COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M<93) 283 def. 
Brussel, 22 juni 1993 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
waarbij het verboden wordt gevolg te geven aan eisen in verband met 
contracten en transacties aan de uitvoering waarvan afbreuk werd 
gedaan door Resolutie 757(1992) van de Veiligheidsraad van de 
Verenigde Naties en daarmee verband houdende resoluties 
(door de Commissie ingediend) 
\CL-
TOELICHTING 
1. De Veiligheidsraad van de Verenigde Naties heeft Resolutie 757(1992) 
aangenomen waarbij een embargo wordt opgelegd aan de Federale Republiek 
Joegoslavië (Servië en Montenegro). 
Paragraaf 9 van deze resolutie luidt "alle Staten en de autoriteiten in de 
Federale Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) treffen de maatregelen 
die nodig zijn om te verzekeren dat geen eis van de autoriteiten in de 
Federale Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) of een natuurlijke of 
rechtspersoon in de Federale Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) dan 
wel van een persoon die een eis indient via of ten behoeve van een dergelijke 
natuurlijke of rechtspersoon in verband met een contract of een andere 
transactie ontvankelijk is, wanneer aan de uitvoering daarvan afbreuk werd 
gedaan door door deze resolutie en daarmee verband houdende resoluties 
opgelegde maatregelen". 
2. De formulering van paragraaf 9 van Resolutie 757(1992) van de Veiligheidsraad 
van de VN volgt, mutatis mutandis, de formulering van paragraaf 29 van 
Resolutie 687(1991) van de VN die betrekking heeft op dergelijke eisen van 
Irak. 
3. De Gemeenschap legde paragraaf 29 van Resolutie 687(1991) ten uitvoer via de 
vaststelling van Verordening (EEG) nr. 3541/92 van de Raad van 
7 december 1992. 
4. Het onderhavige voorstel voor een verordening van de Raad beoogt uitvoering 
te geven aan paragraaf 9 van Resolutie 757(1992) en gezien voornoemde 
overeenstemming tussen de paragrafen 29 en 9 van de respectieve resoluties 
van de Veiligheidsraad van de VN volgt het onderhavige voorstel, mutatis 
mutandis, de formulering van Verordening (EEG) nr. 3541/92 van de Raad. 
-Hr 
VOORSTEL voor een 
VERORDENING VAN DE RAAD 
waarbij het verboden wordt gevolg te geven aan eisen in verband met 
contracten en transacties aan de uitvoering waarvan afbreuk werd 
gedaan door Resolutie 757(1992) van de Veiligheidsraad van de 
Verenigde Naties en daarmee verband houdende resoluties 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Overwegende dat de Gemeenschap bij de Verordeningen (EEG) nr. 1432/92 f1), 
nr. 2656/92^ en nr. 990/93^) maatregelen heeft genomen om de handel tussen 
de Gemeenschap en de Federale Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) te 
verhinderen; 
Overwegende dat economische subjecten in de Gemeenschap en derde landen als 
gevolg van het embargo tegen de Federale Republiek Joegoslavië (Servië en 
Montenegro) het risico lopen met eisen van de Federale Republiek Joegoslavië 
(Servië en Montenegro) te worden geconfronteerd; 
Overwegende dat de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties Resolutie 757(1992) 
van 30 mei 1992 heeft aangenomen waarvan paragraaf 9 betrekking heeft op eisen 
van de Federale Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) in verband met 
contracten en transacties aan de uitvoering waarvan afbreuk werd gedaan door 
door de Veiligheidsraad overeenkomstig Resolutie 757(1992) en daarmee verband 
houdende resoluties opgelegde maatregelen; 
(1) PB L 151 van 3.6.1992, blz. 1, ingetrokken bij Verordening (EEG) nr. 990/93 
van 28.04.1993. 
(2) PB L 266 van 12.9.1992, blz. 27, ingetrokken bij Verordening (EEG) 
nr. 990/93 van 28.04.1993. 
(3) PB L 102 van 28.4.1993, blz.14 
- 2 -
Overwegende dat het noodzakelijk is ondernemers blijvend tegen dergelijke eisen 
te beschermen en te voorkomen dat de Federale Republiek Joegoslavië (Servië en 
Montenegro) schadevergoeding ontvangt voor de negatieve gevolgen van het 
embargo; 
Overwegende dat de Gemeenschap en haar Lid-Staten in het kader van de politieke 
samenwerking zijn overeengekomen dat de Federale Republiek Joegoslavië (Servië 
en Montenegro) het bepaalde In paragraaf 9 van Resolutie 757(1992) van de 
Veiligheidsraad van de Verenigde Naties volledig moet naleven en van mening zijn 
dat bij een beslissing tot verzachting dan wel opheffing van de tegen de 
Federale Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) getroffen maatregelen 
overeenkomstig paragraaf 31 van Resolutie 820(1993) van de Veiligheidsraad, in 
het bijzonder rekening moet worden gehouden met eventuele ni et-na lev ing door de 
Federale Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) van paragraaf 9 van 
Resolutie 757(1992); 
Overwegende dat de Gemeenschap en haar Lld-Staten In het kader van de politieke 
samenwerking zijn overeengekomen hun toevlucht te nemen tot een communautair 
instrument ten einde de uniforme tenuitvoerlegging in de gehele Gemeenschap van 
paragraaf 9 van Resolutie 757(1992) van de Vel IIgheisraad van de Verenigde 
Naties te verzekeren; 
Overwegende dat deze uniforme tenuitvoerlegging noodzakelijk is voor de 
verwezenlijking van de doelstellingen van het Verdrag tot oprichting van de 
Europese Economische Gemeenschap en met name voor voorkoming van 
concur rent i edIstorsi e ; 
Overwegende dat het Verdrag voor de vaststelling van deze verordening in geen 
andere bevoegdheden voorziet dan die van artikel 235, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
inzonderheid op artikel 235, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement*4*, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
(4) Advies van ... 
- 3 -
Artikel 1 
In het kader van deze verordening wordt verstaan onder : 
1. contract of transactie : elke verrichting ongeacht haar vorm en de wet die 
erop van toepassing is, die één of meer contracten of soortgelijke 
verplichtingen tussen al dan niet volkomen gelijke partijen omvat; in dit 
kader worden onder "contract" tevens begrepen alle - ook de uit juridisch 
oogpunt op zichzelf staande - financiële garanties en contra-garanties en 
kredieten, alsmede alle uit een dergelijke transactie voortkomende bijkomende 
bepaIIngen; 
2. eis : elke vóór of na de datum van inwerkingtreding van deze verordening 
ingediende eis, ook wanneer deze de vorm van een rechtsvordering heeft, in 
verband met de uitvoering van een contract of transactie, en met name : 
a) elke eis tot nakoming van alle verplichtingen die voortvloeien uit of 
verband houden met een contract of een transactie; 
b) elke eis tot verlenging of uitbetaling van financiële garanties of 
contra-garanties, ongeacht de vorm; 
c) elke eis tot schadeloosstelling in verband met een contract of een 
transactie; 
d) elke reconventionele eis; 
e) elke eis, ook via een exequatur, waarmee wordt beoogd erkenning of 
uitvoering van een rechterlijke of scheidsrechterIIJke uitspraak of van 
een gelijkwaardige beslissing te verkrijgen, ongeacht de plaats van 
uitspraak; 
3. maatregelen uit hoofde van Resolutie 757(1992) van de Veiligheidsraad van de 
Verenigde Naties en daarmee verband houdende resoluties : maatregelen van de 
Veiligheidsraad van de Verenigde Naties of maatregelen van de Europese 
Gemeenschappen, van Staten, landen of internationale organisaties ter 
uitvoering van, in verband met of in overeenstemming met de desbetreffende 
besluiten van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties of andere acties, 
ook militaire, die de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties heeft 
toegelaten in verband met het embargo tegen de Federale Republiek Joegoslavië 
(Servië en Montenegro); 
- 4 -
4. natuurlijke of rechtspersonen in de Federale Republiek Joegoslavië (Servië en 
Montenegro) : 
a) de staat gevormd door de Federale Republiek Joegoslavië (Servië en 
Montenegro) of elke openbare instantie van de Federale Republiek; 
b) alle natuurlijke personen die in de Federale Republiek Joegoslavië (Servië 
en Montenegro) verblijven of wonen; 
c) alle rechtspersonen die hun zetel of hun hoofdkwartier in de Federale 
Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) hebben; 
d) alle rechtspersonen de leiding waarover direct of indirect bij één of meer 
van de hierboven opgesomde personen berust. 
Onverminderd artikel 2 worden de maatregelen waartoe overeenkomstig 
Resolutie 757(1992) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties en daarmee 
verband houdende resoluties werd besloten, ook geacht afbreuk te doen aan de 
uitvoering van een contract of een transactie, wanneer het bestaan of de inhoud 
van de eis direct of indirect uit deze maatregelen voortvloeit. 
Artikel 2 
1. Het is verboden eisen in te willigen of maatregelen te nemen die leiden tot 
het inwilligen van eisen die afkomstig zijn van : 
a) alle natuurlijke of rechtspersonen in de Federale Republiek Joegoslavië 
(Servië en Montenegro) of die een natuurlijke of rechtspersoon in de 
Federale Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) als tussenpersoon 
gebruiken; 
b) alle natuurlijke of rechtspersonen die direct of indirect handelen voor 
rekening of ten behoeve van één of meer natuurlijke of rechtspersonen In 
de Federale Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro); 
c) alle natuurlijke of rechtspersonen die zich beroepen op een overdracht van 
rechten of een eis indienen onder de dekmantel van één of meer natuurlijke 
of rechtspersonen in de Federale Republiek Joegoslavië (Servië en 
Montenegro); 
- 5 -
d) alle andere natuurlijke of rechtspersonen bedoeld in paragraaf 9 van 
Resolutie 757(1992) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties; 
e) alle natuurlijke of rechtspersonen die een eis indienen die voortvloeit 
uit of verband houdt met de uitbetaling van een financiële garantie of 
contra-garantie ten behoeve van één of meer van de hierboven opgesomde 
natuurlijke of rechtspersonen, 
en voortvloeien uit of verband houden met een contract of transactie aan de 
uitvoering waarvan direct of Indirect volledig of gedeeltelijk afbreuk werd 
gedaan door de maatregelen waartoe overeenkomstig Resolutie 757(1992) van de 
VelIgheldsraad van de Verenigde Naties en daarmee verband houdende resoluties 
werd besloten. 
2. Dit verbod is van toepassing op het grondgebied van de Gemeenschap alsmede op 
alle onderdanen van een Lid-Staat en alle rechtspersonen die overeenkomstig 
de wetgeving van een Lid-Staat zijn erkend of opgericht. 
Artikel 3 
Onverminderd de maatregelen uit hoofde van Resolutie 757(1992) van de 
Veiligheidsraad van de Verenigde Naties en daarmee verband houdende resoluties, 
is artikel 2 niet van toepassing op : 
a) eisen in verband met contracten of transacties, met uitzondering van 
financiële garanties en contra-garanties, waarvoor de in dat artikel bedoelde 
natuurlijke of rechtspersonen voor een rechterlijke instantie van een 
Lid-Staat aantonen dat de partijen de eis hadden aanvaard voordat de 
maatregelen uit hoofde van Resolutie 757(1992) van de Veiligheidsraad van de 
Verenigde Naties en daarmee verband houdende resoluties waren getroffen en 
dat deze maatregelen geen invloed hebben gehad op het bestaan of de Inhoud 
van de eis; 
b) eisen tot betaling uit hoofde van een verzekeringscontract In verband met een 
gebeurtenis die heeft plaatsgevonden vóór het treffen van de in artikel 2 
bedoelde maatregelen dan wel uit hoofde van een verzekeringscontract in een 
Lid-Staat waar een dergelijk contract verplicht is; 
- 6 -
c) eisen tot uitbetaling van geldbedragen die zijn gestort op een uit hoofde van 
de in artikel 2 bedoelde maatregelen geblokkeerde rekening, mits deze 
betaling geen betrekking heeft op de bedragen die worden uitgekeerd als 
garantie van de in dat artikel bedoelde contracten; 
d) eisen die betrekking hebben op arbeidsovereenkomsten waarop het recht van de 
Lid-Staten van toepassing is; 
e) eisen in varband met de betaling van goederen waarvoor de in artikel 2 
bedoelde natuurlijke of rechtspersonen voor een rechterlijke Instantie van 
een Lid-Staat aantonen dat zij waren uitgevoerd vóór het treffen van de 
maatregelen uit hoofde van Resolutie 757(1992) van de Veiligheidsraad van de 
Verenigde Naties en daarmee verband houdende resoluties en dat deze 
maatregelen geen invloed hebben gehad op het bestaan of de inhoud van de eis; 
f) eisen in verband met bedragen waarvoor de in artikel 2 bedoelde natuurlijke 
of rechtspersonen voor een rechterlijke instantie van een Lid-Staat aantonen 
dat zij verschuldigd zijn uit hoofde van een lening die is gesloten vóór het 
treffen van de maatregelen uit hoofde van Resolutie 757(1992) van de 
Veiligheidsraad van de Verenigde Naties en daarmee verband houdende 
resoluties en dat deze maatregelen geen invloed hebben gehad op het bestaan 
of de inhoud van de eis, 
mits de eis geen bedrag omvat In de vorm van interest, schadeloosstelling of 
anderszins, ter compensatie van het feit dat ten gevolge van deze maatregelen de 
uitvoering niet overeenkomstig de bepalingen van het contract of de transactie 
in kwestie heeft plaatsgevonden. 
Artikel 4 
Bij iedere procedure die erop gericht is gevolg te doen geven aan een eis, rust 
de bewijslast dat inwilliging van de eis niet verboden is op grond van artikel 2 
op degene die tracht aan de eis gevolg te doen geven. 
Artikel 5 
Elke Lid-Staat bepaalt welke sancties moeten worden toegepast in geval van 
inbreuk op de bepalingen van deze verordening. 
- 7 -
Arm»! g 
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het 
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening Is verbindend In al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk In elke Lid-Staat. 
Gedaan te BrusseI, Voor de Raad 
De voorzitter 
NL -8 -
BSN 0254-1513 
COM(93) 283 def. 
DOCUMENTEN 
H 
Catalogusnummer : CB-CO-93-319-NL-C 
ISBN 92-77-56908-5 
Bureau voor officiële publflcan'es der Europese Gemeenschappen. 
L-2985 Luxemburg