2. Pretoetredingsstrategie voor Cyprus en Malta *
A5-0029/2000
Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de tenuitvoerlegging van acties in het
kader van de pretoetredingsstrategie voor Cyprus en Malta (COM(1999) 535 ,dash C5-0308/1999 ,dash
1999/0199(CNS))
Dit voorstel wordt als volgt gewijzigd:
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
(Amendement 1)
Eerste visum bis (nieuw)
gelet op de conclusies van de Europese Raad van Helsinki
van 10 en 11 december 1999,
(Amendement 3)
Overweging 3bis (nieuw)
(3bis) De Europese Raad van Helsinki van december
1999 heeft er de nadruk op gelegd dat het uitbreidingspro-ces efficiënt en geloofwaardig moet zijn en heeft tegelijkbeloofd uiterlijk eind 2004 opnieuw een evaluatie temaken van de situatie op dat moment.
(Amendement 4)
Overweging 4bis (nieuw)
(4bis) Overeenkomstig de structuur van de Europese
Verdragen en de bepalingen van het InterinstitutioneelAkkoord van 6 mei 1999(
1) over de begrotingsdiscipline
en de verbetering van de begrotingsprocedure1 wordt dui-delijk het wederzijds verband vastgelegd tussen de uitvoe-
ring van de middelen die in de communautaire begroting
zijn opgevoerd en het bestaan van een desbetreffenderechtsgrondslag.
(1) PB C 172 van 18.06.1999.
(Amendement 5)
Overweging 5
(5) Voor Cyprus en Malta moet een partnerschap voor toetre-
ding worden vastgesteld volgens de in verordening (EG)nr. 622/98 van de Raad van 16 maart 1998 beschreven bepa-lingen voor de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europaom de bijstand van de Europese Gemeenschap te concentrerenop de prioriteiten en doelstellingen met het oog op de toe-treding.(5) Voor Cyprus en Malta moet bijgevolg een partnerschap
voor toetreding worden vastgesteld volgens de in verordening(EG) nr. 622/98 van de Raad van 16 maart 1998 beschrevenbepalingen voor de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa om de bijstand van de Europese Gemeenschap ,d e
financiële hulp inbegrepen, te concentreren op de prioriteiten
en doelstellingen met het oog op de toetreding.
(Amendement 6)
Overweging 7
(7) De met Cyprus en Malta gesloten financiële protocollen
lopen afop 31 december 1999.(7) De met Cyprus en Malta gesloten financiële protocollen
zijnop 31 december 1999 afgelopen .C 339/232 NL 29.11.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 17 februari 2000
(Amendement 7)
Overweging 7bis (nieuw)
(7bis) De Europese Raad heeft met tevredenheid kennis
genomen van de vooruitgang die geboekt is bij de onder-handelingen met Cyprus en besloten in februari 2000 eenbilaterale intergouvernementele conferentie bijeen te roe-pen, om een aanvang te maken met de onderhandelingen
met Malta over de voorwaarden van de toetreding van dat
land tot de Europese Unie en de daarmee verband hou-dende aanpassingen van de Verdragen.
(Amendement 8)
Overweging 7ter (nieuw)
(7ter) De communautaire begroting voor het begrotings-
jaar 2000 introduceert in een hoofdstuk betreffende kre-dieten voor Cyprus en Malta een nieuwe manier om dedesbetreffende kredieten te presenteren, welke onder
meer moet zorgen voor een beter beheer en een grotere
transparantie van de opgevoerde financiële middelen voorwat betreft de uitvoering van de toekomstige projecten.
(Amendement 9)
Overweging 7quater (nieuw)
(7quater) De onderhavige verordening en met name de
bijlage bij deze verordening, voorziet in het opzetten vanmeerjarige operationele programma’s in de particulieresector die financiële gevolgen hebben voor de hele loop-
tijd van de verordening.
(Amendement 10)
Overweging 7quinquies (nieuw)
(7quinquies) In weerwil van de bepalingen van het gel-
dende Financieel Reglement, beperkt de Commissie zich,ook al doet zij een voorstel voor een meerjarige actie,enerzijds tot het vermelden in het financieel memoran-dum van de kosten van de acties uitsluitend voor het jaar2000, welke geraamd worden op 15 miljoen euro, en legt
zij anderzijds een evaluatiemechanisme vast voor acties
die zijn uitgevoerd in de loop van een periode van driejaar.
(Amendement 2)
Overweging 7 sexies
(7sexies) De resolutie van het Europees Parlement van
16 december 1999 over de begroting 2000,
(Mondeling amendement)
Overweging 8bis (nieuw)
(8bis) Malta en Cyprus zullen volgens de vastgestelde
modaliteiten aan de Meda-faciliteit deelnemen.29.11.2000 NL C 339/233 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 17 februari 2000
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
(Amendement 11)
Overweging 8ter (nieuw)
(8bis) De Commissie herziet, in het licht van de bij de
uitvoering van dit programma geboekte vooruitgang, haar
financieel memorandum, met name wat betreft de tabel
met ramingen voor de jaarlijkse vastleggingskredieten.
(Amendement 12)
Overweging 9bis (nieuw)
(9bis) De Europese Raad van Helsinki heeft zich uitge-
sproken voor opening van de onderhandelingen over de
toetreding van Malta tot de Europese Unie,
(Amendement 13)
Overweging 9ter (nieuw)
(9ter) De pretoetredingshulp voor Cyprus en Malta
wordt voor de periode 2001-2004 opgevoerd onder
onderafdeling B7 (pretoetredingshulp) omwille van decoherentie met de geldende bepalingen voor de anderekandidaat-landen.
(Amendement 14)
Artikel 1, lid 1, derde streepje bis (nieuw)
,dash De ongehinderde financiering van deze acties, welke
overigens in artikel 4 nader worden omschreven,voor de hele looptijd van deze verordening en ondervoorbehoud van de bepalingen van artikel 10.
(Amendement 15)
Artikel 1, lid 2
2. De Raad bepaalt, op voorstel van de Commissie, met een
gekwalificeerde meerderheid de principes, prioriteiten, tussen-tijdse doelstellingen en voorwaarden voor elk van deze partner-schappen voor de toetreding, zoals deze zullen worden ge-presenteerd aan de kandidaat-lidstaten alsmede de laterebelangrijke aanpassingen hierop.2. De Raad bepaalt, op voorstel van de Commissie en na
raadpleging van het Europees Parlement , met een gekwalifi-
ceerde meerderheid de principes, prioriteiten, tussentijdse doel-stellingen en voorwaarden voor elk van deze partnerschappenvoor de toetreding, zoals deze zullen worden gepresenteerd aande kandidaat-lidstaten alsmede de latere belangrijke aanpassin-gen hierop.
(Amendement 16)
Artikel 1, lid 2bis (nieuw)
2bis. De kredieten ter financiering van de pre-toetre-
dingssteun worden jaarlijks vastgesteld en opgenomen inde hiertoe gecreëerde begrotingslijnen onder rubriek 7van de Financiële Vooruitzichten.C 339/234 NL 29.11.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 17 februari 2000
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
(Amendement 23)
Artikel 2bis (nieuw)
Artikel 2 bis
Het door de Raad voorgestelde financieel memorandum
van 95 miljoen euro voor de tenuitvoerlegging van onder-havige verordening voor de periode die op 31 december2004 ten einde loopt, lijkt onvoldoende en dient met hetoog op de in artikel 1 genoemde doelstellingen te wordenheroverwogen. De jaarlijkse bedragen worden goedge-keurd door de bevoegde begrotingsautoriteit in het kadervan de financiële vooruitzichten.
(Amendement 18)
Artikel 3, tweede streepje
.dash In het geval van Cyprus elke actie die beoogt de beide
gemeenschappen nader tot elkaar te brengen..dash In het geval van Cyprus elke actie die beoogt de beide
gemeenschappen opnieuw nader tot elkaar te brengen.
(Amendement 19)
Artikel 5
Wanneer een essentieel element voor de voortzetting van de
toekenning van de pretoetredingshulp ten behoeve van Cyprusen Malta ontbreekt, met name in het geval van schending vande democratische beginselen, de rechtsstaat, de mensenrechtenen de fundamentele vrijheden en het internationaal recht en/ofde voortgang met betrekking tot de verwezenlijking van de cri-teria van Kopenhagen ontoereikend is, kan de Raad, metgekwalificeerde meerderheid van stemmen, op voorstel van deCommissie, passende maatregelen nemen betreffende de toe-kenning van pretoetredingshulp aan Cyprus of Malta .Wanneer een essentieel element voor de voortzetting van de
toekenning van de pretoetredingshulp ten behoeve van Cyprusen Malta ontbreekt, met name in het geval van schending vande democratische beginselen, de rechtsstaat, de mensenrechtenen de fundamentele vrijheden en het internationaal recht en/ofde voortgang met betrekking tot de verwezenlijking van de cri-teria van Kopenhagen ontoereikend is, kan de Raad, metgekwalificeerde meerderheid van stemmen, op voorstel van deCommissie en na raadpleging van het Europees Parlement ,
passende maatregelen nemen betreffende de toekenning vanpretoetredingshulp aan een van deze twee landen .
(Amendement 20)
Artikel 7
Er wordt een beheerscomité opgericht (hierna comité genoemd). 1. De Commissie wordt bijgestaan door een raadgevend
comité bestaande uit vertegenwoordigers van de lidstaten envoorgezeten door de Commissie („het comité”).
Waneer wordt verwezen naar de in dit artikel bedoelde procedure, is
de beheersprocedure van artikel 4 van besluit 1999/468/EG van toe-passing.2. Het comité handelt overeenkomstig de procedure
van artikel 3 van besluit 1999/468/EG.
De in artikel 4, lid 3 van besluit 1999/468/EG bedoelde periode is
vastgesteld op 3 maanden.3. Het comité kan eventueel andere kwesties behande-
len die de voorzitter worden voorgelegd in verband metde tenuitvoerlegging van deze verordening.
(Amendement 21)
Artikel 10
Drie jaar na de inwerkingtreding van deze verordening legt de
Commissie een volledige evaluatie van de door de Gemeen-schap in het kader van deze verordening gefinancierde actiesvoor aan het Europees Parlement en aan de Raad vergezeldvan suggesties met betrekking tot de toekomst van deze veror-dening met eventuele voorstellen voor mogelijke wijzigingen.Drie jaar na de inwerkingtreding van deze verordening legt de
Commissie een volledige evaluatie van de door de Gemeen-schap in het kader van deze verordening gefinancierde actiesvoor aan het Europees Parlement en aan de Raad vergezeldvan suggesties met betrekking tot de toekomst van deze veror-dening met eventuele voorstellen voor mogelijke wijzigingen.Tegelijk legt de Commissie tijdig elk jaar nuttige financiëleen economische informatie voor, zodat de wetgever en de29.11.2000 NL C 339/235 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 17 februari 2000
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
begrotingsautoriteit in staat zijn de financiële interventie
van de Gemeenschap te beoordelen en te motiveren, omervoor te zorgen dat zonder problemen het politieke doel
wordt bereikt zodat in dit geval het toetredingsproces
efficiënt, bevredigend en transparant verloopt.
Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement over het voorstel voor een verordening van deRaad betreffende de tenuitvoerlegging van acties in het kader van de pretoetredingsstrategie voor
Cyprus en Malta (COM(1999) 535 ,dash C5-0308/1999 ,dash 1999/0199(CNS))
(Raadplegingsprocedure)
Het Europees Parlement,
.dash gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(1999) 535),
.dash geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 308 van het EG-Verdrag (C5-0308/1999),
.dash gelet op artikel 67 van zijn Reglement,.dash gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veilig-
heid en defensiebeleid en het advies van de Begrotingscommissie (A5-0029/2000),
1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel;
2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereen-
komstig te wijzigen;
3. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de
door het Parlement goedgekeurde tekst;
4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan
te brengen in het voorstel van de Commissie;
5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de
Commissie.
3. Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten *
A5-0013/2000
Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 3605/93
betreffende de toepassing van het aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschapgehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten (COM(1999) 444 ,dash
C5-0174/1999 ,dash 1999/0196(CNS))
Dit voorstel wordt goedgekeurd.C 339/236 NL 29.11.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 17 februari 2000
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT