ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(65)180
Vol.1965/0041

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

EUROPESEECONOMISCHE GEMEENSCHAP
COMMISSIE
V/COM(65)180def.
Brüssel,5mei1965
VOORSTEL VOOREENRICHTLIJN VANDERAAD
BETREFFENDE HETNADERTOTELKAARBRENGENVANDEWETTELIJKE
ENBESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN INZAKEDEINDELING,HET
KENMERKEN ENDEVERPAKKING VANGEVAARLIJKE STOFFEN
(doordoCommissiebijdeRaadingediend)
V/C0M(65)180dof.

TOELICHTING
I-ALGEMEEN
Derichtlijn van betreffende hetnader tot ?elkaar brengen van de
wettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen inzake gevaarlijke stoffen :,
enpreparaten (kader-richtlijn )heeft inbeginsel vastgesteld opwelke
wijze entot opwelke hoogte denationale voorschriften terzake inde
toekomst nader tot elkaar dienen teworden gebracht .
Onderhavige richtlijn isde .eerste vandeinartikel Vvan dekader -,; -
richtlijn voorziene aanvullende richtlijnen .Zij geeft gevolg aan de
artikels ^tot 7van dekader-richtlijn .
Onderhavige richtlijn handelt over gevaarlijke stoffen .Zij bepaalt hun
indeling engeeft algemene voorschriften aan betreffende hun verpakking .
Tenslotte bevat zij eveneens bepalingen inzake dewijze endemodalitei­
tenvoor hunetikettering .
Degevaarlijke stoffen dienormalerwijze alsactieve stoffen worden ge­
bruikt indephytopharmaceutische producten vallen niet onder detoepas­
sing vandeze richtlijn ;zijzullen het voorwerp uitmaken van eenaan­
vullende richtlijn .
II-VERKLARING VAN DEARTIKELEN
-Artikel 1 «
Hettoepassingsgebied vandeze richtlijn isinbeginsel identiek metdit
vandekader-richtlijn .Nochtans zijn devoorschriften betreffende het
etiketteren endeverpakking niet vantoepassing opdevoorwerpen waarin
zich samengeperste ,Bloeibaar gemaakte ofonder druk opgeloste gassen
bevinden ,omdat voor deze sector bijzondere nationale wettelijke regelin­
genbestaan ,waarvan het .nader totelkaar brengen invoorbereiding is,

-2-
binnen het algemeen kader der drukvaten enwaarbij rekening wordt gehouden
met debijzondere situatie opdit gebied .
Artikel 2
Dit artikel beperkt zich tot een verwijzing naar dedefinities van ge­
vaarlijke stoffen zoals zij indekader-richtlijn zijn vastgelegd .
Artikel 3
Paragraaf 1,gecombineerd metbijlage I,bevat de .indeling dergevaarlijke
stoffen infunctie van deaard endegraad van het gevaar die zij opleveren .
Indelijst vanbijlage I,worden destoffen ingedeeld volgeuB hun /voor­
naamste element enhun volgnummer indechemische nomenclature .Delijst
bevat eveneens aanwijzingen ter etikettering van elke stof ,degevaren -
symbolen die zijmoeten dragen endeveiligheidsaanbevelingen die bij
het omgaan ermede inacht dienen genomen .Deze lijst isgesteund opde
werkzaamheden van deRaad vanEuropa (Partieel akkoord )enbeantwoordt
volkomen aandeactuele vooruitgang ,van dewetenschap endetechniek .
Aangezien indetoekomst regelmatig nieuwe envolgens dedefinities van
dekader-richtlijn als gevaarlijk tebeschouwen stoffen indehandel
zullen worden gebracht ,bepaalt paragraaf 2dat deze stoffen onmiddel­
lijk moeten onderworpen worden aan deprocedure voorzien inartikel 7
van dekader-richtlijn .Dedeskundigen van deLidstaten zullen derhal­
vezospoedig mogelijk demodaliteiten ter etikettering van deze stof­
fenmoeten vastleggen envoorstellen indienen omdeze ineenaanvullende
lijst optenemen .
Artikel k
1 1 *
Dit artikel bepaalt dealgemene eisen waaraan deverpakking vangevaar­
lijke stoffen moet voldoen .Inhetalgemeen stemmen deze bepalingen
overeen met diewelke bijhetvervoer vangevaarlijke goederen perspoor
vantoepassing zijn .
Artikel 5
Inditartikel worden deetiketteringsmodaliteiten voor gevaarlijke stof­

fennader bepaald .Het legt deverplichting opdeherkomst endeaard van
destof aan teduiden alsmede debepaalde gevarensymbolen die ophet eti­
ketmoeten voorkomen .Deze symbolen ,die inbijlage IIbijonderhavige
richtlijn zijn opgenomen ,mogen worden beschouwd als zijnde universeel
aanvaard .Anderzijds bepaalt ditartikel deaanduidingen derrisico 's
(bijlage III )diedeaard dergevaren moeten aangeven diedeomgang met
deze stoffen oplevert .Tenslotte verwijst het naar.de veiligheidsaanbe -
velingen diezijn vermeld inbijlage IV.Deaanwezigheid vanveiligheids -
aanbevelingen opdeverpakking isniet verplicht ,maar deze die erop
voorkomen dienen overeen testemmen met deaanbevelingen van bijlage IV.
Artikel 6
4
IDitartikel bepaalt nauwkeurig dewijze endemodaliteiten vanetiketteren
voorzien inartikel 5,inclusief deopdruk vanhetetiket ofva»deverpakking
Artikel 7
Ditartikel laat aan deLidstaten hetrecht deetikettering vangevaar­
lijke stoffen bijuitzondering opeenandere wijze teregelen indien
debeperkte afmetingen van deverpakking hetetiketteren overeenkomstig
artikel 6,paragraaf 1en2,niet mogelijk maken .Zijmogen eveneens
verzaken aan deetikettering var^,stoffen dieniet ontplofbaar noch ver­
giftig zijn ,indien hetomverpakkingen gaat dieslechts zeer geringe
hoeveelheden bevatten .
Deze afwijking isnoodzakelijk indepraktijk .
Anderzijds hebben detotnogtoe opgedane ervaringen opditgebied niet
toegelaten omnureeds eendefinitieve oplossing opEuropees vlak uit
tewerken . ,
Artikelen 8en9'
Geen opmerkingen .

VOORSTEL VOOR BEN RICHTLIJU VA2T D3RAAD
BETREFFENDE HET NADER TOT ELKAAR BRENGEN VAN DEWETTELIJKE ENBESTUURS -
RECHTELIJKE BEPALINGEN INZAKE DEINDELING ,HETKENMERKEN ENDEVERPAK­
KING VAN GEVAARLIJKE STOFFEN
(door deCommissie bijdeRaad ingediend )
DERAAD VAN DEEUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet ophetVerdrag totoprichting van deEuropese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid opartikel 100 ,
gezien het voorstel van deCommissie ,
gezien hetadvies van hetEuropese Parlement ,
gezien hetadvies van hetEconomisch enSociaal Comité ,
overwegende dat derichtlijn van betreffende het nader tot el-
kaar-brengen van dewettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen inzake
gevaarlijke stoffen enpreparaten hetkader bepaalt waarbinnen deroojschrif !–
ten van dit gebied steeds nader tot elkaar moeten worden gebracht ;
overwegende dat het uiteenlopende karakter dernationale voorschriften in­
zake deindeling ,hetkenmerken endeverpakking het indehandel brengen
van gevaarlijke stoffen binnen deGemeenschap belemmert endaardoor recht­
streeks vaninvloed isopdevestiging endewerking van degemeenschappe­
lijke markt ;datdientengevolge hetnader totelkaar brengen van deze voor­
schriften noodzakelijk blijkt tezijn ;
overwegende dat degevaarlijke stoffen dienormalerwijze alsactieve stof­
fenworden' gebruikt indephytopharmacéutische producten niet onder de
toepassing vallen vanonderhavige richtlijn uithoofde vanhunbijzonder
gebruik ;dat zijhet voorwerp zullen uitmaken van eenaanvullende richt­
lijn ;
HEEFT DEVOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :

-2-
Artikel 1
(1)Teraanvulling van derichtlijn van .....betreffende hetnader
tot elkaar brengen van dewettelijke enbestuursrechtelijke bepalin­
gen inzake gevaarlijke stoffen enpreparaten geldt onderhavige richt­
lijn inzake deindeling ,het kenmerken endeverpakking van gevaar­
lijke stoffen .
(2)Deartikelen ken8vanonderhavige richtlijn zijn niet van'toepas­
sing opsamengeperste ,vloeibaar gemaakte ofonder druk opgeloste
>gassen .
Artikel 2
Indezin van deze richtlijn wordt verstaan onder gevaarlijke stoffen ,
dein'artikel 2,paragraaf 1,letter aenparagraaf 2derrichtlijn
van .....betreffende het nader tot elkaar brengen van dewette­
lijke enbestuursrechtelijke bepalingen inzake gevaarlijke stoffén en
preparaten ,vermelde stoffen .
Artikel 3
(1)Degevaarlijke stoffen zijn ingedeeld indelijst vanbijlage I.
(2)Indien stoffen inomloop worden gebracht dieniet voorkomen inde
lijst van bijlage Iendie volgens deaard van het gevaar onder
artikel 2vallen ,verzoekt deLidstaat die het indehandel bren­
gen vanbedoelde stof vaststelt ,onmiddellijk omtoepassing van de
procedure zoals bepaald inartikel 7van derichtlijn yan....
betreffende het nader tot elkaar brengen van .dewettelijke enbe-
stuursrechteli jkebepalingen inzake gevaarlijke stoffen enprepa­
raten . •
Artikel U
Deverpakking van gevaarlijke stoffen moet voldoen aan xïevolgende
minimum-eisen van sterkte endichtheid :
./•

-3-
a)elke verpakking moet zodanig zijn ingericht engesloten ,dat
verlies van deinhoud wordt voorkomen ,met uitzondering van "
tevoorziene verliezen inverband met voorgeschreven bijzondere
veiligheidsmaatregelen ;
b)hetmateriaal waaruit deverpakking ensluiting isvervaardigd
mag niet door deinhoud worden aangetast ,noch daarmee een ge­
vaarlijke verbinding kunnen vormen ;
c)verpakkingen ensluitingen moeten inalhunonderdelen zo ;stevig
ensterk zijn ,dat zijniet losraken enbestand zijn tegen alle
invloeden ,waaraan zij volgens deervaring tijdens het inom­
loop zijn ,blootstaan .
Artikel
(l)Opelke verpakking vaneengevaarlijke stof moet eenaanduiding
voorkomen vermeldend deherkomst ,denaam van destof ,éénofmeer
symbolen ,aangevend degevaren die bij het omgaan ermede kunnen op­
treden ,alsmede een nadere omschrijving van deze gevaren .
Φ
(2)Deaanduiding van deherkomst omvat denaam enhet ,adres van de
fabrikant ,ofdeverdeler ,zodeze isgevestigd ineen der Lidsta­
ten ,dan wel denaam enhet adres van deimporteur ,indien de
"stof uitderde landen afkomstig is.
(3)Destof moet worden aangegeven onder denaam dieindelijst van .
bijlage Ivan deze richtlijn isbepaald . - .
(k)Alssymbolen enomschrijving vandegevaren alsbedoeld inpara­
graaf 1,dienen teworden gebruikt :

-k-
a)voor ontplofbare (E)stoffen ,eendetonerende bom ;
b)voor ox.yderende (0)stoffen eenvlam (boven eencirkel );
c)voor licht ontvlambare (F)stoffen ,eenvlam ;
d)voor vergiftige (T)stoffen ,-deafbeelding vaneendoodskop met
gekruiste doodsbeenderen ;
e)voor schadeli.jke (Xn)stoffen ,eenAndreaskruis ; :
f)voor corrosieve (C)stoffen ,deafbeelding vaneeninwerkend
zuur ;
g)voor irriterende (Xi)stoffen ,eenAndreaskruis .
Desymbolen dienen overeen testemmen met het bepaalde inbijlage II
van derichtlijn .Desymbolen moeten gedrukt worden inzwart op :
een oranje-gele ondergrond .
(5)Deaard vanhetgevaar verbonden aanhetomgaan meteengevaarlijke
stof dient nader tezijn aangegeven met één ofmeer derstandaard -
zinnen ,die ,overeenkomstig deaanduidingen indelijst vanbijlage I,
moeten worden ontleend aan bijlage III van deze richtlijn .
(6)Indien opofbijdeverpakking veiligheidsaanbevelingen voor deom­
gang met ofhet gebruik van destof worden gevoegd ,mréfcen deze
aanbijlage IVvan deze richtlijn worden ontleend ,overeenkomstig
deindeling van delijst vanbijlage I;

-5.-
Artikel 6
(1)Indien deinartikel 5voorgeschreven aanduidingen opeenetiket
zijn vermeld ,moet dit etiket zodanig opeen ofmeer plaatsen
van deverpakking zijn aangebracht ,dat het horizontaal kan wor­
den gelezen ,wanneer' deverpakking normaal wordt neergezet .De
afmetingen van het etiket moeten tenminste gelijk zijn aan het
normaal formaat A8(52x7^mm.)enmogen niet groter zijn danhet
normaal formaat A5(lA-8x210mm.). Elksymbool moet tenminste
ééntiende van het oppervlak van het etiket beslaan .Het etiket
moet over het gehele oppervlak hechten aan deverpakking ,die .de
stof bevat ;indien deverpakking nog met eenbuitenomhulsel wordt
geleverd ,moet het etiket ook opditlaatste zijn aangebracht ,ten­
zij eenovereenkomstig vervoersetiket aanwezig is.
(2)Eenspeciaal etiket wjordt niet vereist ,indien deaanduidingen
overeenkomstig deinparagraa.f 1voorziere wijze ,rechtstreeks
opdeverpakking zelf opduidelijke wijze zijn aangebracht .
♦ * :
(3)Deopdruk vandeverpakking ofvanhetetiket moet induidelijk
leesbare enonuitwisbare letters geschieden ,zodat devermelding
van deaard van het gevaar enhet symbool voldoende duidelijk
leesbaar zijn .
(4)Hetgebruik vandegroene kleur bijdeuitvoering vanetiketten
voor gevaarlijke stoffen isverboden ,zowel voor deopdruk als
de ondergrond .
(5)DeLidstaten kunnen hetinde handel brengen vangevaarlijke stof­
fenophun grondgebied afhankelijk stellen van het feit ofde
verplichte aanduidingen zijn gesteld indetaal oftalen van die
Lidstaten .
•/.

-6-
Artikel 7
DeLidstaten kunnen toelaten :
(1)dat deovereenkomstig artikel 5voorgeschreven etikettering op
eenandere passende wijze geschiedt indien debeperkte -afa^iia -
genvandeverpakking hetetiketteren overeenkomstig artikel 6,
paragraaf 1en2niet mogelijk maken ;
(2)datdeverpakkingen vangevaarlijke stoffen ,dieniet ontplof­
baar noch vergiftig zijn ,inafwijking vanartikel 5en6,
niet ofopeenandere wijze van een etiket worden voorzien ,indien
zezulke geringe hoeveelheid bevatten ,dat het gevaar voor de
werknemers enderden involdoende mate isverminderd .
Artikel 8
»
Ten einde zich teschikken naar onderhavige richtlijn brengen de
Lidstaten denodige maatregelen intoepassing ,naeentermijn van ....
terekenen vanaf zijn officiële bekendmaking enlichten deCommissie
hiervan onmiddellijk in.
Artikel 9
Deze richtlijn isgericht tot deLidstaten .