Nr. C 331/2 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 20.12. 85 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van de voorwaarden waaronder 
in een Lid-Staat niet woonachtige vervoerondernemers aldaar tot binnenlands goederen- en 
personenvervoer over de binnenwateren worden toegelaten 
COM(85) 610 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 4 december 1985) 
(85/C 331/02) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 75, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co­
mité, 
Overwegende dat het tot stand brengen van een gemeen­
schappelijk vervoerbeleid overeenkomstig artikel 75, lid 1, 
sub b), van het Verdrag vaststelling inhoudt van de voor­
waarden waaronder vervoerondernemers in een Lid-
Staat waarin zij niet woonachtig zijn tot binnenlands 
vervoer worden toegelaten; 
Overwegende dat de vrijheid van dienstverrichting in het 
binnenlands vervoer die deze bepaling inhoudt impliceert 
dat ten aanzien van degene die de diensten verricht elke 
beperking op grond van nationaliteit of vestiging in een 
andere Lid-Staat dan die waarin de dienst moet worden 
verricht, wordt opgeheven; 
Overwegende dat, overeenkomstig de algemene beginse­
len van het Verdrag waarin de gelijkheid van behande­
ling is neergelegd en de desbetreffende jurisprudentie 
van het Hof van Justitie, in een Lid-Staat niet woonach­
tige vervoerders daar voor het verrichten van binnen­
lands vervoer onder dezelfde voorwaarden moeten wor­
den toegelaten als die waaraan de betrokken Lid-Staat 
zijn eigen vervoerders onderwerpt; 
Overwegende dat om verstoring van de markt door ge­
dragingen die onverenigbaar zijn met de ordening van 
die markt te voorkomen, slechts vervoerders die toelating 
hebben verkregen internationaal goederen- en personen­
vervoer over de binnenwateren te verrichten en die een 
daadwerkelijke band hebben met een Lid-Staat van de 
Gemeenschap, in een Lid-Staat waarin zij niet woonach­
tig zijn, tot binnenlands vervoer mogen worden toegela­
ten, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING 
VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Met ingang van 1 januari 1988 worden alle ondernemers 
in het beroepsgoederen- en personenvervoer over de bin­
nenwateren die: 
— in een Lid-Staat gevestigd zijn overeenkomstig de 
daar vigerende wetgeving, 
— daar toelating hebben verkregen internationaal goe­
deren- of personenvervoer over de binnenwateren te 
verrichten, 
in een andere Lid-Staat dan die waarin zij zijn gevestigd, 
tot het binnenlands beroepsgoederen- en personenver­
voer over de binnenwateren toegelaten; zij mogen deze 
activiteiten tijdelijk uitvoeren zonder in de betrokken 
Lid-Staat een zetel of andere vestiging te hebben. 
Artikel 2 
1. De toelating van vervoerders tot het in artikel 1 be­
doelde vervoer is aan de volgende voorwaarden onder­
worpen : 
— als het om natuurlijke personen gaat, moeten de 
vervoerder en, indien hij niet zelf eigenaar is van 
het vaartuig, de eigenaar van het vaartuig, de natio­
naliteit van één van de Lid-Staten bezitten; 
— als het om rechtspersonen gaat, moeten de onderne­
ming van de vervoerder en die van de eigenaar van 
het vaartuig, indien het niet dezelfde persoon betreft: 
— daadwerkelijk en bij voortduring worden beheerd 
door personen van wie de meesten onderdaan van 
één van de Lid-Staten zijn; 
— zodanig zijn samengesteld dat de personen die 
rechtstreeks of onrechtstreeks deel hebben in het 
grootste gedeelte van de financiële resultaten van 
de onderneming of over de meerderheid van de 
aandelen met stemrecht of over de meerderheid 
van de stemmen beschikken, onderdaan van één 
van de Lid-Staten zijn. 
2. Bij last-verhoudingen of soortgelijke regelingen, 
moet tevens door degenen voor wier rekening of in wier 
belang wordt gehandeld, aan de in lid 1 genoemde voor­
waarden worden voldaan. 
20.12.85 - Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr.C 331/3 
3. De Lid-Staat waar de vervoerder is gevestigd kan, 
bij wijze van uitzondering, na raadpleging van de Com­
missie, toestaan dat wordt afgeweken van de in lid 1 
voorgeschreven meerderheidsbepaling, op voorwaarde 
dat de vervoermarkten niét kunnen worden verstoord 
door de wijze waarop de vervoeronderneming wordt 
beheerd. 
4. Een attest afgegeven door de Lid-Staat waarin het 
vaartuig is ingeschreven of, indien het vaartuig niet is in­
geschreven, door de Lid-Staat waarin de vervoerder is 
gevestigd, moet worden voorgelegd als bewijs dat de 
vervoerder aan de in de leden 1, 2 en 3 gestelde voor­
waarden voldoet. Dit attest of een kopie daarvan moet 
zich aan boord van het vaartuig bevinden. 
De verklaring volgens welke een vaartuig tot de Rijn­
vaart behoort, bedoeld in Verordening (EEG) nr. 2919/85 
van de Raad van 17 oktober 1985 houdende vaststelling 
van de voorwaarden waaraan moet worden voldaan om 
in aanmerking te komen voor het regime dat door de 
Herziene Rijnvaartakte wordt gereserveerd voor de vaar­
tuigen die tot de Rijnvaart behoren ('), kan het in de 
eerste alinea genoemde attest vervangen. Artikel 3 
Het in artikel 1 bedoelde binnenlands vervoer valt onder 
de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de 
Lid-Staat waar dit vervoer door een daar niet woonach­
tige vervoerder wordt verricht. De toepassing van deze 
bepalingen op de betrokken vervoerder geschiedt onder 
dezelfde voorwaarden als die waaraan die Lid-Staat de 
eigen onderdanen onderwerpt, zodat discriminatie jegens 
daar niet woonachtige vervoerders op grond van hun 
nationaliteit of plaats van vestiging wordt uitgesloten. 
Artikel 4 
De Lid-Staten stellen tijdig, na raadpleging van de Com­
missie, de maatregelen vast die nodig zijn voor de tenuit­
voerlegging van deze verordening. 
Artikel 5 
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1987. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en 
is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. 
0) PB nr. L 280 van 22. 10. 1985, blz. 4.