Investering 11 (C10.I11): Zorgen voor een adequate informatie- en administratieve omgeving voor de uitvoering van het plan voor herstel en veerkracht

Het doel van deze investering is het verbeteren van de informatie en de administratieve capaciteit voor de uitvoering van belangrijke projecten in het kader van prestatiegebaseerde financiering, met de nadruk op het herstel- en veerkrachtplan van Bulgarije.

Dit wordt bereikt door verdere upgrades van het Unified Management Information System, met inbegrip van een verbeterde verstrekking en analyse van gegevens aan Arachne, en het aanbieden van opleidingen over overheidsopdrachten voor eindontvangers van middelen, met bijzondere aandacht voor begunstigden met vastgestelde tekortkomingen. Voorts wordt een administratieve kaart gepubliceerd waarin de capaciteit van de begunstigden wordt geanalyseerd.

Met het oog op de totstandbrenging van een juridisch en institutioneel kader voor de adequate werking van de controle- en auditsystemen voor het herstel- en veerkrachtplan van Bulgarije omvat de hervorming:

·het opzetten van een opslagsysteem met alle functies die nodig zijn voor het toezicht op de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan van Bulgarije;

·het opzetten van een beheers- en controlesysteem in het kader van het herstel- en veerkrachtplan van Bulgarije;

·een analyse van de werklast van het directoraat Nationaal Fonds en het Uitvoerend Agentschap „Audit van de EU-fondsen”, rekening houdend met de aanvullende vereisten van het herstel- en veerkrachtplan van Bulgarije;

·wijzigingen in de structurele verordeningen voor het Uitvoerend Agentschap „Audit van de EU-fondsen”.

De investering wordt uiterlijk op 31 december 2025 uitgevoerd.

J.2. Mijlpalen, streefdoelen, indicatoren en tijdschema voor de monitoring en uitvoering voor niet-terugbetaalbare financiële steun

Volgnr. Betrokken maatregel (hervorming of investering) Mijlpaal / Streefdoel Benaming Kwalitatieve indicatoren

(voor mijlpalen) Kwantitatieve indicatoren

(voor streefdoelen) Termijn voor voltooiing

(kwartaal en jaar opgeven) Beschrijving en duidelijke omschrijving van elke mijlpaal en doelstelling

Meeteenheid Basisscenario Doel Kwartaal Jaar

213 C10.R1: Toegankelijke, doeltreffende en voorspelbare rechtspleging Mijlpaal Aanneming van een routekaart door de Raad van Ministers voor de uitvoering van arresten van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens Routekaart ontwikkeld en goedgekeurd Q3 2021 Vaststelling van een routekaart voor de uitvoering van arresten van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens („EHRM”) en de planning van concrete maatregelen en termijnen, alsmede de instellingen die verantwoordelijk zijn voor de handhaving ervan.

214 C10.R1: Toegankelijke, doeltreffende en voorspelbare rechtspleging Mijlpaal Inwerkingtreding van de wetswijzigingen van de Wet op de rechtsbijstand Bepalingen in de wetgeving die de inwerkingtreding van wetswijzigingen van de Wet op de rechtsbijstand aangeven Q4 2022 De wijzigingen zijn gebaseerd op een analyse van de uitbreiding van de soorten kosteloze rechtsbijstand, de redenen voor het verlenen van rechtsbijstand en de vrijstelling van gerechtskosten voor de personen aan wie rechtsbijstand is verleend. Zij breiden het toepassingsgebied van de rechtsbijstand uit tot vertegenwoordiging: — voor de scheidsgerechten; — ten overstaan van bijzondere administratieve organen, waaronder het Staatsagentschap voor vluchtelingen, de Commissie voor de bescherming van de consument en de Commissie voor de bescherming van de consument; voor buitengerechtelijke geschillenbeslechting en bemiddeling. De wijzigingen zorgen er ook voor dat de kring van personen die voor rechtsbijstand in aanmerking komen, wordt uitgebreid tot: personen met een handicap die een maandelijkse uitkering ontvangen overeenkomstig de wet inzake de integratie van personen met een handicap; alsmede en personen voor wie een verzoek om plaatsing onder voogdij is ingediend.

De wijzigingen voorzien in vrijstellingen van gerechtskosten voor personen aan wie rechtsbijstand is verleend.

215 C10.R1: Toegankelijke, doeltreffende en voorspelbare rechtspleging Streefdoel Publicatie van vier jaarlijkse analyses van de tenuitvoerlegging van de regels inzake e-justitie in het wetboek van burgerlijke rechtsvordering en het wetboek van strafvordering Nummer 0 4 Q1 2026 Op basis van regelmatige monitoring voltooien en publiceren het ministerie van Justitie en de Hoge Raad van Justitie vier jaarlijkse analyses van de tenuitvoerlegging van de regels inzake e-justitie in het wetboek van burgerlijke rechtsvordering en het wetboek van strafvordering, met inbegrip van de regels inzake: — betekening of kennisgeving van aankondigingen en dagvaardingen aan een elektronisch adres; — de mogelijkheid van betaling van honoraria en andere verplichtingen aan het gerecht langs elektronische weg; — het opstellen van gerechtelijke handelingen als elektronisch document in het eengemaakt informatiesysteem van de rechtbanken en het ondertekenen ervan met een gekwalificeerde elektronische handtekening; — uitoefening van procedurele rechten en uitvoering van procedurele vorderingen in elektronische vorm door de partijen in gerechtelijke procedures; — organisatie van zittingen op afstand. De analyse moet in het tweede kwartaal van het volgende jaar worden gepubliceerd, te beginnen vanaf het tweede kwartaal van 1 tot en met 2023 voor de analyse met betrekking tot 2022.

216 C10.R1: Toegankelijke, doeltreffende en voorspelbare rechtspleging Mijlpaal Inwerkingtreding van de wetswijzigingen van het wetboek van bestuursprocesrecht tot vaststelling van het rechtskader voor e-justitie in bestuurszaken Bepalingen in het wetboek bestuursprocesrecht betreffende de inwerkingtreding van wetswijzigingen Q4 2024 De wetswijzigingen van het wetboek bestuursprocesrecht zorgen ervoor dat: — een gerechtelijke handeling die in de vorm van een elektronisch document moet worden opgesteld en met een gekwalificeerde elektronische handtekening moet worden ondertekend; — uitoefening van procedurele rechten en uitvoering van procedurele vorderingen in elektronische vorm door de partijen in gerechtelijke procedures door het indienen van administratieve documenten in elektronische vorm door middel van een beveiligde identificatie; — organisatie van virtuele open hoorzittingen op afstand.

217 C10.R2: Corruptiebestrijding Mijlpaal Inwerkingtreding van wijzigingen van het rechtskader met betrekking tot klokkenluiders Bepalingen in het rechtskader betreffende de inwerkingtreding van relevante wetswijzigingen Q3 2022 De wijzigingen van het toepasselijke rechtskader omvatten: — de invoering van de voorschriften van Richtlijn (EU) 2019/1937, met name: het creëren van

vertrouwelijke interne en externe kanalen voor het melden van onregelmatigheden en corruptie; de instelling van verificatiemechanismen voor de ingediende signalen; bescherming en ondersteuning van klokkenluiders; zorgen voor feedback en publiciteit over de resultaten van de uitgevoerde inspecties op basis van signalen;

— de eis dat de resultaten van de werkzaamheden van de ethische commissies die zich bezighouden met signalen inzake onethisch gedrag, belangenconflicten en andere signalen over corrupt gedrag van gemeenteraadsleden openbaar worden gemaakt;

— wijzigingen van de regels van het wetboek van strafrecht betreffende strafbare feiten van belediging en smaad om de naleving van het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden van de Raad van Europa en de arresten van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens te waarborgen. Dit beperkt de mogelijkheden voor particuliere vervolging met betrekking tot publicaties van journalisten en meldingen van klokkenluiders.

218 C10.R2: Corruptiebestrijding Mijlpaal Inwerkingtreding van de wetswijzigingen tot hervorming van de commissie voor corruptiebestrijding en de verbeurdverklaring van illegale vermogensbestanddelen Bepaling in de wet die de inwerkingtreding ervan aangeeft Q3 2022 De wetswijzigingen moeten de bestaande commissie voor de bestrijding van corruptie en de verbeurdverklaring van illegale vermogensbestanddelen hervormen door te voorzien in de oprichting van een politiek en financieel onafhankelijk orgaan voor corruptiebestrijding. In de wijzigingen wordt bepaald dat het orgaan voor corruptiebestrijding: — wordt het management benoemd volgens een transparant proces dat de politieke onafhankelijkheid waarborgt; — is bevoegd om onderzoek te doen naar en gebruik te maken van het bewijsmateriaal dat zij in strafprocedures verzamelt, met inachtneming van passende wettelijke waarborgen voor de rechten en vrijheden van personen en bedrijven; — verwijst naar gevallen van aanzienlijke discrepanties in vermogensbestanddelen of belangenconflicten van de instantie voor de verbeurdverklaring van illegale vermogensbestanddelen; — is ook betrokken bij de uitvoering van integriteitscontroles; — werkt nauw samen met het Europees Openbaar Ministerie. De ontwerpwetgeving wordt vóór de inwerkingtreding ervan geraadpleegd met de Groep van Staten tegen Corruptie van de Raad van Europa (Greco).

219 C10.R2: Corruptiebestrijding Mijlpaal Verbetering van de rol van de inspectiedienst binnen de Hoge Raad van Justitie bij het voorkomen en bestrijden van corruptie in het gerechtelijk apparaat Verspreide herziene ethische richtsnoeren voor het gedrag van magistraten en een samenvatting van goede en slechte praktijken inzake de naleving van ethische regels; georganiseerde opleidingen op het gebied van corruptiebestrijding; invoering van modellen en procedures voor regelmatige verslaglegging en publicatie van de resultaten van de afhandeling van zaken Q4 2022 De inspectie van de Hoge Raad van Justitie: -de ethische richtsnoeren voor het gedrag van magistraten te herzien, in samenwerking met de Hoge Raad van Justitie, en een samenvatting te geven van goede en slechte praktijken met betrekking tot de naleving van ethische regels, in overeenstemming met de relevante Europese en internationale normen; -het organiseren en verzorgen van opleidingen op het gebied van corruptiebestrijding en opleidingen over integriteit en belangenconflicten; -Een model in te voeren voor de rapportage over de afhandeling van zaken binnen de wettelijk vastgestelde termijnen; alsmede - invoering van een procedure voor regelmatige verslaglegging en publicatie van de resultaten van de afhandeling van de zaken. De voorgestelde maatregelen mogen niet leiden tot een uitbreiding van de disciplinaire bevoegdheden van de inspectiedienst en worden geraadpleegd met de Commissie van Venetië van de Raad van Europa voordat zij ten uitvoer worden gelegd.

220 C10.R2: Corruptiebestrijding Mijlpaal Commissie voor corruptiebestrijding opgericht en operationeel Volledig operationeel orgaan voor corruptiebestrijding Q1 2023 Uitvoering van de aangenomen wetgeving om het orgaan voor corruptiebestrijding volledig operationeel te maken. De uitvoering omvat alle noodzakelijke elementen, d.w.z. de aanwijzing van het beheer en de selectie, toewijzing en daadwerkelijke inzet van de passende personele, financiële en technische middelen.

221 C10.R2: Corruptiebestrijding Mijlpaal Inwerkingtreding van het elektronische platform en ondersteuning van wetswijzigingen ter versterking van corruptiebestrijdingsorganen en -eenheden Inwerkingtreding van het elektronische platform en bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van de ondersteunende wetswijzigingen Q2 2023 Het elektronische platform verzamelt en vat statistische informatie van de selectie- en aanwijzende autoriteiten samen met betrekking tot de verificatie van vermogens- en belangenverklaringen en de identificatie van belangenconflicten. De wetswijzigingen voorzien in een verplichting voor de selectie- en aanwijzingsautoriteiten om informatie in te dienen bij het elektronische platform voor de verificatie van vermogens- en belangenverklaringen van personen overeenkomstig § 2 van de aanvullende bepalingen van de wet inzake de bestrijding van corruptie en de verbeurdverklaring van illegaal verkregen goederen.

De voorgestelde maatregelen worden voorafgaand aan de uitvoering ervan geraadpleegd met de Groep van Staten tegen Corruptie van de Raad van Europa (Greco).

222 C10.R2: Corruptiebestrijding Mijlpaal Inwerkingtreding van de wetswijzigingen om de doeltreffendheid van strafprocedures te waarborgen, en

verbeteren van de verantwoordingsplicht en strafrechtelijke aansprakelijkheid van de procureur-generaal Bepalingen in de wet die de inwerkingtreding van wetswijzigingen aangeven Q2 2023 1. De maatregelen om een doeltreffende strafprocedure te waarborgen, omvatten:

1,1. Invoering van rechterlijke toetsing van de beslissing van de openbare aanklager om geen onderzoek in te stellen, vaststelling van de reikwijdte en de voorwaarden waaronder die rechterlijke toetsing moet worden uitgevoerd en bepalingen om buitensporige lasten voor rechters en aanklagers te voorkomen; 1.2 maatregelen ter verhoging van de efficiëntie van het strafproces, met inbegrip van het creëren van de mogelijkheid om zaken tegen verschillende verdachten in de procesfase op te splitsen en het verbeteren van de praktijken van openbare aanklagers in verband met het instellen van aanklachten;

1.3 de invoering van het recht van het slachtoffer (eventueel de verzender van het signaal dat het proces op gang brengt) om te verzoeken om versnelling van de strafprocedure nog voordat de beschuldiging wordt ingesteld; 1.4 invoering van duidelijke gronden en ontvankelijke situaties voor de hervatting van de strafprocedure, ook in de gevallen op grond van artikel 243, lid 10, van het wetboek van strafvordering op verzoek van de procureur-generaal door de invoering van versterkte rechterlijke controle.

2. De maatregelen ter verbetering van de verantwoordingsplicht van de procureur-generaal en zijn plaatsvervangers omvatten: 2.1 invoering van een procedure voor het horen van de procureur-generaal in verband met de kwesties die aan de orde zijn gesteld in het verslag over de activiteiten van het openbaar ministerie op het gebied van rechtshandhaving, misdaadpreventie en uitvoering van het strafbeleid en over kwesties die tijdens de openbare discussie over het verslag aan de orde zijn gesteld, met volledige inachtneming van artikel 6, lid 2, EVRM, artikel 4, lid 2016, van richtlijn 4/3, de Bulgaarse grondwet en het wetboek van strafvordering inzake het vermoeden van onschuld; 2.2 invoering van jaarlijkse verslaglegging (vanaf 2023 en het eerste verslag over het jaar 2022) over de onderzoeken en veroordelingen in corruptiezaken, met kernindicatoren, waaronder het aantal ingediende corruptiezaken op hoog niveau, het aantal afgesloten zaken, gedetailleerde beschrijvingen van de gronden voor de conclusie, zowel in de onderzoeksfase als in de fase van het proces, het aantal veroordelingen en vrijspraak en indicatoren die de gevallen van corruptie op hoog niveau definiëren (d.w.z. de positie van de persoon in de hiërarchie van de overheidsinstanties, de omvang van de betrokken belangen, het niveau van het openbaar belang en de dekking in het publieke domein van de zaak). Het jaarverslag bevat ook analyses van de resultaten, met name met betrekking tot de termijnen voor het uitvoeren van onderzoeken, de kwaliteit van de tenlasteleggingen en de redenen voor de specifieke uitkomst van de zaak. 2.3 beperking van de bevoegdheden van de procureur-generaal met betrekking tot het toezicht op de rechtmatigheid van de activiteiten van de aanklagers door de invoering van rechterlijke toetsing van handelingen van vervolging, in overeenstemming met het constitutionele kader en de relevante aanbevelingen van de Commissie van Venetië en het Comité van Ministers van de Raad van Europa.

3. Invoering van een doeltreffend mechanisme voor verantwoordingsplicht en strafrechtelijke aansprakelijkheid voor de procureur-generaal en zijn/haar plaatsvervangers door garanties te bieden voor de praktische, institutionele en hiërarchische onafhankelijkheid van het onderzoek tegen hen, met inbegrip van de invoering, in het kader van de Bulgaarse grondwet, van de volgende maatregelen: 3,1. Verordening betreffende de schorsing van de procureur-generaal en zijn plaatsvervangers in geval van een strafrechtelijke procedure tegen hen met een meerderheid van 13 van de 25 leden van de plenaire vergadering van de Hoge Raad van Justitie; 3.2 beperking van de feitelijke bevoegdheid van de procureur-generaal in de Hoge Raad van Justitie door de vertegenwoordigers van het openbaar ministerie en het onderzoek uit te sluiten van het quotum van de Nationale Vergadering. 3.3 zorgen voor de onafhankelijke selectie en benoeming door de Hoge Raad van Justitie van een rechter met de vereiste minimumberoepskwalificatie van het Hof van Cassatie en ervaring op het gebied van de strafrechtspleging, die ten minste wordt benoemd tot rechter in de arrondissementsrechtbank, op basis van een willekeurige selectie. De gekozen rechter wordt benoemd tot aanklager bij het bureau van de hoogste openbare aanklager tijdens de strafprocedure tegen de procureur-generaal en/of zijn plaatsvervangers. Na doorverwijzing door een persoon of orgaan leidt de Hoge Raad van Justitie de selectieprocedure in in aanwezigheid van informatie over een door de procureur-generaal en/of zijn plaatsvervangers gepleegd misdrijf. De procedure zal naar verwachting vergelijkbaar zijn met die welke wordt gebruikt voor de toewijzing van zaken, waarbij gebruik wordt gemaakt van een elektronisch systeem voor willekeurige toewijzing. Van de Hoge Raad van Justitie wordt verwacht dat hij alleen verplicht is het resultaat bekend te maken, zonder het te kunnen wijzigen. Het elektronische systeem zal naar verwachting aan periodieke onafhankelijke audits worden onderworpen. Om de onafhankelijke uitvoering van onderzoeksacties te waarborgen, worden deze uitgevoerd door de uitvoerende autoriteiten onder toezicht van de rechter die is benoemd tot aanklager die door de Hoge Raad van Justitie is benoemd. 3,4. Waarborgen voor loopbaanstabiliteit en onafhankelijkheid die de normale loopbaanontwikkeling waarborgen van de rechter die een onderzoek heeft geopend en verricht tegen de procureur-generaal of zijn plaatsvervangers. Dit omvat de mogelijkheid hem/haar te benoemen tot rechter van dezelfde rang na het proces, overeenkomstig de besluiten van het Comité van Ministers van de Raad van Europa en de adviezen van de Commissie van Venetië. Als aanvullende garantie zal naar verwachting worden voorzien in de mogelijkheid om deze persoon immuniteit van vervolging te verlenen tijdens de ambtstermijn van de procureur-generaal; 3,5. Het beperken van het toezicht van het openbaar ministerie op de vervolgingsdaden van het onderzoek van de procureur-generaal of zijn plaatsvervangers; 3,6. Het toezicht op de wettigheid en de methodologische richtsnoeren hebben geen betrekking op de onderzoeken van de procureur-generaal of hun plaatsvervangers; 3,7. Doeltreffende bescherming en waarborgen voor de leden van het onderzoeksteam tegen mogelijke ongepaste beïnvloeding door de procureur-generaal die voortvloeit uit zijn/haar functie in het Openbaar Ministerie en de Hoge Raad van Justitie, met inbegrip van tuchtprocedures, attesten en detacheringen, om de doeltreffendheid van het mechanisme te waarborgen. 4. Samenwerking met het directoraat Mensenrechten van de Raad van Europa bij het opstellen van de amendementen onder punt 3. Raadpleging over de ontwerpwijzigingen onder punt 3 met de Commissie van Venetië van de Raad van Europa voorafgaand aan de indiening ervan bij de Nationale Vergadering.

223 C10.R2: Corruptiebestrijding Mijlpaal Inwerkingtreding van wetgevingsmaatregelen om lobbyactiviteiten te reguleren Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van wetgevingsmaatregelen ter regulering van lobbyactiviteiten Q4 2023 Er wordt een conceptnota opgesteld over de regulering van lobbyactiviteiten, gebaseerd op goede praktijken van andere Europese landen. Er worden wetgevingsmaatregelen vastgesteld om lobbyactiviteiten in de Republiek Bulgarije in het kader van de openbare besluitvorming te reguleren.

224 C10.R2: Corruptiebestrijding Mijlpaal Invoerong van

tools voor

bestrijding van

corruptie en

verbetering van

de integriteit in

de activiteiten

ondernemingen Heeft een ethische code vastgesteld die onder de werknemers van de staatsbedrijven wordt verspreid; functionerende systemen voor het beheer van corruptierisico’s; maatregelen om

verbeteren van de

transparantie in

de werkzaamheden van

ondernemingen geïntroduceerd. Q1 2024 De instrumenten voor het bestrijden van corruptie en het vergroten van de integriteit in de activiteiten van staatsbedrijven omvatten: 1. Goedkeuring van een gedragscode voor personen die werkzaam zijn in staatsbedrijven. In de code wordt bepaald dat werknemers van staatsbedrijven hun taken uitvoeren in overeenstemming met de wet, waarbij politieke neutraliteit, goede trouw, eerlijkheid en onpartijdigheid worden geëerbiedigd en wordt voorkomen dat een particulier belang invloed heeft op de uitvoering van hun taken.

2. Invoering van functionerende systemen voor het beheer van corruptierisico’s als onderdeel van de algemene kwaliteitsbeheersystemen in alle staatsbedrijven. Elk systeem heeft met name betrekking op: de selectie van hoge ambtenaren in overheidsbedrijven; verantwoordingsmechanismen voor maatregelen ter voorkoming van corruptie en belangenconflicten; ontwikkeling van de capaciteit om corruptierisico’s te beoordelen en te beheersen en periodieke onafhankelijke financiële audits op jaarbasis. De Groep van Staten tegen Corruptie (Greco) wordt geraadpleegd over de voorgestelde maatregelen voordat deze worden goedgekeurd. 3. Invoering van maatregelen om de transparantie van staatsbedrijven te vergroten. De maatregelen zijn gericht op: commerciële activiteiten en uitvoering van overheidsbeleid 0- betrokkenheid van belanghebbenden, zoals: onderaannemers, consultants, leveranciers, dochterondernemingen; — financiële steun van de staat en besteding van overheidsmiddelen door middel van overheidsopdrachten door overheidsbedrijven; aanmoediging van klokkenluiders door werknemers; — opleiding van ambtenaren op het gebied van preventie en bestrijding van corruptie en belangenconflicten en invoering van een integriteitsfunctionaris.

225 C10.R2: Corruptiebestrijding Mijlpaal Controlemechanisme ter verbetering van de integriteit van de operationele ambtenaren Het systeem voor de verificatie van de integriteit van ambtenaren wordt ingevoerd en operationeel. Q1 2025 Er wordt een doeltreffend systeem ingevoerd voor het controleren en verbeteren van de integriteit van ambtenaren die functies met een hoog corruptierisico bekleden, en wordt in werking getreden. Voor het opzetten van het verificatiesysteem worden de volgende stappen uitgevoerd: ·Identificatie van de posities met een hoog corruptierisico die integriteitscontroles rechtvaardigen; ·Ontwikkeling, validering en uitvoering van de integriteitstests en opbouw van institutionele capaciteit voor de uitvoering ervan; ·Opstelling en toepassing van methoden voor de risicobeoordeling van corrupt gedrag; ·Maatregelen treffen voor de roulatie van werknemers die werken op plaatsen waar corruptie dreigt. ·Analyse van de desbetreffende wetgeving en aanpassing ervan aan artikel 61 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, alsmede aan de richtsnoeren over het voorkomen en beheren van belangenconflicten in het kader van het Financieel Reglement (Publicatieblad van de EU C 121/9.04.2021). ·Raadpleging van de acties inzake de uitvoering van de maatregel met de Groep van Staten tegen Corruptie (Greco) voorafgaand aan de uitvoering ervan.

226 C10.R2: Corruptiebestrijding Mijlpaal Jaarlijkse analyses van de uitvoering van de nationale strategie ter voorkoming en bestrijding van corruptie (2021-2027) en de bijbehorende routekaart en jaarlijkse verslaglegging over de voortgang van de uitvoering van het Europees rechtsstaatmechanisme Bepaling in de wet betreffende de inwerkingtreding van het gewijzigde decreet tot oprichting van de nationale raad voor corruptiebestrijdingsbeleid; Jaarlijkse analyses van de uitvoering van de nationale strategie voor corruptiepreventie en -bestrijding (2021-2027) en de bijbehorende routekaart, aangenomen door de nationale raad voor corruptiebestrijdingsbeleid, en jaarlijkse verslaglegging over de voortgang van de uitvoering van het Europees rechtsstaatmechanisme Q1 2026 1. De leden van de civiele raad van de nationale raad voor corruptiebestrijding nemen jaarlijks verslagen aan (vanaf 2022) waarin de uitvoering van de nationale strategie ter voorkoming en bestrijding van corruptie (2021-2027) en de bijbehorende routekaart wordt geanalyseerd en geëvalueerd en, indien nodig, voorstellen worden gedaan voor de opneming van nieuwe maatregelen. Daartoe worden wijzigingen aangebracht in decreet nr. 136 van de ministerraad van 2015, waarbij de nationale raad voor corruptiebestrijdingsbeleid is opgericht.

2. De jaarlijkse verslaglegging over de voortgang van de uitvoering van het Europees rechtsstaatmechanisme wordt gewaarborgd.

227 C10.R3: Invoering van verplichte gerechtelijke bemiddeling Mijlpaal Inwerkingtreding van de wetswijzigingen in de relevante rechtshandelingen voor de invoering van de verplichte gerechtelijke bemiddeling in bepaalde burgerlijke en handelszaken Bepalingen in de wetgeving die de inwerkingtreding van de wijzigingen aangeven Q4 2022 De wijzigingen voorzien in een wettelijke verplichting voor partijen bij bepaalde burgerlijke en handelsgeschillen om deel te nemen aan gerechtelijke bemiddeling. De wijzigingen van het wetboek van burgerlijke rechtsvordering en de bemiddelingswet voorzien in de relevante regeling van verplichte bemiddeling. De wijzigingen voorzien ook in uitzonderingen op verplichte bemiddeling/mediation. De bemiddeling vindt plaats in de bemiddelingscentra van de rechtbanken en hun territoriale afdelingen. De wijzigingen regelen de organisatie en de werking van de centra en de status van hun personeel om de uniformiteit en de procedure voor de selectie van bemiddelaars te waarborgen. Daartoe worden de wet op de rechterlijke macht, de regels voor de gerechtelijke administratie en de classificatie van de standpunten in de gerechtelijke administratie gewijzigd. Voorts worden een verordening inzake de structuur van de bemiddelingscentra en een verordening inzake de selectie van en de controle op de activiteiten van bemiddelaars in de bemiddelingscentra bij de rechtbanken vastgesteld.

228 C10.R4: Versterking van de insolventieprocedures Mijlpaal Inwerkingtreding van wetswijzigingen van de handelswet met betrekking tot insolventie en herstructureringsprocedures Bepalingen in de handelswet betreffende de inwerkingtreding van de wijzigingen Q3 2022 Inwerkingtreding van wijzigingen van de handelswet met het oog op de omzetting van Richtlijn (EU) 2019/1023, die voorzien in:

instrumenten voor vroegtijdige waarschuwing;

— het vergemakkelijken van de opening en uitvoering van insolventie- en herstructureringsprocedures;

— verplichtingen van de bestuurders in geval van kans op insolventie;

— de mogelijkheid van elektronische uitwisseling van informatie en documenten in de insolventie-, herstructurerings- en schuldbevrijdingsprocedures;

— wettelijke garanties voor handelaren om de feitelijke managementadressen bij de registratie van ondernemingen te registreren; — strengere reglementering van het beroep van insolventiefunctionarissen om ervoor te zorgen dat zij over de nodige deskundigheid beschikken en dat de voorwaarden om in aanmerking te komen, alsook de procedure voor de aanstelling, het ontslag en het ontslag van deskundigen duidelijk, transparant en eerlijk zijn.

229 C10.R4: Versterking van de insolventieprocedures Mijlpaal Maatregelen ter uitvoering van de hervorming van het insolventiekader voltooid 1. Opleidingen voor insolventiefunctionarissen en rechters; 2. Gespecialiseerde elektronische instrumenten operationeel zijn; 3. Vaststelling van handleidingen, codes, templates en richtsnoeren door het ministerie van Justitie; 4. Publicatie van statistische gegevens Q2 2023 De uitvoering omvat de volgende elementen: 1. Het aanbieden van opleidingen over het nieuwe insolventiekader voor insolventiefunctionarissen en rechters. 2. Invoering van gespecialiseerde elektronische instrumenten om ervoor te zorgen dat de partijen gedurende de gehele insolventie- en herstructureringsprocedure gebruik kunnen maken van elektronische communicatiemiddelen. 3. Vaststelling van de vereiste handleidingen, codes, templates en richtsnoeren om te zorgen voor een efficiënt en doeltreffend gebruik van procedures voor herstructurering, insolventie en schuldbevrijding door het ministerie van Justitie. 4. Verzameling van statistische gegevens en publicatie van een eerste reeks gegevens met het oog op een efficiënt toezicht op de procedures voor herstructurering, insolventie en schuldbevrijding. De maatregelen worden uitgevoerd in overeenstemming met de wijzigingen van het handelsrecht met het oog op de omzetting van Richtlijn (EU) 2019/1023.

230 C10.R5: Digitale hervorming van de Bulgaarse bouwsector Mijlpaal Strategie en routekaart voor de invoering van bouwinformatiemodellen (BIM) bij het ontwerpen, uitvoeren en onderhouden van bouwwerken De strategie voor de uitvoering van het Bouwinformatiemodellen en de routekaart voor de uitvoering ervan, die door de Raad van Ministers zijn aangenomen Q1 2023 De strategie voor de invoering van modellering voor bouwinformatie (BIM) omvat: ·Welke van de vier huidige niveaus van BIM op korte termijn moeten worden bereikt en welke op lange termijn moeten worden bereikt; ·een duidelijke visie op de ontwikkeling van de bouwsector en de invoering van BIM; ·de strategische doelstellingen van het sectorale beleid, de leidende rol van de overheidssector en de ontwikkeling van beleid om de visie uit te voeren; ·de analyse van het noodzakelijke regelgevingskader voor de digitalisering van de sectorale wetgeving, normen en ondersteunende richtsnoeren in overeenstemming met het beleid met betrekking tot BIM; ·steunmaatregelen voor het MKB in overeenstemming met de studie van de Commissie van 2019 getiteld „Report: Ondersteuning van de digitalisering van de bouwsector en kmo’s — met inbegrip van bouwinformatiemodellen”; ·het competentieniveau dat moet worden bereikt door de overheid, de bouwsector en de academische wereld om BIM uit te voeren. De routekaart omvat: ·de belangrijkste stappen en het tijdschema voor de uitvoering van het BIM, alsmede de nodige middelen; ·de verantwoordelijkheden van de verschillende actoren die betrokken zijn bij de uitvoering van BIM; ·stappen in de richting van de geleidelijke invoering van BIM in de vereisten voor overheidsopdrachten voor ontwerpen en werken; ·de stappen om de nodige IT-infrastructuur, databanken en normen tot stand te brengen die in overeenstemming kunnen worden gebracht met de Europese. De ontwerpen van de strategie en het stappenplan worden opgesteld met steun van project REFORM/SC2020/089 „Voorbereiding en start van de digitale hervorming van de Bulgaarse bouwsector”.

231 C10.R6: Hervorming van het register om het potentieel van e-overheid te ontsluiten Mijlpaal Inwerkingtreding van wijzigingen van de wet inzake elektronische governance Bepalingen in de wet inzake elektronische governance betreffende de inwerkingtreding van de wijzigingen Q3 2022 Bij de wijzigingen van de wet inzake elektronische governance worden het volgende ingevoerd: ·voorschriften voor de instelling van registers van administratieve autoriteiten en hun vereisten; ·definities van „register”, „informatiesysteem”, „centrale gegevensbeheerder”; ·een definitie van de beschermde ruimte voor gedeelde e-overheidsinformatie.

232 C10.R6: Hervorming van het register om het potentieel van e-overheid te ontsluiten Mijlpaal Inwerkingtreding van wijzigingen van de wet op het kadaster en het eigendomsregister Bepalingen in de wet op het kadaster en het eigendomsregister betreffende de inwerkingtreding van de wijzigingen Q3 2022 Bij de wijzigingen van de wet op het kadaster en het eigendomsregister worden de vereisten vastgesteld voor de inhoud van de onroerendgoedrekeningen in het onroerendgoedregister en de procedure voor het aanmaken ervan op basis van de bestaande persoonlijke rekeningen, en worden de verantwoordelijkheden van de registerrechters en van het bureau van het register bij het opzetten van de onroerendgoedrekeningen in het register gespecificeerd.

233 C10.R6: Hervorming van het register om het potentieel van e-overheid te ontsluiten Mijlpaal Inwerkingtreding van wijzigingen van de wet inzake elektronische governance en de wet inzake burgerlijke registratie Bepalingen in de wet inzake elektronische governance en de wet inzake de registratie in de burgerlijke stand betreffende de inwerkingtreding van de wijzigingen Q1 2024 De wijzigingen van de wet inzake elektronische governance voorzien in een verplichting voor alle uitvoerende organen om alle registers in elektronische vorm bij te houden, bij te houden en bij te werken in een gestructureerd formaat met voldoende garanties voor het bijhouden van onveranderbare toegangslogbestanden en controletrajecten. De wijzigingen van de wet inzake de registratie van de burgerlijke stand voorzien in een verplichting voor overheidsinstanties om de omstandigheden van geboorte, huwelijk en overlijden te certificeren via het nationale elektronische register van akten van de burgerlijke stand. Het verbiedt de administratieve autoriteiten tevens om van burgers informatie of documenten met betrekking tot de burgerlijke staat (geboorte, huwelijk en overlijden) te verlangen.

234 C10.R7: Verbetering van het governancekader voor staatsbedrijven Mijlpaal Vaststelling van een beleid inzake staatseigendom Door de ministerraad aangenomen document tot vaststelling van een beleid inzake staatseigendom Q3 2022 Het beleid inzake staatseigendom wordt ontwikkeld door het Overheidsagentschap voor Ondernemingen en Controle en goedgekeurd door de Raad van Ministers. Het bevat de motivering en de doelstellingen voor de deelname van de staat aan staatsbedrijven, alsmede de rol van de staat bij het beheer van staatsondernemingen en bij de uitvoering van het beleid.

235 C10.R7: Verbetering van het governancekader voor staatsbedrijven Mijlpaal Goedkeuring van de jaarlijkse samenvattende verslaglegging over de prestaties van staatsbedrijven Goedkeuring van de jaarlijkse samenvattende verslagen 2020 en 2021 over de activiteiten van staatsbedrijven door de Raad van Ministers Q4 2022 De Raad van Ministers stelt een jaarlijks overzicht van de activiteiten van overheidsbedrijven vast. In de samenvattende verslagen worden de resultaten van de activiteiten van staatsbedrijven, met inbegrip van de statutaire, beoordeeld en wordt een analyse gemaakt van de prestaties van staatsbedrijven per sector en van de individuele prestaties van alle staatsbedrijven die overeenkomstig de wet inzake overheidsbedrijven als „groot” zijn aangemerkt. In de samenvattende verslagen wordt ook beoordeeld of staatsbedrijven voldoen aan de toepasselijke normen inzake corporate governance en openbaarmaking.

236 C10.R7: Verbetering van het governancekader voor staatsbedrijven Mijlpaal Goedkeuring van een transformatieprogramma voor staatsbedrijven Door de Raad van Ministers goedgekeurd transformatieprogramma Q1 2023 De ministerraad stelt een programma vast voor de omzetting van staatsbedrijven overeenkomstig § 2 (2) van de overgangs- en slotbepalingen van de wet inzake overheidsbedrijven van 8 oktober 2019. Het transformatieprogramma is gebaseerd op de analyse van de aard van de activiteiten van staatsbedrijven — voornamelijk commerciële of publieke functies — en is in overeenstemming met het beleid van staatseigendom en voorziet in: -— omzetting van wettelijke overheidsbedrijven met hoofdzakelijk commerciële activiteiten in handelsvennootschappen, en -— reorganisatie van wettelijke overheidsbedrijven met voornamelijk overheidstaken in administratieve structuren of hun opname in het geconsolideerde fiscale programma, tenzij een andere status absoluut noodzakelijk is om hun doelstellingen van overheidsbeleid te verwezenlijken in overeenstemming met de OESO-richtlijnen inzake corporate governance van staatsbedrijven.

237 C10.R7: Verbetering van het governancekader voor staatsbedrijven Mijlpaal Conformiteit van de samenstelling van de raden van bestuur van grote staatsbedrijven met de in de wet inzake overheidsbedrijven vastgestelde selectieprocedures bevestigd Door het overheidsbedrijf en de controledienst goedgekeurd verslag waarin wordt beoordeeld en bevestigd dat raden van bestuur voldoen aan de vereisten van de wet op overheidsbedrijven Q2 2023 De raden van bestuur van alle grote staatsondernemingen moeten voldoen aan de vereisten inzake de selectieprocedures die zijn vastgelegd in de wet inzake overheidsbedrijven. In het verslag wordt beoordeeld en bevestigd dat de samenstelling van de raad van bestuur en de raad van toezicht van grote staatsbedrijven in overeenstemming is met de selectieprocedures van de wet inzake overheidsbedrijven. Het verslag bevat gegevens voor elke grote staatsonderneming, met inbegrip van het aantal en de samenstelling van hun raden van bestuur en essentiële informatie over de procedure waarmee elke onafhankelijke lidstaat en vertegenwoordiger van de staat is aangewezen.

238 C10.R8: Versterking van het kader voor de bestrijding van het witwassen van geld Mijlpaal Goedkeuring van het actieplan ter beperking van de risico’s op witwassen en terrorismefinanciering die in de nationale risicobeoordeling zijn vastgesteld Actieplan van de Raad van Ministers voor de follow-up van de nationale risicobeoordeling Q3 2021 Het actieplan wordt vastgesteld door de Raad van Ministers en beoogt de capaciteit van de bevoegde Bulgaarse instellingen te vergroten om de risico’s van witwassen en terrorismefinanciering doeltreffend te beperken. Het actieplan bevat een toelichting van de maatregelen die in de periode 2019-2021 zijn genomen om de in het nationale risicobeoordelingsverslag 2019 vastgestelde risico’s te beperken, met inbegrip van wetgevende, institutionele, regelgevende, toezichthoudende en operationele maatregelen. In het actieplan worden aanvullende acties beschreven om de nog lopende bedreigingen en kwetsbaarheden aan te pakken, alsook de verwachte resultaten van de uitvoering, de prioriteit, de uitvoeringstermijn, de fase en de verantwoordelijke autoriteit. Het actieplan wordt opgesteld in overeenstemming met de aanbevelingen die zijn ontvangen in het kader van SRSP-project 19BG17 „Versterking van de capaciteiten van de Bulgaarse autoriteiten om de risico’s op witwassen en terrorismefinanciering doeltreffend te beperken”.

239 C10.R8: Versterking van het kader voor de bestrijding van het witwassen van geld Mijlpaal Goedkeuring van een actualisering van de nationale risicobeoordeling van witwassen en terrorismefinanciering, met inbegrip van sectorale risicobeoordelingen van de non-profitsector, virtuele activa en burgerschapsinvesteringsregelingen Actualisering van de vastgestelde nationale risicobeoordeling, met inbegrip van sectorale risicobeoordelingen van de sector non-profitorganisaties, van virtuele activa en van burgerschapsinvesteringsregelingen, aangevuld door de permanente interdepartementale werkgroep die is opgericht bij besluit van de Raad van Ministers Q4 2022 Goedkeuring van een actualisering van de nationale risicobeoordeling van witwassen en terrorismefinanciering op grond van artikel 95, lid 1, van de wet inzake maatregelen tegen het witwassen van geld, met inbegrip van sectorale risicobeoordelingen van de sector van non-profitorganisaties, van virtuele activa en van burgerschapsinvesteringsregelingen overeenkomstig de richtsnoeren die zijn ontvangen in het kader van SRSP-project 19BG17 „Versterking van de capaciteiten van de Bulgaarse autoriteiten om de risico’s van witwassen en terrorismefinanciering doeltreffend te beperken”. De actualisering van de nationale risicobeoordeling en de sectorale risicobeoordelingen van de sector non-profitorganisaties, virtuele activa en burgerschapsinvesteringsregelingen wordt uitgevoerd door de permanente interdepartementale werkgroep die is opgericht bij een besluit van de ministerraad overeenkomstig artikel 96 van de wet inzake maatregelen tegen het witwassen van geld.

240 C10.R8: Versterking van het kader voor de bestrijding van het witwassen van geld Mijlpaal De capaciteit en capaciteiten van toezichthouders vergroten om witwasrisico’s te beperken en de uitvoering van het antiwitwaskader door meldingsplichtige entiteiten verbeteren 1. Vaststelling van een toezichtstrategie en een procedure voor de rapportage van prestaties door elke toezichthoudende autoriteit; 2. Goedkeuring van wijzigingen in de handleiding voor toezichtprocedures door elke toezichthoudende autoriteit; 3. Vaststelling van richtsnoeren voor de aanpak van politiek prominente personen; 4. Bepalingen in de wetgeving die de inwerkingtreding van de wijzigingen aangeven Q1 2023 Elke toezichthoudende autoriteit uit hoofde van de wet inzake overheidsbedrijven — het directoraat financiële inlichtingen van het staatsagentschap voor nationale veiligheid, de Bulgaarse Nationale Bank, de commissie voor financieel toezicht en het nationaal agentschap voor inkomsten — heeft met betrekking tot de meldingsplichtige entiteiten die onder haar toezicht staan: — een toezichtstrategie vaststellen om doelstellingen voor het toezicht op de meldingsplichtige entiteiten vast te stellen, middelen toe te wijzen aan de meldingsplichtige entiteiten in overeenstemming met hun risicoprofiel en een prestatierapportageprocedure voor de uitvoering van de strategie in te stellen; — haar handleiding voor toezichtprocedures te herzien om te zorgen voor een consistente en doeltreffende aanpak van de monitoring, met inbegrip van regels voor het bijhouden van registers van de tijdens inspecties ter plaatse onderzochte dossiers en documenten en follow-upmaatregelen om ervoor te zorgen dat meldingsplichtige entiteiten hun antiwitwasverplichtingen nakomen; — richtsnoeren vast te stellen voor de aanpak van politiek prominente personen. Daarnaast worden wetswijzigingen aangenomen om te voorzien in verificatieprocedures ter voorkoming van het witwassen van geld van personen die professionele bedrijfsdiensten verlenen, met inbegrip van accountants en belastingadviseurs.

241 C10.R9: Verbetering van de kwaliteit van het wetgevingsproces Mijlpaal Inwerkingtreding van de regels voor de organisatie en de activiteiten van de Nationale Vergadering Bepalingen in de regels voor de organisatie en de activiteiten van de Nationale Vergadering met vermelding van de inwerkingtreding ervan Q4 2021 De regels voor de organisatie en de activiteiten van de Nationale Vergadering zorgen ervoor dat: ·alle door leden van het Parlement voorgestelde ontwerpwetgeving vergezeld gaat van een motivering en een voorlopige effectbeoordeling; ·ontwerpwetgevingshandelingen die aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd, worden opgenomen in het openbaar register van wetsontwerpen en alle schriftelijke adviezen van burgers of juridische entiteiten worden gepubliceerd op de website van de bevoegde parlementaire commissie; ·het verslag van de parlementaire commissie over het ontwerp van wetgevingshandeling bevat een samenvatting van de standpunten van de belanghebbenden en een beknopt advies van de commissie; ·voorstellen voor amendementen die tussen de eerste en de tweede stemming worden ingediend, worden openbaar gemaakt via een openbaar register; alsmede ·voorstellen tot wijziging of aanvulling van een ontwerp van wetgevingshandeling die bij de eerste stemming zijn aangenomen, mogen geen betrekking hebben op andere wetgevingshandelingen dan die waarvan de wijziging of aanvulling is voorgesteld in het oorspronkelijk ingediende ontwerp van wetgevingshandeling, met uitzondering van redactionele of juridische technische wijzigingen.

242 C10.R10: Overheidsopdrachten Mijlpaal Bijgewerkte controle- en verificatiemethodologie van het bureau voor overheidsopdrachten Goedkeuring van wijzigingen in de methodologie van het agentschap voor overheidsopdrachten en het eerste verslag over de resultaten van de gepubliceerde controles Q1 2023 De wijzigingen in de controle- en verificatiemethodologie van het agentschap voor overheidsopdrachten: ·de door het Agentschap uitgevoerde controles vooraf uit te breiden voor aanbestedingsprocedures die met EU-middelen worden ondersteund (met inbegrip van de faciliteit voor herstel en veerkracht); ·de risicobeoordelingsmethoden voor de selectie van te controleren projecten te verbeteren; ·een model invoeren voor de verslaglegging over de resultaten van de controles, waarin de belangrijkste bevindingen en kwesties worden behandeld die door de contractanten moeten worden aangepakt; alsmede ·een procedure vast te stellen en in te voeren voor regelmatige verslaglegging en publicatie van de resultaten. De eerste editie van het verslag over de resultaten van de controles op basis van de geactualiseerde methode wordt gepubliceerd in 2023, dat betrekking heeft op het jaar 2022.

243 C10.R10: Overheidsopdrachten Mijlpaal Inwerkingtreding van wetswijzigingen van de wet inzake overheidsopdrachten om het aantal contracten zonder aanbesteding („geen oproep tot inschrijving”) en inschrijvingen met één oproep te verminderen Bepalingen in de wet inzake overheidsopdrachten die voorzien in de inwerkingtreding van de wijzigingen Q4 2022 De wetswijzigingen hebben tot doel het gebruik van onderhandse aanbestedingen (zonder voorafgaande bekendmaking) en contracten met één enkele aanbesteding te beperken. Zij zorgen ervoor dat: -regelmatig (ten minste eenmaal per jaar) informatie te verzamelen en verslag uit te brengen over het gebruik van dergelijke procedures om de vooruitgang te beoordelen, een motivering van het percentage dat telkens is bereikt en een toelichting over de wijze waarop vooruitgang is geboekt bij de verwezenlijking van de doelstelling; -versterking van de controles en controles vooraf en achteraf door de betrokken agentschappen; -uitbreiding van de administratieve verantwoordelijkheid en doeltreffende en afschrikkende sancties voor inbreuken op de regels voor het gebruik van dergelijke procedures; -regelmatige verslaglegging over het gebruik van doeltreffende sancties in financiële correctieprocedures voor niet-naleving van openbare aanbestedingsprocedures door autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de controle en audit van de EU-middelen. Bovendien moeten de wetswijzigingen het volgende omvatten: -verbod op de „overplaatsing” van taken van „in-house” -contracten (zoals gedefinieerd in artikel 12 van de richtlijn inzake overheidsopdrachten) aan een onderaannemer; -een wettelijke verplichting tot tijdige bekendmaking van ondertekende „interne” aanbestedingscontracten en de bijlagen daarbij; -een wettelijke verplichting om informatie over betalingen in het kader van dergelijke contracten te publiceren; -doeltreffende en afschrikkende sancties in geval van niet-naleving van de bovenstaande elementen

244 C10.R10: Overheidsopdrachten Streefdoel Vermindering van het aandeel opdrachten dat op basis van één inschrijver wordt gegund % (percentage) 26 25 Q4 2022 Het aandeel van aanbestedingsprocedures met één inschrijver wordt gemeten als een percentage van alle aanbestedingsprocedures voor overheidsopdrachten die in 2022 zijn afgesloten (ook onder de drempel — zoals gedefinieerd in de relevante EU-wetgeving inzake overheidsopdrachten, waarin geharmoniseerde minimumregels zijn vastgesteld voor inschrijvingen waarvan de geldwaarde een bepaald bedrag overschrijdt en die geacht worden van grensoverschrijdend belang te zijn). Het aandeel van aanbestedingsprocedures met één inschrijver voor contracten met steun van de Unie en contracten die afzonderlijk met nationale middelen worden gefinancierd, wordt verlaagd tot 25 %, gemeten volgens de methode van het scorebord van de eengemaakte markt.



245 C10.R10: Overheidsopdrachten Mijlpaal Invoering van nieuwe standaardformulieren voor overheidsopdrachten Er zijn nieuwe elektronische standaardformulieren beschikbaar en verplicht voor gebruik Q3 2023 Er worden nieuwe standaardformulieren voor contractanten ontwikkeld en ingevoerd in het nationale e-aanbestedingssysteem. Voor opdrachten waarvan de bedragen boven de drempels van de EU-richtlijnen inzake overheidsopdrachten liggen, worden de e-formulieren gebaseerd op de standaardformulieren voor overheidsopdrachten van de EU.

246 C10.R10: Overheidsopdrachten Streefdoel Vermindering van het aandeel opdrachten dat op basis van één inschrijver wordt gegund % (percentage) 25 24 Q4 2023 Het aandeel van aanbestedingsprocedures met één inschrijver wordt gemeten als een percentage van alle aanbestedingsprocedures voor overheidsopdrachten die in 2023 zijn afgesloten (ook onder de drempel — zoals gedefinieerd in de relevante EU-wetgeving inzake overheidsopdrachten, waarin geharmoniseerde minimumregels zijn vastgesteld voor inschrijvingen waarvan de geldwaarde een bepaald bedrag overschrijdt en die geacht worden van grensoverschrijdend belang te zijn). Het aandeel van aanbestedingsprocedures met één inschrijver voor contracten met steun van de Unie en contracten die afzonderlijk met nationale middelen worden gefinancierd, wordt verlaagd tot 24 %, gemeten volgens de methode van het scorebord van de eengemaakte markt.

247 C10.R10: Overheidsopdrachten Streefdoel Vermindering van het aandeel onderhandelingsprocedures zonder voorafgaande bekendmaking % (percentage) 29 18 Q4 2023 Het aandeel van procedures van gunning via onderhandelingen zonder voorafgaande bekendmaking wordt gemeten als percentage van alle aanbestedingsprocedures voor overheidsopdrachten die in 2023 zijn afgesloten (ook onder de drempel — zoals gedefinieerd in de relevante EU-wetgeving inzake overheidsopdrachten, waarin geharmoniseerde minimumregels zijn vastgesteld voor inschrijvingen waarvan de geldwaarde een bepaald bedrag overschrijdt en die geacht worden van grensoverschrijdend belang te zijn). Het aandeel van onderhandelingsprocedures zonder voorafgaande bekendmaking voor opdrachten met steun van de Unie en contracten die afzonderlijk met nationale middelen worden gefinancierd, wordt verlaagd tot 18 %, gemeten volgens de methode van het scorebord van de eengemaakte markt.



248 C10.R10: Overheidsopdrachten Streefdoel Vermindering van het aandeel opdrachten dat op basis van één inschrijver wordt gegund % (percentage) 24 23 Q4 2024 Het aandeel van aanbestedingsprocedures met één inschrijver wordt gemeten als een percentage van alle aanbestedingsprocedures voor overheidsopdrachten die in 2024 zijn afgesloten (ook onder de drempel — zoals gedefinieerd in de relevante EU-wetgeving inzake overheidsopdrachten, waarin geharmoniseerde minimumregels zijn vastgesteld voor inschrijvingen waarvan de geldwaarde een bepaald bedrag overschrijdt en die geacht worden van grensoverschrijdend belang te zijn). Het aandeel van aanbestedingsprocedures met één inschrijver voor contracten met steun van de Unie en contracten die afzonderlijk met nationale middelen worden gefinancierd, wordt verlaagd tot 23 %, gemeten volgens de methode van het scorebord van de eengemaakte markt.

249 C10.R10: Overheidsopdrachten Streefdoel Vermindering van het aandeel onderhandelingsprocedures zonder voorafgaande bekendmaking % (percentage) 18 12 Q4 2024 Het aandeel van procedures van gunning via onderhandelingen zonder voorafgaande bekendmaking wordt gemeten als percentage van alle aanbestedingsprocedures voor overheidsopdrachten die in 2024 zijn afgesloten (ook onder de drempel — zoals gedefinieerd in de relevante EU-wetgeving inzake overheidsopdrachten, waarin geharmoniseerde minimumregels zijn vastgesteld voor inschrijvingen waarvan de geldwaarde een bepaald bedrag overschrijdt en die geacht worden van grensoverschrijdend belang te zijn). Het aandeel van onderhandelingsprocedures zonder voorafgaande bekendmaking voor opdrachten met steun van de Unie en contracten die afzonderlijk met nationale middelen worden gefinancierd, wordt verlaagd tot 12 %, gemeten volgens de methode van het scorebord van de eengemaakte markt.

250 C10.R10: Overheidsopdrachten Streefdoel Vermindering van het aandeel onderhandelingsprocedures zonder voorafgaande bekendmaking % (percentage) 12 7 Q4 2025 Het aandeel van procedures van gunning via onderhandelingen zonder voorafgaande bekendmaking wordt gemeten als percentage van alle aanbestedingsprocedures voor overheidsopdrachten die in 2025 zijn afgesloten (ook onder de drempel — zoals gedefinieerd in de relevante EU-wetgeving inzake overheidsopdrachten, waarin geharmoniseerde minimumregels zijn vastgesteld voor inschrijvingen waarvan de geldwaarde een bepaald bedrag overschrijdt en die geacht worden van grensoverschrijdend belang te zijn). Het aandeel van onderhandelingsprocedures zonder voorafgaande bekendmaking voor opdrachten met steun van de Unie en contracten die afzonderlijk met nationale middelen worden gefinancierd, wordt verlaagd tot 7 %, gemeten volgens de methode van het scorebord van de eengemaakte markt.

251 C10.R11: Ondernemerschap Bulgarije Mijlpaal Invoering van een procedure en vereisten voor de afgifte en intrekking van een visum voor startende ondernemers Bepalingen in de wetgeving betreffende de inwerkingtreding van de door de Raad van Ministers aangenomen verordening betreffende de procedure en de vereisten voor de afgifte en intrekking van een startvisum Q3 2022 De ministerraad stelt een verordening vast tot vaststelling van de procedure en de vereisten voor de afgifte en intrekking van het aanloopvisum, dat is ingevoerd bij artikel 24 septdecies van de Wet op de vreemdelingen. De verordening regelt de oprichting van een raad van deskundigen als adviesorgaan van de minister van Economische Zaken om advies uit te brengen over ingediende projecten, waarbij een aanvraag wordt ingediend voor de afgifte van een certificaat voor hightech- en/of innovatieve projecten, genaamd „startersvisum”, alsook de voorwaarden en de procedure voor de afgifte, verlenging en intrekking van het certificaat.

252 C10.R11: Ondernemerschap Bulgarije Mijlpaal Inwerkingtreding van de wet inzake persoonlijk faillissement en van Bepalingen in de wet inzake persoonlijk faillissement betreffende de inwerkingtreding ervan Q3 2022 De wet inzake persoonlijk faillissement voorziet in insolventieprocedures voor natuurlijke personen, die een terugbetalingsplan, tegeldemaking van activa en insolventieprocedures bij gebreke van inkomsten en vermogen van natuurlijke personen omvatten.

253 C10.R11: Ondernemerschap Bulgarije Mijlpaal Inwerkingtreding van een nieuw hoofdstuk in de handelswet met het oog op de invoering van een nieuwe rechtsvorm van een handelsvennootschap Bepalingen in de handelswet betreffende de inwerkingtreding van de wijzigingen Q4 2022 Met de wijzigingen wordt in de handelswet een hoofdstuk ingevoegd over een nieuwe rechtsvorm van een handelsvennootschap, die voorziet in flexibelere instrumenten voor bedrijfsontwikkeling, met inbegrip van aankoopcontracten, optiepools, converteerbare leningen, „tag-along” -rechten en weerstandsrechten, en variabel kapitaal.

254 C10.R11: Ondernemerschap Bulgarije Mijlpaal Inwerkingtreding van wijzigingen van de handelswet met het oog op de totstandbrenging van een rechtskader voor een versnelde liquidatie van rechtspersonen Bepalingen in de handelswet betreffende de inwerkingtreding van de wijzigingen Q3 2023 Met de wijzigingen wordt het hoofdstuk over liquidatie van de handelswet hervormd om de liquidatie te vergemakkelijken van: -ondernemingen zonder enige recente activiteit; -ondernemingen die niet voor de btw zijn geregistreerd; -ondernemingen die geen werknemers in dienst hebben genomen. Het liquidatieproces wordt vergemakkelijkt door middel van twee belangrijke wijzigingen: -verkorting van de termijnen voor de procedures; -invoering van een „éénloketsysteem” waar alle communicatie met het oog op liquidatie via het registratiebureau verloopt.

255 C10.R11: Ondernemerschap Bulgarije Mijlpaal Inwerkingtreding van wijzigingen van de arbeidswet ter verbetering van de wettelijke voorwaarden voor werken op afstand in Bulgarije Bepalingen in het arbeidswetboek die de inwerkingtreding van de wijzigingen aangeven Q4 2023 Bij de hervorming worden de in het arbeidswetboek vastgestelde regels inzake werk op afstand gewijzigd om te voorzien in meer flexibiliteit, met inbegrip van de organisatie van gezonde en veilige arbeidsomstandigheden, de verslaglegging over werk en het toezicht op de arbeidstijd.

256 C10.R12: Raad voor economische analyse Mijlpaal Institutionalisering van de Raad voor economische analyse Raad voor economische analyse en zijn secretariaat opgericht en operationeel Q3 2022 De Raad voor economische analyse wordt opgericht als adviesorgaan en wordt ondersteund door een secretariaat. Verwacht wordt dat het de Bulgaarse regering zal voorzien van grondige academische economische expertise. De belangrijkste resultaten ervan zijn een jaarverslag over de toestand van de Bulgaarse economie, waarin de uitdagingen en risico’s waarmee zij wordt geconfronteerd, in kaart worden gebracht en oplossingen worden voorgesteld.

257 C10.R12: Raad voor economische analyse Mijlpaal Goedkeuring van een jaarverslag over de toestand van de Bulgaarse economie Eerste jaarverslag goedgekeurd door de Raad Economische Analyse Q4 2023 De Raad voor economische analyse stelt zijn eerste jaarverslag over de toestand van de Bulgaarse economie vast, waarin de uitdagingen en risico’s worden geïdentificeerd en oplossingen worden voorgesteld.

258 C10.I1: Versterken, verder ontwikkelen en voortbouwen op het Unified Information System of Courts Mijlpaal Upgrade van het Unified Courts Information System Verbeterd en operationeel uniform informatiesysteem van de rechtbanken Q4 2023 Het gemeenschappelijk informatiesysteem voor rechtbanken wordt gemoderniseerd om burgers en bedrijven in staat te stellen elektronische documenten volledig online met de rechterlijke macht te communiceren en uit te wisselen. De upgrade van het Unified Information System of Courts omvat: -een nieuwe module over de elektronische toewijzing en digitalisering van betalingsbevelzaken; -een nieuwe module over het beheer van bemiddelingsprocedures; -de inbedrijfstelling en levering van de nodige computerapparatuur voor rechtbanken om volledig online te kunnen functioneren — 3000 desktopcomputers met monitors en 2200 laptops; -de ingebruikneming van twee nieuwe kerndatacentra en één nieuw archiefdatacentrum. De upgrade moet in overeenstemming zijn met het beginsel „digitaal door standaardinstellingen” en het eenmaligheidsbeginsel.

259 C10.I2: Digitalisering van belangrijke processen in de administratieve rechtspraak Streefdoel Invoering van een elektronisch dagvaardings- en kennisgevingssysteem % (percentage) 0 25 Q2 2023 Na de invoering van een module die gericht is op het invoeren, automatiseren en verbeteren van de efficiëntie van de betekening van elektronische dagvaardingen in het informatiesysteem voor enkelvoudig dossierbeheer, wordt 25 % van alle dagvaardingen elektronisch afgegeven.

260 C10.I2: Digitalisering van belangrijke processen in de administratieve rechtspraak Mijlpaal Ingebruikneming van een informatiemodule die de partijen en hun wettelijke vertegenwoordiger in staat stelt elektronische documenten in rechtszaken digitaal op afstand in te dienen en te ontvangen Ingebruikneming van een informatiemodule waarmee elektronische documenten op afstand kunnen worden ingediend en ontvangen Q4 2024 De nieuwe informatiemodule biedt burgers en belanghebbende partijen toegang tot e-diensten op afstand. Het stelt burgers en belanghebbenden in staat om elektronisch toegang te krijgen tot dossiermateriaal en documenten in te dienen, met inbegrip van documenten die een gerechtelijke procedure inleiden, documenten met betrekking tot reeds ingeleide gerechtelijke procedures en documenten die geen betrekking hebben op gerechtelijke procedures.

261 C10.I2: Digitalisering van belangrijke processen in de administratieve rechtspraak Mijlpaal Ingebruikneming van een informatiemodule voor hoorzittingen op afstand en levering van de nodige hardware voor hoorzittingen op afstand Ingebruikneming van een informatiemodule voor hoorzittingen op afstand operationeel en voorzien van de nodige hardware voor hoorzittingen op afstand Q4 2024 De informatiemodule maakt het mogelijk om hoorzittingen op afstand te houden. De 28 administratieve rechtbanken van het land voorzien van de nodige hardware voor rechtszittingen op afstand en een webinterface voor hoorzittingen op afstand is operationeel geworden.

262 C10.I2: Digitalisering van belangrijke processen in de administratieve rechtspraak Mijlpaal Aankoop en inzet van hardware voor gegevensopslag in een datacentrum van de Hoge Raad van Justitie Hardware voor gegevensopslag operationeel Q4 2025 De hardware voor gegevensopslag wordt aangekocht en operationeel gemaakt in een datacentrum van de Hoge Raad van Justitie. De bestaande gegevensopslaghardware wordt vervangen en in back-upmodus geplaatst.

263 C10.I3: Transformatie van de informatie- en communicatie-infrastructuur bij het Openbaar Ministerie Mijlpaal De modernisering van de informatie- en communicatie-infrastructuur bij het Openbaar Ministerie is afgerond Verbetering van de informatie- en communicatie-infrastructuur bij het Openbaar Ministerie Q4 2024 De upgrade van de interne informatie- en communicatie-infrastructuur vergroot de digitalisering van de processen en de beveiliging van informatie-uitwisseling binnen het Openbaar Ministerie door: -een intensievere uitwisseling van interne gegevens in elektronische vorm binnen het openbaar ministerie mogelijk maken; -veilige toegang op afstand en e-identificatie mogelijk maken; -het opzetten van automatische uitwisseling van elektronische gegevens met andere rechtshandhavingsautoriteiten in Bulgarije; -integratie van de interne infrastructuur in het centrale e-justitieportaal; -het niveau van cyberbeveiliging verhogen en de naleving van de gegevensbescherming vergemakkelijken.

264 C10.I4: Verbetering van de kwaliteit en duurzaamheid van de beveiligingsdiensten Streefdoel Intelligente videobewakingssystemen geïnstalleerd en werken in stedelijke infrastructuurlocaties Nummer 0 18 Q2 2023 Verbeterde videobewakingssystemen met de functie voor herkenning van voertuignummers geïntegreerd en operationeel op ten minste 18 wegkruispunten op de ringweg van Sofia.

265 C10.I4: Verbetering van de kwaliteit en duurzaamheid van de beveiligingsdiensten Mijlpaal Nationaal intelligent veiligheidssysteem opgezet en operationeel Geleverde en geïnstalleerde hardware en software voor de upgrades van het geïntegreerd geautomatiseerd beveiligingssysteem en het geografisch informatiesysteem Q4 2023 Het intelligente nationale veiligheidssysteem wordt opgezet door het bestaande geïntegreerde geautomatiseerde beveiligingssysteem (IASS) en het geografische informatiesysteem (GIS) van het ministerie van Binnenlandse Zaken te verbeteren. De upgrade van de IASS zal naar verwachting verbindingen mogelijk maken tussen de gemeentelijke en regionale veiligheidssystemen en met andere geautomatiseerde informatiesystemen, zowel binnen als buiten het ministerie van Binnenlandse Zaken, zoals de systemen van gemeenten en overheidsinstellingen, kritieke infrastructuurlocaties en locaties van nationaal belang, de metro van Sofia, Bulgaarse staatsspoorwegen, particuliere instellingen met een aanzienlijke staatsbank, ziekenhuizen en stadions. De upgrade omvat onder meer: -verbeteringen van het IAS-systeem met mogelijkheden voor video- en gegevensanalyse en de integratie van gegevens uit geautomatiseerde informatiesystemen; -verbeteringen van het GIS-platform, met inbegrip van aanvullende functionaliteiten en analytische componenten (waaronder 3D-kaarten met bouwhoogtes voor ruimtelijke analyse), en de integratie van realtimegegevens van andere belangrijke overheidsinstanties en -instellingen.

266 C10.I4: Verbetering van de kwaliteit en duurzaamheid van de beveiligingsdiensten Streefdoel Aanschaf van politieauto’s met videobewakingssystemen ter voorkoming van corrupt gedrag en corrupte praktijken Nummer 1300 1600 Q4 2024 Aankoop en levering van 300 nieuwe patrouille- en verkeersvoertuigen die zijn uitgerust met videobewakingssystemen. Meer in het bijzonder zullen naar verwachting ten minste 280 auto’s en 20 terrein- en terreinvoertuigen, uitgerust met videobewaking, worden gekocht en geleverd aan de regionale directoraten van het ministerie van Binnenlandse Zaken, met inbegrip van het grootstedelijk directoraat Binnenlandse Zaken. De nieuwe voertuigen zullen naar verwachting voldoen aan de actuele milieunormen in de EU met betrekking tot schadelijke gasemissies.

267 C10.I4: Verbetering van de kwaliteit en duurzaamheid van de beveiligingsdiensten Streefdoel Politieagenten uitrusten met lichaamscamera’s. Nummer 0 1146 Q4 2024 1146 patrouilleagenten worden uitgerust met lichaamscamera’s.

268 C10.I5: Ondersteuning van de invoering van verplichte gerechtelijke bemiddeling Streefdoel Vergroting van de capaciteit voor de invoering van verplichte gerechtelijke bemiddeling 15 bemiddelingscentra in de arrondissementsrechtbanken en 113 territoriale afdelingen van de bemiddelingscentra van de regionale rechtbanken 13 141 Q2 2024 De doelstelling wordt bereikt bij de vaststelling van: -15 bemiddelingscentra in de arrondissementsrechtbanken, die samen met de reeds bestaande 13 bemiddelingscentra in de overige arrondissementsrechtbanken zullen zorgen voor het bestaan van een bemiddelingscentrum in alle 28 gerechtelijke districten; -113 territoriale afdelingen van de 28 justitiële bemiddelingscentra, die het bestaan van een territoriale afdeling in elke regionale rechtbank zullen waarborgen.

269 C10.I5: Ondersteuning van de invoering van verplichte gerechtelijke bemiddeling Mijlpaal Opleiding van rechters, bemiddelaars en rechtbankcoördinatoren en bewustmakingscampagnes over de invoering van verplichte gerechtelijke bemiddeling Opgeleide rechters, bemiddelaars en rechtbankcoördinatoren; Afronding van bewustmakingscampagnes Q2 2024 Er worden opleidingen gegeven voor de invoering van verplichte gerechtelijke bemiddeling in de bemiddelingscentra van de vier proefdistrictsrechtbanken in Sofia, Varna, Pazardzhik en Pernik, en wel als volgt: -twee eendaagse opleidingen voor rechters; -twee driedaagse opleidingen voor bemiddelaars; -twee tweedaagse opleidingen voor coördinatoren van rechtbanken. Opleidingen voor de invoering van verplichte gerechtelijke bemiddeling in de bemiddelingscentra in de resterende 24 districtsrechtbanken worden gegeven aan: -twee eendaagse opleidingen voor rechters; -twee tweedaagse opleidingen voor bemiddelaars; -vier eendaagse opleidingen voor gerechtscoördinatoren. Daarnaast worden bewustmakingscampagnes voor het grote publiek over de invoering van verplichte bemiddeling afgerond, die ten minste vier conferenties en radio-, tv- en onlinemarktcampagnes omvatten.

270 C10.I6: Ondersteuning van een proeffase voor de invoering van modellering van bouwinformatie Mijlpaal Er wordt een website opgezet met onlinecursussen en materiaal voor onlinecursussen over gebouweninformatiebeheer (BIM) voor deskundigen uit de particuliere sector. Operationele website met onlinecursussen en materiaal dat deskundigen in de particuliere sector nodig hebben om te leren hoe het BIM kan worden uitgevoerd Q2 2026 Er wordt een website gecreëerd met onlinecursussen en -materiaal voor deskundigen uit de particuliere sector. Onlinecursussen worden onderverdeeld in twee soorten cursussen. Eén type is beschikbaar voor consultants en richt zich in het BIM-proces op hun specifieke behoeften. Het tweede type opleidingen moet inspelen op de behoeften van de ontwerpkantoren en bouwbedrijven en gericht zijn op het gebruik van de nodige software en de praktische toepassingen. Het materiaal zal naar verwachting een aanvulling vormen op de beschikbare onlinecursussen.

271 C10.I6: Ondersteuning van een proeffase voor de invoering van modellering van bouwinformatie Streefdoel Terbeschikkingstelling van volledig uitgeruste werkstations voor het ontwerpen en opleiden van informatie over gebouwen Nummer 0 300 Q2 2026 In totaal worden 300 werkstations voorzien van de nodige hardware en software voor de implementatie van BIM voor de gemeentelijke, regionale en overheidsadministratie na een openbare aanbesteding. Gespecialiseerde opleidingen worden gegeven aan deskundigen van de overheidsadministratie die zich met BIM bezighouden. Naar verwachting zullen 300 deskundigen van 28 provinciale overheden, 28 grote gemeenten en 3 ministeries worden opgeleid om te werken met BIM-evaluatiesoftware voor projecten en plannen.

272 C10.I6: Ondersteuning van een proeffase voor de invoering van modellering van bouwinformatie Mijlpaal Er wordt een geïntegreerde module voor het modelleren van bouwinformatie voor het Unified Information System for Spatial Planning, Investment Design and Building Authorisation opgezet en operationeel Functionerende en geïntegreerde BIM-module voor het Unified Information System for Spatial Planning, Investment Design and Building Authorisation, waarmee projecten kunnen worden ingediend bij BIM-modellen in overeenstemming met het nationale model voor BIM Q2 2026 IT-infrastructuur en databanken voor gegevensuitwisseling tussen de leveranciers en de aanbestedende diensten worden opgezet en operationeel.

273 C10.I7: Gemeenschappelijk informatiesysteem voor ruimtelijke ordening, investeringsontwerp en bouwvergunningen Mijlpaal Ingebruikneming van één informatiesysteem voor ruimtelijke ordening, investeringsontwerp en bouwvergunning Een volledig operationeel gemeenschappelijk informatiesysteem voor ruimtelijke ordening, investeringsontwerp en bouwvergunningen Q2 2026 Er wordt een uniform informatiesysteem operationeel als platform voor het verlenen van elektronische administratieve diensten voor ruimtelijke ordening en bouwvergunningen.

274 C10.I8: Ruimtelijke monitoring, controle en beheer door modernisering van het Aerospace Monitoring Centre (AMC) Mijlpaal Opbouw en uitbreiding van de capaciteit van de datacentra van het ministerie van Binnenlandse Zaken Uitbreiding van de capaciteit van de datacentra van het ministerie van Binnenlandse Zaken Q2 2024 Oprichting van een nieuw niveau 4-datacentrum op het grondgebied van een grote locatie van het ministerie van Binnenlandse Zaken in Sofia en verbetering van de capaciteit van de secundaire locatie nabij Sofia, waar de infrastructuur en uitrusting voor informatie- en communicatietechnologie worden ondergebracht voor de behoeften van het ministerie van Binnenlandse Zaken en andere overheidsinstanties, teneinde de beveiliging van systemen die voor overheidsdoeleinden, waaronder e-overheid, worden gebruikt, te verhogen.

275 C10.I8: Ruimtelijke monitoring, controle en beheer door modernisering van het Aerospace Monitoring Centre (AMC) Mijlpaal Modernisering van het waarnemingscentrum voor de lucht- en ruimtevaart bij het ministerie van Binnenlandse Zaken Ingebruikneming van het gemoderniseerde waarnemingscentrum voor de lucht- en ruimtevaart bij het ministerie van Binnenlandse Zaken Q2 2024 Het waarnemingscentrum voor de lucht- en ruimtevaart van het ministerie van Binnenlandse Zaken wordt ontwikkeld als een nationaal centrum met een netwerk voor monitoring, analyse, voorspelling en daaropvolgende verstrekking van primaire informatie die afkomstig is van sensoren in de ruimte, het luchtruim en het aardoppervlak en voor het ondersteunen van beheersbeslissingen in noodsituaties. De hardware van het waarnemingscentrum voor de lucht- en ruimtevaart wordt geüpgraded om gegevens van meer satellieten en sensoren en van onbemande luchtvaartuigsystemen te kunnen ontvangen, en er moet software worden gebruikt voor de verwerking van de ontvangen gegevens.

276 C10.I9: Digitalisering van gegevens in de administratie met papieren registers Streefdoel Digitalisering van registergegevens en registers van de burgerlijke stand Registergegevens van het registratiebureau en het Agentschap voor geodesie, cartografie en kadaster, alsmede akten van de burgerlijke stand die in het bezit zijn van gemeentelijke overheden Aantal gedigitaliseerde bladzijden 0 30000000 Q4 2023 Digitalisering van de gegevens in de registers van het registratiebureau en het Agentschap voor geodesie, cartografie en kadaster, alsook digitalisering van de akten van de burgerlijke stand die in het bezit zijn van gemeentelijke overheden. De gedigitaliseerde bestanden bevatten beknopte metagegevens om mee te tellen voor het streefcijfer.

277 C10.I9: Digitalisering van gegevens in de administratie met papieren registers Streefdoel Digitalisering van registergegevens en registers van de burgerlijke stand Aantal gedigitaliseerde bladzijden 30000000 86100000 Q4 2025 Digitalisering van de gegevens in de registers van het registratiebureau en het Agentschap voor geodesie, cartografie en kadaster, alsook digitalisering van de akten van de burgerlijke stand die in het bezit zijn van gemeentelijke overheden.

278 C10.I10: Verbeterd systeem voor strategische planning Streefdoel Verbeterd systeem voor strategische planning % (percentage) van de nationale strategische documenten in het systeem 6 100 Q4 2025 Het Monitorstat-systeem wordt opgewaardeerd tot een instrument voor strategische planning dat toezicht houdt op de uitvoering van alle strategische documenten op centraal niveau. De upgrade zorgt ervoor dat alle nationale strategische documenten naar het systeem kunnen worden geüpload en dat ze gestandaardiseerd zijn wat structuur, rapportage en indicatoren betreft. Het ondersteunt ook de afstemming van strategieën op de duurzameontwikkelingsdoelstellingen.

279 C10.I11: Zorgen voor een adequate informatie- en administratieve omgeving voor de uitvoering van het plan voor herstel en veerkracht Mijlpaal Verstrekking van een informatiesysteem voor toezicht op de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan Auditverslag ter bevestiging van de functionaliteiten van het informatiesysteem Q2 2022 Er wordt een informatiesysteem opgezet om de uitvoering van het plan voor herstel en veerkracht te monitoren, dat operationeel is vóór het eerste betalingsverzoek. Het systeem moet ten minste de volgende functies omvatten:

het verzamelen van gegevens en het monitoren van de verwezenlijking van mijlpalen en streefdoelen;

(c) verzameling, opslag en toegang tot de gegevens die vereist zijn op grond van artikel 22, lid 2, onder d), punten i) tot en met iii), van de RRF-verordening.

280 C10.I11: Zorgen voor een adequate informatie- en administratieve omgeving voor de uitvoering van het plan voor herstel en veerkracht Streefdoel Actualisering van videogidsen om alle bedrijfsprocessen van het RRP-informatiesysteem volledig te bestrijken Nummer 0 36 Q2 2022 Invoering van een visualisering van workflows in de vorm van videogidsen om het werk van gebruikers te vergemakkelijken. Gezien de aanpassing van het Unified Management Information System voor de structurele instrumenten van de EU in Bulgarije (UMIS 2020) met het oog op de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan, en gezien het unieke karakter van het nieuwe instrument, moeten de gidsen specifiek worden afgestemd op het plan voor herstel en veerkracht: Naar verwachting zullen 36 videogidsen worden bijgewerkt, die naar verwachting alle mogelijke bedrijfsprocessen zullen bestrijken waarmee gebruikers bij de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan tijdens hun werkzaamheden in het informatiesysteem te maken kunnen krijgen.

281 C10.I11: Zorgen voor een adequate informatie- en administratieve omgeving voor de uitvoering van het plan voor herstel en veerkracht Mijlpaal Inwerkingtreding van de handeling tot instelling van het beheers- en controlesysteem voor het herstel- en veerkrachtplan Aanneming en inwerkingtreding van de wet (een besluit van de minister van Financiën) tot goedkeuring van het beheers- en controlesysteem Q2 2022 Het beheers- en controlesysteem in het kader van het RRP wordt vóór het eerste betalingsverzoek goedgekeurd en omvat: ·de ministeries/organen die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van het plan (investeringen en hervormingen); ·de specificatie van maatregelen ter bestrijding van fraude, corruptie, dubbele financiering en belangenconflicten en regelingen voor het melden en corrigeren van ernstige onregelmatigheden.

282 C10.I11: Zorgen voor een adequate informatie- en administratieve omgeving voor de uitvoering van het plan voor herstel en veerkracht Mijlpaal Een goedgekeurde werkwerkanalyse voor het directoraat Nationale Fondsen en de centrale coördinatie-eenheid, inwerkingtreding van de wijzigingen van de structuurverordeningen voor het Uitvoerend Agentschap „Audit van EU-fondsen” en de uitvoering van de respectieve aanbevelingen Een goedgekeurde werkwerkanalyse voor het directoraat Nationale Fondsen en de centrale coördinatie-eenheid, een bepaling in de wijzigingen van de structuurverordeningen voor het Uitvoerend Agentschap „Audit van de EU-fondsen”, met vermelding van de inwerkingtreding van de wijzigingen, en de respectieve aanbevelingen zijn uitgevoerd Q2 2022 Er wordt een analyse van de werklast uitgevoerd voor het directoraat Nationale Fondsen en voor het Uitvoerend Agentschap „Audit van de EU-fondsen”, waarbij rekening wordt gehouden met de lasten die voortvloeien uit de uitvoering van het plan voor herstel en veerkracht en de gewijzigde functies en/of verantwoordelijkheden van beide organen. De analyse verschaft adequate informatie over de behoeften aan administratieve capaciteit en ontwikkelt een reeks aanbevelingen om waar nodig de ontoereikende capaciteit aan te pakken, waarbij de huidige beschikbare middelen en taken als uitgangspunt worden genomen. Op basis van de analyse en de aanbevelingen vinden de besluiten over de toewijzing van de nodige middelen en over de inwerkingtreding van de wijzigingen van de verordeningen voor beide organen plaats vóór het eerste betalingsverzoek.

283 C10.I11: Zorgen voor een adequate informatie- en administratieve omgeving voor de uitvoering van het plan voor herstel en veerkracht Streefdoel Eindontvangers die zijn opgeleid om hun aanbestedingscapaciteit te versterken, met inbegrip van die van aanbestedende diensten Nummer 0 800 Q4 2022 De opleidingen die tot certificering leiden, zullen naar verwachting de tekortkomingen in de organisatie van openbare aanbestedingsprocedures aanpakken. Bij de opleidingen wordt voorrang gegeven aan personeel van gemeenten, begrotingsbeheerders en ondernemingen die eigendom zijn van of onder zeggenschap staan van de staat, met name die met verantwoordelijkheden in verband met de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan.

284 C10.I11: Zorgen voor een adequate informatie- en administratieve omgeving voor de uitvoering van het plan voor herstel en veerkracht Streefdoel Actualisering van videogidsen om alle bedrijfsprocessen van het RRP-informatiesysteem volledig te bestrijken Nummer 36 72 Q1 2023 De videogidsen voor het beheers- en controlesysteem van het RRP moeten bepaalde wijzigingen ondergaan om rekening te houden met de verbeterde nieuwe functionaliteiten en de verbeterde bedrijfsprocessen van dit nieuwe systeem. Deze actualiseringen zullen naar verwachting zowel de veranderingen in de bedrijfsprocessen en/of de vereisten in de prestaties van de gebruikers door de beheers- en controleautoriteiten weerspiegelen en zij vertegenwoordigen visueel de meest voorkomende fouten. In dit verband zijn 36 aanvullende updates van de videohandleidingen voor de werking van het systeem gepland.