MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT overeenkomstig artikel 251, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdrag over het gemeenschappelijk standpunt van de Raad met het oog op de goedkeuring van een voorstel tot wijziging van de oprichtingsbesluiten van de communautaire bureaus naar aanleiding van de vaststelling van het nieuwe Financieel Reglement - Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van verordening (EG) nr. 1592/2002 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke regels op het gebied van de burgerluchtvaart en tot oprichting van een Europees Agentschap voor de Veiligheid van de Luchtvaart

2002/0181 COD

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT overeenkomstig artikel 251, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdrag over het gemeenschappelijk standpunt van de Raad met het oog op de goedkeuring van een voorstel tot wijziging van de oprichtingsbesluiten van de communautaire bureaus naar aanleiding van de vaststelling van het nieuwe Financieel Reglement - Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van verordening (EG) nr. 1592/2002 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke regels op het gebied van de burgerluchtvaart en tot oprichting van een Europees Agentschap voor de Veiligheid van de Luchtvaart

1. ACHTERGROND VAN HET DOSSIER

Vaststelling van het voorstel van de Commissie (COM(2002) 406 def.): //

17/7/2002

Toezending van het voorstel aan het EP en de Raad (document COM(2002) 406 def. - 2002/0169 COD ; 2002/0179 COD ; 2002/0181 COD ; 2002/0182 COD): //

18/7/2002

Advies van de Rekenkamer: // 26/9/2002

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité: // 11/12/2002

Advies van het Europees Parlement in eerste lezing: // 22/10/2002

Toezending van het gewijzigde voorstel: // -

Datum van het gemeenschappelijk standpunt: Gekwalificeerde meerderheid // 3/6/2003

2. DOEL VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE

De vaststelling van het nieuwe Financieel Reglement en de uitvoeringsvoorschriften daarvan heeft geleid tot veranderingen in het budgettair en financieel beheer waardoor de oprichtingsbesluiten van de communautaire bureaus moeten worden aangepast.

Het voorstel tot wijziging van de oprichtingsbesluiten van de communautaire bureaus dat de Commissie in juli 2002 heeft aangenomen, betrof 16 bureaus (agentschappen) en behelsde:

* een afstemming op de bepalingen van het nieuwe Financieel Reglement en een vereenvoudiging en harmonisatie van de procedures voor de vaststelling van het financieel reglement van de agentschappen;

* de invoering van bepalingen betreffende de toegang tot de documenten (tenuitvoerlegging van Verordening nr. 1049/2001);

* een verheldering van de regels voor de verlenging van de ambtstermijn van de directeuren van de agentschappen.

De Raad heeft dit voorstel onderzocht en het Europees Parlement heeft in oktober een reeks amendementen aangenomen. In opdracht van de begrotingscommissie heeft de heer G. Dell'Alba, rapporteur voor dit dossier, het begrotingscomité van de Raad op 21/1/2003 meegedeeld welke amendementen door het Europees Parlement als prioritair zijn bestempeld.

Op basis van deze amendementen is op de trialoog van 18 maart 2003 een akkoord bereikt en heeft de Raad op 3 juni 2003 zijn gemeenschappelijk standpunt aangenomen.

3. OPMERKINGEN OVER HET GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT

De Raad heeft de hoofdelementen van het voorstel van de Commissie over de technische aanpassingen van de oprichtingsbesluiten van de agentschappen om deze af te stemmen op het Financieel Reglement en de verordening betreffende de toegang tot de documenten aanvaard. Het enige punt dat de Raad heeft afgewezen betreft de opheldering van de regels voor de verlenging van de ambtstermijn van de directeuren van de agentschappen. Daar dit echter een punt is dat niet rechtstreeks onder het doel van het voorstel valt en aangezien dit dringend moet worden aangenomen, kan de Commissie het aanvaarden en zal zij ter zake een afzonderlijk voorstel indienen.

De Commissie is derhalve tevreden met de inhoud van het gemeenschappelijk standpunt, ook in de mate waarin dit het mogelijk maakt de door het Europees Parlement voorgestelde amendementen op te nemen in hetzij de tekst van de verordeningen hetzij bij wijze van verklaring, met inachtneming van de economie van het oorspronkelijke voorstel.

Derhalve zullen de amendementen 11, 12 en 21 van het Europees Parlement worden opgenomen in een verklaring (bijlage) en de amendementen 13, 16, 17 en 19 worden verwerkt in de bepalingen van de verordeningen.

4. CONCLUSIE

De Commissie is verheugd over de resultaten die in dit dossier zijn bereikt en stemt in met het gemeenschappelijk standpunt.

BIJLAGE

ONTWERP-VERKLARINGEN DIE IN HET PUBLICATIEBLAD VAN DE EUROPESE UNIE ZULLEN WORDEN BEKENDGEMAAKT

1. Verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie

"Het Europees Parlement, de Raad en de Commissie memoreren dat de begroting van de in artikel 185 van het algemeen financieel reglement bedoelde organen een vrijwillige financiële bijdrage van de lidstaat van ontvangst kan omvatten."

2. Verklaring

"Het is bijzonder wenselijk dat de bevoegde instanties alles in het werk stellen opdat het probleem van de zetel van de nieuwe agentschappen zo spoedig mogelijk wordt opgelost."

3. Verklaring van het Europees Parlement en de Raad

"Het Europees Parlement en de Raad vragen aan de Commissie om in geval van herziening van de financiële kaderregeling van de in artikel 185 van het algemeen financieel reglement bedoelde organen vooraf het Europees Parlement, de Raad en de Rekenkamer te raadplegen. De Commissie verbindt zich ertoe haar ontwerp voor advies aan hen voor te leggen."