COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(90) 568 def. - SYN 226 
Brussel, 27november 1990 
Opnieuw behandeld voorstel voor een 
BESCHIKKING YAN PE RAAP 
houdende vaststelling van een specifiek programma 
voor onderzoek en technologische ontwikkeling 
op het gebied van het vervoer (EURET) 
1990-1993 
(door de Commissie Ingediend op grond van artikel 149, 
lid 2, onder d), van het EEG-verdrag) 

- 2 -
Toe I ighting 
1. Bij het onderzoek in tweede lezing van het EURET-voorsteI (oorspronkelijk 
voorstel C0M(89)557 def. - SYN 226) op 23 oktober 1990 heeft het Europese 
Parlement 29 amendementen op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad 
aangenomen. Deze amendementen waren reeds bij de eerste lezing voorgesteld. 
De Commissie heeft bij het bepalen van haar standpunt 14 van die amendementen 
aanvaard. 
2. De Commissie heeft haar opnieuw behandeld voorstel, waarbij de door haar 
aanvaarde amendementen in de tekst van het gemeenschappelijk standpunt van ae 
Raad werden geïntegreerd (zie bijlage 1). vastgesteld op grond van 
artikel 149, lid 2, d), van het EEG-Verdrag. De door haar niet aanvaarde 
amendementen werden opgenomen in bijlage 2. 
3. Opmerkingen betreffende de aoor de Commissie ganvaarde amendementen van het 
Par lement; 
- Amendement nr. 1 : (vijfde overweging) in dit amendement wordt gewezen op ae 
vergroting van de vervoersvraag naar aanleiding van de verwezenlijking van 
de interne markt en worden bepaalde daaruit voortvloeiende eisen voor het 
vervoer omschreven. 
- Amendement nr. 2 : (zesde overweging) In dit amendement wordt de rol van de 
technologische innovatie verruimd doordat de nadruk wordt gelegd op de 
gebieden waarop die innovatie verbetering kan brengen, te weten het milieu, 
het energieverbruik, de veiligheid en de arbeidsvoorwaarden. 
- Amendement nr. 3 : (zesde overweging bis; nieuw) het gaat in dit amendement 
om een nieuwe overweging, waarin wordt gewezen op de problemen betreffende 
de verkeersoverlast en op de verbeteringen welke door onderzoek op dit 
gebied tot stand kunnen komen. 
- Amendement nr. 4 : (negende overweging) deze op de deelneming van de KMO's 
aan het programma betrekking hebbende overweging wordt aangevuld met een 
speciale verwijzing naar de KMO's In de minder ontwikkelde regio's. 
- Amendement nr. 6 : (negende overweging bis; nieuw) deze nieuwe overweging 
heeft betrekking op de noodzaak rekening te houden met de regionale aspecten 
en met de betrekkingen met de doorvoer landen en met de landen van 
Oost-Europa. 
- Amendement nr. 8 : (negende overweging ter; nieuw) deze nieuwe overweging 
steunt op het voorlopige karakter van het programma en op de noodzaak dat 
het wordt gevolgd door een ander programma waarvan de omvang beter aan de 
onderzoekbehoeften in de vervoersector beantwoordt. 
- Amendement nr. 10 : (artikel 4, lid 1) het is preciezer, realistischer en 
dus wenselijker te bepalen dat het programma aan het einde in plaats van in 
de loop van het tweede jaar opnieuw moet worden bezien. 
- 3 -
Amendement nr. 11 : (volgend op de eerste alinea van artikel 5 . 
"Afhankelijk van de onderzochte onderwerpen kunnen de leden van dit comité 
eventueel geholpen worden door deskundigen") de vermelding dat de leden van 
het comité zich in voorkomend geval kunnen laten helpen door deskundigen is 
een nadere precisering die nuttig is, aangezien het programma betrekking 
heeft op zeer uiteenlopende sectoren^1). 
Amendement nr. 12 : (artikel 8, lid 2) het is belangrijk een onderscheid te 
maken tussen het bestaan van een overeenkomst inzake deelneming aan het 
programma (waarbij de organisaties van de derde landen aan het programma 
kunnen deelnemen en van de financiering ervan kunnen profiteren) en het niet 
bestaan van een deelnemingsovereenkomst (de organisaties van de derde landen 
kunnen dan aan het programma deelnemen maar niet van de financiering ervan 
prof i teren). 
Naar aanleiding van dit gewenste onderscheid wordt artikel 8 in 
overeenstemming met amendementen 12 en 13 verdeeld in twee leden welke ieder 
op een van de te onderscheiden gevallen betrekking hebben. 
Bepaalde landen, zoals Joegoslavië, die aan COST-actles deelnemen maar die 
geen wetenschappelijke en technische kaderovereenkomst met de Gemeenschap 
hebben gesloten, kunnen voor de Gemeenschap op vervoergebied evenwel 
belangrijk zijn. De daarop betrekking hebbende wijziging is in Md 2 
opgenomen. 
Amendement nr. 13 : (artikel 8, lid 1) dit amendement betreft een wijziging 
waarbij wordt bepaald dat de derde landen in het geval van een overeenkomst 
inzake deelneming aan het programma de volledige kosten van hun deelneming 
dragen. 
Amendement nr. 16 : (bijlage I. 1.1) door aan de titel betreffende de 
kosten/baten- en criteria-analyse inzake de aanleg van nieuwe wegen toe te 
voegen dat vooral de nadruk moet worden gelegd op de verbindingen met de 
perifere Lid-Staten, de doorvoer landen en de landen van Oost-Europa, wordt 
deze meer in overeenstemming gebracht met de aspecten van de huidige 
situatie welke bijzondere aandacht vergen. 
Amendement nr. 17 : (bijlage I. 1.2) door aanvulling van de titel voor het 
thema betreffende het beheersysteem voor het vervoer per spoor en daarbij 
zowel het passagiers- en goederenvervoer als de opvoering van de capaciteit 
te vermelden, wordt duidelijk dat de werkzaamheden zich niet tot de 
hoge-sneI heidsl ijnen zullen beperken. 
Amendement nr. 18 : (bijlage I. 1.3) in deze aanvulling van de titel voor 
het thema betreffende het beheersysteem voor de zeevaart wordt duidelijker 
aangegeven dat in Europa de gebieden met een hoge verkeersintensiteit zich 
(1) Deze bepaling wordt niet in het opnieuw behandeld voorstel opgenomen, omdat 
zij het voorwerp Is van een tussen de Raad en de Commissie bereikte 
overeenkomst, welke In de notulen van de Raad wordt opgenomen. 
4 -
in de periferie bevinden en met dezelfde aandacht als de meer centraal 
gelegen gebieden moeten worden behandeld. 
- Amendement nr. 24 : (bijlage l. 2.4) de Commissie kan niet aanvaarden dat in 
dit amendement twee verschillende thema's betreffende het zeevervoer worden 
gegroepeerd maar acht het noodzakelijk als tweede thema betreffende de 
menselijke factoren in het systeem mens/schip speciaal het veerbootwezen te 
vermeI den. 
Opmerkingen van de Commissie betreffende de amendementen van het Parlement die 
zii niet heeft kunnen aannemen 
- Amendementen nrs. 5 en 29 : de Commissie kan niet aanvaarden dat een nieuwe 
overweging wordt opgenomen welke erop gericht is bij voorkeur de 
onderzoekprojecten te kiezen welke worden ingediend door organisaties uit de 
minder ontwikkelde Lid-Staten, omdat dit criterium om tussen de Lid-Staten 
een onderscheid te maken niet bestaat en alleen de wetenschappelijke en 
technische waarde van een project als selectiecriterium mag worden 
gehanteerd. 
- Amendement nr. 7 : de overweging dat moet worden vermeden projecten te 
financieren die reeds in het kader van andere programma's worden 
gefinancierd, is overbodig. Indien de Gemeenschap een onderzoekprogramma 
opzet, heeft zij reeds in detail onderzocht of dat programma noodzakelijk is 
en met name andere activiteiten niet overlapt. 
- Amendementen nrs. 9 en 28 : door deze amendementen zouden de kosten van het 
totale programma van 25 op 28 miljoen ecu worden gebracht, hetgeen niet 
mogelijk is, omdat het in het kader van het tweede kaderprogramma 
vastgestelde financieringsbedrag daardoor zou worden overschreden en die 
overschrijding strijdig zou zijn met artikel 130 P, lid 2, van het 
EEG-Verdrag. 
- Amendementen nrs. 14. 15. 20. 21. 25. 26 en 27 : deze amendementen vloeien 
voort uit de toevoeging van nieuwe thema's naar aanleiding van de verhoging 
van het totaalbedrag van 25 tot 28 miljoen ecu. Zij kunnen dus niet worden 
aangenomen. 
- Amendement nr. 19 : beide thema's betreffende het luchtvervoer worden in dit 
amendement onterecht samengebracht, want de twee thema's zijn zeer 
verschillend en zullen aanleiding geven tot projecten waaraan niet 
noodzakelijk dezelfde organisaties zullen deelnemen. 
- Amendement nr. 22 : In dit amendement wordt de nadruk gelegd op du 
verzadiging die optreedt in het goederenvervoer over de weg en per spoor. 
Deze precisering van het thema is limitatief, omdat de weliswaar belangrijke 
verzadigingsverschijnselen niet het enige aspect zijn waarmee rekening dient 
te worden gehouden en er met betrekking tot het goederenvervoer per spoor 
eigenlijk geen verzadiging is. 
- Amendement nr. 23 : de aanvulling van de titel voor het thema betreffende 
5 -
de snelle overslag van goederen met een opsomming van een aantal 
infrastructuurvoorzieningen voor het bedoelde vervoer is niet nocazakelijk 
om het geheel van de problematiek rond dit thema aan te geven. 
- 6 -
BIJLAGE 1 

- 7 -
Opnieuw behandeld voorstel voor een 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
houdende vaststelling van een specifiek programma 
voor onderzoek en technologische ontwikkeling 
op het gebied van het vervoer (EURET) 
1990-1993 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap 
inzonderheid op artikel 130 Q, lid 2, 
bezien het voorstel van de Commissie^1), 
In samenwerking met het Europese Parlement^2), 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité^), 
(1) PB C 318 van 20.12.1989, biz. 5 en PB C 37 van 7.2.1990, biz. 5 
(2) Advies uitgebracht op 13.6.1990 (PB C 175 van 16.7.1990,biz. 121) en besluit 
van 23.10.1990 (nog niet verschenen in het PB) 
(3) PB C 124 van 21.5.1990, biz. 26 
8 -
Overwegende dat in artikel 130 K van het Verdrag is bepaald dat het 
kaderprogramma ten uitvoer wordt gelegd door middel van specifieke programma's 
die binnen elke actie worden ontwikkeld; 
Overwegende dat de Raad bij Besluit 87/516/Euratom, EEG(4^ een tweede 
kaderprogramma van communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek en 
technologische ontwikkeling (1987-1991) heeft vastgesteld, waarin onder andere 
acties op vervoergebied zijn opgenomen; 
Overwegende dat het na de vaststelling van Besluit 90/221/Euratom, EEG(5) 
betreffende het derde kaderprogramma van communautaire werkzaamheden op het 
gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling (1990-1994) noodzakelijk is 
de uitvoering van het tweede kaderprogramma (1987-1991) voort te zetten door 
middel van specifieke programma's waarin het tweede kaderprogramma voorziet, 
zoals voor het geval van het onderzoek op vervoergebied (actielijn 2-3), 
Overwegende dat in het kaderprogramma selectiecriteria voor de communautaire 
werkzaamheden zijn vastgelegd, waaronder het criterium dat zij moeten bijdragen 
tot de versterking van de economische en sociale samenhang van de Gemeenschap, in 
overeenstemming met het beoogde wetenschappelijke en technische gehalte; 
Overwegende dat de totstandbrenging van de interne markt de vervoersvraag 
aanzienlijk zal vergroten en dat met het oog daarop van het vervoersysteem in 
zijn geheel wordt verlangd dat het voldoet aan de groeiende behoefte aan vervoer 
van goederen en personen in de Gemeenschap en bii uitstek in de minst welvarende-
de Insulaire en de perifere gebieden, en wel zo efficiënt en zo economisch 
moge lijk, waarb i J zo m i n moge lijk schade aan het milieu en de gezondheid wordt 
toegebracht ; 
Overwegende dat technologische innovatie een belangrijke bijdrage kan leveren aan 
het concurrentievermogen en de doeltreffendheid van de onderscheiden takken van 
vervoer, aan het verminderen van de daarmee verbonden hinder - met name voor wat 
betreft de algemene gevolgen voor het milieu - en van het energieverbruik, en aan 
de gelijktijdige vergroting van de veiligheid ervan en dat zii voorts kan 
bijdragen aan verbetering van de arbeidsvoorwaarden voor het in deze sector 
tewerkgestelde personeel: 
Overwegende dat de groei van het handels- en reizigersverkeer tot ernstige 
problemen inzake verkeersoverlast zal leiden waarvoor originele oplossingen 
moeten worden gevonden door het geven van de nodige richting aan het onderzoek. 
de, ontwiKKeMnq en de technologische innovatie; 
Overwegende dat de Commissie, in nauw contact met de Lid-Staten, ieder nuttig 
initiatief mag ontplooien om de coördinatie tussen de Lid-Staten van hun 
onderzoekactiviteiten op het gebied van het vervoer te bevorderen; 
(4) PB L 302 van 24.10.1987, biz. 1 
(5) PB L 117 van 8.3.1990, biz. 28 
- 9 -
Overwegende dat samenwerking op onderzoekgebied vooruitgang op de weg naar 
normalisatie, compatibiliteit en, in sommige gevallen, integratie van 
vervoernetten mogelijk maakt, welke de sleutelelementen vormen van een 
vervoersysteem dat zowel meer efficiënt als minder schadelijk voor het milieu is 
Overwegende dat kleine en middelgrote ondernemingen (KMO's), vooraI in de minder 
ontwikkelde regio's, zoveel mogelijk bii de ontwikkeling van de nieuwe 
vervoer technieken moeten worden betrokken, waarbij rekening wordt gehouden met 
hun specifieke behoeften doch de doelstel I ing van de wetenschappelijke en 
technische kwaliteit van het programma wordt behouden: 
Overwegende dat er in het programma rekening moet worden gehouden met de 
regionale dimensie en benadering van de problematiek alsmede met de betrekkingen 
met de doorvoer Ianden en de landen van Oost-Europa: 
Overwegende dat het, gezien het slechts voorlopige karakter van het onderhavige 
programma, noodzakelijk is dat dit wordt gevolgd door een ander programma dat 
thematisch vollediger is en aan de toenemende onderzoekbehoeften van de 
Gemeenschap in de sector vervoer kan voldoen: 
Overwegende dat deelneming, onder passende voorwaarden, door organisaties en 
ondernemingen uit Europese derde landen die voor onderzoek- en ontwikkelingswerk 
met de Gemeenschap overeenkomsten inzake wetenschappelijke en technische 
samenwerking hebben gesloten, tot de verbetering van de vervoer techno log ie in de 
Gemeenschap kan bijdragen; 
Overwegende dat een aanzienlijk aantal gecoördineerde acties op het gebied van 
vervoeronderzoek plaatsvindt in COST-verband en dat deze acties een aanvulling 
zullen vormen op de activiteiten in het kader van het onderhavige programma; 
Overwegende dat het Comité voor Wetenschappelijk en Technisch Onderzoek (CREST) 
is geraadpleegd, 
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD 
ArtlKcl 1 
Er wordt voor een periode van drie jaar ingaande op [...] een in bijlage I nader 
omschreven specifiek programma van de Europese Economische Gemeenschap voor 
onderzoek en technologische ontwikkeling op vervoergebied vastgesteld 
- 10 -
ArtlKel 2 
1. Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van het programma 
beloopt 25 miljoen ecu, met inbegrip van de uitgaven voor een 
personeelsbestand van zes personeelsleden. 
2. Een indicatieve verdeling van de middelen is opgenomen in bijlage il. 
ArtlKel 3 
Nadere regels voor de uitvoering van het programma en de percentages van de 
financiële deelneming door de Gemeenschap zijn opgenomen in bijlage l. 
AftlKel 4 
1. Aan het einde van het tweede jaar van de uitvoering beziet de Commissie het 
programma opnieuw en legt zij het Europese Parlement en de Raad een verslag 
voor over de resultaten daarvan; indien nodig gaat dit verslag vergezeld van 
voorstellen voor wijziging of verlenging van het programma. 
2. Aan het einde van het programma evalueert de Commissie de bereikte resultaten 
en brengt zij daarover verslag uit aan het Europese Parlement en de Raad. 
3. De in de leden 1 en 2 genoemde verslagen worden opgesteld aan de hand van de 
in bijlage I omschreven doelstellingen en overeenkomstig artikel 2, lid 2, van 
Besluit 87/516/Euratom, EEG. 
ArtlKel 5 
De Commissie is verantwoordelijk voor de uitvoering van het programma. De 
Commissie wordt bijgestaan door een comité bestaande uit vertegenwoordigers van 
de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie. 
In de door de Commissie gesloten contracten worden de rechten en verplichtingen 
van iedere partij vastgesteld, met name de regeling voor verspreiding, 
bescherming en exploitatie van de onderzoeksresultaten. 
Armel 6 
De vertegenwoordiger van de Commissie legt aan het comité een ontwerp voor van de 
te nemen maatregelen. Het comité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan 
vaststellen naargelang van de urgentie van de materie advies uit over dat 
ontwerp. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in 
artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de 
besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de 
stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de 
Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan 
de stemm i ng dee I. 
De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing zijn. indien 
deze maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies dat het comité 
heeft uitgebracht, worden zij onverwijld door de Commissie ter kennis van de 
- 11 -
Raad gebracht. In dat geval : 
- stelt de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zi| heeft besloten 
uit voor ten hoogste drie majnden na deze kennisgeving, 
- kan de Raad binnen de in vorige alinea genoemde termijn met een gekwalificeerde 
meerderheid van stemmen een andersluidend besluit nemen. 
ArtiKel 7 
De procedure van artikel 6 is van toepassing ten aanzien van : 
- de inhoud van de uitnodiging tot het doen van voorstellen-, 
- de beoordeling van de voorgestelde projecten en het geraamde bedrag van het 
aandeel van de Gemeenschap daarin; 
- de uitvoering van gecoördineerde acties; 
- afwijkingen van de algemene regels met betrekking tot de bijdrage van de 
Gemeenschap, als weergegeven in bijlage III; 
- de deelneming aan een project door organisaties en ondernemingen die niet tot 
de Gemeenschap behoren, als bedoeld in artikel 8, lid 2; 
- een aanpassing van de in bijlage II weergegeven indicatieve verdeling van 
m Iddelen ; 
- de maatregelen ter evaluatie van het programma-, 
- de regelingen voor verspreiding, bescherming en exploitatie van de resultaten 
van het in het kader van het programma verrichte onderzoek. 
Artikel 8 
1. De Commissie wordt gemachtigd om overeenkomstig artikel 130 N van het Verdrag 
te onderhandelen over overeenkomsten met internationale organisaties, met 
derde landen die deelnemen aan de Europese samenwerking op het gebied van het 
wetenschappelijk en technisch onderzoek (COST) en met Europese landen die met 
de Gemeenschap kaderovereenkomsten inzake wetenschappelijke en technische 
samenwerking hebben gesloten, ten einde deze bij dit programma te betrekken. 
Pe deelnemende derde Europese landen betalen voor het volledige bedrag dg 
extra kosten die hun deelneming met zich meebrengt. 
2. Wanneer er geen overeenkomst bestaat uit hoofde van artikel 130 N van het 
Verdrag, kunnen de organisaties en ondernemingen die gevestigd zi in in derde 
Europese landen die aan de CQsj-acties deelnemen en m landen die 
- 12 -
kaderovereenkomsten gesloten hebben voor wetenschappelijke en technische 
samenwerking met de Gemeenschap, deelnemen aan een in het kader van dit 
programma opgezet project. De communautaire financiering van genoemd project 
mag niet ten goede komen aan die organisaties of ondernemingen-, zij moeten 
bijdragen in de algemene beheerskosten. 
ArtlKel 9 
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten. 
Gedaan te Luxemburg, Voor de Raad 
De Voorzitter 
- 13 -
BIJLAGE l 
DOELSTELLINGEN EN INHOJD VAN HET PROGRAMMA EN EVALUATIECRITERIA 
De in het kaderprogramma aangegeven doelstellingen van de Gemeenschap voor de 
vervoersector betreffen : 
- concurrentievermogen : vergroting van de doeltreffendheid en het 
concurrentievermogen van vervoersystemen en de daarbij betrokken industrieën 
door kostenvermindering, hogere prestaties, betere dienstverlening en beter 
beheer van de verschillende systemen en hun bestanddelen; 
- veiligheid : verbetering van de veiligheid van het vervoer en van de 
arbe i dsvoorwaarden; 
- bescherming van het milieu : vermindering van de schadelijke milieu-effecten 
van het vervoer. 
Communautair vervoeronderzoek moet zijn opgezet in het belang van het 
communautaire vervoersysteem als geheel, ten behoeve van de afzonderlijke 
vervoertakken, en met een samenhangende stimulering als doel. Het moet steun 
bieden bij de besluitvorming met betrekking tot vervoerbeleid, onderzoek en 
vervoergericht industriebeleid. 
Gezien de complexiteit en omvang van de vervoersector omvat het EURET-Programma 
een klein aantal prioritaire onderzoekthema's. 
Het EURET-Programma heeft drie specifieke doelstellingen : 
- optimalisering van de exploitatie van de vervoernetten; 
- optimalisering van de logistiek; 
- beperking van schadelijke externe effecten. 
Deze specifieke doeleinden kunnen als volgt worden omschreven .-
1• Optimalisering van de exploitatie van de vervoernetten 
1.1. Kosten/baten- en criteria-analyse inzake de aanleg van nieuwe weoen met 
bijzondere aandacht voor de verbindingen met de perifere Lid-Staten. de 
doorvoer landen en de landen van Oost-Eurooa 
Het doel is de haalbaarheid na te gaan van een referentiesysteem op Europese 
schaal met het oog op de analyse en de opstelling van een gecoördineerde 
methode voor de evaluatie van wegenbouwprojecten. 
- 14 
1.2. Totstandbrenging van het Europees systeem ter regeling van het verkeer per 
spoor met het ooa OP de toename van de passagiers- en ooederencapac i te 11 
daarvan 
Het doel is het ontwerpen van een beheersingssysteem voor het 
spoorwegvervoer, het evalueren van vestigingsplaatsen en 
transmissieapparatuur en het ontwikkelen van de basissoftwarecomponenten van 
het systeem, met het oog op de toename van de passagiers- en 
goederencapac i te11. 
Een en ander stoelt op een nauwe Interactie tussen de infrastructuur en het 
rollend materieel, met inbegrip van de communicatie grond/trein en van het 
systeem waarmede in treinen de afgelegde afstand wordt gemeten. 
Alleen de eerste fase zou in het kader van EURET kunnen worden uitgevoerd. 
Wel is het van belang dat met de verdere fasen van het project, namelijk de 
ontwikkeling van de hardware, het installeren van het systeem en het 
proefdraaien, tijdig een aanvang kan worden genomen. 
1.3. Ontwerp en evaluatie van een beheersysteem voor de zeevaart, met biizondere 
nadruk OP de perifere zeeën met een hoge verkeersintensiteit en 
ei landengroepen 
Het aoel is een evaluatie van de voordelen en de uitvoerbaarheid van 
maatregelen met het oog op een optimaal rendement van de reeds gedane of in 
uitvoering zijnde investeringen in "Vessel Traffic Services"-systemen (VTS) 
en een evaluatie van de mogelijkheid om sommige van de bestaande of geplande 
VTS-systemen te integreren in één of meer algemene 
zeescheepvaartbeheersdiensten in de Europese wateren. Het uiteindelijke doel 
is een systeem dat de gebruikers diensten aanbiedt zoals relevante 
informatie over de huidige situatie en de vermoedelijke toekomstige context 
waarin het verkeer verloopt of zal verlopen, evenals over het verkeer zelf, 
vooral het verkeer OP de perifere zeeën met een hoge verkeersintensiteit en 
het verkeer in en rond eilandengroepen. 
1.4. Experimenten met automatische lucht/orond-qegevensuitwisseI ing voor de 
luchtverkeersleidingssystemen In Europa 
Het doel is de omschrijving, ontwikkeling en evaluatie, in het kader van een 
toekomstig luchtverkeersleidingssysteem in Europa, van de toepassingen, 
eisen en methoden voor de uitwisseling van gegevens tussen de grond en 
systemen aan boord van vliegtuigen, en tussen piloot en verkeersleider ter 
ondersteuning van mondelinge communicatie. 
Met de eerste onderdelen van een programma inzake systeemontwikkeling en 
integratieaspecten is een begin gemaakt in het kader van het programma voor 
geharmoniseerd speurwerk inzake luchtverkeersbeheer in de organisatie 
Eurocontrol (PHARE). 
- 15 -
1.5. Studie naar werkstations voor verkeersleiders in de luchtverkeersleiding in 
Europa 
Het doel is de verbetering van de computerondersteuning van de 
luchtverkeersleiders door gebruikmaking van de ontwikkeling van nieuwe 
werkstations voor verkeersleiders, waarbij moderne technieken inzake 
mens/machine-interfaces worden aangewend, als bijdrage tot de vereiste 
verhoging van de Europese luchtvervoerscapaciteit op middellange termijn. 
Voor dit programma is een multidisciplinaire aanpak nodig met de deelneming 
van luchtverkeersleiders, gedragsdeskundigen en technische deskundigen. 
2. Logistiek 
2.1. Economisch scenario en prognoses van de vraag naar goederenvervoer in de 
Gemeenschap 
Het doel is een evaluatie van de mate waarin het thans voorhanden zijnde 
vervoersysteem kan worden aangepast aan de groeiende vraag naar 
goederenvervoer zodat de nodige innovaties met inbegrip van geschikte nieuwe 
vervoersystemen tijdig kunnen worden ingevoerd. 
2.2. Economisch en technisch onderzoek naar de goederenoverslag - opzet en 
evaluatie van systemen voor snelle overslag 
Het doel is het ontwerpen en evalueren van een innoverend en doeltreffend 
systeem voor het snel laden en lossen van goederen tussen verschillende 
wijzen van vervoer, Inzonderheid het spoor. 
2.3. Optimalisering van het menselijk potentieel in het zeevervoer 
Verbetering van het concurrentievermogen in het zeevervoer van de 
Gemeenschap door toepassing van geavanceerde technologieën 
Het doel is het bepalen van de optimale samenstelling van de bemanning voor 
verschillende soorten vaartuigen en zeevervoersystemen, naargelang van de 
omstandigheden, rekening houdend met een intenser gebruik van geavanceerde 
technologie. 
2.4. Beschouwing van menseliike factoren in het systeem mens/schip, met name in 
het veerbootwezen 
Het doel Is de evaluatie van een betere onderlinge afstemming tussen het 
vaartuig (en de uitrusting daarvan) en het menselijk gedrag door beoordeling 
van de aan de bemanningsleden opgedragen taken en hun gedrag in diverse 
werksituaties en de ontwikkeling van maatregelen om menselijke fouten te 
beperken. 
3- Vermindering van schadelijke externe effecten 
- 16 -
3.1. Verbetering van systemen voor de beoordeling van de verkeersveiligheid van 
combinaties van personenwagens en aanhangwagens 
Het doel is de evaluatie van de omvang en de betekenis op Europese schaal 
van de problematiek Inzake ongevallen waarbij door personenwagens getrokken 
aanhangwagens betrokken zijn, en aanbevelingen te doen ter verbetering van 
de verkeersveiligheid daarvan. 
Het voornaamste werk is het opstellen van een analytische methodologie en de 
voltooiing van statistische studies. 
3.2. Beoordeling van de veiligheid van samenstellen van bedrijfsvoertuigen 
Het doel is het maken van een analyse van de thans geldende voorschriften 
voor de toelating tot het verkeer van samenstellen van bedrijfsvoertuigen en 
technisch onderzoek van enkele soorten combinaties met het oog op de 
formulering van nieuwe veiligheidsvoorschriften. 
Gezien deze specifieke doelstellingen luiden de algemene criteria voor de 
evaluatie van de resultaten van het programma als volgt : 
1. Aangezien de eerste algemene doelstelling is de doeltreffendheid en het 
concurrentievermogen van het communautair vervoer te vergroten, zal bij de 
evaluatie moeten worden bepaald in hoeverre de activiteiten : 
- hebben bijgedragen tot vergroting van het technologisch concurrentievermogen 
van de Europese industrie in de vervoersector en in de daarmee samenhangende 
sectoren-, 
- hebben bijgedragen tot technologische harmonisatie en het wegnemen van 
hinderpalen voor vervoeractIvite I ten ; 
- hebben bijgedragen tot lagere investerings- en exploitatiekosten, grotere 
capaciteit van vervoernetten en betere prestaties en dienstverlening. 
2. Aangezien een andere algemene doelstelling is de veiligheid en de 
arbeidsvoorwaarden te verbeteren, zal bij de evaluatie moeten worden bepaald 
in hoeverre de activiteiten : 
- hebben bijgedragen tot het verminderen van de risico's die voertuigen en 
vervoersystemen voor mensen en eigendommen vormen; 
- kunnen bijdragen tot een verbetering van de arbeidsvoorwaarden. 
- 17 -
3. Aangezien nog een andere algemene doelstelling is de effecten op het milieu te 
verminderen, zal bij de evaluatie moeten worden bepaald : 
- in welke mate de activiteiten hebben bijgedragen tot een vermindering van de 
schadelijke milieu-effecten van het vervoer. 
4. Voorts beoogt het EURET-Programma in het algemeen het vervoeronderzoek in de 
Gemeenschap te intensiveren. In dit verband zal de evaluatie criteria bevatten 
als : 
- toename van Europese samenwerking bij onderzoekactiviteiten inzake vervoer; 
- de mate van technologische overdracht tussen Lid-Staten en tussen industrie 
en/of bedrijfsleven; 
- toepasbaarheid van de resultaten van het onderzoek; 
- de inbreng van informatie voor de besluitvorming inzake vervoerbeleid, 
onderzoek of vervoergericht industriebeleid. 
5. In de bredere context van het kaderprogramma dient de evaluatie plaats te 
vinden aan de hand van alle selectiecriteria uit bijlage III van het 
kaderprogramma, vastgesteld bij Besluit 87/516/Euratom, EEG, waaronder het 
criterium van versterking van de economische en sociale samenhang van de 
Gemeenschap. 
De uiteindelijke evaluatie dient in opdracht van de Commissie te geschieden 
door een panel van onafhankelijke deskundigen. 
- 18 -
BIJLAGE II 
OVERZICHT VAN HET PROGRAMMA EN INDICATIEVE VERDELING VAN DE MIDDELEN 
indicatieve 
verdeI t ng 
(x 1 min eçu) 
1. OPTIMALISERING VAN DE EXPLOITATIE VAN DE 
VERVOERNETTEN 16,5 
(66 %) 
1.1. Kosten/baten- en criteria-analyse Inzake 
de aanleg van nieuwe wegen 0,5 
1.2. Europees beheersysteem voor het vervoer 
per spoor 5,0 
1.3. Ontwerp en evaluatie van een beheersysteem 
voor de scheepvaart 3,0 
1.4. Experimenten met automatische 
lucht/grond-gegevensuitwisseI ing voor de 
luchtverkeersleidingssystemen in Europa 5,0 
1.5. Studie naar werkstations voor verkeersleiders 
in de luchtverkeersleiding in Europa 3,0 
2. OPTIMALISERING VAN DE LOGISTIEK 7,5 
(30 %) 
2.1. Economisch scenario en prognoses van de 
vraag naar goederenvervoer in de 
Gemeenschap 0,5 
2.2. Economisch en technisch onderzoek naar 
de goederenoverslag - opzet en 
evaluatie van systemen voor snelle 
overslag 3,0 
2.3. Optimalisering van het menselijk potentieel 
in het zeevervoer 3,0 
2.4. Beschouwing van menselijke factoren in 
het systeem mens/schip 1,0 
- 19 
3. VERMINDERING VAN SCHADELIJKE EXTERNE EFFECTEN 1.0 
< 4 %) 
3.1. Verbetering van systemen voor de beoordeling 
van de verkeersveiligheid van combinaties 
van personenwagens en aanhangwagens 0,5 
3.2. Beoordeling van de veiligheid van 
samenstellen van bedrijfsvoertuigen 0,5 
.5(6) 
(6) Met inbegrip van personeels- en administratieve kosten, die 2,6 miljoen ecu 
belopen. Een bedrag van 2 miljoen ecu is beschikbaar voor gecoördineerde 
acties (1.1; 2.1 ; 3.1 ; 3.2). 
- 20 -
BIJLAGE m 
UITVOERING VAN HET PROGRAMMA EN PERCENTAGE VAN FINANCIËLE 
PEELNEMING PQQR PE GEMEENSCHAP 
De uitvoering van het programma geschiedt door middel van : 
i) onderzoekcontracten voor gezamenlijke rekening-, 
ii) gecoördineerde acties; 
iii) studies en analyses. 
Er kan worden deelgenomen door in de Gemeenschap gevestigde universiteiten, 
onderzoekinstellingen en industriële ondernemingen, waaronder kleine en 
middelgrote ondernemingen, particulieren en combinaties daarvan. 
Onderzoekprojecten voor gezamenlijke rekening moeten in de regel worden 
uitgevoerd door onafhankelijke deelnemers uit meer dan één Lld-Staat. 
De contracten voor onderzoekprojecten voor gezamenlijke rekening worden als regel 
gegund na een selectieprocedure op basis van in het Pub I ikatieblad van de 
Europese Gemeenschappen bekendgemaakte uitnodigingen tot inschrijving. 
In het geval van contracten voor gezamenlijke rekening bedraagt de bijdrage van 
de Gemeenschap in het algemeen ten hoogste 50 % van de totale kosten, doch dit 
percentage kan worden gewijzigd naargelang van de aard en het stadium van het 
onderzoek. Daarnaast kunnen universiteiten en onderzoekinstellingen, voor elk 
project dat zij in het kader van dit programma uitvoeren, kiezen of de 
Gemeenschap 50 % van de totale kosten of 100 % van de extra marginale kosten 
draagt. 
21 -
BIJLAfiF p 

- 22 -
BIJLAGE 2 
N1ET-AANGENQMEN AMENDEMENTEN 
Amendement nr. 5 
- Negende overweging bis (nieuw) -. 
overwegende dat de nadruk moet worden oeiegd OP het transnationale karakter van 
het programma door een dusdanige keuze van de onderzoekprojecten dat daarbij 
ten minste twee partners uit twee verschillende Lid-Staten. waarvan, in geval 
van meerdere projecten van gelijke waarde, bii voorkeur één tot de minder 
ontwikkelde Lid-Staten behoort, ziin betrokken: 
Amendement nr. 7 
- Negende overweging guater (nieuw) 
overwegende dat het noodzakelijk is bii de evaluatie en selectie van de 
ingediende onderzoekprojecten te proberen de goedkeuring en de financiering van 
voorstellen te vermi iden die reeds zi in gefinancierd pf worden gefinancierd in 
het kader van andere communautaire programma's: 
Amendement nr. 9 
- Art ikel 2, I id 1 : 
1. Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van het 
programma beloopt 23. miljoen ecu, met inbegrip van de uitgaven voor een 
personeelsbestand van zes personeelsleden. 
Amendement nr. 14 
- Bijlage I, vierde alinea, derde streepje : 
- optimalisering van de vei Iioheidsomstandioheden bii het vervoer (ongevallen) 
Amendement nr. 15 
- Bijlage I, vierde alinea, derde streepje bis (nieuw) : 
- beperking van schadelijke externe effecten 
23 -
Amendement nr . 19 
-Bij lage I. t i tel 1, punt 1.4 : 
1.4. Experimenten met automatische lucht/grond-gegevensuitwissel ing voor de 
luchtverkeersleidingssystemen in Europa, studie naar werkstations voor 
verkeersleiders in de luchtverkeersleiding in Europa 
Doel is de omschrijving, ontwikkeling en evaluatie, in het kader van een 
toekomstig luchtverkeersleidingssysteem in Europa, van de toepassingen, 
eisen en methoden voor de uitwisseling van gegevens tussen de grond en 
systemen aan boord van vliegtuigen, en tussen piloot en verkeersleider ter 
ondersteuning van mondelinge communicatie. 
Met de eerste onderdelen van een programma inzake systeemontwikkeling en 
integratieaspecten is een begin gemaakt in het kader van het programma 
voor geharmoniseerd speurwerk inzake luchtverkeersbeheer in de organisatie 
Eurocontrol (PHARE). 
Doel is de verbetering van de computerondersteuning van de 
luchtverkeersleiders door gebruikmaking van de ontwikkeling van nieuwe 
werkstations voor verkeersleiders, waarbij moderne technieken inzake 
mens/machlne-interfaces worden aangewend, als bijdrage tot de vereiste 
verhoging van de Europese luchtvervoerscapaciteit OP middellange termiin. 
Voor dit programma Is een multidisciplinaire aanpak nodig met de 
deelneming van luchtverkeersleiders, gedragsdeskundigen en technische 
deskund igen. 
Amendement nr. 20 
-Bij lage I, t i tel 1, punt 1.5 : 
1.5. Vergelijkend onderzoek naar de beheersystemen van het stadsverkeer in de 
grote stedelijke centra van de Gemeenschap die met ernstige 
verkeersproblemen te kampen hebben, en optimalisering van het gebruik van 
het openbaar vervoer 
Amendement nr, 21 
- Bijlage I, titel 1, punt 1.5 bis (nieuw) : 
1.5 bis. Onderzoek naar, ontwikkeling van en experimenten in nieuwe 
technologische, elektronische en telematicasvstemen voor het beheer en 
een soepeler en minder schadelijke afwikkeling van het verkeer in de 
stadscentra 
- 24 -
Amendement nr. 22 
-Bij lage I , t Itel 2, punt 2.1 : 
2.1. Economisch scenario en prognoses van de vraag naar goederenvervoer in de 
Gemeenschap, met bijzondere verwijzing naar de steeds groter wordende 
verzadiging die optreedt m het goederenvervoer over de weg en per §pppr 
Doel is een evaluatie van de mate waarin het thans voorhanden zijnde 
vervoersysteem kan worden aangepast aan de groeiende vraag naar 
goederenvervoer, zodat de nodige innovaties met inbegrip van nieuwe 
vervoersystemen tijdig kunnen worden ingevoerd naargelang zij nodig zijn 
en de verzadiging jn het goederenvervoer over de weg en per spoor steeds 
groter wgrdt. 
Amendement nr. 23 
-Bij lage I, t itel 2, punt 2.2 : 
2.2. Economisch en technisch onderzoek naar de goederenoverslag - opzet en 
evaluatie van systemen voor snelle overslag, in het bl izonder in 
spoorstations en -eindstations, zee- en binnenhavens, luchthavens en 
centra voor gecombineerd vervoer, die te dien einde zullen worden 
aangelegd 
Doel is het ontwerpen en evalueren van een innoverend en doeltreffend 
systeem voor snel laden en lossen van goederen tussen verschillende wijzen 
van vervoer. 
Amendement nr. 25 
- Bijlage I, titel 2, punt 2.4 : 
geschrapt 
Amendement nr. 26 
-Bij lage I , t i te I 3 -. 
3. Optimalisering van de vei l ioheidsomstandigheden bii het vervoer (ongevallen) 
25 -
Amendement nr. 27 
- Bijlage I, titel 3 bis (nieuw) : 
3 bis. Vermindering van schadelijke externe effecten 
3 bis 1. Evaluatie en technisch onderzoek van systemen tot beperking van de 
geluidsoverlast, met bijzondere nadruk op het vervoer per spoor. over 
de weg en door de lucht 
3 bis 2. Studie, evaluatie en technisch onderzoek van de methodes tot beperking 
van de schadelijke uitstoot van voertuigen, met bijzondere aandacht 
voor de grote stedelijke centra 
Amendement nr. 28 
-BIJ lage I I 
PROGRAMMAOVERZICHT EN INDICATIEVE VERDELING VAN DE MIDDELEN 
indicatteve 
verdeI i nq 
(x 1 min ecu) 
1. OPTIMALISERING VAN DE EXPLOITATIE VAN DE VERVOERNETTEN 18.5 
1.1. Kosten/baten- en criteria-analyse inzake de 
aanleg van nieuwe wegen (gecoördineerde acties) 0,5 
1.2. Europees beheersysteem voor het vervoer per spoor 5,0 
1.3. Ontwerp en evaluatie van een beheersysteem voor 
de scheepvaart 3,0 
1.4. Experimenten met automatische 
lucht/grond-gegevensuitwisseI ing voor de 
luchtverkeersleidingssystemen in Europa 7.0 
1.5. Studie naar werkstations voor verkeersleiders in 
de luchtverkeersleiding in Europa 1 .5 
1.5 bis. Onderzoek naar, ontwikkeling van en experimenten 
in nieuwe technologische, elektronische en 
telematicasystemen voor het beheer en een 
soepeler en minder schadelijke afwikkeling van 
het verKeer in de stadscentra j_^ 
- 26 -
2. OPTIMALISERING VAN DE LOGISTIEK 7,5 
2.1. Economisch scenario en prognoses van de vraag 
naar goederenvervoer in de Gemeenschap 0,5 
(gecoördineerde act ies) 
2.2. Economisch en technisch onderzoek naar de 
goederenoverslag - opzet en evaluatie van 
systemen voor snelle overslag 3,0 
2.3. Optimalisering van het menselijk potentieel 
in het zeevervoer 4 .0 
3- OPTIMALISERING VAN DE VEILlGHEIDSOMSTANDIGHEDEN BIJ 
HET VERVOER (ONGEVALLEN) 1 ,0 
3.1. Verbetering van systemen voor de beoordeling van 
de verkeersveiligheid van combinaties van 
personenwagens en aanhangwagens 0,5 
(gecoördineerde act les) 
3.2. Beoordeling van de veiligheid van samenstellen 
van bedrijfsvoertuigen 
Mogelijke vrachtwagen-aanhangwagencombinaties 0,5 
(gecoördineerde act ies) 
3 bis. VERMINDERING VAN SCHADELIJKE EXJERNE EFFECTEN 1_£ 
3 bis 1. Evaluatie en technisch onderzoek van systemen 
tot beperking van de geluidsoverlast, met 
bijzondere nadruk OP het vervoer per spoor . 
over de weg en door de lucht ÇLA 
(gecoördineerde acties) 
3 bis 2. studie, evaluatie en technisch onderzoeK van de methodes tot beperking van de schadeliike 
uitstoot van voertuigen, met frilzondere 
aandacht voor de grote stedelijke centra Q_£ 
(gecoördineerde act'es) 
23 
- 27 
Amendement nr, 29 
- Bijlage lil, derde alinea : 
Het programma dient uiteraard een transnationaal karakter te hebben door een 
dusdanige keuze van de onderzoekprojecten dat daarbii ten minste twee partners 
uit twee Lid-Staten zlln betrokken, van welke Lid-Staten. In geval van meerdere 
projecten van aeliike waarde, één bi I voorkeur tot de minder ontwikkelde 
Lid-Staten behoort. 

ISSN 0254-1513 
COM(90) 563 def. 
NL 16 07 
Catalogusnummer : CB-CO-90-599-NL-C 
ISBN 92-77-66553-X 
VERKOOPPRIJS tot 30 biz.: 3,50 ECU per 10 biz. meer: 1,25 ECU 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg