ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (63)229
Vol.1963/0055

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

EUROPESEECONOMISCHE
COMMISSIEGEMEENSCHAP
VI/COM(63)229 def.
Brussel ,10juli 1963
Orig .:D
VOORSTELLEN VAN DECOMMISSIE AAN DERAAD
voor maatregelen inhet kader van het gemeenschappelijk beleid
ingeval van structurele overschotten opdemelkmarkt
VI/C0M(63 )229 def .

Voorstellen voor maatregelen xnhet kader van het gemeenschappelijk
beleid ingeval vari structurele overschotten opdemelkmarkt
1. Indemeeste landen hebben deprijzen voor melk enzuivelprodukten de
neiging bij dealgemene prijsontwikkeling tenachter teblijven .Ditheeft
vele regeringen ertoe gebracht eenaanzienlijk deel deropenbare middelen te
besteden omdemelkproducenten degewenste ontvangsten tekunnen betalen .Dit
geldt ookvoor demeeste lid-staten ,dieinl$6l intotaal 1,55 miljard DKen
in1962 1,53 miljard DMdaarvoor hebben uitgekeerd (vergelijk tabel 1).
Tabel 1
Overheidssteun voor melk enzuivelprodukten 111deEh.G
(miljoen DM)
Directe
subsidiesl ;
Uitvoer -
subsidies
iAndere
subsidiesTotaal
1961 j
11962 1961
!1962 1961 1962 1961 11962
Belgie 38 45 40 i
I25i 7 10 !
185 80
p.R. Duitsland 625 625 I 15 20 64G 645
jfcrankrijk284 281 192 209 475 490
Lttalie!
I1 1
(Luxemburg 11 11I
" II
II11
[Mederland (l) 343 301 o | •
t343 301
Totaal EEG
I1017 982 324 306 215 239 1555 1527
(l)InNederland worden zowel uitvoersubsidies als andere subsidies toege -
kend ,die indeeerste plaats worden verrekend inhetkader van een spe-
ciaal fonds dat zijn middelen inhet bijzonder verkrijgt uitheffingen op
consumptiemelk .Deze subsidies worden derhalve mdeze tabel niet afzon­
derlijk opgegeven ,maar zijn begrepen mhet totale bedrag ,daar in1961
en1962 het verschil tussen aswerkelijk bereikte melkprijs endevoor
eenbepaalde hoeveelheid gegarandeerde melkprijs aan deproducenten is
uitbetaald .
•0•/ 0©$

s
2. Van dein1962 intotaal uitgekeerde 1,53 miljard DMis891miljoen
DMgebruikt omdeproducenten inalle lid-staten eenprijs van ongeveer
0,29 tot0,31 DM/kgmelk met3,7%vetgehalte af-boerderij tebetalen .
Bovendien isaan demelkproducenten indeBondsrepubliek 625miljoen DMen
inLuxemburg 11miljoen DMindevorm van directe subsidies verleend ,zodat
dewerkelijke producentenprijzen totongeveer 0,3^resp .0,37 DM/kgwerden
verhoogd (vergelijk tabel 2).
Tabel 2
Producentenprijs af-boerderij voor melk indelid-staten
in1961 en1962
(inDM/100kgmet3,7% vetgehalte )
j
1! 1
!België IDuxtsl . Frankr . Italxe Luxemb . Kederland
1961 1962 1961 i1962 1961 I
|19621961 1962 1961|1962
11961 I1962
Totale pro­
ducenten -
prijs af-
boerderij 28,96!
130,51
11
!
1
1
(33,00I
133,80 28,^-0 29,18I
I
29,37 31,21 36,581
36,99
I29,28 28,50
Overheids­
subsidies ,
voor zover
zijeen rech
streeks effe
hebben opde
melkprijs Iit-
:ct
^,30 |
14,00l
1
6,Jf8 7,17 5,^3 4,53
Producenten -
prijzen op
basis van de
marktprij­
zen1
I
28,96
1I
I
I
i
j
30,51I
I
j
I
28,70 29,80 28,40 29,18 29,37|
I
31,21 30,10 29,82I
25,85 23,98
(l)November 1960 -oktober 1961 (2)November 1961 -oktober 1962
3. Indeloop van deeerstvolgende jaren kunnen dekosten voor inter­
venties stijgen ,doordat demelkproauktie sneller toeneemt dan hetver­
bruik .Indien daardoor structurele overschotten van zuivelprodukten ont­
staan ,danwordt eenherziening van demaatregelen van hetgemeenschappe­
lijk beleid opdemelkmarkt noodzakelijk .

4. Evenals deproduktie inandere landbouwsectoren isdeinelkproduktie
sterk afhankelijk van deweersomstandigheden .Tegenover jaren met eenproduk
tiestijging vanmeer dan 7/°staan jaren met praktisch ongewi jzigde produkti
(vergelijk tabel 3).
Indien men ervan uitgaat dat
-ook injaren met ongunstige weersomstandigheden enbijgevolg zonder produk
tiestijging devoorziening van debevolking metmelk enzuivelprodukten
zonder prijsstijgingen mogelijk moet zijn ;
-anderzijds deprijzen injaren met bijzonder gunstige weersomstandigheden
niet onder deproducentenrichtprijs voor melk mogen liggen ,
danmoet men deoverschotten injaren met overvloedige groenvoedergroei op
een zodanige wijze gebruiken ,dat deproducentenrichtprijs voor melk niet
ingevaar wordt gebracht .
Indelaatste 13jaren schommelde demelkproduktie van jaar tot jaar
tenhoogste met ongeveer 4miljoen ton .Zodoende kunnen indezinvan deze
criteria ook devoorlopig van demarkt tenemen zuivelprodukten eenhoeveel­
heid van4miljoen tonmelkwaarde ^ongeveer 170 .OCCtonboter )bereiken ,zon
der datmtn daarom van langdurige structurele overschotten hoeft tespreken .
Denetto uitvoer van zviivelprodukten isindeze hoeveelheid begrepen ,voor
zover restituties bij uitvoer zijn betaald .
Tabel 3
Mclkprodukti eindeEEG 1950 -1962 (l)
Jaàr 1.0C0 ton
!– iVerschil tegenover hetvorige
jaar in%
1950 4'7.044
1951 4Ç.587 +5,41
1952 49.177 -0,83
1953 52.794 +7,35
1954 54.732 +3,67
1955 55.016 +0,52
1956 56.614 +2,90
1957
158.430 +3,21
y

-4-
(vervolg )
1958
1959
1960
1961
196259.889
6C.232
64.356
65.687
66.458 (2)+2,50
+0,57
+6,85
+2,07
+1,17
(l)Metinbegrip vanschape -engeitemelk
(2)Voorlopig .
5. Indien dehoeveelheid zuivelprodukten die regelmatig van demarkt
moet worden genomen plus denetto uitvoer van deGemeenschap ,waarvoor
restituties worden betaald ,meer bedragen dan eenmclkwaarde van 4miljoen
ton ,dan moet van structurele overschotten worden gespreken .Indien men
wil voorkomen dat deGemeenschap voor deafzet van dergelijke overschotten
opdeduur aanzienlijke middelen moet besteden ,danmoeten detot dusver
inhet kader van het gemeenschappelijk beleid getroffen maatregelen xvor­
denherzien ,resp .nieuwe maatregelen worden getroffen .Zulke maatregelen
totverwezenlijking van het evenwicht opdemelkmarkt met gelijktijdige
inachtneming van deinkomenspositie van devan deze produktie afhankelijke
landbouwsector kunnen omvatten :
-opvoering van deconsumptie van zuivelprodukten ;
-onderzoek van demogelijkheid omaan producenten inbepaalde streken
ofmet bepaalde bedrijf stypen opsociale gronden inkomenssubsidies toe
/
tekennen ,dieniet inverband staan met deproduktie ;
-wijziging van deoriëntatie derproduktie van delandbouw /bedrijven ,ge­
steund door overeenkomstige maatregelen terverbetering van delandbouw -
structuur inhotkader van deregionale economische ontwikkeling ;
\
-kwantitatieve beperking van demelkprodukti e.
6. DeCommissie vult derhalve haar totdusver gedane voorstellen voor
eengemeenschappelijk beleid opdemelkmarkt eninhet bijzonder met
betrekking tot deter financiering van ditbeleid noodzakelijke middelen
met het volgende artikel aan :
•••/•••

Artikel
Indien desom van denetto uitvoer van zuivelprodukten naar .derde
landen ,waarvoor restituties zijn betaald ,plus deoverschotten die van
demarkt moesten worden genomen ,indeloop van éénmelk jaar demelkwaarde
van kmiljoen tonoverschreden heeft ,legt deCommissie deRaad eenver­
slag voor betreffende detoestand endeteverwachten ontwikkeling van
produktie ,buitenlandse handel enverbruik opdemelkmarkt .Aan dehand
van dit verslag beslist deRaad volgens deprocedure van artikel welke
maatregelen inhet kader van het gemeenschappelijk beleid moeten worden
getroffen .