2.2

Sinds eind jaren '90 werd het Comité meermaals geraadpleegd over voorstellen, aanbevelingen en mededelingen over dit of verwante onderwerpen. Het herinnert hieronder aan de meest recente adviezen die het naar aanleiding van een raadpleging of op eigen initiatief heeft uitgebracht en waarin vooral de toepassing van het concept van „Europese onderneming” op het MKB werd behandeld, alsook de nodige fiscale vereenvoudigingen om snel de belemmeringen voor deze sector weg te ruimen. — 2000: initiatiefadvies over een „Europees Handvest voor het kleinbedrijf” (1). Daarin behelsde een van de twaalf voorstellen het volgende: „Er moet steeds meer worden gewerkt met forfaitaire belastingregelingen, en micro-ondernemingen met een minimale omzet moeten van bepaalde fiscale verplichtingen worden vrijgesteld”. — 2001: advies over het „Fiscaal beleid in de Europese Unie: prioriteiten voor de komende jaren” (2). Daarin steunde het Comité de voorstellen van de Commissie voor het fiscaal beleid en benadrukte het dat de belastingen op ondernemingen dienen te worden gecoördineerd ten einde de moeilijkheden uit de wereld te helpen waarmee mkb's wegens nationale dispariteiten te kampen hebben. — 2002: initiatiefadvies over „Een Europees statuut voor mkb's” (3)„om de sector op voet van gelijkheid te behandelen met grotere ondernemingen en om mkb's ter vergemakkelijking van hun activiteiten op de interne markt een Europees” label „te bieden, het risico van meervoudige belastingheffing” uit te bannen, enz. — 2002: initiatiefadvies over de „Vennootschapsbelasting” (4). Daarin werd de Commissie verzocht om vaart te zetten achter maatregelen ter voorkoming van dubbele heffing. Verder schaarde het Comité zich achter de verwezenlijking van een interne markt zonder fiscale belemmeringen door het goedkeuren van gemeenschappelijke beginselen. Voorts benadrukte het dat invoering van een geharmoniseerde heffingsgrondslag voor alle EU- ondernemingen verenigbaar is met de fiscale soevereiniteit van de EU-lidstaten en regio's voor zover hun bevoegdheid om de tarieven vast te stellen niet wordt aangetast. — 2003: advies over het „Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 90/435/EEG van 23 juli 1990 betreffende de gemeenschappelijke fiscale regeling voor moedermaatschappijen en dochterondernemingen uit verschillende lidstaten” (5). Het Comité steunde het voorstel van de Commissie voor „het wegwerken of althans beperken van de wettelijke en economische, dubbele of meervoudige belasting die wordt geheven op de winstuitkeringen die een dochteronderneming in de lidstaat van de moedermaatschappij of de vaste inrichting uitkeert.” — 2003: initiatiefadvies over „Belastingheffing in de Europese Unie: gemeenschappelijke beginselen, convergentie van belastingregels en mogelijkheid van stemming met gekwalificeerde meerderheid” (6). Daarin vroeg het Comité om uitdieping van drie kwesties, waaronder invoering van een gemeenschappelijke heffingsgrondslag voor de Vpb en met gekwalificeerde meerderheid vastgestelde Vpb-minimumtarieven. — 2004: een op verzoek van de Commissie opgesteld verkennend advies over het „Aanpassingsvermogen van het MKB en ondernemingen van de zgn. sociale economie aan veranderingen ten gevolge van de economische dynamiek” (7). Daarin merkt het Comité andermaal op dat de barrières voor dit soort bedrijven voor toetreding tot de mondiale markten moeten worden teruggedrongen middels door met name hun administratieve en fiscale lasten te verkleinen. — 2004: advies over de Commissiemededeling „Een interne markt zonder belemmeringen op het gebied van de vennootschapsbelasting” (8). Daarin wordt het volgende benadrukt: — de functioneringsgebreken van de interne markt moeten worden tegengegaan door de Vpb-akkoorden te verstevigen. Het MKB beschikt immers eenvoudigweg niet over de middelen om het hoofd te kunnen bieden aan 15 (spoedig) 25 verschillende stelsels (par. 3.2 en 3.3). — De mogelijkheid van heffing in het land van oorsprong met een eventueel omzetplafond (par. 3.3). — Het desbetreffende proefproject van de Commissie biedt een oplossing voor grensoverschrijdende activiteiten van mkb's en verlicht hun administratieve lasten op fiscaal gebied. Het project zou op bilaterale basis kunnen worden opgestart en vervolgens, na positieve evaluatie, tot alle lidstaten kunnen worden uitgebreid (par. 3.3.1). — Invoering van een gemeenschappelijke Europese heffingsgrondslag vormt een belangrijke stap (par. 3.3.4). — Het Comité wijst de lidstaten, die in dit verband nu eenmaal het laatste woord hebben, andermaal met klem op de noodzaak van een akkoord dat mkb's mogelijkheden en prikkels biedt om zich ook buiten hun land te ontwikkelen en banen te creëren (par. 3.7).