ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)552
Vol.1976/0168

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
%
COM(76)552 def.
Strasbourg ,13oktober1976*
MEDEDELING VANDECOMMISSIE AANDERAAD
BETREFFENDE DEDEELNAME AANDEVOORBEREIDENDE VERGADERINGEN
OVERJUTEENJUTEPRODUKTEN INHETKADERVANHETGEÏNTEGREERD
PROGRAMMA INZAKEBASIS-PRODUKTEN GOEDGEKEURD DOORDE4e
C.N.U.C.E.D.
COM(76)552def.

ALGEMENE_gPMERKINGEN
1.Hetgeintegreerd programma,datbijdeResolutie93IVvande4eCNUCED
werdgoedgekeurd,voorzietonderandereinhethoudenvanvoorbereidende
vergaderingen ,gevolgddooreventueleonderhandelingen ,overeenzeker
aantalprodukten,waaronderjuteenproduktendaarvan.De1evoorberei­
dendevergadering overdatproduktvindtvan25tot29oktoberteGenève
plaats.
2.Dezewerkzaamheden passen,zowelinpolitiekalsineconomischopzicht,
inhetkadervandeactiediedeGemeenschapsederteenzekeretijdvoert
vooreenevenwichtiger enbillijkerstruktuurvandeinternationale
economische betrekkingen .
3.Haardoelstellingen zoalsinhetgeintegreerd programmavastgelegdzijn
vangrotepolitiekeeneconomischebetekenis,aangezienzijbeogen:
"destabiliteit vandehandelinbasisproduktenteverzekeren...
hetreëëleinkomenvandeverschillende ontwikkelingslanden instand
tehoudenenteverbeteren detoegangtotdemarktendezekerheid
vandevoorzieningtrachtenteverbeteren diversificatie van
deproduktievandeontwikkelingslanden verbetering vandecon­
currentiepositie vannatuurprodukten tenopzichtevansynthetische-en
vervangingsprodukten ,verbetering vandemarktstrukturen indesector
vandegrondstoffen endebasisprodukten waarvandeuitvoervoordeont­
wikkelingslanden vanbelangis verbetering vandestruktuur
vanhandel,distributie envervoer.
4.Deverwezenlijking vandezedoelstellingen isvaninvloedopeenaantal
aspektenvandeeconomievandeGemeenschap enraakthaarhandelspolitiek
inhetalgemeen,haarontwikkelingspolitiek enhaarpolitiektenaanzien
vandevoorziening metgrondstoffen .
5.DeGemeenschapdienteraandeeltenemen;zulksishetbestemiddelter
verdediging vanhaarbelangen.Overigenswordtdeconstructieve eriderede­
lijkeroldiezijineenzekeraantalinternationale besprekingen kanspelen
dooriedereenerkend.
Haarbelangenzoudenaanzienlijkmoeilijkergevrijwaardzijnbijhet
ontbrekenvaneengemeenschappelijk standpuntzoalsrecenteervaringenhebben
aangetoond.OpzichzelfstaandeenafwijkendeaktiesvandeLid-staten
kunnennietdezelfdeuitwerkinghebbenopdegangderbesprekingen en
onderhandelingen .Zijzoudenbovendienaantonendatergeengemeenschap­
pelijkstandpuntbestaatenonzepartners,geïndustrialiseerde landenzowel
alsontwikkelingslanden zoudennietnalatendaaraanconclusiesteverbin-
dènzowel.voordelopendébesprekingenals,'mèeralgemeenvoorhunecono-'.
mischeenpolitiekebetrekkingen metdeGemeenschap.

-2-
6.Ineendergelijke situatie wordt door debepalingen vanhetEEG-Verdrag '
voorzien .Inartikel 113wordt namelijk bepaald hetonderhandelen door
deGemeenschap alleen ,vertegenwoordigd door deCommissie ,inoverleg
meteenComité samengesteld uitvertegenwoordigers vandeLid-staten ,
over overeenkomsten betreffende dehandelspolitiek .
DeCommissie verwijst inditverband naar haar voorstellen vervat in
haar mededeling nr.359(76 )van 6juli 1976 .
7.Erdient bovendien opgewezen teworden dat inhetgeval vanjute alle
Lid-staten zich indezelfde situatie bevinden n.I.dievanimporteur van
ditprodukt .
Daarnaast heeft deGemeenschap opgrond vanartikel 113handelsovereenkomsten
gesloten mettwee derbelangrijkste produktielanden vanjute ,Bangladesh
enIndia .Deze overeenkomsten bestrijken deperiode 1.7.76-31.12.79 ;zij
bieden deze beide landen demogelijkheid vanalgemene tariefpreferenties
voor deeindprodukten .DeGemeenschap heeft zich opautonome wijze ver­
bonden totdeschorsing invoerrechten die leidt toteennul-recht op
1juli 1978 ,daartegenover hebben debeide uitvoer landen devrijwillige
beperking vandeuitvoer naar deGemeenschap vanbepaalde produkten op
eenovereengekomen peil aanvaard .Bovendien werden metdeze overeenkomsten
gemengde Comité 'singesteld metalsdoel acties totbevordering opbila­
teraal vlak vansamenwerking ophetgebied vanhetonderzoek ,deontwikke­
ling endediversificatie vandeproduktie .Deze acties ,metname deorgani­
satie vancontacten tussen deeuropese industrieën endie vandeuitvoer landen
zijn reeds opgang gebracht .
II.SITUATI E_yAN_JUTE
1.Jute enjuteproukten vertonen ,invergelijking metandere basisprodukten
dieonder hetgeintegreerde programma vallen ,bijzondere kenmerken :
-concentratie vandeproduktie van ruwe jute indeDelta vanBengalen :
Bangladesh 857.vandeindehandel gebrachte ruwe jute ;India 8
-wisselvalligheid vandeproduktie alsgevolg vanmoeilijke klimatolo­
gische omstandigheden :min ofmeer overvloedige regen ,overstromingen ;
-produktie vanruwe jute isvolledig gebonden aandeproduktie vanrijst ,
aangezien jute-enrijstgronden dezelfde zijn .Debestemming vande
cerealen voor iedere teeltperiode hangt dusafvandeprijzen vanjute ,
handelsprodukt ,endievanrijst ,voedselprodukt ;
-door deautoriteiten vanBangladesh praktisch vastgestelde prijzen
diebepalend zijn voor dedoor debuurlanden toegepaste prijzen inhet
kader van deofficieuse overeenkomst die indeFAO tot stand kwam (inter -
goevernementele groep voor jute ,deKenaf enverwandte vezels );
-voortdurende daling vandevraag naar eindprodukten opdevoornaamste
markten (Gemeenschap ,Verenigde Staten ,Japan ),ingevolge deconcurrentie
vanvervangingsprodukten :polyethyleen ,rubber ,papier .Ditverschijnsel
vandevervanging heeft zich trouwens metname indeGemeenschap van
1970 afversneld aangezien decommunautaire jute industrieën plotseling
verstoken werden vanhunvoorziening metruwe jute alsgevolg vande
oorlog tussen Pakistan enzijn toenmalige oostelijke provincie ;
-bestaan vanopgrond vanartikel 113gesloten bilaterale overeenkomsten
tussen deGemeenschap enerzijds enIndia enBangladesh anderzijds over
dehandel inendecommerciële samenwerking tenaanzien vanjute . .
è/t.

-3-
III .RICHTLIJNEN
1.Rekening houdend metdeze factoren kandehouding vandeGemeenschap
inhetvoorbereidend stadium alsvolgt worden bepaald :
a)verbetering vanderegularisatie vanvraag enaanbod meteventuele
hulp vandenationale buffer voorraden ;
b)handhaving vandeofficieuse overeenkomst totdat eennieuwe
overeenkomst wordt bereikt envoortgang vandewerkzaamheden van
deGroep jute vandeFAO,tenzij devoorbereidende vergadering een
adhoeorgaan inhet leven roept ;
c)bespoediging vandeinwerkingtreding van "jute International ".Deze
instelling waarvan deoprichting sedert verscheidene jaren werd
voorzien dient India ,Bangladesh enNepal teomvatten onder deelname
vandegrote verbruikers .Deinstelling heeft totdoel dealgehele
verantwoordelijkheid tewaarborgen voor hetonderzoek ,deontwikkeling
endebevordering van hetgebruik vanjute eninhetbijzonder :
verbetering van hetrendement ,vandekwaliteit vandevezel ,onder­
zoek betreffende heteindverbruik ,publiciteitscampagnes .
2.DeCommissie stelt voor omnamens deGemeenschap tijdens devoorberei­
dende vergadering deze eerste standpunten totuiting tebrengen .
Ineen later stadium enonder voorbehoud vaneendiepgaand onderzoek
van dokunent TD/B/IPC/JUTE /L2van het secretariaat van deCNUCED
eninhet licht vandevorderingen tijdens devoorbereidende vergadering ,
dieuitzicht oponderhandelingen over een internationale overeenkomst zouden
kunnen bieden ,zaldeCommissie aandeRaad meer uitgewerkte voorstellen
doen diehaar dannoodzakelijk blijken ,opbasis vandeindeze mede­
deling opgenomen principes .