Advies van het Economisch en Sociaal Comité over het "Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2075/92 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector ruwe tabak"

(97/C 75/04)

De Raad heeft op 17 oktober 1996 besloten, overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 43 en 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, het Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over het voornoemde voorstel.

Het Comité heeft de heer Strasser als algemeen rapporteur met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden belast.

Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 341e Zitting van 18 en 19 december 1996 (vergadering van 19 december) het volgende advies uitgebracht, dat met 75 stemmen vóór en 16 stemmen tegen, bij 22 onthoudingen, is goedgekeurd.

1. Inleiding

1.1. Krachtens artikel 3, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2075/92 wordt voor in België, Duitsland en Frankrijk geteelde flue cured, light air cured en dark air cured tabak een extra bedrag toegekend. Bij de hervorming van de GMO voor tabak is dit extra bedrag ter aanvulling van de normale premie ingevoerd om te voorkomen dat de opbrengst in de noordelijke teeltgebieden door het wegvallen van de interventieprijs te sterk zou dalen. Het was tevens de bedoeling, daarmee de produktie van kwaliteitstabak niet in het gedrang te brengen.

1.2. De in Oostenrijk voor de tabaksteelt geldende omstandigheden zijn vooral met die in Duitsland vergelijkbaar. Het Oostenrijkse teeltareaal is evenwel over het algemeen kleiner (ca. 1 ha/bedrijf). De totale tabaksproduktie is weliswaar niet erg groot in Oostenrijk, maar is van oudsher voor de betrokken gebieden toch relatief zeer belangrijk.

1.3. Na de toetreding van Oostenrijk tot de Europese Unie is de gemiddelde opbrengst van de tabaksteelt sterk gedaald (met of zonder extra premie resp. met 30 % en 45 %). In tegenstelling tot andere produktiesectoren worden in de tabakssector geen degressieve compensatiebedragen uitgekeerd. Als er geen extra bedrag wordt toegekend (zoals in de noordelijke teeltgebieden) is de tabaksteelt in Oostenrijk economisch totaal onrendabel: de tabakstelers kunnen hun produktie dan net zo goed stopzetten, ook al biedt hun regio geen andere werkgelegenheid en/of inkomstenbronnen.

1.4. Voor de communautaire begroting heeft de maatregel slechts geringe financiële consequenties (amper 0,4 miljoen ecu/jaar).

2. Opmerkingen

2.1. Het Economisch en Sociaal Comité verheugt zich over het voorstel van de Commissie om voor in Oostenrijk geteelde tabak hetzelfde extra bedrag toe te kennen als voor de in Duitsland geteelde soorten, omdat de teeltomstandigheden in beide landen vrijwel gelijk zijn.

Brussel, 19 december 1996.

De voorzitter van het Economisch en Sociaal Comité

T. JENKINS

BIJLAGE bij het advies van het Economisch en Sociaal Comité

De tekst vanaf de tweede zin van paragraaf 1.2 tot het einde van het advies te schrappen en te vervangen door het volgende:

"De Commissie stelt daarom voor, het extra bedrag ook aan de Oostenrijkse tabakstelers toe te kennen.

1.3. Tabak neemt onder de door de EU ondersteunde teelten een unieke plaats in. Tabak is nl. helemaal geen levensmiddel en is zoals bekend schadelijk voor de gezondheid. Toch geeft de EU 1 176 miljoen ecu uit (in 1994) aan steun voor de tabaksteelt, terwijl slechts 64 miljoen ecu naar het EU-programma 'Europa tegen kanker' (1996-2000) gaat.

1.4. Het Comité is het eens met de toekenning van premies aan - ook Oostenrijkse - landbouwers die momenteel tabak verbouwen, maar dit geld zou gebruikt moeten worden om op andere teelten over te schakelen of de grond voor andere doeleinden - ook milieudoeleinden - te gebruiken. De al lang verwachte hervormingsvoorstellen voor de tabakssector dienen zonder verder uitstel te worden gepubliceerd en moeten in deze omschakeling voorzien."

Uitslag van de stemming

Vóór: 34, tegen: 70, onthoudingen: 7.