COMVIISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(90) 300 def. 
Brussel, 28 Juni 1990 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
houdende instelling van een definitief antI-dumpingrecht 
op de Invoer van si IIciummetaai van oorsprong 
uit de Volksrepubliek China 
(door de Commissie ingediend) 

- 1 -
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
houdende instelling van een definitief antI-dumpingrecht 
op de Invoer van si IIciummetaai van oorsprong 
uit de Volksrepubliek China 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
Gelet op Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad van 11 Juli 1988<1) 
betreffende beschermende maatregelen tegen Invoer met dumping of 
subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Economische 
Gemeenschap, Inzonderheid op artikel 12, 
Gelet op het voorstel dat door de Commissie is ingediend na overleg In het 
kader van het In genoemde verordening bedoelde Raadgevend Comité, 
OVERWEGENDE DAT : 
A. YQQRLQPIGE MAATREGELEN 
1. BIJ Verordening (EEG) nr. 720/90^2^ heeft de Commissie een voorlopig 
antI-dumpingrecht ingesteld op de Invoer in de Gemeenschap van 
si IIciummetaai vallende onder GN-code 2804 6900, van oorsprong uit de 
VoIksrepubIIek ChI na. 
- 2 
B. YERPERE PROCEDURE 
2. Na de instelling van het voorlopige anti-dumpingrecht verzochten de 
vertegenwoordigers van de klagende ondernemingen evenals de Britse en 
Duitse vertegenwoordigers van de bedrijfstak die dit produkt gebruikt en 
een van de Britse importeurs door de Commissie te worden gehoord, hetgeen 
werd toegestaan. Zij maakten hun standpunt In verband met de voorlopige 
bevindingen ook schriftelijk bekend. 
C. PUMPING 
3. Voor de definitieve bevindingen werd de normale waarde vastgesteld aan de 
hand van de methode die ook voor de voorlopige vaststelling van dumping 
werd gebruikt. Deze methode werd door een van de Importeurs bekritiseerd 
als ongeschikt omdat de produktle-omstandigheden in de Gemeenschap 8n de 
Volksrepubliek China niet vergelijkbaar zijn. Ten aanzien van de 
invoer uit landen die geen markteconomie hebben, bepaalt artikel 2, 
lid 5, van Verordening (EEG) nr. 2423/88 evenwel dat de normale waarde, 
waar mogelijk, op passende en niet-onredelIJke wijze moet worden 
gebaseerd op de prijzen of kosten van de producenten in een derde land 
met markteconomie. Hiertoe contacteerde de Commissie producenten in vier 
verschillende landen zoals Is uiteengezet in overweging 10 van 
Verordening (EEG) nr. 720/90. 
4. De Raad bevestigt dat, aangezien deze ondernemingen niet op bevredigende 
wijze hebben medegewerkt, de normale waarde alleen maar kan worden 
vastgesteld op basis van de In de Gemeenschap voor een soortgelijk 
produkt te betalen prijs, maar behoren aangepast ten einde rekening te 
houden met een redelijke winstmarge, overeenkomstig artikel 2, I ld 5, sub 
c), van Verordening (EEG) nr. 2423/88. Voor de vergelijking van de 
normale waarde met de prijs bij uitvoer ais aangegeven In de hierna 
volgende overwegingen 5 en 6, waren evenwel bepaalde aanpassingen 
noodzakelIjk. 
- 3 -
D. PRIJS BIJ UITYQER 
5. Aangezien de Commissie over geen andere resultaten beschikt werden de 
prijzen bij uitvoer definitief vastgesteld overeenkomstig artikel 7, 
lid 7, sub b), van Verordening (EEG) nr. 2423/88 op basis van de 
beschikbare informatie, namelijk op basis van de door Eurostat 
gepubliceerde prijzen bij invoer. 
6. De Commissie stelde vast dat deze informatie sterk vergelijkbaar was met 
de informatie van de exporteurs die de vragenlijst van de Commissie 
gedeeI te I Ijk hadden IngevuId. 
7. De Raad bevestigt de bevindingen en de conclusie van de Commissie In de 
overwegingen 11 en 12 van de Verordening van de Commis Ie (EEG) 
nr. 720/90. 
E. VERGELIJKING 
8. Een van de Importeurs en een groot gedeelte van de bedrijfstak die van 
het produkt gebruikmaakt voerde aan dat de Commissie bij het vergelijken 
van de normale waarde niet voldoende rekening had gehouden met de 
verschillen die van invloed zijn op de vergelijkbaarheid van de prijzen 
en In het bijzonder met de verschillen in de fysieke eigenschappen van de 
produkten en in de kosten van het transport van China naar de 
Gemeenschap. 
9. Bij de vergelijking van de normale waarde met de prijzen bij uitvoer had 
de Commissie de prijs bij uitvoer evenwel aangepast ten einde rekening te 
houden met de kosten die de Importeur had gemaakt bij het controleren 
van de verschillen In volume en kwaliteit. Er wer-i ook rekening gehouden 
met verschillen in de verpakking en in de kosten van het transport van 
China naar de Gemeenschap (overweging 13 van Verordening (EEG) 
nr. 720/90). 
De Raad bevestigt de conclusies van de Commissie. 
- 4 -
F. DUMPINGMARGES 
10. De Commissie stelde invoer met dumping vast waarbij het gewogen 
gemiddelde van de dumpingmarge uitgedrukt als een percentage van de 
totale elf-waarde van de Invoer van het betrokken produkt gedurende de 
periode van onderzoek 38,73 % bedroeg. 
De Raad bevestigt de bevindingen In overweging 16 van Verordening (EEG) 
nr. 720/90. 
G. SCHAPE 
11. De Commissie concludeerde in haar voorlopige bevindingen dat de 
communautaire producenten van si I iciummetaai aanzienlijke schade hadden 
geleden. Zij baseerde deze bevindingen hoofdzakelijk op de snelle 
stijging van het volume van de uitvoer en van het marktaandeel van de 
Chinese exporteurs, op de pr I jsonderblodingen van deze exporteurs op de 
communautaire markt en op het feit dat de communautaire bedrijfstak, om 
si Iiciummetaai te kunnen aanbieden tegen prijzen die concurreren met die 
van de met dumping ingevoerde goederen, zijn produkten diende te 
verkopen tegen prijzen die gelijk waren aan de produktlekosten of 
hieronder lagen. 
12. De communautaire producenten dienden bij de Commissie bewijsmateriaal in 
waaruit bleek dat de prijzen bij uitvoer van de Chinese 
producenten/exporteurs sedert begin van 1989 met nog eens ongeveer 10 X 
waren gedaald. Zoals gebruikelijk wordt het in dit geval niet nodig 
geacht feiten van na de periode van onderzoek In aanmerking te nemen. 
- 5 -
13. De afnemers en een van de importeurs hielden staande dat de gegevens in 
Verordening (EEG) nr. 720/90 slechts het bestaan van normale 
mededingingsvoorwaarden aantoonden en dat de negatieve evolutie in de 
communautaire bedrijfstak eenvoudig was te wijten aan een gebrek aan 
kosteneffectiviteit. Deze bemerkingen werden evenwel niet door 
bewijsmateriaal gestaafd. De Raad bevestigt de bevindingen van de 
Commissie zoals uiteengezet In de overwegingen 18 tot 27 van Verordening 
(EEG) nr. 720/90. 
H. YERQQRZAAKTE SCHAPE 
14. In de overwegingen 28 tot 31 van Verordening (EEG) nr. 720/90 stelde de 
Commissie vast dat de stijging van de Invoer uit China samenviel met het 
verlies aan marktaandeel en rentabiliteit van de communautaire 
producenten. 
15. Een van de importeurs betwistte dat er een verband zou bestaan tussen de 
invoer van Chinese produkten en de schade die de communautaire 
bedrijfstak ondervond. Zijn argument was dat gedurende de periode van 
onderzoek goedkope invoer uit andere derde landen had plaatsgevonden. 
16. Dit argument werd tijdens het vooronderzoek reeds te berde gebracht. De 
Commissie heeft deze kwestie behandeld In overweging 30 van Verordening 
(EEG) nr. 720/90 en legt er nogmaals de nadruk op dat c!a prijzen van 
ingevoerde produkten uit andere niet Lld-Staten gedurende de periode van 
onderzoek aanzienlijk hoger lagen dan de prijzen van de Chinese 
produkten. 
17. De Raad bevestigt de bevindingen en de conclusies van de Commissie In de 
overwegingen 28 tot 31 van Verordening (EEG) nr. 720/90 vo gens welke cie 
betrokken invoer op zich aanzienlijke schade heeft berokke id. 
- 6 -
l. BELANG YAN PE GEMEENSCHAP 
18. Sommige gebruikers van het ingevoerde produkt voerden aan dat de 
Commissie niet voldoende rekening had gehouden met het belang dat de 
bedrijfstak heeft bij goedkope produkten uit niet EG-landen. De 
vertegenwoordigers van de bedrijfstak voerden verder aan dat, indien een 
definitief recht zou worden Ingesteld, het elndprodukt van hun 
belangrijkste klanten, de automobielindustrie, aanzienlijke duurder zou 
worden. 
19. De gebruikers van het produkt erkenden evenwei dat de mogelijke 
weerslag van het definitieve recht op de kosten van de eindprodukten 
waarin si IIciummetaai is verwerkt minder bedroeg dan 1 %. Daarom 
oordeelt de Commissie, zoals zij reeds heeft medegedeeld in de 
overwegingen 33 en 34 van Verordening (EEG) nr. 720/90 dat het belang 
van de Gemeenschap, die streeft naar het herstel van eerlijke 
mededingingsvoorwaarden op de communautaire markt en het belang van de 
communautaire producenten, die hun eigen produktie willen voortzetten en 
billijke prijzen verwachten, opwegen tegen de belangen van de gebruikers 
van het produkt die hun voordeel willen doen met deze onbillijke 
prakt IJken. 
20. Bovendien werd aangevoerd dat, na de instelling van een definitief 
recht, Invoer uit andere derde landen het marktaandeel van de Chinese 
produkten zal overnemen en dat de aan de communautaire bedrijfstak 
berokkende schade niet zal worden opgeheven. 
21. Wat de mogelijke vervanging van de Chinese Invoer door Invoer uit andere 
derde landen betreft, is de Commissie van oordeel dat de invoer tegen 
billijke prijzen uit andere derde landen de belangen van de Gemeenschap 
niet schaadt en daarom niet kan worden aangewend als argument om 
maatregelen te bekritiseren die zijn genomen tegen de invoer van 
produkten met dumping. 
22. De Raad bevestigt deze conclusies. 
- 7 -
J. RECHT 
23. De voorlopige maatregelen hadden de vorm van een ad valorem anti­
dumpingrecht waarvan het bedrag werd berekend op een niveau dat de prijs 
van het ingevoerde produkt zou verhogen tot een theoretische 
verkoopprijs die de communautaire bedrijfstak in staat zou stellen een 
winstmarge van 6,5 % te verwezenlijken, hetgeen werd beschouwd als een 
mlnlmum-winstmarge die de producent een redelijk rendement van zijn 
investeringen zou verschaffen. 
24. Om aan de constante prijsdaling van de Chinese Invoer het hoofd te 
bieden oordeelt de Commissie het passender een definitief anti-
dumpingrecht in te stellen dat de vorm aanneemt van een specifiek recht 
en niet van een ad valorem-recht. Rekening houdend met opmerkingen in 
de overwegingen 36 en 37 van Verordening (EEG) nr. 720/90 wordt 
geoordeeld dat het bedrag van het definitieve recht moet worden berekend 
op basis van het voorlopige recht van 18,7 % op de gewogen gemiddelde 
cif-prljs van de Chinese produkten gedurende de par lode var- onderzoek en 
dat dit recht derhalve 198 ecu per ton moet bedragen. 
De Raad bevestigt deze conclusie. 
H. INNING VAN VOORLOPIGE RECHTEN 
25. Met het oog op de vastgestelde dumpingmarges en de ernst van de schade 
die aan de communautaire bedrijfstak is berokkend, oordeelt de Raad het 
noodzakelijk dat de als voorlopige anti-dumpingrechten geïnde bedragen 
definitief worden Ingevorderd ten belope van het bedrag van het 
definitief Ingestelde recht. 
- 8 -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD 
ArtiKol 1 
1. Er wordt een definitief antI-dumpingrecht Ingesteld op de invoer van 
si Iiciummetaai vallende onder GN-code 2804 6900 van oorsprong uit de 
VoIksrepub11ek ChI na. 
2. Het recht bedraagt 198 ecu per ton van het ingevoerde produkt. 
3. De voor douanerechten geldende bepalingen zijn van toepassing. 
ArtIkol 2 
De bedragen die als voorlopig antI-dumpIngrecht zijn geïnd of waarvoor uit dien 
hoofde zekerheid is gesteld krachtens Verordening (EEG) nr. 720/90 worden geïnd 
ten belope van het definitief ingestelde recht wanneer het definitieve recht 
lager is dan het voorlopige ant I-dump ingrecht en ten belope van het voorlopig 
recht in alle andere gevallen. Bedragen waarvoor zekerheid is gesteld, doch 
waarop het definitief Ingestelde recht niet van toepassing Is, worden 
vr ijgegeven. 
Art licel 3 
Deze verordening treedt In werking op de dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het Pub Iikat leb lad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend In al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel 
Voor de Raad 
De Voorzitter 

ISSN 0254-1513 
COM(90) 300 def. 
DOCUMENTEN 
NL 02 il 
Catalogusnummer : CB-CO-90-330-NL-C 
ISBN 92-77-62100-1 
VERKOOPPRIJS tol 30 biz.: 3,50 ECU per 10 biz. nicer: 1,25 ECU 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg