26. 8. 70 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 108/21 
groothandel  in het algemeen  waren  uitgesloten,  en dat 
zij derhalve  ertoe  strekt  de door  deze  vroegere  richtlijn 
gelaten  leemte  aan te vullen, 
\ 
BRENGT  HET  VOLGENDE  ADVIES  UIT: 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  hecht  zijn  goed-
keuring  aan  het richtlijnvoorstel.  Overeenkomstig  het bij vroegere  gelegenheden  door.hem  inzake  het recht 
van vestiging  uitgesproken  standpunt,  verzoekt  het 
evenwel  het  in artikel  5 genoemde  begrip  „deelne-
ming  aan de uitoefening  van het openbaar  gezag"  nader 
te omschrijven.  Zulks  is te meer  wenselijk  daar  in één 
Lid-Staat  de staat  niet  alleen  in het stadium  van  de 
produktie,  doch  ook  van  de handel  in steenkool  een 
grote  rol speelt. 
Gedaan  te Brussel,  22 april  1970. 
De Voorzitter 
ifan het Economisch  en Sociaal  Comité 
Mathias  BERNS 
RAADPLEGING  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
inzake  een  voorstel  yoor  een  richtlijn  van  de Raad  betreffende  de overgangsmaat-
regelen  op het  gebied  van  de anders  dan  in loondienst  verrichte  werkzaamheden 
welke  onder  de groothandel  in steenkool  ressorteren  en van  tussenpersonen  in handel 
en industrie  op dit gebied  (Groep  ex 6112  I.S.I.C.) 
A. VERZOEK  OM  ADVIES 
Tijdens  zijn  86e  zitting  van  10 november  1969  heeft  de Raad  besloten,  overeenkomstig 
artikel  54,  lid  2, en artikel  63,  lid 2, van  het  Verdrag  tot  oprichting  van  de 
Europese  Economische  Gemeenschap,  het  Economisch  en Sociaal  Comité  te raad-
plegen  aangaande  bovengenoemd  voorstel  voor  een richtlijn. 
Op 11 november  1969  heeft  de Voorzitter  van  de Raad  het  verzoek  om  advies  aan 
de Voorzitter  van  het Economisch  en Sociaal  Comité  gezonden. 
B. TEKST  WAAROVER  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
IS GERAADPLEEGD 
De tekst  waarover  het  Economisch  en Sociaal  Comité  is geraadpleegd,  is bekendge-
maakt  in het Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 152  van  28 no-
vember  1969,  bladzijden  4 tot en met  6. 
C. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Tijdens  zijn  op 22 en 23 april  1970  te Brussel  gehouden  86e  voltallige  zitting  heeft  het 
Comité  zijn  advies  over  de sub  B opgenomen  tekst  vastgesteld  met  69 stemmen  op 70 
aanwezige  of vertegenwoordigde  leden;  1 lid onthield  zich  van  stemming. 
De tekst  van  dit advies  luidt: 
Nr. C 108/22 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 26. 8. 70 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het verzoek  om  advies  van  de Raad  van  de 
Europese  Gemeenschappen  d.d.  11 november  1969  in-
zake  het „Voorstel  voor  een  richtlijn  betreffende  de 
overgangsmaatregelen  op het gebied  van de anders  dan 
in loondienst  verrichte  werkzaamheden  welke  onder  de 
groothandel  in steenkool  ressorteren  en van  tussen-
personen  in handel  en industrie  op dit gebied", 
Gezien  de bepalingen  van  het Verdrag  tot oprichting 
van de Europese  Economische  Gemeenschap,  en in het 
bijzonder  artikel  54, lid 2, en 63, lid 2, 
Gezien  zijn  Reglement  van  Orde  en in het bijzonder 
artikel  22, 
Gezien  het door  zijn  Bureau  op 28 oktober  1969  in 
afwachting  van deze  raadpleging  genomen  besluit,  de 
Gespecialiseerde  Afdeling  voor  werkzaamheden  anders 
dan in loondienst  en diensten  met  het opstellen  van 
een advies  inzake  voornoemd  richtlijnvoorstel  te be-
lasten, 
Gezien  het Algemeen  Programma  voor  de opheffing 
van de beperkingen  van  de vrijheid  van  vestiging,  en 
in het bijzonder  Titel  IV-A  en C, 
Gezien  het Algemeen  Programma  voor  de opheffing 
van de beperkingen  van  het vrij  verrichten  van  dien-
sten,  en in het bijzonder  Titel  V-C, 
Gezien  het  advies  van  de Gespecialiseerde  Afdeling 
voor  werkzaamheden  anders  dan  in loondienst  en 
diensten  d.d.  6 april  1970, 
Gezien  het door  de rapporteur,  de heer  Babau,  voor-
gelegde  rapport, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  op 22 en 23 
april  1970  te Brussel  gehouden  86e zitting,  vergadering 
van 22 april, 
Overwegende  dat de opheffing  van de beperkingen  van 
de vrijheid  van  vestiging  en het  vrij  verrichten  van 
diensten  in de groothandel  in steenkool  op zichzelf 
niet voldoende  is om  het  vrije  verkeer  tot stand  te 
brengen; 
Overwegende  dat overgangsmaatregelen  dienen  te wor-
den getroffen  in afwachting  van  de coördinatie  van 
de nationale  wettelijke  en bestuursrechtelijke  bepa-
lingen  betreffende  de toegang  tot de betrokken  werk-
zaamheden  en de uitoefening  daarvan; Overwegende  dat de Lid-Staten  dienen  te worden  aan-
gespoord  hun  werkzaamheden  met  betrekking  tot deze 
coördinatie  te versnellen,  ten  einde  de door  het 
Verdrag  vastgestelde  doeleinden  te verwezenlijken, 
BRENGT  HET  VOLGENDE  ADVIES  UIT: 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  hecht  zijn  goed-
keuring  aan  het  richtlijnvoorstel,  onder  voorbehoud 
van de volgende  opmerkingen: 
Artikel  2 
Het is het  Comité  bekend  dat  in het  richtlijnvoor-
stel slechts  overgangsmaatregelen  zijn  vervat  en dat 
artikel  2 betreffende  de voorwaarde  dat  een  mini-
mumhoeveelheid  steenkool  is verkocht,  slechts  bij grote 
uitzondering  toepassing  zal vinden.  Het  vreest  evenwel 
dat uit  de toepassing  van  een  dergelijke  bepaling 
een ongelijke  behandeling  kan  voortvloeien.  Derhalve 
wijst  het  op de noodzaak,  zo spoedig  mogelijk  de 
voorwaarden  voor  de toegang  tot deze  werkzaamhe-
den en de uitoefening  hiervan  te coördineren,  waar-
door  een  eind  aan  deze  ongelijke  behandeling  zal 
komen. 
Artikel  3 
Het Comité  verzoekt  de Commissie  de kwestie  van  de 
in dit artikel  voorgeschreven  periode  van  tien  jaar 
opnieuw  aan  een  onderzoek  te onderwerpen  en deze 
termijn  eventueel  te verkorten. 
Artikel  4 
Het Comité  verzoekt  ervoor  zorg  te dragen,  dat door 
de in dit artikel  gegeven  definitie  van  de werkzaam-
heid van bedrijfsleider  op generlei  wijze  vooruit  wordt 
gelopen  op een  eventuele  latere  definitie  die op alle 
economische  activiteiten  en in het bijzonder  die in de 
industrie  betrekking  heeft. 
Artikel  7 
Het is voorgekomen  dat  de Raad  bij de goedkeu-
ring van  andere  richtlijnen  met  betrekking  tot het 
recht  van  vestiging  bepalingen  zoals  die van  artikel  7 
in die  zin  heeft  gewijzigd,  dat  de voorafgaande 
kennisgeving  door  een kennisgeving  achteraf  werd  ver-
vangen;  het Comité  wil  de Raad  daarom  met  klem 
verzoeken  dit artikel  in zijn  huidige  vorm  goed  te 
keuren. 
Gedaan  te Brussel,  22 april  1970. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
Mathias  BERNS