Nr.C105/10 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 16.4.93
II
(Voorbereidende besluiten)
COMMISSIE
VoorstelvooreenbesluitvandeRaadbetreffendeeengeheelvanrichtsnoerenvoordetrans­
europesetelematicanetwerken tussenoverheidsdiensten
(93/C105/10)
COM(93)69def
(DoordeCommissieingediendop12maart1993)
Overwegendedatdetranseuropesetelematicanetwerken
tussenoverheidsdiensten integrerenddeeluitmakenvan
detranseuropesetelecommunicatienetwerken ;
Overwegendedathetvoordeinternemarktvanbelang
isdathetverkeervangoederen,diensten,personenen
kapitaalmetderdelandeneninhetbijzondermetdelid­
statenvandeEuropeseVrijhandelsassociatie wordtver­
gemakkelijkt ;datervoorditverkeerinformatie-uitwisse­
lingtussendeoverheidsdiensten vandebetrokkenlanden
nodigis;datervoordezeinformatie-uitwisseling samen­
werkingmetdezelandentotstandmoetwordenge­
brachtomtelematicaprojecten vangemeenschappelijk
belangtebevorderenendeinteroperabiliteit vandenet­
werkentewaarborgen ;
Overwegende dateenbevredigendecoördinatietussen
deLid-Statentotstandmoetwordengebrachtdoormid­
delvanpassendecommunautaire acties,zodatkanwor­
dengezorgdvoorsamenhangbijdetotstandbrenging en
deexploitatievandetelematicanetwerken tussende
overheidsdiensten ;daterzondereencommunautair be­
sluitbetreffendedetotstandbrenging vantranseuropese
telematicanetwerken tussenoverheidsdiensten ,wellicht
geenonderlingekoppelingeninteroperabiliteit tussende
nationalenetwerkenkomenendetoegangtotdezenet­
werkenbeperktzoukunnenblijven;
Overwegendedatinzakedevaststellingvanditbesluit
hetVerdragingeenanderebevoegdheden voorzietdan
dievanartikel235,
BESLUIT :
Artikel1
Inditbesluitwordthetgeheelvanrichtsnoerenvastge­
steldwaarindedoelstellingen ,deprioriteiten,degrote
lijnenvandeteondernemenacties,alsmedeeengeheel
vanprojectenvangemeenschappelijk belangophetge­
biedvantranseuropesetelematicanetwerken tussenover­
heidsdienstenwordenaangegeven .
Artikel2
Doelvandetranseuropese telematicanetwerken tussen
overheidsdiensten isbijtedragentothetdoelmatigbe­
heervaneencommunautaire ruimtezonderbinnengren­
zendankzijhetgezamenlijkgebruikvantelematicanet­
werken.DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotinstellingvandeEuropeseEco­
nomischeGemeenschap ,inzonderheidopartikel235,
GezienhetvoorstelvandeCommissie,
GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement,
GezienhetadviesvanhetEconomisch enSociaal
Comité,
Overwegendedatdoordeinternemarkteenruimtezon­
derbinnengrenzen wordtgeschapenwaarinhetvrijever­
keervangoederen,personen,dienstenenkapitaalmoet
zijngewaarborgd endatdecommunautaire besluiten
methetoogopdetoepassingvanelkvandievrijheden
voorzieninmaatregelendiedeuitwisselingvanaanzien­
lijkehoeveelhedeninformatietussenindividuen,econo­
mischesubjectenenbevoegdeoverheidsdiensten ver­
eisen;datdezebelangrijkeuitwisselingkanplaatsvinden
viatranseuropesenetwerken;
Overwegendedatmetdetotstandbrenging vantranseu­
ropesenetwerkenwordtbeoogddezeuitwisselingcon­
creetvormtegeven,zodatdewerkingvandeinterne
marktopeenaantalgebiedenmogelijkwordt,metname
metbetrekkingtotdegevolgenvandeafschaffingvande
grenscontroles ,devolledigeuitoefeningvandeviervrij­
hedenvanverkeer,deondersteuning vanhetcommu­
nautairebeleidendewerkingvanhetbesluitvormings­
procesvandeGemeenschap ;
Overwegendedatvooreendoeltreffendewerkingvande
internemarkteennauweresamenwerking danvroeger
vereististussendeoverheidsdiensten vandeLid-Staten
endaterveelmeerdanvroegereensystematischeuitwis­
selingvaninformatiebinnenzeerkortetijdmoetplaats­
vinden,hetgeenalleenmogelijkisdoorhetintensievege­
bruikvantelematica;datdebetrokkenoverheidsdiensten
indezesituatiemoetenkunnenbeschikkenoverinterne
systemenvoorinformatie-uitwisseling diecompatibelen
interoperabelzijnmetdievandeandereoverheidsdien­
sten;daternationaleactiesenmiddelennodigzijn,
eventueelaangevuldmetcommunautaire middelen,om
dezesystemendaadwerkelijktotstandtekunnenbren­
gen;

16.4.93 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C105/11
Artikel3
Deprioriteitenvoorhetbereikenvandeinartikel2ge­
noemdedoelstellingzijn:
—sneltekunnenbeschikkenovertelematicasystemen
dieaangepastzijnaandeeiseninzakedeuitwisseling
vaninformatiewelkevoortkomenuitdeafschaffing
vandecontrolesaandebinnengrenzen endeverster­
kingvandecontrolesaandebuitengrenzen vande
Gemeenschap ;
—devolledigetoepassingvanhetvrijeverkeervangoe­
deren,diensten,personenenkapitaalbinnendeGe­
meenschaptebevorderen;
—hetbeheeroverhetcommunautaire beleidte
bevorderen,waarmeewordtbijgedragenaande
harmonieuzewerkingvandecommunautaire ruimte
zondergrenzen;
—deaanpassingvanhetbesluitvormingsproces vande
Gemeenschaptebevorderen;
—deontwikkelingenconvergentievandeoperationele
systemenopmiddellangetermijntebevorderen,zo­
datereengemeenschappelijke telematica-architec ­
tuurontstaatwaarmeedeinformatiestroom kanwor­
dengeoptimaliseerd endeexploitatiekosten kunnen
wordengedrukt;
—deinteroperabiliteit tusseninformatiesystemen tebe­
vorderendoordetoepassingvancompatibeleadmini­
stratievemethodenenmechanismen ,hetopstellen
vangemeenschappelijke technischespecificatiesen
hetharmoniserenvangebruiktenormen;
—detotstandkoming stimulerenvaneenbevredigend
geheelvantranseuropese ondersteunende diensten
voordetelecommunicatie zoalselektronischepost,
bestandsoverdracht enuniverseletoegangtotdataba­
ses.
Artikel4
Degrotelijnenvanteondernemenactiesmethetoogop
deverwezenlijking vandeinartikel2genoemdedoel­
stelling,zijndevolgende:
Sectoraleacties
—hetopstellenvantechnischespecificatiesvoordetele­
maticanetwerken diemoetenbijdragentotdeverwe­
zenlijkingvanprojectenvangemeenschappelijk be­
lang,doormiddelvanhaalbaarheidsonderzoeken ,
eventueelmeteenvalidatiefase ;
—hetaanleggenvandergelijkenetwerkendoordebe­
trokkenpartners,integrerenervaninéénprojectvan
gemeenschappelijk belangenverzekerenvanheton­
derhoudendeverdereontwikkelingervan,inhetbij­
zonderwatdenetwerkenbetreftdienodigzijnvoor
hetbeheervandeinternemarkt;
—hetnemenvangemeenschappelijke initiatievenwaar­
meedeaanloopfasevanspecifieketelematicanetwer­
kenkanwordenvergemakkelijkt wanneerzeerkorte
termijnendenationaleencommunautaire overheids­
dienstentoteenbijzonderegezamenlijkeinspanning
verplichten ;—hetinvoerenvanmechanismenenprocedureswaar­
meeoperationelenetwerkenenprojectenvange­
meenschappelijk belanggezamenlijkkunnenworden
geëxploiteerd ;
Horizontale acties:
—hetontwikkelenvangemeenschappelijke architectu­
renwaarmeedeinteroperabiliteit vandeverschil­
lendenetwerkenwordtgewaarborgd ,waarbijzoveel
mogelijkgebruikwordtgemaaktvanbeproefdetech­
nologieënenindehandelverkrijgbareprodukten .
Dezeactiemoetleidentothetgebruikvangemeen­
schappelijkeinstrumenten zoalsnormen,netwerk­
architecturenenondersteunende diensten;
—stimulerenvandebeschikbaarheid voordegebruikers
vanondersteunende dienstenzoalselektronische
post,toegangtotdatabasesenbestandsoverdracht ,
zodatdeuitwisselingvaninformatietussendebe­
trokkendienstenwordtgewaarborgd ;
—actieondernemenvoordevoorlichtingvandeover­
heidsdienstendiedirectofindirectbijdeproblema­
tiekvandetranseuropese telematicanetwerken zijn
betrokken;
—hetinstellenvanmechanismenvoorsamenwerking
tussendeoverheidsdiensten vandeGemeenschap en
dievanderdelanden.
Artikel5
Methetoogopdetranseuropesetelematicanetwerken
tussenoverheidsdiensten dieinovereenstemming metdit
besluittotstandmoetenwordengebracht,wordenpro­
jectenvangemeenschappelijk belangopgezet.Debe­
oogdeprojectenwordenindebijlagegenoemd.
Artikel6
DeLid-Statenbrengendenodigefinanciële,technische
enbeheermiddelen samenennemenalleorganisatorische
maatregelendienoodzakelijkzijnvoordetotstandbren­
gingvantranseuropesetelematicanetwerken tussenover­
heidsdiensten .
Artikel7
DeCommissieisgemachtigdonderhandelingen te
openenmetderdelandendiemetdeGemeenschapover­
eenkomstenkunnensluitenwaardoorzijkunnenbijdra­
genaandeverwezenlijking vanprojectenvangemeen­
schappelijkbelangalsbedoeldindebijlage,alsmedeaan
deverbeteringvandeinteroperabiliteit vantelematica­
netwerkentussenhuneigenoverheidsdiensten endievan
deLid-StatenvandeGemeenschap .
Artikel8
DitbesluitisgerichttotdeLid-Staten .
Artikel9
Ditbesluittreedtinwerkingéénentwintigdagennade
bekendmaking ervaninhetPublikatieblad vandeEuro­
peseGemeenschappen .

Nr.C105/12 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 16.4.93
BIJLAGE
PROJECTEN VANGEMEENSCHAPPELIJK BELANGBETREFFENDE TRANSEUROPESE
TELEMATICANETWERKEN TUSSENOVERHEIDSDIENSTEN
1.Afschaffingvandecontrolesaandebinnengrenzen
—beheervandebuitengrenzen ;
—beheervanstatistiekenoverhetcommunautaire handelsverkeer ;
—beheervandefraudebestrijding ;
—beheervandemobiliteitvanpersonen;
—beheervandeindirectebelastingen;
2.Volledigeuitoefeningvandeviervrijhedenvanverkeer
—vrijverkeervangoederen;
—vrijverkeervandiensten;
—vrijverkeervanpersonen;
—vrijverkeervankapitaal.
3.Ondersteuning vanhetcommunautaire beleid
—beheervanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid ;
—beheervanhetmilieubeleid ;
—beheervanhetmededingingsbeleid ;
—beheervanhetopleidings-enonderwijsbeleid .
4.Werkingvanhetbesluitvormingsproces vandeGemeenschap
VoorstelvooreenbesluitvandeRaadtotinstellingvaneencommunautaire meerjarigeactie
betreffendedetotstandbrenging vantranseuropesetelematicanetwerken tenbehoevevandeuit­
wisselingvangegevenstussenoverheidsdiensten (IDA)
(93/C105/11)
COM(93)69def.
(DoordeCommissieingediendop12maart1993)
OverwegendedatdeRaadbijBesluit85/214/EEG(')
akteheeftgenomenvanhetverslagenvandevoorstellen
diedoordeCommissiewerdeningediendovereenkom­
stigBesluit82/607/EEG(2)endeCommissiebelastheeft
metdetenuitvoerlegging vandecoördinerende maatre­
gelendienoodzakelijkzijnvoordespecificatie,deuit­
voeringenhetgebruikvandeCaddia-telematicavoorzie ­
ningenbetreffendedeuitwisselingvangegevensopde
gebiedenlandbouw,douaneenstatistiek,doordeLid­
StatenendeCommissiezelf,overeenkomstig eenover­
eengekomenontwikkelingsprogramma ;datbijgebrek
aaneenovereengekomen ontwikkelingsprogramma op
hetogenblikvanbovengenoemd besluit,detoepassing
vanditbesluitberperktisgebleventoteenaanvankelijke
termijnvantweejaar,dieop2april1987isverstreken;DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotinstellingvandeEuropeseEco­
nomischeGemeenschap ,inzonderheidartikel235,
GezienhetvoorstelvandeCommissie,
GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement,
GezienhetadviesvanhetEconomischenSociaalCo­
mité,
OverwegendedatdeRaadBesluit93/.../EEGheeft
vastgesteldbetreffendeeengeheelvanrichtsnoerenvoor
transeuropesetelematicanetwerken tussenoverheidsdien­
sten;(*)PBnr.L96van3.4.1985,blz.35.
OPBnr.L247van23.8.1982,blz.25.