ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)352
Vol.1977/0117

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(77)352def.
Brussel.14.Juli1977
Gewijzigdvoorstelj
overeenkomstig deartikelen149/EEGen119/EGA,
van"TitelVII-Bijzondere "bepalingenvoorde
onderzoek-eninvesteringskredieten "
vandeverordening (EGKS,EEG,EURATOM)vandeRaad
houdendewijzigingvanhetfinancieelreglement
van25april1973vantoepassing opdebegroting
vandeEuropeseGemeenschappen
(doordoCommissie "bijdeBaadIngediend)
CO«(77)352def.

MEMORIE VAN TOELICHTING
1. Inzijn vergadering op7juli 1977 heeft hetEuropese Parlement een
resolutie goedgekeurd houdende advies over hetgewijzigde voorstel vande
Commissie aan deRaad van 15april 1977 me"t "betrekking toteenverordening
houdende wijziging van "Titel VII-Bijzondere "bepalingen voor deonderzoek­
eninvesteringskredieten "vanhetfinancieel reglement van25april 1973 (l)*
Inditadvies stelt hetParlement voor dateenaantal wijzigingen inhet
voorstel van deCommissie worden aangebracht »
2» DeCommissie ziet geen reden harerzijds principiële "bezwaren inte
brengen tegen dedoor hetEuropese Parlement voorgestelde wijzigingen »Deze
dragen erveeleer toebijinhetoorspronkelijke ontwerp eenreeks elementen
intevoeren dietoteenverbetering vanhet dooument leiden# Onder deze
omstandigheden isdeCommissie vanmening ,dathetwenselijk isdeze aante
houden ,waarbij eohter indevoorgestelde teksten enkele aanpassingen van
materiële aard kunnen worden aangebracht teneinde dedesbetreffende teksten
nogduidelijker temaken »
3» Bijdeze gelegenheid acht deCommissie heteveneens wenselijk demaximum -
bedragen voorzien inartikel 101aandeeconomische ontwikkeling aantepassen
en^rekening houdend metdegevolgen vandeovergang vanREnaar ERE.
(1)COM(77 )122def»;R/900/77(DEF215/ATO46)

XIX/342/77-NL
Gewijzigdvoorstel,
overeenkomstig deartikelen149/EEGenII9/EGA,
van"TitelVII-Bijzonderebepalingenvoorde
onderzoek-eninvesteringskredieten "
vandeverordening (EGKS,EEG,EURATOM)vandeRaad
houdendewijzigingvanhetfinancieelreglement
van25april1973vantoepassing opdebegroting
vandeEuropeseGemeenschappen
/

XIX/342/77-NL
TITEL VII
BIJZONDERE BEPALINGEN' VOOR DEONDERZOEK –-ENINVESTERIÏÏGSKREDIETEN
Artikel 93
Debepalingen vandetitels It/mVIenXIzijn vantoepassing opde
onderzoek –eninvesteringskredieten dieinhetinartikel 94bedoelde bijzondere
hoofdstuk enindeinartikel 97bedoelde financieringsplannen voorkomen ,
behoudens afwijkingen ofzover zijniet onverenigbaar zijn metdebijzondere
bepalingen vandeonderhavige titel#
Artikel 94
Dekredieten diebetrekking hebben oponderzoek -eninvesterings -
activiteiten worden opgenomen ineenbijzonder hoofdstuk binnen debegrotings -
afdeling betreffende deCommissie .
Dithoofdstuk omvat metname dekredieten bestemd voor deuitvoering
van :
a)eigen werkzaamheden ,
b)werkzaamheden onder contract ,
c)afgestemde acties .
Deeigen werkzaamheden worden gevormd door deonderzoekprogramma 'sdie
worden uitgevoerd indevier inrichtingen vanhetGemeenschappelijk centrum
voor onderzoek endieinbeginsel volledig worden gefinancierd door de
communautaire begroting .
Dewerkzaamheden onder oontract maken deel uitvan deprogramma 'sdiedoor
nationale instellingen inhetkader van contracten worden uitgevoerd endie
gedeeltelijk worden gefinancierd door dealgemene begroting vandeEuropese
Gemeenschappen ,en
metdeafgestemde acties worden deinspanningen vandeGemeenschap bedoeld
gericht opdecoördinatie vandeafzonderlijke onderzoekwerkzaamheden die
indelid-staten plaatsvinden enwaarvoor uitsluitend deuitgaven van
administratieve aard door dealgemene begroting vandeEuropese Gemeenschappen
worden gefinancierd .

-2- XDC/342/77-NL
Artikel95
1«Vooralleei£enwerkzaamheden ,werkzaamheden ondercontractenafgestemde
actieswordtopindicatievewijzeeenalgemenemeerjarigetoewijziging,"tranche"
genaamd,vastgesteld ,dieinhetkadervandejaarlijksebegrotingkanworden
gewijzigd.
Voordeeigenwerkzaamheden endewerkzaamheden ondercontractevenalsvoor
deafgestemdeactiesisdetranchedeweergaveindebegrotingvanhettotaalbe­
dragvanelkeprogrammatoewijzing,metinachtneming vandeeventuelereserves,
behalvewanneerindeomschrijving vandeeigenwerkzaamheden ,werkzaamheden
ondercontractofafgestemdeactiesprakeisvanafzonderlijke fasendieelk
eensamenhangend geheelvormen.
2.Dejaarlijksinhetkadervandebegrotingtoegestanebedragenvoorde
dekkingderuitgavenvooronderzoekeninvesteringen omvattenvastleggings-
kredietenenbetalingskredieten .
3.Devastleggingskredieten dienenvoordetotaledekkingvandejuridische
verplichtingen diedeCommissiekanaangaan.
Zijvormendemaximumgrens derbetalingsverplichtingen diedeCommissie
tijdenshetbetrokkenbegrotingsjaar magaangaanvoordeuitvoeringderdien­
overeenkomstige verrichtingen .
Zijblijvengeldigtotdatzijviadebegrotingsprocedure wordengeannuleerd.
4.Debetalingskredieten vormenhetmaximumvandeuitgavendiekunnenworden
betaaldofwaarvoorbetalingsopdrachten kunnenwordenverstrekt,indeloopvan
elkbegrotingsjaar ,terdekkingvaninhetbegrotingsjaar ofinvoorgaande
begrotingsjaren aangeganebetalingsverplichtingen .
Debijdevastleggingskredieten behorendebetalingskredieten wordengehand­
haafdtotzijviadebegrotingsprocedure gordengeannuleerd.
Artikel96
Denomenclatuur vanhetinartikel94bedoeldebijzonderehoofdstukwordt,
watdedefinitiederartikelenenpostenbetreft,vastgesteld opbasisvande
bestemmingderuitgavenzoalsdi.evoortvloeituitdeverwezenlij Icingvande
programmapunten vooronderzoek,deafgestemdeactiesendeoverigeactiviteiten
bedoeldinartikel94a

-3- Xlx/342/77-NL
Voortswordendeuitgavenbinnendepostenvolgenshunaardingedeeldin
subposten.
Artikel97
1.Naastdeinartikel12bedoeldedocumentenwordenfinancieringsplannen ter
motiveringaanhetvoorontwerpvanbegrotingtoegevoegd.Dezeplannen,diezo
nodigbijdevastgestelde begrotingwordenaangepast,dienenvoorhetbeheerder
kredietendieinhetinartikel94bedoeldebijzonderehoofdstukzijnopgenomen.
2.Definancieringsplannen bestaanuit:
a)eeneerstedeel,bevattendedekredietendiebetrekicinghebbenopdeuitvoering
vanelkprogrammapunt vooronderzoek,afgestemdeactieenandereactiviteit
metinbegripvanwerkzaamheden voorrekeningvanderden,zoalsdezeinde
artikelenenpostenvanhetinartikel94bedoeldebijzonderehoofdstukzijn
geopend.Denomenclatuur vanditdeelwordtvastgesteldvolgenshetbepaalde
inartikel96;
b)eentweededeelbevattende,indevormvanverzamelrekeningen ,dekredieten
diecorresponderen metdeaanwendingdermiddelenvoordeverwezenlijking
derprogrammapunten ,afgestemdeactiesenoverigeactiviteiten.
Dezemiddelenvoordeverwezenlijking kunnenondermeerbevatten:
-dewetenschappelijke afdelingen,
-dealgemenediensten,
-dewetenschappelijke entechnischehulpdiensten ;
c)eenderdedeel,bevattenderekeningendieeenbeeldgevenvandepersoneels-
uitgaven.
Tenbehoevevanhetbeheerkunnendesubpostenindedriedelenvande
financieringsplannen wordenonderverdeeld ,incategorieën enrubrieken.
3.Bijelkdermiddelenbehoorteenverzamelrekening .Elkeverzamelrekening
bevatdekredietendieindeonderscheidene artikelenenpostenvanheteerste
deelspecifiekzijngeopendomdebestedingvanhetdesbetreffende middelte
doenblijken.Binnendeverzamelrekeningenendeinpunt2^subc)bedoelde
rekeningenzijndekredieteningedeeldvolgenshunaard.

-4- XIX/342/77-KL
4.Deboekingenopderekeningendieeenbeeldgevenvandepersoneelsuit-
gavenmoetenbinnendegrensblijvenvandebedragendieinheteerstedeelvan
definancieringsplannen daarvoorterbeschikkingzijngesteld.
Deboekingenopdeverzamelrekeningen moetenbinnendegrensblijvenvan
hettotaalvandekredietendieindeartikelenenposteninheteerstedeel
vandefinancieringsplannen voorkomen.Wanneerevenwelbedragenwordenoverge­
schrevenofgeopend,dievoortvloeienuiteenaanvullendeontvangstvanderden,
mogendeuitgavenindezelfdematewordenverhoogd:
-alsbetalingsverplichtingen ,tenbelopevanhetbedragderterugbetalingen
diezijnvermeldindeovereenkomsten metaanvragende derden;
-alsbetalingen,tenbelopevandevastgestelde rechtenuithoofdevandeze
terugbetalingen.
5.Deboekingenopderekeningendieeenbeeldgevenvandepersoneels-
uitgavenmoetenmaandelijks wordenuitgesplitst overdeeersteentweededelen
vandefinancieringsplannen .
Deboekingenopdeverzamelrekeningen moetenmaandelijks naardeprogramma­
punten,afgestemdeacties,enoverigeactiviteiten vanheteerstedeelvande
financieringsplannen wordenuitgesplitst volgenshunaandeelindeaanwending
vandemiddelen.
Dezeboekingenwordenvoorvisumaandefinancieelcontroleurenvervol­
gensaanderekenplichtige toegezonden.
Deboekingenopdeprogrammapunten ,afgestemdeactiesenoverigeactivi­
teitenvanheteerstedeelvandefinancieringsplannen wordenmaandelijksin
debegrotingsboekhouding opgenomenonderdeaptikelenenpostenvanhetin
artikel94bedoeldebijzonderhoofdstukdoordeafgiftevanproformavooi>-
stellentothetaangaanvaneenbetalingsverplichting enproformabetalings­
opdrachtenwelkevoorvisumaandefinancieelcontroleurenvervolgensaande
rekenplichtige wordentoegezonden.

-5- ΧΙΧ/342/77-1^
Artikel9°
Hetinartikel94bedoeldebijzonderehoofdstukomvateenindicatiefverval-
boekderbetalingsverplichtingen enbetalingen,opgesteldperartikelenperpost,
datvoorelketrancheeentijdschemavoorhetgebruikdervastleggingskredieten
enbijbehorendebetalingskredieten geeft;ditvervalboekwordtiederjaarherzien.
Artikel99
Indiendebegrotingbijhetbeginvanhetbegrotingsjaar nogmetdefinitief
isvastgesteld,wordendeuitgavenalsvolgtgedaan:
1.a)betalingsverrichtingen mogenmaandelijksperartikelenpostvanhetin
artikel94bedoeldebijzonderehoofdstukwordengedaanenweltoteen
maximumvaneentwaalfdevandejaarlijkseramingendievoorditbegrotings­
jaarzijnopgenomeninhetvervalboekvandebetalingendievantoepassing
zijnopderamingendervastleggingskredieten,
b)betalingsverplichtingen voordezeuitgavenkunnenwordenaangegaantot
eenmaximumvaneenvierdevanelkkredietdatisopgenomeninhetverval-
boekvandegeraamdebetalingsverplichtingen voorhetbetrokkenbegrotings­
jaar,vermeerderd methettwaalfdevoorelkeverstrekenmaand,metdien.
verstandeechterdathetmaximumvandeindeontwerp-begroting of,bij
gebrekedaarvan,inhetvoorontwerp vanbegrotingopgenomenkredietenniet
magwordenoverschreden ,
2.Wanneervoorhetbeschouwdebegrotingsjaar evenwelvervalboeken voor
betalingsverplichtingen enbetalingenontbreken,kunnenbovenbedoelde verrich­
tingenwordenuitgevoerdtothetmaximumvandeindeontwerp-begroting ,of,
bijgebrekedaarvan,inhetvoorontwerp vanbegrotingvoorhetbeschouwde
begrotingsjaar opgenomenkredieten,zonderdatdezemaatregeltotgevolgmag
hebbendatdeCommissiemaandelijks overmeerbeschiktdanï
-tenaanzienvandebetalingsverrichtingen :eentotaalaankredietenvan
meerdaneentwaalfdevanhettotaalderindebegrotingvanhetvoorgaande
jaaropgenomenkredieten;
-tenaanzienvandebetalingsverplichtingen :eentotaalaankredietendat
meerbedraagtdaneenvierdevanhettotaalderindebegrotingvanhet
voorgaandejaaropgenomenkredieten,vermeerderd meteentwaalfdevoor
elkeverstreken maand.

-6- XIX/342/77-NL
Artikel100
1.Elkbesluitinzakeoverschrijving isonderworpen aanhetvoorafgaande
visumvandefinancieelcontroleur ,dieverklaartdatdekredietenbeschik­
baarzijnendatdezeverrichtingen rechtmatigzijneninovereenstemming
metdegeldendebepalingen.
2.Indiendefinancieelcontroleurechteroordeeltdathijdeweerslag
vandezeoverschrijving ophetfinanciëleevenwichtvandeverzamelrekeningen
vandefinancieringsplannen niettevorenkanverifiëren ,danbrengthij
slechtsadviesuit.
Inditgevalkandeordonnateur deoverschrijving binnendegrenzenvan
zijnbevoegdheiduitvoerenopeigenverantwoording ,metdienverstandedat
hijmaandelijksalledienstigegegevensopbasiswaarvandefinanciëleweer­
slagderverrichteoverschrijvingen .kanwordengeconstateerd ,terbeschikking
vandefinancieelcontroleurstelt.
Wanneerdefinancieelcontroleuraandehandvandezeinlichtingen con­
stateertdaterineenverzamelrekening eengebrekaanfinancieelevenwicht
ontstaat,danstelthijdeordonnateur daarvaninkennis.
3.Dewijzigingentussencategorieën binnenderekeningdieeenbeeld
geeftvandepersoneelsuitgaven endewijzigingen binnenspecifiekekredieten
indeverzamelrekeningen wordendefinancieelcontroleurterinformatie mede­
gedeeld.
4«Teneindedelaatsteboekingenmogelijktemaken,kunnenoverschrijvingen
wordenverricht,zelfsnaheteindevanhetbegrotingsjaar.
Artikel101
1.Inafwijkingvanartikel21,lid1,wordendeinhetinartikel94
bedoeldebijzonderehoofdstukopgenomenkredietenperartikelenperpost
aandehandvandebestemmingderuitgavenennaarsubpostenvolgenshun
aard,ingedeeld.
2.Inafwijkingvanartikel21,lid3,subb)kandeCommissieover­
schrijvenbinnendepostenvanhetinartikel94bedoeldehoofdstuk.
•••/•••
/

-7- XIX/342/77-NL
3. Inafwijking vanartikel 21,lid4kandeCommissie ,"binnen debij
dedefinitieve vaststelling vandebegroting bepaalde grenzen enonder de
daarin "bepaalde voorwaarden inhetinartikel 94bedoelde hoofdstuk kre­
dieten overschrijven vanheteneartikel naar hetandere envandeene
post naar deandere ,welke danmetname worden vermeld .
4. Inafwijking vanartikel 21,lid5ishetindatlidbedoelde verbod
vanoverschrijving niet vantoepassing opdeuitgaven dievolgens hunaard
zijn ingedeeld indezinvanartikel 96.
5. Inafwijking vanartikel 60,suba)kunnen onderhands overeenkomsten
worden gesloten wanneer metdeovereenkomst eenbedrag iagemoeid vanniet
meer dan 30*000 REvoor wetenschappelijk entechnisch materiaal envoor de
uitvoering vanwerken ,onverminderd deoverige gevallen waarin onderhandse
overeenkomsten zijn toegestaan opgrond vanartikel 60,subb),c)end),
en©verminderd dealgemene verplichting ,deleveranciers ofaannemers die
instaat zijn deindeovereenkomst neer teleggen verplichtingen nate
komen ,zoveel mogelijk enmetalle dienstige middelen indegelegenheid
testellen met elkaar teconcurreren »
6* Inafwijking vanartikel 62,moeten devolgende overeenkomsten ,
alvorens deordonnateur eenbesluit neemt ,voor advies worden voorgelegd
aaneenraadgevende commissie voor aankopen enovereenkomsten ,waarvan
samenstelling enwerking indeinartikel 118bedoelde uitvoeringsvoor -
schriften worden vastgesteld :
a)overeenkomsten vanwetenschappelijke entechnische aard waarmee een
bedrag isgemoeid vanmeer dan150 .000REenovereenkomsten inzake
aankoop vanonroerende goederen ;
b)overeenkomsten inzake aankoop vanniet-wetenschappelijke ofniet-
technische goederen enmateriaal waarmee eenbedrag isgemoeid van
meer dan30.000RE;
c)overeenkomsten inzake aankoop vanniet-wetenschappelijke ofniet-
technische goederen enmateriaal waarmee bedragen gemoeid zijn van
meer dan 1Cl000REenwaarop debepalingen vandealinea 'so),d)en
e)vanartikel 60vantoepassing zijn .
•••/•••

-8- XIX/342/77-NL
7.Inafwijkingvandebepalingenvanartikel68,lealinea,kanzonder
voorafgaande "bekendmaking wordenovergegaantotdeverkoopvanwetenschap­
pelijkentechnischmateriaalbijbesluitvandeordonnateur ,genomenna
adviesvanderaadgevende commissievooraankopenenovereenkomsten »