NL Publicatieblad van de Europese Unie C 5/2

Inleiding van een procedure voor een eventuele tussentijdse herziening van de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op rijwielen uit de Volksrepubliek China

(2006/C 5/02)

Op grond van artikel 11, lid 3, van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1) (hierna „de basisverordening” genoemd) heeft de Commissie op eigen initiatief besloten een onderzoek te openen voor de eventuele tussentijdse herziening van bovengenoemde antidumpingmaatregelen. Het onderzoek zal beperkt zijn tot het aspect dumping wat een Chinese producent/exporteur betreft, namelijk Giant China Co. Ltd. (hierna „de onderneming” genoemd).

1. Product

Het verzoek heeft betrekking op tweewielige en andere rijwielen (bakfietsen daaronder begrepen, maar met uitsluiting van eenwielige rijwielen), zonder motor, ingedeeld onder de GN-code ex 8712 00 10, 8712 00 30 of ex 8712 00 80, uit de Volksrepubliek China. De GN-codes worden slechts ter informatie vermeld.

2. Thans geldende maatregelen

Momenteel zijn op het betrokken product uit de Volksrepubliek China definitieve antidumpingrechten van toepassing die werden vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 1524/2000 van de Raad (2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1095/2005 van de Raad (3).

3. Motivering

De Commissie beschikt over voldoende bewijsmateriaal dat de omstandigheden op grond waarvan de bestaande antidumpingmaatregelen werden vastgesteld zijn gewijzigd en dat deze wijziging van blijvende aard is.

Volgens de gegevens waarover de Commissie zou de onderneming op marktvoorwaarden werken, daar zij voldoet aan de criteria van artikel 2, lid 7, onder c), van de basisverordening. Bij een vergelijking van de normale waarde (de eigen kosten/binnenlandse prijzen van de onderneming) en de exportprijzen zou de dumpingmarge lager zijn dan het niveau van de huidige antidumpingmaatregelen die met de eerder vastgestelde dumpingmarge overeenstemmen. Het is daarom niet langer noodzakelijk de maatregelen op hun huidige niveau te handhaven om een einde te maken aan de gevolgen van schadeveroorzakende dumping.

4. Procedure voor de vaststelling van dumping

Na overleg in het Raadgevend Comité is de Commissie tot de conclusie gekomen dat er voldoende bewijsmateriaal is om een tussentijdse herzieningsprocedure in te leiden. Zij opent derhalve, op grond van artikel 11, lid 3, van de basisverordening, een onderzoek om vast te stellen of de onderneming op marktvoorwaarden werkt in de zin van artikel 2, lid 7, onder c) van de basisverordening of dat zij aan de voorwaarden voldoet voor een individuele behandeling in de zin van artikel 9, lid 5, van de basisverordening. Indien dit het geval is, zal de Commissie een individuele dumpingmarge voor de onderneming vaststellen en, indien dumping wordt vastgesteld, het antidumpingrecht dat op de onderneming van toepassing zal zijn.

Bij het onderzoek zal worden beoordeeld of het nodig is de bestaande antidumpingmaatregelen ten aanzien van de onderneming te handhaven, in te trekken of te wijzigen.

a) Vragenlijsten

Om de informatie te verkrijgen die zij voor haar onderzoek nodig heeft, zal de Commissie de onderneming en de Chinese autoriteiten een vragenlijst toezenden. De gevraagde informatie en bewijsmateriaal moeten binnen de in punt 5 a) i) vermelde termijn door de Commissie zijn ontvangen.

b) Het schriftelijk en mondeling verstrekken van informatie

Alle belanghebbenden worden hierbij uitgenodigd hun standpunt schriftelijk uiteen te zetten en andere gegevens dan de antwoorden op de vragenlijst en het nodige bewijsmateriaal toe te zenden. Deze informatie en het bewijsmateriaal moeten binnen de onder punt 5 a) i) genoemde termijn door de Commissie zijn ontvangen.

Bovendien kan de Commissie de belanghebbenden horen die hierom schriftelijk verzoeken en die kunnen aantonen dat er bijzondere redenen zijn om hen te horen. Dit verzoek moet binnen de in punt 5 a) ii) vermelde termijn zijn ingediend.

c) Status van marktgericht bedrijf

Indien de onderneming kan aantonen dat zij op marktvoorwaarden werkt, dat wil zeggen dat zij aan de criteria van artikel 2, lid 7, onder c) van de basisverordening voldoet, zal de normale waarde voor haar overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder b) van de basisverordening worden vastgesteld. Te dien einde moet de onderneming binnen de onder 5 b) vermelde termijn een verzoek indienen en daarbij het nodige bewijsmateriaal voegen. De Commissie zal de onderneming en de Chinese autoriteiten het daarvoor bestemde aanvraagformulier doen toekomen.

d) Selectie van een derde land met markteconomie

Indien de onderneming niet als een marktgericht bedrijf kan worden beschouwd, maar aan de voorwaarden voor een individuele behandeling voldoet overeenkomstig artikel 9, lid 5, van de basisverordening, zal een derde land met markteconomie worden gekozen voor het vaststellen van de normale waarde voor China overeenkomstig artikel 2, lid 7, onder a), van de basisverordening. De Commissie overweegt voor dit doel opnieuw Mexico te kiezen, zoals bij het onderzoek dat tot de thans geldende maatregelen heeft geleid. Eventuele op- of aanmerkingen over de keuze van dit land dienen binnen de onder punt 5 c) vermelde termijn te worden toegezonden.

Indien de onderneming wel als een marktgericht bedrijf wordt beschouwd, kan de Commissie zo nodig gebruik maken van de bevindingen inzake de normale waarde in een vergelijkbaar derde land met markteconomie indien in de Volksrepubliek China geen betrouwbare gegevens verkrijgbaar zijn over bijvoorbeeld kosten en prijzen, welke gegevens noodzakelijk zijn om de normale waarde te kunnen vaststellen. De Commissie overweegt voor dit doel ook Mexico te kiezen.

5. Termijnen

a) Algemene termijn

i) Om zich aan te melden en antwoorden op de vragenlijst en andere gegevens toe te zenden

Belanghebbenden die wensen dat bij het onderzoek met hun opmerkingen rekening wordt gehouden, dienen binnen 40 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie, tenzij anders vermeld, contact met de Commissie op te nemen, hun standpunt uiteen te zetten en de antwoorden op de vragenlijst en eventuele andere gegevens te doen toekomen. Er wordt op gewezen dat de meeste in de basisverordening vermelde procedurerechten slechts kunnen worden uitgeoefend indien de betrokkene zich binnen de genoemde termijn bij de Commissie aanmeldt. Voorts moet de onderneming de antwoorden op de vragenlijst binnen de genoemde termijn van 40 dagen toezenden.

ii) Om een mondeling onderhoud aan te vragen

Binnen dezelfde termijn van 40 dagen kunnen belanghebbenden ook vragen door de Commissie te worden gehoord.

b) Bijzondere termijn voor het aanvragen van de status van marktgericht bedrijf

De met bewijsmateriaal gestaafde aanvrage om als marktgericht bedrijf te worden behandeld, als bedoeld onder punt 4 c), moet binnen 21 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie door de Commissie zijn ontvangen.

c) Bijzondere termijn voor de keuze van het derde land met markteconomie

Opmerkingen over het voornemen van de Commissie, als in punt 4 d) genoemd, Mexico te kiezen als vergelijkbaar derde land met markteconomie voor het vaststellen van de normale waarde voor de Volksrepubliek China, dienen de Commissie te bereiken binnen 10 dagen na publicatie van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie.

6. Schriftelijke opmerkingen, antwoorden op de vragenlijst en andere correspondentie

Alle opmerkingen en verzoeken moeten schriftelijk worden toegezonden (niet elektronisch, tenzij anders vermeld) onder opgave van naam, adres, e-mailadres, telefoon- en faxnummer van de betrokkene. Alle schriftelijke opmerkingen, met inbegrip van de in dit bericht gevraagde informatie, antwoorden op de vragenlijst en correspondentie die op vertrouwelijke basis worden verstrekt, moeten van het opschrift „Limited” (4) zijn voorzien en moeten, overeenkomstig artikel 19, lid 2, van de basisverordening, vergezeld gaan van een niet-vertrouwelijke versie waarop is vermeld „For inspection by interested parties”.

Correspondentieadres van de Commissie

Europese Commissie Directoraat-generaal Handel Directoraat B Kamer: J-79 5/16 B-1049 Brussel Fax: (32-2) 295 65 05

7. Medewerking

Indien belanghebbenden binnen de gestelde termijnen geen toegang geven tot de nodige informatie, deze anderszins niet verstrekken of het onderzoek ernstig belemmeren, kunnen, overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening, op grond van de beschikbare gegevens voorlopige of definitieve conclusies worden getrokken, zowel in positieve als in negatieve zin.

De Commissie kan de verstrekte informatie, indien deze onjuist of misleidend blijkt, buiten beschouwing laten en van beschikbare gegevens gebruik maken. Indien een belanghebbende geen of onvoldoende medewerking verleent, en de bevindingen daarom, overeenkomstig artikel 18, op de beschikbare gegevens worden gebaseerd, kunnen de resultaten voor hem minder gunstig zijn dan wanneer hij wel medewerking had verleend.

(1) PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 461/2004 van de Raad (PB L 77 van 13.3.2004, blz. 12).

(2) PB L 175 van 14.7.2000, blz. 39.

(3) PB L 183 van 14.7.2005, blz. 1.

(4) Dit betekent dat de documenten slechts voor intern gebruik zijn bestemd en beschermd zijn in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en van de Raad (PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43). Deze documenten zijn vertrouwelijk op grond van artikel 19 van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad (PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1) en artikel 6 van de WTO-Overeenkomst inzake de Tenuitvoerlegging van Artikel VI van de GATT 1994 (Antidumpingovereenkomst).