MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD - Gevolgen van de inwerkingtreding van het Verdrag van Nice voor de bestaande wetgevingsprocedures

Na de inwerkingtreding van het Verdrag van Nice op 1 februari 2003 zal de communautaire wetgever zich moeten uitspreken over voorstellen die de Commissie voor die datum heeft gedaan en die zich momenteel in verschillende stadia van de wetgevingsprocedure bevinden.

De inwerkingtreding van het Verdrag van Nice zal voor deze hangende voorstellen verschillende soorten gevolgen hebben:

1. VOOR EEN AANTAL HANGENDE VOORSTELLEN ZAL DE WETGEVINGSPROCEDURE WORDEN GEWIJZIGD

* Het betreft in de eerste plaats die hangende voorstellen waarvoor de juridische basis van de raadplegingsprocedure van het Europees Parlement naar de medebeslissingsprocedure wordt omgezet. Het gaat hier om de volgende gevallen:

* het voorstel voor een verordening van de Raad tot invoering van een Europese executoriale titel voor niet-betwiste schuldvorderingen (COM(2002) 159), gebaseerd op artikel 61, onder c), van het EG-Verdrag;

* het voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een meerjarenprogramma (2003-2005) voor de monitoring van eEurope, verspreiding van goede praktijken en de verbetering van de netwerk- en informatieveiligheid (MODINIS) (COM(2002) 425), gebaseerd op artikel 157, lid 3, van het EG-Verdrag.

* In de tweede plaats gaat het om die hangende voorstellen waarvoor de juridische basis in de Raad van een stemming met eenparigheid van stemmen naar een stemming bij gekwalificeerde meerderheid wordt omgezet. Het gaat hier om de volgende gevallen:

* het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de vertegenwoordiging en de bepaling van het standpunt van de Gemeenschap in internationale fora in het kader van de Economische en Monetaire Unie (COM(1998) 637), gebaseerd op artikel 111, lid 4;

* het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende het recht van de burgers van de Unie en hun familieleden zich op het grondgebied van de lidstaten vrij te verplaatsen en er vrij te verblijven (COM(2001) 257), gebaseerd op de artikelen 12, 18, 40, 44 en 52;

* het voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende intrekking van Richtlijnen 68/414/EEG en 98/93/EG van de Raad houdende verplichting voor de lidstaten van de EEG om minimumvoorraden ruwe aardolie en/of aardolieproducten in opslag te houden, alsmede Richtlijn 73/238/EEG van de Raad betreffende de maatregelen ter vermindering van de gevolgen van moeilijkheden bij de bevoorrading met ruwe aardolie en aardolieproducten (COM(2002) 488/4), gebaseerd op artikel 100 van het EG-Verdrag;

* het voorstel voor een beschikking van de Raad houdende intrekking van Beschikking 68/416/EEG van de Raad betreffende het sluiten en uitvoeren van de speciale intergouvernementele overeenkomsten inzake de verplichting voor de lidstaten om minimumvoorraden ruwe aardolie en/of aardolieproducten in opslag te houden en Beschikking 77/706/EEG van de Raad tot vaststelling van een communautaire doelstelling inzake een beperking van het verbruik van energie in geval van moeilijkheden bij de voorziening met ruwe aardolie en aardolieproducten (COM(2002) 488/5), gebaseerd op artikel 100 van het EG-Verdrag.

2. VOOR EEN KLEIN AANTAL VOORSTELLEN IMPLICEREN DE WIJZIGINGEN INGEVOLGE HET VERDRAG VAN NICE EEN WIJZIGING VAN DE JURIDISCHE BASIS

* De toevoeging van een tweede lid aan artikel 191 verschaft een specifieke juridische basis in het Verdrag aan het gewijzigde voorstel voor een verordening van de Raad betreffende het statuut en de financiering van Europese politieke partijen (COM(2001) 343), ter vervanging van artikel 308. Deze aanpassing van de juridische basis heeft tot gevolg dat de goedkeuringsprocedure van het voorstel van de raadplegingsprocedure van het Europees Parlement naar de medebeslissingsprocedure wordt omgezet.

* Daarnaast moet het nieuwe artikel 181A met betrekking tot de economische, financiële en technische samenwerking met derde landen artikel 308 vervangen in een aantal hangende voorstellen, hetgeen (behalve in één geval) een aanpassing van de stemmingsprocedure in de Raad tot gevolg heeft die van de stemming met eenparigheid naar een stemming bij gekwalificeerde meerderheid wordt omgezet:

* het voorstel voor een besluit van de Raad en van de Commissie betreffende de sluiting van de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Wit-Rusland, anderzijds (COM(1995) 44);

* het voorstel voor een besluit van de Raad en van de Commissie betreffende de sluiting van een protocol bij de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Russische Federatie, anderzijds (COM(1996) 150); voor dit voorstel blijft de stemmingsprocedure met eenparigheid van kracht, aangezien artikel 93 van het EG-Verdrag deel uitmaakt van de juridische basis;

* het voorstel voor een besluit van de Raad en van de Commissie betreffende de sluiting van de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Turkmenistan, anderzijds (COM(1997) 693);

* het voorstel voor een besluit van de Raad tot toekenning van buitengewone financiële bijstand aan Azerbeidzjan (COM(1998) 205);

* het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1268/1999 inzake steunverlening door de Gemeenschap voor pretoetredingsmaatregelen op het gebied van landbouw en plattelandsontwikkeling in de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa gedurende de pretoetredingsperiode (COM(2002) 519).

Met deze mededeling past de Commissie deze voorstellen zoals hierboven beschreven formeel aan.

3. DE COMMISSIE INFORMEERT DE WETGEVER

De Commissie deelt mee dat zij van plan is het gewijzigde voorstel COM(2001) 343 in te trekken en eerlang een nieuw voorstel in te dienen dat is gebaseerd op artikel 191.