ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)269
Vol.1979/0105

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIEVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
BETREFFENDE AANPASSING VAN DEMEMOIRE VAN
TOELICHTING BEHORENDE BIJ HET ONTWERP-VOORSTEL VOOR
EEN VERORDENING VAN DERAAD INZAKE .EEN COMMUNAUTAIRE
OVERLEGPROCEDURE VOOR ELEKTRISCHE CENTRALES DIE INVLOED
OPHET GRONDGEBIED VAN EEN ANDERE LID-STAAT KUNNEN UITOEFENENCOM(79)269 def.
Brussel -17mei 1979
Γ .
<o' -y
MEDEDELING VAN DECOMMISSIE AAN DERAAD
C0MC79 )269 def .

φ
INLEIDING
DeCommissieverwijstnaarhaarvoorstelvooreenverordening vandeRaadbetreffende
*deinstellingvaneencommunauta.ireoverlegprocedure inzakeelectrischecentralesdie
invloedophetgrondgebied vaneenanderelidstaatkunnenuitoefenen (1).
DeRaadachttedeontwerp-verordening voorbarigdochstemdeerintoedezeineen
laterstadiumdeonderzoeken (2).
Inmiddelsisoverlegtussendelid-staten metbetrekkingtotvestiginsplaatsen aan
degrenzendringendergeworden,deelsomdatdebestaandebilateraleraadpleging
tussenlidstateninsommigegevallenontoereikend bleektezijnendeelsomdatde
publiekegevoeligheid metbetrekkingtotdemilieu-aspecten vanelectrische^centrales
istoegenomen.DeCommissieisvanmeningdateendringendebehandeling van.dezeaan­
gelegenheiddoordeRaadnoodzakelijk is.Daartoedientdeonderhavige mededelingals
aanvulling enbijwerking vandetoelichting,welkehetdocumentC0M(76)571def.
isbijgevoegd .
Deontwerp-resolutievandeRaadbetreffende hetoverlegopcommunautair niveauter
zakevandevestigingvanelectrische centrales <1)datdoordeCommissiewerdinge-.
diend,tezamenmethetvoorstelvoorbovengenoemde verordening,werdgoedgekeurd op
20november1978indevormvaneenresolutievandeRaadbetreffende deonderlinge
uitwisseling vaninformaties opcommunautair niveaumetbetrekkingtotdev^stigins-
plaatsvanelectrische centrales(3 ).Eengroepvandeskundigen,bestaandeuitver­
tegenwoordigers vandelid-staten,werdopgerichtinhetkadervanhetComitévoor
Energieenheefteenbegingemaaktmethaarwerkzaamheden .
TOELICHTING
1.Teneindezekertestellendatindebehoefteaanelectrische energieindekomende
tienjaarinallelandenvandeGemeenschap kanwordenvoorzien,moeteneenaantal
problemenwordenopgelostwaarvandebelangrijkste momenteelbetrekking hebbenopde
keuzevandevestigingsplaatsen voordebouwvannieuweelectriciteitscentrales .Deze
vestigingsplaatsen moetenvoldoenaaneenserieophetgebiedvandeeconomie,de
techniek,debescherming vanhetmilieuendeparameters voordeplanningVanhet
gebruikvandebodem.
«
2.IndedichtbevolktelandenvandeGemeenschap bestaateenalgemeneschaarsteaan
geschiktevestigingsplaatsen voorelectriciteitscentcales .Eenaantalelectriciteits-
centraleszijnofzullenindetoekomstwordengevestigdindenabijheidvande
grenzenofaandeoeversvaninternationale waterwegen.Uitsluitend watdekernenergie-
centralesbetreftmoetwordengezegddathiervan33eenheden(ongeveer2$%vanhet
totaal)inbedrijf,inaanbouwofgeplandzijnbinneneenafstandvan40kmvande
landsgrenzen;hiervanzijn15eenhedengevestigdopeenafstandvanminderdan10km
vandegrens(ziebijlage1). "..■
(1)COM(76)756def.,d.d„10december,1976
<2>Raadszitting van30.10.78
O)P.B.(78)nr.C2C6van30.11.78

-2-
3.Elektriciteitscentrales diezijn gevestigd indenabijheid vaneengrens
ofaaneeninternationale waterweg kunnen invloed uitoefenen opgrondgebied
van een andere staat dan deze waaronder deelektriciteitscentrale ressor­
teert .Zulks kanworden toegelicht aan dehand van deonderstaande ;
voorbeelden : ;
-deradio-actieve lozingen van een kerncentrale onder normale enabnormale
bedrijfsomstandigheden kunnen invloed hebben ophetgebied vaneen
aangrenzende staat ;
-delozing vanzwaveldioxyde door een conventionele thermische elektrici­
teitscentrale kanaanleiding geven totstijging van hetzwavelniveau in
deatmosfeer ineenaangrenzende staat ;
-thermische lozingen indeatmosfeer kunnen een invloed hebben ophet
microklimaat (mistvorming ,veranderingen inhet regenvalpatroon ende
temperatuur )van .eengewest ophetgrondgebied vaneenandere staat );
-thermische lozingen endeonttrekking vanwater aaneen internationale
waterweg kunnen eenweerslag hebben inalle oeverstaten stroomafwaarts
vandeelektriciteitscentrale ;evenzo kunnen degunstige effecten vande
regularisatie alsgevolg vandebouw van reservoirs enstuwen voor hydro -
elektrische elektriciteitscentrales hun invloed benedenstrooms doen gelden ;
-debouw van eenelektriciteitscentrale indenabijheid van degrens met
eenandere staat kanonverenigbaar zijn meteen installatie vanandere
staten (bijvoorbeeld luchthaven ,vermoedelijk gevaarlijke chemische
fabrieken ,enz.).
4
4.Artikel 37van hetEGA-verdrag voorziet meenoverlegprocedure op''communau­
tair niveau metbetrekking totderadio-actieve afvalstoffen vannucleaire
installaties ï"elke lid-staat isverplicht deCommissie dealgemene ge­
gevens teverstrekken metbetrekking totelkproject voor lozing vande
radio-actieve afvalstoffen ,hetgeen demogelijkheid moet scheppen tebepalen
ofdetenuitvoerlegging vanditproject kan leiden toteenradio-actieve
besmetting vanhetwater ,debodem ofhetluchtruim vaneenandere lid-staat ".
DeCommissie moet hierover naraadpleging vaneengroep vandeskundigen
binnen zesmaanden advies uitbrengen .
Deze procedure vindt normaal doorgang indeeindfase vandebouw vande
centrale .Slechts één lid-staat beschikt over een wetwaarbij deze proce -
•dure moet plaatsvinden alvorens eenbouwvergunning wordt afgegeven .
5.Momenteel isniet voorzien inenig overleg opcommunautair niveau betref­
fende invloeden dieniet genoemd zijn inartikel 37vanhetEGA-verdrag .
Welzijn erbilaterale contacten tussen verschillende lid-staten metbetrek­
king totaandegrens gelegen centrales .Indeafgelopen jaren zijn deze

#
-3-
contacten evenwel met altijd bevredigend geweest .DeRaad moet erzich wel
vanbewust zijn datdegevoeligheid vanhetpubliek metbetrekking totde
milieu-aspecten vanelektriciteitscentrales toeneemt enook indetoekomst
nogverder zaltoenemen .
Teneinde zeker testellen dat delid-staten voldoende passende informaties
ontvangen met'betrekking totdemogelijke effecten vandeaanwezigheid van
elektriciteitscentrales indeaangrenzende lid-staten ,wordt voorgesteld een
communautaire overlegprocedure intestellen voor alle aspecten die niet worden
gedekt door artikel 37van hetEGA-Verdrag .
6.Devoornaamste punten van een soortgelijk overleg opcommunautair niveau
kunnen alsvolgt worden samengevat : !■
-Iseen lid-staat vanmening datdeverwezenlijking vaneenproject voor een
centrale ineenandere lid-staat zoukunnen leiden totwelke invloed ophaar
grondgebied danook,dan kan zijdeCommissie verzoeken ,decommunautaire
overlegprocedure metbetrekking totdeze centrale inteleiden ,
-delid-staat dieverantwoordelijk isvoor hetproject vandeelektriciteits­
centrale zoualsdan kunnen worden verzocht omaan deCommissie denodige
gegevens teverstrekken omhaar instaat testellen deeventuele grensover­
schrijdende effecten tebeoordelen ,
-metbehulp vaneengroep vandeskundigen zoudeCommissie alsdan degegevens
onderzoeken enadvies uitbrengen aandebetrokken lid-staten .
7.Invergelijking meteen bi-ofmultilaterale procedure ofcpjitacten' inelk
afzonderlijk geval tussen debetrokken landen zoueencommunautaire procedure :
-deonpartijdigheid eenuniform niveau vanbeoordeling indegehele
Gemeenschap verzekeren ,waarbij tevens rekening zouworden gehouden met
debijzondere kenmerken vanelke vestigingsplaats ,
-zouhetvertrouwen vandegrensbewoners indeelektriciteitscentrales kunnen
worden opgevoerd ,
-zouvoordeel kunnen worden getrokken uitdeervaring diewordt opgedaan met
debehandeling vansoortgelijke gevallen inandere regio 'svandeGemeenschap­
-dienstig zijn voor delid-staten ingevallen waar detechnische problemen
ingewikkeld zijn enwaarbij delid-staten verder deskundige onderzoeking
opprijs zouden stellen , .
~kunnen bijdragen toteencompromis inverband metdeverschillende stand­
punten vanbepaalde lid-staten aangaande eenbijzonder project ,
-doeltreffender zijn daneenadhoc-multi laterale dialoog inhetgeval van
eenelektrischecentrale dieaandeoevers vaneeninternationale waterweg
wordt gebouwd ,

-4-
-eengoed uitgangspunt verschaffen voor overeenkomsten metbetrekking
tot deprocedure met derde landen die aan deGemeenschap grenzen .
8.Met hetoog opdebovengenoemde overwegingen /verzoekt deCommissie deRaad
omhet "Voorstel voor eenverordening van deRaad "C0M(76)571 def .opnieuw
inoverweging tenemen endaarom zospoedig mogelijk tebeslissen .
-0O0-

BIJLAGE I
KERNENERGIECENTRALES INDEGEMEENSCHAP DIE ZIJN
GEVESTIGD INDENABIJHEID VAN DELANDSGRENZEN Of''A'AfTINTÉRNATIONALE WATERWEGEN
Vestigingsplaats TypeIInbedriTf Inaanbouw Gepland
Nabuur -
landAfstand
v/dgrens
(inkm)
L_iWater
LoopAantal
eenhe -
denVermogen
per
eenheid
(Mwe netto )Aantal
eenhe -
denVermogen
per een-
heid
(Mwe retto )Aanta I
eenhe -
denVermogen
per een-
heid
(Mwenettò
BELGIE
3R3-Mol
r^oi i,2
Doel 3
r-oel 4
Tih>r.pe 1
Tihar.ce 2
Tihar.re 3PrtR
P./R
P/tR
FWR1
2
110
392
8801
1
1
1897
980
902
980NL
INL
|NL10
5
40Schelc
Maas
B0NDSREPU9LIEK DUITSLAND
IMZFR ) HMR 1 51
KTvII ^rlsruhe FBR 118 Ρ 10
«*»••v1u11 HTR 1» 13 NL 20
Fc/R . 1 240
KXE )"îr.gen FWR 1 1300 )KL 23 . tems
IFhilirps'burg 1 ' F.iR •1 864 )F 35
IFhilipps'burg 2 PrtR 1 1281
V.'hyl 1 PrtR 1 1284 .F 0 Rijn
Kalkar 5"n-3C0 F3R 1 295 SNL 15 Rijn
■Calfrir 2FBR 1 1300u
Buiten bedrijf

- *VervolgBIJLAGEI
KERNENERGIECENTRALES INDEGEMEENSCHAP DIEZIJN
GEVESTIGD INDENABIJHEID VANDELANDSGRENZEN OFAANINTERNATIONALE WATERWEGEN
Inbedriif Inaanbouw Gepland IH
Vestigingsplaats TypeAantal
eenhe-
denVermogen
per
eenheid
(Mwenetto)Aantal
eenhe-
denVermögen
pereen-
heid
Wwenetto)Aantal
eenhe-
denVermogen
pereen-j
heid j
(Mwenetto)Nabuur^
land IAfstand
v/dgrens
(inkm)Water­
loop
FRANKRIJK
chooz,SI::A
Fessenheira 1,2
Fessenhei-a 3»4FWR
F.-/R
PrfR1
2305
890
2905Β
D2
0Maas
Rijn
Gravelines1,2
vAP«R 4 92530NoordzeeI
-T
5,6«2925
"^attenom1,2 FWR 21300 L
D10
13)Moezel
NEDERLAND
™ 1 11 1
Borssele ;-
DodewaardrWR
BWR1
1450
52B
D20
25
l

VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DERAAD
betreffende deinstellingvan
procedureinzakeelektrisohe
hetgrondgebied vaneenandereeenoommunautaire overleg–centrale8dieinvloedop
lid-staatkunnenuitoefenen .
DERAADVANDBEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
«
Geletopartikel235vanhetVerdragtotopriohtingvandeEuropese
Eoonomisohe Oemeeneohap , '
!
iGeletopartikel203vanhetVerdragtotopriohtingvandeEuropese
Gemeensohap voorAtoomenergie ,
GezienhetvoorstelvandeCommissie,(l) .ï
GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement,(2) '
GezienhetadviesvanhetEoonomisohenSooiaalComité.(3)
<
OverwegendedatdeGemeenschap ziohondermeertendoelheeftgesteldeen
gemeenschappelijk energiebeleid optestellenendathetdetaakvande
Commissieisdehiervoorvereistemaatregelen voortestellen,*,
Overwegendedatovereenkomstig deresolutievandeRaadvan3maart1975
inzakeenergieenmilieu,deGemeensohappen endelid-statenbijdebepaling
vanhunenergiebeleid ,iniedergevaldoorvaststelling vanoonoretemaatregeler
rekeningmoetenhoudenmetdeeisenophetgebiedvandemilieubescherming ,
Overwegendedatelektrioiteit ineenoommunautair energiebeleid eenbelangrijke
plaatsinneemt,
Overwegendedatdekeuzevanvestigingsplaatsen voornieuweelektrische
oentrales-zowel voorkerncentrale *!alsConventionele oentrales–eenvande
grootsteproblemenisbijdeontwikkeling ophetgebiedvandeelektrioiteit ,
(1)COM(76)576def.
<2)P.B.<077)N°C183van1.8.1977.
(3)P.B.(077)N°C114van11.5.1977. ./.

Overwegende datelektrisohecentralesophetgrondgebied vaneenlid-staat,
matnamedecentralesdiaingrensgebieden ofaaninternationale daterenin
waterwegenzijngelegen,invloedkunnenuitoefenen ophetgrondgebied van
andere -lid-staten .t
Overwegsndadatoropoommvmavrtair niveaualleenoverlegwordtgeploegdover
projeotenophetgebiedvan'delozingvanradioaotieve afvalstoffen dieoen
radioAotievo besmettingvanhetHater,debodemofhetluchtruimvaneen
anderelid-staattengevolgesoukunnanhebben.
»
Overwegendedathieruitblijktdathetnoodzakelijk ieeenoverlegprocedure
opcommunautair niveauintestelleninzakeprojeotenvoorbovengenoemde
elektrische oentrales,
Overwegende dateendergelijkeoverlegprocedure inhoudtdatdelid-staatop
hetgrondgebied waarvanmenhetprojectwilgaanuitvoeren,deCommissie
informatieverstrektopgrondwaarvanbeoordeling mogelijkisvandeinvloed
dieditprojeotkanuitoefenen qphetgrondgebied vaneenanderelid-staat;
datderhalvedebetrokkenpersonenenondernemingen verplichtmoetenzijn
genoemdegegevenstoVerstrekken aandelid-staatophetgrondgebied waarvan
zijhetprojeotwillengaanuitvoeren,
OverwegendedatnochinhetVerdragtotopriohtingvandeEuropeseEoonomisohe
Gemsensohap noohinhetVerdragtotopriohtingvandeEuropeseGemeensohap
voorAtoomenergie voorzienisindehiervoorvereistebevoegdheden ,
HEEïTDEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD •!
Artikel1
1*Wanneerplannenvoordebouwvannieuweelektrisoheoentralesofvoorde
uitbreiding vanbestaandeoentralesophetgrondgebied vaneenbepaalde
lid-staatophetgrondgebied vananderelid-stateninvloedkunnenuit­
oefenenwaarinnietisvoorziendoorartikel37vanhetVerdragtot
opriohtingvandeEuropeseGemeensohap voorAtoomenergie ,dienthiervoor
oerstopoosraunautair niveauoverlegtevordengepleegd.

2.Over conventionele -thermische centrales meteenelektrisch netto –vermogen
van minder dan 200 MWenover waterkrachtcentrales met een elektrisoh
..netto-vermogen vanminder dan50 wordt geen overleg gepleegd .
>
J
Artikel 2
lsOpbasis vandemededelingen dieaandeCommissie zijn gedaan krachtens
Verordening (EEO)n°1056/72vandeRaad van18mei1972 inzake mededeling
aan deCommissie vaninvesteringsprojecten vanoommunautair "belang inde
sectoren aardolie ,aardgas enelektrioiteit (l),gewijzigd door Verorde­
ning (EEG)n°1215/76vandeRaad (2),stelt deCommissie eenlijst op
vannieuwe projeoten voor elektrisohe oentrales ,waarbij vestigingsplaats ,
vermogen entype worden vermeld enzendt deze jaarlijks inmaart aande
lid–staten toe * »
I
2.Seprooedure vancommunautaire overleg voorzien door artikelen 3t/m6
•kaningeleid worden
–hetzij door eenlid-staat dievanmening isdateenprojeot voor -de
bouw van een centrale ineen andere lid–staat invloed kan uitoefenen
'ophungrondgebied waarin niet isvoorzien door artikel 37vanhet
Euratom –Verdrag f
-hetzijdoor delid-staat ophetgrondgebied waarvan menhetprojeot
wilgaan uitvoeren :
I!
»
-hetzij opdeinitiatief vandeCommissie .
Artikel 3
1*DeCommissie stelt delid-staat ophetgebied waarvan meneenprojeot
voor debouw vaneencentrale wilgaan uitvoeren opdehoogte vanhet
verzoek omeenoverlegprocedure envraagt deze lid–staat omgegevens
terbeoordeling van 1
_______
(1)P.B. n«L120van25mei1972
(2)P.B. n°L140van28mei1976

-4-
-hetpermanent»,ir>oid®nteloofpotentiëleeffeotopluoht,bodem,
oppervlakte-engrondwatervaadeanderelid-ataten;
-demogelijk©gav^r^nvoornaburigelendenbijabnormaalfunotioneren
vandecentraleofbijongelukken ,
-d®mogelijks »wisselwerking tussenéénofmeerderecentralesinhet
granag^bind enineennaburigelid-staatreedsbestaande,inaanbouw
zijndeofgeplandeinstallaties vaawelkaarddonook,waardoordo
gsvarenvoorendeeffeotenopmilieuengezondheidvanououlatieve
aardkunnenzijn*
» ·
2.Degegevensmostanuiterlijkophettijdstipdatdeaanvraagvooreen
vergunningvoordebouyofdeuitbreiding vaneencentralebijde
bevoegdenationaleinstantieswordtingediend,aandeCommissie .worden
medegedeeld *.
3.Uithoofdevandebepalingenvanlid1enlid2zijndebetrokken
personenenondernemingen verpliohtdeinlid1genoemdegegevenste
verstrekken aandelid-staatophetgrondgebied waarvansijwillea-
beginnen .metdebouwvancentralestinverbandWaarmeeom«en
oommunautaira overlegprooedure isverzocht»
Artikel4
1.DeCommissieraadpleegteengroeponafhankelijke deskundigen *
2.OpverzoekvandeCommissiebenoemtiederelid-staatéénofmeerdere
deskundigen waaropdeCommissievoordesamenstelling vandeinlid1
bedoeldegroepeenberoepkandoen.
Artikel5
1*DeCommissiebrengtnaraadpleging vandeinartikel4bedoeldegroep
deskundigen adviesuitbinnen6maandennadatdeinartikel3bedoelde
gegevenszijnverstrekt *

-5-
2.HetadviesvandeCommissiewordtgegevenaandelid-st&atophet
grondgebied waarvanmenhetprojeotwilgaanuitvoeren,alsmedeaan
delid-statendiehebbenverzoohtominleidingvandecommunautaire
overlegprocedure .
Artikel6
1.IndiendeaandeCommissieverstrektegegevensniettoereikend
wordenbevondenvoorbeoordeling vandeinlid1vanartikel3
bedoeldepuntensteltdeCommissiedelid-staatophetgrondgebied
waarvanmenhetprojeotwilgaanuitvoeren,daarvanopdehoogte,
waarbijwordtaangegevenwelkespeoifiekegegevensontbreken.De
betrokkenlid-staatverstrektdeCommissiebinnen30dagendeaan­
vullendegegevens.Naontvangstvandeaanvullende £*£«vensenin
iedergevalnaafloopvandetermijnvan30dagenst«ltdeCommissie
eenadviesopovereenkomstig deinartikel5vastgestelde prooedure.
2*Indienhetprojectvooroentraleszodanigwordtgewijzigddatdit
vaninvloedisopdebeoordeling vandeinlid1vanartikel3
genoemdepunten,endeCommissiehaaradviesreedsheeftuitgebraoht ,
isdelid-staatophetgrondgebied waarvanhetprojeotvoorde
oentralewordtuitgevoerdverpliohtdeaanvullende gegevensaande
Commissieteverstrekken,zodradezebesohikbaarzijn.DeCommissie
brengtovereenkomstig deinartikel4omsohrevenprooedurebinnen
3maandenaanvullendadviesuit*
Artikel7
Dezeverordening wordtéénmaandnapublikatieinhetPublikatieblad
vandeSuropeseOemeensohappen vankraoht*
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenen
;
reohtstreekstoepasselijk inelk*lid-staat *