ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)333
Vol.1981/0107

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(81)333 def.
Brussel-29jum1981
VERSLAGOVERDETOEPASSING VANDEBESCHIKKING
VANDERAADVAN20FEBRUARI1978
totinstelling vaneenoverlegprocedure entot
oprichting vaneencomitévoordevervoersinfra­
structuur
"\
■O
■ .–
:3
COM(81)333def.

VERSLAG OVER DETOEPASSEN !VAD "DEBESCHIKKING
VANDERAAD VAN20FEBRUARI I978
•Inartikel 6vandebeschikking vandeRaad van20februari 1978 totin­
stelling vaneenoverlegprocedure entotoprichting vaneencomité voor
devervoersinfrastructuur *ishetvolgende bepaald »
**DeCommissie legt deRaad enhetEuropese Parlement tenminste omde
drie jaar eenverslag voor over deovereenkomstig deze beschikking
ontvangen informatie enover dewerkzaamheden vanhetComité *Dit
verslag omvat tinvoorkomend geval ,opmerkingen omdeLid-Staten meer
inzicht tegeven indebehoeften vandeGemeenschap ophetgebied van '
,devervoersinfrastructuur ".
.Detaken vanhetOomité worden inartikel 5vandebeschikking alsvolgt
omschreven x
"HetComité dient alskader voor hetinartikel 3bedoelde overleg
over hetproject ofdeprojecten vancommunautair belang *
Opverzoek vandeCommissie gaat hetComité ,invoorkomend geval met
inachtneming vandestandpunten vanandere communautaire organen die
opzijn taken betrekking hebben ,over tots
a)uitwisseling vaninformatie over demededelingen betreffende dein
artikel 2bedoelde plannen enprogramma 's; \
b)bestudering vanalle kwesties inverband mertdeontwikkeling vanhet
verkeersast van communautair belang ."
Uitdiebepalingen blijkt dathetinwezen inhetkader vandewerkzaamheden
vanhetComité isdatinformatie mertbetrekking tot devervoersinfrastructuur
kanworden behandeld endatheteveneens dank zijdewerkzaamheden vanhet
Comité is,dathetmogelijk moet zijn omrichtingen aantegeven metbetrek­
king totdebehoeften vandeGemeenschap .
Gemakshalve ishetverslag ingedeeld volgens dedrie grota categorieën taken
vanhetComité 2overleg ,uitwisseling vaninformatie over deplannen en
programma 's,bestudering vanalle kwesties inverband metdeontwikkeling
vanhetverkeersnet vanóommunautair belang ,waarbij niet vit hertoogmag
*)PBffo.L54vaa25.2.1978 ,blz.16.

-2-
wordenverlorendatdezetakenonderlinginfeitevaakzeersterkvervlochtenzijn.-
Erisnogteweinigvooruitgang geboektomconcreteopmerkingentekunnenmaken
overd©behoeftenvandeGemeenschap.Nietteminbevathetlaatstegedeeltevanhet
verslaginditverbandenigeoverwegingen diehetoperationele karaktervande
verrichtewerkzaamheden endewijzewaaropdiebehoeftengeleidelijkzullenworden
vastgesteld moetenaantonen.
4*VoortsdienteraantewordenherinnerddatdeCommissiemeermaalsgelegenheidheeft
gehadomdeEaadenhotParlementinformatieteverstrekkenoverbepaaldewerkzaam­
hedendieinsamenwerking methetComitézijnuitgevoerdofoverhaarbeleids­
lijnenophetgebiedvandeinfrasirucixrar(cf.metnamehetmemorandumvande
CommissieoverdarolvandeGemeenschapbijdeontwikkeling vandevervoersinfra /-
structuur® enhetverslagbetreffende deknelpuntenendeverschillende mogelijke
interventismodaliteiten®®®)
Vooreengrootaantalpuntenisditverslagdanookeeneenvoudigeherhalingvan
reedsgedanemededelingen .
S
5oBeeerstevergadering vanhetComitévoordevervoersinfrastructuur heeftplaats­
gevondenop22juni1978®nwashoofdzakelijk gewijdaandeorganisatievande
werkzaamheden »)Deanderevergaderingen vanhetComitéwerdengehoudeninoktober
1978gmei1979?februari1980enmaart1981»
Bitverslagheeftbetrekking opdewerkzaamheden diehetComitéteruitvoeringvan
debeschikking van20februari1978vanjuni1978"totmaartI98Iheeftverricht.
Overeenkomstig artikel5»lid3»vandebeschikking van20febraari1978zijnde
vertegenwoordigers inhetComitégeraadpleegd. ' 1
OVEHLEGOFERPROJECTED YMC(MMHMl?TAIR BMJO-TG
6»Hetinartikel3ö.®beschikking bedoeldeoverlegiseenvandevoornaamste
opdrachtenvanhetComité®MtoverlegwordthetzijdoordeComaissiahetzijdoor
eenlid-staatingeleid®
TotdusverheeftalleenhetGroothertogdom Luxemburgeenberoepgedaanopdeover-
legprocedure (kennisgeving vanprojectenvancorm.vj%zv±airbelangenverzoekom
overlegdaarover}<>Hetee.rsteovsrlegheeftplaatsgehandop13maartI98Ienhad
betrekking opverschillende projecten omvaninternationale hoofdverkeerswegen die
doorhetGroothertogdom lopenautosnelwegentea&ken.
Overeenkomstig artikel3vandebeschikking van20februari1978heeftdeCorasiesie
delid-etateninkermisgesteldvanhstresralts^t ditoverleg»
*)GOMf79)550def«van14november1979
*•'•)G01:i(S0)323dof.van20jxmi19Ö0

-3-
7»Bijditoverleg konden talrijke vragen inverband metdeLuxemburgse
projeertan wordan "behandeld (metname verwachte verkeersintensiteit B
optimaal tijdschema voor d®werkan ,coördinatie mertprojecten vanaan­
grenzende lid-staten )enkonworden nagegaan ofdefitvoering vandie ,
projecten bijdraagt totdeharmonische ontwikkeling vanhetvsrkeersnet
vancommwiaut air "belang engaenbezwaren ontmoette vmdesijde vande
lid-stat enendeCommissie »
Erisniettemin gebleken datsommige elanentenvoor debeoordeling van
bepaalde projecten verder dienden teworden onderzocht® Voor dieprojecten
wordt hetoverleg niet alsafgerond beschouwd enzalhetineenlater
stadium vanhunontwikkeling moetan worden voortgezet .
Hetoverleg heeft bovendien deonderlinge samenhang aanhetlicht gebracht
dievaak bestaat tussen projecten voor wegen voor intensief laage-af stan.ds-
vervoer waarvan d©invlóedsgebieden elkaar overlappen .Detdtvoering van
deLuxemburgse projecten kanbelangrijke gavolgen hebben voor deverkeers -
intensiteit vanwegen diecpdegemoderniseerde Luxemburgse wegen aan-
B'i'aiten of'daarmee eendoixblure vormen ?enbeïnvloedt derhalve de
programmering vanmodernlsaringspro jeoten voor di@wegen .BeCommissie
heeft danookgewezen ophetbelang vanaanvullende informatie over dë
:ontwikkeling enverdeling mnhetinternationale verkeer over deze wegen
envaneen'gedaohtsnwisBeling inhetComité óver .alleprojecten welke met
dievanhetGroothertogdom verband houden ,'
UITWI SSEL3EN (?VM'IWQMATIE OV^RDSMSDEDM SMBETREFF^ip EPLåMM
BIFBOGEMSMA .'S
8.Dezeuitwisseling iabevredigend verlopen® Eelid-stateri hebben deCommissie
overeenkomstig artikel 2vandebeschikking vsm20februari 1978inkennis
gesteld vanhunplannen ©nprogrammals .Gmdeaande"Commissie verstrekte
informatie jwelke zeeruitgebreid isenvoorallelid~staten naarvormsterk
verschilt ,gemakkelijker voordewerkzaamheden vandeCommissie enhet
Comité tekoxmon gebruiken ,diende dezeinformatie tweebewerkingen te
ondergaan . .-
9.'Indeeerste plaats moesten demededelingen 'rendelid-stat enineengemakke­
lijker toegankelijke vormwordsn gegoten .Hstsecretariaat vanhertComité
heeft daarom dezemededelingen wrwerkfc inenaljfcieobe tabellen ensamen­
vattingen .

«4-
10.IndetweedeplaatsheeftdeCommissiezich"beijverdomuitdeplannen
enprogramma *sdeelemententedistillerendierechtstreeks vannut
zijnvoordecommunautaire werkzaamheden®
Banvandeeerstetaken "bestonderinfnategaanhoedebasisnetten van
deGemeenschap ;uitgaandevandeplannenenprogramma's»erindetoekomst
!
zoudenkmmenuitzisn®33esamenstelling vanditbasispatroon isveel
moeilijkergeblekendanaanvankelijk wasverw&chtaDenationaleplannen
enprogrammalsverschillen quatij&abestek sdwingendkarakteren
luruwksHrigheidegraad onderlingnamelijksseersterk®Bovendienheeftde
economischecrisis,,methaarweérslagopdaomvangenstructuurvande
verkeersstromen enophet"budgettairhaalbarepeil ■vand©infrastructuur­
■invest«ringenptalrijksonzefcerheidsfactoren indaprogrameringvanda
lid–statengexirfcroduceerd »Cmalskade?voorde"besprekingentekarnen
dienenzullendecartografisch® ontwerpen'vaakhstsecretariaat vanhet
Comitémoetenwordenaangepast *
YoosrfcsheeftcisCommissiehetwenselijkgeoordeeldbepaaldeaspectenvan
depl&vxmier»,programma *sra&telkaartevergelijken (bijv,'debesluit-
vosmzigsprccedure,decapaciteitsnorsienvandeinfraetructtmrvoorzieningen,
SAT.25sin
Indeonderzoekprioxdt eitendie'deCommissieaanhertComitéheef^tvoor­
gesteld,isrekeninggehoudenmetdedoordeBaadtekannengegeven
verlangens,laaraanleidingvande"behandeling vanhetvoorstelvooreen
verordeningbetreffende hetverlenen -vanbijstandvoorprojectenvan
caamnmaiztair belangophetgebiedvandevervoersinfrastructuurhadde
Raadtijdenssijnzittingvannovember1978deCommissienamelijkverzocht
tweeverslagenvoorteleggen,éénoverd©Icj.elp'ïïntenenéénoverde
criteriavoordebeoordeling vanhetcommunautair belang®
Bi®verslagenzijninsamenwerking methetComitéopgesteldinhetkader
vandealgemenewerkzaamheden (bestuderingvankwestiesinverbandmet
hetverksersnetvancoimunautair belang)»Beverwerkingvanelementenvan
deplannenenprogrammalsisbijsondervanmrfcgeweestbijdevoorbe­
reidingvandieverslagen.

-5-
.WE3TIESHTVERBÄJSa)METRETVEfffiEEESüTEP Y&SCOMMUM.DTAIR BELANG
ι ·,
11.Verslagbetreffende deknelpunten endavergchillezide mogelijke
interventiemodaliteiten
Ditverslag,opgesteldinsamenwerking methetComité»isdoorde
Commissieop20juni1980aandeBaadtoegezonden.DeRaadheefter
op4decemberI98Onotavangenomen®
Hetverslaggeefteenalgemeenbeeldvandeverkeerssituatie opde
belangrijkste verbindingswegen vandeGemeenschap enbevataanwijzingen
omtrentdeomvangvandadoordelid-statentekannengegeveninv^s-
teringsbehoeften .
Hetzalbeslistmoetenwordenaangevuldofherzien.Tochishetreeds
eenbijzondernuttiguitgangspunt voordeselectievanmetelkaarver­
bandhoudendeprojectendie,evenalsdeLuxemburgse ?inhetkadervande
overlegprocedure zoudsnkunnenwordenbehandeld®Hetverslagbevatvoorts'
eenuitvoerigermotiveringvanhstdoordeCommissievoorgestelde stelsel
voorhetverlenenvanfinanciëlebijstandvoordevervoersinfrastructuur ,
datdoordeRaadnogwordtbestudeerd. ,
«
12®Hetverslagoverdebeoordeling vanhetcommunautaire belangwordtopge­
steldinsamenwerking methetComitévoordevervoersinfrastructuur ,dat
tijdenszijnvergadering van13maart19*31hetontwerpheeftbesproken.
Inditverslagzalwordenuitgegaanvandedoordelid-stateninhtm
besluitvormingsprocedure gehanteerde methodenvankosten-batenanalyses .Het
ligtindebedoelingdespecifiekocmmunatrtaire elementenvasttestellen
enaantetonendatdezemeetbaarzijnenindenationalestudieskunnen
wordengeïntegreerd.
OBÏERKINGM OMDBLID-STATMMEERINZICHTTEGEVE?!INDEBgïOEFTM VAN
DEGMS^'SgK&POP'ÊÉS'WBlÉiï'YM DBVERTOERSINFM£??RUPTUUR
13»Inditeerstestadiumvandewsrkaaaffihedm TandeGemeenschapisbereikt
/datdemechanismen voo?sea<snwerkingtusssndelid–statenendeCommissie,
alsbedoeldindebeschiiildlng va-n20februari1978»soepelfunctioneren an
dateenstevig-abasisisgslsgdvoordavaststel3.ingvandainfrastructuur –
behoeftenvandeCesneenschap »

-6-
Inhethuidige stadium ishetweliswaar niet mogelijk concrete
conclusies tetrekken diesteunen opeensolide economische grondslag
enaldus uittemaken ofdedoor delid-staten overwogen ofgepro­
grammeerde projecten volkomen aandeeisen vandeGemeenschap beant­
woorden »Hetheeft bovendien geen zindealgemene doelstellingen
waaraan deverkeer snett envancommunautair belang moeten voldoen in
herinnering tebrengen ,aangezien deze reeds intalrijke vroegere
documenten vaaideCommissie zijn omschreven .
Hetlijkt evenwel dienstig hetoperationele karakter vandeuitgevoerde
ofaandegang zijnde werkzaamheden enhat nutdaarvan voor delid­
staten endeCommissie duidelijk tedoen uitkomen ,alsook aantetonen
hoedeze werkzaamheden aansluiten bijdeverschillende maatregelen die ,
zoals deCommissie inhetinoktober 1930 aandeRaad voorgelegde
werkprogramma heeft aangekondigd .*,vanaf 1983 moeten leiden totdevast­
stelling vandebehoeften vandeGemeenschap »
*)CQM(8O)582 def»van21oktober I98O

-7-
Operationeel karaki :ervan dewerkzaamheden
14»Alle lid-staten spannen zich meer daninhetverleden inomhetgevaar
voor vergissingen bijdeprogrammering vandeinfrastructuurvoorzieningen
teverminderen .Daartoe trachten zijdeontwikkeling van deLvervoers -
vraag teschetsen aandehand vanscenario *swaarin rekening wordt
gehouden metdebelangrijkste parameters enmetstrategische hypothesen
betreffende deontwikkeling vanhetbeleid inandere sectoren dieeen
weerslag hebben ophetvervoer »Hetisduidelijk datdestaten ,rekening
houdend metdeeconomische integratie endeonderlinge afhankelijkheid
vandeverkeer snett en,erbelang bijhebben hunkeuzen metelkaar te
vergelijken endivergentie tevoorkomen ,vooral wanneer hetgaat ompara­
meters ofhypothesen opcomnnmautair niveau (b.v.ontwikkeling vanhet
internationale verkeer ,integratie vanderandgebieden ,industriële
heroriëntering ,maatregelen methetoogopeenbeter gebruik vande
infrastructuurcapaciteit ,bevordering vanbepaalde soorten vervoer ,met
name inhetkader vandesamenwerking tussen despoorwegen enzs)e
BeCommissie heeft insamenwerking metdélid-statenonderzoeken ,laten
instellen naar hetindetoekomst teverwachten verkeer opdebasisnetten
(wegen ,spoorwegen onbinnenwateren )'ramdeGemeenschap .Deresultaten ,
dieeind I98I beschikbaar zullen zijn ,moeten aanwijzingen verschaffen
omtrent toekomstige infrastructuur lacunes® Hetgehanteerde kader zal
niettemin versterkt enfijner gestructureerd moeten worden teneinde
delid-statenpermanent precieze ennuttige gegevens teverschaffen om
hunprogrammals gemakkelijker tekunnen coördineren .
HetComité isgeregeld opdehoogte gehouden vandeze onderzoeken enzal
-bijdeverdere werkzaamheden ,metname voor watbetreft debelangrijke
keuzen diemoeten worden gemaakt ,worden betrokjeen.
15.DeCommissie heeft bijdekennisneming vandenationale plannen en
programma 'sendevoorbereiding methetComité vanhetverslag over .de
criteria voor debeoordeling vanhetcommunautaire belang kunnen
constateren ,datdelid–staten stringente methodes voor dekeuze vande
investeringen verlangen .Opcommunautair niveau geldt dittemeer in
hetvooruitzicht vandetoepassing vanhetstelsel vanfinanciële bijstand
datdoor deCommissie aandeRaad isvoorgesteld .Afgezien vandit
financiële aspect ,ishetevenwel duidelijk datdelid-staten interesse

-8-
hebbanvoorhetuitwisselen vanhunervaringenenhetuitwerkenvanmethoden
omhetooiam'cuie'utaire belangintepassenindecriteriavoordebeoordeling
vanhunnationaleprojectenenomdebeoordeling vanprojectenopcommunautair
niveautevsrgeniakkeli jken.
Inditverbanddragendeuitvoerbaarheidsstudies diareedszijnverricht
(vaat3kanaalverbinding)ofnogaandegangzijnen-waarvanhet;Comitéin
kermisisgestald,bijtotdevaststelling vandergelijkemethodenentot
eenbeterskarmis -vandecoramunsaxtairsaspectenvansommigebelangrijke
projecteiio Devoortzetting vanprojectstudieslijktterzakeveelbeloftenin
tehouden»
Inpassingvandewerkzaamheden indeonderscheidenstadiavandevastgtelling
vandebehoftenvandeGemeenschap
16»Sewerkzaamheden vandeGemeenschapdiedelid-statenmeerinzichtbeogente
gevenindebehoedenvandeGemeenschap omvatteneenaantalstadiawaarvan
deonderlinge samenhangindenavolgendeparagrafen wordtbeschreven »
179Aanwijzingvanprojectenvanconanur .eiitairbelang
Doordathetbegripcommunautair belangtegelijkalscriteriumvoordetoe­
passingvandeoverlegprocedure enalsbeoordelings-enevaluatiecriterium
wordtgehanteerd ,,heeftheteendubbelebetekenis ,,3?itmaakthetnoodzakelijk
datdeinterpretatie dieaanhetbegripmeetwordengegevenendienaargelang
vandediversestadiaverschilt,duidelijkwordtomschreven®
BeCommissiewijsternogmaalsopdat»inhetstadrvaavendeaanwijzingvan
projectenvanoor^snsrertairbelaagroethetoogopkennisgeving aandeCommissie
enveneventueeldaaropvolgens©o'^srl^g-hstcomroiinjSitiiair® belar-gwordt
bepaaldaande'hendvand©see;?elgroeneenscepsiscriteriavsndebeschikking
van20februari1973sdiswaarborgendatdeproja&tsndievoordsGemeenschap
vanbelangkïsnnensijnas.n'deindie"beschikking voorgzschrevencor^runcr^iaire
toetsingsprocedure worden .or_3erworp»cio
Inditopsisht^ijnhstknelpuntexr-apport 9ws.erindshvidigeinfr&struotuur-
tekortenopde"belatigri .jksï-3verbinding® .»inda<?9®-;enscfc«?^ever»ade
modemieeringsj:roJectenv*or-l«nopgvsc^dje»£©re^ilts.ien van&«inprrt14
oedoeldaprog^osep^idies (teokc-ioetigsi^i'rastrric.tTrprlatamt'B )voordsüc-aiater ;
vanrmtbijdaaaa^i^iïig vandorgelijkepro.isscte.-abijdeTm<risrtellls:ig

-9-
lnsamenwerking metdeCommissievanhetsoortonderzoekwaaraandie
projectenopconmrupautalrniveauzoudenkunnenwordenonderworpen (voor­
onderzoekvS&rhetoverleg,groeperingvanprojecten,eventuele
aanvullingvandegegevens,enz.).
Bijdezeaanwijzingblijven "buitenbeschouwing deaspectenendejuiste
omvang'vanhetcommunautair belang,welkeslechtsindeloopvandevolgende
stadiakannenwordenafgebakend.DeCommissiewordtvaakverzochteen
verkennendonderzoekteverrichtennaarhetcommunautaire belangvan
projecten.Zolanghetbedoeldeprojectdoordelid-staatnietaandeCommissie
ismedegedeeld,opcommunautair niveaugeengrondigonderzoekheeftplaats­
gevonden,endesociaal-economische gemotiveerdheid nietopgrondvancomplete
beoordelingselementen isvastgesteld,kanaaneendergelijkverkennend
onderzoekgeenoperationele draagkracht wordentoegemeten.
18»Beoordeling vanprojectenvancommunautair belang
Inditstadiumgaatheteromeenduidelijkerinzichttekrijgenindegevolgen
vandeuitvoeringvandieprojectenvoordeGemeenschap ennategaanofzij
aandeeisenvandeGemeenschap beantwoorden.
Deoverlegprocedure isdaartoehetaangewezenmiddel.Zijsluitevenwel
bepaaldemogelijkhedantotonderzoekinhetkadervandealgemeneactiviteiten
vanhetComiténietuit.
Deinhetverslagoverdebeoordeling vanhetcommunautaire belangvoorgestelde
methodologiezaleenverbeteringvandetoetsingsprocedure mogelijkmaken.
Deresultatenvandeprognosestudies zullennuttigebasisgegevens verstrekken
voordezetoetsing.
19»Beoordeling vanhetcommunautaire belang
HetdoordeCommissievoorgesteldestelselvanfinanciëlebijstandbeoogt
selectievesteunteverlenenvoordeuitvoeringvaninfrastructuurprojecten
dievaneencommunautair oogpuntverantwoordzijn,dochhoewelzijrenderend

-10-
zijn,nietiad®nationaleprogramma'saijnopgenoraen.Voore?,nefficiente
toepassing vanderegelingiseensociaal–economischeevaluatievanhet
coniHranatttairebelangvereist»Jtiietomorsrmeervolledigeelemententer
beoordeling vandepraJcèischetoepaasingsmogali jkhedsntebeschikkenheeft
deRaaddeCommissie omhotverolagoverd®criteriavoordebeoordeling
vanhstcoro&unaïrceire"belaagverzochte
Eendergelijkebeoordeling kan,losvandefint.ncislabijstand,nodigzijn
indiegavallenwaarindsGemeenschap eengsdetailleerd advieszou.dienen
uittebrengenoverbepaaldeprojecten ,,
Eraijaanherinns.vddatindavoorgestelde verordeningbetreffendehet
verlenenvanfinanciëlebijstandwordtbepaalddat>thetkadervanhetCoraité
metdalid-statenoverlegwordtgepleegdoverdadoorh^nIngadisndeaanvragen
omfinanciëlebijstand,
Vaststelling vandsbehoeftenvandeGemaenecha r?
20»Hetinaanmerking riemendoordelid-statenvanderesultatenvanhetoverleg
®:avanhetooEraunautaire belangbijdeuitwerking vanprojectenzouertoe
moetenleidendatdenationaleplannenenprograwna'singrotemateaande
specifiekseisen~«-ndeGsjaeanschaptegemoetkomen,Ingevalorverschillen
blijver;bestaantassendaaldusaangepasteofaangsvoldebehoeft«mvande
lid-statenendisva»dsGemeenschap ?ishstaands»Goromxesie ORopgrondvan
deuitgevoerdswerkzaamheden dalid–etateninkennistestellenvandeom-
buigingenofaanvullingen dietrsnseüjkaija.
C'OJCI'UglgS
21»Diteersteverslagbestrijktdeperiodetijdenswelkehetindsbeschikking
ma20februari1973cmachrevensysteemisingevoerd <snhetGoniiévoorde
^•ervoergircfras^r-iïct -surfdeiruggsgraatvanditz-f&beemvdt^aaktrmstzijn
werkzaamheden isbegormsn .,Hetisnormaaldatertijdnodig'bs-roerhstop
gangbrengenvand®verschillends vermanvsng^r^wftrking <;v.wsniaCommissie
endBlid–st-atanwaarindszabsschikkirxg voorsistj,©etnaatevoorwatbetreft
dsoverlegprocedïtr© a
Hetisev9EP»inTOtf-vondsrlijkdatergwnvastseonclasiesk;u"mnwordenge­
trokkenmatbetrekkingtotdeepaoifisk©behoeftenvandeSeffssn^ohap »

▼11-
DeCommissieachtdebereikteresultatenperslotvanrekening "bemoedigend.
Zijwenstdemeestmarkantepuntenopeenrijtjetezettenendeaandacht
tevestigenopdebeleidslijnen dievolgenshaarverderdienenteworden
gevolgde
22.(a)Hetoverlegdatheeftplaatsgevonden ,heefthetnutvandebijdebeschikking
van20februari1978ingesteldeprocedureaangetoond.
Denoodzaakomdezeproceduremeertoetepassen,waaropdeCommissiebij
herhalingheeftgewezen,wordtdaardoorbeklemtoond »Inditverbandvestigt
deCommissieandermaaldeaandachtopdevoorstellendiezijreeds»ATI
hetComitévoordevervoersinfrastructuur heeftgedaanendiezijinhaar
conclusiesbijhstknelpuntenrapport heeftherhaald,tewetendatdelid­
statenalthansineeneerstestadiumdeprocedurezoudentoepassenvoor
projectendieeengeheelvormenenbetrekkinghebbenopdevoordeGemeenschap
belangrijkste verkeerswegen .Hetisgewenstdatdelid-statenkennisgeven
vanhunprojectenvancommunautair belang,zodathet-overleghetzijop
verzoekvaneenlid-staat,hetzijopinitiatiefvandeCommissieopgang \
kanwordengebracht. ,
Eendergelijkehandelwijze vandelid-statenzoubijdragentoteenbetere
omschrijving vandevoordelenvandeverschillende alternatieven voorde
Gemeenschap entotverhogingvanhetsociaal-economisch rendementvande
beoogdeinvesteringen .
Bovendienzouditoptreden,overeenkomstig dewensvandeRaadvannovember
1978,bijdragenomgeleidelijkuittemakenwelkeconcreteprojecten
vanhetstandpuntvandeGemeenschap sociaal-economisch voldoendeverantwoord
zijnomopkortetermijntewordengerealiseerd envoorfinanciëlesteun
vandeGemeenschap zoudenkunnenkomen.
Hetoverlegsluitbepaaldeeenvoudigevormenvanonderzoekvanprojecten
inhetkadervandealgemenewerkzaamheden vanhetComiténietuit.Dit
onderzoekkannamelijkbijdragentothetidentificeren vanprojectenvan
communautair belangentoteenoordeelkundige keuzevandeprojectendie
naderhandgrondigerbezienofgeëvalueerdzoudenmoetenworden.

-12-
23o(b)Degedacht enwisselingen over deplannen enprogramma 's,endavoorbe­
reiding ,metde )mlp vanhstComité ,vandetwee belangrijke rapporten
over respectievelijk deknelpunten endebeoordeling vanbet communautaire
belang hebben deproblemen inhet licht gebeld waarvoor delid-staten
sich geplaatst zien ,alsook hotnatvan©snoptraden vandeGemeenschap
omdegegevens ,ramingen enmethoden dietengrondslag liggen eande
nationale beslissingen opeenrijtje tezattenendeaanpassingen mogelijk
temaken dieinverband met deonderlings verweving van de
economieën endeeisen vandeGemeenschap noodzakelijk zijn .
Ofschoon dsconcrete resultaten nogzeer onvolledig zijn ,isaanzienlijke
vooruitgang geboekt tenaanzien van dekennis van defactoren diebepalend
533.jnvoor deinvesteringen® Als deactieve samenwerking inhet Comité zich
verder ontwikkelt ,isdaarmee deweg gebaand voor eenbetere beheersing
van debesluit vorming ophetgebied van deinfrastructiuirinveBteringena
Inditverband mag erop worden gewezen datdeze TOoruitgang tedanken is
aandevormen •vansamenwerking tassen dalid–staten endeCommissie ,diebij
debeschikking van 20februari 1978 zijn ingesteld *Ditisbijgevolg een
belangrijke verbetering invergeli jking met debeschikking van 20februari
1966 ,waarbij alleen eenoverlegprocedure *>erdingevoerd .
24®(0)Bitbondige overzicht vandewerkzaamheden vanhetComité illustreert de
overwegingen diedsCcjamissie inhaar voorgaande documenten over de
vervoersinfrastructuur heeft geopperd metbetrekking tot daingewikkelde
aard vanbetonderwerp endenoodhaak voor dabeslissingeinstanties omte
beschikken over zeer uitgebreide engevarieerde gegevens <,Hoawel menniet
mag verknallen ineenperfectionisme dat veria"!© endzouwerken ,,magniet
wox-den afgeweken vanderegel datdetenonen inves-fc sringsbeeli esingen op
solide economische grondslagen dienen teberust sn,vooral ineeneconomische
situatie waarin een oraziohtig gebruik vnn dsmiddelen nd?n is»
I?eae grondslagen b-3staan voor een'belangrijk gedeelte uit conanunaut aire
elementen .
Voor denoodzakeli jicevoortzetting van .dewerkzaamheden ophetniveau van .
deGoB?ser.3Cha.p ,dege'.leideli jkeververking vander©salt e,t-<?nendeinpassing
van deconclusies indenationale prograïffi&a^s isire-^r dan in .hetverleden
Baffienyerking tussen deXid-staten endeGonwiiasie en .£x/fcisve mede^erkirg van
het Coïaité voer devervo 9Tsinf rast ract aar vereist .