Nr. C 175/22 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 4. 7. 88 
Advies over het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de tenuitvoerlegging van 
maatregelen ter bevordering van de verbetering van de veiligheid en de gezondheid van de 
werknemers op het werk 
(88/C 175/09) 
De Raad heeft op 23 maart 1988 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 118 A 
van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap het Economisch 
en Sociaal Comité om advies te vragen over het bovengenoemde voorstel. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft besloten de heer Flum als algemeen rapporteur aan 
te wijzen en hem met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden te belasten. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 255e zitting (vergadering van 28 april 
1988) het volgende advies uitgebracht, dat met 93 stemmen vóór en 49 stemmen tegen, bij 
18 onthoudingen is goedgekeurd (hoofdelijke stemming). 
1. Algemene opmerkingen 
1.1. Het Comité beschouwt het richtlijnvoorstel van 
de Commissie als een welkom en zeer belangrijk initia­
tief voor de tenuitvoerlegging van artikel 118A van het 
EEG-Verdrag, waarin wordt bepaald dat de veiligheid 
en de gezondheid van de werknemers moeten worden 
beschermd en naar „harmonisatie bij de verbetering 
van de op dit gebied bestaande omstandigheden" moet 
worden gestreefd. 
1.2. Het Comité ziet in het onderhavige richtlijn­
voorstel een belangrijk instrument om in het kader van 
de voltooiing van de interne markt de humanisering van 
de werkomgeving als essentieel sociaal aspect hetzelfde 
gewicht te verlenen als de harmonisatie op economisch 
gebied. Ook zullen hierdoor op langere termijn de 
kosten van de sociale zekerheid in de Gemeenschap 
kunnen worden verminderd. Bovendien vormt een 
mensvriendelijke werkomgeving een noodzakelijke 
voorwaarde voor een doeltreffende milieubescherming 
in het algemeen. 
1.3. Het Comité is het erover eens dat in alle onder­
nemingen en bedrijven, dus ook in het midden- en 
kleinbedrijf (MKB), naar dezelfde bescherming van de 
werknemers moet worden gestreefd. De Hd-staten die­
nen echter bij de verwezenlijking van dit doel op flexi­
bele wijze rekening te houden met de bijzondere ken­
merken die het resultaat van verschillende bedrijfsstruc­
turen zijn. Daarnaast moeten de lid-staten vooral voor 
het MKB instrumenten ontwikkelen, die hen bij het 
verwezenlijken van gezondheidsbescherming voor de 
werknemer als steun kunnen dienen. Hiertoe behoort 
ook het verstrekken van informatie aan werkgevers en 
werknemers c.q. hun vertegenwoordigers. Daarnaast 
dienen de lid-staten de samenwerking tussen bedrijven 
op het gebied van veiligheid en gezondheid van werk­
nemers in de werkomgeving te stimuleren. Het Comité 
is daarom van mening dat de desbetreffende plichten 
van de lid-staten in de richtlijn concreter moeten wor­
den beschreven. De werkgevers dienen door de overhe­
den van de lid-staten op de hoogte te worden gehouden 
van gezondheidsrisico's die met name samenhangen met 
de vooruitgang in het wetenschappelijk onderzoek. 1.4. Binnen de EG-wetgeving betreffende bescher­
ming op de werkplek dient de richtlijn sterker dan 
gepland de functie van een kaderrichtlijn te krijgen, 
waarvan alle verdere richtlijnen over afzonderlijke as­
pecten van bescherming op de werkplek afgeleid wor­
den. Alleen m.b.v. een volledig pakket van richtlijnen 
op basis van deze kaderrichtlijn kan versplintering van 
de EG-wetgeving worden voorkomen en kan een over­
zichtelijk en bruikbaar beschermingsrecht worden ge­
creëerd. Dit is evenwel een onmisbare voorwaarde voor 
de geleidelijke vervanging van nationale rechtsvoor­
schriften door EG-bepalingen betreffende bescherming 
op de werkplek. 
1.5. Het richtlijnvoorstel draagt echter niet alleen bij 
tot de humanisering van de werkomgeving, maar vormt 
zeker ook een flankerende maatregel voor het verminde­
ren van concurrentiedistorsies door tegen te gaan dat 
de lid-staten uiteenlopende veiligheids- en gezondheids­
voorschriften toepassen, ook waar het gaat om uitzon­
deringen voor een bepaalde onderneming en/of vesti­
ging-
1.6. In de kaderrichtlijn zijn de minimumvoorschrif­
ten voor bescherming op de werkplek vastgesteld. Het 
Comité verzoekt de lid-staten dringend, niet alleen 
strengere bepalingen te handhaven, maar de gezond­
heidsbescherming van de werknemer verder uit te 
breiden. 
1.7. Het Comité stelt vast dat het in de overwegingen 
bij het richtlijnvoorstel gegeven overzicht van de situatie 
betreffende bescherming op de werkplek in de lid-staten 
gedeeltelijk onvolledig is en niet met de huidige stand 
van zaken overeenkomt. 
2. Opmerkingen betreffende de bepalingen in de richt­
lijn 
2.1. Artikel 1 (Doel van de richtlijn) 
Aan de tweede zin dient de participatie van de werk­
nemers te worden toegevoegd, zodat de zin als volgt 
luidt: 
„Zij omvat algemene principes, met name wat 
betreft de preventie van beroepsrisico's en de 
bescherming van de veiligheid en de gezond­
heid, de voorlichting, de raadpleging, de in­
spraak en de opleiding van de werknemers en 
hun vertegenwoordigers, alsmede algemene 
principes voor de tenuitvoerlegging daarvan." 
4. 7. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 175/23 
2.2. Artikel 2 (Definities) 
Het Comité acht het noodzakelijk, in alle richtlijnen 
betreffende bescherming op de werkplek van de EG 
voor zover mogelijk dezelfde definities te hanteren. De 
definitie van het begrip „werknemer" in de kaderricht­
lijn wijkt bijvoorbeeld — in elk geval wat de formule­
ring betreft — af van de definitie in de arbeidsplaats­
richtlijn (doe. COM(88) 74 def.). 
Aanbevolen wordt, het begrip „arbeidsplaats" als volgt 
te definiëren: 
„Alle plaatsen waar werknemers zich in ver­
band met hun werk ophouden of waar zij zich 
naartoe moeten begeven en waarover de werk­
gever direct of indirect zeggenschap heeft." 
Deze definitie komt inhoudelijk overeen met de definitie 
in het „Verdrag inzake bescherming op de werkplek en 
werkomgeving" van de Internationale Arbeidsorgani­
satie. 
Voor het begrip „werknemers" zou de volgende defini­
tie moeten worden gekozen, die eveneens inhoudelijk 
met de IAO-definitie overeenkomt: 
„Alle werkenden, ook degenen die bij de over­
heid werkzaam zijn, evenals stagiaires en leer­
lingen". 
2.3. Artikel 3 
Gemeten aan het feit dat bij de bescherming van de 
gezondheid van de werknemer rekening moet worden 
gehouden met complexe en moeilijk te beoordelen as­
pecten van vooral technologische, analytische, arbeids-
geneeskundige, toxicologische en arbeidsorganisatori-
sche aard, worden de taken van de lid-staten bij de 
tenuitvoerlegging van de gezondheidsbescherming in 
de werkomgeving in artikel 3 niet uitvoerig genoeg 
omschreven. Daarom wordt — met name ook ten be­
hoeve van het MKB — voor artikel 3 de volgende 
formulering voorgesteld: 
„1. De lid-staten treffen de noodzakelijke 
maatregelen om ervoor te zorgen dat werk­
gevers, werknemers en vertegenwoordigers van 
de werknemers de voorschriften van de onder­
havige richtlijn voor zover deze hen betreffen, 
in acht nemen. 
2. De lid-staten dienen met name 
— de in de onderhavige richtlijn genoemde 
plichten van de werkgever d.m.v. bindende 
bepalingen te concretiseren, 
— voor toezicht op de naleving van de be­
schermingsvoorschriften te zorgen en de 
werkgevers en werknemers of de werk­
nemersvertegenwoordigers raad te geven, 
— de institutionele voorwaarden voor de ten­
uitvoerlegging van de beschermingsmaat­
regelen te scheppen, zoals centra voor me­
tingen, analyses en evaluatie van schadelijke 
invloeden op de gezondheid, 
— de samenwerking tussen bedrijven op het 
gebied van veiligheid en gezondheid van de 
werknemers in de werkomgeving te stimu­
leren." 2.4. Artikel 5 (Plichten van de werkgever) 
2.4.1. Gezien de functie van artikel 5, namelijk de 
centrale beschermingsbepaling in de richtlijn, dient in 
lid 3 onder letter a), na de eerste alinea de volgende 
alinea te worden ingelast: 
„De werkgever moet hierbij met name de vol­
gende risico's evalueren: 
— gevaar van ongevallen, 
— werkstoffen die schadelijk kunnen zijn 
voor de gezondheid, 
— straling, 
— gevaar a.g.v. lawaai en trillingen, 
— belasting door hitte, koude, tocht, vocht 
en licht, 
— risico's van biotechnologische, incl. gen­
technologische, methoden, 
— overbelasting van lichaam, zenuwen of 
geest door zwaar werk, ploegendienst, 
nachtwerk, bepaalde houding, monotone 
en eenzijdig belastende procédés, tijddruk, 
hoog werktempo, werktijd en arbeids­
organisatie, 
— meervoudige belasting door een veelvoud 
of een combinatie van deze risico­
factoren." 
Deze verduidelijking is nodig om in het kader van de 
specifieke plichten van de werkgever een overzicht van 
de belangrijkste gezondheidsrisico's te geven en op deze 
wijze een basis te scheppen voor preventie als „sa­
menhangend geheel", waarvan in lid 2 van artikel 5 
wordt gesproken. 
2.4.2. In lid 3 f) wordt uitgegaan van „nauwe samen­
werking" tussen de werkgever en de werknemers bij de 
planning en invoering van nieuwe technologieën. Deze 
welkome regeling wekt echter de indruk dat deze nauwe 
samenwerking niet voor „oude technologieën" geldt. 
Daarom wordt om redenen van juridische methodologie 
voorgesteld, de bepaling betreffende de plicht van de 
werkgever om nauw samen te werken met de werk­
nemers of hun vertegenwoordigers als algemeen 
principe in artikel 10 van de richtlijn vast te leggen. 
Dienovereenkomstig moet de nodige opleiding van de 
werknemers bij het plannen en invoeren van nieuwe 
technologieën in artikel 11 worden geregeld. 
Lid 3 f) dient daarom als volgt te luiden: 
„Bij de planning en invoering van nieuwe tech­
nologieën dient ruimschoots rekening te wor­
den gehouden met aspecten betreffende de 
bescherming van de veiligheid en de gezond­
heid van de werknemers, met name wat betreft 
de keuze van uitrustingen, de aanpassing van 
de arbeidsomstandigheden en de invloed van 
de werkomgeving op het individu, zowel van­
uit lichamelijk als vanuit psycho-sociaal oog­
punt." 
Nr. C 175/24 Publikatieblad van de 
2.5. Artikel 6 (Preventieafdelingen) 
2.5.1. Aan lid 1 dient de volgende zin te worden 
toegevoegd: 
„De werkgever draagt de voor het vervullen 
van deze taak noodzakelijke bevoegdheden 
over aan deze werknemers." 
Deze toevoeging is bedoeld om ervoor te zorgen dat de 
taak niet in tegenspraak is met de bevoegdheden van 
de ontvanger ervan. Bovendien wordt zo duidelijker dat 
de met deze taak belaste werknemer een plicht van de 
werkgever vervult. 
2.5.2. Lid 5 dient als volgt te luiden: 
„De lid-staten bepalen op basis van de geva-
rensituatie in en de grootte van het bedrijf, in 
welke gevallen de werkgever zelf de in lid 1 
bedoelde taak op zich kan nemen, vooropge­
steld dat hij competent is en dit te verenigen 
is met de bescherming van de gezondheid van 
de werknemer." 
Door deze toevoeging wordt de risico-evaluatie als crite­
rium voor een dergelijke bepaling genoemd; daarnaast 
wordt ervoor gezorgd dat bij bijzondere risico's een 
competente beoordeling van de situatie plaatsvindt. Dit 
laatste is bijvoorbeeld nodig bij gecompliceerde me­
tingen en bij de beoordeling van toxicologische vraag­
stukken. In dit verband dienen de lid-staten te worden 
verplicht, de institutionele voorwaarden voor begelei­
ding van deze bedrijven te scheppen (zie opmerkingen 
over artikel 3). 
2.6. Artikel 7 
Aan lid 3 dient in verband met artikel 13 van het 
IAO-Verdrag inzake bescherming op de werkplek en 
werkomgeving de volgende zin te worden toegevoegd: 
„Een werknemer die zich van een werkplek 
heeft verwijderd, waar hij met reden direct en 
ernstig gevaar voor zijn leven of zijn gezondheid 
vermoedde, dient overeenkomstig de situatie en 
het gebruik in de lid-staat tegen ongerechtvaar­
digde gevolgen te worden beschermd." 
2.7. Artikel 8 (Bijhouden van gegevens) 
Gezien de inhoud dient artikel 8 van de volgende titel 
te worden voorzien: „Bedrijfsprogramma voor bescher­
ming op de werkplek". 
2.7.1. Lid 1 dient als volgt te luiden: 
„1. De werkgever is verplicht een be­
drijfsprogramma voor bescherming op de 
werkplek op te stellen, dat uit de volgende 
stappen bestaat: 
a) Registratie van ziekte-veroorzakende fac­
toren en gevaren van ongevallen, incl. me­
ting en evaluatie van de risico's; »ese Gemeenschappen 4. 7. 88 
b) Opstellen van een lijst van ongevallen en 
beroepsziekten, die schadelijk zijn geweest 
voor de gezondheid van de werknemer; 
c) Opstellen van een verslag waarin de oorza­
ken en de getroffen of noodzakelijke maat­
regelen worden vermeld, welke verband 
houden met ongevallen en beroepsziekten 
die inkomstenderving tot gevolg hebben 
of kunnen hebben; 
d) Vastleggen van beschermende maatregelen 
op korte, middellange en lange termijn." 
2.7.2. Lid 2 dient als volgt te luiden: 
„2. De lid-staten bepalen op basis van de 
gevarensituatie en de bedrij f sgrootte aan wel­
ke in lid 1 genoemde plichten betreffende het 
opstellen van documenten bedrijven moeten 
voldoen." 
Op deze wijze kunnen de lid-staten rekening houden 
met de bijzondere kenmerken van het MKB. 
2.8. Artikel 9 (Voorlichting van de werknemers) 
2.8.1. In lid 2 moet voor de werknemers of de werk­
nemersvertegenwoordigers die verantwoordelijk zijn 
voor de bescherming van de veiligheid en de gezondheid 
van de werknemer, een onbeperkt recht op informatie 
worden gecreëerd. Daarom dient lid 2 als volgt te 
luiden: 
„De werknemers of de werknemersvertegen­
woordigers die zich speciaal bezighouden met 
de bescherming van de veiligheid en de ge­
zondheid van de werknemer, hebben toegang 
tot alle informatie die met deze taak verband 
houdt, incl. de informatie die bedoeld is voor 
de instanties en organen welke de verantwoor­
delijkheid dragen voor veiligheid en gezond­
heidsbescherming." 
2.9. Artikel 10 (Raadpleging van de werknemers) 
2.9.1. De titel van artikel 10 dient als volgt te luiden: 
„Raadpleging en inspraak van de werknemers". 
2.9.2. In artikel 10 dient het volgende principe te 
worden neergelegd: 
„1. De werkgever dient nauw samen te 
werken met de werknemers of de werknemers­
vertegenwoordigers die specifiek belast zijn 
met de bescherming van de veiligheid en de 
gezondheid van de werknemer." 
Door deze toevoeging geldt de in artikel 5 f) opgeno­
men bepaling betreffende nauwe samenwerking in het 
algemeen. 
2.9.3. Lid 1 van artikel 10 dient lid 2 te worden. 
Bovendien moeten alle bepalingen die betrekking heb­
ben op de preventieplicht van de werkgever, namelijk 
4. 7. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 175/25 
artt. 5 t/m 9 en 11 en 12, in dit lid als basis voor het 
recht op raadpleging worden genoemd. 
2.9.4. Het Comité stelt voor, art. 10, lid 4, van het 
Commissievoorstel als volgt te wijzigen: 
„De werkgever moet ervoor zorgen dat de werk­
nemersvertegenwoordigers die zich speciaal bezig­
houden met de veiligheid en de gezondheid van de 
werknemers, met behoud van loon de nodige tijd 
vrijgesteld worden van werk en ...". 
2.10. Artikel 11 (Opleiding van de werknemers) 
De laatste zin in lid 1 dient als volgt te luiden: 
„De opleiding moet worden aangepast aan 
nieuwe of veranderde risico's." 
Op deze wijze wordt ervoor gezorgd dat ook werk­
nemers die bijvoorbeeld wegens langdurige arbeidson­
geschiktheid een informatie-achterstand hebben opge­
lopen, op de hoogte worden gesteld van de actuele 
stand van zaken. 
2.10.1. De eerste zin van artikel 11, lid 1, dient als 
volgt te luiden: 
„De werkgever moet ervoor zorgen dat ie­
dere werknemer (...) voldoende en adequate 
instructies en de nodige opleiding op het 
gebied van veiligheid en gezondheid krijgt 
welke speciaal gericht zijn op zijn werkplek 
of zijn funktie." 
2.11. Artikel 12 (Verantwoordelijkheden van de werk­
nemers) 
2.11.1. In lid 1 dient het volgende te worden gepreci­
seerd (zie onderstreepte tekst): 
„1. Overeenkomstig de instructies van de 
werkgever moet iedere werknemer gedu­
rende zijn werktijd door zijn handelen of 
nalaten op het werk zorg dragen voor zijn 
eigen veiligheid en gezondheid, alsmede voor 
die van andere betrokken personen." 
2.11.2. In de tekst na het laatste streepje van lid 2 
dient het laatste deel van de zin „en de doeltreffendheid 
van de ter bevordering van de veiligheid en de gezond­
heid genomen maatregelen controleren" te worden ge­
schrapt, daar het hier zonder meer om een plicht van 
de werkgever gaat. 
Gedaan te Brussel, 28 april 1988. 2.12. Artikel 14 
In dit artikel moet worden bepaald dat het Raadgevend 
Comité voor de veiligheid, de hygiëne en de gezond­
heidsbescherming op de arbeidsplaats in het kader van 
deze raadplegingsprocedure wordt ingeschakeld. Op 
deze wijze kan de noodzakelijke participatie van de 
sociale partners plaatsvinden. Indien de richtlijn wordt 
gewijzigd dienen het Comité en het Europees Parlement 
hierbij te worden betrokken. 
2.13. Artikel 15 (slotbepalingen) 
In lid 3-dienen ook het Economisch en Sociaal Comité 
en het Europees Parlement te worden opgenomen als 
instellingen waaraan verslag wordt uitgebracht. 
2.14. Bijlage 1 
2.14.1. De in Bijlage I opgenomen lijst dient te wor­
den aangevuld met de meest belangrijke gevarensitua-
ties. Met name moeten werkterreinen en vervoer­
middelen in deze lijst worden opgenomen, aangezien 
de arbeidsplaatsrichtlijn niet voor deze twee gebieden 
geldt. 
2.14.2. Aangezien deze richtlijn de functie dient te 
krijgen van een kaderrichtlijn betreffende de wetgeving 
inzake bescherming op de werkplek van de EG als 
geheel, moeten alle reeds geldende EG-richtlijnen over 
dit onderwerp via Bijlage I aan deze kaderrichtlijn 
worden aangepast. Dit geldt met name voor de Richt­
lijn over chemische, fysische en biologische agentia 
(nr. 80/1107/EEG d.d. 27 november 1980). 
2.14.3. Het Comité stelt voor, onder een richtlijn 
over het hanteren van zware lasten alle gezondheidsrisi­
co's te laten vallen, dus niet alleen gevaren voor de 
lendewervels, maar b.v. ook gewrichtsaandoeningen. 
De uitbreiding is vanuit arbeidsgeneeskundig oogpunt 
en op grond van algemene preventie-overwegingen 
noodzakelijk. 
Met deze overwegingen dient in het in Bijlage I genoem­
de ontwerp voor een richtlijn rekening te worden ge­
houden. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alfons MARGOT 
Nr. C 175/26 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 4. 7. 88 
BIJLAGE 1 
bij het advies van het Economisch en Sociaal Comité 
De volgende wijzigingsvoorstellen, waarmee ten minste één kwart van de aanwezige of vertegenwoordigde 
leden heeft ingestemd, zijn tijdens de debatten verworpen: 
Par. 1.1. 
In de Engelse versie de eerste zin als volgt te wijzigen: 
„The Committee regards... as important..." (Geldt niet voor de Nederlandse versie). 
Motivering 
Dit spreek voor zichzelf. 
Uitslag van de stemming 
Stemmen vóór: 36, Stemmen tegen: 87, onthoudingen: 7. 
Par. 2.4.1 
Het laatste deel van de zin na het zevende streepje „monotone ...arbeidsorganisatie" te schrappen. 
Motivering 
Dit spreekt voor zichzelf. 
Uitslag van de stemming 
Stemmen vóór: 44, stemmen tegen: 72, onthoudingen: 9. 
Par. 2.4.3 
De hele paragraaf te schrappen en te vervangen door het volgende: 
„Het Comité is het niet eens met de tekst van de Commissie in artikel 5, lid 3 d) en lid 3 e)." 
Motivering 
Lid 3 d) en lid 3 e) hebben betrekking op algemene werkomstandigheden en houden niet speciaal verband 
met veiligheid en gezondheid. 
Uitslag van de stemming 
Stemmen vóór: 50, stemmen tegen: 70, onthoudingen: 10. 
Par. 2.5.1 
Het begin van deze paragraaf als volgt te formuleren: 
„Lid 1 van artikel 6 dient als volgt te luiden: 
,De werkgever... die zich met de tenuitvoerleggingsaspecten van activiteiten ter preventie ... bezig moeten 
houden.'" 
4. 7. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 175/27 
Motivering 
De motivering is dezelfde als voor het voorgaande wijzigingsvoorstel, zo ontstaat een betere samenhang met 
de rest van de tekst van het ontwerp-advies, dat daardoor veel beter verantwoord is en geen contradicties 
bevat. 
Uitslag van de stemming 
Stemmen vóór: 42, stemmen tegen: 76, onthoudingen: 10. 
Par. 2.7.1. 
In lid 1 c) te schrappen: 
„... of kunnen hebben". 
Motivering 
De rapportageplicht dient te worden beperkt tot de feiten. 
Uitslag van de stemming 
Stemmen vóór: 39, stemmen tegen: 71, onthoudingen: 11. 
Par. 2.8.1. 
Te schrappen. 
Motivering 
De tekst in de ontwerp-richtlijn is adequater, realistischer en past beter bij de rest van de tekst. 
Uitslag van de stemming 
Stemmen vóór: 35, stemmen tegen: 69, onthoudingen: 13. 
Par. 2.14.1. 
Te schrappen. 
Motivering 
Gezien de kenmerken van de kaderrichtlijn is de door de Commissie voorgestelde Bijlage van algemene aard 
beter geschikt. 
Uitslag van de stemming 
Stemmen vóór: 52, stemmen tegen: 75, onthoudingen: 8. 
Nr. C 175/28 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 4. 7. 88 
BIJLAGE 2 
bij het advies van het Economisch en Sociaal Comité 
Hoofdelijke stemming. 
De volgende aanwezige of vertegenwoordigde leden hebben vóór het advies gestemd: 
Alexopoulos, Ataide, Beretta, Black, Bleser, Boddy, Boisserée, Breyiannis, Briganti, Burnel, Lobo-Brandao R. 
Cal, Calvet-Chambon, Carroll, Cavazzuti, Ceballo-Herrero, Christie, Calves Conde, Cortois, Curlis, van 
Dam, Dassis, von der Decken, Delhomenie, Della Croce, Dos-Santos, Drilleaud, van Eekert, Elstner, Etty, 
Eulen, Flum, Forgas, Frandi, Gayetot, Geuenich, Glesener, Gomez-Martinez, Goris, Gredal, Haas, Hagen, 
Hammond, Hilkens, Houthuys, Hörsken, Jenkins, Kitsios, Laka-Martin, Landaburu, Larsen, Laur, Lojewski, 
Luchetti, Maddocks, Mantovani, Margalef-Masia, Meyer-Horn, Morselli, Mourgues, Muhr, Muniz-Guar-
dapo, Murphy, Nielsen P., Nierhaus, Nieuwenhuize, Orsi, Proenca, Pronk, Quevedo-Rojo, Raftopoulos, 
Rangoni-Machiavelli, Roseingrave, Rouzier, Saiu, Salomone, Santillan-Cabeza, Schmitz, Schöpges, Serra-
Carracciolo, Silva, Smith A.R., Smith L.J., Spiers, Spijkers, Stadelin, Tiemann, Vanden Broucke, Vassilaras, 
Velasco-Mancebo, Vercellino, Vidal, Yverneau, Zufiaur-Narvaiza. 
De volgende aanwezige of vertegenwoordigde leden hebben tegen het advies gestemd: 
Aparicio-Bravo, Arets, Bernasconi, Berns, Bredima-Savopoulou, Broicher, Ceyrac, Clavel, Colle, Donck, 
Dunet, Giacomelli, Green, Hancock, Kaaris, Kazazis, Kelly, Lenna, Lancastre, Löw, Machado Von Tschusi, 
Martin-Almendro, Marvier, Masprone, Moreland, Neto Da Silva, Noordwal, De Normann, Pardon, Pearson, 
Pelletier, Perrin-Pelletier, Petersen, Poeton, Proumens, Rea, Ribière, Rolao-Goncalves, Romoli, Schade-
Poulsen, Storie-Pugh, Strauss, Termes-Carrero, Tixier, Tukker, Wagner, Wiek, Whitworth. 
De volgende aanwezige of vertegenwoordigde leden hebben zich van stemming onthouden: 
Arena, Aspinall, Bagliano, Campbell, De Tavernier, Dodd, Drago, Droulin, Fresi, Gardner, Hovgaard 
Jakobsen, Jaschick, Mainetti, Nugeyre, Robinson, Solari, Tamlin, Williams. 
Advies over het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende minimumvoorschriften 
inzake veiligheid en gezondheid voor arbeidsplaatsen (eerste specifieke richtlijn in de zin van 
artikel 13 van richtlijn COM(88) 73 def.) 
(88/C 175/10) 
De Raad heeft op 23 maart 1988 besloten, overeenkomstig de bepalingen van art. 118A van 
het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap het Economisch en 
Sociaal Comité om advies te vragen over het bovengenoemde voorstel. 
Het Comité heeft besloten, de heer Flum als algemeen rapporteur met de voorbereiding van 
de desbetreffende werkzaamheden te belasten. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 255e zitting (vergadering van 28 april 
1988) het volgende advies uitgebracht, dat met 58 stemmen vóór, 11 stemmen tegen, bij 
13 onthoudingen is goedgekeurd. 
1. Algemene opmerkingen 2. Opmerkingen over de afzonderlijke bepalingen 
Het Comité begroet het door de Commissie voorgelegde 
voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake mi­
nimumvoorschriften voor de veiligheid en de gezond­
heid op de werkplek (werkplekrichtlijn). Het beschouwt 
dit voorstel als noodzakelijk initiatief voor de tenuit­
voerlegging van de kaderrichtlijn inzake maatregelen 
voor de verbetering van de veiligheid en de gezondheid 
van de werknemer op de werkplek. 2.1. Artikel 1 (Doel) 
Transportmiddelen en tijdelijke of mobiele werkterrein­
en leveren twee belangrijke risicofactoren voor veilig­
heid en gezondheid van werknemers op. Het Comité 
verwacht daarom dat hierover specifieke richtlijnen in 
de zin van bijlage 1 van de kaderrichtlijn worden uitge­
vaardigd. De Commissie wordt dringend verzocht, 
richtlijnvoorstellen dienaangaande in te dienen.