15. Derde VN-Conferentie over de minst ontwikkelde landen
B5-0246/2001
Resolutie van het Europees Parlement over de derde Conferentie van de Verenigde Naties in Brus-
sel over de minst ontwikkelde landen (14-20 mei 2001)
Het Europees Parlement,
 onder verwijzing naar de Conferentie van Rio van 1992 over milieu en ontwikkeling, het Verdrag van
Wenen van 1993 over de mensenrechten, de Conferentie van Caïro van 1994 over bevolking enontwikkeling, de Conferentie van Peking van 1995 over vrouwen en ontwikkeling en de follow-upConferentie van 2000 in New York,
 onder verwijzing naar het UNCTAD-2000-verslag over de situatie van de minst ontwikkelde landen
(MOL),
 onder verwijzing naar het initiatief van de Commissie alles behalve wapens, gezien de Overeenkomst van Cotonou en de daarop betrekking hebbende handelsprotocollen (op 48
MOL zijn er 39 lid van de ACS),
 gelet op de door de Commissie ontwikkelingssamenwerking op 13 februari 2001 ingediende monde-
linge vraag aan de Raad en de Commissie (B5-0155/2001 en B5-0156/2001),
A. overwegende dat volgens berekeningen van UNCTAD het bruto binnenlands product (BBP) van de 49
MOL tussen 1990 en 1998 officieel weliswaar met 3,2 % per jaar is gestegen, maar als rekening wordtgehouden met de hoge bevolkingsgroei ter plaatse reºel slechts met 0,9 % per jaar  zonder Bangla-desh zelfs met slechts 0,4 %  vergeleken met een wereldwijde stijging van het BBP van 2,5 %,
B. overwegende dat de MOL een gemiddeld BBP per hoofd hebben van slechts $ 287, tegenover een
gemiddelde van $ 27 402 voor de ontwikkelde landen,
C. overwegende dat volgens de UNCTAD de exportverdiensten van de ontwikkelingslanden met $ 700 mrd
per jaar zouden kunnen toenemen, ofwel 14 keer het bedrag van de steun die de ontwikkelingslanden
jaarlijks ontvangen, indien de rijke, ontwikkelde landen hun markten zouden openen,
D. overwegende dat de OESO-landen in 2000 meer dan $ 300 mrd aan landbouwsubsidies hebben uit-
gegeven, hetgeen neerkomt op het BBP van geheel Afrika bezuiden de Sahara,
E. overwegende dat sinds 1998 de handelsvoorwaarden voor het merendeel van de MOL als gevolg van
de afkalvende prijzen voor grondstoffen (30 % tussen 1998-1999) zijn verslechterd,
F. overwegende dat voor een substantiºle terugdringing van de armoede in de MOL een duurzame groei
van het BBP van 7-8 % in de MOL noodzakelijk is,
G. overwegende dat de ontwikkeling in de MOL ten achterblijft bij de op de Topconferenties van de VN
in de jaren 90 geformuleerde sociale doelen en de kloof met de andere ontwikkelingslanden in velegevallen groter is geworden, en volgens VN, UNICEF, resp. WHO bijvoorbeeld
 de gemiddelde levensverwachting in de MOL bij 51 jaar ligt (62 jaar in alle ontwikkelingslanden),
vergeleken met een levensverwachting van 74 jaar in de industrielanden;
 de alfabetisering in de MOL bij 48 % ligt (70 % in alle ontwikkelingslanden bij elkaar);
 de kindersterfte 107 per 1000 levend geborenen bedraagt (64 in alle ontwikkelingslanden bij
elkaar);
 de geïnstalleerde capaciteit voor elektrische energie in de MOL slechts 33kW/1000 inwoners
bedraagt (386 kW/1000 inwoners in alle ontwikkelingslanden bij elkaar),C 21 E/344 NL 24.1.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 5 april 2001
H. overwegende dat de steun per hoofd van de bevolking voor de MOL sinds 1990 met 45 % is gedaald
en thans op het niveau van het begin van de jaren 70 ligt,
I. ervan overtuigd dat opheffing van de armoede een onmisbare voorwaarde is voor een wereldwijde
verwezenlijking van vrede en ontwikkeling en bestrijding van armoede het prioritaire doel van elkevorm van ontwikkelingsbeleid moet zijn,
J. overwegende dat de ontwikkelingslanden het recht zouden moeten hebben om betaalbare loco-genees-
middelen te produceren, op de markt te brengen en in te voeren,
K. overwegende dat 60 % van de armste mensen in de minst ontwikkelde landen in regios met een
kwetsbaar milieu wonen,
L. overwegende dat de rijkste 20 % van de wereldbevolking 58 % van het wereldinkomen ontvangt, ter-
wijl de armste 20 % slechts 1,4 % van het wereldinkomen ontvangt,
M. overwegende dat armoede niet alleen in monetaire termen moet worden gemeten, maar ook aan de
hand van de onmogelijkheid om voldoende toegang te krijgen tot fundamentele rechten en behoeftenwanneer het gaat om veiligheid en zelfvoorziening op voedselgebied, onderwijs, gezondheid of cultu-rele expressie,
N. overwegende dat de steun voor een duurzame ontwikkeling, waarbij een verstandige exploitatie van
natuurlijke hulpbronnen en het milieu centraal staan, de steun voor gezondheidszorg, onderwijs enopleiding, bevordering van de democratie en de rechtsstaat, eerbiediging van alle mensenrechten enelementaire vrijheden en de gelijkheid van mannen en vrouwen essentiºle elementen van het EU-ont-wikkelingsbeleid zijn,
O. overwegende dat het Wereldonderwijsforum in Dakar in april 2000 besloten heeft de vooruitgang te
versnellen om te voldoen aan de internationale ontwikkelingsdoelstellingen voor het onderwijs, dietegen 2015 moeten zorgen voor lager onderwijs voor iedereen en voor gelijke behandeling van man-nen en vrouwen in het onderwijs tegen 2005,
P. overwegende dat een sterkere vermindering van de schuldenlast of extra financiºle steun voor arme
landen met een zware schuldenlast (HIPC), waarvan 30 landen behoren tot de MOL, en voor deoverige arme MOL met schulden dringend noodzakelijk is, omdat de tot dusverre in het kader vanhet HIPC-initiatief getroffen maatregelen als gevolg van de dalende grondstoffenprijzen volstrektonvoldoende zullen zijn voor een duurzame financiºle ontlasting,
Q. overwegende dat de MOL, ondanks ten dele verregaande politieke hervormingen, als gevolg van
gebrekkige administratieve en financiºle middelen voor de tenuitvoerlegging slechts geringe economi-sche vooruitgang konden boeken,
R. overwegende dat de MOL zo snel mogelijk onbeperkte toegang voor al haar producten, vrij van
rechten, tot de markten van de industrielanden, met inbegrip van de EU moeten krijgen, en het des-betreffende alles behalve wapens-initiatief een eerste stap is, die door andere ondersteunende maat-regelen, met name bij de opbouw van administratieve en logistieke faciliteiten, moet worden aange-vuld, maar dat dit moet worden verleend overeenkomstig de overeenkomsten van Cotonou en dedaarop betrekking hebbende handelsprotocollen, waarbij de garantieprijzen worden gehandhaafdvoor de voornaamste producten die van groot belang zijn voor de boerengezinneneconomie innoord en zuid,
S. overwegende dat van de 140 lidstaten van de WTO slechts 12 MOL een vertegenwoordiging in
GenŁve hebben,
T. overwegende dat ongeveer een derde van de MOL bij een conflict betrokken is of betrokken is
geweest,
U. overwegende dat de resultaten van de derde VN-Conferentie over de MOL niet mogen uitmonden in
loze verklaringen, maar in een actieplan met concrete verplichtingen voor donorlanden en MOL,
1. begroet de organisatie van de derde Conferentie van de Verenigde Naties over de minst ontwikkelde
landen die in mei 2001 in de gebouwen van het Europees Parlement in Brussel wordt gehouden, als eenkans en een verplichting voor de internationale gemeenschap en met name de industrielanden, om con-crete maatregelen te nemen ten gunste van de MOL die verder gaan dan diplomatieke verklaringen;24.1.2002 NL C 21 E/345 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 5 april 2001
2. verzoekt de conferentie de verklaring van de Verenigde Naties van 1986 te herhalen en te bekrach-
tigen over de erkenning van het recht op ontwikkeling als onvervreemdbaar recht van de mens, dat eennieuwe internationale economische orde vereist, die gebaseerd is op gelijkheid, soevereiniteit, onderlingeafhankelijkheid en wederzijds belang,
3. verzoekt de delegatie van de EU bij de Conferentie de navolgende politieke standpunten over te
nemen en daarvoor op de Conferentie bij de andere deelnemers te pleiten om te waarborgen dat de stand-punten van de EU en de lidstaten elkaar aanvullen;
4. wijst erop dat de ontwikkelingshulp van de EU principieel openstaat voor alle ontwikkelingslanden,
dat echter de armste en minst ontwikkelde landen bijzondere aandacht moeten krijgen en opheffing vanextreme armoede daarbij een prioritair doel is;
5. verzoekt de Conferentie een actieprogramma voor de MOL vast te stellen, dat als gemeenschappelijk
kader voor MOL en hun partnerlanden en -instellingen kan dienen en leidt tot een echte en significanteverbetering van de levensomstandigheden in de MOL in dit decennium en tot een halvering van deextreme armoede tot 2015; is van mening dat de WTO en het IMF dienen bij te dragen aan de verwezen-lijking van een dergelijk programma;
6. verzoekt de conferentie de in Rio in 1992 gedane toezeggingen te herhalen en zich in te zetten voor
de tenuitvoerlegging hiervan; is van mening dat duurzame ontwikkeling als doel een prioriteit moet wor-
den bij de politieke keuzen en moet dienen als basis voor de mechanismen die de wereldeconomie sturenom de armoede doeltreffend te bestrijden;
7. verzoekt de industrielanden de dalende tendens in de financiºle hulp voor de ontwikkelingslanden te
keren en een nauwkeurig tijdschema vast te stellen om de overheidsbijdrage van elke industriestaat aan hetontwikkelingsbeleid tot 0,7 % van het BBP te verhogen, waarbij een belangrijk deel moet worden gebruiktvoor de bestrijding van de armoede in de MOL; steun voor de MOL dient op middellange termijn voortenminste 50 % in de MOL zelf te worden uitgegeven;
8. verzoekt de lidstaten die tot nu toe hun bijdrage aan de speciale armoedebestrijdings- en groeifacili-
teit niet hebben betaald dit voor het eind van het jaar te doen;
9. is van mening dat duurzame ontwikkeling een politieke keus is waarvoor de deelname vereist is van
de burgers, alsmede de mobilisatie van interne (menselijke, intellectuele, natuurlijke) hulpbronnen bij eenoptimaal gebruik van de plaatselijke kennissystemen en verbetering en ontwikkeling van de openbaredienstverlening, en verzoekt in dit perspectief de geïndustrialiseerde landen de interne inspanningen vande MOL te steun om hun autonomie te versterken;
10. onderstreept dat doeltreffende strategieºn ter opheffing van de armoede in gelijke mate gericht
moeten zijn op verbetering van de infrastructuur in de sociale sector (met name voor wat betreft deuniversele toegang tot onderwijs) en de gezondheidszorg en in de productiecapaciteit van de armen, d.w.z.toegang tot land, technologie, onderwijs, krediet, enz.;
11. acht financiºle en technische steun aan de MOL voor de opbouw van institutionele faciliteiten en
voor een verantwoorde leiding van staat en administratie, waaronder toezicht op het gebruik van over-heidsgeld, een essentiºle voorwaarde voor een succesvolle bestrijding van de armoede op grond van eenlangetermijnplanning, zoals het opzetten van methoden voor kapitaalaccumulatie, met inbegrip van micro-kredieten om het MKB in MOL te bevorderen en te stimuleren;
12. wijst erop dat bevordering van de democratie en de mensenrechten, gelijkstelling van mannen en
vrouwen, milieubescherming, een goed functionerend rechtsstelsel, vrije media en betrokkenheid van hetmaatschappelijk middenveld bij de programmering van het sectorieel beleid voor een duurzame economi-sche en sociale ontwikkeling onmisbaar zijn en dat bij alle maatregelen ter ondersteuning van de MOLrekening moet worden gehouden met deze sectoroverschrijdende aspecten;
13. wijst erop dat de ontwikkelingssteun van de EU niet doeltreffend kan zijn wanneer de MOL in
gewapende conflicten verwikkeld zijn; benadrukt dat de rechtstreekse samenwerking met MOL die ingewapende conflicten verwikkeld zijn of met MOL die onevenredige bedragen uitgeven voor de aankoopvan wapens niet kan worden gehandhaafd;
14. herinnert de regeringen van de landen die het democratische vereiste inzake de afschaffing van de
doodstraf en de onverwijlde toepassing van het moratorium op de uitvoering van de doodstraf niet in hunwetboek van strafrecht hebben opgenomen, eraan dat zonder eerbied voor het leven geen sprake is vannaleving van de grondrechten;C 21 E/346 NL 24.1.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 5 april 2001
15. wijst erop dat vrouwen bij de ontwikkelingssamenwerking een essentiºle rol moeten spelen en ver-
zoekt de MOL, hun partnerlanden en de internationale organisaties in elke fase van de planning, uitvoeringen evaluatie van de ontwikkelingssamenwerking op adequate wijze rekening te houden met de belangenvan de vrouwen en geslachtsspecifieke kwesties;
16. wijst erop dat het ontwikkelingsbeleid van de partnerlanden van de MOL bijvoorbeeld gericht moet
zijn op steun voor de ontwikkeling van plattelandseconomieºn, zodat zij hun natuurlijke hulpbronnenbeter kunnen gebruiken, en op het opzetten van kleine en middelgrote ondernemingen om de plattelands-economie in stand te houden;
17. begroet het initiatief van de Commissie om alle producten uit MOL, uitgezonderd wapens en muni-
tie, onbeperkt toegang te geven tot de markten van de EU; wijst er echter op dat de EU op passende wijzerekening moet houden met de legitieme verwachtingen van de ACS-landen die voortvloeien uit de Over-
eenkomst van Cotonou; erkent voorts dat de huidige Overeenkomst van Cotonou de niet-ACS-landen uit-
sluit, waar de meerderheid van de armste mensen woont; is van mening dat de EU moet zorgen voorinvoerquota tegen nultarief en garantieprijzen voor belangrijke basisproducten zoals suiker, zonder deaan de ACS-landen toegekende contingenten te verminderen;
18. benadrukt dat toegang tot de markt op zich niet voldoende is om economische groei te waarbor-
gen, en dat economische groei op zich niet automatisch tot een billijk verdeelde ontwikkeling leidt;
19. wijst er in dit verband op dat de voorschriften en bepalingen van de WTO moeten worden herzien,
zodat uitgebreid rekening kan worden gehouden met de belangen van een duurzame ontwikkeling en deproblemen van de ontwikkelingslanden en met name de MOL;
20. verlangt met spoed hervorming en democratisering van de WTO zodat de MOL doeltreffend kun-
nen deelnemen;
21. benadrukt de noodzaak de ontwikkelingslanden in staat te stellen autonomie op voedselgebied te
ontwikkelen, met name door in het kader van de WTO hun recht te beschermen om hun nationalevoedingsmiddelenproductie en boerenstand te beschermen;
22. verlangt dat de MOL, met inbegrip van de landen die lid zijn van de WTO per geval vrijgesteld
worden van verboden op binnenlandse steunmaatregelen of van exportsubsidies;
23. verlangt de volledige kwijtschelding van de schulden van MOL met een zware schuldenlast bij de
industrielanden, met het oog op armoedebestrijding, met name in het onderwijs en de gezondheidszorg;
24. wijst op de noodzaak om een garantiefonds in te stellen of de middelen daarvan te verhogen, om
particuliere investeringen te stimuleren, en om maatregelen ter bevordering van o.a. door BRAC en deGrameen Bank ingevoerde regelingen voor kleine kredieten en lokale Peoples Banking-initiatieven uit tevoeren;
25. is van mening dat de leningen voor exportkredieten en investeringen voor hetgeen reºel noodzake-
lijk is voor de duurzame ontwikkeling van de MOL met spoed beter moeten worden aangepast;
26. wijst erop dat de opbouw van een adequate infrastructuur op het gebied van de informatie- en
communicatietechnologieºn (ICT) in de MOL moet worden gesteund; wijst met name op de rol van de(draadloze) toegang tot het Internet en de enorme mogelijkheden die dit biedt voor onderwijs op afstand,alsmede voor de gezondheidszorg, de creatie van arbeidsplaatsen, de oprichting van kleine bedrijven, coö-peratieve netwerken, enz.;
27. acht invoering van sectoriºle programmas op het gebied van onderwijs en gezondheidszorg, met
name in verband met HIV/AIDS, malaria en tuberculose, een van de belangrijkste bijdragen voor eenarmoedebestrijding op de korte en middellange termijn en wijst erop dat de industrielanden, als partner-landen van de MOL, meer financiºle steun aan sectoren moeten geven;
28. verlangt aanzienlijke vooruitgang bij het bereiken van de doelen van Onderwijs voor allen, met
inbegrip van de ontwikkeling van actieplannen voor nationale deelname voor 2002, en verlangt dat dedonorgemeenschap instemt met de inhoud van het mondiaal initiatief voor onderwijs in 2001;
29. verzoekt de industrielanden om samen met de multinationale farmaceutische bedrijven en de MOL
een systeem te ontwikkelen waarmee arme patiºnten in de MOL een doeltreffende toegang tot medicijnenen vaccinaties tegen betaalbare prijzen kunnen krijgen;24.1.2002 NL C 21 E/347 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 5 april 2001
30. dringt er bij de Commissie en de Raad op aan onmiddellijk stappen te ondernemen voor erkenning
van het recht van landen die zijn getroffen door AIDS en door exogene factoren veroorzaakte ziekten ofandere omvangrijke epidemieºn voorkomend op een lijst van de WHO, om de noodzakelijke geneesmid-delen te vervaardigen en in de handel te brengen, of deze te importeren zonder hier de kosten voor tehoeven betalen in verband met de intellectuele eigendomsrechten;
31. verzoekt de MOL en hun partnerlanden de IAO-overeenkomsten toe te passen en vooral  voor-
zover dat nog niet gebeurt  IAO-overeenkomst C182 van 17 juni 1999 betreffende het verbod op kin-derarbeid te ratificeren en zich in te zetten voor onmiddellijke afschaffing van kinderarbeid, en daarbij alsinterne ontwikkelingsfactor verplicht onderwijs gedurende de jeugd en de adolescentie te bevorderen;
32. verzoekt de Commissie, de lidstaten en de internationale gemeenschap hun instrumenten ter voor-
koming van conflicten op financieel, personeel en organisatorisch gebied te versterken en daarbij speciaalaandacht te besteden aan de wapenhandel en de door de MOL voor wapenaankopen bestemde bedragen,omdat een jarenlang ontwikkelingsstreven door oorlogen en gewapende conflicten snel teniet kan wordengedaan, wat in het geval van de MOL bijzonder ernstig is;
33. verzoekt de lidstaten, de internationale organisaties en de Commissie in dit verband in elke fase van
de planning, uitvoering en evaluatie van programmas rekening te houden met de kwesties in verband metde concepten peacemaking, peacebuilding en peacekeeping in landen waar recentelijk een gewapend con-flict heeft gewoed of in landen die aan het eind van een conflict nog te maken hebben met ontheemde engevluchte bevolkingsgroepen;
34. verzoekt de Commissie, de lidstaten en de internationale gemeenschap in het kader van conflict-
preventie en  beheer speciaal rekening te houden met de situatie van de kindsoldaten en de noodzaak
om voor hun lichamelijk en geestelijk herstel te zorgen, en alles in het werk te stellen om dergelijke situa-ties in de toekomst te voorkomen;
35. is ervan overtuigd dat economische ongelijkheid, sociaal onrecht, het ontbreken van democratie,
aantasting van het milieu en belangenconflicten op regionaal en internationaal niveau tot gewapende con-flicten kunnen leiden en is van mening dat conflictpreventie moet worden bedreven om oplossingen voorstructurele oorzaken te vinden;
36. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de secre-
taris-generaal van de Verenigde Naties.
16. Commissie mensenrechten van de Verenigde Naties en de Volksrepubliek
China
B5-0269, 0285 en 0294/2001
Resolutie van het Europees Parlement over de indiening van een resolutie, of gezamenlijke indie-
ning met de Verenigde Staten, op de 57e zitting van de VN-Commissie voor de rechten van demens in GenŁve, over de bedroevende toestand van de rechten van de mens in de Volksrepubliek
China
Het Europees Parlement,
 gezien de conclusies van de Raad algemene zaken van 19 maart 2001, waaruit bezorgdheid over de
ernstige schendingen van de rechten van de mens in de Chinese Volksrepubliek blijkt, vooral vanwegede resolutie die aanbeveelt om zich van optreden tegen China te onthouden,
 onder verwijzing naar zijn vroegere resoluties over de toestand van de rechten van de mens in de
Volksrepubliek China, over Tibet en over de prioriteiten en aanbevelingen van de Europese Unie
voor de zitting van de VN-Commissie voor de rechten van de mens in maart 2001 in GenŁve,
 gezien de conclusies van de topontmoeting van 21 december 1999 tussen de Europese Unie en de
Chinese Volksrepubliek en de conclusies van 22 januari 2001 van de Raad over de dialoog over derechten van de mens tussen de Europese Unie en de Chinese Volksrepubliek,
 gelet op artikel 18 van de Universele verklaring van de rechten van de mens van de Verenigde Naties
over de vrijheid van godsdienst,C 21 E/348 NL 24.1.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 5 april 2001