Nr. C51/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 23.2.84 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Gewijzigd voorstel voor een verordening betreffende de controle op concentraties van 
ondernemingen (') 
COM(84) 59 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend krachtens artikel 149, tweede alinea, van het 
EEG-Verdrag op 7februari 1984) 
(84/C 51/13) 
OORSPRONKELIJK VOORSTEL NIEUW VOORSTEL 
Preambule en overwegingen ongewijzigd 
Artikel 1 Artikel 1 
Beginselbepalingen 
1. Iedere handeling die tot direct of indirect gevolg 
heeft een concentratie tussen ondernemingen of groe­
pen van ondernemingen, waardoor deze de macht 
verwerven of versterken om een daadwerkelijke me­
dedinging op de gemeenschappelijke markt of op een 
wezenlijk deel daarvan te verhinderen, is onverenig­
baar met de gemeenschappelijke markt, indien ten 
minste een van de betrokken ondernemingen haar ze­
tel binnen de gemeenschappelijke markt heeft en de 
handel tussen Lid-Staten door de concentratie ongun­
stig kan worden beïnvloed. 
De beoordeling van de mogelijkheid een daadwerke­
lijke mededinging te verhinderen dient te geschieden 
op communautair niveau aan de hand, met name, van 
de keuzemogelijkheden der leveranciers en gebrui­
kers, de economische en financiële macht der betrok­
ken ondernemingen, de structuur der betrokken 
markten, de gevolgen van de internationale mededin­
ging en de ontwikkeling van vraag en aanbod bij de 
betrokken produkten en diensten. 
Een concentratie wordt vermoed verenigbaar te zijn 
met de gemeenschappelijke markt indien het markt­
aandeel voor de betrokken produkten of diensten op 
de gemeenschappelijke markt minder dan 20 % uit­
maakt van de omzet aan identieke produkten of dien­
sten en dergelijke die door de gebruiker op grond van 
hun eigenschappen, prijzen en het gebruik waarvoor 
zij bestemd zijn als soortgelijk worden beschouwd. 
Het vermoeden van verenigbaarheid met de gemeen^ 
schappelijke markt kan worden weerlegd indien de 
Commissie aantoont dat een concentratie welke leidt 
tot een totale omzet die beneden dit maximum ligt 
niettemin onverenigbaar is met de gemeenschappelijke 
markt. Beginselbepalingen 
1. ongewijzigd 
De beoordeling van de mogelijkheid daadwerkelijke 
mededinging te verhinderen dient op communautair 
niveau te geschieden waarbij met name de keuzemo­
gelijkheden van leveranciers en verbruikers, de econo­
mische en financiële macht van de betrokken onder­
nemingen, de structuur van de betrokken markten, de 
internationale mededinging alsmede de ontwikkeling 
van vraag en aanbod bij de betrokken produkten en 
diensten in aanmerking moeten worden genomen. 
Een concentratie wordt vermoed met de gemeen­
schappelijke markt verenigbaar te zijn indien het 
marktaandeel voor de betrokken produkten of dien­
sten op de gemeenschappelijke markt of op een we­
zenlijk deel ervan minder dan 20 % van de omzet in 
identieke produkten of diensten en dergelijke uit­
maakt die door de verbruiker op grond van hun 
eigenschappen, prijzen en het gebruik waarvoor zij 
zijn bestemd als soortgelijk worden beschouwd. Het 
vermoeden van verenigbaarheid met de gemeenschap­
pelijke markt kan worden weerlegd, indien de Com­
missie aantoont dat een concentratie welke tot een 
beneden dit maximum liggende totale omzet leidt 
niettemin met de gemeenschappelijke markt onver­
enigbaar is. 
(') PB nr. C 36 van 12. 2. 1982, blz. 3. 
23.2.84 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 51 /9 
OORSPRONKELIJK VOORSTEL NIEUW VOORSTEL 
2. Lid 1 is niet van toepassing wanneer de totale 
omzet van alle aan de concentratie deelnemende 
ondernemingen minder bedraagt dan 500 miljoen 
rekeneenheden. 
3. De bepalingen van lid 1 kunnen buiten toepas­
sing worden verklaard voor concentraties die onmis­
baar zijn voor de verwezenlijking van een doel dat in 
het algemeen belang van de Gemeenschap van hoger 
belang wordt geacht. 2. Lid 1 is niet van toepassing wanneer de totale 
omzet van alle aan de concentratie deelnemende on­
dernemingen minder dan 750 miljoen rekeneenheden 
bedraagt, tenzij, onafhankelijk van de omzet op de 
totale markt, het aandeel in een wezenlijk deel van de 
communautaire markt meer dan 50 % bedraagt. 
3. De bepalingen van lid 1 kunnen voor concentra­
ties die voor de verwezenlijking van een prioritaire 
doelstelling van de Gemeenschap onmisbaar zijn, bui­
ten toepassing worden verklaard. 
De artikelen 2 en 3 zijn ongewijzigd 
Artikel 4 
Voorafgaande aanmelding van concentraties 
1. Concentratieprojecten moeten, voordat zij wor­
den uitgevoerd, bij de Commissie worden aangemeld 
indien de totale omzet van de deelnemende onder­
nemingen een bedrag van 1 miljard rekeneenheden 
vertegenwoordigt of overschrijdt. 
2. Concentratieprojecten van ondernemingen of 
groepen van ondernemingen die reeds de in lid 1 ge­
noemde omzet hebben bereikt of overschreden, zijn 
van de verplichting tot voorafgaande aanmelding ont­
heven indien de omzet van de onderneming waarover 
zij voornemens zijn controle te verkrijgen, minder dan 
30 miljoen rekeneenheden bedraagt. Artikel 4 
Voorafgaande aanmelding van concentraties 
1. ongewijzigd 
2. Concentratieprojecten van ondernemingen of 
groepen van ondernemingen die reeds de in lid 1 ge­
noemde omzet hebben bereikt of deze hebben over­
schreden, zijn van de verplichting tot voorafgaande 
aanmelding ontheven, indien de omzet van een der 
betrokken ondernemingen minder dan 30 miljoen 
rekeneenheden bedraagt. 
Leden 3 en 4 ongewijzigd 
Artikel 5 ongewijzigd 
Artikel 6 
Inleiding van de procedure 
1. Indien de Commissie vaststelt dat een concentra­
tie kan vallen onder het toepassingsgebied van ar­
tikel 1, lid 1 of lid 3, leidt zij de procedure in en stelt 
hiervan de betrokken ondernemingen alsmede de 
bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten in kennis. Artikel 6 
Inleiding van de procedure 
1. Indien de Commissie vaststelt dat een concentra­
tie onder het toepassingsgebied van artikel 1, lid 1 of 
lid 3, kan vallen, wordt de procedure onverwijld door 
haar ingeleid en worden de betrokken ondernemin­
gen alsmede de bevoegde autoriteiten van de Lid-
Staten door haar daarvan in kennis gesteld. 
Lid 2 t/m 4 ongewijzigd 
Artikel 7 t/m 22 ongewijzigd 
Artikel 22 bis 
De Commissie kan van tijd tot tijd voor de onderne­
mingen richtsnoeren vaststellen nopens de omstandig­
heden waaronder fusies of concentraties door haar aan 
een onderzoek of aan controle zullen worden onder­
worpen.