30.3.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C79/15
AdviesoverhetvoorstelvooreenbesluitvandeRaadtotgoedkeuringvanhetjaarverslag
1991/1992overdeeconomischetoestandindeGemeenschapenvaststellingvanderichtsnoe­
renvoordeindeGemeenschap in1992tevolgeneconomischepolitiek—Economisch
Jaarverslag1991/1992
(92/C79/07)
DeRaadheeftop23december1991besloten,overeenkomstig Beschikking90/141/EEGvan
deRaadvan12maart1990inzakedetotstandbrenging vaneengeleidelijkeconvergentievan
heteconomischbeleidendeeconomischeresultatengedurendedeeerstefasevandeEcono­
mischenMonetaireUnie(EMU),hetEconomischenSociaalComitéteraadplegenoverhet
bovengenoemde voorstel.
HetComitéheeftdeAfdelingvooreconomische ,financiëleenmonetairevraagstukken
metdevoorbereiding vandedesbetreffende werkzaamheden belast.Indeloopvande
werkzaamheden heefthetComitédeheerPompenalsalgemeenrapporteuraangewezen .
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn293ezitting(vergaderingvan
29januari1992)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetgrotemeerderheidvanstemmen
(vijfonthoudingen )isgoedgekeurd .
1.Algemeen
1.1.HetComitéwijstermetnadrukopdatdeprog­
nosesvandeEuropeseCommissieteoptimistischkun­
nenblijkentezijn.DeeconomieindeGemeenschap
hersteltzichtragerdanvoorzien,deeconomischesitua­
tieindeVerenigdeStatenvanAmerikablijftachterbij
deverwachtingen ,deliberaliseringvandewereldhandel
blijftonzekerenindefinanciëlesfeerblijvenergrote
risico's.
1.2.HetComitéheeftdeuitkomstenvanhetcon­
cept-rapportgetoetstaandesociaal-economische doel­
stellingendiehetComitéheeftgeformuleerd inzijn
adviesvan26september1991(Doe.ESC1120/91)en
aandeEMU-criteria ,zoalsdiezijnvastgelegdinhet
ontwerp-protocol ,behorendebijartikel109Fvanhet
ontwerpvanUnieverdragvan10december1991.
1.3.Opbasisvandetoetsingaandesociaal-econo­
mischedoelstellingen ishetComitévanoordeeldat:
—deeconomischegroeiopecologischverantwoorde
wijzemoetwordenverhoogd.Detrendervanheeft
zichzoweloplangerealsopkorteretermijninde
afgelopenperiodeongunstigontwikkeld .Daarte­
genoverstaanindringendevragennaarbestedings­
ruimtevoormetnamedeverbeteringvanhetmilieu,
detotstandkoming vaninfrastructuren ,definancie­
ringvandesocialezekerheidineenvergrijzende
samenleving ,dehulpaanderdelanden,waaronder
delandenvanCentraalenOost-Europa ,
—dewerkloosheidonaanvaardbaar hoogis.Aanpak
daarvanvereistinitiatievenophetniveauvande
lid-statenendatvandeGemeenschap .Daarbijzal
dewerkingvandearbeidsmarkteninhetbijzonder
debetekenisvanberoepsopleidingen endeloonvor­
ming,bijzondereaandachtvragen,
—degemiddeldeprijsstijgingtehoogis,inhetbijzon­
dergeletopdestandvandeconjunctuur,—delopenderekeningendeinternationaleconcurren­
tiepositievandeGemeenschapverslechteren ,
—decohesie-doelstelling aandachtblijftverdienen.De
instellingvaneenspeciaalcohesiefondskaneen
goedebijdragetotdeverminderingvandeverschil­
leninontwikkelingsniveau betekenen;hetbinnen­
landsbeleidvandebetrokkenlandenblijftvan
doorslaggevend belang,
—hetmilieuterechtalseenvandebeleidsprioriteiten
doordeCommissieiserkend.Hetstrevennaar
duurzameontwikkelingmoetnogwelwordenge­
concretiseerddoorgoedonderbouwde ,namaat­
schappelijkoverleggenomenmaatregelenomge­
dragsaanpassingen vanburgersenbedrijventebe­
vorderen.
1.4.OpgrondvaneentoetsingaandeEMU-criteria
komthetComitétotdeconclusiedat:
—convergentieindeprijsontwikkeling indeGemeen­
schapbereikbaarlijkt;hetgemiddeldeniveaumoet
echternogdalen,
—inbeginselallelid-stateninstaatmoetworden
geachtomaanheteindvandejarennegentigte
voldoenaanhetvereistevaneenoverheidstekort
vantenhoogste3%vanhetbrutobinnenlands
produkt(BBP),ookalisdatmomenteelslechtsvoor
eenminderheidvandelid-statenhetgeval,
—hetvereistevaneenoverheidsschuld vanmaximaal
60%vanhetBBPvooreenaantallandenvoorhet
jaar2000nietgoedrealiseerbaar is.HetComité
isvanoordeeldatindeeerstvolgendejarendeze
referentiewaarde overeenkomstig artikel104Bvan
hetVerdragdynamischetoepassingmoetvinden,in
diezindatmetnamederichtingenhettempo
waarindezegrootheidzichontwikkelt,vanbete­
keniszijn,

Nr.C79/16 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 30.3.92
—inhetkadervandesaneringvandeoverheidsfinan­
ciëninhetbijzonderdesubsidiesaanbedrijvenmet
inachtnemingvandeomstandigheden enovereen­
komstigdebepalingenvanhetVerdragmoeten
wordenverminderd,zodatookdemededingingop
deinternemarktwordtbevorderd,
—delange-termijnrente aandetehogekantblijft.De
besparingenzullenmoetenwordenopgevoerd.
2.PositievanhetComité3.Slotopmerkingen
3.1.Bovenstaande opmerkingen overhetEcono­
mischJaarverslag1991/1992zijninverbandmetde
kortetermijndiedeRaadbijzijnadviesaanvrage op
23decemberjl.heeftgesteld,algemeenenkortgehou­
den.HetComitézaleindfebruariineenvervolgadvies
uitvoerigeropdezematerieingaan.
3.2.Opdiewijzekunnendesocialegroeperingenvia
deledenvanhetESChetJaarverslagvandeCommissie
aaneenonderzoekonderwerpen ,hunzienswijzeinhet
adviesvanhetComitéinbrengenendeanalyseen
perspectieveninhunnationalebeleidmeenemen .Alleen
viaeendergelijkeprocedure—zoalsdieongeveereen
jaargeledenoverigensisingevoerd—kantegemoet
wordengekomenaandeindeConvergentiebeschikking
van12maart1990neergelegdebepalingdathetEcono­
mischenSociaalComitéoverhetEconomischJaarver­
slagwordtgeraadpleegd .Opdezewijzewordtookeen
bijdragegeleverdaandedialoog,diezijnneerslagheeft
gevondenindeindertijdgelanceerde„Samenwerkings­
strategievoorgroeienwerkgelegenheid ".
3.3.Deprocedurezoalszijditmaalisgevolgd,is
onbevredigend .DaaromdringthetEconomischenSo­
ciaalComitéerbijdeCommissieendeRaadopaan,
samenmetParlementenComitéteonderzoekenofde
procedurenietkanwordenverbeterd.Hetmoetname­
lijkzozijndatdesocialepartners,uitgaandevande
doorCommissieenRaadgesteldetermijnen,voldoende
tijdkrijgenvooronderlingoverlegoverdeeconomische
situatieendeaanbevelingen vandeCommissie.2.1.HetComitéheeftinzijnadviesvan27september
1991eenoriëntatiekader vanvijfsociaal-economische
doelstellingengeformuleerdenaangegeven,welkefunc­
tiehetComitézoukunnenvervullenindeprocedure
vanconvergentie .Inzijnadviesvan27februari1991
(Doe.ESC273/91)heefthetComitéaangegevendathet
wensttewordengeraadpleegdoverdeperiodiekdoor
deRaadvasttestellenmeerjarenrichtsnoerenvoorde
economischepolitiek.
2.2.HetComitébetreurtzeerdatnochindeont­
werp-verdragen ,nochinhetontwerp-jaarverslag ter
zakeenigeweerslagistevinden.HetComitédringt
eropaandatdeRaadalsnogzijnoordeelgeeftoverde
in2.1gedanevoorstellen .
GedaanteBrussel,29januari1992.
DeVoorzitter
vanhetEconomischenSociaalComité
MichaelGEUENICH