blz.13