A4-0146/98

Besluit betreffende het gemeenschappelijk standpunt, door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van de richtlijn van de Raad betreffende de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water (C4-0083/98 - 95/0010(SYN))(Samenwerkingsprocedure: tweede lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad C4-0083/98 - 95/0010 (SYN),

- gezien zijn in eerste lezing uitgebrachte advies ((PB C 20 van 20.1.1997, blz. 121.)) inzake het voorstel van de Commissie aan de Raad COM(94)0612 ((PB C 131 van 30.5.1995, blz. 5.)),

- gelet op het gewijzigde voorstel van de Commissie COM(97)0228 ((PB C 213 van 15.7.1997, blz. 8.))

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 189 C van het EG-Verdrag,

- gelet op artikel 67 van zijn Reglement,

- gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbescherming (A4-0146/98),

1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt;

2. verzoekt zijn Voorzitter dit besluit te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

(Amendement 1)

Overweging 3 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

(3 bis) overwegende dat op 20 december 1994 een overeenkomst is gesloten over een "modus vivendi" tussen Europees Parlement, Raad en Commissie over de uitvoeringsmaatregelen voor de overeenkomstig de procedure van artikel 189B van het Verdrag genomen besluiten(1);

(1) PB C 102 van 4.4.1996, blz. 1.

(Amendement 3)

Overweging 9

>Oorspronkelijke tekst>

(9) overwegende dat het in het belang van de samenhang van het Europese waterbeleid noodzakelijk is dat te zijner tijd een adequate kaderrichtlijn inzake water wordt vastgesteld;

>Tekst na stemming van het EP>

(9) overwegende dat het in het belang van de samenhang van het Europese waterbeleid noodzakelijk is dat te zijner tijd een adequate kaderrichtlijn inzake water wordt vastgesteld

en dat uniforme comitéprocedures en de plicht tot verslaglegging vereist zijn;

(Amendement 4)

Overweging 11

>Oorspronkelijke tekst>

(11) overwegende dat maatregelen vereist zijn voor alle rechtstreeks voor de gezondheid relevante parameters en voor andere parameters ingeval zich een achteruitgang in de kwaliteit heeft voorgedaan; dat dergelijke maatregelen voorts zorgvuldig moeten worden gecoördineerd met de uitvoering van richtlijn 91/414/EEG van de Raad van 15 juli 1991 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en richtlijn 97/..EG van het Europees Parlement en de Raad van ..betreffende het op de markt brengen van biociden;

>Tekst na stemming van het EP>

(11) overwegende dat maatregelen vereist zijn voor alle rechtstreeks voor de gezondheid relevante parameters en voor andere parameters ingeval zich een achteruitgang in de kwaliteit heeft voorgedaan; dat dergelijke maatregelen voorts zorgvuldig moeten worden gecoördineerd met de uitvoering van richtlijn 91/414/EEG van de Raad van 15 juli 1991 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen

, overeenkomstig het arrest van het Europees Hof van Justitie van 18 juni 1996 (zaak C-303/94)(1), en richtlijn 98/8/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 1998 betreffende het op de markt brengen van biociden(2);

(1) Jurisprudentie 1996, blz. I-2943.

(2) PB L 123 van 24.4.1998, blz. 1.

(Amendement 5)

Overweging 23

>Oorspronkelijke tekst>

(23) overwegende dat de lidstaten programma's moeten vaststellen om te controleren of voor menselijke consumptie bestemd water aan de voorschriften van deze richtlijn voldoet; dat dergelijke controleprogramma's bij de lokale behoeften moeten aansluiten en aan de minimale voorschriften van deze richtlijn inzake controle moeten voldoen;

>Tekst na stemming van het EP>

(23) overwegende dat de lidstaten programma's moeten vaststellen om te controleren of voor menselijke consumptie bestemd water aan de voorschriften van deze richtlijn voldoet; dat dergelijke controleprogramma's bij de lokale behoeften moeten aansluiten en aan de minimale voorschriften van deze richtlijn inzake controle moeten voldoen;

overwegende dat zij regelmatig moeten worden voorgelegd aan de bevoegde diensten van de Commissie die het Europees Parlement van de situatie in de lidstaten op de hoogte houden;

(Amendement 6)

Artikel 2, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. huishoudelijk leidingnet:

de leidingen, fittingen en toestellen die geïnstalleerd worden tussen de kranen die normaliter worden gebruikt voor menselijke consumptie en het distributienet, maar slechts indien die volgens de desbetreffende nationale wetgeving niet onder de verantwoordelijkheid van de waterleverancier in zijn hoedanigheid van waterleverancier vallen, behalve op percelen en gebouwen waar het publiek van water wordt voorzien, zoals scholen, ziekenhuizen en restaurants.

>Tekst na stemming van het EP>

2. huishoudelijk leidingnet:

de leidingen, fittingen en toestellen die geïnstalleerd worden tussen de kranen die normaliter worden gebruikt voor menselijke consumptie en het distributienet, maar slechts indien die volgens de desbetreffende nationale wetgeving niet onder de verantwoordelijkheid van de waterleverancier in zijn hoedanigheid van waterleverancier vallen.

(Amendement 8)

Artikel 4, lid 1, eerste alinea, sub a)

>Oorspronkelijke tekst>

a) geen micro-organismen, parasieten of andere stoffen bevat in hoeveelheden of concentraties die gevaar voor de volksgezondheid kunnen opleveren,

>Tekst na stemming van het EP>

a) geen micro-organismen, parasieten

, voor het endocriene stelsel schadelijke chemische stoffen of andere stoffen bevat in hoeveelheden of concentraties die gevaar voor de volksgezondheid kunnen opleveren,

(Amendement 9)

Artikel 4, lid 1, tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

en als de lidstaten, overeenkomstig de toepasselijke bepalingen van de artikelen 5 tot en met 8 en 10, overeenkomstig het Verdrag, alle andere nodige maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat voor menselijke consumptie bestemd water aan de vereisten van deze richtlijn voldoet.

>Tekst na stemming van het EP>

en als de lidstaten, overeenkomstig de toepasselijke bepalingen van de artikelen 5 tot en met 8 en 10, overeenkomstig het Verdrag, alle andere nodige maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat voor menselijke consumptie bestemd water aan de vereisten van deze richtlijn voldoet

, met inbegrip van maatregelen ter bescherming van de waterwinning waarbij volledig rekening wordt gehouden met het voorzorgsbeginsel en het principe dat de vervuiler betaalt.

(Amendement 11)

Artikel 5, lid 3 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

3 bis. Wanneer een lidstaat het nodig acht strengere normen in te voeren dan de in bijlage I, deel A en B, vastgestelde normen of die welke gelden voor parameters die niet in bijlage I zijn opgenomen, maar noodzakelijk zijn voor de bescherming van de menselijke gezondheid, stelt hij de Commissie van deze normen in kennis.

(Amendement 12)

Artikel 6, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. Voor water zoals omschreven in lid 1, onder a), worden de lidstaten geacht aan hun verplichtingen krachtens dit artikel, artikel 4 en artikel 8, lid 2, te hebben voldaan, wanneer kan worden vastgesteld dat de overschrijding van de overeenkomstig artikel 5 vastgestelde parameterwaarden te wijten is aan het huishoudelijk leidingnet of het onderhoud daarvan.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Voor water zoals omschreven in lid 1, onder a), worden de lidstaten geacht aan hun verplichtingen krachtens dit artikel, artikel 4 en artikel 8, lid 2, te hebben voldaan, wanneer kan worden vastgesteld dat de overschrijding van de overeenkomstig artikel 5 vastgestelde parameterwaarden te wijten is aan het huishoudelijk leidingnet of het onderhoud daarvan

, behalve op percelen en in gebouwen waar de watervoorziening voor openbare consumptie is bestemd. Overeenkomstig artikel 13, lid 5, stellen de lidstaten een verslag op, en leggen dit voor aan de Commissie, over het voorkomen van loden leidingen in huishoudens en zij dienen binnen uiterlijk 5 jaar een plan in ter vervanging van de loden leidingen in de desbetreffende woningen.

(Amendement 13)

Artikel 7, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. Om na te gaan of het voor de verbruikers beschikbare water aan de vereisten van deze richtlijn en in het bijzonder aan de overeenkomstig artikel 5 vastgestelde parameterwaarden voldoet, treffen de lidstaten alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water regelmatig wordt gecontroleerd. Er moeten monsters worden genomen die representatief zijn voor de kwaliteit van het gedurende het jaar verbruikte water. Ingeval voor menselijke consumptie bestemd water bij de bereiding of distributie gedesinfecteerd wordt, treffen de lidstaten voorts alle maatregelen om ervoor te zorgen dat de doelmatigheid van de toegepaste desinfectiebehandeling wordt gecontroleerd.

>Tekst na stemming van het EP>

1. Om na te gaan of het voor de verbruikers beschikbare water aan de vereisten van deze richtlijn en in het bijzonder aan de overeenkomstig artikel 5 vastgestelde parameterwaarden voldoet, treffen de lidstaten alle nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water regelmatig wordt gecontroleerd. Er moeten monsters worden genomen die representatief zijn voor de kwaliteit van het gedurende het jaar verbruikte water. Ingeval voor menselijke consumptie bestemd water bij de bereiding of distributie gedesinfecteerd wordt, treffen de lidstaten voorts alle maatregelen om ervoor te zorgen dat de doelmatigheid van de toegepaste desinfectiebehandeling wordt gecontroleerd,

en er geen nieuwe besmetting ontstaat door afbraakproducten in verband met de desinfectie.

(Amendement 14)

Artikel 7, lid 3

>Oorspronkelijke tekst>

3. De plaatsen van monsterneming worden bepaald door de bevoegde autoriteiten en voldoen aan de desbetreffende vereisten van bijlage II.

>Tekst na stemming van het EP>

3. De plaatsen van monsterneming worden,

onverminderd artikel 6, lid 1, sub a), bepaald door de bevoegde autoriteiten en voldoen aan de desbetreffende vereisten van bijlage II.

(Amendement 15)

Artikel 8, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. Wanneer voor menselijke consumptie bestemd water, ondanks de met het oog op naleving van de verplichtingen van artikel 4, lid 1, genomen maatregelen, niet aan de overeenkomstig artikel 5 vastgestelde parameterwaarden voldoet, en onverminderd artikel 6, lid 2, zorgen de betrokken lidstaten ervoor dat zo spoedig mogelijk de nodige herstelmaatregelen worden getroffen om de kwaliteit weer op peil te brengen, waarbij onder meer wordt gelet op de mate waarin de parameterwaarde in kwestie is overschreden en op het mogelijke gevaar voor de volksgezondheid.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Wanneer voor menselijke consumptie bestemd water, ondanks de met het oog op naleving van de verplichtingen van artikel 4, lid 1, genomen maatregelen, niet aan de overeenkomstig artikel 5 vastgestelde parameterwaarden voldoet, en onverminderd artikel 6, lid 2, zorgen de betrokken lidstaten ervoor dat zo spoedig mogelijk de nodige herstelmaatregelen worden getroffen om de kwaliteit weer op peil te brengen

en geven zij prioriteit aan desbetreffende controlemaatregelen, waarbij onder meer wordt gelet op de mate waarin de parameterwaarde in kwestie is overschreden en op het mogelijke gevaar voor de volksgezondheid.

(Amendement 16)

Artikel 9, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De lidstaten kunnen tot een door hen vast te stellen maximumwaarde voorzien in afwijkingen van de parameterwaarden van bijlage 1, deel B, of die welke zijn vastgesteld overeenkomstig artikel 5, lid 3, indien de afwijking geen gevaar kan opleveren voor de volksgezondheid en de levering van voor menselijke consumptie bestemd water in het betrokken gebied op geen enkele andere redelijke manier kan worden verzekerd. Afwijkingen moeten worden gebonden aan een zo kort mogelijke termijn die niet langer mag zijn dan drie jaar. Aan het einde van deze termijn wordt een evaluatie gemaakt om na te gaan of de situatie voldoende verbeterd is. Lidstaten die een tweede maal een afwijking willen toestaan, zenden de evaluatie en de redenen waarop hun besluit omtrent die afwijking is gebaseerd, toe aan de Commissie. Deze tweede afwijking geldt voor maximaal drie jaar.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De lidstaten kunnen tot een door hen vast te stellen maximumwaarde voorzien in afwijkingen van de parameterwaarden van bijlage 1, deel B, of die welke zijn vastgesteld overeenkomstig artikel 5, lid 3, indien de afwijking geen gevaar kan opleveren voor de volksgezondheid en de levering van voor menselijke consumptie bestemd water in het betrokken gebied op geen enkele andere redelijke manier kan worden verzekerd. Afwijkingen moeten worden gebonden aan een zo kort mogelijke termijn die niet langer mag zijn dan drie jaar. Aan het einde van deze termijn wordt een evaluatie gemaakt om na te gaan of de situatie voldoende verbeterd is. Lidstaten

mogen de Commissie een tweede maal om een afwijking vragen voor een periode van hoogstens twee jaar. De Commissie neemt binnen drie maanden op grond van de evaluatie en de redenen waarop hun besluit omtrent de eerste afwijking is gebaseerd, een besluit inzake een dergelijk verzoek.

(Amendement 19)

Artikel 10

>Oorspronkelijke tekst>

De lidstaten treffen alle maatregelen die nodig zijn om ervoor te zorgen dat de stoffen of in nieuwe installaties toegepaste materialen, die gebruikt worden bij de bereiding of distributie van voor menselijke consumptie bestemd water, en de door dergelijke stoffen of materialen veroorzaakte verontreinigingen niet in een hogere concentratie in het water achterblijven dan voor het gebruik van die stoffen of materialen noodzakelijk is en dat zij er direct noch indirect toe leiden dat afbreuk wordt gedaan aan de bescherming van de volksgezondheid waarin deze richtlijn voorziet, zulks onverminderd Richtlijn 89/106/EEG van de Raad van 21 december 1988 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake voor de bouw bestemde producten.

>Tekst na stemming van het EP>

De lidstaten treffen alle maatregelen die nodig zijn om ervoor te zorgen dat de stoffen of in nieuwe installaties toegepaste materialen, die gebruikt worden bij de bereiding of distributie van voor menselijke consumptie bestemd water, en de door dergelijke stoffen of materialen veroorzaakte verontreinigingen niet in een hogere concentratie in het water achterblijven dan voor het gebruik van die stoffen of materialen noodzakelijk is en dat zij er direct noch indirect toe leiden dat afbreuk wordt gedaan aan de bescherming van de volksgezondheid waarin deze richtlijn voorziet,

waarbij de basisdocumenten en technische specificaties overeenkomstig artikel 3, lid 1, en artikel 4, lid 1, van Richtlijn 89/106/EEG van de Raad van 21 december 1988 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake voor de bouw bestemde producten in overeenstemming moeten zijn met deze richtlijn.

(Amendement 21)

Artikel 12

>Oorspronkelijke tekst>

1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité bestaande uit vertegenwoordigers van de lidstaten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité

van raadgevende aard, bestaande uit de vertegenwoordigers van de lidstaten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.

>Oorspronkelijke tekst>

2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de lidstaten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.

>Tekst na stemming van het EP>

2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie,

zonodig door middel van een stemming.

>Oorspronkelijke tekst>

3. De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing zijn. Indien deze maatregelen echter niet in overeenstemming zijn met het advies dat het comité heeft uitgebracht, worden zij onverwijld door de Commissie ter kennis van de Raad gebracht. In dat geval:

a) stelt de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten voor een periode van drie maanden na deze kennisgeving uit;

b) kan de Raad binnen de in punt a) genoemde termijn met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andersluidend besluit nemen.

>Tekst na stemming van het EP>

3. Het advies wordt in de notulen opgenomen: voorts heeft iedere lidstaat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen.

4. De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het comité uitgebrachte advies. Zij brengt het comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met zijn advies.

5. Het comité komt in openbare vergadering bijeen. Het publiceert agenda's twee weken vóór zijn vergaderingen. Het publiceert notulen van zijn vergaderingen. Het stelt een openbaar register op waarin zijn leden opgaaf doen van hun belangen.

(Amendement 22)

Artikel 15, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De lidstaten kunnen in uitzonderlijke gevallen en voor geografisch afgebakende gebieden, bij de Commissie een bijzonder verzoek om meer tijd dan vastgesteld in artikel 14 indienen. Deze bijkomende periode mag niet langer zijn dan drie jaar en aan het einde ervan moet een evaluatie worden gemaakt en toegezonden aan de Commissie, die op basis van deze evaluatie een tweede bijkomende periode van maximaal drie jaar kan toekennen. Deze bepaling is niet van toepassing op voor menselijke consumptie bestemd water dat in flessen of verpakkingen te koop wordt aangeboden.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De lidstaten kunnen in uitzonderlijke gevallen en voor geografisch afgebakende gebieden, bij de Commissie een bijzonder verzoek om meer tijd dan vastgesteld in

deze richtlijn indienen voor naleving van de verschillende parameterwaarden in Bijlage I, Deel B. Deze bijkomende periode mag niet langer zijn dan twee jaar. Deze bepaling is niet van toepassing op voor menselijke consumptie bestemd water dat in flessen of verpakkingen te koop wordt aangeboden.

(Amendement 23)

Bijlage I, Deel B, Titel

>Oorspronkelijke tekst>

CHEMISCHE PARAMETERS

>Tekst na stemming van het EP>

FYSISCHE EN CHEMISCHE PARAMETERS

(Amendement 31)

Bijlage I, Deel B, tiende parameter

>TABLE>

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

Opmerking -1:

Na kennisgeving aan en raadpleging van het Europees Parlement kunnen de waarden en de indeling van deze parameters worden gewijzigd in het licht van de nieuwe wetenschappelijke gegevens die spoedig beschikbaar zullen zijn.

(deze parameter verplaatsen van deel B naar deel C)

(Amendement 24)

Bijlage I, Deel B, vijfentwintigste parameter

Trihalomethanen

>TABLE>

(Amendement 25)

Bijlage I, Deel B, nieuwe parameter onderaan de tabel

>Oorspronkelijke tekst>

Voor het endocriene stelsel schadelijke stoffen

Waarde nog niet bepaald

>Tekst na stemming van het EP>

(Opmerking 10 bis)

(Amendement 26)

Bijlage I, Deel B, nieuwe parameter onderaan

>Oorspronkelijke tekst>

Parameter

Parameter

waarde

>Tekst na stemming van het EP>

Eenheid

>Oorspronkelijke tekst>

Radioactiviteit:

totale á-straling

totale â-straling

(uitgezonderd 40 K en tritium

tritium

beperking totale dosis

0,1

1

100

(te verlagen tot 20 binnen 7 jaar na aanneming van de richtlijn)

0,05

>Tekst na stemming van het EP>

becquerel/l

becquerel/l

becquerel/l

mSv/jaar

(Amendement 27)

Bijlage I, Deel B, opmerking 3

>Oorspronkelijke tekst>

3. Deze waarde geldt voor een monster van voor menselijke consumptie bestemd water dat via een passende steekproefmethode aan de kraan verkregen is en dat representatief mag worden geacht voor de gemiddelde waarde die de verbruiker wekelijks binnenkrijgt. Waar nodig worden de monsterneming- en controlemethoden toegepast, die worden geharmoniseerd overeenkomstig artikel 7, lid 4. De lidstaten houden rekening met eventuele pieken die schadelijke gevolgen kunnen hebben voor de volksgezondheid.

>Tekst na stemming van het EP>

3. Deze waarde geldt voor een monster van voor menselijke consumptie bestemd water dat via een passende steekproefmethode aan de kraan verkregen is en dat representatief mag worden geacht voor de gemiddelde waarde die de verbruiker wekelijks binnenkrijgt. De monsterneming- en controlemethoden worden

op overeenkomstig artikel 7, lid 4, geharmoniseerde wijze toegepast. De lidstaten houden rekening met eventuele pieken die schadelijke gevolgen kunnen hebben voor de volksgezondheid.

(Amendement 28)

Bijlage I, Deel B, opmerking 4, eerste alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Voor water als genoemd in artikel 6, lid 1, onder a), b) en d) moet uiterlijk 15 kalenderjaren na de inwerkingtreding van deze richtlijn aan deze waarde worden voldaan. De parameterwaarde voor lood vanaf 5 jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn tot 15 jaar na haar inwerkingtreding bedraagt 25 ìg/l.

>Tekst na stemming van het EP>

Voor water als genoemd in artikel 6, lid 1, onder a), b) en d) moet uiterlijk

10 kalenderjaren na de inwerkingtreding van deze richtlijn aan deze waarde worden voldaan. De parameterwaarde voor lood vanaf 5 jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn tot 10 jaar na haar inwerkingtreding bedraagt 25 ìg/l.

(Amendement 29)

Bijlage I, Deel B, opmerking 10, vijfde alinea bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

De lidstaten stellen, overeenkomstig artikel 13, lid 3, een aan de Commissie toe te zenden verslag op over gebieden met hoge THM-waarden, en zij dienen binnen vijf jaar een programma in ter beperking van THM tot 80 µg/l.

(Amendement 30)

Bijlage I, Deel B, opmerking 10 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

Opmerking 10 bis:

10 bis. De Commissie zal een studie verrichten op basis waarvan op grond van artikel 189 B een voorstel zal worden gedaan.