B4-1001, 1054, 1055, 1056, 1057, 1058, 1059/98

Resolutie over de ontwikkelingen in het Midden-Oosten

Het Europees Parlement,

- onder verwijzing naar zijn voorgaande resoluties over de situatie in het Midden-Oosten, met name die van 18 juni 1998 ((PB C 210 van 6.7.1998, blz. 221.)),

- onder verwijzing naar de resoluties nrs. 242, 338 en 425 van de VN-Veiligheidsraad,

- gezien de slotverklaringen van de Euromediterrane conferenties van Barcelona, Malta en Palermo,

- gezien de conclusies van de Europese Top van Luxemburg en Cardiff,

- gezien de verklaringen van de Raad over het vredesproces in het Midden-Oosten, met name die van 27 oktober en 9 november 1998,

- gezien het bezoek dat het voorzitterschap van 11 t/m 15 november 1998 heeft gebracht aan het Midden-Oosten,

A. overwegende dat het vredesproces in het Midden-Oosten een fundamenteel element is in de waarborging van vrede en veiligheid in het hele Middellandse-Zeegebied,

B. overwegende dat de afgelopen jaren door de vredesverdragen tussen Israël en Egypte, Israël en Jordanië en door achtereenvolgende overeenkomsten tussen Israël en de PLO-Palestijnse Autoriteit belangrijke vooruitgang is geboekt op weg naar vrede en veiligheid in het Midden-Oosten,

C. overwegende dat op 23 oktober 1998 in Wye Plantation tussen de heren Arafat, voorzitter van de Palestijnse Autoriteit, en Netanyahu, eerste minister van Israël, overeenstemming is bereikt over vergemakkelijking van de tenuitvoerlegging van de akkoorden van Oslo en vervolgovereenkomsten,

D. overwegende dat de akkoorden van Oslo van 1993 uiterlijk op 4 mei 1999 ten volle dienen te zijn nageleefd,

E. overwegende dat de tenuitvoerlegging van bestaande overeenkomsten voor de vooruitgang van het vredesproces van wezenlijke betekenis is, als tegenwicht voor de pogingen van extremisten uit beide kampen om verdere vooruitgang onmogelijk te maken,

F. erop wijzend dat de betrokken partijen tijdens de besprekingen in Wye Plantation garanties hebben gegeven dat het akkoord zonder enige aanvullende voorwaarde zou worden geratificeerd,

G. met nadruk wijzend op de diplomatieke, economische en politieke pogingen van de EU om een ruimer kader te bieden waarbinnen de partijen goede betrekkingen tussen buren kunnen ontwikkelen en het vredesproces in leven kunnen houden,

1. juicht het feit toe dat op 23 oktober 1998 door de regering van Israël en de Palestijnse Nationale Autoriteit het memorandum van Wye River is ondertekend, dat spoedige hervatting moet mogelijk maken van de onderhandelingen over een permanente status, zoals vastgelegd in de akkoorden van Oslo;

2. juicht het toe dat er in Wye Plantation nieuwe overeenkomsten zijn gesloten over verdere terugtrekking van Israëlische troepen en strikte toepassing van Palestijnse toezeggingen op veiligheidsgebied;

3. bevestigt nogmaals zijn steun voor de akkoorden van Oslo en de aanvulling daarop in het memorandum van Wye, omdat deze het enige beschikbare middel zijn om de stabiliteit in de regio en als gevolg daarvan de veiligheid van Israël op lange termijn te waarborgen, alsmede zijn volledige erkenning van de rechten van de Palestijnen, die resulteren in een definitieve overeenkomst betreffende de status waarvan deel uitmaakt het recht op een onafhankelijke staat;

4. verontrust over het besluit van de Israëlische regering voorwaarden te koppelen aan het begin van de militaire terugtrekking, waarover een gemeenschappelijk akkoord was bereikt op Wye Plantation;

5. dringt er derhalve op aan dat de akkoorden van Oslo en Wye onverwijld volledig en onvoorwaardelijk worden uitgevoerd;

6. wijst er echter op dat het memorandum van Wye, ondanks de stimulans die de ondertekening van dit akkoord vermoedelijk aan het vredesproces zal geven, niet ingaat op problemen in verband met de definitieve status, die zijn vastgelegd in de akkoorden van Oslo (grenzen, nederzettingen, vluchtelingen, Jeruzalem en de uiteindelijke status van Palestina); wijst derhalve met nadruk op de betekenis die de EU hecht aan een aanhoudend vredesproces dat resulteert in een definitieve overeenkomst betreffende de status tussen Israël en de Palestijnse Autoriteit overeenkomstig een vastgelegd tijdschema;

7. acht het in dit verband van wezenlijke betekenis dat de EU een krachtiger politieke rol op zich neemt, en tegelijkertijd haar reeds omvangrijke economische en financiële hulp ter ondersteuning van het vredesproces handhaaft en uitbreidt;

8. dringt er derhalve bij de Raad op aan zijn conclusies van 9 november 1998 snel en daadwerkelijk te concretiseren en er de nadruk op te leggen dat de EU bereid is ten volle te worden betrokken bij de uitvoering van het memorandum van Wye, en manieren te overwegen waarop de EU in aansluiting op de conclusies van de Top van Luxemburg creatieve denkbeelden en deskundigheid kan bijdragen tot de onderhandelingen over de definitieve status;

9. verzoekt de Israëlische regering om herziening van haar beleid betreffende het bouwen van nederzettingen op de westelijke Jordaanoever te bevorderen en Palestijns land in beslag te nemen, zoals in Har Homa en Hebron;

10. verzoekt de Raad voorts aan de belanghebbende partijen en de internationale gemeenschap nieuwe voorstellen te overleggen, die verder gaan dan de tekst van het memorandum van Wye en waarin de in Oslo gestelde voorwaarden ten volle worden geëerbiedigd, om met name de huidige termijn van 4 mei 1999 en de daarmee samenhangende bedreiging van de stabiliteit in de regio specifiek aan te pakken;

11. stelt voor de economische en financiële rol van de EU uit te breiden op basis van onderstaande beginselen en maatregelen:

- verbetering van toewijzing en gebruik van EU-kredieten op de westelijke Jordaanoever en in Gaza,

- nieuwe en ruimere financiële steun aan de NGO's, vredesorganisaties, burgergroepen en persoonlijke initiatieven die zich actief inzetten voor de bevordering van het onderling begrip tussen beide partijen,

- stroomlijning van de onaanvaardbaar trage procedures die in de Commissie worden gehandhaafd voor de verdeling van kredieten onder deze organisaties,

- opstelling van een op vrede gericht onderwijsprogramma in Israël en Palestina,

- snelle vaststelling en uitvoering van het voorgestelde gezamenlijke actieprogramma van EU en VS dat gericht is op de ontwikkeling van economische prioriteiten;

12. stelt voor dat de EU in het kader van haar uitgebreidere politieke rol controlerend en, zo nodig, bemiddelend optreedt bij de uitvoering van het memorandum van Wye en ten aanzien van de gevolgen van eventuele eenzijdige acties die een der partijen onderneemt ten aanzien van de onderhandelingen over de definitieve status;

13. spreekt nogmaals zijn krachtige veroordeling uit over alle vormen van terrorisme en veroordeelt ten strengste de recente aanslag die onder de Israëlische burgerbevolking verscheidene dodelijke slachtoffers heeft geëist;

14. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de Israëlische regering, de Knesset, de Palestijnse Autoriteit, de Palestijnse Wetgevende Raad en de regering en het Congres van de Verenigde Staten.