Publicatieblad van de EuropeseUnie L 255/199
RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
van 23 april 2009
met de opmerkingen die een integrerend deel u itmaken 
van het beslu it 
over het verlenen van kwijting 
voor de u itvoering 
van de begroting van het Bu reau 
van de Eu ropese 
Unie voor de grondrechten voor 
het begrotingsjaar 2007
HET EUROPEES PARLEMENT,
—gezien de defin itieve jaarrekening van het Bureau van  de Europese Unie voor de g rondrechten voor het 
begrotingsjaar 
2007
(1) PB C 278 van  31.10.2008, b lz.  1. (1), 
—gezien 
het verslag  
van 
de Rekenkamer 
over de jaarrek ening 
van 
het Bureau van  
de Europese 
Unie 
voor de 
grondrechten 
voor het b egrotingsjaar 
2007, verg ezeld 
van 
de antwoorden 
van 
het Agentschap
(2) PB C 311 van  5.12.2008, b lz.  7. (2), 
—gezien 
de aanbeveling 
van 
de Raad van  10 
februari 
2009 (5588/2009 — C6-0060/2009), 
—gelet 
op het EG-verdrag, 
en 
met name 
artikel 
276, 
—gelet 
op Verorden ing 
(EG, 
Euratom) 
nr. 
1605/2002 van  
de Raad van  25 
juni 
2002 houden de 
het Finan­
cieel 
Reglement 
van 
toepassing 
op de algemene 
begroting 
van 
de Europese 
Gemeenschappen
(3) PB L 248 van  16.9.2002, b lz.  1. (3), en met 
name 
artikel 
185, 
—gelet 
op Verorden ing 
(EG) 
nr. 
168/2007 van  
de Raad van  15 
februari 
2007 houden de 
oprichting 
van 
een 
Bureau 
van 
de Europese 
Unie 
voor de g rondrechten
(4) PB L 53 van  22.2.2007, b lz.  1. (4), en met name artikel 21, 
—gelet 
op Verorden ing 
(EG, 
Euratom) 
nr. 
2343/2002 van  
de Commissie van  19 
november 
2002 houden de 
de 
financiële 
kaderregeling 
van 
de organen, 
bedoeld 
in 
artikel 
185 van 
Verordening 
(EG, 
Euratom) 
nr. 
1605/2002
(5) PB L 357 van  31.12.2002, b lz.  72. (5), en met name artikel 94, 
—gelet 
op artikel 
71 en 
bijlage 
V van 
zijn 
Reglement,
 
—gezien 
het verslag  
van 
de Commissie b egrotingscontrole 
en 
het advies van  
de Commissie b urgerlijke 
vrij­
heden, 
justitie en  
binnenlandse 
zaken 
(A6-0176/2009),
A. overwegende dat de Rek enkamer verklaard heeft redelijk e zekerheid te hebben verkregen dat de jaarrek e­
ning 
voor het b egrotingsjaar 
2007 betrouwbaar 
is en 
dat de onderliggende 
verrichtin gen 
wettig 
en 
regel­
matig 
zijn,
B. overwegende dat het Parlemen t de directeur van het E uropees Bureau voor de g rondrechte n op
22 
april 2008 k wijting 
heeft verleen d 
voor de uitvoerin g 
van 
de begroting 
van 
het Bureau voor het b egro­
tingsjaar 
2006
(6) PB L 88 van  31.3.2009, b lz.  142. (6);
1. merkt 
op dat bij 
Verordening 
(EG) 
nr. 
168/2007 het E uropees 
Bureau voor gron dwetten 
werd opgericht 
als 
opvolger 
van 
het Europees 
Waarnemingscentrum 
voor racisme en  
vreemdelin genhaat 
(EUMC), 
waar­
bij 
het mandaat 
ervan 
met ingang 
van 1 
maart 2007 werd uitg ebreid;
2. herinnert 
eraan 
dat het Bureau moet streven  
naar 
synergieën 
en 
overlappin gen 
moet trachten  
te vermij­
den 
met andere 
instellingen 
die actief zijn  
op het gebied 
van 
de rechten  
van 
de mens, 
en 
met name 
de 
Raad van E uropa,
 iets waarop het E uropees
 Parlemen t
 heeft aan gedrongen
 in zijn resolutie van
14 januari 
2009
(7) P6_TA(2009)0019. (7);
3. betreurt
 het dat in artik el
 21, lid 10, van Verorden ing
 (EG)
 nr.
 168/2007 de uiterste termijn voor het 
kwijtingsbesluit 
was vastgesteld 
op 30 april van  
het jaar N + 2 en  niet 
geharmoniseerd 
werd met de n ieuwe 
termijn 
van 
15 mei van  
het jaar  N  +  2 ,  d i e  i s  vastgesteld 
in 
de gewijzigde 
Verordening 
(EG, 
Euratom) 
nr. 
2343/2002
(8) Verordening gewijzigd bij Verordening (EG, Euratom) nr.  652/2008 van  de Commissie (PB L 181 van  10.7.2008, b lz.  23). (8);L N 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Publicatieblad van de EuropeseUnie 26.9.2009
4. merkt op uit het verslag  van het Bureau over zijn  budgettaire en financiële beheer in 2007 dat het in augus­
tus 2007 b egonnen 
is gebruik 
te maken 
van 
ABAC (Accrual Based Accoun ting);
5. verheugt 
zich over de opmerk ing 
van 
de Rekenkamer 
dat ondanks 
de overgan
g 
van 
het Europees 
Waarnemingscentrum 
voor racisme en  
vreemdelin genhaat 
(EUMC) 
naar 
het Bureau, die g epaard 
ging 
met 
een aanzienlijke
 verhoging
 van het b udget
 (14 200 000  EUR
 vergeleken
 met 9 300 000  EUR
 voor het 
EUMC), 
voor bijna 
alle kredieten 
(13 900 000 E UR) 
in 
2007 betalingsverplic
htingen 
zijn 
aangegaan;
6. neemt 
er kennis 
van 
dat OLAF een  
intern 
onderzoek 
naar 
het Bureau heeft ing esteld; 
doet een 
beroep 
op 
het Bureau en  
met name 
op zijn 
directeur om volledig  
met OLAF samen  
te werken
; verzoekt 
OLAF, het 
Bureau en  
de Commissie om de k wijtingsautoriteit 
zo spoedig  
mogelijk 
te informeren  
over de resultaten  
van 
het onderzoek 
en 
de mogelijke 
follow-up maatreg elen;
Tekortkomingen 
in de uitvoering 
van de begroting ten gevolge van de overgang van het EUMC 
naar het Bu reau 
voor de grondrechten
7. neemt 
evenwel 
kennis 
van 
de constatering 
van 
de Rekenkamer 
dat een 
bedra
g 
van 7 
500 000 E UR 
moest 
worden 
overgedragen 
in 
verband 
met de uitb reiding 
van 
het mandaat 
van 
het Bureau in  
2007, hetg een 
aanleiding 
heeft gegeven 
tot vertrag ingen 
bij 
de goedkeuring 
van 
het nieu
we werkprogramma, 
de benoe­
ming 
van 
de nieuwe 
directeur en  
de uitvoerin g 
van 
zijn 
activiteiten ;
8. dringt 
er bij 
het Bureau op aan  
de vertrag ingen 
in 
te lopen 
en 
zoveel mog el
ijk 
te voorkomen 
dat over­
gedragen 
kredieten 
komen 
te vervallen , 
zoals het ook  
beloofd 
heeft in 
zijn 
antwoorden 
aan 
de Rekenka­
mer, 
en 
om in 
het verslag  
over zijn 
budgettaire 
en 
financiële 
beheer 
in 
2008 verslag  
uit te brengen 
over 
de gerealiseerde 
vooruitgang;
9. neemt 
kennis 
van 
de conclusie 
van 
de Rekenkamer 
dat het Bureau door wijzig ingen 
van 
zijn 
begroting 
en 
diverse 
overschrijvin gen 
zijn 
personeelsbudget 
met 798 000 E UR 
heeft vermin derd, 
waardoor het heeft 
voorkomen 
dat kredieten 
voor person eelsuitgaven 
kwamen 
te vervallen ;
10. stemt 
in 
met het an twoord 
van 
het Bureau dat de wijzig ingen 
van 
de begrot
ing 
en 
de overschrijvin gen 
nauw
 samenhingen
 met de overg ang
 van het E UMC
 naar
 het Bureau, en dus van uitzon derlijke
 aard 
waren;
Tekortkomingen 
in aanbestedingsprocedu res
11. neemt 
kennis 
van 
de conclusie 
van 
de Rekenkamer 
met betrekking 
tot een 
aanbestedingsprocedure 
vol­
gens 
welke 
de gepubliceerde 
methode voor evaluatie in direct 
geleid 
heeft tot een  
geringere 
nadruk 
op het 
prijscriterium, waardoor en kele 
potentiële 
aanbieders 
wellicht werden  
afgeschrikt 
en 
dat dit niet 
in 
over­
eenstemming 
is met het b eginsel 
van 
goed 
financieel 
beheer;
12. aanvaardt 
het antwoord 
van 
het Bureau dat de g ebruikte 
methode weliswaar in  
overeenstemming 
was met 
het Financieel 
Reglement, 
maar dat het een  
nieuwe, 
door de Commissie voorgestelde evaluatiemethode 
zal invoeren, 
opdat het meer waar voor zijn  
geld 
zal krijgen;
Maatregelen 
naar aanleiding van voorgaande kwijtingsprocedu res
13.
 herinnert
 eraan dat de Rek enkamer
 voor het b egrotingsjaar
 2004 voor het E UMC
 een gekwalificeerde
 
betrouwbaarheidsverklaring 
heeft gegeven 
in 
verband 
met tekortkominge
n 
in 
de aanbestedingsprocedures 
en 
dat de Rek enkamer 
ook 
voor de jaren  
2005 en 
2006 kritische 
opmerkingen 
heeft geplaatst 
bij 
bepaalde 
aanbestedingsprocedures;
14. dringt 
er daarom b ij 
het Bureau op aan  
om bijzondere 
aandacht 
te schenke
n 
aan 
de juridische correct­
heid van 
zijn 
aanbestedingsprocedures;
15.
 verwijst voor an dere
 horizontale
 opmerkingen
 over het k wijtingsbesl
uit naar
 zijn resolutie van
23 april 2009 over het fin anciële 
beheer 
en 
het toezicht op E U-agentschapp
en
(1) Zie bladzijde 206 van dit Publicatieblad. (1).L N 0 0 2 / 5 5 2 L