Advies van het Economisch en Sociaal Comité over het "Voorstel voor een Richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijnen van de Raad 66/400/EEG, 66/401/EEG, 66/402/EEG, 66/403/EEG, 69/208/EEG en 70/458/EEG betreffende het in de handel brengen van respectievelijk bietenzaad, zaaizaad van groenvoedergewassen, zaaigranen, pootaardappelen, zaaizaad van oliehoudende planten en vezelgewassen en groentezaad"

(97/C 30/12)

De Raad heeft op 26 september 1996 besloten, overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 43 en 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap het Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over voornoemd voorstel.

De Afdeling voor landbouw en visserij, die met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 18 juli 1996 goedgekeurd. Rapporteur was de heer Stokkers.

Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 338e Zitting (vergadering van 25 september 1996) het volgende advies uitgebracht, dat met 94 stemmen vóór, bij 5 onthoudingen is goedgekeurd.

1. Inleiding

De bovenvermelde richtlijnen worden op het ogenblik officieel gecodificeerd. De Commissie heeft daartoe voorstellen bij de Raad ingediend, waarmee het Comité in zijn advies van 28 februari 1996 (CES 257/96) reeds heeft ingestemd.

In deze richtlijnen wordt in de bepalingen betreffende de verpakking en etikettering de afkorting "EEG" gebruikt.

Omdat bij het Verdrag van Maastricht de term "Europese Economische Gemeenschap" is vervangen door "Europese Gemeenschap", dient dit ook in deze richtlijnen te gebeuren.

Om te bereiken dat etiketten met de vermelding "EG" in plaats van "EEG" worden gebruikt, moet deze louter formele wijziging door de lid-staten in nationaal recht worden omgezet. Nadat deze veranderingen in de bestaande richtlijnen zijn aangebracht, worden deze in het codificatievoorstel verwerkt.

2. Inhoud Commissievoorstel

De Commissie stelt voor, in de desbetreffende bepalingen van de richtlijnen de afkorting "EEG" te vervangen door "EG" en de lid-staten te verplichten uiterlijk op 1 juli 1996 aan deze richtlijn te voldoen.

Om de financiële consequenties van onmiddellijke invoering van nieuwe etiketten te beperken, wordt voorgesteld dat etiketten met de afkorting "EEG" nog tot en met 31 december 1996 mogen worden gebruikt.

3. Opmerkingen

3.1. Omdat een consolidatierichtlijn niet in nationaal recht hoeft te worden omgezet, moeten de bestaande richtlijnen volledig aan de nu geldende terminologie zijn aangepast alvorens zij worden gecodificeerd.

Om dezelfde reden kan de voorgestelde wijziging niet als een louter formele aanpassing in het aanhangige codificatievoorstel worden opgenomen.

3.2. Het Comité stemt in met het doel en de strekking van het Commissievoorstel, maar maakt ten aanzien van de concrete inhoud ervan de volgende opmerkingen.

3.3. Het tijdstip waarop de lid-staten de voorgestelde wijziging in nationaal recht dienen te hebben omgezet, nl. 1 juli 1996, moet als door de tijd achterhaald en daardoor als onhaalbaar worden gezien.

Het Comité wijst erop dat een zelfde formele aanpassing aan de orde is in een voorstel tot wijziging van Richtlijn 67/548/EEG betreffende de verpakking en etikettering van gevaarlijke stoffen.

In het gemeenschappelijk standpunt (EG) nr. 18/96 dat de Raad hierover op 4 maart 1996 heeft vastgesteld, is 1 juni 1998 opgenomen als uiterste datum waarop de gewijzigde bepalingen in nationaal recht dienen te zijn omgezet.

In het belang van de duidelijkheid en een efficiënte uitvoerbaarheid van de bepalingen voor het betrokken bedrijfsleven, dringt het Comité erop aan in de verschillende richtlijnen een zelfde datum op te nemen voor de omzetting in nationaal recht.

3.4. Het Commissievoorstel voorziet in een periode van slechts een half jaar waarin resterende voorraden etiketten met de afkorting "EEG" nog mogen worden gebruikt nadat de nieuwe bepalingen van kracht zijn geworden.

Deze overgangsperiode moet als te kort worden beschouwd.

Met het oog op de financiële consequenties voor het bedrijfsleven is het gewenst dat deze termijn wordt gesteld op ten minste een geheel oogstverkoopseizoen vanaf de datum waarop de bepalingen in nationaal recht zijn omgezet.

Het Comité verwijst overigens ook op dit punt naar het bovenvermelde gemeenschappelijk standpunt van de Raad over de etikettering van gevaarlijke stoffen. Daarin loopt de overgangsperiode van 1 juni 1998 tot en met 31 december 2000.

Uit een oogpunt van transparantie en efficiëntie voor het bedrijfsleven verdient het aanbeveling om ook voor de overgangsperiode in de verschillende richtlijnen dezelfde tijdstippen aan te houden.

4. Conclusie

Met inachtneming van de hierboven onder punt 3 vermelde bezwaren tegen de voorgestelde datum van omzetting in nationaal recht en de overgangsperiode, gaat het Comité akkoord met het Commissievoorstel.

Brussel, 25 september 1996.

De voorzitter van het Economisch en Sociaal Comité

C. FERRER