7. 3.77 Publikatieblad  van de Europese  Gemeenschappen Nr. C 56/17 
Advies  inzake  een voorstel  voor  een besluit  van de Raad  tot vaststelling  van een programma 
voor  technologisch  onderzoek  in de sector  schoenen 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in het Publi-
katieblad  van  de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 209  van  4 september  1976,  blz.  5. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 17 augustus  1976  heeft  de Raad  besloten  het Economisch  en Sociaal  Comité  over-
eenkomstig  de bepalingen  van  artikel  198  van  het Verdrag  tot oprichting  van  de Euro-
pese Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voor-
noemd  onderwerp  tijdens  zijn  op 24 en 25 november  1976  te Brussel  gehouden  143e 
zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het verzoek  om advies  van  de Raad  van  de 
Europese  Gemeenschappen  d.d.  17 augustus  1976, 
Gezien  artikel  198  van het Verdrag  tot oprichting  van 
de Europese  Economische  Gemeenschap, 
Gezien  het  op 10 september  1976  door  zijn  voor-
zitter  genomen  besluit,  de Afdeling  voor  industrie, 
handel,  ambacht  en dienstverlening  met  het opstellen 
van een desbetreffend  advies  en rapport  te belasten, 
Gezien  het mondelinge  verslag  van de heer  Masprone, 
die de heer  Evain,  rapporteur,  verving, 
Gezien  het  op 3 november  1976  door  de Afdeling 
voor  industrie,  handel,  ambacht  en dienstverlening 
opgestelde  advies, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  143e  zitting 
van 24  en 25 november  1976  (vergadering  van 
25 november), 
BRENGT  HET  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  vrijwel  algemene  stemmen  (2 onthoudingen) 
werd  goedgekeurd. 
Het Comité  keurt  het voorstel  voor  een besluit  goed. 
Toch  brengt  het  hierbij  de volgende  opmerkingen 
naar voren. 1. Het  Comité  wijst  erop  dat het veel  belang  hecht 
aan het  streven  van  de Commissie  om  in de ver-
sdhillende  sectoren  van  de industrie  een  communau-
tair beleid  ten uitvoer  te leggen.  Het  herinnert  eraan 
dat het  onderhavige  voorstel  voor  een  besluit  volgt 
op een  voorstel  dat  de Commissie  voor  de textiel-
sector  heeft  uitgewerkt,  dat  in 1975  door  de Raad 
werd  'goedgekeurd.  Het  Comité  spreekt  de wens  uit 
dat de Raad  het onderhavige  voorstel  spoedig  goed-
keurt. 
2. Het  Comité  schaart  zich  achter  de door  de Com-
missie  gemaakte  analyse  van de toestand  van  de com-
munautaire  sdhoenindustrie.  Het  wijst  op het belang 
van deze  industrietak  voor  de werkgelegenheid  (met 
name  voor  vrouwen),  het regionaal  evenwicht  en het 
evenwicht  op de handelsbalans  van  de Gemeenschap. 
Ten slotte  onderstreept  het  dat  deze  industrie  één 
van de weinige  grondstoffen  verwerkt  waarover  de 
Gemeenschap  «beschikt. 
Daarom  moet  de Gemeenschap  de communautaire 
schoenindustrie  in stand  trachten  te houden.  Deze 
industrietak  heeft  namelijk  bewezen  dank  zij haar 
bevredigend  technologisch  peil  en de hoge  kwaliteit 
van haar  produkten  op de wereldmarkt  concurrerend 
te kunnen  zijn. 
3. Onder  voorbehoud  van  de in dit  advies  naar 
voren  gebrachte  opmerkingen  hecht  het Comité  zijn 
goedkeuring  aan  de projecten  die  in het  door  de 
Commissie  voorgestelde  onderzoekprogramma  zijn 
opgenomen.  Het  is ral. wenselijk,  de communautaire 
produktie  nog  verder  te rationaliseren,  zodat  zij haar 
Nr. C 56/18 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 7. 3. 77 
concurrentiepositie  kan  vrijwaren.  Tevens  moeten 
grondstoffen  en energie  beter  worden  gebruikt.  Van-
uit het  oogpunt  van  de consument  moet  tijdens  het 
onderzoek  worden  nagegaan,  in hoeverre  nieuwe 
procédés  voor  fafericaige  of gebruik  van  het materiaal 
van invloed  zijn  op de mogelijkheid,  de schoenen 
achteraf  te herstelen. 
Er dient  tevens  rekening  mee  te worden  gehouden 
dat de communautaire  schoenindustrie  produkten 
van hoge  kwaliteit  moet  ibiijrven  voortbrengen,  haar 
ver doorgevoerde  specialisatie  moet  handhaven  en 
zich verder  snel  aan  de smaak  van  de consument 
moet  aanpassen.  Deze  factoren  hebben  namelijk  haar 
expansie  op de wereldmarkt  mogelijk  gemaakt. 
Volgens  het  Comité  moet  ervoor  worden  gezorgd 
dat kleine  en middelgrote  ondernemingen  in dezelfde 
mate  als de grotere  ondernemingen  van  de resultaten 
van de programma's  profijt  kunnen  trekken.  Het 
verzoekt  de Commissie  dus,  nauwlettend  erop  toe 
te zien  dat  discriminaties  tussen  de  bedrijven  op 
grond  van  ihun  omvang  of vestigingsplaats  worden 
voorkomen.  Tevens  is ihet van  belang  dat de onder-
zoekinstituten  die  göbruik  maken  van  voor  de pro-
jecten  ter beschikking  gestelde  financiële  middelen, 
zich zo nauw  mogelijk  aansluiten  bij het onderzoek 
dat in alle  landen  door  de fabrikanten  van  machines 
voor  de schoenindustrie  wordt  verricht,  ten  einde 
overlappingen  te vermijden  en ervoor  te zorgen  dat 
gemeenschappelijke  doelstellingen  worden  vastgelegd. 
4. Het  Comité  stelt  vast  dat  de Commissie  in ver-
band  met  het overwegend  technisch  karakter  van  de 
overwogen  programma's,  voor  de uitvoering  ervan 
een overeenkomst  voor  collectief  technisch  onderzoek 
zal sluiten  met  de representatieve  werkgeversorgani-
satie,  de Europese  Schoenfederatie.  Voorts  voorziet 
het voorstel  van  de Commissie  in de oprichting  van 
bestuurs-  en adviesorganen,  die niet  alleen  uit afge-
vaardigden  van  de verschillende  nationale  werkge-
versfederaties  zullen  bestaan,  maar  waarvan  tevens 
vertegenwoordigers  van  de nationale  onderzoekinsti-
tuten  — waarin  (behalve  in Duitsland)  vertegen-
woordigers  van  de werknemers  zitting  hebben  — deel 
zullen  uitmaken.  Het  Comité  neemt  er nota  van  dat 
de Commissie  waarnemers  naar  de Raad  voor  oriën-
tatie van  het programma  kan  zenden.  Het  stelt  voor 
dat van  deze  mogelijkheid  gebruik  wordt  gemaakt 
om vertegenwoordigers  van  de werknemers  aanwezig 
te laten  zijn. 
5. Bij  de in deze  sector  te voeren  actie  moet  ook 
rekening  worden  gehouden  met  het  probleem  van 
de werkgelegenheid.  Hierbij  moet  worden  uitgegaan 
van analyses  — die  overigens  nog  moeten  worden 
gemaakt  — van  de huidige  situatie  en de te ver-
wachten  veranderingen.  Het  programma  moet  tevens gepaard  gaan  met  studies  betreffende  de arbeids-
markt,  de arbeidsvoorwaarden  en de basis-  en voort-
gezette  opleiding  van 'het personeel. 
De maatregelen  die  als gevolg  van  de voorgestelde 
studies  worden  genomen,  dienen  te passen  in een 
communautair  herstructureringsbeleid,  waarbij  ook 
de werknemersvertegenwoordigers  terdege  betrokken 
moeten  worden. 
6. Het  Comité  acht  het van  ihet  grootste  belang  dat 
alle ondernemingen  in de Lid-Staten,  ongeacht  hun 
vestigingsplaats  in de Gemeenschap,  van  de resultaten 
van het onderzoek  profijt  kunnen  trekken.  De resul-
taten  van  het onderzoek  kunnen  dan  ook  aan  onder-
nemingen  uit derde  landen  worden  bekendgemaakt 
naarmate  eerlijke  concurrentievoorwaarden  op  de 
internationale  markt  tot  stand  komen  (wederkerig-
heid). 
7. Het  Comité  wijst  erop  dat de moeilijkheden  waar-
mee de schoenindustrie  te kampen  heeft  voorname-
lijk voortvloeien  uit een  door  een  aantal  landen  ge-
voerd  restrictief  beleid,  waarbij  de uitvoer  naar  be-
paalde  markten  (Japan,  Verenigde  Staten,  en sinds 
kort ook  Zweden)  wordt  beperkt,  en tevens  uit de 
abnormaal  gunstige  fabricagevoorwaarden  in een 
aantal  derde  landen  die over  overvloedig  veel  arbeids-
krachten  beschikken  en een  laag  loonpeil  kennen. 
Sommige  landen,  zoals  Brazilië  en Spanje,  "kennen 
hun exporteurs  bovendien  subsidies  toe.  In het licht 
van deze  situatie  wijst  het Comité  de communautaire 
instanties  op de noodzaak,  de tenuitvoerlegging  van 
een bepaalde  sectoriële  politiek  en het algemene  han-
delsbeleid  van  de Gemeenschap  beter  op elkaar  af 
te stemmen. 
Met name  moet  van  de multilaterale  GATT-onder-
handelingen  beslist  gebruik  worden  gemaakt  om  de 
communautaire  industrie  volledige  wederkerigheid  te 
verzekeren.  Niet  alleen  moeten  haar  markten  doel-
treffend  tegen  abnormale  concurrentie  worden  be-
schermd  en dient  een  ontwrichting  van  de commu-
nautaire  markt  te worden  voorkomen  (in dit velband 
is het wenselijk  een  selectieve  toepassing  van  de in 
het GATT-Verdrag  opgenomen  vrijwaringsolausiules 
te overwegen),  maar  tevens  moet  ervoor  worden 
gezorgd  dat  zij vrijere  toegang  tot de markten  van 
derde  landen  krijgt.  Gebeurt  dat niet,  dan  zal het te 
verrichten  onderzoek  zeer  veel  aan  doeltreffendheid 
verliezen. 
Gedaan  te Brussel,  25 november  1976. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
Basil  de FERRANTI 
7. 3. 77 Publikatieblad  van de Europese  Gemeenschappen Nr. C 56/19 
BIJLAGE 
bij het advies  van  het Economisch  en Sociaal  Comité 
Het volgende  wijzigingsvoorstel  werd  tijdens  de beraadslagingen  verworpen: 
Par. 7 
De laatste  zin van  de eerste  alinea  als volgt  te wijzigen: 
„In het  licht  van  deze  situatie  wijst  het  Comité  op de noodzaak,  op het  communautaire 
vlak  de industriële  samenwerking  en de afzet  van  de produkten  enerzijds  en het sociale  beleid 
in deze  industrietak  anderzijds  beter  op elkaar  af te stemmen.". 
Toelichting 
Het is de meest  natuurlijke  zaak,  de industriële  samenwerking  en de afzet  van  de produkten 
van deze  industrietak  in samenhang  met  de sociale  problemen  in deze  sector  te benaderen. 
Stemuitslag: 
Stemmen  voor:  13, stemmen  tegen:  15, onthoudingen:  10. 
Advies  inzake  een voorstel  voor  een richtlijn  van de Raad  inzake  de onderlinge  aanpassing 
van de wetgeving  in de Lid-Staten  betreffende  werken  uit edele  metalen 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in het Publikatie-
blad van de Europese  Gemeenschappen  nr. C 11 van 16 januari  1976,  blz. 2. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 19 december  1975  heeft  de Raad  besloten  het Economisch  en Sociaal  Comité  over-
eenkomstig  de bepalingen  van  artikel  100  van  het  Verdrag  tot oprichting  van  de 
Europese  Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagt  over  zijn  advies  inzake  voor-
noemd  onderwerp  tijdens  zijn  op 24 en 25 november  1976  te Brussel  gehouden  143e 
zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het verzoek  om advies  van de Raad  der Euro-
pese Gemeenschappen  d.d.  19 december  1975, 
Gezien  artikel  100  van het Verdrag  tot oprichting  van 
de Europese  Economische  Gemeenschap, Gezien  het besluit  van  zijn  Bureau  d.d.  16 december 
1975  de Afdeling  voor  industrie,  handel,  ambacht  en 
dienstverlening  te belasten  met  de voorbereiding  van 
de werkzaamheden  van het Comité  ter zake, 
Gezien  het op 3 november  1976  door  de Afdeling 
voor  industrie,  handel,  ambacht  en dienstverlening 
uitgebrachte  advies,