ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)691
Vol.1971/0110

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE.GEMEENSCHAPPEN
*
COM(71)691 def.
Brussel ,23juni 1971
Voorstel voor een .
VERORDENING (EEG )VANKBRAAD
betreffende hetnemen vanvrijwaringsmaatregelen indesector van op'basis
vangroenten enfruit verwerkte produkten
Voorstel voor een
VERORDENING (EFG )VANDERAAD
houdende omschrijving endewijze vantoepassing vandevrijwaringsmaatregelen
indesector van opbasis vangroenten enfruit verwerkte produkten
(door deCommissie bijdeRaad ingediend )
CQM(7l )691def.)

INLEIDING
-VoorstelvooreenVerordening vandeRaad"betreffende het
nemenvanvrijwaringsmaatregelen indesectorvanopbaas
.vangroentenenfruit-verwerkteprodukten.
-VoorstelvooreenVerordening vandeRaadhoudendeomschrij­
vingendewijzevantoêpassingvandevrijwaringsma&tre gelen
indesectorvan.,opbasisvangroentenenfruitverwerkte
produkten.
Aanhetslotvanzijndiscussies op14en15juni1971
betrekkingtotdetevolgenhandelspolitiek voordesectorvanopbasis
vangroentenenfruitverwerkteproduktenheeftdeRaadhetvolgendebe­
sloten s
1.HijverzoektdeCommissieonderhandelingen tebeginnenmetderdelanden
welketomaten-enperzikenoonserven leverenteneindetekomentot
-hetzijeenzekerezelfbeperking inhunexportennaardeGemeenschap ,
-hetzijdeinachtneming vaneenminimumprijs bijhunleveringen ,
-hetzijeencombinatie van„beide .mogelijkheden .. -
2.HijheefthetSpeciaalComitéLandbouwopgedragen,opbasisvanvoorstel­
lenwelkedoordeCommissiewordengeformuleerd ,teonderzoeken welkemaat
•regelenopkortetermijnmetnamevoortomatenpuree doordeGemeensohap
zoudenkunnenwordengetroffen.
DeRaadkwambovendienovereendediscussietehervattentijdens
zijnvergadering op29juni1971.
Debijgevoegde documentenhebbentendoelaanhethiervoorge­
noemdepunt2gevolgtegeven.

2.
Rekeninghoudendmetde.concurrentiepositie vandeindustrieën
vandeGemeenschap dietomatenpuree -produceren,zouden,indienopkortetermijn
maatregelen zoudenmoetenwordengënoiïien,dezekunnenbestaan:
-hi.jdeuitvoeruitverhogingvanderestitutiesvoorbestemmingen waardoor
derdelandengeencompensatoire heffingenwordentoegepast,
-bi.jdeinvoeruithetscheppenvandeinstrumenten diedeGemeenschapin
staatstelleneventueelvrijwaringsmaatregelen tetreffen.
DeCommissieisderhalvevanmeningdateenonmiddellijke aan­
vaarding vandetekstvanartikel4vanhaarvoorstelvooreenverordening
betreffende deunificatie vandeinvoerregeling indesectorvanopbasisvan
groentenenfruitverwerkteprodukteneenonmisbarevoorwaardeisopdat,zoals
inanderesectorenonderworpen aaneengemeenschappelijke marktordening ,de
Gemeenschap kanbeschikkenoverdeinstrumenten welkehetaannemenvanvrijwa-
1
rxngsmaatregeleninovereenstemming metdeinternationale verplichtingen vande
E.E.G.mogelijkmaken.Ditinstrument ,aangevulddooreentoepassingsverorde -
ning,waarvanhetontwerpeveneensbijgevoegd ,maakthetmogelijktegenover
derdelandenvrijwaringsmaatregelen toetepassenindedoorhetG.A.T.T. .voor­
zieneomstandigheden êï^eg3DVerGriekenlanddeinhetartikel41vanhetVerdrag
vanAthenevoorzienemaatregdentoetepassen, ~
DeCommissieachthetnoodzakelijk hierduidelijktemakendat
zijmethetfeitdataandeRaadvoorstellen wordengedaanvoorhetscheppen
vandenodigeinstrumenten voorhettoepassenvanvrijwaringsmaatregelen ,geens­
zinswilvooruitlopen opbesluitenwelkezijwellichtopbasisvandezeveror­
deningeninconcretegevallenzalmoetennemen.
(l)WaarbijdeCommissiedeandereartikelenvanhaarvoorstelhandhaaft
waaroverdeRaadzichduslatenzaldienenuittespreken.

Voorwatbetreftdeuitvoermoethethuidigestelselvan
restituties wordenherzien.Derestituties voorhetbetrokkenproduktzijn
thansgebaseerdopVerordeningnr.I59/66/EEGhoudendeaanvullendebepa­
lingenvoordeordeningdermarktenindeseotorvangroentenenfruit.
Dezeverordeningbegrenstzenaarboventothetpeilvandeinoidenoevan
hetdouanerecht.Daarhetprijsverschil aanmerkelijk hogerisdienen
bepalingentewordenaangepast.HieroverheeftdeRaadinI969eenvoorste]/
vooreenverordeningteroompleteringvanVerordening (EEG)nr,865/68hou­
dendeeengemeenschappelijke ordeningdermarktenindesectorvanopbasis
vangroentenenfruitverwerkteproduktenmeteenaantalbepalingenoverhet
verlenenvanexportrestituties ,alsmedeeenvoorstelvooreenverordeningter
vaststelling vandealgemeneregelsbetreffende hetverlenenvanderestitu­
tiesendecriteriavoorhetvaststellen vanhunbedrag.Dezetweeteksten
werdengoedgekeurd doorhetSpeoiaalComitéLandbouwenkunnendusonver­
wijldwordenaangenomen.
0
0 0 \
Concluderend wordtvoorgesteld aandeRaad,teneindedeCom­
missiedemogelijkheid tegevenvervolgensurgentmaatregelen tetreffen,de
volgendeverordeningen aantenemen:
1.Verordening houdendevrijwaringsmaatregelen vooropbasisvangroenten
enfruitverwerkteprodukten(artikel4vanhetvoorstelbetreffende de
unificatievandeinvoerregelingen 1datziohreedsbij'deRaadbevindt
endatinheteerstebijgevoegdeontwerpwordtherhaald),
2»Verordening houdendeomschrijving vandevoorwaarden vantoepassingvan
devrijwaringsmaatregelen (tweedebijgevoegdeontwerp),
3.Verordeningbetreffendehetverlenenvanrestitutie (tekstwerdreeds
besprokenenbevindtzichvoordeRaad),
4.Verordeningtervaststelling vandealgemeneregelsbetreffendehet
verlenenvandèrestituties endecriteriavoorhetvaststellen van
hunbedrag(tekstwerdreedsbesprokenenbevindtzichvoordeRaad).

J
VOORSTEL VOOR ESN VERORDENT KGVAN DERAAD
betreffende hetnemen vanvrijwaringsmaatr egelenindesector vanop
basis vangroenten enfruit verwerkte produkten
DERAAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet ophetVerdrag totopriohting van deEuropese
Economische Gemeenschap ,
Gelet opVerordening (EEG)nr.865/68vandeRaad van
-28juni1968 houdende eengemeenschappelijke ordening .
dermarkten indesector van opbasis van groenten en
fruit verwerkte produkten ^"^,laatstelijk gewijzigd bij
<__(2)Verordening (EEG)nr.2613 /7° »inzonderheid opartikel
*7
I«
Gezien hetvoorstel vandeCommissie ,
overwegende datinartikel 7vanVerordening (Ei3G)nr.865/68wordt voorgeschre­
vendatdenodige bepalingen terzake van decoördinatie endeunificatie van
deinvoerregelingen diedoor iedere Lid-Staat worden toegepast tenopzichte
vanderde landen door deRaad worden vastgesteld ;
overwegende dat ,inafwachting vanhet tijdstip dathet geheel van deze maatre­
gelen kanworden aangenomen ,aanleiding bestaat zonder uitstel denoodzakelijke
maatregelen tetreffen opdat deGemeenschap hethoofd kanbieden aansituaties
van ernstige verstoringen waaraan demarkt van debetrokken produkten zoukunnen
worden blootgesteld alsgevolg vanimporten dieplaatshebben onder voorwaarden
-motname ophetgebied vandeprijzen -diekunnen leiden tothetingevaar
brengen van dedoelstellingen vanartikel 39vanhetVerdrag ;datdemogelijk­
heid waarover deLid-Staten beschikken omapart nationale vrijwaringsmaatregelen
tetreffen hetniet mogelijk maken aandergelijke situaties hethoofd tebieden ,
zulks tengevolge vanondermeer demogelijkheid totopslag vandebetrokken
produkten ;
•/.
(i)P.B. nr.153van1juli1968,blz ,8
(2)P.B. nr.L.281van27december 1970 »hlz .12

2.
HEEFTDEVOLGENDEVERORDENING VASTGESTELD ;
Artikel1
1» IndienindeGemeenschap deinarlctvooréénofmeervan
deinartikel1vanVerordening (EEG)nr.865/68bedoeldeproduktenals
gevolgvaninvoerofuitvoerernstigeverstoringen ondergaatofdreigtte
ondergaan,diededoeleindenvanartikel39hetVerdragingevaar
kunnenbrengen,kunneninhethandelsverkeer metderdelandenpassende
maatregelen wordentoegepasttotdatdezeverstoringopgehevenofhetgevaar
daarvoorgewekenis.
.DeRaadsteltopvoorstelvandeCommissievolgensde
stemprocedure vanartikel43!lid2,vanhetVerdragde.uitvoeringsbepalingen
vanditlidvastenbepaaltinwelkegevallenenbinnenwelkegrenzende
Lid-Statenconservatoire maatregelen kunnentreffen.
2. * Indiendeinlid1bedoeldesituatiezichvoordoet,
beslistdeCommissieopverzoekvaneenLid-Staatofopeigeninitiatiefter
zakevandenoodzakelijke maatregelendieaandeLid-Statenwordenmedege­
deeldenonmiddelijk vantoepassingzijn.
IndienbijdeCommissieeendergelijkverzoekvaneen
Lid-Staatwordtingediend,beslistzijhieroverbinnenvierentwintig uur
naontvangstvanhetverzoek.
3. IedereLid-StaatkandemaatregelvandeCommissie
binnendedriewerkdagen,volgendeopdedagvandemededelinghiervan,aan
deRaadvoorleggen.DeRaadkomtonverwijldbijeen.Hijkandebetreffende
maatregelvolgensdestemprocedure vanartikel43,lid2,vanhetVerdrag
wijzigenofvernietigen .

3.
Artikel2
Dezeverordeningtreedtinwerkingop1juli1971<
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelen
enisrechtstreeks toepasselijk inelkeLid-Staat.
Gedaan,
VoordeRaad,
DePrésidente

VORSTEL VOOR EEN
VERORPEMITG VA2T DERAAD' "
houdende omschrijving endéwijsevantoepassing vandovrijwaringsmaat -
regelen indesector vanopbasis vangroenten enfruit verwerkte produkten
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEEïTSCHiiPPEF ,
Gelet ophetVerdrag tot .oprichting van deEuropese
Economische Gemeenschap ,
Gelet opVerordening (EEG)nr /71vandeRaad
van ,betreffende hetnemen vanvrijwaringsmaat -
regelen indeseotor van opbasis van groenten enfruit
verwerkte produkten inzonderheid opartikel
1,lid 1,
Gezien hetvoorstel van deCommissie ,
Overwegende datVerordening (EEG )nr. /71indemogelijkheid voorziet
passende maatregelen tenemen als indeGemeenschap demarkt van een ofmeer van
deprodukten bedoeld ,inartikel 1vanVerordening (ESG)nr865/68vandeRaad ,
van28juni 1968 ,houdende eengemeenschappelijke ordening dermarkten inde
2)seotor van opbasis van groenten enfruit verwerkte produkten v ,laatstelijk
gewijzigd bijVerordening (EEG)nr2613/70^^alsgevolg vaninvoer ofuitvoer
ernstige verstoringen ondergaat ofdreigt teondergaan ,die dedoeleinden van
artikel 39 .van het .Verdrag ingevaar kunnen brengen ;dat .deze maatregelen be­
trekking hebben ophethandelsverkeer met derde landen endat het einde van hun
toepassing wordt bepaald door deverdwijning van deverstoring ofdedreigende
verstoring ;
Overwegende dat deRaad tottaak heeft dewijze vantoepassing vanhetartikel 2
lid1vanVerordening (EEG )nr /71>alsmede degevallen endegrenzen
waarbinnen deLid-Staten conservatoire maatregelen kunnen treffen ,tebepalen ;
(1)PB.ITr.
(2)PB.Fr.L153van 1juli .1968 ,bl.8
(3)PB.llr.L.281van27december ,I97O ,bl..12./

Overwegende datderhalvedebelangrijke elementendienentewordenbepaaldaan
dehandwaarvankanwordenbeoordeeldofdémarktindeGemeenschapernstigis
ofdreigttewordenverstoord ;
Overwegende dathetnoodzakelijk is,daarhet"beroepopvijwaringsmaatregelen
afhankelijkisvandeinvloed,uitgeoefend doorhethandelsverkeer metdederde
landenopdemarktvandeGemeensohap ,de.t.oestandvandezemarkttebeoordelen
doornietslechtsrekeningtehoudenmetdeelementendieaandezemarkteigen
zijn,dochookmetdeelementendiebetrekkinghebbenopdeontwikkeling vandit
handelsverkeer ;
Overwegende datdienttewordenomschreven welkemaatregelen kunnenwordenge­
troffenintoepassingvanartikel1vanVerordening (EEG)nr/71>cLa-tdeze
maatregelen vanzodanigeaarddienentezijndatzijernstigemarktverstoringen
kunnenverhelpenendatzijdedreigingvandergelijkeverstoringen kunnendoen
verdwijnen ;datzijopdeomstandigheden afgestemddienentekunnenwordenomte
vermijdendatzijanderedandegewenstegevolgenhebben;
Overwegende dathetberoepdooreenLid-Staatopcojiservatoire maatregelen bedoeld
inartikel1vanVerordening (EEG)nr./7Ibeperktdienttewordentothetge­
valwaarindemarktvandezeStaat,nabeoordeling ,waarbijrekeningwerdgehouden
metbovengenoemde elementen,wordtbeschouwdalstevoldoenaandevoorwaarden .
vangenoemdartikel;datdemaatregelen dieinditgevalkunnenwordengenomen
zodanigdienentezijndatdemarktsituatie nietverderverslechtert ;datzij
evenweleenconservatoir karaktermoetenbezitten;datingevolgeditconserva-
toirekarakterdetoepassingdernationalemaatregelenslechtsisgerechtvaar­
digdtotdeinwerkingtreding vaneencommunautair besluitterzake;
Overwegende datdeCommissietottaakheefttebeschikkenterzakevandegemeen­
schappelijke vrijwaringsmaatregelen diedienèntewordengenomennaeenverzoek
hiertoedooreenLid-Staat,zulksbinneneentijdvakvan24uurnadeontvangst
vanditverzoek;dat,teneindede^ommissieinstaattestellendetoestandop
demarktzodoeltreffend mogelijktebeoordelen,hetnoodzakelijkisinbepa­
lingentevoorziendiewaarborgendatzijzospoedigmogelijkopdehoogtewórdt
gebrachtvanhetfeitdateenLid-Staatconservatoire maatregelen toepast;'dat
derhalvedienttewordenbepaalddatdeCommissiewordtingelichtzodratothet
nemenvandezemaatregelenisbeslotenendatdezekennisgeving dientteworden
aangemerktalseenverzoekindezinvanartikel1,lid2,vznVerordening (EEG)
nr./7I.
/

3.
HEEFT HEVOLGENDE VERORDEÏTIÏTG VASTGESTELD s
Artikel 1
Bij debeoordeling ofindaGemeenschap demarkt voor een
ofmeer derinartikel 1,vanVerordening (EEG )nr.865/68bedoelde produkten als
gevolg van in-ofuitvoer ernstige verstoringen ondergaat ofdreigt teondergaan ,
die dedoolainden vanartikel 39vanhetVerdrag ingevaar kunnen brengen ,wordt
inzonderheid rekening gehouden :
a)metdeomvang vandewerkelijke ofdeteverwachten uitvoer ofinvoer ,
b)metdebeschikbare hoeveelheden vandeprodukten opdemarkt vandeGemeen­
schap , ,
c)metdeprijzen voor deinheemse produkten ,gebruikelijk opdemarkt vande
Gemeensohap ,ofmet deteverwaohten intwikkeling van deze prijzen eninzon­
derheid methunneiging totbuitensporige daling ofstijging tenopzichte vande
prijzen van delaatste jaren ,
d)indien deindeaanhef bedoelde situatie zich voordoet tengevolge vandein­
voer met deopdemarkt van deGemeenschap geconstateerde prijzen derproduk -
tenuitderde landen ,inzonderheid methunneiging 'totbuitensporige daling .
irtikel 2
1. Demaatregelen dieintoepassing vanartikel -1,leden 2en
3>vanVerordening (EEG )nr. /7Ikunnen worden genomen alsdetoestand be­
doeld inlid 1,vanditartikel zich voordoet ,zijn :
a)detotale afgedeelteli jkeopschorting vandeinvoerof deuitvoer ,
b)eenstelsel vanminimumprijzen waaronder deinvoer onderworpen kanworden
aandevoorwaarde datdeze plaatsvindt tegen eenprijs diehoger isdande
voor hetdesbetreffende produkt vastgestelde minimumprijs .
•/.
t

4-
2. Dezemaatregelen mogenslechtswordengetroffenindemateen
voordetijdsduurdiestriktnoodzakelijk zijn.Zijmogenslechtsbetrekking
hebbenopproduktenafkomstiguitofmetbestemmingvanderdelanden.Zijkun­
nenwordenbeperkttot.bepaaldeherkomsten ,oorsprongen ,bestemmingen ,kwali­
teiten,ofpresentaties .Zijkunnenwordenbeperkttotdeinvoermetbestem­
mingvanbepaaldegebiedenvandeGemeenschap oftotdeuitvoervanherkomst
uitdergelijkegebieden. .
Artikel3
1. EenLid-Staatkan,teconservatoiren titel,eenofmeermaat­
regelennemenalshij,naeenbeoordeling gegrondopdeinartikel1bedoelde
elementen,vanmeningisdatdotoestandbedoeldinartikel1,lid1,vanVeror­
dening(EEG)nr,/71zichvoordoetqozijngrondgebied.
Deconservatoire maatregelen bestaanuitdeopschorting vande
rnlyoer.
Debepalingenvanartikel2,lid2,zijnvantoepassing.
2. Deconservatoire maatregelen wordenpertelexbericht aands
Commissieterkennisgebrachtzodratothetnemenervanbeslotenis.Deze
kennisgeving geldtalshetverzoekbedoeldinartikel1,lid2,vanVerordening
(EEG)nr./7m.Zijzijnslechtsvantoepassingtotdathetopdezegrond­
slagdoordeCommissiegenomenbesluitinwerkingtreedt.
Artikel A
DezeVerordeningtreedtinwerkingop1juli1971.
./•

5.
DezeVerordeningisverbindendinalhaaronderdelen
enisrechtstreeks toepasselijk inelkeLid-Staat.
GedaanteBrussel,
VoordeRaad,
DeVoorzitter ,