14. 10. 91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 269/53 
Advies over het voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende de toetreding van de 
lid-staten tot de Berner-Conventie voor de bescherming van werken van letterkunde en kunst; 
zoals herzien in de Akte van Parijs van 24 juli 1971, en tot het internationaal Verdrag van 
Rome van 26 oktober 1961 inzake de bescherming van uitvoerende kunstenaars, producenten 
van fonogrammen en omroeporganisaties van 26 oktober 1961 (l) 
(91/C 269/16) 
De Raad heeft op 29 januari 1991 besloten, overeenkomstig artikel 100 A van het Verdrag 
tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch en Sociaal 
Comité te raadplegen over het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor industrie, handel, ambacht en diensten, die met de voorbereiding van de 
desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 5 juni 1991 goedgekeurd. 
Rapporteur was de heer Moreland. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 288e zitting (vergadering van 3 juli 1991) 
het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd. 
1. Inleiding 2. Algemene opmerkingen 
1.1. De Berner-Conventie voor de bescherming van 
werken van letterkunde en kunst is een internationaal 
verdrag dat de erbij aangesloten landen verplicht literai­
re werken en kunstwerken te beschermen door middel 
van het auteursrecht. Alle lid-staten van de Gemeen­
schap zijn partij bij de Berner-Conventie, met dien 
verstande dat België en Ierland nog gebonden zijn door 
een oudere versie van het verdrag. Een van de verschil­
len tussen de versies is dat de oudere versie minder 
rigoureus is met betrekking tot de „morele" rechten 
van de auteur, d.w.z. het recht om het auteurschap van 
het werk op te eisen en om zich te verzetten tegen 
wijzigingen van het werk, bijvoorbeeld tegen een drasti­
sche wijziging van een toneelstuk zonder toestemming 
vooraf van de auteur. De oudere versie houdt alleen 
bescherming van de morele rechten van de levende 
auteur in, terwijl de nieuwere versie de bescherming 
van de morele rechten verlengt tot het tijdstip waarop 
het auteursrecht op het desbetreffende werk vervalt. 
1.2. De Conventie van Rome is een internationaal 
verdrag dat de toegetreden staten verplicht de met het 
auteursrecht verwante rechten te beschermen, welke 
onderwerp zijn van hoofdstuk II van de ontwerp-richt-
lijn betreffende het verhuurrecht, het uitleenrecht en 
andere verwante rechten. Op het ogenblik zijn België, 
Griekenland, Nederland, Portugal en Spanje nog geen 
partij bij deze overeenkomst, maar zij zullen voor toe­
treding in aanmerking komen als die richtlijn ten uit­
voer wordt gelegd. 
1.3. Een ander praktisch gevolg van goedkeuring van 
de onderhavige beschikking zou zijn dat lid-staten niet 
eenzijdig uit een van beide conventies kunnen treden 
zonder toestemming van de Gemeenschap. Op die ma­
nier zullen de Conventies van Bern en Rome de Gemeen­
schap een minimale basis bieden voor gemeenschappe­
lijk optreden op het onderhavige vlak. 
f1) PB nr. C 24 van 31. 1. 1991, blz. 5. 2.1. De onderhavige beschikking en de richtlijn be­
treffende het verhuurrecht, het uitleenrecht en andere 
verwante rechten, welke tenuitvoerlegging van de essen­
tiële bepalingen van de conventies inhoudt, zijn onver­
brekelijk met elkaar verbonden. 
2.2. Er zijn twijfels gerezen over de juridische grond­
slag van de beschikking, met name wat artikel 57, lid 2, 
betreft. Het Comité zal hierop uitgebreider ingaan in 
zijn advies over het voorstel voor een richtlijn betreffen­
de het verhuurrecht en verwante rechten. 
2.3. De beschikking zou inhouden dat twee lid-staten 
moeten toetreden tot de nieuwste versie van de Berner 
Conventie (de Akte van Parijs) en dat vijf lid-staten 
moeten toetreden tot de Conventie van Rome, als indi­
viduele staten. Artikel 113, dat in de eerste plaats ten 
doel heeft dat een gemeenschappelijk standpunt wordt 
geformuleerd, geeft de Commissie toestemming de ver­
eiste onderhandelingen te openen. 
2.4. Het Comité vestigt de aandacht van de Commis­
sie erop dat een land, door gebruik te maken van de in 
artikel 16, lid 1 a), (i), en (ii), van de Conventie van 
Rome geformuleerde voorbehouden, in bepaalde om­
standigheden eenzijdig het recht van artiesten en produ­
centen op vergoedingen wanneer hun werken worden 
uitgezonden of anderszins onder het publiek worden 
gebracht, kan tenietdoen. Het Comité adviseert de 
Commissie met klem om aan haar voorstel de bepaling 
toe te voegen dat ratificatie van de Conventie door 
de lid-staten betekent dat het maken van dergelijke 
voorbehouden wordt uitgesloten. 
2.4.1. Het Comité acht het tevens van belang dat de 
Commissie in het richtlijnvoorstel expliciet tot uitdruk­
king brengt, dat het voorbehoud in de zin van artikel 16, 
lid 1, a), (iv), binnen de Europese Gemeenschap buiten 
toepassing dient te blijven, in verband met het binnen 
de Gemeenschap geldende verbod van discriminatie op 
grond van de nationaliteit. 
Nr. C 269/54 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 14. 10. 91 
2.5. Het Comité dringt er bij de Commissie en de 
Raad op aan te bevorderen dat zoveel mogelijk derde 
landen de Conventie van Rome ratificeren, en met name 
al die landen die speciale banden onderhouden met de 
Gemeenschap ingevolge de Overeenkomst van Lomé 
of ingevolge associatieovereenkomsten, zoals worden 
voorbereid met Hongarije, Tsjecho-Slovakije en Polen. 
2.6. Hoewel dus enige verduidelijking vereist is ten 
aanzien van de juridische grondslag, stemt het Comité 
voor het overige in met het voorstel voor een beschik­
king. 
Gedaan te Brussel, 3 juli 1991. 
1. Inleiding 
1.1. Het onderhavige voorstel voor een richtlijn 
waarborgt auteurs, uitvoerende kunstenaars, producen­
ten van fonogrammen en filmproducenten bepaalde 
rechten. De lid-staten dienen er namelijk voor te zorgen 
dat letterkundige werken, composities, live-uitvoerin­
gen, films en geluidsopnamen door middel van verhuur-
en uitleenrechten worden beschermd. Dit betekent dat 
een houder van een auteursrecht of een aanverwant 
recht op een dergelijk werk het recht heeft anderen te 3. Verdere overwegingen 
Nadat het onderhavige voorstel is goedgekeurd en ten-
uitvoer is gelegd, zou de Gemeenschap, volgens het 
Comité, moeten verzoeken om een herziening van de 
Conventies van Bern en Rome [via de Wereldorganisatie 
voor de intellectuele eigendom (WIPO)], ten einde een 
nog betere bescherming van het auteursrecht en aanver­
wante rechten te bewerkstelligen. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Fran?ois STAEDELIN 
verbieden kopieën van het werk te verhuren of uit te 
lenen aan derden zonder zijn toestemming. 
1.2. De richtlijn verplicht de lid-staten er ook toe 
bepaalde met het auteursrecht verwante rechten toe 
te staan. Hiertoe behoren onder meer het recht om 
vastlegging van live-uitvoeringen te verbieden, het recht 
de verveelvoudiging van geluidsopnames te verbieden 
en de verveelvoudiging en verspreiding van films tegen 
te gaan, het recht het kopiëren van uitzendingen te 
verbieden. Advies over het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende het verhuurrecht, het 
uitleenrecht en bepaalde met het auteursrecht verwante rechten 
(91/C 269/17) 
De Raad heeft op 5 februari 1991 besloten, overeenkomstig artikel 100 A van het Verdrag 
tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch en Sociaal 
Comité te raadplegen over het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor industrie, handel, ambacht en diensten, die met de voorbereiding van de 
desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 5 juni 1991 goedgekeurd. 
Rapporteur was de heer Moreland. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 288e zitting (vergadering van 3 juli 1991) 
het volgende advies uitgebracht, dat met meerderheid van stemmen voor, 4 stemmen tegen, 
bij 2 onthoudingen is goedgekeurd.