[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 15.2.2006

COM(2006) 60 definitief

2006/15 (ACC)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 1461/93 betreffende het openstellen van overheidsopdrachten voor inschrijvers uit de Verenigde Staten van Amerika

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

1) CONTEXT VAN HET VOORSTEL Beweegredenen en doelstellingen van het voorstel Dit voorstel beoogt de in juni 1993 door de EU ingestelde tegenmaatregelen als direct antwoord op de in mei 1993 door de regering van de Verenigde Staten uit hoofde van Titel VII van de 1988 Omnibus Trade and Competitiveness Act (algemene wet inzake de handel en het concurrentievermogen) tegen de meeste EU-lidstaten ingestelde sancties in te trekken. |

Algemene context In mei 1993 stelde de regering van de Verenigde Staten uit hoofde van Titel VII van de 1988 Omnibus Trade and Competitiveness Act (algemene wet inzake de handel en het concurrentievermogen) tegen de meeste EU-lidstaten sancties in naar aanleiding van de goedkeuring van Richtlijn 93/38/EEG (PB L 199 van 9.8.1993, blz. 84-138, hierna de “richtlijn nutssectoren” genoemd). De richtlijn nutssectoren is onder meer van toepassing op opdrachten die worden gegund door Europese telecommunicatieoperatoren. De VS waren meer bepaald de mening toegedaan dat artikel 36 van de richtlijn nutssectoren een ongerechtvaardigde discriminatie van Amerikaanse leveranciers van telecommunicatieapparatuur inhield. Artikel 36 bepaalt dat Europese operatoren ten aanzien van aanbiedingen van Europese leveranciers een prijsvoordeel van 3% moeten hanteren ten opzichte van aanbiedingen van leveranciers uit derde landen (in dit geval de VS), wanneer de markt van het derde land in kwestie voor de Europese leveranciers niet op wederzijdse wijze toegankelijk is. Als direct antwoord op deze sancties heeft de Gemeenschap in juni 1993 met Verordening (EEG) nr. 1461/93 van de Raad (PB L 146 van 17.6.1993, blz. 1) tegenmaatregelen van gelijke werking ingesteld. Sindsdien is de Europese telecommunicatiemarkt geliberaliseerd. De nieuwe Richtlijn 2004/17/EG van het Europees Parlement en de Raad van 31 maart 2004 houdende coördinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten (richtlijn nutssectoren) sluit specifiek de telecommunicatieoperatoren van haar werkingssfeer uit, gezien de invoering, zowel in rechte als in feite, van een effectieve concurrentie. De Commissie is daarom van oordeel dat het aanhouden door de VS van de sancties uit hoofde van Titel VII niet langer gerechtvaardigd is. De Commissie heeft daarom met de autoriteiten van de VS gesprekken gevoerd om deze sancties te doen intrekken. Deze gesprekken hebben tot een akkoord met de VS geleid om de sancties in te trekken, dat door de Amerikaanse gezant voor de handel is ondertekend en dat na publicatie in het Federal Register naar verwachting op 28 februari 2006 van kracht wordt. De tegenmaatregelen van de Gemeenschap als uiteengezet in Verordening (EEG) nr. 1461/93 van de Raad, werden als direct antwoord op de Amerikaanse sancties afgekondigd. Nu de Amerikaanse sancties worden ingetrokken, moet ook Verordening (EEG) nr. 1461/93 van de Raad worden ingetrokken. Aangezien de VS de nodige maatregelen hebben getroffen om de sancties uit hoofde van Titel VII van de 1988 Omnibus Trade and Competitiveness Act in te trekken, dient de Commissie hierbij een voorstel voor een verordening bij de Raad in, waarbij Verordening (EEG) nr. 1461/93 van de Raad wordt ingetrokken. De Raad wordt verzocht deze verordening goed te keuren. |

Bestaande voorzieningen op het gebied van het voorstel Verordening (EEG) nr. 1461/93 van de Raad. |

2) RAADPLEGING VAN DE BETROKKEN PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING |

Raadpleging van de betrokken partijen |

Door dit voorstel wordt alleen een eerdere verordening met tegenmaatregelen als antwoord op door de Verenigde Staten afgekondigde sancties ingetrokken. Aangezien deze sancties nu zijn ingetrokken, moeten ook de tegenmaatregelen van de EU worden ingetrokken. |

Effectbeoordeling Dit voorstel vereist geen effectbeoordeling. Er zijn geen andere regulatieve maatregelen mogelijk. |

3) JURIDISCHE ASPECTEN VAN HET VOORSTEL |

Samenvatting van de voorgestelde maatregelen Door dit voorstel wordt alleen een eerdere verordening met tegenmaatregelen als antwoord op door de Verenigde Staten afgekondigde sancties ingetrokken. Aangezien deze sancties nu zijn ingetrokken, moeten ook de tegenmaatregelen van de EU worden ingetrokken. |

Rechtsgrond Artikel 133 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap. |

Keuze van het instrument en budgettaire implicaties |

Dit is slechts een voorstel tot intrekking van een eerdere verordening. |

Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen, aangezien hierbij slechts een eerdere verordening wordt ingetrokken. |

Een verordening kan alleen bij nieuwe verordening worden ingetrokken. |

2006/15 (ACC)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 1461/93 betreffende het openstellen van overheidsopdrachten voor inschrijvers uit de Verenigde Staten van Amerika

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 133,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Bij Verordening (EEG) nr. 1461/93 van de Raad[1], gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1836/95 van de Raad[2], wordt inschrijvers uit de Verenigde Staten de toegang tot bepaalde opdrachten van bepaalde overheidsinstanties belet als reactie op bepaalde door de Verenigde Staten genomen maatregelen uit hoofde van Titel VII van de 1988 Trade Act ten aanzien van inschrijvers uit de Gemeenschap.

(2) Het besluit van de Verenigde Staten van Amerika tot intrekking van de sancties die waren ingesteld uit hoofde van Titel VII van de 1988 Trade Act wordt op 1 maart 2006 van kracht.

(3) Verordening (EEG) nr. 1461/93 moet daarom worden ingetrokken,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 1461/93 betreffende het openstellen van overheidsopdrachten voor inschrijvers uit de Verenigde Staten van Amerika wordt hierbij ingetrokken.

Arti kel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De Voorzitter

[1] PB L 146 van 17.6.1993, blz. 1.

[2] PB L 183 van 2.8.1995, blz. 4.