COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 23.12.1996 
COM(96) 725 def. 
96/0025 (COD) 
Gewijzigd voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD 
betreffende het doen staken van inbreuken in het raam van de bescherming van de 
consumentenbelangen 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 
van het EG-verdrag ingediend) 

TOELICHTING 
I VOORGESCHIEDENIS 
Op 24 januari 1996 heeft de Commissie een voorstel goedgekeurd voor een richtlijn 
betreffende het doen staken van inbreuken in het raam van de bescherming van de 
consumentenbelangen1, gebaseerd op artikel 100 A van het Verdrag tot oprichting van de 
Europese Gemeenschap. Het voorstel was bedoeld om een doeltreffende toepassing van 
het Gemeenschapsrecht met betrekking tot de belangen van de consument te waarborgen 
en had betrekking op de stappen die kunnen worden ondernomen om bepaalde inbreuken 
op de nationale omzettingsbepalingen van het Gemeenschapsrecht op dit gebied te doen 
staken. Om dit te bereiken en vooral om tegen intracommunautaire inbreuken op te 
treden, gaat het richtlijnvoorstel uit van het beginsel van wederzijdse erkenning van 
"bevoegde" instanties die op nationaal niveau stappen kunnen ondernemen, aan de hand 
van lijsten die door de Lid-Staten opgesteld en in het Publikatieblad van de Europese 
Gemeenschappen gepubliceerd zullen worden. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft op 25 september 1996 advies uitgebracht; het 
voorstel is in het kader van de medebeslissingsprocedure aan het Europees Parlement 
voorgelegd, dat op 14 november 1996 zijn advies in eerste lezing uitgebracht heeft 
(rapporteur: de heer Verde i Aldea). De door het Parlement aangenomen 
wetgevingsresolutie keurt het voorstel goed met 20 amendementen, waarvan er 17 geheel 
of gedeeltelijk bij het debat dat aan de stemming in de voltallige vergadering voorafging 
door de Commissie zijn aanvaard. 
II STANDPUNT VAN DE COMMISSIE TEN AANZIEN VAN DE AMENDEMENTEN 
De amendementen 6, 19 en 25 heeft de Commissie verworpen om redenen in verband 
met het evenredigheidsbeginsel en in het bijzonder met de overwegingen 9, 10 en 11 van 
het richtlijnvoorstel. 
PB nr. C 107 van 13.4.19%, blz. 3. 
A 
Tijdens de plenaire vergadering van het Parlement heeft de Commissie toegezegd de 
amendementen 1, 3, 7, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 22 en 24 geheel en de 
amendementen 8, 10, 20 en 23 in gewijzigde vorm over te nemen. 
In overeenstemming met de bepalingen betreffende de medebeslissingsprocedure heeft de 
Commissie haar voorstel met inachtneming van bovengenoemde amendementen 
gewijzigd. 
III HET GEWIJZIGDE VOORSTEL 
Overweging nr. 1 en artikel 1 zijn gewijzigd op grond van de amendementen 3, 10 en 11 
van het Europees Parlement; met deze wijzigingen wordt beoogd de tekst 
samenhangender te maken ten aanzien van het in artikel 3 gedefinieerde begrip "bevoegde 
instantie" en het belang dat wordt beschermd overeenkomstig sommige van de in de 
bijlage bij het voorstel opgenomen communautaire instrumenten. In artikel 1, lid 1, is het 
woord "coördinatie" vervangen door "het nader tot elkaar brengen", wat beter aansluit bij 
de tekst van artikel 100 A, lid 1, van het Verdrag; aangezien dit de rechtsgrondslag van 
het voorstel is, meent de Commissie dat deze redactionele wijziging gerechtvaardigd is. 
Overweging nr. 15 is gewijzigd overeenkomstig amendement 7 om aan te geven dat de 
wetgeving die van toepassing is op de hoofdzaak van het geschil integraal moet worden 
toegepast, aangezien het hier bepalingen betreft ter omzetting van een van de in de bijlage 
genoemde communautaire instrumenten. Het richtlijnvoorstel behelst immers geen 
wijziging van het internationaal privaatrecht, noch van tussen de Lid-Staten van kracht 
zijnde verdragen. 
Er is een overweging nr. 15 bis toegevoegd, die samenhangt met de wijziging van artikel 
4, lid 2, naar aanleiding van de amendementen 8 en 24, waar de Commissie het in 
principe mee eens is. Het Parlement wilde met deze wijziging vermijden dat het begrip 
"redelijke termijn" uit het oorspronkelijke voorstel op uiteenlopende wijze geïnterpreteerd 
zou worden en er door de vaagheid hiervan problemen bij de toepassing ontstaan. In het 
gewijzigde voorstel is de termijn in weken uitgedrukt omdat "werkdagen" in de betrokken 
Lid-Staten niet overeen hoeven te komen en ook omdat de amendementen 8 en 24 twee 
verschillende termijnen noemen (respectievelijk 30 en 20 dagen). Daar de desbetreffende 
bepaling betrekking heeft op een spoedprocedure (artikel 2, onder a)), mag een periode 
van drie weken gezien de context van de richtlijn wel als een "redelijke" termijn worden 
beschouwd. 
Overweging nr. 16 is in het gewijzigde voorstel toegevoegd naar aanleiding van de 
amendementen 9 en 23. De gedachte achter deze amendementen sluit aan bij de vijfde 
alinea van de artikelsgewijze toelichting van het oorspronkelijke voorstel en de 
Commissie staat hier helemaal achter; omdat echter opneming in het dispositief vooruit 
zou lopen op de toekomstige actie van de communautaire wetgever verdient het de 
voorkeur deze gedachte in een overweging weer te geven. 
Artikel 2 is gewijzigd overeenkomstig de amendementen 13 t/m 15; met name is de onder 
c) aangebrachte wijziging ingegeven door het evenredigheidsbeginsel, aangezien de Lid-
Staten hierdoor een grotere speelruimte gelaten wordt; met deze wijziging worden de aard 
en de begunstigde van de betaling vastgesteld door de van toepassing zijnde nationale 
wetgeving. 
In het gewijzigde voorstel is een artikel 2 bis ingevoegd naar aanleiding van amendement 
16; hiermee is bedoeld duidelijker onderscheid te maken tussen de bevoegdheid en het 
belang om handelend op te treden, iets wat in het oorspronkelijke voorstel impliciet was. 
De richtlijn wil komen tot wederzijdse erkenning van de bevoegdheid om op te treden 
("bevoegde instanties"), maar de kwestie belang hangt af van het nationale recht en moet 
per geval door de geadieerde rechter worden beoordeeld. 
In artikel 3 zijn redactionele wijzigingen aangebracht overeenkomstig de amendementen 
17 en 18; verder is het verduidelijkt in de geest van amendement 20: volgens het voorstel 
van de Commissie passen de Lid-Staten de "bij de nationale wetgeving vastgestelde 
criteria" toe op iedere op hun grondgebied gevestigde organisatie, ongeacht of dat een 
nationale, transnationale dan wel Europese organisatie is. 
Artikel 5 is gewijzigd ingevolge amendement 22; in het bijzonder moeten de regels voor 
de voorafgaande waarschuwing de mogelijkheid bieden dat "binnen zo kort mogelijke 
termijn" maatregelen worden genomen, gezien het spoedeisende karakter van de bedoelde 
procedure (artikel 2, onder a)). 
Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad 
betreffende het doen staken van inbreuken in het raam van de bescherming van de 
consumentenbelangen 
(Door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2, van het EG-Verdrag 
ingediend op ) 
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE 
RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de 
Europese Gemeenschap, inzonderheid op 
artikel 100 A, 
Gezien het voorstel van de Commissie,1 
Gezien het advies van het Economisch en 
Sociaal Comité, 
Volgens de procedure van artikel 189 B van 
het Verdrag, ongewijzigd 
1. Overwegende dat een aantal, in de 
bijlage bij deze richtlijn opgesomde 
richtlijnen van de Gemeenschap, 
voorschriften inzake de bescherming 
van de economische belangen van de 
consument behelzen; 
2. Overwegende dat met de thans 
bestaande mechanismen om de naleving 
van deze richtlijnen te waarborgen, 
zowel op nationaal als op communautair 
niveau, niet altijd kan worden bereikt 
dat de gevolgen van de inbreuken op de 
bepalingen daarvan in een stadium 
waarin dit de belangen van de 
consument dient, worden hersteld; 
3. Overwegende dat wanneer het erom 
gaat ongeoorloofde praktijken te doen 
PB nr. C 107 van 13.4.1996, blz. 3 1. Overwegende dat een aantal, in de 
bijlage bij deze richtlijn opgesomde 
richtlijnen van de Gemeenschap, 
voorschriften behelzen inzake de 
bescherming van de economische 
belangen van de consument, alsmede de 
bescherming van de belangen van 
personen die een commerciële, 
industriële of ambachtelijke activiteit 
uitoefenen en van het publiek in het 
algemeen, tegen bepaalde onwettige 
handelingen en de hieruit voortvloeiende 
oneerlijke concurrentie; 
ongewijzigd 
ongewijzigd 
K 
staken, aan de doeltreffendheid van de 
nationale maatregelen waarbij 
bovengenoemde richtlijnen in nationale 
wetgeving worden omgezet, afbreuk 
wordt gedaan wanneer die praktijken 
gevolgen hebben in een andere Lid­
staat dan in die vanwaar zij stammen; 
4. Overwegende dat deze moeilijkheden de ongewijzigd 
goede werking van de interne markt 
schaden, daar het vertrekpunt van een 
ongeoorloofde praktijk immers slechts 
behoeft te worden verlegd om deze 
voor elk middel om zich daartegen te 
verweren, te vrijwaren; dat dit een 
verstoring van de mededinging inhoudt 
die in het nadeel van de overgrote 
meerderheid van wel de nationale 
wettelijke bepalingen nalevende 
ondernemingen uitwerkt; 
5. Overwegende dat bedoelde ongewijzigd 
moeilijkheden ook het vertrouwen van 
de consument in de interne markt 
kunnen ondermijnen en voor de 
representatieve organisaties van door 
een praktijk die in het 
Gemeenschapsrecht als ongeoorloofd 
wordt aangemerkt, benadeelde 
consumenten discriminerende gevolgen 
kunnen hebben; 
6. Overwegende dat bedoelde praktijken ongewijzigd 
dikwijls de grenzen van de Lid-Staten 
overschrijden, hetgeen overigens tot het 
nader tot elkaar brengen van het 
desbetreffende materiële recht heeft 
aangezet; 
7. Overwegende dat het derhalve ongewijzigd 
noodzakelijk en dringend is om de 
nationale bepalingen waarmee aan 
bovengenoemde ongeoorloofde 
praktijken een einde kan worden 
gesteld, tot op zekere hoogte te 
coördineren, zodat de bestaande 
middelen om zich te weren, ongeacht 
het land waar de ongeoorloofde praktijk 
gevolgen heeft gehad, effect kunnen 
sorteren; 
8. Overwegende dat de doelstelling van de ongewijzigd 
voorgenomen actie slechts door de 
communautaire wetgever kan worden 
verwezenlijkt en deze bijgevolg dient te 
handelen; 
9. Overwegende dat de communautaire ongewijzigd 
wetgever ingevolge artikel 3 B, derde 
alinea, van het Verdrag niet verder mag 
gaan dan hetgeen ter verwezenlijking 
van de doelstelling nodig is; dat in 
toepassing van deze bepaling de 
specificiteit van de nationale rechtsorde 
dient te worden geëerbiedigd aan welke 
voorwaarde kan worden voldaan door 
de Lid-Staten de mogelijkheid te bieden 
om uit verschillende mogelijkheden met 
gelijkwaardige gevolgen een keuze te 
maken; 
10. Overwegende dat een van deze ongewijzigd 
keuzemogelijkheden dient in te houden 
dat een onafhankelijk openbaar orgaan, 
dat speciaal met de bescherming van de 
belangen van de consument en/of de 
concurrentie is belast, de in deze richtlijn 
bedoelde rechten uitoefent om op te 
treden; 
11. Overwegende dat de andere ongewijzigd 
keuzemogelijkheid dient in te houden 
dat dit optreden kan geschieden door 
organisaties die een rechtmatig belang 
hebben om de consumenten te 
beschermen, alsmede door de 
representatieve organisaties van 
ondernemingen, overeenkomstig de bij 
de nationale wetgeving vastgestelde 
criteria; 
12. Overwegende dat de Lid-Staten beide ongewijzigd 
mogelijkheden zouden moeten kunnen 
combineren; 
13. Overwegende dat het aan de Lid-Staten ongewijzigd 
is om op nationaal niveau de voor de 
doeleinden van deze richtlijn geschikte 
organen en/of organisaties aan te wijzen; 
dat op de aldus door de Lid-Staten als 
daartoe geschikt aangewezen lichamen 
en/of organisaties het beginsel van 
wederzijdse erkenning dient te worden 
toegepast; 
14. Overwegende dat het aan de Lid-Staten 
is om de Commissie de lijst van de aldus 
als geschikt aangewezen lichamen en/of 
organisaties, alsmede elke wijziging van 
deze nationale lijsten te verstrekken; dat 
het de taak van de Commissie is om 
deze lijst in het Publikatieblad van de 
Europese Gemeenschappen bekend te 
maken; 
15. Overwegende dat deze richtlijn geen 
afbreuk mag doen aan de regels van het 
internationaal privaatrecht, noch aan 
verdragen die tussen de Lid-Staten van 
kracht zijn; 
16.Overwegende dat de Lid-Staten dienen te 
kunnen bepalen dat op de partij die 
voornemens is stappen te ondernemen 
tot het doen staken van de inbreuk, de 
verplichting rust om de andere partij 
vooraf te waarschuwen teneinde deze de 
mogelijkheid te geven aan die inbreuk 
een einde te maken; ongewijzigd 
15. Overwegende dat deze richtlijn geen 
afbreuk mag doen aan de regels van het 
internationaal privaatrecht, noch aan 
verdragen die tussen de Lid-Staten van 
kracht zijn, hetgeen inhoudt dat de 
nationale wetgeving die uit hoofde van 
genoemde bepalingen van toepassing is 
op de hoofdzaak van het geschil, 
integraal moet worden toegepast; 
15 bis Overwegende dat ingeval de Lid-
Staten bepalen dat alvorens de in 
deze richtlijn bedoelde stappen 
kunnen worden ondernomen eerst 
een territoraal bevoegde instantie 
moet worden benaderd, een termijn 
van drie weken dient te worden 
ingesteld en dat de Lid-Staten de 
belanghebbende bevoegde instantie 
moeten toestaan zich rechtstreeks 
tot de bevoegde rechtsmacht te 
wenden indien de territoriaal 
bevoegde instantie na het verstrijken 
van deze termijn de zaak van de 
hand heeft gewezen of niet heeft 
geantwoord; 
ongewijzigd 
16 bis. Overwegende dat de bepalingen van 
deze richtlijn kunnen worden 
* 
17.Overwegende dat de toepassing van deze 
richtlijn geen afbreuk mag doen aan de 
toepassing van de communautaire 
mededingingsbepalingen, 
HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN 
VASTGESTELD: uitgebreid tot toekomstige 
richtlijnen waarvan het onderwerp 
aansluit bij de in artikel 1 bedoelde 
algemene doelstellingen; 
ongewijzigd 
Artikel 1 
Toepassingsgebied 
1 Deze richtlijn heeft tot doel coördinatie 
van de wettelijke en bestuursrechtelijke 
bepalingen van de Lid-Staten 
betreffende bepaalde wegen om voor de 
bescherming van de 
consumentenbelangen zorg te dragen 
teneinde de goede werking van de 
interne markt te waarborgen. 
2. Voor de doeleinden van deze richtlijn 
wordt onder "inbreuk" verstaan: elke 
handeling die strijdig is met de 
bepalingen van de in de bijlage vermelde 
en in de interne rechtsorde van de Lid-
Staten omgezette richtlijnen, en 
waardoor de consumentenbelangen 
worden geschaad. 
Artikel 2 1. Deze richtlijn heeft tot doel het nader tot 
elkaar brengen van de wettelijke en 
bestuursrechtelijke bepalingen van de 
Lid-Staten betreffende bepaalde wegen 
om zorg te dragen voor de bescherming 
van de collectieve belangen van de 
consument, van personen die een 
commerciële, industriële of 
ambachtelijke activiteit uitoefenen en 
van het publiek in het algemeen, tegen 
de in lid 2 vermelde inbreuken, teneinde 
de goede werking van de interne markt 
te waarborgen. 
2. Voor de doeleinden van deze richtlijn 
wordt onder "inbreuk" verstaan: elke 
handeling die afbreuk doet aan de 
belangen van de consument, zoals 
erkend in de in de bijlage vermelde en in 
de interne rechtsorde van de Lid-Staten 
omgezette richtlijnen, of die leidt tot 
oneerlijke concurrentie dan wel strijdig 
is met het algemeen belang. 
Het doen staken van inbreuken 
De Lid-Staten wijzen de rechter of de 
bevoegde autoriteit aan om uitspraak te ongewijzigd 
i 
doen over de stappen die door de in 
artikel 3 bedoelde bevoegde instanties 
zijn ondernomen en waarmee wordt 
beoogd te bereiken dat: 
a) zo spoedig mogelijk en, in 
voorkomend geval, in het raam van 
een spoedprocedure wordt gelast 
iedere inbreukmakende handeling 
te staken, respectievelijk die 
inbreukmakende handeling wordt 
verboden; 
b) in voorkomend geval de nodige 
maatregelen worden getroffen om 
de gevolgen van de inbreuk te 
herstellen, waaronder begrepen 
bekendmaking van de uitspraak; 
c) de verliezende partij ertoe wordt 
veroordeeld, ingeval zij zich niet 
binnen de bij de uitspraak 
vastgestelde termijn naar de 
uitspraak voegt, aan de 
verzoekende partij per dag 
vertraging een bepaald bedrag of 
een ander in de nationale 
wetgeving voorzien bedrag ter 
waarborging van de 
tenuitvoerlegging van de 
uitspraken te betalen. 
2. Ingeval op grond van de toepasselijke 
verdragen stappen kunnen worden 
ondernomen in een andere Lid-Staat dan 
in die waarvan de wetgeving door de 
beweerde inbreuk werd geschonden, 
neemt de geadieerde rechter of de 
bevoegde autoriteit dezelfde 
maatregelen als die welke voor 
schending van de nationale wetgeving 
zijn voorzien. a) in het raam van een 
spoedprocedure wordt gelast 
iedere inbreukmakende handeling 
te staken, respectievelijk die 
inbreukmakende handeling wordt 
verboden; 
b) in voorkomend geval de nodige 
maatregelen worden getroffen dan 
wel geëist om de gevolgen van de 
inbreuk te herstellen, waaronder 
begrepen bekendmaking van de 
uitspraak; 
c) de in het ongelijk gestelde partij 
ertoe wordt veroordeeld, ingeval 
zij zich niet binnen de bij de 
uitspraak vastgestelde termijn naar 
de uitspraak voegt, aan de staat of 
de door de nationale wet 
aangewezen begunstigde een 
dwangsom per dag vertraging te 
betalen dan wel deze partij een 
andere bij de nationale wetgeving 
bepaalde economische sanctie 
opgelegd krijgt ter waarborging 
van de tenuitvoerlegging van de 
uitspraken. 
Artikel 2 bis (nieuw) 
Indien de nationale wetgeving van een Lid-
Staat in zijn rechtsgebied strengere 
voorwaarden stelt aan de erkenning van het 
Artikel 3 belang van een bond om handelend op te 
treden, blijven deze voorwaarden van 
toepassing. 
Tot het nemen van stappen bevoegde 
instanties 
Voor de doeleinden van deze richtlijn 
wordt onder "bevoegde instantie" 
verstaan: elk lichaam of elke organisatie 
die volgens de nationale wetgeving een 
rechtmatig belang heeft om de in artikel 
1 bedoelde bepalingen te doen naleven, 
en in het bijzonder: 
a) een onafhankelijk openbaar 
lichaam, dat, in de Lid-Staten waar 
een dergelijk openbaar orgaan 
bestaat, specifiek met de 
bescherming van de belangen van 
de consument is belast, en/of 
b) de organisaties die een rechtmatig 
belang hebben om de 
consumentenbelangen te 
beschermen, alsmede de 
representatieve organisaties van 
ondernemingen of verbonden van 
ondernemingen, volgens de bij de 
nationale wetgeving vastgestelde 
criteria. 
Voor de doeleinden van deze richtlijn en 
onverminderd de rechten die door de 
nationale wetgeving aan andere 
instanties zijn toegekend, stelt elke Lid-
Staat op nationaal niveau een lijst van de 
bevoegde instanties op die de in artikel 2 
bedoelde stappen mogen ondernemen. 
De in die lijst opgenomen lichamen en 1. Voor de doeleinden van deze richtlijn 
wordt onder "bevoegde instantie" 
verstaan: elk lichaam of elke organisatie 
die in overeenstemming met de 
wetgeving van een Lid-Staat is 
opgericht en volgens de nationale 
wetgeving een rechtmatig belang heeft 
om de in artikel 1 bedoelde bepalingen 
te doen naleven, en in het bijzonder: 
ongewijzigd 
b) de organisaties die een rechtmatig 
belang hebben om de 
consumentenbelangen te 
beschermen, alsmede de 
representatieve organisaties van 
ondernemingen of verbonden van 
ondernemingen, volgens de bij de 
nationale wetgeving vastgestelde 
criteria, voor zover deze volgens 
het nationale recht de bedoelde 
stappen kunnen ondernemen. 
Voor de doeleinden van deze richtlijn en 
onverminderd de rechten die door de 
nationale wetgeving aan andere 
instanties zijn toegekend, stelt elke Lid-
Staat op nationaal niveau een lijst van de 
bevoegde instanties op die de in artikel 2 
bedoelde stappen mogen ondernemen, 
eventueel met inbegrip van de op hun 
4P 
organisaties ontvangen een document 
waarin voor de bevoegde rechterlijke 
instanties hun bevoegdheid wordt 
aangetoond. 
3. De op grond van lid 2 opgestelde lijsten 
en elke daarop aangebrachte wijziging, 
worden door de Lid-Staten ter kennis 
van de Commissie gebracht en in het 
Publikatieblad van de Europese 
Gemeenschappen, in de C-reeks, 
bekendgemaakt. 
Artikel 4 
Intracommunautaire inbreuken 
1. De Lid-Staten treffen de maatregelen 
die nodig zijn om te bereiken dat elke 
bevoegde instantie, wanneer de 
belangen die zij vertegenwoordigt, door 
een vanuit een andere Lid-Staat 
stammende inbreuk worden geschaad, 
zich onder overlegging van het in artikel 
3, lid 2, bedoelde document tot de in de 
artikel 2 bedoelde rechter of bevoegde 
autoriteit kan wenden. 
2. De Lid-Staten kunnen bepalen dat de in 
lid 1 bedoelde rechtstreekse 
aanhangigmaking eerst kan geschieden 
nadat een bevoegde instantie van de 
territoriaal bevoegde Lid-Staat is 
benaderd om de in artikel 2 bedoelde 
stappen te ondernemen; in dat geval 
stellen de Lid-Staten een redelijke 
termijn vast waarbinnen de nationale 
bevoegde instanties dienen te 
antwoorden. grondgebied gevestigde Europese 
organisaties en/of bonden, indien deze 
aan de bij de nationale wetgeving 
vastgestelde criteria voldoen. De in die 
lijst opgenomen lichamen en 
organisaties ontvangen een document 
waarin voor de bevoegde rechterlijke 
instanties hun bevoegdheid wordt 
aangetoond. 
ongewijzigd 
ongewijzigd 
De Lid-Staten kunnen bepalen dat de in 
lid 1 bedoelde rechtstreekse 
aanhangigmaking eerst kan geschieden 
nadat een bevoegde instantie van de 
territoriaal bevoegde Lid-Staat is 
benaderd om de in artikel 2 bedoelde 
stappen te ondernemen; in dat geval 
stellen de Lid-Staten een termijn vast 
van maximaal drie weken, gerekend 
vanaf de datum waarop de 
belanghebbende bevoegde instantie het 
bezwaar heeft ontvangen, waarbinnen 
de territoriaal bevoegde instanties 
dienen te antwoorden. 
Artikel 5 
Voorafgaande waarschuwing 
41 
2. 
3. De Lid-Staten kunnen bepalen dat op de 
partij die voornemens is stappen te 
ondernemen tot het doen staken van de 
inbreuk de verplichting rust de inbreuk 
plegende partij vooraf te waarschuwen; 
zij kunnen ook reeds bestaande, in die 
zin luidende bepalingen handhaven; de 
Lid-Staten die van deze mogelijkheid 
gebruik maken, dragen ervoor zorg dat 
deze voorafgaande waarschuwing aan 
dusdanige regels is gebonden dat de 
stappen tot het doen staken van de 
inbreuk binnen een redelijke termijn 
kunnen worden ondernomen. 
De door de Lid-Staten voor de 
voorafgaande waarschuwing 
vastgestelde regeling wordt ter kennis 
van de Commissie gebracht en in het 
Publikatieblad van de Europese 
Gemeenschappen, in de C-reeks, 
bekendgemaakt. 
De voorafgaande waarschuwing schorst 
de verjaring. 
Artikel 6 1. De Lid-Staten kunnen, als voorwaarde 
voor het instellen van de in artikel 2 
vermelde acties, de verplichting instellen 
of handhaven tot het indienen van een 
verzoek tot het staken van de inbreuk 
dan wel het beëindigen van de 
ongeoorloofde praktijk, of tot het 
vooraf waarschuwen van de inbreuk 
plegende partij. De Lid-Staten die van 
deze mogelijkheid gebruik maken, 
dragen ervoor zorg dat dit verzoek of 
deze voorafgaande waarschuwing aan 
dusdanige regels is gebonden dat de 
stappen tot het doen staken van de 
inbreuk binnen zo kort mogelijke termijn 
kunnen worden ondernomen. 
ongewijzigd 
ongewijzigd 
Verslagen 
Om de driejaar en uiterlijk op 31 december 
2000 legt de Commissie aan het Europees 
Parlement en de Raad een verslag voor over 
de toepassing van deze richtlijn. 
Artikel 7 ongewijzigd 
Bepalingen waarmee een ruimere 
mogelijkheid tot handelend optreden 
wordt geboden 
Deze richtlijn belet de Lid-Staten niet 
voorschriften te behouden of vast te stellen 
waarbij op nationaal niveau aan de 
representatieve consumenten- of 
beroepsorganisaties en/of de openbare 
lichamen, alsmede aan iedere betrokkene een 
ruimere mogelijkheid wordt geboden om 
handelend op te treden. ongewijzigd 
u 
Artikel 8 
Tenuitvoerlegging 
1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke ongewijzigd 
en bestuursrechtelijke bepalingen in 
werking treden om uiterlijk op 31 
december 1997 aan deze richtlijn te 
voldoen. 
Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen 
aannemen, wordt in die bepalingen naar 
de onderhavige richtlijn verwezen of 
wordt hiernaar verwezen bij de officiële 
bekendmaking van die bepalingen. De 
regels voor deze verwijzing worden 
vastgesteld door de Lid-Staten. 
2. De Lid-Staten delen de Commissie de ongewijzigd 
tekst van de bepalingen van intern recht 
mee die zij op het onder deze richtlijn 
vallende gebied vaststellen. 
Artikel 9 
Inwerkingtreding 
Deze richtlijn treedt in werking op de 
twintigste dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het Publikatieblad van de 
Europese Gemeenschappen. 
Artikel 10 ongewijzigd 
Adressaten 
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. ongewijzigd 
BIJLAGE ongewijzigd 
LIJST VAN DE IN ARTIKEL 1, LID 2, 
BEDOELDE RICHTLIJNEN 
- Richtlijn 84/450/EEG van de Raad van 
10 september 1984 (misleidende 
reclame), PB nr. L 250 van 19.9.1984, 
blz. 17; 
- Richtlijn 85/577/EEG van de Raad van 
20 september 1985 (buiten 
1* 
verkoopruimten gesloten 
overeenkomsten), PB nr. L 372 van 
31.12.1985, blz. 31; 
Richtlijn 85/102 van de Raad van 22 
december 1986 (consumentenkrediet), 
PB nr. L 42 van 12.2.1987, blz. 48, 
gewijzigd bij Richtlijn 90/88/EEG, PB 
nr. L 61 van 10.3.1990, blz. 14; 
Richtlijn 89/552/EEG van de Raad van 
3 oktober 1989 (uitoefening van 
televisie-omroepactiviteiten): de 
artikelen 10 tot en met 23, PB nr. L 298 
van 17.10.1989, blz. 23; 
Richtlijn 90/314/EEG van de Raad van 
13 juni 1990 (pakketreizen, met inbegrip 
van vakantiepakketten en 
rondreispakketten), PB nr. L 158 van 
23.6.1990, blz. 59; 
Richtlijn 92/28/EEG van de Raad van 
31 maart 1992 (reclame voor 
geneesmiddelen voor menselijk 
gebruik), PB nr. L 113 van 30.4.1992, 
blz. 13; 
Richtlijn 93/13/EEG van de Raad van 5 
april 1993 (oneerlijke bedingen in 
consumentenovereenkomsten), PB nr. L 
95 van 21.4.1993, blz. 29; 
Richtlijn 94/47/EG van het Europees 
Parlement en van de Raad van 26 
oktober 1994 (bescherming van de 
verkrijger voor wat bepaalde aspecten 
betreft van overeenkomsten inzake de 
verkrijging van een recht van deeltijds 
gebruik van onroerende goederen), PB 
nr. L 280 van 29.10.1994, blz. 83; 
Richtlijn ... van het Europees Parlement 
en de Raad van ... (op afstand gesloten 
overeenkomsten). 
* 

ISSN 0254-1513 
COM(96) 725 def. 
DOCUMENTEN 
NL 10 06 
Catalogusnummer : CB-C0-96-737-NL-C 
ISBN 92-78-14174-7 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
45