ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)543
Vol.1977/0174

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(77 )543def.
Brussel ,26»oktober 1977
/
VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DERAAD
inzake bepaalde onmiddelijke acties voor deaanpassing
van decapaciteit indevisserijsector
(Door deCommissie "bijdeRaad ingediend )
η
V-v-/
COK(77 )543def ,

'·Όβ1ΐοΐνΐ;ί.η,τ
Doorderecenteinstelling vaneconomische zonesvan200zeemijldoortal­
rijkelandenisdecontextwaarindevisserij binnendezezonestraditioneel
wordtbeoefend doordevissersvloten vanlandendienietaandebetrokken kusten
liggen,grondigveranderd .OokdeGemeenschap ,diehaarvistothiertoevoor
eengrootdeelaanvoerde uitgebiedenbuitenhaareigenwateren,ontkomtniet
aandezesituatie .
Detoestand wordtnogverergerd doorhetfeitdatdebestanden vanver­
schillende vissoorten meteenhogemarktwaarde indewaterenvandeGemeenschap
toteentelaagpeilzijngedaaldendoordereedsbenardefinanciële positie
vantalrijkerederijen indeverrevisserij .
EenenanderheefttotgevolgdatdeGemeenschap dringend eenaantal
maatregelen moetnementengunstevandesectordiedoordezesituatie het
ergstwordtgetroffen ,namelijk dezeevisserij .
DeCommissie steltdanookvooreenrichtlijn vasttestellenwaarbij
eenregeling wordtingesteld voordeverlening vanfinanciële steunomde
produktiecapaciteit aandeveranderde vangstmogelijkheden aantepassenen
deindustrie dievisserijprodukten verwerkt vooranderedoeleinden danvoor
menselijke consumptie opdenieuwesituatie inzakedeaanvoermogeli jkheden
aftestemmenenwaarbijvoortswordtvoorzien inacties omhetverbruik
vanminderbekende vissoorten testimuleren .
Metdevoorgestelde richtlijn wordternietnaargestreefd indevisse-
rijsector eencompleet structuurbeleid tenuitvoerteleggen.
HoeweldeGemeenschap alsgevolgvandenieuwesituatie indekomende
jareneengrondige structuurverandering moetstimuleren ,lijkthetonmoge­
lijkenooknogvoorbarig ommomenteel reedseendergelijk beleidopte
zettenentenuitvoerteleggen.Erbestaatnamelijk noggeenvolstrekte
zekerheid omtrentdetoekomstige vangstmogelijkheden invisserijgebieden
vanderdelandenenomtrentdeontwikkeling vandeuittevaardigen commu­
nautaire regeling voordeinstandhouding enhetbeheervandevisbestanden ,
waarvandeuitvoering bepalend zalzijnvoorhettempowaarindevisstand
weeroppeilkanwordengebracht .
Devoorgestelde actiemaakthetwelmogelijk omindeonmiddellijke
toekomst deaanpassing vandeproduktie-enverwerkingscapaciteit aande
doordeuitbreiding vandevisserijzones tot200mijlontstane nieuwe
situatie tevergemakkelijken .
Ditzaldeuitvoering vandemaatregelen totbeperking vandevangst-
mogelijkhedeninhetkadervandeinstandhouding vandevisbestanden ten
goedekomen.

-1bis-
Inhetkadervandevoorgestelde richtlijn kaneenactiewordenopgezet
dieeenaanvulling vormtopdeanderemaatregelen voordezeevisserij waar­
voorreedsCommissievoorstellen zijningediend bijdeRaad,namelijk een
actievoordeherstructurering vandeambachtelijke kustvisserij (l)en
bepalingen metbetrekking totdevoorwaarden voordeverlening vannatio­
nalesteuninvoornoemde sector(2).
DeCommissie isvanmeningdatdebehandeling vandezetweevoorstellen
indeRaadonverwijld moetwordenvoortgezet :
-voorhetvoorstel metbetrekking totdekustvisserij ,omhetkaderaante
gevenwaarbinnen dezebelangrijke sectorvandevisserij zichkanontwikke­
len,metinachtneming vandenieuwesituatie inzakedevoordeGemeenschap
beschikbare bestanden ,
-voorhetvoorstel metbetrekking totdeharmonisering vandenationale
steun,omgemeenschappelijke voorschriften vasttestellenvoordever­
leningvandezesteunenomervoortezorgendatdezevoorschriften
meeropdeheroriëntatie -endeaanpassing vandevangst-enverwerkings-
capaciteit zijnafgestemd danopnieuweinvesteringen diedenoodzake­
lijkerationalisatie vandevisserijstructuur kunnenbelemmeren .
•••/•••
(1)Voorstelvooreenverordening vandeRaadbetreffende eenactievoor
deherstructurering vandeambachtelijke kustvisserij COM(75)574 def.
(2)Voorstelvooreenverordening vandeRaadtotvaststelling vandevoor­
waardenvoordeverlening vannationale steuninhetkadervanhet
gemeenschappelijk structuurbeleid indesectorzeevisserij
(R/2713/73(AGRI732))

-2-
Tenslotte vullen devoorgestelde maatregelen hetinstrumentarium
aanwaarover deGemeenschap reeds beschikt voor deverbetering vandever-
werkings -enafzetstructuur voor landbouwprodulcten (l),voor deverbetering
vandeinfrastructuur inhetkader vanhetRegionaal Fonds enophetgebied
vandeopleiding ,debijscholing endeomscholing vanwerknemers inde
visserijsector inhetkader vanhetEuropees Sociaal Fonds .HetSociaal
Fonds kannamelijk bijstand verlenen omdemigratie endeberoepsmobiliteit
■vandevissers tebevorderen door metname deopleidingskosten endeinko-
mensderving indeopleidingsperiode voor zijn rekening tenemen (2).
1,Aanpassing van deproduktiecapaciteit
Voor deaanpassing vandeproduktiecapaciteit worden drie soorten
acties voorgesteld die indepraktijk ineikaars verlengde liggen .Het
"K.treft !
a)heroriëntatie vaneengedeelte vandeovertollige produktiecapaciteit
opdevangst vansoorten waarop momenteel teweinig wordt gevist enop
deverkenning vannieuwe visgronden ;
b)tijdelijke beperking vandevisserij-activiteit inafwachting datde
bestanden weer oppeil komen envoor zover deheroriëntatie teweinig
effect r.ousorteren ;
c)definitieve beëindiging vandevisserij-activiteit vanbepaalde vissers­
vaartuigen diewegens debeperkte vangstmogelijkheden niet meer kunnen
worden gebruikt ofdie technisch niet meer aan tepassen zijn aande
nieuwe situat ie.
_ ···/···
ii)Voor structuurverbeterende investeringen indesector vandevis-
verwerkende industrie wordt vanaf 197$ bijstand verleend uithetEOGFL ,
afdeling Oriëntatie ,inhetkader vandegemeenschappelijke actie tot
verbetering van deverwerking endeafzet vanlandbouwprodukten
(Verordening (EEG)335/77)»
(<I')Verzoeken ombijstand vanhetFonds kunnen worden ingediend opgrond van
deartikelen 4en5vanhetbesluit vandeRaad van1/2/71.Desteun in
hetkader vanartikel 4wordt uitsluitend verleend aandegenen diede
visserij verlaten ,dieopgrond vanartikel 5gaat naar degenen die in
devisserij blijven endie inverband metdeomschakeling moeten worden
omgeschoold .

Desuba)bedoeldeactieshebbentendoeldevisserij-inspanning
vandezeevisserijvloten gedeeltelijk terichtenophetvissenbuitende
communautaire zoneofopdevangstbinnendezezonevandevissoorten
waaropmomenteel teweinigwordtgevist.Vandezemaatregelen wordtdus
verwacht datzijnietalleendedrukzullendoenafnemen .opdecommunautaire
bestanden vanvissoorten waaroptradioneel wordtgevist,maarookzullen
helpenvoorkomen datderentabiliteit vanderederijen dooreendaling
vanhetrendement perproduktie-eenheid toteentelaagpeilterugzakt
envoortszullenblijvenbijdragen toteenbehoorlijke voorziening vande
marktvandegemeenschap meteiwitten vanmariene-oorsprong .
Tedieneindevoorziet hetonderhavige voorstel indeverlening van
eenforfaitaire heroriëntatiepremie aanbedrijven diehunactiviteit bij
wijzevanexperiment anderstrachtenteoriënteren .Dezepremiezaldoor
delid-staten wordentoegekend voorproefcampagnes waarvoor doordeze
lid-staten eenvergunning isafgegeven naafloopvaneenonderzoek waarbij
metnamerekeningisgehouden methetfeitdathetevenwicht tussende
vraagendeverwachte produktie vandebetrokken soortenmoetworden
bevorderd .
Desubb)bedoeldeactieshebbentendoeleengedeelteinstandte
houdenvanhetproduktiepotentieel datvroegerwerdgebruikt voorde
vangstvansoortenwaarvoor thansinstandhoudingsmaatregelen geldendie
eenvermindering vandetotalevisserij-inspanning impliceren .
Daarhetoriënteren vandeovertollige prodüktiecapaciteit opde
vangstvannieuwesoortenopzichzelfwaarschijnlijk nietzalvolstaan om
ditdoeltebereiken ,moetendusnoganderemaatregelen wordengetroffen
omongecontroleerde desinvestering tevoorkomen .
Dezedesinvestering zoudestenoodlottiger kunnenzijndaarzij
totgevolgkanhebbendatdevissersVandelid-staten opmiddellange
termijnnietkunnendeelnemen aanhetoptimale beheervandeweerop
peilgebrachte visbestanden .
Derhalve wordtvoorgesteld eenforfaitaire stillegpremie toete
kennenaanrederijen diebereidzijneenofmeervaartuigen tijdelijkstil

teleggen ,hetzij individueel ,hetzij inhetkader vanstillegprogramma' s
vanerkende producentenorganisaties diehuntotale activiteit beperken .
Destillegpremie ,diewordt berekend opbasis vandeoorspronkelijke
investeringskosten (bouwprijs ofaankoopwaarde ),eventueel -verhoogd metde
kosten vanuitgevoerde moderniseringen ,dient metname omdefinancierings­
kosten tedekken endeoverige kosten dieaanhetstilliggen indehaven
verbonden zijn .
Desubc)bedoelde acties hebben tendoel aanhetproduktiepotentieel
etnbepaald aantal zeevisserijschepen teonttrekken diemoeilijk kunnen
omschakelen endietechnisch (quaafmetingen enoutillage )minder geschikt
zijn voor eeneconomisch rendabele visserij indecommunautaire zone ,zelfs
opmiddellange termijn .
Omdebetrokken rederijen erderhalve toeaantesporen destructuur
van decommunautaire vloot terationaliseren inhet licht van denieuwe
internationale context ophetgebied vanhet zeerecht wordt voorgesteld om
naschrapping vandebetrokken vaartuigen uithetregister vanvissers­
vaartuigen ,eenforfaitaire beëindigingspremie toetekennen dievarieert
r;ai' debesteraming vanhetvaartuig :sloop ,bestemming voor andere doel­
einden danvoor devisserij ofverkoop aanderde landen .
2»Acties met betrekking -tot deinkrimping van debehandel inrs -of
verwerkingscapaciteit voor visserijprodukten
Deindustrie dievisserijprodukten verwerkt voor andere doeleinden dan
menselijke consumptie wordt alsgevolg vandemaatregelen voor deinstand­
houding enhetbeheer vandevisbestanden inhetkader vanhetweer oppeil
brengen vandevoorraden vandebedreigde vissoorten geconfronteerd meteen
inkrimping vandevoorzieningsmogelijkheden enbijgevolg eendaling vande
rentabiliteit van debetrokken installaties .
Zo nodig moet deze industrie gedeeltelijk worden aangepast ,hetzij
door definitieve buitenbedrijf stelling vaneen .deel vanhaar capaciteit ,
hotr,ijdoor gedeeltelijke omschakeling naar activiteiten diemetname de
behandeling vanvisserijprodukten voor menselijke consumptie omvatten .

Daartoe isijlhetonderhavige voorstel "bepaald dat delid-staten een j
regeling moeten instellen voor deverlening vanfinanciële steun voor deher- ;
structurering vande "betrokken "sector , !
Desteunregeling zal detoekenning omvatten vaneenpremie voor het "buiten
"bedrijf stellen van deovertollige verwerkingscapaciteit ofvaneenpremie voor
omschakeling naar behandeling vanvisseri jprodukten voor menselijke consumptie .
Debuitenbedri jfstellingspremie endeomschakelingspremie zullen door de "betrok­
kenlid-staten hetzij ineens worden uitgekeerd hetzij inmaandelijkse "bedragen
zolang deomschakelingswerkzaamheden duren »
3»Acties omhet verbruik testimuleren
Beter gebruik van deovertollige produktiecapaciteit door gedeeltelijke
heroriëntatie van devisserij –inspanning opdevangst vansoorten waarop momen­
teel teweinig wordt gevist ,impliceert dat ,gezien dehuidige mogelijkheden
voor deafzet van "bijdeconsument minder bekende oftotaal onbekende vissoorten ,
problemen kunnen ontstaan .Omdeze moeilijkheden teverhelpen moet deGemeen­
schap ookbijdragen totdeontwikkeling vandeafzetmogelijkheden voor debetrok­
kensoorten ,teneinde devraag aftestemmen opdemogelijkheden totverruiming
van het aanbod .
Aangezien deRaad maatregelen heeft vastgesteld omdeinvesteringen inde
verwerking endeafzet vanvisseri jprodukten (l)tebevorderen ,moeten aanvul­
lende maatregelen worden getroffen omtekomen toteenbetere voorlichting van ,
deconsument alsmenwilbereiken datdegetroffen maatregelen tengunste van
deverwerkende industrie endeindeonderhavige richtlijn vervatte maatregelen
tengunste van derederijen eenmaximaal effect sorteren .
Ctatevoorkomen dateen zowel voor deconsument als voor devissers nadelig
gebrek aanevenwicht ontstaat tussen vraag enaanbod ,moeten voorlichtingscam -
pagnes worden georganiseerd metgebruikmaking vandemeest geschikte media ,
teneinde devraag naar visseri jprodukten testimuleren met hetoogopbevorde-'
ring vanafzet enverbruik vanminder bekende vissoorten enverwerkingsprodukteh
daarvan .
(1)Verordening (EEG)No.355/77(PBL51-1977 )•••/•••

-6-
4.Actiestengunstevandezeevissers
Tweevandevoorgestelde actiesmetbetrekking totderederijen ,de
beëindigingsregeling endestillegregeling ,zullenongetwijfeld directegevolgen
hebbenopsociaalvlak.Detenuitvoerlegging vandebetrokken bepalingen kan
namelijk leidentotlangdurige werkloosheid ,resp.technische iverkloosheid .
Voortszouplaatsing vaneendeelvandewerkloze zeevissers ineenandere
sectordandevisserij opzichzelf volkomen verantwoord ,zijn,maarindit
gevalernstigemoeilijkhedenkunnenveroorzaken opmiddellange termijnwanneer,
alsdecrisiseenmaalvoorbijzalzijn,vooreenoptimaal beheervandeweer
oppeilgebrachte visbestanden indecommunautaire zonegezorgdzalmoeten
worden.
Derhalve moetendelid-statBn begeleidingsmaatregelen treffen opsociaal
gebied,omdegevolgen vanhetstilleggen ofhetaandevisserij onttrekken
vaneendeelvandevlootoptevangen »Daaromwordtvoorgesteld deGemeenschap
eendeelvandekostentelatendragenindiendelid-staten eenafvloeiings­
regelingtenbehoevevanzeevissers van50'tot65jaareneenoverbruggings -
toelageinstellen .
5.Financiële enbudgettaire aspecten enalgemene bepalingen
a)Kosten
DeGemeenschap zaldelid–stateneengedeelte vergoeden vanhunuitgaven voor
detenuitvoerlegging vandeactiesinhetkadervandeonderhavige richtlijn .
Debijdrage vandeGemeenschap bedraagt ^0%vandevoorvergoeding in
aanmerking komendeuitgaven.
Inhetkadervandeterzaketevolgenprocedure wordtbijditvoorstelals
bijlageeenfinanciële notitiegevoegdwaarineenindicatieve eersteraming
wordtgemaaktvandekostenvandevoorgenomen actiesovereenperiodevan
vijfjaar.
•••/•••

-7-
"b)Begroting
DeCommissie isvanoordeeldatdezeactieeenspecifiek karakter draagten
derhalvenietkanwordengelijkgesteld metdegemeenschappelijke actiesin
dezinvanVerordening No.729/70»waarvoorkredieten vanhetEuropese
Oriëntatie –enGarantiefonds voordeLandbouw wordengebruikt.
Derhalve wordtvoorgesteld indebegroting eenaparthoofdstuk optenemen
waaropelkjaardegeraamde uitgaven voordebetrokken maatregelen worden
ingeschreven .
c)Procedures enuitvoeringsbepalingen
DeCommissie steltvooromvoordeuitvoering vandeonderhavige richtlijn
bepaaldeuitvoeringsbepalingen vanVerordening No.729/70analoogvantoe­
passingteverklaren .
Ctaierverdervoortezorgendatdeactieflexibel genoegisomdediverse
maatregelen tekunnenaanpassen aandesituatie indeverschillende lid–staten
steltdeCommissie voordeontwerpen vanwettelijk enbestuursrechtelijke
bepalingen diedelid–statenwillenvaststellen grondigteonderzoeken ,ten
eindedebetrokken regelingen tetoetsenaandedoeleinden vanderichtlijn
ennategaanofdeverschillende maatregelen denodigesamenhang vertonen.
Daaromisinhetonderhavige voorstel bepaalddatdeCommissie naadvies
vanhetpermanent comitévoordevisserijstructuur ennaraadpleging vanhet
comitévanhetEOGFLoverdefinanciële aspecten ,bijbeschikking vaststelt
ofdedoordelid-staten getroffen maatregelen voorfinanciële deelneming
vandeGemeenschap inaanmerking komen.
Hetonderhavige voorstel bevatookprocedurevoorschriften inzakede
jaarlijkse indiening vandeverzoeken omvergoeding vandedoordelid–staten
gedaneuitgaven eninzakedecontrole opdedoordeGemeenschap gefinancierde
maatregelen .
Daarhetonderhavige voorstel eenalgemenestrekking heeftengeenuit­
vloeiselisvanreedsbestaande besluiten enaangezien erongetwijfeld belang­
rijkeuitgaven aanverbonden zijnisdeCommissie vanmeningdatdeoverleg-
procedure moetwordentoegepast .

Ontwerp–voors"tel
vooreen
RICHTLIJN VANDERAAD
van
inzakebepaalde onmiddellijke actiesvoordeaanpassing
vandecapaciteit indevisserijsector
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
geletophetVerdragtotoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid opdeartikelen 43en209,
gezienhetvoorstel vandeCommissie ,
gezienhetadviesvanhetEuropeseParlement (l),
overwegende datmedetengevolgevanderecenteontwikkeling vanhetzeerecht
endedaaruitvoortvloeiende instelling vandeeconomische 200-mijlszones
dealgemene contextisveranderd waarindevisserij wordtbeoefend ;
overwegende datinverband metdeuiteenlopende sociaal-structurele problemen
moetwordengezochtnaargedifferentieerde oplossingen omertoebijte
dragendatinelkvandebetrokken gebieden eenoptimale produktiecapaciteit
wordtgehandhaafd endatdemarktwordtontwikkeld ;dateenmaximaaleffect
kanwordenbereiktindiend.elid-staten opbasisvancommunautaire uitgangs­
puntenencriteria ,viaeigenwettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen
specifieke actiesvoordestructurele aanpassing vandevisserijsector
tenuitvoerleggendoorinstelling vaneenregeling voordeverlening van
financiële steunendoormaatregelen omhetverbruiktestimuleren ;
overwegende datdezeersterkgedaaldevisstand indewaterenonder
jurisdictie vandelid-staten heeftgeleidtoteenvoordeexploitatie
vandevissersvloten indezewaterenongunstige situatie ;
(D•/

overwegende dathetderhalve zowelvoordevissersalsvoordeconsumenten
van"belangisdatdeGemeenschap gedurende eenperiodedienodigisomde
"bestanden vande"bedreigde soortenweeroppeilte"brengen,indelid-staten
deproduktiecapaciteit handhaaft dielaternodigzalzijnvooreenoptimale
exploitatie vandeweeroppeilgebrachte "bestanden ;datbovendien deont­
wikkeling vannieuwevisserijmogelijkheden indevisserij zonesvande
lid-staten endaarbuiten moetwordenbevorderd doorverlening vaneenpremie
voordeheroriëntatie vandeovertollige produktiecapaciteit ;
overwegende datdehandhaving vandeopmiddellange termijnnodigeproduktie-
capaciteit kanwordenbevorderd dooracties omdetijdelijke inkrimping
mogelijktemakenvandevisserij-activiteit vanvaartuigen meteenwegens
devangstbeperkingen onzekererentabiliteit ;datsteunindevormvan
forfaitaire stillegpremies moetwordenverleend aandegenendiezichertoe
verbinden hunvaartuigen stilteleggenenaanerkendeproducentenorganisaties
voorplanning omdevisserij-inspanning vandeaanhunledentoebehorende
schepentebeperken ;
overwegende dathetfeitdatdeproduktiecapaciteit wordtgehandhaafd ,niet
wegneemt datmoetwordenovergegaan totdefinitieve inkrimping vandevangst-
capaciteit vandevlotendietechnisch moeilijk aantepassenzijnaande
vangstmogelijkheden welkeopmiddellange termijnindevisserijzones van
delid-staten endaarbuiten wordenverwacht endatdezeinkrimping kanworden
bevorderd doordeverlening vaneenbeëindigingspremie waarvanhetbedrag
wordtgedifferentieerd naargelangvandebestemming vandevaartuigen ;dat
dezepremieslechts magwordenverleendalsdebetrokken vaartuigen vooraf
uitderegisters voorvissersvaartuigen zijngeschrapt ,omdezevaartuigen
definitief vanallevisserij-activiteit indelid-staten vandeGemeenschap
uittesluiten ;
overwegende datindienzichinverband metdeverminderde aanvoermogeli jk-
hedendiehetgevolgzijnvandedoordeGemeenschap vastgestelde maat­
regelenvoordeinstandhouding enhetbeheervandevisbestanden ,moeilijk­
hedenvoordoen voordeindustrie dievisserijprodukten verwerkt voorandere
doeleinden danvoormenselijke consumptie actiesnoodzakelijk kunnenzijn

-3-
omdeovertollige productiecapaciteit buitenbedrijf "testellen,enom
dezecapaciteit eventueel omteschakelen opdebehandeling endeverwerking
vanvisserijprodukten methetoogopmenselijke consumptie ;
overwegende datcampagnes moetenwordengevoerd omdevraagaftestemmen
opdeontwikkeling vanhetaanbodvanvisserijprodukten ,metnamevoorde
bijdeconsument minderbekendevissoorten ;
overwegende dataandedefinitieve beëindiging endetijdelijke vermindering
vandeactiviteit vandevissersvaartuigen voordezeevissers zekergevolgen
verbonden zullenzijninverband waarmede delid-staten maatregelen zullen
nementerbevordering vandeafvloeiing vandezeevissers ,alsmedemaat­
regelen omvergoedingen teverstrekken voordetijdelijke beëindiging van
devisserij-activiteit ;
overwegende dat,geletophetcommunautaire belangvandezestructurele
maatregelen ,deGemeenschap moetdeelnemen indefinanciering ervan;dat
deGemeenschap moetkunnennagaanofdedoordelid-staten inditverband
vastgestelde uitvoeringsbepalingen bijdragen tothetbereiken vanhet
gestelde doel;datdaartoe moetwordenvoorzien ineenprocedure inhet
kaderwaarvaninhetpermanent comitévoordevisserijstructuur eennauwe
samenwerking totstandkomttussendelid-staten endeCommissie enwaarbij
hetcomitévanhetEOGFL,alsbedoeldindeartikelen 11totenmet15van
Verordening (EEG)NO.729/70vandeRaadvan21april1970betreffende de
financiering vanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid (l)overdefinanciële
aspecten wordtgeraadpleegd ;
overwegende datdeonderhavige actieeenspecifiek karakter draagten
derhalvenietkanwordengelijkgesteld metdegemeenschappelijke acties
inhetkadervanhetEOGFL,afdelingOriëntatie ;
HEEFTDEVOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
___________ •••/••»
(1)PBNo.L94van28.4.1970 ,blz.13

TitelI
Aanpassing vandeproductiecapaciteit
Artikel 1
1.Teneindeindevisserijsector deproductiecapaciteit vande"betrokken
vlotenaantepassenaandenieuwesituatie metbetrekking totdevangstmogelijk -
hedendiehetgevolgisvandeinstelling vandeeconomische zonesvan200zee­
mijlenvandemaatregelen voordeinstandhouding enhetbeheervandevisbestanden ,
enomeventueel decapaciteit voordebehandeling ofdeverwerking vanvisserij­
producten vooranderedoeleindén danvoormenselijke consumptie aantepassenaan
deaanvoermogelijkheden dieuitdebovengenoemde instandhoudingsmaatregelen resul­
teren,stellendelid-staten eenregelinginvoordeverlening vanfinanciële
steunenvoerenzijacties omhetverbruiktestimuleren »
2.Deinlid1bedoelderegelingisvantoepassing totenmet31-12.1982 .

Artikel 2
Voordeinartikel 1"bedoeldefinanciële steunkomen ,inaanmerking :
a)producenten –natuurlijke personenofrechtspersonen -dieéénofmeer
vaartuigen exploiteren welkedevlagvaneenlid-staat voeren,geregis­
treerdzijnindeGemeenschap >eneenlengtetussendeloodlijnen van
meerdan24mhebben,oferkendeorganisaties vandezeproducenten ;
b)exploitanten -natuurlijke ofrechtspersonen –vanbedrijven aanwal
diehoofdzakelijk visserijprodukten behandelen ofvervierken voorandere
doeleinden danvoormenselijke consumptie *

Artikel 3
Deinartikel 1"bedoelde financiële steun kanworden verleend voor :
a)acties betreffende :
-deheroriëntatie van devisserij opdeverkenning vannieuwe vangst -
mogelijkheden ,
-detijdelijke ofdefinitieve inkrimping vandeproduktiecapaciteit ;
b)acties betreffende :
deaanpassing van decapaciteit voor debehandeling ofverwerking van
visserijprodukten voor andere doeleinden danvöor menselijke consumptie
aandevangstmogelijkheden ;
c)voorlichtingscampagnes >cmhetverbruik vanminder bekende vissoorten te
stimuleren .

Artikel 4
1.Deinartikel3tsuba),eerstestreepje ,bedceldsheroriëntatie vande
visserij-activiteit kanworden "bewerkstelligd doors
a)heroriëntatie vandeovertollige vangstcapaciteit opdevangstvansoorten
waaropmomenteel teweinigwordtgevist;
"b)verlegging vandevisserij-inspanning inhetkadervanproefcampagnes voor
hetopsporen vanvissoorten waaropnognietwordtgevistenvoordeverkenning
vannieuwevisgronden »
2.Delid-staten verlenen aande"belanghebbenden dievoordebetrokken
maatregelen voorafdegoedkeuring vanda"bevoegdeinstantie hebbengekregen ,
eenforfaitaire heroriëntatiepremie onsd©exploitatierekening voorde"betrokken
schepeninevenwicht tehelpenhouden.
3.Deinlid2"bedoelde heroriëntatiepremiewordtvoerelkvaartuig naarrata
vanhetaantaldagenopzee,deafstandtotdevisgronden endehandelskenmerken
vandeopgespoorde soorten "berekend op'basisvanbotverschil tussendegeraamde
exploitatiekosten endeverwachte waard©rsnds ■varagBt .»

Artikel 5
lsDeinartikel 3,suba),tweede streepje ,bedoelde tijdelijke inkrimping van
deproductiecapaciteit kanonder deinartikel 6bedoelde voorwaarden worden bereikt
door tijdelijke beëindiging vandevisserij-activiteit vandebetrokken schepena
2a Delid-staten kennen debelanghebbenden eenforfaitaire stillegpremie toe ,
waarvan hetbedrag perstilligjaar voor elkvaartuig wordt vastgesteld op8$
vandebouwkosten ofdeaankoopwaarde vanhetvaartuig ,eventueel verhoogd met
dekosten vanuitgevoerde moderniseringena
3a Voor stilligperiodes vanminder danéénjaar wordt depremie toegekend naar
rata vanhetaantal stilligdagen aVoor stilligperiodes vanminder dan250dagen
wordt hetpremiebedrag echter vermenigvuldigd meteenaanpassingscoëfficiënt
diedeverhouding weergeeft tussen hetgemiddelde aantal dagen opzeeenhet
aantal dagen vanhetkalenderjaar *
4a Deinlid3bedoelde coëfficiënt bedraagt 0,7*
5a Destillegpremie wordt slechts toegekend voor vaartuigen dienalal.19^9
indevaart zijn gebracht envoor destilligperiodes vantenminste :
-90dagen perjaar voor vaartuigen waarop deinartikel 6,suba),bedoelde
stillegplannen betrekking hebben ;
-90opeenvolgende dagen perjaar voor vaartuigen waarvoor deinartikel 6,subb),
bedoelde verplichting isaangegaana

Artikel 6
Deinartikel 5ilid2,"bedoelde stillegpremie wordt slechts toegekend :
aande_erkende__producentenorgani£aties :
indien door debevoegde instantie vande "betrokken lid-staat ,stillegplannen
zijn goedgekeurd dietendoel he"b"ben devisserij-inspanning vandeaanhun
leden toebehorende vaartuigen te "beperken .Indestillegplannen moeten met
name worden vermeld :
-denaam endetechnische specifioaties vande "betrokken vaartuigen ;
-hetstilligprogramma voor elkvandeze vaartuigen ;
-dethuishaven(s )tijdens destilligperiodes *
aande__andere gegadijgd^n :
-indien door debetrokkene schriftelijk deverplichting wordt aangegaan gedurende
eenvastgestelde periode devisserij-activiteit vaneenofmeer vaartuigen
waarvan hijeigenaar istebeëindigen eniedere eventuele verandering van
thuishaven gedurende destilligperiode vanhetbetrokken vaartuig ofde
betrokken vaartuigen temelden »

Artikel 7
1. Deinartikel 3,suba),tweede streepje ,bedoelde definitieve
inkrimping vandeproduktiecapaciteit kanworden bewerkstelligd door de
hiernavolgende maatregelen :
a)verkoop vandevaartuigen voor desloop ;
b)bestemming vandevaartuigen voor andere doeleinden danvoor devisserij ;
o)verkoop vandevaartuigen methetoogopgebruik ervan indewateren
van derde landen .
2. Nadeafgifte vandeverklaring van schrapping vanhet schip uitde
registers vanvissersvaartuigen ,kent delid–staat deeigenaar eenbeëindi –
gingspremie toevan :
–300REperbruto register tonvoor deinlid1,suba),bedoelde maat­
regelen ;
–50REperbruto register tonvoor deinlid1,subb),bedoelde maat­
regelen ;
–300REperbruto register tonvoor deinlid1,subc),bedoelde maat­
regelen »
3. Debeëindigingspremie ..wordt uitsluitend toegekend voor vaartuigen waar­
mee i-nde12maanden vóór deschrapping uitderegisters vanvissersvaartui­
gentenminste 90dagen isgevist . ..."
4» Vaartuigen waarvoor deinlid1,subb)ofc)bedoelde maatregelen
worden toegepast ,worden inalle lidstaten vandeGemeenschap definitief
uitgesloten vandebeoefening vandevisserij .

Artikel 8
Indien aanpassing vandecapaciteit voor debehandeling ofde
verwerking vanvisseri jprodukten voor andere doeleinden danmenselijke
consumptie aande "beschikbare visbestanden noodzakelijk blijkt ,stellen
delid-staten eenregeling invoor deverlening vanfinanciële steun voor
deinartikel 10bedoelde maatregelen#

Artikel 9
ls Deaanpassing vandeinartikel 8bedoelde capaciteit kan
worden bewerkstelligd door dehiernavolgende maatregelen :
a)buitenbedri jfstelling vandebetrokken installaties ;
b)omschakeling vandebetrokken installaties opandere activiteiten dan
behandeling ofverwerking vanvisseri jprodukten voor andere doeleinden
danmenselijke consumptie a
2, Delid–staten nemen denodige maatregelen omerop toe tezien dat
uitrusting ofinstallaties waarvoor deinhetvoorgaande lidbedoelde
maatregelen zijn toegepast niet meer worden gebruikt voor behandeling en
verwerking vanvisseri jprodukten voor andere doeleinden danvoor menselijke
consumptie *

Artikel 10
1.Delid-staten verlenenvoordeinartikel9»suba)bedoelde
maatregelen eenbuitenbedrijf stellingspremie dieforfaitair wordt
vastgesteld pertoneindprodukt endiewordt "berekend op"basisvan
degemiddelde produktie indeaanhetjaarvanbuitenbedrijf stelling
voorafgaande driejaar.
2.Delid-staten verlenenvoordeinartikel9»subb)bedoelde
maatregelen eenomschakelingspremie .Dezepremiewordtvoordegecon­
stateerde produktievermindering envooreenperiodevantenhoogste
12maandentoegekend tijdensdeperiodewaarindebetrokken behanae–
lings-enverwerkingsinstallaties buitenbedrijfzijninverbandmetde
oraschakelingswerkzaamheden •
Deproduktievermindering wordtberekend tenopzichte vandegemiddelde
produktie indeaanhetjaarvanbuitenbedri jfstelling vandebetrokken
installaties voorafgaande driejaar*
•••/•••

Artikel 11
Delid-staten voeren voorlichtingscampagnes omdeconsument te
helpen zijn keuze "beter aftestemmen opdewijzigingen vanhetaanbod
diehetgevolg zijn vandeschaarste aanbepaalde bekende vissoorten
envandeontwikkeling vandevangst vanminder bekende soorten .
•••/•••

ν
Artikel 12
Voor deze voorlichtingscampagnes moet :
gebruik worden gemaakt vandemeest geschikte informatiemedia ,om
degevoerde actie zodoeltreffend mogelijk temaken ;
rekening worden gehouden metdenoodzaak omzowel inhet "belang van
deconsument als van devissers deafzet enhet verbruik van
minder "bekende vissoorten enhetverbruik vandoor "behandeling of
verwerking vandeze soorten verkregen prodükten te "bevorderen .

TitelII
Maatregelen tengunstevandezeevissers
Artikel 13
Overeenkomstig hetbepaaldeinartikel18neemtdeGemeenschap
deelindefinanciering vandemaatregelen diedoordelid-staten
wordengenomentengunstevandezeevissers diewordengetroffen
doordegevolgen vandeintitelIbedoeldeactiesendiehun "beroep
gedurende eennadertebepalenminimamperiode hebbenuitgeoefend .

TitelIII
Algemene enfinanciële bepalingen
Artikel 14
Belid-statenstellenprogramma'sopvandemaatregelen diegeschikt
ssijnomdeactiesalsbedoeldintitelI,en,eventueel ,intitelII,ten
itToertoleggen*
•••/•••

Artikel 15J
1*Delid-staten stellen deCommissie inkennisvan:
-aeinartikel 14bedoelde programma's :
–deontwerpen vandewettelijke ofbestuursrechtelijke bepalingen welkezij
inhetkadervandezerichtlijn voornemens zijnvasttestellen;
-devóórdeinwerkingtreding vandezerichtlijn vastgestelde bepalingen die
deuitvoering vandezerichtlijn mogelijk kunnenmaken.
2*Bijhetmededelen vandeinlid1bedoelde programma's,ontwerpen van
wettelijke ofbestuursrechtelijke bepalingen enreedsgeldendebepalingen ,
gevendelid-staten hetverbandaandatopregionaal niveaubestaattussen
enerzijds debetrokken maatregel enanderzijds deeconomische situatie ende
struoturele ensocialecontextindevisserijsector ,
3.Voordeovereenkomstig lid1medegedeelde programma'senontwerpen
onderzoekt deCommissie ofuiteenoogpuntvanverenigbaarheid vandeze
ontwerpen metdezerichtlijn enrekening houdendmetdedaaringestelde
doeleinden enmetdevereiste samenhang tussendeverschillende maatregelen ,
aandevoorwaarden voorfinanciële deelneming vandeGemeenschap isvoldaan *
Binnentweemaandennademededeling wordt,daraadpleging vanhetcomité
vanhetEOGFLoverdefinanciële aspecten,terzakeeenbeschikking gegeven
volgens deprocedure vanartikel 22*
4*Delid-staten stellen deCommissie inkennisvandeinlid3bedoelde
wettelijke ofbestuursrechtelijke bepalingen ,onmiddellijk nadatdezezijn
vastgesteld *
••/•••

Artikel 16
1«Dedoordelid-staten vastgestelde maatregelen komenslechtsvoor
financiële deelneming vandeGemeenschap inaanmerking ,indienoverde
desbetreffende "bepalingen een"beschikking isgegevenovereenkomstig
artikel 15a
2aDefinanciële "bijdrage vandeGemeenschap heeft "betrekking opde
financierbare uitgaven dieverbonden zijnaansteundiewerdtoegekend
krachtens eennadeinwerkingtreding vandezerichtlijn genomen "besluit.

Artikel 17
1. .Overeenkomstig deindevolgende leden omschreven voorwaarden
vergoedt deGemeenschap aan delid-staten devoor vergoeding inaan­
merking komende uitgaven dieteruitvoering vantitel Iwerden gedaan .
2. Definanciële bijdrage van deGemeenschap bedraagt tenhoogste
50%vandevoor vergoeding inaanmerking komende uitgaven .
2» Van deuitgaven voor deuitvoering van deinartikel 9bedoelde
maatregelen komen tenhoogste devolgende bedragen voor vergoeding in
aanmerking t
-100REineens per ton voor deinartikel 10,lid 1bedoelde buiten -
bedrijf stellingspremie ;
-5REpermaand enperniet-geproduceerde ton voor deinartikel 10,
lid 2bedoelde omschakelingspremie .
k. Uitgaven voor deuitvoering van deinartikel 3»suba)bedoelde
acties metbetrekking totvaartuigen diena1.1.1978 indeGemeenschap
zijn ingeschreven komen niet voor vergoeding inaanmerking .
5* Dealgemene voorwaarden voor definanciële deelneming van de
Gemeenschap worden door deRaad opvoorstel van deCommissie enmet
gekwalificeerde meerderheid vanstemmen vastgesteld .Deuitvoerings­
bepalingen ,diemetname devaststelling van eenminimumpercentage
kunnen omvatten ,worden vastgesteld volgens deprocedure vanartikel 22.

Artikel 18
1. Ingeval delid-staten eenregeling instellen terbevordering van
deafvloeiing vanzeevissers van50tot65jaar dieworden getroffen
door demaatregelen voor dedefinitieve beëindiging van deactiviteit
vanvissersvaartuigen ,neemt deGemeenschap binnen deperken vande
daarvoor opdebegroting ingeschreven kredieten deel indefinanciering
van deze regeling .
2. Ingeval delid-staten aanzeevissers dietijdelijk volledig
werkloos zijn alsgevolg vantenaanzien vanhunvaartuigen getroffen
maatregelen alsbedoeld inartikel 5ofmaatregelen voor dedefini­
tieve inkrimping vandeactiviteit alsbedoeld inartikel 7,een
overbruggingstoelage verlenen ,eventueel bovenop deandere uitkeringen
inhetkader van denationale wetgeving ,neemt deGemeenschap binnen
deperken van dedaarvoor opdebegroting ingeschreven kredieten deel
indefinanciering van debetrokken regeling .
3» Definanciële bijdrage van deGemeenschap bedraagt tenhoogste
50%vandedoor delid-staat gedane uitgaven .Dealgemene voorwaarden
voor definanciële deelneming van deGemeenschap worden door deRaad
opvoorstel van deCommissie enmetgekwalificeerde meerderheid van
stemmen vastgesteld .Deuitvoeringsbepalingen ,diemet name devast­
stelling vaneenminimumpercentage kunnen omvatten ,worden vastgesteld
volgens deprocedure van artikel 22.

Artikel 19
1. Deverzoeken omvergoeding hebben betrekking opdeuitgaven die
door delid-staten tijdens eenkalenderjaar zijn gedaan enworden
vóór 1september van het daaropvolgende jaar bij deCommissie ingediend .
2. DeCommissie beschikt overeenkomstig deprocedure vanartikel 7»
lid 1vanVerordening (EEG )No.729/70,ineens ofverschillende malen
opdeze verzoeken .
3. DeCommissie kan voorschotten verstrekken .
k. Debepalingen teruitvoering van ditartikel worden vastgesteld
volgens deprocedure vanartikel 13vanVerordening (EEG )No.729/70.
•••/*••

Artikel 20
1.Delid-staten treffenovereenkomstig denationale wettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen denodigemaatregelen omt
-zichervantevergewissen datdedoordeGemeenschap gefinancierde maatregelen
werkelijk enopregelmatige wijzewordenuitgevoerd ;
-onregelmatigheden tevoorkomen entevervolgen }
-deinverhandmetonregelmatigheden ofhijnietnakoming vandeinartikel 6
subh)bedoeldeverplichting verlorengeganebedragenterugtevorderen.
Delid-staten stellendeCommissie inkennisvandedaartoegetroffen
maatregelen enmetnamevandestandvandeadministratieve engerechtelijke
procedures ,
2.Indienterugvordering vandebetaalde bedragen onmogelijk isdragen
deGemeenschap endelid-staten definanciële gevolgen daarvan,elkvoor
zijnaandeelindefinanciering ,behalveingevalvanverzuimvande
overheidsdiensten ofinstanties vandelid-staten .
Deteruggevorderde bedragen wordenovergemaakt aandediensten of
organendiedebetalingen hebbenverricht enwordendoordezeinmindering
gebracht opdedoordeGemeenschap gefinancierde uitgaven naarratavan
decommunautaire bijdrage.
3.Opvoorstel vandeCommissie enmetgekwalificeerde meerderheid van
stemmensteltdeRaadzonodigdealgemenevoorsohriften voordetoepassing
vanditartikelvast.
•••/•••

Artikel 21
1» Selid-stat enverstrekken deCommissie alle inliohtingen ennemen
alle maatregelen diedecontroles -inclusief verificaties terplaatse -
loainen vergemakke lijken welke deCommissie dienstig acht inhetkader
vanhetbeheer vandecommunautaire financiering .
2® Onverminderd dedoor delid-staten overeenkomstig denationale
ve-!;telijke en "bestuursrechtelijke "bepalingen verriohte controles ,de
:'martikel 4 "bedoelde "bepalingen enartikel 206vanhetVerdrag ,als­
mede dekraohtens artikel 209 »subc),vanhetVerdrag georganiseerde
controles rkrijgen dedoor deCommissie voor deverificaties terplaatse
gemachtigde functionarissen inzage vande "boeken enalle andere documenten
l'6t;i'Ql'feTLÖ9 dedoor deGemeenschap inhetkader vandeze richtlijn ge­
financierde uitgaven *Zijkunnen metname nagaan :
a)ofdeadministratieve werkwijzen inovereenstemming zijn metde
corommautaire voorschriften ;
b)ofdenodige "bewijsstukken voorhanden zijn enofdeze overeenkomen met
<ied.ior deGemeenschap gefinancierde maatregelen ;
c)opwelka wijze dedoor deGemeensohap gefinancierde maatregelen worden
uitgevoerd engeverifieerd ,
Vóór deverificatie waarschuwt deCommissie tijdig delid-staat
waarop deverificatie "betrekking heeft ofophetgrondgebied waarvan deze
i;alworden verricht .Ambtenaren van debetrokken lid-staat kunnen aan
deaeverificaties deelnemen .
Opverzoek vandeCommissie enmetinstemming vandebetrokken
lid-staat wordt door debevoegde instanties vandeze lid-staat overgegaan
totverificaties ofenquêtes betreffende deindeze verordening bedoelde
maatregelen .Functionarissen van deCommissie kunnen daaraan deelnemen .
•••/ •••

Terverbetering vandemogelijkhedenvoordeverificatie kande
Commissie ,metinstemming vande"betrokken lid-staten ,overheidsdiensten
vandezelid-staten bijbepaaldeverificaties ofenquêtes betrekken .
3.Opvoorstel vandeCommissie enmetgekwalificeerde meerderheid
vanstemmensteltdeRaadzonodigdealgemenevoorschriften voorde
toepassing vanditartikelvast#
•••/••<

Artikel 22
1-Iridegevallen waarinwordtverwezennaarhet"bepaaldeinditartikel,
wordtdezaakvoorgelegd aanhetpermanent comitévoordevisserijstructuur
doordevoorzitter ,hetzijopdienseigeninitiatief hetzijopverzoekvan
serivertegenwoordiger vaneenlid-staat "bijeengeroepen .
2.Devertegenwoordiger vandeCommissie dienteenontwerpvandete
tr«sf/?enmaatregelenin.Hetcomitébrengtadviesuit "binneneentermijn
di-sdevoorzitter kanvaststellen naargelangvandeurgentie vandeaan
eenonderzoek onderworpen vraagstukken .Hetcomitéspreektzichuitmet
^eximeerderheid van41stemmen,waarbij dèstemmenvandelid-staten
word«mgewogenopdeinartikel148,lid2,vanhetVerdrag "bepaaldewijze.
Ve.voorzitter neemtnietaandestemming deel*
3»EeCommissie steltmaatregelen vastdieonmiddellijk vantoepassing
Zi.Indiendezemaatregelen echternietinovereenstemming zijnmethet
«ioorhetpermanent comitévoordevisserijstructuur uitgebrachte advies,
brengtdeCommissie dezemaatregelen onverwijld terkennisvandeRaad;
inèt'-vfcgevalkandeCommissie detoepassing vandemaatregelen waartoezij
heeft "beslotentottenhoogsteeenmaandnadezekennisgeving uitstellen .
BeRaadkanbinneneenmaandmetgekwalificeerde meerderheid een
'••..ie'.ornluidend besluit nemen.

Artikel 23
De "bepalingen vanartikel 40,lid2,vanhetfinancieel reglement 73/91
EGKS ,EEG ,EURATOM van25april 1973 vantoepassing opdealgemene "begroting
derEuropese Gemeenschappen (l)envanVerordening (EEG)NO.283/72 "betreffende
onregelmatigheden inhetkader vandefinanciering vanhetgemeenschappelijk
landbouwbeleid enterugvordering vanbedragen dieindatkader onverschuldigd
zijn betaald ,alsmede deorganisatie vaneeninfozmatiesysteem opdit
gebied (2),zijn vantoepassing .
(1)PBNo.L116van 1.5»1973 ,blz .1
(2)PBNo.L36van10.2.1972 ,blz .1••/•••

Artikel 24
Delid-staten doendenodigemaatregelen inwerkingtreden omaanhet
bepaalde indezerichtlijn tevoldoenMnneneentermijnvanzesmaanden
terekenenvanafdekennisgeving .
GedaanteBrussel . VoordeRaad.

FINANCIËLE NOTITIEDATUMs18Oktober1977
1.BEGROTINGSLIJN :Nieuwebegrotingslijn
2.OMSCHRIJVING Ontwerp-voorstel vooreenrichtlijn vandeRaadinzakebepaalde
onmiddellijke actiesvoordeaanpassing vandecapaciteit inde
visserijsector.
3.JURIDISCHE GRONDSLAG sArtikelen 43en209
4.DOEL:Aanpassing vandeproduktiecapaciteit aandeveranderde vangstmogeli jkheden
enaanpassing vandecapaciteit vandesectordievisserijprodukten veiwerkt
vooranderedoeleinden danmenselijke consumptie aandeveranderde aanvoer–
situatie.–Socialeacties–Actieterstimulering vanhetverbruik van
minderbekendevissoorten
5.FINANCIËLE CONSEQUENTIES
5.0UITGAVEN
-TENLASTEVANDEEG-BEGRO-
TING(RESTITUTIES/INTER­
VENTIES )-TENLASTEVANDENATIONALE
OVERHEID-TENLASTEVANANDERE SEC­
TORENINDELID-STATEN
5.1ONTVANGSTEN
-EIGENMIDDELEN EG
(HEFFINGEN/DOUANERECHTEN )-OPNATIONAAL VLAKGEDURENDE HET
VERKOOPSEIZOENLOPEND BEGROTINGS­
JAAR(1977)VOLGEND BEGRO­
TINGSJAAR (1978)
20miljoen RE
5.0.1.MEERJARENRAMING VANDEKOSTEN
5.1.1.MEERJARENRAMING VANDEONT­
VANGSTENJAARI98O
30miljoen REJAAR198I JAAR1982
40miljoen RE 22miljoen RE
JAAR1983
20miljoen RE
5.2BEREKENINGSWIJZE :
Dekostenkunnenmoeilijk wordengeraamdomdaternoggeenontwerpen zijnvan
wettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen voordetenuitvoerlegging vandeze
richtlijn .Terindicatie iseenopbepaalde werkhypothesen gebaseerde voorlopige
kostenraming opgenomen indebijlagebijdezefinanciële notitie.Bijhetopstellen
vandeindezefinanciële notitie opgenomen meerjarenraming vandekostenis
rekening gehouden methetfeitdatnaeenaanloopperiode vanongeveer eenjaar
deuitgaven maximaal zullenzijninhettweedeenderdejaarendaarnazullenafnemen
naarmate devisbestanden weeroppeilkomen.
6.0ISFINANCIERING MOGELIJK METKREDIETEN DIEINHETBETROKKEN HOOFDSTUK
VANDELOPENDEBEGROTING ZIJNUITGETROKKEN ? JA/NEEN
6.1ISFINANCIERING MOGELIJK DOOROVERSCHRIJVING VANEENHOOFDSTUK NAAR
EENANDERHOOFDSTUK VANDELOPENDEBEGROTING ? JA/NEEN
6.2ISEENAANVULLENDE BEGROTING NODIG? JA/NEEN
6.3MOETENOPDEBEGROTING VOOR1979KREDIETEN WORDENUITGETROKKEN ?JA/JSSÄ
OPMERKINGEN :

Kostenraming
Dezeevisserijvloot van deGemeenschap telt ongeveer 2.500 schepen
vanmeer dan100brtenheeft eentotale tonnage vanongeveer 842.000 ton
(gegevens van1976 ).
Despreiding vandeze vloot indeGemeenschap isalsvolgt :
Totaal aantal Aantal daarvan met Brt Totaal brt
meer dan 1.000 brt
Duitsland 151 40 96.720 141.069
Belgié 89 15.592
Denemarken 358 1 1.500 69.009
Frankrijk 607 30 48.114 201.718
Ierland 27 1 1.921 5.177
Italie 247 21 31.856 91.822
Nederland 389 3 4.437 88.819
Verenigd Koninkrijk 630 43 56.096 230.776
Totaal 2.498 138 240.640 841.982
Deuitsplitsing per tonnagecategorie isaangegeven inbijlage 1.
Inditvoorstel zijn drie categorieën maatregelen opgenomen t
a)maatregelen voor deheroriëntatie van devisserij-activiteit envoor
detijdelijke ofdefinitieve aanpassing van deproduktiecapaciteit van
dezeevisserijvloot ;
b)maatregelen voor deaanpassing vandebehandelings -ofverwerkings -
capaciteit van desector dievisserijprodukten verwerkt voor andere
doeleinden danmenselijke consumptie ;
c)sociale maatregelen ;
b)maatregelen terstimulering vanhetverbruik vanminder bekende vis­
soorten *

Maatregelen vanpunt a)
1.Heroriëntatie van devisserij-activiteit
Het ismoeilijk eenbetrouwbare raming temaken van deaan de
heroriëntering verbonden kosten omdat deheroriëntatiepremies door de
lid-staten worden vastgesteld opbasis vanhetaantal dagen opzee
tijdens deproef campagnes endeafstand tot devisgronden enerzijds
endeverwachte vangstci jfers anderzijds ,zodat deexploitatiekosten
kunnen worden gerelateerd aan dewaarde van deverwachte aanvoer .
Ervan uitgaande datperjaar 2%van detotale tonnage van de
vloot wordt geheroriënteerd ,kan echter devolgende berekening worden
gemaakt :
-2%vandetotale tonnage perjaar komt overeen met )»16.800 brt
of
-8%vandetotale tonnage over 3maanden perjaar )m67.280 brt
-2,5tonvis=gemiddelde vangstcapaciteit perjaar voor iedere brtvan
devissersvloot
-gemiddelde waarde vandegevangen vis»'tOORE/ton
indeperiode vóèr deproef campagne
-vermoedelijke daling van dewaarde door denieuwe soorten ,ervan
uitgaande dathetvangstresultaat gelijk blijft =50%ttecompenseren .
BEREKENING
\
16.800 x2,5 =42o000x400RE=I6.8OO.OOO perjaar
50%van16.800.000 x5jaar =42.000.000 HE,totale kosten heroriëntatie . JW iv VCU /L ■ mWV /"vX«*VV '1* «V .1 A» ■– "u»irIirw–»^ w•»-–. ---– – -- ' - - .rsisrssssssrsrzssjs s3»ss:::3:3«s:3SSRe;35s:sMMBSSsss3:K=::ssses2i«ss:attss:s:«==:=s:ssssa
2.Stilleeregelmfc
Hoofddoel van destillegregeling ishetcompenseren van deinkrim­
ping van .deactiviteit vandeongeveer 2.000 vaartuigen diegeoutilleerd
zijn voor devisserij indecommunautaire zone .
Deze vaartuigen zullen inhetkader vandeinstandhoudingsmaatregelen
hunvisserij-activiteit waarschijnlijk moeten beperken .Inbepaalde geval­
len (haringvisserij )moeten zijhunactiviteit reeds helemaal ofbijna
volledig stopzetten gedurende enkele maanden .

Ervan uitgaande datineenperiode van 12maanden ieder jaar 15%van '
detotale tonnage kan worden stilgelegd enaangezien desteun zalworden
berekend opbasis van debouwkosten ofdeaankoopwaarde van debetrok - '
kenvaartuigen ,diegemiddeld 2.000 RE/brtbedraagt (bouwkosten in1970 ),
kan devolgende raming worden gemaakt s
-15%vandetotale tonnage perjaar «126.000 brt
-aankoopwaarde van devaartuigen =2.000 RE/ton.
BEREKENING
(126.000 x2.000 REx8%)x5jaar *100.800.000
100 .800 .OOOJRE »totale kosten_stillegre geling
3.Beëindigingsregeling
Demaatregelen xnhetkader van dedefinitieve buitenbedrijf stelling
van deovertollige capaciteit vanvaartuigen voor dezeevisserij zullen
vooral worden toegepast opvaartuigen voor deverre visserij die inde
wateren van derde landen vissen .
Ervan uitgaande datineenperiode van5jaar 20%van detotale
tonnage kanworden gesloopt ,watovereenkomt metongeveer 50%van de
totale tonnage van deschepen van600brtenmeer ,kan devolgende be­
rekening worden gemaakt :
-20^vandetotale tonnage ineenperiode van5jaar -168.000 brt
*.·
-gemiddelde premie a(slooppremie ofpremie ver-+(premie gebruik voor ande -
koop derde landen x60%) redoeleinden xkO%)=
=(300x60#)+(50x40%)«200RE/ton .
BEREKENING
200REx168.000 brt =133»600.000 RE
33«.c00*000 x=totale kosten beSindigingsregeling »etssssusstsssssassasisassssessassBsasssteasBssSassss
•••/••*
■i

-4-
Maatregelenvanpuntb)
Verwacht wordtdatderentabiliteit indosectordievisserijprodukten
verwerkt vooranderedoeleinden danmenselijke consumptie sterkzaldalen
alsgevolgvandeinstandhoudingsmaat regelendiezullenwordenvastgesteld
omdebestanden vandebedreigde vissoorten weeroppeiltelatenkomen,
zodateenaanpassingsperiode nodigzalzijnvoordeomschakeling en
eventueel voordedefinitieve buitenbedrijfstelling vaneendeelvande
capaciteit vandezesector.
Hetisechternietuitgesloten datdeeventuele omschakeling vande
sectordievisserijprodukten verwerkt vooranderedoeleinden danmenselijke
consumptie meevaltdoordatgroterehoeveelheden vismeteengeringemarkt­
waardezullenwordenaangevoerd wanneer devlotenvanderdelandenhun
activiteit stopzetten indevisserijzonesvandelid-staten .
Daaromkandevolgende maximumraming wordengemaakt :
Ervanuitgaande datdehuidigeverwerkingscapaciteit (van350*000ton
eindprodukt )in5jaartijdmetintotaal45%wordtverminderd door
definitieve beëindiging engeleidelijke omschakeling vandeovertollige
capaciteit ,kandevolgende berekening wordengemaakt ;
45i350.000 =I57.OOOtonin5jaar
a)20$definitieve beëindiging =70.000toneindprodukt in5jaar
b)5perjaar15jaargeleidelijke omschakeling =87*500toneindprodukt .
BEREKENING
a)70.000x100RE -7-000.000 RE
b)(17.250x12maandenx5ï®)*5jaar=10.500.000
17,500.000
e_industrie _f_lîi5Q0.000_RE
•••/•••

-5-
Maatregelen van punt c)ten gunste van dezeevissers
Deinditvoorstel "bedoelde maatregelen hebben enerzijds "betrekking
opdeafvloeiing ,opverzoek vanzeevissers vanmeer dan50jaar en
anderzijds opdeuitkering wegens inkomstenderving voor zeevissers die
tijdelijk werkloos zijn alsgevolg vanhetstilleggen ofdefinitief aande
visserij onttrekken van zeevis serijschepen .
a)Afvloeiing
Naar schatting zullen 10$vandevissers inde "betrokken sector ,
dus2.500 zeevissers (10$van25.000 )inaanmerking komen voor de
afvloeiingsuitkering .Deze uitkering zalvariëren van900REtot1.200 RE
naargelang het aldan niet gehuwden "betreft ;naar schatting zal zij
gemiddeld 1.125 RE "bedragen (75i»gehuwden en25i»ongehuwden ).Detotale
kosten van deze maatregel zullen dus "bedragen :
2.500 x1.125 x10jaar (0pensioenperiode )=28.125.000 RE.
"b)Inkomstenderving
Naar schatting zullen 15a20>vandezeevissers voor eenoverbruggings -
toelage inaanmerking komen ,dus4*400 vissers .
Aangezien dewerkloosheidsregeling vanlid-staat totlid-staat verschilt ,
kanhetbedrag van detoelagen onmogelijk worden geraamd .
Uitgaande vandeveronderstelling dathetverschil tussen hetvroegere
inkomen endenationale werkloosheidsuitkering ongeveer 1.000 REper
visser enperjaar "bedraagt zoudemaatregel intotaal kosten :
4.400 x1.000 REx5jaar =22.000.000 RE
?®_S|ï^§??^:®_t2^ale_kosten_van_de_acties_al|_'bedoeld_sub_a)_en_b2
bedragen bijgevolg
28.125.000 RE+22.000.000 RE «50.125.000 RE,
ofafgerond , 5Qi.Q00.000 RE
•••/•••

-6-
Maatregelen vanpuntd)terstimulering vandeverkoopvanminderbekende
vissoorten
Tenaanzienvandeuitvoering vandevoorlichtingscampagnes terstimu­
leringvanhetverbruik vanminderbekendevissoorten dienttewordenopgemerkt
datvoorlichting overdeminderbekendevissoorten waaropzalwordengevist
tijdensdeproefcampagnes voordeheroriëntatie vandevisserij-activiteit
vooralnodigzalzijnindebeginperiode nadeinwerkingtreding vandeze
richtlijn .Bijsoortgelijke actiesvandeGemeenschap inhetverleden (l)
isgebleken datmenvoordeuitvoering vanbovengenoemde voorlichtings -
campagnes slechtseenforfaitair bedragkanvaststellen .
Voordezemaatregelen wordtditbedragvastgesteld op
4miljoen REperjaarx5jaar=20miljoen RE=totalekosten_voorlichtings -
campagnes .
Overzicht vandetotalekostenvandevoorgesteld eacties
-Heroriëntatie visserij-activiteit =42.000.000
-Stillegregeling =100.800.000
-Beëindigingeregeling =33.600.000
-Buitenbedri jfstellingsregeling enom­
schakeling =17.500.000
-Socialemaatregelen =50.000.000
-Campagnes voordevoorlichting vande
consument =20.000.000
263.900.000 RE
Vergoeding vandeGemeenschap
42.000.000 χ50%=21.000.000
100.800.000 χ50$=50.400.000
33.600.000 χ50%=16.800.000
17.500.000 χ50$=8.750.000
50.000.000 χ50$=25.000.000
20.000.000 χ50Ιο=10.000.000
131.950.000
Detotalekosten voor_de_GemeenBcha2 kunnenwordenafgerond
op132_milioen RE.
(L)Verordening (EEG)NO.2930/74vandeRaadbetreffende hetvoerenvan
informatieve reclamecampagnes terbevordering vanhetverbruik vanvlees.
Dezecampagnes kunnendegehelegeldigheidsduur vanderichtlijn be­
strijken .duseenperiodevan5jaar.