ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 193 
 
 
 
Vol. 1983/00 83 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE 
VAN DE 
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Secretaraat-generaal COM(83) 193 def. 
Brussel,  12 april  1983 
INTERN DOCUMENT 
MEDEDELING  VAN DE  COMMISSIE  AAN DE RAAD 
Gezamelijk  heronderzoek door  de ACS-EEG van de  wijze van 
toepassing  van de  garantie  bedoeld  in artikel  1 van  Protocol 
nr. 7 betreffende  ACS-suiker gehecht  aan de  tweede ACS-EEG-
ACS-FEG-Overeenkomst 
COM(83) 193 def. 

INTERN DOCUMENT 
MFDFDFI TMG \/AN hF rnMMTSSTF AAN DF RAAF) 
Gezamelijk  heronderzoek door  de ACS-EEG  van de wijze van 
toepassing  van de garantie  bedoeld in  artikel  1 van  Protocol 
nr. 7 betreffende ACS-suiker gehecht  aan de  tweede ACS-EEG-
ACS-EEG-Overeenkomst 
1. Artikel  2, lid 2, van  Protocol  nr.7 betreffende ACS-suiker  <1) luidt 
als volgt : 
"De wijze  van toepassing van  de in  artikel  1 bedoelde  garantie  wordt 
vóór het einde  van het zevende  toepassingsjaar  opnieuw bezien." (2). 
In artikel  8 van het  Protocol  is bepaald dat het heronderzoek  plaatsvindt 
in het overeengekomen  institutionele  kader, d.i. het  ACS-EEG-subcomité 
voor suiker. 
2. Het heronderzoek werd  op 19  februari  officieel  geopend door  de partijen 
bij het Protocol.  Bij die gelegenheid werd overeengekomen dat  de Commissie 
en de vertegenwoordigers  van de  betrokken ACS-Staten het heronderzoek zouden 
uitvoeren  en verslag  uitbrengen over  de resultaten  ervan. 
3. Het ACS-Commissie-overleg  had betrekking  op het gehele  Protocol,  met 
uitzondering  van artikel  1 (men was van  oordeel dat dit  buiten  het gebied 
van het heronderzoek  viel); de resultaten  werden  informeel  door de Lid-Staten 
besproken in  de ACS-werkgroep (3). 
4. Daar het heronderzoek onder andere  betrekking  had op de  kwestie van  de herver­
deling betrof  het overleg  van de werkgroep  ook de  gevallen  India en Ivoorkust. 
De Commissie zal deze  nog afzonderlijk  voorleggen  aan de  Raad. 
5. De Commissie is  van oordeel dat  er onderscheid, zou  moeten  worden  gemaakt 
tussen enerzijds  de punten die  voortvloeien  uit het heronderzoek waarvoor  het 
gewenst is dat  de partijen  bij het  Protocol  hieraan  officieel  hun goedkeuring 
hechten op een  wijze die beide  zijden  bindt en anderzijds  punten die,  hetzij 
oorzaak  zijn geweest van  verschillen  in benadering tussen  de Gemeenschap  en 
de betrokken ACSP-Staten,  hetzij  punten waarvan door  de partijen  bij het 
Protocol  kennis  moet worden  genomen. 
6- De Commissie  stelt  derhalve voor dat  de uitkomsten van het gehele heronderzoek 
door de partijen  bij het  Protocol  zouden worden vastgelegd in  de vorm van  een 
aan het  Protocol  gehechte gezamelijke  verklaring.  Een  dergelijke  overeengekomen 
verklaring  zou moeten  worden gevolgd door  een briefwisseling  die door  de 
Commissie  t.z.t.  ter goedkeuring  aan de  Raad zou  moeten  worden voorgelegd. 
"(1) PB nr. L 347  van 22.12.1980,  blz. 144 
(2) d.w.z.  voor 28 februari  1932 
(3) Doe. 10485/82  van 4.11.1982  en 4362/83  van 18.1.1983 

- 2 -
7. De Commissie  beveelt  de Raad derhalve  aan de  bijgevoegde gezamelijke 
verklaring  goed te keuren en de  ACS-Staten  die partij  zijn bij het 
Protocol  uit te  nodigen  ermee  akkoord  te gaan dat zij het resultaat  vormt 
van het heronderzoek  en nu  deel uit zou  moeten  maken van de  volgende verga­
dering van het ACS-EEG-subcomité  voor suiker. 
Fianciële  consequenties 
8. De gezamelijke  verklaring  zou in het  kader van de  gemeenschappelijke 
ordening  van de  suikermarkt  ten uitvoer  worden  gelegd  en derhalve  geen 
aanvullende uitgaven vergen. 

Gezamenlijke  verklaring  van de  partijen  bij protocol  nr. 7  betreffende 
ACS-suiker  voor opname in de  werkzaamheden  van het ACS-^EEG-subcomité  voor 
sui ker 
I. De partijen  bij Protocol  nr. 7  betreffende ACS-suiker gehecht  aan de 
Tweede ACS-EEG-Overeenkomst,  zijn na afsluiting  van het  heronderzoek bedoeld 
in artikel  2, lid 2, van het  betrokken  Protocol,  als volgt overeengekomen  : 
1) dat onverminderd  de punten  2) en 3) de  resultaten  van het  heronderzoek thans 
geen wijziging vereisen  van de  tekst van'het  Protocol; 
2) dat de  bepalingen  van het  Rrotocol  met ingang  van 1  juli 1983 van  toepassing 
zijn op de  Republiek Suriname; 
3) dat met  ingang  van de  datum van de  briefwisseling  bedoeld  in punt 6) 
St, Kitts-Nevis  en Anguilla  in principe  in aanmerking  zullen  komen  voor alle 
eventuele  hoeveelheden waarvoor  de leveringsverplichtingen niet  zijn nage­
komen, die in het  kader van het  Protocol  opnieuw  kunnen  worden  verdeeld 
en dat met  ingang  van dezelfde  datum de ACS-leden  van het  F'rotocol  in 
principe  in aanmerking  zullen  komen  voor alle eventuele hoeveelheden waarvoor 
St; Kitts-Nevis  en Anguilla  de leveringsverplichtingen niet  zijn nagekomen 
en die opnieuw  kunnen  worden  verdeeld; 
4) dat een  verder heronderzoek  van de  wijze van toepassing  van de  garantie 

- 2 -
bedoeld  in artikel  1 van het Frotocol  vóór 1 januari  1988 zal plaatsvinden; 
5) dat de bovenbedoelde  overeenkomsten  de bestaande  posities van de partijen 
bij het Protocol onverlet laten inzake een mogelijke toepassing met terug­
werkende  kracht van de garantieprijzen  voor ACS-suiker  in de komende  jaren; 
6) dat de punten  1) - 4)  in werking  zullen treden  door middel  van een  brief­
wisseling  tussen de partijen bij het Rrotocol. 
II. De standpunten  van de partijen bij Protocol inzake specifieke  aspecten  van 
het Protocol  zijn als volgt  : 
Artikel  5, lid 4 
1. Er zij  opgemerkt  dat er in de afgelopen jaren veel discussie is  geweest 
tussen de  Gemeenschap  en de ACS-Staten  over de manier  waarop  "alle  relevante 
economische  factoren "in  aanmerking  moesten  worden  genomen.  De Gemeenschap, 
onder verwijzing  naar artikel  1, lid 2 

- 3 -
("Het Protocol  wordt uitgevoerd in het kader van het beheer van de  gemeenschappe­
lijke marktordening voor  suiker,  dat echter in geen enkel opzicht afbreuk mag 
doen aan de in lid  1 bedoelde  verbintenis  van de  Gemeenschap.")  en artikel  5, 
lid 1 ("De witte  of ruwe rietsuiker  wordt op de markt van de  Gemeenschap  in 
de handel gebracht tegen  vrij tussen kopers en verkopers  bedongen  prijzen.") 
econorm sehe 
hecht wat  relevante/factoren  betreft  bijzondere betekenis aan het niveau van 
de voor de producenten in de  Gemeenschap  vastgestelde  interventieprijs  en aan 
de behoeften om in  staat te zijn de ACS-suiker commercieel in de  Gemeenschap  af 
te zetten.  De  garantieprijs  voor de ACS-Staten kan  niet lager  zijn dan de 
interventieprijs  voor ruwe suiker  van de  Gemeenschap,  omdat  deze dan buiten 
"de in de  Gemeenschap  geldende  prijsschaal"  valt;  deze prijs  kan ook  niet hoger 
zijn zonder dat er een  ernstig  gevaar bestaat dat geraffineerde ACS-suiker 
niet op de  interne  markt van de  Gemeenschap  zou kunnen  worden  afgezet zonder 
een of andere  vorm van subsidie  van de  Gemeenschap.  De Gemeenschap  zou een derge­
lijke subsidie  als ni  et've.'eni  gbaar kunnen  beschouwen  met de gemeenschappelijke 
ordening  van de suikermarkt. 
2. De ACS-Staten  waren  van mening dat deze  situatie  er toe  leidt dat iedere 
werkelijke  onderhandeling wordt  voorkomen  en dat het nog steeds nodig is op 
een of andere manier rekening te  houden  met alle relevante economische  factoren, 

-4 -
met inbegrip  van die welke  directe  invloed  uitoefenen op de inkomens van 
hun suikerproducenten. Hun voornaamste zorg was, dat hoewel in het  Protocol 
is bepaald dat de  garantieprijs  voor de ACS binnen de in de  Gemeenschap 
geldende  prijsschaal  moet liggen,  de Gemeenschap  de tendens heeft gehad ver­
band te leggen tussen de ACS-garantieprijs en de laagste  interventieprijs 
voor communautaire  ruwe  suiker.  Volgens de ACS-Staten was dit  niet in 
overeenstemming met het idee van "onderhandelingen" over een  garantieprijs. 
De ACS-Staten  hebben  ook verklaard  dat naar hun mening,  wanneer  de 
binnen de in de  Gemeenschap  geldende  prijsschaal  vastgestelde  garantieprijs 
niet voldoende winstgevend is voor hun producenten, er bijzondere maatregelen 
'om 
buiten het Protocol/zouden  kunnen  moeten  worden  getroffen.  De Gemeenschap 
behield  zich haar standpunt voor over dit punt. 

- 5 -
3. De partijen  bij het  Protocol  zijn overeengekomen  : 
- dat de ACS-Staten de Commissie een  memorandum  zullen  doen toekomen 
over de factoren  die relevant  zijn voor het  vaststellen  van de ACS-
garantie-prijs,  geruime  tijd voordat  de Commissie de Raad  voorstellen 
moet doen betreffende  de communautaire  suikerprijzen  en de  richtlijnen 
voor de onderhandelingen met de ACS-Staten; 
- dat de ACS-Staten de  gelegenheid  zullen  hebben hun standpunten aan het 
desbetreffende  Lid van de Commissie voor te  leggen; 
- dat de ACS-Staten het  recht hebben, wanneer  zij dit nodig achten,  de 
voorzitter  van de  EEG-Raad  van Ministers  verdere  opmerkingen te doen 
toekomen nadat de Commissie haar  voorstellen  aan die Raad  heeft  voorgelegd. 
III. De partijen  bij het  Protocol  hebben  kennis  genomen  van het volgende  : 
Artikel  7, lid 1 
4. De Commissie en de ACS-Staten  zijn overeengekomen dat de "nodige  verlenging 
van de leveringsperiode"  gewoonlijk  zal worden beschouwd als de gehele  periode 
tot, maar  niet na, het  einde van de  leveringsperiode  die volgt op de  periode 
waarin de leveringsverplichting  niet werd nagekomen. 
Artikel  7, lid 2 
5. De Commissie  heeft toegezegd dat  alle in artikel  7, lid 2, bedoelde  hoeveel­
heden onmiddellijk  opnieuw  zullen  worden toegewezen. 
Artikel  7, lid 4 
6. De ACS-Staten  legden  er de nadruk op dat  volgens  hen de in  artikel  7, lid 3, 
van het Protocol  bedoelde hoeveelheden  onmiddellijk  opnieuw zouden moeten worden 
toegewezen  aan de  staten  bedoeld  in artikel  3, lid 1, in overleg  met die 
staten.  De Commissie was evenwel van mening dat zij de  vrijheid  moet hebben 
te besluiten  of en wanneer  dergelijke  hoeveelheden opnieuw zouden moeten worden 
toegewezen.  Deze  vrijheid  ligt besloten  in de  tekst van artikel  7, lid 4.