Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD houdende wijziging van Richtlijn 95/53/EG van de Raad tot vaststelling van de beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het gebied van diervoeding en van Richtlijn 1999/29/EG van de Raad inzake ongewenste stoffen en producten in diervoeding

(door de Commissie overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag ingediend)

TOELICHTING

A. Procedure

De Commissie heeft in maart 1999 een voorstel ingediend voor een Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad houdende wijziging van Richtlijn 95/53/EG van de Raad tot vaststelling van de beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het gebied van diervoeding en van Richtlijn 1999/29/EG van de Raad inzake ongewenste stoffen en producten in diervoeding (COM(2000)162 - C5-0165/2000 - 2000/0068(COD)), voor goedkeuring via de medebeslissingsprocedure als vastgelegd in artikel 251 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap.

Op 20-21 september 2000 heeft het Economisch en Sociaal Comité een gunstig advies over het voorstel uitgebracht.

Op 4 oktober heeft het Europees Parlement in eerste lezing een standpunt ingenomen. Het Parlement keurde een verslag en 26 amendementen goed, waarvan de Commissie er 15 volledig heeft overgenomen, en 10 gedeeltelijk of met gewijzigde formulering.

In het licht van deze ontwikkelingen en overeenkomstig artikel 250, lid 2, van het Verdrag, heeft de Commissie het bovengenoemde voorstel gewijzigd. Toevoegingen en wijzigingen zijn 'vet' en onderstreept, en geschrapte tekst is doorgestreept .

Wat de amendementen betreft die alleen op Richtlijn 95/53/EG betrekking hebben, zijn de betreffende passages als volledig nieuw aan het voorstel toegevoegd, dus vet en onderstreept. Met het oog op de juridische consistentie zijn nieuwe leden ter vervanging van onderdelen van Richtlijn 95/53/EG toegevoegd aan artikel 1 van het gewijzigde voorstel.

B. Toelichting op de amendementen

(1) Comitologie

Met betrekking tot de aan de Commissie verleende bevoegdheden is amendement nr. 3 aanvaard omdat het aangeeft dat het werkelijk noodzakelijk is dat de Commissie bepaalde bevoegdheden heeft om beschermende maatregelen te nemen.

Met betrekking tot het tweede deel van amendement nr. 17 heeft de Commissie gemeend de tekst te moeten aanpassen, om aan te geven wat de verschillende niveaus van verantwoordelijkheid zijn ten aanzien van het uit de handel nemen van gevaarlijke producten.

(2) Definities

De Commissie heeft de meeste van de amendementen betreffende definities overgenomen, aangezien deze breder zijn en daardoor meer terrein bestrijken. Dit betreft o.a. de amendementen nr. 2, 15,16,18 (eerste deel), 19 (tweede streepje), 20 en 21.

De Commissie stemt er ook mee in om het adjectief "onmiddellijk" bij "risico" te schrappen om de rechtszekerheid te vergroten.

De amendementen nr. 2, 14, 17, eerste streepje, en 19, waardoor het adjectief "ernstig" bij "risico" wordt geschrapt kunnen echter niet worden overgenomen, gezien de noodzaak van consistentie met voorstel COM(2000)132 tot wijziging van Richtlijn 92/59/EEG van de Raad inzake algemene productveiligheid. Het wordt essentieel geacht om op plaatselijk niveau over verschillende opties te kunnen beschikken, aangezien niet alle risico's onmiddellijke actie vereisen.

(3) Controles

De amendementen die specifiek betrekking hebben op officiële controles zijn overgenomen, met name nr. 7 en 23, aangezien die verduidelijken wat de grenzen van het beroepsgeheim zijn bij officiële controles, en amendement nr. 10 omdat het een inconsistentie corrigeert. Het is eigenlijk vanzelfsprekend dat bij een vermoeden van onregelmatigheden altijd een controle verricht dient te worden.

Verder heeft de Commissie amendement 24 overgenomen met een wijziging van de formulering, om duidelijk te maken dat controles van de Commissie alleen plaatsvinden in samenwerking met de bevoegde autoriteiten van de bezochte lidstaten. In dit kader kunnen vestigingen zonder voorafgaande waarschuwing worden geïnspecteerd door teams bestaande uit inspecteurs van de Commissie en de relevante bevoegde autoriteiten.

(4) Transparantie

De Commissie heeft de amendementen 4, 11, 18 (derde streepje), 22, 24 en 25 overgenomen omdat die benadrukken dat het Europees Parlement op de hoogte gehouden dient te worden, teneinde de transparantie en daardoor het vertrouwen van de burgers in de instellingen te bevorderen.

(5) Het informatiesysteem

De Commissie heeft amendement nr. 6 overgenomen omdat het verduidelijkt dat de verplichting voor marktdeelnemers om de bevoegde autoriteiten in te lichten bij risico's als een burgerplicht moet worden beschouwd en niet als denunciatie.

De Commissie hecht evenals het Europees Parlement veel belang aan het snelle doorgeven van informatie in noodgevallen, zoals bedoeld in de amendementen nr. 18 and 21.

Verder heeft de Commissie, die de noodzaak erkent van aanpassing van het huidige systeem van snel alarm, op basis van Richtlijn 92/59/EEG inzake algemene productveiligheid, aan de voedersector, het eerste deel van amendement nr. 5 overgenomen. Twee andere als in dit verband niet noodzakelijk beschouwde amendementen (amendement nr. 5, tweede zin, en nr. 22, eerste zin) zijn echter niet overgenomen.

(6) Taalkundige en redactionele verbeteringen

In het gewijzigde voorstel is rekening gehouden met alle amendementen van het Europees Parlement die als louter taalkundig beschouwd kunnen worden, zoals de nrs. 8, 9, 12 and 13.

Verder zijn bepaalde inconsistenties gecorrigeerd in amendement nr. 2 betreffende de verwijzing naar de gezondheid van mens en dier en het milieu en in amendement nr. 26 met betrekking tot de juridische vorm van het gecoördineerde controleprogramma zoals gewenst door het Parlement.

2000/0068 (COD)

Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD houdende wijziging van Richtlijn 95/53/EG van de Raad tot vaststelling van de beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het gebied van diervoeding en van Richtlijn 1999/29/EG van de Raad inzake ongewenste stoffen en producten in diervoeding

(Voor de EER relevante tekst)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 152, lid 4, onder b),

Gezien het voorstel van de Commissie [1],

[1] PB....

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité [2],

[2] PB....

Gezien het advies van het Comité van de Regio's [3],

[3] PB....

Volgens de procedure van artikel 251 EG,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De veiligheid van voor diervoeding bestemde producten is van het allergrootste belang en er moet op worden toegezien dat alle voor diervoeding in het verkeer gebrachte producten veilig zijn. Richtlijn 95/53/EG van de Raad van 25 oktober 1995 tot vaststelling van de beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het gebied van de diervoeding [4] draagt bij tot het bereiken van dat doel. Richtlijn 95/53/EG moet worden gewijzigd om de onderstaande redenen.

[4] PB L 265 van 8.11.1995, blz. 17.

(2) Richtlijn 74/63/EEG van de Raad [5] is vervangen door Richtlijn 1999/29/EG van de Raad van 22 april 1999 inzake ongewenste stoffen en producten in diervoeding [6], en bijgevolg moeten alle verwijzingen naar Richtlijn 74/63/EEG worden aangepast.

[5] PB L 38 van 11.2.1974, blz. 31. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 98/60/EG van de Commissie (PB L 209 van 25.7.1998, blz. 50).

[6] PB L 115 van 4.5.1999, blz. 32.

(3) De definities inzake het in het verkeer brengen van voor gebruik in diervoeding bestemde producten moeten in overeenstemming worden gebracht met recentere communautaire wetgeving.

(4) Er moeten regels worden vastgesteld voor de organisatie van de officiële controles van diervoeding, aangezien de gebruikte producten van zeer uiteenlopende aard zijn, de verhandelde hoeveelheden zeer omvangrijk zijn, en de sector sterk geïntegreerd is, en met name omdat gegarandeerd moet worden dat de diervoeding gezond is en levensmiddelen van goede kwaliteit zijn.

(5) Wat het handelsverkeer binnen de Gemeenschap betreft, dient de nadruk te liggen op controles op de plaats van herkomst; wanneer echter onregelmatigheden worden vermoed, mag de controle worden uitgevoerd tijdens het vervoer van de producten of op de plaats van bestemming.

(6) De met de controles belaste instanties kunnen per lidstaat verschillen; het is bijgevolg noodzakelijk een lijst te publiceren van de op dit terrein bevoegde instanties in elke lidstaat, met vermelding van hun ressort, en van de laboratoria die gemachtigd zijn om analyses in het kader van die controles uit te voeren.

(7) Onlangs hebben zich twee ernstige gevallen van dioxineverontreiniging in voedermiddelen en diervoeders voorgedaan. De bij deze incidenten opgedane ervaring lijkt erop te wijzen dat de procedures moeten worden verbeterd, zowel voor het nemen van beschermende maatregelen als voor het uitwisselen van informatie tussen de lidstaten en de Commissie, wanneer wordt geconstateerd dat voor gebruik in diervoeding bestemde producten niet aan de voorschriften voldoen en wanneer er een risico bestaat voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu.

(8) Bij een door de Commissie verrichte controle naar aanleiding van de dioxineverontreiniging van diervoeders en van de voedselketen is geconstateerd dat het beheer van de dioxinecrisis veel te wensen over liet. Gebleken is dat de lidstaten ertoe moeten worden verplicht over rampenplannen te beschikken die onmiddellijk kunnen worden toegepast zodra zich een noodsituatie in de diervoedersector voordoet. Dergelijke rampenplannen zijn ook noodzakelijk om op doeltreffende wijze de vereiste informatie te kunnen verzamelen.

(9) Wanneer zich in een lidstaat een ernstig risico voor de gezondheid van mens of dier, dan wel voor het milieu, voordoet als gevolg van schadelijk voeder, is het absoluut noodzakelijk dat de Commissie de nodige voorzorgsmaatregelen kan treffen om de volksgezondheid, de diergezondheid en het milieu te beschermen. Daartoe moet de Commissie met name de mogelijkheid hebben om de handel met en de uitvoer uit de betrokken lidstaat of het betrokken deel van de lidstaat te verbieden en/of bijzondere voorwaarden voor de betrokken producten of stoffen vast te stellen.

(10) Het is noodzakelijk dat de Commissie voorlopige beschermende maatregelen kan vaststellen in een vroeg stadium van de voedselketen, inzonderheid voor voedermiddelen en diervoeders, teneinde de verspreiding van een mogelijk gevaar efficiënter te kunnen beperken. Deze doeltreffendheid is ook afhankelijk van de uniforme toepassing in de gehele Gemeenschap van deze voorlopige beschermende maatregelen.

(11) Bij Richtlijn 1999/29/EG worden maximumgehalten vastgesteld voor bepaalde ongewenste stoffen en producten waarvan de aanwezigheid in een aantal voedermiddelen of diervoeders niet volledig kan worden uitgesloten.

(12) Bij Richtlijn 1999/29/EG wordt voorts op het niveau van de officiële controlediensten een systeem ingesteld dat de lidstaten de mogelijkheid biedt om door de marktdeelnemers, in alle stadia van de voederproductieketen, in kennis te worden gesteld van gevallen waarin bovengenoemde richtlijn inzake ongewenste stoffen en producten niet in acht is genomen. Momenteel geldt de verplichting tot kennisgeving aan de andere lidstaten en de Commissie alleen wanneer een partij voedermiddelen of diervoeders, die niet aan de richtlijn voldoet, vermoedelijk naar een andere lidstaat zal worden verzonden.

(13) Een dergelijk informatiesysteem moet worden opgenomen in Richtlijn 95/53/EG teneinde het te kunnen toepassen in alle gevallen waarin een product een gevaar vormt voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu, en teneinde het controlesysteem in zijn geheel te verbeteren.

(14) Hoewel het moeilijk is een lijst op te stellen van alle potentieel gevaarlijke vormen van verontreiniging van biologische of chemische oorsprong, die zich toevallig of ten gevolge van illegale praktijken kunnen voordoen en die voor gebruik in diervoeding bestemde producten kunnen aantasten, is het wenselijk dat op basis van de huidige stand van de wetenschap een niet-uitputtende lijst van verontreinigende stoffen van biologische of chemische oorsprong wordt opgesteld, zoals dat ook het geval is bij de richtlijn inzake ongewenste stoffen en producten.

(15) Het risico voor gevaren ten gevolge van verkeerde etikettering of in verband met de handling, het vervoer, de opslag of de verwerking, zal in overweging worden genomen.

(16) Om de doeltreffendheid van het controlesysteem en de relevante controlemaatregelen te verbeteren, moeten de lidstaten worden verplicht de aard en de ernst van de verontreiniging te verifiëren en al het nodige te doen om de oorsprong ervan te bepalen, teneinde elke verdere verontreiniging te kunnen opsporen.

(17) In Richtlijn 95/53/EG is bepaald dat de lidstaten de Commissie jaarlijks, en voor het eerst vóór 1 april 2000, gegevens over de resultaten van de uitgevoerde controles moeten voorleggen. Voorts is daarin bepaald dat de Commissie op basis van deze verslagen een algemeen syntheseverslag over de resultaten van de communautaire controles, vergezeld van een voorstel voor een gecoördineerd controleprogramma voor het volgende jaar, moet opstellen en voorleggen. De informatie betreffende verontreinigingen die de veiligheid van een voor gebruik in diervoeding bestemd product in gevaar brengen, moet door de lidstaten en door de Commissie in aanmerking worden genomen bij de vaststelling van de prioriteiten van de jaarlijkse gecoördineerde controleprogramma's. Alle informatie over de risico's voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu in verband met het verkeer en het gebruik van voor diervoeding bestemde producten, kan beter worden geanalyseerd wanneer ze in een geharmoniseerde en gestandaardiseerde vorm wordt verstrekt. Bijgevolg moet worden gezorgd voor de bewaking van bepaalde gevallen van verontreiniging, van verontreiniging van welbepaalde producten, en van bepaalde praktijken waaraan gevaren verbonden kunnen zijn.

(18) De uniforme en geharmoniseerde toepassing van controleprogramma's op communautair niveau is essentieel om de veiligheid van voor gebruik in diervoeding bestemde producten te kunnen garanderen en een beschikking als rechtsmiddel geeft meer garanties ten aanzien van de tenuitvoerlegging ervan dan een aanbeveling; daarmee moet rekening worden gehouden bij de vaststelling van de gecoördineerde controleprogramma's.

(19) In Richtlijn 92/52/EEG van de Raad inzake algemene productveiligheid [7] zijn procedures vastgesteld voor het uitwisselen van informatie in noodsituaties, en die procedures kunnen worden gebruikt, met bepaalde aanpassingen met het oog op harmonisatie en efficiëntie, voor de uitwisseling van informatie in noodsituaties met betrekking tot de diervoeding.

[7] PB L 228 van 11.8.1992, blz. 24.

(19a) De aan personen en marktdeelnemers opgelegde verplichting de officiële autoriteiten in te lichten wanneer een partij voedermiddelen of diervoeders een ernstig risico vormt voor de gezondheid van mens en/of dier, of voor het milieu, moet niet worden beschouwd als een aansporing tot denunciatie, maar als een maatregel om de controlediensten in staat te stellen het nodige te doen om een partij uit het verkeer te nemen.

(19b) De lidstaten dienen te bepalen dat de met de controles belaste beambten aan het beroepsgeheim gebonden zijn met betrekking tot informatie waarvan de bekendmaking de activiteiten van een bedrijf kan schaden. De bescherming van bedrijfsgeheimen mag echter niet verhinderen dat informatie die van algemeen belang is, vanuit een oogpunt van bescherming van milieu en gezondheid, openbaar gemaakt wordt.

HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

Artikel 1

Richtlijn 95/53/EG wordt als volgt gewijzigd:

1. De tekst van artikel 2, lid 1, onder a), tweede streepje, wordt vervangen door:

"Richtlijn 1999/29/EG van de Raad van 22 april 1999 inzake ongewenste stoffen en producten in diervoeding."

2. De tekst van artikel 2, lid 1, onder g) wordt vervangen door:

""inrichting": elk bedrijf dat een voor het voederen van dieren bestemd product produceert of fabriceert, dat het product in zijn bezit heeft in een tussenstadium alvorens het in het verkeer wordt gebracht, of dat het product in het verkeer brengt;"

3. De tekst van artikel 2, lid 1, onder h), wordt vervangen door:

""in het verkeer brengen (verkeer)": het in bezit hebben van enige soort van voor diervoeding bestemde producten, met het oog op de verkoop, met inbegrip van het aanbieden, of iedere andere vorm van al dan niet gratis overdracht aan derden, alsmede de verkoop van en de andere vormen van overdracht zelf."

4. Na artikel 4 wordt een artikel 4 bis ingevoegd, luidende:

"Artikel 4 bis

1. De lidstaten stellen nationale operationele rampenplannen op om het hoofd te bieden aan noodsituaties die verband houden met de constatering dat producten voor diervoeding ernstige risico's opleveren voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu.

2. De Commissie stelt tegen [oktober 2000] volgens de procedure van artikel 23 criteria vast voor het opstellen van minimumvoorschriften voor die rampenplannen. De criteria kunnen worden aangepast op grond van de opgedane ervaring.

3. De Commissie onderzoekt de plannen teneinde uit te maken of het gewenste doel kan worden bereikt en zij stelt aan de betrokken lidstaat eventuele wijzigingen voor.

4. Deze rampenplannen moeten geregeld op hun doeltreffendheid worden getoetst aan de hand van blindsimulaties, met name wanneer de structuur van de desbetreffende controlediensten wordt gewijzigd, en de plannen moeten, indien nodig, worden aangepast."

5. De tekst van artikel 13, lid 1, tweede streepje, wordt vervangen door:

"- de producten worden eventueel onschadelijk gemaakt,"

6. De tekst van artikel 14, eerste alinea, wordt vervangen door:

"Wanneer de producten worden vernietigd, voor andere doeleinden worden gebruikt, naar het land van oorsprong worden teruggezonden dan wel onschadelijk worden gemaakt, in de zin van artikel 13, lid 1, treedt de lidstaat van bestemming onverwijld in contact met de lidstaat van verzending. In de andere gevallen kan de lidstaat van bestemming contact opnemen met de lidstaat van verzending. De lidstaat van verzending neemt alle nodige maatregelen en deelt de lidstaat van bestemming de aard van de verrichte controles, de resultaten ervan, de genomen beslissingen en de redenen daarvan mee."

7. Na artikel 15 wordt een afdeling 3 bis ingevoegd, luidende:

"Afdeling 3 bis

Vrijwaringsclausule

Artikel 15 bis

1. Wanneer zich op het grondgebied van de Europese Unie een probleem, toe te schrijven aan een voor gebruik in diervoeding bestemd product, voordoet of uitbreidt dat een ernstig risico inhoudt voor de gezondheid van mens en dier of voor het milieu, neemt de Commissie eigener beweging of op verzoek van een lidstaat naargelang van de ernst van de situatie onverwijld de volgende maatregelen:

- schorsing van het verkeer binnen de Gemeenschap en van de uitvoer naar derde landen, en een verbod op het voederen aan dieren van producten uit de betrokken lidstaat of een deel daarvan, of

- vaststelling van bijzondere voorwaarden voor het verkeer binnen de Gemeenschap, de uitvoer naar derde landen en het voederen aan dieren van de producten uit de betrokken lidstaat of een deel daarvan.

- dringend verzoek aan de betrokken lidstaat om te verzekeren dat deze producten worden teruggeroepen, waar nodig.

2. De Commissie deelt de Raad en de lidstaten onverwijld elk overeenkomstig lid 1 genomen besluit mee. Behalve in dringende gevallen overlegt de Commissie eerst met de lidstaten voordat zij de in lid 1 genoemde maatregelen treft.

3. Elke lidstaat kan binnen 30 dagen na die mededeling het besluit van de Commissie aan de Raad voorleggen. De Raad kan met gekwalificeerde meerderheid van stemmen binnen 30 dagen een andersluidend besluit nemen.

4. Een lidstaat die de Commissie er officieel van in kennis stelt dat beschermende maatregelen noodzakelijk zijn, kan, wanneer laatstgenoemde geen gebruik heeft gemaakt van het bepaalde in lid 1, ten aanzien van het gebruik of het in het verkeer brengen van producten tijdelijke beschermende maatregelen treffen. Wanneer een lidstaat tijdelijke beschermende maatregelen treft, deelt hij dat onmiddellijk aan de andere lidstaten en de Commissie mee. Volgens de procedure van artikel 23 legt de Commissie deze aangelegenheid binnen twee werkdagen voor advies voor aan het Permanent Comité voor Veevoeders, met het oog op verlenging, wijziging of intrekking van de nationale tijdelijke beschermende maatregelen."

5. De Commissie licht het Europees Parlement in over de genomen maatregelen.

8. Na artikel 16 wordt een hoofdstuk III bis ingevoegd luidende:

"HOOFDSTUK III bis

"INFORMATIESYSTEEM MET BETREKKING TOT AAN DIERVOEDERS VERBONDEN GEVAREN

Artikel 16 bis

1. De lidstaten schrijven voor dat, wanneer een marktdeelnemer (importeur, tussenpersoon, producent, enz.) of een persoon die uit hoofde van zijn beroepsactiviteit in het bezit is of was van of rechtstreeks contact heeft gehad met een partij producten, bestemd voor gebruik in diervoeding in de ruime betekenis van het woord, weet dat:

- de partij producten die bestemd is om in diervoeding te worden gebruikt, gevaarlijke stoffen, producten of organismen bevat, of gevaarlijk kunnen zijn ten gevolge van verkeerde etikettering of van de handling, het vervoer, de opslag of de verwerking, en/of dat

- de partij voedermiddelen niet voldoet aan het bepaalde in Richtlijn 1999/29/EG, 70/524/EEG, 82/471/EEG en 96/25/EG [8],

[8] PB L 125 van 23.5.1996, blz. 35.

en er zich derhalve van bewust is dat die zending een ernstig risico vormt voor de gezondheid van mens en/of dier of voor het milieu, die marktdeelnemer of persoon onmiddellijk de officiële autoriteiten daarvan in kennis moet stellen, zelfs indien wordt overwogen de betrokken partij te vernietigen, uit de handel te nemen of opnieuw te verwerken.

2. Terwijl de ontvangen informatie wordt geverifieerd, nemen de officiële autoriteiten de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de partij niet voor diervoeding wordt gebruikt, waarbij zij met name de partij onmiddellijk blokkeren en een onderzoek instellen naar:

- de aard van het gevaar en, indien nodig, de omvang van de schadelijke inhoudsstoffen,

- de mogelijke oorsprong van de schadelijke inhoud of van het gevaar.

De lidstaten zien erop toe dat de uiteindelijke bestemming van de schadelijke partij, met inbegrip van het eventueel onschadelijk maken, bijvoorbeeld door ontsmetting, nieuwe verwerking of vernietiging ervan, geen schadelijke gevolgen kan hebben voor de gezondheid van mens of dier of voor het milieu.

3. Wanneer niet kan worden uitgesloten dat de verontreiniging of het gevaar zich kan hebben uitgebreid tot de voeder- en de voedselketen of ook in andere partijen kan voorkomen, dienen de betrokken autoriteiten van de lidstaat onmiddellijk:

- elke als schadelijk beschouwde partij van het product op te sporen en te blokkeren, met inbegrip van levende dieren die met het gevaarlijke voeder zijn gevoederd en alle producten of bijproducten daarvan, en daarbij te zorgen voor coördinatie tussen de betrokken controlediensten, waarbij met name moet worden voorkomen dat de schadelijke producten in het verkeer worden gebracht, en moet worden voorzien in procedures voor het verplicht uit de markt nemen van reeds in het verkeer gebrachte producten;

- een voorafgaande risico-evaluatie op te stellen inzake:

a) de mogelijke kruisverontreiniging met andere producten die in de voederketen worden gebruikt of bestemd zijn om daarin te worden gebruikt;

b) de mogelijke recyclage van schadelijke producten in de voederketen;

- de Commissie onmiddellijk van een en ander in kennis te stellen, vooral van de nodige gegevens voor de opsporing en identificatie van producten die bestemd zijn om in diervoeder te worden gebruikt, levende dieren en producten daarvan, en van de details van in het vooruitzicht gestelde of reeds genomen vrijwaringsmaatregelen, teneinde de Commissie de gelegenheid te geven de andere lidstaten behoorlijk te informeren.

Alle betrokken lidstaten stellen de Commissie onmiddellijk in kennis van de follow-up-maatregelen die zijn genomen naar aanleiding van medegedeelde gevaren, inclusief alle informatie betreffende de beëindiging van de risicosituatie.

4. De Commissie en de lidstaten passen dit systeem inzake uitwisseling van informatie ter uitvoering van de richtlijn toe volgens de bij Richtlijn 92/59/EG van de Raad inzake algemene productveiligheid vastgestelde procedure voor het "Rapid Alert System"."

9. De tekst van artikel 17, lid 2, wordt vervangen door:

"2. De lidstaten bepalen dat de met de controles belaste beambten aan het beroepsgeheim gebonden zijn, voor zover het informatie betreft waarvan de bekendmaking de werking van een bedrijf kan schaden. Deze bescherming van de bedrijfsgeheimen van ondernemingen mag echter openbaarmaking van dergelijke informatie niet in de weg staan als zulks vanuit het oogpunt van milieu- of gezondheidsbescherming in het algemeen belang is."

10. Na artikel 17 wordt een artikel 17 bis ingevoegd:

"Artikel 17 bis

1. Onverminderd het in artikel 15 bepaalde kunnen deskundigen van de Commissie en de lidstaten in samenwerking met de nationale ter zake bevoegde autoriteiten controles ter plaatse uitvoeren om na te gaan of de bepalingen van deze Richtlijn, en met name de artikelen 4, 5, 7, 11 en 12, worden toegepast.

De Commissie benoemt de deskundigen van de lidstaten op voordracht van de lidstaten.

2. De lidstaat op welks grondgebied een controle wordt uitgevoerd, verleent de deskundigen van de Commissie en de lidstaten alle nodige hulp voor de uitvoering van hun taken. Nadat de betrokken lidstaat op de hoogte is gebracht, en in volledige samenwerking met de bevoegde autoriteiten, kunnen inrichtingen zonder voorafgaande waarschuwing worden geïnspecteerd.

De Commissie stelt de lidstaten en het Europees Parlement op de hoogte van de resultaten van de verrichte controles, en publiceert een tussentijds verslag."

11. Artikel 22 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het volgende lid 2 bis wordt ingevoegd:

"De lidstaten registreren de maatregelen die zij nemen uit hoofde van artikel 16 bis, lid 2, en nemen een samenvatting van deze maatregelen op in het jaarverslag aan de Commissie. De Commissie stelt op basis van de jaarverslagen van de lidstaten een jaarverslag op, dat aan het Parlement wordt voorgelegd.

Wanneer de frequentie van een bepaalde verontreiniging of gevaar in verband met een voor gebruik in diervoeding bestemd product toeneemt, wordt onverwijld een tussentijds verslag aan de Commissie gezonden.

De in de tussentijdse verslagen vermelde gegevens worden besproken in het Permanent Comité voor Veevoeders, teneinde de nodige maatregelen te kunnen treffen.

De jaarverslagen en de tussentijdse verslagen worden ingediend overeenkomstig een volgens de procedure van artikel 23 vast te stellen model.

2. Lid 3 wordt als volgt gewijzigd:

1. Na de woorden "communautaire controles" wordt de volgende tekst ingevoegd:

"en een overzicht van de tussentijdse verslagen".

2. Het woord "aanbeveling" wordt vervangen door "beschikking".

12. De overwegingen 3, 11 en 17 van Richtlijn 95/53/EG van de Raad worden geschrapt.

Artikel 2

Artikel 12, de leden 3 en 4, van Richtlijn 1999/29/EG van de Raad wordt ingetrokken.

Artikel 3

1. De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op [30 juni 2001] aan deze richtlijn te voldoen. Zij passen deze bepalingen toe met ingang van [1 juli 2001].

Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.

2. Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.

3. De lidstaten delen de Commissie de tekst van de bepalingen van intern recht mee die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.

Artikel 4

Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Artikel 5

Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel,

Voor het Europees Parlement Voor de Raad

De Voorzitter De Voorzitter