26.7.93 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C201/15
AdviesinzakehetverslagvandeCommissieoverdewerkingvanRichtlijn83/189/EEGin
1990en1991
(93/C201/07)
DeCommissieheeftop18februari1993besloten,overeenkomstig debepalingenvanarti­
kel198vanhetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap ,het
EconomischenSociaalComitéteraadplegeninzakehetverslagvandeCommissieoverde
werkingvanRichtlijn83/189/EEGin1990en1991.
DeAfdelingvoorindustrie,handel,ambachtendiensten,diemetdevoorbereidingvandey
desbetreffende werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop5mei1993goedgekeurd .
RapporteurwasdeheerdeKnegt.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn306ezitting(vergaderingvan26mei
1993)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoedgekeurd .
1.Algemeen —deinformatieprocedure ophetgebiedvantechni­
schevoorschriften ,
—deovereenkomsttussendeGemeenschap endelan­
denvandeEuropeseVrijhandelsassociatie (EVA)
overdeuitwisselingvaninformatieophetgebied
vantechnischevoorschriften .
2.2.Daarnaastwordtinhetverslaginhetbijzonder
deaandachtgevestigdopdeoverwegingenvandeCom­
missiediehaarertoehebbengebracht,deRaadvoorte
stellendeRichtlijn,doormiddeleentweedewijziging,
aantepassen.1.1.Overeenkomstig artikel11vanRichtlijn83/189/
EEGbetreffendeeeninformatieprocedure ophetgebied
vannormenentechnischevoorschriftenpubliceerdede
Commissieop18december1992eenverslagoverde
werkingvandeRichtlijnin1990en1991,waaroveraan
hetComitéadvieswerdgevraagd.
1.2.DitisdederdekeerdathetComitéoverde
werkingvandezeRichtlijnadviesuitbrengt.Deeerste
keerwerdadviesuitgebrachtop27september1989over
deperiode1984-1987,detweedekeerop30oktober
1991overdeperiode1988-1989.
1.3.InzijneersteadviesstelthetComitéondermeer
datdeRichtlijnvan28maart1983doeltreffendheeft
gefunctioneerd ,enwordtaangegevendathetComité
uitzietnaareenmededelingvandeCommissiewaarin
wordtingegaanopdeophetvlakvandenormalisatie
geboektevooruitgangopdebinnenmarktenopde
betrekkingentussendeCommissieendeEuropesenor­
malisatie-instituten .
1.4.Inzijntweedeadvieswordtondermeeropge­
merktdathetComitévolledigachterhetvoorstelvan
deCommissiestaatomeengegevensbankoptezetten
waarinbibliografische gegevensovernormalisatiewerk­
zaamhedenwordenverzameld (EuropeanStandards
Bank).Dezegegevensdienentoegankelijktezijnvoor
enterbeschikkingtestaanvannationaleinstantiesen
alleoverigebetrokkenpartijen.Dedoorzichtigheid laat
opalleniveauswaarnormenofvoorschriftenworden
vastgesteldofgoedgekeurd ,tewensenover.Dezekwes­
tiedientdenodigeaandachttekrijgen.-3.Informatieprocedure ophetgebiedvannormen
3.1.Terzakevandewerkingvandeinformatiepro­
cedureophetgebiedvantechnischenormenwordt
aangegevendatdaarin,tenopzichtevandevoorgaande
tweejaren,geenveranderingen zijnondergaan.Het
contracttussendeEuropeseGemeenschap endeEu­
ropeseCommissievoornormalisatie (CEN)enhetEu­
ropeesComitévoorelektrotechnische normalisatie (Ce­
nelec)bepaaltdatdelaatstetweedetechnischekant
vandeinformatieprocedure voorhunrekeningnemen
(hetsysteemInprovo).Hetgaatdaarbijomdeinzame­
ling,controleenverwerkingvandekennisgevingen ,de
opslagervanindedatabankendeverspreidingvan
resultaten.Deinformatieprocedure isuitgebreidmetde
registratievannieuweinitiatievendieopEuropeesen
nationaalniveauwordenontplooid.
3.2.Terzakevandeopgenomenstatistiekenwordt
opgemerktdatdeze,evenalsoverdeperiode1988en
1989,metdenodigevoorzichtigheid moetenworden
geïnterpreteerd omdat:
—ervoorallebetreffendesectorengeencijfersover
1990en1991beschikbaarzijn,maarverondersteld
magwordendatdesituatienietveelvandievan
1989verschilt,
—nieuwewerkzaamheden opEuropeesniveaueen
brederterreinkunnenbereikendanactiviteitenop
nationaalniveau,2.Verslagover1990en1991
2.1.HetverslagoverhetfunctionerenvandeRicht­
lijnover1990en1991bestaatuitdriedelen,diebetrek­
kinghebbenop:
—deinformatieprocedure ophetgebiedvannormen,

Nr.C201/16 PublikatiebladvandeEuropeseGemeenschappen26.7.93
4.Informatieprocedure voortechnischevoorschriften —hettijdstipwaaropnieuwenormalisatie-werkzaam ­
hedenwordengenotificeerd,nietvooralleledenvan
CENenCenelecgelijkis.
3.3.Ondanksditvoorbehoudkanaandehandvan
detabellen,diealsbijlagebijditverslagzijntoegevoegd,
eenaantalconstateringen overdeontwikkelingen bin­
nendeEuropeseennationalenormalisatiewordenge­
daan,enweldathetaantalnieuwewerkzaamheden in
delaatstevierjaaraanmerkelijk istoegenomen :van
3514in1988tot10210in1991.Dezetoenamemoet
vooralwordentoegeschrevenaandegroeivanhet
aantalinitiatievenopEuropeesniveaueninmindere
mateaandestijgingvanhetaantalnieuwenationale
werkzaamheden .
3.4.Opnationaalvlaklijkthetaantalnieuweinitia­
tievenzichnutestabiliserenopcirca2150.Deverhou­
dinghiervantenopzichtevanhettotaalvannieuwe
werkzaamheden isdaarentegengedaaldvan75,8%in
1987tot21,5%in1991.
3.5.HetaantalnieuweinEuropeesverbandont­
plooideactiviteitengroeidevanjaartotjaar:1989-1990
+35%:1990-1991+140%.Dezeforsetoenamewas
nognadrukkelijkeropniet-elektrischgebied.
3.6.Bijdeverdelingvannieuwenationalewerk­
zaamhedennaarlid-statenblijkenergroteverschillen
tebestaan.Ongeveereenderdevandenieuwenationale
werkzaamheden indeGemeenschapvindtmomenteel
inFrankrijkplaats.HetaantalactiviteitenvanDuits­
landenhetVerenigdKoninkrijkneemtaf,terwijldat
vanItaliëenSpanjesinds1991weertoeneemt.
3.7.Opmerkelijkisdebelangrijkeafnamevanhet
aantalnieuweinitiatievenvandeEVA-landensinds
1990,waardoorhetprocentueelaandeelvandelanden
vandeGemeenschap bijdenationalewerkzaamheden
automatischistoegenomen :ongeveer90%vandenor­
malisatiewerkzaamheden inEuropawordtdoordeEu­
ropeseGemeenschapvoorrekeninggenomen.
3.8.Terzakevandekwaliteitvandekennisgevingen
vanuitdelid-statenin1988en1989werdeerdervastge­
stelddatdezemiddelmatigwas.Over1990en1991is
daarovergeenoordeeltegevenomdatdegegevens
ontbreken.Blijkenseenvoorlopigeanalysezoudenna­
tionaleinstellingenechternogsteedsmetmoeilijkheden
hebbentekampen.
3.9.Weinigofgeengebruikwordtgemaaktvande
gebodenmogelijkheid,zoalsgenoemdinartikel3van
deRichtlijn,ombijnationaleactiviteitenteworden
betrokkenenomEuropesenormenteontwikkelen .
3.10.Ditintegenstellingtothetelektrotechnische
gebied,waarnieuweinitiatievenopnationaalniveau
systematischwordenonderzocht,inhetkadervaneen
vrijwilligeprocedurevanCenelec.4.1.Terzakevandeinformatieprocedure voortech­
nischevoorschriften heeftdeCommissiein1990
386ontwerpenvantechnischvoorschriftontvangenen
in1991435.Hettotaalaantalkennisgevingen inbeide
jaren(821)ligt70%hogerdanhettotaalover1988en
1889.Dezekennisgevingen zijnvoorhetgrootstedeel
afkomstiguitFrankrijk,DuitslandenhetVerenigd
Koninkrijk .
4.2.Debalansover1990en1991wordtopnieuw
gekenmerktdooreenaanmerkelijketoenamevanhet
aantalontvangenkennisgevingen endooreenbelangrij­
kerolvandesector„voedingsmiddelen ".In1991is
ookindesectoren„mechanischetechniek"en„te­
lecommunicatie "eenbelangrijkewijzigingopgetreden,
waarbijdesector„voedingsmiddelen "sindsdewij­
zigingvandeRichtlijnin1988voorheteerstwerd
overtroffen .
4.3.AangegevenwordtdatdeCommissiebijde
Raadeenvoorstelheeftingediendtotwijzigingvande
standstill-termijn exartikel9,lid2bis,vandeRichtlijn.
4.4.InditvoorstelsteltdeCommissievoorenerzijds
destandstill-termijn telateningaanopdedatumvan
dekennisgevingvandenationalemaatregelinplaats
vanopdedatumwaarophetvoorstelvoorcommunau­
tairewetgevingwordtingediend,enanderzijdsdeze
termijnteverlengenvan12tot18maanden.
4.5.Watdeverplichtingtotkennisgevingbetreft,
wordteropgewezendatzichin1990en1991problemen
hebbenvoorgedaanbijdeinterpretatievanhetbegrip
„technischvoorschrift".Zoleiddenin1990defiscale
stimuleringsmaatregelen tenbehoevevanschoneauto's
totheteerstemeningsverschil ,omdateenaantallid­
statenin1989almetbetrekkingtotdeontwerpenvan
dezemaatregeleneenkennisgevinghadingediend;in
1990weigerdensommigenlid-statenditsoortmaatrege­
lenaantemelden,omdatzijvondendatdemaatregelen
inkwestienietkondenwordengelijkgesteldmetdwin­
gendetechnischevoorschriften .DeCommissiebleef
nietteminvanoordeeldathettechnischevoorschriften
betrofdiedefactomoestenwordennageleefd.
4.6.Ookin1991hebbenzichbijhetbegrip„tech­
nisch"voorschriftdatdefactomoetwordennageleefd,
problemenvoorgedaan,enwelmetconvenantendiein
dediversesectoren(bijvoorbeeldverpakkingen )tussen
economischesubjectenwerdengeslotenenwaarbijtech­
nischespecificatiesvoorproduktenwerdenopgesteld.
Daarnaastdeedzicheennieuwprobleemvoor,nuin
verbandmetdedefinitievan„technischvoorschrift"in
deRichtlijn.
4.7.Hetgingdaarbijomnationaleverordeningen
waarmeeeisenwerdengesteldaanproduktennadat
zijindehandelwarengebracht,zoalsdenationale
ontwerpenmetbetrekkingtotdegeschiktheidvoor
recyclingofhergebruikvanproduktverpakkingen .De
betrokkenlid-statenvondendatditsoortontwerp­

26.7.93 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C201/17
5.6.Vanafhetmomentdatdeovereenkomst tussen
deEEGendeEVAinwerkingisgetreden,eind1990,
zijnerdatjaarvijfontwerpenvaneentechnischvoor­
schriftdoordeEVA-landengenotificeerd .In1991heeft
deCommissie120kennisgevingen vandeEVA-landen
ontvangen .Ongeveerdehelftvande123EVA-kennis­
gevingenin1990en1991wasafkomstiguitOostenrijk
enFinland.
5.7.Eenbelangrijkdeelvandetechnischevoorschrif­
ten(27%)hadbetrekkingopchemischestoffen;andere
belangrijkesectorenwaren„elektrotechniek "(15%),
„bouwenconstructietechniek "(10%),„landbouwpro­
duktenenvoedingsmiddelen "(10%)en„mechanische
techniek"(9%).
5.8.In1991hebbendeEVA-landen viertechnische
voorschriftenmettoepassingvandespoedprocedure
vastgesteld .Tweehiervanhieldenverbandmetland­
bouwprodukten envoedingsmiddelen ,deanderetwee
metplanten.
5.9.In1991heeftdeGemeenschapop68kennis­
gevingen(55%vanhettotaal)gereageerd.Indezereac­
tieswasdikwijlshetcommentaarvandeEG-lid-staten
verwerkt.BijdedoordeGemeenschapingediendereac­
tiesginghetvooralomdeverenigbaarheid methet
huidigeGemeenschapsrecht .
5.10.DeGemeenschap heeftin1990en1991,totde
vaststellingvandeeersteversievandeovereenkomst
inzakedeEuropeseEconomischeRuimteop22oktober
1991,inhaarreactiesteedsgewezenopdeonderhan­
delingenoverdezeovereenkomst ,waaruitnaarvoren
kwamdatalleEVA-landenhetcommunautair „acquis"
zoudenaanvaarden .Opgrondvanditstandpuntkon­
dendeEVA-landeneventueelwordenverplichthet
genotificeerdeonderwerptewijzigen,indienbijdevast­
stellingervangeenrekeningzouwordengehoudenmet
deopmerkingenvandeGemeenschap .
5.11.DeEVAheeftin1990en1991opvijfEEG­
kennisgevingen gereageerd.Indriegevallenbetrofhet
eenverzoekomaanvullendeinlichtingen .Bijdeoverige
vierkennisgevingen wezendeEVA-landenopmogelijke
belemmeringen voordehandel.maatregelenniethoefdetewordengenotificeerd ,omdat
dehuidigedefinitievantechnischvoorschriftbepaalt
dathetgaatomtechnischespecificatieswaaraanbijhet
indehandelbrengenvaneenproduktmoetworden
voldaan.
4.8.Naaraanleidingvandezeervaringenenmethet
oogopeenbetereafstemmingvandeinformatiepro­
cedureopdenieuwenationaleregelgevingstechnieken
voorprodukten,heeftdeCommissiedeRaadeenvoor­
stelvoorgelegdtottweedewijzigingvanRichtlijn83/
189/EEG[doe.COM(92)491def.].Hiermeewordt
beoogdhettoepassingsgebied vandeRichtlijnuitte
breidenennadertoetelichten,alsmedeeenaantal
begrippenteverduidelijken ,waardoorsituatiesdietot
geschillenmetbepaaldelid-statenhebbengeleid,onder
deRichtlijnzullenvallen.
5.Overeenkomst tussendeGemeenschapendelanden
vandeEVA
5.1.Deovereenkomst tussendeEVA-landen ende
EEGwaarbijeenprocedurevanuitwisselingvantechni­
schevoorschriftenwerdovereengekomen (*),isinno­
vember1990inwerkinggetreden.Omeventuelehan­
delsbelemmeringen tussendelid-statenvandebeide
organisatiestevermijden,isdeopRichtlijn83/189/
EEGgebaseerdeinformatieprocedure gekoppeldaande
vergelijkbareprocedurevandeEVA-landen .Deover­
eenkomstisneergelegdinBesluit90/518/EEGvande
Raad.
5.2.Alhetcommunicatieverkeer tussendelid-staten
vandeEEGendeEVA-landenmetbetrekkingtotde
informatieprocedure verlooptviadeCommissievande
EGendeRaadvandeEVA.
5.3.Deovereenkomst voorzietnietindemogelijk­
heidvaneenverlengingvandestandstill-termijn .De
enigemogelijkheidinhetkadervandeprocedureverder
tegaandanhetmakenvanopmerkingen ,wordtgebo­
dendoorartikel13vandeovereenkomst .In1990en
1991isvandezemogelijkheidgeengebruikgemaakt.
5.4.Deovereenkomst inzakedevaststellingvaneen
procedurevooruitwisselingvaninformatieophetge­
biedvantechnischevoorschriften tussendeEVAende
EEGbevattevenseenclausuleopbasiswaarvanhet
mogelijkiseenonderwerpomdringenderedenen,zoals
debeschermingvandevolksgezondheid ofdeveiligheid
ofdegezondheidvandierenofplantenonmiddellijk
vasttestellen.
5.5.Hetverschilmetdeinformatieprocedure van
Richtlijn83/189/EEGisdatdeEVA-lid-staten dieeen
ontwerpomdringenderedenenonmiddellijkwensen
vasttestellen,hiervoorgeentoestemmingvandeEVA­
RaadofdeCommissienodighebben.Hetvolstaatdat
zijhunvoornemenomdemaatregelonmiddellijkvast
testellen,kenbaarmakeneneenuiteenzettinggeven
vanderedenenwaaromdemaatregelzodringendis.6.InitiatievenvandeCommissienahetvoorstelvoor
Richtlijn83/189/EEGvan28maart1983
6.1.Alvorenshetadviesoverhetverslag1990en
1991aftesluitenmeteenhoofdstuk„bijzondereopmer­
kingen",ishetvanbetekenisnadertebezienwelke
andereinitiatievendeCommissieenRaadinhetkader
vandenormalisatiehebbengenomen,eninhoeverre
deontwikkeling vanRichtlijn83/189/EEGdaarmee
parallelloopt. (!)PBnr.L291van23.10.1990.

Nr.C201/18 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen26.7.93
vandeCommissieomeenEuropesediscussieoverde
Europesenormalisatietebevorderen,toe.Concreetstelt
hetComité:„VijfjaarnadeaanvaardingvandeReso­
lutievandeRaadinzakedenormalisatieenuitgaande
vande„Nieuwebenadering",isinderdaaddetijdaan­
gebrokenomopEuropeesennationaalniveauderol
vandenormalisatie-instellingen ,hetwerkvandeze
instellingen,debesluitvormingsprocedure overnormen
enderolvandebijdeproceduresbetrokkenpartijen
teheroverwegen .Ooknuishetzaak,definanciële
enwerkverhouding dietussendeCommissieende
normalisatie-instellingen bestaan,naderinogenschouw
tenemen."
6.9.Vervolgenswordenconcretevoorstellengedaan
omhetprocesvannormalisatiedoorzichtigertemaken
doorookwerknemers enconsumenten ineenvroeg
stadiumbijhetontwikkelenyannormentebetrekken;
wordtergepleitvoorhetoprichtenvaneenEuropese
normalisatiebank enwordtextraaandachtgevraagd
voorbeproevingencertificatie,voorlandendieten
aanzienvandenormalisatietekampenhebbenmeteen
achterstand .
6.10.Op16december1991publiceerdedeCommis­
sieeenvervolgophetGroenboek (6)waarinaanbevelin­
genwordengedaan,opgrondvandebijdragenover
heteerdergepubliceerdeGroenboek .6.2.Op7mei1985namdeRaadeenresolutieaan
„betreffendeeennieuweaanpakophetgebiedvan
technischeharmonisatie ennormalisatie (1).Totdat
momentwerdvooriederafzonderlijkprodukteen
Richtlijnuitgevaardigd .Totinhetkleinstedetailwerd
daarinvastgelegdwaarhetproduktaanmoestvoldoen.
Denadelenvandezemethodezijndatdebesluitvorming
veeltijdkostendatdaardoorvaakbijhetvankracht
wordenvandeRichtlijndezeeigenlijkalwasachter­
haalddoortechnischeontwikkelingen .
6.3.IndeResolutiewordtaangegevenhoeeen„nieu­
weaanpak"-Richtlijn eruitmoetzien.EenRichtlijn
geldtvooreenbredegroepvanprodukten(bijvoorbeeld
eenRichtlijnvoorallebouwprodukten ).Hethartvan
de„nieuweaanpak-Richtlijnen wordtgevormddoor
essentiëlevereisten,dienauwkeurigomschrevenmoeten
zijn.
6.4.VoordeofficiëlepublikatievandeResolutie
doordeRaadwasaandenormalisatie-instellingen en
zoookaanhetComitéadviesgevraagd.Deinhoud
vanhetadviesvanhetComitéwaspositief(2).Inzijn
motiveringdaarvoormerkthetComitéondermeerop:
„HetComitéstaatdedoordeCommissievoorgestelde
aanpakomdemoeilijkheden bijhetuitdewegruimen
vantechnischehandelsbelemmeringen teboventeko­
men.Hethuidigesysteemheeftnietzodoeltreffend
gewerktalsdebedoelingwasmetalsgevolgdatde
binnenmarktvandeGemeenschap bijlangenaniet
voltooidis."
6.5.Op8oktober1990publiceerdedeCommissie
het„GroenboekinzakedeontwikkelingvandeEurope­
senormalisatie :actievoorsnelleretechnologische inte­
gratieinEuropa"(3).
6.6.InhetGroenboekevalueertdeCommissiede
bestaandemethodevanwerkenomtotEuropesenor­
mentekomen.Endoetvervolgensaanbevelingen ter­
zakeeenEuropeseorganisatiestructuur omEuropese
normensnellertotstandtebrengen.DeCommissie
vraagtomreacties/adviesvannormalisatie-instellingen ,
etc.,zoookaanhetComité.
6.7.MetdepublikatievanherGroenboekgeeftde
Commissieinfeite,onderandere,antwoordopde
opmerkingvanhetComité,gemaaktinhetverslagvan
27september1989overdewerkingvanRichtlijn83/
189/EEG(4),uitteziennaareenmededelingoverde
geboektevooruitgangterzakedeEuropesenormalisatie .
6.8.InzijnadviesoverhetGroenboek,uitgebracht
op20inaart1991(5),juichthetComitéhetinitiatief6.11.Overdit„vervolg"heefthetComitégeenad­
viesuitgebracht,omdatdeCommissiedaaromnietheeft
gevraagd.WelheefterindeAfdelingvoorindustrie
vanhetComitéoverhet„vervolg",medeopgrondvan
eennaderetoelichtingvaneenvertegenwoordiger van
deCommissiedaarover,eenintensievediscussieplaats­
gevonden.
6.12.ZondereenofficieelstandpuntvanhetComité
tevertolken,kangesteldwordendatdereactieop
hetvervolgvanhetGroenboekpositiefgenoemdkan
worden.DeCommissieheeftdebijdragennaaraanlei­
dingvanhetGroenboek (zoookvannetComité)goed
totzichgenomen.Datwordttotuitdrukkinggebracht
indevoorstellenvandeCommissiediemoetenleiden
totverbeteringvanhetprocesvanEuropesenormali­
satie.
6.13.Op18juni1992(7)namdeRaadeenResolutie
aanwaarintotuitdrukkingwordtgebrachthetbelang
vaneensamenhangend Europeesnormalisatiestelsel ,
doorenvoorbetrokkenorganisaties,gebaseerdop
transparantie,openheid,consensus,onafhankelijkvan
particulierebelangen,doelmatigheidenbesluitvorming
opbasisvannationalevertegenwoordiging .
(!)PBnr.C136van4.6.1985.
(2)PBnr.C169van8.7.1985.
(3)PBnr.C20van28.1.1991.
(4)PBnr.C298van27.11.1989.
(5)PBnr.C120van6.5.1991.(6)PBnr.C96van15.4.1992.
(7)PBnr.C173van9.7.1992.
/

26.7.93 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C201/19
7.Bijzondereopmerkingen
7.1.AllereerstwilhetComitétotuitdrukking
brengendatdeCommissieeenuitstekendverslagheeft
opgesteldoverdewerkingvanRichtlijn83/189/EEGin
1990en1991.Zeersystematischenopenhartigwordt
inzagegegeveninbelangrijkeontwikkelingen dieheb­
benplaatsgevonden ,maarookwordenconcreteaandui­
dingengegevendieertoegeleidhebbendatdeCommis­
sieeenvoorstelbijdeRaadheeftingediendtoteen
tweedewijzigingvandeRichtlijn.
7.2.IndatopzichtgeeftdeCommissiehetgoede
voorbeeldaandenormalisatie-instellingen enanderen
diebijhetprocesvannormalisatiezijnbetrokken.
7.3.HetComitéisookingenomenmetdeovereen­
komst,gesloteninnovember1990,tussendeEVA­
landenendeEEGwaarbijeenprocedurevooruitwisse­
lingvaninformatieophetgebiedvantechnischeinfor­
matiewerdovereengekomen .Dezeactiviteitsluitaan
bijdeopvattingvanhetComité,totuitdrukkingge­
brachtinzijnadviesoverhet„Groenboek",datinhet
kadervandenormalisatiesamenwerking metlanden
buitendeGemeenschap vangrotebetekenisis.Het
geeftperspectiefvoorhetproducerenvanprodukten
vanhogekwaliteit.
7.4.HetComiténeemterkennisvandathetin
bepaaldesectorennietmogelijkis,zoalsaangegevenin
punt10vanhetverslag,cijfersteproducerenover
dezelfdeperiodewaaroverhetverslagwordtuitge­
bracht,omdat:
—bijdezestatistiekengeenrekeningisgehoudenmet
hetrelatiefhogeaantalactiviteitendatnietisaange­
meld,
—nieuwewerkzaamheden opEuropeesniveaueen
brederterreinkunnenbestrijkendanactiviteitenop
nationaalniveau,
—hettijdstipwaaropnieuwenormalisatie-werkzaam ­
hedenwordengenotificeerd ,nietgelijkisvooralle
ledenvanCENenCenelec.
Datmaakthetmoeilijkomeenconcreetoordeeluit
tesprekenoverdeontwikkelinginhetwerkvande
normalisatie-instituten .HetComitéaccepteertdeuit­
spraakvandeCommissiedatdecijfersover1990-1991
nietveelvandievan1989verschillen .Cenelecomdeeerdervoorgesteldeoprichtingvande
gegevensbank (ESB)vooronbepaaldetijduittestellen.
DitgezienhetvoorstelvandeCommissieomslechts
dekostenvandeeerstetweefasenvandeprojectuitvoe­
ringtedelenengeziendebelangstellingvandeCEN­
ledenvoorhetcommerciëleprojectPerinorm.
7.6.HetComiténeemterkennisvandatdeCommis­
sieinstemtmethetbesluitvanCENdemogelijkheidte
onderzoeken ,omookdegegevensvananderenormali­
satie-instellingen indedatabasevanPerinormopte
nemen.WaarbijdeCommissieerwelvanuitgaatdat
dezedatabaseopkortetermijnaandeuiteenlopende
marktbehoeften kanvoldoenendeinformatietegen
redelijkevoorwaardenvoorallebelanghebbenden toe­
gankelijkis.
7.7.HetComitéwaardeertdeactiviteitvandeCom­
missieomtebewerkstelligen ,datopkortetermijn
gegevensovernormendiezijnresp.wordenontwikkeld,
beschikbaarzijn.HetComitézouhetinhogemate
betreurendatdoordeactiviteitenvanCEN,onder­
steunddoordeCommissie,deopzetvandegegevens­
bank,zoalseerderbepleitdoordeCommissie,naarde
achtergrondzouverschuiven .HetprojectPerinormkan
daaromvoorhetComiténietmeerdaneentussenstap
zijn.
7.8.HetComitéheeftdeCommissienadrukkelijk
ondersteundindeopvattingdateengegevensbankniet
vanuiteeninalleopzichtencommercieeloogpuntmoet
wordenopgezet,omdatditdetoegangtotdebankzal
belemmeren .
7.9.HetComitékaninstemmenmetdevoorstellen
vandeCommissietottweedewijzigingvandeRichtlijn
enverwijstvoordenaderemotiveringnaarhetadvies
datdoorhetComitéoverditvoorstelisuitgebracht^).
7.10.HetComitémistinhetverslagactiviteitendie
zijnontwikkeldterzakevanhetvraagstukvancertifica­
tieentesting,inlandenwaarsprakeisvanachterstand
inhetprocesvannormalisatie .HetComitékandaarom
geenuitspraakdoenoverdevraag,inwelkemateer
eenverhoogdeactiviteitterzakevanditvraagstukisen
ofditaldannietpositiefverloopt.
7.11.HetComitéheeftinzijnadviesoverheteerder
genoemdeGroenboekuitgesprokendathettotstand­
brengenvanEuropesenormentenbehoevevandever­
wezenlijkingvandeindeEG-Richtlijnen neergelegde
doelstellingenvanbeschermingeentaakisvanopen­
baarbelang,dieinhetkadervanopdrachtenvande
Commissiedoornormalisatie-organisaties wordenuit­
gevoerd,endatdezeopdrachtenvoortkomenuitde
politiekeverantwoordelijkheid vandeCommissiemet
betrekkingtotditvraagstuk.
7.12.HetComitéverzoektdeCommissievanuitdie
verantwoordelijkheid hetwerkvandenormalisatie­
organisaties,incl.hetopzettenvaneengegevensbank ,
teblijvenvolgen.7.5.Zoalsalinhetadviesoverhetvoorsteltot
tweedewijzigingvanRichtlijn83/189/EEG(*)isopge­
merkt,betreurthetComitéhetbesluitvanCENen
HCES265/93fin.

26.7.93 Nr.C201/20 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen
7.13.HetComitéheeftmetinstemmingkennisgeno­
menvandevoorgesteldewijzigingvanartikel11vande
RichtlijnwaarinwordtaangegevendatdeCommissie
naasthetEuropeesParlement,ookaanhetComité
verslagzaluitbrengenoverderesultatenvandetoepas­
singvandeRichtlijn.gen.HetComitéisvanoordeeldatdieinterpretatie
behoorttotdebevoegdheden vandedienstenvande
Commissie,dieverantwoordelijk zijnvoorhetopstellen
vandeRichtlijnen .
7.15.Behoudenshetvraagstukterzakevandegege­
vensbank,hetnietbeschikbaarzijnvanallegegevens
gerangschiktoverdeperiode,gelijkaandeperiode
waaroverhetverslaghandelt,enhetontbrekenvan
informatieoverhetvraagstukvancertificatieentesting,
ishetComitévanoordeeldathetverslagvoldoende
informatiebevat,omtekunnenconcluderendatde
normalisatieindegoederichtingwordtontwikkeld .7.14.HetComitésteltzichdevraagofhetrechtmatig
is,daarwaarinverbandmetbepaaldeRichtlijnen
RaadgevendeComitészijningesteld,datdezelaatste
zichmogenuitsprekeninverbandmetinterpretaties
terzakevannormalisatieenhetopstellenvanregelin­
GedaanteBrussel,26mei1993.
Devoorzitter
vanhetEconomischenSociaalComité
SusanneTIEMANN