ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)1338
Vol.1970/0202

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(70)1338 def.
Brussel ,2december 1970
STANDPUNT VAN DECOMMISSIE
van 2december 1970
betreffende debouw van een fabriek voor de
produktie vanmetplutonium verrijkte splijt­
stof teDessel (België ).
COM(70)1338 def

STANDPUNT VAN DECC?flSSIR
vin 2december 1970
betreffende debouw van een fabriek voor de
produktie vanmetplutonium -verrijkte splijt­
stof teDessel (België ). ,
Krachtens artikel 4-1van het Euratoraverdrag heeft deCommissie
vandeEuropese Gemeenschappen opkfebruari 1970 en11maart 1970 van
Belgonueléaire teBrussel mededeling ontvangen van eeninvesterings­
project betreffende debouw van een fabriek voor deproduktie van met
plutonium verrijkte splijtstof teDessel (België ).
Demededeling isbinnen deinartikel k2vanhetVerdrag .
gestelde termijn gedaan .
Degegevens zijn medegedeeld opliasis vanVerordening N°5
van deCommissie .Zijzijn op10juni 1970 aangevuld tijdens dein
artikel ^3»lid 1,vanhetVerdrag voorgeschreven besprekingen .
Devoornaamste gegevens van het project zijn devolgende :
-Eigenaar :Belgonueléaire S.A. 35»Koloniënstraat ,Brussel 1000
-Aard van deinvestering :fabriek voor deproduktie van met plutonium
verrijkte splijtstof
-Jaarlijkse produktiecapaciteit :
3.500 kgPuO^-UO ^voor desplijtstof vansnelle reactoren
ofongeveer 30tPuO^voor desplijtstof vanwaterreactoren
-Vestigingsplaats :gemeente Dessel (België )indenabijheid van
defabrieken vanM.M.N. (fabrikant vanuraniumhoudende splijtstof­
elementen ),Eurochemic (Europese fabriek voor opwerking vanbestraalde
splijtstoffen )enhetStudiecentrum voor Kernonderzoek teMol
-Kosten vanhetproject :ongeveer 5miljoen EMUr.e .
-Geraamde personeelssterkte :ongeveer 53personen waarvan 5ingenieurs
-Inbedrijf stelling :oktober 1972

STANDPUNT VANDECCOïISSIE
vin2december1970
betreffende debouwvaneenfabriekvoorde
produktievaometplutonium .verrijktesplijt­
stofteDessel(België).
Krachtensartikel41vanhetEuratomverdragheeftdeCommissie
vandeEuropeseGemeenschappen opfebruari1970en11maart1970van
Belgonueléaire teBrusselmededelingontvangenvaneeninvesterings­
projectbetreffende de-bouwvaneenfabriekvoordeproduktievanmet
plutoniumverrijktesplijtstofteDessel(België).
Demededelingisbinnendeinartikelk2vanhetVerdrag .
gesteldetermijngedaan.
Degegevenszijnmedegedeeld opbasisvanVerordening N°5
vandeCommissie.Zijzijnop10juni1970aangevuldtijdensdein
artikel *f3,lid1,vanhetVerdragvoorgeschreven besprekingen .
Devoornaamste gegevensvanhetprojectzijndevolgende :
-Eigenaar:Belgonueléaire S.A.35»Koloniënstraat ,Brussel1000
-Aardvandeinvestering :fabriekvoordeproduktievanmetplutonium
verrijktesplijtstof
-Jaarlijkseproduktiecapaciteit :
3-500kgPuO^-UO^voordesplijtstofvansnellereactoren
ofongeveer30tPuO^voordesplijtstofvanwaterreactoren -
-Vestigingsplaats :gemeenteDessel(België)indenabijheidvan
defabriekenvanM.M.N.(fabrikantvanuraniumhoudende splijtstof­
elementen),Eurochemic (Europesefabriekvooropwerkingvanbestraalde
splijtstoffen )enhetStudiecentrum voorKernonderzoek teMol
-Kostenvanhetproject:ongeveer5miljoenEMUr.e.
-Geraamdepersoneelssterkte :ongeveer35personenwaarvan5ingenieurs
-Inbedrijfstelling :oktober1972

-2-
DeCommissie heeft alle aspekten van het project ,die betrekking
hebben opdedoelstellingen van hetEuratomverdrag *bestudeerd .
Dit onderzoek heeft geleid tot deformulering van devolgende
opmerkingen :
Het door Belgonucléaire genomen besluit omteDessel eenfabriek
tebouwen voor deproduktie van metplutonium verrijkt® splijtstoffen ,
met eenjaarlijkse capaciteit vanmaximaal 3i5 tvoor desplijtstoffen
voor snelle reactoren of30tvoor despli jtstöf f'envoor waterreactoren ,
beoogt volgens deinitiatiefnemers metname hetbereiken van twee doel­
stellingen :
1.Hetverkrijgen van denodige technische ervaring ominstaat te
zijn eventueel grotere produktie-eenheden tebouwen ,.zodra enop
het tijdstip waarop destijging van devraag naar plutoniumhoudende
splijtstofelementen voldoende wordt geacht omeendergelijke bouw
terechtvaardigen .
2.Debeschikking teverkrijgen over denodige investeringen (ruimten
enuitrustingen )voor delevering van eendeel van deeerste ladingen
voor het prototype van dereactor met snelle neutronen SNR ,met de
bouw waarvan binnenkort zou worden begonnen .
Bij dekeuze van devastgestelde pr«duktiecapaciteit blijkt men
van devolgende beginselen tezijn uitgegaan :
-hetverkrijgen van eensignificante technologische ervaring ,
-dewens omsplijtstofhoeveelheden teproduceren ,dienodig zijn voor
het programma "snelle reactoren "'van Duitsland endeBeneluxlanden ,
-beperking van het financiële tekort dat eendergelijke onderneming
uiteraard nog gedurende verschillende jaren zal opleveren ,vanwege
deonvoldoende omvang endeonzekerheid van demarkt .
Deze markt wordt namelijk bepaald door :
-devraag naar plutoniumhoudende splijtstoffen voor snelle reactoren ,

-3-
•»het eventuele gebruik van dergelijke splijtstoffen inwaterreactoren ,
voor zover enophet tijdstip waarop het voor deelektriciteitsprodu -
centen ennationale politieke leidinggevende instanties nodig ofin­
teressant zoublijken omdeplutoniumhoeveelheden ,dieworden verkregen
bij het gebruik van deze reactoren ,renderend temaken .
Wat desnelle reactoren betreft ,zullen debehoeften inverband
met deinbedri jfstelling van deze reactoren ,waarvoor nog omvangrijke
0&O-werkzaamheden zullen moeten worden verricht ,van zeer beperkte
omvang blijven tot aan deexploitatie opcommerciële schaal ,die op
zijn vroegst viór 198.5 nauwelijks isteverwachten .
Het eventueel gebruik van plutoniumhoudende splijtstofelementen in
*)waterreactoren blijkt volgens studies vanBelgonucleaire zelf op
economisch niveau slechts verantwoord voor grote produktie-eenheden
met eenhoge belastingsfactor .Volgens deze studies wordt hetverschil
tussen defabricagekosten van splijtstofelementen opbasis van uranium
endie vanplutoniumhoudende elementen slechts aanvaardbaar voor een­
heden met eenminimum produktiecapaciteit van ongeveer 125tot 200 t
per jaar .
Indien men evenals deauteurs van deze studie vanmening is,dat
methetbeschikbare plutonium indeGemeenschap ongeveer 20ton/jaar
in1975 en200ton/'jaar in1985 aansplijtstofelementen kanworden ge­
produceerd ,danzoupas opdeze laatste datum met eenproduktie-eenheid
eenminimum rentabiliteitsniveau indeGemeenschap kunnen worden bereikt ,
mits alle elektriciteitsproducenten indeGemeenschap hunorders bij een
dergelijke eenheid plaatsen .Indien npdiedatum grotere plutoniumhoe -
veelheden zouden worden geproduceerd ,zouhetaantal capaciteiten die
degewenste rentabiliteit indeGemeenschap kunnen bereiken ,inelk
geval van zeer beperkte omvang blijven .
(*) Publikatie vanBelgonucleaire S.A. ophetCongres vanForatom 1970

- if-
Kortom ,eendergelijke investering schijnt eerst tegen dejaren 19o0
eenvoldoende rentabiliteitsniveau tekunnen opleveren endeze rentabi­
liteit ,die inrechtstreeks verband staat met debelastingfactor ende
omvang van deproduktie-eenheden ,schijnt zowel afhankelijk tezijn van
eenzeer beperkt aantal produktiècapaciteiten als van eenvoldoende vraag .
Eensoortgelijke proeffabriek als diewelke Belgonucléaire heeft
besloten tebouwen ,wordt inDuitsland overwogen door Alkem ,die60%
van desplijtstofelementen voor dereactor SNR zou leveren .
Deze onderneming heeft metBelgonucléaire eenovereenkomst totsamen­
werking gesloten ,metname betreffende 0&O-werkzaamheden ,studiekosten
enfabricage opindustriële schaal .Deze overeenkomst voorziet tevens
ineenonderzoek naar maatregelen tervermijding vanonnodige investerin­
gen .
Voorts zijn reeds kleine proeffabrieken gebouwd teCadarache inhet
kader van hetprogramma snelle reactoren enhet isniet uitgesloten dat
hetzelfde het geval isinItalië inhet kader van het PEC-project .
Dergelijke informaties zouden het begin kunnen vormen van semi-industriële
produktie-eenheden .Dezelfde situatie heerst inGroot-Brittanië ,waar
reeds proefinstallaties teAldermaston ,Winfrith enWindscale bestaan .
Opgemerkt moet worden datvanaf 1975 deaanwezige plutoniumhoeveel -
heid opdeAmerikaanse markt demogelijkheid zoumoeten bieden opdat
tijdstip indeVerenigde Staten fabrieken opterichten die hun produkten
opdeEuropese markt kunnen afzetten .Hetgevaar bestaat dat deEuropese
produktie-eenheden niet tegen deze concurrentie opgewassen zullen zijn ,
indien zijverspreid opdemarkt optreden .
Deze situatie isaanleiding voor deCommissie omhetvolgende stand­
punt naar voren tebrengen :

--5 -
Voor zover debeoogde installatie teDessel alshoofddoel zou
hebben debeheersing endeperfectionering vannieuwe technologiën ,
tot detoepassing waarvan opindustriële schaal opmiddellange of
lange termijn slechts later zal worden besloten opbasis van demarkt -
voorwaarden ,laat deCommissie aan deinitiatiefnemers dezorg ende
verantwoordelijkheid over omtebeoordelen ofhet experiment ende
verwachte resultaten opwegen tegen deuitgaven die nodig zijn omdeze
installatie tebouwen enteexploiteren .
Uit demededeling van hetinvesteringsproject blijkt evenwel dat
deze installatie een eerste étappe zoukunnen vormen tot debouw van
eengrotere fabriek .Derhalve beveelt deCommissie metklem aan dat
dedefinitieve beslissing omteinvesteren niet wordt genomen ofwordt
uitgevoerd ,vóórdat eengrondige studie vanvraag enaanbod indeze
sector het werkelijke belang hiervan heeft aangetoond enalle betrokken
instellingen indeGemeenschap (potentiële investeerders enelektrici -
teitsproducenten )met elkaar overleg hebben gepleegd teneinde tever­
hinderen dat indeGemeenschap opongeordende wijze produktiecapacitei -
tenworden gecreëerd ,dievanwege hun tegrote aantal enhunonvoldoende
omvang niet rendabel zijn .Deze aanbeveling van deCommissie richt zich
inhet bijzonder tot deBelgische regering ,voor zover deze zalbijdragen
indefinanciering van debouw ofdeexploitatie van deinstallatie .
DeCommissie isbereid ombij tedragen tot deorganisatie van een
dergelijk overleg .
* •
* *

-6-
Ditstandpunt isgebaseerd opgegevens vanhetdossier enprejudicieert
geenszins opdeverplichtingen die S.A. lelgonucléaire krachtens het
Verdrag worden opgelegd ,metname watbetreft devoorschriften inzake
voorziening ,bescherming van degezondheid enveiligheidscontrole .
Brussel ,2december 1970
Voor deCommissie
DeVoorzitter
(w.g.) Franco M.MALFATTI

SeA<z'/rtac/&s//e/7S/"/'no/ic/er-jc/e./o/$&/&f7/\/UC/&&//"
SocieheGénéraledeBelgique
s.?Z
UnionMinière
15,5f 4Zéi
u^alluraie .Hoboken
JCA2fHvjFfl
2U'
13.5ΆJsL2,1i
Μ.Μ.Ν.
C«>50H,offi
C.I.6.,0rcliriA^ur SbO/SO
Vulcoin
«SA<Bc/oc/9*>0ta*S«Wfcshiinqhouse
JS.9<?
HA6Providence .Cocker/II.Ouûrte
Crt3t.sHvdJ|
rf"<2é^/^lA.C.F.C.
mieniva
/O.?*
BelaoNucleafre
c.SOMíoFBBelchim3,SlEurocKem ic
ι
V
I
Conven//one/ecos/o^ora/sos?ΑΙΚΕΜ
JMiaDM
/ooe/re/*we»//co/n&esiaufis
Iff.W.Î
miA/enAroa>v\
rom
±it.ï«h«paror»i102
ProjehS.N.R.505o0
jk^&jtn.P.C.
_DrBolicn
Zo.GHH
$herlcradeUnion
*1ÏT*UHop
M.M.N.,
SG-M.n
JB.M.C.
jJi.
6.6.C.WB.VJl
-o
OO
H
M\
-O
O
fcf
IhVcrNuclearS./l.
C<0MiOF0 C«socta/
C-A:Ctriffre .c/af**.