COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(91) 364 def. 
Brussel, 9 oktober 1991 
Gewijzigd voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
inzake financiële en technische hulp en 
inzake economische samenwerking met 
ontwikkelingslanden in Lat IJns-Amerika en in Azië 
(door de Commissie krachtens artikel 149, 
van het EEG-verdrag ingediend) I id 3, 

-Z' 
TOELl CHUNG 
1. In april 1991 heeft de Commissie bij de Raad een voorstel voor een verordening 
inzake samenwerking met ontwikkelingslanden jn LatiJns-Amerika en in Azië 
ingediend. Zij heeft bij het uitwerken van dit voorstel zorgvuldig rekening 
gehouden met de herhaaldelijk uitgesproken wensen van het Europese Parlement 
en met de richtsnoeren van de Raad. 
Van meet af aan zijn deze wensen namelijk in bondige Juridische formuleringen 
verwerkt in het voorstel van de Commissie. 
2. Het Europese Parlement heeft op 9 september 1991 advies ter zake uitgebracht. 
Uit de amendementen van het Europese Parlement blijkt dat het Parlement wenst 
dat de richtsnoeren, die overigens overeenkomen met de richtsnoeren die de 
Commissie heeft voorgesteld en die de Raad op 19 december 1990 heeft 
goedgekeurd, in nader uitgewerkte vorm worden opgenomen. De Commissie heeft 
het daarom dienstig geacht om, volgens gewoonte, in bepaalde artikelen van 
haar voorstel wijzigingen in de bewoordingen van het Europese Parlement aan te 
brengen, die trouwens in de lijn van de werkzaamheden van de Raad liggen. 
3. De door de Commissie overgenomen amendementen, die in het gewijzigde voorstel 
worden opgenomen, kunnen worden beschouwd als een aanwinst voor het 
oorspronkelijke voorstel van de Commissie. De overgenomen amendementen zijn 
de volgende : de vierde overweging, artikel 1, lid 1, lid 2 eind, artikel 2, 
tweede alinea, artikel 2 bis (nieuw), artikel 3, eerste alinea, artikel 4, 
lid 1 bis, lid 3, artikel 4 bis gedeelte lid 1, lid 2, artikel 4 ter, 
artikel 4 quater, artikel 4 quinquies, artikel 4 sexies, artikel 4 septies, 
lid 1, artikel 4 octies, artikel 4 nonies, lid 1, artikel 5, 
vijfde streepje bis en ter, artikel 6, lid 1, artikel 7, eerste alinea, lid 2, 
tweede en derde alinea en lid 4, artikel 8, artikel 12, lid 1, artikel 13, 
lid 1 gedeeltelijk en lid 3. 
De amendementen voor de volgende artikelen zijn niet overgenomen : 
vijfde overweging bis, artikel 1, lid 2, artikel 3, tweede alinea bis, 
artikel 4, lid 1 en lid 2, artikel 4 bis, lid 3, artikel 6, lid 3, artikel 7, 
eerste alinea, lid 1, 3, 4, artikel 12, lid 2, tweede en vierde alinea, 
artikel 13, I id 2. 
Deze amendementen zijn niet overgenomen omdat zij praktische problemen bij het 
beheer van de uitvoering van de projecten opleveren, of omdat zij betrekking 
hebben op te beperkende of gedetailleerde regels, of omdat zij buiten het 
bestek van de beheersverordening vallen, of omdat de gedachten in de 
Gemeenschap op dat punt nog niet voldoende zijn uitgekristalliseerd. 
4. De Commissie dient hierbij het gewijzigde voorstel ter vervanging van het in 
C0M(91)104 opgenomen voorstel bij de Raad in om zo spoedig mogelijk te worden 
vastgesteld. 
- 3> -
Gewijzigd voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
inzake financiële en technische hulp en 
inzake economische samenwerking met 
ontwikkelingslanden in Lat IJns-Amerika en in Azië 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de 
Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid 
op art ikei 235, 
Gezien de voorsteilen van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Overwegende dat de Gemeenschap in haar 
betrekkingen met de ontwikkelingslanden in 
LatiJns-Amerika en in Azië ("ALA-
ontwikkelingslanden") sinds 1976 een beleid van 
financiële en technische samenwerking voert, 
waaraan in een recenter verleden ook economische 
samenwerking is toegevoegd; dat die vormen van 
samenwerking deel uitmaken van een omvattend 
beleid ten opzichte van alle 
ontwikkelingslanden, dat ook de uitbreiding van 
hun handelsverkeer inhoudt, zowel door de opname 
van deze landen in het systeem van het 
multilaterale handelsverkeer als door de 
doelgerichte maatregelen die door de ter zake 
bevoegde internationale organisaties worden 
getroffen alsook door specifieke maatregelen 
zoals het communautaire stelsel van algemene 
tariefpreferent ies; 
Overwegende dat het lopende proces van de 
Europese constructie en de steeds grotere plaats 
die de Gemeenschap in de wereld inneemt, een 
voortzetting van het streven naar economische 
samenwerking in het wederzijds belang en naar 
hulp van de Gemeenschap bij het 
ontwikkelingsproces in de ALA-
ontwikkelingslanden rechtvaardigen, evenals de 
verruiming ervan tot andere landen of sectoren, 
de aantrekking van nog meer middelen en de 
pogingen om dit beleid beter op de landelijke en 
plaatselijke behoeften van elke regio af te 
stemmen; 
- «f* 
Tekst van de Commissie 
Overwegende dat de Europese Raad herhaaldelijk 
d' politieke wil van de Gemeenschap heeft 
b< .estigd om de samenwerking met de gebieden in 
de wereld met een te laag ontwikkelingspeil te 
versterken, waartoe de Gemeenschap en haar Lid­
staten zich meer, beter gecoördineerde en 
veelsoortige inspanningen moeten getroosten; Amendementen 
Vierde overweging 
Overwegende dat het Europese Parlement, na dit 
onderwerp op verscheidene van haar zittingen 
grondig te hebben behandeld, ook op deze 
versterking en op een herziening van de thans 
geldende communautairrechte 11Jke heeft 
aangedrongen, ten einde een grotere 
doeltreffendheid en een grotere doorzichtigheid 
te waarborgen; overwegende dat het Europees 
Parlement, na dit onderwerp op 
verscheidene van haar zittingen 
grondig te hebben behandeld, ook op 
deze versterking en op een 
herziening van de thans geldende 
communautalrrechtelijke grondslagen 
heeft aangedrongen, teneinde een 
grotere doeltreffendheid en een 
grotere doorzichtigheid te 
waarborgen, en heeft verzocht om de 
tenuitvoerlegging van een werkelijke 
strategie voor samenwerking, 
gebaseerd op meerjarenprogramma's 
die aan de bijzondere behoeften van 
óeze twee werelddelen tegemoetkomen 
door middel van een reeks aan de 
uiteenlopende situaties van de 
landengroepen van deze continenten 
aangepaste acties waarvoor de nodige 
financiële middelen worden 
ui tgetrokken, 
Overwegende dat de Raad zijn goedkeuring heeft 
gehecht aan conclusies waarbij de richtsnoeren 
op lange termijn voor deze samenwerking zoals 
deze door de Commissie waren voorgesteld en die 
betrekking hebben op de in beschouwing te nemen 
prioriteiten en sectoren en op de wenselijkheid 
om de daarvoor meer middelen uit te trekken 
alsmede op de mogelijkheid om deze op 
middellange termijn indicatief te programmeren 
worden ondersteund; 
Overwegende dat de Raad en het Europese 
Parlement niet alleen de van oudsher bestaande 
actieterreinen hebben bevestigd, maar ook nieuwe 
prioriteiten hebben aangegeven, in het bijzonder 
voor de mi I ieube-scherming, de menselijke 
dimensie van de ontwikkeling en de economische 
samenwerking in het wederzijds belang van de 
Gemeenschap en de landen die haar partners zijn; 
-i"-
Tekst van de Commissie Amendementen 
Overwegende dat de voorschriften voor het beheer 
van de financiële en technische hulp en, voor de 
economische samenwerking met de ALA-ont-
wikke!ingslanden dienen te worden vastgesteld; 
Overwegende dat bijgevolg Verordening (EEG) nr. 
442/81 van de Raad van 17 februar 1981 inzake 
financiële en technische hulp aan ni et-
geassocieerde ontwikkel ings landen^) dient te 
worden ingetrokken en door de onderhavige 
verordening dient te worden vervangen; 
Overwegende dat het Verdrag voor de vaststelling 
van de onderhavige verordening in geen andere 
bevoegdheden voorziet dan die van artikel 235, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD 
Vijfde overweging ter (nieuw) 
overwegende dat de 
begrotihgsautoriteit informatie moet 
worden verstrekt over de coördinatie 
tussen de programmering van de 
projecten en de financiële gevolgen 
ervan, alsook over de doorzichtigheid 
met het oog op medefinanciering door 
de lid-staten of andere donateurs, 
Artikel 1 
De Gemeenschap gaat voort met een 
samenwerkingsverband met de ontwikkelingslanden 
in Lati Jns-Amer ika en Azië, die niet tot de 
ondertekenaars van de Overeenkomst van Lomé 
behoren en niet onder het Gemeenschapsbeleid ten 
aanzien van het Middellandse Zeegebied vallen, 
hierna HALA-ontwikke Mngslanden" genoemd, en 
geeft daaraan uitbreiding. Die samenwerking 
omvat zowel financiële en technische bijstand 
voor de ontwikkeling als economische 
samenwerking. In dit verband hecht de Commissie 
het allergrootste belang aan 
de rechten van de mens, 
handelsverkeer, met inbegrip 
dimensie ervan en aan de 
waartoe in 
belang, een de bevordering van 
aan het vrije 
van de culturele 
mi I ieubescherming, 
een perspectief van wederzijds 
dialoog over politieke, economische 
en sociale vraagstukken wordt geïntensifieerd. 
(1) PB nr. L 48 van 21.2.1981, blz. 8 De Gemeenschap gaat voort met een 
samenwerkingsverband met de 
ontwikkelingslanden in Latijns-
Amerlka en Azië, die niet tot de 
ondertekenaars van de Overeenkomst 
van Lomé behoren en niet onder het 
Gemeenschapsbeïe-id ten aanzien van 
het Middel 1andse-Zeegebied vallen, 
hierna "ALA-ontwi kkelingslanden" 
genoemd, en geeft daaraan 
uitbreiding. Die samenwerking omvat 
zowel financiële en technische 
bijstand voor de ontwikkeling als 
economische samenwerking. In dit 
verband hecht 'ie Commissie het 
allergrootste belang aan de 
bevordering en de verdediging van de 
rechten van de mens, met inbegrip van 
de culturele en etnische aspecten, 
aan de steun aan democratisering, met 
name wat gelijke rechten voor vrouwen 
betreft, aan het vrije 
handelsverkeer, met inbegrip van de 
culturele dimensie ervan en aan de 
milieubescherming, waartoe ter 
bevordering van_een duurzame 
ontwikkeling van belde partijen, een 
dialoog over politieke, economische 
en sociale vraagstukken wordt 
geïntensifIeerd. 
**• Q «* 
Tekst van de Commissie Amendementen 
Artikel 1, derde alinea (nieuw) 
Artikel 2 
Alle ALA-ontw ikkel ings landen komen voor de 
financiële en technische hulp en voor de 
economische samenwerking in aanmerking. Nochtans zal in het geval van 
Initiatieven die worden genomen ten 
behoeve .van bevolkingsgroepen die te 
kampen hebben met ernstige 
ontwikkelingsproblemen, de hulp 
uitsluitend afhankelijk worden 
gemaakt van de voorwaarde dat zij 
gegarandeerd op doeltreffende wijze 
en zonder interferenties de groepen 
bereikt waarvoor ze is bedoeld. 
Artikel 2, tweede alinea 
Behalve Staten en regio's, komen als doelgroep 
of partner in aanmerking : gedecentraliseerde 
overheidsdiensten, publiekrechteliJke 
agentschappen, plaatselijke of traditionele 
gemeenschappen, particuliere instellingen en 
particuliere economische subjecten met inbegrip 
van coöperaties en ni et-gouvernementele 
organisât ies. Behalve staten en regio's, komen als 
doelgroep en/of partner in 
aanmerking: gedecentraliseerde 
overheidsdiensten, publiekrechteli jke 
organisaties, regionale organisaties, 
plaatselijke of traditionele 
gemeenschappen, specifieke 
beroepsgroepen, particuliere 
instellingen en particuliere 
economische rechtspersonen met 
inbegrip van coöperaties, 
ondernemingen van de sociale 
economie, verenigingen, stichtingen 
met een wel omschlteven doelstelling 
en niet-gouvernementele organisaties 
-?-
Tekst van de Commissie Amendementen 
Financiële en technische hulp 
Artikel 3, eerste alinea 
De financiële en technische hulp is voornamelijk 
gericht op de verbetering van de 
levensomstandigheden van de meest behoeftige 
lagen van de bevolking en op de uitvoering van 
maatregelen in sectoren waarvoor het moeilijk is 
intern middelen aan te trekken, maar die voor de 
ontwikkeling van deze fanden of voor de 
internationale gemeenschap in haar geheel van 
strategisch belang zijn. 
Deze hulp is in de eerste plaats bestemd voor de 
door de allerarmste ALA-ontwikkelingslanden 
geleverde inspanningen. De financiële en technische hulp is 
voornamelijk gericht op de 
verbetering van de 
levensomstandigheden van de meest 
behoeftige lagen van de bevolking 
met name de vrouwen, dankzij de 
uitvoering van programma's en 
projecten in alle sectoren waar de 
communautaire hulp een 
doorslaggevende bijdrage kan 
leveren; meer in het bijzonder 
kunnen maatregelen worden getroffen 
in sectoren waarvoor het moeilijk 1s 
Intern economi sche middelen en mensen 
aan te trekken, maar die voor de 
ontwikkeling van deze landen of voor 
de internationale gemeenschap in haar 
geheel van strategisch belang zijn. 
Artikel 4 
Artikel 4, eerste alinea 
De financiële en technische hulp dient in het 
bijzonder voor de ontwikkeling van de rurale 
sector en voor een betere veiligstelling van de 
voedseI voor zIen Ing. 
*-
Tekst van de Commissie Amendementen 
Artikel 4, eerst alinea bis (nieuw) 
De financiële en technische hulp kan 
in terdege gerechtvaardigde gevallen 
prioritair bestemd worden voor de 
inspanningen van de ALA-
ontwikkelingslanden waar de 
ontwikkeling van de rurale sector en 
de veiligstelling van de 
voedselvoorziening worden gehinderd 
door het ontbreken van algemene 
'infrastructuurvoorzieningen. 
Artikel 4, tweede alinea 
Bovendien wordt bij iedere actie rekening 
gehouden met de bescherming van het milieu en 
het behoud van de natuurlijke hulpbronnen, met schrappen 
de dimensie van de ontwikkeling, inzonderheid 
met de rol van de vrouw, met demografische 
vraagstukken en met de problematiek rond 
de betrek-kingen stad-platteland. 
Artikel 4, derde alinea 
Een aanzienlijk gedeelte van de hulp is bestemd 
voor projecten waarmee meer in het bijzonder de 
bescherming van het milieu wordt beoogd. sch rappen 
Artikel 4, vierde alinea 
Deze hulp kan ook de vorm aannemen van 
maatregelen voor de drugsbestrijding, de 
verbetering van de levensomstandigheden in de se krappen 
grote steden en de structurele dimensie van het 
ontw i kkeIi ngsproces. 
Een deel van de hulp kan beschikbaar worden 
gesteld voor herstel- en wederopbouwacties na 
rampen, van welke aard dan ook, en de voorkoming 
ervan. 
In dit verband zullen de problemen 
worden onderzocht van de kleine 
steden op het platteland. 
-3-
Tekst van de Commissie Amendementen 
Artikel 4 bis (nieuw) 
Een bepaald percentage van de totale 
beschikbare middelen voor de 
financiële en technische samenwerking 
wordt voorbehouden voor specifieke 
projecten voor de bescherming van het 
milieu. Deze reserve kan worden 
uitgebreid in het kader van de 
jaarlijkse begrotingsprocedure en zal 
dienen voor het financieren van 
programma's en projecten die onder 
meer tot doel hebben: 
- bewustmaking van het publiek, 
evenals de opleiding van 
ambtenaren en technici, en in het 
algemeen de verbetering van de 
infrastructuur van de ALA-
ontwi kkeli ngslanden; 
- uitvoering van 
uitvoerbaarheidsstudies en 
experimentele projecten. 
Artikel 4 ter (nieuw) 
De_mensel1jke dimensie van de 
ontwikkeling moet aanwezig zijn op 
alle actiedomeinen. 
- io 
Tekst van de Commissie Amendementen 
Tussen de meest benarfae 1de groepen 
dient bijzondere aandacht te worden 
besteed aan de rol van de vrouw en er 
moeten programma's en projecten 
worden opgesteld om haar rol als 
motor van de ontwikkoiing kracht b1j 
te zetten, met name in de landelijke 
produktiesectoren en 
ba si sorgani sat i os . fh-rgel 1 jke 
projecten of programrn a 's moeten 
gericht zijn op de verhoging van de 
actieve deelneming van de vrouw op 
basis van gelijkheid, niet alleen aan 
de produktieprocessen, maar ook aan 
de sociale activiteiten en de 
besluitvorming. 
De hulp kan ten goede komen aan de 
verschillende binnenlandse etniën 
door middel van Initiatieven die het 
behoud van hun cultuur en 
maatschappelijke organisatie 
bevorderen. 
De hulp kan rekening houden met de 
demografische vraagstukken, waarbij 
financiële middelen en kaders worden 
toegewezen aan die voorgestelde 
initiatieven die de instemming 
genieten van de bas ttsgemeenschappen • 
Hieronder kan voorlichting over 
familieplanning begrepen zijn, 
bijvoorbeeld in het kader van 
gezondheidsvoorlichting of 
.onderwijsactiviteiten. 
Voor de verbetering van de 
levensomstandigheden in de grote 
steden kan communautaire hulp worden 
verleend door middel van Initiatieven 
die de volgende elementen bevatten: 
-4A 
Tekst van de Commissie Amendementen 
- de overdracht van gespecialiseerde 
technische kennis voor de oplossing 
van problemen van de 
stadsinfrastructuur in het 
algemeen, en in het bijzonder deze 
die verband houden met huisvesting^ 
volksgezondheid en vervoer; 
- de uitvoering van projecten die 
bestemd zijn voor de informe le 
sector. 
Artikel 4 quater (nieuw) 
De culturele dimensie van de 
ontwikkeling dient een constante 
doelstelling te zijn voor alle 
activiteiten en programma's waaraan 
de Gemeenschap haar medewerking 
verleent. 
Artikel 4 quinquies (nieuw) 
De structurele dimensie van de 
ontwikkeling is een prioriteit 
waarmee bij de financiële en 
technische samenwerking moet worden 
rekening gehouden teneinde de 
aanzienlijke financiële en technische 
hinderpalen te overwinnen evenals de 
sociale gevolgen van het strenge 
structurele aanpassingsbeleid 
waaronder een groot aantal ALA-
ontwlkkelingslanden gebukt gaat. 
Initiatieven van structurele aard 
kunnen worden ontwikkeld voor een 
volledige sector, een bepaalde regio 
van een land of een groep landen, 
teneinde een duurzame ontwikkeling 
mogelijk te maken. In deze gevallen 
kan coördinatie worden overwogen met 
andere internationale 
financieringsorqanismen en bilaterale 
donors. 
-1.2-
Tekst van de Commissie 
Artikel 4 sexies (nieuw) Amendementen 
Een deel van de hulp kan beschikbaar 
worden gesteld voor herstel- en 
wederopbouwactles na rampen, van 
welke aard dan ook, en de voorkoming 
ervan. 
Artikel 4 septies 
Aan de ALA-ontwikkelingslanden kan 
financiële en technische steun worden 
toegekend voor het opstellen van 
drugsbestri jdingsprogramma's waarin 
preventiemaatregelen zijn opgenomen 
of projecten die tot doel hebben het 
kweken van alternatieve gewassen te 
bevorderen. 
Artikel 4 octies (nieuw) 
De regionale samenwerking tussen 
ontwikkelingslanden moet als een belangrijke 
sector voor de financiële en technische hulp 
worden beschouwd, met name op de volgende 
terreinen : 
samenwerking voor de milieu-bescherming, 
ontwikkeling van de handel binnen dezelfde 
regio, 
versterking van de regionale instellingen, 
steun bij de onderlinge integratie en 
i nvoer i ng van gemeenschappeIi Jke 
beleidsmaatregelen en activiteiten tussen 
ontw i kkeIi ngsIanden, 
verbindingen, vooral wat de normen, 
netwerken en diensten, waaronder 
telecommunicatie betreft, 
onderzoek en opleiding die met de 
ontwikkeling verband houden, 
samenwerking op energie-gebied. De regionale samenwerking tussen 
ontwikkelingslanden moet als een 
belangrijke sector voor de financiële 
en technische hulp worden beschouwd, 
met name op de volgende terreinen: 
- samenwerking voor de 
milieubescherming, 
- ontwikkeling van de handel binnen 
dezelfde regio", 
- versterking van de regionale 
instellingen, 
- steun bij de onderlinge integratie 
en invoering van gemeenschappelijke 
beleidsmaatregelen en activiteiten 
tussen ontwikkelingslanden, 
- verbindingen, vooral wat de normen, 
netwerken en diensten, waaronder 
telecommunicatie betreft, 
- onderzoek op opleiding die met de 
ontwikkeling verband houden, 
- samenwerking op energiegebied^ 
- culturele samenwerking. 
--f3-
Tekst van de Commissie Amendementen 
Artikel 4 nonies (nieuw) 
Met het oog op grotere efficiëntie in 
alle domeinen waarop onderhavige 
verordening betrekking heeft zal de 
coördinatie met de bilaterale hulp 
van de Hd-staten en de overige 
internationale donors, hetzij staten, 
hetzij financieringsorganismen, 
worden versterkt. 
Artikel 5, nieuw streepjes 
- culturele promotie 
- volksgezondheid 
Artikel 5 
De financiële en technische hulp kan op gebieden 
en in specifieke gevallen waarbij het optreden 
van de Gemeenschap beantwoordt aan rampsituaties 
of waarbij dit een aanzet biedt tot nieuwe 
acties of tot een nieuw beleid in sectoren die 
op regionaal of internationaal vlak essentieel 
zijn, tot betrekkelijk geavanceerder landen in 
LatiJns-Amerika en Azië worden uitgebreid, en 
wel in de volgende sectoren : 
drugs, 
- milieu en natuurlijke hulpbronnen, 
versterking van de instellingen, 
modelacties ten behoeve van bijzonder 
kansarme lagen van de bevolking, 
- regionale samenwerking. 
Economische samenwerking 
Artikel 6/ eerste alinea 
De economische samenwerking draagt bij tot de 
ontwikkeling van de ALA-ontwikkelingslanden door 
deze te helpen van de door de uitbreiding van 
het internationale handelsverkeer, waaronder 
begrepen de grote Europese markt, geopende 
perspectieven zoveel mogelijk profijt te trekken 
en door een sterkere aanwezigheid van Europese 
ondernemers, technologie en know-how te 
bevorderen. De economische samenwerking draagt 
bij tot de haalbare ontwikkeling van 
de ALA-ontwikkelingslanden door deze 
te helpen zoveel mogelijk profijt te 
trekken van hun economische, 
wetenschappelijke en mensel1jke 
mogel1jkheden. 
en van de door de uitbreiding van 
het internationale handelsverkeer, 
waaronder begrepen de grote Europese 
markt, geopende perspectieven zoveel 
mogelijk profijt te trekken en door 
een sterkere aanwezigheid van 
Europese ondernemers, technologie en 
know-how te bevorderen. 
-"/y. 
Tekst van de Commissie Amendementen 
Met deze vorm van samenwerking wordt vooral 
beoogd steun te bieden aan landen, waar een 
macro-economisch en structureel beleid wordt 
gevoerd om handelsverkeer en investeringen aan 
te trekken en om overdracht van technologie te 
bevorderen waarbij met name de bescherming van 
de industriële en intellectuele eigendom wordt 
gewaarborgd. 
Artikel 7 
De economische samenwerking richt zich vooral op 
drie sectoren : 
1) de verbetering van het wetenschappelijke 
en technologische potentieel en, in het 
algemeen, van het economische, sociale en 
wetenschappelijke klimaat door middel van 
opleidingsacties en de overdracht van 
"know how". De doelgroep wordt 
hoofdzakelijk gevormd door leidinggevend 
personeel, economische besluitvormers en 
opleidingskrachten, en omvat alle 
economische, technische en 
wetenschappelijke gebieden, met name op 
het terrein van energie, ecologie in 
industriële of stedelijke milieus 
en dienstentechno-logie; 
Artikel 7, subi, tweede alinea (nieuw) 
Associaties van onderzoekinstellingen 
en -centra van beide partijen worden 
bevorderd en er wordt rekening 
gehouden met hun vermogen om snel 
kennis te verwerven en zich snel de 
moderne technologie eigen te maken om 
deze In het, gastland te verspreiden. 
De programma's kunnen zich ook 
richten op het administratieve 
apparaat, de financiële mensen en de 
oplcldlngskrachten. 
Artikel 7, sub 1, derde alinea (nieuw) 
-<T-
Tekst van de Commissie Amendementen 
Artikel 7, sub 1, vierde alinea (nieuw) 
Artikel 7, sub 2 
2) de verbetering van de institutionele 
ondersteuning, ten einde het wettelijke, 
bestuursrechtelijke en maatschappelijke 
klimaat ontwik-keiingsvriendelijker te 
maken; 2. De verbetering van de 
institutionele ondersteuning, ten 
einde het wettelijke, economischet_ 
bestuursrechtelijke en 
maatschappelijke klimaat 
ontwikkelIngsvriendelijker te maken; 
Artikel 7, sub 3 
3) de steun aan het bedr i Ifsieven. met name 
door opleiding en technische bijstand, 
contacten tussen bedrijven en maatregelen 
ter bevordering van de toegang tot grotere 
markten, onverminderd de specifieke 
bepalingen inzake "Joint ventures" van 
Verordening (EEG) nr van de Raad <EG-
IIP>,(2) 
De regionale samenwerking is in het bijzonder op 
de volgende terreinen als een belangrijke 
sector van de economische 
samenwerking te beschou-wen: 3. De steun aan het bedrijfsleven, 
met name door hande1spromot ie, 
opleiding en technische bijstand, 
•contacten tussen bedrijven en 
maatregelen ter bevordering van de 
toegang tot grotere markten, 
onverminderd de specifieke bepalingen 
Inzake "joint ventures" van 
verordening (EEG) nr. ... van de Raad 
<EG-11P>. 
De regionale samenwerking is in het 
bijzonder op de volgende terreinen 
als een belangrijke sector van de 
economische samenwerking te 
beschouwen; 
(2) PB nr. L . van , blz. . 
-^£. 
Tekst van de Commissie Amendementen 
samenwerking met industrieel- en 
stedeIi Jk-ecologische doeleinden, 
handelsverkeer en uitwisselingen binnen de 
regio, 
regionale instellingen voor economische 
integratie, 
regionaal beleid, 
verbindingen waaronder telecommunicatie, 
onderzoek en opleiding, 
samenwerking op energie-gebied. samenwerking met industrieel- en 
stedelijk ecologische doeleinden, 
handelsverkeer en uitwisselingen 
binnen de regio, en met name de 
steun aan de inspanningen van 
sommige landen voor economische 
samenwerking, 
regionale Instellingen voor 
economische integratie, 
regionaal beleid, 
verbindingen waaronder 
telecommunicatie, 
onderzoek en opleiding, 
samenwerking op energiegebied. 
Industriële samenwerking, 
samenwerking bij culturele 
uitwisselingen. 
Wllze van uitvoering 
Artikel 8 
De financiële en technische hulp en de 
economische samenwerking nemen in de regel de 
vorm aan van niet terug te betalen subsidies, 
waartoe financiële middelen dienen die daarvoor 
op de Algemene begroting van de Europese 
Gemeenschappen worden uitgetrokken. Co­
financieringen met Lid-Staten of andere donors 
worden door opvoering van de coördinatie 
nagestreefd. De hulp moet evenwel zoveel 
mogelijk van communautaire aard blijven. 
Artikel 9 
1. De financiële en technische hulp kan alle 
invoeruitgaven dekken en ook de 
plaatselijke kosten in verband met de 
uitvoering van projecten of programma's. De financiële en technische hulp en 
de economische samenwerking nemen 1n 
de regel de vorm aan van niet terug 
te betalen subsidies, waartoe 
financiële middelen dienen die 
daarvoor op de algemene begroting van 
de Europese Gemeenschappen worden 
ui tge trokken .v Co-financier ingen met 
I1d-staten of andere donors, hetzij 
staten, hetzij internationale 
financieringsorganismen, worden door 
opvoering van de coördinatie 
nagestreefd. De hulp moet evenwel 
zoveel mogelijk van communautaire 
aard blijven. 
Waar mogelijk en wanneer er 
vooruitzichten bestaan voor een 
meerjarensamenwerking tussen de 
Gemeenschap en, de ALA-
ontwikkelIngslanden, zullen er 
meerjarenprogramma's worden opgesteld 
per doelstelling, land, en In 
voorkomend geval ook per regio. 
-'??-
Tekst van de Commissie Amendementen 
Voor maatregelen van economische 
samenwerking, op Ie idings- en 
onderzoeksprogramma's en voor 
ontwikkelingsprojecten en -programma's kan 
de Gemeenschap met name de onderhouds- en 
functioneringskosten voor haar rekening 
nemen, echter met dien verstande dat voor 
de programma's zulks slechts in de 
aanloopfase en op degressieve wijze 
mogelijk is. 
Artikel 9, leden 2 en 3 
Stelselmatig dient ernaar te worden 
gestreefd dat de partners (landen, lagere 
territoriale overheden of afzonderlijke 
doelgroepen), naar draagkracht en ook naar 
de aard van elke actie in de kosten delen. 
De betaling van belastingen, rechten en 
heffingen en de aankoop van terreinen 
worden niet door de Gemeenschap 
gefinancierd. 
Studie- en expertise-kosten op korte en 
lange termijn om de doelgroepen en de 
Commissie te helpen bij de uitstippel ing 
van de algemene beleidslijnen, bij de 
afbakening en de uitwerking van de acties, 
bij de controle en de evaluatie worden 
normalerwijs uit communautaire middelen 
bestreden, hetzij in het raam van de 
financiering van afzonderlijke acties, 
hetzij afzonderlijk. 
Artikel 10 
Deelneming aan aanbestedingen, prijsopgaven, 
overheidsopdrachten en contracten staat op 
gelijke voorwaarden open voor alle natuurlijke 
en rechtspersonen uit de Lid-Staten. 
Wat de financiële en technische hulp betreft 
staat deze mogelijkheid tot deelneming 
normalerwijs ook open voor het te steunen land 
en kan geval per geval tevens tot andere 
ontwikkelingslanden worden uitgebreid. 
In uitzonderlijke en naar behoren 
gerechtvaardigde gevallen mogen bepaalde, 
specifieke onderdelen ook van andere oorsprong 
zijn. 
-4tf-
Tekst van de Commissie 
Artikel 11 
De projecten en programma's waarbij steun 
wordt verleend, waarvoor de door de 
Gemeenschap ten laste te nemen kosten meer 
dan 2 miljoen ecu bedragen, evenals 
ingrijpende wijzigingen en eventuele 
kostenoverschrijdingen welke voor 
diezelfde acties nodig mochten zijn en die 
meer zouden bedragen dan 20 % van het 
oorspronkelijk toegekende bedrag, worden 
vastgesteld volgens de procedure van 
artikel 12, lid 2. 
Zo nodig worden volgens de procedure van 
artikel 12, lid 3. de besluiten 
vastgesteld die nodig zijn ter 
omschrijving van : 
de coördinatie van de communautaire 
samenwerkingsmaatregelen met die welke op 
bilaterale basis door de Lid-Staten kunnen 
worden getroffen; 
de indicatieve meerjaren-richtsnoeren die 
voor de belangrijkste partner landen 
ge I den ; 
de samenwerkingsgebieden naar thema of 
sector. 
Artikel 12, lid 1 Amendementen 
1. De Commissie wordt bijgestaan door een 
comité, bestaande uit vertegen-woordigers 
van de Lid-Staten en voorgezeten door de 
vertegenwoordiger van de Commissie. 1. De Commissie draagt zorg voor het 
beheer vanxde steun en de uitvoering 
van de door de begrotingsautoriteit 
vastgelegde kredieten. Zij wordt 
bijgestaan door een comité, bestaande 
uit vertegenwoordigers van de 
1id-staten en voorgezeten door de 
vertegenwoordiger van de Commissie. 
-49 -
Tekst van de Commissie Amendementen 
De vertegenwoordiger van de Commissie legt 
het comité een ontwerp voor van de te 
nemen maatregelen. Het comité brengt 
advies uit over dit ontwerp binnen een 
termijn die de voorzitter kan vaststellen 
naar gelang van de urgentie van de 
materie. Het comité spreekt zich uit met 
de meerderheid van stemmen die in 
artikel 148, lid 2, van het Verdrag is 
voorgeschreven voor de aanneming van de 
besluiten die de Raad op voorstel van de 
Commissie dient te nemen. Bij de stemming 
in het comité worden de stemmen van de 
vertegenwoordigers van de Lid-Staten 
gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De 
voorzitter neemt niet aan de stemming 
deel. 
De Commissie stelt de 
financieringsbesluiten vast die 
onmiddellijk van toepassing zijn. Indien 
deze echter niet in overeenstemming zijn 
met het advies dat het comité heeft 
uitgebracht, worden zij onverwijld door de 
Commissie ter kennis van de Raad gebracht. 
In dat geval stelt de Commissie de 
toepassing van de maatregelen waartoe zij 
heeft besloten voor ten hoogste één maand 
na deze kennisgeving uitstellen. 
De Raad kan binnen de in de tweede alinea 
genoemde termijn met een gekwalificeerde 
meerderheid van stemmen een andersluidend 
besluit nemen. 
De vertegenwoordiger van de Commissie legt 
het comité een ontwerp voor van de te 
nemen maatregelen. Het comité brengt 
binnen een termijn die de voorzitter kan x 
vaststellen naar gelang van de urgentie 
van de materie advies uit over dit 
ontwerp, zo nodig door middel van een 
stemming. 
Het advies wordt in de notulen opgenomen; 
voorts heeft iedere Lid-Staat het recht te 
verzoeken dat zijn standpunt in de notulen 
wordt opgenomen. 
De Commissie houdt zoveel mogelijk 
rekening met het door het comité 
uitgebrachte advies. Zij brengt het 
comité op de hoogte van de wijze waarop 
zij rekening heeft gehouden met zijn 
advies. 
- *?o -
Tekst van de Commissie Amendementen 
Artikel 12, lid 2. tweede alinea 
Niet van toepassing op de Nederlandse tekst 
Artikel 12, lid 2, derde alinea 
Niet van toepassing op de Nederlandse tekst 
Artikel 13 
De Commissie legt de Raad en het Europese 
Parlement een Jaarverslag voor over de 
uitvoering van deze verordening, welk verslag 
een overzicht behelst van de 
uitvoeringsresultaten en van de tijdens dat Jaar 
gefinancierde projecten en programma's. De Commissie legt de Raad en het 
Europees Parlement een jaarverslag 
voor over de uitvoering van deze 
verordening, welk verslag een 
overzicht behelst van de 
uitvoeringsresultaten van de 
begroting met betrekking tot de 
vastleggings- en betalingskredieten 
_. .- en van de 
tijdens dat jaar gefinancierde 
projecten en programma's. 
Bovendien wordt aan het einde van iedere periode 
van vijf jaar een algemeen verslag uitgebracht 
dat de resultaten van de regelmatig uitgevoerde 
évaluât ie behelst. Bovendien wordt aan het einde van 
iedere periode van vijf jaar aan de 
Raad en het Parlement een algemeen 
verslag voorgelegd dat de resultaten 
van de regelmatig uitgevoerde 
evaluat1e beneist, teneinde niet 
alleen de uitvoering, maar ook de 
wenselijkheid om de richtsnoeren voor 
de hulp te behouden of aan te passen, 
te beoorde1en. 
'4 -1 -
Tekst van de Commissie Amendementen 
Artikel 14 
Verordening (EEG) nr. 442/81 wordt hierbij 
ingetrokken. 
ledere verwijzing naar genoemde verordening 
geldt als een verwijzing naar de onderhavige 
verordening. 
Artikel 15 
Deze verordening treedt in werking op de derde 
dag volgende op die van haar bekendmaking in het 
Publikatleb lad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar 
onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in 
elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, op Voor de Raad 

c -
ISSN 0254-1513 
COM(91)364def. 
DOCUMENTEN 
NL 03 
Catalogusnummer : CB-CO-91-420-NL-C 
ISBN 92-77-76007-9 
Bureau voor officiële pubükaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg