Nr. C 84/4 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 8. 4. 78 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  algemene  stemmen  is goedgekeurd. 
Het Comité  keurt  het voorstel  van  de Commissie  goed. 
Gedaan  te Brussel,  2 februari  1978. 
De voorzitter 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
B. de FERRANTI 
Advies  inzake  voorstellen  voor: 
— een  richtlijn  van  de Raad  betreffende  bepaalde  produkten  waarvan  gebruik  wordt 
gemaakt  in de diervoeding 
— een  derde  richtlijn  van  de Raad  tot wijziging  van  Richtlijn  70/524/EEG  betreffende 
toevoegingsmiddelen  in de diervoeding 
— een  richtlijn  van de Raad  houdende  wijziging  van  Richtlijn  74/63/EEG  tot vaststelling 
van maximumgehalten  aan  ongewenste  stoffen  en produkten  in diervoeders  en van 
Richtlijn  70/373/EEG  betreffende  de invoering  van  gemeenschappelijke  bemonste-
rings-  en analysemethoden  voor  de officiële  controle  van  diervoeders 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in Publikatieblad 
van de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 197  van 18 augustus  1977,  blz.  3. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 8 augustus  1977  heeft  de Raad  besloten  het  Economisch  en Sociaal  Comité  over-
eenkomstig  de bepalingen  van  de artikelen  47 en 198  van  het Verdrag  tot oprichting  van 
de Europese  Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemde  voorstellen  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voor-
noemd  onderwerp  tijdens  zijn  op 1 en 2 februari  1978  te Brussel  gehouden  155e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  de artikelen  47 en 198  van  het  Verdrag  tot 
oprichting  van  de Europese  Economische  Gemeen-
schap, 
Gezien  het  verzoek  van  de Raad  van  de Europese 
Gemeenschappen  d.d.  8 augustus  1977  om advies, 
Gezien  het besluit  van  zijn  voorzitter  d.d.  24 septem-
ber 1977,  de Afdeling  voor  de landbouw  met  het 
opstellen  van het desbetreffende  advies  te belasten, Gezien  zijn  vroegere  werkzaamheden  op dit gebied, 
Gezien  het door  de Afdeling  voor  de landbouw  tij-
dens  zijn  vergadering  van  19 januari  1978  opgestelde 
advies, 
Gezien  het mondelinge  verslag  van  de rapporteur,  de 
heer Wiek, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  155e  zitting 
van 1 en 2 febuari  1978  (vergadering  van  2 februari 
1978), 
8. 4. 78 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 84/5 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  algemene  stemmen  is goedgekeurd. 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  hecht  zijn  goed-
keuring  aan  de drie  richtlijnvoorstellen.  Het  brengt 
hierbij  evenwel  de volgende  opmerkingen  naar  voren: 
1. Algemene  opmerkingen 
1.1. Het  Comité  stemt  in beginsel  in met  het stre-
ven van  de Commissie  om  de wettelijke  regelingen 
met betrekking  tot de diervoedingssector  verder  uit te 
werken  en duidelijke  leemten  hierin  aan te vullen. 
Doel  van  deze  richtlijnen  moet  o.m.  zijn,  de concur-
rentiedistorsies  tussen  de verschillende  Lid-Staten  van 
de Gemeenschap  te verminderen  of zelfs  op te heffen, 
en ervoor  te zorgen  dat  de consument  gezonde 
levensmiddelen  van  dierlijke  oorsprong  worden  aan-
geboden. 
1.2. Het  Comité  ziet  in dat  deze  doelstellingen 
door  de thans  geldende  regelingen  en de voorgestelde 
nieuwe  richtlijnen  op het gebied  van  de diervoeding 
slechts  ten dele  kunnen  worden  bereikt.  Om  tot een 
bevredigende  globale  oplossing  te komen  dienen  de 
vraagstukken  met  betrekking  tot de diergeneeskun-
dige behandeling,  de „medicated  feed"  en de controle 
op residuen  in dierlijke  produkten  onverwijld  te 
worden  aangepakt  en dient  een harmonisatie  op dit ge-
bied plaats  te vinden.  In speciale  gevallen  kan  daarbij 
ook gedacht  worden  aan  een  begeleidende  maatregel 
in de vorm  van  materiële  en boekhoudkundige  con-
trole  op bepaalde  stoffen  met  geneeskrachtige  wer-
king. 
In ruimer  verband  dient  erop  te worden  toegezien  dat 
het gebruik  van  pesticiden  en additieven  in de dier-
voeding  niet  van  invloed  is op de gezonde  toestand 
van de bodem,  zodat  van  die zijde  geen  invloed  op de 
voedselketen  wordt  uitgeoefend. 
1.3. In  dit verband  moet  in het algemeen  ook  de 
eis worden  gesteld  dat op de vastgestelde  maatregelen 
controle  mogelijk  is, en dat deze  later  ook  op natio-
naal vlak  in acht  worden  genomen.  Hierbij  moet  voor-
rang  worden  verleend  aan  de uitbreiding  van het con-
trolewezen,  waarbij  ook  ingevoerde  produkten  onder 
toezicht  moeten  staan.  Er dient  bij de Lid-Staten  op 
te worden  aangedrongen  dat zij de Commissie  in ken-
nis stellen  van  de op controlegebied  successievelijk  ge-
nomen  maatregelen,  ten einde  aldus  een  waarborg  te 
bieden  voor  de uitvoering  van vastgestelde  richtlijnen. 
2. Bijzondere  opmerkingen  m.b.t.  het  voorstel  voor 
een richtlijn  betreffende  bepaalde  produkten  waar-
van gebruik  wordt  gemaakt  in de diervoeding 
2.1. Het  Comité  vraagt  zich  in de eerste  plaats  af 
of het met  het richtlijnvoorstel  beoogde  doel  — nl. de vastlegging  en reglementering  van  technisch  bereide 
proteïnen  van  eencellige  organismen,  van  proteïnever-
vangende  produkten  (NPN)  voor  herkauwers  en van 
aminozuren  — niet  aan  de hand  van  de bestaande 
regelingen  kan  worden  bereikt.  Hierdoor  zou  de rege-
ling nl. stringenter  en overzichtelijker  worden,  het-
geen  bepaald  wenselijk  is. Voorbeelden  van  bestaande 
regelingen  zijn: 
— de EEG-richtlijn  betreffende  het  in de handel 
brengen  van  enkelvoudige  diervoeders; 
— de richtlijn  betreffende  toevoegingsmiddelen  in de 
diervoeding; 
— de richtlijn  tot vaststelling  van  het  maximumge-
halte  aan  ongewenste  stoffen  en produkten  in 
diervoeders. 
2.2. Het  Comité  ziet  op grond  van  de verklaringen 
van de Commissie  in dat  een  afzonderlijke  richtlijn 
om pragmatische  redenen  noodzakelijk  is. Vanuit  de-
ze invalshoek  worden  de  wijzigingsvoorstellen  in 
paragraaf  2.3 t/m 2.5 naar  voren  gebracht. 
2.3. Artikel  11 
Het is wenselijk  dat de hier  bedoelde  controleproce-
dure  concreet  wordt  omschreven  en dat te dien  aan-
zien een uniforme  werkwijze  voor  de gehele  Gemeen-
schap  wordt  vastgesteld. 
2.4. Artikel  16 
Losstaand  van  de hier  genoemde  datum  wordt  ver-
wacht  dat  de Raad  voorziet  in een  redelijke  over-
gangsperiode  van  anderhalf  jaar  vanaf  de vaststelling 
van de richtlijn  tot de verwerking  ervan  in het natio-
nale recht. 
2.5. Bijlage  1 
2.5.1.  Daar  zich  met  betrekking  tot  aminozuren 
geen  toxicologische  problemen  voordoen,  wordt  — 
niet in het minst  met  het oog  op de memorie  van  toe-
lichting  — de wens  uitgesproken  dat de groep  amino-
zuren  uit de voorgestelde  richtlijn  wordt  gelicht  en 
dat hiervoor  in een ander  verband  een regeling  wordt 
getroffen.  Hierbij  moet  er echter  in ieder  geval  voor 
worden  gezorgd  dat de aanduiding  van  de benaming 
van deze  groep  stoffen  bij mengvoeders  facultatief  is, 
ten einde  te voorkomen  dat  de fabricage  duurder 
wordt  zonder  dat hier  enige  kwaliteitsverbetering  te-
genover  staat, 
2.5.2.  Het  Comité  zou  gaarne  zien  dat het begrip 
„technisch  zuiver"  (punten  3.1,  3.3  en 3.4  van 
Nr. C 84/6 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 8. 4. 78 
bijlage  I) nader  wordt  omschreven,  of dat  zo nodig 
overeenkomstig  artikel  6, lid 3, van  het richtlijnvoor-
stel wordt  opgetreden. 
3. Bijzondere  opmerkingen  m.b.t.  het  voorstel  voor 
een derde  richtlijn  van  de Raad  tot wijziging  van 
de richtlijn  betreffende  toevoegingsmiddelen  in de 
diervoeding 
3.1. Artikel  6 
Het Comité  zou  gaarne  zien  dat het begrip  „officieel 
erkende  fabrikanten"  met  het oog  op een uniform  ge-
bruik  ervan  in  de  Gemeenschap  nader  wordt 
omschreven. 
3.2. Artikel  7, punt  2 
De aanduiding  van  het EEG-  en registernummer  op 
de verpakking  of het bijgevoegde  document  levert  ex-
tra moeilijkheden  bij de produktie  op. Het  is duide-
lijk dat deze  aanduidingen  niet  voor  de landbouwers, 
maar  uitsluitend  voor  de controlediensten  van  belang 
zijn. Oorsprong  en gebruik  van  genoemde  additieven 
kunnen  ook  via controle  van  de boekhouding  in de 
ondernemingen  worden  nagegaan.  Ermee  rekening 
houdende  dat  tevens  produkten  worden  ingevoerd, 
stelt het Comité  dan  ook  voor  in een  punt  6 de vol-
gende  aanvulling  op te nemen: 
„6. Na lid  2 wordt  de volgende  alinea  inge-
voegd: 
Bij gebruik  van  de in lid 1, sub a) en c) (arti-
kel 10)  genoemde  additieven  (antibiotica, 
groeistoffen,  coccidiostatica  en andere  genees-
krachtige  stoffen)  kan  bij de betrokken  vee-
voeders  de voorgeschreven  aanduiding  van  de 
oorsprong  (EEG-  en registernummer)  op de 
verpakking  of een  etiket  subsidiair  op een  bij 
het produkt  gevoegd  document  worden  ver-
meld.  Blijft  het produkt  in een Lid-Staat,  dan 
is het  voldoende  dat  het  EEG-  en register-
nummer  in de boekhouding  van  de fabrikant 
van het diervoeder  wordt  opgenomen.". 
3.3. Artikel  13 
Losstaand  van  de in dit artikel  genoemde  datum 
wordt  verwacht  dat de Raad  voorziet  in een redelijke 
overgangsperiode  van anderhalf  jaar  vanaf  de vaststel-
ling van  de richtlijn  tot de verwerking  ervan  in het 
nationale  recht. 4. Bijzondere  opmerkingen  m.b.t.  het  voorstel  voor 
een richtlijn  van  de Raad  houdende  wijziging  van 
de richtlijn  tot vaststelling  van  maximumgehalten 
aan ongewenste  stoffen  en produkten  in diervoe-
ders en van  Richtlijn  70/373/EEG  betreffende  de 
invoering  van  gemeenschappelijke  bemonsterings-
en analysemethoden  voor  de officiële  controle  van 
diervoeders 
4.1. Artikel  1, punt  5, voorziet  in een uitzondering 
op — d.w.z.  een verhoging  van  — de in de bijlage  ge-
noemde  maximumgehalten  voor  voer  dat in het land-
bouwbedrijf  zelf  wordt  geproduceerd,  voor  zover  de 
gezondheid  van  mens  en dier  hierdoor  niet  in gevaar 
komt. 
Met deze  formulering,  die in eerste  instantie  vragen 
oproept,  wordt  beoogd  dat  in bekende  probleemge-
bieden  (bij  voorbeeld  waar  een  van  bepaalde  fabrie-
ken afkomstige  giftige  neerslag  wordt  vastgesteld)  het 
besmette  voer  onder  bepaalde  voorwaarden  toch  kan 
worden  gebruikt,  en het dus onder  wettelijke  controle 
wordt  gehouden.  Hierbij  wordt  de verantwoordelijk-
heid van  de landbouwer  op de nationale  overheid 
overgedragen. 
Met het oog  daarop  stelt  het Comité  de volgende  wij-
zigingen  voor: 
Artikel  1, punt  5, dient  als volgt  te worden  aange-
vuld: 
„ (3) ...  wordt  gebruikt  wanneer  dit  om 
plaatsgebonden  redenen  is vereist  en geen  gevaar 
voor  de gezondheid  oplevert.  De betrokken  Lid-
Staten  waarborgen  dat  bijzonder  toezicht  wordt 
uitgeoefend  op deze  bedrijven,  zodat  de gezond-
heid van  mens  en dier  hierdoor  geen  schade  kan 
lijden.  Zij stellen  de Commissie  op de hoogte  van 
de genomen  maatregelen.". 
4.2. Artikel  1, punt  7 
Het Comité  verzoekt  de Commissie,  in samenhang  met 
de bijlage  een onderzoek  in te stellen  naar  de moge-
lijkheid  de aldaar  genoemde  stoffen,  en met  name  de 
stoffen  in post  12, aan controle  te onderwerpen. 
4.3. Artikel  3 
Losstaand  van  de hier  genoemde  datum  wordt  ver-
wacht  dat  de Raad  voorziet  in een  redelijke  over-
gangstermijn  van  anderhalf  jaar,  vanaf  de vaststelling 
van de richtlijn  tot de verwerking  ervan  in nationaal 
recht. 
Gedaan  te Brussel,  2 februari  1978. 
De voorzitter 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
B. de FERRANTI