31.1.85 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 29/5 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad houdende vaststelling van de voor­
waarden van de overdracht van kernmateriaal tussen de Lid-Staten en voor de invoer van 
buiten de Gemeenschap 
COM(84) 686 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 20 december 1984) 
(85/C 29/07) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op 
artikel 53, lid 2, en artikel 76, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat het beginsel van de eenheid van de 
markt, een wezenlijk onderdeel van een communau­
tair beleid op het gebied van de voorziening met 
kernmateriaal, niet alleen het verbod van iedere vorm 
van restrictie op de overdracht van kernmateriaal tus­
sen Lid-Staten en de invoer van buiten de Gemeen­
schap omvat, doch eveneens de mogelijkheid op com­
munautair niveau specifieke voorwaarden vast te stel­
len inzake dergelijke overdrachten en invoer; 
Overwegende dat de veiligheidscontrole op grond van 
hoofdstuk VII van het Verdrag in de Gemeenschap 
van toepassing is; 
Overwegende dat de Lid-Staten die niet over eigen 
kernwapens beschikken, krachtens het Verdrag tegen 
de proliferatie van kernwapens een verplichting zijn 
aangegaan al het hun toebehorende kernmateriaal 
uitsluitend voor niet-explosieve doeleinden te gebrui­
ken; Overwegende dat de veiligheidscontrole van de Inter­
nationale Organisatie voor Atoomenergie overeen­
komstig de tussen haar, de Gemeenschap en de Lid-
Staten gesloten akkoorden van kracht is; 
Overwegende dat de Lid-Staten op kernmateriaal dat 
zich op hun grondgebied bevindt fysieke bescher­
mingsmaatregelen toepassen in een omvang die op in­
ternationaal niveau bevredigend wordt geacht; 
Overwegende dat de Commissie dezelfde maatregelen 
toepast op kernmaterialen die zich in de inrichtingen 
van het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek 
bevinden; 
Overwegende dat het gewenst is, op het niveau van 
het Gemeenschapsrecht, de toepassing te waarborgen 
van deze fysieke beschermingsmaatregelen op mate­
rialen die van één Lid-Staat naar een andere worden 
overgedragen of van buiten de Gemeenschap worden 
ingevoerd; 
Overwegende dat derhalve de nodige voorzorgsmaat­
regelen worden getroffen voor dergelijke overdrach­
ten en invoertransacties voor wat betreft ander mate­
riaal dan plutonium en tot meer dan 20 °/o verrijkt 
uranium, die zonder andere voorwaarden kunnen 
worden uitgevoerd; 
Overwegende dat deze situatie voorts in overeenstem­
ming is met de richtlijnen die gelden voor de uitvoer 
van kernmateriaal, die door alle Lid-Staten unilate­
raal als verplichting werden aanvaard, zoals deze zijn 
gepubliceerd in circulaire INFCIRC/254 van de In­
ternationale Organisatie voor Atoomenergie; 
Overwegende dat de Lid-Staten onderling het erover 
eens zijn geworden dat het noodzakelijk is aanvul­
lende modaliteiten vast te stellen voor de overdracht 
tussen Lid-Staten van plutonium of tot meer dan 
20 % verrijkt uranium, wegens de bijzondere aard 
van deze materialen; 
Overwegende dat op dit gebied in de eerder ge­
noemde richtlijnen bijzondere maatregelen zijn aanbe­
volen; 
Nr. C 29/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 31.1.85 
Overwegende dat deze aanvullende modaliteiten be­
trekking hebben op de bepaling van de plaats van op­
slag van deze materialen, op de nodige informatie 
over het gebruik ervan alsmede op de instemming 
voor heroverdracht naar derde landen van de Lid-
Staat waar deze materialen werden afgescheiden of 
verrijkt en van de Lid-Staat die tot heroverdracht 
wenst over te gaan; 
Overwegende dat eveneens aanvullende modaliteiten 
werden overeengekomen ten aanzien van de invoer 
van dergelijke materialen uit derde landen, die be­
trekking hebben op de eventuele instemming van het 
derde land dat de materialen heeft geleverd, met de 
heroverdracht naar landen buiten de Gemeenschap; 
Overwegende dat het vaststellen van deze modalitei­
ten met name aan de hand van de genoemde richtlij­
nen een geschikt middel is om de overdracht van 
kernmateriaal tussen Lid-Staten alsmede de invoer uit 
derde landen te reglementeren; 
Overwegende dat deze modaliteiten eveneens van 
toepassing zijn op het Gemeenschappelijk Centrum 
voor Onderzoek; 
Overwegende dat het derhalve dienstig is dat de Raad 
een verordening op dit gebied vaststelt; 
Overwegende dat, gezien al deze voorzorgsmaatrege­
len, overdrachten tussen Lid-Staten en de invoer uit 
derde landen ongehinderd kunnen plaatsvinden, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING 
VASTGESTELD: 
Artikel 1 
1. Grondstoffen en bijzondere splijtstoffen die tus­
sen Lid-Staten worden overgedragen en de daaruit 
afgeleide materialen worden onderworpen aan fysieke 
beschermingsmaatregelen van tenminste het niveau 
dat is gespecificeerd in bijlage A. 2. Hetzelfde fysieke beschermingsniveau wordt 
toegepast op dergelijke materialen die uit een derde 
land in de Gemeenschap worden ingevoerd. 
Artikel 2 
Plutonium of tot meer dan 20 % verrijkt uranium 
wordt bij overdracht tussen Lid-Staten bovendien on­
derworpen aan de volgende voorwaarden: 
a) door de Lid-Staat die het materiaal ontvangt, moet 
vooraf een verklaring die de in bijlage B opgeno­
men gegevens bevat worden voorgelegd aan de 
Commissie, de Lid-Staat waar het materiaal werd 
opgewerkt of verrijkt en de Lid-Staat die het over­
brengt (indien dit een andere Staat is); 
b) vóór gebruik wordt het materiaal alleen opgesla­
gen op het terrein van het opwerkingsbedrijf waar 
het plutonium werd afgescheiden, van het verrij-
kingsbedrijf waar het uranium werd verrijkt, van 
de fabriek waar het materiaal in brandstofelemen­
ten wordt verwerkt of in een opslaginrichting die 
werd opgericht en beheerd door een Lid-Staat, of 
in een andere opslaginrichting binnen de jurisdictie 
van een Lid-Staat, waarover door de betrokken 
Lid-Staten overeenstemming is bereikt; 
c) onverminderd de eventueel vereiste toestemming 
van een derde land dat het plutonium of het tot 
meer dan 20 % verrijkt uranium heeft geleverd, is 
voor overdracht aan een derde land de vooraf­
gaande toestemming van de Lid-Staat die verant­
woordelijk is voor de opmerking of verrijking en 
van de Lid-Staat waaronder de eigenaar van het 
materiaal ressorteert, noodzakelijk. 
Artikel 3 
Deze verordening treedt in werking drie maanden na 
haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Euro­
pese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen 
en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. 
31.1.85 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 29/7 
BIJLAGE A 
NIVEAUS BETREFFENDE DE FYSIEKE BESCHERMING DIE MOET WORDEN 
TOEGEPAST OP KERNMATERIALEN DIE IN GEBRUIK ZIJN, ZIJN OPGESLAGEN EN 
WORDEN VERVOERD 
1. In de bijgevoegde tabel worden de kernmaterialen in drie categorieën verdeeld. De fysieke be­
scherming die door de bevoegde nationale autoriteiten moet worden gewaarborgd met betrek­
king tot het gebruik, de opslag en het vervoer van deze materialen dient minimaal aan de vol­
gende niveaus te voldoen: 
CATEGORIE III 
2. Gebruik en opslag binnen een gebied waartoe de toegang wordt gecontroleerd. 
3. Het transport onder speciale voorzorgsmaatregelen waaronder voorafgaande afspraken tussen af­
zender, ontvanger en vervoerder, en voorafgaande overeenkomst tussen organen die zijn onder­
worpen aan de jurisdictie en regeling van leverende respectievelijk ontvangende staten, in geval 
van internationaal transport, onder specificatie van de tijd, plaats en procedures voor aansprake­
lijkheid inzake overbrenging van het transport. 
CATEGORIE II 
4. Gebruik en opslag binnen een beschermd gebied, waartoe de toegang wordt gecontroleerd, d.w.z. 
een gebied onder constant toezicht van bewakers of elektronische apparatuur, en dat is omgeven 
door een fysieke barrière met een beperkt aantal toegangspunten onder aangepaste controle of 
enigerlei gebied met een gelijkwaardig niveau van fysieke bescherming. 
5. Transport onder speciale voorzorgsmaatregelen waaronder voorafgaande regelingen tussen af­
zender, ontvanger en vervoerder, en voorafgaande overeenkomst tussen organen die zijn onder­
worpen aan de jurisdictie en regeling van leverende respectievelijk ontvangende staten, in geval 
van internationaal transport, onder specificatie van de tijd, plaats en procedures voor aansprake­
lijkheid inzake overbrenging van het transport. 
CATEGORIE I 
6. Materialen in deze categorie zullen als volgt worden beveiligd met hoogst betrouwbare systemen 
tegen onbevoegd gebruik: 
7. Gebruik en opslag binnen een hoogst beveiligd gebied, d.w.z. een beveiligd gebied zoals vermeld 
voor categorie II, waartoe bovendien de toegang is beperkt tot personen wier betrouwbaarheid is 
vastgesteld en dat onder toezicht staat van bewakers die in nauw contact staan met de daartoe 
aangewezen eenheden om in te grijpen. De in dit verband genomen specifieke maatregelen zou­
den als doel moeten hebben de ontdekking en voorkoming van elke aanslag, onbevoegde toe­
gang of onbevoegde verwijdering van materiaal. 
8. Transport onder specifieke voorzorgsmaatregelen, zoals hierboven aangegeven voor het transport 
van materialen van categorie II en III en bovendien onder voortdurend toezicht van escortes en 
onder omstandigheden waarin nauw contact met daartoe aangewezen eenheden om in te grijpen 
is gewaarborgd. 
Nr. C 29/8 Publlikatieblad van de Europese Gemeenschappen 31. 1. 85 
TABEL 
Indeling in categorieën van kernmateriaal 
Materiaal 
1. Plutonium (a) 
2. Uranium-235 
3. Uranium-233 
4. Bestraalde splijtsof V.™ 
Onbestraald (b) 
Onbestraald (b) 
— uranium verrijkt tot 20 % 
235 U of meer 
— uranium verrijkt tot 10 % 
235 U maar minder dan 20 % 
— uranium verrijkt tot meer dan 
natuurlijk uranium, maar min­
der dan 10 % 235 U (d) 
Onbestraald (b) Categorie 
I 
2 kg of meer 
5 kg of meer 
2 kg of meer II 
minder dan 2 kg 
maar meer dan 
500 g 
minder dan 5 kg 
maar meer dan 1 kg 
10 kg of meer 
minder dan 2 kg 
maar meer dan 
500 g 
Verarmd of natuur­
lijk uranium, tho­
rium of laag-
verrijkte splijtstof 
(minder dan 10 % 
splijtbaar gehalte) 
(e) (0 III 
500 g of minder (c) 
1 kg of minder (c) 
minder dan 10 kg 
(c) 
10 kg of meer 
500 g of minder (c) 
(a) Al het plutonium met uitzondering van het plutonium met een isotopenconcentratie die 80 % in plutonium-238 overschrijdt. 
(b) Materiaal dat niet in een reactor is bestraald of materiaal dat in een reactor is bestraald maar met een stralingsniveau gelijk aan of minder dan 
100 rad/uur op een meter niet afgeschermd. 
(c) Minder dan een radiologisch significante hoeveelheid zou moeten worden vrijgesteld. 
(d) Natuurlijk uranium, verarmd uranium en thorium en hoeveelheden van tot minder dan 10 % verrijkt uranium, niet vallende onder categorie III 
zouden moeten worden beveiligd in overeenstemming met verstandig managementbeheer. 
(e) Alhoewel dit beveiligingsniveau wordt aanbevolen, zou het aan de staten worden overgelaten, aan de hand van evaluatie van de specifieke 
omstandigheden, een andere categorie van fysieke bescherming aan te wijzen. 
(f) Andere splijtstof die op grond van zijn oorspronkelijk splijtbaar materiaalgehalte wordt geclassificeerd als categorie I of II vóór bestraling kan 
één categorieniveau worden verminderd, zolang als het stralingsniveau van de splijtstof 100 rad/uur op een meter onafgeschermd overschrijdt. 
31.1.85 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 29/9 
BIJLAGE B 
VERZOEK OM OVERDRACHT VAN PLUTONIUM OF VAN TOT MEER DAN 20 % 
VERRIJKT URANIUM 
1. Verrijkings- of opwerkingsbedrijf 
1.1. Naam 
1.2. Adres 
2. Geadresseerde 
2.1. Naam 
2.2. Adres 
2.3. Voornaamste activiteiten 
3. Aard van de levering 
3.1. Totaal gewicht van het materiaal 
3.2. Gewicht van het splijtbare plutonium of van het tot meer dan 20 % verrijkt uranium 
3.3. Vorm waarin het materiaal zich bevindt 
3.4. Geraamd tijdschema voor de leveringen 
4. Bestemming van het materiaal 
4.1. Vervaardiging van splijtstofelementen 
4.1.1. Fabricagemethoden 
4.1.2. Naam en adres van de fabrikant 
4.1.3. Periode waarin de fabricage plaatsvindt 
4.2. Andere gebruiksdoeleinden 
4.2.1. Aard van het gebruik 
4.2.2. Naam en adres van de gebruiker 
4.2.3. Periode waarin het gebruik plaatsvindt 
4.3. Eindbestemming 
4.3.1. Aard van het uiteindelijke gebruik 
4.3.2. Omschrijving van de installatie 
4.3.3. Naam en adres van de eindgebruiker 
4.3.4. Periode waarin het eindgebruik plaatsvindt 
Ondergetekende verklaart dat de gegevens op dit formulier naar waarheid zijn verstrekt. 
Plaats van ondertekening en datum: 
Handtekening: 
Naam en hoedanigheid van de ondertekenaar: