A4-0139/96

Resolutie over de mededeling van de Commissie "De Europese waarnemingspost voor het MKB - Opmerkingen van de Commissie over het derde jaarverslag (1995)" (COM(95)0526 - C4-0202/95)

Het Europees Parlement,

- gezien het derde jaarverslag van de Europese waarnemingspost voor het MKB,

- gezien de opmerkingen van de Commissie over dit verslag (COM(95)0526 - C4-0202/95),

- onder verwijzing naar zijn vorige resoluties over het beleid inzake het MKB, en in het bijzonder zijn resolutie van 19 januari 1995 over de mededeling van de Commissie "De Europese waarnemingspost voor het MKB - Opmerkingen van de Commissie over het tweede jaarverslag (1994) ((PB C 43 van 20.2.1995, blz. 76.)),

- na overdracht van zijn beslissingsbevoegdheid aan zijn Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid overeenkomstig artikel 52 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid (A4-0139/96),

A. overwegende dat het MKB een beslissende rol speelt bij het scheppen van arbeidsplaatsen, een verschijnsel dat duidelijk gestaafd wordt door de beschikbare statistieken, hetgeen een bijzondere dimensie geeft aan de inspanningen die worden ondernomen om de groei en de ontwikkeling van het MKB in de Europese Unie te stimuleren,

B. met tevredenheid vaststellend dat er sprake is van een intensivering van de inspanningen die de lid-staten zich getroosten om het administratieve milieu waarin het MKB moet functioneren te vereenvoudigen en de scholing van leidinggevenden en werknemers, alsmede de toegang tot kredieten en investeringen in aandelenkapitaal te verbeteren,

C. overwegende dat het aantal MKB's dat zich met de export bezighoudt aanzienlijk groeit en dat de omvang van de export van deze bedrijven niet rechtstreeks gerelateerd is aan hun grootte, wat bevestigt dat exportgerichtheid geen privilege van grote ondernemingen is,

D. overwegende dat de op groei gerichte MKB's produktiever zijn en de potentie bezitten meer te kunnen bijdragen aan de verbetering op middellange termijn van werkgelegenheid, scholing, maatschappelijk welzijn en concurrentiekracht,

1. is ingenomen met de toegenomen samenwerking tussen de ondernemingen zoals aangemoedigd wordt door het BC-Net en merkt op dat het Europees economisch samenwerkingsverband aansluit bij de behoefte van het MKB om stabiele betrekkingen aan te gaan met partners uit de andere lid-staten van de Unie, met behoud van hun onafhankelijkheid;

2. stelt met bezorgdheid vast dat de mogelijkheden van het MKB om toegang te verkrijgen tot overheidsopdrachten uiterst beperkt blijven, met name ten aanzien van transnationale opdrachten waarmee geringe bedragen zijn gemoeid en waarin vooral het MKB geïnteresseerd zou kunnen zijn, en verzoekt de lid- staten derhalve informatie betreffende de procedures voor inschrijvingen die beneden de huidige aanbestedingsdrempels liggen, op grotere schaal te verspreiden;

3. is van mening dat bij het overheidsoptreden ten behoeve van het MKB, om het even of dit de vorm aanneemt van administratieve hulpverlening, het verzamelen of verspreiden van informatie, van uitvoering van gericht beleid of financiële medewerking, moet worden gezocht naar een billijk evenwicht tussen op groei gerichte ondernemingen en micro-ondernemingen, waarbij laatstgenoemde ondernemingen echter wel volledig moeten kunnen profiteren van een verlichting van de administratieve last, zonder dat de sociale bescherming wordt aangetast;

4. stelt vast dat het MKB een belangrijke rol speelt bij het scheppen van werkgelegenheid en territoriaal evenwicht in Europa en is van mening dat de ontwikkeling van industriële activiteiten door het MKB op beslissende wijze bijdraagt aan de regionale ontwikkeling en aan de groei van permanente werkgelegenheid, met name in de regio's die steun ontvangen en meent dat de lid-staten meer aandacht moeten besteden aan het wegnemen van alle belemmeringen voor de vestiging van ondernemingen in regio's waar ze het best de rol van motor van de werkgelegenheid zouden kunnen spelen;

5. stelt vast dat het MKB een grote rol speelt in het innovatieproces, zowel in de hoogwaardige technologie als in de traditionele industrie en dringt er bij de Commissie en de lid-staten op aan de oprichting en begeleiding van nieuwe technologische ondernemingen met alle daartoe geschikte middelen te ondersteunen en te zorgen voor een grotere deelname van het MKB aan de belangrijkste onderzoeks- en scholingsprogramma's van de Gemeenschap ter bevordering van innovatie, toepassing van nieuwe technologieën en ondernemingszin in de gehele Unie;

6. stelt vast dat in vergelijking met grote ondernemingen het MKB nog grote moeilijkheden ondervindt bij het verkrijgen van bankleningen tegen billijke tarieven of het aantrekken van kapitaal op de markt en is van mening dat een echte Europese kapitaalmarkt voor MKB's die een snelle groei doormaken onontkoombaar is om deze bedrijven in de gelegenheid te stellen hun troefkaarten zo doeltreffend mogelijk uit te spelen in de wereldwijde concurrentieslag waarmee ze geconfronteerd worden, en wijst erop dat een veelheid van op het MKB gerichte Europese kapitaalmarkten de beschikbaarheid van kapitaal zullen verminderen met als gevolg dat de liquiditeit van dergelijke markten negatief zal worden beïnvloed, maar wijst er niettemin met nadruk op dat een paneuropese kapitaalmarkt voor op het buitenland gericht MKB met groeipotentieel een aanvulling kan en moet vormen op bestaande nationale MKB-markten;

7. is voorts van mening dat de ontwikkeling van financiering via de beurs voor een groter deel van het economisch netwerk dat wordt gevormd door de grootste MKB's, niet alleen mogelijk maar ook wenselijk is, en dringt er dan ook bij de lid-staten op aan een einde te maken aan de fiscale discriminatie tussen financiering door lening en financiering door de uitgifte van aandelen, en de financiële transparantie van en het verstrekken van economische gegevens door deze bedrijven te stimuleren, teneinde de aarzelingen van investeerders ten aanzien van een markt waar het gebrek aan adequate informatie een factor van geweldige onzekerheid vormt, weg te nemen, en verzoekt de lid-staten in dit verband eveneens de huidige beperkingen op te heffen die gelden voor investeringen van pensioenfondsen in de aandelenmarkten; hierdoor zou de beschikbaarheid van kapitaal op zulke markten, alsmede hun liquiditeit aanzienlijk worden uitgebreid;

8. is van mening dat bij beteugelde inflatie en daling van de werkelijke rentetarieven, de financiering van het MKB zowel gediend is met het verlenen van garanties als met rentesubsidie, en stemt in met het initiatief dat de Commissie onlangs heeft genomen tot een "Europees programma tot verzekering van leningen voor werkgelegenheid"; verzoekt de Raad dit nieuwe instrument zo spoedig mogelijk in het leven te roepen;

9. verzoekt de Commissie in dit verband een voorstel in te dienen voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad om het probleem van de vertraagde betalingen aan te pakken dat voor tal van MKB's dringend en ernstig is geworden omdat hun klanten (onder wie de overheidsinstanties vaak de ergste laatbetalers zijn) vertraging van een betaling tot na een overeengekomen datum gebruiken als een zeer goedkope en gemakkelijke manier om kortlopend krediet te krijgen, waardoor het bestaan van een groot aantal MKB's is en wordt bedreigd;

10. is van mening dat de ontwikkeling van specifieke toepassingen voor het MKB een nuttige aansporing voor het MKB kan zijn meer gebruik te maken van de informatietechnologie; is echter van oordeel dat het aanbod van algemene dienstverlening waarvan het nut onmiddellijk waarneembaar is, het MKB ertoe zal brengen de informatiemaatschappij te omhelzen;

11. is van mening dat de verslagen van de Europese Waarnemingspost voor het MKB op doeltreffende wijze voorzien in een duidelijke behoefte aan relevante informatie voor een efficiënte analyse van de omstandigheden en de vooruitzichten van het Europese MKB en is voorts van mening dat de door de Commissie gevolgde benadering in dit opzicht juist is gebleken maar op een aantal punten nog verbeterd kan worden; verzoekt de Commissie dan ook:

- haar werkzaamheden op dit terrein voort te zetten, met name om het gebruik van de verslagen uit te breiden en de mogelijkheden om een groter publiek te bereiken, te verbeteren;

- de mogelijkheden te onderzoeken om de samenwerking tussen het netwerk van de Waarnemingspost en andere pan-Europese organisaties, die wellicht kunnen bijdragen aan een verhoging van de toegevoegde waarde van dit project te stimuleren;

- een groter gebruik van de nieuwste beschikbare gegevens aan te moedigen op het niveau van de lid-staten, vooral wat de evaluatie van de invloed van de interne markt op het MKB betreft;

12. is van mening dat het van cruciaal belang is het werkgelegenheids- en het groeipotentieel van het MKB te maximaliseren en uitputtend te benutten en verzoekt de Commissie en de lid-staten met maatregelen te komen die het meest geëigend zijn om:

- het administratieve milieu waarin het MKB, met name micro-ondernemingen, moet functioneren, te vereenvoudigen zonder het huidige stelsel van sociale bescherming te ontmantelen;

- de structurele distorsies te verminderen, die de oprichting en ontwikkeling van middelgrote en kleine bedrijven verhinderen, en het gevolg zijn van een overmaat van bureaucratie;

- te komen tot een sterkere betrokkenheid van MKB's en hun organisaties bij de besluitvorming;

- de financiering van werkscheppende MKB's te vereenvoudigen;

- de oprichting en het functioneren van een Europese kapitaalmarkt voor MKB's met groeipotentieel te vergemakkelijken, als aanvulling op bestaande nationale MKB-markten;

- de toepassing van informatietechnologie door het MKB te bevorderen;

- de toegang tot de informatiemaatschappij voor het MKB te bevorderen;

- de belemmeringen voor de toegang tot de markt weg te nemen en de distorsies die het gevolg zijn van overheidssteun te verminderen;

- onderzoek, innovatie en scholing voor het MKB te stimuleren;

- de grensoverschrijdende samenwerking tussen MKB's te versterken;

- het concurrentievermogen en de internationalisering van het MKB te versterken;

- het beleid van de afzonderlijke lid-staten op het terrein van het MKB onderling en met dat van de Unie te cooerdineren;

13. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de Europese Investeringsbank en het Europees Investeringsfonds.