4. verzoekt de Commissie voor het einde van 2001 een internationale conferentie te organiseren voor
de lidstaten en kandidaat-lidstaten, die gewijd is aan de positie van grensarbeiders en de gevolgen van derelevante huidige en toekomstige Europese wetgeving voor deze groep;
5. verzoekt om een onderzoek en een evaluatie om in Verordening (EEG) nr. 1408/71 de uitkering van
door overeenkomsten gedekte pensioenen door één enkele lidstaat op te nemen met rechtstreekse compen-satie van de juiste percentages tussen de betrokken staten;
6. verzoekt de Commissie de lidstaten aan te bevelen in hun bilaterale overeenkomsten aandacht te
besteden aan de complicaties die worden veroorzaakt doordat belastingheffing en socialezekerheidsstelselsniet op elkaar aansluiten in het geval van grensarbeiders en erop toe te zien dat het belastingstelsel over-eenstemt met Verordening (EEG) nr. 1408/71 (werklandbeginsel);
7. verzoekt de Commissie de lidstaten aan te bevelen in hun bilaterale overeenkomsten aandacht te
besteden aan de complicaties die worden veroorzaakt doordat belastingheffing en socialezekerheidsstelselsniet op elkaar aansluiten in het geval van gedetacheerde werknemers;
8. verzoekt Raad en Commissie om als uitvloeisel van het Luxemburg-proces ook aandacht te besteden
aan de omvang en het karakter van grensarbeid;
9. juicht de nieuwe initiatieven toe van actoren in de sociale zekerheid, die o.a. in de gezondheidssector
een grensoverschrijdende dienstverlening voor de grensarbeiders hebben uitgebouwd; vraagt de Commissieom zulke initiatieven te ondersteunen en de uitwisseling van ervaringen en goede praktijken te stimuleren;
10. roept de Raad en de Commissie op maatregelen voor te stellen die de belemmeringen voor de
mobiliteit van stagiaires en studenten, vrijwilligers en onderzoekers opheffen;
11. verzoekt de Commissie een inspectie in te stellen op de toepassing van maatregelen ter bescherming
van grensgangers, met bijzondere aandacht voor die terreinen waar bilaterale overeenkomsten met EVA-landen van kracht zijn;
12. verzoekt de Commissie nu spoedig met een standpunt te komen over de gevolgen van de uitspra-
ken van het Europese Hof van Justitie in de zaken Kohll en Decker(
1) en aanverwante zaken, nu gebleken
is dat inwoners van de lidstaten, dus ook grensarbeiders, onder voorwaarden gebruik kunnen maken vangezondheidszorg in een andere lidstaat;
13. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.
(1) Zaken C-159/96 en C-120/95.
9. Milieurichtlijnen
B5-0038/2001
Resolutie van het Europees Parlement over een bevredigende tenuitvoerlegging van de milieu-
richtlijnen
Het Europees Parlement,
9dash gezien mondelinge vraag B5-0556/2000 van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consu-
mentenbeleid en het antwoord erop van de Commissie,
9dash gezien zijn resoluties van 17 januari 2001 over de tenuitvoerlegging van Richtlijn 96/59/EG betref-
fende de verwijdering van polychloorbifenylen en polychloorterfenylen (PCB’s en PCT’s) (2000/2112(INI))(
1), over de tenuitvoerlegging van Richtlijn 92/43/EEG inzake habitats (2000/2111(INI))(2),
en over de tenuitvoerlegging van Richtlijn 91/676/EEG inzake nitraten (2000/2110(INI))(3),
(1) Punt 4 van de aangenomen teksten.
(2) Punt 3 van de aangenomen teksten.
(3) Punt 2 van de aangenomen teksten.18.9.2001 NL C 262/151 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 17 januari 2001
1. is van mening dat de verslagen van het Parlement over de tenuitvoerlegging van bovengenoemde
richtlijnen hebben aangetoond dat er in de meeste lidstaten sprake is van ernstige problemen en buiten-sporige vertragingen bij de toepassing en tenuitvoerlegging van deze richtlijnen;
2. is van oordeel dat hierdoor duidelijk wordt hoe belangrijk het is er niet alleen op toe te zien dat de
richtlijnen correct worden omgezet in het nationale recht, maar ook dat de lidstaten deze richtlijnen ten
uitvoer leggen en de nodige middelen beschikbaar stellen om te waarborgen dat de door het EuropeesParlement en de Raad op het niveau van de Europese Unie aangenomen richtlijnen daadwerkelijk concreteverbeteringen bewerkstellingen in de milieubescherming, de consumentenbescherming en de volksgezond-heid;
3. spoort de lidstaten en de Commissie ertoe aan lering te trekken uit de tenuitvoerlegging van de
milieurichtlijnen waarmee vele lidstaten grote problemen hebben; is van mening dat vroegtijdige informa-tie over de mogelijkheden om milieudoelstellingen te verwezenlijken met goede vergelijkbare parameters,
problemen in een later stadium kan voorkomen;
4. verzoekt de Commissie een uitvoerig onderzoek in te stellen naar de tenuitvoerlegging en naleving
van de communautaire milieuwetgeving bij alle werken en projecten die financiering door de overheiden/of particulieren en/of de Gemeenschap vereisen en die onder de werkingssfeer van Richtlijn 92/43/EEG inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna vallen;
5. merkt op dat de lidstaten ernstig te kort schieten in het tijdig verstrekken van de nodige rapporten en
informatie, als ze dat trouwens doen; verzoekt de lidstaten de nodige voorzieningen te treffen om dit euvelin de toekomst te verhelpen, zodat aangegane verplichtingen ook werkelijk worden nagekomen; is voortsvan mening dat dit bewijst dat er een bindende richtlijn voor milieu-inspectie moet komen;
6. verzoekt de Commissie om regelmatig en op een duidelijke en voor het publiek toegankelijke manier,
b.v. via Internet, een bijgewerkt overzicht te publiceren dat alle lopende gevallen van overtreding van deEU-wetgeving door lidstaten omvat, alsmede de door de Commissie getroffen maatregelen om naleving teverzekeren;
7. verzoekt de Commissie om op dezelfde wijze een positief overzicht te publiceren van de maatregelen
die genomen zijn door de lidstaten die de EU-milieurichtlijnen daadwerkelijk toepassen, zodat modellenvan goede praktijken kunnen worden uitgewisseld;
8. is van mening dat de Commissie artikel 228 van het EG-Verdrag moet toepassen in alle gevallen
waarin lidstaten niet binnen twee jaar gevolg hebben gegeven aan een arrest van het Hof van Justitie vande Europese Gemeenschappen krachtens artikel 227; verzoekt de Commissie om een dwangsomregelingvast te stellen die van toepassing is op alle lidstaten ten aanzien waarvan het Hof van Justitie heeft vast-gesteld dat zij geen gevolg hebben gegeven aan zijn eerdere arrest;
9. verklaart met klem dat het een wijziging van het Verdrag dringend noodzakelijk acht om te waar-
borgen dat de Commissie haar rol van „hoedster” van de Verdragen ten volle kan spelen, door haar in staatte stellen overtredingen sneller bij het Hof van Justitie aanhangig te maken dan thans mogelijk is en doorvaker gebruik te maken van de bepalingen van artikel 228 op grond waarvan boetes kunnen wordenopgelegd;
10. is van oordeel dat de Commissie een centrale rol moet blijven spelen bij de controle op de tenuit-
voerlegging van deze richtlijnen in haar hoedanigheid van hoedster van de Verdragen, maar dat het Euro-pees Parlement een dynamische en aanvullende rol van „toezichthouder” moet spelen, aangezien het EP hetenige democratisch gekozen lichaam is dat een overzicht over de gehele Europese Unie heeft wat de alge-mene problemen bij de tenuitvoerlegging in de diverse lidstaten betreft; verbindt zich er bijgevolg toe omsystematisch toezicht te blijven uitoefenen op de tenuitvoerlegging van deze richtlijnen en verzoekt ombijstand van de andere instellingen, van het Europees Milieuagentschap en van alle relevante NGO’s enbetrokken partijen bij de uitvoering van deze taak;
11. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie en de Raad, alsook aan
de regeringen en parlementen van de lidstaten.C 262/152 NL 18.9.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 17 januari 2001