1. 10. 79 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 247/1 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Advies inzake een voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende tweede wijziging van 
Richtlijn 74/329/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke voorschriften 
der Lid-Staten inzake de emulgatoren, stabilisatoren, verdikkingsmiddelen en geleermiddelen 
waarvan het gebruik in levensmiddelen is toegestaan 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is bekendgemaakt in Publikatieblad van 
de Europese Gemeenschappen nr. C 115 van 8 mei 1979, blz. 10. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Op 24 april 1979 heeft de Raad besloten het Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig 
de bepalingen van artikel 100 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap over bovengenoemd voorstel te raadplegen. 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft beraadslaagd over zijn advies inzake voornoemd 
onderwerp tijdens zijn op 17 en 18 juli 1979 te Brussel gehouden 170e zitting. 
Dit advies luidt als volgt: 
HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ, BRENGT VOLGEND ADVIES UIT, 
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Eco­
nomische Gemeenschap, in het bijzonder artikel 100, 
Gezien het verzoek om advies van de Raad der Europese 
Gemeenschappen van 24 april 1979, 
Gezien het door zijn voorzitter op 10 mei 1979 genomen 
besluit, de Afdeling voor milieu, volksgezondheid en 
consumptie te belasten met het opstellen van een advies 
en een rapport inzake dit onderwerp, onder toepassing 
van artikel 22 van het Reglement van Orde, 
Gezien het door de Afdeling voor milieu, volksgezond­
heid en consumptie op 29 mei 1979 uitgebrachte advies, 
Gezien het door de rapporteur, de heer De Grave, mon­
deling uitgebrachte verslag, 
Gezien de beraadslagingen tijdens zijn op 17 en 18 juli 
1979 gehouden 170e zitting (vergadering van 18 juli), dat met algemene stemmen werd goedgekeurd. 
Het Comité hecht zijn goedkeuring aan het richtlijnvoor­
stel onder voorbehoud van de volgende opmerkingen. 
1. Het Comité is verheugd over het feit dat de Com­
missie gevolg heeft gegeven aan zijn verzoek het Weten­
schappelijk Comité te raadplegen over tragacanth en een 
aantal andere additieven van de lijst. Het merkt echter op 
dat de Commissie het Wetenschappelijk Comité niet 
heeft geraadpleegd over andere additieven waarop ter­
zelfder tijd was gewezen (arabische gom). 
2. Het Comité constateert dat de Commissie in tegen­
stelling tot de voor de kleurstoffen gevolgde procedure, 
het Wetenschappelijk Comité slechts verzocht heeft een 
gedeelte van de lijst van emulgeermiddelen te herzien, in 
het bijzonder die van bijlage II. 
Het Comité betreurt met name dat de Commissie het 
Wetenschappelijk Comité niet heeft verzocht na te gaan 
Nr. C 247/2 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 1. 10. 79 
of de aanvaardbare dagelijkse dosis (ADD) voor suiker­
esters en suikerglyceriden nog up-to-date zijn. Voorts 
constateert het Comité met betrekking tot de additieven 
E 481 en E 482 dat de gemengde commissie FAO/WHO 
bij haar beoordeling had verzocht om een aantal studies 
over de stofwisseling. Het is van oordeel dat de Commis­
sie het Wetenschappelijk Comité had kunnen vragen of 
deze studies zijn verricht. 
3. Volgens het Wetenschappelijk Comité kan traga-
canth (E 413) slechts tijdelijk in levensmiddelen worden 
toegestaan, aangezien het niet mogelijk is geweest een 
aanvaardbare dagelijkse dosis vast te stellen. Het Comité 
is van oordeel dat dit additief daarom naar bijlage II had 
moeten worden overgeheveld. Voorts blijkt bij het lezen 
van het advies van het Wetenschappelijk Comité dat dit 
zich niet heeft uitgesproken over het vraagstuk van de al­
lergie dat het gebruik van tragacanth opwerpt; dit is het 
grootste bezwaar tegen dit additief, evenals tegen arabi-
sche gom. 
4. In het algemeen vraagt het Comité zich af of het be­
ginsel van de positieve lijsten niet inhoudt dat een addi­
tief slechts kan worden toegestaan indien er voldoende 
toxicologische gegevens beschikbar zijn. 
5. In zijn advies heeft het Wetenschappelijk Comité 
gesteld dat Karayagom op grond van de bestaande toxi­
cologische gegevens niet aanvaardbaar is voor gebruik in 
levensmiddelen. Vaststelling van een ADD vereist op zijn 
minst een stofwisselingsonderzoek, een onderzoek van 
negentig dagen bij knaagdieren en een langdurig onder­
zoek bij een geschikte diersoort. Gezien het traditionele 
gebruik van deze stof in levensmiddelen, en vooropge­
steld dat de resultaten van het stofwisselingsonderzoek 
en het negentig dagen durende onderzoek binnen één jaar 
ter beschikking komen, is het Comité bereid de huidige 
indeling van deze stof opnieuw te beoordelen (J). 
Gedaan te Brussel, 18 juli 1979. 
(') Verslagen van het Wetenschappelijk Comité voor levensmid­
delen, zevende serie 1978, blz. 31. Het Comité constateert dat de studies op lange termijn 
niet binnen een jaar beschikbaar zullen zijn. Het is er ech­
ter van op de hoogte dat voorafgaande studies worden 
uitgevoerd en aanvaardt dan ook het voorstel van de 
Commissie om deze stof voorlopig in bijlage II te laten 
staan tot het Wetenschappelijk Comité de resultaten van 
deze voorafgaande toxicologische studies, die over een 
jaar beschikbaar zouden moeten zijn, aan een onderzoek 
heeft onderworpen. 
6. Het Comité constateert dat de additieven E 491 t/m 
E 495 van bijlage I, evenals de zeven derivaten van po-
lyoxyetheen, welke in bijlage II zijn opgenomen, door het 
Wetenschappelijk Comité opnieuw zijn beoordeeld; het 
Comité zou gaarne zien dat over de voornaamste gegevens 
die zijn verstrekt door de fabrikant van deze twaalf addi­
tieven, een wetenschappelijke publikatie verschijnt, waar­
over eventueel door wetenschapsmensen kan worden 
gediscuteerd. 
7. Het Comité is van oordeel dat bij de toelating van 
de additieven de vereiste zuiverheidscriteria dienen te 
worden vastgesteld. Üok het Wetenschappelijk Comité 
is deze mening toegedaan, aangezien het bij voorbeeld 
van oordeel is dat voor Xanthangom een norm moet gel­
den ten aanzien van de micro-organismen en het stikstof­
gehalte. 
8. Het Comité betreurt dat de Commissie nog niet de 
in artikel 4 van Richtlijn 74/329/EEG genoemde maat­
regelen heeft voorgesteld (vaststelling van de gebruiks-
voorwaarden) waarom het in zijn advies van 23 novem­
ber 1977 had verzocht (2). 
9. Ten slotte herinnert het Comité eraan dat „al dient 
de onschadelijkheid een essentieel beoordelingscriterium 
te zijn, dan nog de toegelaten additieven bovendien 
noodzakelijk en nuttig dienen te zijn; zij mogen niet van 
dien aard zijn dat de kwaliteit van de levensmiddelen er 
onder te lijden heeft, doordat bij voorbeeld de voedings­
waarde van deze levensmiddelen wordt verminderd of 
deze meer water kunnen bevatten.". 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
R. VANNI 
(2) Zie PB nr. L 59 van 8. 3. 1978, blz. 41.