COMVIISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(94) 448 def. 
Brussel, 31.10.1994 
94/0245 (ACC) 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
betreffende de definitie van het begrip "produkt van oorsprong" 
ten aanzien van bepaalde minerale produkten en produkten van 
de chemische of de aanverwante industrie in het kader van de 
preferentiële regeling van de Europese Economische Gemeenschap 
ten gunste van de landen en gebieden overzee (LGO) 
(door de Commissie ingediend) 
2-
TOELICHTING 
Op grond van bijlage II bij Besluit 91/482/EEG van de Raad van 
25 juli 1991 betreffende de associatie van de landen en gebieden 
overzee met de Europese Economische Gemeenschap(1) waarin het begrip 
"produkten van oorsprong" wordt gedefinieerd en de methoden van 
administratieve samenwerking worden vastgesteld, worden bepaalde 
minerale produkten en produkten van de chemische of de aanverwante 
industrie uit die landen en gebieden van het toepassingsgebied van het 
begrip "produkt van oorsprong" uitgesloten. 
Voor al deze produkten die in het kader van de preferentiële regeling 
van de Gemeenschap uit de landen en gebieden overzee (LGO) worden 
ingevoerd, wordt het begrip "produkt van oorsprong" overeenkomstig de 
nationale voorschriften van de Lid-Staten van de Gemeenschap 
gedefinieerd. 
Door de totstandbrenging van de interne markt van 1993 is een ruimte 
zonder binnengrenzen ontstaan, waarin onder andere het verkeer van 
goederen vrij is. De Raad dient derhalve toe te zien op een uniforme 
toepassing van het begrip "produkt van oorsprong" op bovengenoemde 
produkten die in het kader van de preferentiële regeling worden 
ingevoerd. 
Voorts zou de uniforme toepassing van de in dit voorstel vervatte 
oorsprongsregels geen afbreuk mogen doen aan de preferentiële regeling 
die de Gemeenschap op grond van de nationale oorsprongsregels op de 
betrokken produkten toepast. Bijgevolg dient bij de definitie van het 
begrip "produkt van oorsprong" in dit voorstel rekening te worden 
gehouden met de voorwaarden waaronder sommige van die produkten in de 
LGO worden verkregen, zulks binnen de grenzen van wat strikt 
noodzakelijk is om de reële invoerstromen uit de LGO waarvoor de 
preferentiële regeling geldt, in stand te houden. 
In dezelfde geest werd overeenkomstig artikel 6 van het protocol 
betreffende de invoer in de Europese Economische Gemeenschap van in de 
Nederlandse Antillen geraffineerde aardolieprodukten, gevoegd bij het 
verdrag tot instelling van de Europese Economische Gemeenschap, een 
onderzoek gewijd aan artikelen 2 tot en met 5 van dit protocol. Na 
afloop van dit onderzoek is gebleken dat in de mate dat de bijgevoegde 
ontwerpverordening geen schade berokkent aan de situatie van de 
Nederlandse Antillen, de invoer met vrijstelling van douanerechten in 
de ontwerpverordening gehandhaafd blijft en de jaarlijkse hoeveelheid 
van 2 500 000 ton vervat in het protocol niet bedreigd wordt daar de 
ontwerpverordening geen enkele maatregel inzake invoerbeperking 
invoert, het niet nodig was artikelen 2 tot en met 5 van het protocol 
te wijzigen. 
(1) PB L 263 van 19.9.191, blz. 1 
/]&. 
Voorstel voor een verordening (EG) nr van de Raad 
van ... 
betreffende de definitie van het begrip "produkt van oorsprong" 
ten aanzien van bepaalde minerale produkten en produkten van 
de chemische of de aanverwante industrie in het kader van de 
preferentiële regeling van de Europese Economische Gemeenschap 
ten gunste van de landen ën gebieden overzee (LGO) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
inzonderheid op artikel 113, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Overwegende dat in bijlage II bij Besluit 91/482/EEG van de Raad van 
25 juli 1991 betreffende de associatie van de landen en gebieden overzee met 
de Europese Economische Gemeenschap^1), waarin het begrip "produkten van 
oorsprong" wordt gedefinieerd en de methoden van administratieve 
samenwerking worden vastgesteld, bepaalde minerale produkten en produkten 
van de chemische of de aanverwante industrie van het toepassingsgebied van 
het begrip "produkt van oorsprong" worden uitgesloten; 
Overwegende dat voor al deze produkten die in hèt kader van de preferentiële 
handelsregeling van de Gemeenschap ten gunste van de landen en gebieden 
overzee (LGO) worden ingevoerd, het de Lid-Statén van de Gemeenschap 
toegestaan is het begrip "produkt van oorsprong" overeenkomstig hun 
nationale voorschriften te blijven definiëren; 
Overwegende dat door de voltooiing van de interne markt van 1993 een ruimte 
zonder binnengrenzen is ontstaan, waarin met name hët vrije verkeer van 
goederen is gewaarborgd; dat, met inachtneming van het subsidiariteits­
beginsel, een uniforme definitie moet worden opgesteld van het begrip 
"produkt van oorsprong" ten aanzien van bepaalde minerale produkten en 
produkten van de chemische of de aanverwante industrie in het kader van 
bedoelde regeling; 
(1) PB L 263 van 19.9.1991, blz. 1 
z 
Overwegende dat bijgevolg voor die produkten gemeenschappelijke regels moeten 
worden goedgekeurd om de voorwaarden te bepalen waaronder die produkten met het 
oog op de toepassing van bovengenoemde preferentiële regeling het karakter van 
produkt van oorsprong verkrijgen; 
Overwegende dat de uniforme toepassing van de bepalingen betreffende de 
definitie van het begrip "produkt van oorsprong" geen afbreuk zou mogen doen aan 
de preferentiële regeling die de Gemeenschap op de betrokken produkten toepast 
op grond van oorsprongsregels die de Lid-Staten tot nog toe overeenkomstig hun 
nationale voorschriften hebben vastgelegd; dat gezien de bijzondere betrekkingen 
tussen de Gemeenschap en die landen en gebieden, er bij de definitie van het 
begrip "produkt van oorsprong" in deze verordening rekening dient te worden 
gehouden met de voorwaarden waaronder sommige van die produkten in die landen en 
gebieden worden verkregen, zulks binnen de grenzen van wat strikt noodzakelijk 
is om de reële invoerstromen uit die landen en gebieden waarvoor de 
preferentiële regeling geldt, in stand te houden, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
Oorsprongscri ter ia 
Met het oog op de toepassing van de bepalingen betreffende de preferentiële 
regeling die de Gemeenschap toekent voor bepaalde in bijlage II genoemde 
minerale produkten en produkten van de chemische of de aanverwante industrie van 
oorsprong uit de landen en gebieden overzee bedoeld in het vierde deel van het 
Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, hierna "LGO" 
genoemd, worden de volgende produkten als produkten van oorsprong uit de LGO 
beschouwd : 
a) geheel en al in de LGO, de gemeenschap of een ACS-Staat verkregen produkten; 
b) in een LGO verkregen produkten waarin andere dan de sub a) bedoelde 
produkten, hierna "niet van oorsprong zijnde materialen" genoemd, zijn 
verwerkt voor zover die materialen een toereikende be- of verwerking in de 
zin van artikel 3 hebben ondergaan. 
3 
Artikel 2 
Geheel en al verkregen produkten 
In de zin van artikel 1, sub a), worden beschouwd als geheel en al in een LGO, 
de Gemeenschap of een ACS-Staat verkregen produkten : 
à) uit hun bodem of zeebodem gewonnen produkten; 
b) produkten gewonnen van en uit hun buiten de territoriale wateren gelegen 
zeebodem, voor zover zU met het oog op exploitatie exclusieve rechten over 
die zeebodem uitoefenen; 
c) produkten die aldaar uitsluitend uit de sub a) en b) bedoelde produkten zijn 
vervaardigd. 
Artikel 3 
Voldoende verwerkte produkten 
1. Voor de toepassing van artikel 1, sub b), worden niet van oorsprong zijnde 
materialen geacht een toereikende be- of verwerking te hebben ondergaan 
wanneer het verkregen produkt vermeld in de kolommen 1 en 2 van de lijst in 
bijlage II voldoet aan de voorwaarden in kolom 3 van die lijst, onder 
voorbehoud van de bepalingen van de leden 2 tot en met 7. 
De termen "hoofdstuk" en "post" in deze verordening verwijzen haar de 
hoofdstukken en de (viercijfer)posten gebruikt in de nomenclatuur van het 
"geharmoniseerd systeem inzake de omschrijving en de codering van goederen", 
hierna het "geharmoniseerd systeem" of GS genoemd. 
De term "indeling" verwijst naar de indeling van een produkt of materiaal 
onder een bepaalde post. 
- 4 -
2. Wanneer in de lijst van bijlage II een percentageregel wordt toegepast voor 
de bepaling van het oorsprongskarakter van een in een LGO verkregen produkt, 
moet de door de be- of verwerkingen toegevoegde waarde overeenstemmen met de 
prijs af fabriek van het verkregen produkt, na aftrek van de waarde van de in 
de Gemeenschap, de ACS-Staten of de LGO ingevoerde materialen van derde 
landen. 
3. De term "waarde" in de lijst van bijlage II heeft betrekking op de 
douanewaarde op het ogenblik van de invoer van de gebruikte niet van 
oorsprong zijnde materialen of, indien deze niet bekend is en niet kan worden 
vastgesteld, de eerste controleerbare prijs die voor de materialen op het 
betrokken grondgebied is betaald. 
Wanneer de waarde van de gebruikte materialen van oorsprong moet worden 
vastgesteld, is deze bepaling van overeenkomstige toepassing. 
4. De term "prijs af fabriek" in de lijst van bijlage II heeft betrekking op de 
prijs die is betaald aan de fabrikant in wiens onderneming de laatste be- of 
verwerking is verricht, mits in die prijs de waarde is begrepen van al het 
gebruikte materiaal, na aftrek van alle binnenlandse belastingen die zijn of 
kunnen worden terugbetaald wanneer het verkregen produkt wordt uitgevoerd. 
5. Onder "douanewaarde" wordt verstaan de waarde als bepaald in de op 
12 april 1979 te Genève gesloten Overeenkomst inzake de toepassing van 
artikel VII van de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (GATT). 
6. Voor de toepassing van de leden 1 tot en met 5 worden de volgende be- of 
verwerkingen als ontoereikend beschouwd om het karakter van produkt van 
oorsprong te verlenen, ongeacht of er verandering van post plaatsvindt : 
- 5 - • 
a) behandelingen om de bewaring in ongewijzigde staat van produkten tijdens 
het vervoer en de opslag te verzekeren (luchten, uitleggen, drogen, 
koelen, leggen in water waaraan zout, zwavel of andere stoffen zijn 
toegevoegd, verwijdering van beschadigde gedeelten en soortgelijke 
handelingen); 
b) i) veranderingen in de verpakking en verdeling en samenvoeging van colli; 
ii) bottelen, inblikken, enz. en alle andere eenvoudige 
verpakkingshandelingen; 
c) het aanbrengen, op de produkten zelf of op hun verpakking, van merken, 
etiketten of andere soortgelijke onderscheidingstekens; 
d) i) het mengen van produkten van dezelfde soort die een of meer 
bestanddelen bevatten welke niet voldoen aan de in deze verordening 
vastgestelde voorwaarden om als produkt van oorsprong uit een ACS-
Staat, uit de Gemeenschap of uit een LGO te worden aangemerkt; 
ii) het mengen van produkten van verschillende soorten tenzij een of meer 
bestanddelen van het mengsel voldoen aan de in deze verordening 
vastgestelde voorwaarden om als produkt van oorsprong uit een ACS-
Staat, uit de Gemeenschap of uit een LGO te worden aangemerkt en mits 
dit bestanddeel of deze bestanddelen mede het wezenlijke karakter van 
het eindprodukt bepalen; 
e) twee of meer van de onder a) tot en met d) genoemde handelingen te zamen. 
7. In de zin van de in kolom 1 van de lijst van bijlage II vermelde posten ex 
2707, 2713 tot en met 2715, ex 2901, ex 2902 en ex 3403 wordt geen oorsprong 
verleend door eenvoudige handelingen zoals zuiveren, decanteren, ontzouten, 
afsplitsen van water, filtreren, kleuren, merken, het verkrijgen van een 
bepaald zwsielgehalte door het mengen van produkten met uiteenlopende 
zwavel gehaltes, alle combinaties van die handelingen of soortgelijke 
handelingen. 
- 6 -
Wat betreft de in kolom 1 van de lijst van bijlage II vermelde ruwe aardoliën 
van post ex 2709 worden eenvoudige handelingen zoals decanteren, ontzouten, 
afsplitsen van water, filtreren en merken en combinaties van die handelingen 
evenwel beschouwd als behandelingen waardoor oorsprong wordt verleend. 
Artikel 4 
Neutrale elementen 
Om te bepalen of een produkt van oorsprong is uit de ACS-Staten, uit de 
Gemeenschap of uit een LGO, wordt niet nagegaan of de voor de verkrijging van de 
eindprodukten gebruikte elektrische energie, brandstoffen, installaties en 
uitrusting, machines en gereedschappen alsmede de materialen en produkten die 
bij de vervaardiging worden gebruikt doch niet in de uiteindelijke samenstelling 
van de artikelen voorkomen, al dan niet van oorsprong zijn uit derde landen. 
Artikel 5 
Waardetolerantie 
Ongeacht artikel 3, leden 1 en 2, mogen niet van oorsprong ziJnde produkten voor 
de vervaardiging van een bepaald produkt gebruikt worden, mits de waarde ervan 
niet meer dan 10 % bedraagt van de waarde af fabriek van het eindprodukt en 
behoudens de in aantekening 4.4 van bijlage I genoemde voorwaarden. 
Artikel 6 
Cumulât ie 
1. Voor de toepassing van deze titel worden de LGO als een enkel grondgebied 
beschouwd. 
- 7 -
2. Wanneer geheel en al in de Gemeenschap of in de ACS-Staten verkregen 
produkten be- of verwerkingen in de LGO ondergaan, worden zij geacht geheel 
en al in de LGO te zijn verkregen. 
3. De in de Gemeenschap of in de ACS-Staten verrichte be- of verwerkingen worden 
geacht in de LGO te hebben plaatsgevonden wanneer de verkregen materialen 
later be- of verwerkingen in de LGO ondergaan. 
4. De leden 2 en 3 zijn van toepassing op elke be- of verwerking die plaatsvindt 
in de LGO, met inbegrip van de in artikel 3, leden 6 en 7, genoemde 
handelingen. 
Artikel 7 
Toekenning van de oorsprong 
De produkten van oorsprong die bestaan uit materialen die geheel en al 
verkregen, dan wel toereikend be- of verwerkt zijn in twee of meer LGO dan wel 
in een of meer ACS-Staten en een of meer LGO, worden beschouwd als produkten van 
oorsprong uit het LGO of de ACS-Staat waar de laatste be- of verwerking heeft 
plaatsgehad, mits deze be- of verwerking meer omvat dan de in artikel 3, lid 6, 
genoemde ontoereikende handelingen, dan de in artikel 3, lid 7, genoemde 
handelingen die geen oorsprong verlenen of dan de combinatie van verscheidene 
van die handelingen. 
- 8 -
Artikel 8 
Rechtstreeks vervoer 
1. De in artikel 1 genoemde preferentiële regeling geldt uitsluitend voor 
produkten en materialen die tussen het grondgebied van de ACS-Staten, de 
Gemeenschap of de LGO worden vervoerd zonder gebruikmaking van enig ander 
grondgebied. Het vervoer van goederen die één enkele zending vormen, kan 
echter plaatsvinden met gebruikmaking van andere dan de bovengenoemde 
grondgebeiden, eventueel met overslag of tijdelijke opslag op die 
grondgebieden, mits de goederen onder toezicht blijven van de douane­
autoriteiten van het land van doorvoer of opslag en er geen andere 
behandeling hebben ondergaan dan lossen en opnieuw laden, of andere 
handelingen ter verzekering van hun bewaring in ongewijzigde staat. 
Produkten die met gebruikmaking van een ander grondgebied dan dat van de LGO 
per pijpleiding worden vervoerd, worden eveneens geacht rechtstreeks van de 
LGO naar de Gemeenschap te worden vervoerd. 
2. Het bewijs dat aan de in lid 1 bedoelde voorwaarden is voldaan, wordt 
geleverd door overlegging van de volgende documenten aan de bevoegde douane­
autoriteiten : 
a) hetzij een doorvoerconnossement dat is opgemaakt in het begunstigde land 
van uitvoer en onder dekking waarvan het vervoer over het grondgebied van 
het doorvoer land heeft plaatsgevonden; 
b) hetzij een door de douane-autoriteiten van het doorvoer land afgegeven 
verklaring die de volgende gegevens bevat : 
- een nauwkeurige omschrijving van de goederen; 
- de data van lossen of opnieuw laden van de goederen, eventueel met 
vermelding van de gebruikte schepen; 
- 9 -
- een verklaring betreffende de omstandigheden waaronder het verblijf van 
de goederen heeft plaatsgevonden; 
c) hetzij, bij gebreke van bovenstaande documenten, elk stuk dat tot bewijs 
kan dienen. 
Artikel 9 
Territorialiteitsbeginsel 
De in de artikelen 1 tot en met 8 uiteengezette voorwaarden met betrekking tot 
het verkrijgen van het karakter van produkt van oorsprong moeten zonder 
onderbreking zijn vervuld in de Gemeenschap, de ACS-Staten of de LGO. 
Indien uit de Gemeenschap, de ACS-Staten of de LGO naar een ander land 
uitgevoerde goederen van oorsprong aldaar terugkeren, moeten zij worden 
beschouwd als zijnde niet van oorsprong, tenzij ten genoegen van de douane­
autoriteiten kan worden aangetoond dat : 
- de teruggekeerde goederen dezelfde goederen zijn als die welke werden 
uitgevoerd, 
en 
-zij geen enkele verdergaande behandeling hebben ondergaan dan die welke nodig 
was om hen, terwijl zij in dat land verbleven of werden uitgevoerd, in goede 
staat te bewaren. 
Artikel 10 
Ceuta en MeiiI la 
1. Voor de te pass ing van het bepaalde in Besluit 86/47/EEG, laatstelijk 
gewijzigd bij Besluit 90/6Ó9/EEG, is deze verordening van overeenkomstige 
toepassing, behoudens de bijzondere voorwaarden vastgesteld in de leden 2 tot 
en met 8 hierna. 
- 10 -
2. De in deze verordening gebruikte term "Gemeenschap" heeft geen betrekking op 
Ceuta en Mei il la. De uitdrukking "produkten van oorsprong uit de 
Gemeenschap" heeft geen betrekking op de produkten van oorsprong uit Ceuta en 
Me Ii11 a. 
3. De hierna volgende leden zijn van toepassing in plaats van artikel 6, leden 2 
en 3, en de verwijzingen naar dat artikel zijn van overeenkomstige toepassing 
op het onderhavige artikel. 
4. Wanneer geheel en al in Ceuta en Mei il la, in de ACS-Staten of in de 
Gemeenschap verkregen produkten be- of verwerkingen in de LGO ondergaan, 
worden zij geacht geheel en al in de LGO te zijn verkregen. 
5. De in Ceuta en Mei il la, in de ACS-Staten of in de Gemeenschap verrichte be-
of verwerkingen worden geacht in de LGO te hebben plaatsgevonden wanneer de 
verkregen produkten later be- of verwerkingen in de LGO ondergaan. 
6. Wanneer geheel en al in de ACS-Staten, in de LGO of in de Gemeenschap 
verkregen produkten be- of verwerkingen in Ceuta en MeliMa ondergaan, worden 
zij geacht geheel en al in Ceuta en Mei il la te zijn verkregen. 
7. De in de ACS-Staten, in de LGO of in de Gemeenschap verrichte be- of 
verwerkingen worden geacht in Ceuta en Mei il la te hebben plaatsgevonden 
wanneer de verkregen produkten later be- of verwerkingen in Ceuta en MeliMa 
ondergaan. 
8. Ceuta en Mei il la worden als,één enkel grondgebied beschouwd. 
- 11 -
Artikel 11 
Deze verordening is van toepassing onverminderd het bepaalde in het Protocol 
bij het Verdrag tot instelling van de Europese Economische Gemeenschap 
betreffende de invoer in de Europese Economische Gemeenschap van 
aardolieprodukten die in de Nederlandse Antillen zijn geraffineerd, met name 
wat artikel 6 betreft. 
Artikel 12 
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van 
haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, ... Voor de Raad 
De Voorzitter 
- 12 -
BIJLAGE I 
AANTEKENINGEN 
Voorwoord 
Deze aantekeningen zijn in voorkomend geval van toepassing op alle produkten die 
vervaardigd zijn van niet van oorsprong zijnde materialen. 
Aantekening 1 : 
1.1. De eerste twee kolommen in de lijst beschrijven het verkregen produkt. 
Kolom 1 geeft het in het geharmoniseerde systeem gebruikte post- of 
hoofdstuknummer en kolom 2 geeft de in dat systeem voor die post of dat 
hoofdstuk gebruikte omschrijving van de goederen. Kolom 3 geeft een regel 
die telkens slaat op de daarnaast in de kolommen 1 en 2 vermelde post(en). 
Wanneer in sommige gevallen het postnummer in kolom 1 wordt voorafgegaan 
door "ex", betekent dit dat de regel in kolom 3 alleen geldt voor het 
gedeelte van die post of dat hoofdstuk als omschreven in kolom 2. 
1.2. Wanneer verscheidene postnummers in kolom 1 zijn gegroepeerd of wanneer een 
hoofdstuknummer is vermeld en de omschrijving van het produkt in kolom 2 
derhalve in algemene bewoordingen is weergegeven, is de overeenkomstige 
regel in kolom 3 van toepassing op alle produkten die in het 
geharmoniseerde systeem onder de verschillende posten van het hoofdstuk of 
onder de in kolom 1 gegroepeerde posten worden ingedeeld. 
1.3. Ingeval er in de lijst verschillende regels van toepassing zijn op 
verschillende produkten die onder éénzelfde post vallen, is bij ieder 
gedachtenstreepje de omschrijving vermeld van dat gedeelte van de post 
waarop de in kolom 3 vermelde regel betrekking heeft. 
- 13 -
Aantekening 2 : 
2.1. De term "vervaardiging" omvat elke soort be- of verwerking of fabricage, 
met inbegrip van assemblage of specifieke behandelingen. 
2.2. De term "materiaal" omvat alle ingrediënten, elementen, grondstoffen, 
materialen, componenten, delen, enz. die bij de vervaardiging van het 
produkt worden gebruikt. 
2.3. De term "produkt" verwijst naar het produkt dat is verkregen, zelfs indien 
het bestemd is om later bij een andere vervaardiging te worden gebruikt. 
2.4. De term "goederen" omvat zowel materialen als produkten. 
Aantekening 3 : 
3.1. De be- of verwerking vereist volgens een regel in kolom 3 geldt alleen voor 
de gebruikte materialen die niet van oorsprong zijn. De beperkingen vervat 
in een regel in kolom 3 gelden eveneens alleen voor de gebruikte materialen 
die niet van oorsprong zijn. 
3.2. Indien een produkt, vervaardigd van materialen die niet van oorsprong zijn 
en dat tijdens het fabricageproces het karakter van produkt van oorsprong 
heeft verkregen krachtens de regel "verandering van post" of krachtens de 
eigen lijstregel, wordt gebruikt als materiaal bij de vervaardiging van een 
ander produkt, geldt de regel die van toepassing is op dat andere produkt 
waarin het is verwerkt daarvoor niet. 
- 14 -
3.3. Zelfs indien aan de regel "verandering van post" of aan de andere regels in 
de lijst is voldaan, verkrijgt het eindprodukt niet het karakter van 
produkt van oorsprong indien de uitgevoerde bewerking ontoereikend is in de 
zin an art ikel 3, I id 6. 
3.4. De eenheid die voor de toepassing van de oorsprongsregels in aanmerking 
moet worden genomen is het produkt dat wordt beschouwd als de basiseenheid 
voor het vaststellen van de tariefindeling volgens het geharmoniseerde 
systeem. 
Hieruit volgt dat, wanneer krachtens algemene regel nr. 5 voor de 
interpretatie van het geharmoniseerde systeem de verpakking wordt ingedeeld 
met de goederen die zij bevat, zij voor het bepalen van de oorsprong wordt 
geacht één geheel met de goederen te vormen. 
Aantekening 4 : 
4.1. De regel in de lijst bepaalt het minimum aan vereiste be- of verwerkingen. 
Bijgevolg verleent het uitvoeren van meer be- of verwerkingen eveneens het 
karakter van produkt van oorsprong, maar kan het uitvoeren van minder be-
of verwerkingen geen oorsprong verlenen. Indien dus in een regel wordt 
gezegd dat niet van oorsprong zijnde materialen in een bepaald stadium van 
bewerking mogen worden gebruikt, is het gebruik van die materialen in een 
vroeger stadium van bewerking eveneens toegestaan maar het gebruik van die 
materialen in een later stadium niet. 
- 15 -
4.2. Indien in een regel in de lijst twee of meer percentages zijn gegeven voor 
de maximumwaarde van niet van oorsprong zijnde materialen die mogen worden 
gebruikt, mogen deze percentages niet worden samengeteld. De maximumwaarde 
van alle gebruikte, niet van oorsprong zijnde materialen mag dus nooit meer 
bedragen dan het hoogste van de opgegeven percentages. Uiteraard mogen ook 
specifieke percentages met betrekking tot welomschreven produkten niet 
worden overschreden. 
Deze aantekening geldt ook voor de in artikel 5 bedoelde waardetolerantie. 
u 
BIJLAGE II 
GS-CODE Omschrijving van het produkt Be- of verwerkingen van niet van 
oorsprong zijnde materialen die het 
karakter van produkt van oorsprong 
verlenen 
ex 2707 Oliën waarin het gewicht van de 
aromatische bestanddelen dat van 
de niet-aromatische bestanddelen 
overtreft, zijnde soortgelijke 
produkten als minerale oliën 
verkregen bij het distilleren van 
hoge-temperatuur-steenkoolteer, 
die voor 65 % of meer van hun 
volume overdistilleren bij een 
temperatuur van 250° C of minder 
(mengsels van benzol en van 
benzine daaronder begrepen), 
bestemd om te worden gebruikt als 
motorbrandstof of als andere 
brandstof. Raffinagebewerkingen en/of een of 
meer in aanhangsel I omschreven 
behandelingen. 
Andere behandelingen waarbij alle 
gebruikte materialen onder een 
andere post dan die van het produkt 
zijn ingedeeld. Materialen van 
dezelfde post als het produkt mogen 
evenwel worden gebruikt, op 
voorwaarde dat de waarde ervan niet 
meer bedraagt dan 50 % van de prijs 
af fabriek van het produkt. 
Menging overeenkomstig Aanhangsel 
III. 
ex 2709 Ruwe oliën uit bitumineuze 
mineralen Droge distillatie van bitumineuze 
mineralen 
2710 Aardolie en olie uit bitumineuze 
t/m mineralen, andere dan ruwe olie; 
2712 preparaten die 70 of meer 
gewichtspercenten aardolie of 
olie uit bitumineuze mineralen 
bevatten en waarvan het karakter 
door deze olie wordt bepaald, 
elders genoemd noch elders onder 
begrepen. 
Aardgas en andere gasvormige 
koolwaterstoffen. 
Vaseline; paraffine, micro-
kristallijne was uit aardolie, 
"slack wax", ozokeriet, 
montaanwas, turfwas, andere 
minerale was en soortgelijke door 
synthese of op andere wijze 
verkregen produkten, ook indien 
gekleurd. Raffinagebewerkingen en/of een of 
meer in aanhangsel II omschreven 
behandelingen. 
Andere behandelingen waarbij alle 
gebruikte materialen onder een 
andere post dan die van het produkt 
zijn ingedeeld. Materialen van 
dezelfde post als het produkt mogen 
evenwel worden gebruikt, op 
voorwaarde dat de waarde ervan niet 
meer bedraagt dan 50 % van de prijs 
af fabriek van het produkt. 
Menging overeenkomstig Aanhangsel 
III. 
n + 
2713 en Petroleumcokes, petroleumbitumen 
2714 en andere residuen van aardolie 
of van olie uit bitumineuze 
materialen. 
Natuurlijk bitumen en natuurlijk 
asfalt; bitumineuze leisteen en 
bitumineus zand; asfaltiet en 
asfaltsteen. Raffinagebewerkingen en/of een of 
meer in aanhangsel I omschreven 
behandelingen. 
Andere behandelingen waarbij alle 
gebruikte materialen onder een 
andere post dan die van het produkt 
zijn ingedeeld. Materialen van 
dezelfde post als het produkt mogen 
evenwel worden gebruikt, op 
voorwaarde dat de waarde ervan niet 
meer bedraagt dan 50 % van de prijs 
af fabriek van het produkt. 
Menging overeenkomstig Aanhangsel 
III. 
2715 Bitumineuze mengsels van 
natuurlijk asfalt, van natuurlijk 
bitumen, van petroleumbitumen, 
van minerale teer of van minerale 
teerpek. 
Ruwe aardolie, met water en 
additieven gemengd, of verwarmd 
en met andere ruwe aardolie 
gemengd Raffinagebewerkingen en/of een of 
meer in aanhangsel I omschreven 
behandelingen. 
Andere behandelingen waarbij alle 
gebruikte materialen onder een 
andere post dan die van het produkt 
zijn ingedeeld. Materialen van 
dezelfde post als het produkt mogen 
evenwel worden gebruikt, op 
voorwaarde dat de waarde ervan niet 
meer bedraagt dan 50 % van de prijs 
af fabriek van het produkt. 
Menging overeenkomstig Aanhangsel 
III. 
-andere Raffinagebewerkingen en/of een of 
meer in aanhangsel I omschreven 
behandelingen. 
Andere behandelingen waarbij alle 
gebruikte materialen onder een 
andere post dan die van het produkt 
zijn ingedeeld. Materialen van 
dezelfde post als het produkt mogen 
evenwel worden gebruikt, op 
voorwaarde dat de waarde ervan niet 
meer bedraagt dan 50 % van de prijs 
af fabriek van het produkt. 
•1? 
ex 2901 
Acyclische koolwaterstoffen 
gebruikt als motorbrandstof of 
als andere brandstof Raffinagebewerkingen en/of een of 
meer behandelingen in aanhangsel I 
omschreven behandelingen. 
Andere behandelingen waarbij alle 
gebruikte materialen onder een 
andere post dan die van het produkt 
zijn ingedeeld. Materialen van 
dezelfde post als het produkt mogen 
evenwel worden gebruikt, op 
voorwaarde dat de waarde ervan niet 
meer bedraagt dan 50 % van de prijs 
af fabriek van het produkt. 
Menging overeenkomstig Aanhangsel 
III. 
ex 2902 Cycloalkanen, cycloalkenen 
(andere dan azuleen), benzeen, 
tolueen, xyleen, bestemd om te 
worden gebruikt als 
motorbrandstof of als andere 
brandstof Raffinagebewerkingen en/of een of 
meer behandelingen in aanhangsel I 
omschreven behandelingen. 
Andere behandelingen waarbij alle 
gebruikte materialen onder een 
andere post dan die van het produkt 
zijn ingedeeld. Materialen van 
dezelfde post als het produkt mogen 
evenwel worden gebruikt, op 
voorwaarde dat de waarde ervan niet 
meer bedraagt dan 50 % van de prijs 
af fabriek van het produkt. 
/J5> 
ex 3403 Smeermiddelen bevattende minder 
dan 70 gewichtspercenten aardolie 
of olie uit bitumineuze mineralen Raffinagebewerkingen en/of een of 
meer in aanhangsel I omschreven 
bewerkingen. 
Andere behandelingen waarbij alle 
gebruikte materialen onder een 
andere post dan die van het produkt 
zijn ingedeeld. Materialen van 
dezelfde post als het produkt mogen 
evenwel worden gebruikt, op 
voorwaarde dat de waarde ervan niet 
meer bedraagt dan 50 % van de prijs 
af fabriek van het produkt. 
ex 3404 Kunstwas en was bereid op basis 
van paraffine, van was uit 
aardolie of uit bitumineuze 
materialen en van paraffine-
houdende residuen Vervaardiging waarbij alle gebruikte 
materialen onder een andere post dan 
die van het produkt zijn ingedeeld. 
Materialen van dezelfde post als het 
produkt mogen evenwel worden 
gebruikt, op voorwaarde dat de 
waarde ervan niet meer bedraagt dan 
50 % van de prijs af fabriek van het 
produkt. 
ex 3811 Bereide additieven voor 
smeerolie, die aardolie of olie 
uit bitumineuze materialen 
bevatten Vervaardiging waarbij de waarde van 
de onder post 3811 ingedeelde 
gebruikte materialen niet meer mag 
bedragen dan 50 % van de prijs af 
fabriek van het produkt. 
2o 
AANHANGSEL I 
Onder "aangewezen behandeling" in de zin van de posten ex 2707, 2713 tot en met 
2715, ex 2901, ex 2902 en ex 3403 wordt verstaan : 
a) vacuUmdist iI lat ie; 
b) herdistiI lat ie volgens een proces van ver doorgevoerde splitsing^1) ; 
c) kraken; 
d) reforming; 
e) extractie met behulp van selectieve oplosmiddelen; 
f) een bewerking bestaande uit alle navolgende behandelingen : behandelen met 
geconcentreerd zwavelzuur, met rokend zwavelzuur of met zwavelzuuranhydride, 
neutraliseren met behulp van alkalische stoffen, ontkleuren en zuiveren met 
behulp van van nature actieve aarde, van geactiveerde aarde, van actieve 
koolstof of van bauxiet; 
g) polymeriseren; 
h) alkyleren; 
i) isomeriseren. 
(1) Zie aanvullende aantekening (GN) 4 b) bij hoofdstuk 27 van de gecombineerde 
nomenclatuur. 
AANHANGSEL M 
Onder "aangewezen behandeling" in de zin van de posten 2710 tot en met 2712 
wordt verstaan : 
a) vacuümdistiI lat ie; 
b) herdistiI lat ie volgens een proces van ver doorgevoerde splitsingC); 
c) kraken; 
d) reforming; 
e) extractie met behulp van selectieve oplosmiddelen; 
f) een bewerking bestaande uit alle navolgende behandelingen : behandelen met 
geconcentreerd zwavelzuur, met rokend zwavelzuur of met 
zwavelzuuranhydride, neutraliseren met behulp van alkalische stoffen, 
ontkleuren en zuiveren met behulp van van nature actieve aarde, van 
geactiveerde aarde, van actieve koolstof of van bauxiet; 
g) polymeriseren; 
h) alkyleren; 
ij) isomeriseren; 
k) uitsluitend voor de zware oliën van post ex 2710 : ontzwavelen met 
gebruikmaking van waterstof, waardoor het zwavelgehalte van de behandelde 
produkten met ten minste 85 % wordt verlaagd (methode ASTM D 1 266-59 T); 
I) uitsluitend voor de produkten van post 2710 : ontparaffineren, anders dan 
door enkel filtreren; 
(1) Zie aanvullende aantekening (GN) 4b) bij hoofdstuk 27 van de gecombineerde 
nomenclatuur. 
2 2_ 
m) uitsluitend voor de zware oliën van post ex 2710 : behandelen met 
waterstof, uitgezonderd ontzwavelen, waarbij de waterstof actief deelneemt 
aan een scheikundige reactie die, met behulp van een katalysator, onder een 
druk van meer dan 20 bar en bij een temperatuur van meer dan 250' C wordt 
teweeggebracht. Eindbehandeling met waterstof van smeeroliën van 
post ex 2710 die in het bijzonder ten doel heeft de kleur of de stabiliteit 
te verbeteren (bij voorbeeld "hydrofinishing" of ontkleuren), wordt 
daarentegen niet aangemerkt als een aangewezen behandeling; 
n) uitsluitend voor stookolie van post ex 2710 : atmosferische distil lat ie, 
mits deze produkten, distiMatiever liezen inbegrepen, voor minder dan 30 % 
van hun volume overdistiI leren bij 300' C, een en ander bepaald volgens de 
methode ASTM D 86; 
o) uitsluitend voor andere zware oliën dan gasolie of stookolie van 
post ex 2710 : behandelen met gebruikmaking van hoogfrequente 
glimontlading. 
<2-3 
AANHANGSEL III 
Wat betreft de posten ex 2707, 2710 tot en met 2712, 2713 en 2714 alsmede 
2901 wordt onder "omschreven behandelingen" verstaan het mengen van ruwe 
olie, residuen, benzine, nafta en een hele reeks verschillende componenten 
alsmede het (uitgebreid) mixen indien aan de volgende voorwaarden wordt 
voldaan : 
- het verkregen produkt moet andere technische, fysische of chemische 
eigenschappen bezitten dan de ingevoerde produkten; 
- er moet een objectief en reëel onderscheid mogelijk zijn tussen de 
betrokken produkten vóór en na de be- of verwerking; 
- er wordt echter geen oorsprong verleend door eenvoudige behandelingen 
zoals reinigen, ontzwavelen, kleuren, combinaties van die behandelingen 
of soortgelijke behandelingen die er in hoofdzaak toe leiden dat de 
commerciële eigenschappen van het eindprodukt worden verbeterd, zonder 
dat de eigenschappen van het produkt duidelijk worden verbeterd; 
het mixen en mengen dient te geschieden in speciaal daartoe bestemde en 
gebouwde installaties; daarbij dient een laboratorium aanwezig te zijn 
met de nodige gespecialiseerde kennis en vakbekwaamheid dat de correcte 
samenstelling van de eindprodukten kan controleren en garanderen; 
de eindprodukten dienen te voldoen aan de door de aankoper opgegeven 
specificaties die voor hem van essentieel belang zijn, onder meer in 
verband met : 
- densiteit, C ^j 
- viscositeit, 
- zwavel gehalte, 
- asfalteengehalte, 
- as 
- water 
- sedimenten, 
- vlampunt, 
- vloei punt, 
- het Conradson-koolstofresidu, 
- het cetaangetal, 
- metalen : a) vanadium 
b) nikkel 
c) aluminium 
d) si I icon 
e) natrium 
- compat ibiIiteit, 
- stabiIiteit, 
- enthalpie, 
- kleur, 
- dampspanning, 
- kookpunt, 
- troebelings-/vloei punt, 
- vlucht igheid. 
Wanneer een bepaald procédé wordt overwogen, dienen computersimulaties te worden 
toegepast ten einde te garanderen dat de selectie van de componenten de na 
verwerking vereiste kwaliteit zal opleveren. 
2r 
FINANCIEEL MEMORANDUM 
Voorstel voor een verordening (EG) nr van de Raad betreffende de 
definitie van het begrip "produkt van oorsprong" ten aanzien van bepaalde 
minerale produkten en produkten van de chemische of de aanverwante industrie 
in het kader van de preferentiële regeling van de Europese Economische 
Gemeenschap ten gunste van de landen en gebieden overzee (LGO) 
1. Begrotingslijn 
Hoofdstuk 12 - artikel 120 
(Douanerechten nultarief) 
2. Rechtsgrond 
Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap (art. 
113). 
Besluit 91/482/EEG van de Raad van 25 juli 1991 betreffende de 
associatie van de landen en gebieden overzee met de Europese 
Economische Gemeenschap (PB nr. L 263 van 19.9.1991). 
3. Doel 
Harmonisatie van de preferentiële oorsprongsregels die op de LGO van 
toepassing zijn in het kader van de voltooiing van de interne markt in 
1993. 
4. Kosten van de actie 
Zonder invloed op de EG-begroting, daar het voorstel uitsluitend 
gericht is op de harmonisering van de oorsprongsregels die in de 
Gemeenschap van toepassing zijn op produkten die, op grond van de 
nationale wetgevingen van de Lid-Staten, reeds voor een preferentiële 
behandeling in aanmerking kwamen. 
•>£ ISSN 0254-1513 
COM(94) 448 def. 
DOCUMENTEN 
NL il 02 
A* 
Catalogusnummer : CB-CO-94-484-NL-C 
ISBN 92-77-81401-2 
Bureau voor officiële publikanes der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
i IWIHUIIII i