WetgevingsresolutievanhetEuropeesParlementoverhetvoorstelvooreenverordeningvanhet
EuropeesParlementendeRaadbetreffendedeverdelingtussendelidstatenvandevergunningendiezijnontvangenkrachtensdeOvereenkomstentussendeEuropeseGemeenschapendeRepu-bliekBulgarijeentussendeEuropeseGemeenschapendeRepubliekHongarijehoudendevaststel-lingvanbepaaldevoorwaardenvoorhetgoederenvervoeroverdewegendebevorderingvanhet
gecombineerdvervoer(COM(1999)6674dashC5-0335/19994dash1999/0264(COD))
(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)
Het Europees Parlement,
8dash gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(1999) 667(
1)),
8dash gelet op de artikelen 251, lid 2 en 71 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de
Commissie bij het Parlement is ingediend (C5-0335/1999),
8dash gelet op artikel 67 van zijn Reglement,8dash gezien het verslag van de Commissie regionaal beleid, vervoer en toerisme (A5-0085/2000),
1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel;
2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in
dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;
3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de
Commissie.
(1) PB C 89 E van 28.3.2000, blz. 33.
4. Bestrijdingvanantipersoneelmijnen***I
A5-0286/2000
VoorstelvooreenverordeningvanhetEuropeesParlementendeRaadinzakedebestrijdingvan
antipersoneelmijnen(COM(2000)1114dashC5-0158/20004dash2000/0062(COD))
Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd:
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKST(1)AMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
(Amendement 1)
Regel boven preambule
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE
EUROPESE UNIE,
(Amendement 2)
Overweging 4 bis (nieuw)
(4bis) Overwegendedathetzwaarstewerkinhetkader
vande volledige afschaffing van antipersoneelmijnen nogdienttewordengedaanenvastberadenleiderschapvande
Gemeenschap dient te worden gehandhaafd tot het doel
volkomenisbereikt;
(1) PB C 248 E van 29.8.2000, blz. 115.12.7.2001 NL C 197/173 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag,25oktober2000
(Amendement 3)
Overweging 9
(9) Overwegende dat nieuwe en reeds bestaande acties, zowel
als onderdeel van dergelijke projecten als in het geval van kaderpro-
gramma’s voor onderzoek en ontwikkeling op het gebied van
mijnbestrijdingstechnologie, ook in de toekomst uit speciaaldaarvoor geldende begrotingslijnen zullen worden gefinancierd ,
welke wanneer dat te pas komt, krachtens deze verordening zullenworden gesteund, aangevuld en gecoördineerd ;(9) Overwegende dat nieuwe en reeds bestaande acties zullen
wordengefinancierd uit despecifieke begrotingslijn voor
de communautaire mijnbestrijdingsacties, met uitsluiting
van dekaderprogramma’s voor onderzoek en ontwikkeling
op het gebied van mijnbestrijdingstechnologie en de mijn-
opruimingsprogramma’s in het kader van de humanitairehulp, die ook in de toekomst uit speciaal daarvoor geldende
begrotingslijnen zullen worden gefinancierd;
(Amendement 4)
Overweging 9 bis (nieuw)
(9bis) Overwegende dat, wil de Gemeenschap in staat
zijndaadwerkelijkbijtedragentotpreventievemaatrege-len inzake mijnen, het voorts noodzakelijk is ervoor tezorgendatvoorradenwordenvernietigd;datdezenieuwetaak een omvangrijke uitbreiding zal vergen van de kre-dietenvandeGemeenschapvoormaatregeleninzakemij-nen en dat andere mijnopruimingsactiviteiten hierdoornietmogenwordenondergraven;
(Amendement 5)
Overweging 9 ter (nieuw)
(9ter) Overwegende dat de vernietiging van de voorra-
dendietalvanlandennogsteedsinstandhouden,finan-cieel gezien zeer voordelig zou zijn en de kans zou ver-minderen dat deze mijnen op de zwarte markt verkochtworden;
(Amendement 6)
Overweging 9 quater (nieuw)
(9quater) Overwegende dat er meer wetenschappelijk
onderzoekdient te wordenuitgevoerd omtechnologieënte ontwikkelen voor het opsporen van mijnen en voornauwkeuriger identificatie van door mijnen geteisterde
gebieden;
(Amendement 7)
Overweging 9 quinquies (nieuw)
(9quinquies) Overwegende dat het van wezenlijke be-
tekenis is dat de Gemeenschap de doeltreffendheid van
de door haar gefinancierde mijnopruimingsactiviteitenkan verifiëren, met gebruikmaking van adequate techni-schemiddelenen,zonodig,vanmilitairetechnieken;
(Amendement 8)
Overweging 12
(12)Aangezien de maatregelen voor de tenuitvoerlegging van de
verordening beheersmaatregelen zijn in de zin van artikel 2 vanbesluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vast-legging van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan deCommissie van verleende uitvoeringsbevoegdheden , dienen zij te
worden goedgekeurd via de beheersprocedure zoals voorgeschreven inartikel 4 van dat besluit;(12)Overwegendedatdemaatregelenteruitvoeringvan
deze verordening dienen te worden vastgesteld overeen-komstigBesluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999
tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van deaan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden;C 197/174 NL 12.7.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag,25oktober2000
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
(Amendement 9)
Overweging 14
(14) Overwegende dat in deze verordening een financieel referentie-
bedrag in de zin van punt 2 van de Verklaring van het Europees
Parlement, de Raad en de Commissie van 6 maart 1995 is opgeno-men, zonder dat dit afbreuk doet aan de bevoegdheden van de begro-tingsautoriteit zoals omschreven in het Verdrag;Schrappen.
(Amendement 10)
Overweging 14 bis (nieuw)
(14bis) OverwegendedatdeCommissieovereenkomstig
artikel 3vanhet Financieel Reglement vantoepassingopdealgemenebegrotingderEuropeseGemeenschappenhetfinancieel memorandum en met name de raming van dejaarlijkse behoefte aan kredieten dient te herzien in hetlicht vande vooruitgang die bij de tenuitvoerlegging vandezeverordeningwordtgeboekt;
(Amendement 11)
Artikel 2, lid 1, sub d)
d) op humanitaire noodsituaties reageren, dodelijke ongeval-
len voorkomen en bij het herstel van mijnslachtoffers hel-pen;d) op humanitaire noodsituaties reageren, dodelijke ongeval-
len voorkomen en bij het herstel van mijnslachtoffers hel-pen, in uitzonderlijke gevallen eveneens in staten die
hetVerdragvanOttawaniethebbengetekend;
(Amendement 12)
Artikel 2, lid 1, sub e) bis (nieuw)
ebis) terbevorderingvandecoördinatiemeteindgebrui-
kers van mijnopruimingsapparatuur in de beginfasenvan het onderzoek en ter ondersteuning van hetgebruik van deze technologieën in de armste landenwaarmijnenzijngelegd;
(Amendement 13)
Artikel 2, lid 1, sub e) ter (nieuw)
eter) ter stimulering van mijnopruimingsacties die ver-
enigbaarzijnmethetmilieuterplaatseendielogischaansluiten op duurzame ontwikkeling van de regiowaardemijnenzijngelegd;
(Amendement 14)
Artikel 2, lid 2, sub e)
e) opruiming (volgens humanitaire normen) en vernietiging
van landmijnen;e) opruiming (volgens humanitaire normen) en vernietiging
van landmijnen envoorraden ;12.7.2001 NL C 197/175 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag,25oktober2000
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
(Amendement 15)
Artikel 2, lid 2, sub f)
f) bijstand aan slachtoffers en revalidatie; f) bijstand bijdeverzorging en revalidatievanslachtoffers
van mijnen en sociaal-economische herintegratie vandezeslachtoffers;
(Amendement 16)
Artikel 2, lid 4
4. Om voor samenhang, complementariteit en een onderling
versterkende wisselwerking met regionale samenwerkingsprogram-
ma’ste zorgen en tegen de achtergrond van humanitaire hulp-, her-
stel-, wederopbouw- en ontwikkelingsprojecten beschouwd, zul-
len mijnbestrijdingsacties die in het kader van welk van deze
programma’s of projecten dan ook worden gefinancierd ook in de toe-komstworden gefinancierd met debegrotingslijn waaruit de mid-
delen voor de hoofdactie afkomstig zijn. Waar nodig zullen deze acti-
viteiten worden aangevuld of gesteund met krachtens deze verordeninggefinancierde mijnbestrijdingsacties .4. Om voor meersamenhang, complementariteit en een
onderling versterkende wisselwerking te zorgen tussendedes-
betreffende delen van herstel-, wederopbouw- en ontwikke-
lingsprojecten zullen mijnbestrijdingsacties , met uitzondering
vanactiesmetbetrekkingtotonderzoekenontwikkelingen actiesdie worden uitgevoerd doorECHO worden gefi-
nancierduit de specifieke begrotingslijnten behoeve van
communautairemijnbestrijdingsacties.Meerjarigefinancie-
ring van mijnbestrijdingsacties wordt gesteund om plan-ningencoördinatiemogelijktemaken.
(Amendement 17)
Artikel 2, lid 4 bis (nieuw)
4bis. De Commissie zet een Centrale Dienst Mijnbe-
strijdingsacties op die over het nodige personeel en denodige kredieten beschikt en wiens taak het is te zorgenvoor de planning en tenuitvoerlegging van alle commu-nautaire mijnbestrijdingsacties, met uitzondering vanacties met betrekking tot onderzoek en ontwikkeling enactiesdiewordenuitgevoerddoorECHO.Omdesamen-hangvanaldezeelemententewaarborgenzetdezediensthetalgemenebeleidskaderop.
(Amendement 18)
Artikel 3
De krachtens deze verordening gefinancierde acties komen
hoofdzakelijk ten goede aan landen die het Verdrag van Ottawa
hebben ondertekend. Er mag echter een uitzondering worden gemaaktvoor humanitaire noodsituaties of bijstand aan mijnslachtoffers envoor rechtstreekse hulpverlening aan kwetsbare groepen van de civiele
samenleving, zoals vluchtelingen en ontheemden, of daar waar het
nationale overheidsapparaat niet functioneert.De krachtens deze verordening gefinancierde acties komen ten
goede aanburgergemeenschappendiehetmeestgeteisterd
wordendoorlandmijnenenongeëxplodeerdeoorlogsmu-nitie.DeCommissieneemtallemogelijkemaatregelenomlanden aante moedigen toe te treden tot het Verdrag van
Ottawa, maar dit mag niet van invloed zijn op besluiten
tot financiering van mijnbestrijdingsacties van niet-gou-vernementele organisaties, indien de noodzaakhiervan isvastgestelddoorplaatselijkegemeenschappen, ookinlan-denwaar het nationale overheidsapparaat niet functioneert.
(Amendement 19)
Artikel 4, lid 2
2. De deelname aan aanbestedingen en de gunning van contracten
staat op gelijke voorwaarden open voor natuurlijke en rechtspersonenuit de lidstaten en uit het ontvangende land. In naar behoren gemoti-veerde uitzonderingsgevallen mag deze mogelijkheid tot deelname ooktot derde landen worden uitgebreid.Schrappen.C 197/176 NL 12.7.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag,25oktober2000
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
(Amendement 20)
Artikel 4, lid 2 bis (nieuw)
2bis. Bedrijven en andere organisaties die deelnemen
aan aanbestedingen moeten aantonen dat hun bedrijfsbe-leid werknemers niet onnodig blootstelt aan gevaren endat dit beleid onderbouwd is met een behoorlijke verze-keringvanwerknemerstegenongevallenenaansprakelijk-heid.
(Amendement 21)
Artikel 4 bis (nieuw)
Artikel4bis
De financiële middelen voor de tenuitvoerlegging van
deze verordening wordt voor de periode 2000-2006 bijdezenbepaaldop200miljoeneuro.
(Amendement 22)
Artikel 6, lid 1
1. De Commissie wordt in haar taak bijgestaan door een
comité (het „APM-comité”) ,datuitvertegenwoordigers van de lid-
statenbestaat en door de vertegenwoordiger van de Commissie
wordt voorgezeten.1. De Commissie wordt in haar taak bijgestaan door de
geëigende comités ,elk bestaande uitéén vertegenwoor-
digerperlidstaat, en door de vertegenwoordiger van de Com-
missie wordt voorgezeten.
(Amendement 23)
Artikel 6, leden 2 en 3
2. Daar waar naar dit lid wordt verwezen, is de beheersproce-
durezoals neergelegd in artikel 4van besluit 1999/468/EG van
toepassing , overeenkomstig artikel 7, lid 3, en artikel 8 van dat
besluit.2. Daar waar naar dit lid wordt verwezen, is de raad-
plegingsprocedure zoals neergelegd in artikel 3van Besluit
1999/468/EG van toepassing.
3.De in artikel 4, lid 3 van besluit 1999/468/EG bedoelde ter-
mijn is niet langer dan drie maanden.3.Overeenkomstigartikel7,lid3vanbesluit1999/468/
EG wordt het Europees Parlement door de Commissieregelmatig op de hoogte gehouden van de werkzaam-hedenvanhetcomité.
(Amendement 24)
Artikel 7, lid 3
3. De Commissie bevordert de coördinatie en de samenwer-
king met andere internationale contribuanten en in het bijzon-
der met die, welke deel uitmaken van het Verenigde-Naties-stel-
sel.3. De Commissie bevordert de coördinatie en de samenwer-
king met andere internationale contribuanten en in het bijzon-
der met die, welke deel uitmaken van het Verenigde-Naties-stel-
sel,enmetniet-gouvernementeleorganisaties .
(Amendement 25)
Artikel 8, leden 2, 3 en 4
2. Financieringsbesluiten ter waarde van meer dan 3 miljoen
euro worden genomen krachtens de procedure in artikel 6, lid 2, metuitzondering van spoedhulpacties zoals beschreven in artikel 9.2.Afzonderlijke financieringsbesluiten worden onder
geenbedingdoordeCommissievoorgelegdaandecomi-téswaarnaarinartikel6wordtverwezen.12.7.2001 NL C 197/177 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag,25oktober2000
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
3. De Commissie licht het in artikel 6 bedoelde comité beknopt in
over alle financieringsbesluiten ter waarde van minder dan 1 miljoeneuro. Die informatie wordt beschikbaar gesteld niet later dan twee
manden na de goedkeuring van het financieringsbesluit.Schrappen.
4. De Commissie mag besluiten nemen tot wijziging van financie-
ringsbesluiten die zijn goedgekeurd overeenkomstig de in artikel 6,lid 2 vastgelegde procedure, wanneer deze geen aanzienlijke wijzigin-gen of extra vastleggingen van meer dan 20% van het oorspronkelijkvastgelegde bedrag inhouden.Schrappen.
(Amendement 26)
Artikel 9
1. De Commissie besluittot een spoedhulpactie voor een
bedrag van niet meer dan 5 miljoen euro.1. De Commissie kan besluiten tot een spoedhulpactie wan-
neerzijzulksnodigacht .
2. Maatregelen om aan onmiddellijke, niet te voorziene
behoeften te voldoen, als gevolg van plotselinge natuurrampenof door de mens veroorzaakte rampen, zoals overstromingen,hongersnood, migratie van grote groepen mensen naar doormijnen geteisterde gebieden, plotselinge vredesregelingen of
vergelijkbare situaties, en dringend vereiste bijstand bij de ten-
uitvoerlegging van vredesovereenkomsten, worden als nood-hulpvereisend beschouwd.2. Maatregelen om aan onmiddellijke, niet te voorziene
behoeften te voldoen, als gevolg van plotselinge natuurrampenof door de mens veroorzaakte rampen, zoals overstromingen,hongersnood, migratie van grote groepen mensen naar doormijnen geteisterde gebieden, plotselinge vredesregelingen of
vergelijkbare situaties, en dringend vereiste bijstand bij de ten-
uitvoerlegging van vredesovereenkomsten, worden als nood-hulpvereisend beschouwd.
3.Wanneer de maatregelen aan deze voorwaarden voldoen en
daarmee een bedrag van meer dan 3 miljoen euro gemoeid is, stelt
de Commissie, na haar besluit te hebben aangenomen3. Na haar besluit te hebben aangenomen
a) de lidstaten daarvan binnen twee werkdagen schriftelijk in
kennis,a) stelt de Commissie de lidstaten daarvan binnen twee werk-
dagen schriftelijk in kennis,
b) legt zij rekenschap af van haar besluit op de eerstvolgende
vergadering van het APM-comité, waarbij zij het bijzonder
aangeeft waarom zij haar toevlucht heeft genomen tot de spoed-hulpprocedure .b) legt zij rekenschap af van haar besluit op de eerstvolgende
vergadering van het comité.
(Amendement 27)
Artikel 10, lid 1
1. De projecten krijgen een orde van voorrang, worden op
hun relevantie en rendement getoetst en naar behoren in het rui-
mere kader van de ontwikkeling of de wederopbouw van hetbetrokken land of de betrokken regio opgenomen.1. De projecten krijgen een orde van voorrang, worden op
positieveeffecten en rendement getoetst en naar behoren in
het ruimere kader van de ontwikkeling of de wederopbouw vanhet betrokken land of de betrokken regio opgenomen.
(Amendement 28)
Artikel 10, lid 2
2. Waar enigszins mogelijk dient het project duidelijk in een
nationaal landmijnbestrijdingsprogramma te worden opgeno-
men, dat door de begunstigde regering of door een nationale
instelling die daartoe de opdracht heeft gekregen, wordtgecoördineerd. Daarmee dient te worden beoogd dat het pro-ject te gelegener tijd door de begunstigde regering zelf wordtovergenomen, ter vergroting van de plaatselijke capaciteit ende duurzaamheid van het project.2. Waar enigszins mogelijk dient het project duidelijk in een
nationaal landmijnbestrijdingsprogramma te worden opgeno-
men, dat door de begunstigde regering , of door de plaatse-
lijke gemeenschap in samenwerking met niet-gouverne-mentele organisaties of door een nationale instelling die
daartoe de opdracht heeft gekregen, wordt gecoördineerd.Daarmee dient te worden beoogd dat het project te gelegenertijd door de begunstigde regering zelf , door de plaatselijke
gemeenschap ofniet-gouvernementele organisaties wordt
overgenomen, ter vergroting van de plaatselijke capaciteit en deduurzaamheid van het project.C 197/178 NL 12.7.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag,25oktober2000
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
(Amendement 29)
Artikel 12
Om de meerjarige coördinatie en programmering van de mijn-
bestrijding te vergemakkelijken, wordt er (eens per jaar) een
APM-strategie-document ter bespreking aan het APM-comité
voorgelegd. In dat document dienen onderwerpen te worden
behandeld als een meerjarig, indicatief programma en dient teworden verwezen naar de bestaande mijnbestrijdingsprogram-ma’s op landelijk en regionaal niveau, naar de bijdragen vanandere donors 8dash waaronder ook lidstaten 8dash en naar de uitandere begrotingslijnen gefinancierde mijnbestrijdingsactiesvan de Gemeenschap.Om de meerjarige coördinatie en programmering van de mijn-
bestrijding te vergemakkelijken, wordt er geregeldalsreferen-
tieeen APM-strategie-document aan de betrokken comités
voorgelegd. In dat document dienen onderwerpen te worden
behandeld als een meerjarig, indicatief programma en dient teworden verwezen naar de bestaande mijnbestrijdingsprogram-ma’s op landelijk en regionaal niveau, naar de bijdragen vanandere donors 8dash waaronder ook lidstaten 8dash en naar de uitandere begrotingslijnen gefinancierde mijnbestrijdingsactiesvan de Gemeenschap.
(Amendement 30)
Artikel 13, lid 2
2. De Commissie licht het Europees Parlement en de Raad
regelmatig over de vorderingen van haar mijnbestrijdingsactiesin. Uiterlijk per 30 april van elk jaar legt zij het Europees Par-lement en de Raad een verslag voor met een beknopt overzichtvan de mijnbestrijdingsacties van de Gemeenschap in het voor-
gaande jaar. Ook evalueert zij de tenuitvoerlegging van deze
verordening.2. De Commissie licht het Europees Parlement en de Raad
regelmatig over de vorderingen van haar mijnbestrijdingsactiesin. Uiterlijk per 30 april van elk jaar legt zij het Europees Par-lement en de Raad een gedetailleerd en openbaar verslag
voor met een beknopt overzicht van de mijnbestrijdingsacties
van de Gemeenschap in het voorgaande jaar. Ook evalueert
zij de tenuitvoerlegging van deze verordening. In dit verslag
wordt gespecificeerd welke maatregelen ten uitvoer zijngelegdenwelkebedragenafkomstigwarenuitdeverschil-lendebegrotingslijnen.
WetgevingsresolutievanhetEuropeesParlementoverhetvoorstelvooreenverordeningvanhetEuropeesParlementendeRaadinzakedebestrijdingvanantipersoneelmijnen(COM(2000)1114dash
C5-0158/20004dash2000/0062(COD))
(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)
Het Europees Parlement,
8dash gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2000) 111(
1)),
8dash gelet op de artikel 251, lid 2 en 179 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de
Commissie bij het Parlement is ingediend (C5-0158/2000),
8dash gelet op artikel 67 van zijn Reglement,8dash gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veilig-
heid en defensiebeleid en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie ontwikkelings-samenwerking (A5-0286/2000),
1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel;
2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in
dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;
3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de
Commissie.
(1) PB C 248 E van 29.8.2000, blz. 115.12.7.2001 NL C 197/179 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag,25oktober2000
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT