24. 5. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 134/7 
Advies over de ontwerp-richtlijn van de Raad tot wijziging van richtlijn 78/546/EEG betreffen­
de de statistische registratie van het goederenvervoer over de weg in het kader van een 
regionale statistiek (*) 
(88/C 134/04) 
De Raad van de Europese Gemeenschappen heeft op 10 december 1987 besloten, overeen­
komstig de bepalingen van artikel 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, het Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over de boven­
genoemde ontwerp-richtlijn. 
De Afdeling voor vervoer en communicatie, die met de voorbereiding van de desbetreffende 
werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 9 maart 1988 goedgekeurd. Rapporteur was 
de heer Bos. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 254e zitting (vergadering van 23 maart 
1988) het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd. 
1. Algemene opmerkingen 
1.1. In de toelichting van het voorstel tot wijziging 
van richtlijn 78/546/EEG wordt erop gewezen dat de 
huidige jaarcijfers niet voldoende zijn om van dichtbij 
de ontwikkelingen te volgen die zich in het wegvervoer 
voordoen, dat het moeilijk is cijfers op jaarbasis te 
vergelijken met statistieken van andere vervoerswijzen 
die met tussenpozen van minder dan één jaar verkregen 
worden, en dat de bestaande statistische gegevens, 
leemten vertonen, resp. geen details verstrekken 
omtrent het vervoer tussen derde landen, het (toe­
komstige) cabotagevervoer en het vervoer naar een aan­
tal derde landen. De ontwerp-richtlijn voorziet dan ook 
in de registratie per kwartaal van een bepaalde reeks 
gegevens en de verzameling van bovenvermelde 
«ontbrekende» statistieken. 
1.2. Het Comité vindt het positief dat de nu 10 jaar 
oude richtlijn aangepast wordt teneinde over meer gede­
tailleerde wegvervoerstatistieken te kunnen beschikken, 
en keurt het voorstel dan ook goed. 
1.3. Men mag evenwel niet uit het oog verliezen dat 
alle prestatiegegevens dienen verzameld te worden door 
middel van enquêtes bij de eigenaars van de bedrijfs­
voertuigen, mede ook omdat bij internationaal vervoer 
de lid-staten voortaan dienen af te zien van alle formali­
teiten bij het overschrijden van de binnengrenzen van 
de Gemeenschap. Aangezien ieder kwartaal heel wat 
detailgegevens dienen opgevraagd te worden, en dit 
voor een representatief aantal voertuigen, zal het en­
quêtestaai vrij groot moeten zijn en zullen heel wat 
voertuigeigenaars jaarlijks meerdere malen moeten 
geënquêteerd worden. Voor heel wat wegvervoerders 
zal het administratief niet eenvoudig zijn, de gevraagde 
cijfergegevens te verstrekken. Velen zullen niet gemoti­
veerd zijn om telkens binnen hun bedrijf het nodige 
opzoekwerk te verrichten, zodat men zich kan afvragen 
in hoeverre zij correct op de enquêtevragen zullen ant­
woorden en wat uitendelijk de graad van betrouw­
baarheid zal zijn van de gepubliceerde eindresultaten. 
1.4. Het opvolgen per kwartaal van de ontwikkelin­
gen in een zo gecompliceerde en uitgebreide sector als 
het goederenvervoer over de weg kan ook gebeuren 
(!) PB nr. C 4 van 8. 1. 1988, blz. 4. door het houden van beperkte conjunctuurenquêtes, die 
tot doel hebben enkel het algemeen verloop van de 
bedrijvigheid en de evolutie van enkele conjunctuurindi­
catoren in de wegvervoersector van nabij te volgen 
(dergelijke eenvoudige enquêtes vormen bijvoorbeeld 
een onderdeel van het systeem tot observatie van de 
internationale vervoermarkten dat reeds sedert meerde­
re jaren functioneert en toelaat, reeds zeer snel na de 
referentieperiode een vrij betrouwbaar beeld te beko­
men van (o.a.) de algemene evolutie van de transport-
bedrijvigheid; ... zie hiervoor de publikaties in de reeks 
Europa Transport). 
1.5. Het slot van de titel van de richtlijn, nl. „... in 
het kader van een regionale statistiek" heeft weinig zin. 
Het Comité stelt voor, elke geografische aanduiding in 
de titel te schrappen. 
2. Bijzondere opmerkingen 
2.1. Artikel 1, punt 2 
2.1.1. Het opvolgen van de prestaties van het trek­
kend i.p.v. het dragend voertuig kan een belangrijk 
nadeel inhouden in geval van gecombineerd vervoer 
spoor/weg of roll on/roll off. Het trekkend voertuig 
vergezelt het dragend voertuig niet altijd over het ganse 
grensoverschrijdende traject; het voor- en natransport 
naar/van haven of spoorwegstation binnen een lid-staat 
zal in de statistieken opgenomen worden als binnen­
lands vervoer en de internationale transportprestatie 
wordt niet geregistreerd. 
2.1.2. Er kan zich ook een probleem stellen bij het 
samenstellen van het enquêtestaai voor de trekkers; 
vermoedelijk zal dit staal zeer groot moeten zijn, ver­
mits geen stratificatie mogelijk is in functie van het 
laadvermogen. 
2.2. Artikel 4, punt 7 
In de tabellen C3, C4 en C5 worden (telkens in vak A) 
gegevens opgevraagd i.v.m. cabotage en deze gegevens 
zouden dus ook ingezameld moeten worden vanaf 1988. 
Nochtans is deze vorm van vervoer vooralsnog niet 
toegelaten (de Raad heeft zich op dit ogenblik nog 
niet uitgesproken over een voorstel van de Commissie 
aangaande cabotage in het beroepsvervoer). Het Comité 
heeft met genoegen vernomen dat de Commissie de 
Nr. C 134/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 24. 5. 88 
tekst van haar voorstel in dit verband denkt aan te 
passen, zodat cijfergegevens over cabotage eerst zouden 
moeten ingezameld worden van zodra deze vorm van 
vervoer toegelaten is. 
2.3. Artikel 4, punt 10 
De lid-staten dienen de nodige maatregelen te nemen 
om «voldoende» enquêteresultaten te verkrijgen. Deze 
instructies zijn erg vaag en bovendien wordt gesteld dat 
de lid-staten elk een eigen methode mogen toepassen 
voor de berekening van het aantal gepresteerde tonkilo-
meters, zodat men zich terecht de vraag mag stellen in 
hoeverre de gepubliceerde cijfergegevens van de ver­
schillende lid-staten onderling vergelijkbaar zijn. Het 
Comité stelt voor te bestuderen in hoeverre het mogelijk 
is een uniform enquête- en berekeningsschema in te 
voeren. 
Gedaan te Brussel, 23 maart 1988. 
1. Het Comité stemt in het algemeen in met het 
voorstel van de Commissie. Het maakt hierbij wel de 
volgende opmerkingen: 
2. Algemene opmerkingen 
2.1. In het onderhavige voorstel moet duidelijk on­
derscheid worden gemaakt tussen gehakt of vlees in 
stukken van minder dan 100 g dat 
a) rechtstreeks voor de verkoop bestemd is; 
b) verder verwerkt wordt. 
(') PB nr. C 18 van 23. 1. 1988, blz. 8. 2.4. Artikel 4, punt 11 
De Commissie publiceert de „passende" statistische 
resultaten. Deze tekst is eveneens zeer vaag; men dient 
rekening te houden met het eventueel confidentieel ka­
rakter van bepaalde detailgegevens, b.v. cijfers van een 
deelmarkt waar mogelijk tijdens een bepaald kwartaal 
slechts één (of enkele) vervoerder(s) actief geweest 
is(zijn). 
2.5. Artikel 4, punt 13 
In het kader van de invoering van de voorgestelde 
wijzigingen zullen belangrijke kosten veroorzaakt wor­
den door de registratie van het cabotagevervoer, dat 
evenwel ten vroegste in 1992 volledig vrij zal zijn, d.w.z. 
na de periode tijdens welke de Gemeenschap in een 
financiële bijdrage voorziet voor de uitvoering van de 
nieuwe werkzaamheden. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alfons MARGOT 
2.2. Het Comité neemt kennis van de mededeling 
van de Commissie dat het voorstel uitsluitend betrek­
king heeft op vlees dat rechtstreeks voor consumptie 
bestemd is, en dat voor vlees dat verder bewerkt wordt, 
een andere regeling wordt uitgewerkt. 
2.3. Het verheugt het Comité dat dit voorstel uitein­
delijk ook op de nationale handel van toepassing zal 
zijn. Fraude zal hierdoor steeds minder mogelijk zijn. 
2.4. Het Comité vindt dat zou moeten worden onder­
zocht of niet een maximale tijd kan worden vastgesteld Advies over het voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake gezondheidsvraagstukken in 
verband met de produktie, de afzet in de Gemeenschap en de invoer uit derde landen, van 
gehakt en van vlees in stukken van minder dan honderd gram(1) 
(88/C 134/05) 
De Raad heeft op 15 januari 1988 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 198 
van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch 
en Sociaal Comité advies te vragen over het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor landbouw en visserij, die met de voorbereiding van de desbetreffende 
werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 3 maart 1988 goedgekeurd. Rapporteur was 
de heer Storie-Pugh. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 254e zitting van 23 en 24 maart 1988 
(vergadering van 23 maart 1988) het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen 
is goedgekeurd.