Nr. C 284/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 11.11. 86 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Gewijzigd voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot vaststelling van bijzondere 
afwijkende bepalingen voor de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen die zijn tewerkge­
steld in een staat die niet tot de Europese Gemeenschappen behoort (') 
COM(86) 565 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend, krachtens artikel 149, tweede alinea, van het EEG-
Verdrag op 23 oktober 1986) 
(86/C 284/07) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, ,TITEL VIII bis 
Gelet op het Verdrag tot instelling van één Raad en één 
Commissie welke de Europese Gemeenschappen gemeen 
hebben, inzonderheid op artikel 24, 
Gezien het voorstel van de Commissie, ingediend na 
advies van het Comité voor het Statuut, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Hof van Justitie, Bijzondere afwijkende bepalingen voor de ambtena­
ren die zijn tewerkgesteld in een staat die niet tot de 
Europese Gemeenschappen behoort", 
waarvan het enige artikel luidt als volgt: 
„Artikel 101 bis 
Onverminderd de overige bepalingen van het Statuut 
bevat bijlage X van dit Statuut de bijzondere afwij­
kende bepalingen voor de ambtenaren die zijn 
tewerkgesteld in een staat die niet tot de Gemeen­
schappen behoort.". 
Overwegende dat het van belang is wegens speciale of 
bijzondere levensomstandigheden specifieke bepalingen 
vast te stellen voor de ambtenaren die zijn tewerkgesteld 
in landen die geen lid zijn van de Gemeenschap; 
Overwegende dat het tot de bevoegdheden van de Raad 
behoort om op voorstel van de Commissie en na raadple­
ging van de betrokken Instellingen, met gekwalificeerde 
meerderheid van stemmen deze bijzondere bepalingen te 
integreren in het Statuut van de ambtenaren van de 
Europese Gemeenschappen, vastgesteld bij Verordening 
(EEG, Euratom, EGKS) nr. 259/68 van de Raad, laatste­
lijk gewijzigd bij Verordening ..., Artikel 2 
Na bijlage IX wordt een bijlage opgenomen met als op­
schrift 
„BIJLAGE X 
Bijzondere afwijkende bepalingen voor de ambtena­
ren die zijn tewerkgesteld in een land dat niet tot de 
Gemeenschappen behoort", 
waarvan de hoofdstukken, afdelingen en artikelen luiden 
als volgt: 
„HOOFDSTUK 1 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING 
VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Aan het Statuut wordt na artikel 101 een titel VIII bis 
toegevoegd, luidende: ALGEMENE BEPALINGEN 
Artikel 1 
Deze bijlage bevat de bijzondere afwijkende bepalin­
gen voor de ambtenaren van de Gemeenschappen die 
zijn tewerkgesteld in een staat die niet tot de Euro­
pese Gemeenschappen behoort. 
O PB nr. C 74 van 3. 4. 1986, blz. 11. Algemene uitvoeringsbepalingen zullen vastgesteld 
worden overeenkomstig artikel 110 van het statuut. 
11.11.86 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 284/9 
Artikel 2 
Bij een in het belang van de dienst genomen besluit 
van het tot aanstelling bevoegde gezag wordt perio­
diek gezorgd voor de mobiliteit van de ambtenaren, 
eventueel los van enige vacature. 
De ambten die bestemd zijn om te worden vervuld 
door ambtenaren die hun functie buiten de Gemeen­
schap uitoefenen, kunnen eerst vacant worden ver­
klaard nadat de in de voorgaande alinea genoemde 
overplaatsingsprocedure („de mobiliteitsprocedure") 
is afgerond. 
Artikel 3 
Met het oog op bijscholingsstages van beperkte duur 
in het kader van de in artikel 2 bedoelde mobiliteit, 
kan het tot aanstelling bevoegde gezag besluiten een 
ambtenaar die zijn functie buiten de Gemeenschap 
uitoefent, tewerk te stellen in een ambt, waarvan de 
standplaats in een land van de Gemeenschap is gele­
gen; deze tewerkstelling waaraan geen kennisgeving 
van een vacature voorafgaat, kan ten hoogste vier ja­
ren duren. In afwijking van artikel 1, eerste alinea, 
kan het tot aanstelling bevoegde gezag op grondslag 
van algemene uitvoeringsbepalingen besluiten dat 
voor de duur van deze tijdelijke tewerkstelling een 
aantal bepalingen van deze bijlage op de ambtenaar 
van toepassing blijven. 
HOOFDSTUK 2 
VERPLICHTINGEN 
Artikel 4 
De ambtenaar dient zijn functie uit te oefenen in de 
plaats waar hij bij zijn aanwerving of bij zijn over­
plaatsing in het belang van de dienst als gevolg van 
de mobiliteitsprocedure is tewerkgesteld. 
Artikel 5 
Indien de Instelling een woning beschikbaar stelt 
voor de ambtenaar, dient deze daarin te wonen in­
dien de woning op redelijke wijze beantwoordt aan 
de samenstelling van zijn gezin dat te zijnen laste 
komt. 
HOOFDSTUK 3 
ARBEIDSVOORWAARDEN 
Artikel 6 
Voor zover de ambtenaar is tewerkgesteld in een 
land dat aan de hand van de daar heersende speci­
fieke omstandigheden is vermeld op een na raadple­
ging van het Personeelscomité door het tot aanstel­
ling bevoegde gezag opgestelde en periodiek herziene 
lijst, heeft hij per kalenderjaar recht op een vakantie­
verlof van vijf kalenderdagen per dienstmaand. Artikel 7 
Het tot aanstelling bevoegde gezag kan bij wijze van 
uitzondering aan de ambtenaar, bij bijzonder, met 
redenen omkleed besluit, wegens bijzonder zware le­
vensomstandigheden in zijn standplaats een ontspan­
ningsverlof verlenen. Het tot aanstelling bevoegde 
gezag bepaalt voor elk van deze standplaatsen, in 
welke stad of steden dit verlof kan worden doorge­
bracht. 
Artikel 8 
De bepaling van het recht op verlof van een ambte­
naar die zijn functie uitoefent in een land dat voor­
komt op de in artikel 6 bedoelde lijst van landen ge­
schiedt als volgt: 
De ambtenaar heeft te rekenen vanaf het tijdstip 
waarop de dienst in een op deze lijst voorkomend 
land aanvangt tot aan de beëindiging daarvan of tot 
hij naar een niet op deze lijst voorkomend land 
wordt overgeplaatst voor een deel van een jaar recht 
op een verlof van vijf kalenderdagen per volle dienst­
maand, voor een deel van een maand recht op een 
verlof van vijf kalenderdagen indien dat deel langer is 
dan 15 dagen en op twee en een halve kalenderdag 
indien het 15 dagen of minder bedraagt. 
Indien de ambtenaar zijn vakantieverlof anders dan 
om redenen van dienstbelang vóór het einde van het 
kalenderjaar niet volledig heeft opgenomen, kan hij 
ten hoogste 20 kalenderdagen naar het volgende jaar 
doen overboeken. 
Artikel 9 
1. Het vakantieverlof kan in zijn geheel of in de­
len worden opgenomen, al naar de wens van de amb­
tenaar en met inachtneming van het belang van de 
dienst. Het moet evenwel ten minste éénmaal een pe­
riode van 20 kalenderdagen bevatten. 
2. Het in artikel 7 bedoelde ontspanningsverlof 
kan niet meer bedragen dan een periode van 15 ka­
lenderdagen per dienstjaar. Het kan niet met het va­
kantieverlof worden gecombineerd en niet naar een 
volgend jaar worden overgeboekt. 
Het ontspanningsverlof wordt met een aantal reisda­
gen verlengd overeenkomstig het bepaalde in artikel 
7 van bijlage V van het Statuut. 
HOOFDSTUK 4 
FINANCIËLE EN SOCIALE BEPALINGEN 
AFDELING 1 
Financiële bepalingen, gezinstoelagen 
Artikel 10 
Overeenkomstig algemene uitvoeringsbepalingen 
wordt een vergoeding voor levensvoorwaarden vast­
gesteld in een percentage van het totale bedrag van 
Nr.C 284/10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 11.11.86 
het basissalaris, alsmede van de ontheemdingstoelage, 
de kostwinnerstoelage en de kindertoelage, onder af­
trek van de in dit Statuut of in de ter toepassing 
daarvan vastgestelde verordeningen bedoelde ver­
plichte inhoudingen. 
Indien de levensomstandigheden in de standplaats de 
lichamelijke veiligheid van de ambtenaar in gevaar 
brengen, kan het in de vorige alinea bedoelde bedrag 
bij een bijzonder, met redenen omkleed besluit wor­
den verhoogd met een aanvullend percentage dat, op 
dezelfde grondslag berekend, tot 10 % kan gaan. 
Bij de in de eerste alinea bedoelde algemene uitvoe­
ringsbepalingen worden de criteria vastgesteld, die 
worden gebruikt om het percentage van de vergoe­
ding te bepalen, alsmede de lijst van de plaatsen 
waarvoor een dergelijke toelage wordt verleend en de 
daarbij behorende percentages. 
Deze lijst en de desbetreffende percentages worden 
door de Commissie na advies van haar Personeels­
comité herzien. Deze herziening vindt in beginsel 
jaarlijks plaats. 
Artikel 11 
De bezoldiging, alsmede de vergoedingen bedoeld in 
artikel 10 worden uitbetaald in België in Belgische 
franken. De aanpassingscoëfficiënt van toepassing op 
de bezoldiging van de ambtenaren met standplaats 
België geldt eveneens voor deze bedragen. 
Artikel 12 
Op verzoek van de ambtenaar kan de Instelling be­
sluiten de bezoldiging geheel of gedeeltelijk uit te be­
talen in de valuta van het land van tewerkstelling. Op 
de bezoldiging wordt dan de aanpassingscoëfficiënt 
van de standplaats toegepast en zij wordt omgezet op 
basis van de bij de vaststelling van de genoemde aan­
passingscoëfficiënt vastgestelde wisselkoersen. 
In deugdelijk gemotiveerde uitzonderingsgevallen 
kan de Instelling deze betaling geheel of gedeeltelijk 
in een andere valuta dan die van de standplaats ver­
richten, op zodanige wijze dat voor de handhaving 
van de koopkracht wordt gezorgd. 
Artikel 13 
Bij aanzienlijke wijziging van een van de factoren 
waaruit de aanpassingscoëfficiënt van een bepaald 
land is opgebouwd, neemt de Commissie op grond­
slag van algemene uitvoeringsbepalingen maatregelen 
tot wijziging van deze aanpassingsco.ëfficiënt en van 
de desbetreffende wisselkoers. 
Artikel 14 
De Commissie dient jaarlijks bij de Raad een verslag 
in over de in artikel 13 bedoelde wijziging van de 
aanpassingscoëfficiënt en over de toelage wegens bij­
zondere levensomstandigheden. Artikel 15 
Onder de door het tot aanstelling bevoegde gezag 
vastgestelde voorwaarden geniet de ambtenaar een 
schooltoelage om de werkelijke schoolkosten te dek­
ken; deze toelage wordt uitbetaald na overlegging 
van bewijsstukken. Behoudens in door het tot aanstel­
ling bevoegde gezag aangewezen uitzonderingsgeval­
len, kan deze toelage ten hoogste het drievoudige be­
dragen van het verdubbelde maximum van de school­
toelage. 
Artikel 16 
De aan de ambtenaar verschuldigde vergoedingen 
worden op zijn met redenen omkleed verzoek hetzij 
in Belgische franken, hetzij in de valuta van het land 
van tewerkstelling uitbetaald. 
De inrichtingsvergoeding, respectievelijk de inrich­
tingsvergoeding bij beëindiging van de dienst kan 
naar keuze van de ambtenaar worden uitbetaald het­
zij in Belgische franken hetzij in de valuta van de 
plaats waar de betrokkene zich vestigt; in het laatste 
geval is op de vergoeding de voor deze plaats vastge­
stelde aanpassingscoëffiënt van toepassing en wordt 
de vergoeding omgezet tegen de desbetreffende wis­
selkoers. 
AFDELING 2 
Nadere bepalingen betreffende vergoeding van ko'sten 
Artikel 17 
Aan de ambtenaar, die niet de beschikking heeft over 
een hem door de Instelling beschikbaar gestelde ge­
meubileerde woning en zich om redenen buiten zijn 
wil genoodzaakt ziet in dezelfde standplaats van wo­
ning te veranderen, worden krachtens een bijzonder, 
met redenen omkleed besluit van. het tot aanstelling 
bevoegde gezag overeenkomstig de voor verhuizing 
geldende bepalingen tegen overlegging van bewijs­
stukken de kosten van verhuizing van zijn persoon­
lijke inboedel vergoed. 
In dit geval worden de werkelijk gemaakte inrich­
tingskosten aan de ambtenaar vergoed tegen overleg­
ging van bewijsstukken en tot een bedrag van ten 
hoogste de helft van de inrichtingsvergoeding. 
Artikel 18 
De ambtenaar die in de standplaats in een hotel is 
gehuisvest terwijl de in artikel 5 van deze bijlage be­
doelde woning hem nog niet kon worden toegewe­
zen, of hem niet meer ter beschikking werd gesteld 
of door hem om redenen buiten zijn wil nog niet in 
bezit kon worden genomen, ontvangt tegen overleg­
ging van de hotelrekeningen voor hem en zijn gezin 
terugbetaling van de kosten van het verblijf in het ho­
tel tot een door het tot aanstelling bevoegde gezag 
vooraf goedgekeurd bedrag. 
De ambtenaar ontvangt bovendien de helft van de 
dagvergoeding. 
11.11.86 Publikatieblad van* de Europese Gemeenschappen Nr.C284/ll 
De in de eerste twee alinea's bedoelde kosten worden 
met inachtneming van de in artikel 10 van bijlage VII 
van het Statuut genoemde beperkingen vergoed, be­
halve in geval van overmacht dat bij een bijzonder 
besluit van het tot aanstelling bevoegde gezag wordt 
beoordeeld. 
Indien de ambtenaar niet in een hotel kan worden 
gehuisvest heeft hij na voorafgaande instemming van 
het tot aanstelling bevoegde gezag recht op vergoe­
ding van de aan het huren van een voorlopige huis­
vesting verbonden werkelijke kosten. 
Artikel 19 
Voor zover de ambtenaar voor zijn vervoer voor 
dienstdoeleinden binnen het ressort van zijn werk­
zaamheden geen gebruik kan maken van een te zijner 
beschikking gestelde dienstauto, ontvangt hij voor 
het gebruik van zijn privé-auto een vergoeding per 
kilometer waarvan het bedrag door het tot aanstel­
ling bevoegde gezag wordt vastgesteld. 
Artikel 20 
De ambtenaar heeft voor zichzelf en, indien hij recht 
heeft op de kostwinnerstoelage, voor zijn echtgenoot 
en personen te zijnen laste die bij hem inwonen, 
recht op vergoeding van de aan het ontspanningsver­
lof verbonden reiskosten van zijn standplaats naar de 
plaats die voor het doorbrengen daarvan werd goed­
gekeurd. 
De vergoeding van deze kosten geschiedt bij bijzon­
der besluit en ongeacht de afstand tegen overlegging 
van de vliegbiljetten wanneer geen spoorverbinding 
bestaat of deze onbruikbaar is. 
Artikel 21 
De ambtenaar die verplicht is van woonplaats te ver­
anderen ten einde de bepalingen van artikel 20 van 
het Statuut en van artikel 4 van deze bijlage na te 
komen en niet tot verhuizing overgaat, heeft bij het 
begin van zijn werkzaamheden overeenkomstig de 
door het tot aanstelling bevoegde gezag vastgestelde 
voorwaarden en tegen overlegging van bewijsstukken 
recht op vergoeding van de kosten voor het vervoer 
van zijn persoonlijke bezittingen. 
In geval van overplaatsing als gevolg waarvan de 
ambtenaar verplicht is van woonplaats te veranderen 
ten einde de bepalingen van artikel 20 van het Sta­
tuut na te komen en naar gelang van de omstandig­
heden waaronder hij in de standplaats kan worden 
gehuisvest, neemt de Instelling overeenkomstig de 
door het tot aanstelling bevoegde gezag vastgestelde 
voorwaarden de werkelijke kosten voor haar reke­
ning die werden gemaakt hetzij voor de verhuizing 
van de (volledige of gedeeltelijke) persoonlijke inboe­
del van de plaats waar deze inboedel zich daadwerke­
lijk bevindt naar de standplaats, hetzij voor het ver­
voer van de persoonlijke bezittingen, hetzij voor de 
opslag van de inboedel, waarbij deze vergoedingen 
elkaar niet uitsluiten. 
Bij de beëindiging van de dienst van de ambtenaar of 
in geval van diens overlijden neemt de Instelling 
overeenkomstig de door het tot aanstelling bevoegde gezag vastgestelde voorwaarden de werkelijke kosten 
voor haar rekening die werden gemaakt hetzij voor 
de verhuizing van de persoonlijke inboedel van de 
plaats waar deze inboedel zich daadwerkelijk bevindt 
naar de plaats van herkomst, hetzij voor het vervoer 
van de persoonlijke bezittingen van de standplaats 
naar de plaats van herkomst, waarbij deze vergoedin­
gen elkaar niet uitsluiten. 
Indien de overleden ambtenaar ongehuwd was, wor­
den deze kosten aan de rechthebbenden vergoed. 
Artikel 22 
De vergoeding voor een voorlopige huisvesting en de 
kosten voor het vervoer van de persoonlijke bezittin­
gen van de echtgenoot en van de personen ten laste 
worden aan de ambtenaar op proef door de Instellin­
gen voorgeschoten. 
Indien de ambtenaar op proef na afloop van de 
proeftijd niet in vaste dienst wordt benoemd, kan de 
Instelling in uitzonderlijke gevallen deze bedragen op 
grondslag van de door het tot aanstelling bevoegde 
gezag vastgestelde bepalingen tot een maximum van 
de helft terugvorderen. 
Artikel 23 
Indien de ambtenaar niet over een door de Instelling 
te zijner beschikking gestelde woning beschikt, wordt 
hem het te zijnen laste komende bedrag van de huur 
vergoed, mits de woning beantwoordt aan het niveau 
van de door hem uitgeoefende functie en aan de sa­
menstelling van het gezin dat te zijnen laste komt. 
AFDELING 3 
Sociale zekerheid en pensioenregeling 
Artikel 24 
De ambtenaar, zijn echtgenoot, zijn kinderen en an­
dere personen die te zijnen laste komen zijn verze­
kerd krachtens een aanvullende ziektekostenverzeke­
ring die het verschil dekt tussen de werkelijk ge­
maakte kosten en de prestaties van de in artikel 72 
van het Statuut bedoelde dekkingsregeling met uit­
zondering evenwel van lid 3 van dat artikel. 
De helft van de voor de dekking van deze verzeke­
ring benodigde premie komt ten laste van de aange­
slotene zonder dat deze helft meer dan 0,6 % van 
zijn basissalaris kan bedragen; het resterende deel 
van de premie wordt door de Instelling gedragen. 
De ambtenaar, zijn echtgenoot, zijn kinderen en an­
dere personen die te zijnen laste komen zijn verze­
kerd tegen het risico van repatriëring om medische 
redenen in dringende of zeer dringende gevallen; de 
hiervoor verschuldigde premie komt geheel ten laste 
van de Instelling. 
Artikel 25 
De ambtenaar geniet voor de buiten de Gemeenschap 
gewerkte jaren, naar gelang van de landen waar hij 
Nr.C284/12 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 11.11.86 
was tewerkgesteld, extra pensioenrechten van 
0,3332 % per maand volgens de onderstaande schaal: 
— landen met normale levensomstandigheden 
(klasse 1) — geen extra pensioenrechten; 
— landen met moeilijke levensomstandigheden 
(klasse 2) — tweede maanden per dienstjaar; 
— landen met zeer moeilijke levensomstandigheden 
(klasse 3) — vier maanden per dienstjaar. 
De lijst van landen met moeilijke of zeer moeilijke 
levensomstandigheden wordt periodiek door de In­
stelling vastgesteld. 
Het totale pensioen kan niet meer bedragen dan 
70 % van het basissalaris. De in artikel 9 van bijlage 
VIII van het Statuut bedoelde verlaging wordt slechts 
toegepast op het deel van de pensioenrechten dat uit 
hoofde van de jaren van werkelijke dienst is verwor­
ven. 
Artikel 26 
De echtgenoot, de kinderen en andere personen die 
ten laste van de ambtenaar komen, zijn gedekt door 
een verzekering voor ongevallen, die zich buiten de 
Gemeenschap kunnen voordoen in een land dat is 
opgenomen op een daartoe door het tot aanstelling 
bevoegde gezag vastgestelde lijst. De helft van de benodigde premie komt ten laste van 
de ambtenaar, terwijl de andere helft door de Instel­
ling wordt gedragen. 
HOOFDSTUK 5 
TUCHTREGELING 
Artikel 27 
Voor het onder titel VIII bis van het Statuut vallende 
personeel waarop een tuchtprocedure wordt toege­
past, dient de Tuchtraad te zijn samengesteld uit een 
bij een zetel van de Instelling tewerkgesteld lid dat 
bij loting op elk van de lijsten wordt aangewezen. 
HOOFDSTUK 6 
OVERGANGSBEPALINGEN 
Artikel 28 
Overeenkomstig door het tot aanstelling bevoegde 
gezag, na advies van het Personeelscomité, te nemen 
toepassingsmaatregelen ontvangt de ambtenaar gedu­
rende een periode die is beperkt tot de duur van de 
op het ogenblik van de inwerkingtreding van deze 
bepalingen lopende tewerkstelling, doch ten hoogste 
gedurende vijf jaren, een bezoldiging waarvan de 
hoogte ten minste gelijk is aan de bezoldiging die hij 
ontving op de dag voorafgaande aan de inwerking­
treding van deze bepalingen.".