ONTWERP VAN GEWIJZIGDE BEGROTING NR. 4 BIJ DE ALGEMENE BEGROTING 2014 ALGEMENE STAAT VAN ONTVANGSTEN STAAT VAN UITGAVEN PER AFDELING Afdeling III – Commissie Afdeling IX – EuropeseToezichthouder voor gegevensbescherming /* COM/2014/0461 final */





ONTWERP VAN GEWIJZIGDE BEGROTING NR. 4 BIJ DE ALGEMENE BEGROTING 2014 ALGEMENE STAAT VAN ONTVANGSTEN STAAT VAN UITGAVEN PER AFDELING Afdeling III – Commissie Afdeling IX – EuropeseToezichthouder voor gegevensbescherming Gezien: – het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 314, in samenhang met het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name artikel 106 bis, – Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie[1], en met name artikel 41, – Verordening (EU, Euratom) nr. 1311/2013 van de Raad van 2 december 2013 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2014-2020[2], en met name artikel 13, – de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2014, die op 20 november 2013 is goedgekeurd[3], – de gewijzigde begroting nr. 1/2014[4], die op 16 april 2014 is goedgekeurd, – het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 2/2014[5], dat op 15 april 2014 is goedgekeurd, – het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2014[6], dat op 28 mei 2014 is goedgekeurd, dient de Europese Commissie bij de begrotingsautoriteit het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 4 bij de begroting 2014 in. WIJZIGINGEN IN DE STAAT VAN ONTVANGSTEN EN UITGAVEN PER AFDELING De wijzigingen in de staat van ontvangsten en uitgaven per afdeling zijn beschikbaar via EUR-Lex: (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm). Ter informatie is een Engelse versie van de wijzigingen in de staat van ontvangsten als budgettaire bijlage bijgevoegd. INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding.. 3 2. Eigen middelen.. 4 2.1. Inleiding.. 4 2.3. 2013, 2011 and 2010 UK correction.. 6 2.3.1 Inleiding.. 6 2.3.2 Berekening van de correcties. 7 2.3.3 Opname in OGB 4/2014 van de eerste bijstelling van de Britse correctie voor 2013, de derde bijstelling van de Britse correctie voor 2011 en het definitieve bedrag van de Britse correctie voor 2010. 10 3. Overige ontvangsten – boeten en rente.. 11 4. De Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming (Afdeling IX) 12 5. Aanpassingen van de begrotingsnomenclatuur en overeenkomstige begrotingskredieten 12 6. Overige technische aanpassingen.. 13 7. Samenvatting per MFK-rubriek.. 14 1. Inleiding Dit ontwerp van gewijzigde begroting (OGB) nr. 4 voor 2014 heeft betrekking op het volgende: – een herziening van de raming van de traditionele eigen middelen (TEM, d.w.z. douanerechten, landbouwrechten en suikerheffingen), de btw- en de bni-grondslag, de begroting van de relevante Britse correcties en de financiering daarvan, die leiden tot een wijziging van de eigenmiddelenbijdragen van de lidstaten aan de EU-begroting; – een herziening van de raming van de overige ontvangsten als gevolg van een aantal boeten die definitief zijn geworden en derhalve in de begroting kunnen worden opgenomen; – een vermindering van de begrotingskredieten voor de EuropeseToezichthouder voor gegevensbescherming, zowel vastleggingen als betalingen, met 248 460 EUR in verband met het uitstellen van de benoeming van de nieuwe Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming en Plaatsvervangend toezichthouder voor gegevensbescherming; – de opsplitsing van begrotingsartikel 13 03 64 Europees Fonds voor regionale ontwikkeling (EFRO) — Europese territoriale samenwerking, in drie afzonderlijke begrotingsposten ter weerspiegeling van de uiteindelijk goedgekeurde rechtsgrondslag; – de invoering van een nieuw begrotingsartikel 05 03 09 Terugbetaling van rechtstreekse steun wegens de financiële discipline, met een 'p.m.'-vermelding en de vervanging van '–' voor de betalingskredieten van begrotingspost 11 06 77 03 Voorbereidende actie – Maritiem beleid door een 'p.m.'-vermelding. Het totale effect op de uitgaven bedraagt min 248 460 EUR voor zowel de vastleggings- als de betalingskredieten in rubriek 5. Het totale effect op de ontvangsten is een aanzienlijke vermindering van de behoefte aan eigen middelen, namelijk met 2 059 miljoen EUR, voornamelijk als gevolg van de opneming in de begroting van boetes en rente. De verdeling over de lidstaten wordt dienovereenkomstig aangepast. 2. Eigen middelen 2.1. Inleiding In onderstaande overzichtstabel zijn de totale eigenmiddelenbetalingen weergegeven per lidstaat, zoals opgenomen in: – de begroting 2014, – het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 2/2014, – het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 3/2014, – dit OGB nr. 4/2014. ] Verdeling van de totale eigenmiddelenafdrachten per lidstaat (in miljoen EUR) || Begroting 2014 || OGB 2/2014 || OGB 3/2014 || OGB 4/2014 || OGB 4/2014 t.o.v. OGB 3/2014 (1) (2) || (3) || (4) || in % || (5) = (4) – (3) BE || 5 310,8 || 5 281,0 || 5 374,8 || 5110,3 || 3,81% || -264,5 BG || 449,7 || 446,6 || 456,4 || 444,5 || 0,33% || -11,9 CZ || 1 520,2 || 1 509,6 || 1 543,1 || 1 460,9 || 1,09% || -82,2 DK || 2 732,2 || 2 712,5 || 2 774,5 || 2 759,8 || 2,06% || -14,7 DE || 28 473,2 || 28 261,4 || 28 929,2 || 29 021,8 || 21,65% || 92,5 EE || 198,2 || 196,8 || 201,2 || 201,9 || 0,15% || 0,8 IE || 1 524,4 || 1 514,1 || 1 546,6 || 1 608,9 || 1,20% || 62,3 EL || 1 771,4 || 1 757,9 || 1 800,5 || 1 794,4 || 1,34% || -6,0 ES || 10 869,9 || 10 791,6 || 11 038,5 || 10 866,1 || 8,11% || -172,4 FR || 21 796,2 || 21 635,3 || 22 142,6 || 21 875,2 || 16,32% || -267,3 HR || 456,3 || 453,0 || 463,4 || 444,6 || 0,33% || -18,8 IT || 16 371,5 || 16 252,2 || 16 628,4 || 16 141,2 || 12,04% || -487,2 CY || 163,8 || 162,6 || 166,3 || 164,9 || 0,12% || -1,4 LV || 247,6 || 245,7 || 251,6 || 250,8 || 0,19% || -0,8 LT || 381,4 || 378,8 || 387,1 || 382,5 || 0,29% || -4,6 LU || 337,9 || 335,4 || 343,4 || 325,4 || 0,24% || -18,0 HU || 1 006,2 || 998,9 || 1 021,9 || 1 014,9 || 0,76% || -7,0 MT || 74,7 || 74,2 || 75,8 || 77,9 || 0,06% || 2,2 NL || 7 453,4 || 7 406,7 || 7 554,0 || 7 477,6 || 5,58% || -76,4 AT || 3 088,6 || 3 064,0 || 3 141,4 || 3 057,3 || 2,28% || -84,1 PL || 4 130,7 || 4 101,4 || 4 193,9 || 4 138,0 || 3,09% || -55,8 PT || 1 654,2 || 1 642,2 || 1 680,2 || 1 710,7 || 1,28% || 30,6 RO || 1 484,6 || 1 473,4 || 1 508,8 || 1 442,4 || 1,08% || -66,3 SI || 400,3 || 397,7 || 405,9 || 401,2 || 0,30% || -4,8 SK || 776,5 || 770,8 || 788,6 || 752,0 || 0,56% || -36,6 FI || 2 093,0 || 2 077,6 || 2 126,2 || 2 018,0 || 1,51% || -108,1 SE || 4 499,1 || 4 465,2 || 4 572,0 || 4 340,1 || 3,24% || -231,9 UK || 14 694,3 || 14 548,2 || 15 008,8 || 14 782,1 || 11,03% || -226,7 EU || 133 960,2 || 132 954,8 || 136 124,9 || 134 065,6 || 100,00 || -2 059,3 2.2. Herziening van de ramingen van TEM en de btw- en bni-grondslagen Volgens vaste praktijk stelt de Commissie voor de financiering van de begroting te herzien op grond van recentere economische ramingen, goedgekeurd op een vergadering van het Raadgevend Comité voor de eigen middelen (RCEM). De herziening heeft betrekking op de ramingen van de traditionele eigen middelen (TEM) die in 2014 moeten worden afgedragen aan de begroting, en op de geraamde btw- en bni-grondslagen voor 2014. De ramingen voor de begroting 2014 waren vastgesteld op de 157e RCEM-vergadering van 16 mei 2013 (de raming van de douanerechten is in het najaar van 2013 herzien bij nota van wijzigingen (NvW) 2/2014[7]). De herziene raming waarvan dit OGB 4/2014 uitgaat, is aangenomen tijdens de 160e vergadering van het RCEM van 19 mei 2014. Het gebruik van bijgewerkte ramingen van de eigen middelen verhoogt de nauwkeurigheid van de ontvangstenprognoses en bijgevolg van de afdrachten die tijdens het begrotingsjaar aan de lidstaten worden gevraagd. In vergelijking met de in mei 2013 aangenomen raming (voor de douanerechten is de bij NvW 2/2014 herziene raming de referentie) is de raming van mei 2014 als volgt herzien: – Het geraamde totaalbedrag van de nettosuikerheffingen 2014 bedraagt nu 124,5 miljoen EUR (na aftrek van 25% inningskosten). Deze raming moet evenwel worden gecorrigeerd voor een negatief bedrag van 214 miljoen EUR, overeenkomend met de geraamde suikerheffingen die krachtens Verordening (EU) nr. 1360/2013 van de Raad van 2 december 2013 aan de lidstaten moeten worden terugbetaald. Het verschil (d.w.z. een negatief saldo van 89,5 miljoen EUR) wordt opgenomen in OGB 4/2014. – De totale nettodouanerechten 2014 (inclusief douanerechten op landbouwproducten) worden nu geraamd op 15 754,1 miljoen EUR (na aftrek van 25% inningskosten), wat 2,67 % minder is dan de in NvW 2/2014 opgenomen raming van 16 185,6 miljoen EUR. De hoofdreden hiervoor is een lager voorspeld groeipercentage van de invoer van buiten de EU. Bij de ramingen per lidstaat is gebruikgemaakt van de voorspelde groeipercentages van de invoer uit derde landen die op 2 mei 2014 in de voorjaarsprognoses 2014 werden bekendgemaakt. – De totale niet-afgetopte btw-grondslag voor de EU in 2014 wordt momenteel geraamd op 5 916 888,4 miljoen EUR, hetgeen neerkomt op een daling met -1,08 % in vergelijking met de in mei 2013 geraamde 5 981 772,3 miljoen EUR. De totale afgetopte btw-grondslag voor de EU in 2014[8] wordt geraamd op 5 896 578,5 miljoen EUR, hetgeen neerkomt op een daling met -1,08 % in vergelijking met de in mei 2013 geraamde 5 960 726,5 miljoen EUR. – De totale bni-grondslag voor de EU in 2014 wordt geraamd op 13 492 916,7 miljoen EUR, wat ongeveer gelijk is aan de in mei 2013 geraamde 13 499 401,4 miljoen EUR. Voor de omrekening van de in nationale valuta luidende btw- en bni-grondslagen naar euro (voor de tien lidstaten die geen lid zijn van de eurozone) is de wisselkoers van 31 december 2013 gebruikt. Distorsies worden voorkomen doordat dezelfde koers wordt gebruikt wanneer de in de begroting opgenomen eigen middelen van euro worden omgerekend naar nationale valuta bij de afroeping van de bedragen (overeenkomstig artikel 10, lid 3, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1150/2000 van de Raad). De herziene ramingen van TEM, niet-afgetopte btw-grondslagen en bni-grondslagen voor 2014, zoals vastgesteld tijdens de 160e vergadering van het RCEM van 19 mei 2014, zijn in onderstaande tabel (afgeronde cijfers) opgenomen: Herziene ramingen van TEM, btw- en bni-grondslagen voor 2014 (in miljoen EUR) || Suiker heffingen (75%) – aangepast || Douanerechten (75%) || Niet-afgetopte btw-grondslagen || Bni-grondslagen || Afgetopte btw-grondslagen[9] BE || -7,0 || 1 400,6 || 166 540,7 || 392 546,0 || 166 540,7 BG || 0,4 || 58,1 || 19 309,1 || 39 947,1 || 19 309,1 CZ || 2,7 || 163,1 || 59 663,8 || 135 784,6 || 59 663,8 DK || -5,0 || 302,3 || 95 129,6 || 265 401,6 || 95 129,6 DE || -44,7 || 3 313,6 || 1 241 896,7 || 2 900 263,6 || 1 241 896,7 EE || 0,0 || 22,7 || 8 714,7 || 18 604,6 || 8 714,7 IE || -1,6 || 229,5 || 65 542,8 || 143 418,3 || 65 542,8 EL || 0,5 || 109,0 || 70 931,2 || 179 862,1 || 70 931,2 ES || 0,7 || 1 017,1 || 475 682,9 || 1 028 320,4 || 475 682,9 FR || -35,6 || 1 417,6 || 973 133,7 || 2 141 159,7 || 973 133,7 HR || 1,7 || 34,8 || 26 304,9 || 42 231,9 || 21 116,0 IT || -0,7 || 1 398,0 || 604 283,7 || 1 576 369,5 || 604 283,7 CY || 0,0 || 15,2 || 10 517,0 || 15 342,2 || 7 671,1 LV || 0,0 || 21,6 || 8 856,7 || 24 615,4 || 8 856,7 LT || 0,7 || 53,3 || 13 841,6 || 34 925,0 || 13 841,6 LU || 0,0 || 11,8 || 26 828,0 || 32 503,8 || 16 251,9 HU || 1,6 || 87,4 || 40 169,8 || 97 952,8 || 40 169,8 MT || 0,0 || 9,1 || 5 104,9 || 7 043,1 || 3 521,6 NL || -8,8 || 1 919,8 || 274 365,3 || 624 924,2 || 274 365,3 AT || -3,3 || 168,8 || 149 973,1 || 321 734,9 || 149 973,1 PL || 8,9 || 372,1 || 175 083,7 || 393 178,4 || 175 083,7 PT || -0,5 || 121,9 || 76 713,8 || 165 552,5 || 76 713,8 RO || 0,9 || 103,7 || 52 840,6 || 144 474,0 || 52 840,6 SI || 0,0 || 58,7 || 17 730,8 || 35 230,3 || 17 615,2 SK || 0,5 || 87,3 || 23 000,6 || 72 582,1 || 23 000,6 FI || -0,5 || 118,4 || 92 844,0 || 198 315,0 || 92 844,0 SE || -0,4 || 447,7 || 188 931,0 || 438 003,4 || 188 931,0 UK || 0,0 || 2 690,9 || 952 953,7 || 2 022 630,2 || 952 953,7 EU || -89,5 || 15 754,1 || 5 916 888,4 || 13 492 916,7 || 5 896 578,5 2.3. 2013, 2011 and 2010 UK correction 2.3.1 Inleiding De correctie voor begrotingsonevenwichtigheden ten behoeve van het Verenigd Koninkrijk (de "Britse correctie") die in dit OGB moet worden opgenomen, heeft betrekking op drie jaren: 2010, 2011 en 2013. Op de Britse correcties voor 2010, 2011 en 2013 zijn de bepalingen van Besluit 2007/436/EG, Euratom van de Raad betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Gemeenschappen[10] en het bijbehorende werkdocument, de Berekeningsmethode 2007, van toepassing[11]. Overeenkomstig de bepalingen van dit besluit worden de netto "buitengewone voordelen", of "meevallers" als gevolg van de verhoging van het percentage dat de lidstaten sinds 2001 als inningskosten mogen inhouden, geneutraliseerd bij de berekening van de Britse correctie en worden de toegewezen uitgaven verminderd met: – de pretoetredingsuitgaven (PTU) betaald uit kredieten voor betalingen van het begrotingsjaar vóór dat van de uitbreiding. Dit correctiemechanisme voor de PTU zal bij elke volgende uitbreiding worden toegepast, maar zal niet meer gelden vanaf de correctie 2013, die voor het eerst in 2014 in de begroting wordt opgenomen; – de totale toegewezen uitgaven in de lidstaten die na 30 april 2004 tot de Europese Unie zijn toegetreden, behalve de rechtstreekse landbouwbetalingen en marktgerelateerde uitgaven, alsmede het gedeelte van de uitgaven voor plattelandsontwikkeling dat afkomstig is uit het EOGFL, afdeling Garantie. Deze vermindering werd geleidelijk doorgevoerd (20% voor de correctie 2008 die in de begroting 2009 wordt opgenomen, 70% voor de correctie 2009 die in de begroting 2010 wordt opgenomen en 100% voor de correctie 2010 die in de begroting 2011 wordt opgenomen). Bovendien wordt het respectieve aandeel van Oostenrijk, Duitsland, Nederland en Zweden in de financiering van de Britse correctie beperkt tot een vierde van wat normaal hun aandeel zou zijn. De verlaging wordt gefinancierd door de overige lidstaten, met uitzondering van het Verenigd Koninkrijk. Het verschil tussen het definitieve bedrag van de Britse correctie voor 2010 en het bedrag dat eerder in de begroting werd opgenomen (tweede bijstelling in GB 4/2012) wordt in hoofdstuk 35 van OGB 4/2014 opgevoerd. Het verschil tussen het derde bijstelling van de Britse correctie voor 2011 en het bedrag dat eerder in de begroting werd opgenomen (eerste bijstelling in GB 4/2012) wordt in hoofdstuk 36 van OGB 4/2014 opgevoerd. Het bedrag van de eerste bijstelling van de Britse correctie voor 2013 is in hoofdstuk 15 van het OGB 4/2014 opgenomen, in de plaats van het in hoofdstuk 15 van de begroting 2014 opgenomen voorlopige bedrag van de Britse correctie voor 2013. 2.3.2 Berekening van de correcties In dit OGB worden de berekening en de financiering van de eerste bijstelling van de Britse correctie voor 2013, de derde bijstelling van de correctie voor 2011 alsmede het definitieve bedrag van de correctie voor 2010 opgenomen. Wat de tweede bijstelling van de Britse correctie voor 2012 betreft, zal de Commissie overeenkomstig de Berekeningsmethode 2007 voorstellen om bijstellingen in de begroting op te nemen als deze correcties wezenlijk van de eerder in de begroting opgenomen berekening verschillen. Volgens de huidige berekeningen van de Commissie verschilt het bedrag van de Britse correctie voor 2012 niet wezenlijk van het eerder in de begroting opgenomen bedrag (de eerste bijstelling van de in GB 6/2013 opgenomen Britse correctie voor 2012). Bijgevolg wordt niet voorgesteld om de bijstelling in dit OGB 4/2014 op te nemen. 2.3.2.1 Britse correctie 2013 In de onderstaande tabel worden de verschillen samengevat tussen het in de begroting 2014 opgenomen voorlopige bedrag van de Britse correctie voor 2013 en de in OGB 4/2014 op te nemen eerste bijstelling van de correctie voor 2013. || Britse correctie 2013 || Britse correctie 2013 VOORLOPIG Begroting 2014 || Britse correctie 2013 1e BIJSTELLING OGB 4/2014 || Verschil (1) Aandeel van het VK in niet-afgetopte btw-grondslag || 16,2077% || 15,5861% || -0,6216% (2) Aandeel van het Verenigd Koninkrijk in de voor de uitbreiding gecorrigeerde totale toegerekende uitgaven || 6,5970% || 6,1166% || -0,4804% (3) = (1) - (2) || 9,6107% || 9,4694% || -0,1412% (4) Totale toegerekende uitgaven || 133 640 172 409 || 134 675 970 767 || +1 035 798 358 (5) Uitbreidingsuitgaven = (5a) + (5b) || 31 848 333 003 || 31 337 201 043 || -511 131 961 (5a) Pretoetredingsuitgaven || 31 848 333 003 || 31 337 201 043 || -511 131 961 (5b) Uitgaven in verband met artikel 4, lid 1, onder g) || 0 || 0 || 0 (6) Voor de uitbreiding gecorrigeerde totale toegewezen uitgaven = (4) - (5) || 101 791 839 406 || 103 338 769 725 || +1 546 930 319 (7) Oorspronkelijk bedrag van de Britse correctie = (3) x (6) x 0,66 || 6 456 694 911 || 6 458 490 768 || +1 795 856 (8) Voordeel voor het Verenigd Koninkrijk || 1 176 577 247 || 883 513 735 || -293 063 512 (9) Kernkorting voor het VK = (7) - (8) || 5 280 117 664 || 5 574 977 032 || +294 859 368 (10) Meevallers TEM || -17 223 040 || 32 794 702 || +50 017 742 (11) Britse correctie = (9) - (10) || 5 297 340 704 || 5 542 182 331 || +244 841 627 De eerste bijstelling van de Britse correctie voor 2013 valt 245 miljoen EUR hoger uit dan het voorlopige bedrag van de in de begroting 2014 opgenomen Britse correctie voor 2013. 2.3.2.2 Britse correctie 2011 In de onderstaande tabel worden de verschillen samengevat tussen de in GB 4/2012 opgenomen eerste bijstelling van de Britse correctie voor 2011 en de in OGB 4/2014 op te nemen derde bijstelling van de Britse correctie voor 2011. || Britse correctie 2011 || Britse correctie 2011 1e BIJSTELLING GB 4/2012 || Britse correctie 2011 3e BIJSTELLING OGB 4/2014 || Verschil (1) Aandeel van het VK in niet-afgetopte btw-grondslag || 14,9462% || 14,9811% || +0,0349% (2) Aandeel van het Verenigd Koninkrijk in de voor de uitbreiding gecorrigeerde totale toegerekende uitgaven || 7,3204% || 7,3021% || -0,0182% (3) = (1) - (2) || 7,6259% || 7,6790% || +0,0531% (4) Totale toegerekende uitgaven || 116 689 113 932 || 116 702 674 481 || +13 560 549 (5) Uitbreidingsuitgaven = (5a) + (5b) || 26 918 339 726 || 26 831 341 733 || -86 997 993 (5a) Pretoetredingsuitgaven || 3 037 294 340 || 3 040 714 610 || -3 420 270 (5b) Uitgaven in verband met artikel 4, lid 1, onder g) || 23 881 045 386 || 23 790 627 123 || -90 418 263 (6) Voor de uitbreiding gecorrigeerde totale toegewezen uitgaven = (4) - (5) || 89 770 774 207 || 89 871 332 749 || +100 558 542 (7) Oorspronkelijk bedrag van de Britse correctie = (3) x (6) x 0,66 || 4 518 220 698 || 4 554 788 119 || +36 567 421 (8) Voordeel voor het Verenigd Koninkrijk || 534 381 657 || 358 708 861 || -175 672 796 (9) Kernkorting voor het VK = (7) - (8) || 3 983 839 040 || 4 196 079 257 || +212 240 217 (10) Meevallers TEM || 8 838 069 || 7 667 508 || -1 170 561 (11) Britse correctie = (9) - (10) || 3 975 000 971 || 4 188 411 749 || +213 410 778 De derde bijstelling van de Britse correctie voor 2011 valt 213 miljoen EUR hoger uit dan de eerste bijstelling van de Britse correctie voor 2011, die is opgenomen in GB 6/2012. Voor de Britse correctie 2011 bedraagt het verschil van het oorspronkelijke bedrag van de Britse correctie tussen eigenmiddelenbesluit (EMB) 2000 en EMB 2007 2 142,4 miljoen EUR in prijzen van 2004 en 2 352,3 miljoen EUR in actuele prijzen. 2.3.2.3 Britse correctie 2010 In de tabel hierna worden de verschillen weergegeven tussen de in GB 4/2012 opgenomen tweede bijstelling van de Britse correctie voor 2010 en het in OGB 4/2014 op te nemen definitieve bedrag van de Britse correctie voor 2010. || Britse correctie 2010 || Britse correctie 2010 2e BIJSTELLING GB 4/2012 || Britse correctie 2010 DEFINITIEF OGB 4/2014 || Verschil (1) Aandeel van het VK in niet-afgetopte btw-grondslag || 15 ,3613% || 15 ,4336% || +0 ,0724% (2) Aandeel van het Verenigd Koninkrijk in de voor de uitbreiding gecorrigeerde totale toegerekende uitgaven || 7 ,7118% || 7 ,7118% || +0% (3) = (1) - (2) || 7 ,6495% || 7 ,7218% || +0 ,0723% (4) Totale toegerekende uitgaven || 111 424 575 479 || 111 424 575 479 || +0 (5) Uitbreidingsuitgaven = (5a) + (5b) || 23 860 842 743 || 23 861 206 535 || +363 792 (5a) Pretoetredingsuitgaven || 2 970 335 816 || 2 970 699 609 || +363 792 (5b) Uitgaven in verband met artikel 4, lid 1, onder g) || 20 890 506 927 || 20 890 506 926 || 0 (6) Voor de uitbreiding gecorrigeerde totale toegewezen uitgaven = (4) - (5) || 87 563 732 736 || 87 563 368 944 || -363 792 (7) Oorspronkelijk bedrag van de Britse correctie = (3) x (6) x 0,66 || 4 420 776 873 || 4 462 554 636 || +41 777 763 (8) Voordeel voor het Verenigd Koninkrijk || 768 620 727 || 703 660 977 || -64 959 750 (9) Kernkorting voor het VK = (7) - (8) || 3 652 156 146 || 3 758 893 659 || +106 737 512 (10) Meevallers TEM || 21 614 060 || 19 348 038 || -2 266 022 (11) Britse correctie = (9) - (10) || 3 630 542 087 || 3 739 545 621 || +109 003 534 Het definitieve bedrag van de Britse correctie voor 2010 ligt 109 miljoen EUR hoger dan de tweede bijstelling van de in de GB 4/2012 opgenomen Britse correctie voor 2010. Voor de Britse correctie 2010 bedraagt het verschil van het oorspronkelijke bedrag van de Britse correctie tussen eigenmiddelenbesluit (EMB) 2000 en EMB 2007 1 964,5 miljoen EUR in prijzen van 2004 en 2 127,9 miljoen EUR in actuele prijzen. 2.3.2.4 Maximum van 10,5 miljard EUR Overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Besluit 2007/436, mag de aanvullende bijdrage van het Verenigd Koninkrijk als gevolg van de in lid 1, onder g), van het EMB 2007 bedoelde vermindering van de toegewezen uitgaven in de periode 2007-2013 in totaal niet meer bedragen dan 10,5 miljard EUR in prijzen van 2004. Het gecumuleerde effect van de correcties voor 2007-2012 bedraagt 8 230,0 miljoen EUR in prijzen van 2004 en 9 015,4 miljoen EUR in actuele prijzen. Correcties voor het Verenigd Koninkrijk 2007-2012 Verschil van het oorspronkelijke bedrag t.o.v. de grenswaarde van 10,5 miljard EUR (EMB 2007 t.o.v. EMB 2000), in EUR || Verschil in lopende prijzen || Verschil in constante prijzen van 2004 (A) Britse correctie 2007 || 0 || 0 (B) Britse correctie 2008 || -301 679 647 || -280 649 108 (C) Britse correctie 2009 || -1 349 749 997 || -1 276 489 414 (D) Britse correctie 2010 || -2 127 945 515 || -1 964 546 518 (E) Britse correctie 2011 || -2 352 303 848 || -2 142 387 266 (F) Britse correctie 2012 || -2 883 757 322 || -2 565 976 235 (G) Totaal verschil = (A) + (B) + (C) + (D) + (E) + (F) || -9 015 436 330 || -8 230 048 542 2.3.3 Opname in OGB 4/2014 van de eerste bijstelling van de Britse correctie voor 2013, de derde bijstelling van de Britse correctie voor 2011 en het definitieve bedrag van de Britse correctie voor 2010 2.3.3.1 Britse correctie voor 2013 (hoofdstuk 15) Het bedrag van de Britse correctie dat in hoofdstuk 15 van dit OGB 4/2014 moet worden opgenomen, is het bedrag van de eerste bijstelling van de Britse correctie voor 2013 (d.w.z. 5 542 182 331 EUR in plaats van het in de begroting 2014 opgenomen bedrag van 5 297 340 704 EUR). Voor de financiering van dit bedrag moet worden uitgegaan van de bij dit OGB 4/2014 herziene bni-grondslagen voor 2014. In de onderstaande tabel is weergegeven hoe dit bedrag in hoofdstuk 15 wordt opgenomen: Britse correctie 2013 – hoofdstuk 15 BE || 274 500 044 || LU || 22 729 297 BG || 27 934 257 || HU || 68 496 553 CZ || 94 951 620 || MT || 4 925 108 DK || 185 590 353 || NL || 75 487 301 DE || 350 335 402 || AT || 38 863 752 EE || 13 009 847 || PL || 274 942 269 IE || 100 289 723 || PT || 115 767 753 EL || 125 774 188 || RO || 101 027 954 ES || 719 085 138 || SI || 24 635 887 FR || 1 497 272 756 || SK || 50 755 299 HR || 29 531 974 || FI || 138 677 954 IT || 1 102 325 579 || SE || 52 908 328 CY || 10 728 512 || UK || -5 542 182 331 LV || 17 213 087 LT || 24 422 396 || Totaal || 0 2.3.3.2 Britse correctie voor 2010 (hoofdstuk 35) Het bedrag van de Britse correctie dat in hoofdstuk 35 van dit OGB 4/2014 moet worden opgenomen, is het verschil tussen het definitieve bedrag van de Britse correctie voor 2010 (d.w.z. 3 739 545 621 EUR) en de tweede bijstelling van de Britse correctie voor 2010 (d.w.z. de in GB 4/2012 opgenomen 3 630 542 087 EUR), dat 109 003 534 EUR bedraagt. Voor de financiering van dit bedrag moet worden uitgegaan van de herziene bni-grondslagen 2010, zoals bekend eind 2013. In de onderstaande tabel is weergegeven hoe dit bedrag in hoofdstuk 35 wordt opgenomen: Britse correctie 2010 — hoofdstuk 35 BE || 4 520 547 || LU || -467 949 BG || 562 835 || HU || 925 341 CZ || 2 556 272 || MT || 320 963 DK || 3 345 263 || NL || 1 088 457 DE || 10 941 079 || AT || 439 387 EE || 334 638 || PL || 4 287 709 IE || 5 207 662 || PT || 2 496 000 EL || 452 777 || RO || -392 307 ES || 5 161 577 || SI || 896 466 FR || 36 713 295 || SK || 913 354 IT || 25 185 874 || FI || 822 308 CY || 919 896 || SE || 867 048 LV || 377 190 || UK || -109 003 534 LT || 527 852 || Totaal || 0 2.3.3.3 Britse correctie voor 2011 (hoofdstuk 36) Het bedrag van de Britse correctie dat in hoofdstuk 36 van dit OGB 4/2014 moet worden opgenomen, is het verschil tussen de derde bijstelling van de Britse correctie voor 2011 (d.w.z. 4 188 411 749 EUR) en de eerste bijstelling van de Britse correctie voor 2011 (d.w.z. de in GB 4/2012 opgenomen 3 975 000 971 EUR), dat 213 410 778 EUR bedraagt. Voor de financiering van dit bedrag moet worden uitgegaan van de herziene bni-grondslagen 2011, zoals bekend eind 2013. In de onderstaande tabel is weergegeven hoe dit bedrag in hoofdstuk 36 wordt opgenomen: Britse correctie 2011 — hoofdstuk 36 BE || 8 101 453 || LU || -29 470 BG || 1 375 381 || HU || 4 872 613 CZ || 5 056 538 || MT || 438 532 DK || 7 280 734 || NL || 2 529 744 DE || 18 309 269 || AT || 1 155 028 EE || 885 630 || PL || 17 881 528 IE || 8 409 370 || PT || 5 178 017 EL || 3 438 553 || RO || 305 779 ES || 21 543 140 || SI || 1 156 634 FR || 58 179 865 || SK || 1 786 552 IT || 37 543 615 || FI || 1 891 154 CY || 479 335 || SE || 2 983 045 LV || 1 333 866 || UK || -213 410 778 LT || 1 324 873 || Totaal || 0 3. Overige ontvangsten – boeten en rente Overeenkomstig artikel 83 van het Financieel Reglement boekt de Commissie de uit hoofde van boeten, dwangsommen en sancties ontvangen bedragen zodra de desbetreffende besluiten niet meer door het Hof van Justitie van de Europese Unie kunnen worden herroepen. In OGB 3/2014 waren extra ontvangsten opgenomen afkomstig van boeten (ontvangstenartikel 7 1 0 ¾ 'Geldboeten, dwangsommen en andere sancties') ten bedrage van 1 408 miljoen EUR en van renteontvangsten (ontvangstenartikel 7 0 1 ¾ 'Interest voor betalingsachterstand en overige rente op boeten') ten bedrage van 9 miljoen EUR. Nadien zijn nog een aantal boeten definitief geworden. Boeten worden definitief wanneer zij niet worden aangevochten bij het Gerecht of wanneer zij in beroep door het Gerecht en het Hof van Justitie worden bevestigd. Anderzijds worden sommige definitieve boeten met vertraging of in tranches betaald. Rekening houdende met de definitieve boeten die sinds de indiening van OGB 3/2014 zijn geïnd, wordt voorgesteld een bedrag van 2 059 miljoen EUR als extra ontvangsten in de begroting op te nemen. In de onderstaande tabel zijn de cijfers voor de betreffende ontvangsten vermeld: miljoen EUR Onderdeel ontvangsten || OGB 3/2014 || OGB 4/2014 || Nieuw bedrag van extra boeten 7 0 1 — Interest voor betalingsachterstand en overige rente op boeten || 9,0 || 230,0 || 239,0 7 1 0 — Geldboeten, dwangsommen en andere sancties || 1408,0 || 1 829,0 || 3 237,0 Totaal || 1 417,0 || 2 059,0 || 3 476,0 De extra boeten en rentebedragen die sinds OGB 3/2014 beschikbaar zijn geworden, zijn in hoofdzaak (90%) afkomstig van twee zaken. Deze boeten moesten worden voldaan in de tweede helft van juni 2014 en tegen die tijd was geen van de betrokken ondernemingen in beroep gegaan. 4. De Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming (Afdeling IX) Overeenkomstig artikel 41, lid 2, van het Financieel Reglement heeft de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming de Commissie gevraagd namens hem een ontwerp van gewijzigde begroting in te dienen. Het doel is om zowel de vastleggingskredieten als de betalingskredieten (niet-gesplitste uitgaven) met 248 460 EUR te verlagen. De verwachting was dat de selectieprocedures voor de nieuwe Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming en de nieuwe Plaatsvervangend Toezichthouder voor gegevensbescherming in januari 2014 zouden zijn afgerond. Er is evenwel besloten geen shortlist bekend te maken en de posten opnieuw te publiceren. Bijgevolg is een bedrag overeenkomend met tien maanden tijdelijke vergoedingen voor de begunstigden, berekend op grond van de aanname dat tegen 1 november 2014 de eerste aanstelling voor het nieuwe team zou plaatsvinden, niet langer nodig en kunnen de kredieten dienovereenkomstig worden verminderd. De nieuwe termijn om te solliciteren is 25 juni 2014. 5. Aanpassingen van de begrotingsnomenclatuur en overeenkomstige begrotingskredieten Bij Verordeningen (EU) nr. 1299/2013[12] en nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013[13] is voorzien in de deelname van pretoetredings- en nabuurschapslanden aan programma's voor transnationale samenwerking die uit het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling (EFRO - onderdeel 'Territoriale samenwerking') worden gefinancierd. Voor de deelname aan de programma's voor Europese territoriale samenwerking zullen kredieten van het Europees Nabuurschapsinstrument (ENI) en van het Instrument voor pretoetredingssteun (IPA II) onder rubriek 4 worden gebruikt. Om de aanvullende financiering uit rubriek 4 voor Europese territoriale samenwerking in het kader van het EFRO zichtbaar te maken, wordt voorgesteld begrotingsartikel 13 03 64 Europees Fonds voor regionale ontwikkeling (EFRO) — Europese territoriale samenwerking te vervangen door begrotingspost 13 03 64 01 Europees Fonds voor regionale ontwikkeling (EFRO) — Europese territoriale samenwerking en twee nieuwe begrotingsposten te creëren: – voor de bijdrage uit het IPA II: 13 03 64 02 Deelname van kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten aan EFRO ETS — Bijdrage uit rubriek 4 (IPA II); – voor de bijdrage uit het ENI: 13 03 64 03 Deelname van kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten aan EFRO ETS — Bijdrage uit rubriek 4 (ENI); De uit rubriek 4 voor EFRO — Europese territoriale samenwerking ter beschikking gestelde middelen waren aan het begin van de periode niet bekend, zodat de overeenkomstige bedragen voorlopig werden toegewezen aan de onderdelen waaruit het onderdeel grensoverschrijdende samenwerking met lidstaten van het Instrument voor pretoetredingssteun (IPA II) en van het Europees Nabuurschapsinstrument (ENI) wordt gefinancierd. Bijgevolg wordt voorgesteld om een bedrag van 2 480 038 EUR aan vastleggingskredieten, overeenkomend met de IPA-bijdrage voor 2014 aan EFRO-ETS, van 13 05 63 02 Grensoverschrijdende samenwerking — Bijdrage uit rubriek 4 over te schrijven naar de nieuwe post 13 03 64 02. Voor de betalingskredieten wordt een "p.m."-vermelding voorgesteld. Omdat de programmering onvoldoende ver gevorderd is, wordt een "p.m."-vermelding voorgesteld voor de bijdrage uit het ENI (13 03 64 03), zowel voor de vastleggings- als voor de betalingskredieten. De voorgestelde aanpassing is gerechtvaardigd om het financieel beheer en de verslaglegging gemakkelijker te maken, de transparantie te vergroten en een consequente nomenclatuur over de periode 2014-2020 te waarborgen. In het bijzonder zij erop gewezen dat de nomenclatuur die de Commissie voor 2015 hanteert in de ramingen dezelfde is als die welke in het onderhavige OGB 4/2014 wordt gebruikt. 6. Overige technische aanpassingen De Commissie stelt voor een nieuw begrotingsartikel 05 03 09 Terugbetaling van rechtstreekse steun wegens de financiële discipline in te voegen om te voorzien in eventuele terugbetalingen van bedragen die op rechtstreekse steun in mindering worden gebracht als gevolg van de toepassing van het mechanisme van financiële discipline overeenkomstig artikel 26, lid 5, van Verordening (EU) nr. 1306/2013[14]. Voor dit nieuwe artikel zijn geen kredieten nodig omdat op grond van artikel 169, lid 3, van Financieel Reglement (EU, Euratom) 966/2012 niet-vastgelegde kredieten voor ELGF-acties onder gedeeld beheer naar het volgende begrotingsjaar kunnen worden overgedragen. Het nieuwe artikel is bedoeld voor het opvangen, op het einde van het begrotingsjaar, van niet-vastgelegde kredieten, tot het in de begroting van het voorgaande jaar vermelde bedrag van de financiële discipline, en tot 2% van de oorspronkelijke kredieten voor het ELGF voor acties onder gedeeld beheer van het begrotingsjaar, die beschikbaar zijn voor overdracht en terugbetaling in het volgende jaar. De invoering van dit artikel is eveneens voorgesteld in de ontwerpbegroting 2015, zodat de overdracht en de terugbetaling van bedragen die in 2014 aan financiële discipline onderhevig waren, kunnen plaatsvinden op één enkel begrotingsartikel. Tevens stelt de Commissie voor om het "–" voor betalingskredieten onder begrotingspost 11 06 77 03 Voorbereidende actie – Maritiem beleid te vervangen door een "p.m." omdat verzoeken om saldobetalingen moeten worden verrekend met uitstaande verplichtingen van vorige jaren. 7. Samenvatting per MFK-rubriek Rubriek || Begroting 2014 (m.i.v. GB 1 en OGB 2 en 3/2014) || Ontwerp van gewijzigde begroting nr. 4/2014 || Begroting 2014 (m.i.v. GB 1 en OGB 2-4/2014 VK || BK || VK || BK || VK || BK 1. || Slimme en inclusieve groei || 63 986 340 779 || 66 374 487 058 || || || 63 986 340 779 || 66 374 487 058 Maximum || 63 973 000 000 || || || || 63 973 000 000 || Margin || 75 989 221 || || || || 75 989 221 || 1a || Concurrentievermogen voor groei en banen || 16 484 010 779 || 12 028 322 326 || || || 16 484 010 779 || 12 028 322 326 Ceiling || 16 560 000 000 || || || || 16 560 000 000 || Margin || 75 989 221 || || || || 75 989 221 || 1b || Economische, sociale en territoriale samenhang || 47 502 330 000 || 54 346 164 732 || || || 47 502 330 000 || 54 346 164 732 Maximum || 47 413 000 000 || || || || 47 413 000 000 || Marge || -89 330 000 || || || || -89 330 000 || Flexibiliteitsinstrument || 89 330 000 || || || || 89 330 000 || Marge || 0 || || || || 0 || 2. || Duurzame groei: natuurlijke hulpbronnen || 59 267 214 684 || 56 564 930 369 || || || 59 267 214 684 || 56 564 930 369 Maximum || 59 303 000 000 || || || || 59 303 000 000 || Marge || 35 785 316 || || || || 35 785 316 || waarvan: Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) — marktgerelateerde uitgaven en rechtstreekse betalingen || 43 778 100 000 || 43 776 956 403 || || || 43 778 100 000 || 43 776 956 403 Submaximum || 44 130 000 000 || || || || 44 130 000 000 || Netto-overdracht tussen ELGF en ELFPO || 351 900 000 || || || || 351 900 000 || Marge || || || || || || 3. || Veiligheid en burgerschap || 2 171 998 732 || 1 677 039 976 || || || 2 171 998 732 || 1 677 039 976 Maximum || 2 179 000 000 || || || || 2 179 000 000 || Marge || 7 001 268 || || || || 7 001 268 || 4. || Europa als wereldspeler || 8 325 000 000 || 6 842 004 256 || || || 8 325 000 000 || 6 842 004 256 Maximum || 8 335 000 000 || || || || 8 335 000 000 || Marge || 10 000 000 || || || || 10 000 000 || 5. || Administratie || 8 404 765 541 || 8 405 638 341 || -248 460 || -248 460 || 8 404 517 081 || 8 405 389 881 Maximum || 8 721 000 000 || || || || 8 721 000 000 || Marge || 316 234 459 || || || || 316 482 919 || waarvan: Administratieve uitgaven van de instellingen || 6 797 640 898 || 6 798 513 698 || -248 460 || -248 460 || 6 797 392 438 || 6 798 265 238 Submaximum || 7 056 000 000 || || || || 7 056 000 000 || Marge || 258 359 102 || || || || 258 607 562 || 6. || Compensatiebedragen || 28 600 000 || 28 600 000 || || || 28 600 000 || 28 600 000 Maximum || 29 000 000 || || || || 29 000 000 || Marge || 400 000 || || || || 400 000 || Totaal || 142 183 919 736 || 139 892 700 000 || -248 460 || -248 460 || 142 183 671 276 || 139 892 451 540 Maximum || 142 540 000 000 || 135 866 000 000 || || || 142 540 000 000 || 135 866 000 000 Flexibiliteitsinstrument || 89 330 000 || || || || 89 330 000 || Marge voor onvoorziene uitgaven || || 4 026 700 000 || || || || 4 026 700 000 Marge || 445 410 264 || 0 || || || 445 658 724 || 248 460 || Speciale instrumenten || 456 181 000 || 350 000 000 || || || 456 181 000 || 350 000 000 Totaal-generaal || 142 640 100 736 || 140 242 700 000 || -248 460 || -248 460 || 142 639 852 276 || 140 242 451 540 [1] PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1. [2] PB L 347 van 20.12.2013, blz. 884. [3] PB L 51 van 20.2.2014, blz. 1. [4] PB L XX van 10.7.2014. [5] COM(2014) 234 van 15.4.2014. [6] COM(2014) 329 van 28.5.2014. [7] NvW 2/2014, COM(2013) 719 final van 16.10.2013, http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/2014/AL/COM_2013_719_en.pdf [8] Krachtens Besluit nr. 2007/436 van de Raad wordt de btw-grondslag van de lidstaten afgetopt op 50 % van hun bni. In het kader van OGB 4/2014 wordt voor vijf lidstaten de btw-grondslag afgetopt op 50% van het bni: Kroatië, Cyprus, Luxemburg, Malta en Slovenië. [9] De bedragen tegen een grijze achtergrond zijn het resultaat van de aftopping van de btw-grondslagen (zie voetnoot 3 hierboven). [10] PB L 163 van 23.6.2007, blz. 17. [11] Werkdocument van de Commissie van 23 mei 2007 over de berekening, financiering, betaling en opneming in de begroting van de correctie van begrotingsonevenwichtigheden, overeenkomstig de artikelen 4 en 5 van het Besluit [2007/436/EG, Euratom] van de Raad betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Gemeenschappen, te vinden op: http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/financing/calc_own_res_2007_en.pdf. [12] Verordening (EU) nr. 1299/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende specifieke bepalingen voor steun uit het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling ter verwezenlijking van de doelstelling „Europese territoriale samenwerking” ( PB L 347 van 20.12.2013, blz. 259). [13] Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad (PB L 347 van 20.12.2013, blz. 320). [14] PB L 347 van 20.12.2013, blz. 549.