COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 09.09.1998 
COM(1998)519def. 
96/0207 (SYN) 
Opnieuw behandeld voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
betreffende de toekenning van communautaire financiële bijstand voor innoverende 
maatregelen ten behoeve van het gecombineerd vervoer 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 C 
onder d), van het EG-verdrag ingediend) 

TOELICHTING 
Onder voorbehoud van een aantal amendementen heeft het Europees Parlement op de 
plenaire vergadering van 2 juli 1998 zijn goedkeuring gehecht aan het op 17 maart 1998 
door de Raad vastgestelde gemeenschappelijk standpunt nr. 24/98 betreffende het 
voorstel van de Commissie voor een verordening (EG) van de Raad betreffende de 
toekenning van communautaire financiële bijstand voor maatregelen ten behoeve van het 
gecombineerd vervoer.1 
De Commissie aanvaardt de amendementen 1 en 4 betreffende artikel 2, lid 2, en 
artikel 6, lid 2, sub c), vierde streepje, waarin het begrip transeuropese 
"goederenfreeways" voor het treinverkeer (TERFF) wordt ingevoerd als selectiecriterium 
bij de selectieprocedure. 
In het gewijzigde voorstel van de Commissie2 was reeds gesteld dat de transeuropese 
goederenfreeways voor het treinverkeer een element in de selectieprocedure moesten 
zijn, en deze freeways zijn een belangrijk initiatief van de Commissie om de spoorwegen 
weer vitaal te maken. Dit amendement van het Parlement op het gemeenschappelijk 
standpunt van de Raad kan dan ook door de Commissie worden aanvaard. 
De Commissie kan de amendementen 2 en 3 niet aanvaarden, waarin wordt voorzien in 
de mogelijkheid om door de verordening toegekende begrotingsmiddelen te gebruiken 
voor acties buiten de Europese Unie. Een gemeenschappelijk standpunt had niet kunnen 
worden bereikt zonder de middelen in het kader van de verordening te beperken tot het 
grondgebied van de Europese Unie en in de Europese Unie gevestigde ondernemingen. 
Daarom moest de Commissie het standpunt van de Raad aanvaarden dat middelen in het 
kader van de verordening niet buiten de Europese Unie kunnen worden gebruikt. 
Amendement 5 kan door de Commissie niet worden aanvaard. De projecten worden 
beoordeeld op hun innoverende aard en hun bijdrage tot het concurrentievermogen van 
het gecombineerd vervoer. Elke beperking van deze objectieve evaluatiecriteria door 
bijvoorbeeld de voorkeur te geven aan bepaalde regio's of door de begroting te reserveren 
voor bepaalde activiteiten is wellicht in strijd met het vastgestelde doel van de 
verordening. 
Amendement 6 kan door de Commissie niet worden aanvaard omdat het strijdig is met de 
financiële vooruitzichten van de Gemeenschap. 
Bijgevolg wijzigt de Commissie het voorstel als voigl: 
1 1*11 C" 161 van 27 mei t WK, **!*. 1. 
- t*H ( ' M* van 2 december ! W7, Wz. 5 
OPNIEUW BEHANDELD VOORSTEL VOOR EEN 
VERORDENING VAN DE RAAD (EG) 
betreffende de toekenning van communautaire financiële bijstand voor innoverende 
maatregelen ten behoeve van het gecombineerd vervoer 
Het gemeenschappelijk standpunt (EG) nr. 24/98 - SYN 96/02071 wordt als volgt 
gewijzigd: 
Gemeenschappelijk standpunt van de Opnieuw behandeld voorstel 
Raad 
Artikel 2, lid 2 
2. Gecombineerd-vervoeracties op het 2. Gecombineerd-vcrvocractics op het 
grondgebied van de Gemeenschap moeten grondgebied van de Gemeenschap moeten 
bij voorrang passen in het kader van bij voorrang passen in het kader van 
Beschikking nr. 1692/96/EG van het Beschikking nr. 1692/96/EG van het 
Europees Parlement en de Raad van Europees Parlement en de Raad van 
23 juli 1996 betreffende communautaire 23 juli 1996 betreffende communautaire 
richtsnoeren voor de ontwikkeling van een richtsnoeren voor de ontwikkeling van een 
transeuropees vervoersnet. transeuropees vervoersnet. Voorts wordt 
bij deze acties met name rekening 
gehouden met de transeuropese 
"goederenfreeways" voor het treinverkeer. 
Gemeenschappelijk standpunt van de 
Raad Opnieuw behandeld voorstel 
Artikel 6, lid 2, sub c), vierde streepje 
bijdrage van het project aan de 
ontwikkeling en het gebruik van de 
Europese vervoersnetwerken; bijdrage van het project aan de 
ontwikkeling en het gebruik van de 
Europese vervoersnetwerken en de 
transeuropese "goederenfreeways" voor 
het treinverkeer; 
PB C 161 van 27 mei 1998, blz. 1. 
3-
NIET AANVAARDE AMENDEMENTEN 
(Amendement 2) 
Artikel 4, lid 1 
1. Elke lidstaat en elke binnen de 
Gemeenschap gevestigde 
publiekrechtelijke of privaat­
rechtelijke natuurlijke of 
rechtspersoon kan bij de Commissie 
een project indienen. 
Onverminderd artikel 2, lid 3, moet 
het project in het algemeen door twee 
of meer publiekrechtelijke of 
privaatrechtelijke natuurlijke of 
rechtspersonen die onderdaan van ten 
minste twee lidstaten zijn, worden 
ingediend. 
In het geval van indiening van een 
project overeenkomstig de eerste 
alinea kunnen elk derde land en elke 
publiekrechtelijke of 
privaatrechtelijke natuurlijke of 
rechtspersoon, gevestigd buiten de 
Gemeenschap, die daarbij 
rechtstreeks betrokken zijn, het 
project mede-indienen met dien 
verstande dat zij geen communautaire 
bijstand krachtens deze verordening 
ontvangen. 1. Een project wordt bij de Commissie 
ingediend door een lidstaat of een derde land 
respectievelijk door een daar gevestigd 
publiekrechtelijke of privaatrechtelijke 
natuurlijke of rechtspersoon. 
Onverminderd artikel 2, lid 3, moet hel 
project in het algemeen door twee of meer 
publiekrechtelijke of privaatrechtelijke 
natuurlijke of rechtspersonen die onderdaan 
van ten minste twee lidstaten respectievelijk 
van een lidstaat en een derde land zijn, 
worden ingediend. 
(Amendement 3) 
Artikel 5, leden 3 en 4 
3. De in deze verordening 
bedoelde communautaire financiële 
bijstand komt rechtstreeks icn goede 
aan de lidstaten en J^rs9jicn__aïs 
bedeeld in artikel 4, lid!, eerste 
•'alinea, voor de uitgaven onjkotf ÇJJJ2J2 
hc{ grondgebied .„Y.«»l i!c. 
Gemeenschap. 3. De in deze verordening bedoelde 
j."i.trt-jiiau;.*iri- "narricie bijstand komt 
:ecM« ."ek-. * ^ede aan de in artikel 4, 
<sd i, eerste aV.ju, bedoelde lidstaten en 
'erdej.tndi almede pub!»ckrechtejjjju;-pf 
prh Jia''"ch» "'•'_ _jQatji£ujHjke <*f 
-4-
Deze steun wordt toegekend voor een 
periode van ten hoogste drie 
begrotingsjaren. Deze steun wordt toegekend voor een 
periode van ten hoogste drie 
begrotingsjaren. 
4. Bij de behandeling van een 
uit hoofde van deze verordening 
ingediend project dat het 
grondgebied van de Gemeenschap 
overschrijdt, overweegt de 
Commissie de mogelijke financiering 
van het gedeelte van het project 
buiten de Gemeenschap met andere 
communautaire 
begrotingsinstrumenten, met het oog 
op een doeltreffend gebruik van de 
communautaire middelen. 4. Bij de bijstandsverlening aan een 
uit hoofde van deze verordening ingediend 
project dat het grondgebied van de 
Gemeenschap overschrijdt, overweegt de 
Commissie de mogelijke coördinering van 
het gedeelte van het project buiten de 
Gemeenschap met andere communautaire 
begrotingsinstrumenten, met het oog op 
een doeltreffend gebruik van de 
communautaire middelen. 
(Amendement 5) 
Artikel 7 
De Commissie besluit over de 
toekenning van financiële bijstand 
uit hoofde van deze verordening; 
bij de selectie van het project 
houdt zij rekening met de in 
artikel 1 genoemde doelstellingen 
alsmede met de bedoelde 
gegevens in artikel 6, leden 2 en 3, 
bedoelde gegevens, naar gelang 
het geval, volgens de procedure 
van artikel 8. 1. De Commissie besluit over de 
toekenning van financiële bijstand uit 
hoofde van deze verordening; bij de 
selectie van het project houdt zij prioritair 
rekening met de in artikel 1 genoemde 
doelstellingen alsmede met de in artikel 6, 
leden 2 en 3, bedoelde gegevens, naar 
gelang van het geval, volgens de procedure 
van artikel 8. 
2. Tegelijkertijd moet er bij de 
selectie op worden toegezien dat naar 
behoren rekening wordt gehouden niet 
enerzijds projecten voor de aanleg van 
verbindingen met de Midden- en 
Oost-Europese landen en anderzijds 
projecten die synergieën met het PHARE-
programma en de vervoersprojecten van 
het Cohesiefonds opleveren. 
5-
3. 10% van de financiële middelen 
van het programma is prioritair 
gereserveerd voor projecten die aan alle 
overige criteria voldoen en waarmee 
innoverende onderzoeksresultaten 
rechtstreeks worden toegepast. 
Zij deelt haar besluit rechtstreeks 
mee aan alle betrokken 
begunstigden en lidstaten. 4. De Commissie deelt haar besluit 
alle betrokken rechtstreeks mee aan 
begunstigden en lidstaten 
(Amendement 6) 
Artikel 10, eerste alinea 
Het financiële referentiebedrag 
voor de uitvoering van de in deze 
verordening bedoelde acties voor 
het tijdvak van 1 januari 1997 tot 
en met 31 december 2001 
bedraagt 35 miljoen ecu. Het financiële referentiebedrag voor de 
uitvoering van de in deze verordening 
bedoelde acties voor het tijdvak van 
1 januari 1997 tot en met 
31 december 2001 bedraagt 43 miljoen 
ecu. Van dit referentiebedrag wordt voor 
de jaren 2000 en 2001 telkens 
4 miljoen ecu uitgetrokken voor het 
verstrekken van bijstand voor projecten in 
de kandidaat-lidstaten respectievelijk voor 
vervoersverbindingen met die landen. 
C0MC9Ü) 519. 
DOCUMENTEN 
NL 07 09 1© 01 
Catalogusnummer : CB-CO-98-528-NL-C 
ISBN 92-78-34734-5 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg