ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)447
Vol.1970/0059

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(70)447def. ,
/
Brussel,27april1970
VOORSTEL VOOREENBESCHIKKING VANDERAAD
houdendemachtigingvandeBondsrepubliek
Duitsland ommetdeVolksrepubliek Polen
voorhetjaar1970oenakkoordinzakehet
handelsverkeer tesluiten.
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
C0M(70)447def.

-1-
1.Chronologisch overzichtvandeonderhandelingen
DeRegeringvandeBondsrepubliek Duitslandhadinoktober1969
onderhandelingen netPolengeopendroethetoogophetsluitenvaneen
handelsakkoord oplangetermijnvoordeperiode1970/74.Duitslandhad
vóórhetbegindezeronderhandelingen regelmatig deCom^is^ieendere­
geringenineenbeperktComitéinhetkadervandegeografische groep
"OostelijkeLanden"geraadpleegd .Eeneerstevergadering vond'plaatsop
6oktober1969^Duitslandheefttijdenslaterevergaderingen verslag
uitgebracht overdemoeilijkheden diehettijdensdezeonderhandelingen
metPolenondervond.
DePoolseRegering wasaanvankelijk voornemensteonderhandelen
overhetsluitenvaneenverstrekkend akkoordinzakesamenwerking ,omvat­
tendedegebiedenhandelsverkeer ,deeconomische ,industriële entechnische
samenwerking ,vervoerentoerisme.DeDuitseRegeringwasechterslechts
bereidteonderhandelen overhetsluitenvaneenhandelsakkoord oplange
termijndatookbepalingen zoubevattenbetreffende hethandelsverkeer in
produktenverkregeninhetkadervaneenindustriële ontwikkeling .
DePoolseautoriteiten stemdenhiermedeindochbrachtenhet
volgendenaarvoren:
a)dePoolsepartijonderverwijzingnaarhetfeitdatPolentothetGATT
behoort,nauwkeurig omschrevenverbintenissen vanDuitslandvroegom
tijdensdevijfjaarvandegeldigheidsduur vanhetoverwogenakkoord
oplangetermijnalle"discriminerende "kwantitatieve beperkingen op
teheffens

-2-
b)metbetrekkingtothethandelsverkeer inproduktenwelkeuitdever­
richtingen ophetgebiedvandesamenwerking voortvloeien vroegde
PoolsepartijvanDuitslandbepaaldedouanefaciliteiten enafschrij­
vingbuitendecontingenten 5
c)dePoolsepartijverzettezichvoortstegenopneminginhetoverwogen
akkoordvaneenherzieningsclausule welkeafwijktvandievoorkomende
inhettussenFrankrijken deU.S.S.R,geslotenakkoordoplangeter­
mijn.
Demeningsverschillen tussenbeidepartijenoverdezepunten
heeftmennietkannenoverwinnen endeonderhandelingen zijnnogniet
afgesloten .Omechterelkeonderbreking inhunhandelsbetrekkingen te
voorkomenzelfsvóórdateennieuwhandelsakkoord wordtgesloten,zijn
beidepartijenovereengekomen doormiddelvanbriefwisseling eenhandels-
protocoltesluiten,waarindelijstenvancontingenten voordeinvoer
endeuitvoervanproduktenvoor1970werdenvastgesteld ,welkprotocol
pastinhetkadervanhetinfebruari1963ondertekende oudeakkoord,dat
krachtensdebeschikking vandeRaadvan17oktober1969stilzwijgend
blijftgelden.
'TijdensdevergaderinginbeperktComitéinhetkadervandegeo­
grafischegroep"OostelijkeLanden",dieop16april1969plaatshad,
heeftdeDuitsedelegatiedegoedgekeurde tekstenvoorgelegdvanbovenbe­
doeldebriefwisseling ,delijstenvaninvoer-enuitvoercontingenten
endesbetreffende bijlagen.
Ondertekening vandegoedgekeurde tekstenzalzospoedigmoge­
lijknadatdeRaaddeBondsrepubliek Duitslanddebetreffende machtiging
heeftverleend,plaatsvinden .
•••J*•0

-3-
2.Onderzoekvandegoedgekeurde teksten
Tijdenshetoverlegisgeblekendatgeenenkelelementvan
deonderzochte teksteneen"belemmering kanvormenvoordegoedewerking
vandegemeenschappelijke markt,metnamevoordegeleidelijke tenuitvoer­
leggingvandegemeenschappelijke handelspolitiek .
Metbetrekkingtotdesamenstelling vandelijstvaninvoer­
enuitvoercontingenten dienteroptewordengewezendatdezenietafwij­
kenvandeinhetvroegerehandelsprotocol opgenomenlijsten.DeDuitse
partijheeftindelijstvoorinvoervanPoolseproduktenbijvergissing
enkelelandbouwprodukten opgenomendiesindsdien,inhetkadervanhet
gemeenschappelijk landbouwbeleid /aanbijzonderevoorschriften zijn
onderworpen .DeDuitsedelegatieheefttijdenshetoverleguitdrukke­
lijkverzekerddatiederegeconstateerde vergissingvóórondertekening
vanhethandelsprotocol zalwordenopgeheven.
Metbetrekkingtotdeverhogingvandecontingenten van1970
isvastgestelddatdezenietverdergaandandereedsin1969autonoom
aanPolentoegekendeverhogingen .

VOORSTEL VOOREENBESCHIKKING VANDERAAD
HoudendemachtigingvandeBondsrepubliek Duitsland om
metdeVolksrepubliek Polenvoorhetjaar1970eenakkoord
inzakehethandelsverkeer tesluiten
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHâPPEN .
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
inzonderheid opartikel113»
GezienhetvoorstelvandeCommissie,
OverwegendedatdeBondsrepubliek Duitslandop7maart1963metdeVolksre-
publiekPoleneenhandelsakkoord meteenprotocolheeftgesloten,waarbij
ondermeerlijstenvanin-enuitvoercontingenten werdenvastgesteld ,waar­
voorbijbeschikkingvandeRaadvan17oktober1969(l)machtigingtot
stilzwijgende verlengingtotenmet31september1970werdverleendj
Overwegende datnahetvooroverleg metdelid-statenendeCommissieovereen­
komstigdebeschikking vandeRaadvan9oktober1961inzakeeenprocedure
vanoverlegbetreffende onderhandelingen overakkoordeninzakehandelsbe­
trekkingenvandelid-statenmetderdelandenenbetreffende dewijzigingen
indeliberalisatieregelingen tenopzichtevanderdelanden(2),deBondsre-
publiekDuitslandin1969onderhandelingen metdeVolksrepubliek Polenheeft
geopendmethetoogophetsluitenvaneennieuwhandelsakkoord enhetaan­
brengenvanonkelewijzigingenindevoorhet'jaar1970overeengekomen
regelinginzakehethandelsverkeer ;.
Overwegende datdeBondsrepubliek DuitslanddeCommissieheeftmedegedeèld
datdezeonderhandelingen hebbengeleidtoteenakkoordoverdeverhoging
vandeindelijetenvancontingenten voor1970vermeldebedragen,en.dat
1)P.B.n°L266/32van24.10.1969
2)P.B.n°71van4.11.1961,blz.1273/61

-2-
zijhcfcsluitenvanditakkoordindevormvaneenbriefwisseling meentte
moetenoverwegen ; ;
Overwegende datcommunautaire onderhandelingen opgrondvanartikel113met
Polenvooralsnognietmogelijkblijken;
Overwegendedatdecommunautaire regelinggenoemdintitelIIvandebeschik­
kingvandeRaadvan16december1969betreffende degeleidelijke eenmaking
vandeakkoordeninzakedehandelsbetrekkingen tussendelid-statenenderde
landenenbetreffendeonderhandelingen overhandelsakkoorden (l)nogniet
geheeltenopzichtevanditderdelandisverwezenlijkt ;
Overwegende datdeonderhandelingen overhetakkoordhoofdzakelijk vóór
1januari1970hebbenplaatsg3hadenerdusgeenaanleidingmeeriseen
nieuwstadiumvanoverleginzakecoördinatie vanderichtlijnen vooronder­
handelingentebeginnen;
Overwegende dathetHergaatommachtigingtothebduitenmeteenderdeland
vaneenhandelsakkoordwaarvandegeldigheidsduur deovergangsperiode over­
schrijdt,zonderdataandeandereverplichtingen welkevcordebetrokken
lid-staatuithetcommunautaire rechtvoortvloeien afbreukwordtgedaan;
Overwegende datoverdeverhogingvandeindelijstenvancontingenten voor
1970vermeldebedragenvooraftussendelid-staten endeCommissieoverleg
isgepleegd,opgrondwaarvanmenheeftkunnenvaststellendatdezewijzigin­
gengeenbelemmering vormenvoordetenuitvoerlegging vandegemeenschappe­
lijkehandelspolitiek ;
Ovei-wogendedatvooronderhandelingen diehoofdzakelijk vóórdeinwerking­
tredingvandebeschikkingvandeKaadvan16december1969hebbenplaats­
gehadeenbijzondereovergangsprocedure moetwordentoegepast,gebaseerdop
dievermeldintitelIIIvangenoemdebeschikking ;
(1)P.B.n°326van29.12.1969,M-z.39

-3-
Overwegende datdebetrokkenlid-staatderhalvekanwordengemachtigdhet
betrokkenakkoordtesluiten;
HEEFTDEVOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
Artikel1
BeBondsrepubliek Duitslandwordtgemachtigd ommetdeVolks-
republiekPolenhetakkoordtesluitenwaaroverinzakedevaststelling van
delijstenvancontingenten voordeinvoerenuitvoervanproduktenvoorhet
jaar1970isonderhandeld ,welkealsbijlagezijngehechtaanhethandelsak­
koordtussendeBondsrepubliek DuitslandendeVolksrepubliek Polen.
Artikel2
DezebeschikkingisgerichttotdeBondsrepubliek Duitsland.
VoordeRaad.
Gedaante....