27. 3. 91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 82/7 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de verbetering van de doeltreffendheid 
van de landbouwstructuur 
(91/C 82/06) 
SEQ91) 268 def. 
(Door de Commissie ingediend op 12 maart 1991) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artike­
len 42 en 43, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 797/85 van de 
Raad van 12 maart 1985 betreffende de verbetering van 
de doeltreffendheid van de landbouwstructuur ('), laat­
stelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3577/90 (2), 
herhaaldelijk en ingrijpend is gewijzigd; dat die verorde­
ning om redenen van duidelijkheid en van doelmatigheid 
dient te worden gecodificeerd; 
Overwegende dat volgens artikel 1 van Verordening 
(EEG) nr. 2052/88 van de Raad van 24 juni 1988 betref­
fende de taken van de Fondsen met structurele strekking, 
hun doeltreffendheid alsmede de coördinatie van hun 
bijstandsverlening onderling en met die van de Europese 
Investeringsbank en de andere bestaande financieringsin­
strumenten (J) de actie die de Gemeenschap middels de 
Structuurfondsen voert, gericht is op de verwezenlijking 
van de algemene doelstellingen van de artikelen 130 A 
en 130 C van het Verdrag en bijdraagt tot de verwezenlijking van vijf prioritaire doelstellingen; dat het 
Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Land­
bouw (EOGFL), afdeling Oriëntatie, moet bijdragen tot 
de versnelde aanpassing van de landbouwstructuur met 
het oog op de hervorming van het gemeenschappelijk 
landbouwbeleid; 
Overwegende dat de bijstandsverlening van het EOGFL 
voor de verwezenlijking van doelstelling nr. 5. a) wordt 
geregeld in Verordening (EEG) nr. 4253/88 van de 
Raad van 19 december 1988 tot vaststelling van toepas­
singsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 2052/88 met 
betrekking tot de coördinatie van de bijstandsverlening 
uit de onderscheiden Structuurfondsen enerzijds en van 
die bijstandsverlening met die van de Europese Investe­
ringsbank en de andere bestaande financieringsinstru­
menten anderzijds (*) en in Verordening (EEG) nr. 
4256/88 van de Raad van 19 december 1988 tot vaststel­
ling van bepalingen voor de uitvoering van Verordening 
(EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot het EOGFL, af­
deling Oriëntatie (5); 
Overwegende dat de onderhavige gemeenschappelijke 
actie moet worden ingepast in het kader van andere ho­
rizontale maatregelen die met het oog op de verwezenlij­
king van doelstelling nr. 5. a) werden vastgesteld; dat 
deze actie voorts de weerslag is van een aantal beginse­
len waarop het beleid van de Gemeenschap op het gebied 
van de landbouwstructuur is gebaseerd en die op elke 
bijstandsverlening van de Fondsen algemeen worden toe­
gepast; 
Overwegende dat de in artikel 39, lid 1, onder a) en b), 
van het Verdrag omschreven doelstellingen van het ge­
meenschappelijk landbouwbeleid niet kunnen worden be­
reikt wanneer geen hulp wordt geboden om, met name 
in gebieden met zeer acute problemen, de doeltreffend­
heid van de landbouwstructuur verder te verbeteren; 
O PB nr. L 93 van 30. 3. 1985, blz. 1. 
O PB nr. L 353 van 17. 12. 1990, blz. 23. 
O PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 9. (4) PB. nr. L 374 van 31. 12. 1988, blz. 1. 
(s) PB. nr. L 374 van 31. 12. 1988, blz. 25. 
Nr. C 82/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 3.91 
Overwegende dat de verbetering van de doeltreffendheid 
van de landbouwstructuur een onmisbaar onderdeel van 
de ontwikkeling van het gemeenschappelijk landbouwbe­
leid vormt; dat zij derhalve op een communautaire con­
ceptie en communautaire criteria dient te berusten; 
Overwegende dat de diversiteit in de oorzaken, de aard 
en de ernst van de landbouwstructuurproblemen regio­
naal gedifferentieerde oplossingen kan vergen, die na 
verloop van tijd kunnen worden aangepast; dat een bij­
drage moet worden geleverd tot de algemene sociaal-
economische ontwikkeling van de betrokken gebieden; 
Overwegende dat de situatie op de landbouwmarkten is 
veranderd en ook in de toekomst nog zal veranderen als 
gevolg van de heroriëntering van het gemeenschappelijk 
landbouwbeleid in verband met de noodzaak om de pro-
duktie in de overschotsectoren om te buigen; 
Overwegende dat in dit verband het structuurbeleid de 
landbouwers moet helpen zich aan de nieuwe situatie 
aan te passen en ertoe moet bijdragen de gevolgen op te 
vangen die aan de bijsturing van het markt- en prijsbe­
leid verbonden kunnen zijn, met name wat de landbouw­
inkomens betreft; 
Overwegende dat, om de Europese landbouw in staat te 
stellen op de wereldmarkt aanwezig te blijven, het ge­
meenschappelijk landbouwbeleid steeds op een verbete­
ring van efficiency en concurrentievermogen van de 
landbouwbedrijven dient te zijn gericht; dat, hoewel de 
aanpassingen die nodig zijn om de concurrentiepositie 
van de landbouw in de Gemeenschap op lange termijn 
zeker te stellen, hoofdzakelijk met het marktbeleid die­
nen te worden bereikt, ook het structuurbeleid daartoe 
dient bij te dragen door de produktie- en afzetstructuur 
maximaal te verbeteren, zonder evenwel het evenwicht 
tussen produktiepotentieel en verwachte afzetmogelijk­
heden verder te verstoren; 
Overwegende dat in het kader van de onderhavige actie 
bepaalde maatregelen volstrekt noodzakelijk zijn om de 
doeltreffendheid van de landbouwstructuur te verbete­
ren; dat de Lid-Staten deze maatregelen ook verplicht 
ten uitvoer moeten leggen; dat het voor andere maatre­
gelen daarentegen dienstig lijkt de Lid-Staten al naar ge­
lang van de specifieke situatie van hun landbouwers te 
laten kiezen of zij deze maatregelen al dan niet willen 
nemen; 
Overwegende dat een regeling voor het uit produktie ne­
men van bouwland kan bijdragen tot de aanpassing van 
de produktie in de diverse sectoren aan de behoeften van 
de markt, met name in sectoren met overschotten; 
Overwegende dat de regeling voor het uit produktie ne­
men van grond dient te worden uitgebreid tot alle bouw­
land, aangezien deze grond een van jaar tot jaar ver­
schillende bestemming kan krijgen in het kader van de 
vruchtwisseling; dat grond die is gebruikt voor de teelt 
van produkten waarvoor geen gemeenschappelijke 
marktordening geldt van de regeling moet worden uitge­
sloten; dat om tot een concrete stabilisatie van het aan­bod te komen, dient te worden geëist dat ten minste 
20 °/o van het bouwland voor ten minste vijf jaar uit pro­
duktie wordt genomen, met de mogelijkheid voor de be­
gunstigde om zijn verbintenis na drie jaar op te zeggen; 
Overwegende dat, gezien de toegenomen eisen inzake 
milieubescherming en natuurbehoud, de Lid-Staten de 
nodige maatregelen zouden moeten nemen om, zo nodig 
ten laste van de begunstigden, ervoor te zorgen dat de 
aan de produktie onttrokken grond landbouwkundig in 
goede staat blijft; 
Overwegende dat het, met het oog op een rationeel ge­
bruik van het landbouwpotentieel van de Gemeenschap, 
dienstig is de Lid-Staten bij wijze van experiment toe te 
staan dat de uit produktie genomen grond wordt ge­
bruikt als weiland voor extensieve veeteelt of voor de 
teelt van linzen, kekers en wikke; dat in beide gevallen 
de steun moet worden aangepast aan het geringere inko­
mensverlies; 
Overwegende dat het aan de Lid-Staten dient te worden 
overgelaten de hoogte van het steunbedrag per hectare 
uit produktie genomen grond vast te stellen op basis van 
de werkelijke inkomensverliezen en aan de hand van in 
het kader van de bepalingen ter uitvoering van deze re­
geling vast te stellen criteria; dat de steun op een zoda­
nig niveau moet worden vastgesteld dat hij voor de pro­
ducenten een reële stimulans vormt om een deel van hun 
grond uit produktie te nemen; dat voorts moet worden 
voorkomen dat de steun hoger ligt dan nodig is om het 
door de onttrekking van grond aan de produktie opgelo­
pen inkomensverlies te compenseren; dat het in dit ver­
band dienstig lijkt een kader vast te stellen met een maxi­
mum- en een minimumbedrag; 
Overwegende dat, om producenten die een aanzienlijke 
hoeveelheid, namelijk ten minste 30 %, van hun bouw­
land uit produktie nemen extra te stimuleren, dient te 
worden bepaald dat deze producenten voor een hoeveel­
heid van 20 ton worden vrijgesteld van de medeverant-
woordelijkheidsheffing bedoeld in artikel 4 en de bijko­
mende medeverantwoordelijkheidsheffing bedoeld in ar­
tikel 4 ter, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2727/75 
van de Raad van 29 oktober 1975 houdende een ge­
meenschappelijke ordening der markten in de sector gra­
nen O, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 
Overwegende dat de Europese Raad de Commissie heeft 
verzocht een onderzoek in te stellen naar alle mogelijk­
heden om het gebruik van landbouwgrondstoffen voor 
niet-voedingsdoeleinden te vergroten; 
(') PB nr. L 281 van 1. 11. 1975, blz. 1. 
27. 3. 91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 82/9 
Overwegende dat, wat granen betreft, er in technisch en 
economisch opzicht ter zake van de gebruiksmogelijkhe­
den voor niet-voedingsdoeleinden voldoende vooruit­
gang is geboekt; 
Overwegende dat, wanneer dergelijke mogelijkheden 
toepassing vinden, de landbouwers zich op nieuwe afzet­
markten kunnen richten; dat, om hen daarbij aan te 
moedigen, granen tegen aantrekkelijke prijzen beschik­
baar moeten kunnen worden gesteld; 
Overwegende dat derhalve het uit produktie nemen van 
bouwland dient te worden bevorderd door specifieke 
steun voor het gebruik van bouwland voor niet-voe­
dingsdoeleinden in te voeren; 
Overwegende dat een steunregeling die erop is gericht 
de landbouwers aan te moedigen om over te gaan tot 
een omschakeling en een extensivering van de produktie, 
ertoe kan bijdragen de onderscheiden produktiesectoren, 
met name de sectoren met een overschot, aan de markt-
behoeften aan te passen; 
Overwegende dat dient te worden voorzien in een com­
pensatie die rekening houdt met de daadwerkelijke verla­
ging van de produktie die aan de extensivering of om­
schakeling is toe te schrijven en die het mogelijk maakt 
het inkomen van de bedrijfshoofden die zich tot vermin­
dering van de produktie hebben verbonden, te handha­
ven; 
Overwegende dat de landbouwstructuur in de Gemeen­
schap wordt gekenmerkt door het feit dat op vele land­
bouwbedrijven de structurele voorwaarden om een rede­
lijk inkomen en een redelijke levensstandaard te bereiken 
niet aanwezig zijn; 
Overwegende dat in de toekomst alleen die bedrijven 
zich aan de economische ontwikkeling zullen kunnen 
aanpassen, waarvan het bedrijfshoofd een adequate be­
roepskwalificatie heeft en waarvan de rentabiliteit aan de 
hand van een boekhouding en een verbeteringsplan 
wordt getoetst; 
Overwegende dat de investeringssteun van de Gemeen­
schap ten doel heeft de landbouwbedrijven te modernise­
ren en zodoende hun concurrentiepositie te verstevigen 
in het kader van een rationele ontwikkeling van de land­
bouw; dat aanpassing van het structuurbeleid op dit punt 
modernisering en diversificatie van de landbouw moge­
lijk moet blijven maken, doch tevens coherent dient te 
blijven met de maatregelen ter beperking van produktie-
overschotten; 
Overwegende dat een landbouwer, om voor communau­
taire investeringssteun in aanmerking te kunnen komen, 
normaliter van de landbouw zijn hoofdberoep moet ma­
ken, dat wil zeggen ten minste de helft van zijn arbeids­
tijd aan zijn landbouwbedrijf moet besteden en daarmee 
ten minste de helft van zijn inkomen moet verdienen; dat 
de investeringssteun evenwel dient te worden uitgebreid 
tot personen die van de landbouw geen hoofdberoep hebben gemaakt, op voorwaarde dat zij op hun land­
bouwbedrijf activiteiten op het gebied van bosbouw, toe­
risme, ambachtsnijverheid, bescherming van het milieu en 
landschapsbehoud uitoefenen; 
Overwegende dat in de huidige economische situatie de 
investeringssteun moet worden geconcentreerd op bedrij­
ven die een arbeidsinkomen opleveren dat lager is dan 
het vergelijkbare inkomen en die bijgevolg aan steun het 
meest behoefte hebben; 
Overwegende dat, gezien de situatie op de markten, 
voor een groot aantal landbouwprodukten aanpassing 
van de bedrijfsstructuur door verbetering van de produk-
tiviteit met de daaruit voortvloeiende produktiestijging 
niet realiseerbaar is; dat de investeringssteun niet uitslui­
tend is gericht op een verhoging van de produktiecapaci-
teit, maar ook op een kwalitatieve verbetering van de 
omstandigheden waarin de produktie plaatsvindt; dat het 
noodzakelijk blijkt de steun te concentreren op investe­
ringen waardoor de produktiekosten kunnen worden 
verlaagd, de levens- en arbeidsomstandigheden kunnen 
worden verbeterd, of die op omschakeling van de pro­
duktie gericht zijn; dat deze steun eveneens kan worden 
toegekend voor investeringen die de diversificatie van het 
inkomen beogen, met name door ontwikkeling van toe­
ristische en ambachtelijke activiteiten, het vervaardigen 
en op het eigen bedrijf verkopen van produkten, en in­
vesteringen voor de verbetering van de hygiëne en het 
welzijn van dieren, alsmede voor de bescherming en ver­
betering van het milieu; 
Overwegende dat voorts met het oog op het na te stre­
ven marktevenwicht in de Gemeenschap, voor de toe­
kenning van investeringssteun in de sectoren varkenshou­
derij, melkveehouderij en rundveemesterij specifieke 
voorwaarden moeten gelden; dat om dezelfde reden 
steun voor investeringen in de sector eieren en pluimvee 
dient te worden verboden; 
Overwegende dat toekenning van bijzondere voordelen 
aan jonge landbouwers niet alleen hun vestiging kan ver­
gemakkelijken, maar ook de aanpassing van de structuur 
van hun bedrijf, nadat zij zich voor het eerst hebben ge­
vestigd ; 
Overwegende dat de boekhouding een onmisbaar instru­
ment is voor de juiste beoordeling van de economische 
en financiële toestand van het bedrijf en met name van 
bedrijven die worden gemoderniseerd; dat een financiële 
stimulans het voeren van een boekhouding kan bevorde­
ren; 
Overwegende dat het in het belang van een rationele 
produktie en een verbetering van de levensstandaard 
eveneens gewenst is de oprichting aan te moedigen van 
samenwerkingsverbanden voor bedrijfsverzorging, daar­
onder begrepen verbonden voor de toepassing van 
nieuwe technologieën en methoden die op bescherming 
en verbetering van milieu en landschapsbehoud zijn ge­
richt, alsmede van verbonden voor de invoering van al­
ternatieve landbouwmethoden, met name de zogeheten 
biologische teelten, de geïntegreerde bestrijding voor de 
Nr. C 82/10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 3. 91 
bescherming van gewassen en de extensieve teelt of een 
rationeler gemeenschappelijk gebruik van produktiemid-
delen voor de landbouw of gezamenlijke exploitatie; 
Overwegende dat in dit verband tevens de oprichting van 
landbouwverenigingen voor uit vervanging of bedrijfsbe­
heer bestaande dienstverlening dient te worden bevor­
derd; 
Overwegende dat de Raad op grond van Richtlijn 
75/268/EEG van de Raad van 28 april 1975 betreffende 
de landbouw in bergstreken en in sommige probleemge­
bieden (l)> laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 797/85 (J), de lijsten heeft vastgesteld van de berg­
streken en probleemgebieden waarvoor op het niveau 
van de Gemeenschap bijzondere maatregelen moeten 
worden genomen die op de situatie in die gebieden zijn 
afgestemd, met name om rekening te houden met de na­
tuurlijke produktieomstandigheden en om de landbou­
wers in die gebieden een redelijk inkomen te waarbor­
gen; 
Overwegende dat het, om de voor de landbouw in deze 
gebieden gestelde doelstellingen te bereiken, volstrekt 
noodzakelijk kan zijn aan de bedrijfshoofden die hun 
landbouwberoep in de probleemgebieden blijven uitoefe­
nen, een jaarlijkse compenserende vergoeding uit te ke­
ren die ertoe strekt de in Richtlijn 75/268/EEG ge­
noemde permanente natuurlijke belemmeringen te com­
penseren; dat de Lid-Staten de hoogte van deze vergoe­
ding moeten kunnen bepalen naar gelang van de omvang 
van de bestaande belemmeringen en rekening houdende 
met de economische situatie en het inkomen van de be­
drijven binnen voor de verschillende soorten gebieden 
vastgestelde grenzen en voorwaarden, zowel wat de be­
dragen als de betrokken produktietakken betreft; 
Overwegende dat, om nadelen voor de marktsituatie en 
voor het milieu te ondervangen, de vergoeding tot 1,4 
grootvee-eenheid per hectare voederareaal van het be­
drijf dient te worden beperkt; dat verder, ten aanzien 
van het maximum van de communautaire steun per be­
drijf en om de administratieve problemen te verhelpen, 
het huidige systeem dient te worden vervangen door een 
vereenvoudigde regeling waarbij de steun van de Ge­
meenschap vooral wordt toegekend aan de landbouwbe­
drijven die daaraan het meest behoefte hebben, dat wil 
zeggen beperking van de bijstand van de Gemeenschap 
tot het equivalent van 120 eenheden hetzij grootvee-, 
hetzij oppervlakte-eenheden; 
Overwegende dat de rationalisatie van de landbouwbe­
drijven en het belang van de landschapsverzorging ver­
eisen dat in de gebieden waar een compenserende ver­
goeding wordt verleend steun wordt toegekend voor col­
lectieve investeringen voor met name de produktie van 
(') PB nr. L 128 van 19. 5. 1975, blz. 1. 
O PB nr. L 93 van 30. 3. 1985, blz. 1. voedergewassen, de verbetering van en de collectieve 
voorzieningen in gewone weiden en bergweiden; 
Overwegende dat de landbouwers die gevestigd zijn in 
uit een oogpunt van milieubescherming of van natuurbe­
houd kwetsbare gebieden, een volwaardige functie in 
dienst van de gehele gemeenschap kunnen vervullen en 
dat de invoering van bijzondere maatregelen de landbou­
wers ertoe kan aanzetten voortaan produktiemethoden 
toe te passen die met de toegenomen eisen inzake mi­
lieubescherming of natuurbehoud verenigbaar zijn of er­
toe kan aanzetten dergelijke methoden te blijven toepas­
sen en zodoende via heroriëntatie van hun bedrijf het 
doel van het landbouwbeleid op het stuk van het herstel 
van het evenwicht op de markten voor bepaalde land-
bouwprodukten te helpen bereiken; 
Overwegende dat, gezien de situatie op de markten voor 
landbouwprodukten en de daaruit voortvloeiende beper­
kingen voor de aanpassing van de landbouwbedrijfsstruc­
tuur, ter aanvulling van de maatregelen ten behoeve van 
de landbouw, bijzondere maatregelen op bosbouwgebied 
moeten worden getroffen die aan de betrokken land­
bouwbedrijven ten goede komen, zoals de bebossing van 
landbouwgrond, en de verbetering van de beboste opper­
vlakten; 
Overwegende dat een jaarlijkse premie per beboste hec­
tare, die met name bedoeld is als compensatie voor de bij 
bebossing van landbouwgrond optredende inkomstender­
ving, de landbouwers ertoe kan aanzetten hun land­
bouwgrond te bebossen; 
Overwegende dat de Lid-Staten moeten bepalen aan 
welke voorwaarden bij de bebossing van landbouwgrond 
moet worden voldaan; 
Overwegende dat de bosbouwmaatregelen over het alge­
meen met elkaar in verband staan en kunnen bijdragen 
tot 
— het behoud en de verbetering van bodem, fauna, 
flora en oppervlakte- en grondwaterhuishouding, 
— een grotere produktiviteit van de landbouwgronden 
door de verbetering van de natuurlijke produktieom­
standigheden en een betere aanwending van arbeids­
krachten in de landbouw; 
Overwegende dat de ontwikkeling en de specialisatie van 
de landbouw een aanzienlijke verhoging vereisen van het 
peil van de algemene, technische en economische vor­
ming van de landbouwberoepsbevolking met name in het 
geval van nieuwe oriëntaties in bedrijfsvoering, produktie 
en afzet en wat de jongeren betreft die voornemens zijn 
zich als landbouwer te vestigen of dit onlangs hebben ge­
daan; 
27. 3. 91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 82/11 
Overwegende dat de ontoereikendheid van de middelen 
voor scholing en bijscholing met name van die voor de 
leiding en de beheerders van landbouwcoöperaties en 
-samenwerkingsverbanden, in tal van gebieden een be­
lemmering vormt voor de noodzakelijke aanpassing van 
de landbouwstructuur; 
Overwegende dat het EOGFL, in overeenstemming met 
de beginselen voor de hervorming van de Structuurfond­
sen, en met name met de artikelen 5 en 11 van Verorde­
ning (EEG) nr. 2052/88, door de Lid-Staten gedane uit­
gaven medefinanciert; dat het niveau van de financiële 
bijstand van de Gemeenschap volgens de criteria en bin­
nen de grenzen die bij artikel 13 van genoemde verorde­
ning zijn vastgesteld, kan worden gedifferentieerd; dat 
deze niveaus door de Commissie moeten worden vastge­
steld; 
Overwegende dat de regeling voor het uit produktie ne­
men van grond weliswaar past in de gemeenschappelijke 
actie tot verbetering van de landbouwstructuur, maar 
toch hoofdzakelijk ten doel heeft bij te dragen tot het 
evenwicht tussen produktie en afzetmogelijkheden; dat 
deze regeling derhalve bedoeld is als aanvulling op de 
stabilisatiemaatregelen die door de Raad in het kader 
van de diverse marktordeningen zijn vastgesteld; dat 
daarom dient te worden bepaald dat de regeling voor het 
uit produktie nemen in gelijke mate moet worden gefi­
nancierd door de afdelingen Oriëntatie en Garantie van 
het EOGFL; dat evenwel om het financiële en admini­
stratieve beheer van de regeling te vergemakkelijken, bij 
wijze van uitzondering, voor de uitgaven gefinancierd 
door de afdeling Oriëntatie de financiële uitvoeringsbe­
palingen dienen te worden toegepast die voor de afdeling 
Garantie gelden; 
Overwegende dat de Lid-Staten op het gebied van admi­
nistratief beheer in de mogelijkheid moeten worden ge­
steld bijkomende voorwaarden vast te stellen voor de 
tenuitvoerlegging van deze verordening; 
Overwegende dat, ter vergemakkelijking van de verande­
ringen in de landbouwstructuur op het grondgebied van 
de voormalige Duitse Democratische Republiek, die zo­
wel de vestiging van gezinsbedrijven als de aanpassing 
van coöperatieve bedrijven zal omvatten, enkele tijdelijke 
aanpassingen moeten worden aangebracht in de regelin­
gen voor bespoediging van de aanpassing van de land­
bouwstructuur in verband met de hervorming van het ge­
meenschappelijk landbouwbeleid, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING 
VASTGESTELD: 
Artikel 1 
1. Ten einde, overeenkomstig de in artikel 1 van Ver­
ordening (EEG) nr. 2052/88 vermelde doelstelling nr. 
5. a), de aanpassing van de landbouwstructuur te bespoe­
digen, wordt een door de Lid-Staten ten uitvoer te leg­
gen gemeenschappelijke actie in de zin van artikel 2, lid 
1, van Verordening (EEG) nr. 4256/88 ingesteld, waar­
van de doelstellingen zijn: i) bijdragen tot het herstel van het evenwicht tussen de 
produktie en de capaciteit van de markt; 
ii) bijdragen tot een grotere doeltreffendheid van de 
landbouwbedrijven door verbetering en reorganisatie 
van de structuur en door bevordering van aanvul­
lende activiteiten; 
iii) instandhouding van een leefbare landbouwgemeen-
schap als onderdeel van het sociale stramien op het 
platteland, door de landbouwers een redelijke levens­
standaard te verzekeren, ook door middel van com­
pensatie van in de natuur gelegen nadelen in de 
bergstreken en in de probleemgebieden; 
iv) bijdragen tot de bescherming van het milieu en tot 
landschapsbehoud, met inbegrip van de duurzame in­
standhouding van de natuurlijke hulpbronnen van de 
landbouw. 
2. Overeenkomstig artikel 5, lid 2, onder b), en artikel 
11, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 verleent 
het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de 
Landbouw (EOGFL), afdeling Oriëntatie, hierna het 
Fonds genoemd, bijstand in het kader van de in lid 1 
bedoelde gemeenschappelijke actie en wel in de vorm 
van medefinanciering van nationale steunregelingen, 
door, overeenkomstig de in titel X vastgestelde bepalin­
gen, de uitgaven te vergoeden die door de Lid-Staten 
zijn gedaan voor 
a) regelingen ter aanmoediging van omschakeling en ex­
tensivering van de produktie; 
b) maatregelen voor investeringen in landbouwbedrijven, 
met name voor vermindering van de produktiekosten, 
verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden, 
bevordering van de diversificatie van de activiteit van 
de landbouwers, waaronder begrepen de verkoop van 
produkten op het bedrijf, alsmede investeringen voor 
bescherming en verbetering van het milieu; 
c) maatregelen om de vestiging van jonge landbouwers 
te stimuleren; 
d) andere ten behoeve van landbouwbedrijven getroffen 
maatregelen die betrekking hebben op de invoering 
van een boekhouding en op het creëren en functione­
ren van samenwerkingsverbanden, diensten en voor­
zieningen die voor verscheidene bedrijven zijn be­
stemd; 
e) maatregelen om in bergstreken of probleemgebieden 
het landbouwinkomen te ondersteunen en daar een 
levensvatbare landbouwgemeenschap in stand te hou­
den door middel van steun voor de landbouw ter 
compensatie van in de natuur gelegen nadelen; 
f) maatregelen voor bescherming van het milieu en voor 
landschapsbehoud door passende landbouwproduktie-
methoden; 
Nr. C 82/12 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 3. 91 
g) maatregelen op bosbouwgebied ten behoeve van land­
bouwbedrijven; 
h) acties op het gebied van beroepsopleiding in samen­
hang met de maatregelen onder a) tot en met d). 
Overeenkomstig titel X nemen de afdelingen Oriëntatie 
en Garantie van het EOGFL, voor de maatregelen in 
verband met de regeling ter bevordering van het uit pro-
duktie nemen van grond, gelijkelijk deel in de in lid 1 
bedoelde gemeenschapplijke actie. Wat het door de afde­
ling Oriëntatie gefinancierde deel van de uitgaven be­
treft, zijn de financiële bepalingen voor de uitvoering van 
de gemeenschappelijke actie uitzonderlijk die welke voor 
de afdeling Garantie gelden. 
TITEL I 
Uit produktie nemen van bouwland 
Artikel 2 
1. De Lid-Staten voeren een steunregeling in ter be­
vordering van het uit produktie nemen van bouwland. 
2. Alle bouwland, ongeacht de aard van het produkt 
dat erop is geteeld, komt in aanmerking voor de steun, 
op voorwaarde dat het gedurende een nader te bepalen 
referentieperiode effectief is bebouwd. Grond die is ge­
bruikt voor teelten waarvoor geen gemeenschappelijke 
marktordening geldt, is van de regeling uitgesloten. 
3. Het uit produktie genomen bouwland moet ten 
minste 20 % van de oppervlakte van het in lid 2 be­
doelde bouwland van het betrokken bedrijf uitmaken. 
Het land mag gedurende een periode van ten minste vijf 
jaar, met mogelijkheid tot opzegging van de verbintenis 
na drie jaar, niet worden bebouwd, dat wil zeggen dat 
het 
— braak moet blijven liggen, met mogelijkheid van 
vruchtwisseling, 
— moet worden bebost, of 
— voor andere doeleinden dan de landbouw moet wor­
den gebruikt. 
De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om ervoor 
te zorgen dat de grond landbouwkundig in goede staat 
blijft. Deze maatregelen kunnen het bedrijfshoofd de 
verplichting opleggen de aan de produktie onttrokken 
landbouwgrond te onderhouden met het oog op de mi­
lieubescherming en het behoud van de natuurlijke hulp­
bronnen. 
De Lid-Staten kunnen voor hun gehele grondgebied of 
een deel ervan toestaan dat het uit produktie genomen 
bouwland wordt gebruikt a) voor beweiding ten behoeve van extensieve veeteelt; 
b) voor de teelt van linzen, kekers en wikke. 
4. De Lid-Staten kunnen een regeling vaststellen met 
betrekking tot specifieke steun voor het gebruik van 
bouwland voor niet-voedingsdoeleinden, onder welke 
doeleinden wordt verstaan de vervaardiging, in de Ge­
meenschap, van produkten die niet voor consumptie 
door mens of dier zijn bestemd. 
In het kader van de steunregeling komen in aanmerking: 
— degenen die steun ontvangen in het kader van de in 
lid 1 bedoelde regeling, op voorwaarde dat het uit 
produktie genomen bouwland ten minste 30 % van 
het bouwland van het betrokken bedrijf uitmaakt, 
— bouwland op het bedrijf waarvoor een verbintenis tot 
het uit produktie nemen van bouwland is aangegaan, 
tot ten hoogste 50 °/o van de uit produktie genomen 
oppervlakte, op voorwaarde dat het met graan wordt 
ingezaaid en dat de gehele graanproduktie van de be­
trokken grond voor niet-voedingsdoeleinden wordt 
bestemd. 
Producenten komen slechts voor specifieke steun in aan­
merking indien zij een met een verwerkende onderne­
ming gesloten contract overleggen dat het gebruik van 
de betrokken produkten voor niet-voedingsdoeleinden 
binnen de Gemeenschap garandeert. 
Indien een groep landbouwers overeenkomt om op basis 
van een contract aan één enkele verwerkende onderne­
ming te leveren en op voorwaarde dat het uit de produk­
tie genomen bouwland ten minste 40 % van het totaal 
aan bouwland bedraagt en over het geheel genomen vol­
doet aan de in de tweede alinea, tweede streepje, ge­
stelde eis, dan geldt het ten opzichte van het in lid 3, 
eerste alinea, bedoelde minimumpercentage bijkomende 
percentage van 20 of meer voor de groep in haar geheel 
in plaats van voor elke landbouwer afzonderlijk. 
Contracten die betrekking hebben op partijen waarvoor 
de in artikel 11 bis van Verordening (EEG) nr. 2727/75 
bedoelde produktierestitutie of de in artikel 11 ter van 
die verordening bedoelde steun wordt toegekend, geven 
geen recht op specifieke steun. 
De specifieke steun wordt betaald voor de duur van het 
contract, voor een periode van ten hoogste vijf jaar vanaf 
de eerste levering aan de verwerkende onderneming in­
gevolge de overeenkomst. 
Een jaar na de daadwerkelijke tenuitvoerlegging van de 
regeling door de Lid-Staten dient de Commissie een ver­
slag in bij het Europese Parlement en de Raad. Indien 
zulks nodig wordt geacht dient de Commissie bij die ge­
legenheid een voorstel tot wijziging van de regeling in 
ten einde deze doeltreffender te maken, rekening hou­
dend met de reacties van landbouwers en verwerkers, de 
economische levensvatbaarheid en het milieueffect van de 
regeling, de eventuele problemen met het toezicht, in het 
27. 3. 91 Publikaüeblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 82/13 
bijzonder met betrekking tot bijprodukten, en eventuele 
andere relevante aspecten. Tegelijkertijd gaat de Com­
missie in het licht van de resultaten van de demonstratie­
projecten na of de regeling kan worden uitgebreid tot 
andere produkten dan granen. 
5. De Lid-Staten stellen vast: 
a) het bedrag van de uit te keren steun per hectare uit 
produktie genomen grond, met inachtneming van het 
uit de onttrekking van de grond aan de produktie 
voortvloeiende inkomensverlies, met dien verstande 
dat enerzijds het steunbedrag toereikend moet zijn 
om het nodige effect te sorteren, en anderzijds over­
compensatie moet worden voorkomen. Zij stellen te­
vens vast waarin de steun wordt betaald. Het maxi­
mumbedrag van de steun wordt vastgesteld op 606 
ecu per hectare en per jaar, het minimumbedrag op 
100 ecu per hectare en per jaar. De Commissie kan 
volgens de procedure van artikel 30 het maximumbe­
drag bij wijze van uitzondering op 700 ecu per hec­
tare en per jaar vaststellen. 
Wanneer van de in lid 3, derde alinea, bedoelde mo­
gelijkheid gebruik wordt gemaakt, wordt het steunbe­
drag aangepast om rekening te houden met het gerin­
gere inkomensverlies 
De in lid 4 bedoelde per hectare te betalen specifieke 
steun wordt bepaald overeenkomstig de in de eerste 
alinea vastgestelde criteria. Het maximum bedraagt 
70 °/o van het in de eerste alinea vermelde steunbe­
drag. Voor de betrokken grond komt de specifieke 
steun in de plaats van de steun voor het uit produktie 
nemen; 
b) de in lid 2 bedoelde referentieperiode; 
c) de verbintenis die de begunstigde moet aangaan, met 
name om te kunnen nagaan of op het gehele bedrijf 
de bebouwde oppervlakte werkelijk is beperkt. 
6. Producenten die voor de uit produktie genomen 
grond steun als bedoeld in deze titel ontvangen, kunnen 
voor diezelfde grond niet in aanmerking komen voor 
steun bedoeld in de titels II en III. 
7. Producenten die ten minste 30 % van hun bouw­
land uit produktie nemen, worden voor een hoeveelheid 
van 20 ton vrijgesteld van de in artikel 4 van Verorde­
ning (EEG) nr. 2727/75 bedoelde medeverantwoorde-
lijkheidsheffing en de in artikel 4 ter, lid 2, van Verorde­
ning (EEG) nr. 2727/75 bedoelde extra medeverant-
woordelijkheidsheffing. 
Een individuele landbouwer of een groep landbouwers, 
die in aanmerking komt voor de in lid 4 bedoelde speci­
fieke steun en die ten minste 40 % van zijn bouwland uit 
de produktie terugtrekt in het kader van het uit de pro­
duktie nemen, komt in aanmerking voor vrijstelling van 
de medeverantwoordelijkheidsheffingen voor de gehele 
hoeveelheid granen die wordt geleverd aan de verwer­
kende industrie. Deze vrijstelling sluit de eventuele toe­passing van de in de eerste alinea bedoelde vrijstelling 
niet uit. 
De uitvoeringsbepalingen in verband met deze vrijstelling 
worden vastgesteld volgens de procedure van de artike­
len 4 en 4 ter van Verordening (EEG) nr. 2727/75. 
8. De Commissie stelt volgens de procedure van arti­
kel 30 de bepalingen ter uitvoering van deze titel vast, 
met name: 
— de uit produktie te nemen minimumoppervlakte; 
— de bij toepassing van de in lid 3, derde alinea, be­
doelde mogelijkheid in acht te nemen maximale vee­
dichtheid per hectare weiland en de op de steun toe 
te passen korting bedoeld in lid 5, onder a), tweede 
alinea; 
— de bij de vaststelling van de steun door de Lid-Staten 
aan te houden criteria; 
— de criteria voor de bepaling van de begunstigde en de 
vaststelling van de in lid 2 bedoelde referentiepe­
riode; 
— de speciale uitvoeringsbepalingen voor de toekenning 
van de in lid 4 bedoelde specifieke steun, en met 
name de bepalingen inzake de uitgesloten vormen 
van gebruik, de ten aanzien van de bijprodukten op 
te leggen beperkingen, het uitgavenplafond, de mini-
mumoppervlakten die voor de steun in aanmerking 
kunnen komen, de leveringscontracten, de controles 
met inbegrip van die op de verwerkende onderne­
ming indien daartoe aanleiding bestaat, en de sancties 
die moeten worden gesteld op het niet nakomen van 
verplichtingen. 
9. De Lid-Staten nemen de vereiste maatregelen om te 
waarborgen dat aan de mogelijkheden van de steunrege­
ling de nodige bekendheid wordt gegeven. 
TITEL II 
Extensivering van de produktie 
Artikel 3 
1. De Lid-Staten voeren een steunregeling in ter be­
vordering van de extensivering van de produktie voor 
overschotprodukten. Als overschotprodukten worden 
aangemerkt de produkten die op communautair vlak niet 
systematisch normaal kunnen worden afgezet zonder 
subsidiëring. 
2. Als extensivering wordt beschouwd de verminde­
ring van de produktie van het betrokken produkt met ten 
minste 20 % gedurende ten minste vijf jaar, zonder ver­
hoging van de produktiecapaciteit voor andere over­
schotprodukten. Een dergelijke verhoging kan echter wel 
worden toegestaan naar rata van een eventuele toene­
ming van de oppervlakte cultuurgrond van het bedrijf. 
Nr. C 82/14 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 3. 91 
3. De Lid-Staten stellen vast: 
a) de voorwaarden voor toekenning van de steun, en 
met name de regels inzake de beperking van de pro-
duktie voor de diverse produkten. Met het oog op de 
in lid 2 bedoelde produktievermindering voor rund­
vlees kan worden bepaald dat het aantal vee-eenhe-
den met ten minste 20 % moet worden verminderd. 
Voor wijn kan worden voorgeschreven dat de op­
brengst per hectare met ten minste 20 % moet wor­
den verlaagd; 
b) het steunbedrag, naar gelang van de door de begun­
stigde aangegane verbintenis en de omvang van het 
inkomensverlies, en de wijze van uitkering; 
c) de referentieperiode voor de berekening van de pro-
duktieverlaging naar gelang van het produkt; 
d) de inhoud van de verbintenis die de begunstigde moet 
aangaan, met name om te kunnen nagaan of de pro-
duktie werkelijk wordt verlaagd. 
4. Bij toepassing van de regeling voor de melkveehou­
derij wordt de produktievermindering berekend op basis 
van de referentiehoeveelheid die is toegewezen op grond 
van Verordening (EEG) nr. 804/68 van de Raad van 
27 juni 1968 houdende een gemeenschappelijke ordening 
der markten in de sector melk en zuivelprodukten ('). De 
krachtens dit lid geschorste referentiehoeveelheden mo­
gen niet opnieuw of aan andere bedrijven worden toege­
wezen tijdens de duur van de schorsing. 
Het voor financiering in aanmerking komende bedrag 
van de vergoeding die wordt uitgekeerd krachtens Ver­
ordening (EEG) nr. 775/87 van de Raad van 16 maan 
1987 betreffende de tijdelijke schorsing van een deel van 
de referentiehoeveelheden bedoeld in artikel 5 quater, 
lid 1, van Verordening (EEG) nr. 804/68 (2), wordt in 
mindering gebracht op het voor financiering in aanmer­
king komend bedrag van de steun. 
5. Producenten die steun uit hoofde van deze titel 
ontvangen, komen voor de betrokken grond niet in aan­
merking voor steun bedoeld in de titels I en III. 
6. De Commissie stelt volgens de procedure van arti­
kel 30 de bepalingen ter uitvoering van deze titel vast, 
met name de jaarlijkse maximumsteun die voor financie­
ring uit het Fonds in aanmerking komt. 
TITEL III 
Omschakeling van de produktie 
Artikel 4 
1. De Lid-Staten voeren een steunregeling in ter be­
vordering van de omschakeling van de produktie op pro­
dukten waarvan er geen overschotten zijn. 
2. De Raad stelt, op voorstel van de Commissie, met 
gekwalificeerde meederheid van stemmen de lijst vast 
van produkten waarop mag worden overgeschakeld, als­
mede de voorwaarden waaronder en de wijze waarop de 
steun wordt toegekend. 
(') PB nr. L 148 van 28. 6. 1968, blz. 13. 
O PB nr. L 78 van 20. 3. 1987, blz. 5. 3. Producenten die steun uit hoofde van deze titel 
ontvangen komen voor de betrokken grond niet in aan­
merking voor steun bedoeld in de titels I en II. 
De Commissie stelt volgens de procedure van artikel 30 
de bepalingen ter uitvoering van deze titel vast. 
TITEL IV 
Steunregeling voor investeringen in landbouwbedrijven 
Artikel 5 
1. De Lid-Staten stellen, ten einde tot een verbetering 
van het landbouwinkomen en van de levens-, werk- en 
produktieomstandigheden op de landbouwbedrijven bij 
te dragen, uit hoofde van de gemeenschappelijke actie 
bedoeld in artikel 1, een steunregeling in voor investerin­
gen in landbouwbedrijven, waarvan het bedrijfshoofd 
a) de landbouw als hoofdberoep uitoefent. 
De Lid-Staten kunnen de in de artikelen 5 tot en met 
9 bedoelde steunregeling evenwel laten gelden voor 
landbouwbedrijfshoofden die, zonder hoofdberoeps­
landbouwer te zijn, ten minste 50 % van hun totale 
inkomen verkrijgen uit activiteiten op het gebied van 
landbouw, bosbouw, toerisme, ambachtsnijverheid of 
door de overheid gesubsidieerde activiteiten voor 
landschapsinstandhouding, die op hun bedrijf worden 
verricht, zonder dat evenwel het inkomen dat recht­
streeks uit de landbouwactiviteit op het bedrijf wordt 
verkregen, minder dan 25 °/o van het totale inkomen 
van het bedrijfshoofd bedraagt en de aan activiteiten 
buiten het bedrijf bestede arbeidstijd meer dan de 
helft van de totale arbeidstijd van het bedrijfshoofd 
uitmaakt; 
b) over voldoende vakbekwaamheid beschikt; 
c) een plan voor de verbetering van zijn bedrijf indient. 
In dit plan moet met een specifieke berekening wor­
den aangetoond dat de investeringen in het licht van 
de toestand en opzet van het bedrijf gerechtvaardigd 
zijn en dat de uitvoering van dit plan tot een duur­
zame verbetering van deze toestand zal leiden en met 
name van het arbeidsinkomen per volle arbeidskracht 
(hierna genoemd VAK) op het bedrijf, dan wel nodig 
is om het arbeidsinkomen per VAK op het bestaande 
peil te handhaven; 
d) zich ertoe verplicht een vereenvoudigde boekhouding 
te voeren, die ten minste het volgende behelst: 
— het boeken van ontvangsten en uitgaven, met be­
wijsstukken, 
— het opstellen van een jaarbalans betreffende de 
stand van de activa en passiva van het bedrijf. 
27. 3. 91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 82/15 
Voor de overeenkomstig de artikelen 2 en 3 van 
Richtlijn 75/268/EEG aangewezen probleemgebieden 
mogen evenwel Spanje, Griekenland, Italië wat de 
Mezzogiorno met inbegrip van de eilanden betreft, en 
Portugal voor zijn gehele grondgebied, verbeterings­
plannen accepteren die tot en met 31 december 1991 
worden ingediend door bedrijven die niet aan de in 
dit punt bedoelde voorwaarden voldoen, mits er op 
het bedrijf ten hoogste voor één VAK werk is en de 
beoogde investeringen niet meer dan 25 000 ecu be­
dragen. 
2. De in lid 1 bedoelde steunregeling geldt uitsluitend 
voor landbouwbedrijven 
— waarvan het arbeidsinkomen per VAK lager is dan 
het in lid 3 bedoelde referentie-inkomen, 
— waarvan het in lid 1, onder c), bedoelde verbeterings­
plan geen arbeidsinkomen voorziet dat meer bedraagt 
dan 120 % van dit referentie-inkomen. 
Bovendien kunnen de Lid-Staten de in lid 1 bedoelde 
steunregeling tot gezinsbedrijven in de landbouw beper­
ken. 
3. De Lid-Staten stellen het in lid 2 bedoelde referen­
tie-inkomen vast op een peil dat niet hoger mag liggen 
dan het gemiddelde brutoloon van de niet-agrarische 
werknemers in het betrokken gebied. 
4. Het in lid 1 bedoelde verbeteringsplan behelst ten 
minste 
— een beschrijving van de begintoestand, 
— een beschrijving van de toestand bij de voltooiing van 
het plan, opgesteld op basis van een voorlopige be­
groting, 
— een opgave van de maatregelen, en met name van de 
investeringen die worden overwogen. 
5. De Lid-Staten definiëren het begrip „bedrijfshoofd 
met hoofdberoep landbouw" voor de toepassing van 
deze verordening. 
Voor natuurlijke personen behelst deze definitie ten min­
ste de voorwaarde dat het inkomen uit het landbouwbe­
drijf 50 % of meer van het totale inkomen van het be­
drijfshoofd bedraagt en dat de aan werkzaamheden bui­
ten het bedrijf bestede arbeidstijd minder dan de helft 
van de totale arbeidstijd van het bedrijfshoofd uitmaakt. 
Met inachtneming van de in de tweede alinea aangege­
ven criteria definiëren de Lid-Staten dit begrip voor an­
dere dan natuurlijke personen. 
6. Voorts stellen de Lid-Staten de criteria vast die in 
aanmerking moeten worden genomen voor de beoorde­
ling van de vakbekwaamheid van het bedrijfshoofd, gelet op zijn opleidingsniveau als landbouwer en/of op een 
minimumduur aan beroepservaring. 
Artikel 6 
1. De in artikel 5 bedoelde steunregeling kan betrek­
king hebben op investeringen die zijn gericht op 
— verbetering van de kwaliteit en omschakeling van de 
produktie op basis van de eisen van de markt, 
— diversificatie van de bedrijfsactiviteiten, met name 
door toeristische en ambachtelijke activiteiten of de 
produktie en de verkoop op het bedrijf van produk-
ten van het bedrijf, 
— aanpassing van het bedrijf om de produktiekosten te 
drukken, en energie te besparen, 
— verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden, 
— verbetering van de hygiëne in de veehouderijen, nale­
ving van de communautaire normen inzake het wel­
zijn van de dieren of, bij gebreke daarvan, van natio­
nale normen tot aan het vaststellen van communau­
taire normen, 
— bescherming en verbetering van het milieu. 
2. Toekenning van de in lid 1 bedoelde investerings­
steun kan worden uitgesloten of beperkt wanneer deze 
investeringen leiden tot een hogere produktie op het be­
drijf van produkten waarvoor op de markt geen normale 
afzetmogelijkheden bestaan. 
De Raad stelt, op voorstel van de Commissie, met ge­
kwalificeerde meerderheid van stemmen de noodzake­
lijke maatregelen vast en omschrijft met name de pro­
dukten in de zin van de eerste alinea. 
3. Onder voorbehoud van latere, krachtens lid 2 ge­
nomen andersluidende besluiten mag de in lid 1 bedoelde 
steun niet worden verleend voor investeringen in de sec­
tor van de melkproduktie die leiden tot overschrijding 
van de referentiehoeveelheid die overeenkomstig de voor 
de sector melk en melkprodukten geldende extra-hef­
fingsregeling is vastgesteld, behalve wanneer vooraf een 
extra referentiehoeveelheid is toegekend overeenkomstig 
artikel 4, lid 1, onder c), van Verordening (EEG) nr. 
857/84 van de Raad (') of via overdracht is verkregen 
overeenkomstig artikel 7, lid 1, van dezelfde verorde­
ning. 
In dit geval wordt de steun slechts toegekend indien de 
investering niet tot gevolg heeft dat het aantal melk­
koeien tot meer dan 40 per VAK en tot meer dan 60 
(') PB nr. L 90 van 1. 4. 1984, blz. 13. 
Nr. C 82/16 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 3. 91 
koeien per bedrijf stijgt of, indien het bedrijf over meer 
dan 1,5 VAK beschikt, niet tot gevolg heeft dat het aan­
tal melkkoeien met meer dan 15 °/o stijgt. 
De Raad stelt, op voorstel van de Commissie, uiterlijk 
zes maanden na het verstrijken van Verordening (EEG) 
nr. 857/84 de na het verstrijken van die verordening gel­
dende voorwaarden vast voor het toekennen van de 
steun aan investeringen die leiden tot een verhoging van 
de melkproduktie. 
4. Onder voorbehoud van latere, krachtens lid 2 ge­
nomen andersluidende besluiten wordt de in lid 1 be­
doelde steun voor investeringen in de varkenshouderij 
die tot een verhoging van de produktiecapaciteit leiden, 
beperkt wat aanvragen betreft die vóór 1 januari 1987 
zijn ingediend, tot investeringen waarmee het aantal 
plaatsen voor mestvarkens tot 500 en, wat aanvragen be­
treft die tussen 1 januari 1987 en 31 maan 1988 worden 
ingediend, tot investeringen waarmee dat aantal tot 400 
per bedrijf kan worden verhoogd. 
Voor aanvragen die na 31 maart 1988 en vóór 1 januari 
1991 worden ingediend, wordt het aantal varkensplaat-
sen dat mag worden bereikt en dat voor de in lid 1 be­
doelde steun in aanmerking komt, op 300 per bedrijf 
vastgesteld. Bovendien wordt de steun slechts toegekend 
op voorwaarde dat na de uitvoering van de investeringen 
het totale aantal varkensplaatsen op het bedrijf niet meer 
dan 800 bedraagt. 
Een plaats voor een fokzeug komt overeen met 6,5 
plaatsen voor mestvarkens. 
De Raad stelt, op voorstel van de Commissie, met ge­
kwalificeerde meerderheid van stemmen uiterlijk op 
31 december 1990 de regeling vast die geldt voor vanaf 
1 januari 1991 ingediende aanvragen. 
Indien de Raad op die datum geen besluit heeft geno­
men, wordt de toekenning van de steun voor investerin­
gen die tot een verhoging van de produktiecapaciteit lei­
den, geschorst. 
Voorts wordt, wanneer een verbeteringsplan in investe­
ringen in de varkenshouderij voorziet, voor deze investe­
ring slechts steun toegekend indien na uitvoering van het 
plan ten minste het equivalent van 35 % van het door de 
varkens verbruikte voeder op het bedrijf kan worden ge­
produceerd. 
5. Onder voorbehoud van latere, krachtens lid 2 ge­
nomen andersluidende besluiten wordt de in lid 1 be­
doelde steun voor investeringen in de rundvleessector, 
met uitzondering van maatregelen ter bescherming van 
het milieu, uitsluitend toegekend aan veehouderijen met, 
aan het einde van het plan, niet meer dan drie grootvee-
eenheden (hierna GVE genoemd) per hectare voor de 
voedering van die runderen bestemde totale oppervlakte 
voedergewassen. De tabel voor de omrekening in GVE 
staat in bijlage I. Tot en met 31 december 1991 wordt deze limiet van drie 
GVE echter niet toegepast wanneer het bewijs wordt ge­
leverd dat in een vergroting van de produktiecapaciteit 
niet is voorzien. De Commissie onderzoekt vóór deze 
datum de toepassing van deze bepaling en brengt aan de 
Raad een verslag uit. 
6. De in lid 1 bedoelde steun kan in geen geval wor­
den toegekend voor de sector eieren en pluimvee. 
Artikel 7 
1. De in artikel 6, lid 1, bedoelde steunregeling voor 
investeringen heeft betrekking op steun in de vorm van 
een kapitaalsubsidie of het equivalent daarvan in de vorm 
van rentesubsidie of uitstel van aflossingen, of een com­
binatie daarvan, voor de investeringen die nodig zijn 
voor de uitvoering van het verbeteringsplan, met uitzon­
dering van uitgaven voor de aankoop van 
— grond, 
— levende varkens en levend pluimvee, alsmede slacht-
kalveren. 
Wat de aankoop van levend vee betreft, kan alleen de 
eerste aanschaf uit hoofde van het verbeteringsplan in 
aanmerking komen. 
Bovendien kan de steunregeling betrekking hebben op de 
zekerheidstelling voor aangegane leningen en de daar­
over verschuldigde rente, ter aanvulling van ontoerei­
kende zakelijke en persoonlijke zekerheden. 
2. De in lid 1 bedoelde kapitaalsubsidie kan betrek­
king hebben op een investeringsvolume van maximaal 
60 606 ecu per VAK en 121 212 ecu per bedrijf. De Lid-
Staten kunnen minimumgrenzen voor deze bedragen 
vaststellen. 
De in lid 1 bedoelde steun bedraagt, in percenten van het 
investeringsbedrag, maximaal: 
a) in de in de artikelen 2 en 3 van Richtlijn 
75/268/EEG bedoelde gebieden: 
— 45 % voor onroerend goed, 
— 30 % voor de overige investeringen; 
b) in de overige gebieden: 
— 35 % voor onroerend goed, 
— 20 % voor de overige investeringen. 
Als de steun niet wordt toegekend in de vorm van een 
kapitaalsubsidie, stellen de Lid-Staten elk jaar een tabel 
op van de toegekende steun, uitgedrukt in percenten van 
het investeringsbedrag, daarbij rekening houdend met de 
gemiddelde jaarlijkse rente van de niet-gesubsidieerde le­
ningen, de waarde van de rentesubsidie, de looptijd van 
de lening, van de rentesubsidie en van de aflossingsvrije 
27. 3. 91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 82/17 
periode, en met alle anderen parameters die worden ge­
bruikt om steun in subsidie-equivalent uit te drukken. 
De Raad kan, op voorstel van de Commissie, met ge­
kwalificeerde meerderheid van stemmen een Lid-Staat 
voor een bepaalde duur machtiging verlenen om meer 
steun te verlenen dan in de tweede alinea is bepaald, in­
dien dat op grond van de situatie op de kapitaalmarkt 
van de betrokken Lid-Staat verantwoord is. 
Tot en met 31 december 1991 wordt echter de in de 
tweede alinea genoemde maximale steun voor Spanje, 
Griekenland, Ierland, Italië en Portugal verhoogd met 
10 % van het bedrag van de investeringen die in tot die 
datum ingediende verbeteringsplannen zijn vermeld. 
Artikel 8 
De Lid-Staten kunnen de in artikel 7 bedoelde steun ver­
lenen aan bedrijfshoofden die na de uitvoering van een 
verbeteringsplan nog steeds voldoen aan de in artikel 5, 
lid 1, genoemde voorwaarden, mits aan alle in artikel 6 
genoemde voorwaarden wordt voldaan. Over een pe­
riode van zes jaar kan echter voor ten hoogste twee 
plannen steun worden verleend en het totale investe­
ringsvolume waarvoor de steun krachtens artikel 33 kan 
worden vergoed, wordt voor die periode beperkt tot 
60 606 ecu per VAK en 121212 ecu per bedrijf. 
Artikel 9 
1. Een verbeteringsplan in de zin van artikel 5, lid 1, 
onder c), kan betrekking hebben op een individueel be­
drijf of op samenwerkingsverbanden van bedrijven met 
het oog op een fusie van al die bedrijven of een gedeelte 
ervan. 
2. In het geval van samenwerkingsverbanden van be­
drijven heeft het verbeteringsplan betrekking op het ge­
hele samenwerkingsverband en, in voorkomend geval, 
ook op de bedrijfsonderdelen die beheerd blijven door 
de leden van het samenwerkingsverband. 
3. De Lid-Staten kunnen de in artikel 7 bedoelde 
steun verlenen aan de samenwerkingsverbanden van be­
drijven wanneer alle bij het betrokken samenwerkings­
verband aangesloten bedrijfshoofden voldoen aan de in 
artikel 5, lid 1, genoemde voorwaarden. 
4. Met uitzondering van de aquicultuursector kunnen 
de in artikel 7, lid 2, en artikel 8 bedoelde maxima wor­
den vermenigvuldigd met het aantal bedrijven van het sa­
menwerkingsverband. De in artikel 6, leden 3 en 4, be­
doelde maxima mogen slechts in het geval van een uit 
een volledige fusie voortkomend bedrijf worden verme­
nigvuldigd met het aantal bedrijven van het samenwer­
kingsverband. Deze maxima kunnen evenwel niet meer bedragen dan: 
— 120 koeien, 
— driemaal het aantal varkensplaatsen dat voortvloeit 
uit artikel 6, lid 4, 
— 363 636 ecu aan investeringen ('), 
per samenwerkingsverband, met inbegrip van, in voorko­
mend geval, de bedrijfsonderdelen die beheerd blijven 
door de leden van het samenwerkingsverband. 
5. De Commissie kan volgens de procedure van arti­
kel 30 een Lid-Staat toestaan de in artikel 7 bedoelde 
steun toe te kennen onder de voorwaarden van lid 4 van 
het onderhavige artikel, aan landbouwcoöperaties die 
zich uitsluitend bezighouden met het beheer van een 
landbouwbedrijf. Terzelfder tijd stelt de Commissie de 
specifieke voorwaarden vast voor de toekenning van de 
steun aan deze coöperaties alsmede de voorwaarden 
voor en de grenzen van een overschrijding van het in 
lid 4 vastgestelde investeringsvolume. 
6. De Lid-Staten stellen de voorwaarden vast waaraan 
samenwerkingsverbanden moeten voldoen, met name 
wat betreft 
— de rechtsvorm, 
— de minimumduur, die zes jaar bedraagt, 
— de samenstelling van het maatschappelijk kapitaal, 
— de deelneming van de leden aan het beheer. 
Artikel 10 
1. De Lid-Staten kunnen steun verlenen voor de 
eerste vestiging van jonge landbouwers van minder dan 
40 jaar op voorwaarde dat 
— de jonge landbouwer zich als bedrijfshoofd op een 
landbouwbedrijf vestigt; er wordt van uitgegaan dat 
hij zich als bedrijfshoofd vestigt als hij civielrechtelijk 
en fiscaal aansprakelijk of medeaansprakelijk wordt 
voor het beheer van het bedrijf en het in de betrok­
ken Lid-Staat voor zelfstandige bedrijfshoofden gel­
dende sociale statuut op hem van toepassing wordt, 
(') Met de verhoging van 120 000 tot 121 212 ecu (Verordening 
(EEG) nr. 2156/89) in overeenstemming gebracht bedrag. 
Nr. C 82/18 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 3. 91 
— de jonge landbouwer zich als hoofdberoepslandbou­
wer vestigt of, na zijn vestiging als deeltijds landbou­
wer, de landbouw als hoofdberoep begint te beoefe­
nen, 
— de jonge landbouwer bij zijn vestiging of uiterlijk 
twee jaar na zijn vestiging voldoende vakbekwaam is, 
en 
— er op het bedrijf voor ten minste één VAK werk is, 
welke situatie uiterlijk twee jaar na vestiging moet 
zijn bereikt. 
2. De vestigingssteun kan omvatten: 
a) een eenmalige premie met een voor financiering in 
aanmerking komend maximumbedrag van 10 000 ecu. 
De betaling van de premie kan over maximaal vijf 
jaar worden gespreid. De Lid-Staten mogen deze pre­
mie door een gelijkwaardige rentesubsidie vervangen; 
b) een rentesubsidie voor leningen die worden aange­
gaan ter financiering van de vestiging. 
De rentesubsidie bedraagt maximaal 5 % voor een 
periode van vijftien jaar; de gekapitaliseerde waarde 
van deze subsidie mag niet meer bedragen dan 10 000 
ecu. 
De Lid-Staten mogen het bedrag dat, naar gelang van 
de omvang en de looptijd van de aangegane leningen, 
met de rentesubsidie overeenkomt, in de vorm van 
een kapitaalsubsidie uitkeren. 
3. De Lid-Staten bepalen 
— de voorwaarden inzake de eerste vestiging, 
— de specifieke voorwaarden die van toepassing zijn als 
de jonge landbouwer zich niet als enig bedrijfshoofd 
op het bedrijf vestigt, en met name indien hij zich 
vestigt als lid van een vereniging of een coöperatie 
die het beheer van een landbouwbedrijf als belang­
rijkste doelstelling heeft; deze voorwaarden moeten 
gelijkwaardig zijn met die welke worden gesteld in 
geval van vestiging als enig bedrijfshoofd, 
— het agrarische beroepsopleidingsniveau dat de betrok­
kenen bij de eerste vestiging of uiterlijk twee jaar na­
dien moet hebben bereikt, opdat de premie voor fi­
nanciering uit het Fonds in aanmerking kan komen, 
— de voorwaarden op grond waarvan wordt geconsta­
teerd dat binnen maximaal twee jaar na vestiging vol­
doende werk op het bedrijf is voor ten minste één 
VAK, 
— het bedrag van de vestigingssteun. Artikel 11 
De Lid-Staten mogen aan jonge landbouwers van minder 
dan 40 jaar aanvullende steun toekennen voor investerin­
gen in het kader van een verbeteringsplan in de zin van 
artikel 5, lid 1, onder c); deze steun bedraagt maximaal 
25 % van de krachtens artikel 7, lid 2, verleende steun 
en wordt uitsluitend verleend als de jonge landbouwer 
het verbeteringsplan binnen vijf jaar na zijn vestiging in­
dient en hij de in artikel 10, lid 1, bedoelde vakbe­
kwaamheid bezit. 
Artikel 12 
1. Investeringssteun boven het in artikel 7, lid 2, be­
doelde bedrag, in voorkomend geval verhoogd met het 
bedrag van de in artikel 11 bedoelde steun, aan bedrijven 
die aan de in artikel 5 en artikel 9 gestelde voorwaarden 
voldoen, is verboden, met uitzondering van steun 
— voor de bouw van bedrijfsgebouwen, 
— voor de verplaatsing ten algemene nutte van bedrijfs­
gebouwen, 
— voor grondverbeteringswerkzaamheden, 
— voor investeringen ter bescherming en verbetering 
van het milieu, 
mits deze hogere bedragen worden toegekend overeen­
komstig artikel 6 van deze verordening en de artikelen 
92, 93 en 94 van het Verdrag. 
2. Wanneer de Lid-Staten investeringssteun verlenen 
aan bedrijven die niet voldoen aan de voorwaarden van 
artikel 5, moet deze steun ten minste een vierde lager 
zijn dan de steun die wordt verleend krachtens artikel 7; 
dit geldt echter niet voor investeringssteun voor 
— het realiseren van energiebesparingen, 
— grondverbetering, 
welke steun het in artikel 7, lid 2, genoemde niveau mag 
bereiken. 
Deze steun mag worden verleend voor een totaal inves­
teringsvolume van 60 606 ecu per VAK en 121 212 ecu 
per bedrijf voor een periode van zes jaar. 
3. In afwijking van lid 2 mogen de Lid-Staten over-
gangssteun verlenen voor investeringen in kleine land­
bouwbedrijven die niet voldoen aan de voorwaarden van 
artikel 5, lid 1. 
Deze overgangssteun mag slechts worden toegekend 
voor een investeringsbedrag van 25 252 ecu en mag niet 
onder gunstiger voorwaarden worden toegekend dan die 
van artikel 7, in voorkomend geval vermeerderd met de 
in artikel 11 bedoelde steun. 
27. 3. 91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 82/19 
4. Investeringssteun aan bedrijven is verboden wan­
neer de investeringen niet voldoen aan de voorwaarden 
van artikel 6 of wanneer deze steun niet is toegestaan op 
grond van artikel 7. 
De in de leden 2 en 3 bedoelde steun kan echter worden 
verleend voor 
— investeringen in de sector ganzen en eenden die voor 
de produktie van vette lever (foie gras) zijn bestemd; 
— de aankoop van vee die op grond van artikel 7, lid 1, 
kan worden gestimuleerd, waarbij het niet een eerste 
aankoop mag betreffen. 
Voor de in de leden 2 en 3 bedoelde bedrijven wordt 
bovendien het in artikel 6, lid 3, bedoelde aantal melk­
koeien op 40 per VAK en per bedrijf vastgesteld. 
5. De in dit artikel neergelegde verboden en beperkin­
gen gelden echter niet voor steun 
— voor de aankoop van grond, 
— in de vorm van een goedkoop beheerskrediet met een 
looptijd van maximaal één landbouwjaar, 
— voor de aankoop van mannelijke fokdieren, 
— in de vorm van garanties voor aangegane leningen, 
inclusief rente, 
— voor investeringen ter bescherming of verbetering van 
het milieu, op voorwaarde dat deze niet resulteren in 
een verhoging van de produktie, 
— maatregelen voor investeringen ter verbetering van de 
hygiënische omstandigheden van de teelt en met het 
oog op de naleving van de communautaire normen 
op het gebied van het welzijn van de dieren, of van 
de nationale normen wanneer deze strenger zijn dan 
de communautaire normen, en voor zover deze in­
vesteringen geen verhoging van de produktie met 
zich brengen. 
mits deze steun wordt verleend overeenkomstig de arti­
kelen 92 tot en met 94 van het Verdrag. 
TITEL V 
Begeleidende maatregelen ten behoeve van landbouwbe­
drijven 
Artikel 13 
1. De Lid-Staten kunnen een regeling instellen om de 
invoering van een boekhouding op landbouwbedrijven te 
stimuleren. 
In het kader van deze regeling wordt aan bedrijfshoof-
den met hoofdberoep landbouw die daarom verzoeken, 
steun toegekend, gespreid over ten minste de eerste vier jaren waarin op hun bedrijf een bedrijfseconomische 
boekhouding wordt gevoerd, met dien verstande dat de 
betrokken boekhouding gedurende ten minste vier jaar 
moet worden gevoerd. 
De Lid-Staten stellen het bedrag van deze steun vast bin­
nen een marge van 700 tot 1 050 ecu. 
2. De in lid 1 genoemde boekhouding 
a) omvat 
— de opstelling van een jaarlijkse begin- en eindin-
ventaris, 
— de systematische en regelmatige registratie van de 
verschillende goederen- en geldstromen betref­
fende het bedrijf in de loop van het boekjaar; 
b) leidt tot de jaarlijkse opstelling 
— van een beschrijving van de algemene bedrijfsken-
merken, met name van de gebruikte produktiefac-
toren, 
— van een gedetailleerde balans (activa en passiva) 
en een gedetailleerde exploitatierekening (kosten 
en opbrengsten), 
— van de nodige gegevens ter beoordeling van de 
doeltreffendheid van de bedrijfsvoering in haar 
geheel, en met name van het arbeidsinkomen per 
VAK en het inkomen van het bedrij f shoofd, als­
mede ter beoordeling van de rentabiliteit van de 
belangrijkste bedrijfsonderdelen. 
3. Wanneer het bedrijf wordt geselecteerd door de 
door de Lid-Staten aangewezen instanties voor het ver­
zamelen van boekhoudgegevens ten behoeve van voor­
lichting en wetenschappelijk onderzoek, met name in het 
kader van het Boekhoudkundig Informatienet van de 
Gemeenschap, verbindt het bedrijfshoofd dat de in lid 1 
bedoelde steun ontvangt zich ertoe de boekhoudgege­
vens van zijn bedrijf in anonieme vorm ter beschikking te 
stellen van de genoemde instanties. 
Artikel 14 
De Lid-Staten mogen desgevraagd aan erkende samen­
werkingsverbanden voor 
— bedrij f sverzorging, toepassing van nieuwe technolo­
gieën en van methoden voor de bescherming en de 
verbetering van het milieu en voor de instandhouding 
van het landschap inbegrepen, 
— de invoering van alternatieve landbouwmethoden, 
— een rationeler gemeenschappelijk gebruik van land-
bouwproduktiemethoden, of 
— gezamenlijke exploitatie, 
Nr. C 82/20 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 17. 3. 91 
die sinds 1 april 1985 zijn opgericht, een startpremie ver­
lenen als bijdrage in de beheerskosten voor maximaal de 
eerste vijf jaar na hun oprichting. 
De Lid-Staten stellen het bedrag van deze steun vast aan 
de hand van het aantal deelnemers en van de gezamen­
lijk uitgeoefende activiteiten, en maximaal op 15 000 ecu 
per erkend samenwerkingsverband. 
De Lid-Staten bepalen voorts de rechtsvorm van deze sa­
menwerkingsverbanden, alsmede de voorwaarden voor 
de samenwerking door hun leden. 
Artikel 15 
1. De Lid-Staten kunnen landbouwverenigingen die 
ten doel hebben bedrij fsverzorgingsdiensten op te rich­
ten, op hun verzoek een startpremie verstrekken als bij­
drage in de beheerskosten. 
2. Om de in lid 1 bedoelde steun te kunnen ontvangen 
moet de bedrijfsverzorgingsdienst erkend zijn door de 
Lid-Staat en ten minste één full-time kracht in dienst 
hebben die volledig voor zijn taak bevoegd is. 
3. De Lid-Staten bepalen de voorwaarden voor de er­
kenning van de in lid 1 bedoelde diensten, en met name 
— de rechtsvorm, 
— de eisen inzake beheer en boekhouding, 
— de gevallen waarin de bedrijfsverzorging moet plaats­
vinden; deze kunnen de vervanging van het bedrijfs-
hoofd, zijn echtgenoot of een volwassen medewerker 
omvatten, 
— de minimumduur waarvoor deze diensten moeten 
worden opgericht, met dien vestande dat deze ten 
minste tien jaar moet bedragen, 
— het minimumaantal aangesloten landbouwers. 
4. De Lid-Staten stellen de in lid 1 bedoelde startpre­
mie vast op maximaal 12 000 ecu per full-time bedrijfs-
verzorger die zich bezighoudt met de in lid 2 bedoelde 
werkzaamheden. Dit bedrag moet, eventueel degressief, 
worden gespreid over de eerste vijf dienstjaren van elke 
bedrijfsverzorger. 
Artikel 16 
1. De Lid-Staten kunnen desgevraagd aan landbouw­
verenigingen die ten doel hebben diensten voor bedrijfs­
beheer op te richten, een startpremie verlenen als bij­
drage in de beheerskosten. 2. De in lid 1 bedoelde steun wordt verleend voor de 
werkzaamheden van personen belast met analyse van 
boekhoudresultaten en andere gegevens ten behoeve van 
bedrijfshoofden. 
3. Om in aanmerking te kunnen komen voor de in lid 
1 bedoelde steun moet de dienst voor bedrijfsbeheer er­
kend zijn door de Lid-Staat en ten minste één gekwalifi­
ceerde full-time kracht in dienst hebben voor de in lid 2 
bedoelde werkzaamheden. 
4. De Lid-Staten bepalen de voorwaarden voor de er­
kenning van de in lid 1 bedoelde diensten, en met name 
— de rechtsvorm, 
— de eisen inzake beheer en boekhouding, 
— de minimumduur waarvoor deze diensten moeten 
worden opgericht, met dien verstande dat deze ten 
minste tien jaar moet bedragen, 
— het minimumaantal aangesloten landbouwers. 
5. De Lid-Staten stellen de in lid 1 bedoelde startpre­
mie vast op maximaal 36 000 ecu per full-time kracht die 
zich bezighoudt met de in lid 2 bedoelde werkzaamhe­
den. Dit bedrag moet, eventueel degressief, worden ge­
spreid over de eerste vijf dienstjaren van elke betrokken 
kracht. 
6. De Lid-Staten mogen het in lid 5 bedoelde startpre-
miestelsel vervangen door een startsteunregeling voor de 
invoering van bedrijfsbeheer van landbouwbedrijfen voor 
bedrijfshoofden met landbouw als hoofdberoep, die een 
beroep doen op de in lid 1 bedoelde diensten voor be­
drijfsbeheer. 
In de geval stellen de Lid-Staten de steun vast op maxi­
maal 500 ecu te verdelen over ten minste twee jaren. 
TITEL VI 
Specifieke maatregelen ten behoeve van de landbouw in 
bergstreken en in bepaalde probleemgebieden 
Artikel 17 
1. In de gebieden die voorkomen op de overeenkom­
stig Richtlijn 75/268/EEG opgestelde communautaire 
lijst van probleemgebieden, kunnen de Lid-Staten voor 
de uitoefening van landbouwactiviteiten een jaarlijkse 
compenserende vergoeding toekennen naar verhouding 
van de omvang van de in artikel 3 van genoemde richt­
lijn omschreven permanente natuurlijke belemmeringen, 
met inachtneming van de in de artikel 18 en 19 van deze 
verordening genoemde grenzen en voorwaarden. 
27. 3. 91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 82/21 
2. In de gebieden die voorkomen op de in lid 1 be­
doelde lijst, is het verboden een compenserende vergoe­
ding voor permanente natuurlijke belemmeringen toe te 
kennen die van deze in artikel 18, respectievelijk in arti­
kel 19 bedoelde grenzen of voorwaarden afwijkt. 
Artikel 18 
1. Wanneer de Lid-Staten een compenserende vergoe­
ding toekennen, komen daarvoor in aanmerking de be-
drijfshoofden die ten minste drie hectare cultuurgrond 
exploiteren en de verbintenis aangaan om gedurende ten 
minste vijf jaar na de eerste betaling van een compen­
serende vergoeding een landbouwactiviteit te blijven 
uitoefenen die beantwoordt aan de doelstellingen van ar­
tikel 1 van Richtlijn 75/268/EEG. Het bedrijfshoofd kan 
van deze verbintenis worden ontslagen, indien hij zijn 
landbouwactiviteit beëindigt en verdere exploitatie van 
de betrokken oppervlakten gewaarborgd is; hij wordt 
van deze verbintenis ontslagen in geval van overmacht en 
met name in geval van onteigening of aankoop ten alge­
menen nutte. Voorts wordt het bedrijfshoofd van deze 
verbintenis ontslagen wanneer hij een ouderdomspen­
sioen ontvangt. 
Voor de Mezzogiorno, met inbegrip van de eilanden, 
voor de gebieden in de Franse overzeese departementen 
en voor de Spaanse, Griekse en Portugese gebieden 
wordt de minimumoppervlakte cultuurgrond per bedrijf 
evenwel vastgesteld op twee hectare. 
2. De uitgaven voor de compenserende vergoeding 
komen evenwel niet in aanmerking voor vergoeding door 
het Fonds krachtens artikel 31 wanneer de betrokken 
landbouwer een ouderdomspensioen ontvangt. 
3. De Lid-Staten mogen voor de toekenning van de 
compenserende vergoeding aanvullende of beperkende 
voorwaarden vaststellen, zulks ook ten behoeve van de 
toepassing van methoden die met de vereisten inzake mi­
lieubescherming en instandhouding van het landschap 
verenigbaar zijn. 
Artikel 19 
1. De Lid-Staten stellen het bedrag van de compense­
rende vergoeding vast naar gelang van de omvang van de 
permanente natuurlijke belemmeringen voor de land­
bouwactiviteit en binnen de hieronder genoemde gren­
zen, zonder dat deze vergoeding evenwel minder dan 
20,3 ecu per GVE, of, in voorkomend geval, in de in 
artikel 3 van Richtlijn 75/268/EEG omschreven gebie­
den, minder dan 20,3 ecu per hectare, kan bedragen. 
a) Wat de rundvee, schapen- en geitenteelt en de teelt 
van eenhoevigen betreft, wordt de vergoeding bere­
kend op basis van het aantal gehouden dieren. De 
vergoeding mag evenwel niet meer dan 102 ecu per 
GVE bedragen. Het totaalbedrag van de toegekende 
vergoeding mag 102 ecu per hectare totale opper­
vlakte voedergewassen van het bedrijf niet te boven 
gaan. De tabel voor de omrekening van runderen, eenhoevigen, schapen en geiten in GVE is in bijlage I 
opgenomen. 
In agrarische probleemgebieden waar bijzonder ern­
stige permanente, in de natuur gelegen nadelen zulks 
rechtvaardigen, mag de toegekende vergoeding echter 
op 121,2 ecu per GVE en per hectare worden gesteld. 
De vergoeding mag slechts worden toegekend voor 
1,4 GVE per hectare totale oppervlakte voedergewas­
sen van het bedrijf. 
Koeien waarvan de melk bestemd is voor verhande­
ling, kunnen slechts voor de berekening van de ver­
goeding in aanmerking worden genomen in de in ar­
tikel 3, lid 3, van Richtlijn 75/268/EEG omschreven 
gebieden, alsmede in de in artikel 3, leden 4 en 5, van 
deze richtlijn omschreven gebieden waar de melkpro-
duktie een belangrijk deel van de produktie van de 
bedrijven uitmaakt. 
Wanneer de Lid-Staten van deze mogelijkheid ge­
bruik maken in de in artikel 3, leden 4 en 5, van ge­
noemde richtlijn omschreven gebieden, mogen per be­
drijfshoofd niet meer dan 20 melkkoeien voor de be­
rekening van de vergoeding in aanmerking worden 
genomen. 
b) Wat andere teelten dan de rundvee-, de schapen- en 
geitenteelt en de teelt van eenhoevigen betreft, wordt 
de vergoeding berekend aan de hand van de opper­
vlakte cultuurgrond, verminderd met de oppervlakte 
voor voedergewassen en 
i) voor alle agrarische probleemgebieden, vermin­
derd met het tarweareaal 
— behalve de oppervlakte voor de verbouw van 
durum tarwe in gebieden die niet tot de in 
Verordening (EEG) nr. 3103/76 O bedoelde 
gebieden behoren; 
— behalve de oppervlakte voor de verbouw van 
zachte tarwe in gebieden met een gemiddelde 
opbrengst van zachte tarwe van niet meer dan 
2,5 ton per hectare; 
ii) voor alle agrarische probleemgebieden, vermin­
derd met de oppervlakte aaneengesloten aanplan­
tingen van appel-, pere- en perzikbomen boven 
0,5 hectare per bedrijf; 
iii) voor de in artikel 3, leden 4 en 5, van Richtlijn 
75/268/EEG, bedoelde agrarische probleemge­
bieden, verminderd met de oppervlakte die wordt 
gebruikt voor druiven voor de produktie van wijn 
met uitzondering van wijngaarden met een op­
brengst van niet meer dan 20 hectoliter per hec­
tare, de produktie van suikerbieten en intensieve 
teelten. 
(') PB nr. L 351 van 21. 12. 1976, blz 1. 
Nr. C 82/22 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 3. 91 
De vergoeding mag niet meer bedragen dan 102 ecu 
per hectare. In agrarische probleemgebieden waarin 
bijzondere ernstige permanente natuurlijke handicaps 
zulks rechtvaardigen, mag het totale bedrag van de 
toegekende vergoeding echter worden gebracht op 
121,2 ecu per hectare; 
c) De Lid-Staten kunnen het bedrag van de compense­
rende vergoeding differentiëren aan de hand van de 
economische situatie van het bedrijf en het inkomen 
van het bedrijfshoofd dat de compenserende vergoe­
ding ontvangt. Het bedrag van de vergoeding kan 
eveneens worden gedifferentieerd op grond van het 
gebruik van met de vereisten inzake milieubescher­
ming en instandhouding van het landschap verenig­
bare landbouwmethoden, echter zonder dat eventuele 
verhogingen gecumuleerd kunnen worden met de 
steun als bedoeld in artikel 21. 
2. Het staat de Lid-Staten vrij de compenserende ver­
goeding niet toe te kennen voor het geheel of een ge­
deelte van de produktievormen die in aanmerking kun­
nen komen voor de in lid 1, punt b), bedoelde maatregel. 
3. Het maximumbedrag dat voor financiering uit het 
Fonds in aanmerking komt, is beperk tot het equivalent 
van 120 eenheden per bedrijf, ongeacht of het grootvee-
eenheden (GVE) of oppervlakte-eenheden (ha) betreft; 
voorts wordt boven het equivalent van de eerste 60 een­
heden het maximumbedrag dat per GVE of per hectare 
voor financiering in aanmerking komt, verlaagd tot de 
helft van het maximumbedrag van de in lid 1 bedoelde 
vergoeding. 
Artikel 20 
1. In de in artikel 17, lid 1, bedoelde gebieden mogen 
de Lid-Staten steun toekennen voor collectieve investe­
ringen voor de produktie, opslag en distributie van voe­
dergewassen, alsmede voor de verbetering en de uitrus­
ting van gezamenlijk geëxploiteerde weiden en, in berg-
streken, voor collectieve of individuele investeringen met 
betrekking tot watertoevoerpunten, wegen die recht­
streeks toegang geven tot weidegronden en bergweiden, 
en schuilplaatsen voor de kudden. 
Wanneer evenwel de veeteelt in deze gebeiden een mar­
ginale activiteit uitmaakt, wordt de in de eerste alinea 
bedoelde steun uitgebreid tot andere landbouwactivitei­
ten. 
2. Wanneer dit economisch verantwoord is, mogen de 
in lid 1 bedoelde werkzaamheden kleinschalige land-
bouwwaterwerken omvatten die verenigbaar zijn met de 
bescherming van het milieu, met inbegrip van kleine irri-
gatiewerken, alsmede de bouw of het herstel van schuil­
plaatsen die onmisbaar zijn voor het verweiden van de 
kudden. 
3. Van de in lid 1 bedoelde steun komt niet meer dan 
100 000 ecu per collectieve investering, 500 ecu per hec­tare verbeterde of uitgeruste gewone weide of bergweide 
en 5 000 ecu per geïrrigeerde hectare in aanmerking voor 
financiering uit het Fonds. 
TITEL VII 
Steun in gebieden die kwetsbaar zijn uit een oogpunt van 
milieubescherming en van natuurbehoud 
Artikel 21 
Ten einde bij te dragen tot de invoering of de handha­
ving van landbouwproduktiemethoden die verenigbaar 
zijn met de eisen inzake bescherming van het milieu en 
de natuurlijke rijkdommen of met de eisen inzake be­
houd van natuur en landschap en zodoende de land-
bouwproduktie te helpen aanpassen aan en afstemmen 
op de eisen van de markt, en rekening houdende met het 
daaruit voortvloeiende verlies aan inkomen op de land­
bouwbedrijven, kunnen de Lid-Staten een specifieke 
steunregeling invoeren in gebieden die in dit opzicht bij­
zonder kwetsbaar zijn. 
Artikel 22 
De in artikel 21 bedoelde steunregeling omvat de toe­
kenning van een jaarlijkse premie per hectare aan land­
bouwers die gevestigd zijn in gebieden als bedoeld in ar­
tikel 21, en die in het kader van een specifiek pro­
gramma voor dat gebied voor een periode van ten minste 
vijf jaar de verbintenis aangaan landbouwproduktieme­
thoden in te voeren of te blijven toepassen die verenig­
baar zijn met de eisen inzake bescherming van het milieu 
en de natuurlijke rijkdommen of met de eisen inzake be­
houd van natuur en landschap. 
Artikel 23 
De Lid-Staten wijzen de in artikel 21 bedoelde gebieden 
aan. Zij bepalen welke produktiemethoden verenigbaar 
zijn met de eisen inzake bescherming van het milieu en 
de natuurlijke rijkdommen of met de eisen inzake be­
houd van natuur en landschap, aan de hand van de doel­
stellingen die moeten worden verwezenlijkt. Ook geven 
zij aan welke voorschriften en criteria in acht moeten 
worden genomen bij de in artikel 22 genoemde produk­
tiemethoden, met name wat de handhaving of verminde­
ring van de intensiteit van de produktie en/of de vereiste 
veebezetting betreft. Ook stellen zij het bedrag en de 
duur van de premie vast, die afhankelijk moeten worden 
gesteld van de door de landbouwer in het kader van het 
programma aangegane verbintenis. 
Artikel 24 
Het voor vergoeding uit het Fonds in aanmerking ko­
mende maximumbedrag van de jaarlijkse premie per hec­
tare als bedoeld in artikel 22 wordt vastgesteld op 150 
ecu per hectare waarvoor de in artikel 22 vermelde ver­
bintenis wordt aangegaan. 
2B391 Pubhkatieblad van de Europese gemeenschappen l^rC82B23 
rrr^viii 
Blr^^2^ 
1 lOe Lidstaten kunnen steun voor de bebossing van 
landbouwgrond verlenen aan landbouwers^ daaronder 
begrepen de landbouwers aan ^ae steun als bedoeldm 
titellvan deze verordening of steun als bedoeldmarti^ 
kel^vanVerordenmg^EEC^nr 109DB88vandeRaad 
van 25 april 1988 tot instelling vaneencommunautaire 
regeling ter bevordering vande bedrijfsbeëindiging in de 
landbouw e^^^dt verleend 
Oebebossmgssteunkanook^vordentoegekend aan alle 
andere personen en aan bosbou^veremgingenof^coOpe^ 
raties of gemeenschappen dielandbou^grondbebossen 
2 Póe Lidstaten kunnen aan landbouwers die vol 
doen aan het bepaalde in artikel 5^ lidl^ onderaf steun 
verlenen voor investeringen ter verbetering van beboste 
oppervlakten ^oals de aanleg van ^vindsmgels^brandstroD 
kem blus^vatervoor^ieningen en ^egen voor bose^ploita^ 
tie 
3 Poe kosten om landbouwmachines aan te passen 
voor bos^erkzaamheden maken deel uit van de in de leD 
den 1 en2bedoeldemvestenngen 
^ POe uitgaven die de Lidstaten ^erkel^k ter uitvoer 
rang vande leden 1 en2doen^ komenvoor financiering 
uithet Ponds in aanmerkmgbmnendegrenzenvande 
volgende maximaal in aanmerking komende bedragen 
— 1819ecu per hectare voor bebossing^ 
— ^OOecuperhectare voor de verbetering van beboste 
oppervlakten en voor de aanleg van ^vmdsingels^ 
— 1^00 ecu per hectare voor het herstel en de verbeten 
ring van kurkboomgaarden ^bossen van kurkeiken^ 
— 18000 ecu per kilometer voor bos^vegen^ 
— 150 ecuper hectare daarvoor brandstrokenen blus 
watervoorzieningen borden aangelegd 
wanneer een Lidstaat daartoe een met redenen omD 
kleed verzoek indient^ kande Commissies met machtne^ 
mingvande op de begroting beschikbare middelen^voP 
gens de procedure van artikel 30 besluiten tot verhoging 
van de maximumbedragen voor bebossingen^voorverbeD 
tering van beboste oppervlakten en voor het herstel en de 
verbetering van kurkboomgaardem tot een maximum van 
respectievel^k3000^ 1200en3000ecu 
C^8^eM0v^^ ^ t^^ot^ 1 Btrr^2^ 
1 L^e Lidstaten kunnen aan landbouwers die land^ 
bouwgrond bebossen en met de in artikelDvanVerorde^ 
nmg^EEC^nr 109DB88 bedoelde premie ontvangend een 
^aarl^kse premie per bebostehectare toekennen 
2 P^et mammaal voor financiermgmaanmerkmgko^ 
mende bedrag van de in hdl bedoelde ^aarl^kse premie 
is 150ecuperbebostehectareper^aar 
P^it bedrag ^vordt verlaagd tot 50 ecu per hectare als 
voor dezelfde oppervlakte steun op grond van titel 1 
^ordt toegekende zulks gedurende de periode daarin 
deze steun^vordt verleend 
Póe premie komt gedurende ten hoogste 20 ^aar^ te reke^ 
nen vanaf deoorspronkel^kebebossing^ in aanmerking 
voorfinanciering 
3 Oe Lidstaten stellen het bedrag en de looptnd van 
de^aarl^ksepremievastopbasisvandeinkomstender^ 
vingendevoordebebossinggebruikteboomsoortenof 
tvpenvanbomen 
^r^2B 
1 L^e Lidstaten stellen de voorwaarden inzake de 
bebossing van landbouwgrond vast^ deze kunnen met 
name voorwaarden omvatten met betrekking tot de 
plaats en het groeperen van oppervlakten die kunnen 
^vordenbebost 
2 Póegegevensdie opgrondvan artikel 29 over de 
bepalingen ter uitvoering van deze titel borden verstrekte 
omvatten 
— de maatregelen die znn genomen om de voorwaarden 
daaraan bi^ de bebossing moet^orden voldaans te 
bepalend 
— de maatregelen die znn genomen met het oog op een 
miheueffectbeoordehngeneenmiheu^effectcontrole^ 
— informatie over de genomen of overwogen begeleid 
dende maatregelen^ 
— informatie over de bosbou^vplannen of ^programmals 
daarin de bebossingen moeten passen 
A^u^^^s^va^dehe^oepsople^d^i^a^ideeise^v^uide 
Blrr^^2^ 
1 Voor zover de financiering hiervan niet ^ordttoe^ 
gestaan in het kader van Verordening ^EEC^ nr 
^255B88^kunnendeLid^tatenmdegebieden^vaar 
dit nodig bl^kt^ met het oog op een goede uitvoering van 
de desbetreffende acties^ een bijzondere steunregeling in^ 
C^8^L,^V^^t 1^ t^^b^^t 
Nr. C 82/24 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 3. 91 
voeren ter verbetering van de agrarische vakbekwaam­
heid van degenen op wie de maatregelen als bedoeld in 
de artikelen 3 en 5 tot en met 16 van toepassing zijn 
alsmede van de jonge landbouwers die nog geen 40 jaar 
oud zijn. 
Deze regeling kan voorzien in 
— cursussen of stages voor vakopleiding en voortgezette 
vakopleiding ten behoeve van bedrij f shoofden, mede­
werkende gezinsleden en landbouwwerknemers die 
niet meer schoolplichtig zijn, alsmede in bijscholings­
cursussen of -stages ten behoeve van deze personen 
met het doel de landbouwers voor te bereiden op de 
kwalitatieve omschakeling van de produktie, op de 
toepassing van produktiemethoden die verenigbaar 
zijn met de eisen van natuurbehoud en op de bos-
bouwexploitatie van de beboste percelen van hun be­
drijf, 
— opleidingscursussen of -stages voor leidinggevend 
personeel en beheerders van producentengroeperin­
gen en coöperaties, voor zover deze nodig zijn voor 
de verbetering van de economische organisatie van de 
producenten, alsmede van de verwerking en afzet van 
landbouwprodukten in het betrokken gebied, 
— de bijscholingscursussen die nodig zijn om het in ar­
tikel 10 bedoelde beroepsopleidingsniveau te bereiken 
en die ten minste 150 lesuren moeten omvatten. 
2. De in lid 1 bedoelde steunregeling voorziet in de 
toekenning van steun voor 
a) het bijwonen van cursussen of stages, 
b) het organiseren en houden van cursussen en stages. 
3. Van de uitgaven die door de Lid-Staten worden ge­
daan voor de toekenning van de in lid 2, onder a) en b), 
bedoelde steun, komt voor vergoeding uit het Fonds 
maximaal in aanmerking 7 000 ecu per persoon die een 
volledige cursus of stage heeft gevolgd waarvan 2 500 
ecu uitsluitend betrekking heeft op de bijscholingscursus­
sen of -stages inzake omschakeling van de produktie, 
toepassing van met natuurbehoud verenigbare produktie­
methoden en de exploitatie van beboste grond. 
De in dit artikel bedoelde maatregelen gelden niet voor 
cursussen of stages die een onderdeel vormen van nor­
male programma's of leergangen van het middelbaar of 
hoger landbouwonderwijs. TITEL X 
Financiële en algemene bepalingen 
Artikel 29 
1. De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van 
— de ontwerpen van wettelijke of bestuursrechtelijke 
bepalingen die zij ter uitvoering van deze verorde­
ning voornemens zijn vast te stellen, inzonderheid die 
welke betrekking hebben op artikel 12, 
— de bestaande bepalingen die de toepassing van deze 
verordening mogelijk maken. 
2. Bij de mededeling van de ontwerpen van wettelijke 
of bestuursrechtelijke bepalingen en van de reeds gel­
dende bepalingen als bedoeld in lid 1, geven de Lid-Sta­
ten het verband aan dat op regionaal niveau bestaat tus­
sen de betrokken maatregel enerzijds en de economische 
situatie en de kenmerken van de landbouwstructuur an­
derzijds. 
3. Voor de overeenkomstig lid 1, eerste streepje, mee­
gedeelde ontwerpen onderzoekt de Commissie of, in de 
mate waarin de ontwerpen verenigbaar zijn met deze 
verordening en met inachtneming van de doelstellingen 
van de verordening, alsmede van het noodzakelijke ver­
band tussen de maatregelen, de voorwaarden voor finan­
ciële deelneming door de Gemeenschap in de in artikel 1 
bedoelde gemeenschappelijke actie zijn vervuld. Binnen 
twee maanden na de mededeling brengt de Commissie 
daarover advies uit na raadpleging van het Comité land­
bouwstructuur en plattelandsontwikkeling. 
4. De Lid-Staten delen de Commissie de in lid 3 be­
doelde wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen mee 
zodra deze zijn vastgesteld. 
Artikel 30 
Ten aanzien van de overeenkomstig artikel 29, lid 1, 
tweede streepje, en lid 4, meegedeelde bepalingen beslist 
de Commissie binnen twee maanden na de mededeling, 
volgens de procedure van artikel 29 van Verordening 
(EEG) nr. 4253/88, of, gezien de mate waarin de bepa­
lingen in overeenstemming zijn met deze verordening en 
gelet op de doelstellingen van deze verordening alsmede 
op het noodzakelijke verband tussen de verschillende 
maatregelen, de voorwaarden voor de financiële deelne­
ming van de Gemeenschap in de in artikel 1 bedoelde 
gemeenschappelijke actie zijn vervuld. 
Artikel 31 
1. De uitgaven van de Lid-Staten voor de in de artike­
len 3, 4, 6 tot en met 11, 13 tot en met 21, 25, 26 en 28 
bedoelde acties komen in aanmerking voor financiering 
uit het Fonds. De uitgaven van de Lid-Staten voor de in 
artikel 2 bedoelde acties komen in aanmerking voor fi-
27. 3.91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 82/25 
nanciering uit het EOGFL, afdelingen Oriëntatie en 
Garantie. 
2. Voor de in doelstelling nr. 1 van artikel 1 van Ver­
ordening (EEG) nr. 2052/88 bedoelde gebieden bepaalt 
de Commissie voor de verschillende maatregelen het per­
centage van de communautaire bijstand overeenkomstig 
de criteria en limieten die zijn vastgesteld in artikel 13 
van die verordening en volgens de proceduren van artikel 
29 van Verordening (EEG) nr. 4253/88. Op verzoek van 
elke betrokken Lid-Staat worden deze percentages toe­
gepast op de sinds 1 januari 1989 door hen gedane uit­
gaven. 
Voor de niet in doelstelling nr. 1 bedoelde gebieden 
worden de percentages door de Commissie onder de­
zelfde voorwaarden vastgesteld; de Commissie legt even­
wel vóór 31 december 1992 aan de Raad een verslag 
voor met voorstellen betreffende de vaststelling van deze 
percentages voor de jaren daarna. 
Artikel 32 
1. De door de Lid-Staten vastgestelde maatregelen 
komen slechts voor financiële deelneming door de Ge­
meenschap in aanmerking wanneer over de betreffende 
bepalingen gunstig is beschikt overeenkomstig artikel 30. 
2. De financiële deelneming van de Gemeenschap be­
treft de voor financiering in aanmerking komende uitga­
ven voor steun waarvoor het toekenningsbesluit na 31 
maart 1985 is genomen. 
Artikel 33 
1. De verzoeken om vergoeding hebben betrekking op 
de uitgaven die door de Lid-Staten in de loop van een 
kalenderjaar zijn gedaan; zij worden bij de Commissie 
ingediend vóór 1 juni van het daaropvolgende jaar. 
2. De Commissie kan voorschotten verstrekken. 
3. De Commissie stelt de bepalingen ter uitvoering 
van dit artikel vast. 
Artikel 34 
De Lid-Staten kunnen bijkomende voorwaarden stellen 
voor de uitvoering van de in deze verordening bedoelde 
steunmaatregelen. 
Artikel 35 
1. Deze verordening doet niet af aan de mogelijkheid 
voor de Lid-Staten om binnen de werkingssfeer van deze 
verordening, behalve op de terreinen bedoeld in de arti­
kelen 2, 6 tot en met 9, 11, 12, leden 2, 3 en 4, en artikel 
17, te voorzien in bijkomende steun waarvan de toeken-
ningsvoorwaarden of -bepalingen verschillen van die welke bij deze verordening zijn vastgesteld of waarvan 
de bedragen de in deze verordening vastgestelde maxima 
overschrijden, op voorwaarde dat deze steunmaatregelen 
in overeenstemming zijn met de artikelen 92, 93 en 94 
van het Verdrag. 
2. Met uitzondering van artikel 92, lid 2, van het Ver­
drag, zijn de artikelen 92, 93 en 94 van het Verdrag niet 
van toepassing op steunmaatregelen in het kader van de 
artikelen 2, 6 tot en met 9, 11, artikel 12, leden 2, 3, en 
4, en artikel 17. 
Artikel 36 
Overeenkomstig artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 
4253/88 zorgen de Lid-Staten voor een efficiënte con­
trole die ten minste verificatie van de belangrijkste on­
derdelen van de verbintenis van de begunstigde en van 
de bewijsstukken omvat, alsmede controles ter plaatse 
om na te gaan of de gegevens in de aanvraag om bij­
stand met de werkelijke situatie in overeenstemming zijn. 
In voorkomend geval worden de bepalingen ter uitvoe­
ring van dit artikel vastgesteld volgens de procedure van 
artikel 29 van Verordening (EEG) nr. 4253/88. 
Artikel 37 
1. Op een met redenen omkleed verzoek van een Lid-
Staat kan de Commissie de betrokken Lid-Staat volgens 
de procedure van artikel 30 machtigen de regelingen be­
doeld in de titels I, II en III niet toe te passen in gebie­
den of zones waar op grond van de natuurlijke omstan­
digheden of het gevaar voor ontvolking beperking van de 
produktie niet verantwoord zou zijn. Voor Spanje kan 
de Commissie bovendien rekening houden met de speci­
fieke sociaal-economische situatie in bepaalde gebieden 
of zones. 
De Commissie stelt volgens de procedure van artikel 30 
de criteria vast voor het aanwijzen van de in de eerste 
alinea bedoelde gebieden of zones. 
2. Portugal wordt gemachtigd om de in lid 1 bedoelde 
regelingen tot en met 31 december 1994 niet toe te pas­
sen. 
Artikel 38 
1. Voor het grondgebied van de voormalige Duitse 
Democratische Republiek gelden de volgende bijzondere 
bepalingen: 
a) De regelingen bedoeld in de titels I en II worden met 
ingang van het verkoopseizoen 1991/1992 toegepast. 
b) In afwijking van artikel 2, lid 2, komt grond die 
wordt gebruikt voor de aardappelteelt, in aanmerking 
voor steun voor het uit produktie nemen van bouw­
land. 
Nr. C 82/26 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 3. 91 
c) Wanneer de oppervlakte bouwland, inclusief even­
tueel de grond die wordt gebruikt voor de teelt van 
aardappelen, van een bedrijf als bedoeld in artikel 2, 
lid 2, meer dan 750 hectare bedraagt, wordt de in lid 
3 van dat artikel gestelde voorwaarde dat ten minste 
20 % van dat bouwland uit produktie wordt geno­
men, vervangen door de voorwaarde dat ten minste 
150 hectare bouwland uit produktie wordt genomen. 
d) Bij de oprichting van gezinsbedrijven 
— is de in artikel 5, lid 2, eerste streepje, vermelde 
voorwaarde niet van toepassing; 
— kan Duitsland de in de artikelen 10 en 11 be­
doelde steun verlenen aan landbouwers die jonger 
zijn dan 55 jaar; de steun die wordt verleend aan 
landbouwers van 40 jaar en ouder komt echter 
niet in aanmerking voor financiering uit het 
Fonds. 
e) De in artikel 6, lid 3, tweede alinea, en in artikel 9, 
lid 4, eerste streepje, gestelde voorwaarden zijn niet 
van toepassing op de steun die wordt verleend in het 
kader van de oprichting van nieuwe gezinsbedrijven 
of van de herstructurering van coöperatieve bedrijven, 
als het aantal melkkoeien op het totale aantal nieuwe 
of geherstructureerde bedrijven niet groter is dan het 
aantal melkkoeien dat tevoren op de oude bedrijven 
werd gehouden. 
Als de Raad op 31 december 1990 geen regeling heeft 
vastgesteld voor de aanvragen die op of na 1 januari 
1991 worden ingediend voor investeringssteun in de 
sector varkenshouderij, zijn de in artikel 6, lid 4, en 
in artikel 9, lid 4, tweede alinea, tweede streepje, voor 
die sector gestelde voorwaarden in verband met het 
aantal varkensplaatsen niet van toepassing op de steun 
die wordt verleend in het kader van de oprichting van 
nieuwe gezinsbedrijven of van de herstructurering van 
coöperatieve bedrijven als het aantal varkensplaatsen 
op het totale aantal nieuwe of geherstructureerde be­
drijven niet groter is dan het aantal varkensplaatsen 
dat tevoren bestond in de oude bedrijven. 
f) Het in artikel 7, lid 2, eerste alinea, vermelde investe­
ringsvolume wordt verhoogd tot 140 000 ecu per 
VAK en 280 000 ecu per bedrijf. 
g) In het kader van de herstructurering van de coöpera­
tieve bedrijven is artikel 9, lid 5, eveneens van toepas­
sing op samenwerkingsverbanden die niet de juridi­
sche vorm van coöperatie aannemen. h) In 1991 kan een bijzondere steunregeling worden 
toegepast voor bedrijven in probleemgebieden die zijn 
bepaald volgens door Duitsland vast te stellen criteria. 
In die periode is titel VI niet van toepassing op het 
grondgebied van de voormalige Duitse Democratische 
Republiek. 
De uitgaven in het kader van de bijzondere steunre­
geling komen niet in aanmerking voor financiering uit 
het Fonds. 
2. Het bepaalde in lid 1, onder b) tot en met g), is van 
toepassing tot en met 31 december 1993. 
Uiterlijk eind 1992 dient de Commissie bij de Raad en 
het Parlement een verslag in over de tenuitvoerlegging 
en het verloop van de steunmaatregelen en structurele 
maatregelen. Afhankelijk van de verkregen resultaten en 
de ontwikkeling van de situatie kan de Commissie even­
tueel voorstellen doen om de doeltreffendheid van deze 
maatregelen te vergroten. 
Artikel 39 
De in de titels II en VII bedoelde maatregelen zijn van 
toepassing tot en met 30 juni 1990. 
Vóór deze datum legt de Commissie aan de Raad een 
verslag voor over de toepassing ervan, daaronder begre­
pen de ontwikkeling van de uitgaven. De Raad besluit 
vóór deze datum op voorstel van de Commissie met ge­
kwalificeerde meerderheid van stemmen over verlenging 
van deze maatregelen. 
Indien op deze datum geen besluit is genomen, wordt de 
toepassingsperiode van deze maatregelen met twee jaar 
verlengd. 
Artikel 40 
1. Verordening (EEG) nr. 797/85 wordt ingetrokken. 
2. Verwijzingen naar de ingetrokken verordening gel­
den als verwijzingen naar deze verordening en moeten 
worden gelezen volgens de in bijlage II opgenomen con­
cordantietabel. 
Artikel 41 
Deze verordening treedt in werking op de derde dag 
volgende op de van haar bekendmaking in het Publika­
tieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en 
is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. 
27. 3. 91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 82/27 
BIJLAGE I 
In artikel 19, lid 1, punt a), bedoelde tabel voor de omrekening van runderen, eenhoevigen, schapen en 
geiten in grootvee-eenheden (GVE) 
Stieren, koeien en andere runderen van meer dan twee jaar, eenhoevigen van meer dan 
zes maanden 1,0 GVE 
Runderen van zes maanden tot twee jaar 0,6 GVE 
Schapen 0,15 GVE 
Geiten 0,15 GVE 
De coëfficiënten voor schapen en geiten zijn van toepassing op de in artikel 19, lid 1, genoemde maximum-
en minimumbedragen per GVE. 
Nr. C 82/28 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 27.3.91 
BIJLAGE II 
CONCORDANTIETABEL 
Verordening (EEG) nr 
Titel 01: 
Titel 02: 
Titel 03: 
Titel I: 
Titel II: 
Titel III: 
Titel V: 
Titel VI: 
Titel VII: 
Titel VIII 
Titel IX: 
Bijlage Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artike! 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 1 
1 bis, 
1 bis, 
1 bis, 
1 bis, 
1 bis, 
1 bis, 
1 bis, 
1 bis, 
1 bis, 
1 ter . 797/85 
lid 1 
lid 2 
lid 3 
lid 3 bis 
lid 4 
lid 5 
lid 6 
lid 7 
lid 8 
1 quater 
2 
3, lid 1 
3, lid 2 
3, lid 
3, lid 3 
4 
3, lid 4 bis 
3, lid 
4 
5 
6 
7 
7 bis 
8 
9 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
17 
19 
19 bis 
19 ter 5 
19 quater 
20 
20 bis 
20 ter 
21 
24 
25 
26 
27 
28, lid 
28, lid 
28, lid 
30 
31 
31 bis 
32 bis 
32 ter 
33 
34 
35 1 
3 
4 Verordening (EEG) 
nr. 1760/87 
Artikel 6 Onderhavige verordening 
Titel I: 
Titel II: 
Titel III: 
Titel IV: 
Titel V: 
Titel VI: 
Titel VII: 
Titel VIII 
Titel IX: 
Titel X: 
Titel XI: 
Bijlage I Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 1 
2, lid 1 
2, lid 2 
2, lid 3 
2, lid 4 
2, lid 5 
2, lid 6 
2, lid 7 
2, lid 8 
2, lid 9 
3 
4 
5 
6, lid 1 
6, lid 2 
6, lid 3 
6, lid 4 
6, lid 5 
6, lid 6 
7 
8 
9 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 
18 
19 
20 
21 
22 
23 
24 
25 
26 
27 
28 
29 
30 
31 
32 
33, lid 1 
33, lid 2 
33, lid 3 
34 
35 
36 
37 
38 
39 
40 
41