Odash gelet op artikel 67 van zijn Reglement,
Odash gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid (A5-0065/
1999),
1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel;
2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in
dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;
3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de
Commissie.
7. Douane-unie EG-Turkije *
A5-0070/1999
Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de tenuitvoerlegging van maatregelen ter
verdieping van de douane-unie EG-Turkije (COM(1998) 600 Sdash C4-0669/1998 Sdash 1998/0299(CNS))
Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd:
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKST(1)AMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
(Amendement 5)
Eerste overweging
overwegende dat de Europese Raad van Luxemburg op 12 en
13 december 1997 bevestigde dat Turkije in aanmerking komtvoor het lidmaatschap van de Europese Unie,overwegende dat de Europese Raad van Luxemburg van 12 en
13 december 1997 bevestigde dat Turkije in aanmerking komtvoor het lidmaatschap van de Europese Unie, en wel op
grond van dezelfde criteria als die welke voor alle toetre-
dingskandidaten gelden,
(Amendement 1)
Vijfde overweging bis (nieuw)
overwegende dat de Raad Algemene Zaken op 13 septem-
ber 1999 een besluit heeft genomen over de bestemmingvan kredieten voor Turkije,
(Amendement 6)
Zevende overweging
overwegende dat het bepaalde in deze verordening gegrondvest
is op eerbiediging van de democratische beginselen, de rechts-staat, de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, alsmedeop de eerbiediging van het internationale recht, hetgeen wezen-
lijke elementen zijn van het beleid van de Europese Gemeen-
schap en haar lidstaten,overwegende dat het bepaalde in deze verordening gegrondvest
is op eerbiediging van de democratische beginselen, de rechts-staat, de fundamentele mensenrechten en de fundamentele
vrijheden, de rechten van de minderheden, alsmede op de
eerbiediging van het internationale recht en de internationale
verdragen , hetgeen wezenlijke elementen zijn van het beleid
van de Europese Gemeenschap en haar lidstaten ;
(1) PB C 408 van 29.12.1998, blz. 14.C 194/60 NL 11.7.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 2 december 1999
(Amendement 7)
Achtste overweging
overwegende dat de Gemeenschap bijzonderbelang hecht aan
het door Turkije aangevangen proces tot verbetering van de
democratische praktijk, tot bevordering van de naleving van de
fundamentele mensenrechten en tot vergroting van de betrokken-
heid van de civiele samenleving bij de ontwikkeling van het land ,overwegende dat de Gemeenschap grootbelang hecht aan de
noodzaak dat Turkijeovergaat tot bevordering en verbete-
ring van de democratische praktijk, de naleving van de funda-mentele mensenrechten en de beginselen van goed openbaar
bestuur en de betrokkenheid van de civiele samenleving bij dit
proces vergroot,
(Amendement 8)
Achtste overweging bis (nieuw)
Overwegende dat het Europees Parlement in diverse reso-
luties in het bijzonder heeft gewezen op het belang van deeerbiediging van de mensenrechten in Turkije voor deontwikkeling van nauwe banden tussen dit land en deEuropese Unie, met name in zijn resoluties van 13 decem-
ber 1995 over de mensenrechten in Turkije(
1) van 17 sep-
tember 1998 over de verslagen van de Commissie over deontwikkeling van de betrekkingen met Turkije sinds de in-werkingtreding van de douane-unie(
2) van 3 december
1998 over de mededeling van de Commissie aan de Raaden het Europees Parlement over de verdere ontwikkelingvan de betrekkingen met Turkije en de mededeling van deCommissie aan de Raad over een Europese strategie voorTurkije Sdash Eerste operationele voorstellen van de Commis-sie(
3), en van 6 oktober 1999 over de stand van de betrek-
kingen EU/Turkije(4),
(1) PB C 17 van 22.1.1996, blz. 46.
(2) PB C 313 van 12.10.1998, blz. 176.
(3) PB C 398 van 21.12.1998, blz. 57.
(4) Nog niet in het Publicatieblad gepubliceerd.
(Amendement 2)
Achtste overweging ter (nieuw)
overwegende dat het Europees Parlement, de Raad en de
Commissie op 6 maart 1995 een gezamenlijke verklaringhebben aangenomen betreffende de opneming van financi-ële bepalingen in de wetgevingsbesluiten(
1)
(1) PB C 102 van 4.4.1996, blz. 4.
(Amendement 4)
Achtste overweging quater (nieuw)
overwegende dat het Europees Parlement, de Raad en de
Commissie op 6 mei 1999 een Interinstitutioneel Akkoord
over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de
begrotingsprocedure(1) hebben gesloten,
(1) PB C 172 van 18.6.1999, blz. 1.11.7.2000 NL C 194/61 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 2 december 1999
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
(Amendement 9)
Negende overweging
overwegende dat deze verordening voor de periode 1999-2001
een financieel referentiebedrag vaststelt in de zin van punt 2 van deverklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie van6 maart 1995, zonder dat dit afbreuk doet aan de bevoegdheden vande begrotingsautoriteit als in het Verdrag vastgesteld,overwegende dat, onverminderd de bevoegdheden van de
begrotingsautoriteit, een meerjarig indicatief bedrag voor
de periode 2000-2002 als referentiebedrag wordt voorge-
steld, waarmee de wil van de wetgevingsautoriteit wordtgeïllustreerd; dat deze referentie deel uitmaakt van het
meerjarig financieel kader van MEDA,
(Amendement 3)
Negende overweging bis (nieuw)
overwegende dat bij besluit 1999/468/EG van de Raad(
1)
de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Com-missie verleende uitvoeringsbevoegdheden werden vastge-steld,
(1) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.
(Amendement 10)
Artikel 2
Het referentiebedrag voor de uitvoering van deze verordening is
15 miljoen ecuvoor de periode 1999-2001 .
De jaarlijkse kredieten worden toegewezen door de begrotingsautoriteit
binnen de beperkingen van de financiële vooruitzichten.Het referentiebedrag waarmee de wil van de wetgevingsau-
toriteit wordt geïllustreerd, is 15 miljoen voor de periode
2000-2002. Dit referentiebedrag doet geen afbreuk aan de
bevoegdheden van de begrotingsautoriteit als in het Ver-
drag vastgesteld.
De begrotingsautoriteit stelt de jaarlijkse middelen afhan-
kelijk van de voor elk begrotingsjaar beschikbare midde-len vast, rekening houdend met de in artikel 2 van hetFinancieel Reglement vermelde beginselen van goedbeheer.
(Amendement 11)
Artikel 3, lid 2
2. Indien een essentieel element voor de voortzetting van deze
steunmaatregelen voor Turkije ontbreekt, onder meer in geval vanschending van de democratische beginselen , de rechtsstaat, de men-
senrechten of de fundamentele vrijheden , kan de Raad op voorstel
van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stem-mentot passende maatregelen besluiten.2. Indien de uitvoering van projecten, acties of maatre-
gelen op een van de in artikel 4 vastgestelde gebieden, metname de samenwerking op het gebied van bescherming enbevordering van de democratie , de rechtsstaat, de mensen-
rechtenen de bescherming van minderheden, wordt
belemmerd , kan de Raad op voorstel van de Commissie of
het Europees Parlement met gekwalificeerde meerderheid
van stemmen besluiten elke vorm van samenwerking uit
hoofde van deze verordening op te schorten .
(Amendement 12)
Artikel 3, lid 2 bis (nieuw)
2bis. De Commissie stelt, alvorens de in deze verorde-
ning bedoelde acties ten uitvoer te leggen, een lijst op vande prioriteiten en legt haar indicatieve programma vooraan het comité bedoeld in artikel 7 van onderhavige ver-ordening, alsmede aan de in de associatie-overeenkomstEU-Turkije ingestelde organen, en met name aan degemengde parlementaire commissie en het gemengd eco-nomisch en sociaal comité EU-Turkije.C 194/62 NL 11.7.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 2 december 1999
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
(Amendement 13)
Artikel 4, derde streepje bis (nieuw)
Sdash steun voor de programma’s voor het herstel van de
schade tengevolge van de recente aardbevingen,
(Amendement 14)
Artikel 5, lid 2
2. De middelen die in het kader van de bij deze verordening
bedoelde maatregelen kunnen worden ingezet zijn onder meertechnische bijstand, opleiding of andere vormen van dienstver-lening, leveringen en werkzaamheden; voorts worden audits
verricht, alsmede evaluatie- en controlemissies.2. De middelen die in het kader van de bij deze verordening
bedoelde maatregelen kunnen worden ingezet zijn onder meer ,
binnen de grenzen die de begrotingsautoriteit tijdens dejaarlijkse begrotingsprocedure vaststelt, technische bijstand,
opleiding of andere vormen van dienstverlening, leveringen en
werkzaamheden; voorts worden audits verricht, alsmede eva-luatie- en controlemissies.
(Amendement 15)
Artikel 6, lid 2, tweede streepje
Odash culturele en sociale aspecten, alsmedegendereffecten en
milieuaspecten ;Odash culturele en sociale aspecten, alsmede gendereffecten;
Sdash het behoud en de bescherming van het milieu op basis
van de beginselen van duurzame ontwikkeling;
(Amendement 16)
Artikel 6, lid 3, tweede alinea bis (nieuw)
De Commissie neemt bijzondere maatregelen om ervoor
te zorgen dat kleine NGO’s zonder winstoogmerk gemak-
kelijker toegang krijgen tot de financiering.
(Amendement 17)
Artikel 7
De Commissie wordt volgens de hierna omschreven procedure bijge-
staan door het comité dat is ingesteld bij Verordening (EG)nr. 1488/96 van 23 juli 1996(
1), genoemd het „MED-comité”,
dat bestaat uit vertegenwoordigers van de lidstaten en waarvan
de vertegenwoordiger van de Commissie het voorzitterschapbekleedt.
(1) PB L 189 van 30.7.1996, blz. 1.De Commissie wordt op basis van het Besluit 1999/468/EG, met name de artikelen 2 en 4, bijgestaan door eencomité van beheer, bestaande uit vertegenwoordigers van de
lidstaten en waarvan de vertegenwoordiger van de Commissiehet voorzitterschap bekleedt.
De vertegenwoordiger van de Commissie legt aan het comité een ont-
werp van de te treffen maatregelen voor. Het comité brengt over ditontwerp advies uit binnen een termijn die de voorzitter naar aanlei-ding van de urgentie van de materie kan vaststellen. Het advies wordtuitgebracht met de meerderheid die in artikel 148, lid 2, van hetVerdrag is vastgesteld voor besluiten die de Raad op voorstel van deCommissie neemt. Bij de stemming in het comité worden de stemmenvan de vertegenwoordigers van de lidstaten gewogen overeenkomstigdat artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.De Commissie ziet erop toe dat de bepalingen voor
bovengenoemd besluit betreffende transparantie en infor-matieverstrekking aan het Europees Parlement over dewerkzaamheden van het comité daadwerkelijk en volledigworden toegepast.
De Commissie stelt de voorgenomen maatregelen vast indien deze in
overeenstemming zijn met het advies van het comité.11.7.2000 NL C 194/63 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 2 december 1999
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
Zijn de voorgenomen maatregelen niet in overeenstemming met het
advies van het comité, of is er geen advies uitgebracht, dan legt deCommissie onverwijld aan de Raad een voorstel voor de te treffen
maatregelen voor. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid
van stemmen.
Heeft de Raad niet binnen drie maanden nadat het ontwerp aan hem
is voorgelegd een besluit genomen, dan worden de voorgestelde maat-regelen door de Commissie vastgesteld.
De Commissie licht de lidstaten uiterlijk één maand na haar
besluit in over de goedgekeurde maatregelen en projecten, metvermelding van de aard ervan, de partners en de desbetreffendebedragen.De Commissie licht de lidstaten en het Europees Parlement
uiterlijk één maand na haar besluit in over de goedgekeurdemaatregelen en projecten, met vermelding van de aard ervan,de partners en de desbetreffende bedragen.
(Amendement 18)
Artikel 8
Eenmaal per jaar vindt een gedachtewisseling plaats in het
kader van een vergadering van het in artikel 7 bedoelde comité,op basis van een presentatie door een vertegenwoordiger vande Commissie van de algemene richtsnoeren voor de maatregelen
die het daaropvolgende jaar zullen worden uitgevoerd.Eenmaal per jaar vindt , overeenkomstig de door de begro-
tingsautoriteit vastgestelde procedures, een gedachtewisse-
ling plaats in het kader van een vergadering van het inartikel 7 bedoelde comité, op basis van een presentatie dooreen vertegenwoordiger van de Commissie van de programme-
ring van de maatregelen die het daaropvolgende jaar zullen
worden uitgevoerd. Het Europees Parlement wordt van de
voorstellen en de resultaten van de beraadslagingen in
kennis gesteld.
(Amendement 19)
Artikel 8 bis (nieuw)
Artikel 8 bis
Eenmaal per jaar legt de Commissie een verslag voor over
de vooruitgang op het gebied van de eerbiediging van dedemocratische beginselen, de rechtsstaat, de mensenrech-ten en de fundamentele vrijheden, alsmede van het inter-nationaal recht.
(Amendement 20)
Artikel 9
Na afloop van elk begrotingsjaar dient de Commissie bijhet Euro-
pees Parlement en de Raad een jaarverslag in waarin een overzicht
wordt gegeven van de gedurende het begrotingsjaar gefinancierdemaatregelen almede een evaluatie van de wijze waarop deze verorde-ning gedurende het begrotingsjaar is uitgevoerd .
In het overzicht worden onder meer gegevens opgenomen inzake de
partijen waaraan opdrachten zijn gegund of waarmee uitvoeringsover-eenkomsten zijn gesloten.
Het verslag bevat tevens een samenvatting van de verrichte evaluaties,
eventueel met betrekking tot specifieke maatregelen.De Commissie legt elk jaar een verslag voor aan het Euro-
pees Parlement en de Raad. Dit verslag bevat ten minste de
volgende gegevens:
a) een gedetailleerd overzicht van de in de loop van het
vorige begrotingsjaar gefinancierde acties;
b) de programmering voor het lopende begrotingsjaar en
de stand van uitvoering van de hierin opgenomenacties;
c) de vooruitzichten met betrekking tot de programme-
ring en de te voeren acties voor het volgende begro-tingsjaar;
d) een samenvatting van de verrichte evaluaties, eventu-
eel in samenhang met specifieke acties;
e) informatie over de organisaties waarmee de akkoor-
den of contracten zijn gesloten.
Het jaarlijks verslag moet in het eerste kwartaal van het
jaar aan het Europees Parlement worden voorgelegd,zodat het Parlement hiervan tijdig kennis kan nemen enhet verslag kan evalueren vóór de behandeling en vaststel-ling van de begroting van de Europese Unie.C 194/64 NL 11.7.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 2 december 1999
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
(Amendement 21)
Artikel 10
De Commissie verricht geregeld evaluaties van de door de
Gemeenschap gefinancierde maatregelen, teneinde vast te stel-len of de doelstellingen van deze maatregelen zijn bereikt enrichtsnoeren op te stellen voor verbetering van de doeltreffend-heid van toekomstige maatregelen. De Commissie verstrekt een
overzicht van de verrichte evaluaties aan het in artikel 7
bedoelde comité, dat deze desgewenst kan onderzoeken. Deevaluatierapporten worden desgevraagd aan de lidstaten terbeschikking gesteld.De Commissie verricht geregeld evaluaties van de door de
Gemeenschap gefinancierde maatregelen, teneinde vast te stel-len of de doelstellingen van deze maatregelen zijn bereikt enrichtsnoeren op te stellen voor verbetering van de doeltreffend-heid van toekomstige maatregelen. De Commissie verstrekt
volgens de door de begrotingsautoriteit vastgestelde pro-
cedureseen overzicht van de verrichte evaluaties aan het in
artikel 7 bedoelde comité, dat deze desgewenst kan onderzoe-ken. De evaluatierapporten worden aan het Europees Parle-
menten desgevraagd aan de lidstaten ter beschikking gesteld.
(Amendement 22)
Artikel 11
Drie jaar na de inwerkingtreding van deze verordening verstrekt de
Commissie aan het Europees Parlement en de Raad een alge-hele evaluatie van alle door de Gemeenschap uit hoofde vandeze verordening gefinancierde maatregelen, en doet zij voor-stellen betreffende de verdere ontwikkeling met betrekking tot
deze verordening, vergezeld van eventuele wijzigingsvoorstel-
len.Zes maanden vóór afloop van het driejarig financierings-
kaderverstrekt de Commissie aan het Europees Parlement en
de Raad een algehele evaluatie van alle door de Gemeenschapuit hoofde van deze verordening gefinancierde maatregelen, endoet zij voorstellen betreffende de verdere ontwikkeling met
betrekking tot deze verordening, vergezeld van eventuele wijzi-
gingsvoorstellen.
Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement over het voorstel voor een verordening van het
Europees Parlement en de Raad betreffende de tenuitvoerlegging van maatregelen ter verdieping
van de douane-unie EG-Turkije (COM(1998) 600 Sdash C4-0669/1998 Sdash 1998/0299(CNS))
(Raadplegingsprocedure)
Het Europees Parlement,
Odash gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(1998) 600(1)),
Odash geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 308 van het EG-Verdrag (C4-0669/1998),
Odash gelet op artikel 67 van zijn Reglement,Odash gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veilig-
heid en defensiebeleid, het advies van de Begrotingscommissie en het advies van de Commissie indus-trie externe handel, onderzoek en energie (A5-0070/1999),
1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel;
2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereen-
komstig te wijzigen;
3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde
tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;
4. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de
door het Parlement goedgekeurde tekst;
5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan
te brengen in het voorstel van de Commissie;
6. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de
Commissie.
(1) PB C 408 van 29.12.1998, blz. 14.11.7.2000 NL C 194/65 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 2 december 1999
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT