ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)1318
Vol.1970/0199

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

OMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(70 )1318 def .
Brussel ,26november 1970
Voorstel voor een
VERORDENING (EEG )VANESRAAD
betreffende deopening ,deverdeling endewijze vanbeheer vanhetcommunau­
taire tariefcontingent voor courantenpapier vanonderverdeling 48-01 Avanhet
gemeenschappelijk douanetarief
(1971 )
(door deCommissie bijdeRaad ingediend )
COM17O )1318 def .

TOELICHTIÎTG
Inhetkader van delaatste multilaterale onderhandelingen binnen het
GATT ,heeft deGemeenschap deverplichting opzich genomen omvoor
courantenpapier vandeonderverdeling 48.01Avanhetgemeenschappelijk
douanetarief eenjaarlijks communautair tariefcontingent van625.000 ton
metvrijdom vanrecht teopenen .
Verder heeft deGemeenschap ineenbrief aandeNoordse delegatie (tekst
ïfoord 4vandocument NCG (67)44herz .)medegedeeld ,datzijbesloten
heeft ieder jaar krachtens artikel 28vanhetVerdrag vanRome eentarief -
contingent metvrijdom vanrecht toe tekennen ,wanneer wordt vastgesteld
datalle mogelijkheden totbevoorrading opdeinterne markt van deGemeen­
schap gedurende het lopende jaar zijn uitgeput ,enwanneer hetcontingent
van625.000 tonmetvrijdom vanrecht ,datinhetkader vanhetGATT is
geconsolideerd ,volledig isbenut .
Gelet opdeontwikkeling gedurende delaatste jaren ishetreeds nuvrij­
wel zeker dathetvoor 1971 teopenen communautair tariefcontingent groter
zalmoeten zijn dandehoeveelheid van625«000 ton ,welke inhetkader van
hetGATT isgeconsolideerd .Tijdens deadviesprocedure hebben trouwens
alle deskundigen van deLid-Staten zich unaniem uitgesproken voor hetdenk­
beeld omreeds begin 1971 eengemeenschappelijk tariefcontingent teopenen
van meer dan 1miljoen ton .
Hoewel deCommissie eveneens vanmening isdatzijeencontingent kanvoor­
stellen datgroter isdandehierboven genoemde hoeveelheid van625*000 ton ,
meent zijtoch een zekere voorzichtigheid inacht temoeten nemen ,omdat in
depraktijk indeloop van een jaar geregeld toteennieuw onderzoek van de
situatie wordt overgegaan .
Gelet opdegrootte vanhet ineerste instantie voorgestelde contingent
(lo100 .000ton),vestigt deCommissie opnieuw deaandacht ophetfeit
dat eenverdeling van het betrokken communautaire tariefcontingent in
definitief aanalle Lid-Staten toe tewijzen quota instrijd zouzijn met
hetcommunautaire karakter vanditcontingent .Zij stelt derhalve een
wijze vanbeheer voor welke gebaseerd isopdevorming van eencommunau­
taire reserve ,overeenkomende met hetgewoonlijk voor eendergelijke
reserve aangehouden percentage van ongeveer 20

-2-
Opverzoek van debetrokken "bevoegde autoriteiten zijn dequota voor de
Belgisch-Luxemburgse Economische Unie enFederland ,bij deverdeling van
het eerste gedeelte van het contingent ,samengevoegd tot een enkel quotum
dat wordt toegewezen aan deBelgisch -Naderlands -Luxemburgse Economische
Unie ,afgekort totBenelux »

Voorstel voor een
VERORDENING (EEG )VANIERAAD
betreffende deopening ,deverdeling endewijze vanbeheer
van hetcommunautaire tariefcontingent voor courantenpapier
vanonderverdeling 48.01Avanhetgemeenschappelijk douanetarief (1971 )
DERAAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelat ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid opdeartikelen 113en28,
getien hetvoorstel van deCommissie ,
overwegende datdeEuropese Economische Gemeenschap deverplichting op
zich heeft genomen om,zodra hetProtocol vanGenève (1967 )inwerking
isgetreden ,voor courantenpapier vantariefpost 48.01Aeenjaarlijks
communautair tariefcontingent van625-000 metrieke tonmetvrijdom van
recht teopenen ;dat hetbetrokken communautair tariefcontingent derhalve
voor het jaar 1971 moet worden geopend 5-
overwegende dat ,gezien dehuidige' produktiemogeii jkheden indeGemeenschap ,
/ ' ι
deomvang van ditcontingent ontoereikend isomtevoldoen aan devermoede­
lijke invoerbehoeften ;datderhalve moet worden voorzien ineenautonome
•t•• .-
extra hoeveelheid die opgrond vandedoor elkderLid-Staten .gemaakte
r-1
ramingen momenteel op475-000 tonkanworden vastgesteld jdatdevaststelling
opdit peil van deautonome extra hoeveelheid bovendien eenaanpassing inde
loop' vandegeldigheidsduur vanhetcontingent niet uitsluit $
..." t
overwegende datmetname dient teworden gewaarborgd dat alle importeurs
van deGemeenschap teallen tijde ingelijke mate gebruik kunnen maken
van dedoor hetbedoelde contingent geboden mogelijkheden ,endathetaan

dat contingent verbonden recht inalle Lid–Staten zonder onderbreking
wordt toegepast opalle invoer van hetbetrokken produkt ,tot ophet
tijdstip vaarop hettariefcontingent geheel isuitgeput 5dateenregeling
voor hetbeheer van hetcommunautaire tariefcontingent ,welke isgebaseerd
opeenverdeling over deLid-Staten ,inovereenstemming lijkt tezijn met
het communautaire karakter van datcontingent inhet licht van dehier -
voren uiteengezette beginselen 5dat dieverdeling ,omzogoed mogelijk bij
dewerkelijke ontwikkeling opdemarkt van hetbetrokken produkt aan te
sluiten ,zoumoeten geschieden naar verhouding van debehoeften van de
Lid-Staten ,berekend enerzijds aan dehand van destatistische gegevens
betreffende deinvoer uit derde landen gedurende een representatieve
referentieperiode ,enanderzijds opgrond van deeconomische vooruitzichten
voor1971 5
overwegende datvan deinvoer indeGemeenschap van het betrokken produkt
van herkomst uit derde landen gedurende delaatste drie jaren waarover
volledige statistische gegevens beschikbaar zijn ,deafzonderlijke Lid-
Staten devolgende percentages voor hun rekening namen s
1967 19681969
Duitsland 62,5864,5764,75
Prankri jk 14,1411,4411,46
Italie 1,60 1,220,75
Nederland 13,5315,9316,71
3elgisch-Luxemburgse
Economische Unie8,15 6,846,33
overwegende dat ,teneinde bovengenoemde statistische gegevens volledig
tekunnen beoordelen ,erevenwel rekening mede dient teworden gehouden
datmet deopening van eencommunautair tariefcontingent indeverhouding
van het traditionele handelsverkeer van deLid-Staten met derde landen
eenaanzienlijke wijziging zoukunnen optreden ;dat inverband metdeze
feiten ,engezien devoor 1971 teverwachten ontwikkeling vandemarkt
vancourantenpapier inhetalgemeen envan deproduktie hiervan inelk
vandeLid-Staten inhetbijzonder ,depercentages voor deaanvankelijke

verdeling vanhetcontingent ongeveer alsvolgt kunnen worden vastgesteld :
overwegende dat ,teneinde rekening tehouden metdeeventuele ontwikkeling
vandeinvoer vangenoemd produkt indeverschillende Lid-Staten ,hetcon­
tingent van 1.100.000 tonintwee gedeelten moet worden gesplitst ,waarbij
■heteerste gedeelte zalworden verdeeld tussen deLid-Staten enhet tweede
gedeelte eenreserve vormt omdelatere behoeften tedekken vandeLid­
-Staten diehuneerste quotum hebben uitgeput ;dat ,teneinde deimporteurs
van elke Lid-Staat een zekere waarborg tegeven entevens eenbevredigende
afzet van decommunautaire produktie mogelijk temaken ,heteerste gedeelte
van hetcommunautaire tariefcontingent zoumoeten worden vastgesteld opeen
niveau overeenkomende metcirca 80$>vandetotale grootte vanhetcontin­
gent 5chtheteerste gedeelte opdeze basis 900.000 tonbedraagt ,terwijl ,
het tweede gedeelte ,teweten 200.000 ton ,dereserve vormt 5
overwegende datdeeerste quota dieaandeLid-Staten zijn toegekend meer
ofminder snel kunnen zijn uitgeput 5dat ,teneinde metditfeit rekening
tehouden enelke onderbreking tevermijden ,hetvanbelang is,datiedere
Lid-Staat diezijn eerste quotum nagerioeg geheel heeft benut ,eenaanvul­
lend quotum uitdereserve opneemt ;datdeze opneming door iedere Lid-Staat
moet worden verricht ,wanneer elkvan zijn aanvullende quota bijna geheel
isbenut enwel zovaak alsdereserve dat toelaat |datdeeerste enaan­
vullende quota geldig moeten zijn totaanheteinde vandeperiode waarvoor
hetcontingent istoegekend ;datdeze wijze vanbeheer eennauwe samen­
werking vereist tussen deLid-Staten endeCommissie ,diemetname opde
hoogte gehouden moet worden vandeuitputtingsgraad van hetcontingent
endeLid-Staten hierover moet kunnen inlichten 5Nederland
Belgisch-Luxemburgse
Economische UnieDuitsland
Prankri jk
ItsLië58,3
13,3
0,5
21,7
6,2

overwegende dathet ,indien ineenLid-Staat opeenbepaald tijdstip van de
periode waarvoor hetcontingent istoegekend eenbelangrijk overschot "bestaat ,
noodzakelijk isdat dat land daarvan eenaanmerkelijk percentage terugstort
indereserve ,teneinde tevermijden dat eengedeelte van hetcommunautaire
contingent ineenLid-Staat onbenut blijft ,terwijl andere Lid-Staten erge­
bruik van zouden kunnen maken |
overwegende dat ,tenaanzien van deverdeling van hetbetrokken tariefcontin -
gent ,hetKoninkrijk België ,hetKoninkrijk derNederlanden enhetGroother­
togdom Luxemburg zijn verenigd inenvertegenwoordigd door deBelgisch -
Nederlands-Luxemburgse Economische Unie -afgekort totBenelux -endatder­
halve iedere handeling met betrekking tot hetbeheer van deaan die econo­
mische unie toegewezen aandelen door eenvan haar leden kanworden verricht 5
HEEFT DEVOLGEÏÏDE VER0HDE1TIÏTG VASTGESTELD s
Het recht van hetgemeenschappelijk douanetarief voor courantenpapier ,van
tariefpost 48.01A,wordt van 1januari totenmet 31december 1971 inEet
kader van eencommunautair tariefcontingent van 1.100.000 tongeheel ge­
schorst .
1.Van dit communautaire tariefcontingent wordt een eerste gedeelte van
900.000 tononder deLid-Staten verdeeld ;dequota die ,behoudens het
bepaalde inartikel 5>van 1januari totenmet 31december 1971 geldig
zijn ,bedragen voor deLid-Staten devolgende hoeveelheden :
2.Hettweede gedeelte ,datbetrekking heeft opeenhoeveelheid van200.000
ton ,vormt dereserve .Artikel 1
Artikel 2
Duitsland
Bénélux
ïranlcri jk
Italie524 .700 ton
251.100 ton
119.700 ton
4.5OO ton .
Artikel 3
1.Indien heteerste ,aaneenLid-Staat toegekende quotum zoals ditvolgens
artikel 2,lid 1,isvastgesteld ,danwel datzelfde quotum ,verminderd

-5-
met hetgedeelte dat indereserve isteruggestort «indien debepalingen
vanartikel 5zijn toegepast voor 90$ofmeer isbenut ,gaat deze
Lid-Staat ,door middel vaneenkennisgeving aandeCommissie ,onverwijld
over totopneming vaneentweede quotum ,gelijk aan15$vanzijn eerste
quotum ,voor zover dereserve zulks nog toelaat .
2.Indien ,nauitputting vanzijn eerste quotum ,ookhet tweede door een
Lid-Staat opgenomen quotum voor 90i<>ofmeer isbenut ,gaat deze Lid-Staat ,
door middel vaneenkennisgeving aandeCommissie ,onverwijld over totop­
neming vaneenderde quotum ,gelijk aan1,5%vanzijn eerste quotum ,
voor zover dereserve zulks nog toelaat .
*
3.Indien ,nauitputting van zijn tweede quotum ,ookhetderde door een
Lid-Staat opgenomen quotum voor 90$ofmeer isbenut ,gaat deze Lid-Staat ,
volgens deinlid 2vastgestelde bepalingen ,over totopneming van een
vierde quotum ,datgelijk isaanhetderde .Deze procedure wordt opover­
eenkomstige wijze toegepast ,totdat dereserve ,isuitgeput .
4.Inafwijking vandeleden 1totenmet 3kaneenLid-Staat overgaan tot
opneming vankleinere quota dan indie leden zijn bepaald ,indien er
redenen zijn omaan tenemen dat deze wellicht niet zullen worden uit­
geput .Debetrokken Lid-Staat deelt ,aandeCommissie deredenen mede die
tottoepassing van debepalingen van het onderhavige lid .hebben geleid .
' Artikel 4
Deovereenkomstig artikel 3opgenomen extra quota gelden totenmet
31december 1971 .
Artikel 5
Indien eenLid-Staat zijn eerste quotum op15september 1971 niet heeft
uitgeput ,stort hijuiterlijk op10oktober 1971 hetniet benutte gedeelte
vanditquotum indereserve terug ,voor zover dit20fovanheteerste
quotum teboven gaat .Hijkaneengrotere hoeveelheid terugstorten ,indien
erredenen zijn omaan tenemen dat deze wellicht niet zalworden benut .

-6-
DeLid-Staten doen deCommissie uiterlijk op10oktober 1971 mededeling
van detotale invoer van het "betrokken produkt ,die tot enmet
15september 1971 heeft plaatsgevonden enophetcommunautaire contingent
inmindering isgebracht ,alsmede eventueel van het gedeelte van hun
eerste quotum ,dat zij indereserve terugstorten .
Artikel 6
DeCommissie houdt eenboekhouding bij van dehoeveelheden van dedoor de
Lid-Staten overeenkomstig debepalingen van deartikelen 2en3geopende
quota enbrengt elke Lid-Staat ,zodra deopgaven haar bereiken ,opde
hoogte van deuitputtingsgraad van dereserve .
Zij stelt deLid-Staten uiterlijk op15oktober 1971 inkennis van deom­
vang der reserve nademet toepassing van artikel 5verrichte terug -
stortingen .
Zijdraagt erzorg voor ,dat deopnemingen uit dereserve tothetbeschik­
bare overschot beperkt blijven ,endeelt daartoe aan deLid-Staat diede
laatste opneming verricht mede ,hoeveel ditoverschot bedraagt .
Artikel 7
1.DeLid-Staten nemen alle dienstige maatregelen om,door opening van de
met toepassing van artikel 3door hen opgenomen extra quota ,dedoor
hen ingevoerde hoeveelheden zonder onderbreking inmindering tekunnen
brengen ophungecumuleerde aandeel inhetcommunautaire contingent .
2.DeLid-Staten beheren hunquotum volgens huneigen bepalingen ophet
gebied van tariefcontingenten .
3.Zijwaarborgen aan deimporteurs van hetbetrokken produkt die ophun
grondgebied zijn gevestigd ,dat zijvrijelijk gebruik kunnen maken van
dequota die aan deze Lid-Staten zijn toegekend .
««0I••9

-7-
4»Demate waarin van dequota van deLid-Staten gebruik isgemaakt ,wordt
vastgesteld aandehand van dehoeveelheden vanhetbetrokken produkt ,
welke "bijdedouane teninvoer totverbruik worden gedeclareerd .
Artikel 8
DeLid-Staten stellen deCommissie periodiek opdehoogte vandeinvoer
van herkomst uit derde landen diedaadwerkelijk ophun quotum inmindering
isgebracht .
Artikel 9
DeLid-Staten endeCommissie werken nauw samen omtebereiken dat de
bepalingen van devoorgaande artikelen worden nagekomen .
Artikel 10
Deze verordening treedt inwerking op1januari 1971.
Deze verordening isverbindend inalhaar onderdelen enisrechtstreeks
toepasselijk inelke Lid-Staat .
Gedaan teBrussel , voor deRaad
DeVoorzitter