7. 5. 79 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 114/5 
2.11. Het Comité wijst op de noodzaak acties te be­
vorderen die gericht zijn op de samenwerking tussen 
kleine particuliere bosbezitters ten einde hen in staat te 
stellen tot een intensiever bosbeheer te komen. 
2.12. De lange groeitijd in de bosbouw maakt duide­
lijk dat drie dingen noodzakelijk zijn om de belangstel­
ling voor bebossing te wekken en levendig te houden: 
— redelijke subsidies in de eerste groei-jaren voor dege­
nen die hun land bebossen; 
— een redelijke terbeschikkingstelling van lange-ter-
mijnkapitaal door middel van leningen met uitge­
stelde rente en aflossingen of een andere vorm van 
voordelige financiering; 
— een positief en geëngageerd beleid op lange termijn 
van de Regeringen en de Gemeenschap op het vlak 
van de belasting en de successierechten. 
2.13. Het Comité wijst er met klem op dat de wetten 
ter bescherming van de bossen, de afzonderlijke bomen 
en de heggen aanzienlijk moeten worden verscherpt. In 
dit opzicht bieden de uiteenlopende situaties in de Lid-
Staten zeer zeker veel ruimte voor harmonisatie. 
Het Comité is voorts van mening dat de Commissie 
tevens zorg zou moeten dragen voor de informatie en de 
opleiding van de particuliere bosbouwers ten einde hen 
in staat te stellen hun bestaande of toekomstige bossen beter te gebruiken en te exploiteren. In dit verband wijst 
het erop dat in de Gemeenschap ongeveer vijf miljoen 
ha grond voor de bosbouw geschikt is. 
2.14. De huidige stand van het onderzoek en de voor­
lichting is volgens het Comité niet tevredenstellend. Het 
dringt erop aan dat spoedig besluiten worden genomen 
en uitgevoerd ten einde verbetering in deze toestand te 
brengen. 
2.15. Ten slotte legt het Comité er nogmaals sterk de 
nadruk op dat het standpunt van de Gemeenschap ten 
opzichte van de bosbouw grondig moet worden hierzien 
en de wezenlijke rol die de bosbouw zal gaan spelen, 
moet worden erkend. 
2.16. Het Comité is zich ervan bewust dat het moeilijk 
is, voor enkele van de door haar voorgestelde verbete­
ringen op korte termijn nauwkeurig geformuleerde juri­
dische bepalingen op te stellen die een dwingend karak­
ter hebben en in de gehele Gemeenschap van kracht 
zijn. 
Zolang een gemeenschappelijk bosbouwbeleid zoals dit 
in het onderhavige advies wordt geformuleerd, nog niet 
in werking is getreden, zou de Commissie echter de 
Lid-Staten — bij voorbeeld in de vorm van een aanbe­
veling — reeds in grote trekken kunnen aangeven hoe 
het bosbouwbeleid op „nationaal niveau dient te worden 
gevoerd. 
Gedaan te Brussel, 12 juli 1978. 
De Voorzitter 
van bet Economisch en Sociaal Comité 
B. de FERRANTI 
Advies inzake de studie over de grensoverschrijdende communicatiestructuur in de regio 
Londonderry/Donegal 
Het advies van het Comité heeft niet op een bepaald document betrekking. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Tijdens zijn op 12 en 13 juli 1978 gehouden 161e zitting heeft het Comité op voorstel van 
zijn Bureau besloten uit eigen beweging een advies inzake voornoemd onderwerp op te 
stellen. 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft beraadslaagd over zijn advies inzake voornoemd 
onderwerp tijdens zijn op 12 en 13 juli 1978 te Brussel gehouden 161e zitting. 
Dit advies luidt als volgt: 
Nr. C 114/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 7. 5. 79 
HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ, 
Gezien zijn besluit (zitting van 12 en 13 juli 1978), 
overeenkomstig artikel 20, vierde alinea, van het Reg­
lement van Orde, een advies op te stellen, 
Gezien de „Studie over de grensoverschrijdende com­
municatiestructuur in de regio Londonderry/Donegal" 
die is opgesteld op verzoek van de Regeringen van het 
Verenigd Koninkrijk en Ierland, alsmede van de Euro­
pese Commissie (:), 
Gezien het informatief rapport dat de Afdeling voor 
regionale ontwikkeling over bovengenoemde studie 
heeft opgesteld, 
Gezien het mondelinge verslag van de heer Cremer die 
overeenkomstig artikel 18 van het Reglement van Orde 
als algemeen rapporteur is aangewezen, 
Gezien de beraadslagingen tijdens zijn 161e zitting van 
12 en 13 juli 1978 (vergadering van 12 juli 1978), 
BRENGT VOLGEND ADVIES ÜIT, 
dat met algemene stemmen bij één onthouding is goed­
gekeurd. 
1. Algemene opmerkingen 
1.1. Het Comité is ervan overtuigd dat de regio Lon­
donderry/Donegal een van de minst begunstigde regio's 
van de Europese Gemeenschap is wat betreft werkgele­
genheid, levensstandaard en infrastructuurvoorzienin­
gen. Behalve met de gebruikelijke problemen van een 
randgebied wordt de regio Londonderry/Donegal ook 
nog geconfronteerd met de door dit gebied lopende 
grens en met de ernstige onlusten onder de bevolking in 
Noord-Ierland van de laatste jaren. Het werkloosheids­
cijfer is uitzonderlijk en onaanvaardbaar hoog. Zo er 
geen hulp van buiten komt, zullen deze problemen te 
zamen zo een groot obstakel vormen dat het zelfs op 
lange termijn onmogelijk zal zijn, de economische ont­
wikkeling in deze regio op gang te brengen. 
1.2. Het eerste doel moet zijn, de communicatievoor­
zieningen en de infrastructuur van de regio zodanig te 
verbeteren dat zij haar eigen mogelijkheden ten volle 
kan benutten en in staat is, met andere ontwikkelings­
regio's in de Gemeenschap te concurreren bij het aan­
trekken van nieuwe industrieën. Alleen wanneer dit 
wordt verwezenlijkt zal het mogelijk worden, het on­
aanvaardbaar grote verschil in levensstandaard en 
inkomen tussen deze regio en de meer welvarende re­
gio's van de Gemeenschap duidelijk terug te brengen. 
(!) Doe. XVI/87/78. 1.3. Het Comité is onder de indruk gekomen van de 
vastberadenheid van de plaatselijke autoriteiten en de 
economische en sociale kringen, samen te werken bij de 
bevordering van de ontwikkeling van de regio en van de 
grote mate van overeenstemming tussen deze kringen 
over de globale economische en sociale doelstellingen. 
1.4. Het Comité is voldaan over de wijze waarop beide 
betrokken regeringen begrip hebben getoond voor de 
economische en sociale problematiek van de regio en 
over hun pogingen, voor deze problematiek een oplos­
sing te vinden. Het Comité ziet in dat het vaststellen van 
prioriteiten, uitwerken van plannen alsmede de uitvoe­
ring ervan een zaak van de nationale instanties is. Het is 
evenwel noodzakelijk dat de Regeringen van deze lan­
den hun ontwikkelingsplannen coördineren. 
1.5. Tevens merkt het Comité op dat de als natuurlijke 
economische eenheid beschouwde regio London­
derry/Donegal aan alle voorwaarden voor de toeken­
ning van steun van de Gemeenschap voldoet. Maatrege­
len van de Gemeenschap zullen een beslissende rol spe­
len. Om evenwel doeltreffend te kunnen zijn, moet de 
steun van het Europees Fonds voor regionale ontwikke­
ling nauw worden gekoppeld aan andere vormen van 
steun van de Gemeenschappen en strikt zijn gericht op 
omvangrijke verbeteringen van de communicatiestruc­
tuur van de regio: dit is een zeer goed voorbeeld van de 
wijze waarop de quotavrije gelden van het Fonds voor 
regionale ontwikkeling kunnen worden gebruikt. Het 
Comité schaart zich achter het standpunt dat op alle 
niveaus is ingenomen, dat voor de Gemeenschap een 
duidelijke taak is weggelegd, niet alleen bij de financie­
ring van een gedeelte van de hulp, maar ook bij het 
verlenen van adviezen en door ervoor te zorgen dat de 
uit de diverse bronnen afkomstige steun nauw wordt 
gecoördineerd. 
2. Bijzondere opmerkingen 
2.1. Het Comité is sterk verontrust over de toekomst 
van de autobusdiensten in de afgelegen en zeer dun 
bevolkte delen van deze regio. Het Comité adviseert na 
te gaan of het mogelijk is dat de Gemeenschap bijdraagt 
in de kapitaaluitgaven van de busdiensten. 
2.2. Tevens acht het Comité het van bijzonder belang 
dat het vliegveld Eglinton wordt verbeterd, hetgeen 
aanzienlijk zou bijdragen tot de ontwikkeling van de 
industrie en het toerisme in de regio, welk denkbeeld 
aan weerszijden van de grens grote instemming vindt. 
Aanbevolen wordt dat het Europees Fonds voor regio­
nale ontwikkeling steun verleent bij de verbetering van 
het vliegveld Eglinton en dat de betrokken Regeringen de 
toekenning van een exploitatiesubsidie in overweging 
nemen, hetgeen een stimulans zou zijn voor een erkende 
luchtvaartmaatschappij, geregelde diensten te onder­
houden tussen London/Eglinton en Dublin/Eglinton. 
2.3. Het Comité ziet in dat het merendeel der nieuwe 
arbeidsplaatsen in de industrie moet worden gevonden. 
Het wenst echter met nadruk te wijzen op de noodzaak, 
7. 5. 79 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 114/7 
gebruik te maken van de natuurlijke rijkdommen van 
het gebied en zou niet gaarne zien dat aan de 
mogelijkheden voor het behoud van bestaande of het 
scheppen van nieuwe arbeidsplaatsen in de landbouw, 
de bosbouw, het toerisme en de visserij onvoldoende 
aandacht werd besteed. 
3. Daarom beveelt het Comité het volgende aan: 
3.1. Beide Regeringen dienen zo spoedig mogelijk 
maatregelen te nemen om de in de studie gedane voor­
stellen in een tijdsbestek van ten hoogste vijf jaar uit te 
voeren. 
3.2. In het bijzonder voor projecten waaraan beide 
Regeringen prioriteit geven dient onmiddellijk een aan­
vraag te worden ingediend voor financiering in het 
kader van het Europees Fonds voor regionale ontwikke­
ling. 
3.3. Bij de toewijzing van de quotavrije gelden van het 
Europees Fonds voor regionale ontwikkeling dient in 
het bijzonder te worden gedacht aan besteding ervan in 
de onderhavige regio; daarom wordt de aanbeveling 
gedaan, ten behoeve van de ontwikkeling van de grens­overschrijdende regio overeenkomstig artikel 13 van het 
Herziene Reglement van het Fonds een bijzondere 
communautaire maatregel op het gebied van de regio­
nale ontwikkeling vast te stellen, zodat onmiddellijk 
gelden kunnen worden verstrekt om bij te dragen in de 
financiering van de in de studie aanbevolen projecten 
die uit andere bronnen tot dusver nog niet voldoende 
steun hebben ontvangen. 
3.4. Aangezien in de regio sterk wordt aangedrongen 
op de opening van een voorlichtingskantoor in Noord-
Ierland, dient de Commissie hiertoe zo spoedig mogelijk 
over te gaan. 
3.5. Zoals in het informatief rapport wordt gesteld, 
dient de Stuurgroep een positieve rol te gaan spelen als 
katalysator voor de economische en sociale ontwikke­
ling in deze regio, waarbij deze Stuurgroep dient te 
worden bijgestaan door een op te richten regionaal 
contactcomité bestaande uit vertegenwoordigers van de 
plaatselijke overheden en van economische en sociale 
belangengroepen, ten einde verzekerd te zijn van een 
zinvolle medewerking op plaatselijk niveau en om ge­
bruik te kunnen maken van de plaatselijke kennis en 
ervaring. 
Gedaan te Brussel, 12 juli 1978. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
B. de FERRANTI 
Advies inzake de tenuitvoerlegging van de Overeenkomst van Lomé — op weg naar een 
nieuwe overeenkomst 
Het advies van het Comité heeft niet op een bepaald document betrekking. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Op 4 juli 1977 heeft het Bureau van het Comité overeenkomstig artikel 20, derde alinea, 
van zijn Reglement van Orde, besloten een vervolgadvies inzake voornoemd onderwerp op 
te stellen. 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft beraadslaagd over zijn advies inzake voornoemd 
onderwerp tijdens zijn op 12 en 13 juli 1978 te Brussel gehouden 161e zitting. 
Dit advies luidt als volgt: