COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(91) 281 def. - SYN 352 
Brussel, 22 Juli 1991 
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD 
betreffende een 
RESOLUTIE VAN DE RAAD 
inzake de door het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (GCO) 
uit te voeren taken 
Voorstel voor een 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
tot vaststelling van door het Gemeenschappelijk Centrum - SYN 352 
voor Onderzoek voor de Europese Economische Gemeenschap uit te voeren 
specifieke onderzoekprogramma's (1992-1994) 
Voorstel voor een 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
tot vaststelling van door het Gemeenschappelijk Centrum 
voor Onderzoek voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie uit te voeren 
specifieke onderzoekprogramma's (1992-1994) 
Voorstel voor een 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
tot vaststelling van een door het Gemeenschappelijk Centrum 
voor Onderzoek voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie uit te voeren 
aanvullend onderzoekprogramma 
(door de Commissie ingediend) 

PROGRAMMA GCO 
VOORSTEL 
1992 - 1994 
I . INLEIDING -
WETENSCHAPPELIJKE 
DOELSTELLINGEN 
II. ORGANISATIE EN MIDDELEN 
III. VOORSTELLEN VOOR EEN 
RESOLUTIE EN 
BESCHIKKINGEN VAN DE 
RAAD 
. Technische bijlage 
Wetenschappelijke en 
technische werkzaam­
heden (per instituut) 
. Financiële memoranda 
. Notitie over de 
gevolgen voor het 
concurrent ievermogen 
en de werkgelegenheid 
HOOFDSTUK I 
INLEIDING -
WETENSCHAPPELIJKE DOELSTELLINGEN 
- 1 -
INtflPINQ, 
1. Dit document omvat hot vooratol van do Commissie voor do door hot 000 (Camoonachoppai IJk Centrum 
voor Onderzoek) uit to vooron werkzaamheden gedurende do poriodo 1992-1994. 
2. Nadat hot GCO grondig waa doorgelicht door oon panel van vooroanotaondo induatrillen. }» do 
Commissie in 1988 begonnen mot een belangrijke herstructurering van hot 000 on eIndo die poriodo 
heeft het GCO. met de goedkeuring van do RaadO) en hot Parlement^) vior verechl I londo type* 
werkzaamheden ondernomen : 
- specifieke (gerichte) onderzoekprogramma'a in hot room von hot Kaderprogramma(3); 
- wetenschappelijk on technisch work ton behoeve van andoro diensten van do Commissie; 
- werk onder contract voor oxtorno dorden; 
- verkennend onderzoek. 
3. Voorgoatold wordt dozo vior lijnon in do tookemat to blijvon volgon. Al loon spool f tok onderzoek in 
het Kaderprogramma en het aanvullend Euratom-programma voor do exploitatie van do HFR-reoctor (dot 
bijdraagt tot hot werkprogramma Work onder Contract voor Externe Oordon) zijn overeenkomstig do 
betreffende verdragsprocedures onderworpen aan beschikkingen van do Raad; toch lijkt hot raadzaam do 
voorstellen van do Commissie voor zulko beschikkingen in to passen in oon algemeen kader dat een 
overzicht geeft van do wijzo waarop hot 000 ale geheel denkt te opereren; daarom zou. op dezelfde 
wijze ala in 1988. hot totale beeld von do werkzaamheden van hot 000 onderworp moeten vormen van een 
resolutie van de Raad. 
4. Nu de herstructurering good op gang ia gekomen, wil do Commissie in grote lijnon do rol van hot 000 
In do Europeso Gemeenschap op lange termijn vaat leggen; haar vooratol voor do poriodo 1992-1994, dat 
synchroon loopt mot hot Derde Kaderprogramma, ia opgoatold in hot licht von oon atrotoglo op langere 
termijn tot hot jaar 2000. Dozo etrategie ia aamengevot in do volgende paragraaf van dit document. 
5. Do belangrijkste gebeurtenis mot betrekking tot hot werk van hot 000 ia do reorganisatie in 
Instituten die do ruggograat is geworden van hot nieuwe systeem: daarom zijn do werkzaamheden van 
het GCO in do période 1992-1994 in do technleche bijlage por inetituut boaehreven. 
RESTTEN SJNDS 1988 
6. Do vooratollen voor do poriodo 1992-1994 zijn goboaoord op oon diopgoondo onoiyee von do huldigo 
resultaten van hot 000 vergeleken met de specifieke doelateIIIngen die de Raad In 1988 voor hot 
centrum had vaatgeeteld. Met name ia rekening gehouden met do lopende werkzaamheden woorover veralag 
ia uitgebracht in de Jaarveralagen von hot 000 over de Jaren 1988* 1989 on 1990. 
(1) Zie Reaolutio von do Rood von 29 Juli 1988. nr. 88/C197/03. PB C 197/4. 
(2) Zie wetgevIngareaolutio houdende advlea van hot Europese PorIornent, 
PB C 94/31 von 11 oprll 1988. blz. 74. 
(3) Zie Beschikkingen van do Raad van 14 oktober 1988. nr. 88/521/EEC, 
PB L 286/29 on nr. 88/522/ElKATOM. PB L 288/33. 
- 2 -
7. Ook la rekening gehouden mot do aanwijzingen die roouitoren uit do halverwege het programma door een 
panel van hoog gekwalificeerde onafhankelijke deskundigen onder leiding von Or. Horry Boekere von 
Shell International uitgevoerde evaluatie. Deze evaluatie, die plaatavond in hot kader van do 
beschikkingen van de Raad inzake het programma 1988-1991, is op 16 januari 1990, vergezeld von do 
opmerkingen van de Raad van Beheer, door de Commissie aan de Raad en het Europeee Parlement 
aangeboden. Naar aanleiding hiervan is een strategische planning voor het 000 op lange termijn 
opgesteld en is de interne structuur gestroomlijnd, waarbij onder andere twee Instituten zijn 
samengevoegd tot het Instituut Systems Engineering en Informatica. Voorts is naor aanleiding van de 
aanbevelingen van het panel het customer/contractor principe verruimd en intensiever toegepast, 
zowel wat betreft de ondersteuning van de activiteiten van de Commissie als do betrekkingen tussen 
de instituten van het GCO en do algemene diensten van het GCO. Tenalotto zijn, wat do regelingen von 
de Commissie of de Gemeenschap betreft, do administratieve procedures versoepeld, mot name voor do 
aanwerving. 
8. Krachtens de beachikkingen von do Rood zal eind 1991 een totale eindevaluatie plootavindon om de 
sinds 1988 bereikte voortgang te beoordelen. Hierbij zullen o.a. do wetenschappelijke, technische en 
economische resultaten van het onderzoek worden beoordeeld in het licht van do door de Raad in 1988 
vastgestelde doelstellingen. Tevens zal do rentabiliteit van de activiteiten van hot 000 worden 
beoordeeld, waarbij rekening wordt gehouden mot de gevolgen van de administratieve en financiële 
herstructurering die sinds 1988 hooft plaatsgevonden. In overleg mot de Raad van Behoor ia reeda een 
evaluatiepanel samengesteld onder voorzitterschap van de heer Hermann Bondi. FRS. 
WELKE STRATEGIE V0atHrr0COT0THETJAAR2O00? 
9. Do Commissie ia von mening dat de taak van het 000 voor de komende jaren moot liggen in het 
begeleiden van fundamenteel/strategisch en toegepaet doelgericht onderzoek aio een Integrerend 
onderdeel van het Europese systeem van wetenschap en technologie. Hot moot de basieprlncipee volgen 
van customer/contractor en subsidiariteit en worden gekenmerkt door : 
- wetenschappelijke en technische uitnemendheid; 
- neutraliteit on onafhankelijkheid 
- unieke faciliteiten voor onderzoek; 
- openstoand voor allo Lid-Stoten von do Gemeeneehop. 
Het door hot OCO uitgevoerde boeiaonderzoek en hot toogepoate wetenechoppeliJke en toohniacho 
onderzoek moet voorzien in de behoeften von do Gemeenschap In haar geheel, van de Inetellingen van 
do Gemeenschap en van do Ud-Staten, met het dool : 
- bij te dragen tot de versterking van do wetenschappelijke on teennalogische boala voor do Europoae 
induatrie en de ontwikkeling van do internationale concurrentiepoeitie; 
- bij te dragen tot de verhoging van do kwaliteit van het menselijk en natuurlijk milieu; 
- bij te dragon tot do verbetering van do veiligheidsaspecten van nieuwe technologieën; 
- bij te dragon tot do vermindering von do wetenachoppaiijke on technologiaeho ongelijkheid tuaaen 
de Lid-Stoten von de Gemeenachap. 
- 3 -
- wetenschappelijke en technische dieneten te verlenen aan de instellingen van de Gemeenschap en de 
kennis en de wetonachoppai Ijke en techniache installaties beschikbaar te stollen aan publieke «n 
particuliere instellingen. 
10. Welke vorm ook op langere termijn voor het GCO wordt gekozen, men moet er van uitgaan dat hot 
kenmerkende gemeenschapskarakter behouden moot blijven. De structuur moot voortvloeien uit do 
toegewezen taken; het Centrum moot zijn institutionele rol behouden die bestaat in het geven van 
wetenschappelijke en technische ondersteuning voor het verwezenlijken van het beleid van de 
Gemeenschap en gelijktijdig open staan voor onderen. In elk geval moet het GCO een Integrerend doek 
blijven uitmaken van het Europese onderzoek- en ontwikkelingsbeleid; dit wordt volledig weerspiegeld 
in het onderhavige voorstel. 
TAKEN VAN HET OCO BEPAALD DOOR DE MARKT 
11. Ervan uitgaande dat het Centrum wordt gedreven door de behoeften van zijn afzetmarkt, waarbij 
rekening moet worden gehouden mot hot substdiariteitsprineipe en mot het feit dot hot zijn 
specifieke taken moet uitvoeren volgens het customor/contractor-principe, kunnen er bestendige 
criteria worden vastgesteld voor do bijdrage von het GCO aan het Gemeenschapsbeleid : 
- Onderzoek uitvoeren waar do specifieke communautaire natuur van het Centrum een voordeel biedt, 
hetzij vanwege zijn onafhankelijk oordeel en neutraliteit, hetzij vanwege zijn nauwe banden mot de 
directoraten-generaal van do Commissie die verantwoordelijk zijn voor de Implementatie van het 
Gemeenschapsbeleid. Dit geldt in do eerete plaats voor onderzoek van regelgevende en prenormatieve 
aard of onderzoek van publiek belang; hier treedt de institutionele rol van het GCO het meest 
duidelijk aan do dag; 
- Onderzoek uitvoeren van het wetenschappelijk alerte of het meer conservatieve type - cm de 
wetenschappelijke competentie in stand te houden op gebieden die ontwikkelingsmogelijkheden bieden 
of In een later stadium weer van betekenis kunnen zijn - als hot voordelen biedt om 
gespecialiseerd onderzoek mot een lango-termijnbelang of een hoge risicofactor te concentreren op 
een centraal punt in de Gemeenechap. Erkende wetenschappelijke en technische competentie is een 
essentiële voorwaarde om do concentrât Ie van onderzoek in het GCO te rechtvaardigen; 
- Ala centraal punt dienen voor onderzoek betreffende greneoverechrlJdonde problemen waarin het GCO. 
door geïntegreerde operatiea die het eigen onderzoek en het werk von industriële en nationale 
laboratoria bijeen brengen, een bijdrage levert tot do Europeao inaponning gericht op 
uitmuntendheid en op samenwerking tussen de Lid-Stoten van de Gemeenechap; daarbij oen brugfunctie 
vervullend tussen groepen van Lid-Stoten die verschillende niveaus van wetenschappelijke en 
technische ontwikkeling vertegenwoordigen; 
- Bijdragen tot het leggen van contoeten mot de EVA-londen en andere Europese landen, vooral do 
centrale en oostelijke landen; 
- In verband mot de genoemde werkzaamheden kan het 000 op bepaalde terreinen waar hot een bijzondere 
competentie bezit, bijdragen tot het behoor van werk voor gezamenlijke rekening en vergelijkbare 
programma's; 
- De internationale d(menafee von de werkzaamheden van het OCO brengen met zich mee dat het Centrum 
een rol kan spelen door als permanente actieve partnor in bepaalde EUREKA-projecten op te treden 
en een bijdrage kon leveren tot activiteiten van de Commies ie die betrekking hebben op een meer 
wereldwijde internationale samenwerking; 
- 4 -
- Het verzorgen van gespecialiseerde training In onderzoek. Oit la geen pure voortzetting von hot 
lopende traditionele fel lowshl p-programma (sectoral e wetonachoppolIJ k-technlaeho stipendia), maar 
een Illustratie van do permanente rol die hot 000 spoelt door haar bijdrage tot de doelstelling 
menselijk kapitaal on mobiliteit, zoals geëntameerd in het Derde Kaderprogramma. Doorbij kon hot 
GCO een bijdrage leveren tot do schopping van een werkelijke wetenachoppelijke en technologische 
samenleving in Europa; 
- Door oe werkzaamheden die worden uitgevoerd in samenwerking met onderen of door specifiek werk 
onder contract, kan hot OCO de mogelijkheid bieden om oon do industrie, nationale openbare 
lichamen en andere instellingen, zoals het Europeao Ml Iieuagentschop, specifieke expertise en 
faciliteiten te verschaffen die ontwikkeld zijn bij het uitvoeren van onderzoek; 
- Door het GCO ontwikkelde gespecialiseerde en dure instatlatiee, waarvan duplicering op nationaal 
of commercieel niveau niet haalbaar zou zijn, zullen naast hun gebruik in de GCO-programma'e ook 
ter beschikking van andore organisaties worden gestold op basis van samenwerkingsovereenkomsten of 
contractuele regelingen met openbare of particuliere Instel IIngen. 
HfT NfATIPISClPWINAIBE rWKTER YArt HET Çflflaat 
12. Een fundamentele krocht van het 000, die de boala vormt von de tookatolling von hot Centrum, ia do 
Europeao dimonaie von het werk. Het goot hier niet alleen om wetenschappol IJk-technische 
werkzaamheden op enkele wetenschappelijke vakgebieden. Een tweede factor la namelijk het 
multidisciplinaire karakter van het Centrum waar competentiea en vaardigheden - toogegeven : tot op 
veracht I lende hoogte - veracht I lende wetenachoppon omspannen. Het 000 hooft oen sterke traditie mot 
betrekking tot hot uitvoeren von projeeten von multidisciplinaire oord. Deze multldisciplInarlteit 
wordt weerspiegeld in de werkterreinen von do meeete Instituten. Dit houdt In dot hot 000 ook In de 
toekomst in staat zal blijken om nieuwe uitdagingen aan te gaan ale door behoefte aan la, gezien de 
flexibiliteit die mag worden verlangd von oen Europee* laboratorium. Do multidleelplinoire aanpak 
moet don ook In do tookemat verder worden ontwikkeld. 
Anderzijds moot dit niet leiden tot een vol ledige dtaperaie von de te ondernemen werkzaamheden. Het 
Centrun blijft klantgericht, maar zijn leiding moot een heider zicht houden op do Julete 
wetonachoppolijk-techniaoho oriintotio voor het 000 en in atoot zijn hot nodige evenwicht te bowor o 
om de werkzaamheden en controeten die zijn aangenomen op elk tijdot lp uit te voeren op het verelate 
niveau van competentie, zowel wat do kwaliteit aio do kwantiteit betreft. 
WETENSCHAPPELIJKE EN TEOteXOBlSCHE mmaààiêm^Qj YAH UT TO 
13. Zoalo In paragraaf 2 van dit document ia ulteengoiot» word In do reaolutio von do Rood von 29 Juni 
1988 aia oeroto en belongrlJkste took von hot GCO In do poriodo von 1988 tot 1991 do "Implementatie 
van hot Kaderprogramma met behulp van geriohto programma'o en verkennend onderzoek" genoemd. Oeze 
definitie ia evenzeer von toopoaalng voor do poriodo von 1992-1994 on la onderworp von do hier 
gepreeenteerde vooratollen. 
Het werk ia gericht op hot verwezenlijken von do algemene doelateIIIngen van hot Koderprogr< 
do doel ate 11ingen die zijn geformuleerd voor epociolo ontwikkelIngalIjnen von dot programma waaraan 
het GCO deelneemt. Meer concreet goot hot hier om do dool ate11Ingen van do specifieke 
onderzoekprogramma'e waarvan do uitvoering te toevertrouwd aan het 000. Do Rood von Beheer van hot 
- 5 -
GCO blijft toezicht houden op hot OCO en zijn werk en let er op dat hot onderzoek von hot 000 zich 
blijft ontwikkelen in de richting von do gekozen doel ate 11ingon. Daarnaast wordt do nauwe 
samenwerking gehandhaafd mot do betreffende gezamenlijk gefinancierde programma'*, mot name door een 
volledige en gedetailleerde uitwisseling van gegevens met do verschillende comit e's voor wat betreft 
het GCO-onderzoek ter zake. 
SPECIFIEKS PROGRAMMA'S 
14. Het GCO zal bijdragen tot de doelstellingen van hot Derde Kaderprogramma lange de volgende lijnen : 
- Induatrlele en materiaaltechnologie; 
- Metingen en proeven; 
- Milieu; 
-Veiligheid van kernsplijting; 
- Beheerate kemfuaio; 
- Menselijk kapitaal en mobiliteit. 
De brode doelstellingen van do bijdrage van hot 000 tot deze ontwikkelingelIjnen zijn hieronder 
verder uitgewerkt. Een moor gedetailleerde omechrljvlng ie gegeven in de technische bijlage. 
15. Op het gebied van do Induatrlllo on motorlooi technologie omvat de voorgenomen bijdrage van het 000 : 
- de werkomgeving en 
- materialen. 
Wat betreft do werkomgeving zal, rekening houdend mot do normale toepassing van hot 
subsidiariteitsbeginsel, de oriintotio in do richting van prenormatief onderzoek een belangrijk 
selectiecriterium zijn voor do keuze von projooton. Op de Gemeenschap wordt oen beroep gedaan om 
verdere actiee te ondernemen met betrekking tot do regelgeving in seotoren ala de gezondheidszorg en 
do beheersing van risico's, het vaatateIIen von onder- en bovengrenzen (b.v. In de toxicologie), 
standaard evaluatiemethoden en procedures voor analyse, evaluatie van risico's voor arbeiders, on de 
evaluatie van hot werkmilieu met betrekking tot do invoering van nieuwe technologloin. Tevens moet 
onderzoek worden opgezet in nauwe samenwerking mot do betrokken nationale installIngen In do 
Lid-Stoten en met het in voorbereiding zijnde Europoee Agentschap voor Veiligheid op do Werkplek. 
Om op deze gebieden een actieve bijdrage te leveren, hooft het GCO daarom de volgende 
onderzoekthema's gekozen die nauw aanaluiten bij de deskundigheid waarover het Instituut beschikt. 
- Toxicologie en gezondheidszorg In do werkefeer; 
- Onderzoek naar bedrijfsongevallen; 
- Risicopreventie. 
8 
- 6 -
Met betrekking tot motorioien zal hot onderzoek worden gericht op de volgende gebieden die alle een 
duidelijk prenormatief karakter hebbon en belangrijke sleuteltechnologieën voor tal van geavancerde 
industriële toepassingen vertegenwoordigen : 
- Legeringen en intermetalIics; 
- Keramisch* materialen en composieten; 
- Coat ing en bewerking; 
- Opporvlaktowijzigingstochnologie; 
- Nieuwe functionele materialen; 
- NI et-destructieve evaluatietechnieken voor geavanceerde materialen en componenten; 
- Informatica en gegevensbeheer. 
Deze projecten kunnen helpen er voor te zorgen dat do produktie-Industrie in de Gemeenschap een 
betere toegang krijgt tot oon reeka economiach aantrekkelijke en goed gekarakteriseerde geavanceerde 
materialen en dat deze materialen kunnen worden toogopoot In hoogwaardige componenten. Deze lijn van 
werkzaamheden dient bovendien als centraal punt voor do uitwisseling van informatie over 
prenormatief onderzoek betreffende geavanceerde materialen. Do onderzoekwerkzaamheden, waarvoor 
gebruik wordt gemaakt van do unieke faciliteiten van het 000, zullen plaatsvinden in nauw* 
samenwerking met de induetrio, zowel producenten ale afnemera. Een onder dool ie een bijdroge te 
leveren tot Europeao en internat longie normal iaat 1o-activiteI ten in ruimer verbond die betrekking 
hebben op hot uitgebreide terrein van do nieuwe materialen. 
16. Op het gebied van metingen on proeven la de belangrijkste bijdrage van het 000 de voortzetting van 
de werkzaamheden op het gebied van referentiematerialen en metingen, zowel nucleair ala nlet-
nucleair, uitgevoerd door hot Centraal Bureau Nucleaire Motingen, vooral op do volgende gebieden : 
- Prepareren, karakteriseren on certificeren von monetere; 
- Massaapectrometrie von longlevende of atobiole iaotopon; 
- Meting en évoluât ie von nuelooi re dato; 
- Radlonuclidenmet rologle; 
- Toegepaato atrolingatechnieken; 
Bij onderzoek dot betrekking hooft op do eteedo belangrijker wordende toepaaeIngen von dozo 
geapeciaiaeerde technieken op nlet-nucleolr gebied, zol gebruik worden gemaakt van do aanwezige 
experimentele faciliteiten met inbegrip von de deeltjeaversnelIers. 
Voorts zullen spooifioke prenormatieve onderzoekactiviteiten plaatsvinden op hot gebied van do 
betrouwbaarheid van constructiee en, op kleinere schaal, dat van do duurzame energiebronnen 
(fotovoltaTsch); deze laatetgenoemde activiteit zal worden toegespitst op het gebruik van do 
bestaande Europese testinatallatte voor zonneenergle (ESTI). BIJ het onderzoek naar do 
betrouwbaarheid van constructies zal het zwaartepunt worden verlegd naar hot gebruik van de nieuwe 
reactiemuur. Deze installatie, die uniek is In Europa, la volledig complementair oon do andore 
onderzoekvoorzieningen in do Lid-Stoten. Voor het gebruik ervan ia overeenstemming bereikt over een 
_ 7 -
multinationaal programma. Andere belangrijke activiteiten waaraan Lid-Stoten deelnemen, hebben 
betrekking op voorapolling van do levenaduur von conatructiea en ovoluotie van do levonoduur onder 
gebru i ksomstand i gheden. 
In hun totaliteit hangen deze activiteiten samen mot het initiatief van het IROAC ommeer 
communautair onderzoek op prenormatief gebied van de grond te krijgen. 
17. Op het gebied van het milieu moet de bijdrage van het GCO de implementatie van het Gemeenschappelijk 
milieubeleid ondersteunen in drie sectoren : 
- Deelname aan Global Change-programme's; 
- Milieutechnologie on milieutechniek; 
- Onderzoek betreffende economische en sociale aspecten. 
Op het gebied van Global Change wordt do nadruk gelegd op oen eterko samenwerking mot laboratoria 
en instituten in de Lid-Stoten; op internationaal niveau zal de bijdrage van hot 000 voornamelijk 
betroffen : 
- Modelbouw en de verspreiding van vervulling in de lucht; 
- Chemie van de lucht, vooral gelieerd aan hot lot van biogene on anthropogeno emissies; 
- Wisselwerking blosfeer-atmosfeer; 
- Verwante toepassingen van teledectoctie, toegespitst op de wisselwerking tussen do parameters en 
het klimaat boven hot land en boven hot oceaanoppervlak. Het is bovendien gericht op do 
ontwikkeling van teledetectiemethodon voor do kritische componenten van wereldomvattende 
veranderingen. 
De activiteiten onder het hoofd Milieutechnologie en milieutechniek omvatten voornamelijk : 
- Chemische stoffen en milieu (migrotie en omzetting in de bodem on het effect daarvan op het 
grondwater, harmonisering van onolytischo methodea voor do onolyaa von water; ontwikkeling van een 
mobiel laboratorium voor analyee In het veld van verontreinigende etoffen in bodem en water, 
karakterisering van algenbloel, biomonttoring van eoologische chemicaliën, blootstelling aan 
sporenmetalen en ziektoo bij de mono, risico-evaluatie van chemische stoffen in het milieu); deze 
activiteiten zullen vooral worden toegeep Itat op do problematiek van chemische afvalstoffen; 
- Verdere ontwikkeling van technieken en systemen ter beeeherming van het milieu, meer specifiek 
systemen om storingen in proceseen en apparatuur in de chemische- en procesinduatrie te voorkomen 
of in te perken; 
- Mi Iieu-monitoring door teledetectie, met de nadruk op geavanceerde technieken. 
10 
- 8 -
Een belangrijke concentratie van nieuwe en beetaando bi{dragen van hot 000 op milieugebied dient te 
worden gerealiseerd door binnon hot 000 eomen mot do Europeee Ruimtevaartorganisatie ESA een centrum 
voor aardobservatie (CEO Centre for earth observation) op te richten. Het GCO-dooi van het centrum 
dient tot «tand te worden gebracht door actieve samenwerking tussen de betrokken instituten, te 
weten het Instituut TeledetectietoepassIngen, het Instituut Systems Engineering en Informatica on 
het Instituut Milieuzaken. 
Dit centrum moet in de eerste plaats zorgen voor een efficiënt netwerk dat hot mogelijk maakt om 
aardobsorvatiegegevene, met inbegrip van gegevens die met satellieten verkregen zijn, ten volle te 
benutten. Tot de activiteiten van hot centrum behoren het archiveren, verwerken, valideren en 
standaardiseren van ml Ileugegevene die van de gehele wereld afkomstig zijn. De werkzaamheden, die 
zouden moeten worden uitgevoerd in samenwerking met de ESA en nationale organleotiee, kunnen ertoe 
bijdragon dat tijdig relevante informatie over de toeatand van het milieu wordt verkregen, bij 
voorbeeld ten behoeve van het Europeee Milieuagentschap. Voor do oprichting van het centrum is een 
reeks voorbereidende fasen nodig, beginnend in 1992 en voltooid mot prototype-implementaties in 
1993/1994 die in de daaropvolgende programmaperiode volledig inzetbaar moeten zijn. In de 
voorbereidende fasen (1992-1994) van het CEO, kan hot Instituut bijdragen tot prototypestudies 
gebaseerd op thematische toepassingen (b.v. lopende projecten als TREES, OCEAN en MARS : Monitoring 
Agriculture with Remote Sensing) ten einde de benodigdheden voor hot CEO volledig te toeten. 
Het onderzoek naar economische en eoolalo aapeeten zal voornamelijk liggen op hot gebied van 
risicobeheer en conventionele industriële veiligheid, zoalo do ontwikkeling van 
bes Iissingsondorateunende ayatemon voor de veiligheid van installat les, het behoor van noodsituaties 
in installatlee en hot beheer van territoriale rlsieo's. 
Het bestaande werk met betrekking tot betrouwbaarheid, beoordeling van risico's on management van 
ongevallen zal worden versterkt. 
Gezien het interdisciplinaire karakter van problemen in verband mot veiligheidsaspecten en het 
onderzoek dat nodig ia om deze problemen op te loaaen, la het woneeijk dat voor deze en aanverwante 
onderzoekwerkzaamheden binnen het 000 een Europeee Bureau voor Veiligheid wordt opgericht, dat 
opereert via uitvoerende centra, bij voorbeeld : 
- een Centrum voor de Ongevallenonalyao, dot zich voornamelijk rieht op do ontwikkeling on 
verificatie van rekenmodellen op die gebieden waar do complexiteit en notuur von do te onderzoeken 
verschijnselen oon geharmonlaeerde gemoonachoppoliJke aanpak vereisen; 
- een Centrum voor Structurele Integriteit, dat zich bezighoudt met ongevallenpreventie op de 
volgende gebieden : het valideren en verder verbeteren van constructienormen on standoarda, 
atructurele diognoee, betrouwbaarheid, valideren en harmonieeren van Inapeettoprocedurea; 
- een Centrum voor Ongevallonboheer dot hulp- on reddingsorganisaties snol beschikbare Informatie en 
onderzoekresultaten zou moeten verschaf fan om in noodgevallen hulp te kunnen verlenen; plue de 
verzameling van gegevene en do verwerking daarvan om do analyse en beperking van de gevolgen van 
ongevallen te vergemakkelijken. Een eeotor die de bijzondere aandacht verdient ie het transport 
van gevaarlijke stoffen. 
11 
- 9 -
In aanvulling op onderzoek, ontwikkeling en ondersteuning, zou het Bureau do opleiding en training 
moeten verzorgen in elk van do hierboven genoemde sectoren en verder gegevene moeten verzamelen, 
interpreteren en verspreiden waar dat nodig is. 
Het Bureau dat moet worden opgericht op basis van nauwe samenwerking tussen de betrokken instituten 
van het GCO, kan het contactpunt en overlegorgaan worden van nationale organisaties, in hot 
bijzonder publieke lichamen en bedrijven, en voor ondersteuning van andere diensten van de 
Commissie, zoals DG V en XI. 
18. Op het gebied van de votllohoid van kornopHitino bestaat het voornemen bijdragen te leveren op de 
volgende gebieden, met het dool do wetenschappelijke en technische kennis ter zake uit te breiden : 
- ReactorvoiIIgheid; 
-Veiligheidscontrole en spl IJ tstof beheer; 
- Behoor van radioactief afval en 
- Actlniden en de veiligheid van do splijtstofcyclus. 
ReactorvoiIIgheid 
Het GCO zal zich concentreren op : 
- Studies betreffende ongevallenpreventie; 
- Studlee betreffende ernstige ongevallen, deelname aan rieicobepalingen met de nadruk op 
verschijnselen die worden bestudeerd onder gebruikmaking van do FARO-instalIotloe in Ispra en 
deelname aan het PHEBUS PF-projoet in Cadaraeho (CEA - Frankrijk). 
Veiligheidscontrole en splIjtstofbeheer 
Do onderzoekwerkzaamheden met betrekking tot veiligheidscontrole en splijtstofbeheer zullen worden 
onderverdeeld in drie verechiI lende gebieden : 
- Ontwikkeling van motingen aan kernmateriaal; 
- Ontwikkeling van technieken voor Insluiting en toezicht; 
- Integratie van maatregelen i.v.m. do veiligheidscontrole. 
Met dit onderzoek, dat wordt uitgevoerd in netwerken van samenwerkende nationale laboratoria, wordt 
ervoor gezorgd dat tijdig roouitaten beschikbaar komen en worden onderbouwd In verband met het 
ontwikkelen van nieuwe technieken die van eeeentieel belang zijn voor het nakomen von do 
verplichtingen van de Commissie op hot gebied van veiligheidscontrole in de Gemeenschap en de 
overeenkomst met do Internationale Organisatie voor Atoomenergie (IAEA). 
Beheer von radioactief afval 
De werkzaamheden van het GCO met betrekking tot het beheer van radioactief afval hebben twee 
doelstel Iingen : 
- het ondersteunen van do bestaande strategie van de Lld-Staten die gericht is op do opslag van 
radioactief afval afkomstig von do splijstofopwerking (of de directe opslag van gebruikte 
splijtstof die ale afval beschouwd wordt) in geologische formaties; 
12 
- 10 -
- het uitvoeren van onderzoek met betrekking tot do strategie van hot spiljtstofbeheer; dit kan 
leiden tot een vermindering van do afvalstroom uit toekomstige spiljtstofcyclue-installatiee, 
zodat de problemen rond de aanvaardbaarheid van de definitieve opberging van radioactief afval 
worden vereenvoudigd. 
Actinidon en de veiligheid van do splijtstofcyclus 
Het is de bedoeling het onderzoek dat tot nu toe werd uitgevoerd onder het hoofd "Splijtstoffen en 
Actinidenonderzoek" voort te zetten mot een nieuw programma getiteld "Actinidon on do veiligheid van 
de splIJtstofcyclue". ( 
Het programma voor 1992-1994 zal met name gericht zijn op de volgende onderworpen : 
- Vet Iighoidsstudlee betreffende het gedrag van splijtstof (UO2 en MOX) bij verhoogde burn-up 
onder translente, nlet-normal e en ongevalscondities; 
- Fundamentele fyeisch-chemlsche en vaste-stofstudies betreffende aotlnidon; 
- Studtoe betreffende nucleaire aerosol en; 
- Verlagen van do vorming van lagere actinidon en andere langlevende radioactieve nucliden In de 
eplIjtstofcyclus; 
- Plutoniumsplijtstoftechnolog ie (beperkte activiteiten teneinde de competentie op dit gebied In 
stand te houden). 
19. Op het gebied van do bohoorato kornfuaio zullen de werkzaamheden van het 000, in overeenstemming met 
hot Europose kernfusieprogramma, grotendeel e georiënteerd zijn op hot dool de baaiskennis te 
verbeteren van die aspeoten van fuele-inetalIotloe die betrekking hebben op de veiligheid en de 
milieuproblematiek. De belangriJkete faciliteit waarover het 000 voor dit doel beschikt is ETHEL, 
het laboratorium voor hot werken mot tritium dat thans in Ispra vrijwel voltooid ie. 
Het onderzoek van hot 000 zal worden toegeepitst zijn op ondereteuning van do Next Step (NET/ITER), 
met name : 
- het verworven van gegevene en de uitvoering van toeto om do methoden en precodureo te definiëren 
voor het veilig omgaan met door tritium besmette systemen gedurende het bedrijf en voor de opslag 
en definitieve verwijdering van tritium bevattend afval. Dit zal gebeuren in het 
tritiumlaboratorium ETHEL (European Tritium Handling Experimental Laboratory); 
- een bijdrage tot het ontwerp en vel Iigheideanalyeee van componenten die In het reoctorvat kamen; 
- de ontwikkeling van gereedschappen en proceduree voor hot op afstand werken met reactoronderdelen; 
- evaluatie, beproeving en opzetten van een database voor eigenechappen van constructiemateri< 
nucleaire dato. 
Bij onderzoek op langere termijn wordt gewerkt aan : 
- de ontwikkeling van ma jrialen met een lage activering. 
3 
- 11 -
20. Hot GCO zal aan hot thema Mensolllk kapitaal en mobiliteit van het Kaderprogramma bijdragen door 
mogelijkheden te bieden als : 
- detachering om veelbelovende jonge onderzoekers, met name op postdoctoraal niveau, vorder op te 
leiden en nieuwe perspectieven (mobiliteit) te bieden. Do betrokken onderzoekers zullen worden 
geselecteerd in overleg met de nationale onderzoekcentra en laboratoria die deelnemen aan het 
programma voor menselijk kapitaal en mobiliteit en die samenwerken met het GCO. Zodoende wordt 
bijgedragen tot de opleiding en mobiliteit van jonge onderzoekers in Europa en tot het 
totstandkomen en consolideren van netwerken voor wetenschappelijke en technologische samenwerking 
tussen onderzoektearns en laboratoria. Deze training zal worden geconcentreerd op geavanceerde 
rosearenenderwerpen en op onderzoek waarvoor de toegang nodig is tot unieke faciliteiten. Daarbij 
wordt het subsidiariteitsbeginsel gerespecteerd. 
Aan deze omvangrijke stroom van research traineee zal ook de aanvullende mogelijkheid worden geboden 
om vertrouwd te raken met de Europeso dimensie van het onderzoek, het communautaire beleid en een-
muit i-culturele omgeving. Dit is een belangrijk nevenvoordeel dat door vroegere en huidige 
bezoekende onderzoekers van het GCO op hoge prijs wordt gesteld. 
WETENSCHAPPELIJKE EN TECWOLOCISCHE ONDERSTEWINO VOOR DE COMMISSIE 
21. De hierboven geciteerde Resolutie van de Raad (paragraaf 13) gaf werkzaamheden van hot GCO ten 
behoeve van andore diensten als "wetenschappelijke en technologische ondersteuning van do Commissie" 
een officieel karakter. Deze groep von werkzaamheden heeft In de moerjarenperiode 1988-1991 een 
stadig groeiende populariteit gekregen; mot uitgaven dte worden geraamd op 131 miljoen ecu zijn de 
budgettaire prognoees (120 miljoen ecu) aanzienlijk overschreden. Veel aandacht Is besteed aan de 
toepoeeing van het cuetcmer/contractor-princlpe voor al hot ondernomen werk; er Ie een formeel 
contract opgesteld tussen het GCO on de klont (hot Directoraat-genoraal of de dienst) voor alle 
onderwerpen met uitzondering van enkele kleinere zaken. Het succee van deze exercitie leidt tot de 
conclueie dat het GCO een belangrijke rol spoelt waar het erom gaat te voorzien in de, overigens nog 
veel grotere behoeften van de Commiaale aan deskundige ondersteuning en adviezen. Dezelfde 
uitgeteste formule zal worden toegepaat in de periode 1992-1994 met de nadruk op : 
- de vereterktng van het eustomer/contractor-principe, met name door de zekerheid dat alle te 
verwachten meerJaren-operatiee worden gedekt door een meerjarig contract mot de klont (het 
Directoraat-generaal) dat voorziet in een duidelijke taakomschrijving en comptabiliteit, en dat de 
belangrijkste meorjorigo projecten worden gedekt door een beeluit van de Raad of door een 
Commissiebesluit op initiatief van het Directoraat-generaal dat klant ia. Dit la momenteel het 
geval met een project voor het Directoraat-generaal Landbouw en het Bureau voor do Statistiek; 
verder is er een Commissiebesluit in voorbereiding betreffende nieuwe werkzaamheden voor het 
Directoraat Veiligheidscontrole onder het Directoraat-generaal Energie. 
- omgekeerd, een beeluit dot andere aanvragen, die meestal het karakter hebbon van oen verzoek om 
advies, alleen worden gehonoreerd ale zij een duidelijk tijdelijk karakter hebben en het 
subsidiariteitsprincipe kan worden toegepast. 
Onder de nieuwe activiteiten voor 1992-1994 vallen de werkzaamheden van een Centrum voor Validering 
van Alternatieve Testmethoden (d.w.z. alternatieven voor dierproeven in de toxicologie) als 
ondersteuning voor DG XI en de werkzaamheden van on-site laboratoria voor veiligheidscontrole ole 
ondersteuning voor DG XVII. 
14 
- 12 -
WERK ONDER CONTRACT VOOR EXTERNE DERDEN 
22. Naast het institutionaliseren van de andere OCO-aetlviteiten hooft do Raad in zijn Reeolutie 
tegelijkertijd gesteld dat werk onder contract voor externe derdon verder moot worden ontwikkeld, om 
het eustamer/contraetor-principe onder de meeet stringente condities in de Gemeenechap'on op do 
wetenschappelijke wereldmarkt te demonstreren. Hoewel de oorspronkelijke streefcijfers te 
optimistisch bleken (52 miljoen ecu. terwijl de meeet recente ramingen van do in deze periode 
gesloten contracten op 40 miljoen eau uitkomen), zijn er veel inspanningen verricht; uit de reacties 
van de klanten van het GCO bleek dat do kwaliteit en de enelhoid van het werk zoor hoog worden 
gewaardeerd. 
De Commissie hecht grote waarde aan de stimulans die deze benadering mot zloh meebrengt en die leidt 
tot 
- een inniger contact met de realiteit; 
- bepaling van do eigen concurrentiekracht; 
- benutting van de bestaande bronnon van aanvullende baten. 
Er is voor 1992-1994 een nieuw dool gesteld en om dat te bereiken heeft het OCO zowel op hot niveau 
van de instituten aio centraal gezien hoor insponningen met betrokking tot do marketing versterkt. 
Klassieke markot Ingaativltel ten zijn echter niet genoeg; om do rol van hot OCO te vervullen Ie het 
van overheersend belang dat het 000 wordt gezien ala een partnor en niet oio een concurrent von do 
nationale onderzoektaboratoria. Op grond van deze overweging lijkt het nodig nieuwe originele 
projecten op te zetten voor gezamenlijke marketing met do nationale partnere, zoola hlerno in 
paragraaf 25 wordt beechreven. 
VEMSNNM 0NHgBBE& 
23. Een ondoro nieuwe groep van activiteiten die nu do volwoeaonhoid nadert ia het verkennend onderzoek, 
dat eerder in sommige talen word aangeduid oio "voorbereidend onderzoek". Projecten onder dit hoofd 
hebben tot dool 
- de verbetering van do wetenachappetijke vitaliteit en hot wetonachoppolijk potentieel; 
- het uitetippelen von goeohikte ontwikkelIngalIjnon mot perepoetief; 
- het teaten von nieuwe ideeën en concepten op kleine experimentele achool; 
- het beschikbaar stellen van aanvullende faciliteiten voor bezoekende wetenechappere en research 
fellows; 
- do versterking van hot reaultaat van do ootivitoiten van induetrlile samenwerkingsverbanden. 
Bij de vaststelling van hot niveau van werkzaamheden op dit terrein voor do periode 1992-1994 ie 
recht gedaan aan de waardering voor dozo taak, zooIe die Ie geformuleerd door do Rood van Beheer. 
TQEPA3SINQ EH YEWPWEIPIW YAH PE ICTJLTATEH YAH HET ÇtftEWQEK 
24. De toopoaaing en vorapreiding von do reaultoten van het onderzoek zal worden voortgezet In nauwe 
samenwerking met het Directoraat-generaal DG XIII "Telecommunicatie, Informotle-lnduetrleen en 
Innovatie". Binnen hot 000 zou een netwerk moeten worden opgebouwd dat geepecialiseerde 
informatiecentra (zoale het Informâtiecentrum voor Geavanceerde Materialen, of hot Actlnlde 
15 
- 13 -
Informatie Centrum) onderling koppelt. Dit netwerk zou kunnen worden uitgebreid tot één of meer 
informatiecentra voor prenormatieve reeearoh op het gebied van : 
- niet-destructieve evaluatietechnieken; 
- structurele betrouwbaarheid en praktijkcodes: 
- meetapparatuur voor de controle op vervulling; 
- en tot het voorgestelde Centrum voor Aardobservatie. 
Het is do bedoeling langs dezelfde lijnen binnen het 000 een Europeee Bureau voor Veiligheid op te 
zetten dat uit de volgende onderdelen zou bestaan (die zijn beschreven in porogroaf 17) : 
- een Centrum voor Ongevallenanalyse; 
- een Centrum voor Stueturolo integriteit; 
- een Centrum voor Ongevallenbeheer. 
De toepassing en verspreiding van de reeultaten van het onderzoek kreeg een nieuwe dimensie met het 
Kaderprogramma 1990-1994; 1 X van allo beschikbare middelen word hieraan besteed. De taak von 
verspreiding en benutting van wetenschappelijke resultaten ie bij beeluit van do Commissie 
opgedragen aan Directoraat-generaal XIII. 
25. Do vraag welke rol het 000 kan spelen met betrekking tot de innovatie van produkton en processen 
hangt nauw samen mot de toepassing van do reeultaten van hot onderzoek. In prineipo moot een 
Instelling aio het GCO in de eerete plaats onderzoek uitvoeren op baai a van do vroag van buiten, 
maar het ia redelijk dat ook een zekere hoeveelheid onderzoek en ontwikkeling wordt uitgevoerd dat 
het karakter heeft van technologische stimulering. Verkennend onderzoek kan hiertoe een belangrijke 
aanzet geven. 
Innoverend onderzoek en ontwikkeling vereisen een poeitieve, motiverende aanpak naaét inventiviteit 
en kennie van do markt. Dit Ie duidelijk oen activiteit die beter aaneluit bij de betrokkenheid van 
de industrie bij de ontwikkeling van produkton on do marketing. Niettemin Is er een kader voor de 
aanmoediging van innovatief onderzoek en ontwikkeling in het 000; een belangrijke roéon is dot het 
Centrum, als een atuk onderzoek en ontwikkeling von het 000 met auccea bekroond wordt en 
uiteindelijk zijn neeralog vindt In een induatriool produkt, een enorme poeitieve publiciteit 
krijgt; zo'n succes kon leiden tot een forse verhoging von de baten. 
De benadering van het 000 moot gericht zijn op hot aanmoedigen en rijpen von ideeën zelfs tot en met 
het stadium van een prototype waarvoor induatrlele ondernemingen geTnteresseerd kunnen worden; deze 
kunnen don do idoeln overnemen en omzetten in lonende produkton. Deze benadering la nu algemeen 
aanvaard In de meeete onderzookorganlaat toe. Het belangrijke punt ia dot non niet probeert 
Innovatief onderzoek te ontwikkelen tot een nieuw* categorie van onderzoek en ontwikkeling, maar dat 
do leiding binnen do Inetituten uitkijkt naar nieuwe ideeën en do etaf aanmoedigt de Innovatieve 
mogelijkheden ervan te ontwikkolen. 
«MTEH^HAffRijKfi QNJEf^OErTAfiUITElTEH 
26. Do hoog goapooioliaeerdo en in sommige gevollen unieke faciliteiten van hot OCO vormen een von de 
belangrijkste verworvenheden van do organisatie. Zij vertegenwoordigen een omvangrijke Investering 
en in sommige gevallen zijn de bedrijfakoeten zeer hoog, vooral In het geval van nucleaire 
16 
- 14 -
Installaties. Toch zijn installatie* op Europese schaal met een hoge graad van specialisatie, die 
bijdragen tot het verminderen van duplicatiee in do Gemeenschap, een belangrijk onderdeel van hot 
takenpakket van het Centrum; het beetaan ervan zou wel eens één van do drijvende krachten voor de 
toekomst kunnen zijn. 
De Raad van Bestuur houdt daarom vanzelfsprekend bij voortduring het oog gericht op hot gebruik en 
de verdere ontwikkelingvan de gespocial isoerdo faciliteiten van hot GCO. Jaarlijkse rapporten en 
andere op een breder publiek gerichte documenten van hot GCO verschaffen gedetailleerde informatie 
over deze faciliteiten en over hun beschikbaarheid. 
Ten behoeve van do strategiecho planning - en zonder in dit hoofdetuk in detail te goon - zou men de 
volgende grote lijnen kunnen suggereren : 
- hot blijft een permanente taak van het GCO om gespocialisoerdo faciliteiten te bouwen en te 
onderhouden, aangenomen dat : 
. de klantenbaeis voor de faciliteiten cerreet en overtuigend is vastgesteld en omschreven op ; "t 
moment van het ontwerp en voor do gehele levensduur van de installatie; 
. de klantenbaeis dezelfde ie aio voor alle andere werkzaamheden van het 000 : specifieke 
onderzoekprogramma's, ondersteuning van do Commissi* en werk voor externe derden onder contract. 
Van sommige installatiee kan de taak echter worden gezien in het licht van de bijdrage van het 
GCO aan de economische en wetenschappelijke samenwerking In Europa, moor ook hier moet de 
klantenbasis duidelijk worden omechreven voor do inetallatte in kweet ie. 
27. Een apart, maar verwant onderwerp ie dot hot 000 onderdak kan bieden aan unieke InetalIotloe die 
door nationale of particuliere organisatiee op haar terreinen worden gebouwd moor die ontworpen zijn 
als "open shops", toegankelijk voor alle partnor* binnen de Gemeenschap. Dit geldt ook voor 
installatiee die zijn opgezet als Europese gemeenschappelijke ondernemingen. 
De vestigingen van het GCO kunnen deze gemeenschappelijke faciliteiten op hun terrein de benodigde 
technische ondersteuning en wetenschappelijke omgeving verschaffen, maar hot 000 moot zich niet 
mengen in het beheer; dat blijft onafhankelijk. Bezoekers die deze faciliteiten gebruiken, kunnen 
ook gebruik maken van de andere diensten van hot 000, bij voorbeeld op het gebied van training en 
opleiding. 
S*MP«EfflqNQ MST NATIONAAL, (^TOKK 
28. Het 000 moot bijdragen tot do ontwikkeling van intro-Europese samenwerking en tot do harmonieuze 
groei in allo regio'* binnen de Gemeenechap. Dit Ie al bereikt door een aantal formele en informele 
samenwerkingsovereenkomsten met nationale onderzoekslaboratoria en kon verder worden ontwikkeld door 
actieve samenwerking met publieke en private wetenschappelijke organisatie* In allo Lid-Staten van 
de Gemeenschap, mot name door In het 000 gastvrijheid te verlenen aan individuele bezoeker*, houder* 
van beurzen en gedetaoheerde nationale deskundigen en verder door hot opzetten van netwerken van 
geassocieerde laboratoria. Deze samenwerking zal nog worden goTntensifleerd door do deelname aan het 
programma Menselijk kapitaal en mobiliteit. 
Sommige van do mot nationale laboratoria gesloten overeenkomsten vereisen gemeenschappelijke 
marketing van gemeenschappelijke kennie en het gemeenschappelijk uitvoeren van onderzoek onder 
contract met derden. In e'en geval hooft dit geleid tot pionnen voor do opzet van een Europeee 
economisch samenwerkingsverband tussen het 000 en de daarmee samenwerkende nationale laboratoria die 
17 
- 15 -
zich bezighouden mot materiaalonderzoek. Dit model kan ook worden toegepast op andere gebieden en 
zou kunnen leiden tot een verdere consolidering van de belangrijke en effectieve somenwerking tussen 
het GCO en zijn nationale partners. 
Een aanvullende mogelijkheid om de samenwerking met nationale laboratoria te versterken die het 
overwegen waard is, is de uitbreiding van de werkzaamheden van het GCO tot andere locaties dan de nu 
bestaande vier vestigingen. 
Een regelrechte uitbreiding overeenkomstig het patroon van de vier bestaande vestigingen, dat wil 
zeggen volledig nieuwe vestigingen, zou op moeilijkheden stuiten, vooral met betrekking tot de 
financiële en personele middelen. Nieuwe vestigingen volgens het bestaande concept zouden do 
beperkingen aan de beschikbaarheid van personeel en middelen voor het GCO verder onder druk zetten, 
door een belangrijke toename van de overheadkosten. 
Men zou echter een nieuwe benadering kunnen volgen, namelijk de schepping van buitenposten van het 
GCO, die een nauwe samenwerking aangaan met de gast instel Iingen in de Lid-Staten. De instelling van 
zulke buitenposten zou moeten worden gebaseerd op een sterke motivatie en een wederzijdse 
belangstelling van de kant van GCO en gast laboratorium om gezamenlijk onderzoek uit te voeren. Ze 
kunnen gemeenschappelijk worden opgezet door het GCO en een regering, een regio of een science park; 
daarbij zou do als gastheer optredende autoriteit de lasten moeten dragen van de infrastructuur en 
de daarbij behorende kosten, terwijl het GCO een volledig team van onderzoekers zou moeten leveren 
en de wetenschappelijke specifieke kredieten zou moeten financieren. 
Een buitenpost van het GCO zou op een flexibele manier kunnen worden opgezet voor een bepaalde 
periode - bijvoorbeeld voor do duur van bepaalde gemeenschappelijke experimenten - maar ook op een 
meer permanente basis. Hot niveau van het personeeisbeetand zou strikt moeten worden bepaald door de 
eisen die het onderzoek stelt in elk afzonderlijk geval en het zou in de tijd moeten kunnen 
variëren. Daarom zou het niet nodig zijn om, zoale dat het geval ie bij de roede beetaande 
vestigingen, een minimum - of beter : een betrekkelijk hoog - aantal medewerkers aan te houden om de 
continuïteit en de betekenie van de werkzaamheden te waarborgen. Door het researchteam voor een 
buitenpoet te verschaffen zou hot 000 niet alleen een nieuwe dimoneie geven aan de uitdaging voor do 
onderzoekere van het Centrum, maar zou het bovendien een nieuwe mogelijkheid scheppen voor een 
toenemende mobiliteit; zo zou hot voor een effectieve overdracht van kennie tuesen het 000 en 
nationale onderzoekgemeenschoppen kunnen zorgen. 
In alle gevallen zou oen sterk samenspel met een geveetigde nationale activiteit een vereiste zijn 
voor het succee van de operatie.' 
In het algemeen zou oen actief buitenpostbeleid een nieuwe weg zijn om de banden met het nationale 
onderzoek in de Lid-Stoten te verstevigen, omdat men heel precies voldoet aan de behoeften von 
bepaalde regio'e en de Europeee viole en benadering overdraagt op lokaal niveau. De uitvoering von 
dit beleid zou moeten worden gestart in hot begin van do periode 1992-1994. 
EEN BASISSCENARIO VOOR HET OCO IN HET JAAR 2000 
29. In het kader van een poging om een basisplan op te stellen heeft de directie von het OCO, samen met 
de Raad van Beheer, verschillende scenario's ontwikkeld voor do uitbouw van hot GCO tot hot jaar 
2000. Deze scenario's gaan uit van do voortzetting op lange termijn van de thane gangbare types 
werk : 
- specifieke onderzoekprogramma's binnen het Kaderprogramma; 
- wetenschappelijke en technische ondersteuning van de diensten van de Commissie; 
18 
- 16 -
- werk onder contract voor externe derden; 
- verkennend onderzoek. 
Combinat toe van deze typee van onderzoek zijn in verschillende verhoudingen bekeken, varItrend van 
de than* beetaande verhouding tot combinat ie* in een dusdanige verhouding dot do nadruk van hot werk 
in het GCO komt te liggen op het ondersteunen van do diensten van de Commleeie of op werk onder 
contract voor externe derden. 
30. De conoluele von deze dieoueoleo vielen uit ten gunste von oen 000 waarin meer nodruk kamt te liggen 
op do wetenschappelijke en teehnieehe ondereteuning von do Commie*!*. Oit wordt gerechtvaardigd door 
do groeiende complexiteit en omvang van do weteneohappelIJke en technische onderwerpen die do 
Commissie voor do implementatie van hot gemeenschapsbeleid In de jaren 1990 op hoor weg vindt. Oit 
houdt in dat men zijn toevlucht zou moeten nemen tot oen hole reek* competente lichamen zool* 
nationale en Europee* orgonisatiee, geopooiolieeorde ogentoehappen, met inbegrip van hot 000 dot 
moer dan ooit la verbonden met de dlreotoraten-generooi die verantwoordelijk zijn voor do 
formulering en tenuitvoerlegging van het beleid. Het feit dot hot niveau van hot bedrog dot oon de 
ondereteunende werkzaamheden voor do Commiaalo wordt booteed, over de poriodo 1992-1994 ten opzichte 
van 1991 in relie termen mot 30 % la toogenomen, la tekenend voor dozo trend. 
Een andere karaktertrek van hot eeenario la dot hot 000 een belongrijke moor afnemende bijdrage 
blijft leveren oon de achtereenvolgende Koderprogramma'e op gebieden waar do Gemeenechap werkelijk 
profijt trekt uit de onpartijdige en onafhankelijke pooitlo von hot OCO, zool* prenormatief 
onderzoek oon motorioien. ecologisch onderzoek en het gehele opeetrum van onderzoek dat Ie gericht 
op de beoordeling van veiligheid en rlelco'e. Verder omvat do bijdrage oon het Kaderprogramma 
typische functie* van centraal belang, zooIe onderzoek en ontwikkeling voor veiligholdecontrole of 
actlnidenonderzook, en werkterreinen die voortvloeien uit verdragsverplichtingen (Centraal Bureou 
voor Nueleoire Metingen). Hierbij kunnen worden gevoegd do belangrijke horizontoio onderworpen zoals 
menselijk kapitaal en mobiliteit, woordoor het Centrum een aanvul lende rol krijgt al* oefenterrein 
voor Jonge onderzoekere en woordoor do somsnwsrklng met het nationale onderzoek wordt vereterkt. Al 
met al zal het aandeel van do took binnon hot Kaderprogramma, dot voor do poriodo 1988-1991 69 % van 
do totale werkzaamheden van hot OCO bedroog» voor do période 1992*1994 verminderen. 
Werk voor externe derden onder eontroot mot inbegrip van do nieuw* modaliteiten voor do aamenwerking 
met nationale onderzoek*laboratoria (zl* paragraaf 22 on 28) dient op middel lange en lange tormijn, 
voorbij do planning-horizon, oen voorname took von hot OCO te blijven en zou zeker 19-20 X van do 
totale activiteiten von hot Centrum moeten uitmaken. 
Tenelotte moot ook In do toekomst oen betrekkelijk beaehoiden moor niet te verwoorlozen doet von do 
totale werkzaamheden worden b**t**d oon verkennend onderzoek. Dot i* van *o*enti*el belang voor het 
handhaven van do wetenachoppaiijke vitaliteit van het Centrum; daardoor ie het beachIkbaor en In 
staat nieuwe wetenschappelijke uitdagingen oon te goon In het licht van te verwachten nieuwe 
behoeften. 
De In dit document beschreven voöretellen zijn uitgewerkt al* oen eoret* stap naar do 
verwezenlijking van dit baeieeeenario voor het 000 In het Jaar 2000. 
19 
HOOFDSTUK II 
ORGANISATIE 
EN 
MIDDELEN 
Cl o 
- 17 -
ORGANISATIE EN MIDDELEN 
STRyCTW*. 
1. De Commit»ie wenst de onlangs ontwikkelde structuur van de GCO-Instituten, dia odequoat wordt 
geacht, In de programmaperiode 1992-1994 te handhaven. 
2. Een kwestie die voortdurende aandacht behoeft, is het realiseren van een goed evenwicht tussen 
buitensporige centralisatie en volledige decentralisatie. Centrale functiee moeten alleen worden 
gehandhaafd als er sprake is van een economisch voordeel wat het personeel of de financiën betreft, 
aio de overeenstemming met algemene regels moot worden gecontroleerd en nageleefd en als het 
bedrljfsimago van het GCO op het spel staat. 
3. Een ander aspect dat voortdurend in de gaten moet worden gehouden, is het grensvlak tussen de 
instituten. Dit geldt met name als er nieuwe programma's worden overwogen. Over het algemeen zal het 
nooit mogelijk zijn een situatie te bereiken waarin het niet nodig is dat instituten samenwerken. 
Een dergelijke situatie zou ook niet wenselijk zijn. Het gaat erom dat individuele instituten 
samenwerken en betrokken blijven bij die projecten waarin samenwerking nodig is en dat de 
verantwoordelijkheden duidelijk worden afgebakend. 
4. Een uitvloeisel van de toenemende autonomie van de instituten is, met name wat de instituten in 
lepra betreft, de wens om moor adminietratie zelf te verzorgen. Anderzijds zullen zij minder beroep 
doen op de centrale administratieve diensten. De eerste stappen in deze richting zijn roede gezet op 
financieel gebied. In het algemeen lijkt deze tendene te leiden tot besparingen en rational I eat ie 
van de totale administratieve diensten van het GCO. 
5. Op dit ogenblik wordt een nieuw management-accountingsysteem geïmplementeerd. Dit moet het mogelijk 
maken de werkelijke kasten van alle werkzaamheden van het Centrum voet te stellen en de juiste prijs 
ervan te bepalen. Zodoende zullen de Instituten vervolgens in etaat zijn de koeten van al hun 
activiteiten beter te bepalen, zal prijsbewuster worden gewerkt en zal een basis worden geboden voor 
een ruimere Interne customer/contractor-relatte tussen de Instituten en de Interne centrale 
diensten. 
Do roede opgerichte management efficiency unit die er mede op moet toezien dat do algemene diensten 
van hot GCO zoveel mogelijk waarde leveren voor de beschikbare middelen, moet bijdragen tot het 
opzetten van de interne euetcmer/eontroctor-relotle tussen de Inetltuten en do centrale dieneten. 
6. De invoering van do nieuwe otructuur van inetltuten hoeft in lepra onvermijdelijk tot een reeka 
infrastructurele problemen geleid, die zelfe op dit ogenblik slechts gedeeltelijk zijn opgeloet. Om 
praktische en peyohologisoho redenen dienon do verschillende onderdelen van elk inetltuut voor zover 
mogelijk en economisch haalbaar fysiek te worden bijeengebracht, zodat do individuele identiteit 
ervan wordt vereterkt. 
°1 
- 18 -
Tabel 1 - Financiële middelen (i 1 min ecu) 
(alle bedragen in lopende waarden) 
Materialen 
Werkomgeving 
Metingen en proeven 
Milieu 
Kernsplijting 
Kernfusie 
Menselijk kapitaal 
Totaal kaderprogranma ** 
TOX-ondersteuning v.d.Conmissie 
Werkzaamheden onder contract 
voor externe derden 
Totaal 
Aanvullend programma HFR 
Totaal-generaal Totaal 
GGO-
bijdragen 
« 
65,34 
11,88 
89,10 
148,50 
164,34 
40,59 
24,75 
544,50 
190,00 
68,00 
802,50 
69,00 
871,50 Centraal 
Bureau 
Nucleaire 
Metingen 
62,37 
2,97 
65,34 
4,00 
3.00 
72,34 
72.34 Trans-
uranen-
instituut 
60,39 
2,97 
63,36 
22,00 
10,00 
95,36 
95.36 Instituut 
Geavan­
ceerde 
Materialen 
65,34 
11,88 
2,97 
80,19 
14,00 
12,00 
106,19 
69,00 
175,19 Instituut 
Systems 
Enginee­
ring en In 
formatica 
4,95 
8,91 
11,88 
16.83 
11,88 
3,96 
58,41 
39,00 
12,00 
109,41 
109,41 Instituut 
Milieu­
zaken 
4,95 
66,82 
1,98 
73,75 
47,00 
10,00 
130,75 
130,75 Instituut 
Tele-
detectie-
toe-
passingen 
36,63 
2,97 
39,60 
37,00 
4,00 
80.60 
80.60 Instituut 
Beve i1i-
gings­
technolo­
gie 
1,98 
17,82 
33,17 
87,12 
16,83 
3,96 
160,88 
18,00 
15,00 
193,88 
193,88 Instituut 
Technolo­
gische 
Prognoses 
2,97 
2,97 
9,00 
2,00 
13,97 
13,97 
* Deze bedragen bevatten ook kredieten voor verkennend onderzoek. 
** Op de bedragen voor de werkzaamheden onder het kaderprogranma is reeds 1 % in mindering gebracht voor de gecentraliseerde actie 
op het gebied van de verspreiding en exploitatie van onderzoekresultaten. 
- 19 -
FINANCIËLE MIDDELEN 
7. In tabel 1 (vorige biz.) ie voor do periode 1992-1994 do verdoling van de financiële middelen over 
het kaderprogranma, ondersteuning van do Ccmmieeie en werk onder contract voor externe derden 
vermeld. 
De vierde activiteit - verkennend onderzoek - wordt, na goedkeuring door do Begrotingsautoriteit, 
al* volgt gefinancierd : 
6 % van de middelen voor het kaderprogranma % 
3 % van de middelen voor ondersteuning van de CommissieC*) 
3 % van de middelen voor werk onder contract voor externe derdenv*) (buiten het aanvullend 
programma voor do HFR) 
In tabel 2 is het aandeel van do diverse GCO-activltelten uitgedruk in percenten voor de periodes 
1992-1994 en 1988-1991. 
Tabel 2 
A. Specifieke onderzoekprogramma's 
B. Werk onder contract 
B.1. W/T-ondersteuning van do Commissie 
B.2. Werkzaamheden voor externe publieke 
of particuliere lichamen (inclueief 
aanvullend programma HFR) 
Totaal 
C. Verkennend onderzoek 
Totaal 1988-1991 
Plan 
(1988) 
70.0 
12.8 
13.7 
28,3 
Maxim. 3,7 
100,0 1988-1991 
Geraamd 
resultaat 
70,7 
14.1 
12.4 
28,5 
2.8 
100.0 1992-1994 
Plan 
59 
21 
15.5 
36,5 
4,5 
100.0 
Oe hier voorgestelde ontwikkeling poet In oen geleidelijke overgong naar oen verdoling die 
overeenstemt met hot in hoofdetuk 1 van dit document beschreven basisscenario voor hot GCO in 2000 
(paragraaf 29) . 
PERSONELE MIDDELEN 
8. In do periode 1988-1991 bedroog hot voor hot GCO goedgekeurde etotutalre personeelsbestand 
2.180 personen; dit cijfer is gehanteerd voor de personeelstabel die voor elk begrotingsjaar wordt 
goedgekeurd. Oit cijfer is een maximum dat nooit is bereikt, omdat In 1988 was overeengekomen oon 
deel van do kredieten voor etatutair personeel te reserveren voor gastwetenschappers, gedetacheerd 
personeel van nationale inetellingen en houders van beurzen; het hiervoor gereeorveerde bedrag kwam 
overeen met de financiering van ongeveer 100 etotutalre personeelsleden. 
In de periode 1992-1994 zal do situatie andere zijn. Oank zij do kredieten die voor do bijdrage van 
het GCO aan het programma menselijk kapitaal on mobiliteit beechikbaar zijn, kunnen jonge 
gastonderzoekere rechtstreeke uit de specifieke programmakredieten worden betaald; voor do periode 
1992-1994 wordt er van uitgegaan daj jaarlijks 200 jonge gastwetenschappers bij het GCO werkzaam 
zijn. 
(*) Oe middelen voor verkennend onderzoek onder deze twee posten zijn bedoeld als stimulans voor de 
instituten om hun activiteiten onder deze poëten uit te breiden. 
23 
- 20 -
10. Voor do financiering van oudere gastwetenschappers en door nationale organisatiee in de Lid-Stoten 
gedetacheerd personeel wordt nog steede gebruik gemaakt van de kredieten voor statutair personeel. 
Hun aantal wordt geraamd op in totaal 30 tot 40 per jaar. 
11. Gezien deze nieuwe situatie on de omvang van de kredieten die binnen de totale middelen van hot GCO 
redelijkerwijs voor personeelsuitgaven kunnen worden gebruikt, ligt het in de bedoeling het 
toegestane statutaire personeelsbestand te beperken tot 2.080 functionarissen. Deze verlaging tluit 
aan bij de wens van het Europeee Parlement om do marge tussen het toegestande maximum en het 
werkelijke personeelsbestand te verkleinen. 
Vervroegde pensionering 
12. Naar aanleiding van do in 1988 door sommige Lid-Staton geuite wene heeft het GCO zich samen met de 
Raad van Behoor gebogen over de noodzaak van oen regeling voor vervroegde peneioncring van GCO-
ambtenaren. Op grond van de leeftijdsopbouw en de wetenschappolijk-technische deskundigheid die 
nodig was voor do ontwikkeling van hot GCO, word besloten dat de regeling moest voorzien in het 
vertrek van 30 ambtenaren in 1992, 25 in 1993 en 20 in 1994. Deze ambtenaren mooeten ouder dan 55 
jaar zijn en ten minste 15 dienstjaren hebbon, terwijl wat hun profiel betrof, met name op do meer 
leidinggevende niveau's, rekening zou worden gehouden mot de behoeften van hot GCO. Do Commissie zal 
een afzonderlijk voorstel voor deze regeling Indienen. 
BESLUITVORMING*- EN OVERLEGSTRUCT1HEN 
De Reed ven Beheer ven het OCO 
13. Als onderdeel van do nieuwe etimulansen voor het GCO (CCM(87)491 def./2) stelde de Commissie voor om 
de Raad van Beheer van hot GCO meer Invloed te geven in het besluitvormingsprocee van het GCO. Met 
name wordt erkend dat do verantwoordelijkheid voor het formuleren on uitvoeren van 
onderzoekactiviteiten in verband met de doeletolIingen van het kaderprogramma tot hot werkterrein 
van het GCO en do Raad van Behoor dienen te behoren. Dit vooretel is door de Commissie in juni 1988 
geïmplementeerd, zodat do Raad van Beheer thans oen centrale plaate Inneemt in de 
beleidsbeslissingen van hot GCO. De Commissie heeft zeer veel waardering voor de werkzaamheden van 
de Raad van Beheer, zodat zij geen voorstellen doet om de huidige opzet te wijzigen. 
09 fleedyev&tJe OoR/tés van de Wet&vicheppel I Jhe Instituten 
14. De meeste instituten van het GCO-beechikken thane over een operationeel raadgevend comité*. Do 
overige zullen zoor binnenkort volgen. Deze comités moeten er mot hun adviezen voor zorgen dat de 
werkzaamheden van de instituten worden afgeetemd op de werkelijke behoeften van hun klanten on 
gebruikers en dat do hoge wetenschappelIjke etandaard binnon de instituten wordt gehandhaafd. 
Pontpeten net &vlBfG llchewen en nenlüBV&vIe Coelté& 
15. Uit hoofde van zowel het EEG-Verdrog ale het Euratam-Verdrag Is raadpleging van het Economisch en 
Sociaal Comité" verplicht. 
Voor onderzoekprogramma's onder het EURATOM-Verdrag zal nog steede het Wetenschappelijk en Technisch 
Comité (WTC) van EURATOM worden geraadpleegd. Het WTC ziet erop toe dat de voor deze programma's 
geselecteerde thema's zijn afgestemd op de behoeften van.de klant, die in dit geval voornamelijk 
24 
- 21 -
de Gemeenschap in het algemeen is. Het Comité voor Wetenschappelijk en Technisch Onderzoek - CREST -
treedt op als adviesorgaan voor de Commissie en de Raad bij het bepalen van do ploats van het GCO in 
het totale wetenschops- en technologiebeleid van de Gemeenschap, daarnaast heeft hot een zelfde taak 
als het WTC voor het nucleaire onderzoek, namelijk ervoor te zorgen dat de geselecteerde thema's 
aansluiten bij de behoeften van de klant (de Gemeenschap). 
Voor de kernfusie-activiteiten van het GCO wordt advies ingewonnen van het FTSC (Fusion Technology 
Steering Committee) dat zich bezighoudt met alle activiteiten van de Gemeenschap op dit gebied. 
Er zal worden gezorgd voor nauwe coördinatie met de desbetreffende CGC's, comités van raadgevende 
aard en soortgelijke comités die systematisch volledig zullen worden geïnformeerd over de 
activiteiten en resultaten van het GCO. Zodoende wordt, waar nodig, tevene gezorgd voor coördinatie 
met projecten voor gezamenlijke rekening en nationale activiteiten op do betrokken gebieden. 
Voor het aanvullend programma HFR wordt het bestaande RCPB (Raadgevend Comité inzake 
Programmabeheer) gehandhaafd. 
25 
HOOFDSTUK III 
VOORSTELLEN VOOR EEN 
RESOLUTIE EN BESCHIKKINGEN 
VAN DE RAAD 
26 
- 22 -
RESOLUTIE VAN DE RAAD 
van 
inzake de door het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (GCO) uit te voeren taken 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. 
Gezien de op aan de Raad voorgelegde mededeling van de Commissie ". 
Gezien de voorstellen van de Commissie betreffende de voor de uitvoering van het derde kaderprogramma 
van communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling (1990-1994) 
door het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek uit te voeren specifieke programa's voor onderzoek en 
technologische ontwikkeling, 
Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 29 juni 1988^' de strekking van de door het 
Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek uit te voeren activiteiten heeft omschreven en een raming van 
de totale uitgave van het Centrun voor de periode 1988-1991 heeft gegeven; 
Overwegende dat een wezenlijke bijdrage van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek aan het beleid 
van de Gemeenschap inzake onderzoek en technologische ontwikkeling op lange termijn een heroriëntatie 
van de activiteiten van het Centrum op het gebied van het fundamentele en het toegepaste onderzoek met 
zich brengt; 
1. BEVESTIGT OPNIEUW het communautaire karakter van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (GCO) 
en de rol die het Centrum speelt bij de verwezenlijking van de doelstelling van de Gemeenschap de 
wetenschappelijke en technologische grondslag van ds Europess industrie te verstsvigsn en deze 
industrie te stimuleren tot groter concurrentievermogen; 
2. IS VAN OORDEEL dat het GCO dient bij te dragen tot de uitvoering van het kaderprogramma, met name op 
die gebieden waar het ten behoeve van allo takken van het gemeenschapsbeleid een onpartijdig en 
onafhankelijk deskundig advies kan geven; 
3. IS VAN OORDEEL dat hot GCO om een bijdrage te leveren tot de economische en sociale somsnhang van de 
Gemeenschap tevens praktische en waardevol te initiatieven dient te nemen om do samenwerking met 
onderzoekcentra en laboratoria in alle Lid-Staten te versterken en zodoende als katalysator van ds 
Europese wetenschappelijke éénwording te fungeren; 
4. BEVESTIGT dat het GCO in zijn institutsn naast de uitvoering van specifieke onderzoekprogramma's met 
inbegrip van verkennend onderzoek in toenemende mate tot taak moet krijgen om, gebruikmakend van de 
faciliteiten en mankracht waarover het beschikt, zijn werkzaamheden voor andore diensten van de 
Commissie en zijn werk onder contract vaor externe derden uit te breiden en te ontwikkelen op die 
gebieden waarop het daartoe bevoegd is; 
5. VERZOEKT MET KLEM dat tijdens de periode 1992-1994 do doelstellingen en de uitgave van 
het GCO overeenkomstig de bijlage worden vastgsstsld; 
6. VERZOEKT de Commissie om passende informatie over alle genoemde categorieën van werkzaamheden op te 
nemen in het jaarlijkse vsrslag dat zij aan het Europese Parlement en aan do Raad dient voor te 
leggen. 
(1) PB C 197 van 27.7.1988. biz. 4. j£ 7 
- 23 -
BIJLAGE 
Raming van de totale uitgave van het GCO 
(1992-1994) 
(x 1 min ecu) 
A. Uitvoering van het kaderprogramma 
door middel van specifieko 
onderzoekprogramma's en verkennend 
onderzoek : 
- onderzoekprogramma's voor de EEG 339,57 
- onderzoekprogramma's voor de EGA 204,93 
Subtotaal A 544.5oO) 
B. Werk onder contract : 
- wetenschappelijke on technische 
ondersteuning van de Commissie 190,0 
- werkzaamheden te financieren door externe 
particuliere of publieke 
instellingenC*) 137.0 
Subtotaal B 327.0 
TOTAAL 871,5 
(*) Opmerking : HFR * 69 miljoen ecu 
(1) Voor de gecentraliseerde werkzaamheden op het gebied van verspreiding van kennis en exploitatie van 
resultatsn op grond van artikel 4 van het besluit van de Raad van 23 april 1990 betreffende het 
kaderprogramma van communautaire werkzaamheden op het gebied van onderzoek en technologische 
ontwikkeling (1990-1994) is sen bedrag van 5,5 miljoen ecu gereserveerd dat niet in het bedrag van 
544,5 miljoen ecu is opgenomen. 
AO 
- 24 -
Voorstsl voor een 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
tot vaststa ling van door het Gemeenschappelijk Centrum 
voor Onderzoek voor de Europese Economische Gemeenschap uit te voeren 
specifieke onderzoekprogramma's (1992-1994) 
(••/../EEG) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op 
artikel 130 Q, lid 2. 
Gezien het voorstel van de CcmmissieO), 
In samenwerking met het Europese Parlement^), 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(3), 
Overwegende dat de Raad bij Besluit 90/221/EURATOM, EEGv*) een derde kaderprogramma van communautaire 
werkzaamheden op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling (1990-1994) heeft vastgesteld, 
waarin met name de acties worden omechreven die op het gebied van activerende technologieën, beheer von 
de natuurlijke hulpbronnen en gebruik van de intellectuele hulpbronnen moeten worden ondernomen; dat de 
onderhavige beschikking in het licht van do in do preambule van genoemd besluit vervatte overwegingen 
dient te worden vastgsstsld; 
Overwegende dat in artikel 130 K van het Verdrag is bepaald dat het kaderprogramma door middel van 
specifieke, binnen elke actie te ontwikkelen programma's most worden uitgevoerd; 
Overwegende dat het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek overeenkomstig besluit 90/221/EURATOM,EEG 
tot taak heeft een bijdrage te leveren aan de tenuitvoerlegging van het kaderprogramma, met name op die 
gebieden waar het een onpartijdige en onafhankelijke deskundigheid in het belang van het totale beleid 
van de Gemeenschap kan verschaffen; 
Overwegende dat het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek met name op het gebied van industriële en 
materiaaltechnologie, metingen en proeven, menselijk kapitaal en mobiliteit en op het gebied van het 
milieu kan bijdragen tot de uitvoering van deze werkzaamheden; 
Overwegende dat met name bij deze werkzaamheden voordeel dient te worden getrokken uit de oprichitng van 
een Centrum voor Aardobservatie en van een Europees Bureau voor Veiligheid binnen het GCO; 
Overwegende dat het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek met zijn laboratoria en zijn installaties 
een efficiënte kweekvijver kan zijn voor de opleiding van jonge onderzoekers; 
Overwegende dat het in het kader van deze programma's wenselijk is dat de economische en sociale 
gevolgen en- eventuele technologische risico's worden beoordeeld; 
(1) PB C 
(2) PB C 
(3) PB C 
(4) PB L 117 van 8.5.1990, biz. 28. OQ 
- 25 -
Overwegende dot, krachtens artikel 4 en bijlage I van Besluit 90/221/EURATOM, EEG het voor het 
kaderprogramma als geheel noodzakelijk geachte bedrag een bedrag van 57 miljoen ecu voor 
gecentraliseerde acties inzake verbreiding en benutting van do resultaten omvat, dat naar rato van het 
voor elk specifiek programma uitgetrokken bedrag moet worden verdeeld; 
Overwegende dat het onderzoek van de Gemeenschap ingevolge Besluit 90/221/EURATOM, EEG in het bijzonder 
tot doel moet hebben de wetenschappslijke en technologische bases van de Europese industrie te 
verstsrken en de ontwikkeling van haar internationale concurrentiepositie te bevorderen; dat in genoemd 
besluit bovendien is bepaald dat acties van de Gemeenschap gerechtvaardigd zijn in die gevallen waarin 
het onderzoek onder andere bijdraagt tot verstsrking van de economische en sociale samenhang van de 
Gemeenschap en tot een harmonieuze ontwikkeling van de Gemeenschap in het algemeen, en tevens 
verenigbaar is mst het streven naar wetenschappelijke en technische uitmuntendheid; dat do programma's 
van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek tot het realiseren van deze doelstellingen dienen bij 
te dragen; 
Overwegende dat do Raad van Beheer van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek een belangrijke rol 
speelt bij het administratief beheer van het Centrum en bij do tenuitvoerlegging van zijn 
onde rzookp rog ramma's ; 
Overwegende dat het Comité voor Wetenschappelijk en Technisch Onderzoek (CREST) advies heeft 
ui tgebracht. 
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN : 
Artikel 1 
De door het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek voor do Europose Economische Gemeenschap uit te 
voeren specifieke programma's voor onderzoek on ontwikkeling op het gebied van industriële en 
materiaaltechnologie, metingen en proeven, het milieu en op het gebied van mensetijk kapitaal en 
mobiliteit, welke in bijlage I nader zijn omschreven, met inbegrip van verkennende 
onderzoekwerkzaamheden, worden vastgesteld voor een periode die loopt van 1 januari 1992 tot en 
met 31 december 1994. 
Artikel 2 
1. Het voor de uitvoering van de programma's noodzakelijk geachte bedrag beloopt 339,57 miljoen ecu. 
2. Een indicatieve verdeling van de middelen Ie in bijlage II opgenomen. 
3. Indien door de Raad in toepassing van artikel 1, lid 4, van Beeluit 90/221/EURATOM, EEG een 
besluit wordt genomen, wordt de onderhavige beschikking dienovereenkomstig aangepast. 
Artikel 3 
Bijlage III behelst do nadere regele voor do uitvoering van hot programma. 
Artikel 4 
1. De Commissie legt jaarlijks vóór 31 maart aan het Europese Parlement en de Raad een verslag voor 
over de tenuitvoerlegging van deze beschikking. 
2. Dit verslag gaat vergezeld van de opmerkingen van de Raad van Beheer. Do Raad van Behoor kan ook 
via de Commissie aan het Europese Parlement en de Raad een afzonderlijk verslag voorleggen over ongeacht 
welk aspect van de tenuitvoerlegging van deze beschikking. 
o o 
- 26 -
Artikel 5 
1. De door het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek verrichte onderzoekwerkzaamheden worden 
geëvalueerd door een groep van onafhankelijke externe deskundigen, die door de Commissie na raadpleging 
van de Raad van Beheer wordt ingesteld. Naar aanleiding hiervan wordt na afloop van de programma's een 
verslag opgesteld. 
2. Het evaluatieverslag wordt, samen met het advies het de Raad van Beheer van het Gemeenschappelijk 
Centrum voor Onderzoek, door de Commissie aan het Europese Parlement en de Raad toegezonden. 
Artikel 6 
De in de artikelen 4 en 5 bedoelde verslagen worden opgesteld aan de hand van de in bijlage I van deze 
beschikking omschreven doelstellingen en overeenkomstig artikel 2. lid 4, van Besluit 90/221/EURATOM, 
EEG. 
Artikel 7 
1. De Commissie draagt, daarin bijgestaan door de Raad van Beheer van het Gemeenschappelijk Centrum 
voor Onderzoek, zorg voor de uitvoering van deze beschikking. Zij doet daartoe een beroep op de diensten 
van het Gemenschappelijk Centrum voor Onderzoek dat tot taak heeft onderzoekactiviteiten die in 
overeenstemming zijn met de doelstellingen van het kaderprogramma, te formuleren en uit te voeren. 
2. De Commissie zorgt er in samenwerking met de Raad van Beheer voor dat periodiek overleg met de 
betrokken comités plaatsvindt, ten einde de coördinatie tussen en samenhangende aanpak van de 
werkzaamheden voor gezamenlijke rekening en de activiteiten van het Gemeenschappelijk Centrum voor 
Onderzoek op dezelfde gebieden te garanderen. 
Artikel 8 
De Commissie neemt een besluit over het mandaat van de Raad van Beheer. 
Artikel 9 
1. De Commissie is gemachtigd om, overeenkomstig artikel 130N van het Verdrag met aan COST 
deelnemende derde landen, met name met Lid-Staten van de Europede Vrijhandelsassociatie en Midden- en 
Oosteuropese landen, te onderhandelen over internationale overeenkomstsn met het oogmerk deze landen bij 
alle of een gedeelte van de programma's te betrekken. 
Artikel 10 
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten. 
Gedaan te Voor de Raad 
De Voorzitter 
31 
- 27 -
BIJLAGE I 
Wetenschappelijke en technische doelstellingen 
De voor de EEG uitgevoerde specifieke onderzoekprogramma's zijn volledig in overeenstemming met de 
benadering van het derde kaderprogramma wat de wetenschappslijke en technische doelstol Iingsn sn de 
leidende beginselen daarvan betreft. 
De punten 2A en C, 3A, B en D en 6 van bijlage II van het kaderprogramma maken deel uit van het 
onderhavige meerjarenprogramma voor het GCO. 
Hierna volgt een samenvatting van do doelstellingen van de programma's op basis van sn rsksning houdend 
met de hierboven aangegeven elementen. 
I. Activerende technologieën 
2. Industriële en materiaaltechnologie 
- Doel is bij te dragen tot de verstsrking van de Europese industrie en de werkomgeving door via 
onderzoek- en ontwikkelingswerk de wetenschappelijke basis ervan te versterken. Naast 
tsehnologisch basisonderzoek zal vooral worden gestreefd naar het verworven van do 
wetenschappelijke en technische kennis voor de opstelling van normen on gedragscodes waardoor 
de overdracht van technologie en de harmonisatie van meet- en testmethodoe worden 
vergemakkei ijkt 
- De werkomgeving : deze activiteit betreft prenormatief onderzoek in verband met onderwerpen 
als toxicologie en gezondheidszorg in de werksfser, onderzoek naar beroepsongevallen en 
risicopreventie. Een en ander zal geschieden in samenwerking met nationale 
onderzoekactiviteiten zodat do overdracht van nieuwe kennis naar de Gemeenschap en nationale 
regelgevende instanties verzekerd is. 
- Matsrialen : het onderzoek zal worden gericht op gebieden waar een sterke prenormatieve 
dimensie aanwezig is en die belangrijke sleuteltechnologieën vertegenwoordigen voor een grote 
verscheidenheid aan geavanceerde industriële toepassingen. Do projecten moeten ertoe 
bijdragen dat do producerende industrie in de Gemeenschap beter toegang krijgt tot een groot 
aantal rendabele, goed gekarakteriseerde geavanceerde materialen en dat deze materialen 
toepassing vinden in hoogwaardige componenten. Tevens biedt de activiteit de mogelijkheid 
informatie over prenormatief onderzoek aan geavanceerde materialen uit te wisselen. Het 
onderzoek, waarvoor gebruik kan worden gemaakt van de unieke faciliteiten van hot GCO. zal 
plaatsvinden in nauw contact mot do producerende industrieën en de afnemers. Bovendien is het 
doel steun te verlenen aan normal I satie—activité!ten op hot uitgebreide gebied van do nieuwe 
materialen in een ruimer Europeee en Internationaal verband. 
- Metingen en proeven : deze werkzaamheden zijn toegespitst op do nucleaire en niet-nucleaire 
activiteiten van het Centraal Bureau voor Nucleaire Metingen op het gebied van 
referentiematerialen en metingen. Bij het onderzoek naar de stseds belangrijker wordende 
toepassing van deze gespecialiseerde technieken op niet-nucleaire gebieden zal qebruik worden 
gemaakt van bestaande experimentele faciliteiten, met Inbegrip van do deeltjes*, «nel Iers. 
Het doel ie ervoor te zorgen dat de industrie, normalisat ie—instel Iingen en nat ;nole en 
communautaire instanties kunnen beschikken over up to dato methodes en referentiematerialen. 
Een zelfde doelstelling zal worden nagestrssfd bij de specifieke prenormatieve 
onderzoekactiviteiten op het gebied van de betrouwbaarheid van constructlss, een gebied dat 
vooral van belang is voor de civieltechnische en de bouwsector. Met nationale 
onderzoekprogramma's wordt op ruime school samengewerkt bij onderzoek aan theoretische 
modellen en de exploitatie van experimentele faciliteiten en, op minder grote school, bij het 
onderzoek naar duurzame energiebronnen (fotovoltaTsche energie) dat is geconcentreerd in de 
bestaande faciliteiten voor proeven en metingen. 
(5) 32 
11. Beheer van de natuurlijke hulpbronnen 
3. Milieu 
- Doel is bij te dragen tot de wetenschappelijke kennis, technische competentie en gegevens die 
de Gemeenschap met name nodig heeft om de rol die haar krachtens titel VII van het EEG—Verdrag 
op milieugebied is toebedeeld, te kunnen vervullen. Hierbij zal de nadruk vooral liggen op 
prenormatieve werkzaamheden. 
- Milieubescherming : prenormatief onderzoek betreffende de stofhuishouding van do atmosfeer, 
modellering van het transport van luchtvervuiling, onderzoek naar de wisselwerking tussen 
biosfeer en atmosfeer, met name als bijdrage aan de global change-programma's, in samenwerking 
met nationaal onderzoek. Ontwikkeling van technieken en systemen om het natuurlijk milieu te 
beschermen en te herstellen, waarbij het zwaartepunt vooral ligt op technieken voor 
milieucontrole, en onderzoek naar de verwerking van toxische afvalstoffen, verontreinigde 
grond en afvalwater. 
Verzamelen, valideren en opslaan van gegevens in vsrband met de hierboven genoemde 
onderzoekactiviteiten en het ter beschikking stellen van deze gegevens aan openbare en 
particuliere instellingen. 
- Teledetectietoepassingen : onderzoek betreffende mi Iieukartering en -monitoring van met name 
de probleemgebieden van de Gemeenschap, alsmede ontwikkeling van technieken voor toepassing 
van de met aardobservatiesatellieten verkregen gegevens. Toepassing van gelijkaardige 
technieken als bijdrage aan de global change-programma's met bijzondere aandacht voor het 
monitoren van het mariene milieu en voor processen die samenhangen met grootschalige 
veranderingen in de aardse ecosystemen. Ontwikkeling van de technologische en technische 
aspecten van een reeks geavanceerde technieken die kunnen worden toegepast bij de exploitatie 
van nieuwe aardobservatiesystemen, zoals microgolf remote ssnsing, beeldspectroecopie en 
gegevensve rwe rk i ng. 
In het kader van het ml Iisutechnologisch onderzoek worden nieuwe instrumenten en proefmethodes 
ontwikkeld met het oog op de bijdrage van het Europese Milieu-agentschap tot de harmonisatie 
van meetmethodes en onderlinge ijkingen. 
Bij het onderzoek en do toepassing van teledetectietechnieken zal worden samengewerkt met 
nationale onderzoekorganisaties en gebruikers en met het Europese Ruimte-agentschap (ESA). 
De hierboven genoemde activiteiten die betrekking hebben op gegevensverwerking, worden 
geconcentreerd rond een centrum voor aardobssrvatie dat in samenwerking met het Europese 
Ruimte-agentschap en nationale organisaties zal wordsn opgsricht om tijdig ds nodige 
informatie over de toestand van het milieu te verschaffen. De voorbereidende fassn sn het 
opzetten van een prototype van dit centrum maken deel uit van het programma 1992-1994. 
- Industriële risico's : prenormatief onderzoek betreffende de betrouwbaarheid van systemen en 
de beoordeling en beheersing van technologische risico's, met inbegrip van het gebruik van 
experimentele faciliteiten voor het beoordelen van deze risico's en het onderzoeken van 
ongevallen. Deze werkzaamheden omvatten de ontwikkeling van beslissingsondersteunende 
systemen voor de veiligheid van installaties, de beheersing van noodsituatiss in installaties 
en de beheersing van territoriale risico's. Om de wisselwerking met het nationale onderzoek 
te verbeteren en de overdracht van kennis naar ds industris en nationale en communautaire 
instanties te bevorderen, zal er binnen het GCO een Europees bureau voor de veiligheid worden 
opgericht, waarvan de werkzaamheden in eerste instantie zijn geconcentreerd in drie 
uitvoerende centra voor respectievelijk ongevallenanalyse, ongevallenbeheersing en integriteit 
van constructies. Voor het laatstgsnosmde centrum zal tevens onderzoek worden verricht in het 
kader van het programma voor metingen en proeven. 
33 
- 29 -
6. Menselijk kapitaal en mobiliteit 
- Doel is een bijzondere bijdrage te leveren tot de vergroting van het menselijk kapitaal voor 
onderzoek en technologische ontwikkeling dat de Lid-Staten het komende decennium nodig zullen 
hebben, waarbij de nadruk wordt gelegd op de interactie en samenwerking tussen nationale teams 
«n laboratoria in alle Lid-Staten en in het GCO. 
De activiteiten zijn voornamelijk gericht op de opleiding van jonge onderzoekers die aan het 
begin staan van een loopbaan in onderzoek of technologische ontwikkeling door hun een 
tijdelijke aanstelling bij do instituten van het GCO te bieden en hen op te nemen in 
onderzoekteams die in samenwerking mot nationale teams en laboratoria in alle Lid-Staten 
werken aan theoretisch gerichte projecten of projecten die betrekking hebben op het gebruik 
van bestaande of nieuwe experimentele faciliteiten. Een belangrijk onderdeel wordt gevormd 
door de mobiliteit tussen nationale teams en laboratoria en de institut en het GCO. waarbij 
wordt overlegd over de keuze van gezamenlijke projecten binnen de onder- gebieden van de 
nationale teams en laboratoria en van het GCO en een gemeenschappelijke ;«Jing wordt 
toegepast voor de selectie van do jonge onderzoekers die hiervoor in aanmerking komen. 
Hoewel met alle Lid-Staten wordt samengewerkt, moet rekening worden gehouden met demografische 
factoren en de uiteenlopende structuren voor onderzoek en opleiding in de verschillende Lid-
Staten, zodat elk van hen optimale mogelijkheden worden geboden. 
34 
- 30 -
BIJLAGE II 
Voor de specifieke programma's nodig geachte bedragen 
met een Indicatieve verdeling van do middelen voor de periode 1992-1994 
I. ACTIVERENDE TECHNOLOGIEËN 
2. Industriële en materiaal technologie 
- Industriële en materiaaltechnologie 77,22 miljoen ecuO) 
- Metingen en proeven 89,10 miljoen ecuO) 
II. BEHEER VAN DE NATUURLIJKE HULPBRONNEN 
3. Mi Iieu 
-Milieu 148,50 miljoen ecuO) 
III. GEBRUIKMAKING VAN INTELLECTUELE HULPBRONNEN 
6. Menselijk kapitaal en mobiliteit 
-Menselijk kapitaal en mobiliteit 24,75 miljoen ecuO) 
TOTAAL 339.57 m11Joen ocu(2> 
(1) Een bedrag overeenkomend met 6 % van deze bedragen kan worden gebruikt voor verkennend onderzoek. 
(2) Als bijdrage uit de specifieke programma's waarop deze beschikking van toepassing is. tot de 
gecentraliseerde acties inzake de verbreiding en benutting van de resultaten is een niet in het 
bedrag van 339,57 miljoen ecu begrepen bedrag van 3,43 miljoen ecu gereserveerd. 
35 
- 31 -
BIJLAGE III 
Nadere regele voor de uitvoering van do programma's on 
actioe Inzake verbreiding en benutting van do resul toten 
1. De Commissie, die daarin wordt bijgestaan door de Raad von Beheer van het Gemoonschoppolijk Centrum 
voor Onderzoek, voert de programma's uit op basis van de In bijlage I gegeven wetenschappelijke en 
technische invulling daarvan. 
2. De in artikel 3 bedoelde nadere regels voor de uitvoering van de programma's hebben betrekking op 
projecten voor onderzoek en technologische ontwikkeling en begeleidende maatregelen. 
Voor de projecten worden onderzoek- en technologische ontwikkelingswerkzaamheden verricht in de 
betrokken instituten van het GCO (Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek). 
3. De instituten van hot GCO trachten waar mogelijk de projecten in passende somenwerking en In overleg 
met nationale onderzoekinstellingen in de Lid-Staten uit te voeren. Bijzondere aandacht gaat uit 
naar associaties met do industrie, met name kleine en middelgrote ondernemingen, in verband met 
samenwerking in de projecten. Op dezelfde wijze kunnen onderzoekinstellingen, die zijn gevestigd in 
derde landen welke mot de Europose Gemeenschap ingsvolge artikel 130N van het Verdrag internationale 
overeenkomsten hebben gesloten, aan de projecten deelnomen. 
4. De begeleidende maatregelen omvatten : 
- de organisatie van ssminars, workshops en wetenschappelijke conferenties; 
- interne coördinatie-activiteiten, waaronder hot opzetten van speciale interne contra, die zorgen 
voor een homogene benadering en fungeren als gemeenschappelijk contactpunt voor de gebruikers van 
en partners in de projecten; 
- gespecialiseerde opleidingsactiviteiten mot de nadruk op multidisciplinariteit; 
- een systeem voor informatie-uitwisseling; 
- bevordering van de benutting van de onderzoeksresultaten; 
- een onafhankelijke wetenschappelijke en strategische evaluatie van de uitvoering van de projecten 
en de programma's. 
5. De verbreiding van de konnis die bij de uitvoering van do projecten is verworven, geschiedt 
enerzijds binnen de programma's sn anderzijds door middel van gecentralissorde actiee, 
overeenkomstig artikel 4, derde alinea, van Besluit 90/221/EURATOM, EEG. 
36 
- 32 -
Voorstel voor een 
BESCHIKKING VAN OE RAAD 
tot vaststelling van door het Gemeenschappelijk Centrum 
voor Onderzoek voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie uit te voeren 
specifieke onderzoekprogramma's (1992-1994) 
(../../EURATOM) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op 
artikel 7, 
Gezien het voorstel van de Commissie, ingediend na raadpleging van het Wetenschappelijk en Technisch 
ComitéO), 
Gezien het advies van het Europese Parlement^), 
Gezien het advies van hst Economisch sn Sociaal Comité(^). 
Overwegende dat de Raad bij Besluit 90/221/EURATOM, EEGV*) een derde kaderprogramma van communautaire 
werkzaamheden op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling (1990—1994) heeft vastgesteld, 
waarin met name de acties wordsn omschreven die op het gebied van het beheer van de natuurlijke 
hulpbronnen moeten worden ondernomen; dat de onderhavige beschikking in het licht van de in de preambule 
van genoemd besluit vervatte overwegingen dient te worden vastgestsld; 
Overwegende dat voor de activiteiten die onder het Euratom-Verdrag vallen, artikel 2 van 
Besluit 90/221/EURATOM, EEG bepaalt dat do uitvoering van het derde kaderprogramma geschiedt door middel 
van overeenkomstig artikel 7 van het Verdrag vastgestslde programma's; 
Overwegende dat het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek overeenkomstig besluit 90/221/EURATOM,EEG 
tot taak heeft een bijdrage te leveren aan do tenuitvoerlegging van het kaderprogramma, met name op die 
gebieden waar het een onpartijdige en onafhankelijke deskundighsid in het belang van het totale beleid 
van de Gemeenschap kan vsrschaffsn; 
Overwegende dat het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek op het gebied van onderzoek naar de 
veiligheid van kernsplijting en naar de beheerste thermonueleaire kernfusie, met name wat de 
prenormatieve aspsetsn betreft, kan bijdragen tot de uitvoering van genoemde werkzaamheden; 
Overwegende dat het in het kader van deze programma's wenselijk is dat ds economische en sociale 
gevolgen en eventuele technologische risico's worden beoordeeld; 
Overwegende dat, krachtens artikel 4 en bijlage I van Besluit 90/221/EURATOM, EEG het voor het 
kaderprogramma als geheel noodzakelijk geachte bedrag een bedrag van 57 miljoen ecu voor 
gecentraliseerde acties inzake verbreiding en benutting van de resultatsn omvat, dat naar rato van het 
voor elk specifiek programma uitgetrokken bedrag moet worden verdeeld; 
(1) PB C 
(2) PB C 
(3) PB C 0 
(4) PB L 117 van 8.5.1990. biz. 28. O I 
- 33 -
Overwegende dat het onderzoek van de Gemeenschap ingevolge Besluit 90/221/EURATOM, EEG in het bijzonder 
tot doel moet hebben do wetenschappelijke en technologische basss van de Europese industrie te 
versterken en de ontwikkeling van haar internationale concurrentiepositis te bevorderen; dat in genoemd 
besluit bovendien is bepaald dat acties van de Gemeenschap gerechtvaardigd zijn in die gevallen waarin 
het onderzoek onder andere bijdraagt tot versterking van de economische en sociale samenhang van de 
Gemeenschap en tot een harmonieuze ontwikkeling van de Gemeenschap in het algemeen, en tevens 
verenigbaar is met het streven naar wetenschappelijke en technische uitmuntendheid; dat de programma's 
van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek tot het realissrsn van dsze doelstellingen dienen bij 
te dragen; 
Overwegende dat de Raad van Beheer van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek een belangrijke rol 
speelt bij het administratief beheer van het Centrum en bij de tenuitvoerlegging van zijn 
onderzoekprogramma's. 
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN : 
Artikel 1 
De door het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek voor de Europeso Gemeenschap voor Atoomenergie uit 
te voeren specifieke programma's voor onderzoek en ontwikkeling betreffende onderzoek op het gebied van 
de veiligheid van kernsplijting en op het gebied van beheerste kernfusie, met name betreffende de 
prenormatieve aspecten, welke in bijlage I nader zijn omschreven, met inbegrip van verkennende 
onderzoekactiviteiten, worden vastgssteld voor een periode die loopt van 1 januari 1992 tot en met 
31 december 1994. 
Artikel 2 
1. Het voor de uitvoering van do programma's noodzakelijk geachte bedrag beloopt 204,93 miljoen ecu. 
2. Een indicatieve verdeling van de middelen is in bijlage II opgenomen. 
3. Indien door do Raad in toepassing van artikel 1. lid 4, van Beeluit 90/221/EURATOM, EEG een 
besluit wordt genomen, wordt do onderhavige beschikking dienovereenkomstig aangepast. 
Artikel 3 
Bijlage III behelst do nadere regele voor de uitvoering van het programma. 
Artikel 4 
1. De Commissie legt jaarlijks vóór 31 maart aan het Europese Parlement en de Raad een verslag voor 
over de tenuitvoerlegging van deze beschikking. 
2. Dit verslag gaat vergezeld van do opmerkingen van do Raad van Beheer. De Raad van Behoor kan ook 
via de Commissie aan het Europese Parlement sn de Raad oen afzonderlijk verslag voorleggen over ongeacht 
welk aspect van de tenuitvoerlegging van deze beschikking. 
Artikel 5 
1. De door het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek verrichte onderzoekwerkzaamheden worden 
geëvalueerd door een groep van onafhankelijke externe deskundigen, die door do Commissie na raadpleging 
van de Raad van Beheer wordt ingesteld. Naar aanleiding hiervan wordt na afloop van de programma's een 
verslag opgssteld. 
38 
- 34 -
2. Het evaluatieverslag wordt, samen met het advies het de Raad van Beheer van het Gemeenschappelijk 
Centrum voor Onderzoek, door de Commissie aan het Europese Parlement en de Raad toegezonden. 
Artikel 6 
De in de artikelen 4 en 5 bedoelde verslagsn worden opgesteld aan de hand van de in bijlage I van deze 
beschikking omschreven doelstellingen en overeenkomstig artikel 2, lid 4, van Besluit 90/221/EURATOM, 
EEG. 
Artikel 7 
1. De Commissie draagt, daarin bijgestaan door de Raad van Beheer van het Gemeenschappelijk Centrum 
voor Onderzoek zorg voor de uitvoering van deze beschikking. Zij doet daartoe een beroep op de diensten 
van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek dat tot taak heeft onderzoekactiviteiten die in 
overeenstemming zijn met de doelstellingen van het kaderprogramma, te formuleren en uit te voeren. 
2. De Commissie zorgt er in samenwerking met de Raad van Beheer voor dat periodiek overleg met de 
betrokken raadgevende comités plaatsvindt, teneinde de coördinatie tussen en samenhangende aanpak van de 
werkzaamheden voor gezamenlijke rekening en de activiteiten van het Gemeenschappelijk Centrum voor 
Onderzoek op dezelfde gebieden te garanderen. 
Artikel 8 
De Commissie neemt een besluit over het mandaat van de Raad van Beheer. 
Artikel 9 
De Commissie is gemachtigd om, overeenkomstig artikel 101, tweede alinea, van het Verdrag met aan COST 
deelnemende derde landen, met name met de Lid-Staten van de Europede Vrijhandelsassociatie en Midden- en 
Oosteuropess landen, te onderhandelen over internationale overeenkomsten met het oogmerk deze landen bij 
alle of een deel van de programma's te betrekken. 
Artikel 10 
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten. 
Gedaan te Voor de Raad 
De Voorzitter 
39 
- 35 -
BIJLAGE I 
Wetenschappelijke en technische doelstol Iingen 
De voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie uitgevoerde specifieke onderzoekprogramma's zijn 
volledig in overeenstsmming met de benadering van het derde kaderprogramma wat de wetenschappelijke en 
technische doelstellingen en de leidende beginselen daarvan betreft. 
De punten 5B en 5C van bijlage II van het kaderprogramma maken deel uit van het onderhavige 
meerjarenprogramma van het GCO. 
Hierna volgt een samenvatting van do doolstslIingsn van de programma's op basis van en rekening houdend 
met de hierboven aangegeven elementen. 
II. BEHEER VAN DE NATUURLIJKE HULPBRC* 4 
5. Energie 
-Veiligheid van kernsplijting : doel van deze activiteit is ds Lid-Staten te onderstsunen bij 
hun verantwoordelijkheden op het gebied van de regelgeving en de milieubescherming en bij het 
nakomen van hun verplichtingen uit hoofde van het Verdrag. De werkzaamheden waarin de 
prenormatieve dimensie tot uiting komt. zullen bijdragen tot een betere wetenschappelijke en 
technische kennis van de reactorvoiIigheid. In dit verband zal onderzoek worden gedaan naar 
de preventie van ongevallen en naar ernstige ongevallen, zal worden deelgenomen aan de 
ontwikkeling van methodes en technieken voor risicobeoordeling en zullen verschijnselen worden 
onderzocht mot behulp van een bestaande experimentele installatie van het GCO en door deel te 
nemen aan het gebruik van een nationale onderzoekfaciliteit. Op het gebied van de 
veiligheidscontrole en het splijtstoffenbeheer wordt onderzoek verricht in netwerken van 
nationale laboratoria waarmee ervoor wordt gezorgd dat tijdig resultaten of nieuwe technieken 
beschikbaar komen die essentieel zijn voor het nakomen van de verplichtingen inzake 
veiligheidscontrole uit hoofde van het Verdrag en van de verplichtingen uit hoofde van het 
non-proliferatieverdrag. De werkzaamheden omvatten metingen aan nucleaire materialen, 
technieken voor insluiting en bewaking en de integratie van veiIigheldscontrol ornaat regel en. 
Wat het beheer van radioactieve afvalstoffen betreft, stslt hst GCO zich tsn doel de huidige 
strategie van de Lid-Staten, die gericht is op opberging van radioactief afval in geologische 
formaties, ts ondersteunen en onderzoek te verrichten naar toekomstige beheersstratsgisën dis 
kunnen leiden tot een vermindering van de afvalstroom uit toekomstigs installaties van do 
splijtstofkringloop. Voor hot in samenwerking met nationale laboratoria verrichte onderzoek 
zal gebruik worden gemaakt van bestaande en nieuwe experimentele faciliteiten. 
De activiteiten in verband met de veiligheid van de splijtstofkringloop zullen worden 
geconcentreerd op veiIigheidsonderzosk op het gebied van het gedrag van splijtstoffsn, 
fundamenteel actinidenondorzook, onderzoek van nucleaire aërosolen alsmede het beperken van de 
mindere actinidon en andere lang levende radioactieve nueliden in de splijtstofkringloop. 
- Beheerste kernfusie : deze activiteit heeft tot doel de beschikbare kennis en technologie et 
het gebied van de veiligheid en milieu-aspecten van toekomstige fusiemachines voor hst 
Europese fusieprogramma te verbeteren. Een groot deel van de werkzaamheden vindt plaats ter 
ondersteuning van de Next Step (NET/ITER). Een belangrijk onderdeel van dit programma is de 
exploitatie van het ETHEL-laboratorium voor experimenteel onderzoek naar het veilig werken met 
tritium. Andere ondersteunende werkzaamheden ten behoeve van de Next Step betreffen ontwerp 
en ontwikkeling op specifieke technologische gebieden zoals hst op afstand bedienen van 
componenten in het reactorvat, beproeving van naar het plasma gsrichte componenten, databass 
voor eigenschappen van constructiematerialen en nucleaire data. Op langere termijn gerichte 
werkzaamheden betreffen onder andere onderzoek aan materialen met een lage activering. 
(6) 40 
- 36 -
BIJLAGE II 
Voor de specifieke programma's nodig geachte bedrogen 
met een Indicatieve verdeling van de middelen voor de periode 1992-1994 
II. BEHEER VAN DE NATUURLIJKE HULPBRONNEN 
5. Energie 
-Veiligheid van kernsplijting 164,34 mi I joon ecuO) 
- Beheerste kernfusie 40,59 miljoen ecuO) 
TOTAAL 204,93 miljoen ecu(2) 
(1) Eén bedrag overeenkomend met 6 % van deze bedragen kan worden gebruikt voor verkennend onderzoek. 
(2) Als bijdrage uit de specifieke programma's waarop deze beschikking van toepassing is, tot de 
gecentraliseerde acties Inzake de verbreiding en benutting van de resultatsn is een niet in het 
bedrag van 204,93 miljoen ecu begrepen bedrag van 2,07 miljoen ecu gereserveerd. 41 
- 37 -
BIJLAGE III 
Nadere regels voor do uitvoering van do programma's on 
acties inzake verbreiding en benutting van do resultaten 
1. De Commissie, die daarin wordt bijgestaan door de Raad van Beheer van het Gemeenschappelijk Centrum 
voor Onderzoek, voert de programma's uit op basis van de in bijlage I gegeven wetenschappelijke en 
technische invulling daarvan. 
De in artikel 3 bedoelde nadere regels voor de uitvoering van de programma's hebben betrekking op 
projecten voor onderzoek en technologische ontwikkeling en begeleidende maatregelen. 
Voor de projecten worden onderzoek- en technologischs ontwikkelingswerkzaamheden verricht in de 
betrokken instituten van het GCO (Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek). 
De instituten van het GCO trachten waar mogelijk de projecten in passende samenwerking en in overleg 
met nationale onderzoekinstellingen in de Lid-Staten uit te voeren. Bijzondere aandacht gaat uit 
naar associaties mot de industris, met name kleine en middelgrote ondernemingen in verband met 
samenwerking in do projecten. Op dezelfde wijze kunnen onderzoekinstellingen, die zijn gevestigd in 
derde landen welke mot de Europese Gemeenschap ingevolge artikel 101 van het Verdrag internationale 
overeenkomsten hebben gesloten, aan do projecten deelnemen. 
4. De begeleidende maatregelen omvatten : 
- de organisatie van seminars, workshops en wetenschappelijke conferenties; 
- interne coördinatie-activiteiten, waaronder het opzetten van speciale interne contra, die zorgen 
voor een homogene benadering en fungeren als gemeenschappelijk contactpunt voor de gebruikers van 
en partners in de projecten; 
- gespecialiseerde opleidingsactiviteiten met do nadruk op multidisciplInariteit; 
- een systeem voor informatie-uitwisseling; 
- bevordering van de benutting van de onderzookerssul tatan; 
- een onafhankelijke wetenschappelijke en stratsgischo evaluatie van do uitvoering van do projecten 
en de programma's. 
5. De verbreiding van de kennis die bij de uitvoering van de projecten is verworven, geschiedt 
enerzijds binnen de programma's en anderzijds door middel van gecentralisserde acties, 
overeenkomstig artikel 4, derde alinea, van Besluit 90/221/EURATOM, EEG. 
42 
- 38 -
Voorstel voor een 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
tot vaststelling van een door het Gemeenschappelijk Centrum 
voor Onderzoek voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie uit te voeren 
aanvullend onderzoekprogramma 
(../..AURATOM) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenorgie, Inzonderheid op 
artikel 7 
Gezien het voorstel van de Commissie, ingediend na raadpleging van het Wetenschappelijk en Technisch 
ComitéO). 
Gezien het advies van het Europeso Parlement^), 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(^), 
Overwegende dat in het kader van hot gemeenschappelijk beleid op hot gebied van wetenschap en 
technologie het ondezoekprogramma een van de essentiële instrumenten van do Europese Gemeenschap voor 
Atoomenergie vormt om tot het veilige gebruik van kernenergie, alsmede tot do verworving en verbreiding 
van kennis op dat gebied bij te dragen, 
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN : 
Artikel 1 
Het aanvullend programma voor de exploitatie van de hogo-flux-ondorzookreactor (HFR), hierna "programma" 
genoemd, waarvan de doelstellingen in bijlage I zijn omschreven, wordt vastgesteld voor een periode van 
vier jaar. ingaande op 1 januari 1992. 
ArUmi l 
Het voor de uitvoering van het programma noodzakelijk geachte bedrag beloopt 79.0 miljoen ecu. Do 
indicatieve verdoling van dit bedrag is in Bijlage II opgenomen. 
Artikel 3 
De Commissie draagt, daarin bijgestaan door de Raad van Behoor van het Gemeenschappelijk Centrum voor 
Onderzoek, zorg voor de uitvoering van het programma. ZIJ doet daartoe een beroep op do dienstsn van hst 
Centrum. 
(D PB C JO 
(2) PB C ^ " 
(3) PB C 
- 39 -
Artikel 4 
De Commissie neemt «en besluit over het mandaat van de Raad van Beheer. 
Artikel 5 
1. De Commissie zendt jaarlijks vóór 31 maart aan hst Europsse Parlement en de Raad een verslag ovsr 
de tenuitvoerlegging van deze beschikking. 
2. Dit verslag gaat vergezeld van de opmerkingen van de Raad van Beheer. De Raad van Beheer kan ook 
via de Commissie aan het Europese Parlement en de Raad een afzonderlijk verslag voorlsggsn ovsr ongeacht 
welk aspect van de tenuitvoerlegging van deze beschikking. 
Artikel 6 
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten. 
Gedaan te Voor de Raad 
De Voorzitter 
44 
- 40 -
BIJLAGE I 
Wetenschappelijke en technische doelstellingen 
De belangrijkste doelstslIingen van het programma zijn 
1. De veilige exploitatie van de HFR (Hogo-flux-reactor) in Petten. Hieronder vallen routinebedrijf van 
de faciliteit gedurende meer dan 250 dagen per jaar. beheer en veiligheid van de splijtstofkringloop 
en kwaliteitszorg. 
2. Efficiënt gebruik van de reactor voor een brede scala van ondsrwerpen : bestralingsbeproeving van 
materialen voor splijtingsreactoren en voor toekomstige kernfusiereactoren, neutronentoepassingen 
voor onderzookingen op het gebied van do vaste-stoffysica sn motor iaat kunde, produktie van 
radio-isotopen en aanverwante activiteiten, noutronenradiograf ie als ni et-destructieve testmethode 
en behandeling van bepaalde vormen van kanker met neutronen (Boor neutrononvangsttherapie) en 
aanverwant onderzoek. 
45 
- 41 -
BIJLAGE II 
Indicatieve verdoling van do middelen voor do HFR 
Voor middelen uit hoofde van het aanvullende programma geldt de volgende verdeelsleutel 
Bondsrepubliek Duitsland 50 % 
Nederland 50 X 
Afgezien van het aanvullende programma is in nog andere middelen voorzien, hetzij uit hoofde van 
werkzaamheden in het kader van de specifieke programma's van het GCO, hetzij uit hoofde van 
werkzaamheden onder contract. 
De indicatieve verdoling is als volgt : 
- Aanvullend programma 
(a) Exploitatie van do reactor : 
- Bondsrepubliek Duitsland 34.5 miljoen ecu 
- Nederland 34,5 miljoen ecu 
(b) Voorbereiding van experimenten (studiss, installatiss. snz.) 
- Bondsrepubliek Duitsland 10.0 miljoen ecu 
- Nederland p.m.O) 
Totaal aan kredieten 79,0 miljoen ecu 
- Specifieke programma's GCO en werk onder contract 
voor externe derdon (geraamde middelen) p.m. 
(1) Dit werk moet rechtstreeks door Nederland worden verricht; het wordt door de Commissie op 
10,0 miljoen ecu gewaardeerd. 46 
TECHNISCHE BIJLAGE 
WETENSCHAPPELIJKE 
EN 
TECHNISCHE 
WERKZAAMHEDEN 
Deze werkzaamheden worden per 
instituut behandeld. 
47 
1-
CENTRAL BUREAU FOR NUCLEAR MEASUREMENTS (CBNMÏ 
/. OBJECTIVES 
The activities of the Central Bureau for Nuclear Measurements (CBNM) are 
dedicated to the promotion of European standards, reference data and materials 
needed by users in the nuclear and non-nuclear fields. In the nuclear field, the 
activities continue to fulfil the obligations laid down in the EURATOM Treaty and 
to meet the necessity to maintain in and for Europe an independent, specialized 
institute for prenormative research on nuclear measurements. 
During the years the Institute has evolved into a high-standing laboratory known 
worldwide for its concept of the search for the true value with the highest 
accuracy possibly attainable with reasonable efforts. 
//. 1992- 1994 ACTIVITIES 
The Institute's activities will be pursued in the following fields: 
preparation, characterisation, certification of samples e.g. bulk samples for 
targets of elements, alloys, compounds as reference materials for nuclear 
and other industries or thin layers as reference samples for electronic and 
chemical industry, or special reference biological materials for trace metal 
analysis; 
long-lived or stable isotope Mass Spectrometry, in particular for the 
development and application of Isotope Dilution Mass Spectrometry (IDMS) 
e.g. for improved analysis in different parts of the nuclear fuel cycle or, for 
accurate isotope composition or ratio measurement in the frame of atomic 
weight determination (National Institute of Standards and Technology 
(NIST), Physikalisch-Technische Bundesanstalt (PTB), International Union of 
Pure and Applied Chemistry (IUPAC)); 
nuclear data measurements and evaluation applying the high energy 
resolution neutron sources available (Linear Accelerator (LINAC), 7 MeV Van 
de Graaf (VdG) e.g. fission, fusion and standard application neutron reaction 
cross-sections, upon request from national or international organisations 
(Commissariat à l'Energie Atomique (CEA), Organization for Economic 
Cooperation and Development (OECD), International Atomic Energy Agency 
(IAEA), EC Task Force for "European Fusion File"); 
radionuclide metrology e.g. for intercomparisons upon request from 
international bodies (Bureau International des Poids et Mesures (BIPM), 
International Committee for Radionuclide Metrology (ICRM)) or for 
application in non-destructive testing of conditioned waste; 
applied radiation techniques adapted to the existing accelerators e.g. for 
using neutron and particle beams for irradiation/radiation damage studies 
of biological/semiconductor materials and for microbeam analysis of 
surfaces and reference aerosol filters; 
new and non-nuclear activities are expected to further develop in the fields 
of chemical analysis with improved accuracy due in part to the convincing 
potential of isotope specific methods like mass spectrometry, of microbeam 
analysis of surfaces or thin layers and, in particular, in the field of 
(7) 48 
-2-
applications of the linear accelerator for transition or channelling radiation. 
Indeed the installation of a multipurpose equipment to generate X-rays with 
strongly enhanced intensity in the few keV region by transition radiation, 
and the production of hard X-rays in the 100 to 300 keV region with the 
intensity concentrated in a few discrete lines, would open up a large 
potential of applications, that are currently under investigation at 
synchrotron light sources (such as photoelectron spectroscopy, X-ray 
lithography, EXAFS, Raman spectroscopy, X-ray fluorescence, etc.). 
SPECIFIC PROGRAMMES 
CBNM's work falls under the Framework Programme line "Measurements and 
Testing". The programme is executed under the heading "Reference Materials 
and Reference Methods" to be broken down into the two projects "Nuclear and 
Non-Nuclear Reference Materials" and "Nuclear Measurements and Reference 
Methods". 
Reference Materials and Reference Methods 
The activities backed by the existing and modernized large facilities on site 
(LINAC, VdG, clean lab, mass spectrometers, computer) are of importance for the 
international scientific/technical research communities relying upon accurate 
data, reliable measuring methods and basic reference data, materials and 
methodologies. 
For fission technology, requests are related to data evaluation (Joint European 
File (JEF)) or to experimental verification of fission cross sections, of inelastic 
neutron scattering cross sections and of resonance parameters of structural 
materials (Nuclear Energy Agency's Committee for Reactor Physics 
(NEACRP)/Nuclear Energy Agency s Nuclear Data Committee (NEANDC)). For 
fusion technology, important improvements are aimed at neutron data on tritium 
breeding, nuclear heating, activation and radiation damage. These items are 
requested by the EC Task Force on Neutronics for developing the European Fusion 
File (EFF) to serve the Next European Torus (NET). The International Thermal 
Experimental Reactor (ITER) project in a worldwide frame (EC, Japan, USA, USSR) 
coordinated by the IAEA will enhance future fusion data needs. Radionuclide 
metrology is dedicated to the knowledge of decay scheme data, special standards 
and the improvement in the application of methodologies. 
The availability of high quality nuclear Reference Materials (RMs) to the 
international scientific research community, industry and safeguards' authorities 
will be guaranteed. RMs for Non Destructive Assay (NDA), solid spike RMs and 
reactor neutron dosimetry materials need refined preparation and to undergo 
characterization and certification procedures. The preparation and 
characterization of special nuclear targets and samples for the nuclear data 
research activities will be pursued. 
In the non-nuclear field, the determination of atomic weights will be aiming at an 
ultimate accuracy. The new clean-laboratory facility will be concerned with the 
development and application of isotope specific analytical methods and involved 
in trace element determinations in complex matrices. Particle Induced X-Ray 
Emission (PIXE) spectroscopy, IDMS and special micro and trace element 
determination methods will find appropriate medical/biological research 
applications. The PIXE microbeam technique will be used in connection with 
environmental/occupational health problems. 
CBNM, in addition to its work on nuclear data and nuclear reference materials 
and methods, also will contribute to research, development and certification 
49 
-3 
work of non-nuclear reference materials and standards for more general 
application in industry. This is done partly on request of the Community 
Reference Bureau (BCR). Other work to be executed on behalf of BCR is the 
organization and the management of "round robin" tests and the storage, 
conditioning, bookkeeping and distribution of various kinds of reference samples. 
Human Capital and Mobility 
CBNM has developed into an world-wide acknowledged centre of excellence in 
the field of high accuracy measurements that attracted senior scientists from 
many countries and enabled young scientists to be trained by research on 
increasingly non-nuclear subjects. 
Particular attention will be devoted to the exploration of the potential of the 
high performance linear electron accelerator (LINAC) for the training of young 
scientists in the development and application of transition or channelling 
radiation and to establishing a cooperation network that started already with 
research groups in Orsay and Lyon and is expected to be extended to research 
teams and laboratories in other Member countries as well. 
SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL SUPPORT FOR THE COMMISSION 
Support activities will be ongoing in the areas of safeguarding (DG I: IAEA and 
OG XVII: European Commission's Safeguards Analytical Measurements (ECSAM)) 
and of innovation transfer (DG XIII). 
Special aspects of the described activities are: 
the response to international requests and needs; 
the reference character and 
the possible use in support to quality control schemes. 
In general, on the basis of its activities, the Institute supports the overall 
harmonization policy of the Commission for the realization and the consolidation 
of the internal European common market starting in 1992. 
CONTRACTUAL WORK FOR EXTERNAL THIRD PARTIES 
The efforts to open a market for products based on CBNM expertise (reference 
data and materials) will further be developed despite the expectation of 
organizations in the Member States to receive data and reference materials 
(almost) free of charge in recognition of their countries' contributions to the 
Framework Programme. 
In addition to the sale of nuclear reference materials for analytical measurement 
in the fuel cycle and the supply of various tailor-made samples and target, there is 
an increasing number of requests for the preparation and characterization of 
non-nuclear samples, e.g. trace analysis in inorganic or organic matrices. 
Applied radionuclide metrology is increasingly used , e.g. for solving problems of 
radioactive waste management or for the determination of reactor neutron 
fluences. 
Utilisation of accelerator radiation ("selling beam time") for customers is 
becoming increasingly important by irradiating biological or new (semi-
50 
-4 
conductor) materials in well defined particle beams. Conventional and micro 
techniques for surface analysis are offered to industry and research institutes. 
Training courses on CBNM specific subjects (i.e. isotope mass spectrometry, 
application of reference materials, quality control, metrology and data 
evaluation) are considered to further promote in Europe and worldwide the 
awareness of the necessity of using common reference data and materials. 
51 
-5 
INSTITUTE FOR TRANSURANIUM ELEMENTS (ITU) 
/. OBJECTIVES 
Thanks to its highly specialized installations, to the expertise of its staff and to the 
fact that it is in possession of one of the rare licences to handle large amounts of 
radioactive materials, the Institute for Transuranium Elements has a well defined 
mission and can be considered as a model case for community research. Its 
technological research programmes deal principally with nuclear safety matters 
(safety of nuclear fuels, characterisation of radioactive waste, nuclear safeguards 
and management of fissionable materials, safety of handling nuclear materials). 
It collaborates closely with a large number of academic and industrial research 
establishments in Europe and overseas and performs contractual research for 
industry and services to the Commission services. 
The Institute for Transuranium Elements will continue to be one of the few 
centres in the world where general knowledge on the chemical and physical 
properties of the transuranium elements, their toxicity, their environmental 
effects and the measures to bring the latter under control, as well as on their 
technical applications, is systematically collected by specialists in the field and 
kept readily available for broad use by the scientific and technological world. 
//. 1992- 1994 ACTIVITIES 
SPECIFIC PROGRAMMES 
The Specific Research Programme of the Institute for Transuranium Elements will 
remain entirely nuclear-safety oriented. It will concentrate on the Safety of 
Actinides in the Nuclear Fuel Cycle, the name of its 1992-1994 Specific 
Programme. 
While fuel development work for advanced power reactors will be decreased to a 
minimum level (compatible with the need to maintain competence in the field) 
and studies of certain aspects of reprocessing will come to an end, investigations 
in the field of nuclear waste management will gain considerably in importance, 
with an accent on the characterisation of unprocessed spent fuel waste forms. 
Fuel pin codes developed in the past years at the Institute will be applied to a 
wide range of scenarios, and theoretical and experimental studies on the fission 
product inventory (source term) and on release mechanisms will be stepped up, 
partly in conjunction with the international PHEBUS PF project. The effect of high 
burn-up on the life expectancy of a fuel pin is of large interest and requires 
extensive studies, especially on the evolution of fuel chemistry at increased burn-
up (High Burn-Up Chemistry). 
Studies to improve and automate destructive analytical techniques for safeguards 
work will be stepped-up and an intensified effort applied to the adaptation of 
existing methods to non-destructive analysis of spent fuel for fissile material 
accounting purposes. 
Taking into account the ever increasing amounts of transuranium elements which 
have to be dealt with year by year, the study of their basic physical and chemical 
properties, their radio-toxic potential, their possible interaction with the 
environment, represents an important aspect of the nuclear fuel cycle and must 
be further elucidated. 
52 
Basic actinide research, as it has been carried out successfully at the Institute over 
the last twenty years, provides an important contribution to world knowledge on 
the subject and will be maintained. 
Some key elements of the ITU programme will be: 
Study of structural phenomena affecting in-pile performance and life-time 
of fuel in a reactor; Measurement of thermochemical and thermophysical 
parameters of irradiated fuel materials; 
Studies of methods of aerosol abatement and of size-dependent transport 
of radioactive aerosols in ducts and chimneys; 
Experiments to recover minor actnides from specially prepared fuel 
samples; Improvement of the effici ^cy of lanthanide/actinide separation 
proce ^s; Improvements in the dete runation of cross sections for actinide 
trans- cation; 
Qualiiy control of waste forms as a function of fabrication parameters; 
Further development and improvement of destructive and non-destructive 
techniques for the determination of radionuclides in waste forms; Extension 
of analytical techniques to "exotic" waste forms; Development of 
tomographic methods for waste form characterisation; Organisation and 
participation in Community exercises for evaluating non-destructive 
techniques to be applied to studies of the behaviour of radionuclides in 
waste forms; 
Setting up of an intelligent data base for predicting the chemical and 
physical properties of hitherto unknown actinide compounds in order to 
"tailor" them to the needs of applications and fundamental research; 
Research with actinide compounds in the fields of soft and hard magnets, 
superconductors, heavy fermions, large Kerr effect compounds, metallic 
glasses; Increased use of synchrotron radiation frc-n ropean and US 
sources for electronic and structural investigations of .rti-des and actinide 
compounds; Extension of high-pressure studies witn actinides into the 
"virgin" range of 1 to 2 Mbar; 
Melting of ceramics or glasses by heating under lévitation in an acoustic 
field. 
For the efficient implementation of the Institute's activities set out above, it is 
intended to install a dedicated facility for handling the heavier actinide elements 
(Americium Labs). 
The Institute will continue to substantially contribute to the programme on 
Radioactive Waste Management with studies on the characterisation of vitrified 
high-level waste forms and of non-processed spent fuel. 
Efforts will continue to improve destructive techniques for safeguards analysis in 
the frame of the programme on Safeguards and Fissile Materials Managements. 
Human Capital and Mob tv 
Due to its unique facilities for handling radioactive materials and an established 
cooperation with a large number of academic institutions in Europe and overseas, 
The Institute is in an excellent position to contribute to the Human Capital and 
Mobility programme by offering, as in the past, training opportunities to young 
scientists in the fields of nuclear safety and in areas related to the chemistry, the 
physical chemistry and the solid state physics of actinides. 
53 
7-
SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL SUPPORT FOR THE COMMISSION 
The Institute will continue to provide assistance to DG XVII Safeguards Directorate 
by analysing nuclear material samples for safeguards measures taken in various 
European nuclear installations, both at the Institute laboratories and on-site (at 
Cap de la Hague and Sellafield). The International Atomic Energy will be 
supported - as requested by DG I - in their efforts to refine, automate, and field-
test analytical equipment for safeguards activities on an international scale. 
In collaboration with DG XIII, the Institute will be active in the exploitation of 
research results by transferring certain equipment and techniques developed at 
the ITU for laboratory use (such as a multi-colour pyrometer or an ultrasonic 
device for aerosol scavenging) to industry for commercial exploitation. 
CONTRACTUAL WORK FOR EXTERNAL THIRD PARTIES 
Besides performing research in specific areas defined in the Commission's 
multiannual Framework Programme, the facilities of the Institute and its licence 
for handling major amounts of highly radio-toxic materials will continue to 
attract national safety authorities, the radio-pharmaceutical industry, and 
institutions and industries concerned with ecological problems, as potential 
customers to carry out work ranging from the preparation of actinide compounds 
and radio-isotopes for medical applications to the post-irradiation analysis of 
nuclear fuel pins. 
54 
8-
INSTITUTE FOR ADVANCED MATERIALS MAM) 
/. OBJECTIVES 
It is being increasingly recognised that advanced materials constitute a broad, 
enabling technology, which allows the more effective operation of machines and 
structures of modern industrial society and stimulates the innovation and 
successful exploitation of other technologies. 
Although the widespread perception of the importance of industrial materials is 
expressed today in work in Member States, the effort on advanced materials 
within the Joint Research Centre provides additionality through the European 
dimension and neutrality of the JRC and the opportunity to contribute to 
European cohesion through train ng and exploitation of unique installations and 
specialisms. 
The aims of the Institute for Advanced Materials are to contribute to enhancing 
the industrial competitivity and safety of components, structures and engines 
relevant ma4nly to the Energy, Transport, Environment and Manufacturing 
sectors, through advances in the understanding of the basic properties, the 
processability and engineering performance of materials. 
The Institute will carry out its tasks mainly within the explicit aims of the 
Framework Programme, with a significant contribution to scientific and technical 
work in Support to the Commission as well as through industrial contractual work 
with external third parties. 
//. 1992- 1994 ACTIVITIES 
SPECIFIC PROGRAMMES 
Under the Framework Programme heading "Industrial and Materials 
Technologies'', the research will be oriented towards the following areas which 
derive from an extensive forward planning exercise, which have considerable 
potential for enhancing European technological awareness, which require sound 
basic scientific input, technological applications as well as a testing and pre-
normative focus: 
Alloys and Intermetallics: 
Improvement in performance of alloys and intermetallics in extreme operational 
conditions as well as under interactive conditions of corrosive degradation, creep 
and fatigue deformation; emphasis on prenormative features. The action should 
stimulate a wider awareness of the potential of new classes of intermetallic 
materials for future engineering application; to help steer the newly formed 
European Group on Structural Intermetallics and to plan together with DG XII to 
launch a Concerted Action in this field. 
Ceramics and Composites: 
Improvement in performance of structural ceramics and composites in simulated 
industrial environments; emphasis on pre-normative features and suitable test 
methodologies. A continuous ceramics fibres initiative should encourage the 
development and application of long, thin ceramic fibres as a reinforcement for 
ceramic and metal matrix composites; to build up this initiative together with the 
K 5 
Experts Group and DG XII with the aim of completing a future market study; to 
define and give birth to a new EUREKA project as a prelude to the setting up in 
industry of a manufacturing capability. 
Coatings and Processes: 
Development, testing and diagnostics of protective coating techniques and 
products. Development of new manufacturing techniques for ceramic materials 
and components. 
Operation of joint venture on Advanced Coatings with a Dutch national 
laboratory (ECN). 
Surface Modification Technology: 
Improvement in materials properties - wear, corrosion, fatigue resistance -
through modification of surface state using ion implantation and laser beam 
mixing. 
New Functional Materials: 
Innovation and testing of functional materials for environmental gas sensors and 
for optical and photovoltaic properties. 
Non Destructive and Evaluation Techniques of Advanced Materials and 
Components: 
Development of new non-intrusive evaluation techniques for ceramics, 
composites and thin films. Validation of NDE techniques used in the inspection of 
industrial critical facilities. 
Life Prediction and Reliability Technology: 
Life prediction modelling and life extension treatments on alloys and ceramics. 
Information and Data Management: 
Development of Materials Databanks, appropriate to materials processing. 
Training Workshops on advanced materials and initiating specific initiatives on 
pre-normative research where the objective is to establish a European focal point 
for the exchange of information and to encourage discussion between experts 
from all sectors.of pre-normative research and development in materials, and to 
provide an environment suitable for the training of young scientists interested in 
careers in materials-related standards and their background. 
In the field of Controlled Thermonuclear Fusion of the Framework Programme, 
the Institute intends to contribute through research along the following lines: 
Support to the Next Step Design: 
Plasma facing components - thermal fatigue: irradiation testing in HFR, 
experiments in the Cyclotron; elaboration of a databank on austenitic steels; 
Long Term Technical Developments: 
Low Activation Materials: to evolve along the lines of SiC composites; to consider 
chromium and vanadium and related metallurgical problems; to test potential of 
intermetallics; 
56 
10 
Human Capital and Mobility 
The Institute has a long tradition of postgraduate training with success in the 
preparation of PhD's and has developed a network of European academic 
contacts. The intention is to maintain this important activity, and to expand upon 
it in the above fields of expertise, as well as in the use of large facilities. In 
particular, one will aim to provide an environment suitable for the training of 
young scientists interested in careers in materials-related measurement and 
standards. 
SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL SUPPORT FOR THE COMMISSION 
The Institute activities in Scientific and Technological Support for the Commission 
are aimed to support the development of the European industrial standards base 
through pre-normative scientific and technical activities. The following describes 
the fields for which there exists a cemand from Commission Direct : rates General: 
Information and Data Management: 
Support to strategic initiatives and valorisation in Scientific and Technical 
Information Management; initiatives and management of pre-normative 
research and systems development on computerised materials data and 
knowledge bases in engineering materials (DG XIII); 
Initiatives on Standards for Ceramics and Composites: 
Support to and setting up external networks for pre-normative R & D in advanced 
ceramics, composites and other materials as a prelude to CEN/CENELEC 
standardisation (DG III). Evaluation of degradation mechanisms in catalyst 
carriers; development of performance inspection procedures in support of 
Community directives (DG VII; DG XI); 
Development of Codes for Nuclear Components: 
Extend the PISC exercise to the non-destructive evaluation of aged components in 
long serving nuclear installations: verification of NDE procedures for inspection 
and development of safety related codes and standards for large critical industrial 
installations (DG III and D<3 XVII). 
Standardisation of Radiopharmaceuticals: 
Standardisation of radiopharmaceuticals in support of Council directives 
concerning radio protection of medical staff and patients (DG XI). 
CONTRACTUAL WORK FOR EXTERNAL THIRD PARTIES 
The Institute's High Flux Reactor \s recognised as one of Europe's foremost multi­
purpose materials research reactors and it is intended to continue to contribute to 
the European research effort through: 
Supplementary Programme in support of the Dutch and German S & T 
strategies with work on materials and fuel aspects of fission reactors and 
thermonuclear fusion; 
The development of Boron Neutron Capture Therapy as a technique for 
treating certain forms of cancer, in cooperation with the Commission 
57 
11 
concerted action on this subject, carried out with the participation of most 
Member States; 
Application of neutron scattering as a diagnostic technique for materials 
investigations; 
Contractual work for external third parties, for example radio-isotope 
production, neutron radiography and silicon doping. 
Since the introduction of contractual work for external third parties, the Institute 
has already attracted a good number of contracts, both in connection with 
materials technologies and also the exploitation of large facilities. The cultural 
transformation has taken root in the Institute and contractual work for external 
third parties is well accepted as an indicator of the relevance of the research and 
as a vital complement of research conducted under the Specific Programme. 
This type of work represents a key element in future Institute planning and it is 
expected that contract research will continue its rapid growth path in the near 
future to reach a steady state and a significant proportion of the Institute's 
turnover. 
In the materials fields, the industrial sectors which experience indicates should 
have a good response for contract work are: aerospace, power engineering, 
transport. These will continue to be targeted. For the large facilities, the 
Cyclotron in Ispra, following a recent long term agreement with an industrial 
partner, will enter into the production of medical radio-isotopes. 
58 
12 
INSTITUTE FOR SYSTEMS ENGINEERING AND INFORMATICS (ISEI) 
/. OBJECTIVES 
To be the European Commission's centre of excellence in the field of 'complex 
systems' engineering, focussing on the evaluation and development of methods 
addressing the safety, standards and performance of systems which involve 
industrial, social and environmental issues on a pan-European scale. 
In particular, to take the broad, 'systems approach' to the understanding of the 
human, societal and environmental implications of scientific, technological and 
industrial developments in order to provide technical advice for the Balanced 
social and industrial development of European society. 
ISEI will be launching, early in the period, new initiatives in the areas of 
Environmental Accident Management, Safety at Work and later, Safety Critical 
Computer Systems as well as a contribution to the proposed Centre for Earth 
Observation. ISEI's new initiatives will be built on top of the Institute's existing 
strengths of systems engineering orientated to safety of systems, and ISEI's 
underlying strength in informatics which is based both on ISEI's JRC-wide 
informatics service and the Institute's advanced applications work. 
//. 1992-1994 ACTIVITIES 
SPECIFIC PROGRAMMES 
Environment 
ISEI activity under the Environment Programme will relate essentially to industrial 
safety and environmental risk management and will focus on the development of 
decision support systems for plant safety, emergency management and territorial 
risk management, including methods and approaches for modelling relevant 
decision processes. 
ISEI will strengthen the work on the development of methodology and 
technology to support the assessment of the reliability and safety of industrial 
and technical systems by widening the scope to take into account the human and 
social interfaces, and the environmental compatibility. In this context, new 
approaches to modelling decision processes and control strategies will be 
developed, based on recent advances in system science and on the outcome of 
exploratory researches performed in the 1988-1991 programme. These objectives 
will be tackled in partnership with industrial and academic researchers from 
across Europe. 
Additionally, ISEI's efforts in areas of public concern such as the environmental 
impact of the releases of chemicals from industrial and transport activities will 
lead to a major new initiative: the establishment of an Accident Management 
Cer're, forming part of the European Office for Safety. The Centre's objective is 
to create, in connection with DG XI and national authorities, a comprehensive 
information system on accident prevention, mitigation and response, based on 
the best available information technology (hypermedia, expert systems, etc.) to 
enhance the dissemination of information on preventive measures and. 
emergency management for industrial and transportation accidents having 
severe impact on the population and the environment. The Centre will provide 
response/rescue organizations with information and research results quickly 
59 
-13-
available to help in an actual emergency. The activity will include the 
development of decision support systems for environmental emergency 
management, education and training, post accident analyses, auditing of 
emergency plans for accidents having cross border impacts and studies of 
communicating with the public about risks taking into account cultural and 
legislative differences between European regions. 
A further new activity of the Institute in the environmental area would be its 
informatics and data handling support to the Centre for Earth Observation (CEO) 
which is described in section 17 of Chapter I. 
Industrial and Materials Technologies 
ISEI's second new initiative will be in the area of Safety at Work. Here, the 
objective will be to conduct and coordinate research activities concerning 
occupational and organisational aspects of the working environment as well as 
prevention and management of accidents. The work will have two main thrusts: 
the organisation of an information and documentation service concerning EEC 
regulations and norms plus occupational accidents statistics and analyses 
developed by the Member States; and the establishment of a laboratory of 
human-machine systems interaction which will, by simulation and experimental 
studies using real domains, evaluate the impact of new technologies on safety at 
work (computerised diagnostic systems, robots, distributed decision making and 
communication, cognitive models in use by industrial designers) and research on 
cognitive and organisational factors affecting the development of a safety culture 
in the work place. 
Measurement and Testing 
ISEI will perform specific prenormative research in the field of probabilistic 
residual life prediction of structures. The activity will be centred around existing 
specialized installations such as STRIKE (Structural Reliability Investigation by 
Knowledge Engineering) where integral testing on complex structures can be 
performed. 
The existing work on the development and validation of probabilistic codes and 
expert systems for the evaluation of the lifetime of steel and composite structures 
(pressure vessels, offshore platforms, steam headers) will be extended to consider 
a larger variety of operational conditions and environments (e.g. mahne 
environment). 
The specific research on non-intrusive synoptic methods for diagnostics (optical 
diagnostics by coherent light and image processing) will be scaled-up to assess its 
full potential in industrial applications. 
To respond to the needs of the photovoltaic industry, the European Solar Test 
Installation (ESTI) focusses on prenormative research in the field of photovoltaic 
systems with the development of measurement techniques for thin-film and high 
efficiency devices. 
Work in support of the preparation of new standards will put emphasis on 
reliability of grid-connected photovoltaic systems in buildings as well as on high-
value applications. The projects are selected in line with the marketing strategy 
for contractual work for external third parties. 
60 
14-
Nuclear Fission Safety 
Reactor Safety 
The existing activities of ISEI on risk and reliability evaluation will be oriented 
towards the development ot methodology and technology to assess in time the 
"level of safety" of an aging plant, and at optimising maintenance and control. 
This includes the integration into the methodology of the consideration of the 
change of the component reliability, of the modification of in-plant configuration 
and operation, of the aging of structural parts, of the transfer of knowledge 
between subsequent generations of operators and of changes of man-machine 
interfaces. "Living PSA" techniques, incorporating knowledge based systems, will 
be developed. The effort on the System Response Analyser will be continued with 
particular reference to human behaviour modelling, taking into account the 
changes in man-machine interface e.g. the possible introduction of novel types 
of supervisory systems for the man jement of accidents. 
Moreover, a benchmark exercise on expert judgment elicitation and combination 
is planned. 
Safeguards and Fissile Materials Management Programme 
The activities in Safeguards and Fissile Materials Management will cover two 
main areas: 
Development of Containment and Surveillance Techniques (OS) 
C/S techniques are expected to play a much larger role in the 
implementation of nuclear safeguards than in the past because of the 
changing fuel cycle characteristics in terms of size and level of process 
automation. 
They are based on sealing and identification techniques ~nd on optical 
surveillance and monitoring techniques. 
For sealing and tagging of items and containers, there should be wide 
application of some techniques (based on ultrasonic and surface 
topography) presently developed and demonstrated on spent fuel 
containers, etc. 
Multisensor systems based on C/S are now being introduced on an 
experimental basis and demonstrated in nuclear facilities. Further 
development of such systems with the appropriate data management 
is required, in particular for video data reduction and analysis of 
images. 
Demonstration and Performance assessment of existing and new C/S 
devices and development of new procedures will be performed in the 
new LASCO laboratory, including the computer aided te'e-operation 
for remote inventory verification in a model of an adva ed storage 
area. 
In tegra tion of Sa feguards Measures 
The need for development and support activities is conditioned by the 
evolution of the nuclear fuel cycle, the new safeguards strategies designed 
to respond to this evolution and the overall pressures of resource 
limitations. A careful monitoring of the above parameters will be made in 
order to make a more clear and systematic forecasting of safeguards needs 
61 
-15-
and identification of research requirements and to integrate the 
development work in other areas. 
Furthermore, specific data evaluation methods will be developed and 
applied to assess the performances of multisensor measurement systems, for 
instance, for the determination of nuclear materials in large tanks. 
Controlled Thermonuclear Fusion 
The present contribution to the European Fusion Programme concerns the pre-
design activity in support to the Next Step (NET/ITER), as well as exploratory 
studies for the long term development of fusion. In the 1992-1994 period ISEI will 
devote the largest part of its activity in support to the Next Step design (Area 1 of 
the European Fusion Programme Proposal for the period 1990-1994). 
Design work on components of the Next Step will be carried out under specific 
request of the NET-Team. The areas of contribution are: 
structural analysis of plasma facing components during plasma disruption 
events, including validation of the codes used for this purpose; 
Safety analysis of in-vessel components. 
Technological actions will be focused on the construction of mock-ups of in-vessel 
components of the Next Step and tests of remote handling procedures to bring 
the Remote Handling Equipment to the required level of confidence for fully 
remote operation in the reactor. This work will be a continuation of the present 
activity dealing with simulation of remote handling of a 1/3 mock-up of the 
blanket handling device (TELEMAC laboratory). 
In the field of Long-Term Technical Developments (Area 2 of the European 
Fusion Programme), ISEI could, if requested, contribute to the reference design of 
a commercial fusion reactor to be undertaken in Europe. This contribution would 
cover, in particular, the safety and environmental problems - an area where a 
relevant know-how exists in the Institute. 
Work for JET will be done under specific request. 
Human Capital and Mobility 
ISEI will participate in the Human Capital and Mobility programme via 'networks 
of excellence' built from cooperation between the JRC and national institutions. 
In particular, ISEI will focus its training and research programmes for young 
researchers towards two themes: risk management and advanced computing 
techniques. ISEI is well known for its risk assessment and accident management 
research and in this area acts as a focal point of various networks of industrial and 
academic institutions. Moreover, ISEI is a centre for advanced (parallel) 
computation, being part of DG Xlll's drive to exploit Europe's innovative lead in 
the area of transputer applications. 
SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL SUPPORT FOR THE COMMISSION 
The scientific/technical support to the Commission's services for the period 1992-
94 will address the requests coming from nine Directorates General and will cover 
various scientific disciplines available within ISEI. This activity is a large and very 
important component of ISEI's work. 
62 
-16-
The activities may be summarised as follows: 
a) development and analysis of computerised information systems for: 
management of control systems (for the coordination of Fraud 
Prevention Unit) and management of parliamentary petitions 
(Secretariat General), 
A/orld shipbuilding (DG III); 
aircraft incidents (DG VII); 
civil protection for cooperation and mutual assistance in case of 
disaster (DG XI); 
b) support for the implementation of EC directives notably on major accidents 
(DGXI); 
c) Valorisation of R/D results (DG XIII). As is the case for the other Institutes, 
the ISEI is also involved with DG XIII for the exploitation and dissemination 
of research results. Current projects at the Institute are: 
object identification by surface texture; 
on high speed camera holography and image processing; 
support to CORDIS data bases on Community research and 
technological development activities. 
d) development of information systems and containment and surveillance 
techniques for inspectors of the IAEA (DG I) and of the Safeguards 
Directorate (DG XVII); 
e) support to DG XVII demonstration programmes, notably in the photovolta 
area while energy savings and energy conservation support will be gradually 
phased out; 
f) support activities for the information technology programmes of DG XIII, 
with a particular emphasis on technology demonstration and 'applications 
pull' activities such as: 
application of software and knowledge engineering R/D results; 
application of parallel computing R/D results; 
training support; 
pilot networking project. 
Support is also provided to the Statistical Office by assistance with the 
development of new methods of ^ata analysis. 
The Support to the Commission areas which are expected to expand are the 
activities for the information technology programmes (point f), the 
implementation of EC directives (point b) and proposals are also being made in 
the field of safety at work (DG V). 
63 
17 
CONTRACTUAL WORK FOR EXTERNAL THIRD PARTIES 
ISEI marketing policy will be mainly based on its accumulated know-how and 
recognized competence in developing methods and tools for industrial safety 
and environmental risk assessment and management, backed up by a strong 
informatics expertise. In this area, a particular perspective is open by the 
possibility of participating in projects of national or regional public interest and 
funded at regional or national level. This should include provision of 
informatics and other support to the European Environment Agency. 
Development initiatives undertaken (e.g. Eureka projects or associative projects 
like STARS) jointly with industrial partners in the 1988-1991 programme should 
lead to commercial exploitation in the period 1992-1994. 
An additional potentially significant contribution to the contractual work for 
external third parties income should derive as a spin-off of the expertise 
continuously developed in the frame of the Framework Programme in the area 
of advanced diagnostics, systems performance assessment and systems physical 
protection. 
The possibility of valorizing the European Solar Test Facility (ESTI) in the frame 
of a commercial initiative, that could cover the full operation cost will also be 
explored. 
64 
-18 
ENVIRONMENT INSTITUTE (El) 
/. OBJECTIVES 
The existence of man is intrinsically connected to his environment via 
biogeochemical cycles which in turn, are affected by material and energy cycles. 
Environmental research, i.e., research relating to the living conditions of man and 
its changes in view of assessing the possibilities and limits of science and 
technology in their endeavour to conserve or regenerate the natural bases of 
human life, is the first member of the logical chain environmental research -
environmental policy - measures of environmental protection - environmental 
conservation. 
Environmental research at the JRC started in 1972. It offered, and is continuing to 
offer, multidisciplmary R&D approaches for the clarification and description of 
environmental stresses and, in particular, those relative to global environmental 
changes, reduction of pollutant emissions, toxicological and ecotoxicological 
effects of environmental chemicals. 
An increasing percentage of its efforts is dedicated to technical and scientific 
support to other Commission services dealing with environmental matters. This 
support includes methods for chemical analysis in the air, water, waste and food 
sectors, and the development and maintenance of data banks and modelling 
activities. 
Major achievements were e.g. in the fields of pollution abatement technologies 
(development of a new flue gas desulphurisation process), environmental 
chemicals (establishment and evaluation of an inventory of industrial chemicals 
on the European market), the elucidation of the origin of lead in human blood 
and a post-event comparison of the evolution of the Chernobyl 'loud and 
radioactive deposition. 
The scientific disciplines represented in the Institute are (in decrease ., numbers) 
chemists, pnysicists, mathematicians (modellers), biologists, biochemists, 
information scientists, geochemists, meteorologists, chemical and nuclear 
engineers. 
//. 1992-1994 ACTIVITIES 
SPECIFIC PROGRAMMES 
The research activities envisaged for 1992-94 of the Environment Institute match 
the Framework Programme themes "Participation in Global Changa 
Programmes" (with a natural emphasis on strong cooperation between 
laboratories in the Member States and worldwide), "Technologies and 
Engineering for the Environment" and "Working Environment". Within these 
themes the activities of the El concentrate on the following subjects of research: 
Three activities of the Institute deal with aspects of "Global Changa": 
Physics of the Atmosphere. It deals with modelling of atmospheric transport 
of pollutants at regional, European and, in collaboration with the Safety 
Technology Institute, at global level. The emphasis is on intercomparison 
and validation of existing models and improving links with experimental 
input data. 
65 
19 
The main experimental means are an aerosol laboratory for the study of 
gas/particle interactions and advanced equipment for the use of inert 
atmospheric "tracers", which follow the trajectories of air masses the same 
way as air pollutants do. Within the framework of the Eureka/Eurotrac-
Tract project, first results show that pollutants can well climb the steep 
slopes of the Alps and cross the central Alpine spine. 
Chemistry of the Atmosphere. The scope is to examine the chemical fate of 
biogenic and anthropogenic emissions by studying the kinetics and 
mechanisms of their transformation with relevance to the generation of 
noxious compounds and the build-up of radiatively active gases in the 
troposphere. A part of the activities lies within the framework of the COST 
611-Eureka/Eurotrac-Lactoz project. Sidelines are the monitoring of 
pollutants on a local and regional basis and the development of abatement 
technologies for pollutants from power stations (desulphurisation,denoxing 
and their combination). 
Biosphere-Atmosphere Interactions. The focus is on the deposition/emission 
exchanges of substances from different vegetation types and their reactions 
in the near-to-surface atmosphere. Particular attention is given to their role 
m the Mediterranean areas and their contribution to the formation of 
ozone over Europe. In this field of biosphere/atmosphere interactions there 
is a collaboration with the Institute for Remote Sensing Applications which 
focuses on marine and large area aspects. 
The activity contributes to the Eureka/Eurotrac-Biatex project and to the 
IGBP-IGAC project. 
Three further activity areas concentrate on Environmental Chemicals: 
"Soil, Waste, Water" which originates from radio-chemical research 
activities and combines the expertise of soil chemists, geologists and 
modellers acquired in research on radioactive waste disposal to study the 
migration and transformation of organic and inorganic pollutants which 
could reach the ground- and surface waters. The influence of humic 
substances and natural colloids on mobility is particularly considered. 
The development of a mobile laboratory for in-field analysis of 
contaminants in soil, water and chemical waste is under development in the 
framework of the Eureka/Euroenviron project. Further activities are expert 
systems for the management of toxic and hazardous wastes and the 
development of specific analytical methods for persistent organo-chlorine 
compounds in soils and waters. 
The above activities will be strongly focussed on the area of chemical wastes 
and their disposal. 
Activities on water quality include two projects focussed on the 
Mediterranean area and developed in collaboration with different 
European laboratories. The first one on microphyte toxins (MITO project) 
aims at the development of fast and easy-to-use systems tor the 
characterization, identification and quantification of algal blooms in fresh 
and marine waters. The second one on analytical quality control aims at the 
detection, quantification and reduction of error sources associated with the 
sampling and analysis procedures for environmental micro contaminant 
monitoring. 
Life Sciences. Work is focused on the evaluation of toxicological and 
ecotoxicological effects of environmental chemicals in four directions: 
66 
-20 
(a) experimental activities on trace metals and genotoxic compounds 
including new in-vitro and in-vivo test systems; 
(b) biomonitoring of trace metals for the establishment of background 
values and risk groups in human populations in Europe; 
(c) risk evaluation of environmental chemicals using methods of 
quantitative structure-activity relationships and closely related to this 
activity 
(d) updating and distribution of the ECDIN data bank. 
Activity (b) is part of the Eureka -Euroenviron project. Activities (a), (c) and 
(d) are related to technical support to DG XI for the evaluation of existing 
chemicals and the updating of EC directives on chemicals and some 
exploratory research. 
Indoor Pollution. There are two closely related lines of action: 
(a) Experimental activity aimed at assessing human exposure to a broad 
range of organic pollutants originating from indoor sources and its 
contribution to total exposure, identification and characterization of 
indoor sources and development and validation of related methods; 
(b) Management and Technical Secretariat of the Concerted Action 
"Indoor Air Quality and Its Impact on Man" establishing a 'Europe-
wide' collaboration in this field. 
The activity Environmental Informatics deals with problems related to the real or 
potential presence of harmful compounds in the environment including their 
impact on humans and the different environmental compartments. It includes 
the diagnosis and trend of the environmental contamination by making use of 
pollution environmental data, pollution environmental indices, toxicological 
data, dispersion, transport and migration models from the other activities of the 
Institute. Work is done in collaboration with the ISEI Institute. 
Several of the activities mentioned here or above in the area of global change 
could be concentrated towards a substantial contribution, to the initial phases in 
1992-1994 of the Centre for Earth Observation as described in section 17 of 
Chapter I. 
Human Capital and Mobility 
An important role of the Institute lies in the further education and training of 
young scientists with research aspirations in environmental science and 
technology. The Institute, with its established collaborations with networks of 
national laboratories thus intends to contribute in an essential way, to the aims of 
training of young researchers under the Human Capital and Mobility Programme. 
SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL SUPF RTFOR THE COMMISSION 
The scientific and technological support to the Commission responds to the 
requests of DG XI to support the implementation of present and future EC 
Directives on Air Quality, Water Quality, Chemicals and Chemical Waste, under 
the headings Physics of the Atmosphere, Chemistry of the Atmosphere and So/7; 
Waste, Water, respectively. Activities on indoor air pollution will include work 
requested by the Consumer Policy Service. 
67 
21 
The evolution of radioactivity in the environment both under normal conditions 
and in the case of nuclear emergencies is also studied to support the DG XI 
obligations on radiological protection. 
The activity on Food & Drug Analysis, Consumer Protection is performed 
essentially by request of DG III, VI and the Consumer Policy Service, on reference 
methods for the detection of origin, genuineness, adulteration and food iraud 
(e.g. fruit juices, dairy products and wine, for which a data bank will also be set 
up) and looks after the purity of raw materials used in medicines. In addition to 
this work, requests from the Consumer Policy Service include safety-related 
evaluations on cosmetics, food products and a data bank on safety aspects of a 
wide range of products. Furthermore, analytical work is routinely performed for 
DGXXI 
The setting-up of A Centre for Validation of Alternative Testing Methods (i.e. 
alternative to animal tests in toxicology) requested by DG XI within the frame of 
the Institute by making use of the existing toxicological laboratories, the 
multidisciplinary scientific support and the experience gained in the validation of 
analytical methods and in the operation of data banks. 
The mam task of the Centre will be the coordination, at Community level, of the 
validation of alternative testing methods by establishing analytical protocols and 
mtercomparison exercises. 
As a complement to this, the Centre should favour the exchange of information 
by setting up and operating a data bank on alternative testing methods and 
promoting meetings and workshops in order to facilitate dialogue between 
industry, associations for animal protection and regulatory bodies. 
CONTRACTUAL WORK FOR EXTERNAL THIRD PARTIES 
Contractual work is developing for public authorities and industry notably in the 
areas of air pollution, water quality, chemical industrial waste and evaluation of 
toxic substances. 
The Environment Institute has already contributed to the Task Force for setting up 
the European Environment Agency and plans are being drawn up for substantial 
support on the harmonisation of analytical methods, intercalibration of 
instruments, standardisation of data formats, development of new 
environmental measurement methods and instruments, as outlined in the Annex 
of the Council Regulation on the establishment of the European Environment 
Agency. 
68 
22 
INSTITUTE FOR REMOTE SENSING APPLICATIONS (IRSA) 
/. OBJECTIVES 
The objectives of IRSA are: 
a) to evaluate and demonstrate possible applications of remote sensing in 
support of the sectorial policies of the Commission; 
b) to undertake research on advanced methods for the interpretation and 
utilisation of satellite data, including their integration with geographical 
data; 
c) to help stimulate the scientific community in the use of satellites (a role 
complementary to the mission of the European Space Agency (ESA)j. This 
objective should be carried out via collaborative programmes and pilot 
projects of European significance. 
Within this context, IRSA takes part in all four JRC tasks and furthermore serves as 
a focal point for the management of other European or Community projects, 
such as TREES and EARSEC. 
//. 1992- 1994 ACTIVITIES 
SPECIFIC PROGRAMMES 
The specific programme will contribute to the Framework Programme objectives 
of the Environment line, and notably to the themes "Participation in global 
change programmes" and "Technologies and engineering for the environment". 
This includes the following research: 
Environmental Mapping and Monitoring 
This research activity is aimed at the development of techniques for the 
application of data derived from high resolution earth observation satellites, in 
conjunction with collateral data and information, for the monitoring and 
management of marginal (less favoured) areas of the European Community. 
The activity incorporates the development of advanced image interpretation 
techniques, including the use of artificial intelligence and neural networks in 
conjunction with geographical information systems in order to improve land use 
classification. 
Global change 
Two major contributions to the study of global change are to be developed. 
Monitoring of the Marine Environment. Global Change studies related to 
the marine environment will concentrate upon studies of the temporal and 
. spatial variability of sea surface temperature, ocean colour, biological 
activity and associated bio-geochemical fluxes in the North-East Atlantic. 
Within this activity the development and validation of numerical models of. 
the area will be undertaken (see also the S/T Support Commission study, 
OCEAN). 
69 
-1* 
Processes Related to Large Scale Changes in Terrestrial Ecosystems. The 
principal objective of this work is to develop approaches to the study of 
changes in terrestrial vegetation canopies at regional to global scales using 
remote sensing data. In so doing, it is intended to model the interactions 
between terrestrial surfaces and the climate in order to better understand 
the possible impacts of change in the biosphere-atmosphere coupling. 
Technologies and Engineering 
Evaluation of a number of advanced techniques which will become important in 
the future as new earth observation systems are developed. These advanced 
techniques include: 
a) Microwave remote sensing 
b) Imaging spectrometry 
c) Data processing 
Each of these are described in more detail below: 
Microwave Remote Sensing. The objective of this work is to undertake 
signature research in the microwave region of the electro-magnetic 
spectrum via laboratory, airborne and spaceborne techniques, in order to 
improve the knowledge of the status and dynamics of ecosystem 
components. Particular emphasis will be given to the implementation and 
use of a signature laboratory, the implementation of a European 
programme for airborne remote sensing experiments, the application and 
interpretation of ERS-1 data, and to the development of advanced 
techniques of information extraction from microwave data. 
Imaging Spectrometry. This activity will evaluate the potential of high 
spectral resolution data for use in land resources applications, land 
degradation and soil erosion processes. Atmospheric, bi-directional and 
polarization effects will be evaluated. 
In addition, field radiometrv will be applied in an evaluation of water, 
plants and the atmosphere; this will include the organisation of radiometric 
ground data campaigns in order to calibrate airborne and space sensors and 
to validate atmospheric corrections and classification algorithms. 
Data Processing. Data processing techniques will be developed to handle 
data from advanced sensors, such as imaging spectrometers and radars. 
Methodologies will also be developed to include advanced image 
interpretation techniques using artificial intelligence and neural networks 
and processing imaging spectrometry data. 
Human Capital and Mobility 
The Institute, being involved in the implementation of a new and advanced 
technique like observation of the earth from space, is particularly adapted to the 
training of young scientists in the field. Through a network with national teams 
and laboratories the areas for this training can be: 
microwave signature 
high resolution spectrometry 
expert systems applied to spaceborne data processing 
development of geographical information systems 
thematic applications of remote sensing 
70 
24-
SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL SUPPORT FOR THE COMMISSION 
Agriculture 
Two studies will be undertaken in the field of agricultural policy: 
Common Agricultural Policy (Agriculture, DG VI) and the Statistical Office 
(EUROSTAT): Pilot Project of Remote Sensing Applied to Agricultural 
Statistics. The objective of this work is to develop and demonstrate, up to 
the semi-operational scale, methodologies which integrate remote sensing 
data into the collection of statistics of crop acreage and agricultural 
production in the CEC. 
Common Agricultural Policy (DG VI, FEOGA): Integrated System of 
Agricultural Subsidy Control based on Area Declaration. In order to support 
operational applications in agricultural subsidy control related to the 
declaration of areas under rop, for durum wheat, cotton, olive trees, set-
aside land and vineyard r ioval, well as vineyard and citrus registers, 
airborne and spaceborne remotely sensed data will be integrated in a 
complete system which will reduce the quantity of fieldwork and also 
reduce the subjectivity of the control decision. 
Tropical Vegetation Monitoring 
Two studies will be undertaken involving the monitoring of tropical vegetation: 
Development Policy (DG VIII): Application of Remote Sensing to the 
Monitoring of Tropical Vegetation. The objective of this work is to continue 
the development of remote sensing techniques in the monitoring and 
forecasting of foodcrop production in West Africa, the evaluation of the 
impact of vegetation conditions upon water resources in West African river 
basins, and to undertake an inventory of tropical forests and deforestation 
on a global scale (see also Specific Programme, Global Change). 
External Affairs (DG I): Detection of Narcotic Plants A feasibility study 
regarding the potential detection of narcotic crops (coca, poppy) using 
remotely sensed data will be undertaken for specific sites throughout the 
world. 
Marine Environment 
Two studies will be undertaken including the marine environment: 
External Affairs (DG I): Applications of Remote Sensing to Marine 
Productivity. The application of remote sensing data, in conjunction with 
conventional oceanography and meteorologicaldata, will be evaluated for 
the study of coastal upwelling and fishery management off the Northwest 
African coast (see also the Specific Programme, Global Change). 
Environment (DG XI): Ocean Colour European Archive Network (OCEAN) 
Project. OCEAN, a jc t initiative of IRSA and ESA, aims at a thorough 
reappraisal of all ocec colour data derived from the Coastal Zone Colour 
Scanner (CZCS) on seas of European concern, and at their exploitation for an 
improved understanding of marine environmental issues (reference should 
also be made to the Specific Programme, Global Change). 
71 
25-
Land Use 
Environment (DG XI): Corine Land Cower. The objective of this ongoing 
study is to implement methods to update the Corine land cover database 
using existing methods developed under the S/T Support Commission study 
on Agricultural Statistics, and new methods incorporating automatic 
classification techniques to permit regular updating. 
CONTRACTUAL WORK FOR EXTERNAL THIRD PARTIES 
The contractual work for external third parties comprises the developments, 
implementation and testing of the lidar fluorosensor on a helicopter-based 
platform in cooperation with an industrial firm. The Institute also plans to make 
available to outside third parties, its specialised scientific installations, such as the 
radar signature laboratory. Its planned support to the European Environment 
Agency, notably by the application of remote sensing techniques, will be 
included under this heading. 
Cooperation with ESA 
In addition to the OCEAN project, the Institute is implementing two other 
European projects: 
Tropical Forest Monitoring (TREES). The TREES Project, jointly undertaken 
with ESA, will develop a satellite-based methodology for a continuous 
monitoring of the tropical forest at global levels using AVHRR and ERS-1, 
SAR data (see also Specific Programme Global Change). 
European Airborne Remote Sensing Capabilities (EARSEC). The objective of 
this work, jointly undertaken with ESA, is to establish a European capability 
for carrying out airborne remote sensing campaigns. This capability 
incorporates sensors, aircraft and processor, and includes the development 
of these facilities to JRÇ specifications. 
Several of the activities of the Institute both under the specific research 
programme and other headings, could be concentrated on a shorter term and a 
longer term basis around the Centre for Earth Observation (CEO) to be 
established at the JRC through a collaboration inside with the other relevant JRC 
Institutes (El and ISEI) and outside the JRC with ESA and national authorities. 
72 
26 
SAFETY TECHNOLOGY INSTITUTE (STI) 
/. OBJECTIVES 
The Institute's role in the context of JRC activities is to contribute to the 
understanding of complex physical and chemical phenomena and the 
development and validation of calculational tools in areas which are of particular 
concern for the public at large such as safety of nuclear and non-nuclear 
installations, environment, waste treatment of nuclear materials and safeguards. 
Experience shows that due to the complexity and severity of problems, reference 
solutions have to be prepared at European level which make best use of available 
experience in the Member States. 
The appro :n to the problem conducted by the Institute is deterministic in nature 
and has tc :e seen as a logical complement to the probabilistic and system frame 
which is ..eing developed by the Institute for Systems Engineering and 
Informatics. Coordination of the two approaches is guaranteed by the European 
Office for Safety described in the introduction chapter, section 14. 
STI is keen to keep a balanced approach between experimentation and 
theoretical analysis. For particular purposes unique facilities are designed, 
constructed and operated. Member States are invited to make extensive use of 
these expensive installations in order to avoid similar expenditures in their home 
organisations and draw the benefits from well coordinated programmes executed 
at Commission and national level. 
//. 7992- 1994 ACTIVITIES 
SPECIFIC PROGRAMMES 
The Institute's contribution to the Measurement and Testing programme will be 
centred around the Reaction Wall facility that is designed to test full scale 
structures to seismic and other loadings andean be used to help define norms and 
standards particularly in the civil engineering industry. It is fully complementary 
to smaller scale shaking tables in Member States. The analysis and experimental 
activities are part of a programme which has been agreed by an Association of 
European Laboratories. 
The research activities to be undertaken by STI under the Enyironmant 
Programma regard industrial safety. This activity involves, to a large extent, 
disciplinary scientific competences and technical know-how in the field of fluid 
dynamics and multiphase flow which have been developed in the past years by 
the Institute in nuclear reactor safety investigations. 
Industrial safety concentrates on processes in the chemical industry. Strong 
motives for research efforts in this area are: 
the necessity for industry to implement appropriate engineering safety 
measures and to update the latter in the light of technical progress; 
the need to improve continuously knowledge regarding anomalies and 
safety features of processes; 
the need to formulate guidelines for safety methodologies for industrial 
applications, especially in view of the completion of the internal market. 
73 
27-
Phenomena investigated regard a sequence of failures and engineering safety 
measures in chemical processes: (a) off-normal chemical reactor operation 
leading to "runaway", (b) emergency pressure relief and fluid discharge from 
reactor vessels, (c) release of hazardous fluids with subsequent formation of a 
"dense vapour cloud" which may disperse in the environment and which may 
explode if the substances released are flammable. 
STI will strengthen its expertise in the above area by operating experimental 
facilities ("FIRES" for chemical runaway reations, MPMC for emergency venting 
on problems of industrial relevance) and by applying and validating computer 
programmes (dealing with runaway, venting, "dense" vapour cloud dispersion, 
explosion, and flame propagation). 
The work will be done in close association and partnership with chemical industry 
and address the safety aspects of prevention, mitigation and consequence 
assessment. A strong link already exists with Shared Cost Action programme 
STEP, executed by the Commission. 
In the ERCOFTAC consortium, the JRC has become a pilot centre for multiphase 
multicomponent flow. Here, the specialised informatics infrastructure and 
expertise of the Institute will be placed at the disposal of the participants of the 
consortium. 
In Nuclear Fission Safety and Controlled Thermonuclear Fusion the Institute has 
to accommodate substantial reduction while keeping and developing scientific 
competence in those areas which are of renewed public concern. The Institute 
will concentrate on those projects where a coordinated effort on a European or 
international scale is necessary to make best use of resources and to reach 
common views in the scientifically most complex areas. 
In the Reactor Safety programme the Institute will concentrate on the following 
mam items which are all intended to be a focal point and substantial contribution 
to severe accident control and mitigation measures: 
the development and validation of computer codes for the estimation of the 
amount and quality of radioactive products which could potentially be 
released to the environment in the case of severe accidents in light water 
reactors (ESTER); 
the execution of large and small scale tests to study different aspects of 
aerosols and FP chemistry and physics and to provide a data base for code 
validation. Of particular importance in this context will be the continued 
participation of the Commission in the Phebus in pile fission product release 
testing programme and related activities which will be partially performed 
m-house; 
also for light water reactors, the study of complex phenomena like melt 
quenching in the coolant (in-vessel or ex-vessel) in the case of fuel melting 
and release on the vessel bottom or in the reactor cavity. In the FARO plant, 
tests with real reactor material in representative conditions will be 
performed. Later on, ex-vessel situations are also expected to be studied; 
new studies will be undertaken on the containment (loading and response) 
in the case of severe accidents in close cooperation with Member States' 
organizations. 
In the Safeguards Research Programme, the STI contributes to research aiming at 
seeking at medium term and longer term basis new and improved methods for 
the Safeguards activities executed by the Commission inspectors (DG XVII) and 
74 
28 
IAEA inspectors in the frame of the EURATOM Treaty and the Non-Proliferation 
Treaty. The research and collaboration with national research thus underpins the 
technical support provided by the JRC to DG XVII and to DG I (for IAEA). 
The mam scope of the programme is: 
Design and construction of integrated non destructive assay instruments; 
Development of techniques for NDA monitoring of Fissile Material; 
Setting up facilities for calibration and training. 
The Safety Technology Institute has set up the calibration and training laboratory 
PRE PERLA that started operation in 1987 having an important inventory of well 
characterized reference materials. An average of 12 training courses for this 
facility are given each year to Euratom and IAEA inspectors as part of the later 
described scientific and technological support to the Commission. 
In 1991, the new PERLA laboratory will be operational and will gradually 
substitute PRE PERLA. 
A new generation of intelligent instruments specifically studied for customers will 
be developed to be delivered to the DG XVII Safeguards Directorate and IAEA. 
New Fissile Material bulk standards will be characterized and acquired for the 
PERLA inventory. 
The Institute's contribution to the Radioactive Waste Management programme 
has always pursued a double objective: to support available technologies for fuel 
reprocessing and waste disposal and to carry out research which may lead to 
diminution of waste and mitigate the acceptability problems of final waste 
disposal 
in particular the PETRA facility has been designed and constructed to undertake 
tasks on a significant scale which may be summarised as follows : 
extend the Purex process to handle fuel elements having a high-burn-up; 
provide an independent characterisation of vitrified waste; 
verify new partitioning processes for the separation of long lived 
radioisotopes; 
process non-standard spent fuel; 
test methods and procedures pertaining to fissile material accountancy. 
Because of the multipurpose nature of the programme and the diverse interests 
of customers, PETRA will be operated with funding which is shared equally by the 
JRC programme, and interested organisations in Member States or third 
countries. It is foreseen at this stage to ensure a gradual operation of PETRA 
which should not be initiated before the availability of funds outside the 
programme is confirmed. 
The JRC activities in Controlled Thermonuclear Fusion are largely oriented 
towards nuclear safety-relevant aspects of fusion machines aimed at preventing 
and eventually mitigating adverse effects from both routinely and accidentally 
originated release of radioactive materials, prevailingly tritium, into the working 
and generic environment. In this context, STI will concentrate almost entirely on 
75 
29 
the operation of ETHEL, the European Tritium Handling Experimental Laboratory. 
JRC and KfK cooperated in the design and construction of their tritium 
laboratories and together they will propose a detailed plan which takes into 
account the urgency of problems to be solved for JET and NET/ITER. ETHEL is more 
safety-oriented with particular emphasis given to investigating the migration 
modes of tritium in materials, components and equipments and to assessing 
transfer mechanisms with the ultimate aim of improving the protection of both 
the workers and the general public. ETHEL presents unique possibilities for 
studying loss mechanisms through containment barriers, investigating multiple 
containment systems and developing improved solid tritiated waste handling, 
treatment, conditioning and disposal techniques. 
With the availability of two "climate chambers", the small and the large caisson 
of respectively 5 and 350 m* volume ETHEL is particularly suited for bench mark 
and scale-up tests of any kind of large gas volume treatment systems, thus closing 
the gap between laboratory-scale results and plant-scale design specifications. 
In particular, the following topical areas will be addressed in separate series of 
experiments: 
Tritium interaction with first wall materials; 
Detntiation of large scale air or inert atmospheres in both normal and 
accidental conditions; 
Purification of plasma exhaust and tritium recovery from helium; 
Removal of impurities from hydrogen isotopes and subsequent hydrogen, 
deuterium, tritium separation; 
Development of improved tritiated waste management techniques. 
The above activities will be mainly oriented by the NET/ITER needs. In addition, 
work has been identified in support to JET, the inclusion of which in the 
experimental activities of the ETHEL was judged most useful. 
The most urgent problem for JET in connection with the preparation of the 
tritium phase is to demonstrate to the licensing authorities experimentally the 
tritium permeation rate through thin wall stainless steel bellows at elevated 
temperatures under dynamic operating conditions. It can be anticipated that 
many similar problems will arise for NET, where confidence of the licensing bodies 
will be obtainable only by practical demonstration. ETHEL is a candidate facility 
for such support work. 
The Institute is called to give a minor contribution to the Working Environment 
programme. Laboratories presently working in this area are mostly involved in 
solving problems that require immediate solutions. The aim of STI is to find 
general calculation methods that can be used in the development of norms. The 
work will have the following thrusts: 
basic activities on noise generation and study of transport of toxic and 
inflammable products in a closed environment. 
All the above are contributions to the Framework Programme and reinforce the 
objectives in the various chapters in which the JRC participates. 
76 
30 
Human Capital and Mobility 
By its multidisciplinary nature, and because of the focal role of some of its 
important and unique installations, the Institute is particularly well prepared to 
contribute to this programme. The Institute offers training for young researchers 
and also draws upon the established networks with national laboratories and 
teams which could be further developed. This will include ERCOFTAC and the 
European Association of Structural Mechanics Laboratories. 
SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL SUPPORT FOR THE COMMISSION 
It is planned that the Institute will take a more vigorous part in the Scientific and 
Technological Support for the Commission task. 
This will include continuing provision of safeguards tools as requested by the 
DG XVII Safeguards Directorate and the IAEA (Support to DG I). In the same 
frame, as mentioned above, there will be organised training courses for 
safeguards inspectors both from DG XVII and from IAEA using the unique facilities 
offered by the PERLA facility. 
As already initiated, the STI will continue, but at an increased level, to respond to 
the request of DG XIII for testing and implementing new techniques and 
equipment developed in the ESPRIT programme. Furthermore, it will continue to 
honour the demand from DG XIII for exploitation of research results stemming 
from the activities of the Institute. 
Assistance and transfer of know-how is expected to be provided for DG XI (Safety) 
and DG III (Norms and Standards) and the verification work on imported 
instruments for DG XXI. 
CONTRACTUAL WORK FOR EXTERNAL THIRD PARTIES 
Concerning Contractual Work for External Third Parties, the Institute is planning 
a vigorous effort for selling the use of existing facilities to industry and national 
organizations and to put a wider range of multidisciplinary competences at the 
disposal of clients from public or private bodies. 
Ongoing contract work and promising potentials are notably related to industrial 
hazards studies for chemical industries, behaviour of structures submitted to 
dynamic loading for building and construction industries, nuclear industries and 
petrochemical industries. Particular nuclear safety studies are ongoing for 
national authorities or the nuclear industry both related to reactor design and 
operation and to nuclear fuel cycle safety. Furthermore, it is intended to perform 
specific studies related to tritium technology for public authorities or industry. 
77 
-31-
INSTITUTE FOR PROSPECTIVE TECHNOLOGICAL STUDIES 
/. OBJECTIVES 
The basic task of the Institute is the acquisition, treatment and analysis of 
information concerning the state and trends of science and technology (S&T) and 
the execution of prospective studies in targeted areas of S&T. 
The aim of the Institute's programme of work is to provide the Institute's 
customers with the background knowledge - data and reasoned arguments, 
scenarios, etc - necessary for informed decision making in matters concerning S&T. 
Thus, the Institute carries out strategic studies of technological developments for 
external customers (mainly other Services of the Commission, but also third party 
customers) and for the JRC (other Institutes, or at the request of the Director 
General's Office). The Institute acts as a consulting office, with no independent 
programme, operating in accordance with the customer-contractor principle and 
this clearly affects the structure of its activities. 
In order to carry out its tasks the Institute has two main functions. The first of 
these is the observatory function in which the Institute endeavours to: 
collect information on trends in technological innovation; 
analyse, process and present the information in order to help determine 
research and technological development strategies; 
develop and use specialized databases of the information collected by the 
Institute, and 
describe the state of science and technology in selected areas of interest to 
the Community. 
The second function is to execute prospective technological studies. This involves 
preparing S&T assessments, forecasts and scenarios as an aid to the formulation of 
research and development strategies, including analyses of economic, social and 
environmental impacts. 
In pursuit of both functions, the Institute will make the best possible use of 
existing national bodies active in the same area, organizing European networks of 
S&T observatories and prospective studies units. 
in this context, the Commission has received an offer from the Spanish 
Government to host the Institute at Seville within the Science Park which will be 
developed there following the EXPO 92. With assurance that the Institute would 
work in a scientific and technical environment, where a strong interaction occurs 
with research structures located at the same place and assurance that the 
implantation would not lead to any additional financial burden to the JRC, the 
Commission considers the proposal favourably. 
The potential availability of work for third parties will be a strong determining 
factor in the decision concerning the location of the Institute. 
78 
-32-
//. 1992-1994 ACTIVITIES 
SPECIFIC PROGRAMMES 
Work for other JRC institutes will constitute the Institute's input to the 
ing. 
Human Capital and Mobility 
The Institute will offer young research fellows the opportunity to receive 
specialized training in the field of technological prospective and assessment. 
Basically, the programme will involve "training-through-research", whereby small 
teams, (e.g. 4 to 6 people each) are formed, including young scientists and at least 
one member of the Institute's staff. 
Each team will be in charge of a project concerning technology assessment and 
study of technological prospects in a selected field, chosen from among the 
priority subjects for the Institute. 
Collaboration and exchange of people with other institutes in the Member States 
will be organized and bi-annual seminars, with the participation of external 
experts, will allow the review and evaluation of the work done by each team. 
in addition, the research fellows will be provided with training courses in 
Technological Forecasting and Assessment, language courses and introductory 
courses in European Affairs. 
SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL SUPPORT FOR THE COMMISSION 
The future priority envisaged for the Institute is the execution of projects under 
the "Support to the Commission" umbrella. This represents the central mission of 
the Institute and it will be covered by a series of multiannual contracts with 
several Commission Services (Forward Studies Unit (CdP), DG III, DG VII, DG XI, 
etc.). The work will consist of prospective studies in a restricted number of 
sectors and horizontal fields in which the Institute has, or is building up, expertise 
and reputation. These subjects will be reflected in the Institute's Annual Work 
Plans. They will be revised/modified as appropriate following the 
customer/contractor principle. The main fields of activity are expected to be the 
following: 
Energy systems: technological and market penetration potential of 
renewable energies; energy conservation; future options, such as fusion 
energy; problems related to C02 control and other environmental issues. 
Transport systems: air transport and aeronautical industries; high speed 
surface transportation; urban transport, etc. 
Environment: environmental impact of new technologies; :echnological 
options related to pollution avoidance; environmental technologies 
Future technologies: market penetration of selected advanced materials; 
materials in space applications; space markets; etc. 
79 
^J -
CONTRACTUAL WORK FOR EXTERNAL THIRD PARTIES 
To date, this has been largely restricted to central or regional public bodies in the 
Member States. The BMFT (German Federal Ministry for Research and 
Technology) Fusion contract is a good example. In the future it is hoped to 
introduce an industrial and private sector element. 
ADDITIONAL ACTIVITIES 
Some "horizontal" or ad-hoc studies will be performed for and with DG XII and 
the JRC DG on issues such as: 
innovation process and industrial competitiveness; 
cross-impact of technologies (dual use and cross-sectoral fertilization); 
future strategies for the JRC and for some of its Institutes. 
Baseline studies will be executed, with marginal resources, together with DG 
Xll/Momtor and OECD, to improve the tools required by prospective activities (S&T 
indicators, interfacing national data bases, etc.). 
Finally, the network activities should be consolidated in the 1992-1994 time 
frame. The Institute's antennae in North America and Japan should be fully 
operational and they, together with a network of national experts in the Member 
States, will make significant contributions to the studies of the Institute. 
80 
FINANCIËLE MEMORANDA 
81 
Fiche financière N* 1 page 1 
FICHE FINANCIEREN0!: 
Activités de recherche: 3ème programma cadre 
1. Intituled* l'action: 
Voir ci-dessus. 
2. Lignes budgétaires concernées: 
86.11 personnel (en partie); 
86.121 infrastructures administratives et techniques (en partie); 
86.122 supports scientifiques et techniques (en partie); 
86.3 crédits opérationnels directs. 
3. Base légale: 
Proposition de programme du CCR 1992-1994 (3ème programme cadre 
1990-94). 
4. Description de l'action: 
4.1. Objectif spécifique de l'action: activités de recherche, action directe, 
menées par le CCR dans les domaines suivants: 
Technologies industrielles et des matériaux: Matériaux, 
Environnement du travail; 
Mesures et essais; 
Environnement; 
Sûreté de la fission; 
Fusion; 
Capital humain et mobilité. 
il est prévu d'autre part de consacrer une partie dat crédits et moyens, 
à concurrence de 6 H des montants initialement prévus, à des activités 
de recherche exploratoire dans des domaines prometteurs. 
4 2. Durée: 
Exercice 1992-94. 
4 3. Population visée par l'action: 
Communauté scientifique internationale. 
5. Classification de la dépense ou des recettes 
5.1. DNO (Dépenses non obligatoires). 
5.2. CD (Crédits dissociés). 
5 3. Types de recettes visées: ressources propres de la Communauté. 
82 
Fiche financière N* 1 page 2 
La nature de la dépense: 
Couverture des différents moyens mis en oeuvre pour l'exécution des programmes de recherches tels que repris au point 2. 
Incidence financière: 
7 1 Mode de calcul du coût total de l'action: 
prévision des dépenses de personnel sur base de l'évolution 
économique à moyen terme dans les divers pays de la 
Communauté hôtes des centres de recherche du CCR; 
prévision des frais généraux et des supports scientifiques et 
techniques, dans les mêmes conditions; 
évaluation des crédits spécifiques nécessaires à l'exécution des 
programmes de recherches (dépenses directes pour 
fonctionnement, équipements et contrats). 
Le tableau ci-après met en évidence ta nature des dépenses par 
programme spécifique. 
Activa* 
Matériaux 
Environnement 
t du travail 
I Mesures tt essais 
Environnement 
Fission 
Fusion 
Capital humain 
et mobilité 
Total Prog.-cadre Personnel 
49 306 812 
8 073 477 
53 688 813 
99 207 97$ 
97 480.344 
25 996 697 
3 087 557 
336.841676 Programme CCR 1992-94 
Moyens de réalisation 
infrastructure 
admin/tech. 
8027.726 
1 322.509 
10 012.396 
16.513 872 
18.436.924 
4 591464 
4 508.344 
63 413 235 Support 
Scitnt/ttchn. 
1 639.471 
207.524 
11.561275 
3 832.520 
23 813 932 
5 205.721 
29 726 
46 290.169 Total 
9 667 197 
1 530 033 
21 573.671 
20.346.392 
42.250.856 
9.797.18S 
4 536.070 
109.703.404 Crédits 
opérationnel 
6.366.000 
2.277.000 
13.837.000 
28.945.000 
24.609.000 
4 796.000 
17.124.000 
97 954 000 TOTAL 
65.340.009 
^^ 880.510 
89.099484 
146.499.366 
164.340.200 
40.589.862 
24 749 627 
544.499.060 | 
il est à noter que la Commission prévoit un développement des 
activités de l'Institut des Matériaux de Petten s'accompagnent d'un 
accroissement des effectifs de cet Institut. A cet** fin un n . -veau 
bâtiment à usage de bureaux et laboratoires sera instruit sur e te 
de Petten; cette construction fera l'objet d'un antrat de lea», ng 
immobilier avec i'ECN de Petten. 
La signature en est prévue à la fin de l'exercice 1991 avec un premier 
versement de 320.000 écus. Le solde payable en S annualités de 
300.000 écus permettra au CCR de devenir propriétaire de cette* 
construction à l'issue de cette période. Le coût global de l'opération y 
compris travaux annexes et aménagements intérieurs est estimé è 
1.900 000 écus. 
83 
Fiche financière N° 1 page 3 
Il est à noter également l'intention de la Commission de procéder à la 
réhabilitation d'un ensemble de logements sociaux dont dispose le 
CCR Ispra (Village Brebbia) pour augmenter les capacités d'accueil des 
jeunes arrivés, notamment boursiers, stagiaires, visiteurs scientifiques; 
cette politique se situe en particulier dans le cadre de la politique 
d'ouverture du CCR, menées depuis le début 1988 aux jeunes 
scientifiques de tous les horizons. 
Le coût de cette réhabilitation est estimée à 1.600.000 écus pour les 
travaux de restructuration proprement dit (exercice 1993) et environ 
350.000 écus pour les aménagements internes (exercice 1993). 
7.2. Part du "mini-budget" dans le coût total du programme environ 1 %. 
7.3. Programmation indicative. 
8. Dispositions anti-fraude prévues dans la proposition d'action: 
Système de contrôle interne du CCR lui-même et du contrôleur financier 
dans les quatre centres du CCR. 
9. Eléments d'analyse coût-efficacité: 
9.1. Appréciation et analyse des objectifs: 
Les programmes spécifiques de R & D répondent aux objectifs définis 
dans le programme-cadre 1990-1994 en tenant compte du principe de 
subsidiarité. 
Les objectifs spécifiques du CCR pour son programme 1992-1994 
seront fixés dans les annexes aux décisions du Conseil. Comme prévu 
dans l'article 2 du Règlement financier, chacun de ces objectifs 
spécifiques fera l'objet, tout en tenant compte de la nature de la 
recherche, d'une quantification par le CCR, en termes opérationnels. 
Cette quantification devrait permettre l'établissement d'indicateurs 
de performance qui seront utilisés dans le cadre de l'évaluation future 
des résultats acquis par rapport aux objectifs. 
9.2. Justification de l'action: 
Participation du CCR dans une partie des actions (actions nucléaires et 
non nucléaires) dont le montant global et les thèmes ont été définis 
par décision du Conseil (décision 907224/EURATOM CEE du Conseil du 
13.04.90 J.O.L 117/90). 
9.3. Evaluation: 
C'est dans le cadre de l'exécution proprement dite des activités du CCR 
(objectif de recherche, support à la Commission, activités pour le 
compte de tiers) que l'efficacité des moyens mis en oeuvre, dont le 
personnel représente la composante la plus importante, est analysée 
selon les critères suivants: 
l'application du principe contractant-client pour les activités de 
R&D du CCR garantit leur utilisation -1 % du montant réservé au . 
sein du programme cadre sera utilisé pour la diffusion et 
l'utilisation des résultats dans le cadre du programme VALUE; 
84 
Fiche financière N* 1 page 4 
l'ensemble des activités du CCR font l'objet de "work schedules" 
annuels soumis à l'approbation du Conseil d'Administration du 
CCR. ils indiquent les étapes des différents projets de R81D; 
le système informatisé MACS de comptabilité de gestion, 
récemment mis en service, doit permettre un contrôle plus précis 
des coûts. Par ailleurs, la mise en place d'une unité d'efficacité de 
gestion (Management Efficiency Unit) doit assurer la revue 
permanente des procédés de gestion pour assurer, entre autres, 
la diminution des frais généraux. 
De manière à juger de leur efficacité, les activités du CCR feront 
l'objet d'un suivi et d'une évaluation afin d'examiner dans quelle 
mesure chacun des objectifs spécifiques fixés par le Conseil aura 
été atteint tout en tenant compte des indicateurs de 
performance préétablis et du rapport coût-efficacité. 
85 
Fiche financière N* 2 page 1 
FICHE FINANCIEREN9 2: 
Activités de Support scientifique et technique à la Commission 
1. Intitulé de l'action: 
Activités de Support à ia Commission 
2. Lignes budgétaires concernées: 
86.11 personnel (en partie); 
86.121 infrastructures administratives et techniques (en partie); 
86.122 supports scientifiques et techniques (en partie); 
86.421 crédits opérationnels directs. 
3. Base légale: 
Article 8 du Traité instituant la Communauté Européenne de l'Energie 
Atomique (EURATOM); 
Proposition de programme du CCR 1992-1994. 
4. Description de l'action: 
4.1. Objectif spécifique de l'action: 
Apporter aux politiques sectorielle de la Commission, chaque fois que 
de besoin, l'expertise ou le support scientifique et technique du CCR 
dans les domaines de sa compétence. 
4.2. Durée: 
La plupart de ces actions s'étendent sur plusieurs exercices et font 
l'objet d'accords pluriannuels avec les Directions générales 
concernées. Certaines d'entre elles ont toutefois un caractère 
ponctuel et ne font pas l'objet d'un accord pluriannuei. 
4.3. Population visée par l'action: 
l'ensemble de la population concernée par les politiques sectorielles 
communautaires faisant appel à des technique relevant du domaine 
delà Recherche et du Développement 
5. Classification de la dépense: 
5.1. DNO (Dépenses non obligatoires). 
5.2. CD (Credits dissociés). 
5.3. Types de recettes visées: ressources propres de la Communauté. 
86 
Fiche financière N* 2 page 2 
Type de la dépense: 
Couverture des différents moyens mis en oeuvre pour l'exécution des 
activités de support scientifique et technique tels que repris au point 2. 
7. incidence financière: 
7.1. Mode de calcul du coût total de l'action: 
prévision des dépenses de personnel sur base de l'évolution 
économique à moyen terme dans les divers pays de 'a 
Communauté hôtes des centres de recherche du CCR; 
prévision des frais généraux et de- supports scientifique* 
techniques, dans les mêmes conditior 
évaluation des crédits spécifiques nécessaires à l'exécution des 
programmes de recherches (dépenses directes pour 
fonctionnement, équipements et contrats). 
Le tableau ci-après met en évidence la nature des dépenses par 
programme spécifique. 
Activité 
Support 
Commission Personnel 
108 3 832 Progr 
Moi 
infrastructure 
admin/tech. 
18 285 928 amme CCR 1992-94 
fens de réalisation 
Support 
Scient/techn. 
8.084.742 Total 
26.370.670 Dédits 
opérationnels 
55 351000 TOTAL 
190.CC0S0; 
- j 
7.2. Part du "mini-budget" dans le coût total de l'action: 
La part du mini-budget représente environ 6 H du coût total de 
l'action. 
7.3. Programmation indicative: 
Le tableau ci-après met en évidence l'effort que le CCR prévoit 
d'effectuer dans ce domaine au cours des exercices 1992-1994. 
8. Dispositions anti-fraude prévues dans la proposition d'action: 
Syst ne de contrôle interne du CCR lui-même 
dar. es quatre centres du CCR. du contrôleur financier 
Eléments d'analyse coût-efficacité: 
9.1. Appréciation et analyse des objectifs: 
Les activité de support à la Commission sont destinées à appuyer la 
mise en oeuvre -et/ou la formation) des politiques communautaires. 
87 
Fiche financière N* 2 page 3 
9.2. Justification de l'action: 
L'application du principe contractant-client pour les activités de R & D garantit leur utilisation. 
9 3 Evaluation 
ces activités sont analysées et contrôlées comme toute les autres 
activités du CCR; 
l'ensemble des activités du CCR font l'objet de "work schedules" 
annuels soumis à l'approbation du Conseil d'Administration du 
CCR. ils indiquent les étapes des différents projets de R&D; 
le système informatisé MACS de comptabilité de gestion, 
récemment mis en service, doit permettre un contrôle plus précis 
des coûts. Par ailleurs, la mise en place d'une unité d'efficacité de 
gestion (Management Efficiency Unit) doit assurer la revue 
permanente des procédés de gestion pour assurer, entre autres, 
la diminution des frais généraux; 
de plus, les objectifs à atteindre, les moyens nécessaires et les 
résultats obtenus font l'objet d'examens périodiques entre les 
responsables de la Direction générale du CCR et les autres 
Directions générales concernées. 
88 
Fiche financière N* 3 page 1 
FICHE FINANCIEREN*3: 
Prestations de services pour le compte de tiers 
1. Intitule de l'action: 
Voir ci-dessus. 
2. Lignes budgétaires concernées: 
86.11 personnel (en partie); 
86.121 infrastructures administratives et techniques (en partie); 
86.122 supports scientifiques et techniques (en partie); 
86.431. 
Cette dernière ligne est destinée a accueillir les crédits nécessaires aux 
dépenses spécifiques des divers travaux exécutés pour le compte de tiers qui 
font, cas oar cas, l'objet d'une évaluation avec les tiers concernés. 
Conformément aux dispositions de l'article 96 paragraphe 1 du règlement 
financier, cette ligne fera l'objet, en cours d'exercice, de l'ouverture de 
crédits supplémentaires pour les dépenses spécifiques propres à chaque 
contrat avec un tiers, à concurrence des recettes è inscrire au poste 
correspondant du budget général. 
3. Base légale: 
Règlement Financier, Article 96: 
Résolution du Conseil du 29 juin 1988, concernant les activités devant être 
exécutées par le Centre Commun de recherche (CCR) O.P. n9 C 197 du 
27.7.1988, p. 4); 
Décision 89/3407CEE du Conseil, du 3 mai 1988, concernant les travaux en 
rapport avec la Communauté économique européenne, réalisés pour des 
tiers par le Centre commun de recherche (JO n* 1142 du 2S.S.1989, p. 10); 
Proposition de programme du CCR 1992-1994. 
4. Description de l'action: 
4 1 Objectifs spécifiques de l'action: 
Exécuter sur demande et contre rémunération des travaux pour le 
compte de tiers. 
4.2. Durée: 
Actions ponctuelles renouvelables ayant souvent un caractère 
pturiannuel. 
4.3. Population visée par l'action: 
Organismes de recherche, industries et PME (Petites et Moyennes 
Entreprises). 
89 
Fiche financière N* 3 page 2 
5. Classification de la dépense ou des recettes: 
5 1 DNO (Dépenses non obligatoires). 
5 2 CD (Credits dissociés). 
S3 Types de recettes visées: 
Ressources propres de la Communauté donnant lieu è remboursement 
et recettes tiers. 
6. La nature des recettes: 
Types de la dépense et de la recette: 
Les travaux donnent par principe lieu à recettes dans le cadre de contrats 
signés avec des tiers. 
Toutefois pour garantir la couverture légale du personnel relevant du 
Tableau des effectifs et assurer le fonctionnement des Instituts et des 
services responsables du site d'Ispra une avance sous forme de crédits 
budgétaires, articles 86-111, 86-121 et 86*122 correspondant aux moyens 
(frais généraux correspondant au personnel de recherche envisagé et 
utilisation des Supports scientifiques et techniques) que le CCR prévoit de 
mettre è disposition de ce type d'activité est demandée à l'Autorité 
Budgétaire. Dans ces conditions une recette correspondante est constituée 
par Tes ressources propres de la Communauté, mais elle devrait être 
couverte par des contrats tiers d'un montant équivalent. 
Les recettes provenant de contrats tiers au-delà de ce remboursement 
permettent la création de crédits supplémentaires à l'article 86 431 afin de 
couvrir des dépenses spécifiques nécessaires pour l'exécution des contrats 
(article 96 du R.F.) 
7. Incidence financière: 
7 1. M ode de calcul du coût total de l'action : 
Compte tenu de l'expérience du passé et du personnel que le CCR 
prévoit de mettre à disposition de ces activités te mode de calcul est 
celui des autres activités du CCR. 
prévisions des dépenses de personnel sur base de l'évolution 
économique à moyen terme dans les divers pays de la 
Communauté hôtes des centres de recherche du CCR; 
prév sion des frais généraux et des supports scientifiques et 
tec ques. ns les mêmes conditions; 
évolution CK crédits spécifiques nécessaires è l'exécution de ces 
activités pour le compte de tiers. Sur base de l'expérience acquise 
lors du programme 1988-1991 ces crédits spécifiques sont évalués 
a 40 % du coût total des contrats tiers. 
7 2. Part du "mini-budget" dans le coût total de l'action: 
Sans objet. Q Q 
Fiche financière N* 3 page 3 
7.3. Programmation indicative: 
En principe sans objet, s'agissant d'actions ponctuelles. 
Le tableau ci-après met toutefois en évidence l'effet que le CCR 
prévoit d'effectuer dans ce domaine au cours des exercices 1992 è 
1994. 
Activité 
| Prestations tiers Personnel 
34 066 064 Programme CCR 1992-94 
Moyens de réalisation 
infrastructure 
admin/tech. 
5837 027 Support 
Soent/techn. 
3.726.573 Total 
9 565 600 Crédits 
opérationnels 
24.367 000 TOTAL 
68000 664 
7 4 Gestion des recettes: 
Les recettes provenant des prestations pour tiers donnent lieu è 
remboursement des lignes budgétaires concernées (voir point 2) è 
concurrence des recettes encaissées. 
A cette fin les recettes provenant des prestations pour tiers sont 
ventilées entre: 
les recettes donnant lieu à l'ouverture de crédits 
supplémentaires; 
les recettes donnant lieu è remboursement au budget général. 
Ces dernières correspondent aux remboursements dus au titre 
des avances effectuées par le budget général. 
Elles concernent: 
les dépenses de personnel; 
les frais généraux; 
les éventuels supports scientifiques et techniques. 
Les montants donnant lieu à remboursement sont déterminés lors de 
l'établissement de chaque contrat de prestations pour tiers, 
conformément aux règles internes. 
Lors de leur encaissement les recettes dont imputées è l'état des 
recettes sur les lignes budgétaires ouvertes è cet effet 
8. Dispositions anti-fraude prévues dans la proposition d'action: 
Système de contrôle interne du CCR lui-même et du contrôleur financier 
dans les quatre centres du CCR. 
9. Eléments d'analyse coût-efficacité: 
9.1. Appréciation et analyse des objectifs: 
Les activités pour comptes de tiers sont destinées pour l'essentiel è 
renforcer la compétitivité industrielle de la Communauté. 
91 
Fiche financière N* 3 page 4 
9.2. Justification de l'action: 
L'application du principe contractant-client pour les activités de R & D 
du CCR garantit leur utilisation. 
9 3. Evaluation; 
le nombre et le volume des contrats signés dans ce cadre est un 
indice d'évaluation du coût/efficacité; 
le système informatisé MACS de comptabilité de gestion, 
récemment mis en service, doit permettre un contrôle plus précis 
des coûts. Par ailleurs, la mise en place d'une unité d'efficacité de 
gestion (Management Efficiency Unit) doit assurer la revue 
permanente des procédés de gestion pour assurer, entre autres, 
la diminution des frais généraux. 
92 
woe*, far mira mrt ia« («»B*wgfnil Mm 
••jiuöiny rac».gt* in futur» yaaro (1999. «ta) ratulting fro» contracta 
s. ,'>«a durinQ tr.* portod 1990-91. 
93 VAI at OF C0NTRAC1S SiGNPO } 
wirw rwiRO PART its j 
&«c«iprs rrom jra oartiao | 
a*ad to "raimbur*** appro— ; 
ur Utiona gr«nt«a for oar- | 
>ann«i , intfi»truutur« and 
ov«rn««d «xp«nditur« ! 
Gemots for«c«»C for 1991 I 
and Col lowing yaara m ordor i 
co "raimpurao- m« appro* 
pr mt ionm granted /or trto ; 
•ronda u'av*nc«* 1 
hoeoipcs tis«d to craataO ! 
suooiaoontary appropriation* 
for JO«cmc axoandlturo on ! 
individual contracts *ltft } 
rnird parti** { 
ruTAt HkCtflPTS J 
~uprooriation« urantao 
ror p«raonn«t. infravtrueturo ! 
and ovarnaad a)«a*»rKl*turo 
-'.ich w«r« not us«jd and) 
: i«r«for# caraoll«4 ! 
r^;*- v.n«< PO« THIP.0 M^IM Actual 
1968-90 
23.9 
3.9 
7.9 ! 
11.4 :, 
10,9 ! 1st mat* 
1991 
19.0 
19.0* 1 
3.3« J 
9.0* i 
v2t.O 
9-13 i ITotal 
!C««tlfl«t«)| 
1999-91 
40.0 
23.0* I 
3.3« ! 
• 
• • i 
1 
1 
14.0* J • • 
I 
i 
i 
i 
• 
AO.o : 
i 
i 
i 
19-39 
• 
• 
• • 
59-62 | 
i 
i 
» OOjaatfva 
for 19991 
-1994 ; 
«9 | 
41-44 ; 
27-24 ; 
I 
i 
i 
p.m. i 
99 
Fiche financière N* 4 page 1 
FICHE FINANCIERE N# 4: 
Exploitation du réacteur HFR 
1. Intitulé de l'action: 
Voir ci-dessus. 
2. Lignes budgétaires concernées: 
86.11 personnel (en partie); 
6220 recettes provenant de l'exploitation du HFR et destinées au 
remboursement de crédits inscrits à l'état des dépenses; 
6221 recettes provenant de l'exploitation du HFR et donnant lieu à 
l'ouverture de crédits supplémentaires. 
3. Base légale: 
Proposition de programme du CCR 1992-1994, Programme complémetaire 
(le Royaume des Pays 8as et la République Fédérale d'Allemagne) 
1992-1995. 
4. Description de l'action: 
4.1. Exploitation du réacteur è haut flux (HFR) de l'Institut des Matériaux 
de Petten pour les besoins des 2 gouvernements concernés. 
4.2. Durée: 
Exercices 1992-94. (Le programme complémentaire est pour le 
période 1992-1995 bien que la programmation financière porte 
seulement sur les trois premières années). 
4.3. Population visée par l'action: 
Les gouvernements du Royaume des Pays 8as et de la République 
Fédérale d'Allemagne. 
5. Classification do la dépensé} ou des recettes: 
5.1. ONO (Dépenses non obligatoires). 
5.2. CD (Crédits dissociés). 
5.3. Types de recettes visées: 
ressources propres de la Communauté; 
recettes tiers. 
6. La nature de la dépensa: 
Couverture des différents moyens mis en oeuvres pour l'exploitation du 
HFR. 
94 
Fiche financière N* 4 page 2 
7. Incidence financière: 
7 1. Mode de calcul du coût total de l'action: 
prévision des dépenses de personnel sur base de l'évolution 
économique è moyen terme dans les divers pays de la 
Communauté hôtes des centres de recherche du CCR; 
prévision des frais généraux et des supports scientifiques et 
techniques, dans les mêmes conditions; 
évolution des crédits spécifiques nécessaires è l'exécution des 
programmes de recherches (dépenses directes pour 
fonctionnement, équipements et contrats). 
Le tableau ci-après met en évidence la nature des dépenses envisagées 
pour cette activité. 
Programme CCR 1992-94 
Moyens de réalisation 
Activité 
Exploitation 
du HFR Personnel 
20.S91.428 infrastructure 
admin./tech. 
3 574 991 Support 
Scient/techn. 
34 780.435 Total 
38.355 328 Crédits 
opérationnels 
10.053.000 llll 
TOTAL 
68.999.754 
il est è noter que le calcul de l'incidence financière a été mené en 
tenant compte d'une contribution en nature fournie par le 
Gouvernement néerlandais évaluée è 7,5 o écus en 3 ans. 
Compte tenu de cette contribution en nature la participation 
financière de chacun des 2 gouvernements concernés est de 50 %. 
Les dépenses de personnel donnent lieu è remboursement du budget 
général. 
7.2. Part du "mini-budget" dans te coût total du programme: 
Sans objet 
7.3. Programmation indicative. 
8. Dispositions anti-fraude prévues dans la proposition d'action: 
Système de contrôle interne du CCR lui-même et du contrôleur financier 
dans les quatre centres iu CCR. 
9. Eléments d'analyse coût-efficacité: 
Eléments d'analyse coût efficacité de la responsabilité du Comité inter­
gouvernemental de Gestion du HFR. 
PROGRAM** CCR. 1992-94 
ACTIVITÉ 
'trio/mei "OYCNS Of RCAlISAriOi 
Infrastructure) t naart 
a./ted*. 
lArCRlMJI 19.3Q8.8U 8.027.729 Kteet./ti 
1.839.471 Total créai ta 
ootrattameta rorac 
9.687.197 6.368.008 i 69.340.009 
CNviROftemr TRAVAIL) 8.073.477 1.322.S09 207.924 1.S30.033 2.277.009 I ll.380.S10 
*SUA6S 6 ESSAIS S3.68B.813 10.012.399 ll.S81.27f 21.S73.871 13.817.889 I S9.09f.484 
ewtflONftCflCNr 99.207.976 16.S13.872 3.632.520 ! 20.349.388 28.949.009 149.499.369 
FISSION 97.480.344 ' 16.439.924 I 23.913.932 ! 42.299.889 24.609.009 ' 164.349.200 
! FUSION 25.396.697 4.991.484 I 5.20S.ft! 9.797.189 4.798.009 1 40.S89.88I 
GUM Ml HUMAIN 3.087.SS7 4.908.344 29.728 4.939.079 17.U4.009 I 24.749.627 
' I I 
foul Pro*. Cadre I 339.841.678 '1 63.413.23S j 49.299. IB 109. ;01.494 97.994.009 544.499.089 
SUPPORT CCrfHSSION : IOS.278.832 ; 18.299.929 : 8.094.742 26.3/0.470 ! 58.391.009 199.000.502 
Mesurions ne« i 34.089.084 I 5.837.027 3.729.S7S 9.SU.609 j 24.387.009 ; 59.000.684 
l 
Total CCR en Suooet l 479.188.972 , 87.938.198 ! 9SU9S.494 14S.639.874 ! 177.672.009 902.909.249 
exPtOlTAUONQU wffl 20.991.429 » 3.974.9ft- 34.799.439. 28.398.328 10.0U.009 58.999./94 
fou» janeral CCI 499./SO.009 91.111.091 92.883.919 : 183.9H.J99 • 187.729.009 97t.5OO.009 
96 
uooAtfc ou cane csmrn ot XICMOICMC 1902.1004. 
CChCAMCIM PiUIIAMaja Stt CX9A9MIT9 
Cranta *• 
."•«S'ïrt i Tnt^rjll 
ActMtéaa 
38*3 :£M?RC GC09j9 Of UCHOÖll 
HCOUMN OW* 1391*1994 
30.31 j 'CSMOUMCS oimu*m 
39.312 
34-3121 
30-3122 
30-32 
30-321 
30-S2U 
35-323 
30-3212 
39-3233 
! 30*33 
I 
| 89-331 
I 
39-39 
I 39-391 rtctiraioafaa inojatHallaa -; 4aa oatartatia 
*«eMalaaita imtjatptallaa at 4aa aatartaua 
: *tiuraa tf iiun 
; fatal do t'artleid 9é»Jt2 
: :t srtOR on iissoucn KATUMUH 
I 
iCmHPwaaam 
Cnarola 
sortté 9a ia f titta* flualaairo 
Mian tnanamtla9lr9 coatrtlto 
Total *a r ait ia la 
CINTMCaOIftOt 
J8-42 
39-43 
30-44 tTOf SU»OJ? :m 
21.033 
27.799 
32.917 
49.049 
31.499 
12.179 
117.493 
7.M9 
pm 
179.299 
31.117 
21..J 
29.999 
99.139 
'7T*t miaa mm | 271.339) 1301 
29.393 
21.743 
31.329 
49.719 
92.79? 
13.911 
.19.033 
9.217 
pm 
179.979 
99.999 
22.791 
22.977 
112.339) 902.1194 
1904 'oui 
29.597 
31.391 
30.119 
91.719 
99.073 
14.209 
120.093 
9,113 
pm 
197.724 
97.97? 
23.919 
29.139 
119.931 
209.099 I 309.299 77.221 
19.130 
'.30.321 
149.499 
194.349 
40.399 
393.429 
24.799 
pm 
944.909 
199.009 
99.009 
99.009 
327.909 
971.900 
97 
NOTITIE 
OVER DE GEVOLGEN VOOR HET 
CONCURRENTIEVERMOGEN EN DE 'WERKGELEGENHEID 
98 
1. The main reason for introducing the measure 
The proposed EEC and EAEC specific programmes constitute a contribution 
to the implementation of the Third Framework Programme for Community 
Research and Technological Development (1990-1992) in those fields, where 
the JRC can offer an impartial and independent expert opinion for the 
benefit of all Community policies. This applies notably to prenormative 
research in the fields of materials, working environment, reference 
measurements and methods in non-nuclear and nuclear areas, to 
environmental research and to research on nuclear and industrial safety. 
Finally, the human capital and mobility scheme will provide training for 
around 200 young researchers annually in the JRC, collaborating with 
national laboratories. 
2. Features of the business in question 
The programmes by their very nature are deemed to be of interest to a wide 
range of businesses, including small and medium sized ones. In relevant 
areas of mutual interest, active collaboration for achieving the programme 
objectives will be sought with industry throughout the Community. 
3. Obligations imposed on business 
In general, no direct obligations are foreseen following the implementation 
of the proposed Council Decisions. Industries possibly entering into 
collaboration agreements with the JRC related to the execution of part of 
the programmes will satisfy obligations under such agreements. 
4. Indirect obligations likely to be imposed on business by national, regional 
or local authorities 
None are envisaged. 
5. Special provisions in respect of SME's 
The JRC will - as in the past - endeavour, through the appropriate channels 
and schemes, to make the results of its research under the programmes 
available to small and medium-sized enterprises. Such enterprises are users 
of the JRC research installations and execute projects for the exploitation of 
JRC research. 
Finally, the JRC for the general operation of its geographical sites in many 
areas, draws upon the services provided by small and medium-sized firms. 
6. Likely effects on: 
a) The competitiveness of business 
The research envisaged under the proposed programmes possesses 
chiefly a prenormative dimension, and its outcome should lead to the 
setting up of further norms, standards and codes of practice in several 
areas of industry, business and societal affairs, including the protection 
of the human and natural environments. The overall effect is a 
contribution to the further fostering of the large internal market of 
99 
-2-
the Community and thereby an addition to the measures for the 
increase of the competitivity of industry and other businesses. The 
prenormative research, both long and short-term, will inter alia lead to 
new technological developments of industrial interest and to the 
provision of new instrumentation for correctly gauging compliance to 
norms, standards and regulations set by European or international 
standardization bodies, as well as national or Community regulatory 
authorities. The development and access of industry to such 
instrumentation (ranging from large scale test and experimental 
facilities to reference materials for numerous purposes) will contribute 
to quality, reliability and safety of products and processes, and thus to 
the competitiveness of business and industry. 
b) Employment 
In addition to the jobs provided by the JRC on its four geographical 
sites housing the scientific Institutes, the housing of 2000 staff and 
their families, young researchers under training, scientific visitors and 
seconded national experts, the staff of the European schools and local 
services, have an important social aspect extending well beyond the 
research activities and their supporting services. The highly diversified 
demands for services and consumer goods from the entire JRC-related 
population has led, in fact, and continues to lead to the creation and 
maintaining of jobs, both in the local communities around the JRC sites 
and more widely throughout Europe. The increasing efforts of 
associating JRC research with similar national research has likewise on 
national grounds, led to the creation of new jobs specifically concerned 
with the collaboration with the JRC. This trend may accelerate with 
the proposals for the JRC programmes for 1992-1994. 
In a broader context, there are examples of the results obtained at the 
JRC leading to new initiatives either in existing firms or in the creation 
of new firms: this obviously tends to create new jobs. This trend will 
continue, with the Centre more and more closely oriented to the needs 
of European industry and operating in collaboration with it. 
7. Consultation of representative organisations 
The proposed EEC and EAEC programmes will be submitted to the Economic 
and Social Committee for opinion and the EAEC programmes likewise to the 
Scientific and Technical Committee. During preparation of the programmes, 
close contact has been maintained, notably for the prenormative dimension, 
with the Industrial Research and Development Advisory Committee. 
The programme proposals are elaborated in a long-lasting dialogue with the 
JRC Board of Governors and discussed or to be discussed with the relevant 
committees for the Shared Cost Action programmes belonging to the same 
lines of the Framework Programme as the JRC programmes. 
Finally, the programmes which will be executed by the JRC scientific 
institutes are included in the standing consultations with the Institute 
Advisory Boards for the JRC Institutes, as well as the JRC Scientific 
. Committee. 
100 


TSSN0.1.54-15!t 
COM(91) 201 clef. 
DOCUMENTEN 
Catalogusnummer : CB CO-9.I-333-NI, C 
ISBN 92-77-74735-8 
Bureau vooi officiële publicities dor Europese Ometos»: luppc n 
J -29K5 Luxemburg