ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 536 
 
 
 
Vol. 1985/0197 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the open ing to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom  27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
C0HC85) 536 def.
Brussel, 10 oktober 1985
INTERIMVERSLAG
over de maatregelen die zijn genomen 
naar aanleiding van de aanbevelingen 
vervat in de resolutie behorende bij 
het besluit tot verlening van kwijting 
van het financieel beheer van het tweede, derde, 
vierde en vijfde Europees Ontwikkelingsfonds 
in het begrotingsjaar 1983
(van de Commissie aan het Europese Parlement)
C0M(85) 536 def.

ANTWOORDEN VAN DE COMMISSIE
OP DE VERSCHILLENDE PUNTEN VAN DE RESOLUTIE
VAN HET PARLEMENT

BEVOEGDHEDEN EN VERANTWOORDELIJKHEDEN VAN HET PARLEMENT 
iet Parlement)
.  bevestigt zijn recht te worden geraadpleegd over verordeningsvoorstellen 
betreffende het EOF en met name over het financieel reglement voor het 
zesde EOF .
twoord van de Commissie
iel is de taak van de Commissie de Raad een ontwerp voor een financieel regle- 
iient betreffende het zesde EOF voor te leggen. Daarentegen ligt het op de weg 
van de Raad de nodige maatregelen in verband met de raadpleging van het Europese 
arlement te nemen. De Commissie heeft evenwel, bij de indiening van haar ontwerp 
aan de Raad,raadpleging van het Europese Parlement voorgesteld.
JAARREKENINGEN
(Het Parlement)
7. merkt op dat de jaarrekeningen van het Europees Ontwikkelingsfonds, (EOF) tel­
kens de vorm hebben aangenomen van een balans waarin een samenvatting van 
de jaarlijkse verrichtingen is opgenomen, terwijl zowel het intern akkoord 
als het financieel reglement die van toepassing zijn op elk EOF 
voorschrijven dat de rekeningen moeten worden opgemaakt in de vorm van een 
jaarrekening en een afzonderlijke balans; verzoekt de Commissie, met het oog 
op een grotere duidelijkheid en om aan deze eisen te voldoen, in de komende 
jaren zowel een jaarrekening als een balans te publiceren.
Antwoord van de Commissie 
* »
De Commissie heeft  van meet af aan altijd zowel een jaarrekening als een 
balans voor elk EOF ingediend volgens een rekeningstelsel waarvan de indeling 
een duidelijke scheiding aangeeft tussen de rekeningen waaruit de balans kan 
worden opgemaakt en die waaruit de jaarrekening kan worden opgemaakt. Deze 
documenten worden regelmatig gepubliceerd in het Publikatieblad van de Europese 
Gemeenschappen.
f
De Commissie is ervan overtuigd dat zij bij het opmaken van de jaarrekeningen en 
jaarlijkse financiële balansen getrouw de voorschriften van het intern 
akkoord en het financieel reglement die van toepassing zijn op het EOF, naleeft.

(Het Europese Parlement)
8, verzoekt de Commissie samen met de jaarrekeningen van het EOF de bedragen te 
publiceren waarvoor kwijting wordt gevraagd en wel in de vorm van een overwicht 
van de voornaamste posten op de jaarrekening en de balans van elk EOF
en verzoekt de Rekenkamer in haar jaarverslag commentaar op die gegevens te 
Leveren.
Antwoord van de Commissie
Oe Commissie zal het verzoek van het Europese Parlement inwilligen. Daartoe 
zal zij aan de balansen en jaarrekeningen voor elk EOF een voorstel tot kwijting 
toevoegen waarin de bedragen zijn vervat waarvoor zij kwijting vraagt en dit 
in de vorm van een overzicht van de voornaamste posten op genoemde documenten;
(Het Europese Parlement)
9. betreurt dat de Commissie de rekeningen voor elk EOF over het 
begrotingsjaar 1983 pas op 15 mei 1984 heeft goedgekeurd, terwijl de des­
betreffende reglementen voorschrijven dat deze uiterlijk op 15 april aan 
het Europese Parlement, de Raad en de Rekenkamer moeten worden voorgelegd; 
verzoekt de Commissie zich in het vervolg strikt aan deze termijn te houden.
Antwoord van de Commissie
De Commissie tracht ieder jaar, ondanks de enorme administratieve en technische 
obstakels (vertaling in zeven talen, gereedmaking voor publikatie) de 
rekeningen van bet EOF binnen de door de financiële reglementen voorgeschreven 
termijnen in te dienen.
Voor 1983 heeft de Rekenkamer dan ook impliciet in haar opmerkingen de belangrijke 
inspanningen die de Commissie zich getroost om de termijnen voor indiening van
de rekeningen aan het einde van het begrotingsjaar zoveel mogelijk in te krimpen, 
vermeld.

- 4 -
{Het Europese Parlement)
10. verzoekt de Commissie er zorg voor te dragen dat de rekeningen van de 
Europese Associatie voor Samenwerking (EAS) op 31 december van elk jaar 
worden afgesloten en dat de rekeningen van de EAS en andere instellingen 
die verantwoordelijk zijn voor het beheer van studiebeurzen en stages in 
het kader van het EOF regelmatig in overeenstemming worden gebracht met de 
EOF-rekeningen.
Antwoord van de Commissie
- Voor het begrotingsjaar 1983 is een diepgaande controle verricht van de aan de 
EAS verstrekte voorschotten alsook van de vereffening daarvan. Daarbij
is geconstateerd dat de boekhouding van de EAS wat betreft de technische 
bijstand volledig in overeenstemming is met de boekhouding vari het EOF.
- Er bestaan evenwel nog een aantal problemen vooral wat het beheer van de beurzen 
betreft, aangezien de boekingen niet para-llel lopen.
De in 1984 ondernomen pogingen tot het in overeenstemming brengen van
de rekeningen hebben tot nu toe, vanwege moeilijkheden waarop deze
instelling stuit om jaar per jaar vanaf het begin, de exacte situatie wat
betreft de ontvangsten en uitgaven te reconstrueren, nog geen concrete resultaten
opgeleverd. De Commissie daarentegen beschikt over al deze gegevens die
per begrotingsjaar zijn geboekt en die een volkomen duidelijke situatie te zien
geven.
Zodra de EAS een beschrijving van de definitieve situatie zal kunnen verstrekken 
zou op korte termijn kunnen worden overgegaan tot het in overeenstemming brengen 
van de rekeningen.
HET DERDE EOF
(Het Europese Parlement)
12. constateert dat 13,58 miljoen Ecu van het derde EOF nog niet is toegewezen en 
dat daarnaast nog 34,86 miljoen Ecu dient te worden betaald; beveelt de 
Commissie aan geen financieringsbesluiten meer te nemen en het nog niet toe­
gewezen saldo eind 1985 over te dragen naar het vijfde EOF;
13. verzoekt de Commissie de rekeningen betreffende alle voltooide projecten 
tegen eind 1985 af te sluiten, zodat de ongebruikte overschotten - welke op 
5 miljoen Ecu worden geraamd - kunnen worden vrijgemaakt.

5 -
Antwoord van de Commissie
_ per 31 december 1983 waren op een totale toewijzing van 915,79 miljoen Ecu 
voor in totaal 902,18 miljoen Ecu aan financieringsbesluiten genomen waarmee
een niet-toegewezen saldo van slechts 13,58 miljoen Ecu overbleef.
Van deze 902,18 miljoen Ecu zijn voor 886,15 miljoen Ecu contracten gesloten 
die voor 97,8 % (d.w.z. 867,32 miljoen Ecu) zijn uitgevoerd.
- Voor 1984 was de situatie duidelijk gunstiger :  916,51 miljoen Ecu als 
toewijzing en 901,53 miljoen Ecu aan financieringsbesluiten.
Van laatstgenoemd bedrag zijn voor 889,63 miljoen Ecu contracten gesloten; 
met de betalingen daarvoor was 875,61 miljoen Ecu ofwel 98,4 A gemoeid.
In de loop van datzelfde jaar zijn 22 projecten afgesloten, hetgeen binnenkort 
met nog eens 42 andere projecten zal geschieden. Aan het einde van het 
begrotingsjaar waren, wat het derde EOF betreft, van de 697 projecten 576 af­
gesloten hetgeen neerkomt op een percentage van 82,6 %.
- De Commissie zal er in de mate van het mogelijke voor zorgen dat geen 
financieringsbeslui ten meer ten laste van het derde EOF worden genomen.
De bij de afsluiting van de projecten beschikbaar komende ongebruikte over­
schotten zullen aan het eind van het jaar 1985 worden overgedragen naar het 
vierde of het vijfde EOF.
(Het Europese Parlement)
14. verzoekt de Commissie er effectief voor te zorgen dat de sedert 1978 uit­
staande lening van 4,5 miljoen Ecu aan een ACS-Land wordt terugbetaald en 
dat dergelijke situaties voortaan worden vermeden.
Antwoord van de Commissie
De Commissie probeert al sedert meerdere jaren onophoudelijk het aan de Banana 
National Board van Somalia verstrekte voorschot van 4,5 miljoen Ecu terugbetaald 
te krijgen. De Somalische regering heeft desalniettemin geweigerd het door haar 
aan de Commissie verschuldigde bedrag terug te betalen. Daarom heeft de Commissie 
aan de overheid van het land voorgesteld dit bedrag in mindering te brengen op

-  6 -
de nog uit hoofde van het derde en vierde EOF beschikbare kredieten. Ondanks 
het feit dat is ingestemd met het beginsel van deze oplossing bestaan er 
nog moeilijkheden wat betreft de voor de terugbetaling van het voorschot toe 
e passen omrekeningskoers. De Commissie is voornemens deze kwestie zo
spoedig mogelijk, zo nodig via officiële weg, te regelen.
BIJDRAGEN
(Het Europese Parlement)
28. verzoekt de Commissie de jaarrekeningen van het EOF vergezeld te laten 
gaan van een lijst van Lid-Staten die hun bijdrage niet binnen twee weken 
na de vastgestelde datum hebben betaald, waarbij voor iedere Lid-Staat de 
data en de bewuste bedragen worden vermeld alsmede de data waarop de des­
betreffende betalingen zijn verricht.
Antwoord van de Commissie
Sedert 1983 zijn de door de Lid-Staten voor het betalen van hun bijdragen 
vastgestelde data grotendeels gerespecteerd. Daarom lijkt de opstelling van 
een lijst van Lid-Stater die hun bijdragen te laat hebben betaald overbodig 
(zie ook antwoord op het volgende punt).
(Het Europese Parlement)
29. beveelt de Commissie aan de Lid-Staten wettelijke regelingen te laten 
voorstellen welke het mogelijk maken landen die hun EOF-bijdrage te laat 
betalen, bij wijze van sanctie rente te laten betalen.
Antwoord van de Commissie
In het ontwerp van het financieel reglement voor het zesde EOF is een artikel 
vervat dat voorziet in de rentebetaling in geval van te laat betaalde 
bijdragen.
(Het Europese Parlement)
30. verzoekt de Commissie haar methode voor de berekening van het tempo van de 
EOF-betalingen te herzien ten einde onnodige afroeping van tranches te voor­
komen.

- 7 -
Antwoord van de Commissie
De Commissiediensten zien er voortdurend op toe dat het afroepen van tranches 
zo conform mogelijk de behoefte van de Schatkist van het EOF geschiedt. 
Beoordelingsfouten zijn daarbij evenwel niet uitgesloten. Dit is de reden 
waarom momenteel wordt gezocht naar een betere methode voor de berekening 
van het tempo van de betalingen.