ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot oprichting van een Europees Agentschap voor maritieme veiligheid HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag

2000/0327 (COD)

ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot oprichting van een Europees Agentschap voor maritieme veiligheid

Artikel 251, lid 2, onder c) van het EG-Verdrag bepaalt dat de Commissie advies uitbrengt over de amendementen die door het Europees Parlement in tweede lezing zijn voorgesteld.

Derhalve brengt de Commissie het volgende advies uit inzake de door het Parlement voorgestelde amendementen.

1. VOORGESCHIEDENIS

a) Op 8.12.2000 heeft de Commissie bij de Raad en het Europees Parlement een voorstel ingediend voor een verordening (COM(2000) 802 def. - 2000/0327(COD) van 6.12.2000).

b) Het Economisch en Sociaal Comité heeft een gunstig advies uitgebracht op 30.5.2001.

c) Het Comité van de Regio's heeft een gunstig advies uitgebracht op 13.6.2001.

d) Op 14.6.2001 heeft het Europees Parlement in eerste lezing advies uitgebracht met een aantal amendementen op het voorstel van de Commissie.

e) Op 13.12.2001 (COM(2001) 676 def.) heeft de Commissie overeenkomstig artikel 250, lid 2, van het Verdrag een gewijzigd voorstel ingediend waarin een groot aantal van de amendementen van het Parlement volledig of gedeeltelijk was overgenomen.

f) De Raad heeft een gemeenschappelijk standpunt vastgesteld op 7.3.2002.

g) Op 12.6.2002 heeft het Europees Parlement in tweede lezing een resolutie aangenomen vijf amendementen op het gemeenschappelijk standpunt, waarvan twee amendementen van taalkundige aard die uitsluitend op de Griekse tekst van toepassing zijn.

2. DOELSTELLING VAN DE VOORGESTELDE VERORDENING

De voorgestelde verordening betreft de oprichting van een Europees Agentschap voor maritieme veiligheid. Het nieuwe agentschap zal de lidstaten en de Commissie de nodige technische en wetenschappelijke steun en een hoge mate van deskundigheid bieden voor de goede toepassing van de communautaire wetgeving op het gebied van maritieme veiligheid en voorkoming van verontreiniging van schepen, toezicht uitoefenen op de tenuitvoerlegging van die wetgeving en de doeltreffendheid van de ingevoerde maatregelen beoordelen.

De voornaamste taken van het agentschap zullen zijn:

-Technische bijstand aan de Commissie bij het toezicht op de bestaande wetgeving en de opstelling van nieuwe communautaire wetgeving,

-Inspectieopdrachten in de lidstaten om te controleren hoe daar de havenstaatcontrole wordt verricht,

-Technische bijstand aan de lidstaten bij de toepassing van communautaire wetgeving,

-Organisatie van geschikte opleidingsprogramma's voor nationale inspecteurs,

-Verzameling van informatie en beheer van de databanken op het gebied van maritieme veiligheid, die de opstelling van een "zwarte lijst" van niet aan de normen beantwoordende schepen mogelijk zullen maken,

-Opdrachten in verband met toezicht op de scheepvaart en het beheer van informatie met betrekking tot het zeeverkeer,

-Opdrachten in verband met het beoordelen en controleren van classificatiebureaus

-Deelname aan of coördinatie van activiteiten met betrekking tot het onderzoeken van ongevallen

-Bijstand aan kandidaat-lidstaten bij de implementatie van het communautair acquis

Het agentschap zal worden geleid door een uitvoerend directeur onder supervisie van een raad van bestuur. De begroting van het agentschap zal voornamelijk worden gefinancierd met subsidie van de Gemeenschap.

3. ADVIES VAN DE COMMISSIE INZAKE DE AMENDEMENTEN VAN HET EUROPEES PARLEMENT

Het Parlement heeft in tweede lezing vijf amendementen op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad aangenomen, waarvan er twee van taalkundige aard zijn.

De Commissie aanvaardt alle door het Europees Parlement voorgestelde amendementen.

3.1. De amendementen 1 en 3 hebben uitsluitend betrekking op de Griekse versie van de tekst

Amendement 1 vervangt in artikel 10, lid 1 het woord "óõíéóôÜôáé" (hetgeen betekent oprichten) door het woord "éäñýåôáé" (wat in het Nederlands "ingesteld" betekent). Amendement 3 vervangt in artikel 13, lid 2, de woorden "óôéò óõíåäñéÜóåéò" door "óôéò óõóêÝøåéò" (hetgeen betekent "aan de beraadslagingen").

3.2. Amendement 2: Instelling en bevoegdheden van de Raad van Bestuur (artikel 10 van het gemeenschappelijk standpunt)

Met dit amendement wil het Parlement een tijdslimiet invoeren waarbinnen de eventuele herbespreking van het werkprogramma dient plaats te vinden. Artikel 10 bepaalt dat herbespreking van het werkprogramma kan gebeuren op verzoek van de Commissie.

Het Parlement stelt voor om deze tweede bespreking binnen een tijdsbestek van twee maanden te laten gebeuren (gerekend vanaf de dag van het begin van de herbesprekingsprocedure).

De Commissie kan dit amendement accepteren.

3.3. Amendement 4: Beraadslagingen (artikel 13 van het gemeenschappelijk standpunt)

Deze amendementen hebben betrekking op de procedure volgens welke de Raad van Bestuur ertoe kan besluiten om in geval van een vertrouwelijke kwestie of een belangenconfict bepaalde agendapunten te bespreken, zonder dat de vier uit hoofde van hun beroep benoemde leden van de Raad daarbij aanwezig zijn.

Het Parlement stelt voor dat niet alleen de voorzitter, maar alle leden van de Raad van Bestuur met stemrecht een verzoek mogen indienen voor dergelijke besloten vergaderingen.

De Commissie kan dit amendement accepteren.

3.4. Amendement 5: Taken en bevoegdheden van de uitvoerend directeur (artikel 15 van het gemeenschappelijk standpunt)

In dit amendement verzoekt het Parlement de herhaalde verwijzing naar de onafhankelijkheid van de uitvoerend directeur in artikel 15 te schrappen. Er zij op gewezen dat dit artikel ook bepaalt dat de onafhankelijkheid van de uitvoerend directeur "onverminderd de respectieve bevoegdheden van de Commissie en de Raad van Bestuur" is.

De Commissie vindt dit amendement aanvaardbaar.

4. CONCLUSIE

Overeenkomstig artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag wijzigt de Commissie bij deze haar voorstel overeenkomstig de tweede lezing van het Parlement als hierboven beschreven.