10.6.86 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr.C 143/7 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende een algemeen stelsel van erken­
ning van hoger-onderwijsdiploma's die beroepsopleidingen van ten minste drie jaar afsluiten (') 
COM(86) 257 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend krachtens artikel 149, tweede alinea, van het EEG-
Verdrag op 13 mei 1986) 
(86/C 143/04) 
(') PB nr. C 217 van 28. 8. 1985, blz. 3. 
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
Titel Titel 
Richtlijn van de Raad betreffende een algemeen stelsel 
van erkenning van hoger-onderwijsdiploma's 
Overwegende dat een dergelijk resultaat kan worden be­
reikt door een algemeen stelsel van erkenning van hoger-
onderwijsdiploma's ; 
Achtste overweging 
Overwegende voorts dat naast de voorwaarden inzake 
beroepskwalificaties waaraan voor de uitoefening van 
een beroepsactiviteit moet worden voldaan, voorwaarden 
met betrekking tot persoonlijke kwaliteiten, zoals een 
goede reputatie, kunnen worden gesteld wanneer dat in 
de ontvangende Lid-Staat in het algemeen het geval is; 
Negende overweging 
Overwegende dat de artikelen 49, 57, lid 1, en 66 van 
het Verdrag de Gemeenschap de bevoegdheid toekennen 
om de bepalingen goed te keuren dienodig zijn voor de 
invoering en de werking van een dergelijk algemeen stel­
sel van erkenning van hoger-onderwijsdiploma's; Richtlijn van de Raad betreffende een algemeen stelsel 
van erkenning van hoger-onderwijsdiploma's die beroeps­
opleidingen met een duur van ten minste drie jaar afslui­
ten 
Overwegende dat een dergelijk resultaat kan worden be­
reikt door een algemeen stelsel van erkenning van hoger-
onderwijdsdiploma's die beroepsopleidingen met een 
duur van ten minste drie jaar afsluiten; 
Achtste overweging 
e Overwegende voorts dat het algemeen stelsel van erken-
n ning van hoger onderwijs-diploma's niet bedoeld is om re-
n gels te wijzigen die gelden voor alle personen die een be-
n roepsactiviteit op het grondgebied van een Lid-Staat 
n uitoefenen noch om de migranten aan de toepassing van 
die regels te onttrekken; dat in het kader van dit stelsel 
alleen bijzondere maatregelen worden genomen die mi­
granten in staat stellen op een andere wijze aan de be­
roepsregels, deontologische regels, van de ontvangende 
Lid-Staat te voldoen; 
Negende overweging 
n Overwegende dat de artikelen 49, 57, lid 1, en 66 van 
n het Verdrag de Gemeenschap de bevoegdheid toekennen 
e om de bepalingen goed te keuren die nodig zijn voor de 
I- invoering en de werking van een dergelijk stelsel; Aanhalingen ongewijzigd 
Eerste tot en met derde overweging ongewijzigd 
Vierde overweging Vierde overweging 
Vijfde tot en met zevende overweging ongewijzigd 
Nr. C 143/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 10. 6. 86 
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
Tiende en elfde overweging onveranderd 
Artikel 1 
In deze richtlijn wordt verstaan onder: 
a) hoger-onderwijsdiploma: elk diploma, elk certificaat 
of elke andere titel, door een universiteit of een an­
dere instelling voor hoger onderwijs uitgereikt na een 
studie van ten minste drie jaar die als algemene regel 
uitsluitend openstaat voor degenen die in het bezit 
zijn van een getuigschrift waaruit blijkt dat zij het 
volledig middelbaar onderwijs met goed gevolg heb­
ben voltooid; Artikel 1 
In deze richtlijn wordt verstaan onder: 
a) hoger-onderwijsdiploma: elk diploma, elk certificaat 
of elke andere titel die een beroepsopleiding op het 
niveau van het universitair of het hoger onderwijs af­
sluit en die door een bevoegde autoriteit van een Lid-
Staat werd uitgereikt na een studie met een duur van 
ten minste drie jaar die als algemene regel uitsluitend 
openstaat voor degenen die in het bezit zijn van een 
getuigenschrift waaruit blijkt dat zij het volledig mid­
delbaar onderwijs met goed gevolg hebben voltooid; 
Sub b) en c) ongewijzigd 
d) aanpassingsstage: de uitoefening van een beroepsacti­
viteit in de ontvangende Lid-Staat onder toezicht van 
een gekwalificeerd beoefenaar van het betrokken be­
roep, eventueel gepaard met een aanvullende oplei­
ding waarvoor door de ontvangende Lid-Staat regels 
zijn vastgesteld. d) aanpassingsstage: de uitoefening van een beroepsacti­
viteit in de ontvangende Lid-Staat onder toezicht van 
een kwalificeerd beoefenaar van het betrokken be­
roep en eventueel gepaard met een aanvullende oplei­
ding. De stage wordt beoordeeld op grond van de 
door de betrokkene verrichte werkzaamheden. De re­
gels worden door de ontvangende Lid-Staat vastge­
steld. 
Artikel 2 
Deze richtlijn is van toepassing op alle burgers van een 
Lid-Staat die als zelfstandige of loontrekkende een be­
roepsactiviteit in een ontvangende Lid-Staat willen uitoe­
fenen. 
Deze richtlijn is niet van toepassing op beroepsactivitei­
ten die vallen onder een richtlijn waardoor tussen de 
Lid-Staten wederzijdse erkenning van hoger-onderwijs-
diploma's is ingesteld. Artikel 2 
Deze richtlijn is van toepassing op alle burgers van een 
Lid-Staat die als zelfstandige of loontrekkende een be­
roepsactiviteit in een ontvangende Lid-Staat willen uitoe­
fenen, wanneer zij krachtens andere bepalingen van het 
Gemeenschapsrecht niet in aanmerking konden komen 
voor erkenning van hun beroepskwalificaties. 
Artikel 3 ongewijzigd 
Artikel 4 Artikel 4 
Lid 1, sub a) ongewijzigd 
Lid 1, sub b), eerste streepje, ongewijzigd 
Tweede streepje 
wanneer in het in artikel 3, sub a), bedoelde geval het 
in de ontvangende Lid-Staat gereglementeerde be­
roep een geheel van beroepsactiviteiten bestrijkt die 
gedeeltelijk verschillen van die welke gereglemen­
teerd zijn in de Lid-Staat vanwaar de aanvrager 
komt, en dit verschil gekenmerkt wordt door een 
specifieke opleiding die uitsluitend in de ontvangende 
Lid-Staat vereist ist; Tweede streepje 
wanneer in het in artikel 3, sub a), bedoelde geval het 
in de ontvangende Lid-Staat gereglementeerde be­
roep een geheel van beroepsactiviteiten bestrijkt die 
gedeeltelijk verschillen van die welke gereglemen­
teerd zijn in de Lid-Staat vanwaar de aanvrager 
komt, en dit verschil gekenmerkt wordt door een 
specifieke opleiding die uitsluitend in de ontvangende 
Lid-Staat vereist is, en die betrekking heeft op leer­
stof die aanzienlijk verschilt van die welke wordt 
bestreken door het of de hoger-onderwijsdiploma's 
waarvan de aanvrager melding maakt; 
10. 6. 86 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 143/9 
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
Derde streepje 
wanneer in het in artikel 3, sub b), bedoelde geval het 
in de ontvangende Lid-Staat gereglementeerde be­
roep een geheel van beroepsactiviteiten bestrijkt die 
gedeeltelijk verschillen van de door de aanvrager in 
de Lid-Staat vanwaar hij komt uitgeoefende, en het 
verschil gekenmerkt wordt door een specifieke oplei­
ding die in de ontvangende Lid-Staat vereist is maar 
die niet bestreken wordt door het of de hoger-onder-
wijsdiploma's waarvan de aanvrager melding maakt; 
Sub c) 
c) dat hij de in de ontvangende Lid-Staat vereiste stage 
volbrengt of een in een andere Lid-Staat opgedane 
beroepservaring heeft met een even lange duur als die 
van die stage, wanneer de ontvangende Lid-Staat de 
toegang tot een beroepsactiviteit of de uitoefening 
daarvan afhankelijk stelt van het bezit van een getuig­
schrift van een stage, volbracht na het behalen van het 
of de vereiste hoger-onderwijsdiploma's. Derde streepje 
— wanneer in het in artikel 3, sub b), bedoelde geval het 
in de ontvangende Lid-Staat gereglementeerde be­
roep een geheel van bereopsactiviteiten bestrijkt die 
gedeeltelijk verschillen van de door de aanvrager in 
de Lid-Staat vanwaar hij komt uitgeoefende, en het 
verschil gekenmerkt wordt door een specifieke oplei­
ding die in de ontvangende Lid-Staat vereist is en die 
betrekking heeft op leerstof die aanzienlijk verschilt 
van die welke wordt bestreken door het of de hoger-
onderwijdsdiploma's waarvan de aanvrager melding 
maakt; 
Sub c) 
c) dat hij de stage volbrengt die in de ontvangende Lid-
Staat geëist wordt van een ieder die toestemming heeft 
gekregen om een beroepsactiviteit uit te oefenen, ten­
zij de betrokkene in een andere Lid-Staat beroepserva­
ring heeft opgedaan van even lange duur als die van 
de stage. 
Lid 2 ongewijzigd 
Artikel 5 
Het bepaalde in artikel 3 en artikel 4, lid 1, sub b) en c), 
is ook van toepassing wanneer de ontvangende Lid-Staat 
de toegang tot of de uitoefening van een beroepsactivi­
teit afhankelijk stelt van het bezit van een of meer diplo­
ma's die geen hoger-onderwijsdiploma's in de zin van 
deze richtlijn zijn, maar die als algemene regel een studie 
afsluiten die uitsluitend toegankelijk is voor degenen die 
in het bezit zijn van een getuigschrift waaruit blijkt dat 
zij het volledig middelbaar onderwijs met goed gevolg 
hebben voltooid. Artikel 5 
Het bepaalde in artikel 3 en in artikel 4, lid 1, sub b) en 
c), is ook van toepassing wanneer de ontvangende Lid-
Staat de toegang tot of de uitoefening van een beroeps­
activiteit afhankelijk stelt van het bezit van een of meer 
diploma's die geen hoger-onderwijsdiploma's in de zin 
van deze richtlijn zijn. 
Artikel 6 
(1) Wanneer een ontvangende Lid-Staat van zijn 
eigen burgers voor de toegang tot een beroepsactiviteit 
of de uitoefening daarvan een bewijs van goede reputatie 
of goed zedelijk gedrag eist of een getuigschrift waaruit 
blijkt dat zij nooit failliet zijn gegaan, of wanneer hij 
slechts één van deze bewijzen vraagt, aanvaardt hij als 
voldoende bewijs voor burgers van andere Lid-Staten 
een uittreksel uit het strafregister, of, bij gebreke daar­
van, een gelijkwaardig document, verstrekt door een be­
voegde rechterlijke of administratieve autoriteit van een 
andere Lid-Staat, waaruit blijkt dat aan die eisen wordt 
voldaan. 
Wanneer de in de vorige alinea bedoelde documenten 
door de Lid-Staat vanwaar de aanvrager komt niet wor­
den verstrekt, mogen zij vervangen worden door een 
verklaring onder ede (of in de Lid-Staten waar een der­
gelijke eed niet bestaat, door een plechtige verklaring) 
die de betrokkene dient af te leggen ten overstaan van 
een bevoegde rechterlijke of administratieve autoriteit, of 
eventueel een notaris van het ontvangende land. Artikel 6 
(1) De ontvangende Lid-Staat die de toegang tot een 
beroepsactiviteit afhankelijk stelt van de overlegging van 
een bewijs van goede reputatie of goed zedelijk gedrag of 
een getuigschrift waaruit blijkt dat de betrokkene nooit 
failliet is gegaan, of die de uitoefening van een dergelijke 
activiteit wegens bepaalde strafrechtelijke of tuchtrechte­
lijke vergrijpen opschort of verbiedt, aanvaardt als vol­
doende bewijs voor burgers van de Lid-Staten die deze acti­
viteit op zijn grondgebied willen uitoefenen, de overleg­
ging van documenten die door bevoegde autoriteiten van 
de Lid-Staat van herkomst zijn afgegeven en waaruit 
blijkt dat aan die eisen wordt voldaan. 
Wanneer de in de eerste alinea bedoelde documenten 
door de Lid-Staat vanwaar de aanvrager komt niet kun­
nen worden afgegeven, worden zij vervangen door een 
verklaring onder ede (of in de Lid-Staten waar een der­
gelijke eed niet bestaat, door een plechtige verklaring) 
die de betrokkene dient af te leggen ten overstaan van 
een bevoegde rechterlijke of administratieve autoriteit, of 
eventueel een notaris van het ontvangende land. 
Nr.C 143/10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 10.6.86 
OORSPRONKELIJK VOORSTEL GEWIJZIGD VOORSTEL 
Lid 2 ongewijzigd 
3. De in de leden 1 en 2 bedoelde documenten en at­
testen mogen bij overlegging niet ouder dan drie maan­
den zijn. 3. De ontvangende Lid-Staat kan eisen dat de in de 
leden 1 en 2 bedoelde documenten en attesten bij over­
legging niet ouder dan drie maanden zijn. 
Lid 4 ongewijzigd 
Artikel 7 
1. De ontvangende Lid-Staat kent aan burgers van de 
Lid-Staten die aan de voorwaarden voor toegang tot en 
uitoefening van een beroepsactiviteit op zijn grondgebied 
voldoen, het recht toe om van hun wettige opleidingstitel 
en eventueel van de afkorting daarvan gebruik te maken. 
Wanneer deze opleidingstitel kan worden verward met 
een opleidingstitel van de ontvangende Lid-Staat, kan 
die Lid-Staat bepalen dat de titel moet worden gevolgd 
door de naam en de plaats van vestiging van de instelling 
of van de jury die de titel heeft toegekend. 
2. De ontvangende Lid-Staat kent aan burgers van de 
Lid-Staten die aan de voorwaarden voor toegang tot en 
uitoefening van een beroepsactiviteit op zijn grondgebied 
voldoen, het recht toe om dezelfde beroepstitel als zijn 
eigen burgers te voeren. Artikel 7 
1. De ontvangende Lid-Staat kent aan burgers van de 
Lid-Staten die aan de voorwaarden voor toegang tot en 
uitoefening van een beroepsactiviteit op zijn grondgebied 
voldoen, het recht toe om van hun wettige opleidingstitel 
en eventueel van de afkorting daarvan gebruik te maken. 
Wanneer deze opleidingstitel kan worden verward met 
een opleidingstitel die wordt verleend in de ontvangende 
Lid-Staat, kan die Lid-Staat bepalen dat de titel moet 
worden gevolgd door de naam en de plaats van vestiging 
van de instelling of van de jury van het betrokken land 
die de titel heeft verleend. 
2. De ontvangende Lid-Staat kent aan de burgers van 
de Lid-Staten die aan de voorwaarden voor toegang tot 
en uitoefening van een beroepsactiviteit op zijn grondge­
bied voldoen, het recht toe om de beroepstitel te voeren 
die met deze beroepsactiviteit overeenkomt. 
Artikel 8 Artikel 8 
Lid 1 ongewijzigd 
2. De procedure voor het onderzoek van een aan­
vraag om uitoefening van een beroepsactiviteit moet zo 
spoedig mogelijk worden voltooid en door een met rede­
nen omkleed besluit van de bevoegde autoriteit van de 
ontvangende Lid-Staat worden afgesloten uiterlijk drie 
maanden na de indiening van het volledige dossier van 
de betrokkene, afgezien van de verlenging die kan voort­
vloeien uit een eventueel beroep na beëindiging van deze 
procedure. 2. De procedure voor het onderzoek van een aan­
vraag om uitoefening van een beroepsactiviteit moet zo 
spoedig mogelijk worden voltooid en door een met rede­
nen omkleed besluit van de bevoegde autoriteit van de 
ontvangende Lid-Staat worden afgesloten uiterlijk drie 
maanden na de indiening van het volledige dossier van 
de betrokkene. Tegen dit besluit kan bij een nationale 
rechterlijke instantie volgens de bepalingen van het natio­
naal recht van de ontvangende Lid-Staat beroep worden 
aangetekend. 
Artikel 9 
1. De Lid-Staten wijzen binnen de in artikel 11 ge­
noemde termijn de bevoegde autoriteiten aan die ge­
machtigd zijn de aanvragen te ontvangen en de in deze 
richtlijn bedoelde besluiten te nemen. Zij stellen de an­
dere Lid-Staten en de Commissie daarvan op de hoogte. Artikel 9 
1. De Lid-Staten wijzen binnen de in artikel 11 ge­
noemde termijn de bevoegde autoriteiten aan die ge­
machtigd zijn de aanvragen te ontvangen en de in deze 
richtlijn bedoelde besluiten te nemen. Zij stellen de an­
dere Lid-Staten en de Commissie daarvan op de hoogte. 
Zij stellen de regels vast volgens welke de vertegenwoor­
digers van de betrokken beroepen en van de instellingen 
voor hoger onderwijs bij het besluitvormingsproces wor­
den betrokken. 
Leden 2 en 3 ongewijzigd 
Artikelen 10 en 11 ongewijzigd 
10. 6. 86 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 143/11 
OORSPRONKELIJK VOORSTEL 
Artikel 12 
De Commissie doet de Raad uiterlijk vijf jaar na de in 
artikel 11 vastgestelde datum een verslag toekomen over 
de staat van toepassing van het algemeen stelsel van er­
kenning van hoger-onderwijsdiploma's. 
Na alle nodige raadplegingen legt zij bij die gelegenheid 
haar conclusies voor met betrekking tot de wijzigingen 
die in het stelsel kunnen worden aangebracht. 
Artikel 13 GEWIJZIGD VOORSTEL 
Artikel 12 
De Commissie doet de Raad en het Europees Parlement 
uiterlijk vijf jaar na de in artikel 11 vastgestelde datum 
een verslag toekomen over de staat van toepassing van 
het algemeen stelsel van erkenning van hoger-onderwijs­
diploma's die beroepsopleidingen met een duur van ten 
minste drie jaar afsluiten. 
Na alle nodige raadplegingen legt zij bij die gelegenheid 
haar conclusies voor met betrekking tot de wijzigingen 
die in het stelsel kunnen worden aangebracht. 
ngewijzigd