B4-0685, 0686, 0687, 0688, 0689, 0690 en 0691/98

Resolutie over de resultaten van de bijeenkomst van de Europese Raad in Cardiff op 15 en 16 juni 1998

Het Europees Parlement,

- gezien de conclusies van de bijeenkomst van de Europese Raad in Cardiff op 15 en 16 juni 1998,

1. neemt kennis van het besluit van de staatshoofden en regeringsleiders om over te gaan tot een institutionele hervorming in de brede zin van het woord teneinde een snelle uitbreiding mogelijk te maken, overeenkomstig de door het Europees Parlement geuite wensen;

2. herhaalt zijn bereidheid om deel te nemen aan de voorbereiding van deze hervormingen, met het oog waarop een nauwkeurig tijdschema moet worden vastgesteld;

3. bekrachtigt zijn streven om Europa dichter bij de burger te brengen; benadrukt in dit verband de noodzaak van een verdergaande integratie op het gebied van het GBVB en binnenlandse zaken en justitie;

4. neemt nota van het feit dat er tijdens het Oostenrijkse voorzitterschap in oktober 1998 een informele bijeenkomst van de Europese Raad zal worden gehouden om te bezien hoe de EU vitaler en toegankelijker voor de burger kan worden gemaakt, alsmede doelmatiger en beter voorbereid op de uitbreiding; vraagt de Europese Raad in dit verband het zwaartepunt te leggen op de vergroting van de democratische legitimiteit van de EU en de omschrijving van het subsidiariteitsbeginsel als een dimensie van de Europese integratie;

Economisch beleid

5. is verheugd over het feit dat de Europese Raad van Cardiff, door het in Luxemburg overeengekomen proces te bespoedigen, de nationale werkgelegenheidsplannen aan een beoordeling heeft onderworpen en daarmee heeft bijgedragen tot een versnelling van het proces door middel van de uitvoering van de plannen; verzoekt de lidstaten dringend de nationale werkgelegenheidsplannen en de daarin opgenomen maatregelen te verbeteren en ten uitvoer te leggen;

6. neemt nota van de richtsnoeren voor de toekomstige werkzaamheden van de Europese Raad in verband met de werkgelegenheid, waarin meer nadruk dient te worden gelegd op acties voor gelijke kansen, maar verzoekt niettemin om vertaling van deze richtsnoeren in specifieke voorstellen voor acties;

7. verzoekt de Commissie en de Raad te zorgen voor parallelliteit bij de ontwikkeling van zowel de macro-economische als de werkgelegenheidsrichtsnoeren, teneinde de verwachte duurzame groei om te zetten in banen;

8. juicht het toe dat de sociale partners zijn uitgenodigd voor een gedachtewisseling met de trojka aan de vooravond van de Europese Raad en is verheugd over het voornemen van het Oostenrijkse voorzitterschap om in november 1998 een seminar met de sociale partners te houden om nieuwe wegen naar een verbetering van de sociale dialoog te verkennen;

9. stelt vast dat de ontwerpaanbeveling van de Commissie over de grote lijnen van het economisch beleid al was afgezwakt voordat zij aan de Europese Raad werd voorgelegd en geen aanbevelingen per land meer bevat, terwijl hechtere coördinatie van de economische beleidsmaatregelen van de lidstaten toch noodzakelijk is voor een harmonieuze werking van de Economische en Monetaire Unie;

Uitbreiding/Agenda 2000

10. stelt vast dat de Europese Raad van Cardiff een eenvoudig ontwerptijdschema heeft voorgesteld voor de Agenda 2000-voorstellen inzake de ontwikkeling van de hervormingen van het GLB, de structuurfondsen, het Cohesiefonds en de financiering van de EU in de toekomst; roept in verband hiermee de Europese Raad van Wenen van december 1998 ertoe op tot een algemeen politiek akkoord over deze kwesties te komen, teneinde een tijdige afronding van de wetgevingsprocedures voor alle aspecten van Agenda 2000 vóór de komende Europese verkiezingen mogelijk te maken;

Milieu

11. verzoekt de Raad in verband met het door de Commissie opgestelde verslag over de integratie van milieu en duurzame ontwikkeling als algemeen onderwerp in andere beleidsmaatregelen, de Commissie te verzoeken bindende wetgeving, in de vorm van een kaderrichtlijn, voor te stellen inzake de integratie van milieu en duurzame ontwikkeling, alsook inzake de bescherming van consumenten, en dat de Europese Raad van Wenen in december 1998 de vorderingen op dit gebied nader dient evalueren en naar aanleiding daarvan passende besluiten dient te nemen;

Justitie en binnenlandse zaken

12. neemt kennis van het voornemen van de Raad om een nieuwe drugsstrategie te ontwikkelen voor de periode 2000-2004 en dringt er bij de Raad op aan het Europees Parlement op de hoogte te houden van en te raadplegen over dit initiatief, alsook over alle andere initiatieven op het gebied van justitie en binnenlandse zaken die hij in de toekomst samen met derde landen neemt;

13. betreurt het feit dat Europol, tegen de gegronde verwachtingen in, niet met ingang van 1 juli 1998 operationeel zal zijn, aangezien hiervoor niet alleen het Verdrag doch tevens het protocol volledig moet zijn geratificeerd; betreurt nogmaals dat geen enkele vooruitgang is geboekt ten aanzien van de jurisdictie van het Europees Hof van Justitie en de parlementaire controle met betrekking tot het Europol-Verdrag;

Externe kwesties

14. verzoekt de Raad en de lidstaten hun uiterste best te doen om ervoor te zorgen dat er tijdens de diplomatieke conferentie die op 15 juni 1998 in Rome van start is gegaan een geloofwaardig, doeltreffend en onafhankelijk Internationaal Straftribunaal in het leven wordt geroepen;

15. is ingenomen met de algemene conclusies van de EU/VS-Top van 18 mei 1998, met name met de ontwikkelingen betreffende de wet Helms-Burton en de wet D'Amato, en spreekt zijn teleurstelling uit over de tekortkomingen van het op dit punt bereikte compromis; verklaart zich nogmaals fel tegenstander van dergelijke extraterritoriale wetten en dringt aan op consolidatie van het Europese gemeenschappelijke standpunt in dezen;

16. spreekt zijn waardering uit over het gemeenschappelijke besluit dat is opgenomen in de verklaring over Kosovo die op de Europese Raad van Cardiff werd aangenomen en het feit dat de Europese Raad een volledige reeks opties bevordert die in nauwe samenwerking met andere internationale organisaties een sterk en snel antwoord mogelijk maken op de situatie die zich ontwikkelt;

17. verwelkomt de pogingen die door het Britse voorzitterschap en de Verenigde Staten in het Nabije Oosten in het werk zijn gesteld om alle betrokken partijen ertoe over te halen in te stemmen met de voorstellen die op de recente bijeenkomsten in Londen van Amerikaanse zijde zijn gedaan;

18. nodigt de Raad uit om zo spoedig mogelijk positief te reageren op het nieuwe Zuid-Afrikaanse handelsaanbod door op zijn beurt zijn handelsaanbod aan Zuid-Afrika te verbeteren, teneinde een snelle afronding van de onderhandelingen op basis van eerlijkheid mogelijk te maken;

Overige kwesties

19. is ten zeerste ingenomen met de conclusies van de Europese Raad inzake het vredesproces in Ierland en hoopt van harte dat dit proces zich in de goede richting zal blijven ontwikkelen, met name dankzij de aanwending van passende financiële middelen en de solidariteit van de Europese landen;

20. verzoekt de Raad zich volledig in te zetten voor een gemeenschappelijk statuut voor alle leden van het Europees Parlement, zoals voorzien in het Verdrag van Amsterdam; streeft intussen naar de invoering van een stelsel waarbij alle vergoedingen voor de leden van het Europees Parlement overeenkomen met de werkelijk gemaakte kosten;

21. betreurt dat de Raad en de Commissie, na de recente uitspraak van het Hof van Justitie inzake rechtsgrondslagen voor de autorisatie van uitgaven door de Commissie, geen besluit hebben genomen over de vereiste rechtsgrondslagen voor de tenuitvoerlegging van de prioritaire programma's van de EU en de projecten die voor financiering krachtens deze programma's in aanmerking komen en bijzonder positieve gevolgen hebben voor de burgers van Europa; verzoekt de Raad in het kader van de triloog in te stemmen met tussentijdse maatregelen om de financiering van cruciale projecten te waarborgen;

22. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Europese Raad, de Raad van ministers, de Commissie en de parlementen van de lidstaten.