NL Publicatieblad van de Europese Unie C 66/29

Bericht over de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op bepaalde ijzeren of stalen bevestigingsmiddelen van oorsprong uit de Volksrepubliek China, naar aanleiding van de aanbevelingen en uitspraken van het Orgaan voor Geschillenbeslechting van de Wereldhandelsorganisatie van 28 juli 2011 in het geschil met de EG over bevestigingsmiddelen (DS397)

2012/C 66/06

Dit bericht wordt bekendgemaakt ingevolge Verordening (EG) nr. 1515/2001 van de Raad van 23 juli 2001 inzake de maatregelen die de Gemeenschap kan nemen naar aanleiding van een rapport van het Orgaan voor Geschillenbeslechting van de WTO betreffende antidumping- en antisubsidiemaatregelen (1) (de „WTO-machtigingsverordening”).

Op 28 juli 2011 heeft het Orgaan voor Geschillenbeslechting van de WTO (het „Orgaan”) het rapport van de Beroepsinstantie en het rapport van het panel, zoals gewijzigd bij het rapport van de Beroepsinstantie in de zaak „European Communities — Definitive Anti-Dumping Measures on Certain Iron or Steel Fasteners from China” (Europese Gemeenschappen — Definitieve antidumpingmaatregelen voor bepaalde ijzeren of stalen bevestigingsmiddelen uit China) (de „rapporten”) (2) goedgekeurd.

In deze rapporten werd onder meer vastgesteld dat de EU zich niet hield aan:

— artikel 6, lid 10, en artikel 9, lid 2, van de Antidumpingovereenkomst van de WTO in verband met artikel 9, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1225/2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (3) (de „antidumpingbasisverordening”), zoals toegepast tijdens het onderzoek naar de invoer van ijzeren of stalen bevestigingsmiddelen van oorsprong uit de Volksrepubliek China (het „bevestigingsmiddelenonderzoek”);

— artikel 6, leden 2 en 4, en artikel 2, lid 4, van de Antidumpingovereenkomst van de WTO in verband met bepaalde aspecten van de vaststelling van de dumping in het bevestigingsmiddelenonderzoek;

— artikel 4, lid 1, van de Antidumpingovereenkomst van de WTO in verband met de definitie van de bedrijfstak van de Unie;

— artikel 3, leden 1 en 2, van de Antidumpingovereenkomst van de WTO in verband met de in het bevestigingsmiddelenonderzoek in aanmerking genomen omvang van de invoer met dumping;

— artikel 3, leden 1 en 5, van de Antidumpingovereenkomst van de WTO in verband met het onderzoek van het oorzakelijk verband; en

— artikel 6, lid 5, en met name onder 1, van de Antidumpingovereenkomst van de WTO in verband met de behandeling van vertrouwelijke informatie.

Na raadpleging van het Raadgevend Comité beoogt de Commissie met dit bericht een nieuw onderzoek te openen op basis van de WTO-machtigingsverordening, en de belanghebbenden in kennis te stellen van de wijze waarop rekening wordt gehouden met de hierboven vermelde bevindingen met betrekking tot de maatregelen die van toepassing zijn op bepaalde stalen of ijzeren bevestigingsmaterialen van oorsprong uit de Volksrepubliek China. Deze maatregelen zijn ingesteld bij Verordening (EG) nr. 91/2009 van de Raad van 26 januari 2009 (4) (de „bevestigingsmiddelenverordening”), na een op 9 november 2007 door de Commissie geopend onderzoek. Het onderzoektijdvak („OT”) bestreek de periode van 1 oktober 2006 tot en met 30 september 2007.

1. Bevindingen betreffende artikel 6, lid 10, en artikel 9, lid 2, van de Antidumpingovereenkomst van de WTO in verband met artikel 9, lid 5, van de antidumpingbasisverordening van de EU, zoals toegepast in het bevestigingsmiddelenonderzoek

Artikel 9, lid 5, van de antidumpingbasisverordening bepaalt dat individuele producenten-exporteurs in een land zonder markteconomie aan wie geen behandeling als marktgerichte onderneming werd toegekend krachtens artikel 2, lid 7, onder c), van de antidumpingbasisverordening, zullen worden onderworpen aan een voor het gehele land geldend recht, tenzij dergelijke exporteurs kunnen aantonen dat zij voldoen aan de voorwaarden voor individuele behandeling, zoals beschreven in artikel 9, lid 5, van de antidumpingbasisverordening.

a) Nieuwe onderzoeken van de geldende maatregelen

Naar aanleiding van de rapporten en op grond van de WTO-machtigingsverordening opent de Commissie hierbij een nieuw onderzoek van de aan bepaalde belanghebbenden in het bevestigingsmiddelenonderzoek toegekende behandeling, met name ten aanzien van partijen die menen dat zij door de met artikel 9, lid 5, van de antidumpingbasisverordening gepaard gaande administratieve last ontmoedigd zijn om aan het onderzoek mee te werken of om een individuele behandeling aan te vragen, of omdat zij meenden niet te voldoen aan alle in dit artikel vastgelegde criteria.

De Commissie verzoekt hierbij alle producenten-exporteurs in de Volksrepubliek China een nieuw onderzoek op grond van artikel 1 van de WTO-machtigingsverordening aan te vragen, indien hun uitvoer naar de Europese Unie onderworpen is aan de geldende antidumpingmaatregelen ten aanzien van bepaalde ijzeren of stalen bevestigingsmiddelen van oorsprong uit de Volksrepubliek China en indien zij menen door de met artikel 9, lid 5 van de antidumpingbasisverordening gepaard gaande administratieve last ontmoedigd te zijn om aan het onderzoek mee te werken of om een individuele behandeling aan te vragen, of omdat zij meenden niet te voldoen aan alle in dit artikel vastgelegde criteria.

De onderzochte maatregelen kunnen worden ingetrokken, gewijzigd of gehandhaafd teneinde te voldoen aan de aanbevelingen en de uitspraken van het Orgaan.

b) Procedure en termijn

Om voor dit nieuwe onderzoek in aanmerking te komen, dienen de belanghebbenden zich uiterlijk 30 dagen na bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad kenbaar te maken en:

i) aan te geven dat de antidumpingmaatregel die op de uitvoer naar de Europese Unie van de indiener van het verzoek van toepassing is, gebaseerd is op de onder a) genoemde omstandigheden; en

ii) informatie te verstrekken over de omvang van de uitvoer naar de Europese Unie en de prijzen bij uitvoer zoals bedoeld in artikel 2 van de antidumpingbasisverordening gedurende het onderzoekstijdvak waarop het geldende antidumpingrecht gebaseerd is.

Een schriftelijk verzoek om een nieuw onderzoek moet aan het onderstaande adres worden gestuurd:

Europese Commissie Directoraat-generaal Handel Directoraat H — Bevestigingsmiddelenonderzoek Kamer: N105 04/092 1049 Brussel BELGIË Fax +32 22993704 E-mail: TRADE-AD-FASTENERS-DSB@ec.europa.eu

De Commissie zal de aanvragen voor een nieuw onderzoek op grond van de WTO-machtigingsverordening binnen een redelijke termijn behandelen. Een nieuw onderzoek zal enkel worden geopend na ontvangst van een met bewijsmateriaal gestaafde aanvraag. De opening van het onderzoek wordt in het Publicatieblad van de Europese Unie, reeks C, bekendgemaakt.

Partijen die een nieuw onderzoek aanvragen, dienen zich ervan bewust te zijn dat indien de bevindingen een wijziging van de geldende maatregelen vergen, een dergelijke wijziging tot een lager of een hoger recht kan leiden.

Als een nieuw onderzoek eenmaal geopend is, behoudt de Commissie zich het recht voor om dit onderzoek af te ronden, zelfs indien de partij die het nieuwe onderzoek heeft aangevraagd, beslist om zijn aanvraag in te trekken.

2. Bevindingen betreffende artikel 6, leden 2 en 4, en artikel 2, lid 4, van de Antidumpingovereenkomst van de WTO in verband met bepaalde aspecten van de vaststelling van de dumping in de bevestigingsmiddelenonderzoeken

Naar aanleiding van de rapporten van het Orgaan wil de Commissie aan alle belanghebbenden die aan het bevestigingsmiddelenonderzoek hebben deelgenomen meer gedetailleerde informatie verstrekken met betrekking tot de productkenmerken die relevant werden geacht voor de vaststelling van de normale waarde die voor de vergelijking met het betrokken product werd gebruikt. De belanghebbenden zullen in de gelegenheid worden gesteld hierover opmerkingen te maken. De ontvangen opmerkingen zullen worden onderzocht en de bevindingen zullen worden medegedeeld aan alle belanghebbenden die aan het bevestigingsmiddelenonderzoek hebben deelgenomen.

3. Bevindingen betreffende artikel 4, lid 1, van de Antidumpingovereenkomst van de WTO in verband met de definitie van de bedrijfstak van de Unie

Naar aanleiding van de rapporten van het Orgaan wil de Commissie haar definitie van de bedrijfstak van de Unie opnieuw onderzoeken, alsmede de representativiteit van die bedrijfstak, en vaststellen of het aandeel van de productie van bevestigingsmiddelen door die bedrijfstak in de totale geschatte productie als groot kan worden beschouwd in de zin van de Antidumpingovereenkomst van het WTO; hierbij zal zij rekening houden met alle geldige aanvragen die ingediend zijn door producenten uit de EU die zich binnen de in het bericht van opening (5) gestelde termijn kenbaar gemaakt hebben. De resultaten zullen worden medegedeeld aan alle belanghebbenden die zich voor het bevestigingsmiddelenonderzoek kenbaar gemaakt hebben; dezen zullen in de gelegenheid gesteld worden om opmerkingen te maken.

4. Bevindingen betreffende artikel 3, leden 1 en 2, van de Antidumpingovereenkomst van de WTO in verband met de in het bevestigingsmiddelenonderzoek in aanmerking genomen omvang van de invoer met dumping

Naar aanleiding van de rapporten wil de Commissie haar schadebeoordeling herzien door de invoer waarvoor geen dumping werd vastgesteld, uit te sluiten. De resultaten zullen worden medegedeeld aan alle belanghebbenden die zich voor het bevestigingsmiddelenonderzoek kenbaar gemaakt hebben; dezen zullen in de gelegenheid gesteld worden om opmerkingen te maken.

5. Bevindingen betreffende artikel 3, leden 1 en 5, van de Antidumpingovereenkomst van de WTO in verband met het onderzoek van het oorzakelijk verband

Naar aanleiding van de rapporten van het Orgaan wil de Commissie opnieuw beoordelen of de invoer met dumping schade toegebracht heeft aan de bedrijfstak van de Unie, door rekening te houden met de specifieke uitvoerprestaties van de bedrijfstak van de Unie in plaats van de algemene statistische gegevens over de uitvoer van Eurostat. De resultaten zullen worden medegedeeld aan alle belanghebbenden die zich voor het onderzoek kenbaar gemaakt hebben; dezen zullen in de gelegenheid gesteld worden om opmerkingen te maken.

6. Bevindingen betreffende artikel 6, lid 5, en met name onder 1, van de Antidumpingovereenkomst van de WTO in verband met de behandeling van vertrouwelijke informatie

Naar aanleiding van de rapporten wil de Commissie de twee relevante producenten in de Unie in de gelegenheid stellen om een passende verklaring te verstrekken, waarin zij uiteenzetten waarom van vertrouwelijke gegevens geen niet-vertrouwelijke samenvatting kon worden gemaakt. De Commissie wil eveneens de oorspronkelijke presentatie van de Eurostat-gegevens over de totale productie van bevestigingsmiddelen in de EU bekendmaken. De Commissie zal te gepasten tijde alle belanghebbenden die zich voor het onderzoek kenbaar gemaakt hebben de mogelijkheid bieden om het niet-vertrouwelijke dossier te raadplegen; zij zullen in de gelegenheid gesteld worden om opmerkingen te maken.

7. Overige aanbevelingen en uitspraken

De Commissie wil rekening houden met de opmerkingen van partijen in het bevestigingsmiddelenonderzoek die aangeven dat de mededeling van de bevindingen in verband met de behandeling als marktgerichte onderneming of in verband met enige andere aanbeveling of uitspraak van het Orgaan voor hen nadelige gevolgen heeft gehad.

Overeenkomstig artikel 3 van de WTO-machtigingsverordening hebben krachtens die verordening na een nieuw onderzoek vastgestelde maatregelen geen terugwerkende kracht.

Het recht om een aanvraag in te dienen voor een tussentijds nieuw onderzoek krachtens artikel 11, lid 3, van de antidumpingbasisverordening blijft onveranderd.

8. Raadadviseur-auditeur

Belanghebbenden kunnen erom vragen dat de raadadviseur-auditeur van het directoraat-generaal Handel wordt ingeschakeld. Deze fungeert als tussenpersoon tussen de belanghebbenden en de onderzoeksdiensten van de Commissie. Hij behandelt verzoeken om toegang tot het dossier, geschillen over de vertrouwelijkheid van documenten, verzoeken om termijnverlenging en verzoeken van derden om te worden gehoord. De raadadviseur-auditeur kan een hoorzitting met een individuele belanghebbende organiseren en als bemiddelaar optreden om te garanderen dat de belanghebbenden hun recht van verweer ten volle kunnen uitoefenen.

Een verzoek om door de raadadviseur-auditeur te worden gehoord, moet schriftelijk worden ingediend en met redenen worden omkleed.

Belanghebbenden die contact willen opnemen, vinden de nodige gegevens en nadere informatie op de webpagina's van de raadadviseur-auditeur op de website van DG Handel: http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/hearing-officer/index_en.htm

9. Verwerking van persoonsgegevens

Persoonsgegevens die in het kader van dit onderzoek worden verzameld, zullen worden behandeld in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (6).

(1) PB L 201 van 26.7.2001, blz. 10.

(2) WTO, Rapport van de Beroepsinstantie, AB-2011-2, WT/DS397/AB/R van 15 juli 2011. WTO, Rapport van het panel, WT/DS397/R van 29 september 2010. De rapporten kunnen worden gedownload van de website van de WTO (http://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds397_e.htm).

(3) PB L 343 van 22.12.2009, blz. 51.

(4) PB L 29 van 31.1.2009, blz. 1.

(5) PB C 267 van 9.11.2007, blz. 31.

(6) PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1.