NL    NL NL 
 
NL    NL  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 29.6.2009 
SEC(2009) 762 definitief 
  
VERSLAG VAN DE COMMISSIE 
AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD 
 
over de ontwikkeling van de uitgaven uit het ELGF 
  
Alarmsysteem  
 
Nrs. 1–3/2009 
 
NL 2   NL INHOUDSOPGAVE 
1. P ROCEDURE VOOR DE VASTSTELLING VAN DE ELGF- BEGROTING 2009........................ 3 
2. V ERWACHTE BESTEMMINGSONTVANGSTEN VOOR HET ELGF....................................... 3 
3. F EITELIJKE OPBRENGSTEN VAN DE TIJDELIJKE HERSTRUCTURERINGSHEFFING (SECTOR 
SUIKER )......................................................................................................................... 4 
4. O PMERKINGEN OVER DE UITVOERING VAN DE ELGF- BEGROTING 2009 ....................... 5 
5. F EITELIJKE BESTEMMINGSONTVANGSTEN VOOR HET ELGF.......................................... 7 
6. F EITELIJKE OPBRENGSTEN VAN DE TIJDELIJKE HERSTRUCTURERINGSHEFFING (SECTOR 
SUIKER )......................................................................................................................... 8 
7. B ESTEDING VAN HET FONDS VOOR DE HERSTRUCTURERING VAN DE SUIKERINDUSTRIE 8 
8. C ONCLUSIES .................................................................................................................. 8 
BIJLAGE  1: P ROCEDURE VOOR DE VASTSTELLING VAN DE ELGF- BEGROTING  2009 
BIJLAGE  2: B ESTEDING VAN DE ELGF- KREDIETEN TOT EN MET 31.1.2009  (VOORLOPIGE 
CIJFERS ) 
 
NL 3   NL 1. P ROCEDURE VOOR DE VASTSTELLING VAN DE ELGF- BEGROTING 2009 
De tabel in bijlage 1 geeft een overzicht va n de procedure voor de  vaststelling van de 
begroting 2009 wat het Europees Landbouwgarantie fonds (ELGF) betreft. Voor elke fase 
van de procedure zijn de desbetreffe nde bedragen aan kredieten vermeld. 
De ELGF-begroting 2009 is in december 2008 door  de begrotingsautori teit vastgesteld. In 
die begroting zijn voor de maatregelen voor de landbouwmarkten en de rechtstreekse steun 
(beleidsterrein 05) 40 781,2 miljoen euro  aan kredieten voor vastleggingen en 
40 962,7 miljoen euro aan kredieten voor betalingen opgenomen. Voorts bevat de ELGF-begroting 2009 kredieten voor vastleggingen ten bedrage van 320,7 miljoen euro en kredieten voor betalingen ten bedrage van 27 1,1 miljoen euro voor tot beleidsterrein 17 
behorende veterinaire en fytosanitaire maat regelen en kredieten voor vastleggingen ten 
bedrage van 29,5 miljoen euro en kredieten voor betalingen ten bedrage van 32,0 miljoen 
euro voor tot beleidsterrein 11 behorende  maatregelen voor de visserijmarkten. 
In totaal bevatte de ELGF -begroting 2009 kredieten voor va stleggingen ten bedrage van 
41 131,4 miljoen euro en kredieten voor betalingen ten bedrage van 41 265,8 miljoen euro. Het verschil tussen de kredieten voor vastle ggingen en die voor betalingen houdt verband 
met het feit dat bij de rechtstreeks door de Commissie verrichte uitgaven met gesplitste 
kredieten wordt gewerkt. Deze uitg aven hebben hoofdzakelijk betrekking op 
afzetbevordering voor landbouwproducten, m aatregelen op het gebied van de 
beleidsstrategie en -coö rdinatie voor het beleid sterrein landbouw en plattelandsontwikkeling 
en veterinaire en fytosanitaire maatregelen. 
2. V
ERWACHTE BESTEMMINGSONTVANGSTEN VOOR HET ELGF 
Op grond van artikel 34 van Verordening (EG) nr. 1290/20051 van de Raad, de nieuwe 
verordening betreffende de fi nanciering van het gemeenschappe lijk landbouwbeleid (GLB), 
gelden de ontvangsten die voortvloeien uit de  financiële correcties die worden opgelegd bij 
de conformiteitsgoedkeuringsbeschikkingen be treffende het ELGF, de ontvangsten als 
gevolg van terugvorderingen wege ns onregelmatigheden ten na dele van het ELGF en de 
opbrengsten van de melkheffing als bestemmings ontvangsten ter financ iering van bepaalde 
ELGF-uitgaven. Volgens het genoemde artik el kunnen deze bestemmingsontvangsten voor 
de financiering van bepaalde door de lidstaten voor rekening van het ELGF gedane uitgaven 
worden gebruikt. Blijven deze ontvangsten gedeeltelijk ongebruikt, dan worden de 
ongebruikte bedragen ambtshalve overgedr agen naar het volge nde begrotingsjaar2. 
De nota van wijzigingen van de Commissie beva t zowel de laatste raming van het bedrag 
aan kredieten dat nodig zal zijn voor de fi nanciering van de verwachte uitgaven voor 
marktmaatregelen en rechtstreekse steun, al s ramingen van de bestemmingsontvangsten die 
naar verwachting in de loop van het betrokken begrotingsjaar  zullen worden geïnd en het 
over te dragen saldo van de uit het voor afgaande begrotingsjaar beschikbare 
bestemmingsontvangsten. In haar voorstel voor  een nota van wijzigingen betreffende het 
bedrag van de aan het ELGF toe te wijzen kr edieten neemt de Commissie dan ook de totale 
                                                 
1 PB L 209 van 11.8.2005, blz. 1. 
2 De met de overgedragen bestemmingsontvangsten overeenstemmende beschikbare kredieten moeten als eerste 
worden gebruikt (art. 10 van het Financieel Reglement), d.w.z. vóór de door de begrotingsautoriteit 
goedgekeurde kredieten en de in dat jaar geïnde bestemmingsontvangsten . 
 
NL 4   NL bestemmingsontvangsten in aanm erking die naar verwachting besc hikbaar zullen zijn in het 
komende begrotingsjaar, met het verzoek om b ij de berekening van het bedrag aan kredieten 
de geraamde bestemmingsontvangsten in minde ring te brengen op de geraamde uitgaven 
voor het ELGF voor datzelfde jaar. De begroti ngsautoriteit keurt vervolgens de nieuwe 
ELGF-begroting goed, waarbij de verwachte bestemmingsontvangsten niet zijn opgenomen 
in de kredieten.  
Bij de opstelling van de nota van wijzig ingen 2009 bedroegen de ramingen van de 
Commissie voor de beschikbare bestemmingson tvangsten 2 376,0 miljoen euro. Het betreft 
de volgende bedragen:  
– verwacht werd dat in de loop van het be grotingsjaar 2009 bestemmingsontvangsten 
ten bedrage van 1 042,0 miljoen euro zouden worden geïnd; de ontvangsten uit correcties in het kader van de conformiteitsgoedkeurin g en uit terugvorderingen 
wegens onregelmatigheden werden op respectievelijk 600,0 miljoen euro en 105,0 miljoen euro geraamd; de opbrengsten va n de melkheffing werden op 337,0 miljoen 
euro geraamd; 
– werden de van het begrotingsjaar 2008 naar  het begrotingsjaar 2009 over te dragen 
bestemmingsontvangsten op 1.334,0 miljoen euro geraamd. 
In haar nota van wijziginge n 2009 heeft de Commissie deze ontvangsten ten bedrage van 
2 376,0 miljoen euro toegewezen aan 2 regeling en. Het betreft de volgende bedragen:  
– 515,0 miljoen euro werd toegewezen aan de actiefondsen van de 
producentenorganisaties in de se ctor groenten en fruit, en 
– 1 861,0 miljoen euro werd toegewezen  aan de bedrijfstoeslagregeling.  
Voor beide regelingen heeft de begrotingsauto riteit uiteindelijk kredieten ten belope van 
respectievelijk 260,0 miljoen euro en  27 239,0 miljoen euro goedgekeurd in 
overeenstemming met de nota van wijziginge n van de Commissie. De som van de 
goedgekeurde kredieten en bovengenoemde best emmingsontvangsten komt overeen met een 
totale geraamde kredietbehoefte van 775,0 m iljoen euro voor de actiefondsen van de 
producentenorganisaties in de sector groenten en fruit en 29 100,0 miljoen euro voor de bedrijfstoeslagregeling. 
In bijlage 2, waarin de uitv oering van de begroting 2009 voor de periode tot en met 31 
januari 2009 wordt weergegeven, zijn de  goedgekeurde kredie ten voor de twee 
vorengenoemde regelingen opgenomen in de oor spronkelijke begrotin gskredieten voor de 
sector groenten en fruit en de sector ontkoppe lde rechtstreekse steun (respectievelijk 
343,6 miljoen euro en 31 295,0 miljoen euro), waarbij de vorengenoemde 
bestemmingsontvangsten niet in aanmerking zijn genomen. Na opneming van de aan deze 
sectoren toegewezen bestemmingsontvangst en bedragen de totale kredieten 
858,6 miljoen euro voor de sector groenten en fruit en 33 156,0 miljoen euro voor de sector ontkoppelde rechtstreekse steun.  
3. F
EITELIJKE OPBRENGSTEN VAN DE TIJDELIJKE HERSTRUCTURERINGSHEFFING (SECTOR 
SUIKER ) 
De opbrengsten van de tijdelijke herstructure ringsheffing in de sector suiker worden 
behandeld als bestemmingsontvangs ten die in het Fonds voor de  herstructurering van de 
suikerindustrie vloeien om te worden  gebruikt voor de toekenning van de 
 
NL 5   NL herstructureringssteun en de bijbehorende a ndere vormen van steun in de sector suiker. 
Deze bedragen hebben voor elk van de ve rkoopseizoenen 2006/2007 tot en met 2008/2009 
betrekking op de suiker-, inu linestroop- of isoglucosequota waarover ondernemingen in elke 
lidstaat beschikken, en moeten in twee tranch es aan het herstructureringsfonds worden 
overgemaakt uiterlijk op 31 maart en  30 november van elk betrokken jaar . Bij de opstelling 
van de begroting 2009 werden deze opbrengs ten in het begrotingsjaar 2009 geraamd op 
1 742,0 miljoen euro. Ook werd verwacht dat 2 006,0 miljoen euro zou worden overgedragen van het begrotingsjaar  2008 naar het begrotingsjaar 2009. 
4. O
PMERKINGEN OVER DE UITVOERING VAN DE ELGF- BEGROTING 2009 
In de tabel in bijlage 2 wordt een overzicht ge geven van de werkelijke  begrotingsuitvoering 
in de periode van 16 oktober 2008 tot en met 31 januari 2009 en worden de betrokken 
uitgaven vergeleken met het uitgavenprofie l (indicator) dat is bepaald op grond van 
artikel 20 van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad. Hieronder volgt voor de 
onderdelen van de begroting 2009 die de groots te verschillen tussen de werkelijke en de 
verwachte uitgaven te zien geven, een be knopte uiteenzetting van de oorzaken van die 
verschillen: 
4.1. Monetaire factoren 
Overeenkomstig artikel 21 van Verordening (E G) nr. 1290/2005 is bij de opstelling van de 
door de begrotingsautoriteit vastgestelde begrot ing gewerkt met de gemiddelde koers van de 
euro ten opzichte van de VS-dollar in de periode juli-september 2008 (1 euro = 1,51 VS-dollar). Op te merken valt dat de gemiddelde koers in de periode van 1 
augustus 2008 tot en met 31 januari 2009 op ongeveer 1 euro = 1,37 VS-dollar kwam, wat een daling met 9,3% betekende ten opzich te van de voor de opstelling van de 
begroting 2009 gebruikte koers.  
4.2. Marktfactoren 
4.2.1. Voedselprogramma's (- 44,8 miljoen euro) 
Deze onderbesteding van de begrotingskredieten is toe te schrijven aan het feit dat de 
lidstaten de programma's 2009 voor de meest behoe ftigen trager uitvoe ren dan de indicator 
aangeeft. De Commissie beschi kt momenteel niet over inform atie over de voornemens van 
de lidstaten met betrekking tot de uitvoering va n deze programma's en ga at er derhalve van 
uit dat dit uitgavenpatroon tijdelijk is. 
4.2.2. Groenten en fruit (+119,0 miljoen euro) 
Het bestedingspatroon in deze sector is in de eerste plaats toe te schrijven aan de betalingen 
van de lidstaten voor de actiefondsen van de  producentenorganisaties ten opzichte van de 
indicator per 31 januari 2009.  
De belangrijkste reden voor deze schijnbare overb esteding is dat de totale voor deze sector 
uitgetrokken kredieten, inclus ief de bestemmingsontvangste n, 858,6 miljoen euro bedragen 
(NB: zie punt 2 hierboven voor nadere deta ils). De verwachte opbrengst van 515,0 miljoen 
euro zal worden gebruikt ter dekking van uitgaven in deze sector boven de goedgekeurde 
kredieten van 343,6 miljoen euro.  
 
NL 6   NL De Commissie gaat er in dit stadium van uit dat de tota le voor deze sector beschikbare 
kredieten toereikend zullen zijn  om de verwachte uitgaven van de lidstaten in 2009 te 
dekken.  
4.2.3. Wijn (–163,9 miljoen euro) 
Deze onderbesteding van de begrotingskredie ten ten opzichte van de indicator per 
31 januari 2009 is toe te schrijven aan de uiterst trage uitvoering van de nationale 
steunprogramma's door de lidstat en. De Commissie be schikt momenteel niet over informatie 
over de voornemens van de lidstaten met be trekking tot deze progra mma's en gaat er 
derhalve van uit dat dit u itgavenpatroon tijdelijk is.  
4.2.4. Melk en zuivelproducten (- 6,4 miljoen euro) 
De in deze sector verrichte uitgaven liggen iets onder de door de indicator op 31 januari 
2009 aangegeven hoogte van de begrotingskrediete n. De situatie op de zuivelmarkten is 
echter snel achteruitgegaan. Om deze groeiende crisis he t hoofd te bieden, heeft de 
Commissie voorgesteld opni euw uitvoerrestituties voor zuivel producten in te voeren. Voorts 
zijn de marktprijzen in de EU aanzienl ijk gedaald en liggen ze momenteel onder de 
interventieaankoopprijzen. Op dit ogenblik is de boterinterventie tegen een vaste prijs 
gesloten omdat de maximumhoeveelheid van 30 000 ton op de derde dag na de opening was 
overschreden. Inmiddels is bote rinterventie in het kader va n een inschrijving geopend. Wat 
mageremelkpoeder betreft, bedroeg de voor in terventie aangeboden hoeve elheid in de eerste 
week 43 000 ton (het maximum bedraagt 109 000 ton). Deze situatie was bij de opstelling 
van de begroting 2009 niet te voorzien, zoda t onvoldoende kredieten werden uitgetrokken 
om deze crisis het hoofd te bieden.  
4.3. Rechtstreekse steun (+2 527,5 miljoen euro) 
4.3.1. Ontkoppelde rechtstreekse steun (+ 2.285,0 miljoen euro)  
De totale voor deze sector uitgetrokken kr edieten bedragen 33 156,0 miljoen euro, inclusief 
de bestemmingsontvangsten (NB: zie punt  2 hierboven voor nadere details). 
De overbesteding ten opzichte van het door  de indicator op 31 januari 2009 aangegeven 
niveau is voornamelijk het gevolg van d oor de lidstaten in het kader van de 
bedrijfstoeslagregeling gedane betalingen.  
Deze overbesteding heeft voornamelijk te maken met het feit dat de betalingen voor de 
bedrijfstoeslagregeling sneller zijn verricht da n verwacht. De indicato r geeft een besteding 
van 83,1% van de goedgekeurde kredieten aan, terwijl de daadwerkelijke besteding per 
31 januari 2009 90,4% bedraagt (besteding va n goedgekeurde begrotingsmiddelen en 
bestemmingsontvangsten ten opzichte va n goedgekeurde begrotingsmiddelen). 
Aangezien de uiterste datum voor de betaling van de rechtstreekse st eun nadert (30/6/2009), 
verwacht de Commissie dat het tempo van de be talingen door de lidstaten automatisch lager 
zal liggen, aangezien de meeste  verschuldigde steunbetalingen r eeds zullen zijn verricht. De 
Commissie kan in dit stadium echter niet volledi g uitsluiten dat de totale voor deze sector 
beschikbare kredieten, inclusief de bestemmingsontvangste n, niet toereikend zullen zijn 
voor de dekking van de door de lidstaten in 2009 naar verwachting te verrichten uitgaven. 
 
NL 7   NL 4.3.2. Andere rechtstreekse steun (+ 245,8 miljoen euro) 
Dit uitvoeringspatroon is in de ee rste plaats toe te schrijven aan het feit dat de betalingen 
door de lidstaten voor dezelfde regeling in deze lfde periode sneller zijn verricht dan vorig 
jaar. Per 31 januari 2009 hadden de lidstaten  namelijk 62,1% van de begrotingskredieten 
gebruikt, tegenover 59,9% vorig jaar, wat beteke nt dat de lidstaten di t jaar in dezelfde 
periode ongeveer 2,2% meer steun hebben betaald dan vorig jaar.  
Aangezien de uiterste datum voor de betaling van de rechtstreekse st eun nadert (30/6/2009), 
verwacht de Commissie dat het tempo van de be talingen door de lidstaten automatisch lager 
zal liggen, aangezien de meeste  verschuldigde steunbetalingen r eeds zullen zijn verricht. De 
Commissie kan in dit stadium evenwel niet uitsluiten dat de totale voor deze sector 
beschikbare kredieten ontoereike nd zullen zijn voor de dekking van de door de lidstaten in 
2009 naar verwachting te verrichten uitgaven. 
4.4. Audit van de landbouwuitgaven 
4.4.1. Boekhoudkundige goedkeuring van de rekeningen over de voorgaande begrotingsjaren  
(+126,8 miljoen euro) 
Dit uitvoeringspatroon resulteert u it de vergelijking tussen de r eeds uitgevoerde correcties in 
het kader van de goedkeuring van de rekeninge n en het bedrag dat de betrokken indicator 
per 31 januari 2009 aangeef t. Opgemerkt zij evenwel dat de Commissie nog niet alle in dit 
begrotingsjaar te verwac hten beschikkingen tot boekhoud kundige goedkeuring van de 
rekeningen heeft gegeven. De Commissie is in dit stadium dan ook van oordeel dat dit 
uitvoeringsniveau tijdelijk is. 
5. F EITELIJKE BESTEMMINGSONTVANGSTEN VOOR HET ELGF 
De in bijlage 2 opgenomen tabe l geeft een ov erzicht van de per 31 januari 2009 geïnde 
bestemmingsontvangsten, in totaal 439,2 miljoen  euro. Het betreft de volgende bedragen: 
– de ontvangsten die voortvloeien uit de fina nciële correcties die worden opgelegd bij 
de conformiteitsgoedkeuringsbeschikkingen, bedroegen ongeveer 62,2 miljoen euro 
en de verwachting is dat daar in de rest va n het begrotingsjaar nog bedragen bij zullen 
komen; 
– de ontvangsten als gevolg van ter ugvorderingen wegens onregelmatigheden 
bedroegen ongeveer 39,8 miljoen euro en ook hier is de verwachting dat daar in de rest van het begrotingsjaar nog bedragen bij zullen komen;  
– de melkheffing, die inmiddels grotendeels is geïnd, heeft ongeveer 337,2 miljoen euro 
opgeleverd tegenover de oorspronkelijke raming van 337,0 miljoen euro; 
– de uiteindelijk van het begrotingsjaar 2008 naar het begrotingsjaar 2009 overgedragen 
bestemmingsontvangsten bedroegen 1 474,1 miljoen euro, tegenover het oorspronkelijk geraamde bedr ag van 1 334,0 miljoen euro. 
Het voor de financiering van ELGF-uitg aven beschikbare bedrag van de 
bestemmingsontvangsten bedroeg per 31 janua ri 2009 derhalve 1 913.4 miljoen euro. De 
Commissie schat in dit stadium dat het bedr ag van de nog te innen bestemmingsontvangsten 
602,8 miljoen euro bedraagt (de in de begroting 2009 te genereren bestemmingsontvangsten 
 
NL 8   NL worden op 1 042 miljoen euro geraamd, waarva n 439,2 miljoen euro is geïnd), een bedrag 
dat nodig zou zijn om de bij de opstelling van de begroting 2009 geraamde uitgaven te 
dekken. 
6. F EITELIJKE OPBRENGSTEN VAN DE TIJDELIJKE HERSTRUCTURERINGSHEFFING (SECTOR 
SUIKER ) 
In november 2008 hebben de lidstaten de tweede tranche van de voor het 
verkoopseizoen 2007/2008 verschuldigde bedragen van de tijdelijke 
herstructureringsheffing ten belope van ongeveer 831,3 miljoen euro overgemaakt.  
Oorspronkelijk waren de van het begrotingsj aar 2008 naar het begro tingsjaar 2009 over te 
dragen bestemmingsontvangsten op 2 006,0 miljoen euro geraamd, maar uiteindelijk bleek de overdracht 2 044,6 miljoen euro te bedragen. 
7. B
ESTEDING VAN HET FONDS VOOR DE HERSTRUCTURERING VAN DE SUIKERINDUSTRIE  
Eind januari 2009 hadden de lidstaten vrijwel ge en betalingen verricht voor steun voor de 
herstructurering van de suikerindustrie, diversif icatiesteun en steun aan  suikerraffinaderijen. 
8. C ONCLUSIES  
Uit de voorlopige uitvoering van de ELGF-be groting 2009 voor de periode tot en met 
31 januari 2009 blijkt dat de maandelijkse te rugbetalingen aan de lidstaten de door de 
indicator aangegeven goedgekeurde begroti ngskredieten met ongeveer 2 405,5 miljoen euro 
overschreden, en met ongeveer 492,1 miljoen euro wanneer de geïnde bestemmingsontvangsten in aanmerking word en genomen. Naar verwachting zal in 2009 
nog een bedrag van 602,8 miljoen euro aan bestemmingsontvangsten worden geïnd. Dit uitgavenpatroon is in de eerste plaats toe te  schrijven aan het snellere tempo van de 
betalingen voor rechtstreekse steun door de lid staten en aan het bedrag dat nodig is om het 
uit de correcties in het kader van de goedkeur ing van de rekeningen voortvloeiende tekort 
aan te vullen nadat de begrotingsautoriteit deze met -410,0 miljoen euro had vermeerderd.  
De Commissie verwacht dat het verhoogde te mpo van de betalingen voor rechtstreekse 
steun in de loop van het jaar zal afnemen, aang ezien de uiterste datum voor de verrichting 
van deze betalingen nadert (30/6/2009), en dat het bedrag van de verwachte 
bestemmingsontvangsten geleidelijk aan zal to enemen. Er dient evenwel rekening mee te 
worden gehouden dat de begrotingsautoriteit de  correcties in het kader van de goedkeuring 
van de rekeningen met -410,0 miljoen euro heeft vermeerderd en dit bedrag tegen het einde 
van het begrotingsjaar grotendeels moet zijn aan gezuiverd, en dat in verband met de situatie 
in de sector melk- en zuivel producten extra uitgaven te verw achten zijn. In dit stadium kan 
de Commissie dan ook niet uitsluiten dat de beschikbare begrotings kredieten ontoereikend 
zullen zijn om de geplande ELGF-uitgaven te dekken. 
 
NL 9   NL BIJLAGE 1 
VK BK VK BK VK BK VK BK VK BK VK BK
05 01 04 01 Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) - Niet-operationele technische bijstand 9.019.000 9.019.000 9.019.000 9.019.000 9.019. 000 9.019.000 9.019.000 9.019.000 9.019.000 9.019.000 9.019.000 9.019.000
05 01 04 07Proefproject in het kader waarvan een studie naar de haalbaarheid van de invoering 
van een garantiefonds in de sector groenten en fruit wordt uitgevoerd - Uitgaven voor 
administratief beheerpm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm
05 02 Interventies op de landbouwmarkten 3.462.719.000 3.462.719.000 3.312.719.000 3.312.719.000 4.113.169.000 4.113.169.000 3.454.059.0 00 3.454.059.000 3.409.523.325 3.409.523.325 3.409.523.325 3.409.523.325
05 02 01 Granen 42.100.000 42.100.000 39.716.082 39.716.082 42.100.000 42.100.000 42.600.000 42.600.000 40.216.082 40.216.082 40.216.082 40.216.082
05 02 02 Rijst pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm
05 02 03 Restituties voor niet in bijlage I genoemde producten 70.000.000 70.000.000 66.030.578 66.030.578 70.000.000 70.000.000 127.000. 000 127.000.000 127.000.000 127.000.000 127.000.000 127.000.000
05 02 04 Voedselprogramma's 315.100.000 315.100.000 315.100.000 315.100.000 350.100.000 350.100.000 500.100.000 500.100.000 500.100.000 500.100.000 500.100.000 500.10 0.000
05 02 05 Suiker 103.200.000 103.200.000 97.356.286 97.356.286 103.200.000 103.200.000 182.300.000 182.300.000 182.300.000 182.300.000 182.300.000 182.300. 000
05 02 06 Olijfolie 51.500.000 51.500.000 48.583.805 48.583.805 51.500.000 51.500.000 49.200.000 49.200.000 46.481.993 46.481.993 46.481.993 46.481.993
05 02 07 Vezelgewassen 21.000.000 21.000.000 19.810.872 19.810.872 21.000.000 21.000.000 21.000.000 21.000.000 19.810.872 19.810.872 19.810.872 19.810.872
05 02 08 Groenten en fruit (1) 684.900.000 684.900.000 646.117.439 646.117.439 684.900.000 684.900.000 343.600.000 343.600.000 343.588.674 343.588.674 343.588.674 343.58 8.674
05 02 09 Producten van de wijnbouwsector 1.406.000.000 1.406.000.000 1.326.385.052 1.326.385.052 1.406.000.000 1.406.000.000 1.347.240.00 0 1.347.240.000 1.320.965.934 1.320.965.934 1.320.965.934 1.320.965.934
05 02 10 Afzetbevordering 50.119.000 50.119.000 50.119.000 50.119.000 50.119.000 50.119.000 58.119.000 58.119.000 58.119.000 58.119.000 58.119.000 58.119.000
05 02 11 Overige plantaardige producten/overige maatregelen 381.600.000 381.600.000 381.600.000 381.600.000 381.600.000 381.600.000 386.7 00.000 386.700.000 386.700.000 386.700.000 386.700.000 386.700.000
05 02 12 Melk en zuivelproducten 140.000.000 140.000.000 135.866.365 135.866.365 753.000.000 753.000.000 142.000.000 142.000.000 137.866.36 5 137.866.365 137.866.365 137.866.365
05 02 13 Rundvlees 36.100.000 36.100.000 34.055.832 34.055.832 36.100.000 36.100.000 51.100.000 51.100.000 50.584.711 50.584.711 50.584.711 50.584.711
05 02 14 Schapen- en geitenvlees pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm
05 02 15Varkensvlees, eieren, pluimvee, producten van de bijenteelt en andere dierlijke 
producten161.100.000 161.100.000 151.977.689 151.977.689 163.550.000 163.550.000 203.100.000 203.100.000 195.789.694 195.789.694 195.789.694 195.78 9.694
05 02 16 Fonds voor de herstructurering van de suikerindustrie pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm
05 03 Rechtstreekse steun 39.077.000.000 39.077.000.000 39.077.000.000 39.077.000.000 39.112.000.000 39.112.000.000 37.779.000.000 37.779 .000.000 37.779.000.000 37.779.000.000 37.779.000.000 37.779.000.000
05 03 01 Ontkoppelde rechtstreekse steun (2) 32.525.000.000 32.525.000.000 32.525.000.000 32.525.000.000 32.525.000.000 32.525.000.000 31 .295.000.000 31.295.000.000 31.295.000.000 31.295.000.000 31.295.000.000 31.295.000.000
05 03 02 Andere rechtstreekse steun 5.990.000.000 5.990.000.000 5.990.000.000 5.990.000.000 6.025.000.000 6.025.000.000 5.922.000.000 5.92 2.000.000 5.922.000.000 5.922.000.000 5.922.000.000 5.922.000.000
05 03 03 Extra steunbedragen 562.000.000 562.000.000 562.000.000 562.000.000 562.000.000 562.000.000 562.000.000 562.000.000 562.000.000 562.000.000 562.000.000 562.00 0.000
05 04 01Financiering van plattelandsontwikkeling via het EOGFL, afdeling Garantie - 
Programmeringsperiode 2000-2006pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm pm
05 04 03 02Plantaardige en dierlijke genetische hulpbronnen - Voltooiing van reeds eerder 
genomen maatregelenpm 3.000.000 pm 3.000.000 pm 3.000.000 pm 3.000.000 pm 3.000.000 pm 3.000.000
05 04 04  Overgangsinstrument ter financiering van plattelandsontwikkeling in de nieuwe lidstaten 
in het kader van het EOGFL, afdeling Garantie - Voltooiing van de programma's 2004-2006pm 182.000.000 pm 182.000.000 pm 182.000.000 pm 182.000.000 pm 182.000.000 pm 182.000.000
05 07 01 Controle van de landbouwuitgaven -73.500.000 -73.500.000 -303.500.000 -303.500.000 -73.500.000 -73.500.000 -73.500.000 -73.500.0 00 -483.500.000 -483.500.000 -483.500.000 -483.500.000
05 07 02 Regeling van geschillen pm pm pm pm pm pm 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000 25.000.000
05 08 01 Communautair informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhoudingen (ILB) 13.979.000 13.879.000 13.979.000 13.879.000 13.979.000 13 .879.000 13.979.000 13.879.000 13.979.000 13.879.000 13.979.000 13.879.000
05 08 02 Enquêtes inzake de structuur van de landbouwbedrijven 15.400.000 10.950.000 15.400.000 10.950.000 15.400.000 10.950.000 15.400.0 00 10.950.000 15.400.000 10.950.000 15.400.000 10.950.000
05 08 03 Herstructurering van het stelsel van landbouwenquêtes 1.460.000 2.577.000 1.460.000 2.577.000 1.460.000 2.577.000 1.460.000 2.577 .000 1.460.000 2.577.000 1.460.000 2.577.000
05 08 06 Voorlichting over het gemeenschappelijk landbouwbeleid 8.000.000 8.000.000 8.000.000 8.000.000 10.000.000 10.000.000 8.000.000 8. 000.000 8.000.000 8.000.000 8.000.000 8.000.000
05 08 09 ELGF - Operationele technische bijstand 2.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000 2.000.000 3.300.000 3.300.000 3.300.000 3 .300.000 3.300.000 3.300.000
Totaal ELGF - Beleidsterrein 05 42.516.077.000 42.697.644.000 42.136.077.000 42.317.644.000 43.203.527.000 43.385.094.000 41.235.717.000 41.417.284.000 40.781.181.325 4 0.962.748.325 40.781.181.325 40.962.748.325
Totaal ELGF - Beleidsterrein 11 29.500.000 29.500.000 29.500.000 29.500.000 29.500.000 29.500.000 29.500.000 32.000.000 29.500.000 32.000.000 29.500.000 32.000.000
Totaal ELGF - Beleidsterrein 17 314.675.000 269.075.000 314.675.000 269.075.000 322.075.000 273.875.000 314.675.000 269.075.000 314.675.000 269.075.000 320.675.000 271.07 5.000
TOTAAL ELGF-kredieten (exclusief reserves) 42.860.252.000 42.996.219.000 42.480.252.000 42.616.219.000 43.555.102.000 43.688.469.000 41.579.892.000 41.718.359.000 41.125.356.325 4 1.263.823.325 41.131.356.325 41.265.823.325
Reserves                                                                      05 02 08 12 181.300.000 181.300.000  1.100.000 1.100.000
TOTAAL ELGF-kredieten - Inclusief reserves 42.860.252.000 42.996.219.000 42.480.252.000 42.616.219.000 43.737.502.000 43.870.869.000 41.579.892.000 41.718.359.000 41.125.356.325 4 1.263.823.325 41.131.356.325 41.265.823.325
(1) NvW -> Door bestemmingsontvangsten te dekken extra behoeften: geraamd op 515 miljoen euro. 
VOB -> Door bestemmingsontvangsten te dekken extra behoeften: geraamd op 85 miljoen euro. 
(2) NvW -> Door bestemmingsontvangsten te dekken extra behoeften: geraamd op 1.861 miljoen euro. 
VOB -> Door bestemmingsontvangsten te dekken extra behoeften: geraamd op 650 miljoen euro. Werkdocument (12-2-2009) 
TitelPost
OmschrijvingOB                         
EP eerste lezin g              
(Door het Parlement vastgesteld 
op 23.10.2008)Nota van wi jzigingen          
(Door de Commissie vast gesteld op 
28.10.2008)Raad                       
tweede lezin g                
(Door de Raad vastgesteld op 
12.11.2008)BEGROTING                 
(Door het Parlement vastgesteld 
op 18.12.2008)ELGF-kredieten - Procedure voor de vaststelling van de begroting 2009
VOB                        
(Door de Commissie vast gesteld op 
6.5.2008)OB                          
Raad eerste lezin g             
(Door de Raad vastgesteld op 
17.7.2008)
HoofdstukArtikel
 
 
NL 10   NL BIJLAGE 2 
Oorspronkelijke 
begrotingskredieten 
(**)Besteding van 
november t/m 
januariMate van
besteding
mln. EUR mln. EUR % mln. EUR %
ABC=
B/AE=
D*AF=C-D
05 01 9,0 0,0 0,0 % 0,0 0,0 %
9,0 0,0 0,0 % 0,0 0,0 %
05 02
05 02 01 40,2 19,5 48,5 % 17,5 5,1 %
05 02 02 p.m. 0,0 0,0 %
05 02 03 127,0 27,0 21,2 % 42,4 -12,2 %
05 02 04 500,1 4,2 0,8 % 49,1 -9,0 %
05 02 05 182,3 67,6 37,1 % 66,7 0,5 %
05 02 06 46,5 16,8 36,2 % 15,4 3,1 %
05 02 07 19,8 3,4 17,3 % 2,6 4,0 %
05 02 08 343,6 204,3 59,5 % 85,3 34,6 %
05 02 09 1.321,0 117,5 8,9 % 281,4 -12,4 %
05 02 10 58,1 13,5 23,2 % 13,0 0,8 %
05 02 11 386,7 133,5 34,5 % 104,8 7,4 %
05 02 12 137,9 34,9 25,3 % 41,4 -4,7 %
05 02 13 50,6 13,0 25,7 % 18,4 -10,6 %
05 02 14 p.m. 0,0
05 02 15 195,8 63,0 32,2 % 53,8 4,7 %
3.409,5 718,3 21,1 % 791,8 -2,2 %
05 03
05 03 01 31.295,0 28.297,3 90,4 % 26.012,3 7,3 %
05 03 02 5.922,0 3.675,9 62,1 % 3.430,2 4,2 %
05 03 03 562,0 51,6 9,2 % 54,9 -0,6 %
37.779,0 32.024,9 84,8 % 29.497,4 6,7 %
05 04 p.m. -2,6
p.m. 0,0
05 07 -490,0 -16,2 3,3 % -143,1 -25,9 %
p.m. 0,0
31,5 0,0 0,0 % 26,4 -83,9 %
05 08 42,1 0,0 0,0 % 1,0 -2,3 %
11 02 29,5 0,0 0,0 % 0,0 0,0 %
17 01 2,1 0,0 0,0 % 0,2 -9,1 %
17 03 16,0 0,0 0,0 % 0,0 0,0 %
17 04302,6 0,0 0,0 % 145,0 -47,9 %
41.131,4 32.724,3 79,6 % 30.318,8 5,8 %
opgenomen
in de
begroting
6 7 0 1 600,0 62,2
6 7 0 2 105,0 39,8
6 7 0 3 337,0 337,2
1.334,0 1.474,1
2.376,0 1.913,4
opgenomen
in de
begroting
05 02 16 1.898,0 0,1
6 8 0 1 1.742,0 831,3
2.006,0 2.044,6
6 8 0 2 p.m. 0,0
6 8 0 3 p.m. 0,0
1.850,0 2.875,7
(*)   Begrotingsjaar = 16.10.2008 t/m 15.10.2009, maar rechtstreekse uitgaven mogelijk t/m 31.12.2009.
(**)  In het geval van directe betalingen betreft het de vastleggingen.
(***) Hier kunnen ook van het voorgaa nde begrotingsjaar overgedragen ontvangsten worden gebruikt.
(1)   Dit hoofdstuk bevat ook kredieten die niet tot het ELGF behoren.
(2)   Dit hoofdstuk behoort niet tot titel 05, maar bevat wel kredieten van het ELGF.
(3)   Wordt alleen gebruikt voor conformiteitsbeschikkingen ten gunste van de lidstaten.BEGROTINGSJAAR 2009 (*)
BESTEDING VAN DE ELGF-KREDIETEN (VOORLOPIGE CIJFERS)
Situatie tot en met 31/1/2009
in miljoenen EUR
Uitgavenprofiel 
t/m januariVerschil tussen besteding en 
indicator
%m l n .  E U R
DG = B - E
Uitgaven
(1) ADMINISTRATIEVE UITGAVEN VOOR HET ELGF 0,0 % 0,0
05010401 en 05010407
Totaal 05 01 Administratieve uitgaven voor het ELGF 0,0 % 0,0
INTERVENTIES OP DE LANDBOUWMARKTEN
Granen 43,4 % 2,0
Rijst
Restituties voor niet in bijlage I genoemde producten 33,4 % -15,4
Voedselprogramma's 9,8 % -44,8
Suiker 36,6 % 0,8
Olijfolie 33,1 % 1,4
Vezelgewassen 13,3 % 0,8
Groenten en fruit (kredieten uit ontvangsten geschat op 515 mln. EUR)*** 24,8 % 119,0
Producten van de wijnbouwsector 21,3 % -163,9
Afzetbevordering 22,4 % 0,5
Overige plantaardige producten/overige maatregelen 27,1 % 28,7
Melk en zuivelproducten 30,0 % -6,4
Rundvlees 36,3 % -5,4
Schapen- en geitenvlees
Varkensvlees, eieren, pluimvee, producten van de bijenteelt en andere dierlijke producten 27,5 % 9,2
Totaal 05 02 Interventies op de landbouwmarkten (exclusief 05 02 16) 23,2 % -73,5
RECHTSTREEKSE STEUN
Ontkoppelde rechtstreekse steun (kredieten uit ontvangsten geschat op 1 861 mln. EUR)*** 83,1 % 2.285,0
Andere rechtstreekse steun 57,9 % 245,8
Extra steunbedragen 9,8 % -3,3
Totaal 05 03 Rechtstreekse steun 78,1 % 2.527,5
ANDERE UITGAVEN
05040114 Financiering van plattelandsontwikkeling via het EOGFL, afdeling Garantie - 
Programmeringsperiode 2000-2006
05040302 Plantaardige en dierlijke genetische hulpbronnen - Voltooiing van vroegere maatregelen05070106 Boekhoudkundige goedkeuring rekeningen voorgaande begrotingsjaren 29,2 % 126,8
(3) 05070107 Conformiteitsgoedkeuring rekeningen voorgaande begrotingsjaren
Andere begrotingsonderdelen (05070102 en 050702) 83,9 % -26,4
BELEIDSSTRATEGIE EN -COÖRDINATIE VOOR HET BELEIDSTERREIN LANDBOUW 2,3 % -1,0
EN PLATTELANDSONTWIKKELING
(2) VISSERIJMARKTEN 0,0 % 0,0
(1) (2) ADMINISTRATIEVE UITGAVEN VOOR HET BELEIDSTERREIN GEZONDHEID 9,1 % -0,2
EN CONSUMENTENBESCHERMING
17010401, 17010404 t/m 17010406 en 17010431
(1) (2) VOLKSGEZONDHEID 0,0 % 0,0
17 03 02 Gemeenschappelijk Fonds voor tabak - Directe betalingen door de EU
(1) (2) VOEDSELVEILIGHEID, VETERINAIRE MAATREGELEN, DIERENWELZIJN
EN FYTOSANITAIRE MAATREGELEN47,9 % -145,0
170401 t/m 170404 en 170407
Totaal uitgaven (exclusief 05 02 16) 73,7 % 2.405,5
Bestemmingsontvangsten
Goedkeuring van de ELGF-rekeningen - Bestemmingsontvangsten
Onregelmatigheden in het kader van het ELGF - Bestemmingsontvangsten
Extra heffing voor melkproducenten - Bestemmingsontvangsten
Uit 2008 overgedragen bestemmingsontvangsten  
Totaal ontvangsten (exclusief 6 8)
Fonds voor de herstructurering van de suikerindustrie
Fonds voor de herstructurering van de suikerindustrie
Tijdelijke herstructureringsheffing - BestemmingsontvangstenBestemmingsontvangsten overgedragen uit 2008
Totaal Fonds voor de herstructurering van de suikerindustrieOnregelmatigheden in verband met het tijdelijke herstructureringsfonds - BestemmingsontvangstenGoedkeuring van de rekeningen betreffende het tijdelijke herstructureringsfonds - Bestemmingsontvangste