ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)92
Vol.1980/0030

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(80)92def.
Brussel,6maart1980
MEDEDELING VANDECOMMISSIE AANDERAAD
betreffendedeaanrekeningentoewijzingvandevoedselhulp
vandeprogramma's1979
Voorstelvooreen
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
totwijzigingvanVerordening (EEG)nr.940/79betreffendede
leveringvanmelkvetaanbepaaldeontwikkelingslanden enbepaalde
gespecialiseerde instellingeninhetkadervanhet--^
voedselhulpprogramma voor1979 -V.--
-V
r ..va -,../"h&-,/Voorstelvooreen\"'f
VERORDENING -(EEG)VANDERAAD^/
totwijzigingvanVerordening (EEG)nr.938/79betreffende
deleveringvanmagere-melkpoeder aanbepaaldeontwikkelingslanden
enbepaaldegespecialiseerde instellingeninhetkadervanhet
voedselhulpprogramma voor1979
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
COM(80)92def.

GRAAN
a)Inleiding
1. Inhetkader van hetcommunautaire programma voor voedselhulp inde
vorm vangraan voor 1979 haddeRaad besloten 86.000 taan'Vietnam toete
kennen .Hiervan wasaanheteind van1979 nog78.700 tover ,zonder dat
menenige maatregel hadgetroffen voor delevering daarvan (l).
2. Zoals het erthans voorstaat isernaar demening vandeCommissie
weinig kans' opdatdeze bijstand indenabije toekomst tenuitvoer kan
worden gelegd .Aangezien echter hetprogramma I98O vermoedelijk inde
eerstkomende weken zalworden aangenomen ,ishetnu'tijd omdekwestie
van debestemming vanditrestant vanhetboekjaar teregelen .
3. Tevens moet eraan herinnerd worden dat deRaad oprespectievelijk
10en24juli 1979 achtereenvolgens 8.000 en20.000 trijst hadtoegekend
voor deuityoering vandringende voedselhulpacties tenbehoeve van de
vluchtelingen in£uidoost-Azië (vooral de"boat-people ")viahetUNHCR .Men
wasovereengekomen datdewijze vanaanrekening vandeze hulp later door
deRaad zouworden vastgesteld aandehand vandeontwikkeling vande
situatie .
4. Bovendien heeft deRaad op5februari I98O besloten 12.000 tgraan te
verstrekken tenbehoeve vandeAfghaanse vluchtelingen (eveneens viahet
UNHCR ),waarvan 9*000 tvoorlopig werden aangerekend opdehoeveelheden die
inhetprogramma 1979 voor Vietnam waren uitgetrokken (2)omdat dereserve
van ditprogramma niet genoeg meer bevatte .
(1)Slechts 7.300 tzijn verzonden viahetUNHCR tenbehoéve vande
vluchtelingen uitKampuchea diezich indèomstreken van HoChiMinh Vill
(Saigon )bevinden .
(2)Evenals 3.000 tdieaanvankeli jkvoor Afghanistan waren uitgetrokken ,
maar waarvan detoekenning door deRaad op15januari I98O isgeannuleerd

-2-
5. Daarnaast deelt deCommissie mede dat zijzojuist twee andere ver­
zoeken omspoedhulp indevorm van graan heeft ontvangen tenbehoeve van
Somalië endeSahellanden .Ofschoon dereserve vanhetprogramma 1979
volkomen isuitgeput enhetprogramma 19Ö0 nogniet isgoedgekeurd meent ,
deCommissie dat deGemeenschap deze twee verzoeken absoluut zosnel mogelijk
moet inwilligen .Dedoor deCommissie voorgestelde toewijzingen ennadere
bijzonderheden over debehoeften staan hieronder vermeld (zied)ene))»
b)Vluchtelingen uitZuidoost-Azie
1. DeCommissie stelt voor de8.000 trijst (overeenkomend met13«100 t
onbewerkt graan (l))van het besluit vandeRaad van10juli 1979 aante
rekenen opdealgemene reserve van hetprogramma 1979 »waarmee deze dan
geheel isuitgeput .
2. Naar demening van deCommissie moet het tweede gedeelte van
20.000 trijst vanhetbesluit van deRaad van 24juli 1979 »methetbijeen­
brengen waarvan mentrouwens nog steeds bezig is,worden aangerekend opde
hoeveelheid die in1979 voor Vietnam wasuitgetokken .De20.000 trijst
komen overeen met42.100 tonbewerkt graan (2)zodat ernogsteeds een
hoeveelheid van36.600 toverblijft .
•0«/©•0
(1)Berekening vandeequivalentie :
-voor de5«000 trijst die inThailand worden aangekocht :1tgraan =1t
rijst ,berekend volgens dewaarde :dus5-000 tgraan ;
-voor de3.000 trijst die inItalië zijn aangekocht :2tgraan =1tge­
pelde rijst =0,74 tlangkorrelige halfwitte rijst (volgens dege­
bruikelijke normen ):dus8.100 tgraan .
(2)13.000 tmoeten opdeEuropese markt worden aangekocht enkomen dusovereen
met35-100 tgraan volgens hetgeijkte schema (zievoorgaande voetnoot );
7.000 tzullen inAzie worden aangekocht enkomen dusinwaarde overeen
met7.000 tgraan .
Totaal 42.100 t.

;
J
-3- I
<
i
c)Afghanistan
DeCommissie stelt voor de9.000 tgraan dièkrachtens hetbesluit vande
Raad van5februari 1980 aandeAfghaanse vluchtelingen zijn toegekend envoor­
lopig opdevoor Vietnam uitgetrokken hoeveelheden waren aangerekend ,thans
definitief opdeze hoeveelheden aanterekenen .Hierna zoudannog27.600 t !
over zijn . • i
d)Somalie
1. Deregering vanSomalië heeft deGemeenschap dringend omvoedselhulp ver­
zocht teneinde hethoofd tekunnen "bieden aandefinanciële moeilijkheden
enhetvoedseltekort waarmee hetlanddoor degrote toevloed vanvluchtelingen |
~uitEthiopië tekampen heeft .Volgens inlichtingen diedoordegemachtigde - j
vandeCommissie teMogadiscio endoor verscheidene ter -plaatse vertegenwoordigde j
internationale organisaties worden "bevestigd ,"bedraagt hetaantal vluchtelingen
thans meer dan 1miljoen .Daarvan "bevinden erzich ongeveer 450«000 »voor het ,
merendeel vrouwen enkinderen ,inkampen . ;
2. Deze vluchtelingen zijn een "bijzondere zware last voor Somalië ,dateen
vrij geringe "bevolking heeft (+4*500.000 )endattoch altotdearmste ter j
wereld "behoort .Doordat hetaantal vluchtelingen nogvoortdurend toeneemt
(+1.000 perdag),dreigen dedoor deze vluchtelingen veroorzaakte problemen
nogveel ernstiger vormen aantenemen .
3. Voor I98O zijn voor devluchtelingen aanzienlijke hoeveelheden levens­
middelen nodig ,namelijk ongeveer 105.000 tonbewerkt graan endehoeveelheden ;
andere produkten diehieronder zijn aangegeven . ' -
Tabel 1
(inton ;
Mais RijstI 111
Meel Totaal onoewerkt graan
Totale behoefte 32.900 I6.5OO 16.500 IO5.5OO
Reeds toegezegde
hulp20.000 12.800 57.100
Tekort 12.900 3.700 I6.5OO 48.200
i.
•••/• •••

-4-
4. Dereeds toegezegde internationale hulp ende "bijdragen van 4e
regering zijn tenenenmale ontoereikend omindeze "behoeften tevoorzien .
Delevensmiddelenvoorziening van devluchtelingen isslechts gewaarborgd
totmaart /april 19Ö0 .Vanaf dattijdstip entotdehulp isaangekomen die
deCommissie voornemens isinhetkader vanhetgewone programma I98O voor
testellen ,zullen delevensmiddelenvoorraden voor devluchtelingen zijn
uitgeput .
5. DeCommissie acht hetderhalve gewenst Somalië metspoed eenhoeveelheid
graan alsvoedselhulp toetewijzen ,dievanaf meiI98O terplaatse aanwezig
zoumoeten zijn .Gedacht wordt aan eenhoeveelheid van 10.000 t,televeren
cif ,diedoor deoverheid kosteloos zouworden gedistribueerd indevluchte­
lingenkampen .Deze hoeveelheid isvoldoende voor ongeveer 1l/2maand ,
waardoor hetgraantekort van devluchtelingen indekampen tijdens het eerste
halfjaar I98O praktisch zouzijn gedekt (l).
6. Deze hulp zouinmindering worden gebracht vandehoeveelheden graan
diewaren gereserveerd voor Vietnam inhetkader van hetvoedselhulpprogramma
1979 »waarvan deuitvoering aanhet eind van hetbegrotings jaar nog steeds
was opgeschort .
e)Sahellanden
1. Hetcomité Inter-Etats deLutte contre laSécheresse auSahel (CILSS )
heeft onlangs eenberoep gedaan opdeinternationale gemeenschap omvoedsel­
hulp voor deverschillende Sahellanden die in1979 nogmaals door droogte
zijn geteisterd .
2. Deoptimistische prognoses vanhetbegin van hetregenseizoen zijn
namelijk gelogenstraft 1deregenval wasniet alleen teweinig ,maar tot
overmaat vanramp onregelmatig ,vooral tegen heteind vanhet seizoen .Door
hetuitblijven vanregen zijn decultures inbijna alle streken ernstig
aangetast enzijn deoogsten zeer slecht uitgevallen .
«••I••e
(l)DeCommissie heeft zojuist krachtens dehaar verleende machtiging
500 tmagere-melkpoeder en250 tbutteroil alsurgente voedselhulp aan
Somalië toegewezen .

-5-
3. Hierdoor ishetchronische voedseltekort zeer verergerd ende
voedselsituatie dreigt bijzonder slecht teworden tijdens deoverbruggings­
periode wanneer deoogst I98O nogniet binnen is,d.w.z.tussen juni en
november . ■ ,
4..Volgens deopgave vanhet 4CILSS belopen debehoeften vanalle landen
samen 87O .OOOtgraan (ziebijgaande tabel ).Ophetogenblik iseen
FAO-team desituatie aanhetopnemen ,daarbij rekening houdende metde
reeds aangekondigde leveranties .
5. Haar demening vandeCommissie vereist demoeilijke situatie waarin
de'Sahellanden verkeren van deGemeenschap eensnel ingrijpen ,want de
tijd dringt .Omecht doeltreffend tezijn zouden deleveringen namelijk
vóór meiI98O moeten worden verricht ,want devoedingsmiddelen moeten nog
■vóór hetregenseizoen naar degetroffen streken worden vervoerd .
6. Methetooghierop stelt deCommissie voor reeds nubepaalde hoeveel­
heden graan aanverschillende Sahellanden toetekennen .Zonodig kanmendan
altijd nogaanvullende acties optouw zetten inhetkader vanhetprogramma
1980 . ' ' ,
7. Devoornaamste gegevens over desituatie inelkland zijn indebijlage
vermeld .Inhet licht van deze informatie stelt deCommissie deRaad voor
tebesluiten dringende voedselhulp toetekennen aandevolgende landen :
-Kaapverdie 3.000 tgraan (cif)
-Gambia 2.600 tgraan (cif)
-Mauritanie 4*000 tgraan (cif)
-Senegal 6.000 tgraan (cif)
-Tsjaad 2.000 tgraan (franco bestemming ) !
Totaal 17.600 t -
«

8. DeCommissie stelt voor deze toewijzingen inmindering te "brengen
opdehoeveelheden dieaanvankeli jkvoor Vietnam waren uitgetrokken
inhetkader vanhetprogramma voor voedselhulp indevorm vangraan van
1979 .Hiermee zullen deze hoeveelheden zijn uitgeput .
Tabel 2
Verzoekcn
CILS3Nog te
leverenOnlangs
geleverd
1Voorstel
"Çïnton )
Kaapverdie 69.700 1.000trijsl
(1/80)3.000'
Gambia 33.000 862trijsi :
(12/79)2.600
Boven-Volt a 52.500 7.000 0
Mali 259.800 3.000I
0
Mauritanie 75.000 7.000t
(11/79)4.000
Niger 0 4.000t
(1/80)0
Sénégal 280.000 9.000t
(1/80)6.000
Tsjaad 100.000 3.500t
(12/79)2.000
Totaal 870.000 17.600
f)Financiële en .juridische aspecten
1. Aandeindeze mededeling door deCommissie voorgestelde maatregelen
zijn geen financiële gevolgen verbonden ,wantmen zou daarvoor putten
uit dehoeveelheden dieinhetkader vanhetprogramma voor voedselhulp
indevorm vangraan voor 1979 reeds viren uitgetrokken ofuit de
algemene reserve vandatprogramma .

2.DeRaadwordtopgewekthetvolgende "besluittenemen:
a)de8.000trijst,overeenkomend met13.100tgraan,totdetoekenning
waarvandeRaadop10juli1979heeftbesloten,wordenaangerekend
opdereservevanhetvoedselhulpprogramma 1979J
fc)de86.000t.graandievoorVietnamwarenuitgetrokkeninhetkader
•vanhetvoedselhulpprogramma 1979°P8mei1979doordeRaadis
goedgekeurd ,wordenalsvolgttoegekendi
-UKHCR(vluchtelingen inVietnam)«
-UÏÏHCR(vluchtelingen inZuidoost-Azie )
-UNHCR(vluchtelingen inAfghanistan)
*
-Somalie •
-Kaapverdië ,,
-Gambia
■j*
-Mauritanie
-Sénégal
-Tsjaad7.300t
42.100t
9.000t
10.000t
3.000t
2.600t
4.000t
6.000t
•2.000t
86.000t
laaseBsaess(francobestemming)
(franco "bestemming)
(franco "bestemming)
(francoloshaven)
(francoloshaven).
[francoloshaven)
[francoloshaven)
[francoloshaven)
[francoloshaven)
•••/•••

II.Ζυΐ7ΕΙ,ΡΗ2Ι>υΚΤ£Ν8»
1.Inhetka.dervanhetvoedselhulpprogramma 1979haddefó.advoor
Vi'étnam4.000tonbutteroilen15.000tonmagere-melkpoeder uitgetrokken ,
televerenindeloshaven,Totophedenisgeenenkelemaatregelgenomen
omdezehulptenuitvoerteleggen»
2.Aangezienhet"begrotingsjaar 1979thansisafgesloten meentde
Commissiedatdezehoeveelheden zoudenmoetenwordentoegevoegd aande
algemenereservevandeprogramma's,zonderdathierdooreeneventuele
toewijzingaanViëtnaminhetkadervandeprogramma'sI98Owordtuitge­
sloten.
3®Methetoogopdeherverdeling vandezehoeveelhedensteltde
Commissievooralmeteen3*500tonbutteroiltoetekennena,andevolgende
internationale organisaties ,metleveringfrajicobestemming ;
-CaritasGermanica 1,000t
-ICRK 'loOOOt
-UNHCR I„SQ0t
3©300t
Dezetoewijzingen zoudeneenaanvulling vormenopdiewelkede
Commissieheeftvoorgesteldinhetkadervandevoedselhulpprogramma 's
I98O.Voordeoverblijvende hoeveelheden (500tonbutteroilende
15.000tonmagere»°melkpoeder )zaldeCommissienieuwebestemmingen voor­
stellenalnaargelang dewijzewaaropdesituatiezichontwikkelt,
4.Financiëlegevolgenzijnaaxidezevoorstellennietverbonden,want
ald8zehoeveelheden warenreedsuitgetrokken indevoedselhulpprogramma 's
dieop8mei1979doordeRaadzijngoedgekeurde
5.DeCommissieverzoektdeIfeaddanookombijgaandeverordeningen
aant8nemen.

BIJLAGEI
Voorstelvooreen
.VERORDENING (EEG)VANDERAAD
„betreffendede
leveringvanmelkvetaanbepaaldeontwikkelingslanden enbepaalde
gespecialiseerde instellingeninhetkadervanhet
voedselhulpprogramma voor1979
ι
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEoonoraisohe Gemeenschap ,
GeletopVerordening (EEG)No.939/79V£U1d©Raa^dvan8mei1979"totvast­
stellingvandealgemenevoorschriften betreffende deleveringvanmelkvet
aanbepaaldeontwikkelingslanden enbepaaldegespecialiseerde instellingen
inhetkadervanhetvoedselhulpprogramma voor1979(l)»inzonderheid op
deartikelen3en8,
GezienhetvoorstelvandeCommissie,
OverwegendedatbijVerordening (EEG)Nr.9^0/79vandeRaad(2)k000ton
butteroilaanViëtnamzijntoegewezen ;dataangeziendezehoeveelheidevenwel
nietkonwordengeleverd,zijaandereservevanhetprogrammamoetworden
toegevoegd,
(1)PBL119van15.5.1979 »Wz.5
(2)PBL119van15.5.1979 »*>lz.7•β·/···

Overwegende datbepaaldegespecialiseerde instellingen omvoedselhulp
indevormvanbutteroilhebbenverzocht;dathunbehoeftendeveratrekking
vanvoedselhulp doordeGemeenschap wettigenendathetvoordedoel­
treffendebestedingvandehulpnodigisdatdeGemeenschap bepaalde
vervoerkosten voorhaarrekeningneemt;
Dek000tonbutteroildieinhetkadervanhetvoedselhulpprogramma voor1979,
krachtensVerordening (EEG)Nr.9^0/79,aanViëtnamwarentoegewezen,worden
toegevoegdaandereservevandatprogramma .
Eenhoeveelheidvan3.500tonbutteroilvandealsreservebedoeldekUS0ton
butteroilwordttoegewezenaandevolgendegespecialiseerde instellingen :HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD
Artikel1
Artikel2
-CaritasGermanica
-Internationaal ComitévanhetRodeKruis
-HoogCommissariaat vandeVerenigde
Natiesvoorvluchtelingen1000t
1000t
1500t
Totaal 3500t
Decommunautaire financiering omvattevensdekostenvanvervoer
totaandeplaatsenvanbestemming.

3
BijlageI
Artikel3
Dezeverordeningtreedtinwerkingopdederdedagvolgendeop
dievanhaarbekendmaking inhetPublikatieblad vandeEuropese
Gemeenschappen .
\ ... - • .
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelen enis
rechtstreeks toepasselijk inelkelid-staat.
Gedaante VoordeRaads
Devoorzitter .

BIJLAGEII
Voorstelvooreen
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
totwijzigingvanVerordening (EEG)nr.938/79betreffende
deleveringvanmagere-melkpoeder aanbepaaldeontwikkelingslanden
enbepaaldegespecialiseerde instellingeninhetkadervanhet
voedselhulpprogramma voor1979
DERAADVMDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichting 1vandeEuropeseEconomische Gemeenschap ,
/
GeletopVerordening (EEG)NO„937/79vandeRaadvan8mei1979"totvast­
stellingvandealgemenevoorschriften betreffende deleveringvan
magere-melkpoeder aanbepaaldeontwikkelingslanden enbepaaldegespeciali­
seerdeinstellingeninhetkadervanhetvoedselhulpprogramma voor1979(l)>
inzonderheid opdeartikelen 3en7»
GezienhetvoorstelvandeCommissie,
OverwegendedatbijVerordening (EEG)Nr.938/79vandeRaad(2)15000ton
magere-melkpoeder aanViëtnamwastoegewezen ;dataangeziendezehoeveelheid
echternietgeleverdkonworden,zijaandereservevanhetprogrammamoet
wordentoegevoegd ,
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
De15000tonmagere-melkpoeder dieinhetkadervanhetvoedselhulpprogramma
voor1979,bedoeldinVerordening (EEG)Nr.938/79aanViëtnam,waren
toegewezen ,wordentoegevoegdaandereservevandatprogramma .
(1)PBL119vanI5«5»1979 fblz.1
(2)PBL119van15*5*1979 »blz°3

-2-,
l Bijla^eII
'u 1*Artikel2- ■':'
Dezeverordeningtreedtmwerkingopdederdedagvolgendeopdie
vanhaarbekendmakinginhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen *
-V
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelen enis,recht­
streekstoepasselijk inelkelid-staat *
Gedaante Voordeï&ad:
Devoorzitter,