Kennisgeving overeenkomstig artikel 95, lid 4, van het EG-Verdrag

Verzoek om toestemming voor de handhaving van nationale bepalingen die afwijken van een harmonisatiemaatregel van de Gemeenschap

(2003/C 185/03)

(Voor de EER relevante tekst)

1. Bij brief van 21 mei 2003 heeft de Bondsrepubliek Duitsland overeenkomstig artikel 95, lid 4, van het EG-Verdrag de Commissie in kennis gesteld van de nationale bepalingen inzake het gebruik van azokleurstoffen die volgens haar gehandhaafd moeten worden in afwijking van Richtlijn 76/769/EEG(1) inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten, zoals gewijzigd bij Richtlijn 2002/61/EG(2) betreffende het op de markt brengen en het gebruik van azokleurstoffen.

2. Artikel 95, lid 4, luidt: "Wanneer een lidstaat het, nadat de Raad of de Commissie een harmonisatiemaatregel heeft genomen, noodzakelijk acht nationale bepalingen te handhaven die hun rechtvaardiging vinden in gewichtige eisen als bedoeld in artikel 30 of verband houdend met de bescherming van het milieu of het arbeidsmilieu, geeft hij zowel van die bepalingen als van de redenen voor het handhaven ervan, kennis aan de Commissie".

3. Volgens artikel 95, lid 6, keurt de Commissie binnen zes maanden na de kennisgevingen de betrokken nationale bepalingen goed of wijst die af, nadat zij heeft nagegaan of zij al dan niet een middel tot willekeurige discriminatie, een verkapte beperking van de handel tussen de lidstaten, of een hinderpaal voor de werking van de interne markt vormen.

4. Met het tweede besluit van 15 juli 1994 tot wijziging van het gebruiksartikelenbesluit (/Bedarfsgegenständeverordnung) heeft de Bondsrepubliek Duitsland het gebruik van schadelijke azokleurstoffen in bepaalde artikelen die langdurig met het lichaam in aanraking komen verboden, aangezien deze kleurstoffen stoffen kunnen afgeven die mogelijk kankerverwekkend zijn. De nationale regeling werd vastgesteld om de consument tegen gezondheidsrisico's te beschermen en bepaalde dat voor de commerciële vervaardiging of behandeling van acht groepen artikelen die langdurig met het lichaam in aanraking komen geen gebruik mag worden gemaakt van azokleurstoffen die een van twintig genoemde amines kunnen afgeven door reductieve splitsing van één of meer azogroepen.

5. Aangezien textiel- en lederproducten die bepaalde azokleurstoffen bevatten, bepaalde aromatische amines kunnen afgeven die mogelijk kankerverwekkend zijn, bepaalt Richtlijn 2002/61/EG dat azokleurstoffen die één of meer van de 22 genoemde aromatische amines in concentraties van meer dan 30 ppm in het eindproduct bevatten, niet mogen worden gebruikt in textiel- en lederproducten die langdurig rechtstreek in aanraking kunnen komen met de menselijke huid of mondholte, en dat een aantal artikelen die met dergelijke kleurstoffen zijn geverfd, niet op de markt mag worden gebracht. Dit verbod heeft tot doel de menselijke gezondheid te beschermen.

6. De Bondsrepubliek Duitsland is voornemens het nationale verbod op bepaalde azokleurstoffen voor de acht groepen artikelen die langdurig rechtstreeks in aanraking met het menselijk lichaam komen te handhaven, voor zover deze artikelen niet uit textiel of leder bestaan. Richtlijn 2002/61/EG betreft immers alleen textiel- en lederproducten die langdurig rechtstreeks in aanraking komen met de menselijke huid of mondholte. Het nationale verbod op azokleurstoffen uit 1994 had tot doel te voorkomen dat het lichaam rechtstreeks in aanraking komt met azokleurstoffen die kankerverwekkende amines kunnen afgeven, ongeacht het materiaal waarvan het artikel waarmee de consument langdurig in aanraking komt is vervaardigd. De Bondsrepubliek Duitsland is van mening dat azokleurstoffen die in schadelijke amines kunnen worden afgebroken, altijd gevaarlijk voor de gezondheid zijn, ongeacht of de geverfde artikelen van textiel, leder of een ander materiaal zijn vervaardigd. Zij is van oordeel dat het met het oog op de bescherming van de gezondheid onaanvaardbaar is dat de consument niet meer zoals nu beschermd zou zijn tegen schadelijke azokleurstoffen in artikelen die van andere materialen dan textiel en leder zijn vervaardigd.

7. De Commissie wijst belanghebbende partijen erop dat opmerkingen over de kennisgeving die later dan een maand na bekendmaking van deze kennisgeving in het Publicatieblad van de Europese Unie worden ontvangen, in principe niet in behandeling kunnen worden genomen. Verder behoudt de Commissie zich het recht voor om de bij haar ingediende opmerkingen aan de Bondsrepubliek Duitsland door te geven.

8. Voor nadere informatie over deze kennisgeving kunt u zich tot de overheid van de Bondsrepubliek Duitsland wenden: Dr. Karl-Wolfgang Evers Bundesministerium für Verbraucherschutz, Ernährung und Landwirtschaft Postfach 14 02 70 D - 53107 Bonn tel. (49-18 88) 529 46 64 fax (49-18 88) 529 49 67 e-mail: karl-wolfgang.evers@bmvel.bund.de

Contactadres bij de Europese Commissie: Claire Koeniguer Europese Commissie Directoraat-generaal Ondernemingen

Eenheid E3 "Chemicaliën"

AN88 04/012 B - 1049 Brussel tel. (32-2) 295 91 93 fax (32-2) 295 02 81 e-mail: claire.koeniguer@cec.eu.int

(1) Richtlijn 76/769/EEG van de Raad van 27 juli 1976 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten (PB L 262 van 27.9.1976, blz. 201).

(2) Richtlijn 2002/61/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 juli 2002 tot negentiende wijziging van Richtlijn 76/769/EEG van de Raad inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten (azokleurstoffen) (PB L 243 van 11.9.2002, blz. 15).