[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 28.6.2006

COM(2006) 343 definitief

2006/0111 (CNS)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

houdende machtiging tot sluiting van de overeenkomst voor het verlengen en wijzigen van de overeenkomst inzake onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten op het gebied van intelligente productiesystemen (IMS) tussen de Europese Gemeenschap en Australië, Canada, de EVA-landen Noorwegen en Zwitserland, Korea, Japan en de Verenigde Staten van Amerika

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

Bij Besluit 1997/378/EG van 27.01.1997 heeft de Raad de Overeenkomst gesloten voor wetenschappelijke en technische samenwerking op het gebied van intelligente productiesystemen (IMS) tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika, Japan, Australië, Canada en de EVA-landen Noorwegen en Zwitserland. De overeenkomst nam de vorm aan van een briefwisseling waarin de gemeenschappelijke overeenstemming over de beginselen van de samenwerking werd vastgelegd; details werden aangehecht in de vorm van een referentiekader voor IMS[1]. Bij Besluit 2001/421/EG van 28 mei 2001 heeft de Republiek Korea zich aangesloten bij de IMS-Overeenkomst. De IMS-Overeenkomst werd gesloten voor 10 jaar en verstreek in april 2005, en de Commissie had om een onderhandelingsmandaat verzocht voor het verlengen en wijzigen van de overeenkomst. Bij Besluit van de Raad van 29 november 2005 werd de Commissie gemachtigd om met Australië, Canada, de EVA-landen Noorwegen en Zwitserland, Korea, Japan en de Verenigde Staten van Amerika te onderhandelen over de verlenging en wijziging van de overeenkomst. De resultaten van deze onderhandelingen zijn volledig in overeenstemming met het onderhandelingsmandaat. Zij werden geïntegreerd in het aan het Raadsbesluit gehechte referentiekader voor een regeling voor internationale samenwerking op het gebied van geavanceerde productie.

Opmerkenswaardig is dat het bestuur en de activiteiten van IMS werden verbeterd zoals vastgesteld in het onderhandelingsmandaat. Met name

1. Werd publiek-privaat partnerschap ingesteld voor het bestuur van IMS. Dat de industrie leiding geeft in het IMS-bestuur is feitelijk niet langer vereist. Dit is een belangrijke wijziging die nodig was geworden aangezien de industrie alleen niet de kritieke massa en middelen kon mobiliseren voor de financiering van collaboratief onderzoek. Daarom zal de toekomstige deelname van relevante overheidsinstanties die verantwoordelijk zijn voor onderzoeksbeleid ter ondersteuning van de productie-industrie, in partnerschap met vertegenwoordigers uit de private industrie, zeker bijdragen tot een meer coherente IMS-regeling met een grotere projectportefeuille.

2. De budgettaire principes voor IMS werden afgestemd op de eisen van het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen. Anders zou de Commissie niet kunnen meewerken aan het interregionaal secretariaat van IMS dat gefinancierd wordt uit de bijdragen van alle ondertekenaars van de IMS-Overeenkomst.

3. Andere opmerkenswaardige aspecten van deze verlenging van de IMS-Overeenkomst hebben betrekking op de interne betrekkingen tussen de Raad en de Commissie, met name de vorm van de overeenkomst en de machtiging van de Commissie om het interregionaal secretariaat van IMS te beheren.

- De vorm van de oorspronkelijke IMS-Overeenkomst (briefwisseling) wordt behouden, aangezien hij geschikt is voor dit soort internationale samenwerking met gesloten beurzen. Met het oog op deze uitwisseling wordt het referentiekader met details over deze regeling voor internationale samenwerking op het gebied van geavanceerde productie aan de afzonderlijke brieven gehecht.

- Dit IMS-referentiekader bepaalt dat het voorzitterschap van het IMS-bestuur rouleert onder de ondertekenaars van de overeenkomst. De voorzitter is verantwoordelijk voor het opzetten en beheren van het interregionaal secretariaat van IMS dat ten dienste staat van alle IMS-deelnemers. De Gemeenschap kon echter, wegens het ontbreken van een rechtsgrondslag in Besluit 1997/378/EG van de Raad van 27.01.1997, het interregionaal secretariaat niet opzetten en diende bijgevolg het voorzitterschap te weigeren. Om deze taak in het kader van de IMS-Overeenkomst te vervullen, bepaalt het ontwerp-besluit van de Raad dat de Europese Gemeenschap onderdak kan bieden aan het interregionaal IMS-secretariaat in Europa.

4. De deelnemers evalueren de regeling om de 5 jaar om te bepalen of deze moet worden voortgezet, gewijzigd of beëindigd. Een deelnemer kan altijd het lidmaatschap opzeggen voorzover hij daar de andere deelnemers 12 maanden op voorhand van op de hoogte brengt.

5. Jaarlijkse bijdragen (ontvangsten) door alle andere ondertekenaars van de IMS-Overeenkomst vormen bestemmingsontvangsten in overeenstemming met art. 18, lid 1, onder d, van het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen.

2006/0111 (CNS)

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

houdende machtiging tot sluiting van de overeenkomst voor het verlengen en wijzigen van de overeenkomst inzake onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten op het gebied van intelligente productiesystemen (IMS) tussen de Europese Gemeenschap en Australië, Canada, de EVA-landen Noorwegen en Zwitserland, Korea, Japan en de Verenigde Staten van Amerika

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op de artikelen 170 en 300, lid 2 en lid 3, eerste alinea,

Gelet op het voorstel van de Commissie[2],

Gezien het advies van het Europees Parlement[3],

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Besluit nr. 1513/2002/EG[4] van het Europees Parlement en de Raad betreffende het zesde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie, ter bevordering van de totstandbrenging van de Europese onderzoeksruimte en van innovatie (2002—2006) voorziet in internationale samenwerking op het gebied van productieonderzoek.

(2) De Commissie heeft een voorstel aangenomen en ingediend voor een Besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende het zevende kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie (2007-2013)[5] dat voorziet in een voortzetting van internationale samenwerking. De IMS-Overeenkomst moet worden verlengd.

(3) De voor 10 jaar gesloten IMS-Overeenkomst is in april 2005 verstreken. Aangezien deze meerwaarde leek te hebben voor het versterken van onderzoek op het gebied van intelligente productiesystemen, heeft de Commissie om een onderhandelingsmandaat verzocht om de overeenkomst te verlengen.

(4) De Raad heeft de Commissie in november 2005 gemachtigd[6] om namens de Europese Gemeenschap met Australië, Canada, de EVA-landen Noorwegen en Zwitserland, Korea, Japan en de Verenigde Staten van Amerika te onderhandelen over de verlenging en wijziging van de overeenkomst inzake internationale samenwerking betreffende onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten op het gebied van intelligente productiesystemen (IMS).

(5) De onderhandelingen zijn gevoerd in overeenstemming met het onderhandelingsmandaat, en de resultaten worden geïntegreerd in het referentiekader voor de activiteiten voor internationale samenwerking op het gebied van intelligente productiesystemen, dat voorziet in het kader voor de samenwerking en gehecht is aan de briefwisseling houdende de beginselen van de samenwerking tussen de Europese Gemeenschap, Australië, Canada, de EVA-landen Noorwegen en Zwitserland, Korea, Japan en de Verenigde Staten van Amerika. De wijzigingen van de vorige regeling hebben betrekking op het bestuur van IMS en de desbetreffende begrotingsverrichtingen.

(6) Het IMS-referentiekader bepaalt dat het voorzitterschap van het IMS-bestuur rouleert onder de ondertekenaars van de overeenkomst. Om deze taak te vervullen, moet erin worden voorzien dat de Europese Gemeenschap onderdak biedt aan het interregionaal IMS-secretariaat in Europa,

BESLUIT:

Artikel 1

De Overeenkomst betreffende de verlenging en de wijziging van de Overeenkomst van respectievelijk 1997 en 2001 inzake onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten op het gebied van intelligente productiesystemen tussen de Europese Gemeenschap en Australië, Canada, de EVA-landen Noorwegen en Zwitserland, Korea, Japan en de Verenigde Staten van Amerika wordt goedgekeurd.

De tekst van de overeenkomst neemt de vorm aan van een briefwisseling, die aan dit besluit is gehecht.

Artikel 2

De Voorzitter van de Raad wordt bij deze gemachtigd de persoon aan te wijzen die bevoegd is namens de Europese Gemeenschap de briefwisseling te ondertekenen zodat de Gemeenschap erdoor gebonden is.

Gedaan te Brussel, op

Voor de Raad

De Voorzitter

BIJLAGE

Overeenkomst

in de vorm van een briefwisseling waarin de gemeenschappelijke overeenstemming wordt vastgelegd die de overeenkomst inzake internationale samenwerking betreffende onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten op het gebied van intelligente productiesystemen (IMS) tussen de Europese Gemeenschap en Australië, Canada, de EVA-landen Noorwegen en Zwitserland, Korea, Japan en de Verenigde Staten van Amerika verlengt en wijzigt - Bijlage: Referentiekader voor een regeling voor internationale samenwerking op het gebied van geavanceerde productie

A. Brief nr. 1

Brussel,

Excellentie,

Ik verwijs naar de respectievelijk in 1997 en in 2001 gesloten Overeenkomst inzake onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten op het gebied van intelligente productiesystemen (IMS) tussen de Europese Gemeenschap en Australië, Canada, de EVA-landen Noorwegen en Zwitserland, Korea, Japan en de Verenigde Staten van Amerika.

Het doel van deze brief is het vastleggen van de algemene overeenstemming die is bereikt over de verlenging en wijziging van deze samenwerkingsovereenkomst zoals opgenomen in het aan deze brief gehechte referentiekader.

De deelnemende regio's zullen samenwerken om het industriële concurrentievermogen te vergroten, problemen waarvoor de productie wereldwijd staat op te lossen en geavanceerde productietechnologieën en -systemen te ontwikkelen. Een dergelijke samenwerking zal voorzien in een evenwichtige verdeling van baten en bijdragen, moet voor de industrie van belang zijn en moet gebaseerd zijn op het beginsel van wederzijds belang en begrip.

De financiering van de samenwerkingsactiviteiten is afhankelijk van de beschikbaarheid van middelen en van de toepasselijke wet- en regelgeving van de deelnemende regio's. Elke deelnemende regio financiert haar eigen deelname en draagt, in geld of in natura, op billijke wijze bij in de kosten van het interregionaal secretariaat van IMS. Dit functioneert en opereert volgens de beginselen die zijn opgenomen in het referentiekader. De Europese Gemeenschap is bereid onderdak te bieden aan het interregionaal secretariaat wanneer door de deelnemende regio's gezamenlijk zal zijn besloten wie aan de beurt is.

Deze samenwerkingsovereenkomst heeft een duur van 10 jaar. Elke deelnemende regio kan altijd het lidmaatschap opzeggen voorzover zij daar de andere deelnemers 12 maanden op voorhand van op de hoogte brengt. De deelnemers evalueren de regeling 5 jaar na het opstarten ervan.

De Europese Gemeenschap en Noorwegen behouden zich het recht voor als één Europese regio op te treden.

Deze brief, met de goedkeuring ervan door de deelnemende regio's, bekrachtigt het referentiekader en legt de gemeenschappelijke overeenstemming betreffende de beginselen van samenwerking inzake IMS vast. Ik zou het op prijs stellen zo spoedig mogelijk de bevestiging van deze overeenstemming te mogen ontvangen.

Voor de Europese Gemeenschap

Gedaan te Brussel, op

B. Brief nr. 2

Lokatie van de geadresseerde, datum

Excellentie,

Ik bevestig de ontvangst van uw brief van …. met de volgende inhoud:

“Ik verwijs naar de respectievelijk in 1997 en in 2001 gesloten Overeenkomst inzake onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten op het gebied van intelligente productiesystemen (IMS) tussen de Europese Gemeenschap en Australië, Canada, de EVA-landen Noorwegen en Zwitserland, Korea, Japan en de Verenigde Staten van Amerika.

Het doel van deze brief is het vastleggen van de algemene overeenstemming die is bereikt over de verlenging en wijziging van deze samenwerkingsovereenkomst zoals opgenomen in het aan deze brief gehechte referentiekader.

De deelnemende regio's zullen samenwerken om het industriële concurrentievermogen te vergroten, problemen waarvoor de productie wereldwijd staat op te lossen en geavanceerde productietechnologieën en -systemen te ontwikkelen. Een dergelijke samenwerking zal voorzien in een evenwichtige verdeling van baten en bijdragen, moet voor de industrie van belang zijn en moet gebaseerd zijn op het beginsel van wederzijds belang en begrip.

De financiering van de samenwerkingsactiviteiten is afhankelijk van de beschikbaarheid van middelen en van de toepasselijke wet- en regelgeving van de deelnemende regio's. Elke deelnemende regio financiert haar eigen deelname en draagt, in geld of in natura, op billijke wijze bij in de kosten van het interregionaal secretariaat van IMS. Dit functioneert en opereert volgens de beginselen die zijn opgenomen in het referentiekader. De Europese Gemeenschap is bereid onderdak te bieden aan het interregionaal secretariaat wanneer door de deelnemende regio's gezamenlijk zal zijn besloten wie aan de beurt is.

Deze samenwerkingsovereenkomst heeft een duur van 10 jaar. Elke deelnemende regio kan altijd het lidmaatschap opzeggen voorzover zij daar de andere deelnemers 12 maanden op voorhand van op de hoogte brengt. De deelnemers evalueren de regeling 5 jaar na het opstarten ervan.

De Europese Gemeenschap en Noorwegen behouden zich het recht voor als één Europese regio op te treden.

Deze brief, met de goedkeuring ervan door de deelnemende regio's, bekrachtigt het referentiekader en legt de gemeenschappelijke overeenstemming betreffende de beginselen van samenwerking inzake IMS vast. Ik zou het op prijs stellen zo spoedig mogelijk de bevestiging van deze overeenstemming te mogen ontvangen.

Voor de Europese Gemeenschap”

Ik heb de eer te bevestigen dat mijn regering met de inhoud van uw brief instemt.

Voor de regering

FINANCIEEL MEMORANDUM

1. BENAMING VAN HET VOORSTEL

Besluit van de Raad tot machtiging van de sluiting van de overeenkomst voor het verlengen en wijzigen van de overeenkomst inzake onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten op het gebied van intelligente productiesystemen (IMS) tussen de Europese Gemeenschap en Australië, Canada, de EVA-landen Noorwegen en Zwitserland, Korea, Japan en de Verenigde Staten van Amerika

2. ABM/ABB-KADER

Betrokken beleidsterrein(en) en bijbehorende activiteit(en):

- OTO/Internationale W&T-samenwerking

- INFSO/ONDERZOEK

3. BEGROTINGSONDERDELEN

3.1. Begrotingsonderdelen (beleidsuitgaven en bijbehorende uitgaven voor technische en administratieve bijstand (vroegere BA-onderdelen)) inclusief omschrijving:

- De kosten i.v.m. de deelname aan IMS, met name de jaarlijkse bijdrage voor het interregionaal secretariaat van IMS worden ten laste gebracht van de begrotingsonderdelen van de specifieke programma's van het communautaire OTO-kaderprogramma/EC 08.0301 (DG RTD) en 09.0401 (DG INFSO). Deze bijdrage wordt alternerend door DG RTD en DG INFSO betaald.

- In het geval dat het interregionaal secretariaat van IMS in Europa wordt opgericht en beheerd wordt door de Europese Commissie (tijdens het voorzitterschap van de Europese Gemeenschap) vormen jaarlijkse bijdragen (ontvangsten) door alle andere ondertekenaars van de IMS-Overeenkomst bestemmingsontvangsten in overeenstemming met art. 18, lid 1, onder d, van het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen.

3.2. Duur van de actie en van de financiële gevolgen:

2006 en voor 2007-2013 (indicatieve onderdelen)

3.3. Begrotingskenmerken:

Begrotings-onderdeel | Soort uitgave | Nieuw | Bijdrage EVA | Bijdragen kandidaat-lidstaten | Rubriek financiële vooruitzichten |

08.0301 (RTD) | Niet-verplicht | GK[7] | NEEN | JA | JA | Nr. [3] |

09.0401 (INFSO) | Niet-verplicht | GK | NEEN | JA | JA | Nr. [3] |

4. OVERZICHT VAN DE MIDDELEN

4.1. Financiële middelen

De jaarlijkse bijdrage voor het interregionaal secretariaat van IMS (IRS) is een vast bedrag van CAD 200.000 (Canadese dollars) voor de leden VS, Japan, EU inclusief Noorwegen (welke staat geassocieerd is met het OTO-kaderprogramma. De Europese Gemeenschap en Noorwegen behouden zich het recht voor als één Europese regio op te treden).

Deze zal jaarlijks variëren tengevolge van wisselkoerskwesties; zij zal niet meer bedragen dan EUR 150.000 per jaar.

4.1.1. Overzicht van de vastleggingskredieten (VK) en betalingskredieten (BK)

in miljoen euro (tot op 3 decimalen)

Soort uitgave | Punt nr. | Jaar 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011-2013 | Totaal |

Beleidsuitgaven[8] |

Vastleggingskredieten (VK) | 8.1. | a | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.450 | 1.200 |

Betalingskredieten (BK) | b | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.450 | 1.200 |

Administratieve uitgaven binnen het referentiebedrag[9] |

Technische & administratieve bijstand (NGK) | 8.2.4. | c |

TOTAAL REFERENTIEBEDRAG |

Vastleggingskredieten | a+c | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.450 | 1.200 |

Betalingskredieten | b+c | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.450 | 1.200 |

Administratieve uitgaven die niet in het referentiebedrag zijn begrepen[10] |

Personeelsuitgaven en aanverwante uitgaven (NGK) | 8.2.5. | d |

Andere niet in het referentiebedrag begrepen administratieve uitgaven (NGK) | 8.2.6. | e |

Totale indicatieve kosten van de maatregel |

TOTAAL VK inclusief personeelsuitgaven | a+c+d+e | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.450 | 1.200 |

TOTAAL BK inclusief personeelsuitgaven | b+c+d+e | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.150 | 0.450 | 1.200 |

Medefinanciering

Indien het voorstel door lidstaten of uit andere bronnen (geef aan welke) wordt medegefinancierd, geef dan een raming daarvan in de onderstaande tabel (voeg extra rijen toe indien de medefinanciering uit meer dan een bron afkomstig is):

in miljoen euro (tot op 3 decimalen)

Medefinancieringsbron | Jaar n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 e.v. | Totaal |

…………………… | f |

TOTAAL VK inclusief medefinanciering | a+c+d+e+f |

4.1.2. Verenigbaarheid met de financiële programmering

X Het voorstel is verenigbaar met de bestaande financiële programmering.

Het voorstel is verenigbaar met de bestaande financiële programmering voor 2006 (begroting 2006 en kaderprogramma 6). Vanaf 2007 tot 2013 geldt ten aanzien van dit voorstel het voorbehoud dat erin zal worden voorzien krachtens de respectieve financiële vooruitzichten en het overeenkomstige kaderprogramma voor onderzoek.

( Het voorstel vergt herprogrammering van de betrokken rubriek van de financiële vooruitzichten.

( Het voorstel vergt wellicht toepassing van de bepalingen van het Interinstitutioneel Akkoord[11] (flexibiliteitsinstrument of herziening van de financiële vooruitzichten).

4.1.3. Financiële gevolgen voor de ontvangsten

( Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de ontvangsten

X Het voorstel heeft de volgende financiële gevolgen voor de ontvangsten:

De IMS-Overeenkomst bepaalt dat het voorzitterschap van het IMS-bestuur rouleert onder de ondertekenaars van de overeenkomst. De voorzitter is verantwoordelijk voor het opzetten en beheren van het interregionaal secretariaat van IMS dat ten dienste staat van alle IMS-deelnemers. Het secretariaat heeft een duur van 2,5 jaar. De Gemeenschap kon echter, wegens het ontbreken van een rechtsgrondslag in Besluit 1997/378/EG van de Raad van 27.01.1997, het interregionaal secretariaat niet opzetten en diende bijgevolg het voorzitterschap te weigeren. Om deze taak in het kader van de IMS-Overeenkomst te vervullen, bepaalt het ontwerp-besluit van de Raad dat de Europese Gemeenschap onderdak kan bieden aan het interregionaal IMS-secretariaat in Europa.

Daarom zullen derde landen financieel bijdragen in de begroting van het Europese kaderprogramma voor onderzoek met het oog op de verre mogelijkheid dat de Europese Commissie het voorzitterschap van IMS op zich neemt en het interregionaal secretariaat van IMS opzet. Een beslissing in dat verband is nog niet genomen, maar zal waarschijnlijk vallen nadat het huidige voorzitterschap (Korea) en het volgende voorzitterschap (Zwitserland) in 2010 in deze rol worden opgevolgd door de Europese Unie.

De jaarlijkse bijdrage voor Australië, Canada, Korea en Zwitserland bedraagt CAD 125.000. Deze zal jaarlijks variëren wegens wisselkoerskwesties; maar zij zal niet meer bedragen dan EUR 100.000 per jaar. De jaarlijkse totale ontvangstencijfers omvatten de bijdragen van Japan en de VS die niet meer zullen bedragen dan 150.000 EUR ieder. De verwachte duur van het Europese voorzitterschap (die samenvalt met de duur van de verwachte ontvangsten) is 2 ½ jaar; dit begint waarschijnlijk in 2010.

in miljoen euro (tot op een decimaal)

Vóór de actie [Jaar n-1] | Situatie na de actie |

Totale personele middelen in VTE | 2/3 A* | 2/3 A* | 2/3 A* | 2/3 A* | 2/3 A* | 2/3 A* |

5. KENMERKEN EN DOELSTELLINGEN

De regeling betreffende intelligente productiesystemen (IMS) is een internationale en multilaterale samenwerkingsvorm op het gebied van onderzoek en ontwikkeling inzake intelligente productiesystemen.

5.1. Behoefte waarin op korte of lange termijn moet worden voorzien

Bevorderen en ondersteunen van O&O-samenwerkingen waarbij industriële en academische onderzoekers uit de regio's die lid zijn van de IMS zijn betrokken: Australië, Canada, de EU en Noorwegen, Japan, Korea, de Verenigde Staten van Amerika en Zwitserland.

Het Interregionaal stuurcomité van IMS (ISC), bestaande uit vertegenwoordigers van elke aangesloten regio, houden toezicht op de IMS-regeling. Het interregionaal secretariaat van IMS (een om de 2 ½ jaar roulerend voorzitterschap) voert de activiteiten van het ISC uit en wordt gefinancierd uit een jaarlijkse lidmaatschapsbijdrage.

Elke regio die lid is van IMS runt een regionaal secretariaat van IMS dat interageert met de IMS-onderzoeksgemeenschap. De activiteiten van het Europese IMS-secretariaat zijn verdeeld over de twee betrokken DG's, RTD en INFSO.

5.2. Meerwaarde van het communautaire optreden, samenhang van het voorstel met andere financiële instrumenten en mogelijke synergie

Het IMS-initiatief is het enige internationale collaboratieve O&O-kader ter wereld tussen geïndustrialiseerde landen. Het voorziet in een mondiaal kader voor de industrie en de academische wereld om samen te werken op het gebied van productie-O&O gedurende de hele innovatiecyclus en om partners wereldwijd te identificeren. De efficiënte regeling ervan voor de bescherming van de IER is voordelig gebleken voor industriële deelnemers, met name KMO's, om op veilige wijze mondiale samenwerkingen aan te gaan. De afgelopen 10 jaar is IMS een succesverhaal voor Europa's onderzoeksgemeenschap en heeft het bewezen dat Europa competentie in huis heeft voor het leiden van mondiale onderzoekssamenwerkingen.

5.3. Doelstellingen, verwachte resultaten en bijbehorende indicatoren van het voorstel in de context van het ABM

5.4. Wijze van uitvoering (indicatief)

( Gecentraliseerd beheer

X rechtstreeks door de Commissie

( gedelegeerd aan:

( uitvoerende agentschappen

( door de Gemeenschappen opgerichte organen als bedoeld in artikel 185 van het Financieel Reglement

( nationale publiekrechtelijke organen of organen met een openbaredienstverleningstaak

( Gedeeld of gedecentraliseerd beheer

( met lidstaten

( met derde landen

( Gezamenlijk beheer met internationale organisaties (geef aan welke)

Opmerkingen:

6. TOEZICHT EN EVALUATIE

6.1. Toezicht

De samenwerkingsovereenkomst zal regelmatig door de relevante diensten van de Commissie worden geëvalueerd en zal over 5 jaar onderworpen worden aan een gezamenlijke evaluatie door Gemeenschaps/IMS-partners.

Prestatie-indicatoren:

- aantal IMS-voorstellen/netwerken die door IMS-partners worden voorgesteld en bijdragen tot de IMS-doelstellingen;

- aantal IMS-voorstellen/netwerken die door Europese entiteiten worden voorgesteld en bijdragen tot de IMS-doelstellingen;

- aantal voor financiering geselecteerde IMS-voorstellen (elke regio financiert haar eigen deelnemers);

- aantal door IMS-projecten verworven octrooien;

- aantal publicaties door IMS-projectdeelnemers;

- aantal workshops, seminars, symposia betreffende specifieke onderwerpen i.v.m. de IMS-doelstellingen;

- aantal binnen het IMS-stuurcomité ontwikkelde roadmaps, onderzoeksstrategieën, studies;

- aantal in de vakpers en algemene pers gepubliceerde artikels over productie.

6.2. Evaluatie

6.2.1. Evaluatie vooraf

Een evaluatie van de laatste 10 jaar IMS werd op mondiaal niveau uitgevoerd en werd samengevat in het rapport:

Intelligent Manufacturing Systems, Impact Report. History and Achievements of Phase I, January 2005, elektronisch beschikbaar onder http://www.ims.org/index_imp.html

In het rapport worden de volgende conclusies getrokken:

"De geënquêteerde projecten (2003) rapporteerden het volgende:

Verworven ervaring bij transfunctionele en internationale samenwerking (96%)

Ervaren validering van academische concepten via praktische veldervaring (74%)

Bereikte multiculturele samenwerking (83%)

Succes bij multidisciplinaire samenwerking (82%)

Verhoogd inzicht in mondiale zakelijke praktijken (78%)

Verhoogd wederzijds vertrouwen en respect (100%).

Elk jaar wordt een enquête gezonden aan alle ICP's (ICP=coördinerende partner van IMS) van lopende projecten zodat IMS kan peilen naar de effectiviteit van het programma en feedback kan krijgen over de onderzoekservaring via IMS. Wij informeren naar de sociale aspecten van de samenwerking, welke economische impact hun project heeft en wat de de belangrijkste lering uit hun onderzoek is. In onze recentste enquête vroegen we naar het belangrijkste aspect van het doen van internationaal onderzoek: de respondenten rapporteerden dat het leggen van nieuwe internationale contacten en persoonlijke ontmoetingen belangrijk waren in het proces. Verder antwoordden de meesten dat zij in staat waren om effectief samen te werken en ook een beter inzicht hebben gekregen in mondiale zakelijke praktijken. IMS biedt een unieke kans voor transculturele en multidisciplinaire samenwerking tussen onderzoekers en industrie wereldwijd. Bovendien is er meetbaar wederzijds begrip … binnen IMS-projecten. Alle respondenten rapporteerden dat als gevolg van het collaboratieve proces hun wederzijds vertrouwen en respect verbeterden, waardoor barrières voor nieuwe ontdekkingen werden gesloopt. Omdat vertrouwen en respect worden ontwikkeld, worden nieuwe zakelijke netwerken geopend en gaat de dialoog voort buiten en na het project. Respondenten rapporteerden ook dat nieuwe benaderingen van O&O werden geleerd en nieuwe netwerken werden gecreëerd. Deze sociale uitkomsten leveren in de regel voordelen op lange termijn op die onzichtbaar of onontdekt blijven totdat zich een gelegenheid aandient die kansen biedt voor expansie." (p 18).

Een systematische evaluatie van één deel van de Europese IMS-projectportefeuille (IST-deel op grond van KP4 en KP5) is momenteel aan de gang.

6.2.2. Naar aanleiding van een tussentijdse evaluatie of evaluatie achteraf genomen maatregelen (ervaring die bij soortgelijke activiteiten in het verleden is opgedaan)

Aan het einde van de eerste 5 jaar van de overeenkomst zal de Commissie alle samenwerkingsactiviteiten en het beheer van de regeling evalueren en de relevante partners van alle kanten informeren via het internationaal IMS-stuurcomité.

6.2.3. Vorm en frequentie van toekomstige evaluaties

Aan het einde van elke 5 jaar zal de Commissie alle samenwerkingsactiviteiten en het beheer van de regeling evalueren.

7. Fraudebestrijdingsmaatregelen

Wanneer voor de uitvoering van het kaderprogramma externe contractanten moeten worden gebruikt of financiële bijdragen aan derden worden verstrekt, zal de Commissie waar nodig financiële controles uitvoeren, met name wanneer zij redenen heeft om te twijfelen aan de realistische aard van de uitgevoerde of in de activiteitsrapporten beschreven werkzaamheden.

De financiële controles van de Gemeenschap worden uitgevoerd door eigen personeel of door boekhouddeskundigen, erkend volgens de wetgeving van de gecontroleerde partij. De Gemeenschap kiest deze laatsten vrij, maar vermijdt risico's van belangenconflicten die haar door de gecontroleerde partij kunnen worden meegedeeld.

Bovendien zal de Commissie er bij het uitvoeren van de onderzoeksactiviteiten voor zorgen dat de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen worden beschermd door effectieve controles en, wanneer onregelmatigheden worden ontdekt, maatregelen alsmede afschrikkende en evenredige sancties.

Om deze doelstelling te verwezenlijken zullen regels in verband met controles, maatregelen en sancties, onder verwijzing naar de Verordeningen nrs. 2988/95, 2185/96, 1073/99 en 1074/99, in alle bij de tenuitvoerlegging van het kaderprogramma gebruikte contracten worden opgenomen.

Bovendien zal, bij wijze van routinemaatregel, een intern audit- en controleprogramma met betrekking tot wetenschappelijke en budgettaire aspecten worden uitgevoerd door het verantwoordelijke personeel van DG Onderzoek; zal door de eenheid Interne audit van DG Onderzoek een interne audit worden uitgevoerd; en zullen lokale inspecties door deze eenheid en de Rekenkamer worden uitgevoerd.

8. MIDDELEN

8.1. Financiële kosten van de doelstellingen van het voorstel

Vastleggingskredieten, in miljoen euro (tot op 3 decimalen)

Jaar n | Jaar n+1 | Jaar n+2 | Jaar n+3 | Jaar n+4 | Jaar n+5 |

Ambtenaren of tijdelijk personeel[14] (XX 01 01) | A*/AD |

B*, C*/AST |

Uit art. XX 01 02 gefinancierd personeel[15] |

Uit art. XX 01 04/05 gefinancierd ander personeel[16] | 2/3 A* | 2/3 A* | 2/3 A* | 2/3 A* | 2/3 A* | 2/3 A* |

TOTAAL | 2/3 A* | 2/3 A* | 2/3 A* | 2/3 A* | 2/3 A* | 2/3 A* |

8.2.2. Omschrijving van de taken die uit de actie voortvloeien

Runnen van het Europese IMS-secretariaat

8.2.3. Herkomst van het (statutaire) personeel

X Posten die momenteel zijn toegewezen aan het beheer van het te vervangen of te verlengen programma

( Posten die al zijn toegewezen in het kader van de JBS/VOB-procedure voor jaar n

( Posten waarom in het kader van de volgende JBS/VOB-procedure zal worden gevraagd

( Bestaande posten binnen de beherende dienst die worden heringedeeld (interne herindeling)

( Posten die voor jaar n nodig zijn maar die in het kader van de JBS/VOB-procedure voor dat jaar nog niet zijn toegewezen

8.2.4. Andere administratieve uitgaven binnen het referentiebedrag (XX 01 04/05 – Uitgaven voor administratief beheer)

in miljoen euro (tot op 3 decimalen)

Begrotingsonderdeel (nummer en omschrijving) | Jaar n | Jaar n+1 | Jaar n+2 | Jaar n+3 | Jaar n+4 | Jaar n+5 e.v. | TOTAAL |

Andere technische en administratieve bijstand |

- intern |

- extern |

Totaal Technische en administratieve bijstand |

8.2.5. Personeelsuitgaven en aanverwante uitgaven die niet in het referentiebedrag zijn begrepen

in miljoen euro (tot op 3 decimalen)

Soort personeel | Jaar n | Jaar n+1 | Jaar n+2 | Jaar n+3 | Jaar n+4 | Jaar n+5 e.v. |

Ambtenaren en tijdelijk personeel (XX 01 01) |

Uit art. XX 01 02 gefinancierd personeel (hulpfunctionarissen, gedetacheerde nationale deskundigen, personeel op contractbasis, enz.) (vermeld begrotingsonderdeel) |

Totaal Personeelsuitgaven en aanverwante uitgaven die NIET in het referentiebedrag zijn begrepen) |

Berekening – Ambtenaren en tijdelijke functionarissen |

2/3 A* per jaar omvattende twee 1/3 A*-ambtenaren uit elk van de betrokken DG's, RTD en INFSO – € 72.000 |

Berekening – Uit artikel XX 01 02 gefinancierd personeel |

8.2.6. Andere administratieve uitgaven die niet in het referentiebedrag zijn begrepen in miljoen euro (tot op 3 decimalen) |

Jaar n | Jaar n+1 | Jaar n+2 | Jaar n+3 | Jaar n+4 | Jaar n+5 e.v. | TOTAAL |

XX 01 02 11 01 – Dienstreizen |

XX 01 02 11 02 – Conferenties en vergaderingen |

XX 01 02 11 03 – Comités[18] |

XX 01 02 11 04 – Studies en adviezen |

XX 01 02 11 05 - Informatiesystemen |

2. Totaal andere beheersuitgaven (XX 01 02 11) |

3 Andere uitgaven van administratieve aard (vermeld welke en verwijs naar het begrotingsonderdeel) |

Totaal Andere administratieve uitgaven die NIET in het referentiebedrag zijn begrepen |

Berekening - Andere administratieve uitgaven die niet in het referentiebedrag zijn begrepen |

[1] PB L 161 van 18 juni 1997, blz. 2-20.

[2] PB C van , blz. .

[3] PB C van , blz. .

[4] PB L 232 van 29.8.2002, blz. 1-33.

[5] COM (2005) 119 def. van 6 april 2005.

[6] Beperkt Raadsdocument nr.° 13364/05 van 28 oktober 2005.

[7] Gesplitste kredieten.

[8] Uitgaven die niet onder hoofdstuk xx 01 van de betrokken titel xx vallen.

[9] Uitgaven in het kader van artikel xx 01 04 van titel xx.

[10] Uitgaven in het kader van hoofdstuk xx 01, met uitzondering van de artikelen xx 01 04 en xx 01 05.

[11] Zie de punten 19 en 24 van het Interinstitutioneel Akkoord.

[12] Voeg zo nodig extra kolommen toe (wanneer de duur van de actie langer is dan 6 jaar).

[13] Zoals beschreven in punt 5.3.

[14] Waarvan de kosten NIET door het referentiebedrag worden gedekt.

[15] Waarvan de kosten NIET door het referentiebedrag worden gedekt.

[16] Waarvan de kosten door het referentiebedrag worden gedekt.

[17] Verwijs naar het specifieke financieel memorandum voor de betrokken uitvoerende agentschappen.

[18] Vermeld het soort comité en de groep waartoe het behoort.