Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de sluiting van het Protocol tot vaststelling van de voor de periode van 16 juni 2001 tot en met 15 juni 2006 geldende vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie als bedoeld in de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de regering van de Republiek Guinee-Bissau inzake de visserij voor de kust van Guinee-Bissau

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

De geldigheidsduur van het aan de Visserijovereenkomst tussen de EG en de regering van de Republiek Guinee-Bissau gehechte Protocol is op 15.06.2001 afgelopen. Op 30.05.2001 hebben de twee partijen een nieuw protocol geparafeerd tot vaststelling van de technische en financiële voorwaarden waaronder vissersvaartuigen van de EG de visserij mogen uitoefenen in de wateren van Guinee-Bissau in de periode van 16.06.2001 tot en met 15.06.2006.

De Commissie stelt bijgevolg voor dat de Raad bij verordening zijn goedkeuring hecht aan protocol tot vaststelling van de technische en financiële voorwaarden waaronder vissersvaartuigen van de EG de visserij mogen uitoefenen in de wateren van Guinee-Bissau in de periode van 16.06.2001 tot en met 15.06.2006.

Een voorstel voor een besluit van de Raad inzake de voorlopige toepassing van het nieuwe protocol in afwachting dat het definitief in werking treedt, is het voorwerp van een afzonderlijke procedure.

2001/222 (CNS)

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de sluiting van het Protocol tot vaststelling van de voor de periode van 16 juni 2001 tot en met 15 juni 2006 geldende vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie als bedoeld in de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de regering van de Republiek Guinee-Bissau inzake de visserij voor de kust van Guinee-Bissau

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 37, juncto artikel 300, lid 2 en lid 3, eerste alinea,

Gezien het voorstel van de Commissie [1],

[1] PB C van , blz. .

Gezien het advies van het Europees Parlement [2],

[2] PB C van , blz. .

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Overeenkomstig de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de regering van de Republiek Guinee-Bissau inzake de visserij voor de kust van Guinee-Bissau [3] hebben de Gemeenschap en de Republiek Guinee-Bissau onderhandeld om te bepalen welke wijzigingen of aanvullingen aan het einde van de toepassingsperiode van het Protocol in voornoemde overeenkomst dienen te worden aangebracht.

[3] PB L 226 van 29.8.1980, blz. 33.

(2) Ter afronding van dit overleg is op 30 mei 2001 een nieuw protocol geparafeerd tot vaststelling, voor de periode van 16 juni 2001 tot en met 15 juni 2006, van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie als bedoeld in vorengenoemde overeenkomst.

(3) Het in het belang van de Gemeenschap dit protocol goed te keuren.

(4) Er dient te worden bepaald hoe de vangstmogelijkheden over de lidstaten moeten worden verdeeld, uitgaande van de traditionele verdeling van de vangstmogelijkheden in het kader van de visserijovereenkomst,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Het protocol tot vaststelling van de voor de periode van 16 juni 2001 tot en met 15 juni 2006 geldende vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie als bedoeld in de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de regering van de Republiek Guinee-Bissau inzake de visserij voor de kust van Guinee-Bissau wordt namens de Europese Gemeenschap goedgekeurd.

De tekst van het Protocol is aan deze verordening gehecht.

Artikel 2

De bij het Protocol vastgestelde vangstmogelijkheden worden als volgt onder de lidstaten verdeeld:

a) garnaalvisserij:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

b) visserij op koppotigen (Cephalopoda)/vis:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

c) vaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

d) vaartuigen voor de tonijnvisserij met de hengel en vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Indien de vergunningaanvragen van de bovengenoemde lidstaten betrekking hebben op een kleinere hoeveelheid dan er volgens het Protocol mag worden gevangen, kan de Commissie aanvragen van andere lidstaten in overweging nemen.

Artikel 3

De lidstaten waarvan vissersvaartuigen in het kader van het hierbij bedoelde protocol vissen, dienen de in de visserijzone van Guinee-Bissau van elk bestand gevangen hoeveelheden aan de Commissie te melden overeenkomstig het bepaalde in Verordening (EG) nr. 500/2001 van de Commissie van 14 maart 2001 [4].

[4] PB L 73 van 15.3.2001, blz. 8.

Artikel 4

De Voorzitter van de Raad wordt gemachtigd de personen aan te wijzen die bevoegd zijn om het Protocol te ondertekenen teneinde daardoor de Gemeenschap te binden.

Artikel 5

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

de Voorzitter

PROTOCOL

tot vaststelling van de voor de periode van 16 juni 2001 tot en met 15 juni 2006 geldende vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie als bedoeld in de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de regering van de Republiek Guinee-Bissau inzake de visserij voor de kust van Guinee-Bissau

Artikel 1

De uit hoofde van artikel 4 van de Overeenkomst toegekende vangstmogelijkheden worden voor een periode van vijf jaar ingaande op 16 juni 2001 vastgesteld op:

1. a) vriestrawlers voor de garnaalvisserij: 9 600 brt per jaar; b) vriestrawlers voor de visvangst en voor de vangst van koppotigen (Cephalopoda): 2 800 brt per jaar;

2. vriesschepen voor de tonijnvisserij met de zegen: 40 vaartuigen;

3. vaartuigen voor de tonijnvisserij met de hengel en vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug: 36 vaartuigen.

Artikel 2

1) Voor de eerste drie jaren waarin het protocol van toepassing is, wordt de tegenprestatie als bedoeld in artikel 9 van de Overeenkomst vastgesteld op 10 000 000 euro per jaar (waarvan 9 000 000 euro als financiële compensatie, betaalbaar uiterlijk 15 januari 2002 voor het eerste jaar en na de datum waarop het protocol verjaart voor de volgende jaren, en 1 000 000 euro voor de in artikel 4 van dit protocol bedoelde acties).

2) Voor de laatste twee jaren waarin het protocol van toepassing is, wordt de tegenprestatie als bedoeld in artikel 9 van de Overeenkomst vastgesteld op 10 500 000 euro per jaar (waarvan 9 500 000 euro als financiële compensatie en 1 000 000 euro voor de in artikel 4 van dit protocol bedoelde acties).

3) De besteding van deze financiële compensatie valt uitsluitend onder de bevoegdheid van de regering van Guinee-Bissau.

4) De compensatie wordt gestort op een door de regering van Guinee-Bissau aangewezen rekening ten gunste van de Schatkist.

Artikel 3

De partijen verbinden zich ertoe verantwoorde visserij in de wateren van Guinee-Bissau aan te moedigen, met inachtneming van het beginsel van non-discriminatie tussen de verschillende in die wateren aanwezige vloten.

De Gemeenschap en de autoriteiten van Guinee-Bissau doen het nodige om gedurende de looptijd van dit protocol de toestand van de visbestanden in de visserijzone van Guinee-Bissau te volgen; in het kader hiervan zal jaarlijks te Brussel of te Bissau een gemeenschappelijke wetenschappelijke vergadering worden gehouden.

Op basis van de conclusies van de jaarlijkse wetenschappelijke vergadering en van de best beschikbare wetenschappelijke adviezen plegen de partijen in de bij artikel 11 van de Overeenkomst ingestelde gemengde commissie overleg over eventuele gezamenlijke maatregelen voor een op duurzaamheid gericht beheer van de visbestanden.

Als de hierboven bedoelde maatregelen een vermindering van de bij dit protocol toegekende vangstmogelijkheden tot gevolg hebben, zal de financiële tegenprestatie worden aangepast.

Als zulks op grond van de situatie van de bestanden verantwoord is, kunnen de bij dit protocol toegekende vangstmogelijkheden op verzoek van de Gemeenschap worden verhoogd met tranches van telkens 1000 brt per jaar. In dat geval wordt de in artikel 2 bedoelde financiële compensatie evenredig verhoogd pro rata temporis.

Artikel 4

Uit de tegenprestatie als bedoeld in artikel 2, lid 1, worden overeenkomstig de hierna opgegeven verdeling de volgende acties gefinancierd:

a) wetenschappelijk of technisch programma van Guinee-Bissau ter verbetering van de kennis van de visbestanden in de exclusieve economische zone van Guinee-Bissau en van het volgen van hun ontwikkeling, alsmede ter verbetering van de werking van het laboratorium voor toegepast visserijonderzoek, in het bijzonder met oog op een betere hygiëne in de visserijsector: 200 000 euro per jaar;

b) beurzen voor studie en praktijkonderwijs in de verschillende takken van wetenschap, techniek en economie op het gebied van de visserij. Deze beurzen mogen eveneens worden gebruikt in staten waarmee de Gemeenschap een samenwerkingsovereenkomst heeft. Het totale bedrag voor dergelijke beurzen bedraagt maximaal 150 000 euro per jaar. Een gedeelte van het bedrag kan op verzoek van de autoriteiten van Guinee-Bissau worden aangewend om de kosten van deelneming aan internationale bijeenkomsten of stages op het gebied van de visserij te financieren, of voor de organisatie van studiebijeenkomsten over de visserij in Guinee-Bissau. Dit bedrag wordt gestort op een rekening aangewezen door de bevoegde nationale autoriteiten, die alle beurzen en andere gefinancierde acties beheren;

c) steun voor investeringen in de ambachtelijke visserij: 250 000 euro per jaar;

d) toezicht op zee, onder andere installatie van een satellietvolgsysteem (VMS) voor vissersvaartuigen: 300 000 euro per jaar;

e) institutionele ondersteuning van het voor visserij bevoegde ministerie: 60 000 euro per jaar;

f) technische bijstand voor het opzetten en het volgen van de uitvoering van de vorengenoemde acties, waarvan de inhoud en de voorwaarden in samenspraak tussen de twee partijen worden vastgesteld: 40 000 euro per jaar.

De acties worden door de bevoegde nationale autoriteiten uitgevoerd op basis van een werkprogramma, dat vóór de eerste betaling ter informatie aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen wordt meegedeeld.

Artikel 5

De in artikel 4, onder a), c), d), e) en f) bedoelde bedragen worden ter beschikking van de bevoegde autoriteiten en instanties van Guinee-Bissau gesteld uiterlijk 15 januari 2002 voor het eerste jaar en na de datum waarop het protocol verjaart voor de volgende jaren, en op de rekeningen van de bevoegde autoriteiten van Guinee-Bissau gestort overeenkomstig de voor de besteding ervan vastgestelde programmering.

De in artikel 4, onder b), bedoelde bedragen worden betaald naarmate er uitgaven worden gedaan.

De bevoegde nationale autoriteiten doen de delegatie van de Europese Commissie in Guinee-Bissau uiterlijk drie maanden na de datum waarop het protocol verjaart, een jaarverslag toekomen over de uitvoering van de geprogrammeerde en gefinancierde acties, over de bereikte resultaten en over de eventueel ondervonden moeilijkheden. In dit verslag zal ook aandacht worden geschonken aan de uitvoering van de opleidingsactiviteiten die uit de in punt 5.3 van de technische bijlage bedoelde redersbijdragen worden gefinancierd.

De Europese Gemeenschap behoudt zich het recht voor de bevoegde nationale autoriteiten te vragen aanvullende inlichtingen te verstrekken over deze resultaten en de betrokken bedragen te herzien in het licht van de effectieve uitvoering van deze acties.

Artikel 6

Indien de Gemeenschap de in de artikel 2 en 4 bedoelde betalingen niet verricht, kan Guinee-Bissau de toepassing van dit Protocol schorsen.

Artikel 7

Indien de uitoefening van de visserijactiviteiten in de EEZ van Guinee-Bissau als gevolg van ernstige omstandigheden, natuurverschijnselen daaronder niet begrepen, onmogelijk is, kan de Europese Gemeenschap de betaling van de financiële tegenprestatie voor de betrokken periode opschorten nadat, voor zover zulks mogelijk is, overleg met de andere partij is gepleegd.

De betaling van de financiële tegenprestatie wordt hervat zodra de toestand opnieuw normaal is en na overleg tussen de twee partijen, die bevestigen dat de toestand zodanig is dat visserijactiviteit opnieuw mogelijk is.

Artikel 8

De bijlage bij de Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de regering van de Republiek Guinee-Bissau inzake de visserij voor de kust van Guinee-Bissau wordt ingetrokken en vervangen door de bijlage bij dit Protocol.

Artikel 9

Dit Protocol en de bijlagen treden in werking op de dag waarop de partijen elkaar ervan in kennis stellen dat de daartoe vereiste procedures zijn voltooid.

Het is van toepassing met ingang van 16 juni 2001.

BIJLAGE

Voorwaarden voor de uitoefening van de visserij door vaartuigen van de gemeenschap in de visserijzone van guinee-bissau

1. Formaliteiten voor het aanvragen en de afgifte van vergunningen

1.1. De bevoegde autoriteiten van de Europese Gemeenschap dienen via de delegatie van de Commissie in Guinee-Bissau uiterlijk twintig dagen vóór de aanvang van de gevraagde geldigheidsduur bij het voor de visserij bevoegde ministerie van de Republiek Guinee-Bissau een aanvraag in voor elk vaartuig waarmee men in het kader van de Overeenkomst de visserij wenst uit te oefenen.

De aanvragen worden ingediend op de daartoe door de regering van de Republiek Guinee-Bissau verstrekte formulieren, waarvan een model hierbij is gevoegd (aanhangsel 1).

1.2. Elke aanvraag voor een vergunning dient vergezeld te gaan van het bewijs dat de voor de geldigheidstermijn van de vergunning verschuldigde visrechten en het in punt 6.2 hierna bedoelde bedrag zijn betaald en, voor vriestrawlers, van een afschrift van een door de lidstaat afgegeven attest waarbij de tonnage van het vaartuig in brt wordt vastgesteld. Voor de betaling van de visrechten moet gebruik worden gemaakt van de door de autoriteiten van Guinee-Bissau opgegeven rekening. Het origineel van de vergunning wordt afgegeven aan de kapitein van het vaartuig of aan zijn vertegenwoordiger.

Indien een nieuwe vergunning wordt aangevraagd voor een vaartuig waaraan reeds een vergunning in het kader van dit Protocol is verleend en dat geen technische wijzigingen heeft ondergaan, behoeft de via de delegatie van de Commissie in Bissau bij het voor visserij bevoegde ministerie in te dienen aanvraag slechts vergezeld te gaan van het bewijs dat de visrechten voor de gevraagde periodes zijn betaald. Op de nieuwe vergunning wordt door het voor de visserij bevoegde ministerie vermeld dat in het kader van het Protocol eerder al een vergunning is aangevraagd en afgegeven.

1.3. De delegatie van de Europese Commissie in Bissau wordt van de afgifte van elke vergunning in kennis gesteld.

1.4. De visrechten omvatten alle nationale en plaatselijke heffingen, met uitzondering van de havenrechten.

1.5. Voor de geldigheidsduur van de vergunningen worden de volgende perioden in aanmerking genomen:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

De geldigheidsduur van een vergunning mag niet beginnen in een periode en eindigen in de volgende.

1.6. De vergunning wordt afgegeven op naam van een bepaald vaartuig en is niet overdraagbaar. Op verzoek van de Europese Gemeenschap en in bewezen gevallen van overmacht kan de vergunning echter worden vervangen door een nieuwe vergunning die wordt afgegeven op naam van een ander vaartuig met soortgelijke kenmerken als het te vervangen vaartuig. Indien de tonnage (in brt) van het vervangende vaartuig groter is dan die van het te vervangen vaartuig, moet het verschil in visrechten pro rata temporis worden betaald.

De nieuwe vergunning begint te lopen op de datum waarop de reder de geannuleerde vergunning teruggeeft aan het voor de visserij bevoegde ministerie van de Republiek Guinee-Bissau. De delegatie van de Europese Commissie in Bissau wordt van de vervanging in kennis gesteld.

1.7. Voorschriften voor vriestrawlers

1.7.1. De vergunning moet steeds aan boord zijn.

1.7.2. Elk vaartuig dient zich tijdens elke periode, alvorens de vergunning wordt afgegeven, in de haven van Bissau aan te melden om de voorgeschreven inspectie te ondergaan. Deze inspectie wordt uitsluitend verricht door bevoegde personen en moet plaatsvinden binnen 48 werkuren na aankomst van het vaartuig in de haven, voor zover de aankomst minstens 72 uren van tevoren is gemeld. Indien de vergunning om redenen waarvoor het voor de visserij bevoegde ministerie verantwoordelijk is, niet binnen 48 uren wordt afgegeven, zijn de eventuele kosten ten laste van het ministerie. Indien het vaartuig langer in de haven blijft nadat de vergunning is afgegeven, zijn de kosten en belastingen voor rekening van de reder.

Indien tijdens een lopende periode een nieuwe vergunning wordt afgegeven, behoeft het vaartuig niet opnieuw te worden geïnspecteerd en hoeft het zich niet in de haven te melden. De kosten voor het overhandigen van de vergunning zijn evenwel voor rekening van de reders.

1.7.3. In afwijking van het bepaalde in artikel 4, lid 3, van de Overeenkomst worden de vergunningen afgegeven voor een periode van drie, zes of twaalf maanden en kunnen zij worden verlengd. Bij de berekening van de benutting van de in artikel 1 van het Protocol vastgestelde vangstmogelijkheden wordt rekening gehouden met de geldigheidsduur van de vergunningen. Voor de eerste en voor de laatste periode worden de voor de vergunningen verschuldigde bedragen berekend naar rata van de geldigheidstermijn.

1.7.4. De door de reders verschuldigde visrechten, in EUR per brt, zijn vastgesteld op:

- voor de vergunningen met een geldigheidstermijn van een jaar:

197 voor vaartuigen voor de visvangst,

219 voor vaartuigen voor de vangst van koppotigen,

279 voor vaartuigen voor de vangst van garnalen.

- voor de vergunningen met een geldigheidstermijn van zes maanden:

102 voor vaartuigen voor de visvangst,

113 voor vaartuigen voor de vangst van koppotigen,

144 voor vaartuigen voor de vangst van garnalen.

- voor de vergunningen met een geldigheidstermijn van drie maanden:

52 voor vaartuigen voor de visvangst,

58 voor vaartuigen voor de vangst van koppotigen,

73 voor vaartuigen voor de vangst van garnalen.

Deze visrechten worden vanaf de vierde periode van toepassing van het Protocol elk jaar met 5% verhoogd.

1.7.5 De extra visrechten die door de reders verschuldigd zijn wanneer zij de vis niet, zoals volgens punt 4 is voorgeschreven, tegen marktprijzen aanvoeren, zijn als volgt vastgesteld:

7 EUR/brt voor de vergunningen met een geldigheidstermijn van drie maanden,

14 EUR/brt voor de vergunningen met een geldigheidstermijn van zes maanden,

23 EUR/brt voor de vergunningen met een geldigheidstermijn van een jaar.

1.8. Voorschriften voor vaartuigen voor de tonijnvisserij en vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug

1.8.1. De vergunning moet steeds aan boord zijn; vanaf de ontvangst van de kennisgeving van de Commissie van de Europese Gemeenschappen aan de autoriteiten van Guinee-Bissau dat het voorschot is betaald, nemen deze laatsten het vaartuig evenwel op in de lijst van visgerechtigde vaartuigen die aan de met de visserijcontrole belaste autoriteiten van Guinee-Bissau wordt medegedeeld. Bovendien kan, in afwachting van de ontvangst van het origineel van de vergunning, een kopie van de reeds opgestelde vergunning per fax worden medegedeeld om aan boord te worden bewaard.

1.8.2. De vergunningen hebben een geldigheidsduur van een jaar. De visrechten zijn vastgesteld op 25 EUR per in de visserijzone van Guinee-Bissau gevangen ton.

1.8.3. De vergunningen worden afgegeven nadat aan de bevoegde nationale autoriteiten een forfaitair bedrag is betaald van 2250 EUR per jaar per vaartuig voor de tonijnvisserij met de zegen, 375 EUR per jaar per vaartuig voor de tonijnvisserij met de hengel en 625 EUR per jaar per vaartuig voor de visserij met de drijvende beug; dit komt overeen met de rechten voor:

- 90 ton tonijn per jaar voor vaartuigen die de zegenvisserij beoefenen,

- 15 ton tonijn per jaar voor vaartuigen die de tonijnvisserij met de hengel beoefenen,

- 25 ton per jaar voor vaartuigen die met de drijvende beug vissen.

1.8.4. De eindafrekening van de rechten die voor een bepaald visseizoen verschuldigd zijn, wordt aan het eind van elk kalenderjaar door de Commissie van de Europese Gemeenschappen opgemaakt aan de hand van de door de reders opgestelde vangstaangiften die zijn bevestigd door de voor de verificatie van de vangstgegevens bevoegde wetenschappelijke instellingen [ORSTOM en IEO (Spaans Instituut voor Oceanografie)]. Deze afrekening wordt terzelfder tijd aan het voor de visserij bevoegde ministerie en aan de reders toegezonden. Eventuele aanvullende rechten dienen uiterlijk op 31 mei van het daaropvolgende jaar door de reders aan de bevoegde nationale autoriteiten van Guinee-Bissau te worden overgemaakt op de in punt 1.2 hierboven bedoelde rekening. Indien het bedrag van de eindafrekening kleiner is dan het hierboven bedoelde voorschot, kan het verschil echter niet door de reder worden teruggevorderd.

2. Vangstaangiften

Voor alle vaartuigen van de Europese Gemeenschap die in het kader van de Overeenkomst mogen vissen in de visserijzone van Guinee-Bissau, moeten een vangstaangifte aan het voor de visserij bevoegde ministerie en een kopie van deze aangifte aan de delegatie van de Commissie van de Europese Gemeenschappen in Guinee-Bissau worden toegezonden; daarbij moeten de volgende regels in acht worden genomen:

- voor trawlers wordt gebruikgemaakt van een vangstaangifte volgens het hierbij gevoegde model (aanhangsel 2); deze vangstaangiften zijn maandelijks en moeten ten minste eenmaal per kwartaal worden ingediend;

- voor vaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen, vaartuigen voor de tonijnvisserij met de hengel en vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug dient, voor de perioden waarin in de visserijzone van Guinee-Bissau wordt gevist, een visserijlogboek te worden ingevuld volgens het formulier in aanhangsel 3. Dit formulier moet om de zes maanden, via de delegatie van de Commissie van de Europese Gemeenschappen in Guinee-Bissau, aan het voor de visserij bevoegde ministerie worden toegezonden. Reders die geen visserijactiviteit in de visserijzone van Guinee-Bissau hebben uitgeoefend, moeten niettemin op de hiervoren beschreven wijze een verklaring indienen dat ze niets hebben gevangen;

- deze formulieren moeten leesbaar zijn ingevuld, waarbij met name de totale vangst van elke maand, per soort, moet worden opgegeven, en moeten door de kapitein van het vaartuig worden ondertekend.

De regering van Guinee-Bissau behoudt zich het recht voor om bij niet-naleving van deze bepalingen de vergunning voor het betrokken vaartuig te schorsen, en, bij recidive, de vergunning niet te vernieuwen totdat deze formaliteit is vervuld.

3. Bijvangsten

3.1. Voor vaartuigen die hun activiteit richten op de vangst van vis mag de totale, in de visserijzone van Guinee-Bissau gerealiseerde vangst voor niet meer dan 9 % uit schaaldieren en niet meer dan 9 % uit koppotigen bestaan.

Voor vaartuigen die hun activiteit richten op de vangst van koppotigen mag de totale in de visserijzone van Guinee-Bissau gerealiseerde vangst voor niet meer dan 9 % uit schaaldieren bestaan.

Voor vaartuigen die hun activiteit richten op de vangst van garnalen mag de totale, in de visserijzone van Guinee-Bissau gerealiseerde vangst voor niet meer dan 50% uit koppotigen en vis bestaan.

3.2. Vaartuigen voor de tonijnvisserij met de hengel mogen bovendien het voor het uitoefenen van hun activiteiten in de visserijzone van Guinee-Bissau nodige levend aas vangen.

4. Aanvoer van vis

Om de voorziening van de lokale markt met vis te garanderen, verbinden de trawlvisserijvaartuigen zich ertoe vis tegen de marktprijs aan te voeren.

De reders uit de Gemeenschap kunnen kiezen tussen aanvoer van de vangst of betaling van een forfaitaire extra vergoeding.

4.1. Indien de reder voor aanvoer kiest, dient hij de volgende hoeveelheden tegen marktprijs aan te landen:

- voor vaartuigen die hun activiteit richten op de vangst van vis: 50 kg vis per brt en per kwartaal,

- voor vaartuigen die hun activiteit richten op de vangst van koppotigen: 30 kg koppotigen per brt en per kwartaal,

- voor vaartuigen die hun activiteit richten op de vangst van garnalen: 10 kg garnalen per brt en per kwartaal.

De vangsten mogen afzonderlijk of collectief worden aangevoerd.

De reder stelt het voor de visserij bevoegde ministerie van Guinee-Bissau zo spoedig mogelijk, en ten minste 48 uur vóór het voorziene tijdstip van aankomst in de haven, in kennis van de aanvoer en geeft daarbij een raming op van de totale hoeveelheid die zal worden aangevoerd.

Binnen 24 uur nadat het vaartuig in de haven is aangekomen, moet het gelost kunnen zijn. In het andere geval mag het vaartuig de haven verlaten en wordt aangenomen dat voor de door de reder opgegeven hoeveelheid aan de aanvoerverplichting is voldaan. Wordt er gelost na het overschrijden van deze termijn van 24 uur, dan wordt een visdagenkrediet voor de extra lostijd verrekend op de volgende vergunning voor het betrokken vaartuigen of voor elk ander door de reder aangewezen vaartuig met dezelfde technische kenmerken. Bovendien zijn alle heffingen en havenkosten voor rekening van Guinee-Bissau.

Voor de bovenbedoelde termijnen wordt geen rekening gehouden met zaterdagen, zondagen en feestdagen.

Na afloop van het lossen ontvangt de kapitein van het vaartuig een gecertificeerde verklaring waarin de geloste hoeveelheid en de waarde ervan worden vermeld.

Niet-nakoming van de aanvoerverplichting wordt bestraft met een geldboete van 1000 EUR per ton.

4.2. Wanneer de reder voor forfaitaire betaling kiest, geldt het bepaalde in punt 1.7.5 hierboven.

5. Aanmonstering van zeelieden

De reders aan wie visserijvergunningen in het kader van de Overeenkomst worden verleend, dragen bij tot de praktische beroepsopleiding van onderdanen van Guinee-Bissau en tot de verbetering van de arbeidsmarkt onder de hierna vastgestelde voorwaarden en binnen de volgende grenzen:

5.1. Iedere reder van een trawler verbindt zich ertoe het volgende aantal zeevissers in dienst te nemen:

- drie zeevissers op vaartuigen met een tonnage van minder dan 250 brt,

- vier zeevissers op vaartuigen met een tonnage van 250 brt of meer, doch niet meer dan 400 brt,

- vijf zeevissers op vaartuigen met een tonnage tussen 400 brt en 650 brt,

- zes zeevissers op vaartuigen met een tonnage van meer dan 650 brt.

De reders uit de Gemeenschap zullen er evenwel naar streven het aantal aangemonsterde zeelieden uit Guinee-Bissau te verhogen tot 33% van het niet-gegradueerde personeel dat met de besturing van het vaartuig of met de visserijactiviteiten is belast.

Deze zeelieden zullen door de reders worden gekozen. Rekening houdende met de behoeften inzake opleiding en werkgelegenheid, mag Guinee-Bissau evenwel per trawler één bemanningslid zelf aanwijzen.

5.2. De reders van vaartuigen voor de tonijnvisserij en van vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug nemen onderdanen van Guinee-Bissau in dienst onder de hierna vastgestelde voorwaarden en binnen de volgende grenzen:

- voor de vloot voor de tonijnvisserij met de zegen: zeven Guinese zeelieden voor de duur van de activiteiten in de visserijzone van Guinee-Bissau;

- voor de vloot voor de tonijnvisserij met de hengel en voor de visserij met de drijvende beug: 17 Guinese zeelieden tijdens het visseizoen voor de tonijnvisserij in de visserijzone van Guinee-Bissau, met evenwel een maximum van 1 persoon per vaartuig.

5.3. Het loon van zeevissers wordt, vóór de afgifte van de visserijvergunning, door de reders of hun vertegenwoordigers en het voor de visserij bevoegde ministerie in onderling overleg vastgesteld; in het loon, dat voor rekening van de reders komt, moeten de kosten van de socialezekerheidsregeling zijn begrepen waaronder de zeevisser valt (o.a. levens-, ziekte- en ongevallenverzekering).

Bij niet-nakoming van deze verplichting tot aanmonstering, moeten de reders van de vaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen, van de vaartuigen voor de tonijnvisserij met de hengel en van de vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug zo spoedig mogelijk voor het visseizoen een forfaitaire som betalen die overeenkomt met het loon van deze zeelieden.

Dit bedrag zal worden besteed aan de opleiding van zeevissers van Guinee-Bissau en wordt gestort op een door de autoriteiten van Guinee-Bissau opgegeven rekening.

6. Waarnemers aan boord

6.1. Elke trawler moet een door het voor de visserij bevoegde ministerie aangewezen waarnemer aan boord nemen.

Normaliter mag deze waarnemer niet langer dan twee opeenvolgende visreizen aan boord blijven. Het aan boord komen en van boord gaan van de waarnemer mag geen onderbreking van de visreis of van de visserijactiviteiten teweegbrengen.

6.2. De waarnemer wordt behandeld als een officier. Hij:

- observeert de visserijactiviteiten van de vaartuigen,

- verricht bemonsteringsactiviteiten voor biologische doeleinden in het kader van wetenschappelijke programma's,

- noteert welk vistuig wordt gebruikt,

- verifieert de in het logboek opgenomen gegevens over de vangsten in de visserijzone van Guinee-Bissau,

- deelt eens per week via de radio de visserijgegevens mee.

Tijdens zijn verblijf aan boord:

- zorgt de waarnemer ervoor dat zijn inscheping en zijn verblijf aan boord de visserijactiviteiten niet onderbreken of hinderen, en

- gaat hij zorgvuldig om met de inventaris en de installaties van het vaartuig, en bewaart hij geheimhouding over alle aan het vaartuig toebehorende documenten,

- stelt hij een activiteitenverslag op voor de bevoegde autoriteiten van Guinee-Bissau. Deze autoriteiten verwerken het verslag en doen een afschrift ervan binnen een week toekomen aan de delegatie van de Europese Commissie in Bissau.

De voorwaarden van het verblijf aan boord worden in onderling overleg vastgesteld door de reder of zijn gemachtigde en de autoriteiten van Guinee-Bissau. Het loon en de sociale premies voor deze waarnemer zijn voor rekening van het voor visserij bevoegde ministerie.

Als bijdrage in de kosten voor het aan boord nemen van deze waarnemer maakt de reder aan de autoriteiten van Guinee-Bissau samen met de betaling van de visrechten een bedrag over van 10 EUR per brt per jaar, pro rata temporis, voor elk vaartuig dat in de wateren van Guinee-Bissau vist.

Indien de waarnemer in een buitenlandse haven aan boord wordt genomen, komen de reiskosten van de waarnemer ten laste van de reder. Indien een vaartuig met een waarnemer van Guinee-Bissau aan boord de visserijzone van Guinee-Bissau verlaat, moet alles in het werk worden gesteld opdat de waarnemer zo spoedig mogelijk en op kosten van de reder naar Guinee-Bissau kan terugkeren.

Indien de waarnemer zich binnen twaalf uur na het afgesproken tijdstip nog niet op de afgesproken plaats heeft gemeld, is de reder automatisch ontheven van de verplichting hem aan boord te nemen.

6.3. Op verzoek van het voor de visserij bevoegde ministerie nemen de vaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen en de vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug een waarnemer aan boord.

In dat geval wordt door het voor de visserij bevoegde ministerie en de reders of hun vertegenwoordigers in onderling overleg vastgesteld in welke haven de betrokken waarnemer aan boord zal gaan.

7. Inspectie en toezicht

De vaartuigen uit de Gemeenschap die vissen in de visserijzone van Guinee-Bissau laten de ambtenaren van Guinee-Bissau aan wie de inspectie en de controle op de visserijactiviteiten is opgedragen aan boord komen. Deze ambtenaren mogen niet langer aan boord blijven dan nodig is om de vangsten steekproefsgewijs te controleren en om hun andere inspectietaken met betrekking tot de visserij te vervullen.

8. Visserijzones

De in artikel 1 van het Protocol bedoelde vriestrawlers mogen de visserij beoefenen in de wateren buiten 12 zeemijl gemeten vanaf de basislijnen.

9. Toegestane maaswijdte

De maaswijdte in de kuil (gestrekte mazen) moet minimaal bedragen:

a) 70 mm voor vaartuigen die hun activiteit richten op de vangst van vis,

b) 70 mm voor vaartuigen die hun activiteit richten op de vangst van koppotigen,

c) 40 mm voor vaartuigen die hun activiteit richten op de vangst van garnalen,

d) 16 mm voor de visserij op levend aas.

Er mag met de boomkor worden gevist.

10. Binnenvaren en verlaten van de zone

Alle vaartuigen uit de Europese Gemeenschap die in de visserijzone van Guinee-Bissau vissen in het kader van de Overeenkomst, dienen, telkens zij de zone binnenvaren en verlaten, datum en uur en hun positie mede te delen aan het radiostation van het voor de visserij bevoegde ministerie.

De roepletters, radiofrequentie en oproeptijden zullen bij de afgifte van de visserijvergunning aan de reders worden medegedeeld door het voor de visserij bevoegde ministerie.

Indien onmogelijk gebruik kan worden gemaakt van de radio, mogen de vaartuigen de bedoelde gegevens via andere communicatiemiddelen mededelen zoals via telex, telefax (nr. 20.11.57, nr. 20.19.57, nr. 20.16.84) of via een telegram.

11. Procedure bij aanhouding en bij de toepassing van sancties

11.1. Telkens wanneer vissersvaartuigen die de vlag voeren van een lidstaat van de Gemeenschap en de visserij uitoefenen in het kader van de Overeenkomst in de visserijzone van Guinee-Bissau worden aangehouden of het voorwerp uitmaken van een sanctie, wordt de delegatie van de Europese Commissie in Guinee-Bissau daarvan binnen een termijn van 48 uur in kennis gesteld en ontvangt zij tegelijk een kort verslag over de omstandigheden van en de redenen voor deze aanhouding of sanctie.

Bij aanhouding wordt er in eerste instantie naar gestreefd de overtreding via een administratieve procedure af te doen. Deze procedure moet uiterlijk binnen drie dagen na de aanhouding zijn afgewikkeld.

11.2. Indien zulks onmogelijk blijkt en de zaak aan een bevoegde rechterlijke instantie wordt voorgelegd, wordt, in afwachting dat deze een uitspraak doet, binnen 48 uur na de beëindiging van de administratieve procedure een bankgarantie vastgesteld door de bevoegde autoriteiten. Het bedrag hiervan mag niet hoger zijn dan de hoogste boete waarin de nationale wetgeving voorziet voor de betreffende vermoedelijke overtreding.

De bankgarantie wordt door de bevoegde instantie vrijgegeven zodra de kapitein van het betrokken vaartuig is vrijgesproken.

Het vaartuig wordt vrijgegeven en de bemanning in vrijheid gesteld:

- ofwel, zodra aan de uit de administratieve procedure voortvloeiende verplichtingen is voldaan,

- ofwel, zodra de bankgarantie is gevestigd.

12. Bevoorradingszones

Vaartuigen uit de Gemeenschap die zich binnen de 12-mijlszone vanaf de kust wensen te bevoorraden met brandstof, dienen hierbij de geldende wettelijke voorschriften in acht te nemen.

Aanhangsel 1

AANVRAAG

VOOR EEN

VISSERIJVERGUNNING

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

AANVRAGER

Firmanaam:

Nummer handelsregister:

Naam en voornaam van de verantwoordelijke persoon:

Geboortedatum en -plaats:

Beroep:

Adres:

Aantal werknemers:

Naam en adres van de gemachtigde:

VAARTUIG

Vaartuigtype: Registratienummer:

Nieuwe naam: Vroegere naam:

Bouwplaats en datum:

Oorspronkelijke nationaliteit:

Lengte: Breedte: Hoogte:

Brutotonnage: Nettotonnage:

Aard constructiemateriaal:

Merk hoofdmotor: Type Vermogen in pk:

Schroef: Vast: | | Verstelbaar: | | Met straalbuis: | |

Kruissnelheid:

Roepletters: Oproepfrequentie:

Lijst van de beschikbare opsporings-, navigatie- en communicatiemiddelen:

Radar | | Sonar | | Sonde bovenpees | |

VHF | | BLU | | Satellietnavigatie | | Andere:

Aantal bemanningsleden:

CONSERVERINGSMETHODE

IJs | | IJs + koeling | |

Invriezen: in pekel | | droog | | in gekoeld zeewater | |

Totaal koelvermogen:

Invriescapaciteit/24 uur (in ton):

Inhoud visruimen:

TYPE VISSERIJ

A. Demersale visserij

Demersale visserij in kustwateren | | Demersale visserij in volle zee | |

Trawltype:

voor koppotigen | | voor garnalen | | voor vis | |

Lengte van de trawl: Lengte van de bovenpees:

Maaswijdte bij de kuil:

Maaswijdte bij de vleugels:

Trawlsnelheid:

B. Visserij op grote pelagische soorten (tonijnvisserij)

Met de hengel | | Aantal hengels | |

Met de zegen | | Lengte van het net: Hoogte:

Aantal tanks: Capaciteit (in ton):

C. Visserij met de drijvende beug en met grondkubben

Met de drijvende beug | | Met de grondkubbe | |

Lengte van de beug: Aantal haken:

Aantal beuglijnen:

Aantal grondkubben:

INSTALLATIES AAN WAL

Adres en nummer van de vergunning:

Firmanaam:

Activiteiten:

Voor binnenlandse handel | | Voor export | |

Bedrijfstype en nummer groothandelaar:

Beschrijving van de behandelings- en conserveringsinstallaties:

Aantal werknemers:

NB : Het desbetreffende hokje aankruisen.

Opmerkingen van technische aard

Goedkeuring ministerie

Aanhangsel 2

MINISTERIE VAN VISSERIJ STATISTISCHE GEGEVENS BETREFFENDE DE VANGSTEN EN DE VISSERIJACTIVITEIT Maand: Jaar:

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

FINANCIEEL MEMORANDUM BIJ HET BESLUIT

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

1. BEGROTINGSPLAATSEN + OMSCHRIJVINGEN:

B78000 : « Internationale visserijovereenkomsten »

2. ALGEMENE CIJFERS

2.1 Totale toewijzing voor de actie (deel B): 51 miljoen EUR aan VK

2.2 Duur: 2001 -2006

2.3 Meerjarenraming van de totale uitgaven: 51 miljoen EUR

a) Verdeling vastleggingskredieten/betalingskredieten (financiële vergoeding) (cf. punt 6.1.1)

in miljoenen EUR (tot 3 cijfers na de komma)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

b) Technische en administratieve bijstand en ondersteuningsuitgaven (cf. punt 6.1.2)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

c) Financiële gevolgen in verband met de personele middelen en andere huishoudelijke uitgaven(cf. punten 7.2 en 7.3)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

2.4 Verenigbaarheid met de financiële programmering en de financiële vooruitzichten

X Voorstel verenigbaar met de bestaande financiële programmering

| | Dit voorstel vereist een herprogrammering van de betrokken rubriek van de financiële vooruitzichten,

| | Inclusief, in voorkomend geval, een beroep op de bepalingen van het interinstitutioneel akkoord.

2.5 Financiële gevolgen voor de ontvangsten

X Geen enkele financiële implicatie (betreft technische aspecten in verband met de tenuitvoerlegging van een maatregel)

OF

| | Financiële gevolgen - Het effect op de ontvangsten is als volgt:

- NB: alle opmerkingen en toelichtingen met betrekking tot de methode waarmee de gevolgen voor de ontvangsten worden berekend, moeten op een afzonderlijk blad worden toegevoegd aan dit financieel memorandum.

in miljoenen EUR (1 cijfer na de komma)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(Elke betrokken begrotingsplaats beschrijven en het passende aantal regels aan de tabel toevoegen indien het effect betrekking heeft op meerdere begrotingsplaatsen)

3. 3. BEGROTINGSKENMERKEN

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

4. JURIDISCHE GRONDSLAG:

- Artikel 37 van het Verdrag, juncto art. 300, lid 2 en lid 3, eerste alinea;

- Overeenkomst EG/Guinee-Bissau (Verordening van de Raad 2213/80/EG van 29.08.80)

5. BESCHRIJVING EN MOTIVERING

5.1 Noodzaak van het communautaire optreden

5.1.1 Nagestreefde doelstellingen

De geldigheidsduur van het aan de Visserijovereenkomst tussen de EG en de Republiek Guinee-Bissau gehechte Protocol is op 15 juni 2001 afgelopen.

De verlenging moet de reders uit de Gemeenschap in staat stellen de visserijactiviteiten (in het bijzonder op tonijn) in de exclusieve economische zone (EEZ) van Guinee-Bissau voort te zetten onder de voorwaarden die zijn vastgesteld in het protocol dat ter afronding van de van 29 tot 30 mei 2001 te Brussel gehouden onderhandelingen tussen de Commissie, namens de Gemeenschap, en de delegatie van Guinee-Bissau is geparafeerd.

5.1.2 Genomen maatregelen die onder de evaluatie ex ante vallen

De bevoegde eenheden van het DG Visserij van de Commissie hebben het aflopende protocol (1997/2001) geëvalueerd.

Wat betreft de trawlvisserij, beliepen de totale bij het protocol 1997/2001 verleende vangstmogelijkheden 12 600 brutoregisterton (brt), waarvan 9600 brt garnalen en 3000 brt koppotigen en vis. Voor de tonijnvisserij zijn er vangstmogelijkheden toegekend voor 37 vaartuigen voor de visserij met de zegen en 52 vaartuigen voor de visserij met de hengel en de drijvende beug.

De gemiddelde benuttingsgraad volgens het criterium van de aangevraagde vergunningen blijkt wat betreft de trawlvisserij matig te zijn geweest, schommelend over de jaren tussen 50 en 60% voor de garnalenvisserij en tussen 0 en 15% voor de visserij op vis en koppotigen. In de tonijnvisserij was de opname van vergunningen meer dan bevredigend te noemen wat betreft de belangrijke categorie van de vaartuigen voor de visserij met de zegen (tussen 80 en 85%), maar een stuk bescheidener in de categorie van de vaartuigen voor de visserij met de hengel en de drijvende beug (tussen 8 en 67%).

Daarbij dient te worden aangestipt dat de benuttingsgraad van het protocol 1997/2001, die in het algemeen matig te noemen is, in belangrijke mate is beïnvloed door de tijdelijke staking van de visserijactiviteiten in verband met het gewapend conflict dat Guinee-Bissau van juni 1998 tot april 1999 teisterde. Wegens het aanhoudend politiek instabiele klimaat in Guinee-Bissau keren de reders uit de Gemeenschap, die het land naar aanleiding van de gebeurtenissen in 1998/99 hadden verlaten, trouwens slechts voorzichtig en geleidelijk terug.

5.2 Voorgenomen acties en wijze van financiering uit de begroting

Bij het nieuwe, op 30 mei 2001 geparafeerde protocol worden vangstmogelijkheden verleend die voor de trawlvisserij 12 400 brt bedragen (200 brt of 1,5% minder dan onder het vorige protocol), waarvan 9600 brt garnalen en 2800 brt vis en koppotigen. Voor de tonijnvisserij zijn de vangstmogelijkheden voor vaartuigen die met de zegen vissen verhoogd van 37 naar 40 vaartuigen (+8%) en voor vaartuigen die met de hengel en de drijvende beug vissen verlaagd van 52 naar 36 vaartuigen (-30%).

De EG betaalt voor het nieuwe protocol 2001/2006 een totale financiële tegenprestatie van 51 000 000 EUR over 5 jaar, ofwel jaarlijks 10 miljoen EUR gedurende de eerste drie jaren en 10,5 miljoen EUR per jaar gedurende de laatste twee, tegenover 9 miljoen EUR/jaar voor het protocol 1997/2001.

Van de financiële tegenprestatie gaat jaarlijks 1 miljoen EUR (dus 5 miljoen EUR voor de gehele looptijd) naar de financiering van gerichte acties om de visserij in Guinee-Bissau te ontwikkelen (wetenschappelijke programma's; steun voor een stelsel van toezicht op en controle en bewaking van de visserij; studiebeurzen en opleidingsstages; ondersteuning van de traditionele visserij; technische bijstand). De betrokken bedragen worden door middel van jaarlijkse tranches ter beschikking gesteld van de autoriteiten van Guinee-Bissau. Ten opzichte van het voorgaande protocol is het gedeelte van de financiële tegenprestatie dat naar dergelijke acties gaat, gestegen van 6 naar 9,8%. In absolute cijfers is er sprake van een verdubbeling, van 0,5 naar 1 miljoen EUR per jaar.

De compensatie voor de verkregen vangstmogelijkheden (totale financiële tegenprestatie min bedrag voor financiering van acties, ofwel 9 miljoen EUR/jaar gedurende eerste drie jaren en 9,5 miljoen EUR/jaar daarna) wordt jaarlijks gestort op een bij de Schatkist geopende rekening die door de autoriteiten van Guinee-Bissau wordt aangewezen. De Republiek Guinee-Bissau beslist autonoom wat er met dit geld gebeurt. De eerste betaling moet plaatsvinden vóór 15 januari 2002.

Bij een globale status-quo van de vangstmogelijkheden is de financiële tegenprestatie voor de eerste drie jaar met 11% gestegen, van 9 naar 10 miljoen EUR per jaar. De stijging is in reële termen echter een stuk kleiner, aangezien 6,4 van die 11% bestaat uit een aanpassing aan de inflatie in de EG gedurende de periode 1997-2000. De reële stijging komt hierdoor uit op 4,6%, en kan worden gemotiveerd aan de hand van diverse factoren:

1. Guinee-Bissau, dat 40% van de staatsinkomsten uit deze visserijovereenkomst haalt, heeft er alles aan gedaan om financieel het maximum uit de onderhandelingen te halen.

2. Na het mislukken van de onderhandelingen met Marokko beseffen alle West-Afrikaanse landen die een visserijovereenkomst met de EG hebben goed dat de waarde van die overeenkomst voor de EG-vloot is toegenomen. Dit komt in de onderhandelingen tot uiting in hogere financiële eisen.

3. De verhoging van de financiële tegenprestatie bestaat grotendeels uit de - aanzienlijke - toename van de financieringen voor gerichte acties, nl. van 0,5 miljoen EUR naar 1 miljoen EUR. Te vermelden is dat Guinee-Bissau wat betreft de uitvoering van de meegefinancierde acties alle door de Commissie voorgestelde maatregelen inzake follow-up en controle heeft aanvaard.

4. De kostprijs van het protocol per eenheid van vangstmogelijkheden (brt) bedraagt circa 800 EUR/ton. Dit is een zeer interessante prijs, die per brt beduidend lager is dan die in het kader van vergelijkbare overeenkomsten met naburige landen (Senegal en Mauretanië).

5. Dat de Gemeenschap Guinee-Bissau 1 miljoen EUR extra - in twee tranches van 500 000 EUR elk - zal betalen in het vierde en het vijfde jaar van toepassing van het protocol, komt doordat Guinee-Bissau ermee heeft ingestemd een protocol voor 5 jaar te sluiten. De lange looptijd rechtvaardigt een automatische aanpassing van de financiële tegenprestatie.

6. Er zij ook op gewezen dat in de door de Raad vastgestelde richtsnoeren voor de onderhandelingen over visserijovereenkomsten met de ACS-landen is bepaald dat rekening moet worden gehouden met het belang dat de Gemeenschap erbij heeft om met de betrokken derde landen betrekkingen op visserijgebied aan te knopen of in stand te houden.

5.3 Uitvoering

De uitvoering van het betrokken protocol is een exclusieve bevoegdheid van de Commissie, die daarvoor gebruik zal maken van haar statutair personeel te Brussel en bij de delegatie in Guinee-Bissau.

6. FINANCIËLE CONSEQUENTIES

6.1 Totale financiële gevolgen voor deel B (voor de gehele programmeringsperiode)

6.1.1 Financiële steunverlening VK in miljoen EUR (tot 3 cijfers na de komma)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

6.2. Berekening van de kosten per overwogen maatregel in deel B (voor de gehele programmeringsperiode

VK in miljoen EUR (tot 3 cijfers na de komma)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) Totale kosten voor de vijfjarige looptijd van het protocol.

7. GEVOLGEN VOOR HET PERSONEELSBESTAND EN DE ADMINISTRATIEVE UITGAVEN

7.1. Gevolgen voor de personele middelen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

7.2 Algemene financiële gevolgen in verband met de personele middelen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

De bedragen stemmen overeen met de totale uitgaven gedurende 12 maanden.

7.3 Andere uit de maatregel voortvloeiende huishoudelijke uitgaven

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

De bedragen stemmen overeen met de totale uitgaven gedurende 12 maanden.

(1) Geef aan om welke type comité het gaat, en tot welke groep het behoort.

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Het is niet mogelijk de impact van een bepaald protocol op de werkbelasting van de verantwoordelijke eenheid van het DG Visserij afzonderlijk te kwantificeren.

De verlenging van in het kader van bestaande visserijovereenkomsten gesloten protocollen behoort weliswaar tot de taken van de betrokken eenheid, maar heeft niet per se consequenties voor de administratieve uitgaven. De behoeften in menselijke en administratieve hulpbronnen zullen in ieder geval binnen de toelage gedekt worden die aan de beheersdienst wordt toegekend.

Als het protocol niet was gesloten (geparafeerd), dan zou dit immers ook heel wat werk en uitgaven in de vorm van dienstreizen en vergaderingen hebben meegebracht.

8. TOEZICHT EN EVALUATIE

8.1 Follow-upsysteem

De compensatie voor de verkregen vangstmogelijkheden (9 miljoen EUR/jaar gedurende eerste drie jaren en 9,5 miljoen EUR/jaar daarna) wordt gestort op een bij de Schatkist geopende rekening die door de autoriteiten van Guinee-Bissau wordt aangewezen. Guinee-Bissau beslist autonoom waarvoor deze compensatie wordt gebruikt.

Te vermelden is, dat de partijen zich er overeenkomstig artikel 3 van het nieuwe protocol toe verbinden de toestand van de bestanden te volgen en, indien daarvoor wetenschappelijke argumenten zijn, maatregelen te nemen die het duurzaam beheer van die bestanden ten goede komen. Mochten deze maatregelen gepaard gaan met een inkrimping van de vangstmogelijkheden, dan zal de financiële tegenprestatie naar evenredigheid worden aangepast.

Bovendien bepaalt artikel 7 van het protocol dat de EG de betaling van de financiële tegenprestatie mag schorsen wanneer ernstige omstandigheden de uitoefening van visserijactiviteiten beletten.

De bijdragen in de financiering van doelgerichte acties (1.000.000 EUR op jaarbasis) worden in jaarlijkse tranches ter beschikking van het voor visserij bevoegde ministerie gesteld, volgens de verdeling zoals vastgesteld in artikel 4 van het protocol. De bijdragen in de financiering van studiebeurzen en opleidingsstages worden gestort naarmate er uitgaven worden gedaan.

Binnen drie maanden na de datum waarop het protocol verjaart dient telkens een verslag over de besteding van de middelen voor de doelgerichte acties aan de Commissie te worden bezorgd. De Commissie heeft het recht aanvullende inlichtingen te vragen en de betalingen te herzien in het licht van de daadwerkelijke uitvoering van de voorgenomen acties.

8.2 Evaluatiewerkwijze en -timing

De EG en Guinee-Bissau kunnen te allen tijde bijeenkomen in het kader van een gemengde commissie die op de goede toepassing van het protocol toeziet, om alle aangelegenheden betreffende de uitvoering van het protocol te bespreken.

De benutting van de vangstmogelijkheden wordt doorlopend geëvalueerd, vanuit het oogpunt van de vergunningsaanvragen en vanuit dat van de vangsten. Bovendien, voor een eventuele vernieuwing in 2006, zal het protocol gebonden zijn aan een evaluatie overeenkomstig de inhoud van de communicatie van de Commissie (SEC (2000) 1051) van 26 juli 2000 op de versterking van het systeem van evaluatie.

Met betrekking tot de doelgerichte acties zij verwezen naar hetgeen eerder is gezegd.

9. MAATREGELEN OM FRAUDE TEGEN TE GAAN

Het betreft hier financiële vergoedingen als rechtstreekse compensatie voor toegekende vangstmogelijkheden; het begunstigde derde land gebruikt deze bedragen naar goeddunken. Over de besteding van bepaalde middelen moet evenwel bij de Commissie verslag worden uitgebracht, op de wijze die in het protocol is vastgesteld. Een jaarverslag over de uitvoering en de bereikte resultaten moet worden overgelegd voor alle in artikel 4 van het protocol genoemde acties. De Commissie behoudt zicht het recht voor aanvullende inlichtingen omtrent de behaalde resultaten te vragen en de betalingen te herzien in het licht van de daadwerkelijke uitvoering van de acties.

Bovendien moeten de lidstaten met vaartuigen die in het kader van de overeenkomst actief zijn, aan de Commissie de juistheid garanderen van de gegevens die in de meetbrieven van de vaartuigen vermeld zijn, zodat de vergunningsrechten op een zekere grondslag kunnen worden berekend.

Daarnaast moeten de communautaire vaartuigen overeenkomstig het protocol ook vangstaangiften invullen (en deze aan de Commissie en aan de autoriteiten van Guinee-Bissau doen toekomen). In de tonijnvisserij vormen deze aangiften de grondslag voor de definitieve afrekening van de in het kader van het protocol gerealiseerde vangsten en de overeenkomstige vergoedingen.