AANGENOMEN TEKSTEN
1. Algemene bepalingen inzake de structuurfondsen *** (procedure zonder debat)
A5-0164/2001
Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement betreffende het voorstel voor een verordening
van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1260/1999 houdende algemene bepalingen
inzake de structuurfondsen (COM(2000) 774  C5-0752/2000  2000/0306(AVC))
(Instemmingsprocedure)
Het Europees Parlement,
 gezien het voorstel voor een verordening van de Raad (COM(2000) 774) (1),
 gezien het overeenkomstig artikel 161, lid 1 van het EG-Verdrag door de Raad ingediende verzoek om
instemming (C5-0752/2000),
 gelet op artikel 86, lid 1 van zijn Reglement, gezien de aanbeveling van de Commissie regionaal beleid, vervoer en toerisme en het advies van de
Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling (A5-0164/2001),
1. stemt in met het voorstel voor een verordening van de Raad;
2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de
Commissie.
(1) PB C 96 E van 27.3.2001, blz. 272.
2. Organisatie van de arbeidstijd van personen die beroepshalve mobiele werk-
zaamheden in het wegvervoer uitoefenen *** II
A5-0196/2001
Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement betreffende het gemeenschappelijk standpunt,
door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van de richtlijn van het Europees Parle-ment en de Raad betreffende de organisatie van de arbeidstijd van personen die beroepshalvemobiele werkzaamheden in het wegvervoer uitoefenen (5919/1/2001  C5-0134/2001 
1998/0319(COD))
(Medebeslissingsprocedure: tweede lezing)
Het Europees Parlement,
 gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (5919/1/2001  C5-0134/2001) (
1),
 gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Commissie aan het
Parlement en de Raad (COM(1998) 662) (3),
 gezien het gewijzigde voorstel (COM(2000) 754) (4),
 gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag, gelet op artikel 80 van zijn Reglement, gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken
(A5-0196/2001),
(1) PB C 142 van 15.5.2001, blz. 24.
(2) PB C 219 van 30.7.1999, blz. 235.
(3) PB C 43 van 17.2.1999, blz. 4.
(4) PB C 120 E van 24.4.2001, blz. 284.28.2.2002 NL C 53 E/297 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 14 juni 2001
1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt;
2. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de
Commissie.
GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT
VAN DE RAADAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
Amendement 1
Titel
Richtlijn 2001//EG van het Europees Parlement en de Raad
inzake de organisatie van de arbeidstijd van personen die
beroepshalve mobiele werkzaamheden in het wegvervoer uit-oefenenRichtlijn 2001//EG van het Europees Parlement en de Raad
betreffende de organisatie van de arbeidstijd van mobiele werk-
nemers die werkzaamheden in het wegvervoer uitoefenen envan zelfstandige bestuurders
Amendement 2
Overweging 8
(8) Aangezien zelfstandige bestuurders onder het toepassings-
gebied van Verordening (EEG) nr. 3820/85 vallen, maar nietonder dat van Verordening 93/104/EG, dienen zij voorlopigvan het toepassingsgebied van deze richtlijn te worden uitgeslo-ten, met dien verstande dat de Commissie de gevolgen van
deze voorlopige uitsluiting zal beoordelen .(8) Aangezien zelfstandige bestuurders onder het toepassings-
gebied van Verordening (EEG) nr. 3820/85 vallen, maar nietonder dat van Verordening 93/104/EG, dienen zij voorlopigvan het toepassingsgebied van deze richtlijn te worden uitge-sloten.
Amendement 3
Overweging 14
(14) Het bepaalde in Verordening (EEG) nr. 3820/85 over de
rijtijden voor het internationaal en nationaal personenvervoerop andere dan geregelde diensten kan van toepassing blijven.De arbeidstijd van rijders die dit vervoer verzorgen zal aldus,onder bepaalde omstandigheden, de maximale wekelijksearbeidstijd die in deze richtlijn voor goederenvervoer en voorgeregeld personenvervoer is voorgeschreven, mogen over-
schrijden .(14) Het bepaalde in Verordening (EEG) nr. 3820/85 over de
rijtijden voor het internationaal en nationaal personenvervoerop andere dan geregelde diensten kan van toepassing blijventotdat de verordening wordt herzien om er een definitie vanarbeidstijd in op te nemen die verenigbaar is met deze richt-lijn.
Amendement 4
Artikel 2, lid 1
1. Deze richtlijn is van toepassing op mobiele werknemers
van in een lidstaat gevestigde ondernemingen die deelnemenaan wegvervoersactiviteiten die vallen onder Verordening(EEG) nr. 3820/85 of, zo niet, onder de AETR-overeenkomst.1. Deze richtlijn is van toepassing op mobiele werknemers
van in een lidstaat gevestigde ondernemingen die deelnemenaan wegvervoersactiviteiten die vallen onder Verordening(EEG) nr. 3820/85 of, zo niet, onder de AETR-overeenkomst,alsmede op in een lidstaat gevestigde zelfstandige bestuur-ders .
Uiterlijk  (
*) legt de Commissie het Europees Parlement en
de Raad een evaluatie voor van de gevolgen van de tijdelijkeuitsluiting van zelfstandige bestuurders. Zij analyseert metname de effecten van de uitsluiting van de zelfstandigebestuurders op de verkeersveiligheid, de concurrentievoor-waarden, beroepsstructuur en de sociale aspecten. Afhankelijkvan de uitkomst van deze analyse kan de Commissie de voor-waarden voorstellen waaronder zelfstandige bestuurders,waarvan de omschrijving moet worden gepreciseerd, uiter-lijk  (
1) aan de bepalingen van deze richtlijn zullen worden
onderworpen.Deze richtlijn wordt evenwel pas van toepassing op zelfstan-
dige bestuurders drie jaar na het verstrijken van de termijnvoor omzetting door de lidstaten, als vastgesteld in artikel 14.
(*) Vijf jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn.
(1) Zes jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn.C 53 E/298 NL 28.2.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 14 juni 2001
Amendement 5
Artikel 2, lid 4 bis (nieuw)
4 bis. De Commissie dient uiterlijk ØØn jaar na de inwer-
kingtreding van deze richtlijn een voorstel in ter herzieningvan Verordening (EEG) nr. 3820/85, waardoor het toepas-singsgebied van de verordening zodanig wordt uitgebreid dateen definitie van arbeidstijd wordt opgenomen die verenig-baar is met deze richtlijn, en om ervoor te zorgen dat de ver-
ordening geldt voor alle mobiele werknemers in dienst van in
een lidstaat gevestigde ondernemingen en voor zelfstandigebestuurders.
Amendement 6
Artikel 3, letter a)
a) arbeidstijd: de periode tussen het begin en het einde van
het werk, waarin de mobiele werknemer op het werk is,ter beschikking van de werkgever staat en zijn taken ofactiviteiten uitoefent, dat wil zeggen:a) arbeidstijd:
 de tijd die wordt besteed aan alle wegvervoersactivi-
teiten. Deze activiteiten zijn met name: rijden, laden
en lossen, toezicht houden op het in- en uitstappen
van passagiers, schoonmaken en technisch onderhoud,alsmede alle andere werkzaamheden om de veiligheidvan het voertuig, de lading of de passagiers te verzeke-
ren, voor zelfstandige bestuurders: wachtdienst en de
perioden waarin de volgende activiteiten worden ver-richt :
i) rijden,
ii) laden en lossen,
iii) controle of toezicht op het in- en uitstappen van
passagiers,
iv) schoonmaken en technisch onderhoud, alsmede
alle andere werkzaamheden om de veiligheid vanhet voertuig, de lading of de passagiers te ver-zekeren,
v) inspectie van het voertuig en toezicht op het
laden en lossen,
vi) afwikkeling van administratieve formaliteiten
bij de politie, de douane, de immigratie-autori-
teiten, enz.,
vii) samenwerking met politie, douane en immi-
gratie-autoriteiten in verband met door de wetgeºiste controles;
 voor mobiele werknemers: de tijd tussen het begin en
het einde van het werk dat wil zeggen alle werk-
zaamheden of wachtdiensten, met uitzondering vanpauzes.
De werkzaamheden omvatten met name:
i) rijden,
ii) laden en lossen,
iii) controle of toezicht op het in- en uitstappen van
passagiers,28.2.2002 NL C 53 E/299 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 14 juni 2001
GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT
VAN DE RAADAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
iv) schoonmaken en technisch onderhoud, alsmede
alle andere werkzaamheden om de veiligheidvan het voertuig, de lading of de passagiers te
verzekeren,
v) inspectie van het voertuig en toezicht op het
laden en lossen,
vi) afwikkeling van administratieve formaliteiten
bij de politie, de douane, de immigratie-autori-teiten, enz.,
vii) administratief werk.
 de perioden waarin de mobiele werknemer op de werkplek
moet blijven, gereed om aan het werk te gaan en op
instructie van zijn werkgever niet vrijelijk over zijn tijdmag beschikken, met name tijdens de wachttijden bijladen of lossen wanneer de verwachte duur daarvan nietvooraf bekend is, dat wil zeggen: vóór het vertrek of netvóór het daadwerkelijk begin van de periode in kwestie,of op grond van de algemene bepalingen die de socialepartners hebben afgesproken en/of die in de wetgevingvan de lidstaten zijn vastgelegd .Onder wachtdienst wordt verstaan de periode
waarin de mobiele werknemer op de werkplek moetblijven, gereed om aan het werk te gaan, indien
nodig op eigen initiatief ,en doorgaans belast is met
bepaalde aan zijn taak verbonden opdrachten;
Als arbeidstijd worden niet aangemerkt, de pauzes van arti-
kel 5, de rusttijden van artikel 6, alsmede,  onverminderdde wetgeving van de lidstaten of afspraken tussen desociale partners op grond waarvan dergelijke periodenmoeten worden gecompenseerd of beperkt , de onder b)bedoelde beschikbaarheidstijd;alsarbeidstijd worden niet aangemerkt, de pauzes van
artikel 5, de rusttijden van artikel 6, alsmede,  onver-minderd de wetgeving van de lidstaten of afsprakentussen de sociale partners op grond waarvan dergelijkeperioden moeten worden gecompenseerd of beperkt ,de onder b) bedoelde beschikbaarheidstijd;
Amendement 9
Artikel 3, letter c), streepje 1
 de locatie van de onderneming waarvoor de mobiele werk-
nemer taken uitvoert, de locatie van de onderneming waarvoor de mobiele werk-
nemer taken uitvoert, en de verschillende filialen of bij-
kantoren, al dan niet samenvallend met het hoofdkantoorof de hoofdvestiging,
Amendement 10
Artikel 3, letter e)
e) zelfstandige bestuurder : eenieder van wie de voornaam-
ste beroepsactiviteit bestaat in het op verzoek van eenklant vervoeren van personen of goederen over de weg ;e) zelfstandige bestuurder : het hoofd van een commercieel
bedrijf, waar nodig in het bezit is van een bedrijfsver-gunning, die de vrijheid heeft om voor eigen rekening tewerken, niet direct voor een onderneming of werkgeverwerkt, vrij zijn ladingen kiest, handelsbetrekkingen heeftmet diverse klanten, kan onderhandelen over prijzen en
vergoedingen, zijn werktijden vrij kan indelen en
eigenaar is van een of meer voertuigen;
voor personen die niet aan deze criteria voldoen, gelden
volgens deze richtlijn dezelfde rechten en plichten alsvoor mobiele werknemers ;C 53 E/300 NL 28.2.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 14 juni 2001
GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT
VAN DE RAADAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
Amendement 11
Artikel 3, letter g)
g) nachttijd: een periode van ten minste vier uur, zoals
omschreven in de nationale wetgeving, tussen 00.00 uur
en 07.00 uur ;g) nachttijd: een periode van ten minste zeven uur, zoals
omschreven in de nationale wetgeving, die in ieder geval
de tijd tussen 00.00 uur en 05.00 uur omvat ;
Amendement 12
Artikel 3, letter h bis) (nieuw)
h bis) nachtarbeider: een mobiele werknemer of zelfstan-
dige bestuurder die ten minste 48 dagen van de jaarlijksearbeidstijd presteert in nachttijd.
Amendement 13
Artikel 5, lid 1
1. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te
zorgen dat, onverminderd het beschermingsniveau van Ver-ordening (EEG) nr. 3820/85 of, bij gebreke, van de AETR-over-eenkomst, de mobiele werknemers in geen enkel geval langerdan zes uur achtereen zonder pauze werken. De arbeidstijdwordt onderbroken door een pauze van ten minste30 minuten, indien het totaal aantal arbeidsuren zes tot negenuur bedraagt, en van ten minste 45 minuten, indien het totaalaantal uren meer dan negen uur bedraagt.1. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te
zorgen dat, onverminderd het beschermingsniveau van Ver-ordening (EEG) nr. 3820/85 of, bij gebreke, van de AETR-over-eenkomst, de mobiele werknemers en de zelfstandige bestuur-
ders in geen enkel geval langer dan zes uur achtereen zonder
pauze werken. De arbeidstijd wordt onderbroken door eenpauze van ten minste 30 minuten, indien het totaal aantalarbeidsuren zes tot negen uur bedraagt, en van ten minste45 minuten, indien het totaal aantal uren meer dan negen uurbedraagt.
Amendement 14
Artikel 7, lid 1, streepje 1
 in geval van nachtarbeid, de dagelijkse arbeidstijd niet
meer bedraagt dan 10 uur per periode van 24 uur; in geval van nachtarbeid, de dagelijkse arbeidstijd niet
meer bedraagt dan 8 uur per periode van 24 uur. Deze
mag alleen dan tot tien uur worden verhoogd, wanneerbinnen een hetzij raadpleging van de sociale partners of
in een collectieve arbeidsovereenkomst of in een afspraak
tussen de sociale partners vastgelegde referentieperiodeeen gemiddelde van acht uur per periode van 24 uurniet wordt overschreden. Voor perioden waarin nacht-arbeiders niet s nachts hoeven te werken, is artikel 4van toepassing ;
Amendement 15
Artikel 8, lid 1
1. Van de artikelen 4 en 7 kan bij wettelijke of bestuurs-
rechtelijke bepaling, bij collectieve overeenkomst of bij
afspraak tussen de sociale partners worden afgeweken, op
voorwaarde dat de betrokken personen gelijkwaardige compen-serende rustperioden worden geboden.1. Van artikel 4 kan bij collectieve overeenkomst worden
afgeweken, op voorwaarde dat de betrokken personen gelijk-waardige compenserende rustperioden worden geboden.28.2.2002 NL C 53 E/301 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 14 juni 2001
GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT
VAN DE RAADAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
Amendement 16
Artikel 9, letter b)
b) de arbeidstijd van mobiele werknemers wordt gere-
gistreerd. De gegevens worden na afloop van de periodewaarop zij betrekking hebben nog ten minste ØØn jaar
bewaard. De verantwoordelijkheid voor de registratie vande arbeidstijd van mobiele werknemers berust bij de werk-gever. Op hun verzoek verstrekt de werkgever de mobielewerknemers een kopie van de geregistreerde gegevens.b) de arbeidstijd van mobiele werknemers wordt gere-
gistreerd. De gegevens worden na afloop van de periodewaarop zij betrekking hebben nog ten minste twee jaar
bewaard. De verantwoordelijkheid voor de registratie vande arbeidstijd van mobiele werknemers berust bij de werk-gever. Op hun verzoek verstrekt de werkgever de mobielewerknemers een kopie van de geregistreerde gegevens.
Amendement 17
Artikel 9, letter b bis) (nieuw)
b bis) de arbeidstijd van zelfstandige bestuurders wordt
geregistreerd. De gegevens worden ten minste twee jaarbewaard; de lidstaten voeren controles van arbeids- enrijtijden uit, die tenminste overeenkomen met 2 % vande arbeidstijd in deze sector; het belangrijkste controle-instrument is de digitale tachograaf.
Amendement 18
Artikel 10
Deze richtlijn doet geen afbreuk aan de bevoegdheid van de
lidstaten om wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen die
gunstiger zijn voor de bescherming van de veiligheid en de
gezondheid van mobiele werknemers, toe te passen of in tevoeren of om de toepassing van collectieve overeenkomsten ofafspraken tussen de sociale partners die gunstiger zijn voor debescherming van de veiligheid en gezondheid van mobielewerknemers, te bevorderen of toe te staan.Deze richtlijn doet geen afbreuk aan de bevoegdheid van de
lidstaten om wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen die
gunstiger zijn voor de bescherming van de veiligheid en de
gezondheid van mobiele werknemers of zelfstandige bestuur-
ders , toe te passen of in te voeren of om de toepassing van
collectieve overeenkomsten of afspraken tussen de sociale part-ners die gunstiger zijn voor de bescherming van de veiligheiden gezondheid van mobiele werknemers, te bevorderen of toete staan. De omzetting van deze richtlijn vormt geen geldige
reden voor een verlaging van het algemeen beschermings-niveau voor werknemers.
Amendement 19
Artikel 11
De lidstaten stellen sancties vast op overtredingen van de natio-
nale bepalingen ter uitvoering van de richtlijn, en treffen allemaatregelen die nodig zijn om de toepassing van die sanctieste verzekeren. De sancties zijn doeltreffend, evenredig en
afschrikwekkend.De lidstaten stellen een gemeenschappelijk stelsel van sancties
vast op overtredingen van de nationale bepalingen ter uitvoe-ring van de richtlijn, en treffen alle maatregelen die nodig zijnom de toepassing van die sancties te verzekeren. De sancties
zijn doeltreffend, evenredig en afschrikwekkend. De lidstaten
stellen de Commissie uiterlijk op de in artikel 14 genoemdedatum in kennis van deze bepalingen, en tijdig van eventuelelatere wijzigingen daarvan.
Amendement 20
Artikel 14, lid 1, voetnoot
(*) Drie jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn. (*) Twee jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn.C 53 E/302 NL 28.2.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 14 juni 2001
GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT
VAN DE RAADAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
Amendement 21
Artikel 14, lid 2
2. Onverminderd het recht van de lidstaten om, in het licht
van de ontwikkeling van de situatie, andersluidende wette-
lijke, bestuursrechtelijke en contractuele bepalingen aan te
nemen op het gebied van de arbeidstijd mits daarbij de handwordt gehouden aan de minimumeisen van deze richtlijn,vormt de uitvoering van deze richtlijn geen rechtvaardigingvoor een verlaging van het algemene beschermingsniveauvan de personen als bedoeld in artikel 1, lid 2.Schrappen.
Amendement 22
Artikel 14, lid 3 bis (nieuw)
3 bis. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor
te zorgen dat de betrekkingen tussen verladers, expediteurs,hoofd- en onderaannemers worden geregeld door middel vanhet sluiten van bindende contracten op grond waarvan denaleving van deze richtlijn kan worden geverifieerd.
3. Minimumvoorschriften inzake veiligheid en gezondheid bij het gebruik door
werknemers van arbeidsmiddelen op de arbeidsplaats *** II
A5-0156/2001
Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement over het gemeenschappelijk standpunt, door de
Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van de richtlijn van het Europees Parlement en deRaad tot wijziging van Richtlijn 89/655/EEG van de Raad betreffende minimumvoorschrifteninzake veiligheid en gezondheid bij het gebruik door werknemers van arbeidsmiddelen op dearbeidsplaats (2de bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1 van Richtlijn 89/391/EEG)
(5766/2/2001  C5-0135/2001  1998/0327(COD))
(Medebeslissingsprocedure: tweede lezing)
Het Europees Parlement,
 gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (5766/2/2001  C5-0135/2001),
 gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (
1) inzake het voorstel van de Commissie aan het
Europees Parlement en de Raad (COM(1998) 678) (2),
 gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie (COM(2000) 648) (3),
 gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag,
 gelet op artikel 78 van zijn Reglement,
 gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken
(A5-0156/2001),
1. hecht zijn goedkeuring aan het gemeenschappelijk standpunt;
2. constateert dat het besluit is vastgesteld overeenkomstig het gemeenschappelijk standpunt;
3. verzoekt zijn Voorzitter het besluit samen met de voorzitter van de Raad overeenkomstig artikel 254,
lid 1 van het EG-Verdrag te ondertekenen;
(1) Punt 8 van de aangenomen teksten van 21.9.2000.
(2) PB C 247 E van 31.8.1999, blz. 23.
(3) PB C 62 E van 27.2.2001, blz. 113.28.2.2002 NL C 53 E/303 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 14 juni 2001
GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT
VAN DE RAADAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT