COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(93)85 def. 
Brussel, 22 maart 1993 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAP 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1442/88 inzake de 
toekenning van premies voor definitieve stopzetting van de wijnbouw 
op wijnbouwareaal in de wijnoogstjaren 1988/89 tot en met 1995/96 
(door de Commissie ingediend) 
P?"' 
s-
TOELICHTING 
Dit voorstel voor een verordening voorziet in enkele aanpassingen die 
noodzakelijk zijn om de huidige regeling inzake de definitieve stopzetting van de 
wijnbouw op wijngaardareaal te kunnen voortzetten. 
1. In de eerste plaats is het noodzakelijk de huidige wijze van financiering 
door het EOGFL-Garantie, die op 31.12.1992 is afgelopen, te handhaven. 
2. Aangezien het evenwicht van de wijnbouwmarkt nog altijd verstoord is, is een 
evaluatie van de door de rooiregeling veroorzaakte structurele veranderingen 
wenselijk om de in de komende jaren aan te brengen aanpassingen voor te 
bereiden. 
3. De huidige toepassing van de rooiregeling geeft aanleiding tot moeilijkheden 
voor de overblijvende wijnbouwers, onder meer wegens de aantasting van de 
aaneengesloten kavelstructuur van het wijngaardareaal door de rooiing van 
bepaalde percelen, hetgeen een ongunstig effect kan hebben op de 
herstructureringsprogramma's en extra produktiekosten kan veroorzaken. 
Het is noodzakelijk de stopzettingsregeling te koppelen aan ruilverkaveling 
of ruil van percelen. Deze maatregelen zijn eveneens wenselijk voor de 
toekomstige exploitatie van de gerooide oppervlakten, met name om de 
uitvoering van programma's van bebossing of milieugerichte agrarische 
maatregelen te vergemakkelijken (Verordeningen (EEG) nr. 2080/92 en 
nr. 2078/92). 
4. De definities moeten op bepaalde punten worden gepreciseerd en aanverwante 
maatregelen moeten worden gewijzigd om het beheer van de maatregel te 
verbeteren en fraude te voorkomen. 
5. Gelet op het belang van de rooimaatregelen in Griekenland, is voor dit land 
voorzien in een aanpassing van de regeling, om verschillen in de mate van 
toepassing tussen de Lid-Staten te voorkomen. 
Bovengenoemde technische aanpassingen kunnen alleen voor de Gemeenschap als 
geheel worden vastgesteld. 
-yt$K -
Voorstel voor een 
Verordening van de Raad (EEG) Nr, 
van 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1442/88 inzake de 
toekenning van premies voor definitieve stopzetting van de wijnbouw 
op wijnbouwareaal in de wijnoogstjaren 1988/89 tot en met 1995/96 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
inzonderheid op artikel 43, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Overwegende dat artikel 17 bis van Verordening (EEG) nr. 1442/88(1), 
laatstelijk gwijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1869/92<2), voorziet in de 
financiering van de premies voor definitieve stopzetting van de wijbouw op 
wijnbouwareaal door de afdeling "Garantie" van het EOGFL, voor alle 
stopzettingen die plaatsvinden tussen 1 januari 1990 en 31 december 1992; dat 
het absoluut noodzakelijk is de voornoemde financieringswijze ook na deze datum 
en tot en met 31 december 1996 te handhaven, ten einde het beoogde doel, te 
weten het herstel van het evenwicht op de wijnbouwmarkt, te kunnen 
verwezenlijken en te voorkomen dat massale interventies noodzakelijk blijven; 
(1) PB nr* L 132 van 28.05.1988, blz.3 
<2) PB mr. I* 189 ran 09.07.1992, blz.6 
- 2 -
Overwegende bovendien dat, gelet op de voorbije drie wijnoogstjaren, bepaalde 
aanpassingen moeten worden aangebracht die noodzakelijk zijn voor de goede 
werking van de regeling; 
Overwegende dat bijvoorbeeld de preferentiële distillatieregeling als bedoeld in 
artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 1442/88, die op verzoek van de wijnbouwers 
werd toegekend en bestond uit een totale of gedeeltelijke vrijstelling van de 
verplichtingen in het kader van de verplichte distillatie naar verhouding van de 
daadwerkelijke vermindering van het produktiepotentieel, bovendien zeer veel 
administratief werk vereist; dat het niet wenselijk is deze regeling te 
handhaven; 
Overwegende dat het evenmin wenselijk is de in artikel 2, lid 2 en lid 5, 
tweede alinea, bedoelde verhogingen, die kunnen worden betaald indien de 
betrokken oppervlakten het volledige wijnbouwareaal van de aanvrager uitmaken, 
te handhaven; dat deze maatregel niet het beoogde economische effect heeft 
gehad; 
Overwegende dat de toepassing van de regeling voor definitieve stopzetting van 
wijnbouw op wijnbouwareaal in bepaalde produktiegebieden van de Gemeenschap 
aanzienlijke structurele wijzigingen kan veroorzaken; dat het dienstig is een 
grondige studie uit te voeren om het effect van deze regeling te evalueren en de 
eventueel noodzakelijke aanpassingen voor te bereiden; 
Overwegende dat inzonderheid bepalingen moeten worden vastgesteld, enerzijds om 
de versnippering van het wijngaardareaal (aantasting van de aaneengesloten 
kavelstructuur van het wijngaardareaal door de rooiing van bepaalde percelen) 
als gevolg van rooiing zoveel mogelijk te ondervangen in de gebieden waar 
herstructureringsmaatregelen zijn uitgevoerd of die bijzonder geschikt zijn voor 
wijnbouw, en anderzijds, om de uitvoering van meerjarige zoneprogramma's als 
bedoeld in artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 2078/92 betreffende 
landbouwproduktiemethoden die verenigbaar zijn met de eisen inzake 
milieubescherming, en betreffende natuurbeheer^), of van de programma's 
bedoeld in artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 2080/92 tot instelling van een 
communautaire steunregeling voor bosbouwmaatregelen in de landbouw^4), te 
vergemakkelijken en dat ervoor 
(3) PB nr. L 215 van 30.07.1992, blz.85 
(4) PB nr. L 215 van 30.7.1992, blz. 96 
- 3 -
moet worden gezorgd dat de regeling verenigbaar is met de communautaire 
steunregeling voor vervroegde uittreding die is vastgesteld bij 
(5) Verordening (EEG) nr. 2079/92 ; dat in die omstandigheden het verlenen van 
een toeslag op de premie om de ruil van percelen te bevorderen, kan bijdragen 
tot de verwezenlijking van dit doel; 
Overwegende dat het dienstig is bepaalde technische punten in verband met, 
enerzijds, de omschrijving van de vereiste omvang van de uitgevoerde rooiing en, 
anderzijds, de berekening van de opbrengsten voor het bepalen van het bedrag van 
de premie, te preciseren; 
Overwegende dat het snelle tempo waarin de wijnbouw definitief wordt stopgezet 
op wijngaarden voor de produktie van rozijnen en krenten in Griekenland, in de 
betrokken regio's tot ernstige sociale en economische problemen leidt en het 
evenwicht ten aanzien van de andere regio's van het land en van de andere 
regio's van de Gemeenschap ernstig zou kunnen verstoren; dat, om een dergelijke 
duidelijk onevenwichtige toepassing te voorkomen, dient te worden bepaald dat de 
betrokken regeling niet geldt voor de wijngaarden in Griekenland waarop druiven 
worden geteeld voor de produktie van rozijnen en krenten; 
Overwegende dat bovengenoemde technische aanpassingen op communautair niveau 
moeten worden vastgesteld en dat daartoe de nodige wijzigingen in de bestaande 
regelingen moeten worden aangebracht, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
Verordening (EEG) nr. 1442/88 wordt als volgt gewijzigd : 
1. In artikel» 1, lid 1, sub b), wordt het laatste streepje geschrapt. 
2. In artikel 2 vervalt lid 2. 
(5) PB nr. L 215 van 30.7.1992, blz. 91 
- 4 -
3. Aan artikel 2, lid 3, wordt de volgende alinea toegevoegd : 
"Wanneer de oppervlakten waarop de wijnbouw definitief wordt stopgezet het 
volledige wijnbouwareaal van de onderneming uitmaken, mag de gemiddelde 
opbrengst aan de hand waarvan de premie wordt bepaald, niet hoger zijn dan 
het gemiddelde van de opbrengsten die in de laatste vijf wijnoogstjaren vóór 
de indiening van de premie-aanvraag in de oogstopgaven zijn vermeld. Voor de 
berekening van dit gemiddelde wordt echter geen rekening gehouden met de 
hoeveelheden die zijn opgegeven in het wijnoogstjaar met de grootste oogst en 
met die in het wijnoogstjaar met de kleinste oogst.". 
4. In artikel 2, lid 5, vervalt de laatste alinea. 
5. In artikel 4, lid 2, wordt de volgende tekst toegevoegd : 
"Rooiing omvat het uit de grond halen van de wijnstokken met uittrekking van 
de hoofdwortels en verwijdering van het hout." 
6. Artikel 8 vervalt. 
7. Artikel 9 wordt als volgt gelezen : 
"Wanneer de wijnbouwer de uitkeringen bedoeld in Verordening (EEG) 
nr. 2079/92 van de Raad van 30 juni 1992 tot instelling van een 
communautaire steunregeling voor vervroegde uittreding in de landbouwsector 
ontvangt, kunnen deze uitkeringen geheel of gedeeltelijk worden samengevoegd 
met de premie voor definitieve stopzetting indien de percelen waarop de 
wijnbouw definitief is stopgezet worden opgenomen in programma's voor 
ruilverkaveling of structuurverbetering en aldus bijdragen tot de 
verwezenlijking van de doelstellingen van deze programma's. Indien dit niet 
het geval is, mogen de twee uitkeringen worden samengevoegd tot maximaal de 
in artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 2079/92 bepaalde bedragen. 
8. Het volgende artikel wordt ingevoegd : 
"Artikel 9 bis 
1. Wanneer de definitieve stopzetting van de wijnbouw op wijngaardareaal 
- het aaneengesloten karakter van de wijngaardpercelen aantast, 
inzonderheid in wijnbouwgebieden waarin ruilverkavelings- of 
herstructureringsmaatregelen worden uitgevoerd, 
- 5 -
- of tot gevolg heeft dat geschikte terreinen voor de wijnbouw verloren 
gaan, 
- of milieuproblemen kan veroorzaken, 
wordt aan de aanvrager bovenop de premie een toeslag van 1.500 ecu per 
hectare verleend, wanneer de wijnbouw, overeenkomstig een procedure van 
gelijktijdige ruil van percelen, definitief wordt stopgezet op andere 
percelen dan de eigen percelen. In dat geval wordt voor de berekening van 
het premiebedrag uitgegaan van het perceel van de aanvrager en moet 
tenminste een even grote oppervlakte worden gerooid; indien de 
produktiecapaciteit van de ter vervanging voorgestelde percelen kleiner 
is dan die van het perceel van de aanvrager, moet de te rooien 
oppervlakte zodanig zijn dat het potentieel daardoor tenminste even sterk 
wordt verlaagd als door het rooien van het perceel van de aanvrager. 
2. Ruilverkavelingen of ruil van percelen in het kader van de definitieve 
stopzetting van de wijnbouw op wijngaardareaal, als bedoeld in lid 1, 
kunnen worden opgenomen in de meerjarige zoneprogramma's als bedoeld in 
verordening (EEG) nr. 2078/92 of Verordening (EEG) nr. 2080/92. De 
premies voor" definitieve stopzetting kunnen worden samengevoegd met de 
steun die wordt verleend in het kader van laatstgenoemde verordeningen." 
9. Artikel 11 wordt als volgt gelezen : 
"Artikel 11 
Vóór het einde van het wijnoogstjaar 1993/1994 dient de Commissie bij het 
Europese Parlement en bij de Raad een studie in waarin een evaluatie wordt 
gemaakt van de regeling inzake de definitieve stopzetting van de wijnbouw op 
wijngaardareaal. In dit verslag wordt met name het effect van de toepassing 
van de regeling op de produktiestructuur van de wijnbouw geëvalueerd en het 
verslag zal indien nodig vergezeld gaan van passende voorstellen. 
- 6 -
De uitgaven voor deze studie worden beschouwd als een interventie ter 
regulering van de landbouwmarkten in de zin van artikel 3 van 
Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970<6) betreffende 
de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid.". 
10. In artikel 17 bis 
- wordt in de derde alinea de datum "31 december 1992" vervangen door 
"31 december 1996", 
- vervalt de laatste alinea. 
11. Het volgende artikel wordt ingevoegd : 
"Artikel 22 
Deze verordening is niet van toepassing op de oppervlakten in Griekenland 
die bestemd zijn voor de produktie van rozijnen en krenten.". 
Artikel 2 
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Artikel 1, punt 10, eerste streepje, is evenwel van toepassing vanaf 
1 januari 1993. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
(6) PB nr. L 94 van 28.4.1970 
} 
FINANCIEEL MEMORANDUM 
Datum : 
1. BEGROTINGSPOST : 1611 en 164 KREDIETEN 474 EN 366 min ecu 
2. TITEL VAN DE MAATREGEL : Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging 
van Verordening (EEG) nr. 1442/88 inzake de toekenning van premies voor definitieve 
stopzetting van de wijnbouw op wijnbouwareaal in de wijnoogstjaren 1988/1989 tot 
en met 1995/1996. 
3. RECHTSGRONDSLAG : Verordening 1696/71 van de Raad. 
4. DOEL VAN DE MAATREGEL : Voortzetting van de huidige regeling voor definitieve stop­
zetting van de wijnbouw op wijnbouwareaal. Wijzigingen in Verordening 1422/88 om 
het beheer van de maatregel te verbeteren en fraude te voorkomen. 
5. FINANCIËLE CONSEQUENTIES : 
5.0. UITGAVEN TEN LASTE VAN 
- DE BEGROTING EG 
(RESTITUTIES/INTERVENTIES) 
- NAT. BEGROTINGEN 
- ANDERE 
5.1. ONTVANGSTEN 
- EIGEN MIDDELEN EG 
(HEFFINGEN/DOUANERECHTEN) 
- OP NATIONAAL VLAK PERIODE 12 
MAANDEN 
p.m. LOPEND BEGRO­
TINGSJAAR ('93) 
p.m. VOLGEND BEGRO­
TINGSJAAR ( '94) 
p.m. 
1995 
5.0.1. RAMING VAN DE UITGAVEN 
5.1.1. RAMING VAN DE ONTVANGSTEN p.m. 1996 
p.m. 1997 
p.m. 1998 
p.m. 
5.2. BEREKENINGSMETHODE 
6.0. FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK 
VAN DE LOPENDE BEGROTING ZIJN OPGEVOERD ? JA 
6.1. FINANCIERING MOGELIJK DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN HOOFDSTUK NAAR EEN 
ANDER HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING ? NEEN 
6.2. AANVULLENDE BEGROTING NODIG ? NEEN 
6.3 MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTING KREDIETEN WORDEN OPGEVOERD ? NEEN 
OPMERKINGEN : 
Bij ontstentenis van gegevens inzake de oppervlakten en de opbrengsten, met name in 
verband met de punten 1, 2, 4, 6, 7 en 8, kunnen de financiële consequenties niet 
worden begroot. 

% 
ISSN 0254-1513 
COM(93) 85 def. 
DOCUMENTEN 
NL 03 
Catalogusnummer : CB-CO-93-106-NL-C 
ISBN 92-77-53506-7 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg