Nr.C14/6 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 20.1.92
AdviesoverhetvoorstelvooreenrichtlijnvandeRaadbetreffendedebijstandaande
Commissieendesamenwerking vandelid-statenbijhetwetenschappelijk onderzoekvan
vraagstukkeni.v.m.levensmiddelen
(92/C14/03
DeRaadheeftop26april1991besloten,overeenkomstig debepalingenvanartikel100A
vanhetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap ,hetEconomisch
enSociaalComitéadviestevragenoverhetbovengenoemde voorstel.
DeAfdelingvoormilieu,volksgezondheid enconsumentenvraagstukken ,diemetdevoorbe­
reidingvandedesbetreffende werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop7oktober
1991goedgekeurd .RapporteurwasdeheerGardner.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn290ezitting(vergaderingvan30okto­
ber1991)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoedgekeurd .
1.Inleiding
1.1.IndeGemeenschapdienenintoenemendemate
takentewordenverrichtwaarbijobjectieveweten­
schappelijkebeoordelingvanlevensmiddelen nodigis,
voorali.v.m.nieuweGemeenschapswetgeving enmet
deophandenzijndeopheffingvandebinnengrenzen .
Dezetoenameisbovendienookhetgevolgvaninter­
nationaleovereenkomsten ,zoalsdeAlgemeneOvereen­
komstbetreffendetarievenenhandel(GATT).Bedoeld
zijntakenals:
—beoordelingvandegebruiksveiligheid vanad­
ditieven,
—onderzoeknaarcontaminanten ennaarheteffect
ervanopdevolksgezondheid ,
—onderzoeknaarvoedselverbruik enaanvaardbare
innameindeheleGemeenschap ,indelid-statenvoorhandenis.Overigensheefthet
Comitéreedsin1986eensoortgelijkvoorstelvoor
taakverdeling ensamenwerking tussendenationale
overhedengedaan(2).OokheefthetComitéaleerder
deuitvoeringvanverscheideneinhetvoorstelgenoemde
specifieketakengesuggereerd (3)(4).
HetComitéisdanookbijzonderopgetogenoverdit
kostenbesparende voorstel,ondervoorbehoudvande
onderstaandeopmerkingen .
2.2.Grondbeginselen
HetComitéroeptdeCommissieopombijdezehervor­
mingdeonderstaande grondbeginselen inachtte
nemen :
—HetSCFdientalstevorenuitvooraanstaande we­
tenschapperstebestaan,onderwiemedici,dievol­
komenonafhankelijk moetenzijn.
—DegebiedenwaaropdeledenvanhetSCFbevoegd
zijn,dienentotallenieuwewerkterreinen teworden
uitgebreid.
—Hetpubliekmoetkenniskunnennemenvande
werkzaamheden vanhetSCF.
—HetSCFmoetookindetoekomstrekeninghouden
methetwerkvanandereEG-comitésopdedesbe­
treffendeterreinen .
2.3.Openbaarheid eninbrengvanhetpubliek
Dezebeidezakendienentewordenverbeterd .Het
Comitéisvanmeningdatereenregelingdienttekomen
om:—microbiologie ,
—nieuwelevensmiddelen ,
—hulpbijhetuitdewegruimenvansecundairebelem­
meringenvoordeuitvoervanlevensmiddelen en
landbouwprodukten uitdeGemeenschap .
1.2.Inplaatsvaneengroteuitbreidingvanhetbijde
Gemeenschapwerkzamepersoneel,steltdeCommissie
voor,dewerkzaamheden vanhetWetenschappelijk
Comitévoordemenselijkevoeding(SCF)teondersteu­
nendoor:
—bijdeCommissieeenkleinaantalpersoneelsleden
hiervoorintezetten,
—eenregelinguittewerkenwaardoorhetvoorberei­
dendwerkdoordebestaandeinstellingenindelid­
statenwordtverricht.
2.Algemeneopmerkingen
2.1.Hetdoelvanhetvoorstelis,gebruiktemaken
vandegrotedeskundigheid enspecialistischekennisdie
(l)PBnr.C108van23.4.1991,blz.7.(2)Adviesoverdevoltooiingvandeinternemarkt:communau­
tairewetgevinginzakelevensmiddelen (PBnr.C328van
22.12.1986,par.5.5).
(3)Adviesovervoedingswaarde —Etiketteringvoorlevensmid­
delen(PBnr.C159van26.6.1989,par.5.2en6.8).
(4)Doe.ESCnr.409/91,adviesoverzoetstoffendieinlevensmid­
delenmogenwordengebruikt (PBnr.C120van
6.5.1991,par.2.4).

20.1.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C14/7
liteitenofhetComitévoorgeneesmiddelen voordier­
geneeskundiggebruikwordtofisbesproken,dan
dienthetSCFvanalleonderzoeksgegevens vandeze
comitésinkennistewordengesteld.
2.6.Mogelijkeproblemen
a)Nationaleinstellingenvoorwetenschappelijk onder­
zoekhebbenvaakmeerdangenoegtedoenmethet
werkineigenland.Hoeweldelid-statenvoorhet
voorrekeningvandeCommissieverrichtewerkbetaald
zullenworden,kanhetComitézichvoorstellendathet
moeilijkhedenkanopleveren,voldoendeprioriteitaan
hetEG-werktoetekennen.
b)Anderzijdsbeschikkensommigekleinereenminder
welvarendestatenoverbeperktemogelijkheden voor
wetenschappelijk onderzoek.HetComitézougraag
ziendatdeCommissienagaat,opwelkewijzefinanciële
steunkanwordenverleendomditteondervangen .—hetpubliekervaninkennistestellendateenbepaald
onderwerpinstudiezalwordengenomen.Alduszal
eengedachtenwisseling opgangkunnenworden
gebrachtonderdegelijkgeïnformeerde betrokkenen ,
—betrokkenpartijengelegenheidtebiedeneennuttige
bijdrageteleveren,
—debevindingenvanhetSCFzospoedigmogelijk
openbaartemaken.
Eendergelijkeproceduremoetechterdemogelijkheid
openlatenomsneloptetredeninspoedeisendegevallen
waarmeehetopenbaarbelanggemoeidisofdiebetrek­
kinghebbenophandelsbelemmeringen enwaarvoorde
Commissiewellichtdringendadviesnodigheeft(zie3.3
voorurgentieprocedures ).
Bovendienzoueendeelvandenieuwemiddelenmoeten
wordengebruiktomdepublikatietebekostigenvan
informatieoverhetwerkvanhetSCFenvandeaan
deCommissiegedaneaanbevelingen .Dezeinformatie
dientinvoorhetpubliekendemediabegrijpelijketaal
gegeventeworden.
2.4.Werkwijze
Indeeigenlijketekstvandevoorgestelderichtlijnwordt
nergensgesprokenvandewijzewaaropdesamenwer­
kingdientteverlopen.Alleenindetoelichtingworden
enkelebasisvereistenopgesomd,zoalsdeeisdatde
rapporteurvanhetSCFuiteenanderelid-staatdient
tekomendandebeoordelingsinstantie .HetComité
steltdanookvoor,dewerkwijzealsbijlage2inhet
richtlijnvoorstel optenemen(zie3.5).
2.5.Deskundigheid vanhetSCF
HetSCFbestaatuiteenkernvanachttienledenuit
allelid-staten.Dedetailbehandeling vaneenonderwerp
begintgewoonlijkeerstineenvakgroep,waarvange­
coöpteerdeledendeelkunnenuitmakendiespecialisti­
schekennisoverhetbehandeldeonderwerpbezitten.
HetSCFheeftzichtotdusvervoornamelijkbeziggehou­
denmetonderwerpenophetgebiedvandetoxicologie;
demeestevanzijnledenzijndanookvooralopdit
gebiedgespecialiseerd .Nuechtervoeding,microbio­
logie,nieuwelevensmiddelen enz.eenbelangrijkerdeel
vandetaakvanhetComitégaanuitmaken,dientde
samenstellingervandaaraantewordenaangepast.
HetComitésteltdanookvoordatbijdevolgende
driejaarlijksevernieuwingvanhetSCFledenworden
aangetrokkendiedeskundigzijnopallebelangrijke
terreinenwaarophetwerkzaamis.Misschienzouhet
zelfsgoedzijn,binnenhetSCFpermanentesubcomités
intestellenomdediversewerkzaamheden aftewik­
kelendieintoenemendemateaanditorgaanzullen
wordenopgedragen .3.Bijzondereopmerkingen
3.1.Artikel1
Inverbandmetwatinparagraaf2.6Aisgezegd,zal
hetwellichtverstandigzijndemogelijkheidachterde
handtehoudenomdelid-statenteverplichtende
Commissieallenodigedocumententeverstrekken,zo­
alsRichtlijn89/608/EEGdatdoet.
3.2.Artikel4
VolgensdememorievantoelichtingwildeCommissie
hiermeelandenhelpendieoverminderwetenschappelij­
kemogelijkheden beschikken .Vanditartikelzalechter
ookgebruikmoetenwordengemaaktomhulptever­
krijgenvanlandenmeteenhoogniveauvanweten­
schappelijkekennis,zoalsZwitserland ,deVerenigde
StatenenCanada.
HoeweldeEGnualmetdeWereldgezondheidsorgani ­
satie(WGO)enJoint[Voedsel-enLandbouworganisa ­
tievandeVerenigdeNaties(FAO)-WGO ]ExpertCom­
mitteeonFoodAdditives(JECFA)(detegenhangervan
hetSCFbijdeWGO)samenwerkt ,zouhettenslotte
nuttigzijnaandezesamenwerking eenformelegrond­
slagtegeven.
Ditartikeldientdusbindendekrachttekrijgenenook
samenwerking metdeWGOteomvatten.
3.3.Artikel5
IndemeesterichtlijnenwordtaanhetPermanent
Comitévoorlevensmiddelen regelgevendebevoegdheid
gegeven.Hetzouwaarschijnlijkraadzaamzijndatook
inditgevaltedoen.
Wanneereenbepaaldprobleemdooranderebevoegde
comités[zoalshetComitévoorfarmaceutische specia­(!)PBnr.L15van17.1.1987.

Nr.C14/8 PublikatiebladvandeEuropeseGemeenschappen 20.1.92
Inditartikeldientooktewordenbepaalddatmaatrege­
lenconformbijlage2dienentewordengetroffen.
Inparagraaf2.3weeshetComitéopdenoodzaakhet
publiekbijdeinstudiezijndekwestiestebetrekken,
behalveindringendegevallen.Dezeuitzonderingom
dringenderedenendientinditartikeltewordengere­
geld.
3.4.Bijlage1
3.4.1.Derdegedachtenstreep :onderzoekennaar
voedselgebruik dienenuiteraardoplandelijkniveaute
wordenuitgevoerd .DeCommissieenhetSCFzouden
echtermetdelid-statenprotocollenmoetenafsluiten
omtezorgendatdelandelijkeenregionalegegevens
onderlingvergelijkbaarzijn.
3.4.2.Microbiologie ennieuwelevensmiddelen die­
nenuitdrukkelijk ,ennietslechtsimpliciet,teworden
vermeld.
3.4.3.(IndeDuitsetekstiseenfoutgeslopen;erstaat
ookeengedachtenstreepje meerdaninhetorigineel.)
3.5.Bijlage2(dientaanderichtlijntewordentoege­
voegd)
Procedurevoorbeoordeling insamen­
werkingsverband
Dezeproceduremoettenminstedevolgenderegels
omvatten :—hetdetailonderzoek voordebeoordelingwordtuit­
gevoerddoornationaleinstanties,
—derapporteurvanhetSCFvoordemenselijkevoe­
dingdieeenbepaaldezaakbehandelt,isvaneen
anderelid-staatdandebeoordelingsinstantie ,
—hetSCF-secretariaat vandeCommissieverrichtde
dagelijksewerkzaamheden ,zoalsdeverspreiding
vanbeoordelingsdossiers enallekwestiesvanal­
gemenedocumentatie ,
—opdeuitvoeringvandesamenwerkingsprocedure
wordttoezichtuitgeoefenddoorhetPermanent
Comitévoorlevensmiddelen ,datbijzondereaan­
dachtbesteedtaanprioriteiten,middelenendeeven­
wichtigeverdelingvandewerkzaamheden ,
—delid-statenverschaffendemiddelenvoordegede­
tailleerdebeoordelingendeCommissievoorzietin
middelenvoordefinancieringvandesamenwer­
king,
—gespecialiseerd personeelvannationaleinstellingen
ofanderebevoegdeinstantieswordtgedetacheerd
bijhetSCF-secretariaat ofanderebevoegdeli­
chamen,
—behalveindringendegevallenwordtopenbaarge­
maaktwanneermeteenonderzoekwordtbegonnen,
—behalveindringendegevallenhebbenbetrokken
partijengelegenheideennuttigebijdrageteleveren,
—conclusieswordenzogauwmogelijkgepubliceerd .
GedaanteBrussel,30oktober1991.
Devoorzitter
vanhetEconomisch enSociaalComité
FrancoisSTAEDELIN