ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76)533
Vol.1976/0163

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(76)533 def.
Brussel ,8oktober 1976
VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DERAAD
inzake demedeverantwoordelijkheidsheffing enmaatregelen terverruiming
van demarkten indesector melk enzuivelprodukten
(door deCommissie bij deRaad ingediend )
t

VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DERAAD
inzake demedeverantwoordeli jkheidsheff ingenmaatregelen terverruiming vande
markten_jn_de_sector_me lk_en_zuj veLgrodukten
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting van deEuropese Economische Gemeenschap ,
metname opartikel 43,
Gezien hetvoorstel van deCommissie (1),
Gezien hetadvies van hetEuropese Parlement (2),
Overwegende dat detoestand opdezuivelmarkt indeGemeenschap wordt gekenmerkt
door structurele overschotten alsgevolg vaneengebrek aanevenwicht tussen
vraag enaanbod vandeprodukten dievallen onder Verordening (EEG )nr.804/68
vandeRaad van 27juni 1968 houdende eengemeenschappelijke ordening dermarkten
indesector melk enzuivelprodukten (3),laatstelijk gewijzigd bijVerordening
(EEG )nr.559/76 (4),
Overwegende dat het,teneinde geleidelijk tot eenbetere verhouding tussen
produktie enmarktbehoeften tekomen endeuit dehuidige situatie voortvloeiende
hoge lasten voor deGemeenschap teverlichten ,dienstig iseenmeer direct
verband totstand tebrengen tussen deproduktie endeafzetmogelijkheden van
zuivelprodukten ;dat hetdaartoe noodzakelijk lijkt voor eenperiode vanver­
scheidene jaren eenmedeverantwoordelijkheidsheffing intestellen dieuniform
zalworden toegepast opalle aandezuivelfabrieken televeren hoeveelheden melk ,
alsmede opbepaalde verkopen vanzuivelprodukten opdeboerderij ;
Overwegende dat het,teneinde dedoelstellingen vanRichtlijn 75/268/EEG van de
Raad van 28april 1975 betreffende delandbouw inbergstreken eninsommige
probleemgebieden (5),gewijzigd bijRichtlijn 76/400/EEG (6),niet tedoorkruisen ,
wenselijk blijkt deheffing niet toetepassen indeovereenkomstig artikel 3,
lid3,vandeze richtlijn aangewezen berggebieden ;
(ï)Pinr7~C
(2)PBnr.C
(3)PBnr.L148van 28.6.1968 ,blz .13
(4)PBnr.L67van 15.3.1976 ,blz .9
(5)PBnr.L128van 19.5.1975 ,blz .1
(6)PBnr.L108van 26.4.1974 ,blz .21

-2-
Overwegendedatbijverkoopopdeboerderijdeheffing,methetoogopde
controlemogeli jI.heden,slechtstoegepastmoetwordenopdehoeveelheid melk
dieopdeboer.erijwordtgebruiktvoordebereidingvanboterenroom,voor
zoverhetbedrjfshoofdvoordevandezebereidingafkomstigeonder.melksteun
ontvangtovereenkomstig artikel2,lid1,subb),vanVerordening (EEG)nr.
986/68vandeRaadvan15juli1968houdendevaststelling vandealgemene
voorschriften voordetoekenning vansteunvoorondermelkenmagere-melkpoeder
bestemdvoorvoederdoeleinden (7),laatstelijkgewijzigdbijVerordening
(EEG)nr.796/76(8);
Overwegende datomadministratieve redenenmoetwordenvoorgeschreven datde
heffingenwaarmogelijkdoordezuivelfabrieken wordeningehouden opdebeta­
lingenaandeproducenten ;datvoortsdemogelijkheid vanverrekeningdient
tewordenoverwogen,wanneerdeheffingsplichtige bedrijvenofproducenten
rechthebbenopbepaaldesteunbedragen,ntetdienverstandedatdezeverrekening
geengevolgenvoordeboekingvandebetrokkenbedragenmaghebben;
Overwegende dathetdienstigblijktmethetoogopeenverruimingvande
markteneneenbetereafzetvandeoverschotten opdemarktvandeGemeenschap
enopdewereldmarkttegelijkertijd bijzonderemaatregelenteoverwegen,welke
uitgavenmetzichmogenbrengendieindezelfdeordevangrootteliggenalsde
ontvangstenuitdeheffingen;
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
1.Indeperiodevan1april1977totheteindevanhetmelkprijsjaar 1979/1980
wordtvaniederemelkproducent eenmedeverantwoordelijkheidsheffing geïnd
overdehoeveelheden melkdiehijlevertaaneenmelkbe-ofverwerkend
bedrijf,alsookindeinartikel3,lid2omschrevengevallen,overde
hoeveelheden melkdiedeproducentindevormvananderezuivelprodukten
verkoopt.
2.Deheffinggeldtevenwelnietindeovereenkomstig artikel3,lid3,van
Richtlijn75/268/EEGaangewezenberggebieden .
(7)PBnr.L169van18.7.1968,blz.4
(8)PBnr.L67van15.3.1976,blz.22

Artikel 2
1.Hetbedrag vandeheffing wordt naraadpleging vandeopGemeenschapsniveau
georganiseerde producentengroeperingen ,vóór 1november volgens deürocedure
vanartikel 43,lid 2,vanhetVerdrag vastgesteld voor hetvolgende melk-
prii siaar .
2;Deheffing bedraagt tenminste 2%entenhoogste 4%vandemelkri chtpri jsvoor
hetbetrokken melkprijsjaar .
3.Voor hettijdvak van 1april 1977 tot heteinde van hetmelkprijsjaar 1977 /1978
wordt deheffing vastgesteld op2,5%vandemelkri chtpri js.
4.Wanneer indeloop vaneenmelkprijsjaar eengevoelige verandering vande
marktsituatie zulks vereist ,kandeRaad opvoorstel vandeCommissie met
gekwalificeerde meerderheid vanstemmen hetgeldende niveau vandeheffing
wijzigen ,waarbij deinlid 2bedoelde marge inacht moet worden genomen .
Hetverschil tussen deovereenkomstig lid 1vastgestelde heffing enhetnieuwe
heffingbedrag magechter niet groter zijn dan 1%vandemelkrichtprii s.
Artikel 3
1.Bij levering aan eenmelk be-ofverwerkend bedrijf wordt deheffing door het
bedrijf datdemelk uandeproducent heeft betrokken ,ingehouden opdeaan
laatstgenoemde teverrichten betaling ;depermaand ingehouden bedragen worden
telkens indeeerstvolgende maand ,door ditbedrijf ,overgedragen aandedaartoe
door iedere Lid-Staat aangewezen bevoegde instantie .
2.Wanneer deproducent melk indevorm vanandere zuivelprodukten verkoopt ,
wordt deheffing door deproducent aandebevoegde instantie betaald over de
hoeveelheid melk die hijophetbedrijf voor debereiding vanboter enroom
gebruikt voor zover daarvoor steun wordt toegekend overeenkomstig artikel 2,
lid 1,sub b),vanVerordening (EEG )nr.986/68.
Artikel 4
Erkanworden bepaald datdeheffing bijdeinning wordt verrekend metdeinde
artikelen 10en26vanVerordening (EEG )nr.804/68bedoelde steun .

-L-
ArtjkeL 5
1.Maatregelen totverruiming vandeafzetmogelijkheden vanzuivelprodukten op
demarkt vandeGemeenschap enopdewereldmarkt worden volgens deinartikel
7bedoelde procedure opzodanige wijze getroffen dat zijvoor deGemeenschap
geen uitgavea kunnen meebrengen diegroter zijn dandeontvangsten uitdeop
grond van d*;ze verordening toegepaste heffingen .
2.Onder deinlid 1bedoelde maatregelen verstaat men hetvolgende :
a)deverruiming vandeafzetmogelijkheden indeGemeenschap door :
-verhoging van desteun voor bijkomende hoeveelheden ondermelk diedoor de
veehouders weer van dezuivelfabrieken worden afgenomen ,
-verkoop vanmelk tegen verlaagde prijs opscholen ,
-specifieke maatregelen totverhoging van hetverbruik vanbotervet ;
b)deverruiming vandeafzetmogelijkheden buiten deGemeenschap 'net name door :
detoekenning vanbijdragen aanprogramma 'sterbevordering vandevoor­
ziening vanaeontwikkelingslanden wetzuivelprodukten
c)onderzoek naar nieuwe afzetmogelijkheden enbetere produkten ,deverkenning
vannieuwe markten enandere acties omdeverkoop vanzuivelprodukten te
bevorderen .
Artikel 6
1.Demedeverantwoordelijkheidsheffing endeinlid 5bedoelde maatregelen worden
inhetkader van definanciering van hetgemeenschappelijk landbouwbeleid
beschouwd alsinterventies terregulering van delandbouwmarkten .
2.Inafwijking vanartikel 3,lid 1,vanVerordening (EEG )nr.729/70,tende
financiering van deinartikel 5bedoelde maatregelen worden beperkt toteen
gedeelte van dedaaruit voortvloeiende uitgaven .
3„Deuitvoeringsbepalingen bij lid 1kunnen worden -vastgesteld volgens deproce­
dure van artikel 13vanVerordening (EEG )nr.729/70.

Artiket7
Deuitvoeringsbepalingen vandezeverordening wordenvastgesteld volgensde
procedurevanartikel30vanVerordening (EEG)nr.804/68.
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelen enisrechtstreeks
toepasselijk inelkeLid-Staat.
GedaanteBrussel- VoordeRaad-

Financiële weerslag vandemedeverantwoordeli jkheidshef fingenvandemaatregelen
terverruiming van demarkten voor zuivelprodukten
1. Inpragraaf 38van hetactieprogramma 1977-1980 voor degeleidelijke
totstandbrenging vanhetevenwicht opdezuivelmarkt isvermeld ,datdeCommissie
vanmening isdat deopbrengst van demedeverantwoordelijkheidsheffing deel moet
uitmaken van deinterventieregeling die inhetkader van deordening dermarkten
indesector melk enzuivelprodukten isingesteld .
DeCommissie stelt derhalve inartikel 6van dit voorstel voor dat de
medeverantwoordelijkheidsheffing ,uitfinancieel oogpunt ,deel uitmaakt van de
interventies terregulering van demarkten .
2. Uitgaande van deramingen inzake demelkproduktie tot31.12.1977 en
rekening houdend met devoorgestelde maatregelen zaldemedeverantwoordelijk -
heidsheffing indeperiode van 1.4.1977 totenmet 31.12.1977 op62miljoen ton
melk worden toegepast .
Door hetvoorgestelde heffingspercentage van 2,5 opdeze hoeveelheid toe
tepassen wordt ,rekening houdend met debetalingstermijn van 1maand enuitgaan­
devandemomenteel geldende melkrichtpri js(167,60 r.e. /t),voor hetbegrotings­
jaar 1977 devolgende opbrengst bereikt :62miljoen tonx2,5 %x8/9x167,60
r.e. /t=230miljoen r.e .
Voor hetmelkprijsjaar 1977 /78kandehoeveelheid melk waarop dehef­
fing van toepassing is,op79,5 miljoen tworden geraamd ,waardoor eenopbrengst
van 79,5 miljoen tx2,5x167,60 r.e. /t=333miljoen r.e .wordt bereikt .
3. Definanciële notitie met degebruikelijke vermeldingen isbijgevoegd .

-7-
FINANCIELE NOTITIE Datum :30september 1976
1.Begrotingspost :Hoofdstuk 62-Art .629
2.Omschrijving :Voorstel voor eenverordening vandeRaad Lazake deuedeverantwoordeli jk-
heidsheffing enmaatregelen terverruiming ''an rtemarV.ten indesector
melk enzuivelprodukten
3.Juridische grondslag :Artikel 43vanhetVerdrag
4.Do«l :Invoering van eenmedeverantwoordelijkheidsheffing inhetkader vanhet actie­
programma 1977-1980 voor degeleidelijke totstandbrenging vanhetevenwicht
opdezuivelmarkt (COM 76/300def.)
5.0Kosten gedurende het lopend begrotings -volgend begro -
verkoopseizoen jaar (1976 ) tingsjaar (1977 )
-ten laste van de
EG-begroting 1) -333milj .r.e . - 2) -230 2)
(interventies )
-eigen middelen E.G.
5.0.1 .Meerjannge raming van dekosten JAAR 78 JAAR 79 JAAR 80
3) -103
5.2 .Berekeningswijze
Begrotingsjaar 1977 :hoeveelheid waarop demedeverantwoordelijkheidsheffing wordt
toegepast :62miljoen ton ,exclusief ongeveer 3miljoen ton
produkten afkomstig van debedrijven indebergstreken .
Berekening :62miljoen tonX2,5 %X8/(betalingstermijn )X167,60 r.e. /ton=
230miljoen r.e .
Melkprijsjaar 1977 /78 :hoeveelheid 79,5 miljoen ton
Berekening :79,5 miljoen tonX2,5 %X167,6 r.e. /ton=333miljoen r.e .
1)Bijdeberekening van deze bedragen isgeen rekening gehouden met deinvloed van de
dubbele koers ,dievoor hetmelkprijsjaar 1977 /78-42miljoen r.e .envoor het
begrotingsjaar 1977 -29miljoen r.e .bedraagt .
6.3 .Opdevolgende begroting inteschrijven kredieten
Opmerkingen :
2)Demaatregel treedt op1april 1977 inwerking
3)Afgezien van deheffingen voor dekomende melkprijsjaren waarvoor hetpercentage
nogmoet worden vastgesteld .Naargelang van hetpercentage ,2,5 %a4%,zalde
heffing permelkprijsjaar 333 a533miljoen r.e .opbrengen .