Nr. C 56/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 6. 3. 89 
last, zodat deze versie parallel loopt met de andere 
taalversies. 
Artikel 9 
De bestaande versie (artikel 11) van de Richtlijn van 
20 maart 1987 lijkt het Comité beter, aangezien de 
regeling inzake de kosten hierin duidelijker wordt gefor­
muleerd. 
Het Comité vraagt wel extra aandacht voor situaties 
waarin degene die de kosten moet dragen, niet meer 
kan worden aangewezen (kosten uit het verleden), of 
niet in staat is, de kosten voor zijn rekening te nemen. 
Het dient de lid-staten vrij te staan, hieromtrent een 
regeling te treffen, zoals tot nu toe in artikel 11, lid 2, 
werd bepaald. 
Artikel 10 
Het Comité betwijfelt of artikel 10 als uitgangspunt 
voldoende is om de voorschriften over gevaarlijke afval­
stoffen in de lid-staten binnen de Gemeenschap te har­
moniseren. Juist bij gevaarlijke afvalstoffen lijkt een­sluidende vormgeving van het afvalrecht zeer dringend 
nodig. 
Bovendien zou in artikel 10 nog een bepaling moeten 
worden opgenomen, met de volgende strekking: 
„—Plannen om mogelijkheden voor het voorkómen 
en verminderen van de afvalstromen te benutten. 
Bovendien zou met het „afvalplan" de verhouding 
tussen verwijderingscapaciteit, de benutting hiervan 
en de te verwijderen afvalstromen daadwerkelijk 
dienen te worden beïnvloed." 
Wat betreft het toezicht op gevaarlijke afvalstoffen, 
dient er bovendien voor gezorgd te worden dat de 
toezichthoudende instanties niet dezelfde zijn als die 
welke voor het afvalbeheer verantwoordelijk zijn, aan­
gezien anders het gevaar dreigt dat belangen gaan sa­
menvallen. 
Artikel 12 
De in lid 3 bepaalde bekendmaking door de Commissie 
zou ook aan het Comité moeten worden voorgelegd. 
Gedaan te Brussel, 14 december 1988. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alberto MASPRONE 
Advies over het voorstel voor een richtlijn van de Raad to wijziging van Richtlijn 80/779/ 
EEG betreffende grenswaarden en richtwaarden van de luchtkwaliteit voor zwaveldioxide en 
zwevende deeltjes (^ 
(89/C56/03) 
De Raad heeft op 5 oktober 1988 besloten, overeenkomstig artikel 130 S van het EEG-
Verdrag het Economisch en Sociaal Comité advies te vragen over het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor milieu, volksgezondheid en consumentenvraagstukken, die met de voorbe­
reiding van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 29 november 
1988 goedgekeurd. Rapporteur was de heer Boisserée, co-rapporteurs waren de heren de 
Normann en Murphy. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 261e zitting (vergadering van 14 december 
1988) het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd. 
1. Algemene opmerkingen 
1.1. In Richtlijn 80/779/EEG van 15 juli 1980 (in 
1982 in werking getreden) zijn normen neergelegd voor 
(J)PB nr. C 254 van 30. 9. 1988, blz. 6. de kwaliteit van de lucht, voor zover het gaat om 
zwaveldioxide en zwevende deeltjes. Tevens bevat deze 
richtlijn voorschriften voor de controle op de uitstoot 
van deze stoffen. 
1.2. In bijlagen I en IV van deze richtlijn zijn verschil­
lende grenswaarden vastgesteld voor zwaveldioxide en 
zwevende deeltjes. 
6. 3. 89 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 56/7 
1.3. De richtlijn biedt de mogelijkheid van keuze uit 
de grenswaarden en de meetmethoden volgens één van 
deze bijlagen, onder de volgende voorwaarden: 
— de voorschriften van bijlage I blijven onverminderd 
van kracht, 
— een lid-staat die gebruik wenst te maken van de 
voorschriften in bijlage IV (artikel 10, lid 2) dient 
tevens parallelle metingen te verrichten om te con­
troleren of de grenswaarden ingevolge deze bijlage 
even streng zijn als die in bijlage I (artikel 10, lid 3). 
1.4. Met uitzondering van de Bondsrepubliek Duits­
land, Denemarken en Italië passen alle lid-staten de 
normen van bijlage I toe. Er zijn dienovereenkomstig 
vergelijkende metingen uitgevoerd en daarbij is aan het 
licht gekomen dat de voorschriften van bijlage I en die 
van bijlage IV niet even streng zijn. Het Comité heeft 
met belangstelling kennis genomen van de resultaten 
die in het verslag over de ingevolge artikel 10, lid 3, 
uitgevoerde parallelle metingen zijn vermeld. 
1.5. Uit deze metingen is gebleken dat in bijlage I 
bepaalde grenswaarden voor zwaveldioxide strenger 
zijn, terwijl in bijlage IV de grenswaarden voor zweven­
de deeltjes strenger zijn. 
1.6. Artikel 10, lid 4, van Richtlijn 80/779/EEG ver­
plicht de Commissie een voorstel uit te werken waarmee 
uitgaande van de resultaten van de parallelmetingen 
naar een meer uniform systeem wordt toegewerkt. De 
Commissie heeft op grond hiervan het huidige voorstel 
tot wijziging van de oorspronkelijke Richtlijn 80/779/ 
EEG voorgelegd. Dit ontwerp voldoet op het eerste 
gezicht aan de vereisten van artikel 10, lid 4, van Richt­
lijn 80/779/EEG. 
Gedaan te Brussel, 14 december 1988. 2. Bijzondere opmerkingen 
2.1. Het Comité stemt in met de voorgestelde har­
monisatiemaatregel met betrekking tot bijlagen I en IV 
van de richtlijn en meent dat deze beantwoordt aan de 
doelstellingen voor schonere lucht in het Vierde Milieu-
Actieprogramma van de EG. 
2.2. Het Comité gaat akkoord met de afzonderlijke 
bepalingen van het voorstel, maar wil er toch op wijzen 
dat sommige lid-staten moeilijk volledig kunnen vol­
doen aan de vereisten van artikel 10, lid 3, in samenhang 
met tabel A (S02-grenswaarden als mediaan van de 
gemiddelde dagwaarden), in geval van tijdelijke smog 
door luchtverontreiniging die van buiten het EG-gebied 
komt. 
In zulke omstandigheden hebben ook strenge en gehar­
moniseerde communautaire voorschriften geen nut. De 
betrokken lid-staten kunnen het ontstaan van luchtver­
ontreiniging buiten het rechtsgebied van de EG en de 
meteorologische omstandigheden waardoor zulke tijde­
lijke verschijnselen ontstaan, niet voorkomen. In de 
voorgestelde richtlijn dient daarmee rekening te worden 
gehouden. 
Ook zouden Raad en Commissie het vaststellen van de 
richtlijn als gelegenheid moeten aangrijpen om onder­
handelingen te openen met de regeringen van de betrok­
ken landen buiten de EG, teneinde deze ertoe te bewegen 
soortgelijke maatregelen tegen luchtvervuiling in te 
voeren. 
2.3. Het Comité waardeert het dat de Commissie 
voornemens is, van de richtlijn m.b.t. luchtkwaliteit 
binnen afzienbare termijn te herzien. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alberto MASPRONE