Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1796/1999 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op stalen kabels uit, onder meer, Polen en Oekraïne en tot definitieve inning van het voorlopige antidumpingrecht

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

Op 20 mei 1998 heeft de Commissie een antidumpingprocedure ingeleid in het kader waarvan, bij Verordening (EG) nr. 1796/1999 van de Raad [1], een definitief antidumpingrecht werd ingesteld op bepaalde ijzeren of stalen kabels uit, onder meer, Oekraïne.

[1] PB L 217 van 17.8.1999, blz.1.

Op 30 juli 1998 heeft de Commissie een antidumpingprocedure ingeleid in het kader waarvan, bij Verordening (EG) nr. 1796/1999 van de Raad, een definitief antidumpingrecht werd ingesteld op bepaalde ijzeren of stalen kabels uit, onder meer, Polen.

Vrijstellingen van het recht werden evenwel toegestaan, onder meer voor stalen kabels, vervaardigd en rechtstreeks naar de Gemeenschap uitgevoerd door de Poolse exporteur Drumet, van wie de Commissie een verbintenis aanvaardde (zie Verordening nr. 362/1999 van de Commissie [2]). Bovendien aanvaardde de Commissie bij Besluit 1999/572/EG van 13 augustus 1999 [3] een prijsverbintenis van onder andere de Oekraïnse exporteur/producent Joint Stock Company Silur (Silur).

[2] PB L 45 van 19.2.1999, blz.8.

[3] PB L 217 van 17.8.1999, blz. 63.

Bij controle door de diensten van de Commissie die zijn belast met het toezicht op de naleving van verbintenissen bleek dat Drumet de verbintenis niet was nagekomen; bij een onderzoek door OLAF bleek dat ook Silur de verbintenis niet was nagekomen.

Derhalve moet een definitief antidumpingrecht worden ingesteld op bepaalde soorten ijzeren of stalen kabels die door de betrokken ondernemingen worden vervaardigd.

De Raad wordt voorgesteld Verordening (EG) nr. 1796/1999 te wijzigen, met name door schrapping van de namen van de betrokken ondernemingen in de lijst van ondernemingen waarvan een verbintenis is aanvaard, en een definitief antidumpingrecht in te stellen ten aanzien van die ondernemingen. Ook zal de aanvaarding van de desbetreffende verbintenissen worden ingetrokken en zullen Verordening nr. 362/1999 van de Commissie alsmede Besluit 1999/572/EG van de Commissie dienovereenkomstig worden gewijzigd.

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1796/1999 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op stalen kabels uit, onder meer, Polen en Oekraïne en tot definitieve inning van het voorlopige antidumpingrecht

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid van de Europese Gemeenschap zijn [4], met name op de artikelen 8 en 9,

[4] PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1, Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1972/2002 (PB L 305 van 7.11.2002, blz.1).

Gelet op het voorstel dat de Commissie na overleg in het Raadgevend Comité heeft ingediend,

Overwegende hetgeen volgt :

A. VOORAFGAANDE PROCEDURE

(1) Op 20 mei 1998 heeft de Commissie een antidumpingprocedure ingeleid [5] betreffende de invoer van stalen kabels uit, onder meer, Oekraïne.

[5] PB C 155 van 20.5.1998, blz. 11.

(2) Op 30 juli 1998 heeft de Commissie een antidumpingprocedure ingeleid [6] betreffende de invoer van stalen kabels uit, onder meer, Polen.

[6] PB C 239 van 30.7.1998, blz. 3.

(3) Voorlopige maatregelen werden ingesteld bij Verordening (EG) nr. 362/1999 van de Commissie [7]. Tevens aanvaardde de Commissie, bij artikel 2, lid 1 van Verordening (EG) nr. 362/1999, een prijsverbintenis van onder meer de Poolse exporteur/producent Drumet (Drumet). Door Drumet vervaardigde en rechtstreeks naar de Gemeenschap uitgevoerde stalen kabels werden bij artikel 1, lid 3 van genoemde verordening vrijgesteld van het antidumpingrecht.

[7] PB L 45 van 19.2.1999, blz. 8.

(4) Beide procedures werden gecombineerd; in het kader hiervan werden bij Verordening (EG) nr. 1796/1999 van de Raad van 12 augustus 1999 [8] definitieve antidumpingrechten ingesteld om een einde te maken aan de schadelijke gevolgen van dumping. Door Drumet geproduceerde stalen kabels bleven, op grond van de verbintenis, vrijgesteld van het definitieve recht.

[8] PB L 217 van 17.8.1999, blz.1.

(5) Bovendien aanvaardde de Commissie, bij Besluit 1999/572/EG van 13 augustus 1999 [9], prijsverbintenissen van onder andere de Oekraïense producent/exporteur Joint Stock Company Silur (Silur)

[9] PB L 217 van 17.8.1999, blz. 63.

B. HET NIET-NALEVEN VAN DE DE VERBINTENIS

1. Drumet (Polen)

(6) De verbintenis van Drumet is van toepassing bij invoer in de Gemeenschap van stalen kabels die door deze onderneming zijn geproduceerd en rechtstreeks uitgevoerd (dat wil zeggen gefactureerd en verzonden) aan de eerste onafhankelijke afnemer in de Gemeenschap (clausule 2 van de verbintenis).

(7) Drumet heeft zich er ook toe verbonden (clausule 6 van de verbintenis) de bepalingen van de verbintenis niet "op enige ander wijze" te ontwijken.

(8) Bij controle door de diensten van de Commissie die zijn belast met het toezicht op de naleving van verbintenissen bleek dat Drumet haar verplichtingen op tweeërlei wijze niet was nagekomen. Ten eerste had de onderneming bij uitvoer naar de Gemeenschap niet alle producten rechtstreeks aan onafhankelijke afnemers verkocht, maar via een gelieerde importeur. Ten tweede had de onderneming herhaaldelijk misleidende gegevens over haar betrekkingen met deze importeur verstrekt, waardoor zij dus niet alleen had gehandeld in strijd met clausule 6 van de verbintenis, maar ook het vertrouwen van de Commissie, de basis voor de aanvaarding van een verbintenis, had geschonden. Verordening (EG) nr. ...../2003 van de Commissie van ........ bevat nadere gegevens over de vastgestelde inbreuken.

(9) Bij bovenvermelde verordening van de Commissie werd de aanvaarding van de verbintenis ingetrokken en derhalve dienen, overeenkomstig de artikelen 8 en 9 van Verordening (EG) nr. 384/96 van 22 december 1995, met onmiddellijk ingang definitieve antidumpingrechten te worden ingesteld op door Drumet vervaardigde stalen kabels.

2. Silur (Oekraïne)

(10) Silur heeft zich er onder meer toe verbonden de verbintenis niet door misleidende verklaringen over de oorsprong van de stalen kabels of anderszins te ontduiken. Bovendien was de verbintenis uitsluitend van toepassing op bepaalde soorten stalen kabels. Op niet onder de verbintenis vallende soorten stalen kabels zijn antidumpingrechten toepassing.

(11) Bij een onderzoek van het Europees Bureau voor Fraudebestrijding (OLAF) bleek dat door Silur vervaardigde stalen kabels, met medeweten van Silur, in de Gemeenschap werden ingevoerd met een valse oorsprongsvermelding. Bovendien bleek dat niet onder de verbintenis vallende stalen kabels werden ingevoerd alsof zij onder de verbintenis vielen zodat deze ten onrechte van antidumpingrechten werden vrijgesteld. Verordening (EG) nr. ...../2003 van de Commissie van ........ bevat nadere gegevens over de vastgestelde inbreuken.

(12) In deze omstandigheden heeft de Commissie, op verzoek van Silur, bij bovenvermelde verordening de aanvaarding van de verbintenis ingetrokken. Derhalve moeten, overeenkomstig de artikelen 8 en 9 van Verordening (EG) nr. 384/96 van 22 december 1995, met onmiddellijk ingang definitieve antidumpingrechten te worden ingesteld op stalen kabels die zijn vervaardigd door Silur.

C. WIJZIGING VAN VERORDENING (EG) NR. 1796/1999

Gezien de intrekking van de verbintenissen en overeenkomstig artikel 8, lid 9 van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad moet artikel 2, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1796/1999 worden gewijzigd en moeten op de stalen kabels die door Drumet en Silur zijn vervaardigd de antidumpingrechten worden toegepast die zijn vastgesteld bij artikel 1, lid 2 van Verordening (EG) nr. 1796/1999 (27,9 % voor Drumet en 51,8 % voor Silur),

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :

Artikel 1

1. In de tabel in artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1796/1999 van de Raad wordt de aanvullende TARIC-code voor Oekraïne "8900" vervangen door "-".

2. De tabel in artikel 2, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1796/1999 wordt door de volgende tabel vervangen :

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in alle lidstaten.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter