ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)535
Vol.1970/0073

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(70 )535def .
Brussel ,27mei1970
1.VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DERAAI
waarbij deCommissie wordt gemachtigd verordeningen
houdende generieke vrijstellingen vast testellen
en
2.VOORSTEL VOOR EEN VERORDENIN GVAN DERAAD
totwijziging vanartikel 4vanVerordening No .17
van 6februari 1962
(door deCommissie bijdeRaad ingediend )
C0M(70 )535def .

TOELICHTING
Deaanpassingvandeondernemingen vandeGemeenschappelijke Markt
aandeomvangvandevergrotemarktenaandevoortdurend toenemende
concurrentie opdewereldmarkten maaktdikwijlssamenwerking tussen
ondernemingen noodzakelijk DeCommissieheefterdanookverschei­
denemalenopgewezen^datsamenwerkingtussenondernemingen,voor
zoverdazeeconomischgewenstisenuiteenoogpuntvanconcurrentiepo -
litiekgeenbezwarenoproept,moetwordenbevorderd.Bovendienheeftzij
reedsenigemaatregelenindezerichtinggetroffen »
-InI968heeftzijeen"Bekendmaking inzakeovereenkomsten ,besluiten
enonderlingafgestemdefeitelijkegedragingenbetreffende samenwer­
kingtussenondernemingen "gepubliceerd Daarinwordenovereenkom­
sten4)genoemddienaardemeningvandeCommissienietonderartikel
85,lid1,vanhetVerdragvallen,omdatzijopgrondvanhunaard
nietalsconcurrentiebe perkingenzijntebeschouwen.Verderverklaart
deCommissieindezebekendmaking datzijpositiefstaattegenover
samenwerking tussen.kleineenmiddelgrote ondernemingen ,indiendeze
daardoorinstaatwordengesteldrationelertewerkenenhunpresta­
tie-enconcurrentievermogen teversterken ;tenslotteerkentzijdat
ookdesamenwerking tussengroteondernemingen economischzinvolen
uiteenoogpuntvanconcurrentiepolitiek onbedenkelijk kanzijn.
-In1970heeftzijeen"Bekendmaking inzakeovereenkomsten vangeringe
betekenisdienifctonderartikel85,lid1,vanhetVerdragtotop­
richtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschapvallen"gepubliceerd
1)Zulksblijkto.a*uithetmemorandumvandeCommissieaandeRaadover
deindustriepolitiek vandeGemeenschap ,dokumentCOM(70)100.
2)RedevandeheerSassenvoorhetEuropeseParlementop30november
I967,eersteAlgemeenVerslag,Nr60,derdeAlgemeenVerslag,Nr29,
enz.
3)EBNrC75van29juli1968},rectificatie PB.HrC-84van28.augustus
I968voordeFranseenNederlandsetekstenPB.NrC93v&n18septem­
ber1968voordeDuitseenItaliaansetekst#
4)Onder"overeenkomsten "wordenverstaan"overeenkomsten ,besluitenen
onderlingafgestemdefeitelijkegedragingen".
5)PBNrC64van2juni1970»

Dezebekendmaking belrateenomschrijving vanovereenkomsten welkeniet
onderartikel85,lid1,vanhetVerdragvallen,omdatzijdehandel
tussenlid-statenendemededingingslechtsingeringemate,d.w.z.
"nietmerkbaar",ongunstigbeïnvloeden.Zijvorgemakkolijktinhot
bijzonderdesamenwerking tussenkleineenmiddelgrote ondernemingen »
Doordezetweebekendmakingen ishettoepassingsgebied vanartikel
85,lid1,vanhetVerdraginbelangrijke mateafgebakendtengunste
vaneensamenwerking waaraanuiteenoogpuntvanconcurrentiepolitiek
geenbezwarenzijnverbonden.
VoortsheeftdeCommissiemaatregelen genomenophetgebiedvan
artikel85>lid3»
-Ió1967heeftzijopgrondvanVerordeningITrI9/65/EEG^Verorde­
ningÏTr67/67/BEGt^vastgesteld,waarbijgroepenalleenverkoopover-
eenkomstendiegeenanderedandeindeverordening toegelaten con-
currentiebeperkingenbevattenenaandegesteldevoorwaarden voldoen
vanhetkartelverbod zijnvrijgesteld.Dezeverordeningheefteen
zeergunstigeinvloedgehadtenaanzienvandeverticalesamenwerking .
-Ophetgebiedvandehorizontale samenwerking hoeftdeCommissieenige
beschikkingen gegevenwaarbijartikel85,lid,overeenkomstig lid3
vooreenaantalovereenkomsten buitentoepassingisverklaard.ïïet
gaathieromdevolgendebeschikkingen »
ACEC-Berliet"^betreffendegemeenschappel.ijkéresearch
enontwikkel!ng'alsaedeexploitatie vandebijheton­
derzoekverkregenresultatenenspecialisatie ,
1)PBKr36van6maart1965*bl3.0533/65.
2)PBNr.57van25maart1967-jbl2».'84-9/67•
3)PBNr.L201van12augustus1$68,blz07«
•/•

JAZ-Peter "betreffendespecialisatie ,
2^
,-v._ClimaChappée-Buderus '"betreffendespecialisatie.
Machines-Outilsbetreffendespecialisatie en
gemeenschappelijke verkoop»
Teneindedehorizontale samenwerking vandeondernemingen duurzaam
tebevorderen,moetenechternaastdezeopzichstaande "beschikkingen
algemenemaatregelen wordengetroffenwaardoordeprocedurewordtver­
eenvoudigd,enmoetentevensduidelijkeregelswordenopgesteld omte
"bepalenonderwelkevoorwaarden overeenkomsten kunnenwordenvrijgesteld
vanhetkartelverbod »
DeCommissieheeftreedsinhaar"Tweedealgemeenverslagoverde
werkzaamheden vandeGemeenschappen'' verklaarddatzijvoornemensis
demaatregelen diezijtotdusverreophetgebiedvandesamenwerking
heeftgetroffen"aantevullenmetandereindividuele beschikkingen ,
verordeningen eneventueelgeneriekevrijstellingen."
DeRaadheeftzichinzijn"TweedeProgrammavoordeeconomische
politiekopmiddellangetermijn"uitgesproken voormaatregelen die
ertoebijdragendatdegewenstesamenwerking tussendeondernemingen
nietwordtvertraagdendatdeondernemingen nietwordenafgehouden
vanhetsluitenvanovereenkomsten dieleidentotverbetering vande
structuurvandeproduktieendehandel.DeFranseregeringheefterop
gewezen^dateennauweresamenwerkingtussendeondernemingeninie
lid-statenmoetwordenbevorderdendatdeinvoeringvandesbetreffende
voorschriften moetwordenbespoedigd.OokhetEuropeseParlementheeft
zichuitgesproken vooreen"eoonomischnuttige"of"economischeifenselijke "
7)vormenvansamenwerking •
1)PBNrL195van7.8.1969,bla.5
2)FBNrL195van7.8.1969,"biz.1
3)PBNrL201van12.8.1968,blz.1
4)Punt22
5)DokumentFr69/157/EEG,PBNrL129van30.5.1969
6)MemorandumvandePermanenteVertegenwoordiging vanFrankrijkbij
deEuroposeGemeenschappen van27.1.1969(dok.R/163/69RC2van
31.1.1969)
7)Dok.EP17861van24juli1967»RapportÉichgans
Dok.EP18271van25«9»1967 >RapportMerchier
Dok.EP197van2.2.1970,RapportBerkhouwer
ResolutievanhetEuropeseParlement,PBNrC72/37van19.7*1968
./•

•ar4-
Hierbijwordenderhalvevoorgelegd :
-eenontwerpvooreenverordening welkedientomdoCommissietemach-
tvgoutothetvaststellen vanverdereverord&ningsn inzakegenerieks
vrijstellingen ,
-eenontwerpvooreenverordening welksdient.omdevrijstelling van
deaanmeldingsplicht uittebreidentotandereovereenkomsten ,.
Hetvoordeelvaneenverordening waarbijdevrijstelling vande
aanmeldingsplicht wordtuitgebreidisgelegeninhetfeitdatzij
snellerkanwordenvastgesteld daneenverordening vandeCommissie
inzakegeneriekevrijstelling ,waaraaneenmachtigingsverordening van
deRaadvoorafmoetgaan.Bovendienkaneenvoorschrifttenaanzienvan
devorm(vrijstelling vandeaanmelding)eenvoudigerwordenopgesteld
daneenvoorschrifttenaanzienvandeinhoud(generiekevrijstelling).
Evenwelmoetvermedenwordendatookkartelsdieinhetalgemeennado-
ligzignvoordowerkingendeontwikkeling vandeGemeenschappelijke
(1^Markt 11,ontheffingkrijgenvandeaanmeldingsplicht .Ditistemeer
noodzakelijk omdatvolgensdejurisprudentie vanhstHofvanJustitie
2)vandeEuropssaGemeenschappen 'overeenkomsten waarvoorgeenaan-
meldingsplicht bostaatvollediggeldinghoudenzolangzijnietzijn
nietigverklaard »
Deontwerpenwerdenbesprokenopde21een22Conferentie vande
kartel-deskundigen vandelid-staten.Dezehebbenerinprincipehun
goedkeuring aangehecht.OokdeinEEG-verband werkzameorganisaties
hebbenzichvoordevaststelling vandergelijkeverordeningen uitge­
sproken.
X)Vgl.vierdeoverwegingvanVerordeningNr17
2)ArrestvanhetHofvanJustitievandoEuropeseGemeonschappenvan18maart1970indezaak43/69Bilger./•Jehle

Ontwerp
vaneenmachtigingsverordening
DeRaadkandeCommissiemachtigenbepaaldegroepenvanovereen­
komstenbijverordeningvrijtestellen*Hijgeeftdaarbijhetkader
aanvoordeactiviteitvandeCommissie,dochlaathetaanlaatstge­
noemdeover,tebepalenaanwelkevoorwaarden eenovereenkomst moet
1
voldoen,wilzij'voorgeneriekevrijstelling inaanmerkingkomen.
Bijhetoverlegoverhetontwerpvoordeeerstemachtigingsverordening
isnaarvorengekomen^)datdeRaadtezijnertijdvoorstelleninover­
wegingzalnemendiedeCommissiezalindienenvooranderegroepenvan
overeenkomsten waarvoorhethaardienstiglijktartikel85,lid1,van
hetVerdragbuitentoepassingteverklaren »Detijdhiertoeisnuge­
komen.
Hetontwerpgeeft,teneindedesamenwerking tevergemakkelijken ,
deCommissiemachtigingtothetvaststellen vanverordeningen betref­
fendegeneriekevrijstellingen opdevolgendegebieden »
research,ontwikkeling enexploitatie vanderesultatendaar­
van,
toepassingvannormenentypen,
specialisatie ,
gemeenschappelijke inkoopen
gemeenschappelijke verkoop.
Hetontwerpsluitzoveelmogelijkaanbijdeeerstemachtigings-
verordening NrI9/65/EEG.
1)Vgl.ArrestvanhetHofvanJustitievandeEuropeseGemeenschappenindezaak32/65(ital.regering./.RaadenCommissie),jurispru­
dentieHvJXII,580
2)VerordeningNrI9/65/EEGvan2.3.1965betreffende detoepassingvanartikel85,lid3,vanhetVerdragopgroepenvanovereenkomsten en
onderlingafgestemdefeitelijkegedragingen
3)EokumentvandeRaad2/33/65(RC4)van26.1.1965

*•O-T
DereedsinVerordening NrI9/65/EEGvoorkomende "bepalingeninzake
-duur,opheffingenwijzigingalsmedeterugwerkende krachtvan
deverordening (artikel2en3),
-niet-toepassing vanhetkartelverbod opoudekartels
(artikel4),
-opheffingvandegeneriekevrijstelling inafzonderlijke ge­
vallen(artikel7)
alsmede
-deprocedurevoorschriften (artikel56n6inzakedebekend­
makingvanhetontwerponderaadpleging vanhetAdvies-
comitévoormededingingsregelingen eneconomische machts-
posities)
kunnenongewijzigd wordenovergenomen »
ErwerdvanafgeziendeCommissieteverplichtentothetvoorleg­
genvaneenwijzigingsvoorstel binneneenbepaaldetermijn,zoalsge­
schieddeinartikel8vanVerordening 19/65»omdatdeCommissieinelk
gevalteallentijdeeonwijzigingsvoorstel kanvoorleggen.
VoortsisdeoverwegingvanVerordeningI9/65/EEG,datde
Commissievóórhetvaststellen vaneenverordening voldoendeervaring
moethebbenopgedaanbijindividuele beschikkingen ,nietovergenomen ,
omdatniettevoorzienisofervoldoendeproefgevallen zullenzijn»
Dergelijkegevallenzullenmetnameontbrekenopdegebiedenwaarop
goonaanmeldingsplicht bestaatofwaaropdezeindetookomstzalworden
opgeheven »
•/

"Voorstal -vooreen
-VerordeningtotwijzigingTanVerordening Nr17
Ievrijstelling vanbepaaldesamenwerkingsovereenkomsten vande
inartikel4,lid1,vanVerordening Nr17voorgoschrevenaanmelding
draagteraanzienlijk toebijdesamenwerking tussenondernemingen te
vergemakkelijken enhetsluitenvaneconomischwenselijkesamenwerkings-
overeenkomsten tebevorderen.Devrijstelling vandeaanmeldingsplicht
laatdevraagofdeovereenkomsten^volgensartikel85geldigzijn
open
I.
Krachtensartikel4,lid2,sub3b),vanVerordening Nr17be­
hoevenniettewordenaangemeldovereenkomsten die"uitsluitendbetref­
fen»•••b.eengemeenschappelijk onderzoeknaartechnischeverbete-i
ringen,mitshetresultaatvoorallebetrokkenentoegankelijkisenalle
"betrokkenenhiervanmogenprofiteren".Hetlijktgewenstdetekstaan
dehuidigeterminologie aantepassenendewoorden"gemeenschappen jk«*on-
derrsoek%n§ar technischeverbeteringen "tevervangendoordewoorden"ge-
meenschschappeli jkeresearchenontwikkeling".
Verdervaltopgrondvandeinmiddelsopgedaneervaringtecon­
staterendatderedactievandemethetwoord"mits"aanvangende zin­
snedenietmeerbeantwoordt aandehuidigeopvattingen.Hetgaathier
omovereenkomsten dienietalsconcurrentiebeperkingen fcijntebeschou­
wen»Detweedehelftvandeonderhavige zinsnedeheeftbovendienbetrek­
kingopdeexploitatie vanbijonderzoekenontwikkeling bereiktere­
sultaten,welkebuitenhetkadervandegemeenschappelijke researchen
ontwikkeling plaatsvindt »Derhalveishetnoodzakelijk-v-dezinsnede
"mitshetresultaatvoorallebetrokkenentoegankelijkisenallebe­
trokkenenhiervanmogenprofiteren"telatenvervallenenzichinde
nieuweredactietebeperkentotovereenkomsten inzakegemeenschappelij­
keresearchenontwikkeling ,metuitsluiting van'degemeenschappelijke
exploitatie vanderesultatendaarvan.
•.Hoewelovereenkomsten ómópeenbepaaldgebiedgemeenschappelijk
researchteverrichtenofderesultatendaarvantotdeaanvangvande
produktiegemeenschappelijk te'ontwikkeleninhetalgemeendeconcur­
rentiepositienietraken^)#ishetnietuitgeslotendatinconcretege­
vallendeconcurrentie daardoorwordtbeperkt.Hetisdaarominhetbe­
langvandeondernemingen devrijstelling vandeaanmeldingsplicht voor
overeenkomsten inzakegemeenschappelijke researchenontwikkeling te
handhaven,omtoepassingmetterugwerkende krachtvanhet'bepaaldeinar­
tikel85,lid3,ookzonderaanmeldingmogelijktemaken.
1)Onder"overeenkomsten "\r9rd9nverstaan,"overeenkomsten ,besluitenen'onderlingafgestemdefeitelijkegedragingen*.
2)ZieVerordeningNr17,vijfdealineavandeconsiderans.3)Ziedeopblz.1-voetnoot3-vermeldebekendmaking,punt3.

_3-
Doordenieuweredactiewordtvoorkomendatovereenkomsten tussen
ondernemingen ophetgebiedvanresearchenontwikkeling ,indienzijin
uitzoï.derirj.gsgevallen deconcurrentie beperken,wegenshetachterwege
blijvenvanaanmeldingnietigzijn»
II.
Aanartikel4»lid-2,wordteenniouwpunt3c)toegevoegdwaarhij
"bepaaldespecialisatie-overeenkomsten vandevoorgeschreven aanmelding
wordenvrijgesteld ,daardespecialisatie bijzondergeschiktisomhet
concurrentievermogen vankleineenmiddelgrote ondernemingen teverster­
kenenhunaanpassingaandeeisenvaneongroteiemarktdoorsamenwerking
overdegrenzenvandelid-statenheentebevorderen »
Vandeaanmeldingsplicht kunnenechterslechtsdiespecialisatie-
overeenkomsten wordenvrijgesteld waarvanmetgrotezekerheidkanworden
aangenomendataijdeconcurrentie binnendeGemeenschappoli jkeMarkt
nietbovenmatigbeperken.Datishetgevalwanneerdebetrokkenonderne­
mingeneen.bepaaldmarktaandeel nietoverschrijden .Eendergelijkaan­
deelwordt.gewoonlijktenopzichtevanderelevantemarktgemeten.Dein
materieelopzichtrelevantemarktisdemarktvangelijkeofgelijksoor­
tigeprodukten,d.w.z.produktendievoordeconsumentwegenshuneigen­
schappen,hetgebruikwaarvoorzijzijnbestemdenhunprijsalsgelijk­
soortigmoetenwordenbeschouwd^0Deingeografischopzichtrelevante
marktbehoeftnietnauwkeurigtewordenomschreven.Voorhethandhaven
vaneeneffectievemededingingishetvoldoendeteconstateren datbinnen
deGemeenschappelijke Marktofeenwezenlijkdeeldaarvaneenmarktaan­
deelvanI07''nietwordtoverschreden »Omgemakkelijker tekunnenvast­
stellenwateenwezenlijkdeelvandeGemeenschappelijke Marktis,wordt
bepaalddathetgehelegrondgebiedvaneenlid-staatiniedergevalals
wezenlijkdeelistebeschouwen.Voorhetbereikenvanevenwichtiger ver­
houdingenwordtdeBenelux-markt daarbijalseeneenheidopgevat.
Bijhetbepalenvandegroottevanhetmarktaandeel werdvande
volgendeoverwegingenuitgegaan *Specialisatie-overeenkomsten zijnerop
gerichtdateenondernemingeendeelvanhaarproduktieopgeeft ;tengun­
stevaneenandereondernemingeneenanderdeelvanhaarproduktiein­
tensiveert.Zijleidenderhalvetoteonconcentratie vandeproduktieen
kunnenopdemarktenwaaropzijhuninvloeddoengevoelensoortgelijke
gevolgenteweegbrengen alsdeaaneensluiting vanondernemingenj veelal
betekenenzijeenvervangingdaarvan.Indienmenrekeninghoudt
l)Zieartikel.6,suba),vanVerordeningNr67/67/EEG .

-9-
metdezegevolgenalsmedemetdeomstandigheid datspecialisatie-over­
eenkomstendienietbehoeventewordenaangemeldlangetijdkunnenwor­
dentoegepastzonderdatzijterkennisvandeCommissiekomen,lijkt
hetnietwenselijkdateenmarktaandeel van10%wordtoverschreden.
De"betekenisvandezedrempelverschiltvanprodukttotprodukt.Er
bestaateenaantalmarkten,vooralvoorhomogeneprodukten,waarop
eengroteraandeeldan10%reedseenbelangrijkemarktpositie vormt
eneenaanzienlijke invloedophetmarktgsbeurenverschaft »Ookten
aanzienvanproduktenmethogetransportkosten kunnenbijeenmarktaan­
deelvanmeerdan10%alsgevolgvangeografischeconcentratie zeer
sterkepositiesontstaan »
Aangezienhetsuccesvanspecialisatie afhankelijk kanzijnvan
demogelijkheid vooriederepartneromeenvolledigassortiment aante
bieden,isaanspecialisatie-overeenkomsten vaakdeverplichting ver­
bondenelkaarwederkerigdeproduktenteleverenwaaropdespecialisa­
tiebetrekkingheeftofdergelijkeproduktenuitsluitenvandepartner
tebetrekken.Hetlijktnoodzakelijk enuiteenoogpuntvanconcurren-
tiepolitiek geenbezwarenopteroepen,ookspecialisatie-overeenkom -
stendiebepalingenvandezestrekkingbevattenvandevoorgeschreven
aanmeldingvrijtestellen.Daarentegen kandeverplichting omgespe­
cialiseerde produktenuitsluitend aandepartnerteleverentoteen
ernstigeverstoringvandeconcurrentie leiden,zodatspecialisatie-
overeenkomsten meteendergelijkeclausuleaandeaanmeldingsplicht
onderworpen moetenblijven.
Ookhettoevertrouwen vandealleenverkoop aaneenbepaaldeonder­
nemingbrengtdespecialisatie-overeenkomst nietonderdeaanmeldings-
plicht,indienaandevoorwaardenvanVerordeningFr67/67/EEG
wordtvoldaan.
1)PBNr57van25.3.1967,blz.849/67.

-10-
Voorstelvooreen
VERORDENING (EEG)VAUIERAID
"betreffende detoepassingvanartikel85»lift3;
vanhetVerdragopgrospenvanovereenkomsten ,
"besluitenenonderlingafgestemdefeitelijke
gedragingen
DERAADVAJTDEEUROPESEGEMEEN3CHAPPEN,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeen­
schap,enmetnameopartikel87,
GezienhetvoorstelvandeCommissie,
GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement,
GezienhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité,.
Overwegendedatde"bepalingenvanartikel85,lid1,vanhetVerdrag,
overeenkomstig de"bepalingenvanlid3vanhetzelfdeartikel,huitentoe­
passingkunnenwordenverklaardvoorgroepenVanovereenkomsten ,"beslui­
tenenonderlingafgestemdefeitelijkegedragingendievoldoenaandein
laatstgenoemde "bepalingengesteldevoorwaardenj
Overwegendedatdewijzevantoepassingvanartikel85,lid3,moetwor­
denvastgesteld "bijverordening opdegrondslagvanartikel87J
Overwegende datdetotstandbrenging vaneengemeenschappelijke marktaan­
passingvandeondernemingen aande.omstandigheden vandezegroteremarkt
noodzakelijk maaktjdateenpassendmiddeltotaanpassing desamenwerking
tussenondernemingen isj
Overwegende datovereenkomsten ,"besluitenenonderlingafgestemdefeite­
lijkegedragingen ophetgebiedvandesamenwerking tussenondernemingen ,
diehetdezelaatstenmogelijkmakenrationelertewerkenenhunproduk-^
tiviteitenconcurrentievermogen aantepassenaan.degroteremarkt,voor
zoverzijonderhetinartikel85,lid1vervatteverbodvallen,onder
"bepaaldevoorwaardenvanditverbodkunnenwordenvrijgesteld }dathier­
aaninhet"bijzonder "behoefte "bestaat "bijovereenkomsten ,"beslui»,
teaceaonierlingd-afg§S&e&d^efsttelijk©^.gedragingen ophetgebied
•/

-11-
vanüeresearchenontwikkeling metinbegripvandeexploitatie vande
resultatendaarvan,vandetoepassingvannormenentypen,alsmedevan
despecialisatie endegemeenschappelijke aan-ofverkoop;
OverwegendedathetdienstigisdeCommissieinstaattestellenarti­
kel85»lid1"bijverordeningbuitentoepassingteverklarenvoorgroe­
penvandergelijkeovereenkomsten ,besluitenén<onderlingafgestemde
feitelijkegedragingen teneindesamenwerking dieeconomisch ,wense­
lijkisenwaaraanuitöenoogpuntvanmededingingsbeleid gesnbezwaren
zijnverbondentevergemakkelijken;
Overwegende dathetnoodzakelijkisdevoorwaarden ,waaronderde
Commissiedezebevoegdheidinvoortdurend nauwcontactmetdebevoegde
autoriteiten derlid-statenkanuitoefenen ,nadertebepalen;
■Overwegende datdeCommissiekrachtensartikel6vanVerordening ÏTr17
kanbepalendateenbeschikking overeenkomstig artikel85,lid3,van
hetVerdragterugwerkende krachtheeft;dathetdienstigisdatde
Commissieeendergelijkebepalingeveneensbijverordening kanvast­
stellen;
Overwegende datkrachtensartikel7vanVerordening Nr17overeenkom­
sten,besluitenenonderlingafgestemdefeitelijkegedragingen vanhet
verbodvanartikel85,lid1,kunnenwordenvrijgesteld dooreenbe­
schikkingvandeCommissie,metnameindienzijindiervoegeworden
gewijzigddatzijvoldoenaandevoorwaarden voordetoepassingvan
artikel85»lid3;dathetgewenstisdatdeCommissietengunstevan
dezeovereenkomsten ,besluitenenonderlingafgestemdefeitelijkege­
dragingenbijverordeninghetzelfdekanbepalenindienzijindier
voegewordengewijzigd,datzijvallenondereengroep,omschrevenin
eenontheffingsverordening ;
Overwegende datniotkanwordenuitgesloten datineenbepaaldgeval
deinartikel85»lid3,genoemdevoorwaardennietzijnvervuld;datde
CLmmissiedaaromdebevoegdheid moethebbenomditgevalbij©enba-
schikkingovereenkomstig Verordening ÏTr17voordetoekomstteregelen,
1)PBnr13van21.21962,blz.204/62/.

-12-
HEEFTDEVOLGENDE VERORDEïTING VASTGESTELD t
Artikel1
Onverminderd detoepassingvanVerordening Nr17vandeRaad*kande
Commissie "bijverordening overeenkomstig artikel85»lid3,vanhet
Verdragverklarendatartikel85,lid1,nietvantoepassingisop
groepenvanovereenkomsten vanondernemingen ,"besluitenvanondernemers-
verenigingen enonderlingafgestemdefeitelijkegedragingen ,dieten
doelhebbeni
a)detoepassingvannormenentypen,
b)deresearchenontwikkeling ,alsmededeexploitatievanderesulta­
tenvanderesearch,metinbegripvandeovereenkomsten ,besluiten
enonderlingafgestemdefeitelijkegedragingen ,betreffendehetge­
bruikvanhetrechtvanindustriële eigendomenvangehsimtehouden
technischekennis,
c)specialisatie ,
d)gemeenschappelijke inkoop,
e)gemeenschappeli jkeverkoop.
Artikel2
Deverordening moetdegroepenovereenkomsten ,besluiten,enonderling
afgestemdefeitelijkegedragingen omschrijven waaropzijvantoepassing
is,enmetnameaangeven »
a)debeperkingenofdebepalingendieindeovereenkomsten ,besluiten
enonderlingafgestemdefeitelijkegedragingen mogenvoorkomenof
daarinnietmogenvoorkomenj
b)debepalingendieindeovereenkomsten ,besluitenenondetlingafge­
stemdefeitelijkegedragingen moetenvoorkomenofdeanderevoor­
waardenwaaraanmoetzijnvoldaan.
•/

m13–
Axtikel3
(1)Eenverordeningkrachtensartikel1wordtvooreen"bepaaldetijds­
duurvastgesteld »
(2)Zijkanwordenafgeschaftofgewijzigd,indiendeomstandigheden
zijngewijzigdmetbetrekkingtoteenpuntdatvan'wezenlijk "belang
wasvoorhaarvaststellingo Inditgevalwordtvoorzienineen
aanpassingsperiode voordeovereenkomsten ,besluitenenonderling
afgestamdefeitelijkegedragingen dioonderdeoorspronkelijke ver­
ordeningvielen»
Artikel4'
Bijverordening krachtensartikel1kanworden "bepaalddatzijmet
terugwerkende krachtvantoepassingisopdeovereenkomsten ,"besluiten
enonderlingafgestemdefeitelijkegedragingen ,dieopdedagvanhaar
inwerkingtreding inaanmerkinghaddenkunnenkomenvooreen"baschikking
metterugwerkende krachtuithoofdevanartikel6vanVerordening Nr17»
Artikel5
(l)Bijverordeningkrachtensartike'11kanworden "bepaalddathetver­
bodvanartikel85,lid1,vanhetVerdraggedurendedeperiodediezij
vaststeltnietvantoepassingisopdeop13maart1$62"bestaandeover­
eenkomsten ,hesluitenenonderlingafgestemdefeitelijkegedragingen
dienietvoldoenaandevoorwaarden vanartikel85,lid3»
-indienzijbinnendriemaandennadeinwerkingtreding vandoverorde-
.ningindiervoegewordengewijzigddatzijaandievoorwaardenvolgens
debepalingenvandeverordening voldoen,en
-indiendewijzigingen binnendeindeverordeningvastgestelde
termijneterkennisvandeCommissiewordengebraoht»

14-
(2)Opovereenkomsten ,besluiten enonderling afgestemde feitelijke gedragingen
dieovereenkomstig artikel 5vanVerordening no17vè&r 1februari 1963 moesten
worden aangemeld ,islid 1slechts vantoepassing indien zijvéêr dittijdstip
zijn aangemeld »
(3)Opdekrachtens lid1vastgestelde bepalingen kangeen beroep worden gedaan
inrechtsgedingen dieaanhangig zijn opdadatum vandeinwerkingtreding vaneen
verordening vastgesteld kraohtens artikel 1;evenmin kanopdeze bepalingen een
beroep worden gedaan alsgrond voor eenvordering totschadevergoeding tegen
derden .
Âr+ikel 6
Indien deCommissie voornemens iseenverordening vast testellen ,maakt zij
hetontwerp bekend ;hierbij worden alle belanghebbenden ,metname deEuropese
werkgevers –enwerknemersorganisaties ,uitgenodigd haar binnen eendoor h«ar
vastgestelde termijn vantenminste eenmaand hunopmerkingen kenbaar temaken »
Artikel 7
(1)DeCommissie raadpleegt hetAdviescomité voor mededingingsregelingen en
economisohe machtsposities
a)alvorens eenontwerpverordening bekend temaken ,
b)alvorens eenverordening vast testellen .
(2)Artikel 10,lid5enlid6vanVerordening no17inzake deraadpleging van
het dviescomité isvanovereenkomstige toepassing ,metdien verstande datde
gemeenschappelijke bijeenkomsten metdeCommissie opzijn vroegst éénmaand na
deverzending vandeuitnodigingen zullsn plaatsvinden .
A

Artikel 8
Indien deCommissie ambtshalve ofopverzoek vaneenlid–staat ofvanna­
tuurlijke ofrechtspersonen dieaantonen daarbij eenrechtmatig belang te
hebben ,vaststelt datineenbepaald geval overeenkomsten ,besluiten of
onderling afgestemde feitelijke gedragingen dievallen onder eenverorde­
ning krachtens artikel 1,desondanks bepaalde gevolgen hebben dieonverenig­
baar zijn metdevoorwaarden vanartikel 85»lid3,vanhetVerdrag ,kanzij
onder bepaling datdeverordening ophetonderhavige geval niet meer van
toepassing is,overeenkomstig deartikelen 6en8vanVerordening no17een
beschikking geven zonder datdeinartikel 4»lid1,vanVerordening no17
bedoelde aanmelding vereist is.
Deze verordening isverbindend inalhaar onderdelen enisrechtstreeks toe­
passelijk inelkelid-staat . ^

-16-
Voorstel voor een
VERORDENING (EEG)VANDERAAD .
totwijziging vanVerordening no17
DERAAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap .
enmetname opartikel 8j.
Gezien hetvoorstel vandeCommissie ,
Gezien hetadvies vanhetEuropese' Parlement ,
Gezien hetadvies vanhetEconomisch enSociaal Comité ,
Overwegende datinartikel 4jlid2,vanVerordening no17vandeRaad dd.6
februari 1962 l)"bepaalde overeenkomsten ,besluiten enonderling afgestemde
feitelijke gedragingen worden vrijgesteld van deinlid 1vanbetzelfde ar­
tikel voorgeschreven aanmelding ;
Overwegende datdetotstandkoming vaneengemeenschappelijke markt
eenaanpassing vandeondernemingen aandesituatie opdeze grotere markt
noodzakelijk maakt endatdesamenwerking tussen ondernemingen daartoe een
geschikt middel kanvormen jdathetinhetbijzonder wenselijk lijkt ,de
samenwerking ophetgebied van deresearch enontwikkeling alsmede hetslui­
tenvanspecialisatie-overeenkomsten waardoor dewerking vandeconcurrentie
niet ongunstig wordt beïnvloed tebevorderen ;
Overwegende dat d.ehierbedoelde samenwerking wordt vergemakkelijkt
wanneer dedesbetreffende overeenkomsten ,besluiten enonderling afgestemde
feitelijke gedragingen niet meer behoeven teworden aangemeld ;
Overwegende datbijhetverlenen vanvrijstelling van S.eaanmelding
zowel metdebehoefte vandeondernemingen aanhetvergemakkelijken vanhun
samenwerking alsmetdeeisvaneendoeltreffend toezicht rekening moet
worden gehouden ;datmetname niet vandeaanmelding mogen worden vrijge­
steld overeenkomsten welke onverenigbaar zijn metdedoelstellingen vande
Cemeenschappeli jkeMarkt ;
– ■ ■ . -A
l)PBNo13van21februari 1962 ,blz,204/62.

-17-
Overwegende datovereenkomsten ,besluiten enonderling afgestemde feitelijke
gedragingen dieuitsluitend betrekking hebben opgemeenschappelijke research
enontwikkeling ,voor zover zijdemededinging albeperken ,uiteenoogpunt
vanconcurrentiepoliiiek geen bezwaren oproepen ;
Overwegende datspecialisatie-overeenkomsten toteeaverbetering van
deproduktie ofdeverdeling derprodukten kunnen bijdragen ;dateenongun­
stige beïnvloeding van detverking van deconcurrentie inhetalgemeen niet
behoeft teworden gevreesd ,indien debetrokken ondernemingen voor degespe­
cialiseerde produkten eenbepaald marktaandeel niet overschrijden ;datder­
gelijke overeenkomsten daarom inderegel krachtens artikel 85,lid 3,van
hetVerdrag kunnen worden vrijgesteld vanhetverbod vanlid 1van ditartikel ;
Ovenregende dat herfrderhalve gewenst isartikel 4»lid 2,vanVeror­
dening no17van 6februari 1962 tewijzigen enovereenkomsten ,besluiten en
onderling afgestemde feitelijke gedragingen inzake gemeenschappelijke research
enontwikkeling ,voor zover deconcurrentie daardoor mocht worden beperkt ,
alsmede bepaalde specialisatie-overeenkomsten van deaanmeldingsplicht vrij
testellen ,
HEEST DEVOLGENDS VERORDENING VASTGESTELD :
Enig artikel
Artikel 4»lid2,vanVerordening no17wordt alsvolgt gewijzigd :
"2.Het eerste lidvan dit artikel isniet vantoepassing opovereen­
komsten ,besluiten enonderling afgestemde feitelijke gedragingen voor
zover
1).....(onveranderd )
2)..... (onveranderd )
3)zijuitsluitend betreffen :
a)..... (onveranderd )
b)degemeenschappelijke research enontwikkeling ,
c)eenverplichting omtijdens deduur vandeovereenkomst ,
hetbesluit ofdefeitelijke gedraging aftezien vanhet
fabriceren ofhetdoor derde ondernemingen laten fabriceren
vanprodukten waarvan devervaardiging ineenstreven naar
specialisatie aan de'andere betrokken ondernemingen wordt
overgelaten , •/•

-18-
mits deprodukten waarop deovereenkomst ,hetbesluit ofde
feitelijke gedraging betrekking heeft binnen deGemeenschap­
pelijke Markt ofeenwezenlijk deel daarvan niet meer dan
10*f0vandeomzet ingelijke ofvoor deconsument alsge­
lijksoortig tebeschouwen produkten uitmaken .Alswezenlijk
deel van deGemeenschappelijke Markt geldt inieder geval
hetgebied datwordt gevormd door hetKoninkrijk België ,
hetGroothertogdom Luxemburg enhetKoninkrijk derNederlan -
denofhetgrondgebied vanelkderoverige lid-staten .
Aan despecialisatieverplichting mag deverplichting
verbonden zijn omprodukten waarop despecialisatie betrekking
heeft aanandere betrokken ondernemingen televeren ofderge­
lijke produkten uitsluitend vanbetrokken ondernemingen te
kopen ".
Deze verordening isverbindend inalhaar onderdelen
enisrechtstreeks toepaseïlijk inelke lid-staat .