ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)573
Vol.1981/0175

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(81)573 def.
Brussel-19oktober1981
Voorstelvooreen
RICHTLIJN VANDERAAD
houdendezevendewijzigingvanrichtlijn76/769/EEGbetreffende deonderlinge
aanpassing vandewettelijke enbestuursrechtelijke bepalingenderlid-staten
inzakedebeperkingvanhetopdemarktbrengenenvanhetgebruikvanbepaalde
gevaarlijkestoffenenpreparaten
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
ν.-ν:'Χ
/•-" v•V:A/^•/ .-VVte vi
r^ c -M
cc ■'--•r.n
uT".,Sr'fl;ci; ,77
ν^'.6Γ.Λ·»β)'·^
C0M(81)573def.

-1- f3
MEMORIE VANTOELICHTING \/ "
I.ALGEMEEN
1.Inditvoorstel voor eenrichtlijn wordt bepaald dat'-dè bijlage bij
.richtlijn ,.76/769/EEG(Dbetreffende debeperking vanhetopdemarkt
brengen envan hetgebruik vanbepaalde gevaarlijke stoffen enprepa - v
raten wordt aangevuld . ,Opbasis van dehuidige wetenschappelijke
kennis ligt hetvoor dehand hetgebruik van vijf chemische stoffen
voor defabricage van duidelijk bepaalde produkten teverbieden omdat
die stoffen alsgevaarlijk voor degezondheid van demens kunnen worden
beschouwd . ,
2.Hetbetreft hier allereerst twee brandwerende produkten waarvan het
gebruik intextielprodükten indeBondsrepubliek Duitsland verboden
is,namelijk TEPA ,"datpositief reageert bijverschillende mutagene -
setests eneen hoge graad vanopneming door dehuid vertoont ,enPBB's,
.persisterende produkten diezich gedragen zoals dereeds opruime
schaal verboden PCB 1s.
3.Deaanwezigheid van3,3-dimethoxybenzidine inniespoeder isaangetoond .
Ditprodukt mag inFrankrijk eninCanada niet meer bij defabricage
vanniespoeder worden gebruikt ,hoewel hetmutagene encarcinogene karak -
ι
terervan met formeel konworden vastgesteld ;hetwerd erverboden
wegens zijn gelijkheid vanstructuur metbenzidine ,dat als carcinogeen
'
bekend staat .Kinderen ,die devoornaamste gebruikers vandergelijke
fop-enschertsartikelen zijn endiebovendien gevoeliger danvolwassenen
zijn voor deeffecten vantoxische stoffen ,mogen erniet aanworden
blootgesteld .
4.Ammoniumsulfiden worden instinkbommen gebruikt .Zijdoen schadelijke
dampen ontstaan dieeencorrosief effect hebben .Zijkunnen ,metname
aan deogen ,ernstig letsel teweegbrengen .
Betrekkelijk geringe hoeveelheden ervan kunnen eenontsteking van de
huid ofvandeogen veroorzaken .HetVerenigd Koninkrijk heeft reeds
hetopdemarkt brengen verboden vanstinkbommen dieverschillende
malen opnieuw kunnen worden gebruikt . ■
(1)PBno.L262van27.9.1976 ,blz .201 .- ..

-2-
5.VoortszijninhetVerenigdKoninkrijk methylbroomacetaatbevattende
traangascapsules verboden/diealsfop*ofschertsartikel indesector
speelgoedwordenverkocht,omdatzijeenschadelijkeffectkunnenhebben
v,opdeademhalingsorganen endeogen. ~
6.HetRaadgevend Wetenschappelijk Comitévoorhetonderzoeknaarde
toxiciteit endeecotoxiciteit vanchemischeverbindingen ,doorde
Commissiegeraadpleegd ,heeftzichduidelijkuitgesproken voordein
hetvoorstelvooreenrichtlijn genoemdebeperkingen .
7.Ditvoorstelvooreenrichtlijnisnietalleenopeengroterebescherming
vanhetlevenendegezondheid vandebevolking,maarookopdegoede
werkingvande.Gemeenschappelijke Marktgericht.Aangeziendoorde
toepassing vanonderlingverschillende unilateralemaatregelen totbe­
perkingvanhetgebruikvanbepaaldechemischeproduktenverstoringen
vandeconcurrentieverhouding opdecommunautaire marktkunnenworden
veroorzaakt eneendergelijke toepassingdirectvaninvloedisopde
werkingvandiemarkt,dienteericommunautaire oplossingteworden ,
gezocht-dooronderlinge aanpassing vandeterzakegeldendenationale
reglementeringen .
\
Tenslotteheefthetvoorstelvooreenrichtlijntotdoeldefabri­
kantenertoeaantezettendegevaarlijke stoffendiezijinhun
produktenverwerkentevervangendoorchemischestoffendieminder
gevaarlijkzijnvoordemens.
II.COMMENTAAR OPDEARTIKELEN
1 ■i ' -
Artikel -1 "
Bijditartikelwordtvoorzienindetoevoeging vanvijfchemische
produkten aandebijlagebijrichtlijn 76/769/EEG.Hetgebruikvan
dieproduktenwordtbeperktwegenshetgevaardatzijinhoudenvoor
degezondheid .
Artikelen 2en3
Allerichtlijnen hebbendezeartikelen gemeen.
./.

-3-
III.VOORBEREIDING VANDEONTWERP-RICHTLIJN
/
Hetvoorstelvooreenrichtlijnisopgesteldnaaraanleiding vande
mededeling vantweelid-staaten,nadateenwerkgroep,samengesteld
uitdeskundigen ophetgebiedvandevolksgezondheid ,dehygiëneen
dearbeidsveiligheid ,de.industrie endehandelervanopd$hoogte
wasgebracht,ennaraadpleging yanhetRaadgevend Wetenschappelijk
Comitévoorhetonderzoek naardetoxiciteit en.deecotoxiciteit van
chemischeverbindingen ,alsmedevandebelanghebbende beroepsorgani­
saties. - *
IV.'RAADPLEGING VANHETEUROPEES PARLEMENT ENVANHETECONOMISCH EN
SOCIAAL COMITÉ
Aangezien detoepassing vandeinhetvoorstelvooreenrichtlijn
opgenomenvoorschriften eenwijziging vandewettelijke bepalingen
vandelid-staten meebrengt,ishetadviesvandezetweeinstellingen
'vanessentieel belarigenmoethetwordeningewonnen overeenkomstig
artikel100,lid2,vanhetEEG-Verdrag .

-A-
VOORSTEL VOOREENRICHTLIJN VANDERAAD
houdendezevendewijziging vanrichtlijn 76/769/EEG•
betreffende deonderlinge aanpassing vandewettelijke
enbestuursrechtelijke bepalingen derlid-staten inzake
debeperking vanhetopdemarktbrengenenvanhet
gebruikvanbepaaldegevaarlijke stoffenenpreparaten .
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
geletophetVerdragtotoprichting vandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
inzonderheid opartikel100,
gezienhetvoorstelvandeCommissie, ^
gezienhetadviesvanhetEuropeesParlement, .
gezienhetadviesvanhetEconomisch enSociaalComité,
overwegende dathetgebruikvantri-(2,3-dibroompropyl )-fosfaatvoorhet
onbrandbaar makenvantextielenkledingbijrichtlijn 79/663/EEGvande
Raad(1)is"verbodenwegenshetgevaardateraanverbondenisvoorde
t
gezondheid vandemens;datsedertdienuittestsisgeblekepdattwee
anderebrandwer.endeprodukten ,tris-(aziridine)-fosfine-oxide (TEPA)en
polybroombifenyl (PBB),schadelijkzijnvoordegezondheid pndusniet
zoudenmogenwordengebruiktintextielprodukten diebestemplzijnomin
contacttekomenmetdehuid; ! 'I
overwegende dat3,3-dimethoxybenzidine wordtgebruiktvoordefabricage
vanniespoeder;datzelfsindiendebeschikbare informaties betreffende
hetmutageneencarcinogene karaktervandiestofgeenafdoendbewijsvan
een,dergelijkkaraktervormen,destructuurvandiestofdieverwantis
aandievanbenzidine,waarvanhetcarcinogene effectopdemensisaan­
getoond,totgrotevoorzichtigheid moetaanzettenvoorwatbetreftde
gevarendieaandiestofkunnenzijnverbondenvoordegezondheid vande
mens;datniespoederuiteraardindeeersteplaatswordtgebruiktdoor
kinderen,dieinprincipeeengroepvormendiegevoeligisvoortoxische
chemischeprodukten enduseenbijzondere bescherming moetengenieten;dat
diestofbijgevolgverbodenmoetwordeninniespoeder;
./.
(1)PBno.L197van3.8.1979,blz.37.

overwegende datammoniijmpolysulf ideneencorrosiefeffecthebbenenvooral
aandeogenernstigenpermanentletselkunnentoebrengen ;datdieverbin­
dingendie,metnameaankinderenalsspeelgoed enfop-ofschertsartikel
wordenverkochtinrecipiënten dieverschillende malenkunnenworden ,
gebruikt,zeergevaarlijkzijnenhetgebruikervandusmoetwordenbeperkt
overwegende datmethyl-broomacetaat alstraangaswordtgebruikt;dathet
eenirriterendeffectheeftendathetschadelijk kanzijnvoordeadem-
halingsorganen endeogen;dathetbijsterkeconcentratie eencorrosief
effectheeftwaardooronherstelbaar letselwordttoegebracht aandeogen;
dathetnietmagwordengebruiktdoorkinderenendathetgebruikervanals
speelgoedenfop-of'schertsartikel derhalvemoetwordenverboden;.
overwegende dathetinmiddelsinenkeleLid-Staten metbetrekkingtot
bovengenoemde stoffenuitgevaardigde verboddetotstandbrenging ofde
werkingvandegemeenschappelijke marktdirectbeïnvloedt endathetder-
Ί
halvenoodzakelijk isdedesbetreffende wettelijke bepalingen inde
Lid-Statenonderling aantepassen,endebijlagevanRichtlijn76/769/EEG
vandeRaad(1)dienovereenkomstig aantevullen;
HEEFTDÉVOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
Artikel 1
Aande.bijlagebijrichtlijn 76/769/EEGwordendevolgendepunten'
toegevoegd : -
"8.Tris-(aziridine)-fosfine-oxide(TEPA))Niettoegelatenintextiel­
. )produktendiebestemdzijn
)omincontacttekomenmet
9.Polybroombi fenyl(PBB) )dehuid.
10.3,3-Dimethoxybenzidine ^r
CAéno.119-90-4 Niettoe9elateninniespoeder.
11.Ammoniumpolysulf ide Niettoegelateninrecipiënten
dieverscheidene malenkunnen ■
wordengebruiktalsspeelgoed
.enalsfop-ofschertsartikel .
12.Methyl-broomacetaat Niettoegelateninspeelgoed
CASno.96-32-2. eninfop-^enschertsarti kelen
(1)PBno.L262van27.9.1976,blz.201.

Artikel2
DeLid-Staten doendenodigebepalingeninwerkingtredenomvóór
1juli1982aandezerichtlijntevoldoen;zijstellendeCommissie
daarvanonverwijldinkennis.
Artikel3
DezerichtlijnisgerichttotdeLid-Staten .