ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)505
Vol.1979/0172

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE
VANDE
EUROPESEGEMEENSCHAPPEN
Secretariaat-generaalCOM(79)505 def.
Brussel,1October1979
INTERNDOCUMENT
VERZOEKOMINSTEMMING KRACHTENS ARTIKEL56,SUB2a)
VANHETEGKS-VEDRAG METHETOOGOPDETOEKENNING
VANEENOMSCHAKELINGSLENING AANDE
"CARRERAS ROTHMANSLIMITED"?VERENIGD KONINKRIJK
(Mededeling vandeCommissie aandeRaad)
COM(79)505def.

MEDEDELING AANDERAAD
Betreft:Verzoekominstemmingkrachtensartikel56,sub2a)vanhetEGKS­
"Verdragmethetoogopdetoekenningvaneenomschakelingslening
aande"CarrerasRothmansLimited"/VerenigdKoninkrijk.
I.VOORNAAMSTE GEGEVENS
Aanvragende maatschappij
Begunstigde maatschappij
Project
Plaats
Investeringsbedrag
Gevraagdelening
Aantalarbeidsplaatsen
Rentesubsidie:CarrerasRothmansLimited,VK
:Idem
:Eennieuwesigarettenfabriek
:Spennymoor,Co.Durham,NorthernRegion/VK
:29,4miIjoent
:14,5miljoenb(+22-367rtftljoenERE)
:772
:300.000perjaar,voordeeerstevijfjaar.
II.OVEREENSTEMMING METARTIKEL56VANHETEGKS-VERDRAG
Hetinvesteringsproject waarvoorEGKS-hulpwordtingeroepenmoet«order»
uitgevoerdteSpennymoor,Co.Durham-eengedeeltevanderegioNoord,diedegraafschappen TyneandWear,Cleveland,Northumberland,Durhamen
Cumbriaomvat.Dezeregioheefteenbevolkingvan3,2miljoeninwonersen
eenarbeidsreserve van1,3miljoen(nagenoeg5%vandesociaalverzekerde
arbeidsbevolking vanhetVerenigdKoninkrijk).Dezeregioisvanoudsher
afhankelijkvandetraditioneletakkenvanzwareindustrie-kolenmijnbouw,
scheepsbouw,bouwvanzwareelektrischemachinesenscheepsonderdelen en
metaalberwerking -,diealledelaatste25jaarenormzi]nachteruitgegaan .
InhetbijzonderhetgraafschapDurhamheeftzichveelteVeelopde«a™industrie,zoalskolenmijnbouw enijzerenstaal,gebaseerd.Inde"Stigerjarenbegondewerkgelegenheid indekolenmijnbouwinditgraafschapechter
sterkterugtelopen,meteendaaruitvoortvloeiendverliesvanongeveer70.000arbeidsplaatsen indeindustrie.Desalnietteminisernogsteedsveel
werkgelegenheid indemijnbouwsector (de17.000arbeidsplaatsen indemijn-bouwsectorbiedenwerkaan12,7%vanallemannelijkewerknemers,de
industrieneemteenbijzonderbelangrijkeplaatsininOost-Dura
•••/•••
Voorlopigodres:200,B-1040B.sse.-Te..350040-358040-Te.e^es :.COMEU*Te..,:tCOMEURBRU2,877.

-2-
(62.0%vanallemannelijkewerknemers).Tevrezenvaltdatdeuitputting
vansommige,meerinhetbinnenlandgelegenkolenmijnenendeproduktiviteits-
opvoeringtegen1991ineendalingvanhetaantalarbeidskrachten eneen
verliesvanongeveer6.000arbeidsplaatsen zullenresulteren.
SpennymoorisongeveerevenvervanHartlepoolalsvanConsettverwijderd.
DestaalfabriekteHartlepoolsloothaardeurenindecember1977,waardoor
1.900arbeidsplaatsen verlorengingen.DestaalfabriekteConsettwerdde
laatstejarenherhaaldelijk metgedeeltelijkesluitingofpersoneelsinkrimping
bedreigd.Demoelijkheden waarmeedestaalindustrie inhetalgemeentekampen
heeftendeontwikkeling vaneengroot,nieuw,geïntegreerd staalcomplex
teRedcarinhetgraafschapClevelandkunnendetwijfelomtrentdetoekomst-
vooruitzichten oplangetermijnvanConsettalleenmaarversterken.
Hetwerkloosheidspercentage inhetpendelgebied "CentralDurham",waaronder
ookSpennymoorvalt,bedraagtmomenteel7%.
III.DEONDERNEMING
Promotorvanhetprojectisdefirma"CarrerasRothmansLimited"("CR"),een
inhetVerenigdKoninkrijkgevestigdedochtermaatschappij vandegroep
"RothmansInternational Limited"("RI"),waarvanalleaandeleninhanden
vandezegroepzijn.
"RothmansInternational Limited"iseenopdebeursgenoteerdenaamloze
vennootschap naarEngelsrecht.Zijwerdin1903geregistreerd onderdenaam
"CarrerasLimited"("Carreras").Alsresultaatvaneenfusieprogramma ,dat
injuli1972vankrachtwerd,werddezemaatschappij omgevormdvaneenhoofd­
zakelijkophetVerenigdKoninkrijkgerichtefirma,-zijhetookmeteen
aanzienlijke uitvoerhandel -toteenbedrijfmetbelangrijkefabricage-en
marketingbelangen indetabaksindustrie inEuropaeninanderedelenvande
wereld.Indeloopvandeuitvoeringvanditfusieprogramma werddezeonder­
nemingde"holdingcompany"vanderestvandegroep,totdevoornaamste
ledenwaarvan"MartinBrinkmanAG"inWest-Duitsland ,"Tabacofina SA"inBelgië
en"TurmacTobaccoCompanyBV"inNederlandmogenwordengerekend.Teneinde
hetinternationale karaktervandezemaatschappij goedtelatenuitkomen,werd
defirmanaamveranderdin"RothmansInternational "enopdatiederemaatschappij
dielidwasvandevergrotegroepiniederlandwaarzijgevestigdwashaar
plaatselijke identiteit enhaareigenvormvanbeheerkonbehouden,werd
beslotendatdeonderdenaam"Carreras"bestaandehandelstransacties vandeze
maatschappij namenshaarenvoorhaarrekeningzoudenwordengevoerddooreen
vanhaarreedsbestaandedochtermaatschappijen ,diedenaam"CarrerasRothmans
Limited"("CR")droeg.
Dejuridischezetel("RegisteredOffice")vanzowel"RothmansInternational
Limited"alsvan"CarrerasRothmansLimited"bevindtzichteBasildon,Essex,
terwijlhethoofdkantoor ("HeadOffice")vande"CR"teAylesbufy,Bucks
gevestigdis. *"
CR'saandelenkapitaal van125.000bisinhandenvan"RothmansInternational".
••/•••

-3-
De'CRhoudtzienbezigmetdetabaksindustrie enfabriceertenverkoopt
sigaretten,pijptabak,kortbinnengoedC'cutrag")ensigaren.Devoor­
naamsteproduktenvandezefirmazijninternationale kwaliteitssigaretten
metalsbelangrijkste merkenDunhill,Rothmans,Craven,PeterStuyvesant,
ConsulateenPiccadilly.
Dezemaatschappij zethaarproduktenafinhetVerenigdKoninkrijkenopvele
wereldmarkten .Momenteelwordtongeveer 1/3vandetotaleafzetinde
VerenigdeStatenverkocht.Vandeuitvoergaatcirca2/3naarhetMidden-
Oosten.
Bij"CarrerasRothmans"werkennagenoeg6.800mensen(februari1979).
IV.HETPROJECT
Hetinvesteringsproject teSpennymoor,waarvoorEGKS-steunwordtaangevraagd,
maaktdeeluitvaneenoverkoepelend uitbreidings-enmoderniseringsprogramma
voor"CarrerasRothmans".Binnenditprogrammagaathetgrootstegedeelte
.vandekapitaaluitgaven vooruitbreidingsprojecten naarhetSpennymoor-project ,
endezefabriekzalhetmerendeelleverenvandeextraproduktiecapaciteit
waaraandezemaatschappij behoefteheeftomindekomendejarenaandetoe­
nemendevraagtekunnenvoldoen.
Dedoor"CarrerasRothmans"aangekochte pandenteSpennymoorzijnopeen
gevestigdindustrieterrein opgetrokken.Huntotalegrondoppervlakte bedraagt
340.000vierkantevoet.Hetfabrieksterrein bedraagtnagenoeg32acres.
Defabriekzalmeteentweeploegensysteem werken,metalsbelangrijkste
afdelingen :
a)eenopslagplaats voortabaksbladeren
b)eenafdeling"eerstebewerking",waarderuwetabakzalworden
gereedgemaakt engesnedenomkortbinnengoedvoordesigaretten-
fabricageopteleveren
c)eenafdeling"fiIterfabricage "omfilterstaafjes teproducerenvoor
degehelesigarettenproduktie vandezefabriek
d)eenafdeling"sigarettenfabricage ",waar"KingSize"en"International
Size"-sigaretten zullenwordengemaakteninpakjesgedaan
e)eenopeenverzendingsafdeling aangeslotendienst"inpakkenvan
vaneindprodukten",met7automatische kistvulapparaten
f)anderebelangrijkegedeeltenvandefabriekzullenzijn:het
ketelhuis,demateriaalopslagplaatsen ,deopleidingsschool met
fabricage-enverpakkingsmachines ,dekantineendeontspannings-
enverzorgingsruimten ,detechnischewerkplaats,hetlaboratorium
endekantoorruimten .

Vandemetditprojectgeboeidekostenkanhetvolgendebeknopteoverzicht
wordengegeven:
in*000b
Bladerbewerkingsprocédé 4.000
Sigarettenfabricagecombinaties 6.804
Verpakkingsmachines 8.356
FiIterfabricagemachines 890
Fabriekssystemen 1.026
FabrieksoutiHageenreserve-onderdelen 1.163
Voertuigen ■77
Kantoorbenodigdheden 207
.Totalekostenfabriekscomplex 22.523
Verbouwingen 4.400
26.923
Aankoopsprijs
-Gebouwenenterrein 2,455
Totaleuitgaven 29.378
Hetisdebedoelingdatmenin1982/83aandetotalemaximumproduktie -
capaciteitvan15.000miljoensigarettenperjaarzalkomen.Omditdoel
tebereiken,zalhetgrootstegedeeltevandevereistemachinerieën in
1979/80enin1980/81wordengeplaatst.
WERKGELEGENHEID
Wanneerdezefabriekhaarmaximumcapaciteit heeftbereikt,zaldatte
Spennymoorongeveer772arbeidsplaatsen opleveren.Vandezearbeidsplaatsen
zullenerongeveer450bestemdzijnvoormannelijkewerknemers.Eenonder­
verdelingnaarvakrichtingleverthetvolgenderesultaatop:
471werknemersproduktie-afdelingen
108werknemersalgemenediensten
4N.
79geschooldevaklieden
25leidinggevend personeelophoogen
middelbaarniveau,metinbegripvan
academisch gevormdeingenieurs
89administratieve krachtenenenkele
aldannietacademischgeschooldespecialisten .

-5-
Hettijdschemavoordepersoneelsaanwerving zalwordenafgestemdop
hetprogrammavoordeplaatsingvandemachinesendetijddienodigzal
zijnvoordeafsluitingvandeopleidingscursussen .Volgenseenvast
aanwervingsprogramma voordeperiodetotoktober1979zullen386werknemers
wordenaangeworven.Nadiedatumzalhetaanwervingsschema vandecapaciteitsuit-
breidingafhangen.
Indefabriekzaleenpermanenteopleidingsafdeling wordenopgericht,waar
produktie-arbeiders enonderhoudstechnici ,alsmedegewonetechnicizullen
wordenopgeleidindebeginselen vanhetwerkenmettabaksmachines en
-fabricagesystemen .Voortszullenallenieuwepersoneelsleden eenweeklang
eenalgemeneinleidendecursusvandezemaatschappij moetenvolgen.
VI.MILIEUBESCHERMING
Erbestaatgeenrisicovanvervuilingdoorvaste,vloeibareofgashoudende
afvalstoffen .Ingevalvanscheurenvaneenzakofzakkenofzakfilters
indeontstoffingsinstallatie vandefabriekzoudenerechterweleens
,fijnedeeltjestabaksstof kunnenvrijkomen.Bijwijzevanvoorzorgsmaatregel
lozenallefiltersenventilatoren indeinterneluchtruimte vandeventilator-
kamer,zodateendefectonmiddellijk wordtopgemerktenhetstofopdegrond
komtteliggenomtewordenweggeveegd.Alleenstofvrijeluchtwordtvanuit
deventilatorruimten afgevoerd.
ZoalsbijalleEuropesesigarettenfabri kantengebruikelijk,wordenbij
sigarettenfabricagemachines bronnenvanradioactiviteit gebruiktvoorcontrole-
doeleinden.Daarbijwordenmaximalevoorzorgsmaatregelen genomen-erkende
personenenfabrieksruimten -doorerkendpersoneelbijzichgedragendosis-
meters.Eénenanderisvolledigdoordekoninklijkefabrieksinspectie
("H.M.FactoryInspectorate ")goedgekeurd .
VII.AFZET
Carrera'sRothmanszietdeontwikkeling vanhaarafzetmarkten alsvolgt:
VerenigdKoninkrijk
Ofschoonhettotaleverkoopvolume in1979/80enin1980/81zalinkrimpen
(elkjaar-1%),wordtverwachtdatdegroeivandeafdeling"KingSize"zich
zalvoortzetten,dochlangzamerdaninhetrecenteverleden.Demaatschappij
isvoornemens,haarmarktaandeel nogverdertevergroten,daarbijvoortbouwend
opdeaanzienlijke winstendiezijmethaarbelangrijkste "KingSize"-merken
heeftgemaakt.
Midden-Oosten
Dezeregiolevertnagenoeg66%vanCR'stotaleuitvoerafzet op.Dezaken
methetArabischeschiereiland hebbenzichdelaatstevierjaarsterkuitge­
breid,alsgevolgvandeaanzienlijke wijzigingeninheteconomischepatroon
vandemarktenaldaar,diezichinhetkielzogvandeolieprijsstijging van
1973-74hebbenontwikkeld.Bijwijzevantoekomstprognose isdeCR,aande
handvangoedgedocumenteerde economischeoverzichtenvanhetvermoedelijke
tempovandetoekomstigeeconomischeontwikkeling opdebetrokkenmarkten,
vanoordeeldathetbesteedbare inkomenvandeconsumentaldaarinreële
termenzalstijgen,zijhetookmindersneldansinds1979.Derhalvever­
wacht"CR"voortdurendestijgingenvandetotalevraag-naarsigarettenopdeze
markten.

-6-
Europa
VeelEuropesemarktenwordendooranderemaatschappijen vande
"RothmansInternational Group"bevoorraad.DeCR-produkten worden
hoofdzakelijk opdeChannelIslands,inScandinavië,inSpanjeenin
Griekenlandverkocht.DepotentiëlegroeiwordtvooralinSpanjeenin
Griekenland verwacht.
OpdeEuropesemarktenheeftdeCRtekampenmettalrijkeEuropese,
Amerikaanse enEngelseconcurrenten .
Afrika
InditwerelddeelverwachtdeCRaanzinelijkeafzetstijgingen.De
betreffende marktenbevindenzichinCentraatenWest-Afrika.
Azië/Stille-Oceaan
IndezeregiozaldeafzetvanproduktenvanuithetVerenigdKoninkrijk
slechtsmatigtoenemen.Naarverwachtingzalvooraldeafzetvanter
plaatsegeproduceerde produktenstijgen.
Amerika
DeCR-produkten wordenhoofdzakelijk inhetCaraïbischgebiedeninLatijns-
Amerikaverkocht,dochzeerweinigindeVerenigdeStaten.
VIII.FINANCIERING
DeinEngelandvereistefinanciëleinbrengvan"CarrerasRothmansLimited"
wordtalsééngeheelbeschouwd.Dezemaatschappij heeftdiversefinanciële
faciliteiten beschikbaar,dieregelmatig wordenherzienenvoordezaak
inhaargeheelwordengebruikt.Hetisnietmogelijkpreciesaantegeven,
welkegeldenvoordefinanciering vandenieuwefabriekteSpennymoorzullen
wordenaangewend.
Inhet"SummaryFundingPlan"(1978/79-1981/82)wordenechterzowelhet
vereistefinancieringspei lalsdebesteramingvandefirmavandewijze
waaropditbedragzalwordenverstrekt,aangegeven.
•000b
Vereistefinanciering
Vastelasten 29.378
Bedrijfskapitaal 39.000
68.378
•••/•••

■000 t
Teverkrijgen door middel van
Een lening -Europese Gemeenschap voor Kolen 14.500
enStaal
Externe middelen 9*260
Eigen middelen 44«6l8
68.378
CONCLUSIE
DeCommissie isvanmening dat hetverzoek inovereenstemming ismet
artikel 56,lid 2a)van hetEGKS-Verdrag endatdevoorgestelde investering
economisch verantwoord is.Derhalve hecht deCommissie haar goedkeuring
aaneen lening aan "Carreras Rothmans Limited "voor hetproject vandeze
maatschappij teSpennymoor ,Graafschap Durham ,voor eenmaximumbedrag van
14,5 miljoen fcofdetegenwaarde daarvan .Derente wordt gereduceerd met
300.000 EREper jaar voor deeerste vijf jaren nadebetaling van het
leningsbedrag ofdëleni,ngsbedragen .
DeCommissie verzoekt deRaad zijn instemming met ditbesluit tebetuigen .