72.

Waar passend heeft de Commissie stappen gezet om ervoor te zorgen dat de lidstaten de Gemeenschapsbegroting vergoeden voor de bedragen van verschuldigde eigen middelen die niet beschikbaar werden gesteld omdat de lidstaten niet tijdig de nodige maatregelen in verband met niet-afgewikkeld douanevervoer hadden genomen. Bij de opstelling van de uitvoeringsbepalingen betreffende de status van geautoriseerde marktdeelnemer heeft de Commissie rekening gehouden met de tekortkomingen die op diverse terreinen waren vastgesteld. Bij de opstelling van de richtsnoeren voor de status van geautoriseerd marktdeelnemer zal daarmee verder rekening worden gehouden. Artikel 14 octodecies van de uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 648/2005 bepaalt dat, zodra de status van geautoriseerd marktdeelnemer is toegekend, de douaneautoriteiten nagaan of de geautoriseerde marktdeelnemer aan de geldende voorwaarden en criteria voldoet. Bovendien wordt de voortzetting van de status door de toekennende douaneautoriteit herbekeken wanneer de desbetreffende communautaire voorschriften wijzigen of die autoriteit redelijke gronden heeft om aan te nemen dat niet langer aan de desbetreffende voorwaarden wordt voldaan. Gegevens bettreffende de nasporingsprocedure: a) De Commissie bevestigt dat de automatisering van de nasporingsprocedure thans al leidt tot een snellere afhandeling van de nasporingen. Waar nodig zullen corrigerende maatregelen worden genomen, en er is een afzonderlijk onderzoek van de nasporingsprocedure aan de gang zoals vermeld in het antwoord op paragraaf 71. Een van de doelstellingen van de Commissie is de termijn na de invoering van NCTS in te korten. b) Door de hervorming hebben de douaneautoriteiten uitdrukkelijk de mogelijkheid gekregen om invorderingsprocedures in te leiden onafhankelijk van de mate waarin de aangever meewerkt. Sancties en boetes vallen op dit ogenblik onder de bevoegdheid van de lidstaten maar het voorstel van de Commissie voor een gemoderniseerd douanewetboek voorziet in een convergentiekader (zie paragraaf 41). Gegevens betreffende de invorderingsprocedure: a) Deze aanbeveling wordt ten uitvoer gelegd door het inspectieprogramma 2006, waarvan het belangrijkste thema douanevervoer was. De algemene doelstelling van die inspecties hield in dat werd nagegaan of de procedures van de lidstaten voor de afhandeling van niet-aangezuiverde transacties aan de voorschriften voldoen en of de eigen middelen naar behoren werden berekend, vastgesteld en in de boekhouding opgenomen. b) De Commissie heeft zich gebogen over de vraag of de tariefindeling en de waarde van de goederen verplicht in alle aangiften voor douanevervoer moeten worden vermeld (dat wil zeggen afgezien van de in paragraaf 49 bedoelde gevallen). Aangezien de aangever bij douanevervoer vaak niet de exporteur of importeur is, moet bijzondere aandacht worden besteed aan de extra kosten die het verstrekken van deze informatie voor de ondernemer met zich meebrengt en moeten die kosten worden afgewogen tegen het kleine aantal invorderingen door de douane. De Commissie is tot de conclusie gekomen dat deze informatie in het kader van douanevervoer niet vereist is voor alle aangiften en dat het correcte bedrag aan rechten zal worden ingevorderd op voorwaarde dat de douane de nasporingsprocedure naar behoren implementeert. Zie ook het antwoord op paragraaf 72, onder a). Gegevens betreffende doorlopende zekerheidstelling: a) De Commissie zal doorgaan met het controleren van de procedures van de lidstaten. b) De Commissie zal de terreinen voor haar nalevingsinspecties in de lidstaten ook in de toekomst aan de hand van risicoanalyse selecteren. Douanevervoer kwam al vóór 2006 in aanmerking voor inspectie, maar werd niet voor onderzoek geselecteerd, omdat wij wensten te wachten op de ruimere toepassing van NCTS. De Commissie meent dat in 2007 waarschijnlijk verdere inspecties van het douanevervoer zullen plaatsvinden.