CMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(92) 106 def. 
Brussel, 20 maart 1992 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) YAN PE RAAP 
houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 594/91 van 
4 maart 1991 met het oog op de versnelde eliminatie 
van stoffen die de ozonlaag afbreken 
(door de Commissie ingediend) 

Toe Iicht ing 
Bij Verordening (EEG) nr. 594/91 van de Raad van 4 maart 1991 
betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken^1) is voorzien in een 
kwantitatieve beperking van de produktie en consumptie van CFK-11, 
-12, -113, -114 en -115, van de andere volledig gehalogeneerde 
chloorfluorkoolstofverbindingen, van de halonen, van 
kooI stoftetrachloride en van 1 ,1,1-trichloorethaan. Deze verordening 
sluit aan bij het Protocol van Montreal betreffende stoffen die de 
ozonlaag afbreken, waar de Lid-Staten en de Europese Gemeenschap 
part ij bij zijn. 
Het Scientific Assessment Panel van het Milieuprogramma van de 
Verenigde Naties (UNEP) signaleert dat het gat in de ozonlaag boven 
Antarctica in 1991 even diep en uitgestrekt was als in 1987, 1989 en 
1990. Voor het eerst is aan de hand van waarnemingen in Antarctica 
aangetoond dat het verdwijnen van ozon gepaard gaat met toenemende 
uitravioletstraI ing aan de grond. Bovendien wordt de stratosferische 
ozonlaag sneller aangetast dan verwacht en worden er thans 
ozonverI iezen waargenomen boven dichtbevolkte streken in Europa en 
Noord-Amer ika. Van 1979 tot 1991 mat de TOMS-spectrometer vanuit de 
ruimte voor de periode van december tot maart op 45" noorderbreedte 
een ozonverlies van 5,6 % ± 3,5 % per decennium. Verwacht moet worden 
dat de hoeveelheid chloor in de stratosfeer zal toenemen van 3,3 ppbv 
(delen per miljard op volumebasis) thans tot 4,1 ppbv in het jaar 
2000. Dit zal zelfs het geval zijn als alle partijen het gewijzigde 
protocol (Londen, 1990) ten uitvoer leggen. 
Het Technology and Economie Assessment Panel van UNEP komt tot de 
conclusie dat het technisch mogelijk is de geleidelijke uitbanning van 
stoffen die de ozonlaag aantasten, sneller te voltooien dan het 
gewijzigde protocol (Londen, 1990) en Verordening 594/91 di* vereisen. 
!n de geTndustriaI iseerde landen kan de consumptie van haas" alle 
chloorfluorkoolstofverbindingen en halonen tegen 1995-1997 worden 
stopgezet; voor 1,1,1-trichloorethaan geldt hetzelfde misschien al 
t^gsn 1995 en zeker tegen 2000; kool stoftetrachloride kan in veruit de 
!?;eeste toepassingen worden uitgebannen tegen 1995 en geheel 
geëlimineerd tegen 1997. 
Op basis van de overtuigende wetenschappelijke en technische gegevens 
die de UNEP-eva!uatieprocedure heeft opgeleverd, dient de Commissie 
b:j net Europese Parlement en het Economisch en Sociaal Comité (voor 
advies) en bij de Raad (voor goedkeuring) een voorstel in voor een 
verordening houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 594/91 van 
4 maart 1991. De voorgestelde verordening heeft ten doel de eliminatie 
van de stoffen die de ozonlaag aantasten, sneller te doen verlopen. 
(1) PB L 67 van 14.3.1991, blz. 1. 
VERORDENING (EEG) NR. .../... VAN DE RAAD 
van 
houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 594/91 van 
4 maart 1991 met het oog op de versnelde eliminatie 
van stoffen die de ozonlaag afbreken 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 S, 
Gezien het voorstel van de Commissie^1), 
Gezien het advies van het Europese Parlement^2^, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité^3), 
Overwegende dat, volgens de recentste wetenschappelijke gegevens, de 
toestand van de ozonlaag boven Antarctica niet verbetert; dat de ozonlaag 
boven het noordelijk halfrond ernstiger is aangetast dan tot op heden 
meestal werd aangenomen; 
Overwegende dat uit wetenschappelijke studies blijkt dat de toestand van de 
ozonlaag tot in 2005 zal blijven verslechteren als de produktie en 
consumptie van volledig gehalogeneerde chloorf luorkoolstofverbindingen, 
halonen, koolstoftetrachloride en 1,1,1-trichloorethaan niet onverwijld 
worden stopgezet; 
Overwegende dat het, afgezien van enkele essentiële toepassingen, technisch 
mogelijk is de consumptie van chloorfluorkoolstofverbindingen, halonen, 
1 ,1 ,1-trichloorethaan en - wat de meeste toepassingen betreft -
kool stoftetrachloride , tegen het eind van 1995 geheel te elimineren; 
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 594/91 van de Raad^4) voorziet in 
beheersingsmaatregelen met betrekking tot de stoffen die de ozonlaag 
afbreken; 
Overwegende dat, met name in het licht van recente wetenschappelijke 
gegevens, thans over het algemeen strengere beheersingsmaatregelen dienen 
te worden genomen dan die waarin is voorzien bij Verordening (EEG) 
nr. 594/91 van de Raad; 
(1) PB ... 
(2) PB ... 
(3) PB . . . 
(4) PB L 67 van 14.3.1991 
% 
- 2 -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
Beheersing van de produktie en consumptie van 
CFK-11, -12, -113, -114 en -115 
in artikel 10, lid 1, artikel 11, lid 2, en bijlage II van Verordening 
(EEG) nr. 594/91 worden de volgende wijzigingen aangebracht : 
Artikel 10, lid 1, eerste alinea, tweede streepje : de woorden "en in het 
volgende tijdvak van twaalf maanden" worden geschrapt. 
Artikel 10, lid 1, eerste alinea, derde streepje : wordt geschrapt. 
Artikel 10, lid 1, eerste alinea, vierde streepje : "1996" wordt vervangen 
door de woorden "1994 en in het volgende tijdvak van twaalf maanden". 
Artikel 10, lid 1, eerste alinea, vijfde streepje : wordt geschrapt. 
Artikel 10, lid 1, eerste alinea, zesde streepje : "30 juni 1997" wordt 
vervangen door "31 december 1995". 
Artikel 10, lid 1, tweede alinea "30 juni 1997" wordt vervangen door 
"31 december 1995". 
Artikel 11, lid 1, eerste alinea, tweede tot en met zesde streepje, en 
tweede alinea : de bovengenoemde wijzigingen van artikel 10, lid 1, zijn 
ook integraal van toepassing op artikel 11, lid 1. 
Bijlage II : het berekende niveau van de kwantitatieve beperkingen voor de 
invoer van de stoffen van groep I wordt voor het jaar 1994 en voor het 
jaar 1995 vastgesteld op 348 ton. De invoer van deze stoffen dient 
uiterlijk op 31 december 1995 te worden stopgezet. 
Artikel 2 
Beheersing van de produktie en consumptie van de 
andere volledig gehalogeneerde chloorfluorkool stofverbindingen 
In artikel 10, lid 2, artikel 11, lid 2, en bijlage II van Verordening 
(EEG) nr. 594/91 worden de volgende wijzigingen aangebracht : 
Artikel 10, Md 2, eerste alinea, eerste streepje : de woorden "elk volgend 
tijdvck van twaaif maanden daarna" worden vervangen door de woorden "het 
volgende tijdvak van twaalf maanden". 
Artikel 10, lid 2, eerste alinea, tweede streepje : wordt geschrapt. 
Artikel 10, lid 2, eerste alinea, derde streepje -. "1996" wordt vervangen 
door de woorden "1994 en in het volgende tijdvak van twaalf maanden". 
Artike' 10, lid 2, eerste alinea, vierde streepje : wordt geschrapt. 
Artikel 10, lid 2, eerste alinea, vijfde streepje : "30 juni 1997" wordt 
vervangen door "31 december 1995". 
h 
- 3 -
Artikel 10, lid 2, tweede alinea "30 juni 1997" wordt vervangen door 
"31 december 1995". 
Artikel 11, lid 2, eerste alinea, eerste tot en met vijfde streepje, en 
tweede alinea : de bovengenoemde wijzigingen van artikel 10, lid 2, zijn 
ook integraal van toepassing op artikel 11, lid 2. 
Bijlage II : het berekende niveau van de kwantitatieve beperkingen voor de 
invoer van de stoffen van groep I I wordt voor het jaar 1994 en voor het 
jaar 1995 vastgesteld op 15 % van het berekende niveau van de invoer in 
1989. De invoer van deze stoffen dient uiterlijk op 31 december 1995 te 
worden stopgezet. 
Artikel 3 
Beheersing van de produktie en consumptie 
van ha lonen 
In artikel 10, lid 3, artikel 11, lid 3, en bijlage II van Verordening 
(EEG) nr. 594/91 worden de volgende wijzigingen aangebracht : 
Artikel 10, lid 3, eerste alinea, eerste streepje : de woorden "elk tijdvak 
van twaalf maanden daarna" worden vervangen door de woorden "het volgende 
tijdvak van twaalf maanden". 
Artikel 10, lid 3, eerste alinea, tweede streepje : de woorden "1995, en in 
gne tijdvak van twaalf maanden daarna," worden vervangen door de woorden 
"1994, en het volgende tijdvak van twaalf maanden," en "50 %" wordt 
vervangen door "15 X". 
Artikel 10, lid 3, eerste alinea, derde streepje : "1999" wordt vervangen 
door "1995". 
Artikel 10, lid 3, tweede alinea : "2000" wordt vervangen door "1996". 
Artikel 11, lid 3, eerste alinea, eerste tot en met derde streepje, en 
tweede alinea : de bovengenoemde wijzigingen van artikel 10, lid 3, zijn 
ook integraal van toepassing op artikel 11, lid 3. 
Bijlage II : het berekende niveau van de kwantitatieve beperkingen voor de 
invoer van de stoffen van groep III wordt voor het Jaar 1994 en voor het 
jaar 1995 vastgesteld op 350 ton. De invoer van deze stoffen dient 
uiterlijk op 31 december 1995 te worden stopgezet. 
Artikel 4 
Beheersing van de produktie en consumptie 
van koolstoftetrachloride 
In artikel 10, lid 4, artikel 11, lid 4, en bijlage lf van Verordening 
(EEG) nr. 594/91 worden de volgende wijzigingen aangebracht : 
Artikel 10, lid 4, eerste alinea, eerste streepje : de woorden "elk tijdvak 
van twaalf maanden daarna" worden vervangen door de woorden "het volgende 
tijdvak van twaalf maanden". 
f 
_ 4 -
Artikel 10, Md 4, eerste alinea, tweede streepje : de woorden "1995, en in 
elk tijdvak van twaalf maanden daarna," worden vervangen door de woorden 
"1994, en in het volgende tijdvak van twaalf maanden,". 
Artikel 10, lid 4, eerste alinea, derde streepje : "1997" wordt vervangen 
door "1995". 
Artikel 10, lid 4, tweede alinea : "1998" wordt vervangen door "1996". 
A~tikel 11, lid 4, eerste alinea, eerste tot en met derde streepje, en 
tweede alinea : de bovengenoemde wijzigingen van artikel 10, lid 4, zijn 
ook integraal van toepassing op artikel 11, lid 4. 
Bijlage II : het berekende niveau van de kwantitatieve beperkingen voor de 
invoer van de stof van groep IV wordt voor het jaar 1994 en voor het 
jaar 1995 vastgesteld op 15 % van het berekende niveau van de invoer in 
1989. De invoer van deze stof dient uiterlijk op 31 december 1995 te worden 
stopgezet. 
Artikel 5 
Beheersing van de produktie en consumptie 
van 1,1,1-trichloorethaan 
In artikel 10, lid 5, artikel 11, lid 5, en bijlage II van Verordening 
(EEG) nr. 594/91 worden de volgende wijzigingen aangebracht : 
Artikel 10, lid 5, eerste alinea, eerste streepje : de woorden "elk tijdvak 
van'twaalf maanden daarna" worden vervangen door de woorden "het volgende 
tijdvak van twaalf maanden". 
Artikel 10, lid 5, eerste alinea, tweede streepje : de woorden "1995, en in 
elk tijdvak van twaalf maanden daarna," worden vervangen door de woorden 
"1994, en in het volgende tijdvak van twaalf maanden," en "70 %" wordt 
vervangen door "15 %". 
Artikel 10, lid 5, eerste alinea, derde streepje : wordt geschrapt. 
Artikel 10, lid 5, eerste alinea, vierde streepje : "2004" wordt vervangen 
door "1995". 
Artikel 10, lid 5 : na de eerste alinea wordt een tweede alinea ingevoegd 
die als voIgt luidt : 
"De Commissie bepaalt volgens de procedure van artikel 12 welke essentiële 
toepassingen van 1,1,1-trichloorethaan in de Gemeenschap na 
31 december 1995 en uiterlijk tot 31 december 2004 eventueel mogen worden 
toegestaan, en welke hoeveelheden 1,1,1-trichloorethaan daarvoor door elke 
producent eventueel mogen worden vervaardigd. Een dergelijke produktie 
wordt alleen toegestaan indien er geen gerecycleerd 1,1,1-trichloorethaan 
of een ander adequaat alternatief beschikbaar is." 
Artikel 11, lid 5, eerste alinea, eerste tot en met vierde streepje : de 
bovengenoemde wijzigingen van artikel 10, lid 5, zijn ook integraal van 
toepassing op artikel 11, lid 5. 
6 
- 5 -
Artikel 11, lid 5 : na de eerste alinea wordt een tweede alinea ingevoegd 
die als volgt luidt .-
"De Commissie bepaalt volgens de procedure van artikel 12 welke 
hoeveelheden 1,1,1-trichloorethaan eventueel door elke producent vanaf 
31 december 1995 en uiterlijk tot 31 december 2004 voor essentiële 
toepassingen op de markt mogen worden gebracht of voor eigen rekening mogen 
worden gebru ikt." 
Bijlage II .- het berekende niveau van de kwantitatieve beperkingen voor de 
invoer van de stof van groep V wordt voor het jaar 1994 en voor het 
jaar 1995 vastgesteld op 15 % van het berekende niveau van de invoer in 
1989. De invoer van deze stof dient uiterlijk op 31 december 1995 te worden 
stopgezet. 
Artikel 6 
Inwerkingtreding 
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
? 

ISSN 0254-1513 
COM(92)106def. 
DOCUMENTEN 
NL 14 
Catalogusnummer: CB-CO-92-116-NL-C 
ISBN 92-77-42136-3 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen. 
L-2985 Luxemburg