Advies over het gewijzigd voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende credit-overschrijvingen in de EU

(95/C 301/01)

Het Economisch en Sociaal Comité heeft op 6 juli 1995 besloten om in overeenstemming met artikel 23 (tweede alinea) van het R.v.O. een advies op te stellen over het voornoemde voorstel.

De Afdeling voor economische, financiële en monetaire vraagstukken, die met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 18 juli 1995 goedgekeurd. Rapporteur was de heer Burani.

Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 328e Zitting op 13 september 1995 het volgende advies met eenparigheid van stemmen goedgekeurd.

1. Inleiding

1.1. Het Comité heeft op 1 juni 1995 met algemene stemmen een advies () goedgekeurd waarop de Commissie zich bij het opstellen van het onderhavige gewijzigde voorstel voor een richtlijn grotendeels heeft gebaseerd.

1.2. Het verheugt het Economisch en Sociaal Comité dat de Commissie zich achter zijn algemene benadering van deze problematiek geschaard heeft door te erkennen dat "het gewijzigde voorstel (...) grotendeels rekening (houdt) met de voorstellen van het Comité".

1.3. Het Comité stelt zich evenwel op het standpunt dat de richtlijn aan precisie en evenwichtigheid zou winnen indien twee reeds in zijn voorgaande advies gedane voorstellen, die de Commissie in haar gewijzigde voorstel niet heeft gevolgd, zouden worden overgenomen.

2. Bijzondere opmerkingen over het gewijzigde voorstel voor een richtlijn

2.1. Artikel 5 - Verplichting tot uitvoering binnen een redelijke termijn

2.1.1. In lid 1 van dit artikel staat dat de instelling van de opdrachtgever uiterlijk aan het einde van de vijfde werkdag die volgt op de acceptatie van de betalingsopdracht jegens de opdrachtgever verantwoordelijk is voor de goede uitvoering hiervan. Deze formulering is onaanvaardbaar; wanneer de algemene term "credit-overschrijving" wordt gebruikt, dan wordt voorbijgegaan aan het feit dat de usances en situaties zeer sterk kunnen uiteenlopen : vijf dagen is een te lange termijn als het gaat om bepaalde categorieën overmakingen waarbij van geïnformatiseerde circuits gebruik wordt gemaakt, maar deze termijn kan ook te kort zijn wanneer langzamere kanalen worden gebruikt en wanneer een aantal intermediaire banken moeten worden ingeschakeld. Daarom moet de "uitvoeringstermijn" gerelateerd worden aan de "categorie overmaking": een "standaard"-uitvoeringstermijn moet overeenkomen met een "standaard"-overschrijving.

2.1.2. Daarom stelt het Comité opnieuw voor, zoals het in zijn voorgaande advies al heeft gedaan, om het eerste gedachtenstreepje van lid 1 van artikel 5 als volgt te lezen :

"De instelling van de opdrachtgever is uiterlijk aan het einde van de vijfde werkdag die volgt op haar acceptatie van een betalingsopdracht jegens de opdrachtgever voor voltooiing van de credit-overschrijving aansprakelijk, mits de opdrachtgever te kennen geeft dat de betaling zo spoedig mogelijk moet worden verricht en bij de overmaking niet meer dan twee banken zijn betrokken, en mits er in het land van de begunstigde een systeem voor automatische compensatie bestaat;".

2.2. Artikel 7 - Verplichting voor instellingen tot terugbetaling in geval van een niet-voltooide credit-overschrijving

2.2.1. Het verheugt het Comité dat de Commissie in het nieuwe lid 2 van dit artikel rekening heeft gehouden met een door hem in paragraaf 5.6.6 van zijn voorgaande advies gedane suggestie. Toch meent het Comité dat de richtlijn evenwichtiger en daardoor ook geloofwaardiger zou worden indien Raad en Parlement rekening zouden houden met het standpunt dat het Comité in paragraaf 5.6.3 van zijn vorige advies heeft ingenomen en dat hieronder letterlijk wordt herhaald.

2.2.2. Het Comité stel opnieuw voor, lid 1 van artikel 7 als volgt te wijzigen :

"1. Indien, na de acceptatie van een betalingsopdracht voor een bedrag van niet meer dan 10 000 ecu door de instelling van de opdrachtgever, de desbetreffende credit-overschrijving om andere redenen dan overmacht of schuld van de opdrachtgever niet wordt voltooid, heeft de opdrachtgever er recht op - mits de begunstigde daartegen geen bezwaar aantekent - dat zijn rekening voor het volledige bedrag van de credit-overschrijving, vermeerderd met rente en met het bedrag van de kosten van de niet-uitgevoerde credit-overschrijving, wordt gecrediteerd, met dien verstande dat zijn verzoek ten vroegste twintig werkdagen na de datum waarop de credit-overschrijving had moeten zijn voltooid, mag worden ingediend. Op elke bemiddelende instelling die een betalingsopdracht heeft geaccepteerd, rust op overeenkomstige wijze de verplichting om aan de instelling die haar geïnstrueerd heeft, op eigen kosten het bedrag van de credit-overschrijving terug te betalen."

Brussel, 13 september 1995.

De voorzitter

van het Economisch en Sociaal Comité

C. FERRER

() Advies van het Comité over "Het overschrijven van geld in de EU : doorzichtigheid, kwaliteit en stabiliteit" (doc.CES 573/95) [doc. COM(94) 436 def. - 94/0242 (COD)].