28. 3. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 80/13 
4.4. Het werkgebied „observatie" in het nieuwe FAST-
programma hangt nauw samen met het werkgebied 
„evaluatie"; er dient grote aandacht te worden besteed aan 
de voorgenomen ontwikkeling van een adequate methodo­
logie. 
4.5. Prognoses, evaluatie en waarneming zijn van 
centrale betekenis: deze werkgebieden vormen immers de 
kern van het FAST-onderzoekswerk, dat een essentiële 
bijdrage levert tot de planning van de onderzoeksprogram­
ma's van de Gemeenschap. 
5. Uitvoering van het nieuwe FAST-programma 
5.1. Zoals reeds gezegd, is het evolutieve karakter van 
het nieuwe FAST-programma toe te juichen; te gelegener 
tijd dient de inhoud van het werkprogramma voor 1989/ 
1990 en voor 1991/1992 voor advies aan het Comité te 
worden voorgelegd. 
5.2. Het is dringend nodig dat aandacht wordt besteed 
aan de verspreiding van de resultaten van FASTII. Alleen al 
het feit dat het bestaan van de FAST-programma's 
nauwelijks bekend is in de Lid-Staten, valt te betreuren, en 
er zouden onmiddellijk maatregelen moeten worden 
genomen om deze onbevredigende situatie recht te zetten. 
Het Comité kan instemmen met het voorstel om in 1988 
voorrang te geven aan de verspreiding van de resultaten. 
5.3. De in het kader van FAST II opgestelde onderzoeks­
verslagen zullen eerst nog uitvoeriger moeten worden geanalyseerd alvorens de onderzoeksresultaten in alle Lid-
Staten kunnen worden toegepast. 
5.4. Wat de verspreiding van de resultaten betreft, zou 
de Commissie haar taalgebruik zoveel mogelijk moeten 
vereenvoudigen en het gebruik van onverklaarde letter-
woorden moeten vermijden. 
5.5. De activiteiten in het kader van hoofdlijn II en III 
(zie blz. 7 en 8) mogen niet beperkt blijven tot aanvragen 
van de Commissie, maar zouden zich ook moeten 
uitstrekken tot aanvragen van het Europees Parlement, het 
Economisch en Sociaal Comité en andere Instellingen. 
5.6. Toetsing van het verslag van de „beoordelings-
groep" is een zaak waaraan prioritair aandacht zou moeten 
worden besteed. 
5.7. De onderzoeksactiviteiten in het kader van hoofd­
lijn III zijn ook toe te juichen. 
5.8. Detachering bij de FAST-eenheid van „wetenschap­
pelijke bezoekers" kan een belangrijke bijdrage betekenen, 
niet alleen tot de eigenlijke FAST-werkzaamheden, maar 
ook tot de totstandbrenging van het „Europa van de 
onderzoekers" ; dit zou op flexibele wijze moeten gebeuren, 
zodat zoveel mogelijk „bezoekers" uit alle Lid-Staten 
worden ingeschakeld. 
6. Financiële bepalingen 
Het budget dat krachtens het Kaderprogramma beschik­
baar komt, is gezien de doelstellingen van het nieuwe 
FAST-programma mager te noemen. 
Gedaan te Brussel, 27 januari 1988. 
De voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alfons MARGOT 
Advies over het voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende vijfde wijziging van 
Richtlijn 74/651 /EEG inzake de bij invoer van kleine zendingen goederen zonder commercieel 
karakter toepasselijke belastingvrijstellingen binnen de Gemeenschap (') 
(88/C 80/06) 
De Raad van de Europese Gemeenschappen heeft op 9 december 1987 besloten, overeenkomstig de 
bepalingen van artikel 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap het Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over het bovengenoemd voorstel. 
De Afdeling voor industrie, handel, ambacht en diensten, die met de voorbereiding van de 
desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 6 januari 1987 goedgekeurd. 
Rapporteur was de heer Noordwal. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 252e Zitting (vergadering van 27 januari 1988) 
het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd: 
(') PB nr. C 5 van 9. 1. 1988, blz. 5. 
Nr. C 80/14 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 3. 88 
Het Comité stemt in met dit voorstel, dat een „technische" aanpassing inhoudt van het bedrag van 
de belastingvrijstelling voor kleine zendingen zonder commercieel karakter, ten einde dit bedrag 
waardevast te maken. 
Het Comité zou echter de voorkeur hebben gegeven aan een eerder door de Commissie voorgesteld 
systeem, waarmee het eenparig had ingestemd (*), doch dat helaas door de Raad werd verworpen, 
waarbij dit bedrag jaarlijks automatisch zou worden aangepast. 
0) PB nr. C 103 van 16. 4. 1984. 
Gedaan te Brussel, 27 januari 1988. 
De voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alfons MARGOT 
Advies over het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het stelsel van eigen 
middelen van de Gemeenschappen (J) 
(88/C 80/07) 
De Raad heeft op 15 september 1987 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 100 A van 
het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap het Economisch en Sociaal 
Comité om advies te vragen over het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het stelsel 
van eigen middelen van de Gemeenschappen. 
De Afdeling voor economische, financiële en monetaire vraagstukken, die met de voorbereiding 
van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 12 januari 1988 
goedgekeurd. Rapporteur was de heer Pardon. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 252e Zitting (vergadering van 27 januari 1988) 
het volgende advies uitgebracht, dat met meerderheid van stemmen (twee stemmen tegen) is 
goedgekeurd: 
1. Inleiding 2. Algemene opmerkingen 
1.1. In zijn initiatiefadvies van 19 november 1987 over 
de „Financiering van de Gemeenschap" heeft het Econo­
misch en Sociaal Comité zich al uitgesproken over bepaalde 
aspecten van de Mededeling van de Commissie aan de Raad 
getiteld „Voor het succes van de Europese Akte: een nieuwe 
grens voor Europa". 
Onderhavig voorstel voor een besluit heeft betrekking op 
de eigen middelen en is niets meer dan de juridische 
vertaling van een deel van de in voornoemde mededeling 
opgenomen voorstellen. 
Bovengenoemd advies bevat de belangrijkste standpunten 
van het Comité t. a. v. de door de Commissie voorgestelde 
wegen om de Gemeenschap uit haar financiële moeilijk­
heden te helpen. Onderhavig advies is dan ook een 
aanvulling op het eerste advies en moet tegen de 
achtergrond daarvan worden gelezen. Het feit dat de 
Europese Raad van Kopenhagen op een mislukking is 
uitgelopen, verandert niets aan de strekking van dit advies. 
(!) PB nr. C 241 van 8. 9. 1987, blz. 3. 2.1. De momenteel in de wereld waar te nemen onrust 
aan het monetaire en het beursfront heeft ook consequen­
ties voor de sociaal-economische crisis waarmee wij al 
ettelijke jaren worden geconfronteerd. Daarom moet de 
Gemeenschap des te dringender over de middelen kunnen 
beschikken om haar beleid ten uitvoer te leggen; de Lid-
Staten moeten haar die middelen geven zonder hierop te 
beknibbelen. Dikwijls moet een politiek compromis 
worden gezocht, maar in het onderhavige geval moet 
worden voorkomen dat de begrotingsproblemen als gevolg 
daarvan op min of meer korte termijn weer de kop 
opsteken. 
De Gemeenschap heeft aan de andere kant ook een 
verantwoordelijkheid tegenover de burger, die uiteindelijk 
de gelden fourneert die zij nodig heeft om haar taak tot een 
goed einde te brengen. Het is dus zaak dat de Gemeenschap 
over voldoende middelen de beschikking krijgt, maar ook 
dat de wijze van financiering zo billijk mogelijk is en dat 
daarbij terdege met de draagkracht van iedere Lid-Staat 
rekening wordt gehouden.