1312.61 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1517/61
VERZOEK OMADVIES
dordeRaadbijhetEconomisch ensociaalComitéingediendmetbetrekkingtoteen
ontwerp-verordening enennontwerp-richtlijninzakehetvrijeverkeervan
werknemers
RAADPLEGING VANHETECONOMISCH ENSOCIAALCOMITÉ
A.VERZOEK OMADVIES
Tijdenszijn35ezittingvan19en20juli1960heeftdeRaadovereenkomstig artikel49vanhet
VerdragbeslotenhetEconomischenSociaalComitéteraadplegeninzakehetvoorstelvandeCommissie
nopens
a)eenverordeningmetbetrekkingtotdeeerstemaatregelenterverwezenlijking vanhetvrije
verkeervanwerknemersbinnendeGemeenschap ,
b)eenrichtlijnophetgebiedvanadministratieve proceduresenhandelwijzen betreffendede
toelating,dewerkgelegenheid enhetverblijfvandewerknemersvaneenLid-Staatmethungezinin
andereLid-StatenderGemeenschap .
Hetverzoekomadviesinzakedezebeideteksten,diehierachterzijnopgenomen ,werddoorde
heerJ.M.A.H.Luns,VoorzittervandeRaad,gerichttotdeheerR.DeStaercke,Voorzittervanhet
EconomischenSociaalComité,metschrijvenvan8augustus1960.
a)Ontwerpvan
VERORDENING No
metbetrekkingtotdeeerstemaatregelenterverwezenlijking vanhetvrijeverkeer
vanwerknemersbinnendeGemeenschap
zonderdaardoorevenwelhetnemenvanverderemaatre­
gelentelanguittestellen.datdeeersteetappetot31decem­
ber1962zalvoortdurenengeenkortereduurzalhebben
dantweejaar;
—datgedurendedezeetappeiniedereLid-Staatde
indienstneming vanwerknemersdieonderdaanzijnvan
eenandereLid-Staat,ondervoorbehoudvanbepaalde
onmiddellijktenemenbevrijdendemaatregelen ,dientte
geschiedenovereenkomstig hetalgemenebeginselvan
voorrangvandenationalearbeidsmarkt ;
—datdeeerbiedigingvanditbeginselmetnameten
doelmoethebbenernstigegevarenvoorwerkloosheid
indeverschillende gebiedenennationaleeconomische
bedrijfstakken tevermijdenendatditbeginselinde
Gemeenschap moetwordentoegepastopbasisvaneen
objectievebeoordelingvandearbeidsmarkten vande
Lid-Staten ;
—datindeloopvaneentweedeetappehetbeginsel
vanvoorrangvandenationalearbeidsmarkt slechtsbij
wijzevanuitzonderingingevallenvanernstigegevaren
voordelevensstandaard endewerkgelegenheid inde
verschillendenationalegebiedenenbedrijfstakken behoort
tewordeningeroepen ;datmenvoortszichinbijzondere
mategemeenschappelijk zalmoetentoeleggenophettot
standbrengenvansnellereennauwereonderlingecontacten
teneindedecompensatievanaanbiedingen vanenaanvra­
genomwerkbinnendeGemeenschap tevergemakkelijken ;
—datgedurendeeeneindfasetenslottedemoeilijkhe­
dendieaanheteindevandetweede'etappenogzouden
zijnovergebleven dienentewordenopgelostendatde
compensatievandeaanbiedingen vanenaanvragenom
werk,welkeopbasisvangemeenschappelijke criteria
wordenvastgesteld ,rechtstreeks opregionaalniveau
moetkunnenplaatsvinden ,teneindedevrijeverplaatsing
vanwerknemersenhungezinvandeeneLid-Staatnaar
deandereteverzekeren ;DERAADVANDEEUROPESE ECONOMISCHE
GEMEENSCHAP ,
GeletopdebepalingenvanhetVerdragtotoprichting
vandeEuropeseEconomische Gemeenschap ,metname
deartikelen48en49,
GezienhetvoorstelvandeCommissie ,
GezienhetadviesvanhetEconomisch enSociaal
Comité,
Overwegendedatdeafschaffingvanelkediscriminatie
opgrondvandenationaliteittussendewerknemersder
Lid-Staten,watbetreftdewerkgelegenheid ,debeloning
endeoverigearbeidsvoorwaarden ,uiterlijkaanhet
eindevandeovergangsperiode dienttezijnbereikt,zodat
dewerknemers zichmetnamevrijkunnenverplaatsen
binnenhetgrondgebiedvandeGemeenschap ominte
gaanopeenfeitelijkaanbodtottewerkstelling ;
Overwegendedatdezedoelstelling ,welkedeafschaffing
inhoudtvandewachttijdenenanderebeperkingenwelke
eenbeletselvormenvoorhetvrijmakenvanhetverkeer
vanwerknemers ,volgensplangeleidelijkdientteworden
verwezenlijkt ;datdezeafschaffingnoodzakelijkerwijze
eenaanpassingmetzichbrengtvandenationalewetge­
vingenofvanvoorheentussendeLid-Statengesloten
overeenkomsten endatorganisatorische voorzieningen
moetenwordeningestelddoorwelkedeaanbiedingenvan
endeaanvragenomwerkmetelkaarinaanrakingenin
evenwichtkunnenwordengebrachtengecompenseerd ;
Overwegendedatdehierbovenvermeldeverplichting
totgeleidelijkheid hetbestdoorhetaanvaardenvan
etappenwordtgerealiseerd ;
—dathetwenselijkis,teneindedetoepassingvande
eerstemaatregelenzondermoeilijkheden tedoenverlopen

1518/61 PUBLIKATIEBLADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 13.12.61
inloondienstteverrichten,indienvoordeopenstaande
arbeidsplaats geengeschiktewerknemerbeschikbaar is
onderdearbeidskrachten welketotdegewonearbeids­
marktvanlaatstgenoemde Lid-Staatbehoren.
2.Indezinvanlid1enonverminderd hetbepaalde
inartikel3,isergeenwerknemerbeschikbaar ,indiener
binnentenhoogstedriewekennahetogenblikwaarop
devacaturebijhetbureauvoorarbeidsbemiddeling is
geregistreerd ,geengeschiktegegadigdeisgevonden .
Artikel2Overwegende datdeonderhavige Verordening de
maatregelenvaststeltwelkevoordeeersteetappemoeten
wordengenomen;datdaaropaansluitende maatregelen
zullenwordengenomenwelkenodigzijnvoordevolgende
etappe;
Overwegende datdenauwesamenwerking tussende
betrokkennationalebestuursinstellingen ,alsvoorgeschre­
vendoorhetVerdrag,noodzakelijk eencoördinerend en
eventueeleenstimulerendoptredenvandeCommissie
metzichbrengtendatdezesamenwerking eenvoort­
durendeuitwisselingvanvolledigegegevensveronderstelt
eneenmethodischeorganisatievandegemeenschappelijke
werkzaamheden vanbedoeldenationalebestuursinstellin ­
gen;
Overwegendedathethiertoenodigis,datreedsgedu­
rendedeeersteetappewerkwijzenwordennagestreefd ,
welkeeenzekerematevangelijkvormigheid bezittenen
daartoepassendeorganenwordeningesteld,waarvande
algemenebevoegdheden entechnischetakenzodanig
dienentewordenbepaald,datdezeorganenineengeest
vanruimesamenwerking dedeskundigheden dernationale
bestuursinstellingen enderwerkgevers-enwerknemers­
organisatiesbijeenkunnenbrengen,teneindealdusde
stimulanstegevenendecoördinatieteverzekerenwelke
noodzakelijk zijnvoorhetwelslagenvandegemeenschap­
pelijkewerkzaamheden ;
Overwegendedatuitdedoelstellingen vanhetVerdrag
metbetrekkingtotdewerkgelegenheid deerkenningvan
hetbeginselvanvoorrangvandegemeenschappelijke
arbeidsmarkt voortvloeit ;datdetoepassingvanditbe­
ginselmetzichmoetbrengendatinLid-Statendietekor­
tenaanarbeidskrachten hebbenindeeersteplaatsde
tewerkstelling moetwordenbevorderdvanwerknemers
uitdeoverigeLid-Staten ;
Overwegende tenslottedatertussenhetvrijeverkeer
vanwerknemers ,dewerkgelegenheid endeberoepsoplei­
ding,voorzoverdezelaatsteeropgerichtiswerknemers
instaattestellenintegaanopfeitelijkeaanbiedingen
vanwerkuitanderegebiedenvandeGemeenschap ,een
nauwverbandbestaat;datderhalvedeproblemenwelke
metdezeonderwerpen samenhangen nietiederafzonder­
lijkmaarinhunonderlingesamenhangmoetenworden
bestudeerd,endéLid-Statenzichmoeteninspannenom
tekomentothetvaststellenvaneengemeenschappelijk
beleidinzakearbeidskrachten ophetniveauvande
Gemeenschap ;1.Inafwijkingvandemartikel1neergelegderegel
ontvangteenwerknemer ,voorwiedooreenwerkgever
eenopnaamgesteldeaanbiedingvanwerkisafgegeven,
zondermeervergunningomdeopenstaandearbeidsplaats
intenemen,indieneendergelijkaanbodberustop
a)redenendiebetrekkinghebbenophetberoep,te
wetendespecialisatie ,hetvertrouwelijk karaktervande
aangebodenbetrekkingofdevroegereberoepsbetrekkin ­
gen;
b)familiebanden ,hetzijtussendewerkgeverende
gevraagdewerknemer ,hetzijtussendezelaatsteeneen
anderewerknemerdielangerdaneenjaarheeftgewerkt
indeonderneming waarvooreerstgenoemde werknemer
wordtgevraagd.
Devoorwaarden waaronderendeafbakeningvande
grenzenwaarbinnendevorigealineawordttoegepast ,
wordendoordeCommissieinovereenstemming metde
Lid-Staten ,naraadplegingvanhetkrachtensartikel28
ingesteldeRaadgevendComité,binnen6maandennade
datumvandeinwerkingtreding vandeonderhavige
Verordeningvastgesteld .
2.Deopnaamgesteldeaanbiedingvanwerkmoet
vergezeldgaanvaneenverbintenisvaneenwerkgever ,
waarindearbeidsvoorwaarden vandeaangebodenbetrek­
kingwordenvastgesteld .
3.Debepalingenvanditartikelzijnnietvantoepassing
alshetgaatomeenschijnaanbod ofeenschijnovereen­
komst.
Artikel3
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING VAST­
GESTELD :
EERSTEDEEL
VANDETOELATING ENDETEWERKSTELLING
VANWERKNEMERS ENHUNFAMILIE1.DeLid-StatendoendeCommissiedriemaandelijks
eenuitvoerigrapporttoekomen ,waarinwordenaangege­
ven:
a)degebiedenwaarendeberoepenwaarinoverschot­
tenaanarbeidskrachten bestaanofdreigenteontstaan ;
inhetbijzonderdientdaarbijdevakbekwaamheid vande
terbeschikkingstaandearbeidskrachten tewordenver­
meld;
b)degebiedenendeberoepenwaarinzichkennelijk
tekortenvoordoen .
2.Indienbijzondereomstandigheden zulksvereisen,
kantenaanzienvanhetinlid1gesteldetussentijdseen
speciaalrapportaandeCommissiewordengericht.
3.Voordeinlid1,onderb)bedoeldegebiedenenberoepen
wordendewerkvergunningen zondermeerverleend.
Voordeinlid1ondera)genoemdegebiedenenberoepen
vindtderegelinartikel1gesteldvolledigetoepassing .TITELI
VANDEWERKNEMERS
HOOFDSTUK 1
Toelatingvanwerknemers
Criteriavoordebeoordelingvandearbeidsmarkt
Artikel4
Artikel1 Dewettelijkeenbestuursrechtelijke bepalingenwelke
indeLid-Statendetewerkstelling vanbuitenlandse
werknemers ,inaantalofinpercentage ,peronderneming ,
perbedrijfstak ,perstreekofopnationaalniveaubeperken,1.IedereonderdaanvaneenLid-Staatisgerechtigd
omophetgrondgebiedvaneenandereLid-Staatarbeid

13.12.61 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1519/61
zijnnietvantoepassingopwerknemersdieonderdaan
vaneenandereLid-Staatzijn.
Artikel5Periodenvanonvrijwillige werkloosheid welkedoor
hetbevoegdearbeidsbureau alszodanigzijnaangemerkt ,
periodenvoorhetvervullenvanmilitairedienstplicht
enperiodenvanlangdurigeziektewordennietalsperioden
vangeregeldearbeidinaanmerkinggenomen .Zijlaten
evenweldeperiodenvangeregeldearbeidwelkezijn
vervuldvoorhetintredenvandieonderbrekingen onver­
let,ondervoorwaardedatdewerknemerzijnwerkzaam­
heidweerheefthervat :
—ingevalvanwerkloosheid ,onmiddellijk nadat
hemovereenkomstig denationalewetgevingarbeidis
aangeboden ;
—ingevalvanziekteofmilitairedienstplicht ,uiter­
lijknaverloopvan30dagen.1.IedereonderdaanvaneenLid-Staatkanvrijelijkhet
grondgebiedvandieStaatverlaten,teneindeintegaan
opeenfeitelijkaanbodvanwerkophetgrondgebiedvan
eenandereLid-Staat,onverminderd debeperkingenwelke
haarrechtvaardiging vindeninbijzondereverplichtingen
waaraandewerknemeruithoofdevandewetgevingvan
zijnlandmoetvoldoen.
2.Ingevalvanbijzonderernstigemoeilijkheden echter,
waarbijdebelangenvanwerknemersophetspelstaan,
kandeStaatvanherkomstzichverzettentegenhun
tewerkstelling ineenbepaaldgebiedofeenbepaalde
onderneming ophetgrondgebiedvaneenandereLid­
Staat.DebetrokkenStaatmoetdezeaangelegenheid dan
onmiddellijk bijdeCommissieaanhangigmaken.Deze
laatstesteltinsamenwerking metdebetrokkenLid­
stateneneventueelnaraadplegingvanhetRaadgevend
enhetTechnischComité—ingesteldbijdeartikelen28en
36—maatregelen voorwaardoordedesbetreffende
moeilijkheden kunnenwordenopgelost.HOOFDSTUK 3
Gelijkheidvanbehandeling
Artikel8
HOOFDSTUK 2
Verlengingvandetewerkstelling
Artikel61.DewerknemerdieonderdaanisvaneenLid-Staat,
genietophetgrondgebied vanelkeandereLid-Staat
dezelfdebescherming endezelfdebehandeling alsde
nationalewerknemersmetbetrekkingtotallearbeids­
voorwaarden eninhetbijzondermetbetrekkingtotbelo­
ningenontslag.
2.Hijgenieteveneensgelijkheidvanbehandelingvoor
watbetrefttoetredingtotvakorganisaties ,stemrechten
verkiesbaarheid voordevertegenwoordigende organenvan
werknemersindeonderneming ,voorzoverdezeaangele­
genhedenwettelijkzijngeregeldofonderdebevoegdheid
vandenationalebestuursinstellingen vallen.
3.Bepalingenvancollectieveofindividuelearbeidsover­
eenkomsten ,waarbijdiscriminerende arbeidsvoorwaarden
wordenopgelegdoftoegestaantennadelevanwerkne­
merswelkeonderdaanzijnvanandereLid-Staten ,zijn
nietig.
Artikel91.Naéénjaargeregeldearbeid(x)ophetgrondgebied
vaneenLid-Staatheeftdeonderdaanvaneenandere
Lid-Staat,dieovereenbetrekkingbeschikt,rechtopver­
lengingvanzijnarbeidsvergunning voorhetzelfdeberoep,
2.Nadriejaargeregeldearbeidishetdezeonderdaan
toegestaaneenanderberoepinloondienstuitteoefenen,
waarvoorhijdenodigevakbekwaamheid bezit.
3.Navierjaargeregelde.arbeidmagdebetrokken
werknemeriederberoepinloondienstuitoefenen,onder
dezelfdevoorwaarden alsdiewelkegeldenvoornationale
werknemers .
4.DeonderdaanvaneenLid-Staat,diegedurendezes
achtereenvolgende jarenophetgrondgebiedvaneenandere
Lid-Staatgeregeldearbeidheeftverricht,opgrondvan
arbeidsvergunningen dieafgegevenzijnvoorperioden
tussen8en12maandenperjaar,mageveneensieder
beroepinloondienstuitoefenenophetgehelegrondgebied
vandieLid-Staat ,onderdezelfdevoorwaarden alsdie
welkegeldenvoordeonderdanenvanlaatstgenoemde
Lid-Staat .
5.Periodenvangeregeldearbeidwelkewerknemers ,die
onderdanenvaneenLid-Staatzijn,ophetgrondgebied
vaneenandereLid-Staatsedertdeinwerkingtreding van
hetVerdraghebbenvervuld,wordenvoordetoepassing
vanditartikelvoordiewerknemersinaanmerkinggeno­
men.Dearbeidsbureaus vaniedereLid-Staatverlenenaan
werknemersdieonderdaanzijnvaneenandereLid-Staat
endiereg.latigophetgrondgebiedvaneerstgenoemde
Lid-Staatverblijvenendaarbijvoldoenaandevoor­
waarden,gesteldvoorafgifteofverlengingvaneenarbeids­
vergunning ,hunbijstandbijhetzoekennaararbeidop
dezelfdewijzealszijzulksdoenvoordeeigenonderdanen .
TITELII
Artikel7VANDEFAMILIEVANDEWERKNEMERS
Artikel10
1.Aandeechtgenootendekinderenbenedendeleeftijd
van21jaarvaneenwerknemerdieonderdaanvaneen
Lid-StaatisenophetgrondgebiedvaneenandereLid­
Staatgeregeldearbeidverricht,wordttoegestaanzich
metdewerknemerophetgrondgebiedvanlaatstgenoemde
Lid-Staattevestigen.
2.IedereLid-Staatbevordertdetoelatingvanelkander
familieliddatgeheeloftendeletenlastevandéwerknemer
komtenbijheminwoont.
3.Voordetoepassingvanhetgesteldeinlid1en2van
ditartikelmoetdewerknemerdebeschikkinghebben
overeenwoningvoorzijnfamilie.HijgeniettenaanzienAlsonderbreking vangeregeldearbeidindezinvan
artikel6wordennietbeschouwdperiodenvanafwezigheid,
dieintotaal40dagenperjaarniettebovengaan;hierin
zijnnietbegrependejaarlijkseverlofdagenendeals
zodanigerkendeafwezigheidtengevolgevanziekte,
moederschap ,arbeidsongeval ofberoepsziekte .
(*)„GeregeldearbeidisindezeVerordening gebezigdindezinvan
ononderbroken arbeidinovereenstemming metdebestaandewette­
lijkebepalingen .

1520/61 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 13.12.61
vanhetverwervenvaneenwoningdezelfderechtenen
eventuelevoordelenalsdenationalewerknemers .
Artikel11opdehierbovenbedoeldegebiedenteorganiserenensamen
tewerkenmetde,gespecialiseerde afdelingenvande
centraledienstenvoorarbeidsbemiddeling vandeandere
Lid-StatenenmetdedienstenvandeCommissie ;
b)deaanwijzingbinnendekortstmogelijketijdvan
regionaledienstenwelketottaakhebben,onderzijn
verantwoordelijkheid encontrole,deeltenemenaande
werkzaamheden dienoodzakelijk zijnvoordeorganisatie
vanhetverkeervanarbeidskrachten binnendeGemeen­
schapenaandedaaruitresulterendeplaatsingvanwerk­
nemersdieonderdaanzijnvaneenderandereLid-Staten .Aandeechtgenootendekinderenvaneenwerknemer
dieonderdaanvaneenLid-Staatisengeregeldearbeid
verrichtophetgrondgebiedvaneenandereLid-Staat,
wordt,voorzoverzijzijntoegelateningevolgetoepassing
vanartikel10,lid1,toegestaanarbeidinloondienstte
verrichteninlaatstgenoemde Lid-Staat,onderdezelfde
voorwaarden metbetrekkingtotterritorialegeldigheid,
duurenaardvandearbeidsvergunning ,alsdiewelkeop
hetogenblikvanindieningvanhunaanvragevoorde
werknemerzelfgelden.Artikel16
Artikel12
DeechtgenootvaneenonderdaanvaneenLid-Staat,
diedenationaliteit vaneenandereLid-Staatbezit,
ontvangtvanrechtswegevergunningomarbeidinloon­
dienstteverrichtenophetgrondgebiedvaneerstge­
noemdeLid-Staat .DeLid-Statengaanmetnamedoorhuncentrale
dienstenvoorarbeidsbemiddeling insamenwerking met
deCommissieenmethetRaadgevend enhetTechnisch
Comitéovertot:
a)hetverzamelen ,controlerenenverspreidenvande
gegevensoverdevraagstukken inzakehetvrijeverkeer
vanarbeidskrachten endewerkgelegenheid opnationaal
niveaueninhetbijzondertothetbijeenbrengen vande
gegevensoverdestandendeontwikkelingvandearbeids­
markt;
b)hetbevorderenofuitvoerenvanalleonderzoekingen
enstudiesinzakewerkgelegenheid enwerkloosheid die
nodigzijnvoordeorganisatievanhetverkeervanwerk­
nemerstussendeLid-Staten .Artikel13
Deechtgenootendekinderenvaneenonderdaanvan
eenLid-Staat,dieeenfamiliebedrijf uitoefentophet
grondgebiedvaneenandereLid-Staat ,zijnvrijgesteld
vaniederevergunningvoorhetverrichtenvanarbeid
indatbedrijf.
Artikel14
Artikel17
DekinderenvaneenonderdaanvaneenLid-Staat,
dieineenandereLid-Staatgeregeldearbeidverrichtof
heeftverricht,worden,voorzoverzijregelmatigophipt
grondgebiedvandezeStaatverblijven,onderdezelfde
voorwaarden alsdeeigenonderdanentoegelatentothet
algemeenonderwijs,hetleerlingenstelsel endevakopleiding
indezeStaat.
TWEEDE DEEL
VANDEARBEIDSBEMIDDELING
ENDECOMPENSATIE VANAANBIEDINGEN
VANENAANVRAGEN OMWERK1.Degespecialiseerde afdelingenvandecentralediensten
derLid-Statenverzamelenallegegevenswelkenodig
zijnvooreennauwkeurige omschrijving vandeaanbie­
dingenvanenaanvragenomwerk,alsmedevandeter
zakegeldendearbeidsvoorwaarden .Bedoeldegegevens
wordenhundoorderegionaledienstenverstrekt .Elke
maandbrengendegespecialiseerde afdelingenvande
centraledienstendezegegevensterkennisvandeCom­
missie,onderbijvoegingvaneensamenvattend rapport,
waarindestandendeontwikkelingvandewerkgelegenheid
inelkestreek,inhetbijzonderinverbandmetdemigratie,
wordenaangegeven .
2.Uiterlijkopde15evandemaand,volgendeophet
eindevaniederkalenderkwartaal ,verstrekkendegespecia­
liseerdeafdelingenaandeCommissieindevormvaneen
statistischoverzicht,allebeschikbaregegevensbetreffende
hetaantalaanbiedingen vanenaanvragenomwerkper
beroep,zoalsdezedoorhundienstenmethetoogopinter­
nationalecompensatie zijngeregistreerd ,alsmedealle
gegevensbetreffendehetaantaltotstandgekomenplaat­
singen.
3.Eeneenvormigschemavoordeindieningvandein
lid1en2bedoeldegegevensenrapportenzaldoorde
Commissieinsamenwerking methetTechnischComité
wordenopgesteld .InafwachtingdaarvanzullendeLid­
Statendiebeschikbarenationalegegevensverstrekken ,
welkehetbestbeantwoorden aandegevraagdeinlichtin­
gen.TITELI
VANDETAKENVANDEDIENSTEN
VOORARBEIDSBEMIDDELING
DERLID-STATEN ENDETAKEN
VANDECOMMISSIE
HOOFDSTUK 1
Vandedienstenvoorarbeidsbemiddeling
vandeLid-Staten
Artikel15
Artikel18 1.Dedienstenvoorarbeidsbemiddeling vandeLid­
Statenwerkennauwsamen,teneindetoteengemeen­
schappelijkoptredentekomenophetgebiedvandecom­
pensatievanaanbiedingen vanenaanvragenomwerk
binnendeGemeenschap envandeplaatsingvanwerk­
nemerswelkeeruitvoortvloeit .
2.Daartoegaatdecentraledienstvoorarbeidsbemidde­
lingvaniedereLid-Staatovertot:
a)deinstellingofaanwijzingbinnen2maandennade
inwerkingtreding vandezeVerordeningvaneengespecia­
liseerdeafdeling,dietottaakheeftdewerkzaamhedenOnderverantwoordelijkheid vandecentralediensten :
1.kunnendeinartikel15,lid2onderb),bedoelde
regionaledienstenrechtstreeksonderlingallemaatregelen
nemen,welkenoodzakelijk zijnterbenuttingvanaanbie­
dingenvanwerk,alsmedetervoldoeningaanaanvragen
omwerk;
2.kunnenderegionaledienstenvoorarbeidsbemiddeling
rechtstreeks samenwerken ,metnamewanneerhetop
naamgesteldeaanbiedingen vanwerkbetreftofwanneer

13.12.61 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1521/61
d)aandebetrokkengespecialiseerde afdelingende
aanbiedingen vanendeaanvragenomwerkdoortegeven,
welkeeventueelrechtstreeks totdeCommissieworden
gericht,alsmedezichopdehoogtetestellenvandegevolgen
diedaaraanzijngegeven.heteromgaateenbijzonderecompensatietotstandte
brengentussenplaatsenmeteentekortaanarbeidskrach­
tenenplaatsenmeteenoverschotaanarbeidskrachten
welkeelkaarkunnenaanvullen ;
3.kaneveneenseenrechtstreekse samenwerking tussen
openbaregespecialiseerde dienstenvoorarbeidsbemidde­
lingvoorbepaaldeberoepenofcategorieënvanpersonen
totstandgebrachtworden.Artikel23
Artikel19
Decompensatievanaanbiedingen vanenaanvragen
omwerkinhetkadervandeGemeenschap kanplaats­
vindenmetmedewerking vandeuitvoerendeorganen,
welkezijnvoorzienbijgeldendebilateraleovereenkomsten ,
zulksonderverantwoordelijkheid entoezichtvande
centralediensteninsamenwerking methetEuropees
Coördinatiebureau .Ditgeldtinhetbijzonderwanneer
hetgaatomgroepenvaneenzekereomvangofwanneer
decompensatieverscheidene gebiedenbetreft.1.HetEuropeesCoördinatiebureau verzameltalle
gegevensmetbetrekkingtotdecompensatieenplaatsing
inhetkadervandeGemeenschap ,inhetbijzonder :
a)gegevenswelkedoordecentralediensteneneven­
tueeldoorderegionaledienstenwordenverstrekt,met
namediewelkewordenbedoeldinartikel16;
b)gegevenswelkezijnverkregenuitingevolgeartikel20
verrichteonderzoekingen enstudies.
2.Hetgeeftdaarvaneensamenvatting ,waarinalle
nuttigeinlichtingenoverdeverwachteontwikkeling van
dearbeidsmarkt ,zowelophetniveauvandeGemeen­
schap,alsopnationaalenregionaalniveau,totuitdrukking
komen.
3.Hetverzameltdedoordegespecialiseerde afdelingen
ingevolgeartikel17verstrektegegevens .
4.Hetmaaktdezegegevenszospoedigmogelijkbekend
aandebetrokkendienstenvandeLid-Staten ,metname
aandegespecialiseerde afdelingen .HOOFDSTUK 2
VandeCommissie
Artikel20
Artikel24DeCommissiegaatovertotofbevordertonderzoekin­
genenstudiesvanalgemeneaarddanwelbetreffendeeen
bepaaldestreekofbedrijfstak ,welkenuttigzijnvoorhet
verkrijgenvaninzichtindestandendeontwikkeling
vandewerkgelegenheid indeGemeenschap ,alsmede
voorhetbeoordelenvandeopdearbeidsmarkt bestaande
mogelijkheden .
Artikel21
BinnendeCommissiewordteengespecialiseerd orgaan
ingesteld,genaamd„EuropeesCoördinatiebureau voorde
compensatievanaanbiedingen vanenaanvragenom
werk"enindeonderhavigeVerordeningals„Europees
Coördinatiebureau "aangeduid .DitBureauheefttot
algemenetaakbinnenhetkadervandeGemeenschap de
arbeidsbemiddeling endecompensatievanaanbiedingen
vanenaanvragenomwerktebevorderenenisinhet
bijzonderbelastmetdevervullingvanalletechnische
takenwelkekrachtensdeonderhavige Verordening in
dezenopdeCommissierusten.1.HetEuropeesCoördinatiebureau steltinsamenwerking
methetTechnischComitégestandaardiseerde documenten
op,waarvanhetalgemeengebruikkanbijdragentot
vergemakkelijking enbespoedigingvanhetgemeenschappe­
lijkoptreden .
2.Hetneemtdeelaandeorganisatievanbezoeken,
stagesencursussenvoorverderescholing,alsbedoeld
inartikel25.
3.Hetverrichtofdraagtbijtothetverrichtenvanalle
gespecialiseerde werkzaamheden ophetgebiedvancom­
pensatieenarbeidsbemiddeling inhetkadervande
Gemeenschap ,metnamevoorwatbetreft:
—hetuitwerkenvanberoepsmonografieën ,
—hetopstellenvaneenvergelijkende lijstvandie
beroepenwaarinmigratievanarbeidskrachten tussende
Lid-Statenvoornamelijkplaatsvindt ;dezelijstzalworden
opgesteldinsamenwerking methetRaadgevendenhet
TechnischComité.
4.Hetstelteenjaarlijksoverzichtopvandewerk­
zaamhedenophetgebiedvancompensatie enarbeids­
bemiddelinginhetkadervandeGemeenschap ,alsmede
vandebereikteresultaten .Artikel22
TITELII
AANVULLENDE MAATREGELENNaastdehaarbijartikel19opgedragentaakeninhet
kadervanhetbijartikel21vastgesteldemandaat,heeft
hetEuropeesCoördinatieBureauinhetbijzondertot
taak:
a)depraktischewerkzaamheden dieopGemeen­
schapsniveau noodzakelijk zijntenaanzienvandearbeids­
bemiddelingendecompensatievanaanbiedingen vanen
aanvragenomwerk,alsmedevandedaaruittussende
Lid-Statenvoortvloeiende verplaatsingen vanwerknemers ,
tecoördinerenennategaaninhaarresultaten ;
b)bijtedragentotdetoepassingopbestuurlijken
technischgebiedvanmiddelenvooreengemeenschappelijk
optreden,endesamenwerking teversterkentussende
gespecialiseerde afdelingenvandecentralediensten,
alsmedetussendeophetgebiedvanhetvrijeverkeer
gespecialiseerde instellingen ;
c)indienhieraanbijzonderebehoefteblijkttebestaan,
deaanbiedingen vanendeaanvragenomwerk,waarvan
decompensatiedoordegespecialiseerde afdelingenvande
betrokkenLid-Statenzalwordentotstandgebracht,tot
elkaartebrengen,zulksinovereenstemming metdegespe­
cialiseerdeafdelingen ;HOOFDSTUK 1
Vanhetophetgebiedvancompensatie
gespecialiseerde personeel
Artikel25
DebevoegdeautoriteitvaniedereLid-Staatofde
doordezeautoriteitdaartoeaangewezengespecialiseerde
dienstorganiseertinsamenwerking metdeCommissie
bezoekenenstagesvanambtenarenuitdeandereLid­

1522/61 PUBL1KATIEBLADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 13.12.61
vanallevraagstukken welkedetoepassingvandebepa­
lingenvanhetVerdragenvandevastgesteldeuitvoerings­
voorschriften ophetgebiedvanhetvrijeverkeerende
werkgelegenheid vanwerknemersopwerpt.Staten,ondervoorwaarden enopeenwijzediedoorde
Commissie ,opvoorstelvanhetTechnischComité,vast­
gesteldzullenworden.
Voortsdraagtdieautoriteitbijtothetopstellenen
tenuitvoerbrengenvangemeenschappelijke programma's
voorcursussentotverderescholingvanhetgespecialiseerde
personeel .
HOOFDSTUK 2
VandevakopleidingArtikel29
Artikel26
1.Insamenwerking methetRaadgevend enhetTech­
nischComitéenonverminderd debepalingendiezullen
wordenvastgesteldingevolgeartikel128vanhetVerdrag :HetRaadgevend Comitéisondermeerbevoegd :
a)inhetkadervanhetdesbetreffende beleidderLid­
statendevraagstukken inzakehetvrijeverkeerende
werkgelegenheid tebestuderen ,teneindegeleidelijkeen
gemeenschappelijk werkgelegenheidsbeleid totstandte
brengen,datbijdraagttotdeeconomischeontwikkeling
alsmedetotdeverwezenlijking vaneenbeterevenwicht
opdearbeidsmarkt vandeGemeenschap ;
b)inhetalgemeendegevolgenvandetoepassingvan
dezeVerordeningenvaneventueleaanvullendebepalingen
tebestuderen ;
c)eventueelbijdeCommissiemetredenenomklede
voorstellentotrevisievandeonderhavigeVerordeningin
tedienen;
d)opverzoekvandeCommissieofopeigeninitiatief
terbevorderingvanhetvrijeverkeerendewerkgelegenheid
metredenenomkledeadviezenuittebrengenoveralge­
meneofprincipiëlevraagstukken ,inhetbijzonderover
deuitwisselingvangegevensbetreffendedeontwikkeling
vandearbeidsmarkt ,overhetverkeervanarbeidskrachten
tussendeLid-Staten ,overprogramma'sofmaatregelen
terbevorderingderberoepsvoorlichting envakopleiding
overeenkomstig artikel26enoverdehuisvestingvan
werknemers .a)verrichtdeCommissie ,insamenwerking metde
Lid-Staten ,onderzoekingen ,teneindetegelegenertijd
tekunnenbepalentenaanzienvanwelkeberoepeneen
tekortbestaat,dattotverplaatsingen vanarbeidskrachten
tussendeLid-Statenaanleidingzoukunnengeven;zij
steltzichtedieneindeinverbindingmetdebevoegde
instellingen ,inhetbijzondermetdebetrokkenberoeps­
organisaties ;
b)bestudeertdeCommissiedewenselijkheid om
cursussenvoorversneldeberoepsopleiding intestellen
tenbehoevevanwerknemersdieonderdaanzijnvaneen
Lid-Staatendieopgeleidwensentewordenvoorberoepen
tenaanzienwaarvanzicheentekortaanarbeidskrachten
voordoetineenandereLid-Staat .
2.DeLid-StatenstellendeCommissieinkennisvan
overeenkomsten welketussenhenwordengeslotenmet
hetoogopdeorganisatievancursussenvoorversnelde
vakopleiding .
HOOFDSTUK 3
VandecriteriavoorindienstnemingArtikel30
Artikel271.HetRaadgevend Comitébestaatuitzesendertig
leden,teweten:tweevertegenwoordigers vandeRegering
tweevertegenwoordigers vandewerknemersorganisaties
entweevertegenwoordigers vandewerkgeversorganisaties
vanelkderzesLid-Staten .
2.Vooriederlidwordteenplaatsvervanger benoemd
vandezelfdenationaliteitendezelfdecategorie .Bijafwe­
zigheidvaneenlidisdiensplaatsvervanger vanrechts­
wegebevoegdaandevergaderingen vanhetComitédeel
tenemen.
3.Hetmandaatvandeledenenhunplaatsvervangers
duurttweejaar.Zijzijnherbenoembaar .1.Metbetrekkingtotdeindienstneming vaneenwerk­
nemer,onderdaanvaneenLid-Staat,vooreenarbeids­
plaatsineenandereLid-Staatmogengeenmedische,
beroeps-ofanderecriteriagesteldworden,welkediscri­
minerendzijninvergelijkingtotdecriteriawelkegelden
voorwerknemersdieonderdaanzijnvanlaatstgenoemde
Lid-Staatendezelfdewerkzaamheid wensenuitteoefenen.
2.Dewerknemerdieinhetbezitisvaneenopnaam
gesteldeaanbiedingvanwerkvaneenwerkgeveruiteen
andereLid-Staatdandiewaarvanhijonderdaanis,mag
nietaaneenonderzoeknaarvakbekwaamheid worden
onderworpen ,tenzijdewerkgeveruitdrukkelijk daarom
heeftverzocht .Artikel31
Deledenenhunplaatsvervangers wordenbenoemd
doordeRaad.Bijdesamenstelling vanhetComitéstreeft
deRaadnaareenevenwichtige vertegenwoordiging van
debetrokkengroepen.
Delijstvanledenenvanhunplaatsvervangers wordt
inhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen
bekendgemaakt .DERDEDEEL
Artikel32VANDEORGANEN BELASTMETHETTOT
STANDBRENGEN VANEENNAUWESAMEN­
WERKING TUSSENDELID-STATEN OPHET
GEBIEDVANHETVRIJEVERKEER ENDE
WERKGELEGENHEID VANWERKNEMERSHetComitéstaatonderhetvoorzitterschap vaneen
lidvandeCommissie ,datnietaandestemmingdeelneemt .
Hetvergaderttenminstetweekeerperjaar.Hetwordt
bijeengeroepen doordevoorzitter ,hetzijopdiensinitiatief,
hetzijopverzoekvantenminstedehelftvandeleden.
\
HetsecretariaatvanhetComitéwordtgevoerddoor
dedienstenvandeCommissie .TITELI
VAttHETRAADGEVEND COMITÉ
Artikel28 Artikel33
ErwordteenRaadgevend Comitéingesteld,dattot
taakheeftdeCommissieterzijdetestaanbijdebestuderingDevoorzitterkanallepersonenofvertegenwoordigers
vaninstellingen ,dieovereenuitgebreideervaringbeschik­

13.12.61 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1523/61
kenophetgebiedvanwerkgelegenheid enmigratievan
werknemers ,uitnodigenomalswaarnemerofdeskundige
aandevergaderingen deeltenemen.Hijkanzichdoen
vergezellendoortechnischeadviseurs .3.Eenvertegenwoordiger vandeHogeAutoriteitvan
deEuropeseGemeenschap voorKolenenStaaleneen
vertegenwoordiger vandeCommissievandeEuropese
Gemeenschap voorAtoomenergie nemendeelaande
werkzaamheden vanhetTechnischComité,maarzijn
nietstemgerechtigd .Artikel34
Artikel39
1.HetComitékanslechtsgeldigbesluitenwanneer
tenminstetweederdenvanzijnledenaanwezigzijn.
2.Deadviezenwordenmetredenenomkleed;zijworden
vastgesteldbijvolstrektemeerderheid vandegeldig
uitgebrachte stemmen .
3.Deadviezengaanvergezeldvaneennota,waarin
demeningvandeminderheidwordttoegelicht ,wanneer
dezehieromverzoekt.HetTechnischComitéstaatonderhetvoorzitterschap
vaneenlidvandeCommissieofdiensvertegenwoordiger .
Hetwordtbijeengeroepen doordevoorzitter ,hetzijop
diensinitiatief,hetzijopverzoekvantenminsteeenderde
vandeleden.
DevoorzitterendeledenvanhetTechnischComité
kunnenzichdoenvergezellendoortechnischeadviseurs .
HetsecretariaatvanhetComitéwordtgevoerddoor
dedienstenvandeCommissie .
Artikel35
Artikel40 HetComitésteltbinneneenhalfjaarnaaanvangzijner
werkzaamheden eenreglementvanordevast,waarinzijn
werkwijzenaderwordtgeregeld.Hetreglementvan
ordewordtvankrachtnagoedkeuringdoordeCommissie.Devoorstellen enadviezenvanhetTechnischComité
wordenaandeCommissievoorgelegd .Zijgaanvergezeld
vaneennotawaarindeopvattingenvandeverschillende
ledenvanhetComité,wanneerdezenzulksverzoeken,zijn
neergelegd .
TITELIIArtikel41
VANHETTECHNISCH COMITÉ
VOORSAMENWERKINGHetTechnischComitésteltbinneneenhalfjaarna
aanvangzijnerwerkzaamheden eenreglementvanorde
vast,waarinzijnwerkwijzenaderwordtgeregeld.Het
reglementvanordewordtvankrachtnagoedkeuring
doordeCommissie .Artikel36
ErwordtbijdeCommissieeenTechnischComitévoor
Samenwerking ingesteld,dattottaakheefthaarbijte
staanbijdevoorbereiding ,debevorderingenhettoezicht
opderesultatenvanalletechnischewerkzaamheden en
maatregelentottoepassingvandezeVerordeningenvan
eventueleaanvullendebepalingen .VIERDEDEEL
SLOTBEPALINGEN
Artikel42Artikel37
Naastdebevoegdheden welkeuitdrukkelijk zijntoege­
kendbijdeartikelen17,24en25,heefthetTechnisch
Comitéondermeertottaak:
a)bijallevraagstukken inzakehetvrijeverkeervan
arbeidskrachten endewerkgelegenheid ,desamenwerking
tussendebestuursinstellingen vandeLid-Statentebevor­
derenentevervolmaken ;
b)proceduresmetbetrekkingtotdeorganisatievan
degemeenschappelijke werkzaamheden derbetrokken
bestuursinstellingen vasttestellen;/
c)deverzamelingvangegevenswelkedeCommissie
vannutkunnenzijn,tevergemakkelijken ,destudiesen
onderzoekingen tedoenplaatsvinden ,dieindebepalingen
vandeonderhavigeVerordeningzijnvoorzien,endeuit­
wisselingvangegevensenervaringentussendebetrokken
bestuursinstellingen vandeLid-Statentebevorderen ;
d)deharmonisatietebestuderenvandecriteriavolgens
welkedeLid-Statendesituatieophunarbeidsmarkt
beoordelen .1.DezeVerordeningtastdebepalingenvanhetVerdrag
totoprichtingvandeEuropeseGemeenschap voorKolen
enStaalmetbetrekkingtotdewerknemersmeterkende
vakbekwaamheid ineenberoepindekolenmijn-enstaal­
industrienietaan,nochdievanhetVerdragtotoprichting
vandeEuropeseGemeenschap voorAtoomenergie wat
betreftdetoegangtotdegekwalificeerde beroepenop
hetgebiedvandekernenergienochdeteruitvoeringvan
dezeVerdragenvastgesteldebepalingen .
2.DezeVerordeningisechterwelvantoepassingopde
inlid1bedoeldecategorieënwerknemers ,voorzover
hunrechtspositienietinvoornoemdeVerdragenofbepa­
lingenisgeregeld.
3.DeonderhavigeVerordeninglaatonverletdeverplich­
tingenderLid-Statenwelkevoortvloeienuitbijzondere
betrekkingen diezijonderhouden metbepaaldeniet­
Europeselandenofgebiedenalsgevolgvantegenwoordige
ofvroegereinstitutionele banden.
Artikel43
Artikel38
1.Eennietopnaamgesteldeaanbiedingvanwerk
betreffendeeenberoepdatvoorkomtopeendooreen
Lid-Staat ,overeenkomstig artikel3,lid1ondera),opge­
steldelijstvanberoepenwaarinoverschottenaanarbeids­
krachtenbestaan,kannietineenStaatbuitendeGemeen­
schapwordengedaan,vóórdatzijtercompensatieaande
betrokkenLid-Staatistoegezonden .Laatstgenoemde
Staatmoetbinneneentermijnvanveertiendagenberich­
tenofhijinstaatisopdezeaanbiedingintegaan.1.HetTechnischComitéissamengesteld uitéénverte­
genwoordiger perLid-Staat ,diedoorelkeLid-Staatwordt
aangewezenuitzijnregeringsvertegenwoordigers inhet
Raadgevend Comité.
2.Onderzijnanderevertegenwoordigers ,diealslidof
plaatsvervangend lidinhetRaadgevend Comitézitting
hebben,wijstiedereLid-Staateenplaatsvervanger aan.

1524/61 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 13.12.61
2.IngeengevalkaneenLid-Staatverplichtwordenhet
beginselvanvoorrangvandearbeidsmarkt derGemeen­
schaptegenoverzijneigenonderdanentedoengelden.
Artikel44proceduresopdemlid2vanartikel48vanhetVerdrag
bedoeldegebiedenenevenmindiebeperkingen ofdiscri­
minerendeproceduresverscherpenwelkenietdoordeze
Verordening zijnopgeheven .
2.Allebeperkende ofdiscriminerende maatregelen
welkedoordeLid-Statensedertdeinwerkingtreding van
hetVerdragtenaanzienvanbuitenlandse werknemers
mochtenzijngetroffen,dienenmetbetrekkingtotde
werknemersvandeGemeenschap teworden:opgeheven
binnen6maandennahetvankrachtwordenvandeze
Verordening .DeCommissieziettoedatdeLid-Statendevrije
overmakingvanlonenalsvoorgeschreven inartikel106
vanhetVerdragfeitelijktotstandbrengen.DeRaad
zalanderzijds ,overeenkomstig devoorwaarden inhet
Verdraggesteld,denoodzakelijke richtlijnenvaststellen
voordeopheffingvaniederediscriminatie welketen
aanzienvandeovermakingvandespaargeldenvanwerk­
nemersbestaat.Artikel49
Artikel45 1.DeCommissietreftdeuitvoeringsmaatregelen welke
noodzakelijkzijnvoordetoepassingvandezeVerordening .
Zijwerktnauwsamenmetdecentralebestuursinstellingen
vandeLid-Statenzoweltenaanzienvanvraagstukken
vanalgemeneofprincipiëleaardalstenaanzienvan
technischeproblemenmetbetrekkingtotdetoepassing
vandezeVerordening .
2.MethetoogopdebijzonderetoestandvanhetGroot­
hertogdomLuxemburgkandeCommissie ,opverzoek
vandezeLid-Staat ,afwijkingenindetoepassingvanarti­
kel6(lid3en4)envanartikel10binnendezeStaatvoor
degeldigheidsduur vandezeVerordeningtoestaan.DebepalingenvandeonderhavigeVerordeningmaken
geeninbreukop:
a)derechtenwelkezijnverkregendoordeonder­
danenvaneenLid-Staatdieophetogenblikwaaropdeze
bepalingenvankrachtwordenreedsinloondienstarbeid
verrichtenophetgebiedvaneenandereLid-Staat ;
b)debepalingenvanhetnationalerechtvandeLid­
Statenwelkegunstigerzijnvoordewerknemersvande
andereLid-Statenenhunfamilieleden ;
c)derechtenenverplichtingen voortvloeiende uiteen
tussentweeofmeerLid-Statengeslotenverdragofovereen­
komst,welkeeenvoorhunonderdanengunstigerregeling
inhouden .Artikel50
Artikel46Dehuishoudelijke uitgavenvandebijdeartikelen28
en36ingesteldeComitéskomentenlastevan4ebegroting
derGemeenschap enwordengeboektopdeafdeling
betreffende deCommissie .
Artikel51Bepalingentotregelingvandepositievanseizoen­
engrensarbeiders wordenlatervastgesteld .Dezebepa­
lingenwordendoordeCommissiebinnenzesmaanden
nadeinwerkingtreding vandeonderhavigeVerordening
voorgesteld .
Artikel47Deonderhavige Verordening istoepasselijk opde
grondgebieden vandeLid-Statenenophunonderdanen ,
onverminderd debeschikkingen welkedoordeRaad
zullenwordengenomenkrachtensartikel227,lid2,
alinea2vanhetVerdrag.Zijgeldteveneensvoordegebie­
den,bedoeldinartikel227,lid4,vq,nhetVerdragenvoor
hunonderdanen .Binnenzesmaandennadeinwerkingtreding vandeze
VerordeningsteltdeCommissieinsamenwerking metde
Lid-Stateneennauwkeurige lijstopvandeziektenen
gebrekenopgrondwaarvaneenLid-Staatzichmetrecht
kanverzettentegendebinnenkomst opzijngrondgebied
vaneenwerknemer dieonderdaanisvaneenandereLid­
Staatenvanzijnfamilieleden .Artikel52
Artikel48DezeVerordeningtreedtinwerkingop...
Vóór31december1962legtdeCommissieaandeRaad
eenontwerp-verordening voortotvaststellingvande
liberalisatiemaatregelen welkegedurendeeentweede
etappetoegepastzullenworden.Debepalingenvande
onderhavigeVerordening blijvenvantoepassingtotde
inwerkingtreding vandezenadereverordening .1.Metmgangvandedatumvaninwerkingtreding van
dezeVerordeningkunnendeLid-Statennietmeerovergaan
tothetinvoerenvannieuwebeperkingenofdiscriminerende
b)Ontwerpvan
RICHTLIJN
inzakedeproceduresenadministratieve handelwijzen betreffendedetoelating,detewerkstelling
enhetverblijfvanwerknemersvaneenLid-StaatenvanhunfamilieindeandereLidStaten
vandeGemeenschap
DERAADVANDEEUROPESE ECONOMISCHE
GEMEENSCHAP ,
GeletopdebepalingenvanhetVerdrag,metnamede
artikelen48en49;
GeletopdeVerordening no....vandeRaad,betref­
fendedeeerstemaatregelenterverwezenlijking vaneenvrijverkeervanwerknemersindeGemeenschap ,opgeno­
meninhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen
no....van...
GezienhetvoorstelvandeCommissie ,
GezienhetadviesvanhetEconomisch enSociaal
Comité;

13.12.61 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1525/61
vermeldtenwelkehentoestaatvrijhetlandteverlaten
enerweerterugtekeren.
2.Hetpaspoortmoettenminstegeldigzijnvooralle
Lid-Statenalsookvoordelandenwelkedirecttussende
Lid-Statenzijngelegen.Indienhetpaspoorthetenig
geldigedocumentis,opgrondwaarvanmenhetland
kanverlaten,moetzijngeldigheidsduur tenminste5jaar
bedragen.
Artikel3
1.ElkeLid-Staatlaatdeonderdaanvaneenandere
Lid-Staat ,dienaardeeerstgenoemde Staatreistomèreen
arbeidsbetrekking inloondiensttegaanvervullen ,alsmede
diensfamilieleden ,vrijopzijngrondgebiedtoeopenkel
vertoonvandedoordeStaatvanherkomstafgegeven
identiteitskaart .Indienbetrokkeneeendergelijkekaart
nietbezit,kanvertoonvanhetpaspoortwordengeëist.
2.Hetinreisvisummoetwordenafgeschaftvoordeonder­
daanvaneenLid-Staat,diezichophetgrondgebiedvan
eenandereLid-Staatbegeeftomerarbeidinloondienst
teverrichten ,alsookvoorzijnfamilieleden .
3.Ditinreisvisummagingeengevalwordenvervangen
dooreenandereregelingvangelijkeaard.Overwegendedatdeafschaffingvandieproceduresen
administratieve handelwijzen ,alsmedevandiewachttijden
voorhetaanvaarden vanbeschikbare betrekkingen ,
waarvandehandhaving eenbeletselvormtvoorhet
vrijmakenvanhetverkeervandewerknemers ,alsook
deopheffingvandiebeperkingenwelkeaandewerknemers
uitdeoverigeLid-Statenanderevoorwaarden opleggen
voordevrijekeusvaneenbetrekkingdanaandewerk­
nemersvanheteigenland,geleidelijkmoetengeschieden ;
Overwegendedataangenomenwordt,datdeuithoofde
vanopenbareordeenopenbareveiligheidgerechtvaar­
digdebeperkingen ,bedoeldinartikel48vanhetVerdrag,
slechtsdiezijnwelkegeldenvoorallevreemdelingen ,
onverschillig ofzijwerknemerzijnofniet,enslechtsvan
gevaltotgevalindividueelwordentoegepast ,endatdeze
beperkingennietmogenwordenaangewendvoorecono­
mischedoeleinden ;
Overwegende datdeaanvaarding vanetappenalle
waarborgenbiedtdatdegeleidelijkheid welkeinhetVer­
dragisvoorgeschreven indealgehelevrijmakingvanhet
verkeervanwerknemersbehoorlijkinachtwordtgenomen ;
OverwegendedatdeonderhavigeRichtlijndemaatre­
gelenbepaalt,dienoodzakelijk zijnvoordeeersteetappe,
welkezichzaluitstrekkentot31december1962engeen
kortereduurzalhebbendantweejaar;datverderemaatre­
gelentervrijmakingvanhetverkeerlaterzullenmoeten
wordenvastgesteld ;
Overwegende datdenauwesamenhangtussende
voorschriften derLid-Stateninzakedeafgiftevanpas­
poorten,visa,verblijfsvergunningen enarbeidsvergunnin ­
genenerzijdsendeonderwerpen dieindeVerordening
no....zijnbehandeldanderzijds ,hetnoodzakelijkmaakt
datopdezegebiedengelijktijdigemaatregelentervrij­
makingvanhetverkeerwordengenomen ;datdezemaatre­
geleninovereenstemming moetenzijnmetdedoorde
Verordening aandeonderdanenvaniedereLid-Staat
toegekenderechtenenbevoegdheden inzakehetverrichten
vanarbeidinloondienstophetgrondgebiedvaneenandere
Lid-Staat ,zodatiederebelemmering voorhetaanvaarden
enhetuitoefenenvaneenaangebodenbetrekkingwordt
opgeheven ;Artikel4
1.AandeonderdaanvaneenLid-Staat ,dievoldoetaan
dedoordeVerordeninggesteldevoorwaarden^voorhet
verrichtenvanarbeidineenandereLid-Staat ,moeteen
opnaamgesteldevergunningtothetverrichtenvan
arbeidwordenuitgereikt ,verdergenoemd„arbeidsver­
gunning".Dearbeidsvergunning kandewerknemer
slechtsontnomenwordendoordeautoriteitwelkehaar
heeftuitgereikt .
2.Dearbeidsvergunning :
a)moetgeldigzijnvoorhetgehelegrondgebiedvande
Staatdiehaarheeftafgegevenvoorzoverergeenernstige
redenenbestaanomsommigegebiedenuittesluiten.De
Lid-Statenbrengeniederezesmaandenbeperkingenvan
dezeaard,zodezemochtenbestaan,terkennisvande
Commissie .Devergunningen afgegevenvoorhetverrichten
vanarbeidindiegebieden,moetengeldigzijnvooralle
gebiedenvanhetgrondgebied ,voorzoverzijnietonder
soortgelijkebeperkingenzijnbegrepen ;
b)kannahettweedejaarvangeregelde(*)tewerk­
stellingvandewerknemernietwordenbeperkttoteen
bepaaldewerkgever ;
c)heefteengeldigheidsduur vantenminsteeenjaar.
Gedurendeheteerstejaarkandegeldigheidsduur even­
welwordenafgestemdopdeduurvanhetcontractofde
overeenkomst opgrondwaarvandearbeidsvergunning
wordtverleend .
3.Dearbeidsvergunning ,afgegevendooreenLid-Staat
aaneenonderdaanvaneenandereLid-Staatdievoldoet
aandevoorwaarden genoemdinartikel6,lid3en4,van
deVerordening ,moetvanonbeperkteduurzijnenhem
toestaanelkearbeidinloondienstteverrichtenonder
dezelfdevoorwaarden alsnationalewerknemers .HEEFTDEVOLGENDERICHTLIJN VASTGESTELD :
"Artikel1
1.VoordetoepassingvandezeRichtlijn :
a)betekenthetwoord„Verordening"deVerordening
no....vandeRaadbetreffendedeeerstemaatregelen
terverwezenlijking vanhetvrijeverkeervanwerknemers
binnendeGemeenschap ;
b)wordtonder„familieleden "verstaandepersonen,
bedoeldinartikel10,lid1en2,vandeVerordening .
2.DebepalingenvandeonderhavigeRichtlijngelden
voordegrondgebieden vandeLid-Statenenzijnvan
toepassingophunonderdanen ,ondervoorbehoudvande
beschikkingen doordeRaadten?menopgrondvanhet
bepaaldeinartikel227,lid2,alinea2,vanhetVerdrag.
Zijgeldeneveneensvoordegrondgebieden bedoeldin
artikel227,paragraaf4,vanhetVerdragenzijnvan
toepassingophunonderdanen . Artikel5
Artikel2 1.ElkeLid-Staatverleentaandeonderdaanvaneen
andereLid-Staat ,dievergunningtothetverrichtenvan
1.Overeenkomstig haarwetgevingverstrektelkeLid­
Staataanenvernieuwtvoorhaaronderdanen diezich
naareenandereLid-Staatwillenbegevenomerarbeid
inloondienstteverrichten ,alsookaandefamilieleden ,
eenpaspoortofeenidentiteitskaart ,welkedenationaliteit(')„Geregeldetewerkstelling isindezeRichtlijngebezigdmdezinvan
ononderbroken arbeidinovereenstemming metdebestaandewette­
lijkebepalingen .

1526/61 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 13.12.61
Artikel7
1.DezeRichtlijntastdebepalingenvanhetVerdrag
totoprichtingvandeEuropeseGemeenschap voorKolen
enStaalmetbetrekkingtotdewerknemersmeterkende
vakbekwaamheid inberoepenindekolenmijn-ofstaal­
industrienietaan,nochdievanhetVerdragtotoprichting
vandeEuropeseGemeenschap voorAtoomenergie wat
betreftdetoegangtotdegekwalificeerde beroepenop
hetgebiedvandekernenergie ,nochdeteruitvoeringvan
dezeVerdragenvastgesteldebepalingen .
2.DezeRichtlijnisechterwelvantoepassingopdeinlid1
bedoeldecategorieënvanwerknemers ,voorzoverhun
rechtspositienietinvoornoemdeVerdragenofbepalingen
isgeregeld.arbeidopzijngrondgebiedheeftverkregen ,debescheiden
welkenodigzijntotverblijf,hierna„verblijfsvergunning "
genoemd.Dezevergunningheefteengeldigheidsduur
welketenminstegelijkisaandievandeaanbetrokkene
verstrektearbeidsvergunning .
2.Voordeafgiftevandeverblijfsvergunning kanelke
Lid-Staatvandeaanvragerverlangendathijoverlegt :
a)hetdocument ,opgrondwaarvanhijhetgrondge­
biedvandebetrokkenStaatisbinnengekomen ;
b)eendocument ,datafgestempeld isdoordebevoegde
dienstenvoorarbeidsbemiddeling enwaaruitblijktdat
hijophetgrondgebiedeenbetrekkingheeft.
3.Deverblijfsvergunning aandewerknemerafgegeven,
isgeldigvoorhetgehelegrondgebiedvandeLid-Staat
waardewerknemeristewerkgesteld .
4.Deonderbrekingen derarbeidwelkeinartikel7van
deVerordening zijngenoemd,hebbengeeninvloedop
degeldigheidvandeverblijfsvergunning .
5.Deverblijfsvergunningen vanwerknemersdievoldoen
aandevoorwaarden gesteldinartikel6,lid3en4,vande
Verordeningmoeteneengeldigheidsduur vantenminste5
jaarhebbenenzondermeerverlengdkunnenworden.
6.Debepalingenvanditartikel,metuitzonderingvan
dievanlid2onderb)zijnookvantoepassingopdefami­
lieledenvandewerknemer ,welkeopgrondvanartikel10,
lid1en2,vandeVerordeningtothetgrondgebiedzijn
toegelaten .Artikel8
DebepalingenvandeonderhavigeRichtlijnmaken
geeninbreukop:
a)debepalingenvanhetnationalerechtvandeLid­
statenwelkevoorwerknemers enhunfamilieleden
gunstigerzijn;
b)derechtenenverplichtingen voortvloeiende uit
eentussentweeofmeerLid-Statengeslotenverdragof
overeenkomst ,welkeeenvoorhunonderdanengunstiger
regelinginhouden ;
c)debepalingenvanhetnationalerechtvandeLid­
Statenmetbetrekkingtotdehandhavingvandeopenbare
ordeenvandeopenbareveiligheid ,welkegeldenvooralle
vreemdelingen ,onverschillig ofzijwerknemerzijnof
niet,slechtsvangevaltotgevalindividueelwordentoege­
pastennietvooreconomischedoeleindenwordenaange­
wend.Artikel6
Artikel91.Depaspoorten ,identiteitskaarten ,verblijfs-enarbeids­
vergunningen ,inovereenstemming metdezerichtlijnen
aanonderdanenvanLid-Statenverleend,wordenkosteloos
oftegeneenprijs,welkedeadministratieve kostenniette
bovengaat,afgegevenenvernieuwd .
Hetzelfdegeldtvoordebescheidenendocumenten
welkenodigzijnvoordeafgiftevangenoemdestukken.
2.DeLid-Statennemendenodigemaatregelenteneinde
deformaliteiten endeproceduresvoorhetverkrijgenvan
deinlid1genoemdestukkenzoveelmogelijktevereen­
voudigen.1.DezeRichtlijnistotalleLid-Statengericht.
2.DeLid-StatenbrengendeCommissievandeEuro­
peseEconomische Gemeenschap opdehoogtevande
wijzigingenwelkewordenaangebracht indewettelijke,
reglementaire enadministratieve bepalingen ,strekkende
totvereenvoudiging vandeproceduresendeformaliteiten
voordeafgiftevandedocumentenwelkenogzijnvereist
inzaketewerkstelling ,binnenkomst enverblijfvanonder­
danenvandeandereLid-Staten .

13.12.61 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1527/61
B.ADVIESVANHETECONOMISCH ENSOCIAALCOMITÉ
Tijdenszijnop30november1960teBrusselgehouden13ezittingheefthetEconomischen
SociaalComitéhetvolgendeadviesuitgebracht:
ADVIES
vanhetEconomischenSociaalComitéoverdeOntwerp-Verordening enOntwerp-Richtlijn
inzakehetvrijeverkeervanwerknemersbinnendeGemeenschap
HETECONOMISCH ENSOCIAALCOMITÉ, Overwegende datartikel7vanhetVerdragelkedis­
criminatieopgrondvannationaliteitverbiedt;
Overwegendedateenevenwichttotstandmoetworden
gebrachttussendezichsteedswijzigendevraagnaaren
aanbodvanwerk,omeenbetergebruikvandefactor
„arbeid"teverkrijgen ;
Overwegende dathetvrijeverkeereenmiddelisom
hetopdegemeenschappelijke arbeidsmarkt teverwe­
zenlijkenevenwichttevergemakkelijken ;
Overwegendedathetvrijeverkeervoordewerknemer
eenindividueelrechtvertegenwoordigt ,datmethet
beginselvandemenselijkewaardigheid envrijheid
overeenkomt ;
Overwegende dathetvrijeverkeervanwerknemers
dienttepassenineenbeleiddathetbereikenvande
volledigetewerkstelling mogelijkmaakt,enwaarinde
benuttingvandefactor„arbeid"nietonderdwangmoet
geschieden ;
Overwegendedathetvrijeverkeerpaswerkelijkzal
bestaanwanneerparallelhiermedehetvrijeverkeervan
kapitaalenhetrechtvanvestigingwordentotstand
gebracht;
OverwegendedathetVerdragalsverplichtingvoorde
eersteetappevoorzietindeopheffingvandetolmuren,
deopheffingvankwantitatieve beperkingenalsmedehet
totstandkomen vaneengemeenschappelijk buitentarief ;
OverwegendedathetVerdragdaarenboven devolle­
digeverwezenlijking vanhetvrijeverkeervanwerkne­
mers,devrijheidvanvestigingenvanhetverrichtenvan
dienstenalsmedehetvrijeverkeervankapitaal,alseind­
doelenvoorziet ;
Overwegendedathetvoordeverwezenlijking vanhet
vrijeverkeervanwerknemersnoodzakelijk is,behalvetot
deopheffingvandeformelediscriminaties ,overtegaan
totdecoördinatievandenationalewettelijkebepalingen ,
metinbegripvandebepalingeninzakedeveiligheidende
gezondheidindebedrijven ;
Overwegende datleerlingenenmetwerknemers
gelijkgesteldeneveneensvandebepalingeninzakehet
vrijeverkeergebruikdienentekunnenmaken;
Overwegende datvluchtelingen enstaatlozenmetde
onderdanenvaneenLid-Staatdienentewordengelijk­
gesteld;
Overwegende datereenonderlingesamenhangtussen
hetvrijeverkeervanwerknemers ,deberoepsopleiding en
hetgebruikvanhetEuropeesSociaalFondsdientte
wordenverkregen ;GezienhetverzoekomadviesvandeRaadderEuro­
peseEconomische Gemeenschap d.d.8augustus1960
overde„Ontwerp-VerordeningenOntwerp-Richtlijn
inzakehetvrijeverkeervanwerknemersbinnendeGe­
meenschap",
Gezienhetverzoekómadvies,datd.d.17oktober
1960doordeVoorzittervanhetEconomisch enSociaal
ComitéaandeGespecialiseerde Afdelingvoorsociale
vraagstukken isvoorgelegd ,
Gezienartikel23vanhetReglementvanOrdevan
hetEconomisch enSociaalComité,
Gezienhetbepaaldeinartikel48en49vanhetVer­
dragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeen­
schap,
Gezienhetcommentaar opde„Ontwerp-Verordening
enOntwerp-Richtlijn inzakehetvrijeverkeervanwerk­
nemersbinnendeGemeenschap ",
Gezienhetrapportdatdoorderapporteurd.d.26okto­
ber1960werdvoorgelegdtengevolgevandevergaderingen
vandewerkgroepvandeGespecialiseerde Afdelingvoor
socialevraagstukken d.d.16,20en30september ,26en
27oktoberen8november1960,
GezienhetdoordeGespecialiseerde Afdelingvoor
socialevraagstukken d.d.8november1960uitgebracht
advies,
Geziendeberaadslagingen overde„Ontwerp-Veror­
deningenOntwerp-Richtlijn inzakehetvrijeverkeervan
werknemersbinnendeGemeenschap ",welkeplaatsvonden
tijdensdeVoltalligeVergaderingvanhetEconomischen
SociaalComitéd.d.30november1960,enwelkezijn
vastgelegdinhetverslagendebijlage,dieaanditadvies
zijntoegevoegd (x);
Overwegende datdepreambulevanhetVerdragde
Lid-Statendevolgendedoelenstelt:degestadigeverbe­
teringvandeomstandigheden waaronderhunvolkeren
levenenwerken,deversterkingvandeeenheidhunner
volkshuishoudingen enhunharmonische ontwikkeling
doorhetverschilinniveautussendeonderscheidene
gebiedenendeachterstandvandeminderbegunstigde
gebiedenteverminderen ;
Overwegendedatartikel2vanhetVerdragdeverplich­
tingoplegteengestadigeenevenwichtige expansiete
bevorderen ,evenalseengroterestabiliteit ,eentoenemende
verbeteringvandelevensstandaard ennauwerebetrek­
kingentussendeStaten;
Overwegende dathetdoelvandeGemeenschappe­
lijkeMarktisdeverwezenlijking vaneengeïntegreerde
economische ruimtewaarinalleLid-Statenzijnopge­
nomen,hetgeenonderanderehetbestaanvaneengemeen­
schappelijkearbeidsmarkt veronderstelt ,waardooreen
beleidvanvolledigetewerkstelling totstandkanworden
gebracht;BRENGTVOLGEND ADVIESUIT:
tDeOntwerp-VerordeningendeOntwerp-Richtlijn inzake
hetvrijeverkeervanwerknemersbinnendeGemeenschap "
kunnenondervoorbehoudvandeinhoofdstukIIenIIIaan­
gegevenwijzigingenentoevoegingen wordengoedgekeurd .(')Hetverslagisnietbekendgemaakt ,omdatdezittingvanhetComité
nietopenbaarwas.

1528/61 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 13.12.61
I.ALGEMENE OPMERKINGEN omstandigheden waaronderdevolkerenderE.E.G.leven
enwerken.
Ditdoelkanslechtswordenbereiktdooreenharmo
nisatievandesocialebepalingenenanderedoeleinden
vanhetdoorhetVerdragvoorzienesocialebeleid,enwel:
beroepsopleiding ,EuropeesSociaalFonds,gelijkheid
vanbeloningvoormannenenvrouwen,alsmedeeenactief
gemeenschappelij kconjunctuurbeleid .
HetVerdragverklaartzichvoorstander vaneen
beleiddatdevolledigetewerkstelling tendoelheeft.De
verdereontwikkeling vandeGemeenschappelijke Markt
zaleensterkeaanmoediging toteconomische expansie
inhouden .Hieruitzaldanautomatisch eengroterevraag
naararbeidskrachten inalleLid-Statenvolgen.Hierdoor
zalhetvrijeverkeerindetoekomstdewerknemers de
mogelijkheid verschaffen ,hunwerktezoekenindeLid­
Staatwaarindelevensstandaard endearbeidsvoor­
waardenhetgunstigstzijn,endiehetbestmethunvak­
bekwaamheid enwensenovereenkomen .Omechtereen
sterkeenvoortijdigebewegingderwerknemerstever­
mijden,zullenalleLid-Statenzichookomdezeredenen
genoodzaakt zien,toteenharmonisatie opsociaalgebied
overtegaan.
Hetvrijeverkeervanwerknemers ,datgekoppeldis
aandevrijheidvanvestigingvanonafhankelijken enaan
deinstellingvanhetvrijverrichtenvandienstenenvan
hetvrijeverkeervankapitaal,iseveneensvangroot
belangoppolitiekterrein.DeGemeenschappelijke Marktdienteengeïntegreerde
economischeruimtetescheppen,waarinalleLid-Staten
zijnopgenomen .Ditbrengtdenoodzaakvaneen„gemeen­
schappelijke"arbeidsmarkt metzichmede.Indiende
garantiebestaatdaterbinnendedoordeEuropeseEcono­
mischeGemeenschap gevormderuimtegeenenkeledis­
criminatiezalwordentoegepast ,nochtenaanzienvande
emigratie,nochvandeimmigratie ,danzaleenoptimale
benuttingvandearbeidskrachten kunnenwordenver­
wezenlijkt .Ditgeldtzowelvoorperiodesvanhoogcon­
junctuur,waarbijhetvrijeverkeervanwerknemerstem­
perendkanwerkenophetoptredenvanspanningen ,als
voortijdenwaarinmoeilijkheden vanconjuncturele aard
optreden,daardanhetverkeervanwerknemersertoezal
bijdragen,dedepressieveverschijnselen teboventekomen.
HetVerdragvoorzietdeopheffingderinvoerrechten ,
deopheffingvandekwantitatieve beperkingen ende
opstellingvaneengemeenschappelijk buitentariefvolgens
eentijdschemavoordeverwezenlijking vandezedoel­
stellingen .DeLid-Statenzijngehoudendevoordever­
schillendeetappesgegevenbepalingentoetepassen.
Verschillend isdetoestandechterophetgebieddat
betrekkingheeftophetgeen„deviervrijheden"wordt
genoemd .Deopheffingvandebeperkingenophetgebied
vanhetvrijeverkeervanwerknemers ,vandevrijheid
vanvestiging,vanhetvrijverrichtenvandienstenenvan
hetvrijeverkeervankapitaalwordtdoorhetVerdrag
slechtsindevormvaneen„einddoel"voorgeschreven ,
hetgeeninhoudt,dateraanheteindederovergangsperiode
geenbeperkingmeermagbestaan.Hiertoedienthet
nodigedoordeinstellingenderE.E.G.insamenwerking
metdeLid-Statentewordengedaan.Detoetepassen
procedureisindeverschillende hoofdstukken vanhet
Verdraguitvoerigbeschreven .
Allebepalingenenakkoordendiedeverwezenlijking
vanhetvrijeverkeervanwerknemersbelemmerendienen
tewordenopgeheven .
HetEconomisch enSociaalComitésteunthetstreven
vandeCommissienaardeverwezenlijking vanhetvrije
verkeervanwerknemers ,datvanaanzienlijkbelangis
inhetkadervanhetgrondgebiedderzesLid-Statender
E.E.G.Bovendienishetvanmening,dateennauwe
samenwerking tussendedienstenvoordearbeidvande
verschillendeStatenonontbeerlijk is.Dooruitdrukkelijk
hetindividuelerechtvanvrijverkeerophetgrondgebied
derLid-Statenteerkennenmethetdoelopeenfeitelijk
aanbodtottewerkstelling integaan,zalnoodzakelijker­
wijzeeenverbeteringvandemogelijkheden vantewerk­
stellingenvandesocialepositiederwerknemerstot
standkomen.Anderzijdszalhieruiteeninvloeduitgaan
ophetalgemeeneconomischrendement ,waaruitvoorde
economievanhetgrondgebiedderE.E.G.eenverhoging
vandeproduktiviteit envanhetnationaalinkomente
verwachtenis.Tenslottezalhetvrijeverkeervanwerk­
nemerseenbijzonderebijdrageleverentotdeontwikkeling
vanhetregionalebeleid,indiezindatdevrijmakingvan
immigratieenemigratiehettezamenmetdeoverige
elementenvanhetregionalebeleidmogelijkzalmaken,
overtegaantoteenverdelingderarbeidskrachten volgens
kwaliteitenaantalopeenwijzediebeantwoordtaande
eisenvaneenevenwichtige expansievandegeheleeco­
nomiederE.E.G.
HetEconomisch enSociaalComitésteltechtervast,
dathetvrijeverkeerniethetenigemiddelisomdeuit
sociaal-politiek oogpunttussendeLid-Statenbestaande
disproporties teverhelpen .Dientengevolge ishetnood­
zakelijk,teneindedistorsiestegentegaan,dieelementen
opteheffen,diedetoestandvervalsen .
Eenharmonisatie vanhetgehelesocialebeleidder
Lid-Statenzaltenslottedemogelijkheidscheppentothet
verwezenlijken vaneenvoortdurende verbeteringvandeII.WIJZIGINGSVOORSTELLEN VANREDACTIONELE
ENMATERIËLE AARDBETREFFENDE DE
ONTWERP-VERORDENING
HetEconomisch enSociaalComitésteltvoor,inde
Ontwerp-Verordening devolgenderedactionele enmate­
riëlewijzigingenaantebrengen :
1)OveralwaarindeVerordeningsprakeisvan„werk­
nemers"dientinhetbijzonderaandachttewordengeves­
tigdopdemetwerknemersgelijkgestelden ",doorinde
redactiedeuitdrukking „werknemersendaarmedegelijk­
gestelden"tebezigen.
2)VoorzoverindeVerordeningsprakeisvan„onder­
danen",dientdejuridischetermtewordengebezigd,die
inartikel4vandeVerordening no.3vandeE.E.G.is
gebruikt,namelijk :„onderdanen endaarmedegelijk­
gestelden",waardoorookdestaatlozenofalszodanig
doordeGeneefseConventieerkendepolitiekevluchtelingen
bedoeldworden,dieophetgrondgebiedvaneenLid-Staat
woonachtigzijn.
3)Buitendewijzigingen ,dieuitbovenstaand betoog
volgen,dienenindeOverwegingen devolgendewijzigingen
eveneenstewordenaangebracht .
Overwegingno.1
Eersteoverwegingalsvolgttelezen:
„Overwegende datdeafschaffingvanelkediscrimi­
natieopgrondvandenationaliteittussendewerknemers
enhiermedegelijkgestelden dieonderdaanvaneenLid-Staat
zijnofalsstaatlozeofalszodanigdoordeGeneefseConventie
erkendepolitiekevluchtelingophetgrondgebiedvaneen
Lid-Staatwoonachtigzijn,watbetreftdewerkgelegenheid ,
debeloningendeoverigearbeidsvoorwaarden ,uiterlijk
aanheteindevandeovergangsperiode dienttezijn
bereikt,zodatdewerknemersenhiermedegelijkgestelden
zichmetnamevrijkunnenverplaatëenbinnenhetgrond­
gebiedvandeGemeenschap omintegaanopeenfeitelijk
aanbodtottewerkstelling ".

13.12.61 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1529/61
Artikel2
Ditartikelalsvolgttelezen:
„1.Inafwijkingvandeinartikel1neergelegderegel
ontvangteenwerknemerofdaarmedegelijkgestelde ,voor
wiedooreenwerkgevereenopnaamgesteldeaanbieding
vanwerkbijdearbeids^nstanties isafgegeven;zonder
meervergunningomdeopenstaandearbeidsplaats inte
nemen,indieneendergelijkaanbodvanbijzondereaard
isenberustop:
a)redenendiebetrekkinghebbenophetberoep,te
wetendespecialisatie ,hetvertrouwelijk karaktervande
aangebodenbetrekkingofdevroegereberoepsbetrekkingen ;
b)defamiliebanden tussendewerkgeverende
gevraagdewerknemerofdaarmedegelijkgestelde .
2.Deopnaamgesteldeaanbiedingvanwerkmoet
vergezeldgaanvaneenverbintenisvandewerkgever ,
waarindearbeidsvoorwaarden endeduurvandeaange­
bodenbetrekkingwordenvastgesteld."
Lid3blijftonveranderd .
Artikel3
Deinleidendezinvanlid1alsvolgttelezen:
„1.DeLid-StatendoendeCommissieaanhetbeginvan
iederkwartaaleenuitvoerigrapportoverhetvorigkwartaal
toekomen ,waarinwordenaangegevenOverwegingno.3
Detweedealineaalsvolgttelezen:
„dathetwenselijkisteneindemetdebijhetgoed­
keurenvandeeersteliberalisatiemaatregelen opgetreden
vertragingrekeningtehoudenenhetvankrachtworden
vandeverderemaatregelenniettevertragen ,datde
eersteetappezichtenlaatstetot31december1962zal
uitstrekken".
Overwegingno.5
Opregel3ishetwoord„eventueel"teschrappen .
Overwegingno.6
Tenaanzienvandezeoverwegingwordtaanbevolen ,
datde„daartoepassendeorganen"bijdepraktische
samenwerking nietuitsluitendvandewerkgevers-en
werknemersorganisaties gebruikmakentothetverkrijgen
vaninlichtingen ,dochvolledighetstandpuntovernemen ,
datopdeervaringvandezeorganisatiesberust.
Overwegingno.8
Erbestaateennauwverbandtussenhetvrijeverkeer
vanwerknemers endaarmedegelijkgestelden enhet
EuropeesSociaalFonds.Hieruitvolgtonvoorwaardelijk
denoodzaakvaneenintensesamenwerking tussende
verantwoordelijke organenvandebestuursinstellingen
vanhetEuropeesSociaalFondsenvandetotstandko­
mingvanhetvrijeverkeervanwerknemers .
Eenharmonisatievandezetweetakenophetgebied
vandeintegratiekaneveneenswordengegrondopde
onderlingeafhankelijkheid vanhetvrijeverkeerende
beroepsopleiding .Ditisjuistderedenwaarommenniet
ervanafzoukunnenzien,opbasisvanmedeverantwoor ­
delijkheiddeeltehebbeninbelanghebbende beroepsor­
ganisaties .
Uitgaandevandezeoverwegingen dientOverweging
no.8alsvolgtteluiden:
„Overwegendetenslottedatertussenhetvrijeverkeer
vanwerknemers endaarmedegelijkgestelden ,dewoonge­
legenheid,dewerkgelegenheid endeberoepsopleiding ,de
bepalingeninzakehetEuropeesSociaalFondsenhetstatuut
hiervan,voorzoverdezebepalingenenditstatuuterop
gerichtzijnwerknemersendaarmedegelijkgestelden instaat
testellenintegaanopfeitelijkeaanbiedingen vanwerk
uitanderegebiedenvandeGemeenschap ;datderhalve
deproblemenwelkemetdezeonderwerpen samenhangen
nietiederafzonderlijkmaarinhunonderlingesamenhang
moetenwordenbestudeerd ,endeLid-Statenzichmoeten
inspannenomtekomentothetvaststellenvaneenge­
meenschappelijk beleidinzakearbeidskrachten ophetni­
veauvandeGemeenschap —metinbegripvaneenratio­
neelregionaalbeleidinzakedewerkgelegenheid ."
4)HetEconomischenSociaalComitésteltvoor,inde
verschillende artikelenvandeVerordeningonderstaande
wijzigingenaantebrengen :Artikel5
Indelaatstezinvanlid2zouhetwoord„eventueel"
dienentewordengeschrapt .
Artikel6
Inlid1zouhetwoord„beroepdoor„activiteitof
„takvanactiviteit"dienentewordenvervangen .
Inlid4zoudeaangegeventermijn„8en12maanden"
tewijzigenzijnin6en12maanden".
ArtikelS
Lid3zoualsvolgtmoetenluiden:
„Bepalingenvancollectieveofindividuelearbeidsover­
eenkomsten ,waarbijdediscriminerende arbeidsvoor­
waardenindezinvanartikel48,lid2,vanhetVerdragtot
oprichtingvandeE.E.G.wordenopgelegdoftoegestaan
zijnnietig."
Artikel10
Inlid2teschrappen :
opdeeersteregel,hetwoord„ander";
opdetweederegel,dewoorden„geheeloftendele".
Artikel14
Artikel1Inditartikeldewoordenteschrappen :„onderdezelfde
voorwaarden alsdeeigenonderdanen".
Artikel15tm19Ingelastzoudienentewordeneennieuwlid2,datals
volgtzouluiden:
„DezeVerordeningiseveneensvantoepassingopwerkne­
mersendaarmeegelijkgestelden dieonderdaanzijnvan
eenLid-Staat,ofstaatloosofalszodanigdoordeGeneefse
Conventieerkendpolitiekvluchtelingzijn,welkeophet
grondgebiedvaneenLid-Staatwoonachtigzijn."
Hetoudelid2zoudanlid3worden.HetEconomischenSociaalComité ,isvanmening,dat
dezeartikelenslechtskunnenwordenverwezenlijkt
indienallebetrokkenen enbelanghebbenden blijkgeven
vaneenwerkelijkewiltotintegratie .Hetbeveeltaan,bij
deuitvoeringderwerkzaamheden overeenkomstig de
artikelen15t/m19derepresentatieve organenvanwerk­
nemersenwerkgeverstebetrekken .

1530/61 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 13.12.61
Artikel22 Artikel24
Hetnieuweartikel24luidtalsvolgt:
„HetEuropeesCoördinatiebureau werktsamenmet
hetRaadgevendComitéenhetTechnischComité."Inditartikelwordtdevraaggesteld,totwelkpunthet
EuropeesCoördinatiebureau methetRaadgevendComité
dientsamentewerken.HetEconomisch enSociaalComité
isvanmeningdathetleggenvaneennauweverbinding
tussendezebeideinstellingefteendringendeeisis.
Artikel26
Artikel23en24 Deverwezenlijking vanhetvrijeverkeervanwerk­
nemerszalnoodzakelijkerwijze hetoptredenvanhet
EuropeesSociaalFondsmetzichmedebrengeninde
sectorenwaarinditvrijeverkeerhetopstellenvaneen
speciaalprogrammavoordeberoepsopleiding vereist.
Debelanghebbende beroepsorganisaties ophetnationaal
en.Gemeenschappelijk vlakzoudendienenteworden
geraadpleegd methetoogopdeverwezenlijking vande
beroepsopleiding overeenkomstig artikel26.
Hieruitvolgtdeonderstaande wijziging :
Inheteerstelidsuba),intelassen„...inhetbijzonder
metdebetrokkenberoepsorganisaties opnationaalen
Gemeenschappelijk niveau".Dezebeideartikelendienenmovereenstemming te
wordengebrachtmetdedoordeGespecialiseerde Afde­
linggemaakteoverwegingen .HetEconomischenSociaal
Comitésuggereert ,artikel23en24vandeouderedactie
totéénartikelsamentevoegen.Deleden1t/m4vanhet
oudeartikel24zoudendanartikel23,lid5t/m8,worden.
Vanlid7vervaltechterdelaatstezinsnede .Bovendien
heefthetEconomischenSociaalComitébeslotentesug­
gerereneennieuwartikel24optenemen,waarindan
nadrukkelijk zouwordenvermelddathetEuropeesCoör­
dinatiebureau verplichtzouzijnmethetRaadgevend
ComitéenhetTechnischComitésamentewerken.
Artikel27
Aanhetslotvanlid2vandevolgendezintoetevoegen :
„Indatgevaldienthetonderzoekvandewerknemerof
daarmedegelijkgestelde vóórzijnvertrekuithetland
vanherkomsttegeschieden."
Artikel30
HetEconomischenSociaalComitéisvanmening,dat
hetvraagstukvandevervanginginhetRaadgevend
Comitéopeenanderewijzedienttewordengeregeld.
Daaromheefthetdevolgenderedactieaanvaard,diemet
detekstvanhetStatuutvanhetEuropeesSociaal
Fondsovereenkomt :
Paragraaf 1blijftonveranderd .
Paragraaf2alsvolgttelezen:
„VoorelkderzesLid-Stateneniederecategorieinde
zinvanlid1wordteenplaatsvervanger benoemd .Bij
afwezigheidvanéénofvanbeideledenneemthunplaats­
vervangervolledigberechtigddeelaandeberaadsla­
gingenvanhetComité.Zijnbeideledenaanwezig,dan
kanhunplaatsvervanger devergaderingen vanhetComité
bijwonen .»
Paragraaf3blijftonveranderd .Artikel23zoudanalsvolgtluiden:
„1.HetEuropeesCoördinatiebureau verzameltalle
gegevensmetbetrekkingtotdecompensatie enplaatsing
inhetkadervandeGemeenschap ,inhetbijzonder :
a)gegevenswelkedoordecentraledienstenenophun
lastdoorderegionaledienstenwordenverstrekt,metname
diewelkewordenbedoeldinartikel16;
b)gegevenswelkezijnverkregenuitingevolgeartikel20
verrichteonderzoekingen enstudies.
2.Hetgeeftdaarvaneensamenvatting ,waarinalle
nuttigeinlichtingenoverdeverwachteontwikkeling van
dearbeidsmarkt ,zowelophetniveauvandeGemeenschap ,
alsopnationaalenregionaalniveau,totuitdrukking
komen.
3.HetverzameltdedoordeGespecialiseerde Afdelingen
ingevolgeartikel17verstrektegegevens.
4.Hetmaaktdezegegevenszospoedigmogelijkbekend
aandebetrokkendienstenvandeLid-Staten ,metname
aandeGespecialiseerde Afdelingen .
5.HetEuropeesCoördinatiebureau steltgestandaar­
diseerdedocumenten op,waarvanhetalgemeengebruik
kanbijdragentotvergemakkelijking enbespoedigingvan
hetgemeenschappelijk optreden .
6.Hetneemtdeelaandeorganisatievanbezoeken,
stagesencursussenvoorverderescholing,alsbedoeldin
artikel25.
7.Hetverrichtofdraagtbijtothetverrichtenvanalle
gespecialiseerde werkzaamheden ophetgebiedvancom­
pensatieenarbeidsbemiddeling inhetkadervande
Gemeenschap ,metnamevoorwatbetreft:
—hetuitwerkenvanberoepsmonografieën ,
—hetopstellenvaneenvergelijkende lijstvandie
beroepenwaarinmigratievanarbeidskrachten
tussendeLid-Statenvoornamelijk plaatsvindt .
8.Hetstelteenjaarlijksoverzichtopvandewerkzaam­
hedenophetgebiedvancompensatieenarbeidsbemidde­
linginhetkadervandeGemeenschap ,alsmedevande
bereikteresultaten."Artikel31
HetEconomischenSociaalComitévestigterdeaan­
dachtop,dateenbillijkevertegenwoordiging inhet
RaadgevendComitévandeverschillende belanghebbende
sectorenslechtsdenkbaariswatdevertegenwoordigers
vanwerkgeversenwerknemersbetreft.Daaromstelthet
voor,heteerstelidalsvolgttewijzigen :
„Tenaanzienvandevertegenwoordigers vandevak-en
werkgeversorganisaties streeftdeRaadnaareeneven­
wichtigevertegenwoordiging vandebetrokkengroepen."
Artikel32
HetEconomischenSociaalComitéisvanmeningdat
hetRaadgevend Comitéreedsdienttekunnenworden
bijeengeroepen opverzoekvantenminsteeenderdevan
hetaantalleden.Dederdezinvanlid1dientdanals
volgttewordengewijzigd :

13.12.61 PUBLIKATIEBLADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1531/61
„...Hetwordtbijeengeroepen doordevoorzitter,
hetzijopdiensinitiatief,hetzijopverzoekvantenminste
eenderdevandeleden.»hebben,wijstiedereLid-Staateenplaatsvervanger aan.
Bijafwezigheidvanhetgewonelidneemthetplaats­
vervangend lidvolledigberechtigddeelaandeberaad­
slagingenvanhetComité.Bijaanwezigheid vanhetliddat
eenregeringvertegenwoordigt kanhetplaatsvervangend lid
deberaadslagingen bijwonen."Artikel33
Artikel40HetEconomisch enSociaalComitéachthetnoodza­
kelijk,datiederlidzichdooreentechnischadviseurkan
doenvergezellen ,indematewaarindezezelfdedoordeze
deelnemingveroorzaaktekostenvoorzijnrekeningneemt.
Anderzijdsdientdemogelijkheidtewordenvoorzien,
werkgroepentevormen.
Daaromdientartikel33tewordenaangevuldmetde
beidevolgendeleden:HetEconomischenSociaalComitéisvanmeningdat■
dedoorhetTechnischComitéopgesteldevoorstellenen
adviezenterkennisvanhetRaadgevend Comitédienen
tewordengebracht,enaandeCommissievoorgelegd .
Dientengevolge moetartikel40devolgendenieuwe
redactiekrijgen :
Lid2Lid1:
„DeledenvanhetRaadgevendComitékunnenvergezeld
wordendoortechnischeadviseurs,indematewaarindeze
zelfdedoordezedeelnemingveroorzaakte kostenvoorhun
rekeningnemen."„DevoorstellenenadviezenvanhetTechnischComité
wordenterkennisvanhetRaadgevend Comitégebracht,
enaandeCommissievoorgelegd."
Lid2:
Lid3
„Dezevoorstellenenadviezengaanvergezeldvaneen
notawaarindeopvattingenvanhetRaadgevend enhet
TechnischComité,wanneerdezezulksverzoeken,zijnneer­
gelegd."„HetRaadgevendComitékanwerkgroepeninhetleven
roepenteneindedeuitvoeringvanzijnwerkzaamheden te
vergemakkeiijken."
Artikel36 Artikel41
HetEconomischenSociaalComitéisvanmening,dat
hetTechnischComitéuitsluitendtechnischevraagstukken
zalkunnenbehandelen .Ditzouvoorartikel36devolgende
redactiegeven:
„ErwordtbijdeCommissieeenTechnischComitéinge­
steld,belastmethetbijstaanvandeCommissiebijhetvoor­
bereidenvantechnischemaatregelentertoepassingvan
deonderhavige Verordening."Naaraanleidingvanhetgeentenaanzienvanartikel36
t/m40werdvastgesteld ,ishetEconomisch enSociaal
ComitévanmeningdathetReglementvanOrdevanhet
TechnischComitépasdoordeCommissievankrachtkan
wordenverklaardnadathetRaadgevendComitéhierom­
trentadviesheeftuitgebracht .
Dientengevolge moetdetweedezinvanartikel41als
volgtwordengelezen :
„HetReglementvanOrdewordtvankrachtnaraad­
plegingvanhetRaadgevendComitéenzijngoedkeuring
doordeCommissie."Artikel37
Artikel44Uithoofdevandezelfdeoverwegingen alstenaanzien
vanartikel36wordtditartikelalsvolgtgewijzigd :
„Naastdebevoegdheden welkehemuitdrukkelijk
wordentoegekendbijdeartikelen24en25,heefthet
TechnischComitémetnametottaak:
a)bijdetechnischevraagstukken inzakehetvrije
verkeervanwerknemersendewerkgelegenheid ,desamen­
werkingtussendebestuursinstellingen vandeLid-Staten
tebevorderen ;
b)ongewijzigd ;
c)deverzamelingvandedocumentatie welkedeCom­
missievannutkanzijn,tevergemakkelijken ,destudiesen
onderzoekingen mogelijktemaken,dieindebepalingen
vandeonderhavigeVerordening zijnvoorzien,ende
uitwisselingvangegevensenervaringentussendebetrok­
kenbestuursinstellingen vandeLid-Statentebevorderen ;
d)deharmonisatietebestuderenvandetechnische
criteriavolgenswelkedeLid-Statendesituatieophun
arbeidsmarkt beoordelen."HetEconomischenSociaalComitédringtaanopde
noodzaak,deovereenstemming tebevestigenvande
inhoudvanartikel44metdebepalingenvanartikel106
vanhetVerdragvanRome.
Hetsteltdevolgendenieuweredactievoor:
„DeLid-Statengaranderendaadwerkelijk devrijeover­
makingvandelonen,zoalsdezedoorartikel106vanhet
Verdragisvoorgeschreven ."
DeRaadsteltdenodigerichtlijnenvastvoordeophef­
fingvandebeperkingendieertenaanzienvandevrijheid
vanovermakingvandespaargeldenvanwerknemersof
daarmedegelijkgestelden bestaan.
Artikel46
Artikel38HetEconomischenSociaalComitéhechthaargoed­
keuringaandeinditartikelgegevenbepaling;dochzij
spreekthaarspijtuitoverhetfeit,datdejuridischestatus
vanseizoen-engrensarbeiders pasopeenlatertijdstip
zalwordenvastgelegd .De'vervangingvaneenlidinhetTechnischComité
dientopovereenkomstige wijzetewordenvoorzienals
voorhetRaadgevendComité.Ditgeeftvoorlid2vanhet
artikeldevolgendenieuweredactie:Artikel47
Lid2: HetEconomischenSociaalComitéwijsterop,datde
verscheidenheid vandedoordeLid-Statenbijdebeoor­
delingvanziekteeninvaliditeittoegepastecriteriaeen
harmonisatie vereist.„Onderzijnanderevertegenwoordigers ,diealslidof
plaatsvervangend lidinhetRaadgevendComitézitting

1532/61 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 13.12.61
Artikel52 hedeninzakehetverrichtenvanarbeidinloondienstop
hetgrondgebiedvaneenandereLid-Staat ,zodatiedere
belemmering voorhetaanvaardenenhetuitoefenenvan
eenaangebodenbetrekkingwordtopgeheven."
4)InzakedeartikelenvandeRichtlijnstelthetEcono­
mischenSociaalComitédevolgendewijzigingenvoor:HetEconomischenSociaalComitéisvanmening,dat
deCommissiezoumoetenwordenuitgenodigd zospoedig
mogelijkaandeRaaddeVerordeningvoorteleggen,'die
deliberalisatiemaatregelen vaststeltwelkevantoepas­
singzijnindeloopvandetweedeetappe,dusvóór30juni
1962.
Artikel2
HetEconomischenSociaalComitésteltuitdrukkelijk
vast,datderichtlijnennietmetdeVerordeningintegen­
spraakmogenzijn.Daarom,aanhetslotva'nlid1van
artikel2suggereertzijdevolgendewoordenoptenemen:
„...indematewaarinditnietintegenspraakismetde
bepalingenvanartikel5derVerordening."
Artikel4
HetEconomischenSociaalComitéisvanmeningdat
dewerkvergunning eengeldigheidsduur dienttehebben,
dieovereenkomt metdeduurvanhetarbeidscontract op
grondwaarvanzijisuitgereikt ;deminimumduur dient
echteréénjaartebedragen .Lid2c)vanartikel4dient
daaromalsvolgttewordengewijzigd :
„Dewerkvergunning ...
c)heefteengeldigheidsduur ,welkeovereenkomtmetde
duurvanhetcontractopgrondwaarvanzijisuitgereikt;
ingeengevalmaghaargeldigheidsduur echterkorterzijn
danéénjaar."III.WIJZIGINGSVOORSTELLEN TENAANZIENVANDEINHOUD
ENDEREDACTIEVANDEONTWERFC-RLCHTLIJN
HetEconomisch enSociaalComitéstelttenaanzien
vandeOntwerp-Richtlijn devolgenderedactionele en
materiëlewijzigingenvoor:
1)OveralwaarindeRichtlijnvan„werknemers"sprake
is,dientuitdrukkelijk meldingtewordengemaaktvan
dedaarmedegelijkgestelde personen,doorgebruikte
makenvandeuitdrukking „endaarmedegelijkgestelden ".
2)VoorzoverdeRichtlijnspreektvan„onderdanen"
dientdejuridischeformuleringvanartikel4vande
Verordening no.3vandeE.E.G.tewordengebezigd,
datwilzeggen„onderdanenendaarmedegelijkgestelden ",
zodathierondereveneensbegrepenzijndestaatlozenen
alszodanigdoordeGeneefseConventieerkendepolitieke
vluchtelingen dieophetgrondgebiedvaneenLid-Staat
verblijfhouden.
3)Indeoverwegingen dientmethetoogophetvoor­
gaandebetoognoghetvolgendetewordengewijzigd :
Overwegingno.4
Dewoordenteschrappen :„engeenkortereduurzal
hebbendantweejaar".
Overwegingno.5
HetEconomisch enSociaalComitésteltvoor,de
eerstezinvandezeoverwegingalsvolgtteredigeren :
„Overwegende datdenauwesamenhangtussende
voorschriften derLid-Stateninzakedeafgiftevanpas­
poorten,identiteitskaarten ,visa,verblijfsvergunningen
enarbeidsvergunningen enerzijdsendebepalingenvan
Verordening nQ....anderzijds ,hetnoodzakelijkmaakt
datopdezegebiedengelijktijdigemaatregelentervrijma­
kingvanhetverkeerwordengenomen;datdezemaatre­
geleninovereenstemming moetenzijnmetdedoorde
Verordening aandeonderdanenvaniedereLid-Staaten
daarmedegelijkgestelden toegekenderechtenenbevoegd­Artikel6
HetEconomischenSociaalComitéisvanmening,dat
deuitreikingvanpaspoorten ,identiteitskaarten ;ver­
blijfs-enwerkvergunningen voordewerknemersniette
hogekostenmetzichmedemagbrengen.Daaromdient
lid1vanartikel6alsvolgttewordengelezen :
„1.Depaspoorten ,identiteitskaarten ,verblijfs-en.
arbeidsvergunningen ,inovereenstemming metdeze
richtlijnenaanonderdanenvanLid-Statenendaarmede
gelijkgestelden verleend,wordenkosteloosoftegeneen
matigeprijsafgegevenenvernieuwd."
Artikel9
HetEconomisch enSociaalComitébeveeltdeCom­
missieaandebestaandebepalingeninhetkadervan
artikel169en170tedoentoepassen ,datwilzeggende
onderhavige RichtlijndoordeLid-Statentedoen
eerbiedigen .
AldusbeslotenteBrusselop30november1960.
DeVoorzitter
vanhetEconomisch en
Sociaal Comité­DeSecretaris-Generaal
vanhetEconomisch en
SociaalComité
L.ROSENBERG JacquesGENTON

13.12.61 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 1533/61
BIJLAGEBIJHETADVIES
vanhetEconomischenSociaalComitéd.d.30november1960overde„Ontwerp-Verordening
enOntwerp-Richtlijn inzakehetvrijeverkeervanwerknemersbinnendeGemeenschap "
Amendementen
welketijdensdedertiendezittingvanhetEconomischenSociaalComitézijnverworpen
Vergaderingvan30november1960
3)Artikel6:
Aanhetslotvandetekst,eenderde,alsvolgtluidend
lidtoetevoegen:
„Inparagraaf5,dewoorden„sedertdeinwerkingtre­
dingvanhetVerdrag"tevervangendoordewoorden :
sedert1januari1959".
-4)Artikel43:Onderstaande amendementen zijntijdensdeberaad­
slagingenvandedertiendezitting—vergadering Van
30november 1960—vanhetEconomisch enSociaal
Comitébijstemmingverworpen :
1)HoofdstukII:
Opblz.6,onderhoofdstukII,intevoegen:Voorste
vanwijzigingenvanvormeninhoudinzakedeOntwerp­
verordening ,tussenpunt2enpunt3,eennieuwpunt3:
„3)AanbevolenwordtdatdeCommissiezalover­
gaantothetopnieuwbestuderenvanhetvraagstukvan
hetinhetlevenroepenvandeadministratieve instel­
lingen,diedoordeVerordening zijnvoorzien,zoals:
hetRaadgevend Comité,hetTechnischComitéenhet
Coördinatiebureau ;tevenswordtaandeRaadvanMinis­
tersvoorgesteldtotvereenvoudiging ophettechnisch­
administratieve vlakovertegaan".Opblz.16alslaatstealmeatoetevoegen:
„Voorgesteldwordt,ditartikelteschrappen".
Dediscussiesinzakedegoedgekeurde enindetekst
vanhetadviesopgenomenamendementen alsmedevande
verworpenenhierbovenafgedrukteamendementen zijn
weergegeveninhetverslagvandeberaadslagingen van
hetComitéoverde„Ontwerp-VerordeningenOntwerp­
Richtlijninzakehetvrijeverkeervanwerknemersbinnen
deGemeenschap "(doe.CES265/60)(x).
2)Artikel2:
Inlid1,suba),vanartikel2,delaatstezinsnede
ofdevroegereberoepsbetrekkingen "teschrappen.(')Hetverslagisnietbekendgemaakt ,omdatdezittingvanhet
Comiténietopenbaarwas.

1534/61 PUBLIKATIEBLAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN 13.12.61
C.RAADSBESCHIKKINGEN
Bijbeschikkingvan16augustus1961steldedeRaadvast:
a)Verordeningno.15metbetrekkingtotdeeerstemaatregelenterverwezenlijking vanhet
vrijeverkeervanwerknemersbinnendeGemeenschap
(bekendgemaakt inhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen no.57van
26augustus1961,blz.1073161)
b)deRichtlijnophetgebiedvanadministratieve proceduresenhandelwijzen betreffendede
toelating,dewerkgelegenheid enhetverblijfvandewerknemersvaneenLid-Staatmethungezinin
andereLid-StatenderGemeenschap
(terinformatiebekendgemaakt opblz.1513/61vanhetonderhavigePublikatieblad).