ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)349
Vol.1979/0129

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(79)349def.
*Y-\
, u­!-3»iBrussel.9juli1979
w
EUROPEES FONDS VOORREGIONALE ONTWIKKELING
VIERDE JAARVERSLAG (1978)
C0M(79)349def.

EUROPEES FONDS VOOR
REGIONALE ONTWIKKELING
Vierdejaarverslag (1978)
Degewijzigde Verordening vandeRaadhoudende oprichting vaneenEuropees
FondsvoorRegionale Ontwikkeling bepaalt :
1.Vóór1oktober vanelkjaardientdeCommissie bijdeRaad,bijhetEuro­
peesParlement enbijhetEconomisch enSociaal Comitéeenverslagin
overdetoepassing vandezeVerordening gedurende hetvoorgaande jaar.
2.Ditverslag moettevensbetrekking hebbenophetfinancieel beheervan
hetFondsenopdeconclusies diedeCommissie uitdecontrole opde
maatregelen vanhetFondstrekt".
Ditvierdeverslag vandeCommissie isbijgevolg gewijdaandewerking van
hetFondsin1978.

-1-
INHOUD PUNTEN BLZ.
Hoofdstuk I:INLEIDING 15 4
Hoofdstuk II:ECONOMISCHE TOESTAND IN1978EN
VOORUITZICHTEN 615 8
-Algemene toestand in1978 69 8
-Gevolgen voorderegio's 1011 9
-Vooruitzichten voor1979 1215 11
Hoofdstuk III:MAATREGELEN VANHETFONDSIN1978
-Budgettaire aspecten16
1834 12
12
-Aanvragen ombijstand 1922 13
-Besluiten inzakebijstandsverlening 2328 15
-EffektvandebijstanduithetFonds
opdewerkgelegenheid 2930 17
-Financiering vanstudies 31 18
-Complementaire karakter vandeakti-
viteiten vanhetFondsendenatio­
nalemaatregelen 32 18
-Kortebalansvanhettijdvak 1975–
1978 33 18
-Hetzoekennaarnieuweinveste-
ringsmogelijkheden 34 20
Hoofdstuk IV:ANALYSE PERREGIOVANDESTEUNMAAT-
REGELEN VANHETFONDS 3589 21
-Grafische verdeling vandebijstand
uithetFonds 3536 21
-Steunverlening vanhetFondsin
enkeleprioritaire regio's 3789 22
Hoofdstuk V:BETALINGEN ENCONTROLES 9097 46
-Betalingen 9093 46
-Controles 9497 48
Hoofdstuk VI:CO0RDINATIE ENPROGRAMMA' S 98123 51
-Beoordeling vanhetregionale
effect vanhetbeleid vande
Gemeenschap 98107 51
-Regionaal effectvandefinanciële
instrumenten 108112 53
-Regionale ontwikkelingsprogramma's 113121 55
-Statistische overzichten 122123 58

-2-
Hoofdstuk VII:VOORLICHTING OVERDEWERKING VANHET
FONDS 124-128 59
Hoofdstuk VIII:CONCLUSIES 129-140 61
BIJLAGEN 64
KAARTEN
1.Regionale schommelingen vandewerkloosheid in1978
2.BijstanduithetRegionaal Fondsin197810
24

-3-
BIJLAGEN
A.SOCIAAL-ECONOMISCHE INDICATORENBladzijde
Tabel 1.Ontwikkeling vandevoornaamste macro-economi -
scheindicatoren indeGemeenschap in1978
Tabel2.Prognoses voor1979
Tabel3.Ontwikkeling vandebruto-investeringen invaste
activa
GrafiekIIndices vanhetBBPinEREperinwonertegen
lopendeprijzen
GrafiekIIAppreciatie ofdepreciatie vandevaluta'svan
delid-staten 1974-1978
GrafiekIIIGeregistreerde werkloosheid ,1970-197865
65
66
67
68
69
B.WERKZAAMHEDEN VANHETREGIONAAL FONDS
Tabel4.Overzicht vandebesluiten inzakebijstand van
hetFondsin1978 70
Tabel5.Soorteninvesteringen diedoorhetRegionaal
Fondszijngefinancierd ophetgebiedvan
industrie endienstverlening 71-72
Tabel6.Soorteninvesteringen diedoorhetRegionaal
Fondszijngefinancierd ophetgebiedvan
deinfrastructuur 73-74
Tabel7.Bijstand vanhetFondsperinwoner 1975-1978 75
Tabel8.Indeling perregiovandebijstanduithet
regionaal Fonds 76-79
Tabel9.Begrotmgstoestand 80
Tabel10.Verrichte betalingen 81
Tabel11.In1975-1978 verrichte controlebezoeken 82

-4-
Hoofdstuk I:INLEIDING
1.HetEuropees FondsvoorRegionale Ontwikkeling werdinmaart1975inhet
levengeroepen (1).Ditvierdejaarverslag heeftbetrekking opdewerking
vanhetFondsgedurende hetjaar1978.
2.Volgens deVerordening betreffende hetFondsmoestopvoorstel vande
Commissie deRaadvóór1januari 1978deVerordening aaneennieuwonder­
zoekonderwerpen (2).DeCommissie heeftop3juli1977bijdeRaad,in
hetkadervanhaar"Richtlijnen vooreenregionaal beleidvandeGemeen­
schap"(3),eenvoorsteltotwijziging vandeVerordening van1975inge­
diend.Ditvoorstel steundeinhoofdzaak opdetijdens deeerstewerkings-
jarenvanhetFondsverzamelde eninhethoofdstuk "Conclusies "vande
vorigejaarverslagen opgenomen gegevens .
Opdevergadering van26en27juni1978werdindeRaadeenbeginsel-
akkoordovereengewijzigde Verordening bereikt.Overdewijzigingen werd
vervolgens overleggepleegd tussendeRaadenhetParlement opverzoek
vanlaatstgenoemde instelling ,zoalsbedoeldindegemeenschappelijke ver­
klaring van4maart1975(4).Erhaddentweecoördinatievergaderingen
plaatsop24julien17oktober.Deconclusies vandeoverlegprocedure
kondenevenweleerstop6februari 1979doordeRaadwordengoedgekeurd ;
opdezelfde vergadering heeftdeRaaddegewijzigde Verordening goed-
qekeurd (5).
./.
(1)Verordening (EEG)nr.724/75vandeRaadvan18maart1975houdende
oprichting vaneenEuropees FondsvoorRegionale Ontwikkeling (PBnr.
L73van21.3.1975),hiernagenoemd deVerordening betreffende hetFonds.
(2)Artikel 18.
(3)PBC161van9.7.1977;supplément 2/77-Bull.EG.
(4)Gemeenschappelijke verklaring vanhetEuropees Parlement,deRaad,
endeCommissie .
PBC89van22.4.1975 .
(5)Verordening (EEG)nr.214/79vandeRaadvan6februari 1979totwijzi­
gingvanVerordening (EEG)724/75van18.3.1975 (PBnr.L35van9
februari 1979).
Debijgewerkte versievandeVerordening werdbekendgemaakt inhetPB
nr.C36van9februari 1979.

Debelangrijkste ,inbeginsel reedsinjuni1978doordeRaadgoedgekeurde
wijzigingen vandeVerordening zijn:
-invoering vaneenquotavrij gedeelte vanhetFonds,waaropdeverdeel­
sleutelnietvantoepassing isendatzonodigkanwordengebruikt voor
interventies buitendedoordeLid-Staten aangewezen steungebieden ;met
ditgedeelte zullenspecifieke communautaire actiesvoorregionale ont­
wikkeling wordengefinancierd die,hetzijverbandzullenhoudenmethet
beleidvandeGemeenschap opandereterreinen teneindebeterrekening
tekunnenhoudenmetderegionale dimensie ervanofderegionale gevol­
genervantekunnenverlichten ,hetzijbedoeldzijnomhethoofdtebie­
denaandestructurele gevolgen vanbijzonder ernstige gebeurtenissen
ofaandespeciale problemen vandegrensgebieden .Dooreenmeerflexi­
beloptreden zalheteveneens mogelijk zijneenbetereenefficiëntere
coördinatie metdeanderecommunautaire financiële instrumenten totstand
tebrengen.Hetquotavrije gedeelte werdvastgesteld op5%vandetotale
middelen vanhetFonds;
-wijziging vandeverdeelsleutel alsgevolgvandeverhoging vanhetaan­
deelvanFrankrijk met2%tengunstevanzijnoverzeese departementen .
Denieuweverdeling zieteralsvolgtuit:
Tabelnr.1:Aandelen vandeLid-Staten
Vroegere theo­
retische ver­
deling (1)
(%)
IVroegere wer­
kelijkeverde­
ling(3)
(%)Nieuwever­
deling
(%)Verschil in
%vanB
A Β c
iD
Belgie 1,5 1,49 1,39 -6,71
Denemarken 1,3 1,29 1,20 -6,98
B.R.Duitsland 6,4 6,34 6,0 -5,36
Frankrij k 15,0 14,87 16,86 +13,38
1erland 6,0(2)6,46 6,46
Italië 40,0 40,00 39,39 "1,52
Luxemburg 0,1 0,10 0,09 -10,00
Nederland 1,7 1,69 1,58 -6,51
Veremgd
Koninkrijk 28,0 27,76 27,03 -2,63
I100 100 100
(1)VolgensdeVerordening betreffende hetFondsvan1975.
(2)Plus6miljoen EREinvermindering tebrengen opdeaandelen vandeandere
Lid-Staten ,metuitzondering vanItalië,zoalsbepaaldindeVerordening
van1975.
(3)Rekening houdend metdeverminderingen diemoetenwordentoegepast omhet
aandeel vanIerlandteverhogen met6miljoen ERE.
minderstrakkeomschrijving vandeinfrastruktuurvoorzieningen dievoorbij­
standuithetFondsinaanmerking komen.Daardoor zalbeterrekening kunnen
wordengehouden metdebehoeften vanderegio'sendeprioriteiten vanhet
regionaal beleid.DesteunuithetFondsvoorinfrastruktuurvoorzieningen

-6-
magevenwelovereenperiode van3jaar70%vandetotalemiddelen van
hetFondsnietoverschrijden ;dezegrensisnietvantoepassing opelk
landafzonderlijk ;
-verhoging van30%tot40%vandemaximalebijstanduithetFondsten
behoevevanprojekten dievanbijzonder belangzijnvoordeontwikkeling
vanderegiowaarinzijwordenuitgevoerd ;
-mogelijkheid omversnelde uitkeringen teverrichten voormaximaal 75%
vandebijstanduithetFonds;
-diversewijzigingen dieinhoofdzaak eenvereenvoudiging vandeprocedures
omvatten .
Eennieuwonderzoek vandeVerordening zalvóór1januari 1981plaatshebben .
Aangezien degewijzigde Verordening pasbegin1972inwerkingisgetreden,
diendevoordetoekenning vanbijstand in1978tewordenuitgegaan vande-
Verordening van1975.
4.Voor1978werdaanhetFondseenbedragvan581miljoen EREtoegewezen ,
d.i.56%meerdanin1977.DeCommissie heeftin1978330besluiten inzake
bijstandsverlening tenbehoevevan1.600investeringsprojekten genomen.De
totalesteunbedroeg 556miljoen ERE.Sinds1975werden6.348projekten
goedgekeurd ,waarvoor vestleggingen vanintotaal1.486miljoen ERE(1)
zijnverricht .Inverhouding totdebevolking vandesteungebieden vanelk
landvariêert debijstand van28EREperinwonervoorIerlandtot5,9ERE
voorLuxemburg (2).Devastleggingen tenbedrage van556miljoen EREin
1978haddenvoor33X(1975-78 :34%)betrekking opprojekten indeindus­
triëleendienstverlenende sektor-waardoor 70.000arbeidsplaatsen (1975-1978 :
260.000arbeidsplaatsen )kondenwordengecreëerd ofinstandgehouden-en
voor67%(1975-78 :66%)opinfrastruktuurprojekten .
Debetalingen vertegenwoordigden in1978eenbedragvan255miljoen ERE.
Sedertdeoprichting vanhetFondskomthettotaalervanovereen met52,3%
vandetotalevastleggingskredieten .DeCommissie achtditpercentage bevre­
digend.Mendientinderdaad inaanmerking tenemendatopgrondvande
Verordening van1975debetalingen vanhetFondseerstplaatsvinden nade
uitkering vandenationale steundiealsuitgangspunt voordeberekening
vanbijstanduithetFondswerdgenomen,endatdenationale steunwordt
uitgekeerd naarmate deprojekten wordenvoltooid .
5.DeCommissie wensternogmaals optewijzendatheteffektvanhetFonds
nietafzonderlijk kanwordenbeoordeeld .HetFondsisenkelééninstrument
vanhetregionaal beleid,datmoetbijdragen totdeverwezenlijking van
eenaantaldoelstellungendiedetraditionele verschillen tussenderegio's
ophetniveauvandeGemeenschap zoudenmoetenverkleinen dooreenverbete­
ringvandetoestand indeminderbegunstigde regio'senzoudenmoeten
voorkomen datnieuweonevenwichtige situaties ontstaan .
InverbandhiermeehechtdeCommissie veelbelangaandetegelijk metde
wijzigingen vandeVerordening houdendeoprichting vanhetFondsdoorde
Raadgoedgekeurde resolutie betreffende debeleidslijnen voorhetregio­
nalebeleid(3).Dezeresolutie,welkeopeenaantalbelangrijke elementen
./.
(1)Voordevaststelling vandebijstanduithetFondsendebetalingen worden
denationale valutagebruikt .Inditverslagzijndebedragen uitgedrukt in
Europese rekeneenheden (ERE).Wegensdevariërende wisselkoers vandeERE,
diesedert1.1.1978 wordttoegepast,hebbendiebedragenslechtseenappro­
ximatieve waarde.Debedragen voordeperiode van1975-1977werdenomgere­
kend,rekening houdend metdewisselkoersen geldigop1.1.1978 .
(2)Zietabel7inbijlage.
(3)Resolutie vandeRaadvan6februari 1979betreffende debeleidslijnen voor
hetregionale beleidvandeGemeenschap (PBC36van9.2.1979).

-7-
vandeRichtlijnen vooreenregionaal beleidvandeCommissie (1)steunt,
omvatdriepunten:
-deRaadstemtermeeindatdeCommissie opgezettetijdeneenverslag
overdesociaal-economische toestand vanderegio'sopstelt,aandehand
waarvandedoelstellingen enprioriteiten vanhetregionale beleidvoor
dekomendejarenkunnenwordenuitgestippeld ,enverbindt zichertoeover
datverslageendebattehouden;heteersteverslagzalin1980worden
gepubliceerd;
-hijneemtnotavanhetvoornemen vandeCommissie omzowelbijdeuit-
stippeling alsbijdetenuitvoerlegging vandeanderebeleidsmaatregelen
vandeGemeensch.ap stelselmatiger metdegevolgen voorderegio'sreke­
ningtehoudenenspreekthetvoornemen uitomookbijzijneigenbeslis­
singenmetdiegevolgen rekeningtehouden;
-deRaadistenslottevanmeningdatmethetoogopeengeleidelijke en
evenwichtige spreiding vandeeconomische bedrijvigheid overhetgrond­
gebiedvandeGemeenschap eencoördinatie vanhetregionaal beleidvan
deLid-Staten envandeGemeenschap noodzakelijk is;dedoordeLid­
statenuithoofdevandeVerordening betreffende hetRegionaal Fonds
.ingediende regionale ontwikkelingsprogramma 'svormeninditopzichthet
meestgeëigende kadervoordetenuitvoerlegging vandiecoördinatie .
(1)PBC161van9.7.1977;supplément 2/77-Bull.EG.

Hoofdstuk II:ECONOMISCHE TOESTAND IN1978ENVOORUITZICHTEN
Algemene toestand in1978
6.Hoewel1978eenmoeilijkjaarwasmetresultaten dienauwelijks beterwaren
danin1977,zijndeperspectieven voor1979ietsgunstiger .Voordezeposi­
tievetendenszijnerverschillende aanwijzingen :hetBNPvandeGemeenschap
namin1978toemet2,6%tegenover 2,3%in1977,deindustriële produktie
met2,3%tegenover 1,0%;destijging vanhetgemiddelde indexcijfer vande
consumptieprijzen liepterugvanhetmaximum van13,4%in1975tot9,9%in
1977en6,9%in1978.
7.Indeeerstemaanden van1978bereikte dewerkloosheid indeGemeenschap
(6,3miljoenvolledig werklozen )eennaoorlogs hoogtepunt .Tegenheteinde
vanhetjaarleekzicheenstabilisatie aftetekenen opeenniveauvaniets
meerdan6miljoenwerklozen ,hetgeenovereenkomt met5,6%vandeberoeps­
bevolking tegenover gemiddeld 5,3%inhetvoorgaande jaar.Injanuari 1979
wasdewerkloosheid noggroterdanhetvoorafgaande jaar,nl.6,5miljoen
werklozen .
Dewerkloosheid ondervrouwen (180.000eenhedenneerdanin1977)istoegenomen
(van6,0%tot6,5%);hetaandeelvandewerkloosheidondervrouwenindegehele
Gemeenschap steegvan33,1%in1973tot42,7%innovember 1978.Uitschie­
terswarenBelgië (60,3%),deB.R.Duitsland (50,8%)enFrankrijk (52,7%).
Dejeugdwerkloosheid blijfteveneens zeerhoog(38%vanhettotaaleind1978),
maarvertoont elkjaarvrijbelangrijke seizoenschommelingen aanheteinde
vanhetschooljaar endedaaropaansluitende toetreding vandeschoolverla­
terstotdearbeidsmarkt .
8.Inreëletermenzijndeinvesteringen (bruto-investeringen invasteactiva)
in1978slechtsmet2,7%toegenomen t.o.v.1977,datbijnaeenstagnatie-
jaar(+1,1%)was.Degroeiwasvrijaanzienlijk inIerland (12,0%)enin
Duitsland (6,2%),geringindeBeneluxlandenenhetVerenigd Koninkrijk
(1,5tot3,0%)ennagenoegnihilinDenemarken (0,6%)enFrankrijk (0,2%);
inItaliëlaghetinvesteringsniveau 1,7%lager.
9.Zoals1977werd1978dusgekenmerkt dooreentrageeconomische groeials
gevolgvandezwakkevraaginalleLid-Staten ,metuitzondering vanIerland;
deergstgetroffen landenwarenDenemarken ,BelgiëenNederland .Indezetoe­
standzouverbetering kunnenwordengebracht dooreenverhoging vande
investeringen envandeoverheidsuitgaven ,diedesnelleaanpassing vanhet
produktie-apparaat aandenieuwestruktuur vanzoweldebinnenlandse alsde
buitenlandse vraagmogelijk zoudenmaken.Inwerkelijkheid kaneenvoortdu­
rendedalingvandeinvesteringen wordenvastgesteld :hetaandeel vande
bruto-kapitaalvorming inhetBNPliepterugvan23,0%in1971tot20,7%
in1978endeoverheidsuitgaven lijkenslechtseenmarginale,somszelfs
negatieve roltehebbengespeeld indeontwikkeling vandealgemene vraag.
DemeesteLid-Staten hebbenzichinderdaad beijverd hetbegrotingstekort
terugteschroeven .

-9-
Gevolgen voorderegio's
10.Hetisnogtevroegomdealgemene gevolgen vandeeconomische ontwikke­
lingin1978opregionaal niveautekunnenevalueren ,maarerkanworden
vastgesteld datdeproblemen vanderegio'swaarinveleondernemingen in
sectorenzijngevestigd dieinmoeilijkheden verkeren,scherpe vormen
hebbenaangenomen .Decijfersoverdewerkloosheid zijndeenigegegevens
waarmeedeeconomische ontwikkeling vanderegio'skanwordennagegaan .
11.Deregionale werkloosheid iseenspiegelbeeld vandeindevoorgaande
puntengeschetste algemene toestand opsociaal eneconomisch gebied.De
ontwikkeling ervangafin1978hetvolgende beeldtezien:
-inBelgiëbedroegdegemiddelde werkloosheid 8,4%,d.i.ietsmeerdan
in1977.Destijging manifesteerde zichinelkvandetweeregio's.
Zoalsdevoorgaande jarenkwamendehoogstecijfers oprekening vande
provincies Limburg,LuikenHenegouwen ;
-inDenemarken namdewerkloosheid nogeenweinigtoevan5,8%tot6,7%
vandeberoepsbevolking ;
-inDuitsland daaldedewerkloosheid in1978zeerlicht(3,9%tegenover
4%in1977).Indeafzonderlijke regio'sbleefdetoestand nagenoeg
gelijk;Aurich (Neder-Saksen )enSaarland haddenverdermetgrotewerk­
loosheidtekampen;
-inFrankrijk isdegemiddelde werkloosheid toegenomen van4,9%in1977
tot5,3%in1978enwarenerinmindereofmeerdere matebijbetrokken .
Deergstgetroffen regio'swarenHaute-Normandie ,Nord-Pas-de-Calais,
Basse-Normandie ,PaysdelaLoire,l'IledeFranceenFranche-Comté ;
-inIerlandheeftdeinhetvoorgaande jaarbegonnen vermindering vande
werkloosheid zichin1978voortgezet (8,9%tegenover 9,7%in1977);
-inItaliënamdewerkloosheid in1978gemiddeld toemet0,7%,van6,4%
in1977tot7,1%in1978.Dezeverhoging kwamvolledig voorrekening
vandeMezzogiorno .Inderegio'svanMidden-enNoord-Italië isdewerk­
loosheidstabielgebleven ofeenweinigteruggelopen ;
-inLuxemburg isdewerkloosheid ,ondankseenlangzame engeleidelijke
verhoging,zeergeringgebleven :0,8%;
-InNederland wasdewerkloosheid stabiel (4,4%)meteenlichteverhoging
inLimburg,Zeeland enGroningen ;
-inhetVerenigd Koninkrijk isdewerkloosheid in1978lichtgedaald
(5,7%opheteindevanhetjaar).Dezetendensisminderduidelijk in
deregio'sdiebijstand ontvingen (Noord-Iermand ,Noord-Engeland ,Wales),
waardewerkloosheid reedszeerhoogwas.
./.

-10-
•y.'Werkloosheid 1978
Afwijking tenopzichte AT %
(1)Schattinaen aesteuad ODdedefinit.ies yandecommunautaire enguetehaararbeidskrachten . 1

Vooruitzichten voor1979
12.Indeslotverklaring vandeEuropese Raadvanapril1978werdeengemiddelde
groeivan4,5%alsstreefdoel voordeGemeenschap in1979vermeld (1).Tedien
eindeverbonden deLid-Staten erzichdooreenbesluit vandeRaadvanjuli
1978toehungroeiteactiveren inverhouding totdeeconomische enbudgettai­
remogelijkheden (2).ItaliëenIerlandzullentrachten doorbeperkende maat­
regelenbepaalde lopendeuitgaven teverminderen endeoverheidsinkomsten
vanfiscaleoftarifaire aardoptevoeren.Denemarken geeftdevoorkeur
aaneenvermindering vandedirektebelastingen .Frankrijk beslootvoorlo­
pigaftezienvandebeperkende maatregelen omhetbegrotingstekort terug
tedringen.HetVerenigd Koninkrijk wilzijnhuidigexpansiebeleid enigs­
zinsactiveren,terwijl deBondsrepubliek Duitsland endeBenelux-landen
krachtige stimuleringsmaatregelen zullennemen.
13.Metbetrekking totdewerkgelegenheid wordtgestreefd naareenevenwichts -
situatie tussenhetaantalnieuweenhetaantalverloren gaandearbeids­
plaatsen .Opcommunautair niveauzalerdusnietveelveranderen .Niettemin
zullenzichinsommigebijzonder gevoelige regio's,zoalsLotharingen ,moei­
lijkheden voordoen .
Watdewerkloosheid betreft,wordtvoor1979eenzeerlichtevermindering
verwacht voordeGemeenschap alsgeheel.Devermindering zalgroterzijn
inDuitsland,Ierland enItalië,waarhetBNPwaarschijnlijk hetmeestzal
stijgen.Dewerkloosheid zaldaarentegen aanzienlijk toenemen inDenemarken .
Eensoortgelijke ontwikkeling zalNederland enLuxemburg bespaard worden,
omdatdeberoepsbevolking ernauwelijks zaluitbreiden .
14.Erwordteenstijging vanhetinvesteringsvolume metongeveer 4,5%voor
degeheleGemeenschap verwacht .Ditpercentage ,dathogerligtdandatvan
delaatstejaren,kanbereikt wordenindienalleregeringen prioriteit
gevenaanhetherstelvandeeconomie .InIerland (9,5%),deBondsrepubliek
Duitsland (6,2%)enItalië (5,6%)zoudestijging hetgemiddelde aanzien­
lijkovertreffen .
15.Verwacht wordtdatdeconsumptieprijzen in1979,zoalsin1978,met6,9%
zullenstijgen.Deprognoses voorsommigelanden,metnameDenemarken en
Italië,blijvenbenedenditpercentage .Daarentegen zijndevooruitzichten
voorIerland enhetVerenigd Koninkrijk mindergunstig.
(1)Conclusies vanhetPresidium (Buil.E.G.4-1978).
(2)PBL220van11.8.1978 .

Hoofdstuk III:MAATREGELEN VANHETFONDSIN1978(1)
16.Zoalsaangegeven inhetvorigehoofdstuk onderging dealgemene economische
toestand vandeGemeenschap in1978geenfundamentele wijzigingen .Welis­
waarkaneenzeergeringestijging vanhetBNPendeindustriële produktie
vandeGemeenschap eneendalingvandeconsumptieprijzen wordenvastge­
steld,maardesituatie metbetrekking totdewerkgelegenheid isopnieuw
verergerd .
Eenenanderdoetdenoodzaak vanhetFondsduidelijker uitkomen,doch
maakttegelijkertijd detaakervanmoeilijker .Ineenperiodewaarinde
investeringen opeenlaagniveauliggen,ishetinderdaad bijzonder lastig
deinvesteringen terichtenopdeachtergebleven gebieden .Dewerkzaamheden
vanhetFondsin1978dienenindezeeconomische contexttewordenbeoor­
deeld.
17.In1978zouhetFondsvoorheteersthebbenmoetenwerkenopbasisvande
overeenkomstig devoorstellen vandeCommissie vanjuni1977gewijzigde
verordening vandeRaad.Doordatdewijzigingen niettijdigkondenworden
goedgekeurd ,zijndeinmaart1975vastgestelde werkingsregels voorde
periode 1975/1977ookin1978vankrachtgebleven .
Budgettaire aspecten
18.Devastleggingskredieten vanhetFondsvoor1977,vermeldinhoofdstuk 55
vandealgemene begroting vandeEuropese Gemeenschappen ,zijnvolgens de
normalebudgettaire procedure vastgesteld enbedroegen 581miljoen ERE.De
opdebegroting voor1978opgevoerde betalingskredieten vertegenwoordigden
eenbedragvan525miljoen ERE;hierbij kwamen83miljoen EREdiewaren
overgedragen vandebegroting 1977(1).
Deinbijlageopgenomen tabel9geefteenoverzicht vandeaanwending van
dekredieten voorhetbegrotingsjaar 1978.Dezekredieten werdennietvol­
ledigbetaalbaar gesteld,omdatmeneropgerekend haddatdegoedkeuring
vandegewijzigde verordening betreffende hetFondsen,daarmee samen­
hangend,deinvoering vanhetquotavrije gedeelte endetoepassing vaneen
nieuweverdeelsleutel voorhetquotagebonden gedeelte,in1978zouhebben
plaatsgevonden .Eenbedragvan43,48miljoen ERE(2)bleefbeschikbaar op
31december 1978.Debeschikbare middelen zoudenevenwelinelkgevalniet
hebbenvolstaan ombetalingsverplichtingen aantegaanvoordein1978door
hetComitévanhetFondsgoedgekeurde projekten .
Omdezeredendienden debesluiten voor213
investeringsprojekten ,waarvoor eenbijstand van76miljoen EREwasaan­
gevraagd,danooknaarhetbegrotingsjaar 1979tewordenverschoven .
./.
(1)Hoofdstuk Vvanditrapport.
(2)Waarvan 29milioen EREdiewerdenvoorbehouden voorhetquotavrije gedeelte .

-13-
Aanvragen ombijstand
19.Deaanvragen voorhetjaar1978bereikten deCommissie tussenjanuari
eneindseptember .IntotaalwerdenindeLoopvanhetjaar371aanvra­
geningediend,welkebetrekking haddenop1.851investeringsprojecten .
Aandezecijfersdienennogtewordentoegevoegd de37aanvragen voor
89projecten dievóór1978werdeningediend .DeCommissie heeftinhet
verslagjaar bijgevolg intotaal408aanvragen voor1.940projecten on­
derzocht .
20.Aan330vandeze408aanvragen werdeengunstiggevolggegeven.Zij
haddenbetrekking op1.600investeringsprojecten .Tenaanzien van340
projecten werddusgeenbesluitinzakebijstandsverlening genomen.
Gedetailleerde gegevens overdeingediende aanvragen zijntevindenin
devolgende tabellen :
Tabel2:Overzicht vandein1978ingediende aanvragen percategorie
Bedragvandeinvestering
ivaiiUCIIIVCOICI MYinmiljoen
EREin7.
Industrie endienstensector :
-projecten van10miljoen EREenmeer
-projecten vanminderdan10miljoen ERE
Subtotaal1.804,03
1.082,1835,05
21,02
2.886,21 56,07
Infrastructuurvoorziemngen :
-projecten van10miljoen EREenmeer
-projecten vanminderdan10miljoen ERE
-projecten indeagrarisch georiënteerde
bergstreken (1)
Subtotaal1.471,08
721,05
69,2528,58
14,01
1,34
2.261,38 43,93
TOTAAL 5.147,50 100,00
C1)Indezinvanderichtlijn nr.75/268/EEGvan28.4.1975 inzakede
landbouw inbergstreken eninbepaalde probleemgebieden

-14-
Tabel3:Resultaat vanhetonderzoek vandebijstandsaanvragen
Lid-staat \antalin1978
ingediende of
/anvoorgaande
iarenoverge­
dragenprojectenAantalin1978
gefinancierde
projecten
IAantalin1978inged
tenaanzien waarvan c
werdgenomen (1)ïendeprojecter
aeenbesluit
I
I0102030406Totaal I
Belgiè 29 28 1
I1
Denemarken 29 29
B.R.Duitslani i300
i203 781 9 97
Frankrijk 539 432 241 13033 105
1erland 143 121 1192 22
Italîè 381 326 2921013 55
Luxemburg 1 1
Nederland 6 5 1 1
Verenigd
Koninkrijk512455 j
I27345 57
fOTAAL 1.9401
1.600 11FI811448 340
01:industriële projecten van10miljoen EREenmeer
02:industri&le projecten vanminderdan10miljoen ERE
03:infrastructuurprojecten van10miljoen EREenmeer
04:infrastructuurprojecten vanminderdan10miljoen ERE
06:infrastructuurprojecten inagrarisch georiënteerde bergstreken
21.Voor340projecten werdgeenbijstanduithetFondstoegekend omdevolgen­
deredenen :
-88projecten vervulden deindeverordening betreffende hetFondsneerge­
legdeformelevoorwaarden niet(cre'érenvantenminste10arbeidsplaatsen ,
investering vanmeerdan50.000 ERE,enz.);
-4projecten werdennietinaanmerking gekomen omredenendieverband hou­
denmetdebetrokken sector(structurele overcapaciteit );
-tenslottezagdeCommissie zichwegensdeontoereikendheid vandevast-
leggingskredieten gedwongen aftezienvanhetnemenvaneenbesluitvoor
213projecten (gevraagde bijstand :76miljoen ERE).
Hetisevenwelmogelijk datin1979alsnogeenpositiefbesluitwordtgeno­
mentenaanzienvaneengedeelte vandeprojecten dieditjaarnietin
aanmerking zijngenomen.Ditgeldtmetnamevoordeprojecten waarvoor
nietgenoegmiddelen beschikbaar warenenwaarvandefinanciering metkre­
dietenvan1979zoukunnengeschieden (1).
22.Inovereenstemming meteendoordeCommissie tijdensdevoorgaande jaren
gedaanverzoekhebbendemeesteLid-Staten in1978aanvragen ingediend voor
eenbedragdathogerlagdanhunaandeelinhetFonds.Ditblijktuitde
volgendetabel:
(1)Injanuari1979werdgoedkeuring gegevenaan39vande50aanvragen inzake
190investeringsprojecten waarover hetComitévanhetFondsreedsin1978
advieshaduitgebracht .Hetgaatom139projecten waarmede eenbijstands­
bedragvan60miljoen EREisgemoeid.OpverzoekvandeFranseautoriteiten
zullen11aangehouden aanvragen aanheteindevanhetjaarinéénenkelekeer
metdeandereaanvragen vanditlandwordenafgehandeld .

-15-
Tabel4:Jaar1978-Ingediende aanvragen in%vanhetindeverordening
betreffende hetFondsvoorziene aandeelperLid-Staat (1)
i
m%
B.R.Duitsland 194
Nederland 130
Verenigd Koninkrijk 117
1erLand 116
Frankrijk 107
Italie 106
Denemarken 101
Luxemburg 100
j Belgi'ê
i84
(1)Eventuele overdrachten ofoverschrijding vanvastleggingskredieten
vanhetvoorafgaande jaarzijnbuitenbeschouwing gelaten.
Alsgevolgvandeindiening vanextraaanvragen haddeCommissie een
groterekeuzemogelijkheid .Metbetrekking tothetgroteaantalaanvra­
genvandeBondsrepubliek Duitsland dienttewordenopgemerkt datdit
gedeeltelijk istoeteschrijven aaneenzekereachterstand inhetgebruik
vanzijnaandeel,datditlandtijdens deperiode1975-1977 hadopgelopen .
Besluiten inzakebijstandsverlening (1)
23.In1978heeftdeCommissie driereeksenbesluiten inzakebijstandsverlening
-inmei,september endecember -genomen nahetvereiste adviesvan
hetComitévanhetFondsenvanhetComitévoorRegionaal beleidte
hebbeningewonnen .Intabel4vandebijlagewordtperLid-Staat enper
groteinvesteringscategorie ,zoalsomschreven indeverordening betref­
fendehetFonds,eenoverzicht gegeven vanhetaantalbesluiten inzake
bijstandsverlening ,hetaantalprojecten datwerdgefinancierd ,het
investeringsbedrag enhetbedragvandeuithetFondstoegekende bij­
stand.
Voordebijstandsverlening zietdesituatie eralsvolgtuit:
Tabel5:Overzicht vandeverleende bijstand percategorie vanprojecten
(tussenhaakjes :verdeling vanhetgefinancierde investeringsbedrag )
Industrie en
dienstver leningprojecten van10miljoen ERE
enmeer
projecten vanminderdan
10miljoen ERE
Subtotaa l17,1%(32,6%)
15,9%(19,9%)
33,0%(52,5%)
Infrastructuurvoor -
zieningenprojecten van10miljoen ERE
enmeer
projecten vanminderdan
10miljoen ERE
projecten inagrarisch
georiënteerde bergstreken
Subtotaa l35.2V.(31,4%)
28.3%(14,7%)
3,5%(1,4%)
67,07.(47,5%)
Totaal 100,0 %(100,0 %)
(1)Punt4,verwijzing (1)vanditverslag

-16-
24.Bijdezetabelkunnendedrievolgende opmerkingen wordengemaakt :
-deredenwaaromdeprojecten indeindustrie endedienstensector
52,5%vandeinvesteringen ,maarslechts33,0Xvandesteunverte­
genwoordigen ,dienthierintewordengezochtdatdesteuntenbehoeve
vanindustriële investeringen nietmeermagbedragen dan20%vanhet
bedragvandeinvestering (tegen30%voordeinfrastructuurvoorzie -
ningen)en50%vandenationale steuntoegekend voordezeinveste­
ring;bovendien iservoorzien ineenmaximumbedrag pergecre'êerde
arbeidsplaats ;
-hetaandeelvandeinfrastructuurvoorzieningen indetotalesteun
bedraagt 2/3,hetgeenaanzienlijk meerisdanin1977(58,7%).De
in1977waargenomen verbetering heeftzichdusnietgecontinueerd .
hetaandeelvandesteunvoorprojecten van10miljoen EREenmeer
bedraagt 52,3%.DeCommissie beschouwt dit,rekening houdendmetde
indeverordening betreffende hetFondsbedoeldeprioriteit ,alsbe­
vredigend .
Voornaamste soortenprojecten diesteunvanhetFondshebbengekregen
Uitdetabellen 5en6vandebijlageblijktaanwelkesoorteninveste­
ringensteunuithetFondswerdtoegekend .Inverbandhiermede kanhet
volgende wordengeconstateerd :
25.Voor_de_investerin2en_in_de_industrie_en_de_di enstensect or
-Hetgemiddelde bedragvandeinvestering perprojectbedraagt 40,7
miljoen EREvoordeprojecten van10miljoen EREenmeeren1,7
miljoen EREvoordeprojecten vanminderdan10miljoen ERE.De
deelneming vanhetFondsbedraagt 39,6%vandenationale steunverlening
en6,2%vanhettotaleinvesteringsbedrag voordegroteprojecten en
respectievelijk 47,5%en9,5%voordekleineprojecten .
Watdebetrokken sectorenbetreft,komtvoorprojecten van10miljoen
EREenmeerdechemische industrie opdeeersteplaats,gevolgddoor
deautomobielindustrie ,derubber-enplastiekindustrie endeindus­
trievandeniet-metal lischemineralen .Bijdekleineprojecten
staatdemetaalconstructie aandetop,gevolgddoordehoutindustrie ,
devoedingsmiddelenindustrie ,deelektrische enelektronische indus­
trieenderubber-enplastiekindustrie .

-17-
26.Voor_de_invester1ngen_inzake_de_infrastruktuur
-Overhetgeheelgenomenneemthetbouwrijp makenenuitrusten vanindustrie-
zoneseenoverheersende positiein:60%vandegroteprojekten en52,4%
vandekleineprojekten .
-Desoorteninfrastruktuurvoorzieningen waarvoor steunwordttoegekend ,
variëren evenwelnaargelangvanderegionale prioriteiten endedoorde
Lid-Staten gevoerdebeleidslijnen .IndemeesteLid-Staten ,metuitzonde­
ringvanFrankrijk,werddenadrukgelegdopdeindustriezones ,dochin
Denemarken (Groenland )werdeneveneens havenwerken eninfrastruktuurvoor -
zieningen voorenergietransport gefinancierd .InFrankrijk gingdebelang­
stelling vooraluitnaardewegeninfrastruktuur endetelefoonverbindingen
indeachtergebleven bergstreken (1).InIerland werdopnieuwprioriteit
gegevenaandewegeninfrastruktuur ,debouwvankant-en-klaarfabrieken en
aantelefoonverbindingen .InItalië .werdenbelangrijke maatregelen getroffen
voordefinanciering vancollectieve voorzieningen indeachtergebleven berg­streken .
-DebijstanduithetFondsbedroeggemiddeld 27,7%vandedesbetreffende
overheidsuitgaven voordeprojekten vanminderdan10miljoen EREen20,5%
voordegroteprojekten .Alsverklaring hiervoor kanwordengegevendat
sommigeLid-Staten geensteunuithetFondsaanvragen voorhetgedeelte
vandeinvesteringen datdeburgerbevolking tengoedekomt.Daarenboven
isdeCommissie,inoverleg roethetComitévoorRegionaal Beleidenhet
ComitévanhetFonds,voordegroteprojekten inbepaalde gevallen overge­
gaantoteenaanpassing vandebijstand binnendeindeverordening be­
treffende hetFondsvastgestelde grenzen van10en30%,teneindereke­
ningtehoudenmethetrechtstreekse verband vandeprojekten metde
ontwikkeling vanindustriële ,ambachtelijke endienstverlenende aktivi-
teiten.
Graadvanuitvoering vandegefinancierde projekten
27.Omdatdegewijzigde verordening nietop1januari 1978inwerking kontre­
den,zijndebepalingen voordeperiode 1975/1977vankrachtgebleven .Voor
hettoekennen vanbijstanduithetFondsheeftdeCommissie derhalvealle
na1januari 1975gedanebetalingen vandeLid-Staten ,ookvoorprojekten
dieopdiedatuminuitvoering ofzelfsvoltooid waren,inaanmerking
genomen.Zoalsin1977heeftdeCommissie erbijdeLid-Staten opaange­
drongendatvoorrang zouwordengegeven aanprojekten waarvan devoornaam­
stewerkzaamheden nietvóór1978zoudenwordenaangevat .
28.Inverbandhiermeedienttewordenopgemerkt datdeLid-Staten vrijwel
hebbenafgezien vandeindiening vanprojekten dieophetogenblik vande
aanvraag reedsvoltooid waren.Erwarenechternogtalrijke projekten in
uitvoering bij.SommigeLid-Staten hebbenniettemin eenbijzondere inspan­
ninggedaan omnieuweprojekten intedienen.
Effektvandebijstand uithc-tFondsopdewerkgelegenheid
29.Eenvandevoornaamste doelstellingen vanhetFondsishetscheppen en
instandhoudenvanwerkgelegenheid indeoverwegend agrarisch georiënteer­
deregio's,alsmedeinderegiowaarzichveranderingen indeindustrie
voltrekken ofwaarzichstrukturele tekorten aanwerkgelegenheid voordoen .
./.
(1)Zoalsbedoeldinrichtlijn nr.72/268/EEG.

-18-
Dealgemenestijging vandewerkloosheid indeGemeenschap heeftderolvan
hetFondsopditgebiedduidelijk inhetlichtgesteld.
30.Deomstandigheid datmeerdan50%vandeinvesteringen deindustrie of
dedienstensektor betreft,heefthetFonds,zoalsin
1977,instaatgesteldeennietonbelangrijke rolophetgebiedvandetot
standbrenging vannieuwewerkgelegenheid tespelen;meerdan70.000
arbeidsplaatsen werdengecreëerd ofbehouden doordein1978gesteunde
projekten .
Zoalstijdensdevoorgaande jarenhebbendeprojekten vanminderdan10
miljoen EREinverhouding tothetinvesteringsbedrag en/ofdebijstanduit
hetFondsdemeestewerkgelegenheid gecreëerd .Deverklaring hiervoor dient
tewordengezochtinhetfeitdathetgeïnvesteerde bedragperarbeidseen-
heidoverhetalgemeen hogerligtvoordegroteprojekten danvoordekleine
projekten,waarvoor vaakveelhandenarbeid nodigis.
Financiering vanstudies
31.In1978heefthetFondsnietdeelgenomen indefinanciering vanenigestudie
opgrondvandeverordening betreffende hetFonds.DoordeLid-Staten werden
geendesbetreffende aanvragen ingediend (1).
Complementair karakter vandeaktiviteiten vanhetFondsendenationale maat­
regelen
32.DeCommissie beschikt nognietoverdenodigegegevens omtekunnenbeoor­
deleninwelkematedeaktiviteiten vanhetFondseendaadwerkelijke aan­
vullingzijnvanderegionale ontwikkelingsmaatregelen vandeLid-Staten .
Erkanooknietswordentoegevoegd aanhetgeendaarover indevorigejaar­
verslagen (2)isgezegd.DeCommissie moetzicherbijgevolg toebeperken
nogmaalstewijzenophetgrotebelangdatdeinachtneming vanhetcompl-
mentariteitsbeginsel inpolitiek eneconomisch opzichtheeft,ongeacht de
aardvandebetrokken investeringen .HetisnodigdatdeLid-Staten inde
toekomst,inhetkadervandegewijzigde verordening vanhetFonds,mede­
delingdoenvandeessentiële gegevens overdeaanwending vandecommunau­
tairemiddelen,zodathetaanvullend effektvandesteunmaatregelen kan
wordenaangetoond .
Kortebalansvanhettijdvak 1975/1978
33.Debalansvandeaktiviteit sederthetbeginvandeinwerkingtreding van
hetFondszieteralsvolgtuit:
./.
(1)Definanciering vanregionale studiestenlastevananderehoofdstukken van
dealgemenebegroting vandeGemeenschap isevenwelvoortgezet .
(2)Vooralinhet2ejaarverslag ,punten36-40.

-19-
Tabel6:Aanwending vandekredieten per31.12.1978 (1)
Lid-StaatPer31.12.78
vastgelegde
kredieten
voordepe­
riode1975/
77(inmil-
joenERE)In1978vast-
gelegdekre­
dieten (in
milioenERE)Totaalvast-
leggingskre -
dieten (in
miIjoenERE)Totaalbe­
schikbare
kredieten
1975/78(in
milioenERE)
(3)Gebruiksper -
centaqe van
debeschik­
barekredie­
tenper
31.12.1978
(2) A Β A/B
Belgie 24,23 6,15 30,38 32,52 93
Denemarken 17,90 5,58 23,48 25,13 93
B.R.Duitsland 102,42 49,26 151,68 155,25 98
Frankri îk 185,59 82,63 268,22 268,39 99
1erland 52,00 35,15 87,15 85,23 102
Italie 291,92 220,33 512,25 513,73 99
Luxemburg 1,62 0,50 2,12 2,17 98
Nederland 29,01 8,18 37,19 38,39 97
jRoyaume-Uni223,77 148,59 372,36 378,45 101
Reserve 5%(3) 29,05
Totaal 928,46 556,37 1.484,83 1.528,31 98
(1)Punt4,verwijzing (1)vanditverslag.
(2)Rekening houdend metdeweervrijgekomen kredieten .
(3)Rekening houdend methetvoor"quotavrije "maatregelen gereserveerde bedrag
van29,5miljoen ERE(5%vandein1978beschikbare kredieten ).
Maatreqelen_van het_£onds
Devoornaamste kenmerken vandemaatregelen vanhetFondsvoorhetgeheelvan
deviervoorbije jarenzijn:
-definanciering hadbetrekking op6.347projekten waarmede eentotaleinveste­
ringvan13,8miljard EREwasgemoeid;
-65,7%vandebijstanduithetFondswasbestemdvoorinfrastruktuurproj ekten
en34,3%voorprojekten indeindustrie ofdedienstensektor ;
-deprojekten van10.miljoen EREenmeerendievanminderdan10miljoen ERE
namenrespectievelijk 46,7%en53,3%vandebijstanduithetFondsvoorhun
rekening;
-degefinancierde projekten indeindustrie endedienstensektor zoudenhet
scheppen ofinstandhoudenvan254.000arbeidsDlaatsen moaeliik mopfpnmakpn.

-20-
Hetzoekennaarnieuweinvesteringen
34.Gedurende hetjaar1978,hebbendediensten vandeCommissie verantwoor­
delijkvoorhetFonds,metnameinItaliëenhetVerenigd Koninkrijk ,
hunsamenwerking versterkt metdediensten vanzoweldecentrale alsde
regionale enlocaleoverheid .DeCommissie isinderdaad vanmeningdat
detaakvanhetFondszichnietbeperkttothetinontvangst nemenvan
aanvragen ombijstand vaninvesteringen indezwakkeregio'svande
Gemeenschap .ZijisvanoordeeldathetFondsalskatalisator moetwer­
kenvoordenieuweinitiatieven eneenversnellende uitwerking moetheb­
benopdevoltooiing vandeinuitvoering zijndeofvoorgenomen inves­
teringen .
DealdusdoordeCommissie ontwikkelde kontakten hebbenhetmogelijk
gemaakt deregionale enlokaleoverheden beterintelichtenoverde
mogelijkheden vanhetFondsentalrijke nieuweinvesteringen tevin­
dendiealsproject kondenwordenontwikkeld envervolgens doorgevoerd .
Doordezemaniervanoptreden,diegedurende hetjaar1979moetworden
uitgebreid ,achtdeCommissie hetmogelijk deaandacht vandeonmiddel­
lijkebetrokken middenstevestigen opdemogelijkheden vanhetFonds.
Daarenboven zaldoordezelevendige aanpak,deonmiddellijk aanvullende
werking vanhetFondsaandebetrokken investeerders beterwordenver­
zekerd.
Dezepromotionele actiemaakthetdeCommissie eveneens mogelijk,aan­
wezigtezijnvóórhetopstellen vandeaanvragen voorbijstand doorde
Lid-staten enaldusgedeeltelijk tegemoet tekomenaandenadelenver­
bondenaanhethuidigesysteem van"terugbetaling ".

Hoofdstuk IV:ANALYSE PERREGIOVANDESTEUNMAATREGELEN VANHETFONDS
Geografische verdeling vandebijstand uithetFonds
35.Deregionale verdeling vandebijstanduithetFondsindeperiode
1975/1978isweergegeven intabel8vandebijlage.
36.Deverordening betreffende hetFondsbeperkthettoepassingsgebied van
hetFondstotdieregio'sengebieden waarvoor nationale steunmaatre -
gelengelden.Teneindeevenwel desteunmaatregelen voorhetFondszo
effectief mogelijk temaken,moetvoorrang wordengegeven aandeinves­
teringen indegebieden dieopnationaal niveauprioriteit hebben,met
inachtneming vandebeginselen inzakedecoördinatie opcommunautair
niveauvandesteunmetregionale strekking .Wat1978betreft,zietde
toestand ervoordeverschillende lid-staten uitalsvolgt:
~2D_§Ëi9lf zijndemaatregelen vanhetFondsgesitueerd indesteunge-
biedenalsgenoemdindebeschikking vandeCommissie van26april
1972(1)inzakedesteunverleend krachtens deBelgisch wetvan
30december 1970betreffende deeconomische expansie;
-inDenemarken werd100%vandebijstanduithetFondsverstrekt aan
Groenland ;
-in_de_Bondsregubl iek_Duitslandging59%vandesteunnaarprojecten
inBerlijn,het"Zonenrandgebiet "endeontwikkelingspolen metde
hoogsteprioriteit (komeninaanmerking voor20%steun);
~2D_f£^ü!srii!S kwam82,7%vandesteuntengoedeaanderegio'sin
hetwestenenzuidwesten vanhetland,Corsica endeOverzeese depar­
tementen ;
~ bevonden 60%vandegefinancierde projecten zichinhet
westenvanhetland,endanvooralindezogeheten "designates areas"
-jn_Italië wasdebijstanduithetFondsvoor100%gesitueerd inde
Mezzogiorno ;
~ betreft,bleefdebijstand enhetFondsbeperkttot
tweeprioritaire gebieden inhetnoorden enhetzuidendeslands;
-in_het_Verenin2d _Koninkriik wasongeveer 92%vandesteunbestemd
voorprojecten inNoord-Ier land,despeciale ontwikkelingsgebieden
("SpecialDevelopment Areas")endeontwikkelingsgebieden ("Develop-
mentAreas").
Menkanconstateren ,datinbepaalde Lid-Staten ,inhetbijzonder in
Duitsland enhetVerenigd Koninkrijk ,degeografische concentratie van
debijstanduithetFondsin1978mindergeaccentueerd isgeweest dan
indevoorafgaande jaren.DeCommissie legternogmaals denadrukop,
datdeinspanning onr,detijstand indeprioritaire regio'steconcen­
trerenversterkt moetworden.
(1)PBnr.L105van4.5.1972

-22-
SteunverLeningvanhetFondsinenkeleprioritaire regio's
37.Inditgedeelte vanhetverslagwordt,zoalsintweevorigejaarversla­
gen,eenoverzicht vandesteunmaatregelen enhetFondsineenaantal
regio'sgegeven.Evenalsinhetderdejaarverslag werdenderegio'sop
grondvandevolgendecriteria gekozen :
-indeeersteplaats,deregio'sdiedeeluitmaken vandevijfzonesdie
doordeCommissie alsprioritair zijnerkendinde"Richtlijnen voor
eenregionaal beleidvandeGemeenschap "vanjuni1977(1),teweten:
Mezzogiorno (2)Abruzzen
Basilicata
Calabriè
Campaniè
Molise
Apulié
Sardini'è
Sicilié
.Ierland
.Noord-Ier land
.Groenland
.FranseOverzeese departementen
indetweedeplaats,deregiovaniedereLid-Staat (metuitzondering
vanLuxemburg )dieinverhouding totdebevolking gedurende hettijd­
vak1975-78 devoornaamste begunstigde vandebijstanduithetFonds
was,tenzijdezeregioindebovenstaande lijstisopgenomen .Op
grondvanditcriterium werdeninaanmerking genomen :
Corsica
.Saarland,West-Pfalz
.Zuid-Limburg
.Walloni'è
VoordeMezzogiorno wordtdeanalysevandezegroteregiogevolgddoor
deanalysevandeonderscheiden administratieve regio'sdièerdeel
vanuitmaken .Voordeoverigelandenwordtiedereregioapartbehan­
deld.
(1)Supplement 2/77vanBull.EG
(2)DeMezzogiorno omvatZuid-Itali'é endeeilanden;nietinbegrepen zijn
deregio'sdieslechtstendelebehorentotdeMezzogiorno ,namelijk
Latium,MarcheenToscanié .

-23-
Deonderstaande tabelbevateensamenvatting vandebijstanduithetregio­
naalFondstengunstevandebetrokken regio's.
Tabelnr.7:Bijstand vanhetFonds1975-78
RegioTotaal
(Miljoen ERE)Bedragper
inwoner (ERE)
Mezzogiorno 517,74 24.82
waarvan :
Abruzzen 25,42 21,06
Basilicata 14,18 23,13
Calabrié 35,87 17,68
Campaniè 129,31 24,60
Mo11se 5,29 16,08
Apulié 90,75 24,22
Sardinié 67,49 43,68
Sic11i"è 81,54 16,85
1erland 89,45 28,60
Noord-Ier land 59,43 38,66
Groenland 19,46 393,13
Overzeese departementen 21,36 18,01
Corsica 9,07 41,04
Saarland -West-Pfalz 7,11 3,90
Zuid-Limburg 14,15 19,99
Wallonie (1) 13,82 4,31
Zoalsreedsvermeldinpunt35zijndetotaalbedragen vandebijstanduit
hetFondsinallevoorsteunverlening inaanmerking komenderegio'sopge­
nomenintabel8vandebijlage .
(1)Debijstand
Wallonie en
bijstandisperinwonerisgebaseerd opdetotalebevolking
dusnietalleenopdebevolking vandegebieden
verstrekt .van
waarvan

-24-
. ITJ 1CI0NLANO
! |DO ""' ~T

-25-
38.Voordeanalysevaniedereregiowordt,evenalsvorigjaar,alsvolgt
tewerkgegaan :
-eenzeersummieroverzicht vandeeconomische toestand vanderegio.
Aangezien detoestand vanderegio'szichsedert1977nietfundamen­
teelheeftgewijzigd,bevatditgedeelte vaniedereanalyseslechts
enkelestatistische gegevens dievanbijzonder belangzijnvoorde
betrokken regio.Deinhetderdejaarverslag opgenomen beschrijvin­
genblijvengeldig,openigeintussen bijgewerkte cijfergegevens na.
-eenoverzicht vandetotalesteundiedoordeLid-Staten endeGemeen­
schapindelaatstejarenisverstrekt .DeCommissie beschikt niet
vooralleregio'sovervolledige,nauwkeurige envergelijkbare gege­
vensmetbetrekking totdesteunverlening doordenationale instanties
(1).Invelegevallen iserdusalleensprakevanbenaderende ramin­
gen.DesteunvanhetRegionaal Fondsenvandeoverigefinanci'èle
instrumenten vandeGemeenschap (2)kanniettemin wordenbeoordeeld
inhetlichtvandezegrootheden (3).
-eenkorteanalyse vandemaatregelen vanhetRegionaal Fondsin1978.
(1)Punten 122en123
(2)EOGFL:steunvandeafdeling Oriëntatie krachtens deverordeningen
krachtens deverordeningen 17/64/EEGen355/77/EEG
EIB:Individuele leningen (englobaleleningen )verleend krachtens
artikel 130(a)vanhetEEG-Verdrag
EGKS:Leningen krachtens artikel 54en56vanhetEGKS-Verdrag
(3)Debedragen vandeuitgaven vandenationale instanties zijnomgerekend
inEREtegendewisselkoers op1.1.78(1ERE=BF/LF40,3265;
DKr7,09772;DM2,58106;FF5,76880;t0,640434;Lit.1069,90;
Hfl2,78405).Dedaaruitresulterende cijfersmogenalleenalsgroot­
hedenwordenbeschouwd .Zijmakenhetniettemin mogelijk deomvangvan
debijstand uithetRegionaal Fondsvooriedereregiobeoordelen .

-26-
Mezzogiorno (1)
Voornaamste indicatoren
39.Bevolking 1977(1000) _19.914
Bevolkingsdichtheid 1977(inwoners/km) 162
Migratiesaldo 1970-74 (%) -0,4
Werkeloosheid eerstehalfjaar van1978(%)14,2
Bedrijvigheidsgraad 1977(%) 38,9
Werkgelegenheid inlandbouwsector 1977 21,7
(in%vandetotalewerkgelegenheid )
BNPperinwoner1975(land=100) 68,8
"(EEG=100) 41,4
Maatregelen vandeLid-Staten endeGemeenschap
40.Metbetrekking totdeoverheidsuitgaven indeMezzogiorno zijngeen
precieze gegevens beschikbaar .Dekapitaaluitgaven vanenkeleover­
heidsinstanties (2)voordeperiode1974-77kunnenevenwelzeerappro­
ximatief wordengeraamd op10.404miljoen ERE,waarvanongeveer
4.576miljoen EREvoorrekening vandeCassaperilMozzogiorno komen.
Deomvangvandecommunautaire steuntengunstevandeMezzogiorno
tijdensdevieractiviteitsjaren vanhetRegionaal Fonds(1975-78)moet
tegendezeachtergrond wordenbeoordeeld :
Subsidies
-Regionaal Fonds 517miljoen ERE
-Landbouwfonds :afdelingOriëntatie 64miljoen ERE(3)
Leningen
-Europese Investeringsbank 1.439miljoen ERE(3)
-EGKS 268miljoen ERE(3)
Maatregelen vanhetRegionaal Fonds
41.Opdevolgende pagina'swordendesteunmaatregelen vanhetRegionaal
FondsinelkeregiovandeMezzogiorno onderzocht .Erdientevenwel
onderstreept tewordendatbijdevergelijking ,ophetniveauvan
iedereregio,tussendevastleggingen vanhetFondsendesteunmaatre -
gelenvandenationale overheidsinstanties (inhetbijzonder dievan
deCassa)rekening moetwordengehouden metdevolgende factoren :
teneerste,deItaliaanse regering isbijdekeuzevandebijhetFonds
intedienenprojecten uitgegaan vandesteunverlening voordegehele
Mezzogiorno enheefteveneens deuitvoeringstermijn vandeverschillende
projecten inaanmerking genomen;tentweede,deItaliaanse overheid
financiert indeMezzogiorno ookprojecten dienietofslechtstendele
voorbijstanduithetRegionaal Fondsinaanmerking komen.Hetisbij­
gevolgmogelijk dathetsteunbedrag vanhetFondstenbehoeve vaneen
bepaalde regiogeenduidelijke weerspiegeling isvandefinanciële
inspanning vandenationale overheid indezelfde regio.
(1)Punt37,verwijzing (2)vanditrapport
(2)CassaperilMezzogiorno :alleuitgaven,metuitzondering vandeuit­
gavendienietgeregionaliseerd kunnenworden(bijvoorbeeld renteboni-
ficaties);centraleoverheid :uitgaven gedaandoordeministeries van
Landbouw enOpenbare Werken;regio's:vastleggingskredieten ,welkeuit
debegrotingen resulteren
(3)Punt38,verwijzing (2)vanditrapport(land ::187)
(land ::0,1)
(land ::7,9)
(land ::44,2;EEG 1975:51,8 )
(land ::12,9;EEG :7,3)

-27-
Abruzzen
Voornaamste indicatoren
42.Bevolking 1977 2Bevolkingsdichtheid 1977(inwoners/km)
Migratiesaldo 1970-74 (%)
Werkloosheid 1ehalfjaar 1978(%)
Bedrijvigheidsgraad 1977(%)1.224
113(land:187)
-0,1(land:0,1)
10,0(land:7,9)
41,4(land:44,2;
Werkgelegenheid inlandbouwsektor 1977
(%totalewerkgelegenheid )
BNPperinwoner 1975(land=100)
BNPperinwoner 1975(EEG=100)
Produktiviteit:BNP/tewerkstelling 1975(land=100)
Produktiviteit:BNP/tewerkstelling 1975(EEG=100)EEG:1975:51,8)
21,2(land:12,9;
EEG:7,3)
75.0
45.1
76,6
51,8
Maatregelen vandeLid-Staten endeGemeenschap
43.Dekapitaaluitgave vandeItaliaanse overheid (1)kunnenvoorhettijdvak
1974-1977 zeerapproximatief wordengeraamd op723miljoen ERE.Ditcijfer
komtovereen metgemiddeld 7%vanhetBNPen34%vandebruto-investeringen
invasteactivavoorderegio.Hetaandeel vandeCassaperilMezzogiorno
bedroeg 420miljoen ERE.
Desteunverlening vandeGemeenschap tijdens devieractiviteitsjaren van
hetRegionaal Fonds(1975-78)moettegendezefinanciële achtergrond worden
beoordeeld :
Maatregelen vanhetRegionaal Fondsin1978
44.DebijstanduithetRegionaal FondstengunstevandeAbruzzen vertegenwoor­
digdein19783,5%vandetotalebijstand tengunstevanItalië.Intotaal
werdvoor7,77miljoen EREsteuntoegekend ;hiervan waren2,72miljoen ERE
(35,0%)bestemdvoorindustriële aktiviteiten en5,05miljoen ERE(65,0%)
voorinfrastruktuurvoorzieningen .
Industriele aktiviteiten
Voorbijstandsverlening werdenalleen16projekten vanminderdan10miljoen
EREinaanmerking genomen,waarvoor intotaal14,85miljoen EREaaninveste­
ringennodigzijnendiezoudenmoetenleidentothetscheppen vanbijna650
arbeidsplaatsen .Quaomvangvandeinvesteringen staandeprojekten voorde
eersteverwerking vanmetalenvooraan,gevolgddoordeverwerking vanniet-
metallische mineralen ,derubberindustrie endeplastiekindustrie .
Infrastruktuurvoorzieninqen
Voor7projekten vanminderdan10miljoen EREwerd5,05miljoen EREaanbij­
standbeschikbaar gesteld.Alleprojekten hebbenbetrekking opdeaanlegvan
industriezones . ,
(1)Punt40,verwijzing (2)vanditrapport).
(2)Punt38,verwijzing (2)vanditrapport).
(3)Individuele leningen :62miljoen ERE,waarindehelft(9,2miljoen ERE)van
eenlening,welkeeveneens laMolisebetreft eneenderdedeel(17,3miljoen
ERE)vaneenleningwelkezowellaMolisealsNeder-Latium betreft;voorglo­
baleleningen aangewend :20miljoen ERE.Subsidies
-Regionaal Fonds
-Landbouwfonds -afdeling Oriëntatie25miIjoenERE
10miljoen ERE(2)
Leningen
-Europese Investeringsbank 82miljoen ERE(2)(3)
18miIjoenERE(2) -EGKS

-28-
Basilicata
Voornaamste indicatoren
Bevolking 1977(1.000) 618
Bevolkingsdichtheid 1977(inwoners/km) 61(land:187)
Migratiesaldo 1970-74 (%) "1,1(land:0,1)
Werkloosheid 1ehalfjaar 1978(%) 18,1(land:7,9)
Bedrijvigheidsgraad 1977(%) 39,3(land:44,2;
EEG1975:51,8)
Werkgelegenheid inlandbouwsektor 1977 31,6(land:12,9;
(Xtotalewerkgelegenheid ) EEG:7,3)
BNPperinwoner 1975(land=100) 65,3
BNPperinwoner 1975(EEG=100) 39,2
Produkt!viteit:BNP/werkgelegenheid 1975
(land=100) 65,1
Produkt!viteit:BNP/werkgelegenheid 1975
(EEG=100) 44,0
Maatregelen vandeLid-Staten endeGemeenschap
46.Dekapitaaluitgaven vandeItaliaanse overheid (1)kunnenvoordeperiode
1974-77zeerapproximatief wordengeraamd op685miljoen ERE.Ditcijfer
komtovereen met19%vanhetBNPen40%vandebruto-investeringen in
vasteactivainderegio.Hetaandeel vandeCassaperilMezzogiorno
bedroeg 376miljoen ERE.
Desteunmaatregelen vandeGemeenschap tijdens devieraktiviteitsjaren
vanhetRegionaal Fonds(1975-78)moetentegendezeachtergrond worden
beoordeeld :
Subsidies
-Regionaal Fonds 22miljoen ERE(2)
-Landbouwfonds :afdeling Oriëntatie 14miljoen ERE(3)
Leningen
-Europese Investeringsbank 98miljoen ERE(3)(4)
Maatregelen vanhetRegionaal Fondsin1978
47.Desteunverlening vanhetRegionaal FondstengunstevanBasilicata vertegen­
woordigde 2,9%vandetotalesteunaanItalië.Vanhetsteunbedrag van
6,58miljoen EREwaren2,27miljoen ERE(34,5%)bestemdvoorindustrie-
projekten en4,31miljoen ERE(65,5%)voorinfrastruktuurvoorzieningen .
Industrië leaktiviteiten
Voorfinanciering werdalleeneenprojekt vanmeerdan10miljoen EREvoor
debouwvaneenfabriek vanroltapijt enrubberbladen indeprovincie Matera
inaanmerking genomen.Vooreentotaleinvestering van12,39miljoen EREis
eenbijstand van2,27miljoentoegekend .Dezeinvestering zoudetotstand-
komingvanbijna600arbeidsplaatsen mogelijk moetenmaken.
lOII^truktuuryoorzienjngen
HetFondsheeftdeelgenomen inéénprojekt vanmeerdan10miljoen ERE,waar­
bijzowelBasilicata alsApulië zijnbetrokken,betreffende deeerste
./.
(1)Punt40,verwijzing (2)vanditrapport.(2)Waarvan dehelft(8miljoen ERE)vandebijstand tengunstevandemulti-regionale projekten,welkeeveneens Apuliëbetreffen .
(3)Punt38,verwijzing (2)vanditrapport.
(4)Individuele leningen :96miljoen ERE,waarvan dehelft(60miljoen ERE)van
leninqen welkegelijktijdig ApuliëenCalabriëbetreffen ;gebruikt voorglo­
baleleningen :2miljoen ERE.

-29-
tranchevandewerkenvoordewateraanvoer uitderivierSinniindepro­
vinciesPotenza enMatera.Deinvestering bedraagt 109,2miljoen EREende
EFRO-bijdrage6,24miljoen ERE.Voortswerden14projekten vanminderdan
10miljoen EREgefinancierd .Hiermede wareninvesteringen van13,15miljoen
EREgemoeid.Detoegekende steunbedroeg3,88miljoen ERE.Quaomvangvan
deinvesteringen komtdeinrichting vanindustriezones opdeeersteplaats,
gevolgddoordetoeristische voorzieningen .Daarnaast heefthetFondsvoor
0,43miljoen EREbijgedragen in19projekten voorcollectieve voorzieningen
inachtergebleven bergstreken dieagrarisch georiënteerd zijn(1).
Calabrië
Voornaamste indicatoren
48.Bevolking 1977(1.000) 2Bevolkingsdichtheid 1977(inw./km)
Migratiesaldo 1970-1974 (%)
Werkloosheid 1ehalfjaar 1978(%)
Bednjvigheidsgraad 1977(%)
Werkgelegenheid inlandbouwsektor 1977
(%totalewerkgelegenheid )
BNP/inwoner 1975(land=100)
BNP/inwoner 1975(EEG=100=
Produktiviteit :BNP1975(land=100)
Produktiviteit :BNP1975(EEG=100= 49,7
Maatregelen vandeLid-Staten endeGemeenschap
49.Dekapitaaluitgaven vandeItaliaanse overheid (2)kunnenvoordeperiode
1974-77zeerapproximatief wordengeraamd op987miljoen ERE.Ditcijfer
komtovereen met10%vanhetBNPenmet32%vandebruto-investeringen
invasteactivainderegio.Hetaandeel vandeCassaperilMezzogiorno
bedroeg 545miljoen ERE.
Decommunautaire steunverlening tijdens devieraktiviteitsjarenvanhet
Regionaal Fonds(1975-78 )moettegendezeachtergrond wordenbeoordeeld :
Subsidies
-Regionaal Fonds 36miljoen ERE
-Landbouwfonds :afdeling Oriëntatie 4miljoen ERE(3)
Leningen
-Europese Investeringsbank 95miljoen ERE(3)(4)
Maatregelen vanhetRegionaal Fondsin1978
50.Desteunverlening vanhetFondsin1978tengunstevanCalabrië vertegen­
woordigde 5,6%vandetotalesteunaanItalië.Vanhetsteunbedrag van
12,63miljoen EREwaren1,02miljoen ERE(8,1%)bestemdvoorindustrie-
projekten en11,61miljoen ERE(91,9%)voorinfrastruktuurvoorzieningen .
./.
(1)Indezinvanrichtlijn 75/268/EEG.
(2)Punt40,verwijzing (2)vanditverslag.
(3)Punt38,verwijzing (2)vanditverslag.
(4)Individuele leningen :116,4miljoen ERE,waarvandehelft(57,6miljoen ERE)
leningen dieeveneensBasilicata ,ApuliëenSiciliëbetreft;aangewend voor
globaleleningen :6,7miljoen ERE.2.053
136(land:187)
-0,9(land:0,1)
13,9(land:7,9)
34,7(land:44,2;
EEG1975:51,8)
25,6(land:12,9;
EEG:7,3)
58,3
35,1
73,5
49,7
schap

-30-
lD2y§ÎIlii®_iiSÎ 1viteiten
Erwerdalleendeelgenomen in10projekten vanminderdan10miljoen ERE,
waarmede eentotaleinvestering van5,08miljoen EREwasgemoeidendie
zoudenmoetenvoorzieninmeerdan450arbeidsplaatsen .Quaomvangvande
investeringen komendeprojekten indehoutindustrie opdeeersteplaats,
gevolgddoordesektorvandeniet-metal lischemineralen endevoedings­middelenindustrie .
iDIC^struktuurvoorzieningen
Eensteunbedrag van11,06miljoen EREwerdbeschikbaar gesteldvoor2pro-
jektenvanmeerdan10miljoen EREdieinvesteringen tergroottevan66,76
miljoen EREvereisen.Heteneprojektbetreftdebouwvaneenautosnelweg
indeprovincie ReggioCalabria,eenanderedeaanlegvandeindustriezone
Schiavonea indeprovincie Cosenza.VoortsheefthetFondsvoor0,55miljoen
EREbijgedragen in17projekten vankollektieve voorzieningen inachter­
geblevenbergstreken dieagrarisch georiënteerd zijn(1).Dezeprojekten
hebbeninhoofdzaak betrekking opdebouwvanelektrische leidingen en
plattelands wegen.
Campamë
Voornaamste indicatoren
51.Bevolking 1977(1.000) 5.357
Bevolkingsdichtheid 1977Cinw./km2) 394(land:187)
Migratiesaldo 1970-1974 (%) -0,5(land:0,1)
Werkloosheid 1ehalfjaar 1978(%) 22,8(land:7,9)
Bedrijvigheidsgraad 1977(%) 39,6(land:44,2;EEG1975:51,8)
Werkgelegenheid inlandbouwsektor 1977
(%totalewerkgelegenheid ) 19,8(land:12,9;EEG:7,3)
BNPperinwoner1975(land=100) 66,7
BNPperinwoner 1975(EEG=100) 40,1
Produktiviteit :BNP/werkgelegenheid 1975
(land=100) 81,3
Produktiviteit :BNP/werkgelegenheid 1975
(EEG=100) 55,0
Maatregelen vandeLid-Staten endeGemeenschap
52.Dekapitaaluitgaven vandeItaliaanse overheid (2)tijdens deperiode1974-77
kunnenzeerapproximatief wordengeraamd op1.680miljoen ERE.Ditcijfer
komtovereen metongeveer 5%vanhetBNPenmetongeveer 37%vandebruto-
investeringen invasteactivainderegio.HetaandeelvandeCassaperil
Mezzogiorno bedroeg 868miljoen ERE.
Desteunverlening vandeGemeenschap tijdens devieraktiviteitsjaren van
hetRegionaal Fonds(1975-78 )moettegendezeachtergrond wordenbeoordeeld :
Subsidies
-Regionaal Fonds 129miljoen ERE
-Landbouwfonds :afdelingOriëntatie 8miljoen ERE(3)
Leningen
-Europese Investeringsbank 242miljoen ERE(3)(4)
./.
(1)Indezinvanrichtlijn 75/268/EEG.
(2)Punt40,verwijzing (2)vanditverslag.
(3)Punt38,verwijzing (2)vanditverslag.
(4)Individuele leningen ;aangewend voorglobaleleningen :26MUCE.

-31-
Maatregelen vanhetRegionaal Fondsin1978
53.Desteunverlening vanhetFondsin1978tengunstevanCampanië vertegen­
woordigde 30,8%vandetotalesteunaanItalië.Vanhetsteunbedrag van
69,07miljoen EREwaren4,43miljoen ERE(6,4%)bestemdvoorindustrie-
produkten en64,64miljoen ERE(93,6%)voorinfrastruktuurvoorzieningen .
HetFondsheeftbijgedragen indefinanciering van20projekten vanminder
dan10miljoen ERE.Dehiermeegepaardgaandeinvesteringen tergrootte
van26,9miljoen EREzoudenhetscheppen vanmeerdan1.000arbeidsplaat­
senmogelijk moetenmaken.Quaomvangvandeinvesteringen komendepro-
jekteninderubber-enplastiekindustrie opdeeersteplaats,gevolgd
doordebierbrouwerijen endeelektrische enelektronische industrie .
ruktuurvoorzieningen
Erwerddeelgenomen indefinanciering vanvierprojekten vanmeerdan
10miljoen ERE:tweevoordebouwvaneenwaterzuiver ingsnet omeeneinde
temakenaandevervuiling vandeGolfvanNapels;eenderdebetreffende
dewatervoorziening vanhetstadsgebied vanNapelsendeindustriezones
indeprovincies NapelsenCaserta,enhetlaatsteinzakedeaanlegvan
verbindingswegen voorindustriezones entoeristische gebieden indepro­
vincieSalerno.Tegenover eensteunvan63,99miljoen EREstondeninveste­
ringenvan385,9miljoen ERE.
Inachtergebleven bergstreken dieagrarisch georiënteerd zijn(1)werden
12projekten vankollektieve voorzieningen gefinancierd ,inhoofdzaak voor
plattelandswegen (bijstand van0,65miljoen ERE).
Molise
Voornaamste indicatoren
Bevolking 1977(1.000) 331
Bevolkingsdichtheid 1977(inw./km2) 74(land:187)
Migratiesaldo 1970-1974 (%) -0,2(land:0,1)
Werkloosheid 1ehalfjaar 1978 (.4) 12,8(land:7,9)
Bedrijvigheidsgraad 1977(./.) 40,9(land:44,2;EEG1975:51,8)
Werkgelegenheid inlandbouwsektor 1977
(4totalewerkgelegenheid ) 40,0(land:12,9;EEG:7,3)
BNP/inwoner 1975(land:100) 63,4
BNP/inwoner 1975(EEG:100) 38,1
Produktiviteit :BNP/werkgelegenheid 1975
(land=100) 64,1
Produktiviteit :BNP/werkgelegenheid 1975
(EEG=100) 93,3
Maatregelen vandeLid-Staten endeGemeenschap
55.Dekapitaaluitgaven vandeItaliaanse overheid (2)indeperiode1974-77
kunnenzeerapproximatief wordengeraamd op196miljoen ERE.Ditcijfer
komtovereen metgemiddeld 10%vanhetBNPen29%vandebruto-investe -
ringeninvasteactivainderegio.HetaandeelvandeCassaperilMezzo'
giornobedroeg 73miljoen ERE.
./.
r1)Indezinvanrichtlijn 75/268/EEG.
(2)Punt40,referentie 2.

32-
Decommunautaire steunverlening tijdens devieraktiviteitsjaren vanhet
Regionaal Fonds(1975-78)moetentegendezeachtergrond wordenbeoordeeld :
Subsidies
-Regionaal Fonds 7,5miljoen ERE
-Landbouwfonds -afdeling Oriëntatie 0,5miljoen ERE(1)
Leningen
-Europese Investeringsbank 32,9miljoen ERE(2)
Maatregelen vanhetRegionaal Fondsin1978
56.Desteunverlening vanhetFondsin1978tengunstevanMolisevertegen­
woordigde 0,6%vandetotalesteunaanItalië.Hetvolledige steunbedrag
van1,37miljoen EREwerdgebruikt voordefinanciering van2Dl£Jstruktuur -
grojekten .
In1978werdgeenenkelprojektvanmeerdan10miljoen EREgefinancierd .
HetFondsheeftbijstandverstrekt tenbehoeve vantweeprojekten vanmin­
derdan10miljoen EREbetreffende deaanlegvanindustriezones .Daarnaast
heefthetFonds0,47miljoen EREbeschikbaar gesteldvoor15projekten van
kollektieve voorzieningen inachtergebleven bergstreken dieagrarisch
georiënteerd zijn(3).
Apulie
Voornaamste indicatoren
57.Bevolking 1977(1.000) 3.837
Bevolkingsdichtheid 1977(inw./km2) 198(land:187)
Migratiesaldo 1970-1974 (%) -0,4(land:0,1)
Werkloosheid 1ehalfjaar 1978(%) 10,7(land:7,9)
Bedrijvigheidsgraad 1977(%) 40,3(land:44,2:EEG1975:51,8)
Werkgelegenheid inlandbouwsektor 1977
(%totalewerkgelegenheid ) 23,1(land:12,9;EEG:7,3)
BNP/inwoner 1975(land=100) 71,7
BNP/inwoner 1975(EEG=100) 43,1
Produktiviteit :BNP/werkgelegenheid 1975
(land=100) 77,5
Produktiviteit :BNP/werkgelegenheid 1975
(EEG=100) 52,4
Maatregelen vandeLid-Staten endeGemeenschap
58.Dekapitaaluitgaven vandeItaliaanse overheid (4)kunnenvoordeperiode
1974-77zeerapproximatief wordengeraamd op1.674miljoen ERE.Ditcijfer
komtovereen metgemiddeld 10%vanhetBNPen29%vandebruto-investe -
ringenin.vasteactivainderegio.HetaandeelvandeCassaperilMezzo-
giornobedroeg 905miljoen ERE.
./.
(1)Punt38,verwijzing (2)vanditverslag).
(2)Individuele leningen :30,4miljoen ERE,waarvandehelft(9,2miljoen ERE)
vaneenleningdieeveneens deAbruzzenbetreft,eneenderdevaneen
lening(17,2miljoen ERE),dietegelijk deAbruzzen enNeder-Latium betreft;
aangewend voorglobaleleningen :2,5miljoen ERE.
(3)Indezinvanderichtlijn 75/268/EEG.
(4)Punt40,verwijzing (2)vanditverslag.

Desteunverlening vandeGemeenschap indevieraktiviteitsjarenvanhet
Regionaal Fonds(1975-1978 )moettegendezeachtergrond wordenbeoordeeld :
Subsidies
-Regionaal Fonds
-Landbouwfonds -afdeling Oriëntatie99miljoen ERE(1)
7miljoen ERE(2)
Leningen
-Europese Investeringsbank
-EGKS343miljoen ERE(2)(3)
261miljoen ERE(2)
Maatregelen vanhetRegionaal Fondsin1978
59.In1978vertegenwoordigde debijstanduithetFondstengunstevanApulië
23,9%vandeaanItaliëverstrekte steun.Detotalesteunbedroeg52,15
miljoen ERE:29,69miljoen ERE(56,9%)tengunstevanindustriële akti-
viteiten en22,46miljoen ERE(43,1%)tengunstevaninfrastruktuurvoor -
zieningen .
lQdystriële_akt jviteiten
Hetenigeprojektvanmeerdan10miljoen EREdatbijstand heeftgenoten,
hieldverband metdebouwvaneenfabriek vandieselmotoren voorautovoer-
tuigenindeprovincie Foggia.Tegenover eentotaleinvestering van165,0
miljoen EREstaateensteunbedrag van28,39miljoen ERE.Hetstreefdoel
ishetscheppen vanbijna1.650arbeidsplaatsen .Daarnaast is1,30miljoen
EREaansteunverleend tenbehoeve van7projekten vanminderdan10mil­
joenERE(totaleinvestering 7,60miljoen ERE),diemeerdan600nieuwe
arbeidsplaatsen zoudenmoetenopleveren .Quaomvangvandeinvesteringen
komtdemetaalconstructie opdeeersteplaats,gevolgddoordevoedings­
middelenindustrie endehoutbewerking .
Infrastruktuurvoorzi eninqen
Erwerddeelgenomen indefinanciering vanvierprojekten vanmeerdan
10miljoen ERE:eenprojekt hadbetrekking opdetweedetranche vande
waterwinning uitderivierSinniindeprovincie Tarante,tweeprojekten
hieldenverband metdeaanlegvanindustriezones indeprovincie Tarante
enFoggiaenhetlaatsteprojektbetrofdeaanlegvaneensnelweg waar­
doordeindustriezones vandeprovincie Foggiaenhettoeristische gebied
vanGargano wordenverbonden methetnetvanautosnelwegen .Hiervoor werd
17,76miljoen EREaansteunverstrekt ;deinvesteringsuitgaven bedroegen
142,9miljoen ERE.VoortsheefthetFondsdeelgenomen ineenprojekt van
meerdan10miljoen EREbetreffende deeerstetranche vandewateraanvoer
uitderivierSinni,waarbijeveneens deregioBasilicata isbetrokken .
Tegenover eeninvestering van109,2miljoen EREstaateensteunbedrag van
6,24miljoen ERE.
(1)Inclusief dehelft(8miljoen ERE)vandesteuntengunstevanmultiregio-
naleprojekten waarbij ookBasilicata isbetrokken .
(2)Punt38,verwijzing (2)vanditrapport.
(3)Individuele leningen :322,6miljoen EREwaarvandehelft(150,4miljoen ERE)
vaneenleningbetreffende Basilicata enSicilië;aangewend voorglobale
leningen :20,4miljoen ERE)../.

-34-
Voordrieprojekten vanminderdan10miljoen EREbetreffende deaanleg
vanindustriezones werdeensteunbedrag van3,17miljoen EREbeschikbaar
gesteld.
Voordetenuitvoerlegging vanachtprojekten vancollectieve voorzieningen
inachtergebleven bergstreken meteenagrarisch karakter (1)werdbijstand
tenbelopen van1,53miljoen EREverstrekt .
Sardinië
Voornaamste indicatoren
60.Bevolking 1977(1.000)
Bevolkingsdichtheid 1977(inw./km2)
Migratiesaldo 1970-1974 (%)
Werkloosheid 1ehalfjaar 1978(%)
Bedrijvigheidsgraad 1977(%)
Werkgelegenheid inlandbouwsektor 1977
(%totalewerkgelegenheid )
BNPperinwoner 1975(land=100)
BNPperinwoner 1975(EEG=100)
Produktiviteit :BNP/werkgelegenheid 1975
(land=100)
Produktiviteit :BNP/werkgelegenheid 1975
(EEG=100)1.575
65(land:
-0,2(land:
12,7(land:
38,7(land:187)
0,1)
7,9)
44,2;EEG/1975:51,8)
16,2(land:12,9;EEG:7,3)
75.1
45.2
94,0
63,5
Maatregelen vandeLid-Staten endeGemeenschap
61.Dekapitaaluitgaven vandeItaliaanse overheid (2)tijdens deperiode 1974-
1977kunnenzeerapproximatief wordengeraamd op1.352miljoen ERE.Dit
cijferkomtovereen met13%vanhetBNPenmet33%vandebruto-investe -
ringeninvasteactivainderegio.Hetaandeel vandeCassaperilMezzo-
giornobedraagt 579miljoen ERE.
Desteunmaatregelen vandeGemeenschap tijdens devieraktiviteitsjaren
vanhetFonds(1975-1978 )moetentegendezeachtergrond wordenbeoordeeld :
Subsidies
-Regionaal Fonds 67miljoen ERE
-Landbouwfonds -afdeling Oriëntatie 4miljoen ERE(3)
Leningen
-Europese Investeringsbank 177milioen ERE(3)(4)
Maatregelen vanhetRegionaal Fondsin1978
62.In1978vertegenwoordigde debijstanduithetFondstengunstevanSardinië
8,4%vandeaanItaliëverstrekte steun.Detotalesteunbedroeg 18,75
miljoen ERE:1,76miljoen ERE(9,4%)tengunstevanindustriële aktivitei-
tenen16,99miljoen ERE(90,6%)tengunstevaninfrastruktuurvoorzieningen .
./.
(1)Indezinvanrichtlijn 75/268/EEG.
(2)Punt40,verwijzing (2)vanditverslag.
(3)Punt38,verwijzing (2)vanditverslag.
(4)Individuele leningen :164miljoen ERE;gebruikt voorglobaleleningen :
13miljoenERE.

-i5-
Industri_ele_aktivite^ten
Metdenegengefinancierde projekten vanmeerdan10miljoen EREwaseen
investering van9,4miljoen EREgemoeid.Gemiktwerdopmeerdan300nieuwe
arbeidsplaatsen .Quaomvangvandeinvesteringen komendeprojekten inde
sektorvandegedistilleerde drankenopdeeersteplaats,gevolgddoorde
verwerking vanniet-metal lischemineralen endehoutindustrie .
Infrastruktuurvoorzi en2Q2en
Tweeprojekten vanmeerdan10miljoen EREhaddenbetrekking opdeaanleg
vandeindustriezone vanOristano enopdebouwvaneenstuwdamvooreen
spaarbekken indeprovincie Cagliari.Hiervoor werdeeninvestering van
36,1miljoen EREverricht enwerdbijstandtenbelopevan10,55miljoen
EREverstrekt .De28gefinancierde projekten vanminderdan10miljoen ERE
hieldenhoofdzakelijk verbandir.etdeaanlegvanindustriezones endeuit­
rustingvantoeristische gebieden .Hiervoor werdeensteunbedrag van5,34
miljoen EREbeschikbaar gesteld.VoortsheefthetFondsdeelgenomen in45
projekten vancollectieve voorzieningen inachtergebleven bergstreken met
eenagrarisch karakter (1);desteunbedroeg1,10miljoen ERE,deprojekten
haddeninhoofdzaak betrekking opplattelandswegen .
Voornaamste indicatoren
63.Bevolking 1977(1.000) 4.919
Bevolkingsdichtheid 1977(inw./km2) 191(land:187)
Migratiesaldo 1970-1974 (%) -0,5(land:0,1)
Werkloosheid 1ehalfjaar 1978(%) 14,0(land:7/9)
Bedrijvigheiasgraad 1977(4) 35,9(land:44,2;
Werkgelegenheid inlandbouwsektor 1977
(%totalewerkgelegenheid ) 21,9(land:12,9;
BNPperinwoner 1975(land=100) 70,6
BNPperinwoner 1975(EEG=100) 42,5
Produkt !viteit:BNP/werkgelegenheid 1975
(land=100) 89,0
Produktiviteit :BNP/werkgelegenheid 1975
(EEG=100) 60,1EEG:7,3)
Maatregelen vandeLid-Staten endeGemeenschap
64.Dekapitaaluitgaven vandeItaliaanse overheid (2)tijdens deperiode
1974/77kunnenzeerapproximatief wordengeraamd op3.107miljoen ERE.
Ditcijferkomtovereen met11%vanhetBNPenmet42%vandebruto-
investeringeninvasteactivainderegio.Hetaandeel vandeCassaper
ilMezzogiorno bedroeg 827miljoen ERE.
Desteunmaatregelen vandeGemeenschap tijdens devieraktiviteitsjaren
vanhetRegionaal Fonds(1975/78)moetentegendezeachtergrond worden
beoordeeld :
./.
(1)Indezinvanrichtlijn 75/268/EEG.
(2)Punt40,verwijzing (2)vanditverslag.

-36-
Subsidies
-Regionaal Fonds 82miljoen ERE
-Landbouwfonds -afdelingOriëntatie 16miljoen ERE(1)
Leningen
-Europese Investeringsbank 340miljoen ERE(1)(2)
-EGKS 6,5miljoen ERE(1)
Maatregelen vanhetRegionaal Fondsin1978
65.In1978vertegenwoordigde debijstanduithetFondstengunstevanSicilië
15,1%vandeaanItaliëverstrekte steun.Detotalesteunbedroeg33,89
miljoen ERE,waarvan3,67miljoen ERE(10,8%)tengunstevanindustriële
aktiviteiten en33,22miljoen ERE(89,2%)tengunstevaninfraStruktuur -
voorzieningen .
Definanciering bleefbeperkttot21projekten vanminderdan10miljoen
ERE.Hetinvesteringsvolume vandezeprojekten,diehetscheppen vanbijna
1.000arbeidsplaatsen mogelijk moesten maken,bedroeg18,6miljoen ERE.
Quaomvangvandeinvesteringen komendeprojekten inzakedeverwerking
vanniet-meta llischemineralen opdeeersteplaats,gevolgddoorderubber­
enplastiekindustrie endevoedingsmiddelenindustrie .
Deviergefinancierde projekten vanmeerdan10miljoen EREhieldenver­
bandmetdeaanlegvanindustriezones inCatania,Siracuse,Ragousaen
Gelaindeprovincie CaItanissetta.Hetsteunbedrag van27,78miljoen ERE
moetwordengeplaatst naastinvesteringsuitgaven tergroottevan133,6
miljoen ERE.
Dedriegefinancierde projekten vanminderdan10miljoen EREhadden
betrekking opdeaanlegvanwegenenspoorwegen enwaterbouwkundige werken.
Hiervoor werd2,44miljoen EREaanbijstandverstrekt .
1erland
Voornaamste indicatoren
66.Bevolking 1977(1.000) 3.192
Bevolkingsdichtheid 1977-inw./km2) 45
Migratiesaldo 1970-1974 (%) 0,1(EEG:0,2)
Werkloosheid 1ehalfjaar 1978(%) 9,5
Bedrijvigheidsgraad 1977(%) 50,2(EEG1975:51,8)
Werkgelegenheid inlandbouwsektor 1977
(%totalewerkgelegenheid ) 21,7(EEG:7,3)
BNP/inwoner 1975(EEG=100) 49,2
Produkt !viteit:BMP/werkgelegenheid 1975
(CEE=100) t 58,7
./.
(1)Punt38,verwijzing (2)vanditverslag.
(2)Individuele leningen :320miljoen ERE,waarinvoordehelft(45,2mil­
joenERE)eenleningdieookApuliëenCalabriëbetreft;gebruikt voor
globaleleningen :20miljoen ERE.

-37-
Maatregelen vandeLid-Staten endeGemeenschap
67.Tijdensdeperiode 1975-1977 hebbendeIerseautoriteiten deindustrie
gesteund met470miljoen EREaansubsidies,plusnogongeveer 430miljoen
EREaanleningen.Deinvesteringen ininfrastruktuurvoorzieningen vertegen­
woordigden eenbedragvan790miljoen ERE.
DesteunvandeGemeenschap ,dietegendeachtergrond vandezenationale
uitgaven moetwordenbeoordeeld ,laatvoordejaren1975-78volgendbeeld
zien:
Maatregelen vanhetRegionaal Fondsin1978
68.In1978bedroegdebijstanduithetFondstengunstevanIerland34,95
miljoen ERE,waarvan 14,91miljoen ERE(42,7%)voorindustriële aktivi-
teitenen20,04miljoen ERE(57,3%)voorinfrastruktuurvoorzieningen .
HetFondsheeftfinancieel deelgenomen intweeprojekten vanmeerdan10
miljoen ERE.Detotaleinvestering bedroeg454,4miljoen ERE,debijstand
4,34miljoen ERE.Dezetweeprojekten zoudenhetscheppen vanmeerdan
1.000arbeidsplaatsen mogelijk moetenmaken.Zijhebbenbetrekking opde
bouwvaneenfabriekvoorparfums enaromaten inhetGraafschap Louthen
eenfabriekvoordeproduktie vanaluinaarde inhetGraafschap Limerick .
Voortswerdnogbijstand verleend tenbehoeve van25kleinere projekten ,
dieeentotaleinvestering van62,1miljoen EREhebbengevergd enmeerdan
4.100nieuwearbeidsplaatsen zullenmoetenopleveren .Quaomvangvande
investeringen komendeprojekten indeelektrische enelektronische in­
dustrie opdeeersteplaats,gevolgddoordemetaalconstructie .
Infrastruktuurvoorzi ernngen
Erwerddeelgenomen indefinanciering vanéénprojektvanmeerdan10
miljoen EREbetreffende deuitbreiding vanhetwaterdistributienet inde
stadCorkenhethavengebied vanCork.Deinvestering bedroeg44,7miljoen
ERE,detoegekende steun2,99miljoen ERE.
Daarnaast hebben74projekten vanminderdan10miljoen EREeenbijstand
vanintotaal13,62miljoen EREuithetFondsgenoten.Hiervoor werden
investeringen van49,7miljoen EREverricht .Quaomvangvandeinveste­
ringenkomtdewegenaanleg opdeeersteplaats,gevolgddoordeaanlegSubsidies
-Regionaal Fonds
-Landbouwfonds -afdelingOriëntatie90miIjoenERE
40miIjoenERE
Leningen
-Europese Investeringsbank 274miljoen ERE(1)(2)
2,5miIjoenERE(1) -EGKS
./.
(1)Punt38,verwijzing (2)vanditverslag.
(2)Individuele leningen :270miljoen ERE;gebruikt voorglobaleleningen :
4miIjoenERE.

38-
vanindustriezones ,debouwvankant-en-klaarfabrieken endetelefoon­
apparatuur .Tenslottewerdbijstandverstrekt aan19projekten vancol­
lectieve voorzieningen inachtergebleven bergstreken meteenagrarisch
karankter (1);hiermede waseensteunbedrag van3,43miljoen EREgemoeid.
Deprojekten hebbeninhoofdzaak betrekking opwateraanvoer ,rioleringen
entelefoonapparatuur .
Noord-Ierland
Voornaamste indicatoren
Bevolking 1977(1.000) 1.538
Bevolkingsdichtheid 1977(inw./km2) 108(land:229)
Migratiesaldo 1970-1974 (%) -0,6(land:0,1)
Werkloosheid 1ehalfjaar 1978(%) 10,5(land:5,8)
Bedrijvigheidsgraad 1977(%) 54,6(land:58,1;EEG1975:51,8)
Werkgelegenheid inlandbouwsektor 1977
(%totalewerkgelegenheid ) 10,0(land:2,9;EE6:7,3)
Werknemers inloondienst intextielindustrie
1976(%totalewerkgelegenheid inloondienst )10,6(land:4,3)
Werknemers inloondienst inscheepsbouw 1976
(%totalewerkgelegenheid inloondienst ) 2/1(land:0,5)
BNP/inwoner 1975(land=100): 82,4
BNP/inwoner 1975(EEG=100) 64,4
Produktiviteit :BNP/werkgetegenheid 1975
(land=100) 99,0
Produktiviteit :BNP/werkgelegenheid 1975
(EEG=100) 69,5
Maatregelen vandeLid-Staten endeGemeenschap
70.Tijdensdebegrotingsjaren 1975/76en1976/77werdeenbedragvan348mil­
joenEREvoorsteunverlening aandeindustrie doordeLid-Staten uitgetrokken .
Deoverheidsinvesteringen ininfrastruktuurvoorzieningen diedeeconomische
ontwikkeling bevorderen (maarookdeburgerbevolking tengoedekomen),
bereikten intotaal670miljoen ERE.
Demaatregelen vandeGemeenschap tengunstevanderegio(1975-78)moeten
tegendezeachtergrond wordenbeoordeeld :
Subsidies
-Regionaal Fonds 59miljoen ERE
-Landbouwfonds :afdelingOriëntatie 13miljoen ERE(2)
Lemnaen
-EuropeseInvesteringsbank 28miljoen ERE(2)(3)
Maatregelen vanhetRegionaal Fondsin1978
71.In1978vertegenwoordigde debijstanduithetFondstengunstevanNoord-
Ierland14,2XvandeaanhetVerenigdKoninkrijk verstrekte steun.De
totalesteunbedroeg21,46miljoen ERE:9,53miljoen ERE(44,4%)ten
gunstevanindustriële aktiviteiten en11,93miljoen ERE(55,6%)ten
gunstevaninfrastruktuurvoorzieningen .
./.
(1)Indezinvanrichtlijn 75/268/EEG.
(2)Punt38,verwijzing (2)vanditverslag.
(3)Individuele lening:27,9miljoen ERE;gebruiktvoorglobaleleningen:0,3miljoen ERE.

39-
Industriële aktiviteiten
HetFondsheefteensteunbedrag van6,70miljoen EREverstrekt voortwee
projekten vanmeerdan10miljoen ERE,waarmeedetotaleinvestering van
51,3miljoen EREwasgemoeid.Dezeprojekten zoudenbijna1.300nieuwe
arbeidsplaatsen moetenopleveren enhetbehoudvanbijna500arbeids­
plaatsen mogelijk moetenmaken.Hetbetreftdeomschakeling vaneenneo-
preenfabriek endebouwvaneenfabriekvoordeontwikkeling enproduktie
vankeramische meerlagencondensatoren ;beideprojekten zijngesitueerd in
hetgraafschap Londonderry .
Voortswerddeelgenomen indefinanciering van15projekten vanminderdan
10miljoen ERE,dieeentotaleinvestering van14miljoen EREvertegenwoor­
digen.Zijmoetenhetscheppen vanmeerdan400arbeidsplaatsen enhetbe­
houdvanmeerdan1.200arbeidsplaatsen mogelijk maken.Quaomvangvande
investeringen komtdesektorvandeprecisie-instrumenten opdeeerste
plaats,gevolgddoordepapierindustrie endehoutindustrie .
iDll^ïryhiüüiySSI^i eningen
Eéngefinancierd projekt vanmeerdan10miljoen EREhadbetrekking opde
uitbreiding vandeluchthaven vanBelfast-A Idergrove .Deinvesteringen
beliepen 28,7miljoen ERE,hetsteunbedrag 5,73miljoen ERE.
Voortswerdnogsteunverstrekt tenbehoevevan8kleinereprojekten,
waarvoor investeringen vanintotaal21,1miljoen EREwerdenverricht .
Detoegekende steunbedroeg6,20miljoen ERE.Quaomvangvandeinveste­
ringenkomendehavenuitbreidingen opdeeersteplaats,gevolgddoorde
telefoonapparatuur .
Groenland
Voornaamste indicatoren
Maatregelen vandeLid-Staten endeGemeenschap
73.Deoverheidsinvesteringen doorhetMinisterie vanGroenland indewoning-
sektor,deelektriciteitsvoorziening ,hetvervoerendecommunicaties
beliepen 72miljoen EREin1975en1976enongeveer 60miljoen EREin1977.
Demaatregelen vandeGemeenschap tengunstevanGroenland (1975-78)moeten
tegendezeachtergrond wordenbeoordeeld :72.Bevolking 1977(1.000)
Bevolkingsdichtheid (inw./km2)
Werkloosheid 1974(%)ongeveer
Werkgelegenheid inlandbouw/visserij/
jacht1970(%)
Inkomen/inwoner :Groenlanders (ERE)
Inkomen/inwoner :immigranten (ERE)19,6
1.460
6.57050
0,1(Denemarken (1):118)
8,0
Subsidies
-Regionaal Fonds
-Landbouwfonds :afdeling Oriëntatie19miIjoenERE
0,4miIjoenERE(2)
./.
(1)ZonderGroenland .
(2)Punt38,verwijzing (2)vanditverslag.

-40-
Leningen
-Europese Investeringsbank 18-5miljoen ERE(1)
Maatregelen vanhetRegionaal Fondsin1978
74.In1978isdesteunvanhetFondstengunstevanDenemarken volledig ten
goedegekomenaanGroenland .Intotaalwerdeenbijstand van5,58miljoen
EREverleend die,zoalsindevoorafgaande jaren,uitsluitend wasbestemd
voordefinancierino vaninfrastruktuurprojekten .Eenprojektvanmegrdan
10miljoen EREhadbetrekking opdebouwvaneenluchthaven teGodthab
(steun:3,46miljoen ERE;investeringen :11,53miljoen ERE).Daarnaast heeft
hetFondsdeelgenomen in28projekten vanminderdan10miljoen ERE,die
eentotaalinvesteringsbedrag van7,1miljoen EREvertegenwoordigen .Qua
omvangvandeinvesteringen komendehavenverbeteringen opdeeersteplaats,
gevolgddoordewaterdistributie ,hetvervoervanenergieentelefoonappa­
ratuur.
Franseoverzeese departementen (FOD)
75.Indemaatregelen vanhetRegionaal Fondszijndevomgende overzeese departe­
mentenbegrepen :
Guadeloupe
Martinique
Réunion
GuyanaBevolking
(1978)
317.437
315.885
488.155
60.748Dichtheid :inw./km2Netto-emigratie Werkgelegenheid
(1978)
178
286
194
0,661975-74 (%)
1,3
1/5
0,5inlandbouwsektor
(1967(%)
28
34
29
Maatregelen vandeLid-Staten endeGemeenschap
76.Deonderstaande cijferszijnonvolledig ,dochgeveneenindrukvandegrote
financiële inspanning diedoordeFranseinstanties wordtgedaantengunste
vandeeconomische ontwikkeling vandevierdepartementen :
17,3miIjoenERE
15,6miIjoenERE-specialefinanciële steunvoorproduktieve
investeringen (1976-77)
-uitrustingspremies (1975-77)
-investeringen ininfrastruktuurvoorzieningen
(1974-76) 30,7miljoen ERE
Tijdensdevierwerkingsjaren vanhetRegionaal Fonds(1975-78)heeftde
Gemeenschap devolgende steunverstrekt (inmiljoen ERE):
Guadeloupe Martinique Réunion
SubsidiesGuyanaTotaal
-Regionaal Fonds
-Landbouwfonds (afdeling
Oriëntatie )(1)
-Europees Ontwikkelings -
fonds
Leningen
-Europese Investerings­
bank(1)(2)6,76
0,657,35
4,314,46
1,12
0,702,79
0,75
1,55
0,5021,36
6,83
1/55
1,20
(1)Punt38,verwijzing (2)vanditverslag.
(2)Leningverstrekt metmiddelen vanhetEuropees Ontwikkelingsfonds .

-41-
Maatregelen vanhetRegionaal Fondsin1978
77.In1978vertegenwoordigde debijstanduithetFondstengunstevandeover­
zeesedepartementen 11%vandevanFrankrijk verstrekte steun.Detotale
steunbedroeg9,12miljoen ERE:1,15miljoen ERE(12,6%)tengunstevan
industriële aktiviteiten en7,97miljoen ERE(87,4%)tengunstevaninfra-
struktuurvoorzieningen .Deverdeling vandetoegekende steunisalsvolgt:
2,74miljoen EREvoorGuadeloupe ,0,68miljoen EREvoorGuyana,3,93mil­
joenEREvoorMartinique en1,77miljoen EREvoorRéunion.
Erwerddeelgenomen in22projekten vanminderdan10miljoen ERE,waarmee
investeringen vanintotaal11,6miljoen EREwarengemoeid endiebijna
500nieuwearbeidsplaatsen zoudenmoetenopleveren .Quavolumevandein­
vesteringen staatdehoutindustrie bovenaan,gevolgddoordevoedings­
middelenindustrie endeeersteverwerking vanmetalen.
Vooréénprojekt vanmeerdan10miljoen EREbetreffende debouwvaneen
kaaimuur indehavenvanFortdeFrance(Martinique )heefthetFondseen
bijstand van1,41miljoen EREverstrekt .Deinvesteringen beliepen 11,7
miljoen ERE.
Voortsisvoor1,41miljoen EREsteunverstrekt tenbehoevevan5kleinere
projekten waarvan detotaleinvesteringsuitgaven 6,5miljoen EREbedroegen .
Tweeprojekten haddenbetrekking opdeaanlegvanluchthavens ,tweeandere
opwegenbouwwerken enhetvijfdeopdehavenvoorzieningen .
Tenslotte werdsteunbeschikbaar gesteldvoor31projekten vancollectieve
voorzieningen inachtergebleven bergstreken meteenagrarisch karakter (1);
erwaseenbedragvan4,62miljoen EREmeegemoeid.Dedesbetreffende pro-
jektenhaddenallemaal betrekking optelefoonapparatuur .
Corsica
Voornaamste indicatoren
228
26(land:97)
0,6(land:0,2)
0,0(land:4,9)
45,5(land:54,9;EEG/51,8)
12,2(land:9,7;EEG:7,3)78.Bevolking 1977(1.000)
Bevolkingsdichtheid 1977(inw./km2)
Migratiesa Ido1970-1974 (%)
Werkloosheid 1ehalfjaar 1978w)
Bedrijvigheidsgraad 1977W)
Werkgelegenheid inlandbouwsektor 1977
(%totalewerkgelegenheid ) 12,2(land:9,7;EEG:7,3)
Maatregelen vandeLid-Staten endeGemeenschap
79.In1976heeftFrankrijk eenbedragvan770.000 EREaaninvesteringspremies
endecentralisatiepremies voordezeregiouitgetrokken ,terwijlvoorts
288.000 EREindevormvanbelastingfaciliteiten tengoedekwamenaanhet
eiland.Voor1975kunnendeinvesteringen ininfrastruktuurvoorzieningen ,
verkeersverbindingen ,luchthavens ,achtergebleven gebieden enbergstreken
wordengeraamd opongeveer 19miljoen ERE.
./.
(1)Indezinvanrichtlijn 75/268/EEG.

-42-
DeCommissie beschiktnietoveranderecijfers,maaropgrondvandevoor­
handengegevens kandesteunverlening vandeGemeenschap alsvrijbelang­
rijkwordenbeschouwd .Voorhettijdvak1975-1978 bedroegdezesteun:
Subsidies
-Regionaal Fonds 9,07miljoen ERE
-Landbouwfonds ;afdelingOriëntatie 0,96miljoen ERE(1)
Maatregelen vanhetRegionaal Fondsin1978
80.In1978vertegenwoordigde debijstanduithetFondstengunstevanCorsica
2,2%vandeaanFrankrijk verstrekte steun.Detotalesteunbedroeg1,82
miljoen ERE,dievolledig werdgebruikt voorinfrastruktuurvoorzieningen .
Erwerddeelgenomen in15projekten vanminderdan10miljoen ERE,die
totaleinvesteringen van6,25miljoen EREnoodzakelijk maakten.12vandeze
projekten haddenbetrekking opwegenbouw,tweeandereopluchthavenvoorzie -
ningenenhetlaatsteophavenvoorzieningen .
Saarland-West-Pfalz
81.Dezestimuleringsregio ("Regionale Aktionsprogramme )omvatgeheelSaar-
landeneenaangrenzend gebiedinhetZuidenvanRijnland-Pfa Iz.
Voornaamste indicatoren
Bevolking 1975(1.000) 1.831
Bevolkingsdichtheid 1975(inw./km2) 271
Werkloosheid 1975(%) 6,5
Werkgelegenheid :kolenmijnen 1960(%) 32
Werkgelegenheid :kolenmijnen 1975(%) 14
Werkgelegenheid :ijzer-enstaalindustrie 1975(%) 24
BNP/inwoner 1972(land=100) 82
Maatregelen vandeLid-Staten endeGemeenschap
82.Degeplande uitgaven vandeDuitseautoriteiten voordeontwikkeling van
dezestimuleringsregio bedragen 335miljoen EREvoorhettijdvak1976-79.
Demaatregelen vandeGemeenschap voordevierjaarlijkse periode1975-78
moetentegendezeachtergrond wordenbeoordeeld :
Subsidies
-Regionaal Fonds 7,1miljoen ERE
-Landbouwfonds :afdelingOriëntatie 2,7miljoen ERE(1)
Leningen
-Europese Investeringsbank
-EGKS10,6miljoen ERE(1)(2)
82miljoen ERE(1)
./.
(1)Punt38,verwijzing (2)vanditverslag.
(2)Individuele leningen.

-43-
Maatregelen vanhetRegionaal Fondsin1978
83.In1978vertegenwoordigde debijstanduithetFondstengunstevandeze
stimuleringsregio 8,7%vandeaandeBondsrepubliek verstrekte steun.De
totalesteunbedroeg4,24miljoen ERE:2,62miljoen ERE(61,8%)tengunste
vanindustriële aktiviteiten en1,62miljoen ERE(38,2%)tengunstevan
infrastruktuurvoorzieningen .
Industriële aktiviteiten
HetFondsheeftfinancieel deelgenomen intweeprojekten vanmeerdan10
miljoen ERE.Detotaleinvestering bedroeg21,7miljoen ERE;debijstand
0,99miljoen ERE.Dezetweeprojekten zoudenhetscheppen van170arbeids­
plaatsen mogelijk moetenmaken.Zijhebbenbetrekking opdeuitbreiding
vaneenbandenfabriek envaneenfabriek voorrubberartikelen .Voortswerd
nogbijstand verleend aan24projekten vanminderdan10miljoen ERE,die
eentotaleinvestering van36,3miljoen EREhebbengevergd;zijzouden
moetenresulteren indetotstandkoming vanmeerdan600arbeidsplaatsen
enhetbehoudvanbijna700arbeidsplaatsen .Quaomvangvandeinveste­
ringenkomtdeelektronische industrie opdeeersteplaats,gevolgdoor
deverwerking vanniet-meta llischemineralen endemetaalconstructie .
Infrastruktuurvoorzieningen
Erwerdbijstand verstrekt tengunstevanéénprojekt vanmeerdan10
miljoen EREbetreffende deuitbreiding vaninstallaties voordemechani­
scheenbiologische zuivering (totaleinvestering :12,5miljoen ERE;toe­
gekendesteun:840.000 ERE).Voortshebben3kleinere projekten bijstand
uithetFondsgenoten (totaleinvestering :2,6miljoen ERE).Zijhadden
betrekking opdeaanlegvaneenindustriezone ,wegenbouw enoverheids-
voorzieningen voortoeristen .
Zuid-Limburg
84.Hetherstruktureringsgebied Zuid-Limburg omvathetzuidelijke gedeelte van
deNederlandse provincie Limburg.
Voornaamste indicatoren
Bevolking 1975(1.000) 708
Bevolkingsdichtheid 1975(inw./km2) 775(land:402)
Werkloosheid 1976(%) 8,9(land:5,7)
Werkgelegenheid :kolenmijnen 1965(%) 17,6
Werkgelegenheid :kolenmijnen 1973(%) 3,1
Maatregelen vandeLid-Staten endeGemeenschap
85.Deuitgaven vandenationale instanties voorhetherstruktureringsgebied
vanZuid-Limburg bedragen voorhettijdvak1975-1978 ongeveer 61miljoen
EREvoorregionale steunaaninvestering en29miljoen EREvoorverbete-
ringswerken aaninfrastruktuurvoorzieningen .
Demaatregelen vandeGemeenschap gedurende ditzelfdetijdvakmoeten
tegenover ditbedragwordenbeoordeeld .Dezebedragen :

-44-
Subsidies
-Regionaal Fonds 14miljoen ERE
Leningen
-EGKS 4,8miljoen ERE(1)
Maatregelen vanhetRegionaal Fondsin1978
86.In1978wasdebijstanduithetFondstengunstevanZuid-Limburg gelijk
aan67,5%vandeaanNederland verstrekte steun.Detotalesteunbedroeg
5,52miljoen ERE,dievolledig werdgebruikt voorindustriële aktiviteiten .
Erwerddeelgenomen intweeprojekten vanmeerdan10miljoen ERE,die
totaleinvesteringen van77,53miljoen EREnoodzakelijk maakten enmeer
dan400nieuwearbeidsplaatsen zoudenmoetenopleveren .Hetbetreftde
uitbreiding vantweepolyethyleenfabrieken .
Wallonie
Voornaamste indicatoren
87.Bevolking 1977(1.000)
Bevolkingsdichtheid (inw./km2)
Werkloosheid 1977(%)
Bedrijvigheidsgraad 1970(%)
BNP/inwoner 1974(land=100) 87,2
Maatregelen vandeLid-Staten endeGemeenschap
88.Slechtsenkelegebieden vanWallonië komeninaanmerking voorsteunverle­
ningmetregionale strekking (2).Tijdensdejaren1975-77werdaandeze
zoneskrachtens deBelgische wettenbetreffende deeconomische expansie
239miljoen EREaansteunvoorinvesteringen indeindustrie verstrekt .
Bovendien heeftdeoverheidtijdensdeperiode1974-76eenbedragvan66
miljoengeïnvesteerd indeaanlegvanindustrieterreinen .Eenramingvan
hetaandeel vandeandereoverheidsinvesteringen ophetgebiedvande
infrastruktuur diehebbenbijgedragen totdeeconomische ontwikkeling ,
isnietmogelijk.Erkanevenwel opgewezen wordendatin1976deinveste­
ringenvoorvervoerinf rastrukturen alleenreeds317miljoen EREvoorgeheel
Wallonië hebbenbereikt .3.224(2)
191
9,7(land:7,8)
36,0(land:37,6)
87,2
Desteunmaatregelen vandeGemeenschap inWalloniëtijdensdeeerstevier
aktiviteitsjaren vanhetRegionaal Fonds(1975-77)moetentegendezeachter­
grondwordenbeoordeeld :
Subsidies
-Regionale Fonds 14miljoen ERE
-Landbouwfonds :afdelingOriëntatie 17miljoen ERE(1)
Leningen
-Europese Investeringsbank 9,5miljoen ERE(4)
-EGKS 43miljoen ERE
./.
(1)Punt38,verwijzing (2)vanditverslag.
(2)Totalebevolking .Debevolking vandevoorsteunverlening inaanmerking
komendegebieden bedraagt ongeveer 1,6miljoen.
(3)Punt36vanditverslag.
(4)Gebruikt voorglobaleleningen 18miljoen ERE.

-45-
Maatregelen vanhetRegionaal Fondsin1978
89.In1978vertegenwoordigde debijstanduithetFondstengunstevan
Wallonië 37,9%vandesteunverlening aanBelgië.Detotalesteun
bedroeg2,33miljoen ERE:1,39miljoen ERE(59,7%)tengunstevan
industriële activiteiten en0,94miljoen ERE(40,3%)tengunstevan
infrastructuurvoorzieningen .
Erwerdbijgedragen indefinanciering vanéénproject vanmeerdan10
miljoen EREbetreffende deuitbreiding vaneenautomontagef abriekin
Henegouwen .Deinvestering bedroeg11,1miljoen ERE,debijstand 1,19
miljoen ERE.Ditproject zouhetscheppen vanbijna700arbeidsplaatsen
mogelijk moetenmaken.HetFondsheefteveneens bijstand beschikbaar
gesteld vooreenproject vanminderdan10miljoen ERE,waarmede een
investering van2,63miljoen EREwasgemoeid enwaardoor meerdan100
arbeidsplaatsen zoudengecreëerd moetenworden.Ditprojectbetreft de
uitbreiding vaneengrootdistributiebedrijf indeprovincie Namen.
HetFondsheeftdeelgenomen in7projecten vanminderdan10miljoen
EREmeteentotaleinvestering van3,57miljoen ERE.Aldezeprojecten
haddenbetrekking opdeaanlegvanindustriezones .

-46-
Hoofdstuk V:BETALINGEN ENCONTROLES
Betalingen
90.Hettotalebedragvandein1978verrichte betalingen beloopt 255
miljoen ERE,watmoetwordenvergeleken methetbedragvan275miljoen
EREvoor1977(1).Aandehandvandebetalingen innationale valuta's
kanwordenvastgesteld dat52,3%vandetotalebetalingsverplichtingen
voordeperiode 1975-1978 isafgewikkeld .
Intabel8wordtperlid-staat detoestand inzakedeafwikkeling vande
betalingsverplichtingen aangegeven .Tabel10inbijlagebevatbovendien
eenoverzicht pervastleggingsjaar vandein1978tenvoordele vande
verschillende lid-staten verrichte betalingen .
Tabel8:In1978verrichte betalingen
Lid-staat Betalings-Betalings-Betalingen Betalings-Betalingen
verplicht-verplicht-1978 verplicht-m%vande
ingen75-mgen1978 ingeneindbetalings-
77waar- 78waar-verplicht-
voorop vooropingeneind
31.12.1977 31.12.1978 1978
noggeen noggeen
betaling betaling
isver- isver­
richt richt
miIj.EREmilj.EREmili.EREmill.EREmill.ERE
België 12,98 6,15 5,97 13,16 56,6
Denemarken 5,80 5,58 1,38 9,99 57,3
B.R.Duits .45,83 49,26 42,18 52,91 64,0
Frankriik 98,60 82,63 40,65 140,57 47,6
1erland 22,77 35,15 20,46 37,46 57,0
Italie 119,48 220,33 78,53 261,28 48,9
Luxemburg 0,68 0,50 0,21 0,96 54,4
Nederland 14,22 8,18 6,48 15,93 57,0
ver.Kon.83,94 148,59 59,03 173,49 53,4
Totaal I404,29 556,36 254,89 705,76 52,3
91.Hetpercentage vandebetalingsverplichtingen waarvoor opheteindevan
1978betalingsopdrachten zijnverstrekt,namelijk 52,3%moetworden
vergeleken methetovereenkomstige cijferaanheteindvan1977,name­
lijk56,5%.VoorItalië,hetVerenigd Koninkrijk enDenemarken valt
eenduidelijke vertraging vanhetbetalingstempo waartenemen,die
gedeeltelijk wordtgecompenseerd dooreenaanzienlijke versnelling voor
België,Duitsland enNederland .
92.In1978beliephetbedragvandebetalingsaanvragen 264,76miljoen ERE,
watenigszins hogerligtdandedaadwerkelijk verrichte betalingen
(254,89miljoen ERE).Debetalingen zijngedeeltelijk verricht met
betalingskredieten dieeind1977ongebruikt warengebleven ennaar1978
warenovergedragen (83,08miljoen ERE)engedeeltelijk metbetalings-
kredieten vandebegroting 1978(171,81miljoen ERE).
(1)Omgerekend vandeouderekeneenheid (RE)naardeEuropese rekeneenheid
(ERE)tegenhetgemiddelde van1977.Zieookpunt4,voetnoot 1vandit
rapport.

-47-
Debetalingen vanhetFondszijnsteedsbeneden deindebegroting
opgenomen betalingskredieten gebleven .Detoestand isalsvolgt:
Tabel9:Betalingskredieten
Jaar Betalingskredieten Verrichte betalingen
1975 150miljoen RE 90,67miljoen RE
1976 300miljoen RE 277,33miljoen RE
1977 400miljoen RE 372,51miljoen RE
1978 |525miljoen ERE 254,89miljoen ERE
De353miljoen EREdieeind1978overbleven ,werdenovergedragen naar
1979engevoegdbijde483miljoen ERE(1)betalingskredieten vande
begroting 1979,zodatintotaal836miljoen EREbeschikbaar is.Dit
bedragzalongetwijfeld hogerliggendanhettotalebedragvande
betalingsaanvragen diein1979zullenwordeningediend .
93.Inverband metdeafwikkeling vandebetalingsverplichtingen vanhet
Fondszijernogmaals opgewezendatdeCommissie,zoalsreedsvermeld
indevorigejaarverslaqen ,volledig afhankelijk isvanhettempowaarin
dewerkenwordenvoltooid endeLid-Staten hunuitgaven verrichten .
Afgezien hiervanisdeomvangvandeoverdracht van1978naar1979
(353miljoen ERE)metnameteverklaren doordat devoor1978vereiste
betalingskredieten tehoogwarengeraamd endebetalingsaanvragen zich
hebbenopgehoopt alsgevolgvandevertraging bijdegoedkeuring vande
wijzigingen indeverordening betreffende hetFonds.Debegrotingsau -
toriteit heefthetbedragvandevastleggingskredieten inhetvooront­
werpvandebegroting 1978van750miljoen EREnaar581miljoen ERE
verlaagd,terwijl debetalingskredieten nietopovereenkomstige wijze
zijnverminderd enzijnvastgesteld op525miljoen ERE.Voortsheeftde
vertraging bijdegoedkeuring vandeherziene verordening ,dieeind1977
hadmoetenplaatsvinden ,delid-staten erongetwijfeld toeaangezet het
indienen vanaanvragen omsteunvanhetFondsenvanbetalingsaanvragen
uittestellen.Zoisvandein1978beschikbare 599miljoen EREaan
vastleggingskredieten meerdandehelft,namelijk 304miljoen ERE,
slechts indecember 1978vastgelegd ,zodatindeloopvanhetbegrotings­
jaar1978slechtszeerweinigaanvragen voorbetaling uitdezetranche
zijningediend .Doordevertraging bijdegoedkeuring vandeherziene
verordening konvoortsgeengebruik wordengemaakt vanhetsysteem van
versnelde betalingen ,die75%vandevastgelegde bedragen mogenbelopen,
opvoorwaarde dattenminste30%vandeovereenkomstige nationale
uitgaven hebbenplaatsgevonden .
Eenanderefactorisdatdelid-staten meernieuweprojecten hebben
ingediend,wateenweerslag ophetbetalingsritme heeftgehad.De
eerstebetalingen voorvolledig nieuweprojecten liggeninderdaad veel
lagerdandievoorinuitvoering zijndeprojecten ,waarvoor delid-staten
zelfreedsaanzienlijke uitgaven hebbenverricht .
(1)Voorontwerp vandeaanvullende begroting nr1/1979.

-48-
Uitdeervaring indeeerstevierwerkingsjaren vanhetFondsis
gebleken datdebetalingen overhetgeheelgenomenalsvolgtzijn
gespreid :25%inhetjaarvanvastlegging vanhetkrediet,35Zinhet
tweedejaar,15Zen10Xinhetderdeenhetvierdejaar.Ermag
wordenaangenomen dathettempovanaf1979alsvolgtzalzijn:25Z,
45Z,10Z,10%.Bijdezeramingisrekening gehouden metdeinvoering
vanhetsysteemvanversnelde betalingen ,maareveneens methetfeitdat
eentoenemend aantalnieuweprojecten zullenwordeningediend waarvoor
delid-staten zeldenvóórhettweedejaarbetalingsaanvragen kunnen
doen.
Controles
94.Metbetrekking totdecontroles heeftdeCommissie,inovereenstemming
metdeverordening betreffende hetFondsdezelfde doelstellingen alsin
devorigejarennagestreefd (1).
Ophetgebiedvandeverificaties terplaatseisin1978eenbijzondere
inspanning geleverd omhetaantalsteekproeven tehandhaven op10Zvan
deprojecten waarvoor steunisverleend .Omditdoeltebereiken had
menin1978bijnaevenveel investeringen moetencontroleren alsinde
drievoorgaande jarensamen.DeCommissie heeftmethetooghieropeen
controleprogramma ingediend,datvoorzagintenminsteéénverificatie
iniederelid-staat .Tabel10hiernabevateenoverzicht vande
controles perlid-staat,perjaarenvolgens decategorie vaninveste­
ring:
Tabel10:Aantalgecontroleerde investeringsprojecten sindsdeoprichting
vanhetFonds
EtatmembreIndustrie InfrastructureTotal
1975197619771978I
1975197619771978
België 2 8 313
Denemarken 6 2 172 27
Franknjk 6
I1326 77766
B.R.Duitsland 1629 562168
1erland 543 4106335
Italie 431219 57192695
Luxemburg 1 12
Nederland 3 14
VerenigdKoninkrijk ! 114|
i322663138148
92348108356471100
Total 188 270 458
(1)Punten67tot69vanhet3ejaarverslag .

-49-
95.In1978zijn208verificatie terplaatseverricht,tegenover 119in
1977,87in1976en44in1975.Hetaantalcontroles isdusinéén
jaarbijnaverdubbeld alsgevolgvandetoename vandesteunmaatregelen
vanhetFondsenhetverschuwen vanbepaalde controles van1977naar
1978(1).In1978isgemiddeld 9,6%vandeindeperiode 1975-77
gefinancierde projecten aaneenverificatie terplaatseonderworpen
(tegen9,3%in1977).
Vande108gecontroleerde industriële projecten haddener12betrekking
opinvesteringen vanmeerdan10miljoen ERE.Vandegecontroleerde
infrastructuurprojecten warener16vooreenbedragvanmeerdan10
miljoen ERE,en84vooreenbedragbenedendiegrens,waarvan 17in
bergstreken .Tabel11inbijlagebevateenoverzicht vandecontroles
indeverschillende regio'svandeGemeenschap .
DeRekenkamer heeftaanviercontroles inItalië,Duitsland,het
Verenigd Koninkrijk enFrankrijk deelgenomen .
96.Hoewelbijdecontroles terplaatsegeenenkeleonregelmatigheid inde
striktebetekenis vanhetwoordisvastgesteld ,dientnochtans op
enkelepuntennadertewordeningegaan.
InFrankrijk mochtenambtenaren vandeCommissie totnogtoegeen
controles terplaatse vanindustriële projecten verrichten (2).De
besprekingen metdeFranseautoriteiten overditvraagstuk werden
voortgezet .Alsgevolgdaarvan hebbendezeautoriteiten eind1978
toezeggingen gedaan,dieeengeleidelijke toepassing vandebepalingen
vandeverordening betreffende hetFondsin1979mogelijk zoudenmoeten
maken.
Bijeenverificatie inDenemarken isgebleken datbepaalde apparaten
diedeeluitmaakten vaneendoorhetFondsgesteunde industriële
investering warengeïnstalleerd bijeenonderaannemer vandebetrokken
investeerder ,ineengebieddatnietvoorsteunvanhetFondsinaan­
merking komt.Aanditprobleemisdoorterugbetaling vandesteuneen
oplossing gegeven.
Bijdecontrole vaneenindustriële investering inItaliëwaarvoor het
Fondsbijstand hadverleend,isgebleken datmachines dieeenintegre­
renddeelvandeinvestering vormden,nietmeerindeonderneming
aanwezig waren.Zijzoudenvooreengrootdeelnaaranderevestigingen
vandezelfde onderneming zijnovergebracht .InIerlandheefthetFonds
deelgenomen ineeninvestering inhetkaderwaarvanaaneenplaatselijke
overheidsinstantie compenserende bedragen voorinkomstenderving als
gevolgvandeinvestering zijnuitgekeerd .Voordezetweegevallenzijn
besprekingen metdebetrokken lid-staat aandegang,teneindede
toestand optehelderen eneventueel omgedeeltelijke terugbetaling van
deuitgekeerde bedragenteverzoeken .
(1)Punt71vanhetjaarverslag 1977.
(2)Punt72vanhetjaarverslag 1977.

-50-
Afgezien vandezeproblemen hebbendeverificaties vooralmateriële
foutenbijdebehandeling vandesteunaanvragen doordelid-staten aan
hetlichtgebracht,metnamevoordeprojecten dieindeaanvangsfase
vanhetFondszijningediend :
-InDuitsland kwamenvaakverschillen voortussendeindeeindrappor-
tenaangegeven overheidsuitgaven endereëlecijfers.Insommige
gevallen lagendereëlecijferslagerofomvattenzijvóór1975
verrichte uitgaven,zodathetnodigisgebleken onrechtmatig uitge­
keerdebedragen terugtevorderen .DeCommissie heeftdeDuitse
autoriteiten verzochtallesoortgelijke gevallen bekendtemaken.In
deloopvan1978heeftzijkunnenvaststellen datdezelid-staat een
inspanning heeftgedaan omdetoestand teverbeteren .
-Metbetrekking totdesteunaanvragen isuitdecontroles gebleken dat
verschillende lid-staten somsonvolledige ofnietgeheelnauwkeurige
gegevens bijdeCommissie hebbeningediend .Hetzelfde geldtvoorde
eindrapporten .Vaakvormden devoorbijstand doorhetFondsinge­
diendeinvesteringen slechtseenartificiële financiële tranche van
eenveelgroterproject,datovereenkomstig devoorschriften vanhet
Fondsinzijngeheelhadkunneningediend worden.
-Eenanderprobleem isdebekendmaking aandeCommissie vandegevallen
waarindenationale steundiedegrondslag vandesteunvanhetFonds
heeftgevormd,doordebegunstigde natoezending vanheteindrapport
isterugbetaald .DeCommissie zaleroptoeziendatdebepalingen van
degewijzigde verordening metbetrekking totdergelijke gevallen door
delid-staten nauwkeurig wordennageleefd .

-51-
Hoofdstuk VI:COÖRDINATIE ENPROGRAMMA 'S
Beoordeling vanhetregionale effectvanhetbeleidvandeGemeenschap
98.Hoewelhetregionaal Fondseennoodzakelijk instrument voorhettot
standbrengen vaneenbeterevenwicht tussendeeconomische activitei­
tenbinnendeGemeenschap vormt,ishetopzichonvoldoende .De
economische doeltreffendheid vandefinanciële transfers isimmersin
ruimemateafhankelijk vandemogelijkheden omdeactiviteit in
probleemgebieden oppeiltehouden,teherstructureren enuittebreiden
endezemogelijkheden kunnenverschillen naargelangvandetenuitvoer­
legging vanbepaalde communautaire beleidslijnen .DeCommissie ,dieer
zichvanbewustisdatfinanciële transfers alleenslechtsbeperkt
effectsorteren,isvoornemens bijhetuitstippelen entoepassen vande
voornaamste beleidslijnen meerrekening tehoudenmetderegionale
dimensie ervan.Bovendien zijnanalyses vanhetregionale effectvan
dezebeleidslijnen vangrootbelangnuinhetFondseen"quotavrij "
gedeelte isopgenomen datnietkanwordenlosgezienvanhetopdeel­
gebieden doordeGemeenschap gevoerde beleidendedoorhaargenomen
maatregelen ombeterrekening tehoudenmetderegionale dimensie van
ditbeleidenderegionale gevolgen ervanteverzachten .
Innovember 1978heeftdeCommissie nogmaals gestelddateenactieve en
doeltreffende bijdrage vanhetbeleidvandeGemeenschap inallesecto­
rennodigisomderegionale problemen optelossen.Inzijnresolutie
van6februari 1979heeftookdeRaadzichertoeverbonden bijzijn
eigenbesluiten rekening tehoudenmetderegionale gevolgen vanhet
beleidvandeGemeenschap .
99.MethetooghieropheeftdeCommissie in1978deprocedure voorde
beoordeling vanderegionale weerslag vanhaarbeleidinsommigesecto­
renuitqebreid .Detoegepaste methodes verschillen naargelangvandeaard
vanhetbeleid.Opsommigegebiedenzijnstudiesaandegangofinvoorbereiding ten
eindedeCommissie bijdeuitwerking vanhaarvoorstellen demogelijk­
heidtebiedenbetermetderegionale gevolgen ervanrekening tehouden.
Ditisbijvoorbeeld hetgevalvoorhetlandbouw-envisserijbeleid en
voordebuitenlandse handel.Bijanderebeleidslijnen ,bijvoorbeeld
hetlandbouwstructuurbeleid enhetsocialebeleid,isderegionale
dimensie reedsspeciaal inaanmerking genomen.Ophetgebiedvanhet
industriebeleid endeconcurrent ieproblemen zijndeanalyses terbeoor­
delingvanderegionale effecten mindereenvoudig omdatdeproblemen
inzakedegevolgen vandeinternationale arbeidsverdeling endenood­
zaakvandeeconomische herstructurering vanbepaalde gebieden zo
ingewikkeld zijndathetzeerlastigiseenbeleiduittewerkenwaar­
bijterzelfderti jdrekening wordtgehouden metdeeisenvandeindustrie ,
deconcurrent ievraagstukken ,deplaatselijke werkgelegenheidsproblemen
endevraagstukken inzakeregionale ontwikkeling .
100.Sindseenaantaljarenisbijhetbeleidinzakedelandbouwstructuur
geleidelijk denadrukgelegdopdenoodzaak steunteverlenen aande
gebieden waardestructurele problemen heternstigst zijn.In1978
heeftdeRaadeenaantalspecifiek regionaal georiënteerde maatregelen
goedgekeurd ,metnameeenpakketvanmaatregelen indeMediterrane
gebieden vanItaliëenFrankrijk eneenreeksafwateringsprojecten in
Ierland,metinbegrip vaneenaantalgrensoverschrijdende projecten .
Alsgevolgvandezesteedsmeeruitgesproken regionale tendensishet
aandeel vandebijstand vandeafdeling Oriëntatie vanhetEOGFLdat
naarprobleemgebieden gaat,tussen1975en1978aanzienlijk toegenomen .
Dezetendens zalzichindetoekomst waarschi inliikdoorzettpn .

-52-
Bovendien zullendetotalekredieten waarover deafdeling Oriëntatie van
vanEOGFLbeschikt,wordenverhoogd van325miljoen EREin1977tot507
miljoen EREin1980.
101.Inhaardiversemededelingen aandeRaadbetreffende detoetredingsaan -
vragenvanGriekenland ,Portugal enSpanje(1)heeftdeCommissie even­
eensrekening gehouden metderegionale gevolgen vandeuitbreiding voor
dehuidigeGemeenschap envoordedriekandidaat landen.Deregionale
aspekten kunnenalsvolgtwordensamengevat :
-doordetoetreding vanGriekenland ,Portugal enSpanjezullenderegio­
naleproblemen indeGemeenschap nogveelzijdiger ennijpender worden.
Hetverschiltussenderegio'svoorwathetbrutoregionaal produktbetreft (dat
indehuidigeGemeenschap 1tot6bedraagt )zalindeuitgebreide Gemeenschap 1tot12worden.
-doordeuitbreiding zullenderijkstegebieden vandeGemeenschap der
Negeneconomische voordelen genieten,maareenaantalmindervoorspoe­
digeregio's,metnamedemediterrane regio'seninhetbijzonder de
drieFranseregio'slangsdeSpaansegrens,zullenhetmoeilijk hebben
omdegevolgen vandeconcurrentie vanwegedenieuweLid-Staten te
kunnenopvangen .Ditgeldtinhetbijzonder voordemediterrane land­
bouw.
-bijgevolg dienenhetregionale beleidvandeGemeenschap endestructu­
relemiddelen oplangetermijntengunstevandeeconomisch zwakke
gebieden tewordenverstevigd .MethetooghieropmoetdeGemeenschap
overdenodigefinanciële middelen beschikken endienthetcommunautaire
beleidinzijngeheeltewordenaangepast,teneindedegroeimogelijk­
hedenindeprobleemgebieden testimuleren .
102.Teneindeeenbeterinzichttehebbenindegevolgen vandeuitbreiding
voordemediterrane regio'svandeGemeenschap ,financiert deCommissie
samenmetdeItaliaanse regering eenstudieoverdeeffekten vandeuit­
breiding opdebetrokken regio's,inhetbijzonder deMezzogiorno ,en
metdeFranseregering eenstudieoverdezuidelijke regio's,inhet
bijzonder dedrieaanSpanjegrenzende regio's.Tijdensdetoetredings -
onderhandelingen metSpanjezullenderegionale problemen vanderegio's
waaropdeuitbreiding eengroteweerslag kanhebben,beoordeeld kunnen
wordeninhetlichtvanderesultaten vandezetweestudies,zodatde
vereiste overgangsmaatregelen kunnenwordenvoorbereid .
103.Metbetrekking tothetwerkgelegenheidsbeleid heeftdeCommissie inhaar
mededeling aandedrieparti jenconferentie van9november 1978(2)erop
gewezendathetregionale beleidnietmoetwordenbeschouwd alseenreeks
maatregelen voordeoverdracht vanfinanciële middelen,maarwelalseen
actiefgroeibeleid dateropgerichtishetoverschot aancapaciteiten en
devraaginderegio'stemobiliseren enteontwikkelen ,waardoor dewerk­
gelegenheid indegebieden meteengrootaantalwerklozen zalwordenver­
beterd.
(1)Algemene beschouwingen overdeuitbreiding vandeGemeenschap enaanvullen­
dedokumenten (supplement bijBuil.E.G.nrs.1/78,2/78,3/78);advies
overdeaanvraag omtoetreding vanGriekenland ,Portugal enSpanje(supple­
mentbijhetBuil.vandeE.G.nrs.2/76,5/78,9/78).
(2)Bull,vandeE.G.nr.11/78.

-53-
104.Inhaarvoorstellen ophetgebiedvanhetgemeenschappelijk visserij-
beleidheeftdeCommissie inhetlichtvandeinstelling vandeecono­
mische200-mijIszonesinzee,bijzondere aandacht besteed aandeminder
ontwikkelde regio'senzonesdieindeeersteplaatsvandevisserij af­
hankelijk zijn.Voortsheeftzijspecifieke structurele maatregelen uit­
gewerkt voordekustvisserij ,dievooralinachtergebleven kuststreken
wordtbeoefend .
105.Indevoorbije jareniseengroeiend aantalindustriesectoren getroffen
doorderecessie endoordestructurele wijzigingen indewereldecono­
mie,diehebbengeleidtotproblemen inzakeconcurrentiepositie en/of
produktiecapaciteit .Hetbetrefthierondermeerbepaalde takkenvan
detextiel-enkledingindustrie ,deschoeiselindustrie ,descheeps­
bouw,depetroleumraff inaderijendeijzer-enstaalindustrie .Ten
eindedemoeilijkheden vaneenaantalvandezesectoren optelossen,
heeftdeCommissie voorstellen ingediend waarininhetbijzonder met
deregionale problemen isrekening gehouden .
106.Ookhetconcurrentiebeleid ,datpermanent overlegoverdenationale
steunregelingen (metregionale strekking enandere)noodzakelijk maakt,
heeftaanzienlijke regionale implicaties .Vanbijzonder belangisde
mededeling diedeCommissie in1978totdelid-staten heeftgericht
overdebeginselen diezijzaltoepassen opdehuidige entoekomstige
nationale steunregelingen tenbehoeve vanregio's(1).Eenvandecri­
teriahierbijisdatderegionale steunaangebieden dieookbijstand
vanhetRegionaal Fondsontvangen ,inbeginsel moetwordeningepast
inderegionale ontwikkelingsprogramma 'sdieindeverordening betref­
fendehetFondszijnvoorgeschreven .
107.Deoverige communautaire beleidslijnen dieaanzienlijke gevolgen op
regionaal niveauhebben,zijn:
-hetvervoerbeleid ,b.v.decoördinatie vaninfrastructuurprojecten
vancommunautair belang,inhetbijzonder ingrensgebieden ,ofde
instandhouding vanvervoernetten indunbevolkte gebieden door
steuntarieven ofoverheidsdienstverplichtingen ;
-hetenergiebeleid ,metnamedeproblemen vandesteenkoolmijnen en
deexploitatie vanaardolie-engasvoorraden indeGemeenschap ;
-hetmilieubeleid ,datindetoekomst eensterkeweerslag opdekeuze
vandevestigingsplaats vanbepaalde projecten enopderuimtelijke
ordening oplangetermijn zoukunnenhebben.Vanbijzonder belandin
ditverbandishetopstellen vaneconogische kaarten,waardoor gege­
vensoverdewenschijkheidvandevestiging vanbepaaldeactiviteiten
indeverschillende gebieden vandeGemeenschap zullenbeschikbaar
komen,envaneenrichtlijn totinvoering vangemeenschappelijke be­
ginselen voordebeoordeling vandemilieu-effecten .
Regionaal effectvandefinanciële instrumenten
108.In1978isbijeenaantalmaatregelen denadrukgelegdopdetoepassing
vandecommunautaire financiële instrumenten tengunstevanderegio's
diegezienhunontwikkelings -ofomschakelingsproblemen hieraanhet
meestbehoefte hebben.
(1)P.B. C31van3.2.1979 .

-54-
109.Zoalshierboven reedsisgezegd(1),zullendemeuwemaatregelen die
deRaadin1978ophetgebiedvanhetlandbouwstructuurbeleid heeft
goedgekeurd ,totgevolghebbendatindekomendejarensterkdenadruk
zalwordengelegdopdeactievandeafdeling Oriëntatie vanhetEOGFL
indeminstvoorspoedige gebieden vandeGemeenschap .
110.Indemededeling diezijin1977metbetrekking totdehervorming van
hetSociaal FondsaandeRaadheeftvoorgelegd ,wijstdeCommissie erop
dathetFondsinhetbijzonder inweinigontwikkelde gebieden een
belangrijke rolbijdeberoepsopleiding dienttespelenendeeltzij
mededatderegionale doorwerking vanhetFondsiederjaarzalworden
nagegaan .Overeenkomstig degewijzigde verordening betreffende het
Sociaal Fonds,dieindecember 1977isgoedgekeurd ,dienttenminste
50%vandesteuntegaannaardeprobleemgebieden dievoorbijstand
uithetRegionaal Fondsinaanmerking komen,terwijlhetpercentage van
financiële deelneming vanhetSociaal Fondsinprioritaire gebieden
(Mezzogiorno ,Ierland,Noord-Ier land,Groenland enFranseoverzeese
departementen )55%inplaatsvan50%magbelopen.Uitdejongste
gegevensblijktdatdesteunvanhetSociaal Fondsaanminderontwikkel­
degebieden isopgelopen van73%vandevastleggingskredieten in1976
naar76%in1977ennaar79,5%in1978.
111.Op18december 1978heeftdeCommissie aanhetRaadgevend Comité EGKS
eenrapportoverhetomschakelingsbeleid voorgelegd ,waarineenbalans
wordtopgemaakt vandevoorbije jarenenvandehuidigeproblemen,die
inbepaaldeijzer-enstaalgebieden bijzonder ernstigzijngeworden .
Teneindedetalrijke ontslagen optevangendieindekomende tweejaar
indeijzer-enstaalindustrie mogenwordenverwacht,heeftzijbesloten
haarindustrieel omschakelingsbeleid ,dateenonmisbare begeleidings -
maatregel vandeherstructurering indeijzer-enstaalindustrie vormt,
teversnellen enuittebreiden.Inhetbijzonder heeftdeCommissie de
voorschriften voordebesteding vandeomschakelingsleningen vande
EGKSgewijzigd ,teneindezevooralvoorkleineenmiddelgrote onder­
nemingen interessanter temaken.Methetzelfde doelheeftzijbesloten
detoepassing vanalhaarfinanciële instrumenten terationaliseren en
teactiveren enzeteconcentreren indiegebieden diehetmeestdoor
deinkrimping vandewerkgelegenheid indeijzer-enstaalindustrie
zijngetroffen .Hetbedragvandetoegestane omschakelingsleningen is
in1978opnieuw omhooggegaan enbeliep200miljoen ERE(waarvan 113
miljoen EREvóórheteindvanhetjaarisuitgekeerd ).Ditcijfermoet
wordenvergeleken metdecijfersvoor1977(120miljoen ERE)envoor
1976(62miljoen ERE).
112.Deleningen vandeEuropese Investeringsbank binnendeGemeenschap
beliepen in19781.966miljoen ERE.Vanditbedragis74%,ditwil
zeggen1.458miljoen ERE,toegekend voorregionale ontwikkelings­
projecten ,wateenaanzienlijke toenametegenover 1977betekent (totaal­
bedrag1.400miljoen ERE,waarvan 69%of964miljoen EREvoorregionale
ontwikkelingsprojecten ).
(1)Punt100.

-55-
Regionale ontwikkel inqsp rogramma 's
113 .Deregionale ontwikkelingsprogramma 'svormen hetkader waarbinnen de
werking van het Fonds zich afspeelt ,enhunbelang isdoor denieuwe
verordening nogversterkt .Zoals indeoorspronkelijke verordening is
ook indegewijzigde tekst bepaald dat dedoor het Fonds gefinancierde
projecten moeten worden ingepast ineen regionaal ontwikkelingsprogram -
ma,ten einde desamenhang tussen denationale endecommunautaire
maatregelen tewaarborgen .Indenieuwe bepalingen wordt aan infrastruc -
tuurvoorzieningen die voor steun uit het Fonds inaanmerking komen een
ruimere definitie gegeven ,zodat hetbelang van deprogramma 'sbijde
beoordeling vansteunaanvragen opditgebied groter wordt .Voorts is
indenieuwe tekst voorzien dat deCommissie aandehand vandepro­
gramma 'smoet bepalen opwelke gebieden prioritaire maatregelen door
het Fonds moeten worden genomen .
Tevens isindegewijzigde verordening voorgeschreven datdeprogramma 's
regelmatig dienen teworden bijgewerkt endatdelid-staten jaarlijks
aanvullende gegevens bij deprogramma 'sdienen teverstrekken ,alsmede
statistische overzichten van dewijze waarop demiddelen van het Fonds
tijdens hetvoorgaande jaar zijn besteed .
114 .Inderesolutie van deRaad betreffende debeleidslijnen voor het re­
gionale beleid van deGemeenschap wordt eveneens gesteld dat depro­
gramma 'shetmeest geschikte kader vormen omhetregionaal beleid van
delid-staten endatvandeGemeenschap tecoördineren enopelkaar af
testemmen .Zijbevatten immers zowel eenanalyse van deproblemen en
behoeften vanderegio 'sdievoor steun vanwege het Fonds inaanmerking
komen als eenoverzicht van dedoelstellingen ,maatregelen enmiddelen
die delid-staten bij deontwikkeling van hunachtergebleven gebieden
aanwenden .
115 .Indeeersteverordening betreffende het Fonds wasalseinddatum voor de
indiening van deprogramma 's31december 1977 vastgesteld .Alle program­
ma'sbetreffende deregio 'sdievoor bijstand uit hetFonds inaanmer­
king komen ,zijn vóór dattijdstip ingediend .Bijgevolg zijn alle steun -
aanvragen sinds hetbegin van 1978 inhet licht vandieprogramma 's
onderzocht .Voordien geschiedde dataan dehand vandejaarlijkse ge­
gevens ,diedefunctie vanprogramma 'svervulden .Indeprogramma 's
wordt gewezen opdeernstige werkgelegenheidsproblemen diedoor de
economische crisis acuter zijn geworden enwaarvan deoplossing nog
meer zalworden bemoeilijkt door hetgrote aantal jongeren dat inde
volgende tien jaren opdearbeidsmarkt beschikbaar zalkomen .
116 .IndeVerordening van 1975 isbepaald datdeprogramma 'sdoor deCommis­
sieworden onderzocht endat hetComité voor regionaal beleid moet worden
geraadpleegd .Deze raadpleging heeft in1978 plaatsgevonden enhetComité
heeft injuni enoktober eenadvies uitgebracht ,dataan deCommissie en
deRaad isvoorgelegd .DeCommissie heeft kort geleder *deRaad eenmede­
deling (1)overgezonden ,dienaast haar eigen advies eenvergelijkende ana
lyse van deprogramma 'salsmede aanbevelingen terverbetering daarvan
bevat .Inditverband wordt verwezen naar hetschema voor deregionale
ontwikkelingsprogramma 'sdat hetComité voor regionaal beleid in1976
heeft opgesteld (2).Voorts heeft deCommissie bij deopstelling van
deaanbevelingen rekening gehouden met hetfeit datdeprogramma 'sniet
alleen hetreferentiekader voor debij het Fonds ingediende steunaan -
vragen vormen ,maar eveneens hetinstrument tercoördinatie van het re­
gionale beleid van delid-staten envandeGemeenschap .
(1)P.B. L143van 12juni 1979 .
ΛΠ Λ /Π .... Λ/ -Α-ΑΛ"»/

-56-
DeCommissie heefteveneens rekening gehouden methetfeitdatverschil­
lendelid-staten inhetlichtvanhetonderzoek vandeprogramma's,dat
innauwesamenwerking metdenationale overheidplaatsvindt ,aanvullende
gegevens hebbenverstrekt endathethiereeneerstepogingbetreft om
regionale ontwikkelingsprogramma 'sopcommunautaire grondslag uittewer­
ken,waarvoor dusaanzienlijke vernieuwingen enaanpassingen vandena­
tionaleprocedures vereistzijn.Zijisvanoordeeldatdeprogramma's
eenmiddelvormenomdebijhetFondsingediende investeringsprojecten
betertebeoordelen ,maardateenverdereverfijning ervannoodzakelijk
isomeenvoldoende nauwkeurig referentiekader voordebeoordeling van
dezeprojecten tekunnendienen.
117.Deaanbevelingen hebbenbetrekking opdevolgende punten.Desociaal-
economische analysedientbeterrekeningtehoudenmetderegionale
implicaties vanhetnationale encommunautaire beleidophetgebiedvan
debuitenlandse handel,deherstructurering vandeindustrie,deenergie,
delandbouw,deruimtelijke ordening,hetmilieuendeberoepsopleiding .
DitisvandestegroterbelangomdatdeRaadinzijnresolutie betref­
fendedebeleidslijnen voorhetregionale beleidvandeGemeenschap zijn
voornemen heeftuitgesproken ommeerrekeningtehoudenmetderegionale
weerslag vanhetbeleidindiesectoren .Bovendien hebbendespecifieke
communautaire maatregelen dieindegewijzigde verordening betreffende
hetFondszijnvastgesteld endieuithetquotavrije gedeelte vanhet
Fondszullenwordengefinancierd ,totdoelbijhetbeleidvandeGemeen­
schapindeverschillende sectoren deregionale aspecten meerinaanmer­
kingtenemenofdenegatieve gevolgen ervanteverzachten ,waarvoor een
nauwkeurigere beoordeling vanderegionale implicaties vereistis.
118.Deomschrijving vangekwantificeerde ontwikkelingsdoelstellingen per
regioheeftaanzienlijke moeilijkheden opgeleverd ;indeverschillende
programma'szijnzeeruiteenlopende benaderingswijzen gehanteerd .Voor
watdedoelstellingen inzakewerkgelegenheid betreft,beveelt deCommis­
sieaanhetarbeidstekort perregioin1980tekwantificeren enmetbe­
trekkingtotdeinfrastructuur wenstzijdatzowelrekening wordtge­
houdenmetderegionale infrastructuur alsmetdenationale infrastruc­
tuurdievoorderegio'svanbelangis.Zijsteltookvoor,hetverband
tussendeinfrastructuurdoelstellingen endeontwikkelingsvooruitzichten
vanderegioduidelijk totuitingtelatenkomen.
119.Metbetrekking totdeontwikkelingsacties beveelt deCommissie aandat
delid-staten indeprogramma'snietalleendeeigenlijke maatregelen
voorregionale ontwikkeling opnemen,maarookdemaatregelen inhet
kadervannationale ofcommunautaire beleidslijnen inanderesectoren,
dieeensterkeregionale doorwerking hebben.Voortsdienenzijduide­
lijkeraantegevenwelkemaatregelen engebiedenalsprioritair worden
beschouwd .DeCommissie kandangemakkelijker derangorde vandepriori­
teitenvaststellen waartoezijkrachtens degewijzigde verordening be­
treffende hetFondsgehouden is.
120.Inverband metdefinanciële middelen achtdeCommissie hetwenselijk
datdeprogramma'suitvoeriger gegevens bevatten overdetransfers tus­
sendeverschillende overheidsniveaus endefinancieringen vanregionale
ofplaatselijke oorsprong .Voortsbeveeltzijaanmeerjarenprogramma 's
ophetgebiedvandeinfrastructuurinvesteringen optestellenvoor
zoverdezenognietbestaan,ennauwkeuriger gegevens teverstrekken
overdebesteding vandebijdragen vandediversefinanciële instru­
mentenvandeGemeenschap ,teneindeeennauwere samenhang tussende
toepassing vanaldezeinstrumenten tewaarborgen .

-57-
121.Tenslotteformuleert zijeenbelangrijke aanbeveling meteenalgemene
strekking .Aangezien deprogramma'sondermeertotdoelhebbendediverse
nationale beleidslijnen opregionaal gebiedtecoördineren ,dienende
lid-staten ,naastdeprogramma'sbetreffende deregio'swaarvoortot
nogtoesteunvanhetRegionaal Fondsisgevraagd,ookprogramma'svoor
deandereregio'sintedienen.Zoditnietmogelijkis,moetengegevens
wordenverstrekt overdemaatregelen diezijngetroffen methetoogop
eenevenwichtiger geografische verdeling vandeeconomische activiteiten .
Statistische overzichten
122.Overeenkomstig debepalingen dieookin1978nogvankrachtwaren,
dientdeCommissie tegen1aprilinhetbezitvandestatistische
overzichten tezijn.Indepraktijk heeftzijdezegegevens ieder
jaarveellaterontvangen .Dezetoestand isnogverergerd bijde
indiening vanhetjongstestatistisch overzicht betreffende het
jaar1977.Ongetwijfeld isdaarbijgespeculeerd ophetverschuiven
vandeuiterste datumnaar1oktober.Slechtstweelanden,België
enDenemarken ,hebbendegegevens viór1oktober 1978ingediend .
123.Destatistische overzichten betreffende 1977vertonen nogsteeds
ernstige leemten,metnamedievanFrankrijk,ItaliëenhetVerenigd
Koninkrijk .Krachtens deverordening moetditoverzicht voorelkeregio
eeninzichtbiedenin"deresultaten welkeindevoorbije jarenwerden
bereikt dankzijdeinderegiogetroffen maatregelen ,endienendere­
sultatentotdeverwezenlijking waarvanhetFondsheeftbijgedragen ,
duidelijk tewordenvermeld"(1).Ditisechterniethetgeval.Dege­
vraagderegionale gegevens hebbenbetrekking opdrieessentiële ele­
menten :deinvesteringen waarvoor eenbesluittotsteunverlening is
vastgesteld ,devastgelegde uitgaven endegecreëerde ofinstandge­
houdenarbeidsplaatsen ,waarbijeenonderscheid wordtgemaakttussende
nationale steunendemaatregelen vanhetFonds.Voortsdientteworden
medegedeeld opwelkewijzededoeltreffendheid vandetoegepaste maat­
regelenisnagegaan .Deontvangen gegevenszijnverrevanvolledig,
uiteenlopend vanaardenmoeilijk vergelijkbaar .Hetisdringend nodig
datdenationale overheidsinstanties dezeleemtentrachten optevullen,
zodateenjuistebeoordeling vandereëleimpactvanhetregionale beleid
mogelijk wordt.
Metallenodigevoorbehoud wordenintabel11degegevens vermeld
dieuitdebeschikbare overzichten kunnenwordengehaald endiehet
mogelijk makeneenbenaderend beeldtevormenvanhet~regionaaïbeTeTcT
vandeLid-staten . "
./.
(1)Artikel 6vandevroegere verordening betreffende hetFonds.

-58-
Tabel11:EFFECT VANDEMAATREGELEN INDEPERIODE 1975-1977 (1)
(Volgens destatistische overzichten )
I Bedragvande HKostentenTaste]IVerwachte
Lid-staatgesteunde investeringen (2)vandeoverheid werkgelegenheid
inmilïoenin%vandevol-inmilioen Ilin%
E.R.E. ledigeinveste­
ringE.R.E.
1JvanA
I
(A) (B)(3) (C) ]
I|(D) (E)
België 3.331,8 8,0 452,7r
I13,6 28.817
Denemarken
(4) 174,0 0,9 24,9 14,3 7.006
Durtsland 10.605,4 3,9 388,1 3,7 561.382 (5)
Frankriik
(6) 2.125,5 1,0 243,5 11,7 102.958
1erland 1.516,0 27,5 394,3 26,0 63.282
Italie
(1977X7 )1.358,9 14,2 313,0 23,0 60.786
Luxemburg
(1976-77 )148,5 25,4 4,8 3/3 1.535
Nederland 525,7 0/9 99,0 19,0 5.889
Verenigd
Koninkrijk j•■ I- 1.816,6I "• I
(1)Omgerekend inEREvolgens dewisselkoers op1.1.1978 .
(2)Waarvoor eenbesluittothetverlenen vanregionale steunisgetroffen .
(3)Bruto-investeringen invasteactiva(begripuitdenationale rekeningen )
(4)Voltooide enlopendeinvesteringsprojecten .
(5)Gecreëerde (191.010 )eninstandgehouden (370.372)arbeidsplaatsen .
(6)Zonderdeoverzeese gebieden .
(7)Aandehandvandestatistische overzichten voorItaliëbetreffende 1975
en1976kunnengeenhomogenestatistische gegevens voordevolledige pe­
riode1975-1977 wordenopgesteld .Detoegekende steunheeftuitsluitend
ibetrekking opkapitaalsubsidies .

-59-
Hoofdstuk VII-VOORLICHTING OVERDEWERKING VANHETFONDS
124.Zoalszijreedshadmeegedeeld inhettweedejaarverslag betreffende het
FondsisdeCommissie vanoordeeldatdevoorlichting overdewerking van
hetFondszoruimmogelijk moetwordenverspreid ,enwelomdrieredenen.
Indeeersteplaatsheeftdeopenbare opiniehetrechttewordengeïnfor­
meerdoverdebesteding vandemiddelen waarover deGemeenschap beschikt
endievandeEuropese belastingbetaler afkomstig zijn.Indetweede
plaatszijndemaatregelen vanhetRegionaal Fonds,diebetrekking heb­
benopconcrete projecten dieopeenwelbepaalde plaatswordenuitgevoerd ,
bijzonder geschikt omdeaandacht vanhetpubliek opdewerking vande
Gemeenschap tevestigen;dezeoverweging isdestebelangrijker inde
periodedieaandeeerstedirecteverkiezingen voorhetEuropese Parlement
voorafgaat .Tenderdeisiniedergevalindeverordening betreffende het
Fondsvastgesteld (1)datdebetrokken investeerders ervaninkenniswor­
dengestelddateengedeelte vandehunverleende steunafkomstig isvande
Gemeenschap ,dateenpassende bekendheid wordtgegeven aandeuithetFonds
verleende bijstand voorinfrastructuurvoorzieningen endatvolledige lijs­
tenvandeprojecten waarvoor bijstanduithetFondsisverleend,inhet
Publikatieblad vandeGemeenschappen wordenbekendgemaakt .
DeCommissie heeftin1978devierinformatiecampagnes diezijreedsinde
eerstewerkingsjaren vanhetFondsoptouwhadgezet,voortgezet enuit­
gebreid,waarbij deaardvandegepubliceerde gegevens wordtvastgelegd in
overeenkomsten metdeverschillende lid-staten .
DeCommissie constateert nogmaals datvandevieractiesdevoorlichting
aandepersendepubliciteitsborden terplaatse degrootste weerklank
bijdepublieke opinievinden,inbijzonder inlandenwaardeprojecten
afzonderlijk kunnenwordenbelicht,metnameinIerland,ItaliëenhetVe­
renigdKoninkrijk .Hetzijndezelandendiehetgrootste deelvandesteun
vanhetFondsontvangen .
Voorlichting aandepers
125.DeCommissie heeftnaelkvandedriereeksenbesluiten tottoekenning van
bijstand eenperscommuniqué uitgegeven ,alsmederegionale statistieken be­
treffende debijstand endelijsten vangefinancierde projecten waarvan
deinhoudnaargelangvandeovereenkomsten metdeverschillende lid-staten
variëert .Dezegegevens wordenopzeerruimeschaaldoordekantoren van
deCommissie indelid-staten verspreid .Optemerkenvaltvoortsdat
sommigelid-staten bijiederesteuntranche nogsteedszelfvoorlichting aan
depersgeven.
Publiciteitsborden
126.Allelid-staten hebbenzichreedsin1975ertoeverbonden opdeplaatsvan
uitvoering vangroteinfrastructuurprojecten publiciteitsborden tedoen
oprichten waaropwordtvermelddathetbetrokken projecttendeledoorhet
Regionaal Fondswordtgefinancierd .Hetaantalgeplaatste bordenneemttoe,
vooralinItaliëenhetVerenigdKoninkrijk ,maarbijzonderheden zijnvoor
demeestelandennietbeschikbaar .
(1)Artikel 14(artikel 10vandegewijzigde verordening ).

Bekendmaking inhetPublikatieblad
127.Delijstenvandekrachtens debesluiten vanjanuari,aprilenjuli1977
gefinancierde projecten zijninapril1978gepubliceerd (1).Deprojec­
tendievallenonderdebesluiten vandecember 1977zijnopgenomen inde
infebruari 1979gepubliceerde lijst(2).Deprojecten diekrachtens de
driereeksenbesluiten van1978zijngoedgekeurd ,zullenverschijnen in
eennummervanhetPublikatieblad ,datthansinvoorbereiding is.
Terwijl deinhoudvandeaandepersoverhandigde lijstenvandeenetot
deanderelid-staat verschilt,zijndelijsteninhetPublikatieblad
zoalsinhetverleden opuniforme wijzeopgesteld .
Kennisgeving aaninvesteerders
128.Dekennisgeving aandeinvesteerders opwiedebesluiten tottoekenning
vanbijstand betrekking hebben,geschiedt nogsteedsindevormvanbrie­
venvandeCommissie ,diedirectaandeinvesteerders wordengezonden .
InFrankrijk wordendeinvesteerders geïnformeerd doortoedoen vande
terzakebevoegde nationale instanties .
(1)PBC99van24.4.1978
(2)PBC38van12.2.1979

-61-
Hoofdstuk VIII:CONCLUSIES
129.Delaattijdige goedkeuring vandegewijzigde verordening heeftmeegebracht
dathetbeheervanhetFondsookin1978,zoalsindeeerstedriewerkings-
jaren,plaatsvond opgrondvandeverordening van1975.Bijgevolg,levert
deervaring inhetafgelopen jaarweinignieuweelementen opinvergelijking
metdevoorgaande jaren.Debelangrijkste conclusies kunnenalsvolgtwor­
densamengevat .
130.Opadministratief gebiedlagerverdereengemiddelde termijnvandriemaan­
dentussendeindiening vaneenaanvraag enhetbesluittottoekenning van
bijstand.Alsgevolgvandevoortdurende toename vanhetaantalaanvragen
endelacunesbijdeopstelling vandedossiers doorsommigelid-staten
wordtdeCommissie echtervaakmeternstige moeilijkheden geconfronteerd .
Devereenvoudigde procedures dieindegewijzigde verordening betreffende
hetFondszijnvastgesteld ,zoudendezakenenigszins moetenvergemakke­
lijken.
131.Voor1978hadhetFondsdebeschikking overeentoewijzingskrediet van
581miljoen ERE.Hoewelditbedragaanmerkelijk hogerlagdanvorigjaar,
beschikte deCommissie tochnietovervoldoende kredieten ,omalleingediende
eninaanmerking komendeprojecten testeunen.190investeringsprojecten ,
waarvoor hetComitévanhetFondsreedsin1978eenadvieshaduitgebracht ,
zijntothetbegrotingsjaar 1979uitgesteld (139vandieprojecten zijnin
januari 1979goedgekeurd ,vooreentotaalsteunbedrag van60miljoen ERE;
éénlid-staat gaferdevoorkeur aandatzijnprojecten zoudengoedgekeurd
wordenbijeenlateregelegenheid .Bovendien ishetduidelijk datdelid­
staten,eninhetbijzonder diemetdeernstigste regionale problemen,een
groteraantalaanvragen zoudenhebbeningediend indienhetFondsovermeer
middelen hadbeschikt .
132.Krachtens deverordening van1975betreffende hetFondsbestaatereenrela­
tietussendeindiening vandebetalingsaanvragendoordelid-staten enhun
eigenovereenkomstige betalingsopdrachten en,indirect,devoortgang vande
betrokken projecten .DeCommissie constateert voortsdatdelid-staten meer
enmeernieuweprojecten voorbijstanduithetFondsindienen,waardoor het
betalingstempo wordtvertraagd .Bijgevolg moetzijwelaanvaarden datde
omvangvandeverrichte betalingen opheteindevan1978-52,5%vande
vastleggingskredieten indeperiode 1975-1978 -niethogerhadkunnenLig­
gen.Zijbetreurt echterdatdereëleoverdracht vandemiddelen naarde
betrokken regio'szotraagisverlopen .Doordemogelijkheid vanversnelde
betalingen ,dieindegewijzigde verordening isvastgesteld ,zoudezemoei­
lijkheid indeloopvan1979vooreendeelmoetenwordenopgelost.
133.ZoalsinhetverledenwijstdeCommissie nogmaals ophetbelangvandecom­
plementariteit tussendebijstanduithetFondsendenationale uitgaven
voorregionale ontwikkeling .Alleendoornaleving vanditbeginsel kaneen
reëletoename vandetotalesteunvoordebetrokken gebieden wordengewaar­
borgd.

-61-
Capitolo Vili:CONCLUSIONI
129.Acausadelritardonell'adozionedellemodificazioni alregolamento ,
lagestione delFondohadovutoancorabasarsinel1978sulregolamento
del1975,comeneiprimitreannidiattività.Pertalemotivo,gli
insegnamenti chesipossonotrarredall'esperienza dell'annotrascorso
hannosubitopochevariazioni rispettoaglianniprecedenti .Essisi
possonoriassumere comese_gue.
130.Sulpianoamministrativo éstatoingenerale mantenuto ilperiodomedio
ditremesicheintercorre fralapresentazione diunadomanda ela
decisione dicontributo .Tuttavia,acausadelcostante aumentodel
numerodidomande edellelacunenellapreparazione dellepratiche da
partedialcuniStatimembri,laCommissione sitrovaspessodifronte
agravidifficoltà .Lesemplificazioni diprocedura previste nel
regolamento modificato delFondodovrebbero contribuire arisolvere
taliproblemi .
131.Perquantoriguarda ladotazione delFondo,imezzidisponibili nel
1978sonoammontati a581milioni diUCE.Sebbeneinforteaumento
rispettoall'annoprecedente ,glistanziamenti disponibili nonhanno
permessoallaCommissione diintervenire afavoredituttiiprogetti
ammissibili presentati .Ledecisioni relative a190progetti di
investimento ,periqualiilComitato delFondoavevagiàespressoil
suoparerenel1978,hannodovutoessereriportateall'esercizio
1979(139diquestiprogetti sonostatiapprovati nelgennaio 1979,
peruncontributo totaledi60milionidiUCE,tenutocontocheuno
Statomembrohapreferito differire l'approvazione deipropriprogetti
adunaulteriore quotadidecisioni).Inoltre,échiarochegliStati
membri,inparticolare quelliincuisipresentano iproblemi regionali
piùgravi,avrebbero presentato unnumeroancorapiùelevatodi
domandeseladotazione delFondofossestatamaggiore .
132.Ledisposizioni delregolamento delFondodel1975subordinano lapre­
sentazione delledomandedipagamento dapartedegliStatimembriai
corrispondenti ordinidipagamento ditaliStatie,indirettamente ,
all'avanzamento deiprogettiinteressati .LaCommissione constata
inoltrechegliStatimembripresentano unnumerosempremaggiore di
nuoviprogetti,conconsequente rallentamento delritmodeipagamenti,
eche,diconsequenza ,ilvolumedeipagamenti effettuati -parial
52,5%degliimpegnidistanziamento nelperiodo1975-1978 -nonha
potutoesserepiùelevato.Essasirammarica tuttavia delfattoche
iltrasferimento realedellerisorseversoleregioniinteressate abbia
dovutoesserecosi'lento.Lapossibilità dieffettuare pagamenti acce­
lerati,prevista dalregolamento modificato ,dovrebbe ovviare atale
difficoltà nelcorsodel1979.
133.Comeinpassato,laCommissione deveinsistere sull'importanza della
complementarietà frailcontributo delFondoelespesenazionali afa­
voredellesvilupporegionale .Soltantoilrispetto diquestoprincipio
può'garantire ilrealeaumentodegliinterventi globali afavoredel­
leregioniinteressate .

-62-
13*.DeCommissie moetvaststellen dat,netzoalsin1975,1976en1977,geen
enkelelid-staat gebruikheeftgemaakt vandedoordeverordening betref­
fendehetFondsgebodenmogelijkheid omsteunteverlenen indevormvan
eenrentesubsidie opdedoordeEuropese Investeringsbank toegestane le­
ningen.Nochtans hadopdezewijzeheteffectvandeaanwending vandeze
tweefinanciële instrumenten verhoogd kunnenworden,enerzijds omdathier­
doorkredieten kunnenwordenaangetrokken vooreenaantalinvesteerders en
anderzijds omdatdanviahetFondsmeermiddelen voorderegionale ontwik­
kelingbeschikbaar zoudenkomen.
135.Doordegewijzigde verordening betreffende hetFondsendoorderesolutie
vandeRaadbetreffende debeleidslijnen voorhetregionale beleidvande
Gemeenschap neemthetbelangvanderegionale ontwikkelingsprogramma 'stoe.
InhetlichthiervanheeftdeCommissie inhaarmededeling aandeRaadbe­
treffende deprogramma 'serdanookopgewezendatdezeregelmatig moeten
wordenbijgewerkt enmetnieuwegegevens moetenwordenaangevuld .Ditis
vanessentieel belangopdatdeprogramma 'snietalleen hetreferentie­
kadervoordebeoordeling vandesteunaanvragen zoudenvormenmaareven­
eens,zoalsinderesolutie vandeRaadwordtvoorgesteld ,zoudenuit­
groeientothetinstrument voordecoördinatie vanhetregionale beleid
vandelid-staten .
136.Inverband metdestatistische overzichten diedeCommissie instaatmoe­
tenstellen heteconomische effectvandemaatregelen vanhetFondste
beoordelen ,moetwordenopgemerkt datdenauwkeurigheid vandezedocumen­
tennogsteedsonvoldoende isomeendergelijke beoordeling optestellen
endatzijin1978metnogmeer*vertraging danin1977zijningediend .
137.DeCommissie moetopnieuwvaststellen dathetaantalaanvragen betreffende
detertiaire sector,zoalsindevoorgaande jaren,zeerkleinis.Zijbe­
treurtdit,wantzijisvanoordeel datdetertiaire sector,envooralhet
toerisme,eenzeerbelangrijke rolindeontwikkeling vantalrijke regio's
kanenmoetvervullen .Hetvraagstuk wordtinhetkadervanhetComité
voorhetregionaal beleidbestudeerd .
138.DeCommissie wijstnogmaals metnadrukophetgrotebelangvandevoor-
lichtingsacties overdemaatregelen vanhetFonds,omdatdezedoorhuncon­
creetenplaatselijk karakter bijzondere weerklank vindenbijdeopenbare
opinie.Inhetlichtvandedirecteverkiezingen voorhetEuropese Parle­
mentzijndezeactiesvanbijzondere betekenis .Zijachthetvanessen­
tieelbelangdatsommigelid-staten ermeeinstemmen deinformatie overde
maatregelen vanhetregionaal Fondsuittebreiden.Heteffectvandeze
voorlichting isvanzelfsprekend veelgroterindienmenhetaanvullend ka­
rakter vandebijstand vanhetFondskanlatenuitkomen enindiendege­
financierde projecten afzonderlijk wordenbelicht.
139.Degewijzigde verordening betreffende hetFondsisinfebruari 1979goed­
gekeurd.Debelangrijkste elementen vanhetnieuweFondszijnongetwij­
feldhetquotavrije gedeelte,deruimerecriteria voorsteunverlening
aaninfrastructuurprojecten endehogerebijstandpercentages voordiepro­
jecten.BijhetbeheervanhetFondsin1979zaldeCommissie ernaarstre­
vendezebrederespeelruimte maximaal tebenutten ;opdezewijzekande
Gemeeschap nietalleendesteunvanhetFondsvoornationale maatregelen
inzakeregionale ontwikkeling verhogen maarookdenieuweregionale pro­
blemenoplossen diehetgevolgzijnvandeeconomische crisisendeuit­
voeringwaarborgen vanhaarbeleidinanderesectoren,zondermoeilijk­
hedenteveroorzaken voordeminstbegunstigde regio's.Voordezelaatste
taakdraagtdeCommissie eenbijzondere verantwoordelijkheid .

-63-
140.HetFondsisenkeléénonderdeel vanhetregionaal beleid,datdoor
zijnaardbetrokken ismetalleswatderegio'saanbelangt .Hetkan
nietafzonderlijk wordenbeoordeeld :zijnwerkingmoetwordengezien
samenmetditvandeanderefinanciële instrumenten enbeleidsvormen
vandeGemeenschap .Dewerking vanhetFondsin1978,alsookinvroe­
gerejaren,onderstreept hetbelangvandezeglobalebenadering .
DeCommissie zalzichverderinzetten vooreenbeterecoördinatie van
allefinanciële instrumenten ,zodataldebelangrijkste beleidsvormen
vandeGemeenschap opeengepastemanierbijdragen omdeonevenwichtig -
hedentussenderegio'steverminderen .

-64-
BIJLAGEN
Bladzijde
A.SOCIAAL-ECONOMISCHE INDICATOREN
Tabel 1.Ontwikkeling vandevoornaamste macro-economi -
scheindicatoren indeGemeenschap in1978 65
Tabel2.Prognoses voor1979 65
Tabel3.Ontwikkeling vandebruto-investeringen invaste
activa 66
GrafiekIIndices vanhetBBPinEREperinwonertegen
lopendeprijzen 67
GrafiekIIAppreciatie ofdepreciatie vandevaluta'svan
delid-staten 1974-1978 68
GrafiekIIIGeregistreerde werkloosheid -1970-1978 69
B.WERKZAAMHEDEN VANHETREGIONAAL FONDS(1)
Tabel4.Overzicht vandebesluiten inzakebijstand van
hetFondsin1978 70
Tabel5.Soorteninvesteringen diedoorhetRegionaal
Fondszijngefinancierd ophetgebiedvan
industrie endienstverlening 71-72
Tabel6.Soorteninvesteringen diedoorhetRegionaal
Fondszijngefinancierd ophetgebiedvan
deinfrastructuur 73-74
Tabel7.Bijstand vanhetFondsperinwoner 1975-1978 75
Tabel8.Indeling perregiovandebijstanduithet
regionaal Fonds 76-79
Tabel9.Begrotingstoestand 80
Tabel10.Verrichte betalingen 81
Tabel11.In1975-1978 verrichte controlebezoeken 82
(1)Ziepunt4,verwijzing (1)vanditverslag.

-65- ANNEXE
Tabel 1:Ontwikkeling vandevoornaamste macro-economische indicatoren
indeGemeenschap in1978(1)
iLid-staatBNP
(volume)
inX(2)Werkloosheid
(gemiddelde
1978)(3)Consumptie-
prijzen (2)Saldovande
lopendebeta­
lingsbalans
(miljard ERE)
Belgie 2,3 8,3 4,0η-0,1
Denemarken 0,8 6,7 9,3 -1,2
BRDuitsland 3,1 3,9 2,6 6,4
Frankriik 3,3 5,0 8,8 3,3
1erland 6,0 8,9 8,0 -0,2Italie 2,6 7,0 12,7 4,9,,,
Luxemburg 3,2 0,8ΤΛ0,0
Nederland 2,9 4,2 4,6 -0,9
Ver.Koninkrijk 3,3 5,7 8,6 0,4
Gemeenschap 3,0 5,5 6,9 12,7
Tabel2:Prognoses voor1979(5)
Lid-staat BNP
volume Werkloosheid Consumptieprijzen
in%(2)(gemiddelde 1979)in%(2)
(3) (2),
Belgie 2,5 8,5 4,1
Denemarken 2,8 6,9 8,0
!BRDuitsland 4,0sC5,5
Frankriik 3,4 5,4 8,5
Ierland 4,0 7,8 10,5Italie 4,9 6,7 13,8
Luxemburg 2,3 0,9 4,5
|Nederland 1,9 4,3 5,0
Ver.Koninkrijk
I2,2 5,7 10,0
|Gemeenschap 3,5 5,4 7,6
(1)Punten6-9vanditverslag
(2)Verschilt.o.v.hetvoorgaande jaar
(3)Geregistreerde werklozen in%vandeberoepsbevolking .Aangezien dedefinities
nietvolledig overeenstemmen ,zijndewerkloosheidscijfers voordeverschillende
landennietonderling vergelijkbaar .
(4)BelgieenLuxemburg samen
(5)Punten12-15vanditverslag.

-66-BIJLAGE
Tabel3:Ontwikkeling vandebruto-investeringen invasteactiva(1)
(verschil in%tenopzichte vanhetvoorgaande jaar)
1977 1978 1979
volume waarde volume waarde volume
Belgiè 0,8 8,4 0,9 9,4 1,5
Denemarken -3,5 4,5 0,3 6,1 1,4
BRDuitsland 3,5 7,5 6,3 11,3 6,3
Franknik 0,5 10,7 0,7 12,8 2,3
Ierland 8,0 26,5 12,C 18,8 9,5
Italie 4,0 23,6 -0,4 17,2 5,6
Luxemburg 3,1 11,8, 6,7 1,9
Nederland 7,5 15,0 3,4 9,6"1,0
Ver.Koninkrijk -4,1 8,2 2,8 11,8 2,7
Gemeenschap 1,1 10,3 3,0 12,0 3,9
(1)Punten 8en14vanditverslag

67- BIJLAGE
GrafiekI:Indices vanhetBBPinEREperinwonertegenlopendeprijzen (1)(2)
(basis:EEG=100)
150Π1111111111111111111
t–----- -
-X/I\/y,cvFY\T7*
±5^-–^ =
V ECR^R \JLJSi
I ^–a–0-UK
r xv.-\50H V-
H
606162636465666768697071727374757677787980
(1)Punt6vanditverslag
(2)1979:vooruitzichten

GrafiekII:Appreciatie ofdepreciatie vandevaluta'svandeLid-staten 1974-1978
(verschil gewogenvolgensdeexportstructuur ,in%tenopzichte vanheteerstekwartaal 1972)
*
80ΙIIΙIIΙIIΙIIΙIIΙIIIIIΙII|IIΙIIΙIIΙIIΙIIΙIIΙIIΙII|IIΙIIΙIIΙIIΙIIΙIIΙIIΙIIΙIIΙIIΙIIΙIIΙIIΙIIIIIΙIII80
70 70
60 60
D
50 ––/""" 50
40 ^ 40
30 –L 30
' f
20 – 20
10 ^1– – 10
ΓΤΗ-»4-Η"^Ι^τΗ^γ 0
-10-=^======*^ -– 10
-20-––>-■♦= – 20
-50 50
_60ΙIIIIIIIιIIIΙιιIIIΙιιIIIΙιιIιιIιιIιιΙιιIιιIιιIιιΙιιIιιIΜIιιΙIIIιιIιιIιιΙιιIιιΙIIIIIΙιιIιιIιιIιιΙ_60
1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981

-69- BIJLAGE
Grafiek'III:Geregistreerde werkloosheid (1)
1968-1978(maandelijkse gemiddelden )
1Γ I–IIIIIIIII Τ"
|^2 A»Ii1-! i1111111111–111111111 i11111111141•JÈWM
Ι· Ε::ί~:Ε»::■■::::::::=£1::ΓΠΠΠΠΙΉΜ1ΙΜ::3·i""rj/frrn-ri MJl/M1III .»Krø*+-HH HH-H-HHHT T HH-HH-HHImlJW
'"HP-=^–-*#0–" ;W-H'ih «2^r ' H V.
ο■«»»■■■ ι■■« »■IIII■■«■1ΑΜ,ίIII1IIII1ιιιιιιιιιιιιιιιιιιιιιιιιιιιιιιιιιιι^-τ-IIIIIIII<IIII1IIIIIII1■Λ70727476787072747$787072Μ7678707274767870727476787072747678Α72ΜΜ787072Μ767870727476?β
BELGIS BELQIQUE Denemarken .BRDuitsland Frankrijk Ierland Italië Luxemburg Neaer^Uamd .-Ver.Koninkrijk
(1)punten7,10,11en13vanditverslag.

TABEL4
OVERZICHT VANDEBESLUITEN INZAKEBIJSTAND VANHETFONDSIN1978,INGEDEELD PERLID-STAAT ENPERGROTEINVESTERINGSCATEGORIE
(1)
Legende :
A.Investeringen van10miljoen EREofmeerindeindustriële endienstverlenende sector
B.Investeringen vanminderdan10miljoen EREindeindustriële endienstverlenende sector
C.Infrastructuurinvesteringen van'10miljoen EREofmeer
D.Infrastructuurinvesteringen vanminderdan10miljoen ERE
E.Infrastructuurinvesteringen inberggebieden (2)
Lid­
staatAantalbesluiten inzakebijstand
(tussenhasMesaantalinvesterings -
oroiecten v.3;Investeringsbedrag
(inmiljoen ERE)Bedragvandeverleende bijstand
(inmiljoen ERE)
AjΒ C D
IE[TotaalA Β CmEiTotaal Βι°Εtotaa-J
i
■België I1
(1)1
(1)!2!
(26)nn
iiI4
I(28)11-07|
II2/63 17,83 31,531,190,20 4,76 6,15I
Denemarkerl1
(1)5
(28)6
(29)11,537,06 18,59 3,462#12 5,58
8R
Duitsland7
(7)28
(136)2
(2)24
(58)61
(203)188,05509,47 25,2479,30 602,0610,4015,274,71 118,881 49,26
IFrankrijk10
(10)61
(192)4
(4)19
(125)12
(101)106
(432)220,84 ?99,02 71,9589,7127,57709,097,8421,8418,2526,438,2782,63
1erland2
(2)2
(25)1
<1>4
(74)■>
(19)11
(121)[454,18
I61,8944,2749,2212,05621,61*,3310,6»3,0113,743,4535,15
Italie2
(2)10
(113)19
(19)19
ι(66)I7
(126)57
(326)182,34111,26943,81100,73117,09135SL2329,841»,34140,2026,284,67220,33
ILuxemburg-
I1
(1)1
(1)9,53 9,53 0,50 0,50
1Nederland2
(2)1
(3)I
3
(5)77,54 8,88 86,425,52 2,66
I
IVer.
IKoninkrijk14
(14)15
(68)11 I
(11)|40
K360)1
(2)81
1(455)414,30jl50,48
i419,48344,26j9,76ïl33^2836,2221,0226,2062,362,79|148,59j
38
(38)117 I
■(535)138
1(38)
I115
(741)22
(248);330
(1600)154^32934,75
i1516,28j706,5266,47477134–-^
95,36I
^88,27195,83 ;157,73 ;19,18556,36
330
(1600)4.772,34 556,36o
œ
C.
I-
3»tn
m
(1)Punt23vanditverslag
(2)indezinvandeRichtlijn Nr75/265/EEG
(3)Voordeprojecten van10miljoen EREofmeerinkolommen AenCheeftiederbesluitslechtsbetrekking op
ééninvesteringsproject .

Tabel5.1.:SOORTENINVESTËRINGEN DIEIN1978DOORHETREGIONAAL FONDSZIJNGEFINANCIERD
OPHETGEBIED VANINDUSTRIE ENDIENSTVERLENING (1)
Categorie zoalsomschreven in
deverordening betreffende
hetFonds
Industrie en
dienst­
verlenendeprojecten van
10miljoen
EREofmeer
<
activiteiten
projecten van
minderdan
10miljoen ERETotaalinves-
teringsbedrag
(inmiljoen
ERE)Bedragvandena­
tionalesteundie;
inaanmerking werd
genomen (in
miljnpnFRE)
1.548,32
934,75
2.483,07243,07
185,86
428,93Aantalprojecten enbelangrijkste betrokken sectoren
38
waar­
van
535
waar­
van1
5
13
1h
1
6
3
K5
'16
41
38
84
37
49
29
3
<11
55
11
13
56
24
573Winningenvoorbewerking vanertsen
Industrie vandeniet-metal lischemineralen
Chemische industrie
Produktie vankunst-ensynthetische vezels
Vervaardiging vanproduktenuitmetaal
Machinebouw
Elektrotechnische industrie
Automobielbouw ;fabrieken vanauto-onderdelen
Voedingsmiddelen -,dranken-entabakindustrie
Rubber-enplasticverwerkende industrie
Vervaardiging eneersteverwerking vanmetalen
Industrie vandeniet-metallische mineralen
Chemische industrie
Vervaardiging ,vanprodukten uitmetaal
Machinebouw
Elektrotechnische industrie
Automobielbouw ;fabrieken vanauto-onderdelen
Overigetransportmiddelenfabrieken
PIjnmechani seheenoptischeindustrie
Voedingsmiddelen -,dranken-entabakindustrieTextielindustrie
Schoen-enkledingsindustrie
Houtindustrie ;fabrieken vanhoutnmeubelen
uitgeCërijen ap1erWarenindUStrie ;9rafischenijverheid,
Rubber-enplasticverwerkende industrie
Diverseindustriële endienstverlenende activiteiten
projectenI
(7)
(1)punt25vanditverslag

iapel,5.2:SOORTEN INVESTERINGEN DIEINDEPERIODE 1975-1978 DOORHETREGIONAAL FONDSZIJNGEFINANCIERD
OPHETGEBIED VANINDUSTRIE ENDIENSTVERLENING <1)
Categorie zoalsomschreven
indeverordening betref­
fendehetFondsTotaalinves-
teringsbedrag
unmiljoen
ERE)Bedragvandena­
tionale steundie
inaanmerking werd:
genomen (inmiljoen
ERE)Aantalprojecten enbelangrijkste betrokken sectoren
Projecten van
10miljoen ERE
ofmeer
,Industrie/
'en\
dienst-
verle-
nende
activi-
teiten
Projecten van
minder dan
10miljoen ERE4.115,99 663,82
Totaal3.471,86 640,57
I
) (1)punt25vanditverslag7.587,85I
I1
8
9
31
2
4
11
123 10
18
waar-1
van 12
1
2
1
4
7
^1
60
161
109
!282
184
!206
!84
2.053 >j38
\I41
waar-174
van61
63
158
107
150
61
114Winning envoorbewerking vanertsen
Vervaardiging eneersteverwerking vanmetalen
Industrie vandeniet-metallische mineralen
Chemische industrie
Produktie vankunst-ensynthetische vezels
Vervaardiging vanprodukten uitmetaal
Machinebouw
Elektrotechnische Industrie
Automobielbouw ;fabrieken vanauto-onderdelen
Overigetransportmiddelenf abrieken
Voedingsmiddelen -,dranken-entabakindustrie
Textielindustrie
Schoen-enkledingindustrie
Houtindustrie ;fabrieken vanhoutenmeubelen
Papier-enpapierwarenindustrie ;grafische nijverheid ;
uitgeverijen
Rubber-enplasticverwerkende industrie
Bank-enkredietwezen
Vervaardiging eneersteverwerking vanmetalen
Industrie vandeniet-metallische mineralen
Chemische industrie
Vervaardiging vanprodukten uitmetaal
Machinebouw
Elektrotechnische Industrie
Automobielbouw ;fabrieken vanauto-onderdelen
Overigetransportmiddelenf abrieken
Fijnmechanische enoptische industrie
Voedingsmiddelen -,dranken-entabakindustrie
Textielindustrie
Schoen-enkledingindustrie
Houtindustrie ;fabrieken vanhoutenmeubelen
Papier-enpapierwarenindustrie ;grafische nijverheid ;uitgeverijen
Rubber-enplasticverwerkende industrie
Restaurant -enhotelbedrijf
Diverseindutriële endienstverlenende activiteiten-vl
ru
II»CD
m
1.304,39 1.176projecten

Tabel6.1.:SOORTEN INVESTERINGEN DIEIN1978DOORHETREGIONAAL FONDSZIJN
GEFINANCIERD OPHETGEBIED VANDEINFRASTRUCTUUR (1)
Categorie zoalsomschreven
indeverordening betref­
fendehetFonds
Infra­
strukturProjecten van
10miljoen ERE
enmeer
Projecten van
minderdan10
miljoen ERE
Projecten in
agrarisch
georiënteerde
berggebieden
Totaal
(1)Totaalinves-
teringsbedrag
(inmiljoen
ERE)
Punt26vanditverslag1.516.28
706,52
66.47
2.289.27Bedragvandena­
tionale steundie
inaanmerking werc
genomen (inmil­
joenERE)
971,54
575,84
64.49
1.611,87Aantalprojecten enbelangriikstebetrokken sectoren
23Algemenevoorzieningen t.b.v.industriezones ,weg-en
spoorwegverbindingen ,watervoorziening enwaterzuivering ?■installaties ,rioleringen enz.
1Havenwerken
38\9Wegeninfrastructuur
waarvan 3Luchthavens
2Diverseinfrastructuurvoorzieningen (energieproduktie ,\telecommunicaties enz.)
|7Geschiktmakenvanterreinenvoorindustriezones
388Algemenevoorzieningen t.b.v.industriezones (wegen,
watervoorziening ,riolering enz.)
23Kant-en-klaarfabrieken
741j42Toeristische infrastructuur
waarvan-|54 Wegeninfrastructuur
i41Havenwerken
5Luchthavens
81Diverseinfrastructuurvoorzieningen (energieproduktie ,\telecommunicaties enz.)
248fwaar-Jï
i/anI248Openbarevoorzieningen (wegen,watervoorziening enz.)
1.027projectenUJ
en

Tabel6.2.:SOORTEN INVESTERINGEN DIEDOORHETREGIONAAL FONDS~'$N DEPERIODE1975-1978
OPHETGEBIED VANDEINFRASTRUCTUUR ZIJNGEFINANCIERD (1)
Categorie zoalsomschreven
indeverordening betref­
fendehetFonds
ΤTotaalinves-
teringsbedrag
(inmiljoen
ERE)Bedragvandena­
tionale steundie
inaanmerking werd
genomen (in
miljoen ERE)Aantalprojecten enbelangrijkstebetrokken infrastructuur -
categoriën
.Projecten van
100miljoen
EREofmeer
Infra-
struc-
tuur
Projecten van
minder dan
10miljoen ERE
Projecten in
agrarisch
georiënteerde
berggebieden3.899,61 2.487,93
2.068,89 1.655,48
220,94 205123
waar-■
van
2.991
waar-
van
1.057
waar-
van82
9
3
14
5
10
\
*
31
144
1.571
407
<124
276
148
28
262
r
<1.057Algemene voorzieningen t.b.v.industriezones ,weg-en
spoorwegverbindingen ,watervoorziening -enwaterzui-
veringsinstallaties ,rioleringen enz.
Havenwerken
Voorzieningen voorhetvervoer vanenergie
Wegemnfrastructuur
Luchthavens
Diverseinfrastructuurvoorzieningen (energieproduktie ,
telecommunicaties enz.-)
Aankoop vanindustrieterreinen
Geschikt makenvanterreinen voorindustriezones
Algemene voorzieningen t.b.v.industriezones (wegen,
watervoorziening ,riolering enz.)
Kant-enklaarfabrieken
Toeristische infrastructuur
Wegemnfrastructuur
Havenwerken
Luchthavens
Diverseinfrastructuurvoorzieningen (energieproduktie ,
telecommunicaties enz.)
Openbare voorzieningen (wegen,watervoorziening enz.)
6.189,44 4.348,41 4.171projecten
(1):Punt26vanditverslag

Tabel 7:BIJSTAND VAN HET FONDS PER INWONER 1975-1978 (1)
Totale be- Bevolkina in iVerleende bijstan d
Lid-staat volking 1977
Cx1000 )deEFRO-zones
1977(x 1000 )Miljoen EREERE /inwoner
van hetlandERE /mwoner van
debijstands -
-zones
IBelgië 9.830 3.234 30,39 3/1 9,5
Denemarken 5.088 637 23,63 4,6 37,1
Duitsland 61.396 23.259 152,71 2#5 6,6
Frankriik 53.078 17.000269,82 5/1 15,9
Ierland 3.192 3.192 83,43 26,1 26,1
Italie 56.462 20.700 512,25 9/1 24/7
Luxemburg 357 3572/13 5/9 5/9
INederland 13.857 2.291 37,45 2/7 16,3
Ver .Koninkr . 56.001 25.760 374,28 6/7 14,5
IGemeenschap 256.261 96.430 1486,30 5/8 15/4
Punt 4vanditverslag

Tabel8:INDELING PERREGIOVANDEBIJSTAND ÜITHETREGIONAAL FONDSIN1975,1976,1977en1978
Verleende bijstand inmiljoen ERE(afgeronde cijfers;tussenhaadkjes :aantalinvesteringsprojecten )
BELGIE
Vlaanderen
Wallonie
Correctie voorannuleringen
enschommelingen indeomre-
keningskoers
Totaal
DENEMARKEN
Grenland
Overigeregio's
Correctie voorannuleringen
enschommelingen indeomre-
keningskoers
Totaal
DEUTSCHLAND''
Schieswig-Holsteln
Drer.en
Niedersachsen
uordrhein-Westfalen
Hessen
flheinland-Pf alz
baarland
Oayern
laden-ttûrttemberg
btrlin
Correctie voorannuleringen*nschommelingen indeomre-keningskoers
TotaalI.Industriele,,ambach­telijkeendienstver­Lenendeactivitei­
tenII.Infrastructuurlil.Infrastructuurt.b.v.deland­
bouwi,nberg-gebieden ,IIV.Totaal
I
Totaal
1978Totaal
75*76*77*78Totaal
1978Totaal
75*76*77*78Totaal
1978Totaal
7S+76+77+78Totaal
1V78Totaal
75*76*77*78
3,82(19)16,30(83 ) 3,82(19)16,30(83 )
1,39(2)5,94(18 )0.94(7)5,96(37) 1.92(1)2.33(9)13,82(56 )
1,39(2)5,94(18)4,76(26)22,26(120 ) 1,92(1)6,15(28)30,12(139 )
0,48
bsssssshu :SSISSMSSSt SSSCSltltSS :I
2SSSSSSSSSS s»ssssss iissssssis :6,15 30,60
5,58(29)19,46(136 ) 5,58(29)19,46(136 )
I-2.53(27)1 1,41(1) 3,94(28 )
2,53(27)5,58(29)20,87(137 ) 5,58(29)23,40(164 )
0.13
I.......5'5_8--]
1,50(18)8,06(61)7,15(20)15,45(56) 8,65(38)23,51(117 )
0,15(1) 0,23(2) 0,38(3)
1,94(19)11,30(82 )5,89(16)16,55(68) 7,83(35)27,85(150 )
4,29(40)7,43(74)0,28(1)0,28(1) 4,57(41)7,71(75)
1,33(9)4,80(52)1,65(4)7,19(27) 2,78(13)11,99(79 )
8,21(8)14,56(106 ) 2,24(22) 8,21(8)16,80(128 )
2,62(26)10,85(79 )1,62(4)4,78(18) 4,24(30)15,63(97 )
4,41(18)13,71(87 )6,70(12)22,22(91 ) 11,11(30 )35,93(178 )
1,03(5)3,21(27)0,31(3)2,23(16)
5,85(3)1,34(8)5,44(43)I
5,85(3)
25,33(143 )74,07(569 )23,40(60 )77,02(304 )
I48,73(203 )
0,53151,G9(873 )
0,62
lIII
....49,26 \iihn..J
Punt35enpunt4,voetnoot (1)vanditverslag.

Tabel8(vervolg '1) I.Industrie le,ambacrdtelijke endiensHverlenende activi-jteitenlil.Infrastructuur III.Infrait.b.v
bouw
ophiPIstructuur
,deland-inberg-.
HphIV.TOTAAL
i
FRANKRIJK
AlsaceTotaal
1978|Totaal
75*76*77*76Totaal
1978Totaal
75*76*77*78Totaal
1978Totaal
75*76*77*78Totaal
i1978Totaal
75*76*77«78
1,40(15)2,72(25) 0,05(1)0,05(1)1,45(16)2,77(26)I
Aquitain* I1,54(15)9,60(33)3,44(30)9,62(47)0,29(11)0,29(11)5,27(56)19,51(91)I
Auvergne I3,14(9)4,49(20)0,25(3)20,85(12) 0,71(1)3,39(12)26,05(33)I
basse-Noraandie 0,84(5)3,68(19)2,04(6)3,13(10) 2,88(11)6,81(29)I
bourgogne 0,51(8)m 0,51(8)
Bretagne 4,44(31)7,86(57)13,02(2)52,78(16) 17,64(33 )60,64(73)I
Centre 0,93(6)0,93(6) 0,93(6)0,93(6)I
Champagne 0,68(3)1,33(8)m 0,68(3)1,33(8)I
Ccrse 1,82(15)9,07(46) 1,82(15)9,07(46)I
Francne-Coate 0,01(1) 0,01(1)I
Haute-Normandie 0,27(2) 0,27(2)I
Languedoc-Roussi lion 0,99(5)3,33(19)3,64(1)8,19(29)0,75(21)1,06(22)5,38(27)12,58(70)I
Limousin 0,80(8)2,13(18)2,60(9)13,78(29)1,78(31)3,06(32)S,18(48)18,97(79)I
Lorraine 5,03(32)20,87(71 ) 5,03(32)20,87(71)I
Hidi-Pyrénées 1,77(9)5,17(30)4,68(15)10,29(45 )0,08(3)1,52(6)6,53(27)16,98(81)I
Hord-Pas-de-Cala1s 4,87(17)13,30(46) 4,87(17)13,30(46)I
Fays-de-la-Loire 0,52(6)6,15(43)6,05(26)11,70(57) 6,57(32)17,85(100)I
Picardie 0,18(3)0,59(7) 0,18(3)0,59(7)I
Poitou-Charente 0,99(11)3,76(31)3,61(16)10,08(33 )m 4,60(27)13,84(64)I
Provence-Cote d'Azur 0,04(2) 0,04(2)'I
Rhône-Alpes 0,41(5)3,82(24) 0,70(3)0,70(3)1,11(8)4,51(27)I
Guadeloupe 0,53(11)3,28(50)1,19(1)2,46(14)1,02(9)1,02(9)2,74(21)6,76(73)I
Guyane 0,14(3)1,83(11)0,22(1)0,64(4)0,32(4)0,32(4)0,68(8)2,79(19)
Martinique 0,11(3)2,35(22)1,49(2)2,67(14)2,33(11)2,33(11)3,93(16)7,35(47)I
Réunion 0,37(5)1,74(34)0,45(2)1,77(7)0,95(7)0,95(7)1,77(14)4,46(48)J
29,68(202 )99,75(587 )44,68(129 )157,03(363 )8,27(101 )12,01(107 )82,63(432 )268,79(10571
Correctie voorannuleringen
enschommelingen indeom- ,
rekeningskoers
Totaal1,03
LsscxsxxxxsJL_J I_J sssxssxssssj82,63HXStlIBiai'269,82 I
SBSSStXIS1C

Tabel8(vervolg 1) IIndustriële ,ambach­telijke endienst­verlenende activi­teitenII.InfrastructuurIII.Infrastructuur
t.b.v,deland­
bouwinberg-gebieden-IV.T0TAAL
Totaal ITotaal Totaal Totaal Totaal Totaal Totaal ITotaal I
1978 75*76-»77*78 1978' .75*76*77*78 •1978 75*76+77*7a 1978 75»76*77»78
FRANKRIJK I
Doncgal I(1) (5) <2> (21) (S) (11) (8) (37)
l.'orthWest I(1) (3) (2) (10) (2) (6) (5) (19)
Uest I(1) (20) (11) (30) (6) (17) (18) (67)
KidWest Iu) (12) (2) (17) (1) (2) (7) (31)
southUest I (13) (9) (23) (3) (10) (12) (46)
SouthEast I(5) (13) (10) (30) (15) (43)
Midlandj I(4) (14) (6) (27) (1) (4) (11) (45)
last I(4) (13) (5) (25) (9) (38)
fJorthEast I(7) (17) (6) (15) (1) (3) (14) (35)
Correctie voorannuleringen
enschommelingen indeomre-
keningskoers(1) (22) (26) (22)(27)|
14,91(27 )40,56(111 )16,61(75 )38,86(224 )3,43(19)10,65(53 )34,95(121 )
0,2090,07(388 )
6,64
Totaal
ITALIE::ssssss:ss : SXS2X33SSS 8SSI3SSS3S5 SSSS888S8SS :sssssssssss35,15 B3,43
Abruzzi 2,72(16)9,77(59)5,05(7)15,23(23) 0,42(14)7,77(23)25,42(96)I
Basilicata 2,27(1)5,30(14)3,88(14)5,52(21)0,43(19)3,36(117 )6,58(34)14,18(152 )
Calabria 1,02(10)2,09(14)11,06(2)27,96(8)0,55(17)5,82(199 )12,63(29 )35,87(221)I
Campania 4,43(20)26,81(112 )63,99(4)97,88(38 )0,65(22)4,62(191 )69,07(46 )129,31(341 )I
Friuli-Venezia Giuli* 7,61(22) 2,82(63) 10,43(84)I
Lazio 4,70(30)23,53(75 )8,28(9)19,28(15 ) 1,52(27)12,98(39 )44,33(117)I
Marche 2,92(10)2,77(2)4,45(9) 0,08(3)2,77(2)7,45(22)I
noUse 1,80(6)0,90(2)1,36(S)0,47(15)2,13(67)1,37(17)5,29(78)I
Puglia 29,69(18 )47,32(70 )20,93(7)39,94(20 )1,53(8)3,49(71)52,15(23 )VU,75(1o1 )
Sardegna 1,76(9)5,15(24)15,89(30 )59,42(30 )1,10(45)2,92(64)18,75(84 )67,49(150 )
Sicilia 3,67(21)10,59(52 )30,2?(7)69,80(25 ) 1,15(14)33,89(28 )81,54(91 )
Toscana 0,48(2) 0,48(2)I
Correctie voorannuleringen
enschommelingen indeomre-
keningskoers6,24(1)15,69(2) 6,24(1)15,69(2)I
ÇO.,264115 )13S?6(438 )169,21(85 )B64,14(250)4,73(126 )28,33(830 )122^20(326 )528,23(15181
Totaal3,87 15,98
iSSSSSSSSSSS [22°,33j512,25
SSSSSSSSSSSa

Tabel 8(vervolg 3)
I.Industriële,ambachte -|
lijke endienstverle­
nende activiteiteni !
II.Infrastructuur j-III .Infrastructuur
t.b.v .delandbouw
inberggebiedenIV.TOTAAL
Totaal
1978Totaal' .
75+76+77+78Totaal
1978Totaal
75+76+77+78Totaal
1978Totaal
75+76+77+78Totaal
1978Totaal
75+76+77+78
LUXti'IBURG0,50(1 ) 2,13(3 ) 0,50(1 ) 2,13(3 )
NEDERLAND
Noord-Nederland 2,66(3 ) 22,51(13 ) 2,66(3 ) 22,51(13 )
Limburg 5,52(2 ) 5,52(2 )I 8,63(6 ) 5,52(2 ) 14,15(8 )
Correctie voor annuleringen en
schommelingen indeomrekenings -
koers5,52(2 ) 5,52(2 ) 2,66(3 ) 31,14(19 ) 8,18(5 ) 36,66(21 )
0,53
TotaalI8,1837,19
VERENIGD KONINKRIJKI
I
N.England 5,06(8 ) 36,86(100 )22,97(123 )61,79(388 ) 28,03(131 )98,65(488 )
N.W. England 20,10(8 ) 29,66(48 ) 9,82(69 )24,29(266 ) 29,92(77 )53,95(314 )
Yorkshire &Humberside 1,15(2 ) 3,91(29 ) 5,21(46 )11,28(197 ) 6,36(48 )15,19(226 )I
E.Midlands 0,19(1 ) 0,47(9 ) I0,27(6 ) 1,29(33 ) 0,46(7 ) 1,76(42 )
S.U. England 1,05(4 ) 1,85(22 ) 0,76(9 ) 3,05(73 ) 1,81(13 ) 4,90(95 )
Scot land 9,64(28 )35,98(89 )24,76(37 ) I57,02(273 )I2,93(2 ) 7,89(48 )37,33(67 )100,89(410 )
Wales 10,78(14 )20,06(73 )15,31(72 )39,91(373 ) 26,09(86 )59,97(446 )
N.Ireland 9,53(17 )28,72(55 )11,93(9 ) 30,00(89 ) 0,71(18 )21,46(26 )59,43(162 )
W.Midlands 0,02(2 ) 0,02(2 )
Correctie voorannuleringen en I
schommelingen indeomrekenings - jkoersI57,50(82 )
Î157,51(425 )91,03(371 )228,65(1694 )2,93(2 ) 8,60(66 )151,46(455 )
2,87394,76(2185
22,48
Totaal148,59 374,28 J

Tabel 9:BEGROTINGSTOESTAND (1)
9.1 .Aanwending vandevastleggingskredieten (inmiljoen ERE )
Voor 1978 beschikbare kredieten Aanwending in1978
Indebegroting
1978 opgenomen
kredi etenResterende kredieten
van 1977TotaalIn1978 aangegane
betalingsverpli ch-
tingenAanwendings -
percentageKredieten beschik­
baar per 31.12.78
581,00 •18,83 599,83 556,36 92,75 43,48
Aanwending van debetalingskredieten (inmiljoen ERE )
In1978 beschikbare kredieten In1978 verrichte betalingen Ongebruikte kredieten per31.12.1978 I
Overdracht •
van 1977Kredieten
1978 (1)TotaalUit deover­
dracht van
1977Uit dekre­
dieten 1978TotaalUit deoverdracht
van 1977Uit dekredieten
1978
83,08 525,00 608,08 83,08 171,81 254,89 353,19
9.3 Ontwikkeling vandeaangegane betalingsverplichtingen (inmiljoen ERE)
Betalingsverplich­
tingen 1975 /1977 ,
onbetaald op1.1 .71In1978 aangegane betalingsverplichtingen 3etal ingsverpl ich
tingen 1975/77on
betaald op31.12J£
+betal inasverpl .-Betal ingsverpli ch-
tingen waarvoor de
isverrichtwaarvoor op3*.12.78
nogeenbetaling moet
verricht 'wordenOpresterendekredieten van
1927Opkredieten
1978Totaal
|404,29 18,83 537,53 556,36 960,65 254,89 705,76
(1)Punt 18vanditverslag

Tabel10:VERRICHTE BETALINGEN (1)
Lid-staatBetalingsverplich­
tingen1975/1977
onbetaald op
31.12.77 •Betalingsver -
plichtingen
1978Betalingen 1978 Betalingsver­
plichtingen
eind1978,on­betaald op
31.12.78^Betalingen als
procent vande
betalingsver­
plichtingen[Betalingsverplichtingen
■ _.. . ITotaal75 76 77 78
Miljoen
ERE%Mlljoen%Miljoen
EREMiIjoen Milioen Milioen
ERERMilioen ERE Eind
78
Belgie12,985 36,147 1 1,401 4,569 5,970 213,162 56,6 46,3
lDenemarken 5,797 15,576 10,126 0,790 0,467 1,383 1 9,991 57,3 67,5
IDuitsland 45,832 1149,259 90,621 1,621 25,342 14,599 42,183 1752,909 64,0 53,1
IFrankrijk 98,594 2482,626 151,095 16,910 13,918 8,722 40,646 16140,573 47,6 46,1
IIerland 22,770 635,149 60,635 3,403 5,12811,294 20,460 837,458 57,0 46,9
IItalie 119,481 30220,328 402,653 11,393 21,699 42,785 78,530 31261,278 48,9 56,2
ILuxemburg 0,676 0,501 0,212 0,212 0,965 54,4 58,9
INederland 14,219 48,184 1 2,792 3,683 6,475 215,928 57,0 58,2
IVer.Komnkr .83,938 21148,589 27
!0,566 10,749 21,616 26,102 59,033 23173,495 53,4 62,5
gemeenschap 404,292 100556,359 1005,696 49,059 96,635 103,502 254,892 100705,759 52,3 56,5
(15Punt91vanditverslag

-82-
Tabel11:IN1975-1978 VERRICHTE CONTROLEBEZOEKEN (1)
LandenRegioAantalgecontroleerde projecten
1978 1975-■1978
Industrie Infrastructuur Industri eInfrastructuur
IVlaanderen3 11
Walorne 2
Belgiè- 3 2 11
IGroenland I 19
INordjylland ] 2 7
Viborg 1
Danemark 8 19
Schleswig-Holstein 8 9 8 10
INiedersachsen 1 4
Hessen 5 2 8 5
IRheinland-Pfalz 9 3 9 3
ISaarland 4 3 4 3
Bayern 3 4 7
IDeutschland 29 21 36 32
Aquitaine 11 1 11 1
IAuvergne ! 5 4
IBasse-Normandie 2
IBretagne 2
ILanguedoc-Roussi lIon 10 2 10 2
ILimousin 5 4 5 4
Lorraine 6
IMidi-Pyrénées 8 3
PaysdelaLoire3
France 26 7 45 21
IDonegal 4
NorthWest 1 1
IWest 1 1
IMidWest 1 5
ISouthWest 3 6
ISouthEast 1
IMidlands 2 2
East 3 1 3
INorthEast 2 1
IIreland 3 I?J23I
*1)Punt95vanditverslag

-83-BIJLAGE
Tabel11:IN1975-1978 VERRICHTE CONTROLEBEZOEKEN (vervolq )
LandenRegioI Aantalgecontroleerde projecten
1978 1975-1978
Industrie Infrastructuur Industrie Infrastructuur
lAbruzzi3
IBasilicata I 3 4
ICalabria 3 5
ICampania 5 10 5 14
;Lazio 6 3 6 4
IMarche 1 2
IMolise 4
IPuglia I 6 1
|Sardegna 4 9 6 12
ISicilia 4 4 5 8
IItalia 19 26 38
ILuxembourg 1 2
|Groningen 2
ILimburg 1
IFriesland 1 1
INederland1 4
INorthernEngland ] 6 7 9 24
INorthWestEngland I 5 12 7 25
IYorkshire &Humberside I 2 5
|South-West England I 6 8 6 8
IScotland I 6 3 29
IWales I 6 4 11 9
INorthern Ireland 9 1 9 1
IUnitedKingdom I 32 38 47 101 I
Gemeenschap 108 100 188 270
(1)Punt95vanditverslag