NL    NL  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 25.09.2006 
COM(2006) 543 definitief 
2006/0170 (COD)   
Voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN HET EUROPEES  PARLEMENT EN DE RAAD 
inzake geïntegreerde preventie en  bestrijding van verontreiniging 
 
 
(gecodificeerde versie) 
(door de Commissie ingediend) 
 
NL 2   NL TOELICHTING  
1. In de context van een Europa van de bur gers hecht de Commissie groot belang aan 
het vereenvoudigen en verdui delijken van het Gemeenscha psrecht om het duidelijker 
en toegankelijker te maken voor de gewone burger, zodat deze nieuwe mogelijkheden krijgt en in st aat wordt gesteld gebruik te  maken van de specifieke 
rechten die hij aan het Gemeenschapsrecht kan ontlenen. 
Dit doel kan niet worden verwezenlijkt zolang talloze bepalingen die meermaals en 
vaak ingrijpend zijn gewijzigd, gedeelte lijk in het oorspr onkelijke besluit en 
gedeeltelijk in de latere wijzigingsbesluite n te vinden zijn. Om dan na te gaan wat de 
geldende regels zijn, is v eel zoekwerk vereist, waarbij een groot aantal besluiten 
moet worden vergeleken. 
Codificatie van meermaals gew ijzigde regels is dan ook van essentieel belang om het 
Gemeenschapsrecht duidelijk en doorzichtig te maken. 
2. Bij haar besluit van 1 april 1987
1 heeft de Commissie daarom haar diensten 
opgedragen alle wetgevingbesluiten na maximaal  tien wijzigingen te codificeren , 
waarbij zij erop wijst dat dit een minimumregel  is en dat haar diensten ter wille van 
de duidelijkheid en het juiste begrip va n de communautaire wetgeving ernaar zouden 
moeten streven de teksten waarvoor zij ve rantwoordelijkheid dragen, met nog kortere 
tussenpozen te codificeren. 
3. De conclusies van het voorzitterscha p van de Europese Raad van Edinburgh 
(december 1992) hebben dit bevestigd2 en het belang van codificatie  onderstreept, 
omdat daarmee rechtszekerheid wordt verschaft omtrent de vraag welke wet op een gegeven moment op een bepaald onderwerp van toepassing is. 
Bij codificatie moet het normale wetgevi ngsproces van de Gemeenschap volledig in 
acht worden genomen. 
Aangezien bij codificatie
 geen inhoudelijke wijziginge n in de betrokken wetteksten 
mogen worden aangebracht, zijn het Europees  Parlement, de Raad en de Commissie 
bij Interinstitution eel Akkoord van 20 december 1994 een versnelde werkmethode 
voor de codificatie van wetteksten overeengekomen. 
4. Dit voorstel beoogt de codificatie van Richtlijn 96/61/EG van de Raad van 24 
september 1996 inzake geïntegr eerde preventie en  bestrijding van verontreiniging3. 
De nieuwe richtlijn vervangt de versch illende besluiten die erin zijn verwerkt4; dit 
voorstel laat de inhoud van de besluiten die worden gecodificeerd onverlet en 
beperkt zich er derhalve toe deze samen te voegen en daarin slechts de formele 
wijzigingen  aan te brengen die voor de codificatie zelf vereist zijn. 
                                                 
1 COM(87) 868 PV. 
2 Zie bijlage 3 bij deel A van die conclusies. 
3 Uitgevoerd overeenkomstig de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad: 
Codificatie van het acquis communautaire, COM(2001) 645 def. 
4 Zie bijlage VI, deel A, bij dit voorstel. 
 
NL 3   NL 5. Dit voorstel voor een codificatie  is opgesteld op basis van een voorafgaande 
consolidatie , in alle officiële talen, van Rich tlijn 96/61/EG en de besluiten tot 
wijziging daarvan, met behulp van een gegevensverwerkingssysteem  van het Bureau 
voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen. Voorzover de artikelen 
zijn vernummerd, is het verband tussen de oude en de nieuwe nummering 
weergegeven in een concordantietabel di e is opgenomen in bijlage VII bij de 
gecodificeerde richtlijn. 
 
NL 4   NL  
Ð 96/61/EG (aangepast) 
2006/0170 (COD) 
Voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN HET EUROPEES  PARLEMENT EN DE RAAD 
inzake geïntegreerde preventie en  bestrijding van verontreiniging 
(Voor de EER relevante tekst) 
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Euro pese Gemeenschap, en met name op artikel 
⌦ 175 ⌫, lid 1, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europ ees Economisch en Sociaal Comité1, 
Gezien het advies van he t Comité van de Regio’s2, 
Volgens de procedure van artikel ⌦ 251 ⌫ van het Verdrag3, 
Overwegende hetgeen volgt: 
 
Ð 
(1) Richtlijn 96/61/EG van de Raad van 24 september 1996 inzake geïntegreerde 
preventie en bestrijding van verontreiniging4 is herhaaldelijk en ingrijpend gewijzigd5. 
Ter wille van de duidelijkheid en een ra tionele ordening van de tekst dient tot 
codificatie van deze richtlijn te worden overgegaan. 
 
Ð 96/61/EG overweging 1 
(2) De doelstellingen en beginselen van het milieubeleid van de Gemeenschap, zoals 
vermeld in artikel 174 an het Verd rag, hebben met name betrekking op het 
voorkomen, terugdringen en zoveel mogelijk elimineren van veront reiniging door deze 
bij voorrang aan de bron te bestrijden en te zorgen voor een voorzichtig beheer van 
                                                 
1 PB C […] […], blz. […]. 
2 PB C […] […], blz. […]. 
3 PB C […] […], blz. […]. 
4 PB L 257 van 10.10.1996, blz. 26. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 166/2006 van 
het Europees Parlement en de Raad (PB L 33 van 4.2.2006, blz. 1). 
5 Zie bijlage VI, deel A. 
 
NL 5   NL natuurlijke hulpbronnen overeenkomstig het begi nsel dat de vervuiler betaalt en het 
preventiebeginsel. 
 
Ð 96/61/EG overweging 2 
(aangepast) 
(3) In het vijfde milieuactieprogramma, waarva n de algemene benadering door de Raad en 
de vertegenwoordigers van de  regeringen van de lidstaten in het kader van de Raad 
bijeen, is goedgekeurd in de resolutie va n 1 februari 1993 betreffende een beleidsplan 
en actieprogramma van de Gemeenschap inzake het milieu en duurzame ontwikkeling
6, werd prioriteit verleend aan geïntegreerde bestrijding van 
verontreiniging als een be langrijk onderdeel van het streven naar een duurzamer 
evenwicht tussen menselijke activiteit en sociaal-economische ontwikkeling enerzijds 
en de instandhouding van de hulpbronnen en het regeneratievermogen van de natuur 
anderzijds. 
 
Ð 96/61/EG overweging 3 
(4) Voor de toepassing van een geïn tegreerde benadering ter beperking van 
verontreiniging op het niveau van de Ge meenschap moeten initiatieven worden 
genomen om de bestaande communautaire we tgeving inzake preventie en bestrijding 
van door industriële installaties veroorzaakte  verontreiniging te wijzigen en aan te 
vullen. 
 
Ð 96/61/EG overweging 4 
(aangepast) 
(5) Bij Richtlijn 84/360/EEG van de Raad van 28 juni 1984 betreffende de bestrijding van 
door industriële inrichtingen veroorzaakte luchtverontreiniging7 is een algemene 
kaderregeling ingevoerd waar bij de exploitatie of een ⌦ belangrijke ⌫ wijziging 
van industriële ⌦ installaties ⌫ die luchtverontreinigi ng kunnen veroorzaken, van 
een voorafgaande vergunning afhankelijk wordt gesteld. 
 
Ð 96/61/EG overweging 5 
(aangepast) 
(6) Richtlijn ⌦ 2006/11/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 februari 
2006 ⌫ betreffende de verontreiniging veroor zaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen 
die in het aquatisch milieu van de Gemeenschap worden geloosd8 schrijft een 
vergunning voor het lozen van deze stoffen voor. 
                                                 
6 PB C 138 van 17.5.1993, blz. 1. 
7 PB L 188 van 16.7.1984, blz. 20. Richtlijn gewijzigd bij Richtlijn 91/692/EEG (PB L 377 van 
31.12.1991, blz. 48). 
8 PB L ⌦ 64 van 4.3.2006, blz. 52 ⌫. 
 
NL 6   NL  
Ð 96/61/EG overweging 6 
(7) Hoewel er reeds communautaire wetg eving bestaat inzake de bestrijding van 
luchtverontreiniging en het voorkomen of tot een minimu m beperken van het lozen 
van gevaarlijke stoffen in het water,  ontbrak nog soortgel ijke communautaire 
wetgeving die op het voorkomen of tot een minimum beperken van emissies in de bodem is gericht. 
 
Ð 96/61/EG overweging 7 
(8) Afzonderlijke initiatieven ter bestrijding va n emissies in de lucht, het water of de 
bodem kunnen ertoe leiden dat verontreinig ing van het ene milieucompartiment naar 
het andere wordt overgeheveld, in plaats dat het milieu in zijn geheel wordt beschermd. 
 
Ð 96/61/EG overweging 8 
(9) Een geïntegreerde aanpak van de bestrijdi ng van verontreiniging is  erop gericht waar 
mogelijk en rekening houdende met het beheer van de afvalstoffen, emissies in de 
lucht, in het water en in de bodem te voorkom en en waar dat niet haalbaar is deze tot 
een minimum te beperken met het oog op het bereiken van een hoog beschermingsniveau voor het milieu in zijn geheel. 
 
Ð 96/61/EG overweging 9 
(aangepast) 
(10) Met deze richtlijn ⌦ moet ⌫ een algemeen kader voor ge ïntegreerde pr eventie en 
bestrijding van verontreiniging tot stand ⌦ worden ⌫ gebracht. Zij ⌦ moet 
voorzien ⌫ in de maatregelen die noodzakelijk z ijn om een geïntegreerde preventie 
en bestrijding van de veront reiniging te garanderen tenei nde tot een hoog niveau van 
bescherming voor het milieu in zijn geheel te komen. De toepassing van het beginsel 
van duurzame ontwikkeling ⌦ moet worden ⌫ bevorderd door een geïntegreerde 
aanpak van de bestrijdin g van verontreiniging. 
 
Ð 96/61/EG overweging 10 
(11) De bepalingen van deze richtlijn moeten  van toepassing zijn onverminderd Richtlijn 
85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 be treffende de milieue ffectbeoordeling van 
bepaalde openbare en particuliere projecten9. Indien ingevolge de  toepassing van deze 
laatste richtlijn ve rkregen informatie of conclusies bij het verlenen van een vergunning 
in aanmerking moeten worden genomen, ma g de onderhavige rich tlijn geen afbreuk 
doen aan de tenuitvoerle gging van die richtlijn. 
                                                 
9 PB L 175 van 5.7.1985, blz. 40. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2003/35/EG van het 
Europees Parlement en de Raad (P B L 156 van 25.6.2003, blz. 17). 
 
NL 7   NL  
Ð 96/61/EG overweging 11 
(aangepast) 
(12) De lidstaten dienen de nodige bepalingen vast te stelle n om te garanderen dat de 
exploitanten ⌦ van de in deze richtlijn be doelde industriële activiteiten ⌫ de 
algemene beginselen van bepaalde fundament ele verplichtingen in acht nemen. Het is 
met het oog hierop voldoende dat de bevoegde autoriteiten met deze algemene beginselen rekening houden bij de op stelling van de vergunningsvoorwaarden. 
 
Ð 96/61/EG overweging 12 
(aangepast) 
(13) ⌦ Sommige ⌫ van de overeenkomstig deze richtlijn vastgestelde bepalingen 
⌦ moeten na 30 oktober 2007 ⌫ op bestaande installaties ⌦ worden toegepast, 
andere met ingang van 30 oktober 1999 ⌫. 
 
Ð 96/61/EG overweging 13 
(aangepast) 
(14) Om de verontreiniging zo doelmatig en efficiënt mogelijk aan te pakken, dient de 
exploitant met milieuoverwegingen rekeni ng te houden. Deze elementen dienen ter 
kennis te worden gebracht va n de bevoegde autoriteit of ⌦ autoriteiten ⌫ zodat deze 
zich ervan kan vergewissen, voordat zij een vergunning afgeeft, of in alle passende 
maatregelen ter preventie of beperking van verontreiniging is voorzien. Sterk 
uiteenlopende aanvraagprocedures kunne n tot uiteenlopende niveaus van 
milieubescherming en bewustheid bij het publiek leiden. Derhalve dient in de 
aanvragen om vergunningen in het kader van deze richtlijn een minimum aan 
gegevens te worden opgenomen. 
 
Ð 96/61/EG overweging 14 
(aangepast) 
(15) Een volledige coördinatie van de ve rgunningsprocedure en -voorwaarden tussen de 
bevoegde ⌦ autoriteiten ⌫ moet het mogelijk maken dat het hoogste niveau van 
bescherming van het milieu in zi jn geheel kan worden bereikt. 
 
Ð 96/61/EG overweging 15 
(aangepast) 
(16) De bevoegde autoriteit ⌦ of autoriteiten ⌫ mag ⌦ /mogen ⌫ alleen een 
vergunning verlenen of w ijzigen wanneer is voorzi en in maatregelen van 
geïntegreerde milieubescherming met betrekking tot lucht, water en bodem. 
 
Ð 96/61/EG overweging 16 
(17) De vergunning dient alle maatregele n te omvatten die nodig zijn om aan de 
vergunningsvoorwaarden te voldoen, teneinde  aldus een hoog beschermingsniveau 
van het milieu in zijn geheel te bereike n, en, onverminderd de vergunningsprocedure 
 
NL 8   NL kunnen ten aanzien van deze maatregelen ook bindende algemene voorschriften 
worden vastgesteld. 
 
Ð 96/61/EG overweging 17 
(18) Emissiegrenswaarden, parameters of gelijkwaardige technische maatregelen moeten 
gebaseerd worden op de beste beschikbare  technieken, zonder het gebruik van een 
bepaalde techniek of technologie voor te  schrijven en met inachtneming van de 
technische kenmerken en de geografische li gging van de betrokken installatie, alsmede 
de plaatselijke milieuomstandigheden. De vergunningsvoorwaarden dienen in alle 
gevallen bepalingen te bevatten betreffende  de minimalisering van de verontreiniging 
over lange afstand of grensoverschrijdende verontreiniging en dienen een hoog niveau 
van bescherming van het milieu in zijn geheel te waarborgen. 
 
Ð 96/61/EG overweging 18 
(19) Het is de taak van de lidstaten om te bepalen hoe in  voorkomend geval rekening kan 
worden gehouden met de technische kenmer ken en de geografische ligging van de 
betrokken installatie, alsmede met de plaatselijke milieuomstandigheden. 
 
Ð 96/61/EG overweging 19 
(20) Indien met het oog op een milieukwaliteitsnorm strengere voorwaarden moeten gelden 
dan die welke door toepassing van de beste besc hikbare technieken  haalbaar zijn, 
moeten met name in de vergunning extra voorwaarden worden ge steld, onverminderd 
andere maatregelen die getroffen kunnen worden om aan de milieukwaliteitsnormen te voldoen. 
 
Ð 96/61/EG overweging 20 
(21) Aangezien de beste beschikbare tech nieken mettertijd ve randeringen zullen 
ondergaan, vooral ten gevolge van de vooru itgang van de techniek, moeten de 
bevoegde autoriteiten deze ontwikkeling volgen of daarvan op de hoogte moeten 
worden gehouden. 
 
Ð 96/61/EG overweging 21 
(aangepast) 
(22) Wijzigingen in een bestaande installa tie kunnen verontreiniging veroorzaken. Elke 
wijziging die gevolgen zou kunnen hebben voor het milieu moet derhalve aan de bevoegde autoriteit ⌦ of autoriteiten ⌫ worden meegedeeld. Een belangrijke 
wijziging van de installa tie dient te worden onderworpen aan een voorafgaande 
vergunningsprocedure overeenkomstig deze richtlijn. 
 
Ð 96/61/EG overweging 22 
(23) De vergunningsvoorwaarden moeten geregeld  worden getoetst en zo nodig bijgesteld. 
In bepaalde omstandigheden moet toetsing in elk geval plaatsvinden. 
 
NL 9   NL  
Ð 2003/35/EG overweging 3 
(24) Werkelijke inspraak bij het nemen van be slissingen moet het publiek de gelegenheid 
bieden zijn mening en bezorgdheid te uiten, die van belang kunnen zijn voor die 
beslissingen, en stelt de besluitvormers in  staat daarmee rekening te houden, hetgeen 
de verantwoording en de transparantie van de  besluitvorming vergroot en bijdraagt tot 
de bewustheid bij het publiek van milieuvraagstukken en steun aan de genomen beslissingen. 
 
Ð 2003/35/EG overweging 4 
(25) Inspraak, waaronder inspraak van vere nigingen, organisaties en groepen, in het 
bijzonder niet-gouvernementele organisatie s die de milieubescherming bevorderen, 
moet derhalve worden aangemoedigd, onder meer door het stimul eren van scholing 
van het publiek op milieugebied. 
 
Ð 2003/35/EG overwegingen 5 
en 6 (aangepast) 
(26) Op 25 juni 1998 heeft de Europese Gemeenschap het Verdrag van de VN/ECE 
betreffende toegang tot informatie, inspraak in besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden (het  Verdrag van Aarhus) ondertekend. Een van 
de doelstellingen van het Verdrag van Aar hus is het waarborgen van rechten inzake 
inspraak in besluitvorming in milieuaangele genheden teneinde bij te dragen tot de 
bescherming van het recht in een milieu te  leven dat passend is voor persoonlijke 
gezondheid en welzijn. 
 
Ð 96/61/EG overweging 24 
(27) De opstelling van een lijst van de belangrijkste emissies en de bronnen die daarvoor 
verantwoordelijk zijn, kan beschouwd word en als een belangrijk instrument dat met 
name een vergelijking van de verontrein igende activiteiten in de Gemeenschap 
mogelijk maakt. Deze lijst moet worden opgesteld door de Comm issie, die wordt 
bijgestaan door een regelgevend comité. 
 
Ð 96/61/EG overweging 25 
(28) De vooruitgang en de uitwisseling van informatie op communautair niveau met 
betrekking tot de beste beschikbare techni eken moeten het gebrek aan technologisch 
evenwicht in de Gemeenschap helpen verminderen, moeten de wereldwijde verspreiding van de in de Gemeenschap toegepaste grenswaarden en technieken 
bevorderen en moeten de lidstaten helpen de ze richtlijn op een efficiënte wijze ten 
uitvoer te leggen. 
 
Ð 96/61/EG overweging 26 
(29) Er moeten regelmatig verslagen word en opgesteld over de tenuitvoerlegging en de 
doelmatigheid van elke richtlijn. 
 
NL 10   NL  
Ð 96/61/EG overweging 27 
(aangepast) 
(30) Deze richtlijn heeft betrekking op installa ties die een groot verontreinigingspotentieel 
hebben en dus een grensoverschrijdend ri sico vormen. Grensove rschrijdend overleg 
dient plaats te vinden wanneer vergunningsaan vragen voor nieuwe installaties of voor 
belangrijke wijzigingen van de installaties negatieve en ⌦ significante ⌫ 
milieueffecten kunnen hebben. De aanvrag en betreffende deze voorstellen of 
belangrijke wijzigingen dienen ter beschikking te worden gesteld van het publiek in de 
bedreigde lidstaat. 
 
Ð 96/61/EG overweging 28 
(aangepast) 
(31) Er kan behoefte blijken te bestaan aan een optreden op Gemeenschapsniveau om voor 
bepaalde onder deze richtlijn vallende cate gorieën installaties en  verontreinigende 
stoffen emissiegrenswaarden vast te stellen. ⌦ Het Europees Parlement en de 
Raad ⌫ moeten deze emissiegrenswaarden va ststellen overeenkomstig de bij het 
Verdrag vastgestelde procedures. 
 
Ð 96/61/EG overweging 29 
(32) De voorschriften van deze richtlijn mo eten van toepassing zijn onverminderd de 
communautaire voorschriften op het gebied  van gezondheid en veiligheid op de 
arbeidsplaats. 
 
Ð 
(33) De voor de uitvoering van deze rich tlijn vereiste maatregelen moeten worden 
vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/ EG van de Raad van 28 juni 1999 tot 
vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie 
verleende uitvoeringsbevoegdheden10. 
(34) Deze richtlijn dient de verplichtingen van de lidstaten met betrekking tot de in 
bijlage VI, deel B, genoemde termijnen voor omzetting in natio naal recht van de 
aldaar genoemde richtlij nen onverlet te laten, 
 
Ð 96/61/EG (aangepast) 
HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Doel en toepassingsgebied 
                                                 
10 PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23. Besluit gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG (PB L 200 van 22.7.2006, 
blz. 11). 
 
NL 11   NL Deze richtlijn heeft de geïntegr eerde preventie en beperking van verontreiniging door de in 
bijlage I genoemde activiteiten ten doel. Zij be vat maatregelen ter voorkoming en, wanneer 
dat niet mogelijk is, beperking van emissies door  de bedoelde activiteiten in lucht, water en 
bodem, met inbegrip van maatregelen voor  afvalstoffen, om een hoog niveau van 
bescherming van het milieu in zijn geheel te bereiken, onverminderd de bepalingen van 
Richtlijn 85/337/EEG en andere  Gemeenschapsvoorschriften. 
Artikel 2 
Definities 
In deze richtlijn wordt verstaan onder: 
1. „stof”: een chemisch element en de verb indingen daarvan, met uitzondering van 
radioactieve stoffen in de zin van Richtlijn ⌦ 96/29/Euratom ⌫ van de Raad11 en 
genetisch gemodificeerde organismen in de  zin van de [Richtlijn 90/219/EEG van de 
Raad]12 en Richtlijn ⌦ 2001/18/EG van het Europees  Parlement en de Raad ⌫13; 
2. „verontreiniging”: de directe of indirect e inbreng door menselij ke activiteiten van 
stoffen, trillingen, warmte of geluid in lucht, water of bodem, die de gezondheid van de mens of de milieukwaliteit kan aantasten, schade kan toebrengen aan materiële goederen, dan wel de belevingswaarde van het milieu of ander rechtmatig 
milieugebruik kan aantasten of in de weg kan staan; 
3. „installatie”: een vaste technische eenheid  waarin een of meer van de in bijlage I 
vermelde activiteiten en processen alsmede andere  daarmee rechtstreeks 
samenhangende activiteiten plaatsvinden, die technisch in verband staan met de op 
die plaats ten uitvoer gebrachte activite iten en de gevolgen kunnen hebben voor de 
emissies en de verontreiniging; 
 
Ð 96/61/EG (aangepast) 
4. „bestaande installatie”: een installatie die in bedrijf is of, in het kader van de voor 
⌦ 30 oktober 1999 ⌫ bestaande wetgeving, een installatie waarvoor een 
vergunning is verleend of waar voor naar het oordeel van de  bevoegde autoriteit een 
volledige vergunningsaanvraag is ingedie nd, op voorwaarde dat die installatie 
uiterlijk ⌦ op 30 oktober 2000 ⌫ in werking ⌦ werd ⌫ gesteld; 
 
Ð 96/61/EG 
5. „emissie”: de directe of indirecte lozing, uit puntbronne n of diffuse bronnen van de 
installatie, van stoffen, trillingen, warmte of  geluid in de lucht, het water of de 
bodem; 
                                                 
11 PB L 159 van 29.6.1996, blz. 1. 
12 [PB L 117 van 8.5.1990, blz. 1.] 
13 PB L 106 van 17.4.2001, blz. 1. 
 
NL 12   NL 6. „emissiegrenswaarde”: de massa, gerelateer d aan bepaalde specifieke parameters, de 
concentratie en/of het niveau van een emissie, die gedurende een of meer 
vastgestelde perioden niet mogen worden  overschreden. De emissiegrenswaarden 
kunnen ook voor bepaalde groepen, families of  categorieën van stoffen, met name 
die welke in bijlage III worden  vermeld, worden vastgesteld; 
 de grenswaarden voor de emissies van st offen gelden normaliter op het punt waar de 
emissies de installatie verlaten en wo rden bepaald zonder rekening te houden met 
een eventuele verdunning. Voor indirecte lo zingen in water mag bij de bepaling van 
de emissiegrenswaarden van de installatie  rekening worden gehouden met het effect 
van een zuiveringsstation, op voorwaarde da t een equivalent niveau van bescherming 
van het milieu in zijn geheel wordt gewaar borgd en dat zulks niet leidt tot een hogere 
belasting van het milieu met verontreinigende stoffen, onverminderd de bepalingen van Richtlijn 2006/11/EG en de ter toep assing daarvan aangenomen richtlijnen; 
7. „milieukwaliteitsnorm”: alle eisen waaraan op een gegeven ogenblik in een bepaald 
milieucompartiment of een bepaald gedeelte daarvan moet worden voldaan overeenkomstig de Gemeenschapswetgeving; 
8. „bevoegde autoriteit”: de autoriteit, de auto riteiten of de instanties die krachtens de 
wetgeving van de lidstaten belast is (zijn) met de uitvoering van de uit deze richtlijn 
voortvloeiende taken; 
9. „vergunning”: het gedeelte va n (een) schriftelijk(e) beslu it(en) of dat besluit (die 
besluiten) in zijn (hun) geheel waarbij machtiging wordt verlee nd om een installatie 
of een gedeelte daarvan te exploitere n onder bepaalde voorwaarden die moeten 
garanderen dat de installatie voldoet aan de  eisen van deze richtlijn. Een vergunning 
kan betrekking hebben op een of meer installaties of delen va n installaties die zich op 
dezefde locatie bevinden en die door dezel fde exploitant worden geëxploiteerd; 
10. „wijziging van de exploitatie ”: een wijziging van de kenmerken of de werking, of 
een uitbreiding van de installatie die gevolgen voor het milieu kan hebben; 
 
Ð 96/61/EG (aangepast) 
Î1 2003/35/EG art. 4, punt 1, 
onder a) 
11. „belangrijke wijziging”: een  wijziging in de exploita tie die volgens de bevoegde 
autoriteit negatieve en significante effecten kan hebben op mens of milieu. Î
1 ⌦ Voor de toepassing ⌫ van deze definitie wordt elke wijziging of uitbreiding 
van een exploitatie geacht bela ngrijk te zijn, indien de  wijziging of uitbreiding 
voldoet aan de in bijlage I genoemde drempelwaarden, voorzover deze bestaan;  
 
Ð 96/61/EG 
12. „beste beschikbare technieken”: he t meest doeltreffende en geavanceerde 
ontwikkelingsstadium van de activiteite n en exploitatiemethoden, waarbij de 
praktische bruikbaarheid van speciale tech nieken om in beginsel het uitgangspunt 
voor de emissiegrenswaarden te vormen is aangetoond, met het doel emissies en 
 
NL 13   NL effecten op het milieu in zijn geheel te  voorkomen, of wanneer dat niet mogelijk 
blijkt algemeen te beperken; 
a) „technieken”: zowel de toegepaste tec hnieken als de wijze waarop de installatie 
wordt ontworpen, gebouwd, onderhouden, geëxploiteerd en ontmanteld; 
b) „beschikbare”: op zodanige schaal ontwikkeld dat de betrokken technieken, 
kosten en baten in aanmerking genomen, economisch en technisch haalbaar in 
de betrokken industriële c ontext kunnen worden toegepast, onafhankelijk van 
de vraag of die technieken al dan niet op het grondgebied van de betrokken 
lidstaat worden toegepast of geprodu ceerd, mits zij voor de exploitant op 
redelijke voorwaarden toegankelijk zijn; 
c) „beste”: het meest doeltreffend voor  het bereiken van een hoog algemeen 
niveau van bescherming van het milieu in zijn geheel; 
 bij de bepaling van de beste beschikbare  technieken moeten de in bijlage IV 
vermelde punten speciaal in aanmerking worden genomen; 
13. „exploitant”: elke natuurlijke of rechtspers oon die de installatie exploiteert of bezit, 
of, indien de nationale wetgeving in di e mogelijkheid voorziet, aan wie economische 
beschikkingsmacht over de techni sche werking is overgedragen; 
 
Ð 2003/35/EG art. 4, punt 1, 
onder b) (aangepast) 
14. „publiek”: één of meer natuurlijke of r echtspersonen en, in overeenstemming met de 
nationale wetgeving of praktijk, hun ve renigingen, organisaties of groepen; 
15. „betrokken publiek”: publiek dat gevolge n ondervindt of waarschijnlijk ondervindt 
van of belanghebbende is bij de besluitvor ming over de afgifte of de bijstelling van 
een vergunning of van vergunningsvoorwaarden; ⌦ voor de toepassing van deze 
definitie ⌫ worden niet-gouvernementele organisaties die zich voor 
milieubescherming inzetten en aan de eisen van nationaal recht voldoen, geacht belanghebbende te zijn. 
 
Ð 96/61/EG (aangepast) 
Artikel 3 
Algemene beginselen van de fundament ele verplichtingen van de exploitant 
1. De lidstaten treffen de nodige maatregelen o pdat de bevoegde autoriteiten ervoor zorgen 
dat de installatie zo zal worden geëxploiteerd dat: 
a) alle passende preventieve maatregelen tegen verontreinigingen worden getroffen, 
met name door toepassing van de  beste beschikbare technieken; 
b) geen belangrijke veront reiniging wordt veroorzaakt; 
 
NL 14   NL c) overeenkomstig Richtlijn ⌦ 2006/12/EG van het Europees Parlement en de 
Raad ⌫14 het ontstaan van afvalstoffen wordt voorkomen; waar dat niet gebeurt, 
moeten die stoffen ten nutte worden gemaakt of, wanneer dat technisch en 
economisch onmogelijk is, zodanig worden verwijderd dat milieu-effecten worden 
voorkomen of beperkt; 
d) de energie op doelmatige wijze wordt gebruikt; e) de nodige maatregelen worden getr offen om ongevallen te voorkomen en de 
gevolgen daarvan te beperken; 
f) bij de definitieve stopze tting van de activiteiten de  nodige maatregelen worden 
getroffen om het gevaar van verontreinig ing te voorkomen en he t exploitatieterrein 
weer in een bevredigen de toestand te brengen. 
2. Voor de naleving van dit ar tikel is het voldoende dat de lidstaten ervoor zorgen dat de 
bevoegde autoriteiten bij de vaststelling van de vergunningsvoorwaarden rekening houden 
met de in lid 1 genoemde algemene beginselen. 
Artikel 4 
Vergunningen voor nieuwe installaties 
De lidstaten treffen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat geen nieuwe installatie 
wordt geëxploiteerd zonder een vergunning ove reenkomstig deze richtlijn, onverminderd de 
uitzonderingen van Richtlijn 2001/80/EG va n het Europees Parlement en de Raad
15. 
Artikel 5 
Voorwaarden voor vergunningen voor bestaande installaties 
 
Ð 96/61/EG (aangepast) 
1. De lidstaten treffen de nodige maatrege len om ervoor te zorgen dat de bevoegde 
autoriteiten er, door middel van vergunningen ove reenkomstig de artikelen 6 en 8 of op 
passende wijze door toetsing en, zo nodig, aanpa ssing van de voorwaarden, op toezien dat de 
bestaande installaties uiterlijk ⌦ op 30 oktober 2007 ⌫ worden geëxploiteerd 
overeenkomstig de eisen van de artikelen 3, 7,  9, 10 en 13, artikel 14 , onder a) en b), en 
artikel 15, lid 2, onverminderd andere bijzondere Gemeenschapsvoorschriften. 
2. De lidstaten treffen de nodige  maatregelen om de bepalingen van de artikelen 1, 2, 11 en 
12, artikel 14 onder c), artikel 15, leden 1 en 3, de artikelen 16 en 17 en  artikel 18, lid 2, met 
ingang van ⌦ 30 oktober 1999 ⌫ toe te passen op de bestaande installaties. 
                                                 
14 PB L ⌦ 114 van 27.4.2006, blz. 9. ⌫ 
15 PB L 309 van 27.11.2001, blz. 1. 
 
NL 15   NL  
Ð 96/61/EG (aangepast) 
Artikel 6 
Aanvraag van een vergunning 
1. De lidstaten treffen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen da t de aanvraag van een 
vergunning bij de bevoegde ⌦ autoriteit ⌫ een beschrijving bevat van: 
a) de installatie en de aard en omvang van de activiteiten die daar plaatsvinden; 
b) de grondstoffen en hulpmaterialen, de a ndere stoffen en de energie die in de 
installatie worden gebruikt of door de installatie worden gegenereerd; 
c) de emissiebronnen van de installatie; d) de situatie van de plaats  waar de installatie komt; 
e) aard en omvang van de te voorziene emissies van de installatie in elk 
milieucompartiment, met een overzicht van de significante milieueffecten van de emissies; 
f) de beoogde technologie en de andere technieken ter voorkoming of, indien dat niet 
mogelijk is, ter vermindering van de  emissies van de installatie; 
g) zo nodig de maatregelen betreffende de preventie en de nuttige toepassing van de 
door de installatie voort gebrachte afvalstoffen; 
h) de andere maatregelen die worden ge troffen om te voldoen aan de algemene 
beginselen van de fundamentele verplich tingen van de expl oitant, bedoeld in 
artikel 3; 
i) de maatregelen die worden getroffen ter controle van de emissies in het milieu; 
 
Ð 2003/35/EG art. 4, punt 2 
j) een schets van de voor naamste door de aanvrager bestudeerde alternatieven, 
voorzover deze bestaan. 
 
Ð 96/61/EG 
De aanvraag van een vergunning dient een niet-technische samenvatting van de onder a) tot 
en met j) genoemde gegevens te bevatten. 
2. Indien aan één van de eisen van dit ar tikel kan worden voldaan met gegevens 
overeenkomstig de eisen van Richtlijn 85/337/EE G of met een veiligheidsrapport als bedoeld 
in Richtlijn 96/82/EG van de Raad16, dan wel met andere informatie, verstrekt 
                                                 
16 PB L 10 van 14.1.1997, blz. 13. 
 
NL 16   NL overeenkomstig andere wetgeving, kunnen die ge gevens in de vergunningsaanvraag worden 
opgenomen of daarbij worden gevoegd. 
Artikel 7 
Geïntegreerde aanpak bij de afgifte van de vergunning 
De lidstaten treffen de nodige maatregelen opdat de vergunningsprocedure en -voorwaarden 
ten volle worden gecoördineerd, wanneer ve rschillende bevoegde autoriteiten bij die 
procedure betrokken zijn, dit me t het oog op een doeltreffende geïn tegreerde aanpak door alle 
autoriteiten die voor de procedure bevoegd zijn. 
Artikel 8 
Besluiten 
Onverminderd andere eisen op grond van nation ale of communautaire voorschriften verleent 
de bevoegde autoriteit een vergunning die v oorwaarden bevat welk e garanderen dat de 
installatie voldoet aan de eise n van deze richtlijn, of weiger t zij de vergunning wanneer dat 
niet het geval is. 
Elke verleende of gewijzigde vergunning dient de in deze richtlijn voorgeschreven bepalingen 
inzake de bescherming van lucht,  water en bodem te bevatten. 
Artikel 9 
Vergunningsvoorwaarden 
1. De lidstaten controleren of de vergunning alle  maatregelen omvat die ter vervulling van de 
vergunningsvoorwaarden van de artikelen 3 en 10 nodig zijn om de bescherming van lucht, 
water en bodem te waarborgen en aldus een hoog niveau van bescherming van het milieu in zijn geheel te bereiken. 
2. In het geval van een nieuwe installatie of een belangrijke wijziging waarop artikel 4 van 
Richtlijn 85/337/EEG van toepassing is, moet en voor de verlening van de vergunning alle 
ingevolge de toepassing van de artikelen 5, 6 en 7 van die richtlijn  verkregen relevante 
gegevens en conclusies in aanmerking worden genomen. 
3. De vergunning bevat emissiegrenswaarden voor de verontreinigende stoffen, met name die 
van bijlage III, die in significante hoeveelhe den uit de betrokken installatie kunnen vrijkomen, 
gelet op hun aard en hun potentieel voor overdracht van verontreiniging tussen 
milieucompartimenten (water, lucht en bodem). De vergunning bevat, zo nodig, passende voorschriften ter bescherming va n bodem en grondwater, en maat regelen voor het beheer van 
de door de installatie voortgebrachte afvals toffen. De grenswaarden kunnen, zo nodig, worden 
aangevuld of vervangen door gelijkwaardige pa rameters of gelijkwaardige technische 
maatregelen. 
 
NL 17   NL Voor de installaties va n punt 6.6 van bijlage I wordt bij de overeenkomstig dit lid vastgestelde 
emissiegrenswaarden rekening gehouden met de aan  die categorieën inst allaties aangepaste 
praktische regelingen. 
 
Ð 2003/87/EG Art. 26 (aangepast) 
Wanneer broeikasgasemissies uit een installati e in bijlage I bij Richtlijn 2003/87/EG van het 
Europees Parlement en de Raad17 in verband met een in die installatie verrichte activiteit 
worden vermeld, omvat de vergunning geen em issiegrenswaarde voor directe emissies van 
dat gas, tenzij zulks noodzakelijk is om te ver zekeren dat er geen significante plaatselijke 
verontreiniging wordt veroorzaakt. 
Wat betreft de in bijlage I bij Richtlijn 2003/ 87/EG genoemde activiteiten kunnen de lidstaten 
ervoor kiezen om geen voorschriften inzake  energie-efficiëntie op te leggen voor 
verbrandingseenheden en andere eenheden  die ter plaatse koo ldioxide uitstoten. 
Zo nodig wijzigen de bevoegde autorite iten de vergunning op gepaste wijze. 
De ⌦ derde, vierde en vijfde alinea ⌫ zijn niet van toepassing op installaties die 
overeenkomstig artikel 27 van Richtlijn 2003/ 87/EG tijdelijk zijn uitgesloten van de 
Gemeenschapsregeling voor de hand el in broeikasgasemissierechten. 
 
Ð 96/61/EG (aangepast) 
4. Onverminderd artikel 10 zijn de emissiegrens waarden, de parameters en de gelijkwaardige 
technische maatregelen, bedoeld in lid 3, ge baseerd op de beste be schikbare technieken, 
zonder dat daarmee het gebruik van een be paalde techniek of technologie wordt 
voorgeschreven, met inachtneming van de techni sche kenmerken en de  geografische ligging 
van de betrokken installatie, alsmede de plaatselijke milieuomstandigheden. De 
vergunningsvoorwaarden bevatten in ieder geva l bepalingen betreffende de minimalisering 
van de verontreiniging over lange  afstand of van de grensovers chrijdende verontreiniging en 
waarborgen een hoog niveau van bescherm ing van het milieu in zijn geheel. 
5. De vergunning bevat passende eisen voor de controle op de lozingen, met vermelding van 
de meetmethode en -frequentie, de procedure v oor de beoordeling van de metingen, alsmede 
de verplichting de bevoegde autoriteit in kenn is te stellen van de gegevens die noodzakelijk 
zijn voor de controle op de na leving van de vergunningsvoorwaarden. 
Voor de installaties van punt 6.6 van bijlage I kan bij de in dit lid bedoelde maatregelen 
rekening worden gehouden met de kosten en baten. 
6. De vergunning bevat maatregelen voor ande re dan de normale bedrijfsomstandigheden. 
Daartoe wordt op passende wijz e rekening gehouden met opstart en, lekken, storingen, korte 
stilleggingen en definitieve bedrijfsbeëindiging, wanneer het milieu daardoor kan worden beïnvloed. 
                                                
 
17 PB L 275 van 25.10.2003, blz. 32. 
 
NL 18   NL De vergunning kan ook tijdelijke afwijkingen van de  in lid 4 bedoelde eisen bevatten, indien 
een door de bevoegde autoriteit goedgekeurd sa neringsplan de naleving binnen zes maanden 
van deze eisen waarborgt en het project tot vermindering van de verontreiniging leidt. 
7. De vergunning kan voor de doeleinden van d eze richtlijn andere bijzondere voorwaarden 
bevatten die de lidstaat of de bevoegde ⌦ autoriteit ⌫ doelmatig acht. 
8. Onverminderd de verplichting tot instelli ng van een vergunningsprocedure overeenkomstig 
deze richtlijn kunnen de lidstaten voor bijzonde re categorieën inst allaties bijzondere 
verplichtingen vaststellen in dwingende algemene voorschriften en niet in de 
vergunningsvoorwaarden, mits een geïntegreer de aanpak en een even hoog niveau van 
bescherming van het milieu in zijn geheel gewaarborgd zijn. 
Artikel 10 
Beste beschikbare technieken en milieukwaliteitsnormen 
Indien met het oog op een milieukwaliteitsnorm strengere voorwaarden moeten gelden dan 
die welke door toepassing van de beste beschikba re technieken haalbaar zijn, moeten met 
name in de vergunning extra voorwaarden worden  gesteld, onverminderd andere maatregelen 
die getroffen kunnen worden om aan de milieukwaliteitsnormen te voldoen. 
Artikel 11 
Ontwikkelingen op het gebied van de beste beschikbare technieken 
De lidstaten dragen er zorg voor dat de bevoe gde autoriteit de ontwi kkelingen op het gebied 
van de beste beschikbare technieken vol gt of daarvan op de hoogte wordt gehouden. 
Artikel 12 
Wijzigingen van installaties  door de exploitanten 
1. De lidstaten treffen de nodige  maatregelen om ervoor te zo rgen dat de exploitant de 
bevoegde autoriteiten in kennis stelt van beoo gde wijzigingen in de exploitatie. Zo nodig 
stellen de bevoegde autoriteiten de  vergunning of de voorwaarden bij. 
2. De lidstaten treffen de nodige maatregelen om  ervoor te zorgen dat een door de exploitant 
beoogde belangrijke wijziging niet geschiedt zonder een vergunning overeenkomstig deze 
richtlijn. De aanvraag van een vergunning en het besluit van de bevoegde autoriteiten moeten 
betrekking hebben op de delen van de installatie  en de in artikel 6 opgesomde punten waarop 
de wijziging van invloed kan zijn. De desbetre ffende voorschriften van artikel 3, de artikelen 
6 tot en met 10 en artikel 15, leden 1, 2 en 3, zijn van overeenkomstige toepassing. 
 
NL 19   NL Artikel 13 
Toetsing en bijstelling van de vergunning svoorwaarden door de bevoegde autoriteit 
1. De lidstaten treffen de nodige maatrege len om ervoor te zorgen dat de bevoegde 
autoriteiten de vergunningsvoorwaarden gere geld toetsen en zo nodig bijstellen. 
2. Toetsing vindt in iede r geval plaats als: 
a) de door de installatie ver oorzaakte verontreiniging van di en aard is dat de bestaande 
emissiegrenswaarden in de vergunning gewijzigd of ni euwe emissiegrenswaarden 
opgenomen moeten worden; 
b) belangrijke veranderingen in de beste beschikbare technieken een significante 
beperking van de emissies zonder buitensporige kosten mogelijk maken; 
c) bedrijfsveiligheid van het proces of de activiteit de toepassing van andere technieken 
vereist; 
d) nieuwe wettelijke bepali ngen van de Gemeenschap of de lidstaat zulks vereisen. 
Artikel 14 
Inachtneming van de vergunningsvoorwaarden 
De lidstaten treffen de nodige maat regelen om ervoor te zorgen dat: 
a) de vergunningsvoorwaarden door de exploitant  in zijn installatie  worden vervuld; 
b) de exploitant de bevoegde autoriteit geregeld de result aten van zijn lozingscontrole 
mededeelt en zo spoedig mogelijk op de  hoogte stelt van voorva llen of ongevallen 
die het milieu significant beïnvloeden; 
c) de exploitanten van de in stallaties de vertegenwoordige rs van de bevoegde autoriteit 
alle noodzakelijke assistentie verlenen om he n in staat te stellen de installaties te 
inspecteren, monsters te nemen en de info rmatie te verzamelen die nodig is voor het 
vervullen van hun taken in het kader van deze richtlijn. 
Artikel 15 
Toegang tot informatie en deelneming van  het publiek aan de vergunningsprocedure 
 
Ð 2003/35/EG art. 4, punt 3, 
onder a) 
1. De lidstaten zorgen ervoor  dat het betrokken publiek in  een vroeg stadium reële 
mogelijkheden tot inspraak krijgt bi j de besluitvormingsprocedure voor 
a) de afgifte van een vergu nning voor nieuwe installaties; 
 
NL 20   NL b) de afgifte van een vergunning voor een belangrijke wijziging; 
c) de bijstelling van een vergunning of van vergunningsvoorwaarden voor een 
installatie overeenkomstig artikel 13, lid 2, onder a). 
De procedure van bijlage V is op deze inspraak van toepassing. 
 
Ð 96/61/EG 
2. De in het bezit van de bevoe gde autoriteit zijnde resultat en van de lozingscontrole die 
volgens de vergunningsvoorwaarden van artikel 9 vereist is, moet en ter beschikking van het 
publiek worden gesteld. 
3. De leden 1 en 2 zijn van toepassing onverm inderd de in artike l 4, leden 1 en 2, van 
Richtlijn 2003/4/EG van het Europees Parlement en de Raad18 opgenomen beperkingen. 
 
Ð 2003/35/EG art. 4, punt 3, 
onder b) 
4. Wanneer een besluit is genomen, stelt de bevoegde autoriteit het publiek volgens de 
passende procedures hiervan in kennis en stel t zij het publiek de volgende informatie ter 
beschikking: 
a) de inhoud van het besluit, waaronder een afschrift van de vergunning en van alle 
voorwaarden en eventuele la tere bijstellingen, en, 
b) na bestudering van de bezorgdheid en meningen van het betrokken publiek, de 
redenen en overwegingen waarop de bes lissing is gebaseerd, met inbegrip van 
informatie over de inspraakprocedure. 
 
Ð 2003/35/EG art. 4, punt 4 
(aangepast) 
Artikel 16 
Toegang tot de rechter 
1. De lidstaten zorgen ervoor dat, in overeenstemming met het toepasselijke nationale 
rechtsstelsel, leden van het be trokken publiek in beroep kunnen g aan bij een rechtbank of een 
ander bij wet ingesteld onafhankelijk en onpart ijdig orgaan om de materiële of formele 
rechtmatigheid van enig besluit, handelen of  nalaten vallend onder de  bepalingen betreffende 
de inspraak van het publiek van deze richtlijn aan te vechten ⌦ wanneer: ⌫ 
a) ⌦ zij ⌫ een voldoende belang hebben, dan wel 
b) ⌦ zij ⌫ stellen dat inbreuk is gemaakt op een recht, wanneer het 
bestuursprocesrecht van een lidst aat dit als voorw aarde stelt. 
                                                 
18 PB L 41 van 14.2.2003, blz. 26. 
 
NL 21   NL 2. De lidstaten bepalen in welk stadium de  besluiten, handelinge n of nalatigheden kunnen 
worden aangevochten. 
3. Wat een voldoende belang dan wel een inbre uk op een recht vormt, wordt bepaald door de 
lidstaten in het licht van de doelstelling om he t publiek een ruime toegang tot de rechter te 
verlenen. Te dien einde wordt het belang va n een niet-gouvernementele organisatie die 
⌦ milieubescherming bevordert en voldoet  aan voorschriften van de nationale 
wetgeving ⌫, geacht te voldoen aan lid 1, onder a). 
Tevens worden die organisaties geacht rech ten te hebben waarop inbreuk kan worden 
gemaakt in de zin van lid 1, onder b). 
4. De bepalingen van dit artikel sluiten een toetsingsprocedure in eerste instantie bij een 
bestuursrechtelijke instantie niet uit en doen ni et af aan de eis dat de bestuursrechtelijke 
toetsingsprocedures doorlopen moeten zijn alvorens beroep bij een rechterlijke instantie kan worden ingesteld, wanneer die eis bestaat naar nationaal recht. 
Een dergelijke procedure moet eerlijk, billijk en  snel zijn en mag ni et buitensporig kostbaar 
zijn. 
5. Ter verhoging van de effectivite it van het bepaalde in dit artikel  dragen de lidstaten er zorg 
voor dat het publiek praktische info rmatie wordt verstrekt over toegang tot beroepsprocedures 
bij bestuursrechtelijke en rechterlijke instanties. 
 
Ð 96/61/EG (aangepast) 
Artikel 17 
Uitwisseling van informatie 
1. Met het oog op uitwisseling van informatie treffen de lidstaten de nodige maatregelen om 
de Commissie om de drie jaar en voor het eerst ⌦ vóór 30 april 2001 ⌫ in kennis te stellen 
van de representatieve gegevens over de besc hikbare grenswaarden die zijn vastgesteld per 
activiteitencategorie van bijlage I en in voorkomend geval van de  beste beschikbare 
technieken waarop die waarden zijn gebas eerd, met name in overeenstemming met de 
bepalingen van artikel 9. Voor de latere kennisgevingen wo rdt die informatie aangevuld 
volgens de procedures van lid 3 van dit artikel. 
2. De Commissie organiseert de  uitwisseling van informatie tussen de lidstaten en de 
betrokken bedrijfstakken over de beste beschikbare technieke n, de daarmee samenhangende 
controlevoorschriften en de ontwikkelingen op dat gebied.  
De Commissie maakt de resultaten van de in formatie-uitwisseling om de drie jaar bekend. 
3. De verslagen over de uitvoering van deze  richtlijn en de doeltreffendheid ervan in 
vergelijking met andere Gemeenschapsinstrumenten voor milieubescherming worden opgesteld volgens de in artikel 6, lid 2, van Richtlijn 91/692/EEG van de Raad
19 bedoelde 
                                                 
19 PB L 377 van 31.12.1991, blz. 48. 
 
NL 22   NL procedure. De Commissie dient ⌦ die verslagen ⌫ ⌦ bij het Europees Parlement en de 
Raad ⌫ in, eventueel vergeze ld van voorstellen. 
4. De lidstaten stellen de autoriteit of autorite iten in die met de uitwisseling van informatie 
ingevolge de leden 1, 2 en 3 zijn belast of wij zen die aan en stellen de Commissie daarvan in 
kennis. 
Artikel 18 
Grensoverschrijdende effecten 
 
Ð 2003/35/EG art. 4, punt 5, onder 
a) 
1. Wanneer een lidstaat constateer t dat de exploitatie van een installatie significante negatieve 
effecten op het milieu van een andere lidstaat  zou kunnen hebben of wanneer een lidstaat die 
significante schade zou kunnen lijden, daarom ve rzoekt, doet de lidstaat op het grondgebied 
waarvan de aanvraag voor een vergunning overeenkomstig artike l 4 of artikel 12, lid 2, is 
ingediend, de andere lidstaat alle informatie  die overeenkomstig bijlage V verstrekt moet 
worden of beschikbaar moet worden gemaak t, toekomen op het tijdstip waarop hij die 
informatie beschikbaar stelt voor de eigen burg ers. Die gegevens dien en als basis voor het 
nodige overleg in het kader van de bilaterale betrekkingen tusse n de beide lidstaten volgens 
het beginsel van wederkerighe id en gelijke behandeling. 
 
Ð 96/61/EG 
2. De lidstaten dragen er in het kader van hu n bilaterale betrekking en zorg voor dat de 
aanvragen in de in lid 1 genoemde gevallen gedurende een passende termijn ook toegankelijk 
zijn voor het publiek van de even tueel getroffen lidstaat, zoda t het daarover opmerkingen kan 
maken alvorens de bevoegde autoriteit een besluit neemt. 
 
Ð 2003/35/EG art. 4, punt 5, onder 
b) 
3. De resultaten van overleg u it hoofde van de leden 1 en 2 moeten in aanmerking worden 
genomen wanneer de bevoegde autoriteit  een besluit neemt over de aanvraag. 
4. De bevoegde autoriteit stelt el ke lidstaat waarmee uit hoofde van lid 1 is ov erlegd, van het 
besluit over de aanvraag in kennis en doet di e lidstaat de in artikel 15, lid 4, bedoelde 
informatie toekomen. Die lidstaat neemt de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de informatie op een geschikte wijze voor he t betrokken publiek op zijn grondgebied 
beschikbaar wordt gesteld. 
 
NL 23   NL  
Ð 96/61/EG (aangepast) 
Artikel 19 
Communautaire emissiegrenswaarden 
1. ⌦ Waar ⌫ de noodzaak van een Gemeenschapsoptreden is geconstateerd, met name op 
grond van de in artikel 17 bedoelde  informatie-uitwisseling, stellen ⌦ het Europees 
Parlement en ⌫ de Raad op voorstel van de Comm issie volgens de bij het Verdrag 
vastgestelde procedures em issiegrenswaarden vast voor: 
a) de in bijlage I bedo elde categorieën van inst allaties met uitzondering van 
stortplaatsen, bedoeld in de ⌦ punten ⌫ 5.1 en 5.4 van die bijlage en 
b) de in bijlage III bedoelde verontreinigende stoffen.  
2. Waar geen ingevolge deze richtlijn vastge stelde communautaire emissiegrenswaarden 
bestaan, gelden de relevante emissiegrenswaar den zoals vastgesteld in de in bijlage II 
genoemde richtlijnen en de andere Gemeenscha psvoorschriften voor de in bijlage I vermelde 
installaties als minimaal vereiste emissieg renswaarden uit hoofde van deze richtlijn. 
3. ⌦ Onverminderd ⌫ de bepalingen van deze richtlijn, ⌦ zijn de technische 
voorschriften ⌫ voor de stortplaatsen, bedoeld in de ⌦ punten ⌫ 5.1 en 5.4 van bijlage I, 
vastgesteld ⌦ in Richtlijn 1999/31/EG van de Raad20 ⌫. 
 
Ð 1882/2003 art. 3 en bijlage III, 
punt 61 
Artikel 20 
Comité 
1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité. 
2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de  artikelen 5 en 7 van Besluit 1999/468/EG van 
toepassing, met inachtneming van het bepa alde in artikel 8 van dat besluit. 
De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG  bedoelde termijn wordt vastgesteld op drie 
maanden. 
3. Het comité stelt zijn reglement van orde vast. 
                                                 
20 PB L 182 van 16.7.1999, blz. 1. 
 
NL 24   NL  
Ð 96/61/EG (aangepast) 
Artikel 21 
Overgangsbepalingen 
1. Het bepaalde in Richtlijn 84/360/EEG, de ar tikelen 4 en 5 en in artikel 6, lid 2, van 
Richtlijn 2006/11/EG, alsmede de toepassel ijke bepalingen inzake de  vergunningenstelsels 
van de in bijlage II vermelde richtlijnen onve rminderd de in Richtlijn 2001/80/EG opgenomen 
afwijkingen, zijn van toepassing op bestaande installaties waar de in bijlage I bedoelde 
activiteiten plaatsvinden, zolang de bevoegde au toriteiten de nodige maatregelen bedoeld in 
artikel 5 van deze richtlijn, nog niet hebben getroffen. 
2. De toepasselijke bepalingen betreffende de vergunningenstelsels van de in lid 1 genoemde 
richtlijnen zijn ⌦ 30 oktober 1999 ⌫ niet meer van toepassing op installaties waar de in 
bijlage I bedoelde activiteiten plaatsvinden. 
3. Richtlijn 84/360/EEG wordt ⌦ op 30 oktober 2007 ⌫ ingetrokken. 
Indien nodig ⌦ wijzigen het Europees Parlement en/of ⌫ de Raad op voorstel van de 
Commissie de toepasselijke bepalingen van de in bijlage II vermelde richtlijnen vóór ⌦ 30 oktober 2007 ⌫ om die aan te passen aan de eisen van onderhavige richtlijn. 
Artikel 22 
⌦ Mededeling  ⌫ 
2. De lidstaten delen de Commissie de tekst va n de bepalingen van intern recht mee die zij op 
het onder deze richtlijn valle nde gebied vaststellen. 
 
Ð 
Artikel 23 
Richtlijn 96/61/EG, zoals gewijz igd bij de in bijlage VI, deel  A, genoemde besluiten, wordt 
ingetrokken, onverminderd de verplichtingen va n de lidstaten met betrekking tot de in 
bijlage VI, deel B, genoemde termijnen voor omzetting in nationaal recht van de aldaar 
genoemde richtlijnen. 
Verwijzingen naar de ingetrokke n richtlijn gelden als verwijz ingen naar de onderhavige 
richtlijn en worden gelezen volgens de  concordantietabel in bijlage VII. 
 
NL 25   NL  
Ð 96/61/EG 
Artikel 24 
Deze richtlijn treedt in werki ng op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking 
in het Publicatieblad van de Europese Unie . 
Artikel 25 
Deze richtlijn is geri cht tot de lidstaten. 
Gedaan te Brussel,  
Voor het Europees Parlement Voor de Raad 
De Voorzitter De Voorzitter   
 
NL 26   NL  
Ð 96/61/EG 
BIJLAGE I  
IN ARTIKEL 1 BEDOELDE CATEGORI EËN VAN INDUSTRIËLE ACTIVITEITEN 
1. Deze richtlijn heeft geen betrekking op in stallaties of delen van installaties welke 
voor onderzoek, ontwikkeling en beproevi ng van nieuwe producten en procédés 
worden gebruikt. 
2. De hieronder genoemde drempelwaarden hebb en in het algemeen betrekking op de 
productiecapaciteit of op het vermogen. Wa nneer een exploitant in dezelfde 
installatie of op dezelfde plaats verschei dene activiteiten van dezelfde rubriek 
verricht, worden de capaciteiten van de activiteiten bij elkaar opgeteld. 
1. E NERGIE -INDUSTRIE  
 
Ð 96/61/EG (aangepast) 
1.1. Stookinstallaties met een hoeveelheid vrijkomende warmte van meer dan 50 MW. 
 
Ð 96/61/EG 
1.2. Aardolie- en gasraffinaderijen. 
1.3. Cokesfabrieken. 1.4. Installaties voor het vergassen en vloeibaar maken van steenkool. 
2. P
RODUCTIE EN VERWERKING VAN METALEN  
2.1. Installaties voor het roosten of sinteren van ertsen, met inbegrip van zwavelhoudend 
erts. 
2.2. Installaties voor de productie van ijzer of staal (primaire of s ecundaire smelting), met 
inbegrip van uitrusting voor continugieten met een capaci teit van meer dan 2,5 ton 
per uur. 
2.3. Installaties voor verwerki ng van ferrometalen door: 
a) warmwalsen met een capaciteit van meer dan 20 ton ruwstaal per uur; 
b) smeden met hamers met een slagarbeid van meer dan 50 kilojoule per hamer, 
wanneer een thermisch vermogen van meer dan 20 MW wordt gebruikt; 
c) het aanbrengen van deklagen van gesmolten metaal, met een 
verwerkingscapaciteit van meer dan 2 ton ruwstaal per uur. 
 
NL 27   NL 2.4. Smelterijen van ferrometalen met een pr oductiecapaciteit van meer dan 20 ton per 
dag. 
2.5. Installaties: 
a) voor de winning van ruwe non-ferrometal en uit erts, concentraat of secundaire 
grondstoffen met metallurgische, chemis che of elektrolytische procédés; 
b) voor het smelten van non-ferrometalen, met inbegrip van legeringen, inclusief 
terugwinningproducten (affineren, vormg ieten) met een smeltcapaciteit van 
meer dan 4 ton per dag voor lood en cadmium of 20 ton per dag voor alle 
andere metalen per dag. 
2.6. Installaties voor oppervlakt ebehandeling van metalen en kunststoffen door middel 
van een elektrolytisch of chemisch pro cédé, wanneer de inhoud van de gebruikte 
behandelingsbaden meer dan 30 m3 bedraagt. 
3. M INERALE INDUSTRIE  
3.1. Installaties voor de productie van cem entklinkers in draaiovens met een 
productiecapaciteit van meer  dan 500 ton per dag, of van ongebluste kalk in 
draaiovens met een productiecapac iteit van meer dan 50 ton per dag, of in andere 
ovens met een productiecapaciteit van meer dan 50 ton per dag. 
3.2. Installaties voor de winning van asbest  en de fabricage van asbestproducten. 
3.3. Installaties voor de fabricag e van glas, met inbegrip van installaties voor de fabricage 
van glasvezels, met een smeltcapaciteit van meer dan 20 ton per dag. 
3.4. Installaties voor het smelten van minerale stoffen, met inbegrip van installaties voor 
de fabricage van mineraalvezels, met een smeltcapaciteit van meer dan 20 ton per 
dag. 
3.5. Installaties voor het fabri ceren van keramische producten door middel van verhitting, 
met name dakpannen, bakstenen, vuurvaste st enen, tegels, aardewerk of porselein, 
met een productiecapaciteit per kilo van meer dan 75 ton per dag, en/of een 
ovencapaciteit van meer dan 4 m3 en met een plaatsingsdichtheid per oven van meer 
dan 300 kg/m3. 
4. C HEMISCHE INDUSTRIE  
 Onder fabricage in de zin van de categ orieën van activiteiten van deel 4 wordt 
verstaan de fabricage van de in de punt en 4.1 tot en met 4.6 genoemde stoffen of 
groepen van stoffen op industriële  schaal door chemische omzetting. 
4.1. Chemische installaties voor de fabricage van organisch- chemische basisproducten, 
zoals: 
a) eenvoudige koolwaterstoffen (lineaire  of cyclische, verzadigde of 
onverzadigde, alifatisch e of aromatische), 
 
NL 28   NL b) zuurstofhoudende koolwaterstoffen, zoals alcoholen, aldehyden, ketonen, 
carbonzuren, esters, acetaten, ethers, peroxyden, epoxyharsen, 
c) zwavelhoudende koolwaterstoffen, d) stikstofhoudende koolwaterstoffen, zoals aminen, amiden, nitroso-, nitro- en 
nitraatverbindingen, nitrille n, cyanaten, isocyanaten, 
e) fosforhoudende koolwaterstoffen, f) halogeenhoudende koolwaterstoffen, g) organometaalverbindingen, h) kunststof-basisproducten (polym eren, kunstvezels, cellulosevezels), 
i) synthetische rubber, j) kleurstoffen en pigmenten, k) tensioactieve stoffen en tensiden. 
4.2. chemische installaties voor de fabricag e van anorganisch-chemische basisproducten, 
zoals: 
a) van gassen, zoals ammoniak, chloor of ch loorwaterstof, fluor of fluorwaterstof, 
kooloxiden, zwavelverbindingen, stikst ofoxiden, waterstof, zwaveldioxide, 
carbonyldichloride, 
b) van zuren, zoals chroomzuur, fluorw aterstofzuur, fosfor zuur, salpeterzuur, 
zoutzuur, zwavelzuur, oleum, zwaveligzuur, 
c) van basen, zoals ammoniumhydroxide, kaliumhydroxide, natriumhydroxide, d) van zouten, zoals ammoniumchlori de, kaliumchloraat, kaliumcabonaat, 
natriumcarbonaat, perbor aat, zilvernitraat, 
e) van niet-metalen, metaaloxiden of a ndere anorganische verbindingen, zoals 
calciumcarbide, silicium, siliciumcarbide. 
4.3. Chemische installaties voor de fabricag e van fosfaat-, stikstof- of kaliumhoudende 
meststoffen (enkelvoudige of samengestelde meststoffen). 
4.4. Chemische installaties voor de fabri cage van basisproducten voor gewasbescherming 
en van biociden. 
4.5. Installaties voor de fabricage van farmaceu tische basisproducten die een chemisch of 
biologisch procédé gebruiken. 
4.6. Chemische installaties voor de fabricage van explosieven. 
 
NL 29   NL 5. A FVALBEHEER  
 Onverminderd artikel 11 van Rich tlijn 2006/12/EG en  artikel 3 van 
Richtlijn 91/689/EEG van de Raad25: 
5.1. Installaties voor de verwijd ering of nuttige toepassing van gevaarlijke afvalstoffen 
als bedoeld in de lijst van artikel 1, lid 4, van Richtlijn 91/689/EEG in de zin van de 
bijlagen II A en II B (handelingen R1, R 5, R6, R8 en R9) van Richtlijn 2006/12/EG 
en van Richtlijn 75/439/EEG van de Raad26 met een capaciteit van meer dan 10 ton 
per dag. 
 
Ð 96/61/EG (aangepast) 
5.2. Installaties voor de verbranding van ⌦ ongesorteerd ⌫ stedelijk afval in de zin van 
Richtlijn 2000/76/EG van het Eu ropees Parlement en de Raad27, met een capaciteit 
van meer dan 3 ton per uur. 
 
Ð 96/61/EG 
5.3. Installaties voor de verwijdering van ongevaar lijke afvalstoffen in de zin van bijlage 
II A bij Richtlijn 2006/12/EG, rubrieken D8, D9, met een capaciteit van meer dan 50 
ton per dag. 
5.4. Stortplaatsen die meer dan 10 ton per da g ontvangen of een totale capaciteit van 
meer dan 25 000 ton hebben, met uitzonde ring van stortplaatsen voor inerte 
afvalstoffen. 
6. O VERIGE ACTIVITEITEN  
6.1. Industriële installaties voor: 
a) de fabricage van papierpulp u it hout of uit andere vezelstoffen; 
b) de fabricage van papier  en karton met een productie capaciteit van meer dan 20 
ton per dag. 
6.2. Installaties voor de voorbehandeling (wassen,  bleken, merceriser en) of het verven 
van vezels of textiel met een verwerkings capaciteit van meer dan 10 ton per dag. 
6.3. Installaties voor het looien van huiden me t een verwerkingscapac iteit van meer dan 
12 ton eindproducten per dag. 
6.4. a) abattoirs met een produ ctiecapaciteit van meer da n 50 ton per dag geslachte 
dieren; 
b) bewerking en verwerking voor de fa bricage van levensmiddelen op basis van: 
                                                 
25 PB L 377 van 31.12.1991, blz. 20. 
26 PB L 194 van 25.7.1975, blz. 23. 
27 PB L 332 van 28.12.2000, blz. 91. 
 
NL 30   NL – dierlijke grondstoffen (andere dan melk) met een productiecapaciteit van 
meer dan 75 ton per dag eindproducten; 
– plantaardige grondstoffen met een productiecapaciteit van meer dan 
300 ton per dag eindproducten (gemiddelde waarde op driemaandelijkse basis); 
c) bewerking en verwerking van melk, met een hoeveelheid ontvangen melk van 
meer dan 200 ton per dag (gemi ddelde waarde op jaarbasis). 
6.5. Installaties voor de destruct ie of verwerking van kadavers en dierlijk afval met een 
verwerkingscapaciteit van meer dan 10 ton per dag. 
6.6. Installaties voor intens ieve pluimvee- of varken shouderij met meer dan: 
a) 40 000 plaatsen voor pluimvee; b) 2 000 plaatsen voor mestvarkens (van meer dan 30 kg); of c) 750 plaatsen voor zeugen. 
6.7. Installaties voor de oppervlaktebehandeli ng van stoffen, voorwe rpen of producten, 
waarin organische oplosmiddelen worden  gebruikt, in het bijzonder voor het 
appreteren, bedrukken, het aanbrengen van een laag, het ontvet ten, het vochtdicht 
maken, lijmen, verven, reinigen of impregneren, met een verbruikscapaciteit van meer dan 150 kg oplosmiddel per uur, of meer dan 200 ton per jaar. 
6.8. Installaties voor de fabricage van kool stof (harde gebrande steenkool) of 
elektrografiet door verbranding of grafitisering. 
_____________ 
 
NL 31   NL  
Ð 96/61/EG (aangepast) 
BIJLAGE II  
LIJST VAN DE IN ARTIKEL 19, ⌦ LEDEN ⌫ 2 ⌦ EN 3 ⌫ , EN IN ARTIKEL 21 
BEDOELDE RICHTLIJNEN 
 
Ð 96/61/EG 
1. Richtlijn 87/217/EEG van de Raad  van 19 maart 1987 inzake voorkoming en 
vermindering van verontreiniging van het milieu door asbest. 
2. Richtlijn 82/176/EEG van de Raad van 22 maart 1982 betreffende grenswaarden en 
kwaliteitsdoelstellingen voor kwiklozingen af komstig van de sector elektrolyse van 
alkalichloriden. 
3. Richtlijn 83/513/EEG van de Raad van 26 september 1983 betreffende grenswaarden 
en kwaliteitsdoelstellingen voor lozingen van cadmium. 
4. Richtlijn 84/156/EEG van de Raad van 8 maart 1984 betreffende grenswaarden en 
kwaliteitsdoelstellingen voor kw iklozingen afkomstig van andere industriële sectoren 
dan de elektrolyse van alkalichloriden. 
5. Richtlijn 84/491/EEG van de Raad van 9 oktober 1984 betreffende grenswaarden en 
kwaliteitsdoelstellingen voor lozi ngen van hexachloorcyclohexaan. 
6. Richtlijn 86/280/EEG van de Raad van 12 juni 1986 betreffende grenswaarden en 
kwaliteitsdoelstellingen voor lozingen van be paalde onder lijst I van de bijlage van 
Richtlijn 76/464/EEG vallende gevaarlijke stoffen. 
7. Richtlijn 2000/76/EG van het Europees Pa rlement en de Raad van 4 december 2000 
betreffende de verbranding van afval. 
8. Richtlijn 92/112/EEG van de Raad van 15 december 1992 tot vaststelling van de 
procedure voor de harmonisatie van de  programma's tot vermindering en 
uiteindelijke algehele opheffing van de  verontreiniging door afval van de 
titaandioxide- industrie. 
9. Richtlijn 2001/80/EEG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2001 
inzake de beperking van de emissies van be paalde verontreinigende stoffen in de 
lucht door grote stookinstallaties. 
10. Richtlijn 2006/11/EG van het Europees Pa rlement en de Raad van 15 februari 2006 
betreffende de verontreiniging veroorzaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen die in het aquatisch milieu van de Gemeenschap worden geloosd. 
11. Richtlijn 2006/12/EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2006 
betreffende afvalstoffen. 
12. Richtlijn 75/439/EEG van de Raad van 16 juni 1975 inzake de verwijdering van 
afgewerkte olie. 
 
NL 32   NL 13. Richtlijn 91/689/EEG van de Raad van 12 december 1991 betreffende gevaarlijke 
afvalstoffen. 
 
Ð 96/61/EG (aangepast) 
14. ⌦ Richtlijn 1999/31/EG van de Raad van 26 april 1999 betreffende het storten van 
afvalstoffen. ⌫ 
_____________ 
 
NL 33   NL  
Ð 96/61/EG 
BIJLAGE III  
INDICATIEVE LIJST VAN DE BELA NGRIJKSTE VERONTREINIGENDE 
STOFFEN DIE IN AANMERKING MOETEN  WORDEN GENOMEN INDIEN ZIJ 
RELEVANT ZIJN VOOR DE VASTSTELLING VAN DE 
EMISSIEGRENSWAARDEN 
LUCHT 
1. Zwaveloxiden en andere zwavelverbindingen. 
2. Stikstofoxiden en andere stikstofverbindingen. 3. Koolmonoxide. 4. Vluchtige organische stoffen. 5. Metalen en verbindingen daarvan. 6. Stof. 7. Asbest (zwevende deeltjes en vezels). 8. Chloor en chloorverbindingen. 9. Fluor en fluorverbindingen. 
10. Arseen en arseenverbindingen. 
11. Cyaniden. 12. Stoffen en preparaten waarvan is  aangetoond dat zij via de lucht een 
kankerverwekkende, mutagene of voor de voortplanting gevaarl ijke werking hebben. 
13. Polychloordibenzodioxine en  polychloordibenzofuranen. 
WATER 
1. Organische halogeenverbindingen en stoffen waaruit in water dergelijke 
verbindingen kunnen ontstaan. 
2. Organische fosforverbindingen. 3. Organische tinverbindingen. 4. Stoffen en bereidingen waarvan is aange toond dat zij in of via het water een 
kankerverwekkende, mutagene of voor de voortplanting gevaarl ijke werking hebben. 
 
NL 34   NL 5. Persistente koolwaterstoffen en persistente en bio-accumuleerbare toxische 
organische stoffen. 
6. Cyaniden. 7. Metalen en verbindingen daarvan. 8. Arseen en arseenverbindingen. 9. Biociden en fytosanitaire producten. 10. Stoffen in suspensie. 11. Stoffen die bijdragen tot eutrofiëring  (met name nitraten en fosfaten). 
12. Stoffen die een negatieve i nvloed hebben op de zuurstofbalans (en meetbaar zijn aan 
de hand van parameters als BZV, CZV). 
_____________ 
 
NL 35   NL BIJLAGE IV  
Overwegingen waarmee in het algemeen of in  bijzondere gevallen rekening moet worden 
gehouden bij de bepaling van de beste beschikba re technieken, omschreven in artikel 2, 
punt 12, rekening houdend met de eventuele kos ten en baten van een actie en met het 
voorzorgs- en preventiebeginsel: 
1. de toepassing van technieken die weinig afval veroorzaken; 2. de toepassing van minder gevaarlijke stoffen; 3. de ontwikkeling, waar mogelijk, van techni eken voor de terugwinning en recycling 
van de in het proces uitgestoten en gebruikte stoffen en van afval; 
4. vergelijkbare processen, apparaten of exploitatiemethoden die met succes op 
industriële schaal zijn beproefd; 
5. de vooruitgang van de techniek en de ont wikkeling van de wetenschappelijke kennis; 
6. de aard, de effecten en de om vang van de betrokken emissies; 
7. de data van ingebruikneming van de nieuwe of bestaande installaties; 
8. de tijd die nodig is voor het omschake len op een betere beschikbare techniek; 
9. het verbruik en de aard van de grondstoffe n (met inbegrip van water) en de energie-
efficiëntie; 
10. de noodzaak het algemene effect van de em issies en de risico's op het milieu te 
voorkomen of tot een minimum te beperken; 
11. de noodzaak ongevallen te voorkomen en de  gevolgen daarvan voor het milieu te 
beperken; 
 
Ð 96/61/EG (aangepast) 
12. de door de Commissie kr achtens artikel 17, lid 2, ⌦ tweede alinea, ⌫ of door 
internationale organisaties bekendgemaakte informatie. 
_____________ 
 
NL 36   NL  
Ð 2003/35/EG art. 4, punt 6, en 
bijlage II (aangepast) 
BIJLAGE V  
INSPRAAK VAN HET PUBLIEK IN DE BESLUITVORMING 
1. Het publiek wordt (door openbare kennisgevin gen of op een andere passende wijze) 
in een vroeg stadium van de besluitvor mingsprocedure, en uiterlijk zodra de 
informatie redelijkerwijs kan worden vers trekt, in kennis gest eld van het volgende: 
a) de aanvraag om een vergunning of, naar gelang van het geval, het voorstel tot 
bijstelling van een vergunning of van vergunningsvoorwaarden 
overeenkomstig artikel 15, lid 1, met de in artikel 6, lid 1, genoemde gegevens; 
b) indien van toepassing, het feit dat een besluit onderworpen is aan een nationale 
of grensoverschrijdende milieueffectbeoor deling of aan overleg tussen lidstaten 
overeenkomstig artikel 18; 
c) nadere gegevens betreffe nde de bevoegde autoriteiten  die verantwoordelijk zijn 
voor de besluitvorming, waarbij relevante informatie kan worden verkregen, waaraan opmerkingen of vragen kunnen worden voorgelegd en nadere 
gegevens betreffende de termijnen voor het toezenden van opmerkingen of 
vragen; 
d) de aard van de eventuele besluiten of, indien van toepassing, het ontwerp-
besluit; 
e) indien van toepassing, de  nadere gegevens betre ffende een voorstel tot de 
bijstelling van een vergunning of van vergunningsvoorwaarden; 
f) tijd, plaats en wijze van verstre kking van de relevante informatie; 
g) nadere gegevens inzake de regelingen betreffende in spraak en raadpleging van 
het publiek, die overeenkoms tig punt 5 zijn bepaald. 
2. De lidstaten zorgen ervoor dat het vol gende binnen een redelijke termijn ter 
beschikking van het betrokke n publiek wordt gesteld: 
a) in overeenstemming met de nationale wetgeving, de voornaamste rapporten en 
adviezen die aan de bevoegde ⌦ autoriteiten ⌫ zijn uitgebracht op het 
tijdstip waarop het betrokken publiek wordt geïnformeerd in overeenstemming met punt 1; 
b) overeenkomstig de bepalingen van Rich tlijn 2003/4/EG, ande re informatie dan 
de in punt 1 bedoelde die relevant is voor het besluit overe enkomstig artikel 8 
en die pas beschikbaar wordt nadat het betrokken publiek overeenkomstig 
punt 1 is geïnformeerd. 
3. Het betrokken publiek heeft het recht opm erkingen en meningen kenbaar te maken 
aan de bevoegde autoriteit voord at een besluit wordt genomen. 
 
NL 37   NL 4. De resultaten van de raadplegingen uit hoofde van deze bijlage moeten naar behoren 
in aanmerking worden genomen bij de besluitvorming. 
5. De nadere regelingen voor het inform eren van het publiek (bijvoorbeeld met 
aanplakbiljetten binnen een bepaalde omtrek of publicatie in plaatselijke kranten) en 
de raadpleging van het betrokken publie k (bijvoorbeeld schriftelijk of met een 
openbare enquête) worden bepaald door de lidstaten. Er wordt voor de onderscheidene fasen in redelijke termijnen  voorzien, die toer eikend zijn voor de 
voorlichting van het publiek en, voor he t betrokken publiek, voor doeltreffende 
voorbereiding op en inspraak in het m ilieubesluitvormingsproces overeenkomstig 
⌦ deze bijlage ⌫. 
_____________ 
 
NL 38   NL  
Ï 
BIJLAGE VI  
Deel A 
Ingetrokken richtlijn met de achtereenvolgende wijzigingen ervan  
(bedoeld in artikel 23) 
Richtlijn 96/61/EG van de Raad 
(PB L 257 van 10.10.1996, blz. 26)  
Richtlijn 2003/35/EG van het Europees Parlement 
en de Raad (PB L 156 van 25.6.2003, blz. 17) uitsluitend artikel 4 en bijlage II 
Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement 
en de Raad (PB L 275 van 25.10.2003, blz. 32) uitsluitend artikel 26 
Verordening (EG) nr. 1882/2003 van het Europees 
Parlement en de Raad (PB L 284 van 31.10.2003, blz. 1) uitsluitend bijlag e III, punt 61 
Verordening (EG) nr. 166/2006 van het Europees 
Parlement en de Raad (PB L 33 van 4.2.2006, blz. 1) Uitsluitend artikel 21, lid 2 
Deel B 
Termijnen voor omzetting in nationaal recht  
(bedoeld in artikel 23) 
Richtlijn Omzettingstermijn 
96/61/EG 30 oktober 1999 
2003/35/EG 25 juni 2005 
2003/87/EG 31 december 2003 
_____________ 
 
NL 39   NL BIJLAGE VII  
CONCORDANTIETABEL  
Richtlijn 96/61/EG De onderhavige richtlijn 
Artikel 1 Artikel 1 
Artikel 2, aanhef Artikel 2, aanhef 
Artikel 2, punten 1 tot en met 9 Artikel 2, pu nten 1 tot en met 9 
Artikel 2, punt 10, onder a) Artikel 2, punt 10 
Artikel 2, punt 10, onder b) Artikel 2, punt 11 
Artikel 2, punt 11, eerste alinea, aanhef Artikel 2, punt 12, eerste alinea, aanhef 
Artikel 2, punt 11, eer ste alinea, eerste 
streepje Artikel 2, punt 12, eerste alinea, onder a) 
Artikel 2, punt 11, eerste alinea, tweede 
streepje Artikel 2, punt 12, eerste alinea, onder b) 
Artikel 2, punt 11, eerste alinea, derde 
streepje Artikel 2, punt 12, eerste alinea, onder c) 
Artikel 2, punt 11, tweede alinea Artikel 2, lid 12, tweede alinea 
Artikel 2, punt 12 Artikel 2, punt 13 
Artikel 2, punt 13 Artikel 2, punt 14 
Artikel 2, punt 14 Artikel 2, punt 15 
Artikel 3, eerste alinea Artikel 3, lid 1 
Artikel 3, tweede alinea Artikel 3, lid 2 
Artikel 4 Artikel 4 
Artikel 5 Artikel 5 
Artikel 6, lid 1, eerste alinea, aanhef Artikel 6, lid 1, eerste alinea, aanhef 
Artikel 6, lid 1, eerste alinea, eerste tot en met 
tiende streepje Artikel 6, lid 1, eerste a linea, onder a) tot en 
met i) 
Artikel 6, lid 1, tweede alinea Artikel 6, lid 1, tweede alinea 
Artikel 6, lid 2 Artikel 6, lid 2 
 
NL 40   NL Artikelen 7 tot en met 12 Artikelen 7 tot en met 12 
Artikel 13, lid 1 Artikel 13, lid 1 
Artikel 13, lid 2, aanhef Artikel 13, lid 2, aanhef 
Artikel 13, lid 2, eerste tot en met vierde 
streepje Artikel 13, lid 2, onder a) tot en met d) 
Artikel 14, aanhef Artikel 14, aanhef 
Artikel 14, eerste tot en met derde streep je Artikel 14, onder a) tot en met c) 
Artikel 15, lid 1, eerste alinea, aanhef Artikel 15, lid 1, eerste alinea, aanhef 
Artikel 15, lid 1, eerste alinea, eerste tot en 
met derde streepje Artikel 15, lid 1, eerste alinea, onder a) tot en 
met c) 
Artikel 15, lid 1, tweede alinea Artikel 15, lid 1, tweede alinea 
Artikel 15, lid 2 Artikel 15, lid 2 
Artikel 15, lid 4 Artikel 15, lid 3 
Artikel 15, lid 5 Artikel 15, lid 4 
Artikel 15 bis, eerste alinea, aanhef en laatste 
woorden Artikel 16, lid 1 
Artikel 15 bis, eerste alinea, onder a) en  b) Artikel 16, lid 1, onder a) en b) 
Artikel 15 bis, tweede alinea Artikel 16, lid 2 
Artikel 15 bis, derde alinea, eerste en tweede 
zin Artikel 16, lid 3, eerste alinea 
Artikel 15 bis, derde alinea, derde zin Artikel 16, lid 3, tweede alinea 
Artikel 15 bis, vierde alinea  Artikel 16, lid 4, eerste alinea 
Artikel 15 bis, vijfde alinea Artikel 16, lid 4, tweede alinea 
Artikel 15 bis, zesde alinea Artikel 16, lid 5 
Artikel 16 Artikel 17 
Artikel 17 Artikel 18 
Artikel 18, lid 1, aanhef en laat ste woorden Artikel 19, lid 1 
Artikel 18, lid 1, eerste en tweede streep je Artikel 19, lid 1, onder a) en b) 
 
NL 41   NL Artikel 18, lid 2, eerste alinea Artikel 19, lid 2 
Artikel 18, lid 2, tweede alinea Artikel 19, lid 3 
Artikel 19 Artikel 20 
Artikel 20 Artikel 21 
Artikel 21, lid 1 _______ 
Artikel 21, lid 2 Artikel 22 
_______ Artikel 23 
Artikel 22 Artikel 24 
Artikel 23 Artikel 25 
Bijlage I Bijlage I 
Bijlage II Bijlage II 
Bijlage III Bijlage III 
Bijlage IV Bijlage IV 
Bijlage V Bijlage V 
_______ Bijlage VI 
_______ Bijlage VII 
_____________