NL Publicatieblad van de Europese Unie CE 259/61

De schipbreuk van de New Flame

P6_TA(2008)0176

Resolutie van het Europees Parlement van 24 april 2008 over de schipbreuk van de New Flame en de gevolgen voor de baai van Algeciras

(2009/C 259 E/10)

Het Europees Parlement,

— gelet op de artikelen 71, 80 en 251 van het EG-Verdrag,

— onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties over de maritieme maatregelenpakketten en zijn resoluties over de veiligheid op zee,

— onder verwijzing naar zijn resolutie van 12 juli 2007 over ’het toekomstig maritiem beleid van de Europese Unie: Een Europese visie op de oceanen en zeeën’ (1),

— gelet op artikel 103, lid 4 van zijn Reglement,

A. overwegende dat het behoud van een veilig en vervuilingsvrij milieu in oceanen en zeeën, met name met betrekking tot de Middellandse Zee, een van de prioriteiten voor de Europese wetgeving is,

B. overwegende dat op 12 augustus 2007 dicht bij de kust van Gibraltar een aanvaring plaatsvond tussen een dubbelwandige olietanker en het vrachtschip New Flame, waarbij het laatstgenoemde vaartuig tot zinken kwam,

C. overwegende dat dit soort ongelukken niet dezelfde impact op het milieu heeft als die tussen tankers, maar wel voor sociale ongerustheid zorgt,

D. overwegende dat wat de New Flame betreft zowel de Spaanse en de Britse autoriteiten, als de regering van Gibraltar informatie over het ongeluk aan het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid (EAMV) hebben doen toekomen,

E. overwegende dat Spanje sinds 13 augustus 2007 het oliereinigingsschip Don India in de baai gereed heeft gehouden;

F. overwegende dat bunkering in de kustwateren op zich niet in strijd is met de EG-milieuwetgeving en alleen tot verontreiniging kan leiden als het op onprofessionele wijze wordt gedaan zonder oog voor de bescherming van het milieu, of in zwaar weer,

G. overwegende dat voor het bunkeren de respectieve nationale, in het gebied toepasselijke wetgeving geldt,

H. overwegende dat een eventueel in tweeën breken van het vrachtschip niet alleen de zeebodem en de zee zou vervuilen, maar ook schadelijke gevolgen zou hebben voor de visgronden aldaar en het toerisme in de kustregio's,

I. overwegende dat de New Flame thans op de zeebodem ligt met een lading van 42 000 ton, waarvan minstens 27 000 ton schroot, hetgeen de waterkwaliteit zou kunnen aantasten en tot een nog grotere, voor het publiek onbekende concentratie van zware metalen van onbekende aard in het gebied zou kunnen leiden, waardoor het moeilijk is om alle milieugevolgen te overzien;

J. overwegende dat er geen slachtoffers te betreuren zijn en dat er na de aanvaring tussen de twee schepen geen belangrijke verontreiniging is ontdekt, maar schade aan het milieu nog altijd mogelijk is,

K. dat in de nabijheid van de Straat van Gibraltar door het netwerk Natura 2000 beschermde gebieden gelegen zijn, zoals het gebied van communautair belang ES 6120012, bekend als de „Frente Litoral del Estrecho de Gibraltar”, dat dagelijks ernstig wordt aangetast door de bunkeringactiviteitein aldaar,

L. overwegende dat het Parlement al lang geleden in eerste lezing amendementen heeft aangenomen op het derde pakket maritieme maatregelen, dat uit 7 wetgevingsvoorstellen bestaat,

1. verzoekt de Commissie alle door de terzake bevoegde nationale en regionale instanties verstrekte informatie over de ramp met de New Flame aan het Europees Parlement te doen toekomen, met name informatie over het verzoek om aanvullende bijstand, zoals schepen voor het bestrijden van verontreiniging, aan te leveren door het communautair mechanisme voor civiele bescherming dat ook van toepassing is op verontreiniging van de zee door een ongeval, een mechanisme dat is gecreëerd krachtens Beschikking 2007/779/EG van de Raad van 8 november 2007 (2) op grond waarvan in geval van een verzoek van de door de ramp getroffen lidstaat schepen ter bestrijding van verontreiniging die onder de vlag van de EAMV opereren ter beschikking van de lidstaten worden gesteld;

2. is verheugd over de betrokkenheid van de regionale en plaatselijke autoriteiten van Andalusië bij dit onderwerp; overeenkomstig de aanbevelingen van het Europees Parlement betreffende het maritiem beleid van de EU betreffende de betrokkenheid van plaatselijke en regionale autoriteiten;

3. is van mening dat de regering van Gibraltar, het Verenigd Koninkrijk en de Spaanse autoriteiten de bereidheid hebben getoond zo efficiënt mogelijk samen te werken binnen het Forum voor dialoog over Gibraltar bij de behandeling van het ongeval en de gevolgen ervan voor het maritieme en kustmilieu;

4. beklemtoont dat het EAMV snel en adequaat heeft gereageerd op het verzoek om bijstand van de Spaanse autoriteiten direct na het ongeluk; beklemtoont dat het Europees Parlement voortdurend heeft gepleit voor uitbreiding van de operationele en financiële middelen van het EAMV, en dat meer vaartuigen beschikbaar zullen komen voor bijstand in de diverse maritieme regio's van de EU; doet een beroep op de Commissie en de EAMV om hun volledige steun te leveren aan milieubescherming in dit bedreigde gebied, overeenkomstig de ecologische doelstellingen die zijn vastgesteld in de relevante EU-wetgeving en internationale overeenkomsten;

5. vraagt de Commissie, als hoedster van de Verdragen, te controleren of de bevoegde autoriteiten zich naar behoren aan hun verplichtingen uit hoofde van de artikelen 2, 3, 6, 10, 80, lid 2, 174, leden 1 en 2, en 175, lid 4, EG-Verdrag hebben gehouden zodat een ramp wordt voorkomen, en, indien nodig, de nodige wettelijke maatregelen worden genomen;

6. moedigt alle mogelijke inspanningen en maatregelen van de Britse en Spaanse autoriteiten, de regering van Gibraltar, de havenautoriteiten van Algeciras en Gibraltar en verdere belanghebbenden aan om de activiteiten die in de baai plaatsvinden op een zo verantwoord mogelijke wijze in goede banen te leiden;

7. beklemtoont dat gezien de verontreiniging, waarvan de oorsprong nog moet worden opgehelderd, de autoriteiten die belast zijn met het beheer van de baai, de kust en de bergingsoperaties van de New Flame uiterst waakzaam moeten zijn voor eventuele opportunistische en illegale lozing van brandstof en ballastwater;

8. onderstreept dat het derde pakket maritieme maatregelen, dat nog in eerste lezing bij de Raad ligt, en waarover het Parlement zijn standpunt reeds een jaar geleden heeft bepaald en ten aanzien waarvan het graag verder wil en de zeven wetgevingsprocedure wil afronden, de EU alle nodige instrumenten biedt om ongevallen op zee te voorkomen en de gevolgen van zulke ongevallen te beheersen, met inbegrip van instrumenten voor verkeerstoezicht op zee en voor ongevallenonderzoek; hamert op de noodzaak van waarborging van doelmatige samenwerking tussen naburige havens;

9. verzoekt de Commissie van de terzake bevoegde instanties informatie te vragen over de inhoud van de lading van het wrak en de plannen en het tijdschema om het schip uit de baai te verwijderen, en om te letten op het risico van verontreiniging door de lading, en deze gegevens ter beschikking van het Parlement te stellen;

10. dringt er bij de Commissie op aan de lidstaten die zulks nog niet hebben gedaan, aan te manen het Internationale Verdrag van 2001 inzake wettelijke aansprakelijkheid bij verontreinigingsschade als gevolg van olie uit scheepsbunkers te ratificeren, en ervoor te zorgen dat de desbetreffende EG-wetgeving wordt uitgevoerd;

11. herhaalt zijn verzoek aan de Commissie om zo spoedig mogelijk een voorstel voor te leggen aan het Parlement en de Raad dat ertoe moet leiden dat de bunkerolie voor motorbrandstof aan boord van nieuwe schepen in veiliger, dubbelwandige tanks wordt opgeslagen;

12. dringt nogmaals aan op vaststelling van een EU-richtlijn voor een betere kwaliteit stookolie voor zeeschepen; is ingenomen met de recente overeenstemming in de Internationale Maritieme Organisatie over een voorstel voor wetgeving dienaangaande dat tegen 1 januari 2010 zal worden voorgelegd;

13. verzoekt de Commissie voorstellen te doen voor verbetering van de wetgeving betreffende de bescherming van grensoverschrijdende milieugevoelige mariene gebieden, inclusief meer (satelliet)controle en toezicht op schepen;

14. stelt de Commissie voor contact op te nemen met de terzake bevoegde nationale en regionale instanties teneinde overeenstemming te bereiken over een openbaar protocol met maatregelen in de Straat van Gibraltar en met name in de baai van Algeciras, vergelijkbaar met bestaande, tussen kuststaten gesloten bilaterale en regionale overeenkomsten, en dat voorziet in wederzijdse bijstand in geval van maritieme verontreiniging;

15. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, het Europees Agentschap voor maritieme veiligheid, de regeringen en parlementen van de lidstaten alsmede de betrokken regionale overheden.

(1) Aangenomen teksten, P6_TA(2007)0343.

(2) PB L 314 van 1.12.2007, blz. 9.