28. 7. 77 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 180/43 
Motivering 
In de paragrafen  1.3.1  t/m 1.3.4  wordtin  wezen  een verschil  gemaakt  tussen  de uitsluitend  op papier  plaats-
vindende  schriftelijke  verkoop  enerzijds  — waarvoor  een  specifieke  richtlijn  nodig  zou  zijn  — en de 
schriftelijke  verkoop  waarbij  het verrassingseffect  en de aanwezigheid  van  tussenpersonen  een rol spelen, 
waardoor  een  psychologische  druk  op de consument  kan  worden  uitgeoefend. 
Het voor  dit onderscheid  gehanteerde  criterium  is onnauwkeurig  en niet  zeer  bevredigend. 
Het gaat  hier  om gedifferentieerde  en veranderlijke  verkooptechnieken;  het is ontegensprekelijk  waar  dat 
het in het belang  van  de consument  ligt,  het verlangen  naar  voren  te brengen  dat deze  sector  aan een diep-
gaand  onderzoek  wordt  onderworpen  en dat een adequate  richtlijn  betreffende  alle schriftelijke  verkopen 
wordt  uitgewerkt.  Op deze  wijze  zal enerzijds  het consumentenbelang  beter  worden  behartigd  omdat  met 
de verschillende  soorten  van schriftelijke  verkoop  rekening  wordt  gehouden  en worden  anderzijds  bepaalde 
soorten  van  schriftelijke  verkoop  niet  onmogelijk  gemaakt  omdat  na een  diepgaande  studie  eventueel  de 
nodige  modaliteiten  kunnen  worden  vastgesteld. 
De schriftelijke  verkoop  is een zeer  actieve  sector,  waaruit  blijkt  dat talrijke  consumenten  aan  dit soort  van 
verkoop  belang  hechten. 
Het is niet  de bedoeling,  met  dit wijzigingsvoorstel  een  of ander  type  schriftelijke  verkoop  met  het oog 
op de geest  van  het  oorspronkelijke  richtlijnvoorstel  te liberaliseren,  doch  integendeel  na te gaan  met 
welke  middelen  de richtlijn  op uit economisch  oogpunt  verantwoorde  wijze  kan  worden  afgestemd  op 
het belang  van  zowel  verkoper  als consument. 
Om deze  redenen  dient  een iets meer  algemeen  standpunt  te worden  ingenomen  dan  in het advies  is neer-
gelegd. 
Uitslag  van  de stemming: 
Voor:  34, tegen:  36, onthoudingen:  10. 
Advies  inzake  een  voorstel  voor  een  besluit  van  de Raad  houdende  wijziging  van  het besluit  van 
22 juli  1975  betreffende  een  programma  van  modelprojecten  en -onderzoek  voor  de bestrijding 
van de armoede 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is nog  niet  bekendgemaakt  in het Publika-
tieblad  van  de Europese  Gemeenschappen. 
Op 21 juni  1977  heeft  de Raad  besloten  het Economisch  en Sociaal  Comité  overeenkomstig  de 
bepalingen  van  artikel  100  van  het  Verdrag  tot  oprichting  van  de Europese  Economische 
Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voornoemd 
onderwerp  tijdens  zijn  op 22 en 23 juni  1977  te Brussel  gehouden  150e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, Gezien  het  door  hem  tijdens  zijn  Voltallige  Vergadering 
van 22 en 23 juni  1977,  overeenkomstig  artikel  18 van  het 
Reglement  van  Orde,  genomen  besluit  tot het  benoemen 
van een  algemeen  rapporteur, Gezien  het van  21 juni  1977  daterende  verzoek  om  advies 
van de Raad  van  de Europese  Gemeenschappen, 
Gezien  het  Verdrag  tot oprichting  van  de Europese  Eco-  Gezien  het  door  de algemeen  rapporteur,  de heer  Carroll, 
nomische  Gemeenschap,  in het  bijzonder  artikel  100,  mondeling  uitgebrachte  verslag, 
Nr. C 180/44 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 28. 7. 77 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  op 22 en 23 juni 
1977  gehouden  150e  zitting  (vergadering  van  22 juni 
1977), 
Overwegende  dat het in zijn  advies  van  24 april  1975  zijn 
volledige  steun  heeft  toegezegd  aan  het eerste  programma 
van modelprojecten  en onderzoek  voor  de bestrijding  van 
de armoede,  opgesteld  conform  de Resolutie  van  de Raad 
van 21 januari  1974  betreffende  een  sociaal  actiepro-
gramma; 
Overwegende  dat sinds  het besluit  van de Raad  van  22 juli 
1975  met  succes  een  programma  van  21 projecten  en 
studies  is uitgewerkt, Het Economisch  en Sociaal  Comité  acht  de problemen 
van de armoede  in de Gemeenschap  van  groot  belang.  In 
zijn advies  inzake  „De  ontwikkeling  van  de sociale 
toestand  in de Gemeenschap"  heeft  het erop  gewezen  dat 
de Commissie  de verwezenlijking  van  haar  programma 
van modelprojecten  ter bestrijding  van  de armoede,  op 
basis  van  haar  tussentijds  verslag  van  13 januari  1977, 
dient  te bespoedigen.  Verder  heeft  het daar  gesteld  dat de 
Commissie  hiertoe  van  de Raad  de beschikking  zou  moe-
ten krijgen  over  voldoende  middelen  om de lopende  werk-
zaamheden  tot een  goed  einde  te brengen  en daaruit  de 
nodige  praktische  conclusies  te trekken,  zonder  de speci-
fieke  aspecten  van  de armoede  in de plattelandsgebieden 
uit het oog  te verliezen. 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  algemene  stemmen  werd  goedgekeurd: Het Comité  steunt  daarom  de voortzetting  van  dit pro-
gramma  en betuigt  zijn  instemming  met  het onderhavige 
voorstel  van  de Commissie. 
Gedaan  te Brussel,  22 juni  1977. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en  Sociaal  Comité 
Basil  de FERRANTI