Advies van het Economisch en Sociaal Comité over het "Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot drieëntwintigste wijziging van Richtlijn 76/769/EEG van de Raad inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten (stoffen die als kankerverwekkend, mutageen of vergiftig voor de voortplanting zijn ingedeeld - c/m/r)"

(2001/C 311/02)

De Raad heeft op 19 juni 2001 besloten het Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig artikel 95 van het EG-Verdrag te raadplegen over het voornoemde voorstel.

De afdeling "Interne markt, productie en consumptie", die met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 25 juli 2001 goedgekeurd; rapporteur was de heer Colombo.

Het Economisch en Sociaal Comité heeft op 12 september 2001 tijdens zijn 384e zitting het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd.

1. Doel van het voorstel

1.1. Het onderhavige voorstel is gericht op een aanpassing van de punten 29, 30 en 31 van het aanhangsel van bijlage I bij Richtlijn 76/769/EEG(1) waarbij het gebruik wordt verboden van de in dit aanhangsel opgenomen, als kankerverwekkend, mutageen of vergiftig voor de voortplanting erkende stoffen. Hiermee wordt gevolg gegeven aan Richtlijn 94/60/EG(2) waarin is bepaald dat de Commissie uiterlijk zes maanden na de publicatie van de nieuwe indeling in de bovenvermelde bijlage I, bij het Europees Parlement en de Raad een voorstel moet indienen om bedoelde lijst uit te breiden.

1.2. In het kader van de geleidelijke aanpassing van bijlage I van Richtlijn 67/548/EEG(3) aan de vooruitgang van de techniek, worden de punten 29, 30 en 31 uitgebreid met resp. 14 als kankerverwekkend, 3 als mutageen en 8 als vergiftig voor de voortplanting ingedeelde stoffen.

1.3. Dit voorstel beoogt, zoals de vorige, een steeds betere bescherming van de volksgezondheid en het milieu te garanderen door de nodige voorwaarden voor een goede werking van de interne markt te creëren. De stoffen die zijn opgenomen in de bijlage bij deze voorgestelde richtlijn zullen twintig dagen na de publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen worden toegevoegd aan de stoffen die zijn opgenomen in het aanhangsel bij de punten 29, 30 en 31 van bijlage I van Richtlijn 76/769/EEG.

1.4. De lidstaten dienen de bepalingen van deze richtlijn achttien maanden na de datum van inwerkingtreding ervan toe te passen. In die bepalingen dient verwezen te worden naar de onderhavige richtlijn; de regels voor deze verwijzing worden door de lidstaten zelf vastgesteld.

1.5. Dit voorstel tot wijziging is volgens de Commissie het enige middel om de reeds vastgelegde doelstellingen te bereiken; het vastleggen van doelstellingen alléén zou immers niet voldoende zijn om een hoog niveau van bescherming van de gezondheid en de veiligheid van de consument te verzekeren.

2. Algemene opmerkingen

2.1. Het Comité is ingenomen met het initiatief van de Commissie, waarmee ernaar wordt gestreefd de gezondheid van de burgers, de veiligheid en het milieu te beschermen - een doelstelling die ook steeds door het Comité is onderschreven. De voorgestelde richtlijn is gebaseerd op de huidige wetenschappelijke inzichten, heeft geen gevolgen op economisch of werkgelegenheidsgebied, en is gericht op een beperkt gebruik van vermelde stoffen en een snelle informatie aan de bedrijven, zodat deze voor vervanging van de bewuste stoffen kunnen zorgen.

2.2. Het ESC is evenwel van mening dat deze beschermingsmaatregelen hoe dan ook erg laat zijn genomen. Het dringt er dan ook met klem op aan dat zo spoedig mogelijk gevolg wordt gegeven aan het Witboek "Strategie voor een toekomstig beleid voor chemische stoffen", waarin de voorgestelde preventieve maatregelen een belangrijke stap voorwaarts betekenen in het zoeken naar een compromis tussen een hoog beschermingsniveau van volksgezondheid, veiligheid en milieu enerzijds en de bevordering van innovatie en concurrentievermogen van de chemische industrie anderzijds.

2.3. Het Comité herhaalt zijn voorstel om de basisrichtlijn te herzien, daar het hierbij immers reeds om de 23e wijziging ervan gaat. Deze herziening mag in geen geval worden vertraagd door de werkzaamheden met betrekking tot het Witboek over chemische producten.

Brussel, 12 september 2001.

De voorzitter

van het Economisch en Sociaal Comité

G. Frerichs

(1) PB L 262 van 27.9.1976, blz. 201.

(2) PB L 365 van 31.12.1994, blz. 1.

(3) PB 196 van 16.8.1967, blz. 1.