Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD houdende intrekking van een aantal rechtshandelingen op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht /* COM/2014/0713 final - 2014/0337 (COD) */





TOELICHTING 1. ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL Het is voor de Commissie een prioriteit om ervoor te zorgen dat het EU-acquis actueel blijft, en geschikt voor het beoogde doel. Reeds in het Interinstitutioneel akkoord — “Beter wetgeven”[1] van 16 december 2003 zijn het Europees Parlement, de Raad en de Commissie overeengekomen dat de omvang van het recht van de Europese Unie moet worden verminderd door rechtshandelingen in te trekken die niet meer worden toegepast. Dergelijke handelingen moeten uit de EU-wetgeving worden geschrapt om alle burgers en alle lidstaten meer transparantie en meer rechtszekerheid te bieden. Dit is in overeenstemming met het Commissiebeleid inzake “gezonde regelgeving”. De Commissie berichtte in haar mededeling van juni 2014 “Programma voor gezonde en resultaatgerichte regelgeving (REFIT): stand van zaken en vooruitzichten”[2] dat zij het acquis op het gebied van politiële en justitiële samenwerking in strafzaken onderzocht om te bezien welke handelingen kunnen worden geschrapt in het kader van het verstrijken van de in de Verdragen neergelegde overgangstermijn. De Commissie heeft thans haar beoordeling afgerond van de rechtshandelingen op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht, met inbegrip van de voormalige “derde pijler”. Sommige handelingen die de afgelopen decennia zijn vastgesteld, hebben geen enkel rechtsgevolg meer. Zij zijn niet langer relevant als gevolg van hun tijdelijke aard of doordat de inhoud ervan in nieuwere wetgeving is opgenomen. Om de rechtszekerheid te bevorderen, stelt de Commissie het Europees Parlement en de Raad voor de in dit voorstel bijeengebrachte maatregelen in te trekken. I. Besluit van het Uitvoerend Comité SCH/Com-ex (95) PV 1, herz.[3] had betrekking op een zeer specifieke situatie, namelijk het feit dat Portugal had verzocht om voorafgaande raadpleging ten aanzien van Indonesische visumaanvragers. Het besluit is achterhaald doordat Verordening (EG) nr. 810/2009[4] (Visumcode) en Verordening (EG) nr. 767/2008[5] (VIS-verordening) nieuwe regels bevatten voor de voorafgaande raadpleging van andere lidstaten. II. Besluit van het Uitvoerend Comité SCH/Com-ex (95) 21[6] heeft betrekking op de verplichting van de Schengenstaten om statistische gegevens uit te wisselen met het oog op beter migratietoezicht aan de buitengrenzen, met ondersteuning van het Schengensecretariaat. Dit besluit is achterhaald doordat Verordening (EG) nr. 2007/2004 van de Raad[7] Frontex heeft belast met de taak om risicoanalyses uit te voeren betreffende nieuwe risico’s aan de buitengrenzen, en voor de uitwisseling van informatie daarover informatiesystemen te ontwikkelen en te exploiteren, zoals het bij Beschikking 2005/267/EG[8] ingestelde informatie- en coördinatienetwerk en het bij Verordening (EG) nr. 1052/2013[9] ingestelde Europese grensbewakingssysteem. III. Besluit van het Uitvoerend Comité SCH/Com-ex (96) 13, herz.[10] regelt de rechten en verplichtingen van vertegenwoordigende en vertegenwoordigde staten met betrekking tot de afgifte van Schengenvisa in derde landen waar niet alle Schengenstaten zijn vertegenwoordigd. Dit besluit is achterhaald door de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 810/2009[11], waarbij nieuwe regels werden ingevoerd inzake vertegenwoordiging in situaties waarin een lidstaat ermee instemt een andere lidstaat te vertegenwoordigen met het oog op het onderzoek van visumaanvragen en de afgifte van visa namens die lidstaat. IV. Besluit van het Uitvoerend Comité SCH/Com-ex (97) 39, herz.[12] bevat een leidraad voor bewijsmiddelen en indicaties in het kader van overnameovereenkomsten tussen Schengenstaten. Dit besluit is achterhaald door de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 343/2003 van de Raad[13] en Verordening (EG) nr. 1560/2003 van de Commissie[14], waarin wordt bepaald welke bewijsmiddelen of welk indirect bewijs worden gebruikt voor het bepalen van de lidstaat die verantwoordelijk is voor de behandeling van een asielverzoek. V. Besluit van het Uitvoerend Comité SCH/Com-ex (98) 1, 2e herz.[15] voorziet in een aantal maatregelen om de controles aan de buitengrenzen efficiënter te maken. Dit besluit is achterhaald door de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 562/2006 van het Europees Parlement en de Raad, waarbij nieuwe regels werden ingevoerd voor de controles aan de buitengrenzen, en Verordening (EG) nr. 2007/2004 van de Raad, waarbij Frontex belast werd met het vergemakkelijken van de toepassing van communautaire maatregelen betreffende het beheer van de buitengrenzen. VI. Besluit van het Uitvoerend Comité SCH/Com-ex (98) 18, herz.[16] stelt een procedure in die Schengenstaten moeten volgen wanneer zij ernstige moeilijkheden ondervinden om een doorlaatbewijs te verkrijgen voor de repatriëring van illegale vreemdelingen. Dit besluit is achterhaald doordat de specifieke verplichtingen en procedures waaraan de autoriteiten van lidstaten en niet-lidstaten moeten voldoen bij de repatriëring van illegaal in de EU verblijvende vreemdelingen zijn vastgesteld in de overnameovereenkomsten die de EU met derde landen sluit. VII. Besluit van het Uitvoerend Comité SCH/Com-ex (98) 21[17] bevat gemeenschappelijke regels voor het aanbrengen van stempels in het paspoort van elke visumaanvrager om te voorkomen dat meervoudige of opeenvolgende visumaanvragen worden ingediend. Dit besluit is achterhaald door de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 810/2009 (Visumcode). VIII–IX. Besluit van het Uitvoerend Comité SCH/Com-ex (98) 37, def. 2[18] voert een geïntegreerde aanpak in voor de intensivering van de strijd tegen illegale migratie, die bij Besluit van de Centrale Groep SCH/C (98) 117 in werking is gesteld[19]. Deze besluiten zijn achterhaald door de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 377/2004[20], waarbij een gemeenschappelijke kader werd ingesteld voor de detachering van immigratieverbindingsfunctionarissen in derde landen, Verordening (EG) nr. 562/2006, waarbij gemeenschappelijke maatregelen werden ingevoerd voor het grenstoezicht aan de buitengrenzen, en Besluit 2009/371/JBZ[21], waarbij Europol werd belast met specifieke taken op het gebied van informatie-uitwisseling. X. Besluit van het Uitvoerend Comité SCH/Com-ex (98) 59 herz.[22] bevat richtsnoeren voor de gecoördineerde inzet van documentenadviseurs in het lucht- en zeeverkeer en bij de consulaire vertegenwoordigingen van de lidstaten, met als doel de bestrijding van illegale immigratie in het Schengengebied te intensiveren. Dit besluit is achterhaald door de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 377/2004, waarbij nieuwe voorschriften werden vastgesteld voor de inzet van verbindingsfunctionarissen in derde landen. XI. Besluit van het Uitvoerend Comité SCH/Com-ex (99) 7, 2e herz.[23] strekt tot goedkeuring van het plan voor de onderlinge detachering van verbindingsfunctionarissen (contactambtenaren) door de lidstaten met het oog op het verstrekken van advies en ondersteuning bij de uitvoering van controletaken aan de buitengrenzen. Dit besluit is achterhaald door de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 562/2006 en Verordening (EG) nr. 2007/2004[24], waarbij een nieuw rechtskader is ingesteld voor de samenwerking tussen de lidstaten inzake het grenstoezicht aan de buitengrenzen, met inbegrip van de detachering van verbindingsfunctionarissen. XII. Verordening (EG) nr. 189/2008 van de Raad[25] bevatte de specificaties voor bepaalde SIS II-tests waarvan het doel was aan te tonen dat het centrale SIS II, de communicatie-infrastructuur en de wisselwerking tussen het centrale SIS II en de nationale systemen (N.SIS II) voldeden aan de technische en functionele vereisten die in de rechtsinstrumenten voor SIS II zijn opgenomen. De rechtsgevolgen van die verordening zijn niet langer relevant sinds SIS II op 9 april 2013 in bedrijf is gesteld. 3. JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL Samenvatting van de voorgestelde maatregelen Het voorstel strekt tot intrekking van een aantal rechtsmaatregelen op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht die als achterhaald zijn aangemerkt. Rechtsgrondslag De rechtsgrondslag voor de intrekking van het besluit van het Uitvoerend Comité van 28 april 1995 betreffende het gemeenschappelijk visumbeleid (SCH/Com-ex (95) PV 1, herz.) is artikel 77, lid 2, onder a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. De rechtsgrondslag voor de intrekking van het besluit van het Uitvoerend Comité van 20 december 1995 betreffende de snelle uitwisseling tussen de Schengenstaten van statistische en concrete gegevens welke wijzen op een eventuele disfunctionaliteit van de buitengrenzen (SCH/Com-ex (95) 21) is artikel 77, lid 2, onder d), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. De rechtsgrondslag voor de intrekking van het besluit van het Uitvoerend Comité van 27 juni 1996 betreffende de afgifte van Schengenvisa op grond van artikel 30, lid 1, onder a), van de Schengenuitvoeringsovereenkomst (SCH/Com-ex (96) 13, herz.) is artikel 77, lid 2, onder a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. De rechtsgrondslag voor de intrekking van het besluit van het Uitvoerend Comité van 15 december 1997 betreffende de leidraad voor bewijsmiddelen en indicaties in het kader van overnameovereenkomsten tussen de Schengenstaten (SCH/Com-ex (97) 39, herz.) is artikel 78, lid 2, onder e), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. De rechtsgrondslag voor de intrekking van het besluit van het Uitvoerend Comité van 21 april 1998 betreffende de rapportage van de taskforce (SCH/Com-ex (98) 1, 2e herz.) wordt gevormd door artikel 77, lid 2, onder b), en artikel 79, lid 2, onder c) en d), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. De rechtsgrondslag voor de intrekking van het besluit van het Uitvoerend Comité van 23 juni 1998 betreffende de te nemen maatregelen ten aanzien van staten die problemen opleveren op het gebied van afgifte van documenten op grond waarvan verwijdering uit de Schengenruimte mogelijk wordt (SCH/Com-ex (98) 18, herz.) is artikel 78, lid 2, onder g), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. De rechtsgrondslag voor de intrekking van het besluit van het Uitvoerend Comité van 23 juni 1998 betreffende de afstempeling van het paspoort van visumaanvragers (SCH/Com-ex (98) 21) is artikel 77, lid 2, onder a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. De rechtsgrondslag voor de intrekking van het besluit van het Uitvoerend Comité van 27 oktober 1998 betreffende het actieplan ter bestrijding van illegale immigratie (SCH/Com-ex (98) 37, def. 2) wordt gevormd door artikel 77, lid 2, onder b), en artikel 79, lid 2, onder c), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. De rechtsgrondslag voor de intrekking van het besluit van de Centrale Groep van 27 oktober 1998 betreffende het actieplan ter bestrijding van illegale immigratie (SCH/C (98) 117) wordt gevormd door artikel 77, lid 2, onder b), en artikel 79, lid 2, onder c), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. De rechtsgrondslag voor de intrekking van het besluit van het Uitvoerend Comité van 16 december 1998 betreffende de gecoördineerde inzet van documentenadviseurs (SCH/Com-ex (98) 59, herz.) is artikel 79, lid 2, onder c), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. De rechtsgrondslag voor de intrekking van het besluit van het Uitvoerend Comité van 28 april 1999 betreffende de verbindingsfunctionarissen (SCH/Com-ex (99) 7, 2e herz.) is artikel 87, lid 2, onder a), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. De rechtsgrondslag voor de intrekking van Verordening (EG) nr. 189/2008 van de Raad van 18 februari 2008 is artikel 77, lid 2, onder b), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. Subsidiariteits- en evenredigheidsbeginsel De maatregelen waarop dit voorstel betrekking heeft, zijn achterhaald doordat de inhoud ervan in nieuwere wetgeving is opgenomen. De intrekking van die maatregelen is derhalve in overeenstemming met het subsidiariteits- en het evenredigheidsbeginsel. De wetgever dient de daartoe noodzakelijke maatregelen vast te stellen. Keuze van instrumenten Voorgesteld instrument: besluit van het Europees Parlement en de Raad. 4. GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting. 2014/0337 (COD) Voorstel voor een BESLUIT VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD houdende intrekking van een aantal rechtshandelingen op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 77, lid 2, onder a), b) en d), artikel 78, lid 2, onder e) en g), artikel 79, lid 2, onder c) en d), en artikel 87, lid 2, onder a), Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen, Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure, Overwegende hetgeen volgt: (1) Het transparanter maken van het recht van de Unie is een essentieel onderdeel van de strategie voor beter wetgeven die de instellingen van de Unie ten uitvoer leggen. In dat verband is het dienstig rechtshandelingen die geen enkel doel meer dienen, uit de geldende regelgeving te verwijderen. (2) Een aantal rechtshandelingen op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht zijn, hoewel zij niet zijn ingetrokken, achterhaald doordat de inhoud ervan in nieuwere rechtshandelingen is opgenomen, (3) Besluit van het Uitvoerend Comité SCH/Com-ex (95) PV 1, herz.[26] had betrekking op een zeer specifieke situatie, namelijk het feit dat Portugal had verzocht om voorafgaande raadpleging ten aanzien van Indonesische visumaanvragers. Dit besluit is achterhaald door de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 810/2009[27] en Verordening (EG) nr. 767/2008[28], waarbij nieuwe regels werden vastgesteld voor de voorafgaande raadpleging van andere lidstaten in verband met de afgifte van visa. (4) Besluit van het Uitvoerend Comité SCH/Com-ex (95) 21[29] heeft betrekking op de verplichting van de lidstaten om statistische gegevens uit te wisselen met het oog op beter migratietoezicht aan de buitengrenzen. Dit besluit is achterhaald door de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 2007/2004 van de Raad[30], waarbij Frontex werd belast met de taak om risicoanalyses uit te voeren betreffende nieuwe risico’s en de stand van zaken aan de buitengrenzen, en informatiesystemen te ontwikkelen en toe te passen voor de uitwisseling van informatie daarover. (5) Besluit van het Uitvoerend Comité SCH/Com-ex (96) 13, herz.[31] regelt de rechten en verplichtingen van vertegenwoordigende en vertegenwoordigde lidstaten met betrekking tot de afgifte van Schengenvisa in derde landen waar niet alle Schengenstaten zijn vertegenwoordigd. Dit besluit is achterhaald door de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 810/2009, waarbij nieuwe regels werden vastgesteld inzake vertegenwoordiging in situaties waarin een lidstaat ermee instemt een andere lidstaat te vertegenwoordigen met het oog op het onderzoek van visumaanvragen en de afgifte van visa namens die lidstaat. (6) Bij Besluit van het Uitvoerend Comité SCH/Com-ex (97) 39, herz.[32] is een leidraad vastgesteld voor bewijsmiddelen en indicaties in het kader van overnameovereenkomsten tussen Schengenstaten. Dit besluit is achterhaald door de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 343/2003 van de Raad[33] en Verordening (EG) nr. 1560/2003 van de Commissie[34], waarin wordt bepaald welke bewijsmiddelen of welk indirect bewijs moeten worden gebruikt om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een asielverzoek. (7) Besluit van het Uitvoerend Comité SCH/Com-ex (98) 1, 2e herz.[35] voorziet in een aantal maatregelen om de controles aan de buitengrenzen efficiënter te maken. Dit besluit is achterhaald door de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 562/2006 van het Europees Parlement en de Raad[36], waarbij regels werden vastgesteld voor de overschrijding van de buitengrenzen, en Verordening (EG) nr. 2007/2004 van de Raad, waarbij Frontex belast werd met het vergemakkelijken van de toepassing van communautaire maatregelen betreffende het beheer van de buitengrenzen door te zorgen voor coördinatie van de maatregelen die de lidstaten treffen om die maatregelen uit te voeren. (8) Besluit van het Uitvoerend Comité SCH/Com-ex (98) 18, herz.[37] stelt een procedure in die Schengenstaten moeten volgen wanneer zij ernstige moeilijkheden ondervinden om een doorlaatbewijs te verkrijgen voor de repatriëring van illegale vreemdelingen, en voorziet in de mogelijkheid om op Unieniveau te onderzoeken of andere, dwingender methoden moeten worden toegepast tegen de betrokken derde landen. Dit besluit is achterhaald doordat de Unie met een aantal derde landen overnameovereenkomsten heeft gesloten waarin specifieke verplichtingen en procedures zijn vastgelegd waaraan de autoriteiten van de betrokken landen en de lidstaten zich moeten houden in verband met de repatriëring van vreemdelingen die illegaal in de Unie verblijven. (9) Besluit van het Uitvoerend Comité SCH/Com-ex (98) 21[38] bevat gemeenschappelijke regels voor het aanbrengen van stempels in het paspoort van elke visumaanvrager om te voorkomen dat meervoudige of opeenvolgende visumaanvragen worden ingediend. Dit besluit is achterhaald door de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 810/2009, waarbij nieuwe voorschriften werden vastgesteld voor de afgifte van visa en de afstempeling van reisdocumenten van de aanvragers. (10) Besluit van het Uitvoerend Comité SCH/Com-ex (98) 37, def. 2[39] stelt maatregelen vast voor een geïntegreerde aanpak ter intensivering van de strijd tegen illegale migratie, die in werking werden gesteld bij het besluit van de Centrale Groep van 27 oktober 1998 betreffende het actieplan ter bestrijding van de illegale immigratie (SCH/C (98) 117). Deze besluiten zijn achterhaald door de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 377/2004[40], waarbij een gemeenschappelijke kader werd ingesteld voor de detachering van immigratieverbindingsfunctionarissen in derde landen, Verordening (EG) nr. 562/2006, waarbij gemeenschappelijke maatregelen werden ingevoerd voor het grenstoezicht aan de buitengrenzen, en Besluit 2009/371/JBZ[41], waarbij Europol werd belast met specifieke taken op het gebied van uitwisseling van informatie, onder meer over de bestrijding van illegale migratie. (11) Besluit van het Uitvoerend Comité SCH/Com-ex (98) 59 herz.[42] bevat richtsnoeren voor de gecoördineerde inzet van documentenadviseurs in het lucht- en zeeverkeer en bij de consulaire vertegenwoordigingen van de lidstaten, met als doel de bestrijding van illegale immigratie te intensiveren. Dit besluit is achterhaald door de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 377/2004, waarbij nieuwe voorschriften werden vastgesteld voor de inzet van verbindingsfunctionarissen in derde landen. (12) Besluit van het Uitvoerend Comité SCH/Com-ex (99) 7, 2e herz.[43] strekt tot goedkeuring van het plan voor de onderlinge detachering van verbindingsfunctionarissen (contactambtenaren) door de lidstaten met het oog op het verstrekken van advies en ondersteuning bij de uitvoering van bewakings- en controletaken aan de buitengrenzen. Dit besluit is achterhaald door de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 562/2006 en Verordening (EG) nr. 2007/2004, waarbij een nieuw rechtskader is ingesteld voor de samenwerking tussen de lidstaten inzake het grenstoezicht aan de buitengrenzen, met inbegrip van de detachering van verbindingsfunctionarissen. (13) Verordening (EG) nr. 189/2008 van de Raad[44] bevatte de specificaties voor bepaalde SIS II-tests waarvan het doel was aan te tonen dat het centrale SIS II, de communicatie-infrastructuur en de wisselwerking tussen het centrale SIS II en de nationale systemen (N.SIS II) voldeden aan de technische en functionele vereisten die in de rechtsinstrumenten voor SIS II zijn opgenomen. De rechtsgevolgen van die verordening zijn niet langer relevant sinds SIS II op 9 april 2013 in bedrijf is gesteld. (14) Omwille van de rechtszekerheid en de duidelijkheid moeten deze achterhaalde besluiten en verordening worden ingetrokken. (15) Aangezien het doel van dit besluit, te weten de intrekking van een aantal achterhaalde rechtshandelingen van de Unie op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht, niet voldoende door de lidstaten kan worden verwezenlijkt maar slechts door optreden op het niveau van de Unie, voldoet dit besluit aan het in artikel 5 van het Verdrag neergelegde subsidiariteitsbeginsel. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat dit besluit niet verder dan wat nodig is om deze doelstelling te verwezenlijken. (16) Overeenkomstig artikel 1 van het aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie gehechte Protocol (nr. 22) betreffende de positie van Denemarken, neemt Denemarken niet deel aan de vaststelling van dit besluit. (17) Dit besluit houdt een ontwikkeling in van bepalingen van het Schengenacquis waaraan het Verenigd Koninkrijk niet deelneemt, overeenkomstig Besluit 2000/365/EG van de Raad[45]. Het Verenigd Koninkrijk neemt derhalve niet deel aan de vaststelling ervan. (18) Dit besluit houdt een ontwikkeling in van bepalingen van het Schengenacquis waaraan Ierland niet deelneemt, overeenkomstig Besluit 2002/192/EG van de Raad van 28 februari 2002[46]. Ierland neemt derhalve niet deel aan de vaststelling ervan. (19) Wat IJsland en Noorwegen betreft, houdt dit besluit een ontwikkeling in van de bepalingen van het Schengenacquis, als bedoeld in de Overeenkomst tussen de Raad van de Europese Unie, de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen inzake de wijze waarop IJsland en Noorwegen worden betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis[47], die vallen onder het gebied bedoeld in artikel 1 van Besluit 1999/437/EG van de Raad[48]. (20) Wat Zwitserland betreft, houdt dit besluit een ontwikkeling in van de bepalingen van het Schengenacquis, als bedoeld in de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis[49], die vallen onder het gebied bedoeld in artikel 1 van Besluit 1999/437/EG, in samenhang met artikel 3 van de Besluiten 2008/146/EG[50] en 2008/149/JBZ[51] van de Raad. (21) Wat Liechtenstein betreft, houdt dit besluit een ontwikkeling in van de bepalingen van het Schengenacquis, als bedoeld in het Protocol tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap, de Zwitserse Bondsstaat en het Vorstendom Liechtenstein betreffende de toetreding van het Vorstendom Liechtenstein tot de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis[52], en het Protocol tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap, de Zwitserse Bondsstaat en het Vorstendom Liechtenstein betreffende de toetreding van het Vorstendom Liechtenstein tot de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis betreffende de afschaffing van controles aan de binnengrenzen en het verkeer van personen, die vallen onder het gebied bedoeld in artikel 1 van Besluit 1999/437/EG van de Raad, in samenhang met artikel 3 van de Besluiten 2011/349/EU[53] en 2011/350/EU[54] van de Raad, HEBBEN HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: Artikel 1 Intrekking van achterhaalde besluiten De Besluiten van het Uitvoerend Comité SCH/Com-ex (95) PV 1, herz., SCH/Com-ex (95) 21, SCH/Com-ex (96) 13, herz., SCH/Com-ex (97) 39, herz., SCH/Com-ex (98) 1, 2e herz., SCH/Com-ex (98) 18, herz., SCH/Com-ex (98) 21, SCH/Com-ex (98) 37, def. 2, SCH/Com-ex (98) 59 herz. en SCH/Com-ex (99) 7, 2e herz., Besluit van de Centrale Groep SCH/C (98) 117 en Verordening (EG) nr. 189/2008 van de Raad worden ingetrokken. Artikel 2 Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. Gedaan te Brussel, Voor het Europees Parlement Voor de Raad De voorzitter De voorzitter [1] PB C 321 van 31.12.2003, blz. 1. [2] COM(2014) 368 final van 18.6.2014. [3] Besluit van het Uitvoerend Comité van 28 april 1995 betreffende het gemeenschappelijk visumbeleid (SCH/Com-ex (95) PV 1, herz.) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 175). [4] Verordening (EG) nr. 810/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 tot vaststelling van een gemeenschappelijke visumcode (Visumcode) (PB L 243 van 15.9.2009, blz. 1). [5] Verordening (EG) nr. 767/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 betreffende het Visuminformatiesysteem (VIS) en de uitwisseling tussen de lidstaten van gegevens op het gebied van visa voor kort verblijf (VIS-verordening) (PB L 218 van 13.8.2008, blz. 60). [6] Besluit van het Uitvoerend Comité van 20 december 1995 betreffende de snelle uitwisseling tussen de Schengenstaten van statistische en concrete gegevens welke wijzen op een eventuele disfunctionaliteit van de buitengrenzen (SCH/Com-ex (95) 21) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 176). [7] Verordening (EG) nr. 2007/2004 van de Raad van 26 oktober 2004 tot oprichting van een Europees agentschap voor het beheer van de operationele samenwerking aan de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese Unie (PB L 349 van 25.11.2004, blz. 1). [8] Beschikking 2005/267/EG van de Raad van 16 maart 2005 betreffende de totstandbrenging van een beveiligd op internet gebaseerde informatie- en coördinatienetwerk voor de migratiebeheersdiensten van de lidstaten (PB L 83 van 1.4.2005, blz.48). [9] Verordening (EU) nr. 1052/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2013 tot instelling van het Europees grensbewakingssysteem (Eurosur) (PB L 295 van 6.11.2013, blz. 11). [10] Besluit van het Uitvoerend Comité van 27 juni 1996 betreffende de afgifte van Schengenvisa op grond van artikel 30, lid 1, onder a), van de Schengenuitvoeringsovereenkomst (SCH/Com-ex (96) 13, herz.) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 180). [11] Verordening (EG) nr. 810/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 tot vaststelling van een gemeenschappelijke visumcode (Visumcode) (PB L 243 van 15.9.2009, blz. 1). [12] Besluit van het Uitvoerend Comité van 15 december 1997 betreffende de leidraad voor bewijsmiddelen en indicaties in het kader van overnameovereenkomsten tussen de Schengenstaten (SCH/Com-ex (97) 39, herz.) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 188). [13] Verordening (EG) nr. 343/2003 van de Raad van 18 februari 2003 tot vaststelling van de criteria en instrumenten om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een asielverzoek dat door een onderdaan van een derde land bij een van de lidstaten wordt ingediend (PB L 50 van 25.2.20003, blz. 1). [14] Verordening (EG) nr. 1560/2003 van de Commissie van 2 september 2003 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 343/2003 van de Raad tot vaststelling van de criteria en instrumenten om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een asielverzoek dat door een onderdaan van een derde land bij een van de lidstaten wordt ingediend (PB L 222 van 5.9.2003, blz. 3). [15] Besluit van het Uitvoerend Comité van 21 april 1998 betreffende de rapportage van de taskforce (SCH/Com-ex (98) 1, 2e herz.) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 191). [16] Besluit van het Uitvoerend Comité van 23 juni 1998 betreffende de te nemen maatregelen ten aanzien van staten die problemen opleveren op het gebied van afgifte van documenten op grond waarvan verwijdering uit de Schengenruimte mogelijk wordt (SCH/Com-ex (98) 18, herz.) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 197). [17] Besluit van het Uitvoerend Comité van 23 juni 1998 betreffende de afstempeling van het paspoort van visumaanvragers (SCH/Com-ex (98) 21) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 200). [18] Besluit van het Uitvoerend Comité van 27 oktober 1998 betreffende het actieplan ter bestrijding van illegale immigratie (SCH/Com-ex (98) 37, def. 2) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 203). [19] Besluit van de Centrale Groep van 27 oktober 1998 betreffende het actieplan ter bestrijding van illegale immigratie (SCH/C (98) 117) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 205). [20] Verordening (EG) nr. 377/2004 van de Raad van 19 februari 2004 betreffende de oprichting van een netwerk van immigratieverbindingsfunctionarissen (PB L 64 van 2.3.2004, blz. 1). [21] Besluit 2009/371/JBZ van de Raad van 6 april 2009 tot oprichting van de Europese politiedienst (Europol) (PB L 121 van 15.5.2009, blz. 37). [22] Besluit van het Uitvoerend Comité van 16 december 1998 betreffende de gecoördineerde inzet van documentenadviseurs (SCH/Com-ex (98) 59 herz.) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 308). [23] Besluit van het Uitvoerend Comité van 28 april 1999 betreffende de verbindingsfunctionarissen (SCH/Com-ex (99) 7, 2e herz.) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 411). [24] Verordening (EG) nr. 2007/2004 van de Raad van 26 oktober 2004 tot oprichting van een Europees agentschap voor het beheer van de operationele samenwerking aan de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese Unie (PB L 349 van 25.11.2004, blz. 1). [25] Verordening (EG) nr. 189/2008 van de Raad van 18 februari 2008 betreffende het testen van het Schengeninformatiesysteem van de tweede generatie (SIS II) (PB L 57 van 1.3.2008, blz. 1). [26] Besluit van het Uitvoerend Comité van 28 april 1995 betreffende het gemeenschappelijk visumbeleid (SCH/Com-ex (95) PV 1, herz.) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 175). [27] Verordening (EG) nr. 810/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 tot vaststelling van een gemeenschappelijke visumcode (Visumcode) (PB L 243 van 15.9.2009, blz. 1). [28] Verordening (EG) nr. 767/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 betreffende het Visuminformatiesysteem (VIS) en de uitwisseling tussen de lidstaten van gegevens op het gebied van visa voor kort verblijf (VIS-verordening) (PB L 218 van 13.8.2008, blz. 60). [29] Besluit van het Uitvoerend Comité van 20 december 1995 betreffende de snelle uitwisseling tussen de Schengenstaten van statistische en concrete gegevens welke wijzen op een eventuele disfunctionaliteit van de buitengrenzen (SCH/Com-ex (95) 21) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 176). [30] Verordening (EG) nr. 2007/2004 van de Raad van 26 oktober 2004 tot oprichting van een Europees agentschap voor het beheer van de operationele samenwerking aan de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese Unie (PB L 349 van 25.11.2004, blz. 1). [31] Besluit van het Uitvoerend Comité van 27 juni 1996 betreffende de afgifte van Schengenvisa op grond van artikel 30, lid 1, onder a), van de Schengenuitvoeringsovereenkomst (SCH/Com-ex (96) 13, herz.) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 180). [32] Besluit van het Uitvoerend Comité van 15 december 1997 betreffende de leidraad voor bewijsmiddelen en indicaties in het kader van overnameovereenkomsten tussen de Schengenstaten (SCH/Com-ex (97) 39, herz.) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 188). [33] Verordening (EG) nr. 343/2003 van de Raad van 18 februari 2003 tot vaststelling van de criteria en instrumenten om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een asielverzoek dat door een onderdaan van een derde land bij een van de lidstaten wordt ingediend (PB L 50 van 25.2.20003, blz. 1). [34] Verordening (EG) nr. 1560/2003 van de Commissie van 2 september 2003 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 343/2003 van de Raad tot vaststelling van de criteria en instrumenten om te bepalen welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van een asielverzoek dat door een onderdaan van een derde land bij een van de lidstaten wordt ingediend (PB L 222 van 5.9.2003, blz. 3). [35] Besluit van het Uitvoerend Comité van 21 april 1998 betreffende de rapportage van de taskforce (SCH/Com-ex (98) 1, 2e herz.) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 191). [36] Verordening (EG) nr. 562/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2006 tot vaststelling van een communautaire code betreffende de overschrijding van de grenzen door personen (Schengengrenscode) (PB L 105 van 13.4.2006, blz. 1). [37] Besluit van het Uitvoerend Comité van 23 juni 1998 betreffende de te nemen maatregelen ten aanzien van staten die problemen opleveren op het gebied van afgifte van documenten op grond waarvan verwijdering uit de Schengenruimte mogelijk wordt (SCH/Com-ex (98) 18, herz.) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 197). [38] Besluit van het Uitvoerend Comité van 23 juni 1998 betreffende de afstempeling van het paspoort van visumaanvragers (SCH/Com-ex (98) 21) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 200). [39] Besluit van het Uitvoerend Comité van 27 oktober 1998 betreffende het actieplan ter bestrijding van illegale immigratie (SCH/Com-ex (98) 37, def. 2) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 203). [40] Verordening (EG) nr. 377/2004 van de Raad van 19 februari 2004 betreffende de oprichting van een netwerk van immigratieverbindingsfunctionarissen (PB L 64 van 2.3.2004, blz. 1). [41] Besluit 2009/371/JBZ van de Raad van 6 april 2009 tot oprichting van de Europese politiedienst (Europol) (PB L 121 van 15.5.2009, blz. 37). [42] Besluit van het Uitvoerend Comité van 16 december 1998 betreffende de gecoördineerde inzet van documentenadviseurs (SCH/Com-ex (98) 59 herz.) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 308). [43] Besluit van het Uitvoerend Comité van 28 april 1999 betreffende de verbindingsfunctionarissen (SCH/Com-ex (99) 7, 2e herz.) (PB L 239 van 22.9.2000, blz. 411). [44] Verordening (EG) nr. 189/2008 van de Raad van 18 februari 2008 betreffende het testen van het Schengeninformatiesysteem van de tweede generatie (SIS II) (PB L 57 van 1.3.2008, blz. 1). [45] Besluit 2000/365/EG van de Raad van 29 mei 2000 betreffende het verzoek van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland deel te mogen nemen aan enkele van de bepalingen van het Schengenacquis (PB L 131 van 1.6.2000, blz. 43). [46] Besluit 2002/192/EG van de Raad van 28 februari 2002 betreffende het verzoek van Ierland deel te mogen nemen aan bepalingen van het Schengenacquis (PB L 64 van 7.3.2002, blz. 20). [47] PB L 176 van 10.7.1999, blz. 36. [48] Besluit 1999/437/EG van de Raad van 17 mei 1999 inzake bepaalde toepassingsbepalingen van de door de Raad van de Europese Unie, de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen gesloten overeenkomst inzake de wijze waarop deze twee staten worden betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis (PB L 176 van 10.7.1999, blz. 31). [49] PB L 53 van 27.2.2008, blz. 52. [50] Besluit 2008/146/EG van de Raad van 28 januari 2008 betreffende de sluiting namens de Europese Gemeenschap van de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis (PB L 53 van 27.2.2008, blz. 1). [51] Besluit 2008/149/JBZ van de Raad van 28 januari 2008 betreffende de sluiting namens de Europese Unie van de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis (PB L 53 van 27.2.2008, blz. 50). [52] PB L 160 van 18.6.2011, blz. 21. [53] Besluit 2011/349/EU van de Raad van 7 maart 2011 betreffende de sluiting namens de Europese Unie van het Protocol tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap, de Zwitserse Bondsstaat en het Vorstendom Liechtenstein betreffende de toetreding van het Vorstendom Liechtenstein tot de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis, met name betreffende de justitiële samenwerking in strafzaken en de politiële samenwerking (PB L 160 van 18.6.2011, blz. 1). [54] Besluit 2011/350/EU van de Raad van 7 maart 2011 betreffende de sluiting namens de Europese Unie van het Protocol tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap, de Zwitserse Bondsstaat en het Vorstendom Liechtenstein betreffende de toetreding van het Vorstendom Liechtenstein tot de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis betreffende de afschaffing van controles aan de binnengrenzen en het verkeer van personen (PB L 160 van 18.6.2011, blz. 19),