ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)1979
Vol.1973/0352

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEEHSCHAFPEiNf
COM(73)1979 def.
Brussel.26november1973
Voorstelvooreen
AANBEVELING VANDERAAD
aandeLid-statenbetreffende detoepassingvanhetbeginselvandeveertigurige
werkweekendevierwekenbetaaldevakantieperjaar
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
fîQw(73)1579<?ef.

voorstelvooreen
AANBEVELING VANDERAAD
aandelid-staten "betreffende detoepassingvanhet
"beginselvandeveertigurigewerkweekendevierweken
"betaaldevakantieperjaar'
Toelichting–III»W.I–W.M
Dewettelijkeregelingmet"betrekkingtotdewerktijdenendejaarlijksebetaalde
vakantieindeGemeenschapvertoonteengevarieerdbeeldenverschiltsterkvan
deenetotdeanderelid–staat.Eetaantal "bijdewetvoorzienearbeidsurenper
weekschommelttussen40en48,terwijlhetaantalbetaaldevakantiedagen gaat
van12tot.24werkdagenperjaar*Insommigelid–statenzijndevoorschriften in
verbandmetdearbeidsurenendejaarlijksebetaaldevakantienietgeregeldbij
wetmaarviainvrijoverlegtotstandgekomencollectievearbeidsovereenkomsten
enindielandenwaardezemateriewelwettslijkisgeregeldzijndec.a.o.
bepalingendoorgaansminderstringent *Ditneemtnietwegdatbinnendeverruimde
Gemeenschapindelandenwaardewerktijdenregeling langscontractuele wegis
totstandgekomenhetaantalarbeidsurenperwaekvarieertvan40tot44en
hetaantalbetaaldevakantiedagen van12tot24»
DeRaadvandeEuropeseGemeenschappen heeft,zichbaserendopartikel117van
het3EG~Verdrag,waarindelid-statendenoodzaakerkennen,verbeteringvande
levensstandaard envandearbeidsvoorwaarden vandewerknemerstebevorderen,
zodatdeonderlingeaanpassingdaarvanopdewegvandevooruitgang wordtmogelijk
gemaakt,aanditprobleemaandachtbesteed.HetinvoerenindegeheleGemeenschap
vanminimum-voorschriften tenaanzienvanarbeidsuren enbetaaldevakantiedagen
zoueenbelangrijl®stapbetekenenopdewegnaareendaadwerkelijke verbetering
vandearbeidsvoorwaarden endelevensstandaard .Veelwerdreedstotstandge­
bracht,maargeletopdenogsteedsbestaandedispariteiten tussenbedrijfstakken
enlanden,isdeRaadvanoordeeldatnuhettijdstipisaangebrokenvoordeia-
voeringvanhetbeginselvandeveertigurigewerkweekenviervakantieweken in
allebedrijfstakken enindegeheleGemeenschap,

-2- V/1285/73-N
vandaardatdeRaadinhetsociaalactieprogramma vandeGemeenschap ,met
nameinartikelI5*alsdoelstelling heeftopgenomen"deaanwijzingop
kortetermijnvandealgemeneinvoeringvandeveertigurige werkweekvoor1975
envanvierwekenvakantiemetbehoudvanloonvoor1.975#
Derealisering vanditdoelzoueenwezenlijke "bijdragebetekenentothetgeen
doordestaatshoofden enregeringsleiders isgenoemddeverbetering vande
kwaliteitvanhetbestaan»Debedoelingisdatdezeverbeteringtotstand
komtviadeeconomischeexpansie,dieerallereerstopgerichtmoetzijn
deor.geüi.-l.hodenindelevensvoorwaarden tehelpenverminderen ,,Toepassing
vanminimumvoorschriften zoalsdeveertigurigewerkweekendevierweken
betaalde.VrJ^ntieperjaarzoudoverwezenlijking vanditdoeleenstuk
dichterbij at-engen;tevenszouhierine?eenbijdragewordengeleverdtotde
realisering vandeglobaledoeleindenwelkedelid-statenzichzelfopde
ParijseTopconferentie vanoktcber1970hebbengesteld.
Dehuidigeongelijkheden inwerkurencmbetaaldejaarlijksevakantievormen
ookeenhinderpaalvoordevolledigstotstandbrenging vaneencommunautaire
arbeidsmarkt .Zomenwerkelijkeenvrijverkeervanarbeidskrachten wilrealiseiv
teneindealduseenoptimaalgebruiktekunnenmakenvanhetbeschikbare mense­
lijkpotentieel,danligthetvoor.debinddatdewerknemerscokaanspraak
moetenlrannmmakenopmininrom -•v/c-j-v.:.vi^ttenaanzienvanarbeidsuren en
vakantieregeling indeGemeenschap .K\;Ibestaanvanuiteenlopende regelingen
dienaangaande Ivjudtonvermijdelijk oe:.:koredistorsievandearbeidsmarkt in,
hetgeenweerl~id.ttoteenverstjringva:ideconcurrentieverhoudingen .Omdan
ookeeneindetehe'.penmakenaandehuidigeverstoringvandesituatieopde
arbeidsmarkt endeweerslaghiervanopdemededingingsverhoudingen tussende
lid–staten,ishetnoodzakelijk dathetbeginselvandeveertigurigewerkweek
endevierwekenbetaaldevakantieperjaa".'w\rdJ.ingjv^erd,metdebedoeling
hetgeenreedsopditgebiedtotstandwerdgebrachttecoördinerenenteharmonis
Bijhetdoenvan-'32eaanbevelingisdePacuii.ichbijzonderbewustvandeverant­
woordelijkheden dieopdeCommissiewetd^agelegdingevolgeartikel118vanhet
EEG–Verdrag,waarinalshaartaakwordtgenoemdeennauwesamenwerkingtussende
lid-statentebevorderen,metnameophetterreinvandowerkgelegenheid ,het
arbeidsrecht endearbeidsvoorwaarden .Inhetlichtechtervanhetgeenhierboven
werdopgemerktmetbetrekkingtothetniet-beschikken vansommigelid-statenover
juridischeregelingenopditterrein,dientookopcontractueel vlakhetnodige
tewordengedaan.BijgevolgligthetinhetvoornemenvandeRaad,ondervolledig
/
•··/·β·

V/1285/73-N
inachtneming vandeautonomieenonafhankelijkheid vande"beidesooialepartners,
eenbeleidnatestrevendatterzakeeropisgerichteennauwesamenwerking
tussenwerkgeversenwerknemerste"bevorderen.
Aangezienhet"beginselvandeveertigurige werkweekenvandevierweken
betaaldevakantieperjaargeheelofgedeeltelijk langscontractuele weg
gerealiseerd moetworden,zullendenodigemaatregelen moetenwordengetroffen
omdenoodzakelijke nauwesamenwerking mogelijktehelpenmaken.
Bovendienheeftdealgemenetoepassingvandeveertigurige werkweekenvan
devierwekenbetaaldevakantieeenrechtstreekse invloedophetalgemeen
economischbeleidvandelid–staten.
DeRaadwiedaaromhetbelangvandezeaanbevelingonderstrepen opdeweg
vandecoördinatie vanhetalgemeeneconomische baleidvandelid–staten
zoalsisbepaaldinartikel145vanhetEEG-Verdrag.Eennadertotelkaar
brengenvandewettelijkevoorschriften indelid-statennietbetrekkingtot
deveertigurige werkweekendevierwekenbetaaldevakantieperjaarzou.in
belangrijke matebijdragentotdealgemenetoepassingervanindeGemeenschap.
DeRaaddoetdaaromberoepopdelid-statendebalansoptemakenvande
huidigesituatieentebevorderendatwordttegemoetgekomenaandegewettigde
rechtenvandewerknemersbinnendeGemeenschap.

V/1285/73-N
Voorstelvooreen
AANBEVELING VANDERAAD
aandolid-*statenbetreffende detoepassingvanhet"beginsel
vandeveertigurige werkweekendevierweken "betaaldevakantieperjaar
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
inzonderheid opartikel145»
gezienhetvoorstelvandeCommissief
gezienhetadviesvanhetEuropeseParlement,
gezienhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité»
BSVÜTTLTDELID-STATENAANï
–denodigestappenaantewendenviadenationalewetgevingen/of,soncd^g,
vianauwesamenwerking metdesocialepartners,resulterendincollectieve
arbeidsovereenkomsten ,omervoortez.-rj.ndat:
.hetbeginseldatdenorrcialewerkweek z-exclusiefdetijdwaarover
overwerktarieven wordenbetaald)nietmeer"bedraagtdan40uurinalle
sectorenenindegeheleGemeenschaptegenuiterlijk31december1975wordt
toegepast;
•arbeidsurenin"beginselwordengespreadrv?..rvijfwerkdagen,waarbijeen
voorbehoudwordtgeinaa3ctvoorsectorenenbedi-ijfstakkenwaarditinde
praktijkonuitvoerbaar "blijkt(b»v.dekleinhandel,delandbouw,enz,.«);
•detoepassingvanhetbeginselvandeveertigarige werkweekvoorgeenenkele
werknemerindeGemeenschapvermindering meebrengtvandiensinkomsten !

2 V/1285/73-N
•inalle,sectorenenindageheleGemeenschaptegen -uiterlijk31december
1976tenminstevierwekenbetaaldevakantiewordentoegekend;
•voorschriften inverbandmetdebetaaldevakantie,indiennodig,in
overeenstemming wordengebrachtmethetbeginselvandevierweken
betaaldevakantieperjaar,endetoepassingvanditbeginselvoorde
werknemersgeennadelenmeebrengttenaanzienvanhetvakantie^eldj
•hetbeginselvandeveertigurige werkweekendevierwekenbetaalde
vakantieperjaarwordttoegepastinalleoverheidsdiensten binnen
dehierbovengenoemie termijnen;
•deCommissieopdehoogtewordtgehoudenvandewijzewaaropdeze
aanbeveling wordttoegepastentedieneindeaanhaarrapportenworden
overgemaaktbetreffende demaatregelendiewordengetroffenmethetoog
opdetenuitvoerlegging vandezeaanbevelingbijhetverstrijken van
dehierbovenvermelde data.
Brussel.
VoordeRaad
DeVoorzitter