Nr. C 263/16 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 20. 10. 86 
sering ontbreekt en het verdrag inzake faillissementen, 
akkoorden en andere soortgelijke procedures nog niet 
is goedgekeurd, zouden sommige Lid-Staten in wier 
rechtsstelsel het beginsel van de eenheid en universaliteit 
van de liquidatie niet is neergelegd, kunnen stellen dat 
op hun grondgebied hun eigen rechterlijke instanties 
bevoegd zijn ten aanzien van een bijkantoor en uit­
sluitend de wettelijke voorschriften van het „land van 
het hoofdkantoor" kunnen toepassen. 
Een argument hiervoor is dat uit lid 3 van artikel 11 
impliciet kan worden opgemaakt dat een liquidatie­
procedure tegen een bijkantoor kan worden ingeleid, 
behalve in het geval dat een dergelijke procedure reeds 
in een andere Lid-Staat is ingeleid, waarbij zelfs niet 
wordt gepreciseerd dat het om het „land van het hoofd­
kantoor" gaat. 
Daarom stelt het Comité voor lid 3 van artikel 11 in de 
Franse versie als volgt te formuleren: 
„Les décisions relatives a la liquidation d'un établisse­
ment de crédit émanant des autorités administratives 
ou judiciaires, du pays du siège ou des organes de la 
liquidation de ce pays, produisent toutes ...". 
2.7. Artikel 16, lid 1 
In dit artikel zou het denkbeeld moeten worden ver­
woord dat elk in een Lid-Staat gevestigd bijkantoor van 
een kredietinstelling waarvan het hoofdkantoor in de 
Gemeenschap is gevestigd, zich op dezelfde voorwaar­
den bij het in het „land van ontvangst" bestaande 
stelsel moet kunnen aansluiten als die welke gelden voor 
kredietinstellingen waarvan het hoofdkantoor in dit 
land is gevestigd. Is het in het „land van ontvangst" 
Gedaan te Brussel, 2 juli 1986. gevestigde bijkantoor via het in het „land van het 
hoofdkantoor" bestaande stelsel gedekt, is dit stelsel 
in elk geval gelijkwaardig met het in het „land van 
ontvangst" van kracht zijnde stelsel en staat laatst­
genoemd land toe dat een kredietinstelling zich niet bij 
het in dit land vigerende stelsel aansluit, dan kan het 
bijkantoor worden vrijgesteld van aansluiting bij het in 
het land in kwestie geldende stelsel. Mocht het stelsel 
in het „land van het hoofdkantoor" slechter zijn dan 
het stelsel in het „land van ontvangst", dan zou kunnen 
worden toegestaan dat het bijkantoor uitsluitend ter 
aanvulling van de garantie zich bij dit stelsel aansluit 
op voorwaarde dat krachtens laatstgenoemd stelsel een 
dergelijke beperkte aansluiting mogelijk is. 
2.8. Artikel 16, lid 2 
Overeenkomstig paragraaf 1.3.6 van de algemene op­
merkingen dient deze bepaling te worden geschrapt. 
2.9. Artikel 17 
In plaats van nu al een datum vast te stellen, dient in 
verband met de door de Lid-Staten te treffen noodzake­
lijke maatregelen te worden bepaald dat de Lid-Staten 
hiertoe binnen een termijn van drie a vier jaar na 
vaststelling van de richtlijn moeten overgaan. 
2.10. Bijlage 
Het Comité is erop attent gemaakt dat de in deze bijlage 
opgenomen lijst van saneringsmaatregelen wellicht niet 
volledig is. Eventuele hierop betrekking hebbende op­
merkingen zullen rechtstreeks ter kennis van de be­
trokken diensten van de Commissie worden gebracht. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Gerd MUHR 
Advies inzake het voorstel voor een besluit van de Raad tot wijziging van Besluit 85/8/EEG 
betreffende een specifieke communautaire actie ter bestrijding van de armoede (*) 
(86/C 263/07) 
De Raad heeft op 16 juni 1986 besloten, het Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig 
de bepalingen van artikel 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap te raadplegen inzake het bovengenoemde voorstel. 
Het Economisch en Sociaal Comité besloot daarop de heer Roycroft tot algemeen rapporteur 
te benoemen en met de voorbereiding van de werkzaamheden ter zake te belasten. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 238e zitting (vergadering van 2 juli 1986) 
het volgende advies uitgebracht, dat met meerderheid van stemmen, bij één onthouding is 
goedgekeurd: 
1. Algemene opmerkingen 
1.1. Eens te meer spreekt het Comité zijn ernstige 
bezorgdheid uit over het feit dat de armoede in de 
Europese Gemeenschap toeneemt, en zulks niet het 
minst in de nieuwe Lid-Staten. Er zijn tekenen te over die erop wijzen dat steeds meer mensen in economische 
omstandigheden geraken die ze aan de rand van onze 
samenleving plaatsen. 
(!) PB nr. C 151 van 17. 6. 1986, blz. 4. 
20. 10. 86 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 263/17 
1.2. In vroegere adviezen (*) heeft het Comité zich 
serieus het hoofd gebroken over de vragen, waarom in 
het bijzonder bepaalde groepen tot armoede vervallen, 
waarom het stelsel gericht op de compensatie van inko-
mensderving en andere stelsels van steunverlening en 
solidariteit vaak de armen in de kou laten staan, en 
waarom de toenemende kloof tussen rijkere en armere 
groepen van de samenleving en de algemene trend van 
toenemende ongelijkheid niet werkelijk ernstig is geno­
men als een vraagstuk dat officieel aandacht, zorg en 
beleidsinitiatieven van de Europese Gemeenschap be­
hoeft. Het Comité dringt er opnieuw op aan dat de 
Europese Gemeenschap zich meer en actiever met deze 
problematiek bezighoudt, zoals bedoeld in de Pream­
bule en artikel 2 van het Verdrag. 
2. Bijzondere opmerkingen 
2.1. In een eerder advies (2) stelde het Comité na­
drukkelijk dat het oorspronkelijk door de Europese 
(*) Zie advies inzake armoede, PB nr. C 25 van 28. 1. 1985 en 
advies inzake de sociale toestand in de Gemeenschap in 1984, 
PB nr. C 218 van 29. 8. 1985. 
(2) PB nr. C 25 van 28. 1. 1985. 
Gedaan te Brussel, 2 juli 1986. 
1. Algemene opmerkingen 
1.1. Het Comité wijst erop dat het reeds herhaalde­
lijk aandacht heeft besteed aan problemen in verband 
met bossen en bosbouwbeleid. Het herinnert aan zijn 
adviezen inzake de mededeling van de Commissie aan 
de Raad betreffende het bosbouwbeleid in de Europese Commissie voorgestelde bedrag van 35 miljoen Ecu 
voor de financiering van het onderhavige programma 
ter bestrijding van de armoede (3) onvoldoende was, en 
dat daarvoor ten minste 44 miljoen Ecu moest worden 
uitgetrokken (waarde van het moment, na inflatie­
correctie, overeenkomstig het bedrag dat voor het vo­
rige programma was toegewezen). Het Comité stelt nu 
teleurgesteld vast dat de Raad nog verder in de begro­
ting heeft gesnoeid en de middelen tot 25 miljoen Ecu 
heeft teruggebracht(4). 
2.2. Hoewel het Comité instemt met het besluit 
waarbij ten minste 4 miljoen Ecu extra aan het huidige 
programma wordt toegewezen ten einde rekening te 
houden met de toetreding van Spanje en Portugal tot 
de Gemeenschap, verklaart het in dit verband toch 
nogmaals nadrukkelijk dat de begroting voor het pro­
gramma als zodanig, zelfs als aanvulling op concrete 
door de Lid-Staten uit te voeren „acties", te krap is. 
(3) PB nr. C 208 van 8. 8. 1984. 
(4) PB nr. L 2 van 3. 1. 1985. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Gerd MUHR 
Gemeenschap en het voorstel voor een resolutie van de 
Raad betreffende de doelstellingen en beginselen van 
het bosbouwbeleid in de Europese Gemeenschap (l). 
In deze adviezen heeft het Comité steeds voor een 
(!) PB nr. C 227 van 10. 9. 1979, blz. 10. Advies inzake de communautaire actie in de bosbouwsector 
(86/C 263/08) 
De Commissie van de Europese Gemeenschappen heeft op 14 februari 1986 besloten, overeen­
komstig de artikelen 43 en 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap, het Economisch en Sociaal Comité om advies te vragen inzake het discussiestuk 
inzake de bovenstaande maatregelen. 
Bij dit discussiestuk was een aanvullend overzicht (doe. COM(86) 26 def.) gevoegd. 
De Afdeling voor de landbouw, die met de voorbereiding van de werkzaamheden was belast, 
heeft haar advies op 19 juni 1986 goedgekeurd. Rapporteur was de heer Schnieders. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 238e zitting (vergadering van 2 juli 1986) 
het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd: