COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 30.10.1998 
COM( 1998) 562 def. 
iw COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 30.10.1998 
COM(1998)562def. 
iw NEGENDE JAARLIJKS VERSLAG 
VAN DE STRUCTUURFONDSEN 
1997 
(Door de Commissie ingediend) 

Dit verslag is opgesteld door het Directoraat-generaal Regionaal beleid en cohesie (DG XVI) van de 
Europese Commissie, in samenwerking met de Directoraten-generaal Werkgelegenheid, industriële 
betrekkingen en sociale zaken (DG V), Landbouw (DG VI) en Visserij (DG XIV). Verder is er aan 
meegewerkt door het Secretariaat-generaal en de Directoraten-generaal Concurrentie (DG IV), 
Vervoer (DG VII), Milieuzaken, nucleaire veiligheid en civiele bescherming (DG XI), 
Wetenschappen, onderzoek en ontwikkeling (DG XII), Telecommunicatie, informatiemarkt en 
exploitatie van onderzoekresultaten (DG XIII), Interne markt en financiële diensten (DG XV), 
Energie (DG XVII), Begrotingen (DG XDC), Financiële controle (DG XX), en Ondernemingsbeleid, 
handel, toerisme en sociale economie (DG XXIII). 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
INHOUDSOPGAVE 
INLEIDING 5 
A. Algemene samenvatting 7 
B. Een verslag met speciale aandacht voor de steun aan het MKB 9 
HOOFDSTUK 1: HOOFDPUNTEN VAN 1997 13 
1.1. Eerste aanzetten voor de economische en sociale cohesie in de komende jaren 15 
1.1.1. Het Europees Forum over de cohesie 15 
1.1.2. Beleidslijnen in "Agenda 2000" 15 
1.2. Verschuivingen in de financiering door de Fondsen 17 
1.2.1. Werkgelegenheid de prioriteit in de nieuwe programma's van doelstelling 2 (1997-
1999) 17 
1.2.2. Prioriteiten voor de tussentijdse evaluatie van de Structuurfondsprogramma's (met 
uitzondering van doelstelling 2) 18 
1.2.3. De tenuitvoerlegging van lokale en regionale werkgelegenheids-convenanten 19 
1.2.4. Initiatief "SEM 2000" : beter beheer van en betere controle op de Fondsen 20 
1.3. NIEUWE THEMATISCHE PRIORITEITEN VOOR HET COHESIEBELEID 21 
1.3.1. De uitdaging van de informatiemaatschappij (COM(97)7) 21 
1.3.2. De stedelijke problematiek (COM(97)197) 22 
1.3.3. Het Europees symposium over de plattelandsontwikkeling 23 
1.3.4. Regionaal beleid en concurrentiebeleid 24 
1.3.5. Concurrentievermogen, OTO en innovatie 24 
HOOFDSTUK 2: UITVOERING VAN DE PROGRAMMA'S IN DE LIDSTATEN 25 
2.1. Algemeen overzicht per doelstelling 27 
2.1.1. Goedkeuring van nieuwe programma's in 1997 27 
2.1.2. Algemeen overzicht van de tenuitvoerlegging 27 
2.1.3. De tenuitvoerlegging van de doelstellingen 1 (regio's met een 
ontwikkelingsachterstand) en 6 (dun bevolkte regio's) 31 
2.1.4. De tenuitvoerlegging van doelstelling 2 (regio's in industriële omschakeling) 32 
2.1.5. Tenuitvoerlegging van de doelstellingen 3 en 4 (menselijke hulpbronnen en 
arbeidsmarkt) 34 
2.1.6. De tenuitvoerlegging van doestelling 5a (aanpassing van de landbouwstructuur en de 
visserijstructuur) 37 
2.1.7. De tenuitvoerlegging van doelstelling 5b (structurele aanpassing van 
plattelandsgebieden 42 
2.1.8. De tenuitvoerlegging van de communautaire initiatieven 43 
2.1.9. Innovatieve acties en technische bijstand 49 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
2.2. OVERZICHT PER LIDSTAAT 55 
2.2.1. BELGIË. 55 
1. Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 55 
2. De communautaire initiatieven 58 
2.2.2. DENEMARKEN 60 
1. Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 60 
2. De communautaire initiatieven 61 
2.2.3. DUITSLAND 63 
1. Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 63 
2. De communautaire initiatieven 66 
2.2.4. GRIEKENLAND 68 
1. Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling .'68 
2. De communautaire initiatieven 70 
2.2.5. SPANJE 71 
1. Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 71 
2. De communautaire initiatieven 75 
2.2.6. FRANKRIJK 77 
1. Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 77 
2. De communautaire initiatieven 81 
2.2.7. IERLAND 83 
1. Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 83 
2. De communautaire initiatieven 84 
2.2.8. ITALIË 86 
1. Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 86 
2. De communautaire initiatieven 90 
2.2.9. LUXEMBURG 92 
1. Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 92 
2. De communautaire initiatieven 93 
2.2.10. NEDERLAND 94 
1. Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 94 
2. De communautaire initiatieven 96 
2.2.1 Ï.OOSTENRIJK 98 
1. Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 98 
2. De communautaire initiatieven 100 
2.2.12. PORTUGAL 102 
1. Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 102 
2. De communautaire initiatieven 104 
2.2.13. FINLAND 105 
1. Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 105 
2. De communautaire initiatieven 107 
2.2.14. ZWEDEN 109 
1. Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 109 
2. De communautaire intitiatieven 111 
2.2.15. VERENIGD KONINKRDK 112 
1. Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 112 
2. De communautaire initiatieven 116 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
HOOFDSTUK 3: EVALUATIE EN ANALYSE VAN DE EFFECTEN VAN DE 
STRUCTUURFONDSEN 117 
3.1. Tussentijdse evaluaties 119 
3.2. Evaluaties per thema en horizontale evaluaties 124 
3.3. Evaluatie van de werkgelegenheidseffecten 126 
3.4. Methodologische aspecten van de evaluaties 128 
HOOFDSTUK 4: BEGROTINGSUITVOERING, FINANCIËLE CONTROLE EN 
VERIFICATIE VAN DE ADDITIONALITEIT 129 
4.1. Begrotingsuitvoering van de fondsen in 1997 voor alle programmeringsperiodes 131 
4.2. Controles door de diensten van de fondsen, door het DG Financiële Controle en door de 
eenheid fraudebestrijding 135 
4.3. Verificatie van de additionaliteit 138 
HOOFDSTUK 5: COÖRDINATIE MET DE ANDERE 
FINANCIERINGSINSTRUMENTEN 139 
5.1. Coördinatie met het cohesiefonds 141 
5.2. Coördinatie met de Europese Investeringsbank (EIB) 141 
5.3. Coördinatie met het Europees Investeringsfonds (EIF) 142 
5.4. Coördinatie met de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS) 143 
5.5. Het financieel mechanisme van de Europese Economische Ruimte (EER) 143 
5.6. Coördinatie met de programma's voor onderwijs en opleiding 144 
5.7. Coördinatie met de financiële communautaire steun op het gebied van de transeuropese 
netwerken (TEN) 145 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
HOOFDSTUK 6: OVEREENSTEMMING EN WISSELWERKING MET HET 
COMMUNAUTAIRE BELEID OP ANDERE TERREINEN 147 
6.1. Structuurfondsen, werkgelegenheid en sociaal beleid 149 
6.2. Structuurfondsen en milieu 150 
6.3. De rol van de structuurfondsen bij het bevorderen van gelijke kansen voor mannen en 
vrouwen 151 
6.4. Structuurfondsen en onderzoek en technologische ontwikkeling (OTO) 153 
6.5. Structuurfondsen en transeuropese netwerken (TEN) 153 
6.6. Structuurfondsen en toerisme 154 
6.7. Structuurfondsen en cultuur 155 
6.8. Structuurfondsen en mededingingsbeleid 155 
6.9. Structuurfondsen en transparantie bij overheidsopdrachten 156 
6.10. Structuurfondsen, gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) en gemeenschappelijk 
visserijbeleid 157 
HOOFDSTUK 7: DIALOOG TUSSEN DE INSTELLINGEN, DIALOOG MET DE 
ECONOMISCHE EN SOCIALE PARTNERS , VOORLICHTING EN 
PUBLICITEIT 159 
7.1. Dialoog tussen de instellingen 161 
7.1.1. Dialoog met het Europees Parlement 161 
7.1.2. Adviezen van de comités van de Structuurfondsen 162 
7.1.3. Dialoog met het Economisch en Sociaal Comité 163 
7.1.4. Dialoog met het Comité van de Regio's 164 
7.2. Dialoog met de sociale en economische partners 165 
7.3. Voorlichting en publiciteit, uitwisseling van ervaring 168 
BIJLAGEN 171 
ACRONIEMEN EN AFKORTINGEN 221 
< 
INLEIDING 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
A. ALGEMENE SAMENVATTING 
Dit verslag wordt uitgebracht op grond van artikel 16 van de gewijzigde Verordening (EEG) nr. 
2052/88 dat is uitgewerkt in artikel 31 van de gewijzigde Coördinatieverordening (EEG) nr. 4253/88. 
Het verslag geeft een overzicht van de toepassing van de regelgeving inzake de Structuurfondsen in de 
loop van 1997, met name de tenuitvoerlegging van de doelstellingen 1 t/m 6 daarvan. Het is opgezet 
in overeenstemming met de eisen die in de regelgeving zijn opgenomen, maar is ten opzichte daarvan 
op een aantal punten vernieuwd. De in het zevende jaarlijkse verslag (1995) ingevoerde vernieuwing 
bestaande in de behandeling van een thema dat als een rode draad door het hele verslag loopt, is 
voortgezet. Dat thema is in dit verslag "de maatregelen ten gunste van het MKB". Bovendien is 
gestreefd naar een kleiner verslag. Na een aantal jaren waarin de hoeveelheid gegevens steeds maar 
groeide, bleek het nodig de leesbaarheid van het verslag te verbeteren. De vroegere keuze voor zo 
uitgebreid mogelijke informatie heeft daarom nu plaats gemaakt voor een presentatie van de 
hoofdpunten uit het afgelopen jaar. De gegevens over de financiële uitvoering van de maatregelen 
worden echter nog steeds volledig vermeld in bijlagen. Hoofdstuk 1 geeft in een tiental pagina's de 
voornaamste aandachtspunten van het jaar 1997, met name de voorbereiding van het toekomstige' 
beleid ten aanzien van de economische en sociale cohesie. Het wordt gevolgd door de hoofdstukken 
die voortvloeien uit de regelgeving. 
1997 
De werkzaamheden van het afgelopen jaar inzake het economische en sociale cohesiebeleid en de 
Structuurfondsen kunnen worden samengevat onder vier rubrieken. 
1 - Volledige tenuitvoerlegging van de programma's 
In 1997 is de tweede fase van de huidige programmeringsperiode ingegaan; binnen deze periode is 
1997 het derde operationele jaar. 
Vrijwel alle programma's zijn nu in uitvoering, met uitzondering van enkele Spaanse doelstelling 2-
programma's (1997-1999) en Italiaanse doelstelling 1-programma's die begin 1998 moeten worden 
goedgekeurd. De goedkeuring van nieuwe programma's had dit jaar vooral betrekking op programma's 
uit hoofde van doelstelling 2 voor de periode 1997-1999. Daarnaast heeft de afsluiting van 
doelstelling 2-programma's voor de periode 1994-1996 geleid tot de overdracht van 848 miljoen ecu 
aan niet-bestede kredieten naar de huidige periode 1997-1999. 
De laatste 13 programma's die in het kader van de communautaire initiatieven uit hoofde van de 
oorspronkelijke reservering uit 1994 waren gepland, zijn goedgekeurd. Dankzij de verdeling van de 
reserve waartoe in 1996 was besloten, konden dit jaar bovendien nieuwe programma's in dit kader 
alsmede programma's voor grensoverschrijdende samenwerking (INTERREG EC) worden 
goedgekeurd. In 1997 wordt daarom voor het eerst gewerkt aan de concrete uitvoering van alle 
communautaire initiatieven. 
Aan het einde van 1997 werden via in totaal 1.026 programma's de maatregelen van de 
Structuurfondsen uitgevoerd; 580 maatregelen in het kader van verschillende doelstellingen en 446 in 
het kader van de communautaire initiatieven. 
2 - Grote financiële activiteit 
Kenmerkend voor 1997 is het feit dat de aan het begin van de periode bij de besteding van de 
kredieten opgelopen achterstand is ingehaald. Over het geheel geeft het tempo van uitvoering van de 
programma's reden tot tevredenheid. 
De situatie verschilt echter naargelang wordt gekeken naar de programma's in het kader van de 
verschillende doelstellingen (CB's en GPD's) of naar die ter uitvoering van de communautaire 
initiatieven. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
De uitvoering van de CB's en GPD's is in de loop van het verslagjaar duidelijk versneld. Op 31 
december 1997 was 62% van de totale bijstand over de periode 1994-1999 vastgelegd en 46% betaald. 
Bovendien is voor 1997 ongeveer 99% van de beschikbare kredieten vastgelegd en voor de eerste 
maal in de recente jaren zijn de beschikbare betalingskredieten voor 100% gebruikt. Als voorbeeld 
van de uitvoering zij gewezen op doelstelling 1, 68% van de totale begroting van de Structuurfondsen 
voor deze periode, waarvoor de besteding van de kredieten volkomen in overeenstemming is met de 
oorspronkelijke planning, namelijk de in Edinburgh voor de periode 1994-1999 vastgelegde financiële 
prognoses. De opvallende verbetering in de besteding van de kredieten voor deze doelstelling is ook 
waarneembaar bij de doelstellingen 3, 4 en 5b. Voor de andere doelstellingen is de vooruitgang 
minder spectaculair. Bovendien blijkt dat alle Fondsen 100% van hun beschikbare kredieten hebben 
vastgelegd, met uitzondering van het FIOV dat 75% van de kredieten heeft vastgelegd, wat 
voornamelijk te wijten is aan de problemen rond de herstructurering van de vissersvloot in bepaalde, 
tot de belangrijkste begunstigden behorende lidstaten. Dit heeft echter weinig invloed op de totale 
uitvoering aangezien het FIOV slechts 2% van alle Fondsen samen uitmaakt. 
Opgemerkt wordt dat de lidstaten met het hoogste bestedingspercentage van de kredieten over het 
algemeen de minst welvarende landen van de Unie zijn. Dit zijn tevens de belangrijkste begunstigden 
van de Fondsen, vooral uit hoofde van doelstelling 1. Het betreft Spanje, Portugal en Ierland. Wat de 
vastleggingen en de betalingen van kredieten betreft, liggen deze lidstaten voor op de oorspronkelijke 
programmering. Griekenland, het vierde 'cohesieland', heeft zich in het eerste halfjaar van 1998 bij 
deze kopgroep gevoegd. Hoewel er eind 1997 nog sprake enige achterstand in de uitvoering was in 
bepaalde lidstaten (Italië, doelstellingen 1 en 5b; Frankrijk, doelstelling 1; België doelstelling 1), was 
deze in de loop van het jaar verminderd. De ontwikkelingen in het eerste halfjaar van 1998 geven aan 
dat de achterstand praktisch geheel is ingelopen, met name in Italië, waar de situatie het meest 
verontrustend was. 
Voor de communautaire initiatieven (O's) ligt de situatie heel anders. Eind 1997 was namelijk voor 
alle 13 CI's pas 56% van de totale bijstand voor de periode 1994-1999 vastgelegd en slechts 31% 
betaald. Verder is voor 1997 slechts 61% van de mogelijke vastleggingen uitgevoerd en 90% van de 
beschikbare betalingskredieten besteed. 
De achterstand in de uitvoering is vaak te wijten aan late goedkeuring van de programma's. Veel 
programma's zijn in 1996 en 1997 goedgekeurd naar aanleiding van de verdeling van de reserve. Ook 
is de oorzaak gelegen in de specifieke procedures die in het kader van bepaalde CI's moeten worden 
gevolgd, zoals het partnerschap bij URBAN en INTERREG II, of de zeer bijzondere en innoverende 
maatregelen in het kader van MKB. 
Om de uitvoering van de CI's te bespoedigen, is de Commissie met de lidstaten in overleg getreden 
teneinde samen met hen te bekijken welke mogelijkheden er zijn om de financiële middelen anders te 
verdelen, ofwel tussen maatregelen van hetzelfde programma, ofwel tussen programma's van hetzelfde 
initiatief. De onderhandelingen hierover moeten in de loop van 1998 worden afgerond en leiden 
wellicht tot herverdeling van de middelen over de initiatieven. 
3 - Aanscherping prioriteiten 
Naast de goedkeuring en de uitvoering van de programma's heeft de Commissie zich er in 1997 op 
toegelegd om een nieuwe impuls te geven aan enkele van haar maatregelen en prioriteiten. Zo is bij 
het opstellen van nieuwe doelstelling 2-programma's voor 1997-1999 de allerhoogste prioriteit 
gegeven aan 'behoud en bevordering van werkgelegenheid'. Bovendien krijgen de communautaire 
maatregelen ten gunste van het scheppen van werkgelegenheid meer draagvlak op lokaal niveau via 
uitvoering van de 89 lokale en regionale werkgelegenheidsconvenanten. Naar aanleiding van de 
tussentijdse evaluatie van de Structuurfondsprogramma's -de doelstelling 2-programma's 
uitgezonderd- kunnen eventueel aanpassingen plaatsvinden om de verwezenlijking van bepaalde 
programma's waarvan de uitvoering moeilijkheden ondervindt, te bespoedigen. 
In het kader van SEM 2000 {gezond en efficiënt beheer) heeft de Commissie voorts in de loop van het 
jaar drie besluiten genomen om het beheer van en de controle op het gebruik van de Structuurfondsen 
De Structuurfondsen in 1997 • Negende jaarlijks verslag 
te verbeteren. Zo zijn 22 lijsten opgesteld waarin voor medefinanciering door de Fondsen in 
aanmerking komende categorieën uitgaven zijn gepreciseerd. Voorts is een verordening goedgekeurd 
waarin de normen worden bepaald waaraan de lidstaten zich dienen te houden met betrekking tot de 
financiële controle en tenslotte bepalen de interne richtsnoeren onder welke voorwaarden de 
Commissie netto financiële correcties mag toepassen bij een lidstaat. 
Behalve over deze horizontale prioriteiten is ook over bepaalde thematische prioriteiten in de loop van 
het jaar scherper nagedacht. Het betreft de maatregelen van de Structuurfondsen op het gebied van de 
informatiemaatschappij (waaronder proefprojecten in het kader van de Regionale initiatieven voor de 
informatiemaatschappij - RISI), de toekomst van de stadsontwikkeling, de plattelandsontwikkeling, de 
interactie tussen regionaal beleid en mededingingsbeleid, en de koppeling van het 
concurrentievermogen van de Europese economie aan OTO en innovatie. Via deze analyses is een 
duidelijker beeld ontstaan en zijn meestal praktische oplossingen gevonden waarmee voortaan sterker 
rekening zal worden gehouden in de programma's van de Structuurfondsen. 
4 - Een aanzet voor de toekomst 
In 1997 is een aanvang gemaakt met de voorbereiding van het toekomstige beleid voor economische 
en sociale cohesie. Na het Europees forum over de cohesie in april hebben de 
voorbereidingswerkzaamheden voor de periode na 2000 concreet vorm gekregen met de in juli 
goedgekeurde 'Agenda 2000' waarin de financiële vooruitzichten voor de jaren 2000-2006 worden 
uiteengezet en de prioriteiten voor het communautaire beleid worden geschetst. Met betrekking tot het 
structuurbeleid geeft Agenda 2000 welke financiële middelen nodig zijn in het perspectief van de 
uitbreiding van de Unie met een aantal landen in Midden-Europa, met behoud van het beginsel van 
financiële solidariteit. Ook is hierin de basis gelegd voor een sterkere geografische en financiële 
concentratie van de actie van de Structuurfondsen en een vermindering van het aantal doelstellingen 
van 7 tot 3, wat naar verwachting de programma-uitvoering zal vereenvoudigen en daardoor zal leiden 
tot grotere doelmatigheid van de maatregelen van de Fondsen. 
De Commissie heeft op grond van Agenda 2000 de ontwerp-verordeningen opgesteld die het kader 
vormen voor de maatregelen van de Structuurfondsen en het Cohesiefonds in de periode 2000-2006. 
De Commissie heeft deze ontwerp-verordeningen in maart 1998 ingediend. In 1998 en waarschijnlijk 
gedurende een deel van 1999 zullen de lidstaten en de Commissie, met inschakeling van de andere 
instellingen van de Gemeenschap, hierover onderhandelen om overeenstemming te vinden over 
nieuwe kaderverordeningen voor de Fondsen die van toepassing worden met ingang van 1 januari 
2000. 
B. EEN VERSLAG MET SPECIALE AANDACHT VOOR DE STEUN AAN HET MKB 
Zoals in de twee vorige jaarverslagen de nadruk werd gelegd op de thema's milieu (1995) en 
ondersteuning van de technologische ontwikkeling van de regio's (1996), zo wil dit verslag de steun 
aan het MKB als onderdeel van de maatregelen van de Structuurfondsen nader belichten. Daarmee 
wordt tevens gevolg gegeven aan de wens van het Europees Parlement meer inzicht te krijgen in de 
maatregelen van de Structuurfondsen ten behoeve van het MKB. Doordat er in dit verband zeer 
uiteenlopende acties worden gefinancierd, zal dit thema in een groot aantal hoofdstukken ter sprake 
komen, waar het steeds wordt gepresenteerd in een omkaderde tekst. 
De rol van het midden- en kleinbedrijf (MKB) als bron van werkgelegenheid, groei en concurrentie­
vermogen wordt thans binnen de Europese Unie op brede schaal erkend. Meer dan 99% van de 18,5 
miljoen ondernemingen in de Unie behoren tot het MKB. Zij geven werk aan 66% van alle 
werknemers in de particuliere sector en genereren 60% van de totale omzet. Hun ontwikkeling is 
derhalve bepalend voor de groei van de werkgelegenheid in Europa en het verhogen van de 
economische en sociale cohesie in de Unie. Immers, volgens een onderzoek van het Europees 
waarnemingscentrum voor het MKB bieden momenteel vooral de kleine en middelgrote bedrijven de 
belangrijkste mogelijkheden voor een groei die gepaard gaat met relatief veel nieuwe arbeidsplaatsen. 
10 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
De laatste jaren, in het bijzonder in 1997, is tijdens de bijeenkomsten van de Europese Raad 
herhaaldelijk onderstreept dat het noodzakelijk is meer gewicht te hechten aan het M KB. De Europese 
Raad van Amsterdam in juni 1997 heeft een resolutie aangenomen over groei en werkgelegenheid en 
aan de Europese Investeringsbank en het Europees Investeringsfonds onder meer gevraagd een 
faciliteit voor de financiering van MKB-projecten op het gebied van geavanceerde technologie in te 
stellen. Dit is in november 1997 gebeurd met de totstandkoming van de Europese technologiefaciliteit 
(ETF). De Europese Raad van Amsterdam heeft voorts gevraagd de lasten die op de bedrijven 
drukken te verminderen en heeft met het oog hierop een speciale eenheid ingesteld, de 'taskforce 
BEST', om na te gaan hoe het ondernemingsklimaat kan worden vereenvoudigd en verbeterd. Op 7 
mei 1998 heeft deze eenheid verslag uitgebracht aan de Commissie. De bijzondere Europese Raad 
over de werkgelegenheid, in november in Luxemburg, heeft ondernemerschap aangemerkt als 
gemeenschappelijk richtsnoer voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten. Om deze prioriteit te 
vertolken, heeft de Commissie een mededeling gepubliceerd getiteld 'Bevordering van het 
ondernemerschap in Europa'1. Voorts heeft de Raad de Commissie uitgenodigd voorstellen in te 
dienen voor maatregelen ter financiële ondersteuning van innoverende en banenscheppende, kleine en 
middelgrote bedrijven. De Commissie heeft haar voorstellen in januari 1998 ingediend2, en de Raad 
heeft ze in april goedgekeurd. Het politieke belang blijkt ook uit de oprichting van een groep 
Commissarissen die zich zal buigen over het onderwerp 'MKB en ondernemingsgeest', waarin de 
negen betrokken Commissarissen zitting hebben. Deze groep moet op beleidsniveau acties 
ontwikkelen om de communautaire programma's beter toegankelijk te maken voor het MKB. De 
groep is haar werkzaamheden begin 1998 gestart. 
Om een totaalbeeld te bieden van de acties van de Unie ten behoeve van het MKB heeft de 
Commissie in 1997 het vierde verslag over de coördinatie van de activiteiten ten behoeve van het 
midden- en kleinbedrijf en de ambachtelijke sector3 uitgebracht. In dit verslag worden de verbetering 
van het ondernemingsklimaat en de steunmaatregelen ten gunste van het MKB behandeld. 
Tegen de achtergrond van een sterke bundeling van krachten ten gunste van de werkgelegenheid 
spelen de Structuurfondsen al vele jaren een niet te verwaarlozen rol wat betreft de ondersteuning bij 
de oprichting en uitbreiding van kleine en middelgrote bedrijven. Gezien de bijdrage van het MKB 
aan de economische en sociale cohesie is het in de meeste programma's een doelgroep met prioriteit 
en omvatten de programma's dan ook vaak specifieke maatregelen ten gunste van het MKB. 
Voor de huidige programmeringsperiode 1994-1999 is 15 tot 20% van de totale middelen van de 
Fondsen specifiek bestemd voor maatregelen die betrekking hebben op stimulering en de verbetering 
van het productieapparaat en het economische klimaat voor het MKB (met name in regio's met een 
ontwikkelingsachterstand, industriegebieden in omschakeling, plattelandsgebieden en gebieden met 
een zeer lage bevolkingsdichtheid). In totaal gaat het hierbij in totaal om een bedrag van 23 tot 30 
miljard ecu. In de drie nieuwe lidstaten (Oostenrijk, Zweden en Finland) gaat zelfs 30 tot 40% van de 
communautaire steunverlening naar het MKB. Voorts dient te worden opgemerkt dat de meeste 
andere maatregelen in de programma's een gunstig effect hebben op het MKB, ook indien ze daar niet 
rechtstreeks op zijn gericht. 
Deze ondersteuning uit de Structuurfondsen loopt via een groot aantal verschillende acties die 
rechtstreeks op het MKB zijn gericht. De belangrijkste daarvan zijn: 
1 COM(98) 222 van 7 april 1998 
2 COM(98) 26 van 21 januari 1998 'Het groei- en werkgelegenheidsinitiatief (PB I 155 van 29.5.1998, blz.43), 
dat omvat: een regeling voor risicokapitaalverschaffing ('ETF-startersregeling'), een door de Commissie 
beheerde regeling voor financiële bijdragen ter ondersteuning van de oprichting van transnationale 
gemeenschappelijke ondernemingen 'joint ventures' door kleine en middelgrote ondernemingen in de 
Gemeenschap ( 'Joint European Venture' (JEV)) en een door het EIF beheerde garantieregeling 
3 COM(97) 610 van 25 november 1997 
De Structuurfondsen in 1997- Negende jaarlijks verslag 11 
• 
• 
• 
• steun voor kapitaalinvesteringen in de vorm van directe subsidies of via geavanceerde 
financieringstechnieken (onder andere fondsen voor risicodragend kapitaal of startkapitaal, 
leasing); 
medefinanciering van bedrijventerreinen; 
scholingsacties, met inbegrip van managementopleidingen (uit hoofde van doelstelling 4 ontvangt 
het MKB bijvoorbeeld steun voor opleidingen om de kwalificatie van het personeel te verbeteren; 
door het communautaire initiatief ADAPT worden opleidingen gefinancierd om het MKB in staat 
te stellen te anticiperen op het effect van veranderende economische omstandigheden op het 
bedrijfsleven); 
advies- en voorlichtingsdiensten (voor het oprichten van bedrijven, bedrijfsvoering, marketing, 
export en overdracht van technologie, directe steun voor de vestiging van dienstencentra, zoals 
bijvoorbeeld de Bedrijfsinnovatiecentra van de Europese Gemeenschap - E.G.-BIC); 
acties voor het ontwikkelen van OTO (o.a. via de proefprojecten RIS - Regionale Innovatie­
strategieën en RITTS - Regional Innovation and Technology Transfer Strategies); 
acties op het gebied van de informatiemaatschappij; 
steun voor internationalisering, via innovatieve acties als EUROPARTNERSCHAP en RECITE 
II, die bedoeld zijn om de transnationale commerciële samenwerking bij het MKB te bevorderen, 
en voorts via het communautaire initiatief MKB. 
Om de aandacht voor het MKB in de lopende programma's nog te vergroten, heeft de Commissie op 
30 mei 1997 richtsnoeren verstrekt betreffende de tussentijdse aanpassing van de programma's van de 
Fondsen voor de periode tot eind 19994 voor de doelstellingen 1 (regio's met een 
ontwikkelingsachterstand) en 6 (regio's met een lage bevolkingsdichtheid in Zweden en Finland). 
Deze richtsnoeren maken het mogelijk de middelen van de bestaande programma's aan te wenden om 
het MKB en de initiatieven voor lokale ontwikkeling en werkgelegenheid te steunen. Het is dus aan 
de lidstaten en de regio's deze middelen te gebruiken om de mogelijkheden tot het scheppen van 
arbeidsplaatsen in het MKB ten volle te benutten. Over de nieuwe programma's van doelstelling 2 
((voormalige) industriegebieden in omschakeling) voor de periode 1997-1999 heeft de Commissie in 
november 1997 een afzonderlijke mededeling gepubliceerd, waarin wordt uiteengezet op welke wijze 
in deze nieuwe programmeringsfase prioriteit wordt verleend aan banengroei5. In deze mededeling 
wordt vooral gewezen op de centrale rol van het MBK bij het scheppen van werkgelegenheid. 
Zo tekent zich binnen het structuurbeleid geleidelijk een tendens af om meer prioriteit aan het MKB te 
verlenen, een tendens die bij de meest recente programmeringsdocumenten tot uiting komt in 
verhoogde financiële inspanningen. 
In diezelfde geest en om meer inzicht te krijgen in de aard van de medegefinancierde maatregelen en 
het economische impact ervan op het MKB is de Commissie in juli 1997 een evaluatieonderzoek 
gestart naar het effect van de Structuurfondsen op het MKB6, dat alle huidige programma's inclusief 
de communautaire initiatieven bestrijkt. Deze evaluatie moet antwoord kunnen geven op een aantal 
opmerkingen die de Rekenkamer in 1997 in haar jaarverslag (over 1996) heeft gemaakt in de 
hoofdstukken over de Structuurfondsen en over het MKB (KMO's). De resultaten van de evaluatie 
worden eind 1998 verwacht en zullen aan de begrotingsautoriteit worden doorgegeven. 
4C(97) 1381 van 5 mei 1997 
5 COM(97) 524 def. 
6 Pb S 133 van 12 juli 1997 
A3 
HOOFDSTUK 1: 
HOOFDPUNTEN VAN 1997 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 15 
1.1. EERSTE AANZETTEN VOOR DE ECONOMISCHE EN SOCIALE COHESIE IN DE 
KOMENDE JAREN 
1.1.1. HET EUROPEES FORUM OVER DE COHESIE 
Op 28, 29 en 30 april 1997 heeft de Commissie onder impuls van de commissaris voor het regionaal 
beleid en de cohesie, Monika Wulf-Mathies, in Brussel een forum georganiseerd naar aanleiding van 
de goedkeuring in 1996 van het eerste verslag over de economische en sociale cohesie (COM(96)542 
def. van 6 november 1996). De conclusies uit dit verslag zijn gedetailleerd weergegeven in het achtste 
jaarlijkse verslag van de Structuurfondsen dat in 1997 is verschenen (vermindering van de verschillen 
in inkomen per inwoner tussen de lidstaten, maar niet van de regionale verschillen in inkomen per 
inwoner en vooral in werkloosheid; voortschrijdende sociale uitsluiting en armoede). 
Aan het forum over de cohesie is deelgenomen door meer dan 1.200 personen die binnen de Unie op 
het gebied van de economische en sociale cohesie verantwoordelijkheid dragen, alsmede door de 
voorzitters en hoge vertegenwoordigers van alle Europese instellingen. 
Sommige sprekers hebben in verband met de toekomstige hervorming van de Structuurfondsen in de 
volgende programmeringsperiode (2000-2006) voorgesteld om het aantal doelstellingen van de 
Fondsen te verminderen, de procedures te vereenvoudigen, de steun meer te concentreren en het 
aantal uitvoeringsprogramma's, met name de communautaire initiatieven, te verminderen. 
Uit de tijdens het forum gevoerde discussie bleek eveneens dat het noodzakelijk is om toezicht te 
houden op het resultaat van de communautaire steun. Er moeten objectieve criteria worden 
vastgesteld waarmee de doelmatigheid van de uitgaven kan worden gemeten. De steun uit de 
Structuurfondsen moet minder als een recht worden gezien, maar veeleer worden beschouwd als een 
stimulans om doelmatige programma's op te starten. Nu de begrotingen overal steeds krapper worden 
naarmate de Economische en Monetaire Unie gestalte begint te krijgen, moet gedacht worden aan 
andere instrumenten voor ondersteuning, zoals een combinatie van steun en leningen, rentesubsidies, 
garanties op leningen en meer innovatieve financieringsvormen. 
In hun slotrede hebben de commissarissen voor het cohesiebeleid de belangrijkste conclusies van het 
forum als volgt samengevat. Het versnelde tempo van de structurele veranderingen, die niet alleen de 
achtergebleven regio's treffen maar ook de industriegebieden, het platteland en de steden, pleit ervoor 
dat de Europese Unie zich blijft inspannen voor de economische en sociale cohesie. De regio's 
moeten steun krijgen bij de diversificatie van hun economische structuur en de verhoging van hun 
vermogen tot innovatie, door bijvoorbeeld de ontwikkeling van informatietechnologie en activiteiten 
op het gebied van OTO. Het is uitermate belangrijk dat de Structuurfondsen op grotere schaal steun 
verlenen aan de verwerving van kennis, het leven-lang-leren en dat zij de werkgelegenheid en het 
concurrentievermogen met alle middelen bevorderen. 
1.1.2. BELEIDSLIJNEN IN "AGENDA 2000"1 
De mededeling 'Agenda 2000',heeft een drieledige achtergrond : de uitbreiding van de Europese Unie 
met de landen in Centraal-Europa, de totstandkoming van de Economische en Monetaire Unie en de 
hervorming van de belangrijkste communautaire beleidsterreinen, waaronder het cohesiebeleid en het 
gemeenschappelijk landbouwbeleid (met inbegrip van het onderdeel plattelandsbeleid). In Agenda 
2000 worden de financiële vooruitzichten voor de eerste jaren van de volgende eeuw aangegeven en 
de prioriteiten geschetst waarbinnen het communautaire beleid op verschillende terreinen kan worden 
bepaald. 
1 COM(97)2000 (deel 1,2, en 3) van 15 juli 1997 
16 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
Wat betreft het structuurbeleid sluit Agenda 2000 aan bij het eerste verslag over de economische en 
sociale cohesie en het forum over de cohesie (zie hierboven). 
De voor het structuurbeleid voorgestelde financiële middelen voor de periode 2000-2006 zijn 
vastgesteld op 286,3 miljard ecu (prijsniveau 1999): 
• 218,4 miljard ecu voor de Structuurfondsen voor de huidige 15 lidstaten 
• 21,0 miljard ecu voor het Cohesiefonds voor de huidige lidstaten; 
• 46,9 miljard ecu voor de kandidaat-lidstaten (7,3 miljard voor het stadium vóór toetreding en 39,6 
miljard voor steun na toetreding). 
Financiële solidariteit blijft natuurlijk het grondbeginsel van het cohesiebeleid. Het vooruitzicht van 
de uitbreiding met nieuwe landen die een zeer uiteenlopend ontwikkelingsniveau hebben, maakt dit 
des te noodzakelijker. Om deze reden heeft de Commissie voorgesteld om de financiële inspanning te 
handhaven op het niveau dat in 1999 wordt bereikt, namelijk 0,46% van het BNP van de Unie. 
In Agenda 2000 worden verder de beginselen vastgelegd voor een doelmatiger cohesiebeleid : vooral 
sterkere concentratie van de financieringen in kleinere regio's of gebieden om zo voldoende 
hefboomwerking te krijgen. Grotere concentratie is bovendien absoluut noodzakelijk vanwege de 
begrotingsbeperkingen die de lidstaten hebben (en houden), waardoor zij niet meer dan het 
afgesproken percentage van 0,46% in 1999 kunnen opbrengen. 
Grotere doelmatigheid moet mede bereikt worden door een vereenvoudiging van de tenuitvoerlegging, 
wat concreet inhoudt dat het aantal doelstellingen van de huidige zeven wordt teruggebracht naar drie: 
• de nieuwe doelstelling 1 is gelijk aan de huidige doelstelling 1; het subsidiabiliteitscriterium zal 
voor wat betreft de regio's strikt worden toegepast. De ultraperifere regio's en de regio's die op dit 
moment onder doelstelling 6 vallen, vallen automatisch onder de nieuwe doelstelling 1. Deze 
doelstelling blijft de belangrijkste, waaraan 2/3 van de Structuurfondsmiddelen zal worden 
besteed. De ontwikkeling in de betrokken regio's wordt via alle vier de Structuurfondsen 
gesteund. 
• de nieuwe doelstelling 2 heeft betrekking op alle regio's waar een proces van economische en 
sociale omschakeling gaande is en hoge werkloosheid heerst (dus de in verval geraakte 
industriegebieden, de kwetsbare plattelandsgebieden, de van de visserij afhankelijke gebieden en 
de stedelijke probleemgebieden). Het percentage van de bevolking in deze nieuwe doelstelling 
2-gebieden mag voor de periode 2000-2006 niet meer dan 18% bedragen en de betrokken 
gebieden moeten hoofdzakelijk dezelfde zijn als de gebieden die regionale staatssteun genieten uit 
hoofde van artikel 92.3c van het Verdrag. De omschakeling van deze gebieden wordt gesteund via 
drie Structuurfondsen (EFRO, ESF, FIOV) en het EOGLF-afdeling Garantie; 
• de nieuwe doelstelling 3 - ontwikkeling van het menselijk kapitaal - betreft de ondersteuning van 
de aanpassing en modernisering van het onderwijs- en opleidingstelsel en van het 
werkgelegenheidsbeleid. De financiële steun wordt via het ESF verleend buiten de regio's en 
gebieden die voor doelstelling 1 en 2 in aanmerking komen. 
Op het gebied van de landbouwstructuur en de plattelandsontwikkeling zullen de maatregelen van de 
Structuurfondsen, inclusief het EOGFL-afdeling Oriëntatie voor doelstelling 1-gebieden en het 
EOGFL-afdeling Garantie voor doelstelling 2-gebieden en voor de andere plattelandsgebieden in de 
Unie, de landbouw en het platteland in staat stellen zich verder aan te passen aan de verwachte 
veranderingen (ontwikkelingen op de markten, globalisering van de economie enzovoort). Het 
platteland heeft verder te maken met de verwachtingen van de maatschappij ten aanzien van een 
betere kwaliteit van het milieu, waaraan moet worden voldaan door de economische ontwikkeling en 
de bescherming van de natuurlijke rijkdommen beter op elkaar af te stemmen. Om een bijdrage te 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 17 
leveren aan de duurzame ontwikkeling van de plattelandsgebieden zal verhoogde aandacht worden 
gegeven aan milieumaatregelen in de landbouwsector. 
Grotere doelmatigheid van de steun uit de Structuurfondsen wordt eveneens bereikt door een nieuwe 
benadering van het partnerschap van de Commissie met de lidstaten. Het beheer van de programma's 
wordt gedecentraliseerd en aan de lidstaten en de regio's gedelegeerd. Daartegenover staat dat de 
Commissie wil dat al in de aanvangsstadia selectiever en strikter te werk wordt gegaan bij de bepaling 
van de prioriteiten. Daarnaast zullen de systemen voor toezicht en evaluatie, en ook de uitgevoerde 
controles stringenter moeten worden. 
Tenslotte is voor een optimale hefboomwerking een betere samenwerking tussen de EIB, het EIF en 
de Structuurfondsen noodzakelijk. 
Naar aanleiding van Agenda 2000 heeft de Commissie de ontwerp-verordeningen opgesteld met 
betrekking tot de maatregelen van de Structuurfondsen en het Cohesiefonds in de periode 2000-2006. 
Deze voorstellen omvatten een algemene verordening voor de Structuurfondsen, de specifieke 
verordeningen voor elk van de Fondsen (EFRO, ESF, FIOV, steun van het EOGFL voor de 
plattelandsontwikkeling), een herziening van het Cohesiefonds en een verordening voor een nieuw 
instrument ter voorbereiding van de toetreding. De ontwerp-verordeningen zijn door de Commissie op 
18 maart 1998 ingediend2. 
1.2. VERSCHUIVINGEN IN DE FINANCIERING DOOR DE FONDSEN 
1.2.1. WERKGELEGENHEID DE PRIORITEIT IN DE NIEUWE PROGRAMMA'S VAN DOELSTELLING 2 
(1997-1999Ï 
In de richtsnoeren die de Commissie aan de lidstaten heeft gezonden in het kader van de 
voorbereiding van de tweede programmeringsperiode 1997-1999 van doelstelling 2 wordt benadrukt 
dat het behoud en het bevorderen van de werkgelegenheid absolute prioriteit heeft. Zoals gezegd in de 
mededeling van de Commissie3 waarin de nieuwe programma's zijn samengevat is in 1997 in de 
nieuwe programmeringsdocumenten van doelstelling 2 grote vooruitgang is geboekt bij de 
kwantificering van de werkgelegenheidseffecten. Gedetailleerde schattingen per maatregel zijn 
verstrekt in 55 van de 66 programmeringsdocumenten, hetgeen overeenkomt met ongeveer 66% van 
de totale communautaire financiering. 
De verstrekte cijfers over de nieuwe werkgelegenheid moeten uiteraard met enige voorzichtigheid 
worden bekeken, in het bijzonder omdat de verschillende regio's geen gebruik hebben gemaakt van de 
gemeenschappelijke door de Commissie voorgestelde methode voor het meten van de 
werkgelegenheidseffecten. Het aantal banen dat ten gevolge van de doelstelling 2-maatregelen in de 
periode 1997-1999 is gecreëerd, behouden of opnieuw ingevuld, is geschat op ongeveer 880.000. 
Tweederde van deze nieuwe banen betreft de voornaamste begunstigden van doelstelling 2, namelijk 
Frankrijk, Spanje en het Verenigd Koninkrijk. Deze orde van grootte is volgens de recente evaluaties 
ongeveer gelijk aan die van de programma's uit de periode 1989-1993. Tijdelijke banen maken slechts 
een betrekkelijk klein deel uit van de nieuwe banen (ongeveer 100.000 in zeven lidstaten). 
De programma's betreffen met name vier soorten maatregelen: 
• steun voor de uitbreiding en het concurrentievermogen van ondernemingen en in het bijzonder het 
MKB (48% van de geplande uitgaven); 
2 COM(98)130, COM(98)131 en COM(98)138 
3 COM(97)524 def. 'De nieuwe regionale programma's voor de periode 1997-1999 in het kader van 
doelstelling 2 van het structuurbeleid van de Gemeenschap: toegespitst op banengroei' 
18 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
• beroepsopleidingen en werkgelegenheidssteun, waaronder maatregelen die de arbeidskrachten 
leren omgaan met geavanceerde technologie (34%); 
• vernieuwing en herinrichting van in verval geraakte industriële en stedelijke gebieden (12%); 
• bevordering van het toerisme, schone technologie, hergebruik van industrieel afval en water 
enzovoort (6%). 
Alle maatregelen en projecten ten gunste van omschakelingsgebieden moeten in de praktijk op 
uiterlijk 31 december 1999 van start zijn gegaan en op 31 december 2001 zijn betaald. 
1.2.2. PRIORITEITEN VOOR DE TUSSENTIJDSE EVALUATK VAN DE 
STRUCTUURFONDSPROGRAMMA'S (MET UITZONDERING VAN DOELSTELLING 21 
In mei 1997 heeft de Commissie richtsnoeren goedgekeurd inzake de prioriteiten voor aanpassing van 
de Structuurfondsprogramma's die lopen tot eind 19994 (met uitzondering van doelstelling 2-
programma's, die apart worden behandeld, zie onder punt 1.2.1). De prioriteiten houden allemaal 
verband met de belangrijkste doelstelling, namelijk de werkgelegenheid, zoals ook nog eens gezegd in 
het Verdrag van Amsterdam (nieuwe titel VI A) en tijdens de op 20 en 21 november 1997 in 
Luxemburg gehouden buitengewone Europese Raad over de werkgelegenheid. 
De richtsnoeren zijn bedoeld als referentiekader voor de aanpassing van de huidige programma's. Ze 
zijn opgesteld naar aanleiding van de tussentijdse evaluaties (punt 3.1) en vormen de basis voor 
eventuele wijzigingen halverwege de programma's voor de periode 1994-1999. De aanpassingen 
zouden in de loop van 1998 moeten plaatsvinden. 
De prioriteiten liggen op zes gebieden : 
1- Basisvoorzieningen. Voor de investeringen in basisvoorzieningen als met name de transeuropese 
netwerken (TEN) zou een beter gebruik moeten worden gemaakt van de verschillende beschikbare 
financieringsinstrumenten, inclusief de instrumenten die de EIB en het EIF bieden (zie onder punt 5.2 
en 5.3). 
2- Productieomgeving. De richtsnoeren benadrukken met klem dat het internationale 
concurrentievermogen van het MKB moet verbeteren, in het bijzonder in de dienstensector (opkomst 
van de informatiemaatschappij, totale kwaliteitszorg enzovoort). Verder gaat het om verbetering van 
de vermogenspositie van het bedrijfsleven in gevallen van onderkapitalisatie door met name 
gebruikmaking van geavanceerde financieringstechnieken in het kader van de steunregelingen voor 
kleine ondernemingen. 
3-OTO en de informatiemaatschappij. De richtsnoeren sporen aan tot meer aandacht voor de 
maatregelen ter ondersteuning van technologische innovatie en meer in het algemeen tot een 
verhoging van het aandeel van de middelen dat aan OTO en aan innovatie wordt besteed (zie punt 
1.3.1, 1.3.5 en 6.4). 
4- Milieu en duurzame ontwikkeling. De Commissie vraagt aandacht voor preventieve maatregelen en 
het groeiend belang van de groene sector (punt 6.2). 
5- Menselijk kapitaal en onderwijs. Benadrukt wordt dat het noodzakelijk is om met betrekking tot de 
werkgelegenheid over te gaan van een passief beleid naar een actief beleid. Daarnaast is het nodig om 
nieuwe ontwikkelingsmogelijkheden voor het menselijk kapitaal uit te werken, met name in daarop 
toegespitste samenwerking tussen de middelgrote en kleine ondernemingen (zie punt 6.1). 
4C(97)1381 van 5 mei 1997 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 19 
6-Gelijke kansen voor mannen en vrouwen. Voorgesteld wordt om steun te verlenen aan 
verschillende maatregelen die bijdragen tot de bevordering van gelijke kansen voor mannen en 
vrouwen, zoals betere sociale voorzieningen, toegang tot de arbeidsmarkt, arbeidsvoorwaarden, 
toegang tot diensten, oprichting en ontwikkeling van middelgrote en kleine bedrijven (zie punt 6.3). 
De Commissie wil de nationale en regionale partners daarenboven aanmoedigen om de kwaliteit en de 
doelmatigheid van de programma's te waarborgen. Deze horizontale prioriteit heeft voornamelijk 
betrekking op het partnerschap (grotere deelname van sociale partners en andere geïnteresseerde 
organisaties), de wijze van toezicht (in het bijzonder vormen van toezicht die het mogelijk maken 
prestaties te meten en de tekortkomingen bij de uitvoering op te sporen), de informatieverstrekking en 
publiciteit over de in het kader van de Structuurfondsen gefinancierde werkzaamheden en tenslotte de 
doelmatigheid van de betalingsprocedures. 
Aan de hand van deze richtsnoeren en van de tussentijdse evaluaties dienen de toezichtcomités en 
bevoegde autoriteiten voorstellen te doen voor of te besluiten tot aanpassing van de lopende 
programma's. De aanpassingen zullen over het algemeen in 1998 worden vastgesteld. 
1.2.3. DE TENUITVOERLEGGING VAN LOKALE EN REGIONALE WERKGELEGENHEIDS-
CONVENANTEN 
In juni 1996 hebben de staatshoofden en regeringsleiders in Florence de richtsnoeren van de Europese 
Commissie voor een groter effect van de structuurmaatregelen van de Gemeenschap op de 
werkgelegenheid (COM(96)109 van 10 juni 1996) gunstig ontvangen. In het bijzonder werd beaamd 
dat het noodzakelijk is om het partnerschap bij de tenuitvoerlegging van de maatregelen ten gunste 
van de werkgelegenheid uit te breiden en te intensiveren zoals aanbevolen door de Commissie in haar 
initiatief "Actie voor de werkgelegenheid: een vertrouwenspact" (1996). 
De Europese Raad van december 1996 in Dublin heeft deze richtsnoeren bevestigd en verzocht om 
spoedige uitvoering van proefmaatregelen die moeten uitmonden in werkgelegenheidsconvenanten in 
bepaalde gebieden en steden die door de nationale autoriteiten kandidaat worden gesteld. De Raad 
van Amsterdam heeft in juni 1997 nota genomen van een lijst met geselecteerde gebieden. 
Drie selectiecriteria 
Om in aanmerking te komen, dienen de door de lidstaten voorgestelde lokale en regionale 
werkgelegenheidsconvenanten te voldoen aan de volgende drie criteria: 
• een 'bottom up' benadering, dat wil zeggen een aanpak op basis van op lokaal niveau ontwikkelde 
initiatieven; 
• een breed partnerschap waarin alle betrokken lokale deelnemers zijn verenigd: bestuursorganen, 
overheden, sociale partners, particulieren en verenigingen die een belangrijke rol spelen bij de 
bevordering van de werkgelegenheid; 
• een geïntegreerde benadering die uitgaat van een nauwkeurige diagnose van de situatie ter plaatse 
en leidt tot innoverende en gecoördineerde maatregelen (werkgelegenheidsplan). 
Hoe is de situatie eind 1997 ?' 
89 concept-convenanten afkomstig uit gebieden - ook plattelandsgebieden - of steden in de 
15 lidstaten zijn geselecteerd voor communautaire technische bijstand. Deze steun wordt verleend in 
de vorm van een maximaal bedrag van 200.000 ecu per convenant, dat is bestemd om een 
werkgelegenheidsplan vast te stellen en de inhoud daarvan op Europees niveau bekend te maken. Op 
31 december 1997 was voor 84 con venanten besloten tot toekenning van steun uit hoofde van 
technische bijstand uit de Fondsen (22 uit hoofde van artikel 6 van het ESF, acht uit hoofde van 
artikel 8 van het EOGFL-afdeling Oriëntatie en 54 uit hoofde van artikel 7 van het EFRO). 
20 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
De eerste actieplannen in het kader van de 89 lokale en regionale werkgelegenheidsconvenanten 
worden in de loop van de eerste helft van 1998 uitgewerkt. Na goedkeuring kunnen zij tot eind 1999 
worden uitgevoerd en ontvangen zij tot die datum steun uit de Structuurfondsen binnen reeds 
bestaande programma's. 
De Commissie zal haar best doen om te zijner tijd de inhoud van de werkgelegenheidsconvenanten 
samen te vatten en er lessen uit te trekken met betrekking tot het scheppen van werkgelegenheid. 
1.2.4. INITIATIEF "SEM 2000" : BETER BEHEER VAN EN BETERE CONTROLE OP DE FONDSEN 
In het kader van de operatie SEM 2000 ('Sound and Efficient Management' - gezond en efficiënt 
beheer) heeft de Commissie in 1997 drie besluiten goedgekeurd voor verbetering van het beheer van 
en de controle op de Structuurfondsen. 
1- Fiches van voor vergoeding in aanmerking komende kosten 
De Commissie heeft in april 1997 een aantal verduidelijkende besluiten5 goedgekeurd over de 
categorieën kosten die voor medefinanciering uit de Structuurfondsen in aanmerking komen. Het 
betreft 22 fiches met voorschriften voor de volgende punten : 
bepaling van de eindbegunstigde; de subsidiabele periode; de geldigheid van de op het niveau van de 
lidstaat aangegane verplichtingen; een nadere omschrijving van het begrip daadwerkelijke uitgaven; 
de toerekening van indirecte kosten; afschrijvingen; nationale medefinanciering in natura; boeking 
van ontvangen bankrente over communautaire voorschotten; boeking van andere ontvangsten; 
fmancierings- en bankkosten en gerechtskosten; bankgarantiekosten; aankoop van tweedehands 
materieel; aankoop van grond; aankoop van onroerende goederen; BTW en andere belastingen en 
heffingen; alternatieve financiering van medegefinancierde projecten; lopende 
verrichtingen/herstructurering van de balans van ondernemingen; geavanceerde 
fmancieringstechnieken: garantiefondsen; geavanceerde financieringstechnieken: venture-
kapitaalfondsen; leasing; regelingen inzake terug te betalen steun; kosten van overheidsdiensten, 
inclusief de salarissen van nationale ambtenaren. 
Als gevolg hiervan zouden de uitvoerders op het terrein beter moeten weten wat de Fondsen in het 
kader van de lopende programma's mogen financieren en moeten onregelmatigheden bij het beheer 
van de Fondsen voorkomen kunnen worden (zie punt 4.2). 
2- Verordening (EG) nr. 2064/97 inzake de normen waaraan de lidstaten zich dienen te houden 
met betrekking tot de financiële controle op de door de Fondsen medegefinancierde projecten6 
In deze op 15 oktober 1997 goedgekeurde verordening van de Commissie zijn de minima vastgelegd 
voor de controle op de uitgaven door de lidstaten. In de verordening, die is opgesteld in het kader van 
artikel 23 van de Coördinatieverordening van de fondsen (EEG) nr. 4253/88 van de Raad (gewijzigd 
bij Verordening (EEG) nr. 2082/93), zijn vastgesteld: 
• de algemene doelstellingen van de financiële controles (met inbegrip van een toereikend 
controletraject); 
• het minimale uitga venpercentage dat gecontroleerd moet worden (5% van de kosten van elk 
programma); 
• de controles die op de feitelijke projecten moeten worden uitgevoerd; 
5 PB L 146 van 5 juni 1997 
6 PB L 290 van 23 oktober 1997 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 21 
• het opstellen van een controleverklaring bij de afsluiting van elk programma. 
De verordening is in november 1997 van kracht geworden, met uitzondering van artikel 8 
(controleverklaring), dat op 1 januari 1998 in werking is getreden. 
3- De interne richtsnoeren van de Commissie met betrekking tot de uitvoering van netto 
financiële correcties 
Deze richtsnoeren, die gebaseerd zijn op artikel 24 van Verordening (EEG) nr. 4253/88 van de Raad, 
zijn op 15 oktober 1997 goedgekeurd en bepalen onder welke omstandigheden de Commissie mag 
overgaan tot een netto financiële correctie (dat wil zeggen een korting) op een door haar 
medegefinancierd programma. De belangrijkste reden voor een dergelijke correctie is aanzienlijke 
nalatigheid van een lidstaat wat betreft de verplichtingen ten aanzien van financiële controle. 
1.3. NIEUWE THEMATISCHE PRIORITEITEN VOOR HET COHESIEBELEID 
In aansluiting op analyses van de vorige jaren (cohesiebeleid en het milieu in 1995 en cohesiebeleid 
en cultuurbeleid in 1996), heeft de Commissie een discussie op gang gebracht over nieuwe terreinen 
die een prioriteit zouden kunnen worden in het beleid voor economische en sociale cohesie. Daar de 
Structuurfondsen het instrument bij uitstek zijn van dit beleid, zijn zij ook bij uitstek van belang bij 
deze thematische prioriteiten. 
1.3.1. DE UITDAGING VAN DE INFORMATIEMAATSCHAPPIJ (COM(97)7) 
De Commissie heeft op 22 januari 1997 een mededeling aangenomen betreffende 'de cohesie en de 
informatiemaatschappij' (COM(97)7). De mate waarin de regio's in staat zijn om gebruik te maken 
van de door de informatiemaatschappij geboden middelen is steeds meer de bepalende factor voor hun 
concurrentievermogen op de Europese markt en de wereldmarkt. Met deze middelen 
• beschikken de bedrijven over een heel scala aan vestigingsmogel ij kneden, waardoor zij kunnen 
profiteren van kostprijsverschillen en/of kansen op een bepaalde lokale markt; 
• kunnen bedrijven dankzij een flexibele organisatievorm snel inspelen op een voortdurend 
veranderende economische context; 
• kunnen bedrijven geld besparen dankzij netwerkvorming. 
Op veel gebieden is er sprake van grote verschillen met betrekking tot de toegankelijkheid, de 
kwaliteit en de beschikbaarheid van voorzieningen op het gebied van informatie en communicatie, 
zowel tussen de verschillende lidstaten als binnen een bepaalde lidstaat. Deze verschillen zijn 
bovendien nog groter waar het gaat om de omstandigheden die 100% benutting van de 
informatietechnologie mogelijk maken, zoals bijvoorbeeld een voldoende mate van opleiding voor 
algemeen gebruik van de diensten die de informatiemaatschappij biedt, de rol van de privésector en de 
overheidssector bij de bevordering van de informatiemaatschappij en de bewustmaking van het grote 
publiek. 
De liberalisering van de markt zorgt er tenslotte voor dat aanbieders van telecommunicatie en diensten 
zich beter bewust zijn van de werkelijke vraag en meer aandacht hebben voor de kosten van de door 
hen geleverde diensten. Vanuit het perspectief van de cohesie, bestaat dan het risico dat in de 
gebieden waar de vraag het grootst is steeds nieuwe investeringen in telecommunicatievoorzieningen 
worden gedaan, terwijl de gebieden waar de vraag daarentegen verspreid is, weleens "woestijnen" van 
de informatiemaatschappij zouden kunnen worden. 
22 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
De Commissie heeft een aantal beleidslijnen aangegeven, die de regio's, lidstaten en de Commissie 
zelfverder kunnen verkennen: 
regelgeving : de Commissie beveelt de lidstaten aan om het vastgestelde tijdschema voor de 
liberalisering van de markt te volgen, want onzekerheid in de regelgeving zou nieuwe investeringen 
kunnen ophouden en met name in gebieden waar het rendement minder vaststaat. De Commissie geeft 
echter wel aan dat naast het tijdschema andere maatregelen noodzakelijk zijn, in het bijzonder wat 
betreft het vergunningenstelsel en de universele dienstverlening aan de burger; 
investeringen : het is duidelijk dat in een concurrerende markt de criteria voor overheidsfinanciering 
van de voorzieningen steeds strikter worden. Daar echter de verschillen in het voorzieningenniveau 
groot blijven, verzoekt de Commissie de betrokken lidstaten en regio's de investeringsbesluiten 
zorgvuldig te bestuderen (ook investeringen waarvoor steun uit de Structuurfondsen wordt verleend) 
en te zorgen dat er werkelijk sprake is van additionaliteit en de investeringen te concentreren op 
projecten die de grootste rechtstreekse bijdrage leveren tot cohesie in regio's waar investeringen op 
marktvoorwaarden niet mogelijk zijn. 
De lidstaten en de regio's spelen tenslotte een belangrijke rol wat betreft de belemmeringen voor de 
informatiemaatschappij op het gebied van economie, beheer en onderwijs. De informatiemaatschappij 
is een dynamisch concept en zij ontwikkelt zich anders naar gelang van de institutionele betrekkingen, 
tradities, culturele gewoonten en de economische structuur van het betreffende land of de betrokken 
regio. De Commissie verzoekt de overheden het voortouw te nemen bij het formuleren van beleid, de 
omstandigheden voor studie te verbeteren, de geschikte structuren op te zetten, het publiek bewust te 
maken en synergie te bevorderen door een beter gebruik van de verschillende 
financieringsmogelijkheden. 
De Commissie zelf is voornemens : om de samenhang in haar optreden met betrekking tot de 
informatiemaatschappij te vergroten met het oog op een grotere mate van synergie; in nieuwe 
initiatieven voor verordeningen ten volle rekening te houden met het cohesiebeleid (in het bijzonder 
in haar verslag over de regels inzake de universele dienstverlening aan burgers (1 januari 1998)); 
tenslotte de maatregelen van de lidstaten te begeleiden en te steunen in het kader van de 
Structuurfondsen. Al eerder is erkend dat de informatiemaatschappij een kernonderdeel is van de 
omschakeling van doelstelling 2-regio's. Nu lijkt de informatiemaatschappij ook een belangrijke 
prioriteit te moeten zijn in de nieuwe beleidslijnen voor de regio's van doelstelling 1 en 6. In de 
toekomst zal het belang van de informatiemaatschappij in het regionale ontwikkelingsbeleid zeker 
toenemen. 
1.3.2. DE STEDELIJKE PROBLEMATIEK (COM(97U97) 
De Commissie is gestart met een dialoog over de toekomst van de steden op basis van de op 6 mei 
1997 goedgekeurde mededeling * Aanzet tot een actieve benadering van de steden in de Europese 
Unie'. Centraal in de discussie staat het vinden van een gecoördineerde en samenhangende oplossing 
voor het groeiende aantal problemen in stedelijke gebieden. 
De Commissie wil de discussie aangaan binnen de Europese instellingen en met niet-gouvernementele 
organisaties en verenigingen die zich vooral met de stedelijke problematiek bezighouden. De 
gedachtenwisseling moet ertoe leiden dat deze problemen meer systematisch aandacht krijgen in het 
toekomstige beleid van de Unie. Het communautaire beleid met betrekking tot milieu, vervoer, 
werkgelegenheid, sociale integratie, energievoorziening, onderzoek en technologische ontwikkeling 
(OTO) en uiteraard de economische en sociale cohesie heeft nu reeds consequenties voor de steden 
van de Unie. 
Steden zijn de drijvende kracht achter de economische groei, het concurrentievermogen en de 
werkgelegenheid. Hun sterke en zwakke punten werken rechtstreeks door in de regionale verschillen 
in Europa. Tegelijk blijven de problemen in de Europese steden toenemen : verkeersopstoppingen, 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 23 
werkloosheid, milieuhinder, armoede, uitsluiting, slechte woonomstandigheden, criminaliteit en 
drugsverslaving. 
Toch is in de stad ook juist een betere kwaliteit van leven mogelijk, zowel economisch, cultureel als 
sociaal. Ook is de stad uitermate geschikt om er het model voor een duurzame samenleving te 
realiseren, omdat het immers mogelijk is er vele activiteiten te concentreren. 
De Commissie dringt aan op een geïntegreerde aanpak voor de problematiek in de steden. Daarbij 
moeten de maatregelen, die op dit moment kennelijk nog te versnipperd zijn, beter gecoördineerd 
worden op lokaal, regionaal, nationaal en Europees niveau. Met een samenhangende programmering 
kunnen de problemen in de steden beter worden aangepakt en de mogelijkheden optimaal benut. 
Steun uit de Structuurfondsen kan worden aangewend voor maatregelen ter bestrijding van de 
problemen in de stad door in de stadscentra en de dichtbevolkte randgemeenten bijvoorbeeld extra 
aandacht te schenken aan de wijken met hoge werkloosheid of door het wegennet en het openbaar 
vervoer te verbeteren waardoor de buitenwijken en randgemeenten beter bereikbaar worden. 
De mededeling is bedoeld als bijdrage aan een brede discussie over de rol van de steden in de Unie. 
Tijdens de informele bijeenkomst van de ministers voor regionaal beleid en ruimtelijke ordening in 
juni 1997 in Noordwijk was de mededeling reeds onderwerp van bespreking. Het Europees Parlement, 
het Economische en Sociaal Comité en het Comité voor de regio's hebben dit thema in 1997 ter hand 
genomen. In 1998 moeten deze instellingen hierover een officieel standpunt innemen. 
De Commissie is tenslotte voornemens om het resultaat van de discussie te presenteren tijdens een 
'Forum stedelijke problematiek' dat op 26 en 27 november 1998 in Wenen zal worden gehouden. 
1.3.3. HET EUROPEES SYMPOSDJM OVER DE PI^TTELANDSONTWTKKELING 
Op 9, 10 en 11 november 1997 is in Brussel het Europees symposium 'LEADER' over de 
plattelandsontwikkeling gehouden. Deelgenomen werd door meer dan 1.000 vertegenwoordigers van 
plaatselijke groeperingen, andere actieve groepen, lidstaten en kandidaat-lidstaten. Tijdens dit 
symposium is informatie uitgewisseld over de opgedane ervaring, zijn diverse 
samenwerkingsmogelijkheden tussen gebieden naar voren gebracht en is getracht lessen te trekken 
met het oog op de toekomst. Dit symposium is met name bijzonder waardevol geweest voor het 
opstellen van 'Agenda 2000' (zie punt 1.1.2), waarin immers een nieuw communautair initiatief voor 
de plattelandsontwikkeling is opgenomen. 
In zijn slotrede heeft Franz Fischler, Europees Commissaris voor landbouw en 
plattelandsontwikkeling er in het bijzonder op aangedrongen dat er na 1999 een nieuw communautair 
initiatief voor plattelandsontwikkeling moet komen en dat dit initiatief op plaatselijke 
partnerschappen gebaseerd moet zijn, privé-initiatieven moet aanmoedigen en vernieuwingen moet 
stimuleren met behoud van het eigen regionale karakter. Om de resultaten van een dergelijk initiatief 
te vergroten en de transnationale samenwerking te bevorderen, is het absoluut noodzakelijk dat er een 
Europees netwerk blijft bestaan. 
Verder is vereenvoudiging nodig met het oog op een grotere doorzichtigheid en een betere 
tenuitvoerlegging van dit initiatief in het kader van het partnerschap, waarbij volgens het 
subsidiariteitsbeginsel meer rekening wordt gehouden met de verscheidenheid van de 
plattelandsgebieden. 
Om alle plattelandsgebieden in staat te stellen hun eigen ontwikkelingsbeleid te bepalen moet dit 
nieuwe initiatief voor het gehele grondgebied van de Gemeenschap gelden. 
Het initiatief moet eveneens bijdragen tot een betere werkgelegenheidssituatie, een hogere kwaliteit 
van het leven en een beter milieu in de plattelandsgebieden. 
24 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
1.3.4. REGIONAAL BELEID EN CONCURRENTIEBELEID 
In de huidige programmeringsperiode van de Structuurfondsen vallen de regio's die voor de 
financiering uit hoofde van een nationale regeling voor regionale steun in aanmerking komen niet 
geheel samen met de regio's waarvoor financiering uit hoofde van de regionale doelstellingen van de 
Structuurfondsen mogelijk is. Het percentage van de bevolking in de voor steun uit de 
Structuurfondsen in aanmerking komende gebieden (bijna 51% van de bevolking in de Gemeenschap) 
is groter dan dat in de gebieden die nationale steun ontvangen (bijna 47%). De verschillen bestaan 
vooral tussen de gebieden met nationale steun en de gebieden van doelstelling 2 en 5b. Er zijn 
enerzijds de regio's die wel nationale steun ontvangen, maar geen steun uit de Structuurfondsen (dit is 
niet echt een probleem) en anderzijds de voor steun uit de Structuurfondsen in aanmerking komende 
regio's die geen steun krijgen uit hoofde van een nationale steunregeling voor de regio's. 
In dit laatste geval wordt de steun uit de Structuurfondsen minder efficiënt, omdat die steun dan moet 
worden verleend met inachtneming van de aanzienlijk strengere voorwaarden voor steunverlening in 
regio's die geen nationale steun ontvangen. Het verschil in behandeling tussen regio's die wel vallen 
onder een nationale regeling voor regionale steun en regio's die niet voor nationale regionale steun in 
aanmerking komen, maakt het beleid van de Unie ten aanzien van de structurele steun er niet 
duidelijker op. 
Om deze reden heeft de Commissie bij de goedkeuring op 16 december 1997 van de nieuwe 
richtsnoeren voor regionale steun (zie punt 6.7) een mededeling aan de lidstaten in beraad genomen 
over de samenhang tussen het regionaal beleid en het concurrentiebeleid. Deze mededeling is in maart 
1998 aangenomen7. De Commissie maakt hierin de weg vrij om aan het hierboven gesignaleerde 
gebrek aan samenhang een eind te maken. Dit voorstel ligt in het verlengde van hetgeen in Agenda 
2000 als noodzakelijk is aangegeven, namelijk de geografische concentratie van de 
structuurmaatregelen gedurende de volgende programmeringsperiode zodat het totale gebied dat voor 
steun uit de Structuurfondsen in aanmerking komt, kleiner is dan het gebied waaraan nationale 
staatssteun wordt verleend; in dat gebied mag maximaal 42,7 % van de bevolking in de Unie wonen. 
Vanuit ditzelfde concentratiebeginsel moet eveneens aan de volgende voorwaarden worden voldaan 
bij de vaststelling van de nieuwe geografische indeling met betrekking tot de Structuurfondsen: strikte 
toepassing van het criterium van 75% van het BBP per inwoner als basis voor de vaststelling van de 
uit hoofde van doelstelling 1 subsidiabele gebieden met een ontwikkelingsachterstand; voor de 
nieuwe doelstelling 2 worden uitsluitend gebieden in aanmerking genomen die ook zijn voorgesteld 
krachtens artikel 92.3c en andere gebieden worden slechts bij uitzondering geselecteerd; er moet voor 
worden gezorgd dat de Structuurfondsgebieden en de gebieden voor regionale staatssteun gelijktijdig 
worden vastgesteld, zodat beide geografische indelingen op 1 januari 2000 van kracht kunnen worden. 
1.3.5. CONCURRENTIEVERMOGEN. OTO EN INNOVATIE 
De Commissie heeft een mededeling voorbereid over het thema "Versterking van de cohesie en het 
concurrentievermogen door onderzoek, technologische ontwikkeling en innovatie8". 
Om het concurrentievermogen van kansarme gebieden te vergroten, moet het beleid op het gebied van 
OTO en innovatie zich richten op de productiestructuur van het gebied en daarin worden ingebed. Het 
is bovendien noodzakelijk dat het beleid wordt gesteund door de betrokkenen in de regio opdat de 
middelen kunnen worden ingezet voor de regionale prioriteiten. Zowel de Structuurfondsen als het 
kaderprogramma voor onderzoek hebben in dit proces een rol te vervullen, want hoewel er sprake is 
van convergentie blijven de verschillen op technologisch gebied tussen de regio's erg groot. 
Daarom is geprobeerd praktische oplossingen te vinden om in het kader van het communautaire beleid 
OTO en innovatie systematisch te gebruiken voor bevordering van de economische groei van 
kansarme regio's en ook van de economische en sociale cohesie. 
7 C( 1998-673 def. van 17 maart 1998 
8 COM(98)275 van 27.5.1998 
HOOFDSTUK 2: 
UITVOERING VAN DE PROGRAMMA'S IN DE LIDSTATEN 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 27 
2.1. ALGEMEEN OVERZICHT PER DOELSTELLING 
2.1.1. GOEDKEURING VAN NIEUWE PROGRAMMA'S IN 1997 
In 1997 is de tweede fase van de huidige programmeringsperiode ingegaan; binnen deze periode is 
1997 het derde jaar waarin de fondsen volledig functioneerden. Bijna alle programma's worden nu 
concreet uitgevoerd, met uitzondering van een aantal communautaire initiatieven die pas in 1997 zijn 
goedgekeurd. Toch zijn met name voor doelstelling 2 (industriegebieden waar de economische 
activiteiten in verval zijn) in het kader van een nieuwe programmeringsperiode van 1997 tot 1999, in 
1997 ook nieuwe programma's goedgekeurd. (Pro memorie: de programmering voor doelstelling 2 is 
verdeeld in twee perioden van drie jaar, namelijk 1994-1996 en 1997-1999, behalve voor de drie 
nieuwe lidstaten: Zweden en Oostenrijk, die gekozen hebben voor één periode van 1995 tot 1999; 
Finland, die gekozen heeft voor twee perioden: van 1995 tot 1996 en voor 1997 tot 1999). 
In 1997 zijn uit hoofde van de verschillende doelstellingen in totaal 88 nieuwe programma's 
aangenomen. Het overgrote deel hiervan (81%) heeft betrekking op doelstelling 2: tussen maart en 
december 1997 zijn namelijk 66 GPD's en vijf Spaanse operationele programma's aangenomen uit 
hoofde van doelstelling 2. Drie programma's in het kader van deze doelstelling zijn in 1997 nog niet 
aangenomen, maar dit zal in 1998 zeker gebeuren. Deze programma's hebben betrekking op Madrid, 
Baskenland en een multiregionale maatregel van het ESF in Spanje (zie hierna punt 2.1.4 over de 
tenuitvoerlegging van doelstelling 2). De totale bijdrage van de Gemeenschap uit hoofde van de 
nieuwe goedgekeurde programma's van doelstelling 2 bedraagt 8.515 miljoen ecu. 
Verder zijn in 1997 33 programma's uit hoofde van de communautaire initiatieven goedgekeurd (zie 
2.1.8.). 
Niet alleen zijn nieuwe programma's goedgekeurd, ook zijn vele wijzigingen aangebracht in 
bestaande programma's. Het grootste deel van deze wijzigingen heeft echter betrekking op de 
jaarlijkse indexering van de maatregelen en slechts een zeer klein aantal had werkelijk financiële 
gevolgen. 
2.1.2. ALGEMEEN OVERZICHT VAN DE TENUITVOERLEGGING 
1997 is een jaar geweest dat een algemene versnelling in de uitvoering van de programma's te zien 
heeft gegeven, zoals uit beide onderstaande grafieken blijkt. 
Eind 1997 werd aan de uitvoering in het kader van de doelstellingen van de Structuurfondsen voor de 
periode 1994-1999 gewerkt via 580 programma's (GPD's, OP's, globale subsidies, grote projecten), 
waarvan 50% in de vorm van GPD's en 44% in de vorm van OP's. Daarbij kwamen nog de 
communautaire initiatieven, die via 446 programma's worden uitgevoerd. Sinds 1994 zijn dus in het 
kader van de Structuurfondsen in totaal 1 026 programma's goedgekeurd. 
28 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
Bijstand van de Structuurfondsen in de periode 1994 - 1999 (CB's en GPD's) (prijspeil 1997 
min ecul per 31 december 1997 
B 
DK 
D 
EL 
E 
F 
IRL 
1 
L 
NL 
A 
P 
FIN 
S 
UK 
TOTAAL Totaal 
1.850,11 
755,26 
19.793,76 
13.902,33 
30.543,85 
13.544,61 
5.708,42 
19.561,72 
85,49 
2.172,70 
1.482,12 
14.106,82 
1.549,58 
1.217,55 
11.355,00 
137.629,34 EFRO 
852,43 
118,07 
8.516,06 
9.367,05 
16.860,49 
5.362,53 
2.603,95 
10.821,80 
15,62 
598,07 
352,84 
8.762,63 
417,23 
314,88 
5.431,30 
70.394,95 ESF 
727,23 
343,65 
6.803,41 
2.585,07 
8.455,94 
4.724,80 
2.009,10 
4.982,09 
26,84 
1.379,16 
539,30 
3.183,93 
523,80 
652,48 
5.215,84 
42.152,63 EOGFL 
244,81 
151,00 
4.285,49 
1.818,41 
4.089,39 
3.229,18 
1.047,67 
3.384,54 
41,93 
140,37 
587,98 
1.952,11 
581,56 
204,73 
583,98 
| 22.343,15 FIOV 
25,64 
142,54 
188,80 
131,80 
1.138,03 
228,10 
47,70 
373,30 
1,10 
55,10 
2,00 
208,15 
27,00 
45,46 
123,88 
2.738,60 
Doelstelling 
1 
2 
3 
4 
5a (landb.) 
5a (visserij) 
5b 
6 
TOTAAL Totaal 
93.428,55 
15.063,99 
12.895,88 
2.284,72 
5.418,11 
892,61 
6.933,57 
711,90 
137.629,34 EFRO 
55.441,67 
11.671,79 
2.986,36 
295,14 
70.394,95 ESF 
22.358,15 
3.392,20 
12.895,88 
2.284,72 
1.052,00 
169,68 
42.152,63 EOGFL 
13.790,85 
5.418,11 
2.895,21 
238,98 
22.343,15 FIOV 
1.837,89 
892,61 
8,10 
2.738,60 
CB's/GPD's: bestedingen in de periode 1994 - 1997 voor alle doelstellingen samen (min ecu) 
Vastleggingen/Totale bijstand Betalingen/Totale bijstand 
70% 
60% 
50% 
40% 
30% 
20% 
10% 
0% -
^^27% 
-13% 14% s*AA% 
17% 
—i— ,>62% 
18% 70% 
60% 
50% 
CD % per jaar 40% 
—•— % gecumuleerd 30% 
20% 
10% 
0% 
1994 1995 1996 1997 1994 1995 1996 1997 
Door de uitvoering van de programma's in 1997 is de in 1994 en 1995 opgelopen achterstand in de 
besteding van de kredieten versneld ingelopen: in 1997 is van de beschikbare kredieten voor de 
doelstellingen 1 t/m 6 in totaal 99% vastgelegd en 100% betaald. De vanaf 1994 vastgelegde kredieten 
vormen 62% van de bijstand voor de hele periode. De vastleggingen in 1997 belopen 29% van de in 
totaal sinds 1994 vastgelegde kredieten. De situatie verschilt nogal per lidstaat (zie de gedetailleerde 
tabel in de bijlage). Voor twee lidstaten is het vastleggingspercentage van de kredieten op 31 
december 1997 aanzienlijk hoger dan de 61% volgens de financiële vooruitzichten: Spanje (68%) en 
Portugal (70%). Zweden heeft met 45% een zeer laag vastleggingspercentage. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 29 
Ook in de betalingen is een versnelling opgetreden: op 31 december 1997 bedroegen alle betalingen 
samen 46% van de geplande bijstand voor deze periode. Eind 1996 was dit nog maar 31%, een 
toeneming dus met 15 procentpunten. Evenals voor de vastleggingen is de situatie ten aanzien van de 
betalingen per lidstaat zeer verschillend. Spanje, Ierland en Portugal hebben de hoogste 
betalingspercentages in verhouding tot de bijstand (respectievelijk 52%, 55% en 56%). In Italië, 
Zweden en Finland liggen de betalingspercentages het laagst (respectievelijk 33%, 30% en 39%). Wat 
Zweden en Finland betreft, zijn deze geringe percentages te wijten aan het feit dat de programmering 
daar later op gang kwam omdat deze landen pas in 1995 tot de Unie zijn toegetreden. 
De uitvoering van de doelstellingen 1, 2 en 3 is het verst gevorderd: meer dan 60% van de steun is 
vastgelegd en 43% à 48% is betaald. De doelstellingen 4, 5b en 6 zijn het minst ver (het 
vastleggingspercentage ligt onder de 50% van de bijstand en de betalingen bedragen minder dan 
35%). (Zie de analyse per doelstelling in de volgende punten). 
Steun aan het MKB via de verschillende doelstellingen 
Volgens de communautaire bestekken (CB's) en de gecombineerde programmeringsdocumenten 
(GPD's) wordt 15 tot 20% van de totale middelen van de Fondsen - een totaalbedrag van naar 
schatting 23 tot 30 miljard ecu - specifiek aangewend voor maatregelen ten behoeve van het 
MKB, gericht op stimulering en verbetering van het productieapparaat en het economisch 
klimaat. 
In de drie nieuwe lidstaten (Oostenrijk, Finland, Zweden) zijn de inspanningen ten behoeve van het 
MKB zelfs aanzienlijk groter (30 tot 40% van de communautaire steun). 
De Commissie heeft op 30 mei 1997 richtsnoeren voorgelegd voor de aanpassing van de programma's 
van de Structuurfondsen voor de doelstellingen 1 t/m 6 (zie punt 1.2.2.) waarin wordt voorgesteld de 
binnen de bestaande programma's beschikbare middelen meer aan te wenden voor de ondersteuning 
van het MKB en de initiatieven op het gebied van lokale ontwikkeling en werkgelegenheid. De 
voorgestelde prioriteiten hebben vooral betrekking op het scheppen van werkgelegenheid door met 
name het MKB. De bedragen die in deze programmeringsperiode in het kader van doelstelling 1 naar 
het MKB gaan, worden globaal geschat op 11 tot 19% (10 tot 17 miljard ecu). Voor doelstelling 6 
schommelen de schattingen tussen 9 en 27% (65 tot 192 miljoen ecu). 
De ontwikkeling van het MKB is ook een van de prioriteiten van doelstelling 2 (zie punt 1.2.1), wat 
blijkt uit de GPD's die door de lidstaten zijn ingediend en die voor de nieuwe programmeringsperiode 
1997-1999 door de Commissie zijn aangenomen. De voor de huidige periode voor het MKB bestemde 
bedragen worden geschat op 25% van de middelen, d.w.z. 3,7 miljard ecu. 
De in het kader van doelstelling 3 en 4 voor het MKB bestemde bedragen worden voor de huidige 
programmeringsperiode geschat op ongeveer 14% van het totaal beschikbare bedrag, d.w.z. 2,1 
miljard ecu. 
Voor doelstelling 5a - landbouw worden de bedragen voor steun aan het MKB geschat op 59% van 
de beschikbare middelen, d.w.z. 3 miljard ecu. Van de voor doelstelling 5a - visserij beschikbare 
middelen is 80 tot 100% bestemd voor het MKB, d.w.z. 700 tot 880 miljoen ecu. 
Uit hoofde van doelstelling 5b krijgt het MKB steun die niet alleen beoogt de oprichting van 
ondernemingen in deze sector te vergemakkelijken en hun voortbestaan te garanderen, maar ook het 
klimaat voor deze ondernemingen te verbeteren. Voor de periode 1994-1999 is ongeveer 25% van de 
kredieten (1,8 miljard ecu) bestemd voor productieve investeringen in het MKB, voor zowel de 
ambachtelijke sector als de dienstensector. 
30 De Structuurfondsen in 1997 • Negende jaarlijks verslag 
Een informatienetwerk voor het MKB; de Euro-Info-Centra 
1. Een instrument van algemene aard 
Het net van Euro-Info-Centra (EIC) telt 227 leden in de Europese Unie. Hierbij komen dan nog 21 
contactcentra in de LMOE en in derde landen in het Middellandse Zeegebied. De EIC vormen een 
uniek netwerk waarvan de afzonderlijke centra een onderdeel zijn van overheidslichamen, particuliere 
organisaties en publiek-private verbanden (kamers van koophandel, bureaus voor lokale ontwikkeling 
en banken) die rechtstreeks in contact staan met het MKB. Ze staan volledig ten dienste van het 
bedrijfsleven, zijn multifunctioneel en stellen algemene deskundigheid op het gebied van zaken die de 
Gemeenschap betreffen ter beschikking van het MKB. 
De EIC vormen de belangrijkste schakel tussen de Europese Unie en het MKB. Een EIC informeert 
ondernemingen over alles wat betrekking heeft op de communautaire programma's en beleidslijnen, 
maakt ze hiermee vertrouwd, levert adviezen en ondersteuning. Het dienstenpakket omvat: 
informatieverschaffing, een eerste ondersteunend advies en de terugkoppeling van informatie vanuit 
het MKB. 
2. De Euro-Info-Centra en de Structuurfondsen 
De EIC's hebben een belangrijke taak op het gebied van de informatieverstrekking aan het MKB 
omtrent de mogelijkheden van de regionale programma's. Zo heeft het net van EIC bijeenkomsten 
belegd voor de uitwisseling van informatie en ideeën, met name over het communautair initiatief 
MKB en de interregionale samenwerking uit hoofde van artikel 10 van het EFRO. In dit kader kunnen 
ook de brochures genoemd worden waarin voorbeelden worden gegeven van geslaagde projecten die 
een positieve bijdrage hebben geleverd aan de lokale ontwikkeling in Duitsland en Italië. De 
gespecialiseerde EIC vormen een waardevolle schakel voor het terugkoppelen van informatie uit het 
veld naar de Commissie. Ze geven technische adviezen aan de plaatselijke, regionale en nationale 
overheden voor het ontwerpen en uitvoeren van de door de Structuurfondsen ondersteunde 
programma's. De EIC worden vaak betrokken bij het ontwerpen en bevorderen van programma's voor 
regionale ontwikkeling zoals INTERREG en ECOS-OUVERTURE. Tot slot zijn in het kader van de 
DIRECTORIA-manifestatie over interregionale samenwerking, die van 24 tot 26 februari in 
Straatsburg is gehouden, de EIC betrokken bij de bevordering van dit soort samenwerking. Ongeveer 
tien leden van het netwerk waren aanwezig op de stand van de Europese Unie. 
3. Een nieuwe taak voor de Euro-Info-Centra 
In het besluit van de Raad van 1996 inzake het derde meerjarenprogramma ten behoeve van het MKB 
zijn de EIC aangewezen als eerste aanspreekpunt voor het MKB voor informatie over de 
Gemeenschap ('First Stop Shops'). Het is de bedoeling dat het MKB hierdoor op een gemakkelijker, 
duidelijker en doeltreffender wijze toegang heeft tot de Europese Unie: de wetgeving, de 
programma's en de kansen. Dit besluit heeft op 19 september 1997 geleid tot een plan voor 
aanpassing van het netwerk dat gunstig door de lidstaten is ontvangen. In dat plan wordt aangegeven 
wat de taak van 'First Stop Shop' inhoudt, welke diensten de EIC kunnen leveren en op welke wijze 
informatie vanuit het MKB kan worden teruggekoppeld. In het kader van dit plan is een overeenkomst 
getekend tussen het net van de EIC en het net van de Europese Bedrijfs- en innovatiecentra (zie 
punt 2.1.9) om zo de samenwerking tussen deze twee netwerken te versterken. 
Een netwerk ten dienste van de regionale ontwikkeling; Europese Bedriifs- en Innovatiecentra 
(BIC) 
De afgelopen jaren heeft de Commissie steun geboden bij het opzetten van een groot aantal 
dienstencentra voor ondernemingen, de zogenaamde BIC, die tot doel hebben een bijdrage te leveren 
aan het oprichten van innovatieve ondernemingen en aan de modernisering en de ontwikkeling van 
bestaande kleine en middelgrote bedrijven. Op dit moment bestaan er in de Unie 140 Bedrijfs- en 
innovatiecentra, die voornamelijk gevestigd zijn in de regio's van doelstelling 1 en 2, maar ook in die 
van doelstelling 5b en 6. Deze centra hebben de volgende taken: zoeken naar mogelijkheden voor het 
oprichten van ondernemingen, zorgen dat toekomstige ondernemingsdirecteuren worden opgeleid op 
het gebied van het management en het ontwerpen van een ondernemingsplan, begeleiden van de 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 31 
ontwikkeling van het ondernemingsplan door logistieke ondersteuning (bedrijfsruimte) of advisering, 
bevorderen van financiële steun aan het project, met name door contacten met lokale financiële 
instellingen. 
2.1.3. DE TENUITVOERLEGGING VAN DE DOELSTELLINGEN 1 (REGIO'S MET EEN 
ONTWIKKELINGSACHTERSTAND! EN 6 (DUN BEVOLKTE REGIO'S) 
In 1997 zijn 13 maatregelen aangenomen uit hoofde van doelstelling 1: zeven operationele 
programma's (zes voor Italië, één voor Portugal), twee grote projecten (Spanje) en vier globale 
subsidies (één voor Spanje, twee voor Italië, één voor Griekenland), voor een totaal bedrag van 592,4 
miljoen ecu, d.w.z. 0,6% van de totale, voor de periode 1994-1999 goedgekeurde bijstand. Voor 
doelstelling 6 is in 1997 geen enkel programma goedgekeurd. 
Er zijn in totaal 196 maatregelen (GPD's, OP's, globale subsidies, grote projecten) voor de uitvoering 
van doelstelling 1 en twee GPD's voor doelstelling 6. 
Het grootste deel van de programma's wordt regionaal uitgevoerd, namelijk 110 van de 198 
maatregelen, dus 56% van het totale aantal. 
Van de communautaire financieringen uit hoofde van doelstelling 1 gaat 27,5% naar Spanje; het 
aandeel van Spanje in de verschillende soorten uitvoeringsmaatregelen is 34%. 
Besteding van de kredieten uit hoofde van doelstelling 1 
In 1997 is de uitvoering van de programma's behoorlijk versneld, zoals te zien is in onderstaande 
cijfers voor doelstelling 1. 
Vastleggingen/Totale bijstand Betalingen/Totale bijstand 
70% 
60% 
50% 
40% 
30% 
20% 
10% 
0% • 
Jf CS7o 
14% 16% 
—i— /y4©% 
16% 
__i— ^64% 
18% 1% per jaar 
-% gecumuleerd 70% i 
60% 
50% 
40% 
30% 
20% 
10% 
0% 7% 
—i— 12% 9% 
—i— >48% 
15% 
—I— 15% 
1994 1995 1996 1997 1994 1995 1996 1997 
Eind 1997 was 64% van de kredieten voor doelstelling 1 vastgelegd (tegen 46% op 31 december 
1996) en 48% van de betalingen uitgevoerd (33% op 31 december 1996). De voor 1997 beschikbare 
vastleggingskredieten zijn in dat jaar voor 100% zijn aangewend; dat geldt ook voor de 
betalingskredieten. Dit stevige uitvoeringstempo werd met name geconstateerd bij twee van de 
belangrijkste begunstigden van doelstelling 1, Spanje en Portugal (waar over de periode 1994-1997 
respectievelijk 69% en 70% van de vastleggingskredieten, en 53% en 56% van de betalingskredieten 
is gebruikt). Juist de meest welvarende lidstaten van de Unie hebben de grootste achterstand bij de 
tenuitvoerlegging van doelstelling 1: Nederland, Frankrijk en België blijven wat betreft de 
vastleggingen (respectievelijk 38%, 44% en 47%) aanzienlijk achter op het schema, terwijl Italië en 
Oostenrijk vooral achterstand hebben op het gebied van de betalingen. In het geval van Frankrijk is 
deze achterstand in de tenuitvoerlegging met name te wijten aan het feit dat 190 miljoen ecu in 1997 
niet is vastgelegd omdat niet voldoende uitgaven zijn opgegeven. 
32 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
De situatie van de twee betrokken landen bij doelstelling 6 laat een verschillend beeld zien : Finland 
is duidelijk verder gevorderd met de uitvoering van de programma's dan Zweden: op 31 december 
1997 was in Finland 59% en in Zweden slechts 32% van de kredieten vastgelegd. 
Het MKB in het kader van doelstelling 1 en doelstelling 6 
Vanwege de financiële concentratie van de fondsen op de regio's van doelstelling 1 zijn de voor de 
ontwikkeling van het MKB bestemde financieringen in deze regio's veel omvangrijker dan in de 
overige gebieden: voor de huidige programmeringsperiode 1994-1995 worden deze bedragen geschat 
op 10 tot 17 miljard ecu. Volgens recent onderzoek zou de rechtstreekse steun aan het MKB tussen 11 
en 19% van de totale communautaire steun bedragen. Bovendien zijn er in de meest betrokken landen 
(Spanje, Griekenland, Portugal, Italië en Ierland) zeer veel kleine en middelgrote bedrijven. Om de 
economische ontwikkeling van de regio's met een ontwikkelingsachterstand te bevorderen en een 
bijdrage te leveren aan de strijd tegen de werkloosheid is het dus van essentieel belang deze 
ondernemingen te ondersteunen. Al varieert de soort steun sterk per lidstaat, toch valt er een constante 
waar te nemen: in de cohesielanden (Spanje, Portugal, Griekenland en Ierland) komen financieringen 
in de vorm van concrete voorzieningen ten behoeve van het MKB (bedrijventerreinen) in vergelijking 
met de overige lidstaten niet erg veel voor. Ook wordt er in deze lidstaten nog maar op zeer beperkte 
schaal of helemaal geen gebruik gemaakt van geavanceerde financieringstechnieken in het kader van 
de acties ten behoeve van het MKB (0% in Griekenland en Portugal), hetgeen voornamelijk te wijten 
is aan het feit dat daar weinig financiële instellingen zijn voor economische ontwikkeling. In de steun 
aan Portugal en Ierland neemt het OTO met resp. 27,3% en 13,2% een belangrijke plaats in, voor 
Griekenland (1%) is dit echter een incidentele component. Acties op het gebied van de opleiding van 
personeel en managers voor het MKB vinden in de cohesielanden op kleinere schaal plaats dan in de 
overige doelstelling 1-regio's. In de voor doelstelling 6 in aanmerking komende regio's gaat het bij de 
maatregelen ten behoeve van het MKB vooral om advisering en om opleiding van personeel. 
Eveneens volgens bovengenoemd onderzoek zou het werkgelegenheidseffect van de maatregelen ten 
behoeve van het MKB binnen doelstelling 1 en 6 neerkomen op bruto ongeveer 285.000 nieuwe 
arbeidsplaatsen over de gehele periode 1994-1999. 
Prioriteiten voor de tussentijdse evaluatie van de doelstellingen 1 en 6 
Op 30 mei 1997 heeft de Commissie de lidstaten geïnformeerd over richtsnoeren voor de tussentijdse 
herziening van de programma's van de Structuurfondsen (zie punt 1.2.2), uitgezonderd de 
programma's van doelstelling 2. (Voor doelstelling 2 werden op dat moment de nieuwe programma's 
voor de periode 1997 -1999 goedgekeurd - zie onder 1.2.1.) Deze richtsnoeren zijn ontworpen ter 
aanvulling van de tussentijdse evaluaties die in partnerschap worden uitgevoerd en die betrekking 
hebben op een aanzienlijk aantal lopende programma's (zie de volgende punten). Uit deze evaluaties 
blijkt bijvoorbeeld dat de resultaten van de acties ten behoeve van de menselijke hulpbronnen, met 
name waar het gaat om maatregelen voor de opleiding van jongeren, bevredigende resultaten hebben 
opgeleverd, terwijl de uitvoering van de maatregelen ten behoeve van langdurig werklozen en 
werknemers in het MKB een aantal problemen zou hebben gegeven. 
2.1.4. DE TENUITVOERLEGGING VAN DOELSTELLING 2 (REGIO'S IN INDUSTRIËLE 
OMSCHAKELING^ 
Het jaar 1997 is het eerste jaar van tenuitvoerlegging van de nieuwe programmeringsfase voor 
doelstelling 2 (1997-1999). In dit kader werden door de Commissie 66 GPD's goedgekeurd en één 
CB, namelijk voor Spanje (op grond waarvan vijf programma's zijn aangenomen). Zoals in een 
mededeling van de Commissie' uitgebreid is beschreven, leggen de nieuwe programma's het accent 
op investeringen voor het scheppen van werkgelegenheid, op duurzame ontwikkeling en op de 
ontwikkeling van menselijke hulpbronnen. Ter bevordering van technologisch onderzoek en 
COM(97)524 def., 'De nieuwe regionale programma's voor de periode 1997-1999 in het kader van 
doelstelling 2 van het structuurbeleid van de Gemeenschap: toegespitst op banengroei: (Zie punt 1.2.1). 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 33 
ontwikkeling, de overdracht van technologieën en de benutting van onderzoekresultaten in de 
industrie, is in de maatregelen gekozen voor een meer gerichte benadering. De nieuwe programma's 
besteden eveneens aandacht aan de rol van de lokale economie (plaatselijke initiatieven voor 
ontwikkeling en werkgelegenheid) als bron van nieuwe arbeidsplaatsen, bijvoorbeeld op sociaal of 
cultureel gebied. 
Doelstelling 2 wordt in de periode 1994-1999 ten uitvoer gelegd via in totaal 153 maatregelen (GPD's 
en CB's). 
Aan het einde van de eerste programmeringsfase (1994-96) waren de naar beneden bijgestelde 
kredieten voor de 12 oude lidstaten vastgelegd. Voor de drie nieuwe lidstaten gold dit voor 71% van 
de kredieten. Overeenkomstig artikel 9 van de Kaderverordening heeft de Commissie besloten de niet 
aangewende kredieten van de eerste fase (1994-96) over te dragen naar de tweede fase (1997-99). Het 
ging hier om in totaal 848 miljoen ecu, d.w.z. 11,7% van de bijstand voor de eerste fase. Het totale 
bedrag van de beschikbare kredieten voor doelstelling 2 komt daarmee op 8515 miljoen ecu voor de 
fase 1997-1999 (15.064 miljoen ecu voor de hele periode 1994-1999). 
Gereserveerde bedragen uit hoofde van doelstelling 2 (1997-19991 
Bijstand B 
216,15 DK 
68,23 D 
901,13 E* 
1.485,05 F 
2.247,29 1 
967,74 L 
9,84 NL 
442,12 FIN 
135,29 UK 
2.675,78 (mlnecu) 
Totaal 
9.148,61 
Inclusief een bedrag van 848 miljoen ecu dat is overgeboekt uit de periode 1994-1996 
* Geprogrammeerd via CB, voor de andere landen via GPD 
Besteding van de kredieten uit hoofde van doelstelling 2 over de periode 1994-1999 
Eind 1997 was 61% van de kredieten voor de volledige periode 1994-1999 vastgelegd. Bovendien 
waren de beschikbare vastleggingskredieten voor 1997 voor 100% benut. In de periode 1994-1997 
hebben Nederland, het Verenigd Koninkrijk en Finland enige achterstand opgelopen in de uitvoering 
van de programma's terwijl het vastleggingspercentage van Luxemburg, Oostenrijk, Denemarken en 
Spanje boven het gemiddelde ligt. De achterstand die bijvoorbeeld in het Verenigd Koninkrijk is 
geconstateerd, wordt vooral veroorzaakt door het feit dat er in 1997 zeer weinig vastleggingen uit 
hoofde van het EFRO zijn gedaan, aangezien de partners zich geconcentreerd hebben op het 
vaststellen van strategieën voor toekomstige projecten. 
Vastleggingen/Totale bijstand Betalingen/Totale bijstand 
70% 
60% 
50% 
40% 
30% 
20% 
10% 
0% 14% ^•25% 
—i— 12% 
—i— ^•43% 
18% 
——i— ^61% 
19% 1% per jaar 
•% gecumuleerd 
1994 1995 1996 1997 1994 1995 1996 1997 
De in 1997 beschikbare betalingskredieten zijn voor 100% uitgekeerd. Eind 1997 was hierdoor het 
betalingspercentage van de totale voor de periode 1994-1999 beschikbare bijstand gekomen op 43%, 
hetgeen een grote vooruitgang betekent ten opzichte van 1996 (toen was slechts 23% van de bijstand 
betaald). 1997 heeft voor doelstelling 2 een nog grotere versnelling in de uitvoering van de 
programma's te zien gegeven dan voor doelstelling 1. 
34 De Structuurfondsen in 1997-Negende jaarlijks verslag 
Het MKB in het kader van doelstelling 2 
In de door de Commissie in 1997 aangenomen richtsnoeren (COM(97)524 def.) wordt aangegeven 
aan welk soort maatregelen in de nieuwe programma's voor doelstelling 2 voor de periode 1997-1999 
(zie punt 1.2.1) voorrang moet worden gegeven. De programma's zijn een afspiegeling van deze 
prioriteiten. Maatregelen ter ondersteuning van de groei en het concurrentievermogen van 
ondernemingen vertegenwoordigen in totaal ongeveer 48% van de geplande uitgaven. De directe 
steun aan het MKB wordt geschat op 25% van de totale kredieten van de Gemeenschap voor deze 
doelstelling, d.w.z. 3,7 miljard ecu. 
In Italië bijvoorbeeld is een onderzoek uitgevoerd in de plasticsector door het Centra Servizi PMI, dat 
vervolgens een project heeft uitgewerkt dat tot doel heeft om enerzijds opleidingsmogelijkheden te 
scheppen waarvan de bedrijven uit de sector onmiddellijk gebruik kunnen maken en anderzijds 
structurele, duurzame relaties tussen bedrijfsleven en opleidingsstelsel te creëren, zodat 
multiplicatoreffecten kunnen ontstaan. De belangrijkste doelstellingen die met het project werden 
nagestreefd, hebben betrekking op de aanpassing van de beroepsprofielen en de noodzaak om in deze 
profielen organisatie- en managementaspecten op te nemen teneinde systemen in te kunnen voeren die 
beter afgestemd zijn op de eisen van de markt. 
De resultaten van de opleidingsmaatregelen waren zeer positief: 
de voorwaarden voor onderlinge vergelijking van en samenwerking tussen ondernemingen zijn 
totstandgebracht; 
er is een gemeenschappelijk model voor de ontwikkeling van productiemethoden uitgewerkt; 
er is samenwerking ontstaan tussen de kleine en middelgrote ondernemingen en de grote 
ondernemingen binnen de sector; 
het is mogelijk geworden partnerschappen tussen ondernemingen te sluiten op het gebied van 
innovatie- en marketingbeleid. 
Dankzij dit project zullen ondernemingen betere prestaties kunnen leveren en ook meer 
werkgelegenheid kunnen bieden. 
2.1.5. TENUITVOERLEGGING VAN DE DOELSTELLINGEN 3 EN 4 (MENSELIJKE HULPBRONNEN EN 
ARBEIDSMARKT) 
• DE TENUITVOERLEGGING VAN DOELSTELLING 3 (LANGDURIGE WERKLOOSHEID, INTEGRATIE 
VAN JONGEREN. OPNAME DSF HET ARBEIDSPROCES) 
Doelstelling 3 is een horizontale doelstelling die gericht is op een aantal verschillende doelgroepen: 
werkloze jongeren, langdurig werklozen en personen die gevaar lopen van de arbeidsmarkt te worden 
buitengesloten. 
In 1997 is een aantal tussentijdse evaluaties uitgevoerd. Enkele conclusies en beleidsaanpassingen op 
grond daarvan zijn: 
• De prioriteit voor maatregelen voor jongeren bij het oospronkelijke programma is nog versterkt. 
Het aantal jongeren dat werd opgeleid is groter geweest dan was voorzien. 
• Wat betreft werklozen die het gevaar lopen langdurig werkloos te blijven en langdurig werklozen 
is sterkere concentratie aanbevolen op zeer langdurig werklozen om zo de meest kwetsbare 
doelgroep te bereiken. De opleidingsmaatregelen van traditionele aard voor mensen met een laag 
niveau van vakbekwaamheid werden het snelst uitgevoerd. Toch lijkt deze laatste maatregel 
minder snel uitgevoerd te worden dan die m.b.t. "jongeren". • 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 35 
• De maatregel voor bevolkingsgroepen die gevaar lopen te worden buitengesloten van de 
arbeidsmarkt omvat zeer heterogene groepen (onder andere gehandicapten, etnische minderheden, 
ex-gedetineerden, drugsverslaafden, mensen met een sociale uitkering, langdurig werklozen). Het 
probleem van de 'nieuwe armen' is pas kort geleden in de aandacht gekomen en doelstelling 3 
houdt hier nog niet voldoende rekening mee. In het algemeen verschaffen de regelingen voor 
controle op de uitvoering van de maatregelen geen inzicht in de bevolkingsgroepen die 
daadwerkelijk aan de acties hebben deelgenomen. In deze categorie maatregelen waren de 
verschillen in maatregelen en uitvoerders ten opzichte van de vorige perioden het grootst. 
• Wat het beginsel van gelijkheid tussen mannen en vrouwen betreft, is vaak geconcludeerd dat 
vrouwen in verhouding tot de problemen die zij in hun beroepsuitoefening tegenkomen in de 
programma's ondervertegenwoordigd zijn (ook al maken zij soms 50% uit van de begunstigden 
van de steunmaatregelen). 
De indeling in doelgroepen berust dus niet altijd op objectieve criteria voor het beoordelen van de 
kwetsbaarheid op de arbeidsmarkt, hetgeen tot gevolg kan hebben dat juist de meest getroffen 
bevolkingsgroepen ondervertegenwoordigd zijn. 
Vastleggingen/Totale bijstand Betalingen/Totale bijstand 
70% 
60% 
50% 
40% 
30% 
20% 
10% 
0% • 
^•26% 
^^ 
' 14% 12% 
—1— *4s% 
22% 
—1— •*® 
17% 5% 
1% per jaar 
-% gecumuleerd 70% 
60% 
50% 
40% 
30% 
20% 
10% 
0% -
9% 
1 10% 
—I— 15% 4% 
1 ^•4 
!$$$! 7% 
1994 1995 1996 1997 1994 1995 1996 1997 
De uitvoering van de programma's is over het algemeen bevredigend. Doelstelling 3 heeft trouwens 
(samen met doelstelling 1) over alle vier jaren samen de beste uitvoeringspercentages. Ook zijn in 
1997 zowel de beschikbare vastleggings- als betalingskredieten voor 100% benut. Er zijn echter 
belangrijke kredietoverdrachten van het ene beleidszwaartepunt naar het andere uitgevoerd (meestal 
ten gunste van de maatregelen voor jongeren). 
• DE TENUITVOERLEGGING VAN DOELSTELLING 4 (VERANDERENDE OMSTANDIGHEDEN IN HET 
BEDRIJFSLEVEN EN ONTWIKKELING VAN PRODUCTIESTELSELS) 
Doelstelling 4 is een horizontale doelstelling waarmee beoogd wordt de aanpassing van werkenden 
aan veranderingen in het bedrijfsleven te vergemakkelijken. Daardoor geldt deze doelstelling 
potentieel voor alle werkenden, maar vooral voor diegenen onder hen die de kans lopen werkloos te 
worden. Doelstelling 4 heeft bij voorrang aandacht voor kleine en middelgrote ondernemingen 
(KMO/MKB) en omvat drie hoofdthema's: anticiperen op de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt en 
de behoefte aan beroepsvaardigheden, beroepsopleiding en omscholing, steun voor verbetering en 
ontwikkeling van de opleidingsstelsels. 
In 1997 diende het Verenigd Koninkrijk voor de eerste keer een GPD-voorstel in voor doelstelling 4 
(1998-1999). Dit document zal naar verwachting in het voorjaar van 1998 worden goedgekeurd. Eind 
1997 werd doelstelling 4 uitgevoerd via 15 programmeringsdocumenten (tien GPD's en vijf CB's). 
36 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
Besteding van de kredieten uit hoofde van doelstelling 4 
Vastleggingen/Totale bijstand Betalingen/Totale bijstand 
60% 
50% 
40% 
30% 
20% 
10% 
0% 12% ^^^-•4d6% 
4% 
KI ..+. /m 
iü 
—i— j*49% 
?t% CZ~]% per jaar 
—•— % gecumuleerd 60% 
50% 
40% 
30% 
20% 
10% 
0% -
--
|s%] J*%^--
,. .&..., ^^¥14% 
n*i , >30% 
16% 
1994 1995 1996 1997 1994 1995 1996 1997 
Het uitvoeringsniveau van doelstelling 4 in 1997 laat een drastische verbetering zien ten opzichte van 
de voorgaande jaren. In 1997 werd 100% van de in dat jaar beschikbare kredieten vastgelegd en 
betaald. In dit jaar is 21% van de kredieten van de periode 1994-1999 vastgelegd waardoor een deel 
van de in de eerste drie jaren opgelopen achterstand is weggewerkt. De volledige achterstand wordt 
door deze zeer goede prestatie echter niet opgeheven, aangezien slechts 49% van de totale kredieten 
eind 1997 was vastgelegd (tegen 62% voor alle doelstellingen samen). Hetzelfde geldt voor de 
betalingen, die in 1997 alleen 16% van de betalingskredieten voor de hele periode bedroegen, 
waarmee het totaal van alle betalingen samen op 30% van de kredieten kwam. Daarmee is de sinds 
1994 opgelopen achterstand echter slechts gedeeltelijk ingelopen. Deze algehele achterstand in de 
tenuitvoerlegging van doelstelling 4 is voornamelijk te wijten aan drie factoren: de langzame start van 
de programma's in 1994 en 1995, het feit dat het Verenigd Koninkrijk zijn GPD pas eind 1997 
indiende (terwijl dit land een van de belangrijkste begunstigden is) en de onderbenutting van bepaalde 
zwaartepunten van het GPD in Italië (de zwaartepunten 'anticipatie' en 'technische bijstand'). De 
inhaalmanoeuvre is echter op gang gekomen en voor 1998 wordt een duidelijke verbetering van het 
uitvoeringspercentage van doelstelling 4 verwacht. * 
Na vier jaar actie bewijst doelstelling 4 langzamerhand haar potentieel als innoverend instrument voor 
de aanpassing van opleidingsstelsels aan de eisen van de veranderende omstandigheden in het 
bedrijfsleven. Ook blijkt dat het MKB via deze doelstelling op doeltreffende wijze bereikt wordt. De 
op het MKB gerichte acties zijn namelijk een succes gebleken, hetgeen niet altijd gezegd kan worden 
van de maatregelen voor vrouwen en laag opgeleide werknemers. 
Het MKB in het kader van doelstelling 4 
De veranderingen in het bedrijfsleven zijn het eerst voelbaar bij het MKB. Het MKB is echter tegelijk 
een belangrijke factor van nieuwe werkgelegenheid. Daarom wordt in het kader van doelstelling 4 ten 
aanzien van de opleiding en personeelsbeheer prioriteit gegeven aan steun voor het MKB. 
In Spanje bijvoorbeeld vallen de meeste opleidingsactiviteiten voor ondernemingen met minder dan 
200 werknemers onder gemeenschappelijke sectoriële of multisectoriële opleidingsprojecten die 
worden opgesteld door de economische en sociale partners. In Duitsland en in de Scandinavische 
landen hebben bijna alle personen en organisaties die betrokken zijn bij het nascholingsaanbod voor 
werkenden (zoals werkgevers, werknemers, universiteiten, opleidingscentra, 
werkgelegenheidsinstanties, overheden) zich gebundeld in regionale en lokale netwerken. Een Duits 
project leidt werknemers in het MKB via Internet op tot telewerkers. Deze acties sluiten uitstekend 
aan bij de opleidingsprioriteit van doelstelling 4, omdat ze betrekking hebben op de permanente 
beroepsopleiding en het verwerven van nieuwe vaardigheden in de Europese informatiemaatschappij. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 37 
2.1.6. DE TENUITVOERLEGGING VAN DOESTELLING SA (AANPASSING VAN DE 
LANDBOUWSTRUCTUUR EN DE vTSSEMJSTRUCTUÜRÏ 
• DOELSTELLING 5A - LANDBOUW 
Doelstelling 5a is een horizontale doelstelling die geldt voor de agrarische activiteit in heel de Unie en 
in het kader waarvan steun wordt gegeven voor modernisering van de landbouwstructuur. Wat dit 
betreft, is er een raakvlak met het gemeenschappelijk landbouwbeleid. De uit hoofde van doelstelling 
5a - landbouw gefinancierde maatregelen vallen in twee groepen uiteen: concurrentievermogen en 
werkgelegenheid (steun bij opleiding, vestigingssteun voor jonge landbouwers, steun voor 
investeringen in agrarische bedrijven, subsidies voor ondersteunende diensten voor 
landbouwbedrijven, steun voor producentengroeperingen, steun voor investeringen ten behoeve van 
verwerking en afzet van land- en bosbouwproducten); evenwichtig gebruik van de ruimte en 
werkgelegenheid: met name de maatregelen ten behoeve van berggebieden en andere 
probleemgebieden. 
Doelstelling 5a - landbouw wordt ten uitvoer gelegd via 49 programmeringsdocumenten voor de 
verwerking en de afzet van land- en bosbouwproducten en via nationale regelgeving waarbij de 
maatregelen uit hoofde van Verordening EG nr. 950/97 worden vastgesteld. 
Het MKB in het kader van doelstelling 5a 
De maatregelen in het kader van doelstelling 5a hebben betrekking op landbouwbedrijven en op 
ondernemingen voor de verwerking en de afzet van landbouwproducten. Het voornaamste doel van 
deze maatregelen is het verhogen van de doeltreffendheid van de productie, de verwerking en de afzet 
van land- en bosbouwproducten. 
Gezien de structuur van de landbouwbedrijven waarop de steunmaatregelen in het kader van 
Verordening (EG) nr. 950/97 gericht zijn, kan het merendeel van deze bedrijven beschouwd worden 
als kleine ondernemingen. De maatregelen voor verbetering van de bedrijfsstructuur omvatten 
voornamelijk steun voor investeringen (aanpassing, diversifiëring, verlaging van de productiekosten, 
leefklimaat en arbeidsvoorwaarden), steun voor jonge landbouwers (vestiging, aanpassing van de 
structuur), steun voor opleiding en voor de verbetering van de interne organisatie van de bedrijven. 
Bij de versterking en de herstructurering van de landbouwbedrijven wordt rekening gehouden met de 
rol van deze bedrijven als stabiliserende factor in plattelandsgebieden. 
In het kader van Verordening (EG) nr. 951/97 en (EEG) nr. 867/90 betreffende de verbetering van de 
situatie bij de afzet en verwerking voor land- en bosbouwproducten wordt steun verleend aan 
natuurlijke en rechtspersonen en groepen hiervan ter verlichting van de financiële lasten van 
investeringen. Anders dan wordt gedacht is de voedingsmiddelenindustrie een nogal versnipperde 
bedrijfstak en telt deze sector een groot aantal kleine ondernemingen met minder dan 20 werknemers. 
Een voorbeeld met betrekking tot het aandeel van het MKB in de maatregelen in het kader van 
genoemde twee verordeningen: tijdens de lopende programmeringsperiode zal ongeveer 65% van de 
door de Spaanse autoriteiten goedgekeurde projecten worden uitgevoerd door kleine of middelgrote 
ondernemingen. Uit de cijfers voor Finland en Zweden blijkt dat de helft van de goedgekeurde 
projecten wordt uitgevoerd door het MKB. 
Vanwege de vele wijzigingen in de drie verordeningen die de juridische grondslag zijn van 
doelstelling 5a heeft de Raad er in 1997 gecodificeerde versies van vastgesteld (Ver. 950/97 
betreffende de verbetering van de doeltreffendheid van de landbouwstructuur, vroeger Ver. 2328/91; 
Ver. 951/97 inzake de verbetering van de verwerking en de afzet van landbouwproducten, vroeger 
Ver. 866/90; Ver. 952/97 betreffende producentengroeperingen en unies van 
producentengroeperingen, vroeger Ver. 1360/78). De wijzigingen die achtereenvolgens in de 
oorspronkelijke tekst zijn aangebracht, zijn dus in de nieuwe tekst verwerkt en voorts is de tekst op 
een aantal punten vereenvoudigd en verduidelijkt, met name door in Verordening (EG) nr. 950/97 de 
38 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
regels op te nemen voor de afbakening van de probleemgebieden als bedoeld in Richtlijn 
EEG/75/268. 
De toezichtcomités voor de maatregelen op het gebied van de afzet en de verwerking van producten 
van land- en bosbouw hebben in concreto gewerkt aan de verbetering van de informatie over de 
uitvoering van de maatregelen en aan de evaluatie van de programma's. Geconstateerd is dat het 
tempo van de tenuitvoerlegging van de programma's in de meeste lidstaten is verhoogd in vergelijking 
met 1996 (zie onderstaande paragraaf over de besteding van de kredieten). 
In het kader van het Italiaanse CB is nu een multiregionaal operationeel programma goedgekeurd voor 
verbetering van de verwerking en de afzet van landbouwproducten. Een aantal GPD's van 
verschillende lidstaten is gewijzigd. De aanpassingen hadden met name betrekking op het opnemen in 
de programma's van nieuwe sectoren die voor gezamenlijke acties in aanmerking komen (bepaalde 
Duitse Lander), de verhoging van de totale bijstand van de GPD's door de overdracht van kredieten 
die in eerste instantie bestemd waren voor maatregelen uit hoofde van Verordening (EG) nr. 950/97 
(Luxemburg, Spanje) en het opnemen van nieuwe maatregelen in verschillende sectoren (België en 
Nederland). 
Naar aanleiding van het verstrijken van de geldigheidsduur van artikel 40 van Verordening nr. 950/97, 
dat voorzag in speciale voorwaarden voor de toekenning van investeringssteun in de nieuwe Duitse 
deelstaten, zijn de desbetreffende administratieve uitvoeringsbepalingen aangepast aan de algemene 
regels. Verder is de communautaire lijst van probleemgebieden in 1997 een aantal keren gewijzigd, 
enerzijds als gevolg van een formele herindeling van bepaalde Spaanse steden en gemeenten, 
anderzijds omdat het aantal probleemgebieden in Oostenrijk is uitgebreid vanwege de bijstelling van 
de grenzen van de al bij de toetreding als zodanig ingedeelde gebieden. Doordat nog eens 27.433 
hectare is ingedeeld bij de probleemgebieden, beslaan deze gebieden nu in Oostenrijk 69,4% van de 
oppervlakte cultuurgrond. 
Op 4 september 1996 heeft de Commissie een verslag aangenomen over jonge boeren en de 
problemen met bedrijfsovernames in de Europese landbouw. Met het oog op de indiening bij de Raad 
in 1998 is dit verslag besproken in het Economisch en Sociaal Comité, het Comité van de Regio's en 
de landbouwcommissie van het Europees Parlement. Het verslag geeft een analyse van de 
economische en sociale problemen waarmee boeren in hun vestigingsfase worden geconfronteerd en 
de moeilijkheden van juridische en fiscale aard waarmee zij te maken krijgen. Het behandelt de 
bestaande communautaire regelingen om vestiging te bevorderen en jongeren op het platteland te 
helpen, en geeft een beschrijving van de toepassing en de resultaten van die regelingen in de 
verschillende lidstaten. Het verslag bevat ook een aantal richtsnoeren en aanbevelingen ten aanzien 
van de maatregelen die op communautair en nationaal niveau zouden kunnen worden genomen om 
een betere samenhang en een grotere doeltreffendheid van de actie ten behoeve van jonge boeren in 
de hele Unie tot stand te brengen. 
Na de memoranda over de intensivering van het communautair beleid ten behoeve van berggebieden, 
die door verschillende lidstaten aan de Commissie zijn voorgelegd, zijn nog talrijke andere 
initiatieven ontplooid op dit gebied, zoals een hoorzitting van het Europees Parlement over het beleid 
ten aanzien van de berggebieden en een initiatiefverslag van het Comité van de Regio's. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 39 
Besteding van de kredieten uit hoofde van doelstelling 5a - landbouw 
Vastleggingen/Totale bijstand Betalingen/Totale bijstand 
70% 
60% 
50% 
40% 
30% 
20% 
10% 
0% j/wu 
13% 12% 15% ^58% 
98% 70% 
60% 
50% 
CZD%perjaar *0% 
-*-%gscumuleerd g^ 
20% 
10% 
0% 
1994 1995 1996 1997 1994 1995 1996 1997 
Evenals voor de andere doelstellingen is de besteding van de kredieten voor doelstelling 5a -
landbouw in 1997 aanzienlijk versneld, waardoor een groot gedeelte van de achterstand kon worden 
ingelopen. In 1997 zijn de vastleggings- en betalingskredieten voor doelstelling 5a - landbouw voor 
100% benut. Daarmee was eind 1997 van de kredieten voor de hele periode 1994-1999 58% 
vastgelegd en 45% betaald. Frankrijk, Duitsland en het Verenigd Koninkrijk hebben de beste 
vastleggingspercentages terwijl Luxemburg, Spanje en Oostenrijk op dit gebied achterstanden 
vertonen. Wat betreft de betalingspercentages lopen Italië en Nederland het meest achter. 
• DOELSTELLING 5A - VISSERIJ 
De maatregelen van het FIOV op het gebied van de structuur van de visserij en de visteelt beogen een 
tweeledig doel: enerzijds een duurzaam evenwicht tussen de visstand en visactiviteiten door 
aanpassing van de visserijactiviteit, en anderzijds ondersteuning en versterking van de hele Europese 
visserijsector. 
De belangrijkste acties in 1997 waren: 
Goedkeuring van de meerjarige oriëntatieprogramma's (MOP IV) voor 1997-2001 
De Commissie heeft de 13 meerjarige oriëntatieprogramma's (MOP)2 voor de vissersvloten voor de 
periode van 1 januari 1997 t/m 31 december 2001 aangenomen. De doelstellingen voor het MOP IV 
zijn in juni 19973 door de Raad vastgesteld en beogen een duurzaam evenwicht tussen de visstand en 
visserijactiviteiten. Na dit besluit is een einde gemaakt aan de opschorting van de steun voor de vloot 
uit het FIOV. In het kader van bovengenoemde doelstellingen van de Raad wordt er in het MOP IV 
naar gestreefd de visserij-inspanning te beperken met 30% voor soorten die uitgeput dreigen te raken 
en 20% voor soorten die overbevist worden. De doelstellingen van het MOP IV zijn berekend op basis 
van de doelstellingen van het MOP Dl (1992-96). Sommige lidstaten moeten de achterstand van het 
vorige programma inlopen. De te bereiken vermindering van de visserij-inspanning moet ten minste 
voor 55% gerealiseerd worden via inkrimping van de vangstcapaciteit. Deze herstructurering zal 
vergezeld gaan van omvangrijke structurele steun via het FIOV, met inbegrip van de steun voor de 
sloop van schepen of voor omschakeling, de steun voor productieve investeringen in de sector en 
ondersteunende maatregelen voor vissers die hun activiteit beëindigen. 
PB nr. L 39 van 12 februari 1998 (Besluit van de Commissie 98/122 tot 131/EG van 16 december 1997) 
PB nr. L 175 van 3 juli 1997 blz. 27 (Besluit van de Commissie 97/413/EG van 26 december 1997) 
40 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
Specifieke maatregelen voor omschakeling van de Italiaanse vloot die gebruik maakt van 
drijf netten ('Spadare') 
In het kader van het omschakelingsplan voor dit vlootsegment dat door de Italiaanse autoriteiten is 
opgesteld, heeft de Raad op voorstel van de Commissie besloten4 tot specifieke maatregelen om zowel 
de vissers als de betrokken reders steun te kunnen verlenen. De vissers kunnen een vergoeding krijgen 
indien zij ophouden met vissen of zich omscholen. Deze vergoedingen bedragen ten hoogste 918,23 
ecu per visser per maand voor ten hoogste zes maanden. De vergoedingen kunnen alleen worden 
uitgekeerd in de jaren 1996, 1997 en 1998 en mogen worden gecombineerd met een vaste premie van 
maximaal 50.000 ecu wanneer de visser al zijn economische activiteit staakt en maximaal 20.000 ecu 
wanneer hij zich omschoolt voor een andere activiteit in de visserij of in een andere sector. Voor de 
reders varieert de steun van 20.000 tot 156.000 ecu wanneer zij helemaal stoppen met de visserij, en 
10.000 tot 146.000 ecu wanneer zij omschakelen op een andere activiteit in de visserij, naar gelang 
van het vermogen van het vaartuig en van het jaar van bedrijfsbeëindiging of omschakeling. 
Staatssteun 
De Commissie heeft de richtsnoeren voor het onderzoek naar de staatssteun voor de visserij 
aangenomen (Mededeling van de Commissie aan de lidstaten)5. Deze richtsnoeren hebben betrekking 
op alle maatregelen die één of andere vorm van financieel voordeel voor één of meer ondernemingen 
inhouden. Nationale steun mag alleen worden toegekend voor zover niet strijdig met de doelstellingen 
van het Gemeenschappelijk Visserijbeleid. Voor de volgende soorten steunmaatregelen zijn criteria 
vastgesteld voor de aanvaardbaarheid van nationale steunmaatregelen: zeevisserij; verwerking en 
afzet van de visserijproducten; haveninstallaties; inrichting van de kustgebieden; kwaliteit van de 
producten, maatregelen op veterinair gebied en op het gebied van de hygiëne. 
Besteding van de kredieten uit hoofde van doelstelling 5a - visserij 
Anders dan bij de overige doelstellingen is er in 1997 voor doelstelling 5a - visserij een aanzienlijke 
vermindering geweest van de vastleggingen: slechts 6% van de kredieten voor de periode 1994-1999, 
tegen 13% in 1996 en 20% in 1995. Deze situatie is kenmerkend voor het functioneren van het FIOV, 
waarbij vaak kredieten in een enkele keer voor het hele programma worden vastgelegd wanneer het 
om beperkte bedragen gaat. Eind 1997 was 54% van de steun vastgelegd en 41% betaald. Ook hier 
bestonden grote verschillen tussen de lidstaten. Zo is in bepaalde landen - België, Oostenrijk, Finland, 
Luxemburg, Zweden - 100% van de kredieten voor de periode vastgelegd (maar voor deze landen 
waren dan ook over de laagste kredieten beschikbaar), terwijl de vastleggingspercentages in andere 
landen, zoals Italië of Nederland, zeer laag waren. De betalingen geven hetzelfde beeld te zien. In 
Italië was 1997 bijvoorbeeld een crisisjaar voor de vissers, hetgeen weerspiegeld wordt in de geringe 
besteding van de kredieten van het Italiaanse programma. 
Vastleggingen/Totale bijstand Betalingen/Totale bijstand 
60% 
50% 
40% 
30% 
20% 
10% 
0% • 
19% 20% 
13% I % per jaar 
-% gecumuleerd 60% 
50% 
40% 
30% 
20% 
10% 
0% ^*nss% 
:S% 
1 9% 
—i— 9% 
—1_ >41% 
ie% 
1994 1995 1996 1997 1994 1995 1996 1997 
4 PB nr. L 121 van 13 mei 1997 blz. 20 (Besluit van de Commissie 97/292/EG van 28 april 1997) 
5 PB nr. C 100 van 27 maart 1997 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 41 
Opgemerkt dient te worden dat voor het jaar 1997 voor doelstelling 5a - visserij de vastleggingen 36% 
van de beschikbare kredieten bedragen doordat enkele van de belangrijkste begunstigde lidstaten 
(Denemarken, Duitsland, Frankrijk, Nederland en het Verenigd Koninkrijk) de drempel voor 
vastlegging van de tranche van dat jaar niet hebben gehaald. 
Het MKB en de visserij 
De visverwerkende industrie en de visteelt betreft voor het grootste deel kleine en middelgrote 
bedrijven. De sector telt ongeveer 2200 bedrijven met ongeveer 92.000 werknemers, gemiddeld dus 
42 werknemers per onderneming. Vanwege de grootte van hun vissersvloot nemen het Verenigd 
Koninkrijk, Duitsland en Spanje samen al meer dan de helft van de totale werkgelegenheid in de 
sector voor hun rekening. 
Het FIOV draagt bij in de financiering van acties ten behoeve van het MKB op het gebied van de 
visteelt en de verwerking en de afzet van visserij- en visteeltproducten. Het gaat daarbij vooral om 
investeringsprojecten op het gebied van: 
• de herstructurering en de modernisering van in moeilijkheden verkerende ondernemingen, waarbij 
echter zoveel mogelijk getracht wordt te voorkomen dat overtollige productiecapaciteit ontstaat; 
• de verbetering van de kwaliteit en de hygiëne bij de afzet; 
• de verhoging van de toegevoegde waarde van de producten en met corresponderende prijzen voor 
de producten; 
• de bevordering van technologische vernieuwing en de ontwikkeling van nieuwe producten. 
Voor de steun op deze gebieden is voor de programmeringsperiode 1994-99 een bedrag uitgetrokken 
van ongeveer één derde van het totale bedrag van 2700 miljoen ecu. 
Het FIOV medefinanciert eveneens maatregelen voor aanpassing van de visserij-inspanning (uit de 
vaart nemen van schepen, oprichting van joint ventures) en voor modernisering en vernieuwing van de 
vloot. Van de schepen van de communautaire vloot is 95% korter dan 24 meter. Het is daarmee 
duidelijk dat een aanzienlijk deel van de begunstigden van deze maatregelen tot het MKB behoort. 
Ook de meeste van de structurele sociaal-economische maatregelen ten behoeve van de visserijsector 
komen ten goede aan het MKB. 
42 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
2.1.7. DE TENUITVOERLEGGING VAN DOELSTELLING 5B (STRUCTURELE AANPASSING VAN 
PLATTELANDSGEBIEDEN 
Doelstelling 5b is een regionale doelstelling die beoogt de ontwikkeling en de structurele aanpassing 
van de plattelandsgebieden te vergemakkelijken. Per eind 1997 wordt aan deze doelstelling gewerkt 
via 84 regionale GPD's. 
Besteding van de kredieten uit hoofde van doelstelling 5b j 
VastfeggingeivTotale bijstand Betalingen/Totale bijstand 
60% 
50% 
40% 
30% 
20% 
10% 
0% ^A/xrv* 
' 
9% 8% ,^31% 
14% 
-—i— >49% 
18% I CZ3%perjaar I 
j -*-%gecumuleerd j 60% 
50% 
40% 
30% 
20% 
10% 
0% 
1994 1996 1996 1997 1994 1995 1996 1997 
Eind 1997 bedroegen de vastleggingen 49% tegen 31% eind 1996 en 62% gemiddeld voor alle 
doelstellingen samen. Toch is er echte vooruitgang op het terrein. Hoewel de voortgang van de 
programma's in bepaalde lidstaten onvoldoende is, kan deze over het geheel gezien aanvaardbaar 
worden genoemd. De financiële plannen zijn in een aantal gevallen herzien om het inhaalproces te 
bevorderen, maar de ontstane achterstand zal hierdoor niet helemaal kunnen worden ingelopen, 
behalve bij opvoering van het tempo van de activiteiten. Concreet zijn enorme inspanningen gedaan 
voor promotie van de programma's en voor betere publiciteit bij potentiële begunstigden. Dit waren 
volgens het verslag van 1996 en de tussentijdse evaluaties zaken waaraan absoluut prioriteit moest 
worden gegeven. Voor succes van de programma's moeten deze stimulerende activiteiten tot eind 
1999, wanneer de huidige programmeringsperiode afloopt, worden voortgezet. 
Opgemerkt zij dat in 1997 de vastleggings- en betalingskredieten voor 100% zijn benut. In Spanje en 
Duitsland zijn de vastleggingspercentages het hoogst, terwijl Italië, België en Finland nog altijd 
achterlopen. Bij de evaluatie van de Italiaanse programma's van doelstelling 5b zijn een aantal punten 
gebleken die specifiek zijn voor Italië en die de ooraak zijn van het feit dat de uitvoering zo langzaam 
gaat, namelijk de scheiding tussen de uitvoeringsprocedures van de programma's van doelstelling 5b 
en de gewone regionale programma's, het feit dat het merendeel van de steunregelingen veel micro­
projecten omvat, de ingewikkelde nationale normen die bij de uitvoering van de programma's 
nageleefd dienen te worden en vooral ook de lengte en de complexiteit van de aanbestedingen. Wat 
België betreft is de achterstand vooral veroorzaakt door de programma's voor Vlaanderen waarvoor 
men te kampen heeft met medefinancieringsproblemen van de Vlaamse regering. 
De solidariteit met de slachtoffers van de aardbeving in Italië heeft geleid tot het overhevelen van 
middelen uit de programma's voor Marche en Umbrië naar de wederopbouwwerkzaamheden. 
Overwogen wordt om ook middelen van programma's voor andere Italiaanse regio's over te boeken 
en te gebruiken voor de getroffen regio's. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 43 
Het MKB in doelstelling 5b 
Ongeveer 25% van de kredieten voor de in het kader van deze doelstelling gefinancierde maatregelen 
heeft betrekking op het bedrijfsleven in plattelandsgebieden. Deze kredieten zijn bestemd voor 
verschillende soorten maatregelen, zoals productieve investeringen, steun voor investeringen in het 
MKB (steunregelingen), voorzieningen voor het scheppen van arbeidsplaatsen buiten de landbouw, 
steun voor dienstverlening aan het bedrijfsleven (technologieoverdracht enzovoorts) en subsidie voor 
advisering. Andere medegefinancierde maatregelen, bijvoorbeeld op het gebied van toerisme of 
dorpsvernieuwing, hebben eveneens hun weerslag op de activiteit van het MKB. 
In zes van de programma's van doelstelling 5b in Duitsland wordt steun aan het MKB gezien als 
hoofddoelstelling en als een absolute voorwaarde voor de ontwikkeling van plattelandsgebieden. 
Ook in Frankrijk is, met het oog op diversificatie, steun voor de activiteiten buiten de landbouw en 
vooral aan het MKB een belangrijk onderdeel van de ontwikkelingsprogramma's. De steun varieert al 
naar gelang de specifieke regionale situatie, maar heeft voornamelijk betrekking op de modernisering 
van het productieapparaat, innovatie, verspreiding en overdracht van technologieën, premies voor het 
in dienst nemen van werknemers, geavanceerde financieringstechnieken en dergelijke. 
In het Verenigd Koninkrijk wordt in 11 programma's voorrang gegeven aan maatregelen bestemd 
voor steun aan het MKB, teneinde bepaalde achterstandssituaties het hoofd te kunnen bieden: de 
ontoereikende infrastructuur, de afgelegen ligging ten opzichte van de belangrijkste afzetgebieden, het 
lage niveau van vakbekwaamheid. In het algemeen gaat het hier om kleine of zeer kleine 
ondernemingen. 
2.1.8. DE TENUITVOERLEGGING VAN DE COMMUNAUTAIRE INITIATIEVEN 
Na een late start in 1995 en de verdeling van de reserve in 1996 is de uitvoering van de 
communautaire initiatieven in 1997 werkelijk op gang gekomen. In dit hoofdstuk worden de 
verschillende initiatieven niet afzonderlijk besproken. Getracht zal worden een beeld te geven van de 
belangrijkste gebeurtenissen van 1997 waar het gaat om de goedkeuring van nieuwe programma's en 
besteding van de kredieten. Ter illustratie worden ook voorbeelden gegeven van steun aan het MKB. 
Verdeling van de uit hoofde van de communautaire initiatieven voor 1994-1999 goedgekeurde 
bijstand (situatie eind 1997) (min ecu - prijzen 1997) 
B 
DK 
D 
EL 
E 
F 
IRL 
1 
L 
NL 
A 
P 
RN 
S 
UK 
EU 
Totaal ADAPT 
38,63 
31,73 
256,70 
3333 
293,16 
278.44 
27,84 
219,69 
0.3C 
69,67 
11.57 
21,43 
23.56 
13,07 
316,81 
1.636,13 WERKG. 
45,78 
14,10 
200,99 
70.69 
450.13 
191.20 
88.61 
401,39 
0,30 
62,62 
23.01 
45.47 
33,16 
24,01 
193,77 
1.846,24 LEADER 
10.31 
8,16 
182.18 
148.00 
373,48 
228,54 
69,49 
314.72 
1.01 
8,50 
23,39 
130,91 
28,34 
16,35 
66,20 
16,00 
1.625,68 PESCA 
2,51 
16,40 
23.00 
31.11 
41JSC 
28.3C 
7.84 
34.17 
10.63 
-
29,26 
3,41 
3.97 
37,42 
0.6S 
27021 NKB 
12,40 
2,55 
189.12 
83,32 
251.74 
58.49 
28,81 
192.53 
0,35 
10,34 
8,98 
125.36 
11,09 
17,21 
68.67 
. 
1.060,97 REGIS 
-
216,93 
266.08 
• 
-
-
-
126^3 
609.54 RECHAR 
15,68 
17834 
3,05 
34,21 
333^ 
1,69 
• 
-
135 
2,26 
184,7* 
455.77 KONVER 
11,45 
2,38 
302,51 
12,91 
23,76 
86,16 
64,79 
0,36 
12.0S 
• 
13,99 
3,35 
136.91 
670.61 RESIDER 
27,71 
• 
206,58 
4.69 
73.64 
62.30 
• 
92.35 
13,25 
23,54 
5,24 
9.08 
52.15 
57031 RETEX* 
4,40 
7739 
8732 
9039 
3934 
11,47 
82,99 
1.01 
239 
204,90 
41,76 
64336 URBAN 
10,45 
1,52 
115,21 
45.20 
162.60 
8032 
20,78 
136,02 
0,51 
22,30 
13.36 
50.00 
7.89 
4,97 
121.43 
792.75 IntefTBrf* 
-
• 
. 
-
-
• 
3.591,66 
3.691.66 Totaal 
17933 
7634 
1.732^3 
52032 
231136 
1.353,10 
25435 
1.54033 
16,08 
22034 
8938 
759,17 
107^45 
82,94 
1.21938 
3.60836 
13.77235 
Inclusief 1993 
"Inclusief PEACE 
44 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
Hieronder volgen de belangrijkste feiten van 1997: 
Goedkeuring van de laatste programma's die gepland waren uit hoofde van de aanvankelijke 
toewijzing 
In 1997 zijn 13 programma's goedgekeurd: één PCI voor KONVER en één PCI voor RESIDER II ten 
behoeve van Luxemburg, één PCI voor KON VER voor Spanje, drie PCI's voor het MKB voor 
Engeland, drie PCI's voor INTERREG II 'A en B' (Italië/Slovenië, Italië/Oostenrijk en 
Italië/Griekenland) en vier PCI's voor LEADER ten behoeve van België, voor een totaalbedrag van 
292,92 miljoen ecu, evenals vijf programma's voor technische bijstand voor Finland, Frankrijk, 
Ierland, Nederland en Zweden. Inmiddels zijn alle PCI's uit hoofde van de aanvankelijke toewijzing 
goedgekeurd. 
Op 26 november 1997 heeft de Commissie een Mededeling6 gepubliceerd waarin zij verzoekt het 
PEACE-programma te verlengen voor 1998 en 1999 (verzoening en economisch herstel in Noord-
Ierland en in zes aan Ierland grenzende graafschappen). 
Goedkeuring van de eerste aanvullende programma's als gevolg van de verdeling van de reserve 
In 1997 zijn de eerste nieuwe programma's goedgekeurd uit de verdeling van de reserve door de 
Commissie in mei 1996. 
Er zijn 14 PCI's voor URBAN goedgekeurd: twee ten behoeve van Duitsland (Zwickau en Kiel), vijf 
voor Frankrijk (Clichy-Montfermeil, Châlons-sur-Saône, Saint-Etienne, Bastia en Mantes-la-Jolie), 
twee voor Nederland (Rotterdam en Utrecht), vier voor het Verenigd Koninkrijk (Coventry, Bristol, 
Leeds en Brighton) en één voor Finland (Helsinki/Vantaa) voor een totaalbedrag van 76,6 miljoen 
ecu. 
Goedkeuring van de programma's voor transnationale samenwerking INTERREG IIC 
In de eerste helft van het jaar zijn bijna alle programmavoorstellen in het kader van INTERREG IIC 
door de lidstaten aan de Commissie voorgelegd. Aan het eind van het jaar was een groot deel van de 
programma's goedgekeurd en de laatste beslissingen over de resterende programma's worden 
verwacht in de eerste maanden van 1998. 
Per programma ziet de situatie er als volgt uit. Er zijn zes PCI's goedgekeurd. Twee van deze 
programma's (Italië en Portugal) hebben betrekking op de droogtebestrijding en een ander, 'Irma' 
(België, Duitsland, Frankrijk, Luxemburg en Nederland), op de strijd tegen overstromingen. De drie 
overige PCI's zijn gericht op transnationale samenwerking: Verenigd Koninkrijk/Denemarken/-
Zweden/Nederland/Duitsland (Noordzeegebied), Oostenrijk/Duitsland/Griekenland/Italië (Cadses/-
Adrianube) en tot slot Denemarken/Duitsland/Finland/Zweden (Oostzeegebied). Deze zes PCI's zijn 
goed voor een totaalbedrag van 218,94 miljoen ecu. 
De overige programma's die in 1997 zijn ingediend hebben betrekking op het westelijk Middellandse-
Zeegebied en de Alpen (SP, F, I, GR), Zuidwest-Europa (P, SP, F), de Atlantische ruimte (P, SP, F, 
VK, IRL), 'NWMA' de grootstedelijke gebieden van Noordwest-Europa (F, L, B, D, NL, VK, IRL), 
de maatregelen ter bestrijding van overstromingen in Frankrijk en Italië en van droogte in Spanje en 
Griekenland. 
Dit betekent dat eind 1997 de 13 communautaire initiatieven in totaal via 446 programma's werden 
uitgevoerd. 
Het MKB-initiatief 
Voor het MKB-initiatief is 1,1 miljard ecu beschikbaar (voor de regio's van doelstelling 1, 2, 5b en 6) 
waarvan ongeveer 800 miljoen ecu voor de regio's van doelstelling 1. Dit communautair initiatief is 
nu in de uitvoeringsfase, nadat in 1997 de laatste programma's waren goedgekeurd (met name in het 
6 COM(97)642 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 45 
Verenigd Koninkrijk). De stand van uitvoering van de programma's varieert sterk. In Ierland is 
bijvoorbeeld 80% van het programma gericht op een maatregel met betrekking tot geavanceerde 
financieringstechnieken (rentesubsidies) voor kleine ondernemingen (< 50 werknemers); de kredieten 
voor dit programma zijn bijna volledig vastgelegd. In Frankrijk zijn selectieprocedures gaande in het 
kader van twee oproepen tot het indienen van projecten voor samenwerking tussen ondernemingen op 
het gebied van modernisering en vernieuwing en voor transnationale partnerschappen. Ook in Italië 
zijn oproepen tot het indienen van projecten gedaan. In Spanje en Griekenland hebben de 
programma's echter te kampen met startproblemen. In Griekenland heeft meer dan 96% van de 
ondernemingen in het MKB minder dan 10 werknemers; deze ondernemingen zijn dus bijzonder 
kwetsbaar voor de druk van de gemeenschappelijke markt. Daarom concentreert het Griekse 
programma zich op de bundeling van activiteiten om schaalvoordelen te behalen en op steun om 
kleine en middelgrote bedrijven in staat te stellen hun productie en hun organisatie te moderniseren. 
In Saksen (Duitsland) heeft het programma tot doel de ontwikkeling van producten te ondersteunen en 
de afzet van deze producten te bevorderen. Om de internationalisering van het MKB te stimuleren, 
ondersteunt het programma voor Saksen het MKB eveneens bij het verkrijgen van toegang tot nieuwe 
markten, zoals Oost-Europa en Zuidoost-Azië. De programma's van de nieuwe lidstaten omvatten met 
name maatregelen ten behoeve van milieu-audits, advisering en opleiding op het gebied van 
telematica en milieutechnologie (in Oostenrijk), om via netwerken toegang te krijgen tot de markten, 
voor verbetering van opleiding en management, voor toegang tot de gemeenschappelijke markt, over 
nieuwe informatietechnologieën en het milieu als concurrentiefactor (in Zweden), voor versterking 
van de banden tussen onderzoek en opleiding, voor de toepassing van de technische voorschriften van 
de gemeenschappelijke markt en voor de bundeling van activiteiten (in Finland). 
Het MKB staat centraal in de communautaire initiatieven 
Naast het uitsluitend voor het MKB geldende initiatief, is het zo dat de Commissie bij de vaststelling 
van het toepassingsgebied van de meeste andere communautaire initiatieven prioriteit heeft toegekend 
aan maatregelen voor de endogene en lokale ontwikkeling van het MKB. 
- LEADER: steun voor kleine en middelgrote ondernemingen en voor de ambachtelijke sector is een 
van de belangrijkste onderdelen van LEADER. Ongeveer 20% van de kredieten is rechtstreeks 
bestemd voor het MKB. Hierbij komen dan nog de voor het deelinitiatief 'opleiding' bestemde 
kredieten. 
De volgende voorbeelden verdienen aandacht: de twee Luxemburgse Leader-groepen hebben 
gezamenlijk één complete MKB-desk ingesteld; er is een werkgroep opgericht voor de overdracht van 
deskundigheid ter bevordering van het oprichten van ondernemingen: deze werkgroep bestaat uit 
vertegenwoordigers van de Leader-groepen van Sierra de Segura (Andalusië), Montana de Navarra 
(Navarra), La Manchuela (Castilla La Mancha) en het niet aan de kust liggende deel van Baskenland 
(Aquitaine); in Ierland bestaat een initiatief voor steun voor het lokale MKB in de 
voedingsmiddelensector en voor de bevordering van het oprichten van nieuwe ondernemingen: de 
West Cork Food Enterprise Partnership; verschillende Portugese Leader-groepen (Ponta Delgada en 
Villa do Porto, Zuidwest-Alentejo, Centraal-Alentejo, Vale do Sor, Pinhal Interior Sul) hebben 
gezorgd voor gemeenschappelijke zakelijke dienstverlening. Sommige Leader-groepen ondersteunen 
het oprichten van ondernemingen, zoals een ambachtelijke glasblazerij in Griekenland (Psiloritis) en 
een confectiefabriek in Portugal (Modabarr). 
Het Europees waarnemingscentrum voor Leader vergemakkelijkt uitwisseling van informatie en 
ervaringen op Europees niveau en organiseert studiebijeenkomsten. In februari 1997 is bijvoorbeeld in 
Elizondo (Navarra - Spanje) een studiebijeenkomst gehouden over steunregelingen als aanzet voor 
nieuwe activiteiten, waar deelnemers uit acht verschillende lidstaten aanwezig waren. 
- INTERREGUA heeft het MKB op grote schaal steun verleend voor maatregelen op het gebied van 
de grensoverschrijdende economische ontwikkeling, zoals bijvoorbeeld de uitwisseling van informatie 
en deskundigheid, de bevordering van grensoverschrijdende centra voor de overdracht van 
innovatieve technologie en van informatie over nieuwe producten. 
46 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
- In het kader van de initiatieven voor omschakeling van de industriële regio's (KONVER, RECHAR 
II, RESIDER II en RETEX) worden maatregelen genomen om de mogelijkheden van het MKB tot 
diversifiëring van de economische activiteit te vergroten (collectief zoeken naar nieuwe markten en 
technologieoverdracht aan het MKB). Beter management en het gebruik van nieuwe technologieën 
zijn eveneens belangrijke punten die de ontwikkeling van het MKB kunnen bevorderen (investering 
en advisering voor 'technologische bewaking' en technologische foutendiagnose, opzetten van 
dienstverlenende voorzieningen, verbetering van de productkwaliteit en optimalisering van de 
productie). Ook is er steun die beoogt de ondernemingen voor te bereiden op de 'informatiesnelweg' 
(toegang tot netwerken en servers, bewustmaking van de nieuwe informatiemedia). Tot slot moet het 
MKB gebruik kunnen maken van de bewezen succesvolle werkmethoden en technieken voor 
management en organisatie (uitwisselen van leidinggevend personeel, werven van deskundigen, 
invoeren van computerapparatuur, opstellen van moderniseringsplannen). ADAPT is voor een groot 
deel gericht op het MKB en besteedt vooral aandacht aan thema's die verband houden met de 
organisatie van de arbeid en de veranderingen die het gevolg zijn van nieuwe technologieën. Het 
deelinitiatief NOW van het initiatief WERKGELEGENHEID (gelijkheid tussen mannen en vrouwen) 
omvat ook het oprichten van ondernemingen door vrouwen. 
Een ander belangrijk aspect is de toegang van het MKB tot de financiële markten en de nieuwe 
producten van deze markten (fondsen voor risicodragend kapitaal of startkapitaal) zodat zij hun 
financieringsomstandigheden kunnen verbeteren. Deze steun heeft zowel betrekking op financiële 
deelname aan het bijeenbrengen van middelen als op de voorlichting aan het MKB over financiële 
producten en de technische bijstand door deskundigen op het gebied van ondernemingsfinanciering. 
Het laatste belangrijke onderdeel is dat van de uitwisseling van ervaringen en de vorming van 
netwerken om de internationalisering van de ondernemingen en een betere kennis van de markten te 
bevorderen (dit is een van de belangrijkste doelen van het MKB-initiatief). Er wordt veel steun 
verleend voor het opzetten van netwerken, die de uitwisseling in de Gemeenschap op verschillende 
gebieden kunnen vergemakkelijken (contacten tussen gebieden met verouderde industrie, ontwikkelen 
van de marketing van nieuwe producten, verspreiding van kennis en innovatieve methoden). 
ADAPT en WERKGELEGENHEID 
In 1997 werd in het kader van ADAPT een nieuwe prioriteit in de programma's geïntroduceerd: de 
informatiemaatschappij. Verder zijn 2327 nieuwe projecten goedgekeurd. Hierbij is het bedrijfsleven 
en met name het MKB steeds meer betrokken. In mei is in Athene een conferentie gehouden waar de 
bijdrage van ADAPT aan het MKB is geanalyseerd. Verder is bekeken of er algemeen bruikbare 
methoden konden worden onderkend en zo ja welke. In het initiatief WERKGELEGENHEID is een 
nieuwe deelinitiatief opgenomen : INTEGRA, gericht op integratie van immigranten. Er zijn meer dan 
3700 nieuwe projecten geselecteerd; de gemiddelde kwaliteit daarvan is zeer hoog. Het bedrijfsleven 
is nog te zwak vertegenwoordigd onder de deelnemers, maar er valt een zekere vooruitgang te 
constateren. In 1997 hebben drie conferenties plaatsgevonden over YOUTHSTART (Stockholm, 
september), INTEGRA (Barcelona, oktober) en NOW (december, Brussel). Deze laatste conferentie 
had als thema het oprichten van ondernemingen door vrouwen. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 47 
Besteding van de kredieten 
a 
ADAPT 
WERKG. 
LEADER 
PESCA 
PME 
RECHAR 
REGIS 
KONVER 
RESIDER 
RETEX* 
URBAN 
INTERREGT 
Totaal VMdeggingwtfBI 
1994 
0% 
11% 
0% 
9% 
0% 
0% 
0% 
0% 
1% 
12% 
0% 
0% 
2% 1996 
19% 
6% 
29% 
11% 
19% 
38% 
10% 
36% 
30% 
26% 
20% 
16% 
19% 1996 
14% 
14% 
15% 
50% 
17% 
26% 
26% 
20% 
24% 
24% 
27% 
24% 
20% stand 
1997 
8% 
15% 
10% 
8% 
13% 
25% 
15% 
29% 
18% 
13% 
15% 
14% 
14% 1994-1997 
40% 
46% 
54% 
77% 
49% 
89% 
50% 
84% 
73% 
75% 
62% 
54% 
56% Betalingen/Bgstand 
1994 
0% 
5% 
0% 
4% 
0% 
0% 
0% 
0% 
0% 
9% 
0% 
0% 
1% 199S 
9% 
3% 
8% 
2% 
6% 
17% 
4% 
13% 
14% 
13% 
7% 
7% 
8% 1996 
5% 
9% 
8% 
8% 
8% 
14% 
22% 
14% 
14% 
11% 
14% 
13% 
11% 1997 
9% 
13% 
6% 
13% 
12% 
17% 
9% 
10% 
11% 
9% 
10% 
12% 
11% 1994-1997 
24% 
31% 
23% 
27% 
26% 
47% 
35% 
37% 
39% 
43% 
31% 
32% 
31% 
* Inclusief 1993 
- Inclusief PEACE 
Besteding van de kredieten voor alle communautaire initiatieven samen 
De uitvoering van de communautaire initiatieven is duidelijk minder ver gevorderd dan die van de 
CB's/GPD's. In 1997 zijn de vastleggingskredieten minder goed besteed dan in 1996 (61% van de 
voor dat jaar beschikbare vastleggingskredieten tegen 94% in 1996). Op het gebied van de besteding 
van de betalingskredieten is echter een kleine verbetering opgetreden (90% tegen 80% in 1996). Als 
gevolg van de aanzienlijke achterstanden die in 1994 en 1995 zijn opgelopen bij de goedkeuring en de 
start van de programma's is het bestedingspercentage van de kredieten onbevredigend. In de vier jaren 
van de periode 1994-1997 is van de vastleggingskredieten voor de hele periode 1994-1999 niet meer 
dan 56% en van de betalingskredieten niet meer dan 31% besteed. 
De achterstand in de besteding heeft vaak te maken met late goedkeuring van de programma's, 
speciale voorwaarden voor de uitvoering van sommige CI's, zoals bijvoorbeeld de regels voor het 
partnerschap bij URBAN en INTERREG II, of het bijzondere van de maatregelen, zoals bijv. bij 
MKB. Een aantal lidstaten is echter van mening dat de beschikbare kredieten snel gebruikt zullen 
kunnen worden. 
De Commissie is overigens besprekingen met de lidstaten begonnen over herschikking van de 
financiële middelen, hetzij door overboeking van gelden naar andere maatregelen van eenzelfde 
programma, hetzij naar andere programma's binnen eenzelfde communautair initiatief. Pas nadat de 
resultaten daarvan bekend zijn, zal gedacht kunnen worden over herverdeling over andere initiatieven. 
Vastleggingen/Totale bijstand Betalingen/Totale bijstand 
60% 
50% 
40% 
30% 
20% 
10% 
0% -
V22% 
19% *W% 
20% />56% 
14% % per jaar 
% gecumuleerd 60% 
50% 
40% 
30% 
20% 
10% 
0% * * • t .*31% 
9%s^^ 
6% 
—i— 11% 
i . 11% 
1994 1995 1996 1997 1994 1995 1996 1997 
De situatie is bovendien per initiatief zeer verschillend: de vastleggingspercentages voor de 
initiatieven op het gebied van de industriële omschakeling (RECHAR n, RETEX, RESIDER II en 
KONVER) en het PESCA-initiatief zijn tamelijk bevredigend en liggen tussen 79% en 89% van de 
totale bijstand voor de periode 1994-1999. Dit wordt echter verklaard door het feit dat voor grootste 
48 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
deel van deze PCI's bij de goedkeuring van de programma's één enkele vastlegging heeft 
plaatsgevonden. Voor de initiatieven ADAPT, WERKGELEGENHEID, LEADER, MKB en 
LNTERREG liggen de vastleggingspercentages veel lager, namelijk 40% tot 54% van de totale 
bijstand. Voor wat betreft de betalingen wordt de situatie langzamerhand beter in vergelijking met 
1996 (31% van de bijstand was eind 1997 betaald, tegen 20% eind 1996). Toch zijn deze percentages 
nog steeds aan de lage kant. Het uitvoeringspercentage van de betalingen is bijzonder laag voor de 
initiatieven LEADER (slechts 23%) en ADAPT (24%). Het bestedingspercentage van de 
betalingskredieten voor de communautaire initiatieven voor industriële omschakeling is echter iets 
beter (tussen 37% en 47% van de bijstand voor de hele periode). 
Het MKB en de transnationale samenwerking 
In het kader van het MKB-initiatief is 25 miljoen ecu gereserveerd voor transnationale acties van 
bedrijven uit verschillende lidstaten. Er zijn drie soorten acties in gang gezet. 
Het MKB in de toeristische sector en Internet: het programma MKBTOUR: 
Het MKB is in verhouding tot de grote ondernemingen minder bedeeld waar het gaat om toegang tot 
en gebruik van de 'informatiesnelweg' en met name Internet. Het heeft dus in het bijzonder op dit 
gebied behoefte aan steun. Daarom heeft de Commissie de actie MKBTOUR in gang gezet ten 
behoeve van het MKB in de toeristische sector in de minst bedeelde gebieden van de Unie. Deze actie 
beoogt een coördinatiebureau op Europees niveau in te stellen, dat technische bijstand verleent aan 
ongeveer 40 regionale projecten, met als doel het regionale MKB van de sector hierbij te betrekken. 
De bijstand is met name gericht op het ontwerpen van web-pagina's en het installeren van systemen 
voor reserveringen en rechtstreekse betalingen via Internet. Het coördinatiebureau is in april 1997 met 
de werkzaamheden begonnen. De selectie van de regionale projecten heeft enige tijd in beslag 
genomen, maar eind 1997 was ongeveer de helft van de projecten van start gegaan. Verwacht wordt 
dat begin 1998 met de andere projecten een aanvang zal worden gemaakt. 
De IBEX - internationale kopersbeurzen ('International Buyers' Exhibitions') : 
Dit idee werd aanvankelijk gelanceerd in het kader van het ondernemingen be leid en is gebaseerd op 
de wens de situatie van het MKB op het gebied van de onderaanneming te verbeteren. Het is 
overgenomen in het regionaal beleid en het MKB-initiatief in de voor steun in aanmerking komende 
regio's. De beurzen duren twee tot drie dagen en er nemen ongeveer 40 grote ondernemingen en 350 
tot 400 ondernemingen uit het MKB aan deel. Er worden tussen de grote ondernemingen en de kleine 
en middelgrote ondernemingen internationale ontmoetingen met voorintekening georganiseerd, die 
gericht zijn op de uitgesproken behoeften van de grote ondernemingen en op de specifieke 
mogelijkheden van de kleine en middelgrote ondernemingen om aan deze behoeften te beantwoorden. 
Deze "internationale kopersbeurzen" worden telken voor een andere sector gehouden. De bedoeling is 
dat samenwerkingsakkoorden worden gesloten. De Commissie heeft in het kader van het 
ondernemingsbeleid in maart 1997 steun verleend voor een IBEX-beurs: 'Elmia Food' in Jönköping 
(Zweden / voedingsmiddelenindustrie) en in mei 1998 voor 'Vibex', in Göteborg (Zweden / 
automobielsector). In het kader van het regionaal beleid worden er in 1998 drie IBEX-beurzen 
georganiseerd: Maagdenburg (Duitsland, energiesector), Léon (Spanje, voedingsmiddelenindustrie) 
en Libramont (België, houtsector). 
Uitwisseling van ervaringen en succesvolle werkmethoden : 
De Commissie overweegt uitwisselingsprojecten te organiseren waar voorbeelden van succesvolle 
werkmethoden onder de aandacht van het MKB en de vertegenwoordigende organisaties kunnen 
worden gebracht. Er is een gedetailleerd onderzoek van de programma's van het MKB-initiatief in 
gang gezet om te kunnen bepalen welk soort acties moet worden ondersteund. Met behulp van de 
resultaten van dit onderzoek zal een programma ontwikkeld worden voor de* uitwisseling van 
ervaringen, dat studiebijeenkomsten over samenwerking en de ontwikkeling van een Internet-site zal 
omvatten. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 49 
2.1.9. INNOVATIEVE ACTIES EN TECHNISCHE BIJSTAND 
Elk van de Structuurfondsen kan binnen de eigen doelstellingen studies, proefprojecten of technische 
bijstand financieren, en wel voor maximaal 1,5% van de jaarlijkse kredieten voor het EFRO, 1% 
daarvan voor het EOGFL, 0,5% daarvan voor het ESF en 2% daarvan voor het FIOV. 
Innovatieve acties uit hoofde van artikel 10 van de EFRO-Verordening 
In 1997 goedgekeurde nieuwe projecten 
In 1997 zijn 49 nieuwe proefprojecten of innovatieve acties gelanceerd voor een totale 
communautaire financiering van 100 miljoen ecu. Het gaat om drie series acties: ten eerste 
proefprojecten in steden en verder twee programma's voor ruimtelijke ordening, namelijk 
proefprojecten voor ruimtelijke ordening en TERRA (interregionale samenwerking voor ruimtelijke 
ordening op specifieke gebieden). Op de oproepen tot het indienen van voorstellen voor de 
proefprojecten in de steden en TERRA kwamen veel reacties: in totaal werden 645 projecten 
ingediend (503 projecten voor de steden en 142 projecten voor ruimtelijke ordening). 
Voor de proefprojecten voor ruimtelijke ordening is geen open aanbesteding gedaan. Ze zijn het 
resultaat van een oproep aan de lidstaten om gezamenlijke voorstellen in te dienen. 
1) De stedelijke proefprojecten 
In 1997 zijn uit de 503 ingediende nieuwe proefprojecten 26 projecten geselecteerd, met een totale 
begroting van 63,6 miljoen ecu. De projecten zijn in juli van start gegaan met een studiebijeenkomst 
voor projectbeheerders, om ervoor te zorgen dat de projecten meteen vanaf het begin op een goede 
manier zouden worden begeleid. De proefprojecten hebben tot doel in de betrokken steden brede 
partnerschappen met deelname van de overheid en de particuliere sector op te zetten en de problemen 
in de steden op een geïntegreerde, vernieuwende wijze aan te pakken. De acties worden opgezet 
vanuit thema's als stad, milieu en sociale en economische maatregelen, het gebruik van nieuwe 
technologieën om de problemen in de steden aan te pakken, gelijke kansen, betere bereikbaarheid, 
ontwikkeling van de sterke punten op cultureel gebied en het renovatie van probleemwijken. 
Eind 1997 waren 20 van de 33 stadsprojecten van de eerste proefprojectfase (1989-1994) voltooid. 
2) Ruimtelijke ordening 
De twee soorten acties op het gebied van de ruimtelijke ordening hebben voortgang geboekt: 
• TERRA. Na de oproep tot het indienen van voorstellen in 1996 zijn bij de uiteindelijke selectie 
15 projecten uitgekozen voor financiering gedurende drie jaar (vijf projecten hebben betrekking 
op rivierbekkens, vier op kustgebieden, drie op bedreigd cultureel erfgoed, twee op slecht 
toegankelijke plattelandsgebieden en één project valt onder de gebieden die van erosie te lijden 
hebben). Het totale budget voor deze projecten bedraagt 20 miljoen ecu. Er is ook een oproep 
gedaan tot het indienen van voorstellen voor technische bijstand voor het programma 
(tenuitvoerlegging, begeleiding en evaluatie van de geselecteerde projecten). De uitvoering van 
dat programma begint in 1998. 
• Proefprojecten voor ruimtelijke ordening. Tijdens de studiebijeenkomst van 3 en 4 juli 1996 
werden de lidstaten uitgenodigd om gezamenlijke voorstellen in te dienen voor proefprojecten uit 
hoofde van artikel 10 van het EFRO. Aanvankelijk moesten de voorstellen uiterlijk op 10 maart 
1997 worden ingediend, maar deze datum is op verzoek van de lidstaten opgeschoven. De vier 
proefprojecten die zullen worden uitgevoerd zijn: de noordelijke periferie (DK, FIN, ZWE, N), 
het oostelijk Alpengebied (OOS, ITA, D), 'Archimed', het zuidoostelijk deel van het 
Middellandse-Zeebekken (GR, ITA, Malta, Cyprus) en 'Poort tot de Middellandse Zee' (SPA, P, 
Marokko). 
50 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
Voor elk proefproject is 5 miljoen ecu beschikbaar uit het totaal van 20 miljoen ecu dat voor dit soort 
innovatieve acties uit hoofde van artikel 10 is uitgetrokken. De besluiten voor bijstand van de 
Commissie worden in de loop van het eerste kwartaal van 1998 verwacht. 
De lopende innovatieve acties 
Naast de drie nieuwe series acties die in 1997 zijn aangenomen, worden ongeveer 200 andere, door 
het EFRO gefinancierde, innovatieve projecten uitgevoerd op de volgende gebieden: nieuwe bronnen 
van werkgelegenheid, cultuur en erfgoed (zie punt 6.6 en 6.7), regionale innovatiestrategieën (RIS), 
technologie-overdracht (RTT), informatiemaatschappij (RISI) en externe interregionale 
samenwerking (ECOS-OUVERTURE). 
Het MKB en de proefprojecten 
In een groot aantal proefprojecten is een belangrijke plaats ingeruimd voor het MKB, bijvoorbeeld op 
het gebied van de technologische innovatie en de informatiemaatschappij. Er zijn twee soorten 
projecten ontwikkeld ter bevordering van de innovatie (met een totaal budget van 15 miljoen ecu). 
De RIS (Regionale innovatiestrategieën) waarvan 19 projecten zijn geselecteerd, hebben tot doel het 
innovatieve vermogen van regionale ondernemingen te bevorderen door samenwerking tussen de 
overheids- en de privé-sector tot stand te brengen. De begeleidende comités voor een aantal RIS 
projecten (waaronder de projecten voor Belgisch Limburg, Yorkshire & Humberside, Strathcycle, 
Shannon) hebben een ondernemer als voorzitter, waardoor deze beheersorganen de zaken 
onmiskenbaar vanuit de 'business' beschouwen. 
De RTT (Regional Transfer of Technology Projects) waarvan zeven projecten zijn geselecteerd, 
hebben tot doel de verschillen tussen de regio's terug te dringen en de interregionale samenwerking 
op het gebied van onderzoek en ontwikkeling en innovatie te stimuleren. Het doel van het project 
FOOTWEAR bijvoorbeeld is om een Italiaanse techniek voor het geautomatiseerd ontwerpen en 
produceren aan te passen, te demonstreren en toe te passen bij kleine en middelgrote schoenfabrieken 
in de Spaanse, Portugese en Griekse doelstelling 1-gebieden. In een andere sector heeft het project 
ESTEEM tot doel milieuvriendelijke productietechnologieën door te geven aan het Britse, Griekse, 
Duitse en Finse MKB. 
De acties die betrekking hebben op de informatiemaatschappij (RISI) beslaan de volgende twee 
deelgebieden: 
RISI 1: stimulering van partnerschappen tussen de belangrijkste marktdeelnemers in de regio met het 
oog op de uitwerking van een regionaal actieplan voor de informatiemaatschappij; RISI 2: 
multiregionale proefprojecten. In totaal zijn 31 projecten geselecteerd, waarvan er 21 worden 
gefinancierd door het EFRO en 10 door het ESF. De multiregionale projecten hebben bijvoorbeeld tot 
doel om, zoals 'ENTERSKDLLSNET', een netwerk van kleine en middelgrote ondernemingen in 
plattelandsgebieden op te zetten, dat Tarn en Haute-Garonne (F), Andalusië (SP), Etelà-Savo (FIN), 
Dublin en Lanford (IRL) en Schotland verbindt. Een andere actie, 'TOURIST', heeft betrekking op 
regionale ondernemingen in de toeristische sector op Madeira (P), in Burgenland (OOS), Lappi (FIN), 
Val d'Aoste (I), Vasterbotten (ZWE) en Hampshire (VK). De meeste van de 22 RISI-programma's 
omvatten specifieke maatregelen voor het MKB. Vaak zijn ook regionale werkgroepen voor het MKB 
opgezet; in de loop van 1998 zal interregionale samenwerking tussen die groepen op gang worden 
gebracht. 
In het overgrote deel van de 100 interregionale samenwerkingsprojecten (RECITE en ECOS-
OUVERTURE) waarover op dit moment onderhandeld wordt, wordt ruim aandacht besteed aan het 
MKB en minstens één derde van deze projecten heeft betrekking op de stimulering van innovatie in 
het MKB en de internationalisering van deze bedrijven. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 51 
Partnerschapskansen voor het MKB 
EUROPARTNERSCHAP 
EUROPARTNERSCHAP, dat gefinancierd wordt uit hoofde van artikel 10 van het EFRO en het 
Derde Meerjarenprogramma voor het MKB, heeft tot doel de economische ontwikkeling van de voor 
de Structuurfondsen in aanmerking komende regio's (doelstellingen 1, 2, 5b en 6) te bevorderen door 
de transnationale samenwerking tussen kleine en middelgrote ondernemingen te stimuleren. Dit 
programma word gezamenlijk beheerd door de diensten van de Commissie voor 
ondernemingenbeleid, het regionale beleid en het cohesiebeleid. Het biedt ondernemingen de 
gelegenheid potentiële partners te ontmoeten en samenwerkingsovereenkomsten te sluiten. 
In 1997 zijn er op twee plaatsen ontmoetingsdagen gehouden, nl. in Griekenland (Piraeus) en in 
Frankrijk (Centraal Massief). 
EUROPARTNERSCHAP Griekenland (Piraeus, 23-24 juni). Hier vond een ontmoeting plaats tussen 
400 Griekse kleine en middelgrote ondernemingen en 1733 andere bedrijven uit meer dan 60 landen. 
Van deze 1733 bedrijven waren er 758 afkomstig uit de Unie, 37 uit de landen van de EVA , 299 uit 
de landen van het Middellandse Zeegebied, 360 uit de PHARE-landen, 200 uit de TACIS-landen, 64 
uit Azië en 12 uit de Verenigde Staten. Er zijn 11.336 ontmoetingen georganiseerd. 
EUROPARTNERSCHAP Frankrijk (Clermont-Ferrand, 16-17 oktober). Hier ontmoetten 418 Franse 
kleine en middelgrote ondernemingen en 1750 andere bedrijven uit meer dan 60 landen elkaar. Van 
deze 1750 bedrijven waren er 974 afkomstig uit de Unie (waarvan 333 uit Frankrijk), 48 uit de landen 
van de EVA, 213 uit de landen van het Middellandse Zeegebied, 201 uit de PHARE-landen, 138 uit 
de TACIS-landen, 104 uit Azië, 34 uit Latijns Amerika, 25 uit de Verenigde Staten en 13 uit Canada. 
Er werden 10.300 ontmoetingen georganiseerd. In 1998 worden ontmoetingsdagen gehouden in 
Nederland (Apeldoorn, 11-12 juni) en Spanje (Valencia 12-13 november). 
Uit hoofde van artikel 10 van de EFRO-Verordening gefinancierde maatregelen (min ecu) 
Interregionale samenwerfclng 
- bimen de Unie 
- buften de Unie 
Regionale ontwikkeling 
- bevordering van technotogische 
vemeuwing 
- informatiemaatscnappq 
- cultuur en economische onhrikkeiing 
- begeleiding en technische bijstand 
Ruimtelijke ordening 
Pmefprojectirn ttoftoHfr rjohkid 
Overige 
Totaal Budget* 
1995*1999 
(1) 
180,0 
110,0 
70.0 
90,0 
20,0 
20,0 
15,0 
15,0 
20,0 
45,0 
90.0 
0,0 
396,0 VasttoggingM 
1997 
23 
2,8 
0.0 
43,7 
2.2 
13.2 
14,9 
11,3 
2,2 
14,3 
64* 
VI 
127,5 1994-1997 
(2) 
25,8 
9,8 
16,0 
64,6 
8.6 
17.0 
14,9 
15,2 
9,0 
28,3 
66,1 
9,0 
1933 % 
(2V(1) 
14% 
9% 
23% 
72% 
43% 
85% 
102% 
45% 
63% 
83% 
49% Betalingen 
1997 
9,1 
2.7 
6.4 
19,4 
2,4 
2,2 
5.9 
6.5 
2,4 
43 
223 
2A 
583 Betalingen 
1994-1997 
(3) 
13,8 
7.4 
6.4 
25,9 
5,0 
3.6 
5,9 
6,5 
4.8 
9,7 
22,9 
43 
77,1 % 
<3V<1> 
8% 
7% 
9% 
29% 
25% 
18% 
40% 
43% 
24% 
22% 
29% 
20% 
* Prijzen 1995 
Technische bijstand uit hoofde van artikel 7 van de EFRO-Verordening 
Uit hoofde van artikel 7 mogen voor maximaal 0,5% van het jaarlijkse krediet studies, maatregelen 
van technische bijstand en voorlichting gefinancierd worden. In 1997 is een aanzienlijk deel van de 
voor dit soort acties bestemde begroting besteed aan technische bijstand ten behoeve van de 
werkgelegenheidsconvenanten op lokaal en regionaal niveau (48% van de totale bijstand voor 1997). 
In de betrokken gebieden van de Unie wonen 36 miljoen van haar inwoners. De bijstand voor de 
Bedrijfs- en innovatiecentra (BIC) beliep 43% van de totale bijstand en betrof de oprichting van 
nieuwe BIC in tien lidstaten. Wat betreft de conferenties en de studiebijeenkomsten (4% van de 
bijstand) kunnen bijvoorbeeld genoemd worden de vierde ontmoetingsdag voor partners bij lokale 
ontwikkeling in Marseille, de conferentie op Sardinië over vrouwen als stuwende kracht bij lokale 
ontwikkeling en ook een studiebijeenkomst voor de uitwisseling van ervaringen met betrekking tot de 
Structuurfondsen tussen Spanje, Ierland en Italië. In het kader van de voorlichtingsacties (3%) is 
bijvoorbeeld een stand voor de wereldtentoonstelling van 1998 in Lissabon gefinancierd. Als 
52 De Structuurfondsen in 1997 • Negende jaarlijks verslag 
voorbeeld van de uitgaven voor studies (2%) kan een vergelijkend onderzoek naar het scheppen van 
werkgelegenheid in de steden genoemd worden. 
Acties ten gunste van het MKB in het kader van de plaatselijke ontwikkeling 
In 10 lidstaten zijn 22 Bedrijfs- en innovatiecentra (BIC) opgericht, zodat het netwerk nu is 
aangegroeid tot 140 in de gebieden van de Unie die steun ontvangen enerzijds en de landen in 
Midden-Europa anderzijds.Via hun dienstverleningspakket voor de oprichting van innoverende 
bedrijven dragen deze centra bij tot vernieuwing, internationalisering en diversificatie van de 
productie binnen het werkgebied van de Structuurfondsen. Hun werk vormt een aanvulling op de 
Regionale innovatiestrategieën (RIS), het Europartenariat, de territoriale pacten voor werkgelegenheid 
en de communautaire initiatieven. 
Acties ten gunste van het MKB binnen de werkgelegenheidsconvenanten OP lokaal en regionaal 
niveau 
In een groot aantal actieplannen wordt de nadruk gelegd op de diversificatie van de lokale bedrijven, 
de oprichting van kleine en middelgrote bedrijven en de promotie van regionale en plaatselijke 
producten. Het convenant van Molise in Italië voorziet bijvoorbeeld in de oprichting van nieuwe 
ondernemingen in de voedingsmiddelensector en het toerisme en in de ontwikkeling van een 
kwaliteitslabel voor regionale producten. Op Sicilië gaat het convenant van Alto Belice Corleonese 
eveneens uit van een geïntegreerd ontwikkelingsmodel met als basis de typische regionale producten. 
In Clabeq in België is een fonds voor risicodragend kapitaal ingesteld van 5,25 miljoen ecu om de 
start en de ontwikkeling van kleine en middelgrote ondernemingen te ondersteunen. 
Technische bijstand uit hoofde van artikel 7 van de EFRO-verordening 
Voorbereiding en toezicht 
Evaluatie 
Regionaal onderzoek 
Conferenties, symposia, seminars 
Voorlichting en pubticiteit 
Technische bijstand en faciliteiten 
TOTAAL Vastleggingen 
1997 
20,1 
4,0 
0,3 
0,8 
6,2 
5,1 
36,4 Vastleggingen 
1994-1997 
33,6 
5,4 
1,8 
3,5 
20,8 
15,3 
80,3 Betalingen 
1997 
7,5 
2,5 
0,5 
0,9 
5,7 
3,3 
20,5 Betalingen 
1994-1997 
28,2 
11,8 
2,7 
3,4 
21,3 
13,8 
81,2 
Exclusief vrijgemaakte bedragen uit vorige jaren 
Innovatieve acties en technische bijstand uit hoofde van artikel 6 van de ESF-Verordening 
Nieuwe bronnen van werkgelegenheid 
1997 is eenjaar geweest van vruchtbare uitwisseling van informatie tussen de initiatiefnemers op het 
gebied van nieuwe bronnen van werkgelegenheid en de Commissie. Het belangrijkste nieuwe feit was 
een nauwgezette follow-up van de proefprojecten die in 1994 en 1995 van start waren gegaan. De 
nieuwe informatietechnologie is daarbij een waardevol hulpmiddel voor de ontwikkeling van de 
communicatie tussen de toezichthoudende ambtenaren van de Commissie en de uitvoerders van de 
projecten. Het was op deze wijze makkelijker voor de uitvoerders om in een vroeg stadium samen te 
gaan werken en dankzij dit hulpmiddel kan een elektronisch netwerk worden opgezet. Op 31 
december 1997 zijn op twee na alle in 1996 opgezette projecten van start gegaan; ook is de vragenlijst 
afgerond voor de enquête over de projecten van 1994 en 1995 die voornamelijk op 'innovatie' 
betrekking hadden. De resultaten van dit onderzoek komen begin 1998 beschikbaar en zullen als 
uitgangspunt dienen voor een serie studiebijeenkomsten om te zorgen dat de uitvoerders van de 
projecten hun ervaringen kunnen uitwisselen. Ook de laatste projecten die in 1996 van start zijn 
gegaan zullen hierbij betrokken worden. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 53 
In 1997 is opgeroepen tot het indienen van voorstellen, waarop 955 projecten zijn ingediend waarvan 
er 70 zijn uitgekozen om nader te worden onderzocht. Tweederde van de projecten betreft nieuwe 
werkgelegenheid via nieuwe bronnen van werkgelegenheid en nieuwe ondernemingsvormen. Het 
resterende derde deel is gericht op de reorganisatie van arbeid of opleidingen. 
De sociale dialoog 
In de loop van 1997 hebben de grote Europese organisaties van werknemers en werkgevers (het 
Europees Verbond van Vakverenigingen-EVV, de Unie van Industrie- en Werkgeversfederaties in 
Europa- UNICE, het Europees Centrum van overheidsbedrijven-CEEP) met bijstand uit het ESF hun 
acties voortgezet voor opleiding van vertegenwoordigers van werknemers en werkgevers en/of hun 
vertegenwoordigers. Daardoor konden de deelnemers hun kennis over de veranderende 
omstandigheden in het bedrijfsleven uitbreiden, in het bijzonder wat betreft de gevolgen voor de 
werkgelegenheid, de beroepsvaardigheden en beroepskwalificaties, en ook voor de 
arbeidsverhoudingen. In 1997 is het tweejarige opleidingsprogramma onder auspiciën van de UNICE 
afgerond. Het door het EVV ingediende jaarprogramma omvatte 30 activiteiten, waarvan het 
overgrote deel betrekking had op de invloed van nieuwe technologieën en nieuwe organisatievormen 
van de arbeid op onder andere werkgelegenheid, opleidingen, kwalificaties op gebieden als schone 
technologie (milieu), nieuwe productiemethoden en medezeggenschap, telewerken en organisatie van 
de arbeid, technologische ontwikkeling en de invloed op de organisatie van het werk bij 
telecommunicatiebedrijven. Het CEEP heeft meerjarenprogramma's over het management van nieuwe 
arbeidsverhoudingen en over regio-gebonden topkwaliteit in Europa. Hierdoor moet 
kwaliteitsverbetering een vast onderdeel worden van de sociale dialoog op lokaal en regionaal niveau. 
Tot slot is in 1997 één en ander vernieuwd in de regelgeving. Artikel 6 is namelijk ook opengesteld 
voor andere kandidaten dan de vanouds begunstigden; het gaat om YES for Europe, de Europese 
sociale dialoog on-line, het Ierse centrum voor productiviteit, Dialco-Forco. Na deze experimentele 
fase kunnen in de loop van 1998 op grotere schaal via een aanbesteding kandidaten worden 
opgeroepen. 
Technische bijstand van het ESF 
In het kader van de technische bijstand uit hoofde van artikel 6 van de ESF-verordening is niet alleen 
steun verleend voor de 23 werkgelegenheidsconvenanten op lokaal en regionaal niveau waarin het 
ESF de belangrijkste subsidiegever is (22 hiervan werden in 1997 aangenomen), maar ook de start 
voorbereid van de tweede serie projecten in het kader van de communautaire initiatieven 
WERKGELEGENHEID en ADAPT. Verder zijn via deze middelen vijf speciale verslagen bekostigd, 
vier grote Europese conferenties georganiseerd en tenslotte de Internet-site geactualiseerd. 
Innovatieve acties, studies 
Technische bijstand 
Totaal Vastleggingen 
1994 
0,4 
61,9 
62,2 1995 
22,3 
33,7 
56,1 1996 
31,0 
32,2 
63,2 1997 
36,2 
21,4 
57,6 1994-1997 
89,9 
149,2 
239,1 Betaling 
1994 
0,2 
69.7 
69,8 1995 
11,2 
45,5 
56,7 1996 
18,6 
34,8 
53,3 (mln ecu) 
ien 
1997 
17,9 
26,3 
44,2 1994-1997 
47,8 
176,3 
224,1 
Inclusief vrijgemaakte en overgedragen kredieten 
De betaalde bedragen hebben niet noodzakelijkerwijs betrekking op de in dezelfde periode vastgelegde bedragen. 
Innovatieve acties en technische bijstand uit hoofde van artikel 8 van de EOGFL-Verordening-
Oriëntatie 
In 1997 is via artikel 8 van de EOGFL-Verordening, afdeling oriëntatie, de technische bijstand 
gefinancierd voor de uitvoering van acht werkgelegenheidsconvenanten op lokaal en regionaal niveau 
in de regio's van doelstelling 5b; voorts zijn bekostigd studies voor specifieke indicatoren ter 
ondersteuning van het plattelandsontwikkelingsbeleid, de voorbereiding van syntheses van de 
tussentijdse evaluaties van doelstelling 5b en een contract voor de levering van diensten en apparatuur 
op het gebied van de communicatie en voorlichting over het communautair beleid voor 
plattelandsontwikkeling. 
54 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
De oproep van september 1996 tot het indienen van voorstellen voor proef- en demonstratieprojecten 
inzake innovatieve acties van boerinnen en vrouwen in een plattelandsomgeving heeft een groot 
succes gehad, zodat in 1997 meer dan 400 voorstellen zijn ontvangen. De voorstellen hebben 
betrekking op steun en stimulansen voor vrouwen in plattelandsgebieden. Het gaat om innovatieve 
acties van boerinnen en andere vrouwen voor afzetbevordering en vervaardiging/levering van 
landbouwproducten met hogere toegevoegde waarde, voor her-, om- en bijscholing en voor 
werkgelegenheid en integratie in de samenleving en de arbeidsmarkt. Andere acties zijn gericht op 
beroepsopleiding of begeleiding, en ook het creeëren van netwerken die deze vrouwen de 
mogelijkheid bieden om hun kennis en ervaring aan anderen over te dragen. 
In 1997 zijn alle ingediende voorstellen eerst getoetst aan een aantal in de oproepen tot het indienen 
van voorstellen vastgelegde voorwaarden. Ook zijn de deskundigen geselecteerd die over elk voorstel 
een advies moeten uitbrengen. Vanwege het grote aantal voorstellen dat is ingediend, was dit werk 
eind 1997 nog niet voltooid. De projecten zullen in de loop van 1998 worden geselecteerd. 
Veel gefinancierde projecten worden gecontroleerd. Voor een aantal zal wegens geconstateerde 
onregelmatigheden een terugvorderingsprocedure in gang moeten worden gezet. 
Uit hoofde van artikel 8 van de EOGFL-Verordening gefinancierde maatregelen 
Vastleggingen Vastleggingen 
1997 1996-1997 
Evaluatie, toezicht, technische bijstand en studies 1.620.802 2.344.009 
Proef- en demonstratieprojecten 263.989 14.758.278 
Vooriichting en Informatie 3.431.084 3.431.084 
TOTAAL I 5.315.8751 20.533.371 
Exclusief vastleggingen en vrijgemaakte bedragen uit voorgaande jaren 
Innovatieve acties en technische bijstand uit hoofde van artikel 4 van de FIOV-Verordening 
In 1997 zijn via artikel 4 van de FlOV-Verordening de volgende acties gefinancierd: het onderhoud 
van het gegevensbestand vissersvaartuigen, de technische bijstand voor het hernieuwd opmeten van 
de tonnage van de vloot, een studie over de raadpleging van het bedrijfsleven en de deelneming aan 
de wereldtentoonstelling van 1998 in Lissabon. In het totaal ging het om een bedrag van 2,1 miljoen 
ecu. 
Uit hoofde van artikel 4 van de FIOV-Verordening gefinancierde maatregelen 
Studies 
Publicaties, informatie en opleiding 
Technische bijstand 
TOTAAL Vastleggingen 
1997 
893.697 
533.162 
697.174 
2.124.033 Vastleggingen 
1994-1996 
4.027.736 
79.908 
3.449.962 
7.557.606 Vastleggingen 
1994-1997 
4.921.433 
613.070 
4.147.136 
9.681.639 Betalingen 
1997 
426.965 
489.322 
1.709.881 
2.626.168 Betalingen 
1994-1996 
2.766.949 
67.863 
1.022.906 
3.857.718 Betalingen 
1994-1997 
3.193.914 
557.185 
2.732.787 
6.483.886 
In het kader van artikel 4 van de FlOV-Verordening heeft de Commissie van 25 tot 28 mei 1997 een 
eerste partnerschapsontmoeting georganiseerd tussen ondernemingen uit de visserijsector in de 
Europese Unie en in Marokko: Partnerschap Casablanca 97 - Visserijsector. Uitgangspunt tijdens 
deze ontmoetingsdagen waren de samenwerkingsprojecten die door Marokkaanse ondernemingen uit 
de sector waren ingediend. Een catalogus met de projectbeschrijvingen is verspreid onder hun 
collega's tegenhangers in de Europese Unie. Tijdens deze dagen zijn bijna 3000 ontmoetingen 
georganiseerd tussen ongeveer 100 Marokkaanse en 300 Europese bedrijven. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 55 
2.2. OVERZICHT PER LIDSTAAT 
2.2.1. BELGIË 
1. Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 
Aangezien in België de bevoegdheden verdeeld zijn over federale overheid, gewesten en 
gemeenschappen, loopt de bijstandsverlening uit de Structuurfondsen voor de verschillende 
doelstellingen via vele operationele programma's en GPD's. Dit is met name het geval voor het ESF 
waar slechts vier van de 21 programma's betrekking hebben op meer dan 40 miljoen ecu. 
Maatregelen ten gunste van het MKB in België 
In het kader van de huidige programma's voor de regionale doelstellingen dragen de Structuurfondsen 
voor ongeveer 766 miljoen ecu bij aan de ontwikkeling van het MKB. Daarvan resp. 63%, 32% en 5% 
voor resp. doelstelling 1, 2 en 5b. 
Doelstelling 1. Er zijn drie risicokapitaalfondsen opgericht in de vorm van gespecialiseerde 
werkmaatschappijen: Sambrinvest, Hoccinvest en Invest Borinage-Centre. Het kapitaal is voor 50% 
geplaatst bij Invest en voor 50% bij SOWAGEP, dat de door de Commissie in dit verband verstrekte 
middelen beheert. De maatregelen bestaan uit kapitaaldeelnemingen, leningen en uitgifte van 
converteerbare obligaties. Om in aanmerking te komen, moeten de ondernemingen gevestigd zijn 
binnen het werkgebied van de Investmaatschappijen, niet erkend zijn als 'bedrijf in moeilijkheden'. 
Voorts mag door de bijstandsverlening uit het fonds de steunverlening niet groter worden dan het 
maximum voor regionale steunmaatregelen, met name bij cumulatie met investeringspremies. In totaal 
wordt gedacht aan steunverlening voor 30 miljoen ecu, waarvan 50% van EFRO. De nationale 
bijdrage van 15 miljoen ecu komt, zonder particuliere inbreng, van de Investmaatschappijen. Het 
bepalende criterium bij de keuze van te ondersteunen projecten is of er sprake is van nieuwe 
werkgelegenheid. Ook worden innovatie en milieubescherming als criteria meegewogen. 
Doelstelling 2. In Turnhout is met het 'Strategisch plan Kempen' reeds een tiental jaren geleden een 
project van start gegaan waarbij grotere bedrijven als mentor fungeren voor middelgrote en kleine 
bedrijven. De totale kosten van dit project bedragen 0,9 miljoen ecu, waarvan 0,4 voor rekening van 
het ESF. In het kader van dit project komen leidinggevenden van grote bedrijven en middelgrote en 
kleine bedrijven regelmatig (elke maand) bijeen om informatie uit te wisselen, advies te geven en een 
'ondersteunend netwerk' te vormen. Tot op heden hebben ongeveer 700 bedrijven aan het project 
deelgenomen en zijn 1.670 banen geschapen. 
In Limburg is een centrum voor multimediatechnologie en innovatie opgericht. De infrastructuur 
omvat een gehoorzaal, studie-, demonstratie- en vergaderzalen. Het centrum voert voor het MKB en 
grote ondernemingen vooral onderzoeksopdrachten uit en verder voorbeeldprojecten op contractbasis. 
De bijbehorende werkgelegenheid was eind 1997 gelijk aan 9,5 voltijdsbanen en zal in de komende 
jaren waarschijnlijk toenemen. 
Doelstelling 3 en 4. Door werknemers op te leiden om veranderingen in het bedrijfsleven en de 
organisatie van het werk op te vangen, wordt het aanpassingsvermogen van het MKB en ook van het 
personeel zelf vergroot. Andere maatregelen zijn gericht op versterking van het menselijk potentieel 
van de onderzoekscentra die samenwerken met de plaatselijke middelgrote en kleine bedrijven. 
Doelstelling 5b. In Vlaanderen omvatten de maatregelen ten gunste van het MKB met name de 
oprichting van een coördinatiecentrum, steunverlening aan bedrijven op het milieuvlak en een milieu­
evaluatie van de bedrijven. In Wallonië is het effect van de specifieke steun aan productiegerichte 
investeringen met het oog op banengroei bevredigend; er zijn 177 nieuwe banen gecreëerd en dat is 
meer dan was gedacht. 
56 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
DOELSTELLING 1 
Henegouwen is de enige subsidiabele regio van deze doelstelling. In 1997 is meer nadruk gelegd op 
de ondersteuning van de oprichting van bedrijven met meer dan 20 werknemers en is anderzijds een 
einde gemaakt aan een aantal projecten dat in de huidige programmeringsperiode niet meer kan 
worden verwezenlijkt of dat van minder belang wordt geacht voor de gewestelijke ontwikkeling. 
Daarnaast zijn de criteria voor steunverlening aangescherpt en meer gericht op kansrijke sectoren met 
een hoge toegevoegde waarde. 
In 1997 zijn verschillende projecten goedgekeurd waarvoor een aanzienlijk bedrag aan bijstand wordt 
verleend (met name het wetenschapspark Crachet en het project van Eau d'Heure). De maatregel voor 
'economische stimulansen' is samen met de gewestelijke autoriteiten opnieuw bekeken om het effect 
voor het MKB te vergroten en beter in te spelen op de behoefte van het bedrijfsleven in Henegouwen. 
Op het gebied van het menselijk potentieel zijn er vier accenten, namelijk de maatregelen voor 
beroepsonderwijs bij bestaande of op te richten bedrijven; beroepsonderwijs voor werklozen en 
jongeren om hun gemakkelijker toegang tot de arbeidsmarkt te verschaffen; maatregelen voor sociale 
begeleiding en herintreding op de arbeidsmarkt (instroomtrajecten); uitgebreidere en betere 
onderwijs- en opleidingsstelsels. In totaal hebben in 1997 36.500 personen geprofiteerd van al deze 
maatregelen. 
Met de experimentele maatregelen in de landbouwsector zijn ongebruikelijke projecten gefinancierd, 
zoals behandeling van vlas, toegepast onderzoek op aardappelen, enzovoort. Het financiële beheer 
ondervindt moeilijkheden als gevolg van trage overmakingen vanuit de nationale administratie, 
waardoor de lokale autoriteiten in 1997 geen enkele betaling hebben ontvangen. De EOGFL-
component van het GPD van België voor doelstelling 1 is echter niet groter dan 7% en betreft voor 
meer dan de helft van het krediet horizontale maatregelen (verordeningen 2328/91 en 866/90) en 
verder enkele maatregelen voor plattelandsontwikkeling. 
Het voortgangsniveau van de maatregel betreffende de visserij (0,1% van het totaal) is bijzonder laag. 
Dit heeft ten dele te maken met het feit dat de begroting van de maatregel halverwege 1996 is 
verdrievoudigd tengevolge van de overdracht van communautaire steun uit het EOGFL naar het FIOV 
op verzoek van de Henegouwse overheid. Tot nu toe zijn geen projecten ingediend die voor 
financiering uit deze extra begroting in aanmerking kunnen komen. 
Naar aanleiding van de tussentijdse evaluatie zijn bepaalde keuzes in programma's herzien en is met 
name sprake van meer steun aan het bedrijfsleven (voornamelijk de ACE-maatregel). Volgens de 
evaluatie zijn de maatregelen op het gebied van het menselijk potentieel over het geheel genomen 
geslaagd en zijn de effecten voor het betrokken gebied positief. 
Aangenomen wordt dat aan het einde van de programmeringsperiode ongeveer 8.000 nieuwe banen 
gerealiseerd zullen zijn. 
DOELSTELLING 2 
Onder doelstelling 2 vallen vier gebieden. Maas-Vesdre (Luik), Aubange, Limburg en Turnhout. In 
1997 zijn de nieuwe GPD's voor de periode 1997-1999 van start gegaan en zijn de GPD's voor de 
periode 1994-1996 afgesloten. De vier GPD's voor de periode 1994-1996 zijn afgesloten, maar omdat 
niet alle kredieten in deze eerste periode zijn gebruikt, hebben de autoriteiten het saldo naar de 
periode 1997-1999 overgeschreven en wel ten gunste van de GPD's Luik (9,6 miljoen ecu), Limburg 
(13,5 miljoen ecu) en Turnhout (5,6 miljoen ecu). 
De in de eerste periode gevolgde ontwikkelingsstrategieën worden voor het merendeel voortgezet. 
Toch hebben de partnerschapsonderhandelingen soms tot belangrijke wijzigingen geleid. Zo is in het 
GPD Luik de maatregel voor steun aan productiegerichte investeringen verhoogd naar het voorbeeld 
van hetgeen voor doelstelling 1 is gebeurd. Bij het GPD Aubange is een strategie voorgesteld voor 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 57 
een betere integratie van de onlangs gevestigde grote ondernemingen in de economische structuur van 
het gebied door de relaties met toeleveringsbedrijven voor OTO, logistiek of externe dienstverlening 
te bevorderen. In de GPD's voor Limburg en Turnhout is een nieuwe maatregel 'plaatselijke 
werkgelegenheidsinitiatieven' opgenomen. 
Wat de activiteiten voor "menselijk potentieel" betreft, hebben in het kader van het GPD Luik, het 
GPD Limburg en het GPD Turnhout, resp. 7500, 7000 en 2400 mensen geprofiteerd van de 
opleidingsmaatregelen. 
DOELSTELLINGEN 3 EN 4 
In de andere gebieden dan Henegouwen, dat in aanmerking komt voor doelstelling 1, hebben in 1997 
ongeveer 65.000 mensen kunnen profiteren van de maatregelen voor beroepsopleiding, sociale 
begeleiding of herintreding uit hoofde van doelstelling 3. Het aantal begunstigden is des te 
opmerkelijker gezien de begrotingsbeperkingen en omdat de door het ESF medegefinancierde 
maatregelen in de eerste plaats bestemd zijn voor de grootste probleemgroepen (jongeren zonder 
opleiding, oudere werklozen, zeer langdurig werklozen, enzovoort) en werken met een 
instroomtraject. In België wordt in het kader van doelstelling 3 immers veel waarde gehecht aan het 
zogenaamde 'instroomtraject' dat is afgestemd op de individuele werkloze en aan het partnerschap 
tussen de verschillende projectorganisatoren. De uitvoering ervan vereist dus nauwe samenwerking 
tussen hen (overheid of particulier) en de overheid. 
Instroombanen voor jonge werklozen in Wallonië: In het kader van het nieuwe beleid van het 
Waalse ministerie van Huisvesting en met hulp van het ESF werken verschillende districten samen 
om banen te scheppen voor jonge werklozen met geen of weinig opleiding. Op deze wijze worden de 
plaatselijke gemeenschappen bewust gemaakt van hun mogelijkheden om banen te scheppen en aan te 
bieden. Het gaat er niet alleen om te zorgen dat jongeren een beroepsopleiding kunnen volgen, maar 
ook om hen op te voeden tot verantwoordelijke burgers. Jongeren volgen gedurende een jaar een 
opleiding die een combinatie is van algemene ontwikkeling en het verwerven van basisvaardigheden 
met name in de metselarij, houtbewerking en het afwerkingsbedrij f. 
De tenuitvoerlegging van doelstelling 4 heeft net als doelstelling 3 vertraging opgelopen ten gevolge 
van de vele autoriteiten die de bevoegdheid delen. De programma's zijn pas echt in 1996 van start 
gegaan. In 1997 hebben ongeveer 11.000 werknemers in het MKB (afgezien van Henegouwen) 
geprofiteerd van de opleidingsmaatregelen, ondanks de problemen met het programma van de 
Vlaamse Gemeenschap. Er is echter reden om te hopen dat ook voor dit programma bij de uitvoering 
waarvan achterstand is opgelopen het juiste uitvoeringsritme zal worden bereikt en dat de bevoegde 
gewestelijke autoriteiten zich een extra grote inspanning zullen getroosten. 
DOELSTELLING 5a - landbouw 
De steunmaatregelen voor de verwerking en afzet van land- en bosbouwproducten in het kader van de 
GPD's voor de Vlaamse en Waalse gewesten worden in een bevredigend tempo uitgevoerd. 
Vastgesteld wordt dat in 1997 de steun in Wallonië vooral is geconcentreerd in de sectoren 
aardappelen, groenten en fruit, vlees, en bosbouw en in Vlaanderen in de sectoren vlees, eieren, 
gevogelte, fruit en groenten. De GPD's zijn naar aanleiding van de ontwikkelingen op de 
landbouwmarkt in 1997 gewijzigd. Hierbij zij opgemerkt dat de meeste projecten innoverend en 
milieuvriendelijk zijn. De Commissie heeft haar goedkeuring gegeven aan de nieuwe regelingen van 
het gewest Wallonië voor de toepassing van de maatregelen ter bevordering van de doelmatigheid van 
de landbouwstructuur, met inbegrip van de compenserende vergoedingen voor natuurlijke handicaps. 
DOELSTELLING 5a - visserij 
Kenmerkend voor de uitvoering van dit programma in 1997 is over het algemeen een herstel in de 
investeringen. Deze tendens is vooral merkbaar op het gebied van de verwerking en de afzet waar het 
vastleggingsniveau van de kredieten ten opzichte van de periode 1994-1996 meer dan verdubbeld is. 
58 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
DOELSTELLING 5b 
In 1997 hebben de gewestelijke autoriteiten en hun partners in Wallonië hun in 1996 begonnen 
inspanningen voor betere uitvoering van het GPD van doelstelling 5b voortgezet. Deze inspanningen 
beginnen hun vruchten af te werpen, want het vastleggingsniveau van de communautaire kredieten ligt 
nu op 47% en de aan het gewest Wallonië toegekende kredieten schijnen binnen bevredigende 
termijnen tot betaling aan de eindbegunstigden te hebben geleid. In Vlaanderen ligt de nadruk binnen 
de twee programma's (Meetjesland en Westhoek) op een geïntegreerde aanpak van de 
plattelandsontwikkeling. Behoud en bevordering van de werkgelegenheid zijn de belangrijkste 
prioriteiten. Toerisme wordt beschouwd als een middel bij uitstek voor ontwikkeling, maar het 
aantrekken van bedrijven wordt eveneens belangrijk geacht. De twee toezichtcomités hebben 
vastgesteld dat slechts traag vooruitgang wordt geboekt, behalve bij specifieke landbouwprojecten. De 
vertraging is voornamelijk het gevolg van de problemen op het gebied van de medefinanciering door 
de Vlaamse overheid. Voor de Westhoek zijn alleen voor het budget 1994 de kredieten uit de drie 
Fondsen vastgelegd. Voor Meetjesland zijn de kredieten van het budget 1995 voor het EOGFL 
vastgelegd. Betaling van de communautaire bijdragen is niet verder gevorderd dan de eerste tranche 
van 1994. Er is een reeks voorstellen tot wijziging van de programma's ingediend. De Commissie gaat 
na of de GDP's naar aanleiding van de tussentijdse evaluatieverslagen moeten worden aangepast. 
2. De communautaire initiatieven 
België neemt deel aan alle communautaire initiatieven, met uitzondering van REGIS. De vier nog 
goed te keuren LEADER II-programma's zijn in 1997 goedgekeurd en de uitvoering van twee van 
deze programma's (Henegouwen en Wallonië) verloopt reeds op bevredigende wijze. De gewestelijke 
autoriteiten hebben namelijk hun best gedaan om de opgelopen achterstand in te halen door op basis 
van een door de Fondation Rurale de Wallonie opgestelde en gecoördineerde kandidatenlijst 
plaatselijke belangengroepen als kandidaten op te roepen. In Vlaanderen waren eind 1997 de 
plaatselijke groepen nog niet aangewezen. 
Het verloop van de communautaire initiatieven voor industriële omschakeling (KONVER, RESIDER 
II, RETEX, RECHAR II) is over het geheel genomen bevredigend. Voor het RECHAR II-programma 
ten gunste van Vlaanderen heeft het toeziehtcomité in 1997 besloten de financiële reserve en het 
bedrag van de indexatie te bestemmen voor 'Fysieke infrastructuur' en 'Sociale infrastructuur in de 
mijnbouwsteden'. Het toezichtcomité voor het RETEX-programma 1995-1997 ten gunste van 
Westhoek is pas eind 1997 ingesteld. Dit betekent dat de eerste projecten in het kader van dit initiatief 
eveneens eind 1997 zijn goedgekeurd. Het toezichtcomité heeft eind 1997 besloten om de financiële 
reserve en het indexatiebedrag voor dit programma te bestemmen en heeft verzocht om verlenging 
ervan tot eind 1999. 
Voor de vernieuwende communautaire initiatieven MKB en URBAN zijn er problemen wat betreft de 
tenuitvoerlegging als gevolg van de aard van de maatregelen. Dit is voor de Waalse gewestelijke 
autoriteiten aanleiding geweest om naar aanleiding van de verdeling van de reserve een verzoek om 
herprogrammering in te dienen. 
De communautaire initiatieven op het gebied van het menselijk potentieel laten het volgende beeld 
zien. In het kader van WERKGELEGENHEID is in 1997 een tweede serie projecten geselecteerd. In 
Vlaanderen zijn in 1997 49 projecten geselecteerd en van start gegaan. Er is een grote 
verscheidenheid van projectorganisatoren, maar de maatregelen hebben voor het merendeel 
betrekking op beroepsopleidingen. Voor de Franse en Duitstalige Gemeenschappen zijn in 1997 136 
projecten goedgekeurd. In Vlaanderen zijn in het kader van ADAPT 43 projecten geselecteerd in de 
sectoren textiel, elektrotechniek, milieu, bouw, vervoer en toerisme. Het hoofdaccent ligt ook hier op 
innovatie en deelname van het MKB. Ook hier is er een grote verscheidenheid in de 
projectorganisatoren. In Wallonië zijn voor de Franstalige en Duitstalige Gemeenschappen 55 
projecten goedgekeurd. De gewestelijke prioriteiten zijn grotere vakbekwaamheid, een beter 
concurrentievermogen van de bedrijven, milieu en nieuwe werkgelegenheid. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 59 
In 1997 zijn de in 1996 onderzochte projecten in het kader van het PESCA-initiatief verder 
geconcretiseerd. Potentiële begunstigden zijn inmiddels op de hoogte van het programma en nieuwe 
projecten zijn ingediend. 
60 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
2.2.2. DENEMARKEN 
1. Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 
Maatregelen ten gunste van het MKB in Denemarken 
Het bedrag waarvoor de Fondsen uit hoofde van de regionale doelstellingen bijdragen aan de 
ontwikkeling van het MKB beloopt ongeveer 223 miljoen ecu voor de huidige periode, waarvan 43% 
ten gunste van doelstelling 2 en 57% ten gunste van doelstelling 5b. 
Uit hoofde van doelstelling 2 bijvoorbeeld is in Noord-Jutland een project opgezet ('Nordjysk 
innovation') waarbij het wetenschapspark NOVI, de universiteit van Aalborg en twee centra voor 
informaticatechnologie uit de regio zijn betrokken. Dit project beoogt innovatie bij het bedrijfsleven 
in de regio aan te moedigen door middel van nauwere banden tussen de wetenschappers van de 
universiteit en het MKB. De maatregelen omvatten de instelling van een secretariaat als liaison tussen 
de universiteit en het bedrijfsleven, het opzetten van een gegevensbank die de onderzoeksbehoefte bij 
het bedrijfsleven registreert en een gegevensbank met uitkomsten van wetenschappelijk onderzoek. 
De totale kosten van dit project bedragen 2,7 miljoen ecu, waarvan 50% wordt gefinancierd door het 
EFRO. 
DOELSTELLING 2 
De twee nieuwe in 1997 goedgekeurde programma's voor de periode 1997-1999 (Lolland en Noord-
Jutland) worden met een bedrag van 68,2 miljoen ecu uit de Structuurfondsen gesubsidieerd. Het 
hierna beschreven beleid voor de maatregelen in het kader van de nieuwe programma's berust op de 
resultaten van de tussentijdse evaluatie. 
Het programma voor Lol land (13,8 miljoen ecu aan bijstand) heeft tot doel om de groei van het 
bedrijfsleven een bredere basis te geven, het aantal banen op korte en lange termijn te handhaven en te 
verhogen en het totale inkomen van de regio te doen toenemen. Naar verwachting zullen op korte 
termijn ongeveer 230 banen geschapen worden of behouden blijven en op lange termijn ongeveer 600 
bannen. Bovendien kunnen ongeveer 740 personen profiteren van opleidingsmaatregelen. Daar het 
krediet van het programma voor de periode 1994-1996 niet volledig is gebruikt, is 2,7 miljoen ecu 
naar de periode 1997-1999 overgedragen (28% van de oorspronkelijke bijstand). 
Het programma voor Noord-Jutland (54,4 miljoen ecu aan bijstand) beoogt de groeimogelijkheden 
van het bedrijfsleven in de regio te vergroten en op deze wijze werkgelegenheid te behouden of te 
doen toenemen. Hiertoe wil het programma het internationale concurrentievermogen van de bedrijven 
vergroten door innovatie, grotere vakbekwaamheid en betere beroepsopleidingen en infrastructuur. 
Naar verwachting levert dit ongeveer 2.100 nieuwe banen op en kunnen ongeveer 5.000 personen 
profiteren van de opleidingsmaatregelen. 
DOELSTELLINGEN 3 EN 4 
De uitvoering van doelstelling 3 is in 1997 bevredigend verlopen. Naar aanleiding van de tussentijdse 
evaluatie van de programma's is vastgesteld dat de maatregelen uit hoofde van doelstelling 3 
welbesteed zijn geweest. Een andere conclusie uit de evaluatie, getrokken naar aanleiding van de 
lagere werkloosheid onder jongeren en de nationale maatregelen ter bestrijding van 
jeugdwerkloosheid, is dat het zwaartepunt bij doelstelling 3 meer moet komen te liggen op personen 
ouder dan 25 jaar. Ook wordt gepleit voor opleidingsmaatregelen van langere duur. 
Ook in het kader van doelstelling 4 is een evaluatie uitgevoerd. De conclusie was dat de 
tenuitvoerlegging bevredigend verloopt, maar dat de zwaartepunten van de projecten beter moeten 
aansluiten op de innoverende aspecten ervan. Volgens de evaluatie heeft het merendeel van de 
projecten betrekking op het MKB. In het evaluatieverslag wordt eveneens geconcludeerd dat de 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 61 
organisatorische ontwikkeling en gewijzigde technologie de nadruk op de twee zwaartepunten 
'Beroepsonderwijs, beroepskeuzebegeleiding- en advies' en 'Ontwikkeling van systemen voor 
beroepsopleiding' volledig rechtvaardigen. 
DOELSTELLING 5a - landbouw 
Het grootste deel van de 103 miljoen ecu aan communautaire bijstand ten gunste van 
structuurverbetering in de landbouw in de periode 1994-1999 is bestemd voor investeringssteun, 
gevolgd door steun aan jonge boeren die zich vestigen of investeren. In 1997 heeft Denemarken voor 
het eerst een lijst opgesteld van gebieden die als probleemgebieden worden beschouwd. De boeren op 
30 eilandjes waar de productiekosten hoger zijn vanwege hun geïsoleerde ligging en waar het 
inkomen uit landbouw maar klein is, krijgen met ingang van 1998 compenserende vergoedingen uit 
het EOGFL en wel voor een bedrag van 0,25 miljoen ecu per jaar. 
De steun voor de verwerking en afzet van landbouwproducten volgens verordening 951/97 was 
succesvol. Eind 1997 waren in totaal 104 projecten goedgekeurd. Het merendeel betrof projecten in 
de vleessector (52), melk en zuivel (20) en fruit en groenten (10). Per dezelfde datum waren 73 van 
deze projecten verwezenlijkt en 70% van de in de periode 1994-1999 aan deze projecten toegekende 
EOGFL-bijdrage was vastgelegd. 
DOELSTELLING 5a - visserij 
In 1997 is in het programma een sociaal-economische maatregel opgenomen voor de vervroegde 
uittreding van vissers. Deze maatregel wordt gefinancierd met een deel van het indexatiebedrag, 
waarmee het gewijzigde bedrag aan bijstand uit het FIOV 142,5 miljoen ecu bedraagt. In 1997 is op 
bijzonder grote schaal gebruik gemaakt van de kredieten met betrekking tot de maatregelen 
'Verwerking' en 'Aanpassing van de visserij-inspanning'. Het tweede voorschot voor 1996 is 
vastgelegd in 1997 en de eindbetaling voor 1995 is naar Denemarken overgemaakt. Het 
toezichtcomité voor doelstelling 5a-visserij heeft het tussentijdse evaluatieverslag besproken. Naar 
aanleiding hiervan stellen de Deense autoriteiten in de loop van 1998 een andere verdeling van de 
kredieten over de maatregelen voor. 
DOELSTELLING 5b 
In Denemarken zijn de voornaamste doelstellingen het scheppen en behouden van vaste banen en 
verhoging van het inkomensniveau, beide met inachtneming van de milieu-aspecten. Volgens de 
tussentijdse evaluatie is het verloop van de programma's, gezien de verlate tenuitvoerlegging, over het 
geheel genomen bevredigend. Naar aanleiding van de aanbevelingen in het evaluatieverslag heeft het 
toezichtcomité tijdens zijn vergadering van juni 1997 besloten om meer aandacht te geven aan de 
uitvoering van de maatregelen met de meeste achterstand en de behoefte aan wijzigingen in de 
programmastructuur in 1998 te bestuderen. 
2. De communautaire initiatieven 
Denemarken neemt slechts deel aan één van de communautaire initiatieven voor industriële 
omschakeling, namelijk KONVER. Dit programma is in 1997 afgesloten. 
In september 1997 is een besluit genomen over één van de drie grensoverschrijdende INTERREGIIA-
programma's met Duitsland. Het programma is in die zin gewijzigd dat het betrokken gebied in 
Duitsland (Kreis Plön) werd uitgebreid. Het INTERREG ÜA-programma met Zweden (Öresund) is 
wat betreft de vastleggingen traag van start gegaan, met name omdat er een nieuw administratief 
samenwerkingsorgaan van de twee landen moest worden gevormd. Sindsdien zijn 140 projecten 
ingediend. Deze regio is bovendien in een van de werkgelegenheidsconventanten op lokaal en 
regionaal vlak aangewezen als 'modelregio'. Met de tussentijdse evaluatie van alle INTERREG IIA-
programma's wordt in 1998 begonnen. 
62 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
Het communautaire initiatief MKB, dat betrekking heeft op de doelstelling 2- en 5b-gebieden, is in 
1997 enigszins aangepast in verband met een betere aansluiting op het nieuwe nationale project voor 
steun aan ondernemers. Dankzij dit communautaire initiatief MKB moet de levensverwachting van 
ondernemingen beter worden, de deskundigheid van ondernemers worden vergroot en de 
werkgelegenheidssituatie verbeteren door het scheppen van nieuwe banen. Elk jaar komen er 16.000 
nieuwe bedrijven bij, waarvan 10% weer verdwijnt. Met behulp van het MKB-programma moet dit 
percentage tot 6% dalen. Het toezichtcomité van het programma voor Lolland uit hoofde van 
doelstelling 2 is het toezichtcomité geworden van het MKB-programma. 
De twee grensoverschrijdende INTERREG IIC-programma's (Baltische Zee en Noordzee) zijn in 
december 1997 goedgekeurd. Het secretariaat van het programma 'Baltische Zee* is gevestigd in 
Rostock (D) en dat van het programma 'Noordzee' in Viborg (DK). 
Op het gebied van het menselijk potentieel zijn 38 ADAPT-projecten en 29 WERKGELEGENHEID-
projecten uitgezocht, die voor het merendeel eind 1998 worden voltooid. Een tweede reeks projecten 
is in het begin van 1998 uitgezocht. De 60 ADAPT-projecten en 40 WERKGELEGENHEID-
projecten zullen eveneens voor het merendeel aan het eind van dat jaar zijn afgerond. De prioriteiten 
waarop in deze projecten de nadruk ligt, zijn het oprichten van ondernemingen door vrouwen, de 
ontwikkeling van kennis op het gebied van informatietechnologie bij gehandicapten, de instelling van 
overgangsfasen tussen verplicht onderwijs en beroepsscholing, steun aan het MKB en het project 
'Van werk veranderen'. De initiatiefnemers van de projecten zijn voornamelijk particuliere 
instellingen voor beroepsonderwijs. De verspreiding van de meest succesvolle werkmethoden is 
gepland voor 1998 in het kader van een specifiek Scandinavisch project. 
Het Deense LEADER-programma is in juni 1996 goedgekeurd. De doelstelling op lange termijn is het 
behoud van werkzame, levendige en leefbare gebieden. In 1997 zijn de bestuurders benoemd, 
bepaalde projecten voor de verwerving van vaardigheden van start gegaan en is een begin gemaakt 
met de bevordering van activiteiten. 
Voor het PESCA-programma was eind 1997 70% van de goedgekeurde investeringen verwezenlijkt. 
Het programma wordt in 1998 gewijzigd in verband met de eraan toe te voegen reserve, waarmee de 
totale bijstand uit de Structuurfondsen op het prijspeil van 1998 20 miljoen ecu bedraagt. 
De Structuurfondsen in 1997 • Negende jaarlijks verslag 63 
2.2.3. DUITSLAND 
1. Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 
Het zwaartepunt lag in 1997 op de tussentijdse evaluatie van de uitgevoerde maatregelen, de 
goedkeuring en uitvoering van nieuwe doelstelling 2-programma's voor de periode 1997-1999 en de 
start van de negen werkgelegenheidsconvenanten op lokaal en regionaal vlak. 
Maatregelen ten gunste van het MKB in Duitsland 
In het kader van de programma's voor de regionale doelstellingen voor de periode 1994-1999 dragen 
de Structuurfondsen voor ongeveer 6,9 miljard ecu bij aan de ontwikkeling van het MKB. Daarvan 
resp. 86% , 7% en 7% voor resp. doelstelling 1, 2 en 5b. 
Doelstelling 1. Het MKB vormt een belangrijk onderdeel van de doelstelling 1-programma's (nieuwe 
deelstaten). Zo is voor de periode 1994-1999 ongeveer 30% van de financiële middelen uit het EFRO 
bestemd voor investeringsprikkels voor het MKB en voor de ontwikkeling van dienstverlening ten 
behoeve van het MKB. 
In de deelstaat Saksen-Anhalt is een klein bedrijf opgericht dat volgens een geheel nieuw 
productieproces niet-geweven textiel maakt voor luiers. Hiermee zijn 22 nieuwe vaste banen 
geschapen. In de deelstaat Brandenburg heeft het EFRO een technologie- en starterscentrum 
medegefinancierd. Het centrum wordt gebruikt door middelgrote en kleine bedrijven op het gebied 
van automatiseringstechnieken, milieu, vervoer, informatica en communicatietechnieken. In Oost-
Berlijn willen de Fondsen betere vestigingsmogel ij kneden bieden aan het MKB op het voormalige 
industrieterrein Schöneweide. Het braakliggende industrieterrein Wilhelminehofstrasse is 
gerenoveerd. In Thüringen is een opleidingscentrum opgericht. Dit centrum is met name toegankelijk 
voor gehandicapten. In totaal komen er in de periode 1994-1999 in de doelstelling 1-regio's 62.100 
nieuwe banen bij. 
Doelstelling 2. De in de eerdere programma's reeds sterk vertegenwoordigde steunmaatregelen voor 
het MKB zijn in de nieuwe programma's nog uitgebreid. Zo wordt bijvoorbeeld in het programma 
voor Slees wij k-Holstein aan middelgrote en kleine bedrijven die zich daar willen vestigen tegen 
geringe kosten een bedrijvencomplex ter beschikking gesteld. In de deelstaat Noord-Rijnland 
Westfalen is ten behoeve van het MKB in de door de staalcrisis getroffen regio's een centrum voor 
het testen van materiaal (HAPEG) ingericht. In dit centrum kunnen zij technische controles op 
prototypen laten uitvoeren. In Hessen heeft het MKB geprofiteerd van extra leningen tot 50% voor het 
in dienst nemen van innovatiemedewerkers. De firma Rohloff in Kassei produceert bijvoorbeeld hoog 
technologische fietsen met zes werknemers in volledige dienst en vier werknemers op deeltijdbasis. 
Indien het bedrijf een extra technicus in dienst neemt, ontvangt het een bedrag van ca. 27.000 ecu 
waarvan de helft afkomstig is uit het EFRO. In Saarland hebben zeven middelgrote en kleine 
bedrijven steun ontvangen in het kader van het 'Programma voor rentesubsidies' voor een bedrag van 
in totaal 1,4 miljoen ecu. Deze middelgrote en kleine bedrijven (drie in oprichting en vier in 
ontwikkeling) hebben steun gekregen om hun aanpassing aan de Europese interne markt te 
vereenvoudigen. Dit programma is uitsluitend bedoeld voor middelgrote en kleine bedrijven in de 
oprichtings- of startfase. 
Doelstelling 5b. In zes van de acht regionale programma's in Duitsland uit hoofde van doelstelling 5b 
is het MKB nadrukkelijk aanwezig. De programma's hebben betrekking op een groot aantal 
verschillende maatregelen die bedoeld zijn om de vakbekwaamheid van de ondernemers te verbeteren, 
middelgrote en kleine bedrijven in oprichting de juiste voorzieningen te bieden, de afstand tot de 
belangrijkste markten te verminderen door steun ten behoeve van de nieuwe 
telecommunicatietechnieken of door de marketinginspanningen van het MKB te combineren met 
onderzoek en ontwikkeling. Volgens de tussentijdse evaluatie van het programma hebben deze 
maatregelen ten gunste van het MKB een aanzienlijk effect op de plattelandsontwikkeling. In het 
geval van Beieren becijfert het evaluatieverslag dat de maatregelen ter bevordering van 
bedrijfsinvesteringen hebben geleid tot het scheppen of het behoud van 7.400 banen. 
64 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
DOELSTELLING 1 
Uit hoofde van doelstelling 1 komen de vijf nieuwe deelstaten en Oost-Berlijn voor steun in 
aanmerking. De zes zwaartepunten van het CB zijn in 1997 gecontinueerd (steun voor investeringen 
in infrastructuur, steun aan het MKB, onderzoek en technologische ontwikkeling, milieubescherming, 
grotere vakbekwaamheid en beter beroepsonderwijs, plattelandsontwikkeling). Uit de voor technische 
bijstand bestemde bedragen zijn vooral de werkzaamheden voor evaluatie van het CB 
medegefinancierd. Berlijn heeft verder een onderzoek opgezet naar de economische afhankelijkheid 
tussen de deelstaten Berlijn en Brandenburg. 
Sinds het begin van de programmeringsperiode (1994-1999) hebben voornamelijk in het kader van de 
bevordering van productiegerichte investeringen en steun aan het MKB 22.000 projecten steun 
ontvangen uit de Structuurfondsen, zijn 107.000 nieuwe banen ontstaan en 230.000 banen behouden 
gebleven. In 1997 is het toezichtcomité van het CB twee keer bijeen geweest, in Potsdam en in 
Leipzig. Daarbij waren de economische en sociale partners aanwezig. Het toezichtcomité heeft met 
name het bedrag van de indexatie onder de verschillende deelstaten verdeeld (32,2 miljoen ecu). Het 
programma voor Brandenburg heeft een grote wijziging ondergaan in die zin dat 35 miljoen ecu uit 
het EFRO die aanvankelijk deel uitmaakte van het zwaartepunt ten gunste van 
plattelandsontwikkeling is overgedragen aan het zwaartepunt ten gunste van onderzoek, 
technologische ontwikkeling en innovatie. Deze nieuwe middelen zullen worden gebruikt voor de 
oprichting van een instituut voor de fysica van halfgeleiders in Frankfurt am Oder. 
In 1997 zijn aan de Commissie eveneens negen grootschalige projecten, voor een bedrag van 50 
miljoen ecu elk, ter goedkeuring voorgelegd. Het betreft de vestiging in doelstelling 1-regio's van 
multinationale ondernemingen, zoals Daimler Benz in het dorp Henning, Coca-Cola in Genshagen en 
de directie automatisering van Deutsche Telekom in Magdeburg. 
Verder zijn de twee werkgelegenheidsconvenanten op lokaal en regionaal vlak in doelstelling 1-
regio's (Chemnitz en Zeitz) in 1997 van start gegaan. 
Op het gebied van de landbouw worden met name de maatregelen voor de bouw van moderne 
productieinstallaties en voor de afzet en verwerking van landbouwproducten voortgezet. Daar het 
werkloosheidspercentage bijzonder hoog is, richt de bijstandsverlening uit het EOGFL-Oriëntatie zich 
voornamelijk op het scheppen van alternatieve banen, waarbij aan de twee maatregelen 'Rechtstreekse 
afzet' en 'Agrotoerisme' bijzonder veel belang wordt gehecht. De reeds voltooide evaluatieverslagen 
vermelden dat dankzij deze maatregelen een groot aantal banen behouden is gebleven en veel nieuwe 
banen zijn geschapen. Voorts wordt aangetoond dat de programma's in overeenstemming met de 
vooruitzichten verlopen. 
In 1997 hebben ongeveer 325.866 mensen, meestal in een achtersstandssituatie, geprofiteerd van 
steunmaatregelen van het ESF voor opleiding of indienstneming. Op die manier heeft het ESF 
aanzienlijk bijgedragen aan een actief arbeidsmarktbeleid in de nieuwe deelstaten en Oost-Berlijn. De 
specifieke scholingscursussen voor jongeren (CI-Oost) zijn voortgezet. Het ESF heeft ook steun 
verleend voor vergroting van het aantal onderzoekers (OTO). 
Op de campus Berlin-Buch is een OTO-project gestart voor vorming van wetenschappers en technici 
op het vlak van biogeneeskunde en biotechnologie met het oog op toekomstige arbeidsplaatsen in de 
particuliere industrie en met name in het MKB. Dit project wordt waarschijnlijk een voorbeeld voor 
andere OTO-initiatieven in de Duitse doelstelling-1-gebieden. 
DOELSTELLING 2 
In 1997 zijn voor de nieuwe programmeringsperiode 1997-1999 negen programma's goedgekeurd. 
Daar de programma's van de periode 1994-1996 niet allemaal volledig konden worden uitgevoerd, is 
een totaalbedrag van ongeveer 40 miljoen ecu naar de nieuwe periode overgeheveld. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 65 
De zwaartepunten van de programma's zijn gelijk gebleven en betreffen de ontwikkeling van het 
bedrijfsleven (met name het MKB), de bevordering van nieuwe technologie en innovatie, de 
ontwikkeling van infrastructuur en milieumaatregelen. In dat verband is de aandacht voor bepaalde 
zwaartepunten verscherpt zoals voor het zwaartepunt 'Milieu' in Nedersaksen waar een nieuwe 
prioriteit 'Bevordering van milieumaatregelen' is ingevoerd. In het kader van dit zwaartepunt wordt 
aan het MKB financiële steun verleend bij het vinden van milieuvriendelijke productiemethoden. 
De maatregelen voor verbetering van het menselijk potentieel die worden gesteund door het ESF zijn 
zo opgezet dat ze ook ten goede komen aan bovengenoemde prioriteiten.Voorts is in een aantal 
programma's de steun voor indienstneming van personeel verhoogd om herintreding van werklozen te 
vergemakkelijken. 
DOELSTELLINGEN 3 EN 4 
Het aantal deelnemers aan de opleidingsmaatregelen was in 1997 beduidend hoger dan in het 
programma was gepland en het merendeel van de deelnemers bestond uit langdurig werklozen. 
Hoewel bestrijding van werkloosheid van jongeren op het federale niveau geen prioriteit heeft, staat 
dit wel duidelijk als zodanig vermeld in de regionale programma's uit hoofde van doelstelling 3. Uit 
de tussentijdse evaluatie blijkt overigens dat de ESF-steun bepaalde leemten in het bestaande systeem 
met betrekking tot kwaliteit en kwantiteit heeft kunnen opvullen. Ondanks het feit namelijk dat deze 
doelgroepen verder van de arbeidsmarkt af stonden, kon op het vlak van herintreding met de ESF-
steun vaak een beter resultaat worden bereikt dan met de bestaande maatregelen. 
Een belangrijk onderwerp waarover de Commissie met de bondsregering en de regionale overheden 
van gedachten heeft gewisseld was de herziening van het 'werkgelegenheidsplan' 
(Arbeitsförderungsgesetz) als het belangrijkste nationale medefinancieringsinstrument. Een belangrijk 
onderdeel van deze in april 1997 van kracht geworden herziening betrof de in het kader van het 
'Werkgelegenheidsplan-Plus' uit hoofde van het ESF uitgevoerde opleidingsmaatregelen, die de 
vooruitzichten op herintreding van werklozen moeten verbeteren. Deze maatregelen maken sindsdien 
deel uit van het nationale programma. De hervorming zou op zich geen bijzondere moeilijkheden 
moeten veroorzaken, ondanks de door sommige regio's uitgesproken vrees dat de nationale 
medefinanciering van de ESF-maatregelen geboekt gaat worden ten laste van de veel beperktere 
regionale of lokale begrotingen en niet meer ten laste komt van de begroting van het ministerie van 
Werkgelegenheid. 
Uit hoofde van doelstelling 4 is het in 1994 voor de periode 1994-1996 goedgekeurde GPD in mei 
1996 verlengd voor de periode 1997-1999. In november heeft het toezichtcomité een nieuwe verdeling 
tussen de nationale bijdragen van de overheid en de private sector (op dit moment 60% / 40%) 
vastgesteld voor het geval de verschillende beperkingen die de bondsregering en de regionale 
autoriteiten op het gebied van de financiën hebben, dit noodzakelijk maken. Er is bovendien besloten 
de oprichters van nieuwe bedrijven in de categorie MKB te steunen. Het betreft hier in feite 
maatregelen gericht op de begeleiding van ondernemers, die aanvankelijk niet in het programma 
waren opgenomen. De tussentijdse evaluatie heeft aangetoond dat de startproblemen van het 
programma zijn opgelost. 
DOELSTELLING 5a - landbouw 
In het kader van de maatregelen ten behoeve van een betere landbouwstructuur is ongeveer 55% van 
de totale begroting van 872 miljoen ecu bestemd voor compenserende vergoedingen aan landbouwers 
in de probleemgebieden, wier bedrijven 50% van de oppervlakte cultuurgrond beslaan. Over het 
geheel vertonen deze compenserende vergoedingen een dalende tendens, daar Duitsland besloten 
heeft om zijn steun geleidelijk aan te concentreren op investeringen. Ongeveer 177 miljoen ecu is 
bestemd voor steun aan starters en investeringen door jonge landbouwers en 147 miljoen ecu wordt 
gereserveerd voor steun aan investeringen in landbouwbedrijven. 
66 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
Op 1 januari 1997 kwam een einde aan de speciale voorwaarden voor investeringssteun aan de nieuwe 
deelstaten uit hoofde van artikel 40 van verordening (EG) nr 950/97. Nieuwe regelgeving voor dit 
soort steun op het gehele nationale grondgebied is eind 1996 goedgekeurd in het kader van het Duitse 
programma voor landbouwinvesteringen (Agrarinvestitionsförderprogramm 1997-2000) waarmee de 
uitvoering is gestandaardiseerd. 
Op het gebied van de verwerking en afzet van landbouwproducten waren eind 1997 in totaal 328 
projecten goedgekeurd waarvan er 152 reeds zijn afgesloten. De financiering heeft met name 
betrekking op de sectoren groenten en fruit, vlees, melk en zuivel, bloemen en planten. In sommige 
programma's zijn in 1997 nieuwe sectoren opgenomen. 
DOELSTELLING 5a - visserij 
Eind 1997 waren praktisch alle geplande investeringen voor de eerste vier jaar van de periode 1994-
1997 uitgevoerd. Bij de nog niet gestarte projecten, waarvoor de nationale overheid echter wel reeds 
medefinanciering heeft vastgelegd, ziet het ernaar uit dat de uitvoering voor de jaren 1998 en 1999 
eveneens volgens verwachting zal verlopen. 
DOELSTELLING 5b 
Ondanks de zware bezuinigingen op de begrotingen waartoe de deelstaten in 1997 hebben besloten, 
konden vier van de acht deelstaten verzoeken om vastlegging van de tranche 1998. Uit de resultaten 
van de tussentijdse evaluatie blijkt dat het bevredigende financiële verloop van het merendeel der 
programma's te danken is aan het goed functionerende administratieve systeem dat de onder 
doelstelling 5b vallende deelstaten gebruiken. Opgemerkt dient echter te worden dat de programma's 
in Noord-Rijnland-Westfalen en tot op zekere hoogte in Saarland lang niet zover gevorderd zijn. Naar 
alle waarschijnlijkheid worden alle beschikbare middelen voor het eind van de 
programmeringsperiode vastgelegd. Voor drie programma's zijn in 1997 kleine wijzigingen 
doorgevoerd; over de andere programma's wordt in 1998 gesproken. 
2. De communautaire initiatieven 
In totaal worden er 86 PCI's uitgevoerd, waarvan er drie in 1997 zijn goedgekeurd (MKB / IBEX-
kopersbeurs, URBAN Zwickau en URBAN Kiel) plus 22 PCI's in het kader van INTERREG IIA en 
IIC, waarvan er vier in 1997 zijn goedgekeurd (Rijn-Maas, Baltische Zee, Adriatische Zee-Donau, 
Noordzee). 
In 1997 hebben de programma's ongeveer 56 wijzigingen ondergaan die betrekking hadden op de 
indexatie, de verdeling van de reserve, de verlenging van de programma's en bijstelling van 
maatregelen. 
Het communautaire initiatief MKB omvat een totale communautaire steun van 189 miljoen ecu voor 
de periode 1994-1999. De belangrijkste maatregelen worden uitgevoerd in de sectoren milieu, 
energie, kwaliteitsbeheer, advisering en buitenlandse handel. In de regio Mecklenburg-Vorpommeren 
heeft een bedrijf met vijf werknemers dat deuren en ramen monteert een subsidie ontvangen om de 
interne organisatie en het kostenbeheer te verbeteren. In Saarland zijn 50 middelgrote en kleine 
bedrijven aangemoedigd om adviezen op het gebied van kwaliteitsbeheer op te volgen en mee te doen 
aan een certificeringssyteem. Deze maatregel bleek met name interessant voor ambachtelijke 
bedrijven. 
In de doelstelling 1-regio's is in 1997 de tussentijdse evaluatie van de initiatieven MKB, RESIDER II, 
RECHAR II, URBAN, RETEX en KONVER van start gegaan. De resultaten komen halverwege 1998 
beschikbaar. Voor INTERREG II zijn de data waarop de evaluatieverslagen moeten worden ingediend 
anders naargelang het programma. Uit de tussentijdse evaluatie van de initiatieven ADAPT en 
WERKGELEGENHEID blijkt dat het aantal personen dat een opleiding heeft gevolgd de 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 67 
verwachtingen heeft overtroffen. De mate waarin transnationale partnerschappen zijn opgezet, wordt 
bovendien als bevredigend beoordeeld. 
In het kader van de eerste fase van het initiatief WERKGELEGENHEID (1994-1997) zijn 138 
projecten in 1997 afgesloten en worden er in 1998 nog 105 voortgezet. In het kader van de tweede 
fase (1997-1999) zijn 362 van de 1.140 ingediende projecten uitgezocht. Voor ongeveer 90% van 
deze projecten is in 1997 een transnationale partner gevonden, meestal in Italië, het Verenigd 
Koninkrijk, Spanje of Frankrijk. De maatregelen richten zich voornamelijk op buitenlandse 
werknemers (onder andere jongeren) en verstandelijk gehandicapten. 
In het kader van ADAPT zijn voor de periode 1997-1999 430 projecten uitgezocht. Ongeveer 80% 
van de betrokken bedrijven heeft minder dan 250 werknemers. Daar komt bij dat ADAPT volgens de 
tussentijdse evaluatie betrekking zou hebben op in totaal 10.000 tot 11.000 middelgrote en kleine 
bedrijven. 
De uitvoering van LEADER II kon na aanvankelijke problemen in 1997 met succes worden 
voortgezet. Uit ervaring blijkt dat vooral de projecten voor innovatie op het platteland in samenhang 
met de verwerving van gespecialiseerde kennis behoorlijk effect hebben gesorteerd. 
De uitvoering van PESCA tenslotte, begint na een aanvankelijk moeilijke start op gang te komen. 
Eind 1997 was de voortgang van de programma's in Nedersaksen, Bremen en Mecklenburg-
Vorpommeren bevredigend, terwijl er in Sleeswijk-Holstein nog sprake was van achterstand. 
68 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
2.2.4. GRIEKENLAND 
1. Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 
DOELSTELLING 1 
Het hele Griekse grondgebied komt in aanmerking voor steun uit hoofde van doelstelling 1. 
Maatregelen ten gunste van het MKB in Griekenland: 
In het kader van de huidige programma's voor doelstelling 1 dragen de Structuurfondsen voor 
ongeveer 3,24 miljard ecu bij aan de ontwikkeling van het MKB. 
Het nationale programma beoogt modernisering van de industrie en omvat ook een maatregel die 
specifiek gericht is op de ontwikkeling van het MKB, en wel in de vorm van geavanceerde 
financieringsinstrumenten en hulp voor een beter concurrentievermogen. Zo is in het kader van dit 
programma een globale subsidie verleend aan de industrie in Noord-Griekenland. De subsidie wordt 
beheerd door een organisatie die de verzoeken, die vooral worden ingediend door bedrijven uit de 
regio Thessaloniki, ontvangt, beoordeelt en onderzoekt. De ingediende verzoeken hebben betrekking 
op nieuwe ontwikkelingsmaatregelen in Noord-Griekenland of houden verband met de openstelling 
van de Griekse markt voor Midden-Europese landen (met name de Voormalig-Joegoslavische 
Republiek Macedonië en Bulgarije). 
Op Kreta is een wetenschaps- en technologiepark (STEP-C) opgezet met steun uit het EFRO (1,7 
miljoen ecu; totale kosten 2,2 miljoen ecu). Dit nieuwe wetenschapscentrum is in 1993 opgericht op 
initiatief van de leden van een in Europa zeer goed bekend staand Griekse onderzoeksinstituut 
(FORTH) en beoogt de deskundigheid die bij de universitaire en ander instellingen aanwezig is te 
verspreiden om op die manier naast de traditionele activiteiten op het gebied van landbouw en 
toerisme een derde groeikern op het eiland te creëren. Het park wordt beheerd door een klein team van 
deskundigen op verschillende wetenschappelijke en commerciële gebieden. STEP-C werkt momenteel 
samen met een groot aantal overheidsinstellingen en particuliere organisaties en verleent zijn diensten 
aan een twintigtal bedrijven die lid zijn en een groot aantal andere geassocieerde leden. De 
werkzaamheden hebben voornamelijk betrekking op de vakgebieden informatietechnologie, micro-
elektronica met lasertoepassingen, prototypes van medische apparatuur, informatica- en 
telematicanetwerken en regionale activiteiten in de keramische industrie en kunststofindustrie. Gezien 
het succes van het park is een uitbreiding met 15 ha gepland. 
Met betrekking tot de plattelandsontwikkeling zijn de maatregelen ten gunste van het MKB in het 
bijzonder gericht op de levensmiddelensector. Zo zijn in de periode 1994 tot medio 1997 alle 421 
projecten voor de verwerking en afzet van landbouwproducten ingediend door middelgrote en kleine 
bedrijven. De projecten vergen een totale investering van 384,5 miljoen ecu, waarvan 148 miljoen ecu 
wordt gefinancierd uit het EOGFL-Oriëntatie. 
In 1997 zijn de laatste uitvoeringsregelingen met betrekking tot de maatregelen vastgesteld. 
Vervolgens konden ELKE (instantie voor het aantrekken van investeringen in Griekenland) en de 
Management Organisation Unit van de regio's en ministeries hun werkzaamheden beginnen. Voorts 
hebben de regio's dit jaar beter gebruik gemaakt van de technische projectformulieren, die een nuttig 
voorbereidingsinstrument kunnen zijn. 
De instanties die zijn opgericht om de grootschalige projecten uit te voeren, hebben hun 
werkzaamheden voortgezet. Het betreft Egnatia S.A. voor de oost-west autowegverbinding, Attiko 
Metro voor de uitbreiding van de metro van Athene en Ktimatologio S.A. voor de invoering van een 
kadaster in Griekenland. Bovendien heeft S.A. ERGOSE alle tot nu toe door de rijksinstelling OSE 
beheerde documenten met betrekking tot de modernisering en uitbreiding van het Griekse 
spoorwegennet overgenomen. Voor het wegennet hebben de Griekse autoriteiten in 1997 een beroep 
gedaan op particuliere investeerders om de projecten af te ronden. Er is een aanbesteding gedaan om 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 69 
een adviseur uit de particuliere sector aan te trekken die het systeem van de concessies aan 
particulieren moet uitwerken. Een soortgelijk initiatief is van start gegaan op het gebied van de 
aardgasdistributie. De door de Griekse overheid uitgeschreven aanbesteding moet in 1998 namelijk 
leiden tot de benoeming van particuliere vergunninghouders voor de distributie van aardgas in vier 
grote steden, waaronder Athene en Thessaloniki. 
In 1997 is het verloop van de programma's uitermate bevredigend geweest. Slechts één programma, 
namelijk het in 1995 goedgekeurde nationale programma voor modernisering van de posterijen, kon 
niet van start gaan, omdat eerst nog een aantal voorwaarden moet worden vervuld voordat aan 
modernisering van de posterijen kan worden begonnen. In 1997 hebben de Griekse autoriteiten alle 
besluiten hiertoe genomen en in de loop van 1998 wordt een aanvang gemaakt met het programma. 
Het uitvoeringsniveau van de sectorale programma's 'Energie' en 'Landbouw' is uitzonderlijk hoog 
en hetzelfde geldt voor de regionale programma's voor Attica en Epirus. 
De verdeling van de inflatiecorrectie over 1997 (indexatieregeling) heeft niet in hetzelfde jaar zijn 
beslag kunnen krijgen, maar wordt in de loop van het eerste halfjaar van 1998 goedgekeurd. Het 
toezichtcomité van het CB heeft in oktober 1997 echter belangrijke besluiten genomen over de 
verhoging of verlaging van de EFRO-bijdrage aan bepaalde programma's. Zo is het programma voor 
de ontwikkeling van het wegennet verhoogd met 234,9 miljoen ecu aan overheidsgeld, waarvan 
141 miljoen ecu uit hoofde van het EFRO. Het programma voor de spoorwegen is verhoogd met een 
bedrag van 66,7 miljoen ecu aan overheidsgeld, waarvan 40 miljoen ecu uit het EFRO. He programma 
"Industrie" is verhoogd met een bedrag van 229,7 miljoen ecu aan overheidsgeld, waarvoor 
136 miljoen ecu uit het EFRO. De begroting van het programma 'Toerisme en Cultuur' tenslotte is 
verlaagd met 120 miljoen ecu aan overheidsgeld, waarvan 30 miljoen ecu uit het EFRO. 
Bij de uitvoering van de ESF-maatregelen en met name het programma 'Basisonderwijs en -opleiding' 
moest met betrekking tot de programma's voor het menselijk potentieel rekening worden houden met 
de hervorming van het onderwijssysteem die de Griekse regering in 1997 heeft ingevoerd. Het doel 
van deze hervorming is beter hoger voortgezet onderwijs, onder andere door invoering van één enkel 
soort lyceum, een groter aantal opleidingsplaatsen voor studenten, de aanstelling van nieuwe leraren 
op basis van vergelijkende examens. Voor het programma 'Permanente educatie en bevordering van 
de werkgelegenheid' was 1997 een overgangsjaar. De voorbereiding van de herprogrammering en de 
invoering van nieuwe maatregelen in overeenstemming met de nationale en communautaire politieke 
zwaartepunten kon namelijk in dat jaar worden verwezenlijkt. Bovendien is een nationaal 
certificeringscentrum opgericht dat zich bezig gaat houden met de certificering van de 
opleidingscentra. Het programma voor de strijd tegen uitsluiting heeft te kampen gehad met wat 
startproblemen vanwege de innovatieve benadering ervan, maar in 1997 was sprake van een 
duidelijke verbetering. Het voor een bedrag van 33 miljoen ecu goedgekeurde overgangsprogramma 
wordt door een aantal instanties ten uitvoer gelegd. Naar aanleiding van de tussentijdse evaluatie zijn 
bepaalde maatregelen genomen waaronder de activering van het deelprogramma 'Gezamenlijke 
voorzieningen en diensten' dat zich richt op van de maatschappij buitengesloten personen. In het 
kader van het programma 'Gezondheid en onderlinge verzekeringen' worden de materiële 
investeringen waaraan het EFRO in deze bedrijfstak bijdraagt, aangevuld met de 
opleidingsmaatregelen uit hoofde van het ESF. De eerste opleidingsmaatregelen zijn in de herfst van 
1997 van start gegaan. Ondanks deze late start, zullen de oorspronkelijke doelstellingen aan het eind 
van de programmeringsperiode zeer waarschijnlijk wel worden gehaald. 
Het uitvoeringsniveau van het nationale programma op het gebied van de landbouwontwikkeling is 
zeer bevredigend (op 31 december 1997 was 76% van de bijstand vastgelegd en 64% betaald). Het 
uitvoeringsniveau van het regionale deel ligt op het gemiddelde van alle Griekse OP's. In 1997 is het 
krediet van het nationale programma opnieuw verhoogd door toewijzing van een deel van de 
inflatiecorrectie waarmee aan nieuwe dringende behoeften kan worden voldaan. 
Dankzij de herprogrammering van het OP 'Visserij' kon de tranche 1996 volledig worden betaald en 
is de tranche 1997 voor 80% betaald. De uitvoering van de maatregelen voor de aanpassing van de 
visserij-inspanning was uitmuntend. 
70 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
2. De communautaire initiatieven 
Het verloop van de PCI's en de CB is zeer verschillend. De programma's voor industriële 
omschakeling (RESIDER II, RECHAR II, KONVER en vooral RETEX) zijn op de goede weg, maar 
URBAN heeft grote achterstand opgelopen ten gevolge van het bijzondere karakter van de uit te 
voeren maatregelen, met name op het vlak van het partnerschap. Het PCI in het kader van INTERREG 
HA - 'Buitengrenzen met Bulgarije' verloopt nu goed. Het grensoverschrijdende programma 
INTERREG IIA met Italië gaat na een late goedkeuring in 1997 nu in 1998 volop van start. 
Opgemerkt wordt dat het PCI INTERREG IIB-REGEN 'Voltooiing van de energienetten' vrijwel 
volledig is uitgevoerd. Twee nieuwe INTERREG IIC-programma's met betrekking tot de droogte en 
de overstromingen moesten eind 1997 nog worden goedgekeurd. 
De twee communautaire initiatieven WERKGELEGENHEID en ADAPT op het gebied van het 
menselijk potentieel bevinden zich wat de eerste tranche van de projecten betreft in 1997 in de 
eindfase. Voor deze eerste fase beloopt het percentage uitbetaalde vastleggingen ongeveer 90% van 
het beschikbare bedrag, de resterende 10% is naar de tweede tranche overgebracht. Voor de tweede 
tranche zijn in het kader van WERKGELEGENHEID 177 projecten uitgekozen en in het kader van 
ADAPT 115. De uitgekozen projecten zijn evenwichtig gespreid over het grondgebied. Er is gelet op 
een hogere deelname van het MKB aan ADAPT. In totaal bedraagt de financiële inbreng van de 
particuliere sector in de twee initiatieven 10% van de totale begroting. Door de uitvoering van de 
PCI's WERKGELEGENHEID en ADAPT zijn veel werkgevers zich ervan bewust geworden dat 
scholing van bepaalde doelgroepen vooral in het MKB noodzakelijk is. 
In het kader van de plattelandsontwikkeling (PCI LEADER II) zijn de best presterende LEADER-
groepen in 1997 met de uitvoering van de programma's begonnen. De andere hebben de dossiers van 
de verschillende begunstigden onderzocht, terwijl ook de beroepsprocedures voor in eerste instantie 
geweigerde aanvragen zijn behandeld. Opgemerkt wordt dat LEADER per definitie gericht is op het 
MKB op het platteland. 
Het communautaire initiatief PESCA in de visserijsector verloopt naar tevredenheid, aangezien 98% 
van de bijstand is vastgelegd. De eerste voorschotten zijn al betaald (42% van de bijstand). 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 71 
2.2.5. SPANJE 
L Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 
Spanje is bij alle doelstellingen betrokken (behalve natuurlijk bij doelstelling 6) en is de voornaamste 
begunstigde van de maatregelen in het kader van de Structuurfondsen voor de periode 1994-1999. 
82% van de nationale bevolking woont in de uit hoofde van de verschillende doelstellingen 
subsidiabele regio's. 
Maatregelen ten gunste van het MKB in Spanje 
In het kader van de programma's 1994-1999 voor de regionale doelstellingen dragen de 
Structuurfondsen voor ongeveer 2,3 miljard ecu bij aan de ontwikkeling van het MKB. Daarvan komt 
resp. 43%, 28% en 29% voor rekening van resp. de doelstellingen 1, 2 en 5b. Deze 2,3 miljard ecu is 
ongeveer 7,6 % van de totale bijstand die Spanje voor deze periode uit de Structuurfondsen ontvangt. 
Doelstelling 1. In Malaga (Andajusjë) neemt het EFRO sinds 1992 deel aan de financiering van een 
technologiepark dat op dit moment meer dan 40 bedrijven telt (communautaire bijdrage van 27,2 
miljoen ecu; totale kosten ongeveer 45,9 miljoen ecu). Het starterscentrum huisvest nieuw opgerichte 
middelgrote en kleine bedrijven en stelt gemeenschappelijke diensten tot hun beschikking. Bovendien 
biedt het park accommodatie aan wetenschappelijke instellingen als het Andalusisch instituut voor 
geavanceerde informatica en robotica, het Andalusisch centrum voor documentatie op het gebied van 
normalisatie en fabricage, het Andalusisch instituut voor beeldverwerking en het regionaal instituut 
voor millimetergolven. Het park streeft op middellange termijn naar volledige inbedding in de 
economie van geheel Andalusië en daarbuiten en wil met name een rol spelen op het gebied van de 
technologieoverdracht. Om deze reden neemt het park deel aan veel communautaire programma's en 
Europese netwerken, zoals de programma's SPRINT, LEONARDO en ADAPT en het netwerk 
'Atlantisch gebied'. Bovendien is in het technologiepark van Malaga het hoofdkantoor gevestigd van 
de Internationale Vereniging van technologieparken (IASP) waarbij ongeveer 200 parken, 4.000 
bedrijven en 800 onderzoekscentra over de hele wereld aangesloten zijn. Vanuit dit park in Malaga 
wordt eveneens op basis van een proef technologische informatie uitgewisseld tussen Europa en 
Noord-Afrika. 
Het programma voor de regio Murcia omvat een project voor kwaliteitsverbetering van de opleidingen 
en de planning van het menselijk potentieel in het MKB in de meubel- en houtsector. De steun wordt 
verleend aan een vereniging van bedrijven in deze bedrijfstak. Het gaat in eerste instantie om de 
ontwikkeling van een geautomatiseerd systeem waarmee de opleidingsplannen worden uitgewerkt en 
het evaluatiesysteem wordt opgezet. Dit project richt zich op ondernemingen met tussen de 20 en 40 
werknemers. Het opleidingsniveau van de betrokken werknemers is divers, maar de aandacht gaat 
speciaal uit naar werknemers met een laag opleidingsniveau die moeite hebben met de nieuwe 
technologieën, werknemers ouder dan 45 jaar en vrouwen met geringe beroeps vaardigheden. 
De meeste landbouwmaatregelen uit hoofde van het EOGFL-Oriëntatie ten gunste van het MKB zijn 
opgenomen in het programma voor de levensmiddelenindustrie en in het kader van de structurele 
maatregelen voor de landbouw. Het betreft een multiregionaal programma dat de modernisering van 
de landbouw (structurele maatregelen op het vlak van de productie) en de levensmiddelensector (steun 
voor de verwerking en afzet van landbouwproducten) beoogt. De financiële bijdrage hiervoor beloopt 
het aanzienlijke bedrag van 1,23 miljard ecu uit het EOGFL-Oriëntatie. 
72 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
Doelstelling 2. In de buurt van Tarragona in Catalonië verleent het EFRO medefinanciering voor het 
IDIADA, een test- en certificeringscentrum voor de automobielindustrie (communautaire bijstand 
43,4 miljoen ecu; totale kosten 86,7 miljoen ecu). Het IDIADA is niet alleen bedoeld voor 
autobouwers, maar ook voor het toeleverende MKB in deze bedrijfstak. Het centrum heeft onlangs 
een nieuw complex aangeschaft met testbanen en laboratoria. In 1995 bestond 48% van de 245 
klanten van het IDIADA uit Catalaanse bedrijven, 37% van de bedrijven kwam uit de rest van Spanje 
en 15% uit het buitenland. Tussen 1990 en 1996 is het aantal werknemers gegroeid van 23 naar 120 
personen. 
Het project 'Begeleiding van en onderwijs aan jonge kinderen' in de regio Madrid is bedoeld om naar 
aanleiding van de hervorming van het Spaanse onderwijssysteem de kennis en vaardigheid van de 
medewerkers in de eerste jaren van het onderwijs (0 tot 6 jaar) op niveau te brengen. De begunstigde 
van dit opleidingsproject is de Unie van verenigde beroepscoöperaties te Madrid (UCETAM). Er 
nemen 20 middelgrote en kleine bedrijven aan deel met in totaal 345 werknemers en een gemiddelde 
van 16 werknemers per bedrijf. 
Doelstellingen 3 en 4. De bijstandsverlening uit hoofde van het ESF ten gunste van het MKB 
geschiedt voornamelijk in het kader van doelstelling 4. De tussentijdse evaluatie heeft echter 
aangetoond dat de oorspronkelijke verwachting dat 80% van de programmamaatregelen op het MKB 
gericht zou zijn nog niet is bereikt. De deelname van het MKB groeit echter en bedraagt nu 50%. 
DOELSTELLING 1 
In 1997 zijn drie maatregelen goedgekeurd, namelijk de globale subsidie aan Castilië-León met als 
doel de dynamiek van het MKB in deze regio te vergroten (56,2 miljoen ecu uit het EFRO) en twee 
grote projecten: de hoofdriolering in Bahia de Santander (17,7 miljoen ecu uit het EFRO) en de bouw 
van de oliepijpleiding tussen Cartagena en Puertollona (62,9 miljoen ecu uit het EFRO). 
In het geheel is in 1997, afgezien van deze drie onlangs goedgekeurde maatregelen, ongeveer 85% van 
de in de CB's geplande steun vastgelegd. Op basis van de vastleggingen zijn de meest dynamische 
autonome regio's de Canarische Eilanden (eerste programma), Ceuta, Castilië-La Mancha (eerste en 
tweede programma) en Valencia. Op basis van de betalingen is het uitvoeringsniveau van de 
programma's het best in de regio's Ceuta, Cantabrië (eerste programma) en de Canarische Eilanden 
(eerste programma). 
Tijdens de vergadering van het comité voor het toezicht op het CB die op 4 december 1997 heeft 
plaatsgevonden, zijn de resultaten van de tussentijdse evaluatie gepresenteerd. Het evaluatieverslag 
beveelt in het algemeen de voortzetting van het huidige beleid aan, aangezien dit in overeenstemming 
wordt geacht met de behoefte van de regio's. De vertegenwoordigers van de Commissie hebben echter 
verzocht dieper in te gaan op het milieu, het menselijk potentieel en OTO. 
Het toezichtcomité heeft eveneens besloten om aan het zwaartepunt 'Informatiemaatschappij' in het 
kader van alle Structuurfondsen een nieuw onderdeel toe te voegen. In die zin is, rekening houdend 
met de opmerkingen naar aanleiding van de tussentijdse evaluatie en de richtsnoeren van de 
Commissie, een voorstel tot wijziging van het financiële plan van het CB ingediend. Door deze 
wijziging krijgt het zwaartepunt met betrekking tot de economische ontwikkeling meer nadruk, ten 
koste van de middelen voor de zwaartepunten met betrekking tot ontsluiting en toerisme. 
Op het vlak van het menselijk potentieel bestaat er volgens de tussentijdse evaluatie een voorkeur 
voor meer preventieve maatregelen. Dat betekent voortzetting van de maatregelen gericht op met 
langdurige werkloosheid bedreigde werknemers of mensen die van de arbeidsmarkt dreigen te worden 
buitengesloten, ontwikkeling van geïntegreerde instroomtrajecten door de verschillende 
medegefinancierde maatregelen beter op elkaar af te stemmen en tenslotte verbetering van de 
methodes voor planning, beheer, toezicht en evaluatie, met bijzondere aandacht voor een betere 
coördinatie tussen de maatregelen van de verschillende overheden. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 73 
Op het gebied van de landbouw kon dankzij de verschillende in 1997 uitgevoerde 
herprogrammeringen krediet van het ene programma naar het andere worden overgebracht. Het 
programma 'Voedingsmiddelenindustrie en structurele maatregelen voor de landbouw' profiteert hier 
het meest van met een verhoging van de steun ten bedrage van 57 miljoen ecu. De uitvoering van de 
bijstand uit hoofde van het EOGFL-Oriëntatie ligt op het gemiddelde niveau van de doelstelling 1-
programma's in Spanje. 
DOELSTELLING 2 
Net als bij de programma's voor de periode 1994-1996 hebben de Spaanse autoriteiten opnieuw 
geopteerd voor een administratieve procedure in drie fasen (plan, CB en OP) voor de programma's in 
de nieuwe periode 1997-1999. De partnerschapsprocedure voor de programma's van deze periode is 
in 1997 praktisch afgerond. Op 12 juni heeft de Commissie het CB goedgekeurd met een totale 
bijdrage van 851,9 miljoen ecu plus de overdracht van ongeveer 145,5 miljoen ecu uit de periode 
1994-1996. 
De zwaartepunten van de voor 1997-1999 goedgekeurde programma's zijn duidelijk anders dan die in 
de voorafgaande periode. Het zwaartepunt 'Steun voor de werkgelegenheid in het bedrijfsleven' krijgt 
namelijk de meeste aandacht met bijna 45% van de bijstand uit de Fondsen. Als apart zwaartepunt is 
genoemd 'Steun voor onderzoek, technologie en innovatie' met meer dan 17% van de bijstand. 
Bovendien wint milieubescherming duidelijk aan belang met 12% van de bijstand tegen slechts 4% in 
de periode 1994-1996. In de nieuwe programma's zijn verder enkele verbeteringen aangebracht, 
voornamelijk door in de begunstigde regio's de maatregelen uit de twee betrokken Structuurfondsen, 
het EFRO en het ESF, doelmatiger op elkaar af te stemmen en door een beter gebruik van de door het 
ESF geboden mogelijkheden met betrekking tot de kwaliteit van de medegefinancierde maatregelen 
en de benutting van de ESF-bijstand voor maatregelen ten gunste van het milieu. 
De programma's zijn in 1997 goedgekeurd, met uitzondering van de OP's voor Madrid en Baskenland 
en het multiregionale programma van het ESF, die in de loop van de eerste helft van 1998 worden 
goedgekeurd. 
DOELSTELLINGEN 3 EN 4 
In 1997 is als meest in het oog springende ESF-activiteit een tussentijdse evaluatie van de OP's en het 
CB uit hoofde van doelstelling 3 uitgevoerd. 
Er zijn in totaal elf doelstelling 3-OP's, waarvan er vier (71% van het totale bedrag) door nationale 
instanties worden beheerd en de zeven overige (29% van het totale bedrag) door de autonome 
gemeenschappen (regio's). 
De nadruk ligt met name op de toetreding tot de arbeidsmarkt door jonge werkzoekenden (48% van 
het totale bedrag). Over het algemeen wordt in het CB concentratie van middelen nagestreefd voor 
een betere toegankelijkheid en een betere kwaliteit van het beroepsonderwijs en voor uitbreiding van 
de geïntegreerde methoden voor toegang tot de arbeidsmarkt (gecombineerd theorie- en 
praktijkonderwijs, stages en hulp bij plaatsing). Met het oog op de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt 
wordt bovendien meer aandacht geschonken aan technologisch beroepsonderwijs. 
In 1997 zijn twee vergaderingen van het toezichtcomité gehouden. Het partnerschap en de 
beleidsbepalende rol van het toezichtcomité zijn door verbetering van de toezicht- en 
evaluatieprocedures verruimd. Naar aanleiding van de tussentijdse evaluatie heeft het toezichtcomité 
wijzigingen in de programma's goedgekeurd met inachtneming van de gestelde doelen, zwaartepunten 
en de richtsnoeren van de Commissie aangaande de herziening van programma's. 
Uit het tussentijdse verslag blijkt dat de verbeteringen aan de opleidings- en onderwijssystemen met 
behulp van nieuw ingevoerde regelingen werkelijk toegevoegde waarde hebben. In het 
evaluatieverslag wordt voorts aanbevolen om een grotere concentratie op de meest kansarme groepen 
74 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
te bewerkstelligen en te zorgen voor een betere afstemming tussen de maatregelen en de toezicht- en 
evaluatieprocedures. 
De benutting van de kredieten ligt op het gemiddelde in de Gemeenschap, zij het met grote verschillen 
per OP. De OP's voor Navarra, Baskenland en Catalonië worden weliswaar op bevredigende wijze 
uitgevoerd, maar dat is in de andere regio's niet het geval. 
De inwerkingtreding van de overeenkomsten over permanente scholing (1 januari 1997) in het kader 
van doelstelling 4 heeft geleid tot wijziging van bepaalde aspecten van het GPD. Het belangrijkst is de 
wijziging van de naamgeving van het programma en het feit dat de overeenkomsten ook betrekking 
hebben op groepen zelfstandige beroepsbeoefenaren en de landbouwsector. Deze nieuwe begunstigde 
groeperingen worden uit hoofde van doelstelling 4 voortaan beschouwd als prioritaire groeperingen. 
Naar aanleiding van de tussentijdse evaluatie zijn enkele herzieningen doorgevoerd. Het gaat om 
herformulering van de kwantitatieve doelstellingen van de programma's; aanpassing van de lijst van 
beroepen met een verhoogd risico op industriële omschakeling; concentratie van de ESF-bijstand op 
de prioritaire groeperingen van de programma's, inzonderheid het MKB, ongeschoolde arbeiders en 
vrouwen; verbetering van de regelingen voor beheer van, toezicht op en evaluatie van de 
medegefinancierde maatregelen; totstandkoming van coördinatiekanalen tussen de instellingen die de 
middelen voor permanente scholing beheren. 
De oorspronkelijke doelstelling van het programma om 80% van de maatregelen te concentreren op 
het MKB is niet gehaald. Er is echter wel sprake van een regelmatige stijging van de deelname van 
het MKB aan de verschillende maatregelen waardoor het deelnameniveau nu op 50% ligt. Het 
percentage van 80% zou mogelijkerwijs kunnen worden bereikt met bepaalde maatregelen, zoals meer 
activiteit gericht op anticipatie bij bedrijven in de categorie MKB, waardoor zij beter in staat zijn hun 
behoefte aan beroepsonderwijs af te stemmen op de effecten van industriële omschakeling. Verder 
kan het hierbij nuttig zijn om steunpunten in te richten en de samenwerking tussen het MKB te 
verbeteren terwijl ook het opzetten van samenwerkingsverbanden tussen het MKB en grote 
ondernemingen kan bijdragen aan een optimaal opleidingsresultaat. 
DOELSTELLING 5a - landbouw 
Vanwege het uitvoeringstempo (zoals blijkt uit de gedane vastleggingen in 1995 en 1996) van het 
GPD ter ondersteuning van de verwerking en afzet van land- en bosbouwproducten moest extra 
krediet uit het EOGFL-Oriëntatie beschikbaar worden gesteld. Het extra krediet (50 miljoen ecu 
volgens het prijsniveau van 1994) wordt verkregen uit de begroting van de maatregel voor verbetering 
van de doelmatigheid van de landbouwstructuur, die met dit bedrag wordt verlaagd. Na deze 
overdracht beloopt de EOGFL-bijdrage aan dit GPD voor de periode 1994-1999 175 miljoen ecu. In 
1997 hebben de Spaanse autoriteiten 309 investeringen goedgekeurd waaraan voor 49 miljoen ecu 
communautaire bijstand wordt verleend. Meer dan 65% van de investeringen heeft betrekking op de 
sectoren vlees, fruit en groenten. Wat betreft de productiestructuur ligt het zwaartepunt bij de 
investeringssteun aan landbouwbedrijven, gevolgd door steun aan probleemgebieden en steun aan 
jonge startende landbouwers. 
DOELSTELLING 5a - visserij 
De uitvoering van het GPD verloopt naar tevredenheid, aangezien eind 1997 ongeveer 54% van het 
totale krediet was betaald, waarvan 80% de tranche 1997 betrof. Ongeveer 40% van deze betalingen 
heeft de eindbegunstigden bereikt. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 75 
DOELSTELLING 5b 
Het gestage tempo van zowel de materiële als de financiële tenuitvoerlegging van dit GPD is in 1997 
voortgezet. Aan het eind van dat jaar was ongeveer 63% van de bijstand vastgelegd en 49% betaald. 
Dit is aanmerkelijk beter dan het gemiddelde resultaat dat in het kader van deze doelstelling in de 
Gemeenschap is bereikt. 
De toezichtcomités hebben de tussentijdse evaluatieverslagen bekeken om de balans van hetgeen in de 
periode 1994-1996 is bereikt te kunnen opmaken en zij hebben voor bepaalde programma's 
wijzigingen voorgesteld die ertoe moeten leiden dat de gestelde ontwikkelingsdoelen worden gehaald. 
Uit de tussentijdse evaluatie blijkt dat de tenuitvoerlegging van de doelstelling 5b-programma's 
bevredigend en in overeenstemming met de gestelde doelen verloopt. Er is dus geen reden tot 
herziening van de programma's, maar er is wel behoefte aan instructeurs, bewustwording en 
ondersteuning, waarvoor in elk geval de kwaliteit van het toezicht moet worden verbeterd. 
De besluiten van de toezichtcomités (dat van Baskenland komt pas in 1998 bijeen) hadden betrekking 
op de programmering van de inflatiecorrectie voor 1997 (3,73 miljoen ecu voor alle regio's samen), 
verschillende overdrachten tussen de Fondsen (netto komt dit neer op een verlaging van de EOGFL-
bijstand met 0,13 miljoen ecu en een verhoging van de EFRO-bijstand met 3,86 miljoen ecu) en de 
overdrachten tussen prioritaire zwaartepunten, die hebben geleid tot een verhoging voor de 
zwaartepunten 'Infrastructuur' en 'Stadsvernieuwing' met de kredieten afkomstig uit de 
zwaartepunten 'Economische diversificatie' en 'Milieubescherming'. Volgens het evaluatieonderzoek 
is er voldoende grond voor genoemde overdrachten omdat andere fïnancieringsinstrumenten (zoals de 
steunregelingen uit hoofde van LEADER II en RECHAR II en de milieumaatregelen uit hoofde van 
het Cohesiefonds) gelijktijdig worden benut en de effecten hiervan op het moment van 
programmering niet konden worden voorzien. 
2. De communautaire initiatieven 
Elk van de communautaire initiatieven wordt uitgevoerd via een of meer operationele programma's op 
nationaal niveau, met uitzondering van LEADER II dat wordt uitgevoerd via 17 globale subsidies in 
de regio's. 
Eind 1997 waren alle programma's goedgekeurd, behalve de programma's uit hoofde van het 
transnationale communautaire initiatief INTERREG IIC (het nationale OP 'Droogte'), de drie kleine 
multiregionale programma's 'Samenwerking' en het tweede URBAN-programma. Er is overigens in 
1997 geen enkele herprogrammering goedgekeurd. 
Het enige nieuwe in 1997 goedgekeurde programma is het communautaire initiatief KONVER II, 
waarvan de uitgaven in totaal worden geschat op 49,5 miljoen ecu, waaraan het EFRO 23,8 miljoen 
ecu bijdraagt. In de oorspronkelijke programmering zijn ongeveer tien projecten opgenomen met 
daarin onder meer een systeem voor het opsporen van bosbranden en een systeem voor 
scheepsbegeleiding (in San Fernando de Cadiz), de fabricage van windturbines (in El Ferrol) en de 
steun aan nieuwe middelgrote of kleine bedrijven in de metaalgieterij (in Trubia). 
In het kader van het initiatief WERKGELEGENHEID zijn naar aanleiding van de tweede en derde 
oproep voor het indienen van projecten op het gebied van het menselijk potentieel ongeveer 1.319 
projecten uitgezocht. In de projecten van het deelinitiatief YOUTHSTART ligt de nadruk op de 
inschakelingstrajecten voor jongeren, inzonderheid in de verpauperde stedelijke gebieden. Naar 
aanleiding van de tweede en laatste oproep voor het indienen van projecten in het kader van het 
communautaire initiatief ADAPT zijn 492 projecten uitgekozen. Projecten op het gebied van 
beroepsonderwijs zijn ruimschoots vertegenwoordigd. De prioritaire thema's van de projecten zijn 
voornamelijk 'Aanpassing aan de informatiemaatschappij', met name in het MKB en 'Verbetering 
van de scholing'. 
76 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
In het kader van LEADER II zijn 105 plaatselijke groepen in de doelstelling 1-regio's bezig om hun 
projecten voor plattelandsvernieuwing uit te voeren, waarmee het eind 1997 nog matige 
uitvoeringsniveau van de programma's omhoog moet gaan. 
Het initiatief REGIS heeft betrekking op de Canarische Eilanden als een van de meest afgelegen 
regio's. De uitvoering van het programma verloopt naar wens. 
Het initiatief PESCA in de visserijsector heeft nog niet het verwachte uitvoeringsniveau bereikt, maar 
aangenomen mag worden dat de onlangs uitgevoerde herprogrammering hierin verbetering brengt. 
Financiële tenuitvoerlegging van de communautaire initiatieven 
Over het geheel genomen ligt de financiële tenuitvoerlegging van de communautaire initiatieven in 
Spanje nog op een te laag peil, zoals in de meeste andere lidstaten overigens. Bepaalde 
communautaire initiatieven lopen erg achter. Dit is het geval bij URBAN, INTERREG DA Spanje-
Portugal en MKB. 
• URBAN. In bepaalde gemeenten is de start moeilijk geweest, maar de projecten zijn duidelijk 
vastgesteld. De problemen zijn voornamelijk te wijten aan de administratieve voorschriften die 
bepalen dat de gemeenten geen aanbesteding mogen uitschrijven zolang de financiële middelen 
niet beschikbaar zijn. De Spaanse autoriteiten zijn echter van mening dat de achterstand in de 
komende maanden kan worden ingelopen en dat het percentage van de betalingen tot 50% kan 
oplopen (27% eind 1997). 
• INTERREG IIA. De herprogrammering met het oog op de uitvoering van nieuwe 
grensoverschrijdende maatregelen is met vertraging goedgekeurd. Als gevolg van deze 
goedkeuring moet het vastleggingspercentage omhoog gaan. 
MKB. Dit in 1996 goedgekeurde PCI is vertraagd ten gevolge van een hervorming bij de 
overheidsdiensten in Spanje. De Spaanse autoriteiten verwachten dat de omvang van de 
vastleggingen eind 1998 minimaal 66% bedraagt. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 77 
2.2.6. FRANKRIJK 
L Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 
Maatregelen ten behoeve van het MKB in Frankrijk 
In het kader van de programma's voor de regionale doelstellingen dragen de Structuurfondsen voor 
ongeveer 1,3 miljard ecu bij aan de ontwikkeling van het MKB. Daarvan komt resp. 13%, ongeveer 
55% en 32% voor rekening van resp. de doelstellingen 1, 2 en 5b. 
Doelstelling 1. In Nord-Pas-de-Calais heeft het EFRO bijvoorbeeld een Europees Bedrijf s- en 
innovatiecentrum opgericht aan de universiteit van Valenciennes, om twee werelden die vaak langs 
elkaar heen leven - kleine en middelgrote ondernemingen en de universiteit - dichter bij elkaar te 
brengen. Het centrum, dat wordt geleid en aangestuurd door een team jonge vrouwen, vormt een 
plaats waar directeuren van bedrijven, hun kaderpersoneel en wetenschappelijk onderzoekers van de 
universiteit die zich bezighouden met disciplines in de tertiaire sector (onder andere bedrijfseconomie, 
fiscaal en sociaal recht, financiële wetenschappen, personeelsbeleid) elkaar kunnen ontmoeten en van 
gedachten kunnen wisselen. Het centrum ontplooit tal van activiteiten (conferenties, bedrijfsbezoeken, 
beschikbaarstelling van stagiaires voor bedrijven, opleidingsstages, internationale maatregelen) 
waarbij de dienstverlening hoofdzakelijk is gebaseerd op de mobilisering van een regionaal, nationaal 
en internationaal netwerk (universiteiten, laboratoria, grote ondernemingen, beroepsverenigingen, het 
werkgeversverbond, centra voor technologieoverdracht). De exploitatiekosten voor de periode 1995 
tot 1999 worden geraamd op ongeveer 400.000 ecu, waarvan 2l5.(XX) afkomstig is van het EFRO. 
Doelstelling 2. Alle GPD's stellen het scheppen en instandhouden van arbeidsplaatsen in de 
desbetreffende gebieden centraal en zij omvatten dan ook acties ten behoeve van het MKB. In Haute 
Normandie is bijvoorbeeld in het departement Eure een bedrijvenpark opgezet, het 'Pharma pare', om 
de ondervertegenwoordiging van de regio in de farmaceutische sector te ondervangen. Het 
bedrijvenpark is bescheiden van formaat (15 ha) en voorziet in de behoefte van bedrijven die een 
kleinschalig bedrijfspand en gemeenschappelijke diensten wensen. In de eerste aanlegfase hebben 
zich binnen een jaar vijf bedrijven gemeld; er wordt thans gewerkt aan de vestigingsplannen voor de 
tweede fase, waarvoor de aanlegwerkzaamheden van start gaan. Er zijn hier 120 arbeidsplaatsen 
gecreëerd en binnen vijfjaar zullen er nog eens 130 bijkomen. Aan dit project, waarvan de totale 
kosten 4,15 miljoen ecu bedragen, neemt het EFRO deel voor een bedrag van 920.000 ecu. 
In Languedoc-Rousillon zijn via een project bij een bedrijf in de MKB-sector in Aies, 'Richard 
Ducros', een onderaannemer van de IBM-fabriek in Montpellier en gespecialiseerd in 
fijnmetaalbewerking en de vervaardiging van stalen kunstwerken, 150 tot 200 permanente 
arbeidsplaatsen behouden. Doordat IBM het merendeel van zijn productieactiviteiten naar 
Amerikaanse vestigingen heeft overgebracht, werd Richard Ducros namelijk gedwongen zijn 
onderaannemingsbeleid te herzien. Het project betrof het vooronderzoek voor installatie van een EDI-
systeem (elektronische-gegevensuitwisseling) tussen Richard Ducros, IBM (zijn belangrijkste klant) 
en zijn eigen regionale onderaannemers in Aies en de regio Béziers. Het systeem is in recordtijd 
(ongeveer acht maanden) ingevoerd. Het bedrijf functioneert momenteel bijna helemaal dankzij dit 
systeem, variërend van de in de werkplaatsen geïnstalleerde terminals tot het oversturen van plannen 
en orders via Internet. Dankzij dit systeem wist Richard Ducros zich wereldwijd als D3M-
toeleverancier nr. 1 voor zijn soort producten te positioneren. Het EDI-project is het resultaat van een 
unieke samenwerking tussen bedrijven en regionale technologische hulpbronnen. De totale 
projectkosten bedragen ongeveer 540.000 ecu, waarvan 140.000 door het EFRO wordt gefinancierd. 
Naast de "klassieke scholingsmaatregelen" voor sectoren met omschakelende bedrijven, is het ESF 
ook in 1997 weer actief geweest ten aanzien van onderzoek. In het kader van de maatregel 
"Vergroting van de activiteit op het gebied van wetenschap en technologie" van het GPD Poitou-
Charentes is 265 000 ecu besteed voor het leggen van contacten tussen de Universiteit van La 
Rochelle en bedrijven uit verschillende sectoren (meer dan 110 ontmoetingen). 
78 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
Op het gebied van menselijke potentieel verdient bijvoorbeeld de maatregel 'acties voor 
ambachtslieden' van het GPD Languedoc-RousilIon vermelding. Deze maatregel is bedoeld om in het 
ambachtelijk bedrijf werkzame echtparen in te wijden in alle aspecten van een onderneming door 
middel van een op maat gesneden opleiding in commerciële en technische vaardigheden en 
bedrijfsvoering. 
Doelstellingen 3 en 4. Bij deze twee doelstellingen spreekt duidelijk dat voorrang wordt verleend aan 
het MKB, met name in het GPD van doelstelling 4, waarin 73% van de projecten bedrijven met 
minder dan 250 werknemers betreft. Deze maatregelen betreffen: begeleiding in dossiervorming, hulp 
bij het analyseren en inventariseren van de personeelssituatie en het opstellen van 
personeelsstrategieën; advisering op het gebied van onderwijstechnieken; opleiding van werknemers, 
inclusief leidinggevenden; ontwikkeling van de samenwerking tussen kleine en middelgrote bedrijven 
door partnerprojecten te organiseren waarin verschillende bedrijven samenwerken. Zo is er een 
project in het kader van doelstelling 4 dat de mogelijkheid biedt tot een basisopleiding voor de 50.000 
minst gekwalificeerde werknemers in de voedingsmiddelenindustrie. Dit is bedoeld om in te spelen op 
de groeiende behoefte aan banen voor hoger opgeleiden, waar de technologische ontwikkelingen 
(automatisering), de veranderende economische omstandigheden (de macht van de grote 
supermarkten) en de culturele veranderingen (nieuwe producten, kwaliteitsborging) een rol spelen. Er 
is een multimediasysteem voor afstandsonderwijs opgezet, waarbij perioden van zelfstudie en 
groepsgewijze opleiding onder leiding van een docent elkaar afwisselen. Dit systeem is bedoeld om 
mensen algemene, elementaire kennis bij te brengen en hun analytische vaardigheden te ontwikkelen, 
hen logisch te leren redeneren en problemen te leren oplossen. De vaardigheid hierin is onmisbaar als 
basis voor een vakbekwaamheidsopleiding en beroepsontwikkeling. 
Doelstelling 5b. Steun bij niet-agrarische activiteiten en met name maatregelen ten behoeve van het 
MKB vormen een belangrijk hoofdstuk in de programma's van doelstelling 5b. De leiding van deze 
maatregelen berust in het algemeen bij de lokale overheden, intergemeentelijke bestuursorganen of de 
handelskamers. De algemene economische conjunctuur speelt hierbij weliswaar een niet te 
verwaarlozen rol, maar het succes van de maatregelen is ook voor een belangrijk deel toe te schrijven 
aan de gerichte aansturing door de volksvertegenwoordigers, in samenwerking met het lokale bestuur 
en de sociaal-economische netwerken. Dat de indeling van gebieden voor 5b en voor 'PAT' (primes à 
l'aménagement du territoire - premies voor ruimtelijke ordening) niet geheel samenvalt, kan echter een 
probleem zijn, omdat als gevolg daarvan soms minder steun mag worden toegekend. De projecten 
ontwikkelen zich met succes, soms ver van echte industriegebieden. Dit is bijvoorbeeld het geval in 
Bourgogne, waar het 5b-programma in een kunststoffenverwerkend bedrijf de overgang van 
ambachtelijke naar industriële productie begeleidt. Het gaat hier om een bedrijf, waarvan het 
personeelsbestand sinds 1991 is gegroeid van 2 tot 15 medewerkers en dat tal van verschillende 
onderdelen - waaronder precisieonderdelen - produceert voor de automobiel- en elektronicasector. In 
Aquitaine kunnen de maatregelen worden genoemd voor ondersteuning van de overdracht van 
technologische kennis op het gebied van houtbewerking en elektromagnetische compatibiliteit, 
collectieve maatregelen om de exportfunctie van het MKB in Lot-et-Garonne te stimuleren en 
verbeteringen te introduceren op basis van bedrij fsdiagnoses van het concurrentievermogen in 
Pyrénées-Atlantiques. In Midi-Pyrenées, in de Aveyron, heeft het 5b-programma de investeringen in 
materieel ondersteunt van een bedrijf in de MKB-sector, dat is gespecialiseerd in de productie van 
onderdelen van meubelen; dit bedrijf creëert werkgelegenheid en is goed geïntegreerd in de lokale 
economie, omdat het levert aan drie belangrijke bedrijven in het departement en gebruik maakt van de 
diensten van een groot aantal lokale vervoersbedrijven. 
DOELSTELLING 1 
De vier overzeese gebieden (Martinique, Guadeloupe, Guyana en Réunion), Corsica en de 
arrondissementen Douai, Valenciennes en Avesnes (Frans Henegouwen) komen in aanmerking voor 
doelstelling 1. 
De in 1996 beschikbare resultaten van tussentijdse evaluaties van de programma's, met name van de 
GPD's voor Corsica, Guyana en Henegouwen, zijn in de toezichtcomités besproken. Naar aanleiding 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 79 
daarvan zijn wijzigingsvoorstellen voor deze programma's ingediend, waarover de Commissie medio 
1997 officieel een besluit heeft genomen. 
Het GPD voor Réunion is in belangrijke mate geherprogrammeerd met het oog op de termijnen voor 
het voltooien van een belangrijk project, waarbij de uiterste betaaldatum twee jaar werd verschoven 
naar 31 december 2003. Met dit project kan de watertoevoer (irrigatie en drinkwater) aan de westkant 
van het eiland worden verbeterd. In december heeft de Commissie tot deze herprogrammering 
besloten. 
De voorlopige resultaten van de tussentijdse evaluatie van de GPD's voor Frans Guyana, Martinique, 
Guadeloupe en Henegouwen hebben in de loop van 1997 een discussie losgemaakt in de toezichtco-
mités. Aan het eind van het jaar zijn bij de Commissie ingrijpende herprogrammeringsvoorstellen 
ingediend met betrekking tot de GPD's voor Frans Guyana en Martinique (en in januari 1998 voor 
Henegouwen), waarin het commentaar van de diensten van de Commissie met betrekking tot de 
vertraging in de uitvoering van deze programma's is verwerkt. In de eerste helft van 1998 wordt een 
besluit van de Commissie verwacht. 
De Commissie heeft namelijk in de communautaire begroting de kredieten voor het jaar 1997 van de 
GPD's van doelstelling 1 voor Corsica, Martinique, Réunion en Henegouwen voor een globaal bedrag 
van 190 miljoen ecu niet kunnen vastleggen, bij gebrek aan afdoende kostenopgaven. 
Voor maatregelen op agrarische gebied kon in 1997, na de herprogrammering van eind 1996, worden 
gehoopt op een versnelde uitvoering van de programma's van Martinique en Frans Guyana, maar door 
de complexiteit van bepaalde procedures en met name doordat de projecthouders problemen hadden 
om complementen voor de communautaire kredieten te vinden, zijn er moeilijkheden ontstaan met het 
programmabeheer. In Guadeloupe, op Réunion en vooral op Corsica, verloopt de uitvoering echter 
bevredigend. Op Corsica bevat het GPD voor doelstelling 1 een belangrijke component sociaal-
structurele maatregelen, wat verklaart waardoor het programma veeleer automatisch en dus sneller 
vordert. 
In de visserijsector heeft het feit dat Frankrijk zijn doelstelling in het kader van het meerjaren-
oriëntatieprogramma nog niet heeft verwezenlijkt, geleid tot stopzetting van de steun voor de bouw 
van vissersschepen. Deze situatie heeft het goede verloop van de programma's ernstig beïnvloed. Zo 
zijn in de overzeese departementen alleen de tranches voor het jaar 1994 vastgelegd. Voor Corsica 
dateert de laatste kostenopgave uit 1995, wat betekent dat nog geen 10% van de betalingen is 
uitgevoerd. 
DOELSTELLING 2 
In 1997 heeft de Commissie de nieuwe programma's voor de 19 regio's die voor de periode 1997 -
1999 in aanmerking komen voor doelstelling 2, alsmede een programma voor technische bijstand 
goedgekeurd. Deze programma's vertegenwoordigen een totaalbedrag van 2,2 miljard ecu aan 
communautaire steun. Alleen het programma betreffende de herstructurering van de defensie-industrie 
is nog niet door de Commissie goedgekeurd vanwege moeilijkheden betreffende de subsidiabiliteit 
van bepaalde door de Franse autoriteiten voorgestelde maatregelen. 
Voorts is, aangezien geen van de programma's voor de periode 1994 - 1996 kon worden afgesloten, 
een totaalbedrag van 208,6 miljoen ecu overgeschreven naar de periode 1997 - 1999, zijnde 13% van 
de middelen voor de eerste periode. 
Na een betrekkelijk trage start aan het begin van de periode, houdt de uitvoering van doelstelling 2 in 
Frankrijk nu volmaakt gelijke tred met het communautair gemiddelde, zowel qua vastleggingen als ten 
aanzien van de betalingen. 
80 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
DOELSTELLINGEN 3 EN 4 
Het jaar 1997 onderscheidde zich door een herprogrammering van doelstelling 3, die aansloot bij de 
nieuwe prioriteiten van de Franse autoriteiten. Zo heeft zwaartepunt 3 (integratie van met uitsluiting 
van de arbeidsmarkt bedreigde personen) aanzienlijk meer gewicht gekregen (+ 36%), gezien het 
belang dat de Franse autoriteiten toekennen aan de strijd tegen uitsluiting. Omgekeerd is het aandeel 
van zwaartepunt 1 (instroming op de arbeidsmarkt van langdurig werklozen) met 30% verlaagd. 
Bepaalde maatregelen die niet doeltreffend zijn gebleken of waarvoor op grond van het Franse 
systeem niet kon worden voldaan aan de regels van goed communautair beheer zijn uit de 
programmering geschrapt (met name de afspraken voor omscholingsverlof). Het is de bedoeling dat in 
1998 nieuwe wijzigingen in het GPD worden goedgekeurd in de context van het programma ter 
voorkoming en bestrijding van uitsluiting. Ten aanzien van de begrotingsuitvoering blijft Frankrijk 
onder het communautair gemiddelde voor doelstelling 3 (ongeveer 45% van de totale steun was eind 
1997 betaald). 
Doelstelling 4 gaf in de loop van 1997 een duidelijke verbetering qua begrotingsuitvoering te zien. 
Het bedrag van de in de loop van het jaar verrichte betalingen (87,9 miljoen ecu) is namelijk hoger 
dan voor de hele periode 1994 -1996. De totale uitvoering per ultimo 1997 blijft echter onder de maat 
(28% van het totale krediet voor de periode 1994 - 1999). Opgemerkt dient echter te worden dat het 
toezichtcomité op 20 november maatregelen heeft getroffen om het uitvoeringstempo te versnellen, 
teneinde de door de trage start van het programma in 1994 en 1995 ontstane vertraging in de 
uitvoering in te lopen. In dit verband is besloten de technische bijstand op een andere leest te 
schoeien, wat het mogelijk moet maken lokale ondersteunende organisaties te versterken, initiatieven 
voor het opzetten van projecten van het MKB te subsidiëren en in het algemeen het programma meer 
dynamiek te geven. Tevens is besloten nieuwe regelingen op het gebied van aangepaste werktijden en 
werktijdverkorting te steunen door middel van nieuwe anticipatiesystemen, steunmaatregelen voor de 
advisering van ondernemingen en opleiding. 
De acties blijven sterk geconcentreerd op de het zwaartepunt 'opleiding'. Desondanks viel er een 
toename van het aantal projecten in het kader van de zwaartepunten 'anticipatie' en 
'opleidingssystemen' waar te nemen. Ook bleek er sprake van grotere sectorale diversificatie, met een 
verschuiving naar de dienstverlenende sector, terwijl de projecten in de eerste jaren sterk waren 
geconcentreerd in de industriële sector. 
DOELSTELLING 5a - landbouw 
Van de maatregelen ter verbetering van de doelmatigheid van de landbouwstructuur die in Frankrijk 
zijn uitgevoerd, zijn de drie voornaamste: steun voor de modernisering van agrarische 
ondernemingen, startersondersteuning voor jonge agrariërs en compenserende vergoedingen voor 
natuurlijke handicaps. In 1996 is aan 8.300 bedrijven investeringssteun voor 
moderniseringsdoeleinden verleend (aantal goedgekeurde subsidies), wat neerkomt op een daling van 
10% ten opzichte van het voorgaande jaar; dit valt met name te verklaren door de crisis in de 
rundveesector. Voor jonge agrariërs zijn in 1996 9030 vestigingsaan vragen goedgekeurd, wat 
neerkomt op een toename met 7% ten opzichte van 1995. Dit cijfer bevestigt de sinds 1995 
geconstateerde hervatting van de steunmaatregelen voor vestiging en laat zien dat de Franse 
autoriteiten aan deze maatregelen voorrang hebben gegeven. Ten slotte is er, evenals het jaar tevoren, 
in 130.000 gevallen een compenserende vergoeding verleend. 
Ten aanzien van de steunmaatregelen voor verwerking en afzet van land- en bosbouwproducten is de 
uitvoering van het GPD in 1997 in hetzelfde goede tempo voortgegaan als het jaar tevoren. Van de 
voor de periode 1994 - 1999 vastgestelde communautaire bijstand van 259 miljoen ecu hebben de 
Franse autoriteiten per ultimo 1997 namelijk 172 miljoen ecu vastgelegd in goedgekeurde projecten. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 81 
DOELSTELLING 5a - visserij 
Eind 1997 is de tranche van het programma voor 1996 vastgelegd, ook al was de tranche 1994 nog 
niet afgesloten. De uitvoering van de betalingen komt per ultimo 1997 uit op ongeveer 35%, terwijl 
het communautaire gemiddelde op 41% ligt. Door de uitgaven uit hoofde van maatregelen voor de 
vloot is het inderdaad mogelijk dat de visserij-inspanning wordt verminderd om de doelstellingen van 
het MOP te halen, maar er bestaat nog steeds een niet-bestede reserve die benut kan worden. De 
uitgaven voor haveninstallaties en visteelt blijven gering. 
DOELSTELLING 5b 
De vorderingen van de programma's verschillen per regio, met dien verstande dat de 
beheersproblemen groter waren in gebieden die vroeger niet in aanmerking kwamen en die geen 
ervaring hadden met het beheer van communautaire middelen. Het begin 1997 nieuw opgezette 
nationale programma voor technische bijstand zal naar verwachting dit verschil tussen de regio's 
helpen wegnemen, bijdragen aan verdere harmonisatie in het programmabeheer en de taak van de 
verantwoordelijke instanties en personen vergemakkelijken. De middelen hiertoe zijn 
onderwijsmaatregelen, uitwisseling en overdracht van informatie en ervaringen en de keuze van een 
hoogwaardig, interregionaal compatibel informaticasysteem, waardoor op nationaal niveau financieel 
en technisch toezicht op de verschillende GPD's kan worden uitgeoefend. 
Ten aanzien van de door het EOGFL gefinancierde projecten wordt geconstateerd dat er vaak 
problemen zijn met het opzetten van economisch gerichte activiteiten, met name in de 
voedingsmiddelensector, aangezien er voor dergelijke projecten maar weinig initiatiefnemers zijn op 
het platteland. Daar staat tegenover dat bepaalde regio's, met name Bourgogne, Limousin en Franche-
Comté, met succes projecten hebben opgezet om de lokale bossen te exploiteren, niet alleen door de 
primaire, traditionele verwerking, maar ook door aanvullende benutting, zoals energieopwekking. 
2. De communautaire initiatieven 
De Commissie heeft in 1997 een aantal besluiten genomen met betrekking tot het gebruik van de 
reserve. In het kader van het URBAN-initiatief heeft de Commissie vijf programma's goedgekeurd 
voor maatregelen in stadsdelen met zeer ernstige problemen (Châlons-sur-Saône, Bastia, Clichy-
Montfermeil, Mantes-la-Jolie en Saint-Etienne) voor een totaalbedrag van 24,7 miljoen ecu van de 
communautaire kredieten. Hiermee komt het aantal probleemwijken op Frans grondgebied waar de 
Gemeenschap ingrijpt op 13. Ook zijn er uit de reserve kredieten toegekend voor wijziging van de 
PCI's KONVER en RETEX. De toedeling van de reserve van de PCI's RECHAR II en RESIDER II 
vindt in de loop van 1998 plaats. Wat REGIS betreft, duurden de startperikelen in 1997 voort; in de 
loop van 1998 komt er een wijziging van de programma's voor de vier overzeese regio's. 
Ten aanzien van het menselijk potentieel valt op te merken dat er in het kader van het communautair 
initiatief WERKGELEGENHEID 650 nieuwe projecten zijn geselecteerd. Meer dan 50% van deze 
projecten omvat andere maatregelen dan opleiding en is bedoeld om een multisectorale aanpak te 
ontwikkelen; ongeveer 80% van de projecten richt zich op instroomtrajecten. Ten aanzien van 
ADAPT geldt dat bij de tweede oproep tot indiening van projecten 430 nieuwe projecten zijn 
geselecteerd. Geconstateerd werd dat het MKB zich hierin bepaald niet onbetuigd heeft gelaten 
(gemiddeld 100 kleine en middelgrote bedrijven per project), wat overeenkomt met één van de 
doelstellingen. Het andere kenmerk van de projecten betreft de voorrang die aan technologische 
ontwikkelingen wordt toegekend, met name in verband met de informatiemaatschappij. Op dit gebied 
is een groot aantal projecten tot stand gekomen, met name in Limousin, Ile de France en op Corsica. 
Op het gebied van plattelandsontwikkeling zien we dat een goed verloop van het Corsicaanse 
programma wordt belemmerd door problemen in verband met de partnerschap tussen de 
vertegenwoordigers van de LEADER-actiegroep en de plaatselijke overheid. Toch worden er 
projecten voltooid en worden er ervaringen uitgewisseld (studiebijeenkomst over de kastanje en 
contact met een Finse groep). De regio's van 5b hebben een eerste selectie van LEADER-actiegroepen 
82 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
gemaakt, waarbij sommige zich de mogelijkheid voorbehouden om een tweede oproep tot indiening 
van projecten te doen. Tot nu toe verloopt het programmeringsproces nog betrekkelijk traag en zijn de 
resultaten ten aanzien van de uitvoering nog niet erg bevredigend. Deze traagheid is deels te wijten 
aan de betrekkelijk dwingende wijze van beheer die door de nationale en regionale autoriteiten is 
ingevoerd, vooral ten aanzien van de beschikbaarstelling van communautaire kredieten. Met name 
dient te worden vermeld dat er aanzienlijke vertragingen zijn waar te nemen in de uitvoering van het 
ESF-onderdeel van deze programma's, aangezien de desbetreffende initiatiefnemers voor dit soort 
actie systematisch voorrang geven aan het gebruik van 5b-GPD's. Er zijn thans initiatieven gaande om 
de procedures te vereenvoudigen en de programmering te verbeteren, om te voorkomen dat de al twee 
jaar voor de voorbereiding van hun project gemobiliseerde lokale belanghebbenden - volkomen 
begrijpelijk - ontmoedigd zouden worden. 
In de visserijsector is het eerste voorschot van de enige tranche betaald, maar de Commissie heeft nog 
geen enkele uitgavencertificering ontvangen. Er wordt momenteel gewerkt aan herprogrammering, 
waarbij een zwaarder accent wordt gelegd op de lopende EFRO-projecten. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 83 
2.2.7. IERLAND 
L Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 
Maatregelen ten behoeve van het MKB in Ierland 
In het kader van de programma's voor doelstelling 1 voor de huidige periode 1994 - 1999 dragen de 
Structuurfondsen voor ongeveer 975 miljoen ecu bij aan de ontwikkeling van het MKB. 
Vrijwel alle bedrijven in Ierland behoren tot het MKB. Een groot aantal hiervan neemt aan de 
operationele programma's van het CB of aan communautaire initiatieven. 
In de 'industrie'-programma's zijn bijvoorbeeld risicokapitaal- en startkapitaalfondsen opgericht; op 
de particuliere markt kwam het MKB niet in aanmerking voor financiering via dergelijke fondsen. 
Dankzij de investeringen van de opgerichte fondsen kan het MKB zich versneld ontwikkelen, terwijl 
het toch zijn vermogensstructuur versterkt. In ditzelfde 'industrie'-programma is een nieuw project 
voor onderzoek, technologie en innovatie opgestart. Dit nieuwe project geeft het MKB toegang tot 
leningen met rentesubsidie. 
Ook in het kader van de communautaire initiatieven MKB en PEACE worden gunstige rentetarieven 
gehanteerd voor leningen ten behoeve van het MKB. Deze faciliteiten hebben veel succes geoogst en 
het systeem van rentesubsidiëring van het PEACE-programma is in 1997 gecontinueerd. 
In het kader van het MKB-initiatief is een maatregel genomen die specifiek bestemd is om 
overheidsaanbestedingen bereikbaarder te maken voor het MKB. De totale kosten van de maatregel 
bedragen 2,9 miljoen ecu, waarvan 2,1 miljoen ecu uit het EFRO afkomstig is. De ontplooide 
initiatieven betreffen het opzetten van een gegevensbestand van klanten bij de overheid, de 
aanwerving van deskundigen op het gebied van overheidsaanbestedingen en ondersteuning van 
deelnemende bedrijven. Gebleken is dat per eind 1997 van deze maatregel gebruik is gemaakt door 
227 kleine en middelgrote bedrijven, die aan 62 overheidsaanbestedingen hebben deelgenomen. De 
economische activiteiten als gevolg van deze maatregel belopen ongeveer 3,8 miljoen ecu. 
DOELSTELLING 1 
Ierland komt in zijn geheel in aanmerking voor doelstelling 1. Het jaar 1997 onderscheidt zich door de 
tussentijdse evaluatie van het CB en de individuele programma's. Naar aanleiding van deze 
werkzaamheden heeft het comité van toezicht op het CB besloten over te gaan tot overheveling van 
een totaalbedrag van 163 miljoen ecu. De overdrachten vonden voornamelijk plaats uit het OP 
'productiesector' naar de OP's 'menselijk potentieel' en 'infrastructuur' (wegen). Het toezichtcomité 
heeft tevens kwalitatieve veranderingen voorgesteld, zoals het doorbreken van de vrijwel 
monopolistische positie van de overheidsinstanties ten gunste van andere organen, de invoering van 
een meer marktgerichte aanpak en het opzetten van een studie met betrekking tot de kosten van 
wegeninfrastructuur. 
Het toezichtcomité heeft erop aangedrongen niet alleen de Ierse initiatieven beter op de doelgroepen 
toe te snijden, maar ook de samenhang met de prioriteiten van de Commissie te verbeteren: er zijn 
extra bedragen toegekend aan OTO, er is meer rekening gehouden met het milieu door toedeling van 
28,5 miljoen ecu aan twee maatregelen (beheersing van de verontreiniging in de agrarische sector en 
hygiënische zorg voor melk) door overdrachten afkomstig van andere maatregelen van hetzelfde 
programma en andere programma's. Er werd een extra impuls gegeven aan de gelijkheid van kansen 
van mannen en vrouwen door voor het eerst financiering toe te kennen aan voorzieningen voor 
kinderopvang. 
Sommige projecten lopen de kans dat hun communautaire financiering in 1998 wordt ingetrokken, 
tenzij aanmerkelijke vooruitgang wordt geboekt zodat zij tijdig kunnen worden afgesloten. Tot deze 
84 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
projecten behoren het Nationaal conferentiecentrum, de turfgestookte elektriciteitscentrale, het project 
'waste to energy' (van afval tot energie) in Blanchardstown en de National Gallery (het nationaal 
museum). In totaal is met deze projecten 211 miljoen ecu aan communautaire financieringen gemoeid 
of 9% van de voor de laatste twee programmeringsjaren, 1998 en 1999, resterende begroting. 
Op het gebied van menselijk potentieel zijn in 1997 de lopende maatregelen vervolgd, met een 
versterking van de capaciteit van de onderwijs- en opleidingssystemen om in te spelen op de 
veranderingen van de arbeidsmarkt. Gedurende dit jaar is het aantal langdurig werklozen aanhoudend 
gedaald. Bij de in 1997 verrichte tussentijdse evaluatie is geconcludeerd dat tot nu toe het CB als een 
opmerkelijk succes wordt beschouwd. Een andere conclusie uit de evaluatie is dat het huidige 
evenwicht tussen de Fondsen binnen het CB de best mogelijke strategie vormt om de gestelde doelen 
te bereiken. Een van de prioriteiten die uit de evaluatie naar voren komt en waarvoor extra steun uit 
het ESF nodig is, betreft jongeren die voortijdig de school verlaten. Aan deze doelgroep is dan ook 
een extra bedrag van 20 miljoen ecu uit het ESF toegedeeld. Meer in het algemeen bleek uit de 
tussentijdse evaluatie welke actiegebieden meer nadruk moeten krijgen. Zo zal het ESF zijn 
programma's beter moeten toesnijden op langdurig werklozen (dit onderwerp moet in de loop van 
1998 door het coördinatiecomité voor menselijk potentieel worden besproken), de uitvoering van 
maatregelen met betrekking tot achterstandsgroepen moeten verbeteren en bij het opleidings- en 
onderwijsaanbod een meer marktgerichte aanpak moeten volgen. Alle onderwerpen zullen in de loop 
van 1998 tijdens de vergaderingen van de toezichtcomités worden besproken. Er wordt gedacht aan 
een mogelijke vermindering van de deelneming van het ESF aan het OP 'lokale ontwikkeling en 
stadsontwikkeling' (opleidingsmaatregelen), aangezien de uitgaven in de loop van de eerste drie jaar 
waarin het programma is uitgevoerd weinig zijn gestegen (grotendeels doordat het zoveel tijd heeft 
gekost om een partnerschap op lokaal niveau tot stand te brengen). Bij de eerste vergadering van het 
toezichtcomité voor het CB in 1998 moet hierover een beslissing worden genomen. 
Op agrarisch gebied heeft de tussentijdse evaluatie bij twee programma's gevolgen gehad voor 
bepaalde EOGFL-maatregelen. Er zijn voorstellen ingediend voor de wijziging van compenserende 
vergoedingen. Binnen het programma voor de voedingsmiddelenindustrie zijn niet-bestede bedragen 
(28 miljoen ecu) overgeheveld naar andere maatregelen (zie boven). Tot slot werd bij de evaluatie 
aanbevolen een 'proefproject voor terugkeer naar het platteland' op te zetten. 
Op visserij gebied verloopt het programma bevredigend. De tranche van 1996 is volledig betaald en 
van de tranche van 1997 is 80% betaald. De maatregelen betreffende de vermindering van de visserij­
inspanning en de visteelt liggen nog niet helemaal op schema. 
2. De communautaire initiatieven 
Evenals het CB van doelstelling 1 zijn de communautaire initiatieven tussentijds geëvalueerd. De 
evaluatie heeft weliswaar geen aanleiding gegeven tot belangrijke veranderingen in de toewijzing van 
middelen, maar heeft het wel mogelijk gemaakt de programma's beter op de doelgroepen toe te 
snijden. In dit verband is het INTERREG IIA-programma tussen Ierland en Noord-Ierland bijzonder 
belangrijk: het toezichtcomité heeft een actieplan goedgekeurd om het programmabeheer te 
verbeteren, grensoverschrijdende maatregelen te versterken en de publiciteit rondom het programma 
te ontwikkelen. Opgemerkt dient te worden dat in het kader van de maatregelen op visserijgebied nog 
geen uitgavencertificering is ontvangen. 
1997 was ook het laatste jaar van de maatregelen in het kader van het RETEX-initiatief. Het 
toezichtcomité voor RETEX heeft echter besloten het programma een jaar te verlengen, gezien de 
moeilijkheden die zich hebben voorgedaan met de vastlegging van de uit het ESF afkomstige 
middelen. 
Op het gebied van het menselijk potentieel zijn bij de tweede oproep tot indiening van projecten in het 
kader van het Cl WERKGELEGENHEID 126 projecten geselecteerd. Onder andere gaat het om de 
NOW-projecten, die zijn toegespitst op verhoging van het percentage vrouwen in bepaalde sectoren, 
op integratie van gemarginaliseerde vrouwen in de samenleving en op mogelijkheden om gezin en 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 85 
werk te combineren. In de YOUTHSTART-projecten werken verschillende overheidsdiensten en 
organisaties zonder winstoogmerk samen om de inschakeling van jongeren onder de 20 jaar zonder 
opleiding die aan sociale uitsluiting ten prooi dreigen te vallen, te vergemakkelijken. In het kader van 
het CI ADAPT zijn 35 projecten geselecteerd op gebieden als verbetering van kwalificaties in 
ambachtelijke bedrijven en ontwikkeling van informatiesystemen, producten en kwaliteitssystemen in 
het MKB. Andere projecten richten zich onder meer op de verbetering van opleidingsstelsels, het 
creëren van arbeidsplaatsen in kleine en zeer kleine bedrijven of het ontwikkelen van praktische 
systemen voor de overdracht van technologische kennis vanuit de onderzoeksinstituten naar het MKB. 
Deze tweede reeks ADAPT-projecten zal zich met name concentreren op de informatiemaatschappij. 
De tussentijdse evaluatie van het LEADER II-initiatief heeft aanleiding gegeven tot enkele geringe 
wijzigingen. De plaatselijke Leader-groepen hebben extra middelen ontvangen, die afkomstig waren 
van de herverdeling van de reserve (15,5 miljoen ecu voor Ierland). 
De uitvoering van de maatregelen in het kader van het CI PEACE is voortgezet, maar in langzamer 
tempo dan was voorzien. Voor 1998 is aan het programma een extra bedrag van 100 miljoen ecu 
toegekend. Bij de tussentijdse evaluatie zijn geen belangrijke veranderingen in het programma 
aanbevolen, maar is de verantwoordelijke instanties en de initiatiefnemers van maatregelen verzocht 
hun extra financieringsaanvragen voor de jaren 1998 en 1999 toe te lichten. 
86 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
2.2.8. ITALIË 
L Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 
Maatregelen ten behoeve van het MKB in Italië 
In het kader van de programma's van de lopende periode voor regionale doelstellingen dragen de 
Structuurfondsen voor ongeveer 4,7 miljard ecu bij aan de ontwikkeling van het MKB. Daarvan 88% 
in de regio's van doelstelling 1, ongeveer 7,5% in die van doelstelling 2 en 4,5% in die van 
doelstelling 5b. 
Doelstelling 1. Van de begroting van het CB van doelstelling 1 is in het kader van de wet 488/92 21% 
bestemd voor de medefinanciering van een Italiaans stelsel van steunmaatregelen ten behoeve van de 
Mezzogiorno. Dit stelsel van steunmaatregelen voorziet in prioritaire financieringen ten behoeve van 
vier bedrijfstakken: industrie, milieu, OTO en vervoer. De initiatieven in de sectoren industrie en 
OTO hebben met name zeer veel succes geoogst bij het MKB in het zuiden van het land. 
Ook andere initiatieven, die meer specifiek op het MKB waren toegesneden, verdienen aandacht. Zo 
treedt bijvoorbeeld in Caserta, in Campanië. het EFRO op als medefinancier van een project voor de 
gemeenschappelijke voorzieningen van het multifunctioneel sierradencentrum ('Tari', waaraan de 
Gemeenschap 14 miljoen ecu bijdraagt op een kostentotaal van 28 miljoen ecu). Dit centrum, dat in 
1990 als project werd opgezet op initiatief van het Napolitaanse MKB in de sierraden- en edelsmeed-
sector, omvat in de directe omgeving van Napels de hele bijouterieketen. Deze tak van nijverheid, die 
al eeuwenlang in het centrum van de stad is gevestigd, kampt nu met ruimtegebrek. Het Tari-project is 
uniek in Italië: het omvat productieateliers, permanente expositieruimten voor de deelnemers, maar 
ook seizoenaccommodatie voor exposanten van elders. Daarnaast zijn er voorzieningen voor afzet en 
groothandelsdistributie, alsmede werkplaatsen voor beroepsopleiding en onderzoeksactiviteiten, waar 
met de modernste technologieën wordt gewerkt. Zo wordt Tarï een van de modernste centra van 
Europa met een voortrekkersfunctie in de Italiaanse bijouteriebranche, een van de mondiale 
marktleiders. Tari is al sinds een aantal jaren één van de grootste van alle investeringsprojecten in de 
Mezzogiorno die op initiatief van de particuliere sector tot stand zijn gebracht. Het aantal 
arbeidsplaatsen dat hierdoor is gecreëerd is gestegen van 497 in 1982 tot 1447 in 1996. 
In de agrarische sector zijn 33 kleine en middelgrote voedingsmiddelenbedrijven op Sicilië 
geselecteerd en gefinancierd in verschillende sectoren, zoals citrusvruchten, honing, melk, (met name 
biologische) olijfolie en olijven. Voor tien bedrijven zijn de werkzaamheden afgerond. Naar schatting 
zullen na afloop van alle investeringen tenminste 400 arbeidsplaatsen zijn gecontinueerd en 90 
nieuwe gecreëerd. 
Doelstelling 2. In Piemonte op de oevers van het Lago Maggiore, heeft het EFRO de totstandbrenging 
van het technologiepark van Piemonte medegefinancierd (11,6 miljoen ecu uit het EFRO op een 
kostentotaal van 35,9 miljoen ecu). Het 'Tecnoparco' is het eerste in zijn soort in Noord-Italië. Naast 
gemeenschappelijke diensten biedt het park aan de vijftien bedrijven die er zijn gevestigd onderzoeks-
en testlaboratoria (onder andere meetproeven, nieuwe materialen, nieuwe industriële procédés). 
Kleine en middelgrote bedrijven die zich daar willen vestigen, moeten een innoverend project met 
goede ontwikkelingsmogelijkheden hebben. Zij verbinden zich dan aan de overkoepelende organisatie 
door middel van een partnerschapscontract van minimaal vijfjaar. Op basis van dit contract kunnen 
zij met name hun voordeel doen met de overdracht van technologische kennis tussen de bedrijven 
onderling en met anderen, bijvoorbeeld door hun deelneming aan communautaire programma's te 
vergemakkelijken. De nadruk ligt momenteel op twee categorieën 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 87 
activiteiten: enerzijds componenten voor woninginformatica en automatisering in het algemeen en 
anderzijds toegepaste biotechnologie in tuinbouw en milieu. Zo ontwikkelt de firma Thermoselect 
Engineering nieuwe procédés op het gebied van vast huishoudelijk afval. Zij staat op het punt 
onderdelen op de markt te brengen voor de zuivering van synthetisch gas, dat wordt gewonnen bij de 
vergassing van afval. Dit gas zal worden gebruikt bij de productie van energie en warmte. Het 
Tecnoparco is zo'n succes dat er al een tweede gebouwencomplex op het programma staat, waardoor 
de bruikbare oppervlakte ten behoeve van het MKB wordt verdubbeld. Dankzij het Tecnoparco zijn 
nu, verspreid over de regio, 1800 arbeidsplaatsen geschapen, waarvan 190 direct, binnen het park. 
DOELSTELLING 1 
In de loop van 1997 zijn ca. dertig programma's die waren toe te rekenen aan de periode 1989 - 1993 
afgesloten. Voorts zijn er zes nieuwe OP's en twee algemene subsidies goedgekeurd. 
De uitvoering van het CB werd in 1997 gekenmerkt door 'geïntensiveerd toezicht' en de opstelling 
van de tussentijdse evaluatie, die begin 1998 tot resultaat heeft geleid. 
Het toezicht heeft voornamelijk gestalte gekregen door een maatregel die zich richtte op zowel de 
voortgang in de procedures, als het formuleren van verwachtingen voor vastleggingen en betalingen 
per maatregel voor elke goedgekeurde interventie. Dit toezicht vormde een zware taak voor de 
gemengde groepen (Commissie / nationale overheid), die in de loop van het jaar vaak zijn 
bijeengekomen. Het toezichtsysteem bleek bijzonder moeilijk uitvoerbaar. 
Wat betreft de financiële situatie valt op te merken dat eind 1997 over ongeveer 734 miljoen ecu aan 
communautaire middelen (680 miljoen ecu uit het EFRO en 54 uit het EOGFL) nog moet worden 
beslist. Ondanks deze moeilijkheden is de financiële voortgang van het CB versneld, met name in het 
laatste kwartaal van het jaar. Eind 1997 kwam het concrete uitgavenniveau op 38%, wat in de loop 
van het jaar door de Italiaanse regering en de Commissie samen als streefdoel was vastgesteld. Binnen 
dit algehele uitvoeringsniveau zijn grote verschillen waar te nemen, zowel tussen de Fondsen als 
tussen de vormen van interventie. 
In dit verband is het interessant om op te merken dat er naar aanleiding van de resultaten van de 
tussentijdse evaluatie begin 1998 een belangrijke financiële herafweging van de bestedingen over 
programma's heeft plaatsgevonden. Door een besluit van het comité van toezicht op het CB is 
namelijk ongeveer 698 miljoen ecu geherprogrammeerd, waarbij middelen zijn overgeheveld van 
regio's en programma's die hun deelbegroting niet doeltreffend hadden gebruikt naar andere regio's of 
programma's waar de financieringen beter zijn uitgevoerd. 
Ten aanzien van het menselijk potentieel is de uitvoering bevredigend verlopen. De maatregelen 
waren gericht op de opleiding van jongeren en op voortgezette opleidingen. Ook zijn goede resultaten 
bereikt in de strategische sectoren (industrie, milieu, toerisme). 
Op agrarisch gebied heeft de Commissie een nieuw multiregionaal ondersteuningsprogramma 
goedgekeurd voor het oprichten van fruit- en groentenproducentenorganisaties en voor hun 
activiteiten (4,1 miljoen ecu uit het EOGFL op een kostentotaal van 8,2 miljoen ecu). 
Met betrekking tot het programma voor 'diensten voor afzetbevordering van zuidelijke agrarische 
producten', dat is bedoeld om het aanbod beter af te stemmen op de eisen van de markt, heeft het 
ministerie uit de 30 voorstellen die zijn binnengekomen, 14 organisaties geselecteerd. De feitelijke 
werkzaamheden moeten in de loop van 1998 beginnen. 
Op regionaal niveau is een belangrijke inspanning geleverd voor de selectie en de financiering van 
investeringsprojecten in de sector verwerking en afzet van agrarische producten. In de Abruzzen zijn 
22 projecten gefinancierd voor een kostentotaal van ongeveer 28 miljoen ecu. In Campanië zijn 15 
projecten gefinancierd voor een kostentotaal van ongeveer 23 miljoen ecu. Op Sardinië zijn ter 
voltooiing van de bedrijfsketen in de schapen- en geitensector 34 kleinschalige kaasmakerijen 
88 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
gefinancierd, om te zorgen dat deze kunnen voldoen aan de in richtlijn 92/44 EEG vastgestelde 
hygiënische normen. In Campanië is goede vooruitgang genoteerd met betrekking tot de initiatieven 
op het gebied van ecotoerisme en investeringen in agrarische bedrijven. Alle betrokken regio's hebben 
de steun van het EOGFL voor 1997 vastgelegd en een vijftal hiervan (Sicilië, Apulië, Molise, 
Basilicata en Calabrië) heeft zulke goede vorderingen gemaakt dat ook het eerste voorschot kon 
worden betaald. 
In de visserijsector was 1997 in Italië een crisisjaar (teruglopende vangsten, stijging van kosten en 
invoer), wat tot uitdrukking komt in het lage uitvoeringsniveau van het programma. Dankzij de 
herprogrammering kon de tranche van 1996 volledig worden betaald; de tranche van 1997 is 
vastgelegd en het eerste voorschot is betaald. Als het tempo echter niet aanzienlijk wordt opgevoerd, 
zou een gedeelte van de financiering van het programma kunnen worden ingetrokken. Er is een 
compensatiemaatregel ingevoerd voor vissers die vrijwillig afzien van het gebruik van fijnmazige 
drijfnetten. 
DOELSTELLING 2 
In de loop van 1997 zijn in het kader van het tijdvak 1997 - 1999 elf nieuwe programma's 
goedgekeurd voor een totaalbedrag van 798 miljoen ecu aan communautaire bijdragen, waaraan een 
overdracht van 170 miljoen ecu uit de vorige periode moet worden toegevoegd. De voor subsidie in 
aanmerking komende gebieden zijn niet gewijzigd, met uitzondering van geringe uitbreidingen van de 
subsidiabele gebieden in Emilia-Romagna en Lombardije. Wat betreft de inhoud van de GPD's valt op 
te merken dat noch de strategieën, noch de doelstellingen ingrijpend zijn gewijzigd. In 
overeenstemming met de uitgangspunten van de Commissie voor doelstelling 2, is echter specifieke 
nadruk gelegd op bepaalde activiteiten zoals: 
• steun voor het MKB op het gebied van toegang tot nieuwe technologieën; 
• lokale ontwikkeling door de werkgelegenheidsconvenanten op lokaal en regionaal niveau en 
andere 'geïntegreerde projecten' op basis van een lokaal, uitgebreid partnerschap in de sectoren 
industrie en toerisme uit te bouwen; 
• het milieu, met bijzondere aandacht voor toezichtsystemen, milieu-infrastructuur en investeringen 
in schone technologie; 
• menselijk potentieel, met voorrang voor gelijkheid van mannen en vrouwen. 
Met de uitvoering van de nieuwe programma's is bijna overal meteen na goedkeuring hiervan een 
begin gemaakt. Op te merken valt echter dat zeven programma's pas in juli zijn goedgekeurd en twee 
(Friuli-Venezia Giulia en Latium) in december, waardoor de startfase werd vertraagd. 
Ook op het gebied van het menselijk potentieel is het beleid vrijwel niet gewijzigd. Er is meer 
aandacht voor de verbetering van het menselijk potentieel en voor opleidingsactiviteiten. De 
strategische doelstellingen zijn beter gedefinieerd. Zo is, overeenkomstig de richtsnoeren van de 
Commissie, bijzondere aandacht geschonken aan een geïntegreerde benadering, waardoor nieuwe 
arbeidsplaatsen konden worden geschapen. De meeste GPD's bevatten voorzieningen voor 
werkgelegenheidssteun. 
DOELSTELLINGEN 3 EN 4 
Op het vlak van doelstelling 3 is de verscheidenheid van maatregelen, doelgroepen en procedures 
vergroot. De coördinatie tussen de diensten voor onderwijs en die voor beroepsopleidingen kan echter 
nog worden verbeterd. Aan de maatregelen wordt in ruimere mate deelgenomen door het MKB en 
organisaties zonder winstoogmerk. In 1997 is voorrang toegekend aan lokale ontwikkeling, om in 
diverse opzichten de samenhang tussen het nationale beleid en het beleid van de Europese Unie te 
verbeteren. De tussentijdse evaluatie heeft in 1997 plaatsgevonden en is in dat jaar afgerond. Om ten 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 89 
volle met de nationale prioriteiten rekening te houden (in juni 1997 is een nieuwe wet voor de 
werkgelegenheid aangenomen) zijn middelen overgeheveld naar maatregelen ten behoeve van 
jongeren, voor gelijkheid van mannen en vrouwen, en voor groepen sociaal uitgeslotenen. 
Wat betreft doelstelling 4 geldt dat, na een trage start, het jaar 1997 een duidelijke versnelling van de 
uitvoering te zien geeft (33% van de steun was op 31 december 1997 betaald, terwijl dit per ultimo 
1996 slechts 12% was). Deze verbetering is echter nog onvoldoende om de geaccumuleerde 
achterstand in te halen. Er is sprake van mobilisering van particuliere financiering in die zin dat de in 
de GPD's vastgestelde deelneming praktisch is gehaald. Het uitvoeringsniveau verschilt echter 
aanzienlijk per zwaartepunt. Met name valt een belangrijke achterstand in de benutting van de 
zwaartepunten 'anticipatie' en 'technische bijstand' waar te nemen. Er wordt thans gewerkt aan het 
herstel van het evenwicht. 
DOELSTELLING 5a - landbouw 
Op het gebied van de productiestructuur betreffen de belangrijkste maatregelen de ondersteuning van 
achterstandsgebieden (42%), investeringssteun voor agrarische bedrijven (31%) en vestigingssubsidie 
voor jonge agrariërs. Op het gebied van verwerking en afzet van agrarische producten zijn alle 
regionale programma's in 1996 goedgekeurd. In de loop van 1997 is een multiregionaal programma 
goedgekeurd. De mate waarin de uitvoering vordert, verschilt sterk per programma, maar de algehele 
uitvoering van de betalingen in het kader van doelstelling 5a-landbouw laat nog steeds te wensen over 
(31%). Desondanks valt er een belangrijke verbetering ten opzichte van 1996 waar te nemen (12% 
van de betalingen werd uitgevoerd). 
DOELSTELLING 5a - visserij 
Eind 1997 was slechts 19% van de betalingen uitgevoerd om de hierboven onder doelstelling 1 
genoemde redenen. Dankzij een herprogrammering kon de tranche van 1996 volledig worden betaald 
en kon het eerste voorschot van 1997 worden vastgelegd. 
DOELSTELLING 5b 
De tussentijdse evaluatie heeft in het algemeen bevestigd dat de gevolgde strategieën goed werken. 
De conclusies hebben echter een aantal bijzonderheden ten aanzien van doelstelling 5b in Italië naar 
voren gebracht die verklaren waarom het programma zo traag wordt uitgevoerd: 
• de scheiding tussen de uitvoeringsprocedures van de 5b-programma's en de gewone regionale 
programmering; 
• het feit dat het merendeel van de steunregelingen zich richt op een groot aantal microprojecten; 
• de complexiteit van de nationale normen die in acht moeten worden genomen voor de uitvoering 
van de projecten en met name de lange duur en de complexiteit van de aanbestedingsprocedures. 
Er is in toenemende mate aandacht besteed aan steunmaatregelen voor de werkgelegenheid. Het 
programma van de regio Toscane heeft bijvoorbeeld nieuwe steunmaatregelen voor werkgelegenheid 
geïntegreerd (steun bij werving, bij het opzetten van een bedrijf en dergelijke). De maatregelen 
betreffende het menselijk potentieel wijden ongeveer 3% van de middelen aan steun voor de 
werkgelegenheid, terwijl de rest is bestemd voor de derde fase van de basisopleiding en voor 
permanente educatie. 
Het platteland van Le Marche en Umbrië is door een aardbeving getroffen. Eind 1997 is een begin 
gemaakt met de wijziging van de 5b-programma's van deze regio's om de ergste nood te lenigen. 
90 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
2. De communautaire initiatieven 
In 1997 heeft de Commissie vier nieuwe communautaire initiatiefprogramma's goedgekeurd. 
• INTERREG II Italië - Griekenland: grensoverschrijdende samenwerking tussen Epirus, de 
Ionische eilanden en West-Griekenland en de twee provincies van de regio Apulië. De totale 
kosten van het programma bedragen 304,8 miljoen ecu, waarvan 169,2 miljoen ecu van de 
Structuurfondsen. De gebieden waarop prioritaire maatregelen moeten worden getroffen, zijn: de 
versterking van de vervoers- (havens) en telecommunicatie-infrastructuur, de bevordering van 
economische activiteiten, het milieu (netwerk voor zeewaterbeheer en maatregelen tegen 
waterverontreiniging) en toerisme (herstel van het cultureel en historisch erfgoed en 
samenwerking tussen toeristische bedrijven). 
• LNTERREG II Italië - Oostenrijk. Voor dit programma komen bepaalde delen van de Italiaanse 
regio's Venezia, Friuli-Venezia Giulia, Bolzano en de Oostenrijkse Lander Karinthië, Salzburg en 
Tirool in aanmerking. De totale programmakosten belopen 27,4 miljoen ecu, waarvan 11,8 
miljoen door de Structuurfondsen wordt gefourneerd. Het programma bevat met name 
maatregelen voor het nuttig gebruik van het historisch en cultureel erfgoed, milieubescherming en 
het nuttig gebruik van toeristische hulpbronnen, steun aan het MKB en opleidingsmaatregelen. 
• LNTERREG II Italië-Slovenië. Dit programma, waarvan de totale kosten 31,3 miljoen ecu 
bedragen (15,6 miljoen uit de Structuurfondsen), heeft betrekking op de provincies Udine, 
Gorizia, Trieste en Venetië. De gebieden waarop de maatregelen zich richten, zijn 
milieubescherming, institutionele en culturele samenwerking, verbetering van de communicatie en 
de samenwerking tussen kleine en middelgrote bedrijven. Dit programma vormt een aanvulling op 
het PHARE-CBC-programma voor Slovenië. 
• INTERREG IIC 'Voorkoming van droogte'. Dit programma betreft alle regio's van doelstelling 1. 
De totale kosten belopen 30,4 miljoen ecu, waarvan 15,2 miljoen uit het EFRO. Het richt zich op 
de versterking van het beheersnetwerk ten behoeve van de waterhuishouding van de regio's van 
doelstelling 1 en de vermindering van het watertekort in bepaalde gebieden op Sardinië en Sicilië. 
Naast deze nieuwe programma's heeft de commissie in 1997 besloten het toepassingsgebied van het in 
1996 goedgekeurde URBAN uit te breiden tot drie nieuwe steden, Trieste, Lecce en Catanzaro. Na 
deze uitbreiding betreft het huidige programma 16 gemeenten: Rome, Genua, Venetië en Trieste (die 
buiten doelstelling 1 vallen), Napels, Salerno, Palermo, Catania, Syracuse, Reggio di Calabria, 
Cosenza, Bari, Foggia, Lecce, Catanzaro en Cagliari (doelstelling 1). De totale kosten van het 
herziene programma bedragen 337,5 miljoen ecu en de communautaire bijdrage wordt opgevoerd tot 
136 miljoen ecu, waarvan 118 miljoen uit het EFRO en 18 uit het ESF. In het kader van dit 
programma beheert elke stad haar eigen subprogramma. 
De Commissie heeft tevens in 1997 besloten over de toedeling van de reserve en verdeling van de 
middelen die afkomstig zijn uit de indexering voor de programma's RECHAR II (Sardinië en 
Toscane), RETEX doelstelling 1, RESIDER H, KONVER en MKB. Bovendien zijn er bepaalde 
wijzigingen in de programma-inhoud en de financiële plannen voor INTERREG IIA Italië-Albanië en 
Italië-Frankrijk (Alpengebied) aangebracht om de programma's beter te laten aansluiten bij de 
resultaten op dit gebied en de vooruitzichten voor het gebruik van middelen. 
Met betrekking tot het menselijk potentieel zijn bij de tweede oproep tot indiening van projecten voor 
de periode 1997 - 1999 833 projecten voor het initiatief WERKGELEGENHEID geselecteerd. In het 
algemeen wordt het accent gelegd op beroepsscholing, met bijzondere aandacht voor de ontwikkeling 
van aangepaste opleidingsstelsels, advisering en werkgelegenheid. De meest direct betrokken 
economische sectoren zijn de nieuwe arbeidsmarktgebieden, de culturele en de toeristische sector, het 
milieu en de nieuwe informatietechnologieën. Voor het ADAPT-initiatief zijn 401 projecten voor de 
periode 1997 - 1999 geselecteerd. In het bijzonder wordt getracht te anticiperen op nieuwe vormen 
van werkgelegenheid en deze bekend te maken en in een netwerk op te nemen. Dit initiatief betreft 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 91 
met name de grafische sector, de uitgeverij, de sociaal-economische sector en het toerisme, maar ook 
projecten in de voedingsmiddelenindustrie, de bankwereld, handel en vervoer. Het thema-initiatief 
ADAPT-BIS (Building the Information Society) doorsnijdt de verschillende sectoren. Naar aanleiding 
van deze laatste selectie hebben alle regio's het aantal uit hoofde van dit communautair initiatief 
gefinancierde projecten verdubbeld of zelfs verdrievoudigd. 
Wat betreft het LEADER u-initiatief hebben vrijwel alle regio's de selectie van de plaatselijke 
belangengroepen voltooid. De meeste hiervan hebben reeds een eerste voorschot ontvangen, waarmee 
zij met de geprogrammeerde activiteiten kunnen beginnen. Aangezien de regio's Sardinië en Calabrië 
deze eerste fase sneller hebben gerealiseerd, is de financiële onderbouwing hier versterkt door 
toekenning van het indexeringsbedrag voor 1997 en de reserve. In de 13 Italiaanse regio's van 
doelstelling 5b zijn door de lokale spelers zeer veel initiatieven ontplooid om lokale partnerschappen 
op te zetten. De selectie van de 65 Leader-groepen bleek ingewikkeld: hierbij is getracht een 
voldoende geografische concentratie te bewerkstelligen. In de regio Latium was deze procedure eind 
1997 nog niet afgerond. 
In de visserijsector is tot nu toe nog geen enkele officiële verklaring over de bestedingen uit hoofde 
van het PESCA-initiatief ontvangen. Alleen het eerste voorschot van de tranche van 1995 is betaald. 
Er wordt gewerkt aan de omvorming tot een systeem met slechts één tranche, waardoor grotere 
bedragen onmiddellijk zouden kunnen worden voldaan. 
92 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
2.2.9. LUXEMBURG 
1. Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 
Maatregelen ten behoeve van het MKB in Luxemburg 
In het kader van de programma's voor de periode 1994-1999 voor de regionale doelstellingen dragen 
de Structuurfondsen voor ongeveer 6,5 miljoen ecu bij aan de ontwikkeling van het MKB. Daarvan 
komt 85% in de regio van doelstelling 2 en 15% in die van doelstelling 5b. 
Doelstelling 2. PAFEWE is een goed voorbeeld van een nieuw industriegebied. Het is ingericht op 
een vroegere stortplaats voor mijnsteen. De bedoeling is activiteiten aan te trekken die niet 
rechtstreeks verband houden met de staalindustrie, zoals het bewerken van grondstoffen, recycling en 
bedrijven in de sector lichte industrie en ambacht. 
Het ZARE-project heeft ten doel het aanbod van bouwrijpe terreinen (inclusief infrastructuur) tevens 
open te stellen voor andere bedrijven dan die waar het ministerie van Economische zaken zich 
rechtstreeks op richtte in het kader van de wet op de economische diversificatie. Het gaat om actie ten 
behoeve van de ontwikkeling en doorstart van MKB-ondernemingen in industrie, ambacht en handel 
die zich in deze regio willen vestigen of verder ontwikkelen. 
In het tussentijdse evaluatieverslag wordt opgemerkt dat het terrein zeer snel in gebruik is genomen en 
dat bovendien dank zij de inrichting van de PAFEWE- en ZARE-gebieden bruto circa 370 nieuwe 
arbeidsplaatsen zijn ontstaan. 
DOELSTELLING 2 
De voortgang van de maatregelen waartoe vóór de afsluiting van het programma voor de periode 
1994-1996 was besloten, stemt tot tevredenheid. 1,77 miljoen ecu aan kredieten is overgeheveld naar 
de nieuwe periode 1997-1999. Het tussentijdse evaluatieverslag legt de nadruk op de succesvolle 
ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen (ZARE- en PAFEWE-gebieden). 
De nieuwe programmeringsperiode 1997-1999 wil de inspanningen op het gebied van industriële 
diversificatie voortzetten. De maatregelen komen dus voort uit het vroegere stramien, maar daarbij 
wordt bijzondere klemtoon gelegd op maatregelen ter bevordering van een betere milieukwaliteit. 
DOELSTELLINGEN 3 EN 4 
De bijdragen uit het ESF vertegenwoordigen minder dan 2% van de in 1997 voor het 
arbeidsmarktbeleid gereserveerde overheidsuitgaven. Hierbij dient te worden opgemerkt dat ongeveer 
50% van de financiële middelen uit doelstelling 3 zich richt op mensen in een uitsluitingsssituatie, 
voornamelijk gehandicapten. Dank zij het ESF is een heus plaatsingsbureau voor werkzoekenden 
ingesteld dat de volgende functies omvat: marktverkenning, kennis van de behoeften, bijscholing, 
eigenlijke arbeidsbemiddeling, alsmede het begeleiden binnen het bedrijf van de mensen met een 
nieuwe baan. Het ESF ondersteunt ook het werk van verscheidene organisaties die zich bezig houden 
met de scholing van werknemers en meer in het bijzonder de organisatie van midden- en kleinbedrijf 
(Chambre des métiers); laatstgenoemde heeft daardoor de gelegenheid gekregen tot herziening van 
alle beroepsopleidingen. 
De arbeidsmarkt heeft in Luxemburg een bijzondere context, wat ook verklaart waarom de ESF-
maatregelen niet als eerste prioriteit gericht zijn op het terugdringen van de werkloosheid (3,7%) op 
macro-economisch niveau. De arbeidsmarkt is zeer open en het arbeidsmarktgebied strekt zich uit tot 
ver buiten de staatsgrenzen. De werknemers zijn voor bijna 30% grensarbeiders, hetgeen tot gevolg 
heeft dat de scholingsbehoeften van de bedrijven de grens ruimschoots overschrijden en dat, bij een 
eventuele economische crisis, ook de werkloosheid in het buitenland terecht komt. Desondanks 
stimuleert het ESF het tot stand komen van nieuwe werkmethoden op het gebied van activeren van 
werkzoekenden, de her- en bijscholing en het begeleiden van jongeren op weg naar de arbeidsmarkt. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 93 
DOELSTELLING 5a - landbouw 
Op het gebied van de bedrijfsstructuur in de landbouw hebben de steunmaatregelen hoofdzakelijk 
betrekking op achterstandgebieden (51%), steun bij investeringen in de bedrijven (24%) en de 
vestiging van jonge boeren (24%). Toen in 1994 het GPD inzake verbetering van de verwerking en 
afzet van agrarische producten werd goedgekeurd, had Luxemburg slechts voor één sector een 
aanvraag ingediend: wijnen en alcohol. In 1996 heeft de nationale overheid verzocht twee nieuwe 
sectoren toe te voegen: groenten en fruit en aardappelen. De extra financiering is afkomstig uit de 
overdracht van kredieten voor de maatregel voor grotere doelmatigheid van de landbouwstructuur. 
In 1997 zijn vier investeringen goedgekeurd voor een communautaire bijdrage van 0,2 miljoen ecu. 
DOELSTELLING 5a -visserij 
De enige begunstigde van dit programma heeft de technische problemen waarmee hij al sinds 
anderhalfjaar kampt nog niet kunnen oplossen. Men blijft dan ook uiterst terughoudend ten aanzien 
van investeringen; deze hebben hoofdzakelijk betrekking op het instandhouden van de bestaande 
kweekinstallatie. 
DOELSTELLING 5b 
Bij de tenuitvoerlegging is aanvankelijk vertraging opgelopen. Na de tweede vergadering van het 
comité medio 1997 zal nu waarschijnlijk serieus gewerkt worden aan het controlesysteem. Voor een 
aantal EOGFL-maatregelen met betrekking tot de inrichting van het toekomstige natuurpark langs de 
Our,zoals voor milieubescherming, behoud van plattelandszones, en het opzetten van 
vakantieverblijven op de boerderij bestaat totnutoe weinig animo. 
Bij dee tussentijdse evaluatie van eind 1997 is aanbevolen enkele maatregelen te laten vallen die niet 
binnen de referentieperiode te realiseren zijn (telecentrum Alsdorf, leisteengroeven Martelange) en de 
maatregelen voor natuurbehoud te intensiveren. Door het toezichtcomité is besloten tot 
herprogrammering van het financieringsplan en de Commissie heeft de overdracht van ongebruikte 
kredieten naar de tranches 1997, 1998 en 1999 op 10 november 1997 goedgekeurd. 
2. De communautaire initiatieven 
Het jaar 1997 onderscheidt zich door de goedkeuring van de PCI's RESIDER II en KONVER ten 
behoeve van herstructureringsgebieden. Het initiatief URBAN heeft vertraging opgelopen door 
administratieve problemen in verband met het verlenen van de saneringsvergunning voor wijken met 
veel onbewoonbaar verklaarde woningen. De ontwikkeling van de INTERREG H-programma's wordt 
als bevredigend beschouwd. 
Wat het menselijke potentieel betreft, hebben de IC's WERKGELEGENHEID en ADAPT voldoende 
voortgang geboekt in 1997. Door deze initiatieven worden respectievelijk drie en twee projecten 
gefinancierd. Het ene project binnen ADAPT is gericht op scholing en advisering ten behoeve van 
bedrijven, het andere streeft naar het opzetten van een database met informatie over de 
scholingsmogelij kneden voor werknemers. Voor het onderdeel INTEGRA van het 
WERKGELEGENHEDD-IC heeft de Commissie een proefproject goedgekeurd in het kader van artikel 
6 van het ESF. 
Het in 1995 goedgekeurde LEADER Il-programma kiest voor een strategie die geheel gebaseerd is op 
innovatie en overdraagbaarheid. Ondanks enkele problemen op institutioneel en administratief gebied 
geeft de voortgang van het programma reden tot tevredenheid. De lokale initiatiefnemers hebben zich 
verenigd in twee plaatselijke groepen: Clervaux-Vianden en Redange-Wiltz. Het toezichtcomité heeft 
ermee ingestemd dat de beide maatregelen 'innoverende investeringen MKB' en 'stimulering telewerk 
op het platteland' worden gewijzigd zodat het experimentele karakter van deze maatregelen 
duidelijker uitkomt. 
94 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
2.2.10. NEDERLAND 
1. Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 
Maatregelen ten gunste van het MKB in Nederland 
Het bedrag waarvoor de Structuurfondsen in het kader van de regionale doelstellingen bijdragen aan 
de ontwikkeling van het MKB beloopt voor de periode 1994-1999 ongeveer 418,6 miljoen ecu, 
waarvan resp. 9%, ongeveer 80% en 11% in regio's van resp. doelstelling 1, 2 en 5b. 
Doelstelling 1. Het KLM-project bijvoorbeeld steunt het MKB bij indienstneming van pas 
afgestudeerden of/en hooggekwalificeerde werknemers met het oog op de invoering van nieuwe 
technologieën in het bedrijf. Deze steun geldt voor een jaar, met een maximum van 15.000 ecu per 
onderneming. De doelstelling is 30 nieuwe arbeidsplaatsen te creëren. Tot op heden zijn negen 
arbeidsovereenkomsten gesloten. De projectvoorstellen van het MKB moeten helder zijn en van 
tevoren worden goedgekeurd om te voorkomen dat ondernemingen langs deze weg goedkope 
arbeidskrachten in dienst nemen. Dit project wordt gecoördineerd door het Bedrijfs- en 
innovatiecentrum in Flevoland. 
Doelstelling 2. Voor het project 'Stimulering logistiek verladerssector' in Arnhem-Nijmegen. bedraagt 
de medefinanciering uit het EFRO en het ESF 0,5 miljoen ecu (op een totaal van 1 miljoen ecu). Dit 
project wordt beheerd door twee particuliere organisaties en heeft twee doelstellingen: 
ondernemingen ervan overtuigen dat beroepsopleidingen nodig zijn voor de groei van de bedrijven en 
werklozen helpen bij het vinden van een baan in de industrieële sector. Zo heeft bijvoorbeeld de firma 
DEPA Disposables advies gekregen over middelen om de bedrijfstijd te verlengen, voorraden te 
verminderen en de winst te vergroten. Alleen al het gebruik van een nieuw type pallet heeft geleid tot 
tijdwinst bij het laden en lossen. Tegelijkertijd worden beroepsopleidingen aangeboden over nieuwe 
technieken in de sector. Tot op heden hebben ongeveer 280 werknemers van 20 ondernemingen een 
gespecialiseerde opleiding gevolgd. Het project heeft 94 nieuwe banen opgeleverd. 
Het ondersteuningsplan voor het MKB in de regio Twente vormt een goed voorbeeld van een project 
dat gebaseerd is op de vraag van de ondernemingen. Dit plan behoorde al tot het vorige GPD 1994-
1996 en is verlengd. Het heeft ten doel de innovatie te ondersteunen van MKB-ondernemingen die 
'achteraan lopen', dat wil zeggen niet up to date zijn. Er zijn drie soorten maatregelen: financiering 
voor inschakeling van experts of externe adviseurs (maximaal 11.400 ecu per bedrijf); verstrekking 
van leningen (maximaal 114.000 ecu per jaar); en steun bij innovatieve investeringen (maximaal 
45.600 ecu per jaar). 
Doelstelling 5b. In Friesland wordt 60% van de totale investeringen van het programma besteed aan 
het stimuleren van het MKB in de vorm van projecten, zoals het grote industriepark in Drachten en in 
Heerenveen, bedrijventerreinen in samenhang met watersport enz.. 
DOELSTELLING 1 
Flevoland komt in aanmerking voor subsidie in het kader van doelstelling 1. De eerste wijzigingen in 
de financiële planning van het GPD zijn op 24 juli door de Commissie goedgekeurd. In de tweede 
vergadering van het toezichtcomité op 17 december zijn zowel de programmaherziening op grond van 
de conclusies van de tussentijdse evaluatie, als de veranderingen op financieel gebied goedgekeurd. In 
1998 moet deze tweede wijziging nog door de Commissie worden goedgekeurd. 
Deze herzieningen hebben betrekking op de maatregel 'Werkgelegenheid' (job employment scheme), 
waarvoor 6,9 miljoen ecu extra is uitgetrokken, en de maatregel Lokaties voor handel en industrie', 
waarvan het belangrijkste project (een industrieterrein bij de haven van Almere) niet binnen de 
geplande periode kan worden gerealiseerd, zodat de totale begroting 100,5 miljoen ecu lager wordt. 
Verder zijn enkele kleine veranderingen doorgevoerd. Zo is, met het oog op een bredere aanpak van 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 95 
innovatie binnen het MKB, de maatregel Innovatie in het MKB op milieugebied' gecombineerd met 
de maatregel OTO'. 
Bij het ESF heeft de belangrijkste herziening betrekking op een nieuwe begroting van 5 miljoen ecu 
voor de maatregel 'Werkgelegenheid'. Een andere wijziging is de verlaging van het minimumaantal 
deelnemers aan de activiteiten van het ESF, zodat een groter percentage MKB-bedrijven kan 
meedoen. 
Bij het EOGFL-Oriëntatie zijn voorstellen gedaan tot herindeling van maatregelen, herverdeling van 
financiële middelen, alsmede wijziging van het percentage van medefinanciering, om daardoor de 
uitvoering van bepaalde maatregelen te versnellen. 
In de gebieden die afhankelijk zijn van de visserij hebben de andere Structuurfondsen ook bijgedragen 
aan de diversificatie. 
DOELSTELLING 2 
In alle GPD's die zijn goedgekeurd voor de periode 1997-1999, zijn dezelfde prioriteiten aangehouden 
als in de voorafgaande programmeringsperiode (1994-1996). Toch zijn een aantal nieuwe keuzes 
gemaakt en bepaalde prioriteiten geaccentueerd. Zo is bij voorbeeld bijzondere aandacht besteed aan 
lokale initiatieven ten behoeve van de werkgelegenheid, OTO-infrastructuur, overdracht van 
technologie aan het MKB en maatregelen in de vervoerssector. 
In Twente is een project voorgesteld op basis van het 'job employment scheme' uit Flevoland, dat voor 
45% uit het EFRO gefinancierd zou worden. Dit project zou gelden voor de vier belangrijkste steden 
in de regio (Enschede, Almelo, Hengelo en Oldenzaal) en zou bestaan uit een ondersteuning en 
subsidie voor elke arbeidsplaats die in deze steden gecreëerd wordt door ondernemingen van buiten 
de streek. Dit project zou 980 nieuwe arbeidsplaatsen moeten opleveren. 
Als gevolg van een te laag tempo van uitvoering in de periode 1994-1996 zijn niet alle projecten 
afgerond; daarom is een bedrag van 80,1 miljoen ecu overgeheveld naar de nieuwe periode. In de 
regio Groningen-Drenthe is bijvoorbeeld een project beëindigd omdat er onvoldoende vraag naar was 
(opleidingsinstituut), van een ander project (wetenschapspark) is de uitvoering twijfelachtig en voor 
vier andere projecten zijn nog geen kredieten gebruikt. 
Globaal ligt de besteding van doelstelling 2-kredieten in Nederland duidelijk onder het EG-
gemiddelde. 
DOELSTELLINGEN 3 en 4 
Het programma van doelstelling 3 is in 1997 volgens plan verlopen. Ongeveer 85% van de voor 1997 
geplande begroting is daadwerkelijk besteed. De resterende middelen moeten naar latere jaren worden 
overgeboekt. Daarvoor moet een voorstel worden opgesteld en bij de volgende bijeenkomst van het 
toezichtcomité worden besproken. In de loop van het jaar is een nieuwe aanpak van de controle op 
ESF-projecten van doelstelling 3 ingevoerd. Dankzij dit nieuwe systeem worden nu alle controles 
centraal uitgevoerd en begeleid door de afdeling controle van het Centraal Bureau 
Arbeidsvoorziening. 
In 1997 is het doelstelling 4-programma op kruissnelheid gekomen. De Commissie heeft goedkeuring 
verleend aan de wijziging van het GPD, die met zich brengt dat een groot deel van de begroting voor 
1994 en de overgebleven gelden uit 1995 worden overgedragen naar de jaren 1997 en 1998. Alle voor 
1997 beschikbare kredieten, inclusief de overdracht, zijn vastgelegd. Globaal ligt het 
bestedingspercentage voor doelstelling 4-kredieten in Nederland boven het EG-gemiddelde. 
Terwijl er in 1994, 1995 en 1996 een aanzienlijke onderbesteding was, waren in 1997 
betalingssaanvragen groter dan de beschikbare middelen. Het merendeel van de Nederlandse 
projecten heeft namelijk betrekking op samenwerkingsverbanden tussen bedrijven binnen een 
96 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
bepaalde sector en de financieringsaanvragen voor projecten in het kader van doelstelling 4 worden 
steeds talrijker. Het is dus van belang de selectie van projecten te verfijnen om er zeker van te zijn dat 
de te financieren projecten van goede kwaliteit zijn. 
DOELSTELLING 5a-landbouw 
In de loop van het jaar is de raming van de bestedingen in het kader van de maatregelen voor een 
doelmatiger landbouwstructuur naar beneden bijgesteld. Een verklaring van dit tegenvallend 
bestedingsniveau ligt in de afwachtende houding van de Nederlandse boeren in verband met de 
inkomensontwikkeling in de landbouw. Bovendien denken de Nederlanders dat hun projecten niet 
onder de subsidiabele maatregelen vallen. In 1997 zijn nieuwe projecten ingediend voor verbetering 
van de 'concurrentiepositie en afzetmogelijkheden'; bovendien zijn nieuwe projecten in de 
tuinbouwsector ontwikkeld. De uitvoering van het GPD voor verbetering van de voorwaarden bij de 
verwerking en afzet van agrarische producten is versneld. Verder is het GPD in de loop van het jaar 
gewijzigd: de procentuele bijdrage van het EOGFL en ook het percentage van de nationale 
financiering zijn verhoogd. Ten slotte is in het GPD de sector bosbouw' toegevoegd. 
DOELSTELLING 5a- - visserij 
De uitvoering van het programma verloopt nog steeds traag. Dit geldt met name voor de maatregelen 
Voorzieningen in vissershavens' en Verwerking en afzet'. De tussentijdse evaluatie is in 1997 
begonnen. De resultaten daarvan zullen in de loop van 1998 beschikbaar komen. 
DOELSTELLING 5b 
De uitvoering van de 5b-programma's in Nederland verloopt naar tevredenheid, hoewel iets beneden 
het communautair gemiddelde van de vastleggingen en betalingen. 
In vier (combinaties van) provincies (Friesland, Groningen-Drenthe, Overijssel en Limburg) gaat de 
aandacht vooral naar opriching van bedrijven, toerisme en landschapsontwikkeling. De provincie 
Zeeland legt echter meer de nadruk op diversificatie in de landbouw. 
Op grond van de resultaten van de tussentijdse evaluatie die in de loop van het jaar is uitgevoerd, is 
bepaald welke wijzigingen in de toekomst eventueel noodzakelijk zijn. Deze wijzigingen betreffen 
overschakeling op andere prioriteiten, overboeking van ongebruikte kredieten, alsmede de toewijzing 
van het extra bedrag i.v.m. de indexering. Twee wijzigingsbesluiten (Limburg en Zeeland) zijn al in 
1997 aanvaard. 
De milieu-component is in de Nederlandse programma's zeer duidelijk aanwezig. Zo hebben de 
provincies Groningen-Drenthe bij voorbeeld 12% van de middelen besteed aan de bescherming van 
milieu, bossen en landschap. De projecten betreffen verbetering van de waterkwaliteit, de aanleg van 
een natuurpark en de verplaatsing van een aantal landbouwbedrijven. 
2. De communautaire initiatieven 
Nederland neemt deel aan alle CI's, met uitzondering van RECHARII en REGIS II. 
Het uitvoeringspercentage van de initiatieven voor industriële omschakeling (RETEX, RESIDER II en 
KONVER) komt globaal overeen met de ramingen. In het kader van RETEX zijn in de loop van 1997 
16 nieuwe projecten goedgekeurd en begin 1998 van start gegaan. Wat RESIDER II betreft, heeft de 
Commissie in december haar goedkeuring gehecht aan verlenging van het programma tot eind 1999. 
Het RESIDER II-programma heeft een betere samenwerking mogelijk gemaakt tussen de 
verschillende partners uit de (semi-)overheid en de particuliere sector in de betreffende regio. Voor 
KON VER zijn in 1997 ongeveer 43 projecten goedgekeurd. De uitvoering verloopt volgens plan, met 
uitzondering van de maatregelen op het gebied van scholing. Om dit probleem op te lossen, is bepaald 
ook het MKB buiten de defensiesector voor de steunmaatregelen in aanmerking komt. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 97 
In 1997 zijn twee URBAN-PCI's goedgekeurd: Utrecht (6,5 miljoen ecu gefinancierd uit het EFRO op 
een totaal van 26 miljoen ecu) en Rotterdam (eveneens 6,5 miljoen ecu uit het EFRO op een totaal 
van 23,5 miljoen ecu). In Rotterdam hebben de prioritaire maatregelen in het bijzonder betrekking op 
het ondersteunen van het lokale MKB en het aantrekkelijk maken van het gebied. Voor URBAN-
Amsterdam, dat in 1995 was goedgekeurd, zijn in 1997 twee projecten aangenomen: een in het kader 
van het ESF en het andere in het kader van het EFRO. In 1998 zal een tussentijdse evaluatie worden 
uitgevoerd met het oog op verbeteringen in de uitvoering van URBAN. 
Voor INTERREG IIC (voorkomen van overstromingen) zijn in 1997 twee PCI's goedgekeurd: Rijn-
Maas' (IRMA) en Noordzee'. Voor deze projecten bedraagt de financiering uit het EFRO 
respectievelijk 137,1 miljoen ecu en 14,5 miljoen ecu. Het Rijn-Maas -programma is gezamenlijk 
opgezet door zes landen (Nederland, België, Duitsland, Frankrijk, Luxemburg en Zwitserland) naar 
aanleiding van de ernstige overstromingen in 1995. Dit programma wordt beheerd door een 
gezamenlijk secretariaat in Nederland, een financiële organisatie in Duitsland, een toezichtcomité en 
tenslotte een stuurgroep. Bovendien bestaan er 'raadgevende groepen' op nationaal niveau die ervoor 
moeten zorgen dat de regionale en lokale overheden bij het programma betrokken blijven. De drie 
prioriteiten van het IRMA-programma zijn: maatregelen betreffende de stroomgebieden van beide 
rivieren, maatregelen voor de hoofdbedding van elke rivier en verbetering van de transnationale 
samenwerking. 
Wat de plattelandsontwikkeling betreft, verloopt de uitvoering van LEADER II volgens plan. Naar 
aanleiding van de tussentijdse evaluatie zullen verbeteringen worden aangebracht met betrekking tot 
management van en toezicht op het programma alsmede ten aanzien van de selectie van de projecten 
door de lokale groepen. Het nationale LEADER II-netwerk in Nederland is op 2 april 1997 door de 
Commissie goedgekeurd. Dit netwerk, dat onder supervisie staat van de provincie Friesland, beoogt 
uitwisseling van ervaring, onderlinge samenwerking, en organisatie van bezoeken en studies over te 
bepalen thema's. 
Op het vlak van menselijk potentieel zijn 92 projecten geselecteerd in het kader van het initiatief 
WERKGELEGENHEID, waarvan twee in het gebied van doelstelling 1 (Flevoland). In het kader van 
ADAPT zijn 132 projecten geselecteerd; het gebruik van informatie- en communicatietechnologie 
vormt een belangrijk onderdeel van het merendeel van deze projecten. Met de geselecteerde projecten 
zijn toch niet alle beschikbare begrotingsmiddelen opgebruikt, vandaar dat is voorgesteld 2 miljoen 
ecu over te hevelen naar WERKGELEGENHEID, maar dit zal pas in 1998 zijn beslag krijgen. 
98 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
2.2.11. OOSTENRIJK 
JL Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 
1997 is het tweede volle jaar waarin in Oostenrijk, dat in 1995 is toegetreden tot de Unie en waar nog 
datzelfde jaar programma's voor de uitvoering van de maatregelen van de Structuurfondsen zijn 
goedgekeurd, de betrokken projecten worden uitgevoerd. 
Maatregelen ten gunste van het MKB in Oostenrijk 
In het kader van de huidige programma's voor de regionale doelstellingen dragen de Structuurfondsen 
voor ongeveer 89,3 miljoen ecu bij aan de ontwikkeling van het MKB, waarvan 58% in gebieden van 
doelstelling 2 en 42% in die van doelstelling 5b (voor doelstelling 1 zijn geen cijfers beschikbaar). 
Doelstellingen 2 en 5b: in Neder-Oostenrijk beheert het Regionaal centrum voor innovatie in Wiener 
Neustadt een netwerk van diensten bestemd voor startende ondernemingen in de regio. Het netwerk 
stelt direct hulp en advies beschikbaar en maakt rechtstreeks contact mogelijk met universiteiten, 
technologie-instituten en potentiële partners in de andere lidstaten. Het netwerk is aangesloten op het 
BC-Net van de Commissie en bij alle Euro-adviescentra. 
Doelstelling 2: in Stiermarken is een netwerk van activiteitenparken ('stimuleringscentra') opgericht. 
In totaal zijn vijf van dergelijke parken ingericht in de buurt van industriegebieden. Zij stellen de 
noodzakelijke technische voorzieningen en apparatuur beschikbaar waaraan jonge ondernemingen 
behoefte hebben. De parken zijn via Internet verbonden met de coördinerende vereniging die 
eveneens de communicatie verzorgt met de economische centra Wenen en Graz. 
In Vorarlberg is in het kader van een partnerschap tussen overheid en particulieren een ecoplan 
uitgewerkt dat gericht is op betere benutting van de hulpbronnen en minder vervuiling door nieuwe 
investeringen. Dit project helpt het MKB niet alleen om vervuiling tegen te gaan, maar ook om kosten 
te drukken. 
DOELSTELLING 1 
Uitsluitend Burgenland komt voor subsidie uit hoofde van doelstelling 1 in aanmerking. Over het 
geheel genomen zijn de maatregelen in 1997 in een behoorlijk tempo uitgevoerd. Het merendeel van 
de projecten voor investeringen in de industrie, voorzieningen voor ondernemingen en toerisme is 
verwezenlijkt. Het tempo van de ontwikkeling van expertise en opleidingsmaatregelen moet in 1998 
en 1999 nog wat worden opgevoerd. Per eind 1997 waren ongeveer 1.100 nieuwe banen geschapen, 
wat veel minder is dan de oorspronkelijke doelstelling van 7.300 nieuwe banen. Er is dan ook 
besloten om de doelstelling voor het scheppen van nieuwe banen beter op de werkelijkheid te laten 
aansluiten en het streefcijfer naar beneden bij te stellen. 
Ter verbetering van de voorzieningen op het platteland heeft het EOGFL-afdeling Oriëntatie naast de 
ontwikkeling van het wegennet op het platteland ook steun gegeven voor de bouw van met organische 
stoffen (biomassa) gestookte woningverwarmingsinstallaties, wat bijdraagt tot vermindering van de 
C02-uitstoot en beter is voor het milieu. 
Uit de tussentijdse evaluatie blijkt dat het voor dit programma gevoerde beleid goed is; desondanks is 
er een werkgroep opgericht die meer steun moet bieden bij het oprichten van ondernemingen in het 
midden en zuiden van Burgenland. Deze werkgroep zal in het kader van de bestaande, tot het GPD 
behorende maatregelen voorstellen doen voor gezamenlijke actie via het EFRO, het EOGFL en het 
ESF ten gunste van het MKB, startende ondernemers en werklozen. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 99 
DOELSTELLING 2 
De uitvoering van de vier programma's verloopt op bevredigende wijze. Opgemerkt wordt nog dat 
Oostenrijk gekozen heeft voor een enkele programmeringsperiode 1995-1999. In totaal zijn zo'n 2.070 
banen geschapen in de doelstelling 2-regio's, terwijl er in totaal 3.940 waren gepland. 
Naar aanleiding van de tussentijdse evaluatie hebben de toezichtcomités besloten een aantal 
wijzigingen aan te brengen, waaronder overdrachten tussen maatregelen onderling. Het 
programmabeleid blijft ongewijzigd, maar de doelstellingen moeten worden verhoogd. In het 
evaluatieverslag wordt bovendien aanbevolen de procedures voor nationale medefinanciering van 
maatregelen voor het bedrijfsleven te vereenvoudigen en het toezichtsysteem te verbeteren. Ook 
moeten de verschillen in uitvoering worden aangepakt. De maatregelen voor productiegerichte 
investeringen en rechtstreekse hulp aan het bedrijfsleven vorderen beter dan de maatregelen ten 
gunste van het toerisme en OTO. 
DOELSTELLINGEN 3 EN 4 
Ongeveer 88.500 personen hebben profijt gehad van de opleidingsmaatregelen uit hoofde van het 
GPD van doelstelling 3 (waarvan 36.300 in het kader van maatregelen op het gebied van 
vakbekwaamheid en werkgelegenheidssteun en 52.200 in het kader van regelingen voor advies en 
begeleiding). De belangrijkste maatregel (50% van de betrokkenen) betreft inschakeling van langdurig 
werklozen in het arbeidsproces. De qua leeftijd belangrijkste groep betrokkenen, die van de mensen 
tussen 25 en 45 jaar, maakt 46% uit van allen die van de verschillende maatregelen gebruik maken. 
Over het algemeen is meer dan de helft van de begunstigden vrouw. 
In 1997 is het GPD gewijzigd omdat het toezichtcomité zich had verplicht om meer krediet uit te 
trekken voor de steun aan jongeren. Volgens het tussentijdse evaluatieverslag is 80% van de 
beschikbare middelen gebruikt voor projecten ter bevordering van de vakbekwaamheid, 10% voor 
werkgelegenheidssteun en de rest voor regelingen voor advies en begeleiding. Zes maanden na 
voltooiing van hun beroepsopleiding heeft 50% van de deelnemers werk gevonden. 
In het tweede halfjaar van 1997 is in het kader van doelstelling 4 de nationale regelgeving voor de 
uitvoering van de programma's herzien, waardoor de maatregelen beter geconcentreerd worden op 
werknemers van kleine en middelgrote ondernemingen die te lijden hebben onder consequenties van 
veranderingen in de economische context. Er zijn strikte voorwaarden gesteld voor de deelname van 
grote ondernemingen, te weten additionaliteit, innovatie, samenwerking met het MKB, functie-rotatie, 
bevordering van gelijke kansen, nadruk op laaggeschoolden. 
DOELSTELLING 5a - landbouw 
In het kader van de regeling inzake maatregelen voor een verbeterde landbouwstructuur zijn meer 
gebieden als probleemgebied erkend (27.433 ha extra). Deze gebieden beslaan nu 69,4% van de 
oppervlakte cultuurgrond in Oostenrijk. De uitbreiding was bedoeld om meer duidelijkheid te krijgen 
wat betreft deze probleemgebieden, zodat homogene gebieden ontstaan die met dezelfde natuurlijke 
handicaps te kampen hebben. Meer dan 99.000 boeren ontvangen nu compenserende vergoedingen. 
Ongeveer 303 projecten op het gebied van maatregelen voor verwerking en afzet van land- en 
bosbouwproducten zijn eind 1997 goedgekeurd. De maatregelen hebben voornamelijk betrekking op 
de sectoren vlees, melk en zuivel, fruit en groenten. Het programma is in 1997 gewijzigd in verband 
met de toevoeging van de categorie bosbouwproducten. 
100 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
DOELSTELLING 5a - visserij 
Na twee jaar waarin het programma langzaam van start ging ten gevolge van met name de 
administratieve voorbereidingen door de nationale overheid, verliep de uitvoering van het programma 
in 1997 alleszins redelijk en heeft Oostenrijk de achterstand gedeeltelijk ingelopen. Naar aanleiding 
van het tussentijdse verslag is het programma in december enigszins aangepast. 
DOELSTELLING 5b 
Zeven regio's vallen onder deze doelstelling die betrekking heeft op 60% van het Oostenrijkse 
grondgebied en 30% van de bevolking. 
Kenmerkend voor de Oostenrijkse programma's uit hoofde van doelstelling 5b is de nadrukkelijk per 
sector geconcentreerde programmering, wat volledig in overeenstemming is met het regionale beleid 
in Oostenrijk. De programma's zijn bedoeld om de aanpassingen in de landbouw, de productie en het 
toerisme te versnellen en banen te behouden of te scheppen. 
Een evaluatie van de structuurbeleidseffecten op de regionale ontwikkeling in Oostenrijk is nog niet 
mogelijk, omdat de uitvoeringsperiode van de programma's (vanaf 1996) nog te kort is. 
2. De communautaire initiatieven 
De programma's uit hoofde van INTERREG IIC X^ADSES' (Midden- Donau, Adriatische Zee en 
Zuid-Oosten) en INTERREG IIA Üostenrijk-Italië' zijn in 1997 goedgekeurd. De uitvoering ervan 
verloopt reeds zeer bevredigend. 
In het kader van het CADSES-programma moeten de eerste richtlijnen van het Europees ruimtelijke­
ontwikkelingsperspectief (EROP) worden toegepast via het opstellen van grensoverschrijdende 
projecten inzake: een stedennetwerk, milieuvriendelijke vervoersnetwerken, verbetering van de 
beschikbaarheid van kennis en informatie door samenwerking, en beheer van het natuurlijke en 
culturele erfgoed. 
De toezichtcomités voor de programma's in het kader van INTERREG-IIA voor samenwerking met 
Slovenië, Slowakije, de Republiek Tsjechië en Hongarije hebben vergaderd met de comités voor 
programmering van en toezicht op PHARE. Ook in 1998 zullen deze gezamenlijke vergaderingen 
worden gehouden. Er konden gezamenlijke maatregelen worden genomen, omdat met name de 
tijdschema's voor uitvoering van de maatregelen beter op elkaar werden afgestemd. 
Uit de medio 1997 gehouden tussentijdse evaluatie blijkt dat de uit hoofde van INTERREG 
gefinancierde projecten van goede kwaliteit zijn. Het bestedingstempo van de uitgetrokken kredieten 
moet echter worden opgevoerd, in het bijzonder voor de programma's voor gebieden aan de 
buitengrenzen van de Unie. 
In het kader van de communautaire initiatieven voor industriële omschakeling zijn in 1997 zeven 
projecten goedgekeurd uit hoofde van RECHAR II en 14 projecten uit hoofde van RESIDER II. 
Hoewel in het kader van het communautaire initiatief MKB veel proefprojecten van start zijn gegaan 
op het gebied van informatietechnologie en milieu, is de uitvoering ervan nog wat traag. 
De URBAN-programma's (Wenen en Graz) vorderen bevredigend. 
Op het vlak van het menselijk potentieel heeft het ministerie van Arbeid de dienst voor 
arbeidsbemiddeling opgedragen om de twee initiatieven WERKGELEGENHEID en ADAPT te 
beheren. Daardoor wordt de uitvoering van de programma's vereenvoudigd. In het voorjaar van 1997 
is voor beide communautaire initiatieven een tussentijdse evaluatie gedaan. Hieruit blijkt dat het 
gedecentraliseerde selectieproces goed had gewerkt, maar dat de administratieve procedures niet altijd 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 101 
optimaal waren. In 1997 zijn ongeveer 52 projecten geselecteerd uit hoofde van 
WERKGELEGENHEID en 27 projecten uit hoofde van ADAPT. 
Het communautaire initiatief LEADER II heeft ondanks de bij de start opgelopen achterstand een 
bevredigend verloop. Het is mogelijk gebleken een synergie te realiseren tussen de programma's van 
LEADER II en die van doelstelling 5b. 
102 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
2.2.12. PORTUGAL 
1. Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 
DOELSTELLING 1 
Het totale grondgebied van Portugal komt in aanmerking voor steun uit hoofde van doelstelling 1. 
Maatregelen ten behoeve van het MKB in Portugal: 
Het bedrag waarvoor de Structuurfondsen via maatregelen van doelstelling 1 bijdragen aan de 
ontwikkeling van het MKB wordt voor de periode 1994-1999 geraamd op ongeveer 2,7 miljard ecu. 
Het FACAP-project (Fâbrica de Calçado PEDIP) bijvoorbeeld heeft ten doel 56 nieuwe machines en 
systemen te ontwikkelen m.b.t. alle productiefases van het MKB in de schoenenfabricage. Nieuwe 
vormen van technologie worden geïntroduceerd: snijden met waterstralen, ontwerpen met behulp van 
de computer (CAD), robotisering. Met dit project is een investering van 11 miljoen ecu gemoeid en de 
tenuitvoerlegging is in handen van een consortium van kleine en middelgrote ondernemingen, nl. elf 
schoenfabrieken, twee bedrijven uit machine-industrie, een management-consultant en twee 
consultants op het gebied van technologie. 
In het kader van het programma voor industrie (PEDIP II) heeft een fabriek voor het vervaardigen van 
industrieel glas (Normax) een systeem voor kwaliteitsgarantie ingevoerd en eind 1995 het ISO 9002-
certificaat verworven. Normax heeft ongeveer 100 mensen in dienst en ongeveer 40% van de 
productie wordt geëxporteerd. Het assortiment omvat 1.200 producten, die voor het grootste deel 
bestemd zijn voor de sectoren gezondheid en onderwijs. In verband met het feit dat in deze 
marktsector hoge eisen worden gesteld, was het absoluut noodzakelijk een door het 
certificeringsinstituut erkend systeem voor kwaliteitsgarantie in te stellen teneinde het voortbestaan 
van het bedrijf op lange termijn te garanderen. 
Het PEDIP u-programma financiert eveneens een demonstratieproject voor het verhogen van 
industriële productiviteit. Zo heeft bij voorbeeld de firma Pizarro & Cardoso een innoverend project 
gepresenteerd onder de noemer 'snelle reactie / flexibele productie'. Dit bedrijf houdt zich bezig met 
het verven en wassen van gebreide en geweven stoffen en heeft 63 mensen in dienst bij een omzet van 
3 miljoen ecu. Met dit project is ongeveer 1,1 miljoen ecu gemoeid. Het bestaat uit het automatiseren 
van de productie, in het bijzonder in het verflaboratorium en bij de wasmachines. Het project omvat 
tevens de installatie van een managementinformatiesysteem waarin alle activiteiten van de 
onderneming zijn opgenomen; dit heeft het bedrijf in staat gesteld de productie met 10% te verhogen 
en de totale kwaliteit van het eindproduct te verbeteren. 
Het jaar 1997 werd gekenmerkt door de afronding van de evaluatieverslagen voor de verschillende 
programma's. De tussentijdse evaluatie heeft geleid tot enkele veranderingen in het communautaire 
bestek voor Portugal geleid, maar niet tot veranderingen in de strategie. De vier belangrijkste 
beleidslijnen blijven: nieuwe arbeidsplaatsen, milieu, nieuwe technologie en basisinfrastructuur op 
het gebied van transport. 
Hier volgen de voornaamste wijzigingen die in het CB zijn aangebracht: 
• versterking van het programma 'onderwijs' met 10,2 miljoen ecu uit het EFRO en 13,4 miljoen ecu 
uit het ESF. Deze extra middelen worden met name gebruikt voor de bouw van 1.200 nieuwe 
klaslokalen in de scholen; 
• versterking van het programma voor databases op het gebied van kennis en innovatie met 13,4 
miljoen ecu (ESF), ten behoeve van de financiering van nieuwe les- c.q. trainingsprogramma's en 
ter ondersteuning van beroepsonderwijs, volwassenenonderwijs en beroepskeuze; 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 103 
• versterking van het programma Tier- en bijscholing en werkgelegenheid' met 35,7 miljoen ecu 
(ESF), waarvan 5,1 miljoen ecu ten behoeve van scholing in de sector toerisme; 
• versterking van het subprogramma Industrie' met 35,8 miljoen ecu uit het EFRO en 10,2 miljoen 
ecu uit het ESF, om de steun aan het MKB te verhogen; 
• 133 miljoen ecu extra (EFRO) voor de regionale programma's, waarvan 44% wordt besteed aan 
het milieu (verwerking van huishoudelijk en industrieel afvalwater en afval); 
• versterking van het subprogramma telecommunicatie' met 9,4 miljoen ecu, waarvan 7,1 bestemd 
om een nieuwe maatregel in het leven te roepen, die bestemd is voor de informatiemaatschappij. 
Deze maatregel dient om te bevorderen dat scholen een Internet-aansluiting krijgen en om de 
ontwikkeling van electronische handel en proefprojecten ten behoeve van elektronische 
informatieverschaffing aan de burgers over de openbare diensten in enkele stedelijke 
agglomeraties te stimuleren; 
• versterking van het subprogramma Vervoer' met 34 miljoen ecu ten behoeve van de Noord-Zuid 
spoorverbinding en de uitbreiding van de metro in Lissabon. 
• 17,8 miljoen ecu extra (ESF) om de regeling ter ondersteuning van micro-ondernemingen te 
intensiveren en de lokale initiatieven ten behoeve van de werkgelegenheid een nieuwe impuls te 
geven, als onderdeel van het programma ter stimulering van de ontwikkeling van de regio's; 
• 13 miljoen ecu extra voor het subprogramma landbouw'als onderdeel van het CB 'modernisering 
van de economie'. 
Bovendien is een verhoging gepland van 16,7 miljoen ecu (9,2 uit het EFRO en 7,5 uit het ESF) ten 
behoeve van de Azoren, alsmede 15,5 miljoen ecu uit het ESF ten behoeve van Madeira. 
Om deze herverdelingen mogelijk te maken, worden voor een aantal andere programma's de kredieten 
verlaagd. Dit betreft vooral de programma's inzake energie (-13,8 miljoen ecu), her- en bijscholing in 
de landbouw (-30,5 miljoen ecu), handel (-50 miljoen ecu) en landbouwontwikkeling op lokaal niveau 
(-15 miljoen ecu). 
De tussentijdse evaluatie heeft ook aangetoond dat Portugal een van de lidstaten is waar de Fondsen 
het meest gebruikt worden; per 31 december 1997 was 70% van de kredieten vastgelegd en 56% 
uitbetaald, duidelijk boven het communautaire gemiddelde. 
Bovendien blijkt vqspr de sleutel indicatoren dat, halverwege de looptijd, de uitvoering vaak verder is 
gevorderd dan was gepland. Zo was voor de aanleg van autosnelwegen en hoofdwegen eind 1996 
reeds 74% van de doelstelling voor 1999 bereikt. In de sector telecommunicatie is het streven om in 
1999 het EU-gemiddelde wat het aantal telefoonaansluitingen betreft (42 toestellen per 100 inwoners) 
te bereiken, reeds eind 1996 gerealiseerd. 
De in 1996 ingezette tendens van een fysiek zowel als financieel goede uitvoering bij nagenoeg alle 
betrokken programma's, is gecontinueerd. Zelfs bij de programma's 'bevordering van het potentieel 
voor regionale ontwikkeling' en 'sociale integratie' die in de jaren 1994 tot en met 1996 slechts 
moeilijk op gang kwamen, blijkt er uiteindelijk een uitstekende uitvoeringsdynamiek. Het programma 
voor beroepsopleiding en werkgelegenheid geeft in 1997 een lichte vertraging te zien tengevolge van 
de wetswijzigingen inzake aanwending van de Structuurfondsen die Portugal heeft doorgevoerd met 
het oog op verbetering van de kwalitatieve aspecten van het systeem. 
1997 was ook het jaar waarin goedkeuring is verleend voor een programma van geïntegreerde 
ontwikkeling van de streek Alqueva in de Alentejo (PEDIZA), met een totale overheidsinvestering 
van 376,7 miljoen ecu en een communautaire bijdrage uit het ESF van 203,1 miljoen ecu. Dit 
programma vormt een van de belangrijkste projecten voor geïntegreerde regionale ontwikkeling die 
tot nu toe door de Structuurfondsen zijn gefinancierd. Het is toegespitst op de bouw van een stuwdam 
104 De Structuurfondsen in 1997 - Negende Jaarlijks verslag 
in de Guadiana. Dit project zou het mogelijk maken een strategische watervoorraad van 4.150 hm3 aan 
te leggen, het debiet van de rivier te reguleren en 110.000 ha te irrigeren. Op milieugebied voorziet 
het programma in een reeks maatregelen die beogen de waterkwaliteit en het behoud van groene zones 
te waarborgen. Dit programma is voltooid dankzij een besluit van de Commissie over de 
medefinanciering door het Cohesiefonds van de hydro-elektrische centrale ten bedrage van 64*5 
miljoen ecu. 
Op het gebied van het menselijk potentieel vormt het feit dat slechts driekwart van de Portugese 
bevolking de verplichte, zesjarige basisopleiding heeft gevolgd, een van de grootste uitdagingen voor 
de communautaire bijstand. Het ESF moet een grotere inspanning leveren om dit probleem op te 
lossen. In het kader van het programma voor beroepsopleidingen en werkgelegenheid dienen 
basisvorming en praktijkonderwijs en bijscholing voor jongeren die uit het schoolsysteem zijn gestapt 
dan ook prioriteit te krijgen. Tegelijkertijd moeten de andere programma's voor het menselijk 
potentieel zorgen dat scholing gemakkelijker toegankelijk wordt voor de werknemers van het MKB 
(die in Portugal verreweg in de meerderheid zijn, maar in de meeste gevallen niet in aanraking komen 
met de circuits voor scholing en vakbekwaamheid). 
Wat de visserijsector betreft is er in het subprogramma 'visserij' van het operationele programma 
'modernisering van de economie' een zekere achterstand in de uitvoering van de maatregelen inzake 
visteelt. 
2. De communautaire initiatieven 
Over het geheel genomen stemt de voortgang van de programma's in 1997 tot tevredenheid. De 
programma's met de meeste uitvoeringsproblemen zijn de PCI's voor URBAN en 
WERKGELEGENHEID. 
Dankzij de herprogrammering van LNTERREG IIA Portugal-Spanje is het mogelijk geworden de niet-
bestede bedragen uit 1994, 1995 en 1996 over te hevelen naar de volgende jaren; hetzelfde geldt voor 
de bedragen van de indexering. 
In het kader van INTERREG UB voor aardgasnetwerken is in 1997 de toepassing van aardgas op gang 
gekomen. Voor het eerst profiteert Portugal van deze energiebron. 
In de context van INTERREG IIC heeft de Commissie in september een nieuw programma voor 
droogtebestrijding goedgekeurd. Met een communautaire bijdrage van 6,2 miljoen ecu stelt dit 
programma zich ten doel het beheer van de waterreserves te verbeteren en het watergebruik ten 
behoeve van de landbouw te optimaliseren. Hiertoe zal onderzoek naar de gevolgen van droogte 
worden gefinancierd en een aanvang worden gemaakt met een irrigatieproefproject en met 
samenwerkingsactiviteiten tussen de Portugese overheidsdiensten op verschillend niveau en 
autoriteiten in andere landen die met soortgelijke problemen te maken hebben. 
Inzake het menselijk potentieel zijn in het kader van het WERKGELEGENHEID-initiatief bij een 
tweede projectaanbesteding 113 projecten geselecteerd. In de vier onderdelen van het initiatief ligt de 
nadruk op respectievelijk scholing, systeemontwikkeling, uitbreiding van werkgelegenheid en 
kennisspreiding en bewustmaking. In het kader van het ADAPT-initiatief zijn 70 projecten 
geselecteerd, waarin scholingsactiviteiten ruim vertegenwoordigd zijn. In de projecten is gekozen 
voor de volgende prioritaire thema's: ondersteuning van het MKB, anticipatie en nieuwe vormen van 
organisatie van het werk. 
Wat het initiatief LEADER II betreft, zijn nu alle 47 lokale groepen geselecteerd en is de uitvoering 
van de projecten op gang gekomen. De jaarlijkse tranche voor 1997 is vastgelegd en het eerste en 
tweede voorschot zijn in 1997 uitgekeerd. 
Na een trage aanloopperiode heeft voor PESCA de eenmalige vastlegging van de kredieten van de 
drie betrokken Structuurfondsen (FIOV, EFRO, ESF) plaatsgevonden. In 1997 zijn 175 projecten 
goedgekeurd voor een totale communautaire bijdrage van 3,6 miljoen ecu. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 105 
2.2.13. FINLAND 
L Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 
Maatregelen ten behoeve van het MKB in Finland 
De bijdrage van de Structuurfondsen aan de ontwikkeling van het MKB bedraagt voor de huidige 
programmeringsperiode globaal 93 miljoen ecu, waarvan 33% in het kader van doelstelling 2 en 67% 
in het kader van doelstelling 6. Het grootste deel van de steun betreft advisering, opbouw van 
netwerken en internationalisatie van het MKB. 
Doelstelling 2. In de regio Païjït-Hame (Lahti) bedroeg de confinanciering uit het ESF aan een project 
'meubel- en designtechnologie' 0,4 miljoen ecu (op de totale kosten van het project van 2,2 miljoen 
ecu). Dit project is gestart op initiatief van de particuliere sector en heeft ten doel de ondernemingen 
in de meubelsector te helpen zich beter te handhaven ten opzichte van de concurrentie, teneinde in 
deze bedrijfstak nieuwe arbeidsplaatsen te creëren. Daartoe zijn fabrikanten, producenten van 
grondstoffen en opleidingsinstellingen uitgenodigd om via een netwerk samen te gaan werken. 
Dankzij dit netwerk kunnen de betrokken ondernemingen met name hun specifieke behoeften op het 
gebied van scholing kenbaar maken; vervolgens worden beroepsopleidingen georganiseerd die 
daardoor perfect aansluiten op de behoefte van elk deelnemend bedrijf, wat het sterke punt van dit 
project is. Zo is in februari 1998 de vennootschap Sotka Finland Oy door het Finse ministerie van 
arbeid onderscheiden met de prijs 'werkgever van het jaar', bij wijze van erkenning voor het 
vooruitstrevende scholingsbeleid binnen het bedrijf. Deze onderneming, die eigendom is van de 268 
medewerkers, bezit 36 meubelwinkels in Finland, Moskou en Sint-Petersburg, terwijl een nieuwe 
vestiging in Estland in voorbereiding is. Tot op heden heeft het project 'meubeltechnologie' het 
organiseren van scholingsactiviteiten in 55 bedrijven mogelijk gemaakt; verder heeft het zo'n 160 
nieuwe arbeidsplaatsen gecreëerd en het behoud van 840 banen mogelijk gemaakt. 
In het kader van een project dat in de regio Kymenlaakso in Zuidoost-Finland is gefinancierd, zijn 34 
kleine en middelgrote ondernemingen in de sector logistiek overgegaan tot bundeling van hun 
dienstenaanbod aan buitenlandse ondernemingen die Zuidoost-Finland willen gebruiken als basis voor 
de handel met Rusland. 
Doelstelling 5b. De projecten bieden het MKB steun aan in de vorm van vooronderzoek ten behoeve 
van bedrijfsvestiging, starterssteun, advisering, steun bij investering of productontwikkeling en hulp 
bij het gebruik van nieuwe technologie. Dankzij deze activiteiten zijn ongeveer 1.200 nieuwe 
ondernemingen in het leven geroepen, waaronder 350 agrarische bedrijven. 
Doelstelling 6. In de regio Noord-Karelië financiert het doelstelling 6-programma scholing en 
onderzoek op het gebied van giettechnologie en de fabricage van gereedschappen ten behoeve van het 
grote aantal productiebedrijven in die regio waar met kunststoffen en metaal wordt gewerkt. Men 
heeft zich ten doel gesteld op dat gebied een 'centre of excellence' in het leven te roepen, dat 
connecties onderhoudt met bedrijven en onderzoeks- en opleidingscentra in het buitenland. In de 
buurt van Oulu, in de regio Noord-Ostrobothnië. steunt het doelstelling 6-programma de MKB-
ondernemingen in de sector micro-elektronica die zich willen vestigen in het 'Micropolis'-centrum. In 
de programma's voor 1998 moeten leningen worden opgenomen die bestemd zijn voor het oprichten 
van micro-ondernemingen, inclusief een speciaal deelinitiatief ten behoeve van vrouwelijke 
ondernemers. 
DOELSTELLING 2 
De definitieve tekst van het programma voor de nieuwe periode is in april goedgekeurd. Op basis van 
de in de eerste periode opgedane ervaring en dank zij vereenvoudigingen in de structuur van het 
nieuwe programma, konden de regio's snel aan het werk gaan. Aan het eind van het jaar was dan ook 
44% van het budget voor het nieuwe programma vastgelegd. Bij het afsluiten van de fase 1995-1996 
106 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
moest ongeveer 16,15 miljoen ecu worden overgedragen naar de periode 1997-1999. Tevens zijn 
tekortkomingen in het controlesysteem aan het licht gekomen, waarop maatregelen zijn getroffen die 
hierin verbetering moeten brengen. Eind 1996 waren ongeveer 5.000 nieuwe arbeidsplaatsen 
gecreëerd. Volgens de doelstelling streeft het nieuwe programma naar meer dan 10.000 nieuwe 
arbeidsplaatsen. 
Ten opzichte van de hele periode 1995-1999 belopen de middelen die eind 1997 waren vastgelegd 
ongeveer 58% van de totale bijdragen; daarom mag worden aangenomen dat volledige besteding 
ervan aan het einde van de periode kan worden gehaald. 
Wat het menselijke potentieel betreft, blijkt uit de tussentijdse evaluatie uit 1997 dat de maatregelen 
van het ESF nog te dikwijls aangeboden pakketten zijn en dat ze beter zouden moeten beantwoorden 
aan de werkelijke behoefte van het MBK in de betrokken regio's. 
DOELSTELLINGEN 3 EN 4 
Sinds het begin van de programmeringsperiode (1995) zijn 490 projecten gestart in het kader van 
doelstelling 3. Aan de opleidingsactiviteiten hebben 68.000 personen deelgenomen, wat neerkomt op 
75% van de doelstelling voor de periode 1995-1999. 
In het kader van doelstelling 4 zijn ongeveer 380 projecten gestart en hebben meer dan 20.000 kleine 
en middelgrote ondernemingen deelgenomen aan de activiteiten. Het aantal deelnemers aan scholings-
en counselingsactiviteiten bedroeg 69.000, d.w.z. 85% van de doelstelling voor de 
programmeringsperiode. De duur van de scholing per deelnemer was echter korter dan verwacht. 
De tussentijdse evaluatie heeft niet geleid tot overdracht tussen prioriteiten, fusie van maatregelen of 
voorstellen tot wijziging van maatregelen. Alleen binnen de prioriteit 'jongeren' is er een overdracht 
van 9 miljoen ecu geweest van het ESF. Het bedrag van de indexering over 1996 en 1997 is 
toegewezen voor de best lopende maatregelen en technische bijstand ten behoeve van het bevorderen 
van de werkgelegenheidsconvenanten op lokaal en regionaal vlak. 
De flexibiliteit van doelstelling 4 is verhoogd door de fusie van twee kleine maatregelen met de 
maatregel 'vergroting vakbekwaamheid bij werknemers'. 
DOELSTELLING 5a - landbouw 
De bestedingen in het kader van de maatregelen ter verbetering van de doelmatigheid van de 
landbouwstructuur gaan in de eerste plaats naar de compenserende vergoedingen voor regio's met 
natuurlijke handicaps (90% van de uitgaven). De resterende middelen zijn bestemd voor 
investeringsprojecten en steun bij de vestiging van jonge landbouwers. Ongeveer 1.200 landbouwers 
hebben in 1997 steun ontvangen en aan 180 is investeringshulp verstrekt. 
De steunmaatregelen voor verwerking en afzet van agrarische producten zijn in 1995 goedgekeurd. 
Deze zijn in het bijzonder geconcentreerd op de vleessector (45% van de steun) en de sector melk en 
zuivelproducten (40%). Eind 1997 heeft de Finse overheid 133 projecten goedgekeurd voor een totaal 
bedrag van 158 miljoen ecu. 
DOELSTELLING 5a - visserij 
De uitvoering is in 1997 duidelijk sneller verlopen, met ongeveer 700 goedgekeurde projecten. Aan 
het eind van het jaar waren de kredieten voor 100% vastgelegd en voor 80% uitgekeerd. De uitvoering 
van de projecten voor aquacultuur geeft nog steeds enige achterstand te zien als gevolg van de 
marktsituatie, die sterk wordt beïnvloed door de grote hoeveelheden gekweekte Noorse zalm. Het 
verslag van de tussentijdse evaluatie is eind 1997 ingediend en als gevolg daarvan is de financiële 
planning een eerste maal gewijzigd. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 107 
DOELSTELLING 5b 
De gebieden die voor doelstelling 5b in aanmerking komen, tellen 1,1 miljoen inwoners ofwel een 
vijfde van de totale Finse bevolking op een kwart van de oppervlakte van het land. Deze regio's zijn 
zeer dun bevolkt (gemiddeld 11,5 inwoners/km2) en voor het merendeel afhankelijk van de landbouw. 
De programma's in het kader van doelstelling 5b zijn gericht op diversificatie en versterking van het 
MKB, ontwikkeling van diensten op het platteland en het aantrekkelijk maken van de rurale gebieden. 
Een andere belangrijke doelstelling is de aanpassing van de rurale gebieden aan de Europese 
landbouwpolitiek (GLB). Een verbetering van de Finse landbouwstructuur is te verwachten van het 
ontwikkelen van nieuwe kwaliteitsproducten en het bevorderen van een betere samenwerking tussen 
de agrarische bedrijven en de andere ondernemingen op het platteland. Het programma voor de 
Âland-eilanden geeft prioriteit aan de ontwikkeling van het toerisme en van het MKB en aan 
projecten voor duurzame ontwikkeling. In alle Finse regio's wordt steeds rekening gehouden met 
milieubescherming, doordat de milieu-autoriteiten op regionaal niveau bij de besluitvorming 
betrokken worden. Verder hebben sinds het begin van het programma 15.000 personen deelgenomen 
aan de scholingsactiviteiten die mede door het ESF zijn gefinancierd. 
De doelstellingen van de programma's zijn: verminderen van het verschil in economische 
productiviteit tussen de doelstelling 5b-regio's en de overige regio's; scheppen en behouden van 
werkgelegenheid; terugdringen van werkloosheid; vertragen van de teruggang in het aantal agrarische 
bedrijven; stimuleren van diversifiëring van de activiteiten op de boerderijen en bevorderen van 
deskundigheid. 
In het najaar is het verslag van de tussentijdse evaluatie ingediend, waaruit blijkt dat in het 
partnerschap inderdaad verbetering is opgetreden. In het verslag wordt nadruk gelegd op de noodzaak 
tot verbetering van de administratieve opzet van de programma's. Overigens worden de onderlinge 
verschillen tussen de regio's steeds groter, vooral tussen het verder ontvolkende platteland en de 
overige regio's. 
DOELSTELLING 6 
De tussentijdse evaluatie is in december afgerond en heeft geresulteerd in een aantal wijzigingen in de 
programma's. Enkele maatregelen zijn samengevoegd en de financiële middelen van weinig 
succesvolle maatregelen zijn overgedragen naar maatregelen waarvoor de beschikbare kredieten reeds 
volledig waren verbruikt, in het bijzonder maatregelen met betrekking tot het economisch klimaat en 
maatregelen voor scholing en werkloosheidsbestrijding. Sinds 1995 hebben 21.000 personen 
deelgenomen aan de mede door het ESF gefinancierde scholingsactiviteiten. Ook de maatregel voor 
de informatiemaatschappij van het ESF is geïntensiveerd. De resultaten van de indexering over 1996 
en 1997 zijn in één keer toegewezen. Verder zijn er maatregelen genomen voor het verstrekken van 
leningen aan micro-ondernemingen. 
Bij de maatregelen ter bevordering van de doelmatigheid van de landbouwstructuur en voor 
plattelandsontwikkeling is de achterstand van de beginperiode ingehaald. Daarentegen bestaat er nog 
altijd een zekere achterstand in de uitvoering van de maatregelen voor verwerking en afzet van 
producten en het opzetten van producentengroeperingen in de land- en tuinbouw. 
2. De communautaire initiatieven 
Wat de vastleggingen betreft, springen de INTERREG IIA-programma's eruit met 100% voor alle 
programma's. De uitbetalingen hebben echter bij alle programma's enige achterstand opgelopen 
vanwege knelpunten bij de overheidsdiensten. In de eerste evaluatieverslagen is aanbevolen de te 
financieren projecten zorgvuldiger te selecteren en zijn daarvoor enkele criteria voorgesteld. Het 
verschil qua procedures en begrotingsvoorschriften tussen INTERREG HA en TACIS heeft het 
moeilijk gemaakt echte grensoverschrijdende projecten met Rusland te financieren. 
108 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
De Commissie heeft in 1997 het programma INTERREGIIC goedgekeurd voor de regio's Oostzee en 
Noordzee. Het Finse deel van dit programma is reeds volledig vastgelegd en voor 50% uitbetaald. 
Eind april is een tweede URBAN-programma in Helsinki/Vantaa goedgekeurd, dat gefinancierd wordt 
uit de reserve. Het URBAN-programma te Joensuu verloopt naar grote tevredenheid, aangezien aan 
het eind van het jaar 100% van de bijdragen was vastgelegd en 50% betaald. 
Na een trage start is de tenuitvoerlegging van het MKB-programma in versneld tempo op gang 
gekomen; aan het eind van het jaar waren alle beschikbare bijdragen vastgelegd. 
Naar aanleiding van de twee oproepen tot het indienen van projecten in 1996 en 1997 zijn ten 
behoeve van het menselijk potentieel 128 projecten geselecteerd in het kader van 
WERKGELEGENHEID en ADAPT. Bij deze projecten zijn in totaal 509 transnationale 
partnerschappen betrokken, voor het merendeel met het Verenigd Koninkrijk, Italië en Duitsland. 
De initiatiefnemers zijn voor de helft NGO's en gemeenten, de andere helft bestaat uit openbare 
instellingen, met name instituten voor hoger onderwijs. Het aantal deelnemers aan de activiteiten 
wordt geraamd op omstreeks 6.000 voor WERKGELEGENHEID en 4.000 voor ADAPT. Tot op 
heden hebben ongeveer 5.000 personen deelgenomen aan de projecten van deze beide initiatieven. 
Ten behoeve van LEADER II zijn in de doelstelling 6-regio's tien plaatselijke groepen geselecteerd, 
die in het voorjaar met hun werk zijn begonnen. Bij deze actie is enige achterstand ontstaan als gevolg 
van de late besluitvorming over de toewijzing van de fondsen aan de verschillende groepen enerzijds 
en trage uitvoering van de maatregelen van het ESF anderzijds. Toch zijn 238 projecten goedgekeurd 
en was 30% van de beschikbare middelen eind 1997 betaald. In de doelstelling 5b-regio's zijn 12 
Leader-groepen geselecteerd en waren eind 1997 ongeveer 350 projecten van start gegaan. Het 
landelijke LEADER II-netwerk is in 1997 geïnstalleerd. 
De Structuurfondsen in 1997 • Negende jaarlijks verslag 109 
2.2.14. ZWEDEN 
L Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 
Maatregelen ten behoeve van het MKB in Zweden 
In het kader van de programma's voor de periode 1995-1999 voor regionale doelstellingen dragen de 
Structuurfondsen ongeveer 400 miljoen ecu bij aan de ontwikkeling van het MKB, waarvan resp. 
34%, 21% en 45% voor rekening van resp. doelstelling 2, 5b en 6. Alle Zweedse programma's 
hebben een sterke MKB-inbreng. 
Doelstelling 2. De vijf doelstelling-2 programma's in Zweden zijn vooral gericht op verbetering van 
het bedrij f ski imaat, ondersteuning van kleine plaatselijke bedrijven en bevordering van het toerisme. 
Om het scholingsniveau te verhogen en beter af te stemmen op de plaatselijke vraag zijn de volgende 
acties ondernomen: verbetering van de beroepsopleidingen, opleiding van startende en oudere 
ondernemers, alsmede van managers en personeel in het MKB, scholing van personeel in het gebruik 
van nieuwe technologie, plaatsing van afgestudeerden bij het MKB, bedrijfs- en 
managementcursussen voor vrouwen, bevordering van relaties tussen bedrijven en regionale 
kenniscentra, opleidings- en onderzoekinstituten, verder ontwikkeling van afstandsonderwijs. 
Doelstelling 5b. Om een voorbeeld te geven, de ESF-maatregelen worden voornamelijk 
geconcentreerd op het bevorderen van deskundigheid binnen het MKB, door te zorgen dat onderzoek 
en technologische ontwikkeling (OTO) toepassing vinden in de ondernemingen, terwijl ook 
samenwerkingsverbanden tussen universiteiten en ondernemingen in het leven worden geroepen. 
Doelstelling 6. In het kader van de 'vergroting van de vakbekwaamheid' wordt het MKB 
aangemoedigd nauw samen te werken met onderzoekscentra, teneinde OTO voor het MKB 
bereikbaarder te maken. Interne opleidingen worden ondersteund en het opzetten van nieuwe 
ondernemingen door Samen (Lappen) wordt gestimuleerd. 
Twee projecten van het MKB-initiatief zijn een goede illustratie van het effect van de 
communautaire maatregel voor het MKB in Zweden: 
• het 'netwerk voor geïntegreerde productie via Internet'. Dit project heeft ten doel concreet aan te 
tonen wat de voordelen zijn van informatietechnologie en binnen een homogene en toch flexibele 
omgeving ondernemingen en andere partners met elkaar in contact te brengen. Er zijn ook 
mogelijkheden voor samenwerking op afstand in het leven geroepen. Ongeveer 30 MKB-
ondernemingen uit vier bedrijfstakken zijn geselecteerd om dit nieuwe systeem te testen; 
• het project 'innovatie en onderneming 1997-1999' richt zich op het ontwikkelen van een 
innovatieve instelling bij kleine en middelgrote bedrijven met een sterk ontwikkelingspotentieel. 
Vijftien ondernemingen uit Varmland nemen hieraan deel. 
DOELSTELLING 2 
De vijf doelstelling 2-GPD's concentreren zich op maatregelen gericht op verbetering van het 
economisch klimaat, ondersteuning van het lokale MKB en ontwikkeling van het toerisme. De 
doelstellingen inzake nieuwe arbeidsplaatsen (21.000) zijn ambitieus. Het aantal gecreëerde nieuwe 
arbeidsplaatsen ligt echter op het niveau van de prognoses of zelfs daarboven. 
Naar aanleiding van de tussentijdse evaluatie hebben de toeziehtcomités besloten enkele wijzigingen 
in de programma's aan te brengen. Deze hebben betrekking op de toewijzing van middelen die op 
grond van indexering beschikbaar gekomen zijn, financiële overdracht tussen maatregelen onderling, 
verhoging van het maximum percentage voor communautaire medefinanciering bij sommige 
maatregelen, invoering van een nieuw project 'regional! utvecklingsstöd' en fusies tussen bepaalde 
maatregelen. 
110 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
DOELSTELLINGEN 3 EN 4 
Aangezien het GPD van doelstelling 3 pas laat is aanvaard, in december 1995, zijn de maatregelen pas 
in het najaar van 1996 werkelijk van start gegaan. Sindsdien zijn de projecten en deelnemers 
aanzienlijk in aantal toegenomen, zodat er eind 1997 ongeveer 1.19Ö projecten en 9Ö.ÖÖ0 deelnemers, 
waren. Van de deelnemers die in augustus 1997 hun scholing hadden beëindigd, heeft ongeveer 20% 
een baan gevonden. De informatica-opleidingscentra voor jongeren hebben meer succes gehad dan 
verwacht. Een opmerkelijk feit is dat er meer vrouwelijke deelnemers (53%) waren dan mannelijke, 
behalve onder migranten (44% vrouwen). 
In 1997 is de verscheidenheid in projectpartners toegenomen: weliswaar zijn de gemeentebesturen 
nog steeds de belangrijkste projectleiders, maar hun aandeel is aanzienlijk afgenomen door de inbreng 
van de sociale partners. Ook het aantal particuliere ondernemingen dat projecten uitvoert is in de 
laatste twee jaar aanzienlijk toegenomen: tot 28% in 1997. 
Ook het GPD van doelstelling 4 is pas laat aanvaard (in februari 1996). Van de financiële middelen is 
77% bestemd voor een regeling gericht op het aanpassen van de organisatie van het werk, gekoppeld 
aan individuele scholing van doelgroepen binnen het MKB. In de tussentijdse evaluatie zijn enkele 
verbeteringen aanbevolen, maar geen overdracht tussen maatregelen. Uit het onderzoek is gebleken 
dat het programma een zeer positieve uitwerking heeft gehad zowel qua werkgelegenheid als ten 
aanzien van interne ontwikkeling van de kleine en middelgrote bedrijven. 
DOELSTELLING 5a - landbouw 
Het grootste deel van de middelen voor structuurverbetering in de landbouw gaat naar de in 1995 
ingevoerde compensatieregeling: 24.000 agrariërs hebben in 1997 een compenserende vergoeding 
ontvangen. Een maatregel voor vestigingssteun voor jonge agrariërs is in 1996 van start gegaan. In de 
loop van 1997 hebben ongeveer 155 jonge boeren van deze maatregel geprofiteerd, waardoor het 
aantal aan het programma deelnemende jonge agrariërs op 800 is gekomen. Dit aantal ligt echter lager 
dan voorspeld en loopt nog van jaar tot jaar achteruit. Een regeling voor investeringssteun bestemd 
voor agrarische ondernemingen is eind 1996 aanvaard; de regeling wordt dan ook pas sinds 1997 
uitgevoerd en tot dusverre hebben slechts 87 agrariërs ervan geprofiteerd. De projecten concentreren 
zich op bescherming van het milieu, dierenbescherming en diversificatie. 
De steunmaatregelen voor productie en afzet van agrarische producten zijn in maart 1996 
goedgekeurd. De belangrijkste sectoren zijn vlees, melk en zuivelproducten. Het merendeel van de 
projecten in de vleessector had betrekking op verbetering van de hygiëne. 
Verder is 56 miljoen ecu van de niet-gerealiseerde maatregelen uit doelstelling 5a overgedragen naar 
programma's van de doelstellingen 6 (43,3 miljoen ecu), 5b (7,7 miljoen eçu) en naar een innovatieve 
actie in het kader van artikel 10 van de EFRO-verordening. 
DOELSTELLING 5a - visserij 
Investeringen vormen een belangrijk onderdeel in de sectoren visverwerking, en modernisering en 
vervanging van vissersschepen. Na de tussentijdse evaluatie heeft het toezichtcomité besloten tot 
toewijzing van de via de indexering beschikbaar gekomen bedragen. 
DOELSTELLING 5b 
Nadat de vijf GPD's in het najaar van 1996 traag op gang waren gekomen, is de uitvoering ervan in de 
loop van 1997 sterk versneld, enkele maatregelen uitgezonderd. Li de beginfase zijn er administratieve 
problemen geweest met consequenties voor het niveau van de betalingen, maar nu is er een duidelijke 
verbetering als gevolg van het hoge niveau van de vastleggingen. Naar aanleiding van de tussentijdse 
evaluatie hebben de toezichtcomités van Vàsterbotten-Gàvle-Dala, Gotland en Skargarden 
wijzigingen voorgesteld om de uitvoering te bespoedigen. Het gaat hier om overdracht van financiële 
middelen tussen maatregelen en verhoging van het maximumpercentage voor communautaire 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag lil 
medefinanciering. In 1997 heeft Zweden tevens voorgesteld een niet-gebruikt bedrag van 7,7 miljoen 
ecu over te dragen van doelstelling 5a naar doelstelling 5b, zowel bestemd voor leningen aan jonge 
ondernemers in het kader van de vijf GPD's als voor maatregelen in Gotland om de sluiting van een 
suikerfabriek op dat eiland te compenseren. 
DOELSTELLING 6 
Het doelstelling 6-GPD is gericht op 9.500 nieuwe arbeidsplaatsen en 900 nieuwe ondernemingen. 
De tussentijdse evaluatie laat zien dat deze cijfers gehaald kunnen worden. Tijdens de vergadering in 
november heeft het toezichtcomité tot enkele wijzigingen besloten: een deel van de indexering over 
1996 en 1997 is toegewezen, en de overdracht van kredieten uit doelstelling 5a ten bedrage van 
43,3 miljoen ecu is verwerkt. Het aantal maatregelen is van 30 teruggebracht tot 25 en het 
maximumpercentage voor communautaire medefinanciering is verhoogd van 50% naar 75% voor de 
maatregel betreffende lokale en rurale ontwikkeling en die inzake de rendierhouderij door de Samen. 
Tenslotte is de 'regionalt utvecklingsstöd' ingevoerd, een nieuw project met als doelstelling het 
medefinancieren van projecten ter bevordering van het MKB. 
2. De communautaire intitiatieven 
De uitvoering van de acht INTERREG IIA programma's waaraan Zweden deelneemt, is in 1997 sterk 
versneld: eind 1997 waren de bijdragen voor 100% vastgelegd en voor 30% uitbetaald. Toch is het 
aantal uitbetalingen aan de uiteindelijke begunstigden nog laag. In de loop van het jaar zijn twee 
programma's gewijzigd om zodat de gebieden waarvoor ze gelden in overeenstemming zijn met de 
besluitvormingsstructuur voor de maatregelen inzake de Samen. 
De PCI's uit hoofde van INTERREG IIC voor de Oostzee en de Noordzee zijn beide in december 
1997 goedgekeurd. Desondanks zijn de kredieten voor het PCI Oostzee al voor 50% uitbetaald. 
Het URBAN-initiatief te Malmö (de op twee na grootste stad van Zweden) is pas in december 1996 
goedgekeurd. Eind 1997 was het totale bedrag reeds vastgelegd. 
Het PCI van MKB, dat de subsidiabele regio's in het kader van doelstellingen 2, 5b en 6 omvat, is 
goedgekeurd in juli 1996. Eind 1997 was het volledige kredietbedrag vastgelegd en was 30% betaald. 
Een van de doelstellingen van dit programma is het leggen van contacten, met behulp van een 
netwerk, tussen 1000 ondernemingen uit het MKB en andere Zweedse bedrijven of organisaties. 
KONVER, het enige initiatief voor industriële omschakeling waaraan Zweden deelneemt, omvat de 
steden Karlskoga en Karlsborg. Het programma is in 1996 goedgekeurd. Eind 1997 was circa 34% 
van de kredieten uitbetaald aan de lidstaat, maar was er nog geen enkele uitbetaling geweest aan de 
bedrijven waarvoor de steun uiteindelijk bestemd is. 
Hoewel het PCI 'Nationaal netwerk' uit hoofde van LEADER II pas in 1997 is goedgekeurd, geeft het 
niettemin een zeer goede besteding van de kredieten te zien: vastleggingen 100% en betalingen 40%. 
Op het gebied van het menselijk potentieel zijn tijdens een eerste projectaanbesteding 47 projecten 
geselecteerd voor WERKGELEGENHEID en 24 voor ADAPT, en zijn respectievelijk 158 en 100 
transnationale partnerschappen gesloten, grotendeels met Duitse, Italiaanse, Britse en Spaanse 
partners. In 1997 is in Scandinavië een samenwerkingsproject tot stand gekomen inzake de 
verspreiding van succesvolle werkmethoden. Bij een tweede projectaanbesteding zijn 71 
WERKGELEGENHEID-projecten en 32 ADAPT-projecten geselecteerd. 
PESCA heeft betrekking op 16 gemeenten waarvan de bevolking van de visserij afhankelijk is, voor 
het merendeel gelegen aan de Zweedse westkust. In 1998 zal een informatiecampagne van start gaan 
om het bestedingspercentage van de kredieten te verhogen. Bovendien worden er, behalve door de 
provincies en gemeenten, ook middelen beschikbaar gesteld door de nationale overheid. 
112 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
2.2.15. VERENIGD KONINKRIJK 
L Hoofdpunten van de tenuitvoerlegging van de maatregelen per doelstelling 
Maatregelen ten behoeve van het MKB in het Verenigd Koninkrijk 
In het kader van de huidige programma's voor de regionale doelstellingen dragen de Structuurfondsen 
voor ongeveer 2,4 miljard ecu bij aan de ontwikkeling van het MKB, waarvan resp. 25%, ongeveer 
56% en 19% voor resp. doelstelling 1, 2 en 5b. Daarbij komt nog ongeveer 120 miljoen ecu voor het 
MKB in het kader van de communautaire initiatieven. 
Doelstelling 1. In de regio Merseyside heeft het door de Liverpool University beheerde project 
'Universiteit en bedrijf ten doel steun te verlenen aan het bedrijfsleven in de regio en pas 
afgestudeerden van de Universiteit aan een baan te helpen bij lokale bedrijven. Dank zij deze activiteit 
krijgen lokale ondernemingen subsidie voor het in dienst nemen van jonge academici, o.a. op het 
gebied van systeemontwikkeling in informatietechnologie, het opzetten van marketing-activiteiten. De 
pas afgestudeerden krijgen een intensieve training in commerciële vaardigheden en gaan gedurende 
zes maanden bij de bedrijven aan het werk. Na deze periode wordt hen eventueel een arbeidscontract 
aangeboden. Tot op heden zijn 1.200 projecten binnen het MKB in Merseyside uitgevoerd. In totaal 
zijn 550 nieuwe banen gecreëerd. Ongeveer 2.000 werkloze jonge academici hebben een baan 
gevonden. Na hun eerste arbeidscontract is 70% van hen bij de bedrijven in de regio blijven werken. 
Naar verwachting zal 'Universiteit en bedrijf 5.000 middelgrote en kleine bedrijven in de regio 
bereiken, in het bijzonder 75% van de middelgrote en kleine bedrijven die in het economisch 
programma voor Merseyside worden aangemerkt als ondernemingen met een sterk groeiprotentieel. 
In de Schotse Highlands & Islands is een 'adviesdienst voor informatie- en communicatietechnologie' 
tot stand gekomen. Dit adviesbureau, oorspronkelijk opgezet in het kader van het LEADER I-
initiatief, is uitgegroeid tot een project voor drie jaar en maakt nu deel uit van het doelstelling 1-
programma. De oorspronkelijke steun uit het EFRO bedroeg 131.500 ecu, maar het project boekte een 
dusdanig succes dat voor een tweede, aansluitende fase een bedrag van 360.000 ecu ter beschikking is 
gesteld. Het doel van dit project is om het MKB te stimuleren investeringen te doen op het gebied van 
informatietechnologie; daarbij worden de diensten van consultants aangeboden. Met name wordt 
gewezen op nieuwe investeringsmogelijkheden en worden activiteiten aangepast aan de specifieke 
behoeften in elke MKB-onderneming en de kwalificaties van het personeel op de werkvloer. 
Bovendien ontvangt het MKB steun bij het oplossen van de informatica-problematiek in verband met 
het jaar 2000. Zo zijn dankzij het project inmiddels 50 nieuwe vaste arbeidsplaatsen in het leven 
geroepen voor telewerkers op de westelijke eilanden, met name die verder uit de kust gelegen zijn. 
Het 'adviesdienst'-project onderhoudt contact met andere Europese projecten, bij voorbeeld 1TSCAN, 
een initiatief van het Scottish Office, dat partnerschapsprojecten met Scandinavische organisaties in 
het kader van artikel 10 van de EFRO-Verordening ondersteunt. 
Doelstelling 2. In elk van de dertien GPD's die in 1997 zijn goedgekeurd, wordt meer in detail 
geanalyseerd welke plaats het MKB inneemt binnen de economie van de afzonderlijke regio's, en is 
de verplichting vastgelegd tot beter toezicht op de maatregelen en meer speciale aandacht voor kleine 
bedrijven. In de GPD's is een speciale prioriteit voor het MKB opgenomen, waardoor het mogelijk is 
de maatregelen beter op het MKB af te stemmen dan met de algemene steunmaatregelen voor 
economische activiteiten en de steun voor de infrastructuur zoals in de voorgaande programma's. Li 
alle nieuwe programma's zijn betere definities vastgesteld van de activiteiten die in de loop van het 
bestaan van een kleine of middelgrote onderneming voor financiering in aanmerking kunnen komen: 
van de oprichting tot aan het financieren van de uitbreiding, inclusief toegang tot 
risicokapitaalfondsen op regionaal niveau. 
De Structuurfondsen in 1997 • Negende jaarlijks verslag 113 
In de regio Noordoost-Engeland is in 1995 een project ten behoeve van het MKB, de 'New Enterprise 
Strategy ' (Strategie voor Startende Ondernemingen), van start gegaan op initiatief van de Teesside 
Training and Enterprise Council, die zich ten doel stelt de toename van het aantal nieuwe 
ondernemingen te stimuleren en arbeidsplaatsen te creëren in de streek. De medefinanciering uit 
EFRO en ESF bedraagt 1,3 miljoen ecu op 14,8 miljoen ecu aan totale kosten. Dit project bestaat uit 
een ondersteuningsnetwerk van lokale partners die startende ondernemers met raad en daad bijstaan. 
Daarnaast kunnen de startende ondernemers een beroep doen op een risicokapitaalfonds, onder de 
bindende voorwaarde dat zij een nieuwe arbeidsplaats in het leven roepen: zo kunnen zij beschikken 
over een maximum startkapitaal van omstreeks 4.600 ecu. Tot op heden hebben meer dan 1.800 kleine 
ondernemers (waaronder 560 vrouwelijke starters) in de regio steun ontvangen uit dit project. 
Bovendien bestaat 77% van deze bedrijven 18 maanden na de oprichting nog steeds, wat een zeer 
acceptabel 'overlevingspercentage' betekent. Dank zij dit project zijn in de regio 3.200 nieuwe 
arbeidsplaatsen tot stand gekomen, waarvan 200 vervuld zijn door langdurig werklozen en 600 door 
jongeren onder de 25 jaar. 
Doelstelling 5b. Aangezien veel regio's gekenmerkt worden door grote aantallen kleine en zeer kleine 
ondernemingen, wordt in de GPD's een reeks maatregelen voorgesteld die bedoeld zijn om het 
groeipotentieel van dit MKB te exploiteren. Zo is bij voorbeeld in Zuidwest-Engeland het merendeel 
van de fondsen van programma 5b bestemd voor het MKB en de economische ontwikkeling. Deze 
maatregelen omvatten ook specifieke beroepsopleidingen, advisering op commercieel gebied en steun 
bij het financieren van infrastructuur. Ongeveer 40% van de communautaire bijdrage gaat naar deze 
prioriteit, 25% is bestemd voor diversifiëring en ontwikkeling van de niet-agrarische sector, terwijl 
15% gebruikt om de ontwikkeling van menselijk potentieel te financieren. 
DOELSTELLING 1 
Drie Britse regio's komen voor doelstelling 1 in aanmerking: Merseyside, Highlands & Islands en 
Noord-Ierland. 
In 1997 stonden de tussentijdse evaluaties en de gevolgen daarvan centraal bij de uitvoering van de 
programma's. 
Zo is in juli het programma van Merseyside gewijzigd. De belangrijkste veranderingen betroffen de 
vermindering van de financiering voor infrastructuur (inclusief vervoer) enerzijds en de versterking 
van de maatregelen voor economische ontwikkeling van de gemeenschappen met de sterkste 
achterstand anderzijds. Er is verder een nieuwe maatregel ingevoerd voor het ontwikkelen van 
informatie- en communicatietechnologie. 
In de Highlands & Islands heeft de tussentijdse evaluatie geleid tot een aanbeveling voor enkele 
bijstellingen, zonder dat dit een verandering in de oorspronkelijke strategie inhield: met name dienen 
de maatregelen van het ESF duidelijker gericht te worden op mensen die werkelijk in een situatie van 
maatschappelijke uitsluiting verkeren. In de sector visserij is de uitvoering van het programma 
versneld; de goedgekeurde projecten belopen 53% van de totale investering. 
In Noord-Ierland is een nog ongebruikt deel van de indexering over de voorafgaande jaren 
toegewezen. Er heeft geen enkele financiële overdracht tussen prioriteiten plaatsgevonden; het 
merendeel van de veranderingen betrof de maatregel inzake 'vervoer', waaraan 28 miljoen ecu extra is 
toegekend ten behoeve van verbetering van het openbaar vervoer. Andere veranderingen hadden 
weliswaar slechts geringe financiële betekenis, maar waren belangrijk in het kader van de 
prioriteitstelling: er is meer aandacht voor de groepen met de grootste achterstand; de sociale partners 
zijn meer en meer bij de toezichtcomités betrokken; tenslotte is, naar aanleiding van het succes van 
het GPD en het PEACE-initiatief op het gebied van lokale ontwikkeling, een werkgroep opgezet die 
de rationalisering van de maatregelen voor lokale ontwikkeling moet bestuderen. De maatregelen voor 
investering in de landbouw zijn blijven liggen, met name als gevolg van te geringe medefinanciering 
door de overheid en de particuliere sector. Overigens heeft hier, evenals in alle Britse regio's, de 
114 De Structuurfondsen in 1997- Negende jaarlijks verslag 
BSE-crisis vertraging veroorzaakt bij alle geplande investeringen in de landbouw. In de visserijsector 
is de uitvoering van het programma versneld en is 1,5 miljoen ecu extra aan het FIOV toegewezen. 
Bij de tussentijdse evaluatie voor de drie betrokken regio's is vooral geconcludeerd dat het toezicht op 
de programma's verbeterd moet worden. Ook moeten de doelstellingen nauwkeuriger worden 
aangegeven (in het bijzonder wat betreft het aantal nieuwe arbeidsplaatsen en de geschiktheid daarvan 
voor langdurig werklozen). 
DOELSTELLING 2 
De 13 doelstelling 2-GPD's voor de periode 1997-1999 zijn tussen april en juli goedgekeurd. Voor het 
eerst zijn in het Verenigd Koninkrijk de sociale partners opgenomen in de toezichtcomités, waarin 
lokale politici voortaan stelselmatig zitting zullen hebben. In de meeste gevallen worden de sociale 
partners vertegenwoordigd door (leden van) de regionale besturen van de federatie van 
vakverenigingen 'Trade Union Congress' en door de federatie van werkgeversorganisaties 
'Confederation of British Industry'. De belangrijkste vernieuwing op het gebied van 
programmamanagement is de hantering van algemene beleidslijnen als richtsnoer om het selecteren 
van projecten en maatregelen te vergemakkelijken. 
Een groot aantal toezichtcomités doet een beroep op experts bij de uitvoering van de programma's. Zo 
heeft het toezichtcomité van het programma voor Noordoost-Engeland een werkgroep voor gelijke 
kansen opgezet om de voortgang op dat gebied te bewaken en een uitwisseling van goede 
werkmethoden tussen projecten tot stand te brengen. In sommige regio's zijn milieu-werkgroepen 
geïnstalleerd. 
Er is meer aandacht besteed aan nieuwe werkgelegenheid door steun voor oprichting en uitbreiding 
van ondernemingen in de categorie MKB, maar ook door een meer op investeren gerichte steun. De 
meeste GPD's hebben specifieke prioriteit verleend aan het stimuleren van ontwikkelingsprojecten in 
de meest achtergebleven stedelijke gebieden van doelstelling 2. Verder moet over ieder GPD van 
doelstelling 2 binnen zes maanden na de eerste vergadering van het toezichtcomité verslag worden 
uitgebracht over de resultaten. Hierdoor kunnen het toezicht op en de evaluatie van de programma's 
worden verbeterd. 
Eind 1997 waren de kredieten van het ESF nagenoeg volledig vastgelegd. In het kader van het EFRO 
zijn dit jaar weinig bedragen vastgelegd, aangezien de toezichtcomités zich vooral hebben 
geconcentreerd op de vaststelling van projecten voor de komende financieringsperiode. Er zijn vrij 
weinig middelen van het EFRO vastgelegd voor individuele projecten. 
Omdat de programma's over de eerste periode 1994-1996 niet volgens plan zijn uitgevoerd, is 
ongeveer 155 miljoen ecu overgeschreven naar de periode 1997-1999. 
DOELSTELLINGEN 3 EN 4 
In december 19% is een nieuw GPD voor doelstelling 3 goedgekeurd voor de periode 1997-1999. Er 
is een nieuwe uitvoeringsstructuur waardoor de behoeften van elke regio duidelijk kunnen worden 
vastgesteld. Vervolgens wordt de verdeling van de fondsen op lokaal niveau door de regionale 
comités beheerd. De lokale overheden leveren de voorzitter van deze comités, terwijl elke sector van 
de economie alsmede de sociale partners in de comités vertegenwoordigd zijn. Iedere regio heeft een 
regionaal ontwikkelingsplan opgesteld waarin de strategie en de prioriteiten binnen het kader van het 
GPD worden gespecificeerd en gekwantificeerde gegevens vermeld worden. Dank zij dit nieuwe, 
geregionaliseerde uitvoeringssysteem heeft het toezichtcomité duidelijk de complementariteit kunnen 
aantonen tussen de uitgevoerde maatregelen in het kader van doelstelling 3, de maatregelen van 
doelstellingen 2, 5b, en de communautaire initiatieven. 
Op 18 november 1997 heeft de Britse overheid haar programma in het kader van doelstelling 4 bij de 
Commissie ingediend. Onmiddellijk daarna zijn de onderhandelingen van start gegaan om het GPD 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 115 
voor de periode 1998-1999 te kunnen uitwerken. Dit GPD is op 13 maart 1998 door de Commissie 
goedgekeurd. De medefinanciering uit het ESF bedraagt 247,4 miljoen ecu terwijl de totale kosten 
uitkomen op 549,6 miljoen ecu. 
DOELSTELLING 5a - landbouw 
Van de 138 miljoen ecu die is toegewezen voor de verbetering van de landbouwstructuur wordt 
ongeveer 95% besteed aan compenserende vergoedingen. In 1997 hebben ongeveer 58.000 bedrijven 
een dergelijke vergoeding ontvangen. De resterende 5% is besteed aan het financieren van 
investeringsprojecten. 
Het Verenigd Koninkrijk heeft toestemming gekregen om de toepassing van de steunmaatregelen voor 
productie en afzet van agrarische producten in Engeland te beperken tot projecten die eind maart 1996 
waren ingediend. In Schotland en Wales kunnen deze maatregelen nog tot eind 1999 worden 
toegepast. In aansluiting daarop is de bijdrage uit het EFRO, die oorspronkelijk 227 miljoen ecu 
bedroeg, teruggebracht tot 51 miljoen ecu. 
Eind 1997 waren ongeveer 187 projecten goedgekeurd, voor het merendeel in de sectoren groenten en 
fruit, vlees, aardappelen en melk. 
DOELSTELLING 5a - visserij 
Eind 1997 was van de investeringen meer dan 33% goedgekeurd, onder andere met betrekking tot de 
vermindering van de visserij-inspanning (opleggen van schepen), verbetering van de veiligheid aan 
boord van de schepen, productie en afzet, de haveninstallaties. Naar verwachting zal verdere 
vooruitgang worden geboekt bij de uitvoering van het programma, vooral in Wales. Verder is zeer 
weinig geïnvesteerd in de sector aquacultuur, bij gebrek aan overheidssteun. 
Het project voor het uit de vaart nemen van schepen is in augustus 1997 van start gegaan voor een 
totaalbedrag van 21 miljoen ecu. Als gevolg van dit project zijn nog eens 108 schepen aangewezen 
die uit de vaart genomen zullen worden, waardoor het Verenigd Koninkrijk in de buurt komt van de 
doelstellingen volgens het meerjaren-oriëntatieprogramma (MOP Hl). In de loop van de laatste vijf 
jaar zijn ongeveer 700 schepen uit de vaart genomen. Een evaluatieverslag over deze methode voor de 
inkrimping van de vissers vloot in het Verenigd Koninkrijk heeft het succes ervan bevestigd. 
Na uitgebreid overleg en langdurige onderhandelingen is in december het nieuwe MOP IV 
goedgekeurd voor de periode 1997-2001. De visserij-inspanning zal worden teruggebracht door 
reductie van het aantal schepen en vermindering van het aantal dagen op zee. Voor elk vlootsegment 
zijn doelstellingen vastgesteld. 
DOELSTELLING 5b 
Bij alle 11 programma's is een geïntegreerde aanpak gevolgd. Waar mogelijk is gezocht naar 
aansluiting tussen de ontwikkeling van het MKB en de landbouw om zo met de programma's een zo 
groot mogelijk effect te bereiken. 
De tussentijdse evaluatie van de programma's is nagenoeg voltooid. De voorlopige resultaten 
bevestigen dat de strategieën en daarvoor toegewezen financiële middelen juist waren. In de 
financiële planning worden slechts weinig wijzigingen voorgesteld. Hoewel enig voorbehoud wordt 
gemaakt, is het waarschijnlijk dat de in de programma's vermelde streefcijfers voor nieuwe 
werkgelegenheid ruim zullen worden gehaald. 
Evenals bij doelstelling 5a het geval is, kunnen voortaan de sociale partners en lokale politici zitting 
nemen in de toezichtcomités. 
116 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
2. De communautaire initiatieven 
Eind 1997 zijn de laatste programma's uit hoofde van een communautair initiatief goedgekeurd: drie 
voor MKB (Engeland doelstelling 2, Engeland doelstelling 5b, Merseyside) en vier voor URBAN 
(Brighton, Bristol, Coventry en Leeds); verder ook het transnationale programma INTERREG IIC 
'Noordzee', waaraan het Verenigd Koninkrijk deelneemt. 
In deze MKB-programma's van Engeland zijn drie maatregelen aangegeven: rechtstreekse steun aan 
het MKB, om deze ondernemingen te helpen in samenwerking met internationale partners hun eigen 
strategieën te ontwikkelen; aansluiting bij internationale netwerken; ontwikkeling van het menselijk 
potentieel. Het effect op de werkgelegenheid wordt geraamd op 3.500 nieuwe arbeidsplaatsen in de 
komende vier jaar. 
De programma's van de vier CI's voor industriële omschakeling (KONVER, RETEX, RESIDER II en 
RECHAR II) zijn verlengd tot eind 1999 en hebben extra fondsen gekregen uit de verdeling van de 
reserve. 
Wat URBAN betreft, zijn vier nieuwe programma's goedgekeurd uit de verdeling van de reserve en is 
het Merseyside-programma uitgebreid tot de gemeente Leasowe. In Noord-Ierland omvat URBAN 
samenwerkingsactiviteiten tussen gemeenschappen in aanvulling op de klassieke activiteiten voor het 
renoveren van de achterstandswijken in Belfast en Londonderry. 
Wat PEACE betreft is de achterstand in het gebruik van de betalingskredieten grotendeels te verklaren 
uit de wijze van beheer van de gelden die via financiële bemiddelingsinstanties en de partnerschappen 
op districtsniveau lopen. Het Europees Parlement heeft in het najaar zijn goedkeuring verleend voor 
een extra bijdrage van 100 miljoen ecu voor PEACE, en mogelijkerwijs wordt in 1998 nogmaals 
besloten 100 miljoen ecu extra uit te trekken. 
Op het gebied van het menselijk potentieel zijn in het kader van WERKGELEGENHEID bij de 
tweede projectaanbesteding 339 nieuwe projecten geselecteerd. Hiervan hebben 48 projecten 
betrekking op volgens doelstelling 1 subsidiabele regio's (waarvan 27 in Noord-Ierland). De Britse 
overheid heeft eind 1997 een voorstel ingediend voor de overdracht van 16 miljoen ecu uit het Cl 
ADAPT naar het Cl WERKGELEGENHEID, maar deze overdracht is nog niet uitgevoerd. 
Voor ADAPT zijn bij de tweede oproep 178 projecten geselecteerd, waarvan 14 in de doelstelling 1-
regio's (negen in Noord-Ierland). Niettemin hebben de goedgekeurde projecten minder geld gebruikt 
dan was begroot. Vandaar de aanvraag tot overdracht van 16 miljoen ecu. Zelfs na deze overdracht zal 
echter een aanzienlijk deel van de aan ADAPT toegewezen bijdragen ongebruikt blijven. Daarom 
heeft de Britse overheid met instemming van de Commissie voorgesteld in 1998 een (onderhandse) 
derde oproep tot het indienen van projecten te houden, in samenhang met het project 'Universiteit en 
bedrijf van de Britse regering. 
Wat LEADER II betreft, blijkt het problemen op te leveren dat er geen door de Europese Unie 
medegefinancierd nationaal netwerk bestaat. Het ontbreken van overeenstemming over de nationale 
bron voor medefinanciering brengt risico's met zich mee voor de uitvoering van de maatregelen. 
Nadat in de doelstelling 5b-regio's LEADER-actiegroepen waren opgezet, is weliswaar vooruitgang 
geconstateerd, maar toch is men bij de uitvoering van de programma's in Engeland niet in staat de 
kredieten geheel te besteden. De plaatselijke groepen in 5b-regio's werden vooral geconfronteerd met 
de moeilijkheid voldoende medefinanciering te vinden bij regionale en lokale overheden ter 
aanvulling van de communautaire financiering; dat heeft een ongunstig effect op de voortgang van de 
acties. Sommige Leader-groepen zijn begonnen met het ontwikkelen van transnationale contacten. Li 
Noord-Ierland wordt door de 24 geselecteerde LEADER-groepen de uitvoering van het programma 
serieus aangepakt. 
In het kader van het CI PESCA moest een groot aantal werkgroepen worden gevormd om er zo zeker 
van te zijn dat de projecten beantwoorden aan een reële behoefte. Het bedrijfsleven stond 
aanvankelijk sceptisch tegenover PESCA, maar toont zich inmiddels enthousiast over talrijke 
activiteiten. In 1998 zullen waarschijnlijk nog meer resultaten worden geboekt. 
MV 
HOOFDSTUK 3: 
EVALUATIE EN ANALYSE VAN DE EFFECTEN VAN DE STRUCTUURFONDSEN 
De Structuurfondsen in 1997- Negende jaarlijks verslag 119 
In de loop van het jaar 1997 zijn evaluaties uitgevoerd met de volgende twee doelstellingen: 
• verhogen van de doelmatigheid in het gebruik van de Fondsen; 
• voorbereiden van de toekomstige programmering van de structuurmaatregelen. 
Het eerste punt omvat de voortzetting van de tussentijdse evaluaties en een analyse met betrekking tot 
de doelmatigheid van de maatregelen. Tevens zijn deze evaluaties een basis voor de volgende 
programmeringsperiode, met name voor wat betreft het voorbereiden van ontwikkelingsplannen en het 
opstellen van een geschikte vorm van beheer. 
Het tweede punt omvat evaluaties in de hele Gemeenschap m.b.t. een beperkt aantal specifieke 
thema's (MKB, OTO en innovatie, milieu) en een horizontaal thema (partnerschap). Deze evaluaties 
per thema onderscheiden zich van de tussentijdse evaluaties doordat dwars door de programma's 
wordt gekeken naar bepaalde prioriteiten. 
Het streven is om bij alle evaluaties het thema 'werkgelegenheid' als horizontale prioriteit aan bod te 
laten komen; er is immers behoefte aan ramingen van het effect op de werkgelegenheid die 
betrouwbaar zijn en een vergelijking tussen de programma's mogelijk maken. Tenslotte is betrekkelijk 
veel aandacht besteed aan het consolideren van methoden en evaluatie-instrumenten en aan de 
opleidingsactiviteiten en bekendmaking van de resultaten onder de gebruikers. 
3.1. TUSSENTIJDSE EVALUATIES 
In 1997 zijn de tussentijdse evaluaties voor alle doelstellingen uitgevoerd. De resultaten daarvan 
maken het mogelijk over te gaan tot aanpassingen binnen de programma's. 
Balans van de CB's en GPD's van doelstellingen 1 en 6 
In 1997 zijn in de verschillende lidstaten voor de doelstellingen 1 en 6 ongeveer honderd tussentijdse 
evaluaties uitgevoerd om de doelmatigheid van de maatregelen alsmede de kwaliteit van de 
beheerssystemen te toetsen. Zij kunnen in voorkomend geval voorstellen bevatten voor noodzakelijke 
kwaliteitsverbeteringen in de maatregelen. 
Het aantal evaluaties was nogal ongelijkmatig over de diverse lidstaten verspreid, en zelfs over de 
programma's binnen eenzelfde lidstaat. Zo is men bijvoorbeeld in Italië overeengekomen eerst een 
'interne' evaluatie op CB-niveau te maken, omdat de procedures voor de selectie van onafhankelijke 
beoordelaars in 1997 nog niet afgerond waren. 
Voor de programma's in het kader van doelstelling 1, waarvoor de financiële inbreng uit de 
Structuurfondsen voor het hele land kan worden bepaald, zijn in het kader van de evaluaties ook 
ramingen gemaakt over het macro-economische effect. De hoofdlijnen van de macro-economische 
modellen over de vraag- en aanbodeffecten van de maatregelen van de Structuurfondsen liggen nu 
vast ofschoon in bepaalde gevallen nog verdere uitwerkingen van de methoden nodig zijn. Ondanks 
de verschillen in methoden en uitkomsten blijkt uit alle evaluaties dat de belangrijkste programma's 
van doelstelling 1 een positief effect hebben op de economische groei en de werkgelegenheid. 
Een balans van de inhoud en het gebruik van deze evaluaties zal worden gepresenteerd in een apart 
verslag van de Commissie, dat voor medio 1998 gepland is. Dit verslag wil tevens beschrijven in 
hoeverre bij de tussentijdse aanpassingen rekening is gehouden met de door de Commissie 
vastgestelde aanwijzingen. 
Merseyside, Ierland en Noord-Ierland uitgezonderd, zijn in de meeste CB's en GPD's dergelijke 
aanpassingen aangebracht of worden die aanpasssingen in de loop van het eerste halfjaar 1998 
voltooid. De belangrijkste gegevens die voor doelstelling 1 beschikbaar zijn, worden hieronder 
opgesomd. 
120 120 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
In de nieuwe Duitse deelstaten zijn de operationele programma's onderworpen aan externe evaluaties. 
De uitkomsten daarvan zijn aan de toezichtcomités en de verschillende subcommissies aangeboden. 
Bovendien is een totaalevaluatie op CB-niveau gemaakt met een synthese van de evaluaties. De 
regionale overheden zijn uitgebreid bij de evaluatieactiviteiten betrokken. Toch blijft hun invloed op 
de tenuitvoerlegging moeilijk te meten, wegens het grote aantal financiële wijzigingen tijdens de 
looptijd van de programma's. 
In Burgenland (Oostenrijk) is in alle fasen over het evaluatieverslag gediscussieerd in het kader van 
het partnerschap, wat heeft geleid tot het formuleren van verscheidene aanbevelingen. Hieruit komt 
vooral naar voren dat de financiële steun aan de bedrijven rationaliseerd moet worden en dat de steun 
bij het opzetten van bedrijven en de steun voor toeristische projecten in het zuiden van Burgenland 
moeten worden uitgebreid om het scheppen van nieuwe arbeidsplaatsen mogelijk te maken. De 
tussentijdse evaluatie wijst eveneens nadrukkelijk op de noodzaak tot verbetering van de kwaliteit van 
het toezicht (het verzamelen van gegevens in het bijzonder) en versterking van de horizontale 
coördinatie tussen de verschillende overheidsdiensten. De financiële aanpassingen zijn betrekkelijk 
gering en veranderen niets aan de rangorde van de verschillende maatregelen. 
In Henegouwen (België) is een tussentijdse evaluatie van het GPD uitgevoerd (april 1997) waarover 
uitgebreid gediscussieerd is in het toezichtcomité. Op basis van de aanbevelingen uit het 
evaluatieverslag is besloten tot herziening van sommige keuzes in de programmering. Men is met 
name afgestapt van de maatregel ten behoeve van de herinrichting van in verval geraakte industriële 
lokaties, zodat de steun aan bedrijven kon worden verhoogd. Deze ombuiging zou op grond van de 
effecten die op middellange en lange termijn van deze maatregel verwacht worden, moeten bijdragen 
tot grotere doelmatigheid van de structurele steunmaatregelen. 
Voor de Spaanse doelstelling 1-gebieden blijkt uit de evaluaties eens te meer dat de programma's 
bevredigend en in overeenstemming met de vastgelegde doelstellingen verlopen. De voornaamste, op 
CB-niveau naar voren komende conclusie luidt dat aanzienlijke ombuigingen in de ten uitvoer gelegde 
maatregelen niet wenselijk zijn, maar dat het noodzakelijk is verbeteringen aan te brengen in het 
toezichtsysteem. De voornaamste veranderingen ten opzichte van het oorspronkelijke CB betreffen 
versterking van de steunmaatregelen aan de productiesector, integratie van een nieuw secundair 
zwaartepunt inzake de ontwikkeling van de 'informatiemaatschappij' en financiering van 
werkgelegenheidsconvenanten op lokaal en regionaal vlak. 
In de Franse doelstelling 1-gebieden zijn tussentijdse evaluaties uitgevoerd, waarbij dient te worden 
aangemerkt dat het verslag voor Réunion eind 1997 nog niet af was. Voor wat betreft Guadeloupe, 
Guyana en Martinique zijn verscheidene herprogrammeringen uitgevoerd om de tenuitvoerlegging 
van de maatregelen te bespoedigen. De in deze drie regio's uitgevoerde evaluaties hebben aangetoond 
dat de wijzigingen terecht zijn uitgevoerd, maar ook - in het geval van Martinique bijvoorbeeld - de 
zwakke punten in het begeleidingssysteem blootgelegd, die de uitvoering van de herprogrammering 
soms hebben bemoeilijkt. 
Op Corsica heeft het evaluatieverslag, dat in juni 1997 is opgemaakt, geen consequenties gehad voor 
de tenuitvoerlegging van het programma. 
Voor de regio Nord-Pas-de-Calais zijn de gegevens voor de tussentijdse evaluatie afkomstig van het 
door de regionale overheden opgezette toezichtsysteem. Van de aanbevelingen dienen met nadruk 
genoemd te worden: de noodzaak tot versterking van de onderlinge afstemming van de maatregelen 
van het EFRO en het ESF, alsmede een strengere toepassing van de selectiecriteria bij de toewijzing 
van steun aan het MKB ter bevordering van werkgelegenheid en innovatie. Op grond van deze 
evaluatie heeft het toezichtcomité een reeks besluiten genomen met het oog op wijzigingen in het 
programma. Hierbij gaat het er met name om steun te dirigeren naar maatregelen die de meeste 
nieuwe arbeidsplaatsen opleveren, de particuliere sector sterker te betrekken bij investeringen in het 
toerisme, alsmede kredieten te herbestemmen ten gunste van milieumaatregelen. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 121 
In de Griekse regio's zijn dertien evaluatieverslagen voltooid over regionale programma's en zijn voor 
de sectorprogramma's en voor alle CB's de beoordelaars reeds geselecteerd. De vorderingen op 
evaluatiegebied werden echter gehinderd door de beperkte staf bij de nationale en regionale 
bestuursorganen. Op initiatief van de Commissie is een studieconferentie opgezet voor het uitwisselen 
van ervaringen. 
De aanpassing van de regionale programma's is uitgevoerd in het eerste trimester van 1997, zonder 
overdracht tussen programma's of wijziging van de prioriteiten. In de loop van het tweede trimester 
hebben de nationale en regionale overheden in de sectorprogramma's wijzigingen van grotere omvang 
in gang gezet. Uiteindelijk dient dit proces uit te monden in een aanpassing van het CB, die in de loop 
van de eerste helft van 1998 voltooid wordt. 
Kenmerkend voor Ierland was de efficiënte inpassing van de tussentijdse evaluaties in het verdere 
besluitvormingsproces. Bij de diepgaande tussentijdse evaluatie van het CB is samengewerkt tussen 
de nationale overheid en ambtenaren van de Commissie. Voor de operationele programma's waren al 
eerder tussentijdse evaluaties uitgevoerd, die vervolgens door de betrokken toezichtcomités waren 
besproken en goedgekeurd. 
De tussentijdse evaluatie van het CB geeft in het licht van de veranderende economische context 
aanleiding tot een aantal strategische herzieningen in het beleid. Zo wordt bijvoorbeeld voorgesteld de 
steun aan niet-stedelijke infrastructuur en de steunmaatregelen ten behoeve van met uitsluiting 
bedreigde categorieën uit te breiden en het bedrag aan steunmaatregelen voor ondernemingen te 
verminderen, in het bijzonder in sectoren die sterk beïnvloed worden door ontwikkelingen aan de 
vraagzijde of waarvoor overheidssteun niet volledig gerechtvaardigd is. Het verslag bevat tevens een 
aantal aanbevelingen met betrekking tot het beheer en de tenuitvoerlegging van de maatregelen, in het 
bijzonder het gebrek aan concurrentie bij sommige openbare diensten, die gedeeltelijk gesubsidieerd 
worden uit de Structuurfondsen, en de gebrekkige kwaliteit van sommige toezicht- en evaluatie­
indicatoren. 
De richtsnoeren voor de tussentijdse evaluatie, die het toeziehtcomité in juli 1997 heeft aanvaard, zijn 
grotendeels het resultaat van de voorstellen van de beoordelaars en de noodzaak tot versterking van 
bepaalde maatregelen op basis van communautaire prioriteiten (bijvoorbeeld de 
werkgelegenheidsconvenanten op lokaal en regionaal vlak). Hoewel de financiële aanpassingen (160 
miljoen ecu uit de Stuctuurfondsen heeft een nieuwe bestemming gekregen) de strategische 
prioriteiten van het CB niet fundamenteel hebben gewijzigd, toch zijn zij een bijgedrage aan een 
wijziging van structurele aard, waarvan de uitwerking pas op middellange en lange termijn merkbaar 
zal worden. 
In de regio's in Zuid-Italië heeft de tussentijdse evaluatie die is uitgevoerd bij de overheid(sdiensten) 
tekortkomingen op het gebied van de programmering aan het licht gebracht, in het bijzonder wat 
betreft de gekwantificeerde doelstellingen (ook met betrekking tot werkgelegenheid). Verder wordt 
voorgesteld de steunregeling voor bedrijven te rationaliseren, de maatregelen voor permanente 
educatie en die met innovatief karakter te versterken en de selectieprocedures voor projecten te 
vereenvoudigen, vooral inzake het EOGFL-afdeling Oriëntatie. De meeste operationele programma's 
zijn aangepast met het oog op een betere mate van besteding van de kredieten. Bij de aanpassing van 
de CB's zal rekening worden gehouden met de eis de nog onbestede kredieten te bestemmen voor 
doeltreffender maatregelen die stroken met prioritaire criteria als werkgelegenheid (met name de 
werkgelegenheidsconvenanten op lokaal en regionaal vlak). 
In Portugal bevestigt de tussentijdse evaluatie in grote lijnen de juistheid van de prioritaire 
zwaartepunten van het CB en de bijbehorende bedragen. De aanpassingen naar aanleiding van de 
tussentijdse evaluatie betreffen vier hoofdpunten: sterker bevorderen van het scheppen van 
werkgelegenheid; versterken van de maatregelen op milieugebied; ondersteunen van het MKB en de 
invoering van nieuwe technologieën, in het bijzonder in verband met de informatiemaatschappij en 
het MKB; afwerking van een aantal projecten voor basisinfrastructuur. 
122 122 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
In Flevoland (Nederland) is in het tussentijdse-evaluatieverslag (december 1997) met name 
voorgesteld de Fondsen beter te integreren om daardoor grotere synergie te bewerkstelligen tussen de 
steunverlening via de verschillende categorieën structuurmaatregelen. Het toezichtcomité heeft deze 
aanbeveling niet opgevolgd en er zijn slechts geringe veranderingen aangebracht in het programma. 
Wel moet worden opgemerkt dat in december 1996 in het bijzonder bij de maatregelen van het ESF 
aanpassingen zijn uitgevoerd, die vooral betrekking hadden op intensivering van de steunmaatregelen 
voor de werkgelegenheid. 
Bij de drie doelstelling 1 regio's in het Verenigd Koninkrijk hebben de in 1997 voltooide 
evaluatie werkzaamheden een belangrijke rol gespeeld bij de herprogrammering van de maatregelen. 
In Noord-Ierland had de beoordelaar een aantal optiers voorgelegd, waaronder een nul-optie (geen 
veranderingen), die uiteindelijk door het toezichtcomité is aanvaard. Bij het GPD van Mersyside 
liggen de veranderingen in het programma in de lijn van de conclusies van de evaluatie en van de 
aanwijzingen van de Commissie voor de uitvoering van de programma's van de Structuurfondsen in 
de periode tot eind 1999. Voor de Highlands & Islands zullen de uitkomsten van de tussentijdse 
evaluatie worden gebruikt als uitgangspunt voor wijzigingen in de programma's waarover in 1998 zal 
worden besloten. 
Doelstelling 6: de tussentijdse evaluaties hebben nuttige informatie opgeleverd voor de aanpassingen 
in de programma's. 
In Finland is het evaluatieverslag op 1 en 2 december 1997 door het toezichtcomité besproken en in 
februari 1998 gepubliceerd. In het bijzonder wordt voorgesteld om overschrijving van kredieten 
tussen de verschillende maatregelen te bevorderen, zodat de kredieten zoveel mogelijk worden 
gebruikt. De tussentijdse herziening is voltooid, met uitzondering van het besluit de regeling voor 
leningen met rentesubsidie in het programma op te nemen. 
In Zweden is het evaluatieverslag in oktober 1997 voltooid zodat het van nut zou kunnen zijn bij de 
herprogrammering. De aanbevelingen betroffen onder andere de noodzaak het aantal maatregelen te 
verminderen en de administratieve rompslomp bij het beheer van de Structuurfondsen te 
vereenvoudigen. 
Volgens de evaluaties zijn de programma's voor het ontwikkelen van menselijk potentieel in het kader 
van doelstelling 1 inderdaad goed op de arbeidsmarkt toegesneden. Geconcludeerd is dat meestal is 
gewerkt met traditionele maatregelen in de vorm van scholing en werkgelegenheidssteun, en dat onder 
de deelnemers een groot aantal jongeren zijn en mensen die slechts korte tijd werkloos zijn. De 
resultaten van de programma's komen ongeveer overeen met de constateringen bij de evaluaties ex 
post van de programma's uit de voorgaande periode. Er is nadrukkelijk gewezen op het succes wat 
betreft plaatsingspercentages, kwaliteit van de integratie in de arbeidsmarkt en vooruitgang in 
onderwijs en scholing. Niettemin zijn de maatregelen ten behoeve van menselijk potentieel in de 
doelstelling 1-regio's het meest zinvol wat betreft het aanreiken van methodes. 
De tussentijdse evaluatie van doelstelling 2 
In het 8ste Jaarverslag over de Structuurfondsen (1996) is een beoordeling ex ante van de doelstelling 
2-programma's over 1997-1999 gegeven. In punt 3.3 van dit verslag wordt een evaluatie gegeven van 
de resultaten van de Fondsen op het gebied van werkgelegenheid. Ten aanzien van de evaluatie ex 
post over de periode 1994-1996 valt te vermelden dat de programma's in de laatste uitvoeringsfase 
zijn en dat een evaluatiebalans van deze programma's in voorbereiding is. Op dit ogenblik is op grond 
van de bestaande verslagen een totaaloverzicht van de situatie nog niet mogelijk. 
De tussentijdse evaluatie van doelstelling 3 
Het effect van doelstelling 3 is grotendeels afhankelijk van het sociaal beleid en de arbeidsmarkt in de 
verschillende lidstaten. Doelstelling 3 heeft niet alleen een heroriëntatie mogelijk gemaakt van de 
nationale en regionale politiek ten gunste van degenen die met werkloosheid worden bedreigd, maar 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 123 
heeft eveneens een innoverend effect gehad op de opzet van de maatregelen. De meeste maatregelen 
betroffen scholing, maar er valt een sterke tendens te bespeuren tot diversificatie en geïntegreerde 
aanpak. Een bevredigend aantal door langdurige werkloosheid bedreigde mensen heeft van de 
programma's geprofiteerd, maar er moet gestreefd worden naar betere concentratie op de meest 
kwetsbare doelgroepen en op maatregelen voor de langere termijn (bij de begeleiding van werklozen 
bij herintreding). De beoordelaars hebben overbesteding geconstateerd bij het zwaartepunt 'jongeren' 
en onderbesteding bij het zwaartepunt inzake personen die van de arbeidsmarkt buitengesloten zijn, 
maar misschien heeft dit te maken met het feit dat de maatregelen uiterst moeilijk uit te voeren zijn. 
De tussentijdse evaluatie van doelstelling 4 
Doelstelling 4 heeft, met weinig bestedingsruimte, een nieuw concept in het leven geroepen. Na een 
langzame start in de eerste twee jaar zijn op nationaal niveau ideeën naar voren gekomen. 
Innoverende methoden op het gebied van her- en bijscholing zijn ontstaan: van het volledig door de 
sociale partners gerunde systeem van permanente educatie in Spanje tot en met de invoering van her­
en bijscholingsactiviteiten in de vorm van micro-ondernemingen in Zweden. Na drie jaar heeft 
doelstelling 4 niet alleen zijn innoverend potentieel bewezen als instrument voor het bijstellen van 
scholingssystemen bij een veranderende context voor het bedrijfsleven, maar eveneens aangetoond 
dat het mogelijk is het MKB te bereiken, waar men traditioneel geen aandacht heeft voor scholing. 
De tussentijdse evaluatie van doelstelling 5a - landbouw 
De evaluatie van de maatregelen in het kader van doelstelling 5a in de doelstelling 1-regio's is 
opgenomen in de evaluatie van doelstelling 1. Voor de niet onder doelstelling 1 vallende regio's 
worden de GPD's en CB's met betrekking tot Verordening (EG) 951/97 door onafhankelijke 
instellingen geëvalueerd. De resultaten van de evaluatie zijn in sommige lidstaten al aan de 
toezichtcomités gepresenteerd en daar besproken, terwijl in andere lidstaten de werkzaamheden nog 
niet zijn afgerond. De aanbevelingen in enkele verslagen hebben geleid tot bijstelling van de 
programma's. Pas in 1998 zullen stappen worden ondernomen om regels op te stellen voor 
systematische evaluatie van maatregel van doelstelling 5a in het kader van Verordening (EG) nr. 
950/97. 
De tussentijdse evaluatie van doelstelling 5a - visserij 
Eind 1997 waren de evaluaties van zes van de twaalf FIOV-programma's voor doelstelling 5a-visserij 
afgerond. Aan vier andere werd nog gewerkt (Finland, Frankrijk, Griekenland en Nederland), terwijl 
met twee (Italië en Luxemburg) nog begonnen moest worden. 
Van alle programma's worden in 1998 een globale analyse en een globale kwalitatieve samenvatting 
gemaakt. De analyse zal op drie niveaus plaatsvinden: communautaire politiek, programma's, 
maatregelen of projecten. 
De tussentijdse evaluatie van doelstelling 5b 
De tussentijdse evaluaties zijn voor de meeste regio's afgerond, dankzij flinke inspanningen van de 
partners in de loop van het eerste halfjaar 1997. Uit de evaluaties bleek dat de in de programma's 
opgenomen strategieën nog altijd bruikbaar blijven en dat de aan de verschillende maatregelen 
toegekende bedragen toereikend zijn. De voortgang in 1997 was bemoedigend, als gevolg van 
versnelde tenuitvoerlegging in de lidstaten. Deze inhaalslag in de tenuitvoerlegging zal naar 
verwachting doorzetten na de door de tussentijdse evaluaties voorgestelde programmawijzigingen. De 
evaluaties hebben problemen bij de toezichtregelingen aan het licht gebracht en hebben de regio's in 
staat gesteld om hun verwachtingen van de programma's te toetsen. 
124 124 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
Communautaire initiatieven 
Daar de goedkeuring van de meeste CI's vertraging had opgelopen zijn er op dit ogenblik nog slechts 
enkele aan een tussentijdse evaluatie onderworpen. Hier volgen bij wijze van voorbeeld LEADER II, 
WERKGELEGENHEID en ADAPT. 
• LEADER II: 
Met de tussentijdse evaluatie van het Cl LEADER II is een begin gemaakt en voor enkele doelstelling 
1-regio's zijn de eerste verslagen reeds voltooid. Deze betreffen 102 programma's, sommige landelijk, 
andere regionaal, in de regio's van de doelstellingen 1, 5b en 6. De verslagen moeten uiterlijk medio 
1998 worden ingediend. 
• WERKGELEGENHEID EN ADAPT: 
Tot op heden zijn voornamelijk kwalitatieve verslagen binnengekomen die weinig gekwantificeerde 
analyses bevatten. Toch komen al enkele thema's naar voren: bij de uitvoering van de CI's zijn de 
communautaire en nationale beheersinstanties geconfronteerd met de problemen van de 
voorbereiding, de opzet en follow-up van de transnationale samenwerkingsverbanden, en de bepaling 
van de rol en verantwoordelijkheid van de verschillende betrokkenen. In de meeste lidstaten zijn, 
zoals onder andere de bedoeling was van de tussentijdse evaluaties, in ruime mate aanbevelingen 
ontvangen voor de tweede fase. Toch is het nog te vroeg om het effect van de communautaire 
initiatieven werkelijk te kunnen evalueren. 
3.2. EVALUATIES PER THEMA EN HORIZONTALE EVALUATIES 
De Commissie heeft in 1997 het startsein gegeven voor evaluaties per thema die als 
gemeenschappelijk doel hebben, te kunnen beschikken over bouwstenen voor een kritisch 
waardeoordeel op drie terreinen met betrekking tot de Structuurfondsen. Voorts kan men door 
specifieke evaluatie van het partnerschap beter bepalen in hoeverre dit beginsel efficiënt is en de 
ervaringen in de verschillende lidstaten, en zelfs regio's, onderling vergelijken. 
Hierna worden de hoofddoelstellingen en de inhoud van de afzonderlijke evaluaties beschreven. De 
lidstaten en het Europees Parlement zullen regelmatig op de hoogte worden gesteld van de 
voornaamste fasen in de voortgang van de werkzaamheden. Het werkschema vermeldt dat de eerste 
resultaten medio 1998 beschikbaar moeten komen, terwijl de eindverslagen in december 1998 bij de 
Commissie moeten worden ingediend. 
Midden- en Kleinbedrijf (MKB) 
Deze evaluatie is van strategisch belang omdat de maatregelen ten behoeve van het MKB in het kader 
van de Structuurfondsen steeds meer gewicht krijgen. Het beoogde doel is een gedetailleerde, 
systematische analyse van de inspanning van de Structuurfondsen voor het MKB in de verschillende 
lidstaten. In het bijzonder moet in het licht van opgedane ervaring worden bepaald in hoeverre zowel 
de strategieën als het hele scala aan toegepaste instrumenten (steunregelingen, dienstverlening aan 
ondernemingen, globale subsidies enz.) hun doel bereiken en of de procedures voor beheer en 
tenuitvoerlegging doelmatig zijn. Tenslotte worden ook de resultaten van de verschillende categorieën 
maatregelen tegen elkaar afgezet. 
Gezien de omvang van het onderzoeksterrein zal vooral worden gekeken naar een representatieve 
steekproef uit de programma's, waarvan een diepteanalyse zal worden gemaakt op basis van 
onderzoek naar praktijkgevallen uit alle lidstaten. Deze veldwerkfase wordt afgerond met een enquête 
onder begunstigde MKB-ondernemingen, die worden vergeleken met een aantal MKB-
ondernemingen die weliswaar tot de doelgroep van de structurele maatregelen behoren, maar geen 
steun hebben ontvangen (controlegroep). 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 125 
Onderzoek en Technologische Ontwikkeling (OTOl 
Deze thematische evaluatie heeft ten doel een vergelijkende analyse te maken van de door de 
Stuctuurfondsen ondersteunde OTO-maatregelen, als factor in het concurrentievermogen van een 
regio maar wel in het bredere verband van de regionale ontwikkeling. Ten behoeve van een zinvolle 
evaluatie is nu al een aantal thema's aangewezen: relatief rendement van maatregelen inzake OTO, 
aard van de onderzoeksinstituten en hun verbindingen met de ondernemingen, in het bijzonder het 
MKB; verbetering van het menselijk potentieel; resultaten van de OTO-maatregelen en hun effect op 
de economie; impact van nationale politiek, ook in financieel opzicht en uit een oogpunt van 
geografische spreiding van de activiteiten; verband of synergie met communautaire initiatieven of 
communautaire politiek op andere terreinen (in het bijzonder kaderprogramma's voor onderzoek). 
Aangezien de structuurmaatregelen verschillen per regio moesten twee groepen worden 
onderscheiden: de regio's van doelstellingen 1 en 6 enerzijds, en die van doelstelling 2 anderzijds. Uit 
het oogpunt van de strategische keuzen inzake OTO is er voldoende grond voor dit onderscheid 
aangezien de problematiek in de verschillende regio's nogal uiteenloopt. 
In achterstandsregio's wordt de nadruk gelegd op het overbruggen van de technologische achterstand 
en op een inhaalsysteem via vergroting van de aanwezige onderzoekscapaciteit, zodat hun groei op 
lange termijn wordt beïnvloed. Doelstelling 6 is een bijzonder geval. Het gebied is namelijk niet 
volledig gelijk te stellen met de doelstelling 1-regio's; er zijn daar echter wel voorbeelden van 
succesvolle werkmethoden voor het economisch exploiteren van OTO-activiteiten te zien die ook aan 
andere regio's aanbevolen zouden kunnen worden. 
Daarentegen is er in de regio's die met industriële achteruitgang te kampen hebben meer behoefte aan 
innovatie dan aan onderzoekscapaciteit en is versterking van de relatie van OTO met het bedrijfsleven 
nodig om de economie in de regio nieuw leven in te blazen. Daarom zal in de conclusies van dit 
onderzoek duidelijk onderscheid worden aangebracht tussen deze twee soorten gebieden. 
De evaluatie per thema wordt verder onderbouwd met aanvullende evaluaties over de 
Bedrijfsinnovatiecentra en aanvullende evaluaties krachtens artikel 10 van het EFRO (evaluatie van 
regionale technologische plannen en tussentijdse evaluatie van de regionale innovatiestrategieën). 
Milieu 
Om de milieu-evaluatie (gefinancierd uit begrotingspost B2-1600) te kunnen uitvoeren, is een speciaal 
instrumentarium nodig om de algemene en specifieke milieugevolgen van de structuurmaatregelen te 
kunnen constateren, onder andere in kwantitatieve zin. Daarbij moet duidelijk onderscheid gemaakt 
worden tussen structuurmaatregelen met een rechtstreekse (of opzettelijk bedoelde) uitwerking op het 
milieu (bijvoorbeeld de bouw van een zuiveringsinstallatie) en maatregelen met indirecte of 
secundaire effecten (bijvoorbeeld de aanleg van een weg). De gevolgen kunnen worden aangewezen 
en benoemd aan de hand van de in het 5de Actieprogramma ten behoeve van het milieu opgenomen 
sectorale categorieën. Het onderzoek wordt uitgevoerd voor een representatieve steekproef uit de 
programma's. De kennis die de evaluatie zal opleveren, zal er toe bijdragen dat in toekomstige 
programma's beter rekening wordt gehouden met de milieuzorg en duidelijker wordt waar moet 
worden ingegrepen. 
Evaluatie van het partnerschap 
Deze evaluatie heeft ten doel de moeilijkheden bij en voorwaarden voor tenuitvoerlegging van een 
doelmatig partnerschap conform het subsidiariteitsbeginsel systematisch te onderzoeken en 
aanbevelingen te doen voor een betere verdeling van de verantwoordelijkheden tussen de diverse 
actoren. Het onderzoek dient rekening te houden met een aantal specifieke omstandigeheden als 
bijvoorbeeld de verschillende vormen van steunverlening en de verschillen in administratieve 
organisatie van de lidstaten. Het onderzoek bestaat uit twee gedeelten : enerzijds een onderzoek naar 
de administratieve context, anderzijds de wijze waarop de programmering en het beheer van de 
structuurmaatregelen in de afzonderlijke lidstaten plaatsvinden. Door te evalueren hoe de 
126 126 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
partnerschappen in de praktijk worden uitgevoerd en hoe doeltreffend zij zijn, kan de validiteit van 
een van de uitgangspunten van het werk van de Structuurfondsen worden getoetst. 
Evaluatie ex post van LEADER I 
In november 1997 is het tussentijds verslag aangeboden dat de resultaten uit het onderzoek naar 217 
plaatselijke groepen bevat. Het beschrijft hoe deze groepen in de verschillende landen zijn 
samengesteld, hun wijze van beheer en de activiteiten die zij hebben ontwikkeld. Op basis van deze 
analyse is een typologie van de groepen opgesteld; vervolgens zijn 52 groepen geselecteerd voor een 
grondiger analyse, hoofdzakelijk gericht op de effecten van LEADER I op lokaal niveau. Uit de eerste 
resultaten blijkt dat de groepen, na een moeilijke aanloopperiode, de maatregelen uit hun actieplan 
hebben kunnen realiseren. Ondanks hun uiterst lokale reikwijdte hebben deze maatregelen een 
aanzienlijke dynamische uitwerking gehad in het desbetreffende gebied. Het verslag maakt ook 
melding van de rol van lokale, nationale en communautaire overheden zowel bij de tenuitvoerlegging 
van het initiatief als in het beheer daarvan. Daarnaast omvat het een analyse van het LEADER-
netwerk en wijst het op de gunstige effecten die het teweeg heeft gebracht. Verwacht wordt dat het 
begin 1998 geplande eindverslag nieuwe gegevens zal verschaffen over de effecten van het werk van 
de lokale actiegroepen en een nadere uitwerking zal geven van de gegevens afkomstig van de 52 
geselecteerde groepen. 
3.3. EVALUATIE VAN DE WERKGELEGENHEIDSEFFECTEN 
Als uitvloeisel van de buitengewone Raad in Luxemburg inzake werkgelegenheid heeft de evaluatie 
van de effecten van de structuurmaatregelen op de werkgelegenheid nu prioriteit gekregen. De laatste 
paar jaren zijn in het kader van de verschillende doelstellingen een aantal ramingen van de 
werkgelegenheidseffecten opgesteld. 
Een voorbeeld : Doelstelling 2 
Uit de beschikbare evaluaties blijken bijvoorbeeld bij doelstelling 2 grote onderlinge verschillen 
inzake het meetinstrumentarium voor (verwachte of reeds gerealiseerde) werkgelegenheid en in de 
daarmee samenhangde doelmatigheidsindicatoren, al naar gelang het gaat om evaluaties ex ante dan 
wel ex post. 
Uit de ex post evaluaties over de periode 1989-93 zou men kunnen afleiden dat het netto aantal extra 
gecreëerde arbeidsplaatsen uitkwam op ongeveer 450.000, d.w.z. minder dan de helft van het 
brutocijfer (circa 850.000). Gemiddeld zijn er, voor ieder miljoen ecu dat is geïnvesteerd in het kader 
van de Structuurfondsen, bruto circa 140 arbeidsplaatsen of netto 73 arbeidsplaatsen geschapen. De 
gemiddelde kostprijs per gecreëerde of behouden arbeidsplaats zou, volgens deze ramingen, uitkomen 
op ongeveer 22.000 ecu (41.700 ecu per netto arbeidsplaats). 
Voor de huidige programmeringsperiode (1994-1999) beschikt men over door de lidstaten in de 
programma's aangeleverde ramingen ex ante. Het aantal arbeidsplaatsen zou van 650.000 in de 
periode 1994-96 oplopen tot 880.000 voor de periode 1997-99, terwijl de doelmatigheidsindicatoren, 
de gemiddelde kostprijs per arbeidsplaats in het bijzonder, ongeveer op hetzelfde niveau liggen. 
Hierbij moet worden aangetekend dat de ramingen betreffende de huidige programma's uitsluitend 
betrekking hebben op maatregelen waarvoor een kwantificering van de werkgelegenheidseffecten is 
gemaakt en waaraan ongeveer 2/3 van de totale kosten zal worden besteed. 
De geconstateerde verschillen zijn toe te schrijven aan de groei van de Structuurfondsen in de twee 
perioden, deels dankzij het overdragen van kredieten tussen de verschillende programma's, en verder 
door een zekere ombuiging van maatregelen naar de productiesector ter stimulering van de 
werkgelegenheid. Met deze gegevens moet echter voorzichtig worden omgegaan, aangezien men noch 
beschikt over een homogene uitsplitsing per categorie maatregelen noch over een vergelijkbare 
berekeningsgrondslag. Gezien deze situatie kunnen uit de ramingen geen definitieve conclusies 
worden getrokken over het rendement en de doelmatigheid van de maatregelen voor de 
werkgelegenheid. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 127 
Geraamd effect van de doelstelling 2-maatregelen voor de werkgelegenheid (1994-1999) 
I 1994-1996* 1997-1999** 
ex ante ex ante 
Nieuwe of behouden banen (bruto) - x 1000 650 880 
Gem. aantal banen per Mecu investeringen (Structuurfondsen) 93,1 96,2 
Gem, uitgaven per bruto baan (ecu) | 10.7301 10.400 
* Globale ramingen aan de hand van de gegevens in de GPD's (CB/OP voor Spanje), inclusief 
Zweden en Oostenrijk, voor de periode 1994-1999 
" Ramingen van de lidstaten in de GPD's (CB/OP voor Spanje) voor die maatregelen waarvoor 
het effect op de werkgelegenheid globaal is aangegeven. 
Ten behoeve van het opstellen van betrouwbaarder evaluaties van het werkgelegenheidseffect - in het 
bijzonder voor de streken waar macro-economische ramingen moeilijk realiseerbaar zijn - is een 
methodologische benadering voorgesteld en gepubliceerd in het 'MEANS'-Handbook nr 3 over het 
meten van nieuwe werkgelegenheid. Voor een nauwkeuriger evaluatie en een vergelijking van de 
reële gevolgen voor de werkgelegenheid zou men een raming moeten maken van het netto 
werkgelegenheidseffect. Dit wordt geraamd op basis van het bruto effect (totale resultaten als 
opgegeven door de begunstigden), rekening houdend met deadweight (effecten die toch wel 
opgetreden zouden zijn) en verdringingseffecten (werkgelegenheid die leidt tot verlies aan 
arbeidsplaatsen elders in het doelgebied zelf), alsmede indirecte gevolgen. Om de nauwkeurigheid van 
de ramingen te verhogen, dient men ook zoveel mogelijk onderscheid te maken tussen in stand 
gehouden of getransformeerde arbeidsplaatsen (die verloren zouden zijn gegaan zonder enige 
maatregel) en nieuwe of extra arbeidsplaatsen in samenhang met de maatregel. 
Voorbeeld voor het toepassen van de methode (praktijkgeval) 
Maatregel Steun voor het MKB : 
Totale uitgaven 180 Mecu Ongeveer 15 % van de totale uitgaven voor het prograrnrna 
EFRO 70 Mecu Meer dan 35 % van de totale uitgaven voor de maatregel 
Resultaat Steun aan 12.000 MKB Bij het vorige prograrnrna is 75 Mecu besteed aan deze maatregel en 
zijn 15000 MKB gesteund. 
Brute-effect op de 9000 Uit de gegevens over het toezicht op de programmes blijkt dat bij 
werkgelegenheid gemiddeld drie van vier gesteunde MKB een voltijdse baan is 
gecreeerd of behouden. 
"Deadweight" (effect- -1800 Uit de evaluaties is gebleken dat 20 % van de bijstand aan het MKB 
loze steun) niet rtodig was: 6en van de vijf gesteunde bedrijven zou nl. ook zonder 
steun van het EFRO de gesubsidieerde maatregel hebben uitgevoerd. 
Verdringingseffect -2700 Uit de evaluaties blijkt dat 30 % van de werkgelegenheid via deze 
maatregelen ontstaat via verplaatsing van bedrijven binnen het 
programmagebied. 
Netto-effect op de werk-
gelegenheid | 4500] 
De methode heeft niet alleen ten doel een gemeenschappelijk referentiekader vast te stellen voor het 
evalueren van het werkgelegenheidseffect, maar wil ook bijdragen tot een betere kwantificering van 
de werkgelegenheidsdoelstellingen van de programma's. 
Europese werkgelegenheidspriisvraag 
In juni 1997 heeft de Commissie een Europese werkgelegenheidsprijsvraag uitgeschreven met als doel 
te bepalen welke in het kader van de Structuurfondsen medegefinancierde projecten de meest 
doeltreffende bijdrage hebben geleverd aan het scheppen van nieuwe, duurzame arbeidsplaatsen in de 
doelstelling 2-gebieden. Voor deze prijsvraag kwamen alle maatregelen met EFRO- of ESF-steun 
sinds 1989 in aanmerking. Er zijn 85 inschrijvingen binnengekomen, waarvan 82 aangaven gemiddeld 
5000 nieuwe arbeidsplaatsen te hebben gecreëerd. In totaal vertegenwoordigen deze maatregelen een 
investering van ongeveer 180 miljoen ecu, die heeft geleid tot 38.000 nieuwe arbeidsplaatsen. Uit de 
Structuurfondsen zijn aan deze projecten bedragen uitgekeerd die variëren tussen 32.000 ecu en 
43 miljoen ecu. De maatregelen zijn door ambtenaren van de Commissie aan een eerste, voorlopige 
128 128 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
evaluatie onderworpen, vervolgens werden zij voorgelegd aan een groep onafhankelijke deskundigen. 
De tien beste maatregelen werden in februari 1998 geselecteerd op grond van de volgende criteria: 
netto aantal nieuwe arbeidsplaatsen; kwaliteit en duurzaamheid van de arbeidsplaatsen; mate waarin 
de doelgroepen problemen ondervinden bij het scheppen of vinden van arbeidsplaatsen 
(moeilijkheidsgraad); mate waarin lokale overheden bij de maatregelen betrokken zijn/waren; 
originaliteit en overdraagbaarheid van de uitgevoerde maatregelen. 
De 'winnende' maatregelen werden in april 1998 officieel bekendgemaakt tijdens een conferentie te 
Brussel. De lessen die uit de verschillende maatregelen kunnen worden getrokken, werden aan een 
breed publiek van lokale overheden en experts gepresenteerd. De mensen achter deze 'bekroonde' 
maatregelen werden uitgenodigd hun benadering en de behaalde resultaten te gaan uitdragen in andere 
doelstelling 2-gebieden. 
3.4. METHODOLOGISCHE ASPECTEN VAN DE EVALUATIES 
Het consolideren van tot op heden ontwikkelde methoden en instrumenten voor de evaluaties is van 
het allerhoogste belang voor meer uniformiteit op communautair niveau. Daarom is is de nadrukkelijk 
gewerkt aan het opstellen van handleidingen, met name in het kader van het MEANS-programma, 
alsmede aan voorlichting en technische bijstand. 
Het programma MEANS 
De activiteiten van MEANS {Méthode d'évaluation des actions de nature structurelle = 
Evaluatiemethode voor maatregelen van structurele aard) zijn in 1997 geconcentreerd rond drie 
hoofdpunten. Het eerste daarvan betreft het perfectioneren van de evaluatiemethoden per sector en per 
thema en heeft geleid tot het opstellen van drie documenten over de invloed van structuurmaatregelen 
op werkgelegenheid, milieu en gelijke kansen. Het tweede omvat de publikatie van een reeks 
handleidingen (Handbooks) waarin de belangrijkste punten voor de evaluatie van de 
structuurmaatregelen zijn gegroepeerd. Het derde punt tenslotte betreft de maatregelen voor de 
verspreiding van know-how en de activiteiten inzake het opleiden van evaluatieambtenaren. Verder zij 
nog opgemerkt dat het MEANS-bulletin ook wordt toegezonden aan de beoordelaars die aan de in 
1997 in de lidstaten uitgevoerde tussentijdse evaluaties hebben gewerkt. 
Activiteiten op het gebied van technische bijstand 
Er zijn twee belangrijke activiteiten opgestart voor het afronden van specifieke instrumenten die 
geschikt zijn voor de evaluatie van grote investeringsprojecten. Een nieuwe versie van de 'kosten-
batengids' is uitgekomen, waarin rekening wordt gehouden met generieke verschillen tussen 
projectsoorten en de sectoren waarin maatregelen worden uitgevoerd. Als aanvulling hierop komt 
binnenkort een andere gids uit over de kostenbepalende factoren van grote infrastructuurprojecten. Dit 
werk is van bijzonder belang voor programmamanagers omdat zij daardoor de efficiency van een 
project op basis van objectieve, vergelijkbare parameters kunnen beoordelen. 
Verder is een databank met de gegevens van de tussentijdse evaluaties geïnstalleerd om de evaluaties 
beter en gemakkelijker te kunnen beheren. Daarnaast bestaat ook nog een grotere databank met 
evaluatieverslagen die regelmatig wordt bijgewerkt. 
Institutioneel kader 
De dialoog met de lidstaten is in 1997 voortgezet in het kader van twee zittingen van de technische 
werkgroep evaluatie. Tijdens deze bijeenkomsten is met name gesproken over de afronding van de 
tussentijdse evaluaties en de start van de evaluaties per thema. Over het algemeen hebben de 
vertegenwoordigers van de lidstaten steun betuigd aan de initiatieven van de Commissie, maar tegelijk 
hebben zij ook te kennen gegeven regelmatig over de vorderingen van de werkzaamheden op de 
hoogte te worden gehouden. 
HOOFDSTUK^ 
BEGROTINGSUITVOERING, FINANCIËLE CONTROLE EN VERIFICATIE; VAN DE 
ADDITTONALITEIT HOOFDSTUK^ 
BEGROTINGSUITVOERING, FINANCIËLE CONTROLE EN VERIFICATIE; VAN DE 
ADDITTONALITEIT 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 131 
4.1. BEGROTINGSUITVOERING VAN DE FONDSEN IN 1997 VOOR ALLE 
PROGRAMMERINGSPERIODES 
In dit punt wordt de totale begrotingsuitvoering in 1997 behandeld, d.w.z. zowel voor de huidige 
programmeringsperiode 1994-1999, als voorde voorgaande programmeringsperiodes. 
In onderstaand overzicht wordt bij de in 1997 gebruikte kredieten onderscheid gemaakt tussen 
kredieten die voor het eerst op de begroting voorkomen en kredieten die van 1996 zijn overgedragen. 
Oorsprong en besteding van de vastleggingskredieten in 1997 (min ecu) 
Oorspronkelijke begrating 
Kredietcverschrijvingen 
Gewijzigde en aanvullende begroting 
Totaalkredietenl997 
Wederopgevoerde kredieten 
Q/ergedragen kredieten 
Geblokkeerde kredieten 
Beschikbare kredieten* 
Besteding 
Bestedingspercentage 
Niet-bestede kredieten 
Naar 1998 overgedragen kredieten 
Netto (exci. wederopvoeringen) vrijgemaakte 
kredieten 
Naar latere jaren doorgeboekte kredieten 
Vrijgemaakte kredteten CB 
EFRO 
12.989,70 
0,00 
0,00 
12.989,70 
0,00 
0,00 
0,00 
12.989,70 
12.983,14 
100% 
6,56 
0,00 
90,18 
9,27 
90,18 CB 
ESF 
7.639,10 
0,00 
0,00 
7.639,10 
0,00 
0,00 
0,00 
7.639,10 
7.639,10 
100% 
0,00 
0,00 
372,81 
0,00 
478,22 CB 
EOGFL 
4.026,10 
0,00 
0,00 
4.026,10 
0,00 
0,00 
0,00 
4.026,10 
4.026,10 
100% 
0,00 
0,00 
77,23 
19,09 
77,23 CB 
FIOV 
490,65 
0,00 
0,00 
490,65 
0,00 
0,00 
0,00 
490,65 
368,97 
75% 
121,68 
0,00 
56,62 
122,41 
56,62 Commun. 
initiat 
3.273,40 
-100,00 
0,00 
3.173,40 
0,00 
0,00 
0,00 
3.173,40 
1.949,12 
61% 
1.224,28 
0,00 
83,49 
1.229,90 
97,00 Overgangs-
maatregelen 
297,30 
0,00 
0,00 
297.30 
0.00 
4,65 
0,00 
301,95 
262,05 
87% 
39,90 
0,00 
29,53 
50.69 
29,53 Fraude-
bestrijding 
0,75 
0,00 
0,00 
0,75 
0,00 
0,00 
0,00 
0,75 
0,75 
100% 
0,00 
0,00 
0.03 
0,03 
0,03 Uitvoering ex-DDR 
3,00 
0,00 
0,00 
3.00 
0.00 
0,00 
0,00 
3,00 
1,57 
52% 
1,43 
0,00 
0,00 7,56 
1,43 0,00 
0.00 7,56 TOTAAL 
28.720,00 
-100,00 
0,00 
28.620,00 
0,00 
4,65 
0,00 
28.624.6S 
27.230,79 
95% 
1.393,85 
0,00 
717,45 
1.432,82 
836,37 
'Exclusief opnieuw beschikbaar gestelde kredieten, ni. 3,25 Mecu van begrotingspost B2-1200,1,825 Mecu van B2-1810,10,775 Mecu van B2-1830,2,041 Mecu 
van B2-1810 
Anders dan in vorige jaren zijn de van 1996 naar 1997 overgedragen kredieten gering (4,65 miljoen 
ecu) en zijn er geen wederopgevoerde kredieten. De vastleggingen exclusief de overgedragen en 
wederopgevoerde kredieten, zijn dus vrijwel gelijk aan de in het totaal vastgelegde kredieten: 27.226, 
resp. 27.231 miljoen ecu. Van de vastleggingskredieten voor 1997 - alle maatregelen en alle Fondsen 
bijeengenomen - is totaal 95 % gebruikt (98% in 1996). Deze daling is met name toe te schrijven aan 
de communautaire initiatieven, waarbij het bestedingspercentage in 1997 laag was (61%). Weliswaar 
lag het bestedingspercentage bij bepaalde communautaire initiatieven om en nabij de 100% 
(KONVER, deelinitiatieven INTEGRA en HORIZON van het Cl WERKGELEGENHEID), maar bij 
andere was het in 1997 laag; dit geldt vooral voor PEACE (33%), PESCA (30%), ADAPT (38%) en 
het deelinitiatief NOW van het Cl WERKGELEGENHEID (32%). 
In totaal is er van de vastleggingskredieten 1.393,85 miljoen ecu en van de betalingskredieten 306 
miljoen ecu niet gebruikt, d.w.z. respectievelijk 5% en 1,3% van de beschikbare kredieten. Van deze 
1.393,85 miljoen ecu aan ongebruikte vastleggingskredieten is 1.224 miljoen ecu (88%) toe te 
schrijven aan de communautaire initiatieven. Zonder de communautaire initiatieven ligt het 
bestedingspercentage van de vastleggingskredieten op 99,3%. 
De 100 miljoen ecu aan vastleggingskredieten die zijn overgeschreven voor de communautaire 
initiatieven, zijn toe te schrijven aan een negatieve reserve die begin 1997 is gevormd om 
overeenkomstig de wens van het Europees Parlement de middelen voor de initiatieven RECHAR en 
RETEX elk met 50 miljoen ecu te verhogen; deze negatieve reserve is in de loop van het jaar 
opgevuld door te putten uit andere O's: 40 miljoen ecu bij INTERREG II, 20 miljoen ecu bij ADAPT 
en 40 miljoen ECU bij LEADER II. 
132 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
Vastleggingen in 1997 (exclusief vrijgemaakte en overgedragen kredieten - min ecu) 
Totaal beschikb, 
Totaal besteed 
% 
EFRO 
ESF 
EOGFL 
FIOV 
Andere 
% TOTAAL 
28.616,25 
27.223,83 
95,13% 
14.385,65 
8.311,07 
4.132,42 
394,69 
0,00 
100% % 
100% 
53% 
31% 
15% 
1% 
0% 
-CB 
DoelsLI 
17.038,83 
17.015,65 
100% 
10.069,90 
4.058.77 
2.578,66 
308,33 
63% DoeM.2 
2901,88 
2.901,88 
100% 
2198,54 
703,33 
11% Doetet3 
2.202,91 
2.202,91 
100% 
2202,91 
8% DO0l8t4 
476.92 
476,92 
100% 
476,92 
2% DoetetSa 
1.138,67 
1.033,74 
91% 
974,67 
59,08 
4% Doetet5b 
1.248,40 
1.248,40 
100% 
658,57 
168,35 
421,48 
5% DoeJst6 
137,95 
137,82 
100% 
56,13 
28,82 
51,30 
1.57 
1% Totaal 
CB 
25.145,55 
25.017,31 
99% Comm 
inrtiat 
3.173.40 
1.949,12 
67% 
12983,14 1.231,88 
7.639,10 611,58 
4.026.10 100.60 
368.97 5,05 
0.00 
92% 7% Overgangs-
maatregeten 
297,30 
257/40 
87% 
170,63 
60,39 
5,72 
20.66 
1% 
Voor alle doelstellingen zijn de vastleggingskredieten voor de CB's voor 100% gebruikt, behalve voor 
doelstelling 5a (91%). Dit laatste cijfer is toe te schrijven aan het feit dat de kredieten voor 
doelstelling 5a - visserij slechts voor 36% zijn vastgelegd. Dit komt doordat sommige lidstaten 
(Duitsland, Frankrijk, Nederland, Denemarken en het Verenigd Koninkrijk) de drempel voor 
vastlegging van de tranche 1997 niet hebben gehaald. Deze situatie heeft echter weinig invloed op het 
totale bestedingsniveau van de Fondsen (99%). Tenslotte dient opgemerkt te worden dat de benutting 
van de vastleggingskredieten voor innoverende acties en technische bijstand aanzienlijk is verbeterd; 
deze is gestegen van 54% in 1996 naar 87% in 1997. 
Betalingen in 1997 (exclusief overgedragen kredieten - min ecu) 
Totaal beschikb. 
Totaal besteed 
% 
EFRO 
ESF 
EOGFL 
FIOV 
Andere 
% TOTAAL 
23.914,93 
23.611,51 
98,73% 
12.722,33 
6.717,37 
3.669,24 
502,58 
0,00 
100% % 
100% 
54% 
28% 
16% 
2% 
0% 
-CB 
DoelsLI 
14.103,24 
14102,62 
100% 
8.295,70 
3.335,01 
2.131,91 
340,00 
60% 008toL2 
3.177,63 
3.177,19 
100% 
2.683,56 
493,63 
13% DoetaL3 
1.784,01 
1.784,01 
100% 
1.784,01 
8% DosteL4 
375,23 
375,23 
100% 
375,23 
2% DoelstSa 
1.153,25 
1.153,25 
100% 
1.007,35 
145,89 
5% DoelsLSb 
1.029,89 
1.029,77 
100% 
488,38 
135,01 
408,38 
4% DoelstS 
109,66 
109,65 
100% 
53.78 
20,52 
34,36 
1,00 
0% Totaal 
CB 
21.732,90 
21.731,73 
100% 
11.521,44 
6.143,40 
3.580.0C 
486,89 
0,00 
92% Comm. 
Iniaflewn 
1.858,64 
1.677,32 
90% 
1.064,06 
529,78 
81,75 
1,73 
! 7% Cvergangs-
maatregslen 
265,30 
172,10 
65% 
107,33 
44,18 
7,49 
13,10 
1% Ex-DDR 
58,09 
30,36 
52% 
29,50 
0,86 
0% 
Bij de betalingskredielen voor de CB's ligt de besteding voor alle doelstellingen op 100%; dit is een 
duidelijke verbetering ten opzichte van 1996, toen slechts voor twee doelstellingen een besteding van 
100% werd bereikt. Voorts is bij de communautaire initiatieven, in tegenstelling tot de situatie bij de 
vastleggingskredieten, het bestedingspercentage van de betalingskredieten ten opzichte van 1996 
gestegen (90% in 1997 tegen 80% in 1996). 
Deze duidelijke verbetering bij de besteding van de betalingskredieten in 1997 laat zien dat de 
concrete uitvoering van de maatregelen duidelijk sneller verloopt. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 133 
Betalingen in 1997 uit hoofde van bijstandsverlening daterend van vóór de huidige 
programmeringsperiode (inclusief overgedragen kredieten - min ecu): 
<1994 
1989-1993 
B 
DK 
D 
EL 
E 
F 
IRL 
I 
L 
NL 
P 
UK 
Gemeens. Doelstelling 1 
EFRO 
419,30 
394,12 
-
-
36,39 (1) 
127,56 
58,07 
-
10,89 
151,39 
. 
0,35 
9,28 
0,19 ESF 
120,19 
120,19 
-
-
3,93 (1) 
-
4,46 
-
-
111,27 
. 
0,52 
-
-EOGFL 
34,01 
34,01 
-
-
-
2.80 
1,91 
-
1,44 
25,54 
. 
2,33 
-
-vlsserij 
27,80 
27,80 
0,12 
0,03 
1.28(1) 
3,22 
3,34 
2,15 
0,44 
10,97 
0,27 
5,60 
0,38 
-Totaal 
576,12 
576,12 
0,12 
0,03 
41,60(1) 
133,58 
67,78 
2,15 
12,77 
299,17 
0,27 
8,81 
9,66 
0,19 Doelstelling 
EFRO 
117,30 
117,30 
4,37 
-
8,45 
-
25,33 
15,43 
-
35,52 
4,73 
-
23,47 
-ESF 
7,41 
7,41 
-
-
-
-
-
-
-
7,41 
. 
-
-
-2 
Totaal 
124,71 
124,71 
4,37 
-
8,45 
-
25,33 
15,43 
-
42.93 
4,73 
-
23,47 
-Doelst3 
ESF 
91,68 
91,68 
-
-
37,97 
-
-
7,46 
-
46,26 
. 
-
-
-Doelstelling 
EOGFL 
11,32 
11,32 
1,89 
-
0,77 
-
-
-
-
8,66 
. 
-
-
-vlsserij 
3,66 
3,66 
-
-
-
-
-
3,66 
-
-
. 
-
-
-5a 
Totaal 
14,98 
14,98 
1,89 
-
0,77 
-
-
3,66 
-
8,66 
. 
-
-
. -
<1994 
1989-1993 
B 
D)< 
D 
EL 
E 
F 
IRL 
I 
L 
NL 
P 
UK 
Gemeens. Dc 
EFRO 
21,07 
21,07 
-
-
-
5,97 
10,62 
-
-
-
-
-
4,48 
-«Istelling 5 
ESF 
3,16 
3,16 
-
-
0,15 
-
-
2,00 
-
1.01 
-
-
-
-
-b 
EOGFL 
38,76 
38,76 
0,82 
-
1,44 
-
-
0.06 
-
35,68 
0,76 
-
-
-
-Totaal 
63,00 
63,00 
0,82 
-
1,59 
-
5,97 
12,69 
-
36,69 
0,76 
-
-
4,48 
-Communautaire initiatieven 
EFRO 
164,53 
164,53 
3,17 
0,87 
12,01 
40,05 
11,89 
20,90 
0,40 
36,09 
-
0,43 
5,58 
5,42 
27,71 ESF 
12,84 
12,84 
0,02 
-
0,28 
4,15 
-
6,27 
-
1,39 
-
0,58 
0,15 
-
-EOGFL 
10,22 
10,22 
0,18 
-
-
7,73 
0,94 
-
1,35 
-
-
-
0,03 
-
-Totaal 
187,59 
187,59 
3,37 
0,87 
12,29 
51,92 
12,83 
27,17 
1,74 
37,48 
-
1,02 
5,76 
5,42 
27,71 TOTAAL (2) 
EFRO 
722,21 
697,03 
7,54 
0,87 
56,86 
167,61 
101,26 
46,95 
11,29 
223,01 
-
5,16 
5,93 
42,65 
27,91 ESF 
235,28 
235,28 
0,02 
-
42,32 
4,15 
4,46 
15,73 
-
167,34 
-
0,58 
0,67 
-
-EOGFL 
94,31 
94,31 
2,89 
-
2,21 
10,52 
2,84 
0,06 
2,78 
69,88 
0,76 
-
2,37 
-
-Visserij 
31,46 
31,46 
0,12 
0,03 
1,28 
3,22 
3,34 
5,82 
0,44 
10.97 
-
0,27 
5,60 
0,38 
-Totaal 
1.083,26 
1.058,09 
10,57 
0,91 
102,67 
185,50 
111,91 
68,56 
14,51 
471,20 
0,76 
6,01 
14,57 
43,03 
27,91 
(1) Inclusief ex-DOR (begrotingspost B2-1900). 
(2) Voor doelstelling 4 zijn geen betalingen verricht. 
Ook in 1997 zijn aanzienlijke betalingen verricht vanwege bijstandsverlening waartoe al vóór 1994 
was besloten. In totaal voor 1.083 miljoen ecu (d.i. 5% van alle betalingen in 1997), waarvan 98% 
naar aanleiding van vastleggingen in de periode 1989-1993. Opgemerkt dient te worden dat 40% van 
deze betalingen zijn verricht voor Italië, in het bijzonder vanwege doelstelling 1, waarvan de 
programma's aanzienlijke vertraging in de tenuitvoerlegging hadden opgelopen. Deze betalingen 
hangen samen met de afsluiting van de programma's van de eerste programmeringsperiode. 
De nog te betalen kredieten van de eerste programmeringsperiode (1989-1993) belopen 12% van de 
eind 1997 nog te betalen kredieten, eind 1996 was dat nog 19%. Deze daling is veroorzaakt doordat 
een groot aantal programma's in 1997 is afgesloten, waardoor de vastgelegde kredieten konden 
worden uitbetaald, maar tevens 680 miljoen ecu aan vastleggingen voor de programma's van die 
periode kon worden vrijgemaakt. 
Het aandeel van de verschillende Fondsen in de eind 1997 nog te betalen kredieten is: EFRO 55,4%, 
ESF 27,9%, EOGFL-Oriëntatie 15,1%, FIOV 1,6%. Er zijn geen duidelijke verschillen ten opzichte 
van het voorgaande jaar. 
134 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
Op 31 december 1997 nog uit te betalen kredieten (min ecu) 
Nog te bete 
ten eind1997 
(A*B+Q 
Nogtebeta-
ten op kre­
dieten 1997 
(A) 
Nogtebeta-
lenopkretSe-
ten 1994-
1996(B) 
Nogtebeta-
len op kredie­
ten van voor 
1994 
(9 EFRO 
ESF 
EOGFL 
ROV 
EFRO 
ESF 
EOGFL 
ROV 
EFRO 
ESF 
EOGFL 
FIOV 
EFRO 
ESF 
EOGFL 
ROV Doatetl 
16.739,01 
10.589,66 
3.415,30 
2.462,59 
281,46 
10.967,07 
6.552,90 
2.311,44 
1.941,72 
151,01 
3.767,29 
2.765,81 
614,36 
324.46 
62,66 
2.014,66 
1.270,95 
489,51 
186.41 
67,79 DO0M.2 
3348,07 
2.639,66 
608,41 
1.648,00 
1.262,50 
385,51 
1.177,06 
972,32 
204,74 
423,01 
404,84 
18,17 Doetet3 
2.348,77 
2.348,77 
1.609,72 
1.609.72 
650,58 
650,58 
88^6 
88,46 Doetat4 
419,06 
419,06 
305,78 
305,78 
113,28 
113,28 
0,00 
0,00 DoetetSa 
930,46 
81356 
116,90 
646,32 
613,66 
32,66 
210,30 
127,04 
83,26 
73,84 
72,87 
0,96 Doetet5b 
1.154,10 
54454 
150,39 
459,17 
-
719,46 
361,04 
89.37 
269,05 
232,38 
83,42 
38,28 
110,68 
202,26 
100,06 
22,73 
79,45 Doetete 
128.64 
48,26 
30,27 
48,8: 
US 
107,70 
37,79 
24,58 
44,34 
0,9S 
20,94 
10,47 
5,70 
4,48 
0.2S 
0,00 Totaal 
CB 
24.968,11 
13.822,11 
6.972,20 
3.774,15 
399,65 
15J94.0S 
8.214,22 
4.726,39 
2.868,77 
184,67 
6.171,83 
3.832,03 
1.626,94 
566,65 
146,21 
2.802,23 Commun. 
InWat 
3.941,38 
1.166^5 
2.331,63 
453,30 
1.775,87 
618,87 
338,73 
68,77 Ouwymgi 
425,76 
176>43 
128^5 
120,98 Ex-DDR 
82*6 
0,00 
0,00 
82,88 TOTAAL 
eind 1997 
29418,09 
17.326,93 
8.631,81 
3.459^6 % 
100% 
59% 
29% 
12% 
De op 31 december 1997 nog te betalen kredieten beliepen 29.418 min ecu (26.654 min ecu in 1996). 
Het nog te betalen bedrag is ten opzichte van 1996 met 10,3 % gestegen, maar de jaarlijkse 
procentuele stijging is in de periode 1994-1997 steeds kleiner geworden, hoewel de 
vastleggingskredieten in die periode aanzienlijk zijn gestegen. 
Ontwikkeling van de nog te betalen kredieten (min ecu) 
(Lopende prijzen) 
Totaal nog te 
beta/en (A+B+C) 
Verschil met vohgjaar 
Nog te betalen 
op kredieten 1997 (A) 
Verschil met vorigjaar 
Nog te betalen 
op kredieten 1994 (B) tot jaar* 
Verschil met vorigjaar 
Nog te betalen op 
kredieten van voor 1994 (C) 
Verschil met vorigjaar TOTAAL 
eind 1997 
29.418,09 % 
100% 
+10% 
17.326,93 59% 
+16% 
8.631,81 29% 
+33% 
3.459,36 12% 
-33% TOTAAL 
eind 1996 
26.640,43 % 
100% 
+13% 
14.997,37 56% 
+25% 
6.503,17 24% 
+68% 
5.139,90 19% 
-33% TOTAAL 
eind 1995 
23.529,46 % 
100% 
+22% 
1Z030.77 51% 
+34% 
3.880,02 16% 
-
7.618,68 32% 
-26% TOTAAL 
eind 1994 
19.324,88 % 
100% 
-
9.009,96 47% 
' 
• 0% 
-
10.315,10 53% 
-
* kredieten van 1994 tot het jaar voor het verslagjaar 
Besteding van de Fondsen en financiële perspectieven (programmering 'Edinburgh') 
Als gevolg van de van jaar tot jaar duidelijke verbetering in de begrotingsuitvoering komt men in de 
buurt van de ontwikkeling zoals voorzien in de door de Europese Raad van Edinburgh in 1992 
vastgestelde perspectieven. Daarin was immers vastgelegd dat 39% van de totale vastleggings­
kredieten voor de periode 1994-1999 zou worden gebruikt in de laatste twee jaar, d.w.z. 1998 en 
1999. Uit de cijfers per 31 december 1997 blijkt dat nog 41% van de vastleggingskredieten voor 
genoemde periode in de loop van de laatste twee jaar moet worden gebruikt. Er is dus slechts een 
verschil van 2% ten opzichte van de ramingen, hetgeen een bevredigend resultaat is. 
De Structuurfondsen in 1997 • Negende jaarlijks verslag 135 
Programma "Edinburgh" en realisatie 
(miltnrd ocu, lopoivla |>ri|/en) 
• Edinburgh 
D Uitvoering 
1994 1995 1996 1997 
Bij de betalingen zien we voor de eerste maal in de huidige programmeringsperiode dat de 
betalingskredieten van de Fondsen (afgezien van de communautaire initiatieven) voor 100% zijn 
gebruikt. Daarmee is 1997 een keerpunt in de begrotingsontwikkeling, want de toename van de nog te 
betalen kredieten is niet meer uitsluitend het loutere gevolg van het beheer van de programma's, maar 
ten dele ook van bewuste limitering van de betalingen. 
4.2. CONTROLES DOOR DE DIENSTEN VAN DE FONDSEN, DOOR HET DG 
FINANCIËLE CONTROLE EN DOOR DE EENHEID FRAUDEBESTRIJDING 
De controles door de diensten van de Commissie worden uitgevoerd in het kader van het initiatief 
voor een gezond en doelmatig beheer, SEM 2000 (Sound and Efficient Management). Op het vlak van 
de Structuurfondsen zijn in 1997 nieuwe maatregelen ingevoerd waarin regels inzake deze controles 
zijn gepreciseerd, met name wat betreft de uitgaven die voor financiering in aanmerking komen, de 
normen die de lidstaten in acht moeten nemen en het toepassen van financiële correcties (zie punt 
1.2.4). 
• EFRO 
In 1997 zijn 43 controlebezoeken ter plaatse uitgevoerd om na te gaan of er een toezicht- en 
controlesysteem voor de programma's bestaat en of dat systeem doeltreffend is, en voorts of de aan de 
Commissie verstrekte gegevens (met name uitgavencertificeringen) betrouwbaar zijn. Tevens dienen 
deze controles om te onderzoeken of de EFRO-gelden op correcte wijze zijn gebruikt. 
Bij de controles is vastgesteld dat er bepaalde incidentele en systematische onregelmatigheden 
voorkomen. Die hebben gevolgen voor de betrouwbaarheid van de uitgavencertificeringen waarop de 
Commissie haar voorschotten baseert en zijn een afspiegeling van de tekortkomingen bij bepaalde 
interne controleprocedures in de lidstaten. De uitga vendeclaraties bevatten soms kosten die niet voor 
financiering door het EFRO in aanmerking komen (bijv. salarissen en bedrijfskosten van ministeries 
of andere overheidsinstellingen), en soms zijn in de declaraties ramingen van toekomstige uitgaven 
verwerkt alsof deze reeds waren gedaan. Soms ook worden de uitgavendeclaraties naar de Commissie 
gestuurd zonder dat voldoende interne controle heeft plaatsgevonden. Bovendien worden in sommige 
regio's de communautaire voorschriften inzake overheidsopdrachten niet altijd in acht genomen en 
wordt er soms onvoldoende nauwkeurigheid aan de dag gelegd bij het toezicht op het verloop van de 
programma's. 
In vervolg op de controles neemt de Commissie de nodige maatregelen voor de follow-up en de 
correctie van de geconstateerde onregelmatigheden. Meestal vindt correctie plaats door van de 
uitgavendeclaratie van de lidstaat voor het desbetreffende programma het bedrag af te trekken dat als 
niet-subsidiabel wordt beschouwd. In 1997 bleek dit een bijzonder moeizame procedure te zijn 
waarvoor veel mensen nodig waren. 
136 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
• ESF 
In 1997 hebben de diensten van de Commissie 86 controlebezoeken uitgevoerd om na te gaan op 
welke wijze de kredieten van het ESF zijn gebruikt. De controles zijn uitgevoerd aan de hand van een 
jaarprogramma dat in 1996 in partnerschap met de lidstaten is vastgesteld. Een aantal aanvullende 
controles die niet in het jaarprogramma waren opgenomen, is uitgevoerd in het kader van 
gezamenlijke bezoeken met het DG Financiële controle en de UCLAF. De controles behelzen de 
systemen voor het beheer van de middelen en de naleving van de voorschriften. Vooral is vastgesteld 
dat er nog altijd te weinig publiciteit is over de bijstandsverlening door het ESF en dat de lidstaten 
vaak systemen voor het beheer van de door het ESF verstrekte financiering hanteren die vanuit het 
standpunt van de Commissie ontoereikend zijn (te late doorbetaling door de nationale overheden, 
methode voor kostendeclaraties, goedkeuring achteraf van opleidingen, enz.). Voorts geven de 
nationale bestuursorganen de begunstigden niet altijd duidelijke instructies over de wijze waarop de 
voorschriften van de Commissie inzake medefinanciering en overheidsopdrachten moeten worden 
toegepast. Uitgaven over de financierbaarheid waarvan twijfel is, betreffen hoofdzakelijk 
onderaanneming, algemene kosten en apparatuur (via afschrijving). De lidstaten hebben zich 
weliswaar ingespannen om controlesystemen in te stellen, maar voor deze systemen zijn meer 
middelen nodig en ook zouden er meer controles ter plaatse moeten worden uitgevoerd. Als 
uitvloeisel van de controles is de procedure van artikel 24 van de Coördinatieverordening van de 
Structuurfondsen (vermindering, opschorting of intrekking van de steunverlening) toegepast. Hierbij 
zijn twee verschillende situaties ontstaan. In de eerste zijn de lidstaten ermee akkoord gegaan zelf de 
uitgavencertificeringen te corrigeren en de financiële bijdrage dienovereenkomstig te verminderen. In 
het andere geval is de procedure gevolgd door een beschikking van de Commissie. De meeste 
beschikkingen hebben betrekking op opschorting van de communautaire middelen (één gerechtelijk 
onderzoek in het geval van het CB 1989-1993), de andere beschikkingen betreffen verlaging van de 
bijdrage van het ESF. 
De controleprogramma's worden vooraf in coördinatievergaderingen besproken met de nationale 
inspecties. Deze coördinatie van de controle door de lidstaat, DGV en DG XX is gericht op 
verhoging van de efficiency. 
• EOGFL-ORIËNTATIE: 
In 1997 zijn 28 controlebezoeken uitgevoerd met betrekking tot de besteding van de kredieten van het 
EOGFL-Oriëntatie door de lidstaten. Het merendeel van de controles is georganiseerd door de 
verantwoordelijke diensten van het EOGFL, maar er zijn ook controles uitgevoerd door het DG 
Financiële Controle van de Commissie en de UCLAF. De controles waren er voornamelijk op gericht 
de toegepaste beheers- en controlesystemen te evalueren en te verifiëren of de boekhoudkundige en 
financiële vastlegging en de feitelijke besteding in overeenstemming waren met de communautaire 
voorschriften, de beschikkingen tot toekenning van hulpverlening en tenslotte de bij het EOGFL-
Oriëntatie gedeclareerde uitgaven. 
Bepaalde soorten onregelmatigheden zijn geconstateerd bij een groot aantal lidstaten en bij veel 
uitvoeringsmaatregelen. We willen de volgende punten noemen: niet-naleving van de communautaire 
voorschriften voor overheidsopdrachten, het toekennen van steun voor uitgaven die daarvoor niet in 
aanmerking komen (vanwege de aard ervan of de betalingsdatum), te late betalingen aan de 
eindbegunstigden, het ontbreken van publiciteit en voorlichting omtrent de medefinanciering door het 
EOGFL-Oriëntatie, ontoereikende controlemaatregelen, onjuiste toepassing van de omrekeningskoers, 
overlapping van communautaire middelen afkomstig van verschillende communautaire bronnen voor 
dezelfde steunmaatregelen en van bepaalde vastleggingen die voor afloop van de voorgeschreven 
periode zijn gedaan. 
In één geval moest de Commissie overgaan tot gedeeltelijke terugvordering van de steun van het 
EOGFL-oriëntatie voor de jaren 1988 tot 1992. Voorts is er speciale aandacht besteed aan de 
kredieten die worden beheerd op initiatief van de Commissie (artikel 8 van Verordening (EEG) 
4256/88), en tenslotte heeft er een betrekkelijk groot aantal controles plaatsgevonden. 
De Structuurfondsen in 1997 • Negende jaarlijks verslag 137 
• FIOV 
De bevoegde diensten van het FIOV hebben drie controlebezoeken uitgevoerd in drie landen: Italië, 
Portugal en Spanje. De resultaten van deze controles zijn in hoofdzaak positief, maar het aantal 
uitgevoerde controles is niet voldoende; daarom omvat de programmering voor 1998 minstens één 
controlebezoek in de meeste landen die steun ontvangen uit hoofde van het FIOV. 
In Italië zijn problemen geconstateerd bij een onderneming, die nog vóór de officiële beschikking van 
de Commissie bij het Europese Hof van Justitie beroep heeft aangetekend. 
Controles door het DG Financiële Controle van de Commissie 
Het DG Financiële Controle heeft in 1997 62 controles ter plaatse verricht, samen met de 
desbetreffende Fondsen. Daarvan hadden 31 controles betrekking op de programma's van het ESF, 
twintig op de programma's van het EFRO, tien op de programma's van het EOGFL-oriëntatie en één 
betrof het FIOV. Deze controles betroffen alle doelstellingen, en voorts bepaalde communautaire 
initiatieven (PESCA, LEADER II, URBAN) en innovatieve acties. De controles van het DG 
Financiële Controle waren zowel bedoeld voor het uitvoeren van audits van de door de lidstaten 
ingestelde beheers- en controlesystemen als voor het instellen van een financieel onderzoek inzake de 
programma's zelf. In alle lidstaten zijn ter plaatse controles uitgevoerd. Het aantal uitgevoerde 
controles varieert van twee (Denemarken, Finland, Ierland, Luxemburg, Oostenrijk) tot negen 
(Griekenland). 
De controles zijn uitgevoerd op grond van risicoanalyses en in het kader van de protocollen die door 
de Financiële Controleur van de Commissie en zijn ambtgenoten in de lidstaten zijn ondertekend. 
Voorts worden coördinatiebijeenkomsten gehouden met de nationale autoriteiten. Tijdens deze 
bijeenkomsten kan worden besproken welk gevolg is gegeven aan de uitkomsten van de controles 
door de diensten van de Commissie, de nationale overheid of de Rekenkamer. 
Bijna alle controles inzake het EOGFL en het FIOV hebben tekortkomingen aan het licht gebracht, 
zoals bijvoorbeeld zwakke punten in de beheers- en controlesystemen, financiering van kosten die 
daar niet voor in aanmerking komen (bijv. salarissen van permanente ambtenaren), bedragen die 
zonder toestemming worden afgetrokken en administratieve fouten die tot gevolg hadden dat de bij de 
Commissie gedeclareerde uitgaven te hoog waren. Voorts blijkt dat de tenuitvoerlegging van de 
operationele programma's vaak traag of gebrekkig verloopt. 
Bij het ESF zijn de volgende problemen vastgesteld: de termijn van drie maanden voor het ter 
beschikking stellen van de kredieten wordt niet in acht genomen; eindbetalingen worden gevraagd op 
basis van voorschotten in plaats van werkelijke kosten; de periodetoerekening wordt niet in acht 
genomen; duidelijke instructies met betrekking tot selectieprocedures en -criteria ontbreken; er wordt 
uitgegaan van forfaitaire bedragen per eenheid, en voorts wordt het beginsel dat beheers- en 
controlefuncties gescheiden dienen te zijn, niet in acht genomen. 
Bij de controles ter plaatse van EFRO-maatregelen zijn een aantal onregelmatigheden en zwakke 
punten in de beheers- en controlesystemen van de lidstaten geconstateerd. Het bleek soms niet 
eenvoudig het controletraject te volgen en vast te stellen waar de uitgaven die bij de Commissie waren 
gedeclareerd mee correspondeerden. 
De communautaire voorschriften zijn niet altijd nageleefd (overheidsopdrachten, publiciteit, de wijze 
van omrekening in ecu). De eindbegunstigden hebben niet altijd het totale subsidiebedrag ontvangen 
doordat de bemiddelende instanties er inhoudingen op hebben toegepast. In sommige gevallen 
omvatten de door de begunstigden gedeclareerde uitgaven ook te verwachten uitgaven. Tenslotte is 
vastgesteld dat de door de verantwoordelijke autoriteiten uitgevoerde controle niet altijd geheel 
beantwoordde aan de vereiste doelmatigheid. 
138 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
Onderzoek door de UCLAF 
In 1997 heeft de Eenheid Fraudebestrijding van de Commissie (UCLAF) 58 nieuwe onderzoeken naar 
fraude of vermeende fraude met betrekking tot de structuurmaatregelen op gang gebracht en alleen of 
in samenwerking met de desbetreffende diensten 52 controlebezoeken uitgevoerd. Hiervan hadden er 
17 betrekking op EFRO-maatregelen, twintig op ESF-maatregelen, 13 op maatregelen in het kader 
van het EOGFL-Oriëntatie, en twee op een onderzoek op het gebied van het FIOV dat al eerder was 
geopend. 
Een aanzienlijk deel van de onderzoeken (22) heeft betrekking op proefprojecten en projecten met een 
voorbeeldfunctie. Deze worden gefinancierd op grond van artikel 8 van Verordening 4256/88, dat 
voorziet in de financiering van dergelijke specifieke projecten in het kader van het EOGFL-Oriëntatie 
(punt 2.1.9). 
In 17 gevallen inzake het EOGFL-oriëntatie heeft de Commissie zich gewend tot de gerechtelijke 
autoriteiten van drie lidstaten met het oog op vervolging en een diepgaand onderzoek. Voorts zijn in 
de huidige fase van deze onderzoeken zwakke punten aan het licht gekomen, zowel bij de selectie als 
op het vlak van het beheer van en de controle op deze projecten. In 1997 zijn echter nieuwe acties ter 
verbetering van het beheer van en de controle op de Fondsen ondernomen, die de zwakke punten deels 
zouden moeten verhelpen: er zijn duidelijke voorschriften vastgesteld met betrekking tot de uitgaven 
die voor steun van de Fondsen in aanmerking komen, er is een verordening1 aangenomen waarin 
wordt vastgesteld welke normen de lidstaten op het vlak van controle in acht moeten nemen, en voorts 
zijn er interne richtsnoeren uitgebracht over het toepassen van financiële correcties (zie punt 1.2.4). 
Verder zijn in 1997 door de lidstaten op grond van Verordening (EG) 1681/942 aan de Commissie 307 
gevallen van onregelmatigheden of fraude gemeld (EOGFL-oriëntatie 100, ESF 123, EFRO 79 en 
FIOV 5)voor een bedrag van 55,9 miljoen ecu (EOGFL-oriëntatie 5,6 miljoen ecu, ESF 21,2 miljoen 
ecu, EFRO 28,5 miljoen ecu en FIOV 0,6 miljoen ecu).3 
De meldingen over het aantal onregelmatigheden dat wordt ontdekt en de daarmee gemoeide bedragen 
geven een stijgende lijn te zien. Dit hangt samen met het feit dat door de lidstaten beter wordt 
gecontroleerd. Aan de andere kant hebben de nationale autoriteiten moeite met de naleving van artikel 
5 van Verordening (EG) 1681/94, dat de verplichting inhoudt de Commissie voor ieder geval te 
informeren over de verdere maatregelen na het vaststellen van deze onregelmatigheden (correctie, 
terugvordering, proces, buitenvervolgingstelling enz.). Daarom bestaat het risico dat de gemelde 
gevallen een aantal dossiers omvatten die al zijn afgesloten zonder dat de Commissie erover is 
geïnformeerd. 
4.3. VERIFICATIE VAN DE ADDITIONALITEIT 
Er is verder gewerkt aan het oplossen van de nog resterende problemen die zijn gesignaleerd in het 
jaarlijkse verslag over 1996 en ook aan de regelmatige controle op de naleving van de additionaliteit. 
Uit opmerkingen hieronder over problemen op het vlak van methodiek of presentatie mag niet 
automatisch worden afgeleid dat niet de hand wordt gehouden aan het additionaliteitsbeginsel. 
Met betrekking tot doelstelling 1, waaraan bijna 70 % van de totale EU-steun voor 
structuurmaatregelen wordt besteed, zijn bijgewerkte tabellen ontvangen over negen van de elf 
subsidiabele regio's of lidstaten (Spanje, Griekenland, Ierland, Portugal, Italië, Nederland, Duitsland, 
VK en Oostenrijk). In twee gevallen, Italië en Duitsland, wijzen de bijgewerkte tabellen erop dat de 
streefcijfers voor de overheidsuitgaven in de programmeringsdocumenten gebaseerd waren op te 
1 Verordening (EG) 2064/97 van 15 oktober 1997 
2 PB L 178 van 12 juli 1994 
3 De informatie betreft het eerste, het tweede en een deel van het derde kwartaal van 1997. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 139 
optimistische veronderstellingen over de economische groei; de autoriteiten van deze twee landen 
hebben dienaangaande argumenten verstrekt. Wat Italië betreft, is een bijkomend probleem dat er 
slechts gegevens beschikbaar zijn tot en met 1996. Voor Griekenland bestaan er nog altijd problemen 
op het vak van de methoden, met name wat betreft de compatibiliteit van die welke werden gebruikt 
voor de vorige programmeringsperiode en de methoden die nu worden gebruikt. De Commissie heeft 
Spanje bijkomende informatie gevraagd over de tabellen, maar die is nog niet ontvangen. Wat 
Oostenrijk betreft, moeten nog een aantal problemen wat betreft de presentatie van de tabellen worden 
opgelost. 
Doelstelling 2 : de evaluaties ex-ante voor 1997/1999 die in 1996 nog aan de gang waren, zijn 
afgerond en geven rede tot tevredenheid, behalve in twee gevallen. Wat Frankrijk betreft, zijn er 
methodeproblemen die opgelost zullen moeten worden voordat verdere betalingen kunnen worden 
gedaan. Voor Luxemburg zijn die problemen nu opgelost en wordt verwacht dat de autoriteiten 
weldra cijfers zullen verschaffen op grond waarvan de Commissie de betalingen kan hervatten. De 
betalingen aan deze twee landen zijn geblokkeerd op grond van "schorsingsclausules" die in de 
programmeringsdocumenten voor doelstelling 1 waren opgenomen voor het geval onvoldoende 
informatie zou worden verstrekt over de ex-ante beoordelingen. Deze clausules zijn ook toegepast 
voor andere lidstaten, maar die hebben sindsdien de vereiste informatie ingediend. 
In het kader van de regelmatige controle op de additionaliteit van de doelstelling 2-programma's 
hebben de meeste van de twaalf subsidiabele lidstaten bijgewerkte gegevens ingediend. Behalve van 
Frankrijk en Luxemburg, zijn ook geen bijgewerkte cijfers ontvangen van Denemarken. Er moeten 
nog altijd een aantal problemen worden opgelost wat betreft de bijgewerkte cijfers van Oostenrijk en 
Spanje (zie ook de opmerkingen over doelstelling 1 hierboven). 
De regelmatige controle met betrekking tot de additionaliteit van de uitgaven voor doelstelling 5b 
verschilt nog altijd sterk van plaats tot plaats. De belangrijkste oorzaak voor de achterstand in het 
verstrekken van bijgewerkte cijfers is dat het verzamelen van cijfers over deze vaak heel kleine 
gebieden vaak stuit op grote problemen qua methode. Van de betrokken twaalf lidstaten hebben er 
zeven (Duitsland, Spanje, Nederland, VK, Oostenrijk, Zweden en Finland) bijgewerkte cijfers 
verschaft, terwijl Italië nog altijd werkt aan de vaststelling van een methodiek en slechts onofficiële 
cijfers heeft verstrekt. Ook voor deze doelstelling zijn er problemen met Oostenrijk en Spanje (zie ook 
de opmerkingen over doelstelling 1 hierboven). 
Met betrekking tot doelstelling 6 heeft alleen Zweden bijgewerkte cijfers verschaft. 
COÖRDINATIE MET 'BE ANDERE HJiitfrCti^^ 

De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 141 
De coördinatieverordening van de Structuurfondsen (EEG) 2083/93 van de Raad bepaalt dat de 
Commissie moet zorgen voor coördinatie en samenhang tussen de steun van de fondsen en de 
bijstandsverlening door andere financiële instrumenten, zoals het Cohesiefonds, de Europese 
Investeringsbank (EIB), de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal (EGKS), en voorts met 
andere maatregelen van structurele aard. Deze coördinatie vindt plaats met inachtneming van de eigen 
doelstellingen van de andere betrokken instrumenten. 
5.1. COÖRDINATIE MET HET COHESIEFONDS 
Het Cohesiefonds staat ten dienste van de economische en sociale cohesie en functioneert parallel aan 
de Structuurfondsen. In de verordening tot oprichting van het Cohesiefonds is immers bepaald dat dit 
Fonds steun kan toekennen voor projectfasen die financieel en technisch los van elkaar staan. Deze 
bepalingen zijn ingegeven door de noodzaak het Cohesiefonds in staat te stellen tegelijk met het 
EFRO één of meer fasen van een project te financieren, want door de beschikbare financiële 
instrumenten te combineren wordt met de bijstandsverlening een maximaal effect bereikt en kunnen 
de transeuropese vervoers- en energienetwerken sneller worden verwezenlijkt. Deze mogelijkheid om 
projecten in fasen te splitsen, vraagt om strakke onderlinge afstemming tussen de 
financieringsinstrumenten. Een nauwgezet fysiek en financieel toezicht op de projecten is hierbij een 
conditio sine qua non. 
Om elke vorm van dubbele subsidiëring via communautaire steun uit verschillende bronnen te 
vermijden, worden de afzonderlijk op te vatten fasen gedefinieerd aan de hand van fysieke 
indicatoren. De diensten die verantwoordelijk zijn voor het beheer van het Cohesiefonds organiseren 
op gezette tijden bijeenkomsten met de diensten voor de andere financiële instrumenten, in het 
bijzonder het EFRO, met het oog op een zo goed mogelijke coördinatie. Het spreekt vanzelf dat het 
beheer van projecten die in fasen zijn verdeeld administratief gezien vrij complex is. 
5.2. COÖRDINATIE MET DE EUROPESE INVESTERINGSBANK (EIB) 
In 1997 zijn de door de bank verstrekte leningen ten opzichte van 1996 toegenomen met 12,6% ( 8,4% 
in 1996, 7,5% in 1995 en 1,6% in 1994). In 1997 zijn binnen de Gemeenschap leningen verstrekt ten 
bedrage van 23 miljard ecu tegen 21 miljard in 1996 (+9,6%). De leningen zijn toegekend voor 
projecten in alle lidstaten, met inbegrip van Oostenrijk, Finland en Zweden, waar de steunverlening 
sterk van start is gegaan. De steunverlening is met name fors uitgebreid op het gebied van de TEN, 
industrie en diensten, en de mobiele telefonie. De resultaten ten opzichte van het voorgaande jaar 
lopen per lidstaat erg uiteen: in het Verenigd Koninkrijk en België zien we een sterke opleving. 
EIB en MKB 
Al vele jaren steunt de EIB de ontwikkeling van het MKB via globale leningen. In 1997 ontvingen 
13.000 kleine en middelgrote bedrijven in totaal 2.486 miljoen ecu voor productieve investeringen. 
Tweederde van deze bedrijven bevindt zich in ontwikkelingsregio's. 
In het kader van het Speciale Actieprogramma Amsterdam heeft de bank een grote verscheidenheid 
aan financiële instrumenten ingesteld om financiering via de bank voor innoverende kleine en 
middelgrote bedrijven met sterke groeimogelijkheden te vergemakkelijken. Het eerste concrete 
resultaat van de MKB-dësk is de Europese Technologiefaciliteit (ETF), die door de EIB en het 
Europees Investeringsfonds is ingesteld om innoverende kleine en middelgrote bedrijven te steunen 
via participaties in intermediaire instellingen, zoals fondsen voor risicodragend kapitaal. 
De concentratie van de steunverlening op investeringen in ontwikkelingsregio's (doelstellingen 1, 2, 
5b, en 6) die in 1996 ten opzichte van 1995 weer was toegenomen, is in 1997 weer teruggelopen tot 
het niveau van 1992. Voor alle regio's met een ontwikkelingsachterstand (doelstelling 1-regio's) 
samen bedroeg de door de EIB in de vorm van leningen verstrekte financiële steun 5,2 miljard ecu, dit 
142 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
is 36% van het totale voor regionale ontwikkeling bestemde bedrag (49% in 1996, 46% in 1995, 48% 
in 1994). In deze regio's is de bedrijvigheid dus sterk teruggelopen ten opzichte van 1996. De 
financiële steun voor de vier Cohesiefondslanden (Griekenland, Spanje, Ierland en Portugal) bedroeg 
4 miljard ecu, een cijfer dat iets lager ligt dan in de voorgaande jaren. Ondanks deze schommelingen 
van het ene jaar ten opzichte van het andere blijft de EIB onweerlegbaar een krachtig financieel 
instrument ten dienste van de regionale ontwikkeling. 
EIB - Financieringen voor regionale ontwikkeling (min ecu) 
Activiteit EIB in de Unie (1) 
Regionale ontwikkeling 
(waarvan in gebieden doelst. 1) 
Cohesielanden 1997 
21.521 
67% 
36% 
28% 1996 
19.810 
70% 
49% 
32% 1995 
17.782 
68% 
46% 
38% 1994 
16.624 
72% 
48% 
39% 
(1) Toegekende bedragen = aangegane individuele leningen en kredieten uit globale leningen 
Per sector bezien, is er nog steeds een stijgende tendens in de steun ten behoeve van de infrastructuur 
(+35%), dank zij de duidelijke opleving in de leningen voor telecommunicatie (met name mobiele 
telefonie), de modernisering van het spoorwegnet in het Verenigd Koninkrijk en de aanleg van de 
hogesnelheidslijn in België. De steun voor het milieu, met inbegrip van voorzieningen in stedelijke 
gebieden, vertoont na een periode van stabilisatie eveneens een sterk stijgende lijn. Het aantal 
goedgekeurde energieprojecten is aanzienlijk afgenomen, na een uitzonderlijk hoog niveau in 1996. 
De Commissie moedigt de EIB aan om speciale aandacht te besteden aan haar activiteiten in de 
Cohesiefondslanden. 
5.3. COÖRDINATIE MET HET EUROPEES INVESTERINGSFONDS (EIF) 
Het EIF is de financiële instelling van de EU die gespecialiseerd is in garanties en kapitaaltransacties 
(eigen vermogen). Doelstelling van het fonds is het ondersteunen van investeringen op middellange en 
lange termijn op twee gebieden die voor de EU van essentieel belang zijn: enerzijds de transeuropese 
netwerken (TEN), waar het fonds het totstandkomen van partnerschappen tussen de openbare en 
particuliere sector vergemakkelijkt, en anderzijds het MKB, waar het tot taak heeft bedrijven in staat 
te stellen gemakkelijker en tegen redelijke kosten financiering te krijgen voor hun investeringen. Het 
fonds is dus een instrument ten dienste van de algemene economische ontwikkeling van de EU, en 
heeft geen speciale taak ten aanzien van de cohesie. Dit neemt niet weg dat de invloed van het fonds 
zich uitstrekt over het hele Europese grondgebied en dus ook ten goede kan komen aan de 
ontwikkelings- en omschakelingsregio's. 
In 1997 heeft het EEF garanties verstrekt voor een bedrag van 769 miljoen ecu. Daarvan had 335 
miljoen betrekking op TEN (voornamelijk telecommunicatie), en 434 miljoen op het MKB, 
grotendeels voor uitbreidings- en mileuprojecten (hierbij werken de Commissie en het IMF samen om 
het voor kleine ondernemingen gemakkelijker te maken bankleningen te verkrijgen voor 
milieugerichte investeringen). Het EIF heeft uit eigen middelen ongeveer 26 miljoen ecu besteed aan 
de kapitaaltransacties. Een nieuwe activiteit van het EIF in deze sector is de Europese 
Technologiefaciliteit (ETF), een resultaat van de Top van Amsterdam: uit hoofde van dit nieuwe 
instrument beheert het EIF 125 miljoen ecu van de EIB, die bestemd zijn voor risicodragende 
investeringen van het MKB voor de ontwikkeling of het gebruik van speerpunttechnologieën. In 1997 
bedroegen de investeringen uit die faciliteit 7,5 miljoen ecu. 
In aansluiting op de buitengewone Europese Raad van Luxemburg over de werkgelegenheid bereiden 
het EIF en de Commissie voorstellen voor met betrekking tot nieuwe financiële instrumenten voor 
steunverlening in de sector MKB aan innoverende bedrijven die arbeidsplaatsen kunnen creëren. Het 
gaat om: 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 143 
• een begrotingspost voor "risicodragend kapitaal", nl. een "fonds van fondsen", dat namens de 
Commissie door het EBF wordt beheerd en bestemd is voor investeringen fondsen voor hoger-
risicodragend kapitaal die niet vallen onder ETF of de activiteiten van het EBF op het gebied van 
risicodragend kapitaal; 
• een begrotingspost "MKB-garanties", die bestemd is voor bedrijven met sterke 
groeimogelijkheden, waarbij prioriteit wordt gegeven aan bedrijven met minder dan 100 
werknemers. Het doel hiervan is het MKB in staat te stellen gemakkelijker garanties voor 
leningen te verkrijgen via stelsels die in de lidstaten, hetzij van overheidswege, hetzij in de 
particuliere sector van kracht zijn. Deze post zal worden beheerd door het EIF; de kosten van 
eventuele claims inzake door het EEF verstrekte garanties worden gedekt uit de begroting van de 
Europese Unie. 
5.4. COÖRDINATIE MET DE EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL 
(EGKS) 
Aangezien het EGKS-Verdrag in 2002 afloopt, is het instrument voor de verstrekking van EGKS-
leningen met rentesubsidie voor werkscheppende omschakelingsinvesteringen op 30 juni 1997 
definitief opgeheven. De betrokken regionale tœzichtcomités van de Structuurfondsen besteedden 
speciale aandacht aan de coördinatie van dit instrument. 
In de eerste helft van 1997 heeft de Raad nog een gunstig advies uitgebracht over een laatste globale 
lening van 8,9 miljoen ecu voor omschakelingsdoeleinden, voor ongeveer 670 nieuwe 
arbeidsplaatsen. Aan rentesubsidies over de lopende leningen is 2 miljoen ecu vastgelegd in de 
EGKS-begroting voor 1997. In de loop van 1997 heeft de Commissie aan de bemiddelende instanties 
50 deelleningen verstrekt voor omschakelingsdoeleinden (206,8 miljoen ecu). 
5.5. HET FINANCIEEL MECHANISME VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE 
RUIMTE (EER) 
De overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte voorziet in een financieel 
mechanisme ter ondersteuning van de doelstellingen op het gebied van economische en sociale 
cohesie in de Gemeenschap. Dit mechanisme dient in principe te worden gefinancierd door de EVA-
landen en wordt beheerd door de EEB. De omvang van dit mechanisme is vastgelegd in Protocol 38 
van de overeenkomst. Het totaalbedrag van de subsidies bedraagt 500 miljoen ecu voor 1994-1998; de 
rentesubsidies - 2% per jaar - hebben betrekking op een totaal volume van 1,5 miljard ecu gedurende 
10 jaar. Voor financiële bijstand uit het mechanisme komen in aanmerking: Griekenland, Ierland, 
Noord-Ierland, Portugal en de Spaanse regio's van doelstelling 1 (periode 1989-1993). Dit financiële 
instrument is uit de aard der zaak duidelijk van belang voor de economische en sociale cohesie. 
Als uitvloeisel van de toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden tot de Unie komt de bijdrage van 
deze drie landen aan het mechanisme van de EER ten laste van de Gemeenschapsbegroting (post B2-
401, 108 miljoen ecu per jaar). Om die reden is de Commissie, als verantwoordelijke instantie voor de 
tenuitvoerlegging van de Gemeenschapsbegroting, medeverantwoordelijk voor het mechanisme en is 
zij vertegenwoordigd in het Comité dat projecten voor bijstand uit het mechanisme goedkeurt. 
Over de tenuitvoerlegging van het mechanisme is een verslag uitgebracht dat betrekking heeft op de 
periode van 1 juli 1996 tot 30 juni 19971. 
De rentesubsidies in 1997 corresponderen met toegekende leningen met een totale waarde van 426,7 
miljoen ecu; het betreft een project in Griekenland (vervoer, 100,4 miljoen ecu), twee in Portugal 
(milieu, 92,4 miljoen ecu) en acht in Spanje (vervoer, 125,3 miljoen ecu; milieu, 162 miljoen ecu; 
COM (97) 567 def. van 27 november 1997 
144 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
onderwijs, 39 miljoen ecu). Het Comité heeft voorts een bedrag van 74,3 miljoen ecu aan subsidies 
goedgekeurd. Het gaat om projecten in de drie sectoren die voor steun uit het mechanisme in 
aanmerking komen: vervoer, milieu en onderwijs. 
5.6. COÖRDINATIE MET DE PROGRAMMA'S VOOR ONDERWIJS EN OPLEIDING 
Het ESF is het voornaamste financiële instrument van de EU voor steun aan de ontwikkeling van 
menselijk potentieel en investeert op grote schaal in onderwijs en opleiding. Er bestaat derhalve 
nauwe samenhang en coördinatie tussen de door dit fonds verleende bijstand en de andere activiteiten 
van de EU op het gebied van onderwijs en opleiding. 
In 1997 is de EU in tweeërlei opzicht actief geweest op dit gebied: 1) coördinatie van de acties van het 
ESF, met name de communautaire initiatieven WERKGELEGENHEID en ADAPT, met de twee 
belangrijkste programma's voor onderwijs en scholing, SOCRATES en LEONARDO DA VINCI; 2) 
specifieke initiatieven om in de hele EU een discussie over essentiële beleidskwesties met betrekking 
tot onderwijs en opleiding te bevorderen. 
De regels voor de coördinatie met de lopende programma's SOCRATES en LEONARDO DA VINCI 
zijn ongewijzigd van kracht gebleven, vooral omdat daardoor een coherente aanpak is verzekerd bij de 
selectie van projecten na de tweede en laatste oproep tot het indienen van voorstellen voor 
WERKGELEGENHEID en ADAPT en na de eind 1997 gepubliceerde oproep tot het indienen van 
voorstellen op grond van artikel 6 (innoverende acties en technische bijstand, zie punt 2.1.9). 
Wat de aanvullende beleidsinitiatieven op het gebied van onderwijs en opleiding betreft, zij erop 
gewezen dat een aantal ideeën van de Structuurfondsen zijn verwerkt in initiatieven van de 
Commissie: 
1. Een werkgroep van de Commissie op het gebied van software voor het onderwijs en de multimedia 
heeft, na een algemene oproep tot het indienen van voorstellen in december 1996, in 1997 die 
voorstellen beoordeeld, en contracten opgesteld en gesloten voor een eerste reeks projecten, die 
begin 1998 van start gaan; 
2. De mededeling van de Commissie 'Voor een Europa van de kennis'2, waarin de beleidslijnen voor 
toekomstige communautaire activiteiten op het gebied van onderwijs, opleiding en jongerenbeleid 
in de periode 2000-2006 zijn verwoord; 
3. De ontwerp-beschikking van de Raad inzake de bevordering van Europese trajecten voor opleiding 
en scholing via het leerlingwezen, die aansluit op de mededeling van juni 1997 'Bevordering van 
het leerlingwezen in Europa'3; 
4. Het voorstel van de Commissie dat voorziet in een vergelijkende evaluatie van de vorderingen op 
het gebied van de mogelijkheden tot her- en bijscholing in het beroep; deze evaluatie zou moeten 
worden gebaseerd op het verslag over de mogelijkheden tot her- en bijscholing in de EU, dat is 
uitgebracht in aansluiting op de aanbeveling van de Raad van ministers van 1993 op dit gebied; 
5. De oproep van de Commissie van september 1997 tot het indienen van voorstellen met betrekking 
tot het gebruik van de informatietechnologie voor opleidingen in de industrie, in het kader van het 
specifieke programma op het gebied van informatietechnologie (ESPRIT); 
6. Het interimverslag over de tenuitvoerlegging van het programma Leonardo da Vinci4. 
2 COM (97) 563 def 
3 COM (97) 300 
4 COM (97) 399 def 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 145 
5.7. COÖRDINATIE MET DE FINANCIËLE COMMUNAUTAIRE STEUN OP HET 
GEBIED VAN DE TRANSEUROPESE NETWERKEN (TEN) 
Het communautaire financiële instrument op het gebied van transeuropese netwerken (Verordening 
(EG) 2236/95 van 18 september 1995) voorziet in de financiering van projecten van 
gemeenschappelijk belang op het gebied van de transeuropese netwerken voor vervoer, 
telecommunicatie en energie, uit hoofde van artikel 129C van het Verdrag. 
Naast de normale financiële steun voor de TEN behoren het EFRO en het Cohesiefonds nog altijd tot 
de belangrijkste subsidiebronnen voor de financiering van de TEN. 
In 1997 zijn er aanzienlijke vorderingen geboekt met de werkzaamheden; vermelding verdienen met 
name: 
• De officiële opening van de spoorwegverbinding tussen Dublin en Belfast op 21 oktober; 
• De voltooiing van het grootste deel van de werkzaamheden inzake gastransport en invoering van 
aardgas in Griekenland, Spanje en Portugal en de aanleg van de gaspijpleiding tussen Algerije en 
de Europese Unie; 
• De werkzaamheden aan verschillende weggedeelten van de autosnelweg PATHE in Griekenland; 
• Ingebruikneming van het baanvak Franse grens-Brussel van de TGV "PBKAL" op 14 december; 
• De bevredigende voortgang van de meeste van de 28 in 1995 en 1996 gefinancierde Euro-ISDN 
projecten (Integrated Services Digital Network); tien projecten waren eind 1997 voltooid. 
EFRQ-financiering van de TEN - Vastleggingen in 1997 (in min ecu) 
(Ter indicatie, aangezien de programma's van het EFRO over meerdere jaren lopen) 
Sector 
VERVOER 
ENERGIE 
TELECOMMUNICATE Wegen 
Spoorwegen 
Luchthavens 
Havens 
Totaal 
Aardgas 
Electriciteit 
Totaal 
-Vastleggingen 
369,9 
136,9 
5,0 
14,9 
526,7 
274,4 
2,9 
277,3 
-Opmerkingen 
In sommige gevallen inclusief 
vastleggingen van eind 1996 
(geen gegevens) 
4<<1 
HOOFDSTUK 6: 
OVEREENSTEMMING EN WISSELWERKING MET HET COMMUNAUTAIRE BELEID 
OP ANDERE TERREINEN 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 149 
Artikel 7 van de Kaderverordening van de Structuurfondsen (EEG) 2081/93 van de Raad bepaalt dat 
acties die worden gefinancierd door de Structuurfondsen, de EIB of enig ander financieel instrument 
van de Gemeenschap, in overeenstemming moeten zijn met de Verdragen, in het bijzonder het beleid 
inzake mededingingsregels en overheidsopdrachten. Voorts moeten deze acties verenigbaar zijn met 
de andere hoofdlijnen van het beleid van de Unie. 
6.1. STRUCTUURFONDSEN, WERKGELEGENHEID EN SOCIAAL BELEID 
De Europese Raad van Amsterdam in juni 1997 vormde een keerpunt voor het 
werkgelegenheidsbeleid in de EU. Door hun goedkeuring te hechten aan de titel inzake de 
werkgelegenheid in het Verdrag hebben de staatshoofden en regeringsleiders de werkgelegenheid 
aangemerkt als gemeenschappelijk aandachtspunt. Door het nieuwe Verdrag wordt de coördinatie van 
het werkgelegenheidsbeleid van de verschillende staten geïntensiveerd. Ook is bepaald dat er gemeen­
schappelijke richtsnoeren als uitgangspunt voor aanbevelingen aan de lidstaten moeten worden 
uitgewerkt. 
De toevoeging van de titel over de werkgelegenheid is voor de buitengewone Europese Raad inzake 
de werkgelegenheid van 20 en 21 november 1997 aanleiding geweest om richtsnoeren voor 1998 goed 
te keuren en daarmee een proces op gang te brengen in het kader waarvan de lidstaten, uitgaande van 
hun nationale werkgelegenheidssituatie, nationale programma's voor werkgelegenheid vaststellen die 
in overeenstemming zijn met die richtsnoeren en met een globale aanpak die ook een aangepast 
macro-economische beleid omvat. 
In december heeft de Europese Raad van Luxemburg overeenstemming bereikt over een globale 
strategie die voorziet in coördinatie van het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten. Daarbij zal 
gewerkt worden in de richting van toetsbare en regelmatig te actualiseren doelstellingen die moeten 
worden geïntegreerd in de nationale werkgelegenheidsprogramma's van de lidstaten. Deze coördinatie 
van het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten gaat van start zodra de Raad de richtsnoeren heeft 
goedgekeurd. 
De richtsnoeren zijn toegespitst op vier hoofdpunten: verbetering van de inzetbaarheid, ontwikkeling 
van de ondernemingsgeest, bevordering van het aanpassingsvermogen van ondernemingen en 
personeel zodat de arbeidsmarkt zich kan instellen op veranderingen in de economie en tenslotte 
betere toepassing van het beginsel van gelijke kansen. 
De uitvoering van dit beleid vraagt om gezamenlijke inspanningen van alle betrokken partijen: 
lidstaten, regio's, sociale partners en communautaire instellingen. Doel hierbij is een duidelijke 
vergroting van de werkgelegenheid in Europa. De preventieve aanpak -in de vorm van vroegtijdige 
vaststelling van de behoeften- in de nieuwe strategie is van cruciaal belang voor het terugdringen van 
de werkloosheid bij jongeren en de langdurige werkloosheid. Bij de op deze wijze aangedragen 
oplossingen-op-maat wordt voorrang gegeven aan een actieve aanpak boven passieve maatregelen als 
het verstrekken van uitkeringen. Voorts worden op basis van vergelijkbare statistieken 
gemeenschappelijke indicatoren vastgesteld waarmee het gevoerde beleid op doeltreffende wijze kan 
worden getoetst en geëvalueerd, en succesvolle methoden van aanpak kunnen worden opgemerkt. 
In de nationale programma's wordt vastgesteld in welke termijnen het gewenste resultaat moet 
worden bereikt, met name in het licht van de vrijgemaakte financiële en administratieve middelen. De 
lidstaten moeten elk jaar voordat de Europese Raad wordt gehouden hun nationale programma's aan 
de Raad en de Commissie voorleggen. De Raad verplicht zich om in de tweede helft van het jaar te 
onderzoeken op welke wijze de lidstaten de richtsnoeren in hun nationale beleid hebben verwerkt en 
brengt een samen met de Commissie op te stellen verslag uit over de werkgelegenheidssituatie in de 
Gemeenschap en de maatregelen die de lidstaten in het licht van de richtsnoeren hebben genomen 
voor hun werkgelegenheidsbeleid. Dat verslag wordt aan het einde van het jaar aan de Europese Raad 
voorgelegd. 
150 150 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
In samenhang met Agenda 2000 heeft de Commissie in maart 1998 voorstellen voor nieuwe 
verordeningen van de Fondsen vastgesteld. Vervolgens worden die besproken door de Raad en het 
Parlement. In dit verband zijn de nieuwe titel van het Verdrag en het nieuwe werkgelegenheidsbeleid 
met nationale jaarprogramma's, uitgangspunt voor de taakstelling van het ESF in de herziene 
Structuurfondsen. 
6.2. STRUCTUURFONDSEN EN MILIEU 
De tenuitvoerlegging van de mededeling over cohesiebeleid en milieu' is voortgezet. Voorts heeft het 
Europees Parlement in de begroting 1997 een nieuwe post opgenomen voor de milieuaspecten van het 
cohesiebeleid (begrotingspost B2-1600) en zo de 'vergroening van de begroting' (meer aandacht voor 
het milieu) versterkt. Deze post is aangewend voor verschillende maatregelen, zoals studiedagen om 
de beheerders van fondsen bewust te maken van het milieu en onderzoek naar de invloed van de 
maatregelen van het Cohesiefonds en de Structuurfondsen op het milieu. Toch was het niet mogelijk 
alle beschikbare kredieten vast te leggen, doordat enerzijds een groot aantal maatregelen die voor deze 
begrotingspost in aanmerking komen al uit bestaande programma's worden gefinancierd en anderzijds 
het opzetten van nieuwe acties tijd kost. 
In de context van de "vergroening" van de begroting heeft de Commissie het Europees Parlement 
geïnformeerd over de milieuaspecten van projecten van meer dan 50 miljoen ecu van het EFRO en het 
Cohesiefonds. De informatie over de projecten van 1996 is op 31 juli 1997 aan het Parlement 
verstrekt. De lijsten met projecten zijn in het Publicatieblad bekendgemaakt2. 
De betekenis van de nieuwe programma's van de Structuurfondsen voor het milieu 
Op grond van de aan de lidstaten verstrekte beleidslijnen en de milieuprofielen die in 1993 aan de 
lidstaten zijn toegezonden en in 1996 nogmaals onder de aandacht zijn gebracht, is er in de nieuwe 
programma's van doelstelling 2, die in 1997 zijn goedgekeurd, sterker de nadruk gelegd op 
preventieve milieumaatregelen, zoals het stimuleren van ecologische productie en milieuonderzoek. 
Ook al zijn er nog sterke verschillen in de aandacht voor het milieu in de onderscheiden programma's, 
toch is één van de kenmerken van de nieuwe programma's van doelstelling 2 de betere integratie van 
het milieu-aspect in verschillende maatregelen op andere terreinen. Hoewel daar opzettelijk naar is 
gestreefd, creëert dit in de toekomst een paradox wat betreft het inzicht in de milieukwaliteit van de 
Structuurfondsen: naarmate de milieuacties beter in de andere maatregelen zijn geïntegreerd, zullen 
zij minder herkenbaar zijn. 
Vanuit diezelfde gedachtengang heeft de Commissie in 1997 een mededeling gepubliceerd over 
milieu en werkgelegenheid3 waarin duidelijk een strategie wordt gedefinieerd waardoor synergie 
ontstaat tussen het milieu- en het werkgelegenheidsbeleid. De Commissie doet een oproep om de 
technologische en innovatieve mogelijkheden te benutten om ondernemingen op milieugebied op te 
richten en te ontwikkelen en om duurzame productiemethoden en consumptiegewoonten te 
bevorderen. 
Het communautaire initiatief LNTERREG II-C (transnationale samenwerking), waarvan de helft van 
de programma's in 1997 is goedgekeurd, stelt uitdrukkelijk vraagstukken op het gebied van duurzame 
ontwikkeling aan de orde, zoals samenwerking op het gebied van ruimtelijke ordening, het voorkomen 
van droogte door een rationeel gebruik van het beschikbare water, het voorkomen van overstromingen 
en het beheer van stroomgebieden en voorts een duurzaam gebruik van de natuurlijke hulpbronnen. 
'COM(95) 509 def. van 22 november 1995 
2PB C 301 van 2 oktober 1997 
3COM(97) 592 def. 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 151 
Toezicht op en evaluatie van de programma's van de Structuurfondsen 
Om preventieve maatregelen en succesvolle werkmethoden te ontdekken, heeft de Commissie een 
studie over duurzame ontwikkeling en de Structuurfondsen in de regio's van doelstelling 2 uitgevoerd, 
die in juni 1997 is gepubliceerd. Een handleiding voor succesvolle werkmethoden moet de 
projectleiders helpen om maatregelen voor een milieuvriendelijke ontwikkeling te bevorderen. 
Gezien het complexe karakter van het begrip milieu en de vele invloeden die de maatregelen van de 
Structuurfondsen op het milieu kunnen hebben, heeft de Commissie in augustus 1997 een 
aanbesteding uitgeschreven voor het ontwikkelen van een methode waarmee het effect op het milieu 
kwantitatief kan worden gemeten op basis van reële gevolgen. Dit project wordt gefinancierd uit 
begrotingspost B2-1600. 
Over alle programma's met een duur van meer dan driejaar (doelstellingen 1, 3,4, 5b en 6) is in 1997 
een tussentijdse evaluatie uitgebracht (zie punt 3.1). 
Bewustmaking van de ambtenaren van de Commissie en de nationale beheerders van de 
Structuurfondsen ten aanzien van het milieu 
In de herfst van 1997 is voor de ambtenaren van de Commissie een reeks opleidingen gestart over de 
integratie van milieu-aspecten in het beleid op andere terreinen. 
Voorts heeft de Commissie voor de beheerders van de fondsen in de lidstaten seminars over het 
milieu georganiseerd. Twee seminars over de betekenis van het milieu voor ontwikkelingsprojecten 
hebben reeds plaatsgevonden, in Ierland (september 1997) en in het Verenigd Koninkrijk (oktober 
1997). Voor 1998 zijn seminars in Portugal, Griekenland, Frankrijk en Duitsland gepland 
(begrotingspost B2-1600). 
Contacten met niet-gouvernementele organisaties (NGO's) op milieugebied 
De samenwerking met de NGO's op nationaal en regionaal vlak valt onder de verantwoordelijkheid 
van de lidstaten. Op communautair niveau is de uitwisseling van gezichtspunten en ervaring met de 
NGO's geïntensiveerd. In 1997 heeft de Commissie een contactbijeenkomst georganiseerd tussen 
ambtenaren van de Commissie en vertegenwoordigers van NGO's uit zes lidstaten. Dit forum heeft 
een gedachtewisseling op Europees niveau mogelijk gemaakt over vraagstukken die betrekking 
hebben op de aandacht voor het milieu bij de praktische uitvoering van de programma's. 
6.3. DE ROL VAN DE STRUCTUURFONDSEN BIJ HET BEVORDEREN VAN GELIJKE 
KANSEN VOOR MANNEN EN VROUWEN 
Aanpassing van programma's voor ontwikkeling of omschakeling van regio's 
De Commissie heeft de lidstaten richtsnoeren gegeven voor de bijstelling van de programma's van de 
Structuurfondsen voor eind 19994. Hierin dringt zij aan op uitbreiding van de maatregelen die het 
principe van gelijke kansen moeten bevorderen, hetzij via het inpassen van dit thema in de algemene 
maatregelen van de programma's ('mainstreaming'), hetzij via speciale maatregelen. De positieve 
acties die in deze richtsnoeren worden voorgesteld omvatten o.a. verbetering van de sociale 
infrastructuur, toegang tot werkgelegenheid, toegang tot diensten en voorzieningen, bevordering van 
vrouwelijk ondernemerschap en het scheppen van mogelijkheden om gezinsleven en beroep te 
combineren. 
De meeste lidstaten hebben bij het aanpassen van hun programma's rekening gehouden met deze 
communautaire prioriteit (zie punt 1.2.2), bijvoorbeeld via de invoering van nieuwe regels of 
4C(97) 1381 
152 152 De Structuurfondsen in 1997 • Negende jaarlijks verslag 
steunregelingen voor vrouwelijke ondernemers (Italië, Finland, Duitsland, Spanje), via 
opleidingsacties (Griekenland, Nederland, Spanje) of via de financiering van crèches en opvangcentra 
voor kinderen (Verenigd Koninkrijk, Italië). De mededeling van de Commissie over de nieuwe 
programma's voor de regio's waar in de periode 1997-19995 wordt gewerkt aan industriële 
omschakeling (zie punt 1.2.1) geeft een overzicht van de situatie op het gebied van gelijke kansen 
voor mannen en vrouwen, met name met betrekking tot het verbeteren van de werkgelegenheid voor 
vrouwen. 
Gelijke kansen in de programma's van het ESF 
De lidstaten hebben op twee manieren invulling gegeven aan de prioriteit "gelijke kansen" van 
doelstelling 3. De meeste lidstaten hebben speciale programma's voor gelijke kansen opgezet, een 
kleine minderheid heeft gekozen voor de geïntegreerde benadering. Toch vertonen de maatregelen 
veel punten van overeenkomst: bevordering van een grotere participatie van vrouwen op gebieden 
waar zij ondervertegenwoordigd zijn, opleiding van docenten, basisopleiding en beroepsopleiding 
voor vrouwen en gerepatrieerde vrouwen zonder werk, stages, werkgelegenheidssubsidies en 
subsidies voor het in dienst nemen van vrouwen, bevordering van de ondernemingsgeest bij vrouwen, 
her- en bijscholing in het MKB, diensten voor beroepskeuze, advies en plaatsing, en in sommige 
landen: maatregelen op het gebied van kinderbescherming, speciale steun om vrouwen en mannen te 
helpen hun verantwoordelijkheid voor gezin en beroep te combineren. 
De communautaire initiatieven 
Bij de herziening van de programma's van de communautaire initiatieven is uitdrukkelijk een 
horizontale clausule inzake gelijke kansen ingevoerd. NOW blijft het voornaamste specifieke 
programma met betrekking tot gelijke kansen voor mannen en vrouwen; in 1997 is een begin gemaakt 
met het benutten en verspreiden van de opgedane ervaring. In het kader van ADAPT is een werkgroep 
onder leiding van Zweden ingesteld die zich zal buigen over het thema 'gelijke kansen'. Ook de 
initiatieven URBAN, INTERREG en LEADER omvatten een groot aantal regels voor het starten en 
begeleiden van projecten die van belang zijn voor vrouwen. 
Onderzoek, evaluatie en proefprojecten 
De studies van 1996 over Finland en Spanje zijn in 1997 aangevuld met studies over Ierland, Portugal 
en Griekenland. De studies waren bedoeld om vast te stellen welke soorten bijstand van de 
Structuurfondsen, in het bijzonder het EFRO, een duidelijk positief effect hebben voor het beginsel 
van gelijke kansen voor mannen en vrouwen. De diensten van de Commissie hebben ter 
ondersteuning van de beheerders van de programma's en de evaluatieteams gewerkt aan een 
handleiding uitgebracht met evaluatiemethodes die zijn afgestemd op de specifieke vraagstukken die 
samenhangen met de gelijke kansen in het kader van de Structuurfondsen. Dit werk is verricht met 
medewerking van deskundigen in het kader van het programma MEANS6 en wordt begin 1998 
voltooid. 
In het kader van RECITE II (interregionale samenwerking binnen de Unie 1998-1999) is een tiental 
proefprojecten geselecteerd met betrekking tot het opzetten van netwerken van arbeidsbemiddelings­
organisaties voor vrouwen. Voor de betrokkenen van de geselecteerde projecten is een seminar 
georganiseerd om de doelmatigheid en werkwijze van deze netwerken nader te bestuderen. In april is 
de oproep tot het indienen van voorstellen voor proefprojecten in het kader van ECOS-Ouverture 
gepubliceerd (interregionale samenwerking met regio's buiten de Unie), waarbij het bevorderen van 
gelijke kansen één van de thema's is. 
5COM(97) 524 
6MEANS: zie hoofdstuk 3 over evaluatie 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 153 
Voorbereiding van de nieuwe verordeningen voor de Structuurfondsen 
Bij de voorbereiding van de nieuwe verordeningen is gedacht over de bevordering van gelijke kansen 
en over regels om daaraan concreet rekening mee te houden bij het opstellen de conceptie, 
tenuitvoerlegging, controle en evaluatie van de programma's. 
6.4. STRUCTUURFONDSEN EN ONDERZOEK EN TECHNOLOGISCHE 
ONTWIKKELING (OTO) 
Het belang van onderzoek en technologische ontwikkeling in de maatregelen van de Structuurfondsen 
blijft toenemen. OTO en innovatie is dan ook het horizontale thema geweest van het achtste jaarlijks 
verslag (1996). Daarbij is speciaal gewezen op dit aspect van de maatregelen in elk land en zijn 
talrijke voorbeelden gegeven. Verder heeft de Commissie besloten een mededeling te publiceren over 
"Versterking van de cohesie en het concurrentievermogen door onderzoek, technologische 
ontwikkeling en innovatie" (zie punt 1.3.5.) om de aandacht te vestigen op het belang van OTO en 
innovatie voor de modernisering en diversificatie van de economische structuur van de regio's. 
De bijstandsverlening in de regio's van doelstelling 2 is in vergelijking met de voorgaande periode 
aanzienlijk toegenomen. Er is ongeveer 2 500 miljoen ecu (16,8% van de totale begroting voor 
doelstelling 2) besteed aan OTO-maatregelen. Vergelijking van de twee subperioden (1994-1996 en 
1997-1999) geeft een opvallende ontwikkeling te zien: de aan OTO en innovatie bestede middelen 
zijn namelijk gestegen van 14,2% tot 18,4% van de totale begroting. Sommige regio's van doelstelling 
2 hebben door hun langere industriële geschiedenis OTO en innovatie vooral benut voor economische 
ontwikkeling, daarbij steunend op een aantal sleutelfactoren, zoals partnerschappen tussen de 
overheid, de particuliere sector en vrijwilligers; uitwisseling tussen plaatselijke universiteiten en grote 
ondernemingen; de aanwezigheid van ondernemingen met speciale know-how op het gebied van OTO 
en innovatie; een industriële cultuur en een economisch klimaat die zijn toegespitst op productie; 
diensten die zijn afgestemd op de behoeften van de plaatselijke industrie en de aanwezigheid van 
bedrij fsparken bij de grote steden. 
Parallel aan de voornaamste bijstandsmaatregelen van de Structuurfondsen heeft de Commissie een 
aantal proefprojecten opgezet om bepaalde problemen van de regio's bij het ontwikkelen en 
ondersteunen van regionale innovatieprogramma's uit de weg te ruimen. Op grond van artikel 10 van 
het EFRO en in samenwerking met het innovatieprogramma zijn regionale innovatiestrategieën (RIS) 
en regionale strategieën voor innovatie en technologieoverdracht (RITTS - Programma voor 
Innovatie) ontwikkeld om het aanbod van diensten en voorzieningen op het gebied van OTO-innovatie 
uit te breiden en de samenwerking te versterken, zowel tussen de particuliere sector en de overheid als 
tussen de bedrijven onderling in de regio (zie punt 2.1.9). 
6.5. STRUCTUURFONDSEN EN TRANSEUROPESE NETWERKEN (TEN) 
In 1997 is er vooruitgang geboekt in elk van de drie sectoren van de TEN (vervoer, telecommunicatie, 
energie). De belangrijkste stappen met betrekking tot de juridische aspecten waren de wijziging van 
artikel 129C in het Verdrag van Amsterdam (om particuliere investeringen ten behoeve van de 
projecten te vereenvoudigen), de goedkeuring van de richtsnoeren met betrekking tot TEN-
Telecommunicatie7, de wijziging van de richtsnoeren voor TEN-Energie8 waarbij de lijst projecten 
van gemeenschappelijk belang is geactualiseerd en tenslotte het voorstel tot herziening van de 
7Beschikking 1336/97 van 17 juni 1997, PB 183 van 11 juli 1997 
8Beschikking 1047/97/EG van 29 mei 1997, PB L152 van 11 juni 1997 
154 154 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
richtsnoeren voor TEN-Vervoer9 met het oog op opneming daaronder van havens en knooppunten 
voor multimodaal vervoer. 
Ten aanzien van de financiering van de TEN heeft de groep op hoog niveau onder voorzitterschap van 
Commissaris Kinnock en bestaande uit vertegenwoordigers van de ministers van vervoer en van de 
particuliere sector in juni 1997 aanbevelingen gepubliceerd over de manier waarop in de 
vervoersprojecten partnerschappen tussen de overheid en de particuliere sector kunnen worden 
ontwikkeld. In aansluiting hierop zijn twee mededelingen gevolgd, één over de antwoorden en 
voorstellen van de Commissie inzake aanbevelingen voor actie op Europese schaal en één ter 
verduidelijking van de voorschriften inzake mededinging die van toepassing zijn op de nieuwe 
vervoersprojecten. Agenda 2000 van de Commissie omvat tevens voorstellen voor nieuwe financiële 
perspectieven met grotere prioriteit voor de TEN. 
Voor verbeterde coördinatie tussen de verschillende diensten van de Commissie en de andere 
financiële instellingen (zoals de EIB en het EIF) die bij de financiering van de TEN-projecten zijn 
betrokken, heeft de Commissie maatregelen genomen voor accentuering van de strategische 
prioriteiten, pro-actieve coördinatie van de verschillende projecten en een betere uitwisseling van 
informatie. Met datzelfde doel is een Werkgroep van directeuren opgericht, die minstens twee maal 
per jaar bijeenkomt, en zal een meerjarig situatieoverzicht worden opgesteld. 
6.6. STRUCTUURFONDSEN EN TOERISME 
Verschillende specifieke maatregelen op het gebied van toerisme die in 1997 zijn opgezet of 
verwezenlijkt, zijn van groot gewicht voor de lokale en regionale ontwikkeling, zoals bijvoorbeeld 
projecten voor management en vervoersmogelijkheden van toeristen, het netwerkproject voor 
toerisme en milieu, en ook een recent begonnen onderzoek naar de mogelijkheden voor geïntegreerde 
kwaliteitszorg voor toeristencentra in de stad, op het platteland en aan de kust. 
Het toeristische element in de programma's wordt geanalyseerd om de strategie, de wijze van uit­
voering en de resultaten van de operationele programma's en de maatregelen op het gebied van 
toerisme te inventariseren. 
Voorts zullen specifieke evaluaties worden uitgevoerd in landen met grote toeristische mogelijkheden 
waar de Structuurfondsen sterk aanwezig zijn. 
Voor een kwantitatieve analyse en de kwalitatieve evaluatie van de effecten van bevordering van het 
toerisme in het kader van de Structuurfondsen heeft het raadgevend comité voor het toerisme tijdens 
de bijeenkomst van 21 oktober 1997 besloten een werkgroep voor stedelijk toerisme in Europa in te 
stellen. Deze werkgroep moet enerzijds de uitwisseling van ervaring en succesvolle werkmethoden 
aanmoedigen en anderzijds conclusies voor de uitvoeringspraktijk opstellen. Dit alles moet in de loop 
van 1998 uitmonden in een samenvattend verslag dat een element is voor de Europese discussie over 
de stad in al zijn aspecten. 
Voorts hebben de Conferentie van Luxemburg van 4 en 5 november 1997 over het thema 
'Werkgelegenheid en toerisme: richtsnoeren voor actie'10 en de daarmee samenhangende conclusies 
van de Raad van 26 november 1997, de weg vrijgemaakt voor een meer algemeen onderzoek naar de 
bijdrage van het toerisme aan de economische, sociale en territoriale cohesie. Er is een groep van 
hoog niveau over toerisme en werkgelegenheid gevormd die moet onderzoeken hoe het toerisme 
sterker kan bijdragen aan de groei en de verbetering van de werkgelegenheid in Europa. Het rapport 
van deze groep zal in oktober 1998 bij de Commissie worden ingediend. 
9COM(97) 681 van 10 december 1997 
10Publicatie in voorbereiding 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 155 
6.7. STRUCTUURFONDSEN EN CULTUUR 
De mededeling van de Commissie in 1996 over 'Cohesie- en cultuurbeleid, een bijdrage aan de 
werkgelegenheid'11 heeft onder de aandacht gebracht dat, ook al wordt de cultuur steeds belangrijker 
voor de regionale ontwikkeling en het cohesiebeleid, de mogelijkheden ervan nog niet ten volle door 
de Structuurfondsen worden benut. 
De lidstaten en de regio's beslissen zelf of en op welke wijze zij prioriteit geven aan het integreren 
van de cultuur in de programma's. In de nieuwe programma's van doelstelling 2 (1997-1999) is in 
verschillende mate uitvoering gegeven aan de richtsnoeren van de Commissie12, waarin de cultuur 
wordt aangemerkt als bron van werkgelegenheid die het mogelijk maakt het lokale en regionale 
ontwikkelingspotentieel beter te benutten. 
In 1997 heeft de Commissie op grond van artikel 10 van de EFRO-verordening haar goedkeuring 
gehecht aan 32 proefprojecten voor interregionale samenwerking op cultuurgebied. Een geïntegreerde 
aanpak van de ontwikkeling is gunstig voor het opzetten van samenwerkingsprojecten waarvan de 
economische doelstellingen een cultureel thema omvatten, bijvoorbeeld het behoud en de bevordering 
van het regionale culturele erfgoed. Dit soort projecten wordt in de periode van januari 1997 tot 
december 1998 door het EFRO gesteund voor een bedrag van 15 miljoen ecu. 
6.8. STRUCTUURFONDSEN EN MEDEDINGINGSBELEID 
Uit hoofde van de artikelen 92 en 93 van het Verdrag oefent de Commissie voortdurend controle uit 
op nationale steunregelingen voor bedrijven, aangezien deze een verstoring van het concurrentie tot 
gevolg kunnen hebben en het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig kunnen beïnvloeden. In het 
bijzonder dient de Commissie rekening te houden met het cumulatieve effect van nationale 
steunmaatregelen en communautaire financiële steun. In 1997 heeft de Commissie het onderzoek 
afgesloten over de vraag of de in de GPD's geplande maatregelen inzake bijstandsverlening, 
gecumuleerd met die van de Fondsen, in de regio's van doelstelling 2 voor de periode 1997-1999 
verenigbaar zijn met het Verdrag. 
Overeenkomstig het beginsel dat de steunverlening moet worden geconcentreerd op de regio's met de 
grootste achterstand, heeft de Commissie haar inspanningen om tot een enkele set van regels te komen 
en een gelijke behandeling tussen alle lidstaten te garanderen, voortgezet. Op 16 december 1997 heeft 
de Commissie nieuwe richtsnoeren met betrekking tot de regionale steunmaatregelen gepubliceerd die 
het mogelijk maken om eenheid te brengen in de criteria voor de beoordeling van regionaal gerichte 
nationale steunmaatregelen en de huidige verscheidenheid aan voorschriften te vervangen door één 
enkele tekst. Een nieuw element is dat het percentage van de toegestane steun voor grote 
ondernemingen wordt verlaagd met als doel de verstoring van het concurrentie-evenwicht ten gevolge 
van steunmaatregelen te verminderen, zonder evenwel de dwingende eis van cohesie uit het oog te 
verliezen. De Commissie heeft niet alleen het percentage van de steunmaatregelen over het geheel 
genomen verlaagd, maar ook regels gegeven voor een soepele aanpassing van de maximale 
percentages van de maatregelen, afhankelijk van de ernst en het belang van de regionale problemen. 
De richtsnoeren laten toe de samenhang tussen het concurrentiebeleid en de Structuurfondsen te 
versterken door subsidiabiliteit in het kader van de Structuurfondsen als aanvullend criterium te 
nemen om in aanmerking te komen voor nationale steunmaatregelen. Tegelijk met het invoeren van de 
richtsnoeren heeft de Commissie bepaald dat de regionale steun slechts mag worden verleend voor 
een gebied met niet meer dan 42,7% van de bevolking van de Unie voor de periode 2000-2006, tegen 
46,7% voor de huidige periode, 1994-1999 (zie punt 1.3.4: mededeling over regionaal beleid en 
mededingingsbeleid). 
1 'COM^ó) 512 def. van 20 november 1996 
12Document C(96) 952 def. 
156 156 De Structuurfondsen in 1997-Negende jaarlijks verslag 
Ook bij het opstellen van de kaarten met de regio's die in aanmerking komen voor regionale subsidies 
is gewerkt aan vergroting van de samenhang tussen de concurrentiebeleid en steunmaatregelen. Er 
zijn nieuwe kaarten goedgekeurd voor Italië (voor de regio's die in aanmerking komen voor steun uit 
hoofde van artikel 92.3.C van het Verdrag), Denemarken en Finland, voor de periode 1997-1999. In 
alle gevallen is het percentage van de bevolking dat woont in de gebieden waarvoor regionale steun 
mag worden toegekend zodanig vastgesteld dat het economisch effect ervan wordt gemaximaliseerd, 
de consequenties voor de concurrentie worden beperkt en de begrotingsmiddelen doelmatiger worden 
benut. 
Voorts heeft de Commissie in 1997 een multisectorale kaderregeling vastgesteld voor regionale 
steunmaatregelen bij grote investeringsprojecten. Dit kader is bedoeld om het vaak te hoge bedrag van 
regionale steunmaatregelen ten behoeve van grote projecten te beperken. Het bredere doel is om op 
termijn te zorgen voor afschaffing van de verschillende bestaande sectorale regels voor nationale 
steunverlening en voor gevallen van aanzienlijke steun te komen tot één enkele regeling, ongeacht de 
sector van de bedrijvigheid en voorts met een uitzondering voor de sector kolen en staal, die tot juli 
2002 onder het EGKS-verdrag blijft vallen. 
Met het oog op een doeltreffender controle op de nationale steunverlening overweegt de Commissie 
de procedure voor sommige categorieën steunmaatregelen te vereenvoudigen. Zij heeft daartoe bij de 
Raad op basis van artikel 94 van het Verdrag een voorstel voor een verordening ingediend, waarbij 
haar een volmacht wordt gegeven om bepaalde categorieën steunmaatregelen vrij te stellen van de 
verplichte melding vooraf als aan bepaalde criteria is voldaan. Het betreft hierbij met name 
steunmaatregelen waarmee de Commissie ruime ervaring heeft opgedaan en waarvoor zij reeds in 
kaderregelingen precieze criteria heeft gedefinieerd om te toetsen of ze verenigbaar zijn met de 
gemeenschappelijke markt (MKB, O&O, milieu, werkgelegenheid en opleiding, regionale 
steunmaatregelen). Het voorstel heeft al het principeakkoord van de Raad verkregen en wordt 
waarschijnlijk in 1998 aangenomen. 
6.9. STRUCTUURFONDSEN EN TRANSPARANTIE BIJ OVERHEIDSOPDRACHTEN 
In de voorgaande verslagen onderstreepte de Commissie dat de geografische afstand tot de instanties 
die beslissen over de projecten moet worden verkleind, zulks met het oog op de verbetering van 
voorbereiding van en het toezicht op de dossiers, de snelheid waarmee deze worden uitgevoerd en een 
goed begrip van de communautaire teksten. Daar de gegevens inzake overheidsopdrachten op 
nationaal, regionaal of lokaal niveau zijn te vinden, moet de controle tevens worden gericht op 
ondersteunende dienstverlening aan de beslissende instanties en moet die controle dus op het 
passende niveau worden gesitueerd. 
De ideeën van de Commissie op het gebied van overheidsopdrachten hebben in november 1996 geleid 
tot haar Groenboek over overheidsopdrachten13, dat in 1997 is gevolgd door een evaluatie en analyse 
van de opmerkingen daarover van de direct betrokkenen in het bedrijfsleven en de formulering van de 
eerste denkpistes over de toekomst van deze sector. 
Wat de uitvoering van het structuurbeleid betreft, is vooral gesproken over bepaalde voorstellen in het 
Groenboek die versterking van het partnerschap met de lidstaten beogen. De Commissie heeft ideeën 
naar voren gebracht over de oprichting op nationaal niveau van onafhankelijke organen voor de 
controle op overheidsopdrachten die garanties kunnen geven voor juiste toepassing van de geldende 
voorschriften, een ruimer gebruik van de certificeringsprocedure, waarbij een onafhankelijke instantie 
verklaart dat de voorschriften inzake overheidsopdrachten in acht zijn genomen (zoals reeds voorzien 
in de richtlijn 'Beroepsprocedures nutssectoren') en het leggen van meer eigen verantwoordelijkheid 
bij degenen die het besluit tot overheidsopdrachten moeten nemen en die persoonlijk moeten instaan 
voor naleving van de voorschriften. Dit alles houdt echter geenszins in dat de Commissie afziet van 
13COM(96) 583 def. van 27 november 1996 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 157 
haar rechten; zij blijft haar controlerende taak ten aanzien van overheidsopdrachten aan de hand van 
het Verdrag en de richtlijnen voortzetten. 
De conclusies van deze discussie en de maatregelen waaraan de Commissie denkt, zijn begin 1998 in 
een mededeling bekendgemaakt. 
6.10. STRUCTUURFONDSEN, GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID (GLB) EN 
GEMEENSCHAPPELIJK VISSERIJBELEID 
Voor het algemene kader met betrekking tot de verenigbaarheid van de steunregelingen van de 
Structuurfondsen met de regels van het GLB wordt verwezen naar het achtste verslag over de 
tenuitvoerlegging van de Structuurfondsen (1996), waarin dit punt uitvoerig is behandeld. 
Met name in twee situaties is de verenigbaarheid van structuurbeleid en GLB aan de orde: het 
onderzoek van de nationale steunregelingen en controle in de sectoren waar geen steun mag worden 
verleend. 
Wanneer een nieuwe nationale steunregeling wordt voorgesteld, wordt onderzocht of deze 
verenigbaar is met de bestaande regels van het GLB en met die inzake de steunmaatregelen van de 
staten. De maatregelen die a priori worden toegestaan, zijn de toepassing van nieuwe technologie, 
energiebesparing, kwaliteitsbevordering enz. Op het gebied van irrigatie wordt bijvoorbeeld voorrang 
gegeven aan maatregelen ter verbetering van bestaande installaties, zodat waterverlies (verdamping, 
lekken enz.) wordt voorkomen, maar zonder dat de geïrrigeerde oppervlakte wordt vergroot. Voor 
zover sprake was van uitbreiding van de irrigatie tot nieuwe percelen, heeft de Commissie de sterke 
beperkingen gesteld en inlichtingen over de teeltplannen gevraagd. 
Er zijn beperkingen gesteld aan investeringssteun in bepaalde sectoren om zo het ontstaan van 
overschotten te voorkomen (de sectoren varkensvlees, eieren en pluimvee, rundvlees, zuivel). Op het 
gebied van verwerking en afzet wordt prioriteit gegeven aan bepaalde typen investeringen, met name 
investeringen in verband met milieubescherming, technologische vernieuwing, kwaliteitsverbetering 
en verbetering van hygiëne, en voorts heeft de Commissie selectiecriteria vastgesteld die 
corresponderen met de communautaire beleidslijnen, in het bijzonder die van het GLB. In sommige 
sectoren is investeringssteun verboden (tabak, voedergewassen) en in andere zijn beperkingen 
opgelegd, soms vergezeld van de verplichting tot inkrimping van de bestaande capaciteit (rooiing, 
hergroepering van bedrijven in de sector wijn en sterk alcoholische dranken). 
In de mededeling 'Agenda 2000' van 15 juli 1997 heeft de Commissie voorgesteld de hervorming van 
het GLB, waarmee in 1992 een begin is gemaakt, voort te zetten. Dit voorstel beoogt de 
steunverlening voornamelijk toe te spitsen op directe betalingen. Bij de verdere hervorming worden 
vijf doeleinden nagestreefd: 
• Versterking van het concurrentievermogen om zo de positie van de Unie als grote wereldmacht op 
exportgebied te consolideren; 
• De veiligheid en kwaliteit van levensmiddelen voor de consument waarborgen: één van de 
hoofdprioriteiten van het GLB; 
• Een billijke levensstandaard voor de agrarische bevolking via stabiliteit in de landbouwinkomens; 
• Betere inpassing van mileudoelstellingen in het GLB, met name via een beter beheer van de 
natuurlijke hulpbronnen en landschapsbehoud; 
• Vergroting van de verscheidenheid aan activiteiten op het platteland om zo aanvullende 
werkgelegenheid en aanvullende of alternatieve inkomsten te creëren, zowel in de agrarische 
sector als daarbuiten. 
158 158 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
Sinds 1994 valt het structuurbeleid voor de visserijsector onder de Structuurfondsen. Er wordt 
gestreefd naar de structurele aanpassing die noodzakelijk is om de doelstellingen van het GVB te 
verwezenlijken, maar steun voor die aanpassing wordt slechts verleend als de doelstellingen voor het 
evenwicht tussen de omvang van de visbestanden en de exploitatie daarvan zijn gehaald. Maatregelen 
inzake de vissersvloot die door het FIOV worden gefinancierd, moeten in overeenstemming zijn met 
de doelstellingen van de meerjarige oriëntatieprogramma's (MOP's), waarin grenzen zijn gesteld aan 
de vangstcapaciteit van elke lidstaat. Steun voor de bouw van nieuwe vissersschepen is met name 
alleen toegestaan, als de tussentijdse jaarlijkse doelstellingen en de einddoel stellingen van het MOP 
in acht worden genomen. 
HOOFDSTUK 7: 
DIALOOG TUSSEN DE INSTELLINGEN, DlALOOG MET DE EGONORÖSGraE EN 
SOCIALE PARTNERS, VOORLICHTING E$ PUBLICITEIT 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 161 
7.1. DIALOOG TUSSEN DE INSTELLINGEN 
Bij de uitvoering van het communautaire beleid is de voortdurende dialoog tussen de verschillende 
instellingen van de Europese Unie een onmisbaar element. Het structuurbeleid vormt hierop geen 
uitzondering. De gedachtenwisseling gebeurt op uiteenlopende manieren, formeel (bijvoorbeeld de 
zittingen van het Europees Parlement en de commissies daarvan, en vergaderingen van ministers) of 
informeel (seminars en gemeenschappelijke werkgroepen), en op politiek of technisch vlak (tussen de 
diensten, binnen de Comités voor de Structuurfondsen). In 1997 gingen, in aansluiting op de 
mededelingen en documenten van de Commissie, de contacten voornamelijk over het eerste verslag 
over de economische en sociale cohesie in de Unie, de goedkeuring van de nieuwe programma's van 
doelstelling 2 voor de periode 1997-1999, de verbetering van het beheer van en de controle op de 
Fondsen in het kader van SEM 2000, en uiteraard de toekomst van de Structuurfondsen tegen de 
achtergrond van Agenda 2000. Ook is veel aandacht besteed aan de taak van de Fondsen bij het 
bevorderen van de informatiemaatschappij, evenals aan acties ten behoeve van stedelijke gebieden en 
aan ruimtelijke ordening op Europees niveau. 
7.1.1. DIALOOG MET HET EUROPEES PARLEMENT 
De Commissie heeft twee nieuwe mededelingen gepubliceerd (één over cohesie en de informatiemaat­
schappij, de andere over het stedelijk leefmilieu), maar vooral de toekomst van de Structuurfondsen 
stond centraal in de betrekkingen met het Europees Parlement. De voorzitter en een groot aantal 
parlementsleden hebben deelgenomen aan het Forum over economische en sociale cohesie in april, 
waarvan de conclusies hebben geleid tot het hoofdstuk over de cohesie in Agenda 2000 (zie punt 
1.1.2). Dit document, waarin de vooruitzichten voor de Europese Unie voor het begin van de volgende 
eeuw worden geschetst, is tijdens de plenaire zitting van het Parlement door voorzitter Santer 
gepresenteerd. Vervolgens zijn de maatregelen ten gunste van de cohesie en structurele ontwikkeling 
door de verantwoordelijke commissarissen in de desbetreffende parlementaire commissies toegelicht. 
Tijdens een seminar konden de parlementsleden met vertegenwoordigers van de Commissie 
discussiëren over de prioriteiten op basis waarvan de nieuwe verordeningen van de Fondsen moeten 
worden voorbereid. Tijdens een openbare hoorzitting over de cohesie en de uitbreiding van de Unie 
heeft mevrouw Wulf-Mathies het nieuwe structurele pré-toetredingsinstrument geïntroduceerd en met 
nadruk gewezen op de noodzaak de lokale, regionale en nationale autoriteiten van de kandidaatlanden 
te helpen zich actief op hun toetreding voor te bereiden. 
De bijdrage van het Parlement aan de gedachtenwisseling over de toekomst van de Structuurfondsen 
is tot uitdrukking gekomen in de goedkeuring van een resolutie over het eerste verslag over de 
cohesie, dat eind 1996 door de Commissie was gepubliceerd. In dat besluit spreekt het Parlement zich 
uit voor vergroting van de inspanningen van de Unie ten gunste van de cohesie, vermindering van het 
aantal doelstellingen, handhaving van de voorkeursbehandeling voor de doelstelling 1-gebieden, 
betere coördinatie van de communautaire instrumenten en tenslotte een nieuw specifiek financieel 
instrument om de structurele aanpassing van de kandidaatlanden tot stand te brengen. 
Verschillende andere besluiten betroffen de huidige steunmaatregelen. Het Parlement constateert dat 
er in sommige lidstaten (onder andere Italië en België) sprake was onvolledige besteding van de 
Fondsen en heeft de Commissie gevraagd om voorstellen voor herziening van bepaalde richtsnoeren. 
Voorts merkt het Parlement op dat het structuurbeleid in Oostenrijk, Finland en Zweden, ondanks 
startproblemen, reeds nu als succesvol kan worden aangemerkt; het neemt een positief standpunt in 
ten aanzien van de steunmaatregelen in de meest welvarende lidstaten, maar wijst daarbij op een 
aantal specifieke problemen die nog oplossing behoeven. Er zijn initiatiefverslagen goedgekeurd op 
het gebied van grensoverschrijdende en interregionale samenwerking in het vooruitzicht van 
toetreding van nieuwe lidstaten. Een resolutie over de zeer ver van het centrum van de Unie gelegen 
(ultraperifere) regio's tenslotte beoogde de opname van bepalingen ten gunste van deze regio's in het 
Verdrag van Amsterdam. 
162 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
Met betrekking tot de arbeidsmarkt en het menselijk potentieel kan worden vermeld dat de Commissie 
het werk van de parlementaire commissie voor sociale zaken met interesse heeft gevolgd. Deze heeft 
namelijk een resolutie over de toekomst van het ESF opgesteld die op 21 november 1997 is 
goedgekeurd. In dit verband hebben vertegenwoordigers van de Commissie tijdens verschillende 
contacten met parlementsleden de verslagen besproken over de tenuitvoerlegging van het ESF, over 
de economische en sociale cohesie en ook de in Agenda 2000 opgenomen voorstellen bestudeerd. De 
vruchtbare samenwerking tussen het ESF en het Parlement in de desbetreffende werkgroep is in 1997 
voortgezet. Tijdens de bijeenkomsten van deze werkgroep zijn de besteding van de middelen van het 
ESF en de maatregelen met een innovatief karakter onder de loep genomen en heeft een 
gedachtenwisseling plaatsgevonden over de hervorming van de Structuurfondsen. 
De Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling van het Parlement heeft in 1997 driemaal 
overleg gevoerd met de Commissaris belast met landbouw en plattelandsontwikkeling: in januari over 
de conclusies van de Europese conferentie over plattelandsontwikkeling in Cork (in november 1996); 
in juni over de situatie van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, inclusief plattelandsontwikkeling 
en de samenhang daarvan met het cohesiebeleid; in september tenslotte over de voorstellen vervat in 
Agenda 2000, in het bijzonder de voortgang met de in 1992 aangevangen hervorming van het GLB en 
de noodzaak van een geïntegreerd plattelandsbeleid. 
Voorts heeft de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling verschillende verslagen bestudeerd: 
één verslag over het probleem van bedrijfsovernames door jonge landbouwers in de Europese 
landbouw, een ander over verbetering van de doelmatigheid van de landbouwstructuur. Voorts heeft 
zij advies uitgebracht over het eerste verslag over de economische en sociale cohesie, het zevende 
jaarverslag over de Structuurfondsen en de besteding van de middelen van de Structuurfondsen, met 
als conclusie dat het bestedingsniveau van het EOGFL-Oriëntatie bevredigend is. 
De Commissie visserij van het Parlement heeft advies uitgebracht over drie thema's: de besteding van 
de middelen van het FIOV, het nieuwe financiële kader van de Unie en het zevende jaarverslag over 
de Structuurfondsen. In het eerste advies, dat is gebaseerd op het jaarverslag 1995 van de Rekenkamer 
en betrekking heeft op de onvolledige besteding van de kredieten van de Structuurfondsen, komt de 
Commissie visserij tot de conclusie dat de problemen eerder te wijten aan ongeschikte vormen van 
financiële steunverlening dan aan een slecht gebruik of onvolledige besteding van de kredieten. 
7.1.2. ADVIEZEN VAN DE COMITÉS VAN DE STRUCTUURFONDSEN 
Het Raadgevend Comité voor de ontwikkeling en de omschakeling van de regio's is in 1997 vijfmaal 
bijeengekomen. Na te zijn geraadpleegd over de nieuwe GPD's van doelstelling 2 voor de periode 
1997-1999 heeft het dienaangaande eenstemmig een positief advies uitgebracht. Tevens zijn het 
zevende jaarverslag over de Structuurfondsen (over 1995) en het eerste verslag over de economische 
en sociale cohesie gepresenteerd. Het Comité is voorts geïnformeerd over de mededeling van de 
Commissie betreffende het stedelijk leefmilieu, waarin hoofdlijnen worden aangegeven voor een 
Europees debat (zie punt 1.3.2). Bij een groot aantal van de bijeenkomsten van het Comité is speciale 
aandacht besteed aan de ontwerpdocumenten die de Commissie in het kader van SEM 2000 heeft 
ingediend (zie punt 1.2.4 en 4.2); zo is het comité geraadpleegd over de ontwerpbeschikking van de 
Commissie betreffende de subsidiabiliteit van de uitgaven uit hoofde van de Structuurfondsen en 
heeft daarover in februari positief advies uitgebracht. De ontwerpverordening inzake de financiële 
controle door de lidstaten en de ontwerprichtsnoeren betreffende netto financiële correcties bij 
bepaalde gevallen van onregelmatigheden zijn tot driemaal toe besproken als gevolg van verzoeken 
om verduidelijking van de zijde van het Comité (bijvoorbeeld met betrekking tot het tijdstip van 
inwerkingtreding, terminologische preciseringen en organisatorische aanpassingen bij de nationale of 
regionale bestuurslichamen). Tijdens de laatste bijeenkomst in 1997, op 29 september, heeft het 
Comité positief advies uitgebracht over de ontwerpverordening. 
Het Comité van het ESF is in 1997 viermaal bijeengekomen. Conform de bepalingen van de 
Coördinatieverordening van de Fondsen heeft het Comité advies uitgebracht over de 
De Structuurfondsen in 1997- Negende jaarlijks verslag 163 
ontwerpbeschikkingen van de Commissie betreffende de standaardbepalingen voor doelstelling 2, 
alsmede over de GPD's van doelstelling 2 voor de periode 1997-1999. Het Comité heeft bij deze 
bijeenkomsten ook de steeds terugkerende thema's besproken, zoals de tenuitvoerlegging van de 
maatregelen van artikel 6 van het ESF, de verschillende aspecten van de informatiemaatschappij, de 
financiële positie van het ESF, de lokale en regionale werkgelegenheidsconvenanten, de 
communautaire initiatieven, het beleid inzake voorlichting en publiciteit en tenslotte de stand van 
zaken bij de evaluatie. Verder heeft het Comité aandacht besteed aan het eindverslag van de in 1996 
ingestelde werkgroep over nieuwe bronnen van werkgelegenheid; dit vormde een nuttige bijdrage aan 
de discussie over de toekomst van het ESF. 
Voorts heeft in 1997 in Luxemburg een bijeenkomst over de toekomst van het ESF plaatsgevonden; 
een groot deel van de bijeenkomst in december was gewijd aan de tenuitvoerlegging van doelstelling 
4 en de presentatie van modelprojecten voor doelstelling 4 en het initiatief ADAPT, waarbij ook de 
projectleiders aanwezig waren en een discussie is gevoerd over de samenhang tussen het ESF en de 
cohesie. 
Belangrijk was ook de discussie in het kader van SEM 2000, die onder meer betrekking had op de 
vraag welke uitgaven in aanmerking komen voor steun van de Structuurfondsen en op de procedures 
die worden gevolgd bij de financiële controle en het toepassen van netto financiële correcties (zie 
punt 1.2.4 en 4.2). De Commissie heeft het Comité van het ESF regelmatig geïnformeerd over de 
voortgang van de discussies over de hervorming van het ESF. 
Het Comité landbouwstructuur en plattelandsontwikkeling (STAR-Comité) is in 1997 elfmaal 
bijeengekomen en heeft 150 positieve adviezen uitgebracht; in drie gevallen is geen advies 
uitgebracht. De adviezen betroffen voornamelijk de financiële controle door de lidstaten (zie punt 
1.2.4 en 4.2), de maatregelen uit hoofde van Verordening (EG) 950/97 betreffende een grotere 
doelmatigheid van de landbouwstructuur, Verordening (EG) 2078/92 betreffende milieumaatregelen 
in de landbouw en Verordening (EG) 951/97 betreffende de verwerking en afzet van 
landbouwproducten. Voorts heeft het Comité overlegd over verschillende onderwerpen, bijvoorbeeld 
het additionaliteitsbeginsel in het kader van doelstelling 5a, de evaluatie, Agenda 2000 en de indeling 
van de uitkeringen voor milieumaatregelen in de landbouw in het rekeningstelsel voor de landbouw. 
Tenslotte is het Comité in een gezamenlijke bijeenkomst op 1 oktober met het Raadgevend Comité 
landbouwstructuur geïnformeerd over de resultaten van de modelactie Plannen voor duurzame 
ontwikkeling in Frankrijk. 
Het Permanent Comité van Beheer voor de visserijstructuur is in de loop van het jaar viermaal 
bijeengekomen en heeft alle structuurmaatregelen betreffende de visserij behandeld. Het heeft 
eenstemmig een positief advies uitgebracht over de ontwerpbeschikking van de Commissie 
betreffende de uitgaven die in aanmerking komen voor steun van de Structuurfondsen. Voorts heeft 
het een positief advies uitgebracht over de Verordening van de Commissie betreffende de financiële 
controle die de lidstaten moeten uitoefenen (zie punt 1.2.4 en 4.2). 
Het Comité van Beheer voor communautaire initiatieven is in 1997 niet bijeengekomen; het advies 
inzake de verdeling van de reserve werd in 1996 uitgebracht. 
7.1.3. DIALOOG MET HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
De Commissie heeft de contacten en het overleg met het ESC op alle niveaus voortgezet; alle 
adviezen van het Comité heeft de Commissie nauwlettend bestudeerd. 
De Commissie heeft het Comité geraadpleegd over twee jaarverslagen, het jaarverslag van het 
Cohesiefonds en het zevende jaarverslag over de Structuurfondsen, alsmede over het eerste 
driejaarlijks verslag over de economische en sociale cohesie'. Het Comité heeft in dat kader steeds 
COM(96)542 def. van 6 november 1996 
164 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
met nadruk gewezen op het belang van concentratie van de steunmaatregelen, het additionaliteits-
beginsel, het vereenvoudigen en stroomlijnen van de programmeringsprocedures, de begeleiding, 
controle en evaluatie van de projecten en bovenal de inbreng van de economische en sociale partners 
bij het definiëren van de prioriteiten bij de tenuitvoerlegging en follow-up van de gefinancierde 
projecten. Het Comité vestigt nogmaals de aandacht op het belang van dit laatste punt door het 
uitbrengen van een initiatiefadvies met betrekking tot de rol van de sociaal-economische partners bij 
de INTERREG- en EURES-programma's. 
Voorts heeft het Comité de mededeling van de Commissie over de cohesie en de 
informatiemaatschappij gunstig ontvangen. In een aantal opmerkingen en aanbevelingen onderstreept 
het Comité dat de acties van de Unie moeten zijn afgestemd op de technologische, economische en 
sociale behoeften van de verschillende regio's. 
Over de lokale en regionale werkgelegenheidsconvenanten heeft het Comité op verzoek van voorzitter 
Santer een informatief verslag uitgebracht. In de conclusies wordt duidelijk aangegeven dat het 
belangrijk is deze convenanten in te bedden in een allesomvattend werkgelegenheidsbeleid, waarin 
zowel het macro-economische beleid en het werkgelegenheidsbeleid als een goede werking van de 
arbeidsmarkt en de lokale en regionale ontwikkeling van de werkgelegenheid een rol spelen. 
Het Comité heeft zich voorts gebogen over het beleid inzake stadsontwikkeling, in het bijzonder over 
de duurzame ontwikkeling van woningbouw en volkshuisvesting in Europa. Deze sector maakt 
onverbrekelijk deel uit van een modern bestuur van stad en land. Het Comité geeft een positief 
oordeel over de communautaire maatregelen inzake het toerisme; het is van mening dat deze sector 
zowel vanuit economisch als vanuit sociaal en cultureel gezichtspunt van belang is. 
Tijdens de plenaire zitting van 20 november 1997 heeft het ESC een speciaal advies uitgebracht met 
betrekking tot de landbouwaspecten van Agenda 2000, waarin tevens aspecten van de 
Structuurfondsen en het beleid op het gebied van plattelandsontwikkeling aan de orde worden gesteld. 
7.1.4. DIALOOG MET HET COMITÉ VAN DE REGIO'S 
Van de adviezen die het Comité van de regio's in 1997 heeft uitgebracht, heeft een betrekkelijk groot 
aantal direct of indirect betrekking op de structurele ontwikkeling, en in een ruimer verband op de 
economische en sociale cohesie. Het Comité heeft zijn activiteiten toegespitst op vier hoofdthema's: 
economische en sociale cohesie, werkgelegenheid, ruimtelijke ordening en Agenda 2000. Andere 
onderwerpen waar het Comité zich mee heeft beziggehouden waren de tenuitvoerlegging van het 
regiobeleid in Oostenrijk, Finland en Zweden, het initiatief INTERREG II en de mogelijke rol van de 
lokale en regionale overheden, en voorts de twee mededelingen van de Commissie betreffende de 
bijdrage van de cultuur respectievelijk de informatiemaatschappij aan de cohesie. 
In zijn advies inzake het eerste verslag over de economische en sociale cohesie spreekt het Comité 
zich uit ten gunste van consolidatie van de Structuurfondsen als instrument voor economische 
ontwikkeling en pleit het voor een sterkere concentratie van de begrotingsmiddelen op de prioritaire 
doelstellingen. Ten aanzien van de werkgelegenheid deelt het Comité het standpunt van de Commissie 
dat de structurerende werking van de Fondsen van belang is voor banengroei en het instandhouden 
van duurzame arbeidsplaatsen; het stemt in met de voorkeur voor een actief werkgelegenheidsbeleid 
boven een passief beleid dat bestaat uit het verstrekken van uitkeringen bij werkloosheid. Het Comité 
verklaart dat het ten volle wil meewerken aan het lanceren van de werkgelegenheidsconvenanten op 
lokaal en regionaal vlak en wijst met nadruk op de rol van de lokale en regionale overheden bij de 
tenuitvoerlegging daarvan, alsook op het belang van een werkelijk partnerschap tussen de overheid en 
de particuliere sector. 
In juni 1997 heeft de verantwoordelijke Commissaris, mevrouw Wulf-Mathies, uitvoerig met het 
Comité van gedachten gewisseld over de thema's ruimtelijke ordening en het beleid inzake de 
stedelijke problematiek. Zij heeft met nadruk gewezen op het belang van het project voor een 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 165 
Europees ruimtelijke-ontwikkelingsperspectief (EROP), dat - met inachtneming van het 
subsidiariteitsprincipe - de mogelijkheid moet bieden om tegelijkertijd het concurrentievermogen van 
de regio's te versterken en de economische en sociale cohesie te bevorderen. Het Comité legt de 
nadruk op de wil van de regionale overheden om de interregionale samenwerking tot stand te brengen 
om zo te komen tot een evenwichtige inrichting en ontwikkeling van de Europese ruimte. Tenslotte 
verzoekt het om hieraan te mogen meewerken. 
In november 1997 heeft voorzitter Santer in een plenaire zitting van het Comité de hoofdlijnen van 
Agenda 2000 gepresenteerd. De andere Commissarissen hebben respectievelijk de voorstellen inzake 
het regiobeleid en die betreffende het landbouwbeleid uiteengezet. In zijn adviezen steunt het Comité 
de voorstellen met betrekking tot het structuurbeleid die kunnen waarborgen dat de uitbreiding van de 
Unie niet zal plaatsvinden ten koste van de gebieden die in de huidige Unie met de grootste 
problemen kampen. 
Voorts heeft het Comité advies uitgebracht op het gebied van plattelandsontwikkeling, onder andere 
betreffende de nieuwe activiteiten en diensten in plattelandsgebieden. Het Comité geeft in zijn advies 
de aanbeveling de diensten uit te breiden en de kwaliteit ervan te verbeteren, en daarbij speciale 
aandacht te besteden aan de toegankelijkheid van de diensten en de telecommunicatienetwerken in 
afgelegen regio's. Een tweede advies betreft de problematiek van bedrijfsovernames door jonge 
landbouwers in Europa; in het advies wordt verzocht om concretere voorstellen inzake het 
toekomstperspectief van landbouwbedrijven, de mogelijkheden om de activiteiten te diversifiëren, het 
realiseren van een beleid dat op voorlichting is gericht (met name over de mogelijkheden tot 
vestiging) en op opleiding. Een derde advies betreft het beleid voor de landbouw in de berggebieden 
in Europa. In dit advies wordt de aanbeveling gedaan in het landbouw-, structuur-, regio-, bosbouw-
en milieubeleid rekening te houden met het specifieke karakter en de natuurlijke handicaps van de 
berggebieden om zo de berggebieden als levensruimte voor de gehele bevolking te behouden. 
Bij de voorbereiding van verschillende adviezen, met name het advies inzake het eerste verslag over 
de economische en sociale cohesie en de adviezen betreffende Agenda 2000 en de voorstellen voor 
het beleid na 1999, is het Comité van de regio's verzocht om zich uit te spreken over de voorstellen 
met betrekking tot de hervorming van het GLB en het plattelandsbeleid. 
Tijdens de zitting van 16 januari heeft de Commissaris belast met landbouw en 
plattelandsontwikkeling het Comité op de hoogte gesteld van de conclusies van de Europese 
conferentie over plattelandsontwikkeling die in november 1996 in Cork is gehouden. 
Tenslotte heeft het Comité van de regio's een advies uitgebracht over het gemeenschappelijk 
visserijbeleid en het behoud van de regio's die afhankelijk zijn van de visvangst. Dit advies was 
bedoeld om de voornaamste punten van het eerste advies, uitgebracht in 1996, over de regionale 
gevolgen van het GVB te verduidelijken en nogmaals te benadrukken dat het noodzakelijk is een 
partnerschap tussen de visserij, de lidstaten en de Commissie te ontwikkelen. 
7.2. DIALOOG MET DE SOCIALE EN ECONOMISCHE PARTNERS 
Partnerschap bii de tenuitvoerlegging van de Structuurfondsen 
In het verlengde van de activiteiten van 1996 en de bevindingen in het eerste verslag over de 
economische en sociale cohesie heeft de Commissie haar activiteiten ten aanzien van het 
partnerschapsbeginsel in drie richtingen ontplooid, namelijk ter verbreding van het overleg over de 
verbetering en uitbreiding van het partnerschap, stimulering van nieuwe partnerschapsvormen en 
tenslotte versterking van de participatieve vaardigheden van sommige partners. 
Ter oriëntatie van haar ideeën en voorstellen voor de toekomstige verordeningen betreffende de 
Structuurfondsen heeft de Commissie in 1997 de aanzet gegeven voor een thematische evaluatie over 
het partnerschap (zie punt 3.2). Aangezien de ervaring heeft aangetoond dat de vorm van en de wijze 
166 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
van uitvoering voor het partnerschap per lidstaat verschillen, is deze evaluatie bedoeld om de 
voorwaarden voor doelmatigheid en ontwikkeling van het partnerschap te onderzoeken. Deze 
evaluatie biedt de mogelijkheid de invloeden van het administratieve en organisatorische kader op de 
regionale ontwikkeling te inventariseren, de verschillende vormen van partnerschap in de lidstaten en 
hun structuur en werking te analyseren, het effect van het partnerschap op de tenuitvoerlegging van de 
steunmaatregelen vast te stellen en een overzicht te maken van succesvolle werkmethoden. 
In 1997 heeft het streven naar nieuwe vormen van partnerschap gestalte gekregen in de lokale en 
regionale werkgelegenheidsconvenanten (zie punt 1.2.3) en een modelmaatregel voor langdurig 
werklozen. 
In december 1997 is een besluit genomen over een experiment met maatregelen ten behoeve van 
langdurig werklozen (begrotingspost B2-605), waartoe het Europees Parlement in 1995 het initiatief 
had genomen. Met een budget van 15 miljoen ecu, dat niet onder de begroting van de 
Structuurfondsen in eigenlijke zin valt, is dit experiment bedoeld om het effect na te gaan van 
maatregelen die het gemakkelijker moeten maken om nieuwe bronnen van werkgelegenheid voor 
langdurig werklozen te benutten (PB C199/28 van 3 augustus 1995). Dit experiment is een eerste 
poging van de Commissie om nieuwe bronnen van werkgelegenheid aan te boren. In alle lidstaten, 
behalve Luxemburg, worden proefprojecten, in totaal 16, uitgevoerd. Het 'experimentele' karakter 
van de maatregelen betekent dat er aanzienlijke inspanningen op het gebied van innovatie worden 
verwacht van de zijde van de overheidsinstanties en particuliere instellingen die met deze maatregelen 
zijn belast. 
De balans is duidelijk positief: naast de resultaten in termen van nieuwe bedrijvigheid en 
arbeidsplaatsen, die als gevolg van de uitgangssituatie (innoverende doelstellingen, probleemregio's 
en -publiek) niet spectaculair zijn, kunnen de volgende conclusies worden getrokken: 
1. De nieuwe activiteiten op het gebied van diensten vormen een interessant potentieel voor nieuwe 
arbeidsplaatsen. De acties in de Hérault (F), Merseyside (VK), West-Ierland en Cadiz (SP) laten 
zien dat er arbeidsplaatsen tegen concurrerende kosten kunnen worden gecreëerd, wanneer de 
overheid kan steunen op een netwerk van direct betrokkenen die ter plaatse goed ingevoerd zijn, 
met name in de sector sociale economie. 
2. Er is vaak voorrang gegeven aan strategieën die zijn toegespitst op oprichting van een eigen 
bedrijf; dit vraagt tegelijk om duurzame structuren voor ondersteuning van de initiatiefnemers. 
3. Wanneer de doelgroep heel ver van de 'klassieke' arbeidsmarkt afligt, veroorzaakt dat een negatief 
beeld voor de gecreëerde arbeidsplaatsen doordat inschakeling in het arbeidsproces als 
belangrijker wordt gezien dan het creëren van nieuwe activiteiten. 
Over dit proefproject zal een afzonderlijk verslag worden uitgebracht aan de begrotingsautoriteit. 
Dialoog met de economische en sociale partners op communautair niveau 
Conform artikel 31, lid 2, van de Coördinatieverordening vindt jaarlijks op Europees niveau overleg 
plaats met partijen uit de samenleving. Daarbij worden de economische partners geraadpleegd over de 
tenuitvoerlegging van de Fondsen en presenteert de Commissie de voornaamste ontwikkelingen van 
het afgelopen jaar. Het overleg van januari 1998 over de activiteiten in 1997 had in hoofdzaak 
betrekking op het achtste jaarverslag over de Structuurfondsen (1996), de tenuitvoerlegging van de 
lokale en regionale werkgelegenheidsconvenanten, de nieuwe programma's van doelstelling 2 voor de 
periode 1997-1999 en, in aansluiting op Agenda 2000, de toekomst van de Structuurfondsen. 
Het commentaar van de partners op het achtste jaarverslag (1996) heeft de aandacht gevestigd op de 
trage betaling aan de eindbegunstigden in de lidstaten en de moeilijkheden die sommige lidstaten en 
regio's ondervinden om de nationale medefinanciering op te brengen; voorts bleek dat de 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 167 
administratieve procedures bijzonder ingewikkeld zijn en dat de evaluatie belangrijk is voor de 
economische en sociale partners, want daarbij kunnen zij met kennis van zaken hun mening geven. 
De wijze waarop in de nieuwe programma's van doelstelling 2 prioriteit moet worden toegekend aan 
de werkgelegenheid hield de meningen verdeeld. Sommige partners zijn van mening dat de 
bijstandsverlening moet worden toegespitst op steunmaatregelen die op de bedrijven zijn afgestemd, 
andere partners dringen erop aan de bijstandsverlening te concentreren op de werkgelegenheid, om zo 
cijfermatige en meetbare resultaten te krijgen. Alle partners hebben echter met nadruk gewezen op het 
belang van het scheppen van duurzame, hoogwaardige en innoverende arbeidsplaatsen. 
De lancering van de werkgelegenheidsconvenanten op lokaal en regionaal vlak heeft bij de sociaal-
economische partners levendige belangstelling gewekt. Op dit punt hebben zij een groot aantal 
experimenten op het gebied van nieuwe partnerschapsvormen gemeld. Wat de werkgelegenheid 
betreft, hebben de partners er echter op gewezen dat deze experimenten, hoe positief ook, geen 
alternatief zijn voor het economisch beleid van de Gemeenschap en de lidstaten. 
De toelichting over de toekomst van de Structuurfondsen door de Commissie, in aansluiting op 
Agenda 2000, is over het algemeen positief ontvangen. 
Het voornemen van de Commissie om de systematiek van de tenuitvoerlegging van de 
Structuurfondsen te vereenvoudigen en hun doeltreffendheid te verhogen, is eveneens positief 
ontvangen door de partners. Tevens hebben zij de Commissie aangemoedigd om, zoals toegezegd, het 
partnerschapsbeginsel verder te versterken door conclusies van meer bindende aard te maken door de 
economische en sociale partners te betrekken bij de feitelijke besluiten over de programma's en door 
de partners te ondersteunen door middel van technische bijstand en de inschakeling van 
doorlichtingsbureaus. Aan de andere kant hebben de partners uiteenlopende standpunten gegeven over 
de prioriteit die aan de verschillende steunmaatregelen moet worden toegekend. Daarbij wensten 
sommige partners grotere prioriteit voor de werkgelegenheid en bredere bekendmaking van deze 
prioriteit, met name via vergroting van de inspanningen ten behoeve van het menselijk potentieel, 
terwijl anderen van mening waren dat er voorafgaand aan het bevorderen van de werkgelegenheid 
prioriteit moet worden toegekend aan versterking van het concurrentievermogen, en de meesten de 
nadruk legden op de noodzaak om te investeren in onderzoek en ontwikkeling en innovatie. 
Ter bevordering van de deskundigheid van de verschillende partners is in 1996 in het kader van artikel 
7 van het EFRO de actie voor technische bijstand ten gunste van het Europees Verbond van 
Vakverenigingen uitgevoerd. Om de praktische vaardigheden van de vakverenigingen voor 
medewerking aan het toezicht op de structuurmaatregelen te vergroten, is naast een reeks thematische 
seminars een aantal seminars georganiseerd in de regio's van de doelstellingen 1 en 2 die voor steun 
van de Fondsen in aanmerking komen en is een netwerk van deskundigen op het gebied van regionale 
ontwikkeling opgezet. 
Op het gebied van plattelandsontwikkeling is het Raadgevend Comité voor het 
landbouwstructuurbeleid driemaal bijeengekomen: in april, juli en oktober 1997. Het comité is 
geïnformeerd over de resultaten van de Europese conferentie over plattelandsontwikkeling in Cork 
(Ierland) in november 1996, en voorts over de voorstellen die de Commissie in Agenda 2000 heeft 
gedaan voor aspecten van de Structuurfondsen en het GLB. In het Comité is voorts een discussie 
gevoerd over het eerste verslag over de economische en sociale cohesie, dat in november 1996 is 
gepubliceerd, de wijze waarop de sociaal-structurele maatregelen worden toegepast, de 
werkgelegenheid in de agrarische sector en de combinatie van verschillende activiteiten tot een 
voltijdsbaan. 
Tijdens een gezamenlijke bijeenkomst van het Raadgevend Comité en het Comité Landbouwstructuur 
en plattelandsontwikkeling (STAR-Comité) op 1 oktober is een proefproject gepresenteerd, dat wordt 
gefinancierd uit hoofde van artikel 8 van het EOGFL-Oriëntatie en dat betrekking heeft op het plan 
voor duurzame ontwikkeling. Het betreft een innoverende proefneming voor een dynamische 
landbouw, samenwerkend met de natuur en open naar de maatschappij. 
168 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
Voorts is in het kader van dit Comité de werkgroep 'Vrouwen' op 3 april voor de eerste maal 
bijeengekomen om te spreken over de problemen van de boerinnen, waarbij de nadruk lag op de 
onzekere status van plattelandsvrouwen, het vierde programma gelijke kansen (1996-2000), de rol van 
de Structuurfondsen en de toepassing van het beginsel van gelijke kansen in de communautaire acties 
en tenslotte de wijze waarop communicatiemiddelen bereikbaar kunnen zijn voor vrouwen. 
Voor de sector visserij wordt de dialoog met de beroepsgroep gevoerd in het Raadgevend Comité voor 
de visserij. Dit comité heeft in 1997 toelichting en uitleg gekregen over Agenda 2000, de procedures 
voor de onderhandelingen over het meerjarige oriëntatieprogramma (MOP IV) en de samenhang met 
de doelstellingen die waren vastgesteld in MOP III. 
7.3. VOORLICHTING EN PUBLICITEIT, UITWISSELING VAN ERVARING 
Voorlichting en informatie over het EFRO 
— Acties van de lidstaten: de Commissie is voortgegaan met het verzamelen van informatie over 
de acties van de lidstaten op het gebied van voorlichting en publiciteit2. Deze inventarisatie 
moet eind 1998 voltooid zijn en zal worden afgesloten met een seminar over de ervaring van 
de verschillende betrokkenen. Tijdens die bijeenkomst zullen ook de voorlichtingsactiviteiten 
voor de periode 2000-2006 worden gepresenteerd. 
— Acties van de Commissie: de Commissie heeft een groot aantal publicaties uitgegeven, een 
grote conferentie over de economische en sociale cohesie georganiseerd en voorts de 
deelname aan talrijke evenementen en de organisatie van seminars en andere incidentele 
acties medegefinancierd. 
Ook de nieuwe technologieën hebben de voorlichting bevorderd: de opening van een nieuwe Internet­
site (inforegio.org) betekent een opmerkelijke innovatie op het gebied van voorlichting over het 
EFRO en het Cohesiefonds. 
Tenslotte is in aansluiting op het eerste verslag over de economische en sociale cohesie, dat eind 1996 
door de Commissie is gepubliceerd, in april 1997 in Brussel een forum georganiseerd over de cohesie 
(zie punt 1.1.1). 
Het beleid inzake voorlichting en publiciteit over het ESF is in 1997 voortgezet. Nieuwe 
publicaties zijn : 
• Meeting the challenge of change at work, een brochure waarin voorbeelden worden gegeven van 
projecten in de lidstaten in het kader van doelstelling 4; opgemerkt zij dat in 1998 vier 
soortgelijke publicaties over doelstelling 3 zullen worden uitgegeven; 
• Territoriale werkgelegenheidspacten - Voorbeelden van goede praktijken, een brochure waarin 
voorbeelden worden gegeven van werkgelegenheidsconvenanten op lokaal en regionaal niveau die 
door de Structuurfondsen worden medegefinancierd; 
• drie nummers van het informatiebulletin ESF-InfoReview. 
Vermelding verdient voorts een verplaatsbare stand waarmee op manifestaties informatie wordt 
verstrekt over proefprojecten op het gebied van de informatiemaatschappij (RISI); verder neemt het 
ESF deel aan verschillende evenementen - of organiseert deze - met betrekking tot de inschakeling 
van jongeren (Stockholm, Zweden) en gehandicapten (Luxemburg) in het arbeidsproces, 
instroomtrajecten (Brugge, België), het communautaire initiatief Werkgelegenheid-Integra 
2 Volgens de bepalingen van artikel 32 van Verordening (EG) 4253/88 en de overeenkomstige beschikking van 
de Commissie van 31 mei 1994 
De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 169 
(Barcelona, Spanje) en vrouwen die bedrijven opzetten (Brussel, België). Voorts is een groot deel van 
1997 besteed aan de organisatie van het eerste ESF-congres op 26 tot 28 mei 1998. 
De tweede helft van het jaar is de nadruk gelegd op het ontwikkelen van acties die een 
bewustwordingsproces bij de media op gang kunnen brengen. Er is een lijst opgesteld van media die 
van belang zijn voor het ESF (dagbladen, radio, televisie) en van incidentele acties in het kader van 
evenementen. 
Tenslotte zijn er, in mei en november 1997, voor de uitwisseling van know-how tussen de lidstaten 
twee bijeenkomsten georganiseerd van nationale ESF-voorlichters. Deze bijeenkomsten waren een 
waardevolle gelegenheid voor een direct contact tussen de lidstaten en de Commissie en uitwisseling 
van ervaring over succesvolle voorlichtingsacties. Het netwerk dat zo is ontstaan, wordt regelmatig 
geïnformeerd via een bulletin dat informatie over voorlichting verspreidt en dat in 1997 driemaal is 
verschenen. Voor 1998 zijn twee bijeenkomsten van dit informele netwerk gepland. 
De Commissie heeft haar activiteiten voor de plattelandsontwikkeling verhoogd en een strategie 
opgesteld om meer bekendheid te geven aan de steunmaatregelen. Daarvoor heeft zij een bedrijf 
ingeschakeld dat in 1998 met het werk moet beginnen. Tot nu toe is de informatie vooral verspreid via 
het Europese netwerk voor plattelandsontwikkeling. De Commissie heeft aan de Association 
européenne pour l'information sur le développement local (AEIDL) de taak toevertrouwd het 
Europese netwerk voor plattelandsontwikkeling op gang te brengen. Bij al deze activiteiten is 
voorlichting van fundamenteel belang. Daarom geeft de AEIDL een informatiebulletin uit van het 
netwerk 'INFO-LEADER' (10 nummers per jaar in zeven talen), en het LEADER MAGAZINE (3 
nummers in 1997), waarin de resultaten van LEADER worden gepubliceerd en de voornaamste 
discussies over de plattelandsontwikkeling in Europa aan bod komen; voorts worden de 'Cahiers de 
l'innovation', handleidingen voor werkmethodes en andere technische dossiers, verspreid. In 1997 zijn 
verschillende publicaties verschenen: over de collectieve organisatie van een bedrijfskolom om het 
lokale agrarische potentieel te benutten, met de kaasmakerij als voorbeeld; over het organiseren van 
het lokale partnerschap; over innovatie en plattelandsontwikkeling; over transnationale 
samenwerking. Tenslotte een kaart met gegevens over de LEADER-gebieden die was bestemd voor 
het Europese LEADER-symposium op 9, 10 en 11 november 1997, dat door de AEIDL is 
georganiseerd in samenwerking met de Commissie. De meeste informatie is eveneens beschikbaar op 
de Internet-site van de Commissie 'Rural Europe', waar informatie in zes talen beschikbaar is, 
discussies kunnen worden gevoerd tussen direct betrokkenen op het platteland en kan worden 
deelgenomen aan forums. 
Ook in de visserijsector zijn verschillende acties opgezet, zowel voor de beroepsgroep als voor het 
grote publiek. De volgende verdienen speciaal te worden vermeld. 
• In het kader van de technische bijstand van het FIOV is in alle landen van de Unie een grote op de 
consument gerichte voorlichtingscampagne over vis georganiseerd. Het was een 
promotiecampagne voor de goedkopere vissoorten die niet overbevist worden en een hoge 
voedingswaarde hebben. In het kader van deze campagne zijn speciale acties gevoerd voor het 
jongere publiek, dat weinig vis eet. 
• Over de verwerking van visserij- en visteeltproducten is een (jaarlijkse) thematische conferentie 
georganiseerd. Ongeveer 350 deelnemers uit de beroepsgroep konden kennisnemen van de eerste 
conclusies uit het uitgebreide onderzoek dat in de sector wordt uitgevoerd met betrekking tot het 
behoud van goede kansen voor de verwerking van producten van de visserij en aquacultuur, 
alsmede van een goed concurrentievermogen in een steeds veranderende internationale context. 
170 De Structuurfondsen in 1997- Negende jaarlijks verslag 
• In het kader van de transnationale maatregelen van het communautaire initiatief PESCA zijn de 
volgende activiteiten ontplooid: 
— toezending van een maandelijks informatiebulletin, PESCA-INFO, aan 5000 abonnees. Van 
deze nieuwsbrief, die in alle talen van de Unie wordt uitgegeven, zijn tot nu toe 12 nummers 
verschenen; 
— drie interregionale bijeenkomsten: één in Spanje (Palma de Majorca) over verspreiding en 
toepassing van de resultaten van het visserij-onderzoek in het Middellandse-Zeegebied, een 
andere in Frankrijk (Lorient) over de verwerking van vis, en de derde in Italië (Sciacca) over 
de herstructurering van de vissersvloot in het Middellandse-Zeegebied. 
• Tenslotte is in 1997 een bedrag van 400.000 ecu vastgelegd met het oog op de aanwezigheid van 
het FIOV in het paviljoen van de Europese Unie op de wereldtentoonstelling Expo 98 in 
Lissabon, die gewijd is aan het thema "De oceanen, erfgoed voor de toekomst". Naar verwachting 
zal het EU-paviljoen ongeveer 1 miljoen bezoekers trekken. 
Alf-1 
BIJLAGEN 
Bijlage 1 : Financiële uitvoering per doelstelling (1994-1997) 
Bijlage 2 : Financiële uitvoering van de communautaire initiatieven (1994-997) 
Bijlage 3 : Financiële uitvoering van de overgangsmaatregelen en innovatieve acties (1994-1997) 
Bijlage 4 : Proefprojecten en innovatieve acties in het kader van EFRO, ESF en EOGFL 
Bijlage 5 : Grote projecten 1994-1997 
Bijlage 6 : Besteding van de kredieten in 1997 per begrotingspost (exclusief vrijgemaakte en 
overgedragen kredieten) 
Bijlage 7 : Stand van uitvoering van de programma's (doelstellingen, resp. communautaire 
initiatieven) per lidstaat - 1997 in de programmeringsperiode 1994-1999 
Bijlage 1 : Financiële uitvoering per doelstelling (1994-1997)* 
DOELSTELLING 1 - CB 
min ecu 
B 
D 
EL 
E 
F 
IRL 
1 
NL 
A 
P 
UK 
TOTAAL Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997(2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
%(2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997(2) 
%(2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
%(2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2)/(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2)/(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997(2) 
%(2)/(1) EFRO 
81,68 
223,86 
54,01 
167,76 
75% 
1.417,07 
4.159,39 
967,13 
3.207,59 
77% 
1.707,07 
6.015,63 
1.091,15 
4.182,03 
70% 
2.703,90 
10.827,81 
2.670,00 
8.051,87 
74% 
97,18 
466,69 
157,62 
378,94 
81% 
110,59 
1.451,05 
396,76 
1.301,30 
90% 
1.974,28 
5.632,63 
823,93 
3.555,64 
63% 
10,40 
34,70 
11,09 
30,53 
88% 
39,42 
59,38 
18,87 
34,84 
59% 
1.622,21 
6.380,86 
1.547,16 
5.277,54 
83% 
306,10 
854,55 
175,07 
621,95 
73% 
10.069,90 
36.106,55 
7.912,80 
26.809,99 
74% ESF 
38,30 
103,45 
42,02 
90,05 
87% 
638,65 
2.414,63 
796,88 
2.108,07 
87% 
291,96 
1.093,40 
261,40 
793,36 
73% 
1.037,97 
3.864,39 
845,26 
3.242,37 
84% 
31,33 
299,60 
53,85 
262,44 
88% 
326,74 
1.267,25 
338,70 
1.184,47 
93% 
1.141,38 
1.775,18 
414,75 
737,36 
42% 
0,47 
8,67 
3,61 
8,67 
100% 
5,23 
10,27 
4,82 
8,85 
86% 
408,05 
1.941,44 
364,71 
1.539,61 
79% 
138,69 
460,27 
92,75 
351,59 
76% 
4.058,77 
13.238,55 
3.218,75 
10.326,83 
78% EOGFL 
-
22,00 
-
9,58 
44% 
457,46 
1.825,71 
413,43 
1.399,51 
77% 
339,05 
1.354,17 
307,79 
1.098,81 
81% 
777,41 
2.296,55 
484,59 
1.733,64 
75% 
41,45 
191,98 
70,20 
167,69 
87% 
272,42 
865,05 
144,21 
679,90 
79% 
396,27 
1.101,06 
330,85 
722,91 
66% 
4,72 
11,42 
4,12 
9,51 
83% 
5,35 
14,11 
5,04 
12,05 
85% 
283,11 
1.436,28 
313,18 
1.048,30 
73% 
-
151,15 
24,48 
125.81 
83% 
2.577,23 
9.269,47 
2.097,90 
7.007,70 
76% FIOV 
-
0,37 
-
0,19 
50% 
1,09 
47,59 
12,73 
39,47 
83% 
29,72 
66,82 
31,74 
55,63 
83% 
183,06 
645,84 
193,69 
532,38 
82% 
3,35 
9,66 
1,69 
5,15 
53% 
11,84 
29,25 
12,78 
26,71 
91% 
31,41 
97,95 
21,75 
56,97 
58% 
0,08 
2,88 
0,85 
2,43 
84% 
-
-
-
-
-
39,84 
112,00 
28,77 
86,99 
78% 
7,82 
24,86 
9,05 
17,87 
72% 
308,22 
1.037,21 
313,06 
823,80 
79% TOTAAL 
119,99 
349,68 
96,03 
267,57 
77% 
2.514,27 
8.447,32 
2.190,17 
6.754,84 
80% 
2.367,79 
8.530,02 
1.692,08 
6.129,82 
72% 
4.702,34 
17.634,60 
4.193,54 
13.560,26 
77% 
173,31 
967,92 
283,36 
814,22 
84% 
721,59 
3.612,59 
892,44 
3.192,37 
88% 
3.543,32 
8.606,82 
1.591,29 
5.072,88 
59% 
15,68 
57,68 
19,68 
51,15 
89% 
50,00 
83,76 
28,73 
55,74 
67% 
2.353,21 
9.870,57 
2.253,82 
7.952,44 
81% 
452,62 
1.490,82 
301,36 
1.117,22 
75% 
17.014,11 
59.651,78 
13.542,51 
44.968,31 
75% 
Inclusief vrijgemaakte, overgedragen en wederopgevoerde bedragen 
* Begrotingsposten B2-1000, B2-1100, B2-1200, B2-1300, programmeringsperiode 1994-1999 
173 
Bijlage 1 : Financiële uitvoering per doelstelling (1994-1997)* 
DOELSTELLING 2 - CB 
min ecu 
B 
DK 
D 
E 
F 
1 
L 
NL 
A 
FIN 
S 
UK 
TOTAAL Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
%(2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(D 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% <2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
%(2)/(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
%(2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) EFRO 
74,01 
184,63 
88,17 
122,59 
66% 
23,23 
67,77 
30,81 
50,68 
75% 
250,66 
733,55 
275,18 
506,01 
69% 
254,15 
1.044,57 
231,96 
674,20 
65% 
621,36 
1.960,81 
748,14 
1.419,95 
72% 
332,42 
748,83 
247,66 
436,64 
58% 
8,01 
12,57 
4,00 
7,02 
56 /o 
94,03 
238,00 
103,84 
158,32 
67% 
7,76 
54,30 
17,44 
38,71 
71% 
40,77 
86,89 
32,60 
59,23 
68% 
-
83,22 
25,50 
52,28 
63% 
490,70 
2.016,25 
760,96 
1.471,99 
73% 
2.197,10 
7.231,40 
2.566,26 
4.997,62 
69% ESF 
11,42 
41,40 
14,19 
29,79 
72% 
9,85 
18,38 
8,94 
12,73 
69% 
140,29 
323,32 
105,31 
214,16 
66% 
-27,04 
218,93 
2,78 
167,75 
77% 
138,79 
359,50 
101,69 
265,34 
74%. 
89,87 
187,42 
32,03 
88,11 
47% 
1,63 
3,09 
0,91 
2,18 
70% 
63,45 
123,64 
42,35 
79,67 
64% 
3,84 
22,86 
6,73 
18,47 
81% 
16,09 
22,39 
10,87 
14,02 
63% 
-
22,56 
-
11,28 
50% 
153,06 
688,18 
160,40 
539,71 
78% 
601,26 
2.031,66 
486,22 
1.443,21 
71% EOOFL 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-FIOV 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-TOTAAL 
85,42 
226,03 
102,37 
152,37 
67% 
33,08 
86,15 
39,75 
63,41 
74% 
390,95 
1.056,87 
380,49 
720,17 
68% 
227,12 
1.263,51 
234,74 
841,95 
67% 
760,15 
2.320,31 
849.83 
1.685.29 
73% 
422,28 
936.26 
279,70 
524,75 
56% 
9,64 
15,66 
4,92 
9,20 
59% 
157,48 
361,63 
146,19 
237,99 
66% 
11,61 
77,15 
24,17 
57,19 
74% 
56,87 
109,28 
43,47 
73,25 
67% 
-
105,78 
25,50 
63,56 
60% 
643,76 
2.704,43 
921,36 
2.011,70 
74% 
2.798,35 
9.263,06 
3.052,48 
6.440,83 
70% 
Inclusief vrijgemaakte, overgedragen en wederopgevoerde bedragen 
* Begrotingsposten B2-1201, B2-1301, programmeringsperiode 1994-1999 
174 
Bijlage 1 : Financiële uitvoering per doelstelling (1994-1997)" 
DOELSTELLING 3 - CB 
mlnecu 
B 
DK 
D 
E 
F 
1 
L 
NL 
A 
FIN 
S 
UK 
TOTAAL Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
%«y(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997(2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2)/(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2)/(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) EFRO 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
* 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-ESF 
69,96 
262,52 
61,61 
218,04 
83% 
42,22 
169,22 
39,60 
154,79 
91% 
128,68 
949,08 
295,79 
817,56 
86% 
251,42 
917,93 
208,35 
725,01 
79% 
221,02 
1.421,01 
274,77 
1.181,33 
83% 
472,23 
822,57 
160,96 
363,64 
44% 
3,31 
13,17 
3,73 
12,68 
96% 
159,41 
593,91 
141,99 
519,92 
88% 
135,60 
265,35 
95,39 
199,19 
75% 
71,90 
167,22 
53,03 
104,29 
62% 
92,58 
165,58 
68,55 
105,05 
63% 
551,23 
2.603,03 
288,56 
1.688,82 
65% 
2.199,57 
8.350,60 
1.692,32 
6.090,30 
73% EOOFL 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-FIOV 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-TOTAAL 
69,96 
262,52 
61,61 
218,04 
83% 
42,22 
169,22 
39,60 
154,79 
91% 
128,68 
949,08 
295,79 
817,56 
86% 
251,42 
917,93 
208,35 
725,01 
79% 
221,02 
1.421,01 
274,77 
1.181,33 
83% 
472,23 
822.57 
160,96 
363,64 
44% 
3,31 
13,17 
3,73 
12,68 
96% 
159,41 
593,91 
141,99 
519,92 
88% 
135,60 
265,35 
95,39 
199,19 
75% 
71,90 
167,22 
53,03 
104,29 
62% 
92,58 
165,58 
68,55 
105,05 
63% 
551,23 
2.603,03 
288,56 
1.688,82 
65% 
2.199,57 
8.350,60 
1.692,32 
6.090,30 
73% 
Inclusief vrijgemaakte, overgedragen en wederopgevoerde bedragen 
* Begrotingspost B2-1302, programmeringsperiode 1994-1999 
175 
Bijlage 1 : Financiële uitvoering per doelstelling (1994-1997)* 
DOELSTELLING 4 - CB 
min ecu 
B 
DK 
D 
E 
F 
1 
L 
NL 
A 
FIN 
S 
TOTAAL Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
%(2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
%(2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
%<2y<1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% <2)/<1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
%(2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
%(2V(D 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
%(2V(1) EFRO 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-ESF 
18,94 
35,32 
9,43 
17,66 
50% 
7,43 
20,43 
4,99 
15,66 
77% 
33,56 
89,78 
33,09 
56,59 
63% 
47,04 
214,69 
81,26 
157,11 
73% 
98,02 
285,09 
83,14 
180,45 
63% 
164,37 
263,27 
85,67 
135,12 
51% 
-
0,90 
-
0,59 
66% 
64,72 
86,95 
52,07 
63,19 
73% 
20,91 
32,61 
10,49 
19,85 
61% 
21,92 
45,52 
15,09 
28,00 
62% 
-
37,50 
-
18,75 
50% 
476,92 
1.112,05 
375,23 
692,99 
62% EOQFL 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-FIOV 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-TOTAAL 
18,94 
35,32 
9,43 
17,66 
50% 
7,43 
20.43 
4,99 
15,66 
77% 
33,56 
89,78 
33,09 
56,59 
63% 
47,04 
214,69 
81,26 
157,11 
73% 
98,02 
285,09 
83,14 
180,45 
63% 
164,37 
263,27 
85,67 
135,12 
51% 
-
0,90 
-
0,59 
66% 
64,72 
86,95 
52,07 
63,19 
73% 
20,91 
32,61 
10,49 
19,85 
61% 
21,92 
45,52 
15,09 
28,00 
62% 
-
37,50 
-
18,75 
50% 
476,92 
1.112,05 
375,23 
692,99 
62% 
Inclusief vrijgemaakte, overgedragen en wederopgevoerde bedragen 
* Begrotingspost B2-1303, programmeringsperiode 1994-1999 
176 
Bijlage 1 : Financiële uitvoering per doelstelling (1994-1997)* 
DOELSTELLING 5a landbouw - CB 
min ecu 
B 
DK 
D 
E 
F 
1 
L 
NL 
A 
FIN 
S 
UK 
TOTAAL Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2)/(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1> 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2y(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(D 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(D 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(D 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
%(2V(1) EFRO 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-ESF 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-EOGFL 
25,60 
105,43 
20.89 
79.99 
76% 
17,02 
77,77 
20,58 
61,84 
80% 
168,23 
682,79 
146,05 
533,21 
78% 
72,53 
174,94 
67,79 
152,34 
87% 
385,02 
1.124.41 
368,11 
817,97 
73% 
122,95 
372,11 
139,66 
239,46 
64% 
-
16.53 
4,60 
15,18 
92% 
5,02 
39,34 
2,35 
20,98 
53% 
70,10 
207,55 
81,23 
189,11 
91% 
67,14 
181,88 
109,35 
166,65 
92% 
13,82 
54,04 
14,00 
48,73 
90% 
26,16 
126,56 
21,44 
97,18 
77% 
973,59 
3.163,35 
996,04 
2.422,84 
77% FIOV 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-TOTAAL 
25,60 
105,43 
20,89 
79,99 
76% 
17,02 
77,77 
20,58 
61,84 
80% 
168,23 
682,79 
146,05 
533,21 
78% 
72,53 
174,94 
67,79 
152,34 
87% 
385,02 
1.124,41 
368,11 
817,97 
73% 
122,95 
372.11 
139,66 
239,46 
64% 
-
16,53 
4,60 
15,18 
92% 
5,02 
39,34 
2,35 
20,98 
53% 
70,10 
207,55 
81,23 
189,11 
91% 
67,14 
181,88 
109,35 
166,65 
92% 
13,82 
54,04 
14,00 
48,73 
90% 
26,16 
126,56 
21,44 
97,18 
77% 
973,59 
3.163,35 
996,04 
2.422,64 
77% 
Inclusief vrijgemaakte, overgedragen en wederopgevoerde bedragen 
* Begrotingsposten B2-1001, B2-1002, programmeringsperiode 1994-1999 
177 
Bijlage 1 : Financiële uitvoering per doelstelling (1994-1997)' 
DOELSTELLING 5a visserij - CB 
min ecu 
B 
DK 
0 
E 
F 
1 
L 
NL 
A 
FIN 
S 
UK 
TOTAAL Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
%(2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2)/(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2)/(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
%(2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
%(2y(i) EFRO 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-ESF 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-EOGFL 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
. 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-FIOV 
-
24,50 
-
19,83 
81% 
-
69,87 
27,94 
58,23 
83% 
0,12 
37,76 
8,85 
28,87 
76% 
22,28 
82,00 
23,16 
65,86 
80% 
31,61 
94,88 
25,29 
66,42 
70% 
2.75 
47,52 
2,47 
25,60 
54% 
-
1,10 
-
0,11 
10% 
-
15,52 
-
12,66 
82% 
-
2,00 
-
1,00 
50% 
-
23,00 
11,50 
18,40 
80% 
0,21 
4021 
20,00 
32,00 
80% 
-
44,33 
20,39 
40,49 
91% 
58,97 
482,69 
139,60 
369,47 
77% TOTAAL 
-
24,50 
-
19,83 
81% 
-
69,87 
27,94 
58,23 
83% 
0,12 
37,76 
8,85 
28,87 
76% 
22,28 
82,00 
23,16 
65,86 
80% 
31,61 
94,88 
25,29 
66,42 
70% 
2.75 
47,52 
2,47 
25,60 
54% 
-
1.10 
-
0,11 
10% 
-
15,52 
-
12,66 
82% 
-
2,00 
-
1,00 
50% 
-
23,00 
11,50 
18,40 
80% 
0,21 
40,21 
20,00 
32,00 
80% 
-
44,33 
20,39 
40,49 
91% 
56,97 
482,69 
139,60 
369,47 
77% 
Inclusief vrijgemaakte, overgedragen en wederopgevoerde bedragen 
* Begrotingspost B2-1101, exclusief acties op grond van artikel 4 van de IFOP-verordening, programmerings­
periode 1994-1999 
178 
Bijlage 1 : Financiële uitvoering per doelstelling (1994-1997)" 
Doelstelling 5b - CB 
min ecu 
B 
DK 
D 
E 
F 
1 
L 
NL 
A 
FIN 
S 
UK 
TOTAAL Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2)/(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
%(2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
l%(2V(1) EFRO 
6,84 
11,67 
4,28 
6,69 
57% 
9,25 
15,18 
9,75 
13,49 
89% 
113,30 
284,99 
51,25 
190,77 
67% 
24,96 
106,94 
26,22 
95,43 
89% 
234,59 
518,86 
179,70 
381,15 
73% 
62,89 
106,75 
34,24 
56,17 
53% 
0,55 
0,98 
0,47 
0,69 
70% 
16,86 
32,97 
9,38 
21,81 
66% 
34,43 
76,10 
32,31 
60,15 
79% 
18,96 
50,15 
15,10 
27,35 
55% 
4,61 
38,70 
17,37 
29,08 
75% 
131,33 
261,86 
87,24 
178,07 
68% 
658,57 
1.505,15 
467,31 
1.060,86 
| 70% ESF 
1,48 
5,74 
0,90 
3,74 
65% 
1,42 
2,70 
0,95 
1,73 
64% 
64,70 
107,55 
50,56 
77,46 
72% 
12,81 
35,38 
9,48 
22,93 
65% 
38,00 
131,12 
36,39 
109,09 
83% 
21,63 
36,40 
9,62 
17,07 
47% 
0,13 
0,24 
0,18 
0,24 
100% 
0,45 
2,91 
0,64 
2,13 
73% 
7,10 
34,63 
4,80 
24,61 
71% 
7,28 
13,56 
4,46 
7,13 
53% 
-
12,83 
-
4,59 
36% 
13,37 
67,60 
13,86 
52,28 
77% 
168,35 
450,66 
131,85 
323,00 
72% EOOFL 
0,54 
7,49 
1,54 
4,34 
58% 
-
6,30 
4,00 
5,29 
84% 
91,80 
326,72 
82,52 
262,86 
80% 
53,54 
283,38 
52,61 
212,80 
75% 
188,48 
520,17 
146,00 
380,00 
73% 
37,53 
119,48 
29,21 
63,19 
53% 
1,03 
1,33 
0,85 
1,00 
75% 
3,82 
26,40 
9,26 
20,59 
78% 
8,16 
68,92 
21,55 
52,40 
76% 
10,64 
22,24 
11,18 
19,87 
89% 
-
17,99 
-
6,34 
35% 
9,65 
28,51 
8,88 
20,52 
72% 
405,19 
1.428,93 
367,62 
1.049,20 
73% FIOV 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-TOTAAL 
8,87 
24,90 
6,72 
14,77 
59% 
10,67 
24,18 
14,71 
20,51 
85% 
269,81 
719,26 
184,32 
531,10 
74% 
91,31 
425,70 
88,31 
331,15 
78% 
461,06 
1.170,15 
362,10 
870,24 
74% 
122,04 
262,63 
73,08 
136.43 
52% 
1,70 
2,55 
1,50 
1,92 
76% 
21,12 
62,28 
19,28 
44,54 
72% 
49,70 
179,65 
58,66 
137,18 
76% 
36,86 
85,94 
30,74 
54,35 
63% 
4,61 
69,52 
17,37 
40,01 
58% 
154,34 
357,97 
109,98 
250,87 
70% 
1.232,11 
3.384,74 
966,78 
2.433,06 
72% 
Inclusief vrijgemaakte, overgedragen en wederopgevoerde bedragen 
* Begrotingsposten B2-1003, B2-1202, B2-1304, programmeringsperiode 1994-1999 
179 
Bijlage 1 : Financiële uitvoering per doelstelling (1994-1997)' 
DOELSTELLING 6 - CB 
min ecu 
FIN 
S 
TOTAAL Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
%(2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
%(2V(1) EFRO 
33,20 
86,10 
28,88 
46,80 
54% 
22,93 
44,79 
24,90 
35,83 
80% 
56,13 
130,89 
53,78 
82,63 
63% ESF 
28,82 
63,40 
20.52 
38,83 
61% 
11,39 
5,70 
50% 
28,82 
74,79 
20,52 
44,52 
60% EOGFL 
51,30 
121,30 
30,92 
76,96 
63% 
22,41 
3,44 
17,93 
80% 
51,30 
143,71 
34,36 
94,88 
66% FIOV 
0,80 
1.50 
0,78 
1.13 
75% 
0,77 
1,50 
0,22 
0,58 
39% 
1,57 
3,00 
1,00 
1,72 
57% TOTAAL 
114.12 
272,30 
81,09 
163.71 
60% 
23,70 
80,09 
28,56 
60,04 
75% 
137,82 
352,39 
109,65 
223,75 
63% 
Inclusief vrijgemaakte, overgedragen en wederopgevoerde bedragen 
* Begrotingsposten B2-1004, B2-1102, B2-1203, B2-1305, programmeringsperiode 1994-1999 
180 
Bijlage 2 : Financiële uitvoering van de communautaire initiatieven** (1994-997)* 
min ecu 
ADAPT 
WERKOELEOENHEID 
LEADER 
PESCA 
MKB 
RECHAR 
REGIS 
KONVER 
RESIDER 
RETEX 
URBAN 
INTERREG/PEACE 
TOTAAL Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% GVO) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(D 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2)/(D 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2y(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
%(2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
% (2V(1) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
%(2V(1) EFRO 
-
10,04 
-
5,02 
50% 
0,04 
9,63 
0,51 
5,10 
53% 
81,92 
408,67 
56,62 
170,28 
42% 
3,28 
88,88 
28,60 
33,10 
37% 
122,89 
479,86 
120,15 
264,29 
55% 
89,07 
342,35 
55,32 
172,96 
51% 
77,37 
264,46 
47,87 
193,02 
73% 
175,10 
493,57 
58,73 
214,76 
44% 
94,98 
376,04 
52,67 
196,04 
52% 
84,03 
389,62 
55,73 
192,06 
49% 
88,89 
409,96 
61,70 
205,00 
50% 
409,58 
1.699,90 
361,62 
1.005,64 
59% 
1.227,15 
4.972,99 
899,53 
2.657,28 
53% ESF 
125,43 
645,48 
147,93 
382,50 
59% 
281,23 
843,65 
246,14 
566,13 
67% 
10,51 
84,91 
3,62 
31,86 
38% 
13,65 
23,55 
4,15 
7,48 
32% 
10,45 
38,92 
3,49 
15,78 
41% 
24,26 
63,43 
20,13 
39,71 
63% 
8,69 
20,57 
6,81 
11,91 
58% 
16,33 
69,08 
9,96 
38,34 
53% 
10,12 
40,53 
9,43 
23,96 
59% 
1,74 
15,71 
1,06 
8,05 
51% 
29,21 
80,51 
13,94 
36,89 
46% 
66,45 
155,00 
50,28 
89,36 
58% 
598,08 
2.081,34 
516,95 
1.249,95 
60% EOOFL 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
65,42 
384,68 
43,87 
168,28 
44% 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4,60 
21,60 
1,11 
8,13 
38% 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
,-
-
-
-
-
-
-
-
-
30,59 
84,03 
26,55 
49,77 
59 m 
100,60 
490,32 
71,53 
226,18 
46% FIOV 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3,63 
96,10 
1.16 
31.12 
32% 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,80 
-
0,30 
38% 
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0,53 
1,12 
0,26 
0,56 
50% 
4,16 
98,02 
1,42 
31,99 
33% TOTAAL 
125,43 
655,52 
147,93 
387,52 
59% 
281,27 
853,28 
246,65 
571,23 
67% 
157,85 
878,27 
104,11 
370,43 
42% 
20,56 
208,52 
33,91 
71,71 
34% 
133,34 
518.78 
123,65 
280,07 
54% 
113,33 
405,78 
75.44 
212,67 
52% 
90,65 
307,43 
55,79 
213,37 
69% 
191,43 
562,65 
68,69 
251,10 
45% 
105,10 
416.57 
62,11 
220,00 
53% 
85,78 
405,33 
56,79 
200,11 
49% 
118,10 
490,47 
75,64 
241,88 
49% 
507,15 
1.940,05 
438,71 
1.145,32 
59% 
1.929,98 
7.642,66 
1.489,42 
4.165,40 
55% 
Inclusief vrijgemaakte, overgedragen en wederopgevoerde bedragen 
* Programmeringsperiode 1994-1999 
" Begrotingsposten B2-1400, B2-1410, B2-1412, B2-1420, B2-1421, B2-1422, 82-1423, B2-1424, B2-1430, 
B2-1431, B2-1432, B2-1433, B2-1440, B2-1450, B2-1460, B2-1470 
181 
Bijlage 3 : Financiële uitvoering van de overgangsmaatregelen en innovatieve 
acties** (1994-1997)* 
min ecu 
B 
DK 
D 
EL 
E 
F 
IRL 
1 
L 
NL 
A 
P 
FIN 
S 
UK Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) EFRO 
2,79 
2,79 
1,65 
8,30 
2,66 
2,86 
1,16 
4,46 
9,63 
12,22 
7,19 
37,33 
7,38 
9,49 
3,41 
11,00 
13,13 
70,37 
5,16 
55,61 
11,46 
11,51 
4,91 
37,70 
5,18 
26,56 
3,42 
25,95 
10,04 
11,24 
10,52 
43,66 
-
-
-
3.95 
3,95 
1,71 
12,35 
2,24 
2,49 
0,96 
0,96 
3,31 
62,07 
2,39 
64,55 
3,10 
3,35 
1,34 
1,34 
2,38 
2,63 
1,15 
1,15 
6,44 
9,95 
5,57 
12,10 ESF 
17,35 
89,86 
19,90 
90,32 
3,05 
9,35 
1,66 
5,77 
3,01 
14,51 
2,40 
10,66 
0,80 
30,94 
0,81 
19,58 
4,47 
10,85 
1.81 
14,16 
11,05 
17,15 
6,14 
17,90 
4,09 
11,64 
3,12 
11,14 
4,01 
19,13 
2,72 
23,83 
0,62 
2,25 
0,26 
1,41 
0,48 
4,18 
0,62 
3,05 
0,54 
1,55 
0,29 
0,87 
0,68 
9,92 
0,43 
7,02 
1,30 
2,58 
0,55 
1,16 
2,77 
5,19 
1,30 
2,42 
3,13 
9,55 
1.27 
10,89 EOOFL 
3,43 
7,11 
1,06 
3,20 
0,20 
0,20 
-
0,21 
0,01 
2,13 
0,20 
1,70 
-
0,56 
-
6,48 
-0,46 
7,63 
3,31 
12,74 
0,41 
10,39 
1,55 
25,13 
-
1,65 
-
5,23 
0,28 
30,10 
0,86 
61,07 
-
-
0,00 
-
0,27 
0,11 
0,55 
0,20 
0,33 
-
0,06 
-1,33 
6,45 
0,04 
7,62 
0,20 
0,81 
0,24 
0,25 
0,57 
0,58 
-
0,02 
0,01 
0,71 
0,12 
3,00 FIOV 
0,31 
1,16 
0,25 
0,73 
1,66 
6,08 
1,20 
2,75 
0,96 
2,70 
0,40 
1,18 
2,07 
5,71 
0.72 
3,42 
3,91 
14.66 
3.17 
9,04 
1,55 
5,77 
1,09 
4,33 
3,43 
4,30 
0,12 
0,89 
2,81 
6,15 
1,19 
5,08 
-
-
-
0,51 
4,20 
0.89 
2,88 
-
-
-
-
0,57 
5,68 
0,93 
3,65 
-
0,59 
0,24 
0,24 
0,34 
1,51 
0,21 
0,35 
1,86 
12,13 
2,70 
6,88 TOTAAL 
23,88 
100,93 
22,86 
102,55 
7,57 
18,49 
4,02 
13,19 
13,61 
31,55 
10,19 
50,87 
10,25 
46,70 
4,94 
40,49 
21.05 
103,51 
13,45 
91,55 
24,46 
44,82 
13,68 
85,07 
12,70 
44,15 
6,66 
43,21 
17,13 
66,62 
15,29 
133,64 
0,62 
2,25 
0,26 
1,41 
4,94 
12,60 
3,33 
18,82 
2,98 
4.37 
1,25 
1,89 
3,23 
84,11 
3,79 
82,84 
4,60 
7,33 
2,36 
2,99 
6,06 
9,90 
2,66 
3,93 
11,45 
32,33 
9,66 
32,87 
Inclusief vrijgemaakte, overgedragen en wederopgevoerde bedragen 
* De betalingen zijn niet noodzakelijkerwijs gebeurd voor de in dezelfde periode vastgelegde bedragen. 
" Begrotingsposten B2-1800, 82-1810, B2-1820, B2-1830 
182 
min ecu 
OEMEENSCHAP 
TOTAAL Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) 
Vastleggingen 1997 
Vastleggingen 1994-1997 (1) 
Betalingen 1997 
Betalingen 1994-1997 (2) EFRO 
85,52 
191,19 
56,80 
164,49 
169,21 
422,67 
107,33 
480,95 ESF 
0,25 
0,42 
0,91 
3,88 
57,61 
239,07 
44,18 
224.06 EOGFL 
0,26 
0,45 
3,79 
69,35 
7.49 
127,27 FIOV 
0,69 
0,84 
0,00 
20,66 
71.47 
13,10 
41,43 TOTAAL 
86,72 
192.91 
57.70 
168,37 
251,26 
802,56 
172.10 
873,70 
183 
Bijlage 4 : Proefprojecten en innovatieve acties in het kader van 
EFRO,ESFenEOGFL 
In 1997 goedgekeurde BIC en territoriale werkgelegenheidspacten 
op grond van artikel 7 van het EFRO 
min ecu 
Totale Bijstand 
kosten EFRO 
BIC 
DK North Jutland 1.329 0,532 
D Schmalkalden 1,017 0,421 
E Bahfade Cadiz 0,632 0,316 
Ciudad Real 0,793 0,397 
F Auch 0,623 0,249 
Caen 1,152 0,445 
Pau 0,826 0,314 
Cornouaille 0,811 0,316 
I BustoArsizio 0,791 0,317 
Catanzaro 0,773 0,387 
Salerno 0,773 0,387 
Trento 0,734 0,294 
Aosta 0,636 0,254 
Legnano 0,753 0,301 
A Eisenstadt 1,144 0,572 
FIN North Karelia 1,009 0,504 
South Karelia 1,198 0,482 
Vaasa 0,930 0,372 
S Umea 1,326 0,614 
UK Kent 0,579 0,231 
Nottingham 1,209 0,417 
EU Ariege/Berga (France/Espagne) 1,164 0,582 
Territoriale werkgelegenheidspacten 
B Bassin industrial hennuyer (Hainaut) 0,250 0,200 
Ouestdu Brabant Wallon 0,203 0,162 
D Drehscheibe Chemnitz 0,250 0,200 
Nordrhein-Westfalen 0,250 0,200 
Zeitz 0,250 0,200 
EL Achate 0,172 0,138 
Athenes Ouest-Piree 0,295 0,200 
Drama 0,165 0,132 
Imathia 0,165 0,132 
Kozani-Florina 0,251 0,200 
Magnesia 0,184 0,147 
Viotia 0,165 0,132 
E Bahfade Cadiz 0,247 0,198 
Ceuta 0,121 0,097 
Cuenca Minera de Asturias 0,235 0,188 
Cuencas Mineras de Palencia y Le6n 0,250 0,200 
MeliBa 0,100 0,080 
Valles Occidental (Catalogne) 0,250 0,200 
F Herault 0,320 0,200 
Les Hauts de la Reunion 0,259 0,200 
Pays de la Pointe des Ardennes (Champagne-Ardennes) 0,250 0,200 
Roubaix - Tourcoing - Vallee de la Lys (Nord- Pas-de-Calais) 0,275 0,200 
Saint HerWain, Coueron et Indre (Pays de la Loire) 0,243 0,194 
IRL Drogheda/Dundalk 0,250 0,200 
Dublin 0,250 0,200 
Limerick 0,250 0,200 
Westmeath 0,250 0,200 
I Agro Nocerino Sarnese 0,250 0,200 
Alto Belice Corleonese 0,250 0,200 
Appennino Centrale 0,250 0,200 
Area Nord-Est della provincia di Napoli 0,250 0,200 
Calatino-Sud Simeto 0,250 0,200 
Catania 0,250 0,200 
Matese 0,250 0,200 
Nord Barese 0,250 0,200 
Oristano 0,250 0,200 
Sangro-Aventino (Abruzzo) 0,250 0,200 
184 
mln ecu 
Totale Bijstand 
kosten EFRO 
L Dudelange 0,250 0,200 
NL Revoland 0,275 0,200 
Limburg 0,300 0,200 
Noord-Brabant 0,300 0,200 
P Alentejo 0,250 0,200 
Marinha Grande 0,250 0,200 
Vale do Sousa 0,250 0,200 
FIN Kami 0,250 0,200 
Lahti 0,250 0,200 
Northeast Lapland 0,199 0,159 
S Jamtland 0,250 0.200 
UK Birmingham - Solihull - Black Country 0,250 0,200 
East Midlands - 3 cities: Derby, Nottingham and Leicester 0,270 0,200 
Haringey 0,321 0,200 
Metropolitan Borough of Bamsley 0,251 0,200 
South Tyneside 0,279 0,200 
St Helens | 0,250 0,200 
185 
Bijlage 4 : Proefprojecten en innovatieve acties in het kader van 
EFRO, ESF en EOGFL 
In 1997 goedgekeurde proefprojecten op grond van artikel 10 van het EFRO 
min ecu 
Total* 
kosten Bijstand 
EFRO 
Interregionale samenwerking 
EUROPARTENARIAT France - Massif Central 1997 
EUROPARTENARIAT The Netherlands '98 
DIRECTORIA V (Strasbourg) 3,297 
3,188 
1,305 1,000 
0,971 
0,850 
Technologieoverdracht - RIS 
EL Sterea Ellada 
Thessaly 
E Castilla-La Mancha 
Pafs Vasco 
I Puglia 
FIN Northern Ostrobothnia 
UK Strathdyde 
West Midlands 0,500 
0,400 
0,471 
0,389 
0,500 
0,500 
0,497 
0,502 0,250 
0,200 
0,236 
0,195 
0,250 
0,250 
0,249 
.0,250 
Technologieoverdracht 
EL "INTERACTT" 
"PROGRESS" 
E "FOOTWEAR" 
"RECYCLE" 
I "IFT" 
UK "ADAGIO' 
"ESTEEM" 0,099 
0,100 
0,137 
0,100 
0,100 
0,100 
0,100 0,074 
0,075 
0,075 
0,075 
0,075 
0,075 
0,075 
Informatiemaatschappij - strategie 
B FASIL 
EL "RISE" 
INFODEX 
"ACTI LIMOUSIN" 
SERISE 
ARIANNA 
UK "COMPRIS" 0,500 
0,500 
0,500 
0,499 
0,500 
0,500 
0,500 0,250 
0,250 
0,250 
0,250 
0,250 
0,250 
0,250 
Informatiemaatschappij 
0 "IDAN" 
EL "TEMETEN" 
E "OUEA" 
F "ENTERSKILLNET" 
IRL "CRISM" 
A "RMP" 
P "TOURIST" 3,120 
4,670 
2,092 
3,932 
2,222 
4,251 
3,49q 1,560 
2,335 
1.046 
1,586 
1,111 
2,126 
1,745 
Cultuur 
B "PROMISE" 
OK Development centre for cultural tourism In the Country of Storstram 
D "AMPHORA" 
"European Tower Network" 
"IMKA* 
EL "CIED" 
"Mufti-Cultural Tourism" 
"SANVERAL" 
"TRAPOWA" 
"WITRANET" 
E "ATTAS" 
"EMPORION" 
"LA CULTURA DEL AGUA" 
"LUCANO" 
"PROGRESS" 
"STRATCULT" 
F "CISTE" 
"MISSIONS* 
"REPPIS" 
"REVEIL" 
"SI MINE" 
TOSCA" 
IRL "BRADAN" 
"ECONCRAFT" 
I "CASA EUROPA" 
"CULTURA MATERIALE" 
"REVA" 
NL "EUROTEX" 
A "Pro Vita Alpina" 
P "ARQUEOTEX" 
"CEEACT" 
"PLEIADES" 
"COAST HERITAGE" 
"ECHO" 
"OUR CITY/NOTRE VILLE" S 
UK 1,165 
0,200 
0,990 
0,601 
0,831 
0,610 
0,142 
0,667 
0,610 
0,831 
0,600 
0,814 
0,904 
0,754 
0,439 
0,875 
0,642 
0,200 
0,849 
0,900 
0,480 
0,835 
0,631 
1,020 
0,687 
0,847 
0,857 
0,760 
0,780 
0,941 
0,729 
0.720 
0,896 
0,645 
0,739 0,600 
0,100 
0,450 
0,300 
0,498 
0,400 
0,099 
0,500 
0,450 
0,500 
0,450 
0,500 
0,500 
0,440 
0,302 
0,560 
0,400 
0,100 
0,500 
0.450 
0,300 
0,500 
0,409 
0,498 
0,400 
0,450 
0,500 
0,500 
0,350 
0,599 
0,500 
0,450 
0,485 
0,325 
0,500 
186 
min ecu 
I Totale Bijstand 
kosten EFRO 
Nieuwe vormen van werkgdegenheid 
B CE.A.Q.V. 0,623 0,263 
ETRAVE 0,753 0,450 
OK DANSK KUR TURISM 0,564 0,300 
0 AKKUREG 0,516 0,340 
BAMB 0,900 0,450 
BERLIN-SERVICES 0,543 0,375 
EL ESTIA 0,497 0,373 
JOB SPRING 0,666 0,500 
SYNERGIA 0,667 0,500 
E ESPARRU17 0,800 0,400 
GIMUT 0,425 0,263 
NYE ELCIPE 0,641 0,424 
TRADESA 1,035 0,450 
TUTEAR 0,267 0.200 
P DEFI Haute-Saone 0,460 0.230 
DELGRES 0,692 0,500 
EED 0,402 0,249 
EMPLOI31 0,800 0,395 
Marseille Medtterranee 1,000 0.450 
MODE 0,561 0,200 
IRL CLEAN 0,679 0,500 
RCCN 0,553 0,350 
WINN-SJ. 0,545 0,300 
1 A.F.L. 0,583 0,291 
IES 2000 0,340 0,205 
INFORMALAVORO 0,560 0,330 
LOISIR 0,800 0,400 
P CACEP 0,438 0,300 
PIN JHC 1,000 0,400 
S FOKIS 1,176 0,500 
UK New Jobs for Glasgow 0,951 0.400 
Ruimtelijke ordening 
•ALBA-TER, PATER" 1,623 0,709 
"Coastlink: The European Network for Sustainable Coasts* 3,331 1,631 
"CONCERCOST* (PT/FR) 2,092 1.064 
•Duero-Douro" (E/PT) 1,813 0,985 
"EUROGISE" 3,913 1,854 
"GEOPLANTOUR" (D/GR) 1,947 1,071 
"Grootstad Metropole LHIotee" (F/B) 2.50C 1,042 
"POSIDONIA" (I. E, EL) 5.197 2.834 
"SRUNA: The Sustainable Recreational Use of Natural Assets" 2,164 1,190 
"Sustainable Development through Planning" 1,797 0,764 
TERRA INCOGNTA* (l/E) 2.706 1,163 
Stedelijke projecten 
B "RECYCLART (BrusseO" 5,951 1,785 
DK "Undervaerket (The Wonder) (Randers)* 7,732 2,247 
D "Multifunctional Service Centre Bremerhaven (Bremen)" 4,140 2,070 
"Slrategien fOr Friedrichshain (Berlin) 4,639 2,192 
"System of Careful Urban Renewal'in Leipzig" 3,919 2,939 
"Umweltinitiative Schamhorst (Dortmund)" 2,836 1.388 
EL "International Networking City - ALEX - POU NET (Alexandroupolis)" 3,382 2,537 
"SWANS (West Athens)* 4,641 3,016 
E "BUILDING LEON (A development proposal for the Old City)* 7,568 3,000 
"Economic RevRalisation of the Historic Centre of "El Albayzin' (Granada)* 6,051 2,954 
"OTXARKOAGA (Bilbao)* 4.963 2,481 
"Proyecto Guiniguada - (Gran Canada)" 7,008 2,705 
P "Bordeaux les deux rives" 13,068 3,000 
"CHORUS (Besancon)" 14,272 3,168 
IRL "Maintaining the Historic Heart of Dublin" 2,640 1,980 
I "PROTAGONIST (BrindisO" 2,750 2,063 
*Rete di piazza telematiche per la Cffla di NapoN" 4,007 2,967 
'Services and time for ekterty people and families (Milan)* 3,357 1,007 
The Gate: living not leaving (Turin)* 5,069 2,530 
NL "Utrecht Museum Quarter* 12,586 2,981 
A "Ein Leben mtt alien Sinnen (Graz)" 7,148 2,150 
P "Voyage a la Rose des Vents (Vila do Conde)" 5,066 2,999 
FIN TASIPALTSI film and media centre (Helsinki)" 9,000 2,700 
S (Falun, Boriange)" 3,750 1,875 
UK "Blueprint for Sustainable Development (Leicester)" 6,479 1,940 
"Huddersfleld - the Creative Town Initiative (Kirklees)" 10.30C £927 
Andere innovatiev* actles 
VILLAGES D'EUD'EUROPE - PHASE II B I 2,152 0.981 
187 
Bijlage 4 : Proefprojecten en innovatieve acties in het kader van EFRO, ESF 
en EOGFL 
In 1997 goedgekeurde proefprojecten en technische bijstand op grond 
van artikel 6 van het ESF 
min ecu 
Totale 
kosten Bijstand 
ESF 
Technische bijstand 
B 
DK 
P 
FIN Technische bijstand PIC buiten ESF-verband 
Werkbijeenkomst Technische bijstand doelstelling 3 
Territoriaal werkgelegenheidspact Brussel 
Territoriaal werkgelegenheidspact Halle-Vilvoorde 
Territoriaal werkgelegenheidspact Tongeren 
Territoriaal werkgelegenheidspact Arhus, Randers (Kronjylland) 
Territoriaal werkgelegenheidspact Oresund 
Territoriaal werkgelegenheidspact Sonderjylland 
Territoriaal werkgelegenheidspact Viborg 
Technische bijstand PIC buiten ESF-verband 
Territoriaal werkgelegenheidspact Amberg-Sulzbach 
Territoriaal werkgelegenheidspact Hamburg 
Territoriaal werkgelegenheidspact Modellregion Land Bremen 
Territoriaal werkgelegenheidspact Neukolln (Berlin) 
Territoriaal werkgelegenheidspact Peine 
Technische bijstand PIC buiten ESF-verband 
Technische bijstand PIC buiten ESF-verband 
Werkbijeenkomst "Los jovenes y el empleo : intervencion del ESP 
Werkbijeenkomst Technische bijstand doelstelling 3 
Technische bijstand PIC buiten ESF-verband 
Territoriaal werkgelegenheidspact Albertville 
Territoriaal werkgelegenheidspact Molsheim/Schtrmeck 
Territoriaal werkgelegenheidspact Pays de Valois 
Technische bijstand PIC buiten ESF-verband 
Werkbijeenkomst Technische bijstand doelstelling 3 
Territoriaal werkgelegenheidspact Salzburg 
Territoriaal werkgelegenheidspact Vienna 
Territoriaal werkgelegenheidspact Vorarlberg 
Technische bijstand PIC buiten ESF-verband 
Technische bijstand PIC buiten ESF-verband 
Territoriaal werkgelegenheidspact Lohjan 
Territoriaal werkgelegenheidspact Tampere 
Territoriaal werkgelegenheidspact Turku 
Territoriaal werkgelegenheidspact Stockholm 0,100 
0,317 
0,250 
0,250 
0,250 
0,265 
0,250 
0,252 
0,464 
0,203 
0,255 
0,249 
0,251 
0,250 
0,336 
0,055 
0,073 
0,364 
0,351 
0,216 
0,250 
0,250 
0,400 
0,100 
0,307 
0,250 
0,240 
0,250 
0,050 
0,061 
0,255 
0,768 
0,250 
0,437 0,100 
0,253 
0,200 
0,200 
0,200 
0,200 
0,200 
0,200 
0,200 
0.203 
0,200 
0,200 
0,200 
0,200 
0,200 
0,055 
0,073 
0,364 
0,158 
0,216 
0,200 
0,200 
0,200 
0.100 
0.276 
0,200 
0,192 
0,200 
0,050 
0,061 
0,200 
0,200 
0,200 
0,200 
Innovatieve acties - Informatiemaatschappij (RISI2) 
EL Athina (Athene) 0,500 0,250 
Innovatieve acties - Nieuwe vormen van werkgelegenheid 
B Adviesbureau voor indienstneming gehandicapten 
IGLOO (Nieuwe vormen van partnerschap i.v.m. huisvesting) 
LEHRMAS (V.Z.W.'s voor milieu, huisvesting, dienstverlening, restauraties) 
OLA (Opleiding logistiek assistent in ziekenhuizen) 
DK Den blandende landhandel (Programme tor immigrant families) 
GREEN FUTURE (New sources of jobs in environmental activities) 
Incubator Guided By Seniors (Business development centre) 
Lokale Partnerschaften zur Schaffung von Arbeitsplâtzen (Local network to 
develop innovative methods of job creation) 
TELA-START (Regional telematic network centres) 
Transferbetrteb -TB (Social insertion enterprise in the recycling sector) 
EL Women's Micro-Entreprise Birth and Adoption (Intermediate agency for women 
apprenticeships) 
E Autoocupacion juvenil (Assistance for the creation of Micro enterprises) 
EVTV - FS (Feasibility study for the creation of health services) 
PROMETEO (Treatment of agricultural waste by marginalised youth) 
RESTAURA-NATURA (Local office to promote new jobs in the hotel trade) 
SARELAN (Network for protected employment for the disabled) 
SARELAN (Platform to solve problems of jobs offer and demand) 
SERDOM (Domestic services by marginalised people) 
Teletrabajo en Euskadi (New jobs through teleworking and management 
training) 0,790 0,440 
2,145 1,000 
0,210 0,157 
0,875 0,377 
0,360 0,273 
1,719 1,000 
0,865 0,586 
0,804 0,643 
3,112 1,000 
0,241 0,193 
0,751 0,500 
0,327 0,163 
0,080 0,064 
0,178 0,153 
1,320 0,750 
0,874 0,500 
1,200 0.720 
1,534 0,720 
0,334 0,267 
188 
min ecu 
Totals I Bijstand 
kosten ESF 
F Amenagement et reduction du temps de travail (Experiments in enterprises to 1,582 0,355 
reduce working time) 
ARIMIEL (Platform to network competing SMEs) 0,415 0,220 
CITY SERVICES (Development of "services de proximite") 5,358 1,000 
Insertion-Jeunes (Training in the construction trade of disadvantaged youth) 0,304 0,173 
Itineraires pour I'emploi (Interenterprises platforms in European regions) 1,588 0,760 
Le Transport dans son environnement social ("Mediation* agents in the area of 2,785 0,788 
public transport) 
MERCATOR (Teleworking training centre for disabled people) 0,600 0,192 
PEVERE (Training of youth in environment related professions) 0,505 0,326 
Point Accueil Services Cadours Grenade (Job creation in the area of 'services d 0,350 0,265 
proximite") 
PRESENCE (Job creation for disadvantaged youth in the area of 'services de 2,216 0,325 
proximite') 
RATP-BN92 (Partnership to develop quality transport) 3,584 1,000 
Trois experimentations Igloo France (Training of disadvantaged groups in 0,406 0,162 
construction related trades) 
IRL Pathways to Work (Job creation in the areas of childcare, care for the elderly ,..) 0,365 0,276 
RCCN (Training actions in the community/child/health care sectors) 0,334 0,235 
I Creazione dlmpiego dell'impresa sociale nelle aree urbane (Training and 1,508 1,000 
creation of employment in social enterprises) 
European Network of Agency for temporary work (Network of interim work 1,069 0,643 
employment agencies) 
MARE VERDE (Creation of a Sea Agency in the harbours) 0,300 0,200 
Programmazione Concertata dello sviluppo locale (Local initiatives for the 0,760 0,608 
creation of jobs) 
Teleworking with good privacy (Multimedia technology in SMEs) 3,144 1,000 
TRANSFER - COOP (Transfer of management skills between cooperatives) 0,363 0,259 
P Les 3 E du Devebppement integre: Emploi, Environnement, Economie (Local 0,882 0,554 
multidiscipHnary agency in the area of environment) 
PLACE (Network of local partners) 0,135 0,118 
FIN KUOPIO Dance Festival (Job creation for young people in the area of culture) 0,066 0,052 
RAIN (Network of rural small enterprises and farms using IT) 0,699 0,086 
YOPORE (NUOTTA) (Network to promote employment related to the 0,483 0,277 
S Creation of local work centres (co-ops with monitor) (Local work centres (co-ops 1,841 1,000 
with monitor) for the unemployed) 
Transnational Training Project (Training for self-employment) 1,204 0,641 
UK Growth Rural Employment Bureau (Employment service bureau for micro- 0,308 0,149 
businesses and individuals) 
Mobility for food wholesale workers (Three country network) 0,703 0,300 
SME Base Expansion Through Social Enterprises (Local consortium to support 0,821 0,657 
SMEs) 
Proefprojecten en innovatieve acties 
B Maatschappelijke dialoog - ESDO Online 0,200 0,180 
Maatschappelijke dialoog Yes for Europe 2,022 0,987 
Maatschappelijke dialoog: A.F.E.T.T. 3,936 3,543 
F Centres Teletravail 4,516 2,258 
Forco : Dialogue social dans le secteur du commerce 1,635 1,384 
IRL New work organisation : Dialogue social 0,252 0,189 
L Projetpilote 0,600 0,300 
NL Proefproject "Merit" 0,319 0,319 
A Technische bijstand 0,050 0,050 
UK EOEG's Offender Reintegration Programme 0,312 0,148 
Istar 2,024 1,012 
Projet pilot Concordia 0,153 0,115 
189 
Bijlage 4 : Proefprojecten en innovatieve acties in het kader van EFRO, ESF en EOGFL 
In 1994-1997 goedgekeurde innovatieve acties en technische bijstand op grond van artikel 
8 van het EOGFL 
min ecu 
Evaluatie, toezicht, technische bijstand en studies 
DK Territoriaal werkgelegenheidspact "Bomholm" 
D Synthese tussentjjdse evaluaties, QPD Doelst. 5b 
EL Evaluatie ex-ante LEADER II 
E Synthese tussentijdse evaluaties, GPD Doelst. 5b 
F Territoriaal werkgelegenheidspact "Ussel - Limousin* 
Territoriaal werkgelegenheidspact "Perigord noir - Aquitaine" 
Synthese tussentijdse evaluaties, GPD Doelst. 5b 
IRL Evaluatie ex-ante LEADER II 
1 Synthese tussentijdse evaluaties, GPD Doelst. 5b 
Technische bijstand 
A Territoriaal werkgelegenheidspact "Tyrol, Oberland en Ausserfern" 
Evaluatie ex-ante GPD doelst. 5b 
P Technische bijstand voor landbouw 
FIN Territoriaal werkgelegenheidspact "lisalmi" 
Evaluatie ex-ante GPD doelst. 5b 
S Territoriaal werkgelegenheidspact 'Kalmar" 
Territoriaal werkgelegenheidspact "Varmland" 
Territoriaal werkgelegenheidspact "Stromstad" 
Evaluatie ex-ante GPD doelst. 5b 
UK Synthese tussentijdse evaluaties, GPD Doelst. 5b 
EU Evaluatie van proef- en demonstratieprojecten; oproep tot het indienen van 
voorstellen, nr. 96/C 284/10 
Congres ecologische voordelen 
Actie indicatoren over het platteland 
Studie evaluaties vooraf 
Studie evaluaties achteraf LEADER I 
Evaluatie proef- en demonstratieprojecten (Aanbesteding 94/6/303) 
Contract financieel toezicht en administratie van acties in het kader van de doelst. 
1,5aet5b 
Contract technische bijstand voor applicatieprogramrna voor Feorient 
Proef- en demonstratieprojecten 
B Technische begeleiding, omschakeling op en ondersteuning van de afzet van 
biologische landbouwproducten 
D Introductie van biologische producten in school- en bedrijfsrestaurants 
Plattelandsontwikkeling in de regio Eichfeld 
EL Bosherstel na branden in Griekenland 
E Teelt van aloe-vera 
Demonstratieproject voor een verkoopcentrum van ecologische producten en 
vorming mb.t. milieuvriendelijke productie 
Productie, verwerking en afzet van wilde planten in het kader van verkoop van 
ecologische producten 
Verwerken van ricinuszaad voor extractie van aroma's op het landbouwbedrijf 
Demonstratieproject over gebruik van nieuwe technieken voor milieuvriendelijke 
toepassing van irrigatie 
F Vestiging van een kwekerij van uitgangsmateriaal voor tropische vruchten en 
kruiden met het oog op de plaatselijke verwerkende industrie 
Toeristische exploitatie van plattelandsstreken met buitengewoon smakelijke 
producten 
Europees programma voor vestiging van landbouwers in achteruitlopende 
gebieden 
Experiment met vestiging van jonge landbouwers op bedrijven die functioneren op 
grond van cooperatiebeginselen 
Demonstratieproject voor een netwerk voor d8 afzet van typische levensmiddelen 
Herstel van de terrascultuur in het Middellandse-Zeegebied 
Demonstratieproject "biologische producten in het schoolrestaurant" 
Herinvoering van de lavendelteelt in het traditionele productiegebied 
IRL Intensieve teelt van "Myrtus Communis" 
Opzet van een structuur voor de bevordering van de biologische landbouw in West-
lerland Goedge-
keurd in 
1997 
1997 
1995 
1997 
1997 
1997 
1997 
1995 
1997 
1996 
1997 
1995 
1994 
1997 
1995 
1997 
1997 
1997 
1995 
1997 
1997 
1996 
1996 
1996 
1996 
1995 
1994 
1994 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 Totale 
kosten 
0,250 
0,011 
0,020 
0,012 
0,250 
0,250 
0,010 
0,010 
0.008 
0.192 
0,250 
0,015 
2,527 
0,250 
0,015 
0,363 
0,250 
0,209 
0,015 
0,014 
0,264 
0,087 
0,122 
0,123 
0,398 
0,213 
3,134 
0,061 
0,217 
1,023 
0,370 
0,711 
1,199 
0,272 
0,468 
1,263 
0,429 
0,978 
0,840 
2,565 
0,390 
1,066 
1,191 
0,220 
1,003 
1,079 
0,423 Bijstand 
EOGFL 
0,200 
0,011 
0,020 
0,012 
0,200 
0,200 
0,010 
0,010 
0,008 
0,125 
0,200 
0,015 
1,895 
0,200 
0,015 
0,200 
0,200 
0,167 
0,015 
0,014 
0,264 
0,020 
0.040 
0.123 
0.398 
0,213 
3,134 
0,061 
0,089 
0,512 
0,277 
0,533 
0,899 
0,136 
0,351 
0,947 
0,214 
0,733 
0,456 
0,998 
0,194 
0,800 
0,763 
0,077 
0,501 
0,809 
0,271 
190 
min ecu 
1 Invoering van het fokken en houden van dieren met waardevol haar op het 
platteland van Umbria 
Exploitatie en onderhoud van vervallen bos- en weidegebieden 
Exploitatie van plaatselijke culinaire tradities in Puglia 
Verwerking en afzet van biologische producten uit de Abruzzen 
Vestiging van jonge landbouwers via peterschapsprogramma's 
Teelt van de zoethoutplant 
Teelt in Piemonte en Friuli-Venezia-GiuHa van twee vezelplanten voor de 
vervaardiging van vezelplaten 
Telemarkt voor speciale landbouwproducten 
NL Invoering van een mineralenboekhouding in Groot-Brittannie en in Frankrtjk 
A Strategieen voor kwaliteitswaarborg en afzet van biocompost 
P Demonstratieproject voor de verkoop van toeristische activiteiten in "Qarrano de 
Geres* 
Versnelde diversificatie op Madeira via de invoering van de teelt van producten 
voor de geneesmktdelenindustrie 
Exploitatie van de producten van de geitenhouderij in de Serra do Caldeirao 
FIN Kwaiiteit als factor voor het succes van een plattelandsbedrijf 
UK OntwikkeSng van houtproducten 
Economische ievensvatbaarheid van de combinatie 'Farm-woodland* 
Informatie 
EU Dienstvertening en materiaal voor informatie over het beleid van de Qemeenschap 
voor plattelandsontwikkeling 
Ontwerp kaarten plattelandsontwikkeling 
Productie kaarten plattelandsontwikkeling 
Productie kaarten land- en bosbouw 
Ontwerp kaarten land- en bosbouw 
Logo plattelandsontwikkeling Goedge-
keurd in 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1997 
1996 Totals 
kosten 
0.714 
0,302 
0.218 
0,304 
0,856 
0,198 
0,655 
0,362 
0,539 
0.226 
0,078 
0.998 
0,856 
0,788 
0,171 
0,438 
3,431 Bijstand 
EOGFL 
0,357 
0,151 
0,164 
0,228 
0,642 
0.149 
0,328 
0,181 
0.270 
0.113 
0.059 
0,748 
0,637 
0,591 
0,085 
0,210 
3,431 
0.007J 0,007 
19961 0.1231 0,123 
1996 0,253J 0,230 
1995 0,011 0,011 
| 1995 0.019| 0,019 
191 
Bijlage 5 : Grote projecten 1994-1997* 
min ecu 
Jaar van goedkeuring/ 
Lidstaat Dst Totale 
kosten Bijstand 
EFRO 
(D Bijdrage 
nationals 
overheid Bijdrage 
partJculiere 
sector 
1997 
SPANJE 
Riolering Bahfa de Santander 
OliepTjpleiding Cartagena-Puertollano 1 
1 25,32 
161,23 17,72 
62,90 7,60 
0,00 0,0C 
98,33 
1996 
SPANJE 
AardgaspijpleidingGibraltar-C6rdoba 
Aardgaspijpleiding Valence-Cartagena 
Aardgasinstallaties Huelva 1 
1 
1 298,47 
60,69 
27,40 99,01 
23,81 
7,28 0,00 
0,00 
0,00 199,46 
36,88 
20,12 
1996 
IERLAND 
Tallaght Hospital (Dublin) 
ITALIE 
Haven Gioia Tauro (Calabre) 1 
1 131,33 
120,00 39,37 
40,00 91,96 
0,00 0,00 
80,00 VastJegglngen 
1997 1994-1997 
(2) % 
(2V(1) Betalingen 
1997 1994-1997 
(3) % 
(3V1 
4,41 
17,67 4,41 
17,67 25% 
28% 2,21 
0,00 2,21 
0,00 12% 
0% 
0,00 
0,00 
0,00 89,81 
23,81 
7,28 91% 
100% 
100% 0,00 
0,00 
1,46 71,85 
19,05 
7,28 73% 
80% 
100% 
0,00 
0,00 39.37 
40,00 100% 
100% 0,00 
12,00 31,50 
32,00 80% 
80% 
* Grote projecten in de zin van artikel 16, lid 2, van de coördinatieverordening. 
192 
Bijlage 6 : Besteding van de kredieten in 1997 per begrotingspost (exclusief 
vrijgemaakte en overgedragen kredieten) (ecu) 
Post Omschrijving Vastleggingen Betalingen] 
Ctft 
9 
-i 
U-8 UJ B2-100 
B2-1000 
B2-1001 
B2-1002 
B2-1003 
B2-1004 CB's 
Doebtelling 1 
Doebtelling 5a (buiten 1 en 5b-gebieden) 
Doebtelling 5a (in 5b-gebieden) 
Doebtelling 5b 
Doebtelling 6 2.578.655.000 
422.011.000 
552.654.503 
421.479.000 
51.300.000 2.131.910.000 
487.877.000 
539.477.000 
406.377.999 
34.357.800 
TOTAAL EOGFL 4.026.099.503 3.579.999.799 
g B2-110 
B2-1100 
B2-1101 
B2-1102 
B2-1110 CB's 
Doebtelling 1 
Doebtelling 5a 
Doebtelling 6 
Sociale maatregelen i.v.m. verplichte stillegging 308.327.621 
59.076.033 
1.570.000 
0 339.999.998 
145.893.090 
1.000.000 
0 
TOTAAL FIOV 368.973.654 486.893.088 
B2-120 CB's 
B2-1200 Doebtelling 1 
B2-1201 Doebtelling 2 
B2-1202 Doebtelling 5b 
B2-1203 Doebtelling 6 10.069.898.812 8.295.704.757 
2.198.543.893 2.683.564.495 
658.565.158 488.384.683 
56.130.000 53.782.000 
12.983.137.8631 11.521.436.9351 TOTAAL EFRO 
& B2-130 
B2-1300 
B2-1301 
B2-1302 
B2-1303 
B2-1304 
B2-1305 CB's 
Doebtelling 1 
Doebtelling 2 
Doebtelling 3 
Doebtelling 4 
Doebtelling 5b 
Doebtelling 6 4.058.768.093 
703.332.440 
2.202.908.639 
476.918.959 
168.351.869 
28.820.000 3.335.008.243 
493.628.370 
1.784.006.994 
375229.926 
135.011.466 
20.515.000 
TOTAAL ESF 7.639.100.000 6.143.399.9991 
j COMJ^WtAUTAKE WITIATIEVEN 
< 
& 
Q. B2-140 
B2-1400 
B2-1400 
B2-1400 
I PESCA (herstructurering visserijsector) 
ESF 
FIOV 
EFRO 
TOTAAL PESCA 13.647.955 
4.527.170 
3.281.000 
21.456.1251 4.147.677 
1.464.869 
28.603.500 
34.216.0461 
B2-141 Interregionale samenwerking 
82-1410 ESF 
B2-1410 EOGFL-O 
B2-1410 FIOV 
B2-1410 EFRO 33.972.252 
17.572.505 
0 
407.026.576 13.000.501 
16 856 176 
0 
327.894.166 
TOTAAL INTERREG 458.571.333 357.550.843 
UJ 
% 
Q. B2-1412 
B2-1412 
B2-1412 
B2-1412 
I ESF 
EOGFL-O 
FIOV 
EFRO 
TOTAAL PEACE 32.482.389 
13.016.000 
525.000 
7.288.000 
53.311.3891 37.276.839 
9.694.300 
263.826 
33.922.500 
81.1674651 
z B2-142 
B2-1420 
B2-1420 
I Werkgelegenheid en menselijke hulpbronnen 
ESF 
EFRO 
TOTAAL NOW 36.644.371 
20.397 
36.664.7681 50.820.000 
256.318 
61.076.3181 
B2-1421 
B2-1421 ESF 
EFRO 76.360.917 
20.396 72.556.906 
256.317 
TOTAAL HORIZON 76.381.3131 72.813.223 
B2-1422 
B2-1422 ESF 
EFRO 
TOTAAL INTEGRA 109.350.000 
0 
109.350.000 63.567.414 
0 
63.567.4l4l 
H 0C 
IS B2-1423 
B2-1423 
I ESF 
EFRO 
TOTAAL YOUTHSTART 72.382.558 
0 
72.382.5581 59.192.231 
0 
59.1922311 
193 
B2-1424 ESF 
B2-1424 EFRO 
TOTAAL ADAPT 
B2-143 Industriele omschakehng 
B2-1430 ESF 
B2-1430 EFRO 
TOTAAL RECHAR 
B2-1431 ESF 
B2-1431 EFRO 
TOTAAL RESIDER 
B2-1432 ESF 
B2-1432 EFRO 
TOTAAL KONVER 
B2-1433 ESF 
B2-1433 EFRO 
TOTAAL RETEX 
B2-144 REGIS (uitraperifere regio's) 
B2-1440 ESF 
B2-1440 EOGFL-O 
B2-1440 FIOV 
B2-1440 EFRO 
TOTAAL REGIS 
B2-145 URBAN (stadsontwikkeling) 
B2-1450 ESF 
B2-1450 EFRO 
TOTAAL URBAN 
B2-146 LEADER (plattelandsontwikkeling) 
B2-1460 ESF 
B2-1460 EOGFL-O 
B2-1460 EFRO 
TOTAAL LEADER 
B2-147 Initiatief MKB 
B2-1470 ESF 
B2-1470 EFRO 
TOTAAL MKB 
B2-148 Reserve voor vroegere en toekomstige acties 
B2-1480 ESF 
B2-1480 EOGFL-O 
B2-1480 EFRO 
B2-1480 RESERVE 
Totaal vroegere acties (*) 125.432.619 
0 
125.432.6191 
24.258.838 
89.066.440 
113.325.2781 
10.118.426 
94.983.400 
105.101.8261 
16.333.000 
175.098.000 
191.431.0001 
1.743.184 
84.034.099 
85.777.2831 
8.685.738 
4.596.000 
0 
77.365.000 
90.646.7381 
29.211.231 
88.887.000 
118.098.2311 
10.510.696 
65.418.760 
81.920.453 
157.849.9091 
10.447.200 
122.889.284 
133.336.4841 
-
-| 147.933.714 
0 
147.933.7141 
20.126.224 
55.316.420 
75.442.6441 
9.432.782 
52.674.200 
62.106.9821 
9.963.291 
58.730.816 
68.694.1071 
1.063.223 
55.730.543 
56.793.7661 
6.813.734 
1.106.700 
0 
47.871.400 
55.791.8341 
13.937.449 
61.697.600 
75.635.0491 
3.621.853 
43.870.901 
56.617.267 
104.110.0201 
3.492.460 
120.154.814 
123.647.2741 
12.838.524 
10.221.142 
164.532.427 
187.592.0921 | Post Omschrijving Vastleggingen Betalingenl 
ESF 
EOGFL-O 
FIOV 
EFRO 
| Totaal communautaire initiatieven 
| AWDJj^ft^^ 
B2-150 
| Totaal fraudebestrijding 
B2-1600 EFRO 
B2-1600 ESF 
| Totaal uitvoeringstoezicht en evaluatie CB's/GPD 
B2-180 EOGFL-O 
B2-181 FIOV 
B2-182 EFRO 
B2-183 ESF 
| Totaal overgangsmaatregelen/innovatieve acties 611.581.374 
100.603.265 
5.052.170 
1.231.880.045 
1.949.116.854| 
] 
750.000 
750.000| 
1.487.444 
79.790 
1.567.234| 
5.716.381 
20.662.838 
170.629.361 
60.391.626 
257.400.205| 529.784.822 
81.749.219 
1.728.695 
1.064.058.287 
1.677.321.023| 
449.633 
449.633| 
-
o| 
7.487.530 
13.101.443 
107.330.240 
44.182.950 
172.102.1631 
194 
Post Omschrijving Vastleggingen Betalingen | 
CC a Q 
>< UI B2-190 
B2-1900 
B2-1900 
B2-1900 
B2-1900 
I Structuurmaatregelen uit hoofde van Ver. (EEO) nr. 3575/90 (ex-ODR) 
ESF 
EOGFL-O 
FIOV 
EFRO 
Totaal Ex-DOR -| -
-
857.840 
29.504.312 
30.362.1521 
(*) Betalingen periode 1989-1993 
195 
Bijlage 7 : Stand van uitvoering van de programma's (doelstellingen, resp. communautaire initiatieven) per 
lidstaat - 1997 in de programmeringspcriodc 1994-1999 (min ecu) 
BELGIE 
WV^^WWFWS.JF . . ..' , Ml ' ' J>-
GPD Hainaut (1994) 
i>wjffrttffltta?.., .'..........'. 
GPD Aubange 1997-1999 (1997) 
GPD Liege 1997-1999 (1997) 
GPD Limburg 1997-1999 (1997) 
GPDTumhout 1997-1999 (1997) 
GPD Aubange 1994-1996 (1994) 
GPD Liege 1994-1996 (1994) 
GPD Limburg 1994-1996 (1994) 
GPDTumhout 1994-1996 (1994) 
Totaal 
toMt$to&to&% 
OP Vlaamse Gemeenschap (1994) 
OP Communaute francaise (1994) 
OP Duitstalige Gemeenschap (1994) 
OP Brussels Hoofdstedelijk Gewest/ 
Region Bruxelles Capitale (1994) 
OP Ministerie van Tewerkstelling (1994) 
Totaal 
rnmmm* OP Vlaamse Gemeenschap (1994) 
OP Communaute francaise (1994) 
OP Duitstalige Gemeenschap (1994) 
OP Brussels Hoofdstedelijk Gewest/ 
Region Bruxelles Capitale (1994) 
OP Ministerie van Tewerkstelling (1994) 
Totaal 
P^tftirtftrWflft fafrifrrWi' 
Acties Vlaanderen Ver. 2328/91 (1995) 
GPD Vlaanderen Ver. 866 en 867/90 (1995) 
GPD Brussels Hoofdstedelijk Gewest / Region Bruxelles 
Capitale Ver 866/90 (1995) 
Acties Wallonie Ver 2328/91 (1995) 
GPD Wallonie Ver 866 en 867/90 (1995) 
Acties federate overheid Ver 2328/91 (1995) 
Totaal 
:09*fcrtrt!^.^ 
GPD Beigique/Belgie (1994) 
itfrff^^*"ilj V" 
GPD Meetjesland (1995) 
GPD Wallonie (1995) 
GPD Westhoek (1995) 
Totaal 
Totaal 
InttfetW 
ADAPT 
Vlaanderen (1995) 
Wallonie (1995) 
Totaal 
itP^I^&M^SHH&D 
Vlaanderen (1994) 
Watonie(1994) 
Totaal 
LEADER 
Hainaut (1997) 
Meetjesland (1997) 
Wallonie (1997) 
Westhoek (1997) 
Totaal 
P**CA 
Bekjique/Belgie (1994) 
Wtt». 
Reseau IBEX Libramont-96 secteur bens (1997) 
Vlaanderen (1996) 
Wallonie (1995) 
Totaal *n&m 
2 721,7 
' 
2,2 
442,0 
446,1 
82,1 
3,2 
290,8 
89,2 
44,7 
1.400,6 
626,1 
""""" 368,0 
12,6 
33,3 
114,3 
1.164,4 
107,9 
54,8 
1,2 
7,0 
15,7 
186,7 
135,8 
352,1 
11,1 
101,1 
46,4 
186,7 
833,2 
103,7 
34.2 
135,5 
96,6 
266,3 
6.666,4 
total» 
43,9 
69,9 
113,8 
36,7 
63,1 
99,8 
9,3 
4,2 
7,9 
7,2 
28,5 
5,3 
1,0 
8,6 
14,2 
23,9 *lj*fan4 
«rf 
...mltt.i.m-' 
748,5 
1,0 
114,4 
67.8 
32,9 
1.3 
80,2 
33,9 
18,1 
349,7 
190,3 r _„^ 
^ 5,6 
12.5 
36,9 
406,8 
43,7 
17,8 
0,5 
2,2 
6,0 
70,2 
49,5 
23,8 
1.1 
30,1 
5,4 
63,6 
173,4 
24,5 
10.3 
41,4 
26.4 
78,1 
1.860,1 
Bijstond 
m 
16,3 
22,4 
38,6 
16,8 
29,0 
45,8 
4,1 
1,1 
3,3 
1,8 
10,3 
2.5 
0,3 
2,7 
9.4 
12,4 120,0 
1.0 
36,9 
21,7 
32,9 
0,0 
-0,9 
-4,9 
-1.3 
86,4 
31,9 
26~6 
3,3 
2,0 
6,2 
70,0 
0,0 
16,6 
0,4 
1.9 
0,0 
18,9 
9,1 
6,1 
0,0 
0,0 
1.6 
8,8 
26,6 
0.0 
0,5 
8,3 
0,0 
8,9 
328,8 
Vasfaggfogiw 
1,3 
6,1 
7,4 
' 
4,6 
9,1 
13,7 
4,1 
0,0 
3,3 
0,0 
7,4 
0.5 
0,3 
0,0 
0,0 
0,3 V**tk#g)r»*^ 
349,68] 
1.0 
36,9 
21,7 
32,9 
1,3 
80,2 
33,9 
18,1 
226,0 
121,5 
104,7 
5,6 
7,7 
23,0 
262,6 
8,8 
17,8 
0,5 
2,2 
6,0 
35,3 
27,0 
16,1 
0,3 
11.7 
4,0 
46,5 
106,4 
24.5 
1.8 
19,6 
3,5 
24,9 
1.028,4 
Vasge^glngctt 
m 
16,3 
22,4 
38,6 
• -r 
16,8 
29,0 
46,8 
4,1 
0,0 
3.3 
0,0 
7,4 
2.5 
0,3 
2.7 
9.4 
12,4 % 
47% 
100% 
32% 
32% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
66% 
64% 
65% 
100% 
62% 
62% 
66% 
20% 
100% 
100% 
100% 
100% 
50% 
55% 
68% 
24% 
39% 
73% 
73% 
61% 
100% 
17% 
47% 
13% 
32% 
56% 
% 
mn 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
0% 
100% 
0% 
72% 
! 100% 
100% 
100% 
100% 
100% 96,0 
" 
0,5 
17,4 
10,9 
16,4 
0,0 
39,6 
17,2 
0,3 
102,4 
33.4 
21,9 
0,9 
2,3 
3,1 
61,6 
0,0 
8,3 
0,2 
1.0 
0,0 
9.4 
8,0 
1,0 
0,0 
0,0 
1.2 
10,7 
20,9 
0,0 
0,4 
5,5 
0,8 
6,7 
297,0 
tefalinfen 
mr 
3,6 
6,3 
10,0 
2,3 
4,5 
6,8 
2,0 
0,0 
1.7 
0,0 
3,7 
0.2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 ifctaitagen 
1994-18*7 
267,6 
0,5 
17,4 
10,9 
16,4 
0,6 
66,7 
27.8 
12,0 
162,4 
103.2 
87,1 
I 2,8 
6,2 
18,7 
218,0 
4,4 
8,9 
0,2 
1.1 
3,0 
17,7 
22,1 
8,8 
0.1 
9.4 
2.7 
36,8 
80,0 
19,6 
1.0 
11.1 
2,6 
14,8 
770,0 
8,1 
11,2 
19,3 
8,4 
14,5 
22,9 
2,0 
0,0 
1,7 
0,0 
3,7 
0.8 
0,0 
0,8 
3,2 
4,0 % 
mn 
36% 
50% 
15% 
16% 
50% 
46% 
83% 
82% 
66% 
44% 
54".. 
54% 
^ 50% 
50% 
51% 
54% 
10% 
50% 
50% 
50% 
50% 
25% 
45% 
37% 
12% 
31% 
50% 
58% 
46% 
80% 
10% 
27% 
10% 
19% 
42% 
; % 
50% 
50% 
60% 
' 
50% 
50% 
50% 
50% 
0% 
50% 
0% 
36% 
30% 
0% 
30% 
34% 
32% Bijlage 7 : Stand van uitvoering van de programma's (doelstellingen, resp. communautaire initiatieven) per 
lidstaat - 1997 in de programmeringspcriodc 1994-1999 (min ecu) 
BELGlE 
WV^^WWFWS.JF . . ..' , Ml ' ' J>-
GPD Hainaut (1994) 
DCM|M*afe8$ .'..........'. 
GPD Aubange 1997-1999 (1997) 
GPD Liege 1997-1999 (1997) 
GPD Limburg 1997-1999 (1997) 
GPDTumhout 1997-1999 (1997) 
GPD Aubange 1994-1996 (1994) 
GPD Liege 1994-1996 (1994) 
GPD Limburg 1994-1996 (1994) 
GPDTumhout 1994-1996 (1994) 
Totaal 
Oo^tetfttitfta* 
OP Vlaamse Gemeenschap (1994) 
OP Communaute francaise (1994) 
OP Duitstalige Gemeenschap (1994) 
OP Brussels Hoofdstedelijk Gewest/ 
Region Bruxelles Capitale (1994) 
OP Ministerie van Tewerkstelling (1994) 
Totaal 
wmmm* OP Vlaamse Gemeenschap (1994) 
OP Communaute francaise (1994) 
OP Duitstalige Gemeenschap (1994) 
OP Brussels Hoofdstedelijk Gewest/ 
Region Bruxelles Capitale (1994) 
OP Ministerie van Tewerkstelling (1994) 
Totaal 
P^tftiffliniiflft fafrifrrwi' 
Acties vlaanderen Ver. 2328/91 (1995) 
GPD Vlaanderen Ver. 866 en 867/90 (1995) 
GPD Brussels Hoofdstedelijk Gewest / Region Bruxelles 
Capitale Ver 866/90 (1995) 
Acties Wallonie Ver 2328/91 (1995) 
GPD Wallonie Ver 866 en 867/90 (1995) 
Acties federate overheid Ver 2328/91 (1995) 
Totaal 
CN^sMisMnKa ^K >4^iKriS 
GPD Beigique/Belgie (1994) 
itfrff^^*"iB V" 
GPD Meetjesland (1995) 
GPD Wallonie (1995) 
GPD Westhoek (1995) 
Totaal 
Totaal 
InttfetW 
ADAPT 
Vlaanderen (1995) 
Wallonie (1995) 
Totaal 
itP^I^&M^SHH&D 
Vlaanderen (1994) 
Wa'Sonie (1994) 
Totaal 
LEADER 
Hainaut (1997) 
Meetjesland (1997) 
Wallonie (1997) 
Westhoek (1997) 
Totaal 
P**CA 
Bekjique/Belgie (1994) 
nm-. 
Reseau IBEX Libramont-96 secteur bots (1997) 
Vlaanderen (1996) 
Wallonie (1995) 
Totaal *n&m 
2 721,7 
' 
2,2 
442,0 
446,1 
82,1 
3,2 
290,8 
89,2 
44,7 
1.400,5 
626,1 
""""" 368,0 
12,6 
33,3 
114,3 
1.164,4 
107,9 
54,8 
1,2 
7,0 
15,7 
186,7 
135,8 
352,1 
11,1 
101,1 
46,4 
186,7 
833,2 
103,7 
34.2 
135,5 
96,6 
266,3 
6.666,4 
total» 
43,9 
69,9 
113,8 
36,7 
63,1 
99,8 
9,3 
4,2 
7,9 
7,2 
28,5 
5,3 
1,0 
8,6 
14,2 
23,9 *lj*fan4 
«rf 
...mltt.i.m-' 
748,5 
1.0 
114,4 
67.8 
32,9 
1.3 
80,2 
33,9 
18,1 
349,7 
190,3 r _„^ 
^ 5,6 
12.5 
36.9 
406,8 
43,7 
17,8 
0,5 
2,2 
6,0 
70,2 
49,5 
23,8 
1.1 
30,1 
5,4 
63,6 
173,4 
24,5 
10.3 
41,4 
26.4 
78,1 
1.860,1 
16,3 
22,4 
38,6 
16,8 
29,0 
45,8 
4,1 
1,1 
3,3 
1,8 
10,3 
2.5 
0,3 
2,7 
9,4 
12,4 120,0 
1.0 
36,9 
21,7 
32,9 
0,0 
-0,9 
-4,9 
-1.3 
85,4 
31,9 
26~6 
3,3 
2,0 
6,2 
70,0 
0,0 
16,6 
0,4 
1.9 
0.0 
18,9 
9,1 
6,1 
0,0 
0,0 
1.6 
8,8 
26,6 
0.0 
0,5 
8,3 
0,0 
8,9 
328,8 
Vasfaggfogiw 
1,3 
6,1 
7,4 
' 
4,6 
9,1 
13,7 
4,1 
0,0 
3,3 
0,0 
7,4 
0.5 
0,3 
0,0 
0,0 
0,3 V«*««t#g)ri«wt 
1*94-19*7 
349,68] 
1.0 
36,9 
21,7 
32,9 
1.3 
80,2 
33,9 
18,1 
226,0 
121,5 
104,7 
5,6 
7,7 
23,0 
262,6 
8,8 
17,8 
0,5 
2,2 
6,0 
35,3 
27,0 
16,1 
0,3 
11.7 
4,0 
46,5 
106,4 
24.5 
1.8 
19,6 
3,5 
24,9 
1.028,4 
Vasge^glngctt 
1*94^997 
m 
16,3 
22,4 
38,6 
• -r 
16,8 
29,0 
45,8 
4,1 
0,0 
3.3 
0,0 
7,4 
2.5 
0,3 
2.7 
9.4 
12,4 % 
47% 
100% 
32% 
32% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
66% 
64% 
65% 
100% 
62% 
62% 
66% 
20% 
100% 
100% 
100% 
100% 
50% 
55% 
68% 
24% 
39% 
73% 
73% 
61% 
100% 
17% 
47% 
13% 
32% 
56% 
% 
mn 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
0% 
100% 
0% 
72% 
! 100% 
100% 
100% 
100% 
100% IMP* 
96,0 
" 
0,5 
17,4 
10,9 
16,4 
0,0 
39,6 
17,2 
0.3 
102,4 
33.4 
21,9 
0,9 
2,3 
3,1 
61,6 
0,0 
8,3 
0,2 
1.0 
0,0 
9,4 
8,0 
1,0 
0,0 
0,0 
1.2 
10,7 
20,9 
0,0 
0,4 
5,5 
0,8 
6,7 
297,0 
gefalinfen 
mr 
3,6 
6,3 
10,0 
2,3 
4,5 
6,8 
2,0 
0,0 
1.7 
0,0 
3,7 
0.2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 ifctaitagBR 
1994-1997 
267,6 
0,5 
17,4 
10,9 
16,4 
0,6 
66,7 
27.8 
12,0 
162,4 
103.2 
87,1 
I 2,8 
6,2 
18,7 
218,0 
4,4 
8,9 
0,2 
1.1 
3,0 
17,7 
22,1 
8,8 
0.1 
9.4 
2.7 
36,8 
80,0 
19,6 
1.0 
11.1 
2,6 
14,8 
770,0 
8,1 
11,2 
19,3 
8,4 
14,5 
22,9 
2,0 
0,0 
1,7 
0,0 
3,7 
0.8 
0,0 
0,8 
3,2 
4,0 % 
mn 
36% 
50% 
15% 
16% 
50% 
46% 
83% 
82% 
66% 
44% 
54".. 
54% 
^ 50% 
50% 
51% 
54% 
10% 
50% 
50% 
50% 
50% 
25% 
45% 
37% 
12% 
31% 
50% 
58% 
46% 
80% 
10% 
27% 
10% 
19% 
42% 
; % 
50% 
50% 
60% 
' 
50% 
50% 
50% 
50% 
0% 
50% 
0% 
36% 
30% 
0% 
30% 
34% 
32% 
196 
{{•annas 9MrfHMtMfe$, 
R8C8WR 
Chatelet(1995) 
Limburg (1995) 
Totaal 
wmm 
Bruxelles/Brussel (1995) 
Vlaanderen (1995) 
Wallonie(1995) 
Totaal 
mmm 
Charleroi(1995) 
Liege (1995) 
Totaal 
RFTBX 
vlaanderen (1996) 
Wallonie(1995) 
Totaal 
mtm 
Brussel(1996) 
Antwerpen(1995) 
Charleroi (1995) 
Totaal 
Totaal 
'W^^i^f^^^W^^M^MMW^^MMM: 
Belgique/Belgie/Deutschland/France/ Luxemburg/ 
Nederland: Rhin-Meuse (1997) 
Belgique/France/Luxemburg: Wallonie-Lorraine-
Luxemburg(1996) 
Belgique/France: Ardennes (1996) 
France/Belgique/Belgie: Nord-Pas-de Calais/Vlaanderen 
(1996) 
France/Belgique/Belgie: Wallonie/Nord-Pas-de-
Calais/Picardie (1996) 
Belgique/Belgie/Nederland: Euregio Scheldemond (1995) 
Belgique/Belgie/Nederland: Middengebied (1995) 
Deutschland/Nederland/Belgique/Belgi§: Euregio Meuse-
Rhin(1995) ""ffi& l 
'. ''.'" '71A.. 
1,9 
56,2 
68,1 
•• 
5.8 
11.8 
12,9 
30,4 
31,4 
28,4 
69,8 
3.0 
6,0 
9,0 
8,4 
15,2 
11,3 
34,9 
463,6 
426,7 
62,2 
27,8 
38,3 
148,4 
22,8 
66,3 
71,9 . istrF 
0,9 
14,8 
15,7 
1,7 
4,8 
4,9 
11,5 
15,2 
12,5 
27,7 
1.4 
3,0 
4,4 
2,2 
2,6 
5,7 
10,4 
179,3 
137,1 
30,2 
12,5 
18,0 
71,5 
11.1 
32,4 
35,7 vmnmw 
1897 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
4.0 
0,0 
4,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0.0 
0,0 
33,4 
lllliililll 
15,5 
0,0 
0,0 
1,1 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 ' br 
0,9 
14,8 
15,7 
1.7 
4,8 
4,9 
11,6 
15,2 
12,5 
27,7 
1.4 
3,0 
4,4 
2,2 
2,6 
5,7 
10,4 
176,4 
$llil§il:|il 
15,5 
26,2 
12,5 
18,0 
10,0 
11,1 
32,4 
33,5 % : 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
98% 
11% 
87% 
100% 
100% 
14% 
100% 
100% 
94% .fS*7 
0,3 
0,0 
0,3 
0,0 
0,0 
0.0 
o.o 
0,4 
0,0 
0,4 
0,0 
0,6 
0,6 
0,0 
0.0 
0.4 
0,4 
22,3 
iiilliili 
0,0 
1,4 
0,0 
0,5 
1.5 
0,0 
0,0 
0,0 <SS**837 
'' fie -' i 
0,7 
7,4 
8,1 
0,9 
2,4 
2,5 
5,7 
6.0 
6,3 
12,2 
0,7 
2.1 
2,8 
1.1 
1.3 
3,3 
6,6 
85,2 
$$ll$8|£i 
0,0 
13,5 
3,7 
9,0 
6.5 
3.3 
9,7 
10.0 %" 
80% 
50% 
62% 
' 50% 
50% 
50% 
60% 
39% 
50% 
44% 
50% 
70% 
64% 
50% 
50% 
58% 
54% 
48% 
3§8ii!ii 
0% 
45% 
30% 
50% 
9% 
30% 
30% 
28% 
DANMARK {{•annas fMrfRattitea} r 
R8C8WR 
Chatelet(1995) 
Limburg (1995) 
Totaal 
wmm 
Bruxelles/Brussel (1995) 
Vlaanderen (1995) 
Wallonie(1995) 
Totaal 
mmm 
Charleroi (1995) 
Liege (1995) 
Totaal 
RFTBX 
vlaanderen (1996) 
Wallonie(1995) 
Totaal 
mtm 
Brussel(1996) 
Antwerpen(1995) 
Charleroi (1995) 
Totaal 
Totaal 
$jB»iR$i£i^^ 
Belgique/Belgie/Deutschland/France/ Luxemburg/ 
Nederland: Rhin-Meuse (1997) 
Belgique/France/Luxemburg: Wallonie-Lorraine-
Luxemburg(1996) 
Belgique/France: Ardennes (1996) 
France/Belgique/Belgie: Nord-Pas-de Calais/Vlaanderen 
(1996) 
France/Belgique/Belgie: Wallonie/Nord-Pas-de-
Calais/Picardie (1996) 
Belgique/Belgie/Nederland: Euregio Scheldemond (1995) 
Belgique/Belgie/Nederland: Middengebied (1995) 
Deutschland/Nederland/Belgique/Belgi§: Euregio Meuse-
Rhin(1995) ""ffi& l 
'. ''.'" '71A.. 
1,9 
56,2 
68,1 
•• 
5.8 
11.8 
12,9 
30,4 
31,4 
28,4 
69,8 
3.0 
6,0 
9,0 
8,4 
15,2 
11,3 
34,9 
463,6 
426,7 
62,2 
27,8 
38,3 
148,4 
22,8 
66,3 
71,9 . istrF 
0,9 
14,8 
15,7 
1,7 
4,8 
4,9 
11,5 
15,2 
12,5 
27,7 
1.4 
3,0 
4,4 
2,2 
2,6 
5,7 
10,4 
179,3 
137,1 
30,2 
12,5 
18,0 
71,5 
11.1 
32,4 
35,7 vmnmw 
1897 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
4.0 
0,0 
4,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0.0 
0,0 
33,4 
lllliililll 
15,5 
0,0 
0,0 
1,1 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 ' br 
0,9 
14,8 
15,7 
1.7 
4,8 
4,9 
11,6 
15,2 
12,5 
27,7 
1.4 
3,0 
4,4 
2,2 
2,6 
5,7 
10,4 
176,4 
$llil§il:|il 
15,5 
26,2 
12,5 
18,0 
10,0 
11,1 
32,4 
33,5 % : 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
98% 
11% 
87% 
100% 
100% 
14% 
100% 
100% 
94% .fS*7 
0,3 
0,0 
0,3 
0,0 
0,0 
0.0 
o.o 
0,4 
0,0 
0,4 
0,0 
0,6 
0,6 
0,0 
0.0 
0.4 
0,4 
22,3 
iiilliili 
0,0 
1,4 
0,0 
0,5 
1.5 
0,0 
0,0 
0,0 <SS**837 
'' fie -' i 
0,7 
7,4 
8,1 
0,9 
2,4 
2,5 
5,7 
6.0 
6,3 
12,2 
0,7 
2.1 
2,8 
1.1 
1.3 
3,3 
6,6 
85,2 
$$ll$8|£i 
0,0 
13,5 
3,7 
9,0 
6.5 
3.3 
9,7 
10.0 %" 
80% 
50% 
62% 
' 50% 
50% 
50% 
60% 
39% 
50% 
44% 
50% 
70% 
64% 
50% 
50% 
58% 
54% 
48% 
3§8ii!ii 
0% 
45% 
30% 
50% 
9% 
30% 
30% 
28% 
DANMARK 
fcrogramroa'* 
P<jMrfrtaint«g 
GPD Lolland 1997-1999 (1997) 
GPD Nord-jylland 1997-1999 (1997) 
GPD Lolland 1994-1996 (1994) 
GPD Nord-jylland 1994-1996 (1994) 
Totaal 
fltfiliarillhu^ 
GPD Danmark (1994) 
Pb«fttifflttfl4 
GPD Danmark (1994) 
W&tifi^^ 
Acties Danmark Ver 2328^1 (1995) 
GPD Danmark Ver 866 en 867/90 (1994) 
Totaal 
0o*l*WiJ*s6*V*wriJ 
GPD Danmark (1994) 
ncMftraffitifljfo 
GPD Danmark (1994) 
Totaal 
iMtfbiftul 
«MFT 
ADAPT Danmark (1995) 
WERKGELEOENHEID 
WERKGELEGENHEID Danmark (1994) 
warn LEADER Danmark (1996) 
PS9CA 
PESCA Danmark (1994) 
mm MKB Danmark (1996) 
KONVER . y ' , "•/"• 
KONVER Danmark (1995) fotal*-
*o$tm 
47,4 
222,3 
30,5 
216,4 
616,5 
f 584.3 
87,7 
352.5 
213,6 
666,1 
f 444,2 
202,3 
2.401,2 
[ 69,0 
28,1 
| 26,7 
I 48,e 
i sii 
I V Bljvtand 
w 
13,8 
54,4 
7,0 
47,1 
122,3 
| 268,11 
[ 38.9| 
102,7 
26,7 
129,4 
I 142,5| 
54,0 
765,3 
\ 31,7| 
( 14,1 
I 8,2 
| 16,4 
I 2,6 
' 
Ü 2.4 Vasttftggfoaiw 
13.8 
17,4 
-1,6 
3,4 
33,1 
42,2 
7,4 
17,0 
0,0 
17,0 
0,0 
10,7 
110,4 
2,2 
3,£ 
1,6 
4,1 
0.C 
f _, 
0.C V^MBepglngan 
W4V*>tt 
«9 , 
13,8 
17,4 
7,8 
47,1 
86,1 
f 169,2 
20,4 
67,3 
10,5 
77,8 
" " 
I 69,9 
24,2 
447,6 
{ 31,7 
] 14,1 
| 8,2 
I 16,4 
)f 2,6 
. . . . 
>| 2,< WW, 
100% 
32% 
111% 
100% 
70% 
63% 
[ 53% 
65% 
39% 
60% 
l '"" 
| 49% 
45% 
69% 
w 
| 100% 
[ 100% 
| 100% 
j 100% 
| 100% 
• 
l| 100% 6,92 
8,71 
-0,80 
24,13 
39,0 
I 39,6 
( 4,99 
19,50 
1,08 
20,6 
' " ' ' 
| 27,9 
14,7 
146,6 
$WfT 
I 7.C 
•[ 3,S 
>| o,e 
>l 
>l o,c 
>( o,c 6,92 
8,71 
5,57 
41.42 
62,6 
, I 154,8 
] 15,66 
52,36 
9,48 
61,8 
I 58,2 
20,5 
373,7 
f*8*4a*ir 
I 15.9 
I 7,° 
>| 2.4 
r| 4,9 
)| 0,8 
)| 1.2 % 
50% 
16% 
80% 
88% 
51% 
58% 
f 
40% 
'j:;"' 
51% 
36% 
48% 
41% 
• 
38% 
49% 
;'j"^7 
50% 
50% 
| 30% 
| 30% 
, y/'^ 
| 30% 
;''i',W¥, 
| 50% 
197 
jfoJMfajHttfr '; 
U8ft**t 
URBAN Danmark (1995) 
Totaal 
ilN-tSRWfiSwIfiwHK 
Danmark/Deutschland/Suomi Finland/Sverige Oostzee 
(1997) 
United KingdonvDanmark/Sverige/ Nederland/ 
Deutschland: Noordzee (1997) 
Danmark/Sverige (1996) 
Danmark/Deutschland: Fyns Amt/K.E.Ver.N (1995) 
Danmark/Deutschland Sonder-jylland/Planungsraum V 
(1995) 
Danmark/Deutschland: Stcfstram/Ostholstein/LQbeck 
(1995) 
Danmark: Oostzee (1995) ""$pj"1 
Ü 5 
3,0 
186,9 
' ' ' 
47,5 
30,3 
28,0 
3,6 
22,2 
10,4 
4,6 •' BHcteWi 
1.5 
76,8 
25,0 
14,5 
13,0 
1.8 
11,1 
5,2 
2,0 1997 
0,0 
11,6 
25,0 
14,5 
2,4 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 • !jffWTT,JJpfBm ••• Jill 
«*WES87 
1,5 
76,8 
25,0 
14,5 
13,0 
1.8 
11,1 
5,2 
2,0 100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% H6? 
0,0 
14,1 
12,5 
0,0 
0,7 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 ft) 
0,5 
32,7 
12,5 
0,0 
3,9 
0,5 
3,3 
1.6 
0,6 % 
32% 
43% 
50% 
0% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
DEUTSCHLAND 
,ftoi&t$N^ ",> 
(faarvwfat^fcfmfeig) 
wMWIMliflQ 1 
Regional* OP's 
OP Berlin (Ost) (1994) 
OP Brandeburg (1) (1994) 
OPBrandeburg(2)(1994) 
OP Brandeburg (3) (1994) 
OP Mecklenburg-Vorpommern (1) (1994) 
OP Mecklenburg-Vorpommern (2) (1994) 
OP Mecklenburg-Vorpommern (3) (1994) 
OPSachsen(1)(1994) 
OPSachsen(2)(1994) 
OPSachsen(3)(1994) 
OP Sachsen-Anhalt (1) (1994) 
OP Sachsen-Anhalt (2) (1994) 
OP Sachsen-Anhalt (3) (1994) 
OPThuringen(1)(1994) 
OPThQringen(2)(1994) 
OPThuringen(3)(1994) 
Multlregionale OP's 
OPVisserij{1994) 
OP Beroepsopleiding (1994) 
Totaal 
QUiEs««POB2 
GPD Niedersachsen 1997-1999 (1997) 
GPD Bayern 1997-1999 (1997) 
GPD Berlin 1997-1999 (1997) 
GPD Bremen 1997-1999 (1997) 
GPD Hessen 1997-1999 (1997) 
GPD Nordrhein-Westfalen 1997-1999 (1997) 
GPD Rheinland-Pfalz 1997-1999 (1997) 
GPD Saarland 1997-1999 (1997) 
GPD Schleswig-Holstein 1997-1999 (1997) 
GPD Niedersachsen 1994-1996 (1994) 
GPD Bayern 1994-1996 (1994) 
GPD Berlin 1994-1996 (1994) 
GPD Bremen 1994-1996 (1994) 
GPD Hessen 1994-1996 (1994) 
GPD Nordrhein-Westfalen 1994-1996 (1994) 
GPD Rheinland-Pfalz 1994-1996 (1994) 
GPD Saarland 1994-1996 (1994) 
GPD Schleswig-Holstein 1994-1996 (1994) 
Totaal 
l)00MStlfli*e$ 
Reglonale OP's 
OP Baden-Wurttemberg (1994) 
OP Niedersachsen (1994) 
OP Bayern (1994) 
OP Berlin (1994) 
OP Bremen (1994) 
OP Hamburg (1994) 
OP Hessen (1994) 
OP Nordrhein-Westfalen (1994) ....^^..., 
'' ' 
2.525,6 
4.573,0 
2.365,3 
776,5 
4.752,4 
1.564,4 
809,9 
9.029,0 
1.710,7 
965,9 
9.430.3 
1 844,5 
1.106,2 
5.467,4 
1.928,9 
774,9 
253,6 
2258,3 
62.136,6 
225,2 
42,7 
413.1 
207.0 
78,2 
1.613,3 
67,1 
104,0 
37,6 
95,7 
30,5 
401,0 
177,6 
48,0 
1.262,2 
49,7 
240,6 
32,4 
6.126,8 
233,9 
276,8 
125,3 
123,2 
93.5 
86,3 
165,9 
743,8 Sty**** 
-
747,7 
1.006,6 
733,5 
482,1 
810,7 
667,1 
363,0 
2.113,9 
631,3 
648,4 
1.134,4 
597,5 
660,3 
1.060.6 
530,8 
457,9 
109,3 
1.076,7 
13.831,6 
49,9 
19,8 
191,2 
55,1 
30,0 
450,6 
27,6 
58,9 
18,1 
43,1 
12,3 
155,4 
47,6 
16,6 
340,4 
23,8 
48,6 
15,6 
1.604,5 
53,5 
121,2 
56,5 
51,9 
39,5 
39,1 
49,6 
280,6 1997 
* 
39,9 
254,8 
217,0 
80,4 
136,1 
7,1 
47,6 
360,7 
121,4 
131,0 
450,9 
93,5 
142,5 
177,7 
68,9 
77,3 
1,1 
106,3 
2.514,3 
16,0 
19,8 
61,1 
17,6 
30,0 
144,0 
27,6 
17,5 
18,1 
0,0 
0,1 
39,2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,1 
0.0 
0,0 
390,9 
7,8 
33,5 
0,0 
9,2 
6,7 
7,8 
7,8 
44,5 vw»*jai*i0Aft 
1*84*1397 
.MMurfAim..,.. 
370,2 
581,0 
539,9 
290,1 
501,8 
415,1 
218,5 
1.303,2 
479,0 
361,4 
790,6 
361,3 
405,1 
628,3 
297,9 
272,0 
47,6 
584,3 
8.447,3 
16,0 
19,8 
61,1 
17,6 
30,0 
144,0 
27,6 
17,5 
18,1 
43,1 
14,3 
155,4 
47,6 
16,6 
340,4 
23,8 
48,6 
15.6 
1.066,9 
32,8 
89,3 
25,0 
33,4 
25.5 
25,2 
31,5 
143,3 % • 
50% 
58% 
74% 
60% 
62% 
62% 
60% 
62% 
76% 
56% 
70% 
60% 
61% 
59% 
56% 
59% 
44% 
54% 
61% 
32% 
100% 
32% 
32% 
100% 
32% 
100% 
30% 
100% 
100% 
116% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
66% 
61% 
74% 
44% 
64% 
65% 
65% 
63% 
51% ttflBF 
109,6 
233,1 
101,7 
91,7 
118,4 
109,5 
83.8 
388,6 
102,5 
109,8 
99,4 
90,2 
127,9 
96,1 
53,7 
88,9 
12,7 
172,6 
2.190,2 
8,0 
9.9 
26.2 
8,8 
15,0 
72,0 
13,8 
8,7 
9,0 
20,6 
0,1 
65,0 
23,3 
1,7 
93,6 
0,0 
1,7 
3,0 
380,6 
10,7 
18,9 
0,0 
6,3 
9,4 
6,9 
9,5 
41,0 f»MHW0a|> 
f904**99? 
IIIMlMl MM 
310,8 
496,1 
367,3 
267,5 
448,0 
371.9 
193,8 
1.163.4 
357,3 
317,5 
402,5 
290,7 
340,8 
417,4 
236,8 
229,6 
39,5 
503,6 
6.754,6 
8,0 
9,9 
26,2 
8,8 
15,0 
72,0 
13,8 
8.7 
9,0 
34,6 
11,8 
110,8 
40,3 
13,2 
278,2 
14,3 
33,1 
12,4 
720,2 
29,4 
65,1 
15,1 
25,7 
23,4 
21,1 
28,1 
126,0 % 
42% 
49% 
50%> 
55% 
55% 
56% 
53% 
55% 
57% 
49% 
35% 
49% 
52% 
39% 
45%> 
50% 
36%> 
47% 
49% 
16% 
50% 
14% 
16% 
50% 
16% 
50% 
15% 
50% 
80% 
96%> 
71% 
85% 
80% 
82% 
60% 
68% 
80% 
46% 
55% 
54% 
27% 
50% 
59% 
54% 
57% 
45% 
198 jfoJMfajHttfr '; 
{{taringfwdtepfitja;}'' " 
U8ft**t 
URBAN Danmark (1995) 
Totaal 
ilN-tSRWfiSwIfiwHK 
Danmark/Deutschland/Suomi Finland/Sverige Oostzee 
(1997) 
United Kingdom/Danmark/Sverige/ Nederland/ 
Deutschland: Noordzee (1997) 
Danmark/Sverige (1996) 
Danmark/Deutschland: Fyns Amt/K.E.Ver.N (1995) 
Danmark/Deutschland Sonder-jylland/Planungsraum V 
(1995) 
Danmark/Deutschland: Storstram/Ostholstein/LQbeck 
(1995) 
Danmark: Oostzee (1995) ""$pj"1 
Ü 5 
3,0 
186,9 
' ' ' 
47,5 
30,3 
28,0 
3,6 
22,2 
10,4 
4,6 •' BHcteWi 
1.5 
76,8 
25,0 
14,5 
13,0 
1.8 
11,1 
5,2 
2,0 0,0 
11,6 
25,0 
14,5 
2,4 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 • !jffWTT,JJpfBm ••• Jill 
1,5 
76,8 
25,0 
14,5 
13,0 
1.8 
11,1 
5,2 
2,0 100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% H6T 
0,0 
14,1 
12,5 
0,0 
0,7 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 0,5 
32,7 
12,5 
0,0 
3,9 
0,5 
3,3 
1.6 
0,6 % 
32% 
43% 
50% 
0% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
DEUTSCHLAND 
,ftoi&t$N^ ",> 
wMwtMliflQ 1 
Regional* OP's 
OP Berlin (Ost) (1994) 
OP Brandeburg (1) (1994) 
OP Brandeburg (2) (1994) 
OP Brandeburg (3) (1994) 
OP Mecklenburg-Vorpommern (1) (1994) 
OP Mecklenburg-Vorpommern (2) (1994) 
OP Mecklenburg-Vorpommern (3) (1994) 
OPSachsen(1)(1994) 
OPSachsen(2)(1994) 
OPSachsen(3)(1994) 
OP Sachsen-Anhalt (1) (1994) 
OP Sachsen-Anhalt (2) (1994) 
OP Sachsen-Anhalt (3) (1994) 
OPThuringen(1)(1994) 
OPThQringen(2)(1994) 
OPThuringen(3)(1994) 
Multlregionale OP's 
OPVisserij{1994) 
OP Beroepsopleiding (1994) 
Totaal 
:@iiijMpnfi2 
GPD Niedersachsen 1997-1999 (1997) 
GPD Bayern 1997-1999 (1997) 
GPD Berlin 1997-1999 (1997) 
GPD Bremen 1997-1999 (1997) 
GPD Hessen 1997-1999 (1997) 
GPD Nordrhein-Westfalen 1997-1999 (1997) 
GPD Rheinland-Pfalz 1997-1999 (1997) 
GPD Saarland 1997-1999 (1997) 
GPD Schleswig-Holstein 1997-1999 (1997) 
GPD Niedersachsen 1994-1996 (1994) 
GPD Bayern 1994-1996 (1994) 
GPD Berlin 1994-1996 (1994) 
GPD Bremen 1994-1996 (1994) 
GPD Hessen 1994-1996 (1994) 
GPD Nordrhein-Westfalen 1994-1996 (1994) 
GPD Rheinland-Pfalz 1994-1996 (1994) 
GPD Saarland 1994-1996 (1994) 
GPD Schleswig-Holstein 1994-1996 (1994) 
Totaal 
l)00MStlfli*e$ 
Reglonale OP's 
OP Baden-Wurttemberg (1994) 
OP Niedersachsen (1994) 
OP Bayern (1994) 
OP Berlin (1994) 
OP Bremen (1994) 
OP Hamburg (1994) 
OP Hessen (1994) 
OP Nordrhein-Westfalen (1994) ....^^..., 
'' ' 
2.525,6 
4.573,0 
2.365,3 
776,5 
4.752,4 
1.564,4 
809,9 
9.029,0 
1.710,7 
965,9 
9.430.3 
1 844,5 
1.106,2 
5.467,4 
1.928,9 
774,9 
253,6 
2258,3 
62.136,6 
225,2 
42,7 
413.1 
207.0 
78,2 
1.613,3 
67,1 
104,0 
37,6 
95,7 
30,5 
401,0 
177,6 
48,0 
1.262,2 
49,7 
240,6 
32,4 
6.126,8 
233,9 
276,8 
125,3 
123,2 
93.5 
86,3 
165,9 
743,8 Sty**** 
-
747,7 
1.006,6 
733,5 
482,1 
810,7 
667,1 
363,0 
2.113,9 
631,3 
648,4 
1.134,4 
597,5 
660,3 
1.060.6 
530,8 
457,9 
109,3 
1.076,7 
13.831,6 
49,9 
19,8 
191,2 
55,1 
30,0 
450,6 
27,6 
58,9 
18,1 
43,1 
12,3 
155,4 
47,6 
16,6 
340,4 
23,8 
48,6 
15,6 
1.604,5 
53,5 
121,2 
56,5 
51,9 
39,5 
39,1 
49,6 
280,6 1997 
* 
39,9 
254,8 
217,0 
80,4 
136,1 
7,1 
47,6 
360,7 
121,4 
131,0 
450,9 
93,5 
142,5 
177,7 
68,9 
77,3 
1,1 
106,3 
2.514,3 
16,0 
19,8 
61,1 
17,6 
30,0 
144,0 
27,6 
17,5 
18,1 
0,0 
0,1 
39,2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,1 
0.0 
0,0 
390,9 
7,8 
33,5 
0,0 
9,2 
6,7 
7,8 
7,8 
44,5 vw»*jai*i0Aft 
1*84*1397 
m...?„lnftl.im..,.i 
370,2 
581,0 
539,9 
290,1 
501,8 
415,1 
218,5 
1.303,2 
479,0 
361,4 
790,6 
361,3 
405,1 
628,3 
297,9 
272,0 
47,6 
584,3 
8.447,3 
16,0 
19,8 
61,1 
17,6 
30,0 
144,0 
27,6 
17,5 
18,1 
43,1 
14,3 
155,4 
47,6 
16,6 
340,4 
23,8 
48,6 
15.6 
1.066,9 
32,8 
89,3 
25,0 
33,4 
25.5 
25,2 
31,5 
143,3 % • 
50% 
58% 
74%> 
60% 
62% 
62% 
60%> 
62%. 
76% 
56% 
70% 
60% 
61% 
59% 
56% 
59% 
44% 
54% 
61% 
32% 
100% 
32% 
32% 
100% 
32% 
100% 
30% 
100% 
100% 
116% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
66% 
61%> 
74%) 
44% 
64% 
65% 
65% 
63% 
51% ttflBF 
109,6 
233,1 
101,7 
91,7 
118,4 
109,5 
83.8 
388,6 
102,5 
109,8 
99,4 
90,2 
127,9 
96,1 
53,7 
88,9 
12,7 
172,6 
2.190,2 
8,0 
9.9 
26.2 
8,8 
15,0 
72,0 
13,8 
8,7 
9,0 
20,6 
0,1 
65,0 
23,3 
1,7 
93,6 
0,0 
1,7 
3,0 
380,6 
10,7 
18,9 
0,0 
6,3 
9,4 
6,9 
9,5 
41,0 f»MHW0a|> 
f904**99? 
IIIMlMl MM 
310,8 
496,1 
367,3 
267,5 
448,0 
371,9 
193,8 
1.163.4 
357,3 
317,5 
402,5 
290,7 
340,8 
417,4 
236,8 
229,6 
39,5 
503,6 
6.754,6 
8,0 
9,9 
26,2 
8,8 
15,0 
72,0 
13,8 
8.7 
9,0 
34,6 
11,8 
110,8 
40,3 
13,2 
278,2 
14,3 
33,1 
12,4 
720,2 
29,4 
65,1 
15,1 
25,7 
23,4 
21,1 
28,1 
126,0 % 
42% 
49% 
50%> 
55% 
55% 
56% 
53% 
55% 
57% 
49% 
35% 
49% 
52% 
39% 
45%> 
50% 
36%> 
47% 
49% 
16% 
50% 
14% 
16%> 
50% 
16% 
50% 
15% 
50% 
80% 
96%. 
71% 
85% 
80% 
82% 
60% 
68% 
80% 
46% 
55% 
54% 
27% 
50% 
59% 
54%> 
57% 
45% 
198 (1 ) Economische ontwikkeling 
(2) Plattelandsontwikkeling 
(3) Arbeidsmarkt 
{faarimfOJKfttfttrtKg} 
OP Rheinland-Plalz (1994) 
OP Saarland (1994) 
OP Schleswig-Holstein (1994) 
Multiregionaal OP 
FederaalOP(1994) 
Totaal 
DftiftitiilTHiti f 
GPD Deutschland (1994) j 
p^rt^^ fa faftif#iwcfr 
GPD Niedersachsen Ver 866 en 867/90 (1995) 
GPD Bayern Ver 866 en 867/90 (1995) 
GPD Bremen Ver 866 en 867/90 (1995) 
GPD Hamburg Ver 866 en 867/90 (1995) 
GPD Hessen Ver 866 en 867/90 (1995) 
GPD Saarland Ver 866 en 867/90 (1995) 
GPD Schleswig-Holstein Ver. 866 en 867/90 (1995) 
GPD Baden-Wurttemberg Ver. 866 en 867/90 (1994) 
GPD Nordrhein-Westlahlen Ver. 866 en 867/91 (1994) 
GPD Rheinland-Pfalz Ver. 866 en 867/90 (1994) 
Actios Deutschland Ver. 2328/91 (1995) 
Totaal 
0o**^a^6#yhtt*tfi 
GPD Deutschland (1994) 
topitf^ngtik 
GPD Baden-Wurttemberg (1995) 
GPD Nordrhein-Westfalen (1995) 
GPD Saarland (1995) 
GPD Niedersachsen (1994) 
GPD Bayern (1994) 
GPD Hessen (1994) 
GPD Rheinland-Pfalz (1994) 
GPD Schleswig-Holstein (1994) 
Totaal 
Totaal 
Mthrttaf 
^aanrattqw&ewfeo.): 
KW'" """ " ' ""'""", Deutschland (1995) 
WeRKOeL$GfiNH6lD 
Deutschland (1994) 
umm 
Reseaux (1996) 
Schleswig-Holstein (1996) 
Baden-Wurttemberg (1995) 
Bayern (1995) 
Berlin (Ost) (1995) 
Brandeburg(l995) 
Hessen (1995) 
Mecklenburg-Vorpommern (1995) 
Niedersachsen (1995) 
Nordrhein-Westfalen (1995) 
Rheinland-Pfalz (1995) 
Saarland (1995) 
Sachsen(1995) 
Sachsen-Anhalt (1995) 
Thuringen (1995) 
Totaal 
PSSCA 
Deutschland (1994) 
mm 
Network. IBEX Magdeburg 1998: sector energie (1997) 
Baden-Wurttemberg (1996) 
Brandeburg (1996) 
Niedersachsen (1996) 
Rheinland-Pfalz (1996) 
Saarland (1996) 
Schleswig-Holstein (1996) 
Bayern (1995) 
Berlin (1995) 
Bremen (1995) 
Hessen (1995) 
Mecklenburg-Vorpommern (1995) , Tota|* 
93,1 
108,7 
78,2 
2.589,7 
4.718,4 
, 
648,081 
99,6 
342,2 
4,5 
24,1 
84,8 
17,8 
10,2 
132,3 
132,5 
76,6 
3491,8 
4.416,3 
285,2 
451,9 
117,9 
114,1 
699,1 
2.993,5 
235,2 
426,8 
227,3 
6.266,9 
72.696,4 
' fttfat»" ' 
feesten : 
539,9 
387,1 
2,0 
16,6 
14,3 
113,5 
0,4 
33,7 
24,9 
29,3 
40,1 
8,9 
25,5 
5,4 
35,5 
29,8 
29,7 
409,6 
| 62,0 
0,6 
1.8 
20,9 
9.7 
6,4 
3,1 
3.6 
17,8 
43,C 
9,3 
3,5 
36,0 - SfrF 
: '....*» 
29,5 
40,9 
35,0 
887,6 
1.684,9 
265.34J 
29,9 
85,5 
0,7 
4,3 
21,2 
3.1 
3,1 
22,3 
30,1 
18,8 
871,8 
1.090,8 
' 
76,0 
74,9 
46,8 
24,1 
245,1 
572,0 
80,8 
111,3 
85,9 
1.240,8 
19.793,8 
Bïjttond 
AM* 
256,7 
201,0 
1,0 
6,6 
5,7 
43,0 
0,2 
18,8 
7,7 
15,6 
18,8 
4,4 
8,6 
2,2 
18,0 
17,6 
13,9 
182,2 
| 23,0 
0,3 
0,9 
14,9 
4,9 
3,2 
1.6 
1.8 
7,1 
16,3 
1,0 
1,2 
18,7 0,0 
7,0 
0,3 
4,1 
128,7 
33.56J 
0,0 
5,9 
0,0 
1.4 
5,5 
0,5 
0,0 
3,1 
4,7 
2,1 
145,0 
168,2 
0.1 
21,4 
3,7 
7,1 
78,4 
115.7 
8.7 
16.1 
18.7 
269,8 
3.606,6 
Va$*tag$j*ta.»ft 
16.6 
77.9 
0,0 
0.0 
0,0 
2,0 
0,0 
0,0 
0,5 
0.0 
0,0 
0.6 
0,0 
0,1 
0,0 
0,0 
0,0 
3,2 
| -0,2 
0,3 
0,0 
0.0 
0,1 
0,9 
0,0 
0,0 
0,2 
1,7 
0,0 
0,C 
3,7 1S84VBW7 
'.M..A 
14,8 
26,1 
23,8 
478,4 
949,1 
89,78| 
10.4 
35,7 
0,2 
2,1 
15,1 
2,6 
0,5 
11,7 
19,5 
8,7 
576,3 
682,8 
37,8 
44,4 
15,4 
11,1 
155,8 
330,9 
43,2 
58,6 
59,8 
719,3 
11.982,9 
VaS&ftylingftft 
1*9*1997 
93,3 
127,9 
1.0 
6,6 
5,7 
8,1 
0,2 
18,8 
6,7 
15,6 
18,8 
4,2 
8,6 
1.9 
18,0 
15,6 
13,9 
143,7 
I 23,0 
0,3 
0,9 
14,9 
4,9 
3.2 
1.6 
1,8 
7,1 
16,3 
1,0 
1,2 
18.7 " '¥"". 
50% 
64% 
68% 
54% 
56% 
33,84%( 
35% 
42% 
35% 
49% 
71% 
82%> 
16% 
52% 
65% 
46% 
66% 
63% 
50% 
59% 
33% 
46% 
64% 
58% 
54% 
53%) 
70% 
68% 
61% 
36% 
64% 
100% 
100% 
100% 
19% 
100% 
100% 
87% 
100% 
100% 
96% 
100% 
87% 
100% 
88% 
100% 
79% 
| 100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% B*<al|t»«#** 
*0S7 
2,6 
6,7 
2,2 
181,7 
296,8 
33,09J 
2,8 
13,9 
0,0 
0,7 
2,9 
0,5 
0,0 
0,7 
2,4 
0,5 
121,6 
146,0 
-
8,9 
,, 
17,3 
2,7 
4,8 
51,9 
60,3 
10,0 
14,4 
22,9 
184,3 
3.238,8 
fMT, 
" 
14.4 
54.7 
0,0 
0,0 
0,0 
1,5 
0,1 
0,0 
0,1 
0,0 
0,0 
0.2 
1,5 
1.0 
1.3 
1,5 
6.6 
13,9 
I 5,8 
0,1 
0,0 
0.0 
2,2 
0,0 
o,c 
o.c 
3,6 
3.7 
0,C 
o,c 
1.1 «W4**99? 
13,0 
24,4 
21,5 
424,8 
817,6 
56,59] 
6,6 
32.9 
0.2 
1.1 
8,6 
1.9 
0,2 
7,4 
14,0 
5,7 
454,6 
633,2 
28,9 
28,5 
10,4 
7,1 
114,4 
246,1 
33,6 
41,9 
49.1 
631,1 
9.442,1 
(IIMIU l; MM M 
53,2 
, 
95,8 
0.4 
2,0 
1,7 
4,6 
0,2 
11,3 
2,0 
4,7 
5.7 
1.3 
4.1 
1.6 
6,7 
10,2 
10,8 
66,9 
1 7.7 
0.1 
0,4 
4,5 
3.6 
1.2 
0,8 
0,9 
5,7 
8,1 
0.S 
0.4 
5.8 flKHt„ 
44% 
60% 
61% 
48% 
49% 
21,33% 
22% 
38% 
25% 
25% 
40% 
62% 
8% 
33% 
46% 
31% 
52% 
49% 
38% 
, j, 
38% 
22% 
29% 
47% 
43% 
42% 
38% 
57% 
43% 
48% 
,i'"r: 
"V'.^s^ 
21% 
V '*'.'. 
48% 
40% 
30% 
30% 
11% 
80% 
60% 
26% 
30% 
30% 
29% 
47% 
69% 
37% 
58% 
77% 
37% 
| 34% 
"•' ,•*"'. 
40% 
50% 
30% 
75% 
36% 
49% 
50% 
80% 
50% 
49% 
30% 
31% 
199 {faarw*fo*t8c«ttrtKg} 
OP Rheinland-Pfalz (1994) 
OP Saarland (1994) 
OP Schleswig-Holstein (1994) 
Multiregionaal OP 
FederaalOP(1994) 
Totaal 
DftiftitiilTHiti f 
GPD Deutschland (1994) j 
K«i^t(^^ia}Mo^ww 
GPD Niedersachsen Ver 866 en 867/90 (1995) 
GPD Bayern Ver 866 en 867/90 (1995) 
GPD Bremen Ver 866 en 867/90 (1995) 
GPD Hamburg Ver 866 en 867/90 (1995) 
GPD Hessen Ver 866 en 867/90 (1995) 
GPD Saarland Ver 866 en 867/90 (1995) 
GPD Schleswig-Holstein Ver. 866 en 867/90 (1995) 
GPD Baden-Wurttemberg Ver. 866 en 867/90 (1994) 
GPD Nordrhein-Westlahlen Ver. 866 en 867/91 (1994) 
GPD Rheinland-Pfalz Ver. 866 en 867/90 (1994) 
Actios Deutschland Ver. 2328/91 (1995) 
Totaal 
Oo*^ataas#yi**rii 
GPD Deutschland (1994) 
£to4ta«i^& 
GPD Baden-Wurttemberg (1995) 
GPD Nordrhein-Westfalen (1995) 
GPD Saarland (1995) 
GPD Niedersachsen (1994) 
GPD Bayern (1994) 
GPD Hessen (1994) 
GPD Rheinland-Pfalz (1994) 
GPD Schleswig-Holstein (1994) 
Totaal 
Totaal 
Mthrttaf 
^aanraaqo^&ewfegjf 
KW'" """ " ' ""'""", Deutschland (1995) 
WeRKOeL$GfiNH6B> 
Deutschland (1994) 
umm 
Reseaux (1996) 
Schleswig-Holstein (1996) 
Baden-Wurttemberg (1995) 
Bayern (1995) 
Berlin (Ost) (1995) 
Brandeburg (1995) 
Hessen (1995) 
Mecklenburg-Vorpommern (1995) 
Niedersachsen (1995) 
Nordrhein-Westfalen (1995) 
Rheinland-Pfalz (1995) 
Saarland (1995) 
Sachsen(1995) 
Sachsen-Anhalt (1995) 
Thuringen (1995) 
Totaal 
PSSCA 
Deutschland (1994) 
mm 
Network: IBEX Magdeburg 1998: sector energie (1997) 
Baden-Wurttemberg (1996) 
Brandeburg (1996) 
Niedersachsen (1996) 
Rheinland-Pfalz (1996) 
Saarland (1996) 
Schleswig-Holstein (1996) 
Bayern (1995) 
Berlin (1995) 
Bremen (1995) 
Hessen (1995) 
Mecklenburg-Vorpommern (1995) , Tota|* 
93,1 
108,7 
78,2 
2.589,7 
4.718,4 
, 
648,081 
99,6 
342,2 
4,5 
24,1 
84,8 
17,8 
10,2 
132,3 
132,5 
76,6 
3491,8 
4.416,3 
285,2 
451,9 
117,9 
114,1 
699,1 
2.993,5 
235,2 
426,8 
227,3 
6.266,9 
72.696,4 
' Total* ' 
feesten : 
539,9 
387,1 
2,0 
16,6 
14,3 
113,5 
0,4 
33,7 
24,9 
29,3 
40,1 
8.9 
25,5 
5,4 
35,5 
29,8 
29,7 
409,6 
| 62,0 
0,6 
1.8 
20,9 
9.7 
6,4 
3,1 
3.6 
17,8 
43,0 
9,3 
3,5 
36,0 - SfrF 
: '....*» 
29,5 
40,9 
35,0 
887,6 
1.684,9 
265.34J 
29,9 
85,5 
0,7 
4,3 
21,2 
3.1 
3,1 
22,3 
30,1 
18,8 
871,8 
1.090,8 
' 
76,0 
74,9 
46,8 
24,1 
245,1 
572,0 
80,8 
111,3 
85,9 
1.240,8 
19.793,8 
6lJ«tand 
P\ 
256,7 
201,0 
1,0 
6,6 
5,7 
43,0 
0,2 
18,8 
7,7 
15,6 
18,8 
4,4 
8,6 
2,2 
18,0 
17,6 
13,9 
182,2 
| 23,0 
0,3 
0,9 
14,9 
4,9 
3,2 
1.6 
1.8 
7,1 
16,3 
1,0 
1,2 
18,7 0,0 
7,0 
0,3 
4,1 
128,7 
33.56J 
0.0 
5,9 
0,0 
1.4 
5,5 
0,5 
0,0 
3,1 
4,7 
2,1 
145,0 
168,2 
0.1 
21,4 
3,7 
7,1 
78,4 
115.7 
8.7 
16.1 
18.7 
269,8 
3.606,6 
Vastie$g|na.»ft 
16.6 
77.9 
0,0 
0.0 
0,0 
2,0 
0,0 
0,0 
0,5 
0.0 
0,0 
0.6 
0,0 
0,1 
0,0 
0,0 
0,0 
3,2 
| -0,2 
0,3 
0,0 
0.0 
0,1 
0,9 
0,0 
0,0 
0,2 
1,7 
0,0 
0,C 
3,7 1S84VBW7 
'.M..A 
14,8 
26,1 
23,8 
478,4 
949,1 
89,78) 
10.4 
35,7 
0,2 
2,1 
15,1 
2,6 
0,5 
11,7 
19,5 
8,7 
576,3 
682,8 
37,8 
44,4 
15,4 
11,1 
155,8 
330,9 
43,2 
58,6 
59,8 
719,3 
11.982,9 
VaS&tylingftft 
1*9*1997 
93,3 
127,9 
1.0 
6,6 
5,7 
8,1 
0,2 
18,8 
6,7 
15,6 
18,8 
4,2 
8,6 
1,9 
18,0 
15,6 
13,9 
143,7 
I 23,0 
0,3 
0,9 
14,9 
4,9 
3.2 
1.6 
1,8 
7,1 
16,3 
1,0 
1,2 
18.7 " '¥"". 
50% 
64% 
68% 
54% 
56% 
33,84%( 
35% 
42% 
35% 
49% 
71% 
82%> 
16% 
52% 
65% 
46% 
66% 
63% 
50% 
59% 
33% 
46% 
64% 
58% 
54% 
53%) 
70% 
68% 
61% 
36% 
64% 
100% 
100% 
100% 
19% 
100% 
100% 
87% 
100% 
100% 
96% 
100% 
87% 
100% 
88% 
100% 
79% 
| 100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% B*tel}t»«»n 
*0S7 
2,6 
6,7 
2,2 
181,7 
296,8 
33,09J 
2,8 
13,9 
0,0 
0,7 
2,9 
0,5 
0,0 
0,7 
2,4 
0,5 
121,6 
146,0 
' 
8,9 
,, 
17,3 
2,7 
4,8 
51,9 
60,3 
10,0 
14,4 
22,9 
184,3 
3.238,8 
fMT, 
" 
14.4 
54.7 
0,0 
0,0 
0,0 
1,5 
0,1 
0,0 
0,1 
0,0 
0,0 
0.2 
1.5 
1.0 
1.3 
1,5 
6.6 
13,9 
I 5,8 
0,1 
0,0 
0.0 
2,2 
0,0 
o,c 
o.c 
3,6 
3.7 
0,C 
0.C 
1.1 «W4**99? 
13,0 
24,4 
21,5 
424,8 
817,6 
56,59] 
6,6 
32.9 
0.2 
1.1 
8,6 
1.9 
0,2 
7,4 
14,0 
5,7 
454,6 
633,2 
28,9 
28,5 
10,4 
7,1 
114,4 
246,1 
33,6 
41,9 
49.1 
631,1 
9.442,1 
(IIMIU l; MM M 
53,2 
, 
95,8 
0.4 
2,0 
1,7 
4,6 
0,2 
11,3 
2,0 
4.7 
5.7 
1.3 
4.1 
1.6 
6,7 
10,2 
10,8 
66,9 
1 7.7 
0.1 
0,4 
4,5 
3.6 
1.2 
0,8 
0,9 
5,7 
8,1 
0.S 
0.4 
5.9 flKHt„ 
44% 
60% 
61% 
48% 
49% 
21,33% 
22% 
38% 
25% 
25% 
40% 
62% 
8% 
33% 
46% 
31% 
52% 
49% 
38% 
, j, 
38% 
22% 
29% 
47% 
43% 
42% 
38% 
57% 
43% 
48% 
,i'"r: 
"V'.^s^ 
21% 
V '*'.'. 
48% 
40% 
30% 
30% 
11% 
80% 
60% 
26% 
30% 
30% 
29% 
47% 
69% 
37% 
58% 
77% 
37% 
| 34% 
"•' ,•*"'. 
40% 
50% 
30% 
75% 
36% 
49% 
50% 
80% 
50% 
49% 
30% 
31% 
199 
^rv^oWfttt>r^g> 
Nordrhein-Westfalen (1995) 
Sachsen (1995) 
Sachsen-Anhalt (1995) 
ThOringen (1995) 
Totaal 
iwwwWIR 
Brandeburg(1996) 
Niedersachsen (1995) 
Nordrhein-Westfalen (1995) 
Saarland (1995) 
Sachsen (1995) 
Sachsen-Anhalt (1995) 
ThGringen (1995) 
Totaal 
KQNV1R 
Baden-Wurttemberg (1996) 
Brandenburg (1996) 
Sachsen (1996) 
Bayem(1995) 
Berlin (1995) 
Bremen (1995) 
Hamburg (1995) 
Hessen(1995) 
Mecklenburg- Vorpommern (1995) 
Niedersachsen (1995) 
Nordrhein-Westfalen (1995) 
Rheinland-Pfalz(1995) 
Saarland (1995) 
Sachsen-Anhalt (1995) 
Schleswig-Holstein (1995) 
ThOringen (1995) 
Totaal 
w^msusk^ , 
Brandeburg(1996) 
Bayem (1995) 
Bremen (1995) 
Niedersachsen (1995) 
Nordrhein-Westfalen (1995) 
Saarland (1995) 
Sachsen (1995) 
Sachsen-Anhalt (1995) 
ThOringen (1995) 
Totaal 
vKmS^flf 
Brandeburg (1996) 
Niedersachsen (1995) 
Sachsen (1995) 
ThOringen (1995) 
Baden-Wurttemberg (1993) 
Bayem (1993) 
Hessen(1993) 
Nordrhein-Westfalen (1993) 
Totaal 
mm Sachsen (Zwickau) (1997) 
Schleswig-Holstein (Kiel) (1997) 
Halle (1996) 
Saarbr0cken(1996) 
Berlin (1995) 
Brandenburg (1995) 
Bremen (1995) 
Chemnitz (1995) 
Duisburg (1995) 
Erfurt (1995) 
Magdeburg (1995) 
Rostock (1995) 
Totaal 
Totaal 
«*M*«HHWHI IllilliHltf 
Wt*mwlM#Wttl'lflf-- , Bekjique/Bekjie/Deutschland/France/ Luxemburg/ 
Nederland: Rhin-Meuse (1997) 
Danmark/Deutschland/Suomi Finland/Sverige: Oostzee 
(1997) 32.7 
101,6 
65,2 
63,7 
419,0 
49,3 
3,4 
299,2 
29,5 
59,0 
34,1 
14,8 
489,3 
51.7 
53,9 
69,2 
39,4 
26,4 
28.4 
3,4 
67,8 
57,2 
43,8 
45,6 
37,5 
9,5 
29,5 
29,8 
60,7 
663,8 
". 
42,4 
13,2 
6,7 
53,3 
420,1 
46,8 
37.4 
8.3 
11,2 
639,3 
6,0 
5,0 
108,6 
44,6 
24,5 
141,6 
7,6 
3.7 
341,6 
19,7 
15,0 
5,2 
22,6 
31,5 
9.6 
16,7 
14,5 
18,7 
17,5 
20,1 
16.C 
207,3 
4.148,( 
426,^ 
47,! tttjttand : 
8,1 
43,7 
35,8 
29,7 
189,1 
' 
30,3 
1.7 
74,8 
8.3 
34,1 
22,0 
7,4 
178,6 
12,7 
37,1 
43,5 
17,3 
17.5 
6.4 
1,7 
16.7 
33,7 
17,2 
20,3 
18,1 
1,2 
19,3 
8,9 
30,8 
302,6 
' 
26,2 
5,9 
3,3 
17,1 
112,2 
12,9 
16,1 
5.4 
7,4 
206,6 
3,3 
1.8 
46,0 
10,9 
2,1 
9.9 
1,9 
1.6 
77,4 
9,8 
7,1 
2,7 
8,0 
16,4 
7,2 
8,2 
9,4 
8,1 
13,2 
12.E 
1 12,2 
1 116,2 
i 1.732,5 
' 137,1 
5 25,( 199* 
0,2 
8,5 
0,7 
0,6 
16,9 
0,0 
0,0 
15,8 
3,5 
4,3 
4,4 
2,4 
30,4 
0,0 
0,0 
0,3 
4,6 
5,8 
1.9 
0.5 
4,0 
14,2 
4,3 
3,8 
4,2 
0,0 
8,2 
0,0 
11,3 
63,2 
0,0 
0,5 
0,1 
0,0 
31,6 
3,5 
1,2 
0,4 
1.3 
38,7 
0,0 
0,0 
0.0 
1.3 
0,0 
1,0 
1,3 
0,3 
4,1 
9,8 
7.1 
0,0 
2,4 
0.3 
0.C 
0,2 
0.2 
0,C 
o,: 
3,7 
0,2 
î 24,2 
I 275,( 
15,! 
) 25,( ijflfiTpcrr 
m 
8,1 
14,5 
35,8 
29,6 
159,8 
' , 
30,3 
1,7 
45,4 
8,0 
34,1 
22,0 
7,4 
148,9 
12,7 
37,1 
25,4 
17,3 
17.5 
6,4 
1.7 
16,7 
33,7 
17,2 
18,7 
18,1 
1,2 
19,3 
8,9 
30,8 
282,8 
26,2 
5,9 
3,3 
17,1 
43.3 
12.9 
16.1 
5.4 
7.4 
137,7 
3,3 
1.8 
5.0 
10,9 
2,1 
9,9 
1.9 
1.6 
36,4 
9,8 
7,1 
2,7 
8,0 
16,4 
7,2 
8,2 
9,4 
) 8,1 
I 13,2 
' 12.S 
! 12,2 
I 116,2 
) 1.268," 
5 15,! 
) 25,( % 
100% 
33% 
100% 
100% 
84% 
100% 
100% 
61% 
97% 
100% 
100% 
100% 
83% 
100% 
100% 
58% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
92% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
93% 
100% 
100% 
100% 
100% 
39%> 
100% 
100% 
100% 
100% 
67% 
100% 
100% 
11% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
47% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
» 100°/ 
r 73°/ 
5 11°/< 
) ^ooaA <897 
0,1 
6,8 
0,0 
5,1 
22,8 
0,0 
0.0 
31.4 
1.1 
0.0 
1,4 
3,4 
37,3 
0,0 
3,3 
3,0 
1.5 
2.9 
2.9 
0.1 
7.0 
17.2 
0,0 
0,0 
5,2 
0,0 
0,0 
1.9 
0,0 
46,2 
0.0 
1.4 
0,0 
0,0 
18,2 
0,0 
0,0 
0.2 
2,9 
22,7 
0,0 
0,0 
0,0 
3,5 
0,0 
3,1 
0,0 
0,3 
6,S 
4,9 
3.6 
0,0 
0,7 
0,1 
0,C 
0,C 
0,4 
o,c 
0,1 
1,£ 
> 0.C 
. 11,( 
. 235,: 
» 0,( 
y 12.! *S04<*987 
m i 
4.0 
11.4 
17,6 
14,8 
79,9 
15,1 
0,8 
37,0 
3,3 
14,9 
10,2 
5,9 
87,3 
6,3 
21,9 
15,6 
7.9 
8,7 
5,1 
0.5 
13,3 
27,0 
6,4 
7,5 
12,2 
0,6 
5,6 
6,3 
9,7 
154,7 
13,1 
4,1 
1,6 
8.5 
26,6 
4,7 
7,4 
2,7 
6,0 
74,7 
1.6 
0.9 
2.5 
8,3 
1.1 
7,9 
0,4 
1,0 
23,8 
4,9 
3,6 
1,4 
2,4 
5,6 
2,4 
4,C 
3,4 
) 2,4 
4,C 
> 6,4 
) 5,6 
; 46,1 
J 690,1 
) 0,( 
5 12,! % 
50% 
26%> 
49% 
50%> 
42% 
50% 
49% 
49% 
41% 
44% 
46% 
80% 
49% 
50% 
59%) 
36% 
46% 
50% 
80% 
30% 
80% 
80% 
37% 
37% 
67% 
50% 
29% 
71% 
32% 
51% 
50% 
68% 
49% 
50% 
24% 
36% 
46%> 
50% 
80% 
36% 
50% 
49% 
5% 
76% 
55% 
80% 
23% 
62% 
31% 
50% 
50% 
50% 
30% 
34% 
34% 
49% 
36% 
I 30% 
) 30% 
I 50% 
i 46% 
40% 
40% 
) 0% 
5 50% 
200 ^rv^oWr)wt>r^g> 
Nordrhein-Westfalen (1995) 
Sachsen (1995) 
Sachsen-Anhalt (1995) 
ThOringen (1995) 
Totaal 
iwwwWW 
Brandeburg (1996) 
Niedersachsen (1995) 
Nordrhein-Westfalen (1995) 
Saarland (1995) 
Sachsen (1995) 
Sachsen-Anhalt (1995) 
ThGringen (1995) 
Totaal 
KQNV1R 
Baden-Wurttemberg (1996) 
Brandenburg (1996) 
Sachsen (1996) 
Bayem (1995) 
Berlin (1995) 
Bremen (1995) 
Hamburg (1995) 
Hessen(1995) 
Mecklenburg-Vorpornmern (1995) 
Niedersachsen (1995) 
Nordrhein-Westfalen (1995) 
Rheinland-Pfalz(1995) 
Saarland (1995) 
Sachsen-Anhalt (1995) 
Schleswig-Holstein (1995) 
ThOringen (1995) 
Totaal 
w^msusk^ , 
Brandeburg (1996) 
Bayem (1995) 
Bremen (1995) 
Niedersachsen (1995) 
Nordrhein-Westfalen (1995) 
Saarland (1995) 
Sachsen (1995) 
Sachsen-Anhalt (1995) 
ThOringen (1995) 
Totaal 
vKmS^flf 
Brandeburg (1996) 
Niedersachsen (1995) 
Sachsen (1995) 
ThOringen (1995) 
Baden-Wurttemberg (1993) 
Bayem (1993) 
Hessen(1993) 
Nordrhein-Westfalen (1993) 
Totaal 
mm Sachsen (Zwickau) (1997) 
Schleswig-Holstein (Kiel) (1997) 
Halle (1996) 
Saarbrucken(1996) 
Berlin (1995) 
Brandenburg (1995) 
Bremen (1995) 
Chemnitz (1995) 
Duisburg (1995) 
Erfurt (1995) 
Magdeburg (1995) 
Rostock (1995) 
Totaal 
Totaal 
«*M*«HHWHI IllilliHltf 
Wt*mwlM#Wttl'lflf-- , Bekjique/Bekjie/Deutschland/France/ Luxemburg/ 
Nederland: Rhin-Meuse (1997) 
Danmark/Deutschland/Suomi Finland/Sverige: Oostzee 
(1997) 32,7 
101,6 
65,2 
63,7 
419,0 
49,3 
3,4 
299,2 
29,5 
59,0 
34,1 
14,8 
489,3 
51.7 
53,9 
69,2 
39,4 
26,4 
28.4 
3,4 
67,8 
57,2 
43,8 
45,6 
37,5 
9,5 
29,5 
29,8 
60,7 
663,8 
". 
42,4 
13,2 
6,7 
53,3 
420,1 
46,8 
37.4 
8.3 
11,2 
639,3 
6,0 
5,0 
108,6 
44,6 
24,5 
141,6 
7,6 
3.7 
341,6 
19,7 
15,0 
5,2 
22,6 
31,5 
9.6 
16,7 
14,5 
18,7 
17,5 
20,1 
16,C 
207,3 
4.148,( 
426,7 
47,! tttjttand : 
8,1 
43,7 
35,8 
29,7 
189,1 
' 
30,3 
1.7 
74,8 
8.3 
34,1 
22,0 
7,4 
178,6 
12,7 
37,1 
43,5 
17,3 
17.5 
6.4 
1,7 
16.7 
33,7 
17,2 
20,3 
18,1 
1,2 
19,3 
8,9 
30,8 
302,6 
' 
26,2 
5,9 
3,3 
17,1 
112,2 
12,9 
16,1 
5.4 
7,4 
206,6 
3,3 
1.8 
46,0 
10,9 
2,1 
9.9 
1,9 
1.6 
77,4 
9,8 
7,1 
2,7 
8,0 
16,4 
7,2 
8,2 
9,4 
8,1 
13,2 
12.E 
1 12,2 
1 116,2 
i 1.732,2 
' 137,1 
5 25,( 198* 
0,2 
8,5 
0,7 
0,6 
16,9 
0,0 
0,0 
15,8 
3,5 
4,3 
4,4 
2,4 
30,4 
0,0 
0,0 
0,3 
4,6 
5,8 
1.9 
0.5 
4,0 
14,2 
4,3 
3,8 
4,2 
0,0 
8,2 
0,0 
11,3 
63,2 
0,0 
0,5 
0,1 
0,0 
31,6 
3,5 
1,2 
0,4 
1.3 
38,7 
0,0 
0,0 
0.0 
1.3 
0,0 
1,0 
1,3 
0,3 
4,1 
9,8 
7.1 
0,0 
2,4 
0.3 
0.C 
0,2 
0.2 
0,C 
o,: 
3,7 
0,2 
î 24,2 
I 275,( 
15,! 
) 25,( ijflfiTpcrr 
m 
8,1 
14,5 
35,8 
29,6 
159,8 
' , 
30,3 
1,7 
45,4 
8,0 
34,1 
22,0 
7,4 
148,9 
12,7 
37,1 
25,4 
17,3 
17.5 
6,4 
1.7 
16,7 
33,7 
17,2 
18,7 
18,1 
1,2 
19,3 
8,9 
30,8 
282,8 
26,2 
5,9 
3,3 
17,1 
43.3 
12.9 
16.1 
5.4 
7.4 
137,7 
3,3 
1.8 
5.0 
10,9 
2,1 
9,9 
1.9 
1.6 
36,4 
9,8 
7,1 
2,7 
8,0 
16,4 
7,2 
8,2 
9.4 
) 8,1 
I 13,2 
' 12.S 
! 12,2 
I 116,2 
) 1.268," 
5 15,! 
) 25,( % 
100% 
33% 
100% 
100% 
84% 
100% 
100% 
61% 
97% 
100% 
100% 
100% 
83% 
100% 
100% 
58% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
92%> 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
93% 
100% 
100% 
100% 
100% 
39%> 
100% 
100% 
100% 
100% 
67% 
100% 
100% 
11% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
47% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
» 100°/ 
r 73°/ 
5 11°/< 
) ^ooaA <897 
0,1 
6,8 
0,0 
5,1 
22,8 
0,0 
0.0 
31.4 
1.1 
0.0 
1,4 
3,4 
37,3 
0,0 
3,3 
3,0 
1.5 
2.9 
2.9 
0.1 
7.0 
17.2 
0,0 
0,0 
5,2 
0,0 
0,0 
1.9 
0,0 
46,2 
0.0 
1.4 
0,0 
0,0 
18,2 
0,0 
0,0 
0.2 
2,9 
22,7 
0,0 
0,0 
0,0 
3,5 
0,0 
3,1 
0,0 
0,3 
6,S 
4,9 
3.6 
0,0 
0,7 
0,1 
0,C 
0,C 
0,4 
o,c 
0,1 
1,£ 
> 0,C 
. 11,( 
. 235,: 
» 0,( 
y 12,! *S04<*9«r 
m i 
4,0 
11,4 
17,6 
14,8 
79,9 
15,1 
0,8 
37,0 
3,3 
14,9 
10,2 
5,9 
87,3 
6,3 
21,9 
15,6 
7.9 
8,7 
5,1 
0.5 
13,3 
27,0 
6,4 
7,5 
12,2 
0,6 
5,6 
6,3 
9,7 
154,7 
13,1 
4,1 
1,6 
8.5 
26,6 
4,7 
7,4 
2,7 
6,0 
74,7 
1.6 
0.9 
2.5 
8,3 
1.1 
7,9 
0,4 
1,0 
23,8 
4,9 
3,6 
1,4 
2,4 
5,6 
2,4 
4,C 
3,4 
) 2,4 
4,C 
> 6,4 
) 5,6 
; 46,1 
J 690,1 
) 0,( 
5 12,! % 
50% 
26%> 
49% 
50%> 
42% 
50% 
49% 
49% 
41% 
44% 
46% 
80% 
49% 
50% 
59%) 
36% 
46% 
50% 
80% 
30% 
80% 
80% 
37% 
37% 
67% 
50% 
29% 
71% 
32% 
51% 
50% 
68% 
49% 
50% 
24% 
36% 
46%> 
50% 
80% 
36% 
50% 
49% 
5% 
76% 
55% 
80% 
23% 
62% 
31% 
50% 
50% 
50% 
30% 
34% 
34% 
49% 
36% 
I 30% 
) 30% 
I 50% 
i 46% 
40% 
40% 
) 0% 
5 50% 
200 
{{aarinB^cwateuitag^ 
dsterreich/Deutschland/Ellada/ltalia Central, Adriatic, 
Danubian and South-Eastern European Space (1997) 
United KingdorrVDarwnark/Sverige/Nederland/ 
Deutschland: Noordzee (1997) 
Deutschland/Osterreich (1996) 
Danmark/Deutschland: Fyns Amt/K.E.Ver.N. (1995) 
Danmark/Deutschland. Sonder-jyllanoVPIanungsraum V 
(1995) 
Danmark/Deutschland: Storstrom/Ostholstein/LObeck 
(1995) 
DeutschianaVFrance/Suisse Oberrhein-centre-sud (1995) 
Deutschland/France Rheinland-Pfalz/Saarland/ Lorraine 
(1995) 
Deutschland/Luxemburg: Euregio (1995) 
Deutschland/Nederlancl/Belgique/Belgie: Euregio Maas-
Rijn(1995) 
Deutschland/Nederland: Ems-Dollard (1995) 
Deutschland/Nederland: Euregio (1995) 
Deutschland/Nederland: Euregio Rijn-Maas-Noord (1995) 
Deutschland/Nederland: Euregio Rijn-Waal (1995) 
Deutschland/Poten/Tsjechi§: Sachsen (1995) 
Deutschland/Pden: Brandenburg (1995) 
Deutschland/Polen: Mecklenburg-Vorpommem (1995) 
Deutschland/Tsjechie: Baviere (1995) 
Deutschland/Suisse: Bodensee (1995) 
France/Deutschland: PAMINA(1995) •'ZK'J-= 
36,8 
30,3 
56,3 
3,6 
22,2 
10,4 
51,4 
46,5 
30,9 
71,9 
62,7 
53,6 
12,8 
23,2 
220,0 
110,7 
84,1 
42.2 
13,8 
22,1 tHWraWT 
' & ' 
20,9 
14,5 
24,6 
1,8 
11.1 
5,2 
25,2 
23,3 
8,0 
35,7 
22,5 
22,0 
6,4 
11,5 
149,4 
73,5 
63,1 
16,8 
6,9 
11,1 IfailtaiMllhrieil 
20,9 
14,5 
0,0 
0.0 
0.0 
0.0 
-0,5 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
-2,2 
0,0 
0,0 
32,4 
0,4 
0,0 
0,0 
0,0 
1,0 ...:.:...m. 
20,9 
14,5 
24,6 
1,8 
11,1 
5.2 
22,9 
23,3 
8,0 
33,5 
22,5 
19,8 
6,4 
11,5 
52,1 
10,5 
8,8 
16,8 
6,9 
11,1 " % \ 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
91% 
100% 
100% 
94%) 
100% 
90% 
100% 
100% 
35% 
14% 
14% 
100% 
100% 
100% n«iMteiiiiii' 
*90T 
10,5 
0.0 
3.5 
0,0 
0,0 
0.0 
0.4 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,3 
24,5 
0,8 
0,0 
3,0 
0,4 
0,3 48f**M? 
- :.m. ... 
10,5 
0,0 
10,9 
0.5 
3,3 
1,6 
7.4 
7,2 
2,4 
10,0 
6.7 
6,6 
1.9 
3,7 
34,3 
5,8 
4,4 
8,4 
3,4 
3.3 ' %''" 
50% 
0% 
44% 
30% 
30% 
30% 
29% 
31% 
30% 
28% 
30% 
30% 
30% 
33% 
23% 
8% 
7% 
50% 
49% 
30% 
ELLAS 
Pto^rfcttW*** 
:W9WmH9fJ9nty p 
Regional* OP's 
OP Attica (1994) 
OPKreta(1994) 
OP noordelijk deel EgeTsche Zee (1994) 
OP zuidelijk deel EgeTsche Zee (1994) 
OPEpirus(1994) 
OP Griekse vasteland (1994) 
OP West-Griekenland (1994) 
OP lonische eilanden (1994) 
OP Midden-Macedonie (1994) 
OP West-Macedonie (1994) 
OP Macedonie - Thracie (1994) 
OP Peloponnesos (1994) 
OPThessaloniki(1994) 
Multiragional* OP's 
GS Industrie (1997) 
OP Technische bijstand (1996) 
OP Cultuur-toerisme (1995) 
OP Post (1995) 
OP Telecommunicatie (1995) 
OPLandbouw(1994) 
OP Spoorwegen (1994) 
OP Stadsontwikkeiing (metro) (1994) 
OP Basisonderwijs en -opleiding (1994) 
OPEnergie(1994) 
OP Milieu (1994) 
OP Sociale uitsluiting (1994) 
OPOverheid(1994) 
OP Permanente educatie (1994) 
OPAardgas(1994) 
OP Industrie en dienstverlening (1994) 
OP Visserij - Aquacultuur (1994) 
OP Onderzoek - Technologie (1994) 
OP Wegen - havens - luchthavens (1994) 
OP Gezondheid (1994) 
Technische bijstand 
Totaal 
mm Ellada(1995) 
mmmimmmm 
Ellada(1994) Total* 
975.1 
435,3 
327,9 
380,0 
344,9 
623,0 
514,2 
273,9 
816,9 
341,5 
689,0 
440,2 
568,0 
30,0 
84,8 
797,7 
117,1 
383,8 
2.882,7 
548,0 
1.566,0 
1.881,7 
1.116,0 
515,0 
328,0 
305,4 
1.283,0 
825.4 
2.778,9 
314,1 
560,2 
2.542,4 
339,0 
0,7 
26.929,7 
I 49,7 
f 104,7 »(J*ttn4 
, 
685,7 
312.3 
210,2 
224,1 
236,5 
371,8 
310,7 
170,7 
588,5 
244,0 
494,3 
286,0 
375,8 
15,0 
67,3 
229,1 
78,0 
203,7 
1 287,4 
329,1 
783,0 
1.411,3 
358,5 
376,7 
246,0 
168,6 
756,0 
354,6 
705,0 
151,8 
316,2 
1.327,4 
226,4 
0.7 
13.902,3 
[ 33,5 
I 70,7 188,9 
96,9 
31,8 
35,3 
61,2 
58,4 
80,7 
26,5 
17,7 
50,2 
77,0 
45,2 
113,2 
15,0 
2,0 
0,0 
0,0 
75,8 
232,0 
0,0 
183,5 
139,0 
66,8 
0.0 
51,7 
19,2 
124,4 
47,9 
108,5 
29,7 
28,5 
360,0 
0,0 
0,7 
2.367,8 
I 2.5 
| 15.8 V**«*$g1tt»*« 
1994-1997 
491,0 
237,4 
121,7 
135,0 
186,3 
215,1 
214.6 
101,7 
354,1 
146,7 
296,8 
137,0 
296,1 
15,0 
15,5 
74,0 
10,8 
165.1 
976,8 
223,5 
657,0 
534,8 
279,3 
157,5 
120.4 
67.4 
437,9 
249,6 
290,7 
72,5 
155,7 
1.000,4 
57.3 
0,7 
8.496,4 
| 29.9 
' 
| 28.4 ••••%• 
72% 
76% 
58% 
60% 
79% 
58% 
69% 
60% 
60% 
60% 
60% 
48% 
79% 
100% 
23% 
32% 
14% 
81% 
76% 
68% 
84% 
38% 
78% 
42% 
49% 
40% 
58% 
70% 
41% 
48% 
49% 
75% 
25% 
100% 
61% 
| 89% 
| 40% urn 
' , 
129.3 
48,3 
29,6 
33,4 
39,7 
27,5 
32,5 
8.4 
58,4 
32,9 
80,4 
7,4 
68,0 
1.1 
7.3 
16,4 
0,0 
46,4 
216,0 
0,0 
81,6 
165,3 
64,7 
49,7 
19.7 
16,5 
98,1 
84,2 
87,7 
31,7 
36,6 
73.5 
0.0 
0,0 
1.692,1 
I 6,5 
, ' 
I 11.7 watt**? 
408,5 
167,8 
107,1 
109,5 
144,1 
148,9 
129,8 
64,7 
278,8 
108,6 
247,3 
86,7 
199,9 
1,1 
14.0 
59,1 
5,4 
110,3 
818,8 
120,9 
433,7 
417,5 
254,0 
126,9 
59.9 
51.8 
350,0 
179,1 
231.6 
58,5 
127.6 
438,2 
35,1 
0,0 
6.096,2 
I 14.9 
I 18,0 ' * " 
60% 
54% 
51% 
49% 
61% 
40% 
42% 
38% 
47% 
44% 
50% 
30% 
53% 
7% 
21% 
26% 
7% 
54% 
64% 
37% 
55% 
30% 
71% 
34% 
24% 
31% 
46% 
50% 
33% 
39% 
40% 
33% 
16% 
0% 
44% 
.'•"} 
| 45% 
• ,.,s/y 
[ 25% 
201 {{aarinB^cwateuitag^ 
dsterreich/Deutschland/Ellada/ltalia Central, Adriatic, 
Danubian and South-Eastern European Space (1997) 
United KingclornlDanmark/Sverige/Nederland/ 
Deutschland: Noordzee (1997) 
Deutschland/Osterreich (1996) 
Danmark/Deutschland: Fyns Amt/K.E.Ver.N. (1995) 
Danmark/Deutschland. Sonder-jylland/Planungsraum V 
(1995) 
Danmark/Deutschland: Storstrom/Ostholstein/LObeck 
(1995) 
DeutschianaVFrance/Suisse Oberrhein-centre-sud (1995) 
Deutschland/France Rheinland-Pfalz/Saarland/ Lorraine 
(1995) 
Deutschland/Luxemburg: Euregio (1995) 
Deutschland/Nederlancl/Belgique/Belgie: Euregio Maas-
Rijn(1995) 
Deutschland/Nederland: Ems-Dollard (1995) 
Deutschland/Nederland: Euregio (1995) 
Deutschland/Nederland: Euregio Rijn-Maas-Noord (1995) 
Deutschland/Nederland: Euregio Rijn-Waal (1995) 
Deutschland/Poten/Tsjechi§: Sachsen (1995) 
Deutschland/Polen: Brandenburg (1995) 
Deutschland/Polen: Mecklenburg-Vorpommem (1995) 
Deutschland/Tsjechie: Baviere (1995) 
Deutschland/Suisse: Bodensee (1995) 
France/Deutschland: PAMINA(1995) •'ZK'J-= 
36,8 
30,3 
56,3 
3,6 
22,2 
10,4 
51,4 
46,5 
30,9 
71,9 
62,7 
53,6 
12,8 
23,2 
220,0 
110,7 
84,1 
42.2 
13,8 
22,1 tHWraWT 
' & ' 
20,9 
14,5 
24,6 
1,8 
11.1 
5,2 
25,2 
23,3 
8,0 
35,7 
22,5 
22,0 
6,4 
11,5 
149,4 
73,5 
63,1 
16,8 
6,9 
11,1 IfailtaiMilhrieil 
20,9 
14,5 
0,0 
0.0 
0.0 
0.0 
-0,5 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
-2,2 
0,0 
0,0 
32,4 
0,4 
0,0 
0.0 
0,0 
1,0 ...:.:...m. 
20,9 
14,5 
24,6 
1,8 
11,1 
5.2 
22,9 
23,3 
8,0 
33,5 
22,5 
19,8 
6,4 
11,5 
52,1 
10,5 
8,8 
16,8 
6,9 
11,1 " % \ 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
91% 
100% 
100% 
94%) 
100% 
90% 
100% 
100% 
35% 
14% 
14% 
100% 
100% 
100% n«iMteiiiiii' 
*90T 
10,5 
0.0 
3.5 
0,0 
0,0 
0.0 
0.4 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,3 
24,5 
0,8 
0,0 
3,0 
0,4 
0,3 WWE897 
- :.m. ... 
10,5 
0,0 
10,9 
0.5 
3,3 
1,6 
7.4 
7,2 
2,4 
10,0 
6.7 
6,6 
1.9 
3,7 
34,3 
5,8 
4,4 
8,4 
3,4 
3.3 ' %''" 
50% 
0% 
44% 
30% 
30% 
30% 
29% 
31% 
30% 
28% 
30% 
30% 
30% 
33% 
23% 
8% 
7% 
50% 
49% 
30% 
ELLAS 
Pto^rfcttW*** 
:W9WmH9fJ9nty p 
Regional* OP's 
OP Attica (1994) 
OPKreta(1994) 
OP noordelijk deel EgeTsche Zee (1994) 
OP zuidelijk deel EgeTsche Zee (1994) 
OPEpirus(1994) 
OP Griekse vasteland (1994) 
OP West-Griekenland (1994) 
OP lonische eilanden (1994) 
OP Midden-Macedonie (1994) 
OP West-Macedonie (1994) 
OP Macedonie - Thracie (1994) 
OP Peloponnesos (1994) 
OPThessaloniki(1994) 
Multiragional* OP's 
GS Industrie (1997) 
OP Technische bijstand (1996) 
OP Cultuur-toerisme (1995) 
OP Post (1995) 
OP Telecommunicatie (1995) 
OPLandbouw(1994) 
OP Spoorwegen (1994) 
OP Stadsontwikkeiing (metro) (1994) 
OP Basisonderwijs en -opleiding (1994) 
OPEnergie(1994) 
OP Milieu (1994) 
OP Sociale uitsluiting (1994) 
OPOverheid(1994) 
OP Permanente educatie (1994) 
OPAardgas(1994) 
OP Industrie en dienstverlening (1994) 
OP Visserij - Aquacultuur (1994) 
OP Onderzoek - Technologie (1994) 
OP Wegen - havens - luchthavens (1994) 
OP Gezondheid (1994) 
Technische bijstand 
Totaal 
mm Ellada(1995) 
mmmimmmm 
Ellada(1994) Total* 
975.1 
435,3 
327,9 
380,0 
344,9 
623,0 
514,2 
273,9 
816,9 
341,5 
689,0 
440,2 
568,0 
30,0 
84,8 
797,7 
117,1 
383,8 
2.882,7 
548,0 
1.566,0 
1.881,7 
1.116,0 
515,0 
328,0 
305,4 
1.283,0 
825.4 
2.778,9 
314,1 
560,2 
2.542,4 
339,0 
0.7 
26.929,7 
I 49,7 
f 104,7 »(J*ttn4 
, 
685,7 
312.3 
210,2 
224,1 
236,5 
371,8 
310,7 
170,7 
588,5 
244,0 
494,3 
286,0 
375,8 
15,0 
67,3 
229,1 
78,0 
203,7 
1 287,4 
329,1 
783,0 
1.411,3 
358,5 
376,7 
246,0 
168,6 
756,0 
354,6 
705,0 
151,8 
316,2 
1.327,4 
226,4 
0.7 
13.902,3 
[ 33,5 
I 70,7 V»rt*JH^iig«ft 
188,9 
96,9 
31,8 
35,3 
61,2 
58,4 
80,7 
26,5 
17,7 
50,2 
77,0 
45,2 
113,2 
15,0 
2,0 
0,0 
0,0 
75,8 
232,0 
0,0 
183,5 
139,0 
66,8 
0.0 
51,7 
19,2 
124.4 
47,9 
108,5 
29,7 
28,5 
360,0 
0,0 
0,7 
2.367,8 
I 2.5 
| 15.8 V**«*$g1tt»*« 
1994-1997 
491,0 
237,4 
121,7 
135,0 
186,3 
215,1 
214.6 
101,7 
354,1 
146,7 
296,8 
137,0 
296,1 
15,0 
15,5 
74,0 
10,8 
165.1 
976,8 
223,5 
657,0 
534,8 
279,3 
157,5 
120.4 
67.4 
437,9 
249,6 
290,7 
72,5 
155,7 
1.000,4 
57.3 
0,7 
8.496,4 
| 29.9 
' 
| 28.4 ••••%• 
72% 
76% 
58% 
60% 
79% 
58% 
69% 
60% 
60% 
60% 
60% 
48% 
79% 
100% 
23% 
32% 
14% 
81% 
76% 
68% 
84% 
38% 
78% 
42% 
49% 
40% 
58% 
70% 
41% 
48% 
49% 
75% 
25% 
100% 
61% 
| 89% 
| 40% urn 
' , 
129.3 
48,3 
29,6 
33,4 
39,7 
27,5 
32,5 
8.4 
58,4 
32,9 
80,4 
7,4 
68,0 
1.1 
7.3 
16,4 
0,0 
46,4 
216,0 
0,0 
81,6 
165,3 
64,7 
49,7 
19.7 
16,5 
98,1 
84,2 
87,7 
31,7 
36,6 
73.5 
0,0 
0,0 
1.692,1 
I 6,5 
, ' 
I 11.7 ifctftitagttt 
taa+4$ft7 
m 
408,5 
167,8 
107,1 
109,5 
144,1 
148,9 
129.8 
64,7 
278.8 
108,6 
247,3 
86,7 
199,9 
1,1 
14.0 
59,1 
5,4 
110,3 
818,8 
120,9 
433,7 
417,5 
254,0 
126,9 
59.9 
51.8 
350,0 
179,1 
231.6 
58,5 
127.6 
438,2 
35,1 
0,0 
6.096,2 
I 14.9 
I 18.0 ' * " 
60% 
54% 
51% 
49% 
61% 
40% 
42% 
38% 
47% 
44% 
50% 
30% 
53% 
7% 
21% 
26% 
7% 
54% 
64% 
37% 
55% 
30% 
71% 
34% 
24% 
31% 
46% 
50% 
33% 
39% 
40% 
33% 
16% 
0% 
44% 
.'•"} 
| 45% 
• ,.,s/y 
[ 25% 
201 
flaar van go^dwawteg^ 
L&Wm 
Ellada (1995) 
PtfttiA 
Ellada (1994) 
wm ;•....'.^ ' 
Ellada (1995) 
RfGHAR ' *• "v-r; » '^^V'^^'Vxr^' 
Ellada (1995) 
f*Mn i na* v 
Ellada (1995) 
itettK* 
Ellada (1995) 
SIWIX'' ' 
Ellada (1993) 
URBAJ* 
Ellada (1995) 
Totaal 
mmmmmmm 
Ellada/ltalia: Ipiros. Ionia Nisia, Dutikh Ellada en Puglia 
(1997) 
Osterreich/Deutschland/Ellada/ltalia Central, Adriatic, 
Danubian and South-Eastem European Space (1997) 
Ellada/Albanie/Bulgarie (1995) 
Ellada/ltalia (REQEN Electriciteit) (1995) 
Ellada: Voltooiing energienet (REGEN) (1995) Total* 
f •* 
263,6 
56,8 
* ' • ' 
156,9 
4,1 
', "i •'> ' '• 
20.3 
8.9 
145,3 
67,2 
877,4 
' 
304,9 
36,8 
494,9 
189,4 
459,2 StrF 
m 
148.0 
31,1 
83,3 
3.1 
12.9 
4.7 
87.5 
45,2 
520,0 
169,2 
20,9 
314,0 
75,8 
183,7 Vfttftggtftow 
1997 
0,0 
3.8 
0,0 
' " 
1.4 
1.4 
0.0 
0.0 
0.0 
24,9 
' 
39,9 
20,9 
41.6 
0.0 
80,5 ft) 
22,6| 
30,6 
28,8 
2.9 
, ' 
12,9 
4,7 
61,0 
5,6 
227,4 
39,9 
20,9 
107,9 
22,0 
183,7 % 
JMtt 
15%. 
98% 
35% 
95% 
100% 
-
100% 
70%> 
12%. 
44% 
24%. 
100% 
34% 
29% 
100% fSS? 
3,5l 
10,4 
0.0 
0,7 
0,7 
0,0 
11,7 
0,0 
45,2 
19.9 
10,5 
47,4 
0,0 
79,4 18944997 
14,8 
13.0 
14,4 
1.5 
6,5 
2.3 
48,4 
2,3 
136,0 
19.9 
10.5 
96.4 
11.0 
161,9 % 
10% 
42% 
17% 
48% 
50% 
50% 
55% 
5%> 
26% 
12% 
50% 
31% 
15% 
88% 
ESPANA 
:WptfSwMfln0 T 
Regional* OP'S 
GS Castilla y Leon (1997) 
GP Colector general Bahia de Santander (1997) 
GP Oleoducto Cartagena-Puertollona (1997) 
GS Castilla-La Mancha (1) (1996) 
OP Ceuta en Melilla (2) (1996) 
OP Commerce en tourisme (2) (1996) 
GP Gazoduc Gibraltar-Cordoba (1996) 
GP Installations gaz naturel Huelva (1996) 
GSAndalucia(1995) 
OPAndalucfa(3)(1995) 
OPCantabria(2)(1995) 
GS Salamanca (1995) 
GS Sodical (Castilla y Leon) (1995) 
0PAndalucfa(1)(1994) 
OPAndaluc(a(2)(1994) 
OPAsturias(1)(1994) 
OPAsturias(2)(1994) 
OPAsturias(3)(1994) 
OPCanarias(1)(1994) 
OPCanarias(2)(1994) 
OPCanarias(3)(1994) 
OP Castilla-La Mancha (1) (1994) 
OP Castilla-La Mancha (2) (1994) 
OP Castilla-La Mancha (3) (1994) 
OP Castilla y Leon (1) (1994) 
OP Castilla y Leon (2) (1994) 
OP Castilla y Leon (3) (1994) 
OP Ceuta (1) (1994) 
OP Donana Phase 2 (4) (1994) 
OP Extremadura (1) (1994) 
OP Extremadura (2) (1994) 
OP Extremadura (3) (1994) 
OPGalid'a(1)(1994) 
OPGalicia(2)(1994) 
OPGalicia(3)(1994) 
OP Melilla (1994) TbMfe 
' ' 
352,8 
25.3 
161,2 
41,4 
16,3 
41,9 
298,5 
27,4 
1.894,5 
575,3 
12,0 
39,1 
43,1 
6.727,8 
440,4 
1.410,8 
42,8 
116,5 
1.179,4 
218,2 
201,4 
2.010,4 
47,5 
628,5 
2.752,3 
174,1 
746,3 
70,9 
225,5 
1.603,2 
211,2 
299,8 
2.537,5 
242,0 
464,1 
82,4 fefystarut 
•ttW* 
j. 
56,2 
17,7 
62.9 
6.5 
13,1 
31,4 
99,0 
7,3 
223,9 
342,0 
9,0 
12,9 
6,5 
2.991,6 
330,3 
809,2 
32,1 
81,1 
694.7 
185.4 
92,7 
936,6 
35,6 
288,4 
1.612,6 
130,6 
381,1 
47,4 
146,6 
1.019,8 
168,9 
169,8 
1.576,4 
181,5 
303,5 
42,1 VtertJeggMgen: 
4,7 
4,4 
17,7 
1.7 
0,0 
10,7 
0,0 
0,0 
4,2 
48,7 
1.2 
0,0 
0,0 
740.6 
68,0 
0,0 
5.2 
12,8 
131,6 
66,1 
19,8 
285,0 
5.2 
34,7 
363,8 
13,1 
112,6 
7,3 
0,0 
233,0 
37,5 
29,3 
27,6 
26,9 
100,3 
0.0 Vastta^fngea 
m 
4.7 
4,4 
17.7 
3,2 
13,1 
31,4 
89,8 
7,3 
106,8 
182,2 
2,6 
6,3 
3,6 
2388,2 
204,6 
516,0 
21,0 
54,2 
637,2 
120,9 
59,3 
799,0 
23,3 
157,9 
1.148,1 
77,4 
284,2 
42,7 
58,1 
605,1 
104,6 
101,5 
1.130,3 
105,1 
242,3 
28.1 8% 
25% 
28% 
50% 
100% 
100% 
91% 
100% 
48% 
53% 
29% 
49% 
55% 
80% 
62% 
64% 
65% 
67% 
92% 
65% 
64% 
85%> 
65% 
55% 
71% 
59% 
75% 
90% 
40%> 
59% 
62% 
60% 
72% 
58% 
80%. 
67% 9&tallng#8 
1997 
0,0 
2,2 
0,0 
1,3 
6,5 
5,4 
0,0 
1,5 
30,7 
55,9 
0,0 
0,0 
1.5 
691,6 
47,6 
168,5 
5,1 
14,0 
135,9 
76,3 
18,8 
198,8 
5,8 
41,9 
341,9 
6,8 
53,3 
8,6 
0,0 
70,8 
31,2 
28,2 
246,7 
22,5 
43,6 
6,1 0,0 
2,2 
0,0 
2,1 
10,4 
15,7 
71,8 
7,3 
85,0 
166,3 
0.7 
5,0 
3,3 
1.678,2 
153,0 
450,8 
18,4 
51,5 
478,2 
103,7 
54,9 
573,3 
20,1 
137,4 
890,0 
49,8 
200,4 
39.8 
46,4 
340,9 
75,1 
89,1 
1.023,6 
83,5 
175,0 
19,5 mn 
0% 
12% 
0% 
33% 
80% 
50% 
73% 
100% 
38%> 
49% 
8% 
39% 
51% 
56% 
46% 
56% 
57% 
63% 
69% 
56% 
0,6 
61% 
57% 
48% 
55% 
38% 
53% 
84% 
32% 
33% 
44% 
52% 
65% 
46% 
58% 
46% 
202 flaar van goaafcawteg^ 
LaMm 
Ellada (1995) 
PtfttiA 
Ellada (1994) 
wm ;•....'.^ ' 
Ellada (1995) 
RfGHAR ' *•*:$•-• ' - ^,r;]vj\. Ar, 
Ellada (1995) 
FtMn i •«* v 
Ellada (1995) 
A&KK* 
Ellada (1995) 
SIWIX'' ' 
Ellada (1993) 
URBAJ* 
Ellada (1995) 
Totaal 
mmmmmmm 
Ellada/ltalia: Ipiros, Ionia Nisia, Dutikh Ellada en Puglia 
(1997) 
Osterreich/Deutschland/Ellada/ltalia Central, Adriatic, 
Danubian and South-Eastem European Space (1997) 
Ellada/Albanie/Bulgarie (1995) 
Ellada/ltalia (REQEN Electriciteit) (1995) 
Ellada: Voltooiing energienet (REGEN) (1995) Total* 
f •* 
263,6 
56,8 
* ' • ' 
156,9 
4,1 
', "i •'> ' '• 
20.3 
8.9 
145,3 
67,2 
877,4 
' 
304,9 
36,8 
494,9 
189,4 
459,2 BJ)**t«J 
StrF 
Hi 
148.0 
31,1 
83,3 
3.1 
12.9 
4.7 
87.5 
45,2 
520,0 
169,2 
20,9 
314,0 
75,8 
183,7 V*»«*0gtft0** 
4997 
0,0 
3.8 
0,0 
' " 
1.4 
1.4 
0.0 
0.0 
0.0 
24,9 
' 
39,9 
20,9 
41.6 
0.0 
80,5 1#84**9fl7 
ft) 
22,6| 
30,6 
28,8 
2.9 
, ' 
12,9 
4,7 
61,0 
5,6 
227,4 
39,9 
20,9 
107,9 
22,0 
183,7 % 
JMtt 
15%. 
98% 
35% 
95% 
100% 
-
100% 
70%> 
12%. 
44% 
24%. 
100% 
34% 
29% 
100% fSS? 
3,5l 
10,4 
0.0 
0,7 
0,7 
0,0 
11,7 
0,0 
45,2 
19.9 
10,5 
47,4 
0,0 
79,4 «SfM480T 
14,8 
13.0 
14,4 
1.5 
6,5 
2.3 
48,4 
2,3 
136,0 
19.9 
10.5 
96.4 
11.0 
161,9 % 
10% 
42% 
17% 
48% 
50% 
50% 
55% 
5%> 
26% 
12% 
50% 
31% 
15% 
88% 
ESPANA 
ftofpramnnft 
:WptfSwMfln0 T 
Regional* OP'S 
GS Castilla y Leon (1997) 
GP Colector general Bahia de Santander (1997) 
GP Oleoducto Cartagena-Puertollona (1997) 
GS Castilla-La Mancha (1) (1996) 
OP Ceuta en Melilla (2) (1996) 
OP Commerce en tourisme (2) (1996) 
GP Gazoduc Gibraltar-Cordoba (1996) 
GP Installations gaz naturel Huelva (1996) 
GSAndalucia(1995) 
OPAndalucfa(3)(1995) 
OPCantabria(2)(1995) 
GS Salamanca (1995) 
GS Sodical (Castilla y Leon) (1995) 
0PAndalucfa(1)(1994) 
OPAndaluc(a(2)(1994) 
OPAsturias(1)(1994) 
OPAsturias(2)(1994) 
OPAsturias(3)(1994) 
OPCanarias(1)(1994) 
OPCanarias(2)(1994) 
OPCanarias(3)(1994) 
OP Castilla-La Mancha (1) (1994) 
OP Castilla-La Mancha (2) (1994) 
OP Castilla-La Mancha (3) (1994) 
OP Castilla y Leon (1) (1994) 
OP Castilla y Leon (2) (1994) 
OP Castilla y Leon (3) (1994) 
OP Ceuta (1) (1994) 
OP Donana Phase 2 (4) (1994) 
OP Extremadura (1) (1994) 
OP Extremadura (2) (1994) 
OP Extremadura (3) (1994) 
OPGalicia(1)(1994) 
OPGalicia(2)(1994) 
OPGalicia(3)(1994) 
OP Melilla (1994) TbMfe 
' ' 
352,8 
25.3 
161,2 
41,4 
16,3 
41,9 
298,5 
27,4 
1.894,5 
575,3 
12,0 
39,1 
43,1 
6.727,8 
440,4 
1.410,8 
42,8 
116,5 
1.179,4 
218,2 
201,4 
2.010,4 
47,5 
628,5 
2.752,3 
174,1 
746,3 
70,9 
225,5 
1.603,2 
211,2 
299,8 
2.537,5 
242,0 
464,1 
82,4 fefystarut 
•ttW* 
j. 
56,2 
17,7 
62.9 
6.5 
13,1 
31,4 
99,0 
7,3 
223,9 
342,0 
9,0 
12,9 
6,5 
2.991,6 
330,3 
809,2 
32,1 
81,1 
694.7 
185.4 
92,7 
936,6 
35,6 
288,4 
1.612,6 
130,6 
381,1 
47,4 
146,6 
1.019,8 
168,9 
169,8 
1.576,4 
181,5 
303,5 
42,1 VtertJeggMgen: 
4,7 
4,4 
17,7 
1.7 
0,0 
10,7 
0,0 
0,0 
4,2 
48,7 
1.2 
0,0 
0,0 
740.6 
68,0 
0,0 
5.2 
12,8 
131,6 
66,1 
19,8 
285,0 
5.2 
34,7 
363,8 
13,1 
112,6 
7,3 
0,0 
233,0 
37,5 
29,3 
27,6 
26,9 
100,3 
0.0 YafttaggjingttK 
m 
4.7 
4,4 
17.7 
3,2 
13,1 
31,4 
89,8 
7,3 
106,8 
182,2 
2,6 
6,3 
3,6 
2388,2 
204,6 
516,0 
21,0 
54,2 
637,2 
120,9 
59,3 
799,0 
23,3 
157,9 
1.148,1 
77,4 
284,2 
42,7 
58,1 
605,1 
104,6 
101,5 
1.130,3 
105,1 
242,3 
28.1 8% 
25% 
28% 
50% 
100% 
100% 
91% 
100% 
48% 
53% 
29% 
49% 
55% 
80% 
62% 
64% 
65% 
67% 
92% 
65% 
64% 
85%> 
65% 
55% 
71% 
59% 
75% 
90% 
40%> 
59% 
62% 
60% 
72% 
58% 
80%. 
67% Betallngwt 
1997 
0,0 
2,2 
0,0 
1,3 
6,5 
5,4 
0,0 
1,5 
30,7 
55,9 
0,0 
0,0 
1.5 
691,6 
47,6 
168,5 
5,1 
14,0 
135,9 
76,3 
18,8 
198,8 
5,8 
41,9 
341,9 
6,8 
53,3 
8,6 
0,0 
70,8 
31,2 
28,2 
246,7 
22,5 
43,6 
6,1 0,0 
2,2 
0,0 
2,1 
10,4 
15,7 
71,8 
7,3 
85,0 
166,3 
0.7 
5,0 
3,3 
1.678,2 
153,0 
450,8 
18,4 
51,5 
478,2 
103,7 
54,9 
573,3 
20,1 
137,4 
890,0 
49,8 
200,4 
39.8 
46,4 
340,9 
75,1 
89,1 
1.023,6 
83,5 
175,0 
19,5 mn 
0% 
12% 
0% 
33% 
80% 
50% 
73% 
100% 
38%> 
49% 
8% 
39% 
51% 
56% 
46% 
56% 
57% 
63% 
69% 
56% 
0,6 
61% 
57% 
48% 
55% 
38% 
53% 
84% 
32% 
33% 
44% 
52% 
65% 
46% 
58% 
46% 
202 (1 ) Uitsluitend uit EFRO gefinancierd OP. 
(2) Uitsluitend uit ESF gefinancierd OP. 
(3) Uitsluitend uit EOGFL gefinancierd OP. 
(4) Met inbegrip van de uit hoofde van begrotingslijn B2-1820 verstrekte kredieten. 
ij/uu warn gowBNtttrfttg} 
GSMurcia(1)(1994) 
OPMurcia(1)(1994) 
OPMurcia(2)(1994) 
OPMurcia(3)(1994) 
OP Pluriregional Cantabria (1) (1994) 
OP Pluriregional Cantabria (3) (1994) 
OP Regional Cantabria (1) (1994) 
OP Comunidad Valenciana (1) (1994) 
OP Comunidad Valenciana (2) (1994) 
OP Comunidad Valenciana (3) (1994) 
Muttiraglonal* OP*s 
OP Bijwerking statistieken (1996) 
OP Technische bijstand (1H1996) 
OP Plattelandsontwikkeling (1996) 
GP Qasleiding Valencia-Cartagena (1996) 
GSIDAE(1996) 
OP PITMAN (5) (1996) 
OP Technische bijstand (3) (1995) 
GS Kamer van Koophandel (1995) 
OP Regionale steunmaatregelen (1994) 
GS Concurrentiekracht MKB (1994) 
OP Lokaal milieu (1994) 
OPFORCEM(1994) 
OP Voedingsmiddelenindustrie (1994) 
OPINEM(6)(1994) 
OP Wetenschappelijke infrastructuur (1994) 
OP Lokaal OP (1994) 
OP Ministerie van Onderwijs (1994) 
OP Ministeries (1994) 
OP Autonome gemeenschappen (1994) 
OPVisserij(1994) 
GS Industries technologie (1994) 
Technische bijstand 
Totaal 
$M&ttns2 
Regional* OP*s 
OP Arag6n 1997-1999 (1997) 
OP Baleares 1997-1999 (1997) 
OP Cataluna 1997-1999 (1997) 
OP La Rioja 1997-1999 (1997) 
OP Navarra 1997-1999 (1997) 
OP Aragon 1994-1996 (1995) 
OP Baleares 1994-1996 (1995) 
OP Cataluna 1994-1996 (1995) 
OP La Rioja 1994-1996 (1995) 
OP Madrid 1994-1996 (1995) 
OP Navarra 1994-1996 (1995) 
OP Pafs Vasco 1994-1996 (1995) 
Multirogionale OP'S 
Muftiregionaal OP 1994-1996 (2) (1995) 
Totaal 
:0oiiiWiB»g* 
Regional* OP'S 
OP Aragon (1994) 
OP Baleares (1994) 
OPCataluha(1994) 
OP La Rioja (1994) 
OP Madrid (1994) 
OP Navarra (1994) 
OP Pafs Vasco (1994) 
Multirogionale OP's 
OP Diverse instanties (1994) 
OPINEM(6)(1994) 
Multiregionaal OP (1994) 
OP Universiteiten (1994) 
Totaal 
i*»ist»llfaft-4 ' 
GPDEspana(1994) 
Technische bijstand 
Totaal 518,0 
767.3 
60,1 
127,3 
536.6 
110.8 
158,6 
3.691.7 
418,4 
274,2 
79,4 
26J 
538,2 
60,7 
964,6 
623,7 
18,4 
37.0 
3.125.9 
344,9 
828,6 
447,6 
3.218,3 
3.475,2 
479,4 
812,5 
1.953,6 
72,2 
352,5 
1.697,0 
472.6 
0.8 
62.264,8 
478,0 
68.3 
3.440,0 
132.0 
136,3 
148.7 
57,6 
4.665,3 
64,9 
314,7 
102,6 
1.889,0 
64.7 
11.662,2 
"" ' 
45,1 
28,8 
210,3 
9.6 
250,2 
94,6 
279,2 
68,3 
1.393,2 
740.6 
201,2 
3.321,1 
'"' 
1.045.C 
0,2 
1.046,1 9g#*0tf 
M 
79,2 
487,3 
45,1 
55,6 
343.0 
54.3 
105.0 
1.207,9 
313,8 
103.5 
59.6 
20,0 
275,4 
23,8 
118,3 
59,7 
13,8 
19,2 
387,0 
241,5 
580,6 
262,5 
1.230,5 
2.606,4 
342,2 
580,6 
1.465,2 
54,2 
264,4 
1.015,5 
143.2 
0,8 
26.706,6 
105,2 
14.8 
688,9 
17,6 
25,4 
40,5 
8,7 
448,2 
8,5 
122,1 
21,4 
311,6 
29,1 
1.841,8 
' 
20,3 
12,9 
94,6 
4,3 
112,6 
42,6 
125,7 
30,7 
626,9 
333,3 
90,5 
1.494,1 
368,6 
0,2 
368,1 17,1 
107,1 
6.6 
9.0 
0.0 
13.8 
51.0 
0.0 
45,3 
40,4 
0,0 
oio 
0,0 
0,0 
0,0 
16,4 
2.0 
4,5 
111,2 
0.0 
265,0 
38,0 
354,0 
407,5 
60,9 
218,9 
236,9 
9.0 
60,5 
183.1 
30.0 
0.5 
4.702,6 
23,7 
12,6 
181,7 
15,7 
25,4 
-7,2 
-0,6 
0.0 
-0,7 
0,0 
-1,4 
-11,4 
-10,6 
227,1 
0,0 
0,0 
12,8 
0,0 
0,0 
7,3 
19,4 
-3.3 
119,0 
81.7 
14,5 
i 261,4 
47.C 
' o,c 
» 47,< Vw^twl«g*» 
-•• 'iBaiiioiii 
42,7 
335,8 
24,5 
34,5 
247,7 
30,8 
66,0 
936.4 
226,6 
95.3 
20,1 
8,0 
41,4 
23,8 
23,7 
24,0 
4,0 
5.6 
331.4 
102.7 
361,8 
176,8 
1.012,9 
1.747,9 
256,9 
412,4 
802,6 
28,9 
153,2 
645.8 
82,8 
0,8 
17.689,8 
23,7 
12,6 
181,7 
15,7 
25,4 
45,6 
9.5 
448,2 
10,7 
128,3 
21,4 
311,6 
29.1 
1.263,6 
20,3 
12.9 
59,7 
4,3 
43,7 
31.1 
81.7 
30.7 
396,8 
184,1 
52,5 
1 917,8 
> 214,7 
> 0,2 
> 214,1 54% 
69% 
54% 
62% 
72% 
57% 
63% 
78% 
72% 
92% 
34% 
40% 
15% 
100% 
20% 
40% 
29% 
29% 
86% 
43% 
62% 
67% 
82% 
67% 
75% 
71% 
55% 
53% 
58% 
64% 
58% 
100% 
69% 
23% 
85% 
26% 
89% 
100% 
113% 
110% 
100% 
126% 
105% 
100% 
100% 
100% 
69% 
' 
100% 
100% 
63% 
100% 
39% 
73% 
65% 
100% 
63% 
55% 
58% 
1 61*/ 
' 58% 
! 99% 
1 68M 6**HW*tt 
8,6 
32,6 
7,9 
7,2 
103,7 
7.9 
46,9 
98,9 
41.2 
24,2 
0,0 
2i4 
0.0 
0,0 
18,9 
6,1 
2,6 
2,6 
117.3 
0,0 
98,8 
72,9 
186,9 
285,6 
75,5 
136,6 
161,1 
8,2 
61,1 
193,7 
15,0 
0,3 
4.193,6 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
12,7 
9,5 
0,0 
104,1 
-22 
0,3 
0,0 
103,0 
0,0 
227,4 
' 
3,5 
0,0 
16,8 
0,8 
1.2 
7.8 
20,1 
2.2 
83,7 
, 57.1 
, 15.2 
. 208.S 
, 
> 81,: 
> 0,( 
• 81,3 MtUhtftlWaaWa' • 
, '&S"' i 
31,5 
229,2 
19,8 
30,5 
225,1 
18,2 
54.4 
722.6 
188,2 
75,7 
10.0 
6i4 
20.7 
19,0 
18,9 
6.1 
3.6 
3.2 
309.1 
77,5 
147,2 
142,3 
712,4 
1.538,5 
184,0 
262,4 
688,7 
21,5 
112,9 
532,4 
62,5 
0,3 
13.697,3 
0.0 
0.0 
0.0 
0,0 
12,7 
33,1 
7,8 
379,8 
6,9 
68.1 
16,7 
281,7 
27,7 
834,6 
.'' 
8,9 
3,0 
48.7 
1.6 
33,4 
27,7 
66,2 
7.C 
339,4 
150.7 
38,4 
I 726,( 
5 ' 
I 157.1 
) 0,2 
i 167,} %-;, 
40% 
47% 
44% 
55% 
66% 
33% 
52% 
60% 
60% 
73% 
17% 
32% 
6% 
80% 
16% 
10% 
26% 
16% 
80% 
32% 
25% 
54% 
58% 
59% 
54% 
45% 
47% 
40% 
43% 
52% 
44% 
43% 
63% 
0% 
6% 
0% 
0% 
50% 
82% 
90% 
85% 
81% 
56% 
78% 
90% 
95% 
46% 
44% 
23% 
51% 
38% 
30% 
65% 
53% 
23% 
54% 
45% 
I 42% 
) 49% 
43% 
2 99% 
J 43% 
203 ^rviaftgowBNtttrfttg} 
GSMurcia(1)(1994) 
OPMurcia(1)(1994) 
OPMurcia(2)(1994) 
OPMura'a(3)(1994) 
OP Pluriregional Cantabria (1) (1994) 
OP Pluriregional Cantabria (3) (1994) 
OP Regional Cantabria (1) (1994) 
OP Comunidad Valenciana (1) (1994) 
OP Comunidad Valenciana (2) (1994) 
OP Comunidad Valenciana (3) (1994) 
Muttiraglonal* OP's 
OP Bijwerking statistieken (1996) 
OP Technische bfjstand (1H1996) 
OP Plattelandsontwikkeling (1996) 
GP Qasleiding Valencia-Cartagena (1996) 
GSIDAE(1996) 
OP PITMAN (5) (1996) 
OP Technische bijstand (3) (1995) 
GS Kamer van Koophandel (1995) 
OP Regionale steunmaatregelen (1994) 
GS Concurrentiekracht MKB (1994) 
OP Lokaal milieu (1994) 
OPFORCEM(1994) 
OP Voedingsmiddelenindustrie (1994) 
OPINEM(6)(1994) 
OP Wetenschappelijke infrastructuur (1994) 
OP Lokaal OP (1994) 
OP Ministerie van Onderwijs (1994) 
OP Ministeries (1994) 
OP Autonome gemeenschappen (1994) 
OPVisserij(1994) 
GS Industries technologie (1994) 
Technische bijstand 
Totaal 
$M&ttns2 
Regional* OP's 
OP Aragon 1997-1999 (1997) 
OP Baleares 1997-1999 (1997) 
OP Cataluna 1997-1999 (1997) 
OP La Rioja 1997-1999 (1997) 
OP Navarra 1997-1999 (1997) 
OP Aragon 1994-1996 (1995) 
OP Baleares 1994-1996 (1995) 
OP Cataluna 1994-1996 (1995) 
OP La Rioja 1994-1996 (1995) 
OP Madrid 1994-1996 (1995) 
OP Navarra 1994-1996 (1995) 
OP Pafs Vasco 1994-1996 (1995) 
Multirogionale OP's 
Muftiregionaal OP 1994-1996 (2) (1995) 
Totaal 
:0oiiiWiB»g* 
Regional* OP's 
OP Aragon (1994) 
OP Baleares (1994) 
OPCataluha(1994) 
OP La Rioja (1994) 
OP Madrid (1994) 
OP Navarra (1994) 
OP Pafs Vasco (1994) 
Multiragional* OP's 
OP Diverse instanties (1994) 
OPINEM(6)(1994) 
Multiregionaal OP (1994) 
OP Universiteiten (1994) 
Totaal 
i*»ist»llfaft-4 ' 
GPDEspafta(1994) 
Technische bijstand 
Totaal TKQtUfk''4. 
518,0 
767.3 
60,1 
127,3 
536.6 
110.8 
158,6 
3.691.7 
418,4 
274,2 
79,4 
267 
538,2 
60,7 
964,6 
623,7 
18,4 
37.0 
3.125.9 
344,9 
828,6 
447,6 
3.218.3 
3.475,2 
479,4 
812,5 
1.953,6 
72,2 
352,5 
1.697,0 
472.6 
0.8 
62.264,8 
478,0 
68.3 
3.440,0 
132.0 
136,3 
148.7 
57,6 
4.665,3 
64,9 
314,7 
102,6 
1.889,0 
64.7 
11.662,2 
"" ' 
45,1 
28,8 
210,3 
9.6 
250,2 
94,6 
279,2 
68,3 
1.393,2 
740.6 
201,2 
3.321,1 
'"' 
1.045.C 
0,2 
1.046,1 9g#*0tf 
M 
79,2 
487,3 
45,1 
55,6 
343.0 
54.3 
105.0 
1.207,9 
313,8 
103.5 
59.6 
20,0 
275,4 
23,8 
118,3 
59,7 
13,8 
19,2 
387,0 
241,5 
580,6 
262,5 
1.230,5 
2.606,4 
342,2 
580,6 
1.465,2 
54,2 
264,4 
1.015,5 
143.2 
0,8 
26.706,6 
105,2 
14.8 
688,9 
17,6 
25,4 
40,5 
8,7 
448,2 
8,5 
122,1 
21,4 
311,6 
29,1 
1.841,8 
' 
20,3 
12,9 
94,6 
4,3 
112,6 
42,6 
125,7 
30,7 
626,9 
333,3 
90,5 
1.494,1 
368,6 
0,2 
368,1 17,1 
107,1 
6.6 
9.0 
0.0 
13.8 
51.0 
0.0 
45,3 
40,4 
0,0 
oio 
0,0 
0,0 
0,0 
16,4 
2.0 
4,5 
111,2 
0.0 
265.0 
38,0 
354,0 
407,5 
60,9 
218,9 
236,9 
9.0 
60,5 
183.1 
30.0 
0.5 
4.702,6 
23,7 
12,6 
181,7 
15,7 
25,4 
-7,2 
-0,6 
0.0 
-0,7 
0,0 
-1,4 
-11,4 
-10,6 
227,1 
0,0 
0,0 
12,8 
0,0 
0,0 
7,3 
19,4 
-3.3 
119,0 
81.7 
14,5 
i 261,4 
47.C 
' o,c 
» 47,< Vw^twl«g*» 
-•• 'iBaiiioiii 
42,7 
335,8 
24,5 
34,5 
247,7 
30,8 
66,0 
936,4 
226,6 
95.3 
20,1 
8,0 
41,4 
23,8 
23,7 
24,0 
4,0 
5.6 
331.4 
102.7 
361,8 
176,8 
1.012,9 
1.747,9 
256,9 
412,4 
802,6 
28,9 
153,2 
645.8 
82,8 
0,8 
17.689,8 
23,7 
12,6 
181,7 
15,7 
25,4 
45,6 
9.5 
448,2 
10,7 
128,3 
21,4 
311,6 
29.1 
1.263,6 
20,3 
12.9 
59,7 
4,3 
43,7 
31.1 
81.7 
30.7 
396,8 
184,1 
52,5 
\ 917,8 
> 214,7 
> 0,2 
> 214,1 54% 
69% 
54% 
62% 
72% 
57% 
63% 
78% 
72% 
92% 
34% 
40% 
15% 
100% 
20% 
40% 
29% 
29% 
86% 
43% 
62% 
67% 
82% 
67% 
75% 
71% 
55% 
53% 
58% 
64% 
58% 
100% 
69% 
23% 
85% 
26% 
89% 
100% 
113% 
110% 
100% 
126% 
105% 
100% 
100% 
100% 
69% 
' 
100% 
100% 
63% 
100% 
39% 
73% 
65% 
100% 
63% 
55% 
58% 
1 61*/ 
' 58% 
! 99% 
1 68M B*t*HWr#tt 
8,6 
32,6 
7,9 
7,2 
103,7 
7.9 
46,9 
98,9 
41.2 
24,2 
0,0 
2i4 
0.0 
0,0 
18,9 
6.1 
2,6 
2,6 
117,3 
0,0 
98,8 
72,9 
186,9 
285,6 
75,5 
136,6 
161,1 
8,2 
61,1 
193,7 
15,0 
0,3 
4.193,6 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
12,7 
9.5 
0,0 
104,1 
-22 
0,3 
0,0 
103,0 
0,0 
227,4 
' 
3,5 
0,0 
16,8 
0,8 
1.2 
7.8 
20,1 
2.2 
83,7 
, 57.1 
, 15.2 
. 208.S 
, 
> 81,: 
> 0,( 
• 81,3 MtUhtfLfWaaWa' • 
*Sfl**99? 
, 'SB"' i 
31,5 
229,2 
19,8 
30,5 
225,1 
18,2 
54.4 
722.6 
188,2 
75,7 
10.0 
6i4 
20.7 
19,0 
18,9 
6.1 
3.6 
3.2 
309.1 
77,5 
147,2 
142,3 
712,4 
1.538,5 
184,0 
262,4 
688,7 
21,5 
112,9 
532,4 
62,5 
0,3 
13.697,3 
0.0 
0.0 
0.0 
0,0 
12,7 
33,1 
7,8 
379,8 
6,9 
68.1 
16,7 
281,7 
27,7 
834,6 
.'' 
8,9 
3,0 
48.7 
1.6 
33,4 
27,7 
66,2 
7.C 
339,4 
150.7 
38,4 
I 726,( 
5 ' 
I 157.1 
) 0,2 
i 167,} %-;, 
40% 
47% 
44% 
55% 
66% 
33% 
52% 
60% 
60% 
73% 
17% 
32% 
6% 
80% 
16% 
10% 
26% 
16% 
80% 
32% 
25% 
54% 
58% 
59% 
54% 
45% 
47% 
40% 
43% 
52% 
44% 
43% 
63% 
0% 
6% 
0% 
0% 
50% 
82% 
90% 
85% 
81% 
56% 
78% 
90% 
95% 
46% 
44% 
23% 
51% 
38% 
30% 
65% 
53% 
23% 
54% 
45% 
I 42% 
) 49% 
43% 
2 99% 
J 43% 
203 (1 ) Uitsluitend uit EFRO gefinancierd OP. 
(2) Uitsluitend uit ESF gefinancierd OP. 
(3) Uitsluitend uit EOGFL gefinancierd OP. 
(5) Industrieel en technologisch programma voor het milieu. 
(6) Nationaal Instituut voor Werkgelegenheid. 
^r^a^g«t#dltaurteg^ 
l>o*W*^«6*^dp0UW 
Acties Espana Ver 2328/91 (1995) 
GPD Espafla Ver. 866 en 867/90 (1994) 
Totaal 
0^f*»»lBa6aVtwr4j 
GPD Espana (1994) 
r>rWgrttfflnflfrfr .,.*$. 
GPD Baleares (1995) 
GPD Aragdn (1994) 
GPD Cataluna (1994) 
GPDLaRioja(1994) 
GPD Madrid (1994) 
GPD Navarra (1994) 
GPD PafsVasco (1994) 
Totaal 
Totaal 
iHlffttief 
HIIIWIMPI 
tibi&f 
EspaRa (1995) 
W»9««»*(9iWP0 
Espana (1994) 
Ltbom 
Andalucfa (1995) 
Aragdn (1995) 
Aslurias (1995) 
Baleares (1995) 
Canarias(1995) 
Cant abria (1995) 
Castillay Leon (1995) 
Castilla-La Mancha (1995) 
Cataluna (1995) 
Comunidad Valendana (1995) 
Extremadura (1995) 
Galida(1995) 
LaRioja(1995) 
Madrid (1995) 
Murcia (1995) 
Navarra (1995) 
Pais Vasco (1995) 
Totaal 
«SCA 
Espafta (1994) 
ilwQP' 
Netwerk IBEX Leon-1998 voedingsmiddelensector (1997) 
Espana (1996) 
Totaal 
wmm 
Espana (1996) 
Rttta :••'"' ."" ' 
Canarias (1995) 
KOWV8R 
Espana (1997) 
RESS>Eft 
Espana (1996) 
W&fi&t 
Espana (1993) 
Mttf' " '" ". ' ,J."',U 
Espana (1995) 
Totaal 
INTiJftRSCWRSQeH 
Espafia/Marokko (1996) 
France/Esparta (1996) 
Espana/Portugal (1995) 
Espana/Portugal (REGEN Aardgas) (1995) T&m* \ 
408,26 
585,90 
994,2 
' _. 
326,8 
'/ 
147,3 
776,4 
374,6 
184,7 
113,1 
162,8 
82,1 
1.841,0 
71.346,1 
T<*tato . 
461,9 
671,0 
194,6 
137,4 
35,5 
11,3 
30,8 
20,1 
122,9 
110,7 
68,1 
77.6 
62,2 
119,5 
18,4 
14.1 
24,3 
21,5 
12,6 
1.081,7 
93,0 
1.0 
1.383,1 
1.384,1 
60.0 
[ 385.5 
56,6 
464,3 
361,1 
- '. 
248,7 
6.267,8 
', 
185,3 
142,6 
755,3 
548,2 Oft***' 
m 
157,00 
175.77 
332,8 
122.5 
46,5 
306.2 
151.1 
39.7 
49.5 
57,8 
27,1 
677,9 
30.643,8 
•««an* 
mm 
in 
293,2 
450,1 
77,8 
27,5 
13,0 
3,1 
12,3 
6,4 
53,5 
46,4 
13,6 
23,6 
27,2 
43,8 
3,7 
3,6 
9.5 
5,9 
2,5 
373,6 
41,5 
0,6 
251.1 
261,7 
f 34,2 
[ 216,9 
23.8 
j 73,6 
90,4 
" ' ' •' ' 
162,6 
2.011,6 
' 
101,4 
62,4 
552,0 
220,0 ¥tt*M00feg*# 
1997 
40,05 
32,48 
72,5 
22.3 
' 
5.2 
57.8 
8,9 
2,2 
5,3 
9.7 
2,2 
91,3 
5.414,2 
•Mm 
57.4 
52.8 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
10,3 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
20,1 
0,0 
8,3 
0,0 
0,0 
7,7 
1.1 
0,0 
47,5 
3,8 
0.6 
57,6 
58,3 
| 0,0 
I 41,9 
| 23,8 
I 34,5 
| 43,7 
0.0 
363,7 
' '' 5 
23,0 
10,3 
0,0 
23,0 fa 
91,78 
83,16 
174,9 
82,0 
23,5 
217,2 
71,3 
21,9 
24,5 
51,1 
16,3 
425,7 
20.768,7 
ftu$A03i<tir*tt 
vmmt 
139,2 
167,5 
10,3 
27,5 
13,0 
3,1 
12,3 
1,1 
10,0 
4,9 
2,2 
23,6 
24,0 
11.8 
3,7 
3,6 
9,5 
5,9 
2,5 
169,1 
10,7 
0,6 
92,9 
93,6 
32,7 
I 117,3 
23,8 
42,1 
82,2 
56,0 
934,3 
37,1 
19,1 
240,2 
216,4 ""% '; 
58% 
47% 
63% 
67%l 
51% 
71% 
47% 
55% 
50%. 
88% 
60%. 
63% 
68% 
% 
47% 
37% 
13% 
100% 
100% 
100% 
100% 
16% 
19%> 
11% 
16% 
100% 
88% 
27% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
45% 
26% 
100% 
37% 
37% 
95%. 
| 54% 
100% 
| 57% 
| 91% 
34% 
46% 
37% 
31% 
44% 
98% •flJataiirMMMt 
«8S7 
36,70 
31,10 
67,8 
23,2 
3,0 
51,6 
13,9 
2,3 
6,2 
7,4 
3,7 
88,3 
4.889,9 
ft*tti((itg66 
74.7 
51,3 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
2,7 
0,0 
2,9 
0,0 
0,0 
5,3 
0,0 
5,0 
0,0 
0,0 
2,0 
0,3 
0,0 
18,2 
1.9 
0,3 
56.7 
66,9 
[ 9.8 
[ 26,5 
| 0,0 
I 29,9 
[ 18,5 
10,2 
298,0 
22,6 
7,2 
50,5 
17,8 «SS4*097 
80,70 
71,64 
162,3 
65,9| 
16,5 
161,7 
59,8 
17,3 
20,1 
42,8 
13,0 
331,2 
15.863,5 
Settling 
t994-t9*7 
117.5 
116,0 
5,2 
8,2 
3,9 
1,2 
3,7 
0.5 
7,9 
2,5 
1,1 
7,1 
7,2 
6,8 
1,1 
1,1 
2,9 
1.8 
0,7 
62,9 
5,4 
0,3 
74,3 
74,6 
| 26,1 
| 86,4 
| 0,0 
| 33,7 
] 52,7 
44.3 
619,6 
29,7 
11,7 
154,4 
180,3 % 
51% 
41% 
46% 
54% 
35% 
53% 
40% 
43% 
41% 
74% 
48% 
49% 
62% 
40% 
26% 
7% 
30% 
30% 
40% 
30% 
8% 
15% 
5% 
8% 
30% 
27% 
15% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
17% 
13% 
40% 
30% 
30% 
76% 
| 40% 
| 0% 
| 46% 
| 58% 
27% 
31% 
29% 
19% 
28% 
82% 
204 ^rv^gttfoTtaurteg} 
Do*M*^lto**^ap0UW 
Acties Espana Ver 2328/91 (1995) 
GPD Esparta Ver. 866 en 867/90 (1994) 
Totaal 
0^*fr»JBa6*Viwr4i 
GPD Espana (1994) 
r>rwaifflnflfrfr .'.'.••.:.:... 
GPD Baleares (1995) 
GPD Aragdn (1994) 
GPD Catalufta (1994) 
GPDLaRioja(1994) 
GPD Madrid (1994) 
GPD Navarra (1994) 
GPD PafsVasco (1994) 
Totaal 
Totaal 
iHlffttief 
HIIIWIMPI 
A&fcP? 
Espana (1995) 
Mffimmmmt 
Espana (1994) 
UBftttt* 
Andalucfa (1995) 
Aragdn (1995) 
Aslurias (1995) 
Baleares (1995) 
Canarias (1995) 
Cant abria (1995) 
Castillay Leon (1995) 
Castilla-La Mancha (1995) 
Cataluna (1995) 
Comunidad Valendana (1995) 
Extremadura (1995) 
Galida(1995) 
LaRioja(1995) 
Madrid (1995) 
Murda (1995) 
Navarra (1995) 
Pais Vasco (1995) 
Totaal 
«SCA 
Espana (1994) 
:MW9 ' 
Netwerk IBEX Leon-1998 voedingsmiddelensector (1997) 
Espana (1996) 
Totaal 
«NKflrtt 
Espana (1996) 
RIG» :••'"' ."" ' 
Canarias (1995) 
KOWV8R 
Espana (1997) 
ma&m...: 
Espana (1996) 
W&fi&t 
Espana (1993) 
Mot' " '" ". ' ,J."',U 
Espana (1995) 
Totaal 
INTiJftRSCWRSQeH 
Espafia/Marokko (1996) 
France/Espana (1996) 
Espana/Portugal (1995) 
Espana/Portugal (REGEN Aardgas) (1995) T&m* \ 
408,26 
585,90 
994,2 
' _. 
326,8 
'/ 
147,3 
776,4 
374,6 
184,7 
113,1 
162,8 
82,1 
1.841,0 
71.346,1 
T<*tate . 
461,9 
671,0 
194,6 
137,4 
35,5 
11,3 
30,8 
20,1 
122,9 
110,7 
68,1 
77.6 
62,2 
119,5 
18,4 
14.1 
24,3 
21,5 
12,6 
1.081,7 
93,0 
1.0 
1.383,1 
1.384,1 
60.0 
[ 385.5 
56,6 
464,3 
361,1 
- '. 
248,7 
6.267,8 
', 
185,3 
142,6 
755,3 
548,2 Oft***' 
m 
157,00 
175.77 
332,8 
122.5 
46,5 
306.2 
151.1 
39.7 
49.5 
57,8 
27,1 
677,9 
30.643,8 
•««an* 
mm 
in 
293,2 
450,1 
77,8 
27,5 
13,0 
3,1 
12,3 
6,4 
53,5 
46,4 
13,6 
23,6 
27,2 
43,8 
3,7 
3,6 
9.5 
5,9 
2,5 
373,6 
41,5 
0,6 
251.1 
261,7 
f 34,2 
[ 216,9 
23.8 
j 73,6 
90,4 
" ' ' •' ' 
162,6 
2.011,6 
' 
101,4 
62,4 
552,0 
220,0 ¥tt*M00*F9*# 
1997 
40,05 
32,48 
72,5 
22.3 
' 
5.2 
57.8 
8,9 
2,2 
5,3 
9.7 
2,2 
91,3 
5.414,2 
•Mm 
57.4 
52.8 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
10,3 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
20,1 
0,0 
8,3 
0,0 
0,0 
7,7 
1.1 
0,0 
47,5 
3,8 
0.6 
57,6 
58,3 
| 0,0 
I 41,9 
| 23,8 
I 34,5 
| 43,7 
0.0 
363,7 
' '' 5 
23,0 
10,3 
0,0 
23,0 fa 
91,78 
83,16 
174,9 
82,0 
23,5 
217,2 
71,3 
21,9 
24,5 
51,1 
16,3 
425,7 
20.768,7 
V*t*ftajif»«*n 
vmmt 
139,2 
167,5 
10,3 
27,5 
13,0 
3,1 
12,3 
1,1 
10,0 
4,9 
2,2 
23,6 
24,0 
11.8 
3,7 
3,6 
9,5 
5,9 
2,5 
169,1 
10,7 
0,6 
92,9 
93,6 
32,7 
I 117,3 
23,8 
42,1 
82,2 
56,0 
934,3 
37,1 
19,1 
240,2 
216,4 ""% '; 
58% 
47% 
63% 
67%l 
51% 
71% 
47% 
55% 
50%. 
88% 
60%. 
63% 
68% 
% 
47% 
37% 
13% 
100% 
100% 
100% 
100% 
16% 
19%> 
11% 
16% 
100% 
88% 
27% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
45% 
26% 
100% 
37% 
37% 
95%. 
| 54% 
100% 
| 57% 
| 91% 
34% 
46% 
37% 
31% 
44% 
98% fli*taiitM**rt 
«8S7 
36,70 
31,10 
67,8 
23,2 
3,0 
51,6 
13,9 
2,3 
6,2 
7,4 
3,7 
88,3 
4.889,9 
ft*tti((itg66 
74.7 
51,3 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
2,7 
0,0 
2,9 
0,0 
0,0 
5,3 
0,0 
5,0 
0,0 
0,0 
2,0 
0,3 
0,0 
18,2 
1.9 
0,3 
56.7 
66,9 
[ 9.8 
[ 26,5 
| 0,0 
I 29,9 
[ 18,5 
10,2 
298,0 
22,6 
7,2 
50,5 
17,8 «SS4*097 
80,70 
71,64 
162,3 
65,9| 
16,5 
161,7 
59,8 
17,3 
20,1 
42,8 
13,0 
331,2 
15.863,5 
t994-t9*7 
117.5 
116,0 
5,2 
8,2 
3,9 
1,2 
3,7 
0.5 
7,9 
2,5 
1,1 
7,1 
7,2 
6,8 
1,1 
1,1 
2,9 
1.8 
0,7 
62,9 
5,4 
0,3 
74,3 
74,6 
| 26,1 
| 86,4 
| 0,0 
| 33,7 
] 52,7 
44.3 
619,6 
29,7 
11,7 
154,4 
180,3 % 
51% 
41% 
46% 
54% 
35% 
53% 
40% 
43% 
41% 
74% 
48% 
49% 
62% 
40% 
26% 
7% 
30% 
30% 
40% 
30% 
8% 
15% 
5% 
8% 
30% 
27% 
15% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
17% 
13% 
40% 
30% 
30% 
76% 
| 40% 
| 0% 
| 46% 
| 58% 
27% 
31% 
29% 
19% 
28% 
82% 
204 
FRANCE 
Moyiywutia^i 
4«*tira^9»»atatfng> 
QPD Avesnes-Douai-Valendennes (1994) 
GPD Corse (1994) 
GPD Guadeloupe (1994) 
GPD Guyane (1994) 
GPD Martinique (1994) 
GPD Reunion (1994) 
Technische bijstand 
Totaal 
Djoafiiitaifins'2 
Regional* OPD 
GPD Alsace 1997-1999 (1997) 
GPD Aquitaine 1997-1999 (1997) 
GPD Auvergne 1997-1999 (1997) 
QPD Basse-Normandie 1997-1999 (1997) 
GPD Bourgogne 1997-1999 (1997) 
GPD Bretagne 1997-1999 (1997) 
GPD Centre 1997-1999 (1997) 
GPD Champagne-Ardenne 1997-1999 (1997) 
GPD Franche-Comte 1997-1999 (1997) 
GPD Haute-Normandie 1997-1999 (1997) 
GPD Languedoc-Roussillon 1997-1999 (1997) 
GPD Lorraine 1997-1999 (1997) 
GPD Midi-Pyrenees 1997-1999 (1997) 
GPD Nord-Pas-de-Calais 1997-1999 (1997) 
GPD Pays-de-la-Loire 1997-1999 (1997) 
GPD Picardie 1997-1999 (1997) 
GPD Poitou-Charentes 1997-1999 (1997) 
GPD Provence-Alpes-C6te d'Azur 1997-1999 (1997) 
GPD Rhone-Alpes 1997-1999 (1997) 
GPD Alsace 1994-1996 (1994) 
GPD Aquitaine 1994-1996 (1994) 
QPD Auvergne 1994-1996 (1994) 
GPD Basse-Normandie 1994-1996 (1994) 
GPD Bourgogne 1994-1996 (1994) 
GPD Bretagne 1994-1996 (1994) 
QPD Centre 1994-1996 (1994) 
GPD Champagne-Ardenne 1994-1996 (1994) 
QPD Franche-Comte 1994-1996 (1994) 
QPD Haute-Normandie 1994-1996 (1994) 
QPD Languedoc-Roussillon 1994-1996 (1994) 
QPD Lorraine 1994-1996 (1994) 
GPD Midi-Pyrenees 1994-1996 (1994) 
GPD Nord-Pas-de-Calais 1994-1996 (1994) 
GPD Pays-de-la-Loire 1994-1996 (1994) 
GPD Picardie 1994-1996 (1994) 
GPD Pdtou-Charentes 1994-1996 (1994) 
QPD Provence-Alpes-Cdte d'Azur 1994-1996 (1994) 
QPD Rhdne-Alpes 1994-1996 (1994) 
Muttjrogionale OPD 
GPD Technische bijstand 1997-1999 (1997) 
Totaal 
0a*r*t*fflftti3 
QPD France (1994) 
iMMvliFNvlJJnS T( 
GPD France (1994) 
r>>«t«t*«t^6«^rlcl|M#^ 
Actios France Ver. 2328/91 (1995) 
GPD France Ver. 866 en 867/90 (1995) 
Totaal 
wmmte*#-mm GPD France (1994) 
>£#99f9JWMff38 "Ml 
QPD Alsace (1994) 
QPD Aquitaine (1994) 
QPD Auvergne (1994) 
QPD Basse-Normandie (1994) 
GPD Bourgogne (1994) 
GPD Bretagne (1994) 
GPD Centre (1994) 
GPD Champagne-Ardenne (1994) 
GPD Franche-Comte (1994) 
GPD Haute-Normandie (1994) ffWwNWtr 
....y.......yx/.... 
1 269,9 
697,8 
832,3 
309.5 
660.4 
1.281,9 
0.6 
6.062,4 
, ' 
98,4 
498,0 
231,2 
234,9 
204,8 
317,4 
126,1 
297,5 
123,6 
503,6 
342,0 
381,1 
175.3 
1.172.7 
395,8 
480.8 
187.6 
428,4 
429,2 
47,3 
372.4 
109,5 
155,9 
122,4 
228,9 
128,4 
245.1 
117,4 
428,9 
231,9 
214,2 
152,5 
925,0 
364,5 
479,2 
130,5 
264.7 
220,7 
2.0 
11.669,3 
7 753,93 
1.820,1 
4 675,5 
1.404,5 
6.080,1 
842,99 
170,5 
782,6 
730.4 
433,4 
409,3 
518,2 
260,3 
102,3 
439,8 
32.9 At* 
449,0 
253,4 
351,9 
164.9 
329,8 
673,2 
0,3 
2.222,7 
21.9 
132,5 
82,3 
80.3 
69,7 
118,3 
38,0 
113,8 
56,2 
164,2 
98,9 
173,6 
53.0 
375.4 
162.5 
139.6 
62.9 
154,4 
148,9 
19.9 
100,2 
52,9 
49,3 
36.5 
82,9 
16,3 
55,7 
48,5 
149,0 
56,1 
98,1 
41,4 
303,o1 
130.2 
122.4 
54,1 
99,4 
65,8 
1,0 
3.828,9 
2.613,61 
653,4 
1.521,6 
258,9 
1.780,6 
189,90 
48,8 
229,9 
166,0 
133,3 
112,7 
188,9 
84,1 
29,3 
78,1 
11.2 -
9,1 
27,2 
78,4 
21,3 
37,1 
0.0 
0.2 
173,3 
21,9 
41,3 
26,2 
26,8 
18,8 
38,0 
38,0 
36,4 
18,0 
51,2 
34,1 
45,9 
15,3 
114,8 
49,6 
44,7 
20,1 
48.2 
54,8 
0,0 
-0,9 
1,3 
3,5 
-1,0 
0,0 
-1.6 
5.3 
0,0 
12,2 
-0,8 
-5,8 
0.0 
0.1 
-0,2 
0,0 
0.0 
4,8 
-1.6 
1,0 
760,2 
221,02 
98,0 
339,5 
45,5 
386,0 
, '' ' ' 
31,61 
' 
4,2 
68,8 
38,0 
22,6 
0,0 
45,2 
14.5 
5.3 
9.8 
1.2 •m*v&tot 
f flf '• 1 ! 
vi '' 
192.4 
105,2 
191.5 
72.3 
135.4 
270,6 
0,4 
967,9 
,' 
21,9 
41,3 
26,2 
26,8 
18,8 
38,0 
38,0 
36,4 
18,0 
51,2 
34.1 
45.9 
15.3 
114,8 
49,6 
44,7 
20,1 
48.2 
54,8 
19,9 
99,3 
52,9 
49,3 
36,5 
82,9 
16,3 
55,7 
48.5 
149,0 
55,3 
95,5 
41.4 
303.0 
128.1 
122.4 
54.1 
99.4 
65.8 
1,0 
2.320,3 
1.421,01 
285.1 
' 
997.0 
126,5 
1.123,6 
/ ',,'""' 
94,88 
, ', / 
22,4 
152,9 
100.6 
66,0 
49,4 
104.3 
36,6 
11.9 
41,0 
3.5 "»X i 
uflflWlr 
43% 
42% 
54% 
44% 
41% 
40% 
103% 
44% 
100% 
31% 
32% 
33% 
27% 
32% 
100% 
32% 
32% 
31% 
35% 
26% 
29% 
31% 
30% 
32% 
32% 
31% 
37% 
100% 
99% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
99% 
97% 
100% 
100% 
98% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
61% 
> 
54,37% 
44% 
66% 
49% 
63% 
* 
50% 
46% 
67% 
61% 
50% 
44% 
55% 
44% 
41% 
52% 
31% ,, '' 
62.0 
27.9 
82.4 
24.4 
34.7 
51,8 
0.1 
283,4 
'" } 
11.0 
20,6 
13,1 
13,4 
9,4 
19,0 
19,0 
18.2 
9,0 
25,6 
17.1 
23,0 
7,7 
57.4 
24,8 
22.3 
10,1 
24,1 
27,4 
0,0 
1.1 
17,8 
13,3 
7.4 
21.5 
0,0 
8,5 
0,8 
23,9 
13.0 
21,6 
7,0 
147.1 
45.7 
40.3 
16,6 
53,1 
38.5 
0,5 
849,8 
.• ' 
274,77 
83,1 
319.7 
48,5 
368,1 
25,29 
yf ** 
3,1 
47.0 
33,5 
19,2 
4.3 
41.3 
10.5 
4,6 
11,9 
2.0 itw^W*3Wi^F 
167,2 
88,3 
160,8 
61,9 
95.3 
247.7 
0.2 
821,3 
....•; A j 
11.0 
20,6 
13.1 
13.4 
9,4 
19,0 
19,0 
18,2 
9,0 
25,6 
17,1 
23,0 
7,7 
57,4 
24,8 
22,3 
10,1 
24,1 
27,4 
15,9 
84,4 
46,8 
41.3 
31,3 
68,0 
13,2 
45,0 
34,4 
129,9 
47.0 
84,7 
27,2 
249.8 
108.7 
102,8 
47.0 
81,0 
54.3 
0.5 
1.686,3 
i '" 
1 181,33 
• 'j,f; 
180,5 
722.5 
94,6 
817,1 
:' Jiyfc A ' xjS:-; 
66,42 
•?.'.. ^ 
13,7 
98,6 
82.0 
51.2 
35,1 
89,3 
22,2 
10,3 
28,3 
2.8 ..y, 
37% 
35% 
46% 
38% 
29% 
37% 
54% 
37% 
IJ.M.yuU.11 
50% 
16% 
16% 
17% 
14% 
16% 
50% 
16% 
16% 
16% 
17% 
13% 
14% 
15% 
15% 
16% 
16% 
16% 
18% 
80% 
84% 
88% 
84% 
86% 
82% 
81% 
81% 
71% 
87% 
84% 
86% 
66% 
82% 
84% 
84% 
87% 
81% 
83% 
50% 
44% 
:" vym] 
45.20% 
' " i 
28% 
^x.7.'™?j 
47% 
37% 
46% 
^^ 
35% 
'%*?&:&&&.£• 
28% 
43% 
49% 
39% 
31% 
47% 
26% 
35% 
36% 
25% 
205 FRANCE 
*myiywwwtf6 
4«*tira^9»»atatfng> 
•,W^WWW"TV" '.ft* r 
QPD Avesnes-Douai-Valendennes (1994) 
GPD Corse (1994) 
GPD Guadeloupe (1994) 
GPD Guyane (1994) 
GPD Martinique (1994) 
GPD Reunion (1994) 
Technische bijstand 
Totaal 
Djo*IJiitaifins'2 
Regional* OPD 
GPD Alsace 1997-1999 (1997) 
GPD Aquitaine 1997-1999 (1997) 
GPD Auvergne 1997-1999 (1997) 
QPD Basse-Normandie 1997-1999 (1997) 
GPD Bourgogne 1997-1999 (1997) 
GPD Bretagne 1997-1999 (1997) 
GPD Centre 1997-1999 (1997) 
GPD Champagne-Ardenne 1997-1999 (1997) 
GPD Franche-Comte 1997-1999 (1997) 
GPD Haute-Normandie 1997-1999 (1997) 
QPD Languedoc-Roussillon 1997-1999 (1997) 
GPD Lorraine 1997-1999 (1997) 
GPD Midi-Pyrenees 1997-1999 (1997) 
GPD Nord-Pas-de-Calais 1997-1999 (1997) 
GPD Pays-de-la-Loire 1997-1999 (1997) 
QPD Picardie 1997-1999 (1997) 
GPD Poitou-Charentes 1997-1999 (1997) 
QPD Provence-Alpes-Cdte d'Azur 1997-1999 (1997) 
GPD Rhone-Alpes 1997-1999 (1997) 
QPD Alsace 1994-1996 (1994) 
QPD Aquitaine 1994-1996 (1994) 
QPD Auvergne 1994-1996 (1994) 
GPD Basse-Normandie 1994-1996 (1994) 
GPD Bourgogne 1994-1996 (1994) 
GPD Bretagne 1994-1996 (1994) 
QPD Centre 1994-1996 (1994) 
QPD Champagne-Ardenne 1994-1996 (1994) 
QPD Franche-Comte 1994-1996 (1994) 
QPD Haute-Normandie 1994-1996 (1994) 
QPD Languedoc-Roussillon 1994-1996 (1994) 
QPD Lorraine 1994-1996 (1994) 
QPD Midi-Pyrenees 1994-1996 (1994) 
QPD Nord-Pas-de-Calais 1994-1996 (1994) 
QPD Pays-de-la-Loire 1994-1996 (1994) 
QPD Picardie 1994-1996 (1994) 
QPD Pdtou-Charentes 1994-1996 (1994) 
QPD Provence-Alpes-Cdte d'Azur 1994-1996 (1994) 
QPD Rhdne-Alpes 1994-1996 (1994) 
Muttjrogionale OPD 
QPD Technische bijstand 1997-1999 (1997) 
Totaal 
0a*r*t*fflftti3 
QPD France (1994) 
iMMvliFNvlJJnS T( 
GPD France (1994) 
r>>«t«t*«t^6«^rlcl|i«UW 
Arties France Ver. 2328/91 (1995) 
GPD France Ver. 866 en 867/90 (1995) 
Totaal 
wmwM*#mm 
GPD France (1994) 
>£#99f9JWMff38 "Ml 
QPD Alsace (1994) 
QPD Aquitaine (1994) 
QPD Auvergne (1994) 
QPD Basse-Normandie (1994) 
GPD Bourgogne (1994) 
GPD Bretagne (1994) 
GPD Centre (1994) 
GPD Champagne-Ardenne (1994) 
GPD Franche-Comte (1994) 
GPD Haute-Normandie (1994) ffWwNWtr 
....y.......yx/.... 
1 269,9 
697,8 
832,3 
309.5 
660.4 
1.281,9 
0.6 
6.062,4 
, ' 
98,4 
498,0 
231,2 
234,9 
204,8 
317,4 
126,1 
297,5 
123,6 
503,6 
342,0 
381,1 
175.3 
1.172.7 
395,8 
480.8 
187.6 
428,4 
429,2 
47,3 
372.4 
109,5 
155,9 
122,4 
228,9 
128,4 
245.1 
117,4 
428,9 
231,9 
214,2 
152,5 
925,0 
364,5 
479,2 
130,5 
264.7 
220,7 
2.0 
11.669,3 
7 753,93 
1.820,1 
4 675,5 
1.404,5 
6.080,1 
842,99 
170,5 
782,6 
730.4 
433,4 
409,3 
518,2 
260,3 
102,3 
439,8 
32.9 At* 
449,0 
253,4 
351,9 
164.9 
329,8 
673,2 
0,3 
2.222,7 
21.9 
132,5 
82,3 
80.3 
69,7 
118,3 
38,0 
113,8 
56,2 
164,2 
98,9 
173,6 
53.0 
375.4 
162.5 
139.6 
62.9 
154,4 
148,9 
19.9 
100,2 
52,9 
49,3 
36.5 
82,9 
16,3 
55,7 
48,5 
149,0 
56,1 
98,1 
41,4 
303,o1 
130.2 
122.4 
54,1 
99,4 
65,8 
1,0 
3.828,9 
2.613,61 
653,4 
1.521,6 
258,9 
1.780,6 
189,90 
48,8 
229,9 
166,0 
133,3 
112,7 
188,9 
84,1 
29,3 
78,1 
11.2 1AJfr 
-
9,1 
27,2 
78,4 
21,3 
37,1 
0.0 
0.2 
173,3 
21,9 
41,3 
26,2 
26,8 
18,8 
38,0 
38,0 
36,4 
18,0 
51,2 
34,1 
45,9 
15,3 
114,8 
49,6 
44,7 
20,1 
48.2 
54,8 
0,0 
-0,9 
1,3 
3,5 
-1,0 
0,0 
-1,6 
5.3 
0,0 
12,2 
-0,8 
-5,8 
0.0 
0.1 
-0,2 
0,0 
0.0 
4,8 
-1,6 
1,0 
760,2 
221,02 
98,0 
339,5 
45,5 
386,0 
, '' ' ' 
31,61 
' 
4,2 
68,8 
38,0 
22,6 
0,0 
45,2 
14.5 
5.3 
9.8 
1.2 f flf '• 1 ! 
vi '' 
192.4 
105,2 
191.5 
72.3 
135.4 
270,6 
0,4 
967,9 
,' 
21,9 
41,3 
26,2 
26,8 
18,8 
38,0 
38,0 
36,4 
18,0 
51,2 
34.1 
45.9 
15.3 
114,8 
49,6 
44,7 
20,1 
48.2 
54,8 
19,9 
99,3 
52,9 
49,3 
36,5 
82,9 
16,3 
55,7 
48.5 
149,0 
55,3 
95,5 
41.4 
303.0 
128.1 
122.4 
54.1 
99.4 
65.8 
1,0 
2.320,3 
1.421,01 
285.1 
' 
997.0 
126,5 
1.123,6 
/ ',,'""' 
94,88 
, ', / 
22,4 
152,9 
100.6 
66,0 
49,4 
104.3 
36,6 
11.9 
41,0 
3.5 J'^ i 
uflflWlr 
43% 
42% 
54% 
44% 
41% 
40% 
103% 
44% 
100% 
31% 
32% 
33% 
27% 
32% 
100% 
32% 
32% 
31% 
35% 
26% 
29% 
31% 
30% 
32% 
32% 
31% 
37% 
100% 
99% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
99% 
97% 
100% 
100% 
98% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
61% 
> 
54,37% 
44% 
66% 
49% 
63% 
* 
50% 
46% 
67% 
61% 
50% 
44% 
55% 
44% 
41% 
52% 
31% ,, '' 
62.0 
27.9 
82.4 
24.4 
34.7 
51,8 
0.1 
283,4 
'" } 
11.0 
20,6 
13,1 
13,4 
9,4 
19,0 
19,0 
18.2 
9,0 
25,6 
17.1 
23,0 
7,7 
57.4 
24,8 
22.3 
10,1 
24,1 
27,4 
0,0 
1.1 
17,8 
13,3 
7.4 
21.5 
0,0 
8,5 
0,8 
23,9 
13.0 
21,6 
7,0 
147.1 
45.7 
40.3 
16,6 
53,1 
38.5 
0,5 
849,8 
.• ' 
274,77 
83,1 
319.7 
48,5 
368,1 
25,29 
yf ** 
3,1 
47.0 
33,5 
19,2 
4.3 
41.3 
10.5 
4,6 
11,9 
2.0 itw^W*3Wi^F 
167,2 
88,3 
160,8 
61,9 
95.3 
247.7 
0.2 
821,3 
....•; A j 
11.0 
20,6 
13.1 
13.4 
9,4 
19,0 
19,0 
18,2 
9,0 
25,6 
17,1 
23,0 
7,7 
57,4 
24,8 
22,3 
10,1 
24,1 
27,4 
15,9 
84,4 
46,8 
41.3 
31,3 
68,0 
13,2 
45,0 
34,4 
129,9 
47.0 
84,7 
27,2 
249.8 
108.7 
102,8 
47.0 
81,0 
54.3 
0.5 
1.686,3 
i '" 
1 181,33 
• 'j,f; 
180,5 
722.5 
94,6 
817,1 
:' '//is A ' xjS:-; 
66,42 
•?.'.. ^ 
13,7 
98,6 
82.0 
51.2 
35,1 
89,3 
22,2 
10,3 
28,3 
2.8 ..y, 
37% 
35% 
46% 
38% 
29% 
37% 
54% 
37% 
IJ.M.yuU.11 
50% 
16% 
16% 
17% 
14% 
16% 
50% 
16% 
16% 
16% 
17% 
13% 
14% 
15% 
15% 
16% 
16% 
16% 
18% 
80% 
84% 
88% 
84% 
86% 
82% 
81% 
81% 
71% 
87% 
84% 
86% 
66% 
82% 
84% 
84% 
87% 
81% 
83% 
50% 
44% 
:" vym] 
45.20% 
' " i 
28% 
^x.7.'™?j 
47% 
37% 
46% 
^^ 
35% 
'%*?&:&&&£••. 
28% 
43% 
49% 
39% 
31% 
47% 
26% 
35% 
36% 
25% 
205 
GPD Languedoc-Rousslllon (1994) 
GPD Limousin (1994) 
GPD Lorraine (1994) 
GPD Midi-Pyrenees (1994) 
GPD Pays de la Loire (1994) 
GPD Poitou-Charentes (1994) 
GPD Provence-Alpes-Cdte d'Azur (1994) 
GPD Rhdne-Alpes (1994) 
GPD Technische bi"jstand (1997) 
GPD Massif Central (1995) 
GPD Massif des Pyrenees (1995) 
Totaal 
Totaal 
wmt 
ga^r^goijKBtattrftjig} # 
mm 
France (1995) 
wj^aeuEOENHiad 
France (1994) 
ijsmw^ 
Technische bijstand nationaal network (1997) 
Alsace (1996) 
Centre (1996) 
Champagne-Ardenne (1996) 
Douai, Valendennes (1996) 
Haute-Normandie (1996) 
Lorraine (1996) 
Midi-Pyrenees (1996) 
Pays-de- la-Loire (1996) 
Rhdne-Alpes (1996) 
Aquitaine (1995) 
Auvergne (1995) 
Basse-Normandie (1995) 
Bourgogne (1995) 
Bretagne (1995) 
Corse (1995) 
Franche-Comte' (1995) 
Languedoc-Roussillon (1995) 
Limousin (1995) 
Poitou-Charentes (1995) 
Provence-Alpes-Cdte d'Azur (1995) 
Totaal 
tt&C* 
France (1995) 
MW 
Corse (1995) 
Nord-Pas-de-Calais/Hainaut (1995) 
Zones obj 2 en 5b (1995) 
Totaal 
RtCHAR 
Nord-Pas-de-Calais (1996) 
Bourgogne (1995) 
Languedoc-Roussillon (1995) 
Lorraine (1995) 
Midi-Pyrenees (1995) 
Provence-Alpes-Cdte d'Azur (1995) 
Rhdne-Alpes (1995) 
Totaal 
W6&& 
Guadeloupe (1996) 
Guyana (1996) 
Martinique (1996) 
Reunion (1995) 
Totaal 
mwm ';••'• 
Alsace (1995) 
Aquitaine (1995) 
Auvergne (1995) 
Basse-Normandie (1995) 
Bretagne (1995) 
Centre (1995) 
Champagne-Ardenne (1995) 
lle-de-France (1995) '•fqbjjfr- ] 
344.3 
569,6 
320,9 
857,2 
342,8 
450,8 
290,8 
851,8 
2,0 
27,4 
17,8 
7.955,0 
41.073,8 
•tfctgfc--
iiiiiiUiiiinuiili 
680,9 
, 
382,1 
0,7 
9,9 
17,7 
8,5 
4,5 
2,8 
19,3 
65,6 
22,6 
33,5 
46,3 
36,6 
28,1 
24,8 
34,5 
7,2 
14,0 
40,9 
50,1 
62,4 
29,8 
569,8 
81.3 
8.6 
25.1 
98,3 
132,1 
39,3 
3,1 
2.7 
25,1 
4,4 
2,0 
2,0 
78,7 
J 
123,9 
47,3 
123,8 
204,0 
498,9 
20,0 
69,9 
3.8 
6,8 
12,6 
28,9 
6,7 
28,8 op*** 
StrF 
Ift 
119,9 
129,7 
96,8 
283,1 
123,7 
130,1 
95,7 
172.1 
1.0 
12,7 
8,6 
2.266,7 
13.544,6 
8IJStenÖ 
SfrF 
umA, 
278,4 
191,2 
0,4 
4,4 
7,7 
2,7 
2,0 
1,3 
9,0 
25.5 
11.2 
15.9 
20,9 
15,5 
12,3 
10,3 
17,1 
3,0 
7,0 
17,4 
18,2 
11,9 
14,9 
228,5 
28,3 
3,0 
6,3 
49,2 
58,6 
16.9 
1.5 
1,0 
10,9 
1.1 
1.0 
1,0 
33,5 
61,3 
28,4 
60,8 
115,6 
266,1 
4,3 
14,3 
1,5 
3,4 
6,2 
5.2 
3,0 
8.1 36,8 
28,8 
22,4 
51,0 
37.8 
22.1 
24.0 
26,2 
1.0 
1.4 
0,0 
461,1 
2.130,2 
\ta*1l«0£fog*ftï 
1997 
25,8 
21.1 
0,4 
1,1 
1,1 
0,5 
1,3 
0,5 
1.5 
3,0 
1.5 
2.2 
3,6 
2,7 
2,1 
1.8 
2.6 
0,0 
1,2 
2,7 
3,0 
1.7 
2,8 
37,4 
0,0 
0,4 
0,0 
6,7 
7,1 
0,0 
0,0 
0,2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,2 
-
11,5 
0,0 
3,5 
8,7 
23,7 
0,0 
1,1 
0,0 
0,0 
1,1 
1,0 
0,5 
2,3 i$84*tt»7 
8* 
64,0 
82,7 
53,6 
123.7 
68,0 
64,6 
47,2 
72,0 
1.0 
3,8 
1,1 
1.170,2 
7.382,9 
VMfttoggtajftaft 
1994*1867 
m 
72,7 
70.7 
0,4 
4,4 
7,5 
2,7 
2,0 
1,3 
9,0 
25,0 
10,8 
15,3 
20,9 
15,5 
12,3 
10,3 
16,7 
3,0 
7,0 
17,1 
18,0 
11,5 
14,9 
225,7 
| 28,3 
3,0 
6,3 
13,6 
22,9 
16,9 
1.5 
1.0 
10,9 
1,1 
1.0 
1.0 
33,6 
19,6 
28,4 
11.8 
24,9 
84,6 
4,3 
14,3 
1.5 
2.0 
6,2 
5,2 
3,0 
7,8 % 
53% 
64%> 
55%. 
44% 
55%. 
50%. 
49% 
42% 
100% 
30% 
13% 
62% 
55% 
% 
26% 
37% 
100% 
99%> 
97% 
98%> 
100% 
100% 
100% 
98% 
96% 
97% 
100% 
100% 
100% 
100% 
98%> 
100% 
100% 
98%> 
99% 
97% 
100% 
99% 
100% 
100% 
100% 
28% 
39% 
100%. 
100% 
100*% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
32% 
100% 
19% 
22% 
32°/. 
100% 
100% 
100% 
60% 
100% 
100% 
100% 
96% *00? 
25,8 
18,5 
22,6 
33,6 
32,1 
21.4 
17.2 
11,7 
0,3 
1,4 
0,0 
362,1 
2.246,6 
Betalln^ett 
fSS? 
18,1 
29,9 
0,1 
0,4 
0,3 
0,1 
0,4 
0,2 
0,2 
0.9 
0.3 
0,7 
7.0 
0,9 
0,6 
0,5 
0,8 
0,0 
0,4 
1,7 
2,8 
0,5 
0,8 
19,8 
0,0 
0,1 
0.0 
4,9 
6,1 
0,0 
0,5 
0,1 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,6 
8,1 
0,0 
0,5 
6,8 
15,4 
0,C 
4.4 
o.c 
0,C 
0,0 
0.0 
o.c 
1.4 Mijiflflgeft-
1884*1887 
47,8 
64,6 
43,8 
91,4 
56,0 
52.1 
35,4 
41,9 
0,3 
2.8 
0,5 
870,2 
5.622,2 
1884*1997 
m 
41,6 
56,6 
0,1 
2,'S 
2.3 
0,8 
0,6 
0,4 
3,4 
7,5 
4,9 
4,6 
12,2 
4,9 
3,9 
3,4 
5,0 
1.0 
2,1 
6,1 
7,5 
3,8 
4,5 
80,9 
[ 8,5 
0,9 
1.9 
7,1 
9,9 
8,4 
1.2 
0,5 
5,5 
0,6 
0,5 
0,5 
17,2 
12,1 
8,5 
4,7 
14,S 
40,2 
2,1 
10,9 
0,8 
1.C 
2,6 
2,1 
1.2 
4,2 mm. 
40%> 
50% 
45% 
32% 
45% 
40% 
37% 
24% 
30% 
22% 
6% 
39% 
42% 
% 
15% 
30% 
40% 
47% 
29% 
29% 
30% 
30% 
38% 
29% 
44% 
29% 
58% 
32% 
32% 
32% 
29% 
32% 
30% 
35% 
41% 
32% 
30% 
36% 
30% 
30% 
30% 
14% 
17% 
50% 
80%> 
50%> 
50% 
50% 
50% 
50% 
61% 
, 
20% 
30% 
8% 
13% 
15% 
50% 
77% 
50% 
30% 
42% 
40% 
41% 
52% 
206 (|aaF^$Ji»#<HcatMttg} 
GPD Languedoc-Roussillon (1994) 
GPD Limousin (1994) 
GPD Lorraine (1994) 
GPD Midi-Pyrenees (1994) 
GPD Pays de la Loire (1994) 
GPD Poitou-Charentes (1994) 
GPD Provence-Alpes-Cdte d'Azur (1994) 
GPD Rhdne-Alpes (1994) 
GPD Technische bijstand (1997) 
GPD Massif Central (1995) 
GPD Massif des Pyrenees (1995) 
Totaal 
Totaal 
wmt 
#a^r^gojjKBt*ttift!ig} , 
mm 
France (1995) 
wj^aeuEOENHiad 
France (1994) 
:L8AtB9t 
Technische bijstand nationaal network (1997) 
Alsace (1996) 
Centre (1996) 
Champagne-Ardenne (1996) 
Douai, Valendennes (1996) 
Haute-Normandie (1996) 
Lorraine (1996) 
Midi-Pyrenees (1996) 
Pays-de-la-Loire (1996) 
Rhdne-Alpes (1996) 
Aquitaine (1995) 
Auvergne (1995) 
Basse-Normandie (1995) 
Bourgogne (1995) 
Bretagne (1995) 
Corse (1995) 
Franche-Comte' (1995) 
Languedoc-Roussillon (1995) 
Limousin (1995) 
Poitou-Charentes (1995) 
Provence-Alpes-Cdte d'Azur (1995) 
Totaal 
tt&C* 
France (1995) 
MW 
Corse (1995) 
Nord-Pas-de-Calais/Hainaut (1995) 
Zones obj 2 en 5b (1995) 
Totaal 
RtCHAR 
Nord-Pas-de-Calais (1996) 
Bourgogne (1995) 
Languedoc-Roussillon (1995) 
Lorraine (1995) 
Midi-Pyrenees (1995) 
Provence-Alpes-Cdte d'Azur (1995) 
Rhdne-Alpes (1995) 
Totaal 
W6&& 
Guadeloupe (1996) 
Guyana (1996) 
Martinique (1996) 
Reunion (1995) 
Totaal 
mwm ';••'• 
Alsace (1995) 
Aquitaine (1995) 
Auvergne (1995) 
Basse-Normandie (1995) 
Bretagne (1995) 
Centre (1995) 
Champagne-Ardenne (1995) 
lle-de-France (1995) >-^^-- • 
344,3 
569,6 
320,9 
857,2 
342,8 
450,8 
290,8 
851,8 
2,0 
27,4 
17,8 
7.955,0 
41.073,8 
•tfctgfc--
iiiiiiUiiiinuiili 
680,9 
, 
382,1 
0,7 
9,9 
17,7 
8,5 
4,5 
2,8 
19,3 
65,6 
22,6 
33,5 
46,3 
36,6 
28,1 
24,8 
34,5 
7,2 
14,0 
40,9 
50,1 
62,4 
29,8 
569,8 
81.3 
8.6 
25.1 
98,3 
132,1 
39,3 
3,1 
2.7 
25,1 
4,4 
2,0 
2.0 
78,7 
J 
123,9 
47,3 
123,8 
204,0 
498,9 
20,0 
69,9 
3.8 
6,8 
12,6 
28,9 
6,7 
28,8 op*** 
StrF 
M 
119,9 
129,7 
96,8 
283,1 
123,7 
130,1 
95,7 
172.1 
1.0 
12,7 
8,6 
2.266,7 
13.544,6 
Bijfcteitf 
SfrF 
umA, 
278,4 
191,2 
0,4 
4,4 
7,7 
2,7 
2,0 
1,3 
9,0 
25.5 
11.2 
15.9 
20,9 
15,5 
12,3 
10,3 
17,1 
3,0 
7,0 
17,4 
18,2 
11,9 
14,9 
228,5 
28,3 
3,0 
6,3 
49,2 
58,6 
16.9 
1.5 
1,0 
10,9 
1.1 
1.0 
1,0 
33,5 
61,3 
28,4 
60,8 
115,6 
266,1 
4,3 
14,3 
1,5 
3,4 
6,2 
5.2 
3,0 
8.1 36,8 
28,8 
22,4 
51,0 
37.8 
22.1 
24,0 
26,2 
1.0 
1.4 
0,0 
461,1 
2.130,2 
\ta*1l«0£fog*ftï 
1997 
25,8 
21.1 
0,4 
1,1 
1,1 
0,5 
1,3 
0,5 
1.5 
3,0 
1.5 
2.2 
3,6 
2,7 
2,1 
1.8 
2.6 
0,0 
1,2 
2,7 
3,0 
1.7 
2,8 
37,4 
0,0 
0,4 
0,0 
6,7 
7,1 
0,0 
0,0 
0,2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,2 
-
11,5 
0,0 
3,5 
8,7 
23,7 
0,0 
1,1 
0,0 
0,0 
1,1 
1,0 
0,5 
2,3 i$84*tt»7 
8* 
64,0 
82,7 
53,6 
123.7 
68,0 
64,6 
47,2 
72,0 
1.0 
3,8 
1,1 
1.170,2 
7.382,9 
VMfttoggtajftaft 
1994*1867 
m 
72,7 
70.7 
0,4 
4,4 
7,5 
2,7 
2,0 
1,3 
9,0 
25,0 
10,8 
15,3 
20,9 
15,5 
12,3 
10,3 
16,7 
3,0 
7,0 
17,1 
18,0 
11,5 
14,9 
225,7 
| 28,3 
3,0 
6,3 
13,6 
22,9 
16,9 
1.5 
1.0 
10,9 
1,1 
1.0 
1.0 
33,6 
19,6 
28,4 
11.8 
24,9 
84,6 
4,3 
14,3 
1.5 
2.0 
6,2 
5,2 
3,0 
7,8 % 
53% 
64% 
55%> 
44% 
55%. 
50%. 
49% 
42% 
100% 
30% 
13% 
62% 
55% 
% 
26% 
37% 
100% 
99% 
97% 
98%> 
100% 
100% 
100% 
98% 
96% 
97% 
100% 
100% 
100% 
100% 
98% 
100% 
100% 
98% 
99% 
97% 
100% 
99% 
100% 
100% 
100% 
28% 
39% 
100%. 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
32% 
100% 
19% 
22% 
32°/. 
100% 
100% 
100% 
60% 
100% 
100% 
100% 
96% *007 
25,8 
18,5 
22,6 
33,6 
32,1 
21.4 
17.2 
11,7 
0,3 
1,4 
0,0 
362,1 
2.246,6 
e*t*mig*tt 
fSS? 
18,1 
29,9 
0,1 
0,4 
0,3 
0,1 
0,4 
0,2 
0,2 
0.9 
0.3 
0,7 
7.0 
0,9 
0,6 
0,5 
0,8 
0,0 
0,4 
1,7 
2,8 
0,5 
0,8 
19,8 
0,0 
0,1 
0.0 
4,9 
6,1 
0,0 
0,5 
0,1 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,6 
8,1 
0,0 
0,5 
6,8 
15,4 
0,C 
4.4 
O.C 
O.C 
O.C 
0.C 
o.c 
1.4 Mijiflflgeft-
1984*1897 
47,8 
64,6 
43,8 
91,4 
56,0 
52.1 
35,4 
41,9 
0,3 
2.8 
0,5 
870,2 
5.622,2 
1894*1997 
m 
41,6 
56,6 
0,1 
2,'S 
2.3 
0,8 
0,6 
0,4 
3,4 
7,5 
4,9 
4,6 
12,2 
4,9 
3,9 
3,4 
5,0 
1.0 
2,1 
6,1 
7,5 
3,8 
4,5 
80,9 
[ 8,5 
0,9 
1.9 
7,1 
9,9 
8,4 
1.2 
0,5 
5,5 
0,6 
0,5 
0,5 
17,2 
12,1 
8,5 
4,7 
14,S 
40,2 
2,1 
10,9 
0,8 
1.0 
2,6 
2,1 
1.2 
4,2 mm. 
40%> 
50% 
45% 
32% 
45% 
40% 
37% 
24% 
30% 
22% 
6% 
39% 
42% 
% 
15% 
30% 
40% 
47% 
29% 
29% 
30% 
30% 
38% 
29% 
44% 
29% 
58% 
32% 
32% 
32% 
29% 
32% 
30% 
35% 
41% 
32% 
30% 
35% 
30% 
30% 
30% 
14% 
17% 
50% 
80% 
50%> 
50% 
50% 
50% 
50% 
61% 
, 
20% 
30% 
8% 
13% 
15% 
50% 
77% 
50% 
30% 
42% 
40% 
41% 
52% 
206 
tyaar^gopftcatutog} 
Languedoc-Roussillon (1995) 
Limousin (1995) 
Lorraine (1995) 
Midi-Pyrenees (1995) 
Nord-Pas-de-Calais (1995) 
Picardie (1995) 
Poitou-Charentes (1995) 
Provence-Alpes-Cdte cPAzur (1995) 
Rhone-Alpes (1995) 
Totaal 
RiBttEft 
Basse-Normandie (1996) 
Nord-Pas-de-Calais (1996) 
Bourgogne (1995) 
Lorraine (1995) 
Picardie (1995) 
Provence-Alpes-Cdte d'Azur (1995) 
Rhone-Alpes (1995) 
Totaal 
ftfitix 
France (1993) 
mm Bourgogne (Chalons-sur-Sadne) (1997) 
Corse (Bastia) (1997) 
lle-de-France (Clichy-Montfermeil) (1997) 
lle-de-France (Mantes-la-Jdie) (1997) 
Rhdne-Alpes (Saint-Etienne) (1997) 
Alsace (Mulhouse) (1996) 
lle-de-France (Aulnay-sous-Bois) (1996) 
lle-de-France (Les Mureaux) (1996) 
Marseille (1996) 
Nord-Pas-de-Calais (Roubaix-Tourcoing) (1996) 
Nord-Pas-de-Calais (Valendennes) (1996) 
Picardie (Amiens) (1996) 
Rhdne-Alpes (Lyon-Est) (1996) 
Totaal 
Totaal 
wmmmmmm 
Belgique/Belgie/Deutschland/France/Luxemburg/ 
Nederland: Rrjn-maas(1997) 
Belgique/France/Luxemburg: Wallonie-Lorraine-
Luxemburg (1996) 
Belgique/France: Ardennes (1996) 
France/Belgique/Belgie: Nord-Pas-de Calais/ Vlaanderen 
(1996) 
France/Belgique/Belgie: Wallonie/Nord-Pas-de-Calais/ 
Picardie (1996) 
France/Espafla (1996) 
France/Italia: Corse/Sardegna (1996) 
France/Italia: Corse/Toscana (1996) 
France/United Kingdom: Haute-Normandie, Picardie en 
East Sussex (1996) 
France/United Kingdom. Nord-Pas-de-Calais/Kent (1996) 
Italia/France (1996) 
Deutschland/France/Suisse: Oberrhein-centre-sud (1995) 
Deutschland/France: Rheinland-Pfalz/Saartand/ Lorraine 
(1995) 
France/DeutscNand: PAMINA(1995) 
France/Suisse: Franche-Comte (1995) 
France/Suisse: Rhdne-Alpes (1995) 10.1 
28,1 
8,6 
16,1 
2.2 
21.7 
3.1 
16,9 
7,2 
291,6 
21,7 
45,7 
3.7 
73,5 
7,2 
15,3 
6.1 
173,2 
126,2 
'f 
14,0 
6.5 
18,5 
16,4 
15,1 
20,9 
22,8 
17,0 
14,7 
17,6 
9.7 
20,5 
26,6 
220,4 
3.226,2 
* '"'7' 
426,7 
62,2 
27,8 
38,3 
148.4 
142,6 
71,8 
58,2 
80,8 
95,3 
159,1 
51,4 
46,5 
22,1 
14,2 
11,6 ftljtitttf 
Hi 
3,1 
4.8 
3.9 
5,1 
1,1 
10,0 
1.5 
8,5 
2,2 
86,2 
5,1 
14,4 
1.8 
31,1 
2,5 
5,2 
2,2 
62,3 
39,5 
5.3 
3.5 
5.3 
5.3 
5.3 
7.0 
8.9 
7.0 
7.0 
7.0 
4,9 
7,0 
7,0 
80,6 
1.363,1 
' 
137,1 
30,2 
12,5 
18,0 
71.5 
62,4 
33,7 
18,6 
34.1 
45.1 
57.0 
25,2 
23,3 
11,1 
7,1 
5,4 1997 
0.0 
0.8 
2.8 
1.0 
0,0 
0,6 
0,0 
2.6 
0.0 
13,8 
' 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,2 
0.0 
0,0 
0,2 
30,3 
5.3 
3.0 
5,3 
4.3 
3,9 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
1.6 
0,4 
0,0 
0,0 
23,8 
183,4 
15,5 
0.0 
0,0 
1,1 
0,0 
10,3 
0,6 
0,0 
0,0 
0,6 
0,0 
-0,5 
0.C 
1.C 
o.c 
o,c m-
3,1 
4.8 
3,9 
5.1 
1.1 
10.0 
1,5 
8,5 
2.2 
84,6 
5.1 
14,4 
1.8 
31,1 
2,5 
5,2 
2.2 
62,3 
37.3 
5,3 
3.0 
5.3 
4,3 
3.9 
7,0 
8,9 
7,0 
7,0 
7,0 
4,9 
7,0 
7,0 
77,6 
800,2 
7."'''/_ 
15,5 
26,2 
12,5 
18,0 
10,0 
19.1 
33,1 
18,2 
34,1 
7,6 
15,1 
22,9 
23.3 
11,1 
7.1 
4,5 % 
mm 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
98% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
94% 
' 
100% 
86% 
100% 
80% 
74% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
96% 
69% 
11% 
87% 
100% 
100% 
14% 
31% 
98% 
98% 
100% 
17% 
26% 
91% 
100% 
100% 
100% 
1 80% B*te1i»ig*» 
0,0 
0.0 
0,8 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
6,6 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,4 
0,0 
0,0 
0,4 
, ' 
1.3 
' . / .'. 
2,7 
1.5 
2.7 
2,1 
2.0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,5 
0,1 
0.0 
0.0 
11,6 
108,7 
•>•;-•*••;•£-
0.0 
1.4 
0.0 
0.5 
1.5 
7.2 
0,2 
0,0 
0,0 
0,3 
0.0 
0,4 
0.C 
0,2 
o.c 
> o.c lalaffhiiali 
f064*1f«T : 
: m ! 
1.6 
2.0 
1.2 
2.0 
0,6 
4.7 
0,8 
2.9 
1,1 
41,8 
2.6 
7,2 
0.9 
15,6 
1.2 
1.6 
0,7 
29,7 
S s _. 
4,7 
2,7 
1.5 
2.7 
2,1 
2.0 
2.1 
2.7 
2,1 
2.1 
2.1 
2,4 
2.1 
2.2 
28,7 
369,8 
0.0 
13.5 
3.7 
9,0 
6,5 
11,7 
10.1 
5.5 
10.2 
3.8 
7.5 
7.4 
7.2 
3,3 
I 2,2 
> 1.2 ,mn„ 
50% 
42% 
30% 
40% 
50% 
47% 
50% 
35% 
50% 
48% 
' , 
50% 
i 50% 
50% 
50% 
49% 
30% 
34% 
48% 
i 
12% 
''."''.' k 
50% 
43% 
50% 
40% 
37% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
48% 
30% 
32% 
36% 
27% 
v%^.^...^ 
0% 
45% 
30% 
50% 
9% 
19% 
30% 
29% 
30% 
8% 
13% 
29% 
31% 
1 30% 
31% 
I 24% 
IRELAND 
207 tyaar^gopftcatutog} 
Languedoc-Roussillon (1995) 
Limousin (1995) 
Lorraine (1995) 
Midi-Pyrenees (1995) 
Nord-Pas-de-Calais (1995) 
Picardie (1995) 
Poitou-Charentes (1995) 
Provence-Alpes-Cdte d'Azur (1995) 
Rhdne-Alpes (1995) 
Totaal 
RiBttEft 
Basse-Normandie (1996) 
Nord-Pas-de-Calais (1996) 
Bourgogne (1995) 
Lorraine (1995) 
Picardie (1995) 
Provence-Alpes-Cdte d'Azur (1995) 
Rhdne-Alpes (1995) 
Totaal 
RatriX 
France (1993) 
mm Bourgogne (Chalons-sur-Sadne) (1997) 
Corse (Bastia) (1997) 
lle-de-France (Clichy-Montfermeil) (1997) 
lle-de-France (Mantes-la-Jdie) (1997) 
Rhdne-Alpes (Saint-Etienne) (1997) 
Alsace (Mulhouse) (1996) 
lle-de-France (Aulnay-sous-Bois) (1996) 
lle-de-France (Les Mureaux) (1996) 
Marseille (1996) 
Nord-Pas-de-Calais (Roubaix-Tourcoing) (1996) 
Nord-Pas-de-Calais (Valendennes) (1996) 
Picardie (Amiens) (1996) 
Rhdne-Alpes (Lyon-Est) (1996) 
Totaal 
Totaal 
wmmmmmm 
Belgique/Belgie/Deutschland/France/Luxemburg/ 
Nederland: Rijn-maas(1997) 
Belgique/France/Luxemburg: Wallonie-Lorraine-
Luxemburg (1996) 
Belgique/France: Ardennes (1996) 
France/Belgique/Belgie: Nord-Pas-de Calais/ Vlaanderen 
(1996) 
France/Belgique/Belgie: Wallonie/Nord-Pas-de-Calais/ 
Picardie (1996) 
France/Espafla (1996) 
France/Italia: Corse/Sardegna (1996) 
France/Italia: Corse/Toscana (1996) 
France/United Kingdom: Haute-Normandie, Picardie en 
East Sussex (1996) 
France/United Kingdom. Nord-Pas-de-Calais/Kent (1996) 
Italia/France (1996) 
Deutschland/France/Suisse: Oberrhein-centre-sud (1995) 
Deutschland/France: Rheinland-Pfalz/Saartand/ Lorraine 
(1995) 
France/Deutschland: PAMINA(1995) 
France/Suisse: Franche-Comte (1995) 
France/Suisse: Rhdne-Alpes (1995) Tota* 
10,1 
28,1 
8,6 
16,1 
2.2 
21.7 
3.1 
16,9 
7,2 
291,6 
21,7 
45,7 
3.7 
73,5 
7,2 
15,3 
6.1 
173,2 
126,2 
'f 
14,0 
6.5 
18,5 
16,4 
15,1 
20,9 
22,8 
17,0 
14,7 
17,6 
9.7 
20,5 
26,6 
220,4 
3.226,2 
* '"'7' 
426,7 
62,2 
27,8 
38,3 
148.4 
142,6 
71,8 
58,2 
80,8 
95,3 
159,1 
51,4 
46,5 
22,1 
14,2 
11.6 ftljtitttf 
H\ 
3.1 
4.8 
3.9 
5,1 
1,1 
10,0 
1.5 
8,5 
2,2 
86,2 
5,1 
14,4 
1.8 
31,1 
2,5 
5,2 
2,2 
62,3 
39,5 
5.3 
3.5 
5.3 
5.3 
5.3 
7.0 
8.9 
7.0 
7.0 
7.0 
4,9 
7,0 
7,0 
80,6 
1.363,1 
' 
137,1 
30,2 
12,5 
18,0 
71.5 
62,4 
33,7 
18,6 
34.1 
45.1 
57.0 
25,2 
23,3 
11,1 
7,1 
5,4 1997 
0.0 
0.8 
2.8 
1.0 
0,0 
0,6 
0,0 
2.6 
0.0 
13,8 
' 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,2 
0.0 
0,0 
0,2 
30,3 
5.3 
3,0 
5,3 
4.3 
3,9 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
1.6 
0,4 
0,0 
0,0 
23,8 
183,4 
15,5 
0.0 
0,0 
1,1 
0,0 
10,3 
0,6 
0,0 
0,0 
0,6 
0,0 
-0,5 
0.C 
1.C 
o.c 
o,c V#*S^(fofcW» 
$&' 
3,1 
4.8 
3,9 
5.1 
1.1 
10.0 
1,5 
8,5 
2.2 
84,6 
5.1 
14,4 
1.8 
31,1 
2,5 
5,2 
2.2 
62,3 
37.3 
5,3 
3.0 
5.3 
4,3 
3.9 
7,0 
8,9 
7,0 
7,0 
7,0 
4,9 
7,0 
7,0 
77,6 
800,2 
7."'''/_ 
15,5 
26,2 
12,5 
18,0 
10,0 
19.1 
33,1 
18,2 
34,1 
7,6 
15,1 
22,9 
23.3 
11,1 
7.1 
4,3 % 
mm 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
98% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
94% 
' 
100% 
86% 
100% 
80% 
74% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
96% 
69% 
11% 
87% 
100% 
100% 
14% 
31% 
98% 
98% 
100% 
17% 
26% 
91% 
100% 
100% 
100% 
1 80% B*te1i»ig*» 
0,0 
0.0 
0,8 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
6,6 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,4 
0,0 
0,0 
0,4 
, ' 
1.3 
' . / .'. 
2,7 
1.5 
2.7 
2,1 
2.0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,5 
0,1 
0.0 
0.0 
11,6 
108,7 
•>•;-•*••;•£-
0.0 
1.4 
0.0 
0.5 
1.5 
7.2 
0,2 
0,0 
0,0 
0,3 
0.0 
0,4 
0.C 
0,2 
o.c 
> o.c lalaffhiiali 
f864*1f«T : 
: m ! 
1.6 
2.0 
1.2 
2.0 
0,6 
4.7 
0,8 
2.9 
1,1 
41,8 
2.6 
7,2 
0.9 
15,6 
1.2 
1.6 
0,7 
29,7 
S s _. 
4,7 
2,7 
1.5 
2.7 
2,1 
2.0 
2.1 
2.7 
2,1 
2.1 
2.1 
2,4 
2.1 
2.2 
28,7 
369,8 
0.0 
13.5 
3.7 
9,0 
6,5 
11,7 
10.1 
5.5 
10.2 
3.8 
7.5 
7.4 
7.2 
3,3 
I 2,2 
> 1.2 ,mn„ 
50% 
42% 
30% 
40% 
50% 
47% 
50% 
35% 
50% 
48% 
' , 
50% 
i 50% 
50% 
50% 
49% 
30% 
34% 
48% 
i 
12% 
''."''.' k 
50% 
43% 
50% 
40% 
37% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
48% 
30% 
32% 
36% 
27% 
v%^.^...^ 
0% 
45% 
30% 
50% 
9% 
19% 
30% 
29% 
30% 
8% 
13% 
29% 
31% 
1 30% 
31% 
I 24% 
IRELAND 
207 JtoMJjp^ma?* i i 
^aarirattgoa&emtng)! 
pfrtwwniiaii *• 
OP Technische bijstand (1996) 
GP Tallaght hospital (1995) 
OP Landbouw, Plattelandsontwikkeling (1994) 
OP Plaatselijke ontwikkeling (1994) 
OP Industrie (1994) 
OP Economische infrastructuur (1994) 
OPVisserij(1994) 
OP Menselijk potentieel (1994) ^SwV^Trwwl' 
12.6 
131,3 
1.816,6 
442,2 
1.872,6 
346,9 
170.3 
4.670,1 m 
9,5 
39,4 
933,1 
262,6 
1.043.3 
109.7 
79,1 
1.789,1 Vas*Nigp^»rit 
0,0 
0,0 
277,8 
15.1 
30,8 
21,6 
23,3 
265,1 9.5 
39.4 
784.6 
141,1 
599,2 
48,9 
53,1 
1.120,2 ^ 
100% 
100% 
84% 
54% 
57% 
45% 
67% 
63% - ;#$£;• 
0,0 
0.0 
120.5 
52.4 
157,4 
19.0 
23,7 
297,4 YrHHr^sl 
'...*.'•»'*.«" 
2,8 
31.5 
612.3 
126,5 
520,6 
41,2 
47,6 
1.057.8 iX-Wf^, 
30% 
80% 
66% 
48% 
50% 
38% 
60% 
59% 
({Mr vm gaacttawtogE 
OP Milieudiensten (1994) 
OPToerisme(1994) 
OP Transport (1994) 
Technische bijstand 
Totaal 
tnmm 
(faar «BM goaolcMittKg^ 
mWi ' " " 
Ireland (1995) 
WERKOELEQENHEID 
Ireland (1994) 
LEAOIE* 
Technische bi|stand nationaal network (1997) 
Ireland (1995) 
Totaal 
PwteA 
Ireland (1994) 
MKB 
Ireland (1995) 
RKT8X 
Ireland (1993) 
URBAK 
Ireland (1996) 
Totaal 
WBACE 
Ireland/Northern Ireland (1995) 
:Wt«BJH6«tfR^»« 
IrelandUnited Kingdom Northern Ireland (1995) 
Ireland/United Kingdom: Wales (1995) 125.6 
848,4 
1.426,6 
0,5 
11.863,7 
Total*, 
37.3 
117,1 
1,5 
166,7 
168,2 
14,4 
66,1 
22,9 
27,7 
453,6 
412,4 
265,7 
146,9 8IJ*t*)K* 
SfrF 
H\ 
78,0 
463,4 
900,8 
0,5 
6.708,4 
BP»0* 
SttF 
fl$mim 
27,8 
88,6 
1,1 
68,4 
69,5 
7.8 
28.8 
11.5 
20,8 
254,8 
301,7 
160,2 
84,6 Va^Mfog** 
1997 
0,0 
87,5 
0.0 
0,3 
721,6 
V**tfeggtftg#ji 
1997 
6.9 
12.4 
1.1 
0.0 
1,1 
0.0 
0.0 
3.7 
10,4 
34,6 
53,3 
35,9 
13,6 1894*1887 
& 
34,0 
256,4 
496,3 
0,5 
3.583,1 
1884*1987 
iiM.mMfftnmni.iu 
14.3 
41.8 
1,1 
7.5 
8,6 
7.2 
28.8 
11,8 
12,2 
124,7 
176,3 
64,0 
25,4 mm 
44% 
55% 
55% 
100% 
63% 
% 
51% 
47% 
100% 
11% 
12% 
91% 
100% 
103% 
59% 
49% 
58% 
40% 
30% 1897 
1,2 
74,1 
146,6 
0,1 
892,4 
Bstaiftigpi 
1887 
6,6 
16,9 
0,3 
0,0 
0,3 
2.3 
13.2 
4.1 
3,1 
46,6 
81,2 
0,5 
14,2 40S44997 
& 
32,0 
224,0 
466,3 
0,1 
3.162.8 
1934X98? 
12,6 
33,9 
0,3 
3,8 
4,1 
3.6 
21,9 
8,2 
4,0 
88,1 
136,6 
14,6 
20,1 mil 
41% 
48% 
52% 
21% 
66% 
% 
,,l?fM, 
45% 
38% 
30% 
5% 
6% 
46% 
76% 
71% 
19% 
36% 
45% 
9% 
24% 
{JW vj* g wjBjiwtfftg} 
Do4t*t*iung1 
Regional* OP's 
OPPianura(3)(1997) 
GS Zone de crise Brindisi (3) (1997) 
GSCrotone(3)(1996) 
GS Manfredonia (3) (1996) 
OPAbruzzo(1995) 
OPAbruzzo(1)(1995) 
OP Calabria (1) (1995) 
OP Campania (1995) 
GP Port de Gioia Tauro (3) (1995) 
OPPuglia(1995) 
OPSidlia(1995) 
OPBasilicata(1994) 
OP Calabria (1994) 
OPMolise(1994) 
OPSardegna(1994) 
MultJregionale OP's 
OP Milieu (3) (1997) 
OP Infrastructuur vliegvelden (3) (1997) 
OP Natuurparken(2) (1997) 
GS Parken kustgebieden (3) (1997) 
OP Burgerbescherming (3) (1997) 
OP Steunverlening producentengroeperingen groenten en 
fruit (1) (1997) 
OP "MEGA II" (1996) 
OPEnergie(3)(1996) 
OP Wegeninfrastruduur (3) (1996) 
OP Industrie en dienstverlening (1995) 
OP Water (1995) 
OPToerisme(1995) 
OP Landbouwvoorlichting (1) (1995) 
OP "Noodprogramma" Werkgelegenheid (1994) 
OP Technische bijstand (2) (1994) 
OP Docentenopleiding (1994) 
OP Opfeiding van migranten (1994) 
OP Ministerie van Onderwijs (1994) 
OPVisserij(1994) 
OP Onderzoek - ontwikkeling (1994) Tot»fe 
55,3 
73,2 
90,9 
60,6 
365,7 
187,6 
502,0 
2.964,9 
120,0 
2.409,6 
2.560,1 
1.125,0 
1.313,9 
523,5 
1 808,6 
107.1 
10.0 
69,9 
29.3 
120,3 
8,2 
120,0 
485,0 
498,0 
5.359,1 
2.008,3 
274,9 
231,4 
474,3 
101,3 
245,3 
32,0 
471.0 
477,8 
1.258,2 8J]*tood 
m .. 
25,0 
25,0 
35,0 
25,0 
165,5 
93,9 
241,0 
1.376,7 
40,0 
1 148,4 
1.337,2 
583,2 
580,3 
292,0 
967,1 
48,0 
Isio1 
52,4 
18,0 
60,0 
4,1 
72,0 
170,0 
249,0 
2.592,7 
871,0 
130,0 
162,0 
355,7 
76,0 
184,0 
24,0 
300,0 
238,9 
784,0 Vastieggfogefr 
25,0 
25,0 
0,0 
0,0 
0,0 
-1,4 
31,1 
278,4 
0,0 
348,4 
395,1 
188,7 
166,8 
93,9 
192,6 
5,7 
5,0 
26,2 
18,0 
20,0 
0.0 
18,0 
0,0 
0,0 
509,4 
197,8 
0,0 
13,0 
144,7 
30,9 
74,9 
4,8 
85,2 
31,4 
269,1 1994*1997 
rrf2|. ri.iinr 
25,0 
25,0 
35,0 
25,0 
165,5 
92,5 
107,3 
455,6 
40,0 
552,1 
715,3 
352,1 
290,8 
153,6 
461,7 
5,7 
5,0 
26,2 
18,0 
20,0 
0,0 
21,7 
45,3 
28,8 
2.513,3 
453,2 
22,2 
78,9 
177,4 
37,9 
91,8 
11,0 
173,7 
98.0 
335,0 100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
98% 
45% 
33% 
100% 
48% 
53% 
60% 
50% 
53% 
48% 
12% 
100% 
50% 
100% 
33% 
0% 
30% 
27% 
12% 
97%> 
52% 
17% 
49% 
50% 
50% 
50% 
46% 
58% 
41% 
43% 0,0 
0,0 
10,5 
0,0 
43,5 
27,1 
33,3 
59,5 
12,0 
194,0 
243,6 
141,9 
23,0 
57,8 
149,2 
2,9 
2.5 
13,1 
0,0 
10,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
7,8 
76,6 
0,0 
25,1 
55,4 
5,5 
0,0 
2,4 
90,2 
21,8 
129,2 1994-1997 
•ri-ivWiT.-t 
0,0 
0,0 
10,5 
12,5 
117,6 
74,4 
75,1 
149,3 
32,0 
286,9 
450,3 
236,3 
103,2 
96,9 
286,0 
2,9 
2,5 
13,1 
0,0 
10,0 
0,0 
1.8 
22,7 
14,4 
1.707,4 
204,2 
11,1 
68,4 
71.7 
9.0 
8,5 
6,5 
133,9 
57,0 
162,1 0% 
0% 
30% 
50% 
71% 
79% 
31% 
11% 
80% 
25% 
34% 
41% 
18% 
33% 
30% 
6% 
50% 
25% 
0% 
17% 
0% 
3% 
13% 
6% 
66% 
23% 
9% 
42% 
20% 
12% 
5% 
27% 
45% 
24% 
21% 
(1 ) Uitsluitend uit EOGFL gefinanderd OP. 
(2) Uitsluitend uit ESF gefinanderd OP. 
(3) Uitsluitend uit EFRO gefinanderd OP. 
208 0—r vm gaaePJcawtogfr 
OP Milieudiensten (1994) 
OPToerisme(1994) 
OP Transport (1994) 
Technische bijstand 
Totaal 
tnmm 
(fair «BM goaolcMittKg^ 
mWi ' " " 
Ireland (1995) 
WERKOELEQENHEID 
Ireland (1994) 
LEAOIE* 
Technische bi|stand nationaal network (1997) 
Ireland (1995) 
Totaal 
FiacA 
Ireland (1994) 
MKB 
Ireland (1995) 
RKT8X 
Ireland (1993) 
URBAK 
Ireland (1996) 
Totaal 
WBACE 
Ireland/Northern Ireland (1995) 
:Wt«BJH6«tfR^»« 
Ireland/United Kingdom Northern Ireland (1995) 
Ireland/United Kingdom: Wales (1995) 125,6 
848,4 
1.426,6 
0,5 
11.863,7 
Yot*t#, 
37,3 
117,1 
1,5 
166,7 
168,2 
14,4 
66,1 
22,9 
27,7 
453,6 
412,4 
265,7 
146,9 BJJitefKf 
SfrF 
Hi 
78,0 
463,4 
900,8 
0,5 
6.708,4 
BP»0* 
SttF 
fl$mim 
27,8 
88,6 
1,1 
68,4 
69,5 
7.8 
28.8 
11.5 
20,8 
254,8 
301,7 
160,2 
84,6 V*^MJftg*|i 
1997 
0,0 
87,5 
0.0 
0,3 
721,6 
V**1feggtftg#ji 
1997 
6.9 
12.4 
1.1 
0.0 
1,1 
0.0 
0.0 
3.7 
10,4 
34,6 
53,3 
35,9 
13,6 1894*1887 
& 
34,0 
256,4 
496,3 
0,5 
3.583,1 
1884*1997 
iiM.mMfftnmni.iu 
14.3 
41.8 
1,1 
7.5 
8,6 
7.2 
28.8 
11,8 
12,2 
124,7 
176,3 
64,0 
25,4 mm 
44% 
55% 
55% 
100% 
63% 
% 
51% 
47% 
100% 
11% 
12% 
91% 
100% 
103% 
59% 
49% 
58% 
40% 
30% Batajftigw 
1897 
1,2 
74,1 
146,6 
0,1 
892,4 
Bataiftigpi 
1997 
6,6 
16,9 
0,3 
0,0 
0,3 
2.3 
13.2 
4.1 
3,1 
46,6 
81,2 
0,5 
14,2 40S44997 
& 
32,0 
224,0 
466,3 
0,1 
3.162.8 
««SHWS«r 
12,6 
33,9 
0,3 
3,8 
4,1 
3.6 
21,9 
8,2 
4,0 
88,1 
136,6 
14,6 
20,1 mil 
41% 
48% 
52% 
21% 
66% 
% 
,,l?fM, 
45% 
38% 
30% 
5% 
6% 
46% 
76% 
71% 
19% 
36% 
45% 
9% 
24% 
{JW VJ* g WJBJWttfog} 
Do*t*t*iung1 
Regional* OP's 
OPPianura(3)(1997) 
GS Zone de crise Brindisi (3) (1997) 
GSCrotone(3)(1996) 
GS Manfredonia (3) (1996) 
OPAbruzzo(1995) 
OPAbruzzo(1)(1995) 
OP Calabria (1) (1995) 
OP Campania (1995) 
GP Port de Gioia Tauro (3) (1995) 
OPPuglia(1995) 
OPSidlia(1995) 
OPBasilicata(1994) 
OP Calabria (1994) 
OPMolise(1994) 
OPSardegna(1994) 
MultJregionale OP's 
OP Milieu (3) (1997) 
OP Infrastructuur vliegvelden (3) (1997) 
OP Natuurparken(2) (1997) 
GS Parken kustgebieden (3) (1997) 
OP Burgerbescherming (3) (1997) 
OP Steunverlening producentengroeperingen groenten en 
fruit (1) (1997) 
OP "MEGA II" (1996) 
OPEnergie(3)(1996) 
OP Wegeninfrastruduur (3) (1996) 
OP Industrie en dienstverlening (1995) 
OP Water (1995) 
OPToerisme(1995) 
OP Landbouwvoorlichting (1) (1995) 
OP "Noodprogramma" Werkgelegenheid (1994) 
OP Technische bijstand (2) (1994) 
OP Docentenopleiding (1994) 
OP Opfeiding van migranten (1994) 
OP Ministerie van Onderwfjs (1994) 
OPVisserij(1994) 
OP Onderzoek - ontwikkeling (1994) Tofrte 
55,3 
73,2 
90,9 
60,6 
365,7 
187,6 
502,0 
2.964,9 
120,0 
2.409,6 
2.560,1 
1.125,0 
1.313,9 
523,5 
1 808,6 
107.1 
10.0 
69,9 
29.3 
120,3 
8,2 
120,0 
485,0 
498,0 
5.359,1 
2.008,3 
274,9 
231,4 
474,3 
101,3 
245,3 
32,0 
471.0 
477,8 
1.258,2 8J]*tood 
m .. 
25,0 
25,0 
35,0 
25,0 
165,5 
93,9 
241,0 
1.376,7 
40,0 
1 148,4 
1.337,2 
583,2 
580,3 
292,0 
967,1 
48,0 
Isio1 
52,4 
18,0 
60,0 
4,1 
72,0 
170,0 
249,0 
2.592,7 
871,0 
130,0 
162,0 
355,7 
76,0 
184,0 
24,0 
300,0 
238,9 
784,0 Vattieggfogefr 
25,0 
25,0 
0,0 
0,0 
0,0 
-1,4 
31,1 
278,4 
0,0 
348,4 
395,1 
188,7 
166,8 
93,9 
192,6 
5,7 
5,0 
26,2 
18,0 
20,0 
0.0 
18,0 
0,0 
0,0 
509,4 
197,8 
0,0 
13,0 
144,7 
30,9 
74,9 
4,8 
85,2 
31,4 
269,1 1994*1997 
rrf2|. ri.iinr 
25,0 
25,0 
35,0 
25,0 
165,5 
92,5 
107,3 
455,6 
40,0 
552,1 
715,3 
352,1 
290,8 
153,6 
461,7 
5,7 
5,0 
26,2 
18,0 
20,0 
0,0 
21,7 
45,3 
28,8 
2.513,3 
453,2 
22,2 
78,9 
177,4 
37,9 
91,8 
11,0 
173,7 
98.0 
335,0 100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
98% 
45% 
33% 
100% 
48% 
53% 
60% 
50% 
53% 
48% 
12% 
100% 
50% 
100% 
33% 
0% 
30% 
27% 
12% 
97%> 
52% 
17% 
49% 
50% 
50% 
50% 
46% 
58% 
41% 
43% 0,0 
0,0 
10,5 
0,0 
43,5 
27,1 
33,3 
59,5 
12,0 
194,0 
243,6 
141,9 
23,0 
57,8 
149,2 
2,9 
2.5 
13,1 
0,0 
10,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
7,8 
76,6 
0,0 
25,1 
55,4 
5,5 
0,0 
2,4 
90,2 
21,8 
129,2 1994-1997 
•ri-ivWiT.-t 
0,0 
0,0 
10,5 
12,5 
117,6 
74,4 
75,1 
149,3 
32,0 
286,9 
450,3 
236,3 
103,2 
96,9 
286,0 
2,9 
2,5 
13,1 
0,0 
10,0 
0,0 
1.8 
22,7 
14,4 
1.707,4 
204,2 
11,1 
68,4 
71.7 
9.0 
8,5 
6,5 
133,9 
57,0 
162,1 0% 
0% 
30% 
50% 
71% 
79% 
31% 
11% 
80% 
25% 
34% 
41% 
18% 
33% 
30% 
6% 
50% 
25% 
0% 
17% 
0% 
3% 
13% 
6% 
66% 
23% 
9% 
42% 
20% 
12% 
5% 
27% 
45% 
24% 
21% 
(1 ) Uitsluitend uit EOGFL gefinanderd OP. 
(2) Uitsluitend uit ESF gefinanderd OP. 
(3) Uitsluitend uit EFRO gefinanderd OP. 
208 ITALIA 
(fMrwugCNKBtatttlftg} 
OP Telecommunicatie (1994) 
OP Vervoer per spoor (1994) 
Technische bijstand 
Totaal 
WW*JJaWWff™1§ 4fi. ... 
GPD Emilia-Romagna 1997-1999 (1997) 
QPD Friuli-Venezia Giulia 1997-1999 (1997) 
QPD Lazio 1997-1999 (1997) 
GPD Liguria 1997-1999 (1997) 
QPD Lombardia 1997-1999 (1997) 
GPD Marche 1997-1999 (1997) 
GPD Umbria 1997-1999 (1997) 
GPD Piemonte 1997-1999 (1997) 
GPD Toscana 1997-1999 (1997) 
GPD Valle d'Aosta 1997-1999 (1997) 
GPD Veneto 1997-1999 (1997) 
GPD Emilia-Romagna 1994-1996 (1994) 
QPD Friuli-Venezia Qiulia 1994-1996 (1994) 
GPD Lazio 1994-1996 (1994) 
GPD Liguria 1994-1996 (1994) 
QPD Lombardia 1994-1996 (1994) 
QPD Marche 1994-1996 (1994) 
GPD Umbria 1994-1996 (1994) 
GPD Piemonte 1994-1996 (1994) 
GPD Toscana 1994-1996 (1994) 
QPD Valle d'Aosta 1994-1996 (1994) 
GPD Veneto 1994-1996 (1994) 
Totaal 
ftWtiHmi* 
Regional* OP's 
OPAbruzzo(1997) 
OPBdzano(1994) 
OP Emilia-Romagna (1994) 
OP Friuli-Venezia Giulia (1994) 
OP Lazio (1994) 
OP Liguria (1994) 
OP Lombardia (1994) 
OP Marche (1994) 
OP Umbria (1994) 
OP Piemonte (1994) 
OP Toscana (1994) 
OPTrento(1994) 
OP Valle d'Aosta (1994) 
OP Veneto (1994) 
Multirogional* OP's 
Multiregionaal OP (1997) 
OP Irmoverende maatregelen (1994) 
OP Technische bijstand (1994) 
OPOpleiding(1994) 
Totaal 
jb«NMst*lilns4 
GPD Ministene van Arbeid (1994) 
0o*i*t*l|^6«1«hdb<»iW 
Regional* OP's 
OP Bolzano Ver 867/90(1996) 
OP Emilia-Romagna Ver. 866/90 (1996) 
OP Friuli-Venezia Giulia Ver. 866/90 (1996) 
OP Friuli-Venezia Giulia Ver. 867/90 (1996) 
OP Lazio Ver. 866/90 (1996) 
OP Lazio Ver. 867/90 (1996) 
OP Liguria Ver. 866/90 (1996) 
OP Liguria Ver. 867/90 (1996) 
OP Lombardia Ver. 866/90 (1996) 
OP Lombardia Ver. 867/90 (1996) 
OP Marche Ver. 866/90 (1996) 
OP Marche Ver. 867/90 (1996) 
OP Marche Water Zoo Ver. 866/90 (1996) 
OP Umbria Ver. 866/90 (1996) 
OP Umbria Ver. 867/90 (1996) 
OP Piemonte Ver 866/90 (1996) 
OP Piemonte Ver 867/90 (1996) 
OP Toscana Ver 866/90 (1996) 
OP Toscana Ver 867/90 (1996) 
OP Trento Ver. 866/90 (1996) wm : 
1.076,1 
1.981.6 
1.1 
29.600,9 
41,0 
110,1 
187,1 
339,7 
88,2 
86,1 
125,6 
976,4 
511,2 
30,5 
303,6 
39,3 
59,0 
158,4 
219,2 
73.2 
32.0 
37.3 
449,1 
403,1 
1.6 
152,7 
4.424,4 
45,8 
54,4 
409,8 
118,6 
271,7 
94,0 
389,1 
81.7 
67.7 
271,6 
145,8 
62,7 
30,1 
240,7 
60.3 
118,9 
77,8 
456,8 
2.997,6 
903,7 
1.6 
44,2 
13,3 
1.7 
32,1 
2,7 
7,5 
1.1 
132,6 
4,6 
62.7 
1.2 
3.2 
20,4 
1.6 
82,7 
4.8 
53.0 
4.1 
30,8 Bijtfafid 
SfrF 
376,7 
791,0 
1.1 
14.600,8 
14,2 
39.2 
76,9 
129,5 
34,0 
31,0 
53,1 
309,5 
158,9 
13,5 
107,8 
12,0 
14,1 
59,0 
81,6 
21,1 
12,3 
Î7.4 
143,4 
113,6 
0,6 
48,9 
1.491,8 
21.2 
24,5 
184,4 
53,4 
122,3 
42,3 
175,1 
36,8 
30.5 
122,2 
65,6 
28,2 
12,4 
108,3 
27,1 
53,5 
35,0 
205,6 
1.348,4 
406.7 
0.4 
8,8 
3,4 
0,5 
8.0 
0.7 
2,3 
0.3 
26.5 
1.2 
16.3 
0,3 
0,8 
4,1 
0,4 
15,2 
1.2 
10,0 
1,0 
6,5 49*7 
85,7 
259,5 
0,5 
3.643,3 
14.2 
28,0 
14,8 
41,4 
34,0 
31,0 
17,0 
99.0 
50,9 
13,5 
49,5 
0,0 
-2,8 
6,5 
16,4 
-2,0 
0,0 
-3,8 
14,6 
0,0 
0,1 
0,0 
422,3 
6,4 
9,3 
24,7 
20,3 
59,9 
7,2 
85,8 
17,8 
9,6 
23,2 
22,0 
5,0 
1,5 
36,3 
27,1 
21,1 
13,8 
81,2 
472,2 
I 164,4 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
o.c 
0.0 
0.C 
o,c 
o.c 
o.c 
o.c 
o,c l«94*fS97 
..-. ft* 
301,6 
644,7 
1.1 
8.606,8 
14,2 
28,0 
14,8 
41,4 
34,0 
31,0 
17.0 
99,0 
50,9 
13,5 
49,5 
12,0 
18,5 
59,0 
81,6 
21.1 
16,6 
24,8 
143,4 
113,6 
3.3 
48,9 
936,3 
6,4 
15,7 
99,3 
34,1 
78,2 
27,0 
112.0 
23.5 
19,5 
78,2 
42,0 
18,1 
6.3 
69,3 
27,1 
30,2 
19,8 
116.0 
822,6 
263,3 
0.4 
8.8 
3,4 
0,5 
8,0 
0,7 
2,3 
0,3 
26.5 
1.2 
16,3 
0,3 
0,8 
4,1 
0,4 
15,2 
1,2 
10,C 
1.C 
6,5 mm 
80% 
82%> 
100% 
69% 
100% 
71% 
19% 
32% 
100% 
100% 
32% 
32% 
32% 
100% 
46% 
100% 
131% 
100% 
100% 
100% 
135% 
142% 
100% 
100% 
599% 
100% 
63% 
30% 
64% 
54% 
64% 
64% 
64% 
64% 
64% 
64% 
64% 
64% 
64% 
51% 
64% 
100% 
56% 
56% 
56% 
61% 
| 65% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 91,3 
62,0 
0,2 
1.691,3 
7.1 
0.0 
0,0 
20.7 
17.0 
15,5 
8.5 
49,5 
25,4 
6,8 
24,8 
0,0 
-1.7 
0.0 
0.0 
0.0 
-4,4 
-7,4 
56.3 
48,1 
-2,8 
0.0 
263,5 
3,2 
9.3 
0.0 
15,1 
24,7 
11.4 
0,0 
6,9 
3.4 
18,4 
14,1 
7,1 
3.7 
7,3 
13.6 
4.8 
0.0 
18,1 
161,0 
! 85.7 
0.0 
0.0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
o,c 
o,c 
o,c 
o.c 
o.c 
o.c 
o.c 
0.C *SS4*1S*7 ; 
264.0 
370,2 
0.3 
6.072,9 
7.1 
0,0 
0.0 
20,7 
17,0 
15,5 
8,5 
49,5 
25,4 
6,8 
24,8 
6,0 
10,3 
26,3 
49,5 
11.6 
6,1 
Vo.i 
To27e 
85,8 
0.2 
24,5 
608,6 
3,2 
14,2 
59,5 
22,0 
33,9 
17.1 
13,1 
9,8 
8,4 
51,8 
• 24,1 
16,7 
4,9 
23,8 
13,6 
9.3 
3.0 
35.4 
363,6 
| 135.1 
0.1 
2,7 
1.0 
0,2 
2.4 
0,2 
0.7 
0,1 
8,0 
0,4 
4,9 
0,1 
0,4 
1.2 
0.1 
> 4,6 
0.4 
» 3.C 
0.3 
2.C 70% 
47% 
28% 
36% 
50% 
0% 
0% 
16% 
50% 
50% 
16% 
16% 
16% 
50% 
23% 
50% 
73% 
45% 
61% 
55% 
50% 
58% 
72% 
76% 
42% 
50% 
34% 
15% 
58% 
32% 
41% 
28% 
40% 
7% 
27% 
28% 
42% 
37% 
59% 
39% 
22% 
50% 
17% 
8% 
17% 
27% 
| 33% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
50% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
> 30% 
209 (fMrwugCNKBtatttlftg} 
OP Telecommunicatie (1994) 
OP Vervoer per spoor (1994) 
Technische bijstand 
Totaal 
WW*JJaWWff™1§ 4fi. ... 
GPD Emilia-Romagna 1997-1999 (1997) 
QPD Friuli-Venezia Giulia 1997-1999 (1997) 
QPD Lazio 1997-1999 (1997) 
GPD Liguria 1997-1999 (1997) 
QPD Lombardia 1997-1999 (1997) 
GPD Marche 1997-1999 (1997) 
GPD Umbria 1997-1999 (1997) 
GPD Piemonte 1997-1999 (1997) 
GPD Toscana 1997-1999 (1997) 
GPD Valle d'Aosta 1997-1999 (1997) 
GPD Veneto 1997-1999 (1997) 
GPD Emilia-Romagna 1994-1996 (1994) 
QPD Friuli-Venezia Qiulia 1994-1996 (1994) 
GPD Lazio 1994-1996 (1994) 
GPD Liguria 1994-1996 (1994) 
QPD Lombardia 1994-1996 (1994) 
QPD Marche 1994-1996 (1994) 
GPD Umbria 1994-1996 (1994) 
GPD Piemonte 1994-1996 (1994) 
GPD Toscana 1994-1996 (1994) 
QPD Valle d'Aosta 1994-1996 (1994) 
GPD Veneto 1994-1996 (1994) 
Totaal 
ftWtiHmi* 
Regional* OP's 
OPAbruzzo(1997) 
OPBdzano(1994) 
OP Emilia-Romagna (1994) 
OP Friuli-Venezia Giulia (1994) 
OP Lazio (1994) 
OP Liguria (1994) 
OP Lombardia (1994) 
OP Marche (1994) 
OP Umbria (1994) 
OP Piemonte (1994) 
OP Toscana (1994) 
OP Trento (1994) 
OP Valle d'Aosta (1994) 
OP Veneto (1994) 
Multirogional* OP's 
Multiregionaal OP (1997) 
OP Irmoverende maatregelen (1994) 
OP Technische bijstand (1994) 
OPOpleiding(1994) 
Totaal 
jb«NMst*lilns4 
GPD Ministene van Arbeid (1994) 
C»o*i*t*l|^$«1«hdo<»iW 
Regional* OP's 
OP Bolzano Ver 867/90(1996) 
OP Emilia-Romagna Ver. 866/90 (1996) 
OP Friuli-Venezia Giulia Ver. 866/90 (1996) 
OP Friuli-Venezia Giulia Ver. 867/90 (1996) 
OP Lazio Ver. 866/90 (1996) 
OP Lazio Ver. 867/90 (1996) 
OP Liguria Ver. 866/90 (1996) 
OP Liguria Ver. 867/90 (1996) 
OP Lombardia Ver. 866/90 (1996) 
OP Lombardia Ver. 867/90 (1996) 
OP Marche Ver. 866/90 (1996) 
OP Marche Ver. 867/90 (1996) 
OP Marche Water Zoo Ver. 866/90 (1996) 
OP Umbria Ver. 866/90 (1996) 
OP Umbria Ver. 867/90 (1996) 
OP Piemonte Ver 866/90 (1996) 
OP Piemonte Ver 867/90 (1996) 
OP Toscana Ver 866/90 (1996) 
OP Toscana Ver 867/90 (1996) 
OP Trento Ver. 866/90 (1996) TO** : 
1.076,1 
1.981.6 
1.1 
29.600,9 
41,0 
110,1 
187,1 
339,7 
88,2 
86,1 
125,6 
976,4 
511,2 
30,5 
303,6 
39,3 
59,0 
158,4 
219,2 
73.2 
32.0 
37.3 
449,1 
403,1 
1.6 
152,7 
4.424,4 
45,8 
54,4 
409,8 
118,6 
271,7 
94,0 
389,1 
81.7 
67.7 
271,6 
145,8 
62,7 
30,1 
240,7 
60.3 
118,9 
77,8 
456,8 
2.997,6 
903,7 
1.6 
44,2 
13,3 
1,7 
32,1 
2,7 
7,5 
1.1 
132,6 
4,6 
62.7 
1.2 
3.2 
20,4 
1.6 
82,7 
4.8 
53.0 
4.1 
30,8 Bijtfafid 
SfrF 
376,7 
791,0 
1.1 
14.600,8 
14,2 
39.2 
76,9 
129,5 
34,0 
31,0 
53,1 
309,5 
158,9 
13,5 
107,8 
12,0 
14,1 
59,0 
81,6 
21,1 
12,3 
Î7.4 
143,4 
113,6 
0,6 
48,9 
1.491,8 
21.2 
24,5 
184,4 
53,4 
122,3 
42,3 
175,1 
36,8 
30.5 
122,2 
65,6 
28,2 
12,4 
108,3 
27,1 
53,5 
35,0 
205,6 
1.348,4 
406.7 
0.4 
8,8 
3,4 
0,5 
8,0 
0,7 
2,3 
0.3 
26.5 
1.2 
16.3 
0,3 
0,8 
4,1 
0,4 
15,2 
1.2 
10,0 
1,0 
6,5 49*7 
85,7 
259,5 
0,5 
3.643,3 
14.2 
28,0 
14,8 
41,4 
34,0 
31,0 
17,0 
99.0 
50,9 
13,5 
49,5 
0,0 
-2,8 
6,5 
16,4 
-2,0 
0,0 
-3,8 
14,6 
0,0 
0,1 
0,0 
422,3 
6,4 
9,3 
24,7 
20,3 
59,9 
7,2 
85,8 
17,8 
9,6 
23,2 
22,0 
5,0 
1,5 
36,3 
27,1 
21,1 
13,8 
81,2 
472,2 
I 164,4 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
o.c 
0.0 
0.C 
0,C 
o.c 
o.c 
o.c 
o,c l«94*fS97 
..-. ft* 
301,6 
644,7 
1.1 
8.606,8 
14,2 
28,0 
14,8 
41,4 
34,0 
31,0 
17.0 
99,0 
50,9 
13,5 
49,5 
12,0 
18,5 
59,0 
81,6 
21.1 
16,6 
24,8 
143,4 
113,6 
3.3 
48,9 
936,3 
6,4 
15,7 
99,3 
34,1 
78,2 
27,0 
112.0 
23.5 
19,5 
78,2 
42,0 
18,1 
6,3 
69,3 
27,1 
30,2 
19,8 
116.0 
822,6 
263,3 
0.4 
8.8 
3,4 
0,5 
8,0 
0,7 
2,3 
0,3 
26.5 
1.2 
16,3 
0,3 
0,8 
4,1 
0,4 
15,2 
1,2 
10,C 
1.C 
6,5 mm 
80% 
82%> 
100% 
69% 
100% 
71% 
19% 
32% 
100% 
100% 
32% 
32% 
32% 
100% 
46% 
100% 
131% 
100% 
100% 
100% 
135% 
142% 
100% 
100% 
599% 
100% 
63% 
30% 
64% 
54% 
64% 
64% 
64% 
64% 
64% 
64% 
64% 
64% 
64% 
51% 
64% 
100% 
56% 
56% 
56% 
61% 
| 65% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% B*t*Hr*g*a 
91,3 
62,0 
0,2 
1.691,3 
7.1 
0.0 
0,0 
20.7 
17,0 
15,5 
8.5 
49,5 
25,4 
6,8 
24,8 
0,0 
-1.7 
0.0 
0.0 
0.0 
-4,4 
-7,4 
56.3 
48,1 
-2,8 
0.0 
263,5 
3,2 
9.3 
0.0 
15,1 
24,7 
11.4 
0,0 
6,9 
3.4 
18,4 
14,1 
7,1 
3,7 
7,3 
13.6 
4.8 
0.0 
18,1 
161,0 
! 85.7 
0.0 
0.0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
o,c 
o,c 
o,c 
o.c 
o.c 
o.c 
o.c 
o,c *SS4*1S*7 ; 
264.0 
370,2 
0.3 
6.072,9 
7.1 
0,0 
0.0 
20,7 
17,0 
15,5 
8,5 
49,5 
25,4 
6,8 
24,8 
6,0 
10,3 
26,3 
49,5 
11.6 
6,1 
Vo.i 
To27e 
85,8 
0.2 
24,5 
608,6 
3,2 
14,2 
59,5 
22,0 
33,9 
17.1 
13,1 
9,8 
8,4 
51,8 
• 24,1 
16,7 
4,9 
23,8 
13,6 
9.3 
3.0 
35.4 
363,6 
| 135.1 
0.1 
2,7 
1.0 
0,2 
2.4 
0,2 
0.7 
0,1 
8,0 
0,4 
4,9 
0,1 
0,4 
1.2 
0.1 
> 4,6 
0.4 
» 3.C 
0.3 
2.C 70% 
47% 
28% 
36% 
50% 
0% 
0% 
16% 
50% 
50% 
16% 
16% 
16% 
50% 
23% 
50% 
73% 
45% 
61% 
55% 
50% 
58% 
72% 
76% 
42% 
50% 
34% 
15% 
58% 
32% 
41% 
28% 
40% 
7% 
27% 
28% 
42% 
37% 
59% 
39% 
22% 
50% 
17% 
8% 
17% 
27% 
| 33% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
50% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
> 30% 
209 
OP Trento Ver 867/90 (1996) 
OP Valle d'Aosta Ver. 867/90 (1996) 
OP Veneto Ver. 866/90 (1996) 
OP Veneto Ver 867/90 (1996) 
OP Bolzano Ver. 866/90 (1995) 
Multirsgional* OP'S 
OP Italia Ver. 951/97 en 867/90 (1997) 
Arties Italia Ver. 2328/91 (1995) 
Totaal 
iBe*^^ 
GPD Italia (1994) 
tiWaai^ir^^ 
GPD Friuli-Venezia Giulia (1995) 
GPD Liguria (1995) 
GPD Marche (1995) 
GPD Piemonte (1995) 
GPD Bolzano (1994) 
GPD Emilia-Romagna (1994) 
GPD Lazio (1994) 
GPD Lombardia (1994) 
GPD Umbria (1994) 
GPD Toscana (1994) 
GPD Trento (1994) 
GPD Valle d'Aosta (1994) 
GPD Veneto (1994) 
Totaal 
Totaal 
ADAPT 
Italia (1995) 
mtmrnjimmm 
Italia (1994) 
LSAtM "J 
Lazio (1996) 
Liguria (1996) 
Lombardia (1996) 
Marche (1996) 
Molise(1996) 
Piemonte (1996) 
Netwerken(1996) 
Sidlia(1996) 
Trento (1996) 
Veneto (1996) 
Abruzzo(1995) 
Basilicata(1995) 
Bolzano (1995) 
Calabria (1995) 
Campania (1995) 
Emilia-Romagna (1995) 
Friuli-Venezia Giulia (1995) 
Puglia(1995) 
Sardegna (1995) 
Toscana (1995) 
Umbria (1995) 
Valle cfAosta (1995) 
Totaal 
PCSCA 
Italia (1995) 
w* 
Italia (1996) 
RECHAft 
Sardegna (1995) 
Toscana (1995) 
Totaal 
KOfcVER 
Italia (1996) 
RE£tD£tt 
Italia (1996) 3,8 
0,7 
72,6 
3,1 
34,9 
714,0 
1.409,8 
2.744,9 
456,4 
273,4 
185,3 
431,1 
425,0 
159,2 
311,2 
514,9 
250,3 
339,5 
728,4 
65,8 
13,9 
1.020,4 
4.718,5 
45.846,6 
fatal» 
405,0 
640,3 
73,9 
18.3 
17,3 
44,6 
18,1 
48,8 
3,1 
65,2 
10,5 
70.5 
31,9 
39,1 
23,4 
47,7 
51,3 
25,1 
17,7 
53,2 
78,0 
65,1 
38,0 
2,2 
843,1 
[ 82,4 
f 648,5 
1.8 
13,2 
16,0 
I 317,5 
f 427,1 , SfrF 
HI 
1.0 
0,2 
14,5 
0,8 
7,1 
185.6 
457,7 
776,0 
134,4 
44,0 
36,2 
76,2 
83,5 
43,6 
57,1 
145,7 
40,3 
75,5 
133,0 
19,9 
4,2 
145,6 
904,7 
19.661,7 
Ötyefant* 
219,7 
401,4 
19,9 
4,8 
5.5 
10.3 
9,8 
11,3 
2,0 
32,6 
2,7 
19,9 
16,0 
19,6 
5,9 
23,2 
25,8 
7,7 
6,0 
26,6 
36,4 
18,1 
10,3 
0,6 
314,7 
| 34,2 
| 192,5 
0,9 
1,0 
1,9 
j 64,8 
| 92.3 Vftrttfttfagtit; 
49*7 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
30,0 
92,9 
122,9 
2,8 
5,7 
4,3 
0,0 
0,0 
2,8 
13,1 
0,0 
0,0 
0,0 
48,9 
4,1 
0,0 
43,2 
122,0 
4.849,9 
im 
0.0 
0.0 
0,6 
0,0 
0,0 
0.7 
0,0 
1,3 
0,0 
4.2 
0,9 
0.0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
4,0 
0,8 
0,8 
0,0 
13,3 
| 0,2 
| 2,0 
0,1 
0,1 
0,2 
| o,c 
I o,c 1984*1967 
& 
1,0 
0,2 
14,5 
0,8 
7,1 
30,0 
210,4 
372,1 
47,5 
17,6 
10,5 
9,2 
9,8 
14,7 
19,8 
16,7 
4,8 
10,7 
71,1 
6,7 
0,6 
70,3 
262,6 
11.311,2 
tfaagayglngw* 
1994*997 
m 
81,7 
134.2 
4,2 
3,9 
4.5 
1.9 
0,3 
2,6 
2,0 
11,4 
2,2 
6,0 
15,4 
2,4 
4,8 
7,0 
3,5 
1,7 
1,5 
6,6 
5,1 
1.5 
2,4 
0,5 
91,2 
I 
f 46,7 
0,9 
1.0 
1,9 
I 21,6 
f 42,8 100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
16% 
46% 
48% 
35% 
40% 
29% 
12% 
12% 
34% 
35%. 
11%. 
12% 
14% 
53% 
34% 
14% 
48%. 
29% 
68% 
37% 
33% 
21% 
82% 
82%. 
18% 
3% 
23% 
100% 
35% 
82% 
30% 
96% 
12% 
82%. 
30% 
14% 
22% 
25% 
25%. 
14% 
8% 
24% 
82% 
29% 
] 14% 
] 24% 
100% 
100% 
100°/, 
] 33% 
| 46% B*taHfH|*n 
«W7 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
2,1 
15,0 
122,5 
139,7 
2.5 
2,8 
3,7 
0,0 
0,0 
0,6 
1.0 
0,0 
0,0 
0,0 
38,8 
1,1 
0,0 
25,0 
73,1 
2.316,7 
frfaftngts 
0.0 
0.0 
1,2 
0,0 
0,0 
0,4 
0,0 
0,7 
0,0 
2,1 
0,4 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
2,0 
0,4 
0,4 
0,0 
7,6 
I 
I 1.0 
0.1 
o.c 
0,1 
I o,c 
I o,c 1884*1997 
0.3 
0,1 
4,4 
0,2 
5,6 
15,0 
181,3 
239,6 
25.6 
8,8 
6,2 
4,6 
4,9 
6,9 
4,4 
8,3 
3,0 
5,4 
46,7 
3,2 
0,3 
33,6 
136,4 
6.481,7 
\m4#m 
' 
41.1 
67.6 
2,1 
1,6 
1.9 
0,9 
0,1 
1.3 
0.8 
5.7 
0,8 
3,0 
7.7 
1,2 
2.0 
3,5 
1,8 
0,9 
0.7 
3,3 
2,5 
0,7 
1.0 
0,2 
43,8 
| 2,3 
| 23,4 
0,4 
0,5 
0,9 
\ 10,8 
I 21,4 mm 
30% 
30% 
30% 
30% 
80% 
8% 
40% 
31% 
19%. 
20% 
17% 
6% 
6% 
16% 
8% 
6% 
8% 
7% 
35% 
16% 
7% 
23% 
15% 
33% 
i * 
19% 
17% 
11% 
33% 
34% 
9% 
1% 
11% 
40% 
17%. 
31% 
15% 
48% 
6% 
35% 
15% 
7% 
11% 
12% 
12% 
7% 
4% 
10% 
27%, 
14% 
| 7% 
] 12% 
-
50% 
50% 
60% 
| 17% 
| 23% 
210 ^arwwgcfattcattriMg} 
OP Trento Ver 867/90 (1996) 
OP Valle d'Aosta Ver. 867/90 (1996) 
OP Veneto Ver. 866/90 (1996) 
OP Veneto Ver 867/90 (1996) 
OP Bolzano Ver. 866/90 (1995) 
MuWragional* OP'S 
OP Italia Ver. 951/97 en 867/90 (1997) 
Arties Italia Ver. 2328/91 (1995) 
Totaal 
iBe*^^ 
GPD Italia (1994) 
tiWaai^ir^^ 
GPD Friuli-Venezia Giulia (1995) 
GPD Liguria (1995) 
GPD Marche (1995) 
GPD Piemonte (1995) 
GPD Bolzano (1994) 
GPD Emilia-Romagna (1994) 
GPD Lazio (1994) 
GPD Lombardia (1994) 
GPD Umbria (1994) 
GPD Toscana (1994) 
GPD Trento (1994) 
GPD Valle d'Aosta (1994) 
GPD Veneto (1994) 
Totaal 
Totaal 
ADAPT 
Italia (1995) 
W6ftK06LiC*NM«8& 
Italia (1994) 
LSAtM "J 
Lazio (1996) 
Liguria (1996) 
Lombardia (1996) 
Marche (1996) 
Molise(1996) 
Piemonte (1996) 
Netwerken(1996) 
Sidlia(1996) 
Trento (1996) 
Veneto (1996) 
Abruzzo(1995) 
Basilicata(1995) 
Bolzano (1995) 
Calabria (1995) 
Campania (1995) 
Emilia-Romagna (1995) 
Friuli-Venezia Giulia (1995) 
Puglia(1995) 
Sardegna (1995) 
Toscana (1995) 
Umbria (1995) 
Valle cfAosta (1995) 
Totaal 
PCSCA 
Italia (1995) 
w* 
Italia (1996) 
RECHAft 
Sardegna (1995) 
Toscana (1995) 
Totaal 
KOfcVER 
Italia (1996) 
RE£t£k£tt 
Italia (1996) kpfcfati^ '• 
3,8 
0,7 
72,6 
3,1 
34,9 
714,0 
1.409,8 
2.744,9 
456,4 
273,4 
185,3 
431,1 
425,0 
159,2 
311,2 
514,9 
250,3 
339,5 
728,4 
65,8 
13,9 
1.020,4 
4.718,5 
45.846,6 
fataj» 
405,0 
640,3 
73,9 
18.3 
17,3 
44,6 
18,1 
48,8 
3,1 
65,2 
10,5 
70.5 
31,9 
39,1 
23,4 
47,7 
51,3 
25,1 
17,7 
53,2 
78,0 
65,1 
38,0 
2,2 
843,1 
[ 82,4 
f 648,5 
1.8 
13,2 
16,0 
I 317,5 
f 427,1 , SfrF 
HI 
1.0 
0,2 
14,5 
0,8 
7,1 
185.6 
457,7 
776,0 
134,4 
44,0 
36,2 
76,2 
83,5 
43,6 
57,1 
145,7 
40,3 
75,5 
133,0 
19,9 
4,2 
145,6 
904,7 
19.661,7 
Ötyefant* 
219,7 
401,4 
19,9 
4,8 
5.5 
10.3 
9,8 
11,3 
2,0 
32,6 
2,7 
19,9 
16,0 
19,6 
5,9 
23,2 
25,8 
7,7 
6,0 
26,6 
36,4 
18,1 
10,3 
0,6 
314,7 
| 34,2 
| 192,5 
0,9 
1,0 
1,9 
j 64,8 
| 92.3 Vftrttfttfagtit; 
49*7 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
30,0 
92,9 
122,9 
2,8 
5,7 
4,3 
0,0 
0,0 
2,8 
13,1 
0,0 
0,0 
0,0 
48,9 
4,1 
0,0 
43,2 
122,0 
4.849,9 
im 
0.0 
0.0 
0,6 
0,0 
0,0 
0.7 
0,0 
1,3 
0,0 
4.2 
0,9 
0.0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
4,0 
0,8 
0,8 
0,0 
13,3 
| 0,2 
| 2,0 
0,1 
0,1 
0,2 
| o,c 
I o,c 1984*1967 
to 
1,0 
0,2 
14,5 
0,8 
7,1 
30,0 
210,4 
372,1 
47,5 
17,6 
10,5 
9,2 
9,8 
14,7 
19,8 
16,7 
4,8 
10,7 
71,1 
6,7 
0,6 
70,3 
262,6 
11.311,2 
tfaagayglngw* 
1994*997 
m 
81,7 
134.2 
4,2 
3,9 
4.5 
1.9 
0,3 
2,6 
2,0 
11,4 
2,2 
6,0 
15,4 
2,4 
4,8 
7,0 
3,5 
1,7 
1,5 
6,6 
5,1 
1,5 
2,4 
0,5 
91,2 
I 
f 46,7 
0,9 
1.0 
1,9 
I 21,6 
f 42,8 100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
16% 
46% 
48% 
35% 
40% 
29% 
12% 
12% 
34% 
35%. 
11%. 
12% 
14% 
53% 
34% 
14% 
48%. 
29% 
68% 
37% 
33% 
21% 
82% 
82%. 
18% 
3% 
23% 
100% 
35% 
82% 
30% 
96% 
12% 
82%. 
30% 
14% 
22% 
25% 
25%. 
14% 
8% 
24% 
82% 
29% 
] 14% 
] 24% 
100% 
100% 
100°/, 
] 33% 
| 46% B*taHfHt*« 
«W7 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
2,1 
15,0 
122,5 
139,7 
2.5 
2,8 
3,7 
0,0 
0,0 
0,6 
1.0 
0,0 
0,0 
0,0 
38,8 
1,1 
0,0 
25,0 
73,1 
2.316,7 
8»tai)»g»s 
0.0 
0.0 
1,2 
0,0 
0,0 
0,4 
0,0 
0,7 
0,0 
2,1 
0,4 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
2,0 
0,4 
0,4 
0,0 
7,6 
I 
I 1.0 
0.1 
o.c 
0,1 
I o,c 
I o,c 1884*1997 
0.3 
0,1 
4,4 
0,2 
5,6 
15,0 
181,3 
239,6 
25.6 
8,8 
6,2 
4,6 
4,9 
6,9 
4,4 
8,3 
3,0 
5,4 
46,7 
3,2 
0,3 
33,6 
136,4 
6.481,7 
\m4#m 
' 
41.1 
67.6 
2,1 
1,6 
1.9 
0,9 
0,1 
1.3 
0.8 
5.7 
0,8 
3,0 
7.7 
1,2 
2.0 
3,5 
1,8 
0,9 
0.7 
3,3 
2,5 
0,7 
1.0 
0,2 
43,8 
| 2,3 
| 23,4 
0,4 
0,5 
0,9 
\ 10,8 
I 21,4 mm 
30% 
30% 
30% 
30% 
80% 
8% 
40% 
31% 
19%. 
20% 
17% 
6% 
6% 
16% 
8% 
6% 
8% 
7% 
35% 
16% 
7% 
23% 
15% 
33% 
i * 
19% 
17% 
11% 
33% 
34% 
9% 
1% 
11% 
40% 
17%. 
31% 
15% 
48% 
6% 
35% 
15% 
7% 
11% 
12% 
12% 
7% 
4% 
10% 
27%, 
14% 
| 7% 
] 12% 
-
50% 
50% 
60% 
| 17% 
| 23% 
210 
HwWWf 
((Mr wa* gtiwButtKtag} 
aVtFTttlir. 
Italia (regio's doelstelling 1) (1993) 
Italia (regio's doelstellingen 2 en 5b) (1993) 
Totaal 
unmt 
Italia (1996) 
Totaal 
INTIftREWRSOE* 
Ellada/ltalia Ipiros, Ionia Nisia, Dutikh Ellada en Puglia 
(1997) 
Italia/dsterreich (1997) 
Italia/Slovenie : Friuli-Venezia Giulia en Veneto (1997) 
Italia: Droogtebestrijding (1997) 
Osterreich/Deutschland/Ellada/flalia: Central, Adriatic, 
Danubian and South-Eastem European Space (1997) 
France/Italia: Corse/Sardegna (1996) 
France/Italia: Corse/Toscana (1996) 
Italia/Albanie: Puglia (1996) 
Italia/France (1996) 
Italia/Suisse (1996) 
Ellada/ltalia (REGEN Electridteit) (1995) 
Ellada: Vdtooiing Energienet (REGEN) (1995) Tot** 
fcosfan 
86,4 
178.8 
266,2 
337,5 
3.981,6 
304,9 
27,4 
31,4 
30,5 
36,8 
71,8 
58,2 
178,2 
159,1 
52,7 
189,4 
459,2 Bijstantf 
StrF 
m 
43,4 
39,6 
83,0 
136,0 
1.640,6 
169,2 
11,8 
15,6 
15,2 
20,9 
33,7 
18,6 
81,5 
57,0 
20,0 
75,8 
183,7 Vatfaggfftgw 
49*7 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
16,7 
39,9 
13,1 
11.7 
15,2 
20,9 
0.6 
0.0 
0,0 
0.0 
4.4 
0,0 
80,5 1884**887 
niu.iimflfLnii.ii. -
7,9 
4,2 
12,1 
26,4 
463,1 
39,9 
13,1 
11,7 
15,2 
20,9 
33,1 
18,2 
15,5 
15,1 
20,0 
22,0 
183,7 mm 
18% 
10% 
15% 
19% 
30% 
24% 
110% 
75% 
100% 
100% 
98% 
98% 
19% 
26% 
100% 
29% 
100% patftlMHfftt 
1987 
0,0 
0,0 
0,0 
6,8 
16,6 
, 
19,9 
6,5 
5,8 
7,6 
10,5 
0,2 
0,0 
0,0 
0,0 
2,2 
0.0 
79,4 ji^foifyiflw 
6,3 
3.3 
9,6 
20,0 
241,0 
' 
19,9 
6.5 
5,8 
7,6 
10,5 
10,1 
5,5 
7,8 
7,5 
10,0 
11,0 
161,9 %vr'. 
15% 
8% 
12% 
15% 
16% 
~,,. 
12% 
55% 
37% 
50% 
50% 
30% 
29% 
10% 
13% 
50% 
15% 
88% 
LUXEMBOURG 
1JMrv^go*d**»rtftg) 
DoW*ntoo3 
GPD Luxemburg 1997-1999 (1997) 
GPD Luxemburg 1994-1996 (1994) 
Totaal 
GmtotoWm* 
OP Particuliere initiatieven (1994) 
OP Overheidsinitiatieven (1994) 
Totaal 
ftpSfattitfifl* 
GPD Promoteurs publics (1994) 
timMtiMMMimw 
Arties Luxemburg Ver 2328/91 (1995) 
GPD Luxemburg Ver 866 en 867/90 (1994) 
Totaal 
Qo**t*iut*a£*v<*«*tfi 
GPD Luxemburg (1994) 
itMtirWUttt^ $)>.... 
GPD Luxemburg (1994) 
Totaal 
!'" lan&fltf 
$aarirogo*tt»wfe»gj: 
JMWMPT ' "1"'"" '"l '"" l1'"""" "'1111 
Luxemburg (1995) 
WERKOELEGENHBiD 
Luxemburg (1994) 
ximm Luxemburg (1995) 
MK6 
Luxemburg (1996) 
w&m Luxemburg (1997) 
R&tedfiR 
Luxemburg (1997) 
mm Luxemburg (1995) 
Totaal 
M4!!38t!iUSSfi8^ 
Belgique/Belgi§/Deutschland/France/Luxemburg/ 
Nederland: Ryn-Maas (1997) 
Belgique/France/Luxemburg: Wallonie-Lorraine-
Luxemburg (1996) 
Deutschland/Luxemburg: Euregio (1995) Tot,* 
ttWfetl 
' 
45,3 
18,2 
63,5 
21,6 
25,3 
46,9 
6.1 
128.4 
20.5 
148,9 
3.7 
25,5 
294,7 
Totale 
feesten 
0.8 
0,6 
4.8 
1.4 
1.3 
57,9 
1.0 
67,9 
426,7 
62,2 
30,9 Sijstond 
•mtt 
m 
9.8 
5,3 
16,2 
9,7 
11,4 
21,1 
2.3 
36,7 
3,1 
39,8 
1.1 
6,0 
86,5 
Öljstand 
StrF 
M .M,,, M 
0.3 
0,3 
1.0 
0,3 
[ 0,4 
[ 13,3 
0,5 
16,1 
137,1 
30,2 
8,0 VMtagtogto 
49*7 
9,8 
-0,2 
9,6 
1,4 
1.9 
3,3 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
1.7 
14,7 
VasMeflg^ngofr 
4*97-
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,3 
11,4 
0,0 
11,7 
15,5 
0,0 
0,0 tfertlMttg** 
1#94*1997 
t,n,-|-|-#.-fffi 
9,8 
5.8 
16,7 
6,0 
7,2 
13,2 
0,9 
15,6 
1,0 
16,6 
1.1 
2.5 
49,9 
Vaxtte$ging*n 
IHIIIII# 
0.3 
0,3 
1.0 
0,3 
0,3 
11,4 
0,5 
14,1 
wSS^SSSgifSp 
15,5 
26,2 
8,0 100% 
109%. 
103% 
62% 
63% 
62% 
38% 
42% 
31% 
42% 
100% 
42% 
68% 
% 
100% 
100% 
100% 
72% 
74% 
j 86% 
100% 
87% 
11% 
87% 
100% 4,9 
0,0 
4,9 
1.6 
2,1 
3,7 
0,0 
4,4 
0.2 
4,6 
0.0 
1.5 
14,8 
B*fall»g*a 
'""' 
0.0 
0,0 
0,2 
0.0 
' <:'"' 
I 0.1 
I 3'4 
0.0 
3,9 
?:?S:¥:iw$8i:S:$ 
o.c 
1,4 
o,c 4.9 
4.3 
9,2 
, 
5.7 
7,0 
12,7 
0.6 
14.4 
0.8 
16,2 
0.3 
1.9 
L 39'9 
^MM^IMIM '' '' 
0.1 
0.2 
0.7 
0.1 
A •'•'',£ 
\ 0.1 
I 3.4 
0,3 
4,7 
W3kW$kW$& 
o.o 
13,5 
2,4 % 
50% 
80% 
61% 
58% 
62% 
60% 
.':'...':<T 
25% 
39% 
25% 
38% 
" 
30% 
32% 
47% 
i'"'^"™ 
•,'Wffi 
30% 
< '• 
50% 
','"'' 
65% 
22% 
„f/}'A». 
22% 
''VJK^1 
26% 
* .X 
50% 
29% 
W3&MW& 
0% 
45% 
30% 
211 HwWWf 
((Mr wa* gtiwButtKtag} 
aVtHfttlir. 
Italia (regio's doelstelling 1) (1993) 
Italia (regio's doelstellingen 2 en 5b) (1993) 
Totaal 
UK8AK 
Italia (1996) 
Totaal 
INTIftREWRSOE* 
Ellada/ltalia Ipiros, Ionia Nisia, Dutikh Ellada en Puglia 
(1997) 
Italia/Osterreich (1997) 
Italia/Slovenie : Friuli-Venezia Giulia en Veneto (1997) 
Italia: Droogtebestrijding (1997) 
Osterreich/Deutschland/Ellada/flalia: Central, Adriatic, 
Danubian and South-Eastem European Space (1997) 
France/Italia: Corse/Sardegna (1996) 
France/Italia: Corse/Toscana (1996) 
Italia/Albanie: Puglia (1996) 
Italia/France (1996) 
Italia/Suisse (1996) 
Ellada/ltalia (REGEN Electridteit) (1995) 
Ellada: Vdtooiing Energienet (REGEN) (1995) Tot** 
fcosfan 
86,4 
178.8 
266,2 
337,5 
3.981,6 
304,9 
27,4 
31,4 
30,5 
36,8 
71,8 
58,2 
178,2 
159,1 
52,7 
189,4 
459,2 Sijateiitf 
StrF 
m 
43,4 
39,6 
83,0 
136,0 
1.640,6 
169,2 
11,8 
15,6 
15,2 
20,9 
33,7 
18,6 
81,5 
57,0 
20,0 
75,8 
183,7 Vtttlaggfftgw 
49*7 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
16,7 
39,9 
13,1 
11.7 
15,2 
20,9 
0.6 
0.0 
0,0 
0.0 
4.4 
0,0 
80,5 1884**887 
niu.iimflfLnii.ii. -
7,9 
4,2 
12,1 
26,4 
463,1 
39,9 
13,1 
11,7 
15,2 
20,9 
33,1 
18,2 
15,5 
15,1 
20,0 
22,0 
183,7 mm 
18% 
10% 
15% 
19% 
30% 
24% 
110% 
75%> 
100% 
100% 
98% 
98% 
19% 
26%> 
100% 
29% 
100% patftlMHfftt 
1987 
0,0 
0,0 
0,0 
6,8 
16,6 
, 
19,9 
6,5 
5,8 
7,6 
10,5 
0,2 
0,0 
0,0 
0,0 
2,2 
0.0 
79,4 H^MIfyiflm-
6,3 
3.3 
9,6 
20,0 
241,0 
' 
19,9 
6.5 
5,8 
7,6 
10,5 
10,1 
5,5 
7,8 
7,5 
10,0 
11,0 
161,9 %vr'. 
15% 
8% 
12% 
15% 
16% 
~,,. 
12% 
55% 
37% 
50% 
50% 
30% 
29% 
10% 
13% 
50% 
15% 
88% 
LUXEMBOURG 
1JMrv^go*d**»rtftg) 
DoW*ntoo3 
GPD Luxemburg 1997-1999 (1997) 
GPD Luxemburg 1994-1996 (1994) 
Totaal 
GmtotoWm* 
OP Particuliere initiatieven (1994) 
OP Overheidsinitiatieven (1994) 
Totaal 
ftpSfattitfifl* 
GPD Promoteurs publics (1994) 
timMtiMMMimw 
Arties Luxemburg Ver 2328/91 (1995) 
GPD Luxemburg Ver 866 en 867/90 (1994) 
Totaal 
Qo**t*iut*a£*v<*«*tfi 
GPD Luxemburg (1994) 
itMtirWUttt^ $)>.... 
GPD Luxemburg (1994) 
Totaal 
!'" Iflfc&ftr' 
*&&? ' "ll""" "ll '"" l11"""" "'1111 
Luxemburg (1995) 
WERKOELEGENHBiD 
Luxemburg (1994) 
ximm Luxemburg (1995) 
MK6 
Luxemburg (1996) 
w&m Luxemburg (1997) 
R&tedfiR 
Luxemburg (1997) 
mm Luxemburg (1995) 
Totaal 
M4!!38t!iUSSfi8^ 
Belgique/Belgi§/Deutschland/France/Luxemburg/ 
Nederland: Rijn-Maas (1997) 
Belgique/France/Luxemburg: Wallonie-Lorraine-
Luxemburg (1996) 
Deutschland/Luxemburg. Euregio (1995) Tot,* 
ttWfetl 
' 
45,3 
18,2 
63,5 
21,6 
25,3 
46,9 
6.1 
128.4 
20.5 
148,9 
3.7 
25,5 
294,7 
Totale 
feesten 
0.8 
0,6 
4.8 
1.4 
1.3 
57,9 
1.0 
67,9 
426,7 
62,2 
30,9 Sijstond 
•UP 
m 
9.8 
5,3 
16,2 
9,7 
11,4 
21,1 
2.3 
36,7 
3,1 
39,8 
1.1 
6,0 
86,5 
Öljstand 
StrF 
M .A, M 
0.3 
0,3 
1.0 
0,3 
[ 0,4 
[ 13,3 
0,5 
16,1 
137,1 
30,2 
8,0 VMtagtogto 
19*7 
9,8 
-0,2 
9,6 
1,4 
1.9 
3,3 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
1.7 
14,7 
VasMeflg^ngofr 
4j»fr 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,3 
11,4 
0,0 
11,7 
15,5 
0,0 
0,0 tfertlMag** 
19*4*1997 
nm-ri-fffr.TtT-i 
9,8 
5.8 
16,7 
6,0 
7,2 
13,2 
0,9 
15,6 
1,0 
16,6 
1.1 
2.5 
49,9 
Vaxtte$ging*n 
i**4***r 
IHIIIII# 
0.3 
0,3 
1.0 
0,3 
0,3 
11,4 
0,5 
14,1 
wSS^SSSgifSp 
15,5 
26,2 
8,0 100% 
109%. 
103% 
62% 
63% 
62% 
38% 
42% 
31% 
42% 
100% 
42% 
68% 
% 
100% 
100% 
100% 
72% 
74% 
j 86% 
100% 
87% 
11% 
87% 
100% 4,9 
0,0 
4,9 
1.6 
2,1 
3,7 
0,0 
4,4 
0.2 
4,6 
0.0 
1.5 
14,8 
B*taling«H 
'""' 
0.0 
0,0 
0,2 
0.0 
' <:'"' 
I 0.1 
I 3'4 
0.0 
3,9 
?:?S:¥:iw$8&$ 
o.c 
1,4 
o,c **taiJttA*n 
4.9 
4.3 
9,2 
, 
5.7 
7,0 
12,7 
0.6 
14.4 
0.8 
16,2 
0.3 
1.9 
L 39'9 
!MT.M#mM ' ' '' 
0.1 
0.2 
0.7 
0.1 
A •'•'',£ 
\ 0.1 
I 3.4 
0,3 
4,7 
W3kW$kW$& 
o.o 
13,5 
2,4 % 
50% 
80% 
61% 
58% 
62% 
60% 
.':'...':<T 
25% 
39% 
25% 
38% 
" 
30% 
32% 
47% 
i'"'^"™ 
•,'Wffi 
30% 
< '• 
50% 
','"'' 
65% 
22% 
„f/}'A». 
22% 
''VJK^1 
26% 
* ,x 
50% 
29% 
W3&MW& 
0% 
45% 
30% 
211 
NEDERLAND 
rSragjR&Mttta?& 
tiaarirattg9*4fc*w$nq} 
QottetelUttgl 
GPDFIevoland(1994) 
Do*4stilut>g2 
GPD Arnhem-Nijmegen 1997-1999 (1997) 
GPD Groningen-Drenthe 1997-1999 (1997) 
GPD Zuid-Oost Brabant 1997-1999 (1997) 
GPD Zuid-Limburg 1997-1999 (1997) 
GPD Twente-Overijssel 1997-1999 (1997) 
GPD Arnhem-Nijmegen 1994-1996 (1994) 
GPD Groningen-Drenthe 1994-1996 (1994) 
GPD Zuid-Oost Brabant 1994-1996 (1994) 
GPD Zuid-Limburg 1994-1996 (1994) 
GPD Twente-Overijssel 1994-1996 (1994) 
Totaal 
Ooetstettto** 
GPD Nederland (1994) 
0o***atttg4 
GPD Nederland (1994) 
da*4*t*4^:fto{anQ>MjW 
Arties Nederland Ver 2328/91 (1995) 
GPD Nederland Ver 866 en 867/90 (1994) 
Totaal 
Oo*twb^ng«av*s»rij 
GPD Nederland (1994) 
po*fes*l«na*b 
GPD Friesland (1994) 
GPD Groningen-Drenthe (1994) 
GPD Limburg (1994) 
GPD Overijssel (1994) 
GPD Zeeland (1994) 
Totaal 
Totaal 
{tear van g*MM&c*t»rJHg} 
W""""'"""" ' ' Nederland (1995) 
WERKOELSaENHElD 
Nederland (1994) 
UBAOER 
Technische bijstand (1997) 
Drenthe(1995) 
Flevotand (1995) 
Noordoost Friesland/noordwest Groningen (1995) 
Noordwesl Friesland (1995) 
Totaal 
me* Nederland (1995) 
mm 
Nederland (1995) 
KOtfVEK 
Nederland (1996) 
ittttCK 
Nederland (1995) 
itf&SX r. 
Twente(1995) 
wmm 
Rotterdam (1997) 
Utrecht (1997) 
Amsterdam (1995) 
DenHaag (1995) 
Totaal 
Totaal 
mmmmmm 
Belgique/Belgifi/Deutschland/France/Luxemburg/ 
Nederland Rijn-Maas(1997) 
United KingoVxn/Danmark/Sverige/Nederland/ 
Deutschland. Noordzee (1997) 
Belgique/Belgie/Nederfand: Euregio Scheldemond (1995) 
Belgique/Belgie/Nederfand: Middengebied (1995) 
Deutschland/Nedertand/Belgique/Belgie: Euregio Maas-
Rijn (1995) Total* 
fcesten: 
964,9 
249,7 
327,5 
354,5 
222,2 
244,2 
173,1 
195,9 
169,6 
102,9 
156,4 
2.196,1 
2219,7 
376,1 
238,7 
298,2 
636,9 
127,5 
266,9 
157,4 
51,7 
70,2 
49,2 
695,4 
7.016,6 
Tola* 
Kosten 
168,9 
136,0 
0,1 
2,8 
4,4 
14,4 
13,5 
35,2 
34,2 
26,9 
32,0 
83,8 
3.5 
23,6 
26,0 
19,7 
68,2 
137,4 
658,0 
426,7 
30,3 
22,8 
66,3 
71,9 Sfjste»4 
tfrP 
in 
150,0 
76,8 
113,1 
107,3 
65,5 
79,4 
45,6 
54,8 
45,3 
29,5 
49,0 
666,2 
935,3 
156.2 
28,2 
40,1 
68,3 
46,6 
68,7 
34,9 
19,1 
15.5 
11.8 
150,0 
2.172,7 
«j*tew* 
StrF 
llIMlIjlft 
69,7 
62,6 
' 
0,0 
1.1 
2.Ï 
2,6 
2,7 
8,5 
10,6 
10,3 
12,0 
23,5 
1,0 
6,5 
6,5 
4,7 
4,7 
22,3 
220,6 
137.1 
14,5 
11.1 
32,4 
35,7 Vastteggfagwt 
tm 
15.7 
24.6 
36.2 
34,4 
21,1 
25,4 
6,3 
4,7 
-0,7 
3,7 
1.8 
167,6 
159,4 
64,7 
0,4 
4,6 
6,0 
0,0 
11.0 
0,0 
6,0 
2,5 
1,8 
21,1 
423,4 
V«rf»*Mtofl*fr 
49*7 
0.0 
23,1 
0,0 
0,0 
0,1 
0,0 
0.0 
0,2 
0,0 
0.0 
1,0 
4,4 
, ..; 
0,0 
' 
6,5 
6,5 
1.0 
0.4 
14,4 
43,1 
15,5 
14.5 
0,0 
0,0 
0,0 Va«Mgging>an 
1*94*1997 
M 
57.7 
24,6 
36,2 
34,4 
21,1 
25,4 
45,6 
54,8 
45,3 
29,5 
44,9 
361,6 
593,9 
87.0 
21,3 
18,1 
39,3 
15.5 
30,3 
5,7 
13,3 
7,4 
5,7 
62,3 
1.217,3 
V%*1*^ir>g** 
4*8*4007 
11.5 
29.5 
0.0 
1.1 
2.1 
2.5 
2.7 
8,4 
10,5 
10,3 
12,0 
22,5 
1.0 
6.5 
6,5 
4,7 
4,7 
22,3 
128,1 
15,5 
14,5 
11,1 
32,4 
33,5 % 
GrM 
38% 
32% 
32% 
32% 
32% 
32% 
100% 
100% 
100% 
100% 
92% 
64% 
63% 
56% 
76% 
45% 
58% 
33% 
44% 
16% 
69% 
48% 
48% 
42% 
56% 
% 
jwm 
17% 
47% 
100% 
100%. 
100% 
95% 
100% 
98% 
99% 
100% 
100% 
96% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
58% 
11% 
100% 
100% 
100% 
94% Batefinge* 
1997 
19.7 
12,3 
18,1 
17,2 
10,5 
12,7 
21,4 
16,7 
14,6 
8,1 
14,6 
146,2 
142,0 
52.1 
1.8 
0,6 
2,3 
0,0 
11.8 
1,5 
3,5 
1.7 
0,8 
19,3 
381,6 
Betallng** 
1987 
2.4 
16.4 
0.0 
0.0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,1 
1.4 
0,0 
W 
0,0 
0.0 
2,0 
2.0 
0,3 
0,1 
4,3 
26,2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 actoltogwi 
4S**j«r7 
N.MW 
51.1 
12,3 
18,1 
17,2 
10,5 
12,7 
34,1 
46,6 
37,9 
16,4 
32,1 
238,0 
519,9 
63.2 
9.9 
11,1 
21,0 
12,7 
22,1 
4,6 
8,0 
5,6 
4,3 
44,5 
950,4 
*S84*1897 
m^i 
8.2 
19,7 
, 
0,0 
0,3 
0.6 
0,7 
0,8 
2,5 
3.1 
3.1 
3,8 
8,4 
0,5 
2,0 
2,0 
1,4 
1.4 
6,7 
66,0 
0,0 
0,0 
3,3 
9.7 
10,0 34% 
16% 
16% 
16% 
16% 
16% 
75% 
85% 
84% 
56% 
66% 
36% 
«% 
40% 
35% 
28% 
31% 
27% 
32% 
13% 
42% 
36% 
36% 
30% 
44% 
..mm.. 
12% 
31% 
40% 
30% 
30% 
28% 
30% 
30% 
30% 
30% 
32% 
36% 
'" 
50% 
' 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
25% 
0% 
0% 
30% 
30% 
28% 
212 NEDERLAND 
rX0j}R&Mnte'& 
tiaarirattg9*4fc*w$nq} 
QotteteiUttg 1 
GPD Flevoland (1994) 
Dda^stttitrt&g 
GPD Arnhem-Nijmegen 1997-1999 (1997) 
GPD Groningen-Drenthe 1997-1999 (1997) 
GPD Zuid-Oost Brabant 1997-1999 (1997) 
GPD Zuid-Limburg 1997-1999 (1997) 
GPD Twente-Overijssel 1997-1999 (1997) 
GPD Arnhem-Nijmegen 1994-1996 (1994) 
GPD Groningen-Drenthe 1994-1996 (1994) 
GPD Zuid-Oost Brabant 1994-1996 (1994) 
GPD Zuid-Limburg 1994-1996 (1994) 
GPD Twente-Overijssel 1994-1996 (1994) 
Totaal 
OoeSstettteg* 
GPD Nederland (1994) 
0o***atttg4 
GPD Nederland (1994) 
fro^riMa^taBftafendbouyy 
Arties Nederland Ver 2328/91 (1995) 
GPD Nederland Ver 866 en 867/90 (1994) 
Totaal 
Oo*twb^ng«av*ss*rij 
GPD Nederland (1994) 
po*fes*l«na*b 
GPD Friesland (1994) 
GPD Groningen-Drenthe (1994) 
GPD Limburg (1994) 
GPD Overijssel (1994) 
GPD Zeeland (1994) 
Totaal 
Totaal 
\xmm 
{tear van g*MM&c*t»rlHg} 
W"""""""'" ' ' Nederland (1995) 
WERKGELEOENHEID 
Nederland (1994) 
L8A0ER 
Technische bijstand (1997) 
Drenthe(1995) 
Flevoland (1995) 
Noordoost Friesland/noordwest Groningen (1995) 
Noordwesl Friesland (1995) 
Totaal 
mm* Nederland (1995) 
mm 
Nederland (1995) 
KOtfVEK 
Nederland (1996) 
ittttCK 
Nederland (1995) 
itf&SX r. 
Twente(1995) 
wmm 
Rotterdam (1997) 
Utrecht (1997) 
Amsterdam (1995) 
DenHaag (1995) 
Totaal 
Totaal 
mmmmmm 
Belgique/Belgifi/Deutschland/France/Luxemburg/ 
Nederland Rijn-Maas(1997) 
United KingoVxn/Danmark/Sverige/Nederland/ 
Deutschland. Noordzee (1997) 
Belgique/Belgie/Nederfand: Euregio Scheldemond (1995) 
Belgique/Belgie/Nedertand: Middengebied (1995) 
Deutschland/Nedertand/Belgique/Belgie: Euregio Maas-
Rijn (1995) Tote* 
fcetten: 
964,9 
249,7 
327,5 
354,5 
222,2 
244,2 
173,1 
195,9 
169,6 
102,9 
156,4 
2.196,1 
2219,7 
376,1 
238,7 
298,2 
636,9 
127,5 
266,9 
157,4 
51,7 
70,2 
49,2 
695,4 
7.016,6 
Tola* 
Kosten 
168,9 
136,0 
0,1 
2,8 
4,4 
14,4 
13,5 
35,2 
34,2 
26,9 
32,0 
83,8 
3.5 
23,6 
26,0 
19,7 
68,2 
137,4 
658,0 
426,7 
30,3 
22,8 
66,3 
71,9 system* 
$1rF 
in 
150,0 
76,8 
113,1 
107,3 
65,5 
79,4 
45,6 
54,8 
45,3 
29,5 
49,0 
666,2 
935,3 
156.2 
28,2 
40,1 
68,3 
46,6 
68,7 
34,9 
19,1 
15.5 
11.8 
150,0 
2.172,7 
«j*tew* 
StrF 
llIMlIjlft 
69,7 
62,6 
' 
0,0 
1.1 
2.Ï 
2,6 
2,7 
8,5 
10,6 
10,3 
12,0 
23,5 
1,0 
6,5 
6,5 
4,7 
4,7 
22,3 
220,6 
137.1 
14,5 
11.1 
32,4 
35,7 Vastteggfagwt 
15.7 
24.6 
36.2 
34,4 
21,1 
25,4 
6,3 
4,7 
-0,7 
3,7 
1.8 
167,6 
159,4 
64,7 
0,4 
4,6 
6,0 
0,0 
11.0 
0,0 
6,0 
2,5 
1,8 
21,1 
423,4 
V«rf»*0gt*>fl*fr 
49*7 
0.0 
23,1 
0,0 
0,0 
0,1 
0,0 
0.0 
0,2 
0,0 
0.0 
1,0 
4,4 
, ..; 
0.0 
' 
6,5 
6,5 
1.0 
0.4 
14,4 
43,1 
15,5 
14.5 
0,0 
0,0 
0,0 Vift*&*$gta0*it 
1*94*1997 
M 
57.7 
24,6 
36,2 
34,4 
21,1 
25,4 
45,6 
54,8 
45,3 
29,5 
44,9 
361,6 
593,9 
87.0 
21,3 
18,1 
39,3 
15.5 
30,3 
5,7 
13,3 
7,4 
5,7 
62,3 
1.217,3 
V%*1*^ir>g** 
4*044007 
11.5 
29.5 
0.0 
1.1 
2.1 
2.5 
2.7 
8,4 
10,5 
10,3 
12,0 
22,5 
1.0 
6.5 
6,5 
4,7 
4,7 
22,3 
128,1 
15,5 
14,5 
11,1 
32,4 
33,5 % 
GrM 
38% 
32% 
32% 
32% 
32% 
32% 
100% 
100% 
100% 
100% 
92% 
64% 
63% 
56% 
76% 
45% 
58% 
33% 
44% 
16% 
69% 
48% 
48% 
42% 
56% 
% 
jwm 
17% 
47% 
100% 
100%. 
100% 
95% 
100% 
98% 
99% 
100% 
100% 
96% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
58% 
11% 
100% 
100% 
100% 
94% Batefinge* 
1997 
19.7 
12,3 
18,1 
17,2 
10,5 
12,7 
21,4 
16,7 
14,6 
8,1 
14,6 
146,2 
142,0 
52.1 
1.8 
0,6 
2,3 
0,0 
11.8 
1,5 
3,5 
1.7 
0,8 
19,3 
381,6 
Betallng** 
1987 
2.4 
16.4 
0.0 
0.0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,1 
1.4 
0,0 
W 
0,0 
0.0 
2,0 
2.0 
0,3 
0,1 
4,3 
26,2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 actoltogwi 
49**19*7 
N.MW 
51.1 
12,3 
18,1 
17,2 
10,5 
12,7 
34,1 
46,6 
37,9 
16,4 
32,1 
238,0 
519,9 
63.2 
9.9 
11,1 
21,0 
12,7 
22,1 
4,6 
8,0 
5,6 
4,3 
44,5 
950,4 
JWwwjWi-
*S84*1897 
m^i 
8.2 
19,7 
, 
0,0 
0,3 
0.6 
0,7 
0,8 
2,5 
3.1 
3.1 
3,8 
8,4 
0,5 
2,0 
2,0 
1,4 
1.4 
6,7 
66,0 
0,0 
0,0 
3,3 
9,7 
10,0 34% 
16% 
16% 
16% 
16% 
16% 
75% 
85% 
84% 
56% 
66% 
36% 
«% 
40% 
35% 
28% 
31% 
27% 
32% 
13% 
42% 
36% 
36% 
30% 
44% 
..mm.. 
12% 
31% 
40% 
30% 
30% 
28% 
30% 
30% 
30% 
30% 
32% 
36% 
'" 
50% 
' 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
25% 
0% 
0% 
30% 
30% 
28% 
212 
{tear va»gtt*tffc«ttring} 
DeutscNand/Nederland: Ems-Dollard (1995) 
Deutschland/Nederiand: Euregio (1995) 
Deutschland/Nederland: Euregio Rijn-Maas-Noord (1995) 
Deutschland/Nederiand: Euregio Rijn-Waal (1995) TO** 
Kosten 
62,7 
53,6 
12,8 
23,2 strF 
Hi 
22,5 
22,0 
6,4 
11,5 Y*stte0d|ftg*fiv 
1997 
0,0 
-2,2 
0.0 
0.0 1*844007 
to 
22.5 
19.8 
6.4 
11.5 .mm 
100% 
90% 
100% 
100% B*t*l)ttg#a 
«007 
0,0 
0.0 
0.0 
0,3 StiftttflgaA 
1994*1897 
m 
6,7 
6,6 
1,9 
3,7 % 
mm 
30% 
30% 
30% 
33% 
ÖSTERREICH 
Pfogramnat's 
{jaary^goedfcewtng} 
0o*tst*Hina1 
GPD Burgenland (1995) f 
Dojdstat&tgZ 
GPD Niederosterreich 1995-1999 (1995) 
GPD Oberosterreich 1995-1999 (1995) 
GPD Steiermark 1995-1999 (1995) 
GPD Vorarlberg 1995-1999 (1995) 
Totaal 
ot***iUtta3 
GPD Osterreich (1995) | 
Doc&t«lilag4 
GPD Osterreich (1995) I 
tmtmmatetetunww ' 
Arties Osterreich Ver 2328/91 (1996) 
GPD Osterreich Ver 866 en 867/90 (1995) 
Totaal 
Do***mnQ&»v*s«rli 
GPD Osterreich (1995) 
Da*£rt«Utag6b 
GPD Niederosterreich (1995) 
GPD Karnten (1995) 
GPD Ober6sterreich (1995) 
GPD Salzburg (1995) 
GPD Steiermark (1995) 
GPD Tird (1995) 
GPD Vorarlberg (1995) 
Totaal 
Totaal 
totttettef 
{jaarvangoedlceuring^ 
mm Osterreich (1995) 
WERKGELEQENHEID 
Osterreich (1995) 
LiADBR 
Karnten (1996) 
Niederosterreich (1996) 
Oberosterreich (1996) 
Reseaux (1996) 
Salzburg (1996) 
Steiermark (1996) 
Tirol (1996) 
Vorarlberg (1996) 
Burgenland (1995) 
Totaal 
iWKl 
Osterreich (1996) 
RECHAft 
Steiermark, Oberosterreich (1996) 
;PU»»pn#6JR 
Steiermark, Niederosterreich, Oberosterreich (1996) 
iRiTSX 
Niederosterreich, Steiermark en Vorarlberg (1996) 
URSA* 
Graz(1996) 
Wien(1995) 
Totaal 
Totaal 
mrnmmmmm 
Italia/6sterreich (1997) 
Osterreich/Deutschland/Ellada/ltalia: Central, Adriatic, 
Danubian and South-Eastem European Space (1997) 
Deutschland/Osterreich (1996) totete 
feosten 
822,5[ 
199,2 
67,0 
467,6 
86,6 
820,3 
797,21 
175,o( 
1.264,9 
941,7 
2.206,6 
15,6] 
762,7 
404,8 
539,3 
104,2 
629,2 
181,3 
58,3 
2.679,9 
J,W, Tote* 
-, ivi 
25.8 
49,4 
8.4 
14,0 
19,0 
0,5 
2.8 
14,9 
5,3 
1,0 
6,7 
72,7 
1 34,8 
1 7.0 
30,4 
t 16,2 
23,4 
31,S 
66,: 
291,1 
27/ 
36,6 
se,: system* 
$1rF 
m 
165,6| 
22,4 
10,8 
58,0 
9,9 
101,0 
341,31 
62,3| 
334,6 
64,3 
398,9 
2,0| 
111,6 
58,0 
98,5 
16,0 
85,3 
34,4 
7,2 
411,0 
1.482,1 
StrF 
..'A.. Mum, 
11.6 
23,0 
2,9 
5,6 
4,9 
0,3 
0,8 
4,3 
1.7 
0.4 
2,6 
23,4 
j 9.0 
I 1.8 
5,2 
( 2,6 
3,6 
9.6 
I 13,4 
i 90,( 
I 11.6 
1 20.S 
i 24,6 Vastlegglttgeiv 
50,0| 
0,0 
0,0 
11.6 
0,0 
11,6 
135,61 
20,9] 
64,7 
5,4 
70,1 
0,0 
9.1 
10,0 
11.3 
3,2 
10,1 
5,4 
0,6 
49,7 
337,9 
1*07 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0.2 
0,2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,4 
j 0,0 
1 °'7 
J 0,8 
1 o.c 
0,"! 
o.c 
1 0,1 
> 2,1 
) 13,1 
1 20.Î 
$ 0,( Vda$tt**glng*n 
1*94*1997 
„„„„,$• ,,„, 
83,8| 
22,4 
10,8 
34,1 
9,9 
77,2 
265.3J 
32.6J 
171,0 
36,6 
207,5 
2,0 
43,0 
32,3 
41,4 
8,0 
36,3 
16,1 
2,6 
179,6 
848,1 
V*rtt*agglfig*tt 
1994*1997 
11.6 
23,0 
2,5 
4,5 
4,5 
0,3 
0,8 
4,3 
1.4 
0,4 
2,0 
20,6 
I 9,0 
I 1.6 
] 5,2 
>| 2,6 
' 3,6 
> 9.6 
r 13,4 
i 87,1 
13," 
i 20,S 
) 24,( % 
51 %j 
100% 
100% 
59% 
100% 
76% 
78%.] 
52%| 
51% 
57% 
52% 
100% 
39%> 
56% 
42% 
50% 
43% 
47% 
36% 
44% 
57% 
% 
nPfeflJI 
100% 
100% 
(35% 
80% 
91% 
100% 
100% 
100% 
80%> 
100% 
78% 
88% 
| 100% 
| 100% 
I 100% 
I 100% 
. 100% 
1 100% 
1 100*/ 
97°/ 
110°/ 
) 100% 
J 100% Btttelingeft 
19*7 
28,7| 
10,3 
3,2 
7,0 
3,6 
24,2 
95.4J 
10.5J 
68,8 
12,4 
81,2 
0,0 
16,0 
9,7 
16,7 
2,8 
10,1 
2,7 
0,6 
58,7 
298,7 
1997 
o.ci 
6,9 
0,6 
0,6 
0,4 
0,0 
0,1 
0,4 
0,0 
0,1 
0,2 
2,4 
J 0,0 
( 0,4 
0,3 
| 0,6 
0,2 
0.C 
0,2 
10/ 
6,! 
> 10,! 
> 3,! BjttaHngan 
1994*1997 : 
55,7j 
17,9 
8,6 
22,8 
7,9 
67,2 
199,21 
19,9| 
157,4 
31,7 
189,1 
1.0 
35,0 
19,3 
34,4 
5,6 
31,0 
10,0 
2,0 
137,2 
659,2 
1994-1997 
„„$,„„.. 
w 
18 4 
1.4 
1,9 
1,8 
0,1 
0.3 
1,6 
0.4 
0.2 
0,8 
8,6 
2,7 
| 0,9 
J 2.J 
I U 
1,1 
) 4,£ 
I 6,( 
r 46,< 
5 6,! 
5 10,« 
5 10,5 % 
WW, 
34% 
80% 
80% 
39% 
80% 
67% 
' 
58% 
32% 
47% 
49% 
47% 
50% 
31% 
33% 
35% 
35% 
36% 
29% 
28% 
33% 
44% 
LrflKflrft, 
50% 
80% 
48% 
35% 
36% 
40% 
37% 
37% 
24% 
48% 
31% 
36% 
f 30%, 
| 50% 
47% 
l| 72% 
30% 
i 50% 
) 46% 
5 52% 
5 55% 
5 50% 
J 44% 
213 Mftetw 
{tear va»gtt*tffc«ttring} 
Deutschland/Nederiand: Ems-Dollard (1995) 
Deutschland/Nederiand: Euregio (1995) 
Deutschland/Nederland: Euregio Rijn-Maas-Noord (1995) 
Deutschland/Nederiand: Euregio Rijn-Waal (1995) TO** 
Kosten 
62,7 
53,6 
12,8 
23,2 BUjstahd 
StrF 
Hi 
22,5 
22,0 
6,4 
11,5 Y**1te0diftg*fiv 
1997 
0,0 
-2,2 
0.0 
0.0 1*844007 
to 
22.5 
19.8 
6.4 
11.5 .mm 
100% 
90% 
100% 
100% B**l)ttg#a 
«007 
0,0 
0.0 
0.0 
0,3 Stiftttflgaft 
1994*1897 
m 
6.7 
6.6 
1,9 
3,7 % 
mm 
30% 
30% 
30% 
33% 
ÖSTERREICH 
Pfogramnat's 
{jaary^goedfcewtng} 
0o*tst*Hina1 
GPD Burgenland (1995) f 
Dojdstat&tgZ 
GPD Niederosterreich 1995-1999 (1995) 
GPD Oberosterreich 1995-1999 (1995) 
GPD Steiermark 1995-1999 (1995) 
GPD Vorarlberg 1995-1999 (1995) 
Totaal 
ot***iUtta3 
GPD Osterreich (1995) | 
Do*&t*ltiag4 
GPD Osterreich (1995) I 
tmtmmatetetunww ' 
Arties Osterreich Ver 2328/91 (1996) 
GPD Osterreich Ver 866 en 867/90 (1995) 
Totaal 
Do***mnQ&»v*s«rli 
GPD Osterreich (1995) 
Do«ttrt«Utag6b 
GPD Niederosterreich (1995) 
GPD KSrnten (1995) 
GPD Ober6sterreich (1995) 
GPD Salzburg (1995) 
GPD Steiermark (1995) 
GPD Tird (1995) 
GPD Vorarlberg (1995) 
Totaal 
Totaal 
totttettef 
{laarvangoedkeurinQ} 
mm Osterreich (1995) 
WERKGELEQENHEID 
Osterreich (1995) 
LiAOBR 
Karnten (1996) 
Niederosterreich (1996) 
Oberosterreich (1996) 
Reseaux (1996) 
Salzburg (1996) 
Steiermark (1996) 
Tirol (1996) 
Vorarlberg (1996) 
Burgenland (1995) 
Totaal 
iWKl 
Osterreich (1996) 
RECHAft 
Steiermark, Oberosterreich (1996) 
;PU»»pn#6JR 
Steiermark, Niederosterreich, Oberosterreich (1996) 
iRStSX 
Niederosterreich, Steiermark en Vorarlberg (1996) 
URSA* 
Graz(1996) 
Wien(1995) 
Totaal 
Totaal 
mrnmmmmm 
Italia/6sterreich (1997) 
Osterreich/Deutschland/Ellada/ltalia: Central, Adriatic, 
Danubian and South-Eastem European Space (1997) 
Deutschland/Osterreich (1996) Tote* 
822,5] 
199,2 
67,0 
467,6 
86,6 
820,3 
797,21 
175,o( 
1.264,9 
941,7 
2.206,6 
15,6] 
762,7 
404,8 
539,3 
104,2 
629,2 
181,3 
58,3 
2.679,9 
™«a Tote* 
-, ivi 
25.8 
49,4 
8,4 
14,0 
19,0 
0,5 
2.8 
14,9 
5,3 
1.0 
6,7 
72,7 
1 34,8 
1 7.0 
30,4 
t 16,2 
23,4 
31,S 
66,: 
291,1 
27/ 
36,6 
se,: system* 
$1rF 
m 
165,6| 
22,4 
10,8 
58,0 
9,9 
101,0 
341,31 
62,3| 
334,6 
64,3 
398,9 
2,0| 
111,6 
58,0 
98,5 
16,0 
85,3 
34,4 
7,2 
411,0 
1.482,1 
StrF 
m',„ Mum, 
11.6 
23,0 
2,9 
5,6 
4,9 
0,3 
0,8 
4,3 
1.7 
0.4 
2,6 
23,4 
j 9.0 
I 1.8 
5,2 
( 2,6 
3,6 
9.6 
I 13,4 
i 90,( 
I 11,6 
1 20.S 
i 24,6 Vastiegglttgeiv 
50,0| 
0,0 
0,0 
11.6 
0,0 
11,6 
135,61 
20,9] 
64,7 
5,4 
70,1 
0,0 
9.1 
10,0 
11.3 
3,2 
10,1 
5,4 
0,6 
49,7 
337,9 
1*07 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0.2 
0,2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,4 
j 0,0 
1 °'7 
J 0,8 
1 o.c 
0,"! 
o.c 
1 0,1 
> 2,1 
) 13,1 
1 20.Î 
$ 0,( Vda$tt**glng*n 
1*94.1997 
„„„„,$• ,,„, 
83,8| 
22,4 
10,8 
34,1 
9,9 
77,2 
265.3J 
32.6J 
171,0 
36,6 
207,5 
2,0 
43,0 
32,3 
41,4 
8,0 
36,3 
16,1 
2,6 
179,6 
848,1 
v*#t^to#»tt 
1994*1997 
11.6 
23,0 
2,5 
4,5 
4,5 
0,3 
0,8 
4,3 
1.4 
0,4 
2,0 
20,6 
I 9,0 
I 1.6 
] 5,2 
>| 2,6 
' 3,6 
> 9.6 
r 13,4 
i 87,1 
13," 
i 20,£ 
) 24,( % 
51 %j 
100% 
100% 
59% 
100% 
76% 
78%.] 
52%| 
51% 
57% 
52% 
100% 
39%> 
56% 
42% 
50% 
43% 
47% 
36% 
44% 
57% 
% 
nPfeflJI 
100% 
100% 
(35% 
80% 
91% 
100% 
100% 
100% 
80%> 
100% 
78% 
88% 
| 100% 
| 100% 
I 100% 
I 100% 
. 100% 
1 100% 
1 100*/ 
97°/ 
110°/ 
) 100% 
J 100% Batelfngeft 
f**7 
28,7| 
10,3 
3,2 
7,0 
3,6 
24,2 
95.4J 
10.5J 
68,8 
12,4 
81,2 
0,0 
16,0 
9,7 
16,7 
2,8 
10,1 
2,7 
0,6 
58,7 
298,7 
1997 
o.ci 
6,9 
0,6 
0,6 
0,4 
0,0 
0,1 
0,4 
0,0 
0,1 
0,2 
2,4 
J 0,0 
( 0,4 
0,3 
| 0,6 
0,2 
0.C 
0,2 
10/ 
6,! 
> 10,! 
> 3,! Bctaltogan 
1994*1997 : 
55,7j 
17,9 
8,6 
22,8 
7,9 
67,2 
199,21 
19,9| 
157,4 
31,7 
189,1 
1.0 
35,0 
19,3 
34,4 
5,6 
31,0 
10,0 
2,0 
137,2 
659,2 
1994-1997 
„„$,„„.. 
w 
18 4 
1.4 
1,9 
1,8 
0,1 
0.3 
1,6 
0.4 
0.2 
0,8 
8,6 
2,7 
| 0,9 
J 2.J 
I U 
1,1 
) 4,£ 
I 6,( 
r 46,< 
5 6,! 
5 10» 
5 10,5 % 
WW, 
34% 
80% 
80% 
39% 
80% 
67% 
' 
58% 
32% 
47% 
49% 
47% 
50% 
31% 
33% 
35% 
35% 
36% 
29% 
28% 
33% 
44% 
LrfllWrft, 
50% 
80% 
48% 
35% 
36% 
40% 
37% 
37% 
24% 
48% 
31% 
36% 
f 30%, 
| 50% 
47% 
l| 72% 
30% 
i 50% 
) 46% 
5 52% 
5 55% 
5 50% 
J 44% 
213 
MM** 
{jMrvango«<Ht«tn4n*| 
Osterreich/Hongrie (1995) 
Osterreich/Reputdique tcheque (1995) 
Osterreich/Slovaquie (1995) 
Osterreich/Slovenie (1995) "'tofcfc 
ftosteti 
28,2 
12,1 
16,0 
22,6 Bpaii* 
StrF 
HI 
11,0 
4,5 
5,5 
9,0 y«*tf*gg$ftgwi 
1997 
2,2 
0,0 
0,0 
0,0 Vttftftwto*** 
18*4*1987 
to 
11,0 
4,5 
5,5 
9.0 ... .%... 
mm 
100% 
100% 
100% 
100% ftoteltogp* 
1987 
0,7 
0,0 
0,0 
0,0 *0teHttg»o 
1004400? 
m 3,3 
1.4 
1.7 
2,7 tmm. 
30% 
30% 
30% 
30% 
PORTUGAL 
po*tetetHttai 
Regional* OP'S 
OP Zone Alqueva (1997) 
OPAcores(1994) 
OPAIentejo(1994) 
OPAIgarve(1994) 
OPCen»ro(1994) 
OP Lisboa e Vale do Tejo (1994) 
OP Madeira (1994) 
OP Norte (1994) 
Muttiragionale OP'S 
GS Lokale investeringssteun (1995) 
OP Technische bi~|stand (1994) 
OP Kennis en innovatie (1994) 
OP Endogene ontwikkeling (1994) 
OP Stedelijk milieu/stadsvemieuwing (1994) 
OP Odeiding en werkgelegenheid (1994) 
OP Infrastrurtuur (1994) 
OP Modemisering van de economic (1994) 
OPPRINEST(1)(1994) 
OP Gezondheid en sodale integratie (1994) 
Technische bijstand 
Totaal 
ftiM*t*f 
ADAPT 
Portugal (1995) 
WERKGELEGENWEID 
Portugal (1994) 
LEADER 
Portugal (1995) 
HBpfi* 
Portugal (1994) 
MKB 
Portugal (1995) 
WKJH*H 
Portugal (1995) 
mm 
Portugal (1995) 
iKWWB* 
Portugal (1995) 
WB{N68R 
Portugal (1994) 
mm 
Portugal (1993) 
UR&AI* 
Lisboa en Porto (1995) 
Totaal 
WTERRE37REGEH 
Portugal: Droogtebestrijding (1997) 
Espafia/Portugal (1995) 
Espafia/Portugal (REGEN aardgas) (1995) Tote* 
376,7 
872,9 
250,6 
101,9 
490,5 
517,2 
677,8 
729,5 
33,3 
135,6 
2.276,2 
941,6 
952,3 
1.912,8 
3.979,6 
10.492,7 
40,0 
942.3 
1.2 
25.724,8 
Tote* 
: «Wtett 
29,8 
61,8 
174,5 
53,2 
' 
238,6 
3.0 
161,5 
18,2 
14,9 
478,2 
69,6 
1.303,4 
8,4 
755,3 
548,2 Sijsteni* 
m 
203,1 
647,0 
182,0 
76,0 
362,0 
382.0 
374,3 
541,1 
25,0 
101,7 
1 689,4 
401,9 
559,0 
1.407,8 
1.997,9 
4.420,5 
30,0 
705,0 
1,1 
14.106,8 
&}j*tend 
S*f 
., 
21,4 
45,5 
130,9 
29,3 
125,4 
2,3 
126,5 
14,0 
9,1 
204,9 
50,0 
769,2 
6,2 
552,0 
220,0 VMttygjrtQM* 
<*ft 
39,0 
155,4 
36,5 
14,9 
78,1 
88,8 
55,0 
105,8 
0.0 
0,0 
166,5 
99,4 
246,4 
105,0 
352,2 
628,0 
0,0 
181,9 
0,3 
2.353,2 
49*7 
0,4 
11.6 
39,9 
1.8 
0,0 
1.4 
25,1 
6,1 
2,2 
I 0,0 
11,8 
100,2 
6,2 
0,0 
23,0 Vittft8*giwfl*tt 
1**4*t997 
39,0 
528,6 
145,0 
59,4 
275,5 
288,8 
328,3 
423,3 
25.0 
44,0 
1.062,0 
181,5 
475,8 
872,3 
1.630,5 
2.957.4 
30,0 
502,9 
1,1 
9.870,6 
Vaalfettfagftft 
: 1**44**T 
•i . ii-i-Pt 
21,4 
21,2 
50,6 
29,3 
, 
14,4 
2.2 
L 105,5 
14,0 
9,1 
| 194,8 
21,1 
483,5 
6,2 
240,2 
216,4 % 
19% 
82%. 
80% 
78% 
76% 
76% 
88% 
78% 
100% 
43% 
63% 
45% 
85% 
62% 
82% 
67% 
100% 
71% 
97% 
70% 
mm 
100% 
47% 
39% 
100% 
[ 12% 
99% 
| 83% 
| 100% 
100% 
| 95% 
42% 
64% 
100% 
44% 
98% Bttteifngan 
4**r 
19,5 
118,4 
47,9 
15,1 
51,0 
77,8 
79,1 
103,5 
0,0 
0,0 
198,5 
73,9 
115,7 
132,3 
628,9 
482,5 
7,6 
102,2 
0,0 
2.263,8 
BftteWft9*$ 
• fag? 
4,4 
7,9 
[ 20,5 
2,2 
[ 0,0 
0,4 
I 13,8 
I 7'2 
f 1-7 
| 10,0 
11.8 
80,0 
2,5 
50,5 
17,8 Btteftnttett-
19*4*4997 
m 
19.5 
437,0 
120,7 
53,2 
222,2 
229,3 
288,0 
349,7 
7.5 
31,0 
865,3 
135,9 
318,2 
685,6 
1.489,4 
2.287,3 
28,5 
383,1 
0,8 
7.952,5 
s*tatbi^i*fi-
, 
10,7 
12,9 
28,9 
8,8 
I 
I 
86,7 
11,2 
! 7,3 
| 100,4 
16,4 
291,7 
2,£ 
154.4 
180.3 * 
iSfifrfcirii 
10% 
68% 
66% 
70% 
61% 
60% 
77% 
65% 
30% 
30% 
51% 
34% 
57% 
49% 
75% 
52% 
95% 
54% 
67% 
66% 
;' % 
50% 
| 28% 
i 22% 
30% 
| 6% 
50% 
| 69% 
| 80% 
80% 
| 49% 
33% 
38% 
" 
40% 
28% 
82% 
SUOMI/FINLAND 
flaarywg0*d**yr*ta.) 
ft»*teteJ)tafl.£ 
GPD Suomi Finland 1997-1999 (1997) 
GPD Suomi Finland 1995-1996 (1995) 
Totaal Total* 
*6#ttfi 
743,6 
346,4 
1.090,0 $IJ*tertd 
StrF 
m 
135,3 
54,1 
189,4 Vfttf*0$ttg*ti 
18*T 
55,2 
1,7 
56,9 Va*«*gglfis*tt 
1994-1997 
m 
55.2 
54,1 
109,3 41% 
100% 
58% iateJtag** 
1997 
27,6 
15,9 
43,5 8**I**<W 
1994-1997 
27,6 
45,7 
73,3 \mn 
20% 
84% 
39% 
(1 ) Statistische infrastructuur 
214 toffi*** 
{jMrvango«<Ht«tn4n*| 
Osterreich/Hongrie (1995) 
Osterreich/Reputdique tcheque (1995) 
Osterreich/Slovaquie (1995) 
Osterreich/Slovenie (1995) "'totefc 
itosteti 
28,2 
12,1 
16,0 
22,6 Bpaii* 
StrF 
HI 
11.0 
4,5 
5,5 
9,0 y«*tf*ggfftg*fV 
1997 
2,2 
0,0 
0,0 
0,0 18*4*1887 
to 
11,0 
4,5 
5,5 
9.0 ... .%... 
mm 
100% 
100% 
100% 
100% ftoteltogpt 
1987 
0,7 
0,0 
0,0 
0,0 *0teftig»o 
1004400? 
m 3,3 
1.4 
1.7 
2,7 tmm. 
30% 
30% 
30% 
30% 
PORTUGAL 
Oo***tH«gl 
Regional* OP'S 
OP Zone Alqueva (1997) 
OPAcores(1994) 
OPAIentejo(1994) 
OPAIgarve(1994) 
OPCen»ro(1994) 
OP Lisboa e Vale do Tejo (1994) 
OP Madeira (1994) 
OP Norte (1994) 
Muttiragionale OP'S 
GS Lokale investeringssteun (1995) 
OP Technische bijstand (1994) 
OP Kennis en innovatie (1994) 
OP Endogene ontwikkeling (1994) 
OP Stedelijk milieu/stadsvemieuwing (1994) 
OP Odeiding en werkgelegenheid (1994) 
OP Infrastrurtuur (1994) 
OP Modemisering van de economic (1994) 
OPPRINEST(1)(1994) 
OP Gezondheid en sodale integratie (1994) 
Technische bijstand 
Totaal 
ftiM*t*f 
ADAPT 
Portugal (1995) 
WERKGELEGENWEID 
Portugal (1994) 
LEADER 
Portugal (1995) 
***** 
Portugal (1994) 
MKB 
Portugal (1995) 
WKJH** 
Portugal (1995) 
mm 
Portugal (1995) 
iKWWB* 
Portugal (1995) 
R6SN68R 
Portugal (1994) 
mm 
Portugal (1993) 
UR&AI* 
Lisboa en Porto (1995) 
Totaal 
WTERRE3/REGEH 
Portugal: Droogtebestrijding (1997) 
Espaha/Portugal (1995) 
Espana/Portugal (REGEN aardgas) (1995) Tote* 
376,7 
872,9 
250,6 
101,9 
490,5 
517,2 
677,8 
729,5 
33,3 
135,6 
2.276,2 
941,6 
952,3 
1.912,8 
3.979,6 
10.492,7 
40,0 
942.3 
1.2 
25.724,8 
Tote* 
: «Wtett 
29,8 
61,8 
174,5 
53,2 
' 
238,6 
3.0 
161,5 
18,2 
14,9 
478,2 
69,6 
1.303,4 
8,4 
755,3 
548,2 Sijsteni* 
m 
203,1 
647,0 
182,0 
76,0 
362,0 
382.0 
374,3 
541,1 
25,0 
101,7 
1 689,4 
401,9 
559,0 
1.407,8 
1.997,9 
4.420,5 
30,0 
705,0 
1.1 
14.106,8 
6fj*tend 
S*f 
., 
21,4 
45,5 
130,9 
29,3 
125,4 
2,3 
126,5 
14,0 
9,1 
204,9 
50,0 
769,2 
6,2 
552,0 
220,0 Vastl«gg|ngaft 
<*ft 
39,0 
155,4 
36,5 
14,9 
78,1 
88,8 
55,0 
105,8 
0.0 
0,0 
166,5 
99,4 
246,4 
105,0 
352,2 
628,0 
0,0 
181,9 
0,3 
2.353,2 
Vsft*gs&>g*r* 
4»*7 
0,4 
11.6 
39,9 
1.8 
0,0 
1.4 
25,1 
6,1 
2,2 
I 0,0 
11,8 
100,2 
6,2 
0,0 
23,0 Vittfta*g1wg*tt 
1**4*t997 
39,0 
528,6 
145,0 
59,4 
275,5 
288,8 
328,3 
423,3 
25.0 
44,0 
1.062,0 
181,5 
475,8 
872,3 
1.630,5 
2.957.4 
30,0 
502,9 
1,1 
9.870,6 
Vaalfettfagftft 
: 1*M4**T 
•l . H-I-Pt 
21,4 
21,2 
50,6 
29,3 
, 
14,4 
2.2 
L 105,5 
14,0 
9,1 
| 194,8 
21,1 
483,5 
6,2 
240,2 
216,4 % 
19% 
82%. 
80% 
78% 
76% 
76% 
88% 
78% 
100% 
43% 
63% 
45% 
85% 
62% 
82% 
67% 
100% 
71% 
97% 
70% 
mm 
100% 
47% 
39% 
100% 
[ 12% 
99% 
| 83% 
| 100% 
100% 
| 95% 
42% 
64% 
100% 
44% 
98% S»telfns«H 
t**r 
19,5 
118,4 
47,9 
15,1 
51,0 
77,8 
79,1 
103,5 
0,0 
0,0 
198,5 
73,9 
115,7 
132,3 
628,9 
482,5 
7,6 
102,2 
0,0 
2.263,8 
BftteWftS*ft 
• fag? 
4,4 
7,9 
[ 20,5 
2,2 
[ 0,0 
0,4 
I 13,8 
I 7'2 
f 1-7 
| 10,0 
11.8 
80,0 
2,5 
50,5 
17,8 SMteitntwtt-
19*4*4997 
m 
19.5 
437,0 
120,7 
53,2 
222,2 
229,3 
288,0 
349,7 
7.5 
31,0 
865,3 
135,9 
318,2 
685,6 
1.489,4 
2.287,3 
28,5 
383,1 
0,8 
7.952,5 
s*tatbi^i*fi-
• ww49*r' 
, 
10,7 
12,9 
28,9 
8,8 
I 
I 
86,7 
11.2 
! 7,3 
| 100,4 
16,4 
2*1,7 
2,£ 
154.4 
180.3 * 
iSfifrfcirii 
10% 
68% 
66% 
70% 
61% 
60% 
77% 
65% 
30% 
30% 
51% 
34% 
57% 
49% 
75% 
52% 
95% 
54% 
67% 
66% 
i' % 
50% 
| 28% 
i 22% 
30% 
| 6% 
50% 
| 69% 
| 80% 
80% 
| 49% 
33% 
38% 
" 
40% 
28% 
82% 
SUOMI/FINLAND 
flaarywg0*d**yr*ta.) 
ft»*teteJ)tafl.£ 
GPD Suomi Finland 1997-1999 (1997) 
GPD Suomi Finland 1995-1996 (1995) 
Totaal Tola* 
743,6 
346,4 
1.090,0 $IJ*tertd 
StrF 
m 
135,3 
54,1 
189,4 Vfttf*0$ttg*ti 
16*T 
55,2 
1,7 
56,9 Va*«*gglfis*tt 
1994-1997 
m 
55.2 
54,1 
109,3 41% 
100% 
58% Betalln0*o 
1997 
27,6 
15,9 
43,5 8**H»*<W 
1994-19*7 
27,6 
45,7 
73,3 \mn 
20% 
84% 
39% 
(1 ) Statistische infrastructuur 
214 
DMtniMlte£ * 
GPD Suomi Finland (1995) | 
Do*J*teHtos4 
QPD Suomi Finland (1995) 
OovtetajflKB ** tandlxw* 
Acties Suomi Finland Ver. 2328/91 (1996) 
GPD Suomi Finland Ver 866 en 867/90 (1995) 
Totaal 
Do*j*t*H^Sa vfeMrij 
GPD Suomi Finland (1995) 
meisbm^mm 
GPD Aland (1995) 
GPD Manner-Suomi (1995) 
Totaal 
Oo*ft*ilH»B« 
GPD Suomi Finland (1995) 
Totaal 
iMtmtf 
^aarvtmqoftdfcetnitttj} 
*BA*>T 
Suomi Finland (1995) 
WEBKOELEOENHEiD 
Suomi Finland (1995) 
LCAD6R 
Technische bi|stand nationaal netwerk (1997) 
Suomi Finland (doelstelling 5b) (1996) 
Suomi Finland (doelstelling 6) (1996) 
Totaal 
PSSCA 
Suomi Finland (1996) 
MKB 
Suomi Finland (1996) 
Wum 
Helsinki/Vantaa (1997) 
Joensuu (1996) 
Totaal 
Totaal 
i»T«ttraGWlESE» 
Danmark/Deutschland/Suomi Finland/Sverige: Oostzee 
(1997) 
Suomi Finland/Oostzeelanden : Zuidkust Finland (1996) 
Suomi Finland/Russie: Karelia (1996) 
Suomi Finland/Russie. Zuidoost Finland (1996) 
(1996) 
Suomi Finland/Sverige/Norvege Kvarken en Mittskandia 
(1996) 
Suomi Finland/Sverige Eilanden (1996) 
Sverige/Suomi Finland/Noorwegen/Rusland Barentszee 
(1996) fctwton ; 
931,3J 
318,5] 
1.153,9 
359,2 
1.513,1 
78,5 
10,3 
613,8 
624,0 
1.316,9 
5.872,2 
fcd$fefl 
51,2 
73,7 
0,5 
44,3 
32,1 
77,0 
8,8 
27,9 
10,2 
5,3 
15,5 
254,0 
47,5 
22,7 
31,8 
40,7 
29,2 
14,6 
9.5 
23,4 Sijstantt 
StrF 
258,41 
87,6| 
294,2 
43,1 
337,3 
23,0 
2,6 
191,4 
194,0 
459,9 
1.649,6 
"1PÉÜ2' 
23,6 
33,2 
0,2 
16,2 
11,9 
28,3 
3.4 
11.1 
3,9 
4,0 
7,9 
107,5 
25,0 
6,1 
13,9 
9,6 
12,2 
6,6 
4,0 
10,5 am 
71,9| 
21,9| 
55,0 
12,1 
67,1 
0,0 
o.o 
36,9 
36,9 
114,1 
368,8 
3,9 
4,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
3.7 
2,5 
0,8 
3,4 
14,9 
25,0 
2,0 
3,4 
1.9 
3,4 
1,6 
0,4 
3,8 1ft84+tSS7 
.in .iii.^i.i.iuin 
1672) 
45,5j 
162,8 
19,0 
181,9] 
23,0 
2,6 
83,3 
86,9 
272,3 
885,1 
23,6 
33,2 
0.0 
16,2 
11.91 
28,1 
3.4 
11,1 
2,5 
4,0 
6,5 
105,8 
25,0 
6,1 
13,9 
.9,6 
12,2 
6,6 
4,0 
10.5 % 
.ffitftt. 
65%| 
52%! 
55% 
44% 
54%| 
ioo%; 
100% 
44% 
44% 
59% 
57% 
% 
100% 
100% 
0% 
100% 
100% 
99% 
100% 
100% 
65% 
100% 
82% 
98% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
' 100% 
100% iSS7 
53,0} 
15,11 
99,0 
10,3 
109,3 
11,5] 
0,6 
30,2 
30,7 
81,1 
344,3 
1»«? . 
•— 0,0 
—a5i 
lxo\ 
0,0 
0.61 
h 0,0 
0.0 
1 vi 
1,3 
0,4 
1,7 
6,7 
12,5 
0.6 
1,0 
0,6 
3,3 
1.8 
j 0,2 
I 3>1 TSS4<499M 
104,3i 
28,o| 
150,a 
158 
166,7 
18,4] 
1,4 
53,0 
54,3 
163,7! 
608,6] 
«94*8»* 
; m ^imi! 
w 
"iSs 
0.0 
4,6 
3,6 
8,4 
TT 
3,3 
1,3 
2,0 
3,3 
44,5 
12,5 
1,8 
4,2 
2,9 
3,7 
2,0 
1.2 
3,1 % 
40% 
32% 
51% 
37% 
49% 
80% 
52% 
28% 
28% 
36% 
39% 
MM 
42% 
56% 
0% 
30% 
30% 
30% 
33% 
30% 
32% 
50% 
41% 
41% 
50% 
30% 
30% 
30% 
30% 
j 30% 
|" 30% 
| 30% 
SVERIGE 
t^tmitw'ii 
tio«i$tei!Jtta$ 
GPD Angerlandskusten 1995-1999 (1995) 
GPD Bergslagen 1995-1999 (1995) 
GPD Blekinge 1995-1999 (1995) 
GPD Fyrstad 1995-1999 (1995) 
GPD Norra Norrlandskusten 1995-1999 (1995) 
Totaal 
OoeisteffingH 
GPD Sverige (1995) 
Qo9tet»ftfaa4 
GPD Sverige (1996) 
0o»lst*»fciB6af*ttdfeouw 
Acties Sverige Ver 2328/91 (1996) 
GPD Sverige Ver. 866 en 867/90 (1996) 
Totaal 
0(M*steOiftg«a v&terij 
GPD Sverige (1995) 89,5 
321,4 
85,8 
145,5 
161,2 
803,4 
771.0 
612,6 
304,6 
187,8 
492,4 
120,4 StrF 
18,0 
67,0 
15,0 
24,0 
36,0 
160,0 
347,0 
173,0 
79.7 
23.5 
103,2 
41,4 V*Ml*99frtflerr 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
92,6 
0.0 
13,0 
0,8 
13,8 
0,2 f9JMM997 i 
18,0 
12,8 
15,0 
24,0 
36,0 
105,8 
165.6 
37,5 
42 ,i. 
11,8 
54,0 
40,2 "" "% 
100% 
19% 
100%l 
100°/o 
100% 
66% 
48% 
22% 
53% 
50% 
52% 
97% isa7 
r *7,1 
2,7 
6,2 
3,8 
5,7 
26^ 
68.51 
""'"io 
10,0 
4,0 
14,0 
20,0 8*t*i)Nteti 
t$9NM*»7 
133 
9,1 
11,2 
12,0 
18,0 
63^6 
105,0 
18,8 
39,3 
9,4 
48,7 
32,0 % 
74% 
14% 
76% 
50% 
50% 
40% 
30% 
11% 
' 
49% 
40% 
47% 
77% 
215 D0ff$tMlte£ * 
GPD Suomi Finland (1995) | 
Do*J*teHtos4 
GPD Suomi Finland (1995) 
Qo9tet»MKB ** tartdfe&H* 
Acties Suomi Finland Ver. 2328/91 (1996) 
GPD Suomi Finland Ver 866 en 867/90 (1995) 
Totaal 
00eJ*W«ng«a vfeseri) 
GPD Suomi Finland (1995) 
Oo^steiilnsSb 
GPD Aland (1995) 
GPD Manner-Suomi (1995) 
Totaal 
Oo*ft*ilH»B« 
GPD Suomi Finland (1995) 
Totaal 
ititott&f 
^aarvtmqoftdfcetnitttj} 
*BA*>T 
Suomi Finland (1995) 
WEBKOELEOENHEiD 
Suomi Finland (1995) 
LEAD6R 
Technische bi|stand nationaal netwerk (1997) 
Suomi Finland (doelstelling 5b) (1996) 
Suomi Finland (doelstelling 6) (1996) 
Totaal 
*E$CA 
Suomi Finland (1996) 
MKB 
Suomi Finland (1996) 
Wum 
Helsinki/Vantaa (1997) 
Joensuu (1996) 
Totaal 
Totaal 
INT^ttteCWlESEN 
Danmark/Deutschland/Suorni Finland/Sverige: Oostzee 
(1997) 
Suomi Finland/Oostzeelanden : Zuidkust Finland (1996) 
Suomi Finland/Russie: Karelia (1996) 
Suomi Finland/Russie. Zuidoost Finland (1996) 
(1996) 
Suomi Finland/Sverige/Norvege Kvarken en Mittskandia 
(1996) 
Suomi Finland/Sverige Eilanden (1996) 
Sverige/Suomi Finland/Noorwegen/Rusland Barentszee 
(1996) Tot*)* 
fctwton ; 
931,3J 
318,5] 
1.153,9 
359,2 
1.513,1 
78,5 
10,3 
613,8 
624,0 
1.316,9 
5.872,2 
fcd$fefl 
51.2 
73,7 
0,5 
44,3 
32,1 
77,0 
8,8 
27,9 
10,2 
5,3 
15,5 
264,0 
47,5 
22,7 
31,8 
40,7 
29,2 
14,6 
9.5 
23,4 Sijstantt 
StrF 
258,41 
87,6) 
294,2 
43,1 
337,3 
23,0 
2,6 
191,4 
194,0 
459,9 
1.649,6 
"1PÉÜ2' 
ftrF 
iP 
23,6 
33,2 
0,2 
16,2 
11,9 
28,3 
3.4 
11.1 
3,9 
4,0 
7,9 
107,5 
25,0 
6,1 
13,9 
9,6 
12,2 
6,6 
4,0 
10,5 am 
71,9| 
21,9| 
55,0 
12,1 
67,1 
0,0 
0.0 
36,9 
36,9 
114,1 
368,8 
3,9 
4,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
3.7 
2,5 
0,8 
3,4 
14,9 
25,0 
2,0 
3,4 
1.9 
3,4 
1,6 
0,4 
3,8 1ft84+tSS7 
.,„ ,„„$!;..,„„,, 
1672) 
45,5j 
162,8 
19,0 
181,9] 
23,0 
2,6 
83,3 
86,9 
272,3 
885,1 
1*M*«a7 ; 
23,6 
33,2 
0.0 
16,2 
11.91 
28,1 
3.4 
11,1 
2,5 
4,0 
6,5 
105,8 
25,0 
6,1 
13,9 
.9,6 
12,2 
6,6 
4,0 
10.5 % 
.ffitftt. 
65%| 
52%! 
55% 
44% 
54%j 
100%; 
100% 
44% 
44% 
59% 
57% 
% 
100% 
100% 
0% 
100% 
100% 
99% 
100% 
100% 
65% 
100% 
82% 
98% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
' 106% 
100% iSS7 
53,0} 
15,11 
99,0 
10,3 
109,3 
11,5] 
0,6 
30,2 
30,7 
81,1 
344,3 
1»«? . 
•— 0,0 
—a5i 
lxo\ 
0,0 
0.61 
h 0,0 
0.0 
1 vi 
1,3 
0,4 
1,7 
6,7 
12,5 
0.6 
1,0 
0,6 
3,3 
1.8 
j 0,2 
I 3>1 104,3i 
28,o| 
150,a 
158 
166,7 
18,4] 
1,4 
53,0 
54,3 
163,7! 
608,6] 
{t&tiiltogJW 
t394~iaa7 
; m ^imi! 
w 
'"sis 
0.0 
4,6 
3,6 
8,4 
"u 
3,3 
1,3 
2,0 
3,3 
44,5 
12,5 
1,8 
4,2 
2,9 
3,7 
2,0 
1.2 
3,1 % 
40% 
32% 
51% 
37% 
49% 
80% 
52% 
28% 
28% 
36% 
39% 
MM 
42% 
56% 
0% 
30% 
30% 
30% 
33% 
30% 
32% 
50% 
41% 
41% 
50% 
30% 
30% 
30% 
30% 
j 30% 
|" 30% 
| 30% 
SVERIGE 
t^tmitw'ii 
tio«i$tei!Jtta3 
GPD Angerfandskusten 1995-1999 (1995) 
GPD Bergslagen 1995-1999 (1995) 
GPD Blekinge 1995-1999 (1995) 
GPD Fyrstad 1995-1999 (1995) 
GPD Norra Norrlandskusten 1995-1999 (1995) 
Totaal 
OoeisteffingH 
GPD Sverige (1995) 
Qo#9t»ftfaa4 
GPD Sverige (1996) 
0o»lst*»fciB6af*ttdfeouw 
Acties Sverige Ver 2328/91 (1996) 
GPD Sverige Ver. 866 en 867/90 (1996) 
Totaal 
0(M*steOiftg«a v&terij 
GPD Sverige (1995) Tofed# 
89,5 
321,4 
85,8 
145,5 
161,2 
803,4 
771.0 
612,6 
304,6 
187,8 
492,4 
120,4 StrF 
m 
18,0 
67,0 
15,0 
24,0 
36,0 
160,0 
347,0 
173,0 
79.7 
23.5 
103,2 
41,4 V*Ml*99frt$err 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
92,6 
0.0 
13,0 
0,8 
13,8 
0,2 1«94-1997 i 
18,0 
12,8 
15,0 
24,0 
36,0 
105,8 
165.6 
37,5 
42 ,i. 
11,8 
54,0 
40,2 "" "% 
100% 
19% 
100%l 
100°/o 
100% 
66% 
48% 
22% 
53% 
50% 
52% 
97% isa7 
r "7.1 
2,7 
6,2 
3,8 
5,7 
26^ 
68.51 
""'"io 
10,0 
4,0 
14,0 
20,0 8*t*i)Nteti 
133 
9,1 
11,2 
12,0 
18,0 
63^6 
105,0 
18,8 
39,3 
9,4 
48,7 
32,0 % 
74% 
14% 
76% 
50% 
50% 
40% 
30% 
11% 
' 
49% 
40% 
47% 
77% 
215 
{tearvaago*iBc*t>rteg> 
tf^Mt^m-^ 
GPD Gotland (1996) 
GPD Skargarden (1996) 
GPD Sydostra Sverige (1996) 
GPD Vasterbotten/Gavle/Dala (1996) 
GPD Vastra Sverige (1996) 
Toteal 
Itaa&ttttfafi* 
GPD Sverige (1995) 
Toteal 
inHtettef 
^jaar»w»go*dfc*«rtttg^ 
•mm ' "•'•'""""" "m"" "" 
Sverige (1995) 
WERKOELEGENMBJD 
Svenge(1995) 
mmm 
Nationaal netwerk (1997) 
Sverige (Doelstelling 5b) (1996) 
Sverige (Doelstelling 6) (1996) 
Toteal 
PESCA . 
Svenge(1996) 
mm 
Svenge (1996) 
KOHVER 
Kartskoga, Karlsborg (1996) 
uwm 
Malmo(1996) 
Toteal 
INTSRRJEG/RSGE* 
Danmark/Deutschland/Suomi Finland/Sverige: Oostzee 
(1997) 
United KingdorrvDanmark/Sverige/Nederland/ 
Deutschland: Noordzee (1997) 
Danmark/Sverige (1996) 
Suomi Finland/Sverige/Noorwegen: Noord-Scandinavie 
(1996) 
Suomi Finland/Sverige/Norvege Kvarken en Mittskandia 
(1996) 
Suomi Finland/Sverige: Eilanden (1996) 
Sverige-Noorwegen Noordse groene rand (1996) 
Sverige/Norvege Goteborg/Bohus/Alvsborg (1996) 
Sverige/Norvege Centraal Scandinavie (1996) 
Sverige/Suomi Finland/Noorwegen/Rusland: Barentszee 
(1996) "wm 
50,1 
30,3 
327,0 
199,7 
120,1 
727,1 
635,0 
4.162,0 
tote* " 
feostan 
28,3 
50,7 
0,5 
71,8 
14,1 
86,4 
10,5 
48,8 
11,4 
11,9 
248,1 
47,5 
30,3 
28,0 
29,2 
14,6 
9.5 
13,0 
13,0 
10,8 
23,4 9H*teft* 
SfrF 
m 
11,2 
7,2 
49,0 
42,9 
30,7 
141,0 
252,0 
1.217f6 
Bfjwtom* 
$fc* 
in 
13.1 
24.0 
0,2 
12,1 
4.0 
16,4 
4.0 
17,2 
3,3 
' 
5.0 
82,9 
25,0 
14,5 
13,0 
12,2 
6,6 
4.0 
5.5 
5.5 
4.5 
10.5 VatlJffatlUlatttfi'pl 
' 4*#/V 
0,0 
0,0 
4.6 
0.0 
0,0 
4,6 
, 
23.7 
134,9 
iVattte^Rpw* 
- tm 
1.8 
3.3 
0,2 
2,1 
0,7 
3,0 
, , 
0.0 
' 
4.2 
0.7 
1.8 
14,9 
, 
25,0 
14,5 
2,4 
3,4 
1,6 
0,4 
2,4 
1.0 
1.4 
3.8 ;;*£»*00? 
^.^'jB«Y 
11,2 
7,2 
12.5 
8.0 
30.7 
69,6 
.,' 
80,1 
662,7 
1**4.t9*7 
' ' ft 
13,1 
24,0 
0,2 
12,1 
4,0 
16,4 
4,0 
' 
17,2 
3,3 
5,0 
82,9 
25,0 
14,5 
13,0 
12,2 
6,6 
4,0 
5,5 
5.5 
4,5 
10.5 mm 
100% 
100% 
25%) 
19% 
100% 
49% 
32% 
45% 
100%> 
100% 
100% 
100%> 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100%. 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% •ttatattittttHi 
*9*7 
2,3 
0,0 
5,0 
0,9 
9.1 
17,4 
28,6 
174,0 
Batelfngag 
4**T 
0.9 
1.7 
0.1 
0.6 
0.2 
0,9 
0,0 
1.3 
0,4 
0,5 
6,7 
12,5 
0,0 
0,7 
3.3 
1.8 
0.2 
0.7 
0.3 
0.4 
3.1 aVaa^tttfaWtfaWf. 
<**4*»9? 
• la* 
5.7 
2.1 
9.0 
4.9 
18.3 
40,0 
' 
60,0 
368,1 
ft 
6.5 
12.0 
0,1 
3,6 
1.2 
4,9 
1.2 
5.2 
1.1 
1.5 
32,5 
12,5 
0.0 
3.9 
3,7 
2.0 
1.2 
1.7 
1.7 
1.4 
3.1 .......... 
50% 
30% 
18% 
11% 
60% 
28% 
...;•..., 
24% 
30% 
WW, 
50% 
50% 
40% 
30% 
30% 
30% 
" "V- ' 
30% 
' 
30% 
' 
34% 
30% 
39% 
, ' 
50% 
0% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
UNITED KINGDOM 
f^mmle-i 
{jaarif*ttg0e<fls«ttrfctgj 
0o***J«fca1 
GPD Highlands and Islands (1994) 
GPD Northern Ireland (1994) 
GPD Merseyside (1994) 
Technische bijstand 
Toteal 
Doe*teH*a2 
GPD East London and the Lee Valley 1997-1999 (1997) 
GPD East Midlands 1997-1999 (1997) 
GPD Eastern Scotland 1997-1999 (1997) 
GPD Gibraltar 1997-1999 (1997) 
GPD Greater Manchester, Lancashire, Cheshire 1997-
1999(1997) 
GPD Industrial South Wales 1997-1999 (1997) 
GPD North East England 1997-1999 (1997) 
GPD Plymouth 1997-1999 (1997) 
GPD Thanen 1997-1999 (1997) 
GPD West Cumbria and Furness 1997-1999 (1997) 
GPD West Midlands 1997-1999 (1997) 
GPD Western Scotland 1997-1999 (1997) 
GPD Yorkshire and Humberside 1997-1999 (1997) im*'' 
fc«.$ten 
1.014,2 
2267,4 
2.114,7 
0,2 
5.396,5 
250,0 
284,5 
326,5 
13,8 
1.031,3 
629,3 
973,6 
87,5 
81,8 
78,6 
1 045,2 
804,8 
1.012,1 *ij*te*t 
mm 
m 
311,0 
1242,2 
832,8 
0,2 
2.386,3 
101,7 
113,7 
139,9 
6,1 
404,9 
254,4 
378,4 
38,6 
22.4 
32.4 
448.2 
334,5 
400,7 tm -\ 
43,5 
257.0 
152,0 
0.1 
462,6 
21,6 
36,7 
47,5 
6,1 
57.7 
57,3 
66,4 
38.6 
22.4 
32.4 
93,1 
74.0 
129,4 168.3 
883,9 
438,4 
0,2 
1.490,8 
21,6 
36.7 
47.5 
6.1 
57,7 
57,3 
66,4 
38,6 
22,4 
32,4 
93,1 
74,0 
129.4 •% 
„!Wffl, 
54% 
71% 
53% 
100% 
62% 
21% 
32% 
34% 
100% 
14% 
23% 
18% 
100% 
100% 
100% 
21% 
22% 
32% WHmKHim 
«** 
37,8 
137,7 
125,9 
0,0 
301,4 
10,8 
18,4 
23,8 
3,0 
28,9 
28,7 
33,2 
19.3 
11.2 
16.2 
26,5 
37,0 
64.7 1994-49*7 
„ „„„&••„„ 
132,4 
627,4 
357,4 
0,1 
1.117,2 
, 
10,8 
18,4 
23,8 
3,0 
28.9 
28.7 
33.2 
19,3 
11.2 
16.2 
26,5 
37,0 
64,7 %' 
43% 
51% 
43% 
22% 
47% 
I. .JI jijuyi 
11% 
: 16% 
17% 
50% 
7% 
11% 
9% 
50% 
50% 
50% 
6% 
11% 
16% 
216 {tearvaago*iBc*t>rteg> 
tf^Mt^m-^ 
GPD Gotland (1996) 
GPD Skargarden (1996) 
GPD Sydostra Sverige (1996) 
GPD Vasterbotten/Gavle/Dala (1996) 
GPD Vastra Sverige (1996) 
Toteal 
Itaa&ttttfafi* 
GPD Sverige (1995) 
Toteal 
inUtettef 
^jaar»w»go*dfc*«rtttg^ 
•mm ' "•'•'""""" '"""" "" 
Sverige (1995) 
WERKOELEGENMBJD 
Svenge (1995) 
mmm 
Nationaal netwerk (1997) 
Sverige (Doelstelling 5b) (1996) 
Sverige (Doelstelling 6) (1996) 
Toteal 
PESCA . 
Svenge (1996) 
mm 
Svenge (1996) 
KOHVER 
Kartskoga, Karlsborg (1996) 
uwm 
Malmo(1996) 
Toteal 
INTSRRJEG/RSGEH 
Danmark/Deutschland/Suomi Finland/Sverige: Oostzee 
(1997) 
United KingdorrvDanmark/Sverige/Nederland/ 
Deutschland: Noordzee (1997) 
Danmark/Sverige (1996) 
Suomi Finland/Sverige/Noorwegen: Noord-Scandinavie 
(1996) 
Suomi Finland/Sverige/Norvege Kvarken en Mittskandia 
(1996) 
Suomi Finland/Sverige: Eilanden (1996) 
Sverige-Noorwegen Noordse groene rand (1996) 
Sverige/Norvege Goteborg/Bohus/Alvsborg (1996) 
Sverige/Norvege Centraal Scandinavie (1996) 
Sverige/Suomi Finland/Noorwegen/Rusland: Barentszee 
(1996) "wm 
50,1 
30,3 
327,0 
199,7 
120,1 
727,1 
635,0 
4.162,0 
tote* " 
feostan 
28,3 
50,7 
0,5 
71,8 
14,1 
86,4 
10,5 
48,8 
11,4 
11.9 
248,1 
47,5 
30,3 
28,0 
29,2 
14,6 
9.5 
13,0 
13,0 
10,8 
23,4 9H*teft* 
SfrF 
m 
11,2 
7,2 
49,0 
42,9 
30,7 
141,0 
252,0 
1.217f6 
Bfjwtom* 
$fc* 
P} 
13.1 
24.0 
0,2 
12,1 
4.0 
16,4 
4.0 
17,2 
3,3 
' 
5.0 
82,9 
25,0 
14,5 
13,0 
12,2 
6,6 
4.0 
5.5 
5.5 
4.5 
10.5 VatlJffatlUlatttfi'pl 
' 4*#/V 
0,0 
0,0 
4.6 
0.0 
0,0 
4,6 
, 
23.7 
134,9 
iVattte^Rpw* 
\,tm 
1.8 
3.3 
0,2 
2,1 
0,7 
3,0 
, , 
0.0 
' 
4.2 
0.7 
1.8 
14,9 
, 
25,0 
14,5 
2,4 
3,4 
1.6 
0.4 
2.4 
1.0 
1.4 
3.8 ;;*£»*00? 
^'Ife 
11,2 
7,2 
12.5 
8.0 
30.7 
69,6 
.,' 
80,1 
662,7 
1**4.t9*7 
' ' ft 
13,1 
24,0 
0,2 
12,1 
4,0 
16,4 
4,0 
' 
17,2 
3,3 
5,0 
82,9 
25,0 
14,5 
13,0 
12,2 
6,6 
4,0 
5,5 
5.5 
4,5 
10.5 AMn 
100% 
100% 
25%) 
19% 
100% 
49% 
32% 
45% 
100% 
100% 
100% 
100%> 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100%. 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% •ttatattittttHi 
*9*7 
2,3 
0,0 
5,0 
0,9 
9.1 
17,4 
28,6 
174,0 
Batelfng*» 
4**r 
0.9 
1.7 
0.1 
0.6 
0.2 
0,9 
0,0 
1.3 
0,4 
0,5 
6,7 
12,5 
0,0 
0,7 
3.3 
1,8 
0.2 
0.7 
0.3 
0.4 
3.1 aVaa^tttfaWtfaWf. 
f00440»7 
5.7 
2.1 
9.0 
4.9 
18.3 
40,0 
' 
60,0 
368,1 
ft 
6.5 
12.0 
0,1 
3,6 
1.2 
4,9 
1.2 
5.2 
1.1 
1.5 
32,5 
12,5 
0.0 
3.9 
3,7 
2.0 
1.2 
1.7 
1.7 
1.4 
3.1 .......... 
50% 
30% 
18% 
11% 
60% 
28% 
...;...A 
24% 
30% 
•;•$• 
«, 
50% 
50% 
40% 
30% 
30% 
30% 
" "V ' 
30% 
' 
30% 
' 
34% 
30% 
39% 
, ' 
50% 
0% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
UNITED KINGDOM 
f^mmle-i 
{jaarif*ttg0e<fls«ttrfctgj 
0<w**J«fca1 
GPD Highlands and Islands (1994) 
GPD Northern Ireland (1994) 
GPD Merseyside (1994) 
Technische bijstand 
Toteal 
Doe*teH*a2 
GPD East London and the Lee Valley 1997-1999 (1997) 
GPD East Midlands 1997-1999 (1997) 
GPD Eastern Scotland 1997-1999 (1997) 
GPD Gibraltar 1997-1999 (1997) 
GPD Greater Manchester, Lancashire, Cheshire 1997-
1999(1997) 
GPD Industrial South Wales 1997-1999 (1997) 
GPD North East England 1997-1999 (1997) 
GPD Plymouth 1997-1999 (1997) 
GPD Thanen 1997-1999 (1997) 
GPD West Cumbria and Furness 1997-1999 (1997) 
GPD West Midlands 1997-1999 (1997) 
GPD Western Scotland 1997-1999 (1997) 
GPD Yorkshire and Humberside 1997-1999 (1997) im*'' 
fc«.$ten 
1.014,2 
2267,4 
2.114,7 
0,2 
5.396,5 
250,0 
284,5 
326,5 
13,8 
1.031,3 
629,3 
973,6 
87,5 
81,8 
78,6 
1 045,2 
804,8 
1.012,1 *ij*te*t 
mm 
m 
311,0 
1242,2 
832,8 
0,2 
2.386,3 
101,7 
113,7 
139,9 
6,1 
404,9 
254,4 
378,4 
38,6 
22.4 
32.4 
448.2 
334,5 
400,7 tm -\ 
43,5 
257.0 
152,0 
0.1 
462,6 
21,6 
36,7 
47,5 
6,1 
57.7 
57,3 
66,4 
38.6 
22.4 
32.4 
93,1 
74.0 
129,4 168.3 
883,9 
438,4 
0,2 
1.490,8 
21,6 
36.7 
47.5 
6.1 
57,7 
57,3 
66,4 
38,6 
22,4 
32,4 
93,1 
74,0 
129.4 •% 
„!Wffl, 
54% 
71% 
53% 
100% 
62% 
21% 
32% 
34% 
100% 
14% 
23% 
18% 
100% 
100% 
100% 
21% 
22% 
32% «** 
37,8 
137,7 
125,9 
0,0 
301,4 
10,8 
18,4 
23,8 
3,0 
28,9 
28,7 
33,2 
19.3 
11.2 
16.2 
26,5 
37,0 
64.7 B«t*ljft»*tt 
1994-49*7 
„ „„„&•„,„ 
132,4 
627,4 
357,4 
0,1 
1.117,2 
, 
10,8 
18,4 
23,8 
3,0 
28.9 
28.7 
33.2 
19,3 
11.2 
16.2 
26,5 
37,0 
64,7 % 
43% 
51% 
43% 
22% 
47% 
I. .JI jijuyi 
11% 
: 16% 
17% 
50% 
7% 
11% 
9% 
50% 
50% 
50% 
6% 
11% 
16% 
216 
Ptogratntft*4* 
{Jaar van gowBawrtng) 
GPD East London and the Lee Valley 1994-1996 (1994) 
GPD East Midlands 1994-1996 (1994) 
GPD Eastern Scotland 1994-1996 (1994) 
GPD Gibraltar 1994-1996 (1994) 
GPD Greater Manchester, Lancashire, Cheshire 1994-
1996(1994) 
GPD Industrial South Wales 1994-1996 (1994) 
GPD North East England 1994-1996 (1994) 
GPD Plymouth 1994-1996 (1994) 
GPD Thanen 1994-1996 (1994) 
GPD West Cumbria and Furness 1994-1996 (1994) 
GPD West Midlands 1994-1996 (1994) 
GPD Western Scotland 1994-1996 (1994) 
GPD Yorkshire and Humberside 1994-1996 (1994) 
Toteal J 
EW*M«i»i*83 
GPD United Kingdom (1996) 
GPD United Kingdom (1994) 
Toteal 
Oo«tete»Jn<i*«*ndtoMW 
Arties United Kingdom Ver 2328/91 (1995) 
GPD United Kingdom Ver 866 en 867/90 (1994) 
Toteal 
:P<*1steijingftovf»er»J[ 
GPD United Kingdom (1994) 
D6*totriHftg«b 
GPD Borders Region (1995) 
GPD Central Scotland / Tayside (1995) 
GPD Dumfries and Galloway (1995) 
GPD Grampian (1995) 
GPD Lincolnshire (1995) 
GPD Wales (1995) 
GPD East Anglia (1994) 
GPD English Northern Uplands (1994) 
GPD South West England (1994) 
GPD English Midland Uplands (1995) 
GPD The Marches (1995) 
Toteal 
Toteal 
IniSattef 
{fo*rvwgd*d*»tfrtng} 
ADAPT 
Northern Ireland (1995) 
United Kingdom (1995) 
Toteal 
WERKGELEGENHEID 
Northern Ireland (1994) 
United Kingdom (1994) 
Toteal 
m^^^M^-w^^^m^^^^miwm^ England (1995) 
Highlands and Islands (1995) 
Northern Ireland (1995) 
Scotland (1995) 
Wales (1995) 
Toteal 
PESCA 
United Kingdom (1995) 
w* 
England regions Obj. 5b (1997) 
England regions Obj.2 (1997) 
Merseyside (1997) 
Highlands (1995) 
Northern Ireland (1995) 
Scotland (1995) 
Wales (1995) 
Totaal 
•w&m 
East Midlands (1995) 
Eastern Scotland (1995) 
North East England (1995) 
North West England (1995) Total* 
tttsten 
187,6 
195,2 
287,0 
13,5 
818,8 
400,9 
729.0 
61,6 
25,2 
62,2 
983,8 
759,8 
738,0 
11.881,7 
3.662,0 
4 012,4 
7.674,4 
600,7 
204,7 
805,4 
240,8 
76,6 
64,0 
125.3 
96,2 
133,6 
488,2 
132,4 
262,3 
514,3 
33,3 
90,8 
2.017,0 
28.016,8 
tote* 
tewsteh 
5,5 
676.4 
681,9 
19,5 
466,8 
486,3 
57,a 
27,9 
31 ,£ 
24,4 
18,8 
160,4 
| 84," 
24,6 
74,1 
9,î 
7.C 
12,£ 
19," 
5,2 
153,1 
110,1 
25,. 
56, 
18, Bijstand 
StrF 
m 
73,2 
66,2 
117,9 
5,1 
332,2 
151,1 
291,9 
27,1 
8,9 
24,2 
372,8 
262,1 
284,8 
4,.693,2| 
1 655,4 
1 522,1 
3.177,5 
137,7 
51,2 
188,9 
88,7 
30,4 
25,4 
47,7 
39,5 
53,7 
184,0 
60,0 
108,0 
219,0 
12,2 
40,6 
820,5 
11.355,0 
Bijstand 
mm 
<n 
3,5 
313,3 
316,8 
12,8 
181,0 
193,8 
25,8 
12,C 
11,4 
8,4 
8,6 
I 66,2 
'[ 37,.! 
11.C 
32/ 
> 4,£ 
> 3.C 
5 6.Î 
7 8,£ 
: 2,: 
Ï 68/ 
46,( 
3 11,( 
i 26,( 
3 8, yattteggtogw 
49*7 
0,0 
-3,9 
-1,4 
0,0 
-1.5 
0,5 
-6,2 
0,0 
-0,4 
-0,5 
-2,2 
-2,4 
-21,4 
643,8 
551,3 
-0,1 
561,2 
26,2 
0,0 
26,2 
0,0 
9,2 
" 4,1 
16,3 
12,2 
5.61 
54,1 
7,7 
11,7 
26,1 
3,1 
4,4 
154,3 
1.828,1 
yasttegg&fgejt 
0,4 
0,C 
0.4 
0,9 
41,1 
42.0 
o.c 
0,C 
o,c 
o,c 
o,c 
! 0,( 
l] 6, 
i 9,: 
i 27,: 
> 4,i 
) 0,( 
> 0,( 
> 0,C 
3 0,C 
r 40/ 
î 33, 
5 0, 
3 2, 
1, v*jM*samg«» 
1**4*18S7 
to 
73,2 
66,2 
117,9 
5,1 
332,2 
151,1 
291,9 
28,6 
11,3 
24,2 
372,8 
262,1 
284,8 
2.704,4 
1 081,0 
1 522,0 
2.603,0 
88,0 
38.6 
126,6 
44,3 
18,0 
8,8 
30,5 
23,4 
14,6 
104,1 
16,3 
39,4 
81,9 
5,1 
15,9 
358,0 
7.327,1 
Vwdtecglngen 
19944997 
I 3,5 
I *9.1 
! 72,6 
i - 12'e 
T 79.C 
1 91,8 
25,8 
12.C 
11,4 
8,4 
8,€ 
) 66,; 
! 37/ 
5 9,; 
i 27,; 
i 4,; 
> 3,( 
3 6,5 
) 8,1 
) 2,: 
i 61, 
3 39, 
3 10, 
? 25, 
3 7, mm 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
105%, 
126%, 
100% 
100% 
100% 
100% 
68% 
65% 
100% 
82% 
64% 
75% 
67% 
50% 
59% 
"35%" 
64% 
59% 
27% 
57% 
27% 
36% 
37% 
42% 
39% 
44% 
65% 
mm 
I 100% 
! 22% 
| 23% 
100%. 
44% 
t 47% 
100% 
100% 
100% 
1 100% 
100% 
t 100°/ 
tj 100% 
} 83°/ 
i 847 
> 867 
) 1007 
> 1007 
5 1007 
3 100% 
3 89°/ 
1 847 
3 957 
5 997 
3 98°/ Beteliftfl** 1 
1S87 
22,3 
14,6 
2,1 
0,2 
151,9 
54,1 
72,7 
-0,4 
-2,5 
1,8 
152,6 
4,8 
111,5 
907,3 
268,6 j 
0,0 
288,6 
21,4 
0,0 
21,4 
20,4 
5,0 
~3~4 
10,5 
7,3 
5,9 
21,7 
5,8 
16,7 
26,1 
1,7 
5,9 
110,0 
1.649,1 
8etel(ng«t» 
499* 
0,8 
0,C 
0,8 
4,0 
32,5 
36,4 
0,0 
' 3,3 
o,c 
2,8 
3,"/ 
. 9,1! 
>] fa,£ 
J 4," 
> 13," 
2,1 
3 0,C 
> 1,< 
0.1 
> 0,( 
22, 
» 18. 
'0 1, 
S> 1, 
0 0, e*tetjfl0ftft 
tS04*?9*7 
&>. i 57,6 
55.4 
99,5 
4,2 
276,7 
130,8 
246,1 
22,8 
5,1 
19,8 
309,9 
216,2 
232,0 
1.997,7 
288,6 
1 400 3 
1.688,8 
66.3 
30,9 
97,2 
•a0,5 
12,2 
7,3 
20,0 
15,8 
11,1 
56,2 
10,4 
33,6 
68,5 
3,0 
12,9 
250,9 
5.192,3 
9*teJfe*ett 
4$*4*4**7 
w 
1.9 
26.6 
28,4 
9,7 
64,0 
73,7 
7.E 
6,9 
3,1 
5/ 
6,e 
\ 29/ 
1] 1 i ,2 
' 4.' 
' 13.' 
2.1 
> 1,< 
3 5,( 
) 2." 
) 0.' 
5 29, 
2 20, 
6, 
12, 
J 4, 79% 
84%, 
847o 
847o 
83% 
87% 
84% 
84% 
57% 
82% 
83% 
82%. 
81%, 
43% 
177o 
92% 
63% 
48%, 
60%, 
51% 
467o 
40% 
29% 
42%. 
40%. 
21% 
31%, 
17% 
31% 
31% 
25% 
32% 
31% 
46% 
mm 
j 50% 
I 8% 
| 9% 
/6>/, 
3P% 
38% 
] 29% 
I 57% 
| 267« 
64% 
> 76%. 
1 44% 
>j 30% 
7 A\% 
7 42% 
43% 
3 317c 
3 80% 
7 32% 
7 30%. 
3 43% 
3 44%. 
1 52%. 
3 49%, 
3 53%. 
217 Ptogratntft*4* 
{Jaar van gowBawrtng) 
GPD East London and the Lee Valley 1994-1996 (1994) 
GPD East Midlands 1994-1996 (1994) 
GPD Eastern Scotland 1994-1996 (1994) 
GPD Gibraltar 1994-1996 (1994) 
GPD Greater Manchester, Lancashire, Cheshire 1994-
1996(1994) 
GPD Industrial South Wales 1994-1996 (1994) 
GPD North East England 1994-1996 (1994) 
GPD Plymouth 1994-1996 (1994) 
GPD Thanen 1994-1996 (1994) 
GPD West Cumbria and Furness 1994-1996 (1994) 
GPD West Midlands 1994-1996 (1994) 
GPD Western Scotland 1994-1996 (1994) 
GPD Yorkshire and Humberside 1994-1996 (1994) 
Totaal j 
Dd*M«flteg3 
GPD United Kingdom (1996) 
GPD United Kingdom (1994) 
Toteal 
0o«tete»Jn<i*«tendtoMW 
Arties United Kingdom Ver 2328/91 (1995) 
GPD United Kingdom Ver 866 en 867/90 (1994) 
Toteal 
:P<*1steijingftovf»er»J[ 
GPD United Kingdom (1994) 
Doet*teill«g6b 
GPD Borders Region (1995) 
GPD Central Scotland / Tayside (1995) 
GPD Dumfries and Galloway (1995) 
GPD Grampian (1995) 
GPD Lincolnshire (1995) 
GPD Wales (1995) 
GPD East Anglia (1994) 
GPD English Northern Uplands (1994) 
GPD South West England (1994) 
GPD English Midland Uplands (1995) 
GPD The Marches (1995) 
Toteal 
Toteal 
IniSattef 
{fo*rvwgd*d*atfrtng} 
ADAPT 
Northern Ireland (1995) 
United Kingdom (1995) 
Toteal 
WERKGELEGENHEID 
Northern Ireland (1994) 
United Kingdom (1994) 
Toteal 
mmsm^^i:^^^'^^^Mi^w^wm^ England (1995) 
Highlands and Islands (1995) 
Northern Ireland (1995) 
Scotland (1995) 
Wales (1995) 
Totaal 
PESCA 
United Kingdom (1995) 
w* 
England regions Obj. 5b (1997) 
England regions Obj.2 (1997) 
Merseyside (1997) 
Highlands (1995) 
Northern Ireland (1995) 
Scotland (1995) 
Wales (1995) 
Totaal 
•w&m 
East Midlands (1995) 
Eastern Scotland (1995) 
North East England (1995) 
North West England (1995) Total* 
tttteten 
187,6 
195,2 
287,0 
13,5 
818,8 
400,9 
729.0 
61,6 
25,2 
62,2 
983,8 
759,8 
738,0 
11.881,7 
3.662,0 
4 012,4 
7.674,4 
600,7 
204,7 
805,4 
240,8 
76,6 
64,0 
125.3 
96,2 
133,6 
488,2 
132,4 
262,3 
514,3 
33,3 
90,8 
2.017,0 
28.016,8 
Tote* 
tewsteh 
5,5 
676.4 
681,9 
19,5 
466,8 
486,3 
57,a 
27,9 
31 ,£ 
24,4 
18,8 
160,4 
| 84/ 
24,6 
74,1 
9,î 
7.C 
12,£ 
19," 
5,2 
153,1 
110,1 
25,. 
56, 
18, Bijstand 
StrF 
m 
73,2 
66,2 
117,9 
5,1 
332,2 
151,1 
291,9 
27,1 
8,9 
24,2 
372,8 
262,1 
284,8 
4,.693,2| 
1 655,4 
1 522,1 
3.177,5 
137,7 
51,2 
188,9 
88,7 
30,4 
25,4 
47,7 
39,5 
53,7 
184,0 
60,0 
108,0 
219,0 
12,2 
40,6 
820,5 
11.355,0 
Bijstand 
ötrp 
<n 
3,5 
313,3 
316,8 
12,8 
181,0 
193,8 
25,8 
12,C 
11,4 
8,4 
8,6 
I 66,2 
'[ 37/ 
11.C 
32/ 
> 4,£ 
> 3,C 
5 6,î 
7 8,£ 
: 2,: 
Ï 68/ 
46,( 
3 11,( 
i 26,( 
3 8, yattteggtogw 
49*7 
0,0 
-3,9 
-1,4 
0,0 
-1.5 
0,5 
-6,2 
0,0 
-0,4 
-0,5 
-2,2 
-2,4 
-21,4 
643,8 
551,3 
-0,1 
561,2 
26,2 
0,0 
26,2 
0,0 
9,2 
"""4,1" 
16,3 
12,2 
5.6"1 
54,1 
7,7 
11,7 
26,1 
3,1 
4,4 
154,3 
1.828,1 
yasttegg&fgejt 
0,-1 
0,C 
0.4 
0,9 
41,1 
42.0 
o.c 
0,C 
o,c 
o,c 
o,c 
! 0,( 
l] 6, 
i 9,: 
i 27,: 
> 4,i 
) 0,( 
> 0,( 
> 0,C 
3 0,C 
r 40/ 
î 33, 
5 0, 
3 2, 
1, v*jM*samg«» 
1**4*18S7 
to 
73.2 
66,2 
117,9 
5,1 
332,2 
151,1 
291,9 
28,6 
11,3 
24,2 
372,8 
262,1 
284,8 
2.704,4 
1 081,0 
1 522,0 
2.603,0 
88,0 
38.6 
126,6 
44,3 
18,0 
8,8 
3(3,5 
23,4 
14,6 
104,1 
16,3 
39,4 
81,9 
5,1 
15,9 
358,0 
7.327,1 
Va*tfeo$togsn 
19944997 
I 3,5 
I *9.1 
j 72,6 
i - 12'e 
T 79.C 
j 91,8 
25,8 
12.C 
11,4 
8,4 
8,€ 
) 66,; 
! 37/ 
5 9,; 
i 27,; 
1 4,; 
> 3,( 
3 6,5 
) 8,1 
) 2,: 
i 61, 
3 39, 
3 10, 
? 25, 
3 7, mm 
100% 
100%. 
100%. 
100%. 
100%, 
100%, 
100%. 
105%, 
126%. 
100%. 
100%. 
100%, 
100%. 
68% 
65% 
100%. 
82% 
64%, 
75%. 
67% 
507o 
59%, 
"35%" 
64%. 
59% 
27%. 
57%. 
27% 
36%, 
37% 
42% 
397o 
44% 
65% 
mm 
j 1007o 
! 22% 
| 23% 
100%. 
44% 
t 47% 
100% 
100% 
100% 
1 100% 
100% 
t 100°/ 
tj 100% 
} 837 
} 847 
> 867 
3 1007 
> 1007 
5 1007 
3 100% 
3 897 
1 847 
3 957 
5 997 
3 98°/ Beteliftfl** I 
1S87 
22,3 
14,6 
2,1 
0,2 
151,9 
54,1 
72,7 
-0,4 
-2,5 
1,8 
152,6 
4,8 
111,5 
907,3 
268,6 j 
0,0 
288,6 
21,4 
0,0 
21,4 
20,4 
5,0 
"3^4 
10,5 
7,3 
5,9 
21,7 
5,8 
16,7 
26,1 
1,7 
5,9 
110,0 
1.649,1 
8etel(ng«t» 
499* 
0,8 
0,C 
0,8 
4,0 
32,5 
36,4 
0,0 
' 3,3 
o,c 
2,8 
3,"/ 
. 9,1! 
>] fa,£ 
J 4," 
> 13," 
2,1 
3 0,C 
> 1,< 
0.1 
> 0,( 
22, 
» 18. 
'0 1, 
S. 1, 
0 0, 0«tetjfl0ftft 
tS04*?9*7 
&>. i 57,6 
55.4 
99,5 
4,2 
276,7 
130,8 
246,1 
22,8 
5,1 
19,8 
309,9 
216,2 
232,0 
1.997,7 
288,6 
1 400 3 
1.688,8 
66.3 
30,9 
97,2 
•a0,5 
12.2 
7,3 
20,0 
15,8 
11,1 
56,2 
10,4 
33,6 
68,5 
3,0 
12,9 
250,9 
5.192,3 
9*teJfe*ett 
4$*4*4**7 
w 
1.9 
26.6 
28,4 
9,7 
64,0 
73,7 
7.E 
6,9 
3,1 
5/ 
6,e 
\ 29/ 
1] 1 i ,2 
' 4.' 
' 13.' 
2.1 
> 1,< 
3 5,( 
) 2." 
3 0.' 
1 29, 
2 20, 
6, 
12, 
J 4, 79% 
84%, 
847o 
84%. 
83^« 
87% 
84% 
84% 
57% 
82% 
&37„ 
82%. 
81%, 
43% 
177o 
92% 
63% 
48%, 
60%, 
51% 
46%. 
40% 
29% 
42%. 
40%. 
21% 
31%, 
17% 
31% 
31% 
25% 
32% 
31% 
46% 
mm 
j 50% 
I 8% 
| 9% 
/6>/, 
3P% 
38% 
] 29% 
I 57% 
| 28% 
64% 
> 76%. 
1 44% 
>j 30% 
7 4!7i 
7 42% 
43% 
3 317c 
3 80% 
7 32% 
7 30%, 
3 43% 
3 44%. 
1 52% 
3 49%, 
3 53%. 
217 
fo«w»*f 
{jMri^fMdfeatwtffg): 
Wales (1995) 
West Midlands (1995) 
Western Scotland (1995) 
Yorkshire (1995) 
Totaal 
mmm 
United Kingdom & Gibraltar (1995) 
:ftE*KJ6ft. 
England (1996) 
Wales (1995) 
Western Scotland (1995) 
Totaal 
mm Northern Ireland (1995) 
United Kingdom (1995) 
Totaal 
WiBfiH 
Brighton (1997) 
Bristol (1997) 
Coventry (1997) 
Leeds (1997) 
East London and the Lee Valley (Hackey Towers) (1996) 
East Midlands (Nottingham) (1996) 
GMLC (Moss Side and Hulme) (Manchester) (1996) 
London (Park Royal) (1996) 
Merseyside (North Huyton, Liverpool, Netherton) (1996) 
Wales (Swansea) (1996) 
West Midlands (Birmingham) (1996) 
Western Scotland (Glasgow) (1996) 
Yorkshire and Humberside (Sheffield) (1996) 
Northern Ireland (1995) 
Totaal 
Totaal 
M1AC6 
Ireland/Northern Ireland (1995) 
mmmommm 
United Kingdom/Danmark/Sverige/Nederland/ 
Deutschland Noordzee (1997) 
France/United Kingdom: Haute-Normandie, Picardie en 
East Sussex (1996) 
France/United Kingdom: Nord-Pas-de-Calais/Kent (1996) 
Ireland/United Kingdom: Northern Ireland (1995) 
Ireland/United Kingdom: Wales (1995) 
United Kingdom/Maroc: Gibraltar (1995) 
EUROPE 
Initttfter 
•i$Atm ' '""""•"- '""••'"•'•'""»" " 
Netwerken(1994) 
PS5CA 
Transnationaal project: Amble Dabs Project (UK/E/P) 
(1997) 
Transnationaal project: Ontwikkeling software voor 
uitwfeseling informatie visafslagen (B/NL) (1997) 
Transnationaal project: Diversification by developing new 
markets by new technology (D/DK) (1997) 
Transnationaal project: Electronic chart display and 
information system (B/F/EL/IT/IRL) (1997) 
Transnationaal project: Information exchange between 
auction and remote markets (B^TE) (1997) 
Transnationaal project: L'iititurismo come strumento di 
sviluppo nella (l/GR) (1997) 
Transnationaal project: RECIPE (E/P) (1997) 
Transnationaal project: Roseau Langoustines (FAJK) 
(1997) 
Transnationaal project: Technical support development in 
waterfood mussel cooperative (UK/1RL) (1997) 
Transnationaal project: Aqualine (1996) 
Transnationaal project: Maisons de la Mer (1996) 
Transnationaal project: Maredunen (1996) 
Transnationaal project: Peche-Fish Co (1996) 
Transnationaal project: RetHour (1996) 
Totaal Total* 
fepsten 
57,3 
30,9 
7,5 
106,4 
412,4 
307,7 
54,3 
35,0 
27,9 
117,2 
10,1 
79,0 
89,1 
9,4 
11,5 
9,5 
9,6 
17,3 
14,9 
17.7 
16,3 
40,1 
11.7 
20,6 
32,7 
14,8 
27,9 
254,0 
2.746,7 
412,4 
30,3 
80,8 
95,3 
265,7 
146,9 
1.7 
Total» 
icosfea 
16,0 
0,1 
0,0 
0,0 
0,1 
0,1 
0,1 
0,1 
0,1 
0,1 
0,1 
0,3 
0,1 
0,0 
0,3 
1,6 StrF 
& 
25,2 
14,1 
3,5 
49,5 
184,7 
136,9 
24,7 
15,7 
11,7 
62,2 
5,1 
36,7 
41,8 
4,5 
4,5 
4,5 
4,5 
8,0 
6,8 
8,0 
7,7 
19,5 
5.6 
8,0 
13,6 
6.8 
19,4 
121,4 
1.219,9 
301,7 
14,5 
34,1 
45,1 
160,2 
84,6 
0,7 
Bijstond 
tfrF 
Pi,, 
16.0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,1 
0,1 
0.1 
0.1 
0,0 
0,1 
0,0 
0,1 
0,0 
0,0 
0,1 
0,7 4997 
3,8 
1,1 
0,5 
35,5 
79,0 
81,1] 
5,4 
2,2 
1.3 
8,9 
1.3 
3,1 
4,5 
3,4 
3,5 
3.1 
3,4 
1,6 
1.2 
0,0 
1,5 
2,2 
0,0 
1,6 
3,7 
0,0 
2.4 
27,6 
290,4 
53,3 
14,5 
0.0 
0,6 
35,9 
13,6 
0.0 
1W 
2,9 
0,0 
0,0 
0.0 
0.1 
0.1 
0.1 
0.1 
0,0 
0,1 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,4 14044007 
,.m....:. 
24,3 
13,8 
3,5 
40,9 
166,1 
93,61 
24,4 
15,2 
11.5 
51,0 
5,1 
35.5 
40,6 
, 
3,4 
3,5 
3.1 
3,4 
8.0 
6,8 
8,0 
7,7 
19,5 
5.6 
8,0 
13.6 
6.8 
19.4 
116,7 
797,1 
176.3 
14.5 
34.1 
7.6 
64.0 
25.4 
0,7 
1*4*19*7 
$} 
10,7 
0,0 
0,0 
0.0 
0,1 
0.1 
0,1 
0,1 
0,0 
0,1 
0,0 
0.1 
0,0 
0.0 
0,1 
0,7 96% 
98% 
100% 
83% 
90% 
68%| 
99% 
97% 
98% 
98% 
100% 
97% 
97% 
75% 
77% 
69% 
75% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
96% 
65% 
58% 
100% 
100% 
17% 
40% 
30% 
100% 
67% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% !3*tSlJrt$#tt 
1097 
0,0 
0.6 
0.4 
3,7 
26,9 
8,0| 
2.7 
0,0 
0,6 
3,3 
2.1 
1,6 
3,6 
1.7 
1,7 
1,6 
1.7 
0,8 
0,6 
0.0 
0,8 
1.1 
0,0 
0,8 
1,8 
0.0 
0.7 
13,3 
130,3 
81.2 
0.0 
0,0 
0,3 
0.5 
14.2 
0.0 
BttteJfiqjwK 
2,9 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,1 «M4**S97 
10,2 
6,9 
1.9 
6.5 
69,6 
14,2| 
12,2 
6,5 
5.7 
24,4 
3,9 
17,8 
21,7 
' 
1.7 
1.7 
1.6 
1.7 
4,0 
3,4 
4,0 
3.8 
9,7 
2,8 
4.0 
6.8 
3.4 
7.6 
56,3 
358,6 
136,6 
0,0 
10,2 
3,8 
14,6 
20,1 
0.2 
fWMHfltfflf) 
7.6 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,1 41% 
49% 
55% 
13% 
38% 
10% 
49% 
41% 
49% 
47% 
77% 
48% 
52% 
38% 
38% 
34% 
38% 
50% 
50% 
50% 
50% 
50% 
50% 
50% 
50% 
50% 
39% 
46% 
29% 
-
45% 
0% 
30% 
8% 
9% 
24% 
30% 
48% 
0% 
0% 
0% 
0% 
0% 
0% 
0% 
0% 
0% 
70% 
40% 
40% 
0% 
40% 
17% 
218 fo«W»*f 
{jMri^fMdfeatwtffg): 
Wales (1995) 
West Midlands (1995) 
Western Scotland (1995) 
Yorkshire (1995) 
Totaal 
mmm 
United Kingdom & Gibraltar (1995) 
:ftEi*06ft. 
England (1996) 
Wales (1995) 
Western Scotland (1995) 
Totaal 
mm Northern Ireland (1995) 
United Kingdom (1995) 
Totaal 
WiBfiH 
Brighton (1997) 
Bristol (1997) 
Coventry (1997) 
Leeds (1997) 
East London and the Lee Valley (Hackey Towers) (1996) 
East Midlands (Nottingham) (1996) 
GMLC (Moss Side and Hulme) (Manchester) (1996) 
London (Park Royal) (1996) 
Merseyside (North Huyton, Liverpool, Netherton) (1996) 
Wales (Swansea) (1996) 
West Midlands (Birmingham) (1996) 
Western Scotland (Glasgow) (1996) 
Yorkshire and Humberside (Sheffield) (1996) 
Northern Ireland (1995) 
Totaal 
Totaal 
M1AC6 
Ireland/Northern Ireland (1995) 
mmmommm 
United Kingdom/Danmark/Sverige/Nederland/ 
Deutschland Noordzee (1997) 
France/United Kingdom: Haute-Normandie, Picardie en 
East Sussex (1996) 
France/United Kingdom: Nord-Pas-de-Calais/Kent (1996) 
Ireland/United Kingdom: Northern Ireland (1995) 
Ireland/United Kingdom: Wales (1995) 
United Kingdom/Maroc: Gibraltar (1995) 
EUROPE 
Initttfter 
•i$Atm ' ""'""•"-• '""••"'•'•'-•»'"' " 
Netwerken(1994) 
P1S3CA 
Transnationaal project: Amble Dabs Project (UK/E/P) 
(1997) 
Transnationaal project: Ontwikkeling software voor 
uitwfeseling informatie visafslagen (B/NL) (1997) 
Transnationaal project: Diversification by developing new 
markets by new technology (D/DK) (1997) 
Transnationaal project: Electronic chart display and 
information system (B/F/EL/IT/IRL) (1997) 
Transnationaal project: Information exchange between 
auction and remote markets (B^TE) (1997) 
Transnationaal project: L'iititurismo come strumento di 
sviluppo nella (l/GR) (1997) 
Transnationaal project: RECIPE (E/P) (1997) 
Transnationaal project: Roseau Langoustines (FAJK) 
(1997) 
Transnationaal project: Technical support development in 
waterfood mussel cooperative (UK/1RL) (1997) 
Transnationaal project: Aqualine (1996) 
Transnationaal project: Maisons de la Mer (1996) 
Transnationaal project: Maredunen (1996) 
Transnationaal project: Peche-Fish Co (1996) 
Transnationaal project: RetHour (1996) 
Totaal Total* 
fepsten 
57,3 
30,9 
7,5 
106,4 
412,4 
307,7 
54,3 
35.0 
27,9 
117,2 
10,1 
79,0 
89,1 
9,4 
11,5 
9,5 
9,6 
17,3 
14,9 
17.7 
16.3 
40,1 
11,7 
20,6 
32,7 
14,8 
27.9 
254,0 
2.746,7 
412,4 
30,3 
80,8 
95,3 
265,7 
146,9 
1.7 
Total» 
icosfea 
16,0 
0,1 
0.0 
0,0 
0,1 
0,1 
0,1 
0,1 
0,1 
0,1 
0,1 
0,3 
0,1 
0,0 
0,3 
1,6 StrF 
& 
25,2 
14,1 
3,5 
49,5 
184,7 
136,9 
24,7 
15,7 
11,7 
62,2 
5,1 
36,7 
41,8 
4.5 
4,5 
4,5 
4,5 
8,0 
6,8 
8,0 
7.7 
19.5 
5.6 
8,0 
13,6 
6.8 
19,4 
121,4 
1.219,9 
301,7 
14,5 
34,1 
45,1 
160,2 
84,6 
0,7 
Bijstond 
tfrF 
Pi,, 
16.0 
0.0 
0.0 
0,0 
0,1 
0,1 
0.1 
0.1 
0,0 
0,1 
0.0 
0.1 
0,0 
0,0 
0,1 
0,7 4997 
3,8 
1,1 
0,5 
35,5 
79,0 
81,1] 
5,4 
2,2 
1.3 
8,9 
1.3 
3,1 
4,6 
3,4 
3,5 
3.1 
3,4 
1.6 
1.2 
0,0 
1,5 
2,2 
0.0 
1.6 
3,7 
0,0 
2.4 
27,6 
290,4 
53.3 
14,5 
0.0 
0,6 
35,9 
13,6 
0.0 
1W 
2,9 
0,0 
0,0 
0.0 
0.1 
0.1 
0.1 
0.1 
0,0 
0,1 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,4 148*4*007 
,.m....:. 
24,3 
13,8 
3,5 
40,9 
166,1 
93,61 
24,4 
15,2 
11.5 
61,0 
5,1 
35.5 
40,6 
, 
3,4 
3,5 
3.1 
3,4 
8.0 
6,8 
8,0 
7,7 
19,5 
5.6 
8,0 
13.6 
6.8 
19.4 
116,7 
797,1 
176.3 
14.5 
34.1 
7.6 
64.0 
25.4 
0,7 
1*4*19*7 
$} 
10,7 
0,0 
0,0 
0.0 
0,1 
0.1 
0,1 
0,1 
0,0 
0,1 
0,0 
0.1 
0,0 
0.0 
0,1 
0,7 96% 
98% 
100% 
83% 
90% 
68%| 
99% 
97% 
98% 
98% 
100% 
97% 
97% 
75% 
77% 
69% 
75% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
96% 
65% 
58% 
100% 
100% 
17% 
40% 
30% 
100% 
67% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% P*tSlJrt$#tt 
1007 
0,0 
0,6 
0,4 
3,7 
26,9 
8,0| 
2,7 
0,0 
0,6 
3,3 
2.1 
1,6 
3,6 
1.7 
1,7 
1,6 
1.7 
0,8 
0,6 
0.0 
0,8 
1.1 
0,0 
0,8 
1,8 
0.0 
0.7 
13,3 
130,3 
81.2 
0.0 
0,0 
0,3 
0.5 
14.2 
0.0 
BttteJfiqJEttK 
2,9 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0.0 
0.0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,1 «M4**S97 
10,2 
6,9 
1.9 
6.5 
69,6 
14,2| 
12,2 
6,5 
5.7 
24,4 
3,9 
17,8 
21,7 
' 
1.7 
1.7 
1.6 
1.7 
4,0 
3,4 
4,0 
3.8 
9,7 
2,8 
4.0 
6.8 
3.4 
7.6 
56,3 
368,6 
136,6 
0,0 
10,2 
3,8 
14,6 
20,1 
0.2 
fWMHfltfflf) 
7.6 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,1 41% 
49% 
55% 
13% 
38% 
10% 
49% 
41% 
49% 
47% 
77% 
48% 
52% 
38% 
38% 
34% 
38% 
50% 
50% 
50% 
50% 
50% 
50% 
50% 
50% 
50% 
39% 
46% 
29% 
-
45% 
0% 
30% 
8% 
9% 
24% 
30% 
48% 
0% 
0% 
0% 
0% 
0% 
0% 
0% 
0% 
0% 
70% 
40% 
40% 
0% 
40% 
17% 
218 
fyMrv^fCMMBKttrtag} 
WftCE 
Ireland/Northern Ireland (1995) | 
INTER*EG#t£QEtt 
Belgique/BelgiS/Deutschland/FranceA-Uxemburg/ 
Nederland Rijn-Maas(1997) 
Danmark/Deutschland/Suomi Finland/Sverige: Oostzee 
(1997) 
Ellada/ltalia: Ipiros, Ionia Nisia, Dutikh Ellada en Puglia 
(1997) 
Italia/Osterreich (1997) 
Italia/Slovenie : Friuli-Venezia Giulia en Veneto (1997) 
Italia: Droogtebestrijding (1997) 
Osterreich/Deutschland/Ellada/ltalia: Central, Adriatic, 
Danubian and South-Eastern European Space (1997) 
Portugal: Droogtebestrijding (1997) 
United Kingdom/Danmark/Sverige/Nederland/ 
Deutschland: Noordzee (1997) 
Belgique/France/Luxemburg. Wallonie-Lorraine-
Luxemburg (1996) 
Belgique/France: Ardennes (1996) 
Danmark/Sverige (1996) 
Deutschland/Osterreich (1996) 
Espana/Maroc (1996) 
France/BelgiqueBelgie: Nord-Pas-de CalaisA/laanderen 
(1996) 
France/Belgique/Belgie: Wallonie/Nord-Pas-de-
Calais/Picardie (1996) 
France/Espana (1996) 
France/ftalia Corse/Sardegna (1996) 
France/Italia: Corse/Toscana(1996) 
France/United Kingdom: Haute-Normandie, Picardie en 
East Sussex (1996) 
France/United Kingdom: Nord-Pas-de-Calais/Kent (1996) 
Italia/Albanie Puglia (1996) 
Italia/France (1996) 
ltalia/Suisse(1996) 
Suomi Finland/Oostzeelanden: Zuidkust Finland (1996) 
Suomi Finland/Russie: Karelia (1996) 
Suomi Finland/Russie: Zuidoost Finland (1996) 
(1996) 
Suomi Finland/Sverige/Norvege Kvarken en Mittskandia 
(1996) 
Suomi Finland/Sverige: Eilanden (1996) 
Sverige/Norvege: Noordse groene rand (1996) 
Sverige/Norvege: Goteborg/Bohus/Alvsborg (1996) 
Sverige/Norvege: Centraal Scandinavie (1996) 
Sverige/Suomi Finland/Noorwegen/Rusland Barentszee 
(1996) 
Belgique/Belgie/Nederland. Euregio Scheldemond (1995) 
Belgique/Belgie/Nederland: Middengebied (1995) 
Danmark/Deutschland: Fyns Amt/K.E Ver.N. (1995) 
Danmark/Deutschland: Sonder-jylland/Planungsraum V 
(1995) 
Danmark/Deutschland Storstrom/Ostholstein/Lubeck 
(1995) 
Danmark Oostzee (1995) 
Deutschland/France/Suisse Oberrhein-centre-sud (1995) 
Deutschland/France: Rheinland-Pfalz/Saarland/Lorraine 
(1995) 
Deutschland/Luxemburg: Euregio (1995) 
Deutschland/Nederland/Belgique/Belgie: Euregio Maas-
Rijn (1995) 
Deutschland/Nederland: Ems-Dollard (1995) 
Deutschland/Nederland: Euregio (1995) 
Deutschland/Nederland: Euregio Rijn-Maas-Noord (1995) 
Deutschland/Nederland: Euregio Rijn-Waal (1995) 
Deutschland/Polen/Tsjechie: Sachsen (1995) 
Deutschland/Polen: Brandenburg (1995) 
Deutschland/Polen: Mecklenburg-Vorpommem (1995) 
Deutschland/Tsjechie: Baviere (1995) 
Deutschland/Suisse: Bodensee (1995) 
Ellada/Albanig/Bulgarije (1995) Total* 
totttwt 
412,4( 
426,7 
47,5 
304,9 
27,4 
31,4 
30,5 
36,8 
8,4 
30,3 
62,2 
27,8 
28,0 
56,3 
185,3 
38,3 
148,4 
142,6 
71,8 
58,2 
80,8 
95,3 
178.2 
159,1 
52,7 
22,7 
31,8 
40,7 
29,2 
14,6 
9,5 
13,0 
13,0 
10,8 
23,4 
22,8 
66,3 
3,6 
22,2 
10,4 
4,6 
51,4 
46,5 
30,9 
71,9 
62,7 
53,6 
12,8 
23,2 
220,0 
110,7 
84,1 
42,2 
13,8 
494,9 pijstand 
StrF 
301,7| 
137,1 
25,0 
169,2 
11.8 
15,6 
15,2 
20,9 
6,2 
14,5 
30,2 
12,5 
13,0 
24,6 
101,4 
18,0 
71,5 
62,4 
33,7 
18,6 
34,1 
45,1 
81,5 
57,0 
20,0 
6,1 
13,9 
9.6 
12,2 
6,6 
4,0 
5,5 
5,5 
4,5 
10,5 
11,1 
32,4 
1,8 
11,1 
5,2 
2,0 
25,2 
23,3 
8,0 
35,7 
22,5 
22,0 
6,4 
11.E 
149,4 
73,E 
63,1 
16,8 
6.S 
314.C 1»7 
53,3] 
15,5 
25,0 
39,9 
13,1 
11.7 
15,2 
20,9 
6,2 
14,5 
0,0 
0,0 
2,4 
0,0 
23,0 
1,1 
0,0 
10.3 
0,6 
0,0 
0,0 
0,6 
0,0 
0,0 
4,4 
2,0 
3,4 
1,9 
3.4 
1,6 
0,4 
2,4 
1,0 
1,4 
3,8 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
-0,5 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
-2,2 
0.G 
0.C 
32,4 
0,4 
o,c 
o.c 
0,C 
41,6 V*jtt^ir>9** 
1*04«*00? 
176.3| 
15,5 
25,0 
39,9 
13,1 
11,7 
15,2 
20,9 
6,2 
14,5 
26,2 
12,5 
13,0 
24,6 
37,1 
18,0 
10,0 
19,1 
33,1 
18,2 
34,1 
7,6 
15,5 
15,1 
20,0 
6,1 
13,9 
9,6 
12,2 
6,6 
4,0 
5,5 
5,5 
4,5 
10,5 
11,1 
32,4 
1,8 
11.1 
5,2 
2,0 
22,9 
23,3 
8,0 
33,5 
22,5 
19.8 
6,4 
11.£ 
52.1 
10,5 
8,8 
16,6 
6,£ 
107,9 58%j 
11% 
100% 
24% 
110% 
75% 
100% 
100% 
100% 
100% 
87% 
100% 
100% 
100% 
37% 
100% 
14% 
31% 
98% 
98% 
100% 
17% 
19% 
26% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
91% 
100% 
100% 
94% 
100% 
90% 
100% 
100% 
35% 
14% 
14% 
100% 
100% 
34% fSST 
81,2] 
0,0 
12,5 
19,9 
6,5 
5,8 
7,6 
10,5 
2,5 
0,0 
1.4 
0,0 
0,7 
3,5 
22,6 
0,5 
1,5 
7,2 
0,2 
0,0 
0,0 
0,3 
0,0 
0,0 
2,2 
0.6 
1.0 
0,6 
3,3 
1,8 
0.2 
0,7 
0,3 
0,4 
3,1 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,4 
0,Q 
0,0 
o,c 
0,C 
o.c 
o,c 
0,S 
24.E 
0,8 
o,c 
3.C 
0,4 
47,4 4B0449ST 
136,61 
0,0 
12,5 
19,9 
6,5 
5.8 
7,6 
10,5 
2,5 
0,0 
13,5 
3,7 
3,9 
10,9 
29,7 
9,0 
6,5 
11,7 
10.1 
r 5,5 
10,2 
3,8 
7,8 
7,5 
10.0 
1.8 
4.2 
2,9 
3,7 
2,0 
1.2 
1,7 
1,7 
1,4 
3,1 
3,3 
9,7 
0,5 
3,3 
1,6 
0,6 
7,4 
7,2 
2,4 
10.C 
6,7 
6,6 
1,9 
3,7 
34,5 
5,8 
4,4 
8,4 
3,4 
96,4 % 
45% 
0% 
50% 
12% 
55% 
37% 
50% 
50% 
40% 
0% 
45% 
30% 
30% 
44% 
29% 
50% 
9% 
19% 
30% 
29% 
30% 
8% 
10% 
13% 
50% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
! 
30% 
30% 
30% 
30% 
1 
30% 
30% 
30% 
29% 
i i 
31% 
30% 
28% 
30% 
30% 
30% 
33% 
23% 
8% 
7% 
50% 
49% 
31% 
219 fyMrv^fCMMBKttrtag} 
WftCE 
Ireland/Northern Ireland (1995) | 
INTER*EG#t£QEtt 
Belgique/BelgiS/Deutschland/FranceA-Uxemburg/ 
Nederland Rijn-Maas(1997) 
Danmark/Deutschland/Suomi Finland/Sverige: Oostzee 
(1997) 
Ellada/ltalia: Ipiros, Ionia Nisia, Dutikh Ellada en Puglia 
(1997) 
Italia/Osterreich (1997) 
Italia/Slovenie : Friuli-Venezia Giulia en Veneto (1997) 
Italia: Droogtebestrijding (1997) 
Osterreich/Deutschland/Ellada/ltalia: Central, Adriatic, 
Danubian and South-Eastern European Space (1997) 
Portugal: Droogtebestrijding (1997) 
United KingdonVDanmark/Sverige/Nederland/ 
Deutschland: Noordzee (1997) 
Belgique/France/Luxemburg: Wallonie-Lorraine-
Luxemburg (1996) 
Belgique/France: Ardennes (1996) 
Danmark/Sverige (1996) 
Deutschland/Osterreich (1996) 
Espana/Maroc (1996) 
France/BelgiqueBelgie: Nord-Pas-de CalaisA/laanderen 
(1996) 
France/Belgique/Belgie: Wallonie/Nord-Pas-de-
Calais/Picardie (1996) 
France/Espana (1996) 
France/ftalia Corse/Sardegna (1996) 
France/Italia: Corse/Toscana(1996) 
France/United Kingdom: Haute-Normandie, Picardie en 
East Sussex (1996) 
France/United Kingdom: Nord-Pas-de-Calais/Kent (1996) 
Italia/Albanie Puglia (1996) 
Italia/France (1996) 
ltalia/Suisse(1996) 
Suomi Finland/Oostzeelanden: Zuidkust Finland (1996) 
Suomi Finland/Russie: Karelia (1996) 
Suomi Finland/Russie: Zuidoost Finland (1996) 
(1996) 
Suomi Finland/Sverige/Norvege Kvarken en Mittskandia 
(1996) 
Suomi Finland/Sverige: Eilanden (1996) 
Sverige/Norvege: Noordse groene rand (1996) 
Sverige/Norvege: Goteborg/Bohus/Alvsborg (1996) 
Sverige/Norvege: Centraal Scandinavie (1996) 
Sverige/Suomi Finland/Noorwegen/Rusland Barentszee 
(1996) 
Belgique/Belgie/Nederland. Euregio Scheldemond (1995) 
Belgique/Belgie/Nederland: Middengebied (1995) 
Danmark/Deutschland: Fyns Amt/K.E Ver.N. (1995) 
Danmark/Deutschland: Sonder-jylland/Planungsraum V 
(1995) 
Danmark/Deutschland Storstrom/Ostholstein/Lubeck 
(1995) 
Danmark Oostzee (1995) 
Deutschland/France/Suisse Oberrhein-centre-sud (1995) 
Deutschland/France: Rheinland-Pfalz/Saarland/Lorraine 
(1995) 
Deutschland/Luxemburg: Euregio (1995) 
DeutschlanaVNederland/Belgique/Belgie: Euregio Maas-
Rijn (1995) 
Deutschland/Nederland: Ems-Dollard (1995) 
Deutschland/Nederland: Euregio (1995) 
Deutschland/Nederland: Euregio Rijn-Maas-Noord (1995) 
Deutschland/Nederland: Euregio Rijn-Waal (1995) 
Deutschland/Polen/Tsjechie: Sachsen (1995) 
Deutschland/Polen: Brandenburg (1995) 
Deutschland/Polen: Mecklenburg-Vorpommem (1995) 
Deutschland/Tsjechie: Baviere (1995) 
Deutschland/Suisse: Bodensee (1995) 
Ellada/AlbanieTBulgarije (1995) Total* 
totttwt 
412,4( 
426,7 
47,5 
304,9 
27,4 
31,4 
30,5 
36,8 
8,4 
30,3 
62,2 
27,8 
28,0 
56,3 
185,3 
38,3 
148,4 
142,6 
71,8 
58,2 
80,8 
95,3 
178.2 
159,1 
52,7 
22,7 
31,8 
40,7 
29,2 
14,6 
9,5 
13,0 
13,0 
10,8 
23,4 
22,8 
66,3 
3,6 
22,2 
10,4 
4,6 
51,4 
46,5 
30,9 
71,9 
62,7 
53,6 
12,8 
23,2 
220,0 
110,7 
84,1 
42,2 
13,8 
494,9 pijstand 
StrF 
301,7| 
137,1 
25,0 
169,2 
11.8 
15,6 
15,2 
20,9 
6,2 
14,5 
30,2 
12,5 
13,0 
24,6 
101,4 
18,0 
71,5 
62,4 
33,7 
18,6 
34,1 
45,1 
81,5 
57,0 
20,0 
6,1 
13,9 
9,6 
12,2 
6,6 
4,0 
5,5 
5,5 
4,5 
10,5 
11,1 
32,4 
1,8 
11,1 
5,2 
2,0 
25,2 
23,3 
8,0 
35,7 
22,5 
22,0 
6,4 
11.E 
149,4 
73,£ 
63,1 
16,8 
6,È 
314.C 1»7 
53,3] 
15,5 
25,0 
39,9 
13,1 
11.7 
15,2 
20,9 
6,2 
14,5 
0,0 
0,0 
2,4 
0,0 
23,0 
1,1 
0,0 
10.3 
0,6 
0,0 
0,0 
0,6 
0,0 
0,0 
4,4 
2,0 
3,4 
1,9 
3.4 
1,6 
0,4 
2,4 
1,0 
1,4 
3,8 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
-0,5 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
-2,2 
0.G 
0.C 
32,4 
0,4 
o,c 
o.c 
0,C 
41,6 1*04«*00? 
176,3| 
15,5 
25,0 
39,9 
13,1 
11,7 
15,2 
20,9 
6,2 
14,5 
26,2 
12,5 
13,0 
24,6 
37,1 
18,0 
10,0 
19,1 
33,1 
18,2 
34,1 
7,6 
15,5 
15,1 
20,0 
6,1 
13,9 
9,6 
12,2 
6,6 
4,0 
5,5 
5,5 
4,5 
10,5 
11,1 
32,4 
1.8 
11.1 
5,2 
2,0 
22,9 
23,3 
8,0 
33,5 
22,5 
19.8 
6,4 
11.E 
52.1 
10,5 
8,8 
16,8 
6,£ 
107,9 58%j 
11% 
100% 
24% 
110% 
75% 
100% 
100% 
100% 
100% 
87% 
100% 
100% 
100% 
37% 
100% 
14% 
31% 
98% 
98% 
100% 
17% 
19% 
26% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
100% 
91% 
100% 
100% 
94% 
100% 
90% 
100% 
100% 
35% 
14% 
14% 
100% 
100% 
34% fSST 
81,2] 
0,0 
12,5 
19,9 
6,5 
5,8 
7,6 
10,5 
2,5 
0,0 
1.4 
0,0 
0,7 
3,5 
22,6 
0,5 
1.5 
7,2 
0,2 
0,0 
0,0 
0,3 
0,0 
0,0 
2,2 
0.6 
1,0 
0,6 
3,3 
1,8 
0.2 
0,7 
0,3 
0,4 
3,1 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
0,0 
0,0 
0,4 
0,Q 
0,0 
o,c 
0,C 
o.c 
o,c 
o,s 
24.E 
0,8 
o,c 
3.C 
0,4 
47,4 4B0449ST 
136,61 
0,0 
12,5 
19,9 
6,5 
5.8 
7,6 
10,5 
2,5 
0,0 
13,5 
3,7 
3,9 
10,9 
29,7 
9,0 
6,5 
11,7 
10.1 
r 5,5 
10,2 
3,8 
7,8 
7,5 
10.0 
1.8 
4.2 
2,9 
3,7 
2,0 
1.2 
1,7 
1,7 
1,4 
3,1 
3,3 
9,7 
0,5 
3,3 
1,6 
0,6 
7,4 
7,2 
2,4 
10.C 
6,7 
6,6 
1,9 
3,7 
34,5 
5,8 
4,4 
8,4 
3,4 
96,4 % 
45% 
0% 
50% 
12% 
55% 
37% 
50% 
50% 
40% 
0% 
45% 
30% 
30% 
44% 
29% 
50% 
9% 
19% 
30% 
29% 
30% 
8% 
10% 
13% 
50% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
! 
30% 
30% 
30% 
30% 
1 
30% 
30% 
30% 
29% 
i i 
31% 
30% 
28% 
30% 
30% 
30% 
33% 
23% 
8% 
7% 
50% 
49% 
31% 
219 
W1WWW 
{tear w» ga*d$c*tttiHg} 
Ellada/ltalia (REQEN Elektricfteit) (1995) 
Ellada: Voltooiing energienet (REGEN) (1995) 
Espafia/Portugal (1995) 
Espafia/Portugal (REGEN Aardgas) (1995) 
France/Deutschland PAMINA (1995) 
France/Suisse Franche-Comte (1995) 
France/Suisse Rh6ne-Alpes (1995) 
Ireland/United Kingdom: Northern Ireland (1995) 
Ireland/United Kingdom: Wales (1995) 
Osterreich/Hongarije (1995) 
Osterreich/Tsjechie (1995) 
Osterreich/Slowakije (1995) 
Osterreich/SloveniS (1995) 
United Kingdom/Marokko: Gibraltar (1995) 
Toteal 
Toteal T^tte|4> : 
{NHNatt-
189.4 
459.2 
755,3 
548,2 
22,1 
14,2 
11,6 
265,7 
146,9 
28,2 
12,1 
16,0 
22,6 
1.7 
6.479,5 
6.909,4 Bite*** 
StrF 
m 75,8 
183,7 
552,0 
220,0 
11.1 
7,1 
5,4 
160,2 
84,6 
11,0 
4,5 
5,5 
9,0 
0,7 
3.289,9 
3.608,3 V»««#fl8ft>g*l*: 
49*7 
0,0 
80,5 
0,0 
23,0 
1,0 
0,0 
0,0 
35,9 
13,6 
2.2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
463,8 
510,4 1*94*18*7 
...'. to 
22,0 
183,7 
240,2 
216,4 
11,1 
7.1 
4,3 
64,0 
25,4 
11.0 
4.5 
5,5 
9,0 
0,7 
1.763,8 
1.951,5 ,% ; 
...flffiffi, 
29% 
100% 
44% 
98%, 
100% 
100% 
80% 
40% 
30% 
100%, 
100% 
100% 
100% 
100% 
64% 
64% 0,0 
79,4 
50,5 
17,8 
0,3 
0,0 
0,0 
0.5 
14.2 
0,7 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
367,6 
441,7 1984*18*7 
:.'....« .: 
11.0 
161,9 
154,4 
180,3 
3.3 
2.2 
1.3 
14,6 
20,1 
3.3 
1,4 
1,7 
2.7 
0,2 
1.008,8 
1.153,0 [fluff. 
15% 
88% 
28% 
82%. 
30%. 
31% 
24% 
9% 
24% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
31% 
32% 
220 W1WWW 
{(Mir vm ga*d$c*tttiHg} 
Ellada/ltalia (REQEN Elektricfteit) (1995) 
Ellada: Voltooiing energienet (REGEN) (1995) 
Espafia/Portugal (1995) 
Espafia/Portugal (REGEN Aardgas) (1995) 
France/Deutschland PAMINA (1995) 
France/Suisse Franche-Comte (1995) 
France/Suisse Rhdne-Alpes (1995) 
Ireland/United Kingdom: Northern Ireland (1995) 
Ireland/United Kingdom: Wales (1995) 
Osterreich/Hongarije (1995) 
Osterreich/Tsjechie (1995) 
Osterreich/Slowakije (1995) 
Osterreich/SloveniS (1995) 
United Kingdom/Marokko: Gibraltar (1995) 
Toteal 
Toteal - ftfafr : 
{NHNatt-
189,4 
459,2 
755,3 
548,2 
22,1 
14,2 
11,6 
265,7 
146,9 
28,2 
12,1 
16,0 
22,6 
1.7 
6.479,5 
6.909,4 Bite*** 
StrF 
m 75,8 
183,7 
552,0 
220,0 
11.1 
7,1 
5,4 
160,2 
84,6 
11,0 
4,5 
5,5 
9,0 
0,7 
3.289,9 
3.608,3 V»««#fl8ft>g*l*: 
49*7 
0,0 
80,5 
0,0 
23,0 
1,0 
0,0 
0,0 
35,9 
13,6 
2.2 
0,0 
0,0 
0,0 
0,0 
463,8 
510,4 1*94*18*7 
...'. to 
22,0 
183,7 
240,2 
216,4 
11,1 
7,1 
4,3 
64,0 
25,4 
11.0 
4.5 
5,5 
9,0 
0,7 
1.763,8 
1.951,5 ,% ; 
...flffiffi, 
29% 
100% 
44% 
98%, 
100% 
100% 
80% 
40% 
30% 
100%, 
100% 
100% 
100% 
100% 
64% 
64% 0,0 
79,4 
50,5 
17,8 
0,3 
0,0 
0,0 
0.5 
14.2 
0,7 
0,0 
0,0 
0.0 
0,0 
367,6 
441,7 1984*18*7 
:.'....« .: 
11.0 
161,9 
154,4 
180,3 
3.3 
2.2 
1.3 
14,6 
20,1 
3.3 
1,4 
1,7 
2.7 
0,2 
1.008,8 
1.153,0 [fluff. 
15% 
88% 
28% 
82%. 
30%. 
31% 
24% 
9% 
24% 
30% 
30% 
30% 
30% 
30% 
31% 
32% 
220 
ACRONIEMEN EN AFKORTINGEN 

De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 223 
ADAPT 
BIC 
CB 
CEEP 
Cl 
DOM 
ECOS-OUVERTURE 
EFRO 
EGKS 
EIB 
EIF 
EOGFL 
EROP 
ESF 
EUROPARTNERSCHAP 
EVA 
EW 
FIOV 
FORCEM 
GLB 
GP 
GPD 
GS 
HORIZON 
ICT 
INTERREG 
ISDN 
KONVER 
LEADER 
LMOE 
MKB 
MKB 
MOP 
NOS 
NOW 
O&O 
OP 
OTO 
PACTE 
PCI 
PEACE 
PERIFRA 
PESCA Communautair initiatief voor de aanpassing van de werknemers aan de 
gewijzigde omstandigheden in het bedrijfsleven 
Bedrijfs- en Innovatiecentrum 
Communautair bestek 
Europees centrum van gemeenschapsbedrijven 
Communautair initiatief 
Franse overzeese departementen 
Netwerk voor samenwerking met de steden van Midden- en Oost-Europa 
Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling 
Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal 
Europese Investeringsbank 
Europees Investeringsfonds 
Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw 
Europees Ruimtelijk Ontwikkelingsperspectief 
Europees Sociaal Fonds 
Actie ter bevordering van contacten tussen ondernemingen in regio's die 
in aanmerking komen voor steun uit de Structuurfondsen en 
ondernemingen in de rest van de Gemeenschap of in derde landen 
Europese Vrijhandelsassociatie 
Europees Verbond van Vakverenigingen 
Financieringsinstrument voor de oriëntatie van de visserij 
Stichting voor permanente educatie (Spanje) 
Gemeenschappelijk landbouwbeleid 
Groot project 
Gecombineerd ("enig") programmeringsdocument 
Globale subsidie 
Communautair initiatief voor de inschakeling in het arbeidsproces van 
gehandicapten en andere kansarmen 
Informatie- en communicatietechnologie 
Communautair initiatief ter bevordering van grensoverschrijdende en 
interregionale samenwerking 
Digitaal netwerk voor geïntegreerde diensten 
Communautair initiatief voor de omschakeling van regio's die afhankelijk 
zijn van de defensiesector 
Communautair- initiatief ter ondersteuning van projecten op het gebied 
van plattelandsontwikkeling 
Landen van Midden- en Oost-Europa 
Midden- en kleinbedrijf 
Communautair initiatief voor de aanpassing van het MKB aan de interne 
markt 
Meerjarig oriëntatieprogramma voor de visserij 
Nieuwe onafhankelijke staten 
Communautair initiatief voor de inschakeling in het arbeidsproces van 
vrouwen 
Onderzoek en ontwikkeling 
Operationeel programma 
Onderzoek en technologische ontwikkeling 
Programma voor de uitwisseling van ervaringen tussen plaatselijke en 
regionale overheden in Europa 
Programma in het raam van een communautair initiatief 
Communautair initiatief voor verzoening in Noord-Ierland 
Initiatief van het Europees Parlement ten behoeve van de perifere regio's 
en de kwetsbare activiteiten 
Communautair initiatief in de visserijsector 
224 De Structuurfondsen in 1997 - Negende jaarlijks verslag 
PHARE 
RECHAR 
RECITE 
REGEN 
REGIS 
RESIDER 
RETEX 
RIS 
RISI 
STRIDE 
TEN 
UNICE 
URBAN 
WERKGELEGENHEID 
YOUTHSTART Steunprogramma voor de economische omschakeling van de landen van 
Midden- en Oost-Europa 
Communautair initiatief voor de omschakeling van de 
steenkoolwinningsgebieden 
Programma voor de vorming van netwerken tussen de regio's en steden 
van Europa 
Communautair initiatief betreffende gasdistributienetten 
Communautair initiatief ten behoeve van de geïsoleerde regio's 
Communautair initiatief voor de omschakeling van ijzer- en staalzones 
Communautair initiatief voor de diversificatie van de bedrijvigheid in de 
regio's die sterk afhankelijk zijn van de textiel- en kledingsector 
Regionale innovatiestrategie 
Regionaal initiatief voor de informatiemaatschappij 
Communautair initiatief "Wetenschap en technologie voor regionale 
innovatie en ontwikkeling in Europa" 
Transeuropese netwerken 
Unie van industriefederaties der Europese Gemeenschap 
Communautair initiatief ten behoeve van probleembuurten in steden 
Communautair initiatief voor de ontwikkeling van de menselijke 
hulpbronnen 
Communautair initiatief voor de inschakeling in het arbeidsproces van 
jongeren 

£5tsr 
ISSN 0254-1513 
COM(98) 562 def. 
DOCUMENTEN 
NL 13 03 04 10 
Catalogusnummer : CB-CO-98-567-NL-C 
ISBN 92-78-39643-5 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg