ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)1233
Vol.1973/0230

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

t»*«
COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
/
COM(73)1233def.
Brussel,25juli1973
Ontwerp
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
betreffende deorganisatie vaneenenquêteoverde
structuurendeverdelingderlonenindehandel,het"bank­
enverzekeringswezen
(doordeCommissiebijdeBaad.ingediend)
OCM(73)1233def.

Bijlage 1
•Memorie vantoelichting
Ophet gebied van deloonstatistiek beschikt deCommissie
sinds 196^over eengeharmoniseerde statistiek vandelonën derindus -
triearbeiders .Bovendien heeft deCommisssie totnütoetwéé cyclussen
vandrie jaarlijkse enquêtes naar "deloonkosten derondernemingen en
deinkomsten derarbeiders inrespectievelijk l^f,8en13takken van
deindustrie georganiseerd die ,zoals blijkt uit deverordeningen
vandeRaad n°10,l*f,28en151 (1)»betrekking hadden opdeboek­
houdkundige gegevens van1959 totenmet 196*f ,alsmede drie meer
omvangrijke enzich over alle takken ,?vanindustrie uitstrekkende
enquêtes naar dearbeidskosten waarbij overeenkomstig deinde
verordeningen n°101/66/E.E.G. ,1899/68/E.E.G. en (E.E.G. ).2259/71(2)
opgenomen bepalingen ,werd uitgegaan -van deboekhoudkundige gegevens
vandejaren 1966$ 1969 en1972 . '
Bovendien werd overeenkomstig verordening (E.f.G. )Tn°2053/69
(3)eenenquête naar dearbeidskosten georganiseerd indedetailhandel ,
debanken endeverzekeringsmaatschappijen enwel opbasis van de
boekhoudkundige gegevens vanhet jaar 1970 .Het ligt thans iride
bedoeling deze .enquête in197^teherhalen enuit tebreiden tot de
groothandel ;eendesbetref fence ontwerpverordening isaan deRaad
voorgelegd .•
Doch 'niettegenstaande deze ongetwijfeld belangrijke infor­
matie kandeCommissie sommige taken diehaar' door hetVerdrag tot
oprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap zijn opgelegd ,
inhetbijzonder diewelke .voortvloeien uitdeartikelen 2,3,117 »
118 ,119 )120en122 ,niet uitvoeren ,zonder tébeschikken over
deugdelijke envergelijkbare gegevens over destructuur endeverdeling
derlonen indelanden derGemeenschappen .
(1)Publicatieblad n°56van31/8/1960,blz .1199/60
Publicatieblad n°55van16/8/1961 ,blz .105V6l
Publicatieblad n° *flvan28/5/1962 ,blz .1277/62
Publicatieblad n°133van13/12/1962 ,blz .28^1/62
(2)Publicatieblad n°13^van22/7/1966 ,blz .25^0/66
Publicatieblad n°L289van29/11/1968 ,blz .4
Publicatieblad n°L238van23/10/1971 ,blz .1
(3)Publicatieblad n°L263van21/10/1969 ,blz .8

-2-
Dehierboven vermelde enquêtes leveren weliswaar kostbare
resultaten op,doch over hetalgemeen slechts gemiddelde waarden .
Slechts .aan dehand van dekennis van destatistische relaties tussen
hetloon endepersoonlijke karakteristieken derwerknemers (geslacht ,
leeftijd ,beroepsbekwaamheid ,anciënniteit indeonderneming ,enz.)
kan -deanalyse worden verdiept énkanmet name worden verklaard in
hoeverre degeconstateerde niveauverschillen tussen bedrijfstakken
entussen landen moeten worden toegeschreven aanverschillen inde
structuur van dearbeidskracht .Deenquêtes naar destructuur ende
verdeling derlonen hebben juist tendoel deze analyse mogelijk te
maken .Ookverschaffen zijbelangrijke gegevens over deverdeling
der individuele lonen .
DeCommissie 'heeft daarom indeindustriële sector reeds
twee enquêtes naar destructuur endeverdeling derlonen georgani­
seerd ,dieovereenkomstig deverordeningen vandeRaad n°188/64/E.E.G.
en (E.E.G. )n°2395/71(1)betrekking hadden opdegegevens over de
jaren 1966 en1972 .Deresultaten vandeeerste enquête ,dieuit­
sluitend opdearbeiders betrekking had ,zijn gepubliceerd inde
serie "Sociale Statistiek "vanhet Bureau voor deStatistiek der
Europese Gemeenschappen (2).Degegevens vandetweede enquête die
betrekking had opalle industriële werknemers worden ophetogenblik
verwerkt enzullen indeloop van197^worden .gepubliceerd .
Hetverdiende aanbeveling omookindehandel ,hetbank­
enhetverzekeringswezen -inwelke branches evenals indeindustriële
sector reeds een enquête naar dearbeidskosten wordt gehouden -een
enquête naar destructuur endeverdeling derlonen tehouden :
deze noodzaak isdoor deRaad erkend enaanbevolen indezitting
van19oktober 1971 tijdens <ïebesprekingen over deverordening .
(1)Publikatieblad n°21*fvan2^.12.196 ^,bladzijde 363^
Publikatieblad n°L2^9van10.11.1971 »bladzijde 52
(2)Bijzondere reeks "Enquête naar destructuur endeverdeling derlonen -1966 "(èdelen )

-3-
over deorganisatie van detweede enquete van die aard indeindustrie .
Bijdeze gelegenheid heeft deRaad deCommissie verzocht haar onder­
zoekingen tot dedienstverlenende sectoren 'uit tebreiden ,waarbij hij
*
o.a .erop heeft gewezen dat het ongetwijfeld wenselijk isdeeerste
enquête over destructuur 'endeverdeling derlonen inde "industrie
teherhalen endebeambten erbij tebetrekken ,doch dat ernog veel
meer aanleiding isenhetevenzo urgent iseendergelijke enquête in
dehandel ,hetbankwezen enhetverzekeringswezen tehouden in197^
tergelegenheid van deuitvoering van dereeds voorziene enquête
betreffende deloonkosten indeze sectoren (1).
Daarom hebben devertegenwoordigers derregeringen ,van de
nationale Bureaus voor deStatistiek envan deberoepsorganisaties
vanwerkgevers enwerknemers tijdens eenbijeenkomst inLuxemburg van
27tot 29maart 1973 detechnische aspecten van eendergelijke enquête
bestudeerd enuitgewerkt .
Aanbevolen werd deenquête tegen heteinde van197^als
steekproefenquête tehouden ;zijzalzich kunnen uitstrekken tot
begin 1975»Zij zalalle ondernemingen met tenminste tien werknemers
indegroothandel ,dekleinhandel ,debanken enbij deverzekerings­
maatschappijen omvatten (2).
Deberoepsorganisaties vanwerkgevers enwerknemers alsmede
deregeringsinstlRties dievoor deorganisatie van deenquête verant­
woordelijk zijn hebben verzocht omdebeslissing over hethouden van
deze enquête spoedig tenemen enomzospoedig mogelijke mededeling
vandetechnische aspecten dieerop betrekking hebben ,zodat de
ondernemingen tijd engelegenheid zullen hebben zich erop voor te
bereiden .Dit zalniet alleen bijdragen toteenkwaliteitsverbetering
vanderesultaten vandeenquête maar zaleveneens eengunstige
invloed uitoefenen opdesfeer waarin zijwordt gehouden .
Hiertoe legt deCommissie deRaad bijgaande ontwerp-veror -
dening tergoedkeuring voor .
(1)Vergelijk o.a .denavolgende documenten :R/1220/3/71(SOG125
rev .3);R/206V71 (SOC195 )(FIN ^71);R/2277/71(SOC209).
(2)Klassen 61*6^/65,81en82vandeAlgemene Systematische
Bedrijfsindeling indeEuropese Gemeenschappen (N.A.C.E. ),met
uitzondering vandegroepen 651 »652en8ll .

m *»
Overeenkomstig Artikel 6vandeze ontwerp-verordening komen
dedoor deLid-Staten voor deze enquête gemaakte kosten tenlaste van
dekredieten diehiertoe zijn uitgetrokken opdebegroting van de
Europese Gemeenschappen ,Afgaande opdeervaring met devorige
enquêtes indeindustrie kunnen detotale kosten vandeze enquête
op1.000.000 R.E ,worden geschat (ruim 1.650.000 werknemers a0,6R.E.
perwerknemer ).

Bijlage 2
Ontwerp
Verordening (S5G)vandeRaad
betreffende de .organisatie van eenenquête over destructuur ende
verdeling derlonen indehandel ,het bank -enverzekeringswezen .
DERAAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN , -
Gelet ophet verdrag totoprichting van deEuropese Economische
Gemeenschap ,inzonderheid opArtikel 213 ,...
Gezien deontwerp-ver ordening ingediend door deCommissie ,
Overwegende dat deCommissie voor het vervullen van detaken welke haar
zijn opgedragen door hetverdrag ,inzonderheid indeArtikelen 2,3»
117 ,118 ,119 ,120en122 ,opdehoogte dient tezijn vandesituatie
endeontwikkeling ophetgebied van delonen indenegen landen van .
deGemeenschap ,zowel watbetreft devariatie ervan inverband met
destructuur vandearbeidskrachten alstenaanzien vandeverdeling
van dewerknemers per loonniveau ;
Overwegende dat deenquête over delonen diewerd gehouden ter uit­
voering vanverordening (E.E.G. )N°2053/69»(i) >•
opbasis van destatistische gegevens betrek­
king hebbende ophet jaar 1970 ,slechts gemiddelde waarden heeft
kunnen verschaffen ,verkregen aan dehand van globale gegevens en
geen indicaties heeft kunnen verstrekken over derelaties tussen de
lonen endeindividuele karakteristieken van.de werknemers (leeftijd ,
geslacht ,beroepsbekwaamheid ,anciënniteit ,enz.)noch over dever­
deling derlonen rondom het gemiddelde ;
Overwegende datstatistische gegevens opditgebied slechts inenkele
Lid-Staten béschikbaar zijn engeen deugdelijke vergelijkingen mogelijk
maken endat derhalve enquêtes over destructuur endeverdeling der
lonen dienen teworden gehouden opdegrondslag van uniforme defi­
nities envolgens een uniforme methode :
(l)P*B«n°L263van21.10»19$9 ,hlz.8.

-2-
Overwegende dat demeest geschikte methode omdesituatie van de
structuur endeverdeling der lonen tekunnen .overzien bestaat inhet
houden van eenspecifieke communautaire enquête zoals deze voor de
industrie in1966 en1972 teruitvoering vandeverordeningen
N°188/6Vfc.E.G. (1)en(E.E.G. )N°2395/71 (2)werden gehouden ;
Overwegende dathetgewenst is "metbehulp vanéénenkele enzelfde
enquête eenvolledig beeld teverkrijgen van destructuur ende
verdeling vandelonen indegehele industrie (arbeiders ,beambten ,
toezichthoudend enleidinggevend personeel )enindegroot -enklein­
handel ,debanken endeverzekeringsmaatschappijen ;dathet daarom
noodzakelijk is,gezien deomvang ,hetonderzoek door middel van de
steekproefaeijhode uit tevoeren ,ten einde tevoorkomen dathet een
tezware last oplevert voor deondernemingen endebegroting van de
Europese Gemeenschappen ,
HEEFT DEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
/
Artikel 1
DeCommissie houdt eenenquête over destructuur endeverdeling der
lonen vanalle werknemers (arbeiders ,beambten ,werkbazen enkader )
indegroot -enkleinhandel ,debanken endeverzekeringsmaatschap ­
pijen ,opgrond vanstatistische gegevens diebetrekking hebben op
eenmaand vanhetjaar 197^,bijvoorkeur demaand oktober ^alsmede op
hetgehele jaar 197^*
Artikel 2
Deenquête omvat alle ondernemingen mettien ofmeer werknemers die
eenactiviteit uitoefenen zoals omschreven indeklassen 6l,6k/65,
8len82vandeAlgemene systematische bedrijfsindeling indeEuropese
Gemeenschappen (N.A.C.E. )metuitzondering vandegroepen 651 ,652en
811 .
(1)Publikatieblad N°21van2k/12/196k ,bladzijde 363*/°*
(2)Publikatieblad N°L2^9 van10/11/1971 ,bladzijde 52

-3-
Deenquete wordt gehouden opdegrondslag van eensteekproef . •
De"werkgevers zijn gehouden GSvandeindesteekproef opgenomen
ondernemingen ©nwérknecïers volgens dehierna bepaalde voorwaarden de
gegevens teverstrekken die nodig zijn voor devaststelling van de
structuur endeverdeling der lonen .
•'Artikel' 3
Bij deze enquete worden perwerknemer gegevens verzameld over :
1.hetbrutoloon vaneenmaand inhet jaar 197^»hijvoorkeur de
maand oktober ,met inbegrip van deverschillende regelmatig uitge­
keerde premies enextra 'svoor overuren ,nachtdienst enzondags­
dienst ,alsmede deopgrond vanC.A.O. 'sofopvrijwillige basis
toegekende gezinsuitkeringen ,;
2.hettotale bedrag vanhetbrutoloon voor hetgehele jaar 197^7 met
■inbegrip van de .extra 'svoor overuren enmet inbegrip van alle
premies engratificaties ,waarbij hetbedrag vanpremies engrati­
ficaties die niet telkens .dezsamen met het normale' loon worden ,uit­
gekeerd (premies dieperkwartaal ,perhalf jaar enperjaar worden
uitgekeerd ,enz.)afzonderlijk moet worden gespecificeerd ; .
3.geslacht ,leeftijd ,beroepsbekwaamheid ,anciënniteit indeonder­
neming ,loonstelsel ,aaKbeidssteleel enloonbetaling bijafwezigheid ;
k.dewekelijkse arbeidstijd^nregalijig ^
5.destreek alsmede degrootte van deonderneming waar dewerknemer
zijn beroep uitoefent .
Artikel *t
Degegevens worden verzameld door debureaus voor destatistiek van
deLid-Staten door middel vanvragenlijsten ,diedoor deCommissie
insamenwerking metgenoemde ,bureaus worden opgesteld .

-il-
DeCommissie bepaalt insamenwerking metdeze bureaus opwelke wijze
deenquête technisch zalworden uitgevoerd ,onder meer deopzet van
desteekproef .Daarnaast bepaalt zij opdezelfde wijze debegin -en
einddatum van deenquête endevoor de .beantwoording vandevragen­
lijsten inacht tenemen termijnen ,alsmede dewijze waarop deresul­
taten van deenquête aan deCommissie worden meegedeeld .
Depersonen die deinlichtingen moeten verschaffen ,dienen devragen­
lijsten naar waarheid volledig enbinnen degestelde termijn te
beantwoorden .
Artikel 5
Deindividuele gegevens die inhetkader van deenquete zijn verstrekt ,
mogen alleen voor statistische doeleinden worden gebruikt .Het is
verboden deze voor fiscale doeleinden tegebruiken enzeaanderden méde
tedelen .
DeLid-Staten nemen passende maatregelen tervoorkoming vanovertre­
dingen van :
a)deverplichting deinArtikel 2,Jaatsta.a3:Él?sa fbedoelde -gegevens
teverstrekken , ^ ,
b)deverplichting degegevens geheim te ,houden overeenkomstig het
bepaalde indeeerste alinea .
âttikel 6
Dekosten die uit deenquete voor deLid-Stat envoortvloeien ,komen
ten laste van dekredieten diehiertoe zijn uitgetrokken opdebesro-
ting van deEuropese Gemeenschappen .
Deze verordening isverbindend inalhaar onderdelen enisrechtstreeks
toepasselijk inelke Lid-Staat .
Gedaan te... Voor deRaad
DeVoorzitter