24. 3. 80 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 72/13 
meer  gezette  tijden  overleg  te plegen.  Dit zou een niet 
te verwaarlozen  stimulans  zijn voor  de bespoediging 
van de opheffing  van de technische  belemmeringen 
in de Gemeenschap.  Dit zou ook  een basis  vormen 
voor  de toepassing  van gemeenschappelijke  normen 
voor  de EVA  en de Gemeenschap  en eventueel  voor 
een nog  groter  gebied. 
4.3.6.  Men  zou  deze  organisaties  kunnen  verzoe-
ken, gemeenschappelijke  normen  voor  te bereiden 
waarop  de richtlijnen  van de Commissie  zouden  kun-
nen worden  gebaseerd  of die als zodanig  zouden 
kunnen  worden  overgenomen. 
4.4. Noodzakelijke  ontwikkeling  van  een  nieuwe 
conceptie  voor  communautair  beleid 
Hoewel  het Comité  in dit advies  uitsluitend  de aspec-
ten „technische  belemmeringen"  van het harmonisa-
tievraagstuk  heeft  bekeken,  is het er zich  van bewust 
dat dit probleem  ook  algemener  dient  te worden  be-
handeld. Voor  het ogenblik  blijft  er, overeenkomstig  de bepa-
lingen  van het Verdrag  van Rome,  een nauw  verband 
bestaan  tussen  de harmonisatie  van de wettelijke  en 
bestuursrechtelijke  bepalingen  van  de Lid-Staten  en 
de opheffing  van  de technische  belemmeringen. 
Hoofddoel  blijft  de totstandbrenging  van  het vrije 
verkeer  van  produkten  binnen  de gemeenschappe-
lijke markt. 
Men kan  zich  niettemin  afvragen  of bij de huidige 
stand  van de ontwikkeling  van de Gemeenschap  en 
met het oog op de komende  uitbreiding,  het ogenblik 
niet gekomen  is een nieuwe  conceptie  uit te werken: 
de geleidelijke  invoering  van een zekere  communau-
taire reglementering  of zelfs  een echte  communau-
taire wetgeving. 
Het blijkt  namelijk  steeds  noodzakelijker  de commu-
nautaire  instellingen  de mogelijkheid  te geven  op dit 
terrein  die initiatieven  te nemen  die aan de werkelijke 
behoeften  van de toekomstige  ontwikkeling  van  de 
Gemeenschap  beantwoorden. 
Gedaan  te Brussel,  21 november  1979. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
Raffaele  VANNI 
Advies  inzake  een voorstel  voor  een beschikking  van de Raad  houdende  instelling  van een 
overlegprocedure  inzake  internationale  acties  op het gebied  van het luchtvervoer 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in Publikatie-
blad van  de Europese  Gemeenschappen  nr. C 193 van 31 juli 1979,  blz. 9. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 23 juli 1979  heeft  de Raad  besloten  het Economisch  en Sociaal  Comité  overeenkom-
stig de bepalingen  van artikel  84, lid 2, van het Verdrag  tot oprichting  van de Europese 
Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voor-
noemd  onderwerp  tijdens  zijn  op 21 november  1979  te Brussel  gehouden  173e  zit-
ting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het Verdrag  tot oprichting  van de Europese. 
Economische  Gemeenschap,  in het bijzonder  artikel 
84, lid 2, 
Gezien  de adviesaanvrage  van de Raad  der Europese 
Gemeenschappen  d. d. 23 juli 1979, Gezien  het besluit  van zijn  voorzitter  d. d. 20 augus-
tus 1979,  de Afdeling  voor  vervoer-  en communica-
tiewezen  te belasten  met het opstellen  van een advies 
inzake  deze  materie  (art.  22, 46 en 47 van het Regle-
ment  van Orde), 
Gezien  het advies  dat de Afdeling  voor  vervoer-  en 
communicatiewezen  tijdens  haar  128e  vergadering 
d. d. 14 november  1979  heeft  opgesteld, 
Nr. C 72/14 Publikatieblad  van de Europese  Gemeenschappen 24. 3. 80 
Gezien  het mondelinge  verslag  van de heer  Zunkler, 
rapporteur  (art.  29 van het Reglement  van Orde), 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn 173e  zitting 
d. d. 21 november  1979, 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met algemene  stemmen  is goedgekeurd. 
1. Volgens  het Comité  is het nuttig  dat een gedach-
tenwisseling  plaatsvindt  tussen  de Lid-Staten  en de 
Commissie  over  vraagstukken  op het gebied  van de 
internationale  luchtvaart,  waarvoor  om actuele  rede-
nen communautaire  belangstelling  bestaat.  In zo-
verre  steunt  het Comité  het voorstel  van de Commis-
sie aan de Raad. 
2. Een  overlegprocedure  — in nog een nieuw  over-
legcomité  — voor  alle door  de Lid-Staten  gemaakte 
afspraken  en gesloten  overeenkomsten  inzake  het 
luchtvervoer,  wordt  door  het Comité  noch  haalbaar, 
noch  noodzakelijk  geacht.  Ten einde  overlappingen 
en dubbel  werk  te voorkomen,  wordt  daarentegen  de 
aanbeveling  gedaan,  de gedachtenwisseling  tussen  de Lid-Staten  en de Commissie  in de door  de Raad  op-
gerichte  groep  Vervoersvraagstukken  te houden. 
3. Volgens  het Comité  dient  de Commissie  in de 
eerste  plaats  maatregelen  in overweging  te nemen 
waardoor  het luchtvervoer  in de Gemeenschap  wordt 
bevorderd  en aan onnodige  belemmering  en bemoei-
lijking  van dit luchtvervoer  een eind  komt.  Zo heeft 
het gebrek  aan samenwerking  tussen  de Lid-Staten 
bij de totstandbrenging  van een gezamenlijke  con-
trole van  het luchtruim  en de verbetering  van  de 
vliegveiligheid  herhaaldelijk  ertoe  geleid  dat  het 
luchtverkeer  in Europa  aanzienlijke  storingen  onder-
vond  en vormt  dit gebrek  aan  samenwerking  een 
steeds  groter  veiligheidsrisico.  Ook  de in de Lid-Sta-
ten uiteenlopende  voorschriften  en procedures  bij de 
afhandeling  van passagiers  en vracht  zijn een onno-
dige belemmering  en bemoeilijking  van  het intra-
communautaire  luchtverkeer. 
4. Daarom  is het Comité  voornemens,  actuele  wen-
sen van alle  deelnemers  aan het luchtverkeer  in de 
Gemeenschap  onverwijld  te onderzoeken  en voor-
stellen  voor  oplossingen  te doen. 
Gedaan  te Brussel,  21 november  1979. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
Raffaele  VAN  NI 
Advies  inzake  een voorstel  voor  een besluit  van de Raad  houdende  toekenning  van bijzon-
dere steun  voor  kleine  en middelgrote  industriële  ondernemingen  in Portugal 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in PubJikatie-
blad van de Europese  Gemeenschappen  nr. C 257 van 11 oktober  1979,  blz. 5. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 9 oktober  1979  heeft  de Raad  besloten  het Economisch  en Sociaal  Comité  overeen-
komstig  de bepalingen  van artikel  198 van het Verdrag  tot oprichting  van de Europese 
Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voor-
noemd  onderwerp  tijdens  zijn  op 21 november  1979  te Brussel  gehouden  173e  zit-
ting. 
Dit advies  luidt  als volgt: