over de ontwikkeling van de uitgaven uit het ELGF Systeem voor vroegtijdige waarschuwing nr. 7-10/2020

3.Opmerkingen over de uitvoering van de ELGF-begroting 2020 (voorlopige cijfers)

In haar voorstel voor de ELGF-begrotingskredieten voor 2020 heeft de Commissie rekening gehouden met het totale bedrag aan verwachte bestemmingsontvangsten en heeft zij voor de begroting 2020 kredieten gevraagd die zijn berekend door de geraamde bestemmingsontvangsten in mindering te brengen op de geraamde behoeften. De begrotingsautoriteit heeft de ELGF-begroting goedgekeurd, rekening houdend met de verwachte bestemmingsontvangsten.

·de ramingen van de bestemmingsontvangsten die in de loop van het begrotingsjaar zullen worden geïnd,

Op 27 november 2019 heeft het Europees Parlement de algemene begroting van de Europese Unie voor 2020 goedgekeurd. In de begroting zijn voor het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) vastleggings- en betalingskredieten ten bedrage van 43 410 miljoen EUR, respectievelijk 43 380 miljoen EUR opgenomen voor rechtstreekse betalingen en marktgerelateerde uitgaven.

Bij de opstelling van de begroting 2020 werden de beschikbare bestemmingsontvangsten door de Commissie op 1 071 miljoen EUR geraamd. Zij bestaan uit:

·de in de loop van het begrotingsjaar 2020 verwachte bestemmingsontvangsten, die worden geraamd op 719 miljoen EUR (592 miljoen EUR uit correcties in het kader van de conformiteitsgoedkeuring en 127 miljoen EUR uit terugvorderingen wegens onregelmatigheden);

·de van 2019 over te dragen bestemmingsontvangsten, die op 352 miljoen EUR worden geraamd.

De Commissie heeft die op 1 071 miljoen EUR geraamde ontvangsten toegewezen aan de volgende regelingen:

·150 miljoen EUR voor de actiefondsen van de producentenorganisaties in de sector groenten en fruit, en

·921 miljoen EUR voor de basisbetalingsregeling.

De som van de goedgekeurde kredieten en de bestemmingsontvangsten voor die regelingen komt overeen met:

·849 miljoen EUR voor de actiefondsen van de producentenorganisaties in de sector groenten en fruit, en

·17 038 miljoen EUR voor de basisbetalingsregeling.

In de bijlage, waarin de uitvoering van de begroting 2020 (voorlopige cijfers) wordt weergegeven, is bij de begrotingskredieten voor groenten en fruit en voor ontkoppelde rechtstreekse betalingen (weergegeven op het niveau van het artikel) geen rekening gehouden met de genoemde bestemmingsontvangsten. Deze cijfers geven de goedgekeurde kredieten voor die artikelen weer (respectievelijk 700,5 miljoen EUR en 34 574 miljoen EUR).

Als de aan die artikelen toegewezen bestemmingsontvangsten worden meegerekend, lopen de totale bedragen in de begroting 2020 op tot 850,5 miljoen EUR voor groenten en fruit en 35 495 miljoen EUR voor ontkoppelde rechtstreekse betalingen.

3.Opmerkingen over de uitvoering van de ELGF-begroting 2020 (voorlopige cijfers)

De bijlage bij dit verslag geeft een overzicht van de uitvoering van de begroting (voorlopige cijfers) voor de periode van 16 oktober 2019 tot en met 31 augustus 2020. Dat uitvoeringsniveau wordt vergeleken met het uitgavenprofiel van het systeem voor vroegtijdige waarschuwing, dat is opgezet op grond van artikel 28 van Verordening (EU) nr. 1306/2013.

3.1.Marktmaatregelen

Voor interventies op de landbouwmarkten zijn in totaal 110 miljoen EUR minder kredieten opgenomen dan op basis van het bestedingsprofiel was verwacht.

Voor begrotingsartikel 05 02 08 (groenten en fruit) ligt de begrotingsuitvoering, die vooral betrekking heeft op de actiefondsen van de producentenorganisaties, bijna 110 miljoen EUR hoger dan het uitgavenprofiel. Samen met de bestemmingsontvangsten ten belope van 150 miljoen EUR waarmee voor dit artikel rekening is gehouden bij de vaststelling van de begroting 2020, sluit het uitvoeringspatroon bijna aan bij het historische profiel.

Voor begrotingsartikel 05 02 09 (producten van de wijnbouwsector) wordt er in het uitgavenprofiel al rekening mee gehouden dat de uitgaven hoofdzakelijk aan het einde van het begrotingsjaar worden gedaan. De tot dusver gedeclareerde uitgaven liggen 150 miljoen EUR lager dan het profiel. De afwijking wordt als tijdelijk beschouwd en verwacht wordt dat de uiteindelijke uitgaven dicht bij het begrote bedrag zullen liggen, hoewel er onzekerheid blijft bestaan over de daadwerkelijke benutting van de flexibiliteit die geboden wordt in respons op de COVID-19-pandemie .

Voor begrotingsartikel 05 02 18 (schoolregelingen) ligt de uitvoering eind augustus 2020 ongeveer 34 miljoen euro achter op het profiel. De uiteindelijke uitgaven aan het eind van het begrotingsjaar zullen naar verwachting iets onder het begrote bedrag blijven, voornamelijk wegens de praktische gevolgen van de COVID-19-pandemie voor de uitvoering van deze regeling.