ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)790
Vol.1981/0222

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(81)790 def.
Brussel,9december1981
VOORSTEL VOOREENBESLUIT VANDERAAD
;isbetreffende deeerstetoepassing vanbesluitEEGwaarbij
.aandeCommissie debevoegheid wordtverleendleningen
aante.gaanterbevordering vandeinvesteringen inde
VO
Gemeenschap
\.■>,v
", (doordeCommissiebijdeRaadingediend)
COM(81)790def.

TOELICHTING
Op19oktober1981heeftdeRaadhetbeginselbesluit genomen
deactiviteiten vanhetNieuwCommunautair Instrument voorttezetten.
DeCommissieisvanoordeeldatderhalvedringendeenbesluit
moetwordengenomenomdetenuitvoerlegging vaneendeelvandelening-
operaties vanditvernieuwde instrument mogelijktemaken,temeerdaar
eenvoldoendaantalprojekten bekendzijnomopkortetermijnhetmaximum
dattotdusveruithoofdevanhetbesluitvan16.10.1978 wastoegestaan,
tebereiken.
Denoodzaakvaneendusdanigbesluitvloeitmedevoortuitde
overweging datdeGemeenschap metalletothaarbeschikking staandemid­
delendeinvesteringen moetsteunen.Investeringen zijnimmersonont­
beerlijkvoordeoplossing vandeernstigeproblemen waarmedeonzeecono­
mieënthanstekampenhebben.Metdezeinvesteringen moetenonzebasis-
structuren wordenversterkt enmoetdeaanpassing daarvanwordenbevorderd .
Zijondersteunen tevensdeeconomische bedrijvigheid endewerkgelegenheid .
Reedsindeexperimentele faseisgeblekendathetNCIdaartoe
kanbijdragen .Ineenperiodevandriejaarwerdhetgehelebedragvan
1miljardEcuaangewendvoorprojectenindesectoreninfrastuctuur en
energie.
DeCommissieisvanoordeeldatdefinancieringen indezetwee
sectoreneennogduidelijker effectzoudenkunnenhebbendooreenverdere
vergroting vandematewaarindetrancheseenspecifieke bestemming hebben
zodatbinnendeaangehouden grotecategorieën investeringen gerichtkunnen
wordenopprioritaire doelstellingen vandeGemeenschap.'
Indesectorenergiebestaateenduidelijke endringendebehoefte
aanverhoging vanhetniveauderinvesteringen diebijdragentoteenra­
tioneelgebruikvandeenergieendietoteenvervanging vanaardoliedoorande
energiebronnen .Denoodzaakonsverbruikvanaardolieprodukten teverminderen
blijftimmerszeergrooteneendergelijke vermindering moetvoornamelijk
wordenbereiktdoorinvesteringen betreffende nietalleendeproduktie van
energie(bijvoorbeeld kernenergie ,kolen)-welkereedsplaatsvinden-
maarookdeaanpassing vandesystemenvanenergieverbruik indeindustrie,
detertiaire enhuishoudelijke sectorenindesectorvervoer.DeCommissie
iszichbewustvanhetfeitdatdezeinvesteringen ,welketendelestagneren

inverbandmetdealgemeneeconomische situatiemoeilijkgestimuleerd
kunnenworden.Ophuneigenwerkterrein werdenmetbetrekkingtotdeze
categorieinvesteringen reedscommunautaire financieringen verrichtdoor
deEIBendeEGKS.Dezefinancieringen moetenwordenvoortgezet .Gezien
echterdenoodzaakonzeafhankelijkheid vanexterneenergieteverminderen
endebijdragediededaartoevereisteinvesteringen kunnenleverenaan
dealgemeneeconomische bedrijvigheid (zoalswerdaangetoond inhet5e
Programma )achtdeCommissiehetwenselijkdatditgebied-datnaast
anderenookreedsaanvaardwerdvoorvroegeretranchesvanhetNCI-met
prioriteit enspecifiekwordtaangewezen voordevolgendeNCI-tranche .
DerolvanhetNCIindestimulering vaninvesteringen ophet
gebiedvandeinfrastructuur iseveneensduidelijk .Hetistenzeerste
gewenstdathetNCIopditgebiedeenrolkanblijvenspelen,maarookhier
iseenafstemming opmeerspecifiekedoelstellingen vanbelang.Aldusstelt
deCommissievooralsprioriteiten infrastructuurinvesteringen diebijdragen
totderegionaleontwikkeling -teneindedeverbetering vandebasisstructuur ,
metnameindeminderbegunstigde zonesvandeGemeeschap voorttezetten-en
projecten vancommunautair belang(bijvoorbeeld prioritaire vervoerpro-
jecten)aante.wijzen.
Hetbasisbesluit vanhetNCIhoudttevensdemogelijkheid indat
hetinstrument wordtgebruiktvoorinvesteringen indeproduktieve sector
waarvandebehoeftenonmiskenbaar grootzijn.DeCommissieisvanoordeel
dathetineeneerstestadiumdienstigishetNCItoegankelijk temaken
voordefinancieringsbehoeften vandekleine-enmiddelgrote ondernemingen .
Zijbeschouwt dezebehoeftenalsprioritair,geziendebijdragediedeze
ondernemingen kunnenleverentotdetotstandbrenging vanpermanente werk­
gelegenheid entotdeinnovatie.Omdezeredensteltzijvoordatdeze
tranchevanhetNCIindederdeplaatstoegankelijk wordtgemaaktvoor
economisch gezondeinvesteringen vanniettegroteomvangdieinde
produktieve sectorwerkzaamzijn.

3.
Demoeilijkheden diedemeestekleinereondernemingen ondervinden
bijhetaangaanvanleningenbijniet-nationaleinstellingen kunnenworden
verminderd door,mettussenkomst vannationalefinanciëleinstellinge^ge -
bruiktemakenvandemechanismen vandeglobaleleningen,waarmedereeds
veelervaringisopgedaan,endieinbepaaldegevallenkunnenwordenaan­
gevuldmetnationalegarantieregelingen tegenwisselkoersrisico 's.
Dezetranchezoualdusdrieprioritaire gebiedenbestrijken :
rationeelgebruikvanenergie,infrastructuur diebijdraagttotderegionale
ontwikkeling ofvangemeenschappelijk belangisenkleineenmiddelgrote
ondernemingen .
Ondanksdeonzekerheden aangaande zoweldealgemeneontwikkeling
vandeinvesteringen alsdereëlefinanciële voorwaarden dieaandelening-
nemerszullenkunnenwordengeboden,isdeCommissievanmeningdatdeze
driegebiedendeopeningvereisenvaneenenkeletranchevan1000miljoen
ERE.

BESLUIT VAN DERAAD
betreffende deeerste toepassing vanbesluit .../EEG waarbij aan de
Commissie debevoegdheid wordt verleend leningen aan tegaan ter be­
vordering van deinvesteringen indeGemeenschap
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting van deEuropese Economische Gemeen­
schap ,
Gelet opbesluit .../ EEG vandeRaad van 17september 1981 waarbij aan de
Commissie debevoegdheid wordt verleend leningen aantegaan terbevorde -
1)ring vandeinvesteringen indeGemeenschap ,inzonderheid opartikel ...
2)Gezien hetvoorstel vandeCommissie ,
Gezien hetadvies vanhetEuropese Parlement ^
Overwegende dat ditcommunautaire optreden gericht isopdeuitvoering
van structurele investeringsprojecten die inovereenstemming zijn met
deprioritaire doelstellingen van deGemeenschap indesectoren energie ,
industrie eninfrastructuurwerken ;
Overwegende dat deGemeenschap zich totdoel heeft gesteld dewederople -
ving van deeconomische bedrijvigheid testimuleren endeverschillende
takken vangemeenschappelijk beleid testeunen met communautaire acties -
met name door eenoptimaal gebruik van definanciële instrumenten van de
Gemeenschap -diegericht zijn opdeuitvoering vaninvesteringsprojecten
diebijdragen tot eentoenemende convergentie vanhetbeleid vandelid­
staten ,welk doel op30.6.81 teLuxemburg opnieuw werd bevestigd door de
Europese Raad ;
Overwegende datbijzonder belang moet worden toegekend aaninvesteringen
diebijdragen toteenrationeler gebruik vandeenergie enerzijds enaandie
welke bijdragen totdeontwikkeling van deregionale infrastructuur envan
.../...
1)PBn°
2)PBn°
3)PBn°

deinfrastructuur vancommunautair belangentotdievandekleineen
middelgrote ondernemingen anderzijds;
OverwegendedathetNieuwCommunautair Instrumentdienttotvergemakke­
lijkingvandeinvesteringen inspecifiekesectorenmethogeprioriteit
doortoegangteverschaffentotdefinancieringsbronnen vandeGemeen­
schap;
Overwegendedateencommunautaire actieopdezegebiedeninhetbijzonder
zalbijdragentotdeverwezenlijking vandedoelstellingen vandeGemeen­
schapbetreffende devermindering vandëwerkloosheid envanderegionale
dispariteiten ;
BESLUIT:
Artikel 1
Eenleningtranche wordttoegestaanvooreenbedragdatdetegenwaarde van
dehoofdsomvan1000miljoenEcunietmagoverschrijden .
Artikel2
Deopbrengstvandezeleningenwordtbestemdvoorhetverstrekken van
leningenterfinanciering vaninvesteringsprojecten diewordenuitge­
voerdophetgrondgebied vandeGemeenschap endiebeantwoorden aande
prioritairedoelstellingen vandeGemeenschap indesectorenenergie,
infrastructuur enontwikkeling vandekleine-enmiddelgrote ondernemingen .
Deinhetkadervandezetranchetefinancieren investeringen moetenmetname
betrekkinghebbenop:
a)hetrationelegebruikvanenergie,vervangingvanaardoliedooran­
dereenergiebronnen inallesectorenalsmededeinfrastructuur welkedeze
vervangingmogelijkmaakt;
b)deinfrastructuur diebijdraagttotderegionaleontwikkeling en/of
infrastructuur vangemeenschappelijk belang,waarondervervoer-tele-

3.
communicaties met inbegrip van deinformatietechnologieën ,hetenergie­
transport ,dewaterbouwkundige infrastructuur endemilieubescherming ;
c)deprojecten vankleine -enmiddelgrote ondernemingen welke yericht
zijn ophunontwikkeling -dewerkgelegenheid ofdeinnovatie .
Artikel 3
DeCommissie besli stover deontvankelijkheid van deprojecten inover­
eenstemming met :
-hetbepaalde inartikel 2eninhet licht van devoornaamste econo­
mische problemen van deGemeenschap ;
-hetbepaalde inhetEEG-Verdrag enhetafgeleide recht met name met
betrekking tot deconcurrentie enhet opdebetrokken gebieden toe­
passelijke gemeenschappelijke beleid .
Gedaan teBrussel .
Voor deRaad :
Devoorzitter .