31. 7. 89 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 194/1 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Advies over het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de harmonisatie van de 
wetgevingen der lidstaten inzake niet-automatische weegwerktuigen (*) 
(89/C 194/01) 
De Raad heeft op 16 december 1988 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 198 
van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap het Economisch 
en Sociaal Comité advies te vragen over het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor industrie, handel, ambacht en diensten, die met de voorbereiding van de 
desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 3 mei 1989 goedgekeurd. 
Rapporteur was de heer Pearson. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 266e zitting van 31 mai 1989 het volgende 
advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd. 
1. Inleiding 
Het Comité erkent de behoefte aan een richtlijn van de 
Raad over de onderlinge aanpassing van de wetgevingen 
in de lid-staten inzake niet-automatische weegwerk­
tuigen. Er zijn inmiddels zoveel elektronische weeg­
werktuigen in gebruik dat Richtlijn 73/360/EEG die 
niet voor zulke toestellen geldt, verouderd is. In vele 
industrietakken is het van het grootste belang dat op 
de nauwkeurigheid van de weegwerktuigen kan worden 
vertrouwd. Ook het vertrouwen en de bescherming van 
de consument hangen daarvan af. 
Het Comité stemt in met het Commissievoorstel, maar 
heeft toch een aantal opmerkingen over de verschillende 
artikelen en de bijlagen. 
Voorts stelt het Comité vast dat het voorstel in de lijn 
ligt van de „Nieuwe aanpak" en dat het is gebaseerd 
op de internationale aanbeveling van de Internationale 
Organisatie voor legale metrologie (OIML). Het 
Comité is het eens met de onder het hoofdstuk „Toe­
passingsgebied" opgenomen categorieën van werk­
tuigen waarop het voorstel betrekking heeft. 
2. Opmerkingen m.b.t. de artikelen 
Artikel 1 
Het Comité onderschrijft de definities, waarbij het vol­
gende nog dient te worden uitgewerkt: 
(') PB nr. C 55 van 4. 3. 1989, blz. 6. 1.1. De kwestie van „onderling verbonden appara­
ten" is onvoldoende uitgewerkt. 
1.2. (a) 3. Er moet duidelijk worden vermeld dat 
„deskundig advies" niet uitsluitend op juridische ge­
schillen betrekking heeft. 
1.2. (a) 4. Tot „gezondheidsbewaking, diagnose en 
behandeling" dient tevens de vervaardiging van medicij­
nen te worden gerekend. 
Artikel 2 
Met de zinswending „in gebruik ... worden genomen" 
wordt in het midden gelaten of het artikel slechts betrek­
king heeft op nieuwe werktuigen dan wel ook op 
tweedehandse machines. De richtlijn blijkt ten aanzien 
van elektrische werktuigen noch in artikel 2, noch in 
bijlage 2 (1.2) een bepaling inzake de veiligheid van de 
gebuiker te bevatten. Als de Commissie meent dat voor 
gezondheid en veiligheid van de gebruiker(s) wordt 
gezorgd in specifieke op dit gebied toepasselijke richtlij­
nen, dan dient zij in dit artikel naar die richtlijnen te 
verwijzen. 
Nr. C 194/2 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 31. 7. 89 
Artikel 3, lid 2 
In de tweede alinea dient duidelijk naar voren te komen 
dat de werktuigen altijd volgens een in de lid-staten 
erkende deugdelijke constructiemethode dienen te wor­
den vervaardigd. 
Artikel 4 
Het Comité onderschrijft dit artikel, maar wijst erop 
dat hiermee de deur wordt opengezet voor invoer uit 
derde landen. De Commissie zou ertoe moeten worden 
aangezet, een verdere ontwikkeling van het betrokken 
produkt waarbij van de meest recente stand van de 
techniek op dit gebied in de Gemeenschap gebruik 
wordt gemaakt, te stimuleren. 
Artikel 6 
Het begrip „onverwijld" is te vaag. Er dient een vaste 
termijn van b.v. 2 maanden te worden vastgesteld. 
Artikel 7, lid 3, en artikel 11 
De Commissie zou verplicht moeten zijn, in het Pu­
blikatieblad van de Europese Gemeenschappen bijzon­
derheden bekend te maken over de intrekking van een 
EG-merkteken van overeenstemming, een EG-type-
goedkeuring of de goedkeuring van een kwaliteits­
systeem, op dezelfde wijze als in artikel 5, lid 2, is 
aangegeven. 
Artikel 11 
Waarschijnlijk komt de bevoegde aangewezen instantie 
niet overeen met het orgaan dat kwaliteitssystemen in 
de lid-staten goedkeurt; dit betekent dat de laatste 
alinea van dit artikel dient te worden gewijzigd. 
Artikel 12 
De zinsnede „mag niet voor handelsdoeleinden worden 
gebruikt" zou kunnen betekenen dat een en ander niet 
voor de medische praktijk geldt. Er dient dan ook een 
andere formulering te worden gevonden. 
Artikel 13 
Herkeuring na herstelling, wijziging of hermontage is 
uiterst belangrijk maar valt, evenals controle in bedrijf, 
onder de verantwoordelijkheid van de lid-staten. In de 
nationale wetgeving dient te worden vastgelegd dat 
de verantwoordelijke toezichthoudende instanties de 
betreffende herkeuring van toestellen kunnen uitvoeren. 
Een geharmoniseerde aanpak van deze materie is wense­
lijk. 
Artikel 14 
Het Comité stemt in met de bepaling in dit artikel dat 
werktuigen die op het moment van inwerkingtreding 
van deze richtlijn nog overeenkomstig Richtlijn 73/360/ 
EEG in gebruik zijn, verder gebruikt mogen worden. Aangezien deze laatste richtlijn echter slechts betrek­
king heeft op niet-elektrische werktuigen dient uit­
drukkelijk te worden vermeld dat met het artikel ook 
deze categorie werktuigen wordt bedoeld. 
Bijlage 1 
Ad 1. Eenheden van massa. Het Comité vraagt zich af 
waarom de Britse eenheden en andere dan SI-eenheden 
afzonderlijk moeten worden vermeld, aangezien zij dan 
als het ware worden erkend. 
Ad 2.1 (Tabel 1). Er dient voorts te worden overwogen, 
bij weegwerktuigen voor de berekening van heffingen 
en rechten van een lager minimaal weegvermogen uit 
te gaan. 
Ad 4.2, 5, 6. Als al minimumeisen worden vastgelegd 
(zoals in bijlage 1, 5 en 6), dienen deze specifieker in 
getallen te worden uitgedrukt. 
Ad 7.3. De formulering „... stroomvoorzienings-
omstandigheden binnen de normale schommelings-
grenzen" is niet nauwkeurig genoeg aangezien niet dui­
delijk tot uiting komt of wordt verwezen naar de nor­
male stoomfluctuatie in een lid-staat dan wel of het 
gemiddelde van de Gemeenschap wordt bedoeld. In dit 
laatste geval kan uitstekend van de aanbevelingen van 
de Internationale Elektrotechnische Commissie (CEI) 
worden uitgegaan. 
Ad 8.3. Het begrip „significante duurzaamheidsfout" 
dient te worden verduidelijkt. 
Ad 9, vierde alinea. Via een wijziging van de eerste zin 
dient duidelijk te worden gesteld dat het hulpaanwijsor-
gaan slechts mag worden gebruikt voor waarden bene­
den de laagste significante waarde. 
Bijlage 2 
Ad 1.2. Met het oog op artikel 2 gaat het Comité 
ervan uit dat bij de aanvraag voor werktuigen met 
elektronische onderdelen wordt aangetoond dat de toe­
passelijke veiligheidsvoorschriften m.b.t. elektriciteit 
worden nageleefd. Deze eis dient in 1.2 te worden 
vermeld. 
Ad 3.2. Keuring. Het Comité vraagt zich af of de in 
artikel 5 vastgestelde normen niet toereikend en ge­
schikt zijn. In het licht van algemene harmonisering 
lijkt het begrip „gelijkwaardige proeven" niet op zijn 
plaats. 
Bijlage 3 
De zinsnede „... beschrijvingen van de oplossingen die 
zijn gekozen om aan de essentiële eisen te voldoen, 
indien de in artikel 5 bedoelde normen niet zijn toege­
past" dient te worden geschrapt, ten einde de technische 
vooruitgang niet te belemmeren. 
31. 7. 89 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 194/3 
Er dient reeds zoveel documentatie te worden ingediend 
dat deze extra-eis de fabrikant alleen maar zou afschrik­
ken. Een uiteenzetting van toegepaste technische oplos­
singen zou voldoende moeten zijn. 
Bijlage 4 (punt 1, b) 
a) Aan de lijst van verplichte opschriften op werk­
tuigen dient het nummer van de EG-typekeuring te 
worden toegevoegd. 
b) Het probleem van de variërende zwaartekracht dat 
optreedt als het werktuig wordt verplaatst, kan 
worden opgelost door op het werktuig de „kleine 
g"-waarde(1) of een indicatie van het zwaar-
(!) „Kleine g" = plaatselijke zwaartekrachtconstante. 
Gedaan te Brussel, 31 mei 1989. 
Onder voorbehoud van de volgende opmerkingen stemt 
het Comité met de voorstellen van de Commissie in. 
Deze voorstellen vormen een bescheiden stap op weg 
naar liberalisering van de markt voor motorrijtuig­
verzekeringen. Zij hebben tot doel, de concurrentie 
tussen verzekeringsmaatschappijen te vergroten en te­
gelijkertijd eventuele uit de vrijheid van dienstverlening 
voortvloeiende nadelen op te heffen voor hen die be­
trokken zijn bij ongevallen veroorzaakt door een mo­
torrijtuig dat bij een buiten hun eigen lid-staat ge­
vestigde verzekeringsmaatschappij is verzekerd. tekrachtgebied waarvoor het is ontworpen, aan te 
brengen. Op werktuigen met een zelfcorrigerend 
mechanisme voor zwaartekracht of met een geringe 
gevoeligheid (waarop veranderende zwaartekracht 
geen invloed heeft) dient zulks duidelijk te worden 
aangegeven. 
Bijlage 5 
Het Comité heeft vernomen dat de Commissie werkt 
aan een voorstel inzake de door de lid-staten toe te 
passen criteria voor het aanwijzen van de instanties 
waarnaar in artikel 8 wordt verwezen. De betreffende 
passage in artikel 5 dient dan ook te worden geschrapt 
zodra dit nieuwe Commissievoorstel is uitgewerkt en 
dus de huidige bijlage 5 vervangt. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alberto MASPRONE 
1. Algemene opmerkingen 
1.1. Vrijheid van dienstverlening in het motorrijtuig­
verzekeringsbedrijf 
1.1.1. Toen de tweede richtlijn van de Raad tot 
coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke be­
palingen betreffende het directe verzekeringsbedrijf, 
met uitzondering van de levensverzekeringsbranche, 
door de Raad werd goedgekeurd, heeft de Commissie Advies over het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging, met name wat de 
wettelijke aansprakelijkheidsverzekering motorrijtuigen betreft, van de eerste Richtlijn 73/ 
239/EEG van de Raad en van de tweede Richtlijn 88/357/EEG van de Raad tot coördinatie 
van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende het directe verzekeringsbedrijf, 
met uitzondering van de levensverzekeringsbranche, tot vaststelling van bepalingen ter bevor­
dering van de daadwerkelijke uitoefening van het vrij verrichten van diensten en houdende 
wijziging van Richtlijn 73/239/EEG 
(89/C 194/02) 
De Raad heeft op 16 januari 1989 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 57, 
lid 2, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het 
Economisch en Sociaal Comité advies te vragen over het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor industrie, handel, ambacht en diensten, die met de voorbereiding van de 
desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 3 mei 1989 goedgekeurd. 
Rapporteur was de heer Speirs. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 266e zitting (vergadering van 31 mei 
1989) het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd.