NL Publicatieblad van de Europese Unie C 306/6

Oplegging van openbare dienstverplichtingen op luchtdiensten binnen Italië

(2004/C 306/03)

Overeenkomstig artikel 4(1)(a) van de Verordening (EEG) nr. 2408/92 van de Raad van 23 juli 1992, betreffende de toegang van communautaire luchtvaartmaatschappijen tot intracommunautaire luchtroutes, en overeenkomstig het voorstel dat werd ingediend door de Autonome Regio Sardinië, heeft de Italiaanse regering besloten openbare dienstverplichtingen op te leggen op luchtdiensten met betrekking tot sommige routes tussen de luchthavens van Sardinië en de belangrijkste nationale luchthavens.

Het feit dat Sardinië een eiland is beperkt in aanzienlijke mate zijn verbindingsmogelijkheden, zodat het luchtvervoer een fundamentele en onvervangbare rol wordt toegekend, waarvoor geen noemenswaardige en vergelijkbare alternatieven voorhanden zijn.

Hieruit volgt dat luchtvaartdiensten beschouwd worden als diensten van openbaar nut, die van vitaal belang zijn voor de economische en sociale ontwikkeling van het eiland Sardinië, zowel om het recht op vrije woonst en verplaatsing in Italië als het vrij verkeer van personen binnen de Europese Unie te waarborgen.

1. DE BETROKKEN ROUTES

1.1 De oplegging van openbare dienstverplichtingen betreft de volgende routes: Alghero/Rome en Rome/Alghero Alghero/Milaan (1) en Milaan (1)/Alghero Alghero/Bologna en Bologna/Alghero Alghero/Turijn en Turijn/Alghero Alghero/Pisa en Pisa/Alghero Cagliari/Rome en Rome/Cagliari Cagliari/Milaan (1) en Milaan (1)/Cagliari Cagliari/Bologna en Bologna/Cagliari Cagliari/Turijn en Turijn/Cagliari Cagliari/Pisa en Pisa/Cagliari Cagliari/Verona en Verona/Cagliari Cagliari/Napels en Napels/Cagliari Cagliari/Palermo en Palermo/Cagliari Olbia/Rome en Rome/Olbia Olbia/Milaan (1) en Milaan (1)/Olbia Olbia/Bologna en Bologna/Olbia Olbia/Turijn en Turijn/Olbia Olbia/Verona en Verona/Olbia

1.2 Overeenkomstig artikel 9 van de Verordening (EEG) nr. 95/93 van 18 januari 1993, als gewijzigd door Verordening (EG) nr. 793/04, betreffende gemeenschappelijke regels voor de toekenning van „slots” op de communautaire luchthavens, mogen de bevoegde overheden bepaalde „slots” voorbehouden voor geplande binnenlandse luchtdiensten op routes waar openbare dienstverplichtingen werden opgelegd overeenkomstig de communautaire wetgeving.

1.3 Alle achttien (18) hoger genoemde routes en de hen opgelegde openbare dienstverplichtingen vormen één enkel pakket dat door de geïnteresseerde luchtvaartmaatschappijen volledig en in zijn geheel moet aanvaard worden zonder enige beperking van ongeacht welke aard of oorsprong.

1.4 Luchtvaartmaatschappijen die de huidige openbare dienstverplichtingen aanvaarden en die zelf op autonome wijze niet over de technische en organisatorische capaciteit beschikken die noodzakelijk is voor de exploitatie van de routes waarop de huidige openbare dienstverplichtingen betrekking hebben, moeten bij de aanvaarding alle andere overeenkomsten overleggen die ze met andere luchtvaartmaatschappijen hebben afgesloten met het oog op de exploitatie van de betrokken routes. In die overeenkomsten moeten de operationele bijzonderheden gepreciseerd worden zodat de bevoegde overheden kunnen inschatten of de middelen en de organisatie toereikend zijn om de openbare dienstverplichtingen te vervullen. In ieder geval blijft iedere afzonderlijke luchtvaartmaatschappij of iedere belangrijke luchtvaartmaatschappij, die de openbare dienstverplichtingen aanvaardt volledig aansprakelijk voor hun stipte uitvoering.

1.5 Iedere afzonderlijke luchtvaartmaatschappij of belangrijke luchtvaartmaatschappij die de openbare dienstverplichtingen aanvaardt, moet een uitvoeringsborgtocht stellen teneinde te waarborgen dat de dienst op een correcte en ononderbroken wijze zal worden uitgevoerd. Hoger genoemde borgtocht bedraagt minstens vijftien (15) miljoen euro en zal gewaarborgd worden door een bankgarantie die op eerste verzoek kan aangesproken worden ten bedrage van minstens vijf (5) miljoen euro en door een verzekeringswaarborg ten bedrage van het resterend bedrag ten gunste van Ente Nazionale dell'Aviazione Civile („ENAC”), dat de borgtocht zal gebruiken om de uitvoering van de openbare dienstverplichtingen te waarborgen.

1.6 De Minister voor Infrastructuur en Transport en het ENAC, die handelen in overleg met de Autonome Regio Sardinië zullen nagaan of de luchtvaartmaatschappijen die de openbare dienstverplichtingen aanvaarden aan de minimum vereisten voldoen en over de minimum middelen beschikken die noodzakelijk zijn voor de toegang tot de betrokken routes teneinde te kunnen vaststellen of de doeleinden zullen verwezenlijkt worden die aan de oplegging van openbare dienstverplichtingen ten grondslag liggen. Na afloop van dit onderzoek, zal aan de luchtvaartmaatschappijen, die gekwalificeerd geacht worden om de betrokken routes te exploiteren, de toestemming worden verleend om de betrokken routes te exploiteren.

1.7 Iedere luchtvaartmaatschappij die hoger genoemde op de betrokken routes opgelegde openbare dienstverplichtingen aanvaardt, moet aan de hierna volgende minimum vereisten voldoen: Het moet een luchtvaartmaatschappij zijn van de Gemeenschap die het getuigschrift van luchtvaartmaatschappij bezit. De vereiste licentie moet ook in overeenstemming zijn met de EEG Verordening nr. 2407/92; Zij moet over een voldoende aantal vliegtuigen beschikken dat haar in staat stelt om de voorgeschreven openbare dienstverplichtingen te vervullen; Zij moet op de betrokken routes personeel inzetten dat de Italiaanse taal correct en vlot spreekt; Zij moet tickets verdelen en verkopen via minstens één van de belangrijkste CRS (Amadeus, Galileo, Sabre, World Span) via internet, per telefoon, aan de loketten in de luchthavens en via het systeem van de reisagentschappen; Zij moet bevestigen dat ze tijdens de periode van 1 januari 2003 tot 30 september 2004 een totale regelmatigheidscoëfficiënt bereikte van ten minste 98 % en een op tijd-coëfficiënt van minstens 80 % binnen de 20 minuten; De uitvoeringsborgtocht stellen als beschreven onder punt 1.5.

1.8 Teneinde de doeleinden van continuïteit, betrouwbaarheid, stiptheid en veiligheid van de dienst te waarborgen moeten de luchtvaartmaatschappijen die voornemens zijn de voor de betrokken routes opgelegde openbare dienstverplichtingen te aanvaarden aan het ENAC de gepaste documenten overmaken (opgesteld in de Italiaanse of de Engelse taal) waaruit blijkt dat ze aan de hoger genoemde minimum vereisten voldoen en dat ze over de organisatorische, technische en financiële hulpmiddelen beschikken die voor de dienst moeten worden aangewend.

1.9 De luchtvaartmaatschappijen die de huidige openbare dienstverplichtingen aanvaarden verbinden er zich toe de wet van de Lid-Staten, de internationale wetgeving en de communautaire wetgeving te zullen naleven en te eerbiedigen betreffende de bescherming voor de passagiers, in geval van lichamelijk letsel, overboeking, late vluchten, geannuleerde vluchten, verloren bagage, laattijdige aangekomen bagage, en beschadigde bagage. Deze luchtvaartmaatschappijen verbinden er zich ook toe om vanaf 1 januari 2005 de nieuwe communautaire regels vastgesteld in Verordening (EG) nr. 261/2004 betreffende overboeking, geannuleerde vluchten en vertraging van vluchten en in het bijzonder betreffende de rechten van passagiers met een handicap en passagiers met een beperkte mobiliteit te zullen naleven. Tegelijkertijd met de aanvaarding van de huidige openbare dienstverplichtingen, verbinden de luchtvaartmaatschappijen zich ertoe hun gedrag in overeenstemming te brengen met de beginselen in zake passagiers en verbruikers zoals bevat in het Charter van de Europese en Italiaanse rechten van de passagiers.

2. OPENBARE DIENSTVERPLICHTINGEN

2.1 Bij de organisatie van de openbare dienstverplichtingen wordt rekening gehouden met de bijzondere omstandigheden die voortvloeien uit het feit dat Sardinië een eiland is. De openbare dienstverplichtingen in verband met de minimum frequentie van het aantal vluchten (waarbij duidelijk gesteld wordt dat het hier rechtstreekse vluchten betreft), de vluchttijden en de aangeboden capaciteit zien er als volgt uit:

2.1.1 Op de route Alghero/Rome

a) Dagelijkse minimum frequentie

Op de route Alghero/Rome, moeten van 1 oktober tot 31 mei minstens 3 tot 4 (2) heenvluchten en 3 tot 4 (2)(*) terugvluchten gewaarborgd worden, en vanaf 1 juni tot 30 september moeten minstens 5 heenvluchten en 5 terugvluchten gewaarborgd worden (met inbegrip van de kerst- en paasperiode).

b) Vluchttijden

Op de route Alghero/Rome moeten minstens gewaarborgd worden:

1 vlucht tussen 06:45 en 07:45

1 vlucht tussen 13:30 en 15:30

1 vlucht tussen 19:30 en 22:30.

Op de route Rome/Alghero moeten minstens gewaarborgd worden:

1 vlucht tussen 7:00 en 8:30

1 vlucht tussen 13:30 en 15:30

1 vlucht tussen 19:30 en 22:30.

c) Aangeboden capaciteit

Bij de vaststelling van de dagelijks aangeboden capaciteit moet rekening worden gehouden met de verschillende frequenties die voorzien zijn gedurende de twee periodes zoals beschreven in de openbare dienstverplichtingen.

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit gedurende de periode van 1 oktober tot 31 mei moet 450 zitplaatsen bedragen op de route Alghero/Rome en 450 zitplaatsen op de route Rome Alghero.

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit gedurende de periode van 1 juni tot 30 september (met inbegrip van de kerst- en paasperiode) moet 750 zitplaatsen bedragen op de route Alghero/Rome en 750 zitplaatsen op de route Rome/Alghero

2.1.2 Op de route Alghero/Milaan

a) Dagelijkse minimum frequentie

Op de route Alghero/Milaan, moeten minstens 3 tot 4 (2) heenvluchten en 3 tot 4 (2) terugvluchten gewaarborgd worden van 1 oktober tot 31 mei, en minstens 4 heenvluchten en 4 terugvluchten van 1 juni tot 30 september (met inbegrip van de kerst- en paasperiode).

b) Vluchttijden

Op de route Alghero/Milaan moeten minstens gewaarborgd worden:

1 vlucht tussen 06:45 en 07:45

1 vlucht tussen 13:30 en 15:30

1 vlucht tussen 19:30 en 22:30.

Op de route Milaan/Alghero moeten minstens gewaarborgd worden:

1 vlucht tussen 7:00 en 8:30

1 vlucht tussen 13:30 en 15:30

1 vlucht tussen 19:30 en 22:30.

c) Aangeboden capaciteit

Bij de vaststelling van de dagelijks aangeboden capaciteit moet rekening worden gehouden met de verschillende frequenties die voorzien zijn gedurende de twee periodes zoals beschreven in de openbare dienstverplichtingen.

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit gedurende de periode van 1 oktober tot 31 mei moet 450 zitplaatsen bedragen op de route Alghero/Milaan en 450 zitplaatsen op de route Milaan/Alghero.

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit gedurende de periode van 1 juni tot 30 september (met inbegrip van de kerst- en paasperiode) moet 600 zitplaatsen bedragen op de route Alghero/Milaan en 600 zitplaatsen op de route Milaan/Alghero.

2.1.3 Op de route Alghero/Bologna

a) Dagelijkse minimum frequentie

Op de route Alghero/Bologna, moeten gedurende het ganse jaar minstens 1 heenvlucht en 1 terugvlucht gewaarborgd worden.

b) Vluchttijden

De luchtvaartmaatschappijen die de openbare dienstverplichtingen aanvaarden mogen het vluchtschema vaststellen. Ze moeten evenwel rekening houden met de noodzaak om de heenvlucht en de terugvlucht tijdens de dag in Sardinië te waarborgen en ook een aanzienlijk oponthoud in iedere bestemming.

c) Aangeboden capaciteit

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit moet tijdens het ganse jaar 130 zitplaatsen bedragen op de route Alghero/Bologna en 130 zitplaatsen op de route Bologna/Alghero.

2.1.4 Op de route Alghero/Turijn

a) Dagelijkse minimum frequentie

Op de route Alghero/Turijn, moeten minstens 1 heenvlucht en 1 terugvlucht gewaarborgd worden gedurende het ganse jaar.

b) Vluchttijden

De luchtvaartmaatschappijen die de openbare dienstverplichtingen aanvaarden mogen het vluchtschema vaststellen. Ze moeten evenwel rekening houden met de noodzaak om de heenvlucht en de terugvlucht tijdens de dag in Sardinië te waarborgen en ook een aanzienlijk oponthoud in iedere bestemming.

c) Aangeboden capaciteit

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit moet tijdens het volledige jaar 35 zitplaatsen bedragen op de route Alghero/Turijn en 35 zitplaatsen op de route Turijn/Alghero.

2.1.5 Op de route Alghero/Pisa

a) Dagelijkse minimum frequentie

Op de route Alghero/Pisa, moeten minstens 1 heenvlucht en 1 terugvlucht gewaarborgd worden gedurende het ganse jaar.

b) Vluchttijden

De luchtvaartmaatschappijen die de openbare dienstverplichtingen aanvaarden mogen het vluchtschema vaststellen. Ze moeten evenwel rekening houden met de noodzaak om de heenvlucht en de terugvlucht tijdens de dag in Sardinië te waarborgen en ook een aanzienlijk oponthoud in iedere bestemming.

c) Aangeboden capaciteit

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit moet gedurende het ganse jaar 130 zitplaatsen bedragen op de route Alghero/Pisa en 130 zitplaatsen op de route Pisa/Alghero.

2.1.6 Op de route Cagliari/Rome

a) Dagelijkse minimum frequentie

Op de route Cagliari/Rome, moeten minstens 8 heenvluchten en 8 terugvluchten gewaarborgd worden van 1 oktober tot 31 mei, en moeten minstens 11 tot 13 (3) heenvluchten en 11 tot 13 (3)(*) terugvluchten gewaarborgd worden van 1 juni tot 30 september (met inbegrip van de kerst- en paasperiode).

b) Vluchttijden

Op de route Cagliari/Rome moeten minstens gewaarborgd worden:

3 vluchten tussen 06:30 en 09:30

1 vlucht tussen 13:00 en 15:30

2 vluchten tussen 19:30 en 22:30.

Op de route Rome/Cagliari moeten minstens gewaarborgd worden:

2 vluchten tussen 06:30 en 09:30

1 vlucht tussen 13:30 en 15:30

1 vlucht tussen 19:30 en 22:30.

c) Aangeboden capaciteit

Bij de vaststelling van de dagelijks aangeboden capaciteit moet rekening worden gehouden met de verschillende frequenties die voorzien zijn gedurende de twee periodes zoals beschreven in de openbare dienstverplichtingen.

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit moet gedurende de periode van 1 oktober tot 31 mei 1 200 zitplaatsen bedragen op de route Cagliari/Rome en 1 200 zitplaatsen op de route Rome/Cagliari.

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit gedurende de periode van 1 juni tot 30 september (met inbegrip van de kerst- en paasperiode) moet 1 500 zitplaatsen bedragen op de route Cagliari/Rome en 1 500 zitplaatsen op de route Rome/Cagliari.

2.1.7 Op de route Cagliari/Milaan

a) Dagelijkse minimum frequentie

Op de route Cagliari/Milaan, moeten minstens 5 heenvluchten en 5 terugvluchten gewaarborgd worden van 1 oktober tot 31 mei, en minstens 5 tot 8 (4) heenvluchten en 5 tot 8 (4)(*) terugvluchten van 1 juni tot 30 september (met inbegrip van de kerst- en paasperiode).

b) Vluchttijden

Op de route Cagliari/Milaan moeten minstens gewaarborgd worden:

2 vluchten tussen 06:30 en 08:30

1 vlucht tussen 13:00 en 15:30

2 vluchten tussen 19:30 en 22:30.

Op de route Milaan/Cagliari moeten minstens gewaarborgd worden:

2 vluchten tussen 07:00 en 09:00

1 vlucht tussen 13:30 en 15:30

2 vluchten tussen 19:30 en 22:30.

c) Aangeboden capaciteit

Bij de vaststelling van de dagelijks aangeboden capaciteit moet rekening worden gehouden met de verschillende frequenties die voorzien zijn gedurende de twee periodes zoals beschreven in de openbare dienstverplichtingen.

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit gedurende de periode van 1 oktober tot 31 mei moet 750 zitplaatsen bedragen op de route Cagliari/Milaan en 750 zitplaatsen op de route Milaan/Cagliari.

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit moet gedurende de periode van 1 juni tot 30 september (met inbegrip van de kerst- en paasperiode) 750 zitplaatsen bedragen op de route Cagliari/Milaan en 750 zitplaatsen op de route Milaan/Cagliari.

2.1.8 Op de route Cagliari/Bologna

a) Dagelijkse minimum frequentie

Op de route Cagliari/Bologna, moeten minstens 1 tot 2 (4) heenvluchten en 1 tot 2 (4) terugvluchten gewaarborgd worden van 1 oktober tot 31 mei, en minstens 2 heenvluchten en 2 terugvluchten van 1 juni tot 30 september (met inbegrip van de kerst- en paasperiode).

b) Vluchttijden

In verband met luchtverbindingen die gekenmerkt worden door een frequentie van één enkele vlucht per dag (of ten hoogste door een frequentie van twee vluchten per dag) mogen de luchtvaartmaatschappijen die de openbare dienstverplichtingen aanvaarden het vluchtschema vaststellen. Ze moeten evenwel rekening houden met de noodzaak om de heenvlucht en de terugvlucht tijdens de dag in Sardinië te waarborgen en ook een aanzienlijk oponthoud in iedere bestemming.

c) Aangeboden capaciteit

Bij de vaststelling van de dagelijks aangeboden capaciteit moet rekening worden gehouden met de verschillende frequenties die voorzien zijn gedurende de twee periodes zoals beschreven in de openbare dienstverplichtingen.

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit gedurende de periode van 1 oktober tot 31 mei moet 150 zitplaatsen bedragen op de route Cagliari/Bologna en 150 zitplaatsen op de route Bologna/Cagliari.

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit gedurende de periode van 1 juni tot 30 september (met inbegrip van de kerst- en paasperiode) moet 300 zitplaatsen bedragen op de route Cagliari/Bologna en 300 zitplaatsen op de route Bologna/Cagliari.

2.1.9 Op de route Cagliari/Turijn

a) Dagelijkse minimum frequentie

Op de route Cagliari/Turijn, moeten minstens 1 heenvlucht en 1 terugvlucht gewaarborgd worden gedurende het ganse jaar.

b) Vluchttijden

De luchtvaartmaatschappijen die de openbare dienstverplichtingen aanvaarden mogen het vluchtschema vaststellen. Ze moeten evenwel rekening houden met de noodzaak om de heenvlucht en de terugvlucht tijdens de dag in Sardinië te waarborgen en ook een aanzienlijk oponthoud in iedere bestemming.

c) Aangeboden capaciteit

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit moet tijdens het volledige jaar 150 zitplaatsen bedragen op de route Cagliari/Turijn en 150 zitplaatsen op de route Turijn/Cagliari.

2.1.10 Op de route Cagliari/Pisa

a) Dagelijkse minimum frequentie

Op de route Cagliari/Pisa, moeten minstens 1 heenvlucht en 1 terugvlucht gewaarborgd worden gedurende het ganse jaar.

b) Vluchttijden

De luchtvaartmaatschappijen die de openbare dienstverplichtingen aanvaarden mogen het vluchtschema vaststellen. Ze moeten evenwel rekening houden met de noodzaak om de heenvlucht en de terugvlucht tijdens de dag in Sardinië te waarborgen en ook een aanzienlijk oponthoud in iedere bestemming.

c) Aangeboden capaciteit

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit moet tijdens het volledige jaar 130 zitplaatsen bedragen op de route Cagliari/Pisa en 130 zitplaatsen op de route Pisa/Cagliari.

2.1.11 Op de route Cagliari/Verona

a) Dagelijkse minimum frequentie

Op de route Cagliari/Verona, moeten minstens 1 heenvlucht en 1 terugvlucht gewaarborgd worden van 1 oktober tot 31 mei, en minstens 2 heenvluchten en 2 terugvluchten worden vanaf 1 juni tot 30 september (met inbegrip van de kerst- en paasperiode).

b) Vluchttijden

In verband met luchtverbindingen die gekenmerkt worden door een frequentie van één enkele vlucht per dag (of ten hoogste door een frequentie van twee vluchten per dag) mogen de luchtvaartmaatschappijen die de openbare dienstverplichtingen aanvaarden het vluchtschema vaststellen. Ze moeten evenwel rekening houden met de noodzaak om de heenvlucht en de terugvlucht tijdens de dag in Sardinië te waarborgen en ook een aanzienlijk oponthoud in iedere bestemming.

c) Aangeboden capaciteit

Bij de vaststelling van de dagelijks aangeboden capaciteit moet rekening worden gehouden met de verschillende frequenties die voorzien zijn gedurende de twee periodes zoals beschreven in de openbare dienstverplichtingen.

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit moet gedurende de periode van 1 oktober tot 31 mei 150 zitplaatsen bedragen op de route Cagliari/Verona en 150 zitplaatsen op de route Verona/Cagliari.

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit moet gedurende de periode van 1 juni tot 30 september (met inbegrip van de kerst- en paasperiode) 300 zitplaatsen bedragen op de route Cagliari/Verona en 300 zitplaatsen op de route Verona/Cagliari.

2.1.12 Op de route Cagliari/Napels

a) Dagelijkse minimum frequentie

Op de route Cagliari/Napels, moeten minstens 1 heenvlucht en 1 terugvlucht gewaarborgd worden gedurende het ganse jaar.

b) Vluchttijden

De luchtvaartmaatschappijen die de openbare dienstverplichtingen aanvaarden mogen het vluchtschema vaststellen. Ze moeten evenwel rekening houden met de noodzaak om de heenvlucht en de terugvlucht tijdens de dag in Sardinië te waarborgen en ook een aanzienlijk oponthoud in iedere bestemming.

c) Aangeboden capaciteit

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit moet gedurende het volledige jaar 130 zitplaatsen bedragen op de route Cagliari/Napels en 130 zitplaatsen op de route Napels/Cagliari.

2.1.13 Op de route Cagliari/Palermo

a) Dagelijkse minimum frequentie

Op de route Cagliari/Palermo, moeten minstens 1 heenvlucht en 1 terugvlucht gewaarborgd worden gedurende het ganse jaar.

b) Vluchttijden

De luchtvaartmaatschappijen die de openbare dienstverplichtingen aanvaarden mogen het vluchtschema vaststellen. Ze moeten evenwel rekening houden met de noodzaak om de heenvlucht en de terugvlucht tijdens de dag in Sardinië te waarborgen en ook een aanzienlijk oponthoud in iedere bestemming.

c) Aangeboden capaciteit

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit moet gedurende het volledige jaar 35 zitplaatsen bedragen op de route Cagliari/Palermo en 35 zitplaatsen op de route Palermo/Cagliari.

2.1.14 Op de route Olbia/Rome

a) Dagelijkse minimum frequentie

Op de route Olbia/Rome, moeten minstens 3 heenvluchten en 3 terugvluchten gewaarborgd worden van 1 oktober tot 31 mei, en minstens 6 tot 9 (5)(*) heenvluchten en 6 tot 9 (5) terugvluchten van 1 juni tot 30 september (met inbegrip van de kerst- en paasperiode).

b) Vluchttijden

Op de route Olbia/Rome moeten minstens gewaarborgd worden:

1 vlucht tussen 06:45 en 07:45

1 vlucht tussen 13:30 en 15:30

1 vlucht tussen 19:30 en 22:30.

Op de route Rome/Olbia moeten minstens gewaarborgd worden:

1 vlucht tussen 07:00 en 08:30

1 vlucht tussen 13:30 en 15:30

1 vlucht tussen 19:30 en 22:30.

c) Aangeboden capaciteit

Bij de vaststelling van de dagelijks aangeboden capaciteit moet rekening worden gehouden met de verschillende frequenties die voorzien zijn gedurende de twee periodes zoals beschreven in de openbare dienstverplichtingen.

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit moet gedurende de periode van 1 oktober tot 31 mei 450 zitplaatsen bedragen op de route Olbia/Rome en 450 zitplaatsen op de route Rome/Olbia.

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit moet gedurende de periode van 1 juni tot 30 september (met inbegrip van de kerst- en paasperiode) 900 zitplaatsen bedragen op de route Olbia/Rome en 900 zitplaatsen op de route Rome/Olbia.

2.1.15 Op de route Olbia/Milaan

a) Dagelijkse minimum frequentie

Op de route Olbia/Milaan, moeten minstens 2 tot 3 (6)(*) heenvluchten en 2 tot 3 (6)(*) terugvluchten gewaarborgd worden van 1 oktober tot 31 mei, en minstens 7 tot 13 (6)(*) heenvluchten en 7 tot 13 (6) terugvluchten vanaf 1 juni tot 30 september (met inbegrip van de kerst- en paasperiode).

b) Vluchttijden

Op de route Olbia/Milaan moeten minstens gewaarborgd worden:

1 vlucht tussen 06:45 en 07:45

1 vlucht tussen 13:30 en 15:30 (enkel ingeval er 3 dagelijkse vluchten voorzien zijn tijdens de periode van 1 oktober tot 31 mei)

1 vlucht tussen 19:30 en 22:30.

Op de route Milaan/Olbia moeten minstens gewaarborgd worden:

1 vlucht tussen 07:00 en 08:30

1 vlucht tussen 13:30 en 15:30 (enkel ingeval er 3 dagelijkse vluchten voorzien zijn tijdens de periode van 1 oktober tot 31 mei)

1 vlucht tussen 19:30 en 22:30.

c) Aangeboden capaciteit

Bij de vaststelling van de dagelijks aangeboden capaciteit moet rekening worden gehouden met de verschillende frequenties die voorzien zijn gedurende de twee periodes zoals beschreven in de openbare dienstverplichtingen.

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit moet gedurende de periode van 1 oktober tot 31 mei 300 zitplaatsen bedragen op de route Olbia/Milaan en 300 zitplaatsen op de route Milaan/Olbia.

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit moet gedurende de periode van 1 juni tot 30 september (met inbegrip van de kerst- en paasperiode) 1.050 zitplaatsen bedragen op de route Olbia/Milaan en 1.050 zitplaatsen op de route Milaan/Olbia.

2.1.16 Op de route Olbia/Bologna

a) Dagelijkse minimum frequentie

Op de route Olbia/Bologna moeten minstens 1 heenvlucht en 1 terugvlucht gewaarborgd worden gedurende het ganse jaar.

b) Vluchttijden

De luchtvaartmaatschappijen die de openbare dienstverplichtingen aanvaarden mogen het vluchtschema vaststellen. Ze moeten evenwel rekening houden met de noodzaak om de heenvlucht en de terugvlucht tijdens de dag in Sardinië te waarborgen en ook een aanzienlijk oponthoud in iedere bestemming.

c) Aangeboden capaciteit

Bij de vaststelling van de dagelijks aangeboden capaciteit moet rekening worden gehouden met de verschillende frequenties die voorzien zijn gedurende de twee periodes zoals beschreven in de openbare dienstverplichtingen.

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit moet gedurende de periode van 1 oktober tot 31 mei 150 zitplaatsen bedragen op de route Olbia/Bologna en 150 zitplaatsen op de route Bologna/Olbia.

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit moet gedurende de periode van 1 juni tot 30 september (met inbegrip van de kerst- en paasperiode) 300 zitplaatsen bedragen op de route Olbia/Bologna en 300 zitplaatsen op de route Bologna/Olbia.

2.1.17 Op de route Olbia/Turijn

a) Dagelijkse minimum frequentie

Op de route Olbia/Turijn moeten minstens 1 heenvlucht en 1 terugvlucht gewaarborgd worden gedurende het ganse jaar.

b) Vluchttijden

De luchtvaartmaatschappijen die de openbare dienstverplichtingen aanvaarden mogen het vluchtschema vaststellen. Ze moeten evenwel rekening houden met de noodzaak om de heenvlucht en de terugvlucht tijdens de dag in Sardinië te waarborgen en ook een aanzienlijk oponthoud in iedere bestemming.

c) Aangeboden capaciteit

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit moet gedurende het ganse jaar 150 zitplaatsen bedragen op de route Olbia/Turijn en 150 zitplaatsen op de route Turijn/Olbia.

2.1.18 Op de route Olbia/Verona

a) Dagelijkse minimum frequentie

Op de route Olbia/Verona, moeten minstens 1 heenvlucht en 1 terugvlucht gewaarborgd worden van 1 oktober tot 31 mei, en minstens 2 heenvluchten en 2 terugvluchten van 1 juni tot 30 september (met inbegrip van de kerst- en paasperiode).

b) Vluchttijden

In verband met luchtverbindingen die gekenmerkt worden door een frequentie van één enkele vlucht per dag (of ten hoogste door een frequentie van twee vluchten per dag) mogen de luchtvaartmaatschappijen die de openbare dienstverplichtingen aanvaarden het vluchtschema vaststellen. Ze moeten evenwel rekening houden met de noodzaak om de heenvlucht en de terugvlucht tijdens de dag in Sardinië te waarborgen en ook een aanzienlijk oponthoud in iedere bestemming.

c) Aangeboden capaciteit

Bij de vaststelling van de dagelijks aangeboden capaciteit moet rekening worden gehouden met de verschillende frequenties die voorzien zijn gedurende de twee periodes zoals beschreven in de openbare dienstverplichtingen.

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit moet gedurende de periode vanaf 1 oktober tot 31 mei 150 zitplaatsen bedragen op de route Olbia/Verona en 150 zitplaatsen op de route Verona/Olbia.

De aangeboden dagelijkse minimum capaciteit moet gedurende de periode van 1 juni tot 30 september (met inbegrip van de kerst- en paasperiode) 300 zitplaatsen bedragen op de route Olbia/Verona en 300 zitplaatsen op de route Verona/Olbia.

3. TE GEBRUIKEN VLIEGTUIGEN

De vliegtuigen die zullen worden ingezet op de routes

Alghero/Rome/Alghero

Alghero/Milaan/Alghero

Cagliari/Rome/Cagliari

Cagliari/Milaan/Cagliari

Cagliari/Bologna/Cagliari

Cagliari/Turijn/Cagliari

Cagliari/Verona/Cagliari

Olbia/Rome/Olbia

Olbia/Milaan/Olbia

Olbia/Bologna/Olbia

Olbia/Turijn/Olbia

Olbia/Verona/Olbia

moeten elk over een minimum capaciteit van 150 zitplaatsen beschikken.

De vliegtuigen die zullen worden ingezet op de routes

Alghero/Bologna/Alghero

Alghero/Pisa/Alghero

Cagliari/Pisa/Cagliari

Cagliari/Napels/Cagliari

moeten elk over een minimum capaciteit van 130 zitplaatsen beschikken.

De vliegtuigen die zullen worden ingezet op de routes

Alghero/Turijn/Alghero

Cagliari/Palermo/Cagliari

moeten elk over een minimum capaciteit van 35 zitplaatsen beschikken.

3.1 Voor iedere vlucht moet de volledige capaciteit van het te gebruiken vliegtuig, ook al overschrijdt dit het hoger genoemde minimum, te koop worden aangeboden overeenkomstig de opgelegde openbare dienstverplichtingen zonder enige beperkingen inzake zitplaatsen voor inwoners en/of niet-inwoners.

3.2 Alle praktijken die erop gericht zijn dit voorschrift op heimelijke wijze te omzeilen en in het bijzonder de weigering om tickets af te leveren tegen een gunsttarief ondanks een toereikend aantal beschikbare zitplaatsen in het vliegtuig, moeten als een ernstige inbreuk worden beschouwd op de opgelegde openbare dienstverplichtingen, en voor deze inbreuk zullen de nodige sancties worden getroffen.

4. TARIEVEN

4.1 In de tariefstructuur voor de betrokken routes moeten de volgende elementen begrepen zijn: — een maximum gunsttarief waarmee bedoeld wordt de maximum prijs die van toepassing is op alle passagiers die tot de bevoorrechte categorie behoren zoals in dit document beschreven; — een maximum gewoon tarief waarmee bedoeld wordt de maximum prijs die van toepassing is op alle passagiers die niet tot de bevoorrechte categorie behoren. De luchtvaartmaatschappijen die de openbare dienstverplichtingen aanvaarden, verbinden zich ertoe de tarieven zo te structureren volgens de verschillende groepen dat de verkoop gewaarborgd is van een aangepast aantal speciale tickets en tickets met korting wat resulteert in een gemiddelde verkoopprijs die beduidend lager ligt dan het maximum gewone tarief. Betrokken Route Maximum Gunsttarief Maximum Gewoon tarief Alghero/Rome 37,00 100,00 Alghero/Milaan 47,00 130,00 Alghero/Bologna 57,00 140,00 Alghero/Turijn 57,00 140,00 Alghero/Pisa 57,00 140,00 Cagliari/Rome 37,00 100,00 Cagliari/Milaan 47,00 130,00 Cagliari/Bologna 57,00 140,00 Cagliari/Turijn 57,00 140,00 Cagliari/Pisa 57,00 140,00 Cagliari/Verona 57,00 140,00 Cagliari/Napels 57,00 140,00 Cagliari/Palermo 37,00 100,00 Olbia/Rome 37,00 100,00 Olbia/Milaan 47,00 130,00 Olbia/Bologna 57,00 140,00 Olbia/Turijn 57,00 140,00 Olbia/Verona 57,00 140,00

4.2 In alle opgegeven tarieven is de B.T.W. begrepen maar niet de luchthaventaks, noch de luchthavenkosten noch de crisistoeslag. Deze laatste mag ten hoogste 6,00 euro bedragen. Telkens wanneer de omstandigheden die aanleiding gaven tot de heffing van deze crisistoeslag afnemen of geherwaardeerd worden, zal deze crisistoeslag opgeheven of proportioneel gereduceerd worden. Er mogen geen andere kosten, ongeacht de naam die men ze geeft, aan de in onderhavig document opgegeven tarieven worden toegevoegd.

4.3 Het gunsttarief is onbeperkt. Er kan geen beperking worden opgelegd aan het gunsttarief, zoals een boete voor het wijzigen van de datum, het uur of het ticket, of een boete voor een terugbetaling op voorwaarde dat de wijzigingen of het verzoek om terugbetaling niet later dan 48 uur voor het vertrek worden verricht. Na deze termijn en tot aan de vertrektijd zal voor dergelijke wijzigingen en terugbetaling een forfaitaire boete worden aangerekend van 10 euro.

4.4. Er moet voorzien worden in een systeem voor de verkoop en verdeling van tickets, dat volkomen gratis is en voor de passagier geen bijkomende kosten met zich meebrengt.

4.5 Vanaf 1 januari 2006, zullen de bevoegde overheden ieder jaar de in onderhavig document beschreven tariefstructuur herzien ten opzichte van het inflatiepercentage van het vorige jaar zoals dat berekend wordt volgens de Italiaanse statistische index voor families, arbeiders en bedienden (de ISTAT/FOI index) voor wat consumptieprijzen betreft. Deze herziening wordt meegedeeld aan alle luchtvaartmaatschappijen die de betrokken routes exploiteren en die daarbij de in onderhavig document beschreven tariefstructuur toepassen. Zij zal ook worden meegedeeld aan de Europese Commissie met het oog op de bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

4.6 In geval bericht verstrekt wordt dat de gemiddelde brandstofkost in het begin van het tweede halfjaar 2004 procentuele schommelingen ondergaat van meer dan 5 %, zullen de tarieven worden herzien in verband met deze procentuele schommelingen en in verhouding tot de weerslag die deze brandstofkosten hebben op de prestatiekosten van de luchtvaartmaatschappij. Over een eventuele aanpassing wordt om het halfjaar beslist door de minister van Infrastructuur en Transport in onderling akkoord met de President van de Autonome Regio Sardinië, waarbij men steunt op een onderzoek dat wordt doorgevoerd door een gezamenlijk technisch comité bestaande uit een vertegenwoordiger benoemd door de minister van Infrastructuur en Transport, een vertegenwoordiger benoemd door het ENAC, en een vertegenwoordiger benoemd door de Autonome Regio Sardinië. In geval de brandstofkosten hoger stijgen dan het aangeduide percentage, zal het genoemde technische comité een procedure opstarten om tot een aanpassing te beslissen op het moment waarop de kennisgeving vanwege de luchtvaartmaatschappijen die de betrokken routes exploiteren ontvangen wordt. In geval de brandstofkosten dalen, mag het genoemde technische comité op eigen initiatief een procedure opstarten om tot een aanpassing te beslissen zonder een kennisgeving van de luchtvaartmaatschappijen te hebben ontvangen. Tijdens het verloop van het onderzoek moet het gezamenlijk technisch comité de luchtvaartmaatschappijen die de betrokken routes exploiteren raadplegen. Iedere eventuele tariefaanpassing wordt van kracht bij het begin van het semester dat volgt op het semester waarin het gezamenlijk technisch comité de kennisgeving ontving of op eigen initiatief handelde krachtens zijn eigen kennisgeving.

4.7 Iedere tariefverhoging voor ongeacht welk bedrag of ongeacht de naam die men ze geeft, waartoe beslist wordt buiten de in onderhavig document beschreven procedure wordt onwettig beschouwd.

4.8 De luchtvaartmaatschappijen die de betrokken routes exploiteren zijn wettelijk verplicht de gunsttarieven toe te passen overeenkomstig de hierboven aangeduide tarieven, voor ten minste de hierna volgende groepen van passagiers: Inwoners van Sardinië; Personen die in Sardinië geboren zijn, ook al wonen ze niet in Sardinië; De echtgenoten en kinderen van personen die in Sardinië geboren zijn; Personen met een handicap (7); Jongeren van 2 tot 21 jaar (7); Oudere mensen van meer dan 70 jaar (7); Universiteitsstudenten tot de leeftijd van 27 jaar (7). Kinderen beneden de 2 jaar mogen gratis reizen indien ze geen eigen zitplaats gebruiken.

5. ONONDERBROKEN DIENST

Overeenkomstig artikel 4, nr. 1 (c) van Verordening (EEG) nr. 2408/92, moet de luchtvaartmaatschappij die de openbare dienstverplichtingen aanvaardt een dienst waarborgen gedurende een periode van minstens 36 opeenvolgende maanden en mag ze die dienst slechts schorsen wanneer ze het ENAC of de Autonome Regio Sardinië er minstens 6 maand op voorhand van in kennis heeft gesteld.

5.1 Om een luchtdienst te waarborgen die voldoet aan de vastgestelde normen in zake continuïteit, regelmaat en stiptheid moeten de luchtvaartmaatschappijen die de openbare dienstverplichtingen aanvaarden Zich ertoe verbinden ieder jaar 98 % van hun geplande vluchten uit te voeren, met een maximum annuleringsmarge van 2 %; Zich ertoe verbinden voor iedere geannuleerde vlucht die deze 2 % overschrijdt aan regelgevende instanties een boete te betalen van 5 000 euro; Deze aldus betaalde bedragen zullen worden gestort op de rekening voor de financiering van de territoriale voortzetting van Sardinië; Zich ertoe verbinden ieder jaar stipt 85 % van hun vluchten uit te voeren binnen de 20 minuten van de geplande vluchttijden; Zich ertoe verbinden iedere passagier te vergoeden voor iedere vertraging van meer dan 20 minuten met een credit van 15 euro dat kan gebruikt worden voor de aankoop van een ander ticket.

5.2 Hoger genoemde voorschriften zijn niet van toepassing op vluchten die werden geannuleerd of die te laat waren ten gevolge van weersomstandigheden, stakingen of gevallen van overmacht en/of omstandigheden die de luchtvaartmaatschappij niet onder haar controle heeft.

6. SANCTIES

De schorsing van luchtdiensten zonder voorafgaande kennisgeving of met voorafgaande kennisgeving maar die strijdig met de hoger genoemde regels is onderworpen aan administratieve boetes of geldboetes. Bij de vaststelling van de bedragen van deze boetes wordt rekening gehouden met de schade die berokkend werd aan het Openbaar Bestuur en de schade die werd berokkend aan het geheel der passagiers.

6.1 Om een stipte naleving te waarborgen in hoofde van de luchtvaartmaatschappijen die deze openbare dienstverplichtingen aanvaarden, wordt een gemeenschappelijke controlecommissie opgericht bij het Raadslid voor Transport van de Autonome Regio Sardinië om na te gaan of de openbare dienstverplichtingen (de „Gemeenschappelijke Controlecommissie”). De Gemeenschappelijke Controlecommissie is samengesteld uit een lid dat benoemd wordt door het Regionaal Raadslid voor Transport, een lid dat benoemd wordt door de Minister van Infrastructuur en Transport, een lid dat benoemd wordt door het ENAC en een lid dat benoemd wordt door iedere luchtvaartmaatschappij die de openbare dienstverplichtingen aanvaard heeft.

6.2 De Gemeenschappelijke Controlecommissie wordt voorgezeten door het Regionaal Raadslid voor Transport en komt normaal eenmaal om de 3 maanden samen, tenzij in dringende gevallen zoals vastgesteld door haar Voorzitter; onderzoekt de informatie die in verband met de uitvoering van de openbare dienstverplichtingen werd ingezameld door het Bestuur van de Luchthavendistricten van Sardinië, door de vennootschappen die de luchthavens besturen, door particuliere burgers, of door consumentengroeperingen; spoort eventuele inbreuken op de openbare dienstverplichtingen op, stelt er een gedocumenteerd verslag van op, en stelt aan het ENAC voor de nodige maatregelen te treffen om de regelmaat van de dienst te herstellen en, in voorkomend geval, sancties te treffen en suggesties te doen in verband met de aard en het bedrag van de sancties.

7. DATUM VAN INWERKINGTREDING

De openbare dienstverplichtingen vervat in onderhavige bijlage worden verplichtend vanaf 1 januari 2005 en verstrijken op 31 december 2007.

8. BEVESTIGING — AANVAARDING

De luchtvaartmaatschappijen die voornemens zijn de in onderhavige bijlage beschreven openbare dienstverplichtingen te aanvaarden, moeten binnen de 15 dagen na de bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie van de mededeling van de Commissie in verband met de oplegging van hoger genoemde verplichtingen een bevestiging dat ze de volledige inhoud van onderhavige bijlage aanvaarden, versturen naar het ENAC, Ente Nazionale per l'Aviazione Civile, via del Castro Pretorio 118 — 00185 Rome.

(1) De bestemming Milaan wordt verstaan als bedoeld in het Besluit van de Minister voor Transport van 5 januari 2001 als gewijzigd en aangevuld.

(2) Het aantal met een asterisk aangeduide geplande (*) vluchten kan binnen het seizoen variëren naargelang van de periode of van de dag van de week. Het vluchtschema dat per periode en volgens de dagen van de week wordt opgesteld moet door de luchtvaartmaatschappijen die de openbare dienstverplichtingen hebben aanvaard, op voorhand worden geregeld. Deze vluchtschema's hebben tot doel te waarborgen dat ten volle wordt beantwoord aan de vraag. Ze moeten door de luchtvaartmaatschappijen die de openbare dienstverplichtingen hebben aanvaard minstens 15 dagen voor de aanvang van ieder luchtvaartseizoen bij het ENAC worden ingediend en tevens worden overgemaakt aan de Autonome Regio Sardinië die zich het recht voorbehoudt aanpassingen te vragen waar zij leemten vaststelt.

(3) Het aantal met een asterisk aangeduide geplande (*) vluchten kan binnen het seizoen variëren naargelang van de periode of van de dag van de week. Het vluchtschema dat per periode en volgens de dagen van de week wordt opgesteld moet door de luchtvaartmaatschappijen die de openbare dienstverplichtingen hebben aanvaard, op voorhand worden geregeld. Deze vluchtschema's hebben tot doel te waarborgen dat ten volle wordt beantwoord aan de vraag. Ze moeten door de luchtvaartmaatschappijen die de openbare dienstverplichtingen hebben aanvaard minstens 15 dagen voor de aanvang van ieder luchtvaartseizoen bij het ENAC worden ingediend en tevens worden overgemaakt aan de Autonome Regio Sardinië die zich het recht voorbehoudt aanpassingen te vragen waar zij leemten vaststelt.

(4) Het aantal met een asterisk aangeduide geplande (*) vluchten kan binnen het seizoen variëren naargelang van de periode of van de dag van de week. Het vluchtschema dat per periode en volgens de dagen van de week wordt opgesteld moet door de luchtvaartmaatschappijen die de openbare dienstverplichtingen hebben aanvaard, op voorhand worden geregeld. Deze vluchtschema's hebben tot doel te waarborgen dat ten volle wordt beantwoord aan de vraag. Ze moeten door de luchtvaartmaatschappijen die de openbare dienstverplichtingen hebben aanvaard minstens 15 dagen voor de aanvang van ieder luchtvaartseizoen bij het ENAC worden ingediend en tevens worden overgemaakt aan de Autonome Regio Sardinië die zich het recht voorbehoudt aanpassingen te vragen waar zij leemten vaststelt.

(5) Het aantal met een asterisk aangeduide geplande (*) vluchten kan binnen het seizoen variëren naargelang van de periode of van de dag van de week. Het vluchtschema dat per periode en volgens de dagen van de week wordt opgesteld moet door de luchtvaartmaatschappijen die de openbare dienstverplichtingen hebben aanvaard, op voorhand worden geregeld. Deze vluchtschema's hebben tot doel te waarborgen dat ten volle wordt beantwoord aan de vraag. Ze moeten door de luchtvaartmaatschappijen die de openbare dienstverplichtingen hebben aanvaard minstens 15 dagen voor de aanvang van ieder luchtvaartseizoen bij het ENAC worden ingediend en tevens worden overgemaakt aan de Autonome Regio Sardinië die zich het recht voorbehoudt aanpassingen te vragen waar zij leemten vaststelt.

(6) Het aantal met een asterisk aangeduide geplande (*) vluchten kan binnen het seizoen variëren naargelang van de periode of van de dag van de week. Het vluchtschema dat per periode en volgens de dagen van de week wordt opgesteld moet door de luchtvaartmaatschappijen die de openbare dienstverplichtingen hebben aanvaard, op voorhand worden geregeld. Deze vluchtschema's hebben tot doel te waarborgen dat ten volle wordt beantwoord aan de vraag. Ze moeten door de luchtvaartmaatschappijen die de openbare dienstverplichtingen hebben aanvaard minstens 15 dagen voor de aanvang van ieder luchtvaartseizoen bij het ENAC worden ingediend en tevens worden overgemaakt aan de Autonome Regio Sardinië die zich het recht voorbehoudt aanpassingen te vragen waar zij leemten vaststelt.

(7) Zonder enige discriminatie in zake geboorteplaats, woonst en nationaliteit. Kinderen beneden de 2 jaar mogen gratis reizen indien ze geen eigen zitplaats gebruiken.