Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD inzake een standpunt van de Gemeenschap betreffende Besluit 1/2003 van het uit hoofde van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake luchtvervoer ingestelde Comité luchtvervoer Gemeenschap/Zwitserland tot vaststelling van zijn reglement van orde

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

Op 1 juni 2002 is de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en de Zwitserse Bondsstaat inzake luchtvervoer in werking getreden. Bij artikel 21 van deze Overeenkomst wordt een Comité luchtvervoer Gemeenschap/Zwitserland ingesteld, dat belast wordt met het beheer en de correcte toepassing van de Overeenkomst.

Reglement van orde van het Comité Luchtvervoer Gemeenschap/Zwitserland

Artikel 21, lid 3, van de Overeenkomst bepaalt dat het Comité luchtvervoer Gemeenschap/Zwitserland bij besluit zijn reglement van orde opstelt, waarin onder meer voorschriften voor het bijeenroepen van de vergadering, de aanwijzing van de voorzitter en de vaststelling van diens taken zijn vervat.

Op de eerste vergadering van het Comité luchtvervoer Gemeenschap/Zwitserland van 16 december 2002 kwamen de twee delegaties overeen het ontwerp-reglement van orde voorlopig toe te passen, tot aan de officiële goedkeuring op de tweede vergadering van het Comité.

Het ontwerp-reglement van orde is opgesteld door de Commissie en Zwitserse deskundigen, met nauwe betrokkenheid van de lidstaten.

Standpunt van de Gemeenschap inzake Besluit 1/2003

Artikel 3 van Besluit (2002/309/EG, Euratom) van de Raad en, wat betreft de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking, van de Commissie van 4 april 2002 betreffende de sluiting van zeven overeenkomsten met de Zwitserse Bondsstaat bepaalt dat het standpunt wat de Gemeenschap inneemt ten aanzien van besluiten van het Comité luchtvervoer Gemeenschap/Zwitserland waarbij uitsluitend de rechtsgeldigheid van de communautaire wetgeving tot Zwitserland wordt uitgebreid met eventuele technische aanpassingen, wordt vastgesteld door de Commissie. Voor andere besluiten van het Comité luchtvervoer Gemeenschap/Zwitserland wordt het standpunt van de Gemeenschap met gekwalificeerde meerderheid vastgesteld door de Raad, op voorstel van de Commissie.

Aangezien de vaststelling van het reglement van orde van het Comité luchtvervoer Gemeenschap/Zwitserland geen zuiver technische aanpassing is, is ook de goedkeuring van de Raad vereist van het standpunt van de Gemeenschap inzake het nemen van Besluit 1/2003 van het Comité luchtvervoer Gemeenschap/Zwitserland tot vaststelling van zijn reglement van orde.

De Raad wordt verzocht bijgaand besluit goed te keuren.

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD inzake een standpunt van de Gemeenschap betreffende Besluit 1/2003 van het uit hoofde van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake luchtvervoer ingestelde Comité luchtvervoer Gemeenschap/Zwitserland tot vaststelling van zijn reglement van orde

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Unie,

Gezien de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake luchtvervoer [1], met name artikel 21,

[1] Besluit van de Raad wat betreft de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking, van de Commissie van 4 april 2002 betreffende de sluiting van zeven overeenkomsten met de Zwitserse Bondsstaat (2002/309/EC, Euratom), PB L 114 van 30.4.2002, blz. 1.

Gezien het besluit van de Raad en, wat betreft de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking, van de Commissie van 4 april 2002 betreffende de sluiting van zeven overeenkomsten met de Zwitserse Bondsstaat (2002/309/EG, Euratom), met name artikel 3,

Gezien het voorstel van de Commissie [2],

[2] PB C [...] van [...], blz. [...]

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake luchtvervoer (hierna genoemd "de Overeenkomst") is in werking getreden op 1 juni 2002.

(2) Artikel 21 van de Overeenkomst voorziet in de oprichting van een Comité luchtvervoer Gemeenschap/Zwitserland belast met het beheer en de correcte uitvoering van de Overeenkomst.

(3) Op grond van artikel 21, lid 3, van de Overeenkomst moet het Comité luchtvervoer Gemeenschap/Zwitserland zijn reglement van orde vaststellen.

(4) Artikel 3, lid 3 van het besluit van de Raad en, wat betreft de Overeenkomst inzake wetenschappelijke en technologische samenwerking, van de Commissie van 4 april 2002 betreffende de sluiting van zeven overeenkomsten met de Zwitserse Bondsstaat (2002/309/EG, Euratom) bepaalt dat het standpunt van de Gemeenschap inzake niet in lid 2 genoemde besluiten van het Comité luchtvervoer Gemeenschap/Zwitserland moet worden goedgekeurd door de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen, op voorstel van de Commissie.

BESLUIT:

Enig artikel

Het standpunt van de Europese Gemeenschap in het bij artikel 21 van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake luchtvervoer opgerichte Comité luchtvervoer Gemeenschap/Zwitserland met betrekking tot het reglement van orde van dit Comité steunt op de bijlage bij dit besluit.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De Voorzitter

BIJLAGE Ontwerp-besluit 1/2003 van het Comité luchtvervoer Gemeenschap/Zwitserland tot vaststelling van zijn reglement van orde

BESLUIT 1/2003 VAN HET COMITÉ LUCHTVERVOER GEMEENSCHAP/ZWITERSLAND

Van 2003

tot vaststelling van zijn reglement van orde

HET COMITÉ LUCHTVERVOER GEMEENSCHAP/ZWITSERLAND,

Gelet op de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake luchtvervoer, hierna de Overeenkomst genoemd, met name op artikel 21, lid 3,

BESLUIT:

Enig artikel

Het bij dit besluit gevoegd reglement van orde van het Comité luchtvervoer wordt hierbij goedgekeurd.

Gedaan te Brussel, ... 2003

Voor het Gemengd Comité

Het Hoofd van de Delegatie van de Gemeenschap

Het Hoofd van de Delegatie van de Gemeenschap

BIJLAGE

Reglement van orde van het Comité luchtvervoer Gemeenschap/Zwitserland

Artikel 1 Voorzitterschap

1. Het voorzitterschap van het Comité wordt bij toerbeurt gedurende een kalenderjaar vervuld door een vertegenwoordiger van de Commissie van de Europese Gemeenschappen namens de Europese Gemeenschap, hierna de «Gemeenschap» genoemd, en door een vertegenwoordiger van de Zwitserse Bondsstaat. Het wordt vervuld door Zwitserland in het jaar dat de Overeenkomst in werking treedt.

2. Het delegatiehoofd van de met het voorzitterschap belaste partij of eventueel zijn plaatsvervanger vervult de functie van voorzitter van het Comité.

Artikel 2 Delegaties

1. De delegatiehoofden informeren voor iedere vergadering de voorzitter over de voorgenomen samenstelling van hun delegatie.

2. Partijen benoemen de delegatiehoofden die buiten de vergadering als contactpersonen fungeren voor alle aangelegenheden met betrekking tot de Overeenkomst.

3. De voorzitter kan in overleg met het andere delegatiehoofd personen uitnodigen die geen delegatielid zijn om op een vergadering van het Comité informatie over bepaalde onderwerpen te verstrekken.

4. Partijen informeren elkaar minstens één week voor de vergadering over de samenstelling van hun delegatie.

Artikel 3 Secretariaat

1. Een vertegenwoordiger van de Commissie en een vertegenwoordiger van de Zwitserse Bondsstaat nemen gezamenlijk het secretariaat van het Comité waar. De secretarissen worden door hun respectieve delegatiehoofden benoemd en oefenen hun functie uit totdat er een nieuwe secretaris wordt benoemd. Elke partij geeft de naam en de contactgegevens van haar secretaris door aan de andere partij.

2. De secretarissen zijn verantwoordelijk voor de communicatie tussen de delegaties, met inbegrip van de verzending van documenten, en houden toezicht op het secretariaat.

3. Het secretariaat van het Comité wordt vervuld door de partij die het voorzitterschap heeft.

Artikel 4 Vergaderingen van het Comité

1. Het Comité komt minstens eenmaal per jaar bijeen. Het wordt bijeengeroepen door de voorzitter. De voorzitter moet eveneens het Comité bijeenroepen wanneer het hoofd van de andere delegatie daarom vraagt.

2. De voorzitter stelt in overleg met het hoofd van de andere delegatie de agenda vast alsmede datum en plaats van de vergadering.

3. De voorzitter doet uiterlijk 15 werkdagen voor het begin van de vergadering de convocatie met bijgaande agenda en vergaderingsdocumenten toekomen aan het hoofd van de andere delegatie.

4. Een delegatiehoofd kan de voorzitter vragen in spoedgevallen de in lid 3 vermelde termijn te bekorten.

5. Tenzij anders beslist door de voorzitter in overleg met het andere delegatiehoofd zijn de vergaderingen van het Comité niet openbaar.

6. Naar gelang wie het voorzitterschap bekleedt komt het Comité luchtvervoer bijeen te Brussel dan wel te Bern, behalve indien partijen een andere vergaderplaats overeenkomen.

7. Wanneer de voorzitter en het andere delegatiehoofd dit overeenkomen kan de vergadering ook worden gehouden per teleconferentie of videoconferentie. In dat geval worden de besluiten van het Comité vastgesteld bij schriftelijke procedure, overeenkomstig artikel 7, lid 5, mutatis mutandis.

Artikel 5 Agenda

1. De voorzitter stelt voor iedere vergadering een voorlopige agenda op.

2. De delegatiehoofden kunnen uiterlijk 24 uur voor het begin van de vergadering voorstellen een of meer bijkomende punten op de agenda te zetten. Het verzoek om bijkomende punten op de agenda te zetten moet worden gemotiveerd en schriftelijk worden ingediend bij de voorzitter of het hoofd van de andere delegatie.

3. Bij het begin van de vergadering keuren de voorzitter en het andere delegatiehoofd de agenda goed.

Artikel 6 Werkgroepen

1. De samenstelling en de werking van de overeenkomstig artikel 21, lid 5, van de Overeenkomst ingestelde werk- of deskundigengroepen worden mutatis mutandis bepaald volgens de op het Comité van toepassing zijnde regels.

2. De werk- of deskundigengroepen werken onder het gezag van het Comité, waaraan zij na iedere vergadering verslag moeten uitbrengen. Zij zijn niet gemachtigd om besluiten te nemen, maar kunnen aanbevelingen ten behoeve van het Comité formuleren.

3. Het Comité kan besluiten het mandaat van de werk- of deskundigengroepen te beëindigen of te wijzigen.

Artikel 7 Besluitvorming

1. De aanbevelingen en besluiten van het Comité als bedoeld in artikel 21, lid 1, van de Overeenkomst worden vastgesteld bij consensus tussen beide delegaties; zij heten «aanbeveling» of «besluit» en worden gevolgd door een volgnummer, de datum van vaststelling en een aanduiding van het onderwerp.

2. De besluiten en aanbevelingen van het Comité dragen de handtekening van de voorzitter en het delegatiehoofd van de partij die het voorzitterschap niet vervult. Een origineel exemplaar wordt door iedere partij bewaard.

3. Iedere partij kan besluiten elk door het Comité genomen besluit bekend te maken.

4. De besluiten van het Comité kunnen bij schriftelijke procedure worden vastgesteld, wanneer de beide delegatiehoofden dit zijn overeengekomen.

5. De partij die het gebruik van de schriftelijke procedure voorstelt legt het ontwerp-besluit voor aan de andere partij. De andere partij antwoordt met de mededeling of zij het ontwerp al dan niet aanvaardt, wijzigingen aan het ontwerp voorstelt of extra bedenktijd vraagt. Indien het ontwerp wordt goedgekeurd, bekrachtigt de voorzitter het besluit of de aanbeveling overeenkomstig de leden 1 en 2.

Artikel 8 Notulen

1. Het secretariaat stelt van iedere vergadering ontwerp-notulen op. In het ontwerp worden genomen besluiten, geformuleerde aanbevelingen en goedgekeurde conclusies vermeld. De notulen worden ondertekend door de voorzitter en het hoofd van de andere delegatie. Ieder partij bewaart een origineel exemplaar.

2. De ontwerp-notulen worden binnen tien werkdagen na de vergadering opgesteld en ter goedkeuring aan de voorzitter en aan het hoofd van de andere delegatie voorgelegd volgens de schriftelijke procedure. Als deze procedure niet tot een resultaat leidt, worden de notulen door het Comité op zijn volgende vergadering goedgekeurd.

Artikel 9 Vertrouwelijkheid

De besprekingen in het Comité vallen onder het beroepsgeheim.

Artikel 10 Uitgaven

1. Iedere partij draagt de kosten die zij maakt voor haar deelname aan de vergaderingen van het Comité.

2. Het Comité besluit over de verdeling van de kosten in verband met dienstreizen van deskundigen.

Artikel 11 Briefwisseling

Alle briefwisseling voor of van de voorzitter van het Comité wordt aan het secretariaat van het Comité verzonden. Het secretariaat stuurt een afschrift van alle briefwisseling met betrekking tot de Overeenkomst aan de delegatiehoofden en de Zwitserse vertegenwoordiging bij de EG.