Nr. C 236/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 2.9. 87 
Voorstel voor een verordening van de Raad tot instelling van een kaderregeling voor de 
nationale inkomenssteun in de landbouw 
COM(87) 166 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 15 april 1987,) 
(87/C 236/05) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artike­
len 42 en 43, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co­
mité, 
Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr van 
de Raad (') een communautaire regeling inzake inko­
menssteun in de landbouw is ingesteld, die door de toe­
kenning van inkomenssteun welke het karakter van een 
overgangsmaatregel draagt en degressief is, voor de be-
drijfshoofden en hun gezinnen die als hoofdberoep land­
bouw hebben, de overgang moet vergemakkelijken naar 
een situatie waarin zij onder bevredigende economische 
omstandigheden werkzaam kunnen blijven; 
Overwegende dat, enerzijds, de Gemeenschap ten aan­
zien van de categorie in moeilijkheden verkerende be­
drijven die niet in staat zijn of zich niet in staat achten 
deze voorwaarden te vervullen, tot taak heeft nauwkeu­
rige regels te stellen om te voorkomen dat nationale ini­
tiatieven op het gebied van inkomenssteun in de land­
bouw de grondslagen van het gemeenschappelijk land­
bouwbeleid in gevaar brengen; dat, anderzijds, op posi­
tieve wijze dient te worden aangegeven in welke situaties 
buiten het kader van de genoemde communautaire rege­
ling nationale inkomenssteun in de landbouw noodzake­
lijk kan zijn om een redelijke levensstandaard voor de 
landbouwbevolking te handhaven, gezien de huidige om­
standigheden op economisch gebied in het algemeen, en 
de beperkte niet-agrarische werkgelegenheid voor de be­
trokken landbouwers in het bijzonder; 
Overwegende dat hiertoe, voor de noodzakelijke door­
zichtigheid van de nationale maatregelen en voor de in­
achtneming van de communautaire voorwaarden die 
moeten voorkomen dat de doelstellingen van de Ge­
meenschap, met name op het gebied van de sanering van 
de markten, in gevaar worden gebracht, dient te worden 
bepaald dat de betrokken inkomenssteun niet mag wor­
den toegekend als de Commissie niet vooraf aan door de 
Lid-Staten opgestelde programma's voor inkomenssteun 
die in de toepassing van dergelijke maatregelen voorzien, 
haar goedkeuring heeft gehecht, 
(') Zie bladzijde 4 van dit Publikatieblad. HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING 
VASTGESTELD: 
Artikel 1 
De Lid-Staten kunnen overeenkomstig de in deze veror­
dening vervatte voorwaarden worden gemachtigd tot 
toekenning van inkomenssteun in de landbouw, zoals 
omschreven in artikel 1, lid 2, van Verordening (EEG) 
nr. /87, die niet binnen de werkingssfeer van de bij die 
verordening ingestelde communautaire regeling valt. 
Artikel 2 
1. Met uitzondering van de in artikel 92, lid 2, van 
het Verdrag bedoelde steun zijn de artikelen 92 tot en 
met 94 van het Verdrag niet van toepassing op de door 
deze verordening bestreken steun. 
2. Het bepaalde in deze verordening laat andere spe­
cifieke of sectoriële communautaire bepalingen onverlet. 
Artikel 3 
1. Inkomenssteun in de landbouw is slechts toege­
staan, indien: 
a) deze in een overeenkomstig artikel 4 door de betrok­
ken Lid-Staat opgesteld programma past, 
b) de begunstigden aan het bepaalde in artikel 5, lid 1, 
voldoen, en 
c) het bedrag ervan niet hoger is dan het overeenkom­
stig artikel 5, lid 2, bepaalde niveau. 
(2) Verboden is inkomenssteun in de landbouw waar­
van het bedrag wordt bepaald aan de hand van: 
— de prijzen, of 
— de hoeveelheid landbouwprodukten, of 
— de produktiefactoren, met uitzondering van de ar­
beidskrachten. 
Artikel 4 
Het in artikel 3, lid 1, onder a), bedoelde programma, 
hierna PIL II genoemd, 
— kan worden ingediend hetzij afzonderlijk, hetzij als 
integrerend deel van een PIL in de zin van Verorde­
ning (EEG) nr , 
2.9. 87 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 236/9 
— moet aan de eisen van artikel 3 van genoemde veror­
dening voldoen waarbij echter, wat de gedetailleerde 
voorwaarden voor de verlening van de steun betreft, 
de bepalingen van de onderhavige verordening, en 
met name artikel 5, moeten worden nageleefd, en 
— moet in overeenstemming zijn met de doelstelling dat 
de landbouwproduktie door de steun in het kader 
van deze verordening niet mag worden gestimuleerd. 
Artikel 5 
1. De hoofden van een landbouwbedrijf en de in het 
bedrijf meewerkende gezinsleden, kunnen slechts voor 
de inkomenssteun in aanmerking komen, indien het to­
tale gezinsinkomen in het bedrijf per arbeidseenheid 
minder dan het regionale gemiddelde inkomen of, naar 
keuze van de betrokken Lid-Staat, minder dan 80 °/o van 
het nationale gemiddelde inkomen bedraagt. 
2. Het niveau van de inkomenssteun per arbeidseen­
heid wordt bepaald: 
a) per hoofd van een landbouwbedrijf in de betrokken 
regio en per in het bedrijf meewerkend gezinslid, en 
b) op zodanige wijze dat ten hoogste het verschil wordt 
overbrugd tussen: 
— het totale gezinsinkomen in het bedrijf, gedeeld 
door het aantal begunstigden in het bedrijf, en 
— het regionale gemiddelde inkomen, tot ten hoog­
ste 90 % van het nationale gemiddelde inkomen. 
3. Voor de omschrijving van de in dit artikel bedoelde 
inkomens geldt artikel 4, lid 1, onder b), tweede tot en 
met vierde alinea, van Verordening (EEG) nr 
Artikel 6 
1. Wanneer een Lid-Staat voornemens is overeenkom­
stig deze verordening een programma voor nationale in­
komenssteun in werking te stellen of te wijzigen, wordt 
door die Lid-Staat het ontwerp van het PIL II, onder­
scheidenlijk de wijziging daarvan, aan de Commissie me­
degedeeld. De mededeling moet de nodige gegevens be­
vatten om te kunnen beoordelen of aan de in deze veror­
dening vastgestelde voorwaarden wordt voldaan. 
Op verzoek van de Commissie verstrekt de betrokken 
Lid-Staat aanvullende gegevens voor de beoordeling. 
2. De Lid-Staat mag de voorgenomen maatregelen 
niet ten uitvoer leggen alvorens de Commissie het be­
trokken PIL II heeft goedgekeurd. De Commissie gaat met name na of de beoogde maat­
regelen 
a) gelet op de doelstellingen van deze verordening, met 
de daarin vervatte bepalingen in overeenstemming 
zijn, en 
b) met de doelstellingen van de Gemeenschap op het ge­
bied van de sanering van de markten te rijmen zijn. 
3. Binnen een termijn van zes maanden te rekenen 
vanaf de datum van ontvangst van een ontwerp-PIL II of 
een ontwerp van wijzigingen in een PIL II, beslist de 
Commissie over goedkeuring ervan, op voorwaarde dat 
alle in artikel 4 van die verordening bedoelde gegevens 
en, eventueel, de in lid 1, tweede alinea, van het onder­
havige artikel bedoelde aanvullende gegevens worden 
verstrekt. 
Artikel 7 
De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om binnen 
een termijn van zes maanden te rekenen vanaf de in­
werkingtreding van deze verordening hun bestaande re­
gelingen inzake inkomenssteun in de landbouw aan het 
bepaalde in de artikelen 1 tot en met 6 aan te passen, 
voor zover die regelingen niet zijn toegestaan bij andere 
specifieke of sectoriële communautaire bepalingen. 
Artikel 8 
De uitvoeringsbepalingen van deze verordening worden 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 9 van Ver­
ordening (EEG) nr 
Artikel 9 
1. Drie jaar na de inwerkingtreding van deze verorde­
ning brengt de Commissie over de toepassing van de bij 
deze verordening vastgestelde kaderregeling aan de Raad 
en aan het Parlement verslag uit aan de hand van de 
haar door de Lid-Staten verstrekte gegevens. 
2. Na onderzoek van dit verslag kan de Raad, op 
grond van de opgedane ervaring en gelet op de ontwik­
keling van de economische omstandigheden en van de 
inkomens in de landbouw, volgens de procedure van ar­
tikel 43, lid 2, van het Verdrag besluiten om in deze re­
geling de eventueel nodige wijzigingen aan te brengen. 
Artikel 10 
Deze verordening treedt in werking op 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en 
is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.