31. 8. 87 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 232/85 
Paragraaf 3.4, eerste alinea 
De tekst van deze alinea vanaf „die een vervolg kunnen krijgen . . ." geheel te schrappen. 
Motivering 
De sociale dialoog valt onder de verantwoordelijkheid van de eraan deelnemende partijen, en alleen zij zijn bevoegd 
de aard, inhoud en reikwijdte van hun optreden te bepalen. Begrippen als „sociale dialoog", „collectieve 
onderhandelingen" en „hervorming van de wetgeving" over één kam scheren, leidt slechts tot grote verwar­
ring. 
Stemuitslag 
Stemmen vóór: 38, Stemmen tegen: 73, Onthoudingen:8. 
Paragraaf 3.4, eerste zin (derde en vierde regel) 
De woorden „en er zelfs toe kunnen leiden dat de wetgeving wordt aangepast" te schrappen. 
Stemuitslag 
Stemmen vóór: 32, Stemmen tegen: 64, Onthoudingen: 16. 
Advies van het Economisch en Sociaal Comité inzake maximaal toelaatbare niveaus voor de 
radioactieve besmetting van landbouwprodukten en drinkwater (J) 
(87/C 232/23) 
De Commissie van de Europese Gemeenschappen heeft op 25 mei 1987 besloten, overeenkomstig de 
bepalingen van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en met 
name artikel 31 hiervan het Economisch en Sociaal Comité om advies te vragen inzake de maximaal 
toelaatbare niveaus voor de radioactieve besmetting van landbouwprodukten en drinkwater. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft besloten de heer Saïu, als algemeen rapporteur, met de 
desbetreffende werkzaamheden te belasten. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 247e zitting (vergadering van 2 juli 1987) het 
volgende advies uitgebracht, dat met 45 stemmen vóór en 22 stemmen tegen, bij 40 onthoudingen is 
goedgekeurd: 
Het Economisch en Sociaal Comité stemt in met de voorstellen van de Commissie inzake de maximaal 
toelaatbare niveaus voor de radioactieve besmetting van landbouwprodukten en drinkwater. 
Het Comité wil hierbij echter de volgende algemene en bijzondere opmerkingen maken: 
1. Algemene opmerkingen 
1.1. Het Comité wijst erop dat de voorstellen van de 
Commissie niet geïsoleerd moeten worden bekeken, maar in 
(») PB nr. C 174 van 2. 7. 1987, blz. 6. het kader van „een permanent systeem voor de vaststelling 
van grenswaarden voor radioactieve besmetting van drink­
water en agrarische produkten bij een kernongeval". Hiertoe 
heeft de Commissie in januari 1987 een ontwerp-voorstel 
voor een verordening van de Raad voorgelegd, waarover het 
Comité geraadpleegd is. 
Nr. C 232/86 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 31. 8. 87 
In zijn op 13 mei 1987 uitgebrachte advies sprak het Comité 
zijn genoegen uit over de invoering van dit systeem en 
verklaarde het, het ontwerp-voorstel van de Commissie in 
principe te steunen (*) 
1.2. Het Comité wijst er tevens op dat het destijds 
geraadpleegd is over een onvolledig ontwerp-voorstel, aan­
gezien de Commissie nog geen voorstellen had geformuleerd 
inzake de aan te houden maximaal toelaatbare besmettings­
niveaus. Over deze voorstellen, die in bijlage I van de 
ontwerp-verordening moeten worden opgenomen, wordt het 
Comité thans geraadpleegd. 
1.3. Bij de goedkeuring van de Commissievoorstellen 
door het Comité zijn niet alleen de in het onderhavige advies 
geformuleerde opmerkingen betrokken, maar tevens de in 
het advies van 13 mei 1987 naar voren gebrachte sug­
gesties. 
1.4. De invoering van „een permanent systeem voor de 
vaststelling van grenswaarden voor de radioactieve besmet­
ting van drinkwater en agrarische produkten bij een kernon­
geval" sluit aan bij het streven om de na het reactorongeluk 
bij Tsjernobyl ten uitvoer gelegde procedures en mechanis­
men op één lijn te brengen; deze hadden tot doel de 
volksgezondheid te waarborgen en in te spelen op het grote 
probleem van radioactieve besmetting van levensmiddelen 
waarmee de Gemeenschap geconfronteerd werd, zonder dat 
zij op communautaire of internationale normen t.a.v. het op 
de markt brengen van deze levensmiddelen kon terugval­
len. 
1.5. De Commissie heeft voorstellen inzake maximaal 
toelaatbare besmettingsniveaus geformuleerd na het advies te 
hebben ingewonnen van de in artikel 31 van het Eura­
tom-Verdrag genoemde groep van wetenschappelijk deskun­
digen (hierna genoemd „groep deskundigen"). 
Het Comité constateert dat de Commissie zich aan de 
aanbevelingen van de groep deskundigen gehouden heeft, 
behalve wanneer het bij zuivelprodukten en „andere dan 
minder belangrijke levensmiddelen" gaat om nucleïden met 
een halveringstijd van meer dan 10 dagen, met name 
cesium-134 en cesium-137. 
1.6. Het Comité is van mening dat de aanbevelingen van 
de groep deskundigen uit wetenschappelijk oogpunt redelijk 
zijn en in een normale politieke en internationale context 
goedgekeurd zouden kunnen worden. 
1.7. Het Comité stelt echter vast dat de Commissie er bij 
haar voorstellen van uitgegaan is dat vele derde landen 
maximaal toelaatbare niveaus voor nucleïden hebben vast­
gesteld die over het geheel genomen lager zijn dan de groep 
deskundigen t.a.v. deze nucleïden had aanbevolen. 
(») PB nr. C 180 van 8. 7. 1987. 1.8. Het Comité meent dat het vertrouwen van de 
bevolking in het gehele systeem van stralingsbescherming 
niet geschaad wordt door de Commissievoorstellen, terwijl 
deze tevens met de beginselen van dit systeem in overeen­
stemming zijn. 
1.9. Deze voorstellen lijken derhalve evenwichtig, omdat 
zij enerzijds voldoen aan de eisen t.a.v. bescherming van 
gezondheid en veiligheid van de bevolking en anderzijds de 
produktie, verwerking, handel en distributie van landbouw-
produkten intact laten. 
1.10. Het Comité vindt de voorstellen dan ook aanvaard­
baar vanuit het oogpunt van politiek, handel en volksgezond­
heid. 
2. Bijzondere opmerkingen 
2.1. Het Comité wijst er nog eens op dat het ont­
werp-voorstel waarover het Comité zich in mei jl. heeft 
uitgesproken niet ten doel heeft rigide grenswaarden voor 
radioactieve besmetting van landbouwprodukten en drink­
water vast te stellen, maar te bepalen welke procedure 
gevolgd moet worden om deze niveaus onmiddellijk toe te 
passen en ze tevens, indien nodig, aan de door het ongeluk of 
incident ontstane feitelijke situatie aan te passen. 
2.2. Het Comité dat de door de Commissie voorgestelde 
aanpak heeft goedgekeurd, is, uitgaande van de in zijn advies 
geformuleerde opmerkingen, van mening dat door de flexi­
biliteit van het voorgestelde permanente systeem een breed 
akkoord over de maximale toelaatbare niveaus mogelijk 
moet zijn. In het licht van vaak tegengestelde belangen heeft 
de Commissie hiermee voor een tussenoplossing gekozen. 
2.3. Het Comité benadrukt dat de voorstellen beslist niet 
vooruitlopen op toekomstige wetenschappelijke ontwikke­
lingen ter zake, met name wat betreft de uit de consumptie 
van besmette levensmiddelen voortvloeiende gevolgen. 
2.4. De Commissie dient er volgens het Comité zeker van 
te zijn dat de aan te houden maximaal toelaatbare niveaus op 
alle recente wetenschappelijke gegevens gebaseerd zijn, en 
deze — zoals in het ontwerp-voorstel ook bepaald is — zo 
nodig ook aan te passen. 
2.5. Het Comité herhaalt zijn aanbeveling uit paragraaf 
3.11 van het op 13 mei 1987 uitgebrachte advies, nl. dat de 
Commissie zou moeten nagaan of het mogelijk is een systeem 
in te voeren om radioactief besmette produkten van een etiket 
of merkteken te voorzien. Bovendien wil het Comité de 
Commissie verzoeken, zo spoedig mogelijk specifieke voor­
stellen te doen over de wijze waarop zij consumenten denkt 
31. 8. 87 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 232/87 
2.7. De Commissievoorstellen inzake het invoeren van 
„een permanent systeem voor de vaststelling van grenswaar­
den voor de radioactieve besmetting van drinkwater en 
agrarische produkten bij een kernongeval" vormen interna­
tionaal gezien een vernieuwing, hetgeen het Comité al heeft 
benadrukt. Het is tevens van mening dat de EG-maatregelen 
op dit gebied voor werkzaamheden op het internationale vlak 
als uitgangspunt kunnen dienen. 
2.8. Deze voorstellen in hun totaliteit kunnen volgens het 
Comité actief bijdragen tot de gewenste en mogelijke tot­
standkoming van een internationale consensus op politiek, 
economisch en sociaal niveau welk op een voor een ieder 
aanvaardbare wetenschappelijke basis berust en waarbij 
tevens met de eisen van de volksgezondheid rekening wordt 
gehouden. 
De voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
A. MARGOT 
BIJLAGE 
bij het advies van het Economisch en Sociaal Comité 
Verworpen wijzigingsvoorstellen 
Tijdens de discussies zijn de volgende wijzigingsvoorstellen verworpen: 
1. Paragraaf 1.4 
De volgende passage invoegen: 
„ Voorts dient het systeem van grenswaarden te worden geïntegreerd in de communautaire levensmiddelen­
wetgeving die in het kader van de voltooiing van de interne markt tot stand moet komen, en in het bijzonder in 
verband te worden gebracht met het voorstel voor een richtlijn inzake de officiële controle op levensmiddelen 
(COM(86) 747 def), waarover het Comité thans een advies opstelt." 
Stemuitslag 
Stemmen vóór: 17, Stemmen tegen: 59, Onthoudingen: 2. 
2. Paragraaf 1.6 
Paragraaf 1.6 schrappen en een nieuwe paragraaf 1.6a toevoegen: 
„Hoewel het Comité met voldoening vaststelt dat de door de Commissie voorgestelde grenswaarden in 
sommige gevallen lager zijn dan in tal van derde landen, zijn zij in andere gevallen, met name voor drinkwater 
en vloeibare levensmiddelen, aanzienlijk hoger; hiermee kan het Comité niet instemmen." 
Paragraaf 1.6 schrappen en een nieuwe paragraaf 1.6b toevoegen: 
„In artikel 31 van het Euratom-Verdrag wordt bepaald dat het Economisch en Sociaal Comité over door de 
Commissie voorbereide basisnormen t.a.v. blootstelling aan ioniserende stralen wordt geraadpleegd. Het 
Comité stelt voor, in de groep van deskundigen die een eerste advies over deze basisnormen opstelt, één of meer 
personen te benoemen die de consumentenbelangen vertegenwoordigen." 
Stemuitslag 
Stemmen vóór: 21, Stemmen tegen: 51, Onthoudingen: 2. voor te lichten over de radioactieve besmettingsniveaus van 
in de handel gebrachte levensmiddelen. 
2.6. Het Comité benadrukt dat in de gehele EG een 
netwerk van informatiepunten opgezet moet worden, waar 
consumenten desgewenst op de hoogte kunnen worden 
gehouden van zaken die met maximaal toelaatbare niveaus 
voor de radioactieve besmetting van landbouwprodukten en 
drinkwater verband houden. Dit netwerk zou gebaseerd 
kunnen worden op bestaande adviescentra voor consumen­
ten in landen waar deze voorhanden zijn, of op andere 
instanties zoals de GGD, vakbondskantoren en kerken. Er 
zou kunnen worden overwogen, dit netwerk in andere 
informatiesystemen op EG-niveau zoals het geplande 
Iris-project, te integreren. 
Gedaan te Brussel, 2 juli 1987.