EUROPESE COMMISSIE Brussel, 7.7.2017 COM(2017) 372 final VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT Elfde jaarverslag 2016 over de tenuitvoerlegging van de communautaire bijstand uit hoofde van Verordening (EG) nr. 389/2006 van de Raad van 27 februari 2006 tot instelling van een instrument voor financiële steun ter bevordering van de economische ontwikkeling van de Turks-Cypriotische gemeenschap



VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT Elfde jaarverslag 2016 over de tenuitvoerlegging van de communautaire bijstand uit hoofde van Verordening (EG) nr. 389/2006 van de Raad van 27 februari 2006 tot instelling van een instrument voor financiële steun ter bevordering van de economische ontwikkeling van de Turks-Cypriotische gemeenschap 1.Inleiding Verordening (EG) nr. 389/2006 van de Raad (hierna "de bijstandsverordening" genoemd) vormt de basis voor steunverlening aan de Turks-Cypriotische gemeenschap. Er moet jaarlijks verslag over worden uitgebracht bij de Raad en het Europees Parlement. Dit verslag betreft het jaar 2016. 2.Programmering van de steun Tussen 2006 en eind 2016 is een bedrag van 450,2 miljoen EUR vastgelegd voor maatregelen in het kader van de bijstandsverordening. Het bedrag dat in december 2016 was vastgelegd voor het jaarprogramma 2016 bedroeg EUR 33 408 392 . Het meerjarig financieel kader (MFK) 2014-2020 voorziet in een meerjarig perspectief voor het programma, met een stabiele, jaarlijkse financiering. Het steunprogramma heeft echter een tijdelijk karakter, aangezien het is gericht op de hereniging van Cyprus. Zowel de bijstandsverordening als Verordening nr. 1311/2013 van de Raad tot bepaling van het meerjarig financieel kader voorzien in een herziening in het geval van hereniging. 3.Uitvoeringsmechanismen Het programma wordt uitgevoerd in de gebieden van de Republiek Cyprus waarover de regering van de Republiek Cyprus niet feitelijk het gezag uitoefent en waar de toepassing van de Europese wet- en regelgeving overeenkomstig protocol 10 van het Toetredingsverdrag is geschorst. Bijstand wordt hoofdzakelijk verleend via direct beheer door de Europese Commissie, maar sommige projecten worden indirect door het UNDP (Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties), de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling (EBWO) of de British Council beheerd. De Commissie voert het programma uit in een unieke politieke, juridische en diplomatieke context. Er zijn ad hoc-regelingen nodig om bij de uitvoering van het programma de beginselen van gezond financieel beheer na te leven. Normaal gesproken wordt voor door de EU gefinancierde steunprogramma's in een overeenkomst met de regering van het begunstigde land het juridische kader vastgelegd voor de ontwikkelingssteun. Voor de bijstand aan de Turks-Cypriotische gemeenschap kan een dergelijke overeenkomst niet worden gesloten. De Commissie heeft maatregelen goedgekeurd om de hiermee gepaard gaande risico's te beheersen en te beperken, onder meer door intensief toezicht op contracten en ondersteuning van begunstigden, aangepaste betalingsvoorwaarden en een voorzichtige benadering bij het gebruik van bankgaranties. Het steunprogramma omvat een aanzienlijk bedrag aan subsidies, waarvan het beheer de nodige middelen vergt. Voor een geslaagde en duurzame tenuitvoerlegging in deze omgeving moet de Turks-Cypriotische gemeenschap zich volledig inzetten om de aanpassing aan de EU-wet- en regelgeving voor te bereiden zodra de kwestie-Cyprus is opgelost. Het programmateam opereert via het EU-bureau voor programmaondersteuning (EUPSO), dat in het noordelijke deel van Nicosia is gelegen. Verder organiseert de vertegenwoordiging van de Commissie op Cyprus bijeenkomsten, seminars en persconferenties, en communiceert zij met de Cypriotische burgers van het gehele eiland, onder meer over het steunprogramma en via het EU Infopoint, dat zelf wordt gefinancierd vanuit de bijstandsregeling. 4.Tenuitvoerlegging tijdens de verslagperiode 4.1.Algemeen overzicht De Commissie blijft de bijstandsverordening uitvoeren vanuit het overkoepelende streven om de hereniging dichterbij te brengen. De Commissie is bereid om het programma aan te passen ingevolge eventuele in de gesprekken bereikte overeenkomsten over een oplossing voor de kwestie-Cyprus en er zijn maatregelen getroffen om bij wijze van vertrouwenwekkende maatregel bedoelde openstelling van twee nieuwe doorlaatposten te financieren. De activiteiten in 2016 omvatten de voortzetting van een aantal gevestigde en succesvolle projecten, zoals EU-beurzen en maatregelen voor vertrouwensopbouw ter ondersteuning van het Comité vermiste personen (CMP) en het Technisch Comité voor het cultureel erfgoed (TCCH). Steun die is verleend aan belangrijke economische sectoren ter voorbereiding van een oplossing werd geïntensiveerd via projecten voor het ontwikkelen van de particuliere sector en van de beschikbaarheid van middelen op het platteland en menselijke hulpbronnen. Er is nog steeds sprake van aanzienlijke leemten in de capaciteiten van de begunstigden om de EU-wet- en regelgeving doeltreffend uit te voeren. Om dit doel te bereiken, zullen grote aanpassingen nodig zijn. De Turks-Cypriotische gemeenschap heeft echter een beter inzicht in de taken die wachten. Steun via subsidies blijft een wezenlijk element van het programma. De Commissie is blijven beroep doen op uitbestedingen om te garanderen dat deze subsidies de begunstigden tijdig en doeltreffend bereiken. Sinds 2008 verleent een speciale eenheid voor programmabeheer (PMU), die in het leven is geroepen via een dienstencontract voor technische bijstand, steun bij de tenuitvoerlegging van subsidieregelingen. Deze PMU blijft de Commissie waardevolle steun bieden in de vorm van grotere efficiëntie en waarborgen op het gebied van het operationele beheer en de tenuitvoerlegging van en het toezicht op subsidieregelingen.

Een probleem blijft de bouw van het rioolnetwerk van Famagusta, dat in december 2013 door de Commissie werd beëindigd. Het geschil met de vorige aannemer is niet opgelost. In 2016 heeft een door de Commissie gecontracteerd ingenieursbureau echter een gedegen onderzoek verricht naar de noodzakelijke herstelwerkzaamheden, de kosten ervan en de relevante aanbestedingsstukken. Dit onderzoek bevindt zich in de afrondingsfase. Op het eind van het jaar liepen er 252 contracten binnen het programma. Wat de diensten van de Commissie betreft, zijn de taken en middelen van de voormalige taskforce voor de Turks-Cypriotische gemeenschap in 2016 overgedragen aan de Ondersteuningsdienst voor structurele hervormingen (SRSS) van het secretariaat-generaal. De SRSS is belast met de coördinatie van de werkzaamheden van alle diensten van de Commissie die zijn betrokken bij de ondersteuning van het proces om onder auspiciën van de VN tot een oplossing van de kwestie-Cyprus te komen. Samen met het ondersteuningsteam van de persoonlijke vertegenwoordiger van voorzitter Juncker heeft de SRSS een nieuwe eenheid gevormd, “de steungroep voor de kwestie-Cyprus”. Deze overdracht heeft niet geleid tot een wijziging van het mandaat van de Commissie in het kader van de bijstandsverordening. 4.2.Vorderingen per doelstelling De overkoepelende doelstelling van het steunprogramma is de hereniging van Cyprus te bevorderen door de economische ontwikkeling van de Turks-Cypriotische gemeenschap te stimuleren, met bijzondere aandacht voor de economische integratie van het eiland, het verbeteren van de contacten tussen beide gemeenschappen en met de EU en de voorbereidende werkzaamheden met betrekking tot de Europese wet- en regelgeving. In 2016 zijn voor elk van de doelstellingen van de bijstandsverordening de volgende activiteiten uitgevoerd: 4.2.1.Doelstelling 1: Ontwikkeling en herstructurering van infrastructuur Het deel van de telecomapparatuur van het netwerk van de nieuwe generatie voor de voorziening van dataservices (internetdiensten), waarvoor reeds een voorlopige oplevering had plaatsgevonden, verliep zonder grote problemen. Wel is de factureringsmodule, die vereist was voor het leveren van spraakdiensten, nog niet afgerond. Met de leverancier vonden besprekingen plaats over hoe en wanneer de laatste tests zouden kunnen worden uitgevoerd om in 2017 een volledig certificaat van voorlopige oplevering te kunnen afgeven. De technische bijstand inzake verkeersveiligheid werd voortgezet om de begunstigde bij de hervormingen in deze sector te begeleiden. Na een uitgebreide evaluatie van de situatie werd de nadruk gelegd op verbetering van het proces voor voertuigregistratie als eerste stap naar het opzetten van een voertuiginspectiesysteem in overeenstemming met internationale normen. De waterzuiveringsinstallatie ten behoeve van beide gemeenschappen in Mia Milia/Haspolat, in Nicosia, produceert sinds 2012 zuiver water, maar een aantal daarmee verband houdende projecten moet nog worden uitgevoerd. Er is goede vooruitgang geboekt bij het ontwerpen van het tracé voor een nieuw hoofdriool ten behoeve van heel Nicosia dat aan de waterzuiveringsinstallatie voor beide gemeenschappen zal worden gekoppeld. Daarnaast werd ook van start gegaan met het opstellen van de aanbesteding van de werkzaamheden voor de rioolaanleg. De twee gemeenschappen hebben overeenstemming bereikt over het gemeenschappelijke gebruik van het door de waterzuiveringsinstallatie gezuiverde water; een haalbaarheidsstudie, het ontwerpen van het distributiesysteem tot aan de bufferzone en de steun in het kader van het stimuleren van het gebruik van het door de installatie geproduceerde gestabiliseerde zuiveringsslib voor gebruik in de landbouw zijn aan de gang. In 2016 heeft een ingenieursbureau een studie uitgevoerd om na te gaan welke herstelwerkzaamheden noodzakelijk zijn voor het rioolnetwerk van Famagusta en hoeveel dit zou kosten. Deze studie bevindt zich in de afrondingsfase. De steun in de sector voor vaste afvalstoffen gaat verder via verschillende maatregelen. De plaatsing van een nieuwe sterilisatie-installatie voor het verwerken van gevaarlijk medisch afval liep vertraging op doordat het terrein van de begunstigde nog niet gereed was om de nieuwe voorzieningen te kunnen onderbrengen. Dit werd uiteindelijk opgelost en tegen het einde van het jaar kon de uitvoering van het project worden hervat. Daarnaast werden ook de aanbestedingsstukken opgesteld voor de uitbreiding van de stortplaats in Koutsoventis/Güngör, met inbegrip van specificaties voor een installatie voor de behandeling van percolatiewater. Vier vuilniswagens ter versterking van het reeds bestaande vuilniswagenpark voor de lokale gemeenschappen om vuilnis te vervoeren naar de centrale stortplaats werden afgeleverd. Voor een aanvullende investering in vuilniswagens en in overige infrastructuur voor afvalbeheer (transferstations, sluiting van illegale stortplaatsen) dienen echter door de begunstigde verdere voorbereidingen te worden getroffen. Er werd een project voorbereid en aanbesteed voor het tot stand brengen van een systeem voor inzameling, vervoer en centrale verwerking van dierlijke bijproducten die de menselijke gezondheid het meeste schaden. Ten slotte kwam ook het beheer van vast afval aan bod in de subsidieregelingen voor maatschappelijke organisaties en lokale gemeenschappen. De begunstigde bracht de Commissie op de hoogte dat hij de voltooiing van de bouw van informatie- en bestuurscentra in vier potentiële Natura 2000-gebieden zelf ter hand wil nemen en daarvoor eigen budget wil gebruiken. Die deels afgewerkte gebouwen waren het voorwerp geweest van een contract dat in 2011 was verbroken, en zij zouden worden voltooid op grond van een in 2014 ondertekende delegatieovereenkomst met het UNDP. 4.2.2.Doelstelling 2: Bevordering van sociale en economische ontwikkeling Het in november 2015 gestarte project voor technische bijstand aan de particuliere sector (TAPS-project) werd voortgezet. Dit project is bedoeld om de groei van de particuliere sector en nieuwe werkgelegenheid te stimuleren. Het project biedt technische bijstand aan lokale organen om zich voor te bereiden op de toepassing van Europese wet- en regelgeving op gebieden die verband houden met de ontwikkeling van de particuliere sector. Deze bijstand bestaat uit analysestudies en het uitwerken van strategieën, met inbegrip van bijvoorbeeld het voltooien van de strategie en het werkprogramma voor het midden- en kleinbedrijf. Het project begeleidt ook micro- en kleine ondernemingen om zich op de Europese wet- en regelgeving voor te bereiden. Dit gebeurt via steun aan bedrijfsondersteunende organisaties die de organisatorische en dienstverlenende capaciteit van die ondernemingen versterken. In september 2016 werd er één contract getekend met een externe deskundige, die tot taak kreeg om de levensvatbaarheid van een innovatiestrategie in overeenstemming met Horizon 2020 en het concept SLIMME groei te beoordelen, alsook om mogelijke integratiepatronen met de door de regering gecontroleerde gebieden te onderzoeken. Daarnaast is er met de EBWO in februari 2016 een delegatieovereenkomst getekend om Turks-Cypriotische bedrijven toegang te geven tot kredietfondsen en om lokale bedrijfsadviseurs te ondersteunen bij capaciteitsopbouw. Bedrijven krijgen ook rechtstreeks steun via subsidies. In het kader van de MKB-ontwikkeling werden 24 projecten gefinancierd. De subsidieregeling ten behoeve van de modernisering van producten en diensten was eind 2016 nog in werking. Op het gebied van plattelandsontwikkeling werd gestart met technische bijstand om de capaciteit van bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw, waaronder het opstellen van een strategie, te ontwikkelen. Van de 39 projecten die in 2013 in het kader van de derde subsidieregeling voor plattelandsontwikkeling werden toegewezen, werden er in 2016 nog eens dertien succesvol afgerond. Medio 2015 is van start gegaan met de technische bijstand voor de versterking van de capaciteit van de veterinaire diensten met het oog op de verzekering van en het toezicht op de naleving van de normen voor diergezondheid en andere sanitaire vereisten voor de controle van dierziekten en de toekomstige handel in dierlijke producten; deze werkzaamheden zijn in 2016 voortgezet. Dit blijft een bijzonder moeilijke opdracht. Er werd een metrologieproject geïnitieerd om de analytische diensten binnen de Turks-Cypriotische gemeenschap op te tillen naar het vereiste niveau om haar in staat te stellen betrouwbare ondersteuning bij de analyse van levensmiddelen en producten te bieden op een wijze die op de belangrijkste gebieden overeenstemt met de vereisten op grond van de Europese wet- en regelgeving. De vierde oproep voor voorstellen voor gemeenschapsontwikkeling werd op 8 april 2016 bekendgemaakt, waarbij een budget van 4,85 miljoen EUR werd toegewezen. Deze nieuwe subsidieregeling stelt de lokale gemeenschappen in de gelegenheid om voorstellen in te dienen om de doelmatigheid en kwaliteit van dienstverlening te verbeteren. De belangrijkste prioriteiten omvatten afvalbeheerdiensten, reinigings- en milieudiensten, maatschappelijke dienstverlening voor ouderen, vrouwen, kinderen en jongeren, zwerfdieren, beheerdiensten, bestrijding van ongedierte, capaciteitsopbouw en versterking van beheerstructuren. Momenteel worden de ontvangen voorstellen nog beoordeeld.

In de sector onderwijs werden in 2016 vijftien subsidies verleend in het kader van de regeling Innovatie en verandering in het onderwijs VI, ter waarde van 1,5 miljoen EUR. De doelstellingen van deze regeling omvatten onder meer grotere lesgeef- en leercapaciteit, gezamenlijke projecten met Grieks-Cypriotische scholen, grotere capaciteit voor ondernemerschap en een leven lang leren. Negen van de vijftien projecten worden door scholen uitgevoerd en zes door organisaties die zich richten op een leven lang leren. In de eerste helft van 2016 trad een nieuwe subsidieregeling voor Innovatie en verandering in het onderwijs VII in werking met dezelfde doelstellingen als de voorgaande oproep voor voorstellen en waarmee een bedrag van 1,5 miljoen EUR gemoeid is. De beoordeling van voorstellen loopt ook nog. In 2016 richtte het tweede project voor technische bijstand voor beroepsonderwijs en -opleiding en de arbeidsmarkt (VETLAM II) zich in het bijzonder op een evaluatie en actualisatie van het kwalificatiekader en op de capaciteitsopbouw voor diensten voor de arbeidsvoorziening. De planning voorziet in de beëindiging van dit programma in 2018. Voortbouwend op de resultaten van eerdere analyses bood de tweede fase van het programma voor economisch toezicht onder leiding van de Wereldbank aanvullende diepgaande analyses en technische bijstand op belangrijke gebieden. Het programma richtte zich op fiscale analyse, financieel duurzame overheidsorganen, economische, handelsgerelateerde effecten van hereniging, ontwikkeling van de particuliere sector en sociale integratie en macro-economisch toezicht. De programmaplanning voorziet in de voltooiing van dit programma in de tweede helft van 2017. 4.2.3.Doelstelling 3: Verzoening, vertrouwensopbouw en steun voor het maatschappelijk middenveld Het Comité vermiste personen (CMP), dat door het steunprogramma wordt ondersteund via een regeling van indirect beheer met het Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties, heeft zijn veld- en laboratoriumwerkzaamheden voortgezet. Eind 2016 heeft het CMP van de in totaal 2001 vermiste personen 1192 menselijke resten opgegraven, waarvan er 740 genetisch zijn geïdentificeerd. Nadat het aantal identificaties in 2015 was teruggelopen als gevolg van een audit van de DNA-procedures, steeg het aantal in 2016 weer naar het hoge niveau dat in 2013 en 2014 werd opgetekend. Er werden extra banen gecreëerd voor onderzoekers en in juli werd een archiefproject opgezet. In februari 2016 deden religieuze leiders een gezamenlijke oproep aan Cyprioten om informatie te geven. Er verscheen een boek over het werk van de CMP-wetenschappers in drie talen. De voorstelling van dit boek vond plaats in Cyprus en tijdens evenementen bij de Verenigde Naties in New York en bij het Internationale Comité van het Rode Kruis, en in het Europees Parlement in Brussel, waar de voorzitters Schultz en Juncker opnieuw hun volledige steun uitspraken voor dit project, dat zo belangrijk is om verzoening op Cyprus tot stand te brengen. In december 2016 werd de delegatieovereenkomst met het Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties verlengd teneinde de werkzaamheden van het CMP ook voor 2017 te financieren, voor een bedrag van 2,6 miljoen EUR. Of de EU haar steun voor de werkzaamheden van het CMP ook daarna zal voortzetten, hangt af van de strategie van het CMP voor 2018 - 2020. Tijdens de periode 2006-2016 heeft de EU al met al voor meer dan 80% van de totale financiering van het CMP voor haar rekening genomen. De bescherming van het cultureel erfgoed in het kader van het onder de twee gemeenschappen ressorterende Technisch Comité voor het cultureel erfgoed (TCCH) bleef een belangrijke component van de in het kader van het steunprogramma ondernomen activiteiten in verband met verzoening en vertrouwensopbouw. De voornaamste mijlpalen van het programma in 2016 waren het begin van instandhoudingsmaatregelen voor het Martinengo-bastion en de Venetiaanse muren tussen het Arsenaal en de Othello-toren/-citadel in Famagusta. Eveneens in 2016 is van start gegaan met de werkzaamheden voor de instandhouding van Agia Marina/Gurpinar, een Maronitische kerk op een militair terrein dat in 2016 eindelijk werd opengesteld. De eerste fase van de instandhouding van Agios Panteleimonas in het dorp Myrtou/Çamlıbel werd afgerond in 2016. Een delegatieovereenkomst voor de vijfde fase van het programma voor de bescherming van het cultureel erfgoed werd in december 2016 ondertekend met het Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties. In de toekomst zal bijzondere aandacht blijven uitgaan naar de instandhouding van en zorg voor gerestaureerde sites door de begunstigde gemeenschappen. Als reactie op een initiatief van de twee Cypriotische leiders voor nieuwe maatregelen voor het opbouwen van vertrouwen heeft de Commissie in 2015 snel gehandeld door de nodige middelen vrij te maken voor de nieuwe doorlaatposten te Deryneia en Lefka-Apliki. Begin 2016 werd er een delegatieovereenkomst getekend met het Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties voor werkzaamheden ten noorden van de Groene Lijn, die naar verwachting in de eerste helft van 2017 klaar zullen zijn. De steun aan maatschappelijke organisaties werd in 2016 voortgezet. De technische bijstand (burgerruimte) voor de capaciteitsopbouw van maatschappelijke organisaties en het stimuleren van netwerken en gezamenlijke acties van Grieks-Cypriotische en andere maatschappelijke organisaties uit de EU werd eveneens in 2016 voortgezet. De inspanningen richtten zich aanvankelijk op het creëren van een omgeving die het mogelijk maakt om een maatschappelijk middenveld te ontwikkelen en op het stimuleren van initiatieven voor actief burgerschap door middel van het “Grow Civic”-mechanisme. Daarnaast liepen in 2016 nog de achttien subsidies die waren toegekend in het kader van de subsidieregelingen “Maatschappelijk middenveld in actie IV en V”. Hieruit werden diverse activiteiten gefinancierd op het gebied van milieu, mensenrechten, kunst en sport om de betrokkenheid van burgers te vergroten en om uitwisselingen tussen de beide gemeenschappen op deze gebieden te stimuleren. Het forum van maatschappelijke organisaties (CSF) - een platform waarop deze organisaties hun verwachtingen en prioriteiten kunnen melden - kwam om de drie maanden bij elkaar. Dit forum fungeerde als katalysator voor de belangen van de maatschappelijke organisaties en bevorderde actief burgerschap. Een hele maand lang, van half september tot half oktober, hielden de maatschappelijke organisaties - voor het eerst - activiteiten onder de naam “Open Door Festival” met als doel het publiek te informeren over activiteiten in het verleden en het heden en om mensen van alle leeftijden enthousiast te maken voor vrijwilligerswerk. Tijdens het festival stelden ruim 40 verenigingen, stichtingen, platforms, initiatieven en activisten hun deuren open en organiseerden meer dan 80 evenementen, waaronder opendeurevenementen en andere op de gemeenschap gerichte activiteiten. 4.2.4.Doelstelling 4: Toenadering van de Turks-Cypriotische gemeenschap tot de EU Het beheer van de EU-beurzen werd voor de academische jaren 2014-2016 gedelegeerd aan de British Council. Deze regeling werd via een delegatieovereenkomst die in december 2016 met de British Council werd ondertekend, met nog eens drie jaren verlengd, voor de academische jaren 2017-2020. De 1,92 miljoen EUR die in het kader van de oproep van 2016 beschikbaar was gesteld, maakte de financiering van 151 beurzen voor het academisch jaar 2016-2017 mogelijk. Deze beurzen voorzagen in financiële ondersteuning voor beginnende studenten in hun eerste jaar van hun bachelorstudie, afgestudeerde bachelorstudenten in hun master- en doctoraalprogramma en onderzoekers en professionals bij het ontwikkelen van hun vaardigheden en kennis in diverse EU-lidstaten. Het beurzenprogramma heeft sinds 2007 ruim duizend Turks-Cypriotische studenten en professionals toegang gegeven tot beurzen. De voortzetting van deze regeling wordt als vitaal beschouwd. In het kader van de activiteiten tot beheer van het beurzenprogramma heeft de British Council informatiedagen, "Studeren in Europa”, georganiseerd om studenten te informeren over studiemogelijkheden binnen de EU. De British Council is ook verder gegaan met het uitbouwen van een alumni-netwerk en houdt toezicht op de impact op middellange termijn, bijvoorbeeld inzake het terugkeerpercentage van studenten naar Cyprus en het succespercentage bij het vinden van een baan. Binnen de Turks-Cypriotische gemeenschap is er een grote vraag naar informatie over de EU. Het EU Infopoint, dat wordt beheerd samen met de vertegenwoordiging van de Europese Commissie in Cyprus, is in 2015 met zijn activiteiten van start gegaan, met een totaalbudget van 1 545 000 EUR voor een periode van 30 maanden. Hiermee werd een grote mate van zichtbaarheid voor de EU, haar beleid en haar bijstandsprogramma gecreëerd. Tot dusverre heeft het EU Infopoint diverse forumdiscussies/evenementen georganiseerd over uiteenlopende onderwerpen, zoals het milieu (water, energie, afvalbeheer, waaronder recycling en biodiversiteit), organische landbouw, gezondheid en veiligheid op het werk, voedselveiligheid en dierenwelzijn en diergezondheid. Andere onderwerpen die aan de orde kwamen waren mensenrechten, rechten van gehandicapten, kinderrechten, gendergelijkheid, rechten van LHBT-ers en consumentenrechten. In 2016 heeft het EU Infopoint 47 evenementen georganiseerd (waarvan 35 in Nicosia), waaronder Europadag, Europese Week tegen racisme, Europese Jongerenweek en Internationale Jongerendag, Europese Nacht van onderzoekers, EU-Dag tegen mensenhandel, Mobiliteitsweek en verkeersveiligheid, Europese Week van de sport en de Europese MKB-week. Deze evenementen telden 4382 deelnemers, waaruit een toegenomen belangstelling binnen de gemeenschap blijkt (2383 deelnemers in 2015). In 2016 werden 5139 informatieproducten en 12 nieuwsbrieven verspreid (sinds de opening van het Infopoint 11 429 informatieproducten en 20 nieuwsbrieven). In 2016 verschenen in de lokale kranten 564 nieuwsartikelen en werden op de lokale tv-zenders 32 tv-spots uitgezonden (sinds de start van het project 923 nieuwsartikelen en 82 tv-spots). Ook de bezoekersdrukte op de Facebook-pagina “Abbilgi” bevestigde de populariteit van de activiteiten (3896 nieuwe “likes” in 2016, wat het totaal aantal likes sinds de lancering op 8471 brengt). Het EU Infopoint hielp ook mee om alle oproepen tot voorstellen en andere vanuit het bijstandsprogramma gefinancierde projecten en evenementen onder de aandacht te brengen via berichten/herinneringen op Facebook, posters in de etalage, het organiseren van evenementen en de lancering van projecten in de openbare ruimte van het EU Infopoint. Het EU Infopoint is strategische partnerschappen aangegaan enerzijds met andere door de EU gefinancierde projecten en projecten voor technische bijstand, zoals de Ontwikkeling van het maatschappelijk middenveld (Burgerruimte), de ontwikkeling van de particuliere sector, het bestrijden van dierziekten, afvalbeheer, en anderzijds met betrokken groeperingen en maatschappelijke organisaties binnen de Turks-Cypriotische gemeenschap. 4.2.5.Doelstellingen 5-6: Voorbereiding van de Turks-Cypriotische gemeenschap op de invoering en tenuitvoerlegging van de EU-wet- en regelgeving Het Bureau voor de uitwisseling van informatie over technische bijstand (TAIEX) van de Commissie wordt gebruikt om de doelstellingen 5 en 6 van de bijstandsverordening uit te voeren en helpt aldus de Turks-Cypriotische gemeenschap met de omzetting van de EU-wet- en regelgeving zodra de opschorting daarvan wordt opgeheven, na de inwerkingtreding van een omvattende regeling van de kwestie-Cyprus. De bijstand werd in 2016 op dezelfde 16 domeinen of sectoren van Europese wet- en regelgeving als de voorgaande jaren verstrekt. In totaal werden er in 2016 220 evenementen georganiseerd. De TAIEX-activiteiten omvatten deskundigenmissies, opleidingscursussen, workshops en studiebezoeken. De belanghebbenden uit de Turks-Cypriotische gemeenschap gaven blijk van een inmiddels veel groter kennis van de vereisten van de EU-wet- en regelgeving in de actieve TAIEX-sectoren. De steun voor het handelsverkeer langs de Groene Lijn (Verordening nr. 866/2004) werd voortgezet. Onafhankelijke deskundigen zijn in 2016 betrokken geweest bij de reguliere fytosanitaire inspecties van aardappelen en citrusvruchten, bij het nemen van honingmonsters voor analyse en bij de publicatie van een bijgewerkte lijst van vaartuigen waarvan de vangst over de Groene Lijn mag worden verhandeld. 4.3.Financiële uitvoering (contracten en betalingen)