COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 10.11.1997 
COM(97) 568 def. 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAP 
tot intrekking van Verordening (EG) nr. 611/93 tot instelling van een 
definitief antidumpingrecht op de invoer in de Gemeenschap van bepaalde 
elektronische microschakelingen, bekend als DRAM's, van oorsprong 
uit de Republiek Korea 
(door de Commissie ingediend) 

TOELICHTING 
(1) Hierbij wordt voorgesteld dat de Commissie aan de Raad de bijgaande ontwerp­
verordening voorlegt volgens welke het antidumpingrecht op de invoer van 
DRAM's (dynamische willekeurig toegankelijke geheugens) van oorsprong uit de 
Republiek Korea wordt ingetrokken en de antidumpingprocedure wordt beëindigd. 
De door de Koreaanse exporteurs aangeboden en door de Commissie aanvaarde 
verbintenissen terzake zullen derhalve vervallen. 
(2) Met betrekking tot de invoer van DRAM's van oorsprong uit Japan is het voorstel 
aan de Commissie om de procedure te beëindigen zodat de thans van kracht zijnde 
maatregelen kunnen vervallen. 
(3) Het in bijlage gaande voorstel om het antidumpingrecht in te trekken vloeit voort 
uit het intrekken door de klager van zijn steun aan de voortzetting van de 
maatregelen. De klager achtte het passend tot deze stap over te gaan vanwege de 
beoogde onderhandelingen over vrijwillige bedrijfstakovereenkomsten tussen de 
klagende bedrijfstak van de Gemeenschap en de Japanse en Koreaanse associaties 
van DRAM-producenten, met als doel dumping met schade in de toekomst te 
voorkomen en ervoor te zorgen dat, mocht er een antidumpingonderzoek worden 
ingeleid, dit onderzoek onverwijld kan worden uitgevoerd. De Commissie stelt 
deze onderhandelingen op prijs. De bedrijfstak van de Gemeenschap heeft zich 
ertoe verbonden om een eventuele toekomstige overeenkomst aan de voor 
mededinging bevoegde diensten van de Commissie ter kennis te brengen. 
(4) Bepaalde EG-gebruikers van DRAM's hebben verzocht het antidumpingrecht met 
terugwerkende kracht in te trekken vanaf 10 maart 1997, de datum waarop het recht 
opnieuw was ingesteld na het vervallen van de opschorting van de maatregelen. Er 
bestaan evenwel geen algemene beginselen in het Gemeenschapsrecht die 
inwilliging van dit verzoek in het onderhavige geval rechtvaardigen. 
(5) De belanghebbende partijen werden in kennis gesteld van de redenen waarom zal 
worden voorgesteld het antidumpingrecht in te trekken. Na bestudering van alle 
uiteenlopende belangen was de conclusie dat intrekking van het antidumpingrecht 
en beëindiging van de procedure niet indruisen tegen het belang van de 
Gemeenschap. 
(6) Het Raadgevend Comité van lidstaten werd naar behoren geraadpleegd; een 
meerderheid van de afvaardigingen steunde het Commissievoorstel. Toch hadden 
vier lidstaten bezwaar tegen beëindiging van de procedure; ze voerden als argument 
aan dat de beëindiging prematuur is, aangezien de onderhandelingen tussen de EG-
bedrijfstak en de Japanse en Koreaanse associaties van DRAM-producenten nog 
moeten worden afgerond. Aangezien de klager zijn steun heeft ingetrokken, is 
onmiddellijke beëindiging van de procedure echter de enige juiste beslissing. 
2. 
(7) Derhalve wordt V 
een verordening van de 
het aangehechte verslag éat de Commissie hét in bijlage gaande voorstel voor 
aanneemt en dit aan de Raad voorlegt, te zamen met 
de raadpleging van hét Raadgevend Comité. 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
tot intrekking van Verordening (EG) nr. 611/93 tot instelling van een ] 
definitief antidumpingrecht op de invoer in de Gemeenschap van bepaalde 
elektronische microschakelingen, bekend als DRAM's, van oorsprong 
uit de Republiek Korea 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende 
beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de 
Europese Gemeenschap1, gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2331/962, inzonderheid op 
artikel 11, lid 3, 
Gezien het voorstel dat door de Commissie is ingediend na overleg met het Raadgevend 
Comité, 
Overwegende hetgeen volgt : 
A. VOORAFGAANDE PROCEDURE 
1. De Commissie heeft bij Besluit 93/157/EEG3 verbintenissen aanvaard van alle 
bekende Koreaanse DRAM-producenten die dit product naar de Gemeenschap 
hebben uitgevoerd. De Raad heeft bij Verordening (EG) nr. 611/934, een 
residueel recht ingesteld op de invoer van DRAM's van oorsprong uit de 
Republiek Korea ten einde niet-medewerkende partijen te laten vallen onder de 
maatregelen tegen het met dumping invoeren van DRAM's en de verbintenissen 
te consolideren. 
2. De Commissie heeft in juni 1995 besloten de bovengenoemde 
antidumpingmaatregelen voor de tijd van negen maanden op te schorten5. In 
maart 1996 werd de schorsing door de Raad nogmaals voor een periode van 
twaalf maanden verlengd6. 
B. NIEUW ONDERZOEK 
3. In juli 1995 leidde de Commissie op eigen initiatief een tussentijds nieuw 
onderzoek in naar de invoer van DRAM's van oorsprong uit Japan en de 
1 PB nr.L 56 van 6.3.1996, blz. 1. 
2 PB nr.L317 van6.12.1996,blz. 1. 
3 PB nr.L66 van 18.3.1993,blz. 37. 
4 PB nr. L 66 van 18.3.1993, blz. 1. 
5 Besluit van de Commissie (95/197/EG), PB nr. L 126 van 9.6.1995, blz. 56. 
6 Verordening (EG) nr. 399/96 van de Raad, PB nr. L 55 van 6.3.1996, blz. 1. 
Republiek Korea, ingevolge artikel 11, lid 3, van Verordening (EG) nr. 384/96 
van de Raad (hierna de basisverordening genoemd)7. 
C. PRODUCT 
4. Het product van dit onderzoek betreft dynamische willekeurig toegankelijke 
geheugens, zogenaamde DRAM's, in de vorm van verwerkte schijfjes (wafers) of 
van plaatjes, geassembleerd of verder bewerkt op modules, vervaardigd met 
gebruikmaking van variaties van metaaloxide-halfgeleider (MOS)-
procestechnologie, met inbegrip van CMOS en BiCMOS enz., en met inbegrip, 
onbeperkt, van productvariaties die gebruik maken van DRAM-technologie zoals 
VRAM's, Pseudo SRAM's, S-DRAM's (synchrone DRAM's), M-DRAM's 
(multibank DRAM's), R-DRAM's (RAMBUS-DRAM's), van alle dichtheden 
(met inbegrip van toekomstige dichtheden), ongeacht hun toegangssnelheid, 
configuratie, frame, behuizing, enz. 
5. Het product wordt thans ingedeeld onder de navolgende GN-codes : 8542 13 11, 
8542 13 13, 8542 13 15, 8542 13 17, 8542 19 01, 8542 19 05 (voor afgewerkte 
DRAM's), 8542 13 01 (voor DRAM-wafers), 8542 13 05 (voor DRAM-plaatjes 
of -chips), 8548 90 00, 8473 30 10 en 8473 50 10 (voor DRAM-modules, 
DRAM-boards en DRAM-cards). 
D. OMSCHRIJVING VAN DE BEDRIJFSTAK VAN DE GEMEENSCHAP 
6. De bedrijfstak van de Gemeenschap waarop dit nieuw onderzoek betrekking heeft 
bestaat uit Motorola Ltd (VK), Siemens (D) en Texas Instruments Italia (I). Zij 
hebben alle aan dit onderzoek medegewerkt en zijn lid van de Europese 
Associatie van Fabrikanten van elektronische componenten (EECA), die de 
oorspronkelijke klacht heeft ingediend. 
7. De gezamenlijke productie van de bovengenoemde bedrijfstak van de 
Gemeenschap vormt in overeenstemming met artikel 4, lid 1, van de 
basisverordening een groot deel van de totale communautaire productie van 
DRAM's. 
E. INTREKKING VAN STEUN VOOR DE PROCEDURE 
8. In juli 1997 trok de EG-bedrijfstak zijn steun in voor de voortzetting van de 
bestaande antidumpingmaatregelen (zowel met betrekking tot de invoer uit Japan 
als voor die uit Korea). De klager achtte het passend tot deze stap over te gaan 
vanwege de beoogde onderhandelingen over facultatieve onderlinge 
overeenkomsten tussen de klagende bedrijfstak van de Gemeenschap en de 
Japanse en Koreaanse associaties van DRAM-producenten, met als bedoeling 
schadelijke dumping in de toekomst te voorkomen en ervoor te zorgen dat, indien 
een onderzoek naar antidumping zou worden ingeleid, dit onverwijld ten uitvoer 
kan worden gelegd. De EG-bedrijfstak heeft zich ertoe verbonden de Commissie, 
krachtens de regels inzake mededinging, van eventuele overeenkomsten in kennis 
te stellen. 
7 PB nr. C 181 van 15.7.1995, blz. 13. 
F. INTREKKING VAN HET ANTIDUMPINGRECHT EN BEËINDIGING 
VAN DE PROCEDURE 
9. Overeenkomstig artikel 9, lid 1, van de basisverordening moet de procedure, 
wanneer de bedrijfstak van de Gemeenschap zijn steun bij de voortzetting van 
antidumpingmaatregelen intrekt, worden beëindigd, tenzij een dergelijke 
beëindiging niet in het belang van de Gemeenschap is. Het onderzoek heeft geen 
aspecten aan het licht gebracht die de voortzetting van de maatregelen onder deze 
omstandigheden zouden motiveren. 
10. Gezien het bovenstaande heeft de Commissie de belanghebbende partijen van 
haar voornemen in kennis gesteld om de Raad voor te stellen het van kracht 
zijnde antidumpingrecht in te trekken en de procedure na de intrekking van de 
steun te beëindigen. Met betrekking tot de aspecten inzake het belang van de 
Gemeenschap werden geen andere argumenten te berde gebracht. 
11. Enkele EG-gebruikers van DRAM's hebben evenwel verzocht het 
antidumpingrecht en de procedure met terugwerkende kracht vanaf 10 maart 1997 
te beëindigen, dat wil zeggen de datum waarop het antidumpingrecht na het 
vervallen van de opschorting van de maatregelen opnieuw werd ingesteld. De na 
dit tijdstip betaalde antidumpingrechten zouden dientengevolge moeten Worden 
terugbetaald. 
12. De gebruikers betoogden dat zij na het opnieuw van kracht worden van de 
antidumpingrechten in maart 1997 niet steeds konden vermijden het 
antidumpingrecht te betalen door DRAM's via verkoopkanalen aan te kopen 
waarvoor de verbintenissen» golden. Deze partijen beweerden voorts dat zij, 
vanwege het referentiesysteem van de prijs verbintenissen (eveneens in maart 
1997 opnieuw van kracht geworden), hogere prijzen moesten betalen voor in de 
Gemeenschap aangekochte DRAM's dan hun concurrenten elders ter wereld. 
Volgens hen hebben deze omstandigheden hun concurrentiepositie negatief 
beïnvloed. 
13. Tevens verwezen de gebruikers naar de voorlopige conclusies van de 
Commissiediensten : deze hadden voor Japan een lager residueel recht willen 
instellen, met terugwerkende kracht vanaf 10 maart 1997, de datum waarop 
antidumpingmaatregelen opnieuw van kracht werden. Ware het onderzoek op 
deze wijze afgesloten, dan zou het verschil tussen het aanvankelijke en het 
uiteindelijke recht moeten worden terugbetaald aan de importeurs die 
antidumpingrechten betaald hadden. De gebruikers betoogden dat indien 
terugwerkende kracht uitgaande van de veronderstelling dat de maatregelen 
opnieuw zouden worden ingesteld, terecht werd geacht, deze terugwerkende 
kracht nog gemotiveerder zou zijn indien het onderzoek door de beëindiging van 
de procedure werd afgesloten. 
14. De Commissie is van mening dat, gezien het feit dat er in de basisverordening 
geen bepaling voor de beëindiging van procedures met terugwerkende kracht is 
opgenomen, het verzoek alleen zou kunnen worden aanvaard indien dit door 
algemene beginselen van het Gemeenschapsrecht zou worden gerechtvaardigd. 
Geen enkele van deze beginselen is in het onderhavige geval evenwel van 
toepassing. 
£ 
15. In één antidumpingprocedure was het nieuw onderzoek met terugwerkende kracht 
beëindigd, met als argument dat de antidumpingmaatregelen met meer dan drie 
jaren waren verlengd als gevolg van de lange duur van het sun-set-nieuw 
onderzoek (inzake beëindiging)8. De feiten van dat geval zijn echter niet met de 
onderhavige procedure te vergelijken, aangezien het hier een tussentijds 
onderzoek betreft dat gedurende de normale periode van vijf jaar plaatsvond. 
Bovendien werden tussen juni 1995 en maart 1997 de antidumpingmaatregelen 
van de onderhavige procedure opgeschort, dat wil zeggen voor slechts enkele 
maanden van de periode waarmee de maatregelen door het nieuw onderzoek 
werden verlengd. De gebruikers van de Gemeenschap, die om deze schorsing 
hadden gevraagd en er voordeel bij hebben, kunnen derhalve niet geacht worden 
door dit nieuw onderzoek ten onrechte benadeeld te zijn. 
16. Met betrekking tot het door de gebruikers naar voren gebrachte argument inzake 
invoer via verkoopkanalen waarvoor de residuele rechten gelden, deze 
moeilijkheden vloeien nu eenmaal voort uit de structuur van de maatregelen en 
kunnen niet als rechtvaardiging voor een beëindiging met terugwerkende kracht 
worden aangemerkt. 
17. Bovendien wordt het argument afgewezen dat de verbruikers ten onrechte 
benadeeld waren toen zij, zoals zij stelden, Japanse en Koreaanse DRAM's 
moesten kopen tegen prijzen die boven de prijzen van buiten de Gemeenschap 
lagen, en dit vanwege het referentieprijsstelsel. De referentieprijzen, die 
voortdurend werden gewijzigd ten einde de veranderingen in normale waarde 
weer te geven, waarborgden alleen maar dat de invoer die door de verbintenissen 
werd bestreken niet zou geschieden tegen dumpingprijzen, zodat verkoop op de 
markten van derde landen onder de referentieprijzen derhalve geacht kan worden 
met dumping te hebben plaatsgevonden. Het feit dat dumping in derde landen de 
gebruikers in die landen een concurrentievoordeel heeft gegeven ten opzichte van 
gebruikers in de Gemeenschap, wordt geen steekhoudend argument geacht voor 
de intrekking met terugwerkende kracht van de residuele rechten. 
18. Bovendien kan het verzoek van de gebruikers niet worden gebaseerd op het feit 
dat de Commissie bij de bekendmaking van haar voorlopige conclusies in het 
onderzoek had medegedeeld dat, indien definitief wordt vastgesteld dat een 
waarschijnlijke herhaling van dumping en schade het opnieuw instellen van de 
maatregelen rechtvaardigde, het voor Japan gewijzigde antidumpingrecht met 
terugwerkende kracht kon worden ingesteld. Het voorlopige karakter van deze 
informatie werd door alle belanghebbende partijen ingezien, zodat dit niet kon 
leiden tot gerechtvaardigde verwachtingen. 
19. Bovendien zou een beëindiging met terugwerkende kracht die aanleiding zou 
geven tot de terugbetaling van de vanaf 18 maart 1997 betaalde 
antidumpingrechten, een discriminerend karakter hebben ten aanzien van de 
exporteurs die zich hadden gehouden aan de referentieprijzen van de 
verbintenissen, en van die exporteurs die tegen deze prijzen hadden aangekocht. 
Dit zou in het bijzonder het geval zijn indien, zoals de gebruikers naar voren 
hebben gebracht, de prijzen in de Gemeenschap vanwege het stelsel van 
referentieprijzen hoger hadden gelegen dan de prijzen op de wereldmarkt. 
8 Verordening (EEG) nr. 2655/93 van de Raad in nr. L 244 van 30.9.1993, blz. 1 
* 
20. Tenslotte zij erop gewezen dat elk betaald antidumpingrecht steeds kan worden 
terugbetaald via een verzoek om terugbetaling, ingevolge artikel 11, lid 8, van de 
basisverordening. 
21. Gezien het bovenstaande wordt het verzoek om beëindiging van de procedure met 
terugwerkende kracht verworpen. 
22. Na alle verschillende belangen, als geheel genomen, te hebben overwogen, werd 
de conclusie getrokken dat het antidumpingrecht op DRAM's uit de Republiek 
Korea diende te worden ingetrokken en dat de procedure derhalve diende te 
worden beëindigd. De door de Koreaanse exporteurs aangeboden en bij Besluit 
van de Commissie (93/157/EEG) aanvaarde verbintenissen zijn derhalve komen 
te vervallen, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
Verordening (EEG) nr. 611/93 wordt hierbij ingetrokken, terwijl de procedure 
betreffende de invoer van DRAM's van oorsprong uit de Republiek Korea wordt 
beëindigd. 
Artikel 2 
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het 
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in 
elke lidstaat. 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad 
i 
VERSLAG OVER DE UITKOMST VAN HET OVERLEG 
IN HET ANTIDUMPINGCOMITE OP 23 JULI 1997 
Betreft : De antidumpingprocedure betreffende de invoer van DRAM's 
(dynamic random access memories/dynamische willekeurig 
toegankelijke geheugens) van oorsprong uit Japan en de Republiek 
Korea; beëindiging van de procedures en intrekking van de van 
kracht zijnde antidumpingrechten 
(1) Het onderhavige onderzoek naar dumping werd op 15 juli 1995 ingeleid. De van 
toepassing zijnde basisverordening is Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad 
van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met 
dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap. 
(2) De Commissie heeft op 23 juli 1997 haar gevolgtrekkingen uit het bovengenoemde 
onderzoek voorgelegd aan de leden van het Raadgevend Comité antidumping, 
waarbij zij heeft voorgesteld de procedures te beëindigen. Het voorstel van de 
Commissie vloeide voort uit het intrekken van de steun van de klager aan 
voortzetting van de maatregelen. Dit besluit moet worden gezien in het licht van 
het vooruitzicht op een bedrijfstakovereenkomst inzake het verzamelen van 
gegevens tussen de klagende EG-bedrijfstak en de Japanse en Koreaanse 
associaties van DRAM-producenten, door middel waarvan dumping in de toekomst 
zou worden vermeden en een eventueel dumpingonderzoek onverwijld zou worden 
uitgevoerd. Het intrekken van de steun wordt door de bedrijfstak van de 
Gemeenschap gezien als een middel om de onderhandelingen over bovengenoemde 
overeenkomst te vergemakkelijken. 
(3) In de bijeenkomst hebben de navolgende lidstaten het voorstel van de Commissie 
gesteund : Ierland, Denemarken, Zweden, Finland, België, het Verenigd 
Koninkrijk, Nederland, Frankrijk, Griekenland, Luxemburg en Spanje. 
Daarentegen hebben Italië, Duitsland, Oostenrijk en Portugal zich tegen het 
Commissievoorstel gekant. 
(4) Er was geen eenparigheid omdat de meningen verdeeld waren over de invloed die 
het besluit om de procedure te beëindigen zou kunnen hebben op de lopende 
onderhandelingen over de regeling voor gegevensverzameling binnen de 
bedrijfstak. 
(5) Gezien bovengenoemde bezwaren bij enkele lidstaten tegen het Commissievoorstel 
wordt de zaak overeenkomstig artikel 9, lid 2, van Verordening (EG) nr. 384/96 
van de Raad daarom verwezen naar de Raad. 
(6) Hierbij gaat de verordening van de Raad tot intrekking van het antidumpingrecht op 
de invoer van DRAM's van oorsprong uit de Republiek Korea en het besluit van de 
Commissie tot beëindiging van de antidumpingprocedure betreffende DRAM's van 
oorsprong uit Japan. De Raad wordt voorgesteld de verordening goed te keuren. 
Met betrekking tot het besluit van de Commissie worden de procedures, 
overeenkomstig artikel 9, lid 2, van bovengenoemde verordening, geacht te zijn 
beëindigd indien de Raad niet binnen een maand met gekwalificeerde meerderheid 
van stemmen een ander besluit neemt. 

ISSN 0254-1513 
COM(97) 568 def. 
DOCUMENTEN 
NL 02 il 
Catalogusnummer : CB-CO-97-589-NL-C 
ISBN 92-78-26871-2 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
Ax>