A4-0288/97

Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende een meerjarenprogramma ter bevordering van hernieuwbare energiebronnen in de Gemeenschap (Altener II) (COM(97)0087 - C4-0308/97 - 97/0106(SYN))

Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 1)

Overweging vier bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

(4 bis) gezien het verslag over de handelingen van de conferentie over het Altener-programma van 25 t/m 27 november 1996 te Sitges (Spanje),

(Amendement 2)

Overweging 10

>Oorspronkelijke tekst>

(10) overwegende dat het Europees Parlement in zijn resolutie van 14 november 1996 over het witboek van de Commissie "Een energiebeleid voor de Europese Unie" de Commissie verzoekt een financieel programma ter stimulering van duurzame energie te ontwikkelen,

>Tekst na stemming van het EP>

(10) overwegende dat het Europees Parlement in zijn resolutie van 14 november 1996 over het witboek van de Commissie "Een energiebeleid voor de Europese Unie" de Commissie verzoekt een financieel programma ter stimulering van duurzame energie te ontwikkelen; dat het bovendien in zijn resolutie van 15 mei 1997 (1) over de mededeling van de Commissie over energie voor de toekomst: hernieuwbare energiebronnen - groenboek voor een communautaire strategie uitdrukkelijk aandringt op een spoedig besluit over een verbeterd Altener II-programma,

(1) PB C 167 van 2.6.1997, blz. 160.

(Amendement 3)

Overweging 10 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

(10 bis) overwegende dat verschillende Europese conferenties, zoals van maart 1994 te Madrid, november 1995 te Athene, juni 1996 te Milaan en mei 1997 te Vouliagmeni, hebben bewezen dat er ruime sociale steun is voor de hernieuwbare energiebronnen, zoals blijkt bij lezing van de respectieve verslagen over de handelingen,

(Amendement 4)

Overweging 10 ter (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

(10 ter ) overwegende dat het, in plaats van een nieuwe belasting in te stellen om tot stabilisatie van de totale CO2-emissies te komen beter zou zijn, een berekeningsmethode uit te werken die het mogelijk maakt de verschillende indirecte kosten die tot nu nog niet zijn verrekend, te berekenen en werkelijk op te nemen in de tarieven (gevolgen voor gezondheid, milieu, enz.), teneinde hernieuwbare energiebronnen concurrerender te maken,

(Amendement 5)

Overweging 14 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

(14 bis) tevens overwegende dat het vijfde kaderprogramma voor onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie bijzondere aandacht aan de energie moet besteden en dat Altener II opnieuw een waardevol instrument moet worden dat dit toekomstige programma aanvult,

(Amendement 6)

Overweging 14 ter (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

(14 ter) overwegende dat hernieuwbare energiebronnen een belangrijke energiebron voor de Unie zijn, met aanzienlijke commerciële mogelijkheden en dat de ontwikkeling ervan derhalve dient te worden gesteund met behulp van een specifieke strategie en gerichte acties, teneinde ze zowel levensvatbaar als concurrerend te maken en aldus een gunstig klimaat voor investering te scheppen,

(Amendement 7)

Overweging 15 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

(15 bis) overwegende dat alleen een vrije ontwikkeling op grote schaal van hernieuwbare energiebronnen het mogelijk zal maken hun potentieel volledig te exploiteren en investeerders en staten in staat zal stellen ware economische voordelen te behalen en hierbij op grote schaal werkgelegenheid van goede kwaliteit te scheppen,

(Amendement 8)

Overweging 16 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

(16 bis) overwegende dat de ontwikkeling van hernieuwbare energiebronnen kan helpen een concurrerend energiesysteem te scheppen voor geheel Europa en een Europese industrie van hernieuwbare energiebronnen te ontwikkelen, met uitgebreide gelegenheid voor de export van know-how en investeringen in derde landen met deelneming van de Gemeenschap,

(Amendement 9)

Overweging 16 ter (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

(16 ter) overwegende dat hernieuwbare energiebronnen een redelijk percentage van de Europese interne energiemarkt moeten vertegenwoordigen,

(Amendement 12)

Artikel 1, lid 1, tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Deze doelstellingen dragen bij tot de verwezenlijking van de volgende algemene communautaire doelstellingen en aandachtspunten: de beperking van de CO2-uitstoot, de verhoging van het aandeel van hernieuwbare energiebronnen in de energiebalans, de vermindering van de afhankelijkheid van ingevoerde energie, de continuïteit van de energievoorziening, de economische ontwikkeling, de economische en sociale samenhang en de gewestelijke en plaatselijke ontwikkeling.

>Tekst na stemming van het EP>

Deze doelstellingen dragen bij tot de verwezenlijking van de volgende algemene communautaire doelstellingen en aandachtspunten: de beperking van de CO2-uitstoot, wijziging van de energiebalans met het oog op de vervanging van tenminste 15% van de vraag naar primaire energie in de Europese Unie in 2010, de vermindering van de afhankelijkheid van ingevoerde energie, de continuïteit van de energievoorziening, de economische ontwikkeling, de economische en sociale samenhang en de gewestelijke en plaatselijke ontwikkeling, het tegengaan van een snelle verkrapping van de energievoorraden, het scheppen van nieuwe arbeidsplaatsen, de bevordering van de Europese industrie en technologie en het behoud van de energiebronnen in het algemeen.

(Amendement 13)

Artikel 1, lid 1, tweede alinea bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Om de communautaire doelstellingen te bereiken, wordt met de maatregelen niet alleen beoogd het absolute aantal tonnen aardolie- eenheden voor hernieuwbare energiebronnen te verhogen, maar daarmee ook de tot dusverre voornamelijk gebruikte energiebronnen daadwerkelijk te vervangen.

(Amendement 14)

Artikel 1, lid 3

>Oorspronkelijke tekst>

3. De jaarlijkse kredieten voor de uitvoering van het programma worden door de begrotingsautoriteit goedgekeurd binnen de perken van de financiële vooruitzichten.

>Tekst na stemming van het EP>

3. De jaarlijkse kredieten voor de uitvoering van het programma worden door de begrotingsautoriteit goedgekeurd binnen de perken van de financiële vooruitzichten. De hoogte van de kredieten dient te worden bepaald door de doelstelling de CO2-uitstoot tot het jaar 2010 met 15% te verminderen, uitgaande van de situatie in 1990.

(Amendement 15)

Artikel 2, lid 1, sub a)

>Oorspronkelijke tekst>

a) studies en andere acties, met het oog op de uitvoering en aanvulling van communautaire maatregelen ter ontwikkeling van het potentieel van hernieuwbare energiebronnen. Daaronder vallen de uitwerking van sectoriele en marktstrategieën, de ontwikkeling van normen en standaarden, gegroepeerde aankopen en de analyse van de juridische, sociaal-economische en administratieve voorwaarden die het gunstigst zijn voor de penetratie van duurzame energie alsmede de voorbereiding van de passende wetgeving,

>Tekst na stemming van het EP>

a) studies en andere acties, met het oog op de uitvoering en aanvulling van communautaire maatregelen ter ontwikkeling van het potentieel van hernieuwbare energiebronnen. Daaronder vallen de uitwerking van sectoriële en marktstrategieën, de ontwikkeling van innovatievriendelijke normen en standaarden, waarbij rekening wordt gehouden met de belangen van kleine en middelgrote ondernemingen, gegroepeerde aankopen, vergelijkende projectanalyse van de gevolgen voor het milieu en een kostenontwikkeling op lange termijn tussen het gebruik van conventionele en hernieuwbare energiebronnen, alsmede de analyse van de juridische, sociaal-economische en administratieve voorwaarden die het gunstigst zijn voor de penetratie van duurzame energie alsmede de voorbereiding van de passende wetgeving die een gunstig investeringsklimaat zal bevorderen,

(Amendement 17)

Artikel 2, lid 1, sub c)

>Oorspronkelijke tekst>

c) Door de Commissie voorgestelde maatregelen tot aanmoediging van de uitwisseling van ervaring en kennis, met het oog op een betere coördinatie tussen internationale, communautaire, nationale, gewestelijke en plaatselijke werkzaamheden; instelling van een gecentraliseerd systeem voor de inzameling, de schifting en de verspreiding van informatie en kennis betreffende hernieuwbare energiebronnen,

>Tekst na stemming van het EP>

c) Maatregelen tot aanmoediging van de uitwisseling van ervaring en kennis, met het oog op een betere coördinatie tussen internationale, communautaire, nationale, gewestelijke en plaatselijke werkzaamheden, met inbegrip van de meest zorgvuldige en uitgebreide informatie van diegenen die op dit niveau de beslissingen nemen op het vlak van wetgeving en tenuitvoerlegging; instelling van een gecentraliseerd systeem voor de inzameling, de schifting en de verspreiding van informatie en kennis betreffende hernieuwbare energiebronnen,

(Amendement 18)

Artikel 2, lid 1, sub d)

>Oorspronkelijke tekst>

d) Door een andere instelling dan de Commissie voorgestelde maatregelen tot aanmoediging van de uitwisseling van ervaring en kennis,

>Tekst na stemming van het EP>

Schrappen.

(Amendement 19)

Artikel 2, lid 1, sub e)

>Oorspronkelijke tekst>

e) Gerichte acties om hernieuwbare energiebronnen gemakkelijker ingang te doen vinden en investeringen aan te moedigen, door de verlening van bijstand bij de voorbereiding en de indiening van uitvoeringsprojecten;

>Tekst na stemming van het EP>

e) Gerichte acties om hernieuwbare energiebronnen en de desbetreffende know how gemakkelijker ingang te doen vinden met name ondersteunende maatregelen voor de overgangsfase tussen demonstratie en commerciële afzet, en investeringen aan te moedigen, door de verlening van bijstand bij de voorbereiding en de indiening van uitvoeringsprojecten;

(Amendement 20)

Artikel 2, lid 1, sub f)

>Oorspronkelijke tekst>

f) Acties met het oog op:

>Tekst na stemming van het EP>

f) Acties met het oog op:

>Oorspronkelijke tekst>

- de bewaking van de tenuitvoerlegging van de strategie en het actieplan van de Gemeenschap tot ontwikkeling van hernieuwbare energiebronnen,

>Tekst na stemming van het EP>

- de bewaking van de tenuitvoerlegging van de strategie en het actieplan van de Gemeenschap tot ontwikkeling van hernieuwbare energiebronnen,

>Oorspronkelijke tekst>

- de ondersteuning van bij de uitvoering van het actieplan genomen initiatieven, met name ter bevordering van een betere coördinatie en een sterkere synergie tussen de acties, met inbegrip van alle door de Gemeenschap gefinancierde activiteiten,

>Tekst na stemming van het EP>

- de ondersteuning van bij de uitvoering van het actieplan genomen initiatieven, met name ter bevordering van een betere coördinatie en een sterkere synergie tussen de acties, met inbegrip van alle door de Gemeenschap en andere steunverlenende instellingen, zoals de Europese Investeringsbank gefinancierde activiteiten,

>Oorspronkelijke tekst>

- het volgen van de door de Gemeenschap en de lidstaten geboekte vooruitgang inzake de ontwikkeling van hernieuwbare energiebronnen,

>Tekst na stemming van het EP>

- het volgen van de door de Gemeenschap en de lidstaten geboekte vooruitgang inzake de ontwikkeling van hernieuwbare energiebronnen, met name wat betreft de belastingheffing, de tarieven, de faciliteiten voor de verkoop van deze energievormen en de toegang tot de distributienetten, de vereenvoudiging van administratieprocedures, en andere stimulansen of hindernissen voor de ontwikkeling ervan die voortvloeien uit de in de lidstaten geldende voorschriften of praktijken,

>Tekst na stemming van het EP>

- het nauw verbinden van de steun voor biomassa (overeenkomstig lid 2, derde alinea, eerste streepje) met de hervormingsprogramma's van het GLB en het niet- alimentaire gebruik van de landbouwproductie,

>Tekst na stemming van het EP>

- het overwegen van energieproductie uit afval van landbouw en bosbouw,

>Tekst na stemming van het EP>

- krachtige stimulering van de uitvoer van technologie van de hernieuwbare energiebronnen door sterkere opneming ervan in het buitenlands beleid inzake energie en samenwerking en versterking van de Europese Raad voor de uitvoer van hernieuwbare energiebronnen (EREEC),

>Oorspronkelijke tekst>

- de beoordeling van de gevolgen en de rentabiliteit van de uit hoofde van dit programma genomen maatregelen. Bij deze beoordeling worden tevens sociale en milieu-aspecten in aanmerking genomen.

>Tekst na stemming van het EP>

- de beoordeling van de gevolgen en de rentabiliteit van de uit hoofde van dit programma genomen maatregelen. Bij deze beoordeling worden tevens sociale en milieu-aspecten en de schepping van werkgelegenheid in aanmerking genomen.

(Amendement 22)

Artikel 2, lid 2, tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Deze acties verlenen onder meer bijstand inzake de toegang tot gespecialiseerd advies, de analyse van marktvooruitzichten, de keuze van de vestigingsplaats, aanvragen van bouw- en exploitatievergunningen, de opstelling van financieringsplannen, de voorbereiding van aanbestedingen, de opleiding van het exploitatiepersoneel, de inbedrijfstelling van installaties enzovoort.

>Tekst na stemming van het EP>

Deze acties verlenen onder meer bijstand inzake de toegang tot gespecialiseerd advies, de analyse van marktvooruitzichten, de keuze van de vestigingsplaats, aanvragen van bouw- en exploitatievergunningen, acties van KMO's met investering in hernieuwbare energiebronnen, de opstelling van financieringsplannen, de voorbereiding van aanbestedingen, de opleiding van het exploitatiepersoneel, de inbedrijfstelling van installaties enzovoort.

(Amendement 21)

Artikel 2, lid 2, derde alinea, eerste streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- biomassa, waaronder energiegewassen, brandhout, afval van bosbouw en landbouw, stadsafval, vloeibare biobrandstoffen en biogas,

>Tekst na stemming van het EP>

- biomassa, waaronder energiegewassen, brandhout, afval van bosbouw en landbouw, stadsafval dat niet kan worden gerecycleerd, vloeibare biobrandstoffen en biogas,

(Amendement 23)

Artikel 3, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. De financiële bijdrage uit hoofde van dit programma aan de in artikel 2, lid 1, onder b) en d), bedoelde acties en maatregelen bedraagt ten hoogste 50% van de totale kosten, terwijl het resterende deel van de kosten uit openbare of particuliere middelen dan wel uit een combinatie van beide kan worden gefinancierd.

>Tekst na stemming van het EP>

2. De financiële bijdrage uit hoofde van dit programma aan de in artikel 2, lid 1, onder b) bedoelde acties en maatregelen bedraagt ten hoogste 50% van de totale kosten, terwijl het resterende deel van de kosten uit openbare of particuliere middelen dan wel uit een combinatie van beide kan worden gefinancierd.

(Amendement 24)

Artikel 4, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De Commissie is belast met de uitvoering van het programma.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De Commissie is belast met de uitvoering van het programma op communautair niveau. Hierbij werkt zij nauw met het Europees Parlement samen door het regelmatig de lopende feitelijke evaluaties van de resultaten van het programma voor te leggen.

(Amendement 25)

Artikel 4, lid 2, sub c)

>Oorspronkelijke tekst>

c) voor de in artikel 2, lid 1, onder e), bedoelde actie, de relatieve kosten van de bijstand, de verwachte nieuwe productiecapaciteit en de omvang van transregionale en/of transnationale voordelen,

>Tekst na stemming van het EP>

c) voor de in artikel 2, lid 1, onder e), bedoelde actie, de relatieve kosten van de bijstand, de commerciële uitvoerbaarheid op lange termijn en de verwachte nieuwe productiecapaciteit en de omvang van transregionale en/of transnationale voordelen,

(Amendement 26)

Artikel 5, tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel van een stemming.

>Tekst na stemming van het EP>

De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt binnen een redelijke overlegtermijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel van een stemming.

(Amendement 27)

Artikel 5, vierde alinea

>Oorspronkelijke tekst>

De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het comité uitgebrachte advies. Zij brengt het comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met zijn advies.

>Tekst na stemming van het EP>

De Commissie houdt zoveel als enigszins mogelijk is rekening met het door het comité uitgebrachte advies. Zij brengt het comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening denkt te houden met zijn advies. Over punten waarmee geen rekening wordt gehouden, moet het comité opnieuw worden gehoord, alvorens de maatregelen worden genomen.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende een meerjarenprogramma ter bevordering van hernieuwbare energiebronnen in de Gemeenschap - Altener II (COM(97)0087 - C4-0308/97 - 97/0106(SYN))

(Samenwerkingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad COM(97)0087 - 97/0106(SYN) ((PB C 192 van 24.6.1997, blz. 16.)),

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig de artikelen 189 C en 130 S, lid 1 van het EG-Verdrag (C4-0308/97),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie onderzoek, technologische ontwikkeling en energie en de adviezen van de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid en de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbescherming (A4-0288/97),

1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 189 A, lid 2 van het EG-Verdrag, dienovereenkomstig te wijzigen;

3. verzoekt de Raad de door het Parlement aangenomen wijzigingen op te nemen in zijn krachtens artikel 189 C, sub a) van het EG-Verdrag vast te stellen gemeenschappelijk standpunt;

4. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst;

5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

6. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.