ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)32
Vol.1971/0005

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(71)32 def.
Brussel .19januari 1971
Voorstel voor een
VERORDENING (EEG )VANDERAAD
"betreffende devaststelling van deoorsprong vanvlees enafvallen ,vers ,
gekoeld of "bevroren van "bepaalde huisdieren
(door deCommissie "bijdeRaad ingediend )
C0M(7l )32def .

TOELICHTIUG
1.\Volgensartikel5vanVerordening (üTG)nr.802/68vandeEaadvm
27juni1968"betreffende degemeenschappelijke definitievanhet"begrip
."oorsprongvangoederen",zijn"goederenbijdevervaardiging waarvan
tweeofmeerlandenbetrokkenzijngeweest,vanoorspronguithetland
waardelaatsteingrijpende eneconomischverantwoorde verwerkingof
"bewerkingheeftplaatsgevonden ineendaartoeingericht "bedrijfenwelkeverwer­
kingofbewerkinghetgeenheeftgeleidtotdefabricagevaneennieuwpro–
dukt,hetzijeenbelangrijkefabricagefase uitmaakt".
Hetisnoodzakelijk geblekenderegelsvoorhetbepalenvandeoor­
sprongvanvleesenslachtafvallenVanhuisdieren opcommunautair vlak
overeenkomstig dezebepalingentedefiniëren,daardetijdelijkein-de
Lid-StatenvandeGemeenschaponderlingaanzienlijkeverschillenvertoont.
Hetwezenlijkevraagstuk,waaromtrentdeafwijkendegezichtspunten van
deonderscheiden Lid-Statenhetduidelijksttotuitingkoraenjisdekwestie
ofhetslaohtenvaningevoerdekruipdierenopzichzelfdanwelinsamenhangmet
andereeraanvoorafgaandeoferopvolgendebehandelingen magwordenbeschouwdaan
hetvleesendevlessafvallen dieerdoorwordenverkregendeoorsprongte
kunnenverlenenvanhotlandwaardeslachtingplaatsvindt » "
VolgensdeCommissiebestaanergeenbeslissende argumenten opgrond
waarvanhetslachten,zelfsindienvergezeldvandedaarmeeverbandhoudende
bewerkingen (metnameaderlaten,verwijderenvandeingewanden,villen,
aanbiedingindevormvanheleenhalvedierenof.voeten,koelen)kan
wordenbeschouwdalseopiverwerkingdieaanallecumulatieve voorwaarden ,
vermeldinvoornoemdartikel5.vanVerordening (33})nr.802/68voldoet.
Hetlijdtdaarentegen geentwijfeldatdezelfdebewerking,;wanneer
'zijinhetzelfdelandwordtvoorafgegaan doorhetmestenTOdedieren
gedurendeeenbepaaldeperiode,kanwordenbeschouwdalszijndevandien
aarddataanhetverkregenvleesendeslachtafvallendeoorsprongwordt
verleendvanhetlandwaaringijisverricht.Opkindienhetslachten
wordtgevolgddoorhétbevriezenvanhetvlees–eenbewerkingdieeen.
belangrijkeuitrustingvereistenwaarbijhetvleeseenbijzonderebehan­
delingondergaat–kanterechtwordenaangenomsndatdezetweebewerkin­
gensamenvoldoenaandöin'voornoemdartikel5bedoeldevoorwaarden .

-2-
Indoze zinwerd door dedouanediensten vandeCommissie ,insamen­
werking methetDirectoraat –Generaal Landbouw ,eenontwerp-verordening
uitgewerkt .Dit ontwerp werd op5november 1970 voorgelegd aanhetComité
Oorsprong vanGoederen teruitvoering vanhetbepaalde inartikel 14>lid .2,
vanVerordening (STG)nr.802/68.Daar geen meerderheid van12stemmen
voor oftegen devoorgelegde tekst konworden bereikt ,heeft het Comité
geen advies uitgebracht .Alleen Italië stemde voor hetontwerp .Duitsland ,
Frankrijk enNederland stemden tegen terwijl België enLuxemburg zich van
stemming onthielden .
Duitsland enNederland motiveerden hunhouding door het feit dat
volgens hen ,het slachten kennelijk eeningrijpende verwer -»
king indezinvanartikel 5va-nVerordening (T3G)nr.802/68isdieaan
hetvlees endevleesafvallen deoorsprong kanverlenen vanhet land waar
zulks plaatsvindt »ïVankrijk heeft zich bereid verklaard het land waarin de
slachting plaatsvindt slechts te.erkennen als land van oorsprong indien
deze slachting inhetzelfde land isvoorafgegaan door het mesten van de
dieren gedurende eenlangere periode dandiewelke isvoorgesteld inhet
ontwerp .België enLuxemburg betuigden huninstemming metderegel volgens
welke het slachten moet worden voorafgegaan door hetmesten maar zijbe­
twistten dejuistheid .vandevoorgestelde mestingsporiode .
3.Krachtens artikel 14>lid3b),vanVerordening (TüG)nr.802/68,
doet deCommissie ,"wanneer debeoogde bepalingen niet inovereenstemming
zijn met het advies van het Comité ofbij gebreke van eenadvies ,onver­
wijld eenvoorstel aandeRaad betreffende devast testellen bepalingen .
DeRaad besluit metgekwalificeerde meerderheid van stemmen ".
Overeenkomstig deze procedure legt deCommissie aandeRaad hetonder­
havige voorstel voor eenverordening voor ,waarbij devolgende aanvul­
lende opmerkingen dienen teworden gemaakt s
–wat devaststelling van dominimum mestingsperiode betreft dieaan
hetslachten moet voorafgaan ,werd hetniet wenselijk geoordeeld sys­
tematisch devolledige periode dienodig isvoor hetmesten vando
dieren inaanmerking tenemen ,aangezien wordt aangenomen dathet
slachten enhetmesten dateraan voorafgaat , hungezamenlijke gevolgen
eeniagrijpende vepwerking ^01"1118^?waarbij hetmesten inzekere zineen
aanvullende voorwaarde isvoor het slachten .
•••/•••

Devoorgestelde termijnenzijnt
-driemaandenvoorpaardenenrundereny
-tweemaandenvoorschapen^geitenenvarkens.
Dezetermijnenkomenongeveerovereenmetdeminimumtermijnen voor
demestingvanjongedieren(kalverenflammeren).Zijzijndaarentegen
korterdandemestingsperioden voorpaarden,volwassenrunderenenvarkens.
-inhetverordeningsvoor stelwordteveneenshetgevalvoorziendathet
slachtennietvoldoetaaneenvandevoorwaarden dievereistzijnom
aanhetvleesendeslachtafvallendeoorsprongteverlenetivanhetland
waarhetheeftplaatsgevonden .Erwordtvoorgesteldineendergelijk
gevalalslandvanoorsprongaaniamerkenhetlandwaarde
dierenwaarvanhetvleesafkomstigisgedurendedelangsteperiode
zijngemestofopgefokt.
Voortswordteropgewezendatindetekstvanditverordeningsvoor -
steleenwijzigingwerdaangebracht tenopzichtevanhetontwerpdatterfine
vanadviesaanhetComitéOorsprongwerdvoorgelegd.Teneinderekening
tehoudenmetbepaaldeopmerkingen dieingenoemdComitédoordele-*
gatieswerdengeuit,leekhetwenselijkhetpluimveevandetoepassing
vandezeverordeninguittesluiten.
4«Deaandachtwordtgevestigdopartikel14»lid3c)vanVerordening
(SEG)nr.802/68krachtenshetwelk"indiennaverloopvandriemaanden
terekenenvanafdeindieningvanhetvoorstelbijdeRaad,dezegeen
besluitheeftgenomen,dovoorgestelde bepalingendoordeCommissie
wordenvastgesteld".

Voorstel
vooreen
-Verordening (S3G)nr./70
vandeRaad,van 1970
betreffende devaststelling vandeoorsprongvanvlees
enafvallen,vers,gekoeldoftevoren
vanbepaaldshuiadieren
DERAADVANDBEUROPESEGEMEEHSCHAPPEN,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap ,
öeletopVerordening (E3G)nr.802/68vandeRaadvan27juni1968"be­
treffendedegemeenschappelijke definitievanhetbegrip"oorsprongvan
goederen"(1),inzonderheid opartikel14»
gezien.hetvoorstelvandeCommissie
Overwegendedatinartikel5vanbovengenoemde verordeningisbepaald
datgoederenbijdevervaardiging waarvantweeofmeerlandenbetrokken
zijngeweestvanoorsprongzijnuithetiandwaardelaatsteingrijpende
eneconomischverantwoorde verwerkingofbewerkingheeftplaatsgevonden
ineendaartoeingeriohtbedrijfenwelkeverwerkingofbewerkinghetzij
heeftgeleidtotdefabricagevaneennieuwprodukt,hetzijeenbelang­
rijkefabricagefase uitmaakt;
Overwegende :dathétvleesendeeetbareslaohtafvallen vandoindeposten
01.01totenmet01.04vanhetgemeenschappelijk douanetarief omschreven
dieren,vers,gekoeldofbevroren,welkezijnverkregendoorhetslachten
vande.genoemdedieren,nietkunnenwordengeachteeningrijpende verwer­
kingofbewerking ,tehebbenondergaanindezinvanhetreedsgenoemde
artikel5vanVerordening (EEG)nr.802/68,alleenopgrondvanhetfeit
dathet-slachtenende,daarmeesamenhangende bewerkingen,zoalshetver­
wijderenvan-deingewanden,hetvillen,hetuitsnijden,enhetkoelenhebban
plaatsgehad ;
Overwegendedathetslachtenvandebetrokkendieren,gevolgd,inhet­
zelfdeland,doorhetbevriezenvanhetvleesendevleesafvallen die
eruitwordenverkregenalsdélaatsteingrijpendeverwerkingindezin
vaniiétbovenbedoelde artikelkanwordenbeschouwdendatdaardooraan
hetvleeserfdevleesafvallen vande?edierendeoorsprongwordtverleend
vanhetlandwaarhetslachten,.heeftplaatsgevonden ;
Overwegendedatdit'evérièénsgeldtwanneerdebetrokkendierengodurande
©qb£bepaaldsperiodévéèr'hetslaohteninhetzelfdelandzijngemest:
P.B.nr.£148van28.6.1968,biz.6

c
dathetdienstigis,geziendeinde"betrokkenlandbouwsector gangbare <
gebruiken,eonaanhetdachtenvoorafgaande mestingsperiode iaaanmer­
kingtenemenvantenminste3maandenvoorpaarden,ezels,muilezels
enrunderen,envantenminste2maandenvoorvarkens,schapenengeiten?
Overwegende dat,wanneerhetslachtennietvergezeldgaatvanhetbevrie­
zenvanhetvleesendeslachtafvallenofnietisvoorafgegaan doorhet
mestenvandedierengedurendeeenperiodedietenminstegelijkisaan
devoornoemdeperioden,hetbetrokkenvleesendebetrokkenslachtafval–
lendienentewordenbeschouwdalszijndevanoorspronguithetlandwaar
dedieren,waarvanzijafkomstigaija,hetlangstzijngemestofgefokt;
OverwegendedatbijgebrekvaneensluidendadviesvanhetComité"Oorsprong
vangoederen"hetdeCommissieonmogelijkisgeweestdedoorhaarterzakebe­
oogdebepalingenvasttestellenovereenkomstig deinartikel14,lid3suba)vanVerordening (EEG)No.802/63bedoeldeprocedureuittebrengenaangaandeeen
ontwerpvanbepalingenterzake,geenadviesheeftuitgebracht,
HEEFTDEVOLGENDEVERORDENING VASTGESTELD ï
Artikel 1
Hetslachtenvandeindeposten01.01totenmot01.04vanhot
gemeenschappelijk douanetarief omschrevenhuisdierenverleentaanhet
vleesendeeetbareslachtafvallen,vers,gekoeldofbevroren,welke
daardoorwordenverkregen,alleendandeoorsprongvanhetlandvandeGemeei
schapwaarhetslachtenheeftplaatsgevonden ,wanneerhetwordtgevolgd
doorhetbevriezenvanhetvle©sendeslachtafvallenindatlandofin
deGemeenschap ,ofwanneerhetisvoorafgegaan doorhetmestenvande
betrokkendierenindatlandofindeGemeenschap gedurendeeenperiode
vantenminstedriemaandenvoorpaarden,ezels,muilezelsenrunderen,
envantenminstetweemaandenvoorvarkens,geitenenschapen.
Artikel2
WanneerhetsLachtenaangeenenkelevandeinhetvoorgaande
artikelgesteldevoorwaardenvoldoet,zijnhetvloosendeslachtafvallen,
bedoeldindatartikel,vanoorspronguithetlandwaardedieren,waar­
vanzijafkomstigzijn,hetlangstzijngemestofopgefokt.
Artikel3
Dezeverordeningtreedtinwerkingop
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenisrecht­
streekstoepasselijk inelkeLid–Staat.
GedaanteBrussel,
VoordeRaad,
DeVoorzitter ,