Nr. C 47/38 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 27. 2. 75 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het verzoek  om  advies  van  de Raad  van  de 
Europese  Gemeenschappen  d.d.  28 november  1974, 
Gezien  het  op 26 november  1974  door  zijn  Bureau 
genomen  besluit,  de Afdeling  voor  de landbouw  er-
mee te belasten  het desbetreffende  advies  onder  toe-
passing  van  de urgentieprocedure  (overeenkomstig 
artikel  47 van het Reglement  van  Orde)  op te stellen, 
Gezien  de artikelen  43 en 198  van  het  Verdrag  tot 
oprichting  van  de Europese  Economische  Gemeen-
schap, 
Gezien  het mondelinge  verslag  van  de heer  Rainero, 
rapporteur, 
Gezien  het  door  de Afdeling  voor  de landbouw  tij-
dens  haar  vergadering  van  5 december  1974  opgestel-
de advies, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  126e  zitting 
van 19 december  1974, 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat zonder  stemmen  tegen  bij 11 onthoudingen  werd 
goedgekeurd 
1. Het  Comité  hecht  zijn  goedkeuring  aan  het 
voorstel  van  de Commissie,  onder  voorbehoud  van 
de volgende  opmerkingen. 
2. Het  Comité  merkt  op dat  de Raad  het  tijdens 
de laatste  twee  jaar  wenselijk  heeft  geacht  uitvoerbe-
perkende  maatregelen  te nemen,  aanvankelijk  door 
toepassing  van  een  bijzondere  heffing  en vervolgens 
door  middel  van  openbare  aanbestedingen. 
Met deze  maatregelen  wilde  de Commissie  de voor-
ziening  van  de Gemeenschap  tegen  redelijke  prijzen 
veilig  stellen.  In de praktijk  hebben  deze  maatregelen 
evenwel  tot  gevolg  gehad  dat  de producentenprijs 
van bepaalde  rijstsoorten  tijdens  het laatste  verkoop-
seizoen  aanzienlijk  is gedaald,  zonder  dat  de consu-menten  in de Gemeenschap  hiervan  enig  profijt  heb-
ben getrokken. 
3. . Daarom  vraagt  het Comité  zich  af, of het  on-
derhavige  voorstel,  dat  dezelfde  doelstellingen  na-
streeft  als de vorige  verordening,  de betreurenswaar-
dige toestand  waarin  de producenten  zich  bevinden 
in de toekomst  niet  nog  zal verslechteren,  zonder  dat 
hier concrete  voordelen  voor  de consumenten  tegen-
over staan. 
De huidige  toestand  is bijgevolg  onaanvaardbaar  ge-
worden  voor  de rijstproducenten,  die hun  inkomen 
op paradoxale  wijze  hebben  zien  dalen. 
4. Ten  einde  de toekomst  van  de communautaire 
rijstbouw  niet  in gevaar  te brengen,  acht  het Comité 
het in ieder  geval  noodzakelijk  dat het voorstel  van 
de Commissie  in de volgende  zin wordt  gewijzigd: 
— Artikel  2, sub 1), laatste  regel: 
„.. . kunnen  de nodige  maatregelen  worden  geno-
men met  het  doel  toezicht  uit te oefenen  op de 
uitvoer  van  rijstsoorten  waaraan  in de Gemeen-
schap  een  tekort  bestaat,  en hoe  dan  ook  de uit-
voer toe te staan  van  rijstsoorten  waaraan  in de 
Gemeenschap  een overschot  bestaat.  Dit moet  ge-
schieden  aan  de hand  van  de beschikbare  hoe-
veelheden  enerzijds  en de uitvoerprogramma's 
anderzijds  waarbij  rekening  moet  worden  gehou-
den met  de interne  consumptiebehoeften  en de 
afzet  van overschotten". 
5. In  verband  met  bovenstaand  verzoek  wijst  het 
Comité  op de reeds  meermalen  naar  voren  gebrachte 
noodzaak,  de beroepskringen  bij het beheer  van  de 
rijstmarkt  te betrekken. 
Gedaan  te Brussel,  19 december  1974. 
De Voorzitter 
van bet  Economisch  en  Sociaal  Comité 
H. CANONGE 
Advies  inzake  een  „Voorstel  voor  een  besluit  van  de Raad  houdende  machtiging  tot 
uitvoering  van  een  driejaar-actieplan  op het  gebied  van  wetenschappelijke  en techno-
logische  informatie  en documentatie" 
De tekst  waairo-p  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in Publikatieblad 
van de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 126  van  17 oktober  1974,  blz.  37. 
A. JÜRIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 2 oktober  1974,  heeft  de Raad  besloten,  het  Economisch  en Sociaal  Comité 
overeenkomstig  de bepalingen  van  het artikel  198  van  het Verdrag  tot oprichting  van 
de Europese  Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
27. 2. 75 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 47/39 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voor-
noemd  onderwerp  tijdens  zijn  op 19 december  1974  te Brussel  gehouden  126e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het  van  4 oktober  1974  daterende  verzoek 
van de Raad  van  de Europese  Gemeenschappen  om 
advies  inzake  het  „Voorstel  voor  een  besluit  van  de 
Raad  houdende  machtiging  tot  uitvoering  van  een 
driejaar-actieplan  op het gebied  van  wetenschappelij-
ke en technologische  informatie  en documentatie", 
Gezien  het  Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap,  in het  bijzonder  arti-
kel 198, 
Gezien  het  op 9 oktober  1974  door  zijn  Bureau  ge-
nomen  besluit,  de Afdeling  voor  energie  en nucleaire 
vraagstukken  met  het opstellen  van  een  advies  en een 
rapport  inzake  dit voorstel  te belasten, 
Gezien  het advies  dat op 6 december  1974  met  alge-
mene  stemmen  door  deze  Afdeling  werd  goedge-
keurd, 
Gezien  het  rapport  dat  tijdens  de op 6 december 
1974  gehouden  vergadering  van  de Afdeling  door  de 
rapporteur,  de heer  de Ridder,  werd  voorgelegd, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  op 19 decem-
ber 1974  gehouden  126e  zitting, 
Overwegende  dat  de ontwikkelingen  op het  terrein 
van de wetenschappelijke  en technologische  informa-
tie en documentatie  in de laatste  jaren  in een  snel 
tempo  maar  ongecoördineerd  zijn  verlopen, 
Overwegende  dat  het  de taak  van  de Commissie  is, 
op dit gebied  initiatieven  te nemen  ten einde  een  ra-
tionele  ontwikkeling  van  het Europese  net te kunnen 
bevorderen, 
Overwegende  dat  de wijze  waarop  het  informatienet 
wordt  georganiseerd  moet  zijn  afgestemd  op de uit-
voeringsbepalingen  van  de resolutie  van  de Raad  van 
15 juli  1974  betreffende  een communautair  beleid  op 
het gebied  van  de informatica  (1), 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  algemene  stemmen  werd  goedgekeurd. 
1. ALGEMENE  OPMERKINGEN 
1.1 Het  Comité  keurt  het  voorstel  van  de Com-
missie  goed  en steunt  dit initiatief. 
(!) PB nr. C 86 van  20. 7. 1974. 1.2 Het  is zijns  inziens  dringend  noodzakelijk,  een 
programma  ten uitvoer  te leggen  om door  middel  van 
hiervoor  in aanmerking  komende  initiatieven  de hui-
dige verschillen  weg  te werken,  waardoor  een  doel-
treffend  communautair  informatienet  tot stand  kan 
worden  gebracht  dat  voor  de gebruikers  uit alle  Lid-
staten  onder  gelijkwaardige  voorwaarden  en  met 
voldoende  waarborgen  omkleed,  volgens  een  realis-
tisch  en rechtvaardig  gemeenschappelijk  tariefsysteem 
toegankelijk  is. 
1.3 Bij  de totstandbrenging  van  het  informatienet 
(EURONET)  dient  echter  een  zekere  soepelheid  in 
acht te worden  genomen  en met  de kracht  van  argu-
menten  tewerk  te worden  gegaan.  Dit  impliceert  dat 
van tevoren  zowel  theoretische  als praktische  diep-
gaande  studies  worden  verricht  om  na te gaan,  welk 
systeem  het meest  geschikt  is voor  de Gemeenschap. 
1.4. Bij  het opzetten  van  haar  programma  lijkt  de 
Commissie  pragmatisch  tewerk  te zijn  gegaan,  aange-
zien zij is uitgegaan  van  wat  reeds  tot stand  is ge-
bracht  en van  projecten  die thans  in de verschillende 
landen  of voor  bepaalde  sectoren  bestaan.  Het  Co-
mité  is dan  ook  van  oordeel  dat  het  in verband  met 
de toekomstige  activiteiten  van  de Gemeenschap  van 
belang  is, een  globaal  en gestructureerd  plan  op te 
stellen  waarin  de verschillende  sectoren  en doelstel-
lingen  van  de WTID  op rationele  wijze  en naar  prio-
riteit,  op grond  van  het nut  resp.  de urgentie,  alsme-
de de technische  en financiële  mogelijkheden  tot ver-
wezenlijking  hiervan  zouden  worden  opgenomen. 
Dienaangaande  moet  er tevens  op worden  toegezien 
dat deze  activiteiten  door  middel  van  daarvoor  in 
aanmerking  komende  studies  en  contacten  geënt 
worden  op de realiteit  en beantwoorden  aan  de be-
hoeften  van  de gebruikers,  waarbij  ten volle  met  de 
verwachte  kosten  en voordelen  rekening  wordt  ge-
houden. 
1.5 In  verband  met  de beperktheid  van  de be-
schikbare  begrotingsmiddelen  dient  men  zich  aan-
vankelijk  te concentreren  op een  klein  aantal  secto-
ren die voor  de economische  ontwikkeling  en de so-
ciale  vooruitgang  essentieel  worden  geacht.  Er dient 
bijzondere  aandacht  te worden  besteed  aan  de verle-
ning  van  diensten  in het algemeen  belang,  met  name 
de volksgezondheid,  het  onderwijs  en het  milieu. 
Voorts  moet  worden  gezorgd  voor  een  minimum  aan 
soepelheid  in de uitvoering  van  het  programma,  zo-
dat dit eventueel  kan  worden  aangepast  aan  een  ge-
wijzigde  situatie.  Met  het  oog  op het  voorgaande 
stelt het  Comité  voor,  reeds  nu bijzondere  aandacht 
te besteden  aan  de gehele  energiesector  en hieraan 
voorrang  te geven. 
Nr. C 47/40 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 27. 2. 75 
1.6 In  het  door  de Commissie  voorgestelde  actie-
plan  wordt  onvoldoende  betekenis  toegekend  aan  de 
sector  economische  en sociale  informatie.  Het  actie-
plan  -dient  daarom  te worden  aangepast. 
1.7 Aangezien  noch  het  oorspronkelijke  begro-
tingsvoorstel  van  het  CWTID,  noch  de  door  het 
CREST  voorgestelde  besnoeiingen  met  redenen  om-
kleed  zijn,  acht  het  Comité  zich  niet  in staat,  een  uit-
spraak  te doen  over  de omvang  en de verdeling  van 
deze  beperkingen. 
1.8 Indien  om  enigerlei  reden  deze  bezuinigingen 
toch  zouden  moeten  worden  doorgevoerd,  dient  dit 
volgens  het  Comité  in de eerste  plaats  te geschieden 
door  de projecten  over  een  langere  periode  te sprei-
den en,  indien  dat  nog  niet  voldoende  zou  zijn,  een 
rangorde  van  prioriteiten  vast  te stellen,  zodat  men 
zich kan  concentreren  op de belangrijkste  problemen 
in verband  met  de invoering  van  het net. 
2. BIJZONDERE  OPMERKINGEN 
2.1 De  WTID-systernen 
(geen  opmerkingen). 
2.2 Het  informatienet 
2.2.1 
2.1 Voorbereidende  studies  voor  EURONET  — 
Marktstudies 
Het Comité  is van  mening  dat  aan  de drie  gebieden 
die het  onderwerp  van  marktonderzoek  zullen  gaan 
vormen  het  volgende  punt  dient  te worden  toege-
voegd: 
„een  studie  naar  de vraag  in hoeverre  de waarge-
nomen  behoeften  door  middel  van  thans  ter be-
schikking  staande  documentatiekanalen  of infor-
matiediensten  worden  of kunnen  worden  bevre-
digd". 2.2.2 
2.1 Voorbereidende  studies  voor  EURONET  — 
Economische  evaluatie 
Tevens  stelt  het  voor,  de volgende  zinsnede  in te 
voegen  na „exploitanten  van  het  systeem"  (tweede 
zin van  de laatste  alinea):  „ .. . met  inbegrip  van  de 
commerciële  informatiekanalen.  . ." 
2.3 Methodologie  en technologie  van  de informatie 
2.3.1 
3.1 Studie  en  ontwikkeling  van  geschikte  meer-
talige  instrumenten 
Om te voorzien  in de behoefte  aan  de invoering  van 
een verhoudingsgewijs  minder  ingewikkelde  automa-
tische  indexmethode  die  het  klasseringswerk  moet 
vergemakkelijken,  wordt  voorgesteld,  de  volgende 
opmerking  aan  het  slot  van  punt  d) toe te voegen: 
„de uitwerking  van  minder  gecompliceerde  syste-
men,  technieken  en  programma's  die  zodanig 
zijn opgezet  dat  de door  de informatiedeskundi-
gen te verrichten  taken  op  het  terrein  van  het 
klasseren  van  documenten  worden  vereenvou-
digd". 
2.3.2 
3.5 Ontwikkeling  van  informatietechnologie 
Het zou  zinvol  zijn,  tevens  de retrievaltechnieken  te 
bestuderen.  Daartoe  stelt  het  Comité  voor,  lid a) als 
volgt  te wijzigen: 
„Studie  van  de kosten  en doelmatigheid  van  di-
verse  bestandsstructuren  en retrievaltechnieken  in 
het kader  van  een  net,  met  inbegrip  van  recht-
streekse  en omgekeerde  bestanden,  bundeltechnie-
ken en dynamische  rangschikkingen  van  het  be-
stand  en ,content-addressable'  opslagorganen". 
Gedaan  te Brussel,  19 december  1974. 
De Voorzitter 
van het  Economisch  en  Sociaal  Comité 
H. CANONGE 
Advies  inzake  een  „Voorstel  voor  een  richtlijn  van  de Raad  betreffende  de vrijmaking 
van de transacties  en coördinatie  van  de wetgevende  en bestuursrechtelijke  bepalingen 
op het  gebied  van  de medeverzekering" 
De tekst  waarop  dc adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in Publikatieblad 
van de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 72 van  Tl juni  1974,  blz.  26 en 27.