ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 711 
 
 
Vol. 1983/0 254 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(83) 711 def.
Brussel, 22 december 1983
RICHTSNOEREN VAN DE COMMISSIE VOOR HET 
BEHEER VAN HET EURGPEES SOCIAAL FONDS 
GEDURENDE DE JAREN 198^-1986
(Meddedeling van de Commissie )

RICHTSNOEREN VAN DE COMMISSIE 
VOOR HET BEHEER VAN HET EUROPEES SOCIAAL FONDS 
GEDURENDE DE JAREN 1984-1986
In toepassing van artikel 6 lid  1  van het Bes luit Nr. 83/516/EEG betreffende 
de taken van het Europees Sociaal Fonds (1), en gezien de onevenredigheid 
tussen het bedrag van de ingediende aanvragen en de beschikbare kredieten, 
beslist de Commissie over de subsidiabele aanvragen, rekening houdend met 
de volgende richtlijnen :
I. Concentratie van de tussenkomst van het Fonds zoals voorzien in artikel 7 
van het Besluit 83/516/EEG inzake akties :
- ten gunste van jongeren waarbij de kredieten voorzien voor deze akties 
jaarlijks niet minder kunnen bedragen dan 75 / van het totaal van de 
beschikbare kredieten ;
- ten gunste van de werkgelegenheid in Groenland, Griekenland, in de 
franse overzeese gebieden, in Ierland, in de Mezzogiorno, en in Noord- 
Ierland, waarbij de kredieten voorzien voor deze akties gelijk moeten 
zijn aan 40 % van de beschikbare kredieten voor het totaal van de akties 
zoals voorzien bij artikel 3 lid 1  van het Besluit 83/516/EEG, alsmede 
ten gunste van de bevordering van de werkgelegenheid in de andere zones 
waar een hoge werkloosheid heerst en/of waar een industriële en sec- 
toriële herstructurering plaats vindt.
II. Prioriteit voor acties die beantwoorden aan communautaire doelstellingen 
op het gebied van de werkgelegenheid en de beroepsopleiding, zoals in de 
volgende resoluties is neergelegd.
- resolutie van de Raad van 11 juli 1982 betreffende de politiek van de 
beroepsopleiding in de Europese Gemeenschap voor de jaren 1980 (2) ;
(1) PB nr. L 289 van 22.10.1983, blz. 38
(2) PB nr. C 193 van 20.07.1983, blz. 2.

-  2 -
- resolutie van de Raad van 2 juni 1983 betreffende maatregelen 
inzake de beroepsopleiding op het gebied van de nieuwe informatie­
technologieën (1);
- resolutie van de Raad van 12 juli 1982 betreffende een communautaire 
actie ter bestrijding van de werkloosheid (2) ;
- resolutie van de Raad van 12 juli 1982 ter bevordering van de 
gelijkgerechtigdheid van vrouwen (3) ;
- resolutie van de Raad en van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten 
bijeen in vergadering van de Raad van 21 december 1981 betreffende 
de integratie van gehandicapten (4) ;
- resolutie van de Raad van 27 juni 1980 betreffende de richtsnoeren 
voor een communautair arbeidsmarktbeleid (5) ;
- resolutie van de Raad van 18 december 1979 betreffende de alternerende 
opleiding van jongeren (6) ;
- resolutie van de Raad van 9 februari 1976 betreffende een actieprogramma 
ten gunste van migrerende werknemers en hun familieleden (7)·
III. Prioriteit voor specifieke acties met een vernieuwend karakter, acties 
die uitgevoerd worden in het kader van de actieprogramma's aangenomen 
door de Raad met als doel een bijdrage te leveren tot de ontwikkeling 
van de politieke normen en de praktijk van de Lid-Staten die beantwoorden 
aan de communautaire doelstellingen, zoals aangegeven onder punt 2.
(1) PB nr. C 166 van
(2) PB nr. C 186 van
(3) PB nr. C 186 van
(4) PB nr. C 347 van
(5) PB nr. C 168 van
(6) PB nr. C 1  van
(7) PB nr. C 34 van25. 6.1983, blz.  1  
21. 7.1982, blz. 1  
21. 7.1982, blz. 3 
31.12.1981, blz. 1  
8.7.1980, blz. 1
3. 1.1980, blz. 1  
14. 2. 1976, blz. 2

- 3 -
1. CONCENTRATIE VAN DE TUSSENKOMST VAN HET FONDS 
(Artikel 3, lid 1  van het Besiuit 83/516/EEG)
Behalve Groenland, Griekenland, de franse overzeese departementen, 
Ierland, de Mezzogiorno en Noord-Ierland, staan de andere zones 
met een grote en langdurige werkloosheid en/of industriële en 
sectoriële herstructurering (artikel 7lid3van Besluit 83/516/EEG) 
op een bijgevoegde lijst.
2. PRIORITEIT AAN ACTIES DIE BEANTWOORDEN AAN COMMUNAUTAIRE DOELSTELLINGEN
(Artikel 3, lid 1  van het Besluit 83/516/EEG)
2.1. Zijn prioritair in Groenland, Griekenland, de franse overzeese 
departementen, Ierland, de Mezzogiorno, Noord-Ierland en in 
de zones aangegeven in punt 1  de hierna onder van A - F  genoemde 
acties.
2.2. Teneinde tegemoet te komen aan bepaalde communautaire doelstellingen, 
met name die, die betrekking hebben op nieuwe technologieën en om 
speciale aandacht te wijden aan acties die worden gevoerd in de zones 
waarin het werkloosheidspercentage vergeleken met het nationaal gemiddel­
de zeer hoog is, zijn bepaalde van de
acties hierna genoemd onder A - F ook prioritair buiten de zones 
aangegeven onder punt 2.1. Er wordt op gewezen dat de prioriteit 
geen regionale beperking kent.
A. BIJSTAND SAMEN MET ANDERE FINANCIËLE INSTRUMENTEN 
Acties die opgenomen zijn
in activiteiten,acties of geïntegreerde programma's, die bijstand 
beogen van verschillende financiële communautaire instrumenten.
Voor deze acties geldt geen regionale prioriteitsbeperking -
. / .

- 4 -
B. GEMEENSCHAPPELIJKE ACTIES
Acties uitgevoerd door verschillende Lid-Staten samen. Voor deze
acties geldt geen regionale prioriteitsbeperking.
C. BEROEPSOPLEIDING EN WERKGELEGENHEID VOOR JONGEREN (1)
C.1. acties gericht op de werkgelegenheid van jongeren van minder dan
25 jaar, uitgevoerd direct na het einde van de schoolplicht en die 
een basisopleiding inhouden met reëel uitzicht op een 
vaste werkgelegenheid en die een beroepservaring bevatten in het 
kader van een programma met een totale duur van minimaal 6 maanden.
C.2. Acties gericht op de werkgelegenheid van jongeren beneden de
25 jaar, die onvoldoende of geen passende opleiding dan wel beroeps­
ervaring hebben, en die inhouden een volle of een deeltijd opleiding 
met het doel hun een hogere beroepskwalificatie te verschaffen die 
aangepast is aan de ontwikkeling van de arbeidsmarkt en in het bijzon­
der om het invoeren van nieuwe technologieën te vergemakkelijken.
Deze opleiding moet een reëel uitzicht bieden op een vaste werkge­
legenheid.
C. 3.Acties gericht op een beroepsopleiding die direct verband houdt met
het verkrijgen van een arbeidscontract met een duur van langer dan 
een jaar. Voor deze acties geldt geen regionale prioriteitsbeperking.
D. INDUSTRIËLE EN SECTORIELE OMSCHAKELINGEN HERSTRUCTURERING - 
TECHNOLOGISCHE MUTATIES (2)
D. 1. Acties ter bevordering van de werkgelegenheid die de omschakeling of
de herstructurering van een of meerdere ondernemingen begeleiden.
(1) Dit punt betreft uitsluitend acties voor jongeren, d.w.z. dat 
acties zoals aangegeven onder de punten 2 en 3 eveneens gericht kunnen 
zijn op jongeren.
(2) Dit punt betreft acties speciaal verbonden aan de omschakelingen de 
industriële vernieuwing, met name om de invoering van nieuwe technologieën 
te vergemakkelijken d.w.z. de acties genoemd onder de punten 2 en 3 kunnen 
eveneens beantwoorden aan deze doelstellingen.

- 5 -
D.2. Beroepsopleidingsacties ten gunste van personen werkzaam in kleine 
en middelgrote bedrijven waarvan de herscholing nodig is 
door de invoering van nieuwe technologieën waarbij een grondige 
wijziging optreedtin de productie of de beheerstechnieken van deze 
ondernemingen. Deze ondernemingen mogen niet meer dan 500 personen 
in dienst hebben. Voor deze acties geldt geen regionale prioriteits- 
beperking.
D.3. Acties betreffende beroepsopleiding die direct leiden tot een vaste
arbeidsplaats in kleine- en middelgrote ondernemingen om het toegepaste 
onderzoende ontwikkeling van nieuwe producten, diensten en productie­
processen in de volgende sectoren te bevorderen :  informatica, micro- 
electroni ca, telecommunicaties, nieuwe vervoersmiddelen, automatisering 
van het produktieproces, optische vezels, bio-technoloqie, nieuwe
i n
energiebronnen milieubescherming. Deze ondernemingen mogen niet meer 
dan 500 personen in dienst hebben. Voor deze acties geldt geen regionale 
prioriteitsbeperking.
D.4. Beroepsopleidingsacties ten behoeve van personen die als opleider
moeten fungeren bij nieuwe initiatieven die de mogelijkheid scheppen de 
beroepsstructuren aan de behoeften van de sectoren genoemd onder D 3 
aan te passen.
E. ONTWIKKELING VAN DE ARBEIDSMARKT
E.1. Beroepsopleidingsacties waarbij inbegrepen de bijscholing ten gunste
van personen die ouder dan 25 jaar en meer dan 12 maanden werkloos zijn. 
Deze acties moeten de uitzichten op een vaste werkgelegenheid aanzien­
lijk bevorderen.
E.2. Beroepsopleidingsacties waarbij inbegrepen de bijscholing van
werklozen, personen die met werkloosheid bedreigd of van ondertewerk- 
gestelde personen, die in Groenland, Griekenland, de franse overzeese 
departementen, Ierland, de Mezzogiorno en in Noord-Ierland.

-  6 -
E.3. Acties gericht op tewerkstelling in extra en vaste arbeidsplaatsen 
of tewerkstelling in projecten voor het scheppen van extra arbeids­
plaatsen die beantwoorden aan collectieve behoeften ;
E.4. Acties uitgevoerd binnen het kader van plaatselijke initiatieven
en gericht op het scheppen van extra arbeidsplaatsen of gericht op 
sociaal en beroepsmatige integratie van minder begunstigde groepen 
van personen met betrekking tot de werkgelegenheid en de acties ten 
gunste van ontwikkelingsconsulenten, die gericht zijn op het bevorderen 
van dergelijke initiatieven. Voor deze acties geldt geen regionale 
pri ori tei tsbeperki ng.
E.5. Acties gericht op beroepsopleiding en volle of deeltijd- arbeid,
samengaand met maatregelen tot het scheppen van extra arbeidsplaatsen 
door middel van een reorganisatie of arbeidstijdverkorting waartoe 
sociale partners hebben besloten.
E. 6. Acties - met uitzondering van iedere deelname aan de salariëring
van openbare ambtenaren - voor personen die werkzaam zullen zijn als 
opleider, deskundige op het gebied van beroepskeuzevoorlichting of 
arbeidsbemiddeling of als ontwikkelir.gsconsulent voor Groenland, 
Griekenland, de franse overzeese departementen, Ierland, de Mezzo- 
giorno en Noord-Ierland .  Indien deze acties gericht zijn op vrouwen 
die opnieuw beroepsactiviteiten willen uitoefenen en om de on ge l  ijkheid 
op de arbeidsmarkt op te heffen of gericht zijn op het bevorderen van 
de werkgelegenheid of de werkgelegenheid van migrerende werknemers cf 
gehandicapten geldt geen regionale prioriteitsbeperking.
F. INSCHAKELING VAN BEPAALDE CATEGORIEËN PERSONEN IN HET MAATSCHAPPELIJK 
EN BEROEPSLEVEN
F.1. Acties speciaal gericht op werkloze, met werkloosheid bedreigde of
ondertewerkgesteIde vrouwen, of vrouwen die opnieuw een beroepsactiviteit 
willen uitoefenen met het doel de gemengde tewerkstelling te bevorderen 
in banen waarin ze ondervertegenwoordigd zijn. Indien deze acties een 
beroepsopleiding bevatten moet aan deze opleiding worden toegevoegd :  
een voorbereidende phase tot het beroepsleven, de verwerving van basis­
kennis in de technieken en technologische vernieuwingen alsmede het 
inschakelen of wederinschakelen in het maatschappelijk of beroepsleven, 
Voor al deze acties geldt geen regicnale prioriteitsbeperking.

- 7 -
F.2. Acties speciaal gericht op migrerende werknemers en hun 
familieleden met het doel om :
hun integratie in het gastland te bevorderen door middel van 
beroepsopleiding samengaand met taalonderricht ;
- de kennis van de moedertaal te behouden en een beroepsopleiding 
te organiseren vergezeld indien nodig van taalkundige bijscholing 
indien zij zich opnieuw willen aanbieden op de arbeidsmarkt van 
het land van herkomst.
Deze bepalingen gelden alleen voor onderdanen van de Lid-Staten.
Voor deze acties geldt geen regionale prioriteitsbeperking.
F.3. Acties speciaal gericht op de beroepsopleiding en/of de aanpassing 
van arbeidsplaatsen voor gehandicapten die opnieuw in het arbeids­
proces willen worden opgenomen. Wanneer het acties betreft gecon­
centreerd 0p de aanpassing van arbeidsplaatsen,geldt geen regionale 
prioriteitsbeperking.
3. PRIORITEIT VOOR SPECIFIEKE ACTIES MET EEN VERNIEUWEND KARAKTER IN HET 
KADER VAN DE COMMUNAUTAIRE DOELSTELLINGEN. (Artikel 3, lid 2 
van het Besluit 83/516/EEG)
Zijn prioritair de specifieke acties die worden doorgevoerd met het 
doel de uitvoering van projecten met een vernieuwend karakter te 
bevorderen en die aan de volgende criteria beantwoorden :
- uitgevoerd in het kader van een actieprogramma waartoe de Raad 
besloten heeft (1) ;
- bestemd voor het bijdragen aan de ontwikkeling van de politieke normen 
en de verbetering van de praktijk van de Lid-Staten op het gebied
van de werkgelegenheid en de beroepsopleiding, beantwoordend aan 
de Communautaire doelstelling als vermeld onder punt 2 ;
- die een potentiële basis vormen voor een latere tussenkomst 
van het Fonds op grond van Artikel 3 lid 1  van het 
Besluit 83/516/EEG ;
./.
(1) zie punt II

-  8 -
- ten doel hebbend methodisch voor te Leggen, binnen het perspectief 
van een algemene toepassing van nieuwe werkhypothesen,bijvoorbeeld 
met betrekking tot de inhoud, de methodologie, de organisatie van 
de opleiding of de beroepskeuzevoorlichting al naargelang de ver­
wachtingen en de behoeften en de gangbare praktijk in een gebied;
- het nauwer betrekken van de betreffende partijen met inbegrip van de 
sociale partners bij het opstellen en uitvoeren van specifieke acties.
- inhoudende een evaluatie ;
- betreffende ten hoogste 100 personen.
Voor deze acties geldt geen regionale prioriteitsbeperking.
4. DOELTREFFENDHEID VAN DE BIJSTAND VAN HET FONDS (Artikel 3 lid 2 
van het Besluit 83/516/EEG)
4.1. De Commissie is voornemens de doeltreffendheid van de acties die ten 
gunste van bepaalde categorieën van personen envan bepaalde soorten van 
uitgaven zijn doorgevoerd en waarvoor bijstand is verleend, te onderzoeken
4.2. De Commissie behoudt zich het recht voor bij zijn goedkeuringen 
van de aanvragen betreffende bepaalde acties een
bijkomende bijstand te verlenen om een onderzoek naar de doel­
treffendheid te financieren.
5. UITWISSELING VAN ERVARINGEN (Artikel 3 lid 2 van Besluit 83/516/EEG)
De Commissie heeft het voornemen de uitwisseling van ervaringen met 
betrekking tot bepaalde acties waaraan zij haar goedkeuring heeft 
gehecht, te bevorderen.
6. GOEDKEURING VAN DE AANVRAGEN
6.1. De Commissie keurt de subsidiabele aanvragen per begrotingspost goed 
beginnende bij de prioritaire aanvragen.
6.2. Wanneer de beschikbare kredieten niet toereikend zijn om desubsidiabele 
aanvragen te financieren overeenkomstig artikel 3 lid I, van de beschik­
king 83/516/EEG wordt een reductie toegepast.

- 9 -
6.3. Wanneer het gaat om aanvragen die betrekking hebben op Groenland, 
Griekenland, de franse overzeese gebieden, Ierland, de Mezzogiorno 
en Noord-Ierland wordt de reductie liniair berekend over het 
bedrag van die aanvragen die nog per Lid-Staat moeten worden 
goedgekeurd.
6.4. Wanneer het gaat om aanvragen die betrekking hebben op andere zones 
wordt de reductie berekend over het bedrag van die aanvragen die nog 
per Lid-Staat moeten worden goedgekeurd, alnaargelana het bruto 
nationaal product per inwoner tegen de lopende wisselkoers van de 
Lid-Staat en het werkloosheidspercentage, waarbij de zones die de 
lineaire reouctie zoals aangegeven onder 6.3. ondergaan, niet in 
aanmerking komen voor het berekenen van het werkloosheidspercentage.
6.5. Na raadpleging van de Lid-Staten kiest de Commi ssie die aanvragen uit 
die betrekking hebben op acties of zones die geheel gefinancierd 
moeten worden, rekening houdend met het feit dat de communautaire 
tussenkomst zeer belangrijk is voor de uitvoering van bestaande 
acties en het bevorderen van nieuwe acties. Wat de keuze van de 
zones betreft houdt de Commissie rekening met de geprononceerde 
verstoring van het regionaal evenwicht inzake de werkgelegenheid.
7. SLOTOPMERKINGEN
7.1. Worden niet als beroepsopleidingsacties beschouwd acties die alleen 
informatie betreffen of een eenvoudige omscholing.
7.2. Worden beschouwd als langdurig werklozen in de zin van artikel 1(c) 
van Verordening (EEG) 2950/83 van de Raad, personen die meer dan 
twaalf maanden werkloos zijn.
7.3. Er wordt aan herinnerd dat, bij de toepassing van deze richtsnoeren 
de Commissie zal waken over de samenhang van haar goedkeurings­
beschikkingen met de andere aspecten van de communautaire politiek, 
met name de mededingingsvoorschriften wat betreft Staatsbijstand en 
de maatregelen die op dit gebied genomen worden en wat betreft het 
inpassen van deze steunvormen.

BIJLAGE
Lijst van de zones met een hoge en langdurige werkloosheid 
en/of een industriële en sectoriële herstructurering
Voor een overgangsperiode en om een zekere continuïteit te waarborgen 
met de regionale prioriteiten van het Fonds in 1983, wordt de concentratie 
van de kredieten van het Europees Sociaal Fonds, zoals voorzien bij 
artikel 7 lid 3,tweede zin van het Besluit 83/516/EEG, doorgevoerd door 
middel van een lijst die alle prioritaire regio's omvat (met uitzondering 
van die gebieden die in aanmerking komen voor een verhoogd bijstandsper— 
centage) zoals bepaald in de oude reglementering en van de zones met een 
industriële en sectoriële herstructurering.
1. De concentratie van de kredieten wordt aldus toegepast op de acties ten 
gunste van de ontwikkeling van de werkgelegenheid in de volgende zones:
1.1. BELGIQUE/BELGIE 
Provincies :
Antwerpen, Oost-Vlaanderen, West-Vlaanderen, Limburg, Brabant, 
Henegouwen, Luik, Namen, Luxemburg.
1.2. DENEMARKEN
Kopenhagen og Frederiksberg kommuner; amtskommunerne Bornholm,
Vest jael land, Storstrømmen, Fyn, Ribe, Vejle, °Arhus, Viborg, 
Nordjylland, Sønderjylland, Ringkøbing.
1.3. DUITSLAND
Lander :  Schleswig-Holstein, Saarland,Berlijn ;  Regierungsbezirke 
Wesei— Ems, Hannover, Trier.
1.4. FRANKRIJK
Regio's van het programma :
Champagne-Ardennes, Picardie, Haute-Normandie, Centre, Basse- 
Normandie, Bourgogne, Nord-Pas-de-Calais, Lorraine, Franche-Comté, 
Pays de la Loire, Bretagne, Poitou-Charentes, Aquitaine, Limousin, 
Midi-Pyrénées, Rhône-Alpes, Auvergne, Languedoc -Roussillon, 
Provence-Alpes-Côte d'Azur, Corse.

-  2 -
1.5. ITALIË 
Regio's :
Friuli-Venezia Giulia, Piemonte, Liguria, EmiLia-Romagna,
Toscana, Umbria, Lazio.
1.6. LUXEMBURG
Het gehele land.
1.7. NEDERLAND
Provincies Groningen, Limburg
Regio's :  Zuidoost-Noord-Brabant, Midden-Noord-Brabant, Arnhem/ 
Nijmegen, Achterhoek.
1.8. VERENIGD KONINKRIJK
Standard Regions North, North West, Yorkshire and Humberside,
West Midlands, Wales, Scotland.
2. Voor de zones die niet onder punt 1  worden genoemd wordt de lijst 
als volgt aangevuld :
2.1. met de zones die op 1  januari 1984 genieten van nationale regionale 
bijstand (artikel 92 van het Verdrag) en subsidiabel voor bijstand 
van het E.F.R.0. (sectie quota)
2.2. met de zones bestaande of voorgesteld door de Commissie die een 
industriële en sectoriële herstructurering ondergaan en die genieten 
van de bijstand van het E.F.R.0. (non-quota sectie).