2.

Resolutie van het Europees Parlement van 24 april 2007 met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2005, Afdeling IV — Hof van Justitie (C6-0467/2006 — 2006/2073(DEC))

Het Europees Parlement,

- gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2005 [1],

- gezien de definitieve jaarrekening van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 2005, deel I (C6-0467/2006) [2],

- gezien het jaarverslag van de Rekenkamer over de uitvoering van de begroting voor het begrotingsjaar 2005 en de speciale verslagen van de Rekenkamer, tezamen met de antwoorden van de gecontroleerde instellingen [3],

- gezien de verklaring van de Rekenkamer waarin de betrouwbaarheid van de rekeningen en de wettigheid en regelmatigheid van de onderliggende verrichtingen worden bevestigd, als bedoeld in artikel 248 van het EG-Verdrag [4],

- gelet op artikel 272, lid 10 en de artikelen 274, 275 en 276 van het EG-Verdrag,

- gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen [5], en met name de artikelen 50, 86, 145, 146 en 147,

- gelet op artikel 71 en bijlage V van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A6-0109/2007),

1. merkt op dat het Hof van Justitie (EHJ) in 2005 beschikte over vastleggingskredieten ten bedrage van in totaal 232602467,74 EUR (2004: 235041565 EUR) met een gebruikspercentage van 92,66 %;

2. merkt op dat na de invoering van de transactieboekhouding vanaf 1 januari 2005 de jaarrekening van het EHJ een negatief bedrijfsresultaat voor het jaar te zien geeft (30747924 EUR) en de passiva de activa overstijgen met 43902361 EUR;

3. merkt op dat op de balans van het EHJ een bedrag van 105879903 EUR staat dat overeenkomt met zijn verplichtingen met betrekking tot de pensioenen van de rechters; wijst erop dat deze verplichtingen deels worden gecompenseerd door de materiële en immateriële vaste activa van het EHJ en deels door een bedrag dat door de lidstaten wordt opgebracht (43902361 EUR);

4. herinnert eraan dat in paragraaf 9.21 van het jaarverslag over het begrotingsjaar 2004 de Europese Rekenkamer kritiek heeft geuit op het feit dat het hoofd van de interne auditdienst verantwoordelijk was voor de controles ex ante van de verrichtingen van de ordonnateur; wijst erop dat er voor het begrotingsjaar 2005 sprake was van dezelfde situatie (Jaarverslag paragraaf 10.13);

5. is verheugd over de antwoorden van het EHJ op het jaarverslag van de Europese Rekenkamer dat, in het licht van de opmerkingen die in dit verband zijn gemaakt door de controle- en kwijtingsautoriteiten, de administratie van het Hof, in het kader van de voorbereiding van de raming van uitgaven en ontvangsten voor het begrotingsjaar 2007, heeft voorgesteld een wijziging aan te brengen in deze organisatie door een administratieve eenheid op te richten die uitsluitend bevoegd is om controles uit te voeren en die daartoe wordt voorzien van twee nieuwe ambten (een administrateur die verantwoordelijk is voor het beheer en een assistent die het team versterkt dat verantwoordelijk is voor de controles);

6. is tevreden over de antwoorden van het EHJ op het jaarverslag van de Europese Rekenkamer (paragraaf 10.14) dat, nadat de interne auditor van het EHJ in september 2005 volledig aan het werk is gegaan, hij enkele specifieke audits heeft uitgevoerd en aanbevelingen heeft gedaan aan de betrokken diensten (aangezien er kritiek is geweest op het ontbreken van dergelijke specifieke audits in voorafgaande jaren);

7. feliciteert het EHJ dat het het aantal onderhandelde contracten in verhouding tot het totale aantal toegekende contracten heeft teruggebracht van 72 % in 2004 tot 27 % in 2005; spreekt echter zijn zorg uit over het feit dat het problemen heeft met het werven van gekwalificeerd personeel voor verschillende functies op grond van de vergelijkende onderzoeken die door het EPSO worden georganiseerd;

8. merkt op dat de ontwikkeling van het EHJ als instelling in 2005 voornamelijk opmerkelijk was door de inwerkingtreding van het Gerecht voor ambtenarenzaken, dat uit zeven rechters bestaat;

9. constateert met voldoening dat het aantal afgesloten zaken per jaar bij het EHJ is toegenomen van 494 in 2003 tot 574 in 2005, terwijl het aantal zaken dat nog in behandeling is, is afgenomen van 974 tot 740;

10. wijst erop dat het aantal ambtenaren en andere personeelsleden (leden van het ondersteunend en tijdelijk personeel en contractmedewerkers) dat in 2005 in dienst was in de loop van het jaar is toegenomen van 1512 tot 1704 (13 %) en het aantal leden van de Instelling met acht is toegenomen (als gevolg van de oprichting van het Gerecht voor ambtenarenzaken);

11. spreekt zijn zorg uit over de herhaalde verwijzingen naar problemen met de werving van gekwalificeerd personeel waarop het Statuut voor de ambtenaren betrekking heeft in een aantal administratieve sectoren die worden beschreven in het activiteitenverslag van het EHJ;

12. merkt op dat er in 2005 geen controles ex post zijn uitgevoerd;

13. is verheugd dat er in het activiteitenverslag van het EHJ een hoofdstuk is opgenomen waarin nadere informatie wordt verstrekt over de follow-up die gedurende het jaar werd gegeven aan eerdere kwijtingsbesluiten van het Europees Parlement en verslagen van de Europese Rekenkamer;

14. merkt op dat na de oprichting van het Gerecht voor ambtenarenzaken en de toetreding van Bulgarije en Roemenië het totaal aantal rechters, advocaten-generaal en griffiers inmiddels op 72 is gekomen en dat de uitgaven van het EHJ aan dienstauto's met ongeveer 50 % is toegenomen van 809853,24 EUR in 2005 (resultaat) tot 1218000 EUR in 2007 (begrotingsraming);

15. merkt op dat bij het EHJ controles ex ante worden uitgevoerd op basis van een gecentraliseerd systeem dat door het lijnmanagement is verbonden met de gedelegeerde ordonnateur en dat het EHJ van mening is dat dit het meest geschikte systeem lijkt te zijn, gezien de omvang van de instelling en de zuiver administratieve aard van haar financiële transacties;

16. constateert met voldoening dat als gevolg van de opmerkingen in de kwijtingsresolutie van het vorig jaar, de leden van de instelling overeen zijn gekomen om een interne werkgroep in te stellen die tot taak heeft een onderzoek te verrichten naar de wenselijkheid van het opstellen van een gedragscode die op hen van toepassing is en naar de inhoud van zo'n code; de kwestie van het aangeven van de financiële belangen van de leden vormt een onderdeel van dat onderzoek; merkt op dat het Gerecht van eerste aanleg en het Gerecht voor ambtenarenzaken ook bij dit initiatief betrokken zijn;

17. legt de nadruk op het herhaalde verzoek van het Europees Parlement om de aangifte van de economische en financiële belangen van de rechters van alle drie de hoven openbaar te maken; dringt er bij het EHJ op aan, het Parlement voor 30 september 2007 mee te delen, welke passende maatregelen het zal nemen;

18. constateert met voldoening dat het EHJ maatregelen heeft genomen om de hoeveelheid te vertalen documenten te verminderen, hetgeen bijdraagt aan een vermindering van de werklast van de vertalers; roept het EHJ ook op om de mogelijkheid te verkennen dat de lengte van de arresten wordt ingekort om bij te dragen aan een verdere vermindering van de kosten en een beter begrip van deze arresten.

[1] PB L 60 van 8.3.2005.

[2] PB C 264 van 31.10.2006, blz. 1.

[3] PB C 263 van 31.10.2006, blz. 1.

[4] PB C 263 van 31.10.2006, blz. 10.

[5] PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG, Euratom) nr. 1995/2006 (PB L 390 van 30.12.2006, blz. 1).

--------------------------------------------------