ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)119
Vol.1979/0058

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(79)119 def.
Brussel ,9maart 1979
WERKGELEGENHE IDENSOCIALE POLITIEK
(Mededeling aandeEuropese Raad -Parijs 12maart 1979 )
COM (79)119 def .

1. Dehuidigewerkgelegenheidscrisis isnietalleenhetgevolg
vanbijzondereomstandigheden ,dochweerspiegelt ookbepaaldeaspectenvande
structureleveranderingen inhetbedrijfsleven indeEuropeseGemeenschap.De
laatstevijfjaarwasvijfazesprocentvanonzetotaleberoepsbevolking zonder
werk.Nietallebevolkingsgroepen haddeningelijkematehierondertelijden.
Sedert1975namdewerkloosheid onderdevrouwenmetmeerdan50'/.toe,onder
demannenmet16%,terwijldewerkloosheid onderdebeneden-25jarige"ruim
dubbelzogrootisalshetgemiddeldevooralleleeftijdsgroepen .Ookliepende
effectenvandecrisisindeverschillende bedrijfstakken enregio'suiteen.
2. Dewerkloosheid kannietuitsluitend doormaatregelen van
nationaaleconomischbeleidwordenopgelost.Evenminishetzekerdateenalge­
meeneconomischherstelookeeneindezalmakenaandewerkloosheid .Omhetont­
staanvandistorsiestussendelid-statentevoorkomeniseenalgemenengeïnte­
greerdeaanpakopGemeenschapsniveau noodzakelijk .Wijmoetenervoorzorgendat
desocialemaatregelenuithetoogpuntvankostenoptimaalbenutworden,zonder
datdevoortgangnaardesocialevooruitgang indeGemeenschap onderbroken wordt.
3. Hetsocialebeleidopnationaalniveauindelid-staten werd
ontworpeninoverlegmetdevertegenwoordigers vanwerkgevers enwerknemers .Het­
zelfdegeldtvoorhetsocialebeleidopEuropeesniveau.DeCommissieheeftreeds
langsteunverleendaandeDriepartijenconferenties enaanhetoverleginhet
Permanentcomitévoorarbeidsmarktvraagstukken .Ditneemtnietwegdatverbete­
ringvandeprocedures dringendnodigis.HetEuropeesVerbondvanVakverenigingen
heefthiertoesuggesties gedaanenditvraagstuk kanbesprokenwordeno,deo,-
formeleontmoeting vandeministersvanSocialezaken.DeCommissiezalterzake
voorstellen indienen.
4. Hetprobleemvandeverdeling vandebeschikbare arbeid
isgesteld.Voorelkeinvoeringvaneenregelingtotverdeling vanarbeidzal
deoprechteinstemming vanbeidepartijeninhetgeorganiseerd bedrijfsleven
nodigzijn.ActievandeGemeenschap isnodigomnationalestrevingen enont­
wikkelingen tekanaliseren .Dekeuzevandeteondernemenactiezalgenomen
moetenwordenmethetdoelvaneenmeerrechtvaardige verdeling vandebeschik­
barewerkgelegenheid voorogen.Ookzoudendeactiesbezienmoetenwordeninhet

-2-
lichtvandenoodzaakhetconcurrentievermogen vandebedrijvenindeGemeen­
schapinstandtehouden.DeCommissiezaldeRaadeenmededeling hieromtrent
doentoekomen.
5. DeCommissiegelooftvastdatallesteunvandeGemeen­
schaptotreorganisatie vandestaalindustrie gebaseerd moetzijnopeenalge­
menebenadering vanhetprobleemmetinbegripvansocialemaatregelen metcor­
responderende financiële steun.
6. Inoktober1978publiceerde deCommissie eenmededeling
onderdetitel"Socialeaspectenvanhetbeleidindeijzer-enstaalindustrie ".
Hetligtinhetvoornemen vandeCommissie opgrondvandezemededeling deRaad
financiële steuntevragenombegeleidende maatregelen mogelijktemakenzoals
verlaging vandepensioengerechtigde leeftijd,aanpassing vandeploegenarbeid ,
vermindering vandewekelijkse arbeidsduur enbeperking vanhetoverwerk.Soort­
gelijkedenkbeelden zoudennaderbestudeert kunnenwordenvooranderebedrijfs­
takkenmeteenbijzonder hoogwerkloosheidscijfer .
7. Inhetlichtvandereedseerderuitgewerkte denkbeelden over
hetgebruikvandefinanciële instrumenten vandeGemeenschap voordetenuitvoer­
leggingvangeïntegreerde programma'sverzoektdeCommissie deEuropeseRaad
steunteverlenenaanhetbeginsel"modelprogramma"s optezettenomdewerk­
loosheidterugtedringenendeindustriële structuurineenaantalspecifieke
gebiedentemoderniseren .Indergelijke opGemeenschapsniveau toegepaste pro­
gramma'szoudenationale encommunautaire steungeconcentreerd wordenopeen
beperktaantalindustriegebieden ,diehetmeestonderdecrisistelijdenheb­
ben.Dezeprogramma'szoudenwordenopgezetomviaomschakeling enreorganisatie
opgecoördineerde wijzeeenoplossingtevindenvoordesociale,regionale en
industriële moeilijkheden .Dergelijke programma'smetspecifieke projecten
zoudengefinancierd kunnenwordendoorhetNieuwCommunautair lastrument,de
EuropeseInvesteringsbank enbestaandecommunautaire fondsen.