GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT (EG) Nr. 26/97 door de Raad vastgesteld op 9 juni 1997 met het oog op de aanneming van Richtlijn 97/. . ./EG van het Europees Parlement en de Raad van . . . tot zestiende wijziging van Richtlijn 76/769/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten (97/C 234/01)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100 A,

Gezien het voorstel van de Commissie (1),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2),

Volgens de procedure van artikel 189 B van het Verdrag (3),

(1) Overwegende dat er maatregelen moeten worden vastgesteld met het oog op de goede werking van de interne markt; dat de interne markt een ruimte zonder binnengrenzen omvat, waarin het vrije verkeer van goederen, personen, diensten en kapitaal is gewaarborgd;

(2) Overwegende dat de werking van de interne markt mede moet leiden tot een geleidelijke verbetering van de kwaliteit van het bestaan en van de bescherming van de gezondheid en veiligheid van de consument; dat de bij deze richtlijn vast te stellen maatregelen aansluiten bij de resolutie van de Raad van 9 november 1989 betreffende toekomstige prioriteiten voor de stimulering van het beleid inzake consumentenbescherming (4);

(3) Overwegende dat de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, hun goedkeuring hebben gehecht aan Besluit 90/238/Euratom, EGKS, EEG (5) betreffende een actieplan 1990-1994 in het kader van het programma "Europa tegen kanker";

(4) Overwegende dat met het oog op de bescherming van de volksgezondheid en de veiligheid van de consument stoffen die als kankerverwekkend, mutageen of voor de voortplanting vergiftigd zijn ingedeeld, alsmede preparaten die dergelijke stoffen bevatten, niet in de handel mogen worden gebracht voor gebruik door het grote publiek;

(5) Overwegende dat bij Richtlijn 94/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 1994 tot veertiende wijziging van Richtlijn 76/769/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten (6) een lijst is vastgesteld, in de vorm van een aanhangsel bij de punten 29, 30 en 31 van bijlage I van Richtlijn 76/769/EEG van de Raad (7), van de stoffen die als kankerverwekkende, mutagene of voor de voortplanting vergiftigde stoffen van categorie 1 of 2 zijn ingedeeld; dat deze stoffen en de preparaten waarin deze stoffen aanwezig zijn niet in de handel mogen worden gebracht voor gebruik door het grote publiek;

(6) Overwegende dat de Commissie uiterlijk zes maanden na de bekendmaking van een aanpassing aan de technische vooruitgang van bijlage I van Richtlijn 67/548/EEG van de Raad (8), waarin de stoffen zijn opgenomen die als kankerverwekkende, mutagene of voor de voortplanting vergiftigde stoffen van categorie 1 of 2 zijn ingedeeld, bij het Europees Parlement en de Raad een voorstel indient voor uitbreiding van voornoemde lijst;

(7) Overwegende dat de risico's en voordelen van de nieuwe, als kankerverwekkend, mutageen of voor de voortplanting vergiftigd van categorie 1 of 2 ingedeelde stoffen, zijn beoordeeld;

(8) Overwegende dat de Richtlijnen 93/101/EG (9) en Richtlijn 94/69/EG (10) van de Commissie tot twintigste en eenentwintigste aanpassing van Richtlijn 67/548/EEG, met name van bijlage I, aan de vooruitgang van de techniek meer dan 800 nieuwe als kankerverwekkend, mutageen of voor de voortplanting vergiftigd van categorie 1 of 2 ingedeelde stoffen bevatten; dat deze stoffen moeten worden opgenomen in het aanhangsel bij de punten 29, 30 en 31 van bijlage I van Richtlijn 76/769/EEG;

(9) Overwegende dat om redenen van transparantie en duidelijkheid de punten 29, 30 en 31 van bijlage van Richtlijn 76/769/EEG moeten worden gewijzigd en het aanhangsel bij die richtlijn door een geconsolideerd aanhangsel vervangen moet worden;

(10) Overwegende dat deze richtlijn de communautaire wetgeving waarbij minimumvoorschriften voor de bescherming van werknemers zijn vastgelegd, vervat in Richtlijn 89/391/EEG van de Raad (11) en de daarop gebaseerde specifieke richtlijnen, met name Richtlijn 90/394/EEG van de Raad (12), onverlet laat,

HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

Artikel 1

Bijlage I van Richtlijn 76/769/EEG worden als volgt gewijzigd:

1. de tweede alinea van de kolom "Beperkingsvoorwaarden" bij de punten 29, 30 en 31 wordt vervangen door de volgende tekst:

"Onverminderd de toepassing van andere communautaire voorschriften inzake de indeling, de verpakking en het kenmerken van gevaarlijke stoffen en preparaten, dient op de verpakking van dergelijke stoffen en preparaten op leesbare en onuitwisbare wijze de volgende vermelding te worden aangebracht: "Uitsluitend bestemd voor gebruik door professionele gebruikers".";

2. het aanhangsel wordt vervangen door de daarmee overeenkomende tekst in de bijlage van deze richtlijn.

Artikel 2

1. De lidstaten dienen vóór . . . (13*) de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen en bekend te maken om aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.

Zij passen deze bepalingen toe vanaf 1 maart 1999.

2. Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.

Artikel 3

Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te . . .

Voor het Europees Parlement

De VoorzitterVoor de Raad

De Voorzitter

(1) PB nr. C 383 van 19. 12. 1996, blz. 1.

(2) PB nr. C 133 van 28. 4. 1997, blz. 38.

(3) Advies van het Europees Parlement van 16 januari 1997 (PB nr. C 33 van 3. 2. 1997, blz. 75), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 9 juni 1997 en besluit van het Europees Parlement van . . . (nog niet verschenen in het Publicatieblad).

(4) PB nr. C 294 van 22. 11. 1989, blz. 1.

(5) PB nr. L 137 van 30. 5. 1990, blz. 31.

(6) PB nr. L 365 van 31. 12. 1994, blz. 1.

(7) PB nr. L 262 van 27. 9. 1976, blz. 201. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 97/16/EG van het Europees Parlement en van de Raad (PB nr. L 116 van 6. 5. 1997, blz. 31).

(8) Richtlijn 67/548/EEG van de Raad van 27 juni 1967 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen inzake de indeling, de verpakking en het kenmerken van gevaarlijke stoffen (PB nr. 196 van 16. 8. 1967, blz. 1). Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 96/56/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB nr. L 236 van 18. 9. 1996, blz. 35).

(9) PB nr. L 13 van 15. 1. 1994, blz. 1.

(10) PB nr. L 381 van 31. 12. 1994, blz. 1.

(11) Richtlijn 89/391/EEG van de Raad van 12 juni 1989 betreffende de tenuitvoerlegging van maatregelen ter bevordering van de verbetering van de veiligheid en de gezondheid van de werknemers op het werk (PB nr. L 183 van 29. 6. 1989, blz. 1).

(12) Richtlijn 90/394/EEG van de Raad van 28 juni 1990 betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico's van blootstelling aan carcinogene agentia op het werk (PB nr. L 196 van 26. 7. 1990, blz. 1).

(13*) Twaalf maanden na de datum van aanneming van de onderhavige richtlijn.

BIJLAGE

"Aanhangsel

Voorwoord

Toelichting bij de hoofdjes van de kolommen

Naam van de stof:

De naam is dezelfde als die welke wordt gebruikt in bijlage I van Richtlijn 67/548/EEG. Waar mogelijk wordt voor de gevaarlijke stoffen de Einecs-naam (Europese inventaris van bestaande chemische handelsstoffen) of Elincs-naam (Europese lijst van stoffen waarvan kennisgeving is gedaan) gebruikt. Voor stoffen die niet in de Einecs of de Elincs zijn vermeld, wordt een internationaal erkende naam gebruikt (bv. de ISO- of Iupac-naam). Soms wordt daarnaast tevens een triviale naam vermeld.

Catalogusnummer:

Het catalogusnummer is de in bijlage I van Richtlijn 67/548/EEG gebruikte identificatiecode. In het aanhangsel worden de stoffen gerangschikt aan de hand van dit catalogusnummer.

EG-nummer:

In de Europese inventaris van bestaande chemische handelsstoffen (Einecs) is voor de stoffen een identificatiecode vastgelegd. Deze code start met het nummer 200-001-8.

Aan nieuwe stoffen waarvan in het kader van Richtlijn 67/548/EEG kennisgeving is gedaan, is een identificatiecode toegekend die is gepubliceerd in de Europese lijst van stoffen waarvan kennisgeving is gedaan (Elincs). Deze code start met het nummer 400-010-9.

CAS-nummer:

Het CAS-nummer (het nummer van de Chemical Abstracts Service) wordt vermeld om identificatie van de stof te vergemakkelijken.

Nota's

De volledige tekst van de nota's kan worden gevonden in het voorwoord van bijlage I van Richtlijn 67/548/EEG.

De voor deze richtlijn van toepassing zijnde nota's zijn de volgende:

Nota J:

De stof behoeft niet als kankerverwekkend te worden ingedeeld als kan worden aangetoond dat deze minder dan 0,1 % (g/g) benzeen (Einecs-nr. 200-753-7) bevat.

Nota K:

De stof behoeft niet als kankerverwekkend te worden ingedeeld als kan worden aangetoond dat deze minder dan 0,1 % (g/g) buta-1,3-dieen (Einecs-nr. 203-450-8) bevat.

Nota L:

De stof behoeft niet als kankerverwekkend te worden ingedeeld als kan worden aangetoond dat deze minder dan 3 % DMSO-extract bevat, gemeten volgens IP 346.

Nota M:

De stof behoeft niet als kankerverwekkend te worden ingedeeld als kan worden aangetoond dat deze minder dan 0,005 % (g/g) benzo[a]pyreen (Einecs-nr. 200-028-5) bevat.

Nota N:

De stof behoeft niet als kankerverwekkend te worden ingedeeld als volledig bekend is hoe de raffinage daarvan is verlopen en kan worden aangetoond dat deze is geproduceerd uit een stof die niet kankerverwekkend is.

Nota P:

De stof behoeft niet als kankerverwekkend te worden ingedeeld als kan worden aangetoond dat deze minder dan 0,1 % (g/g) benzeen (Einecs-nr. 200-753-7) bevat.

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

"

MOTIVERING VAN DE RAAD

I. INLEIDING

1. De Commissie heeft op 28 oktober 1996 bij de Raad een voorstel ingediend, gebaseerd op artikel 100 A van het EG-Verdrag, tot zeventiende - later gewijzigd in zestiende - wijziging van Richtlijn 76/769/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten.

2. In het door het Europees Parlement op 16 januari 1997 uitgebrachte advies wordt het voorstel zonder wijzigingen goedgekeurd. Het Economisch en Sociaal Comité heeft op 27 februari 1997 advies uitgebracht.

De Raad heeft zijn gemeenschappelijk standpunt, overeenkomstig artikel 189 B van het Verdrag, op 9 juni 1997 uitgebracht.

II. DOEL

Het Commissievoorstel strekt tot uitbreiding een consolidatie van de lijst van stoffen die in bijlage I van Richtlijn 76/769/EEG zijn ingedeeld als kankerverwekkende, mutagene of voor de voortplanting vergiftigde stoffen (k/m/v), door toevoeging van de stoffen die als k/m/v van categorie 1 of 2 zijn ingedeeld in de 20e en 21e aanpassing aan de vooruitgang van de techniek van Richtlijn 67/548/EEG inzake de indeling, de verpakking en het kenmerken van gevaarlijke stoffen. Het gebruik van al deze stoffen door de consumenten zal dus worden verboden.

Krachtens Richtlijn 94/60/EG van het Europees Parlement en de Raad tot veertiende wijziging van Richtlijn 76/769/EEG is immers het gebruik van stoffen die als kankerverwekkende, mutagene of voor de voortplanting vergiftigde stoffen van categorie 1 of 2 zijn ingedeeld, verboden in stoffen of preparaten die in de handel worden gebracht voor gebruik door het grote publiek. Bovendien moet de Commissie volgens deze richtlijn een nieuw voorstel voor een richtlijn indienen waarin het gebruik door de consumenten van nieuwe, als k/m/v van categorie 1 of 2 ingedeelde stoffen wordt verboden.

III. ANALYSE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT

De Raad heeft het Commissievoorstel zonder wijzigingen aangenomen.