Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD voor de tenuitvoerlegging van artikel 12 van Verordening (EG) nr. 2501/2001 van de Raad houdende toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties voor de periode van 1 januari 2002 tot en met 31 december 2004

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

1. Sectorale graduering is een kenmerk van het Schema van Algemene Tariefpreferenties van de Europese Unie. Doel van deze graduering is de preferenties voor die landen te bestemmen die daaraan het meest behoefte hebben door een einde te maken aan de preferentiële behandeling van sectoren in landen wanneer gebleken is dat deze sectoren zonder preferentiële markttoegang internationaal kunnen concurreren.

2. In overweging 15 van Verordening (EG) nr. 2501/2001 van de Raad van 10 december 2001 houdende toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties voor de periode van 1 januari 2002 tot en met 31 december 2004 [1] wordt verklaard dat:

[1] PB L 346 van 31.12.2001, blz. 1

"Gedurende het eerste jaar dat deze verordening van toepassing is, dient de graduatie van eerder gegradueerde sectoren te worden gehandhaafd."

3. Artikel 12 van bovengenoemde verordening luidt:

"1. De in de artikelen 7 en 10 bedoelde tariefpreferenties worden ingetrokken ten aanzien van producten van oorsprong uit een begunstigd land die behoren tot een sector die gedurende drie opeenvolgende jaren aan een van de volgende criteria heeft voldaan:

a) - de ontwikkelingsindex van het land, als omschreven in bijlage II, is hoger dan - 2, en

- de communautaire invoer uit dat land van alle producten van de betrokken sector die onder de regelingen vallen waarvoor dat land in aanmerking komt, bedraagt meer dan 25 % van de communautaire invoer van dezelfde producten uit alle in bijlage I genoemde landen en gebieden;

b) - de ontwikkelingsindex van het land, als omschreven in bijlage II, is hoger dan - 2, en

- de specialisatie-index van de betrokken sector is hoger dan de drempel die met de in bijlage II omschreven ontwikkelingsindex van dat land overeenstemt, en

- de communautaire invoer uit dat land van alle producten van de betrokken sector die onder de regelingen vallen waarvoor dat land in aanmerking komt, bedraagt meer dan 2 % van de invoer van hetzelfde product uit alle in bijlage I vermelde landen en gebieden.

2. Wanneer een sector ten aanzien waarvan tariefpreferenties werden ingetrokken overeenkomstig kolom D van bijlage I of een naderhand overeenkomstig het bepaalde in dit artikel genomen besluit, gedurende drie opeenvolgende jaren aan geen van beide in lid 1 genoemde criteria heeft voldaan, worden de tariefpreferenties wederingesteld.

3. Op basis van de meest recente gegevens die op 1 september van elk jaar beschikbaar zijn, bepaalt de Commissie welke sectoren aan de in de leden 1 en 2 genoemde voorwaarden voldoen.

4. De Commissie maakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen een lijst bekend met de sectoren die in het meest recente jaar waarvoor gegevens beschikbaar zijn aan de in lid 1 genoemde criteria voldoen.

5. Bij de inwerkingtreding van deze verordening en voor het einde van elk jaar neemt de Commissie overeenkomstig de in artikel 38 bedoelde procedure een besluit tot intrekking van tariefpreferenties ten aanzien van sectoren die aan de in lid 1 vermelde voorwaarde voldoen en tot wederinstelling van tariefpreferenties voor sectoren die aan de in lid 2 vastgestelde voorwaarde voldoen.

6. Het eerste overeenkomstig lid 5 genomen besluit treedt in werking op 1 januari 2003. Vervolgens treden overeenkomstig lid 5 genomen besluiten in werking op 1 januari van het tweede jaar volgende op het jaar waarin zij werden genomen."

4. De Commissie heeft overeenkomstig artikel 12, lid 5, een besluit inzake graduering genomen. Dit voorstel voor een verordening heeft ten doel deze bepaling ten uitvoer te leggen.

5. De in artikel 12 bedoelde berekeningen moeten worden gemaakt aan de hand van de meest recente en volledige handelsstatistieken die beschikbaar zijn. Dit zijn de statistieken over de jaren 1997, 1998 en 1999.

6. Volgens deze berekeningen moeten 52 sectoren, waarop in het verleden graduatie werd toegepast, gegradueerd blijven. 22 die voorheen niet waren gegradueerd, worden voor de toekomst gegradueerd, terwijl 16 sectoren die voorheen gegradueerd waren, weer voor het schema van algemene tariefpreferenties in aanmerking dienen te komen. Deze bijwerking is weergegeven in de bijlage bij dit voorstel voor een verordening.

7. Overeenkomstig artikel 12, lid 5, moet het besluit van de Commissie worden genomen overeenkomstig de procedure die is omschreven in artikel 38 van de verordening inzake het schema van algemene tariefpreferenties. De lidstaten zijn geraadpleegd in het kader van het Comité Algemene Tariefpreferenties. Zij waren het niet eens met het voorstel van de Commissie de graduering overeenkomstig de resultaten van de berekeningen bij te werken. Daar de voorgestelde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het Comité, legt de Commissie dit voorstel voor een verordening onverwijld voor aan de Raad.

2003/0016 (ACC)

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD voor de tenuitvoerlegging van artikel 12 van Verordening (EG) nr. 2501/2001 van de Raad houdende toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties voor de periode van 1 januari 2002 tot en met 31 december 2004

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name op artikel 133,

Gelet op het voorstel van de Commissie [2]

[2] PB C van , blz. .

Gezien het feit dat het advies van het in artikel 37 van Verordening (EG) nr. 2501/2001 van de Raad bedoelde comité niet in overeenstemming is met het voorstel voor een verordening van de Commissie betreffende maatregelen die ter uitvoering van bovengenoemd artikel 12 moeten worden genomen,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De tariefpreferenties als bedoeld in de artikelen 7 en 10 van Verordening (EG) nr. 2501/2001 dienen te worden ingetrokken voor producten uit een begunstigd land die zijn voortgebracht door sectoren die in drie achtereenvolgende jaren hebben voldaan aan een van de criteria van die verordening.

(2) De tariefpreferenties die in het kader van vorige schema's waren ingetrokken, dienen opnieuw te worden ingevoerd voor de sectoren die in drie achtereenvolgende jaren niet hebben voldaan aan de criteria van die verordening.

(3) De meest recente en volledige gegevens die beschikbaar zijn om vast te stellen welke sectoren hebben voldaan aan de criteria van Verordening (EG) nr. 2501/2001 zijn die over de jaren 1997, 1998 en 1999.

(4) Bij het vaststellen van de datum van toepassing van deze verordening moet rekening worden gehouden met het feit dat het bedrijfsleven zich aan de nieuwe douanerechten moet kunnen aanpassen.

(5) Bijlage I bij Verordening (EG) nr. 2502/2001 van de Raad dient te worden vervangen om deze in overeenstemming te brengen met de verwijdering of wederinvoering van de tariefpreferenties overeenkomstig de artikelen 7 en 10;

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

(1) De tariefpreferenties als bedoeld in de artikelen 7 en 10 van Verordening (EG) nr. 2501/2001 van de Raad worden ingetrokken voor de in Bijlage I vermelde producten uit de begunstigde landen behorende tot de sectoren die in die bijlage naast elk betrokken land zijn vermeld.

(2) De tariefpreferenties als bedoeld in de artikelen 7 en 10 van Verordening (EG) nr. 2501/2001 worden weer ingesteld voor de in Bijlage II vermelde producten uit de begunstigde landen behorende tot de sectoren die in die bijlage naast elk betrokken land zijn vermeld.

Artikel 2

(1) Deze verordening treedt in werking op de dag van publicatie. Artikel 1, lid 1, is van toepassing vanaf 1 juni 2003 en artikel 1, lid 2, vanaf 1 januari 2003.

(2) Bijlage I bij Verordening (EG) nr. 2501/2001 van de Raad wordt op 1 juni 2003 vervangen door Bijlage III bij deze verordening.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad,

De Voorzitter

[...]

BIJLAGE I

Sectoren waarvoor de tariefpreferenties worden ingetrokken.

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

BIJLAGE II

Sectoren waarin tariefpreferenties weer worden ingevoerd

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

BIJLAGE III

'BIJLAGE I

Landen en gebieden die in aanmerking komen voor het schema van algemene tariefpreferenties van de Gemeenschap

Kolom A: landencode volgens de nomenclatuur van landen en gebieden voor de statistieken van de buitenlandse handel van de Gemeenschap

Kolom B: naam van het land

Kolom C: sectoren die niet zijn opgenomen in de algemene regelingen voor het betrokken begunstige land (artikel 7, lid 7)

Kolom D: sectoren waarvoor de tariefpreferenties voor het betrokken begunstigde land zijn ingetrokken (artikel 7, lid 8)

Kolom E: landen die in aanmerking komen voor de bijzondere stimuleringsregelingen ter bescherming van de rechten van werknemers (titel III, afdeling 1)

Kolom F: sectoren die in aanmerking komen voor deze regelingen in het betrokken begunstigde land (artikel 8, leden 1 en 2)

Kolom G: landen die in aanmerking komen voor de bijzondere stimuleringsregelingen ter bescherming van het milieu (titel III, afdeling 2)

Kolom H: landen die in aanmerking komen voor de bijzondere regelingen voor de minstontwikkelde landen (artikel 9)

Kolom I: landen die in aanmerking komen voor de bijzondere regelingen ter bestrijding van de productie van en de handel in verdovende middelen (titel IV)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

FINANCIEEL MEMORANDUM //

DATUM: 16.12.2002

//

1. TITEL:

Voorstel voor een verordening van de Raad voor de tenuitvoerlegging van artikel 12 van Verordening (EG) nr. 2501/2001 van de Raad houdende toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties voor de periode van 1 januari 2002 tot en met 31 december 2004

2. Rechtsgrond:

Artikel 12 van Verordening (EG) nr. 2501/2001

3. DOEL:

De tenuitvoerlegging van artikel 12 van Verordening (EG) nr. 2501/2001 van de Raad houdende toepassing van een schema van algemene tariefpreferenties voor de periode van 1 januari 2002 tot en met 31 december 2004

4. FINANCIELE GEVOLGEN

Voor de tenuitvoerlegging van een schema van algemene tariefpreferenties behoeven geen uitgaven in de EG-begroting te worden opgenomen. De douane-inkomsten kunnen als gevolg hiervan dalen of stijgen, afhankelijk van het aantal sectoren en de omvang van het handelsverkeer dat wordt gegradueerd en gedegradueerd..

Uitgaande van de cijfers van 2001 zal de graduering van 22 sectoren leiden tot een stijging van de douane-inkomsten met ongeveer EUR 761 miljoen en de degraduering van 16 sectoren tot een daling van de douane-inkomsten met ongeveer EUR 33 miljoen, en is er dus een nettostijging van EUR 728 miljoen. Daar de graduatie op 1 april 2003 in werking treedt, zal de stijging in verhouding minder zijn.