COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 03.07.1996 
COM(96) 314 def. 
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE 
AAN DE RAAD. HET EUROPEES PARLEMENT 
EN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITE 
EEN NIEUWE DYNAMIEK 
IN DE BETREKKINGEN 
TUSSEN 
DE EUROPESE UNIE 
EN DE ASEAN 

INHOUD 
INLEIDING 1 
DEEL I - De noodzaak van een nieuwe dynamiek in de betrekkingen EU-ASEAN... 3 
1. De nieuwe context van ASEAN 3 
1.1. Een omvangrijke markt met goede toekomstperspectievea 3 
1.2. De bijdrage aan de internationale structuren 5 
1.3. Nieuwe regionale uitdagingen 5 
2. De tenuitvoerlegging van het Azië-beleid van Europa 6 
3. Aanpassing van het kader van ons partnerschap 7 
DEEL II - Doelstellingen van een nieuwe dynamiek EU-ASEAN 9 
1. Stimulering van de politieke dialoog 9 
2. Een interregio beleid 12 
3. Bloei van de handel en investeringen 13 
3.1. Vergemakkelijking en liberalisatie van de handel 14 
3.2. Vergemakkelijking van investeringen.... 15 
4. Aangepaste samenwerking 17 
4.1. Economische samenwerking 17 
4.2. Ontwikkelingssamenwerking 20 
4.2.1. Algemeen beleid 20 
4.2.2. Samenwerking op het gebied van de sociale ontwikkeling 20 
A^ 
4.3. Samenwerking op andere gebieden 21 
4.3.1.Milieu 21 
4.3.2. Het nader tot elkaar brengen van de samenlevingen 
van beide partijen 21 
4.3.3. Misdaadbestrijding 22 
4.3.4. Wetenschap en technologie 22 
DEEL III - Operationele structuren 24 
DEEL IV - De verschillende opties voor de realisering van een nieuwe dynamiek.. 26 
Optie 1. Een formele overeenkomst 28 
Optie 2. Een actief partnerschap 30 
CONCLUSIES 32 
Ab 
INLEIDING 
De Unie is de oudste gesprekspartner van de ASEAN1. De bijzondere verstandhouding 
die tussen onze beide regio's is gegroeid, zal het gemakkelijker maken de Europese 
aanwezigheid in de Aziatisch-Pacifische regio te verhogen. Na de ministeriële 
bijeenkomst van Karlsruhe2, waarin werd opgeroepen tot versterking van onze 
betrekkingen in een geest van grotere gelijkheid en partnerschap, is met name de 
ASEAN serieus gaan nadenken over de "richting die in de toekomst aan de betrekkingen 
tussen de EU en de ASEAN moet worden gegeven"3. Deze mededeling sluit aan bij 
deze gezamenlijke mspanning, waaraan de informele groep van eminente 
persoonlijkheden EU-ASEAN4 eveneens een bijdrage levert. In de in deze mededeling 
voorgestelde richtsnoeren wordt rekening gehouden met het in juni 1996 door de groep 
ingediende rapport. 
De ASEAN neemt een sleutelpositie in op een tijdstip waarop de Aziatisch-Pacifische 
regio zich in een overgangsperiode bevindt die wordt gekenmerkt door het zoeken naar 
een nieuw evenwicht tussen de verschillende regionale mogendheden. Het Regionale 
ASEAN-Forum, waaraan verscheidene andere Aziatische landen5, Rusland, de EU, de 
Verenigde Staten, Canada, Australië en Nieuw-Zeeland deelnemen, heeft als belangrijke 
taak de vrede en stabiliteit in de regio te bewaren, taak die de associatie vanaf haar 
oprichting heeft gepoogd te vervullen en draagt met name bij aan vergemakkelijking 
van de integratie van China in de internationale en regionale structuren. 
Ook werd het economisch aspect van de ASEAN ontwikkeld en geconcretiseerd met het 
in 1992 genomen besluit de AFTA in het leven te roepen, de vrijhandelszone van de 
associatie, die in het jaar 2003 een feit moet zijn. Op 15 december jongstleden werden 
er eveneens kaderovereenkomsten ondertekend voor de liberalisatie van het 
dienstenverkeer en samenwerking op het gebied van de intellectuele eigendom alsmede 
voor de totstandbrenging van een zone van vrije investeringen. 
De ASEAN is doende een aan de verscheidenheid van haar leden aangepaste politieke 
en economische gemeenschap tot stand brengen waarbij de eigenheid van de landen 
wordt geëerbiedigd. Deze tendentie zal niet op losse schroeven worden gesteld door de 
toetreding van Vietnam; op de Topconferentie van de staatshoofden van de ASEAN, die 
op 14 en 15 december jongstleden in Bangkok werd gehouden over het onderwerp "op 
weg naar één Zuid-Oost-Azië", werd immers duidelijk uiting gegeven aan de wil de 
economische banden krachtig te consolideren en ten aanzien van de gehele regio 
hetzelfde politieke beleid te voeren. Cambodja, Laos en Myanmar zullen vóór het jaar 
1 Associatie van Zuidoostaziatische Staten, waarbij Brunei, Indonesië, Maleisië, de Filippijnen, 
Singapore, Thailand en Vietnam zijn aangesloten. 
2 Ministeriële bijeenkomst EU-ASEAN in Karlsruhe (september 1994) tijdens welke met name tot de 
vorming van een informele groep van eminente persoonlijkheden werd besloten die zal worden 
belast met het doen van voorstellen voor stimulering van de betrekkingen tussen de EU en ASEAN. 
3 Door de ASEAN ingediende tekst in de Gemengde Commissie van oktober 1995. 
4 Zie bijlage O. 
5 China, Japan, Zuid-Korea, Laos, Cambodja, Papoea-Nieuw-Guinea. India, Myanmar. 
A c 
2000 tot de associatie kunnen toetreden (met het onderzoek van de kandidatuur van 
Cambodja en Laos werd reeds een begin gemaakt), waarmee een gemeenschap zou 
ontstaan van 10 naties met een bevolking van bijna 450 miljoen inwoners. 
Op grond van de sleutelrol van ASEAN meent de Commissie dat het op gang brengen 
van een nieuwe dynamiek in onze betrekkingen sterk kan bijdragen tot versterking van 
de Europese aanwezigheid in Azië. In de huidige context, waarin er sprake is van 
optimale economische groei en ontwikkeling van de regio, en na rijp gemeenschappelijk 
beraad kunnen wij een proces op gang brengen dat in overeenstemming is met het 
politieke, strategische, economische en culturele belang van onze beide regio's. 
DEEL I - DE NOODZAAK VAN EEN NIEUWE DYNAMIEK IN DE BETREKKINGEN 
EU-ASEAN 
De ASEAN, sinds jaar en dag onze partner en bevoorrechte politieke gesprekspartner, is 
voor Europa een belangrijke economische troefkaart. Door beide partijen werd ook op 
het hoogste niveau de wil te kennen gegeven ons partnerschap op een hoger plan te 
brengen en te versterken. Hoewel hiermee lang werd gewacht, lijkt dit nu urgenter dan 
ooit tevoren. 
1. DE NIEUWE CONTEXT VAN ASEAN 
1.1. Eén omvangrijke markt met goede toekomstperspectieven 
De opmerkelijke economische opkomst van Zuid-Oost-Azië lijkt over de 
nodige troeven te beschikken om te kunnen gedijen : instandhouding van een 
zeker klimaat voor de economische subjecten, het ASEAN-project voor 
liberalisatie van het interne handelsverkeer, de openstelling voor 
internationale concurrentie van traditioneel afgeschermde markten. Alle 
indicatoren geven thans aanleiding tot de meest optimistische 
verwachtingen6. Ter onderstreping van het groei- en verdere potentieel van 
deze markt diene het volgende : 
. Het vermogen van ASEAN tot het creëren van rijkdom nu en in de 
toekomst is indrukwekkend. Tussen 1989 en 1994 bedroeg de gemiddelde 
groei 7 % per jaar; enkele landen, zoals Singapore, Thailand en Maleisië 
vertonen groeipercentages van bijna 9 %. Deze groei gaat in het algemeen 
gepaard met een hoge spaarquote en een betrekkelijk geringe inflatie. 
. Deze ontwikkeling leidt tot verhoging van de koopkracht. Ook wat de 
infrastructuur (vervoer, gebouwen, telecommunicatie, enz.) en de diensten 
betreft (in 1995 steeg de invoer van diensten van Thailand met 40 %), zijn 
de vooruitzichten rooskleurig. 
. De totale omvang van het handelsverkeer van de ASEAN-landen met het 
buitenland is in een tiental jaren met het drievoudige toegenomen. Na een 
relatieve stagnatie kwam de handel tussen de ASEAN-landen weer op 
gang en steeg in 1994 met 40 %, tot 111 miljard USD, 20 % van de totale 
buitenlandse handel van de ASEAN-landen. In 1995 nam deze handel nog 
met 16 % toe; hij vertegenwoordigt thans een waarde van 130 miljard 
USD. 
6 Zie bijlage 1. 
In 1994 was de Gemeenschap de op één na grootste exportmarkt en de op 
twee na belangrijkste handelspartner van de ASEAN na Japan en de 
Verenigde Staten. In 1995 steeg de uitvoer van de Gemeenschap naar de 
ASEAN plotseling (+19,6%), waardoor de handelsbalans in de plaats van 
het tekort van 2,5 miljard ecu in 1994 een overschot van 0,85 miljard ecu 
ging vertonen. Voor het eerst sinds 1984 had de Gemeenschap een 
overschot met de ASEAN7. Niettemin verloor de EU marktaandelen, met 
name aan Japan (het tekort van ASEAN met Japan bedraagt in 1995 meer 
dan 23 % van hun bilaterale handel). De toegang die de verschillende 
landen tot de markt van de ASEAN-landen hebben, blijft ongelijk als 
gevolg van administratieve en wettelijke regelingen. Dergelijke 
belemmeringen inzake toegang tot genoemde markten dienen middels 
bilaterale gesprekken of via acties op multilateraal niveau (WHO) 
aangepakt te worden. 
De uitvoer van de ASEAN omvat thans voornamelijk industrieprodukten 
(in 1975 66 % grondstoffen, in 1993 75 % industrieprodukten), het 
aandeel van ASEAN in de Europese invoer van deze produkten uit 
ontwikkelingslanden steeg van 9 % in 1975 tot 22 % in 1993. De uitvoer 
naar de Gemeenschap steeg tussen 1980 en 1995 met 386 %. 
De ASEAN trekt massaal buitenlandse investeringen8 aan die gezamenlijk 
wel bijna 200 miljard USD vertegenwoordigen, driemaal zoveel als die in 
China, waarheen thans van alle ontwikkelingslanden de meeste 
investeringen gaan. In 1994 stegen de investeringsstromen naar de 
ASEAN met 131 %. Desondanks zijn er discriminerende praktijken en 
grote belemmeringen met betrekking tot investeringen waardoor met name 
Europese investeerders getroffen worden. 
Europa is de op één na belangrijkste investeerder in de ASEAN vóór de 
Verenigde Staten, maar na Japan9, dat zijn investeringen in de afgelopen 
tien jaar sterk heeft verhoogd. De gemiddelde Europese investeringen in 
ASEAN bedroegen tussen 1990 en 1993 2.666 miljoen USD per jaar, 
terwijl het Japanse gemiddelde 3.723 miljoen USD10 bedroeg. Europa 
neemt 14,1 % van de totale investeringen in de ASEAN voor zijn 
rekening. Nu is het volgens de OESO zo dat Oost-Azië in de periode 
1982-1992 slechts 1 % van de directe investeringen van de Europese 
landen heeft ontvangen. Ter vergelijking diene dat 18 % van de Europese 
investeringen richting de Verenigde Staten ging. 
7 Zie bijlage 2. 
8 Zie bijlage 3. 
9 Op basis van het gemiddelde van de investeringen 1990-1993. 
10 Investeringen in vijf ASEAN-landen met uitsluiting van Brunei en Vietnam.. De cijfers voor 
Singapore hebben slechts betrekking op investeringen in de sector industrieprodukten. 
1.2. Dé bijdrage aan de internationale structuren 
De ASEAN-landen namen deel aan de Verklaring van Wenen (1993) inzake 
de mensenrechten, aan de Conferentie van Kaïro (1994) over bevolking en 
ontwikkeling, aan de Verklaring van Kopenhagen (1995) over sociale 
ontwikkeling en aan de Verklaring van Beijing (1995) over de vrouw. Zij 
zijn eveneens partij bij de voornaamste ILO-conventies. Hun deelneming 
aan deze verschillende fora is bemoedigend, maar moet nog duidelijker 
worden geconcretiseerd in hun respectieve sociale omgevingen. 
Wat de internationale handel betreft, toonden de ASEAN-leden hun 
belangstelling voor versterking van het WTO-systeem door hun actieve 
deelneming tijdens en na de Uruguay-Ronde. Nog onlangs gaven zij hun wil 
te kennen bij te dragen aan het welslagen van de Ministeriële Conferentie 
van de WTO in Singapore. 
1.3. Nieuwe regionale uitdagingen 
Zuid-Oost-Azië heeft zich twee doelen gesteld : de totstandbrenging van een 
gemeenschap van tien naties, inclusief Cambodja, Laos en Myanmar, en 
deelneming aan het belangrijke Pacifische project van de APEC. 
Na vergeefse pogingen om in het kader van de associatie een systeem van 
preferentiële handelsovereenkomsten tot stand te brengen, besloot de 
ASEAN in januari 1992 een werkelijke vrijhandelszone, de AFTA, te 
creëren, met als voornaamste doel de afschaffing voor het jaar 2003 van de 
douanetarieven voor al het handelsverkeer binnen de ASEAN, met 
uitzondering van een beperkte lijst van gevoelige produkten". Voor 
Vietnam werd een overgangsperiode van drie jaar vastgesteld. Er werden 
nog andere liberalisatiemaatregelen vastgesteld, met name voor non-tarifaire 
maatregelen, de handel in diensten en voor investeringen. Voor de 
totstandbrenging van een open markt tussen de ASEAN-landen zullen 
evenwel grote inspanningen nodig zijn om de nationale weerstanden en met 
name de concurrentieproblemen tussen de economieën te overwinnen. 
Het is de bedoeling dat Laos en Cambodja zich in 1997 en Myanmar vóór 
het jaar 2000 bij Vietnam voegen als nieuwe kandidaten voor toetreding tot 
de ASEAN. De opneming van deze zwakke economieën door de associatie 
kan vanuit economisch oogpunt problematisch zijn, maar vanuit politiek 
oogpunt kan de integratie van deze landen niet anders dan een positieve 
uitwerking hebben. 
De ASEAN-landen'2 zijn medeoprichters van de APEC13 en nemen actief 
deel aan het in dit kader op gang gebrachte proces van liberalisatie en 
I I Met name ongeveer 20 % van de niet-verwerkte landbouwprodukten. 
12 Vietnam uitgezonderd, dat onlangs zijn kandidatuur om tot de APEC toe te treden, indiende. 
vergemakkelijking van de handel. De APEC voerde in de afgelopen tien jaar 
een zeer actief beleid dat enerzijds is gebaseerd op vrijwillige toezeggingen 
tot liberalisatie en anderzijds op intensieve versoepelings- en 
coördinatieactiviteiten op alle terreinen van de economische betrekkingen. 
Er werden doelen voor volledige liberalisatie van de handel en de 
investeringen14 vastgesteld zonder dat in dit stadium een definitief akkoord 
kon worden bereikt. 
2. DE TENUITVOERLEGGING VAN HET AZIË-BELEID VAN EUROPA 
Aan het aanhalen van de banden tussen Azië en Europa, waarmee in juli 1994 een 
begin werd gemaakt met de goedkeuring van een nieuwe Azië-strategie, werd met 
de Ontmoeting Azië/Europa (OAZE) van Bangkok en het aangaan van een dialoog 
op topniveau tussen de beide continenten verdere uitbreiding gegeven. Voorts 
werd in de afgelopen twee jaar veel werk verzet : er werden en worden 
overeenkomsten ondertekend met Vietnam, India, Sri Lanka en Korea, terwijl aan 
nieuwe overeenkomsten wordt gewerkt en er op het gebied van economische 
samenwerking ongekende inspanningen worden verricht. Het up-to-date maken 
van onze betrekkingen met ASEAN blijft een sleutelelement in deze nieuwe Azië-
strategie. 
Sinds de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst EG-ASEAN15 in 1980 
is de ontwikkeling van onze betrekkingen in de richting van een verantwoordelijk 
en constructief partnerschap het beste voorbeeld van samenwerking tussen twee 
gelijkgestemde regionale blokken. De ASEAN heeft het initiatief tot de 
Ontmoeting Azië-Europa (OAZE) genomen en het succes van deze top was een 
bevestiging van de enorme verwachtingen die over en weer van het aanknopen van 
een dergelijke relatie werden gekoesterd. De OAZE kan nu aan de twee partners 
die Europa en de ASEAN zijn de impuls geven tot een grotere dynamiek. De 
ASEAN kan in de regio als tegenwicht dienen en Europa kan haar in deze rol 
bevestigen. Voorts moet, zoals de Europese Raad van Essen verklaarde, bij het op 
alle niveaus aanhalen van onze banden met de landen van de Aziatisch-Pacifische 
regio op de ASEAN kunnen worden gerekend. In dit verband moet er met alle 
bestaande en tot stand te brengen samenwerkingskaders tussen de EU en ASEAN 
rekening worden gehouden om dubbele structuren en onnodig dubbel werk te 
voorkomen waardoor de samenwerking ingewikkelder zou kunnen worden 
gemaakt in de plaats van te worden vergemakkelijkt en de rol van elke structuur 
H Zie bijlade 4.2. 
14 Het jaar 2010 voor de industrielanden en 2020 vuoi de ontwikkelingslanden. 
15 Samenwerkingsovereenkomst tussen de EEG en Indonesië, Maleisië, de Filippijnen, Singapore en 
Thailand - Lid-Staten van ASEAN, ondertekend in Kuala Lumpur op 7 maart 1980. Verordening nr. 
1440/80 van de Raad van 30 mei 1980, PBEG L 144/80 van 10.6.1980, gewijzigd bij Verordening 
nr. 743/85 van de Raad van 21 maart 1985 om rekening te houden met de toetreding tot de ASEAN 
van Rrunci. 
zou kunnen worden verzwakt. De bestaande structuren zijn het huidige kader EU-
ASEAN, de OAZE en de samenwerking in Genève. 
3. AANPASSING VAN HET KADER VAN ONS PARTNERSCHAP 
De betrekkingen tussen de ASEAN en de Gemeenschap zijn sedert de 
ondertekening van de overeenkomst16 ingrijpend gewijzigd. In 1980 waren onze 
betrekkingen gebaseerd op een relatie donor-begunstigde. Vandaag kenmerkt onze 
relatie zich door een evenwichtig handelsverkeer, ontwikkeling van de 
investeringen en het voordeel van economische samenwerking. 
Het toepassingsgebied en de doelstellingen van onze overeenkomst van 1980 zijn 
beperkt. Weliswaar hebben Europa en de ASEAN in de loop van de tijd17 een 
belangrijk "acquis" opgebouwd, maar zonder toekomstvisie en een krachtige 
politieke impuls zullen wij geleidelijk vastlopen in routineuze discussies. Het 
ontbreken van een gemeenschappelijk project van enige betekenis en een nieuw 
instrument om dit ten uitvoer te leggen, maakt dat onze betrekkingen niet de 
vereiste dimensie en samenhang hebben. Weliswaar legt de OAZE de grondslagen 
voor een moderne conceptie van de betrekkingen Europa-Azië, maar deze 
conceptie moet nog in een specifiek kader worden geconcretiseerd en verder 
uitgewerkt. 
De betrekkingen met de ASEAN zijn minimaal vergeleken bij de soorten 
overeenkomsten die recentelijk door de Gemeenschap met vele derde landen 
werden gesloten. Sinds juli 1992 stuiten richtsnoeren voor onderhandelingen over 
een nieuwe overeenkomst van de Gemeenschap met de ASEAN in de Raad op 
bedenkingen op mensenrechtengebied in verband met de kwestie Oost-Timor. 
Voorts bestaat er, behalve voor wat Vietnam betreft, geen bilaterale overeenkomst 
met de ledenlanden van de associatie. 
16 Zie bijlage 5.1. 
17 Zie bijlage 5.2. Hierop wordt eveneens gewezen in het in januari 1996 verschenen verslag van het 
Economisch en Sociaal Comité "Betrekkingen tussen de Europese Unie en de ASEAN" (CES 852/95 
def.). 
Deze mededeling heeft ten doel in de Unie en met onze ASEAN-partners een 
discussie op gang te brengen over het model van onze toekomstige betrekkingen. 
Bij deze discussie kan een beroep worden gedaan op de door de groep van 
eminente persoonlijkheden naar voren gebrachte ideeën. Voor vele onderwerpen 
geldt dat de door de Commissie ingediende actievoorstellen volledig aansluiten bij 
de door de groep uitgestippelde koers waaraan de Commissie een operationeel 
karakter heeft gegeven. 
In deel II komen de doelstellingen aan de orde. in deel III de structuren en in deel 
IV worden opties gegeven. 
DEEL II - DOELSTELLINGEN VAN EEN NIEUWE DYNAMIEK EU-ASEAN 
Van beide zijden zijn wij fervente voorstanders van een nieuw partnerschap. Voor de 
ASEAN is de Europese markt de op één na grootste exportmarkt; Europa biedt 
tegenwicht tegen de aanwezigheid van Japan en de Verenigde Staten in de regio; er 
bestaat een risico dat Europa het af laat weten omdat het nauwere banden met andere 
regio's aanknoopt. Van Europese zijde is de belangstelling groot wegens het 
economisch potentieel van ASEAN; de Europese aanwezigheid in de regio moet worden 
uitgebreid omdat de andere grote economische mogendheden zich zeer dynamisch 
betonen. 
Aan onze toekomstige acties moeten twee hoofdpunten ten grondslag liggen : 
- weliswaar hebben wij onderling soliede banden gesmeed en strekt onze 
samenwerking zich tot de meest uiteenlopende terreinen uit, maar ons 
partnerschap geeft niet de nodige impuls aan de ontwikkeling van de banden op 
alle niveaus tussen onze beide regio's. Ondanks velerlei contacten en belangrijke 
programma's zit er niet veel schot in de uitvoering van onze overeenkomst. Dit 
is een ongelukkige situatie die kan maken dat wij de soms snelle ontwikkelingen 
in de Aziatisch-Pacifische regio niet bij kunnen houden; wij dienen aan onze 
betrekkingen een dynamische wending te geven; 
- het kader van de OAZE biedt belangrijke perspectieven voor ontwikkeling van 
onze dialoog op het hoogste niveau en het op gang brengen van belangrijke 
projecten. Onze samenwerking met de ASEAN moet ter aanvulling op de 
OAZE en ter beantwoording aan de bijzondere verwachtingen die in onze beide 
specifieke regio's worden gekoesterd, gericht zijn op een hogere graad van 
realiseringen dan tot dusver werd bereikt. 
1. STIMULERING VAN DE POLITIEKE DIALOOG 
De geschiedenis en geografie van Zuid-Oost-Azië waarin er traditionele banden 
tussen de Lid-Staten van Europa en de huidige en toekomstige leden van ASEAN 
tot stand kwamen, vormen de hoeksteen van onze betrekkingen met de gehele 
regio. 
De twee blokken hebben vele kenmerken gemeen. Zij streven beide naar regionale 
integratie, zij spelen beide een belangrijke rol bij de veiligheid en stabiliteit in hun 
respectieve regio's en het is de bedoeling dat zij beide buurlanden, die zich in de 
overgangsperiode naar een markteconomie en een pluralistische democratie 
bevinden, als nieuwe leden aanvaarden. 
Beide regionale blokken kunnen dus de ervaringen opgedaan in hun betrekkingen 
met hun meest directe buren vergelijken en uitwisselen. De Gemeenschap kan de 
Asean helpen bij haar inspanningen om nieuwe leden die zich in een 
overgangsperiode naar een markteconomie en een pluralistische democratie 
bevinden, op te nemen. 
De strategische positie van de Lid-Staten van ASEAN die liggen tussen Zuid- en 
Oost-Azië en de zeeverbindingen tussen het Midden-Oosten en Noord-Oost-Azië 
beheersen, maakt Zuid-Oost-Azië tot een verplichte schakel in alle mogelijke 
handel in Azië en tussen Azië en Europa. 
Na het einde van de koude oorlog ziet de Aziatisch-Pacifische regio zich evenals 
Europa gesteld voor de noodzaak een nieuw plan voor de veiligheid van de regio 
uit te werken. 
Dit is een moeilijke taak, aangezien de regio juist een herschikking doormaakt, met 
name als gevolg van de economische en politieke opkomst van China, de wil van 
Japan een belangrijker rol te gaan spelen bij de veiligheid van de regio, de 
ontwikkeling van de defensiebetrekkingen tussen de Verenigde Staten en bepaalde 
Aziatische landen en tenslotte de inspanningen met het oog op een regionale 
hergroepering die zal uitmonden in een ASEAN met tien leden. 
Tijdens deze overgangsperiode speelde de ASEAN een belangrijke rol bij de 
handhaving van de veiligheid en stabiliteit van de regio; zij zal deze blijven spelen 
totdat er een nieuw evenwicht tussen de verschillende spelers is ontstaan. Om 
redenen van zowel historische als geografische aard ziet het ernaar uit dat geen 
regionale grote mogendheid erin zal slagen een overheersende rol in de regio te 
gaan spelen. 
Hierdoor krijgt de ASEAN een sleutelrol toebedeeld bij het plannen van de 
veiligheid die in de Aziatisch-Pacifische regio moet worden opgebouwd. Het feit 
dat de ASEAN na de regelmatige bijeenkomsten met haar gesprekspartners (de 
Postministeriële Conferentie van de ASEAN18) het Regionale ASEAN-Forum 
oprichtte als forum waarin regionale en niet-regionale mogendheden bijeenkomen 
om alle veiligheidskwesties in de Aziatisch-Pacifische regio te bespreken, bevestigt 
alleen maar de centrale rol die deze associatie in geheel Azië moet gaan spelen. In 
verband met deze bijzondere rol van de ASEAN zou de Europese Unie haar tot 
ankerpunt van haar politieke aanwezigheid in Azië moeten maken. Tegelijkertijd 
zou zij de dialoog en het overleg met de andere spelers in dit deel van de wereld 
moeten voortzetten. 
Het bestaande mechanisme van politieke dialoog tussen de EU en de ASEAN is 
vatbaar voor verbetering. Zowel op ministerieel niveau als op het niveau van de 
politieke directeuren nemen de vertegenwoordigers van alle Lid-Staten van de Unie 
en de ASEAN en van de Commissie aan de bijeenkomsten deel. Het grote aantal 
deelnemers maakt het niet altijd mogelijk diepgaand van gedachten te wisselen, dit 
18 De Postministeriële Conferentie van de ASEAN - zie bijlage 5.2. 
11 
is te meer niet mogelijk omdat de bijeenkomsten een agenda hebben die zowel 
politiek als economisch is. 
Ter uitbreiding en verdieping van de politieke dialoog tussen de EU en ASEAN 
stelt de Commissie voor om aan de bestaande kanalen een jaarlijkse bijeenkomst 
tussen de geografische directeuren van de Commissie en van de Lid-Staten en van 
de ASEAN-landen toe te voegen waarin onderwerpen aan de orde kunnen komen 
die in het bijzonder van belang zijn voor de ASEAN en de wederzijdse 
betrekkingen, zoals de veiligheid op zee (vrije scheepvaart, bestrijding van 
zeeroverij, ongevallen op zee), het van kernwapens vrijmaken van Zuid-Oost-Azië 
(SEANWFZ), de drugsbestrijding, preventieve diplomatie en beslechting van 
geschillen, enz. 
De politieke dialoog tussen de EU en de ASEAN zou zich niet alleen met deze 
specifieke onderwerpen moeten bezighouden, maar zou daarnaast kunnen bezien in 
hoeverre de standpunten van de beide regio's nader tot elkaar kunnen worden 
gebracht en er sprake kan zijn van samenwerking op het gebied van internationale 
onderwerpen van gemeenschappelijk belang, zoals de hervorming van de 
Verenigde Naties, ontwapening en non-proliferatie, vredeshandhavingsoperaties, 
enz. 
Ontwikkeling en consolidatie van de democratie en eerbiediging van de 
mensenrechten, zaken die in het Verdrag betreffende de Europese Unie worden 
genoemd, moeten belangrijke elementen van de politieke dialoog tussen de Unie en 
de ASEAN vormen. Deze dienen in aanmerking genomen te worden wanneer 
nieuwe initiatieven ontwikkeld worden om de onderlinge relaties tussen beide 
groepen van landen te versterken. In haar mededeling van november 199519 dringt 
de Commissie op de noodzaak van optimale benutting van de beschikbare 
instrumenten aan om in onze conventionele betrekkingen met derde landen 
rekening te houden met de mensenrechten. Aldus zou het mogelijk zijn 
gezamenlijk de prioriteiten vast te stellen van een partnerschapsprogramma en/of 
specifieke acties ten behoeve van de mensenrechten en de democratie. In onze 
betrekkingen met deze landen dient eveneens rekening te worden gehouden met de 
hoge prioriteit die de Unie aan een positieve aanpak toekent. Zoals in de resolutie 
van de Raad en de Lid-Staten in het kader van de Raad bijeen, van 28 november 
1991, over de mensenrechten, democratie en ontwikkeling wordt onderstreept, kan 
een open en constructieve dialoog met regeringen een zeer belangrijke bijdrage 
leveren aan bevordering van de mensenrechten en de democratie. 
De Gemeenschap en haar Lid-Staten zouden het accent moeten leggen op 
programma's die beogen eerbiediging van de mensenrechten te bevorderen. 
19 COM(95)567 def. "De Europese Unie en de externe aspecten van het men.senrechtenbeleid : van 
Rome tot Maastricht en daarna". 
12 
Versterking van de parlementaire banden kan een belangrijke rol spelen bij de 
totstandbrenging van gemeenschappelijke standpunten over de belangrijke 
politieke onderwerpen in de EU en de ASEAN. Er worden reeds regelmatige 
bijeenkomsten gehouden tussen de verantwoordelijke delegatie van het Europees 
Parlement en de Interparlementaire Organisatie van ASEAN (AIPO). Deze zouden 
moeten worden uitgebreid. Als vertegenwoordigers van hun respectieve 
burgermaatschappijen verkeren de beide organisaties in de beste situatie om een 
interregionale politieke dialoog te ontwikkelen die tot een partnerschap van 
gelijken kan leiden. Willen de toekomstige betrekkingen tussen de EU en ASEAN 
dynamisch zijn, dan moeten de gedachtenwisselingen tussen de samenlevingen en 
volkeren worden geïntensiveerd; dit kan door interparlementaire contacten worden 
vergemakkelijkt. 
Ook moet worden gewezen op het belang dat de leiders van de ASEAN-landen 
hechten aan informele en persoonlijke contacten tijdens bijeenkomsten, zoals in de 
bijeenkomst van Bangkok bleek. 
2. EEN INTERREGIO BELEID 
De AFTA, de vrijhandelszone20 aan de verwezenlijking waarvan met een zekere 
vertraging wordt gewerkt, heeft beperkte doelstellingen in vergelijking met nieuwe 
groeperingen, zoals de MERCOSUR en de NAFTA. Niettemin biedt zij het 
vooruitzicht op een-potentiële markt van 400 miljoen consumenten, die gemiddeld 
jaarlijks met 7,5 % groeit2'. De liberalisatie- en integratie-inspanningen van de 
ASEAN hebben betrekking op alle aspecten van de economische bedrijvigheid (het 
goederen- en dienstenverkeer, investeringen, intellectuele eigendom, ...) en 
omvatten programma's op het gebied van industriële samenwerking, 
wetenschappen en technologie, menselijk potentieel ... De handel tussen de 
ASEAN-landen nam in 1994 met bijna 40 % en in 1995 met 16% toe. Hoewel hun 
integratieaanpak uiteenloopt, kunnen de ASEAN en de Gemeenschap een 
partnerschap van gelijken tot stand brengen ter stimulering van hun respectieve 
regionale markten en het aanknopen van solidariteitsbanden. 
De erkenning door de Gemeenschap en de ASEAN van hun wederzijds belang bij 
het optimaliseren van de voordelen voortvloeiende uit hun respectieve interne 
liberalisatie zou de basis kunnen vormen van een interregionale dynamiek die 
met name is gebaseerd op : 
- in het geval er sprake is van gelijksoortige programma's die zorgen voor een 
betere benutting van het economisch potentieel van elke zone - een onderzoek op 
basis van wederkerigheid naar de deelneming aan deze programma's door de 
20 Zie bijlage 4. 
21 Het door ASEAN in de bijeenkomst van de Gemengde Commissie van oktober 1995 voor 1994 
opgegeven gemiddelde. 
13 
economische subjecten van de andere regio (met name voor wat betreft 
industriële, technologische en wetenschappelijke samenwerking); 
het aanknopen van banden tussen de respectieve programma's, die beogen de 
ontwikkeling van universitaire, wetenschappelijke en culturele uitwisselingen 
mogelijk te maken; 
informatie over en doorzichtigheid van alle aspecten van de tenuitvoerlegging 
van geïntegreerd beleid dat van invloed is op de activiteiten van de economische 
subjecten in de andere regio; 
een systeem van overleg over de voor het interne handelsverkeer van de 
groeperingen geldende mechanismen (doorvoer en andere aspecten van de 
douaneregeling, regels van oorsprong, heffingen, personen- en kapitaalverkeer) 
ter voorkoming van het opwerpen van belemmeringen voor de invoer. 
3. BLOEI VAN DE HANDEL EN INVESTERINGEN 
De ASEAN-landen spanden zich in de afgelopen jaren als nooit tevoren in om hun 
economieën te liberaliseren, waarbij zij afstand leken te nemen van een 
ingewortelde traditie van protectionisme. Zij leverden na de Uruguay-Ronde hun 
bijdragen op het gebied van de tarieven (Indonesië trok zijn 
tariefconsolidatiepercentage bij voorbeeld op van 10 tot 95 %), zij verbeterden de 
bescherming van de intellectuele eigendom ten einde zich vóór het einde van de 
overgangsperiode te conformeren aan de TRIPs-overeenkomst (Overeenkomst 
inzake de handelsaspecten van de intellectuele eigendom). Ook gingen zij over tot 
een zekere liberalisering van de handel in diensten. Als APEC-leden nemen zij 
deel aan een project ter liberalisatie en vergemakkelijking van de handel dat verder 
gaat. In 1995 zetten Thailand, Indonesië en de Filippijnen unilaterale programma's 
inzake tariefverlaging op. Met de totstandbrenging van de AFTA verplichten zij 
zich tenslotte tot de instelling in het jaar 2003 van een vrijhandelszone tussen de 
ASEAN-landen voor industrieprodukten en een groot deel van het handelsverkeer 
in landbouwprodukten, tot opheffing van handelsbelemmeringen, vereenvoudiging 
van de douaneprocedures en samenwerking voor de liberalisatie van diensten en 
investeringen. 
De Aziatische exporteurs en investeerders hebben van de totstandbrenging van de 
interne markt geprofiteerd. De Gemeenschap heeft de bescherming van haar markt 
na de Uruguay-Ronde nog verder verminderd en blijft werken aan versterking en 
uitbreiding van de disciplines van de WTO. Voorts hebben partners, zoals de 
ASEAN, sterk geprofiteerd van de autonome concessies in het kader van ons SAP 
toegekend. 
Omgekeerd werd het nieuwe door de ASEAN gecreëerde potentieel door de 
Gemeenschap niet voldoende uitgebuit. Er zijn vele redenen voor de betrekkelijk 
geringe Europese resultaten en het is duidelijk dat het in de eerste plaats de 
14 
ondernemingen zelf zijn die verandering in deze situatie moeten brengen. Wel is 
het zo dat een nieuwe dynamiek EU-ASEAN bij zou kunnen dragen aan de 
schepping van het stabiele klimaat dat gunstig is voor de ontwikkeling van de 
handelsstromen en groei van de investeringen. Er zou aandacht moeten besteed 
aan de volgende twee punten : 
3.1. Vergemakkelijking en liberalisatie van de handel 
De voortgang die beide regio's hebben geboekt met liberalisatie van de 
handel is het resultaat van in het multilaterale kader verkregen concessies en 
unilaterale concessies. Hoewel in de overeenkomst van 1980 is bepaald dat 
de wijze moet worden bestudeerd waarop handelsbelemmeringen op 
meestbegunstigingsbasis kunnen worden opgeheven, werd er in het kader 
van onze betrekkingen niets concreets ondernomen. Wij moeten ijveren 
voor een positievere relatie door ervoor te zorgen dat er in de in de ASEAN 
en in Europa plaatsvindende acties ter liberalisatie van de handel ten volle 
rekening wordt gehouden met de specifieke belangen van de beide partners. 
3.1.1. Dat betekent voor alles dat de vankrachtwording en daadwerkelijke 
toepassing van de in het kader van de Uruguay-Ronde gedane 
concessies voortdurend in het oog moeten worden gehouden. Dat 
zal zeker zijn vruchten afwerpen, maar daarnaast moeten, zoals de 
Commissie in haar mededeling over markttoegang duidelijk 
verklaarde, de belemmeringen die nog in de bilaterale handel 
bestaan worden geïdentificeerd en geleidelijk opgeheven. De 
Commissie werkt thans aan de daartoe noodzakelijke databank : 
ónze evaluatie van de voornaamste belemmeringen waarop 
communautaire exporteurs op de ASEAN-markten stuiten, wordt in 
bijlage 6 gegeven, maar de Commissie rekent ermee dat de 
Europese ondernemers met commentaar op deze evaluatie zullen 
komen en haar zullen aanvullen. 
3.1.2. Vergemakkelijking van het handelsverkeer vraagt om de 
totstandbrenging van instrumenten die de belemmeringen helpen 
verminderen : verhoogde doorzichtigheid, bij voorbeeld door 
uitwisselingen van tarifaire en non-tarifaire gegevens, 
vereenvoudiging van de administratieve formaliteiten, een 
toezegging zich te zullen houden aan gelijke certificerings- en 
normalisatie-instrumenten, waardoor de tenuitvoerlegging en de 
daadwerkelijke toepassing van de regels en beginselen van de WTO, 
inclusief de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten, worden 
verzekerd. Aangezien het te verzetten werk in vele gevallen 
ingewikkeld is, zou een sectoriële aanpak in samenwerking met het 
bedrijfsleven van zin voor realiteit getuigen. 
3.1.3. Europa en de ASEAN dienen eveneens zeer nauw samen te werken 
aan de uitwerking van een ambitieuzer werkprogramma voor de 
15 
WTO dat voor na de Ministeriële Conferentie van de WTO van 
december is bestemd om de nieuwe onderhandelingen voor te ' 
bereiden die vóór het einde van de eeuw zullen moeten worden 
gehouden. Daarvoor zou voor wat betreft de specifieke ' 
handelsbelemmeringen een ad hoc-samenwerking nodig kunnen zijn 
hetzij in het kader van het Comité Brussel van de ASEAN (ABC), 
zoals nu het geval is, hetzij per land. De samenwerking in het 
huidige kader EU-ASEAN zou moeten worden geïntensiveerd en 
vaker moeten plaatsvinden dan om de 18 maanden, het tempo van 
de bijeenkomsten van het subcomité voor de handel dat in het kader 
van de Gemengde Commissie van de overeenkomst werd opgericht. ^ 
De werkzaamheden zouden in de toekomst betrekking moeten »• 
hebben op de vaststelling van prioritaire terreinen waarop de \ 
bilaterale handel moet worden vergemakkelijkt en geliberaliseerd. /' 
Ook zou voor wat handel en investeringen betreft het kader geboden 
door de bijeenkomsten van hoge ambtenaren van de OAZE ten volle 
moeten worden benut. Aan de ASEAN zou een dergelijke dialoog 
de gelegenheid bieden haar handelsbelangen in Europa, die talrijk 
zijn, meer in het bijzonder te behartigen en op voet van gelijkheid te 
discussiëren over de vooruitzichten van de internationale handel. 4, 
3.2. Vergemakkelijking van investeringen 
f 
Wil men toegang verkrijgen tot de dynamische markt van Zuid-Oost-Azië 
dan moeten er omvangrijke fondsen naar deze landen worden gedirigeerd. > 
Nu is het zo dat de Europese ondernemingen niet voldoende bijdragen aan de 
grote groei van buitenlandse investeringen in de regio. Ook stimulering van ^ 
de investeringen van bedrijven uit de ASEAN-landen in Europa kan nieuwe 
perspectieven voor groei en schepping van arbeidsplaatsen22 openen. 
Investeringen dienen dus een van de voornaamste streefpunten in deze 
nieuwe dynamiek te zijn. 
Wij moeten ons ten doel stellen te onderzoeken welke procedures, 
regelingen, garanties en andere soorten belemmeringen de grootste 
moeilijkheden veroorzaken bij de stimulering van investeringen over en 
weer. Bij dit onderzoek, waarvan het uiteindelijke doel is opheffing van 
dergelijke belemmeringen in het kader van de op multilateraal niveau 
verrichte inspanningen, met name in het kader van de WTO, zou» kunnen 
worden uitgegaan van de werkzaamheden die zijn opgedragen aan een 
werkgroep inzake investeringen in het kader van de OAZE, die zich moet 
buigen over de specifieke aspecten in het kader EU-ASEAN. Ook zou een 
onderzoek moeten worden ingesteld naar het meer algemene vraagstuk van 
het kapitaalverkeer met inachtneming van de ontwikkeling in Zuid-Oost-
Azië van portefeuille-investeringen. 
22 Zie bijlage 3. 
16 
De bedrijven uit de ASEAN-landen hebben belangstelling getoond voor het 
hoge technologische niveau van Europese ondernemingen en hun vermogen 
hun onderzoeksresultaten en hun technologie over te dragen, dat met name 
gunstig afsteekt bij de Japanse concurrent. Een essentiële, maar 
onvoldoende, voorwaarde, om technologie-overdracht te stimuleren is 
ontegenzeggelijk een passende en doelmatige bescherming van de 
intellectuele eigendomsrechten23. Deze onder het privaatrecht vallende 
rechten behoren in het algemeen toe aan particuliere organisaties die 
daarover beschikken op basis van autonome besluiten. Overheidsinstanties 
kunnen de overdracht van technologie via passende maatregelen stimuleren, 
zonder evenwel de plaats van de particuliere organisaties zelf te kunnen 
innemen. 
De belemmeringen kunnen zich eveneens op andere gebieden dan het 
regelgevings- en administratief gebied voordoen en kunnen ook van 
economische of commerciële aard zijn en voornamelijk de KMO's treffen. 
Bij voorrang dienen er inspanningen te worden verricht op de volgende drie 
terreinen: 
- Belemmeringen voor investeringen 
De openstelling en vrijheid van investeringen houden liberalisatie van de 
investeringsregelingen, volledige markttoegang, toepassing van nationale 
behandeling en de meestbegunstigingsclausule wat betreft investeringen 
in. 
- Doelstellingen en beschermende maatregelen 
Om meer rekening te houden met de comparatieve voordelen van de 
partnerlanden zullen onze inspanningen zich moeten concentreren op 
industriële, wetenschappelijke en technologische samenwerking, een 
betere gebruikmaking van de informatietechnologie en bewustwording 
van het potentieel van de wereldwijde informatiemaatschappij. 
- Inschakeling van de particuliere sector 
Aan het bedrijfsleven moet de mogelijkheid worden geboden een zeer 
belangrijke rol in de dynamiek te spelen, zowel bij het identificeren van de 
mogelijkheden en de strategieën om deze te benutten, als bij het creëren 
van ondersteunende structuren en initiatieven ter vergemakkelijking van 
De daadwerkelijke toepassing van de TRIPs-overeenkomst moet instaan voor een bescherming van 
de intellectuele eigendom die ondernemingen stimuleert tot de overdracht van technologie. Er werd 
reeds samenwerking met de ASEAN tot stand gebracht via het programma voor technische bijstand 
ECAP, EC-ASEAN Patent en Trademarks Programme. Deze technische bijstand zal worden 
aangevuld door discussies in de ad hoc werkgroep die zich bezighoudt met de intellectuele 
eisendom. 
17 
technologie-overdracht en overdracht van know-how via het houden van 
industriële rondetafelconferenties en andere door de industrie 
georganiseerde samenwerkingsbijeenkomsten. Op het gebied van 
privatisering en infrastructuur moet aan bedrijven uit de Gemeenschap 
grotere deelneming en, in samenwerking met onze ASEAN-partners, een 
betere toegang tot openbare aanbestedingen worden gegarandeerd, 
waardoor risico's worden teruggedrongen en het financieel beheer wordt 
vergemakkelijkt. 
4. AANGEPASTE SAMENWERKING24 
Om rekening te houden met de zeer dynamische ontwikkeling van de ASEAN-
landen werd aan onze samenwerkingsprogramma's een meer economische inhoud 
gegeven en werden de ontwikkelingsactiviteiten sterker gericht op de 
achtergestelde gebieden en bevolkingsgroepen. Dit nieuwe beleid werd reeds 
gericht toegepast en maakte het mogelijk efficiënte instrumenten te ontwerpen ter 
ondersteuning van het handelsverkeer, zoals bij voorbeeld de EBIC's25 of de 
Technology Windows, en ter ondersteuning van investeringen, zoals bij voorbeeld 
het Asialnvest-Programma zou zijn, wanneer dit wordt uitgevoerd. Ook werd onze 
samenwerking op ontwikkelingsgebied aangepast om bij voorrang te worden 
bestemd voor de armste landen en betrekking te hebben op acties ter verbetering 
van de levensvoorwaarden van de meest achtergestelde bevolkingsgroepen via 
duurzame middelen die met name rekening houden met milieuproblemen en het 
duurzaam beheer van de middelen. 
Dit nieuwe samenwerkingsbeleid kan slechts welvaren bij de totstandbrenging van 
een algemeen kader waarin de inspanningen en middelen die de Gemeenschap voor 
de ASEAN-landen inzet op coherentere en doeltreffendere wijze worden gebruikt. 
Voorts zou het gezien het reeds geavanceerde economisch niveau van bepaalde 
ASEAN-landen wenselijk zijn dat er een intensievere samenwerking tot stand komt 
tussen deze landen en de Gemeenschap wat betreft logistieke steun en steun op het 
gebied van het menselijk potentieel en de financiering van programma's. 
4.1. Economische samenwerking 
De doelstellingen van economische samenwerking in ruimere zin zouden 
moeten beantwoorden aan de in de punten 2 en 3 vermelde 
partnerschapseisen met het uiteindelijk doel de economische subjecten van 
beide zones de mogelijkheid te bieden optimaal te profiteren van de 
verwezenlijking van de Economische en Monetaire Unie en het 
integratieproces tussen de ASEAN-landen alsmede van de vermindering van 
de handelsbelemmeringen tussen de beide partners. Deze samenwerking 
24 Zie bijlage 7. 
25 European Business Information Centres 
18 
moet worden gebaseerd op regelmatige informatie-uitwisseling over de 
integratieprocessen, inclusief de macro-economische aspecten daarvan. 
Voorts zal de samenwerking : 
(l)het accent moeten leggen op activiteiten ter verbreiding en 
gelijktrekking van de inspanningen die over en weer op het gebied 
van regionale integratie worden verricht, hetgeen neerkomt : 
- op douanegebied op activiteiten op het gebied van 
douanesamenwerking, uitwisseling van ambtenaren, 
samenwerking op het gebied van de uitwisseling van gegevens 
met het oog op de vereenvoudiging en harmonisatie van de 
douaneprocedures; 
- op statistisch gebied op studies en activiteiten die beogen de 
methoden onderling aan te passen en een uitwisseling van 
statistieken over de handel in goederen en diensten en op elk 
ander terrein waar zulks nuttig is mogelijk te maken; 
- op het gebied van normen en andere technische 
belemmeringen op stimulering van samenwerking tussen de 
bevoegde organen. 
(2)terreinen die in aanmerking komen voor prioritaire activiteiten 
moeten vaststellen : 
- door te zorgen voor bevordering van de industriële samenwerking 
in sleutelsectoren van de economische ontwikkeling van beide 
partners : 
* industriële samenwerking op het gebied van informatie- en 
communicatietechnologieën, energie en vervoer, voor welke 
sectoren er activiteiten kunnen worden ontwikkeld ter 
vergemakkelijking van de samenwerking tussen bedrijven, 
investeringen, de overdracht van technologieën en opleiding; 
* samenwerking op het gebied van de informatiemaatschappij : 
activiteiten die zijn afgestemd op het ontwikkelingsniveau van 
de verschillende ASEAN-partners, zoals een dialoog over de 
verschillende aspecten van de informatiemaatschappij, 
inclusief het gevolgde beleid op het gebied van 
telecommunicatie, informatie-uitwisselingen (en eventuele 
technische bijstand aan de ASEAN) over regelgeving en 
normalisatie, conformiteitsproeven en certificering op het 
gebied van informatie- en telecommunicatietechnologieën, de 
verspreiding van nieuwe informatie- en 
communicatietechnologieën alsmede vernieuwende 
* 19 
toepassingen, versterking van de onderlinge aansluiting en 
interoperabiliteit van netwerken en diensten, de ontwikkeling 
van geavanceerde communicatienetwerken op de grond en via 
satellieten, de deelneming over en weer aan projecten verband 
houdende met de invoering van de informatiemaatschappij 
overeenkomstig de specifieke modaliteiten op de betrokken 
terreinen; 
gezien de belangrijke rol die het vervoer bij de ontwikkeling 
van de handel speelt, dient hieraan bijzondere aandacht te 
worden besteed. De samenwerking met de ASEAN moet niet 
alleen op de door de Ministers van Vervoer van de ASEAN in 
hun in maart 1996 op Bali gehouden bijeenkomst genoemde 
terreinen worden gestimuleerd, maar ook en vooral in sectoren, 
zoals de overdracht van technologie aan de Lid-Staten van de 
ASEAN, zodat het vervoer ertoe wordt aangezet energie op de 
meest doeltreffende en minst belastende wijze voor het milieu 
te gebruiken, en multimodaal vervoer, onderzoek en 
ontwikkeling op vervoergebied, verkeersgeleiding via 
wereldwijde satellietnavigatiesystemen en verbetering van de 
vervoersverbindingen tussen Zuid-Oost-Azië en Europa in de 
hand te werken; 
door het midden- en kleinbedrijf nog intensiever te 
ondersteunen via activiteiten ter vergemakkelijking van de 
totstandbrenging van samenwerkingsverbanden en netwerken, 
voorlichtings- en ondersteunende diensten, bijstand en garanties 
op het gebied van investeringen en technologieoverdracht; de 
totstandbrenging van bij voorbeeld samenwerking tussen de 
Euro-loketten en hun equivalent in de ASEAN-landen (bij 
voorbeeld de Kamers van koophandel, de enige particuliere 
organisaties die de ASEAN kent) om over en weer verspreiding 
van informatie aan de KMO's te verzekeren, zal door het 
Asialnvest-programma en de contacten die dit programma via de 
Europese voorlichtingscentra voor de handel (EBIC's) zal leggen, 
worden gestimuleerd. Snelle goedkeuring van dit programma en 
ondersteuning hiervan door alle partijen zullen van 
doorslaggevend belang zijn; 
door nieuwe initiatieven te ontwikkelen die zijn bestemd om 
banden tussen de Gemeenschap, de Lid-Staten en de 
ASEAN aan te knopen, met name via de bevordering van 
contacten en uitwisselingen tussen universiteiten, onderzoekers 
en intellectuelen, via ontmoetingen die kunnen helpen het 
wederzijds begrip tussen de beide regio's te bevorderen, via 
ondersteuning van particuliere, plaatselijke of regionale 
20 
inspanningen om betrekkingen op alle niveaus van de 
burgersamenleving aan te knopen. Het JEM-Programma (jonge 
EU-ASEAN-Manager) inzake een uitwisseling van jong 
kaderpersoneel bevordert het aanknopen van banden tussen 
jongeren en bedrijven en dus tussen de beide regio's. 
4.2. Ontwikkelingssamenwerking 
4.2.1. A Igemeen beleid 
Enkele ASEAN-landen zijn nog onderontwikkeld en kennen grote 
armoede : de inspanningen moeten dus worden gecontinueerd zodat 
verbetering van de economische groei gelijke tred houdt met de 
sociale ontwikkeling. Voorts is het belangrijk rekening te houden 
met bescherming van het milieu en het behoud van de natuurlijke 
rijkdommen. Tenslotte zou moeten worden gestreefd naar een 
toenemende medewerking van de zijde van de meestontwikkelde 
ASEAN-landen om de ontwikkelingsactiviteiten in de meest 
achtergestelde regio's te steunen. 
4.2.2. Samenwerking op het gebied van de sociale ontwikkeling 
De bijstand van de Gemeenschap op het gebied van de sociale 
ontwikkeling moet bij voorrang betrekking hebben op de armste 
bevolkingsgroepen. In dit verband zouden vooral de 
plattelandsontwikkeling en de ontwikkeling van het basisonderwijs 
moeten worden gesteund. 
Bijzondere aandacht moet worden besteed aan verbetering van de 
positie van de vrouw en de rol van de vrouw in de samenleving in 
het algemeen en aan versterking van activiteiten ter bescherming 
van kinderen. 
Wat de sociale grondrechten, en met name kinderarbeid betreft, kan 
de Gemeenschap de nodige hulp bieden om de inspanningen die de 
Zuidoostaziatische landen op deze terreinen zouden moeten 
verrichten, te steunen. Tenslotte moet de gezondheidszorg een 
prioritaire plaats innemen in de tot stand te brengen samenwerking 
met de ASEAN-landen26, met name in verband met de toeneming 
van het aantal AIDS-gevallen in de regio. 
26 Een in 1995 door de Commissie opgezet programma voor de malariabestrijding in Vietnam, 
Cambodja en Laos, ten bedrage van 29 miljoen ecu, is een eerste voorbeeld van samenwerking met 
de ASEAN, omdat het in samenwerking met het regionaal kantoor van de WHO in Manila wordt 
uitgevoerd, en kan in aanmerking komen voor technische steun van een regionale organisatie 
(SEMAO-TROP-MED) voor toegepast onderzoek waarin de ASEAN deelneemt. 
21 
4.3. Samenwerking op andere gebieden 
4.3.1. Milieu 
In de nieuwe dynamiek EU-ASEAN zal de bescherming van het 
milieu een voornaam punt vormen. De ASEAN-landen zijn zich ten 
volle bewust van de risico's voor hun natuurlijk erfgoed verbonden 
aan snelle economische groei waarbij geen rekening wordt 
gehouden met de bescherming van het milieu. De samenwerking op 
milieugebied was in het verleden niet erg doeltreffend wegens het 
ontbreken van de nodige informatie om prioriteiten voor de 
verschillende milieukwesties te kunnen vaststellen. Nu deze 
prioriteiten duidelijker zijn geworden, zal er moeten worden 
samengewerkt aan de vaststelling van een systematische methode 
voor het bijwerken van de informatie en het gemeenschappelijk 
vaststellen van prioriteiten. Met name zal op de volgende punten 
IHUeteïi Mtfde'H SëfflërlgëWWkl : 
- versterking van de eupaciteil vun de ASEAN-landen tot de 
ontwikkeling en de toepassing van een effectieve 
milieuwetgeving; 
- stimulering van de regeringen, het bedrijfsleven, de 
belangengroepen en andere kringen (bij voorbeeld militaire 
kringen) om medeverantwoordelijkheid te dragen voor het milieu 
in de ASEAN; 
- bevordering van de deelneming van de ASEAN aan het nastreven 
van wereldwijde en regionale milieudoelstellingen; 
- installatie van de passende technologie ter vermindering van 
verontreiniging, met name door nieuwe industrieën, op 
voertuigen en bij de energieproduktie; plaatselijke ontwikkeling 
van passende technologische oplossingen voor lokale 
verontreinigingsproblemen. 
4.3.2. Het nader tot elkaar brengen van de samenlevingen van beide 
partijen 
Bij het uitstippelen van ons samenwerkingsbeleid moet bijzondere 
aandacht worden besteed aan het aanknopen van nauwere banden 
tussen Europa en Azië, met name op het gebied van de cultuur. Op 
het belang van het aanknopen van banden tussen onze universiteiten 
en andere sectoren van de burgermaatschappij werd uitgebreid 
ingegaan tijdens de Topconferentie van Bangkok in het kader 
waarvan vele voorstellen werden gedaan. De ASEAN en Europa 
22 
moeten in hun bilaterale betrekkingen de inspanningen waarmee in 
het kader van de OAZE een begin zal worden gemaakt, voortzetten. 
De ASEAN en de Gemeenschap kunnen op het gebied van 
onderwijs en opleiding tot samenwerking komen die, met 
inachtneming van het beginsel van subsidiariteit, een aanvulling 
vormt op de bilaterale activiteiten op deze gebieden. Op basis van 
de ervaring in de Gemeenschap opgedaan met de totstandbrenging 
van onderwijs- en opleidingsnetwerken in de Lid-Staten kunnen zij 
partnerschap tussen onderwijsinstellingen bevorderen en voor de 
student bedoelde samenwerkingsactiviteiten en de uitwisseling van 
ervaringen op het gebied van de ontwikkeling van leerplannen, de 
universitaire erkenning, de samenwerking tussen universiteiten en 
ondernemingen en de gebruikmaking van nieuwe 
onderwij stechnieken stimuleren. 
Ook moet worden bezien welk gevolg moet worden gegeven aan het 
culturele forum Europa-Azië dat in januari jongstleden in Venetië 
werd gehouden. Bijzondere aandacht zou kunnen worden besteed 
aan voorlichting tussen de beide regio's over hun respectieve 
activiteiten ter bevordering van hun regionale identiteit en hun 
cultuur. In dit verband ligt samenwerking met het "Committee on 
Culture and Information ASEAN" voor de hand. 
4.3.3. Misdaadbestrijding 
Te zamen moeten wij strijden tegen de georganiseerde misdaad in al 
haar verschillende vormen, inclusief het witwassen van geld. Dit 
moet geschieden zowel in het kader van de bestaande bilaterale 
samenwerking, die beter moet worden gecoördineerd, als in de 
desbetreffende multilaterale organen. Voorts zullen in het kader van 
het partnerschap specifieke samenwerkingsvormen moeten worden 
ontwikkeld wanneer de noodzaak daartoe zich doet gevoelen. 
De handel in verdovende middelen vormt ontegenzeggelijk een zeer 
belangrijk doel van deze samenwerking, met name versterking van 
de betrekkingen tussen de douane-administraties, vooral op het 
gebied van precursoren is wenselijk. Ook moet bijzondere aandacht 
worden geschonken aan de strijd tegen illegale immigratie, in het 
bijzonder mensenhandel en de organisaties die zich daarmee 
bezighouden. 
4.3.4. Wetenschap en technologie 
Wetenschappelijke en technologische samenwerking is een 
belangrijk instrument voor het bevorderen van een voor 
samenwerking in het algemeen gunstig klimaat. Voorts worden 
23 
Europa en de derde landen aldus in staat gesteld betrokken te 
worden bij het vergaren van de kennis en de vernieuwende en 
geschikte technologieën die, wil men tot duurzame ontwikkeling 
komen, nodig zijn voor het oplossen van de regionale en 
wereldwijde problemen. 
Wetenschappelijke en technologische samenwerking tussen Europa 
en de onderzoekers uit de ASEAN wordt reeds actief aangemoedigd 
door het 4de Kaderprogramma op het gebied van onderzoek en 
technologische ontwikkeling, met name wat betreft de natuurlijke 
rijkdommen, de landbouw, de gezondheid en de informatie- en 
communicatietechnologieën. 
Er wordt in de Commissie beraadslaagd over de wijze waarop de 
wetenschappelijke en technologische samenwerking met de 
ASEAN-landen kan worden verbeterd. 
Aangezien er reeds een officiële dialoog over de samenwerking op 
het gebied van wetenschap en technologie tussen Europa en de 
ASEAN bestaat, doen zich nu mogelijkheden voor om deze dialoog 
uit te breiden. 
24 
DEEL III - OPERATIONELE STRUCTUREN 
Voor de tenuitvoerlegging van de in deel II uiteengezette doelstellingen zullen er kleine 
aanpassingen op het institutionele kader27 moeten worden aangebracht. Wij beschikken 
nl. reeds over een aanzienlijk aantal bilaterale instanties die bevoegd zijn om 
richtsnoeren goed te keuren, te besluiten over gemeenschappelijke acties tussen de beide 
regio's en toe te zien op hun tenuitvoerlegging. Voorts kan over de algemenere 
vraagstukken worden beraadslaagd in uitgebreide fora, zoals de Postministeriële 
Conferentie, het Regionale ASEAN-Forum en sindskort de Ontmoetingen Azië-Europa 
(OAZE). 
Het ontbreekt het huidige systeem evenwel aan een "praktisch" kader om concrete 
onderwerpen, met name op het gebied van de economische betrekkingen aan de orde te 
stellen. Ook de mogelijkheid tot inschakeling van de particuliere sector laat te wensen 
over. 
Intensiversing van onze contacten en inschakeling van het bedrijfsleven zouden via de 
volgende structuren kunnen plaatsvinden : 
• een dialoog inzake investeringen en de handelspolitiek in het kader van de 
door de overeenkomst van 1980 voorziene structuren waarin multilaterale en 
bilaterale handelspolitieke vraagstukken aan de orde kunnen worden gesteld en 
die tot taak heeft richtsnoeren voor de specifieke werkzaamheden op 
handelsgebied te geven; 
• een orgaan op het niveau van de particuliere sector voor het voeren van een 
dialoog (Business Dialogue). De dialoog zou zich moeten concentreren op de 
belangen van de werkelijke medespelers en het uitstippelen van een 
aantrekkelijk actieplan voor economische stimulering. Er zouden gezamenlijke 
ad hoe-groepen EG-ASEAN in het leven kunnen worden geroepen om te 
beraadslagen over onderwerpen van wederzijds belang en een bijzondere groep 
zou zich kunnen bezighouden met kleine en middelgrote ondernemingen; een 
systeem van verslaguitbrenging van de Business Dialogue aan de werkgroepen 
zou ervoor moeten zorgen dat er rekening wordt gehouden met de belangen van 
de particuliere sector; 
• ad hoc-fora waarin eminente persoonlijkheden, onderzoekers, zitting 
hebben en die zich bezighouden met belangrijke maatschappelijke 
onderwerpen, zoals cultuur, waarden, bescherming van het personenrecht 
(mensenrechten, de rechten van werknemers, van het gezin, de vrouw, kinderen) 
ten einde een beter wederzijds begrip te kweken en gemeenschappelijke 
27 Zie bijlage 8. 
25 
voorstellen vast te stellen die aan de gemeenschappelijke 
besluitvormingsorganen kunnen worden voorgelegd. 
Aanpassing van de taken van de Gemengde Commissie en versterking van de rol van de 
SOM (Groep van hoge ambtenaren) zullen eventueel noodzakelijk zijn. 
26 
DEEL IV - DE VERSCHILLENDE OPTIES VOOR DE REALISERING VAN EEN NIEUWE 
DYNAMIEK 
In de afgelopen jaren heeft Europa zijn externe beleid ten opzichte van een groot aantal 
partners herzien. Het poogde telkens een model te kiezen dat in overeenstemming is 
met de specifieke situatie van het betrokken land of de betrokken landen. De herijking 
van onze betrekkingen met de ASEAN mag geen uitzondering op deze regel vormen. 
Er dient met een aantal factoren rekening te worden gehouden : 
- het economisch integratieproces van de ASEAN verloopt langzaam en het 
gevaar bestaat dat dit zo blijft en wel om verschillende redenen : er zijn nog vele 
problemen ten aanzien van de liberalisatie van gevoelige produkten, zoals 
basislandbouwprodukten, de non-tarifaire belemmeringen - de opheffing 
waarvan is gepland, maar zonder precieze datum -; met de harmonisatie van de 
douaneprocedures werd nog maar net een begin gemaakt; de besluiten inzake de 
liberalisatie van diensten en investeringen zijn nog heel recent; 
- na Vietnam in haar midden te hebben opgenomen, staat de ASEAN nu op het 
punt hetzelfde te doen met Cambodja en Laos en ongetwijfeld op langere termijn 
Myanmar; deze landen bevinden zich in een veel minder vergevorderd stadium 
van ontwikkeling dan de meeste huidige leden, hetgeen om een complexere 
aanpak vraagt om rekening te houden met de verschillen; 
- de ASEAN-landen zijn, met uitzondering van Vietnam28, lid van de APEC, die 
voor de industrielanden in het jaar 2010 en voor de ontwikkelingslanden in het 
jaar 2020 voorziet in de totstandbrenging van vrijhandel en vrije investeringen; 
de Aziatische ministers van Economie van de OAZE merkten tijdens de 
voorbereidende werkzaamheden van de OAZE op dat tegenover de door hun 
landen op erga omnes- basis in het kader van de APEC te verrichten 
liberalisatie-inspanningen een Europese tegenprestatie moet staan; 
- het handels- en het industriële beleid van de ASEAN-landen zijn niet 
gecoördineerd en elk land heeft zijn eigen belangen; eventueel moet dus de 
mogelijkheid bestaan van een aanpasbare of specifieke aanpak; 
- gevoelige politieke vraagstukken, zoals dat van de mensenrechten en met name 
de kwestie TIMOR, zijn altijd op de achtergrond aanwezig, ook al liet de 
Topconferentie van Bangkok interessante initiatieven zien. 
2S Vietnam diende zijn kandidatuur bij de APEC in in juni 1996. 
27 
De huidige situatie ziet er als volgt uit : 
- een samenwerkingsovereenkomst tussen de Gemeenschap en de Lid-Staten van 
de ASEAN, 
- een bilaterale overeenkomst met een land van de ASEAN, Vietnam, terwijl er 
overeenkomsten worden voorbereid met de toekomstige leden, Cambodja en 
Laos, 
- een ministerieel niveau dat de gezamenlijke betrekkingen tussen de ASEAN en 
Europa buiten de overeenkomst om overkoepelt. 
Twee opties worden voorgesteld om de overgang naar een nieuw tijdperk in onze 
betrekkingen te markeren en een dynamiek op gang te brengen die tot concrete acties 
over en weer leidt : 
28 
OPTIE 1. 
EEN FORMELE OVEREENKOMST 
De overeenkomst van 1980 geeft een zekere manoeuvreerruimte, maar zou er beter op 
worden wanneer zij zou worden aangevuld om rekening te houden met bepaalde van de 
in deel II vastgestelde doelstellingen. 
Een overeenkomst die de overeenkomst van 1980 aanvult, zou het interregionale 
karakter van onze betrekkingen versterken, met name om rekening te houden met het 
feit dat de ASEAN zich midden in haar integratieproces bevindt. Er zou hiervoor een 
besluit van de ASEAN-landen tot samenwerking met de Gemeenschap als geheel nodig 
zijn. 
De ASEAN betudeert thans alle banden die zij met andere regionale zones zou kunnen 
aanknopen. Met name heeft zij stappen bij de NAFTA genomen. Door de mogelijkheid 
van een dergelijk versterkt partnerschap te bieden zou Europa zijn belangstelling voor 
de ontwikkeling van de regio bewijzen. 
De demarche zou een formeel karakter hebben (Protocol bij de overeenkomst van 1980) 
en zou beogen onze banden op alle terreinen waarop de huidige overeenkomst niet het 
nodige kader biedt, aan te vullen. Er zouden gezamenlijk specifieke acties voor 
versterkte liberalisatie en samenwerking kunnen worden vastgesteld. 
Dat deze optie haar beperkingen heeft, moet worden toegeschreven aan het onzekere en 
in wezen onvolmaakte karakter van het integratieproces van de ASEAN. Ondanks de 
verklaringen van goede intenties en het aanhalen van de banden (bij voorbeeld het 
besluit om jaarlijkse informele topconferenties te houden) spreekt de ASEAN nog lang 
niet met één stem. 
29 
Soort besluit Een protocol bij de overeenkomst van 1980 
Inhoud grondslag : erkenning van de wil van de beide regio's om 
samen te werken ter bevordering van de democratie, welvaart 
en banden tussen hun volkeren 
formulering van interregio-doelstellingen, met name : 
- samenwerking op het gebied van regionale integratie 
- vergemakkelijking van het handelsverkeer tussen de twee 
zones 
- totstandbrenging van een interregio-overlegmechanisme om 
deze doelstellingen te ontwikkelen 
- de totstandbrenging van versterkte economische 
samenwerking 
- herijking van de omwikkelingssamenwerking 
Mechanismen Voor het protocol zou een voorstel voor 
onderhandelingsrichtsnoeren worden ingediend. De 
werkgroepen en overlegfora die in het kader van de bestaande 
structuren werkzaam zijn, zullen zich inzetten om de 
vastgestelde doelstellingen te verwezenlijken. 
Aangaande de ontwikkeling van een politieke interregio-dialoog zou een specifieke 
overeenkomst tussen de Gemeenschap en haar Lid-Staten en de ASEAN-landen kunnen 
worden gesloten. 
30 
OPTIE 2. 
EEN ACTIEF PARTNERSCHAP 
De tenuitvoerlegging van nieuwe doelstellingen met het oog op verdieping van ons 
partnerschap met de ASEAN kan als uitgangspunt hebben het uitspreken van een 
collectieve wil tot versterking van de samenwerkingsactiviteiten in het kader van de 
overeenkomst vastgesteld en tot het ontwikkelen van nieuwe activiteiten in 
overeenstemming met de geconstateerde prioriteiten. De aanpak zou dan het afleggen 
zijn van een gezamenlijke verklaring door de ministers, of zelfs de staatshoofden, 
waarin de algemene doelstellingen worden vastgesteld met betrekking waartoe een 
groep ambtenaren op hoog niveau de opdracht krijgt een ontwerp voor een programma 
van concrete acties op te stellen. Het voordeel van deze aanpak is dat hij de ASEAN-
landen een grotere flexibiliteit biedt, aangezien eventuele op deze basis aan te gane 
verbintenissen individueel kunnen zijn. Ook zou het aldus mogelijk zijn de terreinen en 
sectoren waarvoor prioritaire actie vereist is, nauwkeurig af te bakenen. Tenslotte 
zouden op terreinen, zoals de politieke dialoog, de grondrechten en maatschappelijke 
kwesties, precieze verbintenissen kunnen worden aangegaan op basis van gelijkheid. 
De verwezenlijking van het actieplan op basis van vrijwillige en individuele 
verbintenissen zou inhouden dat deze mechanismen interregionaal zijn, maar dat zij 
bilateraal overleg niet uitsluiten. 
In deze optie zou er sprake moeten zijn van een nauwe betrokkenheid van de 
particuliere sector; twee werkwijzen kunnen worden overwogen : 
1. het bedrijfsleven doet zelfstandig het werk en brengt vervolgens verslag uit aan de 
organen van de overeenkomst; 
2. het bedrijfsleven neemt direct deel aan de werkzaamheden van de verschillende 
comités. 
Elk van beide oplossingen heeft haar verdiensten en hierop kan afhankelijk van het 
geval een beroep worden gedaan : 
- voor onderzoek van specifieke sectoren van bedrijvigheid (vervoer, 
telecommunicatie, energie, ...) zal de eerste oplossing worden gekozen via welke de 
voor de bedrijfstak typische problemen kunnen worden vastgesteld en tevens banden 
tussen ondernemingen van de sector kunnen worden aangeknoopt; 
- in het geval van horizontale aangelegenheden (van het soort intellectuele eigendom, 
normen, investeringen, ...) kan de particuliere sector worden betrokken bij de 
werkzaamheden van de organen van de overeenkomst om zijn deskundigheid in te 
brengen en zijn bijzondere eisen kenbaar te maken. 
Of een dergelijk partnerschap kans van slagen heeft, hangt vanzelfsprekend af van de 
wil van de beide partners voortgang te boeken, maar ook van hun bereidheid de nodige 
middelen en het nodige menselijk potentieel in te zetten om het geplande overleg en de 
geplande onderhandelingen te organiseren. Voorts moeten er met het oog op 
doelmatigheid vrij precieze doelstellingen worden vastgesteld, met name wat betreft het 
tijdschema. 
Soort besluit Een verklaring en een actieprogramma ondertekend door de 
Gemeenschap en haar Lid-Staten en de Lid-Staten van de 
ASEAN. 
Inhoud - vaststelling van prioriteiten en versterking van de activiteiten 
op de in de overeenkomst vastgestelde 
samenwerkingsterreinen ; 
- ontwikkeling van nieuwe activiteiten op andere terreinen dan 
de in de overeenkomst vermelde met inachtneming van de op 
ministerieel niveau vastgestelde politieke, economische en 
verdere doelstellingen. 
Mechanismen Uitwerking door de Commissie van een voorstel voor een 
actieplan en een ontwerp-verklaring met het oog op de formele 
indiening hiervan bij de Raad. Nadat deze teksten door de 
communautaire organen en de ASEAN-partners zijn 
goedgekeurd, worden er beraadslagingen en onderhandelingen 
gevoerd in het kader van de organen van de overeenkomst en in 
ad hoe-groepen voor de overige terreinen, met rapportering aan 
de Senior Officials Meeting. 
Verdere opties die zouden kunnen worden overwogen, staan te ver af van het 
nagestreefde doel, dat wil zeggen de totstandbrenging van een concrete dynamiek, maar 
kunnen als volgt worden samengevat : 
- een nieuwe overeenkomst van de derde generatie in de plaats van de 
overeenkomst van 1980 zou op de reeds ondervonden politieke hinderpalen 
29. stuiten 
- overeenkomsten met elk ASEAN-land zouden een goed alternatief vormen, 
indien de ASEAN niet in hetzelfde tempo voortgang zou willen boeken; in 
verband met de voorgestelde doelstellingen is het evenwel noodzakelijk de 
aanpak voor het regionale blok te doen gelden met instandhouding van de 
nodige flexibiliteit om individuele verbintenissen mogelijk te maken. 
29 Zie bijlage 5.1. 
32 
CONCLUSIES 
Wat de voornaamste doelstellingen zijn, is duidelijk : het aan onze dialoog geven van 
een specifieke inhoud, het strakker aanhalen van de banden tussen onze twee regionale 
integratieprocessen en actieve stimulering van het handelsverkeer en investeringen. 
Hoewel wij deze resultaten op diverse wijzen kunnen bereiken, zetten de geschiedenis 
van onze betrekkingen met de ASEAN en de specifieke context van de regio ons ertoe 
aan te kiezen voor een originele en pragmatische aanpak, waarin optimaal gebruik wordt 
gemaakt van de huidige instellingen; aldus worden er op alle niveaus mogelijkheden 
geboden voor een actieve versterking van onze betrekkingen. 
De Commissie stelt derhalve het op gang brengen van een "nieuwe dynamiek" voor 
overeenkomstig het model van optie 2 in deel IV, waarvan de eerste stap het afgeven 
van een gemeenschappelijke verklaring in de komende ministeriële bijeenkomst EU-
ASEAN, die voor februari 1997 is gepland, zou kunnen zijn. Deze verklaring zou alle 
elementen moeten omvatten van een geheel van initiatieven dat in het kader van een 
actieprogramma dat zal worden uitgewerkt door deskundigen op hoog niveau van beide 
partijen moet worden ontwikkeld. Hierin zouden de regionale doelstellingen moeten 
worden opgenomen waarmee Europa zou aangeven dat het vertrouwen heeft in het in de 
ASEAN in gang gezette proces zowel voor wat betreft haar versterking als voor wat 
betreft haar inspanningen om nieuwe leden op te nemen. 
Het is van groot belang dat wij snel vorderingen boeken om een en ander in het kader 
van de OAZE in te passen en ervoor te zorgen dat de in dat kader aan de orde gestelde 
impulsen worden gerealiseerd. De samenwerking tussen de EU en ASEAN kan een 
motor van de nieuwe dialoog tussen Europa en Azië worden. De indiening van het 
rapport van de groep van eminente persoonlijkheden zal ons in staat stellen snel met 
onze ASEAN-partners in overleg te treden. 
BIJLAGENLIJST 
Bijlage 1 ASEAN Indicatoren 
Algemene statistische indicatoren ASEAN 
Uitvoer binnen de ASEAN 
Uitvoer binnen de ASEAN (CEPT-produkten) 
Groei uitvoer binnen de ASEAN 1994-95 
Groei CEPT-uitvoer binnen de ASEAN 1994-95 
Intraregionale uitvoer van CEPT-produkten 
Intraregionale invoer van CEPT-produkten 
Bijlage 2 Handelscijfers EG-ASEAN 
EG-handel met de ASEAN 
Invoer naar de ASEAN naar hoofdsector 
Uitvoer uit de ASEAN naar hoofdsector 
Handelsbalans met de ASEAN naar hoofdsector 
Invoer van de EG-12 uit de ASEAN-landen 
Uitvoer uit de EG-12 naar de ASEAN-landen 
Handelsbalans van de EG-12 met de ASEAN-landen 
EG-invoer uit de ASEAN-landen 1995 
EG-uitvoer naar de ASEAN-landen 1995 
EG-handelsbalans met de ASEAN-landen 1995 
EG-invoer uit de ASEAN-landen door de Lid-Staten 
EG-uitvoer naar de ASEAN-landen door de Lid-Staten 
EG-handelsbalans met de ASEAN-landen naar Lid-Staat 
Bijlage 3 Directe buitenlandse investeringsstromen 
Geografische opsplitsing van directe buitenlandse 
investeringsstromen niet EUR-12 
Directe buitenlandse investeringsstromen vanuit ASEAN-
landen naar de EU 
Bijlage 4 AFTAenAPEC 
Oprichting van de AFT A 
De APEC 
Bijlage 5 Betrekkingen tussen de EU en de ASEAN 
Historisch overzicht 
Korte schets van de banden tussen de EU en de ASEAN 
Bijlage 6 Kort overzicht handelsbeleid 
Indonesië 
Maleisië 
De Filippijnen 
Singapore 
Thailand 
Bijlage 7 Verdeling van de financiële bijstand van de EG in de ASEAN 
1976-1995 
Bijlage 8 De Institutionele Structuur van de betrekkingen tussen de EU en de 
ASEAN 
11 
Bijlage 1 - ASEAN-indicatoren: 
1.1. Algemene statistische indicatoren ASEAN 
1.2. Uitvoer binnen de ASEAN 
1.3. Uitvoer binnen de ASEAN (CEPT-produkten) 
1.4. Groei uitvoer binnen de ASEAN 1994-95 
1.5. Groei CEPT-uitvoer binnen de ASEAN 1994-95 
1.6. Intraregionale uitvoer van CEPT-produkten 
1.7. Intraregionale invoer van CEPT-produkten 
% 
1.1. ALGEMENE STATISTISCHE INDICATOREN VOOR DE ASEAN 
Indicatoren 
ijMftf$$[ 
Bevolking 
(miljoenen) 
Oppervlakte 
(l,000km2) 
^liiiSiHH BüÉïllilll 
Bruto Binnenl. 
Produkt (mld 
USD) 
BBP per hoofd 
bevolking 
(USD) 
Jaarlijkse groei 
BBP in % 
(1995) 
Totaal 
goederen-
uitvoer 
(min USD) 
Totaal 
goederen-
invoer 
(min USD) 
Totaal 
buitenlandse 
schuld (min 
USD) 
Directe 
buitenlandse 
investeringen 
(min USD-
1993) 
BgyolH.ing 
Groeipercen­
tage (jaarlijks 
gemiddelde 
1990-95) 
Beroepsbevol­
king (% van 
totaal) Brunei 
0.3 
6 
4 
13,822 
2.0 
2,682 . 
1,208 
0.15 
-
2.1 
-Indonesië 
194 
1,905 
llllllilll 
143 
763 
7.2 
40,053 
31,983 
90.5 
2,004 
1.6 
43 Maleisië 
,, 
20 
330 
64 
3,386 
8.5 
58,754 
59,594 
25 
4,351 
2.4 
38 de 
Fiüipvjnen 
69 
300 
llllllsilillll 
54 
817 
5.2 
13,483 
22,738 
36.5 
763 
2.1 
56 Singapore 
3 
1 
illlllililll' 
55 
19,213 
8.9 
96,749 
102,590 
16.5 
6,829 
1.0 
65 Thailand 
60 
513 
124 
2,103 
8.6 
45,167 
54,340 
55 
1,621 
1.1 
56 Vietnam 
1 
74 
332 
jlljlllljll 
13 
170 
8 
3,400 
4,000 
25 
300 
2.2 
49 
Bronnen: CHELEM, La Découverte: L'Etat du Monde 1996: ASEAN-Secretariaat 
is" 
1.2. UITVOER BINNEN DE-ASEAN (ALLE PRODUKTEN) (MLN USD) 
Land 
Brunei 
Indonesië 
Maleisië* 
de Filippijnen 
Singapore 
Thailand** 
Vietnam*** 
TOTAAL 1994 
467.52 
5,787.97 
15,002.15 
1,425.12 
28,806.68 
7,991.37 
794.70 
60,275.52 1995 
233.41 
6,334.00 
18,429.01 
2,361.32 
33,095.20 
8,894.08 
685.93 
70,032.94 Groei 
-50.08% 
9.43% 
22.84% 
65.69% 
14.89% 
11.30% 
-15.86% 
16.19% 
1.3. UITVOER BINNEN DE ASEAN (CEPT-PRODUKTEN) (MLN USD) 
Land 
Brunei 
Indonesië 
Maleisië* 
de Filippijnen 
Singapore 
Thailand** 
Vietnam*** 
TOTAAL 1994 
467.70 
5,157.25 
13,036.18 
1,184.87 
25,467.56 
3,743.58 
n.a. 
49,054.14 1995 
230.29 
5,600.86 
16,000.08 
2,091.47 
29,495.46 
5,905.98 
n.a. 
59,324.14 Groei 
-50.44% 
8.60% 
22.74% 
76.51% 
15.82% 
57.76% 
n.a. 
20.94% 
________ 
N.B.: 
* Voor Maleisië ontbreken de cijfers voor de uitvoer naar Thailand en Vietnam voor het 4de kwartaal. 
** Voor Thailand ontbreken de cijfers voor de uitvoer naar Vietnam over 1995 en voor de uitvoer naar 
Maleisië voor het 4de kwartaal. 
*** Voor Vietnam ontbreken de cijfers voor de uitvoer naar Thailand over 1995 en de cijfers voor de 
uitvoer naar Maleisië voor het 4de kwartaal. 
Bron: het ASEAN-Secretariaat 
74 
1.4. GROEI UITVOER BINNEN DE ASEAN, 1994-95 (MLN USD) 
Land 
Brunei 
Indonesië 
Maleisië* 
de Filippijnen 
Singapore 
Thailand** 
Vietnam*** 
TOTAAL 1994 
467.52 
5,787.97 
15,002.15 
1,425.12 
28,806.68 
7,991.37 
794.70 
60,275.52 1995 
233.41 
6,334.00 
18,429.01 
2,361.32 
33,095.20 
8,894.08 
685.93 
70,032.94 Stijging 
-234.11 
546.03 
3,426.87 
936.19 
4,288.51 
902.70 
-108.77 
9,757.42 
1.5. GROEI CEPT-UITVOER BINNEN DE ASEAN, 1994-95 (MLN USD) 
Land 
Brunei 
Indonesië 
Maleisië* 
de Filippijnen 
Singapore 
Thailand** 
Vietnam*** 
TOTAAL 1994 
467.70 
5,157.25 
13,036.18 
1,184.87 
25,467.56 
3,743.58 
n.b. 
49,054.14 1995 
230.29 
5,600.86 
16,000.08 
2,091.47 
29,495.46 
5,905.98 
n.b. 
59,324.14 Groei 
-234.41 
443.62 
2,963.90 
906.60 
4,027.90 
2,162.40 
n.b. 
10,270.00 
N.B.: 
* Voor Maleisië ontbreken de cijfers voor de uitvoer naar Thailand en Vietnam voor het 4de kwartaal. 
** Voor Thailand ontbreken de cijfers voor de uitvoer naar Vietnam over 1995 en voor de uitvoer naar 
Maleisië voor het 4de kwartaal. 
*** Voor Vietnam ontbreken de cijfers voor de uitvoer naar Thailand over 1995 en de cijfers voor de 
uitvoer naar Maleisië voor het 4de kwartaal. 
Bron: het ASEAN-Secretariaat 
n-
1.6. INTRAREGIONALE UITVOER VAN CEPT1 PRODUKTEN, 1993-94 (MLN USD) 
UITVOER 
UIT 
Brunei 
Indonesië 
Maleisië 
de 
Filippijnen 
Singapore 
Thailand 
TOTAAL JAAR 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% Brunei 
22.5 
39.4 
75.6 
142.6 
185.7 
30.2 
1.2 
2.2 
83.3 
548.4 
842.7 
44.1 
15.3 
18.1 
18.4 Indonesië 
n.b. 
0.44 
n.b. 
478.9 
604.6 
26.2 
28.7 
43.6 
52.2 
n.a. 
n.a. 
n.a. 
83.7 
135.0 
61.4 UITVOï 
Maleisië 
n.b. 
37.0 
n.b. 
459.9 
599.6 
20.9 
124.6 
166.3 
33.5 
9,186.9 
19,484.1 
112.1 
277.9 
316.0 
13.7 :R NAAR 
de 
Filippijnen 
v n.b. 
28.3 
n.b. 
260.1 
319.3 
22.8 
• 429.4 
535.5 
24.7 
1,121.4 
1,425.3 
27.1 
62.5 
74.8 
19.7 Singapore 
n.b. 
197.9 
n.b. 
3,046.2 
3,722.0 
22.2 
8,448.4 
9,581.7 
13.4 
302.2 
618.7 
104.7 
2,359.4 
2,740.8 
16.2 Thailand 
n.b. 
200.7 
n.b. 
430.5 
333.0 
-22.7 
1,632.1 
2,014.5 
23.4 
129.2 
296.4 
129.4 
3,168.8 
5,249.4 
65.7 
32,833.0 
49,813.0 
51.7 
Bron: het ASEAN-Secretariaat 
De CEPT-uitvoer maakte in 1994 81,4% en in 1995 84.7% van de totale uitvoer binnen de ASEAN uit. 
1i 
1.7. INTRAREGIONALE INVOER VAN CEPT-PRODUKTEN, 1993-94 (MLN USD) 
INVOER 
NAAR 
Brunei 
Indonesië 
Maleisië 
de 
Filippijnen 
Singapore 
Thailand 
TOTAAL JAAR 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% 
1993 
1994 
94/93% Brunei 
0.6 
0.2 
-67.13 
1.7 
28.2 
1,559.3 
0.1 
0.5 
352.5 
215.8 
250.5 
16.1 
216.6 
149.7 
-30.9 Indonesië 
n.b. 
53.7 
n.b. 
441.3 
627.5 
42.2 
211.9 
. 245.6 
15.9 
n.a. 
n.a. 
n.a. 
269.2 
231.8 
-13.9 INVO 
Maleisië 
n.b. 
224.7 
n.b. 
411.3 
489.1 
18.9 
167.0 
237.6 
42.3 
13,629.1 
19,106.2 
40.2 
891.2 
1,499.8 
68.3 ERUIT 
de 
Filippijnen 
n.b. 
2.4 
n.b. 
41.7 
54.7 
30.9 
200.3 
303.4 
51.5 
493.0 
882.8 
79.1 
94.9 
186.1 
96.0 Singapore 
n.b. 
575.2 
n.b. 
1,543.3 
1,630.9 
5.7 
5,469.3 
6,799.0 
24.3 
634.7 
794.7 
25.2 
935.8 
1,212.9 
29.6 Thailand 
n.b. 
60.3 
n.b. 
148.8 
231.5 
55.6 
789.0 
. U31.4 
43.4 
86.9 
129.6 
49.2 
3,448.2 
5,629.4 
63.3 
30,341.9 
42,769.2 
41.0 
Bron: het ASEAN-Secretariaat 
1*\ 
Bijlage 2 - Handelscijfers EG-ASEAN: 
2.1. EG-handel met de ASEAN 
2.2. Invoer naar de ASEAN naar hoofdsector 
2.3. Uitvoer uit de ASEAN naar hoofdsector 
2.4. Handelsbalans met de ASEAN naar hoofdsector 
2.5. Invoer van de EG-12 uit de ASEAN-landen 
2.6. Uitvoer uit de EG-12 naar de ASEAN-landen 
2.7. Handelsbalans van de EG-12 met de ASEAN-landen 
2.8. EG-invoer uit de ASEAN-landen 1995 
2.9. EG-uitvoer naar de ASEAN-landen 1995 
2.10. EG-handelsbalans met de ASEAN-landen 1995 
2.11. EG-invoer uit de ASEAN-landen door de Lid-Staten 
2.12. EG-uitvoer naar de ASEAN-landen door de Lid-Staten 
2.13. EG-handelsbalans met de ASEAN-landen naar Lid-Staat 
lv& 
2.1. EU-HANDEL MET DE ASEAN 
Cijfers in mln ecu 
EG-
invoer 
EC-
uitvoer 
Handels­
balans 1980 
6,857 
5,369 
-1,488 1983 
7,917 
9,269 
1,350 1985 
9,972 
9,810 
-162 1987 
10,037 
8,906 
-1,131 1988 
12,203 
10,689 
-1,514 1989 
15,173 
14,110 
-1,063 1990 
16,748 
16,083 
-665 1991 
19,947 
17,282 
-2,665 1992 
22,403 
19,278 
-3,125 1993 
25,667 
22,920 
-2,747 1994 
29,940 
27,759 
-2,181 1995 
33,3*55 
33,991 
636 
35000 
30000 
25000 
20000 
l 15000 
10000 
5000 • EG-invoer WÈÈ 
B EG-uitvoer ^ÊM 
O Handelsbalans H ^H~ 
iifcH 
^^^B__HH__HB__H— L I 11I I I I nn il il ni il milium 
-5000 198ÏJ 1983 1985 198** 1988J 1989' 199TT 19911 19921 19931 199£J 1995 
JAREN 
Bron: EU ROST AT 
U\ 
2.2. Invoer naar de ASEAN naar hoofdsector 
Opsplitsing naar sector 
Voedingsmiddelen & levende 
dieren 
Dranken en tabaksprodukten 
Onbewerkte stoffen 
Oliën, vetten en wassen 
Grondstoffen 
Olieprodukten 
Chemische produkten 
Ingedeeld naar stof 
Machines en 
vervoermateriaal 
Diversen 
Industrieprodukten 
Overige goederen 
Totaal 
1995 Totaal 1980 
EU 
1,296.05 
106.34 
1,555.57 
447.26 
3,405.22 
220.15 
35.15 
951.28 
770.00 
690.76 
2,447.19 
784.70 
6,857.2 VS 
724.54 
18.72 
755.83 
278.61 
1,777.70 
4107.80 
28.10 
754.82 
2,045.39 
651.67 
3,479.98 
148.49 
9,514.0 Japan 
907.85 
13.01 
3,684.46 
93.68 
4,699.00 
11,814.8 
131.53 
566.39 
157.79 
105.58 
961.29 
93.21 
17,568.3 1988 
EU 
2,254.95 
99.61 
1,629.45 
625.96 
4,609.97 
38.76 
135.50 
1,492.41 
3,195.84 
2,513.46 
7,337.21 
216.79 
12,202.7 VS 
1,093.89 
19.85 
821.21 
302.08 
2,237.03 
1,203.71 
195.29 
1,171.65 
7,513.11 
3,151.96 
12,032.0 
279.62 
15,752.4 Japan 
1,942.28 
30.27 
3,402.21 
129.96 
5,504.72 
7,423.67 
315.36 
1,500.46 
599.20 
432.23 
2,847.25 
354.48 
16,130.1 1994 
EU 
2,539.56 
106.92 
1,614.16 
1,090.02 
5,350.66 
243.65 
511.73 
3,070.43 
13,171.3 
6,986.12 
24,345.8 
606.24 
29,940.2 
33,354.3 VS 
2,523.09 
58.87 
1,101.03 
363.06 
4,046.05 
961.01 
777.14 
2,198.89 
26,754.2 
9,913.70 
40,361.4 
717.41 
45,368.4 
49,105.1 Japan 
4,561.66 
38.37 
3,714.42 
256.86 
8,571.31 
9,034.83 
729.82 
3,247.01 
6,560.49 
2,973.00 
14,210.1 
699.75 
31,816.2 
36,903.3 
Cijfers in mln ecu (Bron : Eurostat/Comtrade) 
-ST-
2.3. Uitvoer uit de ASEAN naar hoofdsector 
Opsplitsing naar sector 
Voedingsmiddelen & levende 
dieren 
Dranken en tabaksprodukten 
Onbewerkte stoffen 
Oliën, vetten en wassen 
Grondstoffen 
Olieprodukten 
Chemische produkten 
Ingedeeld naar stof 
Machines en 
vervoermateriaal 
Diversen 
Industrieprodukten 
Overige goederen 
Totaal 
1995 Totaal 1980 
EU 
180.61 
106.29 
25.57 
9.72 
322.19 
48.90 
680.58 
677.67 
2,851.31 
325.27 
4,534.83 
463.56 
5^69.37 VS 
465.46 
118.13 
348.56 
7.46 
939.61 
128.13 
745.72 
373.14 
3,826.02 
264.75 
5,209.63 
45.72 
6,323.09 Japan 
140.15 
1.57 
120.55 
14.57 
276.84 
39.60 
812.35 
2,733.38 
5,034.11 
425.02 
9,004.86 
100.11 
9,421.41 1988 
EU 
389.94 
233.12 
137.86 
37.99 
798.91 
47.60 
1,533.98 
1,516.85 
4,769.13 
1,010.68 
8,830.64 
1,011.15 
10,688.3 VS 
431.64 
144.89 
407.30 
9.84 
993.67 
95.81 
920.46 
519.93 
5,520.55 
663.00 
7,623.94 
255.16 
8,968.58 Japan 
156.10 
5.34 
141.50 
11.16 
314.10 
75.92 
1,227.27 
3,022.14 
9,591.23 
806.41 
14,647.1 
328.23 
15,365,3 1994 
EU 
721.60 
409.23 
348.64 
31.38 
1,510.85 
365.54 
3,177.12 
3,706.17 
15,288.5 
2,629."1 
24,801.5 
1081.26 
27,759.1 
33,988.7 VS 
937.25 
302.80 
1,037.68 
20.84 
2,334.57 
508.90 
2,204.00 
1,408.73 
17,243.5 
2,315.12 
22,991.3 
821.69 
26,863.5 
29,893.5 Japan 
236.43 
28.11 
348.53 
7.08 
620.15 
327.97 
3,391.42 
7,017.01 
35,505.9 
2,842.50 
48,756.8 
978.95 
50,683.9 
59,363.6 
Cijfers in mln ecu (Bron : Eurostat/Comtrade) 
v>> 
2.4. Handelsbalans met de ASEAN naar hoofdsector 
Opsplitsing naar sector 
Voedingsmiddelen & levende 
dieren 
Dranken en tabaksprodukten 
Onbewerkte stoffen 
Oliën, vetten en wassen 
Grondstoffen 
j Oiieprodukten 
Chemische produkten 
Ingedeeld naar stof 
Machines en 
vervoermateriaal 
Diversen 
Industrieprodukten 
Overige goederen 
Totaal 
1995 Totaal 1980 
EU 
-1.115.44 
-05 
-1,530.00 
-437.54 
-3,083.03 
-171.25 
645.43 
-273.61 
2,081.31 
-365.49 
2,087.64 
-321.14 
-1,487.84 VS 
-259.08 
99.41 
-407.27 
-271.15 
-838.09 
-3,979.67 
717.62 
-381.68 
1,780.63 
-386.92 
1,729.65 
-102.77 
-3,190.88 Japan 
-767.70 
-11.44 
-3,563.91 
-79.11 
-4,422.16 
-11,775.2 
680.82 
2,166.99 
4,876.32 
319.44 
8,043.57 
6.90 
-8,146.87 1988 
EU 
-1,865.01 
133.51 
-1,491.59 
-587.97 
-3,811.06 
™~~~Ö4~ 
1.398.48 
24.44 
1,573.29 
-1,502.78 
1,493.43 
794.36 
-1,514.43 VS 
-662.25 
125.04 
-413.91 
-292.24 
-1,243.36 
-1407.90 
725.17 
-651.72 
-1,992.56 
-2,488.96 
-4,408.07 
-24.46 
-6,783.79 Japan 
-1,786.18 
-24.93 
-3,260.71 
-118.80 
-5,190.62 
-7347.75 
911.91 
1,521.68 
8,992.03 
374.18 
11,799.80 
-26.25 
-764.82 1994 
EU 
-1,817.96 
302.31 
-1,265.52 
-1,058.64 
-3,839.81 
121.89 
2,665.39 
635.74 
2,117.19 
-4,356.41 
1,061.91 
475.02 
-2,180.99 
845.9 VS 
-1,549.85 
243.93 
-63.35 
-342.22 
-1,711.49 
-452.11 
1,426.85 
-790.16 
-9,510.78 
-7,598.58 
-16,472.7 
104.28 
-18,532.0 
-19,211.8 Japan 
-4,325.25 
-10.26 
-3,365.89 
-249.79 
-7,951.17 
-8,706.85 
2,661.61 
3,769.99 
28,945.36 
-130.49 
35,246.47 
279.20 
18,867.65 
22,460.3 
Cijfers in mln ecu (Bron : Eurostat/Comtrade) 
2.5. INVOER VAN DE EG-12 UIT DE ASEAN-LANDEN (X 1.000 ECU) 
THAILAND 
TOTAAL 
Grondstoffen (0-4) 
Voedingsmiddelen en levende dieren(0 
, Dranken en tabaksprodukten (1) 
Onbew.stoffen, m.u.v. brandstoffen(2) 
Minerale brandstoffen(3) 
Dierl. & plant, oliën, vetten & wassen(4) 
Industrieprodukten (5-8) 
Chemische produkten (5) 
Fabrikaten (6) 
Machines en vervoermateriaal (7) 
Diverse fabrikaten(8) 
Overige niet ingedeelde goederen (9) 1990 
3.914.208 
1.370.048 
1.198.077 
30.436 
140.047 
3 
1.485 
2.514.866 
15.359 
637.709 
537.041 
1.324.757 
29.294 1991 
5.103.681 
1.694.921 
1.484.292 
40.154 
170.191 
0 
284 
3.310.200 
22.733 
689.487 
797.716 
1.800.264 
98.560 1992 
5.148.022 
1.552.286 
1.353.975 
43.022 
154.437 
661 
191 
3.533.004 
28.605 
678.432 
959.422 
1.866.546 
62.732 1993 
5.531.003 
1.471.692 
1.272.009 
37.323 
162.063 
5 
292 
3.976.139 
32.385 
719.795 
1.297.937 
1.926.022 
83.171 1994 
6.263.562 
1.601.099 
1.328.621 
36.310 
235.724 
5 
439 
4.535.717 
45.067 
885.874 
1.592.237 
2.012.539 
126.745 1995 
6.377.369 
1.400.236 
1.031.961 
26.962 
339.977 
67 
1.268 
4.793.677 
53.308 
951.934 
2.007.936 
1.780.499 
183.456 
VIETNAM 
TOTAAL 
Grondstoffen (0-4) 
Voedingsmidden en levende dieren(O) 
Dranken en tabaksprodukten(l) 
Onbew. stoffen, m.u.v. brandstoffen(2) 
Minerale brandstoffen(3) 
Dierl. & plant, oliën, vetten & wassen(4) 
lndustrieprodukten(5-8) 
Chemische produkten(5) 
Fabrikaten(6) 
Machines en vervoermateriaal(7) 
Diverse fabrikaten(8) 
Overige niet ingedeelde goederen(9) 1990 
82.993 
47.598 
37.875 
0 
6.728 
2.977 
19 
35.195 
1.424 
7.093 
535 
26.143 
200 1991 
172.178 
73.612 
48.379 
19 
5.332 
19.868 
14 
98,112 
902 
15.843 
1.304 
80.063 
454 1992 
319.505 
86.454 
48.463 
27 
7.332 
30.458 
173 
231.781 
2.183 
23.883 
7.285 
198.431 
1.270 1993 
544.143 
87.868 
59.936 
32 
5.834 
22.063 
4 
455.648 
2.472 
39,378 
25.828 
387.970 
626 1994 
857.909 
195.294 
155.604 
218 
10.151 
29.283 
38 
660.555 
4.820 
58.519 
14.717 
582.499 
2.060 1995 
1.112.895 
283.242 
244,249 
96 
21.395 
17.428 
75 
826.624 
6.616 
63.969 
7.317 
748.722 
3.028 
INDONESIE 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
TOTAAL 
Grondstoffen (0-4) 
Voedingsmiddelen en levende dieren(0 
Dranken en tabaksprodukten(l) 
Onbew.stoffen, m.u.v. brandstoffen(2) 
Minerale brandstoffen(3) 
Dierl. & plant, oliën, vetten & wassen(4) 
Industrieprodukten (5-8) 
Chemische produkten (5) 
Fabrikaten (6) 
Machines & vervoermateriaal(7) 
Diverse fabrikaten(8) 
Overige niet-ingedeelde goederen(9) 2.864.616 
1.254.355 
517.383 
66.842 
340.257 
95.810 
234.062 
1.599.271 
35.659 
729.740 
73.362 
760.510 
10.991 3.579.828 
1.211.921 
539.642 
78.683 
298.583 
35.433 
259.580 
2.349.447 
49.337 
899.363 
89.537 
1.311.209 
18.460 4.343.078 
1.351.163 
487.855 
76.581 
296.045 
141.121 
349.560 
2.973.313 
68.143 
1.072.590 
221.764 
1.610.815 
18.602 5.032.085 
1.546.580 
540.395 
56.097 
378.622 
183.408 
388.057 
3.438.047 
65.688 
1.147.041 
363.102 
1.862.216 
47.458 5.857.146 
1.985.065 
608.947 
52.392 
520.570 
242.614 
560 542 
3.860.014 
91.920 
1.262.749 
409.853 
2.095.491 
12.067 5.946.805 
1.940,335 
505.450 
57.010 
585.152 
187.472 
605.250 
3.978.418 
110.123 
1.316.777 
416.831 
2.134.687 
28.053 
^ 
MALEISIË 1990 1991 1992 1993 
6.227.465 
1.291.408 
258.323 
1.707 
725.305 
2.523 
303.550 
4.849.056 
76.752 
471.657 
3.188.728 
1.111.919 
87.002 1994 
7.488.496 
1.371.637 
288.201 
802 
692.202 
6.030 
384.402 
6.055.158 
128.201 
563.596 
4.210.5^4 
1.152.788 
61.701 1995 
8.871.560 
1.393.086 
276.341 
1.820 
715.543 
11.320 
388.062 
7.308.193 
187.458 
585.382 
5.398.532 
1.136.821 
170.282 TOTAAL 
Grondstoffen (0-4) 
Voedingsmiddelen en levende dieren(0 
Dranken en tabaksprodukten(l) 
Onbew.stoffen, m.u.v. brandstoffen(2) 
Minerale brandstoffen(3) 
Dierl. & plant, oliën, vetten & wassen(4) 
Industrieprodukten (5-8) 
Chemische produkten (5) 
Fabrikaten (6) 
Machines & vervoermateriaal (7) 
Diverse fabrikaten (8) 
Overige niet-ingedeelde goederen(9) 3.607.554 
1.354.506 
266.156 
441 
830.558 
18.892 
238.459 
2.202.571 
37.255 
350.934 
1.160.243 
654.139 
50.477 4.383.214 
1.241.417 
260.461 
749 
707.100 
0 
273.106 
3.085.541 
59.045 
404.411 
1.718.061 
904.026 
56.256 4.939.649 
1.270.674 
265.102 
557 
696.383 
15 
308.617 
3.573.264 
64.604 
449.018 
2.034.408 
1.025.234 
95.711 
BRUNEI 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
TOTAAL 
Grondstoffen (0-4) 
Voedingsmiddelen en levende dieren(0 
Dranken en tabaksprodukten(l) 
Onbew.stoffen, m.u.v. brandstoffen(2) 
Minerale brandstoffen(3) 
Dierl. & plant, oliën, vetten & wassen(4) 
Industrieprodukten (5-8) 
Chemische produkten (5) 
Fabrikaten (6) 
Machines & vervoermateriaal (7) 
Diverse fabrikaten (8) 
Overige niet-ingedeelde goederen(9) 222.837 
314 
80 
35 
199 
0 
0 
221.813 
71 
4.095 
7.834 
209.813 
710 281.595 
405 
136 
24 
155 
0 
90 
277.182 
63 
201 
73.643 
203.275 
4.008 221.592 
789 
284 
6 
494 
0 
4 
204.870 
61 
555 
49.556 
154.699 
15.933 397.240 
244 
116 
40 
87 
0 
0 
378357 
121 
386 
8.909 
368.941 
18.640 313.918 
138 
88 
3 
38 
0 
10 
308.771 
1 
436 
30.793 
277.541 
5.008 262.748 
41 
35 
5 
0 
0 
2 
257.690 
46 
189 
117.413 
140.043 
5.017 
SINGAPORE 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
TOTAAL 
Grondstoffen (0-4) 
Voedingsmiddelen en levende dieren(0 
Dranken en tabaksprodukten(l) 
Onbew. stoffen, m.u.v. brandstoffen(2) 
Minerale brandstoffen (3) 
Dierl. & plant, oliën, vetten & wassen(4) 
Industrieprodukten (5-8) 
Chemische produkten (5) 
Fabrikaten (6) 
Machines & vervoermateriaal (7) 
Diverse fabrikaten (8) 
Overige niet- ingedeelde goederen(9) 4.685.499 
179.117 
65.558 
2.677 
108.330 
166 
2.386 
4.438.554 
137.465 
184.798 
3.481.135 
635.156 
67.828 5.220.210 
175.896 
75.650 
2.156 
77.486 
17.556 
3.048 
4.982.731 
190.921 
196.362 
3.871.480 
723.968 
61.583 5.651.191 
168.784 
84.212 
2.491 
68 808 
5.318 
7.955 
5.401.368 
192.141 
204.690 
4.209.403 
795.135 
81.039 6.439.967 
171.302 
90.636 
3.168 
69.916 
2.115 
5.467 
6.162.745 
173.428 
200.571 
5.138.428 
650.318 
105.921 7.752.602 
193.293 
97.423 
3.112 
83.047 
4.892 
4.819 
7.368.227 
184.294 
203.965 
6.221.875 
758.092 
191.082 8.440.792 
214.508 
91.343 
6.199 
111.392 
888 
4.686 
7.889.124 
298.400 
230.059 
6.546.434 
814.231 
337.160 
tf 
De FILIPPIJNEN 
TOTAAL 
Grondstoffen (0-4) 
Voedingsmiddelen en levende dieren(0 
Dranken en tabaksprodukten(l) 
Onbew. stoffen, m.u.v. brandstoffen(2) 
Minerale brandstoffen (3) 
Dierl. & plant, oliën, vetten & wassen(4) 
Industrieprodukten (5-8) 
Chemische produkten (5) 
Fabrikaten (6) 
Machines & vervoermateriaal (7) 
Diverse fabrikaten (8) 
Overige niet-ingedeelde goederen(9) 
Bron : Eurostat 1990 
1.257.650 
397.963 
158.251 
15.913 
83.989 
0 
139.810 
820.005 
15.817 
123.354 
210.125 
470.709 
39.682 1991 
1.472.714 
384.771 
179.446 
17.505 
62.162 
2 
125.656 
1.045.346 
12.783 
153.365 
274.940 
604.259 
42.597 1992 
1.607.892 
383.293 
182.973 
17.419 
65.695 
223 
116.983 
1.146.137 
10.116 
145.038 
405.249 
585.734 
78.462 1993 
1.909.893 
397.848 
159.480 
18.730 
72.432 
463 
146.743 
1.370.199 
10.554 
143.878 
572.497 
643.269 
141.846 1994 
2.101.598 
426.336 
152.272 
14.352 
85.324 
2.405 
171.984 
1.464.773 
16.753 
130.078 
662.448 
655.494 
210.489 1995 
2.342.110 
506.731 
142.045 
12.830 
99.360 
161 
252.335 
1.615.784 
20.794 
122.421 
855.286 
617.284 
219.595 
b~3-
2.6. UITVOER UIT DE EG-12 NAAR DE ASEAN-LANDEN (X 1.000 ECU) 
THAILAND 
TOTAAL 
Grondstoffen (0-4) 
Voedingsmiddelen en levende dieren(0 
Dranken en tabaksprodukten (1) 
Onbew. stoffen, m.u.v. brandstoffen(2) 
Minerale brandstoffen (3) 
Dierl. & plant, oliën, vetten & wassen(4) 
Industrieprodukten (5-8) 
Chemische produkten (5) 
^ Fabrikaten (6) 
Machines en vervoermateriaal (7) 
Diverse fabrikaten (8) 
Overige niet-ingedeelde goederen (9) 1990 
3.409.261 
282.469 
113.715 
122.418 
30.621 
9.465 
6.249 
2.916.610 
446.832 
630.981 
1.693.044 
145.752 
210.182 1991 
3.816.594 
302.035 
135.454 
110.935 
45.455 
5.784 
4.407 
3.226.613 
452.109 
742.686 
1.879.612 
152.207 
287.946 1992 
3.913.451 
332.060 
164.037 
107.606 
47.549 
8.918 
3.950 
3.382.756 
535.604 
678.988 
1.945.080 
223.085 
198.635 1993 
5.042.718 
421.512 
186.543 
132.698 
60.754 
36.072 
5.445 
4.383.777 
624.142 
925.498 
2.600.740 
233.397 
237.428 1994 
6.103.940 
452.197 
221.835 
117.182 
92.785 
13.882 
6.513 
5.414.893 
718.594 
1.052.491 
3.248.210 
395.598 
236.850 1995 
7.736.802 
479.041 
243.839 
125.404 
88.074 
13.809 
7.915 
6.944.571 
785.814 
1.178.262 
4.593.456 
387.039 
313.190 
VIETNAM 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
710.723 
74.952 
60.518 
4.373 
6.925 
2.706 
430 
614.976 
147.229 
98.624 
326.707 
42.417 
20.795 TOTAAL 
Grondstoffen (0-4) 
Voedingsmiddelen en levende dieren(0 
Dranken en tabaksprodukten (1) 
Onbew.stoffen, m.u.v. brandstoffen(2) 
Minerale brandstoffen (3) 
Dierl. & plant, oliën, vetten & wassen(4) 
Industrieprodukten (5-8) 
Chemische produkten (5) 
Fabrikaten (6) 
Machines en vervoermateriaal (7) 
Diverse fabrikaten (8) 
Overige niet-ingedeelde goederen (9) 127.713 
31.173 
21.133 
4.393 
142 
5.400 
106 
94.143 
35.611 
5.575 
45.682 
7.275 
2.397 184.994 
22.268 
19.811 
1.420 
705 
218 
114 
160.117 
44.124 
19.897 
87.160 
8.936 
2.609 300.993 
37.229 
32.512 
2.108 
2.072 
273 
263 
259.447 
53.270 
31.106 
162.878 
12.193 
4.316 487.322 
39.655 
33.050 
2.941 
2.613 
732 
319 
441.671 
79 438 
55.009 
283.084 
24.140 
5.996 616.018 
56.034 
45.437 
3.903 
5.716 
874 
105 
547.977 
117.509 
79.079 
323.140 
28.248 
12.007 
INDONESIE 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
TOTAAL 
Grondstoffen (0-4) 
Voedingsmiddelen en levende dieren(0 
Dranken en tabaksprodukten (1) 
Onbew.stoffen, m.u.v. brandstoffen(2) 
Minerale brandstoffen (3) 
Dierl. & plant, oliën, vetten & wassen(4) 
Industrieprodukten (5-8) 
Chemische produkten (5) 
Fabrikaten (6) 
Machines en vervoermateriaal (7) 
Diverse fabrikaten (8) 
Overige niet-ingedeelde goederen (9) 2.837.070 
111.074 
42.512 
7.573 
42.284 
15.683 
3.021 
2.571.421 
426.194 
331.833 
1.703.232 
110.162 
154.575 3.201.876 
144.319 
63.610 
7.251 
63.608 
7.253 
2.596 
2.923.622 
406.484 
370.349 
2.020.562 
126.226 
133.936 4.053.728 
195.269 
87.096 
9.911 
54.828 
40.853 
2.581 
3.602.306 
479.032 
463.778 
2.501.425 
158.071 
256.153 4.144.538 
422.070 
92.315 
9.601 
162.901 
153.810 
3.444 
3.585.701 
586.220 
448.031 
2.394.770 
156.680 
136.767 4.314.431 
360.449 
77.751 
12.143 
142.016 
123.269 
5.270 
3.750.937 
697.476 
458.129 
2.447.308 
148.024 
203.045 5.316.493 
431.326 
149.136 
11.124 
219.874 
45.495 
5.696 
4.579.865 
756.347 
516.624 
3.122.155 
184.738 
305.303 
MALEISIË 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
TOTAAL 
Grondstoffen (0-4) 
Voedingsmiddelen en levende dieren(0 
Dranken en tabaksprodukten (1) 
Onbew. stoffen, m.u.v. brandstoffen(2) 
Minerale brandstoffen (3) 
Dierl. & plant, oliën, vetten & wassen(4) 
Industrieprodukten (5-8) 
Chemische produkten (5) 
Fabrikaten (6) 
Machines en vervoermateriaal (7) 
Diverse fabrikaten (8) 
Overige niet-ingedeelde goederen (9) 2.495.577 
179.188 
74.135 
53.666 
42.993 
7.097 
1.297 
2.087.912 
262.661 
358.322 
1.330.041 
136.888 
228.478 2.940.505 
231.971 
90.012 
66.922 
62.865 
6.531 
5.642 
2.601.878 
283.895 
431.476 
1.724.860 
161.647 
106.656 3.103.616 
224.653 
95.574 
56.200 
62.595 
8.765 
1.519 
2.766.601 
335.526 
396.921 
1.809.763 
224.392 
112.362 3.985.301 
311.276 
118.675 
62.052 
116.382 
10.691 
3.476 
3.536.634 
351.135 
517.816 
2.448.717 
218.965 
137.391 5.772.374 
273.299 
120.519 
63.270 
68.152 
13.357 
8.001 
5.182.020 
438.326 
657.979 
3.762.152 
323.564 
317.055 
BRUNEI 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
TOTAAL 
Grondstoffen (0-4) 
Voedingsmiddelen en levende dieren(0 
Dranken en tabaksprodukten (1) 
Onbew. stoffen, m.u.v. brandstoffen(2) 
Minerale brandstoffen (3) 
Dierl. & plant, oliën, vetten & wassen(4) 
Industrieprodukten (5-8) 
Chemische produkten (5) 
Fabrikaten (6) 
Machines en vervoermateriaal (7) 
Diverse fabrikaten (8) 
Overige niet-ingedeelde goederen (9) 380.074 
5.093 
2.992 
* 1.516 
555 
10 
20 
356.681 
3.740 
18.991 
55.177 
278.771 
18.301 519.443 
4.180 
2.796 
410 
920 
55 
0 
498.465 
3.554 
25.253 
199.789 
269.868 
16.798 418.575 
5.079 
3.801 
843 
432 
3 
0 
392.249 
4.817 
33.269 
115.347 
238.816 
21.247 589.294 
4.932 
3.434 
532 
948 
14 
4 
566.776 
3.932 
31.408 
131.461 
399.976 
17.586 785.797 
6.391 
4.800 
966 
597 
19 
8 
761.263 
5.316 
34.280 
262.021 
459.647 
18.143 614.586 
10.223 
8.399 
1.187 
557 
72 
8 
590.557 
4.715 
29.370 
230.039 
326.433 
13.805 
SINGAPORE 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
TOTAAL 
Grondstoffen (0-4) 
Voedingsmiddelen en levende dieren(0 
Dranken en tabaksprodukten (1) 
Onbew.stoffen, m.u.v. brandstoffen(2) 
Minerale brandstoffen (3) 
Dierl. & plant, oliën, vetten & wassen(4) 
Industrieprodukten (5-8) 
Chemische produkten (5) 
Fabrikaten (6) 
Machines en vervoermateriaal (7) 
Diverse fabrikaten (8) 
Overige niet-ingedeelde goederen (9) 5.682.464 
415.805 
101.768 
199.635 
26.295 
85.412 
2.694 
4.910.400 
642.356 
803.896 
2.814.865 
649.282 
356.260 5.684.599 
408.981 
111.527 
205.909 
34.587 
53.606 
3.352 
5.057.436 
663.616 
847.735 
2.956.965 
589.119 
218.182 6.348.902 
451.335 
127.467 
227.647 
27.152 
65.240 
3.830 
5.493,302 
715,157 
981.021 
3.050.505 
746.618 
404.265 7682.448 
690.468 
146 063 
223.468 
33717 
284.372 
2.849 
6.702453 
848.605 
1.193.358 
3.787.044 
873.447 
289.527 8.871.220 
608.937 
169.652 
167.963 
28.944 
231.139 
11.239 
8021.213 
1.033.925 
1.322.544 
4.481.072 
1.183.672 
241.070 10.129.896 
637.292 
192.076 
215.286 
28.655 
197.513 
3.761 
9.054.909 
1.103.082 
1.395.217 
5229.346 
1.327.264 
437.695 
tï 
0a 'FiÙPPUNÈN 
TOTAAL I 1.246.230 
Gr^rüdstfiffe^ (0-4) ! 141.185 
Voedingsmiddefei en ievende dieren(0| 102.266 
Dranken en tabaksprodukten (1} | 20.189 
Onbew. stoffen, m.u.v. brandstoffen(2) i 12.064 
Mtoeï^M brandstoffen (3) | 3.293 
Dmü. & plant, oliën, veüen & wassen(4)J 3.373 
S^y??ftf produkten (5-9) I 1.034.487 
G^rr^c'ie produkten (5) I 184.834 
Fabrikaten (6) j 117.824 
Machines en vervoermateriaal (7) I 642.789 
Diverse fabrikaten (8) f 89.040 
Overig® ^ief.-sngedeelde goederen (9) I 70.558 1991 
1.119.798 
136.5121 
93.617J 
25.3011 
13.8373 
1.843 
1.913 
930.500 
177.955 
122.408 
547.^22 
82.315 
52.787 1992 j 
LÏ3443.14Î[ " ~' 
178.555 
130.053 
33.835 
10.625 
2.192 
1.850 
1.202.791 
213.871 
141.963 
743.926 
103.031 
61.796 1993 
55.945 1994 
1.957.521 
201.874 
127.382 
47.442 
17.824 
7.ÓÏ2 
1.613 
1.584.264 
286.670 
174.773 
1.103.266 
119.555 
71.383 
Bron : tzurostat 
5" o 
2.7. HANDELSBALANS VAN DE EG-12 MET DE ASEAN-LANDEN (X 1.000 ECU) 
THAILAND 
TOTAAL 
Grondstoffen (0-4) 
Voedingsmiddelen en levende dieren(0 
Dranken en tabaksprodukten (1) 
Onbew.stoffen, m.u.v. brandstoffen(2) 
Minerale brandstoffen (3) 
Died. & plant, oliën, vetten & wassen(4) 
industrieprodukten (5-8) 
Chemische produkten (5) 
Fabrikaten (6) 
Machines en vervoermateriaal (7) 
Diverse fabrikaten (8) 
Overige niet-ingedeelde goederen (9) 1990 
-504.947 
-1.087.578 
-1.084.362 
91.983 
-109.426 
9.462 
4.765 
401.744 
431.473 
-6.728 
1.156.003 
-1.179.004 
180.888 1991 
-1.287.086 
-1.392.885 
-1.348.838 
70.780 
-124.735 
5.784 
4.123 
-83.586 
429.376 
53.199 
1.081.896 
-1.648.058 
189.386 1992 
-1.234.571 
-1.220.226 
-1.189.938 
64.584 
-106.888 
8.257 
3.759 
-150.248 
506.999 
556 
985.658 
-1.643.461 
135.903 1993 
-488.285 
-1.050.180 
-1.085.466 
95.375 
-101.309 
36.067 
5.154 
407.638 
591.757 
205.703 
1.302.803 
-1.692.625 
154.257 1994 
VIETNAM 
TOTAAL 
Grondstoffen (0-4) 
Voedingsmiddelen en levende dieren(0 
Dranken en tabaksprodukten (1) 
Onbew. stoffen, m.u.v. brandstoffen(2) 
Minerale brandstoffen (3) 
Dierl. & plant, oliën, vetten & wassen(4) 
Industrieprodukten (5-8) 
Chemische produkten (5) 
Fabrikaten (6) 
Machines en vervoermateriaal (7) 
Diverse fabrikaten (8) 
Overige niet-ingedeelde goederen (9) 1990 
44.720 
-16.424 
-16.742 
4.393 
-6.585 
2.423 
87 
58.948 
34.187 
-1.518 
45.147 
-18.868 
2.197 1991 
12.817 
-51.344 
-28.568 
1.400 
-4.627 
-19.650 
100 
62.005 
43.221 
4.054 
85.857 
-71.127 
2.156 1992 
-18.512 
-49.225 
-15.951 
2.081 
-5.260 
-30.185 
90 
27.666 
51.088 
7.223 
155.594 
-186.238 
3.047 1993 
-56.821 
-48.213 
-26.885 
2.910 
-3.221 
-21.331 
315 
-13.977 
76.965 
15.631 
257.256 
-363.830 
5.370 -159.622 
-1148.902 
-1106.786 
80.872 
-142.939 
13.877 
6.074 
879.176 
673.527 
166.617 
1.655.973 
-1.616.941 
110.105 1995 
1994 
-241.891 
-139.260 
-110.167 
3.685 
-4.436 
-28.409 
67 
-112.578 
112.689 
20.560 
308.423 
-554.250 
9.947 1359.432 
-921.195 
-788.123 
98.441 
-251.903 
13.742 
6.647 
2.150.895 
732.506 
226.328 
2.585.520 
-1.393.460 
129.733 
1995 
-402.171 
-208.290 
-183.730 
4.277 
-14.470 
-14.722 
356 
-211.648 
140.613 
34.654 
319.389 
-706.305 
17.767 
INDONESIE 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
TOTAAL 
Grondstoffen (0-4) 
Voedingsmiddelen en levende dieren(0 
Dranken en tabaksprodukten (1) 
Onbew. stoffen, m.u.v. brandstoffen(2) 
Minerale brandstoffen (3) 
Dierl. & plant, oliën, vetten & wassen(4) 
Industrieprodukten (5-8) 
Chemische produkten (5) 
Fabrikaten (6) 
Machines en vervoermateriaal (7) 
Diverse fabrikaten (8) 
Overige niet-ingedeelde goederen (9) -27.546 
-1.143.280 
-474.871 
-59.269 
-297.973 
-80.127 
-231.041 
972.150 
390.535 
-397.906 
1.629.870 
-650.348 
143.584 -377.952 
-1.067.602 
-476.032 
-71.432 
-234.975 
-28.179 
-256.984 
574.175 
357.148 
-529.015 
1.931.025 
-1.184 983 
115.475 -289.349 
-1.155.893 
-400.758 
-66.671 
-241.217 
-100.269 
-346.979 
628.993 
410.889 
-608.812 
2.279.661 
-1.452.744 
237.551 -887.547 
-1.124.509 
-448.080 
-46.496 
-215.721 
-29.599 
-384.613 
147.653 
520.532 
-699.010 
2.031.668 
-1.705.536 
89.309 -1.542.714 
-1.624.616 
-531.195 
-40.249 
-378.555 
-119.345 
-555.272 
-109.076 
605.556 
-804.621 
2.037.456 
-1.947.468 
190.978 -630.313 
-1.509.009 
-356.315 
-45.885 
-365.278 
-141.978 
-599.554 
601.447 
646.223 
-800.153 
2.705.325 
-1.949.948 
277.250 
tl 
MALEISIË 
TOTAAL 
Grondstoffen (0-4) 
Voedingsmiddelen en levende dieren(0 
Dranken en tabaksprodukten (1) 
Onbew. stoffen, m.u.v. brandstoffen(2) 
Minerale brandstoffen (3) 
Died. & plant, oliën, vetten & wassen(4) 
Industrieprodukten (5-8) 
Chemische produkten (5) 
Fabrikaten (6) 
Machines en vervoermateriaal (7) 
Diverse fabrikaten (8) 
Overige niet-ingedeelde goederen( (9) 1990 
-1.111.977 
-1.175.318 
-192.021 
53.224 
-787.564 
-11.795 
-237.162 
-114.659 
225.406 
7.388 
169.798 
-517.251 
178.001 1991 
-1.442.709 
-1.009.446 
-170.449 
66.173 
-644.236 
6.530 
-267.464 
-483.663 
224.850 
27.065 
6.799 
-742.378 
50.400 1992 
-1.836.034 
-1.046.021 
-169.528 
55.643 
-633.788 
8.750 
-307.098 
-806.663 
270.921 
-52.097 
-224.645 
-800.842 
16.650 1993 
-2.242.164 
-980.132 
-139.648 
60.346 
-608.923 
8.168 
-300.074 
-1.312.422 
274.383 
46.159 
-740.011 
-892.953 
50.389 1994 
-1.716.122 
-1.098.337 
-167.682 
62.468 
-624.050 
7.328 
-376.402 
-873.138 
310.126 
94.383 
-448.423 
-829.224 
255.353 1995 
-1.509.860 
-1.052.275 
-112.422 
70.517 
-625.798 
-1.279 
-383.292 
-615.252 
243.588 
174.648 
-218.125 
-815.364 
157.668 
BRUNEI 
TOTAAL 
Grondstoffen (0-4) 
Voedingsmiddelen en levende dieren(0 
Dranken en tabaksprodukten (1) 
Onbew. stoffen, m.u.v. brandstoffen(2) 
Minerale brandstoffen (3) 
Died. & plant, oliën, vetten & wassen(4) 
Industrieprodukten (5-8) 
Chemische produkten (5) 
Fabrikaten (6) 
Machines en vervoermateriaal (7) 
Diverse fabrikaten (8) 
Overige niet-ingedeelde goederen(9) 1990 
157.237 
4.779 
2.912 
1.481 
356 
10 
20 
134.868 
3.669 
14.897 
47.343 
68.959 
17.591 1991 
237.848 
3.775 
2.659 
386 
765 
55 
-90 
221.283 
3.492 
25.051 
126.146 
66.593 
12.790 1992 
196.982 
4.291 
3.517 
837 
-62 
3 
-4 
187.378 
4.756 
32.714 
65.791 
84.117 
5.314 1993 
192.054 
4.689 
3.317 
493 
861 
14 
4 
188.420 
3.811 
31.022 
122.552 
31.035 
-1.054 1994 
471.879 
6.252 
4.712 
963 
559 
19 
-2 
452.492 
5.314 
33.844 
231.228 
182.106 
13.135 1995 
351.837 
10.182 
8.364 
1.181 
557 
72 
7 
332.867 
4.670 
29.181 
112.627 
186.390 
8.788 
SINGAPORE 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
TOTAAL 
Grondstoffen (0-4) 
Voedingsmiddelen en levende dieren(0 
Dranken en tabaksprodukten (1) 
Onbew. stoffen, m.u.v. brandstoffen(2) 
Minerale brandstoffen (3) 
Dierl. & plant, oliën, vetten & wassen(4) 
Industrieprodukten (5-8) 
Chemische produkten (5) 
Fabrikaten (6) 
Machines en vervoermateriaal (7) 
Diverse fabrikaten (8) 
Overige niet-ingedeelde goederen (9) 996.965 
236.688 
36.210 
196.958 
-82.035 
85.246 
308 
471.846 
504.891 
619.098 
-666.269 
14.126 
288.432 464.389 
233.086 
35.877 
203.753 
-42.899 
36.050 
305 
74.704 
472.695 
651.373 
-914.515 
-134.849 
156.599 697.711 
282.552 
43.255 
225.155 
-41.656 
59.922 
-4.125 
91.933 
523.017 
776.331 
-1.158.897 
-48.517 
323.226 1.242.481 
519.167 
55.426 
220.300 
-36.199 
282.257 
-2.618 
539.708 
675.176 
992.786 
-1.351.384 
223.129 
183.606 1.118.618 
415.644 
72.229 
164.851 
-54.103 
226.247 
6.419 
652.986 
849.630 
1.118.579 
-1.740.804 
425.580 
49.988 1.689.104 
422.784 
100.733 
209.088 
-82.737 
196.625 
-925 
1.165.785 
804.681 
1.165.159 
-1.317.088 
513.033 
100.535 
De FILIPPIJNEN 1990 1991 1992 1993 1994 1995 
TOTAAL 
Grondstoffen (0-4) 
Voedingsmiddelen en levende dieren(0 
Dranken en tabaksprodukten (1) 
Onbew. stoffen, m.u.v. brandstoffen(2) 
Minerale brandstoffen (3) 
Died. & plant, oliën, vetten & wassen(4) 
Industrieprodukten (5-8) 
Chemische produkten (5) 
Fabrikaten (6) 
Machines en vervoermateriaal (7) 
Diverse fabrikaten (8) 
Overige niet-ingedeelde goederen (9) 
Bron : Eurostat -11.420 
-256.778 
-55.985 
4.276 
-71.925 
3.293 
-136.438 
214.482 
169.017 
-5.529 
432.663 
-381.669 
30.876 -352.916 
-248.259 
-85.829 
7.797 
-48.325 
1.841 
-123.743 
-114.847 
165.173 
-30.957 
272.382 
-521.444 
10.189 -164.751 
-204.738 
-52.920 
16.416 
-55.069 
1.968 
-115.133 
56.653 
203.755 
-3.075 
338.677 
-482.703 
-16.666 -177.428 
-249.678 
-65.440 
12.257 
-53.939 
3.054 
-145.611 
158.151 
230.953 
14.606 
439.243 
-526.651 
-85.901 -144.077 
-224.463 
-24.289 
33.090 
-67.500 
4.607 
-170.371 
219.492 
269.917 
44.695 
440.818 
-535.938 
-139.106 
55 
2.8. EG-INVOER UIT DE ASEAN-LANDEN 1995 
(X 1.000 ecu) 
Thailand Vietnam Indonesië Maleisië Brunei Singapore Filippijnen 
BLEU 
Denemark 
Frankrijk 
Duitsland 
Griekenl. 
Ierland 
Italië 
Nederlan 
Portugal 
Spanje 
VK 604.770 
136.455 
837.979 
1.471.917 
50.018 
70.196 
516.221 
928.505 
87.832 
352.860 
1.320.615 74.871 
15.236 
216?53 
422.524 
3.737 
3.099 
84.248 
91.220 
6.361 
55.449 
139.888 434.282 
138.939 
578.238 
1.414.353 
63.705 
33.709 
748.602 
873.532 
41.969 
467.761 
1.151.715 531.938 
113.457 
918.199 
2.204.796 
45.559 
363.076 
530.063 
1.014.789 
70.907 
322.761 
2.756.015 421 
42 
108.169 
938 
45 
34 
1.469 
3.842 
69 
10 
147.709 225.499 
45.002 
1.291.415 
1.839.984 
49.463 
759.293 
468.364 
1.380.111 
36.232 
165.526 
2.179.903 112.462 
27.153 
216.842 
760.722 
8.974 
31.364 
162.819 
357.621 
7.675 
64.543 
591.935 ASEAN 
1.984.244 
476.284 
4.167.105 
8.115.234 
221.502 
1.260.770 
2.511.785 
4.649.620 
251.045 
1.428.911 
8.287.781 
EU12 6.377.369 1.112.895 5.946.805 8.871.560 262.748 8.440.792 2.342.110 33.354.280 
Bron : Eurostat 
2.9. EG-UITVOER NAAR DE ASEAN-LANDEN 1995 
(x. 1.000 ecu) 
Thailand Vietnam Indonesië 
320.452 
80.017 
799.268 
2.097.411 
41.508 
15.891 
573.574 
612.897 
462 
150.726 
624.285 Maleisië Brunei Singapore Filippijnen ASEAN 
BLEU 
Danemark 
Frankrijk 
Duitsland 
Griekenl. 
Ierland 
Italië 
Nederlan 
Portugal 
Spanje 
VK 700.147 
178.222 
1.333.883 
2.871.300 
14.164 
50.980 
891.570 
477.494 
27.638 
188.481 
1.002.922 44.275 
25.807 
259.461 
181.396 
1.029 
5.480 
79.680 
35.224 
625 
7.794 
69.953 271.474 
83.001 
1.825.414 
2.185.923 
3.083 
266.295 
700.594 
314.305 
26.139 
140.922 
1.544.551 3.669 
4.902 
155.928 
94.074 
14 
1.125 
40.852 
8.119 
0 
786 
305.118 483.994 
160.039 
1.435.330 
2.801.496 
23.041 
199.731 
1.335.675 
850.957 
61.335 
357.252 
2.421.046 113.969 
44.894 
290.479 
744.360 
10.249 
61.689 
215.698 
185.117 
5.079 
52.538 
394.403 1.937.980 
576.882 
6.099.763 
10.975.960 
93.088 
601.192 
3.837.644 
2.484.113 
121.277 
898.499 
6.362.278 
EU12 7.736.802 710.723 5.316.493 7.361.700 614.586 10.129.896 2.118.475 33.988.675 
Bron : Eurostat 
2.10. EG-HANDELSBALANS MET DE ASEAN-LANDEN 1995 
(x 1.000 ecu) 
Thailand Vietnam Indonesië Maleisië Brunei Singapore Filippijnen ASEAN 
BLEU 
Denmark 
Frankrijk 
Duitsland 
Griekenl. 
Ierland 
Italië 
Nederlan 
Portugal 
Spanje 
VK 95.377 
41.767 
495.904 
1.399.383 
-35.854 
-19.216 
375.349 
-451.011 
-60.194 
-164.380 
-317.693 -30.596 
10.57Î 
43.198 
-241.127 
-2.708 
2.381 
-4.568 
-55.996 
-5.736 
-47.655 
-69.935 -113.830 
-58.922 
221.031 
683.058 
-22.197 
-17.818 
-175.028 
-260.636 
-41.506 
-317.035 
-527.430 -260.465 
-30.456 
907.215 
-18.873 
-42.477 
-96.781 
170.531 
-700.484 
-44.768 
-181.838 
-1.211.464 3.248 
4.860 
47.759 
93.136 
-32 
1.091 
39.383 
4.278 
-69 
775 
157.409 258.495 
115.036 
143.915 
961.512 
-26.422 
-559.561 
867.312 
-529.154 
25.102 
191.726 
241.143 1.507 
17.741 
73.637 
-16.362 
1.274 
30.326 
52.880 
-172.504 
-2.596 
-12.005 
-197.533 -46.264 
100.598 
1.932.658 
2.860.727 
-128.414 
-659.579 
1.325.859 
-2.165.507 
-129.768 
-530.412 
-1.925.503 
EU12 1.359.432 -402.171 -630.313 -1.509.860 351.837 1.689.104 -223.635 634.395 
Bron : Eurostat 
Ç*f 
2.11. EG-INVOER UIT DE ASEAN-LANDEN DOOR DE LID-STATEN 
1990 1991 1992 1993 1994 1995 
BLEU 
Denemarken 
Frankrijk 
Duitsland 
Griekenland 
Ierland 
Italië 
Nederland 
Portugal 
Spanje 
VK 974.838 
374.031 
2.122.600 
4.605.199 
90.490 
113.805 
1.519.200 
2.090.121 
177.824 
731.601 
3.835.648 1.133.678 
374.516 
2.507.781 
5.853.035 
160.850 
149.583 
1.729.537 
2.597.999 
185.631 
1.015.671 
4.505.140 1.179.818 
397.798 
2.805.368 
6.460.487 
172.948 
185.023 
1.989.706 
2.872.727 
197.626 
1.152.718 
4.816.711 1.512.302 
470.510 
3.227.577 
7.310.859 
191.907 
492.806 
2.103.205 
3.033.757 
218.944 
979.922 
6.540.006 1.842.443 
528.764 
3.622.733 
8.264.450 
210.687 
738.452 
2.227.992 
3.994.629 
232.881 
1.272.461 
7.699.739 1.984.244 
476.284 
4.167.105 
8.115.234 
221.502 
1.260.770 
2.511.785 
4.649.620 
251.045 
1.428.911 
8.287.781 
EU12 16.635.357 20.213.420 22.230.928 26.081.796 30.635.230 33.354.280 
Bron : Eurostat 
2.12. EG-UITVOER NAAR DE ASEAN-LANDEN DOOR DE LID-STATEN 
1990 1991 1992 1993 1994 1995 
BLEU 
Denemarken 
Frankrijk 
Duitsland 
Griekenland 
Ierland 
Italië 
Nederland 
Portugal 
Spanje 
VK 967.065 
347.722 
2.502.867 
5.204.690 
29.252 
141.037 
1.652.012 
1.149.641 
36.804 
335.932 
3.811.368 1.026.091 
329.753 
2.804.137 
6.052.952 
36.362 
148.491 
1.768.369 
1.171.472 
44.579 
344.027 
3.741.576 1.022.112 
454.171 
3.531.229 
6.117.621 
29.336 
177.957 
2.155.698 
1.327.916 
47.297 
472.502 
4.246.566 1.454.274 
464.318 
3.789.197 
7.233.290 
48.436 
220.669 
2.668.781 
1.877.806 
57.738 
638.844 
5.210.733 1.683.648 
515.395 
4.242.117 
9.197.800 
67.298 
397.004 
3.129.124 
1.992.982 
76.027 
689.541 
6.430.366 1.937.980 
576.882 
6.099.763 
10.975.960 
93.088 
601.192 
3.837.644 
2.484.113 
121.277 
898.499 
6.362.278 
EU12 16.178.390 17.467.810 19.582.406 23.664.086 28.421.301 33.988.675 
Bron : Eurostat 
2.13. EG-HANDELSBALANS MET DE ASEAN-LANDEN NAAR LID-STAAT 
1990 1991 1992 1993 1994 1995 
BLEU 
Denemarken 
Frankrijk 
Duitsland 
Griekenland 
Ierland 
Italië 
Nederland 
Portugal 
Spanje 
VK. -7.773 
-26.309 
380.267 
599.492 
-61.238 
27.232 
132.812 
-940.480 
-141.020 
-395.670 
-24.280 -107.587 
-44.763 
296.356 
199.917 
-124.488 
-1.091 
38.832 
-1.426.526 
-141.052 
-671.644 
-763.563 -157.706 
56.373 
725.861 
-342.866 
-143.612 
-7.066 
165.992 
-1.544.811 
-150.329 
-680.216 
-570.144 -58.028 
-6.192 
561.619 
-77.570 
-143.470 
-272.137 
565.576 
-1.155.952 
-161.205 
-341.079 
-1.329.273 -158.795 
-13.369 
619.384 
933.349 
-143.389 
-341.449 
901.132 
-2.001.646 
-156.854 
-582.919 
-1.269.374 -46.264 
100.598 
1.932.659 
2.860.729 
-128.414 
-659.578 
1.325.859 
-2.165.507 
-129.769 
-530.412 
-1.714.040 
EU12 -456.967 -2.745.610 -2.648.522 -2.417.710 -2.213.930 634.395 
Bron : Eurostat 
<T 
Bijlage 3 - Directe buitenlandse investeringsstromen 
EU-ASEAN 
3.1. Europese directe buitenlandse investeringen in ASEAN-landen 
3.2. Directe buitenlandse investeringsstromen vanuit ASEAN-landen 
naar de EU 
-CÉ 
3.1. EUROPESE DIRECTE BUITENLANDSE INVESTERINGEN IN ASEAN-LANDEN (MLN 
ECU) 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 
Indonesië 576 682 1,093 1,482 1,777 2,004 
Maleisië 719 1,668 2,332 3,998 4,469 4,351 
De Filippijnen 936 563 530 544 228 763 
Singapore 3,655 2,887 5,575 4,888 6,730 6,829 
Thailand 1,105 1,775 2,444 2,014 2,116 1,621 
Bron: Asian Development Outlook 1995-96 
^ 
$m 
35000 
30000 
25000 
20000 
15000 
10000 
5000 
Indonesië Maleisië De Filippijnen Singapore Thailand 01993 
• 1992 
01991 
• 1990 
• 1989 
• 1988 
$m 
16000 
•Thailand 
O Singapore 
• De Filippijnen 
• Maleisië 
• Indonesië 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 
T* 
3.2. DIRECTE BUITENLANDSE INVESTERINGSSTROMEN VANUIT DE ASEAN NAAR DE 
EU 
Directe netto-kapitaalinvesteringen van de voornaamste ASEAN-investeerders 
(millions of US dollars) 
Singapore* 
Maleisië EU 
965 
168,5 Wereld 
13,226 
1907,2 EU-aandeel (%) 
7,3 
8,8 
*De cijfers zijn van 1993 
Directe buitenlandse investeringsstromen van Maleisië, 1994 (mln USD) 
Landen 
Wereld 1907,2 
EU 168,5 
___ __ 
Koninkrijk ' 
Duitsland 23,8 
Ierland 9,4 
Italië 2,8 
Zweden 0,6 
België 0,1 
Nederland 2,1 
Frankrijk 4 
Denemarken 0,1 
Griekenland 
Portugal 
Oostenrijk 
Luxemburg 0,1 
Spanje 
Finland 1 
Andere 1739,1 
' I , ' 
SI 
Directe kapitaalinvesteringen in het buitenland van Singapore naar land, 1993 
(mln USD) 
Landen 
Wereld 13,226 
EU 965 
Nederland 291 
Verenigd 
Koninkrijk 
Andere 450 
Verenigde Staten 1,093 
Azië 7,149 
Hong Kong 2,507 
Japan 68 
Asean 3,695 
Brunei 57 
Indonesië 322 
Maleisië 2,900 
de Filippijnen 144 
Thailand 273 
££> 
Directe netto-kapitaalinvesteringen van Singapore in de landen-trits (EU, 
Japan en de VS), 1993 (mln USD) 
3% (68) 
52% (1,093) 45% (965) 
Directe buitenlandse investeringsstromen uit de EU naar de ASEAN* 
(mln USD) 
Gemiddelde DBI-stromcn 1990-93 
(10,499) 
55% (2,666) 
14% 
(3,723) 
20% 
(2,096) 
11% 
Bron: UNCTAD, Afdeling transnationale ondernemingen en investeringen, DBI databank. 
* Brunei Darussalam en Vietnam zijn uitgesloten 
u 
Bijlage 4 - AFTA en APEC: 
4.1. Oprichting van de AFTA 
4.2. De APEC 
6-ï-
4.1. OPRICHTING VAN DE AFTA 
ASEAN Free Trade Area (AFTA) 
De AFTA werd formeel ingesteld na de ondertekening op 28 januari 1992 te 
Singapore van de kaderovereenkomst ter bevordering van de economische 
samenwerking in de ASEAN. De oprichters van de AFTA waren de mening 
toegedaan dat preferentiële handelsovereenkomsten tussen de lidstaten van de 
ASEAN zowel de nationale economieën als de economie van de ASEAN in zijn 
geheel zouden versterken, de investeringen, de produktie en de exportinkomsten 
zouden doen toenemen en, zodoende, bevorderlijk zouden zijn voor de economische 
ontwikkeling van de lidstaten. 
De Groep van Ministers van Economische Zaken van de ASEAN (AEM) heeft een 
Raad van Ministers van de AFTA opgericht waarin één vertegenwoordiger van elke 
lidstaat en de Secretaris-generaal van het Secretariaat van de ASEAN zitting hebben. 
Het basisinstrument van de AFTA is het zogenaamde GEPT (gemeenschappelijk 
effectief preferentieel tarief) dat de leden van de ASEAN de verplichting oplegt hun 
invoerrechten in het onderlinge handelsverkeer volgens een vastgesteld tijdschema te 
verlagen. 
Aan het GEPT liggen vier lijsten en twee data ten grondslag. De zogenaamde 
"Inclusion List" is de door elk lid opgestelde lijst van goederen waarvoor de rechten 
worden verlaagd. Deze lijst omvat in beginsel alle industrieprodukten, met inbegrip 
van de verwerkte landbouwprodukten. In de overeenkomst van 1992 waren de niet-
verwerkte landbouwprodukten van het GEPT-schema uitgesloten. Tijdens de 
vergadering van de Ministers van Economische Zaken van de ASEAN te Chiang Mai 
in september 1994 werd evenwel besloten de niet-verwerkte landbouwprodukten 
geleidelijk in het GEPT op te nemen, met dien verstande dat bepaalde produkten in 
een nieuwe Sensitive List zouden worden opgenomen waarvoor bijzondere 
regelingen zouden worden getroffen. 
Een General Exception List is een lijst van produkten die een land kan uitsluiten om 
redenen in verband met de nationale veiligheid, de openbare zedelijkheid, de 
bescherming van het leven van planten en dieren en de instandhouding van 
kunstwerken en oudheidkundige voorwerpen. Een Temporary Exclusion List is een 
lijst van goederen die de Lid-Staten te gevoelig achten voor onmiddellijke opname in 
het GEPT-schema. Produkten van de Exclusion List komen in de andere ASEAN-
landen niet voor het GEPT-tarief in aanmerking. Tijdens de vergadering van Chiang 
Mai werd overeengekomen alle produkten van de Exclusion List over een periode 
van vijfjaar geleidelijk naar de Inclusion List over te dragen. Dit besluit werd tijdens 
de 7de Raad van de AFTA, die in september 1995 te Brunei Darussalam werd 
gehouden, bekrachtigd met een eerste overdracht van 682 tarieflijnen van de 
Exclusion List naar de Inclusion List. Het is opmerkelijk dat deze eerste overdracht 
vooral betrekking had op chemische produkten (organische, anorganische, plastische 
stoffen). Het tijdschema van de GEPT voorziet in een Normal Track Programme en 
een Fast Track Programme. Voor elk programma zijn uiterste data vastgesteld en 
voor Vietnam zijn de termijnen driejaar langer dan voor de andere ASEAN-landen. 
ei 
Normal Track Programme : tarieven van meer dan 20% worden tegen 1 januari 
1998 (Vietnam 2001) tot 20% en tegen 1 januari 2003 (Vietnam 2006) tot 0% à 5% 
teruggebracht. Tarieven van 20% of minder worden tegen 1 januari 2000 (Vietnam 
2003) tot 0% à 5% teruggebracht. 
Fast Track Programme : Tarieven van meer dan 20% worden tegen het jaar 2000 
(Vietnam 2003) tot 0% à 5% teruggebracht. Tarieven van 20% of minder worden 
tegen 1 januari 1998 (Vietnam 2001) verlaagd tot 0% à 5%. Het programma voorziet 
voor vijftien groepen van produkten in een versnelde tariefVerlaging : 
Plantaardige oliën (GS 15) Cement (GS 25) 
Chemische produkten (GS 28, 29, 38) Meststoffen (GS 31) 
Pharmaceutische produkten (GS 30) Kunststof (GS 39) 
Produkten van rubber (GS 40) Houtpulp en pulp van andere cellu-
Lederwaren (GS 41, 42) losehoudende vezelstoffen (GS 47) 
Keramische produkten en glas (GS 69, 70) Textielprodukten (GS 50, 63) 
Edelstenen en sierraden (GS 71) Kathoden van koper (GS 74) 
Meubelen van hout en van rotan (GS 95) Electronica (GS 84, 85) 
Het GEPT-schema voorziet bovendien in : 
- de voorwaarde dat de produkten voor 40% van oorsprong moeten zijn uit de 
ASEAN om voor tariefconcessies in het kader van de GEPT in aanmerking te 
komen 
- een geleidelijke opheffing van de non-tarifaire belemmeringen voor de handel en 
de buitenlandse investeringen (de op dit gebied te nemen maatregelen bevinden 
zich nog in het stadium van de probleemstelling en de eerste voorontwerpen van 
beleidsmaatregelen) 
- harmonisatie van nonnen, wederzijdse erkenning van proeven en certificering van 
produkten 
- harmonisatie van de methoden voor het bepalen van de douanewaarde (waarbij het 
streven erop gerich is tegen het jaar 2000 de transactiewaarde van de GATT toe te 
passen) en van de douaneprocedures 
- de- vaststelling van gemeenschappelijke en vereenvoudigde procedures, met de 
nadruk op : 
a)de mogelijkheid de formaliteiten bij uitvoer te vervullen voor de 
goederenaangifte wordt overgelegd; 
b)de mogelijkheid de formaliteiten bij invoer te vervullen voor de 
goederenaangifte wordt overgelegd; 
c) het onderzoek van de goederen; 
d)de afgifte van certificaten van oorsprong met terugwerkende kracht; 
e) de terugbetaling, enz. 
Andere vormen van samenwerking op aanverwante en andere gebieden kunnen 
betrekking hebben op, ondermeer macro-economisch overleg, eerlijke 
mededingingsregels en het aantrekken van risicodragend kapitaal. 
Analyse van AFTA 
AFTA zal geen douane-unie zijn en dus zeker geen gemeenschappelijke markt. De 
sterk uiteenlopende nationale belangen maken een compromis tussen lage tarieven 
(Singapore) en hoge tarieven (Indonesië en andere landen)* onmogelijk. Bovendien is 
het GEPT-schema, dat een aantal nationale vrijwaringsclausules bevat, in wezen een 
vrijhandelsprogramma met een "ingebouwd" nationaal vetorecht. De conclusie luidt 
derhalve dat de betrokken landen zich tot op heden nog niet onherroepelijk tot een 
gemeenschappelijke economische toekomst voor de ASEAN hebben verbonden. De 
belangrijkste exportprodukten van de vier grote ASEAN-landen zijn dezelfde, 
hetgeen betekent dat de toepassing van het GEPT-schema ernstige gevolgen zal 
hebben omdat in één of meer landen wellicht delen van deze takken van industrie 
zullen moeten verdwijnen. 
De gevolgen van het vrijhandelssysteem voor de handelsstromen van de ASEAN 
zullen naar verwachting pas op lange termijn merkbaar worden en de invloed van 
AFTA op de economische ontwikkeling van de ASEAN-landen kan derhalve pas na 
verloop van tijd worden beoordeeld. De verwachting is alleszins dat de betrokken 
landen zich niet zonder meer zullen neerleggen bij de ingrijpende structurele 
aanpassingen die de omschakeling naar een vrij handelsverkeer binnen de ASEAN 
met zich brengt, vooral indien de voorgenomen toetreding van nieuwe landen zoals 
Myanmar doorgang vindt. 
Zie bijlage 6 
(,$ 
4.2. DE APEC 
De APEC (Asia-Pacific Economie Cooperation) werd in 1989 opgericht met het oog 
op de toenemende economische interdependentie van de landen van Azië en de Stille 
Zuidzee. Deze organisatie heeft derhalve in hoofdzaak ten doel de groei en de 
ontwikkeling van deze regio te bevorderen door de handel in goederen, diensten, 
kapitaal en technologie te vergemakkelijken en door een "open regionale 
samenwerking" tussen de lidstaten te bevorderen. De APEC telt op dit ogenblik 18 
leden1 die tesamen 56% van de wereldjaarproduktie en 46% van de wereldhandel in 
goederen vertegenwoordigen. 
Sedert 1989 vinden jaarlijks ministersvergaderingen plaats. Bovendien hebben de 
Verenigde Staten, toen zij in 1993 het voorzitterschap van de APEC waarnamen, 
voorgesteld informele bijeenkomsten van de economisch belangrijkste landen te 
organiseren. Sedertdien hebben drie van dergelijke vergaderingen plaatsgevonden, 
namelijk te Blake Island, Seattle (1993), Bogor,. Indonesië (1994), en Osaka, Japan, 
(1995). De belangrijke plaats die de ASEAN bekleedt binnen de APEC blijkt uit het 
feit dat hoewel de APEC 18 leden telt, het voorzitterschap van de organisatie om het 
jaar door één van de 6 ASEAN-iidstaten wordt waargenomen (1992, 1994, 1996, 
enz.). 
Uit institutioneel oogpunt vormen de Senior Official Meetings (SOM) de kern van de 
APEC. Zij houden toezicht op de werkzaamheden van de drie commissies (begroting 
en administratie, economie en handel, en investeringen) en de tien werkgroepen. 
Vertegenwoordigers van het bedrijfsleven nemen samen met ambtenaren van 
economische zaken deel aan de activiteiten van deze werkgroepen, die per sector 
gespecialiseerd zijn (bij voorbeeld handelsbevordering, telecommunicaties, visserij, 
toerisme, enz.). In 1992 werd te Singapore een APEC secretariaat opgericht. 
In de Declaration of Common Resolve waarover in 1994 te Bogor overeenstemming 
werd bereikt, wordt vrijhandel de basisvoorwaarde voor economische groei genoemd. 
De leiders van de betrokken landen kwamen dan ook overeen de belemmeringen voor 
de economische samenwerking en de integratie weg te nemen. Deze doelstelling van 
een vrij en open handelsverkeer en vrije investeringen dient door de 
geïndustrialiseerde landen tegen het jaar 2010 en door de ontwikkelingslanden tegen 
2020 te worden bereikt. 
Tijdens de topconferentie van Osaka werd met het oog hierop een concreet 25-
jarenplan opgesteld, de zogenaamde "Action Agenda", waarin de nadruk werd gelegd 
op het allesomvattende karakter van het liberalisatieproces. Er werd een uiterste 
termijn vastgesteld voor het opstellen van concrete en uitgebreide "Action Plans" die 
op de volgende topconferentie in Subie Bay op de de Filippijnen (in november van 
dit jaar) door elk APEC-lid dienen te worden voorgelegd. Elk lid van de APEC is 
derhalve verantwoordelijk voor het opstellen van zijn eigen "Action Plan" voor de 
liberalisering van het handelsverkeer, met als algemene streefdata 2010 en 2020. De 
Australië, Brunei Darussalam, Canada, Chili, Volksrepubliek China, Hong Kong, Indonesië, Japan, 
Republiek Korea, Maleisië, Mexico, Nieuw Zeeland, Papoua Nieuw-Guinea, Filippijnse Republiek, 
Singapore, Taiwan, Thailand en de Verenigde Stalen. Vietnam is het enige ASEAN-lid dat geen lid is 
van de APEC. 
"Action Plans" worden vanaf begin januari 1997 ten uitvoer gelegd en worden 
jaarlijks herzien. 
Na de topconferentie van Osaka liepen de meningen over het karakter van deze 
handelsliberalisatie evenwel uiteen. Terwijl de Verenigde Staten voorstander waren 
van liberalisatie in de zin van artikel XXIV, dat wil zeggen een vrijhandelszone 
volgens de bepalingen van de WTO, gaven de Aziatische leden de voorkeur aan een 
op het beginsel van de meest begunstigde natie gebaseerde vorm van liberalisatie, 
met andere woorden een soort van open régionalisme. De Eminent Person's Group 
van de APEC pleitte voor deze aanpak in zijn tweede rapport2 dat in 1994 werd 
gepubliceerd en omschreef deze als een proces van regionale samenwerking dat niet 
enkel zal leiden tot een daadwerkelijke vermindering van de interne (intraregionale) 
belemmeringen voor de economische interactie maar dat ook een werkelijke 
beperking met zich zal brengen van de externe belemmeringen voor de economieën 
die geen deel uitmaken van deze regionale liberalisatie. Dit zal onvermijdelijk 
bijdragen tot een vrijere wereldeconomie. 
"Achieving the APEC vision : Free and Open Trade in the Asia Pacific", Tweede rapport van de 
Eminent Persons Group, augustus 1994. 
£7 
Bijlage 5 - Betrekkingen tussen de EU en de ASEAN: 
5.1. Historisch overzicht 
5.2. Korte schets van de banden tussen de EU en de ASEAN 
0>J 
5.1. HISTORISCH OVERZICHT 
Op de Europese betrekkingen met de ASEAN hebben de hechte 
samenwerkingsbanden, die ontstonden nadat aan het begin van de jaren 70 de eerste 
informele contacten waren gelegd, hun stempel achtergelaten. De economische en 
politieke veranderingen die zich in beide regio's hebben voorgedaan, vroegen om 
ingrijpende wijzigingen in de inhoud van deze samenwerkingsactiviteiten. 
Aanpassing van de betrekkingen EU-ASEAN aan de veranderende omstandigheden 
geschiedde tot dusver binnen de in maart 1980 ondertekende 
Samenwerkingsovereenkomst EG-ASEAN. 
De Gemeenschap is de oudste gesprekspartner van de ASEAN. De betrekkingen 
werden informeel gestart in 1972 op initiatief van de ASEAN die voornamelijk uit 
was op handelsvoordelen. Het eerste contact op ministerieel niveau werd in juni 
1972 gelegd, toen een delegatie onder leiding van de Indonesische minister van 
Handel in een bijzondere zitting door de Commissie werd ontvangen. De idee van 
een samenwerkingsovereenkomst werd voor het eerst door de Commissie 
gelanceerd in 1974, waarbij zij verwees naar de in 1973 met India gesloten 
overeenkomst. Omdat het de ASEAN ontbrak aan de vereiste institutionele 
structuren, ging deze verbintenis niet door. Niettemin werd tijdens de eerste 
Topconferentie van de ASEAN, die in 1976 op Bali werd gehouden, besloten om de 
nodige stappen te nemen voor uitbreiding van de contacten en institutionalisering 
van een dialoog met de Gemeenschap. 
De eerste ministeriële bijeenkomst tussen de EEG en de ASEAN werd in november 
1978 in Brussel gehouden. Nooit eerder waren de ministers van Buitenlandse Zaken 
van de Lid-Staten van de EEG in het kader van de Gemeenschap bijeengekomen 
met hun collega's van een niet met de Gemeenschap geassocieerde regionale 
organisatie van ontwikkelingslanden. Bij die gelegenheid werd besloten een 
samenwerkingsovereenkomst tot stand te brengen die uiteindelijk in maart 1980 
door beide partijen werd ondertekend. Sindsdien voltrokken de betrekkingen tussen 
de EEG en de ASEAN zich in het door deze overeenkomst geboden wettelijk kader; 
naast de in de overeenkomst vastgelegde bijeenkomsten van het Gemengd Comité 
voor samenwerking waarin de overeenkomst voorziet, bleven er regelmatig 
ministeriële bijeeenkomsten plaatsvinden. 
Vanaf 1978 werden er regelmatig bijeenkomsten tussen de EG en de ASEAN 
gehouden, inclusief 11 ministeriële bijeenkomsten en 12 bijeenkomsten van het 
Gemengd Comité voor samenwerking. Vanaf 1980 neemt de EG als partner in de 
dialoog eveneens deel aan de ieder jaar (eind juli) onmiddellijk na de ministeriële 
bijeenkomst van de ASEAN gehouden post-ministeriële Conferenties. 
Het einde van de koude oorlog en de indrukwekkende economische resultaten dooi­
de ASEAN behaald, leidden tot de noodzaak van herziening van het kader van de 
betrekkingen. Zo werd in de negende ministeriële bijeenkomst van de ASEAN en de 
EU (AEMM), die in 1991 in Luxemburg werd gehouden, besloten de overeenkomst 
. van 1980 aan te passen om rekening te houden met de veranderende behoeften 
waaraan via wederzijdse samenwerking moet worden tegemoet gekomen. Vanaf juli 
1992 weigert de Raad evenwel machtiging te verlenen tot communautaire 
onderhandelingsrichtsnoeren voor een nieuwe overeenkomst, omdat hij zich zorgen 
maakt over de mensenrechtensituatie op Oost-Timor. Dit verhinderde niet het 
aanhalen van de politieke banden, geïllustreerd door de deelneming van de EU aan 
het Regionale ASEAN-Forum (ARF) vanaf zijn eerste bijeenkomst in juli 1994, 
noch verdieping van de gemeenschappelijke dialoog binnen de strikte grenzen van 
de overeenkomst van 1980 op basis van een in de 10de AEMM, die in oktober 1992 
in Manila werd gehouden, bereikte consensus. 
Het politieke EU-ASEAN-kader bleek soepel genoeg om bepaalde sedert 1980 tot 
stand gekomen wijzigingen in de samenwerkingsprerogatieven te kunnen 
incorporeren. In het in juli 1994 gepubliceerde beleidsdocument van de Commissie 
" Op weg naar een nieuwe Aziëstrategie" worden de veranderingen aangegeven 
waarmee de betrekkingen tussen de EU en de ASEAN worden geconfronteerd en 
wordt opgeroepen tot de totstandbrenging van een partnerschap met de ASEAN van 
gelijken. De in september 1994 in Karlsruhe gehouden AEMM juichte de inhoud 
van de mededeling van de Commissie toe en zegde toe de sinds jaar en dag 
bestaande dialoog en samenwerking tussen de EU en de ASEAN nieuw leven te 
zullen inblazen en te zullen intensiveren. In deze context richtte de AEMM een 
groep van eminente persoonlijkheden (GEP) op die tot taak heeft concrete 
maatregelen voor te stellen om de betrekkingen tussen de EU en de ASEAN op te 
vijzelen. 
Het rapport van de GEP werd in juni 1996 ingediend. 
-?* 
5.2. KORTE SCHETS VAN DE BANDEN TUSSEN DE EU EN DE ASEAN 
De EU en de ASEAN zijn verbonden door een groot aantal officiële activiteiten die 
hun hechte partnerschap schragen. Deze banden passen in het kader van 
institutionele en economische contacten die kunnen worden samengevat in drie 
hoofdcategorieën : institutionele dialoog, versterking van de handel, economische en 
ontwikkelingssamenwerking. 
5.2.1. De institutionele Dialoog1 
Het hoogste niveau waarop de institutionele dialoog plaatsvindt, L de 
ministeriële bijeenkomst EG-AS E AN (AEMM), die wordt bijgewoond door 
de ministers van Buitenlandse Zaken. De 11de AEMM werd in oktober 1994 
gehouden in Karlsruhe, Duitsland. De bijeenkomst wordt om het jaar 
gehouden en houdt zich voornamelijk bezig met politieke en economische en 
samenwerkingskwesties. Om de continuïteit van de politieke dialoog in de 
jaren waarin er geen ministeriële bijeenkomst wordt gehouden te bewaren, 
wordt er een bijeenkomst van hoge ambtenaren georganiseerd. De laatste 
dergelijke bijeenkomst vond in mei 1995 in Singapore plaats. 
In het kader van de samenwerkingovereenkomst worden er ongeveer om de 
18 maanden bijeenkomsten van het Gemengd Comité voor samenwerking 
gehouden om over lopende en toekomstige projecten te beraadslagen. Het 
12de JCC vond in oktober 1995 in Brussel plaats. Binnen het JCC werden 
vier subcomités opgericht : voor de handel, voor economische en industriële 
samenwerking, voor wetenschap en technologie en voor bosbouw. 
De subcomités komen normaliter éénmaal per jaar bijeen en brengen verslag 
uit aan het JCC. 
De EU neemt deel aan ASEAN-bijeenkomsten die openstaan voor de partners 
waarmee de ASEAN een dialoog voert. Dit zijn de post-ministeriële 
Conferentie (PMC) en het Regionale Asean-Forum (ARF). Beide worden 
onmiddellijk na de jaarlijke ministeriële bijeenkomst van de ASEAN 
gehouden. In eerstgenoemde bijeenkomst wordt de algemene politieke en 
economische situatie van de ASEAN en van de betrekkingen tussen de EU en 
de ASEAN onder de loep genomen. De tweede bijeenkomst is een forum 
waarin wordt beraadslaagd over veiligheidszaken iii de ASEAN-regio. 
De dagelijkse contacten tussen de EU en de ASEAN lopen via het ASEAN 
Brussels Committee (ABC), waarin alle missies van de ASEAN bij de EG 
zijn verenigd. Het jaarlijks voorzitterschap van het ABC loop parallel met het 
voorzitterschap van de ASEAN. Voorts wordt er een land-coördinator voor 
drie jaar aangewezen. Bijeenkomsten tussen de Commissie en het ABC 
vinden op ad hoe-basis plaats. 
Een overzicht van de institutionele structuur van de betrekkingen EU-ASEAN wordt in bijlage 8 
ue^even. 
"91 
5.2.2. Versterking van de handel 
Handel is wel de "hoeksteen van de betrekkingen tussen de EG en de 
ASEAN" genoemd. Sedert de sluiting in 1980 van de 
samenwerkingsovereenkomst breidde het handelsverkeer zich fors uit : in de 
periode 1980/1995 nam het handelsvolume met een factor 4,9 toe tot 67 
miljard ecu. In 1995 was het aandeel in de totale EG-invoer van de ASEAN 
gestegen tot 5,8% (tegenover 1,8% in 1975). De uitvoer van de ASEAN naar 
de EG is sedert 1984 sneller gestegen dan naar enige andere markt. De EG 
neemt nu onder de handelspartners van de ASEAN de derde plaats in wat 
betreft de totale handel en de tweede plaats wat betreft de uitvoer. 
De eerste S AP-regeling werd in 1971 door de EEG ingesteld. In 1993 ontving 
de ASEAN bijna 30% van het totale door de EG toegewezen SAP; Indonesië, 
Thailand en Singapore kwamen respectievelijk op de 3de, 4de en 5de plaats 
als begunstigden van het SAP naar waarde, terwijl Maleisië op de 7de plaats 
kwam en de Filippijnen op de 11de plaats. Als regio was de ASEAN in 1993 
de voornaamste begunstigde van het SAP vóór China. Op 1 januari 1995 werd 
een herziene SAP-regeling voor industrieprodukten van kracht. De Commissie 
organiseerde voorlichtingsseminaria in de hoofdsteden van de meeste 
ASEAN-landen om de relevante overheidsinstanties en de economische 
subjecten te informeren. 
Met de goedkeuring van de Overeenkomst inzake de handelsaspecten van de 
intellectuele eigendom (de TRIPs-Overeenkomst) in het kader van de 
Uruguay-Ronde werd het belang onderstreept dat zowel de ontwikkelde als de 
ontwikkelingslanden hechten aan een passende bescherming van intellectuele 
eigendomsrechten. De EG droeg via economische samenwerking en met name 
via programma's zoals het octrooien- en handelsmerkenprogramma EG-
ASEAN actief bij aan de ontwikkeling van de intellectuele 
eigendomssystemen in de ASEAN-landen. Wat dat betreft werd de 
totstandbrenging in de vijfde Topconferentie van de ASEAN in december 
1995 van een kaderovereenkomst van de ASEAN inzake samenwerking op 
het gebied van de intellectuele eigendom gezien als een positief resultaat. Om 
contacten en nauwer overleg op dit gebied te bevorderen, werd in het 12de 
JCC, dat in oktober 1995 werd gehouden, besloten tot het bijeenkomen van 
een ad hoe-groep van deskundigen op het gebied van de intellectuele 
eigendom medio 1996; de groep zal het resultaat van haar besprekingen 
voorleggen aan de Bijeenkomst van hoge economische ambtenaren van de 
ASEAN (ASEOM). 
In de handelsbetrekkingen tussen de EG en de ASEAN komt eveneens 
wetgeving ter bescherming van de handel, zoals bijvoorbeeld anti-
dumpingwetgeving, aan de orde. De nieuwe Overeenkomst inzake de 
toepassing van artikel VI van GATT 1994, de anti-dumpingovereenkomst van 
de WTO, betekende een aanzienlijke verscherping van de regels op dit gebied 
in vergelijking met de anti-dumpingregels van 1979. De anti-
dumpingwetgeving van de EG werd aangepast aan de nieuwe regels die 
krachtens artikel VI van de GATT van toepassing zijn en in januari 1995 werd 
"H-
een nieuwe verordening van kracht. Vanaf 1994 voelen de ASEAN-landen 
zich het mikpunt van de anti-dumpingwetgéving van de EG : zes produkten 
uit de ASEAN vormen thans het voorwerp van anti-dumping-/anti-
subsidiemaatregelen en naar 18 produkten loopt een onderzoek. Er zij 
evenwel op gewezen dat anti-dumpingprocedures enkel naar aanleiding van 
een klacht van een EG-industrie die voldoende voorlopig bewijsmateriaal van 
dumping en schade kan leveren, zoals door de anti-dumpingregels van de 
WTO vereist, kunnen worden geopend. Er is bij deze procedure sprake van 
een door de Europese Commissie op eigen initiatief genomen besluit. Het 
openen van een verhoogd aantal anti-dumpingonderzoeken naar produkten uit 
de ASEAN illustreert eigenlijk vooral de enorme groei van het handelsverkeer 
tussen de EG en de ASEAN. 
5.2.3. Economische en ontwikkelingssamenwerking 
Als complementaire factor van handelsuitbreiding bieden economische en 
ontwikkelingssamenwerking de middelen om de algemene economische 
betrekkingen tussen de EG en de ASEAN te versterken. Er is ook sprake van 
samenwerking op het gebied van drugs en vluchtelingen. De Europese 
Commissie beheert thans 25 regionale projecten in de ASEAN, waarvan er 14 
gezamenlijke projecten van de EG en de ASEAN zijn. Het totale aantal 
projecten in de ASEAN (regionaal + bilateraal) bedraagt vanaf 1976 3262. 
5.2.3.1. Economische samenwerking 
De economische samenwerking van de EG met de ASEAN-landen is 
gebaseerd op vier algemene beginselen : 
. Zij rekent op de wederzijdse belangstelling van zowel particuliere 
als openbare Europese en Aziatische partners, 
. Zij vormt door de rol van katalysator te spelen een aanvulling op 
de door de Lid-Staten van de EU ondernomen acties. 
. Zij is afgestemd op de culturele, economische, sociale en politieke 
kenmerken van elk van de partners van de EU in de ASEAN, aan 
hun verschillen in ontwikkelingsniveau en de liberalisatiegraad 
van hun economieën. 
. Zij brengt een directe dialoog met de particuliere sector tot 
stand en stelt diens behoeften en prioriteiten vast om partnerschap 
tussen Europese bedrijven en bedrijven uit de ASEAN aan te 
moedigen. Het partnerschapsklimaat zal Europese investeringen in 
de ASEAN vergemakkelijken. 
Gedetailleerde cijfers over de aan elk soort samenwerkingsactiviteit toegewezen bedragen worden in 
bijlage 7 gegeven. 
>"? 
Als aan deze criteria is voldaan, vindt de ontwikkeling van de dialoog 
en.het partnerschap tussen de EG en de ASEAN op drie niveaus 
plaats met het oog op : 
. Verbetering van het algemene economische, sociale en culturele 
samenwerkingskader van de EU-ASEAN-betrekkingen via het 
scheppen van een klimaat van vertrouwen in de wereld van het 
bedrijfsleven; 
. Aanmoediging en vergemakkelijking van kruisinvesteringen en 
commerciële contacten; 
. Ontwikkeling van de samenwerking tussen bedrijven. 
5.2.3.2. Ontwikkelingssamenwerking 
In 1994 namen de Gemeenschap en haar Lid-Staten 46% van de 
totale officiële ontwikkelingshulp (ODA) of 26,6 miljard USD (27,1 
miljard USD in 1993) voor hun rekening; het feit dat de 
Gemeenschap de grootste donor wereldwijd is en de gelijke van 
Japan wat betreft de ontwikkelingssamenwerking in Azië (elk 39%) 
verdient onderstreping. Er werd een begin gemaakt met 
ontwikkelingsprogramma's van de EG in Zuidoost-Azië (-10% van 
de totale officiële ontwikkelingshulp van de EG + de Lid-Staten) in 
1976, toen het Europese Parlement de eerste toewijzing van steun 
voor Azië en Latijns-Amerika op de EG-begroting opvoerde. De hulp 
concentreerde zich op de volgende sectoren geïntegreerde 
landbouwontwikkeling, landbouwproduktie en -diensten, sociale 
ontwikkeling en milieu. Recentelijk werd het accent gelegd op : in 
Indonesië bosbehoud en duurzaam bosbeheer, in de Filippijnen 
participatieve ontwikkeling in de armste landbouwgebieden, inclusief 
geïntegreerde ontwikkeling, landbouwhervorming en 
zwangerschapszorg, in Vietnam op de herintegratie van voormalige 
vluchtelingen en de totstandbrenging van een markteconomie, 
gecombineerd met de steun voor NGO's. 
5.2.3.3. A ndere soorten samenwerking 
Andere samenwerkingsgebieden omvatten steun voor vluchtelingen 
en drugs. De EG toonde haar bezorgdheid over de zorg voor en hét 
levensonderhoud van, onderwijs aan, gezondheidszorg, repatriëring 
en herintegratie van vluchtelingen in Thailand, Vietnam, de 
Filippijnen en Maleisië via toewijzing van een bedrag van bijna 100 
miljoen ecu aan deze activiteiten. 
Op het gebied van drugs concentreerden de samenwerkingsprojecten 
zich op preventie en rehabilitatie; tot dusver werd weinig voortgang 
geboekt met overeenkomsten over de controle op precursoren. 
74 
Bijlage 6 - Kort overzicht handelsbeleid* : 
6.1. Indonesië 
6.2. Maleisië 
6.3. De Filippijnen 
6.4. Singapore 
6.5. Thailand 
The information provided is based on the GATT/WTO Trade Policy Review Mechanisms and on 
information gathered by EC delegations and Member State's Trade Councils in certain of the countries 
considered. 
-K 
6.1. INDONESIË 
I. DOUANERECHTEN 
In mei 1995 heeft de regering de douanerechten op 6.030 produkten verminderd, 
ofwel op 64% van de 9.398 produkten die in het Indonesische douanetarief 
voorkomen. De regering heeft voorts een programma opgesteld voor verdere 
verminderingen tot en met het jaar 2003. De voornaamste verminderingen waren die 
voor onderdelen voor in Indonesië te assembleren personenwagens (van 175% tot 
125% en tot 40% in 2003), auto's (van 100% tot 75% en tot 50% in 2003), 
bedrijfsvoertuigen (van 40% tot 30% en tot 20% in 2003), krantenpapier (van 20% 
tot 5%; drukpapier van 20% tot 0%). Volgens de regering zullen de douanerechten 
op industriegoederen, behalve auto's en alcoholische dranken, in 2003 niet meer dan 
10% bedragen. Ook werden in mei 1995 enkele niet-tarifaire belemmeringen 
afgeschaft. Verscheidene sectoren waarvoor strenge beperkingen golden, werden 
voor nieuwe investeerders opengesteld. In januari 1996 werd een nieuw programma 
voor tariefverminderingen goedgekeurd, met het volgende resultaat: 
Deregulatie Januari 1996 
Douanerechten 
0% 
5% 
10% 
15% 
20% 
25% 
30% 
35% 
40% 
40% + 
Totaal Voor 
deregulatie 
1,053 
2,247 
541 
847 
281 
1,409 
809 
2 
14 
81 
7,284 /o 
14.5% 
30.8% 
7.4% 
11.6% 
3.9% 
19.3% 
11.1% 
0.03% 
0.2% 
1.1% 
100% Na deregulatie 
1,149 
2,235 
636 
742 
284 
1,347 
794 
8 
8 
81 
7,284 % 
15.8% 
30.7% 
8.7% 
10.2% 
3.9% 
18.5% 
10.9% 
0.1% 
0.1% 
1.1% 
100% 
Bron: Ministerie van Financiën, Indonesië 
Indonesië heeft tevens beloofd in de komende tien jaar de meeste belastingen op 
invoergoederen af te schaffen. 
De BTW op invoergoederen varieert momenteel van 0 tot 10%; de weeldebelasting 
kan tot 35% oplopen. 
II. NlET-TARIFAIRE BELEMMERINGEN 
II. 1. Registratie, documenten en douaneprocedures 
Inklaringsprocedures 
Volgens de huidige wetgeving moeten alle goederen die Indonesië 
binnenkomen door de douane worden ingeklaard. Ze zijn aan douanerechten 
onderworpen, tenzij bij wet anders is bepaald. 
11.2. Douanewaarde 
Voor de heffing van de douanerechten wordt de waarde van de goederen als 
volgt bepaald: 
Goederen met een waarde van 5.000 $ (fob) of meer: 
- De waarde wordt bepaald door een door de overheid aangestelde expert aan 
de hand van de marktprijzen bij export uit het land van levering. 
Goederen met een waarde van minder dan 5.000 $: 
- De waarde wordt aan de hand van de factuur vastgesteld. 
11.3. Retributies 
Om een betere service te kunnen verlenen en de stroom goederen en 
documenten vlotter te kunnen afhandelen, heeft de douane sinds 1 december 
1990 voor geheel Indonesië een systeem voor snelle inklaring ontwikkeld 
(Customs Fast Release System). Dit systeem heeft betrekking op de aangiften 
ten invoer, de controle en de vrijgave van goederen met een waarde van 
minder dan 5.000 $ en is bedoeld de invoer efficiënter te doen verlopen. De 
toegang tot dit systeem is gratis. 
H.4. Invoerverboden 
Sommige goederen mogen niet worden in- of uitgevoerd, bijv.: 
- gevaarlijke artikelen en stoffen zoals verdovende middelen en drugs, 
ontvlambare stoffen, gifstoffen, oxidanten, radio-actieve stoffen enz.; 
- explosieven; 
- vuurwapens en munitie; 
- boeken, tijdschriften, drukwerk, brochures, kranten geschreven met Chinese 
letters/karakters en in de Chinese taal; 
- grammofoonplaten, cassettes, videocassettes en films; 
- zend- en ontvangstapparatuur, draadloze telefoon of telecommunicatie-
apparatuur: 
>^ 
- kleurenfotokopieermachines en onderdelen voor deze machines; 
- bepaalde plantesoorten zoals kinine, orchideeën, agave enz.; 
- bedreigde soorten en bijprodukten van deze soorten; 
- in het buitenland vervaardigde kant en klare geneesmiddelen, met inbegrip 
van traditionele Chinese geneesmiddelen; 
- niet-geregistreerde voedingsmiddelen en drank; 
- zonneverduisteringsglazen; 
- bestrijdingsmiddelen; 
- produkten van bepaalde goederen zoals rubber, onbewerkt leer, rotan enz.; 
- afval van staal, koper en messing; 
- cultuurgoederen. 
Deze goederen kunnen slechts onder bepaalde voorwaarden met toestemming 
van bepaalde overheidsinstanties worden in- of uitgevoerd. 
11.5. Invoervergunningen 
Volgens het invoervergunningensysteem worden goederen in drie 
hoofdcategorieën onderverdeeld, al naar gelang de soort importeur1. Deze 
categorieën zijn producent-importeur (IP), dealer of vertegenwoordiger (AT) 
en geregistreerde importeur (IT). Bovendien mogen sommige produkten 
slechts door een staatsbedrijf, zoals BULOG, worden ingevoerd. Alle andere 
goederen kunnen vrij worden ingevoerd en worden onder de categorie 
"algemene importeur" (IU) ingedeeld. Het aantal tariefposten waarop 
invoerbeperkingen van toepassing waren is geleidelijk gedaald van 1.122 in 
1990, 470 in juni 1993, 318 in oktober 1993 en, na de tariefronde van juni 
19942, tot 261 in juni 1994, welk laatste cijfer neerkomt op minder dan 3% 
van de tariefposten. 
Ondanks het feit dat deze invoervergunningen niet op veel importprodukten 
van toepassing waren en dat de aan vergunning onderworpen invoer gedaald 
is van meer dan 40% in 1985 tot 10% nu, zijn 30% van de industrieprodukten 
Hen vierde categorie "importeur-producent" werd in juni 1993 afgeschaft, nadat de laatste vergunning 
voor een dergelijke importeur, voor "andere nitraten" werd ingetrokken. Voordat ze in juni 1991 op 
grote schaal werden afgeschaft, konden binnenlandse producenten op grond van een dergelijke 
vergunning plaatselijk niet beschikbare grondstoffen invoeren, zoals geheel gedemonteerde auto's. 
Waaronder 1T/AT invoervergunningen voor niet in Indonesië geassembleerde motorrijtuigen voor 46 
tariefposten die in juni 1993 weiden ingesteld. Bij de tariefronde van juni 1994 werden de IP- of AT-
invoervergunningen voor 27 tariefposten omgezet in lU-vergunningen, waaronder 2 BULOG-
landbouwartikelen (lactose) en 25 industriegoederen, waaronder aluminium rolluiken en 
niachinezuigers en onderdelen daarvan. Bij die tariefronde werd de IT-status van verse en gebakken 
knoflook vervangen door door BULOG gecontroleerde vergunningen. 
en 35% van de landbouwprodukten volgens een raming van de Wereldbank 
nog aan invoervergunningen onderworpen. 
1993b 1994c Produkten waarop beperkende invoervergunningen van toepassing zijn 
(In % van de produktie van 1987) 
I Omschrijving 1989 1990 1991 1992 
I Landbouw 44.7 44.7 35.5 35.5 35.5 35.5 
Voedingsgewassen 64.7 64.6 55.7 55.7 55.7 55.7 
Plantagegewassen en andere gewassen 25.7 25.7 14.5 14.5 14.5 14.5 
Vee 7.3 7.3 0.1 0.1 0.1 0.1 
Bosbouw en visserij 12.5 6.3 0.0 0.0 0.0 0.0 
Mijnbouw (met inbegrip van olie en gas) 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 
Industrie (met uitzondering van olie en gas) 38.1 32.8 31.6 31.1 31.2 30.6 
Voedsel^ drank en tabak 62.9 61.3 59.8 58.7 60.7 58,8 
Textiel, kleding en schoeisel 8.0 6.5 6.5 5.4 5.2 5.2 
Houtprodukten 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 
Papierprodukten 37.6 37.6 37.6 34.6 34.6 34.6 
Chemische produkten 5.5 2.6 2.6 2.6 0.2 0.2 
Olie en gas 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 
Niet-metallische produkten 19.5 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 
Basismetalen 17.2 5.0 5.0 4.6 4.6 4.6 
Machinebouw 49.2 36.3 33.9 33.9 31.6 31.6 
Andere industrieprodukten 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 
Totaal 27.9 25.4 22.3 22.1 22.1 21.9 
a Gebaseerd op de Indonesische input-outputindeling voor 1985. 
b Na de wijzigingen van oktober 1993. De cijfers omvatten de 1T/AT-
vergunningen die in juni 1993 voor motorrijtuigen werden ingesteld ter 
vervanging van het invoerverbod, 
c Na de tariefronde van juni 1994. 
Bron: Wereldbank 
De voornaamste produkten waarvoor invoervergunningen nodig zijn zijn 
landbouwprodukten, bewerkte voedingsprodukten en papierprodukten 
(voornamelijk door het verbod op de invoer van buitenlands drukwerk), 
machinebouwprodukten (voornamelijk voor de invoer van niet in Indonesië 
geassembleerde auto's en sommige machines), basismetalen (voornamelijk 
ijzer en staal) en chemische produkten (voornamelijk explosieven). 
Beperkende invoervergunningen, vooral in de veel voorkomende IP-categorie, 
bepalen de mate waarin binnenlandse producenten van vele goederen aan de 
concurrentie van importproduklen worden blootgesteld. Als voorbeeld van dit 
soort vergunningen kunnen die voor staalprodukten (waaronder buizen en 
*M 
pijpen) worden genoemd. Voorts zijn er bijzondere vergunningen voor de 
invoer van de voornaamste voedselprodukten, namelijk rijst, tarwe en 
tarwemeel, suiker, sojabonen, gummy bags, en sinds juni 1994, knoflook3, die 
enkel aan staatmonopoliebedrijven zoals BULOG worden verleend. 
IT-vergunningen beperken de invoer van een hele reeks produkten in allerlei 
sectoren tot zes staatshandelsbedrijven. 
IT-invoervergunningen, gekoppeld aan vergunningen voor alleenvertegen­
woordiging (AT), houden een invoermonopolie van bepaalde merken 
eindprodukten in stand4. IT/AT-vergunningen bestaan momenteel alleen voor 
de invoer van niet in Indonesië geassembleerde auto's5. Elk in te voeren type 
en merk auto moet vooraf bij het Ministerie van Nijverheid worden 
geregistreerd. Het Ministerie van Handel gaat na of het in te voeren type in het 
binnenland wordt geassembleerd en besluit of het onder een beperkende 
IT/AT-vergunning moet worden ingevoerd. 
II.6. Staatshandelsbedrijven 
Op grond van artikel XVII van de GATT heeft Indonesië BULOG als 
staatshandelsbedrijf aangemeld. Dit bedrijf ziet niet alleen toe op de 
tenuitvoerlegging van het voedselbeleid van de overheid (door toezicht op de 
produktie, de distributie en de verkoop van de voornaamste 
basislandbouwprodukten), maar is ook de enige wettelijk toegelaten importeur 
(en exporteur) van verschillende basisprodukten. BULOG houdt zich vooral 
bezig met rijst, suiker, tarwe, tarwemeel, sojabonen, gummy bags en, sinds 
juni 1994, knoflook. Het invoervolume wordt jaarlijks vastgesteld om het 
verschil tussen binnenlandse produktie en binnenlands verbruik te 
compenseren. 
Voor het bereiken van haar ontwikkelingsdoelstellingen is Indonesië is voor 
een groot deel van de activiteiten van andere staatshandelsbedrijven 
afhankelijk. Zes staatsbedrijven hebben een monopolie op de invoer van 
voornamelijk bewerkte voedingsmiddelen en dranken (IT-vergunningen voor 
geregistreerde importeurs) om ervoor te zorgen dat de overheid de invoer van 
deze produkten in de hand kan houden. 
Zoals eerder vermeld hebben een aantal staatsbedrijven ook invoermonopolies 
verkregen voor produkten die ze zelfvervaardigen. Alleen Pertamina kan olie-
en gasprodukten invoeren, terwijl PT Perum Dahana over het 
invoermonopolie van explosieven beschikt. Staalprodukten konden voorheen 
De invoer van knoflook was eerst aan een IT-vergunning onderworpen, doch sinds juni 1994 aan een 
BULOG-vergunning. 
Buitenlandse leveranciers die AT-status verwerven zouden, in ruil voor exclusieve 
invoervergunningen, zich voor langere tijd moeten verbinden tot het verlenen van service en het 
leveren van onderdelen op de Indonesische markt, en zouden geleidelijk assemblage-eenheden of 
eenheden voor de produktie van onderdelen in Indonesië moeten opzetten. 
IT/AT-invoervergunningen voor niet in Indonesië geassembleerde auto's werden in juni 1993 
ingevoerd. Bij de tariefronde van 1994 werden de IP- en AT-vergunningen voor zuigermotoren voor 
auto's afaeschaft. 
%D 
slechts door PT Krakatau Steel worden ingevoerd, maar dit monopolie werd 
in juli 1992 beëindigd. 
11.7. Overheidsaankopen 
Indonesië heeft geen centraal aankoopbureau voor de overheid. Overheids­
instanties en staatsbedrijven zijn zelf verantwoordelijk voor aankopen tot een 
bedrag van 3 miljard roepies. Contracten van meer dan 3 miljard roepies, ook 
die van staatsbedrijven, moeten eerst door het Coördinerende Ministerie van 
Handel en Nijverheid worden goedgekeurd. De prijzen van de te leveren 
goederen en diensten moeten worden verantwoord en aan bepaalde technische 
voorwaarden moet worden voldaan. De aan te kopen produkten moeten zo 
veel mogelijk met behulp van binnenlandse inputs zijn vervaardigd6. 
Openbare of beperkte aanbestedingsprocedures moeten worden gevolgd voor 
contracten van meer dan 20 miljoen roepies7. Bij beperkte aanbestedingen 
wordt een aantal bedrijven die op de Lijst van Erkende Leveranciers 
voorkomen, uitgenodigd een offerte te doen. Daar openbare aanbestedingen 
slechts voor bedragen boven de 500 miljoen roepies verplicht zijn, worden 
voor de meeste contracten beneden dat bedrag beperkte aanbestedingen 
gehouden. Slechts die buitenlandse leveranciers die aan de Indonesische 
compensatieregelingen voldoen worden bij openbare aanbestedingen in 
aanmerking genomen. 
11.8. Plaatselijke inbreng 
Om de binnenlandse produktie te bevorderen heeft Indonesië een aantal 
programma's waarbij "plaatselijke inbreng" een van de vereisten is. Deze 
programma's functioneren met behulp van een door het Ministerie van 
Nijverheid voor iedere assemblagefabriek opgestelde lijst die om de twee jaar 
wordt herzien en waarin de onderdelen zijn opgesomd die ingevoerd kunnen 
worden8. Goederen die zich niet op de "Master List" bevinden moeten bij 
Indonesische leveranciers worden aangekocht. Bij decreten van de Minister 
van Nijverheid is geregeld welke onderdelen in Indonesië moeten worden 
aangekocht, het percentage "plaatselijke inbreng" dat de te vervaardigen 
produkten moeten bevatten en, in vele gevallen, de termijn waarbinnen het 
streefniveau moet worden bereikt. Het percentage "plaatselijke inbreng" wordt 
meestal in de tijd opgevoerd door middel van lijsten volgens welke steeds 
hogere percentage "plaatselijke inbreng" is vereist. 
Alle aankoopcontracten worden achteraf gecontroleerd door het Bureau voor Toezicht op Financiën en 
Ontwikkeling, onder meer om te zien of de prijzen billijk zijn. 
Contracten voor minder dan 20 miljoen roepies worden rechtstreeks aan leveranciers in economisch 
zwakkere sectoren gegund. 
Indien onderdelen worden ingevoerd die ook in Indonesië worden vervaardigd worden daarop de 
rechten toegepast van het douanetarief. 
I 
III. INVESTERINGSMAATREGELEN 
III.l. Beperkingen op directe buitenlandse investeringen 
Bij de tariefronde van mei werden ook wijzigingen aangebracht in de 
negatieve investeringslijst. Tien sectoren werden van de lijst geschrapt en vijf 
werden eraan toegevoegd. Er zijn nu in totaal 34 sectoren op de negatieve 
investeringslijst vermeld. De voornaamste wijzigingen waren: de toevoeging 
van een nieuwe categorie "Voor 100% buitenlandse eigendom gesloten 
sectoren", waarin acht sectoren zijn opgenomen: havenexploitatie; produktie, 
vervoer en distributie van elektriciteit; openbare telecommunicatiediensten; 
scheepvaart; drinkwatervoorziening; openbare spoorwegen; atoomenergie en 
reclame. 
De Negatieve Investeringslijst 
Categorie Aantal sectoren 
I. Gesloten sectoren, tenzij aan bepaalde voorwaarden wordt 9 
voldaan 
II. Voor buitenlandse investeringen gesloten sectoren 6 
III. Voor 100% buitenlandse investeringen gesloten sectoren 8 
IV. Absoluut gesloten sectoren 11 
Totaal 34 
Bij de dereguleringsmaatregelen van mei 1994 werden de eerste zeven 
sectoren geopend. 
Tien sectoren werden van de negatieve lijst geschrapt ten einde de 
handelsmogelijkheden te verbeteren, de binnenlandse produktie en de 
toegevoegde waarde te verhogen en de overdracht van technologieën te 
verbeteren. 
VL 
6.2. MALEISIË 
I. DOUANERECHTEN 
Bij de invoer van goederen wordt het geharmoniseerde systeem voor de codering 
van goederen (GS) toegepast. De invoerrechten variëren van 0 tot 200%, met een 
gemiddelde van 15% tot 25%. Zowel de in- als uitvoer van goederen moet op de 
desbetreffende formulieren bij de douane worden aangegeven. Op bepaalde 
goederen wordt een omzetbelasting van 5%, 10% of 15% geheven, voor 
invoergoederen bij de invoer en voor plaatselijk geproduceerde goederen wanneer 
de producent ze verkoopt. De meeste invoerrechten worden geheven op basis van de 
waarde van de goederen. 
Als onderdeel van het pakket fiscale maatregelen voor 1996 werden de 
invoerrechten op meer dan 2.600 soorten goederen, waaronder textielprodukten, 
grondstoffen en onderdelen, verminderd of afgeschaft. 
De hoogte van de invoerrechten, uitvoerrechten en accijnzen varieert al naar gelang 
de aard van de goederen. Gedeeltelijke of gehele vrijstelling van invoerrechten en 
heffingen kan op aanvraag worden verkregen, afhankelijk van het feit of de 
eindprodukten in het land zelf verkocht zullen worden of zullen worden uitgevoerd. 
Vrijstelling van douanerechten is ook mogelijk voor ingevoerde machines en 
uitrusting en voor exportgoederen. Verpakkingsmateriaal kan in het algemeen niet 
voor terugbetaling of kwijtschelding van de bij invoer betaalde rechten in 
aanmerking komen. Bepaalde verdienstelijke industrietakken kunnen ook voor 
beschermende rechten en andere steunmaatregelen in aanmerking komen om de 
industrialisering van Maleisië te bevorderen. 
Consolidaties: 
65% van de tariefposten (landbouw- en industrieprodukten) 
79% van de invoer (landbouw- en industrieprodukten) 
1.1. Industrie 
Gemiddeld tariefniveau 
Na de-Uruguay Ronde is het gewogen gemiddelde tariefniveau 8.9%. 
Opbouw tarieven9 
15% (gemiddeld) halffabrikaten en eindprodukten 
5% (gemiddeld) basisprodukten 
9 Voor de afsluiting van de Ui uguay-Ronde verkregen informatie. 
^ 
10 
1.2. Landbouw 
Opbouw tarieven! 
• Basisprodukten: 16% 
• Halfbewerkte produkten: 25% 
• Eindprodukten: 5% 
Bandbreedte huidige tarieven1 
0 «=> 50%: Basisprodukten 
0 => 25%: Halfbewerkte produkten 
0 <=> 5%: Eindprodukten 
II. VOORBEELDEN VAN NEIT-TARIFAIRE MAATREGELEN 
II. 1. Invoervergunningen1 
Vergunningen blijven noodzakelijk voor een aantal produkten, waaronder 
gevogelte, vlees, eieren, rijst, suiker, sintel, acetylbromide, azijnzuur-
anhydridechloride, vuurwerk, audio- en videobanden, explosieven, hout, 
veiligheidshelmen, diamanten, machines voor het malen van rijst, 
automatische cassette- of patroonladers, kleurenkopieermachines, bepaalde 
apparaten voor telecommunicatie, motorrijtuigen, wapens en munitie, met 
munten of schijven te bedienen speelautomaten, saccharine en zouten daarvan, 
melk, kool, koffie, meel van granen, bepaalde ijzer- en staalprodukten, en 
bepaalde soorten draad en kabel. 
11.2. Voorwaardelijke invoerverboden1 
Deze zijn van toepassing op dieren, dierlijke produkten, planten, 
planteprodukten, sigaretten, aarde, meststoffen van dierlijke oorsprong, 
kogelvrije vesten, elektrische apparaten, veiligheidsgordels en imitatiewapens. 
11.3. Transparantie 
Het laatst gepubliceerde douanetarief dateert van 1988. Maleisië gebruikt het 
systeem van invoervergunningen en -verboden in een aantal gevallen om erop 
toe te zien dat aan de eisen op sanitair en fytosanitair gebied en aan de eisen 
op het gebied van veiligheid, milieu en auteursrechten is voldaan. In veel 
gevallen worden invoerverboden en -vergunningen echter ook gebruikt om 
binnenlandse producenten te beschermen. Het systeem is niet geheel duidelijk, 
daar tussen beide doeleinden geen onderscheid wordt gemaakt. 
& 
11 
11.4. Overheidsaankopen 
Compensatieregelingen: Maleisië kent geen dwingende voorschriften op het 
gebied van compensatieregelingen. Bij de beoordeling van de verschillende 
offertes wordt echter wel gelet op de compensatieregelingen die leveranciers 
eventueel aanbieden. 
Openbare aanbestedingen: De Afdeling Beheer Contracten en Leveranties 
van het Ministerie van Financiën is het centrale inkoopbureau van de federale 
overheid. De Minister van Financiën heeft enkele bevoegdheden aan de Raad 
voor Aanbestedingen gedelegeerd. Deze Raad kan werken (met inbegrip van 
bouwwerken) tot 10 miljoen RM gunnen en leveranties van goederen en 
diensten tot 5 miljoen RM. De plaatselijke overheden hebben eigen 
aankoopbureaus. 
Buitenlandse leveranciers kunnen op openbare aanbestedingen inschrijven 
indien zij bij het Ministerie van Financiën zijn geregistreerd en hun belang in 
het bedrijf of de joint venture niet meer dan 30% bedraagt. Binnenlandse 
bedrijven genieten niet van preferentiemarges ten opzichte van buitenlandse. 
11.5. Investeringen 
Buitenlandse investeringen in de industriesector zijn sterk gestimuleerd door 
het liberale Maleise beleid inzake deelname aan het kapitaal van bedrijven, 
waarbij het is toegestaan dat bedrijven die meer dan 80% van hun produktie 
exporteren voor 100% in buitenlandse handen zijn. Voor bedrijven die 
minder exporteren varieert het niveau van de toegestane buitenlandse 
participatie in verhouding tot het exportniveau. 
Volgens de autoriteiten heeft Maleisië geen wetgeving inzake plaatselijke 
inbreng in de produktie. De overheid moedigt het gebruik van plaatselijk 
geproduceerde materialen evenwel aan. Het percentage "plaatselijke inbreng" 
in een produkt wordt bij het nemen van maatregelen voor het stimuleren van 
investering in aanmerking genomen. Er is wel een programma "plaatselijke 
inbreng" wat de produktie van auto's betreft. 
III. DIENSTEN 
Volgens de Algemene Overeenkomst inzake de Handel in Diensten (GATS), is 
Maleisië verplicht 64 sectoren en subsectoren voor buitenlandse investeerders open 
te stellen. Maleisië heeft een aanzienlijke liberalisering van de handel in diensten 
beloofd, toepassing van de meestbegunstigingsclausule en nationale behandeling in 
verscheidene dienstensectoren zoals de vrije beroepen, computers, audiovisuele 
sector, zee- en luchtvervoer, consultancy en vele vormen van zakelijke 
dienstverlening. Het heeft zich ook tot een aanzienlijke liberalisering in de 
financiële sector, namelijk tot bijna de gehele financiële dienstverlening, verbonden. 
Een verdere liberalisering van de dienstensector zal geleidelijk plaatsvinden, 
afliankelijk van de economische ontwikkeling van het land en de ontwikkeling van 
de binnenlandse dienstensector. 
^ 
12 
6.3. DE FILIPPIJNEN 
I. TARIEFBESCHERMING 
1.1. Hoogte van de douanerechten en Verbintenissen in het kader van de 
Uruguay-Ronde 
In augustus 1991 heeft de regering, bij besluit (Executive Order) nr 470 een 
programma tot wijziging van de douanerechten goedgekeurd, waarbij vier 
tarieven werden vastgesteld: i) 3% voor basisgrondstoffen waarop voordien 
geen of 5% rechten van toepassing waren; ii) 10% voor grondstoffen, niet ter 
plaatste geproduceerde kapitaalgoederen en onderdelen; iii) 20% voor 
halffabrikaten, halfbewerkte produkten en kapitaalgoederen die wel ter plaatse 
worden geproduceerd, en iv) 30% op eindprodukten. 
President Ramos heeft in juli 1995, bij Executive Order nr. 264 tot een 
verdere liberalisering van de douanerechten besloten. Volgens dit 
liberaliseringsprogramma dat in 2003 geheel van toepassing moet zijn, zijn er 
nog twee tarieven: 3% voor grondstoffen en 10% voor eindprodukten. Voor 
2004 wordt gestreefd naar een uniform tarief van 5% op industrieprodukten. 
1.2. Tariefverbintenissen 
De Filippijnen hebben tijdens de onderhandelingen in het kader van de 
Uruguay-Ronde aangeboden 37% van de tarieven te consolideren. 
1.3. Effectief beschermingsniveau 
Het enige landbouwprodukt dat door invoerrechten wordt beschermd is rijst. 
Wat niet-landbouwprodukten betreft, zijn er . enige beperkingen op 
tweedehands auto's (zie ook punt inzake "Plaatselijke inbreng"). De invoer 
van steenkool en van geraffineerde-olieprodukten zal naar verwachting in 
1997 geheel geliberaliseerd zijn. 
1.4. Tariefcontingenten 
Volgens de Filippijnse autoriteiten hanteren de Filippijnen geen andere 
tariefcontingenten dan die welke bij de Uruguay-Ronde zijn overeengekomen. 
II. NIET-TARIFAIRE BELEMMERINGEN 
II. 1. Andere rechten en heffingen 
Specifieke rechten 
Specifieke rechten zijn slechts op twee produktgroepen van toepassing: 
a) Films, afgedrukt en ontwikkeld, al dan niet van geluid voorzien of alleen de 
geluidsopnamen: 
fr 
13 
(i)journaalfïlms, reisfïlms, technische en wetenschappelijke films, 
ingedeeld onder de GS-codes nr. 3706.10 en 3706.90 - P. 0,30 per 
meter 
(ii)andere films, ingedeeld onder GS-code nr. 3706.10 en 3706.90 -
P. 2,.00 per meter 
b)Ruwe olie ingedeeld onder GS-code 2709 - P 0,95 per liter of P. 151,05 per 
vat 
Oiieprodukten die onder de GS-codes 27.10 en 27.11 zijn ingedeeld - P 
1,00 per liter. 
Seizoenheffingen 
Hoewel er geen gemengde of alternatieve tarieven zijn, is op onder de GS-
codes 03.02 en 03.03 ingedeelde vis een seizoensheffing van toepassing. 
11.2. Minimum imvoerprijzen 
Deze werden in 1992 afgeschaft 
11.3. Invoerverboden 
De invoerprodukten worden op grond van de daarvoor geldende beperkingen 
als volgt ingedeeld. 
Vr(j in te voeren produkten: Voor deze produkten gelden geen voorschriften 
of verboden. Voor de invoer ervan zijn geen voorafgaande vergunningen of 
vrijstellingen van overheidsinstanties nodig. 
Gereglementeerde invoer: Voor deze invoer moeten overheidsinstanties 
vrijstellingen of vergunningen verlenen. 
Verboden invoer: Volgens de huidige wetgeving zijn er geen produkten 
waarvan de invoer verboden is. 
11.4. Invoervergunningen 
Alle produkten kunnen in de Filippijnen worden ingevoerd. Bepaalde 
produkten dienen evenwel aan voorwaarden te voldoen of zijn aan een 
vergunning onderworpen 
11.5. Invoercontingenten 
Expliciete contingenten zijn er slechts voor twee produkten: mestvee (4800 
stuks/maand) en paarden (150 stuks/maand). 
11.6. Toezicht op de invoer (inspectie voor verzending) 
Om valse aangiften en smokkel tegen te gaan heeft de Filippijnse regering een 
instantie met de algemene inspectie belast. 
^> 
14 
Deze algemene inspectie: 
a) controleert of de hoeveelheden in overeenstemming zijn met de in het 
contract genoemde hoeveelheden; 
b) stelt de douanewaarde vast, de marktprijs bij uitvoer, de vracht, en het 
bedrag van de rechten en heffingen; 
c) stelt zo nodig een verslag op over het resultaat van de controle. Dit 
document is noodzakelijk voor de douaneafhandeling en ter ondersteuning 
van de betalingsonderhandelingen. 
II.7. Staatshandelsbedrijven 
De "Philippine International Trading Corporation (PITC)", werd in 1973 
opgericht en is het enige staatshandelsbedrijf. Oorspronkelijk hield dit bedrijf 
zich hoofdzakelijk met landen met staatshandel bezig. In 1981 werden de 
bevoegdheden tot algemene marketingfuncties uitgebreid. De PITC heeft 
geen exclusieve handelsrechten voor bepaalde produkten. Het treedt 
gewoonlijk namens Filippijnse ondernemingen op10. Er zijn plannen voor 
privatisering. 
II. 8. In voerkartels 
Niet van toepassing. 
II.9. Normen en andere technische eisen 
Toen de Filippijnen in januari 1980 tot de GATT toetraden, hebben ze de 
Overeenkomst inzake Technische Handelsbelemmeringen ondertekend. 
Van de 1462 normen die de Filippijnen ontwikkeld of geformuleerd hebben, 
zijn 304 (of 21%) gelijk aan internationale normen of daarmee gelijkwaardig. 
De overige normen stemmen grotendeels met die van bepaalde landen 
overeen. 
De Filippijnen hebben een aantal organen erkend om in andere landen 
produkten uit te testen overeenkomstig de Filippijnse normeringsprocedures. 
10 Rijst is het enige produkt waarop de overheid exclusieve rechten heeft. Het wordt onder toezicht van 
de National Food Agency ingevoerd. 
15 
I. Elektrische produkten 
1. Ballast voor TL-buizen 
2. Schakelaars 
3. Edison-schroeffittingen 
4. TL-buizen 
5. Houders voor TL-bu izen 
6. Smeltzekeringen 
7. Glimlichtstarters voor TL-buizen 
8. Gloeilampen 
9. Isolatieband 
10. Buis- en starterhouders voor TL-buizen 
11. Stekkers en stopcontacten 
12. Schakelaars 
a) messchakelaars 
b) moment/tuimelschakelaars 
13. Thermoplastisch geïsoleerde draad 
14. Electrische leidingen van PVC 
II. Brandblusapparatuur 
1. Brandblussers 
2. Brandslangen (wordt momenteel niet 
toegepast) III. Bouwmateriaal 
1. G.I.-buizen (gelast) 
2. G.I.-plaat 
3. Portland-cement 
4. Pozzolan-cement 
5. Versterkt staafstaal 
6. HD-PE leidingen (voor drinkwater) 
7. Stalen draadnagels 
IV. Andere produkten 
1. Automatische loodzwavelzuuraccu's 
2. LPG cylinders voor huishoudelijk 
gebruik 
3. LPG cylinders voor auto's 
4. Zuurstof voor medische doeleinden 
5. Luchtbanden 
6. Rubber binnenbanden 
7. Lucifers 
8. Aanstekers 
9. Koperen staven voor electrische 
doeleinden 
10. EC-aluminium staven voor electrische 
doeleinden 
11. Snoeren 
De Filippijnse importeurs en distributeurs van medische apparatuur dienen 
een vergunning bij de BFD aan te vragen. Alle voor in- of uitvoer bestemde 
levensmiddelen moeten ook bij de BFD worden aangemeld. 
De invoer van bepaalde soorten groenten en fruit is aan fytosanitaire 
voorschriften onderworpen om de binnenlandse bedrijfstak tegen schadelijk 
ongedierte te beschermen, met name tegen de in sommige landen 
voorkomende fruitvlieg. 
11.10. Overheidsaankopen 
De Filippijnse overheid is zelf een belangrijke rechtstreekse importeur van 
veel essentiële produkten zoals rijst, wegenbouwmateriaal, cement, machines 
en uitrusting voor de verschillende overheidsprojecten en ook van militaire 
uitrusting die zij doorgaans na vergelijking van verschillende offertes 
aankoopt. Rijst is het enige produkt waarop de overheid een invoermonopolie 
heeft. Rijst wordt door de "National Food Authority" ingevoerd die voor 
stabiele prijzen moet zorgen. 
tf 
16 
Bij de aankoop van goederen en diensten wordt in het algemeen geen 
onderscheid gemaakt tussen binnenlandse en buitenlandse leveranciers. In 
verschillende sectoren, zoals de rijstsector, de medische sector en voor de 
uitvoering van infrastructuurprojecten, zou de voorkeur evenwel naar 
Filippijnse bedrijven uitgaan. 
Buitenlandse bedrijven kunnen alleen inschrijven op aanbestedingen van de 
Filippijnse overheid indien zij een dochteronderneming of 
vertegenwoordiging hebben die in de Filippijnen is geregistreerd. 
11.11. Plaatselijke inbreng 
Volgens de Filippijnse autoriteiten kennen de Filippijnen geen wetgeving 
inzake de "plaatselijke inbreng" in produkten. Deelnemers aan het Programma 
van de overheid voor de ontwikkeling van de auto-industrie dienen echter wel 
aan regels inzake "plaatselijke inbreng" te voldoen en dienen ook door middel 
van export een minimumpercentage aan vreemde valuta te verdienen. Dit 
programma zal echter geleidelijk worden afgeschaft, zodat het eind 2000 zal 
hebben opgehouden te bestaan. 
11.12. Subsidies en maatregelen ter bevordering van de export 
Machines, installaties en bijbehorende onderdelen die bij de vervaardiging 
van exportprodukten worden gebruikt kunnen voor een periode van drie (3) 
jaar vrij van rechten worden ingevoerd. 
Belastingkredieten voor ingevoerde grondstoffen die voornamelijk voor de 
vervaardiging en verpakking van exportgoederen worden gebruikt en die in de 
Filippijnen zelf niet gemakkelijk kunnen worden verkregen, zijn vijf (5) jaar 
geldig mits de belastingkredieten binnen dertig (30) dagen na uitvoer worden 
toegekend. 
Belastingkredieten voor de toename van de exportinkomsten in het lopende 
jaar worden als volgt berekend: 
- De eerste 5% toename van de exportinkomsten levert een krediet van 2,5% 
op de toegenomen exportinkomsten op die tegen de geldende koers in 
peso's worden omgezet; 
- De volgende 5% toename levert een krediet van 5% op 
- De volgende 5% toename levert een krediet van 7,5% op 
- Een toename met meer dan 15% levert een krediet van 10% op. 
Het belastingkrediet wordt uitsluitend toegekend voor het jaar waarin de 
exportgroei werd gerealiseerd. 
Exporteurs van niet-traditionele produkten die plaatselijk verkregen 
grondstoffen, kapitaalgoederen en/of onderdelen gebruiken of substitueren, 
kunnen belastingkredieten verkrijgen voor een bedrag van 25% van het bedrag 
dat zij aan rechten hadden betaald, indien die produkten waren ingevoerd. 
f 
17 
III. INVESTERINGSMAATREGELEN 
HI. 1. Beperkingen op rechtstreeks buitenlandse investeringen 
Buitenlandse investeringen zijn geregeld bij de Wet Buitenlandse 
Investeringen van 1991, waarbij buitenlandse belangen van 100% in bijna alle 
sectoren zijn toegestaan, tenzij daarop bij de grondwet of bijzondere wetten 
beperkingen zijn gesteld (zie onderstaande tabel). 
Negatieve lijst buitenlandse investeringen 
Lijst A - Beperkingen uit hoofde van de Grondwet Lijst B - Beperkingen om redenen van 
of bijzondere wetten veiligheid, landsverdediging, gezondheid, 
openbare zeden en de bescherming van 
middelgrote en kleine bedrijven 
Geen buitenlands kapitaal 
• Massamedia 
• Vrije beroepen 
- Advocaten 
- Accountants 
- Ingenieurs enz... 
• Kleinhandel 
• Coöperaties 
• Particuliere beveiligingsbureaus 
• Kleinschalige mijnbouw 
• Visserij 
• Teelt van rijst en graan 
tot 25% buitenlands kapitaal 
• Plaatsingsbureaus 
• Door plaatselijke instanties gefinancierde 
openbare werken 
tot 30% buitenlands kapitaal 
• Reclame 
tot 40% buitenlands kapitaal 
• Ontwikkeling en exploitatie natuurlijke 
hulpbonnen 
• Landeigendom 
• Openbare nutsvoorzieningen 
• Onderwijsinstellingen 
• Financieringsinstellingen 
• Bouwbedrijven tot 40% buitenlands kapitaal 
Explosieven 
Munitie 
Wapens 
Gevaarlijke drugs 
Massageklinieken 
Casino's 
Particuliere bedrijven met een kapitaal 
van minder dan 200,000 USD 
Kleine exportbedrijven die natuurlijke 
hulpbronnen exploiteren 
7/ 
18 
111.2. Repatriëring van winsten 
Geen beperkingen 
111.3. Maatregelen in verband met vreemde valuta 
In december 1993 werden lopende-rekeningtransacties geliberaliseerd, 
kregen exporteurs en importeurs vrij toegang tot kredieten in vreemde 
valuta en werd de volledige en onmiddellijke repatriëring van buitenlandse 
investeringen met inbegrip van winsten mogelijk gemaakt. 
fi 
19 
6.4. SINGAPORE 
I. DOUANERECHTEN 
Opbouw douanerechten 
98.6% is vrijgesteld van rechten. 
Het gemiddelde recht (douanerechten en accijnsen/waarde van de invoer) bedraagt 
1.1% 
Consolidates 
69.3% (was 0.5% in 1992) 
Het gewone gemiddelde van de geconsolideerde rechten, alle sectoren tezamen 
genomen, bedraagt 7.4% 
Bijzondere rechten 
Ad-valoremrechten 
12% motorrijwielen 
41% motorrijtuigen 
Ingevorderde rechten (douanerechten en accijnsen/waarde van de invoert 
22.1% petroleum 
28% motorrijttuigen 
29.8% tabak 
41.3% likeur 
Uitvoerrechten 
Singapore kent geen uitvoerrechten. Soms is er controle op de uitvoer om redenen 
van volksgezondheid, staatsveiligheid en milieubescherming of ter uitvoering van 
internationale overeenkomsten. Singapore houdt momenteel toezicht op de uitvoer 
van textielprodukten en kledingsartikelenin het kader van vier bilaterale 
exportbeperkingsovereenkomsten. 
II. VOORBEELDEN VAN NIET-TARIFAIRE MAATREGELEN 
II. 1. Vergunningen 
Invoervergunningen en toezicht op de invoer worden voornamelijk ter 
uitvoering van internationale overeenkomsten gehandhaafd of om redenen van 
volksgezondheid, milieubescherming en staatsveiligheid. Zo kan 
4s 
20 
telecommunicatieapparatuur volgens de Wet Telecommunicatie (Dealers) van 
1994 om redenen van staatsveiligheid uitsluitend worden ingevoerd nadat 
daarvoor bij de Telecommunications Authority van Singapore een vergunning 
is aangevraagd. Het aandeel buitenlands kapitaal in Singapore 
Telecommunications mag niet meer dan 40% bedragen. 
Van de totale invoer in 1994 was 6% aan invoervergunningen onderworpen. 
11.2. Gezondheidsvoorschriften 
Volgens de wetgeving inzake de invoer van verse groente en fruit van 1994 
moeten importeurs van verse groente en fruit die in Singapore wordt verkocht 
of geleverd elk jaar een vergunning aanvragen. 
11.3. Overheidsaankopen 
Singapore onderhandelt momenteel over de toetreding tot de Overeenkomst 
inzake Overheidsaankopen van 1994. Singapore is partij gebleven bij de 
Overeenkomst inzake Overheidsaankopen van 1979. Buitenlandse 
ondernemingen die aan de Singaporese overheid willen leveren, moeten een 
geregistreerd kantoor in Singapore hebben of moeten een plaatselijke 
vertegenwoordiger benoemen. 
III. DIENSTEN 
Singapore heeft negen maatregelen als Uitzonderingen op de GATS, Artikel II laten 
registreren, waaronder investeringsgarantiéovereenkomsten, juridische dienst­
verlening, radio- en televisieomroep, computerreservatiesystemen en zeevervoer van 
en naar alle landen. 
IV. INVESTERINGEN 
Singapore maakt in de regel geen onderscheid tussen binnenlandse en buitenlandse 
investeringen. Beperkingen op buitenlands kapitaal bestaan echter in de sector 
telecommunicatie, financiële diensten en bij de nationale luchtvaartmaatschappij. 
W 
21 
6.5. THAILAND 
I. DOUANERECHTEN 
1.1. Industrieprodukten 
Gemiddeld toegepast tarief 
17% by 1997'1 (was 30% in december 1994). 
Tariefopbouw 
vanaf 1997: 
0% op produkten zoals medische apparatuur en meststoffen; 
1% op grondstoffen, elektronische componenten en internationale 
vervoermiddelen; 
5% op primaire goederen en kapitaalgoederen; 
10% op halffabrikaten; 
20% op eindprodukten 
30% op goederen die een "bijzondere bescherming" vereisen12. 
Consolidatieniveau 
68% 
1.2. Landbouwprodukten 
Huidig gemiddeld toegepast tarief 
- landbouwgrondstoffen en vee: 
- visserijprodukten: 
- bosbouwprodukten: 38% (zal 28% worden in 2004 volgens 
verplichtingen in het kader van de UR) 
55% 
15% 
Bandbreedte huidige rechten 
0 O 65%: landbouwgrondstoffen en vee 
0 O 60%: visserij- en bosbouwprodukten 
De nieuwe tariefopbouw is het gevolg van de tarietliervorming die in december 1994 werd 
aangekondigd. Er zijn belangrijke tariefverminderingen voor textielprodukten en kledingartikelen, 
schoenen en bewerkte voedingsprodukten. Motorvoertuigen, waarop in 1995 een gemiddeld tarief van 
38% van toepassing was, met een maximumrecht van 80%, zijn van de tariefliberalisering uitgesloten. 
Deze categorie heeft betrekking op in Thailand geproduceerde goederen die met importgoederen 
moeten concurreren en waarvoor het nodig wordt geacht ze te blijven beschermen, zoals weefsels, 
tapijten, kleding, dekens, handtassen, schoenen, hoofddeksels, pruiken, televisietoestellen, ijskasten en 
air-conditioners. 
ff 
22 
Consolidatieniveau 
Bijna alle rechten. 
II. VOORBEELDEN VAN NIET-TARIFAIRE MAATREGELEN 
II. 1. Vergunningen 
Niet-automatische vergunningen blijven van toepassing op een aantal 
produkten zoals vismeel, koffiebonen, suiker en andere minder belangrijke 
onbewerkte landbouwprodukten. 
11.2. Voorwaardelijke invoerverboden 
Gas, kerosine, motorfietsen en bepaalde soorten bussen. 
11.3. Transparantie 
Het laatst gepubliceerde douanetarief dateert van 1992. 
11.4. Overheidsaankopen 
Compensatieregelingen: bij aankoop in derde landen door 
staatsondernemingen boven 500 miljoen bath moeten compensatieregelingen 
worden toegepast. 
Openbare aanbestedingen: er is geen centraal aankoopbureau en geen 
gecentraliseerde informatie-instantie. Thaise produkten genieten een 
prijspreferentie van 10%. 
11.5. Investeringen 
Motorvoertuigen: vrijstelling van belasting voor personenauto's en bepaalde 
vrachtwagens indien de producent aan de eisen inzake "plaatselijke inbreng" 
voldoet. 
Zuivelprodukten: eisen inzake plaatselijke inbreng bij investeringen. 
III. DIENSTEN 
De verplichtingen van Thailand uit hoofde van de GATS hebben betrekking op 95 
soorten dienstverlening en 10 hoofdsectoren. 
Meestbegunstigingsvrijstellingen gelden voor zakelijke dienstverlening, vervoer, 
banken en ander diensten. In de financiële sector is Thailand op zoek naar hulp van 
meer ontwikkelde APEC-landen om de export van diensten te kunnen vergroten. 
Buitenlands kapitaal in dienstverlenende bedrijven in Thailand mag niet meer dan 
49% van het statutaire kapitaal bedragen. 
f/ 
23 
In het algemeen is Thailand geen verbintenissen aangegaan inzake haar beperkingen 
op de markttoegang en op de nationale behandeling bij de grensoverschrijdende 
dienstverlening. De volgende sectoren of subsectoren bevinden zich niet op de 
GATS-lijst van Thailand: onderzoek & ontwikkeling en onroerend goed in de 
categorie Handel; post- en koeriersdiensten in de categorie Telecommunicatie; 
voltooiing en afwerking in de categorie Distributie; toeristengidsen in de categorie 
Tourisme en Reizen; amusement, persagentschappen en bibliotheken in de categorie 
Recreatie; en binnenlandse waterwegen, pijpleidingen en ruimtediensten in de 
categorie Vervoer. 
<n 
Bijlage 7 - Verdeling van de financiële bijstand van de EG 
in de ASEAN 
1976 -1995 
P 
Voor een goed begrip van de in het hiernavolgende gegeven tabellen moet men het 
volgende weten : 
- Hierin opgenomen zijn vastleggingen voor subsidies van 1976 tot 1995 voor alle door 
de EG in de ASEAN-regio goedgekeurde acties, met uitzondering van geannuleerde of 
geschorste acties. De tabellen vermelden de vastleggingen voor alle voltooide acties en 
hebben niet uitsluitend betrekking op lopende projecten. 
- De kolommen "EG-financiering" geven betalingsverplichtingen per 31.12.95. 
- De kolom "% van totaal" heeft betrekking op de totale EG-financiering in de regio. 
- 52,57% van de totale EG-financiering is uitbetaald. 
- De eerste tabel met het hoofdje "ASEAN" heeft betrekking op regionale acties ten 
behoeve van alle ASEAN-landen. Alle andere tabellen hebben betrekking op bilaterale 
acties (rechtstreeks met een ASEAN-land gevoerde acties). 
TOTAAL: Aantal Acties 
EG-Financiering (Mecu) 373 
1,007.336 
ASEAN 
Soort samenwerking 
Economische samenwerking 
- Verbetering van het algemene 
samenwerkingskader 
- Vergemakkelijkt handel en 
investeringen 
- Samenwerking tussen bedrijven 
- Andere acties 
- Niet gespecificeerd 
Ontwikkelingssamenwerking 
- Milieu 
- Landbouwproduktie 
- Landbouwdiensten 
Andere 
- Drugs 
- Vluchtelingen 
TOTAAL Aantal acties 
54 
18 
9 
24 
1 
2 
5 
1 
2 
2 
// 
10 
1 
70 EG-financiering 
(Mecu) 
85.425 
26.815 
20.309 
37.534 
0.580 
0.187 
12.227 
0.600 
7.027 
4.600 
4.413 
2.116 
1.637 
102.065 % van totaal 
8.48% 
2.67% 
2.02% 
3.73% 
• 0.06% 
0.02% 
1.23% 
0.06% 
0.71% 
0.46% 
1 0.44% 
0.28% 
0.16% 
10.13% 
V 
BRUNEI 
Soort samenwerking 
Economische samenwerking 
- Verbetering van het algemene 
samenwerkingskader 
TOTAAL Aantal acties 
1 
1 EG-financiering 
(Mecu) 
0.119 
0.119 
0.119 % van totaal 
0.01% 
0.01% 
0.01% 
INDONESIE 
Soort samenwerking 
Economische samenwerking 
- Verbetering van het algemene 
samenwerkingskader 
- Samenwerking tussen bedrijven 
Development co-operation 
- Bosbouw 
- Bevloeiing en landbouwinfra-
structuur 
- Geïntegreerde landbouwont­
wikkeling 
- Landbouwproduktie 
- Landbouwdiensten 
Andere 
- Vluchtelingen 
- Natuurrampcnbestrijding 
TOTAAL Aantal acties 
10 
1 
9 
28 
5 
11 
3 
6 
3 
4 
4 
42 EG-financiering 
(Mecu) 
7.935 
0.197 
7.737 
256.081 
12.U6 
112.435 
37.500 
13.350 
20.350 
1.900 
1.900 
265.916 % van totaal 
0.80% 
0.02% 
0.78% 
25.79% 
7.30% 
11.33% 
3.78% 
1.34% 
2.05% 
0.19% 
0.19% 
26.41% 
Xv*> 
MALEISIË 
Sport samenwerking 
Economische samenwerking 
- Samenwerking tussen bedrijven 
• Niet gespecificeerd 
Ontwikkelingssamenwerking 
- Bosbouw 
Andere 
- Drugs 
- Vluchtelingen 
TOTAAL Aantal acties 
9 
2 
7 
18 EG-financiering 
(Mecu) 
1.587 
1.565 
0.022 
0.811 
0.811 
5.110 
0.290 
4.820 
7.509 % van totaal 
0.18% 
0.16% 
0.02% 
0.08% 
0.08% 
0.51% 
0.03% 
0.49% 
0.76% 
A»4 
De FILIPPIJNEN 
Soort samenwerking 
Economische samenwerking 
- Verbetering van het algemene 
samenwerkingskader 
- Samenwerking tussen bedrijven 
Ontwikkelingssamenwerking 
- Bosbouw 
- Bevloeiing 
- Geïntegreerde landbouwont­
wikkeling 
- Landbouwproduktie 
- Landbouwdiensten 
- Sociale ontwikkeling 
Andere 
- Drugs 
- Mensenrechten 
- Vluchtelingen 
TOTAAL Aantal acties 
21 
1 
20 
19 
2 
I 
12 
1 
1 
2 
24 
10 
9 
5 
64 EG-financiering 
(Mecu) 
20.475 
0.990 
19.485 
243.611 
28.000 
4.500 
179.900 
3.246 
0.565 
27.400 
5.463 
2.520 
0.523 
2.420 
269.549 % van totaal 
2.06% 
0.10% 
1.96% 
24.54% 
2.82% 
0.45% 
18.12% 
0.33% 
0.06% 
2.76% 
0.55% 
0.25% 
0.05% 
0.24% 
27.15% 
A&\ 
SINGAPORE 
Soort samenwerking 
Economische samenwerking 
- Samenwerking tussen bedrijven 
TOTAAL Aantal acties 
2 
2 
2 EG-financiering 
(Mecu) 
2.770 
2.770 
2.770 % van totaal 
0.28% 
0.28% 
0.28% 
THAILAND 
Soort samenwerking Aantal acties EG-financiering 
(Mecu) % van totaal 
Economische samenwerking 
- Verbetering van het algemene 
samenwerkingskader 
- Vergemakkelijking handel en 
investeringen 
- Samenwerking tussen bedrijven 
- Andereacties 22 23.060 
3.939 
5.391 
8.931 
4.800 2.32% 
0.40% 
0.54% 
0.90% 
0.48% 
Ontwikkelingssamenwerking 
- Bosbouw 
- Bevoeiing en landbouwinfra-
structuur 
- Landbouwproduktie 
- Landbouwdiensten 
- Sociale ontwikkeling 30 
I 181.866 
0.902 
67.650 
48.154 
65.036 
0.121 18.32% 
0.09% 
6.81% 
4.85% 
6.55% 
0.01% 
Andere 
- Drugs 
- Vluchtelingen 
TOTAAL 24 
10 
14 
76 19.014 
3.333 
15.682 
223.940 1.92% 
0.34% 
1.58% 
22.56% 
VIETNAM 
Soort samenwerking 
Economische samenwerking 
- Vergemakkelijking handel en 
investeringen 
- Samenwerking tussen bedrijven 
Ontwikkelingssamenwerking 
- Natuurrampenbestrijding 
- Bosbouw 
- Bevloeiing en landbouwinfra-
structuur 
- Geïntegreerde landbouwont­
wikkeling 
- Landbouwproduklic 
- Landbouwdiensten 
- Sociale ontwikkeling 
Andere 
- Drugs 
- Vluchtelingen 
TOTAAL Aantal acties 
// 
8 
3 
35 
1 
3 
2 
4 
4 
4 
17 
7 
1 
6 
53 EG-financiering 
(Mecu) 
21.764 
21.314 
0.450 
30.079 
0.388 
18.960 
0.379 
0.921 
2.917 
1.239 
5.275 
69.084 
0.222 
68.862 
120.926 % van totaal 
2.19% 
2.15% 
0.05% 
3.03% 
0.04% 
1.91% 
0.04% 
0.09% 
0.29% 
0.12% 
0.53% 
6.96% 
0.02% 
6.94% 
12.18% 
S-^h 
Verdeling van de financiële bijstand van de EU in de ASEAN 
Vietnam 
12,18% 
Thailand 
22,56% 
Singapore 
0,28% 
de Filippijnen 
27,15% ASEAN 
10,28% 
Brunei 
0,01% 
Indonesië 
2ö,78% 
Maleisië 
0,76% 
Verdeling per sektor 
Andere 
10,57% Economische 
samenwerking 
16,43% 
Ontwikkelings­
samenwerking 
72,99% 
A*S 
ONTWIKKELING FINANCIËLE BIJSTAND (MECU) 
1976-1979 
1980-1983 
1984 -1987 
1988-1991 
1992-1995 Economische 
samenwerking 
9.94 
6.59% 
33.79 
14.99% 
112.96 
24.51% Ontwikkelings­
samenwerking 
32.24 
100% 
135.61 
100% 
139.90 
92.75% 
161.54 
71.66% 
330.28 
71.66% Andere 
1.00 
0.66% 
30.08 
13.36% 
17.67 
3.83% Totaal 
32.24 
100% 
135.61 
100% 
150.83 
100% 
225.41 
100% 
460.91 
100% 
Bron: Europese Commissie 
A&& 
Bijlage 8 - De Institutionele Structuur van de betrekkingen 
tussen de EU en de ASEAN 
Art 
DE INSTITUTIONELE STRUCTUUR VAN DE BETREKKINGEN TUSSEN DE EU EN DE ASEAN 
JCC 
Gemengd Comité voor samenwerking EU-ASEAN 
Komt om de 18 maanden bijeen 
Volgende bijeenkomst : medio 1997 
Informele werkgroepen 
- IPR (intellectuele eigendomsrechten) 
- Milieu 
EG-ABC 
Ad hoe-bijeenkomsten tussen 
het ASEAN Brussels Committee 
en de Europese Commissie SUBCOMITÉS (eenmaal per jaar) 
Handel AEMM 
Ministeriële bijeenkomst EU-ASEAN 
Wordt om het jaar gehouden 
Volgende bijeenkomst: februari 1997 
V 
SOM 
Bijeenkomst Hoge ambtenaren EU-ASEAN 
Wordt gehouden in het jaar waarin 
de AEMM niet plaatsvindt , GEP 
Groep eminente persoonlijkheden 
Rapport ingediend in juni 1996 
Economische en industriële samenwerking 
Wetenschap en technologie 
Bosbouw PMC ARF 
Postministeriële Conferentie Het regionale ASEAN-Forum 
Komen eenmaal per jaar bijeen 
Volgende bijeenkomst : juli 1996 

ISSN 0254-1513 
COM(96) 314 def. 
DOCUMENTEN 
NL U 
Catalogusnummer : CB-CO-96-331-NL-C 
ISBN 92-78-06021-6 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg