GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT (EG) Nr. 41/96 door de Raad vastgesteld op 27 juni 1996 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. . . ./96 van de Raad van . . . tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1101/89 betreffende de structurele sanering van de binnenvaart (96/C 264/01)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 75,

Gezien het voorstel van de Commissie (1),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2),

Volgens de procedure van artikel 189 C van het Verdrag (3),

Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 1101/89 (4) een structurele saneringsregeling voor de binnenvaartsector is ingesteld; dat de verordening vermindering beoogt van de overcapaciteit aan scheepsruimte in de binnenvaart door te voorzien in op Gemeenschapsvlak gecooerdineerde acties voor de sloop van schepen; dat deze verordening voor het jaar 1995 in de mogelijkheid van een communautaire financiële bijdrage aan de sloopfondsen voorziet;

Overwegende dat de thans geldende structurele saneringsregeling in beginsel in de eerste plaats door de exploitanten in de desbetreffende sector wordt gefinancierd door middel van jaarlijkse bijdragen;

Overwegende dat de overheidsbijdragen jaarlijks moeten worden toegekend in samenhang met de door het bedrijfsleven in de betrokken sector verstrekte bijdragen; dat de actie gepland is voor drie jaar, namelijk 1996 tot en met 1998, en dat zij jaarlijks moet worden beoordeeld;

Overwegende dat alleen voor 1996 in een financiële bijdrage van de Gemeenschap moet worden voorzien;

Overwegende dat de financiële deelneming van de betrokken Lid-Staten voor de jaren 1996, 1997 en 1998 moet worden berekend naar gelang van de grootte van hun vloot,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Artikel 4 bis van Verordening (EEG) nr. 1101/89 wordt als volgt gewijzigd:

1. in de leden 1 en 2 worden na "het jaar 1995" respectievelijk "1995" de volgende woorden ingevoegd:

"en het jaar 1996" respectievelijk "en 1996";

2. de volgende leden worden toegevoegd:

"3. De betrokken Lid-Staten stellen gezamenlijk bedragen ter beschikking van hun fondsen die voldoende zijn om, met de bijdragen van de Gemeenschap voor uitsluitend het jaar 1996, de doelstellingen te verwezenlijken welke voor de structurele sanering voor de jaren 1996, 1997 en 1998 zijn vastgesteld. De bijdrage van iedere betrokken Lid-Staat wordt berekend op basis van de verhouding tussen de grootte van zijn actieve vloot en die van de totale vloot van de Lid-Staten. De bedragen worden vastgesteld door de Commissie, in samenwerking met de autoriteiten van de verschillende sloopfondsen.

4. Tijdens de sloopactie van 1996 tot en met 1998 bepaalt de Commissie in het kader van deze verordening aan het begin van ieder jaar aan de hand van de financiële mogelijkheden, de ontwikkeling van de markt en de ten uitvoer gelegde liberaliseringsmaatregelen de modaliteiten van de sloopacties van het betrokken jaar.".

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Luxemburg, . . .

Voor de Raad De Voorzitter

(1) PB nr. C 318 van 29. 11. 1995, blz. 11.

(2) PB nr. C 39 van 12. 2. 1996, blz. 96.

(3) Advies van het Europees Parlement van 13 februari 1996 (PB nr. C 65 van 4. 3. 1996, blz. 29), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 27 juni 1996 (nog niet verschenen in het Publikatieblad) en besluit van het Europees Parlement van . . . (nog niet verschenen in het Publikatieblad).

(4) PB nr. L 116 van 28. 4. 1989, blz. 25. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2819/95 (PB nr. L 292 van 7. 12. 1995, blz. 7).

MOTIVERING VAN DE RAAD

I. INLEIDING

De Commissie heeft de Raad op 15 september 1995 het op artikel 75 van het EG-Verdrag gebaseerde voorstel toegezonden voor een verordening tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1101/89 betreffende de structurele sanering van de binnenvaart (1).

Het Europees Parlement heeft zijn advies uitgebracht op 13 februari 1996 (2). Van zijn kant heeft het Economisch en Sociaal Comité advies uitgebracht op 23 november 1995 (3).

In het licht van die adviezen heeft de Commissie op 22 april 1996 aan de Raad een gewijzigd voorstel toegezonden (4).

De Raad heeft op 27 juni 1996 zijn gemeenschappelijk standpunt vastgesteld volgens artikel 189 C van het EG-Verdrag.

II. DOEL VAN HET VOORSTEL

Het voorstel is erop gericht een financiële bijdrage van de Gemeenschap in de nationale sloopfondsen van de betrokken Lid-Staten voor het jaar 1996 mogelijk te maken in het kader van een nieuwe grootscheepse structurele sanering over drie jaar (1996 t/m 1998).

Dit voorstel van de Commissie moet worden beschouwd als een begeleidende maatregel bij het voorstel voor een richtlijn inzake de ordening van de markt voor de binnenvaart waarbij toerbeurtsystemen geleidelijk worden afgeschaft teneinde per 1 januari 2000 tot een volledige liberalisering van de markt te komen.

III. ANALYSE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT

Het door de Raad vastgestelde gemeenschappelijk standpunt wijkt op een essentieel punt af van het oorspronkelijke Commissievoorstel aangezien het de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor de structurele sanering tot enkel het jaar 1996 beperkt. De Raad toonde zich weliswaar bereid om in een geest van solidariteit een communautaire bijdrage voor 1996 goed te keuren, maar vond dat de nieuwe voor de jaren 1996, 1997 en 1998 geplande structurele sanering om de vlootcapaciteit met ongeveer 15 % te verlagen, in de eerste plaats afhangt van de financiële bijdrage van de betrokken Lid-Staten en van het bedrijfsleven.

Daaruit volgt dat de overwegingen, alsmede artikel 1 door de Raad zijn gewijzigd. Meer in het bijzonder is punt 3 van lid 2 geschrapt ingevolge de beperking van de communautaire bijdragen tot het jaar 1996. Het nieuwe punt 3 (oud punt 4) van dit lid moest worden aangepast.

IV. AMENDEMENTEN VAN HET EUROPEES PARLEMENT (5)

1. Amendement van het Europees Parlement dat door de Commissie is overgenomen en door de Raad is aanvaard

Amendement nr. 14 betreffende de inwerkingtreding op de dag van de bekendmaking is door de Raad aanvaard zodat het beheer van de verordening kan worden bespoedigd.

2. Amendementen van het Europees Parlement die door de Commissie zijn overgenomen en niet door de Raad zijn aanvaard

De amendementen nrs. 11, 12 en 13 zijn niet meer relevant ingevolge de wijziging van het Commissievoorstel door de Raad (zie onder III).

3. Amendementen van het Europees Parlement die niet door de Commissie zijn overgenomen en niet door de Raad zijn aanvaard

De amendementen nrs. 15 en 16 hebben betrekking op het financieel memorandum en niet op het dispositief van de verordening. De Raad heeft er dan ook geen rekening mee gehouden.

(1) PB nr. C 318 van 29. 11. 1995, blz. 11.

(2) PB nr. C 65 van 4. 3. 1996, blz. 30.

(3) PB nr. C 39 van 12. 2. 1996, blz. 46.

(4) Nog niet verschenen in het Publikatieblad.

(5) Het Europees Parlement heeft over de drie Commissievoorstellen één enkel advies uitgebracht; de amendementen die betrekking hebben op dit voorstel, dragen de nummers 11 t/m 16.