NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 16/71

Doodstraf in Nigeria

P6_TA(2008)0570

Resolutie van het Europees Parlement van 20 november 2008 over de doodstraf in Nigeria

(2010/C 16 E/17)

Het Europees Parlement,

— onder verwijzing naar zijn vorige resoluties over schendingen van de mensenrechten in Nigeria,

— gezien het bestaande moratorium op het gebruik van de doodstraf dat door de federale regering van Nigeria is afgekondigd,

— gezien de Universele Verklaring van de rechten van de mens,

— gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten van 1966, door Nigeria geratificeerd op 29 oktober 1993,

— gezien het Afrikaans handvest van de rechten van de mens en de volkeren van 1981, door Nigeria geratificeerd op 22 juni 1983,

— gezien het Afrikaans handvest van de rechten en het welzijn van het kind van 1990, door Nigeria geratificeerd op 23 juli 2001,

— gezien het Verdrag tegen foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing van 1984, door Nigeria geratificeerd op 28 juli 2001,

— gezien het Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen van 1979, door Nigeria geratificeerd op 13 juni 1985, en het facultatieve protocol hierbij van 1999, door Nigeria geratificeerd op 22 november 2004,

— gezien het Verdrag inzake de rechten van het kind van 1989, door Nigeria geratificeerd op 19 april 1991,

— gelet op artikel 115, lid 5, van zijn Reglement,

A. overwegende dat er zich meer dan 720 mannen en 11 vrouwen in Nigeriaanse gevangenissen bevinden die ter dood zijn veroordeeld,

B. overwegende dat de Nigeriaanse nationale onderzoeksgroep over de doodstraf en de presidentiële commissie voor de hervorming van de rechtspleging hebben vastgesteld dat ter dood veroordeelde gevangenen bijna zonder uitzondering arm zijn en geen juridisch vertegenwoordiger hebben,

C. overwegende dat, hoewel het internationaal recht de veroordeling van minderjarige delinquenten tot de doodstraf verbiedt, op zijn minst 40 ter dood veroordeelde gevangenen op het ogenblik van hun veronderstelde misdaad tussen 13 en 17 jaar oud waren,

D. overwegende dat in 12 van de 36 staten van Nigeria de islamitische sharia-rechtbanken in strafzaken bevoegd zijn; overwegende dat deze rechtbanken doodstraffen blijven uitspreken, alsmede veroordelingen tot geseling en amputatie,

E. overwegende dat 47 % van de ter dood veroordeelde gevangenen wacht op een beslissing over zijn beroep, dat de behandeling van een kwart van de beroepen die door gevangenen zijn ingesteld, 5 jaar heeft geduurd, dat 6 procent van de gevangenen waarvan het beroep in behandeling is, al meer dan 20 jaar wacht en dat één gevangene al 24 jaar op de uitvoering van zijn doodstraf wacht,

F. overwegende dat het strafrechtelijk systeem van Nigeria door en door corrupt is, volledig verwaarloosd is en onder een aanzienlijk tekort aan middelen te lijden heeft,

G. overwegende dat foltering, ondanks het verbod erop in Nigeria, dagelijks voorkomt en dat bijna 80 % van de gedetineerden in Nigeriaanse gevangenissen zegt te zijn geslagen, met wapens te zijn bedreigd of in politiecellen te zijn gefolterd,

H. overwegende dat vele gevangenen die wachten op hun proces en op de uitvoering van hun doodstraf, het slachtoffer zijn van afpersing door politieagenten, die hun geld vragen voor hun vrijlating,

I. overwegende dat meer dan de helft van de 40 000 gevangenen in het land geen proces heeft gekregen en niet is veroordeeld,

J. overwegende dat in de gevangenissen ook chronische, maar te voorkomen ziekten als HIV, malaria, tuberculose, griep en longontsteking aanwezig zijn,

K. overwegende dat de Nigeriaanse autoriteiten pogingen hebben ondernomen om de tekortkomingen van hun gerechtelijk systeem aan te pakken; overwegende dat de nationale onderzoeksgroep over de doodstraf van 2004 en de presidentiële commissie voor de hervorming van de rechtspleging van 2007 hebben betwijfeld of de doodstraf er aan bijdraagt de toename en de omvang van de misdaad in Nigeria te verminderen; overwegende dat desondanks noch de federale regering, noch de regeringen van de staten actie hebben ondernomen om de urgente problemen waarop deze twee onderzoeksgroepen wijzen, aan te pakken,

L. overwegende dat Nigeria officieel geen terechtstellingen heeft gemeld sinds 2002,

M. overwegende dat van maar 7 van de 53 lidstaten van de Afrikaanse Unie bekend is dat ze in 2007 terechtstellingen hebben uitgevoerd, terwijl 13 Afrikaanse landen de doodstraf hebben geschrapt in hun wetgeving en nog eens 22 de doodstraf hebben afgeschaft in de praktijk,

N. overwegende dat in 1977 maar 16 landen de doodstraf hadden afgeschaft voor alle misdaden; dat vandaag 137 van de 192 lidstaten van de Verenigde Naties de doodstraf in hun wetgeving hebben geschrapt of in de praktijk hebben afgeschaft,

1. verzoekt de federale regering van Nigeria en de regeringen van de staten van Nigeria de doodstraf af te schaffen;

2. verzoekt de federale regering van Nigeria en de regeringen van de staten van Nigeria om in afwachting van de afschaffing een onmiddellijk moratorium op alle terechtstellingen af te kondigen, overeenkomstig resolutie 62/149 van 26 februari 2008 van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties, en onverwijld alle terdoodveroordelingen om te zetten in gevangenisstraffen;

3. verzoekt de federale regering van Nigeria en de regeringen van de staten van Nigeria een alomvattende benadering van de misdaad te ontwikkelen en uit te leggen hoe de misdaadsituatie zal worden aangepakt;

4. verzoekt de federale regering van Nigeria en de regeringen van de staten van Nigeria alle bepalingen te schrappen, zowel in de federale wetgeving als in de wetgeving van de staten, die voorzien in de doodstraf voor personen die op het ogenblik van de veronderstelde misdaad jonger dan 18 jaar zijn;

5. verzoekt de federale regering van Nigeria en de regeringen van de staten van Nigeria ervoor te zorgen dat in zaken met mogelijke terdoodveroordeling de strengste internationaal erkende en grondwettelijke normen inzake een eerlijk proces worden nageleefd, met name wat de inadequate juridische vertegenwoordiging van arme gevangenen, bekentenissen of bewijs verkregen door geweld, onder dwang of via foltering, abnormaal lange duur van processen en beroepsprocedures en de veroordeling van minderjarigen betreft;

6. verzoekt de federale regering van Nigeria het tweede facultatieve protocol van 1989 bij het Internationaal Verdrag over burgerrechten en politieke rechten en het facultatieve protocol van 2002 bij het VN-Verdrag tegen foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing te ratificeren;

7. dringt er bij de regeringen van de staten van Nigeria op aan alle bepalingen die voorzien in verplichte terdoodveroordelingen, te schrappen;

8. verzoekt de federale regering van Nigeria en de regeringen van de staten van Nigeria de aanbevelingen van de nationale onderzoeksgroep over de doodstraf van 2004 en de presidentiële commissie voor de hervorming van de rechtspleging van 2007 uit te voeren, met name een moratorium op terechtstellingen af te kondigen en alle terdoodveroordelingen om te zetten;

9. verzoekt de Raad, de Commissie en de lidstaten technische steun te verlenen aan de Nigeriaanse autoriteiten met het oog op een herziening van de wetgeving die in de doodstraf voorziet, de afschaffing van de doodstraf en een verbetering van de onderzoeksprocedures van de Nigeriaanse politie;

10. vraagt steun voor de activiteiten van de werkgroep doodstraf van de Afrikaanse Commissie voor de rechten van de mens en de volkeren met betrekking tot de opstelling van een protocol bij het Afrikaans Handvest waarbij de doodstraf wordt uitgebannen en de wederinvoering ervan onmogelijk gemaakt;

11. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de parlementen en regeringen van de lidstaten, de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten, de federale regering en het federale parlement van Nigeria, de Afrikaanse Unie en het Pan-Afrikaanse Parlement.