ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76)115
Vol.1976/0038

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VAN-DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(76)115def.
Brussel,31maart1976
/<
AANBEVELING VOOREENBESLUITVANDERAAD
"betreffendekennisgeving vanvoorlopigetoepassingdoordeEuropeseEcono­
mischeGemeenschap vandeInternationale cacao–overeenkomst 1975
(doordeCommissie "bijdeRaadingediend)
115def

mededeling van deCommissie aandeRaad over deinternationale cacao -
overeenkomst 1975

I
t
I.Decacaoconferentie vandeVerenigdeNatiesvan1975»
Deinternationale cacao-overeenkomst 1972,dieaflooptop30september
1976,isonderwerpgeweestvannieuweonderhandelingen ,welkehebben
geleidtotsluitingvandeinternationale cacao-overeenkomst van1975(Genève,
22september-20oktober1975)*
Evenalsdievan197?isdenieuweovereenkomst gebaseerdopeen
tweelediginterventiesysteem meteenvasteprijsmarge :contingentering
vanuitvoerenhanteringvaneenbuffervoorraad van250.000toncacaobonen.
Deheffingvaneenhandels-bijdrage voordefinanciering vandebuffervoor-
raadisgehandhaafd ,evenalsdevereistecontroleopuitvoereninvoer
indeledenlanden.Deregelingvoorinvoeruitnietledenlanden ende
mogelijkheid exportcontingenten teschorseninverbandmethetprijsniveau
blijveneveneensgehandhaafd.
Indezebepalingenzijnweltalvanwijzigingen aangebracht namelijk
indezinvaneenaanzienlijkeverhogingvandeprijslimieten (l),nieuwe
bepalingenvoorherzieningvandezeprijzen,vereenvoudiging enversoepeling
vanhetcontingenteringssystemen (aanpassingaandemarkt),eengrotererol
voordebuffervoorraad ,metnamebijprijsdaling ,enverbetering vande
voorzieningindev^rb^uiks-ledenlanden •Verderkande3jaarlopende
nieuweovereenkomst zonderonderhandeling verlengdwordenmet2jaar.
Deinwerkingtreding isbepaaldop1oktober1976.
Gehooptmagwordendatdeeconomische bepalingenindenieuweovereen­
komsteffectieverzullenzijndandievandeeersteovereenkomst ;in
verbandmetdewereldmarktsituatie endehogeprijzensedert1973hebben
debepalingenoverdestabilisatie vandemarktnognietgewerkt,maar
dankzijhetfinancieringssysteem voordebuffervoorraad kunnenbelangrijke
bedragenwordengemobiliseerd voordeaankoopvancacaodoorditorganisme.
Geschatwordtdal;bijafloopvande3jarenvandeeersteovereenkomst
op30september1976,85miljoenÉbeschikbaarzalzijn.
./.
^1;Deminimumprijs van23US-centperlbvandeovereenkomst 1972
(op29,5gebrachtin1974)isnugesteldop39cent,demaximumprijs
van32(op38,5gebrachtin1974)°P55»zodatdeMargetoeneemtvan
9tot16cent.

Hetbetrefthierhetenigemomenteelgeldendeakkoordmetcontrole
opuitvoereninvoerenvolgenshetgemeenschappelijk handelsbeleid is
eendergelijkakkoordalleenvantoepassingbijdeelnemingvandeGemeensohap-
zoalsdievanafhetbeginvandeinwerkingtreding vandeovereenkomst van
1972eenfeitisgeweest-envanallelid-staten »
Verderbetreftheteen"gemengde"overeenkomst watbetreftdecompeten­
tiesvandeGemeenschap endelid-statenendeftaadheeftopvoorstelvan
deCommissieinseptember1975danookmaatregelen genomeninverbandmet
deonderhandelingen overdetweedeovereenkomst ;heteffectvandeze
maatregelenishetvolgendegeweest:
-deGemeenschapheeftvolwaardigaandeconferentie kunnendeelnemen
(ennietalswaarnemer);
-deGemeenschap endelid-statenzijnvertegenwoordigd geweestdoor
10delegaties ;
-dewoordvoerder isnormaaldevertegenwoordiger vandeCommissiegeweest
voorkwestiesmetbetrekkingtothetgemeenschappelijk handelsbeleid
conformartikel113envoorkwestiesmetbetrekkingtoteengezamenlijk
optredenconformartikel116;
-deonderhandelingsrichtlijnen bijhetbesluitvandeRaadwaarbijde
Commissiewerdgemachtigd namensdeGemeenschapteonderhandelen over
zakendieonderdecommunautaire bevoegdheidvallen,zijnopgevolgd.
DeGemeenschapheeftalduseénvooraanstaande rolbijdezeconferentie
kunnenspelen,wantvoorheteerstwerdenvooreengemengdeovereenkomst
allebesprekingen gevoerdopGemeenschapsniveau ,zelfsoverdemoeilijkste
aangelegenheden ,zoalsmetbetrekkingtotdeprijzenenhetinterventiesysteem
opgrondvandeprijzen#
Ditresultaatisalleenmogelijkgeweestdankzijhetfeitdatde10
delegatiesvoortdurendgeleidwerdendooreengeestvansamenwerking ende
wilomtotresultatentekomen,Inditverbandzijeraanherinnerd,dat
deGemeenschap t^fjavertegenwoordigt vandewereldinvoer (gemiddelde1972/74)»
gevolgddoordeVerenigdeStatenmet23$endeUSSRmet9f»»
•/.

-3-
DeVerenigdeStaten,dieniettoetradentotdeovereenkomst 1972»
fi&mendoelaanfl«voorbereidende werkzaamheden enaandeconferentie 1975»
waarbijzijopdevalreepvoorstellen indiendenomtekomentoteen
vereenvoudigde overeenkomst ,hoofdzakelijk gebaseerdopeenbuffervoorraad#
Detweedeovereenkomst konnietopdezenieuwebasistotstandkomen
enwordtderhalvedoordeVerenigdeStatenonaanvaardbaar geacht#
Vandeproduktielandenkoneenvandebelangrijkste (ivoorkust)niet
akkoordgaanmethetuiteindelijke compromisoverhetprijzenniveauen
hetmarktinterventiesysteem# Zogebeurdehetvoorheteerstbijde
afsluitingvaneeninternational produktakkoorddateenvandevoornaamste
producentenlanden apartstondvandeandereontwikkelingslanden ,eendes
temerkwaardiger feitomdatereenalliantievancacaoproducerende
landenis,diemetBraziliëuitdevijfvoornaamsteAfrikaanse
produktielanden bestaat(Ghana,Nigeria,Ivoorkust,Kameroen,Togo)#
III#Probleemvandeinwerkingtreding ;voorstellen vandeCommissie
Deovereenkomst van1975ligttertekeningtotenmet31augustus1976
endevoorlopigeofdefinitieveinwerkingtreding zalop1oktober1976
alsvolgtmoetengeschieden :vijfexportlanden metgezamenlijkten
minste80$vandebasiscontingenten ,pluseenaantalinvoerlandendie
gezamenlijktenminste"JCffovandewereldinvoer vertegenwoordigen moeten
uiterlijk30september1976hunaktevanbekrachtiging hebbengedeponeerd
ofhebbenberichtdatzijdeovereenkomst voorlopigzullentoepassen#
Alsbijdeexportlanden Ivoorkustbijzijnvoornemenblijftde
nieuweovereenkomst niettetekenen,danlooptdeinwerkingtreding per1
oktober1976ernstiggevaar,omdatIvoorkustoptweenadegrootste
wereldproducent is(l5>5%va*1debasiscontingenten)#
Aandezijdevandeimportlandenisdesituatievergelijkbaar met
dievanhetakkoord1972,d#w#z#datzonderdeelnemingvandeVerenigde
Statenvoordeinwerkingtreding vandeovereenkomst demedewerking
nodigisvanalleanderevoornaamsteimportlanden ,waarvandeafgevaar­
digdenterconferentie denieuweovereenkomst hebbenaanvaardop
voorwaardedatallevoornaamste exportlanden ditdoen#Geziende
onzekerheid waarmedehetakkoorddoordehoudingvanIvoorkustomgeven
is,achtdeCommissiehet-inafwachtingoverigensvanderesultatenvan
debesprekingen tussendevoornaamsteexportlanden-voordeGemeenschap
./

-4-
endelid-staten ,speciaal nuin1976 devierde UNCTAD-conferentie
plaatsheeft endeconferentie over deinternationale economische
samenwerking ,deaangewezen weg deinwerkingtreding vandenieuwe
overeenkomst niet ingevaar tebrengen endusvoorbereidingen te
treffen voor hetvoltooien vandevereiste procedures binnen de
voorgeschreven termijnen .
Daarom doet deCommissie aandeRaad devolgende aanbeveling :
-besluiten datdeinternationale cacao-overeenkomst 1975 zospoedig
mogelijk eninelke geval vóór 31augustus 1976 namens deEuropese
Economische Gemeenschap onder voorbehoud vansluiting tetekenen ,
-volgens bijgaande tekst hetbesluit nemen datdeGemeenschap vóór
30september 1976 aandesecretaris-generaal vandeorganisatie der
Verenigde Naties zalmededelen ,dat zijalsimporterend lidvoorlopig
deze overeenkomst zaltoepassen wanneer deze inwerking treedt ,conform
artikel 69*Detekst vandeovereenkomst zalworden gevoegd bijhet
besluit dat zalworden bekendgemaakt inhetPublikatieblad van de
Europese Gemeenschappen ,Deze verwijzing naar artikel 69impliceert
infeite dedeelneming vanalle voornaamste exportlanden ,alsmede
dievan alle voornaamste invoerlanden ,deVerenigde Staten uitgezonderd .
Indien een ofmeer lid-staten dezelfde formaliteiten niet binnen
devoorgeschreven termijn kunnen vervullen ,dient inelkgeval de
Gemeenschap zulks tedoen ,opdat geen continuïteit sbreuk ontstaat
indetoepassing van deregels van deovereenkomst metbetrekking tot
hetgemeenschappelijk handelsbeleid ,indien denieuwe overeenkomst in
werking treedt op1oktober 1976 (l).DeCommissie memoreert inditverband
datdeRaad bij hetnemen vaneenbesluit over dedeelnemening van de
Gemeenschap aandeonderhandelingen over detweede overeenkomst melding
heeft gemaakt vandespeoiale moeilijkheden aandezijde vaneender
lid-staten enalsoordeel heeft uitgesproken dateenoplossing opcommu­
nautair niveau zoumoeten worden gevonden ,zodat toepassing vandenieuwe
overeenkomst door alle lid-staten endoor deGemeenschap verzekerd is.
(l)Zieverordening (EEG)No.3135/73vandeRaad van9november 1973
betreffende detoepassing vandeeconomische voorschriften ende
controleregels voor deinternationale cacao-overeenkomst van1972 :
PBNo.L324/20van24november 1973 »

-5-
Met hetoogtenslotte opdekomende werkzaamheden vanhetuitvoerend
comité endabijeenkomsten vandeinternationale cacaoraad inmaart en
juli 1976 stelt deCommissie voor ,datdeGemeenschap endelid-staten
zich open enpositief opstellen ,indien vóór 1oktober 1976 eenalternatieve
oplossing aandeorde zoukomen voor deinwerkingtreding vandeovereenkomst
van 1975 Perdiedatum ;eendergelijke oplossing zoukunnen zijn
verlenging vandeovereenkomst van1972 ,hetzij conform hetbepaalde
inartikel 74»lid4van dieovereenkomst ,hetzij via eenprotocol inzake
devoortzetting van deovereenkomst voor eenbepaalde tijdsduur#

■AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DERAAD
betreffende kennisgeving vanvoorlopige toepassing door deEuropese Economiscte
Gemeenschap van deinternationale cacao-overeenkomst 1975
DERAAD VANDEEUROPESE GEMEEN SCHAPPEN ,
gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid opartikel 113 »
gezien deaanbeveling vandeCommissie ,

Overwegend 9datdeGemeensehap deelneemta&ft4aifttöx'nationftlö e&O&O-
overeerikomst 1972,
OverwegendedatdeRaadbeslotenheeftvóór31augustus1976namensde
Gemeenschap enondervoorbehoudvansluitingdeinternationale cacao-over-
eenkomst1975"teondertekenen ,
Overwegende datdeGemeenschap ervankennisdienttegevendatzijdeze
overeenkomst voorlopigzaltoepassen,inafwachtingvandevoltooiïngvan
devereisteinterneproceduresvoordeafsluitingvandeovereenkomst ,
BESLUIT:
Eni£artikel
1.Overeenkomstig artikel68vandeinternationale cacao-overeenkomst 1975zal'
deEuropeseEconomische Gemeenschap vóór30september1976desecretaris-
generaalvandeorganisatiederVerenigdeNatiesmededelen,datzijdeze
overeenkomst ,wanneerdezeovereenkomstig aftikel69inwerkingtreedt,voor­
lopigalsinvoerlandzaltoepassen.
Detekstvandeovereenkomstisbijditbesluitgevoegd,
2.DevoorzittervandeRaadwordtgemachtigddepersoonaantewijzen
diebevoegdistothetdoenvandezemededeling(l)«
(l)Dedatummetingangwaarvandeovereenkomstvoorlopigzalworden
toegepastzalwordenbekendgemaakt inhetPublikatieblad vande
EuropeseGemeenschappen »

Kennisjevin,?vanvoorlopige ...jbassasglnfr
Overeenkomstig artikel68vandeinternationale cacao–overeenkomst 1975
geeftdeEuropeseEconomische Gemeenschapbijdezekennisvanhetfeitdat
zijdeovereenkomst voorlopigzaltoepassen.DeGemeenschapzalzichdusdoende
"beschouwenalsvoorlopigimporterendliduithoofdevangenoemdeovereenkomst ,
wanneerdezeovereenkomstig artikel69inwerkingtreedt,metalledaaruit
voortvloeiende rechtenenverplichtingen ,totophettijdstipvannederleg *-
gingvanhetbesluittotsluitingvandeovereenkomst doordeRaadvande
EuropeseGemeenschappen .