ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)834
Vol.1980/0266

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(80)834 def.
Brussel ,8december 1980
Voorstel voor een
VERORDENING (EEG )VAN DERAAD
betreffende deopening ,deverdeling endewijze vanbeheer
van het communautaire tariefcontingent voor
courantenpapier vanpost 48.01 Avanhetgemeenschappelijk
douanetarief (1981 )enhoudende uitbreiding
vanhetzelfde contingent totbepaalde
andere papiersoorten
(door deCommissie bijdeRaad ingediend )
M*\ fi'
.y
C0M(80 )834def . -

φ
TOELICHTING
1.Inhetkadervandemultilaterale onderhandelingen inhetG.A.T.T.heeft
deGemeenschap deverbintenis aangegaanjaarlijks eencommanautair tarief-
contingent van1.500.000ton,vrijvanrechtenteopenenvoorcouranten-
papiervanpost48.01Avanhetgemeenschappelijk douanetarief .
VoortsheeftdeGemeenschap ineenbriefgerichtaandeNoordsedelegatie
(tekstNord4vandoe.N0G(67)44her.)medegedeeld,datzijbeslotenheeft
iederjaar,opgrondvanartikel28vanhetVerdragvanRome,eentarief-
contingentvrijvanrechten,toetekennenwanneerwórdtvastgesteld dat
allevoorzieningsbronnen opdeinternemarktvandeGemeenschap zijnuit­
geputgedurende delopendecontingentsperiode ennadathetcontingent,vrij
vanrechten,datinhetkadervanhetG.A.T^T.isgeconsolideerd ,volledig
isbenut.
BovendienvoorzietProtocolnr.13,datgehechtisaandeToetredingsakte ,
eveneensindeopeningvaneenautonoomtariefcontingent voorditprodukt,
daargeblekenisdatallemogelijkheden vanbevoorrading opdemarktinde
, / >
Gemeenschap zijnuitgeputgedurende deperiodedathetcontingentisgeopend.
2.Opgrondvandeontwikkeling vandesituatiegedurende delaatstejaren
staathetreedsnubuitenkijfdathetin1981teopenencommunautair tarief-
contingent meerzalmoetenbedragendandeeerdergenoemdehoeveelheid van
1.500.000ton.
' 1 '
Devraaghoegroothetcontingent voor1981moetzijnheefthetonderwerp
uitgemaakt vaneenbesprekingindegroep"Tariefvraagstukken vaneconomische
aard"op9september1980,waarbijnaafloopisgeblekendat:
-deafzetvandecommunautaire produktieindeloopvan1981schijntthans
niettezijnverzekerd endatbijgevolg aandegesteldevoorwaarden öm
openingvaneenautonoomcontingent opgrondvanProtocolnr.13endeten
aanzienvandeNoordsedelegatieaangeganeverplichtingen wordtderhalve
momenteelnietvoldaan;
-dejongstevooruitzichten vandeLid-Staten brengendebehoeften aanin­
voeruitderdelandenop2.740.000of2.870.000ton,dathangtafvande
omvangvandecommunautaire produktie,terwijldedaadwerkelijke benutting
vandevoordejaren1977t/m1979geopendecontingenten slechts2.385.000,
2.500.000en2.660.000tonbedroegendatdebenuttingvoor1980minder

-2-
dan2.700.000tonzoukunnenzijnendatdeontwikkeling vanhetgebruik
endehuidigeslechtealgemeneeconomische toestandeenzodanighoogver­
bruikin1981kanrechtvaardigen .
3.DeCommissieisin'talgemeendemeningtoegedaandatinditgeval,en
rekeninghoudendemetonzekerheden aangaande dehoogtevanhetverbruik,
deproduktie endeinvoerherkomstiguitderdelanden,alsmedevande
noodzaak omeenparalleleontwikkeling vandecommunautaire produktie en
debevoorrading tegengunstigevoorwaarden voordeverwerkende industrieën
teverzekeren,ervoorzichtigheid moetwordenbetrachtbijhetvaststellen
vandegroottevanhetteopenencontingent,teneindehetevenwicht opde
marktnietteverstoren.Rekeninghoudendemetdehierbovennaarvorenge­
brachteoverwegingen ,steltdeCommissievoorhetcontingent voor1981vast
te-stellenopdelaagsteteverwachten behoefteaaninvoervandeLid­
staten,t.w.2.500.000ton,endetoestandtijdensdelooptijdteherzien.
4.Hettariefcontingent wordtopdeterzakegebruikelijke wijzeverdeeld,
datwilzeggendatdeverdelingisgebaseerd opdeeerdereinvoerenopde
vooruitzichten voordecontingentsperiode .
DeCommissieisvoortsvanoordeeldat,geziendevanmeetafaanvoorge­
steldeomvangvanhetcontingent,eenverdelingvanhettariefcontingent
definitief aanaldeLid-Staten toegewezen quotanietinovereenstemming
zouzijnmethetcommunautaire karaktervanhetbedoeldecontingent .Zij
steltderhalveeenwijzevanbeheervoor,gebaseerd opdevormingvaneen
communautaire reservemeteenbeperktegroottevan6%.Dezewijzevanver­
delingenvanbeheerwerdtrouwensdooralleLid-Staten unaniemgoedgekeurd
bijdeopeningvandebetrokkentariefcontingenten indevoorafgaande jaren.
5.Inafwachting vanhetdefinitieve besluitaangaande deproblemendiebestaan
tenaanzienvanhetkriterium vandewaterlijnen,opgenomenindeaanvul­
lendeaantekening ophoofds.tuk48,wordtvoorgesteld omvoor1981demogelijk­
heidteverlengen,datdeLid-Staten ophetbetrokkencontingentandere
soortenpapierafboekenwelke,afgezienvanhetkriteriumvandewaterlijnen,
voldoenaanhetbegrip"courantenpapier "invoornoemdeaanvullende Aantekening .

\
Voorstel voor een
VERORDENING (EEG )VAN DERAAD
betreffende deopening ,deverdeling endewijze vanbeheer van hetcommunautaire
tariefcontingent voor courantenpapier vanpost 48.01 Avanhetgemeenschappelijk
douanetarief (1981 )enhoudende uitbreiding vanhetzelfde contingent totbepaalde
andere papiersoorten
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet ophet Verdrag tot oprichting van deEuropese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid opdeartikelen 28en113 ,
Gezien hetvoorstel van deCommissie ,
Overwegende dat deGemeenschap zich ertoe verbonden heeft omvoor courantenpapier
vanpost 48.01 Avanhetgemeenschappelijk douanetarief eenjaarlijks communautair
tariefcontingent van 1.500.000 tonmetvrijstelling vanrechten teopenen ;
Overwegende datkrachtens Protocol nr.13,dat gehecht isaan detoetredingsakte
(1),deGemeenschap jaarlijks voor ditprodukt eencommunautair tariefcontingent
autonoom opent ,wanneer gebleken isdatalle mogelijkheden vanbevoorrading opde
interne markt gedurende deperiode waarvoor het contingent wordt geopend ,zijn
uitgeput ; ......
Overwegende dat ,rekening houdend met dehuidige produktiemogelijkheden inde
Gemeenschap ,het contractuele contingent van 1.500 .000 ton ,onvoldoende zal zijn
omdeteverwachten invoerbehoeften tedekken ;dat bijgevolg ineen autonome
aanvullende hoeveelheid moet worden voorzien ,teneinde hetevenwicht opdemarkt
niet ingevaar tebrengen eneen parallelle ontwikkeling van deafzet van de
communautaire produktie alsmede devoldoende bevoorrading van deverwerkende
industrieën teverzekeren ;deze aanvullende hoeveelheid zouopeenzodanige omvang
moeten worden vastgesteld dat het totale contingent niet het teverwachten
minimumverbruik ,zijnde 2.500.000 ton teboven gaat ;dat devaststelling van de
autonome extra hoeveelheid van 1.000.000 ton overigens een aanpassing indeloop
van decontingentsperiode niet uitsluit ;dat derhalve voor 1981voor bedoeld
produkt een communautair tariefcontingent moet worden geopend met een totale
omvang van2.500.000 ton ;
(1)PBnr.L73van27.3.1972 ,blz .14.

-2-
Overwegendedathetwenselijkishetbetrokkentarief- ;,
contingentuittebreidentotbepaaldepapiersoortendie
voldoenaanallevoorwaarden vandeAanvullende
AantekeningbijHoofdstuk48,behalveaandie.met
betrekkingtotdewaterlijnen;
Overwegendedatmetnamedienttewordengewaar­
borgddatalleimporteursteallentijdeeningelijke
matetoeganghebbentóthetbedoeldecontingent,en
dathetaandatcontingentverbondenrechtzonder
onderbrekingwordttoegepastopalleinvoervanhet
betrokkenprodukt,totdathetcontingentvolledigis
opgebruikt;dateenregelingvoorhetbeheervanhet
communautaire tariefcontingent ,gebaseerdopeen'
verdelingoverdeLid-Staten,inovereenstemming lijktte
zijnmethetcommunautaire karaktervandatcontin­
gentinhetlichtvandehierbovenuiteengezettebeginse­
len;datdieverdeling,omzogoedmogelijkbijdewer­
kelijkeontwikkelingopdemarktvanhetbetrokken
produktaantesluiten,moetgeschiedennaarverhou­
dingvandebehoeftenvandeLid-Staten,berekendaan
dehandvandestatistischegegevensbetreffendede■,
invoeruitderdelandengedurendeeenrepresentatieve . -:
referentieperiode enerzijds,enopgrondvandeecono­
mischevooruitzichten voordebetrokkencontingents-
periodeanderzijds;
Overwegendedat,gedurendedelaatstedriejarenwaar­
overvolledige-statistischegegevensbeschikbaarzijn,de
invoervanelkeaandezeverdelingdeelnemendeStaattenopziChtevande
totaleinvoervanhetbetrokkenprodukrdevolgendepercen­
tagesopleverde:
19771978 1979
Bénélux 14.41•14,7813,
Denemarken 5,436,55 5,
Duitsland 27,8525,28 ?S.
βπβκβηίβηα
ΡΓ3η1αίί)< \
Ierland
Italie :
VerenigdKoninkrijk 38,1539,44;39,43;
Overwegendedat,rekeninghoudendedaarmeeenge-.
ziendeteverwachtenontwikkelinggedurende1980van
demarktvancourantenpapier inhetalgemeenenvandeCOmmunautaire
produktieervaninhetbijzonder,depercentagesvoor
deaanvankelijkeverdelingvanhetcontingentongeveer
alsvolgtkunnenwordenvastgesteld:
-Bénélux ' 11,91
iDenemarken 7,00
Duitsland 25,57
Griekenland 2,45 -
Frankrijk 11,56 '
Ierland 0,53
Italie 0,70
VerenigdKoninkrijk14.4114,7813,05
5,436,55.5,85 1
27,8525,2825,64
I,771,661,16
II,8211,1212,08
1,851,941,76
0,490,89 1,03
38,15■>39,44;3943-
2,45
11,56
0,53
0,70
40,28;

ν
-3-
Overwegende dat,teneinderekeningtehoudenmetde
•eventueleontwikkeling vandcinvoervanhetbetrokken
produkt,hetgehelecontingentintweedelendientte
wordengesplitst,waarbijheteerstegedeelteóVerde
Lid-Statenwordtverdeeldenhettweedegedeelteeen
reservevormttervoorzieningindeverderebehoeften
vandeLid-Statenwanneerzijhunaanvankelijke quo­
tumhebbenopgebruikt ;dathet,teneindedeimporteurs
enigezekerheidteverschaffeneneenvoldoendeafzet
vandecommunautaire produktiemogelijktemaken,
dienstigisheteerstegedeeltevanhetcommunautaire
tariefcontingent vasttestellenopeenniveaudatcirca
94%vanhetcontingentzoukunnenbedragen;
Overwegende datdeaanvankelijke quotameerofmin­
derspoedigkunnenzijnopgebruikt;dathet,teneinde
hiermederekeningtehoudeneniedereonderbreking te
voorkomen,vanbelangisdatiederel.id-Staatdiezijn
aanvankelijke quotumnagenoeggeheelheeftopgebruikt
eenextraquotumuitdereserveopneemt;datdeze
opnemingdooriedereLid-Staatdienttewordenver­
richt,wanneerelkvanzijnextraquotanagenoeggeheel
isopgebruikt,enwelzovaakalsdereservehettoelaat;
datdeaanvankelijke endeextraquotamoetengelden
totaanheteindevandecontingentsperiode ;datdeze
wijzevanbeheereennauwesamenwerking vereisttus­
sendeLid-StatenendeCommissie,diemetnamede
benuttingsgraad vanhetcontingentmoetkunnenvolgen
endeLid-Statendaarovermoetkunneninlichten;
Overwegende dathetnoodzakelijk isdateenLid-Staat,
dieopeenbepaaldtijdstiptijdensdecontingentsperiode
eenaanzienlijkoverschotvanzijnaanvankelijke quo­
tumheeft,daarvaneenaanmerkelijk percentageinde
reserve.terugstort,omtevoorkomendateengedeelte
vanhetcommunautaire tariefcontingent ineenLid-
Staatongebruiktblijft,terwijlandereLid-Statener
gebruikvanzoudenkunnenmaken;
Overwegende dat,aangezienhetKoninkrijkBelgië,het
KoninkrijkderNederlanden enhetGroothertogdom
Luxemburgverenigdzijninenvertegenwoordigd wor­
dendoordeBeneluxEconomische Unie,elkehandeling
metbetrekkingtothetbeheervandeaandegenoemde
Economische Unietoegewezenquotakanwordenver­
richtdooréénvanhaarleden, /
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :aandeindcAanvullendeAantekeningbijhoofdstuk48
gegevenomschrijving vancourantenpapier ,opgenoemd
contingentafboeken.
3.Deinvoervancourantenpapier ,waarvoorreeds
vrijdomvanrechtgeldtkrachtenseenanderepreferen-
tiëletariefregeling ,magnietopdittariefcontingent
wordenafgeboekt.Bovendienmagdeinvoervandein
lid2bedoeldepapiersoorten waarvoor ,krachtenshet
betrokkentariefcontingent vrijdomvanrechtgeldt,niet
wordenafgeboektopdeinhetkadervanbepaalde
vrijhandelsovereenkomsten vastgestelde indicatieve
plafonds.
4.Binnendegrenzenvandittariefcontingent wordt
hetrechtvanhetgemeenschappelijk douanetariefvolle­
diggeschorst.
Binnendeqrenzenvandittariefcontingent
wordendoorGriekenland rechtentoegepast
welkeberekendwordenovereenkomstig de
bepalingen terzakeindeAktevanToe­
treding vanGriekenland (2).
Artikel2
1.Hetinartikel1bedoeldecommunautaire tariefcon-
tingentwordtintweegedeeltenverdeeld.
2.Eeneerstegedeeltevan2-350.0Qgnwordtoverde
Lid-Statenverdeeld;dequotadie,behoudenshetbe­
paaldeinartikel5,geldenvan1januaritoten.met31
december1981,bedragenvoordeLid-Statendevol­
gendehoeveelheden :
Bénélux
Dcnemarken
Duitsland
Griekenland
y
Frankrijk
lerland
Italië
VerenigdKoninkrijkinton
279.885
164.500
600.895
57.575'
271.660
12.455
16.450
946.580
3.Hettweedegedeelte,tergroottevan150.000ton,
vormtdereserve.
Artikel1
1.Voordeperiodevan1.januaritot31decem­
ber1981wordteencommunautair tariefcontingent van
2500000tongeopendvoorcourantenpapier vanpost
48.01Avanhetgemeenschappelijk douanetarief (').
2.DeLid-Statenmogenanderepapiersoorten die,
afgezienvanhetcriteriumvandewaterlijnen,voldoen
(')Indelingonderdezepostisonderworpen aandevoorwaar­
dencnbepalingen,vasttestellendoordebevoegdeautori­
teiten.
(2)PBnr.L291van19.11.1979,blz.17Artikel3
1.Indienhetaanvankelijke quotumvaneenLid-Staat–zoalsvastgesteldinartikel2,lid2–danweldat­
zelfdequotumverminderdmethetbijtoepassingvan
artikel5indereserveteruggestorte gedeelte,voor90%
ofmeerisgebruikt,gaatdezeLid-Staat,doormiddel
vaneenkennisgeving aandeCommissie,onverwijld
overtotopneming,voorzoverindereservenogeen
voldoendehoeveelheid aanwezigis,vaneentweede
quotumtergroottevan15%-vanzijlaanvankelijke
quotum,eventueelopdevolgendeeenleidnaarboven
afgerond.

2.IndieneenLid-Staat,navolledigebenuttingvanzijn
aanvankelijkequotum,hetdoorhemopgenomen
tweedequotumvoor90%ofmeerheeftopgebruikt,
gaathijopdeinlid1omschrevenwijzeovertotopne­
mingvaneenderdequotum,datgelijkisaan7,5%van
zijnaanvankelijkequotum.
3.IndieneenLid-Staat,navolledigebenuttingvanzijn
tweedequotum,hetdoorhemopgenomenderdequo­
tumvoor90%ofmeerheeftopgebruikt,gaathijopde
inlid1omschrevenwijzeovertotopnemingvaneen
vierdequotum,datgelijkisaanhetderdequotum.
Dezeprocedurewordtverdertoegepasttotdatdere­
serveisopgebruikt.". ,
I
4.Inafwijkingvanhetbepaaldeindeleden1,2en3
kaneenLid-Staatovergaantotopnemingvangeringere
hoeveelhedendandeindieledenvastgesteldequota,
wanneereraanleidingisomaantenemendatdiequota
wellichtnietgeheelzullenwordenbenut.Debetrokken
Lid-StaatdeeltaandeCommissiederedenenmededie
tottoepassingvanditlidhebbengeleid.,.
Artikel4
Deovereenkomstig artikel3opgenomenextraquota
gelden totenmet 31december .1981 .
/-
Artikel5
DeLid-Statenstortenuiterlijkop1oktober1981van
hetniet-gebruikte gedeeltevanhunaanvankelijkequo­
tumhetdeelindereserveterug,datop15september
198120%vanhetaanvankelijkequotumteboven
gaat.Zijkunneneengroterehoeveelheidterugstorten
indienergrondenzijnomaantenemendatdezeanders
wellichtongebruiktzalblijven.
DeLid-StatengevenuiterlijkopIoktober1981aande
CommissiekennisvandetotaleinvoerVandebetrok­
kenprodukten,dietotenmet15september1981heeft
plaatsgevonden enophet'communautaire contingentis
afgeboekt,alsmedeeventueelvanhetgedeeltevanhun
aanvankelijkequotujndatzijindereserveterugstorten .;.Zijzieteroptoedatdeopneming,waardoordereserve
volledigwordtopgebruikt,totdenogbeschikbare
hoeveelheidbeperktblijft,endeelttedieneindeaande
Lid-Staatdiedezelaatsteopnemingverrichtmedehoe­
veelhetsaldobedraagt.
Artikel7,
1.DeLid-Statennemendenodigemaatregelen,opdat
bijopeningvandemettoepassingvanartikel3door
henopgenomenextraquotadedoorheningevoerde
hoeveelheden zonderonderbreking kunnenworden •
1afgeboektophungecumuleerdaandeelinhetcommu-'
nautairetariefcontingent .
2.DeLid-Statennemendenodigemaaatregelenomte
waarborgendatdeinartikel1,lid2,bedoeldepapier-
soortendieonderonderhavigtariefcontingent vallen,
weldegelijkbestemdzijnvoorhetdrukkenvankranten,
weekbladenofandereperiodiekeuitgavenvanpost
49.02welketenminstetienmaalperjaaruitkomen.
Indatqevalgeschiedtdecontroleophet
gebruik voor devoorgeschreven bijzondere
bestemming door toepassing van deopdit
gebied geldende communautaire bepalingen .
3.DeLidStatcnwaarborgendeop"hungrondgebied
gevestigdeitnporteursvandebetrokken ,produktenvrije
toegangtotdehuntoegekendequota.
4.Debenuttingsgraad vandequotavandeLid-Staten
wordtvastgesteldaandehandvandeingevoerdehoe­
veelhedenvandébetrokkenprodukten,diebijde
douaneteninvoerinhetvrijeverkeerwordenaangege­
ven. .
Artikel8
OpverzoekvandeCommissiebrengendeLid-Staten
haaropdehoogtevandeinvoerdiedaadwerkelijkop
hunquotaisafgeboekt.
Artikel6 Artikel9
DeCommissiehoudtboekyandedoordeLid-Staten
overeenkomstig deartikelen2en3geopendequotaen
brengt,zodradeopgavenhaarbereiken,deLid-Staten
opdehoogtevandeindereservenogaanwezigehoe­
veelheden.
ZijsteltdeLid-Statenuiterlijkop5oktober1981in
kennisvandestandvandereserve,nadeovereenkom­
stigartikel5verrichteterugstortingen .DeLid-StatenendeCommissiewerkennauwsamenom
tebereikendatdezeverordeningwordtnagekomen.
Artikel10
Dezeverordeningtreedtinwerkingop1januari1981.
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenisrechtstreekstoepasselijkinelke
Lid-Staat.
GedaanteBrussel,
VoordeRaad
DeVoorzitter