ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82)288
Vol.1982/0108

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(82)288 def.
Brussel-8juni1982
AANBEVELING VOOREENBESLUIT VANDERAAD
totmachtiging vandeCommissie omdeonderhandelingen overeenovereenkomst tussen
deEuropeseEconomische Gemeenschap enderdelandenbetreffende deregelingvoorbe­
paaldevormenvaninternationaal personenvervoer overdewegmetautobussen
ΓνΠΐβΡ
(doordeCommissiebijdeRaadingediendX^jbW ,
V
V...
v
Ν
C0M(82)288def.

TOELICHTING
1.BijVerordening nr.117/66/EEGvan28juli1966(1)heeftdeRaadvoor
hetinternationale personenvervoer overdewegmetautobussen bepaalde
gemeenschappelijke regelsvastgesteld ,metonderanderededefinitie
vandeverschillende categorieën vanpersonenvervoer endeophetdesbe­
treffendeintracommunautaire vervoertoepasselijke regelingen .
Krachtensartikel4,lid2,vandieverordening voertdeGemeenschap
metderdelandendeonderhandelingen dieeventueelnodigzijnvoorde
toepassing vandeverordening .
Artikel4,lid3,vandieverordening bepaaltdatdeRaad,navaststel­
lingvandegemeenschappelijke regelsbedoeldinartikel7(voorgeregeld
vervoer)enartikel8(voorpendelvervoer ),opvoorstelvandeCommissie,
zospoedigmogelijkdevereistegemeenschappelijke regelsvaststelt op
grondwaarvandetoepassing vandieverordening kanwordenuitgebreid
tothetinernationale vervoervanpersonenoverdewegvanofnaarderde
landen.
2.Op28februari1972heeftdeRaaddeindeartikelen 7en8vanVerorde­
ningnr.117/66/EEGbedoeldegemeenschappelijke regelsvastgesteld door
degoedkeuring vandeVerordeningen nr.516/72(2)betreffende pendelver-
voerennr.517/72(3)betreffende geregeldvervoerenbijzondere vormen
vangeregeldvervoer.
Maatregelen teruitvoering vandezeverschillende verordeningen zijndoor
deCommissie genomenin1968(voorongeregeld vervoer)(4)enin1972
(voorpendeIvervoerengeregeldvervoer)(5)(6).
(1)PBnr.147van9augustus1966,blz.2688
(2)PBnr.L67van20maart1972,blz.13
(3)PBnr.L67van20maart1972,blz.19
(4)PBnr.L173van22juli1968,blz.8
(5)(6)PBnr.L134van12juni1972,blz.1

-2-
3.Aangeziendevoorwaarden vanartikel4,Lid3/vanVerordening No.
117/66/EEGaldusvervuldzijn,dientdeGemeenschap dedaarinneerge­
legdeverplichting natekomenvoorwatbetrefthetpendelvervoer enhet
geregeldvervoer.
4.Voorhetongeregeldvervoeris
naonderhandelingen eenovereenkomst totstandgekomentussende
EuropeseEconomische Gemeenschap,Oostenrijk,Spanje,Finland,Noorwegen,
Portugal,Zweden,Zwitserland,TurkijeenJoegoslavië (ASOR).Deondei–
tekeningvandeASORdoordeGemeenschap endezederdelanden,metuit­
zonderingvanJoegoslavië,datvooralsnognietaandeASORdeelneemt,zal
indeloopvanheteerstehalfjaar1982plaatsvinden .Desluitingvande
overeenkomst,dievoordeGemeenschap neerkomtopdebekrachtiging ,zal
onmiddellijk daarnageschieden.
DeASORisvantoepassing op:
a)internationaal ongeregeldpersonenvervoer overdeweg
-tussendegrondgebieden vantweeovereenkomstsluitende partijenof
-vanennaarhetgrondgebied vaneenendezelfdeovereenkomstsluitende
partijen,invoorkomendgeval,inhetkadervandergelijkvervoer,
intransitooverhetgrondgebied vaneenandereovereenkomsts luiten-
departijofeenniet-overeenkomsts luitendestaat,
-metvoertuigendieophetgrondgebied vaneenovereenkomstsluitende
partijzijningeschreven endienaarbouwtypeeninrichtinggeschikt
zijnvoorhetvervoervanmeerdan9personen,debestuurderinbe­
grepen,endaarvoorzijnbestemd;
b)rittenvandevoertuigenzonderreizigersinverbandmetdatvervoer.
Behalveindezeafbakening vanhettoepassingsgebied voorzietde
ASORooknogin:
-dedefinities vandeverschillende vormenvanvervoer(ongeregeld vei–
voer,geregeldvervoer,pendelvervoer )(geïnspireerd opdiewelkeop
hetniveauvandeGemeenschap voorhetvervoertussendelid-staten
zijnvastgesteld); ■
mmImm

-3-
-LiberalisatiemaatregeLenvoorbepaaldevormenvanongeregeldvervoer
(welkeminderverreikendandiewelkevoorhetvervoertussendelid­
statengelden);
-devaststelling vaneencontroledocument voorhetongeregeldvervoeren
vandewijzevangebruikdaarvan;aandeovereenkomst ishetmodelvaneen
uniformcontroledocument gehecht(hetzelfdemodelzaldoormiddelvaneen
communautair rechtsinstrument ookvoorhetvervoertussendelid-staten
wordeningevoerd);
-algemeneenslotbepalingen .
DRAAGWIJDTE ENINHOUDVANDEONDERHANDELINGEN
5.Draagwijdte eninhoudvandemetdederdelandenaanteknopenonderhan­
delingenmoetenwordenbepaaldinhetlichtvandebepalingen vanartikel
4,leden2en3,vanVerordening No.117/66/EEGenvandeeisendieworden
gesteldenerzijdsdoordecommunautaire ordeningvanhetpersonenvervoer
enanderzijds doordeontwikkeling vanhetverkeermetderdelanden.
5.1.DebetrokkenderdelandenzijndezelfdealsdiewelkeaandeASOR
hebbendeelgenomen ;daaraandientJoegoslavië tewordentoegevoegd,dat
weliswaarvandeelneming aandeASORheeftafgezien,maardataanalle
onderhandelingen overdeASORheeftdeelgenomen enwaarvandedeelneming
vankapitalebetekenisis(transito)voorhetvervoervanennaarGrieken-
land.
Dezederdelandenzijngekozenopgrondvanofwelhunligging,ofwel
deintensiteit vanhetgeregeldvervoeren/ofpendelvervoer vanennaar
delid-staten .Hetvoornaamste criteriumvoordezekeuzeishetweder­
zijdsebelangbijdevaststelling vangemeenschappelijke regels.
Wetlijktthansnietaangewezen metEuropeselandenmetstaatshandel
zulkeonderhandelingen teopenen.

-4-
5.2.Watdetevolgenprocedurevoorhetvoerenvandeonderhandelingen
betreft,lijkthetverkieslijkmultilaterale onderhandelingen aante
knopen(besprekingen tussendeGemeenschap enerzijdsenallederdelanden
anderzijds).Doordergelijkeonderhandelingen kanmenkomentotuniforme
regelingen zowelvoorhetverkeertussendeGemeenschap enderdelanden
alsvoorhetverkeertussenderdelandenonderling.
Voorzoverdetebesprekenmoeilijkheden ofhetverloopvandemultila­
teraleonderhandelingen aantonendathetaangewezenisbilateraleonder­
handelingen metelkbetrokkenderdelandofmetgroepenvanderdelanden
teopenen,lijkendiebilateraleonderhandelingen niettemoetenworden
uitgesloten .
DOELVANDEONDERHANDELINGEN
6.Doelvandezeonderhandelingen zoumetnamemoetenzijndeinvoeringvan
eenuniformeregelingvoordeverschillende vormenvangeregeldvervoeren
pendeIvervoer,bedoeldinVerordening nr.117/66/EEG,alsmededeerkenning,
doordederdelanden,vandeovereenkomstig decommunautaire voorschriften
opgemaaktecontroledocumenten .
Watdeuitbreiding vandetoepassing vandeinVerordening nr.117/66/EEG
bedoeldevoorschriften tothetvervoervanofnaareenderdelandbetreft,
zouhetvoordeGemeenschap juridischmogelijkzijn,zoalstrouwensdoor
detekstvanartikel4,lid3,vanVerordening nr.117/66/EEGwordt
bevestigddeopdatvervoertoetepassenregelseenzijdigenvoordat
gedeeltevanhettrajectdatophetgrondgebied vandeGemeenschap wordt
afgelegdvasttestellen.
Gezienonderanderehetfeitdathetvervoervanofnaarderdelandenuit
eenbedrijfseconomisch oogpuntenuiteenoogpuntvanexploitatie vande
vervoerdiensten nauwverwevenismethetvervoerbinnendeGemeenschap,
lijdthetevenwelgeentwijfeldatdevaststelling vanuniformeregelsdie
ophetgehele,zowelophetgrondgebied vandeGemeenschapalsopdatvan
debetrokkenderdelandenafgelegdetrajecttoepasselijk zijn,deweg
effentvooreenefficiëntere enrationelere ordeningvanhetbetrokken
vervoer,eenvereenvoudiging vandecontroleseneenverlichting vande
administratieve formaliteiten . 1
■■•/■■

Daarom kanworden gesteld dat deuitbreiding van deinartikel 4,lid3,
bedoelde gemeenschappelijke regels beter door één ofmeerdere internationale
overeenkomsten met debetrokken derde landen kan worden verwezenlijkt .
Deonderhandelingen over één ofmeerdere dergelijke overeenkomsten moeten het
mogelijk maken degewenste gemeenschappelijke regeling intevoeren ,enwel in
deze zin dat dereeds incommunautair verband bestaande regels ,enmet name
dedefinities van deverschillende vormen vanpersonenvervoer ,dedaarop toe­
passelijke regelingen ,deprocedures voor devergunningafgi fte endevorm en
deinhoud van devergunningen ,zoveel mogelijk tot hetverkeer met dederde
landen worden uitgebreid .
Inhet licht van deze algemene doelstellingen van deonderhandelingen zouden
derichtsnoeren voor hetvoeren van deonderhandelingen zodanig moeten zijn
dat,met denodige soepelheid ,rekening kanworden gehouden met hetverloop
van debesprekingen enmet bepaalde bijzondere eisen van technische aard die
aan deorde zouden kunnen komen .

-6-
VORMVANDEOVFREENKOMST OFDEOVEREENKOMSTEN
7.Geziendeuiteenzetting inpunt5.2.hierboven,zoudendeonderhandelingen
bijvoorkeurmoetenLeidentotdesluitingvaneenmultilaterale overeen­
komst,maardemogelijkheid totbilaterale akkoordenblijftopen.Verder
lijkthetnuttigdatbepaaldeadministratieve takenaanhetsekretariaat
vanEuropeseconferentie vanministers vanverkeer CCEMT)kunnenworden
toevertrouwd .AangezienerinhetkadervandeCEMTbepaalderegelsvoor
hetinternationale geregeldevervoerenpendeIvervoermetautobussen
bestaan,lijkthetaangewezen hetsekretariaat vandeCEMTuittenodigen
alswaarnemer demultilaterale besprekingen bijtewonen.
8.Economische betekenis vandeintevoerenregeling
Uiteenenquêtedieinverscheidene lid-staten isgehouden,isgebleken,
datalledienstenvanpersonenvervoer zowelinhetverkeerbinnende
Gemeenschap alsinhetverkeermetderdelandendelaatstejareneenop­
merkelijke groeiteziengeven.Dezegroeiismetnametoeteschrijven
aan:
-demindersnellestijgingvandetarievenvoorditsoortvervoerdan
voorhetpersonenvervoer perspoorofpervliegtuig;
-deverbetering vandereisomstandigheden(comfortvandevoertuigen,
wegdekvandeautosnelwegen ,enz...);
-eenbetereorganisatie eneenbeteraanbodvantoeristische diensten
vanwegedeondernemingen vanpersonenvervoer overdeweg.
8.1.Overzicht vanenkele,doordedienstenvandeCommissieverzamelde,
significante gegevens
8.1.1.Bondsrepubliek Duitsland
Tussen1970en1980ishettotaleaantalreizigersperautobus
voorallevervoersrelatiesenallevormenvanvervoertezamenmet40,6%
toegenomen .
Van1980op1981ishetaandeelvanhetpersonenvervoer perautobus
inhettotalepersonenvervoer vanalletakkenvanvervoervan8tot9,1%
gestegen.
(Hetaandeelvandespoorwegen envandeluchtvaartisrespectievelijk
gedaaldvan13,3tot12,2envan15,3tot13,9%).

8.1.2 .B»Lg1#
Hetaantal pendeldiensten isvan1978 op1981 van 64tot144,dat
wilzeggen met 125 %,gestegen .Deonderverdeling voor deze periode ziet
erals volgt uit :
Jaar Totaal Verkeer binnen deGemeenschap Verkeer met derde landen
1978 64 12 52
1979 94 38 56
1980 128 59 69
1981 144 50 94
In1981 was hetaantal pendeldiensten van ennaar derde landen dusprak­
tisch tweemaal zogroot als datvan dependeldiensten binnen deGemeen­
schap .
8.1.3 .Frankrijk
Frankrijk heeft degegevens betreffende verscheidene -alofmet
bijzondere -vormen vangeregeld vervoer van ennaar derde landen
verstrekt ,zobijvoorbeeld :
-Parijs -Valencia -Murcia :-1978 -Aantal vervoerde personen 94.144
-Aantal reizigerskilometer
101.298.944
-1980 -Aantal vervoerde personen 111.973
-Aantal reizigerskilometer
119.898.140
-Parijs -Istanboel -1979 -Aantal vervoerde personen 3.603
-Aantal reizigerskilometer
10.809.000
-1980 -Aantal vervoerde personen 4.146
-Aantal reizigerskilometer
12.438.000
-Amsterdam -Barcelona -Alicante :-1978 -Aantal vervoerde personen 39.639
-Aantal reizigerskilometer
77.278.000
-1979 -Aantal vervoerde personen 99.020
-Aantal reizigerskilometer
222.398.920
aa•/■•

-8-
8.1.4.Detoeristische wegvervoerdi enstenvandeEuropesespoorwegonder-
nemingen (EUROPABUS)hebbenmedegedeeld dathetbij47%vanhetverkeer
op30internationale lijndiensten gaatomvervoervanennaarderdelan­
den.
8.2.Deweinigeinpunt8.1.vermeldegegevenstonenaan,dathetgeregeld
vervoerenhetpendeIvervoerinhetverkeervanennaarderdelandenzowel
quaaantalvervoerdepersonenalsquagepresteerde reizigerskilometer een
sterkestijgingteziengevenenineconomischopzichtvannietteverwaar­
lozenbetekeniszijn.

-9-
9.JURIDISCHS GRONDSLAG VANDEONDERHAND!LINGEN-BEVOEGHEID VANDE
GEMEENSCHAP
DejuridischegrondslagvoordemetdederdeLandenaanteknopenonder­
handelingen vindtmeninartikel75vanhetVerdraginsamenhang met
artikel4,lid2,vanverordening nr117/66/EEG.
Doordevaststelling entenuitvoerlegging vandeverordeningen nrs.
117/66/EEG,(EEG)516/72en(EEG)517/72opgrondvanartikel75vanhet
Verdragisderegelingvoorhetinternationale personenvervoer overde
wegimmersopgenomeninhetgemeenschappelijk vervoerbeleid ,metalsnood­
zakelijkgevolgdataandeGemeenschap debevoegdheid isverleend ommet
dederdelandeniedereovereenkomst tesluitendiebetrekking heeftop
zakenwaaropdieverordeningen toepasselijk zijn,daardebuitenlandse
betrekkingen nietkunnenwordenlosgemaakt vanhetstelselvandeinterne
maatregelen .Dezebevoegdheid vandeGemeenschap isexclusief.Verordening
nr117/66/EEGdraagtdeCommissie opmetderdelandenovereenkomsten te
sluitenvoordeonderdetoepassing vandeverordening vallendemateries.
Aangezien hetgaatomzaken,geregelddoormaatregelen waarbijgemeenschap­
pelijkeregelszijningevoerd endiedoordeGemeenschap zijngenomenter
verwezenlijking vanhetgemeenschappelijk vervoerbeleid zoalsbepaaldin
hetVerdragvanRome,hebbendelid-statennietmeerhetrecht,nochindi­
vidueel,nochcollectief,metderdelandenverplichtingen aantegaandie
aandezeregelsraken.AlleendeGemeenschap isbijmachteomvoorhet
geheletoepassingsgebied vandecommunautaire rechtsorde dejegensderde
landenaangeganeverplichtingen tegaranderen ennatekomenendaaromook
isalleenzijbevoegdomdaartoeovereenkomsten metderdelandenteslui­
ten.
Tenaanzienvandeprocedurezijndebepalingen vanartikel228vanhet
Verdragvantoepassing .
10.RICHTSNOEREN VOORDEONDERHANDELINGEN
10.1.Artikel2,vanbijgaandvoorstelbepaaltdatdeCommissie deonder­
handelingen voertovereenkomstig derichtsnoeren dieindebijlagebijhet
voorstelzijnopgenomen.
10.2.Erzijgememoreerd datdeCEMTbijresolutienr.20van16december
1969,gewijzigd op16juni1971,algemeneregelsvoorhetinternationale
vervoermetautobussen heeftvastgesteld .Meerbepaaldheeftzijdefini­
tiesvastgesteld voorgeregeldvervoerenpendelvervoer .
■••/■■•

-10-
10.3.Deonderhandelingen zoudenhetmogelijkmoetenmakendeverschil­
lentussenhetcommunautaire rechtendethansophetinternationale
personenvervoer vanennaarderdelandentoepasselijke regelsopte
heffen,voorzoverdezedualiteitvanregelingeninjuridischopzichtof
bijdepraktischetoepassing vanparallellevoorschriften problemenkan
oproepen.Voortszoudendeonderhandelingen slechtsbetrekking mogen
hebbenopdievormenvanvervoertussenlid-staten enderdelanden,die
voordeonderscheiden partnersvanreëeleconomischbelangzijn.
10.4.Rekeninghoudendmeteenenanderzoudendeonderhandelingen op
ditgebiedgerichtmoetenzijnopdegelijkmaking vandedefinities van
deverschillende vormenvangeregeldvervoerenpendelvervoer vanpei–
sonen.
10.5.Hetstrevennaargemeenschappelijke voorschriften betekentniet
noodzakelijk datdezelfderegelsopallederdelandenwordentoegepast,
zolangeconomische ensocialeomstandigheden daarvooreenbeletselvor­
menenerbepaaldeverschillen inconcurrentiepositie blijvenbestaan.
Dezeomstandigheden zoudenaanleiding kunnengeventothetsluitenvan
verschillende overeenkomsten metbepaaldebetrokkenderdelanden.
Verderzouhetinhetkadervandedesbetreffende onderhandelingen diens­
tigzijnnietsystematisch testrevennaareenaanpassing vandeCEMT-
voorschriftenaandecommunautaire regels,maarnategaanofeninhoe­
verredeverschillentussenbeideregelingenaanleiding kunnenzijnom
overtegaantotbepaaldeaanpassingen vandecommunautaire regels.De
inhetcommunautaire rechtdaartoeaantebrengenwijzigingen zouden
kunnenwordengerealiseerd inhetkadervandeverordeningbetreffende de
uitvoeringsmaatregelen vandetesluitenovereenkomst .
Alsmendeverschillen tussendeonderscheiden regelingenvanuitdit
oogpuntonderzoekt,kunnendevolgende,bijdeonderhandelingen inacht
tenemenconclusies wordengetrokken.
••/••

-11-
10.6.Draagwijdte vandeonderhandelingen
A.Definities
a)DeCEMT-definitievangeregeldvervoerisweliswaaruitvoeriger dan
dievanartikel 1,lid1>vanVerordening nr.117/66/EEG,maarkomt
ingrotelijnenmetdecommunautaire definitieovereen.Alsprinci­
peswordenindezedefinitiemetnameaangehouden :
-devastereisweg.
-defrequentie en
-dedienstregeling .
Watdedefinitievanbijzondere vormvangeregeldvervoerbetreft,
dezekomtwoordelijkovereenmetdievanartikel1,lid3,vanVeror­
deningnr.117/66/EEG.
Hetwaregewensttestrevennaaruitbreidingtotdebetrokkenderde
landenvandedefinitievangeregeldvervoerdieisopgenomenin
artikel 1,lid1,vanVerordening nr.117/66/EEG,aangeziendeze,in
haarhuidigevormenmetnamedoorhetgebruikvandeuitdrukking
"bepaalderelatie",eenduidelijker onderscheid mogelijkmaakttussen
hetstriktgereglementeerde vervoer(geregeldvervoer)enhetgelibe­
raliseerdevervoer(ongeregeldvervoer),hetgeendebeteugeling van
misbruiken zouvergemakkelijken .
b)WathetpendeIvervoerbetreftkomtdeCEMT-definitiewoordelijkovereen
metdievanartikel2,leden1t/m3,vanVerordening nr.117/66/EEG.
Detekstvanlid4vandatartikel,waarindevoorwaarden voorafwij­
kingenwordenvastgesteld,iserdaarentegennietinopgenomen-.
Aangeziendemogelijkheid dienttewordengehandhaafd devervoerder
toetestaanomopdeterugreisreizigersmeetenemendiedeheenreis
metdeanderegroephebbengemaakt,zouhetwenselijkzijndeCEMT-
definitiemetditelementaantevullenentoetepassenophetvervoer
tussenlid-staten endebetrokkenderdelanden.

-12-
i.Toepas alngsgebi gd
DeCEMT -resolutie enVerordening nr.117/66/EEG (artikel 4,Lid 1,
tweede streepje )zijn beide vantoepassing opvervoer dat wordt
verricht metvoertuigen bestemd voor hetvervoer vanmeer dan 9per­
sonen ,debestuurder inbegrepen .Verordening nr.117/66/EEGbepaalt
evenwel bovendien dat hetvoertuig "geschikt "moet zijn omdergelijk
vervoer téverrichten .
Desgevallend ware hetgewenst aan dederde landen voor testellen om
ook deze nadere aanduiding aan tehouden enbijgevolg dedefinitie
vanVerordening nr.117/66/EEG teaanvaarden .
C.Gemeenschappelijke regels vanmeer algemene aard
Afgezien vanbovenbedoelde technische bepalingen lijkt hetnodig met
debetrokken derde landen overeenstemming tebereiken over bepaalde
gemeenschappelijke regels vanmeer algemene aard betreffende metname :
-dewijze vanuitvoering vaneengemeenschappelijk onderzoek ,door de
vertegenwoordigers vaniedere overeenkomstsluitende partij ,naar de
algemene werking van deovereenkomst ofdeovereenkomsten ennaar de
bijzondere gevallen die zich bij detoepassing kunnen voordoen ;deze
vertegenwoordigers zouden ook voorstellen kunnen formuleren omde
overeenkomst ofdeovereenkomsten aan tevullen ofaan tepassen ;
-dewijze vantoepassing vaneenprocedure voor overleg enverzoening
tussen deovereenkomstsluitende partijen ,telkens wanneer eenbij­
zondere noodzaak ofeengeschil over deuitlegging ofdetoepassing
van deovereenkomst ofdeovereenkomsten ditvereist ;
-degeldigheidsduur van deovereenkomst ofdeovereenkomsten die
bovendien automatisch zoumoeten kunnen worden verlengd voor opeenvol­
gende perioden van een vooraf tebepalen duur ;
-deopzegging vandeovereenkomst ofdeovereenkomsten door eenvan de
overeenkomstsluitende partijen ,naraadpleging vandeandere partij
enmet inachtneming daarbij van eennader tebepalen opzegtermijn .

AANBEVELING VOOREENBESLUITVANDERAAD
totmachtiging vandeCommissie omteonderhandelen
overeenovereenkomst tussendeEuropeseEconomische Gemeenschap enderde
Landenbetreffende deregelingvoorbepaaldevormenvaninternationaal perso­
nenvervoer overdewegmetautobusse ;
DeRaadvandeEuropeseGemeenschappen ,
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropeseEconomische Gemeenschap ,
Geziendeaanbeveling vandeCommissie-
Overwegende datgemeenschappe lijKeregelsbetreffende internationaal personenver­
voeroverdewegmetautobussen datindevormvangeregeldvervoerenpendelvei–
voerwordtuitgevoerd,zijnvastgesteld bijVerordening nr.117/66/EEGvande
Raad(1);
Overwegende datdeGemeenschap krachtensartikel4,lid2,vanVerordening nr.
117/66/EEGmetderdelandendeonderhandelingen moetvoerendieeventueelnodig
zijnvoordetoepassing vandieverordening ;datlid3vanhetzelfdeartikel
voorschrijft dat,navaststelling vandeindeartikelen 7en8bedoeldegemeen­
schappelijke regels,deRaadzospoedigmogelijkdevereistegemeenschappelijke
regelsvaststelt opgrondwaarvandetoepassing vandieverordening kanwordenuit
gebreidtothetinternationale vervoervanpersonenoverdewegvanofnaarderde
landen;datdeindeartikelen 7en8inkwestiebedoeldegemeenschappelijke
regels zijnvastgesteld bijdeVerordeningen (EEG)nr.516/72(2)en
nr.517/72(3)vandeRaad;
.../..
(1)PBnr.147van9.8.1966,blz.2688/66
(2)PBnr.L67van20.3.1972,blz.13
(3)PBnr.L67van20.3.1972,blz.19

-2-
Overwegende datdeonderhandelingen tussendeGemeenschap enbepaaldederde
landenoverongeregeldvervoerzijnbeëindigdendatdesluitingvande
desbetreffende overeenkomst namensdeGemeenschap binnenkortzalplaatsvinden ;
Overwegende dathet,geziendeeconomischebetekenisvanhetgeregeldvervoer
enpendeIvervoervanpersonenoverdewegtussendeGemeenschap enderdelanden,
wenselijkblijktdetoepassing vandecommunautaire regelstotditvervoeruit
tebreiden;
Overwegende datdezedoelstellingen slechtsdoormiddelvantussendeGemeen­
schapendebetrokkenderdelandenovereentekomenuniformeregelshelemaal
kunnenwordenverwezenlijkt ;
Overwegende datdeCommissietedieneindedienttewordengemachtigd denodige
onderhandelingen teopenen;
Overwegendedatnureedsdeinhoudenhettoepassingsgebied vandeovereenkomst
ofdeovereenkomsten naderbepaaldenverzoeningsvoorschriften vastgesteld die­
nenteworden;
Overwegende datFinland,Joegoslavië,Noorwegen,Oostenrijk,Portugal,Spanje,
Turkije,ZwedenenZwitserland dederdelandenzijndiehetmeestbelanghebben
bijhetvervoervanpersonenoverdeweginhetverkeermetdeGemeenschap en
waarmeehetbijgevolggewenstisheteerstonderhandelingen aanteknopen.
BESLUIT

DeCommissiewordtgemachtigd ommetFinland,Joegoslavië,NoorweyfOostenrijk ,,
Portugal,Spanje,Turkije,ZwedenenZwitserland onderhandelingen teopenenmet
hetoogophetsluitenvanééncfrruerovereenkomsten tussendeEuropese
Economische Gemeenschap endezestatentotvaststelling vangemeenschappelijke
regelsvoorinternationaal geregeldvervoerenpendeIvervoervar,personenover
dewegmetautobussen.
Artikel2
DeCommissievoertdeonderhandelingen aandehandvandeindebijlage
opgenomenrichtsnoeren .
GedaanteBrussel
VoordeRaad
D-evoorzitter

BIJLAGE
RïCHTS'.OcREN VOORDgONDERHANDELINGEN
1.Algemeendoel
Algemeendoelvandeonderhandelingen ishetsluitenvanéénofmeerdere
overeenkomsten tussendeGemeenschap enbepaaldederdelandenoverde
regelingvoorinternationaal vervoervanpersonenoverdewegmetautobus­
sen.
2.Inhoudentoepassingsgebied vandeovereenkomst ofdeovereenkomsten
2.1.Definitie vandevormenvanvervoer
a)Dedefinities inartikel 1vanVerordening nr.117/66/EEGvande
Raadvan28juli1966(1)dienentewordenuitgebreidtothet
geregeldvervoerendebijzondere vormenvangeregeldvervoer
tussenlid-staten enderdelanden.
ja)TenaanzienvanhetpendeIvervoerdientdedefinitie vanartikel
2,leden1,2en3,vanVerordening nr.117/66/EEGtewordenuit­
gebreid;zijdientvoortstewordenaangevuld meteenbepaling
diedeoverheidinstaatsteltdevervoerders temachtigen omop
deterugreisbepaaldereizigers meetenemendiedeheenreismet
eenanderegroephebbengemaakt.
2.2.Omschrijving vandevoertuigen
Deomschrijving vandevoertuigen naarconstructie enuitrusting in
artikel4,lid1,tweedestreepje,vanVerordening nr.117/66/EEG
dienttewordenuitgebreidtothetvervoertussendelid-staten en
debetrokken derdelanden.
2.3.Overlegenverzoening
Erdienen
regelsvoorhetvoerenvanoverlegtewordenovereengekomen ,krach­
tenswelkedevertegenwoordigers vandeovereenkomstsluitende partijen
opverzoekvaneenvandepartijenoverlegplegen,telkenswanneer
eenbijzondere noodzaakofeengeschilomtrentdeuitleggingofde
toepassing vandeovereenkomst ofdeovereenkomsten hetvereist.
<1)PBnr.147van9augustus1966

Partijen moeten ookkunnen overgaan toteenonderzoek naar dealgemene
werking van deovereenkomst ofdeovereenkomsten eninvoorkomend geval
voorstellen kunnen doen omdeovereenkomst ofdeovereenkomsten aan te
passen ofaan tevullen .
2.4 .Geldigheidsduur enverlenging van deovereenkomst ofdeovereenkomsten
Deovereenkomst ofdeovereenkomsten dienen voor tien jaar teworden
gesloten .Tenzij zij door eenvan deovereenkomstsluitende partijen
worden opgezegd ,moet degeldigheidsduur vervolgens automatisch kunnen
worden verlengd .
2.5 .Opzegging van deovereenkomst ofdeovereenkomsten
Iedere overeenkomstsluitende partij moet deovereenkomst kunnen opzeggen
navoorafgaande raadplèging van deandere partij enmet inachtneming van
eenopzegtermijn .
Vorm van deovereenkomst
3.1 .Deonderhandelingen dienen teworden gevoerd overeenkomstig deprocedure .
vanartikel 228van hetEEGVerdrag .Dederde landen zullen worden uitge­
nodigd met deGemeenschap onderhandelingen aan tevatten teneinde een
multilaterale overeenkomst aftesluiten .Indien hetverloop van deondei–
handelingen aantoont dat zulks aangewezen is,blijft hetopenen vanbila­
terale onderhandelingen metelk van diederde landen ofmet een groep van
die landen mogelijk .
3.2 .Evenals inhet kader van deASOR kan aan het sekretariaat van deCEMT
worden gevraagd bepaalde ,indeovereenkomst vast testellen administra­
tieve taken betreffende het beheer van deovereenkomst tevervullen .
Eenvertegenwoordiger van dat sekretariaat kanworden uitgenodigd omde
onderhandelingen bij tewonen .