ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)1927
Vol.1973/0339

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

VAHDïïliUROPESE •GEmTKSCHAFFEN
COM(73)1927def.
Brussel,14november1973
Voorstelvooreen
RICHTLIJN VANIERAAP
betreffendehetnadertotelkaarbrengenvandewetgevingenderlid-staten
inzakedetoepassingvanhetinartikel119vanhetEEG-Verdrag opgenomen
"beginselvangelijkebeloningvoormannelijkeenvrouwelijke werknemers
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
CGM(73)1927def.

-2- V/1152/1/73-N
TOELICHTING
DeCommissielegtaandeRaad.eenvoorste],vooreenrichtlijnvoor,methet
doelbijtedragentotdeverwezenlijking vanhetbeginselvangelijkebeloning
voormannelijkeenvrouwelijke werknemersvoorgelijkearbeidinallelid-staten
vandeGemeenschap.
Deverwezenlijking vanditbeginsel,datvoorkomtinartikel119vanhet
EEG-Verdrag,isimmerseenintegrerenddeelvandeinstellingendewerkingvan
degemeenschappelijke markt:overeenkomstig hetVerdraghaddetoepassingdaar­
vandooriederderzesoorspronkelijke lid-statentijdensdeeerstevandedrie
etappesvoordegeleidelijkeinstellingvandegemeenschappelijke marktmoeten
wordenverzekerd ^envervolgensgehandhaafd »Uithetlaatsteverslagvande
CommissieaandeRaadoverdestandvantoepassing op31december1972vanhet
beginselvangelijkebeloningvoormannelijkeenvrouwelijkewerknemersinde
oorspronkelijkelid-staten^,datop31juli1973aandeRaadistoegezonden,is
evenwelgeblekendaterondankseenonbetwistbare vooruitgang nogaanzienlijke
leemtenenontoereikendheden bestaan.Bovendienblijkendergelijkeleemteneven­
eensuitdeaanvullendegegevenswelkedeCommissiebijdenieuwelid-staten
(2)heeftingewonnen fterwijldezestatendoorhuntoetredingtotde■gemeenschappen
deverplichtingen voortvloeiende uitartikel -119van-hetEEG-Verdrag hebbenaange­
gaan*Gezienhetfeitdathetindeeersteplaatsdetaakvandelid-statenisde
toepassingvanhetbeginselvandegelijkebeloningdoorwettelijkeenbestuurs-
rechtelijkemaatregelenteverzekerenisdeCommissiedanookvanmeningdathet
noodzakelijkis,-omartikel119volledigtotwerkingtpbrengen,dienationale
'bepalingen,diedirectvaninvloedzijnopdeinstellingendewerkingvande
'gemeenschappelijke marktrnadertot.elkaartebrengen,,
Bovendienishetzodat,hoeweldebepalingenvanartikel119vanhetEEG­
.:.1Verdraginalleduidelijkheid hetbeginselvangeli'jke'beloninghebbenvast­
gesteld,hetnagenoegdadelijknoodzakelijkisgebleken..dezebepalingenaante
Vullenterprecisering vanbepaaldemodaliteiten diedeverwezenlijking daarvan
kunnenvergemakkelijken .Dezenoodzaak,waaraandeCommissieomtebeginnen
wildebeantwoorden doorhaaraanbevelingvan20juli1960,isookerkenddoorde
vertegenwoordigers Vandelid-statendie,inhunresolutievan30.december1961»
hebbenverklaard"zichbewusttezijnvanhetbelangomaanhetbeginselvande
gelijkebeloningvoormannelijkeenvrouwelijke werknemerseenharmonischetoe­
passingteverzekerenden bijgevolgregelsvoordeeenvormige ,toepassingervan
inallelid-statenvasttestellen".Hetisdezedubbeledoelstelling diedoor
hetonderhavigevoorstelvooreenrichtlijnwordtnagestreefd,
(1)Doe,SEC(73)3000def.van18juli1973.
(2)Eendesbetreffendaanvullendverslagwordtthansuitgewerktenzal
begin1974aa*1deRaadwordentoegezonden.

-3- ' v/1152/1/73-lï
Ditvoorstel past dusinhetkader van debeleidslijnen diereeds uit­
gestippeld zijn door zowel deAanbeveling van20juli 1960 alsdeResolutie
van30december 1961 ,Hethervat natuurlijk niet dedefinities vandobegrippen
"beloning "en"gelijke beloning zonder discriminatie opgrond vanhetgeslacht "
diezijn opgenomen inart,119zelf ,enevenmin deinterpretaties enpreciseringen
dieopditgebied voortvloeien uit debovenvermelde Aanbeveling enResolutie
■voornamelijk metbetrekking totdestelsels endecriteria voor deberoeps­
classificatie .
Ditvoorstel ,voor eenrichtlijn isindeeerste plaats gericht ophetver­
algemenen vanbepaalde minimale beschermingsnormen ,zoals diewelke voortvloeien
uit dereeds aanvaarde interpretatie vanartikel 119enwelke hetmogelijk maken de
erkenning vanhetrecht opgelijke beloning aanderechtbanken voor teleggen
(art,2)«Ditgeldt eveneens voor hetwegnemen vandediscriminaties dievan
invloed zijn opdebeloning endie ,noginbepaalde wettelijke bepalingen voor- |
komen .(art»3)»Zonder deautonomie vandesociale partners alszodanig inhet
gedrang tebrengen ,isheteveneens onontbeerlijk gebleken elke cao-ofcontrac­
tuele bepaling nietig teverklaren dieinstrijd ismethetbeginsel vande
gelijke beloning (art».4),,aangezien vrij gesloten akkoorden niet kunnen afwijken
vandebepalingen vanopenbare orde enderechtsgelijkheid tussen mannen en
vrouwen klaarblijkelijk eenbasisbeginsel vandemoderne staat vormt .Daar de
vrees voor ontslag eenderbelangrijkste hinderpalen vormt voor hetbeginnen van
individuele initiatieven omhetrecht opgelijke beloning tedoen respecteren ,
ishetnoodzakelijk gebleken elkontslag wegens dergelijke acties tevoorkomen
(art.5).Metdezelfde bedoeling -debescherming vandewerknemer teverbeteren - |
schrijft artikel 6controles ervoor ,alsmede straffen voor werkgevers diehet
beginsel vangelijke beloning niet naleven .Tenslotte isartikel 7gericht op
eenbetere informatie van dèwerknemers over hun rechten .
..r■ ■1. • 1
Deindeonderhavige richtlijn voorgestelde maatregelen blijven beperkt |
totenkele precieze enessentiële punten welke ónder dedirecte verantwoorde - |
lijkheid vandeoverheid vallen »Zijvormen eenonderdeel vaneenruimer
geheel vaninitiatieven datdoor deCommissie wordt overwogen endatverder
omvat enerzijds eenvoorstel omdoor desociale partners eenEuropese kader -
overeenkomst tedoensluiten ,enanderzijds eencommunautair actieprogramma j
terbevordering van.de valorisatie vandevrouwenarbeid ;datprogramma heeft !
betrekking opverschillende gebieden zoals deberoepskeuze ,deberoepsop­
leiding endewederaanpassing , . .

-4- V/1152/1/73-N
Voorstelvooreen
RICHTLIJN VAUDERAAD
betreffendehetnadertotelkaarbrengenvande
wetgevingendérlid-stateninzakedetoepassingvande
hetinartikel119vanhetEEG-Verdrag opgenomen
beginselvangelijkebeloningvoormannelijkeenvrouwelijke werknemers
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
enmetnameartikel100,
gezienhetvoorstelvandeCommissie,
gezienhetadviesvanhetEuropeseParlement,
gezienhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité,
overwegendedatdeverwezenlijking vanhetinartikel119vanhetEEG-Verdrag
opgenomenbeginselvangelijkebeloningvoormannelijkeenvrouwelijke werk­
nemers .voorgelijkearbeideenintegrerenddeelvandeinstellingende
werkingvandegemeenschappelijke marktvormt;
overwegendedathetindeeersteplaatsdelid-statenzijn,dietottaak
hebbendetoepassingvanditbeginseldoorgepastewettelijkeenbestuurs-
rechtelijke bepalingenteverzekeren :
/
overwegendedat,niettegenstaande degoedkeuringdoordeConferentiederlid­
statenvaneenresolutiestrekkendetothetverzekeren vaneenharmonische
toepassingvanhetbeginselvangelijkebeloningenbijgevolgtothetvast­
stellenvanregelsvoordeeenvormigetoepassingervaninallelid-staten,
nogsteedsaanzienlijkeverschillentussendenationalebepalingenkunnen
wordengeconstateerd ;
overwegendedatdeterzakebestaandedispariteiten derhalvedienenteworden
weggenomenendathetdusnoodzakelijkisdenationalebepalingennadertot
elkaartebrengen:

V/1152/1/73-N
overwegendevoortsdat,zelfsindiestatenwaardewetgevinghetverstxs
voortgeschreden ,twijfelblijftbestaantenaanzienvandeconcretetoepassing
vanhetbeginselvangelijkebeloningendathetderhalveaanbevelingverdient
dewettelijkebasisvoorschriften teversterkendoornormenstrekkendetothet
vergemakkelijken vandefeitelijketoepassingdaarvan,opdatallewerknemers
indeGemeenschap opditgebiedeendoeltreffende bescherming kunnengenieten;
overwegendedathetvoorts,opdatdesteedstalrijkervrouwelijke werknemers
kunnengenietenvandegelijkmaking opdewegvandevooruitgang vande
levenstandaard envandearbeidsvoorwaarden derarbeidskrachten inhetkader
vaneenevenwichtige sociaal-economischeontwikkeling vandeGemeenschap ,
noodzakelijk isdehierbovenbedoeldebepalingenteverbeterenenteharmo­
niseren;
HEEFTDEVOLGEHDERICHTLXJU VASTGESTELD :
i ... »
Artikel1
Dezerichtlijnheefttotdoelhetnadertotelkaarbrengenvandewette­
lijkeenbestuursrechtelijke bepalingenbetreffende detoepassingvanhet
beginselvangelijkebeloningvoormannelijkeenvrouwelijke werknemersvoor
gelijkearbeid,datisopgenomeninartikel119vanhetVerdragtotoprichting
vandeEuropeseEconomische Gemeenschap,hierna"beginselvangelijkebeloning"
genoemd»
Artikel2
Delid-staten nemeninhuninternerechtsorde denodigemaatregelen op
omiederepersoondiedoordeniet-toepassing vanhetbeginselvangelijke
beloningmeenttezijnbenadeeld,demogelijkheidtebiedenomzijürechten
voorderechtbanktedoengelden.
Artikel3
Delid-statenheffendediscriminaties tussenmannenenvrouwenopdie
.voortvloeienuitwettelijkeofbestuursrechtelijke bepalingendievaninvloed
zijnopdebeloning,metnamewatbetreftdeoverheidsdiensten ofdaarmede

-β- V/1152/1/73-N
gelijkgestelde diensten,hetwettelijkeminimumloon endeophetontvangen
loongebaseerdewettelijkevergoedingen ofuitkeringen,behalvediewelke
voortvloeienuitdestelselsvansocialezekerheidwelkerechtstreeks bij
dewetzijngerogeld, , .
Artikel4
Delid-staten nemenallenuttigemaatregelen voorhetbuitenwerking
stellenvanallemethetbeginselvangelijkebeloningstrijdendebepalingen
dievoorkomenincollectievearbeidsovereenkomsten ,loonschalenof-akkoorden,
ofindividuele arbeidsovereenkomsten .
Artikel5
Delid-statenverbiedenelkontslagvaneenwerknemerdateenreactie
va:idowerkgeverzouvormenophetaanspannenvaneenrechtsgeding omhet
beginselvangelijkebeloningtedoennaleven.
Artikel6
Delid-statenzieneroptoedatdetoepassingvanhetbeginselvan
gelijkebeloningopondernemingsvlak wordtgecontroleerd endatelkeinbreuk
eropwordtbestraft.
Artikel7
Deteruitvoeringvandezerichtlijnuitgevaardigde bepalingenalsmede
diewelketerzakereedsgelden,wordenopdearbeidsplaatsen metalle
geschiktemiddelenterkennisvandewerknemersgebracht.
Artikel8
Binneneentermijnvanzesmaandenopdekennisgeving vandezerichtlijn
brengendelid-statenveranderinginhunwetgevingovereenkomstig deboven­
staandeminimumbepalingen enstellenzijdeCommissieonmiddelijkhiervan
inkennis.Dealdusgewijzigdewetgevingwordteenjaarnadezebekendmaking
cfuiterlijkop31decerber1975vankracht.

-7- V/1152/1/73-IT
Artikel9
Binnentweejaarnaafloopvandeinartikel8"bedoelt!.©termijnvan
eenjaarofuiterlijkop31december1977zendendolid-statendeCommissie
allenuttigegegevenstoeomhaarinstaattestelleneenaandeRaadvoor
teleggenverslagoverdetoepassingvandezerichtlijnoptestellen.
Zodrazijvandezerichtlijninkenniszijngesteld,ziendelid-staten
erbovendienoptoedeCommissiealleverdereontwerpenvoorbelangrijke
bepalingenvanwettelijkeofbestuursrechtelijke aardvoorteleggendie
zijoverwegenophetdoordezerichtlijngeregeldegebieduittevaardigen,
enwelzotijdigdatdeCommissiedegelegenheidheeftdaarover ,haarop­
merkingentemaken.
Artikel10
Dezerichtlijnisgerichttotdelid-staten.