COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(91) 54 def. 
Brussel, 22 februarI 1990 
Gewijzigd voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
inzake de totstandbrenging van een communautair scheepsregister 
en voorziening in de mogelijkheid van het voeren 
van de communautaire vlag door zeeschepen 
Gewijzigd voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
inzake een gemeenschappelijke definitie van een reder uit de Gemeenschap 
Gewijzigd voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
houdende toepassing van het beginsel van het vrij verrichten van diensten 
op het zeevervoer tussen de Lid-Staten 
(door de Commissie bij de Raad ingediend op grond van artikel 149, lid 3, 
van het EEG-Verdrag) 

TOELICHTING 
De Commissie heeft bij de Raad op 3 augustus 1989 voorstellen ingediend voor 
- een verordening van de Raad Inzake de totstandbrenging van een communautair 
scheepsregister en voorziening in de mogelijkheid van het voeren van de 
communautaire vlag door zeeschepen; 
- een verordening van de Raad inzake een gemeenschappelijke definitie van een 
reder uit de Gemeenschap-, 
- een verordening van de Raad houdende toepassing van het beginsel van het vrij 
verrichten van diensten op het zeevervoer tussen de Lid-Staten. 
Het Europese Parlement heeft tijdens zijn plenaire zitting van 26 oktober 1990 
de voorstellen van de Commissie onder het voorbehoud van een aantal wijzigingen 
goedgekeurd. 
De Commissie heeft een aantal amendementen aanvaard met inbegrip van een groot 
gedeelte van de amendementen gericht op de wijziging van definities of op de 
vaststelling van gedetailleerde procedures. Bij de aanvaarde amendementen zijn 
die welke betrekking hebben op de door de Commissie vast te stellen 
richtsnoeren voor de afgifte van certificaten betreffende de minimale 
samenstelling van de bemanning van de vaartuigen op het communautair 
scheepsregister (EUROS), die waarbij de voorschriften inzake de nationaliteit 
van de bemanningsleden op EUROS-vaartuigen worden gewijzigd (en in het 
bijzonder stringentere nationaliteitsvereisten voor passagagiersvaartuigen en 
ferries worden vastgesteld) en die waarbij controle op het beschikbaar zijn van 
zeelieden met de nationaliteit van de Lid-Staten worden voorgeschreven. 
De amendementen welke betrekking hebben op de invoering van een uniform op de 
tonnage gebaseerd belastingstelsel voor de in EUROS geregistreerde schepen en 
op de vrijstelling voor in de Gemeenschap woonachtige zeelieden van belasting 
op de inkomsten afkomstig van hun werkzaamheden op in de Gemeenschap 
geregistreerde schepen, hebben ingewikkelde en misschien verstrekkende 
implicaties voor de belastingstelsels van de Lid-Staten, zodat de Commissie ze 
nader moet bestuderen alsvorens tot een definitieve conclusie betreffende de 
aanvaardbaarheid ervan te komen. Verdere wijzigingen van het voorstel voor een 
verordening van de Raad inzake de totstandbrenging van een communautair 
scheepsregister zullen zo nodig in een later stadium worden ingediend. 
Een aantal amendementen is niet aanvaardbaar, aangezien zij betrekking hebben 
op niet tot het toepassingsgebied van de verordeningen behorende materies, 
bulten de normale begrotingsprocedures zouden vallen (het amendement 
betreffende communautaire steun voor EUROS-vaartulgen) of permanente 
afwijkingen dan wel onaanvaardbare vertragingen met betrekking tot de 
tenuitvoerlegging van de verordening betreffende de vrijheid van 
dienstverrichting mogelijk zouden maken. 
Gewijzigd voorstel voor een verordening van de Raad 
inzake de totstandbrenging van een communautair 
scheepsregister en voorziening in de mogelijkheid van het voeren 
van de communautaire vlag door zeeschepen 
(Door de Commissie ingediend overeenkomstig artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag) 
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op 
artikel 84, lid 2, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en 
Sociaal Comité, DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Aanhalingen ongewijzigd 
Overwegende dat het zeevervoer een onontbeerlijke 
component van het handelsverkeer tussen de 
Lid-Staten en tussen Lid-Staten en derde landen 
vormt; 
Overwegende dat her ter beschikking staan van 
een uitnemende en werkelijk concurrerende vloot 
enerzijds afhangt van het voorhanden zijn in de 
Gemeenschap van een maritieme infrastructuur, inbe­
grepen een reserve van onderdanen van de Lid-Staten 
die als zeelieden dienst kunnen doen, en ander­
zijds van een concurrerend kostenniveau; Ongewijzigd 
Overwegende dat het ter beschikking staan van een 
uitnemende, concurrerende vloot afhangt van het 
voorhanden zijn in de Gemeenschap van een maritieme 
infrastructuur die het behoud toestaat van een vol­
doende aantal onderdanen van de Lid-Staten dat als 
zeelieden dienst kan doen, en van een concurrerend 
kostenniveau. 
Overwegende dat de onder vlaggen van Lid-Staten 
varende vloot in de loop van de jaren een sterke 
achteruitgang te zien heeft gegeven en dat er, 
voor zover schepen naar de registers van derde 
landen werden overgedragen, veel arbeidsplaatsen 
voor onderdanen uit de Gemeenschap verloren 
zijn gegaan Overwegende dat het relatieve voordeel van de 
communautaire scheepvaart in de loop van de jaren 
is uitgehold en de onder vlaggen van de Lid-Staten 
varende vloot een sterke achteruitgang te zien 
heeft gegeven en dat er, voor zover schepen naar de 
registers van derde landen werden overgedragen, 
veel arbeidsplaatsen voor onderdanen van de 
Gemeenschap verloren zijn gegaan met als gevolg dat 
de onzichtbare inkomsten van de Lid-Staten 
van de Gemeenschap zijn gedaald. 
Overwegende dat de pogingen om dit probleem 
op te Lossen via nationale maatregelen, onder 
andere de totstandbrenging van tweede nationale 
registers waaraan gunstiger voorwaarden zijn ver­
bonden, afbreuk dreigen te doen aan de uitwerking 
van de ondernomen acties en de concurrentie 
dreigen te verstoren; 
Overwegende dat het in het belang van de 
Gemeenschap is te streven naar de structurele ont­
wikkeling van een vloot van in registers van de 
Lid-Staten ingeschreven schepen welke evenwel tevens 
identificeerbaar zijn als schepen die voorzien in 
de behoeften van de Gemeenschap en beantwoorden 
aan de normen van de zeerechtverdragen en wier 
bemanning een bepaald minimumaantal geschoolde 
zeelieden uit de Lid-Staten omvat; Overwegende dat de pogingen om dit probleem op te 
lossen via nationale maatregelen, hetzij door de 
totstandbrenging van tweede nationale registers 
waaraan gunstiger voorwaarden zijn verbonden, 
hetzij door de toekenhing van exploitatiesubsidies 
of steun aan met de scheepvaart verband! houdende 
sectoren, afbreuk dreigen te doen aan de uit­
werking van de ondernomen acties en de concurrentie 
dreigen te verstoren; 
Overwegende dat het in het belang van de Gemeenschap 
is te streven naar de structurele ontwikkeling van 
een vloot van in registers van de Lid-Staten inge­
schreven schepen welke evenwel tevens identificeer­
baar zijn als schepen van de Gemeenschap die 
beantwoorden aan de normen van de inter-
nationale zeerechtverdragen, en dat het tevens in het 
belang van de Gemeenschap is deze schepen met een 
zo hoog mogelijk percentage communautaire zeelieden 
te bemannen; 
Overwegende dat dit doel niet kan worden bereikt 
zonder terugdringing van het kostenniveau; 
Overwegende dat de Commissie richtsnoeren heeft opge­
steld voor het onderzoek van door de Lid-Staten te 
verstrekken steunmaatregelen van de Staten aan 
scheepvaartondernemingen in de Gemeenschap; 
Overwegende dat de totstandbrenging van een commu­
nautair scheepsregister de verwezenlijking beoogt van 
een instrument via hetwelk de nationale inspanningen 
kunnen worden gekanaliseerd, van een reserve van 
communautaire zeelieden en van een handelsmerk dat 
aan verladers een dienstverlening van hoge kwaliteit 
garandeert; Ongewijzigd 
Ongewijzigd 
Overwegende dat de totstandbrenging van een communautair 
scheepsregister de verwezenlijking beoogt van een 
instrument via hetwelk de nationale inspanningen 
en de tewerkstelling van communautaire zee­
lieden kunnen worden samengebald en voorts van een 
handelsmerk dat aan verladers een dienstverlening 
van hoge kwaliteit garandeert; 
Overwegende dat het communautaire scheepsregister 
naast de nationale registers zal bestaan; Overwegende dat het communautaire scheepsregister 
naast de nationale registers zal bestaan en onverwijld 
moet worden ingevoerd ten einde de tendens om 
tweede registers in het leven te roepen, te ont­
moedigen; 
Overwegende dat het recht om schepen in het 
communautaire register in te schrijven, moet worden 
gereserveerd voor natuurlijke en rechtspersonen 
die een bepaalde band met de Gemeenschap hebben; 
overwegende dat dit recht evenwel ook onder bepaalde Overwegende dat het recht om schepen in het commu­
nautaire register in te schrijven, moet worden 
gereserveerd voor natuurlijke en rechtspersonen 
die een werkelijke band met de Gemeenschap hebben; 
Overwegende dat dit recht evenwel ook onder bepaalde 
A 
voorwaarden moet worden toegekend aan personen 
die een band met een bepaald derde land hebben; 
Overwegende dat het in het communautaire register 
te registreren schip aan bepaalde voorwaarden moet 
voldoen; overwegende dat het schip met name in een 
nationaal register moet ingeschreven zijn en blijven; 
overwegende dat de besluiten inzake de toelating 
tot het nationale register overeenkomstig de 
bepalingen van het Verdrag moeten worden genomen; voorwaarden moet worden toegekend 
aan personen die een werkelijke band met derde 
Landen hebben; 
Ongewijzigd 
Overwegende dat inschrijving in het communautaire 
register afhankelijk moet worden gesteld van ver­
vulling van de door de internationale verdragen 
vereiste veiligheidsmaatregelen; Overwegende dat de inschrijving van een schip in 
het communautaire register en de voortzetting 
van deze inschrijving afhankelijk moeten worden 
gesteld van vervulling van de door de internationale 
verdragen vereiste veiligheidsmaatregelen en de 
op Gemeenschapsniveau ten aanzien van schepen, 
personeel en zeelieden vastgestelde regels; 
Overwegende dat het aantal geschoolde zeelieden 
uit de Lid-Staten varende op in dit register 
ingeschreven schepen voldoende moet zijn om aan 
de toekomstige behoeften van de communautaire 
vloot te voldoen; Overwegende dat het aantal geschoolde zeelieden 
uit de Lid-Staten varende op in dit register 
ingeschreven schepen voldoende moet zijn om aan de 
huidige en de toekomstige behoeften van de communau­
taire vloot te voldoen, waarbij er rekening mee moet 
worden gehouden dat de bemanningen van in de 
Europese wateren opererende passagiersschepen 
en veerboten, om de veiligheid van passagiers 
te verzekeren en de werkgelegenheid van zee­
lieden uit de Lid-Staten te waarborgerv volledig 
uit communautaire zeelieden moeten bestaan; 
Overwegende dat zeelieden uit niet-communautaire 
landen varende op in dit register ingeschreven 
schepen te werk moeten worden gesteld op voorwaarden 
die in overeenstemming zijn met de op internationaal 
niveau vastgestelde normen, tenzij wederzijds 
anders werd overeengekomen met hun vertegenwoordigende 
organisaties. Overwegende dat zeelieden uit niet-communautaire 
landen varende op in dit register ingeschreven 
schepen te werk moeten worden gesteld op voor­
waarden die door hun vertegenwoordigende 
organisaties werden overeengekomen en, bij het 
ontbreken van een dergelijke overeenkomst, op 
voorwaarden die in overeenstemming zijn met de 
op internationaal niveau vastgestelde normen; 
Overwegende dat er om een uniforme samenstelling 
van de bemanning voor elk scheepstype en elke 
automatiseringsgraad te verzekeren, gezien de 
grote verschillen die er in deze tussen de 
nationale wetgevingen bestaan, door de Commissie 
$ 
- 4 -
Overwegende dat alle zeelieden op in dit 
register ingeschreven schepen ten minste in het 
genot moeten zijn van de sociale-zekerheidsrege-
lingen waarop zij recht hebben in het land waarin 
zij hun woonplaats hebben; 
Overwegende dat schepen, terwijl zij in dit 
register blijven ingeschreven, zonder technische 
belemmeringen moeten kunnen worden overgedragen 
tussen de nationale registers van de Lid-Staten, 
wanneer zij voldoen aan de door de Raad vast te 
stellen essentiële technische voorschriften; 
Overwegende dat het recht van vrij verkeer krachtens 
artikel 48 van het Verdrag, zoals dit door 
Verordening nr. 1612/68 van de Raad ten uitvoer 
wordt gelegd, van toepassing is op de tewerkstel­
ling van onderdanen van de Lid-Staten op in de 
Lid-Staten geregistreerde schepen; overwegende 
dat dit recht derhalve van toepassing is op in 
EUROS geregistreerde schepen; overwegende dat de 
daadwerkelijke uitoefening van dit recht evenwel 
kan worden belemmerd door verschillen tussen in 
de Lid-Staten afgegeven diploma's en bewijzen 
van bevoegdheid; overwegende dat moet worden 
voorzien in de erkenning van dergelijke diploma's 
en bewijzen van bevoegdheid voor zeelieden met 
het oog op de tewerkstelling op in het communau­
taire register ingeschreven schepen, met 
inachtneming van door de Raad vastgestelde 
minimumeisen. richtsnoeren moeten worden vastgesteld voor de 
samenstelling van de bemanningen van in EUROS 
ingeschreven schepen op basis van de beginselen 
vervat in Resolutie A 481 (XII) van de Inter­
nationale Maritieme Organisatie en in Verdrag 
147 van de IAO betreffende de minimumnormen voor 
de koopvaardij die internationaal zijn erkend en 
aanvaard; 
Ongewijzigd 
Ongewijzigd 
Ongewijzigd 
Overwegende dat inschrijving in dit register 
tot uiting moet komen in het recht en de plicht 
de Europese vlag te voeren; Overwegende dat inschrijving in dit register tot 
uiting moet komen in het recht en de plicht de 
Europese vlag te voeren, waaraan een zelfde mate 
van bescherming moet worden verleend als die 
welke de vlaggen van de Lid-Staten en derde landen 
genieten; 
Overwegende dat de Commissie in staat moet worden 
gesteld om uitvoeringsbepalingen voor de Overwegende dat de Commissie overeenkomstig 
het bepaalde in deze verordening in staat moet 
worden gesteld om uitvoeringsbepalingen voor de 
- 5 -
totstandbrenging van het register en voor in- en 
uitschrijvingsprocedures in te voeren; 
Overwegende dat er samenwerking moet zijn tussen 
het communautaire register en de nationale 
scheepsregisters, mede omvattende uitwisseling 
van informatie; totstandbrenging van het register en voor in- en 
uitschrijvingsprocedures in te voeren; 
Ongewijzigd 
Overwegende dat de Lid-Staten de nodige maatregelen 
moeten treffen om op de vervulling van het in 
deze verordening bepaalde toe te zien; Ongewijzigd 
Overwegende dat de Commissie jaarlijks verslag 
zal uitbrengen aan het Europese Parlement en de 
Raad over het aantal in het communautaire register 
ingeschreven schepen en het aantal op deze 
schepen tewerkgestelde zeelieden uit de Gemeenschap, 
zodat de doeltreffendheid van deze verordening kan 
worden beoordeeld; dat de Commissie, zo nodig, 
wijzigingen en verbeteringen zal voorstellen; 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
DEEL 1 : Toepassingsgebied van de verordening 
Artikel 1 - Doel Ongewijzigd 
Deze verordening betreft : 
- de totstandbrenging van een communautair 
scheepsregister voor koopvaardijschepen; 
- de registratievoorwaarden; 
- bepaalde faciliteiten voortvloeiende uit een 
dergelijke registratie; 
- het recht om op deze schepen, naast de nationale 
vlag, de Europese vlag te voeren. Deze verordening betreft : 
- de totstandbrenging van een communautair scheeps­
register voor koopvaardijschepen; 
- de registratievoorwaarden; 
• bepaalde faciliteiten voortvloeiende uit een 
dergelijke registratie; 
het voeren op deze schepen van de Europse vlag, 
naast de nationale vlag; 
maatregelen ter verzekering van de instandhouding 
van de sociale normen en ter verbetering van de 
milieu- en veiligheidsnormen. 
DEEL 2 : Het register, scheepseigenaren en schepen 
-6-
Artikel 2 - Totstandbrenging van het register Ongewijzigd 
Hierbij wordt een communautair scheepsregister Ongewijzigd 
(hierna te noemen "EUROS") tot stand gebracht waarin 
koopvaardijschepen, naast hun nationale registratie 
in een Lid-Staat, kunnen worden ingeschreven. 
Wanneer aan de in de artikelen 3, 4 en 5 vastge- Ongewijzigd 
stelde voorwaarden wordt voldaan, schrijft de 
Commissie een schip in. Zij schrijft een schip 
uit wanneer het niet meer in overeenstemming is 
met het in deze verordening bepaalde. 
Artikel 3 - Personen die het recht hebben om een 
schip in EUROS te doen registreren Artikel 3 - Scheepseigenaren uit de Gemeenschap 
1. Kunnen verzoeken om registratie van een schip 
in EUROS : 
a) in een Lid-Staat gevestigde onderdanen van 
de Lid-Staten die zich bezighouden met 
zeevervoer; 
b) een overeenkomstig het recht van een Lid-Staat 
opgerichte scheepvaartonderneming die haar 
hoofdzetel in de Gemeenschap heeft en aldaar 
haar effectieve controle uitoefent, mits het 
grootste deel van het kapitaal van die 
onderneming eigendom is van onderdanen van de 
Lid-Staten of de meerderheid van het bestuur 
van de onderneming bestaat uit dergelijke 
onderdanen die hun woonplaats of gewone 
verblijfplaats in de Gemeenschap hebben; De volgende personen die eigenaar zijn van een 
in het nationale register van een Lid-Staat 
geregistreerd schip kunnen om registratie 
van dat schip in EUROS verzoeken; 
a) onderdanen van de Lid-Staten; 
b) overeenkomstig het recht van een Lid-Staat 
opgerichte ondernemingen die hun hoofdzetel 
in de Gemeenschap hebben en aldaar hun 
effectieve controle uitoefenen, mits de 
meerderheid van de leden van het bestuur of 
van de directeuren van deze ondernemingen 
onderdanen van de Lid-Staten zijn die hun 
woonplaats of normale verblijfplaats in de 
Gemeenschap hebben; 
c) buiten de Gemeenschap gevestigde onderdanen 
van Lid-Staten of buiten de Gemeenschap 
gevestigde scheepvaartondernemingen die worden 
gecontroleerd door onderdanen van een Lid-Staat, 
indien de schepen die zij in eigendom hebben of 
die door hen worden geëxploiteerd in die 
Lid-Staat overeenkomstig de wetgeving van die 
Lid-Staat zijn geregistreerd. c) overeenkomstig het recht van een Lid-Staat 
of derde land opgerichte ondernemingen 
waarin onderdanen van Lid-Staten voor 
meer dan 50 % participeren of aandeelhouder 
zijn van meer dan 50 % van het totale 
bedrijfskapitaal. 
- 6 bis -
2. In het kader van deze verordening wordt de in 
lid 1 bedoelde natuurlijke of rechtspersoon hierna 
"scheepseigenaar uit de Gemeenschap" genoemd. 
3. Wanneer tussen een derde land en de Gemeenschap 
is overeengekomen dat registratie van schepen 
in eikaars register is toegestaan, omvat de term 
"onderdanen van de Lid-Staten" enkel voor de toe­
passing van het bepaalde in lid 1, punten a) en b) 
mede onderdanen van het betrokken derde land. In het kader van deze verordening wordt een vorenbe­
doelde natuurlijke of rechtspersoon hierna "scheeps­
eigenaar uit de Gemeenschap" genoemd; 
2. Wanneer tussen een derde land en de Gemeenschap 
is overeengekomen dat registratie van schepen 
in het register van dat derde land en in EUROS 
is toegestaan, omvat de term "onderdanen 
van de Lid-Staten" voor de toepassing van het 
bepaalde in lid 1, punten a) en b), mede 
onderdanen van het betrokken derde land. 
Artikel 4 - Voor registratie in aanmerking komende 
schepen 
Voor registratie in EUROS komt in aanmerking ieder 
gebouwd of in constructie zijnd zeeschip van ten minste 
500 brt dat reeds in een Lid-Staat staat geregistreerd 
en recht heeft de vlag van die Lid-Staat te voeren en 
dat in het nationale of internationale verkeer wordt 
of zal worden gebruikt voor het vervoer van vracht 
of passagiers of enig ander commercieel doel, indien 
het aan de volgende voorwaarden voldoet : Ongewijzigd 
Voor registratie in EUROS komt in aanmerking 
ieder gebouwd of in constructie zijnd zeeschip 
met een tonnage van ten minste 500 brt dat 
reeds in een Lid-Staat staat geregistreerd en 
wordt of zal worden gebruikt voor het vervoer 
van vracht of passagiers of enig ander 
commercieel doel, indien het aan de volgende 
voorwaarden voldoet : 
a) het schip moet voor de duur van zijn registratie 
in EUROS in het nationale scheepsregister 
geregistreed staan en blijven; 
b) het schip moet eigendom zijn - en dit voor de 
duur van de registratie in EUROS blijven - van een 
persoon die het recht heeft een schip in EUROS 
te registreren of door een scheepseigenaar uit de 
Gemeenschap worden geëxploiteerd op basis van een 
bare-boat charter, overeenkomstig het bepaalde in 
artikel 5; a) het schip moet voor de duur van zijn 
registratie in EUROS in het nationale scheeps­
register geregistreerd staan en blijven; 
b) het schip moet eigendom zijn - en dit voor de 
duur van de registratie in EUROS blijven - van 
een scheepseigenaar uit de Gemeenschap; 
c) het schip mag niet ouder dan 20 jaar zijn. c) het schip mag op het tijdstip van zijn 
registratie in EUROS niet ouder zijn dan 20 jaar, 
tenzij het volledig werd gemoderniseerd en 
een Lid-Staat heeft verklaard dat het 
beantwoordt aan de voorschriften voor nieuwe 
schepen zoals deze in het 
- 7 -
Internationaal Verdrag voor de beveiliging van 
mensenlevens co zee (SOLAS) van 1974 zijn 
vastgesteld. 
Artikel 5 - Registratie 
1. De scheepseigenaar uit de Gemeenschap richt het 
verzoek om registratie van een schip in EUROS tot de 
Commissie. Hij dient de aanvraag in hetzij 
rechtstreeks bij de Commissie, hetzij via 
de bevoegde nationale autoriteiten,die haar 
naar de Commissie doorzenden. 
De aanvraag gaat vergezeld van : 
a) een door de nationale registratieautoriteit 
afgegeven certificaat van eigendom van het 
schip; 
b) de meetbrief; 
c) een gewaarmerkt afschrift van het nationaliteits-
bewijs van het schip; 
d) indien het schip met een hypotheek is belast, 
een schriftelijke verklaring van de 
hypotheekcrediteuren dat zij met registratie 
van het schip in EUROS instemmen. 
De Commissie kan voor de registratie van het 
schip in EUROS de overlegging van nog andere 
documenten of bewijzen eisen. 
2. De registratie in EUROS is een feit, wanneer 
de volgende gegevens in de op het schip betrekking 
hebbende rubriek zijn opgenomen : 
a) de naam of titel van de scheepseigenaar uit de 
Gemeenschap en verdere bijzonderheden aangaande 
de eigenaar of het schip; 
b) de naam, de internationale roepletters, de 
40 
afmetingen, de bruto- en de nettoregistertonnage, 
het type motor en zijn vermogen en de ouderdom 
van het schip; 
c) het scheepstype, het scheepsixmmer en de 
nationale registratiehaven. 
De Commissie kan nog andere gegevens betreffende 
het schip vaststellen die in EUROS moeten worden 
opgenomen. 
3. De volgende gegevens worden eveneens in het 
register vermeld : 
a) wijzigingen van de eigenaar of de nationale 
vlag van het schip; 
b) de uitschrijving van het schip. 
4. Derden hebben het recht om tegen betaling van een 
redelijke vergoeding op de hoogte te worden 
gesteld van de gegevens betreffende een in EUROS 
ingeschreven schip. 
Artikel 6 - Kennisgeving 
1. Wanneer een schip wordt ingeschreven in of uit­
geschreven uit EUROS stelt de Commissie de 
nationale registratieautoriteit hiervan in kennis. 
2. Wanneer een schip om welke reden dan ook uit het 
nationale register wordt uitgeschreven, stelt 
de nationale registratieautoriteit de Commissie 
hiervan onmiddellijk in kennis. 
Artikel 7 - Scheepscertificaten en -documenten 
De volgende certificaten of docunenten dienen zich 
tijdens de gehele duur van de registratie in EUROS 
aan boord van het schip te bevinden : 
a) de certificaten of documenten die het schip 
krachtens de wetgeving van de Lid-Staat 
4< 
in wiens nationale register het schip is 
ingeschreven, aan boord dient te hebben; 
b) het certificaat dat het recht verleent tot het 
voeren van de Europese vlag; 
c) het certificaat betreffende de minimum-
bernanningssamenstel ling; 
d) het door een Lid-Staat ir. wiens register het 
schip staat ingeschreven afgegeven certificaat 
van "zeewaardigheid". 
Artikel 8 - Uitschrijving 
1. Een in EUROS ingeschreven schip wordt geschrapt 
a) ambtshalve door de Commissie, wanneer het 
schip niet langer voldoet aan het bepaalde 
in deze verordening, of 
b) op verzoek van de communautaire scheeps­
eigenaar. 
2. De schrapping van een schip uit het nationale 
register van een Lid-Staat en zijn gelijk­
tijdige registratie in het nationale 
register van een andere Lid-Staat hebben geen 
invloed op zijn registratie in EUROS. 
Artikel 5 - Bare-boat charters Artikel 9 - Bare-boat charters 
Door scheepseigenaren uit de Gemeenschap op 
basis van een bare-boat charter 
geëxploiteerde schepen kunnen voor de duur 
van die charter in EUROS worden geregistreerd, 
indien aan de volgende voorwaarden 'wordt voldaan Door scheepseigenaren uit de Gemeenschap op basis 
van een bare-boat charter gedurende een periode 
van ten minste twaalf maanden geëxploiteerde 
schepen kunnen voor de duur van die charter 
in EUROS worden geregistreerd, indien aan de 
volgende voorwaarden wordt voldaan : 
1. het schip staat als bare-boat charterschip 
ingeschreven in een nationaal scheepsregister 
van een Lid-Staat; 1. het schip staat als bare-boat charterschip 
ingeschreven in een nationaal scheepsregister 
van een Lid-Staat; 
il 
-10-
2. de wettelijke regelingen van de eerste 
vlagstaat van het schip staan bare-boat-
registratie in een ander land toe; de wettelijke regelingen van de eerste vlag­
staat van het schip staan de registratie 
van een bare-boat charterschip in het 
nationale register van een Lid-Staat toe; 
3. er is toestemming verkregen van de eigenaar 
van het schip en alle hypotheekcrediteuren 
voor de registratie van de bare-boat; 
4. de bare-boat charter is op passende wijze 
vermeld in het register van de eerste vlag­
staat van het schip. 3. er is toestemming verkregen van de eigenaar 
van het schip en alle hypotheekcrediteuren 
voor de registratie van de bare-boat in 
EUROS; 
4. de bare-boat charter werd op passende wijze 
vermeld in het register van de eerste vlag­
staat van het schip. 
DEEL 3 : Veiligheid, bezetting en bemanning 
Artikel 6 - Veiligheid Artikel 10 - Veiligheid 
Tijdens de registratieperiode moet het schip 
zijn uitgerust met alle door de betrokken 
Lid-Staat vereiste certificaten. Tijdens de registratieperiode moet het schip 
zijn uitgerust met alle certificaten die 
de Lid-Staat in wiens nationale register het 
staat ingeschreven, voorschrijft. 
Artikel 11 - Bemanning 
1. Richtsnoeren betreffende 
bemanning van in EUROS geregistreerde 
schepen worden door de Commissie vastgesteld 
op basis van de beginselen vervat in 
Resolutie nr. A 481 (XII) van 19.11.1981 
van de Vergadering van de Internationale 
Maritieme Organisatie (IMO), na raad­
pleging van het paritair comité voor zeever­
voer en de Lid-Staten. 
De Commissie keurt de richtsnoeren binnen de 
in artikel 24 genoemde termijn goed. 
2. De Commissie neemt in de richtsnoeren 
bepalingen op die ertoe strekken dat^voor 
zover aan de eisen van een veilig bezettings­
niveau is voldaan en de nodige automatisering 
bestaat, zeelieden met multidisciplinaire 
bewijzen 
ö 
-11 -
van bevoegdheid te werk kunnen worden gesteld, mits 
dit feit in het certificaat betreffende de 
minimum-bemanningssamenstelling specifiek wordt 
vermeld. 
3. De Lid-Staten geven in overeenstemming met de leden 
1 en 2 certificaten inzake de minimum-bemanningssamerr 
stelling af en stellen deze ter hand aan de 
personen die om de registratie van een schip 
in EUROS verzoeken. 
De Lid-Staat vermeldt in het certificaat 
inzake de minimum-bemamingssamenstelling welke 
taal of talen de taal of talen van de bemanning 
is/zijn. 
4. Op verzoek van de betrokken scheepseigenaar uit de 
Gemeenschap of op het schip werkzame zeelieden 
die van mening zijn dat het door een Lid-Staat 
afgegeven certificaat inzake de minimum-
bemanningssamenstelling niet in overeenstemming is 
met de door de Commissie vastgestelde richtsnoeren, 
stelt de Commissie een onderzoek in en neemt 
zij een besluit na overleg met de betrokken 
Lid-Staat. De Commissie neemt het besluit binnen 
twee maanden na de datum van het verzoek. 
5. In het besluit van de Commissie wordt de minimum-
bemanningsschaal van het schip vastgesteld. De 
betrokken Lid-Staat geeft onmiddellijk een 
nieuw certificaat in overeenstemming met het besluit 
van de Commissie af. 
6. De nationale autoriteiten zien toe op de na­
leving van het bepaalde in het certificaat inzake 
de minimum-bemanningssamenstelling en leggen, 
zo nodig, sancties op. 
Artikel 7 - Nationaliteit van de bemanning Artikel 12 - Nationaliteit van de bemanning 
Op in EUROS geregistreerde schepen zijn 
alle officieren en op zijn minst de helft 1. Op in EUROS geregistreerde schepen zijn alle 
officieren en op zijn minst de helft van de 
•1h 
-12± 
van de rest vani de bemanning onderdaan van een 
Lid-Staat. rest van de bemanning, vermeld in de certificaten 
inzake de mininiunrbemanningssamenstelling, 
onderdaan van een Lid-Staat. 
Stagiairs worden niet meegerekend voor de 
vervulling van voornoemde eisen. Stagiairs worden niet meegerekend voor de vervulling 
van voornoemde eisen. 
Met name op in EUROS geregistreerde passagiers­
schepen of veerboten die geregelde lijndiensten 
voor passagiers of voertuigen onderhouden tussen 
de havens van dezelfde Lid-Staat of tussen (1) Middel­
landse zeehavens of (2) Noordzéehavens en Baltische-
zeehavens of (3) Europese Atlantische havens 
of plezierreizen maken met inscheping 
en ontscheping van passagiers in één \/an 
bovengenoemde havens^zijn alle in het certificaat 
inzake de minimunrbemanningssamenstelling van 
schepen vermelde officieren en de rest van de 
bemanning onderdaan van de Lid-Staten. 
Artikel 13 - Beschikbaarheid van zeelieden 
1. De Lid-Staten zorgen ervoor dat de beschikbaarheid 
van zeelieden die onderdaan zijn van Lid-Staten in 
hun havens permanent wordt gevolgd en stellen de 
aldus verkregen informatie ter beschikking van 
belanghebbende partijen. 
Wanneer er geen zeelieden die onderdaan van de 
Lid-Staten zijn voor tewerkstelling op een 
in EUROS geregistreerd schip dat in de haven 
van een Lid-Staat ligt beschikbaar zijn op de 
voorwaarden van de met hun vertegenwoordigende 
organisaties gesloten collectieve loonover-
eenkomsten kan de Lid-Staat de kapitein van 
het schip toestemming verlenen om uit te varen 
met minder zeelieden die onderdaan van 
de Lid-Staten zijn dan waarin artikel 12 
voorziet. 
4S 
- 13 -
Artikel 8 - Lonen, arbeidsuren en verdere 
arbeidsvoorwaarden Artikel 14 - Lonen, arbeidsuren en verdere arbeids-
voorwaarden 
1. De arbeidsvoorwaarden en arbeidsuren van zeelieden 
die geen onderdaan van een Lid-Staat zijn , varende 
op in EUROS geregistreerde schepen , 
zijn in overeenstemming met de wetgevingen en 
regelingen van de Lid-Staat in wiens nationale 
register het schip staat ingeschreven en eventuele 
wettelijke regelingen van de Gemeenschap. 
De lonen, arbeidsuren en verdere arbeidsvoor­
waarden van zeelieden die geen onderdaan van een 
Lid-Staat zijn, varende op in EUROS geregistreerde 
schepen, zijn in overeenstemming met aanbeveling 
109 van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) 
inzake lonen, arbeidsuren en bemanning van 1958, 
met inachtneming van eventuele met organisaties 
als bedoeld in artikel 9 gesloten collectieve 
loonovereenkomsten. 2. De lonen en verdere beloning van zeelieden die 
geen onderdaan van een Lid-Staat zijn, varende 
in EUROS geregistreerde schepen, zijn op zijn 
zijn minst in overeenstemming met aanbeveling 109 
van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) 
inzake lonen, arbeidsuren en bemanning van 1958, 
met inachtneming van eventuele met organisaties 
als bedoeld in artikel 15 gesloten collectieve 
loonovereenkomsten. 
Artikel 9 - Collectieve loonovereenkomsten Artikel 15 - Collectieve loonovereenkomsten 
1. Indien scheepseigenaren uit de Gemeenschap die de 
schepen welke zij bezitten of exploiteren in 
EUROS hebben geregistreerd zeelieden in dienst 
nemen die geen onderdaan van een Lid-Staat zijn, 
mogen dergelijke zeelieden slechts te werk worden 
gesteld op basis van met vakbonden of soortge­
lijke organisaties in het land waar zij hun 
woonplaats hebben gesloten collectieve 
loonovereenkomsten. 1. Zeelieden die geen onderdaan van een Lid-Staat 
zijn, mogen slechts te werk worden gesteld 
op basis van met vakbonden die de voornoemde 
zeelieden vertegenwoordigen gesloten collectieve 
loonovereenkomsten. 
Er mag geen collectieve loonovereenkomst worden 
gesloten met een buitenlandse vakbond of soort­
gelijke organisatie ten behoeve van onder­
danen van een derde land, indien een dergelijke 
vakbond of organisatie niet beantwoordt aan de 
voorwaarden van Verdrag nr. 87 van de IAO tot 
het oprichten van vakverenigingen en tot be­
scherming van het vakverenigingsrecht. 2. Er mag geen collectieve loonovereenkomst worden 
gesloten met een vakbond ten behoeve van 
onderdanen van een derde land, indien een 
dergelijke vakbond niet beantwoordt aan de 
voorwaarden van Verdrag nr. 87 van de IAO tot 
het oprichten van vakverenigingen en tot 
bescherming van het vakverenigingsrecht. 
ffr 
- 14 -
3. Het recht van de Lid-Staat van registratie van 
het schip, of indien expliciet vermeld in de 
overeenkomst, van enige andere Lid-Staat, 
is op dergelijke collectieve loonovereen­
komsten van toepassing. De rechtbanken van de 
betrokken Lid-Staat zijn bevoegd om uit 
dergelijke overeenkomsten voortvloeiende 
geschillen te behandelen en te berechten. 3. Het recht van de Lid-Staat van registratie 
van het schip, of indien expliciet vermeld in de 
overeenkomst, van enige andere Lid-Staat, is 
op dergelijke collectieve loonovereenkomsten 
van toepassing. 
De rechtbanken van de betrokken Lid-Staat 
zijn bevoegd om geschillen voortvloeiende 
uit dergelijke overeenkomsten en uit indi­
viduele arbeidscontracten die in overeen­
stemming met en ter uitvoering van dergelijke 
collectieve loonovereenkomsten werden 
opgesteld, te behandelen en te berechten. 
4. Collectieve loonovereenkomsten mogen 
geen discriminerende regels op grond van 
geslacht omvatten. 
Artikel 10 - Sociale zekerheid Artikel 16 - Sociale zekerheid 
Onverminderd artikel 13, lid 2, sub c),van de 
gewijzigde Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de 
Raad (1), en tenzij anders onderling op hét niveau 
van de regeringen of sociale partners overeenge­
komen, berust de verantwoordelijkheid voor de 
sociale zekerheid van zeelieden varende op 
in EUROS geregistreerde schepen bij het land waar 
de zeeman zijn woonplaats heeft, tenzij de 
wetgeving \/an dat land uitdrukkelijk anders 
voorziet; in dat geval is de Lid-Staat van 
registratie hiervoor verantwoordelijk met inacht­
neming evenwel van de wetgeving van het land 
van woonplaats. Onverminderd artikel 13, lid 2, sub c), van de 
gewijzigde Verordening (EEG) nr. 1408/71 van 
de Raad, (1), en bij het ontbreken van een 
strijdige overeenkomst op het niveau van de 
regeringen of sociale partners, berust de 
verantwoordelijkheid voor de sociale zekerheid 
van zeelieden varende op in EUROS geregistreerde 
schepen bij het land waar de zeeman zijn 
normale verblijfplaats heeft, tenzij de wetgeving 
van dat land uitdrukkelijk anders voorziet; in 
dat geval is de Lid-Staat in wiens nationale 
register het schip staat ingeschreven hiervoor 
verantwoordelijk met inachtneming evenwel van 
de in het algemeen voor zeelieden geldende wet­
geving van het land van de normale verblijfplaats. 
In de zin van deze bepaling betekent woonplaats 
de woonplaats aan land en aan de tewerkstelling 
op een in een Lid-Staat geregistreerd schip alleen 
mag niet de status van woonplaats worden 
ontleend. Ongewijzigd 
Artikel 11 
De artikelen 8, 9 en 10 zijn van toepassing Artikel 17 
De artikelen 14, 15 en 16 zijn van toepassing 
(f 
- 15 -
order voorbehoud van eventuele door een andere 
communautaire wetgevende handeling toegekende 
rechten of opgelegde verplichtingen, behalve 
wanneer een dergelijke handeling uitdrukkelijk 
anders bepaalt. onder voorbehoud van eventuele door een andere 
communautaire wetgevende handeling toegekende 
rechten of opgelegde verplichtingen, behalve 
wanneer een dergelijke handeling uitdrukkelijk 
anders bepaalt. 
DEEL 4 : Aan registratie in EUROS verbonden faciliteiten 
Artikel 12 - Overdracht van schepen Artikel 18 - Overdracht van schepen 
Elk in EUROS geregistreerd schip met geldige 
certificaten en een geldige classificatie dat 
beantwoordt aan de vóór 1 juli 1991 door de Raad 
overeenkomstig het Verdrag vast te stellen 
fundamentele technische voorschriften, kan naar 
het register van een andere Lid-Staat worden 
overgedragen zonder dat aanvullende technische 
eisen worden gesteld. Elk in EUROS geregistreerd schip met geldige 
certificaten en een geldige classificatie 
dat beantwoordt aan de voor 31 december 1991 
door de Raad overeenkomstig het Verdrag vast te 
stellen fundamentele technische voorschriften, 
kan naar het register van een andere Lid-Staat 
worden overgedragen zonder dat aanvullende 
technische eisen worden gesteld. 
Artikel 13 - Erkenning van de diploma's van 
zeelieden Artikel 19 - Erkenning van de diploma's van 
zeelieden 
De diploma's en bewijzen van bevoegdheid van 
zeelieden die onderdaan van een Lid-Staat zijn 
worden door de bevoegde instanties van elke 
Lid-Staat met het oog op tewerkstelling op een 
in EUROS geregistreerd schip erkend, met 
inachtneming van minimumeisen op het gebied van 
beroepsopleiding en -ervaring in de betrokken 
functie , zoals voorgeschreven in vóór 1 juli 1991 
door de Raad overeenkomstig het Verdrag vastge­
stelde of vast te stellen richtlijnen. De diploma's en bewijzen van bevoegdheid van 
zeelieden die onderdaan van een Lid-Staat zijn 
worden door de bevoegde instanties van elke 
Lid-Staat met het oog op tewerkstelling op een 
in EUROS geregistreerd schip erkend, met 
inachtneming van minimumeisen op het gebied van 
beroepsopleiding en -ervaring in de betrokken 
functie, zoals voorgeschreven in voor 31 december 1991 
door de Raad overeenkomstig het Verdrag vastge­
stelde of vast te stellen richtlijnen. 
DEEL 5 : Europese vlag, registratiehaven 
Artikel 14 - Europese vlag Artikel 20 - Registratiehaven 
1. In EUROS geregistreerde schepen hebben recht op 
en zijn verplicht tot het voeren van de 
Europese vlag naast hun nationale vlag. 1. Ongewijzigd 
2. Bij registratie wordt door de Commissie aan de 
aanvrager van de registratie een certificaat 
afgegeven dat recht verleent op het voeren van 
de Europese vlag -2. Ongewijzigd 
a 
-16-
Artikel 15 - Registratiehaven 
Een in EUROS geregistreerd sctiip voert een des­
betreffend kenteken op zijn achtersteven onder de 
naam van de haven van registratie in het 
nationale register. Artikel 21 - Registratiehaven 
Een in EUROS geregistreerd schip voert een desbetreffend 
kenteken op zijn achtersteven onder de naam van 
de haven van registratie in het nationale register. 
Artikel 22 - Zakelijke rechten 
Wanneer een schip de Europese vlag voert, is dit 
niet van invloed op de zakelijke rechten en 
maritieme voorrechten op dit schip en/of 
aangelegenheden op het gebied van het publiek 
recht, het administratief recht of het strafrecht 
waarop de wetten van de Lid-Staat waarvan de 
nationale vlag wordt gevoerd, van toepassing 
blijven. 
Artikel 23 - Berekening van de ouderdom van een 
schip 
Voor de toepassing van deze verordening wordt de 
ouderdom van een schip berekend vanaf 1 januari van 
het jaar volgende op het jaar waarin het schip 
gebruiksklaar door de scheepswerf werd opgeleverd. 
Artikel 16 - Uitvoeringsmaatregelen 
De Commissie stelt binnen zes maanden na de 
vaststelling van deze verordening de nodige uit­
voeringsmaatregelen vast betreffende de totstand­
brenging van EUROS, de in- en uitschrijvings­
procedures, de vorm en inhoud van de betrokken 
documenten, inclusief het certificaat betreffende 
het recht om de Europese vlag te voeren, de vorm 
van de vlag en de regels voor het voeren 
ervan en de kentekening van in het register 
ingeschreven schepen. Artikel 24 - Uitvoeringsmaatregelen 
De Commissie stelt binnen zes maanden na de vast­
stelling van deze verordening de nodige uit­
voeringsmaatregelen vast betreffende de totstand­
brenging en het functioneren van EUROS, de 
in- en uitschrijvingsprocedures, de regeling 
voor het toezien op de naleving van het bepaalde 
in deze verordening en de sancties ingeval van 
niet-naleving alsmede de vorm en inhoud van de 
betrokken documenten, inclusief het certificaat 
betreffende het recht om de Europese vlag te voeren, 
de vorm van de vlag en de regels voor het voeren 
ervan en het certificaat inzake de minimum-
bemanningssamenstelling. 
43 
- 17 -
Artikel 17 - Samenwerking 
1. De nationale autoriteiten en de Commissie helpen 
elkaar bij de toepassing van deze verordening 
en de controle op haar naleving. 
2. In het kader van deze wederzijdse hulp 
verstrekken zij elkaar de nodige informatie 
inzake in- en uitschrijving. Artikel 25 - Samenwerking 
Ongewijzigd 
In het kader van deze wederzijdse hulp verstrekken 
zij elkaar de nodige informatie. 
Artikel 18 - Overgangsperiode 
1. De Lid-Staten treffen binnen zes maanden na de 
vaststelling van deze verordening en na over­
leg met de Commissie de nodige maatregelen : 
- om doelmatige controles te organiseren om 
de vervulling van de in de delen 2, 3 en 5 
vastgestelde voorschriften te waarborgen; 
- om sancties op te leggen in geval van het niet-
nakomen van deze voorschriften; Artikel 26 - Overgangsperiode 
1. De Lid-Staten treffen binnen twaalf maanden 
na de vaststelling van deze verordening en 
na overleg met de Commissie : 
a) maatregelen om de Europese vlag te beschermen 
en doen het nodige om in EUROS geregistreerde 
schepen in staat te stellen het recht op 
het voeren van deze vlag uit te oefenen; 
b) de nodige maatregelen met het oog op een 
doelmatige controle op de naleving van 
de relevante bepalingen in de delen 2, 3 en 
5 van deze verordening en de door de 
Commissie te nemen besluiten ter uitvoering 
van deze bepalingen alsmede met het oog op 
de invoering van de procedure voor het op­
leggen van sancties. 
- om in EUROS geregistreerde schepen in staat 
te stellen het recht op het voeren van de 
Europese vlag uit te oefenen. 
2. Dergelijke maatregelen moeten uitdrukkelijk naar Ongewijzigd 
deze verordening verwijzen. 
3. De Lid-Staten stellen de Commissie onverwijld Ongewijzigd 
op de hoogte van de getroffen maatregelen. 
Artikel 27 - Verslagen en herziening 
Met ingang van 1 juli 1993 brengt de Commissie 
jaarlijks verslag uit aan het Europese Parlement 
- 18 -
en de Raad over het aantal in EUROS geregistreerde 
schepen en de samenstelling van hun bemanningen. 
Ook doet zij de Raad voorstellen voor eventuele 
wijzigingen op deze verordening. 
Artikel 28 
Uiterlijk op 31 december 1995 beslist de Raad 
over herziening van deze verordening op basis 
van een vóór 1 juli 1995 door de Commissie 
in te dienen voorstel. 
Artikel 19 - Inwerkingtreding 
Deze verordening treedt in werking op 
1 januari 1991. 
Deze verordening is verbindend in al haar onder­
delen en is rechtstreeks toepasselijk in elke 
Lid-Staat. Artikel 29 - Inwerkingtreding 
Deze verordening treedt in werking op 
1 januari 1992. 
Ongewijzigd. 
GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD 
HOUDENDE TOEPASSING IN DE LID-STATEN VAN HET BEGINSEL VAN HET VRIJ 
VERRICHTEN VAN DIENSTEN OP HET ZEEVERVOER IN DE LID-STATEN 
(Ingediend door de Commissie overeenkomstig 
artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag) 
OORSPRONKELIJK VOORSTEL 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, GEWIJZIGD VOORSTEL 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de 
Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid 
op artikel 84, lid 2, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en 
Sociaal Comité, Aanhalingen ongewijzigd 
Overwegende dat het beginsel van het vrij 
verrichten van diensten in de Lid-Staten nog 
niet geldt voor het zeevervoer; Ongewijzigd 
Overwegende dat het belangrijk is maatregelen 
te treffen met het oog op de geleidelijke 
totstandbrenging voor 31 december 1992 van 
de interne markt; overwegende dat de 
interne markt een gebied zonder binnengrenzen 
moet omvatten waarin het vrije verkeer van 
goederen, personen, diensten en kapitaal 
is verzekerd; Ongewijzigd 
Overwegende dat bij de totstandbrenging van een 
interne markt die een gebied zonder binnengrenzen 
omvat rekening moet worden gehouden met de 
beginselen van het Verdrag op het gebied van de 
verbetering van de levensstandaard, mede omvattende 
verbetering van de werkgelegenheid voor werknemers; 
u 
- 2 -
Overwegende dat het vrije verkeer van de 
diensten op het gebied van het zeevervoer 
overeenkomstig artikel 61, lid 1 van het 
Verdrag door de bepalingen in de titel 
betreffende het vervoer moet worden 
geregeld; Ongewijzigd 
Overwegende dat de opheffing in de Lid-Staten Ongewijzigd 
van beperkingen op het verrichten van zeever-
voerdiensten noodzakelijk is voor de tot­
standbrenging van de interne markt; 
Overwegende dat het beginsel van het vrij Ongewijzigd 
verrichten van diensten derhalve in de 
Lid-Staten op het zeevervoer moet worden 
toegepast; 
Overwegende dat deze vrijheid moet worden Ongewijzigd 
onderworpen aan voorwaarden ten aanzien 
van de voor het verrichten van de diensten 
gebruikte schepen ten einde een zekere 
mate van harmonisatie van de exploitatie­
voorwaarden tussen de personen en de 
ondernemingen die dergelijke diensten 
verlenen te waarborgen; 
Overwegende dat aan deze voorwaarden wordt 
voldaan door in het bij Verordening (EEG) 
nr. tot stand gebrachte communautaire 
scheepsregister ingeschreven schepen die 
worden gebruikt op korte zeeroutes, Overwegende dat de instelling van openbare 
diensten die voor de betrokken reders bepaalde 
rechten en plichten meebrengen,kan worden 
gerechtvaardigd met het oog op de waarborging 
van geregelde vervoerdiensten op bepaalde 
routes, mits er geen onderscheid wordt gemaakt 
op grond van nationaliteit of woonplaats; 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
n 
- 3 -
Artikel 1 Artikel 1 
1. De beperkingen op het vrij verrichten van 
zeevervoerdiensten in de Lid-Staten worden op­
geheven ten aanzien van in een andere Lid-Staat 
van de Gemeenschap dan die van de persoon voor 
wie de diensten zijn bestemd gevestigde reders 
uit de Gemeenschap, wanneer deze gebruik maken 
van in het communautaire scheepsregister inge­
schreven schepen die de 6.000 brt niet 
overschrijden. 1. De beperkingen op het vrij verrichten van zeever­
voerdiensten in de Lid-Staten worden opgeheven 
ten aanzien van de reders uit de Gemeenschap 
als bedoeld in artikel 4 van Verordening 
nr. inzake een gemeenschappelijke 
definitie van een reder uit de Gemeenschap, 
wanneer deze, bij het verrichten van deze 
diensten, uitsluitend gebruik maken van in 
het communautaire scheepsregister geregistreerde 
schepen die de 6.000 brt niet overschrijden, 
mits deze schepen diensten mogen onderhouden 
in de staat waar zij staan ingeschreven. 
Het bepaalde in deze verordening geldt eveneens 
voor buiten de Gemeenschap gevestigde onder­
danen van de Lid-Staten en buiten de Gemeenschap 
gevestigde scheepvaartondememingen die worden 
gecontroleerd door onderdanen van een Lid-Staat, 
indien hun schepen zijn geregistreerd in die 
Lid-Staat, overeenkomstig de wetgeving van die 
Lid-Staat, en in het communautaire scheeps­
register en de 6.000 brt niet overschrijden. Geschrapt 
3. In de zin van deze verordening worden diensten 
beschouwd als "zeevervoerdiensten", indien zij 
gewoonlijk tegen vergoeding worden verricht. 
Zij omvatten met name : Ongewijzigd 
a) het vervoer over zee van passagiers of 
goederen tussen havens in een Lid-Staat, 
inclusief de overzeese departementen van die 
Lid-Staat (cabotage); 
b) het vervoer over zee van passagiers of 
goederen tussen een haven in een Lid-Staat 
en installaties of bouwwerken op het 
continentale plat van die Lid-Staat 
(offshore-bevoorradingsdiensten). 
- 4 -
4. De Lid-Staat tussen wiens havens de zeevervoer­
diensten worden verricht, kan eisen dat de voor 
deze diensten gebruikte schepen in dezelfde 
mate worden bemand met onderdanen uit de 
Lid-Staten als wordt vereist van de voor 
deze diensten gebruikte schepen die zijn 
eigen vlag voeren. 4. De Lid-Staat tussen wiens havens de zeevervoer­
diensten worden verricht, kan eisen dat de 
voor deze diensten gebruikte schepen in 
dezelfde mate worden bemand met onderdanen 
uit de Lid-Staten als wordt vereist van 
de voor deze diensten gebruikte schepen 
die zijn eigen vlag voeren en dat de 
bemanning een soortgelijke opleiding heeft 
genoten als van zijn onderdanen tewerk­
gesteld op schepen die zijn vlag voeren, 
wordt vereist. 
Artikel 2 Artikel 2 
1. In afwijking van artikel 1, leden 1 en 2, kan 
een Lid-Staat, wanneer zulks noodzakelijk is 
in verband met de instandhouding van voldoende 
zeevervoerdiensten in het geval van cabotage 
tussen het vasteland en de eilanden van de 
Lid-Staat en tussen de eilanden onderling, 
openbare dienstverplientingen opleggen als 
voorwaarde voor het verkrijgen van het 
recht tot het verrichten van de dienst. Ongewijzigd 
In de zin van deze verordening worden als open­
bare dienstverplientingen beschouwd de door 
de Lid-Staten opgelegde wettelijke en 
bestuursrechtlijke voorwaarden ter waarborging 
van de continuïteit, regelmaat en doelmatig­
heid van de diensten en de voorziening met 
de goederen die van fundamenteel belang 
zijn voor het economisch welzijn van 
dergelijke gebieden. Ongewijzigd 
Artikel 3 
1. In geval van ernstige marktverstoring 
of een groot gebrek aan evenwicht tussen 
vraag en aanbod in een bepaald 
geografisch gebied treft de Commissie, 
hetzij op eigen initiatief, hetzij op 
verzoek van een Lid-Staat, vrijwarings­
maat regelen ten einde de situatie te 
herstellen. 
- 5 -
Wanneer een Lid-Staat een desbetreffend verzoek 
bij de Commissie indient, wordt binnen 30 dagen 
na ontvangst van het verzoek een besluit 
genomen dat naar behoren vergezeld gaat van 
relevant geachte informatie. 
Artikel 3 Artikel 4 
De artikelen 55 tot en met 58 en 62 van het 
Verdrag zijn van toepassing op de onder deze 
verordening vallende materie. Ongewijzigd 
Artikel 4 Artikel 5 
Onverminderd de bepalingen van het Verdrag inzake 
het recht van vestiging, mag een persoon die een 
zeevervoerdienst verricht met het oog hierop zijn 
activiteit tijdelijk in de Lid-Staat 
waar de dienst wordt verricht, uitoefenen onder 
dezelfde voorwaarden als die welke door die 
Lid-Staat aan de eigen onderdanen worden opgelegd. Ongewijzigd 
Artikel 5 Artikel 6 
Voordat de Lid-Staten ter uitvoering van artikel 2 
wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen 
vaststellen, raadplegen zij de Commissie. Zij 
stellen haar in kennis van de maatregelen die 
zij aldus hebben getroffen. Ongewijzigd 
Artikel 6 Artikel 7 
Deze verordening wordt herzien vôôr 1 januari 1993. Ongewijzigd 
Artikel 7 
Deze verordening treedt in werking op 
1 januari 1991. Artikel 8 
Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1991 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Z4 
GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD INZAKE EEN 
GEMEENSCHAPPELIJKE DEFINITIE VAN EEN REDER UIT DE GEMEENSCHAP 
(Door de Commissie ingediend overeenkomstig artikel 149, 
lid 3, van het EEG-Verdrag) 
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de 
Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid 
op artikel 84, lid 2, 
Gezien het voorstel van de Commissie 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en 
Sociaal Comité, 
Overwegende dat de ontwikkeling van de interne 
markt het wenselijk maakt om de identiteit van 
de Gemeenschap ook op het gebied van zeevervoer­
diensten te bevestigen; Aanhalingen ongewijzigd 
Ongewijzigd 
Overwegende dat er in de communautaire wetgeving Ongewijzigd 
steeds meer sprake is van reders uit de Gemeenschap 
en dat een gemeenschappelijk standpunt aangaande 
de identiteit van een dergelijke reder moet 
worden ingenomen; 
Overwegende dat het wenselijk is onderscheid te Ongewijzigd 
maken tussen ondernemingen die eigendom zijn van 
onderdanen uit een derde land of waarvan het bestuur 
voor het grootste deel uit onderdanen van een 
dergelijk land bestaat en ondernemingen die eigen­
dom zijn van of worden bestuurd door onder­
danen uit de Gemeenschap met inachtneming van 
het feit dat eerstgenoemde ondernemingen dezelfde 
status als ondernemingen van de Lid-Staten kunnen 
hebben verworven door hun vestiging in een 
Lid-Staat; 
Overwegende dat een dergelijk onderscheid kan Ongewijzigd 
worden gemaakt door als reders uit de Gemeenschap 
aan te merken onderdanen van een Lid-Staat 
die een belangrijke economische band met een 
Lid-Staat hebben, 
1% 
- 2 -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD 
Artikel 1 Artikel 1 
In deze verordening worden criteria vastgesteld Ongewijzigd 
voor de gemeenschappelijke definitie van het 
begrip "reder uit de Gemeenschap". 
Artikel 2 Artikel 2 
Tenzij anders vermeld, moeten alle verwijzingen Ongewijzigd 
naar een "reder uit de Gemeenschap" in verorde­
ningen, richtlijnen en besluiten van de Raad volgens 
de artikelen 3 en 4 worden uitgelegd. 
Artikel 3 Artikel 3 
In de zin van deze verordening betekent "een reder" 
een natuurlijke of rechtspersoon die met een of 
meerdere zeeschepen die hij in eigendom heeft of 
op basis van een bare-boat charter, tijdcharter, 
of reischarter heeft gecharterd, een lijn- of 
wilde vaartdienst onderhoudt op het gebied van 
passagiers- of goederenvervoer overzee. Ongewijzigd 
Artikel 4 
De volgende reders worden beschouwd als 
"reders uit de Gemeenschap" : 
1a) een onderdaan van een Lid-Staat die zijn 
woonplaats of gewone verblijfplaats in een 
Lid-Staat heeft; 
1b) een scheepvaartmaatschappij of -onderneming 
die volgens het recht van een Lid-Staat is 
opgericht en beantwoordt aan de volgende eisen Artikel 4 
De volgende reders worden beschouwd als reders 
uit de Gemeenschap : 
1a) een onderdaan van een Lid-Staat die zijn 
woonplaats of normale verblijfplaats in een 
Lid-Staat heeft; 
1b) een scheepvaartmaatschappij of -onderneming 
die volgens het recht van een Lid-Staat is 
opgericht en beantwoordt aan de volgende 
voorwaarden : 
(i) de hoofdzetel bevindt zich in een Lid-Staat 
waar ook de effectieve controle wordt uit­
geoefend; 
(ii) de meerderheid van het bestuur bestaat uit 
personen die onderdaan van een Lid-Staat 
zijn of het grootste deel van de aandelen 
is in het bezit van onderdanen van een (i) de hoofdzetel bevindt zich in een 
Lid-Staat waar ook de effectieve controle 
wordt uitgeoefend; 
(ii) de meerderheid van de leden van het bestuur 
of van de directeuren zijn onderdanen 
van Lid-Staten die hun woonplaats of 
normale verblijfplaats in de Gemeenschap 
hebben dan wel onderdanen van 
- 3 -
Lid-Staat die hun woonplaats of gewone verblijf­
plaats in een Lid-Staat hebben; 
2a) een onderdaan van een Lid-Staat die zijn woonplaats 
of gewone verblijfplaats buiten de Gemeenschap 
heeft, indien zijn schepen in die Lid-Staat zijn 
geregistreerd overeenkomstig de wetgeving 
van die Lid-Staat; Lid-Staten participeren hierin voor meer dan 
50 % of zijn aandeelhouder van meer dan 
50 % van het totale bedrijfskapitaal; 
2a) een onderdaan van een Lid-Staat die zijn 
woonplaats of normale verblijfplaats buiten 
de Gemeenschap heeft, indien hij eigenaar is 
van een in een Lid-Staat overeenkomstig de 
wetgeving van die Lid-Staat geregistreerd 
schip; 
2b) een buiten de Gemeenschap gevestigde en door onder­
danen van een Lid-Staat gecontroleerde scheep­
vaartmaatschappij of -onderneming, indien 
haar schepen in die Lid-Staat zijn geregistreerd 
overeenkomstig de wetgeving van die Lid-Staat. 
Artikel 5 
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1990. 2b) een volgens het recht van een derde land 
opgerichte maatschappij of onderneming 
waarin onderdanen van Lid-Staten voor meer 
dan 50 % participeren of aandeelhouder zijn 
van meer dan 50 % van het totale bedrijfs­
kapitaal, mits zij de eigenaar is van een 
in een Lid-Staat overeenkomstig de wetgeving 
van die Lid-Staat geregistreerd schip. 
Artikel 5 
Deze verordening treedt in werking op 
1 juli 1991. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen 
en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. Ongewijzigd. 

ISSN 0254-1513 
COM(91)54def. 
DOCUMENTEN 
NL 07 
Catalogusnummer : CB-CO-91-076-NL-C 
ISBN 92-77-69511-0 
VERKOOPPRIJS tot 30 biz.: 3^0 ECU per 10 bb. meer: 1,25 ECU 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg