Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1657/93 houdende tijdelijke schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor een aantal industrieproducten bestemd voor de bevoorrading van de vrije zones van de Azoren en van Madeira

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

De Commissie heeft, bijgestaan door de groep "Tariefvraagstukken van economische aard", de aanvragen onderzocht voor een tijdelijke schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief die de lidstaten hebben ingediend, alsmede enkele aanvragen tot wijziging van de bestaande schorsingen.

Bijgaand voorstel heeft betrekking op een aantal industrieproducten die bestemd zijn voor de bevoorrading van de vrije zone van Madeira waarvoor een schorsing is verleend door Verordening (EEG) nr. 1657/93 van de Raad (zie PB L 158 van 30.6.1993, blz. 1).

Bij dit onderzoek is de Commissie tot de conclusie gekomen dat een schorsing van rechten voor deze producten gerechtvaardigd is.

De duur van de voorgestelde maatregel is 8 jaar.

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1657/93 houdende tijdelijke schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor een aantal industrieproducten bestemd voor de bevoorrading van de vrije zones van de Azoren en van Madeira

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 26,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt :

(1) Verordening (EEG) nr. 1657/93 [1] stelt tot 31 december 2000 een tijdelijke schorsing in van de autonome rechten van het gemeenschappelijk doaunetarief voor een aantal industrieproducten bestemd voor de bevoorrading van de vrije zones van de Azoren en van Madeira.

[1] PB L 158 van 30.6.1993, blz. 1,Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3256/94 (PB L 339 van 29.12.1994, blz. 1).

(2) In overeenstemming met artikel 3 van de hiervoor genoemde verordening heeft de Commissie, na raadpleging van de bevoegde Portugese autoriteiten, de gevolgen bestudeerd van de maatregelen die zijn vastgesteld voor de ontwikkeling van de vrije zone van Caniçal (Madeira), de enige vrije zone op dit moment in de ultraperifere regio's van Portugal.

(3) Deze maatregelen hebben aanvankelijk gunstige gevolgen gehad voor de oprichting en de vestiging van nieuwe ondernemingen en voor de ontwikkeling van een aantal industriële activiteiten, met name in de textiel-, de plastic- en de glassector; om conjuncturele redenen en wegens infrastructuurproblemen is de oprichting van nieuwe industrieën de laatste tijd vertraagd en werd ook een gedeelte van de verwerkingsactiviteiten verlamd; aan deze situatie zal een einde komen wanneer de infrastructuur- en uitbreidingswerkzaamheden die thans in de vrije zone worden uitgevoerd, zijn afgerond en er innoverende verwerkende bedrijven zijn gevestigd, naast bedrijven die eenvoudige taken uitvoeren op het gebied van recyclage, verpakking en opslag.

(4) De bevoegde autoriteiten hebben van hun kant duidelijk gemaakt deze maatregelen te willen handhaven gedurende een periode die in geen geval korter is dan die welke eerder was toegestaan, teneinde de industriële investeringen in de vrije zone van Madeira te stimuleren en aldus een bijdrage te leveren aan de sociaal-economische ontwikkeling van de regio.

(5) Na uitvoerige bestudering van de situatie en de gevolgen van de vastgestelde maatregelen blijkt een dergelijke verlenging van de tijdsduur van deze maatregelen inderdaad verder bij te dragen tot de ontwikkeling van de industriële activiteiten in de vrije zone; de schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor kapitaalgoederen, zoals door de Portugese autoriteiten is verzocht, moet derhalve worden verlengd.

(6) Teneinde de werking van de interne markt niet te beïnvloeden is het echter noodzakelijk een dergelijke maatregel in de tijd te beperken,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 1657/93 wordt als volgt gewijzigd :

In artikel 1, lid 1, wordt de datum van 31 december 2000 vervangen door 31 december 2008 voor wat betreft de vrije zone van Madeira.

Artikel 2

In de loop van het jaar 2008 zal de Commissie, na raadpleging van de bevoegde Portugese autoriteiten, opnieuw de effecten onderzoeken van de maatregelen die zijn vastgesteld voor de ontwikkeling van de vrije zone van Madeira en zonodig passende voorstellen voorleggen.

Artikel 3

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2001.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter

FINANCIEEL MEMORANDUM

1. BENAMING VAN DE MAATREGEL

Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1657/93 houdende tijdelijke schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor een aantal industrieproducten bestemd voor de bevoorrading van de vrije zones van de Azoren en van Madeira.

2. BETROKKEN BEGROTINGSLIJNEN(EN)

Hoofdstuk 12, artikel 120.

3. RECHTSGRONDSLAG

Artikel 26 van het EG-Verdrag.

4. BESCHRIJVING VAN DE MAATREGEL

Schorsing van de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor de hiervoor bedoelde producten.

5. FINANCIELE GEVOLGEN

De onderstaande tabel geeft een overzicht van de hoeveelheden van de hiervoor genoemde producten die sinds inwerkingtreding van deze verordening zijn ingevoerd:

Jaar // Omvang van de invoer in EUR

1993 // 29.733

1994 // 436.087

1995 // 383.290

1996 // 2.795.485

1997 // 3.538

1998 // 44.763

1999 // 73.363

Totaal // 3.766.261

Jaarlijksgemiddelde // 538.037

Bij een jaarlijks gemiddelde importvolume van 538.037 EUR en een gemiddeld douanerecht van 2,5 % voor de betrokken kapitaalgoederen (hoofdzakelijk goederen van hoofdstuk 84 van de gecombineerde nomenclatuur) kan het verlies van eigen middelen worden geschat op 13.500 EUR per jaar en op 108.000 EUR voor de totale duur van de maatregel (8 jaar).

De overeenkomstige minderwaarde van de traditionele eigen middeln zal door de lidstaten gefinancierd moeten worden door een extra beroep op de BNP-bron.

6. MAATREGELEN TER BESTRIJDING VAN FRAUDE

De bijzondere bestemming van de bij deze verordening van de Raad bedoelde producten wordt gecontroleerd overeenkomstig de artikelen 291 tot en met 304 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie houdende enkele bepalingen ter uitvoering van het communautair doaunewetboek.