RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT  
van 10 mei 2012  
met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van 
kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het 
begrotingsjaar 2010, afdeling V — Rekenkamer  
HET EUROPEES PARLEMENT,  
— gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2010 (  1 ), 
— gezien de definitieve jaarrekening van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 2010 
(COM(2011) 473 — C7-0260/2011) (  2 ), 
— gezien het jaarverslag van de Rekenkamer aan de kwijtingsautoriteit over de in 2010 uitgevoerde interne 
controles,  
— gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over de uitvoering van de begroting over het begrotingsjaar 
2010, vergezeld van de antwoorden van de instellingen (  3 ), 
— gezien de verklaring van de Rekenkamer voor het begrotingsjaar 2010 (  4 ) waarin de betrouwbaarheid 
van de rekeningen en de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen worden 
bevestigd, als bedoeld in artikel 287 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,  
— gezien artikel 314, lid 10, en de artikelen 317, 318 en 319 van het EG-Verdrag betreffende de werking 
van de Europese Unie,  
— gezien Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het 
Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (  5 ), 
en met name de artikelen 50, 86, 145, 146 en 147,  
— gezien artikel 77 van en bijlage VI bij zijn Reglement,  
— gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A7-0091/2012),  
1. wijst erop dat de controle van de jaarrekeningen van de Rekenkamer in 2010 door een externe 
controleur is uitgevoerd; wijst erop dat de onafhankelijke accountant tot de volgende conclusie is 
gekomen: „Naar het oordeel van de accountant geeft de jaarrekening een getrouw beeld van de 
financiële situatie van de Europese Rekenkamer per 31 december 2010 en van haar kasstromen 
voor het per die datum afgesloten begrotingsjaar, overeenkomstig Verordening (EG, Euratom) 
nr.1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002, Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002 van de 
Commissie van 23 december 2002 tot vaststelling van uitvoeringsvoorschriften van voornoemde ver ­
ordening van de Raad, en de boekhoudregels van de Europese Unie” (  6 ); 
2. wijst er echter op dat het gaat om een „klassieke” controle, waarbij wordt beoordeeld of de financiële 
verrichtingen enerzijds op de juiste wijze zijn vastgelegd en voorgesteld en, anderzijds, of ze wettig en 
regelmatig zijn uitgevoerd en beheerd, en dat is voldaan aan de vereisten van zuinigheid, doelmatigheid 
en doeltreffendheid (zie verslag van de onafhankelijke accountant, punt 1, derde alinea); wenst dat bij de 
toekomstige controles rekening wordt gehouden met de prestatie-indicatoren en de doelstellingen;  
3. dringt aan op verbetering van de kwaliteit van de samenvatting over het aantal en de soort uitgevoerde 
interne controles alsook van de aanbevelingen en het daaraan gegeven gevolg en dringt er eveneens op 
aan dat deze samenvatting meer en pertinente informatie bevat;NL 17.10.2012 Publicatieblad van de Europese Unie L 286/105  
( 1 ) PB L 64 van 12.3.2010.  
( 2 ) PB C 332 van 14.11.2011, blz. 1.  
( 3 ) PB C 326 van 10.11.2011, blz. 1.  
( 4 ) PB C 332 van 14.11.2011, blz. 134.  
( 5 ) PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.  
( 6 ) PB C 267 van 9.9.2011, blz. 3.
4. stelt vast dat de Rekenkamer in 2010 over een totaal bedrag van 148 600 000 EUR aan vastleggings ­
kredieten beschikte (2009: 188 000 000 EUR) en dat het uitvoeringspercentage voor deze kredieten 
93 % bedroeg (2009: 92,1 %); onderstreept dat de begroting van de Rekenkamer louter administratief 
is, waarbij 80 % van de middelen dient voor de financiering van de personeelskosten en 20 % voor de 
gebouwen, het meubilair en diverse operationele uitgaven;  
5. stelt vast dat het uitvoeringspercentage onder titel 1 „Aan de instelling verbonden personen” van 87,6 % 
in 2009 is gestegen tot 92,3 % in 2011 en dat in 2010 98 % van de kredieten onder titel 2 „Ge ­
bouwen, meubilair, uitrusting en diverse huishoudelijke uitgaven” is besteed;  
6. is verheugd dat de Rekenkamer, na een reorganisatie, de jaarlijkse kosten voor de veiligheidsdiensten 
met 500 000 EUR heeft verminderd, door de werkzaamheden op efficiëntere wijze te verrichten en 
tegelijkertijd de risico’s beter te beheren;  
7. verzoekt het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) vaart te zetten achter het onderzoek naar 
de beschuldigingen van onregelmatigheden die de Rekenkamer in 2010 aan OLAF heeft gemeld;  
8. is verheugd dat de Rekenkamer de gedragscode van haar leden heeft herzien en dat deze nu voorschrijft 
dat de financiële belangen van de leden op het internet openbaar worden gemaakt;  
9. neemt er kennis van dat de Rekenkamer in 2010 twee jaarverslagen, 40 specifieke jaarverslagen 
(2009:37), 14 speciale verslagen (2009: 18) en 6 adviezen (2009: 1) heeft gepubliceerd; dringt er 
met klem op aan dat de Rekenkamer nagaat welk gevolg er een jaar na publicatie aan de conclusies in 
haar speciale verslagen is gegeven, en de Commissie begrotingscontrole op de hoogte stelt van haar 
bevindingen;  
10. is van mening dat het voorkomen en identificeren van belangenconflicten uitermate belangrijk is voor 
een efficiënt en correct gebruik van de middelen, alsmede voor het vertrouwen van het publiek in de 
instellingen van de Unie; verwacht zoals gepland vóór eind juni 2012 het speciaal verslag van de 
Rekenkamer over het beheer van belangenconflicten bij het Europees Agentschap voor de veiligheid van 
de luchtvaart, het Europees Agentschap voor chemische stoffen, de Europese Autoriteit voor voedsel ­
veiligheid en het Europees Geneesmiddelenbureau;  
11. spreekt zijn tevredenheid uit over de professionele en hoffelijke samenwerking tussen de Rekenkamer 
en de commissie begrotingscontrole; verheugt zich in dat verband over de acties die de Rekenkamer 
heeft ondernomen om op verzoek van het Parlement haar rol te verbeteren, opdat zij een bredere en 
diepere invloed zou kunnen uitoefenen zodat haar adviezen en verslagen doeltreffender en nuttiger 
worden en haar systemen en procedures betrouwbaarder, en zodat op die manier ook de synergie 
tussen beide instellingen kan worden versterkt;  
12. prijst de goede samenwerking tussen de Rekenkamer en de Commissie begrotingscontrole met betrek ­
king tot de kwijting 2010 aan de gemeenschappelijke ondernemingen; verzoekt de Rekenkamer om 
voor de kwijtingsautoriteit een speciaal verslag op te stellen over de doeltreffendheid van de oprichting 
van de gemeenschappelijke ondernemingen en hun toegevoegde waarde voor de doeltreffende uitvoe ­
ring van de EU-programma’s op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demon ­
stratie;  
13. herinnert eraan dat de Rekenkamer een controlestrategie voor de periode 2009-2012 had aangenomen, 
met de volgende doelstellingen: 1) maximalisering van de algemene impact van de controles, en 2) 
verbetering van de doeltreffendheid door een optimaal gebruik van de middelen; neemt er met vol ­
doening kennis van dat de Rekenkamer in 2010 de volgende prioritaire doelen heeft verwezenlijkt (  1 ): 
— de verwezenlijking van het streefdoel om per jaar 12 tot 15 verslagen van doelmatigheidscontroles 
uit te brengen;  
— de ontwikkeling van nieuwe producten — een document over risico’s en uitdagingen voor de 
nieuwe Commissie (Advies nr. 1/2010) en een nieuw systeem om vanaf 2012 verslag te doen 
van de follow-up die wordt gegeven aan de aanbevelingen van de Rekenkamer;NL L 286/106 Publicatieblad van de Europese Unie 17.10.2012  
( 1 ) Jaarlijks activiteitenverslag over 2010, blz. 26.
— herziening van het reglement van orde van de Rekenkamer teneinde de besluitvorming te stroom ­
lijnen door het introduceren van kamers, en het bestuur te versterken;  
— het produceren van een volledig pakket prestatie-indicatoren;  
— het verbeteren van de aanpak die wordt toegepast voor de jaarlijkse controle van de uitvoering van 
de EU-begroting (betrouwbaarheidsverklaring) op basis van de aanbevelingen van een interne „denk ­
tank” die werd ondersteund door externe deskundigen;  
— verplaatsing van een aantal posten van ondersteunende diensten naar de controle;  
14. verheugt zich erover dat het aantal specifieke controleposten met 6 % is opgetrokken (  1 ); 
15. noteert dat het personeelsbestand van de Rekenkamer in 2010 bestond uit 889 ambtenaren, 48 
arbeidscontractanten en 17 gedetacheerde nationale deskundigen; 557 ambtenaren waren toegewezen 
aan de auditkamers, 123 onder hen aan de kabinetten van de leden; wenst dat het jaarlijks activiteiten ­
verslag in de toekomst een omvattende tabel omvat met gegevens over alle personeel waarover de 
Rekenkamer beschikt, opgesplitst per rang, graad, geslacht, deelneming aan de beroepsopleiding en 
nationaliteit;  
16. is van mening dat voor een verdere optimalisering van de werking van de Rekenkamer een nog 
substantiëler deel van de medewerkers van de Rekenkamer gespecialiseerd zou moeten zijn in contro ­
lewerkzaamheden en zich hier ook uitsluitend mee bezig zou moeten houden; verwacht dat dit deel in 
de toekomst toeneemt;  
17. neemt er eveneens kennis van dat de Rekenkamer in totaal 376 missies heeft uitgevoerd, waarvan 351 
in de lidstaten en 25 in andere begunstigde landen (Frankrijk: 52, Duitsland: 38, Verenigd Koninkrijk: 
32, Italië: 30, Spanje: 26, Nederland: 23, Zweden: 15, Portugal: 14, Griekenland: 13, Denemarken: 12, 
Luxemburg: 11, Hongarije: 10 en Polen: 10);  
18. verzoekt de Rekenkamer in zijn toekomstige werkprogramma een stelselmatige follow-up van eerdere 
controles op te nemen om, nadat er voldoende tijd is verstreken, na te gaan welke vooruitgang er is 
geboekt;  
19. spreekt zijn voldoening uit over het feit dat de Rekenkamer aan de hand van de belangrijkste prestatie- 
indicatoren de doelmatigheid en efficiëntie van de ingezette hulpmiddelen meet; neemt kennis van de 
constante vooruitgang op dat vlak; spreekt echter de wens uit dat de Rekenkamer ervoor zorgt dat de 
voorlopige vaststellingen nog meer dan vroeger tijdig worden ingediend (waardoor zij met de gecon ­
troleerde entiteiten de feitelijke juistheid van haar voornaamste vaststellingen kan nagaan) (  2 ); 
20. stelt vast dat het ontwerp van het toekomstige Financieel Reglement bepaalt dat de agentschappen na 
overleg met de Rekenkamer een onafhankelijke externe controleur kunnen benoemen, die nagaat of de 
begrotingsuitvoering van het agentschap strookt met de bepalingen van het Financieel Reglement; 
constateert dat de Rekenkamer naderhand voor de opstelling van zijn advies rekening zou houden 
met het verslag van deze externe controleur; wijst erop dat de Rekenkamer in 2011 tezamen met 
Eurofound (Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden) een proef ­
project heeft opgestart;  
21. volgt met belangstelling het proefproject en de resultaten ervan; erkent dat deze nieuwe procedure 
voordelen zou kunnen opleveren om de werkdruk van de Rekenkamer te stroomlijnen; is niettemin van 
mening dat de resultaten hoofdzakelijk moeten worden geëvalueerd aan de hand van kwaliteits- versus 
tijds- en kosteninidicatoren;NL 17.10.2012 Publicatieblad van de Europese Unie L 286/107  
( 1 ) Jaarlijks activiteitenverslag over 2010, blz. 34.  
( 2 ) Jaarlijks activiteitenverslag over 2010, blz. 30.
22. spoort de Rekenkamer ertoe aan vóór eind 2012 een grondige analyse door te voeren van de toezichts- 
en controlestelsels van de Raad, waar in de resolutie over de kwijting van het Parlement voor 2009 
(paragraaf 8) om was verzocht (  1 ); 
23. wacht met belangstelling op de follow-up „peer review” die de Rekenkamer in 2012 wil opstarten; 
bevestigt zijn intentie om een initiatiefverslag in te dienen over de verbeteringen die aan de Rekenkamer 
zouden kunnen worden voorgesteld; zou graag vernemen welk gevolg gegeven is aan de conclusies van 
de laatste „peer review”;  
24. bevestigt eveneens zijn plannen om een wijziging van de regels voor de benoeming van kandidaat-leden 
van de Rekenkamer voor te stellen teneinde de voorwaarden voor een adequatere aanpassing van de 
Rekenkamer aan de huidige en toekomstige uitdagingen te verbeteren.NL L 286/108 Publicatieblad van de Europese Unie 17.10.2012  
( 1 ) PB L 250 van 27.9.2011, blz. 94.