A4-0049/97

Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake de toepassing van Open Network Provision (ONP) op spraaktelefonie en de universele telecommunicatiedienst in een door concurrentie gekenmerkt klimaat (COM(96)0419 - C4-0581/96 - 96/0226(COD))

Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 2)

Overweging 4

>Oorspronkelijke tekst>

4. overwegende dat een basiseis die aan de universele dienst moet worden gesteld is dat de gebruikers op verzoek op een vaste locatie tegen een betaalbare prijs op het vaste openbare telefoonnet worden aangesloten; dat er geen beperkingen mogen worden gesteld aan de technische middelen waarmee deze aansluiting wordt gerealiseerd, zodat zowel draadverbindingen als draadloze verbindingen mogelijk zijn; dat betaalbaarheid een kwestie is die op nationaal niveau kan worden beoordeeld in het licht van de specifieke nationale omstandigheden, waaronder planologische aspecten; dat de betaalbaarheid van de telefoondienst verband houdt met de informatie die de gebruikers ontvangen over de kosten van het telefoongebruik, alsmede met die kosten in verhouding tot die van andere diensten; dat tariefherstructurering niet tot uniform lage en niet kostengeoriënteerde tarieven leidt; dat waarborgen nodig zijn om ervoor te zorgen dat prijsverhoging in afgelegen of plattelandsgebieden niet worden gebruikt om verliezen aan inkomsten in andere gebieden te compenseren; dat maximumprijzen en soortgelijke regelingen mogen worden toegepast om ervoor te zorgen dat de noodzakelijke herstructurering geen negatieve gevolgen heeft voor de gebruikers en dat de verschillen in prijzen tussen gebieden waar de kosten hoog zijn en gebieden waar de kosten laag zijn de betaalbaarheid van de telefoondiensten niet in gevaar brengen,

>Tekst na stemming van het EP>

4. overwegende dat een basiseis die aan de universele dienst moet worden gesteld is dat de gebruikers op verzoek op een vaste locatie tegen een betaalbare prijs en zonder discriminatie op het vaste openbare telefoonnet worden aangesloten; dat er geen beperkingen mogen worden gesteld aan de technische middelen waarmee deze aansluiting wordt gerealiseerd, zodat zowel draadverbindingen als draadloze verbindingen mogelijk zijn; dat betaalbaarheid bepaald moet worden aan de hand van op Europees niveau opgestelde richtsnoeren die rekening houden met verschillende omstandigheden die kunnen dienen als leidraad bij de exacte bepaling van betaalbaarheid op nationaal niveau, dat tariefherstructurering niet tot uniform lage en niet kostengeoriënteerde tarieven leidt; dat waarborgen nodig zijn om ervoor te zorgen dat prijsverhoging in afgelegen of plattelandsgebieden niet worden gebruikt om verliezen aan inkomsten in andere gebieden te compenseren; dat tariefherstructurering een essentieel kenmerk van een concurrerende markt is; dat echter maximumprijzen en soortgelijke regelingen mogen worden toegepast om ervoor te zorgen dat de noodzakelijke herstructurering geen negatieve gevolgen heeft voor de gebruikers en dat de verschillen in prijzen tussen gebieden waar de kosten hoog zijn en gebieden waar de kosten laag zijn de betaalbaarheid van de telefoondiensten niet in gevaar brengen,

(Amendement 3)

Overweging 5

>Oorspronkelijke tekst>

5. overwegende dat het belang van het telefoonnet en de telefoondienst zo groot is dat deze aan eenieder die daartoe een redelijk verzoek indient, beschikbaar dienen te worden gesteld; dat het overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel aan de lidstaten is te beslissen welke organisaties verantwoordelijk zijn voor de levering van de diverse elementen van de universele telecommunicatiedienst als gedefinieerd in deze richtlijn; dat overeenkomstige voorschriften als voorwaarden kunnen worden opgenomen in vergunningen voor de levering van spraaktelefoniediensten; dat alleen de nettokosten van de onder deze richtlijn vallende verplichtingen op basis van een financieringsregeling voor de universele dienst gezamenlijk kunnen worden gedragen,

>Tekst na stemming van het EP>

5. overwegende dat het belang van het telefoonnet en de telefoondienst zo groot is dat deze aan eenieder die daartoe een redelijk verzoek indient, beschikbaar dienen te worden gesteld; dat het overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel aan de lidstaten is om aan de hand van objectieve en niet-discriminerende criteria te beslissen welke organisaties verantwoordelijk zijn voor de levering van de diverse elementen van de universele telecommunicatiedienst als gedefinieerd in deze richtlijn, rekening houdend met de mogelijkheden van alle exploitanten die bereid zijn al deze of een deel van deze elementen te leveren; dat overeenkomstige voorschriften als voorwaarden kunnen worden opgenomen in vergunningen voor de levering van spraaktelefoniediensten; dat alleen de nettokosten van de onder deze richtlijn vallende verplichtingen op basis van een financieringsregeling voor de universele dienst gezamenlijk kunnen worden gedragen,

(Amendement 41)

Overweging 6 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

6 bis. overwegende dat vrije toegang tot nummerinformatiediensten voor mensen met een handicap, met name blinden of slechtzienden en doven of mensen met een spraakgebrek, evenals voor bepaalde andere groepen met bijzondere sociale behoeften van essentieel belang is om deze groepen een gelijke toegang te garanderen tot openbare informatie;

(Amendement 5)

Overweging 14

>Oorspronkelijke tekst>

14. overwegende dat de toepasbaarheid van deze richtlijn op mobiele diensten in verband met de verwachte convergentie van vaste en mobiele telefoondiensten opnieuw in overweging moet worden genomen bij de herziening van deze richtlijn; dat de herzieningsdatum van 31 december 1999 een gecoördineerde aanpassing van alle ONP-richtlijnen op basis van de ervaring met de liberalisering van de openbare telecommunicatienetwerken en spraaktelefoondiensten mogelijk maakt;

>Oorspronkelijke tekst>

14. overwegende dat de mate waarin deze richtlijn van toepassing is op mobiele diensten in verband met de verwachte convergentie van vaste en mobiele telefoondiensten opnieuw in overweging moet worden genomen bij de herziening van deze richtlijn, dat de herzieningsdatum van 31 december 1999 een gecoördineerde aanpassing van alle ONP-richtlijnen op basis van de ervaring met de liberalisering van de openbare telecommunicatienetwerken en spraaktelefoondiensten mogelijk maakt;

(Amendement 7)

Artikel 1, lid 2, alinea bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

De Commissie gaat tevens geregeld na in welke mate verdere bepalingen van deze richtlijn kunnen worden toegepast op mobiele telefonie, gezien de voortschrijdende integratie van de vaste en mobiele telecommunicatietechniek.

(Amendment 8)

Artikel 2, lid 2, zesde en zevende streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- «universele dienst», een gedefinieerd minimumpakket van diensten van een gegeven kwaliteit dat beschikbaar is voor alle gebruikers onafhankelijk van hun geografische locatie en, in het licht van de specifieke nationale omstandigheden, tegen een betaalbare prijs;

- «nationale regelgevende instantie», de instantie(s) in elke lidstaat die door de betrokken lidstaat onder meer met de in deze richtlijn bedoelde regelgevingstaken is (zijn) belast;

>Tekst na stemming van het EP>

- «universele dienst», een gedefinieerd minimumpakket van diensten van een gegeven kwaliteit dat beschikbaar is voor alle gebruikers in de Europese Unie onafhankelijk van hun geografische locatie en, aan de hand van op Europees niveau opgestelde richtsnoeren, tegen een betaalbare prijs;

- «nationale regelgevende instantie», de instantie(s) in elke lidstaat, zoals gedefinieerd in richtlijn 96/../EG tot wijziging van de richtlijnen 90/387/EEG en 92/44/EEG betreffende de toepassing van Open netwerk Provision op huurlijnen (1) met het oog op de aanpassing aan een door concurrentie gekenmerkte context in de telecommunicatie, die door de betrokken lidstaat onder meer met de in deze richtlijn bedoelde regelgevingstaken is (zijn) belast;

________

(1) PB L 165 van 19.6.1992, blz. 27.

(Amendement 10)

Artikel 3, tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Waar deze diensten niet op commerciële grondslag op basis van de door de lidstaten gestelde voorwaarden kunnen worden aangeboden, mogen de lidstaten regelingen inzake de universele dienst treffen ten behoeve van de gezamenlijke financiering van deze diensten in overeenstemming met het Gemeenschapsrecht.

>Tekst na stemming van het EP>

Waar deze diensten niet op commerciële grondslag op basis van de door de lidstaten gestelde voorwaarden kunnen worden aangeboden, mogen de lidstaten een regeling treffen ter financiering van de universele dienst in overeenstemming met het Gemeenschapsrecht.

Lidstaten mogen tot op zekere hoogte extra eisen stellen aan universele dienstverlening. Deze extra eisen mogen in geen enkel geval gevolgen hebben voor de kostenberekening van universele dienstverlening zoals deze op EU-niveau bepaald is en mogen niet gefinancierd worden uit een verplichte bijdrage van de marktpartijen.

(Amendement 44)

Artikel 4, lid 1, eerste alinea

>Oorspronkelijke tekst>

1. De lidstaten zorgen ervoor dat de in dit hoofdstuk omschreven diensten gezien de nationale omstandigheden betaalbaar zijn.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De lidstaten zorgen ervoor dat de in dit hoofdstuk omschreven diensten gezien de nationale omstandigheden betaalbaar zijn, op basis van de richtsnoeren die in de communautaire wetgeving moeten worden vastgelegd. De Commissie zal hiertoe de nodige voorstellen doen, na alle betrokken partijen geraadpleegd te hebben.

(Amendement 12)

Artikel 4, lid 1, tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Gelet op de geleidelijke aanpassing van de tarieven aan de kosten zorgen de lidstaten in het bijzonder ervoor dat de gespecificeerde diensten betaalbaar blijven voor de gebruikers in gebieden met een landelijk karakter of waar de kosten hoog zijn, zo nodig door maatregelen te treffen teneinde te voorkomen dat prijsverhogingen in plattelandsgebieden worden gebruikt om verliezen aan inkomsten tengevolge van prijsverlagingen elders te voorkomen, alsmede voor kwetsbare categorieën gebruikers, zoals ouderen, gehandicapten en personen die slechts sporadisch van de telefoon gebruik maken.

>Tekst na stemming van het EP>

Gelet op de geleidelijke aanpassing van de tarieven aan de kosten zorgen de lidstaten in het bijzonder ervoor dat de gespecificeerde diensten betaalbaar blijven voor de gebruikers in gebieden met een landelijk karakter of waar de kosten hoog zijn, zo nodig door maatregelen te treffen om ervoor te zorgen dat verliezen aan inkomsten ten gevolge van prijsverlagingen elders niet worden gecompenseerd door prijsverhogingen in plattelandsgebieden, alsmede voor kwetsbare categorieën gebruikers, zoals ouderen, gehandicapten en personen die slechts sporadisch van de telefoon gebruik maken.

(Amendement 13)

Artikel 4, lid 1, derde alinea

>Oorspronkelijke tekst>

De lidstaten maken daartoe een einde aan verplichtingen die de toepassing van bijzondere of gerichte tariefregelingen voor de levering van de in deze richtlijn gespecificeerde diensten in de weg staan en mogen in overeenstemming met het Gemeenschapsrecht voor een passende tijdsduur tariefplafonds of andere soortgelijke regelingen voor enkele of alle gespecificeerde diensten invoeren.

>Tekst na stemming van het EP>

De lidstaten maken daartoe een einde aan verplichtingen die de toepassing van bijzondere of gerichte tariefregelingen voor de levering van de in deze richtlijn gespecificeerde diensten in de weg staan, tenzij deze zijn gebaseerd op geografische zones; en voeren in overeenstemming met het Gemeenschapsrecht voor een passende tijdsduur tariefplafonds of andere soorgelijke regelingen voor enkele of alle gespecificeerde diensten in.

(Amendement 14)

Artikel 4, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. De lidstaten publiceren regelmatig verslagen over de tariefontwikkelingen.

>Tekst na stemming van het EP>

2. De lidstaten publiceren regelmatig verslagen over de tariefontwikkelingen. De lidstaten overhandigen deze gegevens over de tariefontwikkelingen aan de Commissie. De Commissie publiceert regelmatig een overzicht van de tariefontwikkelingen in de gehele Europese Unie. Deze verslagen zouden toegankelijk moeten zijn voor het Europees Parlement alsmede voor consumenten en hun vertegenwoordigers.

(Amendement 45)

Artikel 4, lid 2 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

2 bis. De Commissie ontwikkelt gemeenschappelijke regels voor controle van de tarieven en stelt vast hoe vaak deze controle door de lidstaten moet plaatsvinden.

(Amendement 46)

Artikel 5, lid 2, alinea bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

De Commissie moet overwegen in haar verslag over universele dienstverlening, te publiceren voor 1 januari 1998, of en in welke mate partijen die profiteren van de liberalisatie binnen de telecommunicatiesector een bijdrage kunnen leveren aan de financiering van de universele dienstverlening.

(Amendement 16)

Artikel 6, lid 1, sub a)

>Oorspronkelijke tekst>

a) de abonnees het recht hebben te worden vermeld in openbare telefoongidsen en de vermelde gegevens te controleren en zo nodig corrigeren, of deze vermelding te laten schrappen;

>Tekst na stemming van het EP>

a) de abonnees het recht hebben kosteloos te worden vermeld in openbare telefoongidsen en de vermelde gegevens te controleren en zo nodig corrigeren, of deze vermelding te laten schrappen; in geval van incorrecte vermelding door toedoen van de exploitant of de uitgever heeft de abonnee recht op schadeloosstelling;

(Amendement 17)

Artikel 6, lid 1, sub b)

>Oorspronkelijke tekst>

b) telefoongidsen waarin alle gebruikers worden vermeld die hiermee akkoord gaan, samen met de nummers van hun vaste en persoonlijke toestellen, in gedrukte en, waar zinvol, in elektronische vorm voor alle gebruikers beschikbaar zijn, en regelmatig worden bijgewerkt;

>Oorspronkelijke tekst>

b) telefoongidsen waarin alle gebruikers worden vermeld die hiertegen geen bezwaar hebben gemaakt samen met de nummers van hun vaste en persoonlijke toestellen, in gedrukte en, waar zinvol, in elektronische vorm voor alle gebruikers beschikbaar zijn, en regelmatig worden bijgewerkt;

(Amendementen 18 en 47)

Artikel 6, lid 1, sub b bis) (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

b bis) de abonnees het recht hebben om kosteloos hun gegevens te weren uit openbare telefoongidsen of het gebruik van die informatie voor commerciële doeleinden te beperken en hierover naar behoren geïnformeerd te worden; bovendien mag de informatie in de telefoongidsen slechts gebruikt worden voor commerciële doeleinden na toestemming van de abonnee. De abonnee mag zijn toestemming elk gewenst moment intrekken;

(Amendement 19)

Artikel 7, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De lidstaten zorgen ervoor dat openbare betaaltelefoons worden geïnstalleerd om aan de redelijke behoeften van de gebruikers te voldoen, zowel qua aantal als qua geografische spreiding.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De lidstaten zorgen ervoor dat openbare betaaltelefoons en betaalteksttelefoons worden geïnstalleerd om aan de redelijke behoeften van de gebruikers te voldoen, zowel qua aantal als qua geografische spreiding.

(Amendement 20)

Artikel 7, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. De lidstaten zorgen ervoor dat het mogelijk is om vanaf deze openbare betaaltelefoons kosteloos de hulpdiensten op te roepen via het in beschikking 91/396/EEG bedoelde uniforme Europese alarmnummer "112" en andere, nationale alarmnummers.

>Tekst na stemming van het EP>

2. De lidstaten zorgen ervoor dat het mogelijk is om vanaf deze openbare betaaltelefoons en betaalteksttelefoons kosteloos en zonder gebruikmaking van munt of telefoonkaart de hulpdiensten op te roepen via het in beschikking 91/396/EEG bedoelde uniforme Europese alarmnummer "112" en andere, nationale alarmnummers.

(Amendement 50)

Artikel 8

>Oorspronkelijke tekst>

De lidstaten treffen waar nodig specifieke maatregelen teneinde ervoor te zorgen dat de telefoondiensten voor gehandicapte gebruikers en gebruikers met bijzondere behoeften toegankelijk en betaalbaar zijn.

>Tekst na stemming van het EP>

De lidstaten treffen waar nodig specifieke maatregelen teneinde ervoor te zorgen dat de telefoonapparatuur en -diensten voor gehandicapte gebruikers en gebruikers of gebieden met bijzondere sociale behoeften toegankelijk en betaalbaar zijn, met name teneinde sociale tarieven en flexibele betalingsregelingen voor consumenten met een laag inkomen en de toegang tot bronnen van de informatiemaatschappij te waarborgen.

(Amendement 22)

Artikel 9

>Oorspronkelijke tekst>

De lidstaten zorgen ervoor dat alle gebruikers die over een aansluiting op het vaste openbare telefoonnet beschikken:

a) in overeenstemming met het nationale en het Gemeenschapsrecht voor de geleverde aansluiting geschikte eindapparatuur kunnen aansluiten en gebruiken;

b) toegang hebben tot de diensten van een telefonist en tot gidsinformatiediensten in overeenstemming met artikel 6;

c) kosteloos toegang hebben tot de hulpdiensten via het alarmnummer "112" en andere nummers die door de nationale regelgevende instanties voor nationaal gebruik zijn bestemd,

Alle aansluitingen op het vaste openbare telefoonnet die na 1 januari 1998 worden gerealiseerd, moeten van dusdanige kwaliteit zijn dat behalve spraak, tevens datacommunicatie mogelijk is bij bitsnelheden die geschikt zijn voor de toegang tot on-line informatiediensten, d.w.z. ten minste 14 400 bit/s.

>Tekst na stemming van het EP>

De lidstaten zorgen ervoor dat alle gebruikers, met inbegrip van gehandicapten, die over een aansluiting op het vaste openbare telefoonnet beschikken:

a) in overeenstemming met het nationale en het Gemeenschapsrecht voor de geleverde aansluiting geschikte eindapparatuur kunnen aansluiten en gebruiken;

b) kosteloos of voor een gering bedrag toegang hebben tot de diensten van een telefonist en tot gidsinformatiediensten in overeenstemming met artikel 6;

c) kosteloos toegang hebben tot de hulpdiensten via het alarmnummer "112" en andere nummers die door de nationale regelgevende instanties voor nationaal gebruik zijn bestemd,

Alle aansluitingen op het vaste openbare telefoonnet die na 1 januari 1998 worden gerealiseerd, moeten van dusdanige kwaliteit zijn dat behalve spraak, tevens datacommunicatie mogelijk is bij bitsnelheden die geschikt zijn voor de toegang tot on-line informatiediensten, d.w.z. ten minste 14 400 bit/s. De lidstaten zorgen ervoor dat redelijke verzoeken tot aanpassing van een oudere verbinding worden ingewilligd.

(Amendement 24)

Artikel 10, lid 2, eerste alinea

>Oorspronkelijke tekst>

2. Onverminderd andere rechtsmiddelen waarin het nationale recht voorziet, zorgen de lidstaten ervoor dat de gebruikers en, waar dit uit hoofde van het nationale recht mogelijk is, organisaties die de belangen van de gebruikers en/of consumenten behartigen, gevallen waarin de schadevergoedings- en/of terugbetalingsregeling onbevredigend wordt geacht, bij de nationale regelgevende instanties aanhangig kunnen maken.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Onverminderd andere rechtsmiddelen waarin het nationale recht voorziet, zorgen de lidstaten ervoor dat de gebruikers en organisaties die de belangen van de gebruikers en/of consumenten behartigen, gevallen waarin de overeenkomst niet wordt nagekomen door de dienstverlener overeenkomstig het bepaalde in artikel 26 bij de nationale regelgevende instanties aanhangig kunnen maken.

(Amendement 25)

Artikel 10, lid 2, tweede alinea bis en ter (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Aanpassingen kunnen slechts gevraagd worden op grond van vooraf vastgestelde criteria.

>Oorspronkelijke tekst>

De Commissie ziet erop toe dat de gevraagde aanpassingen de eerlijke mededinging op de markt niet verstoren.

(Amendement 51)

Artikel 11, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. De nationale regelgevende instanties zorgen ervoor dat organisaties die vaste openbare telefoonnetwerken aanbieden, hen op de hoogte stellen van de technische specificaties van de interface voor de netwerktoegang, als bedoeld in bijlage II, deel 1, en dat deze op de in lid 4 bepaalde wijze worden gepubliceerd. Veranderingen in de specificaties van de bestaande netwerkinterface en specificaties van nieuwe netwerkinterfaces worden vóór de implementatie aan de nationale regelgevende instantie meegedeeld. De nationale regelgevende instantie kan een passende termijn voor voorafgaande kennisgeving opleggen.

>Tekst na stemming van het EP>

2. De nationale regelgevende instanties zorgen ervoor dat organisaties die vaste openbare telefoonnetwerken aanbieden, hen op de hoogte stellen van de technische specificaties van de interface voor de netwerktoegang, als bedoeld in bijlage II, deel 1, en dat deze op de in lid 4 bepaalde wijze worden gepubliceerd. Veranderingen in de specificaties van de bestaande netwerkinterface en specificaties van nieuwe netwerkinterfaces worden vóór de implementatie aan de nationale regelgevende instantie meegedeeld. De nationale regelgevende instantie moet een passende termijn voor voorafgaande kennisgeving opleggen. Bovendien raadpleegt de nationale regelgevende instantie de betrokken partijen, met name de vertegenwoordigers van de gebruikers en consumenten, over wijzigingen in de specificaties van de bestaande netwerkinterface.

(Amendement 52)

Artikel 12, lid 3, eerste alinea

>Oorspronkelijke tekst>

3. Waar nodig, en in het bijzonder naar aanleiding van het overleg met de belanghebbende partijen als bedoeld in artikel 24, zorgen de nationale regelgevende instanties ervoor dat de in lid 1 bedoelde prestatiegegevens overeenkomstig artikel 11, lid 4, worden gepubliceerd en mogen zij voor zover deze nog niet bestaan, prestatiedoelstellingen vaststellen voor organisaties die vaste openbare telefoonnetwerken en/of openbare telefoondiensten aanbieden.

>Tekst na stemming van het EP>

3. Waar nodig, en in het bijzonder naar aanleiding van het overleg met de belanghebbende partijen als bedoeld in artikel 24, zorgen de nationale regelgevende instanties ervoor dat de in lid 1 bedoelde prestatiegegevens overeenkomstig artikel 11, lid 4, worden gepubliceerd en moeten zij voor zover deze nog niet bestaan, prestatiedoelstellingen vaststellen voor organisaties die vaste openbare telefoonnetwerken en/of openbare telefoondiensten aanbieden.

(Amendement 28)

Artikel 12, lid 4

>Oorspronkelijke tekst>

4. De nationale regelgevende instanties hebben het recht om onafhankelijke controles van de prestatiegegevens te laten uitvoeren ten einde te garanderen dat de gegevens die door de in lid 1 bedoelde organisaties worden gepubliceerd, correct en vergelijkbaar zijn.

>Oorspronkelijke tekst>

4. De nationale regelgevende instanties hebben het recht om onafhankelijke controles van de prestatiegegevens te laten uitvoeren ten einde te garanderen dat de gegevens die door de in lid 1 bedoelde organisaties worden gepubliceerd, correct en vergelijkbaar zijn. Deze controles zullen door de betreffende organisatie vertrouwelijk worden behandeld en de feiten die uit deze onderzoeken naar boven komen, mogen slechts worden aangewend ter waarborging van de betreffende kwaliteitsniveaus.

(Amendement 29)

Artikel 14, lid 1, eerste alinea, tweede streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- gespecificeerde facturen en selectieve nummerblokkering als op verzoek beschikbare faciliteiten.

>Tekst na stemming van het EP>

- gespecificeerde facturen en selectieve nummerblokkering als op verzoek beschikbare faciliteiten, en in alternatieve vorm voor blinden en slechtzienden.

(Amendement 30)

Artikel 15, lid 3 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

3 bis. Waar de faciliteit waarbij een telefoonnummer kan worden meegenomen, waarnaar wordt verwezen in artikel 12, lid 5, van richtlijn 97/../EG inzake interconnectie op telecommunicatiegebied, wat de waarborging van de universele diensten en van de interoperabiliteit door toepassing van de beginselen van open network provision (ONP) betreft, nog niet in gebruik is, dienen de nationale regelgevende instanties erop toe te zien dat wanneer een gebruiker van aanbieder is veranderd een telefoongesprek naar zijn oude nummer tegen een door de nationale regelgevende instantie goedgekeurd, redelijk tarief naar de gebruiker kan worden doorgeleid, of dat de opbeller gedurende een redelijke periode opgave krijgt van het nieuwe nummer, zonder dat de gebruiker of de opbellers voor deze dienst kosten in rekening worden gebracht.

(Amendement 31)

Artikel 16, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De nationale regelgevende instanties zorgen ervoor dat de organisaties met een sterke marktpositie voor de levering van telefoondiensten over vaste openbare telefoonnetwerken redelijke verzoeken van organisaties die telecommunicatiediensten aanbieden, om toegang tot het vaste openbare telefoonnet op andere netwerkaansluitpunten dan de in bijlage II, deel 1, genoemde aansluitpunten, in behandeling nemen.

>Oorspronkelijke tekst>

1. De nationale regelgevende instanties zorgen ervoor dat de organisaties met een sterke marktpositie voor de levering van telefoondiensten over vaste openbare telefoonnetwerken redelijke verzoeken van organisaties die telecommunicatiediensten aanbieden, om toegang tot het vaste openbare telefoonnet op andere netwerkaansluitpunten dan de in bijlage II, deel 1, genoemde aansluitpunten, in behandeling nemen. Deze verplichting mag alleen worden beperkt als er technische en economisch levensvatbare alternatieven voor het verzoek tot bijzondere toegang voorhanden zijn en wanneer de gevraagde toegang niet in een redelijke verhouding staat tot de beschikbare middelen om aan het verzoek te voldoen.

(Amendement 32)

Artikel 16, lid 4

>Oorspronkelijke tekst>

4. De nationale regelgevende instanties mogen te allen tijde op eigen initiatief maatregelen treffen en doen zulks indien een van beide partijen daarom verzoekt, ten einde niet-discriminerende voorwaarden vast te stellen die voor beide partijen billijk en redelijk, en voor de gebruikers het meest voordelig zijn.

>Tekst na stemming van het EP>

4. De nationale regelgevende instanties mogen te allen tijde op eigen initiatief maatregelen treffen als de onderhandelingen mislukken en doen zulks indien een van beide partijen daarom verzoekt, ten einde niet-discriminerende voorwaarden vast te stellen die voor beide partijen billijk en redelijk, en voor de gebruikers het meest voordelig zijn.

(Amendement 33)

Artikel 16, lid 9

>Oorspronkelijke tekst>

9. Bijzonderheden omtrent de overeenkomsten betreffende bijzondere netwerktoegang worden op verzoek aan de nationale regelgevende instantie medegedeeld.

>Tekst na stemming van het EP>

9. Bijzonderheden omtrent de overeenkomsten betreffende bijzondere netwerktoegang worden op verzoek aan de nationale regelgevende instantie medegedeeld. De nationale regelgevende instanties behandelen de commerciële strategie van de partijen als bedoeld in lid 3 als strikt vertrouwelijk.

(Amendement 35)

Artikel 19, eerste alinea

>Oorspronkelijke tekst>

De lidstaten zorgen ervoor dat wanneer een organisatie overeenkomstig artikel 17 de plicht heeft haar tarieven te baseren op het beginsel van kostenoriëntering, kortingsregelingen voor eindgebruikers (met inbegrip van consumenten) volledig transparant zijn, gepubliceerd worden en overeenkomstig het beginsel van non-discriminiatie toegepast worden.

>Tekst na stemming van het EP>

De lidstaten zorgen ervoor dat wanneer een organisatie overeenkomstig artikel 17 de plicht heeft haar tarieven te baseren op het beginsel van kostenoriëntering, kortingsregelingen voor eindgebruikers (met inbegrip van consumenten) volledig transparant zijn, gepubliceerd worden en overeenkomstig het beginsel van non-discriminiatie toegepast worden. Prijstransparantie moet garanderen dat particuliere abonnees geen kortingen voor commerciële klanten subsidiëren. Verder zorgen de lidstaten ervoor dat raadpleging plaatsvindt alvorens er andere kortingsregelingen worden ingevoerd.

(Amendement 36)

Artikel 21, tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Behalve in geval van consequent te laat of niet betaalde rekeningen blijft bij deze maatregelen een eventuele onderbreking van de dienstverlening, voor zover dit technisch mogelijk is, beperkt tot de betrokken dienst, en wordt volledige afsluiting voorafgegaan door een periode van bepaalde duur waarin alleen gesprekken mogelijk zijn die geen kosten voor de abonnee met zich meebrengen.

>Tekst na stemming van het EP>

Behalve in geval van consequent te laat of niet betaalde rekeningen, en, waar het om consumenten gaat, ondanks het treffen van een flexibele betaalregeling, blijft bij deze maatregelen een eventuele onderbreking van de dienstverlening, voor zover dit technisch mogelijk is, beperkt tot de betrokken dienst, en wordt volledige afsluiting voorafgegaan door een periode van bepaalde duur waarin alleen inkomende gesprekken en oproepen naar de in artikel 9, onder c) genoemde hulpdiensten mogelijk zijn.

(Amendement 37)

Artikel 26, punten 2 t/m 5

>Oorspronkelijke tekst>

2. Een gebruiker of een organisatie kan, wanneer bij het geschil organisaties in meer dan één lidstaat zijn betrokken, met schriftelijke kennisgeving aan de nationale regelgevende instantie en aan de Commissie een beroep doen op de in de punten 3 en 4 vastgelegde minnelijke procedure. De lidstaten kunnen ook hun nationale regelgevende instantie toestaan een beroep op deze procedure te doen.

3. Indien de nationale regelgevende instantie of de Commissie naar aanleiding van een op grond van punt 2 gedane kennisgeving tot de bevinding komt dat er aanleiding is voor een nader onderzoek, kan zij de zaak voorleggen aan de voorzitter van het ONP-comité.

4. In de onder punt 3 bedoelde gevallen leidt de voorzitter van het ONP-comité, als hij ervan overtuigd is dat op nationaal niveau alle redelijke stappen zijn ondernomen, de hierna beschreven procedure in:

a) de voorzitter van het ONP-comité roept zo spoedig mogelijk een werkgroep bijeen waarin ten minste twee leden van het ONP-comité en één vertegenwoordiger van de betrokken nationale regelgevende instanties, en de voorzitter van het ONP-comité of een andere, door hem aangewezen ambtenaar van de Commissie zitting hebben. De werkgroep wordt voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie en komt normaliter binnen tien dagen na de convocatie bijeen. De voorzitter van de werkgroep kan op voorstel van een willekeurig lid van de werkgroep beslissen ten hoogste twee andere personen als adviserende deskundigen uit te nodigen;

b) de werkgroep stelt de partij die een beroep op deze procedure heeft gedaan, alsmede de regelgevende instanties van de betrokken lidstaten en de betrokken organisaties in de gelegenheid hun standpunt mondeling dan wel schriftelijk uiteen te zetten;

c) de werkgroep tracht te bewerkstelligen dat de betrokken partijen binnen drie maanden na ontvangst van de in punt 2 bedoelde kennisgeving tot een vergelijk komen. De voorzitter van het ONP-comité stelt dat comité op de hoogte van de uitslag van de procedure zodat het comité zijn mening kan geven.

5. De partij die een beroep doet op deze procedure bekostigt zelf haar deelname hieraan.

>Oorspronkelijke tekst>

2. Een gebruiker of een organisatie kan, wanneer bij het geschil organisaties in meer dan één lidstaat zijn betrokken, met schriftelijke kennisgeving aan de nationale regelgevende instantie en aan de Commissie een beroep doen op de in de punten 3 en 4 vastgelegde procedure voor de slechting van geschillen. De lidstaten kunnen ook hun nationale regelgevende instantie toestaan een beroep op deze procedure te doen. De betrokken nationale regelgevende instanties coördineren hun inspanningen om een oplossing voor het geschil te bewerkstelligen en stellen de Commissie hiervan in kennis.

3. Indien een nationale regelgevende instantie of de Commissie naar aanleiding van een op grond van punt 2 gedane kennisgeving tot de bevinding komt dat er aanleiding is voor een nader onderzoek, kan zij de zaak voorleggen aan de voorzitter van het ONP-comité.

4. In de onder punt 3 bedoelde gevallen leidt de voorzitter van het ONP-comité, als hij ervan overtuigd is dat op nationaal niveau alle redelijke stappen zijn ondernomen, de hierna beschreven procedure in:

a) de voorzitter van het ONP-comité roept zo spoedig mogelijk een werkgroep bijeen waarin ten minste twee leden van het ONP-comité en één vertegenwoordiger van de betrokken nationale regelgevende instanties, en de voorzitter van het ONP-comité of een andere, door hem aangewezen ambtenaar van de Commissie zitting hebben. De werkgroep wordt voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie en komt normaliter binnen tien dagen na de convocatie bijeen. De voorzitter van de werkgroep kan op voorstel van een willekeurig lid van de werkgroep beslissen ten hoogste twee andere personen als adviserende deskundigen uit te nodigen;

b) de werkgroep stelt de partij die een beroep op deze procedure heeft gedaan, alsmede de regelgevende instanties van de betrokken lidstaten en de betrokken organisaties in de gelegenheid hun standpunt mondeling dan wel schriftelijk uiteen te zetten;

c) de werkgroep tracht te bewerkstelligen dat de betrokken partijen binnen drie maanden na ontvangst van de in punt 2 bedoelde kennisgeving tot een vergelijk komen of maakt anders haar standpunt kenbaar. De voorzitter van het ONP-comité stelt dat comité op de hoogte van de uitslag van de procedure zodat het comité zijn mening kan geven. Het in overeenstemming met deze procedure overeengekomen standpunt vormt de basis voor een oplossing die onverwijld op nationaal niveau moet worden uitgevoerd. Wanneer er geen standpunt wordt overeengekomen of wanneer een overeengekomen standpunt niet binnen een redelijke termijn, die behalve in gerechtvaardigde gevallen niet langer mag zijn dan twee maanden, wordt uitgevoerd, wordt de passende oplossing bindend door de Commissie opgelegd.

5. Onverminderd het recht van de gebruiker om schadeloosstelling te vragen als blijkt dat de houding van de andere partij tot financieel verlies heeft geleid, bekostigt de partij die een beroep doet op deze procedure zelf haar deelname hieraan.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake de toepassing van Open Network Provision (ONP) op spraaktelefonie en de universele telecommunicatiedienst in een door concurrentie gekenmerkt klimaat (COM(96)0419 - C4-0581/96 - 96/0226(COD))

(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad COM(96)0419 - 96/0226(COD) ((PB C 371 van 9.12.1996, blz. 22.)),

- gelet op artikel 189 B, lid 2 van het EG-Verdrag, op grond waarvan de Commissie het voorstel bij het Parlement heeft ingediend (C4-0581/96),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid en de adviezen van de Commissie onderzoek, technologische ontwikkeling en energie en de Commissie juridische zaken en rechten van de burger (A4-0049/97),

1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 189 A, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

3. verzoekt de Raad de door het Parlement aangenomen wijzigingen op te nemen in zijn krachtens artikel 189 B, lid 2 van het EG-Verdrag vast te stellen gemeenschappelijk standpunt;

4. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen, en wenst dat in dat geval de overlegprocedure wordt ingeleid;

5. wijst erop dat de Commissie gehouden is elke wijziging die zij voornemens is aan te brengen in het door het Parlement geamendeerde voorstel, voor te leggen aan het Parlement;

6. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.