4.2.88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 30/7 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Gewijzigd voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende de tenuitvoerlegging door de 
Gemeenschap van een beleid en een programma van prioritaire acties voor de ontwikkeling van 
een markt voor informatiediensten (') 
COM(88) 3 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend krachtens artikel 149, lid 2, onder d), van het EEG-
Verdrag op 7 januari 1988) 
(88/C 30/07) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, en met name op artikel 
100 A, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
In samenwerking met het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat het nodig is maatregelen vast te stel­
len, ten einde geleidelijk de interne markt tot stand te 
brengen in de periode die op 31 december 1992 afloopt; 
dat de interne markt een ruimte zonder binnengrenzen 
behelst waarin het vrije verkeer van goederen, personen 
en diensten is gewaarborgd; 
„Overwegende dat het communautaire programma voor 
de gespecialiseerde informatiemarkt (PB nr. L 314 van 
4. 12. 1984) heeft aangetoond dat een veel breder opge­
zet communautair informatiemarktbeleid noodzakelijk 
is;" 
Overwegende dat de staatshoofden en regeringsleiders, 
in het kader van de Europese Raad te Brussel bijeen, op 
29 en 30 maart 1985 de oprichting van een communau­
taire informatiemarkt als specifieke doelstelling hebben 
goedgekeurd; 
Overwegende dat de Raad op 18 maart 1986 de medede­
ling van de Commissie, bevattende een werkprogramma 
voor de oprichting van een gemeenschappelijke informa­
tiemarkt, gunstig heeft ontvangen; 
Overwegende dat op grond van de besprekingen van de 
Commissie met de vertegenwoordigers van de gebruikers 
en de leveranciers van informatiediensten, alsmede met 
het Raadgevend Comité van hoge ambtenaren over de 
informatiemarkt in gezamenlijk overleg de prioritaire 
doelstellingen en hoofdlijnen van een gemeenschappelijk 
O PB nr. C 249 van 17. 9. 1987, blz. 5. beleid konden worden vastgesteld, ten einde de gecom­
pliceerde, gevarieerde en onderling samenhangende pro­
blemen die door de veranderingen op de informatie­
markt zijn ontstaan, in hun geheel aan te pakken; 
Overwegende dat informatie algemeen van fundamenteel 
belang wordt geacht voor de ontwikkeling van de handel 
en de industrie en voor de kracht en de samenhang van 
de Europese economie als geheel, en dat zij een essen­
tiële component vormt van de culturele indentiteit van de 
Gemeenschap en van de structuur van een moderne 
maatschappij; 
„Overwegende dat de snelle ontwikkeling en convergentie 
van nieuwe technologieën aanzienlijke moeilijkheden heb­
ben veroorzaakt bij de nauwkeurige afbakening van de 
omvang van de informatiemarkt;" 
„Overwegende dat er dringend behoefte bestaat aan uit­
gebreidere statistieken inzake de communautaire informa­
tiemarkt, net als voor de meer traditionele sectoren;" 
Overwegende dat vanwege het economische belang van 
informatie de oprichting van een gemeenschappelijke 
markt voor informatiediensten onlosmakelijk verbonden 
is met de voltooiing van de interne markt tegen eind 
1992; 
„Overwegende dat er talrijke technische, bestuursrechte­
lijke en wettelijke hinderpalen voor de totstandbrenging 
van een interne informatiemarkt bestaan, die de ontwik" 
keling van nieuwe diensten belemmeren en onaanvaard­
bare concurrentievervalsingen veroorzaken;" 
„Overwegende dat in een communautair programma voor 
de informatiemarkt zowel aan de vereenvoudiging van 
procedures als aan harmonisatie op het gebied van de toe­
gang tot gegevensbanken hoge prioriteit toegekend dient 
te worden;" 
„Overwegende dat de ontwikkeling van informatiebron­
nen en op informatie gebaseerde diensten inschakeling 
van nieuwe technologieën met zich brengt en schaalver­
groting vereist;" 
„Overwegende dat de Gemeenschap in een aantal secto­
ren van de informatiemarkt een sterke concurrentieposi­
tie heeft, maar in andere veel zwakker staat;" 
Nr. C 30/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 4.2.88 
„Overwegende dat de zwakke concurrentiepositie van de 
Gemeenschap en haar afhankelijkheid van derde landen 
in een aantal sectoren van de informatiemarkt uit finan­
cieel en strategisch oogpunt aanzienlijke potentiële kosten 
ten gevolge heeft;" 
Overwegende dat de overheidsinstanties in de Lid-Staten 
uiteenlopende maatregelen op het gebied van de infor­
matiemarkt in verschillende mate ten uitvoer leggen; 
Overwegende dat het toenemende belang van informatie 
in het internationale verkeer en de groeiende aandacht 
die eraan wordt besteed — evenals aan de daarmee sa­
menhangende problemen van de diensten — in de inter­
nationale gremia de noodzaak voor de Lid-Staten doen 
uitkomen om in deze gremia gemeenschappelijke stand­
punten uit te dragen; 
Overwegende dat de behoeften en legitieme eisen van de 
gebruikers van de informatiediensten, en vooral die van 
de kleine en middelgrote ondernemingen en van de min­
der begunstigde gebieden van de Gemeenschap, speciale 
aandacht verdienen; 
„Overwegende dat tevens rekening gehouden dient te 
worden met de behoefte van de ontwikkelingslanden aan 
goedkope toegang tot informatie;" 
Overwegende dat de Gemeenschap reeds over de instru­
menten beschikt die voor de uitvoering van een dergelijk 
beleid van nut kunnen zijn; 
Overwegende dat de financieel-technische mechanismen 
van de Gemeenschap kunnen bijdragen aan de uitvoering 
van dit actieprogramma, met name wat betreft de proef-
en demonstratieprojecten die als katalysator moeten die­
nen voor de ontwikkeling van de markt voor informatie­
diensten; 
„Overwegende dat een informatiemarktbeleid een aanvul­
ling is op andere lopende initiatieven van de Gemeen­
schap, met name op telecommunicatiegebied," 
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Goedgekeurd worden de door de Commissie voorge­
stelde doelstellingen en hoofdlijnen van het actiepro­
gramma, die beogen: 
— vóór eind 1992 een interne markt voor informatie­
diensten te verwezenlijken, 
— de concurrerende aanbodscapaciteit van de Europese 
leveranciers te stimuleren en te versterken, 
— het gebruik van geavanceerde informatiediensten in 
de Gemeenschap te bevorderen, 
— de solidariteit en samenhang van de Gemeenschap op 
het gebied van de informatiediensten intern en extern 
te versterken. Artikel 2 
Om de in artikel 1 genoemde doelstellingen te bereiken, 
zullen de volgende maatregelen onder verantwoordelijk­
heid van de Commissie worden genomen: 
— oprichting van een Europese waarnemingspost voor 
de informatiemarkt, die uitgebreidere statistieken 
moet verschaffen en de sterke en zwakke punten van 
de Europese Gemeenschap in deze sector ten op­
zichte van de concurrentie moet vaststellen, 
— indiening bij de Raad van voorstellen om de wette­
lijke, bestuursrechtelijke, fiscale en andere technische 
belemmeringen voor de oprichting van een informa­
tiemarkt uit de weg te ruimen, 
— verbetering van de voorwaarden voor overdracht van 
en toegang tot informatiediensten door middel van 
een sterkere normalisatie en vereenvoudiging, 
— uitwerken van initiatieven betreffende de rol van de 
overheidssector op de informatiemarkt, 
— lanceren van proef- en demonstratieprojecten die als 
katalysator kunnen dienen voor de ontwikkeling 
van een Europese markt, 
— voorbereiding van een specifieke actie voor biblio­
theken, 
— uitbreiding van de ondersteuning aan gebruikers en 
op touw zetten van een met de Lid-Staten gecoördi­
neerde campagne om de rijkdom en de kwaliteit van 
het Europese aanbod van informatiediensten te be­
vorderen, 
„— sterkere coördinatie van de standpunten die de Lid-
Staten van de Gemeenschap in internationale organi­
saties innemen ten aanzien van kwesties op het ge­
bied van de informatiemarkt," 
„— voorbereiding van richtsnoeren voor de beginselen 
die gelden voor de tarifering, ten einde de tarieven in 
de gehele Gemeenschap veel dichter bij elkaar te 
brengen, zo mogelijk onafhankelijk van de afstand," 
„— voorbereiding van maatregelen om kleine en middel­
grote ondernemingen te helpen maximaal profijt te 
trekken van de markt, voor informatiediensten," 
„— voorbereiding van bijzondere initiatieven voor de 
minder ontwikkelde en randgebieden in de Gemeen­
schap." 
Artikel 3 
Het in artikel 2 genoemde actieprogramma zal in twee 
fasen worden uitgevoerd, waarvan de eerste een periode 
van 2 jaar na de aanneming van dit besluit zal beslaan, 
als een aanloopperiode om de samenwerking tussen de 
4.2.88 ~ Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 30/9 
verschillende betrokken economische subjecten te inten­
siveren en de haalbaarheid van bepaalde proef- en de­
monstratieprojecten te testen. 
Artikel 4 
Het bedrag dat nodig wordt geacht om de aanloopfase 
uit te voeren is 20 miljoen Ecu voor 1989 en 25 miljoen 
Ecu voor 1990 (rest van dit artikel ongewijzigd); 
Een deel van dit nodig geachte bedrag, dat bestemd is 
om de proef- en demonstratieprojecten te financieren, 
kan met name dienen om op redelijke voorwaarden aan­
vullende financieringsbronnen van de kant van belang­
stellende partners te mobiliseren, hetgeen een multiplica-
toreffect op de ontwikkeling van de Europese markt 
voor informatiediensten kan hebben. 
Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de aanpassing van de wettelijke en 
bestuursrechtelijke bepalingen der Lid-Staten inzake voor de bouw bestemde produkten (') 
COM(87) 728 def. 
(Door de Commissie voorgesteld krachtens artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag op 13 januari 
1988) 
(88/C 30/08) 
Naar aanleiding van het door het Europese Parlement uitgebrachte advies over het door de 
Commissie bij de Raad ingediende voorstel voor een richtlijn betreffende de aanpassing van de 
wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der Lid-Staten inzake voor de bouw bestemde pro­
dukten ('), en overeenkomstig artikel 149, lid 3, van het Verdrag tot oprichting van de Euro­
pese Economische Gemeenschap, heeft de Commissie besloten bovengenoemd voorstel als volgt 
te wijzigen: 
1. De eerste overweging word vervangen door het volgende: 
„Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzon­
derheid op artikel 100 A," 
2. Artikel 21, eerste paragraaf, wordt als volgt gewijzigd: 
„Indien een Lid-Staat, aan de hand van een uitvoerige motivering, vaststelt dat een produkt, 
ofschoon in overeenstemming met de bepalingen van deze richtlijn, gevaar oplevert voor de 
gezondheid of de veiligheid of strijdig is met andere eisen van algemeen belang volgens de 
strekking van artikel 2, kan hij het op de markt brengen van dat produkt voorlopig verbie­
den of aan bijzondere voorwaarden onderwerpen. Hij brengt, met opgave van de redenen 
voor zijn beslissing, de Commissie en de overige Lid-Staten daarvan onverwijld op de 
hoogte." Artikel 5 
In het tweede halfjaar van 1989 zal de Commissie aan de 
Raad en het Europese Parlement een evaluatierapport 
over de in de aanloopperiode verkregen resultaten toe­
zenden en hun tevens de hierop gebaseerde beleidsplan­
nen voorleggen voor de voortzetting van de acties tot en 
met 1992. 
Met ingang van 1988 zendt de Commissie de Raad en het 
Europese Parlement tevens een jaarverslag toe over de 
belangrijkste gebeurtenissen en ontwikkelingen op de in­
formatiemarkt. 
Artikel 6 
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten. 
(') PB nr. C 93 van 6. 4. 1987, blz. 1.