2018/0230 (COD)

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT



overeenkomstig artikel 294, lid 6, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie



over het

standpunt van de Raad over de vaststelling van een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het programma “Europees Solidariteitskorps” en tot intrekking van [verordening inzake het Europees Solidariteitskorps] en Verordening (EU) nr. 375/2014

(Voor de EER relevante tekst)

1.Chronologisch overzicht

Indiening van het voorstel bij het Europees Parlement en de Raad (document COM(2018)0440): 11 juni 2018 Advies van het Comité van de Regio’s over het voorstel: 5 december 2018 Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het voorstel: 17 oktober 2018 Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing: 12 maart 2019 Overeenkomst in de Raad inzake een algemene oriëntatie: 26 november 2018 Trialogen: 2 oktober 2019 12 november 2019 11 december 2019 11 december 2020 Bevestiging van het compromisakkoord door het Comité van permanente vertegenwoordigers: 18 december 2020 Goedkeuring van het compromisakkoord in de commissie CULT van het Europees Parlement: 11 januari 2021 Goedkeuring van het standpunt van de Raad door het Comité van permanente vertegenwoordigers (I/A-punt): 14 april 2021 Vaststelling van het standpunt van de Raad in eerste lezing: 20 april 2021

2.Doel van het voorstel van de Commissie

Het Europees Solidariteitskorps is een van de financieringsinstrumenten in het kader van het meerjarig financieel kader 2021-2027. De Commissie heeft een algemeen budget van 1,26 miljard EUR voorgesteld.

Het voorstel betreffende het Europees Solidariteitskorps is bedoeld om jongeren tussen 18 en 30 jaar de kans te geven vrijwilligerswerk te doen, stage te lopen, aan solidariteitsactiviteiten deel te nemen of hun eigen solidariteitsprojecten uit te voeren ten behoeve van gemeenschappen en mensen in heel Europa. Nieuw in het voorstel is vooral de integratie van een nieuw onderdeel “humanitaire hulp” in het Europees Solidariteitskorps, waardoor het nieuwe korps een one-stop-shop wordt voor alle vormen van vrijwilligerswerk die de EU jongeren in Europa en elders te bieden heeft. Het onderdeel “humanitaire hulp” is voorgesteld om de continuïteit te waarborgen van de verplichtingen uit hoofde van het Verdrag om een Europees vrijwilligerskorps voor humanitaire hulpverlening voor jonge Europeanen op te richten, dat momenteel wordt uitgevoerd in het kader van het EU-vrijwilligersinitiatief voor humanitaire hulp.

3.Opmerkingen over het standpunt van het Europees Parlement

Het Europees Parlement heeft in zijn standpunt in eerste lezing van 12 maart 2019 wijzigingen van het voorstel van de Commissie voorgesteld, met name:

–De begroting: een procentuele uitsplitsing tussen de onderdelen (vrijwilligerswerk, banen/stages, humanitaire hulp) in zowel constante als lopende prijzen;

–Gedelegeerde handelingen voor de vaststelling van de jaarlijkse werkprogramma’s;

–Het onderdeel “humanitaire hulp”: het Europees Parlement heeft het onderdeel opengesteld voor mensen van alle leeftijden; wilde het EU-vrijwilligersportaal voor humanitaire hulp en de selectieprocedures behouden; heeft solidariteitsprojecten aan het onderdeel toegevoegd, evenals de mogelijkheid om lokale vrijwilligers in derde landen bij de projecten te betrekken;

–Activiteiten in eigen land: partners uit andere landen moeten bij de activiteiten worden betrokken en de activiteiten staan uitsluitend open voor kansarme personen;

–Solidariteitsprojecten: de mogelijkheid om grensoverschrijdende elementen toe te voegen;

–Wijzigingen van het kader voor monitoring en evaluatie;

–Nieuwe kwaliteits- en ondersteuningsmaatregelen.

Tijdens de onderhandelingen heeft het Europees Parlement ook verzocht om het onderdeel “banen en stages” te schrappen en de begrotingsmiddelen tussen de twee resterende onderdelen te verdelen (94 % voor vrijwilligerswerk en 6 % voor humanitaire hulp), een afzonderlijk artikel over inclusie op te nemen, naar de voorwaarden inzake verzekering en accreditatie te verwijzen en de indicatoren te herzien. Voor het onderdeel “humanitaire hulp” heeft het Europees Parlement bovendien verzocht om verwijzingen naar verschillende beginselen inzake humanitaire hulp, samenwerkingsmechanismen en beleidsdocumenten, evenals om de betrokkenheid van lokale gemeenschappen en aanvullende indicatoren.