A4-0205/95

Resolutie over het ontwerp van gewijzigde operationele begroting van de EGKS voor 1995 (SEC(95)0761 - C4-0213/95)

Het Europees Parlement,

- gezien het door de Commissie opgestelde ontwerp van gewijzigde operationele begroting van de EGKS voor 1995 (SEC(95)0761,

- gezien zijn resolutie over het ontwerp van de operationele begroting EGKS voor 1995 van 26 oktober 1994 ((PB C 323 van 21.11.1994, blz. 66.)),

- gezien het memorandum d.d. 28 juni 1995 van het Raadgevend Comité van de EGKS over diverse aspecten van het aflopen van het EGKS-Verdrag in 2002,

- gezien het Groenboek van de Commissie "Voor een energiebeleid van de Europese Unie" van 11 januari 1995 (COM(94)0659),

- gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A4-0205/95),

A. overwegende dat het onderhavige ontwerp van gewijzigde operationele begroting van de EGKS voor 1995 in de eerste plaats bedoeld is om rekening te houden met de gewijzigde situatie na de toetreding van Finland, Oostenrijk en Zweden,

B. overwegende dat de nieuwe lid-staten ongeacht deze gewijzigde begroting reeds sinds 1 januari 1995 aan de regelingen van het EGKS-Verdrag deel hebben,

C. overwegende dat de uitbreiding van inkomsten en activiteiten van de EGKS in een periode valt, waarin door de bevoegde organen wordt nagedacht over de voorbereiding op het aflopen van het EGKS-Verdrag in 2002,

D. overwegende dat het wenselijk zou kunnen zijn dat na afloop van het EGKS-Verdrag in het jaar 2002 een aantal beginselen en activiteiten uit het huidige Verdrag worden gehandhaafd,

1. stelt vast dat het ontwerp van gewijzigde operationele begroting van de EGKS voor 1995 rekening houdt met de gewijzigde situatie na de uitbreiding van de Europese Unie en met een aantal veranderingen die zich in de loop van de uitvoering van de begroting 1995 hebben voorgedaan;

2. stelt vast dat de totale omvang van de EGKS-begroting voor 1995 door deze wijziging met 14% van oorspronkelijk 291 miljoen ecu tot 331 miljoen ecu toeneemt; wijst er in dit verband op dat van de 40 miljoen ecu aan aanvullende EGKS-begrotingsmiddelen 6 miljoen ecu uit de toepassing van het heffingspercentage in de nieuwe lid-staten afkomstig is, terwijl de overige middelen uit terugbetaling van niet-gebruikte omschakelingssteun, geringer gebruik van steun voor sociale maatregelen en niet-gebruikte reserves komen,

3. stelt vast dat de Commissie voorstelt de extra middelen te gebruiken om de aanpassingssteun met 18%, de omschakelingssteun met 17%, de sociale maatregelen in verband met de herstructurering van de steenkoolindustrie met 27% en de steun voor onderzoek met 15% te verhogen;

4. stelt vast dat daardoor bij de aanpassingssteun meer dan 90% van de aanvragen kan worden ingewilligd, terwijl de toegekende middelen voor onderzoek net boven het absolute minimumbedrag blijven;

5. wijst met betrekking tot de onderzoeksactiviteiten van de EGKS op voornoemd memorandum van het Raadgevend Comité, waarin wordt vastgesteld (...) dat de EGKS-steun aan onderzoek in deze sector uitstekende resultaten heeft opgeleverd. Op deze grondslag gedane investeringen hebben een veelvoud van de geïnvesteerde middelen opgebracht, terwijl de arbeidsomstandigheden aanmerkelijk zijn verbeterd;

6. stelt vast dat het tegen deze achtergrond nog onbegrijpelijker is dat aan dit terrein de afgelopen jaren zo weinig aandacht is besteed en dat ook de uitbreiding van de Europese Unie blijkbaar geen reden is geweest om de prioriteiten te verleggen;

7. stelt vast dat de verhoging van de omschakelingssteun met 17% gezien de uitspraak dat aanvragen op dit gebied pas vanaf juni van dit jaar worden verwacht, onevenredig groot en veeleer speculatief lijkt;

8. stelt vast dat de economische kerngegevens voor de staalsector, in tegenstelling met de steenkoolsector, in 1995 aanzienlijk positiever zijn en dat er in vergelijking met de periode 1992-1994 min of meer sprake is van een boom in deze sector; zou hebben verwacht dat de steun voor sociale maatregelen in verband met de herstructurering in de staalindustrie en de kolensector dan ook dienovereenkomstig zou zijn herverdeeld;

9. betreurt dat de Commissie nog steeds niet is ingegaan op het verzoek van het Europees Parlement om de administratieve uitgaven als bijzondere post van de EGKS-uitgaven af te schaffen;

10. stelt vast dat de Commissie in haar overzicht van de uitgaven in het ontwerp van de gewijzigde begroting bij het optellen van de zes begrotingsposten een rekenfout van 2 miljoen ecu heeft gemaakt: terwijl het totaal van de nieuwe geraamde inkomsten 331 miljoen ecu bedraagt, leveren de afzonderlijke posten bij elkaar opgeteld een bedrag van 333 miljoen ecu op;

11. betreurt dat de Commissie niet van deze gewijzigde begroting gebruik heeft gemaakt om het allang aangekondigde, maar nog steeds niet gepresenteerde verslag over de "phasing in" van de EGKS voor te leggen;

12. roept de Commissie nogmaals op haar prognose voor het jaar 2002 aan te vullen om meer duidelijkheid te verschaffen over de in dat jaar nog beschikbare financiële middelen en om de rechtsonzekerheid over de beschikbaarheid van deze middelen op te heffen;

13. besluit met het oog op het bovenstaande, het overzicht van de uitgaven te wijzigen als op de volgende bladzijde aangegeven;

ONTWERP VAN GEWIJZIGDE OPERATIONELE BEGROTING EGKS VOOR 1995

VOORSTELLEN VAN HET PARLEMENT

>TABLE>

(1) Steun voor milieuprojecten: begrotingslijnen: 3.1: milieuprojecten in de staalsector vallen onder het kaderprogramma

begrotingslijnen: 3.2 10 miljoen ecu

(2) Bijzondere reserve

NB: Eventuele extra inkomsten worden toegewezen aan de post sociale maatregelen in verband met de herstructurering van de sectoren staal en steenkool. Het programma voor de herstructurering van de staalsector zou in 1996 kunnen worden voortgezet, waardoor het totaal van de middelen hiervoor 240 miljoen ecu zou bedragen.

14. roept de Commissie op het verslag over voorstellen inzake "phasing in", dat allang had moeten worden gepresenteerd, vóór eind 1995 voor te leggen;

15. verzoekt zijn Voorzitter, deze resolutie en zijn besluiten inzake de gewijzigde begroting bij de operationele begrotings van de EGKS voor 1995 te doen toekomen aan de Commissie.