ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)817
Vol.1971/0135

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(71)817def.
Brussel,28juli1971
VERORDENING VOOREENBESCHIKKING VANDERAAP
"betreffendesaneringvandetoestandbijdespoorwegondernemingen
endeharmonisatie vandevoorschriften voordefinanciële
betrekkingen tussendezeondernemingen indestaten
Voorstelvooreen (
VERORDENING VANDERAAD
totwijzigingvanVerordening (EEG)Nr.1192/69vandeRaadvan
26juni1969betreffende degemeenschappelijke regelsvoorde
normalisatie vanderekeningstelsels vandespoorwegondernemingen
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
C0M(71)817def

VOORSTBL
voor een
Verordening voor eenbeschikking van deRaad betreffende
sanering vandetoestand bijdespoorwégondernemingen en
deharmonisatie van devoorschriften voor definanciële
betrekkingen tussen deze ondernemingen endestaten

TCELICÏÏTÏÎTG
ALGEMEM ■
1. Metditvoorstel voor eenbeschikking wordt metname beoogd debepalingen
vanartikel 8vanbeschikking .No.6.5/271/EEGvandeRaad van13mei1965 niet
betrekking totdeharmonisatie vanbepaalde voorschriften dievaninvloed
zijn cpdemededinging inhetvervoer perspoor ,over dewegenover de
binnenwateren (l),tenuitvoer teleggen .
Degeleidelijke harmonisering vandevoorschriften vandefinanciële
betrekkingen tussen spoorwegondernemingen endestaat ,dieincommunautair
verband totstand gebracht moet worden overeenkomstig devoorschriften
vanbovengenoemd art.8,zaleenbeslissende bijdrage vormen omhetvoor­
naamste doel vandebeschikking van13mei1965 »namelijk deopheffing van
dedispariteiten diedemededingingsvoorwaarden inhetvervoer wezenlijk kunnen
vervalsen enwelke eenorganisatie' eneenwerking van devervoersector op
grond vandebeginselen vandemarkteconomie volgens dealgemene strekking
vanhetVerdrag vanRome ,indewegkunnen staan .
Door hetinartikel 8bepaalde tenuitvoer teleggen ,beoogt meninde
eerste plaats omaandespoorwegondernemingen financiële autonomie tever­
lenen !daarvan zijn definanciële sanering enhetbudgettair evenwicht de
logische tegenhanger .
Deindoze beschikking voorgestelde maatregelen .zullen namelijk de
voorwaarden scheppen dienodig zijn omditproces opgang tebrengen .Wanneer
despoorwegen eenmaal bevrijd zijn vanzekere beperkingen enverplichtingen
diehendoor deoverheid zijn opgelegd ,kunnen zijhunondernemingsbeleid
beter aanpassen aandeveranderende marktomstandigheden enhethoofd bieden
aandeeisen van deconcurrentie zodat zijeenbeleid kunnen voeren datuitgaat
vancommerciële eneconomische beginselen .
(l)PBNo.88van24mei1965 »bis*1.500

2» Inditverband dienen echter tweeërlei overwegingen naar voren gebracht I
teworden :
Teneerste zijeropgewezen dathet ,gezien hetbelang enhetcomplexe
karakter vandeoptelossen vraagstukken zijn tijd moet hebben alvorens men ,
uitgaande van deomstandigheden diehetgevolg zijn vandecommunautaire voor­
schriften endenieuwe koers vanhetondernemingsbeleid diehierdoor mogelijk
werd gemaakt ,envandehuidige economische enfinanciële situatie kankomen
toteenautonome bedrijfsvoering enfinancieel evenwicht .
Tentweede kunnen ,naar deCommissie reeds herhaaldelijk naar voren heeft
gebracht ,debepalingen vandeze beschikking slechts geheel aanhundeel be­
antwoorden ,indien andere maatregelen tenaanzien vanhetvervoersbeleid
incommunautair verband worden getroffen ,waarbij men erop meet letten dat zij
voldoende samenhang enonderling verband vertonen »Bijhet saneren vanhet
financieel beheer van despoorwegondernemingen gaat men ernamelijk vanuit ,
dattegelijkertijd andere vervoersmarktordeningsmaatregelen worden getroffen
inditverband zijb.v.gewezen ophetbelang vandespoedige inwerkingtreding
vandedoor deCommissie voorgestelde maatregelen ophetgebied vanderegeling
vandetoegang tothetberoep ,decontrole opdecapaciteit ,deinfrastructuur en
debelastingheffing ,alsmede opdevervoerspri jzen en–■voorwaarden .
Dankandefinanciële sanering vandespoorwegondernemingen ertoe bijdrage »
dat een van devoornaamste oorzaken die tot dusver dereden enhet motief waren
voor restructieve interventies vanbepaalde staten ophetgebied van deont­
wikkeling vandeverschillende takken vanvervoer endiedegrondoorzaak zijn
vandistorsies dieonverenigbaar zijn metdewerking vandegemeenschappelijke
markt ,worden opgeheven ofafgezwakt .
3. Dehuidige positie endetoekomstige rolvandespoorwegen indevervoers -
economie vormen ophet .ogenblik ongetvri jfeld fundamentele vraagstukken voor
ieder vervoerbeleid .Omzich hiervan teovertuigen volstaat hetdemeest
recente programma 'stebekijken diedelid-staten enookverscheidene derde

-3-
landen ,hebben uitgewerkt entenuitvoer beginnen teleggen .Aldeze progranima 's
beogen eenoplossing tevinden voor deproblemen diedoor dehuidige positie
endetoekomstige rolvandespoorwegen worden geschapen .Het isdanook
normaal datdiezelfde vraagstukken alle aandacht opeisen van deinstellingen
vandeGemeenschap die deverantwoordelijkheid dragen voor detenuitvoerlegging
vanhetgemeenschappeli jkvervoerbeleid .
4. Indemeeste lid-staten bestaat erbij despoorwegen ophetogenblik
eenaanzienlijk verschil tussen deontvangsten endeuitgaven ,waarvan de
omvang niet nauwkeurig kanworden bepaald ,omdat despoorwegen niet volledig
worden vergoed voor delasten diehunwerden opgelegd .Deze ongunstige situatie
kan inhetlicht vandetoeneming vanhetvervoer perspoor abnormaal schijnen .
Wanneer menechter hetindexcijfer vandeindustriële produktie over de
laatste tien jaar beziet ,kanmenconstateren dathetvervoer perspoor ,ver­
geleken bij deandere takken vanvervoer ,betrekkelijk weinig istoegenomen
endealgemene stijgende trend indeproduktie niet heeft gevolgd .
Hetaandeel vanhetspoorwegvervoer inhettotale vervoer neemt dan
ookaf.Ditkomt door deontwikkeling vannieuwe transporttechnieken ,zoals
deluchtvaart enhetvervoer perpijpleiding ,endoor detoename vanhet
vervoer van detwee traditionele concurrentiesvan despoorwegen ,teweten het
wegvervoer endebinnenscheepvaart ,maar ookdoor bepaalde wijzigingen in
hettraditionele vervoerspatroon vandespoorwegen alsgevolg vanveranderingen
indeindustriële sector »Bovendien hebben despoorwegen omdiverse redenen hun
tarieven niet aandeontwikkeling vanhunkostprijs kunnen aanpassen .
Ditalles heeft totgevolg gehad datdeuitgaven sneller gestegen zijn
dandeontvangsten ,waardoor indeondernemingen vrijwel algemeen eenoneven­
wichtige situatie isontstaan .Ookkanmeninhetspoorwegwezen een

aanmerkelijke produktiviteitssti jging constateren docr de "belangrijke en
gestadige toeneming vandeprestaties perarbeidskracht eninderesultaten
ophetgebied vandetechnische vooruitgang ,
5. Voor deze ontwikkeling kan ingeen geval detechniek vanhetrail-
vervoer zelf aansprakelijk werden gestold .Uitdesbetreffende stud.'.es enon­
derzoekingen blijkt datdespoorweg ,indien detechnische vooruitgang onde
prcduktiviteitsverhoging niet totstilstand kunnen worden gebrs-cht ,inde
organisatie vanhetvervoer ongetwijfeld intoenemende mate onvervangbaar zal
zijn .Hetrailvervoer zalwaarschijnlijk zelfs debeste oplossing vormen vcor
bepaalde transportproblemen ,diedoor devermoedelijke ontwikkeling vande
regionale enstedelijke structuren zullen worden geschapen .
Desanering van despoorwegen beoogt derhalve niet alleen eeneinde
temaken aandevoortdurende verslechtering vanhunfinanciële positie ,
maar hentevens instaat testellen huntoekomstige taken zonder handicap
ofkunstmatige belemmeringen tevervullen .
0
0 0
6, Derechtsvorm endeadministratieve status van despoorwegondernemingen
verschilt aanzienlijk vanland totland .Alle zeszijn nationale ondernemingen ,
sommige daarvan hebben echter devorm vaneenprivaatrechtelijke onderneming ,
inhetbijzonder denaamloze vennootschap terwijl anderen door deoverheid
geëxploiteerd worden .Maar ondanks deze grote verschillen isdesituatie
voor alle ondernemingen indepraktijk ongeveer hetzelfde ,namelijk datde
meeste spoorwegondernemingen temaken hebben meteenzeer vergaande overheids -
bemoeienis ,Bijeendergelijke afhankelijkheid isnatuurlijk weinig plaats
voor financiële autonomie ofvrijheid vanhandelen ,diebeide nodig zijn vcor
eendynamische ensoepele commerciële bedrijfsvoering .

-5-
Menmag evenwel niet vergeten datspoorwegondernemingen moeten
concurreren metandere takken vanvervoer die zich ,juist ophetpunt
vanvrijheid vanhandelen enadministratieve autonomie ,ineentotaal andere
situatie bevinden .
7. Zich bewust vanhetbelang vandespoorwegen inhetvervoerspatroon ,
hebben deRaad endeCommissie steeds vooral aandacht gehad voor denoodzaak
omdefinanciële situatie vandespoorwegondernemingen tesaneren envoor
deze takvanvervoer omstandigheden tescheppen waarin deze kanconcurreren
metdeandere takken vanverveer .Ditstreven heeft totdusver zijn weerslag
gevonden inbeschikking No.65/271/EEGvandeRaad van13mei1965 nietbe­
trekking totdeharmonisatie vanbepaalde voorschriften dievan invloed zijn
opdemededinging inhetvervoer perspoor ,over dewegenover debinnen­
wateren enindeovereenstemming vandeRaad indevergadering van22juni 1965
betreffende deordening vandevervoermarkt (l).
Opgrond vandeartikelen 5?6en7vandebeschikking van13mei1965 »
heeft deRaad reeds vastgesteld Verordening (EEG)NO.1191/69vandeRaad
van26juni 1969 »betreffende hetoptreden vandelid-staten tenaanzien van
methetbegrip openbare dienst verbonden verplichtingen ophetgebied vanhet
vervoer perspoor ,over dewegenover debinnenwateren enVerordening (EEG)
No,H92/69vandeRaad van26juni 1969 betreffende degemeenschappelijke
regels voor denormalisatie vanrekeningstelsels vandespoorwegondernemingen (2).
Tevens werd opgrond vanartikel 9vandebeschikking van13mei1965 vastge­
steld Verordening (EEG)No,1107/70vandeRaad van4juni 1970 betreffende de
steunmaatregelen ophetgebied vanhetvervoer perspoor ,over dewegenover
debinnenwateren (3). ^
Thans dient noggezien hetdoor deRaad gestelde doel ,artikel 8van
deze zelfde beschikking tenuitvoer teworden gelegd .
(1)'EEO-Bulletin 1965 ,No.8,blz.103 (N)
(2)PBNo,LI65van26juni 1969 »blz.1en8
(3)PBNo.L130van15juni 1970 ,blz ,1•••/•••

8. Artikel 8vande'beschikking vandeRaad van13mei1965 luidt als
volgt :
"Metingang van 1januari 1968 worden devoorschriften inzake de
financiële betrekkingen tussen despoorwegondernemingen endestaat geleidelijk
geharmoniseerd .Deze harmonisatie ,diedefina-nciële zelfstandigheid van
deze ondernemingen "beoogt ,moet uiterlijk 31december 1972 zijn voltooid .
9. Deharmonisatie vandefinanciële betrekkingen isdestebelangrijker
omdat despoorwegen juist ophetgebied vandefinanciële bepalingen ende
daarmede samenhangende voorschriften inzake toezicht encontrole hetmeest
afhankelijk zijn van destaat .
Hetbegrip financiële zelfstandigheid impliceert noodzakeli jkerwi js,
zoals deRaad inzijn akkoord van22juni 19&5 over deordening vandevervoer -
markt reeds hadgeconstateerd ,hetfinanciële evenwicht vandespoorwegen .
Hethoudt echter meer ind?jidelouter financiële aspecten enisniet denkbaar
zonder dataandespoorxvegen zelfstandigheid bijdebedrijfsvoering wordt
verleend indemate waarin zulks verenigbaar ismet dediensten vanalgemeen
economisch belang diedeze ondernemingen uiteraard zullen moeten blijven ver­
lenen .Overigens bestaat erhoegenaamd geen onverenigbaarheid tussen het
verlenen vandiensten vanalgemeen economisch belang door eenonderneming en
demogelijkheid voor deze onderneming omhaar werkzaamheden opbasis van
financiële zelfstandigheid teverrichten .Inditverband moeten maatregelen
worden getroffen omdeze financiële zelfstandigheid tewaarborgen ondanks de
controle diedeoverheid opoverheidsdiensten maguitoefenen .Derhalve
dient teworden uitgemaakt opwelke gebieden aaneendergelijke onderneming
financiële zelfstandigheid moet worden verleend enbinnen welke grenzen
deze vrijheid moet kunnen worden uitgeoefend .

-7-
10.Maar hoeruim menartikel 8ookmoge interpreteren ,ditzalniet
volstaan omhetvraagstuk vandespoorwegen inzijn geheel optelossen ,
hetgeen toch het te "bereiken doel is,wilmendetenuitvoerlegging vaneen
gemeenschappeli jlcvervoerbeleid mogelijk maken .Deze zienswijze wordt overigens
bevestigd door destandpunten diedeRaad bijdevaststelling vande
Verordeningen No.1191/69betreffende openbare dienstverplichtingen en
No.1192/69betreffende denormalisatie vanhetrekeningstelsel vandespoor­
wegen heeft ingenomen .DeRaad heeft namelijk eenaantal problemen aangehouden
waarvoor eendefinitieve oplossing zalmoeten worden vastgesteld wanneer de
maatregelen totuitvoering vanartikel 8vandebeschikking vandeRaad van
13mei1965 worden getroffen .
1 '
Onder deze problemen zijn erwaarvan deoplossing samenhangt metde
regeling vandefinanciële verhouding tussen despoorwegen endestaat
namelijk :
-eventuele bovenste grens van decompensaties dieaandespoorwegen worden
toegekend (verklaring betreffende deartikelen 10totenmet13van
Verordening (EEG)No.1191/69)5
-naopheffing vaneenopenbare diénstverplichting overblijvende lasten
(verklaring betreffende artikel 10vanVerordening (E3G)No.1191/69)1
-mogelijkheid cavandecompensatie derente over heteigen kapitaal van
deonderneming aftetrekken (verklaring betreffende artikel 12van
Verordening (EEG)NO.1191/69)5
-definitieve oplossing voor definanciële lasten welke hetgevolg zijn van
hetontbreken vannormalisatie inhetverleden (Verordening No.H92/69-
artikel 4-Bijlage XV).
11.Andere problemen ,dievolgens deRaad eveneens bij detenuitvoerlegging
vanartikel 8moeten worden geregeld ,zullen echter inhetkader vanandere
bestaande cfnoguittevaardigen voorschriften totoplossing moeten worden
gebracht .Ditgeldt metname voor :
•••/•••

-sommige tariefprcblemens
j
-deverplichting eenalgemeen tariefniveau toetepassen ,metname ingevolge
afwijzing vanverzoeken omverhoging ofverlaging ;
-deverplichting onhetbeginsel vandenivellering inruimte entijd ofvande
gelijke behandeling vandegebruikers toetepassen (verklaring betreffende
artikel 2vanVerordening (EEG)No.1191/69»'
/
-devoorwaarden diezijn opgelegd vcor deopenbare aanbestedingen vanwerken en i
leveranties (Verordening (EEG)NO.H92/69enBijlage XIV)5
-delasten voortvloeiende uit deinstandhouding vanwerkplaatsen ofandere in­
richtingen onder voorwaarden welke niet inovereenstemming zijn meteencom­
mercieel beheer (Verordening (EEG)No.1192/69-artikel 4-enBijlage XIIl)s
-deverplichting ommeer personeel indienst tehouden danvoor hetbedrijf
noodzakelijk is(Verordening (EEG)NO.II92/69-Bijlage IX)?
-voorzieningen tenbehoeve vanhetpersoneel uithcofde vannationale erken­
telijkheid (Verordening (EEG)No.II92/69-artikel 4-Bijlage X)5
-toelagen tenbehoeve vanhetpersoneel ,waarvan deuitkering niet isopge­
legd aandeondernemingen vandeoverige takken vanvervoer (Verordening
(EEG)No.1192/69-artikel 4-Bijlage XI)j
-uitgaven vansociale aard ophetgebied vandegezondheidszorg (Verordening
(EEG)NO.II92/69-artikel 4-Bijlage XIl)|
-pensioenlasten (Verordening (EEG)No.H92/69-artikel 4-Bijlage III).
Door detenuitvoerlegging venartikel 8vanbeschikking (EEG)NO»62/271van
deRaad van13mei1965 zalbijgevolg eengroot aantal vraagstukken dievoor de
sanering vandespoorwegen vanbelang zijn totoplossing kunnen worden gebracht .
Wilmenalle problemen oplossen danzalmenookopandere voorschriften
eenberoep moeten doen ,echter steeds binnen hetbestek vanartikel 75van
hetverdrag envandetenuitvoerlegging vandatartikel ,reeds getroffen maat­
regelen .Sommige vandeze maatregelen zullen eenaanvulling vormen hetzij van
Verordening (EEG)NO.1191/69vandeRaad van26juni 1969 betreffende hetop­
treden vandelid-staten tenaanzien vanmethetbegrip openbare dienst verbonden
verplichtingen ophetgebied vanhetvervoer perspoor ,over dewegenover de
binnenwateren ,hetzij vanVerordening (EEG)No,1192/59vandeRaad van26juni 19^

-9-
betreffende degemeenschappelijke regels voer denormalisatie van derekening -
stelsels vandespoorwegondernemingen ,hetzij vandeVerordening (EEG )
No.1107/70vandeRaad van4juni 1970 betreffende desteunmaatregelen .Nog
andere maatregelen horen thuis inhetkader van dewerkzaamheden totinvoering
vaneentarifering vanhetgebruik vandeinfrastructuur .
Tenslotte zullen waarschijnlijk nogandere maatregelen moeten worden
getroffen opgebieden diebuiten hetbestek vandeze bepalingen vallen endie
metname betrekking hebben ophettariefbeleid ,deregeling vanopenbare aan­
bestedingen endesociale politiek .
Hetkernpunt isdusniet dathetkarakter vanoverheidsonderneming of
eventueel genationaliseerde onderneming vandespoorwegen wordt gewijzigd of
opgeheven ,maar datdefunctie vaneigenaar ofmeerderhe idsaande eelhouder zoveel
mogelijk vandebeheersfunctie wordt gescheiden .Destaat moet zijn functie
alsinstantie diedeeconomische ensociale beleidslijnen bepaalt enzijn
functie alseigenaar ofmeerderheidsaandeelhouder tenaanzien van despoor­
wegen ,tenvolle uitoefenen .Daarentegen moeten despoorwegondernemingen als
industriële encommerciële ondernemingen eenzogrcot mogelijke .zelfstandig­
heid inzake financiën enbedrijfsvoering verkrijgen ,welke vergelijkbaar
dient tezijn metdievandeindustriële encommerciële ondernemingen waarmede
zijmoeten concurreren ensamenwerken . ^
Watdeexploitatie betreft ,moet destaat zich ontdoen vanhetonmiddellijke
bestuur vandeondernemingen enzich meer wijden aanzijn werkelijke taak ,te
weten hetbepalen vandebeleidslijnen enhetuitoefenen vancontrole .
Devrijheid vanhandelen diealdus aandespoorwegondernemingen moet worden
verleend magechter geen afbreuk doen
-aanhunkarakter vaneenopenbare dienst voor zover noodzakelijk enopvoor­
waarde datdedaaruit voortvloeiende lasten ofvoordelen volledig worden
gecompenseerd ;
-aandeeconomische ensociale voorschriften diegelden voor hetpersoneel van
dieondernemingen ,Inditverband wenst deCommissie erop tewijzen ,datde
sanering vandespoorwegen geen afbreuk magdoen aandeverkregen rechten van
personeel .Deze sanering moet tevens eenverbetering vandeeconomische en
sociale positie vanditpersoneel mogelijk maken ,hetgeen moeilijker zouzijn
indien ,desituatie vandespoorwegen nogverder verslechterde .Deverbetering
van diesituatie moet metname deharmonisatie van dearbeidsvoorwaarden op
dewegvandevooruitgang alsbedoeld intitel 3vanbeschikking No.65/271/EEG
vandeRaad van13mei1965 mogelijk maken .

-10-
II.OPMEHglîTGM VAJT BIJZONSEKE MRP '
Artikel 1
Met hetoog opdethans bestaande verschillen tussen derechts­
vorm vandenationale spoorwegondernemingen indezeslid-staten ,dient
detenuitvoerlegging vanartikel 8vande "beschikking van deRaad van
13mei1965 »althans ineeneerste stadium ,tegeschieden door middel
van eenbeschikking van deEaad ,dateenprogramma vaststelt dat een
serie maatregelen d-jeetappegewi jsingevoerd moeten worden ,"behelst
Artikel 2
Ineeneersüe stadium zalde "beschikking slechts gelden voor de
zesnationale spoorwegmaatschappi jen .Maar erisgeen reden waarom ,
nazekere vast testellen tijd ,vergelijkbare harmonisatiemaatregelen
niet zouden worden getroffen tenaanzien van andere spoorwegondeiv -
nemingen ,gezien deeconomische banden diekunnen bestaan tussen deze
ondernemingen endenationale spoorwegondernemingen .
Artikel 3
Momenteel hebben denationale spoorwegondernemingen zeer uiteen­
lopende rechtsvormen .Schijnbaar ishet demeest rationele oplossing
■omdeze gelijk teschakelen .Maar danloopt men dekans datinsommige
lid-ste /fcendelicate problemen van zelfs constitutionele aard rijzen ,
die inelk geval slechts opbetrekkelijk lange termijn kunnen worden
opgelost .
Daarom lijkt hetbeter niet verder tegaan danaan delid-staten
deverplichting opteleggen omteneerste aanhunspoorwegonder -
nemingen rechtspersoonlijkheid teverlenen indien zijdeze nogniet
bezitten envoorts omindestatuten van deze ondernemingen denodige
•••/••

-11-
wijzigingen aantebrengen,waardoordezeinovereenstemming metde
voorschriften vandezebeschikking wordengebracht.Daarnaastwordt
inditartikeldescheidingvanverantwoordelijkheden vandestaat
endeondernemingvastgelegd,doordebevoegdheden teomschrijvendie
aandeonderneming moetenwordentoegekend.
Artikel4
Inditartikelwerdendebevoegdheden vantoezichtencontrole
opdespoorwegonderneming omschreven,diebijdestaatmoetenblijven
berusten.
Ookishetdienstigdatdezebevoegdheden vantoezichtencon­
trolegeconcentreerd wordenbijéénambtelijkeinstantiedietenop­
zichtevandespoorwegonderneming alsvertegenwoordigster vandestaat
optreedt.
Artikel5
Desamenstelling vanhetbestuurofhetdaarmedegelijkte
stellencollegewordtaandelid-statenovergelaten .Tochblijkthet
nodigincompatibiliteiten engarantiesvasttestellenzodatdeleden
vanhetbestuur,bijdeuitoefening vanhunmandaat,uitsluitendhet
belangvandespoorwegonderneming dienen.Voortszijgewezenopde
noodzakelijke bevoegdheden diehetbestuurofhetdaarmedegelijkte
stellencollegemoetuitoefenen,metnametenaanzienvandebenoeming
vandevoorzitter envandevoornaamste leidinggevende personenvan
deonderneming .
Artikel6
Wanneerderespectievelijke verantwoordelijkheden alduszijn
afgebdcend,dientvastgesteldtewordenopwelkniveaudestaathaar
toezichthoudende bevoegdheid moetuitoefenen,zonderdeautonomebe­
drijfsvoering vandeonderneminginhetgedingtebrengen.
•••/•#•

-12-
Volgens dehier "voorgestelde zienswijze moet deze interventie
van detoezichthoudende instantie beperkt "blijven totdegoedkeuring
van dedoor deonderneming voorgestelde beleidslijnen opmiddellange
oflange termijn .Zulks kan zeer welgeschieden indevorm vanmeer­
jarenprogramma' svoor hetmaterieel ,deinfrastructuur endefinancie­
ring van deinvesteringen .BLjdeze goedkeuring moeten delid-staten
debedrijvigheid van despoorwegen kunnen inpassen indegrote beleids­
lijnen van deeconomie alsgeheel .Maar indien deze goedkeuring ver­
leend is,dienen despoorwegondernemingen degrootst mogelijke autono­
mie tehebben bij hetnemen vanbeslissingen binnen hetkader van deze
beleidslijnen enprogramma 's.
Artikel 7
Zoals hetookniet beslist noodzakelijk isomeeneenvormig
statuut voor despoorwegondernemingen vast testellen ,behoeft ook
deeigendom vandegoederen van deonderneming niet opuniforme wijze
geregeld teworden .Welke vorm van eigendom echter ookwordt gekozen ,
deonderneming dient opdit gebied overeenkomstig deeisen van een
normale commerciële bedrijfsvoering tekunnen optreden .
Artikel 8
Omhaar bedrijvigheid naar behoren tekunnen uitvoeren dient de
spoorwegonderneming tebeschikken over denodige financiële middelen
enniet voor hetfinancieel beheer afhankelijk tezijn vanvoor­
schriften diebeperkender (ofruimer )zijn dandiewelke gelden voor
normale industriële encommerciële ondernemingen .
Ditbrengt mede datereenredelijke verhouding bestaat tussen
heteigen vermogen vandeonderneming enhaar economische grootte .In­
dien deze verhouding niet bestaat dienen delid–staten deze totstand
tebrengen wanneer deandere saneringsmaatregelen zijn uitgevoerd .
Voorts zouhetniet logisch zijn omaan spoo-rwegondernemingen dever­
plichting opteleggen omander danuit dewinst afkomstig dividend
uit tekeren .
•••/•••

Artikel9
Opdat "bijdesaneringvandefinanciëlebetrekkingen dieisvoor­
gesteldrekeningkanwordengehoudenmetallelastendieinhetver­
ledendruktenophetfinancieel "beheervandespoorwegondernemingen ,walke
lastennietinaanmerking kwamenvoorcompensatie krachtensdebepalingen
diegeldenvoorbijlageXV(categorieXV)vanVerordening (EEG)Eo.H92/69
vandeBaadvan26juni.1969gewijzigdbijVerordening (EEG)ÏTOvan
deBaad dienenvoorzieningen tewordengetroffen omdelid-staten
hetrestantvandefinanciëlelastenvanleningendiezijnaangegaandoor
despoorwegondernemingen endieophunbalansvoorkomenopdedatumwaar­
opdezebeschikking wordt "bekendgemaakt tedoencompenseren ,terdekking
vanhetzijdekostenvanvasteactivaenbedrijfsmiddelen ,hetzijvande
jaarlijksebedrijfsverliezen dietenlastevandestaathaddenmoeten
komen.
Inartikel4vanVerordening (EEG)NO.H92/69vandeBaadvan
26juni1969"betreffende degemeenschappelijke regelsvoordenormalisatie
vanderekeningsteièels vandespoorwegondernemingen wordt "bepaalddatde
Baadtenaanzienvandecategorieën IXtotenmetXVuiterlijkbijdeaan­
nemingVfjademaatregelenteruitvoeringvanartikel9vandebeschikking
vandeBaad.van13mei19^5»©sndefinitieveoplossingzalvaststellen .
Voortswordtinditartikelbëpaaïddatdëlid-statenerintussennaar
dienentestrevenomdeoorzakenvandezelastenofvoordelentedoen
verdwijnen .
Delid–statendienendeoorzakenvandezelastenofvoordelen zo
spoedigmogelijktedoenverdwijnen eninafwachtingdaarvandedes­
betreffendecategorieëntenormaliseren ,metuitzondering vancategorie
XIII(instandhouding vanwerkplaatsen )enXIV(openbareaanbestedingen ),
waarvooreendatumvanafschaffingisvoorgesteld .
Debelangrijkste categorieiscategorieXV(financiëlelasten ,welke
hetgevolgzijnvanhetontbrekenvannormalisatieinhetverleden).De
normalisatie diealdusverplichtzouworden,zoutotgevolghebbendat
denasleep ,vanhetverledengoeddeelsverdwijntendatdedesbetreffende
spoorwegondernemingen kunnen'gaanwerkenaanhetfinanciëleevenwicht
inzo"billijkmogelijkeomstandigheden .
Omdezedoelstellingen tebereikenengezienhetjuridischekarak–
tervandehiervoorgestelde "beschikking,dientVerordening (EEÖ)-No.1192/69
vandeBaadvan26juni1969tewordengewijzigd.
Artikel10
Ditartikelisvangrootbelangvoorhettoekomstigefinanciëlebeheer
vandespoorwegen.Deuitgangssituatie vandeverschillende ondernemingen is
teverschillend,dandatmenreedsnuderelatieveomvangkanvoorstellen/

-14-
vanderespectievelijk "bijdragenvanhetkapitaal,vandezelf-
financiering envanleningenvoordefinanciering vannieuweinveste­
ringen.Eenvandestappendiespoediggezetmoetwordenopwegnaar
harmonisatie bestaaterjuistindatdezeverhoudingen wordenvast­
gesteldopgrondvandeervaringenvolgensnormenvaneengoedfinan­
cieel "beheer.
Iniedergevalmoetdestaat,tenaanzienvannieuweinvesteringen ,
reedsnuhaartaakvaneigenaarenmeerderheidsaandeelhouder vervullen
dooraandeontwikkeling vande"bedrijvigheid vandespoorwegonder *-
neming "bijtedragendoordegewenstekapitaalvermeerdering .
Artikel11
Integenstelling totdethansvaakgebruikelijkepraktijk,dienen
delid-statenaandespoorwegondernemingen geenvoorschriften opteleg­
gendiéhietverenigbaarzijnmethetfinanciële "beheervaneenindustriële
encommerciële onderneming .
Artikelen12en13
De.harmonisering vandefinanciële "betrekkingen .moethaarweer­
slaghebbenindevoordespoorwegonderneming geldendebepalingenten
aanzienvandeboekhouding .Hoewelnietnureedsmogelijkisdeboek­
houdingenvandezeondernemingen teuniformiseren ,dienttochtew&Men
vastgesteld datuitdeboekenvandezeondernemingen bepaaldegegevens
kunnenwordenafgelezen,dienodigzijnomhetverloopvandefinanciële
toestandvandespoorwegondernemingen tekunnenvolgen.
Iniedergevaldient,afgezienvandestatusvandeonderneming ,
haarbegrotingenhaarbalansnietindievandestaattewordenop­
genomen. '
•«•/•••

Artikel1k
Menkanzichgeenvrijheidvanbedrijfsvoering voordespoorweg-
ondernemingen denken,zondereenzogrootmogelijkevrijheidtenaan­
zienvandevervoersprijzenen-voorwaarden ,zodradezeondernemingen
totfinancieelevenwichtzijngekomen.
Zolangopditgebiedgeencommunautaire regelingbestaatishet
echter "billijkomaandelid-statentoetestaanombepaaldegrenzenin
achtte.nemen,diebeantwoorden aandeeconomischeeisenendieookbe­
vorderlijkzijnvoorhetfinanciëleevenwichtvandespoorwegondernemin -
gen.
OokheeftdeEaadbijdegoedkeuringvanVerordening (EEG)NO.1191/69
vandeBaadvan26juni19^9betreffende deopenbaredienstverplichtingen
eenverklaringafgelegd,volgenswelkeeendefinitieveoplossingmoetwor­
denvastgesteld inhetkadervandeuitvoeringsmaatregelen vandeharmoni–
satiebeschikking van13mei.1965inzonderheidartikel8,tenaanzienvan
hetvaststellen endetoetepassenregelingvoordetariefverplichtingen
dienietvallenonderartikel2,lid5vanbovengenoemde verordening .
Ditartikelbeoogteendergelijkeoplossingvoortestellen.
Artikelen15en16.
Erzijngeengegrondeeconomische l-edenenomdebedrijvigheid van
despoorwegondernemingen ,willekeurigtebeperkentothetgebruikvande
spoorwegtechniek .Zelfsindienzijdejureofdefactoeenspoorweg-
exploitatiemonopolie hebben,zoueendergelijkebeperkinghetdespooi*-
wegondernemingen onmogelijk makenomtenvolleteprofiterenvandevooiw
uitgangvandetechniek,hetisvoldoendewaneerdenodigemaatregelen
wordengetroffen omtevoorkomendatvanditmonopoliemisbruikwordt
gemaakt.Menmóetdusaandezeondernemingen demogelijkheid latenom
gebruiktemakenvandietechnieken,welkehetbestovereenkomen metde
behoeftenvandeexploitatie ,zijhetnietzondervoorbehoud .

-16-
Geziendehuidxgefinanciëlesituatieveuidespoorwegen,ishet
redelijkdatbepaaldevoorwaarden wordengesteld,zolanghetfinancieel
evenwichtindezeondernemingen nietis"bereikt.
Hetzelfdegeldtvoordeelnemingvanspoorwegondernemingen aan
andereactiviteiten .
Daarnaastdienenspoorwegondernemingen bevoegdtezijnenhunver-
vangingsdiensten uittebreiden.
Artikel17
Hoewelspoorwegondernemingen reedseenlangeervaringhebbenmet
onderlingesamenwerking optechnisch,oommercieel enexploitatiegebied ,
lijdthetgeentwijfeldatopditgebiednogaanzienlijk meerkanworden
gedaanomdezesamenwerking teverbeteren enteversterken .
Ditisindeeersteplaatseentaakvoordespoorwegondernemingen
zelf;zijzullenhierindestebeterslagen,indienzijvoortaanmeer
vrijheidvanhandelenhebben.Eetisechteraandestaatomdehinder­
palenuitdewegteruimen,diethansnogeenversterking vandesamen­
werkingindewegstaan.
Hetligttevensopdewegvandestaat,maarookopdievande
communautaire instellingen ,omteonderzoekeninwelkemateeninwelke
vormmenvanhetstadiumvansamenwerking kankomentothetstadiumvan
integratieincommunp.utair verband.
Artikel18
Detoekomstvandespoorwegondernemingen isenerzijdsafhankelijk
vanhetherstelvanhunfinanciëlesitug,tieenanderzijds vandemate
waarinzijdenieuweverworvenheden vandetechniekbijhunexploitatie
kunnentoepassen.Ookhierhebbendespoorwegenzichweergroteinspanningen
•*•/•••

-17-
getroostomdespoorwegtechniek teverbeteren endaarbijgebruikte
mnkonvandejongsteuitvindingen .Maarwillendezeondernemingen sterk
sta&noatekunnenvoldoenaandehogeeisendie,naarzichnureeds
laataanzien,doorhetvervoeropkortetercijnzullenwordengesteld,
zalmenzich,zelfsinnogsterkeremate,moetenblijveninzetten.Bij
dezeresearchenbijpraktijkproeven metdenieuwevondstenmoetende
spoorwegen(evenalsdeanderevervoerstechnieken )erppkunnenrekenendat
zijaangemoedigd enzonodiggesteundwordendoordeoverheid.Eetis
vangrootbelangdatd9zeonderzoekingen enpraktijkproeven incommu­
nautairverbandplaatsvinden .
Artikel19
Debetrekkingen tussendespoorwegondernemingen enhunpersoneel
moetenopdezelfdeleestwordengeschoeidalsinelkandernormaalbe­
drijf'.
Vooropgesteld zijechterdatbijharmonisatie indezetenvolle
rekeningmoetwordengehoudenmetverkregenrechten,zodatindeeerste
plaatshetpersoneelprofiteertvanvooruitgang dievandezeharmonisatie
hetgevolgis.
Artikel20
Evenalsbijvoorgaandecommunautaire bepalingendieopspoorwegen
betrekkinghebben,bestonderbehoefteaaneenmogelijkheid totberoep
tegendebeslissingen diede.lid–statenkrachtensdezebeschikking ten
aanzienvanspoorwegondernemingen moetentreffen.
Artikel21
DeE?.adendeCommissiedienendetenuitvoerlegging mdelid­
staten,alsmededevooruitgangtenaanzienvandeharmonisatie regel­
matigtekunnenvolgen.
m••/•••

-18-
Artikel ??
Deze beschikking kan slocirfcs geleidelijk tenuit\oer worden ge­
legd .Bovendien dienen daarbij termijnen teworden vastgesteld ,met
name ten aanzien van hetverwezenli jken van het financieel evenwicht
van despoorwegondernemingen .Determijn hiervoor mag echter niet a
priori worden vastgesteld .Ditkan slechts geschieden naonderzoek
van demate waarin deze beschikking istoegepast .
Totdatogenblik dient iedere lid-staat ,inoverleg net despoor -
wegonderneming ,eenprogramma vast testellen drt totdoel heeft om
zospoedig mogelijk totfinancieel evenwicht tekomen .Indeze periode
moet dit evenwicht worden bereikt door forfaitaire subsidies die ge­
leidelijk §,anmoeten afnemen .
Eenbelangrijk aspect van ditprobleem vormen deinfrastructuur -
kosten ,waarvoor despoorwegen zwaardere lasten tedragen hebben dan
hun directe concurrenten .Yoor definanciële sanering van despoorweg -
ondernemingen dient dus eenvoorlopige oplossing teworden gevonden ,
in .afwachting van communautaire maatregelen .
Artikel 23
Omtevoorkomen dat denationale maatregelen totuitvoering van
deze beschikking niet totverschillen leiden ,dienen deze bepalingen in
hetontwerp –stadium aandeCommissie teworden medegedeeld .
Ârtilcel ck
Ditartikel handelt over deprocedure ,volgens welke demaat­
regelen ,diedeEaad krachtens deze beschikking dient tetreffen ,zul­
lenworden vastgesteld .
#<•/•••

Voorstelvooreenbeschikking vandeRaad
ibetreffende desaneringbijdespoorwegondernemingen endeharmonisatie
vandevoorschriften voordefinanciëlebetrekkingen tussendezè
ondernemingen en'deetaten
ISRAADVALTEBEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap
inzonderheid opartikel75»
geletopdeBeschikking vandeRaadvan13mei1967nietbetrekkingtotde
harmonisatie vanbepaaldevoorschriften dievaninvloedzijnopdemede­
dinginginhetvervoerperspoor,overdewegenoverdebinnenwateren (l),
inzonderheid opartikel8,
gezienhetvoorstelvandeCommissie, '
' .* '
gezienhetadviesvanhetEuropeseParlement,
gezienhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité,
overwegende dateenvandedoelstellingen vanhetgemeenschappelijk ver-
voerbeleid moetzijndeopheffingvandispariteiten diedemededingings-
voorwaardeninhetvervoerwezen wezenlijkkunnenvervalsen§datsommige'
bepalingenwaarbijdebetrekkingen tussendestatenendespoorwegonder-
nemingenwordengeregeldtotdezedispariteiten moetenwordengerekend ?
overwegende datdefinanciëlesaneringvandespoorwegondernemingen de
toestandinhetvervoerwezén aanzienlijk kanverbeteren ?datdezesane­
ringvoordézeondernemingen hetfinanciëleevenwichtimpliceert,datzij
slechtskunnenbereikendooreenzoruim'mogelijkeautonomieophetge­
biedvanfinanciënenbedrijfsvoering ,metinachtneming vandediensten
vanalgemeenbelangwaarmedezijbelastblijvens
(1)PBNo.88van24mei.1965,blz.1500/65

-2-
overwegende datdaartoehetbeginselvanscheidingderverantwoordelijk­
hedentussendeonderneming endestaatalstoezichthoudende encontrole­
rendeinstantiedienttewordengehuldigd !endatderespectievelijke be­
voegdhedendieuitdezescheidingvanverantwoordelijkheden voortvloeien
duidelijkafgebakenddiénenteworden!
overwegende dat,overeenkomstig artikel4»lid4van
Verordening (SEG)No.1192/69vandeRaadvan26juni1969?eendefini­
tieveoplossingmoetwordenvastgesteld tenaanzienvandecategorieën IX
t/mXVvoordelastenofvoordelendieinaanmerkingkomenvoordenor­
malisatievanderekeningstelseisvandespoorwegen ;
overwegende dattenaanzienvandefinanciënendeboekhoudingvoorschrif­
tenopgestelddienentewordendiedetoestandbijdespoorwegondernemin -
genzoveelmogelijkdiebijandereindustriële encommerciële ondernemin­
gendoetbenaderen ?datdeautonomebedrijfsvoering vandespoorwegonder-
nemingeneenzogrootmogelijkevrijheidmoetmeebrengentenaanzienvan
vervoerprijzen en-voorwaarden ,zodrabijdezeondernemingen financieel
evenwichtisbereikt!maardathetbillijkisdatdelid-statentotdat
ogenblikhetrechthebbenomaandezevrijheidbepaaldebeperkingen op
teleggen!
overwegende datheteconomisch ongegrondisomdespoorwegondernemingen
teverhinderen anderevervoertechnieken tegebruikenofdeelteneKenin
andereactiviteiten dievoorhunvoornaamstebedrijvigheid profijtelijk
kunnenzijn! '
overwegende datbijdefinanciëlesaneringvandespoorwegondernemingen
hetoogophuntoekomstmoetwordengericht,hetgeenenerzijdsmeebrengt
datallehinderpalen diehunsamenwerking optechnisch,commercieel en
exploitatiegebiedindewegstaanwordenopgeheven,enanderzijdsdateen
opdemodernisering endetechnischevooruitganggerichtonderzoekpro­
grammawordtaangemoedigd !
overwegende datdeautonomebedrijfsvoering vandespoorwegondernemingen ,
welkemeebrengtdatdezeondernemingen vrijelijkdeproblemendierijzen
inverbandmethetpersoneeltotoplossingkunnenbrengenmetdebevoeg­
devertegenwoordigers vanhetpersoneel,tevensvoorditpersoneelpro­
fijtelijkmoetzijnenverworvenvoordelennietweerinhetgedingmag
brengen!
9m•/•••

overwegende datgezorgdmoetwordendatdelid-statenaandevorvoer-
ondernemingen passendemiddelenverschaffen waardoordezehunbelangen '
kunnen ,doengeldentenaanzienvandebeslissingen diedestaattreft
teruitvoeringvandemaatregelen ,dieingevolgedezebeschikking wer­
dengenomen;
overwegende dathetonontbeerlijk isdatdeCommissieendeRaadmoeten
beschikkenoverdegegevensinzakedetoepassingvandezebeschikking
opdattegelegenertijddenodigemaatregelen getroffenkunnenworden
omtekunnenkomentoteenverdergaande harmonisatie j
overwegende dattotdatdespoorwegondernemingen toteenfinancieeleven­
wichtkomen,overgangsmaatregelen moetenwordengetroffen,
HEEFTIEVOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD t

Artikel 1
Beharmonisatie vandevoorschriften inzakedefinanciële 'betrek­
kingentussendespoorwegondernemingen endestaat,wordttotstand
ge"brachtopdeindezebeschikking aangegevenwijze»
Artikel2
1.Delid-statentreffendemaatregelen dienodigzijnvoordetoe­
passingvandezebeschikking opdevolgendespoorwegondernemingen t
-Nationalemaatschappij derBelgischespoorwegen(NMBS)/Société
NationaledesCheminsdeferBeiges(SNCB).
-DeutscheBundesbahn(DB),
-SociétéNationaledesCheminsdeferFrançais(SNCF),
-AziendaautonomadelleFerroviedelloStato(FS),
-SociétéNationaledesCheminsdeferLuxembourgeois (CFL),
–NaamlozeVennootschap Nederlandse Spoorwegen(lis)»
2.DeCommissiezalaandeRaaduiterlijk3jaarnadedatumwaarop
dezebeschikking wordtbekendgemaakt ,voorleggen welkemaatregelen
zijnodigachtomdetoepassingervanuittebreidentotandereonder­
nemingendievervoerperspoorverzorgen.

Artikel3
1.Elkespoorwegonderneming dientrechtspersoonlijkheid te"bezitten.
Indebepalingenwaarinde'betrekkingen tussendestaatendespoor-
wegonderneming wordengeregeld,dientdefinanciëleautonomievan-deze
ondernemingtewordenvastgelegdendient,voorzover'ditteverenigen
ismetdeuitoefening vanopenbaredienstverplichtingen dieopdeonder­
nemingrusten,eenvoldoenderuimeautonomieindebedrijfsvoering te
wordengewaarborgd omdeondernemingineensituatietestellendiever­
gelijkbaarismetdievandeandereindustriële encommerciële onderne­
mingen,opdatzijmeteigenmiddelenhaarfinancieelevenwichtkanhand­
haven,metnameinverbandmetdetoepassingvanVerordeningen (EEG)
Hos.II91/69en1192/69tfandeRaadvan26juni1969(l)»
2*Bespoorwegonderneming dienttebeschikkenoverderuimstebevoegd­
hedenophetgebiedvanbedrijfsleiding enbedrijfsvoering ,'administra­
tieve,economische enboekhoudkundige internecontrole.Metnamedient
de.onderneming bevoegdtezijnoms
-beleidslijnen optestellenenuittevoerenvooïhaarbedrijvigheid
ofvoorhaarmeerjarenontwikkelingsprogramma' salsbedoeldinartikel6}
-eenbegrotingoptestellen}
-aanheteindevanhetboekjaareenwinst-enverliesrekening eneen
balansoptestellen}
-roerendeenonroerendegoederenteverkopenvolgensbepalingendiezijn
1
vastgesteld opgrondvanartikel7s
-vervoervoorwaarden ,eninhetbijzondervervoerprijzen vasttestellen,
metinachtnemingvanhetinartikelbepaalde}
-hetstatuutendearbeidsvoorwaarden vanhetpersoneelvasttestellen
enpersoneeltebenoemen,metinachtneming vanhetinartikel19bepaalde.
... c \.
. •••/•••
(L)Verordening (EEG)NO.1191/69cLeRaadvan26juni1969betreffen­
dehetoptredenvandelid-statentenaanzienvanmethetbegrip
openbaredienstverbondenverplichtingen ophetgebiedvanhetver­
voerperspoor,overdewegenoverdebinnenwateren -PBNo.L156
vari28juni-bladzijde 1
Verordening (EEG)NO.1192/69vandeRaadvan26juni1969betreffende
degemeenschappelijke regelsvoordenormalisatie vanderekening-
stelselsvand.espoorwegondernemingen -PBNo.L156van28juni1969,blz.8

-6-
Artikel4
1.Delid-statenoefenentoezichtuitopdespoorwegondernemingen op
deindezebeschikkingomschrevenwijze.Zijké.ureninzonderheid de"be­
leidslijnenvoordebedrijvigheid vandeonderneming goed,diedoordeze
eventueelindevormvan.meerjarenprcgranima' swordenvoorgesteld .
Bovendienzijnzijbevoegdom:
-deledenvanhetbestuurofvanhetdaarmedegelijktestellencollege
tebenoemen,metuitzondering vandegenendiedaarinhetpersoneelver­
tegenwoordigenj
-debegroting,alsmededewinst-enverliesrekening endebalansgoed
tekeuren.
2.Xfelid-statenoefenenopdebedrijvigheid vandespoorwegonderne -
mingenuitsluitend eencontroleachterafuit,
3.Delid-statenwijzeneenambtelijkeinstantieaan,aanwelkezij
hetuitoefenenvandebevoegdheden vantoezichtencontroleopdragen.
Artikel5
1.Eetbestuurofhetdaarmedegelijktestellencollegewordtsamen­
gestelduitpersonenwieronafhankelijkheid aangeentwijfelonderhevig
isendieautoriteiten zijnophetgebiedvanrechten,economie,spoor-
wegtechniek ,vervoerorganisatie ofbedrijfsvoering .Inhetcollegeis
hetpersoneeldooreigengekozenvertegenwoordigers involdoendemate
vertegenwoordigd .
Inhetcollegekunnengeenzittinghebben:
-vertegenwoordigers vanconcurrerende bedrijvenofvanbedrijvenwier
belangentegengesteld zijnaandievandespoorwegonderneming !
-personendieressorteren onderoverheidsinstanties diedirectofin­
directbelastzijnmethettoezichtendecontroleopdeonderneming .
-■... «

2.Het"bestuurofhetdaarmedegelijktestellenooilege
-kiesteenvoorzitteruitzijnmidden,
-benoemtdedirecteur-generaal en/ofdeledenvandedirectie,diede-
leidingvanhetdirectoraat-generaal hebben,
-bepaaltdebevoegdheden vandevoorzitter,vandedirecteur-generaal
envandeledenvandedirectiediedeleiding ,vanhetdireotoraat-
generaalhebben.
3.Dedirecteur-generaal en/ofdeledenvandedirectiediedelei­
dingvanhetdirectoraat-generaal hebbenzijnslechtsverantwoording
schuldigtegenoverhetbestuurofhetdaarmedegelijktestellencollege.
Artikel6.
1.Hetisdetaakvanelkespoorwegonderneming omaandetoezicht­
houdendeinstantiedebeleidslijnen voorteleggenwaardoorzijzich
bijhaarbedrijvigheid laatleiden,eventueelindevormvanmeerjaren­
programma' ,s.metnametenaanzienvanmaterieel,infrastructuur enfinan­
cieringvandeinvesteringen .
2.Hetgedeeltevandezebeleidslijnen ofvandeze.meerjarenprograma's
datbetrekkingheeftopdeinfrastructuur omvatalleelementenvande
infrastructuur vandespoorwegenzoalsdezeisomschreveninbijlageI
vanVerordening (EEG)NO.2598/70vandeCommissievan18december1970(1)
betreffende devaststelling vandeinhoudvandeverschillende posten
vandeboekhoudkundige schema'sbedoeldinbijlageIbij
Verordening (EEG)'No.1103/70vandeRaadvan4juni1970(2).
3.Delid-statenkeurendezebeleidslijnen ofdezemeerjarenprogramma 's*
goed,metinachtneming vanvooralhetdaarinvervattealgemeneinveste­
ringsbeleid voordevervoerinfrastructuur .
4.Nadezegoedkeuring ,kunnendebeleidslijnen ofdemeerjarenpro­
gramma'sslechtsinonderlingoverlegwordengewijzigd.
Indiendetoezichthoudende instantieopeigeninitiatiefwijzigin­
genaanbrengt,moetdezehetnadeelcompenseren datuitdezewijziging
voordespoorwegonderneming kanvoortvloeien .
5.Delid-staten nemeninhunbegrotingdejaarlijksekredietbedragen
I
opdieeventueeltehunnenlastekomen,krachtensdebepalingenvan
artikel10,omdefinanciering vandedoorhunaldusgoedgekeurde projeo-
tentewaarborgen .
(1)PBNo.L278van23.12.1970
(2)PBNo,L130van15.6.1970 '

Artikel7
T.Delid-statenstellendegrenzenvastbinnenwelkedespoorweg-
ondernemingen "bevoegdzijnom.roerendeenonroerendegoederentever­
kopen,teneindehunopditgebiedvoldoendevrijheidteverschaffen
omeennormalecommerciëlebedrijfsvoering mogelijktemaken.
2.Degeldenuitdergelijketransacties dienenindebedrijvenaan­
gewendtewordentotverbetering vanhunrentabiliteit .
Artikel8
1.Delid-statentreffendenodigemaatregelen waardoordespoorweg-
ondernemingen kunnenbeschikkenovereigenmiddelendieineenredelijke
verhoudingstaantotdeomvangvanhetbedrijfe'ndebehoeftenvande
bedrijfsvoering .
.Daartoezorgendelid-staten ,voorzovernodig,vooraanvulling
vanhetvermogenwanneerde.ondernemingen vennootschappen zijn,ofwan­
neerditniethetgevalis,vanhetstichtingskapitaal .
2.Delid-statenvorderenvandespoorwegondernemingen geenrente
voorhetvermogenofhetstichtingskapitaal ,dieslechtsinhetkader
vandeinartikel11omschrevenverdelingderwinstenuitgekeerd mag
worden.
Indienenvoorzolangdezebepaling ,nietkanwordentoegepast,
komendespoorwegondernemingen voordelastendiehieruitvoortvloeien
inaanmerkingvoorfinanciëlecompensatie .

Artikel9
1»Delld-staten nemenvoorhunrekeningofbetalenjaarlijksaande
spoorwegondernemingen allefinanciëlelastendievoortvloeienuitdoor
dezeaangeganeleningenjaarlijkse'rentebedrag enaflossingvandehoofd­
som)dievoorkomenopde"balansvandezeondernemingen opdedatumvan
debekendmaking vandezebeschikking ,terdekkingvanhetzijdeonkosten
vangeïmmobiliseerde activaenexploitatiegoederen ,hetzijdejaarlijkse
exploitatieverliezen dieaandestaattenlaste'haddenmoetenkomente
dekken.
2.BeRaadstelt,opvoorstelvandeCommissie,dewijzigingenvast
dieaangebracht dienentewordeninartikel4»lid4van
Verordening (SEG)No.11^2/69vandeRaadvan26juni^6$betreffende de
gemeenschappelijke regelsvoordenormalisatie vanderekeningstelsels
vandespoorwegondernemingen ,-ten-eindedeindesebepalingbedoelde
categorieën vanlastenof.voerdelen ,tedoenverdwijnenofdezeingeval
vanhandhavingtecompenseren .
Artikel10
1.Bijdegoedkeuring vandebeleidslijnen ofvandemeerjarenpro-
t
gramma'salsgenoemdinartikel6,verstaandelid-statenzichmetde
spoorwegondernemingen omvasttestelleninwelkematedeinvesteringen
gefinancierd moetenwordenrespectievelijk doorverhogingvanhetvér-
mogenc.q.stichtingskapitaal ,zelffinanciering oflening.
2.,Metinachtneming vandezeverdelingwordthetvermogenc.q.
stichtingskapitaal dienovereenkomstig aangevuld.■
3*Metinachtneming enbinnendegrenzenvandeverdelingdiezij
hebbenvastgesteldtussenverhogingvanhetvermogenc.q,.hetstich­
tingskapitaal ,autofinanciering enlening,staandelid-staten de
spoorwegondernemingen toeeenberoepopdekapitaalmarkt tedoenom
hunkostenvoorinvesterings-enverbruiksgoe derentedekken,,alsme.de
omvroegeromdezezelfderedengeslotenleningenaftélossen,tecon-»
soliderenofteconverteren . -• •'
I
voordezeleningenkaneenstaatsgarantie wordenverleend.

-10-
Arti'kel11
Delid-statenleggenaandespoorwegondernemingen geenvoorschriften
opdiemindergunstigzijndandiewelkegeldenvoorandereindustriële
encommerciële ondernemingen tenaanzienvan:
-deafschrijving vanvasteinstallaties enmaterieelalsmedehetvormen
vanvoorzieningen voordewaardevermindering vanniet-afschrijfbareactiva;
-deverdelingvaneventuelewinsten;
-debeloningvandefactorkapitaal;
–dereserves;
-dedekkingvaneventueletekortenuitdereservesendooroverdracht
naarnieuwerekening.
Artikel12
1.Dejaarbegroting endejaarbalansvanspoorwegondernemingen worden
vandievandestaatgescheidengehouden.
2.Indebegrotingmoetenvoorzieningen inverbandmetdeexploitatie
vanhetspoorwegnet gescheidengehoudenwordenvandeandereactiviteiten
diedeondernemingen uitoefenenofwaarinzijdeelnemen.
3.Ookopdebalansmoetendeexploitatie vanhetspoorwegnet endeandere
activiteiten diedeondernemingen uitoefenenofwaarinzijdeelnemen
gescheidenwordengehouden.
Aandezebalansmoetwordengehechtdetabelgenoemdinartikel10
vanVerordening (EEG)No.H92/69vandeRaadvan26juni1969(l)gewijzigd
bijVerordening (EEG)HO.vandeRaadvan (2)en
waarineenoverzichtwordtgegevenvanallefinanciëleinterventies enalle
eventuelecompensaties dieelkjaaraandespoorwegondernemingen worden
verleend.
. •••/•••
(1)PBNo.L156van28juni1969
(2)PBNo

Artikel13
1.Deboekhouding vandespoorwegenmoetzowordeningerichtdatduide­
lijkblijkt: '"
-delastenvanversohillende ordediedoordelid-statensijnopgelegd;
-definanciëleinterventies en.eventuelecompensaties vandelid-staten ;
-dewijzevanberekeningvandeafschrijvingen envandevoorzieningen
voorwaardevermindering ,alsmedevandebegrotingsposten waaronderdeze
moetenwordengeboekt,overeenkomstig hetinartikel11bepaalde.
2.DeRaadstelt,opvoorstelvandeCommissie,vóér1januari1979
maatregelenvastvoorhetinvoerenvaneengenormaliseerd boekhoudplan
voorallespoorwegondernemingen .

-12-
Artikel IH-
1,Inhetkadervandealgemeneprijsregeling envanderegelingendie
geldenvoorvervoeroverlandinzakevervoerprijzen en-voorwaarden,zijn
despoorwegondernemingen vrijomhunprijzenenvoorwaarden zovastte
stellen,dathun"bedrijvigheid hethoogstefinanciëlerendementgeeft,een
enanderomtekomentoteenfinancieel evenwicht.
2.Indiendenationalevoorschriften diegeldenvoorvervoeroverland
aandespoorwegondernemingen anderetariefverplichtingen opleggendandie
wellcezijnvastgelegdinVerordening (EEG)NO,1191/69vandeRaadvan
26juni1969betreffendehetoptredenvandelid-statcntenaanzienvan
methetbegripopenbaredienstverbondenverplichtingen ophetgebiedvan
hetvervoerperspoor,overdewegenoverdebinnenwateren ,b.v.de
verplichting omeenalgemeentariefniveau toetepassen,dienendelasten
diehieruitvoordeondernemingvoortvloeien gecompenseerd teworden,
overeenkomstig debepalingenvenartikel11vandezeverordening .
Artikel15
1.Despoorwegondernemingen moetendebevoegdheid hebbenomdeelte
nemenaanreedsbestaandeofnogopterichtennationale,buitenlandse
ofinternationale organisaties ,verenigingen ofgroeperingen waarvande
commerciële ,industriële ,financiële,socialeofwetenschappelijke
doelstellingen rechtstreeks ofindirectverbandhoudenmethetdoelvan
dezeondernemingen ,opvoorwaardedatdezewerkzaamheden verbandhouden
methunhoofdbezigheid ,dathierdoordefinanciëlesituatievande
ondernemingen kanwordenverbeterdenzijdehoofdbezigheid nietoverwoe­
keren.
Totdeinartikel22,lid2gesteldedatumkunnendezedeelnemingen
afhankelijk wordengesteldvanvoorafgaande goedkeuring doordestaat.
2.Tweejaarnadedatumwaaropdezebeschikkingwordtbekendgemaakt
zaldeRaad,opvoorstelvandeCommissie,normenopstellenopgrondwaarvan
deinlid1bedoeldedeelnemingen mogenplaatsvinden .
•••/*••

Artikel 16
1» Despoorwegondernemingen dienen debevoegdheid tehebben gebruik te
maken van eenandere vervoerstechniek .
Indien spoorwegondernemingen vanandere vervoerstechnieken gebruik
maken ,zijn zijonderworpen aandevoor deze technieken geldende bepalingen ,
2. Totdeinartikel 22,lid2gestelde datum kangebruikmaking van
andere vervoerstechnieken afhankelijk worden gesteld vanvoorafgaande
toestemming door destaat ,metinachtneming vanhetbepaalde in
Verordening (EEG)HO.1191/69van Raad van26juni 1969 »betreffende
hetoptreden van delid-staten tenaanzien vanmet hetbegrip openbare
dienst verbonden verplichtingen ophetgebied vanhetvervoer perspoor ,
over deweg enover debinnenwateren .
3. Despoorwegondernemingen mogen aanandere ondernemingen deexploitatie
vanvervangende enaanvullende diensten opdragen ,alsmede deexploitatie
vanandere vervoerstechnieken ,endebedri jfsvoering vanhulp-ofvervangende
diensten ofvanbijzondere diensten ophunwerkterrein .
Artikel 17
1. Delid–staten heffen alle bepalingen op,waardoor debedoelde spoor -
wegondernemingen worden verhinderd omonderling totsamenwerking tekomen
opdevolgende gebieden :
a)optechnisch gebied ,metname watbetreft exploitatie vanhetspoorwegnet ,
standaardisering vanhetmaterieel ,automatisering ,alsmede nieuwe technieken
b)opcorameroieel gebied enophetgebied vandeexploitatie ,metname ten
aanzien vanhetinternationale verkeer ,dedirecte internationale tarieven ,
hetonderling gebruik vanwagons ,hethuis tothuis vervoer ,hetgecom­
bineerde internationale vervoer ,hetsnelle internationale personenvervoer ,
deintegratie vandéspoorwegnetten ,engemeenschappelijke commerciële
organi satie .'

14-
2.Vóór1januari1977nemendelid-staten,naoverlegmetdeCommissie,
denodigemaatregelen omdewettelijkeenbestuursrechterli jkebepalingen
opteheffendiehethandelsverkeer perspoorhinderenofindewegstaan,
metnamewat"betreftdeformaliteiten dieverbondenzijnaangrensover­
schrijdingen .
3»Vóór1januari1978zaldeCommissieaandeRaadeenverslagvoorleggen
overdenatestrevendoelstellingen oplangetermijnendemaatregelen
diegetroffenmoetenwordenomtekomentotgedeeltelijke ofgehele
communautaire integratievandespoorwegondernemingen .
Artikel18
1.OpvoorstelvandeCommissie,zaldeRaadvierjaarnadedatumvan
debekendmaking vandezebeschikking eenonderzoekprogramma vaststellen
overdemodernisering endetechnologie vandespoorwegen.DeRaadzal
beslisseninwelkemateditprograumagefinancierd zalwordenuit
respectievelijk communautaire middelenendoorbijdragenvandebetrokken
ondernemingen .
2.Inhetinartikel21genoemdeverslagzaldeRaadaangevenhoever
deinlid1genoemdewerkzaamheden zijngevorderd.Aandehandvandit
verslagzaldeRaad,opvoorstelvandeCommissie,beslissenovereventueel
nieuweinitiatieven .
Artikel19
Metinachtneming vandevoordelendiehetpersoneelvandespoor-
wegondernemingen heeftverkregenenbehoudensalgemenesocialebepalingen ,
deendelid-statenallebepalingenverdwijnendieverhinderen datdespoor-
wegondernemingen naareigengoeddunkeneenoplossingzoekenvoor:
1.vraagstukken dierijzeninverbandmethetpersoneel,waaronderbegrepen
vraagstukken inzakearbeidsvoorwaarden metnamewanneerdezebetrekking
hebbenopdesalariëring eenenanderinoverlegmetdebevoegde
vertegenwoordigers vanhetpersoneel :

-15-
2.deelnemingvanhetpersoneelindewinstenindevoordelendiehet
gevolgzijnvaneenmodernerexploitatie envantechnologische vooruit­
gang;
3.vertegenwoordiging vanhetpersoneelindebestuursorganen vande
onderneming ;
4.herscholing enwederinschakeling vanhetpersoneeldatwordtgetroffen
doormaatregelen vanmodernisering enreorganisatie ,zonderdatdit
hierdoorwordt.benadeeld.
Artikel20
Inhetkadervandemaatregelendieopgrondvandeze"beschikking
wordengetroffen,verschaffen delid-statenaandespoorwegondernemingen
demogelijkheid omhun"belangentekunnendoengeldendoorpassende
middelen,tenaanzienvan"beslissingendiewordengenomenmet"betrekking
totdehen"betreffende "beslissingen .
Artikel21
1.OmdetweejaarverstrektdeCommissieaandeRaadeenoverzicht
inzakedetoepassingvandezebeschikking doordelid–staten.
Uit'ditverslagmoetmetnameblijkenwelk?resultatenzijngeboekt
tenaanzienvandeverbetering vandefinanciëlesituatievandespoorweg-
ondernemingen.
2.OpgrondvandezeresultatenzaldeCommissieinvoorkomendgeval
allevoorstellen doen,diezijnodigachtomtekomentoteenfinancieel
evenwichtvandespoorwegondernemingen enterbevordering vanverdere
harmonisatie enonderlingeaanpassingvandevoorschriften dievoorhen
geldentengevolgevandebekendmaking vandezebeschikking.
»
3.Delid-statenverstrekken aandeCommissie omdetweejaaralle
gegevensdienodigzijnomhetinlid1genoemdeverslagtekunnenopstellen.
••#/•••

-16-
Artikel 22 j
1, Elke lid-staat stelt ,naraadpleging vandeCommissie eninoverleg ■
metdespoorwegonderneming ,eenprogramma opomgeleidelijk tekomen tot ~j
eenfinancieel evenwicht vandeonderneming .Inditprogramma wordt tevens
hetbedrag vastgesteld vandeafnemende evenwicht ssubsidiès ,dieaande
onderneming zullen worden verstrekt totdat deze instaat ismeteigen
middelen hetfinancieel evenwicht teverzekeren . I
I
i
Deze subsidies zullen apart vermeld worden ,naast decompensaties i
dieeventueel aan deonderneming worden "betaald krachtens debepalingen
vanVerordeningen (EEG)HO.1191/69enII92/69vandeRaad van26juni 1969
en(EEG)NO.1107/70vandeRaad van4juni 1970 ,alsmede vandeartikelen 6,
8,11+en22,lid3vandeze beschikking .
2. Bijhetuitbrengen vanhettweede rapport alsinartikel 21genoemd ,
zal deCommissie aan deRaad eenvoorstel doen terzake van dedatum waarop
alle spoorwegondernemingen 1eenfinancieel evenwicht moeten hebben verwezen­
lijkt . •
3. Totdat eengemeenschappelijke regeling vankracht isgeworden inzake ,
detoerekening vandeinfrastructuurkosten ,ontvangen despoorwegondernemingen ,1
voor hunkosten inverband met despoorweginfrastructuur van destaat een j
steun overeenkomstig diewelke isgenoemd inartikel 3,lid1,subb)van
Verordening (EEG)Ho.1107/70vandeRaad van4juni 1970 »betreffende
desteunmaatregelen ophetgebied vanvervoer perspoor ,over dewegen
over debinnenwateren (l).
(l)PBUo.L130van15juni 1970 ,blz .1

-17-
Artikel 23
i
1, Delid-staten stellen zospoedig mogelijk ,doch uiterlijk op
1januari 1970 naoverleg met deCommissie derechterlijke enbestuurs -
rechterlijke maatregelen vast ,dienodig zijn teruitvoering vandeze
beschikking .
2. Indien eenlid-staat zulks verzoekt ofdienstig acht ,raadpleegt
deCommissie debetrokken lid-staten over ontwerp-maatregelen diebetrekking
hebben opdeinlid 1genoemde bepalingen .
Artikel 2h
Demaatregelen die deRaad vaststelt krachtens deze beschikking
zullen door deRaad opvoorstel door deCommissie metgekwalificeerde
meerderheid vanstemmen worden genomen .
Artikel 25
Deze beschikking isgericht tot delid-staten .
Gedaan teBrussel , Voor deRaad i
Devoorzitter ,
\

VOORSTEL
VOOR EEJT VERORDENING VAN DERAAD
totwijziging vanVerordening (EEG)NO.1192/69vandeRaad van26juni 1969
"betreffende degemeenschappelijke regels voor denormalisatie vanderekening -
stelsels van despoorwegondernemingen

TOELICHTING .
Op26juni 1969 stelde deRaad vast Verordening (EEG)NO.II92/69te-
treffende degemeenschappelijke regels voor denormalisatie van derekening -
stelsels vandespoorwegondernemingen (l).
Decompensatiebetalingen waartoe denormalisatie vanderekeningstelsels
aanleiding kangeven ,worden metingang van 1januari 1971 verricht volgens
deindeze verordening vastgestelde gemeenschappelijke methoden .
Indeverordening worden echter drie groepen vancategorieën lasten en
voordelen genoemd :
-decategorieën dieautomatisch voor financiële compensatie inaanmerking
komen (categorieën ItotenmetIV)j
-decategorieën welke "bestaan bijdeinwerkingtreding vandeze verordening
enwelke opuiterlijk 1januari 1971 ofop1januari 1973 moeten zijn af­
geschaft (categorieën VtotenmetVIIl );
-decategorieën dieinaanmerking kunnen komen voor financiële compensatie
(categorieën IXtotenmetXV).
Inartikel 4,lid4»laatste ,alinea heeft deRaad "bepaald dattenaan­
zien vandecategorieën IXtotenmetXVuiterlijk "bijdeaanneming vande
maatregelen teruitvoering vanartikel 8vandeBeschikking vandeRaad van
13mei1965 met "betrekking totdeharmonisatie van "bepaalde voorschriften
dievaninvloed zijn opdemededinging inhetvervoer perspoor ,over deweg
enover debinnenwateren ,eendefinitieve oplossing zalworden vastgesteld (2).
Nueenvoorstel van eenbeschikking inzake desanering van detoestand
bijdespoorwegondernemingen endeharmonisatie vandevoorschriften -voor de
financiële betrekkingen tussen deondernemingen endestaten aandeRaad wordt
voorgelegd ,blijkt hetnodig omtevens eendefinitieve oplossing tevinden voor
denogniet opgeloste vraagstukken inverband metdenormalisatie vandereken -
stelsels vandespoorwegen ,hetgeén-een fundamenteel aspect isvandesanering
vandefinanciële situatie vandeze ondernemingen .
(l)FBNo.L156van28juni 1969 .blz.8
(2)FBNo.88van24mei1965 ,blz.1.500

Delid-statendienendusdetoestandvanelkecategoriegrondigteon­
derzoekenenvoorzovermogelijkdeoorzakenvandezetoestandopteheffen.
Indienzijvanoordeelzijndatsommigecategorieëntochgehandhaafdmoeten
worden,zijnzijverplichtdelastendieuitdezeinstandhouding voorde
spoorwegonderneming voortvloeienfinancieeltecompenseren,volgensdege­
meenschappelijke regelsdiereedsinVerordening (EEG)No.1192/69zijn
vastgelegd.
Hierdoorwordthetmogelijkomdefinanciëlesaneringvandespoorweg-
ondernemingen ,zoalsdieookisvoorgesteldinhetkadervandetenuitvoer­
leggingvanartikel8vandeBeschikkingvandeRaadvan13mei1965,die
tendoélheeftdefinanciëleeconomievandezeondernemingentotstandte
brengen,niettedoorkruisen.
Omdezedoelstellingen vanartikel8teverwezenlijken ,heeftdeCom­
missieeenvoorstelvooreen"beschikkingingediend.Pitinitiatiefhoudt
evenwelindat,doormiddelvaneenvoorstelvooreenverordening ,"bepaalde
wijzigingenmoetenwordenaangebrachtaandeVerordening (EEG)Ho.1192/69
vandeRaadvan26juni1969»
1.inartikel1wordtgesprokenvandeverplichtingdieopdelid-staten
rustomzospoedigmogelijkdelastenofvoordeleninverbandmetdecate-
gorieënIX,X,XI,XIIenXVopteheffen.Indiendelid-statenzulksech­
ternodigoordelenmogenzijdezecategorieën handhavendoor.hetverlenenvan
eenfinanciëlecompensatie aandespoorwegondernemingen ,volgensderegeling
alsindeverordeninggenoemd.VoordecategorieXIII(instandhouding van
werkplaatsen )ishetgewenstdeafschaffingbinneneenzekeretermijnopte
leggen.Deinstandhouding vanwerkplaatsen vertegenwoordigt namelijkeen
vormvaningrijpingvandeStaattengunstevanactiviteiten vanregionaal
belang.Hetzouechterdevoorkeurverdienenderegelinghiervannietaan
despoorwegendochaaneenandereinstantieovertelaten.Watcategorie
XIVbetreft(openbareaanbestedingen vanwerkenenleveranties)hebbende
reedsvastgestelde bepalingenopgemeenschappelijk vlakdebestaandebeper­
kingeninzakedeleverantiesafgeschaft.Watdeopenbareaanbestedingen van
werkenbetreftzullendereedsdoordoRaadvastgestelde bepalingenevenals
dedoordeCommissieaandeRaadvoorgelegdebepalinghetmogelijkmakenhet
vraagstukvandobeperkingen opditgebiedteregelen.Inafwachtingvande
aannemingvandezebepalingendoordeRaadmoetechterdeverplichtecompen­
satievanlastendievoordespoorwegenvoortvloeienuitdezebeperkingen
wordenbewerkstelligd . ,

-3-
2.Hetdoelvanartikel2isomvooriederespoorwegonderneming jaarlijks
gespecificeerd tewordengeïnformeerd overhetbedragvandecompensaties ,
desteunendeandereinterventies vandestaatten"behoevevandeonder­
nemingingevolgecommunautaire "bepalingen.
Inartikel10vandeVerordening (EEG)No.II92/69werdreeds"bepaald
dateentabelgevoegddiendeteworden "bijdejaarlijkse "balansvande
spoorwegonderneming ,metdecompensatiebedragen diewerdenuitbetaaldop
grondvandebepalingenvanVerordening (EEG)NO.1191/69enNo.1192/69.
Dezebepalingmoetdusookvantoepassingwordenopdeanderecompensaties t
definanciëlesteuneninterventies vandestaat.
•••/•••

Voorstelvooreenverordening vandeRaadtotwijzigingvansommigebepalingen
vandeVerordening (EEG)NO,1192/69vandeRaadvan26juni1969"betreffende
degemeenschappelijke regelsvoordenormalisatie vanderekeningstelsels van
despoorwegondernemingen (l)
DERilADVMDEEUROPESEGEMEMSCHAPPEU ,
geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap ,
inzonderheid opdeartikelen75en94,
geletopVerordening (EEG)NO.1192/69vandeRaadvan26juni1969"betreffende
degemeenschappelijke regelsvoordenormalisatie vanderekeningstelsels van
despoorwegondernemingen ,
gezienhetvoorstelvandeCommissie,
gezienhetadviesvanhetEuropeseParlement,
gezienhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité,
overwegendedatdeopheffingvandedispariteiten ,dieerin"bestaandatde
overheidlastenoplegtofvoordelenverleentaandespoorwegondernemingen
endiedusdemededingingsvoorwaarden wezenlijkkunnenvervalsen,eender
doeleindenvanhetgemeenschappelijk vervoersbeleid vormt;
overwegendedatvoordecategorieënlastenenvoordelen "bedoeldinartikel4,
lid4vanVerordening (EEG)fro.H92/69vandeRaadvan26juni1969,een
definitieveoplossingmoetwordenvastgesteld doordeRaaduiterlijk "bijhet.
treffenvandeuitvoeringsmaatregelen vanartikel8vanBeschikking65/271/EEG
vandeRaadvan13mei1965met"betrekkingtotdeharmonisatie van"bepaalde
voorschriften dievaninvloedzijnopdemededinginginhetvervoerperspoor,
overdewegenoverde"binnenwateren :datdaarom "bepaalddienttewordendat
(l)PBNo.L156van28juni1969,"blz.8

dezecategorielas-tenofvoordelen,ofingevalvanhandhavingdeverplich­
tingvoordelid-staten omdezelastenenvoordelentecompenseren ,dienen
tevervallen,overeenkomstig degemeenschappelijke regelsdiegesteldzijn
inVerordening (EEG)No«1192/69;dathetechteraangewezenisthan3reeds
teoverwegenomverplichttestellensommigenvandezecategorieëntedoen
vervallen;
overvragendedatderichtlijnvandeCommissieNo.70/32/EéGvan17december
1969allebeperkingenheeftafgeschaftinzakedeopenbareaanbestedingen van
leveranties,datderichtlijnvandeRaadHo.64/429/SEGvan7juli1964
reedszekerebepalingenheeftvastgesteld inzakedeopenbareaanbestedingen
vanwerken,dathetbijgevolgvoldoendelijktdeverplichtecompensatiete
bewerkstelligen vanlastendienogbestaaninzakedeopenbareaanbesteding
vanwerkentengevolgevanaandezeaanbestedingen gesteldebeperkingen ,die
zullenmoetenwordenafgeschaftnaaannemingdoordeRaadvanhetvoorstel
inzakedeafschaffing vandebeperkingen opdevrijedienstverlening ophet
gebiedvandeopenbareaanbestedingen vanwerkenenvanopenbareaanbeste­
dingenvanwerkendoordetussenkomst vanagentschappen envanfilialen;
overwegendedatvoordeduidelijkheid vanderekeningstelsels enteneinde
oppassendewijzeopenbaarheidtegevenaanallecompensaties ,subsidiesen"
financiëlesteundiedoordelid-statenwordtverstrektaandeophungrond­
gebiedgevestigdespoorwegondernemingen ,bepaalddienttewordendatdebe­
dragendiejaarlijkswordenuitgekeerdvermeldmoetenwordenineenaande
jaarlijksebalansvandezeondernemingen gehechtetabel;dateendergelijke
tabelreedsisgenoemdinartikel10vanVerordening (HEG)No.1192/69ten
aanzienvandebedragenvandecompensaties welkewordentoegekenduithoofde
vandenormalisatievanderekeningstelsels enkrachtensVerordening (EEG)
No.1191/69»dathetdaaromvoldoendeisingenoemdetabelookdeandere
categorieën ,compensaties ,steunensubsidiesoptenemen,
HEEFTDEVOLGENDEVERORDENING VASTGESTELD

-3-
Artikel 1
i
Detekst vanartikel 4»LID4,vanVerordening (ESG)NO.1192/69van
deRaad van26juni 1969 wordt vervangen door devolgende tekst :
A.Devolgende categorieën lasten ofvoordelen welke "bijdeinwerkingtreding
vandeze verordening nogbestaan ,moeten zospoedig mogelijk worden opge­
heven .Zolang zijzullen worden gehandhaafd zullen zijdeel uitmoeten
maken vandenormalisatie derrekeningstelsels indezinvandeze veror­
dening vanaf 1januari 1973 J
a)verplichting ommeer personeel indienst tehouden ctanvoor het "bedrijf
noodzakelijk is(categorie IX);
b)door deStaat voorgeschreven voorzieningen ten "behoeve vanhotpersoneel
uithoofde vannationale erkentelijkheid ,onder andere voorwaarden dan
diewelke voor deondernemingen vandeoverige takken vanvervoer gelden
(categorie X);
c)toelagen ten "behoeve vanhetpersoneel ,waarvan deuitkering isopgelegd
aandespoorwegondernemingen enniet aandeondernemingen vandeoverige
takken vanvervoer (categorie Xl);
d)door despoorwegondernemingen gedragen lasten vansociale zorg ,metname
ophetgebied vandegezondheidszorg ,afwijkend vandiewelke zijvoor
hunrekening zouden ,moeten nemen ,indien zijonder dezelfde voorwaarden
zouden bijdragen alsdeondernemingen vandeoverige takken vanvervoer
categorie XII);
e)financiële lasten welke hetgevolg zijn vanhetontbreken vannormali­
satie inhetverleden (categorie XV).
B.Delasten dievoortvloeien uit dedoor deStaat opgelegde instandhouding
vanvierlcplaatsen ofandere inrichtingen ,onder voorwaarden welke ;niet in
overeenstemming zijn meteencommercieel beheer vandespoorwegonderneming
(categorie XIIl )welke bijdeinwerkingtreding vandehuidige verordening
nogbestaan ,moeten uiterlijk op.... ...(twee jaar nadeinwerking­
treding vandehuidige verordening )zijn afgeschaft .Totdeze datum en
naarmate deze lasten nogniet zijn afgeschaft ,zullen dolid-staten moeten
overgaan totdenormalisatie ervan indezinvandehuidige verordening .

-4-
c.Dclactcn dievoor dospoorwegen voortvloeien uitdohundoor dolid-ntaten
opgelegde voorwaarden inzake doopenbare aanbestedingen vanwerken ,zullen
onderwerp moeten uitmaken vaneennormalisatie indozinvandohuidige
verordening (categorie XIV).
Artikel 2
Detekst vanartikel 10vanVerordening (EEG)No.1192/69vandeRaad
van26juni 1969 werd vervangen door devolgende tekst :
1. Debedragen van decompensatiebetalingen voor elke normalisatiecate -
gorie wordt vermeld ineenaandejaarlijkse balans vandespoorwegonder -
neming tehechten tabel .Deze tabel bevat zowel debedragen van decompen -
satiebetalingen welke uithoofde vaneenraming zijn ontvangen ,alsdie
welke ontvangen ofbetaald zijn terafwikkeling vanhet saldo ,eenenander
overeenkomstig debepalingen van artikel 9*
Deze tabel bevat tevens :
-voor elke openbare dienstverplichting debedragen van decompensaties
welke worden toegekend krachtens debepalingen vanVerordening (EEG)
No.II91/69vandeRaad van26juni 1969betreffende hetoptreden vande
lid-staten tenaanzien van demethetbegrip openbare dienst verbonden
verplichtingen ophetgebied vanhetvervoer perspoor ,over dewegen
over debinnenwateren ;
-hetbedrag van elke steun diewordt verleend krachtens debepalingen van
Verordening (EEG)NO.IIO7/7OvandeRaad van4juni 1970 betreffende de
steunmaatregelen ophetgebied vanhetvervoer perspoor ,over deweg
enover debinnenwateren ;
-debedragen vandefinanciële interventies eneventuele compensaties die
zijn uitgekeerd krachtens debepalingen vanBeschikking (EEG)NO.
vandeRaad van betreffende desanering vandetoestand bij
despoorwegondernemingen endeharmonisatie vanderegels voor definan­
ciële betrekkingen tussen deze ondernemingen endestaat ;
*••I•••

-5-
-de"bedragenvandecompensaties diezijnuitgekeerduithooidevan
Beschikking (EEG)NO............vandeRaadvan.........be­
treffendehetinstellenvaneengemeenschappelijke tariefregeling voor
hetgebruikvandevervoerinfrastructuur .
2*Hettotalebedragvandecompensaties ,desteunendefinanciële
interventies alsbedoeldinlid1wordtgeboektopdeexploitatierekening
ofdewinst-enverliesrekening vandespoorwegonderneming ,volgensdegel­
dendenationalebepalingen.
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenisrecht­
streekstoepasselijk inelkelid-staat.
GedaanteBrussel, VoordeRaad:
Devoorzitter,