Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3677/90 houdende maatregelen om te voorkomen dat bepaalde stoffen worden misbruikt voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen en psychotrope stoffen (98/C 108/06) COM(1998) 22 def. - 98/0016(ACC)

(Door de Commissie ingediend op 26 januari 1998)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 3677/90 van de Raad (1) strikte controle wordt opgelegd op de uitvoer, invoer en doorvoer van 22 stoffen die kunnen worden misbruikt voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen en psychotrope stoffen;

Overwegende dat van een aanzienlijk aantal andere stoffen, waarvan er veel legaal in grote hoeveelheden worden verhandeld, vaststaat dat zij als precursoren kunnen worden gebruikt voor de illegale vervaardiging van synthetische drugs (designer drugs);

Overwegende dat uitbreiding van de bestaande controlemechanismen krachtens de verordening tot de niet-geregistreerde stoffen aanzienlijke hindernissen zou opwerpen voor de legale handel, en daarmee de doeltreffendheid van het bestaande toezichtsysteem in gevaar zou brengen;

Overwegende dat het daarom noodzakelijk is op het niveau van de Gemeenschap een vrijwillig systeem van toezicht op deze niet-geregistreerde stoffen in te stellen, op basis van samenwerking tussen de autoriteiten en de industrie, waarbij operatoren de autoriteiten in de lidstaten in kennis stellen van verdachte transacties in deze niet-geregistreerde stoffen;

Overwegende dat de bevoegde autoriteiten passende maatregelen moeten kunnen nemen wanneer blijkt dat niet-geregistreerde stoffen kunnen worden misbruikt voor de illegale vervaardiging van drugs;

Overwegende dat voor een samenhangend systeem van toezicht op chemische precursoren op het gehele grondgebied van de Gemeenschap ervaring en informatie moet worden uitgewisseld binnen het krachtens artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 3677/90 opgerichte comité;

Overwegende dat dit comité een lijst zal moeten opstellen en bijwerken van niet-geregistreerde stoffen waarop krachtens deze verordening in alle lidstaten van de Gemeenschap toezicht moet worden gehouden,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 3677/90 wordt hierbij als volgt gewijzigd:

1. De titel van artikel 3 wordt als volgt gelezen:

"Samenwerking betreffende geregistreerde stoffen".

2. Na artikel 3 wordt een nieuw artikel 3 bis ingevoegd, als volgt

"Artikel 3 bis

Samenwerking betreffende niet-geregistreerde stoffen

De lidstaten nemen passende maatregelen met het oog op een nauwe samenwerking tussen de bevoegde autoriteiten en de operatoren, zodat de operatoren op vrijwillige basis de bevoegde autoriteiten onmiddellijk op de hoogte stellen van omstandigheden, zoals ongebruikelijke bestellingen en transacties die betrekking hebben op niet-geregistreerde stoffen, waaruit blijkt dat dergelijke voor invoer, uitvoer of doorvoer bestemde stoffen kunnen worden misbruikt voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen of psychotrope stoffen.".

3. In artikel 6 wordt de volgende tekst ingevoerd als tweede alinea in lid 2:

"Met het oog op de verwezenlijking van de doelstellingen van deze verordening zoals omschreven in artikel 1, lid 1, zijn de bepalingen van de eerste alinea mutatis mutandis van toepassing op alle andere chemische stoffen, indien er een gegrond vermoeden bestaat dat deze stoffen zijn bestemd voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen of psychotrope stoffen.".

4. Artikel 10 wordt gewijzigd door het invoegen van de volgende, nieuwe derde alinea in lid 1:

"Teneinde de samenwerking krachtens artikel 3 bis te bevorderen en een coherente benadering in de gehele Gemeenschap te garanderen, stelt het comité een lijst op, die zij geregeld bijwerkt, van nog niet geregistreerde stoffen die, zoals blijkt uit de ervaring van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten of op internationaal niveau, dikwijls gebruikt worden voor illegale vervaardiging. Ook stelt het comité vast op welke van de nog niet geregistreerde stoffen artikel 3 bis in alle lidstaten van toepassing is. Meer in het algemeen wordt binnen het comité informatie uitgewisseld over de stand van zaken wat betreft het gebruik van nieuwe stoffen of nieuwe methoden van misbruik, teneinde de eventueel noodzakelijke aanpassingen van de relevante communautaire bepalingen te vergemakkelijken.".

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

(1) PB L 357 van 20.12.1990, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 900/92 (PB L 96 van 10.4.1992, blz. 1).