n) dat de Raad en de Commissie een brede dialoog op gang brengen en de bestaande uitwisseling met de
Verenigde Staten intensiveren met het doel een gemeenschappelijke strategie te ontwikkelen of op zijnminst de verschillen in aanpak te verkleinen bij de bestrijding van computercriminaliteit zoals uiteen-gezet in deze aanbeveling; in dit kader dient de transatlantische dialoog over wetgevingsaangelegen-heden te worden verbeterd, de mogelijkheid tot het afvaardigen van EU-vertegenwoordigers naar niet-officiºle organen die computercriminaliteit bestrijden, zoals het partnerschap voor de beveiliging vangevoelige infrastructuur, te worden overwogen en zouden VS-vertegenwoordigers moeten worden uit-genodigd in overeenkomstige EU-organen;
*
**
2. verzoekt zijn Voorzitter deze aanbeveling te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.
9. Jaarverslag over de werkzaamheden van de Europese ombudsman (2000)
A5-0280/2001
Resolutie van het Europees Parlement over het jaarverslag over de werkzaamheden van de
Europese ombudsman (2000) (C5-0302/2001  2001/2043(COS))
Het Europees Parlement,
 gezien het jaarverslag 2000 van de Europese ombudsman (C5-0302/2001), gelet op artikel 43 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid de artikelen 21 en
195,
 gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid
artikel 20,
 gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid
artikel 107,
 onder verwijzing naar zijn resolutie van 17 november 1993, inzonderheid het tekstgedeelte betref-
fende het statuut van de Europese ombudsman en de algemene voorwaarden voor de uitoefeningvan zijn ambt (
1),
 onder verwijzing naar zijn resolutie van 9 maart 1994 over het statuut van de Europese ombudsman
en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van zijn ambt, inzonderheid artikel 3, lid 8 (2),
 onder verwijzing naar zijn resolutie van 14 juli 1995 over de rol van de Europese ombudsman (3),
 onder verwijzing naar zijn resolutie van 6 juli 2000 over het jaarverslag 1999 van de Europese
ombudsman (4),
 onder verwijzing naar zijn resolutie van 6 juli 2000 over de beraadslagingen van de Commissie ver-
zoekschriften in het parlementaire jaar 1999-2000 (5),
 gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement, gezien het verslag van de Commissie verzoekschriften (A5-0280/2001),
(1) PB C 329 van 6.12.1993, blz. 132.
(2) PB L 113 van 4.5.1994, blz. 15.
(3) PB C 249 van 25.9.1995, blz. 226.
(4) PB C 121 van 24.4.2001, blz. 468.
(5) PB C 121 van 24.4.2001, blz. 465.21.3.2002 NL C 72 E/329 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 6 september 2001
A. overwegende dat in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie in hoofdstuk V, burger-
schap, onder artikel 43 (ombudsman) wordt vastgesteld: Iedere burger van de Unie en iedere natuur-lijke of rechtspersoon met verblijfplaats of statutaire zetel in een lidstaat heeft het recht zich tot deombudsman van de Unie te wenden over gevallen van wanbeheer bij het optreden van communau-taire instellingen of organen, met uitzondering van het Hof van Justitie en het Gerecht van eersteaanleg bij de uitoefening van hun gerechtelijke taak,
B. overwegende dat het de belangrijkste taak van de ombudsman is de rechten van de burger van de
Europese Unie te beschermen tegen onjuist bestuurlijk optreden van ambtenaren van de Gemeen-schap,
C. overwegende dat de nauwe samenwerking tussen de ombudsman, het Europees Parlement en zijn voor
verzoekschriften bevoegde commissie haar nut heeft bewezen, zowel in verband met de doorverwij-zing van klachten die juridisch gezien als verzoekschriften moeten worden beschouwd, als bij deindiening van speciale verslagen, met name het speciale verslag over de code van goed administratiefgedrag in de verschillende instellingen en organen van de Gemeenschap (C5-0438/2000),
D. overwegende dat de speciale verslagen van de ombudsman met het oog op het belang van de burgers
van de Unie absoluut noodzakelijk en zeer waardevol zijn voor de wetgevingswerkzaamheden van hetParlement,
E. overwegende dat het voorlichtingsbeleid van de communautaire organen ten behoeve van de burgers
van de Europese Unie in verband met de indiening van verzoekschriften bij het Europees Parlement(algemene bevoegdheid) en de indiening van klachten bij de Europese ombudsman (speciale bevoegd-heid voor onjuist bestuurlijk optreden) moet worden verbeterd,
F. overwegende dat de ombudsman juist in gevallen van administratieve misstanden welke aanleiding tot
onderzoek door de ombudsman geven en die met een kritische opmerking worden afgesloten ervoormoet zorgen dat de administratie waarop aanmerkingen worden gemaakt ook binnen redelijke termijnreageert op zijn kritische opmerkingen,
1. is verheugd over het door de ombudsman voorgelegde jaarverslag 2000, dat een informatieve samen-
vatting bevat van de gevallen waarmee de ombudsman zich heeft bezig gehouden of die hij op eigeninitiatief heeft onderzocht;
2. acht het met het oog op de toegankelijkheid van dit interessante verslag van belang, het korter en
qua taalgebruik nog beter begrijpelijk te maken en een samenvatting ervan doelgericht voor het grotepubliek uit te geven, aangezien de burgers dit verslag aantoonbaar vaak  ook via de website  opvragen;
3. acht het noodzakelijk het voorlichtingsbeleid van de communautaire organen in verband met het
recht van de burgers bij het Europees Parlement verzoekschriften in te dienen (zie artikel 44 van hetHandvest van de grondrechten van de Europese Unie) en het indienen van klachten bij de ombudsman(zie artikel 43 van genoemd Handvest) te verbeteren;
4. bepleit de opneming van het Handvest van de grondrechten in het Verdrag teneinde het recht van de
burgers van Europa om een verzoekschrift in te dienen bij het Europees Parlement en om een klacht in tedienen bij de Europese ombudsman te verstevigen;
5. deelt de opvatting van de ombudsman dat een intensivering noodzakelijk is van de samenwerking op
de diverse vakgebieden met de Commissie verzoekschriften van het Parlement, die zich in het algemeenmoet bezighouden met de bescherming van de in het Gemeenschapsrecht verankerde rechten van deburger, mogelijk in de vorm van een actieve rol van de Europese ombudsman in gevallen waarbij decommunautaire instellingen en organen zijn betrokken;
6. onderstreept dat de steeds grondig voorbereide speciale verslagen van de ombudsman de wetgevings-
werkzaamheden van het Parlement bevorderen en vergemakkelijken, zoals bijvoorbeeld het speciale verslagover de aanwervingsprocedures van de Europese Unie C5-0082/2000) (
1) of het speciale verslag over een
code van goed administratief gedrag (C5-0438/2000);
7. is van mening dat de ombudsman de beginselen van de bestuurlijke gedragscode moet toepassen om
vast te stellen of sprake is van wanbestuur, en wel om uitvoering te geven aan het in artikel 41 van hetHandvest van de grondrechten van de EU vastgelegde recht van de burgers op behoorlijk bestuur;
(1) PB C 371 van 22.12.1999, blz. 12.C 72 E/330 NL 21.3.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 6 september 2001
8. constateert dat in de meeste gevallen waarin de ombudsman een onderzoek instelt, sprake is van een
klacht tegen de Europese Commissie, waarbij echter het aantal klachten objectief gezien gering uitvalt,gezien het feit dat de Europese Commissie de administratieve instelling van de Unie is die alle vormenvan communautair beleid administratief begeleidt;
9. onderstreept, vooral gezien het geringe aantal klachten dat de ombudsman met een kritische opmer-
king afsluit, de noodzaak ervoor te zorgen dat de bevoegde communautaire autoriteiten de administratievemisstand waarop aanmerking is gemaakt binnen redelijke termijn corrigeren;
10. moedigt de ombudsman aan de duur van de behandeling van de klachten in overeenstemming met
de verheugende tendens van de afgelopen jaren nog verder te verkorten;
11. roept de ombudsman op tot samenwerking met het Parlement in verband met het opnieuw op te
stellen interinstitutioneel akkoord met Commissie en Raad voor de behandeling van verzoekschriften enklachten;
12. zou het toejuichen wanneer de ombudsman een speciaal verslag zou voorleggen over het vertrou-
welijke karakter van documenten die in het bezit van communautaire autoriteiten zijn, met inachtneming
van de procedure in bijlage VII van het Reglement van het Europees Parlement, procedure voor de behan-deling van vertrouwelijke stukken die aan het Europees Parlement zijn overgelegd;
13. dringt er bij de ombudsman op aan ernaar te streven dat de landen die tot de Europese Unie willen
toetreden een ombudsman voor de bestraffing van administratieve misstanden installeren;
14. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie en het bijbehorende verslag te doen toekomen aan de Euro-
pese ombudsman, alle instellingen en organen van de Europese Unie, de regeringen en parlementen van delidstaten, alsmede aan de nationale ombudsmannen of soortgelijke instanties in de lidstaten.
10. Code van goed administratief gedrag en de toegankelijkheid van die code
voor het publiek
A5-0245/2001
Resolutie van het Europees Parlement over het speciaal verslag van de Europese Ombudsman aan
het Europees Parlement naar aanleiding van het initiatiefonderzoek naar het bestaan, bij de ver-
schillende instellingen en organen van de Gemeenschappen, van een code van goed administratief
gedrag en de toegankelijkheid van die code voor het publiek (C5-0438/2000  2000/2212(COS))
Het Europees Parlement,
 gezien het speciaal verslag van de Europese Ombudsman (C5-0438/2000), gelet op artikel 195 van het EG-Verdrag over de taken van de Europese Ombudsman, gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement,
 gezien het verslag van de Commissie verzoekschriften en de adviezen van de Commissie vrijheden en
rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken en de Commissie juridische zaken en interne
markt (A5-0245/2001),
A. overwegende dat het van uitzonderlijk belang is dat op alle Europese instellingen, organen en agent-
schappen een en dezelfde code van goed administratief gedrag van toepassing is,
B. overwegende dat bepalingen moeten worden opgenomen voor bijzondere situaties en afwijkingen
(met name met het oog op de veiligheid bij maatregelen van organen of instellingen waarvoor eenhogere mate van veiligheid is vereist),
1. verzoekt de Commissie een passend voorstel voor een verordening in te dienen, houdende een Code
van goed administratief gedrag, op basis van artikel 308 van het Verdrag tot oprichting van de EuropeseGemeenschap;21.3.2002 NL C 72 E/331 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 6 september 2001