Nr. Cl 13/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 27.4.84 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot toepassing van het beginsel van gelijke behan­
deling van mannen en vrouwen, die met inbegrip van de landbouwsector als zelfstandigen 
werkzaam zijn, en tot bescherming van het moederschap 
COM(84) 57 def.12 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 15 maart 1984) 
(84/C 113/04) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de arti­
kelen 100 en 235, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co­
mité, 
Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 12 juli 
1982 betreffende de bevordering van gelijke kansen 
voor de vrouw (') zijn goedkeuring heeft gehecht aan 
de algemene doelstellingen van de mededeling van de 
Commissie betreffende een nieuw actieprogramma 
van de Gemeenschap inzake de bevordering van ge­
lijke kansen voor de vrouw (1982 tot 1985) en de wil 
heeft uitgesproken om voor de verwezenlijking van 
die doelstellingen passende maatregelen te treffen; 
Overwegende dat actie 5 van genoemd programma 
gericht is op de toepassing van het beginsel van ge­
lijke behandeling van de vrouwen die met inbegrip 
van de landbouwsector als zelfstandigen werkzaam 
zijn; 
Overwegende dat de tenuitvoerlegging van het in 
artikel 119 van het Verdrag neergelegde beginsel van 
gelijke beloning voor mannelijke en vrouwelijke 
werknemers een integrerend bestanddeel van de in­
stelling en de werking van de gemeenschappelijke 
markt vormt; 
Overwegende dat de Raad, ten aanzien van de belo­
ning, op 10 februari 1975 Richtlijn 75/117/EEG 
0) PB nr. C 186 van 21. 7. 1982, blz. 3. heeft vastgesteld betreffende het nader tot elkaar 
brengen van de wetgevingen der Lid-Staten inzake de 
toepassing van het beginsel van gelijke beloning voor 
mannelijke en vrouwelijke werknemers (2); 
Overwegende dat de Raad, wat andere aspecten van 
de gelijke behandeling van mannen en vrouwen be­
treft, op 9 februari 1976 Richtlijn 76/207/EEG heeft 
vastgesteld betreffende de tenuitvoerlegging van het 
beginsel van gelijke behandeling van mannen en vrou­
wen ten aanzien van de toegang tot het arbeidspro­
ces, de beroepsopleiding en de promotiekansen en ten 
aanzien van de arbeidsvoorwaarden (3), en op 19 de­
cember 1978 Richtlijn 79/7/EEG betreffende de ge­
leidelijke tenuitvoerlegging van het beginsel van ge­
lijke behandeling van mannen en vrouwen op het ge­
bied van de sociale zekerheid (4); 
Overwegende dat het, wat de personen betreft die 
een zelfstandige activiteit uitoefenen alsmede hun 
echtgenoten die daaraan deelnemen, aanbeveling ver­
dient door welomschreven, aan de specifieke situatie 
van die personen beantwoordende bepalingen de ten­
uitvoerlegging van het beginsel van gelijke behande­
ling na te streven; 
Overwegende dat er tussen de Lid-Staten op dit ge­
bied nog steeds verschillen bestaan, zodat het zaak is 
de nationale bepalingen inzake de toepassing van het 
beginsel van gelijke behandeling onderling aan te pas­
sen; 
Overwegende dat voor bepaalde aspecten het Ver­
drag niet in de vereiste specifieke handelingsbevoegd-
heden voorziet; 
Overwegende dat de tenuitvoerlegging van het begin­
sel van gelijke behandeling voor bepalingen inzake 
bescherming van de vrouw wegens moederschap geen 
beletsel vormt, 
O PB nr. L 45 van 19. 2. 1975, blz. 19. 
(3) PB nr. L 39 van 14. 2. 1976, blz. 40. 
(4) PB nr. L 6 van 10. 1. 1979, blz.'24. 
27.4.84 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. Cl 13/5 
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN 
VASTGESTELD: 
Artikel 1 
1. In deze richtlijn wordt wat de niet onder de 
Richtlijnen 76/207/EEG en 79/7/EEG vallende 
aspecten betreft beoogd te waarborgen dat in de Lid-
Staten ten aanzien van mannen en vrouwen die een 
zelfstandige activiteit uitoefenen of die daartoe bij­
dragen, het beginsel van gelijke behandeling wordt 
verwezenlijkt. 
2. In deze richtlijn wordt wat de in lid 1 bedoelde 
activiteiten betreft eveneens bescherming van het 
moederschap beoogd. 
Artikel 2 
Deze richtlijn is van toepassing op: 
a) zelfstandigen, waaronder wordt verstaan een ieder 
die voor eigen rekening een winstgevende activiteit 
uitoefent, met inbegrip van landbouwers en beoe­
fenaren van vrije beroepen; 
b) hun echtgenoten die, anders dan als loontrek­
kende of als vennoot, door verrichting van of wel 
dezelfde, of wel aanvullende werkzaamheden in 
merkelijke mate aan de uitoefening van de activi­
teit van de zelfstandige deelnemen. 
Artikel 3 
Het beginsel van gelijke behandeling houdt in de zin 
van deze richtlijn in dat iedere vorm van discriminatie 
op grond van geslacht, hetzij rechtstreeks, hetzij on­
rechtstreeks, met name door verwijzing naar echte­
lijke staat of gezinssituatie, is uitgesloten. 
Artikel 4 
Wat de zelfstandigen betreft nemen de Lid-Staten de 
nodige maatregelen om aan alle bepalingen en prak­
tijken die met het beginsel van gelijke behandeling, 
met name ten aanzien van de oprichting, vestiging of 
uitbreiding van een onderneming dan wel ten aanzien 
van de aanvang of uitbreiding van iedere andere vorm 
van activiteit van de zelfstandige in strijd zijn, een 
einde te maken; deze verplichting geldt in het bijzon­
der voor de voorwaarden voor kredietverlening. 
Artikel 5 
Wat de in artikel 2, sub b), bedoelde echtgenoten be­
treft nemen de Lid-Staten de nodige maatregelen om 
alle rechtstreekse of onrechtstreekse belemmeringen 
voor de oprichting van een vennootschap tussen echt­
genoten weg te nemen. 
Artikel 6 
De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om aan 
de bepalingen en praktijken van fiscale aard die recht­streekse of onrechtstreekse discriminaties vormen 
waardoor de rechtspositie van de echtgenoot als loon­
trekkende aanzienlijk in het gedrang komt, een einde 
te maken. 
Artikel 7 
Ten einde de in artikel 2, sub b), bedoelde echtgeno­
ten die zonder maatschaps-, vennootschaps- of 
arbeidsovereenkomst werken, in staat te stellen van 
hun deelneming aan de activiteit van de zelfstandige 
profijt te trekken, nemen de Lid-Staten de nodige 
maatregelen opdat deze echtgenoten: 
a) op hun verzoek en voor het geval dat dat recht 
niet in het raam van de huwelijksvoorwaarden tus­
sen de echtelieden mocht zijn gewaarborgd, in de 
vorm van bezoldiging of in enige andere vorm de 
tegenwaarde van de door hen verrichte arbeid 
kunnen ontvangen zonder dat deze tegenwaarde 
hun meer jaarlijkse voordelen kan opleveren dan 
de helft van de door de zelfstandige behaalde jaar­
winst, noch meer dan de bezoldiging die een der­
de voor gelijkwaardig werk zou zijn betaald; 
b) eigen aanspraken inzake sociale zekerheid, met in­
begrip van het recht op zwangerschaps- en 
moederschapsuitkeringen kunnen verwerven; 
c) hun arbeid kunnen doen registreren, bij voorbeeld 
door een daartoe geëigende vermelding in de regis­
ters van de orde of van enige andere organisatie 
van het beroeps- of bedrijfsleven waarbij de zelf­
standige is aangesloten; 
d) ten aanzien van het actief en passief kiesrecht voor 
alle vertegenwoordigende instanties van de sector 
waarin de zelfstandige werkt, van dezelfde moge­
lijkheden kunnen genieten als de zelfstandige; 
deze verplichting geldt evenwel niet voor activitei­
ten waarvoor een bepaald diploma, getuigschrift of 
andere titel van beroepsbekwaamheid is vereist en 
de betrokken echtgenoot dat diploma, getuig­
schrift of titel niet zelf bezit; 
e) voor de activiteiten die zij in samenwerking met de 
zelfstandige verrichten of voornemens zijn te ver­
richten, op dezelfde wijze als die zelfstandige toe­
gang tot opleidingen en bij- of nascholingsactivi­
teiten kunnen verkrijgen. 
Artikel 8 
De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om te 
waarborgen dat vrouwen die een zelfstandig beroep 
uitoefenen en de echtgenoten van zelfstandigen als 
bedoeld in artikel 2, sub b), tijdens de onderbreking 
van hun werkzaamheden wegens zwangerschap of 
moederschap aanspraak mogen maken op vervan-
Nr. C 113/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 4. 84 
gingsdiensten of op een vergoeding in het raam van 
hetzij een stelsel van sociale zekerheid, al dan niet 
met premiebetaling, hetzij enig ander openbaar stelsel 
van sociale bescherming. 
Artikel 9 
De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om een 
ieder die door niet-toepassing van het beginsel van 
gelijke behandeling bij zelfstandige activiteiten meent 
te zijn benadeeld, de mogelijkheid te bieden zijn 
rechten langs gerechtelijke weg te doen gelden na in 
voorkomend geval beroep op andere bevoegde instan­
ties te hebben gedaan. 
Artikel 10 
De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om de 
in artikel 2 bedoelde personen te beschermen tegen 
iedere sanctie die op grond van een klacht of een vor­
dering in rechte om het beginsel van gelijke behande­
ling te doen eerbiedigen, door een instantie of orgaan 
van het beroeps- of bedrijfsleven wordt genomen en 
die in het bijzonder bestaat uit een uitsluiting of 
schorsing van de betrokkene of uit een beperking van 
diens rechten in die instantie of in dat orgaan. 
Artikel 11 
De Lid-Staten zien erop toe dat de maatregelen die 
ter uitvoering van deze richtlijn worden getroffen, 
alsmede de bepalingen welke ter zake reeds gelden, 
de representatieve organisaties van de zelfstandigen 
en de centra voor beroepsopleiding ter kennis worden 
gebracht. Artikel 12 
1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en be­
stuursrechtelijke bepalingen in werking treden om 
uiterlijk op . . . (') aan deze richtlijn te voldoen. 
2. De Lid-Staten stellen de Commissie onverwijld 
op de hoogte van de maatregelen die zij nemen om 
aan deze richtlijn te voldoen. 
Artikel 13 
1. De Lid-Staten verstrekken uiterlijk op ... (2) 
aan de Commissie alle dienstige gegevens om haar in 
staat te stellen aan de Raad een verslag over de toe­
passing van deze richtlijn voor te leggen. 
2. De Lid-Staten zenden uiterlijk op .. . (3) en ver­
volgens om de drie jaar aan de Commissie verslagen 
toe waarin zij de juiste percentages mannen en vrou­
wen in de representatieve instanties of organen van de 
zelfstandigen vermelden, alsmede het aantal echtge­
noten in de zin van artikel 2, sub b), wier arbeid is 
geregistreerd. 
Artikel 14 
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. 
(') Nog in te vullen datum: twee jaar na de datum van ken­
nisgeving. 
O Nog in te vullen datum: vier jaar na de datum van ken­
nisgeving. 
O Nog in te vullen datum: vijf jaar na de datum van ken­
nisgeving. 
Wijziging van het voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad betreffende de ze­
kerheid die moet worden gesteld om de betaling van een douaneschuld te waarborgen (') 
COM(84) 198 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend krachtens artikel 149, tweede alinea, van het 
EEG-Verdrag op 6 april 1984) 
(84/C 113/05) 
De Commissie wijzigt haar voorstel als volgt: 
1. Aan artikel 1, lid 2, wordt een sub f) (nieuw) toegevoegd: 
,,f) Overheidsadministratie: een administratie die in het kader van de organisatie van 
de staat onder de macht van de overheid ressorteert." 
O PB nr. C 30 van 4. 2. 1983, blz. 11.