Conclusies van de Raad

van 13 mei 2003

over "Aanpassing van het beleid op het gebied van e-zakendoen aan de veranderende omgeving"

(2003/C 149/03)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

1. HERINNEREND AAN:

- de conclusies van de Europese Raad van Lissabon over de strategie om de EU uiterlijk in 2010 te doen uitgroeien tot de meest concurrerende en dynamische kenniseconomie van de wereld, die in staat is tot duurzame economische groei met meer en betere banen en een hechtere sociale samenhang, en de verdere uitwerking van deze strategie door de Europese Raden van Stockholm, Göteborg en Barcelona;

- het Europees Handvest voor kleine bedrijven waarin wordt opgeroepen tot het creëren van een optimaal klimaat voor het kleinbedrijf;

- eerdere conclusies en resoluties van de Raad over ondernemerschap, ICT en e-handel als factoren voor het concurrentievermogen, over het effect van de e-economie op het concurrentievermogen van de Europese ondernemingen, over een concurrerender klimaat voor ondernemingen, over Informatie- en communicatietechnologieën (ICT) en e-businessvaardigheden in Europa, en de uitvoering van het actieplan eEuropa 2005(1);

- de conclusies van de Europese Raad van Kopenhagen betreffende de uitbreiding;

- de conclusies van de Europese Raad van Brussel van 20 en 21 maart 2003 waarin staat dat ervaringen en goede praktijken op het gebied van e-handel moeten worden uitgewisseld.

2. WIJST EROP DAT:

- de Europese Unie en de lidstaten hun toezeggingen, namelijk de tijdige en effectieve uitvoering van hervormingen met betrekking tot de drie pijlers van duurzame ontwikkeling, te weten de economische, de sociale en de milieupijler, die alledrie van essentieel belang zijn voor de strategie van Lissabon, moeten nakomen;

- gecoördineerde acties ter bevordering van een beter gebruik van informatie- en communicatietechnologieën (ICT) bij het zakendoen behoren tot de belangrijkste elementen voor de verbetering van de prestaties van de EU op het gebied van productiviteitsverhoging;

- zich in het beleid een accentverschuiving voordoet van e-handel naar een meer holistische aanpak van elektronisch zakendoen, waardoor zowel in interne als externe bedrijfsprocessen het efficiënt gebruik van ICT toeneemt.

3. IS INGENOMEN MET:

- de mededeling van de Commissie met als titel "Aanpassing van het beleid op het gebied van e-zakendoen aan de veranderende omgeving: de lering uit het Go-Digital-initiatief en de toekomstige uitdagingen", waarin de lidstaten en de regio's worden opgeroepen hun strategieën inzake e-zakendoen te herzien, met name om het MKB te helpen zich aan te passen aan een voortdurend veranderende omgeving van elektronisch zakendoen, en om vrijwillige beleidsdoelstellingen inzake elektronisch zakendoen vast te stellen teneinde de verschuiving van e-handel naar e-zakendoen te bespoedigen;

- het voornemen van de Commissie om een "Europees ondersteuningsnetwerk voor e-zakendoen voor het MKB" op te zetten met als doel beleidsmakers op het gebied van e-zakendoen op Europees, nationaal en regionaal niveau bijeen te brengen om de uitwisseling van ervaring en informatie te stimuleren;

- het feit dat de Commissie, overeenkomstig het actieplan eEuropa 2005, in nauw overleg met de lidstaten en in samenwerking met de vertegenwoordigers van het bedrijfsleven de toepasselijke wetgeving herziet om vast te stellen welke factoren het elektronisch zakendoen belemmeren en deze factoren indien nodig te elimineren;

4. ERKENT DAT:

- invoering op ruime schaal en efficiënt gebruik van ICT in alle bedrijfstakken en diensten, met name in het MKB, van cruciaal belang zijn voor het concurrentievermogen van de gehele EU-economie;

- het MKB specifieke moeilijkheden ondervindt bij het integreren van nieuwe technologieën en bij het reorganiseren van bedrijfsprocessen, onder meer door gebrek aan kennis van elektronisch zakendoen, in het bijzonder op managementsniveau, vanwege de relatief hogere door investeringskosten voor ICT en menselijk kapitaal vergeleken met grotere bedrijven, en door het ontbreken van gemeenschappelijke normen voor elektronisch zakendoen;

- de bereidheid van het MKB om over te gaan tot elektronisch zakendoen in de lidstaten, de toetredende landen, de regio's en bedrijfstakken zeer verschillend is en beleidsacties derhalve moeten worden gebaseerd op een degelijke economische analyse en een duidelijke omschrijving van de uitdagingen die moeten worden aangegaan;

- geavanceerde beleidsmaatregelen op het gebied van elektronisch zakendoen het MKB de gelegenheid moeten bieden optimaal gebruik te maken van ICT teneinde de bedrijfsprocessen te herstructureren, te automatiseren en te stroomlijnen;

- beleidsmaatregelen op het gebied van elektronisch zakendoen, waar passend, gebaseerd moeten worden op duidelijke doelstellingen en een combinatie van kwantitatieve en/of kwalitatieve doelstellingen om te waarborgen dat zij beantwoorden aan de behoeften van het MKB en makkelijk kunnen worden geëvalueerd;

- de efficiëntie van de beleidsmaatregelen op het gebied van elektronisch zakendoen erbij gebaat zou zijn indien er tussen de lidstaten en regio's meer aandacht worden besteed aan networking, meer ervaringen werden uitgewisseld en lering werd getrokken uit goede praktijken;

- de algemene omgeving voor elektronisch zakendoen voortdurend verandert, waardoor het beleid op het gebied van het elektronisch zakendoen steeds voor nieuwe uitdagingen wordt geplaatst zoals:

- het inzicht in en de vaardigheden voor e-zakendoen bij het management in het MKB verbeteren;

- de beschikbaarheid van MKB-vriendelijke oplossingen op het gebied van e-zakendoen bevorderen;

- de daadwerkelijke deelneming van het MKB aan elektronische markten en bedrijfsnetwerken vergemakkelijken.

5. BENADRUKT:

- dat de bedrijven zelf verantwoordelijk zijn voor het uitvoeren en vaststellen van elektronische bedrijfsprocessen;

- dat de economische groei kan worden vergroot door, onder meer voor overheidsopdrachten, aan het bedrijfsleven gerelateerde e-overheidstoepassingen te ontwikkelen;

- dat de heroriëntatie van de beleidsmaatregelen voor het elektronisch zakendoen moet worden vergemakkelijkt om aldus tegemoet te komen aan de veranderende behoeften van de ondernemingen;

- dat het MBK moet worden bijgestaan, vooral in het identificeren van mogelijkheden voor elektronisch zakendoen en het met succes omschakelen op e-zakendoen via de reorganisatie van bedrijfsprocessen, zodat een efficiënt en productief gebruik van ICT mogelijk wordt;

- dat er op beleidsniveau ambitieuze doelstellingen moeten worden geformuleerd ter vergemakkelijking en bevordering van een op de kenniseconomie gerichte herstructurering, evenals specifieke, meetbare, bereikbare, realistische en tijdgebonden SMART-doelstellingen op operationeel niveau voor specifieke MKB-beleidsmaatregelen ter ondersteuning van het elektronisch zakendoen;

- dat de dialoog en de uitwisseling van ervaringen tussen de beleidsmakers op het gebied van elektronisch zakendoen voor het MKB moeten worden gestimuleerd;

- dat de grote verschillen in elektronische vaardigheden moeten worden verkleind en weggewerkt en dat daarbij moet worden gekeken naar alle beschikbare potentiële arbeidskrachten, waarbij in het bijzonder aandacht moet worden besteed aan de ernstige ondervertegenwoordiging van vrouwen en oudere werknemers in het ICT-personeel,

6. VERZOEKT DE LIDSTATEN EN DE TOETREDENDE LANDEN OM:

- op vrijwillige basis en op algemeen politiek niveau het scorebord van het ondernemingenbeleid verder aan te vullen met behulp van de elementen van de "index voor elektronisch zakendoen", zoals opgenomen in de lijst van benchmarkingindicatoren voor eEuropa 2005;

- specifieke initiatieven voor elektronisch zakendoen ten behoeve van het MKB op operationeel niveau, waar mogelijk, te baseren op duidelijke kwantitatieve en/of kwalitatieve doelstellingen die het mogelijk moeten maken het praktische effect ervan te meten;

- de vaardigheden op het gebied van elektronisch zakendoen te verhogen door het MKB te stimuleren deel te nemen aan opleidingsactiviteiten op het gebied van elektronische vaardigheden;

- verdere inspanningen te leveren om netwerkvorming te stimuleren en een constructieve dialoog tussen het MKB en aanbieders van ICT-diensten te vergemakkelijken;

- de invoering van ICT en elektronisch zakendoen in het MKB verder te vergemakkelijken, met bijzondere nadruk op grensoverschrijdende elektronische transacties en een ruimer gebruik van breedband, en vereenvoudiging van elektronische bedrijfsprocessen;

- het voor het MKB gemakkelijker te maken deel te nemen aan "Internet trading platforms" en elektronische overheidsopdrachten middels goede campagnes die de bekendheid met en het vertrouwen in deze nieuwe vormen van handeldrijven moeten vergroten en middels een uitgebreider gebruik van ICT en elektronisch zakendoen in de overheidssector;

- interoperabele oplossingen voor elektronisch zakendoen en elektronische betaaldiensten voor grensoverschrijdende transacties te bevorderen door mee te werken aan proefbanken voor transnationale interoperabiliteit, bij voorkeur gebaseerd op open-sourcesoftware,

7. VERZOEKT DE COMMISSIE:

- grensoverschrijdende elektronische transacties te vergemakkelijken door steun te blijven geven aan de ontwikkeling van Europese normen voor interoperabele oplossingen voor elektronisch zakendoen en meertalige uitwisseling van gegevens en door de juridische informatie aan ondernemingen op Europese portaalsites te verbeteren;

- ervoor te zorgen dat het actieplan eEuropa 2005 volledig wordt uitgevoerd, in het bijzonder wat betreft de behoeften van het MKB en zijn toegang tot en gebruik van breedband;

- regelmatig verslag uit te brengen aan de stuurgroep eEuropa over de resultaten van de besprekingen in het Europees ondersteuningsnetwerk voor elektronisch zakendoen in het MKB;

- mee te werken aan de ontwikkeling van MKB-vriendelijke oplossingen op het gebied van ICT en elektronisch zakendoen, onder meer door het MBK gemakkelijker toegang te bieden tot het zesde OTO-kaderprogramma;

- na te denken over de mogelijkheid om een EU-netwerk op te richten voor informatie en steun aan vrouwelijke ondernemers in de ICT-sector, en op EU-niveau een bewustmakingsinitiatief te ontplooien;

- vóór eind 2004 aan de Raad verslag uit te brengen over de vorderingen van de verschillende initiatieven ter ondersteuning van elektronisch zakendoen voor het MKB en over de resterende belemmeringen voor het gebruik van diensten voor ICT en elektronisch zakendoen,

8. VERZOEKT DE COMMISSIE, DE LIDSTATEN EN DE TOETREDENDE LANDEN:

- de op het gebied van ICT en elektronisch zakendoen gemaakte vorderingen verder te analyseren en te benchmarken op basis van de benchmarkindicatoren voor eEuropa 2005;

- actief deel te nemen aan het Europees ondersteuningsnetwerk voor elektronisch zakendoen in het MKB, als onderdeel van het actieplan eEuropa 2005, waarbij regionale, nationale en Europese initiatieven op het gebied van elektronisch zakendoen worden bijeengebracht met het doel de uitwisseling van ervaring te vergemakkelijken en op vrijwillige basis tot overeenstemming te komen over de toekomstige beleidsprioriteiten en -doelstellingen.

(1) PB C 48 van 28.2.2003, blz. 2.