II
(Voorbereidende besluiten)
COMMISSIE
Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende
bestrijding van betalingsachterstanden bij handelstransacties (˛)
(98/C 374/04)
(Voor de EER relevante tekst)
COM(1998) 615 def. - 98/0099(COD)
(Door de Commissie overeenkomstig artikel 189ØA, lid 2, van het EGÜVerdrag ingediend op 1998)
(˛)ÙPB C 168 van 3.6.1998, blz. 13.
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE
EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100ØA,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100ØA,
Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal CoÜ
mit~,Gezien het advies van het Economisch en Sociaal CoÜ
mit~Ø(˛),
Volgens de procedure van artikel 189ØB van het Verdrag, Volgens de procedure van artikel 189ØB van het VerÜ
dragØ(ˇ),
(1)ÙOverwegende dat het Europees Parlement in zijn
resolutieØ(˛) over het Geıntegreerd programma ten
behoeve van het MKB en de ambachtelijke secÜtorØ(ˇ) bij de Commissie erop heeft aangedrongenvoorstellen te doen om het vraagstuk van de betaÜ
lingsachterstanden te regelen;Ongewijzigd
(2)ÙOverwegende dat de Commissie op 12 mei 1995
een aanbeveling over de betalingstermijnen bij hanÜ
delstransactiesØ(—) heeft vastgesteld;
(˛)ÙPB C 323 van 21.11.1994, blz. 19.
(ˇ)ÙCOM(94) 207 def. van 3.6.1994.(—)ÙPB L 127 van 10.6.1995, blz. 19.(˛)ÙAangenomen op 10.9.1998, nog niet gepubliceerd in het PuÜ
blicatieblad.
(ˇ)ÙAdvies van het Europees Parlement, aangenomen op
17.9.1998, nog niet gepubliceerd in het Publicatieblad.C 374/4 3.12.98 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL
(3)ÙOverwegende dat het Europees Parlement in zijn
resolutie betreffende de aanbeveling van de ComÜ
missie over de betalingstermijnen bij handelstransÜ
actiesØ(˛) deze laatste in overweging heeft gegevenhaar aanbeveling in een voorstel voor een richtlijnvan de Raad om te zetten en dit zo spoedig mogeÜ
lijk in te dienen;
(4)ÙOverwegende dat het Economisch en Sociaal CoÜ
mit~ op 29 mei 1997 adviesØ(ˇ) heeft uitgebracht
over het ,,Groenboek - De overheidsopdrachten
in de Europese Unie: beschouwingen over een toeÜkomstig beleid’’, waarin de Commissie maximalebetalingstermijnen en rente op achterstallige betaÜ
lingen door de overheid aanbeveelt;
(5)ÙOverwegende dat de Commissie op 4 juni 1997 een
actieprogramma voor de interne marktØ(—) heeft geÜpubliceerd, waarin wordt onderstreept dat betaÜ
lingsachterstanden een steeds grotere hinderpaal
voor het welslagen van de interne markt vormen;
(6)ÙOverwegende dat de Commissie op 17 juli 1997 een
mededeling - Verslag over betalingsachterstanden
bij handelstransactiesØ(Ñ) - heeft gepubliceerd,waarin de resultaten van een beoordeling van de efÜfecten van de aanbeveling van de Commissie van 12
mei 1995 worden samengevat;
(7)ÙOverwegende dat als gevolg van betalingsachterÜ
standen zware administratieve en financiæle lasten
op het bedrijfsleven drukken, met name op het midÜ
denÜ en kleinbedrijf; dat betalingsachterstanden boÜvendien een belangrijke oorzaak zijn van insolvenÜtie, die een bedreiging voor de overlevingskansen
van ondernemingen vormt, en talrijke arbeidsplaatÜ
sen verloren doen gaan;(7)ÙOverwegende dat als gevolg van buitensporige beÜ
talingstermijnen en betalingsachterstanden zware
administratieve en financiæle lasten op het bedrijfsÜ
leven drukken, met name op het middenÜ en kleinÜbedrijf; dat deze problemen bovendien een belangÜrijke oorzaak zijn van insolventie, die een bedreiÜ
ging voor de overlevingskansen van ondernemingen
vormt, en talrijke arbeidsplaatsen verloren doengaan;
(8)ÙOverwegende dat de verschillen tussen de betalingsÜ
voorschriften en Üpraktijken in de lidstaten een hinÜ
derpaal vormen voor de goede werking van de inÜterne markt; dat een crediteur die in verscheidenelidstaten schuldvorderingen moet innen, met een
zeer uiteenlopende wetgeving wordt geconfronteerd
die de inning voor hem een moeilijke, tijdrovendeen dure aangelegenheid maakt;
(˛)ÙPB C 211 van 22.7.1996, blz. 43.
(ˇ)ÙPB C 287 van 22.9.1997, blz. 92.
(—)ÙCSE(97) 1 def. van 4.6.1997, blz. 8 en 38.(Ñ)ÙPB C 216 van 17.7.1997, blz. 10.3.12.98 C 374/5 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL
(9)ÙOverwegende dat de handelstransacties tussen lidÜ
staten hierdoor aanzienlijk worden beperkt; dat dit
strijdig is met artikel 7ØA van het Verdrag, aangeÜ
zien ondernemers overal in de interne markt onderzodanige omstandigheden zaken moeten kunnendoen dat grensoverschrijdende transacties geen groÜ
tere risico’s meebrengen dan binnenlandse transacÜ
ties; dat er, wanneer voor binnenlandse en grensÜoverschrijdende transacties verschillende regels vantoepassing zijn, sprake is van concurrentievervalÜ
sing;
(10)ÙOverwegende dat de jongste statistieken aantonen
dat de situatie ten aanzien van de betalingsachterÜstanden sinds de vaststelling van de aanbeveling van12 mei 1995 in veel lidstaten in het gunstigste geval
niet is verslechterd;
(11)ÙOverwegende dat overeenkomstig het subsidiariÜ
teitsÜ en het evenredigheidsbeginsel, zoals vervat inartikel 3ØB van het Verdrag, de doelstelling van debestrijding van betalingsachterstanden binnen de inÜ
terne markt niet voldoende door de lidstaten kan
worden verwezenlijkt indien zij afzonderlijk handeÜlen en derhalve beter door de Gemeenschap kanworden verwezenlijkt; dat de onderhavige richtlijn
niet verder reikt dan hetgeen strikt nodig is om de
beoogde doelstelling te verwezenlijken;
(12)ÙOverwegende dat betalingsachterstand een conÜ
tractbreuk vormt die door een lage rente op achterÜ
stallige betalingen en/of door traag verlopende beÜ
roepsprocedures voor de debiteuren in de meestelidstaten financieel aantrekkelijk is gemaakt; dateen ingrijpende verandering nodig is om deze tenÜdens te keren; dat de gevolgen van betalingsachterÜ
standen van dien aard moeten zijn dat betalingsÜ
achterstand wordt ontmoedigd en de crediteurenvoor alle voor hen daaruit voortvloeiende kostenvolledig schadeloos worden gesteld;
(13)ÙOverwegende dat de toepassing van bedingen waarÜ
bij een eigendomsvoorbehoud wordt gemaakt alsmiddel om betaling te bespoedigen, thans door eenaantal verschillen in wetgeving tussen de lidstaten
wordt beperkt; dat schuldeisers op grond van ~~n
enkel, door alle lidstaten erkend beding in de geÜhele Gemeenschap, over de mogelijkheid van eigenÜdomsvoorbehoud zouden moeten kunnen beschikÜken;(13)ÙOverwegende dat de toepassing van bedingen waarÜ
bij een eigendomsvoorbehoud wordt gemaakt alsmiddel om betaling te bespoedigen, thans door eenaantal verschillen in wetgeving tussen de lidstaten
wordt beperkt; dat crediteuren op grond van een
enkel, door alle lidstaten erkend beding in de geÜhele Gemeenschap over de mogelijkheid van eigenÜdomsvoorbehoud zouden moeten kunnen beschikÜken en dat buitensporig lange betalingstermijnen en
betalingsachterstanden handelstransacties in het kaÜ
der van de interne markt niet mogen verstoren;
(14)ÙOverwegende dat de gevolgen van betalingsachterÜ
standen slechts ontmoedigend kunnen werken als
zij vergezeld gaan van snelle, efficiænte en voor de
crediteur niet dure beroepsprocedures; dat dezeprocedures overeenkomstig het nonÜdiscriminatieÜbeginsel van artikel 6 van het Verdrag voor crediÜteuren uit alle lidstaten, ongeacht hun vestigingsÜ
plaats, open dienen te staan;OngewijzigdC 374/6 3.12.98 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
NL
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL
(15)ÙOverwegende dat de overheid een aanzienlijke hoeÜ
veelheid betalingen aan bedrijven verricht; dat een
strenge betalingsdiscipline van de overheid voor de
gehele economie een gunstige voorbeeldwerkingheeft; dat reeds is besloten bepaalde crediteurenvoor betalingen van de Commissie het recht op achÜ
terstandsrente te geven;(15)ÙOverwegende dat de overheid een aanzienlijke hoeÜ
veelheid betalingen aan bedrijven verricht; dat een
strenge betalingsdiscipline van de overheid voor de
gehele economie een gunstige voorbeeldwerkingheeft; dat aannemers bij overheidsopdrachten ophun beurt de betalingen aan leveranciers en onderÜ
aannemers te laat verrichten en doorgaans buitenÜ
sporige betalingstermijnen opleggen, waardoor debelangen van talrijke ondernemingen, met namekleine en middelgrote ondernemingen, ernstig worÜ
den geschaad; dat reeds is besloten bepaalde crediÜ
teuren voor betalingen van de Commissie het rechtop achterstandsrente te geven;
(16)ÙOverwegende dat met het oog op de tenuitvoerlegÜ
ging van deze richtlijn de Commissie door een coÜmit~ van raadgevende aard dient te worden bijgeÜstaan,Ongewijzigd
(17)ÙOverwegende dat het bij de herziening van deze
richtlijn nodig zou kunnen zijn rekening te houden
met de mogelijkheid om de gevolgen van lange
contractuele betalingstermijnen aan te pakken;
(18)ÙOverwegende dat het begrip ,,aanbestedende dienÜ
sten’’ moet overeenkomen met de in de Richtlijnen92/50/EEGØ(˛) en 93/37/EEGØ(ˇ) gegeven definitie
en in de zin van deze richtlijn ook de ,,aanbesteÜ
dende diensten’’ moet omvatten zoals die in RichtÜlijn 93/38/EEGØ(—) worden gedefinieerd.
HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
HOOFDSTUK I HOOFDSTUK I
Artikel 1
Toepassingsgebied
De bepalingen van deze richtlijn zijn op alle betalingen
bij handelstransacties van toepassing.Artikel 1
Toepassingsgebied
Ongewijzigd
Artikel 2
DefinitiesArtikel 2
Definities
In deze richtlijn wordt verstaan onder: In deze richtlijn wordt verstaan onder:
1.Ù,,handelstransacties’’: transacties tussen twee of meer
natuurlijke of rechtspersonen die in het raam van hunbedrijf een handelsactiviteit of beroep uitoefenen, of
tussen die personen en de overheid, welke tot levering
van waren of tot dienstverlening tegen betaling leiden;1.Ù,,handelstransacties’’: transacties tussen bedrijven,
welke tot levering van goederen of tot dienstverleningtegen betaling leiden; onder bedrijf wordt verstaan
elke duurzaam geconcipieerde organisatie die een
zelfstandige economische activiteit uitoefent, ookwanneer deze activiteit door slechts een persoonwordt uitgeoefend en ook wanneer het een organisaÜ
tie zonder winstoogmerk is; aanbestedende diensten
worden in ieder geval als bedrijven in de zin van dezerichtlijn aangemerkt;
(˛)ÙPB L 209 van 24.7.1992, blz. 1.
(ˇ)ÙPB L 199 van 9.8.1993, blz. 54.(—)ÙPB L 199 van 9.8.1993, blz. 84.3.12.98 C 374/7 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL
2.Ù,,betalingsachterstand’’: nietÜnaleving van de contracÜ
tuele of wettelijke betalingsvoorwaarden;Ongewijzigd
3.Ù,,voorbehoud van eigendomsrecht’’: totdat de koper
de prijs volledig heeft betaald, blijft de verkoper eigeÜ
naar van de betrokken waren;3.Ù,,voorbehoud van eigendomsrecht’’: de niet aan vormÜ
vereisten gebonden overeenkomst dat de verkoper eiÜ
genaar blijft van de betrokken goederen totdat deprijs volledig is betaald;
4.Ù,,overheid’’: de staat, publiekrechtelijke instellingen en
verenigingen zijn territoriale lichamen gevormd door
een of meer van deze lichamen of instellingen. Een
instelling wordt als publiekrechtelijk beschouwd inÜdien deze is opgericht met het specifieke doel in beÜhoeften van algemeen belang andere dan die van inÜ
dustriæle of commerciæle aard te voorzien, rechtsperÜ
soonlijkheid heeft en waarvan de activiteiten inhoofdzaak door de staat, door territoriale lichamen ofdoor andere publiekrechtelijke instellingen worden
gefinancierd, ofwel het beheer is onderworpen aan
toezicht door deze laatsten, ofwel de leden van de diÜrectie, de raad van bestuur of de raad van toezichtvoor meer dan de helft door de staat, door territoriale
lichamen of door andere publiekrechtelijke instellinÜ
gen worden aangewezen;4.Ù,,aanbestedende diensten’’: komt overeen met de in de
Richtlijnen 92/50/EEGØ(˛) en 93/37/EEGØ(ˇ) gegeven
definitie en omvat ook de ,,aanbestedende diensten’’
zoals die in Richtlijn 93/38/EEGØ(—) worden gedefiniÜeerd.
5.Ù,,overheidsopdrachten’’: schriftelijke overeenkomsten
onder bezwarende titel, die tussen een natuurlijkepersoon of rechtspersoon en de aanbestedende overÜheidsdiensten zijn gesloten.5.Ù,,overheidsopdrachten’’: schriftelijke overeenkomsten
onder bezwarende titel, die tussen een aanbestedendedienst in de zin van lid 4 en een bedrijf dat geen aanÜbestedende dienst is, zijn gesloten.
HOOFDSTUK II
Artikel 3
Betalingstermijn, rente en schadeloosstelling voor geleden
schade
1.ÚÙDe lidstaten dragen ervoor zorg dat:HOOFDSTUK II
Artikel 3
Uiterste betalingstermijn, rente en schadeloosstelling voor
geleden schade
1.ÚÙDe lidstaten vaardigen de nodige wetgeving uit en
wijzigen hun procedurevoorschriften opdat, voorzover
de levering of de dienstverlening naar behoren heeft
plaatsgevonden en de ten grondslag liggende wettelijkevoorwaarden op correcte wijze zijn vervuld, verzekerd isdat:
a)Ùde termijn voor de betaling van schulden niet langer
is dan 21 kalenderdagen vanaf de datum van de facÜ
tuur, behoudens andersluidende bepalingen in het
contract of in de algemene verkoopvoorwaarden;a)Ùde termijn voor de betaling van schulden niet meer
bedraagt dan 21 kalenderdagen vanaf de datum van
ontvangst van de factuur, behoudens andersluidende
bepalingen in het contract of in de algemene verkoopÜvoorwaarden;
(˛)ÙPB L 209 van 24.7.1992, blz. 1.
(ˇ)ÙPB L 199 van 9.8.1993, blz. 54.(—)ÙPB L 199 van 9.8.1993, blz. 84.C 374/8 3.12.98 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL
b)Ùde factuur geacht wordt uiterlijk de vijfde kalenderÜ
dag na de datum van de factuur te zijn ontvangen,
tenzij de koper of verkoper kan aantonen dat de facÜ
tuur op een ander tijdstip is ontvangen;
b) bij gebrek aan een factuur of indien de datum van de
factuur hetzij niet met zekerheid kan worden vastgeÜ
steld, hetzij aan de datum van levering voorafgaat, debetalingstermijn vanaf de datum van levering van dewaren of van het verrichten van de diensten wordt
berekend;c) bij gebrek aan een factuur of indien de datum van
ontvangst ervan hetzij niet met zekerheid kan worden
vastgesteld, hetzij aan de datum van levering van debetrokken goederen of diensten voorafgaat, de betaÜlingstermijn vanaf de laatstgenoemde datum wordt
berekend;
d) als de in het contract of in de algemene verkoopvoorÜ
waarden aangegeven betalingstermijn meer dan 45
kalenderdagen bedraagt, de koper op zijn kosten de
verkoper een wissel verstrekt waarop de betalingsterÜmijn expliciet staat vermeld en die door een geaccepÜteerde kredietinstelling wordt gewaarborgd;
e) indien de koper nalaat de verkoper een wissel te verÜ
strekken overeenkomstig punt d) hierboven, de norÜmale betalingstermijn en het normale renteniveau, zoÜ
als vastgesteld in dit artikel, van toepassing zijn en
dat eventuele afwijkingen hiervan in het contract tennadele van de verkoper nietig zijn, waarbij echter deoverige contractuele bepalingen van kracht blijven;
c) de schuldeiser het recht heeft van de schuldenaar op
elk uitstaand bedrag rente te vorderen wanneer deonder a) en b) vastgestelde termijn is overschreden
zonder dat de schuldeiser het verschuldigde bedrag
heeft ontvangen;f) de crediteur het recht heeft van de debiteur op elk
uitstaand bedrag rente te vorderen wanneer de ondera) tot e) hierboven vastgestelde termijn is overschreÜ
den zonder dat de crediteur het verschuldigde bedrag
heeft ontvangen;
d) vanaf de dag na het verstrijken van de betalingsterÜ
mijn automatisch, zonder aanmaning, rente is verÜ
schuldigd;g) vanaf de dag na het verstrijken van de betalingsterÜ
mijn automatisch, zonder aanmaning, rente is verÜ
schuldigd;
e) het niveau van de achterstandsrente (de ,,wettelijke
rente’’) die door de crediteur kan worden gevorderd,
ten minste de tenderÜ of repoÜrente van de EuropeseCentrale Bank (de ,,referentierente’’) is, verhoogdmet ten minste 8 procentpunten (de ,,marge’’), beÜ
houdens andersluidende bepalingen in het contract of
in de algemene verkoopvoorwaarden; voor lidstatendie niet aan de derde fase van de Economische enMonetaire Unie deelnemen, is de bovengenoemde reÜferentierente de door hun centrale bank vastgestelde
equivalente rentevoet;Nieuwe nummering: e) wordt h), voorts ongewijzigd.
f) de wettelijke rente op betalingsachterstanden automaÜ
tisch gelijke tred houdt met de in punt e) bedoelde
referentierente;Nieuwe nummering: f) wordt i) en de verwijzing naar lid
1, onder e) wordt lid 1, onder h), voorts ongewijzigd.
g) de crediteur behalve recht op rente ook het recht
heeft om van de debiteur volledige schadeloosstelling
voor de geleden schade te vorderen.Nieuwe nummering: g) wordt j), voorts ongewijzigd.3.12.98 C 374/9 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
NL
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL
2.ÚÙDe in lid 1, onder e), bedoelde marge kan door de
Commissie volgens de in artikel 9 genoemde procedure
worden gewijzigd, indien blijkt dat de wettelijke rente
niet hoog genoeg meer is om wanbetalers af te schrikkenen de verkoper voor elk door betalingsachterstand geleÜden verlies en met name voor rente die deze eventueel
voor kredietoverschrijding moet betalen, schadeloos te
stellen.2.ÚÙNieuwe nummering: de verwijzing naar lid 1, onÜ
der e), wordt lid 1, onder h), voorts ongewijzigd.
3.ÚÙDrie jaar na afloop van de in artikel 10, lid 1, van
de richtlijn vastgestelde periode onderzoekt de CommisÜsie, na door het in artikel 9 bedoelde comit~ te zijn geÜ
adviseerd, onder meer de wettelijke rente om het effect
op handelstransacties en de werking van de wetgeving inde praktijk te evalueren. De resultaten van dit onderzoeken van andere verificaties worden aan het Europees ParÜ
lement medegedeeld.
Artikel 4
Voorbehoud van eigendomsrecht
1.ÚÙDe lidstaten dragen ervoor zorg dat de verkoper eiÜ
genaar blijft mits hij de koper daarvan uiterlijk op de daÜtum van levering van de goederen schriftelijk in kennisstelt.Artikel 4
Voorbehoud van eigendomsrecht
1.ÚÙDe lidstaten zorgen ervoor dat de verkoper eigeÜ
naar blijft mits een beding inzake voorbehoud van eigenÜdomsrecht werd overeengekomen. Behalve een afzonderÜlijk contract, wordt een dergelijke overeenkomst als gelÜ
dig beschouwd indien het beding inzake voorbehoud van
eigendomsrecht is opgenomen in het standaardverkoopÜcontract, op de factuur of op de bij de goederen geÜvoegde leveringsdocumenten die de koper uiterlijk op hettijdstip van levering heeft ontvangen en waartegen hij
geen bezwaar heeft gemaakt. Er is geen andere formaliÜ
teit vereist.
2.ÚÙDe lidstaten erkennen de geldigheid van de bedinÜ
gen in de bijlage of van die welke een gelijkaardige werÜ
king hebben.
Zodra de betalingstermijn is verstreken zonder dat de
koper heeft betaald, kan de verkoper eisen dat hem debetrokken waren worden terugbezorgd. Zodra de koperde waren in bezit neemt, is deze voor elke schade aan of
voor elk verlies van die waren aansprakelijk. Een geldige
kennisgeving kan in het standaardverkoopcontract, op defactuur of in een afzonderlijk contract worden opgenoÜmen.3.ÙÚZodra de betalingstermijn is verstreken zonder dat
de koper heeft betaald, kan de verkoper eisen dat hemde betrokken goederen worden terugbezorgd. De lidstaÜten zorgen ervoor dat het voorbehoud van eigendomsÜ
recht bindend is tegenover derden, zelfs bij faillissement
van de debiteur of in geval van gelijk welke andere proÜcedure die daarmee overeenkomstig de wetgeving van delidstaten kan worden gelijkgesteld. Pas wanneer de koÜ
per de goederen in bezit neemt, is deze voor elke schade
aan of voor elk verlies van die goederen aansprakelijk.
De lidstaten erkennen de geldigheid van de bedingen in
de bijlage of van die welke een gelijkaardige werking
hebben.Nieuwe nummering: deze alinea wordt artikel 4, lid 2,
voorts ongewijzigd.C 374/10 3.12.98 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
NL
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL
2.ÙÚLid 1 is slechts van toepassing op schulden die
ineens moeten worden betaald.Geschrapt
3.ÚÙDe lidstaten bepalen nader welke de gevolgen zijn
van het beding inzake eigendomsvoorbehoud voor deniet onder deze richtlijn begrepen aspecten, met namewat de gevolgen voor derden te goeder trouw betreft.4.ÚÙDe lidstaten kunnen maatregelen nemen ter beÜ
scherming van de bonafide derde met betrekking totreeds door de debiteur gedane aanbetalingen. Zij kunnenook maategelen nemen voor goederen die in een ander
roerend of onroerend goed zijn verwerkt.
Artikel 5
Versnelde invorderingsprocedures voor onbetwiste
schulden
1.ÙÚDe lidstaten zorgen voor een versnelde invordeÜ
ringsprocedure voor onbetwiste schulden.Artikel 5
Versnelde invorderingsprocedures voor onbetwiste
schulden
Ongewijzigd
2.ÚÙDe procedure is van toepassing ongeacht de hoogte
van de schuld.
3.ÚÙDe procedure staat open voor crediteurs uit alle lidÜ
staten, ongeacht hun woonÜ of vestigingsplaats.
4.ÙÚDe crediteur kan kiezen of hij al dan niet door een
derde wenst te worden vertegenwoordigd.
5.ÚÙDe gerechtelijke procedure is zodanig ontworpen
dat deze vanaf de ontvangst van het verzoek van de creÜditeur tot de datum waarop de executoriale titel of eensoortgelijk document ten uitvoer kan worden gelegd,
niet meer dan zestig kalenderdagen vergt.
Deze periode doet geen afbreuk aan:
a)Ùde toepassing van de regels voor kennisgeving of aanÜ
zegging, en
b) de rechten van de gedaagde om de schuld te betwisÜ
ten.
Artikel 6
Vereenvoudigde wettelijke procedures voor kleine
schulden
De lidstaten dragen voor schulden tot een drempel van
ten minste 20Ø000 ECU zorg voor vereenvoudigde proceÜdures, die in eenvoudige, goedkope wegen voor de inÜ
vordering van schulden voorzien.Artikel 6
Vereenvoudigde wettelijke procedures voor kleine
schulden
Voor schulden tot een plafond van ten minste 20Ø000
ECU zorgen de lidstaten voor vereenvoudigde proceduÜres, die in eenvoudige, goedkope rechtsmiddelen voor de
invordering van schulden voorzien.3.12.98 C 374/11 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
NL
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL
Deze drempel kan zo nodig overeenkomstig de in artikel
9 bedoelde procedure door de Commissie aan gewijzigde
economische omstandigheden worden aangepast.Ongewijzigd
Deze procedures staan open voor crediteurs uit alle lidÜ
staten, ongeacht hun woonÜ of vestigingsplaats.
HOOFDSTUK III
Artikel 7
Transparantie bij overheidsopdrachten
De lidstaten dragen ervoor zorg dat overheidsopdrachten
nauwkeurige gegevens over de door de overheid gehanÜ
teerde betalingstermijnen bevatten. Met name dient voor
de afwikkeling van de aan de betaling voorafgaande adÜministratieve formaliteiten, zoals de opleveringsproceduÜres bij openbare werken, een termijn te worden vastgeÜ
steld.HOOFDSTUK III
Artikel 7
Transparantie bij overheidsopdrachten
De lidstaten zorgen ervoor dat overheidsopdrachten
nauwkeurige gegevens over de door de aanbestedende
diensten gehanteerde betalingstermijnen bevatten, ook
als deze termijnen in wettelijk vastgelegde algemene conÜtractuele voorwaarden zijn vastgesteld. Met name dientvoor de afwikkeling van de aan de betaling voorafgaande
administratieve formaliteiten, zoals de opleveringsproceÜ
dures bij openbare werken, een termijn te worden vastÜgesteld. Eenzelfde transparantieplicht is van toepassing inde relatie hoofdaannemerÜonderaannemer van overheidsÜ
opdrachten.
Artikel 8
Prompte betaling, betalingstermijn; automatisch recht op
rente
De lidstaten dragen ervoor zorg dat:Artikel 8
Prompte betaling, betalingstermijn en automatisch recht
op rente
De lidstaten zorgen ervoor dat:
1.Ùde betalingstermijn voor contractuele schulden van de
overheid zoals bepaald overeenkomstig artikel 3, lid1, punten a) en b), niet meer dan zestig dagen beÜ
draagt; het contract mag in geen geval een langere
betalingstermijn inhouden;1.Ùde termijn voor de betaling van contractuele schulden
door de aanbestedende diensten, zoals vastgesteldovereenkomstig artikel 3, lid 1, onder a) tot c), niet
meer dan 45 kalenderdagen bedraagt, behalve wanÜ
neer de waarde van het contract 100Ø000 ECU overÜschrijdt, in welk geval de maximumtermijn 60 kalenÜderdagen bedraagt; het contract mag in geen gevallangere maximumtermijnen inhouden; bij overheidsÜ
opdrachten verleent de hoofdaannemer de leveranÜ
ciers en onderaannemers voorwaarden die ten minsteeven gunstig zijn als die welke door de aanbestedendedienst aan de hoofdaannemer worden verleend;
Om deze voorwaarden tegenover leveranciers en onÜ
deraannemers te waarborgen, wordt van de hoofdÜaannemer een op naam van de leverancier of onderÜ
aannemer gestelde garantie verlangd die de betaling
van alle verschuldigde bedragen dekt. Op deze garanÜtie kan een beroep worden gedaan na afloop van 60kalenderdagen vanaf de datum waarop de leverancierof onderaannemer de hoofdaannemer de factuur heeft
doen toekomen.C 374/12 3.12.98 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
NL
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL
2.Ùeen schuldeiser op ieder uitstaand bedrag waarvan de
betalingstermijn is verstreken, recht heeft op rente van
de overheid; deze rente wordt berekend overeenkomÜ
stig artikel 3, lid 1, punten d) en e), en wordt automaÜtisch, zonder vordering daartoe, door de overheid beÜtaald;2.Ùeen crediteur op ieder uitstaand bedrag waarvan de
betalingstermijn is verstreken, recht heeft op rente van
de aanbestedende dienst; deze rente wordt berekend
overeenkomstig artikel 3, lid 1, onder g) en h), enwordt automatisch, zonder vordering daartoe, doorde aanbestedende dienst betaald;
3.Ùhet de overheid niet is toegestaan te vragen of te eisen
dat de schuldeiser van een van de in dit artikel geÜnoemde rechten afstand doet.3.Ùhet de aanbestedende dienst niet is toegestaan te vraÜ
gen of te eisen dat de crediteur van een van de in ditartikel genoemde rechten afstand doet en dat dehoofdaannemer evenmin kan vragen of eisen dat zijn
leveranciers of onderaannemers van deze rechten afÜ
stand doen.
HOOFDSTUK IV
Artikel 9
Het comit~
Om de werking van deze richtlijn te beoordelen en met
name voor de gevallen genoemd in artikel 3, lid 2, en in
artikel 6, wordt een comit~ opgericht bestaande uit verÜ
tegenwoordigers van de lidstaten en voorgezeten dooreen vertegenwoordiger van de Commissie.HOOFDSTUK IV
Artikel 9
Het comit~
Ongewijzigd
De vertegenwoordiger van de Commissie legt aan het
comit~ een ontwerp van de te nemen maatregelen voor.Het comit~ brengt binnen een termijn die de voorzitternaar gelang van de urgentie van de materie kan vaststelÜ
len, advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel
van een stemming.
Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft
iedere lidstaat het recht te verzoeken dat zijn standpuntin de notulen wordt opgenomen.
De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het
door het comit~ uitgebrachte advies. Zij brengt het coÜmit~ op de hoogte van de wijze waarop zij rekening
heeft gehouden met zijn advies.
Artikel 10
Omzetting
1.ÙÚDe lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursÜ
rechtelijke bepalingen in werking treden om vöör 31 deÜcember 2000 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de
Commissie daarvan onverwijld in kennis.Artikel 10
Omzetting
Ongewijzigd3.12.98 C 374/13 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
NL
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL
In de bepalingen die de lidstaten aannemen, dan wel bij
de officiæle bekendmaking ervan, wordt naar deze richtÜ
lijn verwezen. De regels voor deze verwijzing worden
door de lidstaten vastgesteld.
2.ÚÙDe lidstaten mogen strengere bepalingen handhaÜ
ven of in werking doen treden dan die welke noodzakeÜlijk zijn om aan deze richtlijn te voldoen.2.ÚÙDe lidstaten mogen voor de crediteur gunstiger beÜ
palingen handhaven of in werking doen treden dan diewelke noodzakelijk zijn om aan deze richtlijn te volÜ
doen.
3.ÙÚDe lidstaten delen de Commissie de tekst mede van
de belangrijkste wettelijke en bestuursrechtelijke voorÜ
schriften die zij op het door deze richtlijn bestreken geÜbied vaststellen.Ongewijzigd
Artikel 11
Inwerkingtreding
Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag na
de datum van de bekendmaking ervan in het PublicatieÜ
blad van de Europese Gemeenschappen .Artikel 11
Inwerkingtreding
Ongewijzigd
Artikel 12
Adressaten
Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.Artikel 12
Adressaten
Ongewijzigd
BIJLAGE
Door de lidstaten voor de doeleinden van artikel 4 te erkennen
bedingenBIJLAGE
Door de lidstaten in de zin van artikel 4 te erkennen bedingen
ES:ÚEl vendedor conservar‘ la propiedad de los bienes hasta
el pago.°ES:ÚEl vendedor conservar‘ la propiedad de los bienes hasta
el pago final.°
DA: °Varen forbliver s»lgerens ejendom, indtil den er betalt. DA: °Varen forbliver s»lgerens ejendom, indtil den er fuldÜ
st»ndig betalt.
DE: ,,Die Ware verbleibt bis zur Bezahlung im Eigentum des
Verk…ufers.""DE: ,,Die Ware bleibt bis zur vollst…ndigen Bezahlung im
Eigentum des Verk…ufers.""
EL: O pvlhtþw parakrateò thn kyriöthta tvn agaq×n m~xri na
ejoflhqeò to tòmhm‘ toyw.°EL: O pvlhtþw parakrateò thn kyriöthta tvn agaq×n m~xrithn plþrh ejöflhsh toy timþmatow.°
EN: "The goods remain the property of the seller until payÜ
ment.’EN: "The goods remain the property of the seller until fully
paid.’
FR: Les marchandises restent la propri~t~ du vendeur
jusqu’au paiement.°FR: Les marchandises restent la propri~t~ du vendeur
jusqu’au paiement complet.°
IT: Le merci restano di propriet{ del venditore fino al pagaÜ
mento.°IT: Le merci restano di propriet{ del venditore fino al pieno
pagamento.°
NL: ,,De waren blijven tot de betaling eigendom van de verÜ
koper.’’NL: ,,De goederen blijven eigendom van de verkoper totdat zij
volledig zijn betaald.’’
PT: O vendedor conservar‘ a propriedade dos bens at~ ao
momento do pagamento.°PT: O vendedor conservar‘ a propriedade dos bens at~ ao
momento do pagamento final.°
FI: ’’Tavara on myyj…n omaisuutta, kunnes kauppahinta on
maksettu.’’FI: ’’Tavara on myyj…n omaisuutta, kunnes kauppahinta on
kokonaisuudessaan maksettu.’’
SV: ’’Varorna f‰rblir s…ljarens egendom tills de betalats.’’ SV: ’’Varorna f‰rblir s…ljarens egendom tills de betalats helt
och h¿llet.’’C 374/14 3.12.98 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL