ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (63)207
Vol.1963/0050

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
COMMISSIE
VI/COM(63)207 Def.
Orig .:F
Brussel ,12juni 1963
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DERAAD
tot wijziging van enige bepalingen van verordening No.55
van deRaad betreffende deregeling voor meel enzetmeel
van maniok envan andere wortels enknollen
(Door deCommissie bij deRaad ingediend )
VI/C0M(63 )207Def .

TOELICHTING
Deregeling dievantoepassing isopdeze produkten ,vanoorsprong
envanherkomst uit degeassocieerde Afrikaanse staten enMadagascar (GASM ),
isvoorlopig vastgesteld door verordening No.156van deRaad houdende
bijzondere van deartikelen 7en9van verordening No.55 van deRaad
afwijkende bepalingen ,waarvan degeldigheidsduur isverlengd door de
verordeningen .Nos .6/63/EEG enll/63/EEGvan deRaad .Laatstgenoemde ver -»
ordening vervalt op30juni 1563 5bij gebrek aan eennieuw besluit zal
opdeze datum debij verordening No.55van deRaad vastgestelde regeling
automatisch opnieuw inwerking treden .Een nieuwe verlenging met zes
maanden isdoor deCommissie voorgesteld (ziedoe .Vl/COM(63 )217Def.).
Verordening No.15ówasaangenomen inafwachting van dehernieuwing van de
associatieovereenkomst tussen t&eEEG t,ndeGASM enrekening houdend met
het tijdens deministeriële vergadering tussen deEEG endeGASM op20
december 1962 getroffen besluit ,volgens welk inhetkader vanhet ge­
meenschappelijk landbouwbeleid debelangen van deGASM ten aanzien van
met deEuropese produkten overeenkomende enconcurrerende produkten in
aanmerking moesten worden genomen .
Dethans voorgestelde verordening beoogt voor debetrokken invoer
een duurzame regeling vast testellen indegeest van hetbesluit van
20december 1962 .
Indeze geest wordt indebijgevoegde ontwerp-verordening bepaald
dat devoor het handelsverkeer tussen lid-staten typerende preferentie
tot het handelsverkeer tussen lid-staten enGASM wordt uitgebreid .Dit
geschiedt opverschillende wijze naar gelang het gaat om :
•••/•••

1.Meelengriesvanmaniokenandereproduktenvanpost11.06,niet
gedenatureerd ,enzetmeelvanmaniokvanpost11.08A;
2.Meelengriesvanmaniokenandereproduktenvanpost11.06,gede­
natureerd.
Inheteerstegevalwordtdepreferentie diedelid-statengenieten
doordejaarlijkseverlagingmet2/15vanhetvasteelement,tothethan-r
delsverkeer tussendeEEGendeGASMuitgebreid .
Eenbijzonderemaatregelwordtgetroffenvoorzetmeelvanmaniok
vanherkomstuitdeGASMwaarvoorop21april1962geenenkeldouanerecht
werdgehevenbijdeinvoervandezeprodukteninbepaaldelid-staten ,In
ditgevalishetvasteelementgelijkaannul.
Dezemaatregel ,dieeengroterepreferentie verleentdandiewelke
delid-staten aanelkaarverlenen,wordtgerechtvaardigd doordevroegere
bestaandesituatie.Hetzouimmerseconomischnietgemotiveerd zijndat
deGASMdietotdusvervooreenbepaaldeuitvoereenvolledigevrijdom
vanheffinggenieten,zoudenwordenonderworpen aaneenheffinghogerdan
diewelkeaanheteindevandeovergangsperiode zalwordentoegepast.
Detoepassing vanallebepalingen vandezeontwerp-verordening op
deinvoervanzetmeelvanmaniokzougeenbelemmering mogenvormenvoor
hethandelsverkeer tussendeGASMendestatenwaarmedezijbijzondere
betrekkingen onderhielden .Gezienevenweldeonmogelijkheid deeconomische
gevolgenvandezebepalingennauwkeurigtevoorzien,steltdeCommissie
deRaadvoor,eenverklaring vanintentieinhetverslagoptenemenen
eventueelaandeAssociatieraad medetedelen;dezeverklaring vanin­
tentiezoualsvolgtkunnenluiden:
"Ingevaldetoepassing vanhetbepaaldeinartikel9vanverordening
No.55vandeRaadernstigeverstoringen veroorzaakt inhettussende
geassocieerde AfrikaansestatenenMadagascar endelid-statenbestaande
handelsverkeer inzetmeelvanmaniok,zaldeGemeenschap ,naraadpleging
inhetkadervandeAssociatieraad ,denodigebeschikkingen treffenom
indezesituatietevoorziene "

Inhet tweede Geval lag hetprobleem moeilijker wegens degelijk­
tijdige aanwezigheid van drie elementen :
-deafwezigheid van een preferentie inhet intracommunautaire handels­
verkeer ,envandaar deonmogelijkheid e.en dergelijke preferentie toe
tekennen aan .deGASM ;
-detoepassing van het beginsel dat eventueel aan niet tot deGemeen­
schap behorende landen toegekende faciliteiten niet groter mogen zijn
dan die welke van toepassing zijn tussen delid-staten ;
-deverplichting hetpeil van debescherming ten opzichte van derde
landen niet teverhogen .
Deoplossing van het probleem werd gevonden ineenwijziging van
dehuidige heffing (l),door hetvariabele element teverminderen van
30tot 15kggerst ,eneen vast element van 0,35 rekeneenheden intevoe
ren dat overeenstemt met degemiddelde heffing die tijdens deeerste
vier maanden van1963 inFrankrijk ,België enNederland opbasis van
15kggerst werd toegepast .
/
Depreferentie wordt hierbij gevormd door deonmiddellijke envol
ledige afschaffing van het vaste element inhet handelsverkeer tussen
lid-staten entussen lid-staten enGASM .
•••/•••
(l)Overeenkomstig debepalingen vanverordening No.IO/63/EEGvan de
Raad ishet variabele element van deheffing opmeel engries van
maniok enandere produkten vantariefpost 11,06 ,gedenatureerd ,
gelijk aan deheffing die van toepassing isop30kggerst .Daar
dehuidige bescherming geen aanleiding heeft gegeven tot verstorin­
gen inhet handelsverkeer indebetrokken produkten ofopdemarkt
van voedergranen indelid-staten ,ishetwenselijk het door ver­
ordening No.IO/63/EEGvandeRaad vastgestelde peil vanbescher­
ming tehandhaven .

VOORSTEL VOOREENVERORDENING VANDERAAD
TOTWIJZIGING VANFNTGEBi-P/T..1V;i!_V.C''■■±'CT'j_.
VANDERAADBETREFFENDE DEREGELING VOORMEEL^Z-^iTij-^L
VANMANIOKENVANANDEREWORTELSENKNOLLEN
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
DERAADVANDEEUROPESEECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
geletophetverdragtotoprichting vandeEuropeseEconomische Gemeenschap ,
geletopverordening No.19vandeRaadhoudendedegeleidelijke totstand­
brengingvaneengemeenschappelijke ordeningdermarktenindesector
granen(l),inzonderheid opartikell^f,lid3enartikel2k$
gezienhetvoorstelvandeCommissie ,
overwegende datderegelingvoordeproduktenwelkezijnopgenomenonder
deposten11.06en11,08Avr.nhetgemeenschappelijk douanetarief ,hier­
ondergenoemdmeelvanmaniokenzetmeelvanmaniok,isomschreveninde
artikelen 7en9vanverordening No»55vandeRaadbetreffende derege­
lingvoordeopbasisvangranenverwerkteprodukten (2);datbijver­
ordeningNo.10/63vandeRaadvan20februari1963(3)enbijverordening
No*«./».totenmet31december1963isafgewekenvanartikel7vanver­
ordeningNo.55v/atbetrefthetvariabeleelementvoorgedenatureerd meel
vanmaniok,dattijdelijkwerdteruggebracht totdeheffingdievantoe­
passingisop30kilogramgerstinplaatsvanop^t-0kilogramgerst;
overwegende datbijzonderebepalingenbetreffende hethandelsverkeer in
dezeproduktenmetdegeassocieerde AfrikaansestatenenMadagascarzijn
vastgesteld inverordening No.156vandeRaad(^),waarvandegeldig­
heidsduurdoordeverordeningen Nos.6/63(5)>H/63(6)envande
Raadisverlengdtotenmet31december1963;
overwegende datderegelingdietotophedenvantoepassingisop,het
handelsverkeer metdegeassocieerde AfrikaansestatenenMadagascarslechts
eenvoorlopigkarakterdraagt,endathetgewenstiseenduurzameregeling
vasttestellen;
overwegende dat,inhetkadervandebepalingendiethansvantoepassing
zijnopdebetrekkingen metdegeassocieerde AfrikaansestatenenMada-
gasc.ar,debelangenvandezestaten,voorzoverhetproduktenbetreftdie
overeenkomen enconcurreren metdeEuropese,inaanmerking moetenworden
Fenomen ;
(1)Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen No.30,blz.933/62van
20april1962,
(2)Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen No.5^>blz.1583/62van
2juli1962.
(3)Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen No.30,blz.^03/63van
27februari1963»
(k)Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen No.1^-0,blz.2928/62
van28december1962. .
(5)Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen No.18,blz.191/63van
1februari1963» ,/r(6)Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen No.30,blz.4-04-/63van
27februari .1963.

overwegende datvoormeelenzetmeelvanmaniokaandezeeisthanskan
wordenvoldaandoorophethandelsverkeer metdegeassocieerde Afrikaanse
statenenMadagascarhetvasteelementvoorhetintracommunautaire han­
delsverkeer toetepassen;
overwegende evenweldatinartikel7vanverordening No.55vandeRaad
voor'gedenatureerd meelvanmaniokeenvastbedraggelijkaannulisvast
gesteld;datdehuidigeregelinggewijzigddienttewordendooreenvast
elementalleenvoorhethandelsverkeer metderdelandenintevoerenen
doorhetvariabeleelementvandeheffingmeteenevei.grootbedragte
verlagen,zodathetgemiddeldeprotectieniveau tegenoverdielandenniet
verhoogdwordt;
overwegende datsommigevandegeassocieerde AfrikaansestatenenMada-
gaskar,vergelekenmetanderegeassocieerde staten,op21april1962
voorzetmeelvanmaniokeenbijzondereregelinghaddenvoorhunhandels­
verkeermetsommigelid-staten ;dathetteneindeernstigeverstoringen
indehandelsstromen tevoorkomenwenselijkiseenpreferentiële rege­
lingtehandhaven ,doorhetbedragvanhetvasteelementinditgeval
gelijktestellenaannul,
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel1
Hetbepaaldeinartikel7>lid2en5vanverordening No,55van
deRaadbetreffende deregelingvoordeopbasisvangranenverwerkte
produktenwordenvervangendoordevolgendebepalingen :
'2,Hetvariabeleelementdatvantoepassingisop100kilogramvan
elkvandeinlid1vermeldeverwerkteprodukten ,isevenwelgelijkaan
deheffingdievantoepassingisop15kilogramgerst,wanneerditver­
werkteprodukteendenatureringsproces heeftondergaan.Hetdenaturerings
proceswordtnauwkeurigomschrevenvolgenshetbepaaldeinartikel26
vanverordening No,19»datvanovereenkomstige ,toepassingis.

Teneindeeventueleverstoringen opdemarktvangraanprodukten ,
bestemdvoorhetvoederenvanvee,tevoorkomen ,-kanditvariabeleele­
mentovereenkomstig hetbepaaldeinartikel26vanverordening No.19
vandeRaad,datvanovereenkomstige toepassingis,wordengewijzigd.
3.Hetvasteelementvandeheffingvantoepassing
a)op100kilogramvandeinlid1vermeldeverwerkteproduktenisge­
lijkaan1,70rekeneenheden ,
Bijinvoervandezeproduktenvanoorsprongenherkomstuitdegeasso­
cieerdeAfrikaansestatenenMadagascarishetbedragvanhetvaste
elementvandeheffinggelijkaanhétbedragdatinhetintracommu­
nautairehandelsverkeer vantoepassingis.
b)op100kilogramvanelkvandeinlid2vermeldeverwerkteprodukten
isgelijkaan0,35rekeneenheden .Ditvasteelementisnietvantoe­
passinginhetintracommunautaire handelsverkeer enbijinvoervan
dezeproduktenvanoorsprongenherkomstuitdegeassocieerde Afri­
kaansestatenenMadagascar".
Artikel2
Hetbepaaldeinartikel9jlid3»subavanverordening No.55van
deRaadwordtvervangendoordevolgendebepalingen :
a)inhetintracommunautaire handelsverkeer ,alsmedebijinvoervanzet­
meelvanmaniokvanoorsprongenherkomstuitdegeassocieerde Afri­
kaansestatenenMadagascar :hetbedragdatvoortvloeituitdetoe­
passingopeenbasiswaarde van11,25rekeneenheden vanhetdouanerecht
datinelkelid-staatvoorhetintracommunautaire handelsverkeer op
21april1962vankrachtwas.Overeenkomstig hetbepaaldeinartikel
lA-,lid1Bvanverordening No.19wordtditvasteelementverlaagd,
totdathetgeheelisafgeschaft .Voordelid-staten evenweldieop
21april1962geenenkeldouanerecht hievenbijdeinvoervanzetmeel
vanmaniokvanoorsprongenvanherkomstuitsommigevandegeassoci­
eerdeAfrikaansestatenenMadagascar ,ishetbedragvanhetvaste
element,datvantoepassingisopdezeinvoer,gelijkaannul.
Artikel3
Dezeverordeningtreedtinwerkingop1januari196^-.
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelen enisrecht­
streekstoepasselijk inelkelid-staat.
Brussel,
,VoordeRaad,
Devoorzitter