ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)630
Vol.1982/0196

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COM(82)630 def.
COMMISSIE Brussel,8October1982
VANDE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
INTERN DOCUMENT
Secretariaot-generool
.ONDERHANDELINGEN INZAKEDETOETREDING VANSPANJE
TOTDEGEMEENSCHAP
BUITENLANDSE BETREKKINGEN
(Mededeling vandeCommissie aandeRaad)
COM(82)630def

Ce:«viSû
INHOUD
biz.
INLEIDING 1
DEELI:ALGEMENE BESCHOUWINGEN 3
I.Derichtsnoeren vandevoorstellen vandehuidigemededeling 3
II.DegevolgenvoordeSpaanseeconomievandetoepassing van
decommunautaire verworvenheden ophetgebiedvande
buitenlandse betrekkingen 5
III.Maximaletoepassingsduur vandeovergangsbepalingen 9
IV.Liberalisering vandeimport 12
V.Textielprodukten enkleding 14
VI.Preferentiële overeenkomsten vandeGemeenschap metderde
landen 15
DEELII:AFZONDERLIJKE VOORSTELLEN 19
I.Autonomehandelspolitiek vandeGemeenschap 19
A.Gemeenschappelijke regelingvoordeinvoer 19
1.InvoeruitdeGATT-landen endaarmeegelijkgestelde
landen
a)Algemenekwesties 19
b)Specifieke kwesties:Japan 22
2.Invoeruitdelandenmetstaatshandel 26
3.Controle-envrijwaringsmaatregelen 30
4.Algemenetoepassingsaspecten tenopzichtevanalle
derdelanden 31
5.Gebruikteprodukten enprodukten vantweedekwaliteit 32
B.Stelselvanalgemenepreferenties vandeGemeenschap 38
II.Contractuele handelspolitiek vandeGemeenschap 41
A.Depreferentiële overeenkomsten vandeGemeenschap 41
1.EVA-landen 41
2.Middellandse-Zeelanden 46
3.LandenvandeOvereenkomst vanLomé 49

-2-
biz .
B.Beleid vandeGemeenschap inzake financiële samenwerking 51
1.Het vijfde EOF 51
2.Omvang vandevoorziene hulpverlening 52
III .Andere vraagstukken
A.Toepassing vanartikel 115van hetEEG-Verdrag en
vrij verkeer 53
B.Andorra 56
Biilagen
O
o o

INLEIDING
1. Deze mededeling heeft detenuitvoerlegging vandecommunautaire
verworvenheden door Spanje ophetgebied van debuitenlandse betrekkingen
alsonderwerp .Hettoepassingsterrein vandehuidige voorstellen komt
overeen met dedefinitie van het toepassingsterrein (1)van hethoofdstuk
buitenlandse betrekkingen indocument CONF-E /.../82van21.6.1982 .
Dedoor deCommissie naar voren gebrachte voorstellen zijn inruime
mate -maar niet uitsluitend -gegrond opdeSpaanse verzoeken naar over­
gangsmaatregelen opditgebied .
2. Deel Ivan demededeling vandeCommissie bevat enkele gedachten van
algemene aard betreffende deeconomische rechtvaardiging vandeovergang
inhet kader van hethoofdstuk inkwestie .Naar mening vandeCommissie
staat hetvast dat over hetalgemeen overgangsmaatregelen oftijdelijke af­
wijkingen zullen moeten worden overwogen voor demeeste hoofdthema 'swaarvoor
Spanje dergelijke regelingen heeft voorgesteld .
3. Indeel IIbrengt deCommissie debijzondere voorstellen naar voren
diebetrekking hebben opelkvandeSpaanse ofcommunautaire verzoeken .Deze
voorstellen gaan uit van hetcommunautaire standpunt als reeds uiteengezet
indeverklaringen vandeGemeenschap inzake buitenlandse betrekkingen (2).
Zijvormen het resultaat vaneengrondig onderzoek vandestandpunten die
achtereenvolgens indeverschillende verklaringen van deSpaanse delegatie
werden voorgelegd engepreciseerd (2),alsmede vanbepaalde documenten
diedoor Spanje terondersteuning van haar standpunt werden ingediend envan
beoordelingen door dediensten vandeCommissie tijdens technische besprekingen
met Spaanse deskundigen .
•••/■■■
(1)Bijlage 1
(2)Bijlage 2

\
-2-
Hoewel devoorstellen deverzoeken vanSpanje inpositieve zinbeant­
woorden ,isdeCommissie niet vanmening dat hetdeGemeenschap mogelijk is
alle Spaanse voorstellen inhunhuidige vorm teaanvaarden ,noch ophet
gebied vandenon-tarifaire belemmeringen ,met name kwantitatieve invoer -
beperkingen ,noch ophetgebied vandetariefpreferenties .
Devoorstellen houden rekening metdevoorstellen vandeCommissie op
hetgebied van hethandelsverkeer inindustrieprodukten binnen deuitgebreide
Gemeenschap (1). Intalrijke gevallen heeft hetgeen toen isvoorgesteld als
parameter gediend voor dehuidige voorstellen .
4. Indocument C0NF-E /.../82van 21juni 1982 werden inbijlage I(2)
voor dithoofdstuk depunten vermeld waarover deconferentie overeenstemming
zoukunnen vaststellen .Inhethuidige document zaldusniet opdeze punten
worden teruggekomen ,maar zal hetadvies vandeCommissie over deandere
nog inonderzoek zijnde punten (zie biilage IIvanvoornoemd document )
worden uiteengezet .
5. Hetgeval vandebijzondere douaneregeling vantoepassing opde
Canarische eilanden ,Ceuta enMelilla endespeciale economische enfiscale
regeling (wet30/72van 22juli )tenbehoeve vandeCanarische eilanden
wordt indehuidige voorstellen niet aangesneden ,daar hetstandpunt van
Spanje terzake nog steeds niet isingediend .
••a/■••
(1)COM (82)271 def .
(2)Zie bijlage 3
/

-3-
DEEL I-ALGEMENE BESCHOUWINGEN
I.
DERICHTSNOEREN VAN DEVOORSTELLEN VAN DEHUIDIGE MEDEDELING
Detoepassing van een formule voor onderhandelingen per sector heeft
als rechtstreeks gevolg datdevoorstellen indeel IIvandehuidige mede­
deling alleen betrekking hebben ophettoepassingsterrein van hethoofdstuk
buitenlandse betrekkingen alsbepaald opdeconferentie (1).
Hetgedeelte "buitenland "van dehoofdstukken welke vandeze mededeling
zijn uitgesloten isofzalworden behandeld indebedoelde hoofdstukken zelf .
Bij hetopstellen vandeze mededeling isrekening gehouden met de
bestaande "verworvenheden "ophetgebied van debuitenlandse betrekkingen .
Dehierin vervatte voorstellen lopen dus niet vooruit opdeevolutie vandeze
verworvenheden .
Deonderhavige voorstellen zijn bedoeld alsantwoord opdeverzoeken
van Spanje betreffende detoepassing vanovergangsmaatregelen oftijdelijke
afwijkingen opdegebieden waarop dithoofdstuk betrekking heeft .
Inalle andere gevallen dient Spanje dusvanaf detoetredingsdatum
opdezelfde wijze alsdeandere Lid-Staten decommunautaire verworvenheden
van dit hoofdstuk toe tepassen zoals deze opdiedatum vastliggen .Inde
huidige mededeling worden dan ook deverschillende elementen van de
"verworvenheden ",dieSpanje verklaard heeft
vanaf detoetredingsdatum tewillen toepassen ,niet meer onderzocht ;deze
elementen zijn opgenomen indecommunautaire verklaring C0NF-E /.../82van
21juni 1982 onder detitel "Punten waarover deconferentie overeenstemming
zou kunnen vaststellen ".
•••/•a•
(1)C0NF-E /.../82

Deindehuidige onderhandelingsfase voor deverschillende specifieke
sectoren ingediende voorstel len,metname voor desector van hethandelsverkeer
inindustriegoederen metderde landen ,moeten noodzakelijkerwijze bepaalde
kenmerken indehuidige onderhandelingsfase inacht nemen .
Zoals door deGemeenschap tijdens deopeningszitting van deonder­
handelingen opministerniveau van 5februari 1979 onderstreept ,kunnen eerst
envooral enkele algemene beschouwingen worden bevestigd betreffende deaard
vandevast testellen overgangsmaatregelen .Deze maatregelen zullen in
principe nauwkeurige tijdschema 'smoeten bevatten endegeldigheidsduur kan
verschillen naar gelang vandematerie .

-5-
II.
DEGEVOLGEN VOOR DESPAANSE ECONOMIE VAN DETOEPASSING VAN DECOMMUNAUTAIRE
VERWORVENHEDEN OPHET GEBIED VAN DEBUITENLANDSE BETREKKINGEN
1. Deovereenkomst van1970 tussen deEuropese Economische Gemeenschap en
Spanje legt Spanje geen verplichtingen opwat zijn handelsbeleid tenopzichte
vanderde landen betreft .Verder verplicht deovereenkomst Spanje evenmin
omzich bezig tehouden met eengeleidelijke aanpassing vanzijn douanetarief
aan hetgemeenschappelijk douanetarief van deGemeenschap .
Delaatste jaren heeft het communautaire beleid ophetgebied van de
buitenlandse betrekkingen zich zeer snel ontwikkeld .Daarom zijn deverworven­
heden vandeGemeenschap opditvlak thans zeer substantieel .Erisaande
ene kant eenbelangrijke ontwikkeling vandegemeenschappelijke handelspolitiek
geweest indevorm vaneenalgemene liberalisatie vanhethandelsverkeer^en aan
deandere kant heeft deGemeenschap een twintigtal preferentiële overeenkomsten
met derde landen gesloten envoorts hetcommunautaire stelsel vanalgemene pre­
ferenties tenuitvoer gelegd .Deze ontwikkeling stelt opdit terrein uiteraard
een aantal economisch belangrijke entechnisch ingewikkelde problemen ,die
tijdens deonderhandelingen tussen Spanje endeGemeenschap moeten worden
onderzocht envervolgens intalrijke gevallen moeten worden opgelost door
middel vanonderhandelingen tussen deGemeenschap endebetrokken derde landen .
2. Hoewel Spanje krachtens deovereenkomst van1970 dewegnaar de
openstelling vanzijn markt voor deGemeenschap isopgegaan (1),handhaaft
hetnogaanzienlijke handelsbelemmeringen tenopzichte van alle andere derde
landen ,zoals bijvoorbeeld eengemiddeld douanetarief vanongeveer 15%
(invergelijking met hetGDTvan 6%),kwantitatieve beperkingen voor
talrijke produkten voor demeeste derde landen eneenbijzondere bescherming in
devorm vancontingenten tenopzichte vanJapan .
(1)Evenals voor deEVA-landen ,opgrond vandevrijhandelsovereenkomst met
deze landen

-6-t
Ingevolgedeaanvaarding vandecommunautaire verworvenheden zal
SpanjeeeninspanningtotLiberalisering moetendoen,gevoegdbijde
inspanningdievereistisomdeDouane-unie metdeGemeenschapteverwezen­
lijken.InhetbijzonderzalSpanjetalrijkekwantitatieve beperkingen
moetenopheffen,zoweltenopzichtevandeGATT-landenalsvandelanden
metstaatshandel .Hetzalbovendienvrijstelling vandouanerechten ofver­
laagdedouanerechten alsvoorzienindepreferentiële overeenkomst eninde
autonomepreferentiële regelingenvandeGemeenschap moetentoepassen.
Menmagooknietuithetoogverliezendatdehandelspolitiek van
deGemeenschap gevormdisdooreconomieëndieeenhogeregraadvanindustria­
liseringbezittendandievanSpanjeendatSpanjekrachtensdepreferentiële
overeenkomsten vandeGemeenschap verplichtzalzijnpreferenties toete
passendieinvelegevallennietvergezeldgaanvanwederkerigeconcessies.
3.DetotaleSpaanseinvoer-waarvanin198084%industrieprodukten -
vertoondevan1978tot1980ongeveerdevolgendestructuur :

ONTWIKKELING VANOEINVOERINSPANJE
1978-1980 CinduizendUSD)
OORSPRONG1978
AlleProdukten
Α.1.0002Β.ΧIndustr.
%vanA1980
AlleProdukten
Α.1.0002Β.ΧIndustr.
XvanA
Wereld
EUR10
Midden-Oosten
VerenigdeStaten
Afrika
Latijns-Amerika
EVA
LandenmetStaats-
handel
Japan
Portugal
Maghreb-Machrak
Andere18.700.800
6.518.591
3.773.349
2.479.213
1.691.708
1.508.220
943.489
447.797
524.122
55.504
343.581-
..415.226100,0
34,9
2f),2
13,3
9.0
8.1
5/0
2,4
2,8
0,3
1,8
,,2^2.79.2
91.5
99,9
52,9
72.3
27,2
85.6
79,2
98,1
66,6
81,034.083.072
10.521.759
7.435.018
4.405.989
3.628.883
3.377.564
1.488.848
890.785
842.776
162.743
966.415
-362-r£9Q-100,0
30,9
21.8
12.9
10,6
9,9
4.4
2,6
2.5
0,5
2,884.1
91.3
99.8
58.0
86.4
52.9
85,7
84.1
99,3
75,0
83,3
Bron:GegevensSITC-UNO-Genève
Uitdezetabelblijkthetvolgende:
-hetaandeelvandeVerenigdeStatenendeGemeenschap istijdensdeperiode
1978-1980teruggelopen .VoordeVerenigdeStatenvan13,3Xtot12,9X
envoordeGemeenschap van34,9Xtot30,9X.Ditismetnamehetgevolgvande
prijsverhoging vanaardoliezoalsblijktuithetaandeelvanhetMidden-Oosten
datoverdezelfdeperiodeistoegenomen;
-uitgedruktinwaardenentegendelopendeprijzen,enhoeweldegroeivande
to(taleSpaanseinvoeraanallehandelspartners vanSpanjetengoedeisgekomen,
isdeinvoeruitLatijns-Amerikameerdanverdubbeld enisbovendienhetaandeel
aanindustriegoederen van27,2Xin1978tot52,9Xin1980gestegen;
-deuitdeGemeenschap ingevoerde produktenzijnhoofdzakelijk industrieprodukten
(91,3Xin1980),terwijldieuitdeVerenigdeStatenenLatijns-Amerika voor
eengrootdeeluitlandbouwprodukten bestaat(resp.42Xen47Zin1980).

4. Dehuidige Spaanse tarifaire bescherming isnog steeds tamelijk groot
enwanneer men daar derol die denon-tarifaire belemmeringen spelen aan
toevoegt zaldevermindering van hetbeschermingsniveau aanzienlijk zijn .
Deze overgang isontegenzeglijk eenuitdaging ,gevoegd bij denoodzaak omde
Douane-unie teverwezenlijken (1).
5. Onder deze omstandigheden meent deCommissie demogelijkheid van
moeilijkheden vandezijde van Spanje tenaanzien vandeaanvaarding vande
communautaire verworvenheden niet temogen uitsluiten .DeCommissie isdan
ookbereid eenaantal overgangsmaatregelen teoverwegen mits Spanje de
specifieke economische argumenten bijbrengt .
C1)Cf.cijfermateriaal document SEC(79)1635 van15.10.1979

-9-
/
III .
TOEPASSINGSDUUR VAN DEOVERGANGSBEPALINGEN
1. Over hetalgemeen genomen heeft Spanje alsaanduiding betreffende
degeldigheidsduur die hetnodig acht voor deovergangsmaatregelen ende
tijdelijke afwijkingen indithoofdstuk eenduur van bij detien jaar
opgegeven C1).
2. DeCommissie had bij hetopstellen van degedetailleerde voorstellen
betreffende deDouane-unie voor industrieprodukten een duur vanvijf jaar
voor detarifaire overgangsmaatregelen eneen duur vandrie jaar voor de
overgangsmaatregelen inzake kwantitatieve beperkingen voorgesteld
<cf.C0M(82)271 def.,blz .8en13).
3. DeGemeenschap had inhaar verklaring C0NF-E /63/80inhetalgemeen
gepreciseerd dat "deovergangsmaatregelen oftijdelijke afwijkingen er
niet toemogen leiden datSpanje aanderde landen eengunstigere
behandeling toekent dan die welke hetopdeGemeenschap toepast /behoudens
uitzonderingen tengunste vanontwi kkelingslanden ,die invoorkomend
geval inonderling overleg zouden worden overeengekomen tijdens
deonderhandelingen ". (C0NF-E /63/80,blz .3).
4. Daar hethoofdstuk buitenlandse betrekkingen nauw verbonden ismet
hethoofdstuk Industriële Douane-unie ,wil deCommissie devolgende
overwegingen totuiting brengen :
i)Overname van decommunautaire regelingen inzake tariefpreferenties
"|VA-landen_(+_de_Faeröer )_
DeGemeenschap ,inhaar verklaring CONF-E /3/82,blz .23'fetelt derhalve
voor omtebepalen dat determijn vantoepassing van debetrokken
overgangsmaatregelen alsmede het tempo van detariefafbraak identiek moeten
zijn aan diewelke zijn vastgesteld inhet kader van deDouane-unie en
hetvrije verkeer vangoederen indeindustriële sector ". (CONF-E /3/82,blz .23
enCONF-E / /82van 21.6.1982 ).
(1)C0NF-E /39/82

-10-
DaardeCommissieheeftvoorgesteld overgangsmaatregelen teoverwegen
vooreentermijnvanvijfjaarvoordeafschaffing vandeinvoerrechten
tussenSpanjeendeGemeenschap,steltdeCommissievooreraanteherinneren
dateveneensovergangsmaatregelen vanvijfjaardienentewordenvoorzienvoor
deafschaffing doorSpanjevandeinvoerrechten voorhetonderhavige
hoofdstuk .
Ditvoorstelisgebaseerd opdeveronderstelling datde
geldigheidsduur vandeovergangsmaatregelen vantariefaire aardinhet
hoofdstukDouane-unie opvijfjaarwordtvastgesteld .Indienuiteindelijk
hetdoordeGemeenschap inhaarverklaring van21juni1982(CONF-E//82)
ingenomenstandpuntwordtweerhouden,waarineengeldigheidsduur van
slechtsdriejaarwordtvoorgesteld,zalvoorhetonderhavige hoofdstuk
eveneensdriejaargelden.
-Middellandse;Zeelanden A_ACS;landen_(+_LGO)_en_S AP
Indeverklaring C0NF-E/63/80,blz.18wordtgezegd:
"DeGemeenschap preciseert haarstandpuntdatinhoudtdatSpanjezowelde
mediterrane overeenkomsten alsdeOvereenkomst vanLomé(+deLGO-regeling )
meteenbijdetoetredingintegraal moettoepassen"(C0NF-E/63/80,blz.18).
Zijheefthetzelfdestandpunt ingenomentenaanzienvanhetSAP
(CONF-E/29/82,blz.13).
Hoewelditstandpuntwordtgehandhaafd meentdeCommissiedatde
Gemeenschap,rekeninghoudendemetbovenstaande economische analyse,moet
voorstellen datSpanjezelfstenopzichtevandeontwikkelingslanden
deregeltoepastdatdeovergangsmaatregelen oftijdelijke afwijkingen
erniettoemogenLeidendatSpanjeaanderdelandeneengunstigere
behandeling toekentdandiewelkehetopdeGemeenschap toepast.
ii)Overnamevandecommunautaire regelingen inzakekwantitatieve beperkingen
a)Oorsgronkelij_k_standEunt _van_de_Gemeen schag
1.WatdeEVA-landenbetreftsteltdeGemeenschap "zichophetstandpunt
datdeanderebepalingen vandezeovereenkomsten ,metnamediewelke
betrekking hebbenopkwantitatieve invoerbeperkingen enmaatregelen van
gelijkewerking,vanafdetoetreding opSpanjevantoepassing moetenzijn"
(CONF(E/3/82,blz.24).
•••/•••
/

-11-
2. Voor deMiddel landse-Zee landen endeACS-Landen neemt deGemeenschap
hetzelfde standpunt in(cf.C0NF-E /63/80,blz .18).
3. Wat deovername betreft van degemeenschappelijke regelingen inzake
liberalisatie zowel tenopzichte van deniet-preferentiële
derde landen van het GATT als van delanden met staatshandel heeft de
Gemeenschap noggeen standpunt ingenomen tenaanzien vandegeldigheidsduur
van deeventuele overgangsmaatregelen .
b)Aanvul lend_yogrste!L_van_de_Commissie
1. Uitgaande van hetvoorstel van deCommissie C0M(82)271 def .zalde
duur van deovergangsmaatregelen betreffende dekwantitatieve beperkingen ,
zowel tenopzichte van departner landen van depreferentiële overeenkomsten
als dievoor degemeenschappelijke liberalisatieregelingen ,drie jaar
moeten bedragen (1).
2. Hoewel dit standpunt wordt gehandhaafd ,meent deCommissie dat de
Gemeenschap ,rekening houdende metbovenstaande economische analyse ,moet
voorstellen datSpanje zelfs tenopzichte van deontwikkelingslanden
deregel toepast dat "deovergangsmaatregelen oftijdelijke afwijkingen
erniet toemogen leiden dat Spanje aanderde landen eengunstigere
behandeling toekent dan diewelke hetopdeGemeenschap toepast ".
3. Deverschillende aspecten zullen gedetailleerd indeel IIworden
behandeld .
/
a•a/mmm
(1)Voor depreferentiële landen volgt deze termijn vandrie jaar ,identiek
aandie voor deDouane-unie ,volgens hetvoorstel vandeCommissie reeds
uit detoepassing van debufferregeling .

IV.
LIBERALISERING VAN DEIMPORT
Spanje heeft aanvaard onmiddellijk bij'detoetreding de
verordeningen over tenemen betreffende degemeenschappelijke regeling
voor deinvoer ,metuitzondering van detoepassing van
overgangsmaatregelen voor eenbeperkt aantal zeer gevoelige produkten
van degemeenschappelijke liberalisatieregelingen uit deGATT-landen
(metuitzondering vandepreferentiële partners )(Verordening nr.288/82)
endelanden metstaatshandel (Verordening nr.1765 /82),China
(Verordening nr.1766 /82enRoemenië (Verordening nr.3449 /80,gewijzigd bij
Verordening nr.3799 /81).
Spanje heeft verzocht omtoepassing vanaanvullende overgangsmaatregelen
voor een aantal bijkomende produkten uit Japan .Devoorstellen
van deCommissie tenaanzien vandeze verzoeken zijn indeel IIopgenomen .
Erdient teworden gegarandeerd datdegewenste overgangsbepalingen
voor delijsten vanprodukten van degemeenschappelijke liberalisatie -
regelingen niet "gunstiger "zijn voor derde landen danvoor de
Gemeenschap inhaar huidige samenstelling .Erdient tevens teworden
gegarandeerd dat degevraagde overgangsbepalingen voor de
liberalisatieli jsten van deVerordeningen nrs .1765 /82,1766 /82en3449 /80
aan delanden met staatshandel inprincipe geen gunstigere regeling
toekennen dan die welke isvastgesteld voor dederde landen als
bedoeld inVerordening nr.288/82.
Algemene procedure
Teneinde teverzekeren dat deovergangsbepalingen ofdetijdelijke
afwijkingen opdeverdragen enophetafgeleide Gemeenschapsrecht een
precieze juridische grondslag hebben ,moeten deze bepalingen of
afwijkingen indeToetredingsakte worden vastgelegd .

#\ itf**«"
-13-
Ingeval van eentenuitvoerlegging vanmaatregelen als door de
Commissie indeel IIvoorgesteld ,bijvoorbeeld deopening van
contingenten die indeloop van detoepassingsperiode van de
overgangsmaatregelen geleidelijk zouden worden verhoogd ,dienen
derhalve delijst van debetrokken produkten ,deomvang van het
basiscontingent ,deverhogingspercentages endedatum van de
volledige liberalisatie van elkderprodukten indeToetredingsakte
teworden opgenomen .

-14-
V.
TEXTIELPRODUKTEN ENKLEDING
DeGemeenschap heefternotavangenomendatindeSpaanse
verklaring van4juni1982(1)inzakebuitenlandse betrekkingen een
aantaltextielprodukten isopgenomenindeverschillende lijstenvan
deproduktenwaarvoorSpanjeomvoorlopigekwantitatieve beperkingen
tenopzichtevanderdelandenheeftverzocht.Aangezienoverde
multivezelovereenkomst zopasopnieuwwerdonderhandeld endebilaterale
textielovereenkomsten nogmoetenwordenverlengdofopnieuwwordenbesproken,
meentdeCommissiedatdeSpaanseverzoekenbetreffende kwantitatieve
beperkingen voortextielprodukten uitderdelandenwaarmeede
Gemeenschap terzakecontractuele betrekkingen (*)onderhoudt ineenlatere
onderhandelingsfase afzonderlijk moetenwordenbehandeld,zodrade
resultaten vandenieuweregelingen bekendzijn.
Daarentegen heeftdeonderhavige mededeling welbetrekking opdeSpaanse
verzoekenbetreffende detextielprodukten uitderdelandenwaarvoorinde
Gemeenschap eenautonomeinvoerregeling geldt.
VoortszalSpanjeopdehoogtewordengehoudenvandeontwikkeling van
decommunautaire verworvenheden indetextielsector ,zowelophet
gebiedvanhethandelsverkeer alsvandeherstructurering .
•••/■••
(1)C0NF-E/39/82
(*)Overeenkomsten ofregelingen
/

-15-
VI.
PREFERENTIËLE OVEREENKOMSTEN VAN DEGEMEENSCHAP MET DERDE LANDEN
Inhetalgemeen zaldeGemeenschap eraan moeten herinneren dat er,
daar Spanje tenopzichte van deGemeenschap overgangsmaatregelen worden
toegekend zowel optarifair als opnon-tarifair gebied ,maar datSpanje
aanderde landen geen gunstigere behandeling maggeven dandiewelke hetopde
Gemeenschap toepast ,inieder geval ookovergangsmaatregelen zullen
moeten zijn tenopzichte vandepreferentiële partners vandeGemeenschap ,
ongeacht hetfeit ofSpanje terzake aldan niet verzoeken heeft ingediend .
Onder deze omstandigheden zullen protocollen met dederde landen
waarmee overeenkomsten bestaan moeten worden gesloten teneinde
rekening tehouden metdebedoelde overgangsmaatregelen .
Dedoor Spanje ingediende verzoeken omaanvullende overgangsmaatregelen
tenopzichte vanbepaalde preferentiële partners worden indeel II
besproken .
1.Onderhandelingsprocedure inzake detesluiten protocollen
a) Elkaanpassingsprotocol moet gesloten worden tussen dedatum vande
ondertekening vandeAkten vanToetreding endedatum vande
inwerkingtreding daarvan .Waar dergelijke protocollen niet worden
gesloten zalSpanje verplicht zijn vanaf dedatum vantoetreding de -
preferentiële overeenkomsten toe tepassen of,wanneer hetgemengde
overeenkomsten betreft ,debepalingen dieonder debevoegdheid van de
Gemeenschap vallen .
'Indien omredenen buiten dewilvan deGemeenschap ofSpanje
deprotocollen ophetmoment van detoetreding van Spanje nogniet gesloten
zouden zijn ,zaldeGemeenschap denodige maatregelen treffen ombijde
toetreding deze toestand teverhelpen .

-16-
IniedergevalzaldoorSpanjevanafdedatumvantoetreding
declausulevandemeestbegunstigdenatiewordentoegepast,opdatdoor
detoepassing vandecommunautaire verworvenheden vanafdiedatumin
anderesectorenwaaropdithoofdstukbetrekkingheeftdoorSpanjeaan
anderederdelandengeengunstigerebehandeling wordttoegekenddanaan
depreferentiële ofgeassocieerde partnersvandeGemeenschap.
IndeAktenvanToetredingmoetdienaangaande eenwaarborgvoorkomen,
zoalsdievervatinartikel119vanhetVerdragvanToetredingvan
Griekenland (1).
Voorhetsluitenvandeprotocollen zaldeGemeenschap betrokken
wordenineenreeksbelangrijke onderhandelingen metdepartnerlanden
waarmeezijpreferentiële overeenkomsten heeftgesloten.
DeGemeenschapdientdeaandachtvandeSpaansedelegatietevestigenop
hetfeitdatdezeonderhandelingen vóórdedatumvantoetreding vanSpanje
beëindigdmoetenzijnopdatdeprotocollen ophetmomentvande
toetredinginwerkingkunnentreden.DeCommissiezalindeloopvande
toetredingsonderhandelingen metSpanje,ofiniedergevalvóórde
ondertekening vandeAktenvanToetreding,metallepreferentiële
landenoriënterende besprekingen moetenvoeren.Dezebesprekingen zullen
gevolgdmoetenwordendooronderhandelingen dietothetsluitenvan
protocollen leidenindeloopvandeinterimperiode .
Onderdezeomstandigheden moetdevoordezeonderhandelingen tevolgen
procedureindedriehiernabeschrevenfasenverlopen,waarmeelang
genoegvoordetoetredingvanSpanjebegonnenmoetwordenteneindede
sluitingvandeprotocollen indeloopvandeinterimperiode te
verzekeren :
i)indeloopvandetoetredingsonderhandelingen metSpanjevoertde
Commissieopeenpassendtijdstiporiënterende besprekingen metalle
landenwaarmeedeGemeenschappreferentiële overeenkomsten heeft
gesloten;
m•m/mmm
(1)Artikel119vandeAktevanToetreding vanGriekenland :
"Indiendeinartikel118,lid1genoemdeprotocollen,omredenenbuiten
dewilvandeGemeenschap ofvandeHelleendeRepubliek,op
1januari1981nietzijngesloten,treftdeGemeenschap denodige
maatregelen omvanafhettijdstipvantoetredingaandezesituatie
hethoofdtebieden.
IniedergevalwordtdoordeHelleenseRepubliekvanaf1januari1981
opdeinartikel120genoemdelandendemeestbegunstigingsclausule toegepast."

-17--y i
ii)nadeoriënterende besprekingen enopgrond vanaanbevelingen van de
Commissie worden deaan deCommissie tegeven onderhandel ingsri chtLijnen
door deRaad van deGemeenschappen vastgesteld ,volgens ,de
procedure vantoepassing tijdens deinterimperiode ,nade
ondertekening vandeAkten vanToetreding envóór detoetreding
van Spanje ;
iii)nadegoedkeuring vandeze onderhandelingsrichtlijnen volgen de
eigenlijke onderhandelingen van deGemeenschap met elk derbetrokken
landen endesluiting van deaanpassingsprotocollen gedurende de
interimperiode .
Vertegenwoordigers van Spanje -nauw betrokken bijdeze werkzaamheden -
zijn indehoedanigheid vanwaarnemers naast devertegenwoordigers van de
Lid-Staten bij deonderhandelingen aanwezig .
2.Inhoud van derichtlijn met hetoog opdeonderhandelingen met de
preferentiële landen
a) Deonderhandelingsrichtlijnen moeten alle aspecten behandelen die
voorkomen inderespectieve preferentiële overeenkomsten waarvoor
overgangsmaatregelen entechnische aanpassingen worden overwogen .
Het zal duspasmogelijk zijn rechtens met deoriënterende
besprekingen tebeginnen nadat tussen deGemeenschap enSpanje
overeenstemming isbereikt over dekwestie van deovergangsmaatregelenωbetreffende hethandelsverkeer inindustrie -enlandbouwprodukten ende
kwestie vandeniet-commerci ëlebepalingen wanneer deze inde
associatie -ensamenwerkingsovereenkomsten voorkomen .
/
Eerst ineen latere onderhandelingsfase zalhetmogelijk zijn nategaan
ofdeaanelkvandepreferentiële landen voor testellen overgangsmaatregelen
voor deverschillende onderdelen van deze accoorden (handel inindustriële en
landbouwprodukten ,niet-commerciële bepalingen )evenwichtig zijn .
Voor desluiting vanprotocollen inverband met deEGKS-over eenkomst en
metderde landen dienen afzonderlijke richtlijnen teworden goedgekeurd (2).
mmm/mmm
(1)Ditonderwerp valt onder het hoofdstuk landbouw enzal indatverband
worden behandeld .
(2)Ditonderwerp valt onder hethoofdstuk EGKS enzal indatverband worden
behandeld .

-18-
b)Ermoetopwordentoegeziendat:
-deopdepreferentiële Landenvantoepassingzijndeovergangsmaatregelen
erniettoeleidendataandezelanden,opwelkgebieddanook,een
gunstigere behandeling wordttoegekend dandiewelkeopdeGemeenschap
inhaarhuidigesamenstelling wordttoegepast;
-deopdepreferentiële landenvantoepassingzijndeovergangsmaatregelen niet
"mindergunstig"zijn-afgezienvanenkeleophetniveauvandeGemeenschap
bestaandebijzondere regelingen-dandiewelkevooranderederdelanden
zijnvoorzien.Vooralookmogenvanafdedatumvantoetreding opde
preferentiële landengeenovergangsmaatregelen betreffende
kwantitatieve beperkingen wordentoegepastvoorproduktendienietaan
dergelijke beperkingen zijnonderworpen wanneerzijinSpanjeuit
anderederdelandenwordeningevoerd.
c)TenslottedientdeGemeenschap deaandachtvandeSpaansedelegatie
nogophetvolgendetevestigen :
-deovergangsbepalingen endegeldigheidsduur daarvanalsovereengekomen
tussendeGemeenschap enSpanjetenaanzienvandedoorSpanjeopdederde
landendiepreferentiële overeenkomsten metdeGemeenschap hebbentoete
passenregelingzullenlatermetdezelandenwordenbesprokenvolgens
dehierboven omschreven wijze;
-indeAktenvanToetreding zaleengemeenschappelijke verklaring vande
Gemeenschap enSpanjewordenopgenomen,waarinwordtgepreciseerd datde
Gemeenschapbijdeonderhandelingen overdemetvoornoemde derdelanden
tesluitenprotocollen alsonderhandelingsbasis deovergangsmaatregelen zal
nemenwelkeinditverbandbijdetoetredingsonderhandelingen betreffende
hetonderhavige hoofdstukzijnovereengekomen eninhetoverzichtvande
conclusies vandeconferentie opgenomen .
■■■/•••

-19-
DEEL II :AFZONDERLIJKE VOORSTELLEN
I.AUTONOME HANDELSPOLITIEK VAN DEGEMEENSCHAP
A.GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING VOOR DEINVOER
1.Invoer uit delanden die lidzijn van hetGATT endaarmee gelijkgestelde
landen ,andere dan depreferentiële partners enandere dan delanden met
staatshandel ,hierna genoemde "GATT-landen "(1)(2)
a)Algemene kwesties
-Standgunt_van_de_Gemeenschag
i) DeGemeenschap heeft erherhaaldelijk aanherinnerd dat decommunautaire
verworvenheden ter zake vastgelegd zijn bijVerordening nr.288/82van
5februari 1982 van deRaad (3)inzake degemeenschappelijke regeling voor de
invoer .
"DeGemeenschap gaat uitvan hetprincipe dat Spanje deze verordening
onmiddellijk bij detoetreding moet toepassen .DeGemeenschap sluit echter
niet uit datzonodig eenbeperkt aantal zeer gevoelige produkten bij wijze
vanovergang envolgens indeloop van deonderhandelingen vast testellen
uitvoeringsbepalingen opuitzonderingsli jsten worden ingeschreven .Indat
geval dienen dergelijke uitzonderingen plaats tevinden indevorm van
jaarlijkse contingenten die geleidelijk worden verhoogd totaan devolledige
liberalisatie van hetprodukt (4)."
ii)^"DeGemeenschap bevestigt haar herhaaldelijk terzake geuite standpunt
dat zij hetnoodzakelijk acht dat deSpaanse delegatie haar zospoedig moge­
lijk delijst van deprodukten mededeelt die inaanmerking komen voor de
liberalisatieregeling krachtens Verordening nr.288/82,waarvoor zij
■•■/■•a
(1)Verordening EEG nr.288/82van deRaad van 5februari 1982 inzake de
gemeenschappelijke regeling voor deinvoer .
(2)Deprodukten welke tenopzichte van hetGATT moeten worden geliberaliseerd
moeten datook tenopzichte van deoostëlijke landen die lidzijn van het
GATT ,enwelkrachtens detoetredingsprotocollen vandeze landen .
(3)Verordening nr.288/82vervangt Verordening nr.926/79waarnaar inde
eerste verklaringen van deGemeenschap wordt verwezen .
(4)Inzonderheid opblz .8en9vandocument CONF-E /3/82.

-20-
tijdelijke afwijkingen vandeLiberalisatie wenst teverkrijgen endat b1j
deze Lijst voor elkbetrokken produkt uitvoerige economische argumenten
worden gevoegd .Voorts moet deze Lijst voor elk produkt onder andere de
posten van hetGDT enzonodig deNimexe code vermelden (1)."
"DeGemeenschap wijst ertevens opnieuw opdat zij zich pasnadat
zijover deze inlichtingen -namelijk deuitzonderingsli jstvergezeld vaneen
gedetailleerde economische rechtvaardiging voor elkbetrokken produkt -beschikt
naonderzoek zal kunnen uitspreken over dekwestie van deeventuele in­
schrijving van eenbeperkt aantal zeer gevoelige produkten opeenuitzonderings -
Lijst ,bijwijze vanovergang envolgens indeloop van deonderhandelingen
vast testellen uitvoeringsbepalingen (1)."
-Standpunt van_Sganje
"Verordening (EEG )nr.288/82van deRaad inzake degemeenschappelijke
regeling voor deinvoer isop5februari 1982 gepubli ceerd ,ditwilzeggen
nadelaatste verklaringen over debuitenlandse betrekkingen ."
"DeSpaanse delegatie aanvaardt detoepassing ophettijdstip vande
toetreding vandegemeenschappelijke regeling voor deinvoer vanoorsprong
uit dederde landen inhetalgemeen ,zowel metbetrekking totdegeliberali­
seerde produkten alstotdeprocedurekwesties ,behoudens detijdelijke af­
wijkingen enovergangsmaatregelen dietussen debeide partijen worden over­
eengekomen ."
"DeSpaanse delegatie acht tijdens deovergangsperiode dehandhaving
vanuitzonderingen voor bepaalde gevoelige produkten noodzakelijk ;opdit
moment worden deinbijlage IvandeSpaanse verklaring van 4juni 1982 als
zodanig beschouwd (2)."
mmm/mmm
(1)Blz.8en9van document CONF-E /3/82
(2)Blz .7van document CONF-E /39/82

-21-
"Anderzijds kanSpanje deGemeenschap mededelen dat hetbezig ismet
hetbijwerken van deSpaanse voorschriften betreffende deinvoerregeling op
grond van deinVerordening (EEG )nr.288/82van deRaad vastgestelde
criteria (1)."
-Voorstellen van deCommissie (2)
V
i) Watdeongeveer 50produkten betreft waarvoor Spanje
bijwijze vanovergangsmaatregel kwantitatieve
beperkingen vraagt tenopzichte van deGATT-landen engelijkgestelde landen als
tijdelijke afwijking opdegemeenschappelijke regeling voor deliberalisatie van
deinvoer alsbedoeld inVerordening nr.288/82vandeRaad ,ishetdeCommissie
nogniet mogelijk deze verzoeken inoverweging tenemen ,daar deSpaanse delegatie
nog steeds geen speciale economische argumenten voor elk vandeze 50produkten
heeft aangevoerd .
ii) Het isreeds numogelijk devolgende opmerkingen temaken :naontvangst
van deSpaanse economische argumenten zaldeCommissie aandeRaad haar voor­
stellen overmaken over hetaantal produkten dat inaanmerking kankomen ,onder
voorbehoud datdeze produkten opcommunautair niveau tenopzichte van deGATT-
landen zijn geliberaliseerd .
iii)Voor dealdus bepaalde produkten stelt deCommissie voor dat deovergangs­
maatregelen devorm aannemen vanjaarlijkse contingenten ,geleidelijkverhoogd
meteenvast percentage ,endat deuitvoeringsbepalingen alsvolgt zouden zijn :
-debasiscontingenten worden over hetalgemeen vastgesteld inhoeveelheid ofanders
I
inwaarde uitgedrukt indeEuropese rekeneenheid (Ecu);
•••/•■■
(1)Cf.C0NF-E /39/82,blz .8
(2)Inovereenstemming metbepaling N°VIvanBijlage IIvandeActe van
Toetreding van1972 bevindt zich Gibraltar ,metbetrekking totderegeling
voor devrijmaking vandeinvoer indeGemeenschap ,indezelfde situatie
alsdelanden engebieden waarop verordening EEGn°288/82vantoepassing
is.Bepaalde spaanse maatregelen diethans vantoepassing zijn ,zouden in
ditopzicht problemen kunnen vormen .

V
-22-
-deindeToetredingsakte optenemencontingenten wordenberekendopgrond
vandegemiddelde SpaanseinvoervanelkbetrokkenproduktuitdeGATT-
LandentijdensdeLaatstedriejaarvoorafgaande aandeondertekening vanhet
Toetredingsverdrag vanSpanje;voordeprodukten waarmeeeenminiemeofte
verwaarlozen handelwordtgedrevensteltdeCommissievoordebasis-
contingenten voorheteerstejaarnadetoetreding opongeveer3%vande
Spaanseproduktievanbedoeldeproduktentestellen;
-hetminimalejaarlijkse verhogingspercentage voordezecontingenten bedraagt
20%voordecontingenten uitgedrukt inhoeveelheid en25%voordecon­
tingentenuitgedruktinEcu;dezepercentages geldensteedsoverhetbijge­
werktevolumevanhetvoorgaandecontingent;
-indiengedurende detoepassingsduur vandezeovergangsmaatregelen de
verrichteinvoerindeloopvantweeopeenvolgende jarenminderwasdan
90%vanhetopengestelde contingentheftSpanjedecontingenten voorde
betrokkenprodukten op;
-detoepassingsduur vandezeovergangsmaatregelen wordtbeoordeeld aande
handvanafdoendeeconomische argumenten;zodoendeisdegeldigheidsduur
vandemaatregelen nietnoodzakelijkerwijs evenlangalsdievandeover­
gangsmaatregelen vantarifaireaard;opheteindevandetoepassingsduur
vandeovergangsmaatregelen inkwestieisdeinvoervandebetrokken
produktenvollediggeliberaliseerd .
b)Specifieke kwesties
Japan
-StandpuntvandeGemeensçhap
Herhaaldelijk heeftdeGemeenschap haarstandpuntterzakegepreciseerd,
metnamenoginhaarverklaring C0NF-E/3/82van28januari1982,luidendeals
volgt:

"WatdekwestievandeopJapantoetepassenregelingbetreftheeft
deGemeenschap notagenomenvandeSpaanseverklaringdat"deSpaanse
delegatiedeproduktenzalaangeven...waarvoorkwantitatieve beperkingen
tenopzichtevanJapanzullenwordengehandhaafd "(CONF-E/57/81,blz.8).
DeGemeenschapbevestigtopnieuwhetdoorhaarterzaketotuiting
gebrachtestandpuntinhaarverklaringvan25november1980,datnogsteeds
actueelis,namelijk:
"WatbetreftderegelingtenopzichtevanJapan,blijftdeGemeenschap
volledigbijhaarstandpuntzoalsditisuiteengezet inhaarverklaring van
22april1980inzakedithoofdstuk,weergegeven indocumentC0NF-E/19/80,
blz.11en12.ZijwijsterdeSpaansedelegatieopnieuwopdatzijspoedig
gegevenswensttekrijgenoverdemomenteelbestaandebijzondereregeling
tenopzichtevanJapanendathetvanbelangisdatdedoorhaarnodig
geachteverzoeken,nauwkeurigomschreven engemotiveerd,wordeningediend"
(CONF-E/63/80,blz.7).
-StandpuntvanSganie
Inhaarverklaring C0NF-E/39/82van4juni1982heeftdeSpaanse
delegatiehieropalsvolgtgeantwoord :
"WatbetreftderegelingtenopzichtevanSpanjewenstdeSpaanse
delegatiehetverzoekvandeGemeenschap ominlichtingen betreffende het
bestaanvaneenregelingmetditlandtebeantwoorden .Inditverbanddeelt
zijmededatermomenteelopJapaneenregelingvanbeperkteinvoerwordt
toegépastvooreenkleineraantalproduktendandatvandelijstenAenB
vandeOvereenkomst tussenSpanjeenJapanvan1966.Dezesituatiezaltot
uitingkomenindeinpunt13vermeldebijwerking vandeSpaansevoorschriften .

DeSpaansedelegatieLegtdeLijstenAenBalsbijlage2voor,
waarinbegrependethansgeldendebeperkingen voordeinvoervanJapanse
produkteninSpanje."
-Voorstel_van_de_Comrrn ss^e
Metbetrekkingtothethonderdtal produkten (diesomsovermeerdere
tariefposten lopen),waarvoorSpanjealleentenopzichtevanJapan,aan­
vullendekwantitatieve beperkingen zoukunnenvragenalstijdelijkeaf­
wijkingopdegemeenschappelijke liberalisatieregeling vandeinvoervolgens
Verordening nr.288/82vandeRaad,wenstdeCommissiehetvolgendecommen­
taarteleveren:
a)DitSpaanseverzoekvindtenkeleenprecedentinhetkadervande
toetreding vanPortugal;geziendehistorische achtergrond vanhetstelsel
-hetbestaanvaneenbilaterale overeenkomst tussendebeidelanden
sedert1966-datmomenteeldoorSpanjeopdeinvoeruitJapanwordt
toegepast,heeftdeCommissie eendergelijkideeinprincipenietonaan­
vaardbaargeacht.
b)Spanjeheeftalsbijlage2bijhaarverklaring CONF-E/39/82delijsten
AenBingediend,waarindebeperkingen dieSpanjetenopzichtevanJapan
toepastzijnbegrepen :lijstAbevatdeproduktenwaarvoorSpanjeinvoer-
vergunningen toekentvoorzoverdeinvoergeenschadeberokkent aande
Spaanseproducenten (92metnamegenoemdeprodukten waaraanhethele
hoofdstuk 73moetwordentoegevoegd);lijstBomvat17produktenwaarvoor
Spanjegeeninvoervergunningen verstrekt.
c)DeSpaansedelegatieheeftnietgedefinieerd welkeprodukten
effectieftenopzichtevanJapanonderbeperkingstaan;Spanjemoetduspre­
ciserenvoorwelkeproduktenhetbijwijzevanovergangsmaatregel omkwanti­
tatievebeperkingen verzoekt,metdienverstandedatdelijstingeengeval
meerprodukten magbevattendandiewelkethansinSpanjetenopzichtevan
Japanonderbeperkingstaan.

d)DeSpaanseverzoeken,waarmeezowat170produkten gemoeidzoudenkunnen
zijn,waarvan130opcommunautair niveaugeliberaliseerd ,kunnenthansdoor
deCommissie nognietinoverweging wordengenomen,daardeSpaansedelegatie
nogsteedsgeenspecialeeconomische argumenten voorelkvandebetrokken
produktenheeftaangevoerd,nochdelijstvandeteweerhouden produkten
heeftgepreciseerd .Deintedienenargumenten moetenvoortshetverband
aantonentussendeinvoeruitJapanendegevolgendiedezeheeftvoorde
produktie enwerkgelegenheid indeverschillende sectoren.
e)Naontvangst enanalysevandeterzakedienendeSpaanseargumenten
voordeproduktenwaarvoortenopzichtevanJapanwerkelijkinvoerbeperkingen
geldenzaldeCommissie deRaadhaarvoorstellen overmakeninzakehet
aantalproduktendatinaanmerking kanwordengenomen,opvoorwaarde dat
dezeprodukten opcommunautair niveautenopzichtevanJapanzijngelibera­
liseerd.Aangezien hetmoeilijkisdezebeperkingen ophetniveauvanhet
GATTteverdedigen,dienendergelijke beperkingen slechtsinredelijke
matetewordentoegepast.

-26-
2.Invoer uit deLanden met staatshandel (1)(2)
-Standgunt_van_de_Gemeenschag
i) DeGemeenschap heeft erherhaaldelijk aanherinnerd datde
communautaire verworvenheden terzake vastgesteld zijn bijdein
voetnoot 2vermelde verordeningen vandeRaad inzake degemeenschappe­
lijke regeling voor deinvoer uit landen met staatshandel (1).
"DeGemeenschap gaat uitvan hetbeginsel dat Spanje deze
verordening vanaf detoetreding dient toe tepassen .DeGemeenschap
sluit echter niet uitdat zijeenbeperkt aantal zeer gevoelige pro-
dukten ,indien nodig ,bijwijze vanovergangsmaatregel enonder
tijdens deonderhandelingen vast testellen voorwaarden ,opuitzonderings -
lijsten zalplaatsen .Dergelijke uitzonderingen zouden indat geval de
vorm moeten aannemen van jaarlijkse contingenten diegeleidelijk worden
verhoogd tot aan detotale liberalisatie van hetprodukt ."
ii)"DeGemeenschap bevestigt haar herhaaldelijk geuite standpunt dat
deSpaanse delegatie haar zospoedig mogelijk delijst moet meedelen van
deprodukten dievoorkomen inVerordening (EEG )nr.925/79,Verordening
(EEG )nr.2532 /78 (endewijzigingen daarop )enVerordening (EEG)
nr.3449 /80 (enwijzigingen )waarvoor zijtijdelijke afwijkingen van
deliberalisatie wenst teverkrijgen (met denodige economische
argumenten );bovendien moet deze lijst onder andere voor elkprodukt de
aanduidingen inGDT-code enzonodig indegelden Nimexe-code bevatten (3)."
"DeGemeenschap beklemtoont opnieuw "dat zij zich pas naontvangst
enbestudering van deze gegevens kanuitspreken over eeneventuele
opneming ,bijwijze vanovergangsmaatregel enonder detijdens de
■■■/■•a
(1)China enRoemenië vallen hieronder .
(2)Verordening (EEG)vandeRaad nr.1765 /82voor delanden metstaatshandel .
Verordening voor China nr.1766 /82;Verordening voor Roemenië nr.3449 /80
gewijzigd bijnr.3799 /81.
(3)CONF-E /19/79;C0NF-E /29/81,blz .6;CONF-E /3/82,blz .12-13 .

-27-M
onderhandelingen vast testellen voorwaarden ,van eenbeperkt aantal zeer
gevoelige produkten opeenuitzonderingsli jst."
iii ) "Het ligt namelijk niet indebedoeling van deGemeenschap dedoor
deSpaanse delegatie gesuggereerde benadering tevolgen dieerin bestaat
deSpaanse verzoeken omtijdelijke afwijkingen afteleiden uit een ver­
gelijking tussen deSpaanse nationale lijst van tenopzichte van de
landen metstaatshandel geliberaliseerde produkten endelijsten van
produkten indeVerordeningen (EEG )nr.925/79en2532 /78 (enwijzigingen )".
*
iv) "Inditverband vestigt deGemeenschap erdeaandacht vandeSpaanse
delegatie opdat deVerordeningen nr.925/79en2532 /78vóór 30juni 1982
zullen worden herzien deGemeenschap behoudt zich danookdemogelijk­
heid voor opdevraagstukken inverband metdeze verordeningen terug te
komen (1)."
-Standpunt van Spanie
Dedelegatie van deGemeenschap heeft hetvoornemen tekennen gegeven
deVerordeningen (EEG )nr.925/79en2532 /78teherzien door deze vóór
30juni 1982 tevervangen door nieuwe verordeningen met een zelfde opzet
alsVerordening (EEG )nr.288/82.Zijnerzijds isSpanje bezig met het
bijwerken van devoorschriften vanalgemene aard betreffende zijn invoer -
regelingen ,waarbij ook devoorschriften vantoepassing opdelanden met
staatshandel worden onderzocht ."
"DeSpaanse delegatie bevestigt dat zij inieder geval bereid isvanaf de
/
toetreding deophetmoment van detoetreding bestaande gemeenschappelijke
regeling voor deinvoer vanprodukten vanoorsprong uit delanden met staats -
handel toe tepassen ,behoudens detijdelijke afwijkingen enovergangsmaat­
regelen welke overeengekomen zullen zijn ."
"Inditverband acht deSpaanse delegatie hetnoodzakelijk tijdens de
overgangsperiode tenopzichte van delanden metstaatshandel eenuitzonderings -
lost tehandhaven voor bepaalde gevoelige produkten dieopcommunautair
niveau geliberaliseerd zijn ,waarbij eenonderscheid wordt gemaakt tussen
(1)Cf.CONF-E /3/82,blz .12en13

-28-
dievanVerordening (EEG)Nr.2532/78(endewijzigingen daarop)en *■
■ιdievanVerordening (EEG)nr.925/79,welkeverordeningen nuterzake
vankrachtzijn.DeSpaansedelegatiezalbinnenkort dezelijstovermaken en
dekwantitatieve plafondsopgevendiebilateraal opdelandenmetstaatshandel
vantoepassingzijnvanafhettijdstipvandetoetreding voordeprodukten
waarvoorinvoerbeperkingen permanentzullenwordengehandhaafd (1)."
-Voorstel_van_de_Comrrn ssie
i)WatdeproduktenbetreftwaarvoorSpanjehetvoornemenheeftomtijdelijke
kwantitatieve beperkingen teverzoekentenopzichtevandelandenmetstaats-
handelalstijdelijkeafwijking opdegemeenschappelijke regelingtotlibera-
lisatievandeinvoeralsbedoeldindeinvoetnota(2),opblz.26genoemde
verordeningen ,ishetdeCommissienietmogelijkdezeverzoekeninoverweging
tenemenzolangdeSpaansedelegatie deuitzonderingsli jstvandeprodukten
vermeldopblz.10vanhaardocumentCONF-E/39/82,alsmededespecifieke
economische argumenten voorelkvandebetrokkenprodukten,nietheeft
ingediend.
Wanneernaontvangst vandeproduktenlijstendeSpaanseeconomische
argumenten sommigevandezeargumenten dedienstenvandeCommissieovertuigend
lijken,zaldeCommissie deRaadhaarvoorstellen overleggen betreffende het
aantalproduktendatzoukunnenwordenweerhouden,opvoorwaarde datdeze
produkten opcommunautair niveautenopzichtevandelandenmetstaatshandel
zijngeliberaliseerd .
ii)Voordealdusvastgestelde produktensteltdeCommissievooropdezelfde
wijzetewerktegaanalswerdvoorgesteld voordeGATT-landen inhetalgemeen,
metdienverstande evenweldatdeCommissiedaarwaardeSpaanseinvoeruit
delandenmetstaatshandel miniemofteverwaarlozen isvoorstelt debasis-
contingenten voorheteerstejaarnadetoetreding opcirca1%vande
nationale Spaanseproduktievastteleggen.
(1)CONF-E/39/82,blz.9en10

-29-
*
lil)DeGemeenschap dient erdeSpaanse delegatie opmerkzaam optemaken
datSpanje deregeling vankwantitatieve beperkingen die hetthans ten
opzichte vandelanden met staatshandel toepast voor alle produkten die na
detoetreding van Spaanse zijde tenopzichte van deGATT-landen inhetalge­
meen enJapan inhetbijzonder aankwantitatieve beperkingen onderworpen blijven
zalmoeten handhaven .Deze kwantitatieve beperkingen ,dieminstens even lang van
kracht zullen blijven als deperiode die zalworden overeengekomen voor de
overgangsmaatregelen tenopzichte vanalle GATT-landen enJapan ,zouden als
volgt gehanteerd moeten worden :
-dehierboven omschreven overgangsregeling wordt toegepast opalle produkten
die nadetoetreding van Spaanse zijde aankwantitatieve beperkingen zijn
onderworpen tenopzichte van deGATT-landen inhetalgemeen enJapan inhet
bijzonder endie door deGemeenschap tenopzichte van delanden met staats -
handel reeds zijn geliberaliseerd ;
-voor deprodukten die door deGemeenschap tenopzichte van delanden met
staatshandel niet zijn geliberaliseerd isSpanje daarentegen niet verplicht
debasiscontingenten geleidelijk teverhogen ,noch deze tenopzichte van
voornoemde landen opheteinde van detoepassingsduur van deovergangs­
maatregelen teliberaliseren C1).
iv)DeCommissie preciseert inditverband datopSpanje met deverplichting
rust tenopzichte van delanden met staatshandel opnieuw beperkingen inte
voeren voor deprodukten die tenopzichte van deze landen reeds zijn
geliberaliseerd endiealleen tenopzichte vanJapan nog aanbeperkingen
zijn onderworpen .
■■■/■■■
(1)Metuitzondering van deprodukten die,daar zijtenopzichte van het
GATT geliberaliseerd zijn ,ditookmoeten zijn tenopzichte van de
oostelijke landen welke lid .zijn van hetGATT ,enwelkrachtens de
toetredingsprotocollen van deze landen tot het GATT .

-30-
3.Controle-envnjwanngsmaatregelen
" *
-StandpuntvanSpanje
Volgenshaarverklaring CONF-E/39/82kandeSpaansedelegatieinstemmen
methetdoordedelegatievandeGemeenschap inhaarlaatsteverklaringvan
29januari1982(1)ingenomenstandpuntdatSpanjevanafdetoetredingberoep
kandoenophetbepaaldeinVerordening (EEG)nr.288/82van"toezichten
vrijwaring"(2).
"DeSpaansedelegatieisvanmeningdatdevóórdetoetredingdoor
Spanjetoegepastecontrole-ofvrijwaringsmaatregelen indeloopvandeinterim-
periodedienentewordengeanalyseerd,teneindedewijzevantoepassingdaarvan
metingangvandetoetredingovereenkomstig decommunautaire voorschriften te
preciseren;ditzoueensoepeleovernamevandecommunautaire voorschriften
mogelijkmaken,enhettreffenvanspoedmaatregelen metdeverstoringdie
hieruitvoorhetvlotteverloopvandehandelsbetrekkingen voortvloeit onnodig
maken(2)."
-Voorstellen vandeComrnss2&(3)
OphetSpaanseverzoekdatdedoorSpanjevóórdetoetredingtoegepaste
controle-envrijwaringsmaatregelen indeloopvandeinterimperiode zouden
moetenwordenonderzocht mogedoordeGemeenschap eengunstigantwoordworden
gegeven.
DeCommissieisnamelijkvanmeningdat,indienSpanjeakkoordgaat,de
gegrondheid vanhetSpaanseverzoekvóórdetoetredingkanwordenonderzocht,
metinachtneming vanhetvolgendecommentaar :
-ditonderzoekmagingeengevalleidentoteenvervangingvandeprocedures
vaninformatie enoverlegalsbedoeldinVerordening vandeRaad(EEG)
nr.288/82ennr.1765/82,welkemoetenplaatsvinden voordatenigecontrole-
ofvrijwaringsmaatregel wordengetroffen;
•■•/■■•
(1)Cf.doc.CONF-E/3/82,blz.9b)i).
(2)Cf.doc.CONF-E/39/82,blz.8,alinea14.
(3)DezemaatregelgeldtzowelvoordeGATT-landenalsvoordelanden
metstaatshandel .

-inelkgevalherinnertdeCommissieeraandatbijdedesbetreffende
verordening hetbeginselwerdingevoerddatdevaststelling van
maatregelen vantoezichtofvrijwaringsmaatregelen dientteworden
voorafgegaan dooreenonderzoekopcommunautair niveau.Inprincipekan
deCommissieechterpasnadetoetredingoverdebenodigdebevoegdheden
beschikken omtenaanzienvandebelanghebbende Spaansepartijendit
onderzoekuittekunnenvoeren.
4.Algemeneaspecteninverbandmetdetoepassingtenopzichtevanalle
derdelanden
a)DeaandachtvandeSpaansedelegatiedienttewordengevestigdop
demogelijkheid dattijdensdeinterimperiode degemeenschappelijke libera-
lisatieregelingen kunnenwordenuitgebreid.DeCommissieverklaartdienaan­
gaandedatzijineendergelijkgevalbereidismetSpanjeinoverlegte
treden.Zonderenigetoezeggingtekunnendoenmetbetrekkingtotde
resultatenvandergelijkeberaadslagingen zoudeGemeenschap deSpaanse
delegatiemoetenverzekerendatzij,teneindenaarbehorenrekeningte
kunnenhoudenmetdeeventueleproblemenvanSpaansezijde,samenmetSpanje
zorgvuldigzalonderzoeken ofdeopnemingvaneenniet-geliberali seerd
produktindegemeenschappelijke liberalisatieregeling gevaaroplevert
voorernstigemoeilijkheden ineenofandereSpaanseindustriëlesectorof
inbepaaldegebiedeninSpanje.
DeCommissiewenstoverigensnogmaalsteverklarendat,indiende
Gemeenschap zoubesluitendegemeenschappelijke liberalisatieregeling vóórde
ondertekening vandeAktenvanToetredinguittebreiden,Spanjevéórdeze
datumaltijdnogdemogelijkheid heeftinhetkadervandeconferentie
verzoeken omovergangsmaatregelen diezijeventueelnodigzouachteninte
dienen.

»r»r
-32-
b)DeCommissiewenstbovendien denadrukteLeggenophetfeitdat
opalleproduktenwaarvoorSpanjegemachtigd zouwordenvoorlopig
tenopzichtevandeGemeenschap restrictieve maatregelen
tehandhaven,analogemaatregelen kunnenwordentoegepasttenopzichte
vanderdelandenenzulkstenminste voordezelfdeperiodealsdie
welkevoordeGemeenschap geldt.Zijpreciseert eveneensdat,wanneerde
desbetreffende produkten nochinSpanjenochindeGemeenschap zouden
wordengeliberaliseerd ,Spanjeaanheteindvandeperiodegedurendewelke
tenopzichtevandeGemeenschap overgangsmaatregelen kunnenwordentoege­
past,tenaanzienvanderdelandengeenenkeleverplichting zouhebbende
contingenten teverhogenofdedesbetreffende produktenteliberaliseren .
5.Gebruikteprodukten enprodukten vantweedekwaliteit
-Standpunt_van_de_Gemeensçhag
Inhaarverklaring CONF-E/3/82van29januari1982vermeldde de
Gemeenschap opditpunthetvolgende :
a)DeGemeenschap heeftmetaandachtdeverklaring vandeSpaanse
delegatievan27april1981(C0NF-E/30/81)bestudeerd waarindeze"het
noodzakelijk achttevoorzienineentijdelijkeregelingkrachtenswelke
Spanjetijdensdeovergangsperiode debepalingen vandewetgeving"vermeld
inhaarverklaring "inzakedeinvoervangebruikteproduktenofprodukten
vantweedekwaliteit zoukunnenblijventoepassen.Dezeafwijkingzoueen
algemenetoepassing moetenhebben".
b)"NaafloopvanditonderzoekmerktdeGemeenschap opdathetSpaanse
verzoektweeledigisendatzijhetvolgendestandpunt kaninnemen:
•■•/•••
/

-33-
m
i)Over hetalgemeen merkt deGemeenschap opdat dedoor deSpaanse
delegatie gegeven omschrijving van ditsoort produkten ("gebruikte
goederen ,gerestaureerde goederen ,goederen afkomstig uituitverkoop -
ofliquidatievoorraden ofomandere redenen inwaarde verminderd ,
evenals partijen ongeregelde goederen ofgoederen van tweede
kwaliteit ")buitengewoon ruim isendoor eenoverigens moeilijk te
voorkomen gebrek aannauwkeurigheid aanleiding kangeven totzeer
rekbare interpretaties .
»V­
ii)Inhetbijzonder :
1.wordt met hetSpaanse verzoek indeeerste plaats beoogd voorlopig ,
voor een beperkte periode ,eenafwijking van algemene aard tever­
krijgen waarbij Spanje zouworden toegestaan hetstelsel van
invoerliberalisatie niet toetepassen opeenprodukt waarvoor ,
als hetnieuw is,eendergelijke liberalisatieregeling geldt .
DeGemeenschap onderstreept dat hetniet juist zouzijn een
dergelijke algemene afwijking bijvoorbaat optenemen ,enerzijds
wegens bovengenoemde moeilijkheid bij deomschrijving van de
produkten enanderzijds omdat decommunautaire wetgeving oplossingen
kanbieden voor alle problemen die zich inditverband zouden
kunnen voordoen ,metname door hetinstellen vanmaatregelen van
toezicht ofvrijwaringsmaatregelen voor bepaalde gebruikte produkten
ofprodukten van tweede kwaliteit krachtens Verordening nr.926/79
ofdeverordening die deze vervangt ."
■*■/•••

-34-r"
DeGemeenschapisvanmeningdateventueeltoetepassen
tijdelijkeafwijkingenslechtsbetrekking mogenhebbenopeen
zeerbeperktaantalproduktendieherkenbaarzijnalsgebruikte
produktenofproduktenvantweedekwaliteit.Dezeverzoeken om
tijdelijkeafwijkingen moetenmetgedetailleerde economische
argumenten wordengestaafd;
2.heefthetSpaanseverzoekindetweedeplaatstotdoeleen"soortgelijke
regelingtotstandtebrengenalsdiewelkewordtbedoeldbij
artikel16,lid2,subf)vanVerordening nr.926/79vandeRaadvan
8mei1979"(CONF-E/30/81,bladzijde3)vooreenaantal,produkten
waarvandelijstisopgenomenindebijlagebijdeSpaanseverklaring
endieapriorials"gevoelig"wordenbeschouwd.
DeGemeenschap merktindeeersteplaatsopdatsommigevandeze
produktenonderhetEGKS-Verdrag vallen(hoofdstuk73vanhetGDT).
Dezeproduktenmoetendusinhetspecifiekekadervandezesectorworden
behandeld.DeGemeenschapisderhalvevanplaninhetkadervanhet
EGKS-hoofdstuk laterophetSpaanseverzoekinverbandmetdezeprodukten
terugtekomen,tenaanzienwaarvanzijhaarstandpuntvollediginberaad
houdt.
WatdeandereinhetSpaanseverzoekvervatteproduktenbetreftachtde
Gemeenschap hetnodigdatdeSpaansedelegatiehaarinhetkadervan
decontactenvantechnischeaardtussendeskundigen vandedienstenvan
deCommissieendeskundigen vandeSpaansedelegatiezospoedigmogelijk
gedetailleerde economische argumentendoettoekomenterstavingvanhaar
verzoek.
Eerstnadatzijhetresultaatvandezecontactenheeftkunnenbestuderen
zaldeGemeenschap instaatzijnzichtezijnertijduittespreken
overdevraagofhetwerkelijkonontbeerlijk iseenafwijkingvastte
stellenvooreenzeerbeperktelijstvanprodukten-diekunnenworden
aangemerktalsgebruikteproduktenofproduktenvantweedekwaliteit-
ingevolgedebepalingenvanVerordening nr.926/79ofdeverordening
diedezevervangt."
.../...

-35-
4
-Standpunt_van_Sganje
Volgensverklaring CONF-E/39/82,"neemtdeSpaansedelegatienota
vandeinhoudvandecommunautaire verklaring CONF-E/3/82metbetrekking
totgebruikteproduktenenproduktenvantweedekwaliteit,inantwoord
op'deSpaanseverklaringvan27april1981dienaangaande (C0NF-E/30/81).
Teneindedestandpunten vandetweedelegatieszoveelmogelijktotelkaar
tebrengendientSpanjeindenavolgendealinea'seennieuweformulering
vanzijnverzoekin,alsooknadereinlichtingen metbetrekkingtotde^
laatsteverklaring vandeGemeenschap .
DeSpaanseomschrijving vangebruikteproduktenenproduktenvan
tweedekwaliteit (1)isvantamelijkdescriptieve aard,indiezindat
zoveelmogelijkdetailsoverdezeproduktenwordenverstrektenhetniet
debedoelingiseenextensieveinterpretatie tegevenopgrondwaarvanindit
conceptelkproduktzouwordenopgenomendatvolgensdebevoegdeautoriteiten
bijinvoeraaneencontrolezoumoetenwordenonderworpen .Bovendienwordt
nochindeoudecommunautaire Verordening nr.926/79nochindenieuwe
nr.288/82tervervangingdaarvannauwkeurigomschrevenwelkeprodukten „
alsgebruikteproduktenwordenaangemerkt.
DeSpaansedelegatietoontzichnogmaalsongerust,zoalsditreeds
invoorafgaande verklaringen,metnameindievan27april1981,totuit­
drukkingwerdgebrachtovereenplotselinge wijzigingvandeinvoerregeling
voordezeprodukten.Dezebezorgdheid houdtbovendienverbandmethetfeit
datgebruikteproduktenopdeSpaansemarkttenopzichtevandecommunautaire
marktwordenovergewaardeerd enmetdeverschillen vantechnologische aard
tussenhetSpaanseenhetcommunautaire produktiestelsel waardooropde
Spaansemarktbelangrijkeverstoringen teweegzoudenkunnenwordengebracht.
Dezeverstoringen kunnenzichzowelbijhetintracommunautaire verkeer
alsbijdeinvoeruitderdelandenvoordoen".
■■■/■■■
(1)Gebruiktegoederen,gerestaureerde goederen,goederenafkomstiguit
uitverkoop-ofliquidatievoorraden ofomandereredeneninwaarde
verminderd,evenalspartijenongeregelde goederenofgoederenvan
tweedekwaliteit.

-36-
"WatdeinvoeruitderdeLandenbetreftachtdeSpaansedelegatie
het,teneindehaarverzoekenopditgebiedtothetminimumtekunnfrl
beperken,noodzakelijk datdedoorSpanjevastgestelde bepalingen omde
invoervandeondernavolgendepostenenhoofdstukken vermeldegoederen
aaneenspecialegoedkeuringteonderwerpen doorlopend (1)-ingevolge
deministeriële resolutievan12december1972-wordengehandhaafd :
gebruiktevoorwerpen,machinesenapparatenofnieuwewelkeinslechte
staatverkerenofvantweedekwaliteitzijn,ofongeregelde goederen."
A.Gebruiktegoederenofmeuwewelkeinslechtestaatverkeren :
-Spaansetariefpost (ST)
-ST
-ST
-ST
-Hoofdstukken
-ST
-ST
-Hoofdstuk
-ST40.11.80.2;40.11.80.3
63.01
73.12.63;73.13.41
73.24
84,85,86en87
89.01;89.02;89.03
90.17
93
97.01;97.02;97.03
B.Goederenvantweedekwaliteitofongeregelde goederen
ST
ST
ST40.11.21
51.01;51.02;51.03;51.04
56.01;56.02;56.03;56.04
DeSpaansedelegatiestaatterbeschikking vandedelegatievan
deGemeenschapternaderebestudering vanallevraagstukken diezichop
ditgebiedzoudenkunnenvoordoenwaarbijzijbereidisuitgebreidere
gegevensteverstrekken methetoogopdestavingvandeSpaanseverzoeken
inhetkadervancontactenvantechnischeaardtussendeskundigen vande
dienstenvandeCommissieendeSpaansedelegatie."
••■/•■■
(1)Overeenkomstig hetbepaaldevanartikel19,lid2,subf)van
Verordening (EEG)nr.288/82.
/

-37-
-Voorstel_vande_Comfrnssi_e
i)DeCommissienamnotavandedoorSpanjeaangevoerde argumenten om
nadetoetredingeenspecialeinvoerregeling temogenhandhavenvoor
bepaaldegebruikteproduktenvantweedekwaliteit.
n)DeCommissiemerktmetvoldoening opdatinverklaring CONF-E/39/82
"denieuweversievanhetSpaanseverzoeknietmeertotdoelheeft,voorlopig,
vooreenbeperktetijdsduur,eenafwijkingvanalgemeneaardvasttestellen
waardoorSpanjehetstelselvanliberalisatie vandeinvoernietmeerhoeft
toetepassenopdeproduktendie,wanneerzijnieuwzijn,ondereenderge­
lijkeliberalisatieregeling zoudenvallen"(1).
iii)BovendienwenstdeCommissiehetinbovenaangehaaldeverklaring
CONF-E/3/82(2)uitgedrukte standpuntvandeGemeenschap nogmaalste
bevestigen.
iv)DeCommissiebrengtinherinnering datbijVerordening vandeRaad
(EEG)nr.288/82ineendergelijkeuitzondering isvoorzienvooreenzeer
beperktaantalgebruikteproduktenofnieuwewelkezichinmindergoede
staatbevinden.
Overigenswerdgeenenkeleafwijkingvandealgemeneregelsvastgesteld
voorproduktenvantweedekwaliteitofvoorongeregeld goed.
DeCommissieisvanmeningdateenmeergedetailleerd onderzoekdientte
wordenverrichtnaardeuitwerkingdiedezebijzondereregelingzoukunnen
hebbenopdeinvoervandetextielprodukten diehierbijbetrokkenzoudenzijn.
Bovendienlijkthetgewenstdat,alvorensdeCommissieeendefinitief
standpunttenaanzienvandezepunteninneemtSpanjehaarinkennisstelt
vandedetailsvandezeregelingenvandegegevensdiedeuitwerkingvan
dezeinvoeropdeSpaansemarktaantonen(d.w.z.omvangvandeinvoerper
produktinkwestieenoverhetgeheel,prijzen,schadewelkeaandeSpaanse
produktiewordttoegebracht...).Dezevoorwaarde werddoordeGemeenschap
reedsinhaarverklaring CONF-E/3/82geformuleerd .
v)AlleenindatgevalzullendedienstenvandeCommissieinstaatzijndit
probleemtijdenscontactenvantechnischeaardmetdeSpaansedelegatieuitte
diepen.
mmmfmmm
(1)ZieC0NF-E/30/81.
(2)Biz.34,punt2

-38-
B.COMMUNAUT AIRSTELSELVANALGEMENE PREFERENTIES
-Standpunt_van_de Gemeensçhap
Inhaarlaatsteverklaring CONF-E/3/82van29januari1982luiddehet
standpuntvandeGemeenschapalsvolgt:
"DeGemeenschapbevestigtnogmaalshaarstandpuntdatzijreedsherhaalde
malenheeftweergegeven enwellaatstelijkinhaarverklaringvan
27april1981,metnamedat"Spanje",bijtoetreding,hetcommunautaire
stelselvanalgemenepreferenties zoalshetopdiedatumzalbestaan
integraalzalmoetentoepassen (CONF-E/29/81)
"DeGemeenschap namterkennisdatdeSpaansedelegatiezichongerusttoont
tenaanzienvandewerkingssfeer vanhetcommunautaire stelselvanalgemene
preferenties .Zijmerktopdat,vanafhetmomentwaaropSpanjelidvande
Gemeenschap zalzijn,depreoccupaties vanditlandhetzelfdegewichtinde
schaalzullenleggenalsdievandeandereLid-Staten (1)."
-Standpunt_van Sganje
"DeSpaansedelegatiezal,zodradetoetredingeenfeitis,hetbe­
staandecommunautaire stelselvanalgemenepreferenties tenbehoevevande
ontwikkelingslanden toepassen.DeSpaansedelegatiewenstechterdeaandacht
tevestigenopdeingrijpende gevolgendieeenvolledigeenonmiddellijke
toepassing,bijtoetreding,vandeinditstelselvastgelegdetariefafbraak
voordeSpaanseeconomiezouhebben,rekeninghoudendmethetontwikkelings­
niveauvansommigevandelandendievanditstelselgebruikmaken,hetwelk
overeenkomt metdatvanSpanje(2),endehuidigematevantariefbescherming
dieopdeinvoeruitdezelandenvantoepassingis(3)."
■••/•■■
(1)InantwoordopdeSpaansevragentenaanzienvanLatijns-Amerika
(2)InverbandhiermedeherinnertdeSpaansedelegatieeraandatSpanje
gebruikmaaktvanhetstelselvanalgemenepreferenties datdoor
sommigelandenwordttoegepast.
(3)ZieCONF-E/39/82,blz.16.

-39-
"Zelfs met deze werkelijkheid voor ogen isSpanje bereid het
maximum aantal concessies toe testaan dat indevoorafgaande Toetredings -
verdragen werd vastgelegd .DeSpaanse delegatie zalderhalve ,watde
tariefafbraak voor delanden dievan hetSAPgebruik kunnen maken betreft ,
dedouanerechten afschaffen ineen zelfde tempo envolgens eenovereenkomstig
tijdschema alsvast testellen voor deintracommunautaire tariefafbraak .
DeSpaanse delegatie merkt inditverband opdatdeze landen geen gunstigere
behandeling zullen verkrijgen dandiewelke opdeLid-Staten wordt toege­
past (1).
Inverband met het feit dat indepraktijk detoepassing van het
meerjarenprogramma voor algemene preferenties aanveranderingen onderhevig
isennahet reeds uitgevoerde programma met dediensten van deCommissie
tehebben bestudeerd ,wenst deSpaanse delegatie deze contacten vantechnische
aard metgeregelde tussenpozen tekunnen voortzetten zodat zijover geactuali­
seerde gegevens metbetrekking tot het stelsel kanbeschikken .
DeSpaanse delegatie gaf dewens tekennen dat het stelsel van
algemene preferenties van deGemeenschap -gezien dehuidige structuur van
hethandelsverkeer tussen Lat ijns-Ameri kaenSpanje -opzoruim mogelijke
wijze wordt toegepast opdelanden van Lati jns-Ameri ka,zoals reeds werd
vermeld indeSpaanse verklaring dietijdens dezevende vergadering van
deconferentie opministerniveau van 16maart 1981 werd ingediend (2)."
mmm/mmm
(1)Zie doc .CONF-E /57/81,blz .18,punt 32enCONF-E /39/82,blz .17.
(2)Ziedoe .CONF-E /18/82,blz .11,envolgende enCONF-E /39/82,blz .17.

-40-
-Voorstelvan_deCommissi_e
i)DeCommissiesteltvoordatSpanjezodradetoetredingeenfeitis
hetSAP,zoalshetopdiedatumzalzijnopgesteld,volledigtoepastmet
dienverstandedatdelandenwelkevanhetSAPgebruikkunnenmakengeen
gunstigerebehandeling ondergaandandiewelkeopdeLid-Staten wordt
toegepast (toepassing vande"buffer"-regeling ).
ii)Watdetariefafbraak voordelandendievanhetSAPgebruikkunnen
makenbetreftzalSpanjederhalve,uitgaandevanhetdoorSpanjetenopzichte
vandeGemeenschap toegepasteniveauvandouanerechten ,overgaantotaf­
schaffingvandezerechtenvolgenseenzelfdetempoentijdschemaals
overeentekomenvoordeintracommunautaire tariefafbraak .
iii)DedienstenvandeCommissiezijnbereidallecontactenvantechnische
aardteonderhouden welketertoelichting vanhetSAPnodigmochtenzijn.
•■•/•■•
/

-41-
II.CONTRACTUELE HANDELSPOLITIEK VANDEGEMEENSCHAP
A.DEPREFERENTIELE OVEREENKOMSTEN VANDEGEMEENSCHAP
V
1.LANDENVANDEEVA
-Standgunt_van_de_Gemeenschag
DeGemeenschap wijstnogmaalsophaarstandpunt,zoalszijditherhaalde
malenenlaatstelijk inhaarverklaring CONF-E/3/82uiteenzette,metbetrek­
kingtotdeEVA-landen (alsookhetautonomepreferentiële stelseltengunste
vandeFaeröer),namelijk :
"Vanafdedatumvantoetreding zalSpanjedevrijhandelsovereenkomsten tussen
deGemeenschap endeEVA-landen moetentoepassen enzijneigenovereenkomst
metdezelandenopzeggen.
Inhetgevalvaneventueleovergangsmaatregelen methetoogopdeafschaf­
fingvandeinvoerrechten tussenSpanjeendeGemeenschap,wijstdeGemeen­
schapernogmaalsopdatineendergelijkgevaleveneens overgangsmaat­
regelendienentewordenvastgesteld voordeafschaffing doorSpanjevande
invoerrechten tenopzichtevandeEVA-landen teneindetevoorkomendat
SpanjedeEVA-landen gunstigerbehandelt dandeGemeenschap .Bijdergelijke
overgangsmaatregelen zourekeningmoetenwordengehoudenmetdiewelke
eventueelinhetkadervandeDouane-unie enhetvrijeverkeervangoederen
indeindustriële sectorzoudenwordenvastgesteld (C0NF-E/63/80).Methet
ooghieropverwijstdeGemeenschap naarhetstandpuntdatzijinhaarver­
klaringCONF-E/67/81van26oktober1981overhethoofdstuk Douane-unie in­
nam.Zijsteltderhalvevoordatdetoepassingsduur vandedesbetreffende
overgangsmaatregelen alsookhettempovandetariefafbraak identiekzullen
zijnmetdiewelkeinhetkadervandeDouane-unie enhetvrijeverkeervan
goederenindeindustriële sectorwerdenvastgesteld."
DeGemeenschap bevestigtbovendien nogmaalsdat"zijzichophetpunt
steltdatdeanderebepalingen vandezeovereenkomsten ,metnamedieophet
gebiedvankwantitatieve invoerbeperkingen enmaatregelen vangelijkewer­
king,bijtoetreding,opSpanjezullendienentewordentoegepast"(C0NF-E/63/80).

-42-
-Standpunt vanSganie
DeLaatsteSpaanseverklaring CONF-E/39/82van4juni1982Luidtals
volgt:
Spanjeondertekende in1979metdeEVA-landen eenvrijhandelsovereenkomst
dieop1juli1980vankrachtwerdenmetsommigeEVA-landen,eenreeks
bilaterale akkoorden inzakelandbouwprodukten (1).
DeSpaansedelegatieherhaaltdatzijzichakkoordverklaart metdetoe­
passingvanvrijhandelsovereenkomsten voorindustriële produktentussende
Gemeenschap endeEVA-landen,zodradetoetreding eenfeitis.Menzal
echterdenodigeovergangsmaatregelen dienenvasttestellenmethetoogop
deafschaffing,doorSpanje,vandeinvoerrechten endekwantitatieve be­
perkingenwelkeopindustriële produktenvandeEVA-landen wordentoegepast,
teneindetevermijdendatdeLid-Staten mindergunstigwordenbehandeld
dandezelanden.DeSpaansedelegatiegaatermeeakkoorddatdetoepassings-
duurvandezeovergangsmaatregelen ,alsookhettempovandetariefafbraak ,
identiekmoetenzijnmethetgeeninhetkadervandeDouane-unie enhet
vrijeverkeervangoederenindeindustriële sectorwerdvastgesteld .
Voorenkelegevoeligeprodukten evenwel,tenaanzienwaarvandeEVA-landen
bijzonderconcurrerend zijnenwaarvandelijstinbijlageIIIvandeze
verklaringisopgenomen,achtdeSpaansedelegatiehetnoodzakelijk ineen
langereovergangsperiode tevoorziendandievoordealgemenetariefafbraak
enverzoektzijomdeinstelling vanjaarlijkseindicatieve "plafonds"per
land,bijoverschrijding waarvandeopderdelandentoepasselijke douane-
rechtenovereenkomsti gdenavolgende bepalingen weerkunnenwordeningevoerd :
a)Dedoorde"plafonds"gedektehoeveelheden dienengelijktezijnaanhet
gemiddelde vandetijdensdelaatstevierjaarvoorafgaand aandetoe­
treding,waarvoorstatistieken beschikbaar zijn,gerealiseerde invoer.
•■•/■••
(1)Portugalkomthierbijniettersprakeaangezienhethandelsverkeer
tussenSpanjeenditlandgedurende deovergansperiode ineenlater
stadiumvandeonderhandelingen zalwordenbehandeld.Ophetmoment
zijndecommerciële eneconomische relatiestussenSpanjeenPortugal
geregeldbijdeVrijhandelsovereenkomst van1979,waarbijvoorPortugal
tenaanzienvanzijnbetrekkingen metSpanjeeenpreferentiële behandeling
werdingesteld.

-A3-
b)Dehoeveelheden welke onder deze "plafonds "vallen zullen jaarlijks met
5%worden verhoogd .
c)Wanneer gedurende twee opeenvolgende jaren deinvoer waneenaaneen i'
"plafond "onderworpen produkt minder isdan90%vandevastgestelde
hoeveelheid ,zalhetprodukt inkwestie niet meer onder deze speciale
regeling vallen .
d)Inhetgeval vanernstige conjuncturele moeilijkheden zalhetmogelijk
zijn het "plafond "datmetdeonmiddellijk voorafgaande periode over­
eenkomt tehandhaven .
e)Delijst vandeprodukten welke aanindicatieve "plafonds "zijn onderwor­
penkantijdens deovergangsperiode worden ingekort .
f)Zodra hetvoor deinvoer vaneeninditstelsel opgenomen produkt vast­
gestelde "plafond "isbereikt ,kanhetopderde landen toepasselijke GDT
inwerking worden gesteld .
g)Deze "plafonds "zullen aanheteind vandevoor deze gevoelige produkten
vastgestelde overgangsperiode verdwijnen .
DeSpaanse delegatie acht hetnoodzakelijk deze regeling ,diereeds
indevrijhandelsovereenkomsten welke in1972 door deGemeenschap met
EVA-landen werden opgesteld voorkomt ,tehandhaven .Zijstelt eveneens voor
datdeargumenten die,pergeval ,ditverzoek rechtvaardigen door deskun­
digen vandeSpaanse delegatie envandediensten vandeCommissie grondig
zullen worden onderzocht .
-Voorstel_van_de_Comrrnssi_e
a)Dehandelsbetrekkingen metSpanje metdeEVA-landen zullen nadetoetreding van
ditland inelkgeval moeten worden gebaseerd opdevrijhandelsovereen -
komsten diedeGemeenschap metdeze landen heeft gesloten .
Erzullen aanpassings -enovergangsprotocollen bijdeze overeenkomsten
dienen teworden vastgesteld aangezien Spanje hetproces vantarief -
afbraak inhetkader van deEVAniet heeft voltooid (1).
■- i– mmm!mmm
(1)Zieinheteerste deel debladzijden 9tot 11.

b)Ongeachtdeovergangsmaatregelen diezoudeni<urtft«r^itta»i|*»»^tateLd
zalSpanje,wanneerhetLidvandeGemeenschap zalzijngeworden,aan
deEVA-landengeengunstigerebehandeling kunnentoekennenenevenmin
vandezelandeneengunstigerebehandeling verkrijgen dandiewelkede
anderelandenvandeGemeenschap aanSpanjetoekennenofvanditland
verkrijgen.'*
c)Inhetlichtvandezealgemenebeginselen wenstdeCommissie
haarstandpuntalsvolgttoetelichten:
c..1)Tariefmaatreaelen
DeCommissiewensternogmaalsdenadrukopteleggendatSpanje,vanaf
dedatumvantoetreding,devrijhandelsovereenkomsten tussendeGemeen­
schapendeEVA-landen zoumoetentoepassen,zijneigenovereenkomst
metdeEVAzoumoetenontbindenendedouanerechten tenopzichte
vandedesbetreffende landenafschaffen,ondervoorbehoudvanpassende
overgangsmaatregelen .GezienhetfeitdattenaanzienvanSpanjeen
deGemeenschap overgangsmaatregelen werdenoverwogenmetbetrekking
totdeafschaffing vandeinvoerrechten,vermeldtdeCommissienog­
maalsdatheteveneensgewenstzalzijnovergangsmaatregelen vastte
stellenvoordeafschaffing doorSpanjevandeinvoerrechten tenop­
zichtevandeEVA-landenzodatwordtvermedendatSpanjedeEVA-landen
gunstigerbehandeltdandeGemeenschap .Dergelijkeovergangsmaatregelen
zoudenidentiekmoetenzijnmetdiewelkezoudenwordenvastgesteld in
hetkadervandeDouane-unie enhetvrijeverkeervangoedereninde
industriëlesector.DeCommissieverwijstinditverbandnaarhet
standpuntdatzijinhaarmededelingoverhethoofdstukDouane-unie
heeftgeformuleerd enwaarineenovergangsperiode vanvijfjaarwerdge­
pland(1)(2).
•■■/■••
(1)Doe.COM(82)271 van6mei1982,bladzijde8puntb:
"b)InditlichtbeziensteltdeCommissievoor(zonderdatdemogelijk­
heidvaneenbespoediging wordtuitgesloten )tebepalendatdeafschaf­
fingvandedouanerechten tussendeGemeenschap enSpanje,alsookde
aanpassingvanhetSpaansedouanetarief aanhetgemeenschappelijk douane-
tariefinzesjaarlijksetermijnenplaatszalvinden.Tedieneindestelt
zijvoordatdedoordeGemeenschap enSpanjeuittevoerentariefwijzi­
gingenovereenkomstig hetvolgendeschemaplaatszullenvinden:
1maartvanheteerstejaar(jaarwaarinhetToetredingsverdrag vankracht
wordt)
1januarivanhettweedejaar"
1januarivanhetderdejaar"
1januarivanhetvierdejaar"
1januarivanhetvijfdejaar"
1januarivanhetzesdejaar
(2)Zieookopmerkingopblz.10,2dealinea.20%
20X
15%
15%
15%
15%
)

f Xt
_45_
-Bovendien stelt deCommissie voor ,hetSpaanse verzoek omvoor bepaalde
gevoelige produkten "een langere overgangsperiode vast testellen dan
dievoor deaLgemene tariefafbraak "(1)(2),aftewijzen .,,
-DeCommissie sluit daarentegen niet apriori demogelijkheid uit dat
eenonderzoek wordt ingesteld naar de"eventuele instelling van jaar­
lijkse indicatieve plafonds per land "(1)tijdens dealgemene periode
(5jaar )voor detariefwi jzigingen tenopzichte van deEVA,opvooi–
waarde datSpanje voor elkgevoelig produkt inkwestie gedetailleerde
argumenten vaneconomische aard verstrekt tenaanzien van elkEVA-land
datvoor deze overgangsmaatregelen inaanmerking zou kunnen komen .In
elk geval kandeCommissie het stelsel van indicatieve plafonds slechts
voor een zeer beperkte lijst vangevoelige produkten ,dienaar behoren
wordt gestaafd ,aanvaarden .
-DeCommissie kan devoorschriften inverband met deinstelling van
plafonds ,zoals door deSpaanse delegatie voorgesteld ,niet aanvaarden
endringt erop aan dat deze voorschriften totinstelling vaneventuele
indicatieve plafonds ineen later onderhandelingsstadium worden vast­
gesteld .
c.2)Kwanti tatieveinvoerbeperkingen
DeCommissie wenst nogmaals het standpunt van deGemeenschap tebevesti­
genvolgens hetwelk zijuitgaat van hetbeginsel dat deandere bepa­
lingen van deEVA-overeenkomsten ,met name die ophetgebied van kwanti­
tatieve invoerbeperkingen enmaatregelen van gelijke werking ,zodra de
toetreding een feit isopSpanje dienen teworden toegepast met dien
verstande datSpanje deEVA-landen niet gunstiger behandelt dan deGe­
meenschap .
Inelk geval brengt deCommissie inherinnering dat dekwantitatieve
beperkingen dietenopzichte van deGemeenschap zullen worden vastge­
steld eveneens ten aanzien van alle derde landen dienen teworden toe­
gepast .
m9m/mmm
(1)CONF-E /39/82,bladzijde 28
C2)Zieeerste deel ,bladzijde 9tot 11

-46-
DeCommissiesteltderhalvevoordattenopzichtevandeEVA-landen,
zoalstrouwenstenopzichtevanalleanderederdelanden,analogeover­
gangsmaatregelen wordentoegepast Cenvoordezelfdeprodukten)alsdie
•/• 1
welketenaanzienvandeGemeenschap wordentoegepast.
Alleanderekwantitatieve beperkingen dienenechterbijtoetreding,ten
opzichtevandeEVA-landen,tewordenafgeschaft .
2.LANDENVANHETMIDDELLANDSE-ZEEBEKKEN
-Standpuntvande_Gemeensçnap
Inhaarverklaringen CONF-E/19/79enC0NF-E/63/80gingdeGemeenschap
uitvanhetbeginseldatSpanjevanafdetoetredingsdatum deassociatie-of
samenwerkingsovereenkomsten vandeGemeenschap metdelandenvanhet
Middellandse-Zeebekken ,zoalsdezeovereenkomsten opdetoetredingsdatum van
Spanjezullenzijnopgesteld,zalmoetentoepassenevenalselkeandereover­
eenkomstdiedoordeGemeenschap inditgebiedvóórdetoetreding vanSpanje
zouwordengesloten.
-Standpunt_van Sganj_e
Volgensverklaring CONF-E/39/82zouSpanjemetingangvandetoetreding
endoormiddelvanpassendeprotocollen,watdeinhoudvanditonderhande-
lingshoofdstuk (1)betreftdeovereenkomsten metdeMiddellandse-Zeelanden
moetentoepassen.Teneindedegoedkeuring vandezeovereenkomsten opharmo­
nieuzeensoepelewijzetedoenplaatsvinden zalSpanjedeindeverschillen­
deovereenkomsten vastgelegde tariefconcessiesinhetzelfde tempovolgens
eenzelfdetijdschema toepassenalsvastgesteld voordeintracommunautaire
tariefafbraak .Spanjezalingeengevalopdezelandeneengunstigere behan­
delingtoepassen danopdehuidigeLid-Staten nocheenmindergunstigebehan­
delingdandiewelkeopderdelandenwordttoegepast".
■■•/■■■
(1)DeSpaansedelegatieherinnerteraandatzijmetbetrekkingtotlanabouw-
produkten haarstandpuntheeftgeformuleerd indeverklaring van
26januari1982,CONF-E/4/82,bladzijde 21en22,b2.
!

Wat detijdelijke afwijkingen endeovergangsmaatregelen betreft die
inhetkader van deonderhandelingen over dekwantitatieve invoerbeperkingen
zullen worden vastgesteld alsook demaatregelen vangelijke werking ,zalV
Spanje opdeMiddellandse-Zeelanden ,gedurende deovergangsperiode ,dezelfde
behandeling toepassen als opdeandere derde landen ."
telvan_de_Comrrn ssi_e
a)Inleiding
Elke overgangsregeling dieinhetkader vandithoofdstuk ,zoals gedefiniëe
indocument CONF-E //82van21.06.82 ,isopgenomen ineenovereenkomst met
preferentiële handelspartners vandeGemeenschap zallater metdeze partner
moeten worden besproken (1)(2).
b)Aangelegenheden inverband mettariefpreferenties
b.1)DeCommissie stelt voor dat Spanje met ingang van dedatum van toetre­
ding decommunautaire bepalingen opditgebied overneemt enbijgevolg
dedouanerechten tenopzichte van depreferentiële landen inkwestie
afschaft ,met dien verstande dat opdeze landen geen gunstigere behan­
deling wordt toegepast dan opdeLid-Staten (toepassing van de"buffer "-
regeling ).
b.2 )Deduur van deze overgangsregeling enhettempo waarin detariefafbraak
voor dedesbetreffende produkten plaatsvindt zullen derhalve identiek
moeten zijn methetgeen tenopzichte van deGemeenschap werd overeenge­
komen .
b.3 )Derechten zullen aan heteind van detoepassingsduur van dedesbetref­
fende overgangsmaatregel volledig moeten zijn afgeschaft .
b.4)Deaandacht van deSpaanse delegatie zoumoeten worden gevestigd ophet
feit datdeGemeenschap aandelanden waarop depreferentiële overeen­
komsten worden toegepast (mediterrane landen enlanden van deOvereen­
komst vanLomé )tariefpreferenties heeft toegekend voor bepaalde in­
dustriële produkten van dehoofdstukken 1tot 24 (produkten die niet
onder bijlage IIvanhetVerdrag vanRome vallen ).Indien voor deze
produkten deSpaanse rechten tenopzichte vandeGemeenschap geleidelijk
worden afgeschaft ,magSpanje depreferentiële landen geen gunstiger
behandeling toekennen dan derest van deGemeenschap .
mmm/mmm
(1)Ditgeldt ookvoor deEVA-landen endeOvereenkomst vanLomé .
(2)Zie eerste deel .

-48-
c)Kwantitatieve invoerbeperkingen
c.1 )DeCommissie kanhetSpaanse standpunt volgens hetwelk tijdens detoe -:
passingsperiode van deovergangsmaatregelen opdemediterrane landen de­
zelfde behandeling zalworden toegepast alsopdeandere derde landen C1)
niet aanvaarden .
c.2 )DeCommissie gaat uitvan hetbeginsel dat debepalingen van deprefe -
rentiële overeenkomsten ophetgebied vankwantitatieve beperkingen bij
invoer enmaatregelen vangelijke werking zodra detoetreding een feit
isopSpanje dienen teworden toegepast ,metdien verstande datSpanje
opdepreferentiële landen van het Middel landse-Zeebekken geen gunstigere
behandeling toepast danopdeGemeenschap .DeCommissie isnamelijk van
mening dat inelk geval opdeprodukten die tenaanzien van deGemeenschap
aankwantitatieve beperkingen zijn onderworpen overeenkomstige maatre­
gelen moeten worden toegepast tenopzichte van alle derde landen ,met in­
begrip van depreferentiële landen .
c.3)DeCommissie kan erdus akkoord mee gaan dat tenopzichte van depre-
ferentiële landen ,zoals trouwens tenopzichte van alle andere derde
landen ,dezelfde overgangsmaatregelen worden toegepast alsdiewelke in
hethoofdstuk Douane-unie tenopzichte van deGemeenschap-werden vastge­
steld .Vanaf dedatum vantoetreding dienen echter alle andere kwanti­
tatieve beperkingen tenaanzien van delanden van het Middel landse-Zee -
bekken teworden afgeschaft .
■••/■■•
(1)IndeSpaanse verklaring wordt niet duidelijk uiteengezet omwelke derde
landen het gaat .
!

-49-
3.LANDEN VAN DEOVEREENKOMST VAN LOME
"§tandgunt_van_de_Gemeenschag
Inhaar verklaringen ging deGemeenschap uitvan hetbeginsel dat
Spanje vanaf dedatum vantoetreding deOvereenkomst EEG-ACS dieopdie da­
tum van' kracht zalzijn zalmoeten toepassen (1).
Volgens haar verklaring CONF-E /39/82van 4juni 1982 "zaldeSpaanse
delegatie vanaf dedatum vantoetreding endoor middel van hetterzake
dienende protocol ,wat deinhoud van hetonderhavige onderhandelingshoofdstuk
betreft ,detussen deGemeenschap endeACS-landen gesloten Overeenkomst van
Lomé IItoepassen .Ten einde deaanvaarding van genoemde overeenkomst op
harmonieuze ensoepele wijze tedoen verlopen ,zalSpanje dehierin vervatte
tarief concessies inhetzelfde tempo envolgens eenovereenkomstig tijdsschema
alsovereengekomen voor deintracommunautaire tariefafbraak toepassen .Spanje
zal ingeen geval opdeze landen eengunstigere behandeling toepassen dan op
dehuidige Lid-Staten noch eenminder gunstige behandeling dan diewelke op
deandere landen wordt toegepast ".
"Aangenomen kanworden datdeze aanvaarding eveneens betrekking heeft
opderegeling diedoor deGemeenschap opdeoverzeese landen engebieden
(OLG )wordt toegepast .
Tenaanzien vandetijdelijke afwijkingen endeovergangsmaatregelen
dieinhetkader vandeonderhandelingen ophetgebied vankwantitatieve
invoerbeperkingen enmaatregelen vangelijke werking zullen worden vastge­
steld zalSpanje opdeACS-landen tijdens deovergangsperiode dezelfde be­
handeling toepassen alsopdeandere derde landen ."
(1)Eneveneens deniet-contractuele preferentiële regeling tengunste
vandeoverzeese landen engebieden (OLG )

-50-*"■Mm»*##'' 1
GezienhetfeitdatSpanjebijzonderebetrekkingen onderhoudt metde
RepubliekEquatoriaalguineevertrouwtdeSpaansedelegatiedathetcommunau­
tairebeleidtenaanzienvandeACS-landenopzodanigewijzezalwordenge­
voerddatmetdezesituatierekeningkanwordengehouden,dezebetrekkingen
kunnenwordengehandhaafd enontwikkeld en,inhetkadervandevergroteGe­
meenschap,kunnenwordenuitgebreid.
Ingevolgeartikel10vandetweedeOvereenkomst vanLomézouSpanje
totinbijzonderheden kenniswensentenemenvanhetdouanetarief ende
handelsregelingen dieopditmomentdoorelkderACS-landenwordentoegepast
opdeinvoervangoederenuitdeLid-Staten vandeGemeenschap .
DeSpaansedelegatiezougaarnevernemenhoehetCentrumvoorIndustriële
Ontwikkeling functioneert enwelkedepraktischeresultatenhiervanzijnzodat
zijoppassendewijzedeactiviteiten kanvoorbereiden dieSpanjeopditge­
biedeventueel zouwillenontwikkelen .
TenslottezoudeSpaansedelegatieeveneenstotindekleinstedetails
willenvernemenwelkemateriëleorganisatie werdingesteldvoordeuitvoering
vandefinanciële entechnischesamenwerking tussendeGemeenschap ende
ACS-landen.Methetooghieropzoudewederzijdseuitwisseling vanvoorlichting
dienentewordenbevorderd,vooraltenopzichtevandieACS-landen waar
Spanjeinbelangrijke matebijdraagttotderespectieve economische ensociale
ontwikkeling."
-Voorstel_van_de_Commi_ssi_e
a)MetbetrekkingtotdeOvereenkomst vanLoméisdeaanpakvandeCommissie
tenaanzienvanzoweldetariefmaatregelen alsderestrictieve invoer-
beperkingen dezelfdealsdiewelkebovenstaand werduiteengezet voorde
landenwelkedeelnemenaandepreferentiële overeenkomsten vanhet
Middellandse-Zeebekken .
b)WatEquatoriaalguineebetreft,ditlandheeftdeOvereenkomst vanLome
reedsondertekend endeCommissiezietnietgoedwatdeSpaansedelegatie
nogmeerzoukunnenverlangen.
c)MetbetrekkingtotdedoordeSpaansedelegatiegevraagdeinlichtingen
overdebepalingenvanartikel10vandetweedeOvereenkomst vanLoméen
hetCentrumvoorIndustriële Ontwikkeling,steltdeCommissievoor
hierovercontactenvantechnischeaardtedoenplaatsvinden .

-51-
B.COMMUNAUTAIR BELEIDOPHETGEBIEDVANFINANCIËLE SAMENWERKING •.*.
1.5eEuropeesOntwikkelingsfonds
-Standpunt_van_de _Gemeenschap
Inhaarverklaring CONF-E/29/81bevestigde deGemeenschap haar
standpuntdat"Spanjevanafdetoetreding zaldeelnemen aandefinanciering
vandeverplichtingen vandeGemeenschap zoalsdieopdedatumvantoetreding
vanSpanjebestaan,ongeachtofhetbestaandeverplichtingen betreftdie
opdedatumvantoetreding vanSpanjenogvantoepassingzijndanwel
nieuweverplichtingen diedeGemeenschap inmiddels zouzijnaangegaan".
"HieruitvolgtdatSpanjewanneerhettoetreedtvóirhetverstrijken
vandeOvereenkomst vanLomézalmoetendeelnemen aandefinanciering van
het5eEOF."
-Standpunt_van _Spanje
"WatdebijdragevanSpanjeinhetEuropeesOntwikkelingsfonds (EOF)
inhetkadervandeOvereenkomst vanLoméIIbetreftenrekeninghoudend
metdevermoedelijke datumvandetoetreding vanSpanjetotdeEuropese
Gemeenschappen endegeldigheidsduur vangenoemdeovereenkomst ,isde
Spaansedelegatie vanmeningdatSpanjedienttewordenvrijgesteld vande
stortingvanzijneventuelebijdrageuithoofdevanhet5eE0F(1)."
-Voorstel_yan_de_Cgmnn§5i §
a)DeCommissieisvanmeningdatSpanjevanafdetoetreding deopdeze
datumbestaandecommunautaire bepalingen tenaanzienvandeverplichtingen
vandeGemeenschap moetovernemen,ongeachtofhetbestaandeverplichtingen
betreftdieopdedatumvantoetreding vanSpanjenogvantoepassingzijn
danwelnieuweverplichtingen diedeGemeenschap inmiddelszouzijnaangegaan.
(1)ZiedocumentCONF-E/39/82,blz.31,alinea51.

-52-t.<-*
b)Watdeverplichtingen vandeGemeenschap dieuitanderebronnen
dandebegroting vandeGemeenschap ofdeeigenmiddelenvandeEIB
wordengefinancierd betreft,zalSpanjemetingangvandetoetredingsdatum ^
viazijnnationalebegroting aandefinanciering vandergelijkeverplichtingen
moetendeelnemen .
c)HieruitvolgtdatdeCommissievanmeningisdat,wanneerdetoetreding
vanSpanjeplaatsvindt vóórhetverstrijken vandeOvereenkomst vanLoméII,
Spanjeaandefinanciering vanhet5eEOFzalmoetendeelnemenvolgens
latervasttestellenvoorschriften .
d)AangezienSpanje,onmiddellijk natoetreding,zalmedewerken aanalle
maatregelen inzakefinanciële samenwerking vandeGemeenschap zalditland
bijtoetreding dezelfdemogelijkheden alsdeandereLid-Staten hebbentotde
leveringvandienstenengoederenbijtedragen,ongeachtofdezelevering
wordtgefinancierd uitdebegroting vandeGemeenschap danweluitdeeigen
middelen vandeBankofhetEOF.
2.Omvangvandeteverlenensteun
"andgunt_yan_de_Gemeen schag
Inhaarverklaring CONF-E/19/79van12.12.1979 maaktedeGemeenschap
hetvoorbehoud zichtijdensdekomendetoetredingsonderhandelingen uitte
sprekenoverdeeventueleaanpassing-inverbandmetdetoetreding van
Spanje-vandeomvangvandeteverlenensteunzoalsdezewerdvastgesteld
bijdebestaandefinanciële protocollen dieopdedatumvantoetreding
nogvantoepassing zoudenzijnofvannieuweverplichtingen diedoorde
Gemeenschap vóórdetoetreding vanSpanjezoudenwordenaangegaan.
-Voorstel_yan_de_Commjss_ie
DeCommissiesteltvoorhaarstandpuntineenlaterstadiumvande
onderhandelingen bekendtemaken.
■•■/•••
/

-53-
III.ANDEREVRAAGSTUKKEN
A.TOEPASSING VANARTIKEL115VANHETEEG-VERDRAG ENVANHETVRIJEVERKEER
-Standpunt vandeGemeenschap
Inhaarverklaring CONF-E/3/82van29januari1982vermeldde de
Gemeenschap hetvolgende :
"DeGemeenschap beschouwthetSpaanseverzoekom"eenmachtiging dievoor
eenreeksproduktenineenswordtverleend,daardeformelemotivering
vooralledezelfdezouzijn"alsonaanvaardbaar evenalshetoorspronkelijke
Spaanseverzoekom"automatische afwijking"vanhetprincipevanhetin
hetvrijeverkeerbrengen.
DeGemeenschap wijsternamelijkop-zoalszijditreedsinhaar
verklaringen betreffende hethoofdstukDouane-unie envrijverkeervan
goederenindeindustriesector deed-datdetoetreding vanSpanje
"alsgevolgzalhebbendathetcriterium vanhetvrijegoederenverkeer
-inhetkadervanhethandelsverkeer vandeuitgebreide Gemeenschap -
eveneenszalwordentoegepast opproduktenuitderdelandendieineen
Lid-staat vandeuitgebreide Gemeenschap (artikelen 9en10vanhet
EEG-Verdrag )(1)inhetvrijeverkeerzijngebracht".Iedereafwijking
vanhetcommunautaire grondbeginsel ,dievanalgemeneaardenprealabel
zouzijn,zoudanook"instrijdzijnmetdemeestfundamentele regels
vaneenDouane-unie (2)."
Dekwestievaneventueleverleggingen vanhethandelsverkeer die
economische moeilijkheden kunnenveroorzaken ofverergeren moetworden
opgelostdoortoepassing vanartikel115vanhetEEG-Verdrag (2).
DeGemeenschap legteropnieuwdenadrukopdatinditartikelwordt
bepaalddatmaatregelen totafwijkingvanhetinhetvrijeverkeerbrengen
(1)Ziedocumenten CONF-E/8/79,blz.5,CONF-E/11/79,blz.5met
betrekkingtotdeDouane-unie .
(2)ZiedocumentC0NF-E/47/80,blz.8eneveneensdocumentCONF-E/67/81,
blz.36metbetrekkingtotdeDouane-unie .

pergevaldoordeCommissiemoetenwordentoegestaan enzoweinig
mogelijkverstoringen vandeGemeenschappelijke Marktmogenveroorzaken .
DeGemeenschap preciseert evenweldataangezien,zoalshetHofheeft
verklaard,"debijartikel115veroorloofde afwijkingen 1..striktmoeten
wordengeïnterpreteerd entoegepast",deCommissieslechtsmachtigingen
magverlenenopuitdrukkelijk verzoekvandebetrokkenLid-Staten enaan
dehandvaneeneconomischdossierwaaruitpergevalkanwordenopgemaakt
welkeeconomische moeilijkheden deinvoerinhetvrijeverkeerkan
veroorzaken ofverergeren.Hethandhaven,tijdenseenovergangsperiode ,
vankwantitatieve beperkingen vandeinvoervaneenofanderprodukt
vormtopzichzelfgeenvoldoendemotivering inditverband.
Bovendien kanpaswordenbeoordeeldinwelkegevallenerreëelgevaar
bestaatvoorverlegging vanhethandelsverkeer nadatdetoepassingsduur
vaneventueleovergangsmaatregelen zalzijnvastgesteld enderegeling
voordetariefafbraak tussenSpanjeendeLid-Staten endeaanpassing
vanhetSpaansedouanetarief aanhetGemeenschappelijk Douanetarief zal
zijnopgesteld (CONF-E/29/81,blz.15en16).
-Standpunt_van _Spanje
DeSpaanseverklaring CONF-E/39/82luidtalsvolgt:
"DeSpaansedelegatieherhaaltdatzijdetoepassing vandeartikelen 9en10
vanhetEEG-Verdrag opinhetvrijeverkeergebrachtegoederenaanvaardt.De
Spaansedelegatie wenstechterdattenaanzienvanbepaaldeproduktendie
doorSpanjebijwijzevanovergangsmaatregel zijnuitgesloten vande
communautaire liberalisatieregeling enonderworpen zijnaankwantitatieve
beperkingenbijinvoeropdeSpaansemarktevenalstenaanzienvandiewelke
nietzijnopgenomenindeverbintenissen diedeGemeenschap ingevolge
overeenkomsten metdezelandenofgroepenvanderdelandenheeftaangegaan,
demogelijkheid wordtgeschapendatopdezeprodukten deregelingvoorhet
inhetvrijeverkeerbrengennietwordttoegepast."

-55-
"DeSpaanse delegatie isvanmening datdeopneming indeToetredingsakte
vanbepaalde overgangsmaatregelen tenopzichte vanderde landen opzichzelf
eenduidelijke aanwijzing isdatdevrije invoer opdeSpaanse markt van ;
debetrokken produkten eenverstoring vandeze markt teweegbrengt .
Derechtvaardiging vandeze overgangsmaatregelen valt dussamen metde
redenering datdeze produkten uitgesloten dienen teworden van deregeling
inzake hetvrije verkeer .
Bovendien geschiedt deinvoer inSpanje vanprodukten vanoorsprong
uit derde landen die thans schade toebrengt aan deSpaanse markt dikwijls
viaandere communautaire landen waar deze derde landen hunhandelsorganisaties
hebben gecentraliseerd .
DeSpaanse delegatie acht hetdanooknodig dat,hoewel het
beginsel vandevrije in-enuitvoer vangoederen die invrij verkeer gebracht
zijn (artikelen 9en10van hetVerdrag van Rome )dient teworden nageleefd ,
tijdens deovergangsperiode maatregelen worden vastgesteld waardoor verleg -
gingen van hetverkeer vanprodukten vanoorsprong uitderde landen kunnen
worden vermeden endewerking van deGemeenschappelijke Markt zomin
mogelijk wordt verstoord .
Gezien het feit dat inartikel 115 van hetVerdrag van Rome inhet
bestaan vandeze maatregelen isvoorzien ,meent deSpaanse delegatie dat
voor deprodukten die bij invoer opdeSpaanse markt aankwantitatieve
beperkingen zijn onderworpen envoor deandere produkten die niet onder de
door deGemeenschap metderde landen tot stand gebrachte verbintenissen
vallen ,objectieve voorwaarden moeten worden vastgesteld waardoor de
produkten tenaanzien waarvan zich van tevoren omschreven omstandigheden
voordoen kunnen worden uitgesloten van deregeling inzake hetvrije verkeer .
Deze omstandigheden zullen per geval moeten worden bestudeerd enindeAkten
vanToetreding worden opgenomen zodat Spanje via demeest geschikte procedure
kanworden gemachtigd tijdens deovergangsperiode depassende overgangs­
maatregelen tehandhaven .Met hetooghierop isdeSpaanse delegatie van
mening dat hetdienstig zouzijn contacten vantechnische aard teonderhouden
tervaststelling van dedesbetreffende procedure ."

-56-·'* 'ΤΒφΐ"ΤΓ"' Ν
-Voorstel vandeCommJ_s_sj_e î: ?
DeCommissie stelt voor dat deGemeenschap haar inhaar vorige
verklaringen inzake buitenlandse betrekkingen ingenomen standpunt handhaaft ,
d.w.z .datdetoepassing door deCommissie van debijartikel 115van
hetverdrag vastgestelde bepalingen toereikend zalzijn omdegevallen
vanverlegging van hethandelsverkeer waardoor moeilijkheden vaneconomische
aard zouden kunnen worden teweeggebracht teverhelpen .IndeAkten van
Toetreding zalbijgevolg geen enkele speciale bepaling worden opgenomen .
ANDORRA
-Standpunt van deGemeenschap
Wat deregeling van hethandelsverkeer met Andorra betreft worden de
inlichtingen die deSpaanse delegatie hierover heeft verstrekt thans bestudeerd
teneinde hetvraagstuk van hethandelsverkeer metAndorra inhetjuiste
licht tekunnen bezien rekening houdend met hetverzoek van deSpaanse delegatie
om,nadetoetreding "devigerende handelsregeling tussen Spanje en
Andorra "(1)tekunnen handhaven .
"Inverband hiermede bevestigde deGemeenschap herhaalde malen haar
standpunt dat zij zich demogelijkheid voorbehoudt zich later uit tespreken
over hetvraagstuk van dehandelsregeling tussen enerzijds Andorra en
anderzijds Frankrijk enSpanje (1)."
-Standpunt_van _Spanje
"DeSpaanse delegatie heeft indiverse verklaringen (2)haar standpunt
inzake dehandelsbetrekkingen metAndorra uiteengezet ,welke verklaringen
vergezeld gingen vangedetailleerde gegevens ."
mmm!mmm
(1)Ziedocument CONF-E /3/82,blz .14,punt 4.
(2)Ziedocument CONF-E /39/82,blz .12,punt 5.

-57-** l £*
"DeSpaanse delegatie wacht afwelk standpunt deGemeenschap zal in­
'"• 1/ ? >
nemen ,aangezien deze zich demogelijkheid voorbehoudt later eenuitspraak
tedoen over hetvraagstuk van dehandelsregeling tussen Andorra enerzijds
enFrankrijk enSpanje anderzijds ."
"DeSpaanse delegatie hoopt eveneens zospoedig mogelijk degevraagde
inlichtingen teontvangen metbetrekking tot hethandelsverkeer ,zowel recht­
streeks verkeer alsdoorvoer /van Andorra met deandere Lid-Staten zodat
zijeenalgemeen overzicht kanverkrijgen vandehandelsbetrekkingen van
Andorra met deandere Lid-Staten alsook vandewettelijke bepalingen waaraan
ditverkeer onderworpen is."(1)
-Standpunt vande_Çomim ssie
1. Hethandelsverkeer tussen Frankrijk enSpanje enerzijds enAndorra
anderzijds wordt inhetbijzonder door twee aspecten gekenmerkt :
a)degrote omvang van deuitvoer vangoederen naar Andorra ;
b)deherinvoer ,onder vrijstelling van rechten ,vaneen groot deel van
dezelfde goederen door reizigers .
Hethandelsbeleid van Spanje enFrankrijk tenopzichte vanAndorra
isermetname opgericht zoveel mogelijk hetgevaar tebeperken van
invoer metvrijstelling van rechten ,inhetkader vanhet reizigersverkeer ,
vangoederen uitderde landen ofFranse (ofcommunautaire )enSpaanse
goederen dieeerder metvrijstelling naar Andorra zijn uitgevoerd .Deuit-
voerbeperkingen die thans wederzijds van kracht zijn inSpanje enFrankrijk
(waar demaatregelen alleen betrekking hebben opverwerkte tabak enpro-
dukten uit derde landen die als transitovervoer door Frankrijk worden ver­
zonden )zijn ingesteld met inachtneming van debijzondere belangen vande
beide betrokken landen .
•a•/■m•
(1)Dediensten van deCommissie hebben intussen aandeSpaanse delegatie
destatistische gegevens verstrekt van hethandelsverkeer in1980
tussen ,enerzijds ,deLid-Staten vandeGemeenschap vanNegen en,
anderzijds ,Andorra .Degegevens zijn ontleend aandemodule SCE 2111
van EUROSTAT .

-58-
Hetisduidelijkdateendooréénvandetweelandentenopzichte
vanAndorragevoerdeuitvoerpolitiek eenrechtstreekse invloedheeftop
debeschikbaarheid,inAndorra,vanproduktenvoordeverkoopvan
reizigerszonderdathetanderelanddoormiddelvanzijneigenmeer
restrictieve uitvoerpolitiek degevolgenhiervankantegengaan.
Geziendeinterdependentie vandegedragingen vandetweelanden
ophetgebiedvanuitvoer,zouhetbestaanvantweeuiteenlopende be-
leidsvormen tenopzichtevanAndorra,dieslechtstotdoelzoudenhebben
datdevoordelendieinhetverledendooreenLid-Staat,eventueel
tenkostevaneenandereLid-Staat,zoudenzijnverkregengrotendeels
zoudenwordenbehouden,onverenigbaar zijnmetdebepalingen vanhet
verdrag.
2.Deverklaring vandeSpaansedelegatie van16maart1981,waarin
deverschillende regelingendieinhetkadervanhethandelsverkeer met
Andorrabestaaningrotelijnenwordenaangegeven,omvatgeenenkele
verduidelijking waardoordetoekomstige behandeling vandegoederendie
ertoebestemdzijnviahetSpaansedouanegebied naarAndorrateworden
uitgevoerd opdefinitieve wijzezoukunnenwordenvastgesteld .Devraag
rijstofSpanjebereidzouzijnteaanvaarden datallegoederendiein
eenandereLid-Staat devoorwaarden vandeartikelen 9en10vanhet
verdragvervullen opdezelfdewijzezullenwordenbehandeldalsdie
welkevanSpaanseoorsprongzijnendattenopzichtevandezegoederen,
natoetreding,geenenkeleuitvoerbeperking zalwordentoegepast.

-59-
3.Ondankshetfeitdatheteconomische gewichtvandithandelsverkeer
beperktis,Lijkthetontoelaatbaar dathethandelsverkeer tussenAndorra
entweeLid-Staten vandeGemeenschap optweeverschillende wijzenzou
plaatsvinden .
VolgensdeCommissiezalmoetenwordengedachtaaneen"communautaire"
oplossingvandehandelsregeling metAndorra,opgrondvanartikel113van
hetverdrag,daarindevoorschriften dieoverenweerinFrankrijken
Spanjewerdenvastgesteld naaraanleiding vandebriefwisseling van1867
geenrekeningwordtgehoudenmetdesituatiediezichnatoetreding van
Spanjezalkunnenvoordoen(1).Doormiddelvandevasttestellen
oplossing
-zouenerzijdsdehuidigesituatie,dieerdoorwordtgekenmerkt
datinFrankrijkhetGDTnietwordttoegepastopproduktenvanoorsprong
uitAndorra,moetenwordengelegaliseerd ;
-zoudenanderzijds decommunautaire voorschriften moetenworden
vastgesteld metbetrekkingtotdeuitvoernaarAndorra,rekeninghoudend
metdebijzonderebelangenvandetweeaangrenzende landen.
DeCommissieisvanmeningdatzodradeToetredingsakte van
Spanjezalzijnondertekend eenaanvangzoukunnenwordengemaaktmet
dewerkzaamheden opditgebiedzodatdecommunautaire regelinguiterlijk
tweejaarnadeinwerkingtreding vandezeaktetotstandkanworden
gebracht.
(1)Inhaarantwoordopschriftelijke vraagnr.191/78-PBC238van
9.10.1978,blz.14-heeftdeCommissieverklaard :
"Wegensdevolkenrechtelijke positievanAndorradientdebedoelde
briefwisseling tewordenbeschouwdalsbehorendetotdeovereenkomsten
bedoeldinartikel234vanhetEEG-Verdrag,opgrondwaarvandedaaruit
voortvloeiende rechtenenverplichtingen doordebepalingen vanhet
Verdragnietwordenaangetast.
Voorzoverevenweldeindebriefwisseling tussenFrankrijkenAndorra
vastgestelde bepalingennietinovereenstemming zoudenzijnmetdebe­
palingenvanhetcommunautaire recht,legtdetweedealineavan
artikel234vanhetVerdragaanFrankrijkdeverplichting opomgebruik
temakenvanallepassendemiddelenomdevastgestelde onverenigbaarheid
opteheffen."

BIJLAGE 1
WERKINGSSFEER VANHETHOOFDSTUK BUITENLANDSE BETREKKINGEN
Hethoofdstukbuitenlandse betrekkingen :
a)Omvat:
i)dehandelspolitiek tenaanzienvandeindustriële produktenwelke
onderhetEEG-Verdrag vallen;
ii)hetbeleidophetgebiedvaneconomische,financiële,technische
ensocialesamenwerking ,contractueel ofautonoom,tussende
Gemeenschap en/ofhaarLid-Staten enerzijds endeanderederde
landenanderzijds .
b)Omvat:
i)debuitenlandse handelinproduktendieonderhetEGKS-Verdragvallen;
ii)debuitenlandse betrekkingen alsbedoeldbijhetEGKS-Verdrag ;
iii)debuitenlandse handelinlandbouwprodukten alsbedoeldinbijlageII
vanhetEEG-Verdrag ;
iv)debuitenlandse handelinbewerktelandbouwprodukten (alsbedoeld
bijdeVerordeningen (EEG)nrs.3033/80en3035/80)enprodukten
alsbedoeldbijdeVerordeningen (EEG)nr.2730/75(glucoseenlactose)
ennr.2783/75(ovalbumine enlactalbumine );
v)katoen,nietgekaardennietgekamd,vantariefpost 55.01vanhetGDT.
Debovengenoemde buitenlandse handelwerddoordeconferentie
besprokenofzalnogbesproken wordeninhetkadervandehoofdstukken die
hieropbetrekking hebben.

BIJLAGE2
Verklaringen vandeGemeenschap
C0NF-E/19/79 3.12.1979
C0NF-E/19/80 22.04.1980
C0NF-E/63/80 25.11.1980
C0NF-E/29/81 27.04.1981
C0NF-E/03/82 29.01.1982
Verklaringen vanSpanje
C0NF-E/26/79
C0NF-E/27/80
C0NF-E/70/80
C0NF-E/04/81
C0NF-E/18/81
C0NF-E/30/81
CONF-E/37/81
C0NF-E/38/81
CONF-E/57/81
C0NF-E/75/81
C0NF-E/39/8218.12.1979
04.06.1980
19.12.1980
06.02.1981
06.03.1981
27.04.1981
26.05.1981
26i05.1981
13.07.1981
01.12*1981
04.06.1982

BIJLAGE3
-Puntentenaanzienwaarvandeconferentie totovereenstemming zoukunnen
geraken(1):
I.WERKINGSSFEER VANHETHOOFDSTUK BUITENLANDSE BETREKKINGEN
II.AUTONOME HANDELSPOLITIEK VANDEGEMEENSCHAP
A.GEMEENSCHAPPELIJKE INVOERREGELING
1.Maatregelen vantoezichtenvrijwaringsmaat regelen
2.Wijziging vandeinhoudvandeliberalisatieli jst
3.Anti-dumping-enanti-subsidierechten
B.GEMEENSCHAPPELIJKE UITVOERREGELING
C.DEFAEROER
III.STEUNMAATREGELEN TENBEHOEVEVANDEUITVOER,EXPORT-KREDIETVERZEKERING ,
SECTORIELE OVEREENKOMSTEN INHETKADERVANDEOESO
IV.CONTRACTUELE HANDELSPOLITIEK
A.BILATERALE OVEREENKOMSTEN
B.MULTILATERALE OVEREENKOMSTEN METBETREKKING TOTBASISPRODUKTEN
C.MULTILATERALE OVEREENKOMSTEN VASTGESTELD INHETKADERVANDEGATT
D.TEXTIEL
V.BETREKKINGEN VANSPANJEMETDERDELANDEN
A.SAMENWERKINGSOVEREENKOMSTEN (ALLEDERDELANDEN)
B.HANDELSAKKOORDEN
C.PREFERENTIELE OVEREENKOMSTEN
D.PREFERENTIELE REGELING
VI.COMMUNAUTAIR BELEIDINZAKEFINANCIËLE SAMENWERKING
A.FINANCIËLE SAMENWERKING TENLASTEVANDEBEGROTING VANDEGEMEENSCHAP
B.FINANCIERING VANLENINGEN UITDEEIGENMIDDELEN VANDEEIB
C.FINANCIERING INANDEREVORMEN
(1)Deconferentie vermeldtbovendiendatzij,tijdenshaar10evergadering
opministerieel niveauvan22maart1982,haargoedkeuring heeftgehecht
aaneenaantalalgemeneoverwegingen .
)