17.11.75 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 263/75 
1974  en begin  1975  het aantal  faillissementen  en fail-
lissementsaanvragen  verveelvoudigd. 
2.3.1.5.  Er  dienen  o.a.  ook  bij de aanpassing  van 
de structuren  geschikte  oplossingen  te worden  gevon-
den voor  deze  situatie  die  des  te zorgwekkender  is 
daar  de drastische  vermindering  van  de koopkracht 
van deze  categorieën  vaak  leidt  tot het  ontslag  van 
een niet  onaanzienlijk  aantal  loontrekkenden,  en de 
niet-loontrekkenden  die  met  deze  feitelijke  situatie 
geconfronteerd  worden  vaak  niet  jong  meer  zijn  zo-
dat hun  wederinschakeling,  vooral  in de huidige  pe-
riode,  extra  moeilijk  is. 
2.3.1.6.  In  dit verband  zij verwezen  naar  het docu-
ment  van  de Commissie  betreffende  de mechanismen 
tot aanpassing  van  de lonen  aan  de kosten  van  levens-
onderhoud  dat  van  de bezorgdheid  van  de Commis-
sie op dit gebied  getuigt. 
2.3.2.  De  overige  inkomens 
2.3.2.1.  De  huidige  sterke  prijsstijging  heeft  ook 
voor  deze  inkomens  ernstige  gevolgen:  de sociale  uit-
keringen,  de pensioenen,  maar  eveneens  de opbrengst 
uit en de waardestijging  van  roerend  goed,  evenals 
de particuliere  spaargelden. 
2.3.2.2.  De  invoering  van  mechanismen  voor  de 
handhaving  van  de koopkracht  van  de sociale  uitke-
ringen,  met  inbegrip  van  pensioenen  e.d.,  is van  het 
grootste  belang,  aangezien  hierbij  categorieën  perso-
nen betrokken  zijn  die over  relatief  bescheiden  mid-
delen  beschikken:  gezinnen  — die  meervoudige  ver-
bruikers  zijn  —, zieken,  bejaarden. 
2.3.2.4.  Daarentegen  moet  erop  gewezen  worden 
dat de gevolgen  van  de inflatie  voor  de inkomens  uit 
spaargelden  van  geval  tot geval  uiteenlopen:  terwijl 
de hoge  inkomens  beter  weerstand  bieden,  hebben  de 
kleine  inkomens  er vooral  van  te lijden. 
2.3.2.5.  In  deze  zin draagt  de huidige  prijsstijging 
ertoe  bij  dat  de inkomensdispariteit  tussen  de ver-
schillende  bevolkingscategorieën  nog  groter  wordt. 
Om deze  reden  is het bijzonder  dringend  dat  de Ge-
meenschap  een  globale  studie  van  deze  vraagstukken 
maakt  en tracht  na te gaan  welke  oplossingen  moe-
ten worden  aanbevolen  om  de inkomens  van  de klei-
ne spaarders  te beschermen. 2.3.2.6.  Tevens  dient  het  Comité  de aandacht  van 
de Commissie  te vestigen  op het  sneeuwbaleffect  dat 
de crisis  kan  hebben.  Gesteld  b.v.  het  geval  van  een 
eenvoudig  gezin:  de vader  is zojuist  zijn  werk  kwijt-
geraakt,  de zoon  die  pas  van  school  is heeft  geen 
werk  en leeft  op kosten  van  zijn  ouders.  Indien  nu 
een van  hen  tot  overmaat  van  ramp  een  ongeluk 
kreeg  of ernstig  ziek  werd,  dan  zou  zich  naar  alle 
waarschijnlijkheid  een  zeer  snel  en moeilijk  omkeer-
baar  proces  van  verpaupering  in gang  zetten.  Een  zo-
genaamd  normaal  gezin  kan  so snel  aan  de zelfkant 
van de maatschappij  terechtkomen. 
3. In  het algemeen  meent  het  Comité  dat  de Raad 
en de Commissie  de balans  zouden  moeten  opmaken 
ten einde  na te gaan  in hoeverre  de maatregelen  die 
zijn genomen  sinds  de conferentie  over  de vooruit-
zichten  van  de Europese  sociale  politiek  op 16 de-
cember  1974,  doeltreffend  waren. 
4. Op  één  belangrijk  feit  zou  het  Economisch  en 
Sociaal  Comité  de aandacht  van  de communautaire 
instanties  willen  vestigen,  want  het  lijkt  moeilijk  stil-
zwijgend  voorbij  te gaan  aan  de demografische  ont-
wikkeling  van  de Gemeenschap.  Het  geboorte-  en 
vooral  het  vruchtbaarheidscijfer  van  alle  Lid-Staten 
zijn de laatste  tien  jaar  nl. steeds  verder  gedaald. 
Gezien  het  ingewikkelde  karakter  van  dit vraagstuk 
en de bijzondere  omstandigheden  van  iedere  Lid-
Staat,  is het niet  mogelijk  deze  kwestie  hier  te behan-
delen.  Er zou  op zo kort  mogelijke  termijn  een  spe-
ciale  studie  van  moeten  worden  gemaakt.  De Euro-
pese  Economische  Gemeenschap  kan  nl. nog  zo grote 
successen  op sociaal  en economisch  gebied  boeken, 
deze  dreigen  op den  duur  weer  op losse  schroeven  te 
komen  staan,  indien  de fundamentele  vitaliteit,  die 
de conditio  sine  qua  non  van  dergelijke  successen  is, 
niet door  de evenwichtige  groei  van  de bevolking  ge-
waarborgd  wordt. 
Gedaan  te Brussel,  25 juni  1975. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en  Sociaal  Comité 
H. CANONGE 
Advies  inzake  een  voorstel  voor  een  verordening  van  de Raad  met  betrekking  tot de 
inwerkingtreding  van  de Europese  overeenkomst  nopens  de arbeidsvoorwaarden  voor 
de bemanningen  van  motorvoertuigen  in het internationale  vervoer  over  de weg  (AETR) 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in Publikatieblad 
van de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 123  van  3 juni  1975,  blz.  2. 
Nr. C 263/76 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 17. 11. 75 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 14 mei  1975  heeft  de Raad  besloten  het  Economisch  en Sociaal  Comité  overeen-
komstig  de bepalingen  van  artikel  75 van  het  Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voor-
noemd  onderwerp  tijdens  zijn  op 25 en 26 juni  1975  te Brussel  gehouden  131e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  de van  14 mei  1975  daterende  adviesaanvrage 
van de Raad  der  Europese  Gemeenschappen  inzake 
het „Voorstel  voor  een  verordening  van  de Raad  met 
betrekking  tot de inwerkingtreding  van  de Europese 
overeenkomst  nopens  de  arbeidsvoorwaarden  voor 
de bemanningen  van  motorvoertuigen  in het  interna-
tionale  vervoer  over  de weg  (AETR)", 
Gezien  het  Verdrag  tot  oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap,  in  het  bijzonder  ar-
tikel  75, 
Gezien  Verordening  (EEG)  nr.  543/69  van  de Raad 
van 25 maart  1969  tot harmonisatie  van  enkele  voor-
schriften  van  sociale  aard  voor  het  wegvervoer  (1), 
gewijzigd  bij de Verordeningen  (EEG)  nr.  514/72  en 
515/72  van  de Raad  van  28 februari  1972  (2), 
Gezien  het  van  16  mei  1975  daterende  besluit  van 
zijn Voorzitter  de Afdeling  voor  vervoer-  en commu-
nicatiewezen  met  het  opstellen  van  een  advies  inzake 
deze  materie  te belasten, 
Gezien  het  door  de Afdeling  voor  vervoer-  en com-
municatiewezen  tijdens  haar  97e  vergadering  van  11 
juni 1975  uitgebrachte  advies, 
Gezien  het  mondelinge  verslag  van  de heer  De Vries 
Reilingh,  rapporteur, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  op 25 en 26 
juni 1975  gehouden  131e  zitting  (vergadering  van  26 
juni 1975), 
Overwegende  dat  de Gemeenschap  de inwerkingtre-
ding  van  het  AETR  altijd  heeft  beschouwd  als  één 
van de belangrijkste  voorwaarden  voor  de invoering 
van uniforme  sociale  voorschriften; 
Overwegende  dat  de inwerkingtreding  van  een  derge-
lijke  regeling  ontegenzeglijk  voordelen  heeft  uit het 
oogpunt  van  de verkeersveiligheid  en de sociale  voor-
uitgang; 
(') PB nr. L 77 van  29. 3. 1969,  blz.  49. 
(2) PB nr. L 67 van  20. 3. 1972,  blz.  1 en 11. Overwegende  dat  hierdoor  beter  toezicht  kan  wor-
den uitgeoefend  op  de  toepassing  van  de  sociale 
voorschriften  van  de Gemeenschap  voor  het  wegver-
voer  in het verkeer  met  derde  landen; 
Overwegende  dat  het  AETR  op de 180e  dag  na de 
neerlegging  van  de achtste  akte  van  bekrachtiging  of 
toetreding  bij de secretaris-generaal  van  de V.N.  in 
werking  kan  treden; 
Overwegende  dat  momenteel  zes  derde  landen  hun 
akte  van  bekrachtiging  of toetreding  hebben  neerge-
legd  en dat  de neerlegging  van  de akten  van  bekrach-
tiging  door  de Lid-Staten  van  de Gemeenschap  vol-
doende  zou  zijn  om  het  AETR  over  180  dagen  in 
werking  te doen  treden; 
Overwegende  dat  het  in het  belang  van  de Gemeen-
schap  is dat  het  AETR  in alle  Lid-Staten  gelijktijdig 
in werking  treedt, 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  vrijwel  algemene  stemmen  (twee  onthoudin-
gen)  werd  goedgekeurd: 
1. Het  Comité  steunt  het  initiatief  van  de Com-
missie  waarmee  wordt  beoogd,  alles  in het  werk  te 
stellen  om  te bereiken  dat  het  AETR  eindelijk  in 
werking  kan  treden,  doch  betreurt  dat  geen  Lid-Staat 
gehoor  heeft  gegeven  aan  de  aanbeveling  van  de 
Raad  van  23 september  1974  waarin  de Lid-Staten 
wordt  verzocht,  vóór  1 januari  1975  alle  noodzakelij-
ke maatregelen  te nemen  om  te bereiken  dat  het 
AETR  onverwijld  met  deelneming  van  alle  Lid-Sta-
ten van  de Gemeenschap  in werking  kan  treden. 
2. Het  stemt  dan  ook  in met  het  voorstel,  de Lid-
Staten  door  middel  van  een  verordening  te verplich-
ten, de desbetreffende  overeenkomst  zo spoedig  mo-
gelijk  te bekrachtigen. 
3. Het  oppert  echter  enige  twijfel  omtrent  de ge-
noemde  datum,  aangezien  het  hem  vrijwel  niet  moge-
lijk lijkt  dat  de negen  Lid-Staten  het  AETR  tijdig 
17.11.75 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 263/77 
kunnen  bekrachtigen,  waardoor  deze  overeenkomst 
180 dagen  na de bekrachtiging,  dus  m.i.v.  1 januari 
1976,  in werking  zou  kunnen  treden. 
4. Daarom  zou  het  het toejuichen  dat in de veror-
dening  een  meer  van  werkelijkheidszin  getuigende 
datum  wordt  vastgelegd. 
5. Ten  slotte  vestigt  het  Comité  de aandacht  van 
de Raad  op het feit  dat de regeringen  tijdens  zijn  zit-
ting van  11 december  1974  de Commissie  verzocht 
hebben  na te gaan,  door  welke  verbeteringen  de uit-
voering  van  Verordening  (EEG)  nr. 543/69  zou  kun-
nen worden  vergemakkelijkt.  Zodta  over  deze  wijzi-
gingen  overeenstemming  is bereikt,  dient  ervoor  te worden  gezorgd  dat  beide  verordeningen  weer  paral-
lel lopen.  Daarom  dient  de Raad  na te gaan,  op wel-
ke wijze  de bepalingen  van  het  AETR  aan  eventuele 
wijzigingen  van  communautaire  regelingen  kunnen 
worden  aangepast.  Dit  brengt  evenwel  geen  veran-
deringen  met  zich  mee  voor  de procedure  tot neer-
legging  van  de akten  van  bekrachtiging. 
Gedaan  te Brussel,  26 juni  1975. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en  Sociaal  Comité 
H. CANONGE 
Advies  inzake  een  voorstel  tot  een  besluit  van  de Raad  inzake  de bijstand  van  het 
Europees  Sociaal  Fonds  ten  behoeve  van  structurele  aanpassingsmaatregelen 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is nog  niet  bekendgemaakt  in het 
Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 29 april  1975  heeft  de Raad  besloten  het  Economisch  en Sociaal  Comité  overeen-
komstig  de bepalingen  van  artikel  198  van  het  Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voor-
noemd  onderwerp  tijdens  zijn  op 25 en 26 juni  1975  te Brussel  gehouden  131e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  artikel  198  van  het  Verdrag  tot  oprichting 
van de Europese  Economische  Gemeenschap, 
Gezien  het  verzoek  om  advies  van  de Raad  van  de 
Europese  Gemeenschappen  d.d.  30 april  1975, 
Gezien  het  door  zijn  Bureau  op 22 april  1975  in af-
wachting  van  de raadpleging  genomen  besluit,  de Af-
deling  voor  sociale  vraagstukken  met  de voorberei-
ding  van  een  advies  en rapport  ter zake  te belasten, 
Gezien  het  advies  van  de  Afdeling  voor  sociale 
vraagstukken  d.d.  12 juni  1975  en het  door  de heer 
Laval,  namens  de rapporteur,  de heer  Fassina,  mon-
deling  uitgebrachte  verslag, Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  131e  zitting 
van 25 en 26 juni  1975,  vergadering  van  25 juni, 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  algemene  stemmen  bij 3 onthoudingen  werd 
goedgekeurd: 
Opmerking  vooraf 
Het Comité  betreurt  dat  hem  een  uiterst  korte  ter-
mijn  is gesteld  voor  het opstellen  van  een  advies  over 
een vraagstuk  dat  van  het  grootste  belang  is voor  de 
definitie  en de uitvoering  van  een  echte  Europese  so-
ciale  politiek.