ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(69)685
Vol.1969/0129

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(69)685 def.
Brussel ,29juli 1969
Ontwerp voor een
VERORDENING (EEG )VANDERAAD
betreffende hethouden vaneensteekproefenquête
inzake dearbeidskrachten .
(door deCommissie bijdeRaad ingediend )
COM(69)685def .

Memorie van toelichting
DeCommissie kanbepaalde taken dievoortvloeien uithetVerdrag
totoprichting van deEuropese Economische Gemeenschap ,eninhethij-
zonder uit deartikelen 2,117 ,118 ,122en123vanditVerdrag ,slechts
vervullen ,wanneer zij "beschikt over bruikbare envergelijkbare gege­
vens betreffende het peil ,detoestand endeontwikkeling van dewerk­
gelegenheid enwerkloosheid indeverschillende Lid-Staten .
Hoewel inalle landen werkgelegenheids -enwerkloosheidssta -
tistieken bestaan ,isbijherhaling gebleken ,met name tijdens debe­
handeling door deRaad vanMinisters van deperiodieke verslagen van
deCommissie over deontwikkeling van desociale toestand enover de
vraagstukken inzake arbeidskrachten ,dat eenvergelijking van dena­
tionale cijferreeksen slechts zelden mogelijk is,omdat aan deze reek­
sengeen gemeenschappelijke methoden tengrondslag liggen enomdat zij
berusten opvan land tot land uiteenlopende definities enreferentie -
data ;bovendien maken uiteenlopende wettelijke bepalingen elke ver­
gelijking van hetwerkloosheidspeil indeverschillende landen onmoge­
lijk .Verder kunnen bepaalde verschijnselen niet worden geanalyseerd ,
omdat daarvoor insommige landen degegevens ontbreken .
Omdeze redenen heeft deCommissie ,rekening houdend met de
desbetreffende studies vanhet Ï.A.B. endeO.E.S.O. ,voor het eerst
in1960 endaarna in1968 en1969 voorgesteld eencommunautaire steek -
proefenquête inzake dearbeidskrachten tehouden .DeRaad vanMinisters
heeft zijn instemming betuigd met deuitvoering vanlaatstgenoemde
twee enquêtes ,met dien verstande dat zijgericht dienden tezijn op
het bepalen van :
a)hetaantal personen dattijdens dereferentieweek eenbetrek­
king had ,onderverdeeld naar beroepsstatus ,bedrijfstak ,aan­
tal gewerkte uren ennationaliteit ;
b)hetaantal personen dattijdens dereferentieweek geen be­
trekking had ,hetzij omdat deze personen werkloos waren ,hetzij
omdat zijeeneerste betrekking zochten ,met indeling van al
deze personen naar detijd gedurende welke zij reeds een
nieuwe betrekking zochten ennaar deaard van degezochte be­
trekking ,enmet indeling van dewerklozen naar devroegere
betrekking (status enbedrijfstak );

-2-
c)voor depersonen zonder betrekking endeniet-werkende per­
sonen »deoccasionele werkzaamheden (status ,"bedrijfstak en
gewerkte uren ).
Deze onderverdelingen zullen deverantwoordelijke instanties
instaat stellen eenbetere kennis teverwerven enopeenvergelijk­
bare basis een studie temaken van dealgemene problemen inzake de
structuur ende'ontwikkeling Vanwerkgelegenheid enwerkloosheid ,
alsmede van despecifieke vraagstukken waaraan deRaad vanMinisters
ν
voorrang heeft verleend ,metname dearbeid vanjongeren ,dewerkge­
legenheid voor oudere werknemers enbepaalde aspecten van detewerk­
stelling vanbuitenlandse arbeidskrachten .Uiteraard zullen dére­
• •Asultaten van deze enquete eveneens vannut zijn terverbetering van
deprognoses inzake dewerkgelegenheid }bovendien zal deenquête de
bestudering vergemakkelijken vaneenaantal problemen waarvoor de
Gemeenschap zich geplaatst ziet ,zoals dewerkgelegenheid voor vrouwen ,
de'beschikbaarheid vanniet-agrarische werkgelegenheid voor hendie
delandbouw verlaten ,dereserves aanarbeidskrachten ,deregionale .
spreiding van dewerkgelegenheid ,enz .Anderzijds zal deenquête de
voorbereiding van detussenkomsten vanhetvernieuwde Europees
Sociaal Fonds vergemakkelijken .Ten einde oordeelkundig aan deRaad
vanMinisters voorstellen tekunnen doen omtrent deaanwendingen van
dit Fonds enzodoende doeltreffend tot een actief beleid van dewerk­
gelegenheid indeGemeenschap bij tedragen ,moet deCommissie over
eenwetenschappelijk vastgelegde documentatie kunnen beschikken .
Deze doelstellingen kunnen slechts met denoodzakelijke ze­
kerheid worden bereikt door middel van eenvolgens identieke normen
gehouden communautaire enquête ,zoals diewaarin deze ontwerp -verorde­
ning voorziet .Detechnische modaliteiten van deenquête werden uit­
gewerkt tijdens verscheidene bijeenkomsten van dewerkgroep "Steek­
proef enquête inzake dearbeidskrachten ",gehouden tervoorbereiding
van deenquête-1968 .Teneinde decontinuïteit van deenquête te
verzekeren ,werden demethoden in19^9 ongewijzigd gehandhaafd en
hebben dedeskundigen ertijdens hunop .6mei1969 gehouden laatste
bijeenkomst ppaangedrongen datditookvoor 1970 zougeschieden .

-3-
Deze stabiliteit garandeert devergelijkbaarheid vanjaar tot
jaar enmaakt hetmogelijk degegevens sneller teverwerken danbij
devorige enquêtes hetgeval was .
Tijdens debesprekingen indeRaad vanMinisters in1968 en
1969 >hebben verscheidene delegaties teverstaan gegeven dateenher­
haling van deenquête vanaf 1970 ineenverordening vandeRaad zou
moeten worden geregeld endathethunniet wenselijk voorkwam derge­
lijke projecten uitsluitend bij debespreking van debegroting tebe­
handelen .
Daarom legt deCommissie dit ontwerp voor eenverordening ter
goedkeuring aan deRaad voor .Zij zouhet zeer betreurenswaardig achten
indien deze enquête haar communautaire karakter zouverliezen nu,na
eenaanloopperiode ,eenaanmerkelijke verkorting van deverwerkings -
termijnen magworden verwacht ,waardoor deze enquête eerst werkelijk
doeltreffend zou worden .
Zoals voorzien inartikel 8vandeze ontwerp-verordening ,zullen
deuitgaven die deLid-Staten voor desteekproef enquête-1 970 inzake
dearbeidskrachten zullen moeten doen ,tenlaste worden gebracht van
dedaarvoor opdebegrotingen van deEuropese Gemeenschappen uitge­
trokken kredieten .Opbasis van devoor deenquête-1 969toegekende kre­
dieten enrekening houdend methetaantal teondervragen gezinnen ,
kunnen detotale kosten van deze enquête op690,000 rekeneenheden wor­
dengeraamd .Ditbedrag omvat eenvaste vergoeding van1,6rekeneenheid
pergezin ,alsmede dekosten inverband met decommunautaire verwerking
endepublikatie van deresultaten »

ΙΊ
Wr^rc1..-.j.-OntwerpVoorxSon ':«
VER03E32ÏI1TG (EEQ)VANDSRAAD
betreffende hethoudenvaneensteekproefenquêteinzakedearbeids­
krachten ?
(doordeCommissiebijdeHaadingediend)
DERAADVANMINISTERS VANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische
Gemeenschap ,inzonderheid opartikel213,
GezienhetvoorstelvandeCommissie,
Overwegende datdeCommissie ,omdehaarbijhetVerdrag,enmetname
bijdeartikelen 2,117,118,122en123,opgedragentakentevervullen,
opdehoogtedienttezijnvandetoestandinzakewerkgelegenheid en
werkloosheid endeontwikkeling daarvan;
Overwegende datdeiniederderzeslandenbeschikbarestatistische ge­
gevensgeensteekhoudende vergelijkingen mogelijkmaken,metnamewegens
deuiteenlopende wettelijkebepalingen vandeLid-Staten waaropdeze
statistieken zijngebaseerd,endatderhalveenquêtesdienenteworden
gehoudenopbasisvanuniformedefinities envolgenseenendezelfde
methode;
Overwegende datdebestemethodeomkennistekrijgenvanhetpeilende
structuurvandewerkgelegenheid endewerkloosheid bestaatinhethou­
denvancommunautaire enquêtes,zoalsreedsin196Q»1968en19^9is
geschied;
Overwegende dathet,geziendeaanzienlijke schommelingen diezichophet
gebiedvanwerkgelegenheid enwerkloosheid voordoen,noodzakelijklijkt
debeschikkingtehebbenovercijferreeksen diesteekhoudende vergelij­
kingentussendeLid-Statenmogelijkmaken;
Overwegende datalleeneenherhalingin1970indezesLid-Staten vande
reedsvroeger,metnamein1968en1969»gehoudenenquêtehetmogelijk
maaktdezeinlichtingen teverkrijgen ,

HEEFT DEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD t
Artikel 1
DeCommissie houdt inhetvoorjaar van 1970 "bijdegezinnen
eensteekproefenquête inzake dearbeidskrachten .
Artikel 2
Deenquete wordt iniedere Lid-Staat uitgevoerd door middel
vanvraaggesprekken hij eensteekproef vangezinnen dieophetogen­
blik van deenquête hunverblijfplaats ophetgrondgebied vandeze
Staten hebben .Degegevens worden verzameld voor iedere persoon die
deel uitmaakt van deindesteekproef begrepen gezinnen .
Artikel 3"
Deomvang van desteekproef ligt tussen 70.000 en100.000 ge­
zinnen inDuitsland ,Frankrijk enItalië ,entussen 30.000 en
gezinnen inBelgië enNederland ;inLuxemburg omvat desteekproef onge­
veer 5.000 gezinnen .
Artikel 4
Deenquête heeft betrekking opdeindividuele kenmerken van
deondervraagde personen enhunberoepswerkzaamheden tijdens derefe-
rentieweek ,met inbegrip vanhet aantal gewerkte uren .Ten aanzien
vanpersonen dieeenandere betrekking zoeken ,werkloze personen of
personen dieeeneerste betrekking zoeken zalbij deenquête
worden gevraagd waarom eenbetrekking wordt gezocht ,hoelang reeds een
betrekking wordt gezocht enwelke soort betrekking wordt gezocht .

-3-
Artikel 5
Degegevens worden door debureaus voor destatistiek van de
Lid-Staten verzameld aan dehand van een door deCómmissie insamen­
werking met deze bureaus opgestelde vragenlijst »
DeCommissie bepaalt ,insamenwerking met debureaus voor de
statistiek van deLid-Staten ,detechnische modaliteiten van deenquête ,
metname het steekproef plan .Bovendien bepaalt zijopdezelfde wijze
debegin -endeeinddatum van deenquête ,alsmede dewijze waarop de
uitkomsten van deenquête aan deCommissie zullen worden toegezonden .
Depersonen die degegevens moeten verstrekken dienen devra­
genlijst opwaarheidsgetrouwe envolledige wijze tebeantwoorden .
Artikel 6
Deinhet kader van deenquete verzamelde individuele gegevens
worden anoniem terkennis van deCommissie gebracht .Deze gegevens
kunnen alleen voor statistische doeleinden worden gebruikt .Mededeling
daarvan aan derden isverboden .
DeLid-Staten nemen denodige maatregelen terbestraffing van
iedere inbreuk opdeverplichting totgeheimhouding zoals indevorige
alinea bedoeld .
Artikel 7
voor zover indeze verordening niet anders isbeschikt ,zijn
dewetgevende bepalingen van deLid-Staten ter zake vannationale sta­
tistische enquêtes bij deuitvoering van deze enquête vantoepassing .
Artikel 8
Deuitgaven diedoor deLid-Staten voor deze enquête worden
gedaan ,worden tenlaste gebracht van dedaartoe opdebegrotingen van
deEuropese Gemeenschappen uitgetrokken kredieten .
Deze verordening isverbindend inalhaar onderdelen enis
rechtstreeks toepasselijk inelke Lid-Staat »
Gedaan teBrussel ,
Voor deRaad