5. herinnert eraan dat Fiji in mei 2006 parlementsverkiezingen heeft gehouden, die geloofwaardig werden
geacht door internationale waarnemers, inclusief met name een omvangrijke verkiezingswaarnemingsmissie
van de EU;
6. herinnert eraan dat de coalitieregering die na de verkiezingen door premier Qarase is samengesteld, alle
democratische legitimiteit heeft, alsmede een zeer ruime meerderheid in het parlement;
7. benadrukt dat de toekomst van de multi-etnische maatschappij van Fiji afhangt van de geloofwaardig-
heid en de legitimiteit van democratische instellingen die de steun genieten van alle gemeenschappen en
gebaseerd zijn op het principe dat alle mensen gelijkwaardig zijn, ongeacht hun etnische origine;
8. suggereert dat in Fiji een waarheids- en verzoeningscommissie wordt opgericht, om bij te dragen tot de
vreedzame coëxistentie van de twee belangrijkste gemeenschappen van het land;
9. verzoekt de Commissie en de lidstaten alle niet-humanitaire hulp aan Fiji onmiddellijk op te schorten,
overeenkomstig artikel 96 van de Partnerschapsovereenkomst van Cotonou, met uitzondering van onder-wijsprogramma's, als deze worden uitgevoerd door NGO's;
10. verzoekt de EU een onmiddellijk reisverbod af te kondigen, om personen die tot het leger behoren,
hun gezinnen of om het even welke persoon die een rol in de staatsgreep in Fiji speelt, te verhinderen delidstaten van de Europese Unie binnen te komen;
11. verzoekt alle leden van het Forum van de eilanden in de Stille Oceaan en andere regionale en interna-
tionale spelers druk uit te oefenen om de situatie op te lossen en duurzame politieke, economische en socialestabiliteit in Fiji tot stand te brengen;
12. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de regeringen
van de lidstaten, de Secretaris-generaal van de Verenigde Naties, de Secretaris-generaal van het Gemenebest,de regeringen van de landen van het Forum van de eilanden in de Stille Oceaan, met inbegrip van Australiëen Nieuw-Zeeland, en de regeringen van de partnerlanden van de Post-Forum Dialogue, inclusief de
Verenigde Staten.
P6_TA(2006)0606
Betrokkenheid van de VN-troepen bij seksueel misbruik in Liberia en Haiti
Resolutie van het Europees Parlement over de betrokkenheid van de VN-troepen bij seksueel
misbruik in Liberia en Haiti
Het Europees Parlement,
—gezien de Conferentie van de Verenigde Naties (VN) op hoog niveau over de uitbanning van seksuele
uitbuiting en seksueel misbruik door VN-personeel en personeel van niet-gouvernementele organisaties
in New York op 4 december 2006, en de opmerkingen van de secretaris-generaal op die conferentie,
—gelet op het vierde Verdrag van Genève ter bescherming van oorlogsslachtoffers (1949) en de aanvul-
lende protocollen (1977), waarin wordt bepaald dat vrouwen moeten worden beschermd tegen verkrach-ting en alle andere vormen van seksueel geweld,
—gelet op de Verklaring van de VN van 20 december 1993 over de uitbanning van geweld jegens vrouwen
en het Verdrag van de VN van 20 november 1989 inzake de rechten van het kind,
—gelet op resolutie 1325 (2000) van de VN-Veiligheidsraad van 31 oktober 2000 over vrouwen, vrede en
veiligheid,23.12.2006 C 317 E/899 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 14 december 2006NL
—gelet op resolutie 1265 (1999) van de VN-Veiligheidsraad van 17 september 1999 over de bescherming
van burgers tijdens gewapende conflicten, met name paragraaf 14, op grond waarvan VN-personeel dat
betrokken is bij de stichting, handhaving en versterking van de vrede, een passende opleiding moetkrijgen in mensenrechten, met inbegrip van sekse-specifieke bepalingen,
—gelet op het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof, met name de artikelen 7 en 8 waarin
verkrachting, seksuele slavernij, gedwongen prostitutie, gedwongen zwangerschap en gedwongen sterili-satie of elke vorm van seksueel geweld van vergelijkbare ernst als misdaden tegen de menselijkheid enoorlogsmisdaden worden aangemerkt en gelijk worden gesteld met een vorm van foltering en een
ernstige oorlogsmisdaad, ongeacht of zij al dan niet stelselmatig in internationale of interne conflicten
plaatsvinden,
—gelet op resolutie 1712 (2006) van de VN-Veiligheidsraad van 29 september 2006 over Liberia,
—gezien het verslag van Zeid Ra'ad Al-Hussein, adviseur van de Secretaris-generaal, over seksuele uitbui-
ting en seksueel misbruik bij vredeshandhavingsoperaties van de VN, getiteld „Een alomvattende strategie
om een einde te maken aan toekomstige seksuele uitbuiting en seksueel misbruik bij vredeshandhavings-operaties van de Verenigde Naties” van 4 april 2005,
—gezien het verslag van het Bureau voor inspectie van de interne diensten van 5 januari 2005 over het
onderzoek van dit bureau naar beweringen van seksuele uitbuiting en seksueel misbruik bij de VN-missiein de Democratische Republiek Congo,
—gezien de resolutie van de Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid over de Situatie van
vrouwen in gewapende conflicten en hun rol in de wederopbouw erna, van 1 juni 2006 (
1),
—gelet op artikel 115, lid 5 van zijn Reglement,
A. overwegende dat de recente klachten over het onderwerpen van kinderen in Haiti en Liberia aan
verkrachting en prostitutie door leden van de VN-vredesmacht de laatste zijn in een droevige serie van
soortgelijke schandalen, waaronder daden van pedofilie door VN-personeel in de Democratische
Republiek Congo en mensenhandel in Kosovo,
B. overwegende dat er bijna 100 000 leden van de VN-vredesmachten in de wereld zijn, waarvan het
grootste gedeelte loyaal en eervol zijn taak vervult, maar wier bijdragen aan vrede en veiligheid worden
ondergraven door de ernstige gevallen van seksueel misbruik door een klein aantal individuele perso-neelsleden van de VN,
C. overwegende dat de VN sinds 2004 bij 319 met vredeshandhaving belaste personeelsleden onderzoek
heeft gedaan naar seksueel misbruik en 179 soldaten, burgers en politiemensen disciplinair heeft gestraft,
D. overwegende dat het wegens seksuele uitbuiting uit de organisatie gestoten VN-personeel zelden in hun
land van herkomst wordt vervolgd,
E. overwegende dat de vredeshandhavingsmissies tot doel hebben de door civiele of internationale
conflicten verwoeste landen te helpen bij het herstel van stabiliteit, waarborging van de openbare veilig-
heid en geleidelijke invoering van de rechtsstaat;
1. is diep geschokt over de afschuwelijke misdaden die aan VN-personeel worden toegeschreven, inclusief
seks in ruil voor voedsel;
2. veroordeelt de daden van leden van de VN-vredesmacht in Haiti en Liberia die kinderen hebben onder-
worpen aan verkrachting en prostitutie;
3. veroordeelt alle daden van seksueel misbruik en seksuele uitbuiting, alsook andere vormen van crimi-
neel gedrag van VN-personeel die in strijd zijn met de mensenrechten en ook overduidelijk in strijd zijn met
en neerkomen op verraad jegens de vredeshandhavende en humanitaire taak van de organisatie zelf;
4. onderstreept het bijzonder gruwelijke karakter van deze daden waarvan uiterst kwetsbare en zwakke
plaatselijke bevolkingsgroepen het slachtoffer worden die door VN-personeel moeten worden beschermd en
niet misbruikt;23.12.2006 C 317 E/900 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 14 december 2006NL
(1)Aangenomen Teksten, P6_TA(2006)0245.
5. verzoekt de lidstaten van de VN personeel naar vredeshandhavingsmissies te sturen om onderzoek te
doen naar alle klachten over seksueel misbruik en seksuele uitbuiting, met name klachten die betrekking
hebben op minderjarigen, en om de daders zo spoedig mogelijk voor de rechter te brengen;
6. verzoekt de secretaris-generaal van de VN nader onderzoek in te stellen naar de rol van de leden van de
vredesmacht van de VN en de humanitaire hulpverleners bij de seksuele uitbuiting en het seksueel misbruikvan kinderen en kwetsbare personen, ten einde een doeltreffend controlesysteem op te zetten en het „nulto-
lerantie”-beleid van de VN door te voeren;
7. is verheugd over de recente VN-Conferentie op hoog niveau van 4 december 2006, waar werd
gesproken over vraagstukken in verband met het voorkomen van seksueel misbruik door personeel te velde,
over de mededeling van de secretaris-generaal over een nieuwe strategie ter ondersteuning van slachtoffers
van seksuele uitbuiting en seksueel misbruik en over het gebruik van DNA-onderzoek ter voorkoming vanverder misbruik;
8. geeft uiting aan zijn ernstige bezorgdheid over berichten over een „cultuur van zwijgen” bij sommige
VN-missies, die voortvloeit uit de angst voor straf of vergelding; verzoekt de VN alle noodzakelijke maatre-gelen te nemen om een arbeidsklimaat te creëren dat het personeel in staat stelt misbruik te melden zonderdat zij bang hoeven te zijn voor vergelding;
9. onderstreept dat beschuldigingen van seksuele misdragingen aanhouden ondanks de huidige maatre-
gelen en de reeds lang bestaande „nultolerantie”-benadering van de VN, dat dit gedrag een nadelig effect zal
hebben op de geloofwaardigheid en het morele gezag van de instelling als geheel, tenzij de VN hier metspoed een eind aan kunnen maken, en dat sommige lidstaten uiteindelijk hun troepen in aantal kunnenbeperken op een moment dat er grote behoefte is aan vredeshandhavingsmissies;
10. benadrukt het probleem waarmee de VN wordt geconfronteerd bij het disciplinair straffen van troepen
die zich schuldig hebben gemaakt aan seksuele misdragingen, aangezien de uiteindelijke verantwoordelijk-heid voor de opleiding en het disciplinair straffen van de troepen blijft voorbehouden aan de lidstaten;
verzoekt de betrokken landen zo mogelijk disciplinaire procedures te implementeren;
11. is verheugd over het streven om een bindend VN-verdrag inzake de vervolging van seksueel misbruik
door leden van de vredesmacht tot stand te brengen;
12. benadrukt dat een dergelijk verdrag ook beleid dient te omvatten om te voorkomen dat VN-personeel
dat wordt beschuldigd van dergelijk misbruik opnieuw wordt gecontracteerd, alsook het opzetten van eenfonds ter ondersteuning van slachtoffers van misbruik en maatregelen ter verbetering van de opleiding vanVN-personeel op het gebied van de mensenrechten;
13. verzoekt de VN maatregelen te nemen om te zorgen voor de bescherming van kwetsbare personen,
met name vrouwen, kinderen en vluchtelingen, in gebieden waar de troepen opereren; verzoekt de VN en de
EU verder maatregelen te steunen om vrouwen in conflict- en post-conflictsituaties mondiger te maken,
zodat zij minder kwetsbaar zijn voor seksuele uitbuiting;
14. is verheugd over de door de regering van Liberia op 4 december 2006 opgezette nationale campagne
ter bestrijding van seksuele uitbuiting en seksueel misbruik, in samenwerking met de VN en de organisatiesvan de civil society, en over de oproep van president Ellen Johnson-Sirleaf aan de internationale gemeen-schap om geen misbruik te maken van haar welvaart en macht om kinderen en vrouwen seksueel uit tebuiten;
15. erkent het werk van de vredeshandhavingsmissies van de VN bij de bevordering van vrede en veilig-
heid in de gehele wereld;
16. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de
secretaris-generaal van de VN en de regeringen van de lidstaten van de VN.23.12.2006 C 317 E/901 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 14 december 2006NL