COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(93) 516 def. 
Brussel, 28 oktober 1993 
ELFDE JAARVERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT 
'y% BETREFFENDE 
«i* 
DE ANTI DUMP ING- EN ANT I SUBS ID IE-MAATREGELEN VAN DE GEMEENSCHAP 
(1992) 
^i . 1 
Bfi '* *'l es.\l 
-A 
(11e Jaarverslag ten behoeve van het Parlement - 1992) 
I N H Q g p 
Bladzilde 
1. INLEIDING 
2. RECHTSGROND EN VERANTWOORDING VAN ANTI-DUMP ING MAATREGELEN 4 
3. ALGEMEEN OVERZICHT VAN DE GELDENDE MAATREGELEN 11 
4. PROCEDURES DIE IN 1992 WERDEN GEOPEND 14 
4.1. Inleiding 14 
4.2. Korte beschrijving van de verschillende procedures 14 
1. Elektronische weegschalen uit Singapore en Z.Korea 14 
2. Ruw mangaan uit de Volksrepubliek China 15 
3. Verfkwasten en -penselen uit de Volksrepubliek China16 
4. Antimoontrioxide uit de Volksrepubliek China 16 
5. Portlandcement uit Roemenië, Tunesië en Turkije 17 
6. Vloeispaat uit de Volksrepubliek China 17 
7. Fotoalbums uit de Volksrepubliek China 18 
8. Compact-discspelors uit Taiwan, Singapore en 18 
Maleisië 
9. FerrosiIicium uit Zuid-Afrika en de Volksrepubliek 19 
China 
10. Niet-sliJtvaste onderdelen van mangaanstaal uit 20 
Zuid-Afrika 
11. Gomhars uit de Volksrepubliek China 21 
12. Ferrochroom met laag koolstofgehalte uit Kazachstan, 
Oekraïne en Rusland 21 
13. Ethanolamine uit de Verenigde Staten 22 
14. Isobutanol uit Rusland 23 
15. Microschijven uit Hong-Kong en de Republiek Korea 23 
16. Ammoniumnitraat uit Georgië, Litouwen, Oekraïne, 
Oezbekistan, Rusland, Turkmenistan en Wit-Rusland 24 
17. Kleurentelevisietoestellen uit Maleisië, de 
Volksrepubliek China, de Republiek Korea, Singapore, 
Thai land en Turki Je 25 
18. HematietgietiJzer uit Brazilië en Polen 26 
- A„ Ou _ 
5. VOORLOPIGE MAATREGELEN DIE IN 1992 WERDEN GENOMEN 30 
5.1. Inleiding 30 
5.2. Korte beschrijving van de verschillende procedures 30 
1. Autoradio's uit de Republiek Korea 30 
2. Halffabrikaten van gelegeerd staal uit Turkije en 32 
Brazilië 
3. Siliciummetaal uit Brazilië 34 
4. Kaliumchloride uit Oekraïne, Rusland en Wit-Rusland 35 
5. Elektrolytische condensatoren uit Japan 37 
6. Ferrosi Iiclum uit Polen en Egypte 39 
7. Polyestervezels uit India en de Republiek Korea 40 
8. Buitenringen van kogellagers uit Japan 42 
9. DRAM's uit de Republiek Korea 43 
10. Magnesiumoxide (caustisch magnes iet) uit de Volksrepubliek 
China 45 
11. Doodgebrande (gesinterde) magnesia uit de Volksrepubliek 
China 47 
12. Naadloze buizen en pijpen, van ijzer en staal uit Hongarije, 
Kroatië, Polen en TsjechoslowakiJe 48 
6. DEFINITIEVE MAATREGELEN DIE IN 1992 WERDEN GENOMEN 51 
6.1. Inleiding 51 
6.2. Korte beschrijving van de verschillende procedures 51 
1. Thermokopioerpapier uit Japan 51 
2. Katoenen garens uit Brazilië en Turkije 53 
3. Polyester garens uit Taiwan, Indonesië, India, de 
Volksrepubliek China en Turkije 55 
4. Halffabrikaten van gelegeerd staal uit Turkije en 57 
BraziIië 
5. Si Iiciummetaal uit Brazilië 58 
6. Autoradio's uit Korea 60 
7. Kaliumchloride uit Oekraïne, Rusland en Wit-Rusland 62 
8. Elektrolytische condensatoren uit Japan 63 
9. Fer rosi Iicium uit Polen en Egypte 65 
6.3. Aanvaarding van verbintenissen 67 
7. PROCEDURES DIE IN 1992 ZONDER HET NEMEN VAN MAATREGELEN WERDEN BEËINDIGD 
7.1. InI e i d i ng 68 
7.2. Korte beschrijving van de verschillende procedures 68 
1. Dl hydrostreptomycine uit Japan 68 
2. Audiocassettebanden uit Japan, de Republiek Korea en 
Hongkong 69 
3. Staven en profielen van gelegeerd staal uit Turkije 69 
4. Garens van katoen uit Egypte 70 
5. Hemat letgiet I Jzeir uit Turkije 70 
6. Walsdraad uit Argentinië, Egypte, Trinidad en Tobago, 
Turkije, Bosnië-Herzegovina, Kroatië, Slovenië, de 
voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, Montenegro en 
Servië 71 
8. HERZIENINGSPROCEDURES 72 
8.1. Inleiding 72 
1. Herziening op grond van artikel 15 73 
2. Herziening op grond van artikel 14 73 
3. Herziening ten behoeve van nieuwkomers 74 
4. Herziening op grond van art IkeI 13, I ld 11 74 
9. TERUGBETALING VAN RECHTEN 76 
10. HET HOF VAN JUSTITIE 77 
10.1. Inleiding 77 
10.2. Nieuwe zaken 77 
10.3. Arresten 
1. Compact-discspelers 77 
2. Terugbetaling rechten op kogellagers 80 
3. Fotokopieermachines 82 
4. CaIciummetaal 87 
10.4. Geschrapte zaken 88 
10.5. Hangende zaken 88 
10.6. Gerecht van eerste aanleg 88 
-A c -
11. VERANDERINGEN IN DE EG-WETGEVING 90 
12. ONTWIKKELINGEN IN DERDE LANDEN 93 
12.1. Vorming van nieuwe onafhankelijke staten 93 
1. de voormalige USSR 93 
2. het voormalige Joegoslavië 93 
12.2. Afschaffing van exportmonopol les 94 
12.3 Overschakeling op een markteconomie 95 
12.4. Advies aan derde landen 95 
12.5. Bescherming van exportbelangen 96 
13. KWESTIES IN VERBAND MET DE GATT 97 
13.1. Uruguay-Ronde 97 
13.2. Overleg en regeling van geschillen 97 
1. Geschillen over maatregelen van de Gemeenschap 97 
a) Audiocassettes 97 
b) Het aanmerken van rechten als kosten 98 
2. Geschillen over maatregelen van derde landen 98 
a) Australië - compenserende rechten op de invoer van 
geglaceerde kersen uit Frankrijk en Italië 98 
b) Brazilië - compenserende rechten op de invoer van 
melkpoeder en bepaalde soorten melk uit de 99 
Gemeenschap 
c) Staal - U.S.A. 100 
14. PERSONEEL EN BEHEER 101 
^A4,-
ELFDE JAARVERSLAG*1> VAN DE COMMISSIE BETREFFENDE 
DE ANTI-DUMP ING- EN ANTl-SUBSIDIEMAATREGELEN VAN DE GEMEENSCHAP<2> 
INLEIDING 
Dit verslag is opgesteld ingevolge de resolutie van het Europese Parlement 
van 16 december 1981 over de antI-dumpingmaatregel en van de Gemeenschap*3^, 
en het meer recente verslag van de Commissie Externe Economische 
Betrekkingen van het Europese Parlement over het anti-dumpingbeIe id van de 
Europese Gemeenschap(4}. 
In dit verslag wordt voornamelijk gesproken over de maatregelen die de 
Gemeenschap in 1992 heeft genomen om invoer met dumping of subsidiëring 
tegen te gaan, maar ter vergelijking worden ook cijfers gegeven over de 
maatregelen die in de Jaren 1988 tot en met 1992 zijn genomen, en wordt 
hiervan in tabel 1 een overzicht gegeven. 
In de hoofdstukken 4, 5, 6 en 7 wordt achtereenvolgens een korte 
beschrijving gegeven van de verschillende procedures die in 1992 zijn 
ingeleid, van de voorlopige en definitieve maatregelen die in 1992 zijn 
genomen en van de procedures die in dat jaar zonder het nemen van 
maatregelen zijn afgesloten. 
(1) Vroegere Jaarverslagen zijn verschenen onder de nrs. 
C0M(83)519def.2; C0M(84)721def.; C0M(86)308def.; C0M(87)178def.; 
C0M(88)92def.; C0M(89)106def.; COM(90)229def.; SEC(91)92def.; 
SEC(91)974 def. en SEC(92)716def. 
(2) Overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad, PB nr. 
L 209 van 02.08.1988, blz.1, en Beschikking nr. 2424/88/EGKS van de 
Commissie, PB nr. L 209 van 02.08.1988, blz. 18. 
(3) PB nr. C 11 van 18.01.1982, blz.37. 
(4) PE 141.178def. van 30.11.1990. Rapporteur: de heer Gijs DE VRIES. 
- 2 -
TABEL 1 
AntI-dumpIng- en antI-subsIdieprocedures 
Periode 1 lanuarl 1988 - 31 december 1992 
Aantal lopende procedures 
aan het begin van het jaar 
Aantal procedures dat tijdens 
het Jaar werd ingeleid 
Totaal aantal lopende 
procedures gedurende het jaar 
Procedures beëindigd door: 
- instelling van definitieve 
rechten 
- aanvaarding van een 
prIJsverbintenis 
- vaststelling dat geen dum­
ping heeft plaatsgevonden 
- vaststelling dat geen 
subsidlër ing heeft 
plaatsgevonden 
- vaststelling dat geen 
schade werd geleden 
- andere redenen 
Aantal procedures dat in het 
jaar werd afgesloten 
Aantal lopende procedures 
aan het einde van het Jaar 
Aantal gevallen in het Jaar 
waarin voorlopige rechten 
werden ingesteld ! 1988 
: 39 
: 40 
i 79 
! 18 
: s 
: 3 
: 26 ! 
: 53 ! 
: 28 ! ! 1989 i 1990 
! 53 ! 60 
! 27 | 43 
80 I 103 
10 ! 18 
5 I 9 
5 I 13 
- I 4 
20 ! 44 ! 
60 | 59 ! 
10 I 23 ! ! 1991 
! 59 
! 20 
79 
19 
3 
1 
6 
4 
32 ! 
46 ! 
19 ! ! 1992 ! 
! 46 : 
: 39 ; 
85 | 
16 | 
1 | 
4 : 
7 | 
28 | 
57 j 
18 : 
- 3 -
NIEUWE ANTIDUMPING PROCEDURES 
1988 1989 1990 1991 1992 
• GEOPEND LOPEND (AFGESLOTEN 
MAATREGELEN 
1989 1990 1991 1992 
DEFINITIEVE-VOORLOPIGE 
HEFFINGEN LJ HEFFINGEN PRIJS- GEEN 
VERBINTENISP MAATREGELEN 
- 4 -
2. HET ANTI-DUMPINGBELEID VAN DE GEMEENSCHAP - RECHTSGROND EN 
VERANTWOORD ING 
2.1. RECHTSGROND 
2.1.1. DE REGELS VAN DE GATT 
Maatregelen om schadeveroorzakende invoer met dumping uit derde 
landen tegen te gaan vormen een onderdeel van de gemeenschappelijke 
handelspolitiek van de Gemeenschap en worden in artikel 113 van het 
Verdrag specifiek genoemd. De rechtsgrond in het internationale 
recht is Artikel VI van de GATT. Volgens dit artikel is dumping 
verboden wanneer een bedrijfstak van het land van invoer daardoor 
aanmerkelijke schade lijdt, omdat dumping niet op een werkelijk, 
maar op een kunstmatig tot stand gebracht comparatief voordeel 
berust (zie punt 2.2.). 
Volgens de GATT is er sprake van dumping wanneer de exportprijzen 
lager liggen dan de "normale waarde" die gebaseerd is op: 
de prijzen van de exporteur op zijn thuismarkt of, indien de 
exporteur op zijn eigen markt over een langere periode 
aanzienlijke hoeveelheden met verlies verkoopt, 
de produktiekosten van de exporteur. 
De GATT staat tevens toe dat de "normale waarde" voor landen met 
staatshandel, waar de prijzen niet op het winstprincipe zijn 
gebaseerd, afgeleid wordt, bij voorbeeld, van de prijzen in een 
vergelijkbaar derde land met markteconomie of van de prijzen van 
concurrerende produkten die uit een ander land worden ingevoerd. 
Bovendien mag volgens de regels van de GATT uitsluitend tegen 
dumping worden opgetreden indien deze "aanmerkelijke" schade 
toebrengt of dreigt toe te brengen aan een bedrijfstak in het land 
van invoer, wat blijkt uit het verlies van een aanzienlijk 
marktaandeel of uit het feit dat de prijzen door de invoer met 
dumping aanzienlijk zijn gedrukt. 
5 -
Bovendien moet ook nog worden aangetoond dat produktie, winst op de 
verkoop, produktie enz. daardoor zijn gedaald. Wordt de schade door 
andere factoren veroorzaakt zoals een achteruitgang van de 
conjunctuur of de invoer van produkten op normale voorwaarden, dan 
mag deze uiteraard niet aan dumping worden toegeschreven. 
2.1.2. WETGEVING VAN DE GEMEENSCHAP 
a) De antI-dumpingwetgeving van de Gemeenschap, die geheel in 
overeenstemming is met de voorschriften van de GATT, bevat de 
regels om tegen dumping op te treden. Zij bevat tevens 
bepalingen om ervoor te zorgen dat de anti-dumpingmaatregel en de 
Invoerhandel van de Gemeenschap zo min mogelijk verstoren. De 
belangrijkste van deze regels, die volgens de GATT niet 
verplicht zijn en die door andere ondertekenaars van de GATT 
niet of slechts ten dele worden toegepast, zijn : 
"de regel van het laagste recht". Het recht dat de 
Gemeenschap instelt stemt niet automatisch met de geconsta­
teerde dumpingmarge overeen. Het recht is niet hoger dan 
nodig is om verdere schade te voorkomen. De toepassing van 
deze regel is van grote invloed op de hoogte van de rechten 
die door de Gemeenschap worden ingesteld. De laatste vijf 
Jaar werden dumpingmarges van gemiddeld ongeveer 40% vast­
gesteld, terwijl de rechten gemiddeld ongeveer 20% 
bedroegen. 
"de afweging van het belang van de Gemeenschap in haar 
geheel". Dit betekent dat rekening wardt gehouden van de 
algemeen belangen van de Gemeenschap voor de instelling van 
anti-dumping maatregelen. By voorbeeld, de belangen van 
industriële gebruikers en de consument, die op korte termijn 
belang hebben bij de lage importpriJzen, worden afgewogen 
tegen de economische en sociale gevolgen van de inkrimping 
of verdwijning van bepaalde bedrijven, sectoren of een 
gehele bedrijfstak. Dit aspect van het anti-dumpingbeIe id 
van de Gemeenschap is de laatste vijf Jaar steeds 
belangrijker geworden. 
"het vervallen van antI-dump!ngmaatregelen". De geldigheids­
duur van antI-dump!ngmaatregel en is tot 5 jaar is beperkt, 
tenzij bij een herzieningsprocedure blijkt dat het beter is 
ze te handhaven. Op grond van deze regel zijn sinds 1985 212 
maatregelen automatisch komen te vervallen. 
- 6 -
b) De Instelling van de EG-wetgeving is gewijzigd om rekening te 
houden met het feit dat Hongarije, Polen en het voormalige 
Tsjechoslowakije (sinds 1.1.1993 Tsjechië en Slowakije) landen 
met een markteconomie zijn geworden. Dit betekent dat de 
dumpingmarges voor deze landen voortaan aan de hand van de 
marktprijzen in deze landen zal worden vastgesteld, en niet meer 
volgens de methode voor de landen met een staatshandel, zoals in 
punt 2.1.1. uiteengezet. De situatie van deze landen wordt ook 
in punt 12.3 behandeld. 
2.2.VERANTWOORD ING 
Schadeveroorzakende dumping wordt door de GATT om de volgende redenen 
veroordeeld: 
dumping veronderstelt dat de exportmarkt is afgeschermd en de 
importmarkt open. Door het verschil in toegankelijkheid van markten 
is de internationale handel fundamenteel verschillend van de handel 
op een geïntegreerde markt; 
handel drijven vanuit een afgeschermde markt verleent exporteurs een 
voordeel dat niet aan meer efficiënte produktie is toe te schrijven 
en waartegen bedrijven in het land van invoer niet kunnen 
concurreren; 
hierdoor kan degene die zich aan dumping schuldig maakt zijn winsten 
maximaliseren of zijn verliezen minimaliseren, wat zeer nadelig kan 
zijn voor de bedrijfstak van het land van invoer. 
2.2.1. Dumping OP een geïntegreerde en een internationale markt 
De geïntegreerde markt wordt gekenmerkt door een vr i j verkeer van 
goederen, diensten, kapitaal en personen. Hierdoor ontstaan 
evenwichtige concurrentieverhoudingen, waarbij de marktkrachten hun 
rol kunnen spelen en de prijzen noodzakelijkerwijs de efficiëntie 
van de bedrijven weerspiegelen. PriJsdiscriminatie tussen de 
verschillende delen van de markt door een bedrijf of groep bedrijven 
is slechts in zeer beperkte mate mogelijk, omdat dit onmiddellijk 
tot arbitrage zou leiden of tot reacties van de concurrentie. 
- 7 -
Een geïntegreerde markt is ook een zeer vijandige omgeving voor 
bedrijven die hun marktaandeel trachten te vergroten door langdurig 
onder de kostprijs te verkopen. Een dergelijke beleid, behalve voor 
zeer korte duur, heeft geen zin, omdat concurrenten dan onmiddellijk 
met net zulke lage prijzen kunnen reageren. Alle prijzen zouden 
worden gedrukt zonder dat iemand zijn marktaandeel zou kunnen 
vergroten. Met deze "ingebouwde" bescherming tegen oneerlijke 
prijzen kan de mededingingswetgeving beperkt blijven tot regels die 
op de handhaving van evenwichtige concurrentievoorwaarden zijn 
gericht, zoals bijv. een verbod op kartelvorming of misbruik van een 
machtspositie. 
Op de internationale markt heerst een geheel andere toestand dan op 
een geïntegreerde markt. Met de regels inzake internationale handel 
heeft men tot nu toe niet kunnen bereiken dat alle, of de belang­
rijkste markten, even toegankelijk zijn, en er is nog steeds geen 
overeenstemming bereikt over regels betreffende internationale 
mededinging^5). Zelfs tussen de voornaamste handelspartners zijn er 
nog aanzienlijke verschillen In de hoogte van de douanerechten. Er 
bestaan nog talrijke niet-tarIfaire handelsbelemmeringen, gaande van 
contingenten en zogenaamde "vriJwi11ige-zeIfbeperkingsovereen­
komsten" tot een veelheid van maatregelen die de markt voor buiten­
landse bedrijven moeilijk toegankelijk maken zoals ingewikkelde 
douaneprocedures, discriminatoire normen en andere technische 
belemmeringen, discriminatoire octrooiregelingen, anti-kartel­
wetgeving die niet wordt afgedwongen of die niet neutraal is, 
exclusieve importgroeperingen, besloten aanbestedingen enz. Als 
gevolg daarvan is priJsdlscriminatie tussen de verschillende 
nationale markten nog ruimschoots mogelijk en kan ze een strategie 
worden voor bedrijven die zich vanuit een afgeschermde markt op de 
internationale markt begeven. 
2.2.2. De gevolgen van dumping 
a) Verhouding tussen het bedrijf dat zich aan dumping schuldig 
maakt en het land van uitvoer 
Een bepaalde exporteur kan duidelijk voordeel hebben bij 
dumping, op voorwaarde dat hij op zijn thuismarkt tegen 
arbitrage is beschermd en buitenlandse exporteurs op zijn 
thuismarkt niet hetzelfde kunnen doen, waardoor de prijzen daar 
zouden dalen (en de prIJsdlscriminatie teniet zou worden 
gedaan). Winst op de afgeschermde thuismarkt is de basis van 
(5) Het zogenaamde Handvest van Havanna van 1945 bevatte regels inzake 
mededinging, die echter in de GATT-overeenkomst van 1948 niet werden 
overgenomen. 
- 8 -
aaruit op exportmarkten tegen veel lagere prijzen verkocht kan 
worden. 
De lage exportprijzen zorgen voor een grotere afzet, wat de 
produktIekosten drukt, waardoor zowel meer in het binnen- als in 
het buitenland kan worden verkocht. Dumping kan zodoende 
economisch zeer efficient zijn. De voordelen van dumping vloeien 
echter niet voort uit de efficiëntere produktiemethoden van de 
dumpende onderneming. 
Dumping kan zelfs voordelig zijn indien op de binnenlandse markt 
met verlies wordt verkocht. Zolang de vaste kosten door de 
verkoop op de eigen markt worden gedekt, kan in het buitenland 
tegen de variabele kosten worden verkocht, waardoor in een 
periode van recessie produktie en werkgelegenheid gehandhaafd 
kunnen worden of waardoor schaalvoordelen gerealiseerd kunnen 
worden enz. In Bijlage S wordt een voorbeeld gegeven van de 
wijze waarop exporteurs door marktafscherming verliezen kunnen 
minimaliseren en winsten maximaliseren. 
Voor de economie van het land van uitvoer heeft dumping het 
voordeel dat de bedrijven van dat land capaciteiten kunnen 
ontwikkelen die de behoeften van de binnenlandse markt verre 
overtreffen, waardoor een sterke economische groei en hoge 
produktieniveaus mogelijk zijn, zelfs in tijden van binnenlandse 
of wereldwijde recessie. Voorts is kunnen belangrijke 
industriële sectoren gemakkelijker strategische doelen bepalen 
voor belangrijke markten. Dit kan tot een groot handelsoverschot 
leiden en eventueel tot dominante posities in de betrokken 
Industriële sectoren. De voordelen van dumping kunnen dus 
opwegen tegen de nadelen die de bescherming van de binnenlandse 
markt met zich brengt, waaronder met name hoge prijzen voor de 
consument. 
b) Gevolgen voor het land van invoer 
Een bedrijfstak die tegen Invoer met dumping moet concurreren 
verkeert in een moeilijke positie. De normale reactie is in het 
land van waaruit dumping plaatsvindt tegen even lage prijzen te 
verkopen, maar dit is door handelsbelemmeringen niet altijd 
mogelijk. In plaats daarvan moet deze bedrijfstak zijn binnen­
landse prijzen tot het niveau van de dumpprijzen verlagen of een 
marktaandeel verliezen. De positie van deze bedrijfstak is des 
te meer precair naarmate het bedrijf dat dumping toepast langer 
bestand is tegen verliezen op zijn export, gezien de 
"gegarandeerde" winst In eigen land. 
- 9 -
De kostenverhogingen en verliezen waarmee de binnenlandse 
bedrijfstak daardoor te maken krijgt, kunnen ook van invloed 
zijn op de positie van deze bedrijfstak in derde landen. De 
algemene produktivitelt en het algemene investeringsvermogen 
gaan achteruit. Bovendien ontstaat bij de slachtoffers van 
dumping onzekerheid over de vraag of bepaalde investeringen al 
dan niet gedaan moet worden. Zelfs goede investeringsprogramma's 
kunnen door minder efficiënte concurrentie worden ondergraven, 
wat tot een verspilling van middelen In het land van invoer 
leidt. 
Gebruikers en consumenten hebben op korte termijn waarschijnlijk 
voordeel bij de lage prijzen van de gedumpte produkten, maar het 
is de vraag of dumping op lange termijn voor hen voordelig is. 
Indien de producenten in het binnenland gedwongen worden hun 
produktie in te krimpen of geheel stop te zetten, verzwakt de 
concurrentie, wat op den duur niet in het voordeel van de 
consument is. 
De gevolgen van dumping voor het land van Invoer als geheel 
beschouwd zijn tegenovergesteld aan die voor het land van 
uitvoer. Enerzijds kan er een onmiddellijk voordeel ontstaan 
door de invoer van goedkope produkten, maar anderzijds moet 
rekening worden gehouden met de totale kosten van dumping voor 
de binnenlandse economie, namelijk een vermindering van 
capaciteit, van investeringen en technologische kennis, met name 
in veelbelovende of strategische sectoren, een inkrimpende 
industriële basis en daarbij nog de sociale kosten van werkloos­
heid en van de inkrimping of verdwijning van gehele bedrijfs­
takken. 
2.3. VerschlI lende dumpstrateg leen 
In een aantal gevallen zijn de gevolgen van dumping zo gering dat 
daartegen geen maatregelen genomen behoeven te worden. Dumping op 
korte termijn, bijvoorbeeld om zich toegang tot een markt te 
verschaffen, brengt de binnenlandse industrie over het algemeen 
slechts weinig schade toe en is geen reden om beschermende 
maatregelen te nemen. Zelfs bij dumping op langere termijn zijn 
beschermingsmaatregelen slechts gerechtvaardigd indien de binnen­
landse bedrijfstak hierdoor aanmerkelijke schade lijdt of dreigt te 
lijden, bijvoorbeeld door verlies van marktaandeel, door prijs-
onder bied ing of prijsverlaging. Volgens de GATT en Verordening (EEG) 
nr. 2423/88 van de Raad kan tegen dumping slechts worden opgetreden 
indien geconstateerd wordt dat deze aanmerkelijke schade heeft 
toegebracht aan de bedrijven in het land van invoer. 
10 -
Drie soorten dumping zijn in het bijzonder schadelijk: 
dumping uit landen met staatshandel. Deze landen letten niet 
zozeer op kostenefficiëntie, maar het gaat hun er vooral om 
tegen elke prijs harde valuta te verkrijgen. Daarom kunnen zij 
hun prijzen veel lager houden dan de EG-producenten. Daar bij de 
export uit deze landen weinig rekening met de markt wordt 
gehouden, Is het geheel onzeker wanneer, in welke hoeveelheden, 
en tegen welke prijzen wordt gedumpt en hoe lang de dumping zal 
duren; 
"cyclische" dumping in bedrijfstakken die perioden met een te 
groot aanbod en een te grote capaciteit doormaken. Bij een 
teruglopende binnenlandse vraag ontstaat de tendens het teveel 
geproduceerde beneden de kostprijs in het buitenland te dumpen, 
waardoor de werkloosheid als het ware wordt geëxporteerd. 
Cyclische dumping kan verwacht worden in bedrijfstakken die veel 
investeringen hebben gedaan en daarom hoge vaste kosten hebben, 
zoals de ijzer-, staal- en de chemische industrie. Kampt 
dezelfde sector in het land van invoer ook met een economische 
recessie, dan worden zijn problemen nog verergerd; 
strategische dumping die ten doel heeft, door een agressieve 
exportstrategie, een sterke positie op de exportmarkten te 
verwerven. Dergelijke dumping kan langere tijd worden volge­
houden indien de dumper op zijn eigen markt weinig of geen 
concurrentie ondervindt. Voornaamste doel van deze dumping is de 
vergroting van de produktie om van schaalvoordelen te kunnen 
profiteren en ervaring op te doen; dit soort dumping wordt 
bijvoorbeeld in de elektronicasector toegepast. 
- 11 -
3. ALGEMEEN OVERZICHT VAN DE GELDENDE MAATREGELEN 
Tegen het einde van 1992 waren er in de Gemeenschap 158 anti-dumping­
maat regel en van kracht. 108 van deze maatregelen waren oorspronkelijke 
maatregelen, terwijl het in 50 gevallen om maatregelen ging die na een 
herzieningsprocedure waren verlengd. De maatregelen bestonden 114 maal 
uit het instellen van douanerechten en in 44 gevallen werden verbinte­
nissen aanvaard. Al is het aantal maatregelen in verhouding tot het 
aantal procedures aanzienlijk, ze hebben niettemin slechts betrekking op 
0,6% van de totale invoer in de Gemeenschap. 
Van alle maatregelen waren er 47, of 30%, tegen landen met staatshandel 
gericht(6), waarvan 20 tegen China. De voornaamste andere landen 
waartegen antI-dumpingmaat regel en werden genomen zijn Japan (21 maal), 
Zuid-Korea (13 maal) en Turkije (10 maal). 
Een geheel ander, en realistischer beeld wordt echter verkregen indien 
de maatregelen in handelswaarde worden uitgedrukt. Dan is Japan goed 
voor 70% van de waarde van de handel waartegen maatregelen zijn genomen. 
Op te merken valt dat het grootste deel van Japanse produkten waarop 
maatregelen van toepassing zijn, ongeveer een tiental, als strategisch 
kunnen worden aangemerkt gezien de bij hun produktie gebruikte 
technologie of hun belang voor de economie. Het zijn tevens produkten 
waarbij de "leercurve" en schaalvoordelen cruciaal zijn, waardoor ze 
bijzonder kwetsbaar zijn voor een dumpstrategieën. Deze produkten hebben 
in de Gemeenschap een groot marktaandeel weten te veroveren, terwijl de 
invoer ervan in Japan, vanuit v/elk land dan ook, nagenoeg onbestaande 
is. Een uitzondering op deze regel zijn de DRAM's van Amerikaanse 
oorsprong die op grond van een bilateriale overeenkomst met de Verenigde 
Staten ook In Japan worden verkocht. 
In de tabellen 2 en 3 worden cijfers gegeven over de procedures die in 
de periode 1981-1992 werden ingeleid en van de herzieningsprocedures. 
(6) In dit cijfer zijn enkel de maatregelen tegen Hongarije, Polen en het 
voormalige TsjechoslowakiJe begrepen die zijn genomen toen deze 
landen nog landen met staatshandel waren. 
Anti-dumping- en anti-subsidieprocedures 
1981-1992 
I Aantal lopende procedures aan 
het begin van het jaar 
Aantal procedures dat tijdens 
het jaar werd ingeleid 
Totaal aantal lopende procedures 
tijdens het jaar 
Procedures beëindigd door 
- het instellen van een definitief 
recht 
- de aanvaarding van een prijs-
verbintenis 
- de vaststelling dat geen dumping 
heeft plaatsgevonden 
- de vaststelling dat geen subsidiëring 
heeft plaatsgevonden 
- de vaststelling dat geen schade 
wc rei veroorzaakt 
- cm andere redenen 
Aantal procedures dat tijdens het 
jaar werd afgesloten 
Aantal lopende procedures aan het 
einde van het jaar 
Instelling van voorlopige rechten 
tijdens het jaar 1981 
29 
48 
77 
10 
7 
6 
1 
31 
46 
10 1982 
46 
58 
104 
7 
35 
6 
51 
53 
18 1983 
53 
38 
91 
20 
27 
8 
3 
58 
33 
22 1984 1985 
33 
49 
82 
5 
27 
6 
4 
42 
40 
11 40 
36 
76 
8 
4 
2 
1 
15 
2 
32 
44 
9 1986 
44 
24 
68 
4 
25 
4 
7 
7 
47 
21 
6 1987 
21 
39 
60 
9 
8 
4 
21 
39 
13 1988 
39 
40 
79 
18 
5 
3 
26 
53 
28 1989 
53 
27 
80 
10 
5 
5 
20 
60 
10 1990 
60 
43 
103 
18 
9 
13 
5 
45 
58 
23 1991 
59 
20 
79 
19 
3 
1 
6 
4 
33 
46 
19 1992 
46 
39 
85 
16 
1 
4 
7 
28 
57 
18 
TAHFT 3 
Heropende anti-dumping- en anti-subsidieprocedures 
1981-1992 
l 
\ Aantal herzieningsprocedures aan 
het begin van het jaar 
Aantal herzieningsprocedures dat 
tijdens het jaar werd geopend 
Totaal aantal herzienings procedures 
tijdens het jaar 
Herzieningen beëindigd door: 
-de instelling van een definitief 
recht i.p.v. een pri jsverbintenis 
-de wijziging van een definitief 
recht 
-de schorsing van een definitief 
recht 
-de aanvaarding van een prijs­
verbintenis i.p.v. een def.recht 
-de wijziging van een prijs-
verbintenis 
-intrekken of vervallen van 
een prijsverbintenis 
-de intrekking van een regionaal recht 
-geen wijziging van de maatregelen 
Aantal herzieningsprocedures dat in 
het jaar werd afgesloten 
Aantal herzieningsprocedures aan 
het einde van het jaar 
Tijdens de herzieningsprocedures 
ingestelde voorlopige rechten 1981 
1 
17 
18 
1 
1 
2 
16 
1 1982 
16 
24 
40 
1 
13 
2 
16 
24 
13 1983 
24 
10 
34 
8 
11 
2 
8 
3 
32 
2 
3 1984 
2 
7 
9 
1 
2 
2 
1 
1 
7 
2 
3 1985 
2 
30 
32 
1 
5 
3 
1 
2 
12 
20 
2 1986 
20 
24 
44 
1 
7 
1 
2 
2 
3 
1 
17 
27 
8 1987 
27 
8 
35 
7 
8 
1 
1 
4 
2 
1 
24 
11 
-1988 
11 
24 
35 
4 
3 
2 
1 
5 
15 
20 
7 1989 
20 
17 
37 
4 
4 
1 
9 
4 
22 
15 
1 1990 
15 
26 
41 
6 
2 
1 
6 
5 
20 
21 
-1991 
21 
16 
37 
1 
3 
5 
4 
2 
15 
22 
1 1992 
21 
27 
48 
1 
11 
1 
5 
18 
30 
-
- 14 -
4. PROCEDURES DIE IN 1992 WERDEN GEOPEND 
4.1. INLEIDING 
In de vijf Jaar van 1988 tot en met 1992 weren 169 procedures 
geopend die betrekking hadden op produkten uit 40 landen. De landen 
die het meest bij procedures waren betrokken waren China (28 maal), 
Zuld-Korea (15 maal) en Japan en Turkije (elk 14 maal). 
In 1992 werden 39 procedures geopend die betrekking hadden op 
produkten uit 22 landen, waaronder China het meest voorkwam (8 
maal). Het grote aantal betrokken landen is deels toe te schrijven 
aan de politieke omwentelingen in Oost-Europa waar, na het uiteen­
vallen van de USSR en Joegoslavië, vele nieuwe staten zijn ontstaan. 
In Bijlage G Is een overzicht gegeven van de procedures die in de 
laatste vijf jaar zijn geopend per land van uitvoer. 
In Bijlage H Is een overzicht gegevens van de procedures in de 
periode 1988-1992 per produktsector, waaruit blijkt dat de chemische 
en elektronicasector het meest bij de procedures waren betrokken. 
Ook in 1992 werd tegen de invoer van elektronlcaprodukten het 
grootste aantal procedures Ingeleid. 
4.2. QPENINQEN IN 1992 
4.2.1. Elektronische weegschalen uit Singapore en Zuld-Korea 
Op 10 Januari 1992 werd het bericht van Inleiding van een anti­
dumpingprocedure gepubliceerd ten aanzien van bepaalde elektronische 
weegschalen uit Singapore, naar aanleiding van een klacht van negen 
bedrijven in de Gemeenschap die een groot deel van de produktie in 
de Gemeenschap vertegenwoordigden. Op verzoek van dezelfde 
producenten werd de procedure op 4 april 1992 tot de Republiek Korea 
uitgebreid. 
- 15 -
De procedure heeft betrekking op eenvoudige elektronische 
weegschalen met drie functies voor de detailhandel die zowel in 
kleinere winkels als in supermarkten worden gebruikt. 
Volgens de klacht was er sprake van aanzienlijke dumping op grond 
van een vergelijking tussen de prijzen bij uitvoer naar de 
Gemeenschap en de prijzen bij verkoop in Singapore en Zuld-Korea. 
Wat schade betreft werd aangevoerd dat het marktaandeel van de 
weegschalen uit Singapore en Zuid-Korea gestegen was van 5,6% in 
1988 tot 22% in 1991. Er zou ook sprake zijn van priJsonderbieding, 
waardoor de prijzen gedrukt werden tot een niveau waarop geen winst 
meer kon worden gemaakt, en zouden de produktie- en verkoopcijfers 
van de EG-bedriJven achteruitgaan. 
4•2•2• Ruw manoaan uit de Volksrepubliek China 
Het bericht van inleiding van een antI-dumpingprocedure ten aanzien 
van ruw mangaan met meer dan 96 gewichtspercenten mangaan uit de 
Volksrepubliek China werd op 21 januari 1992 gepubliceerd. De klacht 
was Ingediend door de Chambre syndicale de I'électrométallurgie et 
de I'électrochimie te Parijs namens de enige producent in de 
Gemeenschap. 
Volgens de klacht was er sprake van aanzienlijke dumping op grond 
van een vergelijking tussen de prijzen bij uitvoer naar de 
Gemeenschap en de prijzen bij verkoop in de V.S, dat in dit verband 
een vergelijkbaar land zou zijn. 
Wat schade betreft zou het marktaandeel van het Chinese produkt 
tussen 1985 en 1990 met een factor 15 zijn gestegen, waardoor het 
marktaandeel van het Chinese produkt in 1990 tot 46% zou zijn 
opgelopen. Ook zou er sprake zijn van aanzienlijke prijsonderbieding 
en druk op de prijzen, waardoor de EG-producent marktaandeel 
verloor, zijn produktie moest inkrimpen en personeel ontslaan. 
16 -
4.2.3. Verfkwasten en -penselen uit de Volksrepubliek China 
Dit onderzoek werd op 31 Januari 1992 hervat, na een uitspraak van 
het Hof van Justitie (zie 10e Jaarverslag). 
4.2.4. Antlmoontrloxlde uit de Volksrepubliek China 
Het bericht van inleiding van een antI-dumpingprocedure ten aanzien 
van gezuiverd antlmoontrloxlde uit de Volksrepubliek China werd op 
21 maart 1992 gepubliceerd, naar aanleiding van een klacht van de 
Europese Raad van de Bonden van de Chemische Nijverheid (European 
Council of Chemical Manufacturers' Federations - CEFIC), namens 
producenten die een groot deel van de produktie in de Gemeenschap 
vertegenwoordigen. 
Gezuiverd antimoontrioxide is een wit, reukloos poeder dat verkregen 
wordt door oxldering van metallisch antimoon, antimoonertsen of 
-concentraten. Het wordt voornamelijk gebruikt als vlamvertrager in 
kunststoffen, polymeren, rubber en verf. Het wordt ook gebruikt bij 
de produktIe van polyestervezels, als smeltmiddel in glas en als 
dofmaker in keramiek. 
Volgens de klacht was er sprake van aanzienlijke dumping op grond 
van een vergelijking tussen de prijzen bij uitvoer naar de 
Gemeenschap en de prijzen bij verkoop in de Republiek Korea, welk 
land in dit verband vergelijkbaar zou zijn. 
Wat schade betreft werd aangevoerd dat het marktaandeel van het 
Chinese produkt gestegen was van 14,3% in 1987 tot bijna 24% in 1991 
en dat de prijzen waartegen het produkt in de Gemeenschap werd 
verkocht in dezelfde periode aanzienlijk waren gedaald tot ruim 
onder het prijsniveau van de EG-producenten. Dit zou weer tot een 
aanzienlijke daling van de winst van deze producenten en banen­
verlies hebben geleid, ondanks de forse stijging van het verbruik in 
de Gemeenschap. 
- 17 -
4.2.5. Portlandcement uit Roemenië. Tunesië en Turkije 
Het bericht van inleiding van een antI-dumpingprocedure ten aanzien 
van de invoer In Spanje van portlandcement uit Roemenië, Tunesië en 
Turkije werd op 22 april 1992 gepubliceerd, naar aanleiding van een 
klacht van Of icemen, de nationale organisatie van Spaanse cement-
producenten die de totale produktie van portlandcement in Spanje 
ver tegenwoordI gen. 
Volgens de klacht was er sprake van aanzienlijke dumping op grond 
van een vergelijking tussen de prijzen bij uitvoer naar Spanje en de 
prijzen bij verkoop in Turkije en Tunesië. 
Het marktaandeel van het hier bedoelde importprodukt in de 
Gemeenschap zou van 3% in 1988 gestegen zijn tot 9,4% in 1991, en de 
prijzen zouden tot 21% lager zijn dan de prijzen van de Spaanse 
producenten. Dezen konden er daarom niet toe overgaan hun prijzen te 
verhogen, wat door de toegenomen kosten noodzakelijk was geworden, 
maar moesten zelfs hun prijzen verlagen, waardoor produktie en 
winsten achteruit gingen. 
4-2.6. Vloeisoaat uit de Volksrepubliek China 
Het bericht van inleiding van een antI-dumpingprocedure ten aanzien 
van vloeispaat uit de Volksrepubliek China werd op 25 april 1992 
gepubliceerd, naar aanleiding van een klacht van Eurométaux namens 
de producenten in de Gemeenschap van vloeispaat. 
- 18 -
Volgens de klacht was er sprake van aanzienlijke dumping op grond 
van een vergelijking met de prijzen bij uitvoer en de prijzen bij 
verkoop in Marokko, dat in dit verband een vergelijkbaar land zou 
zijn. 
Wat schade betreft werd aangevoerd dat het marktaandeel van het 
Chinese produkt gestegen was van 3% in 1988 tot 15% in 1991. Ook zou 
er sprake zijn van prIJsonderbieding en druk op de prijzen, wat tot 
een aanzienlijke daling van produktie en verkoop van de EG-bedriJven 
had geleid. 
4.2.7. Fotoalbums uit de Volksrepubliek China 
Het bericht van inleiding van een antI-dumpingprocedure ten aanzien 
van fotoalbums uit de Volksrepubliek China werd op 12 mei 1992 
gepubliceerd, naar aanleiding van een klacht van het Committee of 
European Photo Albums Manufacturers (CEPAM) namens bedrijven die een 
groot deel van de produktie in de Gemeenschap vertegenwoordigen. 
Volgens de klacht was er sprake van aanzienlijke dumping op grond 
van een vergelijking tussen de prijzen bij uitvoer naar de 
Gemeenschap en de prijzen bij verkoop in Japan, dat in dit verband 
een vergelijkbaar land zou zijn. 
Wat schade betreft werd aangevoerd dat het marktaandeel van het 
Chinese produkt was gestegen van 1,2% in 1988 tot 15% in 1991. 
Voorts zou er sprake zijn van een aanzienlijke prIJsonderbieding, 
verliezen en een daling van de produktie en de winsten in de 
Gemeenschap. 
4.2.8. Compact-dlscsoelers uit Talwan. Singapore en Maleisië 
Het bericht van inleiding van een anti-dumpingprocedure ten aanzien 
van compact-discspelers uit Taiwan, Singapore en Maleisië werd op 
12 Juni 1992 gepubliceerd, naar aanleiding van een klacht van het 
Committee of Mechoptronics Producers and Connected Technologies 
(COMPACT) namens bedrijven die een groot deel van de bedrijfstak van 
de Gemeenschap vertegenwoordigen. 
- 19 -
In dit bericht werd duidelijk gesteld dat de Commissie veel aandacht 
zou besteden aan de kwestie van de oorsprong van de produkten en de 
mogelijkheid niet uitsloot dat haar conclusies op dit punt ook 
bruikbaar konden zijn in het kader van de herzieningsprocedure ten 
aanzien van CD-spelers uit Japan en Zuid-Korea die in Juli 1991 was 
geopend. 
Volgens de klacht was er sprake van aanzienlijke dumping op grond 
van een vergelijking tussen de prijzen bij uitvoer naar de 
Gemeenschap en de berekende normale waarde voor de drie genoemde 
landen, daar de verkoop van het soortgelijke produkt in deze landen 
geen bruikbare vergelijking mogelijk zou maken. 
Wat schade betreft werd aangevoerd dat het marktaandeel van de uit 
deze drie landen ingevoerde produkten gestegen was tot 22% in 1991, 
terwijl dat van de EG-producenten aanzienlijk zou zijn ingekrompen. 
Voorts was de invoer van deze compact-discspelers veel sterker 
gestegen dan het gebruik in de Gemeenschap. Deze invoer zou een 
sterke weerslag hebben gehad op de bedrijfstak van de Gemeenschap 
door priJsonderbieding en druk op de prijzen, waardoor de schade die 
reeds door dumping vanuit Japan en Zuid-Korea was ontstaan, nog 
verergerd was. 
4.2.9. FerrosiIiclum uit Zuid-Afrika en de Volksrepubliek China 
Het bericht van inleiding van een anti-dumpingprocedure ten aanzien 
van ferrosiIIcium uit Zuid-Afrika en de Volksrepubliek China werd op 
9 Juli 1992 gepubliceerd, naar aanleiding van een klacht van het 
Liaison Committee of Ferroalloy Industries namens producenten in de 
Gemeenschap die een groot deel van de produktie in de Gemeenschap 
ver tegenwoordI gen. 
- 20 -
Volgens de klacht was er sprake van aanzienlijke dumping op grond 
van een vergelijking tussen de prijzen bij uitvoer naar de 
Gemeenschap en de verkoopprijzen in Zuid-Afrika, dat in dit verband 
een vergelijkbaar land zou zijn. 
Wat schade betreft werd aangevoerd dat het marktaandeel van deze 
produkten uit Zuid-Afrika en de Volksrepubliek China aanzienlijk was 
gestegen (van 1,4% in 1988 tot bijna 7% in 1991). De prijzen van 
deze produkten waren lager dan die van de EG-producenten, waardoor 
de reeds lage prijzen voor ferrosiIicium in de Gemeenschap nog meer 
werden gedrukt. 
4.2.10. Niet-sllItvaste onderdelen van mangaanstaal uit Zuid-Afrika 
Het bericht van inleiding van een anti-dumpingprocedure ten aanzien 
van niet-sliJtvaste onderdelen van mangaanstaal uit Zuid-Afrika werd 
op 25 Juli 1992 gepubliceerd, naar aanleiding van een klacht van zes 
producenten in de Gemeenschap die een groot deel van de produktie in 
de Gemeenschap vertegenwoordigen. 
De betrokken produkten zijn onderdelen van machines die verslijten 
door het contact met het materiaal dat ze bewerken. Zij worden 
vervaardigd door middel van een gietprocédé en tot stalen 
gietstukken gegoten die ten minste 6% mangaan bevatten. 
Volgens de klacht was er sprake van aanzienlijke dumping op grond 
van een vergelijking tussen de prijzen bij uitvoer naar de 
Gemeenschap en de prijzen bij verkoop in Zuid-Afrika. 
Wat schade betreft werd aangevoerd dat het marktaandeel van deze uit 
Zuid-Afrika ingevoerde onderdelen gestegen was van 19% in 1989 tot 
26% in 1991. Ook werd beweerd dat de prijsonderbieding en de druk op 
de prijzen aanzienlijk was, waardoor afzet en marktaandeel van de 
EG-bedriJven zo sterk waren achteruitgegaan dat het voortbestaan 
van deze produktiesector gevaar liep. 
- 21 -
4.2.11. Gomhars uit de Volksrepubliek China 
Het bericht van inleiding van een anti-dumpingprocedure ten aanzien 
van gomhars uit de Volksrepubliek China werd op 1 augustus 1992 
gepubliceerd, naar aanleiding van een klacht van de Associaçao dos 
Industrials e Exportadores de Produtos Resinosos (AIEPR) die een 
groot deel van de produktie In de Gemeenschap vertegenwoordigt. 
Het betrokken produkt is gomhars dat uit verse harsbalsem wordt 
verkregen en dat in diverse sectoren van de chemische industrie 
wordt gebruikt, met name bij de vervaardiging van papierlijm, verf 
en vernis, harsaroma's, basisgom voor kauwgom en eenheden van 
colofon!urn. 
Volgens de klacht was er sprake van aanzienlijke dumping op grond 
van een vergelijking tussen de prijzen bij uitvoer naar de 
Gemeenschap en de prijzen bij verkoop In Brazilië, dat in dit 
verband een vergelijkbaar land zou zijn. 
Wat schade betreft werd aangevoerd dat het marktaandeel van het uit 
China ingevoerde gomhars gestegen was van 42% in 1988 tot 60% in 
1991. De prijzen van het Chinese gomhars lagen tot 25% onder die van 
de EG-bedrIJven, waardoor deze gedwongen waren geweest hun prijzen 
te verlagen. De produktie, afzet en bezettingsgraad van deze 
bedrijven zouden zijn teruggelopen, wat tot een inkrimping van het 
personeelsbestand en financiële verliezen had geleid. In de laatste 
Jaren zou een aantal bedrijven zijn gesloten. 
4.2.12. Ferrochroom met een laag koolstofgehalte uit Kazachstan. Oekraïne 
en Rusland 
Het bericht van inleiding van een anti-dumpingprocedure ten aanzien 
van ferrochroom met een laag koolstofgehalte uit Kazachstan, 
Oekraïne en Rusland werd op 1 augustus 1992 gepubliceerd, naar 
aanleiding van een klacht van de Liaison Committee of Ferroallay 
Industries namens een groot aantal producenten in de Gemeenschap. 
Dit onderzoek was het eerste waarbij republieken van de voormalige 
Sovjet-Unie als onafhankelijke staten waren betrokken. 
- 22 -
Volgens de klacht was er sprake van aanzienlijke dumping op grond 
van een vergelijking tussen de prijzen bij uitvoer naar de 
Gemeenschap en de produktIekosten in Zuid-Afrika, dat in dit verband 
een vergelijkbaar land zou zijn. 
Volgens de klacht was het marktaandeel van dit produkt uit bedoelde 
drie landen gestegen van 8,9% in 1989 tot 19% in 1991, als gevolg 
van dumping. De prijzen van dit produkt lagen voortdurend 26% tot 
50% onder die van de EG-producenten, waardoor dezen gedwongen waren 
geweest hun prijzen te verlagen en waardoor zij aanzienlijke 
financiële verliezen hadden geleden. 
4-2.13. Ethanol am Ine uit de Verenigde Staten 
Het bericht van inleiding van een anti-dumpingprocedure ten aanzien 
van ethanol am Ine uit de Verenigde Staten werd op 8 augustus 1992 
gepubliceerd, naar aanleiding van een klacht van de Europese Raad 
van Bonden van de Chemische Nijverheid (CEFIC) namens alle 
producenten van ethanol ami ne in de Gemeenschap. 
Van het betrokken produkt bestaan er drie hoofdvarianten die alle 
door een reactie van ethyleenoxide met ammonia worden verkregen. De 
toepassingen van deze drie produkten overlappen elkaar. Zij worden 
voornamelijk gebruikt als tensioactleve stof (in detergent ia, 
toiletartikelen, reinigingsmiddelen, was en watervrije hand-
schoonmaakmiddelen), voor de zuivering van gas, en bij de 
vervaardiging van metalen en textiel. Ethanolamine wordt ook als 
uitgangsstof bij de vervaardiging van ethyI eend lamine gebruikt. 
Volgens de klacht was er sprake van aanzienlijke dumping op grond 
van een vergelijking tussen de prijzen bij uitvoer naar de 
Gemeenschap en de prijzen bij verkoop in de Verenigde Staten. 
23 -
Wat schade betreft werd gesteld dat het marktaandeel van het 
Amerikaanse ethanol ami ne was gestegen van 31% in 1988 tot 40% in 
1991. Ook was sprake van priJsonderbieding en een druk op de prijzen 
waardoor de EG-producenten lagere winsten of verliezen hadden 
geleden en waardoor hun produktie, ondanks de groeiende vraag, was 
gedaald. 
4.2.14. Isobutanoi uit Rusland 
Het bericht van inleiding van een anti-dumpingprocedure ten aanzien 
van isobutanoi uit de Russische Federatie werd op 18 september 1992 
gepubliceerd, naar aanleiding van een klacht van de Europese Raad 
van de Bonden van de Chemische Nijverheid (CEFIC) namens producenten 
die een groot deel van de produktie van isobutanoi in de Gemeenschap 
ver tegenwoord i gen. 
Isobutanoi wordt onder meer gebruikt bij de vervaardiging van verven 
en oplosmiddelen. 
Volgens de klacht was er sprake van aanzienlijke dumping op grond 
van een vergelijking tussen de prijzen bij uitvoer naar de 
Gemeenschap en de prijzen bij verkoop in Brazilië, dat in dit 
verband een vergelijkbaar land zou zijn. 
Ook volgens de klacht, was het marktaandeel van isobutanoi uit 
Rusland gestegen van 13,9% in 1988 tot 24,8% in 1991. Dit had geleid 
tot een vermindering van de produktie, afzet en produktiecapacite it 
van de EG-bedrIJven. Sommige producenten zouden hierdoor zelfs met 
ver Iies werken. 
4.2.15. MlcroschiJven uit Hongkong en de Republiek Korea 
Het bericht van inleiding van een anti-dumpingprocedure ten aanzien 
van een bepaald soort magneetschijven (3.5" microschijven) uit 
Hongkong en de Republiek Korea werd op 18 september 1992 
gepubliceerd, naar aanleiding van een klacht van het Committee of 
the European Diskette Manufacturers namens producenten die een groot 
deel van de produktie in de Gemeenschap vertegenwoordigen. 
- 24 
Volgens de klacht was er sprake van aanzienlijke dumping op grond 
van een vergelijking tussen de prijzen bij uitvoer naar de 
Gemeenschap en de geraamde produktIekosten, vermeerderd met een 
winstmarge, in elk exportland. 
Wat schade betreft werd in de klacht gesteld dat het marktaandeel in 
de Gemeenschap van microschijven uit bedoelde landen was gestegen 
van 4,3% in 1988 tot 14,2% in 1991. in dezelfde periode zouden de 
prijzen van deze ingevoerde microschijven met ongeveer 50% zijn 
gedaald, wat een aanzienlijke onderbieding van de prijzen van de EG-
producenten inhield, die hun prijzen moesten verminderen, steeds 
minder winst maakten en in sommige gevallen zelfs financiële 
verliezen leden. 
Opgemerkt dient te worden dat de Commissie terzelfdertIJd een anti-
dumplngonderzoek uitvoert ten aanzien van hetzelfde produkt uit 
Japan, Taiwan en de Volksrepubliek China. (Zie 10e Jaarverslag. 
Bijlage A.) 
4.2.16. Ammoniumnitraat uit Georgië. Litouwen. Oekraïne. Oezbekistan. 
Rusland. Turkmenistan en Wit-Rusland 
Het bericht van inleiding van een regionale anti-dumping procedure 
ten aanzien van ammoniumnitraat uit bovengenoemde republieken van de 
voormalige Sovjet-Unie werd op 24 november 1992 gepubliceerd, naar 
aanleiding van een klacht van de producenten van bedoeld produkt in 
het Verenigd Koninkrijk. 
Volgens de klacht was er sprake van aanzienlijke dumping op grond 
van een vergelijking tussen de prijzen bij uitvoer naar de 
Gemeenschap en prijzen bij verkoop in Canada, dat in dit verband een 
vergelijkbaar land zou zijn. 
Wat schade betreft werd in de klacht gesteld dat het marktaandeel in 
de Gemeenschap van ammoniumnitraat uit bedoelde landen was gestegen 
van 1,3% In 1990 tot 19,1% in het eerste halfjaar van 1992. Door de 
sterke prlJsonderbieding was het marktaandeel van de EG-producenten 
aanzienlijk ingekrompen, waren hun capaciteit en bezettingsgraad 
teruggelopen, waren de voorraden toegenomen, de winsten verminderd 
en hadden zij personeel moeten ontslaan. 
- 25 -
4-2.17. Kleurentelevisletoesteilen uit Maleisië, de Volksrepubliek China, de 
Republiek Korea. Singapore. Thailand en Turkije 
Het bericht van inleiding van een anti-dumpingprocedure ten aanzien 
van kleurentelevisietoestellen van oorsprong uit of geëxporteerd uit 
bovengenoemde landen werd op 25 november 1992 gepubliceerd. Besloten 
werd de opening van een anti-dumpingprocedure ten aanzien kleuren­
televisietoestellen uit Japan en Hongkong uit te stellen, welke 
landen in een klacht van de Federatie van producenten in de 
Gemeenschap, SCAN, waren genoemd, tot duidelijker was geworden wat 
de oorsprong van de toestellen was en om welke hoeveelheden het 
ging. 
Daar reeds anti-dump!ngmaatregel en waren genomen ten aanzien van de 
invoer van kleinbeeIdkleurentelovisles uit de Republiek Korea, 
Hongkong en de Volksrepubliek China, had de procedure, wat deze 
landen betreft, slechts betrekking op kleurentelevisies met een 
beeldscherm van meer dan 42 cm. 
Volgens de klacht was er sprake van aanzienlijke dumping op grond 
van een vergelijking tussen de prijzen bij uitvoer naar de 
Gemeenschap en prijzen bij verkoop in genoemde landen. De klacht 
bevatte tevens bewijsmateriaal over de normale waarde die aan de 
hand van de produktiekosten in Singapore was berekend. 
Wat schade betreft werd in de klacht gesteld dat het marktaandeel in 
de Gemeenschap van kleurentelevisies uit de zes genoemde landen was 
gestegen van 10% in 1988 tot 22% in 1991, en dat de groei van het 
marktaandeel gepaard was gegaan met een aanzienlijke prijs­
onderbieding . Door de hierdoor ontstane druk op de prijzen zouden de 
winsten van de EG-producenten aanzienlijk zijn teruggelopen en 
sommigen hadden in 1991 zelfs verlies geleden. 
- 26 -
4.2.18. HematietgietIIzer uit Brazilië en Polen 
Het bericht van inleiding van een anti-dumpingprocedure ten aanzien 
van hematietgietijzer uit Brazilië en Polen werd op 9 december 1992 
gepubliceerd, naar aanleiding van een klacht van Eurofontes namens 
een groot aantal producenten In de Gemeenschap. Deze procedure 
vormde een aanvulling op de procedure waarvan het bericht van 
inleiding in september 1991 was gepubliceerd naar aanleiding van de 
Invoer van hematIetgietiJzer uit de voormalige Sovjet-Unie. 
Volgens de klacht was er sprake van dumping op grond van een 
vergelijking tussen de prijzen bij uitvoer naar de Gemeenschap en 
prijzen bij verkoop In Brazilië en de voor Polen berekende normale 
waarden. 
Wat schade betreft werd in de klacht gesteld dat het marktaandeel in 
de Gemeenschap van hematietgietiJzer uit Brazilië was gestegen van 
22% in 1990 tot 43% in 1992, terwijl het Poolse marktaandeel in 
dezelfde periode van 3% tot 10% was gestegen. De prijzen van dit 
ingevoerde produkt waren tot 38% lager dan de prijzen van het EG-
produkt, waardoor de EG-producenten, ondanks een duidelijke stijging 
van hun kosten, gedwongen waren geweest hun prijzen te verlagen, hun 
produktie te beperken, personeel te ontslaan of kortere werktijden 
in te voeren, terwijl dit alles met een flinke daling van de 
winstgevendheid gepaard was gegaan. 
INGELEIDE ANTIDUMPIN6 PROCEDURES PER PRODUKTIESECTOR 
Cvi 
CHEMISCHE TEXTIEi 
PRODUKTEN HOUT ELEKTRONICA OVERIGE IJZER 
£M * MECH. EN 
PAPIER STAAL OVERIGE OVERIGE 
METAAL-
- 28 -
AD-PROCEDURES DIE TEGEN EUROPESE LANDEN WERDEN INGELEID 
1988 1989 1990 1991 1992 
D USSR, GOS, 
etc EVA OVERIGE 
EUROPESE 
LANDEN 
AD-PROCEDURES DIE TEGEN AZIATISCHE LANDEN WERDEN INGELEID 
1988 1989 1990 1991 1992 
D JAPAN ü CHINA ZUID-
KOREA D OVERIGE 
AZIATISC 
LANDEN HÉ 
AD-PROCEDURES DIE TEGEN ANDERE DERDE LANDEN WERDEN INGELEID 
15 
10 
5 
O' 
1988 1989 1990 1991 1992 
VS OVERIGE 
AMERIKAANS 
LANDEN OVERIGE 
DERDE 
LANDEN 
- 29 -
IN 1992 INGEuEIDE ANTIDUMPINGPROCEDURES 
OVERIGE 
AZIATISCH 
LANDEN REST VAN DE 
WERELD USSR, GOS, enz 
ZUIDKOREA CHINA OVERI 
EUROPESE 
LANDEN 
ANTIDUMPINGPROCEDURES PER REGIO 
1989 1990 
P EUROPA AZIË 1991 
AMERIKA U 1992 
REST VAN 
DE WERELD 
30 -
5. VOORLOPIGE MAATREGELEN DIE IN 1992 WERDEN GENOMEN 
5.1. INLEIDING 
Wanneer bij het voorlopige onderzoek blijkt dat er inderdaad sprake is 
van dumping of subsidiëring, wanneer er voldoende bewijzen zijn dat 
hierdoor schade is ontstaan, en dat het in het belang van de Gemeenschap 
is maatregelen te nemen, kunnen voorlopige maatregelen worden genomen. 
Normalerwijze zijn dit voorlopige rechten die vier maanden geldig zijn, 
maar ander zekere omstandigheden, kunnen met twee maanden warden 
verlengd. 
Uit Tabel 1 blijkt dat in 1992 18 maal voorlopige rechten werden 
ingesteld. In 1991 gebeurde dit 19 maal en in 1990 23 maal. Het ging om 
zeer uiteenlopende produkten van zeer verschillende oorsprong, zoals 
uiteraard ook bij de inleiding van procedures het geval was. 
In Bijlage B wordt een opsomming gegeven van de gevallen waarin in 1992 
voorlopige rechten werden ingesteld, terwijl hierna een korte 
beschrijving wordt gegeven van elk van deze procedures. 
5.2. KORTE BESCHRIJVING VAN DE VERSCHILLENDE PROCEDURES 
5.2.1. Autoradio's uit de Republiek Korea 
Op 11 februari 1992 werden voorlopige anti-dumpingrechten ingesteld 
op de invoer van autoradio's uit de Republiek Korea. De procedure 
was in mei 1990 geopend naar aanleiding van een klacht van de 
Association for Legal Auto-Radio Measures (ALARM). 
Dump i ng 
BIJ de 19 Koreaanse exporteurs die aan het onderzoek medewerkten 
werden dumpingmarges van 0,25% tot 33,95% vastgesteld. Voor 
exporteurs die niet medewerkten werd, op grond van de beschikbare 
gegevens, een dumpingrecht van 38,3% vastgesteld, welk cijfer zowel 
passend als representatief werd geacht gezien de geringe bereidheid 
tot medewerking. 
- 31 -
De normale waarden werden berekend door de werkelijke produktie-
kosten in Zuid-Korea te nemen en daaraan de verkoop-, administratie-
en andere algemene kosten en een bedrag voor winst toe te voegen-, er 
werd rekening gehouden met het verschil in afnemers bij de verkoop 
in het binnenland en voor export. 
Als exportprijzen werden de werkelijke prijzen bij export naar 
onafhankelijk importeurs in de Gemeenschap aangehouden. Indien deze 
verkoop via importeurs was verlopen die met de exporteurs waren 
verbonden, werden de prijzen aangehouden die deze verbonden 
importeurs onafhankelijke afnemers hadden aangerekend. Deze prijzen 
werden op het niveau ei f, grens Gemeenschap, gebracht door de kosten 
en de winst van de importeur af te trekken. 
Bij de vergelijking tussen normale waarden en exportprijzen werden 
correcties toegepast voor alle factoren die op de vergelijkbaarheid 
van de prijzen van invloed waren, zoals verkoop-, vervoer-, 
garantievoorwaarden enz. Wat kredietverlening betreft werd slechts 
rekening gehouden met de krediet termiJn die bij de verkoop was 
overeengekomen aangezien deze bepalend was voor de gevraagde prijs. 
Schade 
Wat schade betreft bleek uit de voorlopige bevindingen van de 
Commmissie dat het marktaandeel van de EG-bedrijven gedaald was van 
36,7% in 1985 tot 22,2% in het referentietijdvak, ondanks het feit 
dat het verbruik van autoradio's in de Gemeenschap in die periode 
met ongeveer 60% was toegenomen. De prijsdaling van 20% of meer, die 
in die tijd had plaatsgevonden, kon niet alleen het gevolg zijn van 
normale concurrentievoorwaarden waarbij de produktie wordt verhoogd 
en de produktietechnieken verbeterd. Deze prijserosie, die met een 
forse daling van de winsten gepaard ging, was het gevolg van de 
grote hoeveelheden autoradio's die vanuit Korea tegen dumpprijzen in 
de Gemeenschap werden ingevoerd. 
Wat de andere factoren betreft die schade konden hebben veroorzaakt, 
waren de Koreaanse exporteurs niet in staat hun bewering te staven 
dat de schade door invoer met dumping uit andere derde landen 
veroorzaakt zou zijn. Voorts was het niet duidelijk dat de invoer 
uit andere derde landen een even grote invloed op de EG-industrie 
zou hebben gehad als die vanuit uit Korea. 
- 32 -
Belang van de Gemeenschap 
Het instellen van de rechten zou op korte termijn van invloed kunnen 
zijn op de prijzen, maar deze invloed zou tamelijk beperkt blijven 
gezien het grote aantal andere leveranciers in de Gemeenschap. 
Voorts was het duidelijk dat de situatie van de EG-bedrijven 
achteruit zou blijven gaan Indien geen maatregelen werden genomen. 
Eerlijke concurrentieverhoudingen in de Gemeenschap zijn bovendien 
uiteindelijk in het belang van zowel producenten als gebruikers in 
de Gemeenschap. 
Maatregeien 
Daar de door dumping veroorzaakte schade in alle gevallen groter was 
dan de aangetroffen dumpingmarges, werd het recht op de dumping­
marges afgestemd voor de bedrijven die medewerking hadden verleend, 
en op 38,3% voor de overige bedrijven. 
5.2.2 Halffabrikaten van gelegeerd staal uit Turkije en Brazilië 
Op 9 april 1992 werden voorlopige anti-dumpingrechten ingesteld op 
de invoer van halffabrikaten van gelegeerd staal. De procedure was 
op 14 mei 1990 geopend naar aanleiding van een klacht van de 
Europese vereniging van ijzer- en staal producerende industrieën 
(EUROFER). 
Dumping 
Bij de enige Turkse producent werd een dumpingmarge van 33,7% 
vastgesteld en bij de Braziliaanse exporteurs dumpingmarges van 1,7% 
tot 37,9%. 
Voor de bepaling van de normale waarde van de Turkse produkten 
werden de prijzen bij verkoop in Turkije genomen, op maandbasis, in 
verband met de inflatie in Turkije die in het onderzoekt IJdvak 70% 
per Jaar bedroeg. Voor de vier Braziliaanse exporteurs moest de 
normale waarde worden berekend omdat een aanzienlijk deel van de 
verkoop op de binnenlandse markt met verlies had plaatsgevonden of 
omdat daar geen representatieve hoeveelheden waren verkocht. 
- 33 -
Deze normale waarden werden berekend door de werkelijke produktie-
kosten te nemen en daaraan de verkoop-, administratie- en andere 
algemene kosten, en een bedrag voor winst toe te voegen. 
Als exportprijzen werden de prijzen bij export naar onafhankelijke 
importeurs in de Gemeenschap aangehouden. 
BIJ de vergelijking tussen de normale waarden en de exportprijzen 
werd rekening gehouden met alle factoren die op de vergelijkbaarheid 
van de prijzen van invloed waren, zoals verkoopvoorwaarden, invoer­
heffingen, Indirecte belastingen enz.. 
Schade 
Bij het onderzoek bleek dat het marktaandeel van de importprodukten 
uit de twee bedoelde landen samen gestegen was van 1,3% in 1985 tot 
8,7% in het onderzoekt IJdvak. Bovendien bleek dat de prijzen van 
deze importprodukten tot 26% onder die van de EG-producenten lagen. 
Het marktaandeel van de EG-producenten was in dezelfde periode 
ingekrompen van 84% tot 71%. Gezien de druk op de prijzen konden 
deze producenten geen voldoende opbrengsten meer behalen. Soms waren 
deze zelfs niet toereikend om de stijgende loonkosten en grondstof-
prijzen te compenseren. 
Wat de oorzaak betreft werd vastgesteld dat de schade van de EG-
bedrijven samenviel met de sterke stijging van de invoer met 
dumping. Wat de andere factoren betreft die schade konden hebben 
veroorzaakt werd vastgesteld dat ten gevolge van de herstructurering 
van de betrokken bedrijfstak, een zekere verschuiving van markt­
aandeel tussen de EG-producenten had plaatsgevonden, maar deze werd 
geacht minder gevolgen te hebben gehad dan de invoer met dumping. 
Belang van de Gemeenschap 
Vastgesteld werd dat het duidelijk in het belang van de Gemeenschap 
was dat de produktie van deze zeer gespecialiseerde halffabrikaten 
van gelegeerd staal, mede gezien het belang hiervan voor andere 
belangrijke industriesectoren, onder goede omstandigheden wordt 
voortgezet. 
34 -
Ook werd het noodzakelijk geacht de toelevering van deze basis-
produkten zeker te stellen zodat de bedrijfstak de kostenstructuur 
voor de meer gespecialiseerde soorten zou kunnen handhaven. 
Maatregelen 
De Commissie heeft rechten ingesteld ter hoogte van de prIjs-
onder bied ings- of, indien deze lager was, de dumpingmarge om 
priJsonderbieding zoveel mogelijk tegen te gaan. De voorlopige 
rechten bedroegen 16% voor Turkije en variërend van 1,75% tot 15% 
voor BraziI ie. 
5-2-3. S l | I ç I urnmetaa UUX^Lajc ijl ë 
Op 10 april 1992 werd een voorlopig anti-dumpingrecht ingesteld op 
de invoer van si Iiciummetaal uit Brazilië. De procedure was op 
27 november 1990 geopend naar aanleiding van een klacht van het 
Verbindingscomité van de Producenten van IJzer legeringen. 
Dump Ing 
Bij de Braziliaanse exporteurs werden dumpingmarges van 18,55% tot 
67,16% aangetroffen. 
Als normale waarden werden de prijzen in Brazilië aangehouden. 
Indien met verlies was verkocht werd de normale waarde berekend door 
de werkelijke produktIekosten te nemen en daaraan de verkoop-, 
administratie- en andere algemene kosten, en een bedrag voor de 
winst toe te voegen. 
Als exportprijzen werden de prijzen bij export naar onafhankelijke 
importeurs in de Gemeenschap aangehouden. Indien deze verkoop had 
plaatsgevonden via importeurs die met de exporteurs waren verbonden, 
werden de prijzen aangehouden die deze verbonden importeurs 
onafhankelijke afnemers in rekening hadden gebracht. Deze prijzen 
werden op het niveau elf, grens Gemeenschap, gebracht door de kosten 
en de winst van de Importeurs af te trekken. 
- 35 -
schade 
Het marktaandeel van het Braziliaanse si Iiciummetaal was gestegen 
van 3% in 1986 tot 15% in 1990, terwijl het marktaandeel van de EG-
bedrijven In dezelfde mate was ingekrompen. De prijzen van het 
Braziliaanse produkt daalden In dezelfde periode met 33,2% waardoor 
de EG-bedriJven gedwongen waren ook steeds lagere prijzen aan te 
rekenen, dit ten koste van produktie, produktiecapaciteit, afzet, 
marktaandeel, financiële resultaten en werkgelegenheid. 
Belang van de Gemeenschap 
De Commissie was van oordeel dat indien de EG-bedriJven schade 
bleven lijden de produktiecapaciteit in de Gemeenschap sterk 
achteruit zou gaan, met alle gevolgen van dien voor concurrentie­
vermogen en werkgelegenheid. Wat het belang van de importeurs betrof 
werd erop gewezen dat het niet waarschijnlijk was dat de 
Braziliaanse exporteurs door de maatregelen van de EG-markt zouden 
worden verdreven. De Commissie erkende dat de maatregelen van 
invloed konden zijn op de prijzen voor de gebruikers van het 
produkt, maar het voortbestaan van deze produktiesector in de 
Gemeenschap werd noodzakelijk geacht voor de instandhouding van een 
daadwerkelijke concurrentie op langere termijn. 
Maatregelen 
Daar de schademarge groter was dan de dumpingmarge, werden de 
rechten op laatstgenoemde marge afgestemd. Het voor Iopige antI-
dumpingrecht werd vastgesteld op 42,1%, terwijl voor sommige 
exporteurs die medewerking hadden verleend rechten variërende van 
18,5% tot 40,1% werden ingesteld. 
5.2.4. KalIumchlorIde uit Oekraïne. Rusland en Wit-Rusland 
Op 28 april 1992 werd een voorlopig anti-dumpingrecht ingesteld op 
de Invoer van kalIumchlorIde (potas) uit Oekraïne, Rusland en Wlt-
Rusland. De procedure was aanvankelijk ingeleid, op 31 oktober 
1990, tegen de voormalige Sovjlet-Unie als één enkel land, naar 
aanleiding van een klacht van de Vereniging van Europese Producenten 
van Kaliumchloride. 
- 36 -
Dump i ng 
Voor de drie betrokken landen werd een dumping-marge van 35% 
vastgesteld. 
De normale waarden werden gebaseerd op de verkoopprijs in Canada, 
dat In dit verband als een vergelijkbaar land werd beschouwd. 
Daar het betrokken produkt was ingevoerd door importeurs die met de 
exporteurs waren verbonden, werd de exportprijs vastgesteld aan de 
hand van de prijzen die deze importeurs onafhankelijke afnemers 
hadden aangerekend. Deze prijzen werden op het niveau ei f, grens 
Gemeenschap, gebracht door de kosten en winst van de importeurs af 
te trekken. Export via onofficiële kanalen werd buiten beschouwing 
gelaten, gezien het gebrek aan medewerking. 
BIJ de vergelijking tussen de normale waarden en exportprijzen werd 
rekening gehouden met alle factoren die op de vergelijkbaarheid van 
de prijzen van Invloed waren. 
Schade 
Het marktaandeel van het kaliumchloride uit bedoelde landen was 
gestegen van 5% in 1986 tot bijna 11% in 1990, terwijl het gebruik 
in de Gemeenschap gelijk was gebleven. De EG-bedriJven waren 
gedwongen hun prijzen te verminderen, maar de prijzen van het 
ingeroerde kaliumchloride bleven daar steeds onder. De EG-bedrijven 
leden ook ernstige financiële verliezen, terwijl de werkgelegenheid 
in deze bedrijfstak in de periode 1986-1990 met 14% of 2.400 
arbeidsplaatsen afnam. De Commissie constateerde dat de steeds 
grotere verliezen van de EG-bedrijven samenvielen met de stijging 
van de invoer van goedkoop kaliumchloride uit genoemde landen. 
Belang van de Gemeenschap 
Geoordeeld werd dat het nodig was maatregelen te nemen om het 
voortbestaan van deze sector in de Gemeenschap zeker te stellen en 
de kosten van de teloorgang van deze bedrijfstak te voorkomen. 
- 37 -
In elk geval werd geoordeeld dat de maatregel, een minimumprijs, van 
dien aard was dat de betrekken landen hun aanwezigheid op de EG-
markt konden handhaven. 
Maatregelen 
Het schadeniveau was hoger dan de dumpingmarge en de maatregelen 
werden derhalve op de dumpingmarge afgestemd. Er werd een voorlopig 
recht in de vorm van een variabel recht ingesteld dat gebaseerd was 
op een minimumprijs van 62 ecu per ton voor potas met een kali urn-
gehalte van 40% of minder voor de standaardkwaliteit en van 67 ecu 
per ton voor de korreIkwaII telt, terwijl voor potas met een kali urn-
gehalte van meer dan 40%, maar minder dan 62%, een minimumprijs van 
92 ecu per ton werd vastgesteld voor de standaardkwaliteit en van 
103 ecu per ton voor de korrelkwal Itelt. 
5.2.5. Elektrolytische condensatoren uit Japan 
Op 4 juni 1992 werd een voorlopig antI-dumpingrecht ingesteld op de 
invoer van grote aluminium elektrolytische condensatoren uit Japan. 
De procedure was op 11 april 1991 ingeleid, naar aanleiding van een 
klacht van de "Federation for Appropriate Remedial Anti-Dumping 
(FARAD). 
Pumping 
Voor de vier exporteurs die aan de procedure medewerkten werden 
dumpingmarges van 14,1% tot 43,1% vastgesteld. Voor bedrijven die 
geen medewerking verleenden werd, op grond van de beschikbare 
gegevens, een dumpingmarge van 75% vastgesteld, welk cijfer zowel 
representatief als dienstig werd geacht gezien de geringe bereidheid 
tot medewerking. 
Gezien de geringe afzet op de Japanse markt werden de normale 
waarden berekend door de werkelijke produktiekosten te nemen en 
daaraan de verkoop-, administratie- en andere algemene kosten en een 
bedrag voor winst toe te voegen. 
- 38 -
Als exportprijzen werden de prijzen bij export naar onafhankelijke 
importeurs aangehouden. Indien deze verkoop echter via importeurs 
was verlopen die met de exporteurs waren verbonden, werden de 
prijzen aangehouden die deze verbonden importeurs onafhankelijke 
afnemers hadden aangerekend. Deze prijzen werden op het niveau ei f, 
grens Gemeenschap, gebracht door de kosten en de winst van de 
importeurs af te trekken. 
Bij de vergelijking tussen de normale waarden en exportprijzen werd 
rekening gehouden met alle factoren die op de vergelijkbaarheid van 
de prijzen van invloed waren. Sommige factoren werden niet in 
aanmerking genomen, omdat ze niet rechtstreeks met de verkoop van 
het betrokken produkt verband hielden. 
Schade 
Geconstateerd werd dat het marktaandeel van bedoelde condensatoren 
uit Japan gestegen was van 27,7% in 1988 tot 38,5% in 1990, terwijl 
het marktaandeel van de EG-bedriJven in dezelfde periode van 52,9% 
tot 39,9% was Ingekrompen. De prijzen van de Japanse condensatoren 
waren 33,7% tot 62,7% lager dan die van het soortgelijke, in de 
Gemeenschap vervaardigde proukt. De Commissie merkte op dat de 
Japanse exporteurs in de Gemeenschap steeds onder de kostprijs 
hadden verkocht, terwijl ze in eigen land grote winsten maakten. De 
schade die de bedrijfstak van de Gemeenschap leed kwam vooral tot 
uiting In een vermindering van winstgevendheid en van marktaandeel. 
Belang van de Gemeenschap 
De maatregelen zouden op korte termijn van invloed kunnen zijn op de 
prijzen, hetgeen echter van geen of weinig betekenis zou zijn voor 
de gebruikers van eindprodukten. Het betrokken produkt werd 
bovendien van strategische betekenis geacht, gezien de technologie 
die bij de vervaardiging werd toegepast. Het werd van belang geacht 
dat een dergelijke produktie in de Gemeenschap bleef bestaan. 
De schademarge was in alle gevallen groter dan de dumpingmarge. 
Rekening houdend met de dumpingmarge werd een voorlopig anti-
dumpingrecht van 75% ingesteld en voor sommige bedrijven rechten 
tussen de 14,1% en 43,1%. 
- 39 -
5.2.6. Ferrosillcium uit Polen en Egypte 
Op 3 juli 1992 werden voorlopige antI-dumpingrechten ingesteld op de 
invoer van ferrosiIicium uit Polen en Egypte. De procedure was in 
mei 1991 ingeleid, naar aanleiding van een klacht van het "Comité de 
Liaison des Industries des FerroalIiages". 
Dump I no 
Voor Egypte en Polen werden dumpingmarges van respectievelijk 61,5% 
en 43,9% vastgesteld. 
Daar de verkoop van het betrokken produkt in Egypte zelf te verwaar­
lozen was, werd de normale waarde berekend door de produktiekosten 
te nemen en daaraan de verkoop-, administratie- en andere algemene 
kosten en een bedrag voor winst toe te voegen. De normale waarde 
voor Polen werd vastgesteld door de normale waarde voor Noorwegen te 
berekenen, dat In dit verband als een vergelijkbaar land werd 
beschouwd. 
Als exportprijzen werden de prijzen bij export naar onafhankelijke 
importeurs in de Gemeenschap aangehouden. 
BIJ de vergelijking tussen de normale waarden en de exportprijzen 
werd rekening gehouden met factoren die op de vergelijkbaarheid van 
de prijzen van Invloed waren. 
Schade 
Vastgesteld werd dat het gezamenlijk marktaandeel van het ferro­
si llcium uit Egypte en Polen was gestegen van 1,4% in 1989 tot 7,2% 
in 1991, terwijl het marktaandeel van de EG-bedrijven in dezelfde 
periode was ingekrompen van 36% tot 26%. Bovendien lagen de prijzen 
van het hier bedoelde importprodukt tot 12% onder de reeds gedrukte 
prijzen van de EG-producenten die gedwongen waren in de Gemeenschap 
tegen prijzen te verkopen die in vele gevallen de produktIekosten 
niet dekten, waardoor aanzienlijke financiële verliezen waren 
ontstaan. 
- 40 -
Belang van de Gemeenschap 
Uit het onderzoek bleek dat het in het belang van de Gemeenschap was 
voor het herstel van eerlijke concurrentieverhoudingen te zorgen, 
daar de Gemeenschap voor ferrosiIicium niet geheel van leveranciers 
van buiten de Gemeenschap afhankelijk mocht worden. Een verhoging 
van de prijzen van ferrosiIicium zou overigens slechts zeer geringe 
gevolgen hebben voor de staal producerende bedrijven. 
Maatregelen 
Voor beide landen was het schaden!veau lager dan de dumpingmarge en 
de maatregelen werden derhalve op het schadeniveau afgestemd, wat 
neerkwam op de instelling van een anti-dumpingrecht van 32% op de 
Invoer van ferrosilicium uit Polen en Egypte. 
De enige medewerkende Egyptische producent bood een verbintenis aan, 
die door de Commissie werd aanvaard. Voor hem gold het antI-dumping­
recht dus niet. 
5.2.7. Polyestervezels uit India en de Republiek Korea 
Op 16 Juli 1992 werden voorlopige anti-dumpingrechten ingesteld op 
de invoer van polyestervezels uit India en de Republiek Korea. De 
procedure was op 21 november 1990 ingeleid, naar aanleiding van een 
klacht van het Internationale Comité van rayon en kunstvezels. 
Dumping 
Voor India werden dumpingmarges tot 15,9% vastgesteld, terwijl bij 
één Zuidkoreaans producent geen dumping werd vastgesteld en bij de 
overige Zuidkoreaanse producenten dumpingmarges van 1,68% tot 9,02%, 
Als normale waarden werden de prijzen op de binnenlandse markt 
aangehouden. De normale waarden werden berekend indien op de 
binnenlandse markt niet in voldoende hoeveelheden was verkocht, 
d.w.z. de produktIekosten werden genomen en daaraan werden de 
verkoop-, administratie- en andere algemene kosten en een bedrag 
voor winst toegevoegd. 
- 41 -
Als exportprijzen werden de prijzen aangehouden die aan 
onafhankelijke importeurs in de Gemeenschap werden aangerekend. 
BIJ de vergelijking tussen normale waarden en exportprijzen werd 
rekening gehouden met alle factoren die op de vergelijkbaarheid van 
de prijzen van invloed waren, zoals verschillen in fysieke 
kenmerken, verkoop- en importkosten. Verschillende aanvragen voor 
correcties op grond van importkosten werden evenwel van de hand 
gewezen daar dergelijke kosten niet voldoende bewezen konden worden. 
Schade 
Het marktaandeel van de polyestervezels uit beide hier bedoelde 
landen samen was gestegen van 1,1% in 1988 tot 6,2% in 1991, terwijl 
de prijzen 10% tot 29% lager waren dan die van In de Gemeenschap 
vervaardigde polyestervezels. Hoewel zowel het verbruik in de 
Gemeenschap als de produktie en het marktaandeel van de EG-bedrijven 
relatief stabiel waren gebleven, bleek uit het onderzoek dat de 
opbrengsten op de verkoop van de EG-bedrijven vanaf 1988 negatief 
waren. In 1990 had geen van de EG-bedriJven een redelijke winst 
kunnen maken, en verschillende hadden ernstige verliezen geleden. 
In hetzelfde tijdvak was de werkgelegenheid bij de EG-bedrijven met 
5% teruggelopen, was er besnoeid op investeringen en waren twee 
produktie-eenheden gesloten. Voorts bleek dat de snelle penetratie 
van het Indiase en Koreaanse produkt ten koste van het marktaandeel 
van dit produkt uit andere landen was gegaan, waarvoor reeds anti-
dumplngmaatregel en golden. De EG-bedriJven hadden hun positie daarom 
niet kunnen verbeteren. 
Belang van de Gemeenschap 
Al erkende de Commissie dat anti-dumpingrechten van invloed konden 
zijn op het relatieve concurrentievermogen van de exporteurs, was 
zij niettemin van oordeel dat een einde moest worden gemaakt aan de 
voordelen die door dumping ten onrechte waren verkregen om de 
achteruitgang van de bedrijfstak van de Gemeenschap te voorkomen en 
om ervoor te zorgen dat er in de toekomst nog keuzemogelijkheden 
zouden zijn. 
- 42 -
Maatregelen 
De rechten werden afgestemd op de dumpingmarge, of op de schademarge 
indien deze lager was. Derhalve werden op de invoer van polyester­
vezels uit India anti-dumpingrechten variërende van 12,6% tot 15,9% 
ingesteld, en op de invoer van polyestervezels uit de Republiek 
Korea anti-dumpingrechten variërende van 1,6% tot 9%. Een bedrijf 
werd van anti-dumpingrechten vrijgesteld. 
5.2.8. Buitenringen van kogellagers uit Japan 
Op 18 juli 1992 werden voorlopige antI-dumpingrechten ingesteld op 
de invoer van buitenringen van kogellagers uit Japan. De procedure 
was op 4 Januari 1991 ingeleid, naar aanleiding van een klacht van 
de Europese verenigingen van lagerfabrikanten (FEBMA). 
Dump I no 
BIJ de twee Japanse exporteurs werden dumpingmarges van 6% en 12,6% 
vastgesteld. 
Als normale waarden werden de prijzen op de binnenlandse markt 
aangehouden, behalve indien de verkoop op de thuismarkt niet 
representatief werd geacht of tegen verlies had plaatsgevonden. In 
laatstgenoemde gevallen werden de normale waarden berekend door de 
produktIekosten te nemen en daaraan de verkoop-, administratie- en 
andere algemene kosten en een bedrag voor winst toe te voegen. De 
normale waarden werden slechts gerelateerd aan één categorie 
afnemers op de binnenlandse markt die geacht werd in dezelfde 
categorie te vallen ais de afnemers in het buitenland. 
Daar de export naar de Gemeenschap voornamelijk via importeurs was 
verlopen die met de exporteurs waren verbonden, werden als export­
prijzen de prijzen genomen die deze verbonden importeurs aan 
onafhankelijke afnemers hadden aangerekend, na aftrek van de kosten 
en winst van de importeurs. 
- 43 -
Bij de vergelijking tussen normale waarden en exportprijzen werd 
rekening gehouden met alle factoren die op de vergelijkbaarheid van 
de prijzen van invloed waren, zoals de kosten die rechtstreeks met 
de verkoop van bedoeld produkt verband hielden. 
Schade 
Het geraamde marktaandeel van de hier bedoelde buitenringen uit 
Japan was gestegen van 11,2% in 1988 tot 14,3% in 1990, terwijl het 
verbruik was gedaald en, in verhouding hiermee, het marktaandeel van 
de EG-producenten. De uit Japan ingevoerde buitenringen waren 6,1% 
tot 9,4% goedkoper dan de in de Gemeenschap vervaardigde buiten­
ringen, waardoor de verkoop en de opbrengst op de verkoop van de EG-
producenten waren teruggelopen. Deze ontwikkeling kwam vooral 
duidelijk tot uiting wanneer een vergelijking werd gemaakt met de 
resultaten die dezelfde producenten met andere produkten hadden 
behaald. 
Belang van de Gemeenschap 
De Commissie heeft rekening gehouden met de belangen van de EG-
producenten van kegel lagers, de gebruikers van kegel lagers en het 
feit dat de voorgestelde maatregelen slechts geringe gevolgen zouden 
hebben voor de gebruikers van het eindprodukt. Zij is op grond 
hiervan tot de conclusie gekomen dat het duidelijk in het belang van 
de Gemeenschap is de EG-producenten tegen invoer met dumping te 
beschermen. 
Maatregelen 
Het schadeniveau was steeds hoger dan de dumpingmarge en de 
maatregelen werden derhalve op de dumpingmarge afgestemd. De 
Commissie heeft op de Invoer van buitenringen van kogellagers uit 
Japan een antI-dumpingrecht van 6% ingesteld voor één Japans bedrijf 
en van 12,4% voor de andere Japanse bedrijven. 
5.2.9. DRAM's uit de Republiek Korea 
Op 17 september 1992 werd een voorlopig anti-dumpingrecht ingesteld 
op de invoer van DRAM's (dynamic random access memories) uit de 
Republiek Korea. De procedure was in maart 1991 geopend, naar 
aanleiding van een klacht van de European Electronic Component 
Manufacturers' Association (EECA). 
- 44 -
Dump Ing 
Bij de drie gekende Koreaanse exporteurs werden dumpingmarges van 
18,1%, 57,3% en 122,4% vastgesteld. 
De Commissie heeft de normale waarden op kwartaal bas is vastgesteld 
daar de prijzen van DRAM's steeds sterk daalden, als gevolg van het 
leercurve-effect. De verkoop van bepaalde typen DRAM's in Korea zelf 
werd nlet-representatlef geacht, terwijl van andere typen meer dan 
90% met verlies werd verkocht. De normale waarden werden dus 
berekend door de werkelijke produktIekosten te nemen en daaraan de 
verkoop-, administratie- en andere algemene kosten en een bedrag 
voor winst toe te voegen. 
Voor de vaststelling van de exportprijzen werden de prijzen genomen 
die onafhankelijke importeurs in de Gemeenschap werkelijk werden 
aangerekend of, indien de verkoop via Importeurs verliep die met de 
exporteurs waren verbonden, de prijzen die deze verbonden importeurs 
aan onafhankelijke afnemers aanrekenden, na aftrek van de kosten en 
de winst van de Importeurs. 
BIJ de vergelijking tussen normale waarden en exportprijzen werd 
rekening gehouden met alle factoren die op de vergelijkbaarheid van 
de prijzen van invloed waren, zoals vervoer, verzekering, op- en 
overslag enz. 
Schade 
Het marktaandeel van de Koreaanse DRAM's was gestegen van 6% in 1986 
tot 20% in 1990. Uit het onderzoek bleek dat deze DRAM's tot 20,7% 
goedkoper waren en dat een aanzienlijk deel ervan in de Gemeenschap 
onder de produkt(ekosten was verkocht. Hierdoor waren de prijzen 
veel sterker gedaald dan op grond van schaalvoordelen kon worden 
verwacht. De EG-producenten konden daarom niet ten volle profiteren 
van de daling van de kostprijs per stuk die uit hun hoge produktie 
voortvloeide. 
- 45 -
Belang van de Gemeenschap 
De Commissie was van oordeel dat het voortbestaan in de Gemeenschap 
van gezonde bedrijven die DRAM's konden produceren van strategisch 
belang was. Om dit doel te bereiken moest voor eerlijke 
concurrentieverhoudingen worden gezorgd, welk doel voor enige tijd 
was bereikt na het instellen van maatregelen tegen Japan in het 
begin van 1990. Dit evenwicht werd nu weer verstoord door schade­
veroorzakende dumping vanuit Zuld-Korea. Het was daarom in het 
belang van de Gemeenschap maatregelen tegen deze invoer te nemen. 
Bij het vaststellen van de vorm en de aard van de te nemen anti-
dumpingmaat regel en moest evenwel ook rekening worden gehouden met de 
producenten van apparatuur voor de automatische gegevensverwerking 
die een wereldwijde concurrentie het hoofd moeten bieden. 
Maatregelen 
Het schadeniveau was lager dan de dumpingmarge. De rechten werden 
derhalve aan het schadeniveau gerelateerd en werden op 10,1% 
vastgesteld. 
5.2.10. MagnesiumoxIde (caustisch magnes iet) uit de Volksrepubliek China 
Op 26 september 1992 werd een voorlopig antI-dumpingrecht ingesteld 
op de invoer van caustisch magnes iet uit de Volksrepubliek China. De 
procedure was op 26 oktober 1991 geopend, naar aanleiding van een 
klacht van de Euromótaux, die alle producenten van caustisch 
magnes iet in de Gemeenschap vertegenwoordigt. Deze producenten zijn 
allen In Spanje en Griekenland gevestigd. 
Dump Ing 
Vastgesteld werd dat de dumpingmarge voor het caustisch magnes iet 
uit China 34 ecu per ton bedroeg. 
Voor de vaststelling van de normale waarden werden de normale 
waarden in Turkije berekend, dat in dit verband als een 
vergelijkbaar land werd beschouwd. De normale waarden werden 
berekend door de werkelijke produktIekosten te nemen, daarop 
correcties toe te passen voor verschillen in kwaliteit met het 
Chinese produkt, en daaraan de verkoop-, administratie- en andere 
algemene kosten en een bedrag voor winst toe te voegen. 
- 46 
Als exportprijzen werden de prijzen aangehouden die onafhankelijke 
importeurs in de Gemeenschap werden aangerekend. 
BIJ de vergelijking tussen normale waarden en exportprijzen werd 
rekening gehouden met factoren die op de vergelijkbaarheid van de 
prijzen van invloed waren, zoals verschillen in fysieke kenmerken, 
vervoer, verzekering enz. 
Schade 
Het marktaandeel van het Chinese produkt was gestegen van 21% in 
1988 tot 32% in 1991. Het was bijna 38% goedkoper dan het EG-
produkt. 
De EG-producenten hadden hun prijzen moeten verlagen. Hun verkoop en 
marktaandeel was achteruitgegaan. Zij hadden banen moeten schrappen, 
terwijl zij aanzienlijk minder winst maakten op de verkoop of zelfs 
financiële verliezen leden. 
Belang van de gemeenschap 
De Commissie was van oordeel dat het niet in het belang van de 
Gemeenschap was een structureel gezonde bedrijfstak die door 
oneerlijke concurrentie schade leed en daardoor in zijn voortbestaan 
werd bedreigd, aan zijn lot over te laten. De Commissie had voorts 
geconstateerd, met een mogelijke uitzondering voor de pulp- en 
papierindustrie, dat caustisch magnesiet slechts een klein onderdeel 
uitmaakte van de totale kosten voor eindgebruikers. 
Maatregeien 
Daar de geconstateerde schade groter was dan de dumpingmarge werden 
de rechten op de dumpingmarge afgestemd: er werd een voorlopig anti-
dump Ing recht van 34 ecu per ton ingesteld. 
- 47 -
5.2.11. Doodgebrande (gesinterde) magnesia uit de Volksrepubliek China 
Op 26 september 1992 werd een voorlopig antI-dumpingrecht ingesteld 
op de invoer van doodgebrande magnesia uit de Volksrepubliek China. 
De procedure was in oktober 1991 geopend, naar aanleiding van een 
klacht van Eurométaux. 
Dumping 
In het kader van de voorlopige vaststelling werd berekend dat de 
dumpingmarge voor het doodgebrande magnesia uit China 69 ecu per ton 
bedroeg. 
Voor de vaststelling van de normale waarden werden de normale 
waarden in Turkije berekend, dat in dit verband als een 
vergelijkbaar land werd beschouwd. De normale waarden werden 
berekend door de werkelijke produktIekosten te nemen, en daaraan de 
verkoop-, administratie- en andere algemene kosten en een bedrag 
voor winst toe te voegen. 
Als exportprijzen werden de exportprijzen genomen die onafhankelijke 
importeurs in de Gemeenschap werden aangerekend. 
BIJ de vergelijking tussen normale waarden en exportprijzen werd 
rekening gehouden met factoren die op de vergelijkbaarheid van de 
prijzen van invloed waren, zoals verschillen in fysieke kenmerken, 
vervoer, verzekering enz. 
Schade 
Het marktaandeel van het Chinese produkt was gestegen van 31% in 
1988 tot 41% in 1991. Het was 64% goedkoper dan het soortgelijke EG-
produkt. 
De EG-producenten hadden hun prijzen moeten verlagen. Hun verkoop en 
marktaandeel waren achteruitgegaan (van 37% in 1988 tot 23% in 
1991), terwijl twee bedrijven deze produktie volledig hadden stop­
gezet. De overige bedrijven leden verlies of maakten aanzienlijk 
minder winst op de verkoop. 
- 48 -
Belang van de Gemeenschap 
De Commissie was van oordeel dat het niet in het belang van de 
Gemeenschap zou zijn een structureel gezonde bedrijfstak die door 
oneerlijke concurrentie schade leed en daardoor in zijn voortbestaan 
werd bedreigd, aan zijn lot over te laten. Al erkende de Commissie 
dat doodgebrande magnesia een belangrijk deel van de kostprijs van 
vuurvast materiaal vormt, was zij niettemin van oordeel dat het 
voortbestaan van de betrokken bedrijfstak op langere termijn in het 
belang van de Gemeenschap was. 
Maatregelen 
Daar de schade groter was dan de dumpingmarge, werden de maatregelen 
op de dumpingmarge afgestemd : op de invoer van doodgebrande 
magnas ia uit China werd een voorlopig anti-dumpingrecht van 69 ecu 
per ton ingesteld. 
5.2.12. Naadloze buizen en pilpen van Ilzer en staal uit Hongarije. Kroatië 
Polen en TsJechoslowaki Ie 
Op 14 november 1992 werden voorlopige antI-dumpingrechten ingesteld 
op de Invoer van naadloze buizen en pijpen van ijzer en staal uit 
Hongarije, Kroatië, Polen en TsJechoslowakije. De procedure was op 
12 december 1991 geopend ten aanzien van Hongarije, Joegoslavië, 
Polen en TsJechoslowakije. Gezien de politieke ontwikkelingen in 
Joegoslavië en de vaststelling dat bedoelde buizen en pijpen uit 
Kroatië kwamen, werd de procedure op 14 november 1992 beëindigd ten 
aanzien van Servië en Montenegro, de voormalige Joegoslavische 
Republiek Macedonië, Bosnië-Herzegovina en Slovenië. 
Bij de opening van de procedure en tijdens het gehele onderzoek­
tijdvak werden Hongarije, Polen en TsJechoslowakije nog beschouwd 
als landen die staatshandel hadden gehad. 
Pumpjng 
Voor Hongarije werd een dumpingmarge van 21,8% vastgesteld, voor 
Kroatië een van 25,5%, voor Polen een van 11,7% en voor TsJecho­
slowaki Je een van 49,6%. 
- 49 -
Voor de vaststelling van de normale waarden werd voor alle betrokken 
landen de prijs bij verkoop in Kroatië genomen daar Kroatië in dit 
verband als vergelijkbaar met Hongarije, Polen en TsJechoslowakiJe 
werd beschouwd. 
Als exportprijzen werden de exportprijzen bij verkoop aan 
onafhankelijke importeurs in de Gemeenschap aangehouden. 
BIJ de vergelijking tussen normale waarden en exportprijzen werd 
rekening gehouden met factoren die op de vergelijkbaarheid van de 
prijzen van invloed waren, zoals vervoer, verzekering, commissie­
lonen enz. 
Schade 
Het marktaandeel van de verschillende hier genoemde exportlanden 
samen was gestegen van 7,8% in 1988 tot 13,7% in 1991. De prijzen 
van het ingevoerde produkt waren 10,8% tot 30,4% lager dan de 
prijzen van het soortgelijke EG-produkt. De capaciteit en 
bezettingsgraad van de EG-producenten, hun verkoop en marktaandeel 
waren alle naar beneden gegaan. Deze producenten waren niet in staat 
hun prijzen In verhouding tot de gestegen produkt(ekosten te 
verhogen. In sommige gevallen waren zij zelfs gedwongen hun prijzen 
te verlagen tot een niveau waarop de kosten niet meer werden gedekt. 
Dit had uiteraard een aanzienlijke gevolgen voor hun rentabiliteit. 
Belang van de Gemeenschap 
De Commissie heeft het belang van deze basisindustrie in aanmerking 
genomen die van grote invloed is op alle andere bedrijven in de 
staaIproduktieketen. De Commissie was eveneens van oordeel dat de 
gevolgen van noodzakelijke prijsverhogingen niet significant zouden 
zijn en dat gebruikers van het produkt in de Gemeenschap niet konden 
verwachten dat zij van oneerlijke concurrentie, waardoor de EG-
producenten met verlies moesten verkopen, konden blijven profiteren. 
- 50 -
Maatregelen 
De voorlopige anti-dumpingrechten werden afgestemd op het 
geconstateerde schadeniveau, wat neerkwam op een recht van 21,7% 
voor Hongarije, 10,8% voor Polen en 30,4% voor TsJechoslowakije. 
Gezien de dramatische toestand in Kroatië en met name het feit dat 
de Kroatische fabrieken in een gevechtszone lagen waardoor hun 
produktie- en exportactiviteiten ernstig werden belemmerd, wordt 
door de Commissie besloten, aan die tijdstip geen rechten t^-c^A 
Kroatië intestellen. 
- 51 
6. DEFINITIEVE MAATREGELEN 
6.1. OVERZICHT 
Definitieve maatregelen mogen worden genomen wanneer uit de feiten 
die bij het onderzoek definitief zijn vastgesteld blijkt dat er 
sprake is van dumping of subsidiëring, dat daardoor schade is 
ontstaan, en dat het in het belang van de Gemeenschap is maatregelen 
te nemen. Het besluit definitieve antI-dumpIng- of compenserende 
rechten in te stellen wordt met een gekwalificeerde meerderheid door 
de Raad genomen, op voorstel van de Commissie en na raadpleging van 
de Lld-Staten. 
Ter afsluiting van een anti-dumpingprocedure werden in 1992 17 maal 
definitieve antI-dumpingrechten ingesteld, wat ongeveer overeenkomst 
met het aantal malen dat in de voorgaande vier Jaren anti-dumping­
rechten werden ingesteld. De maatregelen hadden op zeer uiteenlopende 
produktlesectoren en landen van oorsprong betrekking. In Bijlage C 
wordt een overzicht gegeven van de definitieve rechten die in 1992 
werden ingesteld, en hieronder volgt een korte beschrijving van elke 
procedure die in 1992 tot de instelling van definitieve rechten heeft 
ge I e Id. 
6.2. KORTE BESCHRIJVING VAN DE VERSCHILLENDE PROCEDURES 
6.2.1. Thermokopieerpapler uit Japan 
Op 26 maart 1992 heeft de Raad een definitief anti-dumpingrecht 
ingesteld op de invoer van thermokopieerpapler uit Japan. Op dezelfde 
datum heeft de Commissie de verbintenis aanvaard van een van de 
Japanse exporteurs die bij de procedure was betrokken. De procedure 
was op 24 januari 1991 geopend en op 26 september 1991 was een 
voorlopig recht ingesteld. 
Een EG-producent, 4 EG-importeurs en 8 Japanse exporteurs hadden 
medewerking verleend. 
Dump Ing 
De definitief vastgestelde dumpingmarges gingen van 10,3% tot 24,8%. 
Bij één Japanse exporteur werd geen dumping vastgesteld. Voor 
exporteurs die niet aan de procedure hadden medegewerkt werd besloten 
dat de in de klacht vervatte gegevens voor de vaststelling van de 
dumpingmarge het meest bruikbaar waren. Op grond hiervan werd voor 
deze exporteurs een dumpingmarge van 53,3% vastgesteld. 
- 52 -
Als normale waarden werden de binnenlandse prijzen in Japan aan­
gehouden. Indien in Japan niet voldoende of onder de kostprijs was 
verkocht, werden de normale waarden berekend door de werkelijke 
produktiekosten te nemen en daaraan de verkoop-, administratie- en 
andere algemene kosten worden toe te voegen en een bedrag voor winst. 
Bij de vergelijking tussen de normale waarden en de exportprijzen 
werd rekening gehouden met factoren die op de vergelijkbaarheid van 
de prijzen van invloed waren, zoals uitgaven waarvan kon worden 
aangetoond dat zij rechtstreeks met de verkoop van bedoeld produkt in 
verband stonden. 
Schade 
Vastgesteld werd dat het marktaandeel van het Japanse thermokopieer­
papler gestegen was van 31% in 1987 tot 68% in 1990, terwijl de 
prijzen ervan tot 22,8% lager waren dan die van de in de Gemeenschap 
vervaardigde produkten. De schade die de indiener van de klacht leed 
bleek uit een verlies van marktaandeel, priJsonderbieding, prijs­
daling en ver I lezen. 
Belang van de Gemeenschap 
Het voortbestaan van een gezonde bedrijven in de Gemeenschap in een 
spitstechnologiesector werd van groter belang geacht dan de beperkte 
gevolgen van prijsstijgingen voor de totale bedrijfskosten van 
bedrijven en Instanties die de voornaamste eindgebruikers van 
faxpapier zijn. 
Maatregelen 
Vastgesteld werd dat de schade in alle gevallen hoger was dan de 
dumpingmarge. De maatregelen werden derhalve op de dumpingmarge 
afgestemd, wat neerkwam op het instellen van definitieve rechten van 
211,55 ecu per ton tot 1275,15 ecu per ton. 
- 53 
Een verbintenis van een Japanse exporteur die een prijs aanbood 
waarbij de geconstateerde dumping zou ophouden te bestaan, werd 
aanvaard. 
6.2.2. Katoenen garens uit Brazilië en Turkije 
Op 23 maart 1992 heeft de Raad een definitief anti-dumpingrecht 
ingesteld op de Invoer van katoenen garens uit Brazilië en Turkije. 
Op de Invoer uit Egypte werden geen antI-dumpingrechten ingesteld 
omdat de vastgestelde dumpingmarge minimaal was. De procedure was op 
22 maart 1990 geopend. Op 27 september 1991 werd een voorlopig recht 
Ingesteld en werd de procedure tegen India en Thailand beëindigd 
omdat de invoer uit die landen te verwaarlozen was. 
Gezien het grote aantal partijen heeft de Commissie het onderzoek 
beperkt tot 35 EG-producenten en 18 exporteurs. 
Pumping 
De dumpingmarges werden op drie manieren vastgesteld: 
voor exporteurs bij wie de gegevens werden gecontroleerd werden 
individuele dumpingmarges vastgesteld; 
voor exporteurs die medewerking verleenden maar bij wie de 
gegevens niet werden gecontroleerd werd een dumpingmarge 
vastgesteld die het gemiddelde was van de individueel 
vastgestelde dumpingmarges; 
voor exporteurs die geen medewerking verleenden werd de 
dumpingmarge aan de hand van de meest betrouwbare informatie 
vastgesteld die beschikbaar was. 
Op deze wijze werden dumpingmarges van 7% tot 16,6% vastgesteld voor 
Brazilië, van 0,1 tot 0,4% voor Egypte en van 4,9% tot 12,1% voor 
Turkije. 
Als normale waarden werden de binnenlandse prijzen in de betrokken 
landen aangehouden. Indien op de binnenlandse markt niet voldoende of 
onder de kostprijs was verkocht, werden de normale waarden berekend, 
d.w.z. door de werkelijke produktIekosten te nemen en daaraan de 
verkoop-, administratie- en andere algemene kosten toe te voegen en 
een bedrag voor winst. 
- 54 -
Als exportprijzen werden de prijzen bij export naar onafhankelijke 
importeurs in de Gemeenschap aangehouden. 
BIJ de vergelijking tussen de normale waarden en de exportprijzen 
werd rekening gehouden met factoren die op de vergelijkbaarheid van 
de prijzen van invloed waren, zoals uitgaven waarvan kon worden 
aangetoond dat zij rechtstreeks in verband stonden met de verkoop van 
bedoeld produkt. 
Schade 
Vastgesteld werd dat het marktaandeel van de hier bedoelde ingevoerde 
garens van 1986 tot en met 1989 rond de 9% lag. De prijzen ervan 
waren van 3% tot 24% lager dan die van de in de Gemeenschap 
geproduceerde katoenen garens. De schade die de EG-bedrijven leden 
bestond voornamelijk uit dalende prijzen, verliezen, sluitingen van 
produktie-eenheden en het verlies van arbeidsplaatsen. 
Belang van de Gemeenschap 
Maatregelen werden noodzakelijk geacht om ervoor te zorgen dat de 
spinnerijen, die aanzienlijke bedragen in nieuwe technologie hadden 
geïnvesteerd, konden blijven voortbestaan en concurrerend blijven. 
Deze overweging woog zwaarder dan het feit dat de maatregelen enige 
invloed konden hebben op de prijzen. 
Maatregelen 
Daar de schade hoger was dan de dumpingmarge werden de maatregelen op 
de dumpingmarge afgestemd. Er werden definitieve rechten ingesteld 
van 7% tot 16,6% voor Brazilië en van 4,9% tot 12,1% voor Turkije. 
55 -
6.2.3. Polyestergarens uit Taiwan. Indonesië. India, de Volksrepubliek China 
en Tu.rk.1 |e 
Op 30 maart 1992 heeft de Raad een definitief anti-dumpingrecht 
ingesteld op de invoer van bepaalde soorten polyestergarens uit 
China, India, Indonesië, Taiwan en Turkije. De procedure was op 
30 maart 1990 geopend. Op 3 oktober 1991 werd een voorlopig recht 
ingesteld en werd de procedure tegen Zuid-Korea beëindigd omdat de 
invoer uit dat land te verwaarlozen was. 
De Commissie heeft bij 23 EG-producenten, 5 EG-importeurs en 14 
exporteurs controles verricht. 
Dump Ing 
De dumpingmarges werden op drie manieren vastgesteld: 
voor exporteurs bij wie de gegevens werden gecontroleerd werden 
individuele dumpingmarges vastgesteld; 
voor exporteurs die medewerking verleenden maar bij wie de 
gegevens niet werden gecontroleerd werd een dumpingmarge 
vastgesteld die het gemiddelde was van de individueel 
vastgestelde dumpingmarges; 
voor exporteurs die geen medewerking verleenden werd de 
dumpingmarge aan de hand van de meest betrouwbare informatie 
vastgesteld die beschikbaar was. 
Op deze wijze werden dumpingmarges van 0,2% tot 23,5% vastgesteld 
voor China, van 2% tot 7,8% voor India, van 0,2% tot 11,9% voor 
Indonesië, van 2,2% tot 14,3% voor Taiwan en van 2,6% tot 10,1% voor 
Turkije. 
Al s normale waarden werden de binnenlandse prijzen in de betrokken 
landen aangehouden. Indien daar niet voldoende of onder de kostprijs 
was verkocht, werden de normale waarden berekend, d.w.z. de 
werkelijke produktiekosten werden genomen en daaraan werden de 
verkoop-, administratie- en andere algemene kosten en een bedrag voor 
winst toegevoegd. 
- 56 -
Als exportprijzen werden de prijzen bij export naar onafhankelijke 
importeurs in de Gemeenschap aangehouden. Indien de export via 
importeurs had plaatsgevonden die banden hadden met de exporteurs, 
werden de prijzen genomen die door deze verbonden importeurs aan 
onafhankelijke afnemers werden aangerekend, na aftrek van de kosten 
en de winst van de importeur. 
BIJ de vergelijking tussen de normale waarden en de exportprijzen 
werd rekening gehouden met factoren die op de vergelijkbaarheid van 
de prijzen van invloed waren, zoals uitgaven waarvan kon worden 
aangetoond dat zij rechtstreeks In verband stonden met de verkoop van 
bedoeld produkt. 
Schade 
Vastgesteld werd dat het marktaandeel van de hier bedoelde ingevoerde 
polyestergarens gestegen was van 3,7% in 1986 tot 8,3% in het 
Onderzoekt IJdvak. De prijzen waren in sommige gevallen meer dan 50% 
lager dan die van de in de Gemeenschap geproduceerde polyestergarens. 
Door deze prijsonderbieding daalden de marktprijzen waardoor bijna 
alle EG-bedriJven verlies leden. 
Belang van de Gemeenschap 
Maatregelen werden noodzakelijk geacht om ervoor te zorgen dat de 
spinnerijen, die aanzienlijke bedragen in nieuwe technologie hadden 
geïnvesteerd, konden blijven voortbestaan en concurrerend blijven. 
Deze overweging woog zwaarder dan het feit dat de maatregelen enige 
invloed kunnen hebben op de prijzen. 
Maatregelen 
Daar de schade hoger was dan de dumpingmarges werden de maatregelen 
op de dumpingmarges afgestemd. Er werden definitieve rechten 
ingesteld van 23,5% voor China, van 2% tot 7,8% voor India, van 11,9% 
voor Indonesië, van 2,2% tot 14,3% voor Talwan en van 2,6% tot 10,1% 
voor Turk!Je. 
- 57 -
6.2.4. Halffabrikaten van gelegeerd staal uit Turkije 
Op 2 Juli 1992 heeft de Commissie definitieve anti-dumpingrechten 
ingesteld op deze EGKS-produkten uit Brazilië en Turkije. De 
procedure was op 14 Juni 1990 geopend en voorlopige rechten werden op 
9 april 1992 ingesteld. 
CujDJCiüfl 
Bij de enige Turkse producent werd een dumpingmarge van 33,7% 
vastgesteld en bij de Braziliaanse exporteurs dumpingmarges van 1,7% 
tot 15%. 
Voor de bepaling van de normale waarden van de Turkse produkten 
werden de prijzen in Turkije aangehouden, op maandbasis, in verband 
met de Inflatie in Turkije die in het onderzoekt IJdvak 70% per Jaar 
bedroeg. Voor de vier Braziliaanse exporteurs moesten de normale 
waarden worden berekend omdat een groot deel van de verkoop op de 
binnenlandse markt met verlies had plaatsgevonden of omdat daar geen 
representatieve hoeveelheden waren verkocht. Deze normale waarden 
werden berekend door de werkelijke produktiekosten te nemen en 
daaraan de verkoop-, administratie- en andere algemene kosten en een 
bedrag voor winst toe te voegen. 
Als exportprijzen werden de prijzen bij export naar onafhankelijke 
importeurs in de Gemeenschap aangehouden. 
Bij de vergelijking tussen de normale waarden en de exportprijzen 
werd rekening gehouden met alle factoren die op de vergelijkbaarheid 
van de prijzen van invloed waren, zoals verkoopvoorwaarden, invoer­
heffingen, Indirecte belastingen enz. 
Schade 
Bij het onderzoek bleek dat het marktaandeel van de importprodukten 
uit Turkije en Brazilië samen gestegen was van 1,3% in 1985 tot 8,7% 
in het onderzoektiJdvak. Bovendien bleek dat dat deze import­
produkten tot 26% goedkoper waren dan de in de Gemeenschap 
vervaardigde soortgelijke produkten. 
- 58 -
Het marktaandeel van de EG-bedriJven was in dezelfde periode van 84% 
tot 71% gedaald. Door de druk op de prijzen konden deze bedrijven 
geen voldoende opbrengsten meer behalen. Soms waren deze zelfs niet 
meer toereikend om de stijgende loonkosten en grondstofpriJzen te 
compenseren. 
Wat de oorzaak betreft werd vastgesteld dat de schade van de EG-
bedrijven samenviel met de sterke stijging van de invoer met dumping. 
Wat de andere factoren betreft die schade konden hebben veroorzaakt 
werd vastgesteld dat, ten gevolge van de herstructurering van de 
betrokken bedrijfstak, een zekere verschuiving van marktaandeel 
tussen de EG-bedrijven had plaatsgevonden, maar deze werd geacht 
minder gevolgen te hebben gehad! dan de Invoer met dumping. 
Belang van de Gemeenschap * 
Geconstateerd werd dat het duidelijk in het belang van de Gemeenschap 
was dat de produktie van deze zeer gespecialiseerde staal legeringen, 
mede gezien het belang ervan voor allerlei andere essentiële 
produktlesectoren, onder goede omstandigheden wordt voortgezet. Het 
werd tevens noodzakelijk geacht de toelevering van deze basis-
produkten zeker te stellen zodat deze bedrijfstak de kostenstructuur 
voor de meer gespecialiseerde staalsoorten zou kunnen handhaven. 
Maatregelen 
De rechten die werden ingesteld waren afgestemd op de prijs-
onder bied ingsmar ge of, indien deze lager was, op de dumpingmarge, om 
de prIJsonderbieding zoveel mogelijk tegen te gaan. De definitieve 
rechten bedroegen 16% voor Turkije en var leerden van 1,7% tot 15% 
voor Brazilië. Eén Turkse producent heeft zich tot prijzen verbonden 
waarbij de EG-bedrijven geen schade meer zouden lijden, welke 
verbintenis werd aanvaard. 
6.2.5. SI Iiciummetaal uit Brazilië 
Op 4 augustus 1992 heeft de Raad een definitief anti-dumpingrecht van 
36,8% ingesteld op de invoer van si Iiciummetaal uit Brazilië. De 
procedure was op 27 november 1990 geopend en op 10 april 1992 waren 
voorlopige anti-dumpingrechten ingesteld. 
- 59 -
Pumping 
BIJ de Braziliaanse exporteurs werden dumpingmarges van 18,3% tot 67% 
vastgesteld. 
Als normale waarden werden de prijzen in Brazilië aangehouden. Indien 
in Brazilië met verlies was verkocht, werden de normale waarden 
berekend door de werkelijke produktiekosten te nemen en daaraan de 
verkoop-, administratie- en andere algemene kosten en een bedrag voor 
winst toe te voegen. 
Als exportprijzen werden de prijzen bij export naar onafhankelijke 
Importeurs in de Gemeenschap aangehouden. Indien de export via 
importeurs had plaatsgevonden die banden hadden met de exporteurs, 
werden de prijzen van deze verbonden importeurs voor onafhankelijke 
afnemers aangehouden. Deze prijzen werden op het niveau ei f, grens 
Gemeenschap, gebracht door de kosten en winst van de importeurs af te 
trekken. 
Schade 
Het marktaandeel van het Braziliaanse si Iiciummetaal was gestegen van 
3% In 1986 tot 15% in 1990, terwijl het marktaandeel van het 
soortgelijke in de Gemeenschap vervaardigde produkt in dezelfde mate 
was ingekrompen. De prijzen van het Braziliaanse produkt waren in 
dezelfde periode met 33,2% gedaald, waardoor de prijzen van de EG-
produkten ook steeds moesten dalen, wat van nadelige invloed was op 
produktie, produktiecapaciteit, verkoop, marktaandeel en financiële 
resultaten van de EG-bedrljven en de werkgelegenheid bij deze 
bedr i Jven. 
Belang van de Gemeenschap 
Geoordeeld werd dat Indien de EG-bedriJven schade bleven lijden dit 
tot een aanzienlijke inkrimping van hun produktiecapaciteit zou 
leiden, met alle gevolgen van dien voor concurrentievermogen en 
werkgelegenheid. Wat de importeurs betreft, werd opgemerkt dat het 
niet waarschijnlijk was dat de Braziliaanse exporteurs door de 
maatregelen van de EG-markt zouden worden verdreven. De maatregelen 
konden weliswaar van nadelige invloed zijn op de prijzen voor de 
gebruikers van het produkt, maar het voortbestaan van deze produktie-
sector in de Gemeenschap werd noodzakelijk geacht met het oog op de 
instandhouding van een daadwerkelijke concurrentie op langere 
termi jn. 
- 60 -
Maatregelen 
Er werden rechten ingesteld die afgestemd waren op de schademarge of 
op de dumpingmarge, indien deze lager was. Het definitieve recht 
bedraagt derhalve 36,8%, maar voor sommige bedrijven die medewerking 
hebben verleend gelden rechten variërende van 18,3% tot 34,6%. 
6-2.6. Autoradio's uit de Republiek Korea 
Op 4 augustus 1992 heeft de Raad definitieve anti-dumpingrechten 
ingesteld op de invoer van autoradio's uit de Republiek Korea. De 
procedure was op 8 mei 1990 geopend en voorlopige rechten waren op 11 
februari 1992 Ingesteld. 
PUfnping 
Bij de 19 Koreaanse exporteurs die medewerking verleenden werden 
dumpingmarges van 0,6% tot 29,3% vastgesteld. Voor bedrijven die geen 
medewerking verleenden werd, op grond van de beschikbare informatie, 
een dumpingmarge van 34,4% vastgesteld, welk cijfer zowel passend als 
representatief werd geacht gezien de geringe bereidheid tot 
medewerking. 
De normale waarden werden berekend door de werkelijke produktie-
kosten In Zuld-Korea te nemen en daaraan de verkoop-, administratie-
en andere algemene kosten en een bedrag voor winst toe te voegen; op 
de aldus verkregen bedragen werden correcties toegepast daar op de 
thuismarkt aan andere afnemers werd verkocht dan bij export. 
Als exportprijzen werden de werkelijke prijzen bij export naar 
onafhankelijke importeurs in de Gemeenschap aangehouden. Indien deze 
verkoop had plaatsgevonden via importeurs die met de exporteurs waren 
verbonden, werden de prijzen van deze verbonden importeurs voor 
onafhankelijke afnemers aangehouden. Deze prijzen werden op het 
niveau ei f, grens Gemeenschap, gebracht door de kosten en winst van 
de importeurs af te trekken. 
- 61 -
Bij de vergelijking tussen de normale waarden en de exportprijzen 
werd rekening gehouden met alle factoren die op de vergelijkbaarheid 
van de prijzen van invloed waren, zoals verkoop-, vervoer-, en 
garantievoorwaarden. Voor kredietvoorwaarden werden de correcties 
beperkt tot de krediettermijn die bij de verkoop was overeengekomen 
daar deze bepalend was voor de gevraagde prijs. 
schade 
In het kader van de schade vond de Commissie dat het marktaandeel van 
de EG-bedrijven gedaald was van 36,7% in 1985 tot 22,2% in het 
onderzoekt IJdvak, ondanks het feit dat het verbruik van autoradio's 
in de Gemeenschap in die tijd met ongeveer 60% was gestegen. De 
prijsdaling van 20% of meer die in die tijd had plaatsgevonden kon 
niet alleen door het gevolg zijn van normale concurrentie­
voorwaarden, bijv. van een verhoogde produktie of verbeterde 
produktietechnleken. Deze prijserosie, die met een sterke daling van 
de winsten gepaard was gegaan, was het gevolg van de massale invoer 
met dumping vanuit Korea. 
Wat andere factoren betreft die schade konden hebben veroorzaakt, 
waren de Koreaanse exporteurs niet In staat hun bewering te staven 
dat deze aan invoer uit andere derde landen was te wijten. Voorts was 
het niet duidelijk dat de invoer uit andere derde landen een even 
grote Invloed op de bedrijfstak van de Gemeenschap kon hebben gehad 
als de invoer uit Korea. 
Belang van de Gemeenschap 
Geoordeeld werd dat de rechten op korte termijn de prijzen konden 
beïnvloeden, maar deze invloed zou beperkt zijn gezien het grote 
aantal andere leveranciers in de Gemeenschap. Voorts was het 
duidelijk dat indien geen maatregelen werden genomen, de situatie van 
de EG-bedriJven achteruit zou blijven gaan. Eerlijke concurrentie­
voorwaarden zijn bovendien uiteindelijk zowel in het belang van de 
bedrijfstak van de Gemeenschap als van de consument. 
- 62 
Maatregelen 
Het schadeniveau was in alle gevallen hoger dan de dumpingmarge, 
zodat de rechten op de dumpingmarge werden afgestemd. Dit kwam neer 
op de instelling van een definitief recht van 34,4%, terwijl voor 
sommige bedrijven rechten van 3,4% tot 29,3% werden ingesteld. 
6.2.7. KaliumchlorIde uit Oekraïne. Rusland en Wit-Rusland 
Op 24 oktober 1992 heeft de Raad een definitief anti-dumpingrecht 
ingesteld op de invoer van kaliumchloride. De procedure was op 
31 oktober 1991 geopend en op 28 april 1992 waren voorlopige rechten 
op de invoer uit Oekraïne, Rusland en Wit-Rusland ingesteld. 
Dump Ing 
Voor de drie betrokken landen word een dumpingmarge van 35% 
vastgesteld. 
De normale waarden werden gebaseerd op de verkoopprijzen in Canada, 
dat in dit verband als een vergelijkbaar land werd beschouwd. 
Daar de export via importeurs had plaatsgevonden die met de 
exporteurs waren verbonden, werden de exportprijzen vastgesteld op 
grond van de prijzen die deze verbonden importeurs onafhankelijke 
afnemers hadden aangerekend. Deze prijzen werden op het niveau ei f, 
grens Gemeenschap, gebracht door de kosten en winst van deze 
Importeurs af te trekken. Export via onofficiële kanalen werd buiten 
beschouwing gelaten, gezien het gebrek aan medewerking. 
BIJ de vergelijking tussen de normale waarden en de exportprijzen 
werd rekening gehouden met alle factoren die op de vergelijkbaarheid 
van de prijzen van invloed waren. 
- 63 
Schade 
Het marktaandeel van kaliumchloride uit bedoelde landen was gestegen 
van 5% In 1986 tot bijna 11% in 1990, terwijl het verbruik gelijk was 
gebleven. De EG-bedriJven waren gedwongen geweest hun prijzen te 
verlagen, maar de prijzen van het importprodukt waren daar steeds 
onder gebleven. De EG-bedriJven hadden ernstige financiële verliezen 
geleden, terwijl de werkgelegenheid bij deze bedrijven in de periode 
1986-1990 met 14% of 2.400 arbeidsplaatsen was afgenomen. De 
Gemeenschap stelde vast dat de steeds grotere verliezen van de EG-
bedrijven samenvielen met de stijging van de invoer van goedkoop 
kaliumchloride uit bedoelde landen. 
Pel ana van de Gemeenschap. 
Geoordeeld werd dat het noodzakelijk was maatregelen te nemen om deze 
produktiesector in de Gemeenschap in stand te houden en de kosten van 
de teloorgang van deze sector te voorkomen. Door de vorm van de 
maatregel, een minimumprijs, zouden bedoelde landen nog steeds In 
staat zijn zich op de markt van de Gemeenschap te handhaven. 
Maatregelen 
Het schadeniveau was hoger dan de dumpingmarge, zodat de rechten op 
de dumpingmarge werden afgestemd. Als definitieve maatregel werd een 
op een minimumprijs gebaseerd variabel recht ingesteld dat, 
afhankelijk van de soort en het K20 gehalte, zou variëren van 57,95 
ecu tot 133,87 per ton. 
6.2.8. Elektrolytische condensatoren uit Japan 
Op 3 december 1992 heeft de Raad een definitief antI-dumpingrecht 
ingesteld op de invoer van elektrolytIsche condensatoren uit Japan. 
De procedure was op 11 april 1991 geopend en voorlopige rechten waren 
op 4 Juni 1992 ingesteld. 
- 64 -
Dump i ng 
Voor de exporteurs die aan de procedure medewerkten werden dumping­
marges van 11,6% tot 35,8% vastgesteld. Voor bedrijven die geen 
medewerking verleenden werd, op grond van de beschikbare informatie, 
een dumpingmarge van 75% vastgesteld, welk cijfer zowel passend als 
representatief werd geacht gezien de geringe bereidheid tot 
medewerking. 
Gezien de geringe verkoop op de Japanse markt werden de normale 
waarden berekend door de werkelijke produktIekosten te nemen en 
daaraan de verkoop-, administratie- en andere algemene kosten en een 
bedrag voor winst toe te voegen. 
Als exportprijzen werden de prijzen bij export naar onafhankelijke 
importeurs aangehouden. Indien deze verkoop had plaatsgevonden via 
importeurs die banden hadden met de exporteurs, werden de prijzen 
aangehouden die deze verbonden Importeurs onafhankelijke afnemers 
hadden aangerekend. Deze prijzen werden op het niveau ei f, grens 
Gemeenschap, gebracht door de kosten en winst van de importeurs af te 
trekken. 
Bij de vergelijking van de normale waarden en de exportprijzen werd 
rekening gehouden met alle factoren die op de vergelijkbaarheid van 
de prijzen van invloed waren. Sommige aanvragen om correcties voor 
kosten die niet geheel en rechtstreeks met de verkoop verband hielden 
werden van de hand gewezen. 
Schade 
Geconstateerd werd dat het marktaandeel van bedoelde condensatoren 
uit Japan gestegen was van 27,7% in 1988 tot 38,5% in 1990, terwijl 
het marktaandeel van de EG-bedrIJven in dezelfde periode was gedaald 
van 52,9% tot 39,9%. De prijzen van de Japanse condensatoren waren 
33,7 tot 62,7% lager dan die van de soortgelijke in de Gemeenschap 
geproduceerde condensatoren. De Commissie merkte op dat de Japanse 
exporteurs in de Gemeenschap steeds onder de kostprijs hadden 
verkocht, terwijl zij in eigen land grote winsten maakten. De schade 
die de EG-bedriJven leden kwam voornamelijk tot uiting in een 
vermindering van winstgevendheid en marktaandeel. 
65 -
Belang van de Gemeenschap 
De maatregelen zouden op korte termijn van invloed kunnen zijn op het 
prijspeil, hetgeen echter van geen of weinig betekenis zou zijn voor 
de gebruikers van de eindprodukten. Het betrokken produkt werd van 
strategisch belang geacht, gezien de technologie die bij de 
vervaardiging ervan werd toegepast; het voortbestaan van deze 
produktIesector in de Gemeenschap werd dus van belang geacht. 
Maatregelen 
Het schadeniveau was in alle gevallen hoger dan de dumpingmarge, 
zodat de rechten op de dumpingmarge werden afgestemd. De Raad heeft 
derhalve een definitief recht van 75% ingesteld, terwijl voor sommige 
bedrijven rechten van 11,6% tot 35,8% gelden. 
6.2.9. Ferrosi!icium uit Polen en Egypte 
Op 18 december 1992 heeft de Raad een definitief anti-dumpingrecht 
ingesteld op de invoer van ferrosiIicium uit Egypte en Polen. De 
procedure was in mei 1991 geopend, waarna voorlopige rechten waren 
ingesteld. 
Dumping 
Voor Egypte werd een dumpingmarge van 61,5% en voor Polen een 
dumpingmarge van 43,9% vastgesteld. 
Daar de verkoop van het betrokken produkt in Egypte zelf te 
verwaarlozen was, werd de normale waarde berekend door de werkelijke 
produktIekosten te nemen en daaraan de verkoop-, administratie- en 
andere algemene kosten en een bedrag voor winst toe te voegen. De 
normale waarde voor Polen werd vastgesteld door berekening van de 
normale waarde voor Noorwegen, dat in dit verband als een 
vergelijkbaar land werd beschouwd. 
- 66 -
Als exportprijzen werden de werkelijke prijzen bij export naar 
onafhankelijke importeurs In de Gemeenschap aangehouden. 
BIJ de vergelijking tussen de normale waarden en de exportprijzen 
werd rekening gehouden met allo factoren die op de vergelijkbaarheid 
van de prijzen van invloed waren. 
Sçhflde 
Geconstateerd werd dat het marktaandeel van het ferrosiIicium uit 
Polen en Egypte samen gestegen was van 1,4% in 1989 tot 7,2% in 1991, 
terwijl het marktaandeel van de EG-bedriJven in dezelfde periode was 
gedaald van 36% tot 26%. De prijzen van het hier bedoelde import-
produkt waren bovendien tot 12% lager dan de reeds gedrukte prijzen 
van het In de Gemeenschap vervaardigde produkt. De EG-producenten 
waren veelal gedwongen in de Gemeenschap onder de kostprijs te 
verkopen, waardoor aanzienlijke financiële verliezen waren ontstaan. 
Belang van de Gemeenschap 
BIJ het onderzoek bleek dat het: in het belang van de Gemeenschap was 
voor het herstel van eerlijke concurrentievoorwaarden te zorgen, daar 
de Gemeenschap voor ferrosiIicium niet geheel van leveranciers van 
bulten de Gemeenschap afhankelijk mocht worden. Hogere prijzen voor 
ferrosIIIcium zouden overigens slechts geringe gevolgen hebben voor 
de staal producerende bedrijven. 
Maatregelen 
Het schadeniveau was voor beide landen lager dan de dumpingmarge, 
zodat de rechten op het schadeniveau werden afgestemd. Op de invoer 
van ferrosiIleum uit Polen en Egypte werd derhalve een definitief 
recht van 32% ingesteld. 
De enige Egyptische producent die medewerking had verleend bood een 
verbintenis aan die door de Commissie werd aanvaard. Voor hem geldt 
het antI-dumpingrecht dus niet. 
67 -
6.3. Aanvaarding van prIJsverblntenissen 
Uit Tabel 1 blijkt dat de Commissie in 1992 geen enkele procedure 
heeft afgesloten waarbij uitsluitend prIJsverblntenissen werden 
aanvaard. Sommige procedures werden echter zowel met het aanvaarden 
van verbintenissen als het instellen van rechten afgesloten. Deze 
procedures zijn in Tabel 1 onder de procedures ingedeeld die met het 
instellen van rechten werden afgesloten. In Bijlage C is aangegeven 
In welke gevallen ook priJsverblntenissen werden aanvaard. 
68 
7. PROCEDURES DIE IN 1992 ZONDER HET NEMEN VAN MAATREGELEN WERDEN 
BEËINDIGD 
7.1. INIEIPING 
Procedures worden zonder het nemen van maatregelen beëindigd wanneer 
geen dumping of schade wordt geconstateerd of om andere redenen, 
bijv. wanneer de klacht wordt Ingetrokken. In 1992 werd de procedure 
in één geval zonder het nemen van maatregelen beëindigd omdat geen 
dumping werd geconstateerd, in vier gevallen omdat geen schade werd 
geconstateerd en in zeven gevallen omdat de klacht werd ingetrokken. 
Het aantal procedures dat zonder het nemen van maatregelen werd 
beëindigd is in de laatste vijf jaar tamelijk stabiel gebleven, 
namelijk in ongeveer één derde van de gevallen. Gegevens over 
procedures die zonder het nemen van maatregelen werden beëindigd zijn 
te vinden in de bijlagen D, E en F. Hieronder volgt een korte 
beschrijving van deze procedures. 
7.2. KORTE BESCHRIJVING VAN DE VERSCHILLENDE PROCEDURES 
7.2.1. Pi hydrostreptomycine uit Japan 
Op 4 februari 1992 werd de procedure ten aanzien van dihydro-
streptomyclne (DHS) uit Japan zonder het nemen van maatregelen 
beëindigd. De procedure was in juli 1990 geopend ten aanzien van 
Japan en de Volksrepubliek China, naar aanleiding van een klacht van 
de Europese Raad van Bonden van de Chemische Nijverheid (CEFIC). 
BIJ het voorlopige onderzoek in Juli 1991 werd geconcludeerd dat de 
invoer uit Japan, hoewel deze met dumping plaatsvond, tussen 1985 en 
het onderzoekt Ijdvak met 51% was gedaald. Bovendien bleek dat de 
prijzen van het Japanse produkt niet lager waren dan die van het EG-
produkt. Daarom werd besloten tegen Japan geen voorlopige maatregelen 
te nemen, daar de bedrijfstak van de Gemeenschap door de invoer uit 
Japan geen aanmerkelijke schade had geleden. 
- 69 -
De bedrijfstak van de Gemeenschap en de Chinese exporteur hebben, na 
de instelling van voorlopige rechten op de invoer van DHS uit China, 
de bevindingen van de Commissie ten aanzien van Japan niet betwist. 
De Commissie heeft de procedure derhalve, na overleg met de Lid­
staten, beëindigd. 
7.2.2. Audiocassettebanden uit Japan. Zuld-Korea en Hongkong 
Op 4 februari 1992 werd de antIdumpingprocedure ten aanzien van 
audiocassettebanden uit Japan, de Republiek Korea en Hongkong zonder 
het nemen van maatregelen beëindigd. De procedure was in januari 1989 
geopend naar aanleiding van een klacht van de Europese Raad van 
Bonden van de Chemische Nijverheid (CEFIC). 
Het werd echter noodzakelijk geacht audiocassettebanden en complete 
audiocassettes als twee verschillende produkten te beschouwen. Op de 
invoer van complete audiocassettes werden In mei 1991 definitieve 
rechten ingesteld (zie 10e Jaarverslag). 
De indiener van de klacht heeft de Commissie hierna laten weten dat 
hij de klacht ten aanzien van audiocassettebanden introk, voorname­
lijk omdat op de invoer van audiocassettes reeds rechten waren 
Ingesteld. De Commissie heeft de antI-dumpingprocedure ten aanzien 
van audiocassettebanden derhalve afgesloten. 
7.2.3. Bepaalde staven en profielen van gelegeerd staal uit Turkije 
Op 12 februari 1992 werd de anti-dumpingprocedure ten aanzien van 
bepaalde staven en profielen van gelegeerd staal uit Turkije zonder 
het nemen van maatregelen beëindigd. De procedure was in juni 1990 
geopend naar aanleiding van een klacht van de Europese Vereniging van 
IJzer- en Staal producerende Industrieën (EUROFER). 
De Commissie was met een onderzoek begonnen door alle voor de 
beoordeling van dumping en schade benodigde gegevens te verzamelen en 
te verifiëren. In november 1991 heeft de indiener van de klacht de 
Commissie echter medegedeeld dat hij voornemens was de klacht in te 
trekken daar er zich op de markt diepgaande wijzigingen hadden 
voorgedaan. 
- 70 -
De Commissie heeft het onderzoek daarom afgebroken en de procedure, 
na overleg met de Lid-Staten, beëindigd. 
7.2.4. Katoenen garons uit Egypte 
Op 27 maart 1992 werd de antI-dumpingprocedure ten aanzien van 
katoenen garens uit Egypte zonder het nemen van maatregelen 
beëindigd. TerzelfdertIJd werden definitieve rechten ingesteld op de 
invoer van katoenen garens uit Brazilië en Turkije (zie punt 6.2.2). 
De procedure was In maart 1990 geopend naar aanleiding van een klacht 
van Eurocoton (Committee of the Cotton and Allied Textiel 
Industries), waarin, naast de reeds genoemde landen, ook India en 
Thailand waren genoemd. Op 27 september 1991 werden voorlopige anti­
dumpingrechten ingesteld op de invoer uit Brazilië, Egypte en 
Turkije. Het recht van 12,8% voor Egypte was op grond van een 
berekening van de normale waarde vastgesteld. 
Na de instelling van de voorlopige rechten, heeft de Commissie de 
normale waarde gewijzigd, op grond van argumenten van Egyptische 
zijde over de wisselkoers en sommige elementen die voor de berekening 
van de normale waarde waren gebruikt. Door deze wijzigingen kwam de 
gewogen gemiddelde dumpingmarge op 0,1% te liggen. Daar dit een 
minimale dumpingmarge was, heeft de Commissie, na overleg met de Lid­
staten, besloten de procedure zonder het nemen van maatregelen te 
beëindigen. De bedragen die uit hoofde van het voorlopige recht waren 
geïnd, werden vrijgegeven. 
7.2.5. HematIetgietIIzer uit Turkije 
Op 13 augustus 1992 werd de anti-dumpingprocedure ten aanzien van 
hematIetgietIJzer uit Turkije zonder het nemen van maatregelen 
beëindigd. Het bericht van inleiding van de anti-dumpingprocedure, 
dat op 21 september 1991 naar aanleiding van een klacht van 
Eurofontes was bekendgemaakt, had ook betrekking op de invoer van 
hetzelfde produkt uit de voormalige Sovjet-Unie. 
- 71 
Tijdens het onderzoek bleek dat vanuit Turkije slechts Incidenteel 
naar de Gemeenschap werd geëxporteerd. De Commissie kwam daarom tot 
de conclusie dat hun bijdrage tot de aanmerkelijke schade die de EG-
bedrijven hadden geleden te verwaarlozen moest zijn. Toen de 
Commissie de indiener van de klacht van deze conclusie in kennis 
stelde, heeft deze zijn klacht ingetrokken en werd de procedure ten 
aanzien van Turkije zonder het nemen van maatregelen beëindigd. 
7.2.6. Walsdraad uit Argentinië. Egypte. Trinidad en Tobago. TurkI Je. 
Bosnlë-Horzeaovlna en de Joegoslavische Republieken Macedonië. 
Montenegro en Servië 
Op 2 september 1992 werd de antI-dumpingprocedure ten aanzien van 
walsdraad uit bovengenoemde landen zonder het nemen van maatregelen 
beëindigd. Het bericht van inleiding van de anti-dumpingprocedure, 
dat op 11 december 1990 naar aanleiding van een klacht van Europese 
Vereniging van IJzer- en Staal producerende Industrieën (EUROFER) was 
bekendgemaakt, had betrekking op de invoer uit Argentinië, Egypte, 
Trinidad en Tobago, Turkije en het voormalige Joegoslavië als één 
geheeI. 
De Commissie had de benodigde gegevens verzameld en geverifieerd en 
controles verricht bij producenten en importeurs in de Gemeenschap. 
Vanwege veranderde marktomstandigheden werd de klacht echter op 
10 Juli 1992 officieel ingetrokken. Na overleg met de Lid-Staten 
heeft de Commissie de procedure voor alle genoemde landen officieel 
zonder het nemen van maatregelen beëindigd. 
- 72 
8. HERZIENINGSPROCEDURES 
8.1. INLEIDING 
De verordeningen en beschikkingen waarbij anti-dumpingrechten of 
compenserende rechten worden Ingesteld en besluiten om priJs­
verblntenissen te aanvaarden kunnen, volgens de basiswetgeving, 
tijdens hun geldigheidsduur om vier verschillende redenen worden 
herzien : 
Op grond van artikel 15 vervallen antI-dumpingmaatregel en 
automatisch na vijf Jaar, tenzij bij een nieuw onderzoek wordt 
aangetoond dat zij van kracht moeten blijven; 
Op grond van artikel 14 kunnen de maatregelen op initiatief van 
de Commissie worden herzien, op verzoek van een Lid-Staat of, na 
een periode van ten minste twaalf maanden na hun inwerking­
treding, op verzoek van een belanghebbende, 
Een andere soort van herzlenlngs procedure op grond van artikel 
14 is ten behoeve van een "nieuwkomer" op de markt, dat wil 
zeggen een bedrijf dat produkten exporteert of voornemens is te 
exporteren waarop antI-dumpingmaatregelen van toepassing zijn, 
maar die deze produkten tijdens het oorspronkelijke onderzoek 
niet exporteerde. 
Op grond van artikel 13, lid 11, kunnen anti-dumpingrechten ook 
worden herzien wordt aangetoond dat de rechten door de exporteur 
ten laste worden genomen, waardoor de exportprijs in feite nog 
lager en de dumpingmarge dientengevolge nog hoger wordt. 
Dit soort herzieningsprocedures vormt nu een belangrijk onderdeel van 
het werk van de Anti-dumpingafdel ing van de Commissie. Vanaf 1981 
maakten ze ongeveer een derde uit van alle procedures die werden 
geopend en in de laatste vijf Jaar nam dit cijfer nog toe tot 
ongeveer 40%, een cijfer dat ook in 1992 werd bereikt. 
Tussen 1988 en 1992 werden in totaal 122 herzieningsprocedures 
ingeleid, waarvan 39 op grond van artikel 15, 70 op grond van artikel 
14, negen ten behoeve van "nieuwkomers" en vier op grond van artikel 
13, lid 11. In ongeveer de helft van de gevallen werd na het 
onderzoek besloten dat de maatregelen toch konden vervallen, terwijl 
in de andere helft van de gevallen de maatregelen van kracht bleven, 
doch vaak In gewijzigde vorm. 
- 73 -
In 1992 werden in totaal 27 herzieningsprocedures ingeleid, waarvan 4 
op grond van artikel 15, 16 op grond van artikel 14 en 7 ten behoeve 
van "nieuwkomers". In 1992 werden op grond van artikel 13, lid 11 
geen procedures heropend. Gegevens over herzieningsprocedures die in 
1992 werden Ingeleid en afgesloten zijn te vinden In de Bijlagen I, 
J, K en L. 
In tabel 4 zijn de cijfers over de periode 1988 tot en met 1992 
weergegeven. 
8.1.1. HERZIENING OP GROND VAN ARTIKEL 15 
Sinds artikel 15 van de basisverordening in 1985 in werking is 
getreden, zijn in totaal 212 antI-dumpingmaat regel en automatisch 
komen te vervallen. 
In 1992 kwamen 16 maatregelen, op grond van artikel 15, automatisch 
te vervallen, werden herzieningsprocedures geopend, waarna geen 
maatregelen toch vervielen, terwijl 1 maatregel, in gewijzigde vorm, 
van kracht bleven. Gegevens over deze herzieningsprocedures zijn in 
de Bijlagen J tot en met L en N opgenomen. 
8.1.2. HERZIENING OP GROND VAN ARTIKEL 14 
Sinds 1988 zijn in totaal 56 procedures op grond van artikel 14 
heropend. Na onderzoek werden 24 maatregelen ingetrokken en bleven 20 
maatregelen gehandhaafd, veelal in gewijzigde vorm. 
- 74 -
In 1992 werden 23 procedures op grond van artikel 14 heropend. Na 
onderzoek werden 3 maatregelen ingetrokken en bleven 10 maatregelen 
gehandhaafd, veelal in gewijzigde vorm. 
8.1.3. HERZIENING TEN BEHOEVE VAN "NIEUWKOMERS" 
Dit soort procedures zijn heel gebruikelijk geworden. Zij worden 
geopend ten behoeve van nieuwe exporteurs op wie de algemene rechten 
van toepassing zijn, maar die niet bij het oorspronkelijke onderzoek 
waren betrokken omdat zij ten tijde van dit onderzoek nog niet naar 
de Gemeenschap exporteerden. 
Sinds de Commissie de eerste herzlenlngs procedure van dit soort in 
1990 heeft ingevoerd, zijn er negen geweest, waarvan vijf in 1992. 
Vier procedures werden in 1992 afgesloten en de gegevens hierover 
zijn In Bijlagen I en J opgenomen. 
8•1•4. HERZIENING OP GROND VAN ARTIKEL 13. LID 11 
In 1988 werd de mogelijkheid ingevoerd een procedure te heropenen 
indien geconstateerd wordt dat de exporteur het anti-dumpingrecht 
direct of indirect voor zijn rekening neemt, waardoor de dumpingmarge 
nog groter wordt. 
Vier van dergelijke procedures werden inmiddels geopend, alle in 
1991, waarvan één op 22 Juni 1992 werd afgesloten met de instelling 
van een aanvullend anti-dumpingrecht op de invoer van si Iiciummetaal 
uit de Volksrepubliek China. Gegevens zijn in Bijlage J opgenomen. 
- 75 -
TABEL 4 
Heropende anti-dumpIng- en antI-subsidieprocedures 
1 ianuarl 1988 - 31 december 1992 
I Aantal herzieningsprocedures 
I aan het begin van het Jaar 
| Aantal herzieningsprocedures 
I dat in het Jaar werd geopend 
! Totaal aantal herzlenings-
I procedures in de loop van 
! het Jaar 
! Herzieningsprocedures 
| beëindigd door : 
I - instel I ing van een 
I definitief recht in plaats 
i van een priJsverbintenis 
I - wi Jziging van het 
! definitieve recht 
| - schorsing van het 
I definitieve recht 
J - aanvaarding van een 
! prIJsverbintenis in plaats 
i van een definitief recht 
! - wi Jziging van de 
S priJsverbintenis 
| - Intrekken of vervallen 
I van het definitieve recht 
! - intrekken of vervallen 
! van prijsverbintenis 
! - geen wijziging van de ! 
i geldende maatregelen ! 
i Aantal herzieningsprocedures ! 
! dat in het Jaar werd ! 
! afgesloten I 
| Aantal herzieningsprocedures 
! aan het einde van het ! 
! Jaar I 
| Voorlopige rechten die ! 
| tijdens herzieningsproce- ! 
! dures werden ingesteld ! ! 1988 
! 11 
! 24 
! 35 
4 
3 
2 
1 
5 
15 ! 
20 ! 
- | | 1989 
! 20 
! 17 
! 37 
4 
4 
1 
9 
4 i 
22 ! 
15 ! 
7 | I 1990 
! 15 
! 26 
! 41 
6 
2 
1 
6 
5 
20 ! 
21 ! 
1 ! : 1991 
! 21 
! 16 
! 37 
1 
3 
5 
4 
2 
15 ! 
22 ! 
- I ! 1992 | 
! 21 | 
! 27 j 
! 48 i 
1 | 
11 I 
1 ! 
5 ; 
18 : 
30 : 
- j 
- 76 -
9. TERUGBETALING VAN RECHTEN 
In 1992 werden vier besluiten Inzake terugbetalingen genomen en werden de 
werkzaamheden om de aanvragen om terugbetalingen te centraliseren voort­
gezet. Het doel om zo veel mogelijk binnen het Jaar tot een besluit te 
komen werd bereikt voor zover de aanvragers binnen de gestelde termijnen 
(zie artikel 16 van de basisverordening en de Mededeling van de Commissie 
Inzake de terugbetaling van antI-dumpingrechten^7) de nodige informatie 
hadden verstrekt. Werden de gegevens niet binnen de termijnen verstrekt 
of deden er zich bijzondere problemen voor, dan kon het langer dan een 
Jaar duren voordat een besluit werd genomen. Verscheidene malen, wanneer 
de aanvragen volgens de regels werden ingediend, voornamelijk in het 
kader van een herzieningsprocedure, werden de aanvragen gegroepeerd in 
een enkel besluit dat bij de afsluiting van de herzieningsprocedure werd 
genomen. 
In maart 1992 heeft het Hof van Justitie een belangrijke uitspraak gedaan 
in verband met de terugbetaling van anti-dumpingrechten (zie punt 
10.3.2.). 
(7) PB nr. C 266 van 22.10.1992, blz. 2 
- 77 -
10. HOF VAN JUSTITIE 
10.1. INLEIDING 
In Bijlage P is de lijst opgenomen van de anti-dumping- en anti­
subsi diezaken die in 1992 bij het Hof van Justitie aanhangig waren. 
Vijf zaken waren in het begin van Jaar al bij het Hof aanhangig, 
terwijl in de loop van het Jaar nog vijf nieuwe zaken werden aan­
gebracht. In elf zaken werden arresten gewezen, waarvan een korte 
beschrijving hieronder volgt. 
10.2. Nieuwe zaken 
De vijf nieuwe zaken hadden betrekking op het gebruik van de 
beschikbare gegevens*8), het soortgelijke produkt en de berekening 
van de normale waarde*9*, een verzoek om een prejudiciële beslissing 
betreffende de omschrijving van een produkt*10), de terugbetaling 
van antI-dumpingrechten*11) en de duur van het onderzoek *12>. 
10.3. Arresten 
Het Hof heeft in 1992 de volgende arresten gewezen: 
10.3.1. Compact-discspelers: arrest van 13 februari 1992*13> 
Zaak 105/90 : Goldstar Co. Ltd tegen Raad 
Het arrest heeft betrekking op de interpretatie van artikel 2, lid 3, 
onder b) van Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad van 11 Juli 
1988 (hierna "basisverordening" genoemd) voor de bepaling van de 
"normale waarde", met name wat betreft de representativiteit van de 
verkoop op de binnenlandse markt. 
(8) Zaak 61/92, PB nr. C 103 van 23.04.1992, blz. 8 
(9) Zaak 75/92, PB nr. C 113 van 05.05.1992, blz. 4 
(10) Zaak 90/92, PB nr. C 107 van 28.04.1992, blz. 7 
(11) Zaak 346/92, PB nr. C 246 van 24.09.1992, blz.13 
(12) Zaak 423/92, PB nr. C 29 van 02.02.1993, blz. 7 
(13) Zaak 105/90, PB nr. C 59 van 06.03.1992, blz.15 
78 
Het voornaamste vraag die door Goldstar werd opgeworpen was of de EG-
instel I ingen bij toepassing van de normale praktijk de absolute 
hoeveelheden die op de eigen markt waren verkocht in aanmerking had 
moeten nemen, met andere woorden of de verkoop op de binnenlandse 
markt van zeer kleine hoeveelheden voldoende representatief kon 
worden geacht. De andere punten hadden betrekking op de bepaling van 
de winstmarge bij de berekening van de normale waarde. 
Goldstar stelde dat de kleine hoeveelheden die zij op de thuismarkt 
had verkocht niet beschouwd konden worden in het kader van normale 
handelstransacties te hebben plaatsgevonden en dat het op grond 
daarvan niet mogelijk was een bruikbare vergelijking te maken. De 
begrippen "normale handelstransacties" en "bruikbare vergelijking" 
veronderstellen een voldoende verkoop op de binnenlandse markt, niet 
alleen relatief, als percentage van de exportverkoop naar de 
Gemeenschap (de 5%-regel), maar ook absoluut. Volgens Goldstar had de 
Raad de normale waarde moeten berekenen. De EG-instelIingen hadden 
daarom een duidelijke beoordelingsfout gemaakt. Voorts stelde 
Goldstar dat de EG-instelIingen rekening hadden moeten houden met het 
feit dat zij, vóór het onderzoekt Ijdvak, was opgehouden met de 
produktie van bedoelde, op de thuismarkt verkochte modellen. 
Het Hof verklaarde dat de verkoop op de binnenlandse markt een 
deugdelijke vergelijking mogelijk maakt, wanneer deze verkoop 
voldoende representatief Is, namelijk wanneer de transacties op de 
binnenlandse markt een normaal koopgedrag en van een normale 
prijsvorming weerspiegelen. Het Hof was van oordeel dat de normale 
werkwijze van de EG-instelIingen die ervan uitgaan dat zulks het 
geval is wanneer de verkoop op de binnenlandse markt in volume ten 
minste 5% bedraagt van de export naar de Gemeenschap de betrokken 
bedrijven een zekere rechtszekerheid biedt. Deze werkwijze moet 
daarom worden gehandhaafd en slechts In buitengewone omstandigheden 
mag daarvan worden afgeweken. Indien de verkochte hoeveelheid in 
absolute termen zeer gering is, dan is dit volgens het Hof op zich 
geen reden om van de 5%-regel af te wijken. 
- 79 
Wat de winstmarges betreft die bij de berekening van de normale 
waarden voor bepaalde modellen waren aangenomen, stelde Goldstar dat 
de winstmarges op de binnenlandse verkoop van andere Goldstar-
model len niet representatief waren, dat de werkwijze van de Raad niet 
In overeenstemming was met de Overeenkomst Inzake de tenuitvoer­
legging van artikel VI van de GATT en dat de Raad de winstmarges van 
andere Koreaanse producenten had moeten aanhouden. 
Het Hof verwees naar Zaak C-69/89 (NakaJIma All Precision tegen 
Raad), waarin het had geoordeeld dat artikel 2, lid 3, onder b) ii) 
van de basisverordening in overeenstemming is met de voorschriften 
van de GATT en dat bij de vaststelling van de wijze waarop de 
aangenomen waarde wordt berekend de in dat artikel aangegeven 
volgorde in acht moet worden genomen. Dientengevolge moet de winst­
marge in de eerste plaats berekend worden aan de hand van de winst 
van dezelfde producent op andere modellen, daar de aangenomen waarde 
zoveel mogelijk met de situatie van deze producent moet overeen­
stemmen. Dit argument van Goldstar werd dus van de hand gewezen. 
Wat de toepassing van individuele winstmarges voor verkoop aan OEM-
afnemers (afnemers die onder eigen merknaam verkopen) van Goldstar 
betreft, in plaats van de toepassing van eenzelfde gemiddelde 
winstmarge voor alle betrokken Koreaanse producenten, verklaarde het 
Hof dat de normale waarde wordt berekend ten einde te bepalen wat de 
prijs van een produkt zou zijn indien dat produkt op de binnenlandse 
markt verkocht zou zijn. Individuele gegevens van de betrokken 
producent zijn het meest geschikt om dat doel te bereiken, met name 
wanneer deze gegevens aanzienlijk verschillen van die van andere 
producenten. Daar Goldstar op de eigen markt bijzonder hoge winsten 
maakte op de verkoop onder eigen merknaam, terwijl in de gevallen die 
Goldstar citeerde de winstmarges van de betrokken ondernemingen dicht 
bij elkaar lagen, kwam het Hof tot de conclusie dat de Raad Juist 
heeft gehandeld door voor Goldstar een individuele winstmarge toe te 
passen voor de modellen die in de Gemeenschap aan OEM-producenten 
waren verkocht. 
Het Hof verklaarde tevens dat de Raad de winstmarges voor OEM's niet 
op arbitraire wijze had vastgesteld en dat de toepassing van het 
percentage van een derde van het niveau van de verkoop aan niet-OEM's 
redelijk was bij gebrek aan andere concrete gegevens. 
Het Hof heeft het verzoek van Goldstar in zijn geheel afgewezen. 
- 80 -
10.3.2. Terugbetaling van anti-dumpingrechten OP de invoer van 
kogellagers: arrest van 10 maart 1992*14> 
Zaak 188/88: NMB (Deutschland) GmbH en anderen tegen Commissie 
Het beroep was bij het Hof ingesteld door drie dochterondernemingen 
in de Gemeenschap van het Japanse bedrijf NMB. Deze drie onder­
nemingen importeren en distribueren kogellagers die van een 
Singaporees bedrijf afkomstig zijn dat ook een dochteronderneming 
van NMB Is. 
De drie ondernemingen hadden op grond van artikel 16 van Verordening 
(EEG) nr. 2176/84 aanvragen ingediend voor een gedeeltelijke terug­
betaling van de antI-dumpingrechten die zij in 1985 en 1986 hadden 
betaald bij de invoer van kogellagers van oorsprong uit Singapore. 
De Commissie had op 22 april 1988 besloten de aanvragen om terug­
betaling gedeeltelijk af te wijzen. Deze gedeeltelijke afwijzing was 
gebaseerd op het feit dat de Commissie de betaalde antI-dumping­
rechten had afgetrokken van de prijs bij wederverkoop van elke 
dochteronderneming aan de eerste onafhankelijke afnemers. Deze 
methode was omschreven inzijn wetgerIngen in de mededeling van de 
Commissie betreffende de terugbetaling van anti-dumpingrechten (PB 
nr. C 266 van 22.10.1986, blz.2) die ter informatie van 
belanghebbenden was gepubliceerd en die als interne richtlijn diende 
voor de toepassing van artikel 16 van de basisverordening. 
De verzoekers betwistten de juistheid en rechtmatigheid van de 
opneming van antI-dumpingrechten in de kosten die van de weder­
verkoopprijs kunnen worden afgetrokken. ZIJ stelden dat deze methode 
in strijd was met het evenredigheidsbeginsel, omdat verbonden 
importeurs daardoor meer belast zouden worden dan nodig om aan 
dumping een einde te maken, waardoor de Europese industrie overmatig 
zou worden beschermd. Deze methode zou ook discriminatoir zijn, daar 
onafhankelijke Importeurs en verbonden Importeurs in het kader van de 
terugbetaling van anti-dumpingrechten verschillend behandeld zouden 
worden zonder dat daarvoor een objectieve reden bestond. Deze 
schending van de algemene beginselen van het EG-recht zou bovendien 
machtsmisbruik van de Commissie inhouden. 
(14) Zaak 188/92, PB nr. C 81 van 01.04.1992, blz.12 
00 
I C I — 
10 0 -M 
> — C 
0 < 
© 10 a n e 
— "O o e c -o c — e i_ *^ 
a <o t-
•o i-
© —» o 
JC — 
N « 
C "O 
10 c 
> e c •o « 
o> v. > 
c e 
— « — 
•o s > 
c e 
© Û -
£ o 
O © .* 
CO "M — c o 
e — 
© «9 
C 
m m% 
C H 
O 
> 
© c 
** 10 
10 
c 
© c 
•o © 
i- * 
O 3 
O O 
> k. 
0 v. 
L. © 
O > 
O TJ o a 
N — 
k. -M 
e -M 
> e 
e e 
o O) C» O 
C "O 
— o c o 
O O) -o c 
k. — 
o a 
k. E 
e 3 
> o ca 
"O c -o o 
— 0) 
(0 o» 
(0 3 C a ••-• «o e > .o c © -o 
69 -M C 
— 0) (0 
O £ 
—« o 
— CO "O 
© co c 
.* co 
^ c ca 
3 O 
k. u © 
•o ^ o> 
ca o »-
c k. ca 
'M E 
O) © Cl 
COC — *- — C CO Q. 
© E "o c 3 
k. © "O 
O TJ 
k. k. © e o "o > 2 
« k. 
— c © m A A 
cö *> C 
JÛ © c 
O ca 
e E s TJ c a c © o — .M o 
£ JK 
<*-> O k. 
C0 © © 
TJ k. > 
CI k. 
© C © 
TJ — TJ — a © 
C E * 
•M 3 « -o c I o 
*- — 
0 ** ** X C k. 
CO O 
•M a 
e o E 
1 TJ -O <0 a £ 
E 
— +•» 
co 
© -o 
"O 
•M © 
CO © 
"O TJ 
E k. 
° 8 
TJ 
— C 
O co 
•M > 
© o» 
O) co 
CO H-
> O 
X 
C 
© M> 
TJ © 
k. X 
£ • 
e o co — 
3 I 
o — 
k. c 
o a 
E C 
— co > 
CO 
J* 01 
—» c 
O co 
.* ** 
c e 
co A 
£ O) 
"•- 3 
CO k. 
C © 
O -M 
C O 
O TJ 
0» 
CO C 
3 CO 
+- > 
O) c 
c © 
— N 
*» c 
TJ CO 
C co 
ca 
£ c 
CD © 
X* ** co 3 • •M TJ 
CO «9 © 
O c a e M 
N © 
—» c» 
— © 
k. TJ 
o. 3 
— e 
k. © 
O E 
a 
e H-
© 
e c 
TJ £ 
C 
e c 
.* o 
e -o 
k. c 
O co 
JO JÛ O O « a 
i- E 
© _ > C 
o e 
TJ TJ 
k. C © O 
O 13 
2 k. 
o e 
A > c £ 
3 C 
C © 
— CO 
— c 
£ — 
O E 
00 — 
k. k. 
© o 
> co 
•M TJ 
O £ c 
a © 
o O) 
i § 
k. k. 
« ca 
O ca 
> TJ 
c c 
+* o 
O) O) 
3 C 
k. — 
© a 
•M E 
3 
CO TJ 
CO 
* c 
CO 
c > 
•M © 
£ «-» 
O £ 
© o 
k. — 
O) N 
C Q. 
— O a 
E C 
3 O 
TJ •-a o 
C 
o 
© 
k. 
o» 
C 
a 
E 
3 
TJ 
I 
C 
O k. 
— © 
ca 
£ H-
k. O 
© 
> C 
CD 
CO «-» 
k. © 
3 S 
C 
ca 
co 
c 
O c co 
© £ 
TJ k. 
C O 
O * 
X» © 
k. N 
© c > o 
. © 
TJ .* 
ca — 
ca — 
•M © 
© O) 
A k. 
ei e 
3 TJ 
k. 
© c 
•«-» © 
e c 
o c 
TJ — 
k. 
O +* 
c c © c c c e 
3 k. 
\/ m 
C k. 
© © 
O C 
© e 
k. O) 
© 
© +-
TJ C e 
<•- k. 
O co 
CO 
C TJ 
CD m 
TJ k. 
k. 3 
© © 
O -M 
> k. 
© o O) a 
— CE 
Jtf — — c 
E 
« 
TJ 
e 
o 
«•• 
o 
O) 
o 
c c 
© © 
•M TJ 
c 
CO »- C 
— O CO c 
.* X > © 
e k. 
© -M Cl 3 
TJ O C C © co —» c — ca 
J3 > 
a o 
co 
— .* 
c —» 
c — 
© © 
•M O 
£ O 
O E 
0 
k. O) 
O) C 
c — 
o. ca 
E -M 
3 O 
TJ 13 
I 01 
— 3 
4-» k. 
c © 
ca -M 
c »-
C0 O 
C 
c o 
© "M 
•- © 
co s 
O 
.* O 
N 
© 
T> •-
CO 
C TJ 
O E 
tl ° 
3 -
— C 
0 © 
e — 
n co 
£ 
C k. 
© © 
c > 
c 
3 e C k. (0 
© « O CO ^ k. a A 
O 3 E 
k. © — © e -M "o 
£) k. © 
o ^ c 
c a —» co 
•o E — > 
© -
C 13 
ca 
£ k. 
H- © 
ca TJ 
c c 
O o 
c 
ca co 
TJ 
TJ 
c — 
CD — 
k. 
© 
.* CM 
© — 
> e 
c — 
© "M 
TJ k. 
3 « 
O 
N C O) 
c 
— c n © 
TJ 
c c 
e o 
•M U 
£ k. 
O © 
e > 
k. 
O) -c c — e a .* E ^ 3 o 
Tï k. 
I "M 
— to 
•M Ô) 
c *-
co ce 
c c 
© © 
— TJ 
Tï k. 
C O 
— ï 
ca © «-» ö 
•o — — k. 
C 0 CO o o « 
TJ 0 a TJ 
k. —» 
© — l_ +* 
© k. © 0 TJ a ci — 
3 -M — 3 
— k. •< —» 
O O 0 
c a c -M 
O K 3 n 
o © O) TJ 0 ca 
© -M 
k. © 
01 X3 
C CI 
— 3 
a k. 
E «D 
3 -M 
TJ 
I O 
— TJ 
•*-» 
c a 
n o 
0 O) TJ o 
o 
c 
© *-
£ © C 
£ 0 
k. ü 
8-t-» J^ 
0 O 
> E «-
•M 0 © 
w —-» a> 
TJ — •-
k. 0 
TJ Q. 
— -f C 
0 k.© 
0 O "O 
aau 
0 x o 
a © x 
0 © c 
— TJ © 
01 c © 
C 0 Q — > E 
C 
©ce 
TJ © © 
k. — *-» 
O 0 £ k. a o 
© © © C 
0 > 
01 • 
c c 
— © 
TJ N 
C © 
O S 
£ 0 
O 01 
0 
TJ 
0 C 
TJ 0 
£ 
0 
TJ © 
C TJ 
© 
H- C 
*- 0 
0 > 
k. 
•M .* 
© _ 
a 3 
k. c a 
© 0 
•#-» — 
C E 
© 0 
E •»-
3 £ 
01 O 
k. 0 
0 E H-
S 
O 
0 -M 
TJ 
01 C c 
0 — © 
> C TJ 
O 
© TJ C 
TJ k. 0 
O O > 
O k. 
O) © 0 
C > k. 
— I 0 a a c 
E m +* 
3 k. 
û c 0 i 0 a — o 0 c 
01 —» "M 
C — © 
— N — 
C C 
3 -M 
© 0 01 
+- — C 
0 3 — 
k. —» C 
© © 
TJ -M TJ 
C © k. 
O — O 
C k. 
k. © 
0 O) > 
•M C 0 
C 
< c © 
0 TJ 
> C 
© 0 
TJ TJ £ 
© 
T3 
C — 
© O 
•o n 
k. c 
© — 
o c a 
© 0 
C TJ 
© — 
TJ 0 
0 £ 
k. o> 
© TJ 
TJ © 
1- k. 
— C 
© © 
N > 
© © 
TJ C 0 © 
0 £ TJ 
> 01 
0 *•* 0 
— 0 > 
0 E 
01 +* TJ 
0 £ — 
k. O © 
0 — 
© k. © 
T) J2 
O 
•* TJ +* 
0 © 
-O E £ O 
© •*•> 
T) C 0 
TJ © TJ 
k. a 
0 0.* 
0 O O 
> k. O 
C 0 
0 O) C 
0 C O 
*- C 
OC© 
X O 0 
TJ -M 
-t» i- © 
0 O O 
X * •-C c © o a -o 
© k. 
o o 
k. k. 
0 0 
O) > 
C I 
— <g 
tu 
c 0 c 
TJ 0 
k. © S e 
0 
C > 
0 
.* 0 
•f 0 
C 01 
© © 
E k. 
3 
01 0 
k. TJ 
0 0 
0 
XI 
0 
TJ 
0 
TJ 
£ 0 
O TJ 
© O 
O 
0 01 
TJ C 
C — 
0 a 
•* E 
k. 3 
0 Q 
I 
<»- — 
O -M 
X c < 
C 0 © © 
© TJ X TJ 
0 
O) • -M 
0 C TJ © 
— — k. E 
0i_© 
© © 0 
a TJ -M — 
0 k.© 
£ O k. TJ o > a —» 
0 k. — 
c © © k. 
© TJ •* •«-» 
© C 0 
E C »-
© 0 0 C 
C5 > 01 — 
- 82 
Tenslotte was het Hof van oordeel dat er geen schending was van het 
beginsel van het gewettigd vertrouwen, daar de Commissie haar 
standpunt ter zake, vóór de publikatie van haar mededeling in 1986, 
niet duidelijk had geformuleerd. 
Het Hof heeft het verzoek in zijn geheel afgewezen. 
10.3.3. Fotokopieerapparaten uit Japan : arresten van 10 maart 1992*15) 
171/87 
172/87 
174/87 
175/87 
176/87 
177/87 
178/87 
179/87 Canon Inc. tegen Raad 
Ml ta Industrial Co.Ltd tegen Raad 
Ricoh Company tegen Raad 
Matsushita Electrical Industrial Co.Ltd en Matsushita 
Electric Trading Co.Ltd tegen Raad 
Konishiroku Photo Industry Ltd tegen Raad 
Sanyo Electric Co.Ltd tegen Raad 
Minolta Camera Co.Ltd tegen Raad 
Sharp Corporation tegen Raad 
Bij Verordening (EEG) nr. 535/87 van de Raad van 23 februari 1987 
werd een definitief anti-dumpingrecht van 20% ingesteld op de invoer 
van fotokopieerapparaten voor gewoon papier (FGP's) uit Japan. De 
Raad was bij de vaststelling van deze verordening uitgegaan van de 
vroegere basisverordening, (EEG) nr. 2176/84 (hierna de "basis­
verordening" genoemd). De meeste betrokken exporteurs betwistten de 
verordening van de Raad en hebben de zaak voor het Hof van Justitie 
gebracht. De voornaamste middelen van de exporteurs waren de 
volgende: 
1) foutieve berekening van de normale waarde en van de exportprijs; 
2) foutieve omschrijving van de bedrijfstak van de Gemeenschap; 
3) onjuiste beoordeling van de schade; 
4) onjuiste beoordeling van het belang van de Gemeenschap. 
(15) Zaken 171/87, 172/87, 174/87, 175/87, 176/87, 177/87, 178/87 en 
179/87, PB nr. C 90 van 10.04.1992, blz. 3-6 
CO 
co » 
O 
o 
x © 
© 
TJ 
C 
0 > 
C 
© 
© 
TJ 
k. 
to 
to 
a 
a 
a 
c c © 
© 
«* -C I 
© -M 
N k. 
© O 2 a © x O) o 
a © o TJ 
k. © c 
0 
H- > O X c © 
© © 
£ TJ 
k. 
*•> 0 
H- 0 
© 2 © 
£ © 
C 0 
O E 
id k. 
0 O 
N C 
© © 
k. TJ 
© 
O) C 
© 0 O > 
0 — 
0 — 
C © 
O) 0 c +-
— 0 
N 0 —» > I C H-
o © 
.* — •*-» 
k. — © 
© 0 X > > 
© • 
© O) TJ 
TJ — 
© © 
•M © TJ 
0 2 C 
TJ f» 0 
£ 
CO© 
© TJ XI 
-M C C 
0 — © 
0 TJ a c k. © © o 
O» -M * 
© 0 o o © 
•M M N 
c © 
© C 2 
TJ © 
k. E © 
O © TJ 
0 0© 
— N 
O O O it 8 TJ O) 
C C 
0 — 
© 
C TJ 
© 1-
01 0 — a 
• 8 
•M :* 
© k. 
£ © > C 
— © 
0 
C TJ 
© C 
— 0 
0 — 
— C 
— © — c «•- c a — 
~ XI 
id c 
k. © 
© © > c 
C 0 
0 > > o c — © 
TJ 
C 
0 
> 
01 c o 
— TJ 
© C 
TJ 0 
1- > 
0 
•M C 
k. © o — a 0 
X — 
© — 
O *-
TJ 
© 
C 0 
0 © > a o 
C k. 
© 3 
•M til 
0 
O © 
±£ TJ © I 
TJ C C 
© — 
C C 
— C TJ 
— C 
C XI 0 o — 
•M © C 
0 — © 
© TJ C 
k. C 
k. C — 
0 • XI 
N 
© —« -M 
TJ — © 
k. £ c a o c 
_ © _ 
N TJ 
© 0 
O) - k. 
/»N © 
•M TJ E 
0 0© 
TJ 0 C 
OC 1-
*- 0 o c 
X © © 
O) M 
•M © —. 
© -M — 
© C C © 
TJ 0 O O X 
> TJ C C 
C k. 0 0 
0 O 0 O £ 
0 — 0 w *-
s 
a s © 
k. TJ 
© > —« 
k. X» 
© 
TJ •*-
C 0 
O TJ O O 
k. TJ 
C 
O 0 
TJ 
C C 
© © 
— I 
— © 
£ — 
O +* 
0 0 
k. k. 
© -M 
> 0 
0 C 
Z g 
k. TJ 
a 0 g © © «-• O C .* IO c 
a©c—» c k. co o 
O O 3 — 0 © >N 
M *- N 0 > O C 
0 O 0 
—»©©.*«-» 0 CO 0 
— TJ TJ —» © +* 
2 - — k. C C 
k. *J c — c 
O 0 © © 
^TJ— O)C>U)0 
—» 0 O 00 — 
— © — . x» — 
— TJ— Ck.k.1^ — 
©k.— © 3 3 h» »-
.* 0 *- — © O CM 
0 0 — •* ** © 
N — © 3 k. k. C 0 
TJ.tt.*>OOOTJ k. — k. a a J* c 
© © © x x 0 0 
C>2>OON — 8 I 
0 
© 
TJ 
C © 
0 TJ 
* £ 
—« C 
— © « — — > 
© 0 .* E ~ 
k. k. 0 
© O 
* C k. 
© 
© C TJ 
TJ 0 C 
> O 0 
— k. « 
0 © CO 
TJ 
C 0 TJ 
© .* — 
TJ — 
k. ** 
O © -
2 £ CM 
C C — 
© — © 
C .* 
C C — 
3 © •-
M. N k. 
—» 0 
TJ — 
2 k. C 
3 a 0 
/•N •». 
£ C "" 
O © C » — — 
O 0 N 
Xi -M 
© © 
C XI TJ 
© 
O) © C 
C -M — 
© 
k. H- 0 
XI o © 
O) © -i-* 
C TJ O 
— — ta 
c 0 0 
O 0 c 
id -M 0 
© © k. 
k. XI *-» o 
© • 
TJ C 
k. © o c o © SI. 
c © 
0 k. 
> © 
XI 
© 
> © — *-» 
0 
£ C 
k. © 
© > 
TJ © 
O 
0 £ 
0 © 
* Xt 
«•- TJ 
O 0 
X £ 
© © 
C © 
—» TJ 
— k. 
N 0 
0 
k. 3 
2 0 O 
k. c — — 
© —> TJ 0 
•M — — E 
N 0 k. 
XI O 
O) O» 3 C c c m 
— ~ © 
C C k. TJ o © © 
TJ TJ +* TJ 
k. k. 3 0 
O O O 0 
k. k. — flC 
© © 
> > © © 
0 0 TJ TJ 
0 0 0 -M 
0 0 0 0 
Xt XI S TJ 0 
© E TJ k. 
O C C 
© 
© TJ 
TJ C 
0 
C > 
© 
TJ O) 
© C 
£ — 
U — 
—» 0 — a 
— © 
© XI 
01 
o © 
E TJ 
© k. 
© O 
TJ > 
C 
0 TJ 
© O 
TJ 0 
© 
— O) —» a © I 
£ TJ © 
C 01 
0 © -M 
© X — 
© © 3 
S k. 
© C 
- XI © m TJ 
0 TJ k. 
£ 0 © 
£ J 
TJ c © a 
© TJ 0 
id k. £ 
© 0 O 
k. 0 0 
©se 
XI © 
© © 
© — E 
TJ 0 O 
k E (9 
0 k. 
0 O © 
* C TJ 
© © k. 
— TJ 0 
0 0 
E C C 
k. © 
O O) O 
C C — 
— TJ 
© — 
TJ — 0 
© » 
5 0 5 
O C u. > — 
k. I c 
0 O © 
0 LU — * — © © 
C TJ TJ 
© Q 
•M +•» E 
id 0 
3 TJ © 
TJ — o a — 
k. O 0 a v. 
© -M 
0 
«•- TJ 
o i 
> x o 8 © © 
TJ TJ C O © © 
TJ 0 TJ 
— E 
© k. C 
TJ O O 
TJ C — 
E © © 
© TJ -M 
CI 0 
C 
© 0 O 
— > -M 
TJ 
O) +* 
C C 0 
© — 0 
N C > 
—» © 
— U © 
k. © TJ 
a k. k. 
© 0 
c XI 0 
0 * 
01 © 
© TJ O ** — 
•M 0 
C 0 E 
© TJ k. 
TJ O 
k. C C 
© © 
* C 
C © 
•*^ v w 
£ O) 
O 0 -M 
O - <*-.* o 
k. c © 
© © £ 
0 — 
CO© 
0 id O 
a © TJ 
0 — 
-> -M C 
J* © 
C 3 -M 
— TJ 
O O 
TJ k. TJ 
u. a k. 
© 0 o o 0 > -o i TJ c 
0 
— XI 
© k. 
© © > > 
o c 
N — 
O) c c © 
O -M 
k. 0 
a o 
0 .* 
o 
TJ 
C -M 
0 0 
> TJ 
TJ © 
C TJ 
0 k. 
— 0 
0 
+•» — 
© n 
£ k. 
© 
C > 
a o o x O) 0 
c 0 
— E 
id 
k. » 
© k. 
E 0 
C 0 
0 TJ 
0 
C © 
C 
© 
> "M 
— id 
0 3 
£ TJ 
k. O 
© k. -o a 
.* © 
k. £ 
0 
E C 
© 
O — 
0 TJ 
TJ C 
C — 
0 
— 0 
C *-
© — c © 
C N 
* •— n 
k. © c © x © © 
> TJ E 
© •- a c 
— k. o © 
0 © O) 
E TJ a 
k. 0 o c 
o c o © 
C © .M TJ 
XI k. k. 
-» © o 
— M > 2 
XI —» — oc 
0 — TJ © 
—« © +* 
— 01 ** © 
k. O © Q 
a E E E 0 
E k. c o © c © c 
C 0 
0 > > 
k. 
M © 
— TJ 
3 0 
k. .* 
XI 
© +-
a © 
£ C 
•M 0 
© C 0 
X — -M 
0 . a © 
•M o o» 
£ o © 
O .* O 
O k. ••-< 
id © 
k. > E © O 
> © k. 
TJ 0 
•M 0 
-o a TJ 
. AN 
«M ^ 
O 0 
S © 0 
•*-> k. 
k. 0 0 O E © a -M — 
x M ••-» 
©CO 
— 0 
i_ * a 
o c 
O © 0 
> TJ k. 
— ••» 
0 © 0 
+- TJ — 
£ TJ © 
O — TJ 
©EC 
— © 0 
0 O) £ 
- 84 -
Wat de vergelijking betreft die de Raad had gemaakt tussen een 
gewogen gemiddelde normale waarde en individuele exportprijzen, 
wees het Hof er nogmaals op dat de normale waarde en de export­
prijs niet op dezelfde wijze berekend behoeven te worden. Het is 
Juist de bedoeling dat de instellingen de methode kunnen kiezen 
die zij in het kader van de antI-dumpingprocedure het meest 
passend achten. 
Wat de aangevraagde correcties betreft omdat de normale waarde en 
de exportprijs op verschillende handelsniveaus zouden zijn vast­
gesteld, verklaarde de Raad dat de verzoekers geen bewijzen 
opgeleverd hadden, om te tonen dat het zo was. 
2) Foutieve omschrijving van de bedrijfstak van de Gemeenschap 
Sommige exporteurs stelden dat drie bedrijven die over dumping 
hadden geklaagd niet tot de bedrijfstak van de Gemeenschap 
gerekend konden worden omdat zij zelf zeer veel fotokopieer­
apparaten uit Japan invoerden. Dit zou met name het geval zijn 
voor de import van kleine fotokopieerapparaten uit Japan die in 
Europa niet of nauwe lijk geproduceerd werden. 
Het Hof verwees naar zijn arrest in zaak 156/87 (Gestetner) en 
wees erop dat het tot de beoordelingsbevoegdheid van de 
instellingen behoort uit te maken of bedrijven die banden hebben 
met exporteurs of importeurs en die zelf importeur van het 
gedumpte produkt zijn tot de "bedrijfstak van de Gemeenschap" 
behoren. Dit moet per geval worden bekeken waarbij alle relevante 
feiten In aanmerking worden genomen. Voorts wees het Hof erop dat 
de import door EG-bedriJven minimaal was in vergelijking met de 
gehele reeks FGP's die door dit bedrijf in de Gemeenschap wordt 
geproduceerd. 
De verzoekers stelden ook dat de produktie van een bepaald 
bedrijf niet tot de produktie van de Gemeenschap moest worden 
gerekend, daar een deel van de activiteiten van dit bedrijf erin 
bestond in de Gemeenschap apparaten te assembleren of produceren 
uit Japanse onderdelen of materialen. 
- 85 -
Ter ondersteuning van hun argument wezen de exporteurs erop dat 
de bestaande anti-dumpingrechten konden worden uitgebreid tot 
soortgelijke produkten die in de Gemeenschap slechts worden 
geassembleerd. Zou de produktie van dit bedrijf als produktie van 
de Gemeenschap worden beschouwd, dan komt dit neer op een 
verschillende behandeling van gelijke gevallen. 
Dit argument werd door het Hof van de hand gewezen dat erop wees 
dat de l>schroevedraaier"-bepalIng eerst na de vaststelling van de 
betwiste verordening in de EG-wetgeving was opgenomen. In elk 
geval had deze bepaling betrekking op antI-dumpingrechten op 
produkten die in de Gemeenschap waren geassembleerd of 
geproduceerd uit onderdelen of materialen uit exportlanden waarop 
rechten van toepassing waren en niet op het begrip "produktie van 
de Gemeenschap". 
3) Onlulste beoordeling van de schade die de EG-bedriJven hebben 
Verschillende exporteurs stelden dat de EG-instelIingen, door aan 
te nemen dat de verschillende typen FGP's een soortgelijk produkt 
waren, een beoordelingsfout hadden gemaakt. Volgens de exporteurs 
zijn deze FGP's, wanneer zij niet tot hetzelfde marktsegment 
behoren, geen soortgelijke produkten. 
Het Hof verklaarde dat ten minste de FGP's die tot aangrenzende 
marktsegmenten behoorden, soortgelijke produkten waren. De 
verschillen in kopieersnel heden en -hoeveelheden tussen FGP's 
die tot eenzelfde of een ander marktsegment behoorden waren niet 
van dien aard dat men kon stellen dat deze FGP's geen Identieke 
functies hadden of niet in dezelfde behoeften voorzagen. Het Hof 
wees erop dat de klant zijn keuze maakte op grond van zijn 
besluit zijn fotokopieerfaciIitel ten te centraliseren of de 
decentraliseren, wat bevestigt dat er concurrentie is tussen de 
verschillende categorieën FGP's. 
De exporteurs betwistten de bevindingen van de Instellingen dat 
de beweerde schade te wijten zou zijn aan de invoer van de 
Japanse FGP's en niet aan het beleid van de EG-bedrijven, en met 
name hun besluit geen kleine fotokopieermachines te maken gezien 
de kosten en de technische problemen in verband met de ontwikke­
ling van nieuwe modellen kleine fotokopieerapparaten, en de 
mindere kwaliteit van hun apparaten in vergelijking met die van 
de exporteurs. 
I 
CO 
o 
0 
£ 
O 
0 
c © 
© 
E 
© 
<3 
O 
TJ 
C 
0 
> 
a 
c 
s o» 
0 
0 
© 
TJ 
C 0 > 
O» 
c C 01 C Q 
— ©—o O 
O 
£ 
© 
X) 
C 
© 
O) c © XI o E C © O) o» c c 
© — 
TJ © 
O 
O 
•M 
C 
0 
© 
XI 
© 
TJ 
0 
0 
TJ 
Ç 
O 
E 
3 
O) 
TJ 
a 
k. 
© 
k. 
© 
> 
o 
X 0 © 
0 +•• 
E 0 C 
0 — 
— I es a LU 
0 
£ 
O 
0 
C 
© 
© 
E 
© 
© 
TJ 
C 
0 
> 
Oft 
C 
0 
© 
XI © 
TJ 
C 
0 > 
© 
£ 
TJ 
CO 
© 
O 
> © 
XI 
0 
O» 
c 
© 
TJ 
k. 
O 
O 
© 
XI 
© 
TJ 
© *- O 
X O «•» w c © — 
XI 
© 
© TJ 
id 
—« C 
— © 
— TJ 
© TJ 
O) 0 
k. £ 
© 
TJ *-
O 
C X 
© 
© -M 
© 
C £ 
0 
> 0 
C 
Oft © 
C O) 
0 o 
•M > 
© o • 
•M c 
© 
© > m —» 
— XI 
© 
•#-» 4-» 
£ Jrf 
O k. 
© © 
k. a o © 
O) XI 
c 0 
© 3 
LU TJ ©Ou 
•MO© 
•M > O 
£ > 
O k. C 
0 O — 
o © 
© TJ 
0 
a © o 
id 
—« C 
— © o 
X 
© 
•M © £ 
id J* O 
0 C © 
0 0 k. 
E £ O» 
© H- C 
01 0 — c a c o E 
© 3 
•M C TJ 
3 © I 
O © -
H- +•» 
*- C 
© O 0 
id 
—» O k. 
— _ © 
— -M TJ 
© £ C 
TJ O O 
— 0 N 
3 — 
TJ © 0 
v- -
c —> o. 
© — O 
©Su. 
O -M c 
O» C 0 
c © > 
— O) 
— © © 
© 4-» — 
TJ C -M 
k. © .* 
O k. 3 
O 0 TJ 
© 0 O 
Xi TJ k. a c -M 
3 © © 
£ £ TJ © 
TJ 
k. 
0 © 
0 TJ 
id k. 
k. O 
© O 
> TJ 
*- C 
O © 
X TJ 
TJ 
** 0 
© £ 
C © 
0 © 
0 TJ 
•*-> k. o o © o 
XI © 
•M 01 
k. 
o •-
O 0 > — 
3 
C —« 
© c c 
c © 
3 O» 
.* C 
3 — 
O — 
N © 
c m 0 c a — 0 
-> © 
TJ 
3 0 
TJ 
0 
© a. > a — u. 0 
£ 
C k. 
0 © 
> TJ O» © 
TJ 
C 
0 U > O O a > 
0 
£ — 
O © 
0 © 
C TJ 
© k. 
© O 
E O 
© > 
© 
© .* 
TJ —» 
C — 0 — 
> © 
TJ 
.* TJ 
0 — 
+- E 
0 C 
<•- O 
k. © 
TJ £ 
© 
XI C 
0 
© TJ 
TJ 
C 
C © 
0 f» 
> £ 
O 
O) 0 c 
— © ** 
E -M C 
k. © 
© 01 E 
£ C 3 
O 0 0 
0 — C 
© O O 
XI XI O 
- 87 
10.3.4. Calciummetaal : arrest van 11 luni 1992*16) 
Zaak 358/89 : Extramet Industrie SA tegen Raad 
Het verzoek was ingediend door een grote importeur in de 
Gemeenschap van calciummetaal uit China en de voormalige Sovjet­
unie, op wiens invoer, bij Verordening (EEG) nr. 2808/89 van de 
Raad, definitieve anti-dumpingrechten van resp. 21,8% en 22% 
waren ingesteld. 
De Importeur voerde aan dat fouten waren gemaakt bij de 
omschrijving van het soortgelijke produkt, de bepaling van de 
normale waarde, de bepaling van de schade die de bedrijfstak van 
de Gemeenschap had geleden en de beoordeling van het belang van 
de Gemeenschap om maatregelen te nemen. 
Het Hof onderzocht eerst de argumenten inzake de bepaling van de 
schade en besloot daarop de betwiste verordening te annuleren; de 
andere middelen werden niet onderzocht. 
Extramet stelde met name dat de enige producent van calciummetaal 
in de Gemeenschap zelf de door hem geleden schade had veroorzaakt 
door te weigeren dit produkt aan Extramet te leveren. 
Om de argumenten van Extramet te weerleggen, had de Raad verwezen 
naar de overwegingen bij de betwiste verordening waarin wordt 
gesteld dat Extramet in een Lid-Staat een gerechtelijke procedure 
tegen de EG-producent had aangespannen wegens misbruik van een 
machtspositie. De EG-producent ontkende deze beschuldiging en de 
rechtszaak was in de betrokken Lid-Staat niet definitief 
beslecht. De Raad had hieraan toegevoegd dat een onderneming niet 
het recht kan worden ontzegd op grond van het mededingingsrecht 
een procedure te openen, maar dat een anti-dumpingprocedure niet 
kan vooruitlopen op het resultaat daarvan. In elk geval zou de 
antI-dumpingprocedure herzien kunnen worden indien de rechtbank 
van oordeel was dat Inbreuk was gemaakt op het mededingingsrecht. 
(16) Zaak 358/89, PB nr. C 174 van 10.07.1992, blz.20 
- 88 -
Het Hof merkte op dat uit de overwegingen bij de verordening 
waarnaar de Raad verwees niet bleek dat de EG-instelIingen hadden 
onderzocht of de betrokken EG-producent zelf aan de door hem 
geleden schade had bijgedragen door te weigeren aan de importeur 
te leveren, of hadden vastgesteld dat de bewezen schade niet door 
de door de verzoeker aangevoerde factoren was veroorzaakt. De EG-
Instellingen hadden om die redenen de geleden schade niet correct 
beoordeeld. 
10.4. Ingetrokken zaken 
Twee zaken werden van de rol geschrapt, namelijk : 
193/89 Venezolana de Nitrogeno CA (Nitroven) en Petroquimica 
de Venezuela (Pequiven) tegen Raad 
337/90 Musso en Parker tegen Hauptzollamt Gronau 
10.5. Hangende zaken 
Aan het einde van 1992 waren nog tien zaken bij het Hof aanhangig. 
Deze zaken zijn in Bijlage P opgesomd. 
10.6. Gerecht van eerste aanleg 
Op verzoek van het Hof van Justitie werd bij Besluit van de Raad van 
24 oktober 1988 een Gerecht van Eerste Aanleg (GEA) ingesteld*17* 
ten einde bepaalde zaken die personen of ondernemingen aanhangig 
hebben gemaakt te onderzoeken. Tegen de besluiten van dit Gerecht kan 
bij het Hof van Justitie in beroep worden gegaan. Twee Jaar na de 
oprichting van het GEA heeft de Raad besloten, in het licht van de 
ervaring, waaronder met name de ontwikkeling van de rechtspraak, het 
voorstel van het Hof van Justitie te onderzoeken de bevoegdheid van 
het GEA uit te breiden tot beroepen die door personen of onder­
nemingen tegen een van de EG-instelIingen worden ingesteld op het 
gebied van handelsbeschermende maatregelen, in het kader van artikel 
113 van het EEG-Verdrag, in dumping- en subsidiezaken. 
(17) PB nr. L 319 van 25.11.1988 
- 89 -
In een schrijven van 17 oktober 1991*18), heeft het Hof van Justitie 
om een dergelijk onderzoek door de Raad verzocht. 
In haar advies van 18 maart 1992*19) was de Commissie van oordeel, 
en het Europese Parlement was het hiermee eens, dat een oplossing zou 
moeten worden gevonden voor de moeilijkheden die door de invoering 
van een tweede rechterlijke instantie waren ontstaan, waardoor nog 
een stadium was toegevoegd aan het reeds moeizame besluitvormings­
proces. De Commissie heeft de Raad derhalve voorgesteld, zoals zij in 
haar advies reeds aankondigde, de bestaande verordening te 
wijzigen*20^ met het oog op een harmonisatie en vereenvoudiging van 
het besluitvormingsproces met betrekking tot handelsbeschermende 
maatregelen. 
(18) Doe. Raad 9286/91 van 08.11.1991 
(19) SEC(92)495def. 
(20) SEC(92)1097 
- 90 -
11. HERZIENING VAN DE EG-WETGEVING 
Op 2 Juli 1992 heeft de Commissie een voorstel bij de Raad ingediend 
voor een verordening inzake harmonisatie en vereenvoudiging van de 
besluitvormingsprocedures In hot kader van de communautaire 
instrumenten ter bescherming van het handelsverkeer en wijziging van 
de desbetreffende verordeningen van de Raad (doe. SEC(92)1097def.). 
Het voorstel heeft betrekking op definitieve handelsbeschermende 
maatregelen die op grond van do AntI-dumping-/anti-subsidie­
verordening (Verordening nr. 2423/88) worden genomen, op de 
verordeningen op grond waarvan vrIJwaringsmaatregelen kunnen worden 
genomen (gemeenschappelijke invoerregelingen : Verordeningen nr. 
288/82, 1765/82, 1766/82) en het zogenaamde "Nieuwe handelspolitieke 
Instrument" (Verordening nr. 2641/84). 
Het voorstel Is erop gericht het bestaande mechanisme voor het nemen 
van definitieve maatregelen*21> door een Comité-van-Beheerprocedure 
te vervangen*22*. De speciale procedure voor het nemen van 
vrijwaringsmaat regel en (artikel 3 van hetzelfde Besluit van de Raad) 
blijft echter behouden of wordt; Ingevoerd voor maatregelen die snel 
moeten worden genomen op grond van de urgentie van de zaak (bijv. 
vrlJwaringsmaatregelen op grond van Verordening nr. 288/82) of om aan 
Internationale verplichtingen te voldoen (bijv. beëindiging van anti­
dumpingprocedures zonder het nemen van maatregelen). Kort samengevat 
komt het besluitvormingsmechanisme dat de Commissie voorstelt erop 
neer dat 
a) het besluit definitieve handelsbeschermingsmaatregelen te nemen 
door de Commissie wordt genomen, steeds na raadpleging van een 
comité van beheer, en 
b) dat de Raad, voorzover Lid-Staten het recht hebben de besluiten 
van de Commissie naar de Raad door te verwijzen, het besluit van 
de Commissie slechts met een gekwalificeerde meerderheid ongedaan 
kan maken. 
Deze wijzigingen hebben uitsluitend betrokking op interne EG-
procedures en hebben geen Invloed op do Inhoudelijke voorwaarden voor 
de toepassing van handelsbeschermende maatregelen (voorwaarden die 
uit de GATT-verplIchtIngen van de Gemeenschap voortvloeien). Deze 
wijzigingen hebben geen invloed op de Internationale rechten en 
plichten van de Gemeenschap noch op de positie van de handelspartners 
van de Gemeenschap of van hun ondernemingen. 
(21) Een besluit van de Raad gebaseerd op een voorstel van de Commissie on 
na raadpleging van een Raadgeving Comité. 
(22) Artikel 2, type ll(b) van hot "Comitologio-besluit", Verordening 
(EEG) nr. 373/87 van de Raad waarin wordt uiteengezet volgens welke 
procedures de bevoegdheden van de Commissie worden uitgeoefend. 
- 91 
Doel van het Commissievoorstel is de besluitvormingsprocedures om de 
EG-instrumenten voor handelsbescherming te kunnen aanwenden minder 
Ingewikkeld en tijdrovend te maken. De procedures zoals zij nu zijn 
garanderen soms zelfs niet dat een besluit wordt genomen, namelijk in 
het geval van vrIjwaringsmaatregelen die na drie maanden kunnen 
vervallen indien de Raad geen besluit neemt. De rechtszekerheid van 
de betrokken bedrijven is hiermee niet gediend noch de effectiviteit 
van de handelsboschermingspolIt lek van de Gemeenschap. Dit punt is 
nog zorgwekkender wanneer men de EG-procedures met die van de 
handelspartners vergelijkt. 
Het voorstel van de Commissie is er dus op gericht het moeizame 
besluitvormingsproces te verbeteren door het bestaande mechanisme 
door een doeltreffender te vervangen. Dit zou tevens in overeen­
stemming zijn met het principe van de delegatie van uitvoerings­
bevoegdheden aan de Commissie zoals voorzien in artikel 145 van het 
EEG-Verdrag. Wordt het voorstel van de Commissie aanvaard, dan wordt 
niet langer het risico gelopen dat de Raad in het geheel geen besluit 
neemt, wat de rechtszekerheid ten goede komt, en wordt de besluit­
vorming bespoedigd wanneer er tussen de Commissie en de Lid-Staten 
geen verschil van mening Is. 
Het voorstel vloeit voort uit het advies van de Commissie, van 18 
maart 1992, over de uitbreiding van de bevoegdheden van het Gerecht 
van Eerste Aanleg tot handelsbeschermingsmaatregelen. Hoewel de 
Commissie het met een dergelijke uitbreiding eens is, is het 
niettemin duidelijk dat een dubbel systeem van rechterlijke toetsing 
de procedures van de Gemeenschap alleen maar ingewikkelder en 
tijdrovender kan maken. De Commissie heeft over het voorstel een 
gunstig advies uitgebracht, doch aan gesloten met het feit dat de 
besluitvormingsprocedures terzelfdertIJd vereenvoudigd worden. 
Dit voorstel van de Commissie moet ook worden gezien tegen de 
achtergrond van de voltooiing van de interne markt en de gevolgen van 
een dergelijke grootschalige handelsliberalisering voor het externe 
beleid. Het voorstel voor de harmonisatie en vereenvoudiging van 
besluitvormingsprocedures maakt nu deel uit van een heel pakket 
maatregelen in verband met de invoerregelingen van de Gemeenschap. 
- 92 -
Het voornaamste onderdeel van dit pakket is de handelsliberalisering, 
dat wil zeggen de opheffing van de 1700 kwantitatieve beperkingen die 
individuele Lid-Staten tot nu toe ten opzichte van andere partijen 
bij de GATT hebben gehandhaafd en van de 4716 contingentregelingen 
ten opzichte van de landen met staatshandel, met als enige 
uitzondering de acht groepen produkten uit China waarvoor de 
Gemeenschap contingenten wil instellen. 
De Raad had tegen het einde van 1992 over de verschillende 
voorstellen van de Commissie moeten beslissen. Binnen de Raad kon 
echter nog geen overeenstemming worden bereikt. 
- 93 -
12. ONTWIKKELINGEN IN DERDE LANDEN 
Een aantal gebeurtenissen in derde landen en met name de 
ontwikkelingen in Midden- en Oost-Europa hebben enige weerslag gehad 
op het handelsbeschermingsbeleid van de Gemeenschap in 1992. 
12.1. VORMING VAN NIEUWE ONAFHANKELIJKE STATEN 
12.1.1. DE VOORMALIGE USSR 
Bij het uiteenvallen van de voormalige USSR in 1992 zijn vijftien 
onafhankelijke staten ontstaan, die nu elk apart behandeld moeten 
worden. De procedures voor handelsbescherming worden in 1992 
uitsluitend ten aanzien van die staat of staten voortgezet of 
ingeleid van waaruit het betrokken produkt afkomstig was of waarin de 
subsidiëring plaatsvond. 
De maatregelen die al van toepassing waren, blijven gelden voor de 
staten die deel uitmaakten van de voormalige USSR aan het moment haar 
ontbinding (Armenië, Azerbajdzjan, Georgië, Kazachstan, Kirgizië, 
Moldavië, Oekraïne, Oezbekistan, Rusland, Tadjikistan, Turkmenistan 
en Wit-Rusland). Deze maatregelen zijn niet meer van toepassing op de 
staten die voor dergelijke ontbinding onafhankelijk zijn geworden. 
(Estland, Letland en Litouwen). 
12.1.2. HET VOORMALIGE JOEGOSLAVIË 
Voor de onafhankelijke staten betreft die het voormalige Joegoslavië 
hebben opgevolgd (Slovenië, Kroatië, Bosnië-Herzegovina en de 
voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië*23* geldt hetzelfde. 
Nieuwe procedures kunnen slechts tegen de nieuwe staten worden 
ingeleid of voortgezet. De maatregelen die van toepassing waren op de 
invoer uit "Joegoslavië" blijven van toepassing op alle staten die de 
opvolger zijn van het oude Joegoslavië. 
(23) De status van de Federale Republiek Joegoslavië (Servië en 
Montenegro) die niet internationaal is erkend is zonder praktische 
betekenis wat handelsbeschermingsmaatregelen betreft gezien het 
handelsembargo dat de Gemeenschap met ingang van 31 mei 1992 heeft 
ingesteld. 
94 -
12.2. AFSCHAFFING VAN EXPORTMONOPOLIES 
Als gevolg van de economische hervormingen in Midden- en Oost-Europa 
hebben een aantal staatsinstellingen hun exportmonopol ie verloren. 
Zelfs waar geen concrete maatregelen werden genomen om een markt­
economie tot stand te brengen, konden nieuw opgerichte bedrijven zich 
steeds meer op de export toeleggen, dikwijls naast de voormalige 
staatsmonopoliebedr i Jven. 
Een soortgelijke ontwikkeling kon in de Volksrepubliek China worden 
waargenomen als gevolg van de hervorming van het buitenlandse 
handelsbeleid, waarbij de exporthandel in hoge mate gedecentra­
liseerd werd. Bovendien mogen particuliere bedrijven zich met export 
bezighouden op grond van de wetgeving inzake buitenlandse 
investor ingen. 
Deze diversificatie, als dusdanig een positieve ontwikkeling, heeft 
tot problemen geleid wat de anti-dump!ngmaatregel en betreft die van 
vóór de bedoelde hervormingen dateren. Had een procedure tot de 
aanvaarding van een verbintenis geleid die een staatsmonopoliebedriJf 
had aangeboden en waren er geen zogenaamde "residueIe rechten" 
ingesteld (rechten op de betrokken produkten indien deze door andere 
bedrijven in het betrokken land worden geëxporteerd), dan was deze 
regeling door het verschijnen van nieuwe exportbedrijven in dat land 
niet meer doeltreffend. Verscheidene zaken van dergelijke aard worden 
nu door de Commissie onderzocht om te trachten daarvoor een oplossing 
te vinden. 
De EG-instelIingen onderzoeken nu ook of voor bepaalde exporteurs in 
landen zonder markteconomie een individuele dumpingmarge kan worden 
vastgesteld - wat betekent dat op hun produkten ook een individuele 
dumpingrecht kan worden geheven. Een dergelijke individuele 
behandeling van een bedrijf in een land zonder markteconomie moet 
echter een uitzondering blijven. Het kan slechts worden toegestaan in 
die gevallen waarin het betrokken bedrijf duidelijk heeft aangetoond 
dat aan bepaalde voorwaarden is voldaan. Het feit dat het bedrijf 
bijv. een Joint venture met buitenlands kapitaal is of grotendeels in 
handen van buitenlandse investeerders is, of een exportverkoop­
afdeling in het buitenland heeft, zijn op zich geen redenen om tot de 
vaststelling van een individuele dumpingmarge over te gaan. 
- 95 -
12.3. OVERSCHAKELING OP EEN MARKTECONOMIE 
Op 1 maart 1992 zijn de Interimovereenkomsten inzake het handels­
verkeer en aanverwante zaken*24* tussen de Gemeenschap en 
respectievelijk Hongarije, Polen en TsJechoslowakiJe (vanaf 1 januari 
1993: de Republiek Slowakije en de Republiek Tsjechië) in werking 
getreden. Deze landen werden met ingang van die datum geschrapt van 
de lijst van landen met staatshandel In de bijlage bij Verordening 
(EEG) nr. 1765/82 van de Raad*25*. De "normale waarde" voor 
goederen uit die landen moet derhalve worden vastgesteld op grond van 
de basisregels in artikel 2, lid 3, van Verordening 2423/88. 
12.4. ADVIES AAN DERDE LANDEN 
De afdeling Anti-Dumping/Anti-Subsidie van de Commissie wordt regel­
matig benaderd door overheidsinstanties van landen die de Anti-
Dump ing-/ Ant i-Subsidiecode van de GATT hebben ondertekend of wensen 
te ondertekenen, of die het lidmaatschap van de GATT hebben aange­
vraagd, en die om bijstand vragen in de vorm van advies over de opzet 
van handelsbeschermingssystemen in hun land. Voor zoverre de beperkte 
middelen van die afdeling dergelijke activiteiten toelaten, tracht de 
Commissie een gunstig gevolg te geven aan dergelijke verzoeken. Het 
is uiteraard een goede zaak dat nieuwe staten zich bij de GATT wensen 
aan te sluiten, en met name dat zij de regels naleven met betrekking 
tot een eerlijke procesvoering en de rechten van verdediging van alle 
part I Jen. 
De Anti-dump!ng/antI-subsidie-afdel ing van de Commissie heeft 
seminars in Brussel georganiseerd voor ambtenaren uit Colombia, de 
Volksrepubliek China, de Republiek Korea en Zuid-Afrika. Bovendien 
hebben twee ambtenaren te Peking een seminar geleid voor Chinese 
functionarissen die in de handelssector werkzaam zijn. 
(24) Deze werden gesloten met het oog op de zogenaamde "Europa-
Overeenkomsten" die daarna in werking treden. 
(25) PB nr. L 195 van 05.07.1982 
96 -
De cursussen die door ervaren ambtenaren van de afdeling waren 
opgezet en gepresenteerd hadden betrekking op alle stadia van de 
procedure, van het indienen van de klacht, de omschrijving van het 
produkt en de bedrijfstak, het onderzoek van dumping en schade, de 
berekening van dumping- en schademarges tot aan de overwegingen van 
nationaal belang. 
12-5. VERDEDIGING VAN EXPORTBELANGEN 
EG-bedrljven die bij antI-dumping- en antI-subsidieprocedures in 
derde landen zijn betrokken moeten hun belangen in de eerste plaats 
zelf verdedigen, daar alle Informatie in geval van anti-dumpingzaken 
en de meeste informatie In geval van antI-subsidiezaken slechts door 
henzelf kan worden verstrekt. 
De Commissie kan slechts optreden wanneer de regels van de GATT 
formeel of materieel lijken te zijn geschonden. In dergelijke 
gevallen kan de Commissie bilateraal overleg plegen en kan zij, 
indien bij dit overleg geen resultaten worden behaald, de zaak aan 
het Anti-dumping- of Anti-Subsidie-Comité voorleggen en in bepaalde 
gevallen aan een panel. 
In 1992 is de Commissie op dergelijke wijze opgetreden in zaken 
betreffende de uitvoer van landbouwprodukten naar Australië, 
Brazilië, Argentinië en vooral, gezien het aanzienlijke 
handelsvolume, op het gebied van de uitvoer van EG-staal naar de VS. 
- 97 -
13. KWESTIES IN VERBAND MET DE GATT 
13.1. Uruguay-Ronde 
BIJ de onderhandelingen over anti-dumping- en anti-subsidiezaken in 
het kader van de Uruguay-Ronde werden in 1992 weinig vorderingen 
gemaakt. 
De definitieve ontwerp-overeenkomsten die de Directeur-generaal van 
de GATT op 20 december 1991 heeft bekendgemaakt en waarnaar in het 
10e Jaarverslag werd verwezen, liggen nog ter tafel in afwachting van 
de ontwikkelingen in 1993. 
13.2. Overleg en regel ing van geschillen 
De Gemeenschap heeft in 1992 aan verscheidene procedures deelgenomen 
ten aanzien van handelsbeschermingsmaatregelen die door de 
Gemeenschap of door derde landen werden genomen. 
13.2.1. Geschillen over maatregelen van de Gemeenschap 
Japan heeft In 1992, op grond van de AntI-Dumpingcode van de GATT, 
overleg aangevraagd in verband met de anti-dumpingrechten die op 
14 mei 1991 waren ingesteld op audiocassettes uit Japan en over het 
feit dat de Gemeenschap de antI-dumpingrechten als kosten beschouwd 
bij de berekening van dumpingmarges wanneer een terugbetaling van 
rechten wordt aangevraagd. 
a) Audiocassettes, 
Het GATT-Comité Anti-dumpingpraktIJken heeft op 30 oktober 1992, 
op verzoek van Japan, beslist tot de instelling van een panel om 
de klacht van Japan te onderzoeken dat de instelling van anti­
dumpingrechten op de invoer van Japanse audiocassettes in de 
Gemeenschap in strijd was met de bepalingen van de Anti-Dumping-
Code. De Gemeenschap heeft geen bezwaar gemaakt tegen de 
instelling van dit panel, hoewel zij de Japanse klacht ongegrond 
acht, omdat zij geen afbreuk wil doen aan het GATT-systeem om 
geschillen te regelen. 
De Japanse beschuldigingen waren echter zo veelomvattend en 
algemeen dat eerst gesproken moest worden over de opdracht van 
het panel. 
- 98 -
BIJ bilaterale besprekingen tussen de Gemeenschap en Japan is 
duidelijker gebleken wat de Japanse klacht eigenlijk inhoudt, en 
konden beide partijen het eens worden over de opdracht van het 
panel. De Gemeenschap en Japan bespreken thans de samenstelling 
van het panel. 
Wat de inhoud van het geschil betreft, betwist Japan op vele 
punten de methodes die ertoe hebben geleid dat bedoelde anti-
dumpingrechten werden ingesteld, en met name de bevindingen 
Inzake dumping en de schade die de EG-bedriJven hebben geleden. 
Deze bevindingen werden echter na een onderzoek bereikt dat 
volgens de EG-wetgeving werd verricht, welke wetgeving geheel in 
overeenstemming is met de materiële en formele eisen van de Anti-
Dumplng-Code van de GATT, en waarbij zowel dumping en schade 
duidelijk werden aangetoond. 
b) "Rechten als kosten" 
De eerste besprekingen met Japan over dit punt, die naar 
verwachting nog door andere gevolgd zullen worden, werden in 
oktober 1992 gehouden. 
Tijdens de eerste besprekingen heeft Japan de argumenten herhaald 
die voor het Europese Hof van Justitie werden aangevoerd in de 
zaak 188/88 - NMB (DeutschI and) en anderen tegen Commissie -, 
waarin het Hof zich op 10 maart 1992 ten gunste van de Commissie 
heeft uitgesproken (zie punt 10.3.2). 
13.2.2. Geschillen over maatregelen van derde landen 
a) Australie - compenserende rechten op de invoer van geglaceerde^ 
kersen uit FrankrMk en Italië 
In maart 1992 heeft Australië compenserende rechten ingesteld op 
de invoer van geglaceerde kersen uit Frankrijk en Italië. Tevens 
werden op de produkten van sommige exporteurs uit deze landen 
antI-dumpingrechten ingesteld. De Gemeenschap was van oordeel 
dat Australië door het instellen van deze rechten in strijd met 
artikel 6 van de Subsidie-Code van de GATT had gehandeld, omdat 
de schade in dit geval niet zou zijn geleden door de binnenlandse 
producenten van geglaceerde kersen, het soortgelijke produkt, 
maar door de kersentelers en kersenconservenindustrie die geen 
soortgelijk produkt vervaardigen. Deze "uitgebreide" definitie 
van de binnenlandse bedrijfstak berustte op artikel 7 van de 
Australische Douanewet van 1991 die de Gemeenschap in strijd acht 
met artikel 6 van de Subsidie-Code. 
- 99 -
De Gemeenschap heeft, na overleg op grond van artikel 3, lid 2, 
van de Subsidiecode, de zaak aan het Subsidiecomité voorgelegd 
voor bemiddeling in Juli 1992. Toen duidelijk werd dat op deze 
wijze geen oplossing kon worden gevonden die voor beide partijen 
bevredigend was, heeft de Gemeenschap om de instelling van een 
panel gevraagd waartoe op een vergadering van het Comité in 
november 1992 toestemming werd gegeven. 
b) Brazilië - compenserende rechten OP de invoer van melkpoeder en 
bepaalde soorjen meik_ult flft Gemeenschap 
In april 1992 heeft Brazilië een voorlopig compenserend recht van 
31-52% ingesteld op de invoer van melkpoeder en bepaalde soorten 
melk uit de Europese Gemeenschap. De Gemeenschap was van oordeel 
dat dit in strijd was rnet artikel 5, lid 1, van de Subsidiecode 
van de GATT, daar Brazilië, alvorens het recht in te stellen, 
geen voorlopig onderzoek had ingesteld. De Gemeenschap heeft 
daarom overleg aangevraagd op grond van artikel 3, lid 2, van de 
Code. Bij dit overleg konden partijen het niet eens worden en de 
Gemeenschap heeft de zaak daarom aan het Subsidiecomité voor­
gelegd voor bemiddeling in Juli 1992. 
In augustus 1992 heeft Brazilië een definitief compenserend recht 
van 20,7% Ingesteld op de Invoer van bedoeld produkt uit de 
Gemeenschap. De Gemeenschap was van oordeel dat dit in strijd was 
met artikel 6 van de Subsidiecode inzake schade, daar Brazilië de 
gevolgen van deze invoer voor de binnenlandse bedrijfstak niet 
had onderzocht noch het oorzakelijk verband tussen invoer en 
schade. Na overleg heeft de Gemeenschap de zaak opnieuw voor 
bemiddeling voorgelegd op een vergadering van het Subsidiecomité 
In oktober 1992. 
In beide gevallen leverde de bemiddeling geen oplossing op die 
voor beide partijen bevredigend was en de Gemeenschap heeft om de 
instelling van een panel gevraagd op grond van artikel 17, lid 3, 
van de Code ten einde de instelling van zowel het voorlopige als 
het definitieve recht te laten onderzoeken. Dit panel zal naar 
verwachting in het begin van 1993 worden opgezet. 
- 100 -
O Staal - VS 
De eerste contacten met de Amerikaanse instanties over de anti-
dumplng-/anti-subsidieprocedures die de VS ten aanzien van de 
invoer van bepaalde soorten staal uit een aantal Lid-Staten heeft 
geopend, hebben in de laatste week van 1992 plaatsgevonden. Of 
deze kwestie officieel aan de GATT zal worden voorgelegd In het 
kader van de procedure voor de regeling van geschillen, zal begin 
1993 worden onderzocht. 
- 101 -
!4. PERSONEEL EN BEHEER 
Zoals het Parlement bekend is, hebben de diensten die met de handels­
politieke instrumenten zijn belast en met name de diensten die zich 
met dumping bezighouden al Jaren met een ernstig personeelsprobleem 
te kampen. Dit probleem werd enigszins verlicht door de detachering 
van 40 nationale deskundigen in 1987, maar dit leidde wel tot een 
overmatige afhankelijkheid van personeel dat slechts kort in dienst 
blijft (ten hoogste drie jaar). Dit had uiteraard negatieve gevolgen 
voor de goede werking van deze diensten. Gezien de zeer technische 
aard van het werk moeten de nieuwkomers eerst worden opgeleid, wat 
dikwijls tot negen maanden duurt, voordat zij zelfstandig kunnen 
werken. Dit is een aanz ienli I Jke investering die slechts gedeeltelijk 
rendeert wanneer het personeel dan gedwongen is de dienst na ten 
hoogste drie jaar te verlaten. 
Het Directoraat Personeelszaken van de Commissie was zich van dit 
probleem bewust en heeft in 1992 aanzienlijke inspanningen gedaan om 
de tijdelijk gedetacheerde nationale deskundigen door permanent 
personeel te vervangen. Dankzij met name de steun van het Europese 
Parlement kregen de anti-dumpingdiensten acht posten voor vaste 
ambtenaren toegewezen In ruil voor de opheffing van acht posten voor 
nationale deskundigen. Daar terzelfdertIJd toch ook moest worden 
bezuinigd, konden de antI-dumpingdiensten alle vertrekkende nationale 
deskundigen echter niet vervangen. Dit betekent dat het totale aantal 
personeelsleden van de categorieën A en B (zowel ambtenaren als 
nationale deskundigen) is afgenomen, van 94 tot 89, terwijl de 
werkbelasting steeds is toegenomen. 
In vergelijking met dezelfde diensten in de VS, Canada en zelfs 
Australië, hebben de anti-dumpingdiensten van de Commissie zeer 
weinig personeel. In de Verenigde Staten heeft het Departement van 
Handel 210 onderzoekers in dienst (naast de gewone personeelsleden) 
die zich uitsluitend met het aspect dumping van de procedures bezig 
houden. In de Verenigde Staten wordt het onderzoek van de schade 
uitgevoerd door de "International Trade Commission" die voor deze 
taak ook een groot aantal mensen in dienst heeft. Bovendien passen de 
Verenigde Staten niet de regel van het "minste recht" toe en maken 
zij ook niet de afweging van het algemene belang, taken die in de 
Gemeenschap veel tijd in beslag nemen. 
102 -
De andere reden waarom de duur van de onderzoeken de laatste vijf 
jaar geleidelijk is gestegen van 12 tot 18 maanden, is de toenemende 
complexiteit van de zaken en de strikte inachtneming van de rechten 
van partijen ten aanzien van het onderzoek en inzage in de stukken, 
en uiteraard het moeizame besluitvormingsproces van de Gemeenschap, 
waarnaar in Hoofdstuk II al werd verwezen. 
Het Instellen van verplichte termijnen voor de voltooiing van 
onderzoeken is natuurlijke de meest effectieve wijze om het tijds­
probleem op te lossen. Tenzij echter iets gedaan wordt aan de 
onderliggende redenen voor de langere duur van de procedures, mag de 
instelling van strakkere termijnen er maar toe leiden dat de 
Commissie niet meer bij de machte wordt, haar wettelijk verplichting 
qua het nummer van klachten, die teneinde onderzoeking aangenomen 
worden, naatekomen, of dat de normen die bij het onderzoek worden 
gehanteerd versoepeld worden, of beide. 
BIJLAGE A 
Pronkt ANTI-DUMP ING- EN ANTI-SUBSIDIEPROCEDURES 
INGELEID IN DE PERIODE 1 JANUARI - 31 DECEMBER 1992 
Land van oorsprong PublIkatleb lad 
Elektronische weegschalen 
Ruw mangaan 
Verfkwasten en -penselen 
Ant imoontr iox ide 
Elektronische weegschalen 
Portlandcement*1* 
Portlandcement*1* 
Portlandcement*1* 
Vloeispaat 
Fotoalbums 
CD-spelers 
CD-spelers 
CD-spelers 
FerrosiIicium 
FerrosiIicium 
Niet-slIjtvaste onderdelen 
van mangaanstaal 
Gomhars 
Ferrochroom met 
laag koolstofgehalte 
Ferrochroom met 
laag koolstofgehalte 
Ferrochroom met 
laag koolstofgehalte Singapore 
VR China 
VR China 
VR China 
Zuid-Korea 
Turkije 
Roemen i ë 
Tunes i ë 
VR China 
VR China 
Taiwan 
Singapore 
Maleisië 
VR China 
Zuid-Afrika 
Zuid-Afrika 
VR China 
Kazachstan 
Rus I and 
Oekraïne C6, 10.1.92, blz. 2 
C15, 21.1.92, blz. 12 
C24, 31.1.92, blz. 3 
C72, 21.3.92, blz. 6 
C84, 4.4.92, blz. 14 
C100, 22.4.92, blz. 4 
C100, 22.4.92, blz. 4 
C100, 22.4.92, blz. 4 
C105, 25.4.92, blz. 23 
C120, 12.5.92, blz. 10 
C148, 12.6.92, blz. 7 
C148, 12.6.92, blz. 7 
C148, 12.6.92, blz. 7 
C173, 9.7.92, blz. 8 
C173, 9.7.92, blz. 8 
C188, 25.7.92, blz. 3 
C195, 1.8.92, blz. 5 
C195, 1.8.92, blz. 6 
C195, 1.8.92, blz. 6 
C195, 1.8.92, blz. 6 
(1) Regionale zaak (Spanje) 
- Aci 
N. AntI-dump Ing- en antl-subsI diemaatregel en die om andere redenen 
werden Ingetrokken. 1 januari - 31 december 1992. 
0. AntI-dumpIng- en anti-subsidiemaatregelen die in de periode 1 januari 
- 31 december 1992 zijn komen te vervallen 
P. Anti-dumping- en antI-subsidiezaken die in 1992 bij het Europese Hof 
van Justitie aanhangig waren 
Û. AntI-dumpIng- en anti-subsidiemaatregelen die op 31 december 1992 van 
kracht waren 
S. "Dumping is voordelig voor de uitvoerders, zelfs als de prijzen op de 
thuismarkt verliesgevend zijn" 
BIJLAGE A 
ProcfUKt ANTI-DUMP ING- EN ANTI-SUBSIDIEPROCEDURES 
INGELEID IN DE PERIODE 1 JANUARI - 31 DECEMBER 1992 
Land van oorsprong Pupl I ka, tl eb lad 
Elektronische weegschalen 
Ruw mangaan 
Verfkwasten en -penselen 
Ant imoontr iox ide 
Elektronische weegschalen 
Portlandcement*1* 
Portlandcement*1* 
Portlandcement*1* 
Vloeispaat 
Fotoalbums 
CD-spelers 
CD-spelers 
CD-spelers 
FerrosiIicium 
FerrosiIicium 
Niet-slijtvaste onderdelen 
van mangaanstaal 
Gomhars 
Ferrochroom met 
laag koolstofgehalte 
Ferrochroom met 
laag koolstofgehalte 
Ferrochroom met 
laag koolstofgehalte Singapore 
VR China 
VR China 
VR China 
Zuid-Korea 
Turkije 
Roemen i ë 
Tunes Ië 
VR China 
VR China 
Taiwan 
Singapore 
Maleisië 
VR China 
Zuid-Afrika 
Zuid-Afrika 
VR China 
Kazachstan 
Rus I and 
Oekraïne C6, 10.1.92, blz. 2 
C15, 21.1.92, blz. 12 
C24, 31.1.92, blz. 3 
C72, 21.3.92, blz. 6 
C84, 4.4.92, blz. 14 
C100, 22.4.92, blz. 4 
C100, 22.4.92, blz. 4 
C100, 22.4.92, blz. 4 
C105, 25.4.92, blz. 23 
C120, 12.5.92, blz. 10 
C148, 12.6.92, blz. 7 
C148, 12.6.92, blz. 7 
C148, 12.6.92, blz. 7 
C173, 9.7.92, blz. 8 
C173, 9.7.92, blz. 8 
C188, 25.7.92, blz. 3 
C195, 1.8.92, blz. 5 
C195, 1.8.92, blz. 6 
C195, 1.8.92, blz. 6 
C195, 1.8.92, blz. 6 
(1) Regionale zaak (Spanje) 
- A 06 - • 
BIJLAGE A (vervolg) 
ANTIDUMPING- EN ANTl-SUBSIDlEPROCEDURES 
NGELEID IN DE PERIODE 1 JANUARI - 31 DECEMBER 1992 
Produkt Land van oorsprong Pub Iikat iebiad 
Ethanol am I ne 
Isobutanoi 
Mlcroschi jven 
MicroschlJven 
Ammoniumnitraat* 
Ammoniumnitraat* 
Ammoniumnitraat* 
Ammoniumnitraat* 
Ammoniumnitraat* 
Ammoniumnitraat* 
Ammoniumnitraat* 
Kleurentelevisie­
toestel I en 
Kleurentelevisie­
toestel I en 
Kleurentelevisie­
toestel I en 
Kleurentelevisie­
toestel I en 
Kleurentelevisie­
toestel I en 
Kleurentelevisie­
toestel I en 
Hematietgiet i Jzer 
Hemat ietgiet i Jzer VS 
Rusland 
Hong Kong 
Zuid-Korea 
Wit-Rusland 
Georgië 
L. i touwen 
Rusland 
Turkmenistan 
Oekraïne 
Oezbek istan 
Maleisië 
VR China 
Zuid-Korea 
Singapore 
Thai land 
Turkije 
BraziIië 
Polen C201, 8.8.92, blz. 12 
C239, 18.9.92, blz. 3 
C239, 18.9.92, blz. 4 
C239, 18.9.92, blz. 4 
C306, 24.11.92, blz. 2 
C306, 24.11.92, blz. 2 
C306, 24.11.92, blz. 2 
C306, 24.11.92, blz. 2 
C306, 24.11.92, blz. 2 
C306, 24.11.92, blz. 2 
C306, 24.11.92, blz. 2 
C307, 25.11.92, blz. 4 
C307, 25.11.92, blz. 4 
C307, 25.11.92, blz. 4 
C307, 25.11.92, blz. 4 
C307, 25.11.92, blz. 4 
C307, 25.11.92, blz. 4 
C322, 9.12.92, blz. 2 
C322, 9.12.92, blz. 2 
(1) Regionale zaak (Verenigd Koninkrijk) 
- AO"f-
BJJLAGE.B 
TIJDENS ANTI-DUMP ING- EN ANTI-SUBSIDIEPROCEDURES 
INGESTELDE VOORLOPIGE RECHTEN 
1 JANUARI - 31 DECEMBER 1992 
Produkt Land van 
oorsprong Verordening/ 
Beschikking Publikatieb lad 
Autoradio's 
Halffabrikaten 
van gelegeerd 
staal 
Halffabrikaten 
van gelegeerd 
staal 
S iIi c i um-
metaal 
Kalium-*1* 
chlor ide 
(potas) 
Kalium-*1* 
chloride 
(potas) 
Kalium-*1* 
chlor ide 
(potas) Zuid-Korea 
Turkije 
BraziIië 
BraziIië 
Oekraïne 
Rusland 
Wit-Rusland 
Elektrolytische Japan 
condensatoren 
FerrosiIicium Polen 
FerrosiIIcium Egypte VO (EEG) 
nr. 313/92 
4.2.92 
Besch. 
891/92/EGKS 
30.3.92 
Besch. 
891/92/EGKS 
30.3.92 
VO (EEG) 
nr. 906/92 
30.3.92 
VO (EEG) 
nr. 1031/92 
23.4.92 
V0 (EEG) 
nr. 1031/92 
23.4.92 
V0 (EEG) 
nr. 1031/92 
23.4.92 
VO (EEG) 
nr. 1451/92 
2.6.92 
VO (EEG) 
nr. 1808/92 
30.6.92 
VO (EEG) 
nr. 1808/92 
30.6.92 L34, 11.2.92, blz. 8 
L95, 9.4.92, blz. 26 
L95, 9.4.92, blz. 26 
L96, 10.4.92, blz. 17 
L110, 28.4.92, blz. 5 
L110, 28.4.92, blz. 5 
L110, 28.4.92, blz. 5 
L152, 4.6.92, blz. 22 
L183, 3.7.92, blz. 8 
L183, 3.7.92, blz. 8 
(1) De procedure was aanvankelijk geopend tegen de USSR, als één enkel 
land. 
A o S 
BIJLAGE B (vervolg) 
TIJDENS ANTI-DUMP ING- EN ANTl-SUBSIDIEPROCEDURES 
INGESTELDE VOORLOPIGE RECHTEN 
1 JANUARI - 31 DECEMBER 1992 
Produkt Land van 
oorsprong Document Pubi ikatieblad 
Polyester­
vezels India VO (EEG) 
nr. 1956/92 
7.7.92 L197, 16.7.92, blz. 25 
Polyester­
vezels Zuid-Korea VO (EEG) 
nr. 1956/92 
7.7.92 L197, 16.7.92, blz. 25 
Buitenr ingen 
kegel lagers Japan VO (EEG) 
nr. 1994/92 
18.7.92 L199, 18.7.92, blz. 8 
DRAM'S Zuid-Korea VO (EEG) 
nr. 2686/92 
16.9.92 L272, 17.9.92, blz. 13 
Magnesiumoxide VR China VO (EEG) 
(caustisch nr. 2799/92 
magnesium) 25.9.92 L282, 26.9.92, blz. 15 
Doodgebrande 
(gesinterde) 
magnesi a VR China 
Naadloze buizen TSFR 
en pi Jpen VO (EEG) 
nr. 2800/92 
25.9.92 
VO (EEG) 
nr. 3296/92 
12.11.92 L282, 26.9.92, blz. 23 
L328, 14.11.92, blz. 15 
Naadloze buizen Hongarije 
en pijpen VO (EEG) 
nr. 3296/92 
12.11.92 L328, 14.11.92, blz. 15 
Naadloze buizen Polen 
en pi Jpen VO (EEG) 
nr. 3296/92 
12.11.92 L328, 14.11.92, blz. 15 
Naadloze buizen Kroatië 
en pi Jpen*1* VO (EEG) 
nr. 3296/92 
12.11.92 L328, 14.11.92, blz. 15 
(1) De procedure werd oorspronkelijk tegen Joegoslavië ingeleid. Bij de 
instelling van de voorlopige rechten tegen Kroatië werd de procedure 
ten aanzien van Servië, Montenegro, Macedonië, Bosnië-Herzegovia en 
Slovenië beëindigd. 
- AO<V-
BIJLAGE C 
PROCEDURES DIE WERDEN BEËINDIGD MET HET INSTELLEN VAN 
DEFINITIEVE RECHTEN. 1 JANUARI - 31 DECEMBER 1992 
ProdAlKt Land van_ 
oorsprong Verordening/ 
Beschikking PublIkat leb lad 
Thermokopieer- Japan 
papier*1* VO (EEG) 
nr. 729/92 
16.3.92 L81, 26.3.92, blz. 1 
Katoenen 
garens Brazilië VO (EEG) 
nr. 738/92 
23.3.92 L82, 27.3.92, blz. 1 
Katoenen 
garens Turkije VO (EEG) 
nr. 738/92 
23.3.92 L82, 27.3.92, blz. 1 
Katoenen 
garens Taiwan VO (EEG) 
nr. 830/92 
30.3.92 L88, 3.4.92, blz. 1 
Polyester 
garens Indonesië VO (EEG) 
nr. 830/92 
30.3.92 L88, 3.4.92, blz. 1 
Polyester 
garens India VO (EEG) 
nr. 830/92 
30.3.92 L88, 3.4.92, blz. 1 
Polyester 
garens VR China VO (EEG) 
nr. 830/92 
30.3.92 L88, 3.4.92, blz. 1 
Polyester 
garens Turkije VO (EEG) 
nr. 830/92 
30.3.92 L88, 3.4.92, blz. 1 
Halffabrikaten 
van gelegeerd 
staal*1* Turkije Bes.1775/92/EGKS 
30.6.92 L182, 2.7.92, blz. 23 
Halffabrikaten 
van gelegeerd 
staal Brazilië Bes.1775/92/EGKS L182, 2.7.92, blz. 23 
30.6.92 
(1) Tevens werden priJsverblntenissen aanvaard. 
A A o 
BIJLAGE c (vervolg) 
PROCEDURES DIE WERDEN BEËINDIGD MET HET INSTELLEN VAN 
DEFINITIEVE RECHTEN., 1 JANUARI - 31 DECEMBER 1992 
Produkt land van 
oorsprong Verordening Publikat ieblad 
S11i cIum-
metaal Brazi i ië VO (EEG) 
nr. 2305/92 
4.8.92 L222, 7.8.92, blz. 1 
Autoradio's Zuld-Korea VO (EEG) 
nr. 2306/92 
4.8.92 L222, 7.8.92, blz. 8 
Kaliumchlor ide 
(potas)*2* Wit-Rusland VO (EEG) 
nr. 3068/92 
23.10.92 L308, 24.10.92, blz. 41 
Kaliumchlor ide 
(potas)*2* Rusland VO (EEG) 
nr. 3068/92 
23.10.92 L308, 24.10.92, blz. 41 
Kaliumchlor ide 
(potas)*2* Wit-Rusland VO (EEG) 
nr.3068/92 
23.10.92 L308, 24.10.92, blz. 41 
Ferro­
si Iicium*3* Polen VO (EEG) 
nr. 3642/92 
14.12.92 L369, 18.12.92, blz. 1 
Ferro­
si Iicium*3* Egypte VO (EEG) 
nr.3642/92 
14.12.92 L369, 18.12.92, blz. 1 
(2) De procedure was aanvankelijk tegen de voormalige USSR ingeleid, als 
een enkel land. 
(3) Tevens werden prIJsverblntenissen aanvaard. 
AAA-
PROCEDURES DIE WERDEN BEËINDIGD MET DE VASTSTELLING 
DAT GEEN DUMPING HAD PLAATSGEVONDEN. 1 JANUARI - 31 DECEMBER 1992 
Produkt Land van Besluit Publikatieblad 
oorsprong 
Katoenen Egypte Besl. 92/179/EEG L82, 27.3.92, blz. 70 
garens 
XAl-
BIJLAGE E 
PROCEDURES DIE WERDEN BEËINDIGD MET DE VASTSTELLING 
DAT GEEN SCHADE WAS GELEDEN. 1 JANUARI - 31 DECEMBER 1992 
Produkt Land van 
oorsprong Besluit Publikatieblad 
Dihydro-
streptomycIne 
Audiocassette­
banden 
Audiocassette­
banden 
Audiocassette­
banden Japan 
Japan 
Zuid-Korea 
Hong Kong Bes I. 92/61/EEG 
27.1.92 
Besl. 92/62/EEG 
27.1.92 
Besl. 92/62/EEG 
27.1.92 
Besl. 92/62/EEG 
27.1.92 L28, 4.2.92, blz. 23 
L28, 4.2.92, blz. 25 
L28, 4.2.92, blz. 25 
L28, 4.2.92, blz. 25 
- \A^>-
BIJLAGE F 
PROCEDURES DIE OM ANDERE REDENEN WERDEN BEE I ND I GD 
1 JANUARI - 31 DECEMBER 1992 
Produkt Land van 
oorsprong Pes lu it Publikat I eb I ad 
Staven en 
profielen van 
gelegeerd staal 
Hemat iet­
giet i Jzer 
Walsdraad 
Walsdraad 
Walsdraad 
Walsdraad 
Walsdraad*1* 
Walsdraad*1* 
Walsdraad*1* 
Walsdraad*1* 
Walsdraad*1* 
Walsdraad*1* Turkije 
Turkije 
Argent inië 
Egypte 
Tr inidad en 
Tobago 
Turkije 
Bosnië-
Herzegovina 
Kroatië 
Slovenië 
JR Macedonië 
JR Montenegro 
JR Servië Besl. 323/92/EGKS 
7.2.92 
Besl. 423/92/EGKS 
7.8.92 
Besl. 455/92/EGKS 
31.8.92 
Besl. 455/92/EGKS 
31.8.92 
Besl. 455/92/EGKS 
31.8.92 
Besl. 455/92/EGKS 
31.8.92 
Bes I. 455/92/EGKS 
31.8.92 
Besl. 92/455/EGKS 
31.8.92 
Bes I. 92/455/EGKS 
31.8.92 
Bes I. 92/455/EGKS 
31.8.92 
Bes I. 92/455/EGKS 
31.8.92 
Besl. 92/455/EGKS 
31.8.92 L35, 12.2.92, blz. 12 
L230, 13.8.92, blz. 30 
L256, 2.9.92, blz. 13 
L256, 2.9.92, blz. 13 
L256, 2.9.92, blz. 13 
L256, 2.9.92, blz. 13 
L256, 2.9.92, blz. 13 
L256, 2.9.92, blz. 13 
L256, 2.9.92, blz. 13 
L256, 2.9.92, blz. 13 
L256, 2.9.92, blz. 13 
L256, 2.9.92, blz. 13 
(1) Deze procedure was aanvankeliJk ingeleid tegen Joegoslavië, als één 
land. 
- AA^-~ 
BIJLAGE G 
INGELEIDE PROCEDURES PER LAND VAN UITVOER 
1 JANUARI 1988 - 31 DECEMBER 1992 
Land van oorsprong 1998 1999 iââp. 1992 
Albanië 
Argentinië 
BraziIië 
Bulgarije 
VR China 
Egypte 
Finland 
Georgië 
Hong Kong 
Hongar i Je 
India 
Indones i ë 
Japan 
Joegoslavië 
Kazachstan 
LI touwen 
Macao 
Maleisië 
Noorwegen 
Oekraïne 
Oezbekistan 
OostenrIJk 
Polen 
Roemen i ë 
Rusland 
Singapore 
Taiwan 
Thai land 
Trinidad en Tobago 
TsJechos IowakI je 
Tunesië 
Turkmenistan 
Turkije 
USSR 
VenezueI a 
VS 
Wit-Rusland 
Zuid-Afrika 
Zuid-Korea 
Zwitser land 
40 27 43 20 39 
_ AA*5„ 
BIJLAGE H 
INGELEIDE PROCEDURES PER BEDRIJFSTAK 
1 JANUARI 1988 - 31 DECEMBER 1992 
ProçmKt 1998 JMâ 199Q lââl 1992 
Chemische en 13 
aanverwante 
produkten 
Textiel en 
aanverwante produkten 
Hout en papier 2 
Elektronica 4 
Overige werktuigbouw 6 
IJzer en staal 4 
(EEG en EGKS) 
Over ige metalen 10 
Overige 1 10 
14 
13 
40 27 43 20 39 
- AA6-
BIJLAGE I 
HEROPENDE ANTI-DUMP ING- EN ANTI-SUBS ID IEPROCEDURES 
1 JANUARI - 31 DECEMBER 1992 
Produkt 
SchrIJ fmach i ne Ii nten 
(zuiver zijde) 
DRAM's 
Moeren van IJzer of staal 
Wegwerpaanstekers 
Videocassettes 
Bindtouw 
Bindtouw Land van oorsprong Publikat ieb lad 
VR China C12, 18.1.92, blz. 5 
Ferrosi 
Ferrosi 
Ferrosi 
Ferrosi 
Ferrosi 
Ferrosi 
Ferrosi icium 
icium 
icium 
icium 
icium 
icium 
icium Japan 
Taiwan 
VR China 
Hong Kong 
BraziIië 
Mex ico 
USSR 
IJsland 
Noorwegen 
Zweden 
Venezuela 
Joegoslavië 
BraziIië C50, 25.2.92, blz. 3 
C53, 28.2.92, blz. 4 
C62, 11.3.92, blz. 2 
C87, 8.4.92, blz. 9 
C111, 30.4.92, blz. 11 
C111, 30.4.92, blz. 11 
C115, 6.5.92, blz. 2 
C115, 6.5.92, blz. 2 
C115, 6.5.92, blz. 2 
C115, 6.5.92, blz. 2 
C115, 6.5.92, blz. 2 
C115, 6.5.92, blz. 2 
C115, 6.5.92, blz. 2 
Produkt BIJLAGE I (vervolg) 
HEROPENDE ANT I-DUMP ING- EN ANT I-SUBS ID IEPROCEDURES 
1 JANUARI - 31 DECEMBER 1992 
Land van oorsprong Publikat ieblad 
EPROM's 
Mini kogel lagers*1 * 
BuItenboordmotoren 
Fotokopieerapparaten 
Katoenen garens 
Katoenen garens 
Mononatrlumglutamaat 
Mononatrlumglutamaat 
Mononatrlumglutamaat 
Mononatrlumglutamaat 
Calciummetaal 
Calciummetaal 
Polyester garens Japan 
Thai land 
Japan 
Japan 
BraziIIë 
Turkije 
IndonesIë 
Thai land 
Taiwan 
Zuid-Korea 
VR China 
Rusland 
India C181, 17.7.92, blz. 7 
C182, 18.7.92, blz. 6 
C204, 12.8.92, blz. 4 
C207, 14.8.92, blz. 16 
C244, 23.9.92, blz. 14 
C244, 23.9.92, blz. 14 
C286, 4.11.92, blz. 3 
C286, 4.11.92, blz. 3 
C286, 4.11.92, blz. 3 
C286, 4.11.92, blz. 3 
C298, 14.11.92, blz. 3 
C298, 14.11.92, blz. 3 
C339, 22.12.92, blz. 2 
(1) Herziening anti-subsidiemaatregelen. 
- A At 
B_ULAGE J 
HEROPENDE ANT I-DUMPiNG- EN ANT I-SUBS ID IEPROCEDURES 
DIE WERDEN AFGESLOTEN MET EEN WIJZIGING VAN DE DEFINITIEVE RECHTEN 
1 JANUARI - 31 DECEMBER 1992 
Produkt Und van 
oorsprong Verordening Publikatleb lad 
Videocasette-
banden 
S11i c i um-
metaal*1* 
Videocassette­
banden 
Kogel lagers 
>30mm 
DRAM's 
Mononatrlum­
glutamaat 
Polyester­
vezels 
Polyester­
vezels 
Polyester­
vezels Hong Kong 
VR China 
Hong Kong 
Japan 
Japan 
Indonesië 
Roemenië 
Taiwan 
Turkije VO (EEG) 
nr. 1292/92 
18.5.92 
VO (EEG) 
nr. 1607/92 
29.6.92 
VO (EEG) 
nr. 1769/92 
29.6.92 
VO (EEG) 
nr. 2849/92 
28.9.92 
VO (EEG) 
nr. 2967/92 
12.10.92 
VO (EEG) 
nr. 493/92 
12.10.92 
VO (EEG) 
nr. 3017/92 
19.10.92 
VO (EEG) 
nr. 3017/92 
19.10.92 
VO (EEG) 
nr. 3017/92 
19.10.92 L139, 22.5.92, blz. 1 
L170, 25.6.92, blz. 1 
L182, 2.7.92, blz. 6 
L286, 1.10.92, blz. 2 
L299, 15.10.92, blz. 4 
L299, 15.10.92, blz. 40 
L306, 22.10.92, blz. 1 
L306, 22.10.92, blz. 1 
L306, 22.10.92, blz. 1 
(1) Aanvullend recht na herziening op grond van artikel 13, lid 11 
- AA9>-
BULAGE J (vervolg) 
HEROPENDE ANTI-DUMP ING- EN ANTI-SUBS ID IEPROCEDURES 
DIE WERDEN AFGESLOTEN MET EEN WIJZIGING VAN DE DEFINITIEVE RECHTEN 
1 JANUARI - 31 DECEMBER 1992 
Produkt tand van 
oorsprong Verordening PublIkatleblad 
Polyester­
vezels*2* JR Servië VO (EEG) 
nr. 3017/92 
19.10.92 L306, 22.10.92, blz. 1 
Polyester­
vezels*2* 
Polyester­
vezels*2* JR Montenegro VO (EEG) 
nr. 3017/92 
19.10.92 
JR Macedonië VO (EEG) 
nr. 3017/92 
19.10.92 L306, 22.10.92, blz. 1 
L306, 22.10.92, blz. 1 
Videocassette­
banden Hong Kong VO (EEG) 
nr. 3498/92 
19.10.92 L354, 4.12.92, blz. 1 
(2) Oorspronkelijke procedure en herzieningsprocedure werden aanvankelijk 
tegen het voormalige Joegoslavië als één land Ingeleid. 
BIJLAGE K 
HEROPENDE ANTI-DUMP ING- EN ANTI-SUBS ID IEPROCEDURES 
DIE WERDEN AFGESLOTEN MET HET INSTELLEN VAN DEFINITIEVE RECHTEN 
IN PLAATS VAN PR IJSVERBINTENISSEN 
1 JANUARI - 31 DECEMBER 1992 
Produkt Land van 
oorsprong Beschikking Publikat iebIad 
Plaatijzer of Slovenië 
plaatstaal*1* Besch. 2297/92/EGKS L221, 6.8.92, blz. 36 
31.7.92 
Plaat ijzer of Macedonië 
plaatstaal *1* Besch. 2297/92/EGKS L221, 6.8.92, blz. 36 
31.7.92 
Plaatijzer of 
plaatstaal*1* Montenegro Besch. 2297/92/EGKS L221, 6.8.92, blz. 36 
31.7.92 
Plaatijzer of 
plaatstaal*1* Servië Besch. 2297/92/EGKS L221 , 6.8.92, blz. 36 
31.7.92 
(1) De procedure was aanvankelijk ingeleid tegen het voormalige 
Joegoslavië, als één enkel land. 
- AlA-
BIJLAGE L 
HEROPENDE ANTI-DUMP ING- EN ANTl-SUBSID IEPROCEDURES 
DIE WERDEN AFGESLOTEN MET EEN WIJZIGING VAN DE PR IJSVERBINTENISSEN 
1 JANUARI - 31 DECEMBER 1992 
Produkt Land van Bes lult Publikatieblad 
oorsprong 
Hoekstukken Oostenrijk Besl. 92/313/EEG L165, 19.6.92, blz. 37 
voor containers 13.6.92 
-Al<^ 
BIJLAGE M 
HEROPENDE ANTI-DUMP ING- EN ANTI-SUBSIDIEPROCEDURES 
DIE WERDEN AFGESLOTEN MET HET INTREKKEN OF HET VERVALLEN 
VAN DE DEFINITIEVE RECHTEN 
1 JANUARI - 31 DECEMBER 1992 
Produkt Land van 
oorsprong Beschikking Publikatieb lad 
Plaat IJzer of Mexico 
plaatstaal Besch. 322/92/EGKS L35, 12.2.92, blz. 9 
7.2.92 
Plaat IJzer of Kroat ië 
plaatstaal*1* Besch. 2297/92/EGKS L221, 6.8.92, blz. 36 
31.7.92 
Plaat ijzer of Bosnië- Besch. 2297/92/EGKS L221, 6.8.92, blz. 36 
plaatstaal Herzegovina 31.7.92 
Polyester 
vezels 
Polyester 
vezels 
Moeren van 
ijzer*2* of 
van staal Mex ico 
VS 
Taiwan VO (EEG) 
nr. 3017/92 
19.10.92 
VO (EEG) 
nr. 3017/92 
19.10.92 
VO (EEG) 
nr. 1948/92 
31.7.92 L306, 22.10.92, blz. 1 
L306, 22.10.92, blz. 1 
L197, 16.7.92, blz. 1 
(1) De oorspronkelijke procedure en de herzieningsprocedure waren 
aanvankelijk tegen Joegoslavië Ingeleid, als één enkel land. 
(2) Speciaal recht overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2423/88 niet 
ingesteld. 
- Al-\ 
BIJLAGE N 
ANTI-DUMP ING EN ANTl-SUBSIDIEMAATREGELEN 
DIE OM ANDERE REDENEN WERDEN INGETROKKEN 
1 JANUARI - 31 DECEMBER 1992 
Produkt Land van 
oorsprong PublIkatleblad 
Calciummetaal VR China 
Calciummetaal USSR C174, 10.7.92, blz. 20 
C174, 10.7.92, blz. 20 
- Al M-
BIJLAGE O 
ANTI-DUMP ING- EN ANTl-SUBSID IEMAATREGELEN DIE IN DE PERIODE 
1 JANUARI - 31 DECEMBER 1992 ZIJN KOMEN TE VERVALLEN 
Produkt Land van 
oorsprong Maatregel Publlkatleblad*1* 
Dlepvrlezers*2* 
Lagereenheden In 
kussenblokken*3* 
Elektr ische 
motoren*4* 
Elektr ische 
motoren*4* 
Elektr ische 
motoren*4* 
Elektr ische 
motoren*4* 
Elektr ische 
motoren*4* 
Elektr ische 
motoren*^) 
Kopersulfaat*6* 
Kopersulfaat(6) 
Kopersulfaat(6) 
Ureum*7* 
Pentaery-
thritol*8* 
Pentaery-
thritol*8* 
Ferro-siIIco-
calcium*9) 
Kwik*10* USSR 
Japan 
Bulgar i je 
TSFR 
HongarI Je 
URSS 
Roemenië 
TSFR 
Hongar i Je 
Polen 
Libië 
Canada 
Zweden 
BraziIië 
URSS Recht 
Recht 
Recht 
Recht 
Recht 
Recht 
Verbintenis 
Joegoslavië Recht 
Recht 
Recht 
Verbintenis 
Recht 
Recht 
Verbintenis 
Recht 
Recht L6, 8.1.87 
L35, 6.2.87 
L83, 27.3.87 
L83, 27.3.87 
L83, 27.3.87 
L83, 27.3.87 
L83, 27.3.87 
L218, 27.3.87 
L235, 20.8.87 
L235, 20.8.87 
L235, 20.8.87 
L317, 7.11.87 
L321, 11.11.87 
L321, 11.11.87 
L322, 12.11.87 
L346, 10.12.87 
(1) 
(2) 
(3) 
(4) 
(5) 
(6) 
(7) 
(8) 
(9) Waa 
Ber 
Ber 
Ber 
Ber 
Ber 
Ber 
Ber 
Ber r i n de I 
icht ver 
icht 
icht 
Icht 
icht 
icht 
icht 
icht 
(10) Bericht ver 
ver 
ver 
ver 
ver 
ver 
ver 
ver nstelI 
vallen 
vallen 
vallen 
vallen 
vallen 
vallen 
va Ilen 
vallen 
vallen ing van de maatregel werd bekendgemaakt, 
maatregel in PB nr. C7 van 11.01.92, blz. 7. 
maatregel in PB nr. C33 van 11.02.92, blz. 5 
maatregel in PB nr. C80 van 31.03.92, blz. 7 
maatregel in PB nr. C203 van 11.08.92, blz.15 
maatregel in PB nr. C218 van 25.08.92, blz.15 
maatregel in PB nr. C294 van 10.11.92, blz.15 
maatregel in PB nr. C296 van 12.11.92, blz. 5 
maatregel In PB nr. C297 van 13.11.92, blz. 4 
maatregel in PB nr. C328 van 12.12.92, blz. 4 
-A*T-
BIJLAGE P 
Zaak 171/87 
Zaak 172/87 
Zaak 174/87 
Zaak 175/87 
Zaak 176/87 
Zaak 177/87 
Zaak 178/87 
Zaak 179/87 
Zaak 188/88 
Zaak 193/89 
Zaak 358/89 
Zaak 104/90 
Zaak 105/90 
Zaak 337/90 
Zaak 124/91 
Zaak 136/91 
Zaak 216/91 
Zaak 223/91 
Zaak 224/91 
Zaak 61/92 
Zaak 75/92 
Zaak 90/92 
Zaak 346/92 ANTI-DUMPINGZAKEN EN ANTl-SUBSID IEZAKEN DIE IN 1992 
BIJ HET EUROPESE HOF VAN JUSTITIE AANHANGIG WAREN 
Canon Inc. tegen Raad*1* 
Mita Industrial Co. Ltd. tegen Raad*1* 
Ricoh Company tegen Raad*1* 
Matsushita Electrical Industrial Co. Ltd. en 
Matsushita Electric Trading Co. Ltd. tegen Raad*1* 
Konlshlroku Photo Industry Co. Ltd. tegen Raad*1* 
Sanyo Electric Co. Ltd. tegen Raad*1* 
Minolta Camera Co. Ltd. tegen Raad*1* 
Sharp Corporation tegen Raad*1* 
NMB (Deutschland) GmbH en anderen tegen 
Commissie*1* 
Venezolana de Nitrogeno CA. (Nitroven) en 
Petroquimica de Venezuela tegen Raad*2* 
Extramet Industrie S.A. tegen Raad*3* 
Matsushita Electrical Industrial Co. Ltd. tegen Raad 
Goldstar Co. Ltd. tegen Raad*4* 
Musso en Parker tegen Hauptzollamt Gronau*2* 
Phoenix Electric Co. Ltd. tegen Raad 
Find I ing waizlager HandeIs-GmbH. tegen Hauptzollamt 
KarIsruhe 
Rima Eletrometalurgia S.A. (RIMA) tegen Raad 
AJinomoto Co. Inc. tegen Raad 
The Nutrasweet Company tegen Raad 
Sinochem Hei longJiang tegen Raad 
Gao Yao (Hongkong) Hua Fa Industrial Company Ltd. 
tegen Raad 
Dr. Tretter GmbH and Co. tegen Hauptzollamt Stuttgart 
Ost 
NMB France Sari en anderen tegen Commissie 
(1) Arrest op 10.03.02. 
(2) Geschrapt. 
(3) Arrest op 11.06.92. 
(4) Arrest op 13.02.92. 
(2) Geschrapt. 
~ A16. 
BIJLAG^ g. 
ANTI-DUMPINGMAATREGELEN DIE OP 31 DECEMBER 1992 VAN KRACHT WAREN 
Produkt Oorsprong Maatregel Verordening/ 
Besluit Publikatieblad 
Acrylvezels Mexico Rechten 
Verbintenissen VO (EEG) 
nr.3121/89 
16.10.89 L301, 19.10.89, 
b I Z . 1 
Aspartaam 
Autoradio's Japan Rechten 
VS 
Zuid-Korea Rechten 
BariumchlorIde VR China Rechten VO (EEG) 
nr.1391/91 
27.5.91 
VO (EEG) 
nr.2306/92 
4.8.92 
VO (EEG) 
nr. 541/91 
4.3.91 L134, 29.5.91, 
blz.1 
L222, 7.8.92, 
blz.8 
L60, 7.3.91 
blz.1 
Bindtouw Brazilië Verbintenissen 
Mex ico Besl. 87/66/EEG 
19.1.87 L34, 5.2.87, 
blz.55 
Binnen- en 
en buitenbanden 
voor rijwielen 
Buitenboord­
motoren 
Buizen van 
asbestcement Zuid-Korea Verbintenissen 
Taiwan 
Japan Recht 
Verbintenissen 
Turkije Verbintenissen Besl. 88/305/EEG L134, 31.5.88, 
27.5.88 blz.61 
VO (EEG) 
Raad nr.1305/87 
11.5.87 
Besl. 87/210/EEG 
23.3.87 
Besl. 91/392/EEG 
21.6.91 L124, 13.5.87, 
blz.1 
L82, 23.3.87, 
bIz.36 
L209, 31.7.91 , 
bIZ.37 
~ A&y 
Buizen, gelaste 
van ijzer of 
staal Joegoslavië Rechten 
Roemen Ië VO (EEG) 
Raad nr. 868/90 
2.4.90 L91, 6.4.90, 
blz.8 
Verbintenissen Besch. 90/166/EEG L91, 6.4.90, 
2.4.90 blz. 36 
Turkije Rechten VO (EEG) 
Raad nr. 898/91 L91, 12.4.91, 
blz. 1 
CD-spelers Japan Rechten 
Zuid-Korea VO (EEG) 
nr. 112/90 
16.1.90 L13, 17.1.90, 
blz.21 
DIcumyI-
peroxide Japan Verbintenis Besl. 89/573/EEG L317, 31.10.89, 
30.10.89 blz.49 
Dieselmotoren Finland 
Zweden Verbintenissen Besl. 90/138/EEG L76, 22.3.90, 
16.3.90 blz.28 
Dlhydro8trepto- VR China Rechten 
myclne VO (EEG) 
nr.3836/91 
19.12.91 L362, 31.12.91, 
blz.1 
Draadgaas, 
gelast Joegoslavië Verbintenissen Besl. 91/256/EEG L123, 18.5.91, 
blz. 54 
DRAM's Japan Verbintenissen 
Verbintenis VO (EEG) 
nr. 165/90 
23.1.91 
Besl. 92/494/EEG 
12.10.92 L20, 25.1.90, 
blz.5 
L299, 15.10.92, 
blz.43 
Rechten VO (EEG) 
nr.2112/90 
23.7.90 L193, 25.7.90, 
blz.1 
Elektrolyt ische 
condensatoren Japan Recht VO (EEG) 
Raad nr.3482/92 
30.11.92 L353, 3.12.92, 
blz.1 
Elektronische 
schrijfmachines Japan Recht VO (EEG) 
Raad nr.1698/85 
19.6.85 L163, 22.6.85, 
blz.1 
Verbintenissen Besl. 88/300/EEG 
16.5.88 
Besl. 88/387/EEG 
11.7.88 
Besl. 88/424/EEG 
25.7.88 L128, 21.5.88, 
bIz.39 
L183, 14.7.88, 
bIz.39 
L203, 28.7.88, 
blz.25 
- Aiff -. 
Elektronische 
weegschalen Japan Recht VO (EEG) 
Raad nr.1058/86 
8.4.86 L97, 12.4.86, 
blz.1 
Verbintenissen VO (EEG) 
Com. nr.2865/85 
14.10.85 
Besch. 88/398/EEG 
15.7.88 L275, 16.10.85, 
blz.5 
L189, 20.7.88, 
bIz.27 
EPROM's Japan Rechten VO (EEG) 
Raad nr. 577/91 
4.3.91 L65, 12.3.91, 
blz.1 
Verbintenissen Besch. 91/131/EEG 
11.3.91 L65, 12.3.91 
Espadr11 les VR China Rechten VO (EEG) 
Raad nr.1812/91 
24.6.91 L166, 28.6.91, 
blz.1 
Ferroboor Japan Rechten VO (EEG) 
Raad nr.2036/90 
16.7.90 L187, 19.7.90, 
blz. 1 
FerrosiIicium Brazilië Recht VO (EEG) 
Raad nr.1115/91 
29.4.91 L111, 3.5.91, 
blz.1 
Verbintenissen Besl.91/240/EEG 
29.4.91 L111, 3.5.91, 
blz.47 
USSR Verbintenissen VO (EEG) 
Com. nr.2409/87 
6.8.87 L219, 8.8.87, 
blz.24 
Joegoslavië Verbintenissen 
Noorwegen en residue Ie 
Venezuela rechten 
IJsland 
Zweden VO (EEG) 
Com. nr. 341/90 
5.2.90 L38, 10.2.90. 
blz.1 
Egypte Verbintenis Besl.92/331/EEG 
Comm. 30.6.92 L183, 3.7.92, 
bIz.40 
Polen 
Egypte Rechten VO (EEG) 
Raad nr.3642/92 
14.12.92 L369, 18.12.92, 
blz.1 
Polen Verb intenis Besl. 92/572/EEG 
14.12.92 L369, 18.12.92, 
blz.32 
A*<1 
Fietskettingen VR China Recht VO (EEG) 
nr.1198/88 
25.4.88 L115, 3.5.88, 
blz.1 
Fotoalbums 
Fotokopieer­
apparaten voor 
gewoon papier Zuld-Korea Verbintenissen 
Hong Kong 
Japan Recht Besl. 90/241/EEG 
22.5.90 
VO (EEG) 
Raad nr. 535/87 
23.2.87 L138, 31.5.90, 
blz.48 
L54, 24.2.87, 
blz.12 
Verbintenissen Besl. 87/135/EEG 
23.2.87 L54, 24.2.87, 
bIz.56 
Besl. 88/519/EEG 
17.10.88 
Besl. 88/638/EEG 
16.11.88 
Besl. 89/116/EEG 
23.12.88 
Besl. 89/309/EEG 
28.4.89 L284, 19.10.88, 
blz.60 
L355, 23.12.88, 
blz.66 
L43, 15.2.89, 
blz.54 
L126, 9..5.89, 
bIz.38 
Geluidsbanden 
in cassette Japan Rechten 
Zuid-Korea VO (EEG) 
nr.1251/91 
13.5.91 L119, 14.5.91, 
bIz.35 
Glutaminezuur Indonesië 
Korea 
Taiwan 
Thai land Verbintenissen VO (EEG) 
Com. nr.547/90 
2.3.90 L56, 3.3.90, 
blz.23 
Residueel recht VO (EEG) 
Raad nr.1798/90 L167, 30.6.90, 
blz.1 
Verbintenissen Besl. 92/493/EEG L299, 15.10.92, 
12.10.92 blz.40 
Halffabrikaten 
van gelegeerd 
staal Brazi I ië 
Turkije Recht 
Verbintenis Besl.1775/92/EGKS L182, 2.7.92, 
30.6.92 blz.23 
Halogeenlampen, 
Iineaire Japan Rechten VO (EEG) 
Raad nr. 117/91 
16.1.91 L14, 19.1.91, 
blz.1 
Hoekstukken Oostenrijk Verbintenissen 
voor containers Besl. 92/313/EEG 
13.6.92 L165, 19.6.92, 
bIz.37 
Kaliumchlor ide Oekraïne 
Rusland 
Wit-Rusland Rechten VO (EEG) 
Raad nr.3068/92 
23.10.92 L308, 24.10.92, 
blz.41 
A^o-
Ka Ii um-
permanganaat VR China Rechten VO (EEG) 
Raad nr.1531/88 
31.5.88 L138, 3.6.88, 
blz.1 
TSFR Rechten VO (EEG) 
Raad nr. 385/90 
12.2.90 L42, 16.2.90, 
blz. 1 
Katoenen garens Brazilië Rechten 
Turkije VO (EEG) 
nr. 738/92 
23.3.92 L82, 27.3.92, 
blz.1 
Kegel lagers Japan Rechten VO (EEG) 
nr.1739/85 L167, 27.6.85, 
blz.3 
Kogel lagers 
(>30mm) Japan Rechten VO (EEG) 
nr.2849/92 
28.9.92 L286, 1.10.92, 
blz.2 
Kogel lagers 
(mini) Japan Rechten 
Singapore VO (EEG) 
nr.2685/90 
17.9.90 L256, 20.9.90, 
blz.1 
Tha11 and Verb i nten i ssen 
Compenserende 
rechten Besl. 90/266/EEG 
13.6.90 
VO (EEG) 
nr.2934/90 
9.10.90 L152, 16.6.90, 
blz.59 
L281, 12.10.90, 
blz.1 
Kopersulfaat Bulgarije Rechten 
USSR VO (EEG) 
nr. 176/89 
23.1.89 L23, 27.1.89, 
blz.1 
Kunstmat ig 
korund 
Methenamine 
(hexamethyleen 
tetramine) VR China Verbintenissen 
TSFR 
Hongar i Je 
Polen 
USSR 
BraziIië 
Joegoslavië 
Bulgarie Verbintenissen 
TSFR 
Polen 
Roemen Ië Besl. 91/512/EEG 
23.7.91 L275, 2.10.91, 
bIz.27 
Besl. 90/196/EEG L104, 24.4.90, 
10.4.90 blz.14 
Natr ium-
carbonaat BulgarI Je 
Polen 
Roemen Ië Rechten VO (EEG) 
Raad nr.1306/89 
11.5.89 L131, 13.5.89, 
blz.4 
Onkruidverdelger Roemenië Verbintenissen Besl. 88/47/EEG 
26.1.88 L26, 30.1.88, 
bIz.107 
A^A 
Oxaalzuur Zuid-Korea Rechten 
Taiwan 
BraziIië 
India 
VR China Verbintenissen 
Rechten L184, 15.7.88, 
blz.1 VO (EEG) 
Raad nr.2089/88 
11.7.88 
Besch. 90/378/EEG L184, 17.7.90 
13.7.90 
VO (EEG) 
Raad nr.3434/91 
25.11.91 L326, 28.11.91, 
blz.6 
Paracetamol VR China Rechten VO (EEG) 
Raad nr.3923/88 
12.12.88 L348, 17.11.88, 
blz.1 
Plaat ijzer en 
plaatstaal Macedonië Recht 
Montenegro 
Servië 
Slovenië Besl. 2297/92/EGKS L221, 6.8.92, 
31.7.92 blz.36 
Polyestergarens India 
Indonesië 
Taiwan 
Turkije 
VR China Rechten VO (EEG) 
Raad nr. 830/92 
30.3.92 L88, 3.4.92, 
blz.1 
Polyester-
textlelvezels Macedonië 
Montenegro 
Roemen Ië 
Servië 
Taiwan 
Turkije Rechten VO (EEG) 
Raad nr.3017/92 
19.10.92 L306, 22.10.92, 
blz.1 
Polyestervezels Taiwan 
Turkije 
Zuid-Korea Rechten VO (EEG) 
Raad nr.3905/88 
12.12.88 L347, 16.12.88, 
blz.10 
Polyestervezels Turkije 
en -garens Verbintenis Besl. 91/511/EEG L272, 28.9.91 
(anti-subsidie) 23.9.91 blz.92 
Polyolef in, 
Geweven zakken 
van VR China Rechten VO (EEG) 
Raad nr.3308/90 
15.11.90 L318, 17.11.90, 
blz.2 
Printers, 
hele-letter-Japan Recht VO (EEG) 
nr. 34/89 
5.1.89 L5, 7.1.89, 
blz.23 
Pr inters, 
seriële impact 
dot matrix Japan Recht VO (EEG) 
Raad nr.3651/88 
23.11.88 L317, 24.11.88, 
blz.33 
Verbintenissen Besl. 89/596/EEG 
13.10.89 L340, 23.11.89, 
blz.25 
- AVL-
Schrijfmachine- VR China Verbintenissen 
IInten 
Rechten VO (EEG) 
Com. nr.1937/90 
VO (EEG) 
Raad nr.3200/90 
5.11.90 L174, 4.7.90, 
bIz.27 
L306, 6.11.90, 
blz.21 
SI IIcIum-
carblde Noorwegen Verbintenissen 
Polen 
USSR 
VR China Besl. 86/497/EEG 
7.10.86 L287, 10.10.86, 
blz.25 
Si I iciummetaal VR China 
BraziIië Recht 
Aanvul lend 
recht 
Recht VO (EEG) 
Raad nr.2200/90 
27.7.90 
VO (EEG) 
Raad nr.1607/92 
22.6.92 
VO (EEG) 
Raad nr.2305/92 
4.8.92 L198, 28.7.90, 
blz.57 
L170, 25.6.92, 
blz.1 
7.8.92, blz.1 
Staal, niet- Joegoslavië Recht 
gelegeerd plat-
gewalst Besch.2031/89/EGKS L193, 8.7.89, 
6.7.89 blz.11 
Staal, profiel- Joegoslavië Rechten en 
(warmgewalst) Turkije verbintenissen Besch.88/3599/EGKS L313, 19.11.88, 
18.11.88 blz.18 
Televisie- Zuid-Korea Rechten 
toestellen, 
kleuren-
(klein beeldscherm) Hong Kong Rechten 
VR China VO (EEG) 
Raad nr.1048/90 
25.4.90 
VO (EEG) 
Raad nr.2093/91 
15.7.91 L107, 27.4.90, 
bIz.56 
L195, 18.7.91, 
blz.1 
Thermokopieer­
papler Japan Rechten 
Verbintenissen L81, 26.3.92, 
blz.1 VO (EEG) 
Raad nr. 729/92 
16.3.92 
Besch. 92/177/EEG L81, 26.3.92, 
16.3.92 blz.22 
Ureum Hongarije Verbintenissen 
Maleisië 
Oostenr i Jk 
Roemen i ë Besl. 89/143/EEG 
21.2.89 L52, 24.2.89, 
bIz.37 
Joegoslavië Verbintenissen 
Koewe i t 
TSFR 
USSR VO (EEG) 
Raad nr.3339/87 
4.11.87 L317, 7.11.87, 
blz.1 
Venezuela Rechten 
VS VO (EEG) 
Raad nr. 450/89 
20.2.89 L52, 24.2.89, 
blz.1 
A-^-h-
V i deobanden 
in cassette Hong Kong Rechten 
Zuid-Korea VO (EEG) 
Raad nr.1768/89 
19.6.89 L174, 22.6.89, 
blz.1 
Hong Kong Verbintenissen Besl. 89/376/EEG 
19.6.89 L174, 22.6.89, 
bIz.30 
VR China Rechten VO (EEG) 
Raad nr.3091/91 
21.10.91 L293, 24.10.91, 
blz.2 
Videocassette­
recorders Japan Rechten 
Zuid-Korea VO (EEG) 
Raad nr. 501/89 
27.2.89 L57, 28.2.89, 
bIz.57 
Verbintenissen Besl. 89/148/EEG 
27.2.89 L57, 28.2.89, 
blz.61 
Wegwerpaanstekers Japan Rechten 
VR China 
Zuid-Korea 
Thai land V0 (EEG) 
Raad nr.3433/91 
25.11.91 L326, 28.11.91, 
blz.1 
Tha iI and Verb i nt eni s Besl. 91/604/EEG L326, 28.11.91, 
25.10.91 blz.31 
Wolfraamcarbide VR China 
en gesmolten 
wolfraamcarbide Rechten 
Verbintenissen V0 (EEG) 
Raad nr.2737/90 
24.9.90 
Besl. 90/480/EEG 
24.9.90 L264, 27.9.90, 
blz.7 
L264, 27.9.90, 
blz.59 
Wolfraamertsen VR China 
en concentraten 
daarvan Rechten 
Verbintenissen VO (EEG) 
Raad nr.2735/90 
24.9.90 
Besl. 90/478/EEG 
24.9.90 L264, 27.9.90, 
blz.1 
L264, 27.9.90, 
blz.55 
Wolfraamtrioxide VR China 
en -zuur Rechten 
Verbintenissen VO (EEG) 
Raad nr.2736/90 
24.9.90 
Besl. 90/479/EEG 
24.9.90 L264, 27.9.90, 
blz.4 
L264, 27.9.90, 
blz.57 
- A"*> 4 
BIJLAGE S 
DUMPING IS VOORDELIG VOOR DE UITVOERDERS, ZELFS ALS DE PRIJZEN 
OP DE THUISMARKT VERLIESGEVEND ZIJN 
Stel een uitvoerder vervaardigt 1000 eenheden tegen variabele 
kosten van 3 per eenheid en vaste kosten van 7000, terwijl de 
breakeven verkoopprijs 10 bedraagt. In een periode van afnemende 
vraag en dalende prijzen kan de uitvoerder slechts 800 eenheden 
verkopen op de thuismarkt tegen een prijs van 8,75, een niveau 
dat de vaste kosten dekt maar een verlies van 2400 oplevert. In 
dit geval zou dumping in het buitenland het de uitvoerder 
mogelijk maken om: 
- werkgelegenheid en produktie te handhaven door 800 op de 
thuismarkt te verkopen tegen een prijs van 8.75 en het restant 
van 200 uit te voeren tegen de variabele kosten van 3 en dit 
alles zonder het totale verlies te vermeerderen; of 
- werkgelegenheid en produktie te handhaven door 800 op de 
thuismarkt te verkopen tegen een prijs van 8.75 en het 
restant van 200 uit te voeren tegen 6 zodat het verlies 
wordt teruggebracht tot 1800; of 
- meer werkgelegenheid te creëeren door de produktie te verhogen 
tot 1600 eenheden, 800 eenheden te verkopen op de thuismarkt 
tegen een prijs van 8.75 en 800 eenheden uit te voeren tegen 
6. Op deze wijze - als gevolg van de hogere produktie - wordt 
het breakeven niveau teruggebracht tot 7.4 en worden verkopen 
op de thuismarkt zodanig winstgevend dat het verlies op de 
verkopen in het buitenland is gecompenseerd en het totaal 
verlies wortd geëlimineerd 
Op deze wijze - zelfs als de lokale producent even efficiënt is 
als de uitvoerder - zou de aanval door de dumpende uitvoerder hem 
snel in een situatie kunnen brengen van dalende prijzen, 
afnemende verkopen en stijgende kosten. Hoe dan ook, de strijd 
vond niet plaats op een gelijkwaardig niveau. De opties 
beschikbaar voor de uitvoerder vloeiden niet voort uit een 
comparatieve voordelen, maar uit de afscheiding van markten en 
het feit dat de vaste kosten gedekt konden worden door verkopen 
op de thuismarkt. 
AÎ>S-
BSN 0254-1513 
COM(93) 516 def. 
DOCUMENTEN 
NL 02 
Catalogusnummer : CB-CO-93-551-NL-C 
ISBN 92-77-60002-0 
Bureau voor officiële pubükaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg