Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de vaststelling van
regels en procedures met betrekking tot de invoering van geluidgerelateerde exploitatiebeperkin-
gen op luchthavens in de Gemeenschap
(2002/C 75 E/21)
(Voor de EER relevante tekst)
COM(2001) 695 def.  2001/0282(COD)
(Door de Commissie ingediend op 3 december 2001)
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen-
schap, inzonderheid op artikel 80, lid 2,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal ComitØ,Gezien het advies van het ComitØ van de Regio’s,Overeenkomstig de procedure van artikel 251 van het Verdrag,
Overwegende hetgeen volgt:
(1) Een van de kerndoelstellingen van het gemeenschappelijk
vervoerbeleid is duurzame ontwikkeling. Daarvoor is eengeïntegreerde aanpak vereist die erop gericht is zowel heteffectief functioneren van de vervoersystemen van de Ge-meenschap als de bescherming van het milieu te garande-ren.
(2) Duurzame ontwikkeling van het luchtvervoer vereist de
invoering van maatregelen die gericht zijn beperkingvan de door vliegtuigen veroorzaakte geluidsoverlast opluchthavens met specifieke geluidsproblemen.
(3) In het kader van de internationale burgerluchtvaartorga-
nisatie (ICAO) is een nieuwe, stringentere geluidscertifice-ringsnorm vastgesteld, zoals omschreven in hoofdstuk 4van boekdeel 1, deel II van bijlage 16 bij het Verdraginzake de internationale burgerluchtvaart, die op langeretermijn een bijdrage zal leveren aan de verbetering van degeluidssituatie rond luchthavens.
(4) De in hoofdstuk 4 opgenomen norm is vastgesteld voor
de certificering van vliegtuigen en is niet bedoeld alsgrondslag voor de invoering van exploitatiebeperkingen.
(5) De geleidelijke uitdienstneming van vliegtuigen van hoofd-
stuk 2 overeenkomstig Richtlijn 92/14/EEG van deRaad (
1) zal op 1 april 2002 zijn voltooid en dan zullen
nieuwe maatregelen vereist zijn om een verslechtering vande geluidssituatie na 2002 te voorkomen, uitgaande vaneen verdere groei van het luchtvervoer in Europa.
(6) Het gebruik van vliegtuigen met betere milieuprestaties
kan bijdragen tot een effectievere benutting van de be-schikbare luchthavencapaciteit en kan de ontwikkelingvan de luchthaveninfrastructuur overeenkomstig de eisenvan de markt vergemakkelijken.
(7) Een gemeenschappelijk kader dat voorziet in regels en
procedures voor de invoering van exploitatiebeperkingenop luchthavens in de Gemeenschap, als onderdeel van eenevenwichtige aanpak van het geluidsbeheer, zal aan de
eisen van de interne markt helpen voldoen doordat ver-gelijkbare exploitatiebeperkingen zullen worden ingevoerdop luchthavens met grotendeels vergelijkbare kenmerken.De procedure omvat een beoordeling van het geluidspro-bleem op de betrokken luchthaven, alsook een evaluatievan de ter beschikking staande maatregelen om het effectdaarvan te verzachten en uiteindelijk de keuze van demaatregelen die tegen de laagste kosten maximale milieu-baten opleveren.
(8) In de artikelen 8 en 9 van Verordening 2408/92 (
2)i s
onder andere voorzien in bekendmaking en onderzoekvan exploitatiebeperkingen: de relatie van de desbetref-fende bepalingen tot deze richtlijn dient te worden vast-gesteld.
(9) Het rechtmatige belang van de luchtvervoerssector bij de
toepassing van kosteneffectieve oplossingen voor het ha-len van geluidsbeheersdoelstellingen dient te worden on-derkend.
(10) Op de 33e algemene vergadering van de ICAO is Resolu-
tie A33/7 goedgekeurd waarin het begrip evenwichtigeaanpak van het geluidsbeheer is opgenomen en een be-
leidsaanpak ter bestrijding van vliegtuiglawaai is ontwik-
keld die onder andere voorziet in internationale richtsnoe-ren voor de invoering van exploitatiebeperkingen voorindividuele luchthavens. Het begrip evenwichtige aanpakvan het beheer van vliegtuiglawaai omvat vier essentiºleelementen en vereist een zorgvuldige evaluatie van alleopties voor geluidsbestrijding, inclusief beperking vanhet vliegtuiglawaai bij de bron, maatregelen in de sfeervan ruimtelijke ordening, operationele procedures voorlawaaibestrijding en exploitatiebeperkingen, onverminderdde desbetreffende wettelijke verplichtingen, bestaandeovereenkomsten, thans geldende wetgeving en het geves-tigde beleid.
(11) Richtlijn 2002/. . ./EG, een horizontale maatregel die alle
vervoersmodaliteiten bestrijkt, voorziet in een gemeen-
schappelijke aanpak voor de evaluatie en beheersing vanomgevingslawaai. Zij beoogt de bewaking van door lawaaiveroorzaakte milieuproblemen in grote agglomeraties enin de omgeving van belangrijke vervoersinfrastructuren,met inbegrip van luchthavens, voorlichting van het pu-bliek over omgevingslawaai en de gevolgen daarvan, als-ook de opstelling door de bevoegde instanties van actie-plannen om waar nodig omgevingslawaai te voorkomenen te beperken en om het omgevingslawaai waar dit laagis op hetzelfde peil te houden.NL C 75 E/318 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 26.3.2002
(1) PB L 76 van 23.3.1992, blz. 21, zoals gewijzigd bij Richtlijn
98/20/EG van de Raad (PB L 107 van 7.4.1998, blz. 4). (2) PB L 240 van 24.8.1992, blz. 8.
(12) Richtlijn 85/337/EEG (1) voorziet reeds in een algehele
beoordeling van luchthavenprojecten, met inbegrip vanprojecten ter bestrijding van geluidshinder. Gesteld kanworden dat hiermee gedeeltelijk wordt voldaan aan deeisen van de onderhavige richtlijn ten aanzien van debeoordeling van projecten voor de uitbreiding van lucht-haveninfrastructuur.
(13) Uit een dergelijke beoordeling kan blijken dat de doelstel-
lingen alleen kunnen worden gehaald door een beperking
op nieuwe diensten en de geleidelijke uitdienstneming van
vliegtuigen die slechts met een kleine marge aan de ge-luidscertificeringsnorm van hoofdstuk 3 voldoen.
(14) Aan de specifieke geluidsproblemen van luchthavens die
in het centrum van grote stedelijke agglomeraties zijngevestigd (grootstedelijke luchthavens) dient tegemoette worden gekomen door de mogelijkheid te creºren strin-gentere regels vast te stellen.
(15) De indicatieve lijst van grootstedelijke luchthavens moet
aan de hand van door de lidstaten te verstrekken informa-tie worden voltooid.
(16) De uitbreiding van luchthaveninfrastructuur dient te wor-
den vergemakkelijkt met het doel de duurzame ontwikke-ling van luchtvervoersactiviteiten veilig te stellen.
(17) Bestaande voor specifieke luchthavens geldende maatrege-
len voor geluidsbeheer moeten verder kunnen wordentoegepast en tevens dienen bepaalde technische wijzigin-gen te kunnen worden aangebracht in partiºle exploitatie-beperkingen.
(18) Om te vermijden dat exploitanten uit ontwikkelingslanden
onder een te zware economische druk komen te staan,dient de mogelijkheid te worden geboden deze waar nodigvrijstellingen te verlenen, zij het met de nodige waarbor-
gen om misbruik te voorkomen.
(19) Met betrekking tot voorstellen voor maatregelen inzake
geluidsbeheer, inclusief de invoering van nieuwe exploita-
tiebeperkingen, dient de nodige transparantie te wordengegarandeerd en dient overleg te worden gepleegd met allebetrokken partijen.
(20) Exploitanten moeten voldoende lang van tevoren in ken-
nis worden gesteld van de invoering van nieuwe exploi-tatiebeperkingen.
(21) De nodige bepalingen dienen te worden vastgesteld om
het recht van beroep tegen de invoering van exploitatie-beperkingen te waarborgen.
(22) De richtlijn is in overeenstemming met het subsidiariteits-
en het proportionaliteitsbeginsel zoals vermeld in artikel 5van het Verdrag. De invoering van exploitatiebeperkingenop luchthavens in de Gemeenschap kan bijdragen tot deverwezenlijking van het doel een verslechtering van degeluidssituatie rond luchthavens te voorkomen, maar bergtde mogelijkheid in zich dat concurrentievervalsing op-treedt. Deze doelstelling kan bijgevolg op efficiºntere wijze
door de Gemeenschap worden gerealiseerd door middelvan geharmoniseerde voorschriften met betrekking tot deinvoering van exploitatiebeperkingen als onderdeel vanhet geluidsbeheer. De richtlijn beperkt zich tot het mini-mum dat vereist is om deze doelstelling te bereiken engaat niet verder dan hetgeen daartoe nodig is.
(23) Overeenkomstig artikel 2 van Besluit 1999/468/EG van
28 juni 1999 (
2) tot vaststelling van de voorwaarden
voor de uitoefening van de aan de Commissie verleendeuitvoeringsbevoegdheden moeten bepaalde maatregelenter uitvoering van deze richtlijn worden vastgesteld vol-gens de in artikel 3 van dat besluit omschreven raadple-gingsprocedure.
(24) Aangezien voor de tenuitvoerlegging van deze richtlijn
bepaalde maatregelen van algemene strekking in de zinvan artikel 2 van Besluit 1999/468/EG van de Raad van28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de
uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoe-
ringsbevoegdheden vereist zijn, dienen deze te wordenvastgesteld volgens de regelgevingsprocedure van artikel5 van dat besluit.
(25) De in deze richtlijn vervatte maatregelen gaan boven die
waarin is voorzien in Verordening (EG) 925/1999 van 29april 1999 (
3) betreffende de inschrijving en het gebruik in
de Gemeenschap van bepaalde typen civiele subsonischestraalvliegtuigen die werden aangepast en gerecertificeerdals zijnde in overeenstemming met de normen van boek-deel I, deel II, hoofdstuk 3, van bijlage 16 van het Verdraginzake de internationale burgerluchtvaart, derde uitgave(juli 1993). Deze Verordening dient derhalve te wordeningetrokken,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
Doelstellingen
De doelstellingen van deze richtlijn zijn:
a) voorschriften voor de Gemeenschap vast te stellen om het
op samenhangende wijze invoeren van exploitatiebeperkin-
gen voor individuele luchthavens te vergemakkelijken, ten-einde een verslechtering van de geluidssituatie te helpenvoorkomen en het aantal mensen dat ernstige hinder onder-vindt van de schadelijke gevolgen van vliegtuiglawaai tebeperken of terug te dringen;
b) een kader te bieden dat de naleving van eisen van de interne
markt garandeert door ervoor te zorgen dat bij vergelijkbaregeluidsproblemen op luchthavens vergelijkbare oplossingenworden toegepast;NL 26.3.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 75 E/319
(1) PB L 175 van 5.7.1985, blz. 40, zoals gewijzigd bij Richtlijn
97/11/EG van de Raad (PB L 73 van 14.3.1997 , blz. 5).(2) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.
(3) PB L 120 van 8.5.1999, blz. 47.
c) een duurzame ontwikkeling van de luchthavencapaciteit te
vergemakkelijken;
d) het bereiken van specifieke doelstellingen inzake geluids-
bestrijding op individuele luchthavens te vergemakkelijken;
e) de mogelijkheid te bieden de ter beschikking staande maat-
regelen te kiezen die tegen zo laag mogelijke kosten maxi-male milieubaten opleveren.
Artikel 2
Definities
In deze richtlijn wordt verstaan onder
a) luchthaven: een civiele luchthaven waarop jaarlijks meer
dan 50 000 vliegbewegingen (opstijgen of landen) plaats-vinden, met uitzondering van die welke uitsluitend vooropleidingsdoeleinden met lichte vliegtuigen worden uit-gevoerd;
b) grootstedelijke luchthaven: een hoofdzakelijk intra-Euro-
pese point-to-point diensten leverende luchthaven in hetcentrum van een grote stedelijke agglomeratie waar een
aanzienlijk aantal mensen aantoonbaar hinder ondervindt
van vliegtuiglawaai en waar extra vliegbewegingen bijzonderstorend zijn gezien de reeds extreme geluidssituatie. Eenluchthaven kan alleen als grootstedelijke luchthaven wordenaangemerkt als er ook een andere luchthaven is waarvan debetrokken agglomeratie gebruik kan maken. Deze lucht-havens zijn vermeld in bijlage 1;
c) civiele subsonische vliegtuigen : civiele subsonische straal-
vliegtuigen met een gecertificeerde maximum-startmassavan 34 000 kg of meer of met een gecertificeerde maxi-mumcapaciteit voor het betrokken vliegtuigtype van meerdan 19 stoelen, de uitsluitend voor de bemanning bestemdestoelen niet meegerekend;
d) marginaal conforme vliegtuigen: civiele subsonische straal-
vliegtuigen die voldoen aan de certificeringsgrenswaardenvan hoofdstuk 3, zoals vastgesteld in boekdeel 1, deel II,hoofdstuk 3 van bijlage 16 bij het verdrag inzake de Inter-nationale burgerluchtvaart, met een cumulatieve marge vanniet meer dan 5EPNdB (Effective Perceived Noise in decibels effectief waargenomen geluid in decibel), waarbij de cu-mulatieve marge de in EPNdB uitgedrukte waarde is diewordt verkregen door het bij elkaar optellen van de indivi-
duele marges (d.i. de verschillen tussen het gecertificeerde
geluidsniveau en het maximaal toegestane geluidsniveau) opelk van de drie referentiegeluidsmeetpunten zoals omschre-ven in boekdeel 1, deel II, hoofdstuk 3 van bijlage 16 bij hetverdrag inzake de Internationale burgerluchtvaart;
e) exploitatiebeperkingen: met de geluidssituatie samenhan-
gende maatregelen waarbij de toegang van civiele subso-nische vliegtuigen tot een luchthaven wordt beperkt of te-ruggebracht. Daaronder vallen exploitatiebeperkingen diegericht zijn op de uitdienstneming van marginaal conformevliegtuigen op specifieke luchthavens, alsook partiºle exploi-tatiebeperkingen, die de exploitatie van civiele subsonische
vliegtuigen afhankelijk van de periode inperken;
f) belanghebbende partijen: natuurlijke of rechtspersonen die
de gevolgen ondervinden of waarschijnlijk zullen ondervin-den van of belang hebben bij de invoering van geluidbeper-kende maatregelen, inclusief exploitatiebeperkingen.
Artikel 3
Bevoegde instantie
De lidstaten wijzen de onafhankelijke bevoegde instanties aan
die verantwoordelijk zijn voor de tot het toepassingsgebied vande richtlijn behorende aangelegenheden.
Artikel 4
Algemene regels voor geluidsbeheer van vliegtuigen
1. De lidstaten zorgen ervoor dat de bevoegde instanties een
evenwichtige aanpak vaststellen die inhoudt dat zij de maat-regelen bestuderen die ter beschikking staan om de geluids-problematiek op een luchthaven op hun grondgebied aan tepakken, en daarbij nagaan welk effect te verwachten is van eenbeperking van het vliegtuiglawaai bij de bron, maatregelen inde sfeer van ruimtelijke ordening, operationele procedures voorlawaaibestrijding en andere mogelijke maatregelen voor geluids-beheer, zoals economische stimulansen en exploitatiebeperkin-gen.
2. Bij het overwegen van exploitatiebeperkingen houden de
bevoegde instanties rekening met de te verwachten kosten enbaten van de diverse ter beschikking staande maatregelen, als-ook met de specifieke kenmerken van de betrokken luchthaven.
3. De krachtens deze richtlijn genomen maatregelen of com-
binaties van maatregelen mogen niet restrictiever zijn dannoodzakelijk is om de voor een specifieke luchthaven vast-gestelde milieudoelstelling te halen. Zij mogen evenmin discri-minerend zijn voor luchtvaartmaatschappijen van bepaalde na-tionaliteiten of voor individuele luchtvaartmaatschappijen.
Artikel 5
Evaluatieregels
1. De lidstaten zorgen ervoor dat een besluit inzake exploi-
tatiebeperkingen dat door de beheersinstantie van een lucht-
haven of een overheidsinstantie van de bevoegde instantie
wordt gevraagd, is gebaseerd op de in bijlage 2 gespecificeerdeinformatie die in een passende vorm door de beheersinstantievan de luchthaven wordt verstrekt.
2. Wanneer luchthavenprojecten worden onderworpen aan
een milieueffectbeoordeling zoals bedoeld in Richtlijn85/337/EEG, zoals gewijzigd bij Richtlijn 97/11/EG, wordt deovereenkomstig de bepalingen van Richtlijn 85/337/EEG van deRaad uitgevoerde beoordeling als gelijkwaardig en in overeen-stemming met het bepaalde in lid 1 beschouwd, mits de beoor-deling de in bijlage 2 bij deze richtlijn vermelde elementenomvat.NL C 75 E/320 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 26.3.2002
Artikel 6
Regels voor de invoering van op de uitdienstneming van
marginaal conforme vliegtuigen gerichte exploitatiebeper-
kingen
1. Indien uit de evaluatie van alle overeenkomstig de voor-
schriften van artikel 5 uitgevoerde ter beschikking staandemaatregelen blijkt, nadat eerst partiºle exploitatiebeperkingenin overweging zijn genomen, dat voor de realisering van dedoelstellingen van deze richtlijn op de uitdienstneming van
marginaal conforme vliegtuigen gerichte exploitatiebeperkingen
moeten worden ingevoerd, gelden in plaats van de procedurevan artikel 9 van Verordening 2408/92/EG de volgende regelsten aanzien van de betrokken luchthaven:
a) zes maanden na de afronding van de evaluatie en het besluit
van een bevoegde instantie een exploitatiebeperking in tevoeren, mogen op de betrokken luchthaven geen door mar-ginaal conforme vliegtuigen te verrichten nieuwe dienstenworden toegestaan;
b) minimaal ØØn jaar daarna kan door de bevoegde instantie
van elke exploitant worden verlangd dat hij marginaal con-
forme vliegtuigen uit zijn vloot afstoot in een jaarlijkstempo van maximaal 20 % van de op de betrokken lucht-haven opererende vloot van marginaal conforme vliegtuigenvan die exploitant. Bij het bepalen van het afstotingstempomoet rekening worden gehouden met de leeftijd van devliegtuigen en de samenstelling van de totale vloot.
2. Met inachtneming van de in artikel 5 opgenomen evalu-
atieregels kunnen de in bijlage 1 vermelde grootstedelijke lucht-havens maatregelen treffen die stringenter zijn wat betreft dedefinitie van marginaal conforme vliegtuigen, mits deze maat-regelen niet van invloed zijn op civiele subsonische straalvlieg-tuigen die, hetzij op grond van de oorspronkelijke certificering,
hetzij na hercertificering voldoen aan de geluidsnormen van
boekdeel 1, deel II, hoofdstuk 4, van bijlage 16 bij het verdraginzake de Internationale burgerluchtvaart.
3. Op verzoek van een lidstaat of op eigen initiatief onder-
zoekt de Commissie de toepassing van lid 1 en lid 2 en, binnendrie maanden na ontvangst van een verzoek daartoe en naraadpleging van het in artikel 12, lid 1, bedoelde comitØ, over-eenkomstig de procedure van artikel 12, lid 3, besluit zij of debetrokken lidstaat door kan gaan met de invoering van deexploitatiebeperking. De Commissie deelt haar besluit meeaan de Raad en de lidstaten.
Elke lidstaat kan het besluit van de Commissie binnen ØØn
maand voorleggen aan de Raad. De Raad kan met gekwalifi-ceerde meerderheid van stemmen binnen ØØn maand een an-dersluidend besluit nemen.
Dit artikel laat artikel 8 van Verordening 2408/92/EG onverlet.
Artikel 7
Bestaande exploitatiebeperkingen
Artikel 5 is niet van toepassing op:
a) exploitatiebeperkingen die reeds van kracht waren op de
datum van inwerkingtreding van deze richtlijn;b) technische wijzigingen in partiºle exploitatiebeperkingen die
geen significant kosteneffect hebben voor de luchtvaart-ondernemingen op een willekeurige luchthaven in de Ge-meenschap en die na de inwerkingtreding van deze richtlijnzijn aangebracht.
Artikel 8
Ontwikkelingslanden
1. Niet-conforme vliegtuigen die zijn ingeschreven in ont-
wikkelingslanden en zijn vermeld in bijlage 3 worden vrij-gesteld van de toepassing van het bepaalde in artikel 6, lid 1en lid 2, mits:
a) dergelijke vliegtuigen, waaraan een geluidscertificering is
verleend op grond van de normen van hoofdstuk 3, boek-deel 1, van bijlage 16 bij het verdrag inzake de Internatio-nale burgerluchtvaart, op bestemmingen in de Gemeenschapvlogen tussen 1 januari 1996 en 31 december 2001 (dereferentieperiode);
b) deze vliegtuigen gedurende de referentieperiode voorkwa-
men in het register van het betrokken ontwikkelingsland
en verder door een in dat land gevestigde natuurlijke ofrechtspersoon worden geºxploiteerd.
2. Een lidstaat die een vrijstelling verleent stelt de bevoegde
instanties van de overige lidstaten en de Commissie onverwijldin kennis van de door hem verleende vrijstellingen, onder ver-melding van de in bijlage 3 gespecificeerde gegevens.
Artikel 9
Raadpleging en transparantie
De lidstaten zorgen ervoor dat een raadplegingsprocedure met
betrekking tot de toepassing van de artikelen 5 en 6 wordtvastgesteld waarbij alle belanghebbende partijen worden be-
trokken. De bevoegde instanties dienen openheid en trans-
parantie ten aanzien van gegevens en berekeningsmethodiekte betrachten met inachtneming van het handelsgeheim.
Artikel 10
Openbaarmaking
1. De lidstaten zorgen ervoor dat, wanneer de bevoegde
instanties besluiten tot de invoering van een nieuwe exploita-tiebeperking, dit ten behoeve van alle belanghebbende partijenopenbaar wordt gemaakt ten minste
a) zes maanden vóór de inwerkingtreding van de in artikel 6,
lid 1, onder a), bedoelde maatregelen;
b) ØØn jaar vóór de inwerkingtreding van de in artikel 6, lid 1,
onder b), en artikel 6, lid 2, bedoelde maatregelen.
2. Elke lidstaat stelt de overige lidstaten en de Commissie
onverwijld in kennis van elke nieuwe exploitatiebeperking diehij voornemens is in te voeren op een luchthaven op zijngrondgebied.NL 26.3.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 75 E/321
Artikel 11
Recht van beroep
De lidstaten zorgen ervoor dat elke belanghebbende partij ge-
rechtigd is tegen de krachtens de artikelen 6 en 7 getroffenmaatregelen beroep aan te tekenen bij een nationaal gerecht ofeen onafhankelijke overheidsinstantie, anders dan die welke debetwiste maatregel heeft vastgesteld.
Artikel 12
ComitØ
1. De Commissie wordt bijgestaan door het bij artikel 11
van Verordening 2408/92/EG ingestelde comitØ.
2. Het ComitØ kan door de Commissie worden geraadpleegd
over elke aangelegenheid met betrekking tot de toepassing van
deze richtlijn.
3. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is de raadplegings-
procedure van artikel 3 van Besluit 1999/468/EG van toepas-
sing, met inachtneming van artikel 7 , lid 3, en artikel 8 van datbesluit.
4. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is de regelgevings-
procedure van artikel 5 van Besluit 1999/468/EG van toepas-sing, met inachtneming van artikel 7 , lid 3, en artikel 8 van datbesluit.
Artikel 13
Informatie en herziening
De lidstaten verstrekken de Commissie desgevraagd informatie
over de toepassing van deze richtlijn.
Uiterlijk vijf jaar na de inwerkingtreding van deze richtlijn
brengt de Commissie bij het Europees Parlement en de Raadverslag uit over de toepassing daarvan.
Het verslag gaat indien nodig vergezeld van voorstellen voor de
herziening van de richtlijn.Het bevat een evaluatie van de doeltreffendheid van deze richt-
lijn, en met name van de noodzaak de in artikel 2, onder d),vermelde definitie van marginaal conforme vliegtuigen te her-zien.
Artikel 14
Intrekking
Verordening (EG) nr. 925/1999 wordt ingetrokken met ingang
van de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn.
Artikel 15
Tenuitvoerlegging
De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke
bepalingen in werking treden om vóór 1 januari 2003 aandeze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvanonverwijld in kennis.
Wanneer de lidstaten deze bepalingen vaststellen, wordt in deze
bepalingen of bij de officiºle bekendmaking van deze bepalin-gen een verwijzing naar de onderhavige richtlijn opgenomen.De vorm van deze verwijzing wordt bepaald door de lidstaten.
Artikel 16
Inwerkingtreding
Deze richtlijn treedt in werking op de dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeen-
schappen .
Artikel 17
Adressaten
Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.
BIJLAGE 1
LIJST VAN GROOTSTEDELIJKE LUCHTHAVENS
Berlin-Tempelhof
Stockholm BrommaLondon CityBelfast CityNL C 75 E/322 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 26.3.2002
BIJLAGE 2
IN ARTIKEL 5 LID 1, BEDOELDE INFORMATIE
1. Huidige inventaris
1.1. Een beschrijving van de luchthaven, inclusief informatie over de omvang, locatie en omgeving daarvan, alsook over
het volume en de samenstelling van het luchtverkeer.
1.2. Een beschrijving van de milieudoelstellingen voor de luchthaven en de nationale context.
1.3. Details over de geluidscontouren voor het lopende en de vorige jaren, inclusief een evaluatie van het aantal mensen
dat last heeft van vliegtuiglawaai. Beschrijving van de voor de ontwikkeling van de contouren gebruikte computer-
methode.
1.4. Een beschrijving van de reeds betroffen maatregelen ter vermindering van vliegtuiglawaai: onder andere informatie
over ruimtelijke ordening en grondbeheer; programma’s voor geluidsisolatie; operationele procedures zoals PANS-
OPS; exploitatiebeperkingen zoals geluidsgrenswaarden, beperking/verbod op nachtvluchten; geluidsheffingen; aan-bevolen start- en landingsbanen, uit geluidsoogpunt aanbevolen routes/ follow-up van vluchttraject; geluidsbewa-king.
2. Prognose wanneer geen nieuwe maatregelen worden getroffen
2.1. Beschrijving van (eventuele) ontwikkelingen op de luchthaven die reeds zijn goedgekeurd en in het programma zijn
opgenomen, bijvoorbeeld capaciteitsverhoging, uitbreiding van start- en landingsbanen en/of de terminal, alsook de
verwachte toekomstige verkeerssamenstelling en geraamde groei.
2.2. In geval van uitbreiding van de luchthavencapaciteit, de aan die extra capaciteit verbonden voordelen.
2.3. Een beschrijving van het effect op de geluidssituatie wanneer geen verdere maatregelen worden genomen, alsook
van het effect van de reeds geplande maatregelen ter verbetering van de geluidssituatie over dezelfde periode.
2.4. Prognose geluidscontouren, inclusief een evaluatie van het aantal mensen dat waarschijnlijk last zal hebben van
vliegtuiglawaai, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen bestaande en nieuw gebouwde woonwijken.
2.5. Evaluatie van de consequenties en mogelijke kosten van het uitblijven van maatregelen ter beperking van het effect
van een eventueel verwachte geluidstoename.
3. Evaluatie van bijkomende maatregelen
3.1. Hoofdlijnen van de ter beschikking staande bijkomende maatregelen en opgave van de belangrijkste redenen voor de
keuze daarvan. Beschrijving van de voor verdere analyse geselecteerde maatregelen en informatie over de aan deinvoering daarvan verbonden kosten; het aantal mensen dat er naar verwachting baat bij zal hebben en het
tijdschema; een rangschikking van specifieke maatregelen naar algemene effectiviteit.
3.2. Evaluatie van de kosteneffectiviteit of de kosten/batenverhouding van de invoering van specifieke maatregelen,
rekening houdend met de sociaal-economische effecten van die maatregelen op de gebruikers van de luchthaven:
exploitanten (passagiers- en goederenvervoer); reizigers en plaatselijke bevolking.
3.3. Een overzicht van de mogelijke milieu- en concurrentie-effecten van de voorgestelde maatregelen op andere lucht-
havens, exploitanten en andere belanghebbende partijen.
3.4. Redenen voor de keuze van de optie waaraan de voorkeur is gegeven.
3.5. Niet-technische samenvatting.
4. Relatie tot de (voorgestelde) richtlijn inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai
(COM(2000) 468)
4.1. Wanneer geluidsbelastingkaarten en actieplannen als bedoeld in de richtlijn omgevingslawaai zijn opgesteld, zullen
deze worden gebruikt voor het verstrekken van de in deze bijlage vermelde informatie.
4.2. De evaluatie van blootstelling aan geluid (namelijk. geluidscontouren en aantal mensen dat hinder ondervindt) zal
worden uitgevoerd met gebruikmaking van ten minste de gemeenschappelijke geluidsbelastingsindicatoren L
denand
Lnight zoals omschreven in de richtlijn omgevingslawaai, voor zover beschikbaar.NL 26.3.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 75 E/323
BIJLAGE 3
LIJST VAN MARGINAAL CONFORME VLIEGTUIGEN UIT ONTWIKKELINGSLANDEN (INGEDEELD NAAR
GEOGRAFISCHE REGIO)
Noot: Uitzonderingen voor in deze bijlage vermelde vliegtuigen worden verleend binnen het algemene kader van het
beleid en de besluitvorming van de Verenigde Naties (bijvoorbeeld sancties, embargo, enz.)
Type RegistratieCumulatieve marge
(in EPNdB)Exploitanten
ACAC en AFCAC
EGYPTE
B707-300F Cargo SU-AVZ 2,5 Air MemphisB747-300 SU-GAL 3,4 EgyptairB747-300 SU-GAM 3,4 Egyptair
MAROKKO
B747-200 CN-RME 0,6 Royal Air Moroc
ANGOLA
B747-300 D2-TEA 3,4 TAAGB747-300 D2-TEB 3,4 TAAGIL62M D2-TIF 0,1 TAAG
GABON
B747-200 F-ODJG 3,4 Air Gabon
GHANA
DC8-62F Cargo 9G-BAN 1,1 Continental
B747-200F Cargo 9G-MKI 2,3 MK AirlinesB747-200F Cargo 9G-MKJ 2,6 MK AirlinesB747-200F Cargo 9G-MKL ? MK AirlinesDC8-62F Cargo 9G-MKG 1,4 MK Airlines
DC8-62F Cargo 9G-MKH 1,4 MK Airlines
DC8-62F Cargo 9G-MKK 1,2 MK Airlines
ZUID-AFRIKA
B747SP ZS-SPA 4,9 SAA
B747SP ZS-SPC 4,9 SAAB747SP ZS-SPE 4,9 SAAB747-300 ZS-SAC 3,4 SAAB747-300 ZS-SAJ 3,4 SAA
B747-300 ZS-SAT 3,4 SAA
B747-300 ZS-SAU 3,4 SAAB747-300 ZS-SKA 3,4 SAANL C 75 E/324 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 26.3.2002
Type RegistratieCumulatieve marge
(in EPNdB)Exploitanten
B747-300 ZS-SKB 3,4 SAA
B767-200 ZS-SRB 4,2 SAAB767-200 ZS-SRC 4,2 SAA
LACAC
CUBA
IL62M CU-T-1217 0,1 CubanaIL62M CU-T-1225 0,1 CubanaIL62M CU-T-1280 0,1 CubanaIL62M CU-T-1282 0,1 CubanaIL62M CU-T-1283 0,1 CubanaIL62M CU-T-1284 0,1 Cubana
ARGENTINI¸
B747-200 LV-MLO 2,4 Aerolineas ArgentinasB747-200 LV-MLP 2,4 Aerolineas ArgentinasB747-200 LV-MLR 2,4 Aerolineas ArgentinasB747-200 LV-OEP 2,4 Aerolineas ArgentinasB747-200 LV-OEZ 2,4 Aerolineas ArgentinasB747-200 LV-OPA 2,4 Aerolineas ArgentinasB747-200 LV-YPC 2,4 Aerolineas Argentinas
Oost-Europa (behalve leden van ECAC of de voorgestelde Europese gemeenschappelijke luchtvaartruimte)
BOSNI¸-HERZEGOVINA
Yak42 T9-ABD 5,0 Air BosniaYak42 T9-ABF 5,0 Air Bosnia
GEORGI¸
IL62M UK 86577 0,1 Airzena Georgian AL
KAZACHSTAN
TU154M UN 85719 1,6 Aero EkoTU154M UN 85780 1,6 Aero EkoTU154M UN 85781 1,6 Aero EkoYak42 UN 42338 5,0 Irtysh AviaYak42 UN 42342 5,0 Irtysh AviaYak42 UN 42407 5,0 Irtysh AviaYak42 UN 42447 5,0 Irtysh AviaYak42 UN 42448 5,0 Irtysh AviaNL 26.3.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 75 E/325
Type RegistratieCumulatieve marge
(in EPNdB)Exploitanten
KIRGIZSTAN
TU154M EX 85718 1,6 Kyrghystan AL
TU154M EX 85762 1,6 Kyrghystan AL
IL62M EX 62100 0,1 Quadrotour Aero
FYROM
DC9-32 Z3-AAB 0,2 MAT Macedonian ALDC9-32 Z3-ARE 0,2 MAT Macedonian AL
TADZJIKISTAN
TU154M E 85651 1,6 Tajik Air
TU154M E 85691 1,6 Tajik Air
TURKMENISTAN
Yak42 EZ-J672 5,0 Turkmenistan ALYak42 EZ-J673 5,0 Turkmenistan AL
Yak42 EZ-J674 5,0 Turkmenistan AL
OEZBEKISTAN
IL62M UK 86573 0,1 Uzbekistan AL
IL62M UK 86578 0,1 Uzbekistan ALIL62M UK 86579 0,1 Uzbekistan AL
IL62M UK 86932 0,1 Uzbekistan AL
IL62M UK 86933 0,1 Uzbekistan AL
FEDERALE REPUBLIEK JOEGOSLAVI¸
DC10-30 YU-AMB 1,1 JATDC9-32 YU-AJI 0,2 JAT
DC9-32 YU-AJL 0,2 JAT
Rest van de wereld
CHINA
B747-200 Cargo B 2446 3,4 Air China
B747-200 Cargo B 2448 3,4 Air China
B747-200 Cargo B 2450 3,4 Air ChinaB747-200 Cargo B 2462 3,4 Air China
IRAN
B747-200 EP-IAG 0,6 Iran Air
B747-200 EP-IAH 0,6 Iran AirNL C 75 E/326 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 26.3.2002
Type RegistratieCumulatieve marge
(in EPNdB)Exploitanten
INDIA
B747-200 VT-EDU 0,8 Air IndiaB747-200 VT-EFU 0,8 Air IndiaB747-200 VT-EGA 0,8 Air IndiaB747-200 VT-EGB 0,8 Air India
B747-200 VT-EGC 0,8 Air India
KOEWEIT
B747-200 9K-ADB 0,7 Kuwait Airways
MALEISI¸
B747-300 Cargo 9M-MHK 4,4 Malaysia AL
PAKISTAN
B747-200 AP-AYV ? PIAB747-200 AP-AYW ? PIAB747-200 AP-BAK 2,3 PIA
B747-200 AP-BAT 2,3 PIA
B747-200 AP-BCL ? PIAB747-200 AP-BCM ? PIAB747-200 AP-BCN ? PIAB747-200 AP-BCO ? PIA
B747-300 AP-BFU ? PIA
B747-300 AP-BFV ? PIAB747-300 AP-BFW ? PIAB747-300 AP-BFY ? PIANL 26.3.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 75 E/327