ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)528
Vol.1979/0181

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(79)528def.
Brussels8October1979
\• ••
.M
-!
VOORSTEL VOOREENVERORDENING (EEG)VANDERAAD
INZAKEBIJSTAND VANHETEOGLF,AFDELINGORIËNTATIE,
VOOREENSPOEDACTIE VOORHETHERSTELVANDE
ORKANEN"DAVID"EN"FREDERICK"GETROFFEN
LANDBOUWGEBIEDEN INDEFRANSE
OVERZEESE DEPARTEMENTEN
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
COM(79)528def.-noT
K

TOELICHTING
Van 30augustus tot .enmet 3september 1979 hebben deorkanen "David nen
"Frederick "deFranse departementen Martinique enGuadeioupe verwoest .Dank
zijdevoorzorgsmaatregelen vandeplaatselijke overheid vielen erbijzonder
weinig mensenlevens bij tebetreuren .
Eengedeelte van deinfrastructuur envooral delandbouw -debelangrijkste
economische activiteit indeze gebieden -hebben daarentegen omvangrijke
schade geleden ,welke schade intotaal op800.000.000 FFwordt geraamd .
Denationale endeplaatselijke instanties hebben hetherstel vanhetelectri -
citeitsnet ,van deopenbare gebouwen ,van descholen envan desportinfrastruc
tuur ,alsmede van dewoningen volledig tehunnen laste genomen .
DeFranse regering heeft deCommissie verzocht voor dehelft deel tenemen in
definanciering van dewerkzaamheden omdelandbouw indeze departementen weer
snel opdebeen tehelpen ,waarbij zijzich voorbehoudt omlater via de
normale procedures hetEFR0 omhulp teverzoeken voor hetherstel vaneen
gedeelte' van deinfrastructuur ,vooral metbetrekking tothetwegennet .
Voor delandbouw iseenspoedactie vereist .Deze actie Vergt eenuitzonder­
lijke procedure endeze mededeling heeft daarop betrekking .
Eenzending vanFranse deskundigen eneenvertegenwoordiger van deCommissie
heeft zich terplaatse begeven teneinde hetbedrag van deschade teramen en
nategaan welke maatregelen moeten worden genomen omdelandbouwbedrijven zo
snel mogelijk opdebeen tebrengen .
Debananeteelt *ongeveer 60%vandelandbouwactiviteit opMartinique en 1
Guadeioupe -ispraktisch volledig vernield ;deteelt kanbinnen twee -jaar op
debeen worden gebracht ,mits hetopruimingswerk endeheraanplanting snel
geschieden ;zoniet zullen naast deaanzienlijke verliezen aaninkomsten ,
welke deeconomie vandeze eilanden niet kandragen ,ooknogeens 20.000 „
arbeidsplaatsen verloren gaan ,waardoor hetaantal werklozen zalver­
dubbelen .

Dezewerkzaamheden vertegenwoordigen ongeveer 80%vandekostendieinde
landbouwsector moetenwordengemaakt .Deoverigevoorgestelde financieringen
hebbenbetrekking ophetherstelvanaanplantingen envanirrigatiewerken .
DeFranseregering wilglobaalgesproken U0%vandekostenvandewerk­
zaamheden opzichnemenenvraagt,vooreenzelfde percentage ,steunvande
E.E.G.
Teneindegunstig opditverzoektekunnenantwoorden moetenbijzondere schik­
kingenwordengetroffen .
HetEOGFL,afdeling Oriëntatie ,beschikt namelijknietoverkredieten welke
zijnuitgetrokken voorregelingen dieinditgevaltoepassing kunnenvinden.
Opdebegroting 1979zullenbepaalde kredieten evenwelniettijdenshetlopende
begrotingsjaar wordenvastgelegd .
AandeRaadwordtderhalve ,naadviesvanhetParlement ,voorgesteld een
besluittenemeninzakedetweevolgende punten :
-hetindienen vaneengewijzigde begroting voorhetbegrotingsjaar 1979,
waarbijvoorhetEOGFLOriëntatie eennieuwebegrotingslijn wordtopgevoerd
en12miljoenE.R.E.voor dezebijzondere actiekanwordenvastgelegd ;
-goedkeuring vaneenVerordening "adhocnvoordefinanciering ,doordeEEG,
van40%vandekostendienodigzijnomdelandbouwindeFranse
departementen vandeAntillen opdebeentebrengen,waarbij vernoemde nieuwe
begrotingslijn wordtaangewendd .
Ingesloten ibijlagemetomschrijving vandekosten.

VOORSTEL VOOREEN
VERORDENING lEEG) /79VANDERAAD
m^ MM^maMMMMMMM V'
\ - *
inzakebijstandvanhetEOGLF,afdelingOriëntatie,vooreenspoedactie voor
hetherstelvandedoordeorkanenDavidenFrederickgetroffenlandbouwge-
biedenindeFranseoverzeesedepartementen
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
inzonderheid opartikel43,
GezienhetvoorstelvandeCommissie, ,
GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement,
Overwegende datdeorkanenDavidenFrederickaanzienlijke schadeindeland­
bouwhebbenaangericht opMartinique enGuadeloupe;
Overwegende datdeGemeenschap dientbijtedragentothetherstelvande
schade; •
Overwegende datdemaatregelen tenbehoevevandelandbouwindezegebieden
gerichtzijnopdetotstandbrenging vandedoelstellingen vanartikel39,lid*1,
suba),vanhetVerdrag;datzijderhalveeengemeenschappelijke actievormen
indezinvanartikel6vanVerordening (EEG)No.729/70vandeRaadvan21
april1970betreffende definanciering vanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid
■(1),laatstelijk gewijzigdbijVerordening (EEG)No.929/79(2);
.Overwegende datdecommunautaire bijstandmoetwordentoegespitst opdeergst
getroffensectoren;
ι
Overwegende datdetoekenning endebetalingvandebijstand KOsnelmogelijk ,
moetenwordenafgehandels zonderdatdaarbijechterdenoodzaakvaneengoed
beheervandefinanciële middelenvandeGemeenschap uithétoogmagworden
verloren,
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
(1)PBNo.L94van28.4.1970,blz.13
(2)PBNo.L117van12.5.1979,blz.4

-2-
Artikel 1
1.Erwordteengemeenschappelijke actieingestelddiehetmogelijkmoetmaken
deschadeindedoordeorkanen •DavidenFrederickgetroffenlandbouwgebie-
denteherstellen .
2.Demaatregelen waarindezeverordening voorziet-vormensameneengemeenschap­
pelijkeactieindezinvanartikel6,lid1,vanVerordening (EEG)No.729/70.
/
3.Voorfinanciering doorhetEOGfL,afdelingOriëntatie,komendeuitgavenin
aanmerkingdiena30augustus1979wordengedaanmethetoogophetherstel
vanvernieldeaanplantingen ,metnamebananenaanplantingen ,envandevoorde
betrokkenteeltenonmisbareinrichtingen .
Artikel 2
1.DeFranse -republiekdientvoor15november1979,eenaanvraag ombijstandin
bijdeCommissie.
2.DeCommissie neemtvóór31december1979eenbesluittenaanzienvandetoe­
kenningvanbijstandvanhetEOGLF,afdelingOriëntatie .
3.DeCommissieraadpleegtindematevanhetmogelijkehetpermanentcomitévoor
landbouwstructuur ,opdeperiodieke vergaderingen vanditcomité,overhet
betreffende ontwerp-besluit tengronde,watevenwelniettotgevolgmaghebben
.dathetbesluitnietbinnendehierboven genoemdetermijnwordtaangenomen;
indiendezeraadpleging nietplaatsvindt deeltzijhetcomitézospoedigmo­
gelijkhetdoorhaargenomenbesluitmede.
Artikel3
Deaanvraag ombijstandmoettenminste devolgendegegevensbevatten:
-eenbondigebeschrijving vandealgemenesituatie,metnamewatdeaande
landbouwtoegebrachte schadebetreft;
-eenbeschrijving vandeuittevoerenwerkzaamheden (metnamehetaantalha,
deaardvandewerkzaamheden ,hetgeografische gebiedwaarindewerkzaamheden
moetenwordenuitgevoerd); v
-eenramingvandekostenvoordeverschillende categoriën werkzaamheden ;
-eentijdschema voordewerkzaamheden endeuitgaven;
-hetdoordeFranseregeripguitgetrokken bijstandsbedrag ;
-hetaanhetEOGFL,afdelingOriëntatie,gevraagdebijstandsbedrag .
J­

-3-
Artikel4
1.DebijstandvanhetEOGFL,afdelingOriëntatie,kannietmeerbedragendan:
-hetbedragdatbeschikbaar wordtgestelddoordeFranserepubliek;
-12,2miljoenECUvoorhetherstelvandevernieldeaanplantingen,waarvan
10,6miljoenECUvoordebananenaanplant ingen;
-0,6miljoenECUvoorhetherstelvandeinrichtingen dieonmisbaarzijn
voordeteelten.
2.Erkunnenvoorschotten wordentoegekendtotmaximaal30Xvanhetdoorde
Gemeénschap uitgetrokken bijstandsbedrag .
3.Hetsaldowordtpasuitgekeerd nadatbewijsstukken voordeuitgaveneneen
verslagoverdeuitvoering vandewerkzaamheden zijningediend;deuiterste
termijnvoordeindieningvandezedocumentenis1oktober1980.
4.Dekostenvandeactiewordenop12miljoenEREgeraamd.
Artikel 5
Dezeverordening treedtmwerkingopdederdedagvotyendeopdievanhaar
bekendmaking inhetPifolikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen .
Dezeverordening isverbindendinalhaaronderdelen enisrechtstreeks toepas
selijkinelkelid-staat:
GedaanteBrussel, VoordeRaad
Devoorzitter
(

FINANCIE6LMEMORANDUM
wmi27.9.1979
PLAATS^(0PteV°eren)''
?.ojcchmjvinoispoedactievoorhetherstelvandedoordeorkanen"David"en"Frede-
rick"getroffenlandGouwgebiedea indeFranseoverzeesedepartementen
j.juridischecROifDSLAGtArtikel6vanVerordening 729.70 ,'
4.docX»yerleningvancommunautaire bijstandfndegetroffengebiedenenbevordering
vaneensnelherstel. "
MaMHMaMaRanaaMnaBnamani
i.FIIÍANCIKIEWEEnSUa
5.0K03TEJI-TT.NLACTEVAflDSPECHOTTSO BO
(B-:ETi7imE3/ir;rsn7?;vTira >
-TE.4unTrVA:;XAT.ov?.R'mi»
-TKSut.TF:VA:»ANDSRESSCTOHE*
JSt>r.Litt-ntATE» x
5.1ontvaîjrstf »
-KTCK.IyiDDXLEV EC
(i(v:Krrict::;/Dc:;AVi:RKC!iTEN )
-KATI0'IAt£ EECHOCISCE :!PERIOfrE VAN12MNDlope:»dbecroti.'icsjaar(79, 4
[voLcssaBECRCTI:;C.SJ/UH(Rrt
iGeraamdBetaald fGeraamdBetaaLdI
129,6
129,6p.m.2,4
p.m.2,4.
(
f
JAAR19^9" JAAK..^go^.4981 JAAIl..^§2..;.
5.0.1SPPSIBISC VA*BSKOSTE» .<t-j •ie• D.m.• ~ »b' W•HI•
5.1.1SPItEIDIHGVA»reOSTVAHCSTE* ..- __ .
■>.28LWXKIIICCSKSTHOOS
Ziebiilage
6.0.FI*!A?ICI?ST'1CISKOCEXIJKUITKPBDIBTES DIEIK
ZUaüITTSTROKxíri■anmaMnM
HETBETKCKXEH HOOFESTUK TANSSLOPENDEBEOTOTINC
16.1.FISAVCIFR IN'CISr.OCSUJK DOOROVEJtBOEKISG VAX
LOPENrsEïcnr-i::cee:ihoofdstuk SAABEEXA'IDEftHOOFDSTUK VASUS
!6*'
•«maeaAANVUllXSCE BEGROTING NODIG
«
IBMMaMMMMMMnannUMnMHHMnMHMMHMBBM ]JkjKKXK .
f.■
6.1.MOETENOPSBVOLCESDEBECROTINCEM KREDIETENHORDENUITCETROKXE»T 3#AZS*
OPKERKIHGEN I
il
1

BIJLAGE
1.HERSTEL VANVERNIELDE AANPLANTINGEN
a)Bananenaanplant ingen
Gemiddelde kostenperha;10.000Ffr.=1.815ECU(landbouwkoers )
Aantalha:14.500
Totalekosten :26,3miljoen ECU
waarvan 40%tenlastevandelid-staat :10,52miljoen ECU
en40%tenlastevanhetE0GFL :10,52miljoen ECU
b)Andereaanplantingen
Dekostenvoorhetherstel vandeoverigeaanplantingen (hoofdzakelijk
avocado'senbloemen -metbijbehorende schaduwpl antenopeenoppervlakte
van500è600ha)wordenintotaalophetvolgende bedraggeraamd :
-tenlastevandelid-staat :9miljoenFfr.31,65miljoen ECU(landbouw­
- koers)
-tenlastevanhetE0GFL :9miljoenFfr.=1,65miljoen ECU(landbouw-
koers)
2.HERSTEL VANDEINRICHTINGEN DIEONMISBAAR ZIJNVOORDETEELTEN
Dekcstenvoorherstelling vandeirrigatiesystemen endiversewaterhuishoudings -
installaties wordenintotaalophetvolgende bedraggeraamd :
-tenlastevandelid-staat :3.250.000 Ffr.=600.000 ECU(landbouwkoers )
-tenlastevanhetE0GFL :3.250.000 Ffr.=600.000 ECU "
3.TOTALE KOSTEN VANDEACTIETENLASTEVANHETEOGFL
10,52+1,65+0,6=12,55miljoen ECU(landbouwkoers )
,12r75,8613l°961-12miljoenERE
• ιBetalingskredieten :80%van12miljoen EREin1979«9,6miljoen ERE
Saldoin1980 =2,4miljoen ERE