P6_TA(2005)0468
BTW voor arbeidsintensieve diensten
Resolutie van het Europees Parlement over het aflopen van Richtlijn 1999/85/EG betreffende
verlaagde BTW-tarieven voor arbeidsintensieve diensten
Het Europees Parlement ,
— gelet op de conclusies van het voorzitterschap van de Europese Raad van Wenen van 11 en
12 december 1998, waarin de Commissie werd verzocht de lidstaten die dat willen in de gelegenheidte stellen te experimenteren met verlaagde BTW-tarieven voor arbeidsintensieve diensten die niet blootstaan aan grensoverschrijdende concurrentie teneinde de werkgelegenheid te bevorderen,
— gezien Richtlijn 1999/85/EG van de Raad van 22 oktober 1999 tot wijziging van Richtlijn 77/388/EEG
wat de mogelijkheid betreft om bij wijze van experiment op arbeidsintensieve diensten een verlaagdBTW-tarief toe te passen (
1),
— gezien het verslag van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over het experiment met
een verlaagd BTW-tarief voor bepaalde arbeidsintensieve diensten (COM(2003)0309),
— gelet op zijn standpunt van 15 januari 2004 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot
wijziging van Richtlijn 77/388/EEG met het oog op verlenging van de mogelijkheid voor de lidstatenom verlaagde BTW-tarieven toe te passen voor bepaalde arbeidsintensieve diensten (
2),
— gelet op zijn standpunt van 4 december 2003 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot
wijziging van Richtlijn 77/388/EEG wat de verlaagde BTW-tarieven betreft (3),
— gelet op zijn standpunt van 14 december 2004 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot
aanpassing van Richtlijn 77/388/EEG wegens de toetreding van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litou-wen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije (
4),
— gelet op artikel 108, lid 5 van zijn Reglement,
A. overwegende dat dit experiment met een formule van verlaagde BTW-tarieven strikt beperkt was in de
tijd en alleen betrekking had op de diensten die zijn beschreven in de nieuwe bijlage K welke is toege-voegd aan Richtlijn 77/388/EEG (
5), en overwegende dat deze bepalingen op 31 december 2005 komen
te vervallen,
B. overwegende dat Richtlijn 1999/85/EG bepaalt dat de deelnemende lidstaten een uitvoerig verslag moe-
ten opstellen met een algehele evaluatie van de doeltreffendheid van de maatregelen uit een oogpunt
van schepping van werkgelegenheid en efficiëntie, en dat de Commissie een algemeen evaluatieverslag
moet voorleggen,
C. overwegende dat deze regeling in 1999 als tijdelijke maatregel is ingevoerd, o.a. met het doel de werk-
gelegenheid te bevorderen en de zwarte economie terug te dringen, dat duidelijk was aangegeven dat de
regeling na drie jaar zou aflopen en dat zij niettemin sindsdien is verlengd,
D. overwegende dat de Commissie ook een voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van
Richtlijn 77/388/EEG wat de verlaagde BTW-tarieven betreft heeft ingediend (COM(2003)0397), dat
beoogt de lidstaten gelijke kansen te bieden om op bepaalde gebieden verlaagde tarieven toe te passen,alsmede de talrijke afwijkingen die momenteel in sommige lidstaten van toepassing zijn te rationalise-ren, welk voorstel momenteel in de Raad geblokkeerd is,
E. overwegende dat het moeilijk zou zijn een bruusk einde te maken aan maatregelen waaraan de onder-
nemingen gewend zijn geraakt,
(1) PB L 277 van 28.10.1999, blz. 34.
(2) PB C 92 E van 16.4.2004, blz. 382.
(3) PB C 89 E van 14.4.2004, blz. 138.
(4) PB C 226 E van 15.9.2005, blz. 49.
(5) PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1.22.11.2006 NL C 285 E/149 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 1 december 2005
F. overwegende dat de lidstaten gelijke kansen zouden moeten worden geboden om in bepaalde sectoren
verlaagde BTW-tarieven toe te passen en een sociaal en cultureel beleid te voeren dat gekenmerkt wordtdoor een flexibel stelsel van indirecte belasting,
G. overwegende dat de bepalingen over de toepassing van verlaagde BTW-tarieven berusten op het begin-
sel van de vrijde keuze, dat zij een facultatief karakter dragen en niet leiden tot grensoverschrijdende
concurrentievervalsing op grote schaal,
1. dringt er bij de Raad op aan het experiment voort te zetten tot eind 2006, wanneer de Commissie een
algemene evaluatie zou moeten voorleggen, gebaseerd op de gegevens die tijdens de hele periode van hetexperiment zijn verzameld; stelt voor dat in deze nieuwe evaluatie rekening wordt gehouden met het nettoaantal gecreëerde banen en met het mechanisme dat daartoe heeft geleid, teneinde een goed overzicht te
krijgen van de economische impact;
2. is van mening dat het experiment niet lang genoeg in werking is geweest om juist te kunnen worden
beoordeeld en dat de in 2003 gepresenteerde beoordeling op onvoldoende gegevens was gebaseerd;
3. dringt erop aan dat rekening wordt gehouden met de alarmerende situatie die zal ontstaan door het
vervallen van de bepalingen in kwestie en een onmiddellijke overgang op de standaard BTW-tarieven; prijs-verhogingen en een negatief effect op de werkgelegenheid in de betreffende sectoren zullen het gevolg zijn;verzoekt de Commissie en de Raad passende maatregelen te nemen om te voorkomen dat op 1 januari2006 een situatie van rechtsonzekerheid ontstaat;
4. pleit ervoor dat, in aansluiting op de evaluatie, de sectoren die bevredigende resultaten vertonen,
worden opgenomen in bijlage H van Richtlijn 77/388/EEG, waardoor deze uitzonderingen een permanentkarakter krijgen, en verzoekt de Commissie een voorstel voor geleidelijke afschaffing van de afwijkingen in
te dienen voor de sectoren die geen positieve resultaten hebben laten zien;
5. verzoekt de Raad onverwijld het voorstel voor een richtlijn waarop zijn voornoemd standpunt van
14 december 2004 betrekking had, goed te keuren dat de nieuwe lidstaten toestaat voor bepaalde arbeids-intensieve diensten verlaagde tarieven toe te passen, als zij zulks wensen, waardoor een eind zal komen aande huidige discriminerende situatie;
6. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.C 285 E/150 NL 22.11.2006 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 1 december 2005