ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)254
Vol.1976/0082

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(76)254 def .
Brussel ,26mei 1976
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DERAAD
betreffende hetstandpunt van deGemeenschap tenaanzien vaneen
verbetering van deadministratieve samenwerking tussen de
Gemeenschap enGriekenland indesector groenten enfruit
COM(76)254 def .

MEDEDELING VAN DECOMMISSIE AAN DERAAD
betreffende het standpunt van deGemeenschap tenaanzien van
eenverbetering van deadministratieve samenwerking tussen de
Gemeenschap enGriekenland indesector groenten enfruit
DeAssociatieraad EEG-1Griekenland heeft op2kmaart 1976 besloten de
wei-kgroep vanGriekse deskundigen endeskundigen uit deGemeenschap ,die
belast ismethetonderzoek teroplossing van deproblemen inhetkader
van deharmonisatie vanbeider landbouwbeleid ,opdracht tegeven zosnel
mogelijk een verslap -optestellen datconcrete voorstellen beVat met het
oog opdeverbetering van deadministratieve samenwerking tussen de
Gemeenschap enGriekenland indesector perziken .
Debetrokken groep isop11mei1976 bijeengekomen .Daarbij bleek evenwel
dat deverschillen tussen destandpunten van deGriekse deskundigen en
van dedeskundigen ;iitdeGemeenschap ,ondanks alle inspanningen ,de
keuze vaneengemeenschappelijke oplossing indewegbleven staan .
Derhalve heeft degroep moeten constateren dathetniet mogelijk washet
aaeociatiecomité unaniem concrete voorstellen ter verbetering van de
administratieve samenwerking ophetgebied vanperziken tedoen voor
hetkomende verkoopseizoen 1976 .
Daardoor zal deGemeenschap zowel inhetkader van deeind mei-begin
juni tehouden bijeenkomsten vanhetassociatiecomité envande
Associatieraad eenstandpunt terzake moeten innemen enzich metname
moeten uitspreken over wat ,opditogenblik ,hetGriekse standpunt
lijkt tezijn »
OmdeGemeenschap inefcaat testellen eenstandpunt tebepalen meent
d.«Commissie datzijdeaanwezige factoren moet analyseren envoorstel­
len naar voren moet brengen .

-2- " "
Volgens deverklaringen dieop2Vmaart indeAssociatieraad zijn
afgelegd envolgens deverduidelijkingen dietijdens debesprekingen
indegroep "adhoe»zijnverstrekt ,zouGriekenland bereid zijn
vanaf hetverkoopseizoen 1976 devoor perziken geldende communautaire
voorschriften teaanvaarden zowel metbetrekking totdemarktregelingen
alsmetbetrekking totdeprijzen .Alstegenprestatie verwacht het
evenwel datdeGemeenschap inhetkader vanwatzijalseen"vervroegde
harmonisatie »beschouwt afziet vandetoepassing vandeindegemeen­
schappelijke marktordening vastgestelde invoerregelingen .Griekenland
zoueveneens bereid zijnvoorhetbetrokken produkt systematisch ge­
gevens betreffende demarktsituatie uittewisselen endituittebreiden ,
waarbij hetevenwel vanmening isdatdezesystematische uitwisseling
slechts vanondergeschikt belang zouzijn enmetname eerder moet dienen
voor decontrole opdeingevoerde regelingen danwelalsrichtsnoer bij
hetnemen vanmaatregelen terstabilisering vandemarkt entervoor­
koming vanverstoringen . ,
Ditstandpunt lijkt ,tenminste gedeeltelijk ,tezijningegeven doorhet
feit dat,zoGriekenland hetonderscheid tussen "harmonisatie vanbeider
landbouwbeleid »en"administratieve samenwerking »inprincipe aanvaardt ,
hetinfeite vreest datdeoplossingen welke inhetkader vandeze
"samenwerking »worden gekozen ,later vaninvloed zouden kunnen zijnop
deoplossingen waartoe inkader vandeharmonisatiebesluiten wordt
besloten ,errekening meehoudend datreeds vanaf ditjaar decommunau­
taire voorschriften worden overgenomen .
.DeCommissie wijst eropdatzeerduidelijk onderscheid moetworden gemaakt
tussen "administratieve samenwerking "en"harmonisatie ",aangezien
"harmonisatie "nietvooréénenkel produkt totstand kankomen ,maar
tenminste over eenhelemarktordening betrekking moet hebben .
DeCommissie iseveneens vanmening datinhetkader vande"verbetering
vandeadministratieve samenwerking "enmetname waar deae ,zoals indit
geval ,opslechts éénenkel produkt -perziken -enéénenkel verkoopsei -
zoen -•1976 "■betrekking heeft ,deeconomische overwegingen tenminste
vanevenveel belang zijnalsjuridische eninstitutionele overwegingen ,
daar demaatregel tendoelheeft ,marktverstoringen endegevolgen
daarvan ,zelfs politieke ,tevoorkomen .

> 1 •"
-3-
II.1.Zobezien moet "deverbetering van deadministratieve samenwerking "
volgens deCommissie essentieel bestaan indeinstitutionalisering
vaneenbetere ,volledigere enmeer tijdige uitwisseling vangegevens
tussen dediensten van deCommissie ,belast met hetbeheer van demarkt
van hetbetrokken produkt ,endeovereenkomstige Griekse organen ,die
betrekking moet hebben opalle factoren aan dehand waarvan eengoed
overzicht van demarktsituatie kan worden verkregen zodat aanbeide
zijden maatregelen kunnen worden genomen omverstoringen opdeze markt
diegeen vanbeide partijen tengoede zouden komen ,tevoorkomen .
De"verbetering van deadministratieve samenwerking "metbetrekking tot
perziken moet vooral haar beslag krijgen ineenwederzijdse inspanning
waarbij :
-Griekenland alles inhetwerk stelt omvoor perziken degemeenschap­
pelijke regeling inzake normen eninterventie toe tepassen ;
-deGemeenschap inhetkader van debestaande communautaire bepalingen
alles inhetwerk stelt omindemate vanhetmogelijke detoepassing
vancompenserende heffingen tevoorkomen ;
-beide partijen tijdens hetverkoopseizoen permanent metelkaar in
contact staan omelkaar zoveel mogelijk gegevens mede tedelen waar­
door deontwikkeling beter kanworden gevolgd .
2.Daartoe zou deGemeenschap bij deeerstkomende Associatieraad moeten
voorstellen dat deze Raad instemt met deinstitutionalisering van de
volgende punten :
a)uitwisseling vangegevens ,vóór deaanvang vanhetverkoopseizoen ,
tussen dediensten van deCommissie ,belast met hetbeheer van de
markt vanditprodukt ,endeovereenkomstige Griekse organen ,betref­
fende deramingen tenaanzien vanproduktie enafzet indeGemeenschap
eninGriekenland (twee ontmoetingen ,waarvan éénindeeerste week
vanjuni endeandere indelaatste week vanjuni );
-b)regelmatige uitwisseling vangegevens ,metname pertelex ,telkens
wanneer ,ditindeloop vanhetverkoopseizoen nuttig wordt geacht ,
over demarktsituatie endeteverwachten ontwikkeling daarvan ;deze
gegevens moeten voornamelijk betrekking hebben op :
-deopkorte termijn beschikbare hoeveelheden ,
•••/*••

-deuitdemarkt genomen hoeveelheden endahoeveelheden waarvan
wordt verwacht datzijuitdemarkt sullen worden genomen »
-demaatregelen dieworden genomen inhetkader vanhetbeheer van
demarkten zoals bijvoorbeeld steun voor deuitvoer naar derde ,
landen ,afzetbeperkingen enz.,
Inhetkader vandeze gegevensuitwisseling zaldeGriekse overheid
ookdediensten vandeCommissie opdehoogte houden vandenaar dè
Gemeenscha 1»uitgevoerde hoeveelheden envandehoeveelheden diemen
naar deGemeenschap denkt uittevoeren ;
c)dagelijks .overseining (telex )van :
-door dediensten vandeCommissie :devoor deprodukten uitde
Gemeenschap opderepresentatieve markten geconstateerde producen -
tenprijzen endevoor deGriekse produkten opderepresentatieve
invoermarkten geconstateerde prijzen ,
-door Griekenland ïvanprijzen dieworden geconstateerd voor de
Griekse produkten opdevoor deproduktie representatieve markten .
III.1,DeCommissie meent dathetsubII.2.bedoelde voorstel dewerkelijke
inhoud vormt vande"verbetering vaneenadministratieve samenwerking ".
Erdient evenwel ookteworden voorzien indeeventualiteit datde
Griekse delegatie ,zoals indegroep "adhoe"vandeskundigen ,diebelast
wasmethetvinden vangemeenschappelijke oplossingen ,hetgeval was ,
vanmening zouzijn datdeze inhoud niet voldoende is,enaande
"administratieve samenwerking "eenruimere draagwijdte wilgeven die
voor beide partijen precieze verbintenissen inhoudt dieverder reiden
danwatonder IIwordt voorgesteld .
Erisgebleken datdeGriekse overheid meent datdeGemeenschap ,als
tegenprestatie voor detoepassing inGriekenland van .degemeenschappe­
lijke regeling ,deGriekse perziken dezelfde behandeling moet geven
alsperziken uit deGemeenschap .
Datzouinhetbijzonder inhouden datwordt afgezien vandetoepassing
vanelke compenserende heffing ,ongeacht doprijzen dieopdeinvoer -
markten van deGemeenschap worden geconstateerd .
•ι
•••/••*

DeCommissie meent inhet algemeen dat zulke verbintenissen hetkader
van de"administratieve samenwerking "tebuiten gaan .
Zijvestigt eveneens deaandacht van deRaad ophetfeit dathetkomende
verkoopseizoen voor perziken waarschijnlijk bijzonder moeilijk zalzijn
daar ,afgezien van debijzonder grote gevoeligheid vanditprodukt ,
deoogst 1976 volgens fleramingen éven groot zalzijn alsdievan197^
toen 80.000 tonperziken uit demarkt werden genomen .
Anderzijds isinvoorgaande jaren gebleken datdeprijzen opderepre­
sentatieve invoermarkten vanperziken uit deGemeenschap gedurende de
belangrijke verkoopsperioden inhetalgemeen zeer dicht lagen bij de
referentiepri js,vermeerderd methetdouanerecht (tussen 10%en20%
van dereferentiepri js).
Bijtoepassing van decommunautairé regeling zou deprijs vanhetGriekse
produkt opdeinvoermarkten van deGemeenschap gemiddeld ongeveer 10%
boven dereferentiepri jsliggen .
Griekse prijzen beneden ditpeil zouden reden zijn omaan tenemen dat
detoepassing inGriekenland van decommunautaire regeling niet dezelfde
uitwerking opdeprijzen zouhebben als indeGemeenschap .
Deervaring van deGemeenschap toont overigens aan dat detoepassing
van eenmarktordening ,waarvoor speciaal denodige mechanismen moeten
worden ingesteld omdegetroffen regelingen goed telaten functioneren ,
metname indeaanvang oponvoorziene moeilijkheden kanstuiten .Zulke
moeilijkheden zullen indemoeilijke marktsituatie dievoor perziken te
verwachten is,indeGemeenschap zeer grote verstoringen teweegbrengen .
Voor hetverkoopseizoen 1976 ishetdusvanbelang voor deGriekse
perziken eeninvoerregeling intestellen die demarkt van deGemeenschap
vrijwaart tegen verstoringen tengevolge vanmoeilijkheden inhet
functioneren vangenoemde mechanismen ,zonder daarbij deuitvoer die
!•
zouplaatsvinden onder normale toepassing van decommunautaire regeling ,
door Griekenland ,tehinderen .

,I
Tegen deze achtergrond meent deCommissie dat deGemeenschap zoukunnen
afzien vantoepassing vancompenserende heffingen wanneer deprijzen
van deGriekse perziken tenminste gelijk zouden zijn aan dereferentie -
prijzen ,verhoogd met50%vanhetdouanerecht .
'!
Indien denoteringen dienormaal tot stand komen inhet kader van de
toepassing van decommunautaire regeling ,aantonen dat deprijzen van
ditprodukt onder ditpeil liggen ,zal decompenserende heffing worden
gevorderd .
Indien deGemeenschap meent dat deverbetering van de"administratieve
samenwerking "gepaard moet gaan met eenbijzondere regeling ,zoals bedoeld
onder III .2zalzijdeAssociatieraad moeten voorstellen :
A";datdesub ."II.2genoemde punten dienen teworden geïnstitutionaliseerd :
B.voorts zoudeAssociatieraad akte nemen van :
a)eenverklaring van deGemeenschap waardoor ,voor perziken vanoor­
sprong uitGriekenland ,dedoor deCommissie voor deberekening van
deinvoerprijs overeenkomstig artikel 24vanVerordening (EEG )
No.1035/72verrichte aftrek alsdouanerecht beperkt blijft tot
50%vanhet inhetGDT vermelde douanerecht .
Indien deinvoerprijs van deGriekse produkten ,berekend zoals in
hetvoorgaande lid isaangegeven ,gedurende deinartikel 25of
25 .bisvanVerordening (EEG)No.1025/72bedoelde periode onder de
referentiepri jszoublijven ,zouden debepalingen betreffende de
compenserende heffing ,zoals omschreven inVerordening (EEG )
No.1055/72,echter volledig worden toegepast }
1
b)eenverklaring vanGriekenland volgens welke ditland zaltoepassen :
-degemeenschappelijke kwaliteitsnormen dievoor ditprodukt
metterdaad indeGemeenschap worden toegepast ,onder devoorwaar­
denalsbepaald intitel IvanVerordening (EEG)No.1055/72,
-het communautaire interventiestelsel ,wanneer :

1)deGriekse telersverenigingen overeenkomstig debepalingen van
artikel 18vanVerordening (EEG)No.1035/72perziken uitde
markt nemen ,
2)indien deGriekse markt zich ineenernstige crisissituatie
bevindt alsbedoeld inartikel 19,lid1vanVerordening (EEG )
No.1035/72,hetdoor deGriekse staat aangewezen orgaan onder
deinhetzelfde artikel omschreven voorwaarden deperziken die
het v/orden aangeboden ,aankoopt .Deze produkten moeten evenwel
worden aangekocht tegen deinartikel 18bedoelde prijzen ,
3)deuit demarkt genomen ofaangekochte produkten worden afgezet
volgens eenvandeinartikel 21vanVerordening (EEG )No.1035/72
aangegeven enindeGemeenschap voor hetbetrokken produkt wer­
kelijk toegepaste mogelijkheden ;
Griekenland zou zich erbovendien toeverbinden geen andere directe
ofindirecte steun voor deafzet van hetbetrokken produkt tever­
lenen dan die welke bestemd isomdeuitvoer naar andere derde landen
dan deEEG tebevorderen .