31. 12. 85 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 351/35 
Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de bij verwerving en bij overdracht van 
een belangrijke deelneming in het kapitaal van een ter beurze genoteerde vennootschap te 
publiceren gegevens 
COM(85) 791 def. 
(85/C 351/12) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 54, 
lid 3, sub g), 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, 
Overwegende dat beleggers in effecten door een passende 
informatie beter beschermd kunnen worden en een groter 
vertrouwen in de effectenmarkt kunnen krijgen, hetgeen 
belangrijk is voor de goede werking van deze markt; 
Overwegende dat de coördinatie op communautair vlak 
van het desbetreffende beleid, waardoor deze bescherming 
meer gelijkwaardig wordt gemaakt, de vervlechting van de 
effectenmarkten van de Lid-Staten kan bevorderen en aldus 
bijdraagt tot de totstandkoming van een homogene 
Europese kapitaalmarkt; 
Overwegende dat het hiertoe dienstig is de beleggers in 
kennis te stellen van wijzigingen in belangrijke deelnemin­
gen in het kapitaal van vennootschappen van de Gemeen­
schap waarvan de aandelen zijn toegelaten tot de officiële 
notering aan in de Gemeenschap gelegen of werkzame 
effectenbeurzen; 
Overwegende dat met het oog op deze doelstellingen in 
schema C, punt 5, onder c), bij Richtlijn 79/279/EEG van 
de Raad van 5 maart 1979 tot coördinatie van de 
voorwaarden voor de toelating van effecten tot de officiële 
notering aan een effectenbeurs [}) is bepaald dat de 
vennootschap waarvan de aandelen tot de officiële notering 
aan een effectenbeurs van de Gemeenschap zijn toegelaten, 
het publiek, zodra zij daarvan kennis heeft, op de hoogte 
moet brengen van de wijzigingen die, ten opzichte van de 
eerder gepubliceerde gegevens ter zake, zijn opgetreden in 
de structuur (houderschap en verdeling) van de belangrijke 
deelnemingen in haar kapitaal; 
Overwegende dat er, om te verzekeren dat deze verplichting 
daadwerkelijk wordt nagekomen, een gecoördineerde 
nadere omschrijving van de inhoud van deze verplichting 
en van de wijze waarop daaraan moet worden voldaan 
nodig is; 
Overwegende dat de vennootschappen waarvan de aande­
len zijn toegelaten tot de officiële notering aan een 
effectenbeurs van de Gemeenschap, slechts in staat zijn het 
publiek in kennis te stellen van de wijzigingen die zijn 
opgetreden in de structuur van belangrijke deelnemingen in 
hun kapitaal, indien zij zelf van deze wijzigingen in kennis 
werden gesteld; 
(!) PB nr. L 66 van 16. 3. 1979, blz. 21. Overwegende dat in de meeste Lid-Staten de beleggers niet 
verplicht zijn de vennootschappen op de hoogte te brengen 
wanneer zij belangrijke deelnemingen in hun kapitaal 
verwerven of overdragen en dat er tussen de Lid-Staten 
waar een dergelijke verplichting wel geldt, aanmerkelijke 
verschillen bestaan; 
Overwegende dat het derhalve wenselijk is een in 
communautair verband gecoördineerde regeling ter zake 
vast te stellen, 
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: 
Artikel 1 
1. Deze richtlijn is van toepassing op personen die een 
belangrijke deelneming, zoals omschreven in artikel 3, in 
het geplaatste kapitaal van een vennootschap welke door 
het recht van een Lid-Staat wordt beheerst en waarvan de 
aandelen zijn toegelaten tot de officiële notering aan een in 
een Lid-Staat gelegen of werkzame effectenbeurs, ver­
werven of overdragen. 
2. Wanneer de verwerving of overdracht van een 
belangrijke deelneming door middel van certificaten van 
aandelen plaatsvindt, is de richtlijn van toepassing op de 
houders van deze certificaten en niet op degene die deze 
heeft uitgegeven. 
Artikel 2 
De Lid-Staten kunnen de respectievelijk in de artikelen 1 en 
8 bedoelde personen en vennootschappen aan strengere 
verplichtingen dan die welke in deze richtlijn zijn 
aangegeven of aan aanvullende verplichtingen onder­
werpen, voor zover deze van algemene toepassing zijn. 
Artikel 3 
Wanneer een persoon aandelen van een vennootschap als 
bedoeld in artikel 1 verwerft of overdraagt en ten gevolge 
van deze verwerving of overdracht het door hem gehouden 
percentage van het geplaatste kapitaal de drempelwaarden 
van 10 %, 20 %, V3, 50 %, 2/3 en 90 % van het geplaatste 
kapitaal bereikt of overschrijdt dan wel beneden deze 
drempelwaarden daalt, moet hij de vennootschap binnen 
een termijn van zeven kalenderdagen in kennis stellen van 
het percentage van het geplaatste kapitaal dat hij na deze 
verwerving of overdracht bezit. 
Artikel 4 
1. Om te beoordelen of een verwerver of een overdrager 
de kennisgeving volgens artikel 3 moet doen, dient 
rekening te worden gehouden met de aandelen welke 
andere personen in eigen naam voor rekening van de 
verwerver of overdrager houden. 
2. Wanneer de verwerver of overdrager een onder­
neming is, worden eveneens de aandelen welke een 
Nr. C 351/36 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 31. 12. 85 
dochteronderneming houdt of welke andere personen in 
eigen naam voor rekening van een dochteronderneming 
houden geacht hem toe te behoren. 
Artikel 5 
1. Onder dochteronderneming, in de zin van deze 
richtlijn, dient te worden verstaan iedere onderneming 
waarin een andere onderneming: 
a) de meerderheid bezit van de stemrechten van de 
aandeelhouders, 
of 
b) het recht heeft de meerderheid van de leden van het 
bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan te 
benoemen of te ontslaan, en tevens aandeelhouder is, 
of 
c) aandeelhouder is en, op grond van een overeenkomst 
met andere aandeelhouders van de onderneming 
(dochteronderneming), alleen de meerderheid beheerst 
van de stemrechten van de aandeelhouders van die 
onderneming. 
2. Voor de toepassing van lid 1 moeten het stem-, 
benoemings- of ontslagrecht van een andere dochteronder­
neming en de rechten van een persoon die in eigen naam 
maar voor rekening van de moederonderneming of van een 
andere dochteronderneming handelt, worden geteld bij die 
rechten van de moederonderneming. 
Artikel 6 
1. Wanneer personen gezamenlijk handelen dienen, 
voor de toepassing van artikel 3, de deelnemingen welke 
ieder van hen bezit te worden samengeteld. In dit geval 
geldt de verplichting tot kennisgeving volgens artikel 3 
voor ieder van deze personen. Uit de hierbedoelde 
kennisgeving moet blijken welk percentage van het 
geplaatste kapitaal de kennisgever en welke percentages 
van dit kapitaal de personen met wie hij gezamenlijk 
handelt bezitten. 
2. Als gezamenlijk handelende worden beschouwd 
personen die onderling een overeenkomst hebben gesloten 
waardoor zij een gemeenschappelijk beleid ten aanzien van 
een vennootschap kunnen voeren. 
Artikel 7 
De Lid-Staten kunnen van de kennisgeving volgens 
artikel 3 vrijstelling verlenen voor belangrijke deelnemin­
gen die een „market-maker" in de uitoefening van zijn 
functie verwerft of overdraagt. 
Artikel 8 
1. De vennootschap die een kennisgeving als bedoeld in 
artikel 3 heeft ontvangen moet, op haar beurt, het publiek 
van ieder van de Lid-Staten waar haar aandelen tot de 
officiële notering aan een effectenbeurs zijn toegelaten, 
uiterlijk zeven kalenderdagen na ontvangst van de 
kennisgeving daarvan mededeling doen. 2. Indien het percentage van het geplaatste kapitaal dat 
de persoon, die een kennisgeving volgens artikel 3 heeft 
gedaan, bezit verschilt van het percentage van de stemmen 
waarover hij werkelijk beschikt, moet de vennootschap die 
de kennisgeving heeft ontvangen beide percentages aan het 
publiek mededelen. 
3. De mededeling aan het publiek moet worden gedaan 
op de in artikel 17 van Richtlijn 79/279/EEG voorgeschre­
ven wijze. 
Artikel 9 
De in artikel 10 bedoelde bevoegde autoriteiten kunnen de 
respectievelijk in de artikelen 1 en 8 bedoelde personen en 
vennootschappen vrijstelling verlenen van de verplichting 
tot het doen van kennisgeving of mededeling volgens de 
artikelen 3 en 8, indien de openbaarmaking van de 
betrokken gegevens naar hun mening in strijd zou zijn met 
het openbare belang dan wel deze personen of vennoot­
schappen ernstig nadeel zou betrokken, voor zover het 
publiek door het achterwege blijven van informatie niet op 
een dwaalspoor kan worden gebracht ten aanzien van de 
waarde van de betrokken aandelen. 
Artikel 10 
1. De Lid-Staten wijzen de bevoegde autoriteit(en) aan 
en stellen de Commissie daarvan in kennis, eventueel met 
vermelding van de taakverdeling tussen deze autoriteiten. 
Bovendien zien zij toe op de toepassing van deze richtlijn. 
2. De Lid-Staten dragen er zorg voor dat de bevoegde 
autoriteiten over de voor het vervullen van hun taak 
vereiste middelen beschikken. 
3. De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten verlenen 
elkaar alle medewerking die nodig is voor het vervullen van 
hun taak en verstrekken elkaar met name alle vereiste 
inlichtingen. 
Artikel 11 
Het bij artikel 20 van Richtlijn 79/279/EEG ingestelde 
contactcomité heeft eveneens tot taak: 
a) regelmatig overleg over de concrete problemen die zich • 
bij de toepassing van deze richtlijn voordoen en ter zake 
waarvan uitwisseling van gedachten dienstig wordt 
geacht, mogelijk te maken; 
b) overleg tussen de Lid-Staten te vergemakkelijken met 
betrekking tot de strengere of aanvullende ver­
plichtingen die zij, krachtens artikel 2, kunnen vast­
stellen ten einde, overeenkomstig artikel 54, lid 3, 
sub g), van het Verdrag, de in alle Lid-Staten opgelegde 
verplichtingen uiteindelijk op elkaar af te stemmen; 
c) de Commissie zo nodig van advies te dienen over 
aanvullingen of wijzigingen van deze richtlijn. 
Artikel 12 
1. De Lid-Staten treffen de maatregelen die nodig zijn 
om uiterlijk op 1 januari 1991 aan deze richtlijn te voldoen. 
Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis. 
31. 12. 85 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 351/37 
2. De Lid-Staten delen de Commissie alle bepalingen 
van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn 
vallende gebied vaststellen. 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, 
Overwegende dat het zowel om economische en sociale als 
om culturele redenen van belang is dat de Gemeenschap 
gezonde audiovisuele ondernemingen blijft behouden; 
Overwegende dat de behoeften van de audiovisuele media 
aan niet documentaire programma's reeds toenemen, 
hetgeen in de toekomst nog veel meer het geval zal zijn; dat 
het voornaamste middel om van de uitbreidingskansen die 
de snelle ontplooiing van deze media biedt, beter profijt te 
trekken in de bevordering en ontwikkeling van de Europese 
programmaindustrie bestaat, die sterker en concurrerender 
moet worden; 
Overwegende dat een eerste stap naar de genoemde 
bevordering en ontwikkeling bestaat in de opvoering van 
het aantal film- en televisiecoprodukties die een breed 
publiek kunnen trekken en die worden verwezenlijkt met 
de medewerking van onderdanen van meer dan een Lid-
Staat, waaronder ook van Lid-Staten waarvan de audiovi­
suele produktie kwantitatief van minder betekenis is; 
Overwegende dat de financiering van plurinationale 
coprodukties hoge risico's inhoudt, die de mogelijkheden 
van de eventuele partners te boven kunnen gaan; 
Overwegende dat, aangezien zulke coprodukties een 
doeltreffende factor zijn voor een meer positieve ontwikke­
ling, het dienstig is voor coprodukties die aan een aantal 
welomschreven voorwaarden voldoen communautaire 
steun als aanvulling op de nationale maatregelen toe te 
kennen; 
Overwegende dat de toekenning van zulke steun noodzake­
lijk is om, in het kader van de werking van de gemeenschap­
pelijke markt, bepaalde doeleinden van de Gemeenschap te 
verwezenlijken; dat het Verdrag niet in de daartoe vereiste 
bevoegdheden voorziet; 
Overwegende dat de communautaire steun geen elementen 
mag inhouden die aan de verenigbaarheid van de steun met 
de regels van het Verdrag met betrekking tot onderschei­
denlijk de mededinging, de vrijheid van het verkeer van 
werknemers en het vrij verrichten van diensten afbreuk 
kunnen doen, 
(!) PB nr. C 125 van 22. 5. 1985, blz. 13. Artikel 13 
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Er wordt een regeling ingesteld voor financiële steun die 
door de Gemeenschap voor niet documentaire film- en 
televisiecoprodukties wordt toegekend. 
De steun is gericht op bevordering en ontwikkeling van de 
Europese industrie van audiovisuele programma's, ten 
einde deze beter af te stemmen op de groeiende behoeften 
aan kwalitatief goede werken die een breed publiek kunnen 
bestrijken. 
Een van de doeleinden van de steun is ook het ver­
gemakkelijken van coprodukties waaraan wordt deelgeno­
men door partners die onderdaan zijn van de landen van de 
Gemeenschap waarvan de produktie op het gebied van film 
en/of televisie, wegens de structurele zwakte van hun 
audiovisuele industrie en/of de geringere geografische 
verspreiding van hun taal, in kwantitatief opzicht van 
minder betekening is dan die van de overige Lid-Staten. 
Artikel 2 
Voor steunverlening komen in aanmerking: 
— aan de wetgeving van een Lid-Staat van de Gemeen­
schap onderworpen natuurlijke personen en publiek -
of privaatrechtelijke rechtspersonen die bioscoopfilms 
en/of televisieuitzendingen produceren; 
— film- of televisieproducers die onderdaan zijn van een 
Lid-Staat van de Gemeenschap. 
Artikel 3 
1. Voor steunverlening komen slechts in aanmerking 
coprodukties waaraan ten minste drie partners uit drie 
verschillende landen van de Gemeenschap meewerken. 
Bij wijze van uitzondering kunnen bovendien coprodukties 
voor steunverlening in aanmerking komen waaraan slechts 
twee partners uit twee verschillende landen van de 
Gemeenschap meewerken, mits de taal van deze landen niet 
dezelfde is. 
2. Een coproduktie komt slechts voor steunverlening in 
aanmerking indien de wijze waarop zij tot stand wordt 
gebracht met de mededingingsregels van het Verdrag in 
overeenstemming is. 
3. De coproduktiepartners wijzen één van hen aan als 
verantwoordelijk voor het beheer van de ontvangen steun, 
alsmede voor de terugbetaling ervan overeenkomstig de 
bepalingen van de artikelen 6 en 7. 
De Gemeenschap, vertegenwoordigd door de Commissie, 
sluit met deze verantwoordelijke persoon een contract dat 
alle coproduktiepartners, hierna „begunstigden" genoemd, 
hoofdelijk bindt. Wijziging van het voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad betreffende een 
communautaire steunregeling voor andere dan documentaire film- en televisiecoprodukties (l) 
COM(85) 800 def. 
(85/C 351/13)