Publicatieblad van de EuropeseUnie 26.9.2009
RESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT
van 23 april 2009
met de opmerkingen die een integrerend deel u itmaken 
van het beslu it 
over het verlenen van kwijting 
voor de u itvoering 
van de algemene begroting van de Eu ropese 
Unie voor het begrotingsjaar 2007, 
afdeling VIII — Eu ropese 
Ombudsman
HET EUROPEES PARLEMENT,
—gezien de alg emene begroting van de Europese Unie voor het b egrotingsjaa r 2007
(1) PB L 77 van  16.3.2007. (1), 
—gezien
 de definitieve
 jaarrekening
 van de E uropese
 Gemeenschappen
 voor het b egrotingsjaar
 2007 — 
Deel I 
(C6-0423/2008)
(2) PB C 287 van  10.11.2008, b lz.  1. (2), 
—gezien
 het jaarverslag van de E uropese
 Ombudsman
 aan de k wijtingsautori
teit over de in 2007 uitg e
­
voerde interne 
controles,
 
—gezien
 het jaarverslag van de Rek enkamer
 over de uitvoerin g
 van de b egroting
 over het b egrotingsjaar
 
2007, verg ezeld 
van 
de antwoorden 
van 
de instellingen
(3) PB C 286 van  10.11.2008, b lz.  1. (3), 
—gezien 
de verklaring 
van 
de Rekenkamer 
waarin 
de betrouwbaarheid 
van 
de rekeningen 
en 
de wettigheid 
en 
regelmatigheid 
van 
de onderliggende 
verrichtin gen 
worden 
bevestigd, 
als bedoeld 
in 
artikel 
248 van 
het 
EG-Verdrag
(4) PB C 287 van  10.11.2008, b lz.  111. (4), 
—gelet 
op de artik elen 
272, lid 10, 274, 275 en  
276 van 
het EG-Verdrag,
 
—gelet 
op Verorden ing 
(EG, 
Euratom) 
nr. 
1605/2002 van  
de Raad van  25 
juni 
2002 houden de 
het Finan­
cieel
 Reglement
 van toepassin g
 op de alg emene
 begroting
 van de E uropese
 Gemeenschappen
(5) PB L 248 van  16.9.2002, b lz.  1. (5), met 
name 
de artikelen 
50, 86, 145, 146 en  
147 daarvan ,
 
—gelet 
op artikel 
71 en 
bijlage 
V van 
zijn 
Reglement,
 
—gezien 
het verslag  
van 
de Commissie b egrotingscontrole 
(A6-0156/2009),
1. stelt vast dat de E uropese
 Ombudsman
 (de Omb ud
sman)
 in 2007 k on
 beschikk
en over vastleg gings
­
kredieten
 ten bedrage
 van in totaal 8,2 miljoen E UR
 (2006: 7,7 miljoen E UR
(6) 2005: 7,2 miljoen  EUR. (6)), waarvan 90,48 % is 
besteed, 
een 
percentage 
dat lager 
is dan 
het gemiddelde 
van 
de andere 
inste
llingen 
(93,84 %);
2. stelt vast dat in  
de periode 2003 tot 2007 de vastleg gingskredieten 
gele
idelijk 
zijn 
verhoogd 
van 
4,4 mil­
joen 
EUR 
tot 8,2 miljoen  
EUR 
(bijna + 
86 %) en 
dat het aan tal 
posten 
is gestege
n 
van 
31 tot 57 (+ 84 %), 
terwijl het aan tal 
klachten 
is toegenomen 
van 2 
436 tot 3 217 (+ 32 %) en  
het aantal 
nieuwe 
onderzoe­
ken 
dat is geopend 
van 
253 tot 308 (+ 22 %); merk t 
voorts op dat het aan tal 
posten 
voor het tweede ach­
tereenvolgende 
jaar niet 
is verhoog d;
3. wijst 
erop dat de Rek enkamer 
in 
haar jaarverslag  
opmerkt 
dat de con trole 
ten 
aanzien 
van 
de Ombuds­
man 
geen 
aanleiding 
gaf 
tot substantiële 
opmerkingen;
4. merkt 
op dat volg ens 
het verslag  
van 
de interne 
auditeur n r. 
08/03, de werk zaamheden 
van 
de auditeur in  
2007
 hebben
 aangetoond
 dat afhan kelijk
 van de volledig e
 tenuitvoerleggi
ng
 van de overeen gekomen
 
maatregelen 
[…] het in terne 
beheer 
en 
de controlesystemen 
van 
de instelli
ng 
doeltreffen d 
zijn 
en 
een 
rede­
lijke 
waarborg 
bieden 
voor het con sistent 
behalen 
van 
de controledoelste
llingen;L N 0 9 / 5 5 2 L
Publicatieblad van de EuropeseUnie L 255/91
5. merkt in  dit verband op dat volg ens het verslag  van de interne auditeur n r . 06/04 de con trole die is ver­
richt om de doelmatig heid 
te bepalen 
van 
de beheer- 
en 
controleprocedures 
voor het vaststellen  
van 
de 
individuele
 rechten van het person eel
 „geen
 enkel
 gebied
 met grote
 risico’s b ij
 de beheer-
 en controle
­
procedures heeft vastg esteld, 
maar wel b evestigt 
dat de instelling 
een 
aantal 
specifieke 
kwesties 
moet aan­
pakken
”; wijst er op dat tussen  
de interne 
auditeur en  
de instelling 
een 
actieplan 
werd overeen gekomen, 
waarvoor 30 
september 
2007 als termijn  
voor de ten uitvoerlegging 
werd afgesprok en; 
is ingenomen 
met 
de conclusies 
van 
de follow-up con trole 
van 
december 
2007, waarin  
melding 
wordt gemaakt 
van 
de vol­
ledige 
tenuitvoerlegging 
van 
alle punten 
die waren opgen omen 
in 
het actieplan  
inzake 
het beheer 
van 
indi­
viduele 
rechten;
6. merkt 
op dat uit de follow-up con trole 
van 
het actieplan  
over de naleving 
van 
de voorschriften  
voor open ­
bare 
aanbestedingen 
blijkt 
dat weliswaar en ige 
vooruitgang 
is geboekt, 
maar dat de Omb udsman 
de twee 
nog 
niet 
afgewikkelde 
acties uit het verslag  
van 
de interne 
auditeur n r. 
06/03 nog 
niet 
volledig 
ten 
uitvoer 
heeft gelegd; 
spoort de Omb udsman 
aan 
de tenuitvoerlegging 
van 
deze acties met spoed te voltooien , 
zoals 
voorgesteld 
door de in terne 
auditeur; is in genomen 
met de opn ame 
in 
het werkprogramma 
voor 2008 
van 
de interne 
auditeur van  
een 
verslag, 
dat gebaseerd 
is op zijn 
bevinding
en 
over de procedure voor open ­
bare 
aanbestedingen 
en 
is in 
afwachtin g 
van 
de uitkomst 
van 
deze follow-up con trole;
7. wijst 
op de informatie 
die de gedelegeerde 
hoofdordon nateur 
in 
zijn 
activiteiten overzicht 
over 2007 heeft 
gegeven, 
waaruit blijkt 
dat de dien sten 
van 
de Ombudsman 
begin 
2008 opn ieu
w zelf heb ben 
onderzocht 
hoe 
efficiënt 
hun 
interne 
controlekader 
is en 
dat het alg emene 
beeld 
dat hieruit n aar 
voren 
kwam een over 
de hele lin ie
 bevredigend
 uitvoerin gsniveau
 van de intern e
 controlenorm
en toont
 (88 % teg en
 85 % in 
2006 en 
74 % in 
2004);
8. wijst er verder op dat op b epaalde 
gebieden 
de effectiviteit wel verb ete
rd moet worden  
(identificatie 
van 
gevoelige
 functies,
 verbetering
 van plan ning
 en prog ramm
ering,
 prestatie-in dicatoren);
 moedigt
 de 
Ombudsman 
aan 
alles in 
het werk 
te stellen 
om de efficiën tie 
van 
het int
erne 
controlekade
r van zijn in stel­
ling 
verder te verb eteren;
9. stelt 
met voldoen ing 
vast dat de n ieuwe 
kaderovereenkomst 
van 
onbeperk
te duur in zake 
samenwerking 
tussen 
de Ombudsman 
en 
het Europees 
Parlement, 
die op 1 april 2006 in  
werkin
g 
is getreden, 
in 
2007 
vruchten 
begon 
af te werpen ; 
stelt voorts vast dat deze overeen komst 
betre
kking 
heeft op de verstrek king 
van 
bepaalde 
administratieve 
diensten, 
zoals voor de g ebouwen, 
IT, 
communicatie, 
juridisch advies, medi­
sche diensten, 
opleiding, 
vertaling 
en 
vertolking;
10.
 zwaait de Omb udsman
 lof toe voor zijn n iet
 aflatende
 inspanningen
 bij
 de ontwikkeling
 van de in ter
­
institutionele 
banden 
met andere 
organen 
(met name 
Opoce, EAS 
en 
Epso) 
en 
met het Vertaalb ureau; 
wijst 
erop dat 70 % van de b eleidsuitgaven
 vastgelegd
 en besteed
 werd op g rond
 van de in terinstitutionele
 
samenwerking;
11. stelt 
met voldoen ing 
vast dat de reorg anisatie 
van 
de juridische dien s
t die sinds 
mei 2007 met succes ten  
uitvoer 
wordt gelegd, 
een 
garantie 
betekent 
voor de doeltreffen de 
contro
le op en 
een 
blijvende 
impuls voor 
de behandeling 
van 
onderzoeken 
en 
de voorbereiding 
voor besluiten;
12. merkt 
op dat uit het jaarverslag  
blijkt 
dat de Omb udsman 
met minder 
problemen  
wordt geconfronteerd 
dan 
in 
voorgaande 
jaren, 
voor wat b etreft 
de aanwerving 
van 
gekwalificeer
de juristen  
en 
het grote 
personeelsverloop;
13. verwelkomt 
het besluit 
van 
de Ombudsman 
op 14 decemb er 
2007 over de jaarlijk se 
opgave 
van 
de finan­
ciële 
belangen 
van 
de Ombudsman; 
stelt met voldoen ing 
vast dat deze verk la
ring 
is gepubliceerd 
op de 
website 
van 
de Ombudsman;
14.
 feliciteert de Omb udsman
 met zijn b esluit
 van 2 juni
 2008 om toe te treden tot het In terinsti
tutioneel
 
akkoord 
van 25 
mei 1999 tussen  
het Europees 
Parlement, 
de Raad en  
de Commissie b etreffende 
de interne 
onderzoeken 
verricht door het E uropees 
Bureau voor fraudeb estrijding 
(OLAF)
(1) PB L 136 van  31.5.1999, b lz.  15. (1), met het oog  op de toe­
passing
 van Verorden ing
 (EG)
 nr.
 1073/1999
(2) Verordening (EG) nr.  1073/1999 van  het Europees Parlement en de Raad van  2 5 mei 1999 b etreffende onderzoeken
door 
het Europees 
Bureau voor fraudeb estrijding 
(OLAF) (PB L 136 van  
31.5.1999, b lz. 
1). (2); neemt met instemming  kennis van het feit dat op 
dezelfde 
dag 
de Ombudsman 
een 
besluit 
heeft genomen 
over de voorwaarden  
van 
interne 
onderzoeken 
in 
verband 
met fraude- en  
corruptieb estrijding 
en 
om het even  
welke 
illega
le activiteiten  
die de belangen 
van 
de Gemeen schappen 
kunnen 
schaden;L N 9 0 0 2 . 9 . 6 2
L 255/92 NL Publicatieblad van de EuropeseUnie 26.9.2009
15. verzoekt de Ombudsman in zijn volgende activiteiten verslag (begroti ngsjaar 2008) een  hoofdstuk  op te 
nemen 
met een 
gedetailleerde 
uiteenzetting 
van 
de follow-up die in  
dat jaar aan  
de eerdere k wijtings­
besluiten 
van 
het Parlemen t 
is gegeven, 
waarin 
ook 
wordt toeg elicht 
waarom aan bevelingen 
eventueel 
niet 
zijn 
opgevolgd;
16. wijst 
erop dat de b epalingen 
van 
het Financieel 
Reglement 
betreffende 
aanbestedingen, 
ondanks 
de aan­
gebrachte 
wijzigingen, 
voor kleinere 
instellingen 
zoals de Omb udsman 
no
g 
altijd te omslachtig  
zijn, 
met 
name 
in 
het geval 
van 
aanbestedingen 
voor contracten 
voor relatief k leine 
bedragen; 
verzoekt 
de Com­
missie om — b ij 
de voorbereidingen 
voor toek omstige 
voorstellen  
tot wijziging 
van 
het Financieel 
Regle­
ment 
— de secretaris-g eneraal 
en 
het secretariaat van  
de Ombudsman 
uitvoerig 
te raadpleg en 
opdat in 
de 
definitieve 
ontwerptekst 
volledig 
met hun 
zorgen 
rekening 
wordt gehoude
n.