49. dringt erop aan dat adequate begrotingsmiddelen ter beschikking worden gesteld voor maatregelen
voor de tenuitvoerlegging van een toekomstige duurzame-ontwikkelingsstrategie en het proces van Cardiffvoor milieuintegratie;
50. wenst invoering van een bindende milieueffectrapportage voor alle besluiten en wetgevingsvoorstel-
len van de Commissie en de publicatie van de resultaten;
51. stelt zichzelf tot taak regelmatig de vooruitgang bij de tenuitvoerlegging van duurzaamheid in het
EU-beleid in het oog te houden, d.w.z. iedere parlementaire commissie te betrekken in een jaarlijkse duur-zaamheidsevaluatieprocedure inzake het beleid waarvoor zij bevoegd is;
52. verzoekt zijn Voorzitter de werkwijzen van het Parlement zelf te bezien om werkmethoden in te
voeren die een duurzame ontwikkeling bevorderen;
53. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.
12. EURES-activiteiten in de periode 1998-1999
A5-0169/2001
Resolutie van het Europees Parlement over het verslag van de Commissie over de EURES-activi-
teiten in de periode 1998-1999: Naar ØØn Europese arbeidsmarkt: de bijdrage van EURES
(COM(2000) 607  C5-0104/2001  2001/2053(COS))
Het Europees Parlement,
 gezien het verslag van de Commissie (COM(2000) 607  C5-0104/2001), gezien het protocol van overeenstemming tussen de openbare diensten voor arbeidsvoorziening van
de EER over de ontwikkeling van de diensten van EURES,
 gezien de mededeling van de Commissie over het Actieplan voor het vrij verkeer van werknemers
(COM(1997) 586),
 gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad Nieuwe Europese arbeidsmarkten, open voor
allen, voor allen toegankelijk (COM(2001) 116),
 gezien de conclusies 12 t/m 15 van het voorzitterschap die de Europese Raad van Stockholm op
23/24 maart 2001 heeft goedgekeurd,
 gelet op de artikelen 39 en 40 van het EG-Verdrag, gelet op artikel 251 van het EG-Verdrag, gelet op artikel 299, lid 2 van het EG-Verdrag, gezien zijn resolutie van 13 april 2000 over de mededeling van de Commissie aan het Parlement en
de Raad over een Strategie voor de Europese interne markt (
1),
 gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement, gezien het verslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A5-0169/2001),A. overwegende dat het verslag van de Commissie over EURES in de periode 1998/1999 eerder beschrij-
vend dan kritisch van aard is en dat toekomstige verslagen er in sterke mate op vooruit zouden gaan
indien
 de hierin opgenomen conclusies en de voornaamste evaluaties objectief zouden worden onder-
bouwd,
 de wijzigingen ten aanzien van de voorgenomen of geplande wijzigingen aantoonbaar zouden
worden gemotiveerd,
(1) PB C 40 van 7.2.2001, blz. 465.C 47 E/230 NL 21.2.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 31 mei 2001
 zij meer statistische informatie evenals relevante kwalitatieve analytische en diagnostische gege-
vens zouden bevatten over zowel de situatie van EURES op zich als over de stand van de arbeids-mobiliteit in de EER,
 bij de presentatie en ex post-analyse van de EURES-begroting een uniforme benadering zou wor-
den gevolgd op basis waarvan kan worden beoordeeld of en in hoeverre de begroting overeen-komstig de vastgelegde prioriteiten is uitgevoerd,
B. overwegende dat het EURES-netwerk, zoals door de Europese Raad van Lissabon (maart 2000) is
vastgelegd en nog eens wordt bekrachtigd in het aan de Europese Raad van Stockholm (maart 2001)gepresenteerde en goedgekeurde plan voor het wegwerken van de belemmeringen voor de arbeids-
mobiliteit in de EU tot het jaar 2005, een belangrijke rol speelt in de Europese werkgelegenheids-
strategie en een wezenlijke bijdrage kan leveren aan de mobiliteit op de Europese arbeidsmarkt, deopleiding van werknemers en plaatselijke ontwikkeling,
C. overwegende dat een grote mate van geografische mobiliteit op de arbeidsmarkt geen doelstelling op
zich is en dat zowel het communautair beleid op dit gebied als de EURES-samenwerking strikt op hetbeginsel van vrijwillige mobiliteit gebaseerd moeten zijn,
D. overwegende dat het heeft voorgesteld dat het EURES-netwerk zou kunnen worden uitgebreid tot een
Europese dienst voor arbeidsbemiddeling,
E. overwegende dat het EURES-netwerk alleen goed kan functioneren als de ODAs van de lidstaten zich
doeltreffend inzetten en goed zijn gecoördineerd,
F. overwegende dat EURES vooral in grensgebieden succesvol is gebleken, waar de EURES-T-partner-
schappen via de respectieve gespecialiseerde euroconsulenten direct reageren op hetzij de vragen vangrensarbeiders op het gebied van hun kansen en levens- en arbeidsomstandigheden hetzij op de ver-zoeken van de werkgevers,
G. overwegende dat de EURES-T-partnerschappen een impuls kunnen geven aan de formulering van
gezamenlijke strategieºn voor het scheppen van werkgelegenheid op plaatselijk niveau en de intensi-
vering van de sociale dialoog via de directe participatie van de sociale partners in de EURES-T-part-
nerschappen,
H. overwegende dat, ondanks dit relatieve succes op het gebied van de grensoverschrijdende mobiliteit, er
in de EU nog steeds grensregios zijn waarin geen partnerschappen in het kader van EURES-T bestaan,
I. overwegende dat door bemiddeling van EURES tal van werkzoekenden een arbeidsplaats hebben
gevonden (in 1999 heeft EURES 44 460 werkzoekenden aan een baan in een partnerland geholpen),
J. overwegende dat noch het aantal vacatures per land, noch het aantal vacatures per sector in de gege-
vensbank van EURES de omvang van de desbetreffende arbeidsmarkt weerspiegelen,
K. overwegende dat uit het verslag van de Commissie blijkt dat er een zorgwekkend en zeer geaccentu-
eerd gebrek aan evenwicht bestaat waar het gaat om de deelname van de verschillende lidstaten aan
het aanbod van EURES en dat sommige landen duidelijk ondervertegenwoordigd zijn  waaruit dui-
delijk blijkt dat sommige lidstaten meer belangstelling voor EURES opbrengen dan andere , terwijlook de betrokkenheid van de werkgeversorganisaties ten zeerste te wensen overlaat,
L. overwegende dat het publiek vrijwel niet op de hoogte blijkt te zijn van het bestaan van EURES, noch
van de diensten die dit netwerk de individuele burger rechtstreeks kan bieden, alhoewel een en anderper land wellicht verschilt,
M. overwegende dat het erop had aangedrongen dat alle hindernissen op het gebied van de sociale zeker-
heid, loonafdrachten, onderwijs, beroepsopleiding, erkenning van vaardigheden, diplomas en getuig-schriften die de mobiliteit tussen de lidstaten zouden kunnen belemmeren onder de loep wordengenomen en, zo mogelijk, worden weggewerkt,
N. overwegende dat een rechtstreekse toegang tot EURES via internet in strategisch opzet bijzonder
belangrijk is, hetgeen duidelijk blijkt uit het toenemende gebruik van dit medium in de periode1998/1999, en dat deze mogelijkheid vanuit het oogpunt van een directe dienstverlening aan deburger moet worden bevorderd en voor iedereen toegankelijk dient te worden gemaakt,21.2.2002 NL C 47 E/231 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 31 mei 2001
O. overwegende dat de op handen zijnde uitbreiding van de EU nieuwe uitdagingen op het vlak van de
arbeidsmobiliteit binnen Europa met zich meebrengt, niet alleen waar het gaat om de transnationalemaar in het bijzonder ook wat de grensoverschrijdende mobiliteit betreft, en dat ook EURES op tijd opdeze uitdagingen moet worden voorbereid om hierop te kunnen reageren,
P. overwegende dat het akkoord tussen de EU en Zwitserland over het vrije personenverkeer (artikel 11
van bijlage I) in een samenwerking in het kader van EURES voorziet en dat dit moet worden uit-gevoerd,
Q. overwegende dat de Commissie heeft aangekondigd dat zij een nieuwe rechtsgrondslag voor EURES
voorbereidt, die in 2002 zou moeten worden goedgekeurd,
1. onderstreept de belangrijke rol van het EURES-netwerk als instrument om de Europese werkgelegen-
heidsstrategie ten uitvoer te leggen; verzoekt de Commissie EURES en de EURES-partners stelselmatig enop gecoördineerde en coherente wijze in de Europese werkgelegenheidsstrategie en de diverse uitvoerings-niveaus ervan te integreren (nationale plannen, territoriale overeenkomsten en toekomstige plaatselijke
overeenkomsten); acht het daarom dienstig de rechtsgrond dan ook tot de betreffende bepalingen in het
Verdrag uit te breiden;
2. is van mening dat de kwaliteit van toekomstige verslagen erop vooruit zou gaan wanneer deze meer
statistische informatie en andere relevante kwalitatieve analytische en diagnostische gegevens, alsmede eenkritische beoordeling en een toelichting op deze gegevens zouden bevatten, met name met betrekking tot:
 de stand van de transnationale en grensoverschrijdende arbeidsmobiliteit, zowel in het kader van
EURES als daarbuiten,
 de mate van participatie van de lidstaten en de vraag in hoeverre de productieve sectoren in het
EURES-aanbod zijn vertegenwoordigd,
 duurzaamheid en basiskenmerken van de arbeidsovereenkomsten van de via EURES bemiddelde
banen,
 de evaluatie van de invloed van EURES op de Europese werkgelegenheidsstrategie en met name op
plaatselijk niveau dankzij de EURES-T-partnerschappen;
3. beveelt de Commissie aan in toekomstige verslagen een beknopte samenvatting op te nemen van de
voornaamste mobiliteitsbelemmeringen op transnationaal en grensoverschrijdend vlak die door de activi-teiten van EURES, en met name op basis van de directe ervaringen van de Euro-consulenten aan het licht
zijn gekomen en de ontwikkeling hiervan te evalueren;
4. verzoekt de Commissie na te gaan of de toegang tot EURES voor zowel verzoeken om werk als voor
vacatures kan worden verbreed;
5. appelleert aan de Europese diensten voor arbeidsvoorziening en de leden van het EURES-netwerk om
hun activiteiten uit te breiden ten einde hun diensten op het gehele grondgebied van de Unie aan te biedenen verzoekt alle openbare diensten voor arbeidsvoorziening die lid zijn van het netwerk in deze context tewaarborgen dat alle vacatures en, in een later stadium, alle curricula vitae van werkzoekenden wordendoorgegeven aan de gegevensbank van het EURES-netwerk;
6. verzoekt de Commissie erop toe te zien dat de gegevensbank met vacatures de omvang van de
arbeidsmarkt in de respectieve lidstaten beter weerspiegelt;
7. verzoekt de Commissie maatregelen aan te nemen die erop zijn gericht de prestaties van EURES in
het algemeen of EURES-T in het bijzonder op sommige gebieden te verbeteren  koppeling van EURESaan andere gemeenschapsprogrammas; wanverhouding tussen de deelnemende landen in het kader vanEURES; mate van betrokkenheid van de werkgeversorganisaties  teneinde deze aan het eind van deperiodes 2000/2001 en 2002/2003 opnieuw te kunnen beoordelen;
8. is van mening dat het gezien het succes dat op het gebied van de grensoverschrijdende mobiliteit is
behaald, gerechtvaardigd zou zijn dat de Commissie zich ervoor inzet dat in alle grensregios EURES-Tpartnerschappen op stapel worden gezet;
9. is van oordeel dat de inbreng van de stuurgroepen van EURES-T bij de opvolging van de acties die in
het kader van Interreg op hun domein worden uitgevoerd, moet worden versterkt en dat de lokale autori-teiten in grensgebieden zich bij de EURES-T-initiatieven zouden kunnen aansluiten;C 47 E/232 NL 21.2.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 31 mei 2001
10. pleit voor voldoende continuïteit in de dienstverlening via de EURES-consulenten en steunt derhalve
de ideeºn van de Commissie om voor de EURES-projecten in meerjarige subsidiºring te voorzien;
11. neemt zich voor om een hoorzitting te organiseren met de EURES-consulenten, om een duidelijker
beeld te krijgen van de knelpunten in de organisatie van het EURES- systeem, en van de problemen ingrensregios;
12. onderstreept het belang van de totstandkoming van grensoverschrijdende platformen voor sociale
dialoog in grensgebieden, bij het verwezenlijken van de Europese arbeidsmarkten;
13. is verheugd over het feit dat een decentralisatie van het EURES-T-beheer op gang is gebracht; is van
mening dat deze decentralisatie moet worden afgerond en als richtsnoer zou moeten dienen voor hetgehele EURES-netwerk;
14. spoort de lidstaten aan bijzondere aandacht te schenken aan de snelle verbetering van de onderlinge
afstemming van de ODAs in het kader van de doelstellingen en taken van de EURES-netwerken, in navol-ging van het Protocol van de overeenkomst tussen de openbare diensten voor de arbeidsvoorziening vande EER met het oog op de ontwikkeling van het EURES-netwerk, van november 1998;
15. spoort de Commissie en de ODAs (Openbare Diensten voor de Arbeidsvoorziening) aan om het
belang van de grensoverschrijdende arbeidsmarkt en van EURES te erkennen en zich op gecoördineerdewijze in te zetten voor een grotere bekendheid van de diensten van EURES en om stelsels voor permanentevoorlichting van het publiek over het EURES-aanbod in het leven te roepen en ten uitvoer te leggen; metname bij jongerenorganisaties en universiteiten, teneinde de wenselijke mobiliteit van jongeren die aan het
begin van hun carriŁre staan, in de hand te werken; verzoekt de Commissie en de ODAs om in overleg en
tezamen met de media en andere particuliere organen die diensten in de sector vraag/aanbod personeelaanbieden, permanente uitwisselingsstructuren in het kader van de doelstellingen van het EURES-netwerkop te zetten;
16. verzoekt de lidstaten in het kader van de respectieve ODAs kleine operationele filialen van het
EURES-netwerk op te richten die permanent bemand worden door een voldoende aantal Euro-consulentendie zich exclusief aan hun taken wijden door toe te zien op de professionele aanpak van het EURES-netwerk en de uitwisseling van informatie tussen de ODAs; stelt vast dat een dergelijke procedure metde nodige aanpassingen ook voordelen kan bieden als de werkgeversorganisaties en vakbonden besluitendeze procedure goed te keuren voor de Euro-consulenten die tot het respectieve kader behoren;
17. is verheugd over de vooruitgang die is geboekt bij het gebruik van de website van EURES en over de
voorstellen ter verbetering van de desbetreffende databank; dringt er bij de Commissie op aan de ontwik-keling hiervan te koppelen aan het actieplan e-Europa en dit nieuwe front van EURES als prioriteit aan te
merken, waarbij hoge eisen moeten worden gesteld aan en gewaakt moet worden over de praktische
invulling van:
 de beschikbaarheid van de informatie in alle officiºle talen van de EU,
 het gebruiksgemak voor de gewone gebruiker ( user friendliness ),
 een nauwkeurige en tijdige bijwerking van de gegevens,
18. verzoekt de Commissie de problemen van taalkundige aard te bestuderen die het zoeken naar werk
kunnen belemmeren en eventueel maatregelen voor de stellen om deze hindernis uit de weg te ruimen;verzoekt de Commissie met het oog op de verbetering van de toegankelijkheid van de databanken opInternet, de voorbereiding te bestuderen van standaardmodellen voor banenfiches (vraag en aanbod), als-mede voor een basismodel curriculum vitae, in zodanige vorm dat deze automatisch in meer talen ver-taald kunnen worden en dat de gebruiker daaraan in de nationale taal nadere informatie kan toevoegen;
19. acht het wenselijk dat op de begroting meer geld wordt uitgetrokken voor EURES, mede in het licht
van de uitbreiding van de Europese Unie;
20. is van mening dat de prioriteiten die, afgezien van de versterking en bevordering van de EURES-T-
partnerschappen, in de begroting tot uitdrukking dienen te komen, moeten bestaan in het promoten enbekendmaken van EURES bij het publiek en de uitbreiding van de informatiesystemen (internet en intra-net); steunt de Commissie in haar streven naar vereenvoudiging en meerjarigheid van de begrotingsproce-dures in het kader van het EURES-netwerk;21.2.2002 NL C 47 E/233 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 31 mei 2001
21. verlangt dat er meer aandacht wordt besteed aan het bekend maken van EURES in de lidstaten;
22. verzoekt de Commissie om in het kader van EURES bijzondere aandacht te besteden aan de pro-
blematiek van de ultraperifere gebieden en in de komende verslagen speciale maatregelen op te nemen diezijn afgestemd op de specifieke situatie in deze gebieden;
23. dringt er bij de Commissie op aan in het volgende verslag bijzondere aandacht te besteden aan de
problematiek van de uitbreiding waar het gaat om de verwachte gevolgen hiervan voor EURES, om deplanning van de uitbreiding van de EURES-T-partnerschappen en om de te nemen maatregelen; vindt datbepaalde noodzakelijke voorbereidende maatregelen in 2002 van start dienen te gaan:
 regelmatige dialoog met de ODAs, de vakbonden en de werkgeversorganisaties van de kandidaat-
landen, zodat deze tijdig met EURES vertrouwd kunnen raken;
 haalbaarheidsstudie met betrekking tot nieuwe grensoverschrijdende partnerschappen en, met het oog
op de voorafgaande scholing, bevordering van rechtstreekse uitwisseling van ervaringen tussen detoekomstige deelnemers en de huidige succesvollere EURES-T-partnerschappen;
 opleiding van Euro-adviseurs van de nieuwe lidstaten, alsook van speciale EURES-adviseurs voor
Oost-Europa in alle EU-landen;
 acties op het gebied van de informatica ten behoeve van een snelle koppeling van de databanken;
 de opstelling van een beroepsopleidingsatlas ten behoeve van beroepsopleidingspersoneel en ter infor-
matie over de bestaande richtlijnen voor de erkenning daarvan;
 bevordering van de uitwisseling van beste praktijken;
24. is ingenomen met de conclusies van de Europese Raad van Stockholm van 23/24 maart 2001 over
de mobiliteit van werknemers, en met name met de oprichting van ØØn enkele website met informatie overde mobiliteit in Europa, waarbij de arbeidsbureaus de beschikking krijgen over een Europese databank metgegevens over de vacatures, de cvs en de onderwijs- en opleidingsmogelijkheden; verzoekt de CommissieEURES met deze website te coördineren en hierbij een doeltreffende coördinatie tussen de betrokken DGste bevorderen;
25. beveelt de Commissie aan om, afgezien van de taken die zijn opgelegd aan de werkgroep op hoog
niveau (task force) voor kwalificaties en mobiliteit, die door de Europese Raad van Stockholm op voorstelvan de Commissie is goedgekeurd, de werkgroep ook uitdrukkelijk te verzoeken vóór december 2001suggesties en voorstellen voor de verbetering van het EURES-netwerk in te dienen; stelt vast dat eendergelijke aanpak er niet alleen voor kan zorgen dat in de conclusies van de Europese voorjaarstop van2002 een coherente hervorming van het EURES-netwerk wordt opgenomen, maar ook onontbeerlijk is omhiermee bij de in 2002 geplande herziening van de rechtsgrondslag van het EURES-netwerk rekening tehouden;
26. is van oordeel dat de task force op hoog niveau voor vaardigheden en mobiliteit, die in de schoot
van de Commissie wordt opgericht, in de grensregios veel informatie kan opdoen zowel over belemme-
ringen voor de totstandkoming van de Europese arbeidsmarkt als over goede praktijkvoorbeelden om dezegrensoverschrijdende arbeidsmarkt te bevorderen; wenst dat het EURES-netwerk bij deze werkzaamhedenwordt betrokken en dat de conclusies van de werkzaamheden in het nieuwe EURES-programma wordeningepast;
27. acht het van fundamenteel belang dat het betrokken wordt bij de herziening van de rechtsgrondslag
van EURES; is van mening dat deze herziening gebaseerd moet zijn op de medebeslissingsprocedure krach-tens artikel 40, sub a) en sub d) en artikel 251 van het EG-Verdrag; is van oordeel dat de moderniseringvan de rechtsgrondslag van EURES  zonder afbreuk te doen aan het t.z.t. te houden debat  met namede volgende punten moet omvatten:
 het EURES-netwerk moet in de Europese werkgelegenheidsstrategie worden ingepast, de sociale partners moeten als volwaardige partners in EURES-T worden erkend,C 47 E/234 NL 21.2.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 31 mei 2001
 de taken van de euroconsulenten van de openbare diensten voor de arbeidsvoorziening en de vak-
bonds- en werkgeversorganisaties moeten worden verduidelijkt en beter worden omschreven, en
 de respectieve financieringsgrondslagen moeten worden geherstructureerd;
28. vestigt de aandacht van de Commissie op het volgende verslag over de tenuitvoerlegging van de
overeenkomst tussen de EU en Zwitserland over het vrije verkeer van personen en met name op de uit-
voering van artikel 11, bijlage I; is van mening dat reeds nu voorbereidende maatregelen dienen te wordengetroffen om EURES-T-partnerschappen in de betrokken grensgebieden te installeren;
29. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede
aan de parlementen van de lidstaten, van de andere EER-landen die deel uitmaken van het EURES-netwerk,de kandidaat-lidstaten en Zwitserland.21.2.2002 NL C 47 E/235 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 31 mei 2001