Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 638/2004 betreffende de communautaire statistieken van het goederenverkeer tussen de lidstaten in verband met het toekennen van gedelegeerde en uitvoeringsbevoegdheden aan de Commissie voor de vaststelling van bepaalde maatregelen, de verstrekking van gegevens door de douane, de uitwisseling van vertrouwelijke gegevens tussen de lidstaten en de definitie van de statistische waarde /* COM/2013/0578 final - 2013/0278 (COD) */





TOELICHTING 1. ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL In het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) wordt een onderscheid gemaakt tussen bevoegdheden die op grond van artikel 290, lid 1, VWEU aan de Commissie kunnen worden overgedragen om niet-wetgevingshandelingen van algemene strekking vast te stellen ter aanvulling of wijziging van bepaalde niet-essentiële onderdelen van een bepaalde wetgevingshandeling ("gedelegeerde handelingen"), en de uitvoeringsbevoegdheden die op grond van artikel 291, lid 2, VWEU aan de Commissie worden toegekend indien het nodig is dat juridisch bindende handelingen van de Unie volgens eenvormige voorwaarden worden uitgevoerd ("uitvoeringshandelingen"). De Commissie heeft met betrekking tot Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren[1], toegezegd[2] de wetgevingshandelingen die momenteel verwijzingen naar de regelgevingsprocedure met toetsing bevatten, te bezien in het licht van de in het VWEU vastgelegde criteria. Het algemene doel is om tegen het eind van de zevende zittingsperiode van het Parlement (juni 2014) alle bepalingen die naar de regelgevingsprocedure met toetsing verwijzen uit alle rechtsinstrumenten te hebben verwijderd. In het kader van de aanpassing van Verordening (EG) nr. 638/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 31 maart 2004 van de communautaire statistieken inzake het goederenverkeer tussen de lidstaten en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 3330/91 van de Raad[3] aan de nieuwe voorschriften van het VWEU, moet in de momenteel bij die verordening aan de Commissie toegekende uitvoeringsbevoegdheden worden voorzien door aan de Commissie de bevoegdheid toe te kennen gedelegeerde handelingen en/of uitvoeringshandelingen vast te stellen. Ook worden enkele andere wijzigingen voorgesteld om de productie van intra-EU-handelsstatistieken te verbeteren. 2. RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELINGEN Het Comité voor de statistiek van het goederenverkeer tussen de lidstaten en het Comité voor het Europees statistisch systeem zijn geraadpleegd. Een effectbeoordeling was niet noodzakelijk. 3. JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL Samenvatting van de voorgestelde maatregelen · i) Aanpassing Het voornaamste doel van dit voorstel is Verordening (EG) nr. 638/2004 te wijzigen en in overeenstemming te brengen met het nieuwe institutionele kader. Het doel is met name om de aan de Commissie toegekende bevoegdheden vast te stellen en passende procedures in te voeren voor het vaststellen van maatregelen op grond van deze bevoegdheden. Wat Verordening (EG) nr. 638/2004 betreft, wordt voorgesteld de Commissie te machtigen tot het vaststellen van gedelegeerde handelingen in verband met de vaststelling van andere of bijzondere voorschriften voor bijzondere goederen of bewegingen, de aanpassing van de referentieperiode, de aanpassing van de Intrastat-dekkingspercentages, de specificatie van de voorwaarden voor de vaststelling van de drempelwaarden waarnaar wordt verwezen in artikel 10, lid 4, de vaststelling van de voorwaarden voor de vereenvoudiging van de informatie die moet worden verstrekt voor kleine afzonderlijke transacties, de vaststelling van de samengevoegde gegevens en de vaststelling van de criteria waaraan de resultaten van de schattingen moeten voldoen. Verder wordt voorgesteld de Commissie uitvoeringsbevoegdheden toe te kennen, zodat zij in staat is in overeenstemming met de in artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 bepaalde onderzoeksprocedure de regelingen vast te stellen voor het verzamelen van Intrastat-informatie, in het bijzonder wat betreft de te gebruiken codes, technische bepalingen voor de opstelling van jaarlijkse statistieken over de handel naar bedrijfskenmerken en eventuele maatregelen die nodig zijn om de kwaliteit van de ingediende statistieken conform de kwaliteitsvoorwaarden te waarborgen. · ii) Overige wijzigingen Vereenvoudigingen bij de inklaringsregelingen hebben ertoe geleid dat statistische gegevens over goederen onder verwerkingsprocedures niet bij de douane voorhanden zijn. Om de kwaliteit en de vastlegging van intra-EU-handelsstatistieken te waarborgen, wordt voorgesteld om via het Intrastat-systeem gegevens over de bewegingen van deze goederen te verzamelen. Daarnaast kunnen intra-EU-handelsstatistieken, vanuit het oogpunt van de kwaliteit van de statistieken en de efficiëntie van het systeem, profiteren van een betere uitwisseling van vertrouwelijke gegevens tussen de betrokken nationale autoriteiten van de lidstaten. Dergelijke uitsluitend voor statistische doeleinden bestemde uitwisselingen dienen derhalve uitdrukkelijk te worden toegestaan. Een uniforme definitie van het gegevenselement "statistische waarde" is nodig voor alle statistieken van de goederenhandel op EU-niveau. Er wordt dan ook voorgesteld de huidige definitie van dit gegevenselement voor de intra-EU-handelsstatistieken af te stemmen op die van de extra-EU-handelsstatistieken. · iii) Stroomlijning van het Europees statistisch systeem In Verordening (EG) nr. 223/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2009 betreffende de Europese statistiek[4] wordt het Europees statistisch systeem (ESS) gedefinieerd als het partnerschap tussen de Europese statistische instantie, te weten de Commissie (Eurostat), en de nationale instituten voor de statistiek (NSI) en andere nationale instanties die in elke lidstaat voor de ontwikkeling, productie en verspreiding van Europese statistieken verantwoordelijk zijn. Het bij artikel 7 van Verordening (EG) nr. 223/2009 opgerichte Comité voor het Europees statistisch systeem (ESS-comité) wordt gezien als het overkoepelende comité binnen het ESS. Het ondersteunt de Commissie bij de uitoefening van haar uitvoeringsbevoegdheden op bepaalde statistische gebieden. De statistieken van de internationale goederenhandel maken daar geen deel van uit. Op dit vlak wordt de Commissie overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EG) nr. 638/2004 bijgestaan door het Comité voor de statistiek van het goederenverkeer tussen de lidstaten (het Intrastat-comité). Om de coördinatie en het partnerschap te verbeteren, stelt de Commissie een nieuwe, duidelijk piramidevormige structuur binnen de ESS voor, met het ESS-comité als hoogste strategische orgaan. Eén aspect van deze stroomlijning is dat alle comitologiebevoegdheden aan het ESS-comité toevallen. Het ESS-comité onderschreef deze nieuwe benadering in februari 2012[5]. Derhalve wordt tevens voorgesteld Verordening (EG) nr. 638/2004 aldus te wijzigen dat de verwijzing naar het Intrastat-comité wordt vervangen met een verwijzing naar het ESS-comité. · Rechtsgrondslag Artikel 338, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. · Keuze van instrument Verordening van het Europees Parlement en de Raad. 4. GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de EU. 5. AANVULLENDE INFORMATIE Geen. · Europese Economische Ruimte n.v.t. 2013/0278 (COD) Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 638/2004 betreffende de communautaire statistieken van het goederenverkeer tussen de lidstaten in verband met het toekennen van gedelegeerde en uitvoeringsbevoegdheden aan de Commissie voor de vaststelling van bepaalde maatregelen, de verstrekking van gegevens door de douane, de uitwisseling van vertrouwelijke gegevens tussen de lidstaten en de definitie van de statistische waarde HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 338, lid 1, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Na toezending van het ontwerp van de wetgevingshandeling aan de nationale parlementen, Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure, Overwegende hetgeen volgt: (1) Als gevolg van de inwerkingtreding van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie ("het Verdrag") moeten de aan de Commissie toegekende bevoegdheden worden aangepast aan artikelen 290 en 291 van het Verdrag. (2) De Commissie heeft in verband met de goedkeuring van Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren[6], toegezegd[7] de wetgevingshandelingen die momenteel verwijzingen naar de regelgevingsprocedure met toetsing bevatten, te bezien in het licht van de in het Verdrag vastgelegde criteria. (3) Verordening (EG) nr. 638/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 31 maart 2004 betreffende de communautaire statistieken van het goederenverkeer tussen de lidstaten en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 3330/91 van de Raad[8] kent de Commissie de bevoegdheden toe om een aantal bepalingen van de Verordening ten uitvoer te leggen. (4) In het kader van de aanpassing van Verordening (EG) nr. 638/2004 aan de nieuwe voorschriften van het Verdrag moet in de momenteel aan de Commissie toegekende uitvoeringsbevoegdheden worden voorzien door aan de Commissie de bevoegdheden toe te kennen om gedelegeerde handelingen en uitvoeringshandelingen vast te stellen. (5) Om zowel aan de behoeften van de gebruikers van statistische informatie tegemoet te komen zonder de deelnemers aan het economisch verkeer buitensporig te belasten als om rekening te houden met veranderingen die vanwege methodologische redenen nodig zijn en met de noodzaak een efficiënt systeem op te zetten voor het verzamelen van gegevens en het opstellen van statistieken, moet conform artikel 290 van het Verdrag de bevoegdheid om wetgevingshandelingen vast te stellen aan de Commissie worden gedelegeerd in verband met het vaststellen van andere of bijzondere voorschriften voor bijzondere goederen of bewegingen, de aanpassing van de referentieperiode, de aanpassing van de Intrastat-dekkingspercentages, de vaststelling van de voorwaarden voor de bepaling van de drempelwaarden waarnaar wordt verwezen in artikel 10, lid 4, de vaststelling van de voorwaarden voor de vereenvoudiging van de informatie die moet worden verstrekt voor kleine afzonderlijke transacties, de vaststelling van de geaggregeerde gegevens en de vaststelling van de criteria waaraan de resultaten van de schattingen moeten voldoen. (6) Het is van bijzonder groot belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden het nodige overleg pleegt, onder meer op deskundigenniveau. Bij het voorbereiden en opstellen van gedelegeerde handelingen moet de Commissie erop toezien dat de relevante documenten gelijktijdig, tijdig en op passende wijze bij het Europees Parlement en de Raad worden ingediend. (7) De Commissie dient ervoor te zorgen dat deze gedelegeerde handelingen voor de lidstaten en de respondenten geen aanzienlijke extra administratieve lasten opleveren. (8) Om eenvormige voorwaarden voor de tenuitvoerlegging van Verordening (EG) nr. 638/2004 te waarborgen, moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend die haar in staat stellen de regelingen voor het verzamelen van gegevens vast te stellen, met name ten aanzien van de te gebruiken codes, technische bepalingen voor de opstelling van jaarlijkse statistieken over de handel naar bedrijfskenmerken en eventuele maatregelen die nodig zijn om de kwaliteit van de ingediende statistieken conform de kwaliteitsvoorwaarden te waarborgen. Die bevoegdheden moeten worden uitgeoefend overeenkomstig Verordening (EU) nr. 182/2011. (9) Het Comité voor de statistiek van het goederenverkeer tussen de lidstaten (Intrastat-comité) als bedoeld in artikel 14 van Verordening (EG) nr. 638/2004 geeft advies aan de Commissie en staat haar bij in de uitoefening van haar uitvoeringsbevoegdheden. (10) Volgens de strategie om ter verbetering van de coördinatie en het partnerschap het Europees statistisch systeem (ESS) een nieuwe, duidelijk piramidevormige structuur te geven, moet het bij Verordening (EG) nr. 223/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2009 betreffende de Europese statistiek[9] opgerichte Comité voor het Europees statistisch systeem (ESS-comité) een adviserende rol spelen en de Commissie bijstaan in de uitoefening van haar uitvoeringsbevoegdheden. (11) Hiertoe moet Verordening (EG) nr. 638/2004 aldus worden gewijzigd dat de verwijzing naar het Intrastat-comité wordt vervangen door een verwijzing naar het ESS-comité. (12) Vereenvoudigingen bij de inklaringsregelingen hebben ertoe geleid dat statistische gegevens over goederen onder verwerkingsprocedures niet bij de douane voorhanden zijn. Om ervoor te zorgen dat deze gegevens worden vastgelegd, moeten bewegingen van deze goederen worden opgenomen in het Intrastat-systeem. (13) De uitwisseling van vertrouwelijke gegevens tussen lidstaten met betrekking tot intra-EU-handelsstatistieken moet worden toegestaan om de ontwikkeling, de productie en de verspreiding ervan te vergemakkelijken en de kwaliteit van de statistieken te verbeteren. (14) De definitie van de statistische waarde moet worden verduidelijkt en afgestemd op de definitie van dit gegevenselement voor extra-EU-handelsstatistieken. (15) In overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel is het noodzakelijk en passend voorschriften vast te stellen inzake de verstrekking van gegevens door de douane, de uitwisseling van vertrouwelijke gegevens tussen de lidstaten en de definitie van de statistische waarde betreffende intra-EU-handelsstatistieken. Deze verordening gaat overeenkomstig artikel 5, lid 4, van het Verdrag betreffende de Europese Unie niet verder dan nodig is om die doelstelling te verwezenlijken. (16) Ter waarborging van de rechtszekerheid moet deze verordening de procedures voor de vaststelling van maatregelen die vóór de inwerkingtreding van deze verordening geïnitieerd maar niet afgerond zijn, onverlet laten. (17) Verordening (EG) nr. 638/2004 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd, HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Verordening (EG) nr. 638/2004 wordt als volgt gewijzigd: 1) Artikel 3, lid 4, wordt vervangen door: "4. De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 13 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen in verband met andere of bijzondere regels voor bijzondere goederen of bewegingen." 2) Artikel 5 wordt gewijzigd als volgt: a) In lid 1 wordt het woord "communautaire" geschrapt. b) Lid 2 wordt vervangen door: "2. Statistische informatie over verzendingen en aankomsten van goederen waarvoor een enig document voor fiscale of douanedoeleinden vereist is, wordt ten minste één keer per maand door de douane rechtstreeks aan de nationale diensten verstrekt." c) Het volgende lid 2 bis wordt toegevoegd: "2 bis. De bevoegde douanedienst in iedere lidstaat verstrekt de nationale dienst op eigen initiatief of op diens verzoek alle beschikbare informatie die de kwaliteit van de statistieken zou kunnen verbeteren." 3) Artikel 6, lid 2, wordt vervangen door: "2. De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 13 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen om de referentieperiode aan te passen om rekening te houden met het verband met de belasting over de toegevoegde waarde (btw-verplichtingen) en de douaneverplichtingen." 4) In artikel 9, lid 1, wordt de tweede alinea vervangen door: "De definities van de onder punt e) tot en met h) vastgestelde statistische gegevens zijn opgenomen in de bijlage. De Commissie stelt door middel van uitvoeringshandelingen nadere bepalingen vast voor het verzamelen van deze informatie, en in het bijzonder voor de te gebruiken codes. Deze uitvoeringshandelingen worden overeenkomstig de in artikel 14, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure vastgesteld." 5) Het volgende artikel 9 bis wordt ingevoegd: "Artikel 9 bis Uitwisseling van vertrouwelijke gegevens De uitwisseling van vertrouwelijke gegevens in de zin van artikel 3, lid 7, van Verordening (EG) nr. 223/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2009 betreffende de Europese statistiek (*) tussen de nationale autoriteiten van de lidstaten voor uitsluitend statistische doeleinden is toegestaan indien deze de ontwikkeling, productie en verspreiding van Europese statistieken over het goederenverkeer tussen de lidstaten bevordert of de kwaliteit ervan verbetert. Nationale autoriteiten die vertrouwelijke gegevens hebben verkregen, behandelen deze vertrouwelijk en gebruiken deze uitsluitend voor statistische doeleinden." (*) PB L 87 van 31.3.2009, blz. 164." 6) Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd: a) In lid 3 wordt de tweede alinea vervangen door: "De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 13 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen om deze Intrastat-dekkingspercentages aan technische en economische ontwikkelingen aan te passen wanneer het mogelijk is deze te verlagen, met behoud van statistieken die aan de van kracht zijnde kwaliteitsindicatoren en -normen voldoen." b) In lid 4 wordt de tweede alinea vervangen door: "De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 13 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen om de voorwaarden voor de vaststelling van deze drempelwaarden nader te bepalen." c) Lid 5 wordt vervangen door: "5. Onder bepaalde kwaliteitsvoorwaarden mogen de lidstaten de voor kleine afzonderlijke transacties verstrekte informatie vereenvoudigen. De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 13 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen om deze voorwaarden nader te bepalen." 7) Artikel 12 wordt als volgt gewijzigd: a) In lid 1 wordt punt a) vervangen door: "a) 40 kalenderdagen na afloop van de referentiemaand voor de door de Commissie te bepalen geaggregeerde gegevens. De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 13 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen die deze verzamelde gegevens nader bepalen." b) Lid 2 wordt vervangen door: "2. De lidstaten delen de Commissie (Eurostat) maandstatistieken mede over hun totale goederenverkeer, zo nodig met behulp van schattingen. De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 13 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen om de criteria te bepalen waaraan de uitkomsten van de schattingen moeten voldoen." c) In lid 4 wordt de derde alinea vervangen door: "De Commissie stelt door middel van uitvoeringshandelingen de technische bepalingen vast voor de opstelling van de statistieken. Deze maatregelen worden vastgesteld volgens de in artikel 14, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure." 8) Artikel 13, lid 4, wordt vervangen door: "4. De Commissie stelt door middel van uitvoeringshandelingen de eventuele maatregelen vast die nodig zijn om de kwaliteit van de statistieken te garanderen conform de kwaliteitscriteria. Deze maatregelen worden vastgesteld volgens de in artikel 14, lid 2, bedoelde onderzoeksprocedure." 9) Het volgende artikel 13 bis wordt ingevoegd: "Artikel 13 bis Uitoefening van de bevoegdheidsdelegatie 1. De bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen wordt aan de Commissie toegekend onder de in dit artikel neergelegde voorwaarden. 2. Bij de uitoefening van de op grond van artikel 3, lid 4, artikel 6, lid 2, artikel 10, leden 3, 4, en 5, en artikel 12, lid 1, onder a), en lid 2, gedelegeerde bevoegdheden ziet de Commissie erop toe dat de gedelegeerde handelingen voor de lidstaten en de respondenten geen aanzienlijke extra administratieve lasten met zich meebrengen. 3. De bevoegdheid om de in de artikelen 3, lid 4, artikel 6, lid 2, artikel 10, leden 3, 4, en 5, en artikel 12, lid 1, onder a), en lid 2, bedoelde gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie voor onbepaalde tijd toegekend vanaf [(Publicatiebureau: gelieve de datum van inwerkingtreding van de wijzigingsverordening in te voegen)]. 4. De delegatie van de in artikel 3, lid 4, artikel 6, lid 2, artikel 10, leden 3, 4, en 5, en artikel 12, lid 1, onder a) en lid 2, bedoelde bevoegdheden kan te allen tijde door het Europees Parlement of de Raad worden ingetrokken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet. 5. Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling heeft vastgesteld, doet zij daarvan gelijktijdig kennisgeving aan het Europees Parlement en de Raad. 6. Een overeenkomstig artikel 3, lid 4, artikel 6, lid 2, artikel 10, leden 3, 4 en 5 en artikel 12, lid 1, onder a) en lid 2, vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien het Europees Parlement noch de Raad binnen een termijn van twee maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad daartegen bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad vóór het verstrijken van de termijn van twee maanden de Commissie hebben medegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met twee maanden verlengd." 10) Artikel 14 wordt vervangen door: "Artikel 14 Comité 1. De Commissie wordt bijgestaan door het bij Verordening (EG) nr. 223/2009 ingestelde Comité voor het Europees statistisch systeem. Dit comité is een comité in de zin van Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (*). 2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing. _________________________ (*) PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13." 11) In de bijlage komt punt 3, onder b), als volgt te luiden: "b) de statistische waarde, dat wil zeggen de aan de grens van de lidstaten berekende waarde. Deze wordt gebaseerd op het belastbare bedrag of, indien toepasselijk, de vervangende waarde. Het omvat ook de gemaakte incidentele kosten (vracht, verzekering), maar bij verzendingen alleen voor het trajectgedeelte op het grondgebied van de lidstaat van verzending en bij aankomsten voor het trajectgedeelte buiten het grondgebied van de lidstaat van aankomst. Bij verzendingen is dit de fob-waarde ("free on board") en bij aankomsten de cif-waarde ("cost, insurance, freight")." Artikel 2 Deze verordening laat de procedures voor de vaststelling van de in Verordening (EG) nr. 638/2004 bedoelde maatregelen die vóór de inwerkingtreding van deze verordening geïnitieerd maar niet afgerond zijn, onverlet. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor het Europees Parlement Voor de Raad De voorzitter De voorzitter [1] PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13. [2] PB L 55 van 28.2.2011, blz. 19. [3] PB L 102 van 7.4.2004, blz. 1. [4] PB L 87 van 31.3.2009, blz. 164. [5] 12e Vergadering van het ESS-comité van 12 februari 2012. [6] PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13. [7] PB L 55 van 28.2.2011, blz. 19. [8] PB L 102 van 7.4.2004, blz. 1. [9] PB L 87 van 31.3.2009, blz. 164.