P6_TA(2005)0215

Steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds (ELFPO) *

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement over het voorstel voor een verordening van de Raad inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) (COM(2004)0490 — C6-0181/2004 — 2004/0161(CNS))

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2004)0490) [1],

- gelet op artikel 37 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0181/2004),

- gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

- gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (CESE 251/05)

- gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie regionale ontwikkeling (A6-0145/2005),

1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

Amendement 1

Overweging 3

(3) Bij de hervorming van het GLB in juni 2003 en april 2004 zijn belangrijke wijzigingen aangebracht die waarschijnlijk een grote invloed op de economie in alle plattelandsgebieden van de Gemeenschap zullen hebben uit het oogpunt van de patronen van de landbouwproductie, de methoden voor landbeheer, de werkgelegenheid en de bredere sociaal-maatschappelijke en economische omstandigheden in de plattelandsgebieden.

(3) Bij de hervorming van het GLB in juni 2003 en april 2004 zijn belangrijke wijzigingen aangebracht die waarschijnlijk een grote invloed op de economie in alle plattelandsgebieden van de Gemeenschap zullen hebben uit het oogpunt van de structurele ontwikkeling van de landbouw, de regionale verdeling en intensiteit van de productie alsmede van de patronen van de landbouwproductie, de methoden voor landbeheer, de werkgelegenheid en de bredere sociaal-maatschappelijke en economische omstandigheden in de plattelandsgebieden.

Amendement 2

Overweging 3 bis (nieuw)

(3 bis) De komende jaren zal de Europese levensmiddelen- en landbouwsector steeds verder geliberaliseerd worden en de concurrentie op de wereldmarkten het hoofd kunnen bieden. Gemeenschappelijke maatregelen van de EU dienen voorwaarden te scheppen voor meer concurrentie door middel van innovatie.

Amendement 3

Overweging 3 ter (nieuw)

(3 ter) Toenemende concurrentie in de levensmiddelen- en landbouwsector in plattelandsgebieden vereist de ontwikkeling van Europese kwaliteitslabels die een weerspiegeling zijn van voedselveiligheid, documentatie van productieprocessen (traceerbaarheid), dierwelzijn, milieu- en arbeidsomstandigheden.

Amendement 4

Overweging 5

(5) De Gemeenschap kan maatregelen nemen overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel zoals neergelegd in artikel 5 van het Verdrag. De lidstaten kunnen het doel van plattelandsontwikkeling niet voldoende verwezenlijken wegens de samenhang tussen het daarop gerichte instrumentarium en de overige instrumenten van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, de omvang van de verschillen tussen de plattelandsgebieden en de beperkte financiële middelen van de lidstaten in een uitgebreide Unie, terwijl dat doel op communautair niveau beter kan worden bereikt dankzij de meerjarige garantie van communautaire financiering en concentratie van die financiering op de communautaire prioriteiten. Overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan wat nodig is om het genoemde doel te verwezenlijken.

(5) De Gemeenschap kan maatregelen nemen overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel zoals neergelegd in artikel 5 van het Verdrag. De lidstaten kunnen het doel van plattelandsontwikkeling niet voldoende verwezenlijken wegens de samenhang tussen het daarop gerichte instrumentarium en de overige instrumenten van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, de omvang van de verschillen tussen de plattelandsgebieden en de beperkte financiële middelen van de lidstaten in een uitgebreide Unie, terwijl dat doel op communautair niveau beter kan worden bereikt dankzij de meerjarige garantie van communautaire financiering en concentratie van die financiering op de communautaire prioriteiten. De Europese Unie moet ervoor zorgen dat deze verordening financieel uitvoerbaar is door voldoende begrotingsmiddelen uit te trekken om zowel de oude als de nieuwe maatregelen voor plattelandsontwikkeling te kunnen financieren. Overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan wat nodig is om het genoemde doel te verwezenlijken.

Amendement 5

Overweging 6

(6) De activiteiten van het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling, hierna het "Fonds" genoemd, en de concrete acties waaraan dit Fonds bijdraagt, moeten coherent en verenigbaar zijn met de andere communautaire beleidstakken en aan alle communautaire regelgeving voldoen.

(6) De activiteiten van het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling, hierna het "Fonds" genoemd, en de concrete acties waaraan dit Fonds bijdraagt, moeten coherent en verenigbaar zijn met het cohesiebeleid op het platteland en de andere communautaire beleidstakken en aan alle communautaire regelgeving voldoen.

Amendement 6

Overweging 7

(7) Overeenkomstig de artikelen 2 en 3 van het Verdrag moet de Gemeenschap door middel van haar optreden ten gunste van de plattelandsontwikkeling bijdragen tot de opheffing van ongelijkheden tussen en de bevordering van de gelijkheid van vrouwen en mannen.

(7) Overeenkomstig de artikelen 2 en 3 van het Verdrag moet de Gemeenschap door middel van haar optreden ten gunste van de plattelandsontwikkeling bijdragen tot de opheffing van ongelijkheden tussen en de bevordering van non-discriminatie en van de gelijkheid van vrouwen en mannen.

Amendement 7

Overweging 11

(11) Om een duurzame ontwikkeling van de plattelandsgebieden te waarborgen moet de steunverlening worden toegespitst op een beperkt aantal essentiële prioritaire doelstellingen op communautair niveau die betrekking hebben op de concurrentiekracht van de land- en bosbouw, op het landbeheer en het milieu en ten slotte op de kwaliteit van het bestaan en diversificatie van de bedrijvigheid in die gebieden.

(11) Om een duurzame ontwikkeling van de plattelandsgebieden te waarborgen moet de steunverlening worden toegespitst op een beperkt aantal essentiële prioritaire doelstellingen op communautair niveau die betrekking hebben op de concurrentiekracht van de land- en bosbouw, op het landbeheer en het milieu en ten slotte op de kwaliteit van het bestaan en diversificatie van de bedrijvigheid in die gebieden, evenwel rekening houdende met de diversiteit van de situaties binnen de EU, uiteenlopend van afgelegen plattelandsgebieden die te kampen hebben met ontvolking en verval tot peri-urbane gebieden die onder toenemende druk staan van stedelijke centra..

Amendement 8

Overweging 16

(16) De toekenning van specifieke voordelen aan jonge landbouwers kan zowel hun eerste vestiging als de daaropvolgende structurele aanpassing van hun bedrijf vergemakkelijken. De vestigingsmaatregel moet worden gestroomlijnd door alleen nog een eenmalige premie toe te kennen en die premie moet afhankelijk worden gesteld van de opstelling van een ondernemingsplan dat waarborgt dat de jonge landbouwer zijn activiteiten zal ontwikkelen.

(16) De toekenning van specifieke voordelen aan jonge landbouwers kan zowel hun eerste vestiging als de daaropvolgende structurele aanpassing van hun bedrijf vergemakkelijken. De vestigingsmaatregel moet afhankelijk worden gesteld van de indiening van een goed ondernemingsplan zodat de ontwikkeling van de activiteiten van de jonge onderneming zeker is gesteld. Om de start en de ontwikkeling van de jonge onderneming te vergemakkelijken moet dit ondernemingsplan op passende wijze worden gestimuleerd met een samenhangend pakket maatregelen die aansluiten bij de verschillende zwaartepunten.

Amendement 9

Overweging 23

(23) Verbeteringen in de verwerking en afzet van de primaire productie van land- en bosbouw dienen te worden bevorderd door steun te verlenen voor investeringen die erop zijn gericht de doelmatigheid in de sector verwerking en afzet te verbeteren, de verwerking van producten van de land- en bosbouw voor de opwekking van hernieuwbare energie te bevorderen, nieuwe technologieën in te voeren, nieuwe marktkansen te scheppen voor producten van de land- en bosbouw, het accent te leggen op kwaliteit en betere prestaties te leveren op het gebied van, naar gelang van het geval, milieubescherming, arbeidsveiligheid, hygiëne en dierenwelzijn, waarbij moet worden gemikt op kleine en micro-ondernemingen, die in een betere positie verkeren om de toegevoegde waarde van plaatselijke producten te verhogen, terwijl tevens de voorwaarden voor investeringssteun moeten worden vereenvoudigd in vergelijking met die welke zijn vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 1257/1999.

(23) Verbeteringen in de verwerking en afzet van de primaire productie van land- en bosbouw dienen te worden bevorderd door steun te verlenen voor investeringen die erop zijn gericht de doelmatigheid in de sector verwerking en afzet te verbeteren, de verwerking van producten van de land- en bosbouw voor de opwekking van hernieuwbare energie te bevorderen, nieuwe technologieën in te voeren, nieuwe marktkansen te scheppen voor producten van de land- en bosbouw, het accent te leggen op kwaliteit en betere prestaties te leveren op het gebied van, naar gelang van het geval, milieubescherming, arbeidsveiligheid, hygiëne en dierenwelzijn, waarbij steun wordt verleend aan micro-ondernemingen, middelgrote en kleine ondernemingen en vormen van samenwerking tussen ondernemingen, die in een betere positie verkeren om de toegevoegde waarde van plaatselijke producten te verhogen, terwijl tevens de voorwaarden voor investeringssteun moeten worden vereenvoudigd in vergelijking met die welke zijn vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 1257/1999.

Amendement 10

Overweging 32

(32) De betalingen voor natuurlijke handicaps in berggebieden en de betalingen in andere gebieden met handicaps moeten bijdragen tot voortzetting van het gebruik van landbouwgrond en zo tot het natuurbeheer, en voorts tot de instandhouding en de bevordering van duurzame landbouwsystemen. Objectieve parameters voor de vaststelling van de hoogte van de betalingen dienen te worden bepaald om ervoor te zorgen dat deze steunregeling doelmatig is en dat de doelstellingen ervan worden bereikt.

(32) De betalingen voor natuurlijke handicaps in berggebieden en de betalingen in andere gebieden met handicaps moeten bijdragen tot voortzetting van het gebruik van landbouwgrond en zo tot het natuurbeheer, en voorts tot de instandhouding en de bevordering van duurzame landbouwsystemen. Objectieve parameters voor de vaststelling van de hoogte van de betalingen dienen te worden bepaald om ervoor te zorgen dat deze steunregeling doelmatig is en dat de doelstellingen ervan worden bereikt. Onder bewaring van de noodzakelijke continuïteit bij de afbakening van de benadeelde gebieden moet het toekomstige fundamentele concept zich hoofdzakelijk richten op natuurlijke handicaps binnen een lidstaat. Voor het systeem van de compenserende betalingen moeten de lidstaten worden aangespoord systemen uit te bouwen die op een objectieve differentiëring berusten. De Commissie wordt verzocht een breed opgezette studie betreffende de definitie van de benadeelde gebieden te presenteren waarin alle relevante aspecten onder de loep worden genomen. Zolang deze studie niet voorhanden is, geldt de huidige definitie.

Amendement 11

Overweging 33

(33) Als bijdrage aan een doeltreffend beheer van de NATURA 2000-gebieden moet verder steun aan landbouwers worden verleend om de specifieke nadelen te helpen compenseren die in de betrokken zones voortvloeien uit de tenuitvoerlegging van Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand en Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna.

(33) Als bijdrage aan een doeltreffend beheer van de NATURA 2000-gebieden moet verder steun aan landbouwers en bosbouwers worden verleend — zij het alleen subsidiair via het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling — om de specifieke nadelen te helpen compenseren die in de betrokken zones voortvloeien uit de tenuitvoerlegging van Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het behoud van de vogelstand en Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna. Primaire financieringsbronnen zijn, naast andere Europese fondsen, vooral de nationale begrotingen.

Amendement 12

Overweging 34

(34) Agromilieubetalingen moeten verder een belangrijke rol spelen in de ondersteuning van de duurzame ontwikkeling van de plattelandsgebieden en in het voldoen aan de toenemende vraag van de samenleving naar milieudienstverlening. Zij moeten landbouwers ertoe blijven stimuleren om de maatschappij als geheel van dienst te zijn door de invoering of verdere toepassing van landbouwproductiemethoden die verenigbaar zijn met de bescherming en verbetering van het milieu, het landschap en de kenmerken daarvan, de natuurlijke hulpbronnen, de bodem en de genetische diversiteit. In overeenstemming met het beginsel dat de vervuiler betaalt, mogen alleen voor verbintenissen die verder gaan dan de toepassing van de relevante dwingende normen, agromilieubetalingen worden gedaan.

(34) Agromilieubetalingen moeten verder een belangrijke rol spelen in de ondersteuning van de duurzame ontwikkeling van de plattelandsgebieden en in het voldoen aan de toenemende vraag van de samenleving naar milieudienstverlening. Zij moeten landbouwers ertoe blijven stimuleren om de maatschappij als geheel van dienst te zijn door de invoering of verdere toepassing van landbouwproductiemethoden die verenigbaar zijn met de bescherming en verbetering van het milieu, het landschap en de kenmerken daarvan, de natuurlijke hulpbronnen, de bodem en de genetische diversiteit. In overeenstemming met het beginsel dat de vervuiler betaalt, mogen alleen voor verbintenissen die verder gaan dan de toepassing van de relevante dwingende normen, agromilieubetalingen worden gedaan, waarbij naast compensatie voor de effecten die dit heeft voor de kosten en opbrengsten ook voorzien moet worden in effectieve steunelementen.

Amendement 13

Overweging 45

(45) De veranderingen in de plattelandsgebieden moeten worden begeleid door deze gebieden te helpen om van landbouwactiviteiten naar niet-agrarische activiteiten te diversifiëren en niet-agrarische sectoren te ontwikkelen, om de werkgelegenheid te bevorderen, om basisvoorzieningen te verbeteren en om investeringen te verrichten die hen aantrekkelijker maken, een en ander met het doel de tendensen naar sociaal-economische achteruitgang en ontvolking van het platteland te keren. In dit verband zijn ook inspanningen nodig om het menselijke potentieel te verbeteren.

(45) De veranderingen in de plattelandsgebieden moeten worden begeleid door deze gebieden te helpen om van landbouwactiviteiten naar niet-agrarische activiteiten te diversifiëren en niet-agrarische sectoren te ontwikkelen, om de werkgelegenheid te bevorderen, om basisvoorzieningen te verbeteren en om investeringen te verrichten die hen aantrekkelijker maken, een en ander met het doel de tendensen naar sociaal-economische achteruitgang en ontvolking van het platteland te keren. In dit verband zijn ook inspanningen nodig om het menselijke potentieel te verbeteren. De maatregelen voor plattelandsontwikkeling, en met name die van prioritair zwaartepunt III, moeten in aanvulling op de bestaande beleidsvormen worden ingezet en daardoor specifieke synergieën op het platteland bewerkstelligen.

Amendement 14

Overweging 50

(50) Wegens het belang van de LEADER-aanpak moet een belangrijk deel van de bijdrage uit het Fonds voor het prioritaire zwaartepunt LEADER worden bestemd.

(50) Wegens het belang van de LEADER-aanpak moet een voldoende deel van de bijdrage uit het Fonds voor het prioritaire zwaartepunt LEADER worden bestemd.

Amendement 15

Overweging 56

(56) De lidstaten moeten er rekening mee houden dat bij de bovenbedoelde bedragen nog de bedragen komen die afkomstig zijn van de modulatie zoals bedoeld in artikel 12, lid 2, van Verordening (EG) nr. …/… [betreffende de financiering van het GLB].

(56) De lidstaten moeten er rekening mee houden dat bij de bovenbedoelde bedragen nog de bedragen komen die afkomstig zijn van de modulatie zoals bedoeld in artikel 12, lid 2, van Verordening (EG) nr. …/… [betreffende de financiering van het GLB], waarbij deze op grond van hun herkomst uit de eerste pijler ingezet moeten worden ter uitvoering van steunmaatregelen voor de land- en bosbouw, met name om de steun te verhogen voor de landbouwers die de minste steun ontvangen.

Amendement 16

Overweging 58

(58) De procentuele bijdrage uit het Fonds voor de programmering van de plattelandsontwikkeling moet worden bepaald ten opzichte van de betrokken overheidsuitgaven in de lidstaten en daarbij moet rekening worden gehouden met het belang van het prioritaire zwaartepunt "landbeheer en milieu", met de situatie in de regio's die onder de convergentiedoelstelling vallen, met de prioriteit die wordt toegekend aan de LEADER-aanpak, met de in artikel 299 van het Verdrag genoemde ultraperifere gebieden en met de eilanden die vallen onder Verordening (EEG) nr. 2019/93 van de Raad van 19 juli 1993 houdende specifieke maatregelen voor bepaalde landbouwproducten ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee.

(58) De procentuele bijdrage uit het Fonds voor de programmering van de plattelandsontwikkeling moet worden bepaald ten opzichte van de betrokken overheidsuitgaven in de lidstaten en daarbij moet rekening worden gehouden met het belang van het prioritaire zwaartepunt "landbeheer en milieu", met de situatie in de regio's die onder de convergentiedoelstelling vallen, met het belang dat wordt toegekend aan de LEADER-aanpak, met de in artikel 299 van het Verdrag genoemde ultraperifere gebieden en met de eilanden die vallen onder Verordening (EEG) nr. 2019/93 van de Raad van 19 juli 1993 houdende specifieke maatregelen voor bepaalde landbouwproducten ten behoeve van de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee.

Amendement 17

Overweging 66

(66) De communautaire reserve voor de LEADER-aanpak moet worden toegewezen met inachtneming van de prestaties die in het kader van de programma's zijn geleverd wat deze aanpak betreft. De criteria voor de toewijzing ervan moeten dienovereenkomstig worden vastgesteld.

Amendement 18

Artikel 3

Amendement 19

Artikel 4, lid 1, letter a)

a) verbetering van de concurrentiekracht van de land- en bosbouw door steunverlening voor herstructurering;

a) verbetering van de concurrentiekracht van de land- en bosbouw door steunverlening voor ontwikkeling en herstructurering, innovatie, scholing en beroepskwalificaties;

Amendement 20

Artikel 4, lid 1, letter b)

b) milieu- en natuurverbetering door steunverlening voor landbeheer;

b) milieu- en natuurverbetering en betere ruimtelijke ordening door steunverlening voor duurzaam landbeheer;

Amendement 21

Artikel 4, lid 1, letter c)

c) verbetering van de kwaliteit van het bestaan op het platteland en bevordering van diversificatie van de economische bedrijvigheid.

c) verbetering van de kwaliteit van het bestaan en culturele ontwikkeling van plattelandsgebieden 0en bevordering van ontwikkeling en diversificatie van de economische bedrijvigheid.

Amendement 22

Artikel 4, lid 1, letter c bis) (nieuw)

c bis) verbetering van de belevering aan de locale en regionale bevolking met in het gebied zelf geproduceerde landbouwproducten;

Amendement 23

Artikel 4, lid 1, letter c ter) (nieuw)

c ter) vergroting van de bijdrage aan een duurzame energievoorziening en aan klimaatbescherming.

Amendement 24

Artikel 5, lid 1

1. De bijstand van het Fonds vormt een aanvulling op de nationale, regionale en plaatselijke acties die tot de verwezenlijking van de prioriteiten van de Gemeenschap bijdragen.

1. De bijstand van het Fonds vormt een aanvulling op de nationale, regionale en plaatselijke acties die tot de verwezenlijking van de prioriteiten van de Gemeenschap bijdragen, zonder de uitvoering van corresponderende nationale ontwikkelingsprogramma's te beperken.

Amendement 25

Artikel 5, lid 2

2. De Commissie en de lidstaten zorgen ervoor dat de bijstand van het Fonds en van de lidstaten coherent is met de activiteiten, beleidstakken en prioriteiten van de Gemeenschap. De bijstand van het Fonds moet met name coherent zijn met de doelstellingen inzake economische en sociale samenhang en met de doelstellingen van het Europees Visserijfonds.

2. De Commissie en de lidstaten zorgen ervoor dat de bijstand van het Fonds en van de lidstaten coherent is met de activiteiten, beleidstakken en prioriteiten van de Gemeenschap. De bijstand van het Fonds moet met name coherent zijn met de doelstellingen inzake economische, sociale en territoriale samenhang en met de doelstellingen van het Europees Visserijfonds en van het milieubeleid.

Amendement 26

Artikel 5, lid 4

4. Er dient eveneens te worden gezorgd voor coherentie met de maatregelen die worden gefinancierd uit het Europees Landbouwgarantiefonds.

4. Er dient eveneens te worden gezorgd voor coherentie met de maatregelen die worden gefinancierd uit het Europees Landbouwgarantiefonds, die duidelijk moeten onderscheiden worden van de financieringsmaatregelen ingevoerd via andere structuurfondsen..

Amendement 27

Artikel 6, lid 1, letter b)

b) de economische en sociale partners;

b) de organisaties van de economische en sociale partners en de organisaties van de landbouwsector die op dit vlak en binnen deze sector werkzaam zijn;;

Amendement 28

Artikel 6, lid 3

3. Het partnerschap wordt betrokken bij de voorbereiding van en het toezicht op het nationale strategische plan en bij de voorbereiding en de tenuitvoerlegging van, het toezicht op en de evaluatie van de programma's voor plattelandsontwikkeling. De lidstaten betrekken alle geschikte partners bij de verschillende stadia van de programmering, daarbij terdege rekening houdend met de voor elk stadium bepaalde termijn.

3. Het partnerschap wordt betrokken bij de voorbereiding van en het toezicht op het nationale strategische plan en bij de voorbereiding en de tenuitvoerlegging van, het toezicht op en de evaluatie van de programma's voor plattelandsontwikkeling. De lidstaten betrekken alle geschikte partners bij de verschillende stadia van de programmering. Bij de programmering moet derhalve rekening worden gehouden met het feit dat voldoende tijd voor de raadpleging van de verschillende belanghebbenden beschikbaar moet zijn en dat voor een daadwerkelijke participatie moet worden gezorgd.

Amendement 29

Artikel 7

Amendement 30

Artikel 8, alinea 1

Amendement 31

Artikel 8, alinea 2

Amendement 32

Artikel 8, alinea 2 bis (nieuw)

Amendement 33

Artikel 8 bis (nieuw)

Artikel 8 bis

Specifieke steun voor kleine en microbedrijven

De lidstaten en de Commissie moeten kleine en microbedrijven steunen vanwege het bijzondere belang dat deze hebben voor de werkgelegenheid en het milieu op het platteland. De lidstaten stellen met het oog op de bijzondere sociaal-economische betekenis van deze bedrijven steuncriteria vast op grond waarvan deze bedrijven geprivilegieerde toegang tot de middelen voor landelijke ontwikkeling hebben.

Amendement 34

Artikel 9, lid 1, alinea 1

1. De Raad stelt op communautair niveau strategische richtsnoeren voor plattelandsontwikkeling voor de programmeringsperiode van 1 januari 2007 tot en met 31 december 2013 vast in het licht van de op communautair niveau bepaalde beleidsprioriteiten.

1. De Raad stelt op communautair niveau strategische richtsnoeren voor plattelandsontwikkeling en met name voor het bereiken van de doelstellingen van artikel 4 voor de programmeringsperiode van 1 januari 2007 tot en met 31 december 2013 vast in het licht van de op communautair niveau bepaalde beleidsprioriteiten.

Amendement 35

Artikel 9, lid 1, alinea 2

Amendement 36

Artikel 9, lid 3, letter e)

e) de middelen voor de coördinatie met de andere instrumenten van het GLB en met het cohesiebeleid;

e) de middelen voor de coördinatie met het GLB, inclusief de twee pijlers van 1a en 1b, met het cohesiebeleid, het beleid betreffende territoriale convergentie, alsook het beleid betreffende regionale concurrentiekracht en werkgelegenheid;

Amendement 37

Artikel 11, lid 3, letter g bis) (nieuw)

g bis) een schets van de wijze waarop het plan bijdraagt aan sociale integratie en non-discriminatie.

Amendement 38

Artikel 11 bis, lid 2

2. Elke lidstaat zendt zijn nationale strategische plan aan de Commissie alvorens zijn programma's voor plattelandsontwikkeling in te dienen.

2. Elke lidstaat zendt zijn nationale strategische plan aan de Commissie alvorens zijn programma's voor plattelandsontwikkeling in te dienen dan wel op het moment van indiening daarvan. Indien een lidstaat slechts één programma voor plattelandsontwikkeling heeft, kan de nationale strategie daarin als een apart hoofdstuk worden opgenomen.

Amendement 39

Artikel 12, titel en lid 1

1. Voor het eerst in 2008 en uiterlijk op 1 oktober van elk jaar dient elke lidstaat bij de Commissie een samenvattend verslag in dat betrekking heeft op de bij de tenuitvoerlegging van zijn strategie en doelstellingen geboekte vooruitgang en op de bijdrage van die strategie en doelstellingen aan de verwezenlijking van de communautaire strategische richtsnoeren voor plattelandsontwikkeling.

1. Uiterlijk op 1 oktober 2010 dient elke lidstaat bij de Commissie een samenvattend verslag in dat betrekking heeft op de bij de tenuitvoerlegging van zijn strategie en doelstellingen geboekte vooruitgang en op de bijdrage van die strategie en doelstellingen aan de verwezenlijking van de communautaire strategische richtsnoeren voor plattelandsontwikkeling. Na afloop van de programmeringsperiode legt iedere lidstaat een samenvattend verslag voor over de periode 2007-2013.

Amendement 40

Artikel 13, titel en lid 1

1. Voor het eerst in 2009 en aan het begin van elk jaar brengt de Commissie een jaarverslag uit waarin de belangrijkste ontwikkelingen, tendensen en uitdagingen met betrekking tot de tenuitvoerlegging van de nationale strategische plannen en van de communautaire strategische richtsnoeren worden samengevat. Dat verslag is gebaseerd op de analyse en beoordeling door de Commissie van de in artikel 12 bedoelde jaarlijkse samenvattende verslagen van de lidstaten en op alle andere beschikbare informatie. In dat verslag wordt melding gemaakt van de door de lidstaten en de Commissie ondernomen of nog te ondernemen acties om een passend gevolg te geven aan de erin opgenomen conclusies.

1. Na de indiening van de verslagen door de lidstaten brengt de Commissie in het jaar 2011 een samenvattend verslag uit waarin de belangrijkste ontwikkelingen, tendensen en uitdagingen met betrekking tot de tenuitvoerlegging van de nationale strategische plannen en van de communautaire strategische richtsnoeren worden samengevat. Dat verslag is gebaseerd op de analyse en beoordeling door de Commissie van de in artikel 12 bedoelde verslagen van de lidstaten en op alle andere beschikbare informatie. In dat verslag wordt melding gemaakt van de door de lidstaten en de Commissie ondernomen of nog te ondernemen acties om een passend gevolg te geven aan de erin opgenomen conclusies.

Amendement 41

Artikel 13, lid 2

2. Het jaarverslag van de Commissie wordt toegezonden aan de Raad, het Parlement, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de regio's.

2. Het verslag van de Commissie wordt toegezonden aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de regio's.

Amendement 42

Artikel 14, lid 2

2. Een lidstaat kan hetzij een enkel programma voor zijn gehele grondgebied, hetzij een programma per regio indienen.

2. Een lidstaat kan een nationaal programma of regionale programma's of een combinatie van deze twee typen programma's indienen.

Amendement 43

Artikel 16

Amendement 44

Artikel 18, lid 1

1. Op initiatief van de lidstaat of de Commissie en na goedkeuring door het toezichtcomité worden de programma's voor plattelandsontwikkeling opnieuw bezien en in voorkomend geval voor de resterende looptijd aangepast. De herzieningen hebben met name tot doel rekening te houden met de evaluatieresultaten en met de jaarverslagen van de Commissie, in het bijzonder om de wijze waarop de communautaire prioriteiten in aanmerking worden genomen, te versterken of aan te passen. De programma's voor plattelandsontwikkeling worden in voorkomend geval herzien naar aanleiding van de toewijzing van de in artikel 92 bedoelde reserve voor het LEADER-zwaartepunt.

1. Op initiatief van de lidstaat of de Commissie en na goedkeuring door het toezichtcomité worden de programma's voor plattelandsontwikkeling opnieuw bezien en in voorkomend geval voor de resterende looptijd aangepast. De herzieningen hebben met name tot doel rekening te houden met de evaluatieresultaten en met de jaarverslagen van de Commissie, in het bijzonder om de wijze waarop de communautaire prioriteiten in aanmerking worden genomen, te versterken of aan te passen.

Amendement 45

Artikel 19, letter a), punt (v bis) (nieuw)

(v bis) steun voor de technische scholing van landbouwers en bosbouwers;

Amendement 46

Artikel 19, letter b), punt (i)

(i) de modernisering van landbouwbedrijven,

(i) de modernisering van landbouwbedrijven, met inbegrip van de kleinste daaronder,

Amendement 47

Artikel 19, letter b), punt (v ter) (nieuw)

(v ter) experimentele ontwikkeling;

Amendement 48

Artikel 19, letter c), punt (i)

(i) landbouwers te helpen zich aan te passen aan veeleisende normen die zijn gebaseerd op communautaire regelgeving,

(i) landbouwers te helpen zich aan te passen aan veeleisende normen die zijn gebaseerd op communautaire regelgeving met het oog op een optimale voedselveiligheid,

Amendement 130

Artikel 19, letter c), punt ii)

ii) steun te verlenen aan landbouwers die deelnemen aan voedselkwaliteitsregelingen,

ii) steun te verlenen aan landbouwers en producentenorganisaties die deelnemen aan voedselkwaliteitsregelingen, b.v. in het kader van Verordening (EEG) nr. 2081/92 van de Raad van 14 juli 1992 inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen [2],

Amendement 50

Artikel 19, letter c), punt (iii bis) (nieuw)

(iii bis) steun te verlenen aan initiatieven zoals plaatselijke boerenmarkten en lokale aankoopregelingen gericht op voedselkwaliteit;

Amendement 51

Artikel 19, letter d), punt (i)

(i) steun aan semi-zelfvoorzieningsbedrijven die worden geherstructureerd,

(i) steun aan semi-zelfvoorzieningsbedrijven die worden geherstructureerd en die in plattelandsgebieden, peri-urbane en stedelijke gebieden actief zijn,

Amendement 52

Artikel 21, lid 1, inleidende formule

1. De in artikel 19, onder a), punt ii), bedoelde steun wordt toegekend aan personen die:

1. De in artikel 19, onder a), punt ii), bedoelde steun is voor de lidstaten en de regio's verplicht en wordt toegekend aan personen die:

Amendement 53

Artikel 21, lid 1, letter c)

c) een ondernemingsplan voor de ontwikkeling van hun landbouwactiviteiten indienen.

c) een gepast ondernemingsplan voor de ontwikkeling van hun bedrijfsactiviteiten indienen. Drie jaar na vestiging wordt nagegaan in hoeverre het ondernemingsplan is uitgevoerd.

Amendement 54

Artikel 21, lid 2

2. De steun wordt verleend in de vorm van een eenmalige premie tot het in bijlage I vastgestelde maximumbedrag.

2. De steun wordt verleend in de vorm van een eenmalige premie en/of een rentesubsidie op leningen tot een gekapitaliseerde waarde van ten hoogste 55000 EUR.

Amendement 55

Artikel 21, lid 2 bis (nieuw)

2 bis. Om de uitvoering van het in lid 1, letter c) bedoelde ondernemingsplan te ondersteunen moet worden gezorgd voor een samenhangend pakket maatregelen die bijdragen tot de totstandkoming en ontwikkeling van de activiteiten van de jonge onderneming. Dit pakket omvat een of meer maatregelen die zijn voorzien in Titel IV, zodat maatregelen gefinancierd kunnen worden die aansluiten bij een of meer zwaartepunten.

Amendement 56

Artikel 21, lid 2 ter (nieuw)

2 ter. In alle nationale zowel als regionale programma's voor plattelandsontwikkeling moeten maatregelen ten behoeve van de vestiging van jonge landbouwers worden opgenomen.

Amendement 57

Artikel 21, lid 2 quater (nieuw)

2 quater. Jonge landbouwers die steun ontvangen uit hoofde van dit artikel krijgen maximaal vijf jaar na vestiging de tijd om te voldoen aan de voorwaarden van de communautaire regelgeving, de minimumvereisten in het kader van steun voor de modernisering van bedrijven, betalingen ter compensatie van de natuurlijke handicaps van berggebieden en betalingen voor andere gebieden met belemmeringen alsmede agromilieuvergoedingen en steun in verband met het welzijn van dieren.

Amendement 58

Artikel 23, lid 1, letter b bis) (nieuw)

b bis) potentiële toekomstige landbouwers en bosbezitters te helpen de kosten te dragen die voortvloeien uit het voorbereiden van het ondernemingsplan voor de ontwikkeling van hun bedrijfsactiviteiten.

Amendement 59

Artikel 25, lid 1, letter a)

a) de algehele prestatie van het landbouwbedrijf verbeteren en

a) de algehele economische en milieuprestatie van het landbouwbedrijf verbeteren en

Amendement 60

Artikel 25, lid 1, letter a bis) (nieuw)

a bis) arbeidsplaatsen scheppen en

Amendement 61

Artikel 26, titel

Amendement 62

Artikel 26, lid 1

1. De in artikel 19, onder b), punt ii), bedoelde investeringssteun wordt verleend voor bossen die het eigendom zijn van particuliere eigenaren of verenigingen daarvan, of van gemeenten of verenigingen daarvan. Deze beperking geldt niet voor de subtropische bossen en de beboste oppervlakten van de Azoren, Madeira en de Franse overzeese departementen.

1. De in artikel 19, onder b), punt ii), bedoelde investeringssteun wordt verleend voor bossen die het eigendom zijn van particuliere eigenaren of verenigingen daarvan, of van gemeenten of verenigingen daarvan. Deze beperking geldt niet voor de tropische of subtropische bossen en de beboste oppervlakten van de Azoren, Madeira en de Franse overzeese departementen en de ultraperifere regio's van de Europese Unie. De investeringssteun wordt ook toegekend bij de oprichting of structurele versterking van verenigingen van bosbezitters om hun leden te ondersteunen bij een duurzame en efficiënte exploitatie van hun bossen.

Amendement 63

Artikel 26, lid 2

2. De investeringen moeten zijn gebaseerd op bosbeheersplannen.

2. De investeringen moeten zijn gebaseerd op bosbeheersplannen voor bosarealen die een bepaalde, door de lidstaten in hun programma's vastgestelde omvang te buiten gaan.

Amendement 64

Artikel 27, lid 1, letter a)

a) de algehele prestatie van de onderneming verbeteren,

a) de algehele economische en milieu- prestatie van de onderneming verbeteren,

Amendement 65

Artikel 27, lid 2, alinea 1

2. De in lid 1 bedoelde steun wordt beperkt tot micro- en kleine ondernemingen in de zin van Aanbeveling 2003/361/EG van de Commissie. In het geval van bosbouwproductie wordt de steun beperkt tot micro-ondernemingen.

2. De in lid 1 bedoelde steun wordt verleend aan micro-, kleine en middelgrote ondernemingen in de zin van Aanbeveling 2003/361/EG van de Commissie, alsmede aan verenigingen van producenten. In het geval van bosbouwproductie wordt de steun beperkt tot micro- en kleine ondernemingen, alsmede verenigingen van micro- en kleine ondernemingen.

Amendement 66

Artikel 28

Amendement 131

Artikel 30, lid 1, letter b)

b) geldt voor de communautaire voedselkwaliteitsregelingen of voor door de lidstaten erkende voedselkwaliteitsregelingen die voldoen aan volgens de in artikel 95, lid 2, bedoelde procedure vast te stellen precieze criteria; regelingen die uitsluitend tot doel hebben de controle te verscherpen op de naleving van uit communautaire regelgeving of nationale wetgeving voortvloeiende dwingende normen, komen niet voor de steun in aanmerking;

b) geldt voor de communautaire voedselkwaliteitsregelingen, b.v. in het kader van Verordening (EEG) nr. 2081/92, of voor door de lidstaten erkende voedselkwaliteitsregelingen die voldoen aan volgens de in artikel 95, lid 2, bedoelde procedure vast te stellen precieze criteria; regelingen die uitsluitend tot doel hebben de controle te verscherpen op de naleving van uit communautaire regelgeving of nationale wetgeving voortvloeiende dwingende normen, komen niet voor de steun in aanmerking;

Amendement 67

Artikel 31, alinea 1 bis (nieuw)

De steun mag ook gegeven worden voor voorlichting en afzetbevordering voor:

a) samenwerking, overdracht van informatie of de ontwikkeling van netwerken van landbouwers, verwerkers of andere actoren in de agro-levensmiddelenketen;

b) overdracht van kennis en goede praktijken tussen landbouwers, verwerkers en andere actoren in de agro-levensmiddelenketen.

Amendement 68

Titel IV, hoofdstuk I, afdeling 2, titel

PRIORITAIR ZWAARTEPUNT 2:

LANDBEHEER

PRIORITAIR ZWAARTEPUNT 2:

VERBETERING VAN HET MILIEU EN HET PLATTELAND

Amendement 69

Artikel 34, letter a), punt (iv)

(iv) agromilieu- en dierenwelzijnsbetalingen,

(iv) agromilieu- en dierenwelzijnsbetalingen, alsook maatregelen voor de instandhouding en benutting van de agrogenetische verscheidenheid "on farm",

Amendement 70

Artikel 34, letter a), punt (iv bis) (nieuw)

(iv bis) ondersteuning van biologische landbouw,

Amendement 71

Artikel 34, letter b), punt (v)

(v) bosmilieubetalingen,

(v) bosmilieubetalingen, alsook maatregelen voor benutting en instandhouding van de voor de bosbouw gebruikte genetische verscheidenheid,

Amendement 72

Artikel 35, lid 4

4. Boven een in het programma vast te stellen drempelniveau van de oppervlakte per bedrijf zijn de betalingen degressief.

4. Boven een in het programma vast te stellen drempelniveau van de oppervlakte per bedrijf zijn de betalingen degressief, rekening houdend met de prioritaire doelstellingen.

Amendement 73

Artikel 36, alinea 1

Amendement 74

Artikel 36, alinea 2

Amendement 75

Artikel 37, lid 3, alinea 1

3. Agromilieu- en dierenwelzijnsbetalingen worden slechts verleend voor verbintenissen die verder gaan dan de naleving van de relevante dwingende normen zoals bedoeld in de artikelen 4 en 5 van en de bijlagen III en IV bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 en van andere relevante dwingende eisen die in nationale wetgeving zijn vastgesteld en in het programma zijn vermeld. Bovendien moeten de landbouwers en de andere grondbeheerders die agromilieuverbintenissen aangaan, de in het programma aan te geven minimumeisen inzake het gebruik van meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen naleven.

3. Agromilieu- en dierenwelzijnsbetalingen worden slechts verleend voor verbintenissen die verder gaan dan de naleving van de relevante dwingende normen zoals bedoeld in de artikelen 4 en 5 van en de bijlagen III en IV bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 en van andere relevante dwingende eisen die in nationale wetgeving zijn vastgesteld en in het programma zijn vermeld.

Amendement 76

Artikel 37, lid 3, alinea 2

Amendement 77

Artikel 37, lid 4, alinea 1

4. De betalingen worden jaarlijks verleend en dekken de extra kosten en de gederfde inkomsten die het gevolg zijn van de nakoming van de aangegane verbintenis; zo nodig kunnen zij ook transactiekosten dekken.

4. De betalingen worden jaarlijks verleend. Ze omvatten een stimuleringselement van 20 % ter dekking van de extra kosten en de gederfde inkomsten die het gevolg zijn van de nakoming van de aangegane verbintenis.

Amendement 78

Artikel 37, lid 4, alinea 2

Amendement 79

Artikel 38, letter b)

b) investeringen op landbouwbedrijven die de recreatieve waarde voor het publiek van de betrokken NATURA 2000-zone vergroten.

b) investeringen die de recreatieve waarde voor het publiek van de betrokken NATURA 2000-zone en andere voor de natuurbescherming belangrijke gebieden vergroten.

Amendement 80

Artikel 41, lid 3

3. Kerstbomen en snelgroeiende soorten met korte omlooptijd worden van de steun uitgesloten.

3. Kerstbomen, geïntroduceerde of uitheemse soorten, en snelgroeiende soorten met korte omlooptijd worden van de steun uitgesloten.

Amendement 81

Artikel 43, alinea 1

Amendement 82

Artikel 44, lid 2, alinea 1

2. De betalingen dekken de extra kosten die het gevolg zijn van de nakoming van de aangegane verbintenis. Zij worden berekend op basis van de werkelijke kosten.

2. De betalingen worden berekend op basis van de gebruikelijke evaluatiecriteria.

Amendement 83

Artikel 46, letter b)

b) de recreatieve waarde voor het publiek van het betrokken gebied vergroten.

b) de recreatieve waarde voor het publiek van het betrokken gebied vergroten of bewaren.

Amendement 84

Artikel 47, lid 1

1. De lidstaten wijzen overeenkomstig het bepaalde in de leden 2, 3, 4 en 5 van het onderhavige artikel de gebieden aan die in aanmerking komen voor de in artikel 34, onder a), punten i), ii) en iii), en onder b), punten i), iii), iv) en vi), bedoelde betalingen.

1. De lidstaten wijzen conform hun institutionele structuren overeenkomstig het bepaalde in de leden 2, 3, 4 en 5 van het onderhavige artikel de gebieden aan die in aanmerking komen voor de in artikel 34, onder a), punten i), ii) en iii), en onder b), punten i), iii), iv) en vi), bedoelde betalingen. Voor gebieden die voor het eerst worden bebost: in het geval van een wettelijke vergunningsprocedure vervalt de aanwijzing van gebieden.

Amendement 85

Artikel 47, lid 2, alinea 1, letter a)

a) hetzij met de hoogteligging samenhangende zeer ongunstige klimatologische omstandigheden die de groeiperiode sterk bekorten;

a) hetzij met de hoogte of noordelijke ligging samenhangende zeer ongunstige klimatologische omstandigheden die de groeiperiode sterk bekorten;

Amendement 86

Artikel 47, lid 2, alinea 1, letter b bis) (nieuw)

b bis) hetzij de aanwezigheid van een kleine of sterk in omvang afgenomen bevolking die in belangrijke mate van de landbouw afhankelijk is en waarvan een versnelde kwantitatieve achteruitgang gevaren op zou leveren voor de handhaving van de bevolking in de desbetreffende gebieden en haar overlevingskansen vanuit sociaal, economisch en milieuoogpunt.

Amendement 87

Artikel 47, lid 2, alinea 1, letter b ter) (nieuw)

b ter) hetzij hun integratie in de zones van de berggebieden en gebieden met handicaps die aangewezen zijn om niet meer in aanmerking te komen voor steun ("phasing out-zones"),

Amendement 88

Artikel 47, lid 2, alinea 2

Amendement 89

Artikel 47, lid 3, alinea 1, letter b bis) (nieuw)

b bis) hetzij gebieden met een kleine of sterk in omvang afnemende bevolking die in belangrijke mate van de landbouw afhankelijk is en waarvan een versnelde kwantitatieve achteruitgang gevaren op zou leveren voor de handhaving van de bevolking in de desbetreffende gebieden en haar overlevingskansen vanuit sociaal, economische en milieuoogpunt;

Amendement 90

Artikel 47, lid 3, alinea 1, letter b ter) (nieuw)

b ter) hetzij gebieden die tot de "phasing out"-zones voor steun behoren van de berggebieden en gebieden met handicaps;

Amendement 91

Artikel 47, lid 3, alinea 3

Amendement 92

Artikel 47, lid 3, alinea 4

Amendement 93

Artikel 47, lid 5, alinea 1

5. De gebieden waar bebossing om milieuredenen zoals bescherming tegen erosie of bosuitbreiding om klimaatverandering te helpen tegengaan wenselijk is, komen in aanmerking voor de in artikel 34, onder b), punten i) en iii), bedoelde betalingen.

5. De gebieden waar bebossing om milieuredenen en ter bescherming tegen erosie wenselijk is, komen in aanmerking voor de in artikel 34, onder b), punten i) en iii), bedoelde betalingen.Bosuitbreiding als bijdrage tot de bestrijding van de klimaatsverandering komt niet voor steun in aanmerking.

Amendement 94

Artikel 49, letter a), punt i)

i) diversificatie naar niet-agrarische activiteiten,

i) diversificatie naar niet-agrarische activiteiten, met inbegrip van "on farm"-activiteiten,

Amendement 95

Artikel 49, letter a), punt i bis) (nieuw)

i bis) diversificatie van het inkomen van personen die in de landbouw werkzaam zijn door middel van steun voor plaatselijke veredeling, directe verkoop en ontwikkeling van producten met een geografische oorsprongsbenaming en bijzondere kwaliteitskenmerken,

Amendement 96

Artikel 49, letter a), punt ii)

ii) steun voor de oprichting en ontwikkeling van micro-ondernemingen met het doel ondernemerschap te bevorderen en het economische weefsel te ontwikkelen,

ii) steun voor de oprichting, doorstart, overname en ontwikkeling van micro-ondernemingen en kleine ondernemingen — met inbegrip van gezinsbedrijven — met het doel ondernemerschap te bevorderen en het economische weefsel te ontwikkelen,

Amendement 97

Artikel 49, letter a), punt iii)

iii) bevordering van toeristische activiteiten,

iii) bevordering van duurzame toeristische activiteiten,

Amendement 98

Artikel 49, letter a), punt (iv)

(iv) bescherming, valorisatie en beheer van het natuurlijke erfgoed om zo bij te dragen tot een duurzame economische ontwikkeling;

(iv) bescherming, valorisatie en beheer van het (natuurlijke, historische en culturele) erfgoed van het platteland;

Amendement 99

Artikel 49, letter a), punt (iv bis) (nieuw)

(iv bis) ondersteuning en bevordering van de werkzaamheid van vrouwen op het platteland.

Amendement 100

Artikel 49, letter b), punt (ii)

(ii) dorpsvernieuwing en -ontwikkeling; instandhouding en valorisatie van het landelijke erfgoed;

(ii) dorpsvernieuwing en -ontwikkeling; instandhouding en valorisatie van het landelijke erfgoed, landschapsbehoud en natuurbescherming;

Amendement 101

Artikel 49, letter c)

c) een maatregel betreffende beroepsopleiding voor economische actoren die werkzaam zijn op de onder prioritair zwaartepunt 3 vallende terreinen;

Amendement 102

Artikel 50

Amendement 103

Artikel 50 bis (nieuw)

Artikel 50 bis

Steun voor afzetmaatregelen

Voor steun zoals bedoeld in artikel 49, letter a), punt i bis), komen de eigenaar van het bedrijf, zijn echtgenote of één van hun kinderen in aanmerking.

Amendement 104

Artikel 51, titel

Amendement 105

Artikel 52, letter c bis) (nieuw)

c bis) De totstandbrenging en modernisering van kleinschalige infrastructuur voor plattelandstoerisme.

Amendement 106

Artikel 53

Amendement 107

Artikel 56

Amendement 108

Artikel 60, letter a)

a) een gebiedsgericht programma voor een welomschreven subregionaal plattelandsgebied;

a) een gebiedsgericht programma voor de regionale landbouwgebieden en met name gebieden met handicaps, berg- en gebieden aangeduid voor de "phasing out" van steun;

Amendement 109

Artikel 67, lid 2, alinea 1

2. Op initiatief van de lidstaten kan het Fonds in het kader van elk programma voor plattelandsontwikkeling acties financieren op het gebied van voorbereiding, beheer, toezicht, evaluatie, voorlichting en controle met betrekking tot de op grond van het programma verleende bijstand.

2. Op initiatief van de lidstaten kan het Fonds in het kader van elk programma voor plattelandsontwikkeling en van het nationale strategische plan acties financieren op het gebied van voorbereiding, beheer, toezicht, evaluatie, voorlichting en controle met betrekking tot de op grond van het programma verleende bijstand.

Amendement 110

Artikel 67, lid 2, alinea 2

Amendement 111

Artikel 67, lid 2, alinea 3

Amendement 112

Artikel 68, alinea 1

Amendement 113

Artikel 69, lid 1

1. Elke lidstaat richt een nationaal netwerk voor het platteland op dat alle bij de plattelandsontwikkeling betrokken organisaties en overheidsdiensten bijeenbrengt.

1. Elke lidstaat richt onverwijld een nationaal netwerk voor het platteland op dat alle bij de plattelandsontwikkeling betrokken representatieve economische en sociale organisaties en overheidsdiensten bijeenbrengt.

Amendement 114

Artikel 70, lid 1

1. De middelen die voor de periode van 2007 tot en met 2013 beschikbaar zijn voor vastlegging ten laste van het Fonds, bedragen 88,75 miljard in prijzen van 2004. De verdeling van deze middelen over de betrokken jaren is opgenomen in bijlage II. Van deze middelen wordt ten minste 31,3 miljard in prijzen van 2004 geconcentreerd in de onder de convergentiedoelstelling vallende regio's.

1. De middelen die voor de periode van 2007 tot en met 2013 beschikbaar zijn voor vastlegging ten laste van het Fonds, bedragen 95,75 miljard EUR in prijzen van 2004. Dit bedrag geldt onder voorbehoud van de verenigbaarheid met het financieel vooruitzicht voor de periode vanaf 2007 en zal zo nodig worden aangepast. De verdeling van deze middelen over de betrokken jaren is opgenomen in bijlage II. Van deze middelen wordt ten minste 31,3 miljard EUR in prijzen van 2004 geconcentreerd in de onder de convergentiedoelstelling vallende regio's.

Amendement 115

Artikel 70, lid 2

Amendement 116

Artikel 70, lid 4 bis (nieuw)

4 bis. De in het kader van Natura 2000 voor het compenseren van natuurbeschermingsmaatregelen benodigde bedragen worden aan het budget voor plattelandsontwikkeling toegevoegd.

Amendement 117

Artikel 70, lid 5, alinea 1, inleidende formulering

5. Door de Commissie wordt een aanvankelijke indicatieve verdeling per lidstaat en per jaar van de in lid 1 genoemde bedragen na aftrek van de in de leden 2 en 3 genoemde bedragen verricht op basis van objectieve criteria en met inachtneming van:

5. Door de Commissie wordt een aanvankelijke indicatieve verdeling per lidstaat en per jaar van de in lid 1 genoemde bedragen na aftrek van de in de lid 3 genoemde bedragen verricht op basis van objectieve criteria en met inachtneming van:

Amendement 118

Artikel 70, lid 5, alinea 2

Amendement 119

Artikel 70, lid 6

6. Voor de programmering rekenen de lidstaten naast de in lid 5 bedoelde bedragen ook de bedragen mee die voortvloeien uit de overeenkomstig artikel 12, lid 2, van Verordening (EG) nr.…/…[financiering van het GLB] verrichte modulatie.

6. Voor de programmering rekenen de lidstaten naast de in lid 5 bedoelde bedragen ook de bedragen mee die voortvloeien uit de overeenkomstig artikel 12, lid 2, van Verordening (EG) nr. …/…[financiering van het GLB] verrichte modulatie. Deze bedragen moeten worden aangewend voor projecten in het kader van de prioritaire zwaartepunten 1 en 2, met dien verstande dat de betalingen in verband met Natura 2000 er buiten vallen.

Amendement 120

Artikel 71, lid 1

1. In de beschikking tot vaststelling van een programma voor plattelandsontwikkeling wordt de maximumbijdrage uit het Fonds vastgesteld op het niveau van elk prioritair zwaartepunt. In voorkomend geval worden de kredieten die worden toegewezen aan regio's die onder de convergentiedoelstelling vallen, in de beschikking duidelijk als zodanig vermeld.

1. In de beschikking tot vaststelling van een programma voor plattelandsontwikkeling wordt de maximumbijdrage uit het Fonds vastgesteld op het niveau van elk prioritair zwaartepunt. In voorkomend geval worden de kredieten die worden toegewezen aan regio's die onder de convergentiedoelstelling vallen, waaronder de statistische regio's en de natuurlijke-effectenregio's, in de beschikking duidelijk als zodanig vermeld.

Amendement 121

Artikel 71, lid 4

4. In afwijking van de in lid 3 vastgestelde maxima kan de procentuele bijdrage uit het Fonds met vijf procentpunten worden verhoogd voor de programma's voor de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee.

4. In afwijking van de in lid 3 vastgestelde maxima wordt de procentuele bijdrage uit het Fonds verhoogd tot 85 % van de subsidieerbare overheidsuitgaven voor de programma's voor de ultraperifere gebieden en de kleinere eilanden in de Egeïsche Zee.

Amendement 122

Artikel 71, lid 6, alinea 2

Amendement 123

Artikel 72, lid 3, alinea 2, letter c)

c) de aankoop van grond voor een bedrag dat hoger is dan 10 % van de totale subsidiabele uitgaven voor de betrokken concrete actie.

c) de aankoop van grond voor een bedrag dat hoger is dan 10 % van de totale subsidiabele uitgaven voor de concrete actie, tenzij in het door de Commissie goedgekeurde programma een hoger percentage is vastgesteld.

Amendement 124

Artikel 76, inleidende formule en letter a)

a) de beheersautoriteit, zijnde een nationale, regionale of plaatselijke overheids- of particuliere instantie die door de lidstaat is aangewezen om een programma te beheren, of de lidstaat zelf wanneer die taak door hem wordt verricht;

a) de beheersautoriteit, zijnde een nationale, regionale of plaatselijke overheids- of particuliere instantie die door de lidstaat overeenkomstig zijn institutionele structuur is aangewezen om een programma te beheren, of de lidstaat zelf wanneer die taak door hem wordt verricht;

Amendement 125

Artikel 77, lid 1, letter a)

a) erop toezien dat de concrete acties voor financiering worden geselecteerd met inachtneming van de voor het programma voor plattelandsontwikkeling geldende criteria en dat deze acties gedurende de gehele periode van uitvoering ervan in overeenstemming zijn met de geldende communautaire en nationale voorschriften en communautaire beleidstakken;

a) erop toezien dat de concrete acties voor financiering worden geselecteerd met inachtneming van de voor het programma voor plattelandsontwikkeling geldende criteria en dat deze acties gedurende de gehele periode van uitvoering ervan in overeenstemming zijn met de geldende communautaire en nationale voorschriften en communautaire beleidstakken. Deze communautaire en nationale voorschriften moeten onverwijld worden toegepast, ze mogen niet te stringent zijn, en ruimte laten voor een zekere flexibiliteit die niet in strijd is met de EU-richtsnoeren;

Amendement 126

Artikel 92

1. Het bedrag dat is toegewezen aan de in artikel 70, lid 2, bedoelde reserve, wordt gebruikt om de tenuitvoerlegging van de LEADER-aanpak in het kader van de programma's te ondersteunen.

2. De tenuitvoerlegging van de LEADER-aanpak wordt geëvalueerd aan de hand van objectieve criteria, waaronder:

a) de prioriteit die aan de LEADER-aanpak is toegekend,

b) de territoriale reikwijdte van de LEADER-aanpak,

c) de stand van uitvoering van het prioritaire zwaartepunt LEADER,

d) het hefboomeffect op particulier kapitaal,

e) de resultaten van de evaluaties halverwege de looptijd.

Amendement 127

Artikel 95, lid 1

1. De Commissie wordt bijgestaan door een Comité voor Plattelandsontwikkeling (hierna het "Comité" genoemd).

1. De Commissie wordt bijgestaan door een Comité voor Plattelandsontwikkeling en Bosbouw (hierna het "Comité" genoemd).

Amendement 128

Artikel 98, lid 2

2. De richtlijnen en beschikkingen van de Raad tot vaststelling of wijziging van de in artikel 21, lid 2, van Verordening (EG) nr. 950/97 bedoelde lijsten van de probleemgebieden worden ingetrokken.

Amendement 129

Bijlage I, artikel 35, lid 3, rijen 2 en 3

[1] Nog niet in het PB gepubliceerd.

[2] PB L 208 van 24.7.1992, blz. 1.

--------------------------------------------------