ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(66)37
Vol.1966/0007

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

EUROPESEECONOMISCHE GEMEENSCHAP
COMMISSIE
COM(66)37 def.
Brussel ,1februari 1966
t
Gewijzigd voorstel voor een
VERORDENING VAN DERAAD
betreffende debijzondere maatregelen tenaanzien
van deverkoop van boter uitparticuliere voorraad
dievooraf tot gesmolten boter isverwerkt
(door deCommissie bijdeRaad ingediend opgrond van
artikel 149 ,lid2,EEG )
COM (66)37def*

TOELICHTING
1.Desituatie opdebotermarkt van deGemeenschap wordt momenteel geken­
merkt door esnstijging van deproduktie enhetbestaan van aanzienlijke
voorraden terv /ijl hetverbruik nagenoeg ongewijzigd blijft ofzelfs
enigszins terugloopt .
Kaast deopenbare voorraden die zijn aangelegd ten gevolge van deaan­
kopen van deinterventie-organen zijn eraanzienlijke particuliere
botervoorraden waarvoor steunmaatregelen zijn getroffen overeenkomstig
artikel 21,lid3$vanVerordening nr.13/6^/EEG .Deze voorraden zijn
veel groter dannodig isvoor denormale seizoenovergang .
2.Het staat vast dat debeschikbare botervoorraden niet opnormale wijze
'ramen worden afgezet enmen kan aannemen dat het bestaan van dergelijke
aansi-.nli jicevoorraden aan het einde van het seizoen degoede werking
vandebijVerordening nr.13/6^/EEGingevoerde interventieregeling
dreigt tebelemmeren .Hetaanhouden van deze voorraden gedurende een
langere periode danstrikt noodzakelijk iskan ookdekwaliteit van een
gedeelte ervan ongunstig beïnvloeden enhet concurrentievermogen ervan
opdemarkt aantasten .
3*Ten aanzien van openbare voorraden voorziet artikel 7vanVerordening
nr.62/o'VEEG vandeRaad indemogelijkheid volgens eencommunautaire
procedure bijzondere maatregelen voor deuitslag vast testellen .
Daarentegen kunnen delid-staten met betrekking tot departiculiere
voorraden momenteel geen gebruik maken van hetbepaalde inartikel 22
vanVerordening nr.13/6^/EEGaangezien detoepassing vanditartikel
beperkt istot demaatregelen die ten doel hebben eenbelangrijke
prijsdaling afteremmen danwel tevermijden dat hetevenwicht ten
aanzien van deprijzen ofvan deproduktie wordt verstoord ;aan deze
voorwaarden voldoet demarktsituatie niet .

Opgrond van deze overwegingen eninhetbijzonder van deomstandigheid
datnog enige tijd gemoeid zal zijn met deoplossing van deingewikkelde
vraagstukken welke verband houden met eenalgemene regeling die thans
instudie is,bevat deonderhavige Verordening afwijkende maatregelen
die zospoedig mogelijk tenuitvoer kunnen worden gelegd enondanks
hun gedeeltelijk enbeperkt karakter deafzet van departiculiere
voorraden kunnen bevorderen .Zij hebben namelijk ten doel het verbruik
tedoen toenemen door eenverhoging van het aantal verbruikers .
Daartoe isbepaald dataan delid-staten machtiging kanworden verleend
omsteun teverlenen voor het smelten van boter uitparticuliere voor­
raden enhet aldus verkregen produkt tegen verlaagde prijs opdemax-kt
tebrengen .
Ten einde tevoorkomen dat deze bepalingen leiden totverstoring van de
markt voor verse boter oftot distorsies van deconcurrentie i^i ce
sector verwerkte produkten wordt detoepassing ervan afhankelijk gesteld
van nauwkeurig omschreven algemene voorwaarden ,met name dat deboter
uitsluitend bestemd moet zijn voor rechtstreekse consumptie ,dat zij
in alle stadia van dedistributie duidelijk moet worden onderscheiden
van deopnormale wijze indehandel gebrachte boter endat toezicht
opdebestemming wordt uitgeoefend .
Voorts isbepaald dat deaanwending van deonderhavige Verordening door
delid-staten afhankelijk wordt gesteld van eenmachtiging die volgeus
deprocedure vanartikel 25vanVerordening nr.13/6^/EEGwordt verleend
enwaarin dewijze van toepassing inelkgeval afzonderlijk isgeregeld .
Tenslotte isdegeldigheidsduur van deze verordening beperkt tot het
huidige melkprijsjaar ,d.w.z .deperiode dievoor deuitvoering van de
overwogen maatregelen gunstig is.

Voorstel voor een
VERORDENING VAN DEKAAP
betreffende debijzondere maatregelen tenaanzien
van deverkoop van boter uit particuliere "voorraad
die vooraf tot gesmolten boter isverwerkt
(door deCommissie bijdeRaad ingediend )
DERAAD VAN DEEUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet ophetVerdrag totoprichting van deEuropese Economische
Gemeenschap ,
gelet opVerordening nr.13/6^/EEGvandeRaad van5februari 196^»
houaonde degeleidelijke totstandbrenging van een gemeenschappelijke
ordening dermarkten indezuivelsector (l),inzonderheid opartikel 23,
gezien hetvoorstel van deCommissie ,
overwegende dat dehuidige situatie opdebotermarkt indeGemeenschap
wordt gekenmerkt door een toeneming van deproduktie indemeeste lid­
staten enhet bestaan van aanzienlijke botervoorraden die door sommige
lid-staten zijn gevormd tengevolge van interventies opdemarkt voor
binnenlandse boter van eerste kwaliteit ofinvoer opbasis van aankopen
vóór 1november 196^;datbovendien inverscheidene lid-staten aan­
zienlijke particuliere botervoorraden bestaan waarvoor maatregelen
overeenkomstig artikel 21,lid3vanVerordening nr.13/64/EEGzijn
getroffen ,endie denormale hoeveelheid dienodig isvoor deovergang
naar devolgende periode van normale produktie aanzienlijk overtreffen ,
(l)Publikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen nr.3^van
27februari 196^,blz .5^9/6^

~2–
overwegende dattenaanzien vanboter die isopgeslagen als gevolg
vanaankopen door deoverheid ,demogelijkheid bestaat deaf^ct tocilnon
plaatsvinden tegen bijzondere ,volgens eencommunautaire pi-ocedure ve.st
testellen voorwaarden ;dathetbestaan vanaanzienlijke particuliere
botervoorraden ,welke mogelijkerwijze niet geheel voor hetbegin van het
volgende melkprijsjaar zullen zijn afgezet ,eenbelemmering dreigt te
vormen voor eengoed functioneren van debijVerordening nr.13/óVSSG
ingevoerde interventieregeling ,met name tenaanzien van deinacht­
neming van debeginselen diezijn neergelegd indeartikelen 1en^
vanVerordening nr.62/64/EEG (l)jdatmeer inhetbijzonder de
handhaving van deze voorraden gedurende eenperiode die langer isdan
strikt noodzakelijk ,,afbreuk zou doen aan dekwaliteit van eendeel
dezer boter endaardoor deconcurrentiepositie ervan opdemarkt zou
schaden ,
overwegende dat deboterprijzen indelid-staten een zekere stabiliteit
tezien geven :dat deinartikel 22vanVerordening nr.13/6^/JÜÜGbe-
ι
doelde maatregelen slechts ten doel mogen hebben eenbelangrijke prijs­
daling afteremmen dan wel tevermijden dat het evenwicht tenaanzien
*
van deprijzen ofvan deproduktie van zuivelprodukten wordt verstoord ;
dat delid-staten alleen alomdeze reden niet bevoegd zijn van deze
bepalingen gebruik temaken ,
overwegende dat het daarom noodzakelijk is,terbevordering van een
versnelde afzet van departiculiere botervoorraden tenaanzien waarvan
deinartikel 21,lid3ivanVerordening nr.13/6VEEG bedoelde
maatregelen zijn getroffen ,tevoorzien inafwijkende maatregelen met
inachtneming van debijzondere omstandigheden die tenaanzien van deze
produkten bestaan ,welke maatregelen moeten kunnen worden toegepast binnen
eentermijn die zokort isals door dehuidige situatie inzake boter -
voorraden isvereist ,
overwegende dat deafzet van debetrokken botervoorraden kanworden gesti­
muleerd dooi' hetscheppen van demogelijkheid totverkoop van gesmolten
boter tegen verlaagde prijs waardoor deconsumptie vanboter kanstijgen ,
metname doordat deaankoop ervan door een groter aantal consumenten
mogelijk wordt }dat delid-staten derhalve indegelegenheid worden ge­
steld ombijstand teverlenen voor hetsmelten vanboter endeafzet
ervan tegen verlaagde prijs ,
(l)Publikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen nr.92van
10.6.196 ^.blz .1^12/6^
••/••

**«'
overwegende dat hetnoodzakelijk isteneinde desituatie opdebotermarkt
niet ongunstig tebeïnvloeden enraet name distorsies van deconcurrentie
indosector vr.n deverwerkte produkten tevoorkomen ,erop toe tezien
dat deuitgeslagen boter zoweinig mogelijk rechtstreeks gaat concurreren
met deverse boter ,endaartoe tebepalen dathetbetrokken produkt
uitsluitend voor rechtstreekse consumptie bestemd is ;dat het derhalve
aanbeveling verdient inalle stadia van dedistributie zorg tedragen
voor een duidelijk onderscheid tussen het produkt dat ingevolge debe­
palingen van deonderhavige Verordening opdemarkt wordt gebracht ende
boter die onder normale omstandigheden wordt afgezet ,
overwegende datvoor denaleving van deze verschillende voorwaarden ,
alsmede voor denoodzakelijke coördinatie van demaatregelen welke ver­
schillende lid-staten kunnen treffen ,deCommissie van debedoelde ,maat­
regelen inkennis moot worden gesteld endegegrondheid ervan moet
kunnen beoordelen ;dat het ooknodig kan zijn tevoorzien inbijzondere
uitvoeringsmaatregelen naargelang van deomstandigheden inelk geval
afzonderlijk ;dat derhalve deaanwending van deze Verordening door de
lid-staten afhankelijk moet worden gesteld van eenvolgens een communau­
taire procedure verleende machtiging ;dat deze procedure eveneens van
toepassing moet zijn tenaanzien van deuitvoer van deprodukten die
voor debijzondere maatregelen inaanmerking komen ten einde verstoringen
van dehandelsstromen eneen daling van deboterprijzen indeandere
lid-staten tevoorkomen ,
overwegende datdegeldigheidsduur van deindeze Verordening vervatte
machtiging dient teworden beperkt tot het tijdvak waarin deproduktie
kleiner isdan hetverbruik ;dat derhalve moet worden bepaald dat de
betrokken maatregelen vóór 1april 1966 moeten zijn uitgevoerd .
HEEFT DEVOLG'-CNDS VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
Inafwijking vanhetbepaalde inartikel 21,lid 3ivanVerordening nr»
13/6^/EEGkunnen delid-staten worden gemachtigd omvolgens deinartikel
25vanVerordening nr,13/6VEEG voorgeschreven procedure onder dein
deze Verordening gestelde voorwaarden bijzondere maatregelen tetreffen
voor boter tenaanzien waarvan maatregelen als bedoeld inhet voren­
genoemde lid zijn genomen »

Artikel 2
Dexnartikel 1bedoelde bijzondere maatregelen moeten worden gono-ien i:i
devorm vansteunmaatregelen voor hetsmelten vanboter endeafzet op
demarkt vari hetdaardoor verkregen produkt tegen eenverlaagde prijs .
Artikel 3
Delid-staten zien erop toedat naar aanleiding van deinartikel 1
getroffen maatregelen ,
-het produkt inalle stadia van dedistributie duidelijk wordt onder­
scheiden van onder normale omstandigheden afgezette boter engesmolten
boter ,
-hetprodukt uitsluitend bestemd isvoor rechtstreekse consumptie ,
-hetprodukt niet wordt verwerkt tot ofvermengd metandere produkten .
Artikel k
Deinartikel 1bedoelde machtiging heeft met name betrekking opdehoe­
veelheid ,deverkoopprijs ,hetbedrag van desteun ,deregeling voor het
smelten endeverpakking ,alsmede het toezicht opdenaleving van deiu
artikel 3bedoelde bepalingen .
Artikel 5
1.Produkten waarvoor bijzondere maatregelen zijn getroffen ,mogen niet
worden uitgevoerd .
2.Evenwel kan opverzoek vaneenlid-staat volgens deinartikel 2pvan
Verordening nr.13/6^/EiJGbedoelde procedure eenuitvoervergunning
worden verleend .Deze vergunning kanafhankelijk worden gesteld van
voorwaarden ,metname tenaanzien van dehoeveelheid ,deprijs ende
bestemming der goederen .
Artikel 6
Delid-staten stellen deCommissie bijhetindienen vanhunverzoek tot
machtiging inkennis van deoverwogen maatregelen .

-5-
Artikel 7
Deze Verordening treedt inwerking opdederde dagvolgende ophaar
bekendmaking inhetPublikatieblad vandeEuropese Gemeenschappen .
Zijisvantoepassing totheteinde vanhetmelkprijsjaar 1965/1966 .
Deze Verordening isverbindend inalhaar onderdelen enisrechtstreeks
toepasselijk inelke lid-staat .
Brussel ,
Voor deRaad ,
DeVoorzitter .