COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 10.11.1995 
COM(95) 540 dcf. 
94/0286 (COD) 
Gewijzigd voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD 
tot wijziging van Richtlijn 70/220/EEG inzake de onderlinge aanpassing van 
de wetgevingen der üd-Staten met betrekking tot maatregelen tegen 
luchtverontreiniging door emissies van motorvoertuigen 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 
van het EG-verdrag ingediend) 

TOELICHTING 
Op 19 december 1994 heeft de Commissie het Europees Parlement en de Raad een 
voorstel toegezonden voor een richtlijn tot wijziging van Richtlijn 70/220/EEG met 
betrekking tot maatregelen tegen luchtverontreiniging door emissies van motorvoertuigen. 
Het voorstel beoogt de grenswaarden voor deze Voertuigcategorie in overeenstemming te 
brengen met die welke in Richtlijn 94/1 2/EG voor personenauto's zijn vastgesteld, opdat 
alle voertuigcategorieën even streng worden behandeld. 
Op 20 september 1995 heeft het Europees Parlement het voorstel in eerste lezing 
behoudens 18 amendementen aangenomen. 
Vier van die amendementen, die tot doel hebben de considerans van het voorstel te 
preciseren, heeft de Commissie aanvaard. 
De overige amendementen heeft de Commissie niet overgenomen. Ze kunnen als volgt 
worden gegroepeerd: 
De amendementen die beogen de voor lichte bedrijfsvoertuigen geldende grenswaarden 
aan te scherpen. Die amendementen behelzen meer dan alleen maar een uitbreiding van 
de bij Richtlijn 94/1 2/EG voor de personenauto's goedgekeurde maatregelen, het doel 
van de onderhavige richtlijn. Verdergaande maatregelen zullen worden voorgesteld in 
een latere fase, die zal moeten samenvallen met de op het programma Auto/Oil te 
baseren "fase 2000" voor de beperking van de emissies van personenauto's. 
Het amendement dat beoogt de bijkomende termijn van één jaar voor de aanpassing van 
voertuigen met lichtere motoren te schrappen. De voertuigen van die categorie worden 
onderworpen aan een speciale testprocedure (soms "Panda"-cyclus genoemd), die in 
1 997 wordt afgeschaft. Een bijkomende termijn is nodig om de aanpassing mogelijk te 
maken aan de verandering van de cyclus en aan de strengere grenswaarden. 
De amendementen die beogen de vastgestelde uiterste datum voor de toezending door 
de Commissie van haar voorstel "fase 2000" te veranderen in 31 december 1995. De 
datum in artikel 4 van het onderhavige voorstel, 30 juni 1996, is een meer realistische 
termijn. 
De amendementen die de specifieke regels voor de begeleiding van de fiscale 
stimuleringsmaatregelen beogen te wijzigen. De voorgestelde regels bevestigen slechts 
de regels die in het kader van de voor personenauto's geldende Richtlijn 94/12/EG zijn 
aangenomen. Een wijziging van die regels past niet in het kader van het onderhavige 
voorstel. Er zal evenwel bij gelegenheid een nieuw onderzoek plaatsvinden bij de 
presentatie van fase 2000 voor de beperking van de emissies van personenauto's, met 
name gelet op de resultaten van het programma Auto/Oil. 
De amendementen betreffende de samenvoeging van klasse II en III voor lichte 
bedrijfsvoertuigen. Die mogelijkheid is door de Commissie onderzocht bij de uitwerking 
van haar voorstel maar kon niet worden aangehouden vanwege de te grote technische 
verschillen tussen de voertuigen van de twee categorieën, die de toepassing van 
onderscheiden grenswaarden nodig maken. 
Tenslotte de amendementen die betrekking hebben op bepalingen waarop de 
onderhavige richtlijn geen betrekking heeft met name die over de technische controle 
en het onderhoud van in het verkeer zijnde voertuigen, fiscale stimuleringsmaatregelen 
voor het uit het verkeer - nemen van oudere voertuigen, de toepassing van de 
emissienormen op oudere voertuigen vanaf het jaar 2000. 
De Commissie is bijgevolg bereid haar voorstel in zoverre te wijzigen dat zij de 
amendementen 1 tot 4 van het Parlement overneemt; zij vraagt de Raad dringend haar 
hierin te volgen opdat een gemeenschappelijk standpunt wordt aangenomen op de 
vergadering van de Mftieuraad van 18/19 december 1995. 
3 
Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van het 
Europees Parlement en de Raad tot wijziging van 
Richtlijn 70/220/EEG inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der 
üd-Staten met betrekking tot maatregelen tegen 
luchtverontreiniging door emissies van motorvoertuigen 
OORSPRONKELIJKE TEKST1 GEWIJZIGDE TEKST 
Vierde overweging 
Overwegende dat erkend wordt dat de 
ontwikkeling van het vervoer in de 
Gemeenschap een toenemende belasting 
van het milieu heeft meegebracht; dat een 
aantal officiële prognoses over de stijging 
van het verkeersaanbod lager zijn gebleken 
dan de actuele cijfers; dat derhalve strenge 
emissienormen voor alle motorvoertuigen 
moeten worden vastgesteld; Overwegende dat erkend wordt dat de 
ontwikkeling van het vervoer in de 
Gemeenschap een toenemende belasting 
van het milieu heeft meegebracht en het 
milieu steeds meer zal aantasten; dat de 
officiële prognoses die tot nu toe zijn 
uitgevoerd lover de stijging van het 
verkeersaanbod] in de Gemeenschap door 
de feitelijke ontwikkeling zijn achterhaald: 
dat derhalve zeer strenge normen voor de 
uitlaatgassen van alle motorvoertuigen 
moeten worden vastgesteld; 
Vijfde overweging 
Overwegende dat de Commissie een 
Europees programma inzake emissies, 
brandstoffen en motortechnologie (EPEFE) 
heeft opgesteld; dat dit programma ten 
doel heeft ervoor te zorgen dat de 
voorstellen voor toekomstige richtlijnen op 
het gebied van verontreinigende emissies 
gebaseerd zijn op de best mogelijke 
oplossingen voor zowel de consument als 
de economie; dat het programma de 
verontreiniging betreft die door zowel het 
voertuig als de brandstof waarmee het 
wordt aangedreven, wordt veroorzaakt; Overwegende dat de Commissie een 
Europees programma inzake emissies, 
brandstoffen en motortechnologie (EPEFE) 
heeft opgesteld; dat dit programma ten 
doel heeft ervoor te zorgen dat de 
voorstellen voor toekomstige richtlijnen op 
het gebied van verontreinigende emissies 
gebaseerd zijn op de best mogelijke 
oplossingen voor milieu, consument e_n 
economie; dat het programma de 
verontreiniging betreft die door zowel de 
motorvoertuigen als de brandstof waarmee 
deze worden aangedreven, wordt 
veroorzaakt; 
PB C 390 van 31.I2.lW4, bte. 26. 
Zevende overweging, laatste zin 
dat het noodzakelijk is de normen voor dat de normen voor lichte 
lichte bedrijfsvoertuigen met die voor 
personenauto's in overeenstemming te 
brengen ten einde deze opnieuw tenminste 
even stringent te doen zijn als die voor 
personenauto's; bedrijfsvoertuigen met die voor 
personenauto's moeten worden 
gelijkgeschakeld, zodat deze tenminste 
even stringent worden als die voor 
personenauto's; 
Achtste overweging 
Overwegende dat uit het door de 
Commissie op dit terrein verrichte werk is 
gebleken dat de beste technologieën 
waarover de industrie in de Gemeenschap 
thans beschikt, verder kunnen worden 
geperfectioneerd zodat lichte 
bedrijfsvoertuigen aan aanzienlijk verlaagde 
emissiegrenswaarden kunnen voldoen; dat 
de voorgestelde normen voor zowel de 
goedkeuring van nieuwe voertuigtypen als 
de controle op de overeenstemming van de 
produktie zullen gelden, daar de gewijzigde 
methode voor bemonstering en statistische 
beoordeling het mogelijk maakt de 
toleranties in de grenswaarden van vorige 
stadia van Richtlijn 70/220/EEG te laten 
vallen; Overwegende dat uit het door de 
Commissie op dit terrein verrichte werk is 
gebleken dat de beste technologieën 
waarover de industrie in de Gemeenschap 
thans beschikt, verder kunnen worden 
geperfectioneerd zodat lichte 
bedrijfsvoertuigen aan aanzienlijk verlaagde 
emissiegrenswaarden kunnen voldoen; dat 
hetzelfde geldt voor andere, nieuwe 
technologieën die zich aftekenen en dat de 
voorgestelde normen voor zowel de 
goedkeuring van nieuwe voertuigtypen als 
de controle op de overeenstemming van de 
produktie zullen gelden, daar de gewijzigde 
methode voor bemonstering en statistische 
beoordeling het mogelijk maakt de 
toleranties in de grenswaarden van vorige 
stadia van Richtlijn 70/220/EEG te laten 
vallen; 

ISSN 0254-1513 
COM(95) 540 def. 
DOCUMENTEN 
NL 01 14 
Catak>gu«iuinmer : CB-CO-95-581-NL-C 
ISBN 92-77-95531-7 
Bureau voor officiële pubükaties der Europese Gemeenschappen 
L-2£85 Luxemburg