77. is van mening dat de oprichting van een communautaire diplomatenschool, zoals het Parlement
heeft voorgesteld in voornoemde resolutie van 5 september 2000 over een gemeenschappelijke commu-nautaire diplomatieke dienst, een positieve stap zou zijn op weg naar de invoering van een gemeenschap-pelijke diplomatieke dienst ten behoeve van het GBVB;
Het Europees Parlement, het GBVB en het GEVDB
78. onderstreept de noodzaak de activiteiten van de Europese Unie op het gebied van de crisisbeheer-
singmetbehulpvanciviele enmilitairemiddelenHdashmetnameinhetkadervandePetersberg-takenHdashaaneen grotere parlementaire controle te onderwerpen;
79. stelt vast dat in dit verband geen duidelijke taakverdeling tussen het Europees Parlement en de
nationale parlementen bestaat;
80. wijstinditverbandopzijnresolutievan15juni2000overdebepalingvaneengemeenschappelijk
Europees veiligheids- en defensiebeleid met het oog op de Europese Raad van Feira(
1) en stelt voor om in
het kader van het GBVB en het GEVDB regelmatig een bijeenkomst te organiseren tussen de vertegen-woordigers van de bevoegde commissies van de nationale parlementen en van het Europees Parlementom samen met het voorzitterschap van de Raad, de Hoge Vertegenwoordiger voor het GBVB en de com-missaris die belast is met de externe betrekkingen, de ontwikkeling van deze beide beleidsterreinen tebespreken; acht het wenselijk om onder bepaalde voorwaarden hierbij op dezelfde wijze de parlementenvan de kandidaatlanden en van de lidstaten van NAVO die geen lid van de EU zijn, te betrekken;
81. hecht zeer veel waarde aan de samenwerking tussen het Europees Parlement en de Noord-Atlanti-
sche Vergadering van de NAVO;
82. is verheugd over het document van de Raad over de voornaamste aspecten en de fundamentele
keuzen van het GBVB als instrument voor oriëntatie en dialoog over het GBVB, maar betreurt dat dit hetenige document is waarover het Parlement uit hoofde van artikel 21 van het EU-Verdrag is geraadpleegd;verzoekt met name om in een voorbereidend stadium over de gemeenschappelijke strategieën te wordengeraadpleegd, opdat met zijn standpunten naar behoren rekening wordt gehouden;
*
**
83. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie, als-
mede aan de parlementen van de lidstaten.
(1) Punt 5 van de aangenomen teksten.
10. Gemeenschappelijk Europees veiligheids- en defensiebeleid na Keulen en
Helsinki
A5-0339/2000
Resolutie van het Europees Parlement over de vaststelling van een gemeenschappelijk Europees
veiligheids- en defensiebeleid na Keulen en Helsinki (2000/2005(INI))
Het Europees Parlement,
Hdash gelet op de ontwerpresoluties ingediend door:
a) SalvadorGarriga Polledooverdeoprichting vaneenEuropees civielvredeskorps(B5-0361/1999),b) Jorge Salvador Hernández Mollar over de bevordering van de betrekkingen met de Maghreb met
het oog op de Europese veiligheid en defensie (B5-0114/2000),
Hdash gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, met name artikel 17 daarvan,
Hdash gezien de besluiten inzake de Europese veiligheids- en defensie-identiteit (EVDI) die zijn genomen
tijdens de Noord-Atlantische Raad in Berlijn (1996) en ter gelegenheid van de topontmoetingen vanhet Atlantisch Bondgenootschap in Madrid (1997) en Washington (1999),13.8.2001 NL C 228/173 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 30 november 2000
Hdash gezien de tijdens de Europese Raden van Keulen (3-4 juni 1999), Helsinki (10-11 december 1999),
Lissabon (23-24 maart 2000) en Feira (19-20 juni 2000) aangenomen verklaringen betreffende deinvoering van een gemeenschappelijk Europees veiligheids- en defensiebeleid (GEVDB) met een civielen een militair onderdeel,
Hdash gezien de bijeenkomsten van de Ministerraad van de WEU in Porto (15/16 mei 2000) en Marseille
(13 november 2000),waar voorbereidingen zijn getroffen voor de overdracht van bepaalde taken vandeze organisatie aan de Europese Unie,
Hdash gezien de door de lidstaten van de Europese Unie tijdens de conferentie in Brussel op 20 november
2000 gedane capaciteitstoezeggingen en de extra toezeggingen die de dag daarop door diverse kandi-daat-lidstatenendoorEuropesestatendielidzijnvandeNAVO,maarnietvandeEuropeseUnie,zijngedaan,
Hdash gezien de lopende Intergouvernementele Conferentie en het overleg dat daarbij wordt gevoerd over
vormen van nauwere samenwerking,
Hdash gezien de besluiten van de Raad van 10 mei 1999 over:
a) regelingen voor intensievere samenwerking van de Europese Unie en de West-Europese Unie
(1999/404/GBVB)(
1);
b) praktische regelingen voor de deelneming van alle lidstaten aan opdrachten krachtens artikel 17,
lid2vanhetVerdragbetreffendedeEuropeseUniewaarvoordeUniegebruikmaaktvandeWEU(1999/321/GBVB)(
2),
Hdash gezien de besluiten van de Raad van 14 februari 2000
a) tot instelling van het interimcomité voor politieke en veiligheidsvraagstukken (2000/143/
GBVB)(3),
b) tot instelling van het militair interimorgaan (2000/144/GBVB)(4),
c) betreffende de detachering van nationale deskundigen op militair gebied bij het secretariaat-gene-
raal van de Raad gedurende een interimperiode (2000/145/GBVB)(5),
Hdash gezien het besluit vande Raad van 22 mei 2000totoprichting van een comité voorde civiele aspec-
ten van crisisbeheersing (2000/354/GBVB)(6),
Hdash gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad voor een verordening tot instelling van de Snelle-
reactiefaciliteit (COM(2000) 119 Hdash C5-0272/2000 Hdash 2000/0081(CNS))(7),
Hdash onder verwijzing naar zijn resolutie van 15 mei 1997 over de mededeling van de Commissie over
„uitdagingen voor de Europese defensie-industrie Hdash een bijdrage voor actie op Europees niveau”(COM(1996) 10 Hdash C4-0093/1996)(
8),
Hdash onderverwijzing naarzijnresolutievan28januari 1999overdemededelingvandeCommissie„Ten-
uitvoerlegging van de strategie van de Unie inzake de defensie-industrie” (COM(1997) 583 HdashC4-0223/1998)(
9),
Hdash onder verwijzing naar zijn resolutie van 15 juni 2000 over de bepaling van een gemeenschappelijk
Europees veiligheids- en defensiebeleid, met het oog op de Europese Raad van Feira(10),
Hdash onderverwijzingnaarzijnresolutievan6september2000overdeprioriteitenvoorhetexterneoptre-
den van de Europese Unie(11),
(1) PB L 153 van 19.6.1999, blz. 1.
(2) PB L 123 van 13.5.1999, blz. 14.
(3) PB L 49 van 22.2.2000, blz. 1.
(4) PB L 49 van 22.2.2000, blz. 2.
(5) PB L 49 van 22.02.2000, blz. 3.
(6) PB L 127 van 27.05.2000, blz. 1.
(7) PB C 311 E van 31.10.2000, blz. 213.
(8) PB C 167 van 02.06.1997, blz. 99.
(9) PB C 128 van 07.05.1999, blz. 86.
(10) Punt 5 van de aangenomen teksten.
(11) Punt 9 van de aangenomen teksten.C 228/174 NL13.8.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 30 november 2000
Hdash onder verwijzing naar de amendementen van het Parlement, aangenomen op 16 november 2000 op
het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de toegang van hetpubliek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (COM(2000) 30 HdashC5-0057/2000 Hdash 2000/0032(COD))(
1),
Hdash gelet op artikel 163 van zijn Reglement,
Hdash gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veilig-
heid en defensiebeleid en het advies van de Commissie constitutionele zaken (A5-0339/2000),
A. overwegendedatdeEuropeseUnieenhaarlidstateneengrondslagvangezamenlijkenormenenwaar-
den bezitten die zij moeten beschermen in een geest van wederzijdse solidariteit,
B. van mening dat het begripsmatige onderscheid tussen veiligheid en defensie met het einde van de
koude oorlog aan het vervagen is en dat een veiligheids- en defensiebeleid het gebruik van civielezowel als militaire middelen impliceert om de crises te voorkomen en te beheersen die de belangenen waarden van een staat of een groep staten, zoals de Europese Unie, bedreigen,
C. er ten aanzien van het begrip defensie in zijn traditionele betekenis, te weten verdediging van het
grondgebied, nogmaalsopwijzende dathet gemeenschappelijk Europees veiligheids- en defensiebeleid(GEVDB) niet de ambitie heeft te wedijveren methet AtlantischBondgenootschap,datopditmomenthet draagvlak vormt voor de collectieve defensie van zijn leden, noch om een permanent Europees
leger op poten te zetten,
D. niettemin vaststellende dat de lidstaten door een wederzijdse politieke solidariteit zijn verbonden
(artikel 11, lid 2 VEU) die op zich al een factor van veiligheid vormt en te zijner tijd zal bewerkstelli-gen dat het GBVB ook de grenzen van zijn lidstaten als zijnde de buitengrenzen van de Unie zalverzekeren,
E. eraan herinnerende dathet GEVDB niet ten kostegaat van het specifieke karakter van het veiligheids-
en defensiebeleid van elke lidstaat noch van de verplichtingen die voor sommige landen voortvloeienuit hun lidmaatschap van de NAVO of de WEU,
F. onderstrepende dat het in Pörtschach ingezette debat over de Europese veiligheid en defensie in een
stroomversnelling is gekomen met de militaire interventie van de NAVO in Kosovo, die de volkerenvan de Europese Unie bewust maakte van hun onvermogen om grootschalige crises op te lossen,
G. vaststellende dat dit conflict de leemten en tekortkomingen van de Europese Unie en haar lidstaten
duidelijk heeft gemaakt, allereerst ten aanzien van crisispreventie met civiele middelen, en vervolgensvan hun militaire middelen en capaciteiten om crises te beheersen,
H. daarom ingenomen met de snelle reactie van de Europese Unie, die met de verklaringen van de Euro-
pese Raden van Keulen, Helsinki, Lissabon en Feira de beginselen en voorwaarden heeft vastgesteld
voor een gemeenschappelijk Europees veiligheids- en defensiebeleid (GEVDB) dat hoofdzakelijk isgericht op preventie en het beheersen en oplossenvan crises die de internationale stabiliteit en veilig-heid bedreigen,
I. onderstrepende dat de inspanningen van de Europese Unie en haar lidstaten om een geloofwaardig
gemeenschappelijk Europees veiligheids- en defensiebeleid op poten te zetten een versterking van hetGBVB beogen, waarbij de Unie in staat wordt gesteld de volledige scala van haar financiële, diploma-tieke, civiele en militaire instrumenten in te zetten om haar doelstellingen te bereiken en het verloopvan crises in de wereld efficiënter te kunnen beïnvloeden, daar de gebruikmaking van militaire mid-
delen slechts in laatste instantie een oplossing biedt,
J. overwegende datdeambitiediedeEuropeseUniemethetGBVBenhetGEVDBtoontomeenbelang-
rijke speler te worden op het internationale politieke toneel ertoe zal bijdragen dat het AtlantischeBondgenootschap nieuw leven wordt ingeblazen en dat de taken en verantwoordelijkheden binnenhet bondgenootschapevenwichtiger wordenverdeeld, concreet inhoudzalgeven aanhet begrip Euro-peseidentiteitvoorveiligheid endefensie(ESDIHdashEuropeansecurityanddefenceidentity)entenslotteeen belangrijk onderdeel zal vormen van de mondiale veiligheid,
(1) Punt 5 van de aangenomen teksten.13.8.2001 NL C 228/175 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 30 november 2000
K. met instemming vaststellende dat een aantal lidstaten reeds hebben besloten hun strijdkrachten te
reorganiseren en zich te voorzien van geschikt en soms gemeenschappelijk materieel in het vooruit-zichtvandetotstandkomingvaneensnelleEuropese interventiemacht, zoalsbeslotentijdensdeEuro-pese Raden van Keulen en Helsinki, en waarvan de Conferentie over de beschikbaarstelling van ver-mogens de eerste concrete etappe vormt,
L. erop aandringend dat de lidstaten zich dezelfde inspanningen getroosten om de doelstellingen te ver-
wezenlijken die zij zich op het gebied van het civiele crisisbeheer ten doel hebben gesteld, met namedoor een snel inzetbare Europese politiemacht op te zetten en globale maatregelen voor het voorko-men en beheersen van crises te nemen met de daarvoor benodigde kredieten, met name om de civilsociety in crisisgebieden te ondersteunen,
M. vaststellende dat er nog steeds lacunes zijn, zowel op het institutionele als op het materiële vlak,
waarin moet worden voorzien als de Unie tenminste in 2003 over een geloofwaardig vermogen tothet voorkomen van geschillen en een capaciteit voor crisisbeheersing wil kunnen beschikken,
N. het betreurende dat de invoering van het GEVDB voortgaat zonder controle door het Europees Parle-
ment, dat niet wordt betrokken bij de vaststelling daarvan, en benadrukkend dat met betrekking tothet gemeenschappelijk Europees veiligheids- en defensiebeleid parlementaire controle nodig is en deregeringen vandelidstatenverplichtzijnomdemocratischeverantwoordingafteleggen aandenatio-nale parlementen,
O. met name vaststellende dat de nationale parlementen, die bevoegd zijn voor de goedkeuring van de
defensiebudgetten van de lidstaten, nog niet in staat zijn een algemeen en coherent zicht op het ge-meenschappelijk Europees veiligheids- en defensiebeleid te krijgen;
P. het belangbenadrukkendvandebeginselen transparantie enverantwoordingsplicht ophet gebied van
veiligheids- en defensiebeleid,
Q. eraan herinnerend dat een akkoord tussen het Europees Parlement en de Raad noodzakelijk is om de
toegang tot documenten te regelen, waarvan sprake is in besluit 2000/527/EGvan de Raad van14 augustus 2000(
1),
1. verklaart dat een gemeenschappelijk Europees veiligheids- en defensiebeleid geen doel op zichzelf is,
maar een instrument ter bevordering van de doelen van het buitenlands beleid van de Unie en dat het
alleen aangewend mag worden ter verwezenlijking van duidelijke doelstellingen die door de Raad in over-leg met de Commissie en met de steun van het Europees Parlement zijn vastgesteld;
2. onderstreeptdaaromdathetGEVDBdeoptieswaaroverdeUniebeschiktomhaarbuitenlandsbeleid
te voeren zal uitbreiden;
3. neemt met voldoeningkennisvan het laatste tijdensde Europese Raad in Feira goedgekeurde verslag
van het voorzitterschap over de versterking van het GEVDB en spoort de Europese Unie aan om niet teversagen en voort te gaan met het ontwikkelen van zowel de civiele als de militaire aspecten van hetGEVDB,mededoordenodigebesluitenvanpolitiekeeninstitutioneleaardtenemenomditbeleidvolledigoperationeel te maken;
4. wijsteropdathetGEVDBalleenechtdoeltreffendzalzijnalshetonderleidingstaatvaneenduidelijk
aangewezen gezag datinstaatisallebeschikbare middelen,civiele zowelalsmilitaire, tecoördineren; achthet noodzakelijk de nieuwe structuren die zijn opgezet regelmatig te evalueren;
5. verzoekt de komende Europese Raden derhalve de nodige besluiten te nemen om te zorgen dat het
GEVDB in 2003 volledig operationeel is, overeenkomstig het besluit van de Europese Raad van Keulen;
6. stelt nogmaals dat allereerst gestreefd moet worden naar de oplossing van crises door het inzetten
van civiele middelen; sluit echter niet uit dat geweld gebruikt zal worden als de diplomatieke oplossingenuitgeput zijn, mits daarbij de grondbeginselen van de Europese Unie en de grondwetten van haar lidstatenalsmede de beginselen van het Handvest van de Verenigde Naties en de OVSE worden geëerbiedigd;
7. wijst erop dat voor gewapend optreden overeenkomstig de internationale wetgeving een mandaat
van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties dient te bestaan; is zich er evenwel van bewust dat destemmen in dit orgaan kunnen staken en wijst op de noodzaak om de VN-instellingen te hervormen; isin afwachting van deze hervormingen en in het geval dat een dergelijk mandaat ten gevolge van eenembargoindeVeiligheidsraad ontbreekt,vanmeningdatdeinternationalegemeenschap, ookdeEuropeseUnie, alleen in noodgevallen militair mag ingrijpen, en wel op uitdrukkelijk verzoek van de secretaris-generaal van de Verenigde Naties;
(1) PB L 212 van 23.8.2000, blz. 9.C 228/176 NL13.8.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 30 november 2000
8. onderstreepttenslottedenoodzaakdatdeEuropeseUniedebeginselenenrechtsgrondslagenvaststelt
op grond waarvan zij op het grondgebied van derde landen waar een crisis heerst, mag optreden metciviele respectievelijk militaire middelen of een combinatie van beide;
I. Civiele instrumenten voor geschillenvoorkoming en crisisbeheersing
9. hecht zijn goedkeuring aan de richtsnoeren in het verslag van Feira voor een versterking van de
bevoegdheden van de Europese Unie op het gebied van de civiele aspecten van geschillenvoorkoming encrisisbeheersing met het oog op het:
a) voorkomen dat crises optreden en zich verscherpen,
b) consolideren van de vrede en de interne stabiliteit gedurende overgangsperioden,
c) verzekeren vancomplementariteittussendecivieleenmilitaireaspectenvancrisisbeheersing teneinde
hethelescalavanPetersbergtakentedekken(missiesvanhumanitaireaard,metinbegripvanevacuatievan de bevolking, vredeshandhaving, gewapend optreden om een crisis te beheersen alsmede missiesom de vrede te herstellen);
10. geeftzijnsteunaanhetdoordelidstateninFeiravastgesteldedoelomuiterlijkin2003doormiddel
van vrijwillige samenwerking een Europese politiemacht van 5000 man te vormen voor het voorkomenen beheersen van conflicten, daar militaire eenheden niet geschikt zijn voor ordehandhavingstaken; stelttevensvastdatdelidstatenhebbentoegezegd ominhetkadervanditalgemenedoelbinnen30dageneeneerste contingent van 1000 politiemensen op de been te brengen om noodsituaties het hoofd te kunnenbieden;
11. is tevens verheugd over het Commissievoorstel betreffende de vorming van een financieel instru-
ment voor snelle reactie, dat het optreden van de Unie in noodsituaties mogelijk zou maken, en dringt erbij de Raad op aan de betreffende regeling onverwijld aan te nemen;
12. onderstreept dat deze diversificatie en versterking van het vermogen van de Europese Unie om te
interveniëren incrisisgebieden samenmoetgaanmetactiesmethetoogophetherstelendeconsolideringvan de rechtsstaat, de democratie, een maatschappelijk middenveld, een onafhankelijk rechtssysteem, hetlokaalbestuurendeeconomieterplaatse,zodatzospoedigmogelijkeenterugkeer naarhetnormalelevenwordt bereikt en de democratische veiligheid in het betrokken gebied wordt verzekerd;
13. verzoektdeCommissieendeRaadnatedenkenoverconflictpreventie eneenoperationeelconcept
te ontwikkelen en daarvoor een beroep te doen op de middelen van de Europese Unie en haar lidstaten,van de NAVO en op die van andere protagonisten zoalsde VN, de OVSE en andere regionale organisatiesalsookop de media en de burgersamenleving;
14. wijst er in dit verband op datde EU ookdient samen te werken met de gespecialiseerde NGO-fora;
15. isvanmeningdatheteerstestadiumvandeinvoeringvaneenconflictpreventiebeleidbestaatinhet
ontwikkelen van het vermogen van de Europese Unie om inlichtingen en informatie te verzamelen enanalyses te maken, zodat de voortekens van een crisis opgemerkt kunnen worden;
16. onderstreept dat hiervoor nodig is:
a) de loyale samenwerking van alle lidstaten, die alle middelen die hun ten dienste staan ter beschikking
van de Unie moeten stellen,
b) de versterking van de Eenheid voor beleidsplanning en vroegtijdige waarschuwing (EBVW), die voor-
alsnognietovervoldoendepersoneleenmateriëlemiddelenbeschiktomhaartakenophetgebiedvanvroegtijdige waarschuwing te kunnen vervullen, laat staan haar andere functies,
c) deversterking vandebevoegde dienstenvande Raad ende Commissiedie alleinformatie enanalyses
waarover zij beschikken moeten delen;
17. onderstreept tevens dat preventief optreden afgestemd moet zijn op de aard van de te behandelen
crisis en dat dit kan betekenen dat maatregelen worden genomen als diplomatieke pressie en positieveacties ter versterking van de burgersamenleving, zonder dwangmaatregelen uit te sluiten, waarbij zowelgedacht kan worden aan politieke en economische sancties als aan dreigen met het gebruik van geweld;13.8.2001 NL C 228/177 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 30 november 2000
18. acht het noodzakelijk dat bij crisisbeheersing met niet-militaire middelen een duidelijk onderscheid
wordt gemaakt tussen enerzijds zuiver civiele acties (zoals humanitaire acties, waarneming, bemiddeling,wederopbouw, enz.), die tot de taak van een Europees civiel vredeskorps zouden kunnen behoren, enanderzijds politionele acties, die het voorspelkunnen zijn toteen escalatie in het gebruik van dwangmaat-regelen of na de beëindiging van een conflict nodig kunnen zijn;
19. acht het absoluut noodzakelijk dat de geëigende organen van de Raad (Comité dat is belast met de
civiele aspecten van crisisbeheersing, Situatiecentrum, Crisiscentrum) nauw samenwerken met de organenvan de Commissie (met name de Eenheid voor coördinatie bij crises en ECHO), onder de vlag van eenduidelijk daarvoor aangewezen gezag, zodat versnippering van de inspanningen wordt voorkomen en dedoeltreffendheid van het optreden van de Unie is verzekerd;
20. herhaalt het in zijn bovengenoemde resolutie van 15 juni 2000 geformuleerde verzoek om andere
„grote gemeenschappelijke doeleinden” (Headline goals) dan alleen betreffende de politiemacht vast te stel-len, bijvoorbeeld ten aanzien van groepen van specialisten op gebieden als de rechtsstaat, het toezicht opverkiezingen, de waarneming bij situaties, humanitaire hulp en civiele bescherming;
21. verzoekttotslotdeCommissieeenlijstopte stellenvanbestaandeofinhet leven teroepen civiele
instrumentenvoorhetvoorkomen,het beheersen enhetoplossenvancrises onderoptimalevoorwaarden;
22. verzoekt de Commissie in samenwerking met de Raad een jaarlijks openbaar verslag op te stellen
over geschillenvoorkoming door de EU, waarin het vastgestelde beleid, de gebruikte instrumenten en de
gesteunde programma’s worden opgesomd; stelt voor criteria vast te stellen voor de evaluatie daarvan en
de eruit te trekken lessen;
II. Ontwikkeling van de militaire middelen en capaciteiten van de Unie
23. wijsteropdatdeKosovo-oorloghetonvermogenvandeEuropese landenommetciviele middelen,
maar ook op het vlak van de militaire capaciteiten in te grijpen in crises aan het licht heeft gebracht;
24. geeft nogmaals uiting aan zijn steun voor het in Keulen en Helsinki vastgestelde hoofddoel (Head-
line goal) om uiterlijk in 2003 een snelle interventiemacht op poten te zetten van 50.000-60000 man-
schappen die binnen 60 dagen op de been gebracht kunnen worden, voor een jaar beschikbaar zijn, de
nodige ondersteuning vanuit de lucht en de zee ontvangen en die dienen te beschikken over een eigencommandostructuur, inlichtingendienst en operationele planningseenheid;
25. is ingenomen met de door de lidstaten, de kandidaat-lidstaten,en de Europese NAVO-bondgenoten
die niet bij de Unie zijn aangesloten op de Conferentie van 20 en 21 november 2000 gedane capaciteits-toezeggingen omdit doel te bereiken; verzoekt de Hoge Vertegenwoordiger voor het GBVB het Parlement
regelmatig verslag uit te brengen over de wijze waarop de betrokken staten hun toezeggingen gestand
doen,teneindedeledenvanhetEuropeesParlementendievandenationaleparlementenindegelegenheidte stellen de totstandkomingvan de snelle Europese interventiemacht te controleren;
26. is verheugd over de wil die de lidstaten hebben getoond om dit ambitieuze doel te verwezenlijken
door hun strijdkrachten op de juiste wijze te reorganiseren;
27. verzoektdelidstatenombijhunaankoopbeleidrekening tehoudenmetdelessendieuithetoptre-
denvandeNAVOinKosovogetrokkenkunnenworden,deinventarisdieisopgemaaktdoordeWEU,hetInitiatief inzake de defensiecapaciteit (IDC) van de NAVO en de conclusies van de Conferentie over debeschikbaarstelling van vermogens;
28. wijst op de gebreken of tekortkomingen van de Europese landen op terreinen als communicatie,
commandostructuur, controle en informatie (C
3I), strategische mobiliteit (vervoer van zwaar materieel
door de lucht, bijtanken tijdens de vlucht), verzamelen van inlichtingen, vermogen om vijandig luchtaf-weergeschut te penetreren, aanvalscapaciteit in alle weersomstandigheden, zowel overdag als ’s nachts,geleide precisiewapens en kruisraketten, die in de Kosovo-oorlogduidelijk zijn geworden;
29. steltdaaromnaaraanleidingvandeConferentieoverdebeschikbaarstellingvanvermogensvoordat
de lidstaten zich inspannen om in de leemtes op deze terreinen te voorzien, zoals zij hebben gedaan ophet gebied van het strategische luchtvervoer (Airbus A400M), lucht-lucht raketten (Météor), kruisraketten(Scalp/Storm Shadow) en verkennings- en navigatiesatellieten;C 228/178 NL13.8.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 30 november 2000
30. isechtervanmeningdatdebestendigingvanhetprocesvoordeaankoopvanmilitaireuitrustingin
Europa niet kan voortbouwen op geïsoleerde en multilaterale projecten en dat derhalve een aanzienlijkegemeenschappelijke inspanning inzake marktverkenning en planning moet worden verricht;
31. steltvoordatdelidstateneenevaluatiemakenvanhunbehoeftenopdelangeretermijn,daarbijeen
onderscheid makend tussen de korte termijn (2003/2005), de middellange termijn (2010/2012) en de
lange termijn (2020/2025), om te zijner tijd de juiste strategische, industriële en budgettaire keuzen temaken;
32. constateert dat bij de oprichting van een snelle interventiemacht van de Europese Unie het pro-
bleem rijst van de professionalisering van de legers van de lidstaten, een weg die sommige lidstaten reedszijn ingeslagen, en verklaart dat iedere lidstaathierover een besluit moet nemen, naar gelang zijn politiekeen sociale tradities en de rol die hij wenst te spelen bij crisisbeheersing;
33. acht het onontbeerlijk dat de EU-lidstaten een marineluchtvaartinterventiemacht ontwikkelen die
gebaseerd is op de vliegdekschepen die vier lidstaten bezitten, gezien het belang van zeevaartroutes voordehandelvandeUnieendemogelijkhedendievliegdekschepenbiedenvoordeuitvoering vanPetersberg-taken, zoals de operaties boven het voormalige Joegoslavië hebben aangetoond; verzoekt de betrokkenlidstaten om bij de vervanging van hun vliegdekschepen naar interoperabiliteit te streven om over eencoherente marineluchtvaartinterventiemacht te kunnen beschikken als daaraan behoefte is;
34. wenst dat Europese landen binnen ad-hoc task-forcesof in het kader van EUROMARFOR, waarvan
het voorstelt dat dit voor alle lidstaten toegankelijk is, gemeenschappelijk gebruik maken van hun midde-len voor de begeleiding en ondersteuning van marineluchtvaartoperaties, zodat Europese vliegdekschepenvoldoende bescherming krijgen;
35. steunt het idee om adequate middelen te ontwikkelen op het gebied van zee- en luchtvervoer, bijt-
anken tijdens de vlucht, CSAR-operaties(
1), de controle van het luchtruim (AEW&C(2)) alsook de controle
van het gevechtsterrein en het verzamelen van inlichtingen per satelliet, vliegtuig en onbemand verken-ningsvliegtuig;
36. merkt op dat de strijdkrachten die nu onder de WEU (FAWEU) vallen, alsmede de Europese Lucht-
groepdeelgaanuitmakenvandelijstvanstrijdkrachtendieterbeschikkingvandeEuropeseUniestaanendat zij wellicht kunnen worden gebruikt om de snelle Europese interventiemacht te vormen; dringt eropaan dat deze verschillende strijdkrachten, die op zichzelf instrumenten van een versterkte samenwerking
vormen, openstaan voor alle lidstaten die eraan deel willen nemen;
37. verzoektdeEuropeseUniehetakkoordinzakehetluchtvervoeroverlangeafstandendatop30juni
1997tussendeWEUenOekraïne isgeslotenovertenemenenisvanmening dateen soortgelijkakkoordgesloten zou kunnen worden met Rusland, zodat de strategische uitvals- en vervoerscapaciteiten van delidstaten worden versterkt;
38. herinnert aanzijnresolutiesvan15mei1997en28januari 1999overEuropese samenwerkingop
het gebied van de defensie-industrie en neemt met voldoening kennis van het op 27 juli 2000 in Farnbo-rough door 6 EU-landen ondertekende kaderakkoord, dat het makkelijker zal maken de defensie-industriein Europa te reorganiseren, een stap waarom het Parlement in eerdere resoluties had verzocht;
39. wenstdatdekandidaatlidstatentelkensalsditmogelijkisvolledigdeelkunnennemenaan deEuro-
pese samenwerking op het gebied van bewapening;
40. herinnert er echter de defensie-industrie alsmede de EU-lidstaten en de kandidaat-lidstaten aan dat,
in het belang van het GEVDB, wapenexporten gecontroleerd en beperkt moeten worden;
41. wenst dat de Europese Unie een degelijk ruimtelijk beleid uitstippelt, dat de civiele en militaire
aspecten van het gebruik van de ruimte omvat, en dat de nationale en multinationale militaire middelenwaaroverzijbeschiktineengemeenschappelijkruimtecommandovandeEuropeseUnie(CoSCEU)wordenondergebracht;isechtervanmeningdatditnieuwebeleidernietopgerichtzoumogenzijnomwapensinde ruimte te stationeren, maar veeleer om observatie-, afluister- en navigatie-instrumenten te ontwikkelen;
(1) Combat Search and Rescue (zoek- en reddingsoperaties in gevechtssituaties).
(2) Airborne Early Warning & Control system (waarschuwings- en controlesysteem vanuit de lucht).13.8.2001 NL C 228/179 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 30 november 2000
42. is dan ook ingenomen met de toenadering op 16 november 2000 tussen de Europese Unie en het
Europees Ruimte-Agentschap, die een totstandkoming beoogt van een Europese strategie voor de ruimtewaarin het zwaartepunt zal liggen op het navigatie- (Galileo) en het waarnemingssysteem (GMES-initiatief:Mondiaal toezicht op milieuveiligheid), met een tweeledig oogmerk;
43. herinnert eraan dat de invoering van een operationeel GEVDB noopt tot het aanhangen van een
gemeenschappelijke politieke visie en het vaststellen van gemeenschappelijke belangen, maar onderstreepttegelijk datdedoelmatigheidervanberustopdeverwerving doordelidstatenvaneenhomogeneinterven-tiecapaciteit enhetontwikkelenvangeavanceerde technologie;verzoektderhalveomdeinvoering vaneengemeenschappelijk beleidinzake defensieonderzoek;isvanmeningdatdeEuropese onderzoeksinstellingenin hun programma’s rekening moeten houden met aspecten die verband houden met defensie;
44. wijst erop dat alle inspanningen om de militaire middelen en capaciteiten van de EU te verbeteren
onvoldoendeeffect zullen hebben alsde Unie geen strategie voor het gebruik van deze macht vaststeltdie
onderdeel is van haar gemeenschappelijk buitenlands beleid, en zolang haar instellingen niet zijn aange-
past;
III. Institutionele kwesties in verband met de totstandkoming van een gemeenschappelijk Europees
beleidinzake veiligheiden d efensie
45. herinnert ten aanzien van de besluitvormingsstructuren van het GEVDB aan zijn bovengenoemde
resolutie van 15 juni 2000 en spreekt de wens uit dat de hoge vertegenwoordiger voor het GBVB ook de
COPS voorzit, dat er een Raad van Defensieministers in het leven wordt geroepen en dat deze ministers,als daar behoefte aan bestaat, deelnemen aan de Raad voor algemene zaken;
46. spreekt nogmaals zijn bezorgdheid uit over de doeltreffendheid van de organen die per 1 maart
2000 als tijdelijke voorziening zijn ingesteld, en vraagt zich af of de civiele en militaire acties waartoe deEuropese Unie zou kunnen besluiten in de huidige situatie wel samenhang zouden vertonen;
47. wijst er in dit verband op dat de instelling van deze nieuwe organen niet samen is gegaan met een
versterking van de bevoegdheden op het stuk van coördinatie en initiatiefneming van de hoge vertegen-woordiger voor het GBVB, met een duidelijke taakverdeling tussen deze en het voor de buitenlandsebetrekkingen bevoegde Commissielid en met een perfecte coördinatie tussen alle andere betrokkenen,zodat een duidelijke commandostructuur ontstaat vanaf het niveau waarop politieke initiatieven wordengenomen tot de uitvoering in het veld;
48. herhaalt bijgevolg zijn in zijn resolutie van 13 april 2000 met zijn voorstellen voor de IGC(
1)
geformuleerde verzoekdefunctievanHoogVertegenwoordiger vanhetGBVBenvanvoorexterne betrek-kingenverantwoordelijklidvandeCommissietezijnertijdsamentevoegentoteenmetditspecifiekedoelbenoemde vice-voorzitter van de Commissie;
49. is bovendien van mening dat de doeltreffendheid van het GEVDB nauw samenhangt met een ver-
betering van de werking van het GBVB en dat de Unie hiertoe niet alleen het vermogen moet hebben ominlichtingen te verzamelen, maar ook om deze te analyseren; merkt op dat middels de besluiten die doorde Raad van de WEU op 13 november 2000 zijn genomen het satellietcentrum in Torrejon en het Insti-tuutvoorveiligheidsstudies vandeWEUin2001naardeEuropese Uniewordenovergeheveld indevormvan agentschap; acht het noodzakelijk daarbij de toekomstige rol van deze beide organen nauwkeurig teomschrijven, zodat zij met name opereren ter ondersteuning van de Eenheid voor beleidsplanning, waar-van het personeelsbestand dient te worden uitgebreid zodat het haar planning- en analyse-opdracht vol-ledig kan vervullen;
50. wenst dat de Europese Raad van Nice definitieve organen voor het GEVDB vaststelt(COPS, Militair
Comité, Militaire Staf), een duidelijke omschrijving van hun bevoegdheden en hun beslissingsvermogengeeft en de nodige stappen zet om ervoor te zorgen dat de werking van het GBVB in het algemeen enhet GEVDB in het bijzonder wordt verbeterd in termen van snelheid en duidelijkheid van de besluitvor-ming;
51. dringt erop aan dat, in aanvulling op de instelling van de definitieve organen van het GEVDB, de
Europese Raad vanNice het beginselvastlegt,opbasisvandeWest-Europese Bewapeningsgroep, deWest-
Europese Bewapeningsorganisatie of het Gemeenschappelijk Orgaan voor samenwerking op bewapenings-
gebied, van een Europees bureau voor bewapening, dat is verbonden aan het Militair Comité dat tot taakheeft gemeenschappelijke onderzoeksprogramma’s af te bakenen en te beheren, en de uitgaven voorgemeenschappelijke investeringen en aankopen te plannen;
(1) Punt 7 van de aangenomen teksten.C 228/180 NL13.8.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 30 november 2000
52. is van mening dat de Raad zich moet buigen over de budgettaire aspecten van het GEVDB, met
name door de uitgaven te plannen in verband met de overdracht van de WEU-taken, die nodig zijn voorde uitvoering van de Petersbergtaken; vindt overigens dat de kostenvan de uitvoering van Petersbergtakenover de lidstaten omgeslagen moeten worden naar rato van het bruto nationaal product en wenst dat bijdeze verdeling rekening wordt gehouden met de civiele en militaire bijdrage van elke lidstaat aan de uit-voering van deze taken;
53. verlangt in ieder geval dat een lidstaat die niet aan een taak wenst deel te nemen, in naam van de
solidariteit tussen de lidstaten gehouden is een financiële bijdrage te leveren die over de deelnemendelidstaten wordt verdeeld;
54. is tenslotte van mening dat de Petersbergtaken uiteindelijk uit de algemene begroting van de Euro-
pese Unie bekostigd moeten worden, wat een wijziging van artikel 28 VEU en van de financiële vooruit-zichten noodzakelijk zal maken;
55. wenstdatde Raad en de lidstaten, gezien de kostenvan de totstandkomingvan het GEVDB, niet al
bijvoorbaatafwijzendstaantegenovereenverhogingvandebegrotingsmiddelen,daardezenoodzakelijkisomdegeloofwaardigheidvandeUnieteverzekeren,zonderdathierdoorechterdesocialeeneconomischeprioriteiten van de Unie en de lidstaten in het geding komen;
56. acht het wenselijk dat bundeling van militaire middelen en militaire capaciteit van de lidstaten in
hetkadervanhetGEVDBzalleidentoteenrationalisatie vandemilitaire uitgaven, watzoukunnenleidentot bezuinigingen op de begroting;
57. wijst erop dat de verdere ontwikkeling van de militaire taken er geenszins toe mag leiden dat de
lidstaten minder communautaire middelen uitgeven voor niet-militaire doelen, met name in de sectorencrisisbeheersing met civiele middelen, mensenrechten en democratie, ontwikkelingshulp en humanitairehulp;
58. stelt vast dat de samenwerking die is ontstaan tussen de Europese Unie en de NAVO goed functio-
neert, zoals op de gezamenlijke bijeenkomst van COPSi en de Noord-Atlantische Raad op 19 september2000 is gebleken;
59. steunt de leidende beginselen en voorwaarden om de kandidaatlanden en de Europese NAVO-lan-
den die geen lid van de EU zijn, te betrekken bij de missies inzake het beheer van crises die door deEuropese Unie worden uitgevoerd, zoals tijdens de Europese Raad van Feira is overeengekomen;
60. herinnert er in dit kader aan:
a) dat in het geval van een doorde Raad van de Europese Unie beslotenoperatie waarvoor middelen en
capaciteit van de NAVO nodig zijn, de Europese lidstaten van de NAVO die niet tot de EU behoren,hieraan kunnen deelnemen indien zij dit wensen en dat zij bijgevolg dezelfde rechten en plichten als
de lidstaten van de Europese Unie hebben, vanaf de planning tot de uitvoering van deze operatie;
b) dat in het geval van een doorde Raad van de Europese Unie beslotenoperatie waarbij geen middelen
en capaciteiten van de NAVO worden ingezet, de lidstaten van de NAVO die niet tot de EU behoren,kunnen worden verzocht aan deze operatie deel te nemen met dezelfde rechten en plichten als delidstaten van de Europese Unie, zoals hierboven is uiteengezet; constateert dat dit ook geldt voor allekandidaatlanden en alle andere landen, zoals Rusland en de Oekraïne, die door de Raad worden uit-
genodigd;
61. spreekt in dit verband zijn voldoening uit over de tijdens de Conferentie gedane toezeggingen van
meerdere Europese landen die lid van de NAVO en geen lid van de Europese Unie zijn, om aanvullendecapaciteit ter beschikking van de Unie te stellen in het kader van haar Petersbergtaken;
62. wijst erop dat in de Verklaring die op 23 april 1999 in Washington tijdens de Top van het Atlan-
tischBondgenootschapisvastgelegd,hetbeginselisopgenomendatdeEuropeseUniegemakkelijktoegangmoet hebben tot de gezamenlijke middelen en capaciteiten van de NAVO voor de operaties waarbij dezeorganisatie militair als bondgenootschap niet betrokken is, hetgeen met name een gegarandeerde toegangveronderstelt tot de planningscapaciteiten van de NAVO, alsmede het uitgangspunt dat middelen en capa-citeiten van de NAVO ter beschikking staan die van tevoren zouden worden aangemerkt als middelen diedoor de Europese Unie kunnen worden gebruikt;13.8.2001 NL C 228/181 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 30 november 2000
63. stelt vast dat elke verklaring die twijfel zou kunnen laten ontstaan over de mogelijkheid voor de
Europese Unie om, indien nodig, gebruikt te maken van de middelen en capaciteiten van de NAVO, haarslechtsertoezoustimulereneenaantaldaarvantekopiëren,hetgeeninhetbelangvangeenenkelepartneris;
64. steltvastdatdebijeenkomstvan de Raad vanMinisters vande WEU in Portoen de bijeenkomstin
Marseille de weg hebben geopend voor de overheveling naar de Europese Unie van de WEU-taken dienoodzakelijkzijnvoordeuitvoering vanPetersbergtaken endatditgevolgen zalhebbenvoordestructuuren de toekomst van deze organisatie, waarbij men zich kan afvragen of het verdrag tot oprichting ervanwel gehandhaafd moet blijven; neemt nota van het overgangsplan dat op 17 oktober 2000 door het Mili-tair Comité van de WEU is goedgekeurd en dat erop is gericht om tijdens de versterking van de perma-nente structuren van de Europese Unie te zorgen voor een ononderbroken capaciteit bij het beheer vancrises; constateert dat de militaire staf van de WEU met zijn planninggroep en zijn situatiecentrum zullenverdwijnen, zodrahet desbetreffendedefinitieve orgaan totstandkomtinhet kadervandeEuropese Unie;
65. constateertdattwee vande resterende takenvande WEU, te weten wederzijdse bijstand(Artikel V)
en samenwerking op het gebied van bewapening via de West-Europese Bewapeningsgroep, in aanmerkingzoudenkomenvoor nauwere samenwerking indien deze alsgevolg van de IGC ookzougaan gelden voorhet terrein van veiligheid en defensie;
66. wijsterop datdelaatstetaakdiedeWEU rest,namelijkhetleveren vaneen breed veiligheidsforum,
overgenomen begint te worden door de Unie, daar deze heeft besloten regelmatige contacten te zullenonderhouden met de kandidaatlanden en de Europese NAVO-landen die geen EU-lid zijn;
67. stelt daarom voor dat het gewijzigde Verdrag van Brussel, dat voor 50 jaar is gesloten, op de in
artikel XII ervan vastgestelde voorwaarden wordt opgezegd wanneer de resttaken van de WEU eenmaaldoor de Europese Unie worden uitgeoefend, hetgeen zou leiden tot het verdwijnen van deze organisatiein 2004;
68. verzoekt de Instellingen van de Unie omin het vooruitzicht op de ontwikkeling van het GEVDB in
al zijn civiele, politiek-militaire en parlementaire aspecten en op de beperking van de activiteiten van de
WEU het personeel van deze organisatie Hdash zowel van het Secretariaat-generaal als van de Assemblee Hdash
aan te werven om te kunnen profiteren van hun beroepsvaardigheden;
IV. De parlementaire dimensie van het GEVDB
69. herinnert aanzijneerder genoemderesolutie van15juni 2000overdeparlementaire dimensievan
de GEVDB en betreurt het ten zeerste dat deze dimensie in de beraadslagingen van de Raad ontbreekt;
70. brengt met name zijn voorstel in herinnering om in het kader van het GEVDB en naar aanleiding
van de ervaringen van de COSAC een Europees interparlementair orgaan voor veiligheid en defensie in testellen, dat overeenkomt met het uitgebreide kader van de Europese veiligheid;
71. verklaart datdeze parlementaire dimensie inieder geval inhet kadervandeEuropese Unie ontwik-
keld moet worden en dat zij met haar huidige bevoegdheden in staat is om de toezichthoudende functievan de Vergadering van de WEU over te nemen;
72. steltvoordatartikel 21vanhet Verdrag betreffendedeEuropese Unie, datdeverplichting voorhet
Europees Parlement bevat om ieder jaar een debat te wijden aan de vooruitgang die bij de tenuitvoerleg-ging vanhetgemeenschappelijk buitenlandsenveiligheidsbeleid isgeboekt,wordtgewijzigd doordaar het
GEVDB expliciet in op te nemen en datde Raad in ditverband verslag doetvan de vooruitgang die bij de
tenuitvoerlegging vanditbeleidisgeboekt,ooktenaanzienvandeinspanningenvandelidstatenombijtedragen tot de verwezenlijking van het voor 2003 vastgestelde doel;
73. verklaart meer in het algemeen dathet zinvolzouzijn alsde IGCde desbetreffendebepalingen van
het Verdrag aanpast om rekening te houden met het bestaan van een GEVDB naast het GBVB, wat hettegelijk mogelijk zou maken de bevoegdheden van de Unie en van haar Instellingen duidelijker te formu-
leren;
74. betreurt het eenzijdige besluit van de Raad van 14 augustus 2000 om de toegang tot documenten
te beperken en dringt erop aan dat het Parlement en de Raad hierover afspraken maken opdat de goedewerking vanhet GEVDB gewaarborgd isen het Europees Parlementer zeker van isdathet de rechten kanuitoefenen die het op grond van het Verdrag heeft;
75. begroet de samenwerking die is ontstaan met de Parlementaire Vergadering van de NAVO, die een
Europees èn een Atlantisch kader biedt voor het bespreken van veiligheids- en defensiekwesties;C 228/182 NL13.8.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 30 november 2000
76. isvanmeningdathetindehuidigefasezinvoliszijneigenstructurenaantepassenomrekeningte
houden met het bestaan van het GEVDB en beter controlete kunnenuitoefenen op de ontwikkeling daar-van;
77. steltderhalvevoorominzijnmiddeneengespecialiseerde administratieveeenheidtevormendiede
Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veiligheid en defensiebeleid terzijdestaat bij haar werkzaamheden in verband met het GEVDB en bijstand verleent bij het werk van de Dele-gatie voor de betrekkingen met de Parlementaire Vergadering van de NAVO, die de status van een vastedelegatie moet krijgen;
V. De transatlantische betrekkingen
78. onderstreept dat de inspanningen van de Europese Unie omeen GEVDB tot standte brengen, stro-
kenmetdeontwikkelingvaneenEuropeseidentiteitopdefensie-enveiligheidsgebied binnendeNAVOen
zichinderichting bewegenvaneenechtpartnerschapopallegebiedenHdashpolitiek,economisch,militairHdash
met de Verenigde Staten en Canada;
79. is zich ervan bewust dat de totstandbrenging van een evenwichtig partnerschap tussen de Europese
Unie en de Verenigde Staten op het gebied van veiligheid en defensie, en dus het buitenlands beleid, eenherwaardering vandepositie vanelkepartner verondersteltteneinde hethoofdtekunnenbiedenaandezenieuwe uitdaging, die wijziging brengt in de rol die elk van de partners sinds 1945 heeft gespeeld;
80. constateert helaas dat de ontwikkelingen die in gang gezet zijn in Helsinki en Keulen door de Ver-
enigde Statennietaltijdophunjuistewaardewordengeschatendathetnodigevoorlichtingswerkverrichtmoetwordenomiedermisverstandtevoorkomen;steltdaaromvoordatdedelegatievandeCommissieinWashington, in nauwe samenwerking met het Voorzitterschap van de Unie en de hoge vertegenwoordigervoor het GBVB, de voorlichting van de verantwoordelijke Amerikaanse politici ter hand neemt; verzoektzijn delegatie voor de betrekkingen met de Verenigde Staten bovendien dit onderwerp regelmatig tebespreken met Amerikaanse parlementariërs;
81. acht het noodzakelijk dat de Europese Unie en de Verenigde Staten als partners die dezelfde
gemeenschappelijke waarden en belangen hebben, voortdurendmet elkaar in gesprek blijven over gewich-tige strategische kwesties, zoals de evenwichtssituaties die als gevolg van de verdragen over ontwapeningzijn ontstaan, en over de belangrijkste thema’s van de wereldpolitiek en van veiligheidsaangelegenheden;
*
**
82. wenst dat de gespecialiseerde Europese instanties aan de Europese parlementariërs en ambtenaren
die zich bezighouden met het GEVDB de opleiding verstrekken die onontbeerlijk is voor de uitoefening
van hun taken;
83. verzoektvoortsdeCommissieendeRaadomdemogelijkheidtebestuderenomophetvlakvande
EuropeseUnieeenEuropeesVeiligheidscollegeinhetleventeroependateengemeenschappelijkeEuropesescholing moet verzorgen voor civiele en militaire gezagsdragers van de Instellingen van de Europese Unieenvanhaar lidstaten,enzohet ontstaanvaneengemeenschappelijke cultuur ophet gebied vanveiligheiden defensie mogelijk te maken;
84. achthettevensonontbeerlijkdatdeEuropeseUnieeenvoorlichtingsbeleiduitstippeltomdepublie-
keopinie indelidstatenenderdelandenaanhaar grenzen bekendtemakenmetdedoelstellingenvanhetgemeenschappelijk Europees beleid inzake veiligheid en defensie dat zij tot stand wil brengen; is vanmening datdezetaakgezamenlijk zoumoetenwordenuitgevoerd doorhetEuropees Parlement,hetVoor-zitterschap van de Raad, de hoge vertegenwoordiger voor het GBVB en de Commissie;
85. wenstdater een breed democratisch debat over de Europese veiligheid en defensie wordtgeorgani-
seerd,waaraanwordtdeelgenomendoorhetEuropees Parlementendenationaleparlementen;verzoektdeRaad en de Commissieomin het kadervan hun respectieve bevoegdheden een Witboekover de Europeseveiligheid en defensie op te stellen, teneinde zich een gemeenschappelijk beeld te vormen van de dreigin-gen die ons continent op korte en middellange termijn boven het hoofd hangen, en beleidslijnen vast testellen die als richtsnoer voor civiele en militaire acties van de Europese Unie kunnen dienen;
86. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, de rege-
ringen en parlementen van delidstaten,van dekandidaat-lidstaten,vande Europese NAVO-ledendie geenEU-lid zijn en van de Verenigde Staten en Canada, alsmede aan de Raad, de Vergadering en de Secretaris-generaal van de WEU, aan de Secretaris-generaal van de NAVO, aan de Parlementaire Vergadering van deNAVO en aan de Euro-Atlantische Partnerschapsraad.13.8.2001 NL C 228/183 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag, 30 november 2000