Nr. C 324/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 10.12.82 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
REKENKAMER 
Advies van de Rekenkamer inzake vier voorstellen voor verordeningen van de Raad hou­
dende wijziging van een aantal bepalingen voor het Europees Centrum voor de ontwikke­
ling van de beroepsopleiding en de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en 
arbeidsomstandigheden 
DE REKENKAMER VAN DE EUROPESE 
GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 
209, 
Gezien de voorstellen van de Commissie (*), 
Overwegende dat de Raad op 28 januari 1982 heeft 
besloten de Rekenkamer over de voorstellen te raad­
plegen; 
Overwegende dat wijzigingen van de financiële bepa­
lingen die gelden voor het Europees Centrum voor de 
ontwikkeling van de beroepsopleiding en de Europese 
Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsom­
standigheden zoveel mogelijk overeen moeten komen 
met het Financieel Reglement dat op de algemene be­
groting van toepassing is, zoals dit laatstelijk is gewij­
zigd; dat derhalve deze voorstellen op de laatstver-
schenen versie van het Financieel Reglement moeten 
zijn gegrond; 
Overwegende dat de procedure voor het opstellen en 
het uitbrengen van de jaarverslagen van de Rekenka­
mer moet worden gerationaliseerd; 
Overwegende dat het noodzakelijk is dat de finan­
cieel controleur zijn werkzaamheden in Berlijn en 
Dublin ter plaatse verricht, 
HEEFT HET VOLGENDE ADVIES AANGENOMEN: 
Tijdschema van de voorgestelde wijziging 
1. Deze voorstellen zijn gegrond op de wenselijk­
heid dat de financiële bepalingen die gelden voor het 
Europees Centrum voor de ontwikkeling van de be­
roepsopleiding (het „Centrum") en de Europese 
Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsom­
standigheden (de „Stichting") zoveel mogelijk over­
eenkomen met het Verdrag van 22 juli 1975 en het 
v Financieel Reglement van 21 december 1977. De Re­
kenkamer is eveneens van oordeel dat dit gewenst is, 
maar betreurt het dat daartoe strekkende voorstellen 
eerst op 15 januari 1982 zijn gedaan, respectievelijk 
O PB nr. C 31 van 8. 2. 1982. zes en een half jaar en vijf jaar na ondertekening van 
het Verdrag en vaststelling van het Financieel Regle­
ment. Bovendien valt de publikatie van de voorge­
stelde wijzigingen samen met de driejaarlijkse herzie­
ning van het Financieel Reglement, met als gevolg dat 
de nieuwe financiële bepalingen die gelden voor het 
Centrum en de Stichting, niet meer overeen zullen 
komen met het algemeen Financieel Reglement zodra 
de herziening daarvan is goedgekeurd. 
2. De Rekenkamer beveelt derhalve aan de desbe­
treffende voorstellen terzelfder tijd goed te keuren als 
het herziene Financieel Reglement, dat naar zij had 
gehoopt medio 1982 zou worden goedgekeurd, en 
dat de bepalingen van het Reglement volledig in de 
vastgestelde teksten tot uitdrukking komen. De Re­
kenkamer vertrouwt erop dat zij in de gelegenheid 
zal worden gesteld het aldus opgestelde ontwerp ter 
inzage te krijgen en daar opmerkingen over te kun­
nen maken. 
3. Latere wijzigingen in de financiële bepalingen 
van het Centrum en de Stichting moeten parallel aan 
de herziening van het algemeen Financieel Reglement 
worden aangebracht. 
Procedure voor het jaarverslag 
4. De volgende procedure blijkt bij de opstelling en 
indiening van de jaarverslagen van de Rekenkamer 
over de rekeningen van het Centrum en Stichting te 
zijn voorzien. Na ontvangst van de rekeningen (uiter­
lijk 31 maart) stelt de Rekenkamer haar opmerkingen 
op en zendt zij deze aan het Centrum en de Stichting 
toe, die antwoorden opstellen; de Rekenkamer vol­
tooit haar verslagen dan per 15 juli en zendt deze toe 
aan de twee instellingen en de Commissie, waarna het 
Centrum en de Stichting gehouden zijn de verslagen, 
te zamen met hun antwoorden en de rekeningen, 
uiterlijk 31 oktober aan het Europese Parlement en 
de Raad toe te sturen. 
5. De Rekenkamer is van oordeel dat deze proce­
dure moet worden gerationaliseerd en meer in over­
eenstemming moet worden gebracht met de proce­
dure voor de opstelling en indiening van haar jaarver­
slag door de drie stadia (opmerkingen van de Reken­
kamer; antwoorden van de instellingen; verslagen van 
de Rekenkamer) formeel vast te leggen, en de Reken­
kamer op te dragen de verslagen voor het verlenen 
10. 12.82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 324/5 
van kwijting aan de Raad en het Parlement toe te stu­
ren, alsmede aan de overige betrokken autoriteiten. 
Zij stelt derhalve voor dat de opmerkingen van de 
Rekenkamer uiterlijk 15 juli moeten zijn opgesteld, 
dat het Centrum en de Stichting uiterlijk 30 septem­
ber hun antwoorden op de opmerkingen van de Re­
kenkamer insturen en dat de verslagen van de Reken­
kamer uiterlijk 31 oktober rechtstreeks door de Ka­
mer aan het Europees Parlement en de Raad, evenals 
aan de Commissie, het Centrum en de Stichting, wor­
den toegestuurd. De antwoorden van de twee instel­
lingen worden uiteraard in de verslagen opgenomen. 
6. Het is in dit stadium niet noodzakelijk dat het 
Centrum en de Stichting hun rekeningen uiterlijk 
31 maart aan de kwijting verlenende autoriteiten toe­
zenden, zoals in artikel 68 van de Verordeningen 
(EEG) nr. 1416/76 en (EEG) nr. 1417/76 wordt ver­
eist. De Rekenkamer wijst er eveneens op dat het zin­
loos is in artikel 73 van deze verordeningen voor te 
schrijven dat de Rekenkamer (vermoedelijk afzonder­
lijk) opmerkingen over de financiële balans voorlegt, 
aangezien deze een integrerend onderdeel van de re­
keningen vormen en derhalve in de verslagen van de 
Rekenkamer moeten worden behandeld. 
7. De hierboven gesuggereerde wijzigingen 
vereisen een herziening van met name artikel 12 van 
Verordening (EEG) nr. 337/75, artikel 16 van Veror­
dening (EEG) nr. 1365/75 en de artikelen 72 en 73 
van de Verordeningen (EEG) nr. 1416/76 en (EEG) 
nr. 1417/76. Financiële controle 
8. De financiële controle van de twee instellingen 
wordt thans door de Commissie te Brussel verricht. 
Dit houdt in dat de aan de financieel controleur ter 
goedkeuring voorgelegde boekhoudbescheiden van 
Berlijn en Dublin naar Brussel en terug moeten wor­
den getransporteerd. De Rekenkamer is van mening 
dat dit een ondoeltreffende regeling is. Bovendien 
zijn er aanwijzingen dat het Centrum en de Stichting 
veel te vaak hun toevlucht nemen tot voorschotten 
aan ambtenaren ter voorkoming van de vertragingen 
en nadelige gevolgen die gepaard gaan met de ver­
zending van de stukken naar Brussel. De Rekenkamer 
beveelt derhalve aan om financieel controleurs te be­
noemen die in Berlijn en Dublin ter plaatse hun werk­
zaamheden verrichten en dit op te nemen in de tekst 
van de verordeningen die gelden voor het Centrum 
en de Stichting. De Rekenkamer gelooft niet dat dit 
behoeft te leiden tot een uitbreiding van het perso­
neel. 
Dit advies werd door de Rekenkamer aangenomen in 
haar zitting van 16 september 1982. 
Gedaan te Luxemburg, 5 oktober 1982. 
Voor de Rekenkamer 
Pierre LELONG 
President