Nr. C 88/6 
afgeschreven  zijn  onder  bepaalde  voorwaarden  ook 
bij de verdeling  van  het  nettovermogen  van  de 
vennootschap  worden  betrokken.  Het  Comité  stelt 
daarom  de volgende  versie  voor: 
„De aandeelhouders  wier  aandelen  zijn  afge-
schreven  behouden  hun  rechten  in de vennoot-
schap.  Bij  het  bestaan  van  verscheidene  cate-
gorieën  aandelen  kunnen  de houders  van  een 
nakomende  categorie  slechts  aan  de verdeling 
van de winsten  en van  het  nettovermogen  van 
de vennootschap  deelnemen,  nadat  primair 
dividend  is uitgekeerd  en de inbreng  van  de 
andere  aandeelhouders  terugbetaald  is." 
Artikel  34 
Het Comité  is van  mening  dat  het  vraagstuk  van 
de aansprakelijkheid  der  deskundigen  samen  met 
de in voorbereiding  zijnde  richtlijn  betreffende  het 
Statuut  doeltreffend  dient  te worden  bestudeerd. 
Gedaan  te Brussel,  26 mei  1971. Artikel  35 
Gezien  de ervaring  welke  met  de eerste  richtlijn  is 
opgedaan,  dient  volgens  het  Comité  te worden 
onderzocht  of de termijn  van  18 maanden  waar-
binnen  de bepalingen  van  de richtlijn  door  de Lid-
Staten  in hun  eigen  wetgevingen  moeten  worden 
opgenomen  wel  juist  is. De  Regeringen  van  de 
Lid-Staten  dienen  zich  echter  bewust  te zijn  van 
de gevolgen  die  voor  de  Gemeenschap  ontstaan 
indien  de bepalingen  niet  binnen  de gestelde  termijn 
in de wetgevingen  worden  opgenomen. 
Na de inwerkingtreding  van  de nationale  uitvoerings-
wetten  hebben  de ondernemingen  voorts  een  be-
hoorlijke  termijn  nodig  om  in het  bijzonder  hun 
statuten  aan  de  aangebrachte  wijzigingen  aan  te 
passen.  De richtlijn  dient  ook  met  deze  eis rekening 
te houden. 
De voorzitter 
van het  Economisch  en  Sociaal  Comité 
J. D. KUIPERS 
RAADPLEGING  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
inzake  het voorstel  voor  een verordening  ter uitvoering  van  Besluit  nr. 71/66/EEG  van  de 
Raad  van  1 februari  1971  betreffende  de hervorming  van  het Europees  Sociaal  Fonds 
en het voorstel  voor  een  besluit  van  de Raad  betreffende  de toepassing  van  de arti-
kelen  123  tot en met  127  van  het  E.E.G.-Verdrag  op de Franse  overzeese  departe-
menten 
A. VERZOEK  OM  ADVIES 
Op 7 april  1971  heeft  de Raad  besloten,  overeenkomstig  artikel  127  van  het Verdrag 
tot oprichting  van  de Europese  Economische  Gemeenschap,  het Economisch  en Sociaal 
Comité  te raadplegen  over  bovengenoemd  verordeningsvoorstel  en het  vrijwillig  te 
raadplegen  over  bovengenoemd  voorstel  voor  een besluit. 
Met een  brief  d.d.  20 april  1971  heeft  de Voorzitter  van  de Raad  het  verzoek  om 
advies  aan  d'e Voorzitter  van  het Economisch  en Sociaal  Comité  gezonden. 
B. TEKSTEN  WAAROVER  HET  ECONOMISCH  EN 
SOCIAAL  COMITÉ  IS GERAADPLEEGD 
De teksten  waarover  het Economisch  en Sociaal  Comité  is geraadpleegd,  zijn  bekend-
gemaakt  in het  Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 41 van 
29 april  1971,  bladzijden  11 t/m  16. 
C. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Tijdens  zijn  op 26 en 27 mei  1971  te Brussel  gehouden  95e  zitting  heeft  het Comité 
zijn advies  over  de sub  B opgenomen  tekst  vastgesteld  met  eenparigheid  van  stemmen 
op 83 aanwezige  of vertegenwoordigde  leden;  1 lid onthield  zich  van  stemming. 
De tekst  van  dit advies  luidt: 
6. 9. 71 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 88/7 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het  verzoek  om  advies  van  de Voorzitter 
van de  Raad  van  de  Europese  Gemeenschappen 
d.d. 20  april  1971  inzake  bovengenoemde  voor-
stellen, 
Gezien  het  door  zijn  Bureau  op 26 januari  1971 
genomen  besluit,  de Gespecialiseerde  Afdeling  voor 
sociale  vraagstukken  overeenkomstig  artikel  22 van 
het Reglement  van  Orde  met  de voorbereiding  van 
een advies  inzake  dit  vraagstuk  te belasten, 
Gezien  artikel  127  en 198  van  het  Verdrag  tot 
oprichting  van  de Europese  Economische  Gemeen-
schap, 
Gezien  het  advies  van  de Gespecialiseerde  Afdeling 
voor  sociale  vraagstukken, 
Gezien  het  door  de rapporteur,  mevrouw  Weber, 
voorgelegde  rapport, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  95e zitting  d.d. 
26 mei  1971, 
Overwegende  dat  het  Europees  Sociaal  Fonds  in 
de eerste  plaats  moet  worden  gezien  als een  instru-
ment  van  de communautaire  solidariteit,  ingesteld 
met het  doel  de volledige  werkgelegenheid  van  alle 
bevolkingscategorieën  tot  stand  te brengen  en te 
handhaven,  en aldus  economische  en sociale  conse-
quenties  te vermijden  welke  voor  de ontwikkeling 
van de Gemeenschap  nadelig  zouden  zijn; 
Overwegende  dat het Fonds  zijn  bijdrage  zal moeten 
leveren  tot de communautaire  inspanning  die nood-
zakelijk  is om  de totstandbrenging  van  de econo-
mische  en monetaire  unie  te vergemakkelijken,  waar-
van het  voornaamste  doel  het  verwezenlijken  van 
een volledige  en optimale  werkgelegenheid  is; 
Overwegende  dat de door  het Fonds  beoogde  maat-
regelen  ter bevordering  van  de beroepsmobiliteit  van 
de werknemers  slechts  doeltreffend  kunnen  zijn  wan-
neer gelijktijdig  geschikte  arbeidsplaatsen  worden 
gecreëerd; 
Overwegende  dat de voorzieningen  voor  het opvan-
gen en begeleiden  van  de arbeidskrachten,  die thans 
in grote  mate  ontoereikend  zijn,  dienen  te worden 
versterkt  ten  einde  het optreden  van  het  vernieuwd 
Sociaal  Fonds  in de minder  ontwikkelde  gebieden 
van de Gemeenschap  doeltreffend  te maken; 
Overwegende  dat  het  hervormde  Europees  Sociaal 
Fonds  voortaan  tot de bevordering  van  de beroeps-
opleiding  kan  bijdragen; 
Overwegende  dat het  Fonds  door  middel  van  selec-
tieve  interventies  in de eerste  plaats  zou  dienen 
bij te dragen  tot de tenuitvoerlegging  van  gemeen-
schappelijke  politieken,  waarvan  de verwezenlijking 
dient  te worden  gestimuleerd; Overwegende  dat  het  Comité  de gelegenheid  zou 
dienen  te krijgen,  zich  tijdig  uit te spreken  inzake 
de toepassingsverordening  van  de Raad  betreffende 
de lijst  van de verschillende  vormen  van  bijstand; 
Overwegende  dat  ieder  voorstel  waarbij  aan  het 
Fonds  de mogelijkheid  tot zelfstandig  optreden  wordt 
verleend  het  probleem  opwerpt  van  de verdeling 
van de bevoegdheden  en de verantwoordelijkheid 
tussen  de communautaire  instellingen  enerzijds  en 
de Lid-Staten  anderzijds,  en dat  in dit  verband 
een hechte  samenwerking  met  de organisaties  die 
representatief  zijn  voor  het  economische  en sociale 
leven  tot stand  moet  worden  gebracht; 
Overwegende  dat  het  Permanent  Comité  voor  ar-
beidsmarktvraagstukken  een  belangrijke  rol  speelt 
zowel  bij  het  uitwerken  van  een  communautaire 
werkgelegenheidspolitiek  als bij de coördinatie  van 
de politiek  van  de Lid-Staten  te dien  aanzien,  in 
het bijzonder  in het  kader  van  het  opstellen  van 
de politiek  van  het Europees  Sociaal  Fonds; 
Overwegende  dat  tegen  de voor  de werking  voor-
gestelde  procedure  voorbehoud  moet  worden  ge-
maakt,  in het bijzonder  met  betrekking  tot de inter-
ventiemodaliteiten  van  het  Fonds  en de aan  de 
representatieve  organisaties  van  het  economische  en 
sociale  leven  toegekende  rol, 
BRENGT  HET  VOLGENDE  ADVIES  UIT: 
Het Comité  hecht  zijn  goedkeuring  aan  de voor-
stellen  van  de Commissie,  onder  voorbehoud  van 
de volgende  opmerkingen  en wijzigingsvoorstellen: 
I. Algemene  opmerkingen 
1. Het  nieuwe  Europees  Sociaal  Fonds  zal alleen 
dan doeltreffend  kunnen  werken  wanneer  zijn  inter-
venties  worden  ondersteund  en aangevuld  door  maat-
regelen  in het kader  van  de sociale  politiek;  hiertoe 
is een sterke  vergroting  van  de activiteiten  op sociaal-
politiek  terrein  noodzakelijk,  waarbij  de Gemeen-
schap  in het bijzonder  de nadruk  zou  moeten  leggen 
op de volgende  gebieden: 
— de werkgelegenheidspolitiek; 
— de politiek  met  betrekking  tot  het  onderwijs 
en de beroepsopleiding; 
— de regionale  politiek. 
In hetzelfde  verband  zal  ook  naar  verbetering 
van de werking  van  de Europese  Investeringsbank 
en het E.O.G.F.L.  moeten  worden  gestreefd. 
2. Krachtens  zijn  op 1 februari  1971  genomen 
besluit  heeft  de Raad  de mogelijkheid  geopend  voor 
twee  soorten  interventies  van  het Fonds  die in artikel 
4 en 5 worden  omschreven. 
Nr. C 88/8 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 6. 9. 71 
;i) Overeenkomstig  artikel  4 van  het  besluit  van 
de Raad  kan  het Fonds  bijstand  verlenen  wanneer 
de situatie  op de arbeidsmarkt  wordt  verstoord 
of dreigt  te worden  verstoord  als  gevolg  van 
bijzondere  maatregelen  die  in het  kader  van 
het communautair  beleid  door  de  Raad  zijn 
getroffen  of als  gevolg  van  in onderling  over-
leg overeengekomen  acties  ten einde  de verwezen-
lijking  van  de doelstellingen  der  Gemeenschap 
te bevorderen,  dan  wel  wanneer  de situatie  op 
de arbeidsmarkt  de noodzaak  doet  gevoelen  van 
een specifieke  gemeenschappelijke  actie  ten einde 
de aanpassing  tussen  het  aanbod  van  en de 
vraag  naar  arbeidskrachten  beter  te waarborgen. 
Deze  bijstand  van  het  Fonds  wordt  verleend 
op grond  van  een  specifiek  besluit  van  de Raad, 
dat met  gekwalificeerde  meerderheid  van  stemmen 
op voorstel  van  de Commissie  wordt  genomen; 
de Commissie  handelt  in dezen  op eigen  initiatief, 
op verzoek  van  de  Raad,  ofwel  op verzoek 
van één of meer  Lid-Staten. 
b) Voorts  kan  door  het  Fonds,  overeenkomstig  ar-
tikel 5 van  het  besluit  van  de Raad,  bijstand 
worden  verleend  wanneer  de arbeidsmarktsituatie 
in bepaalde  gebieden,  bedrijfstakken  of groepen 
van ondernemingen  wordt  verstoord  door  moei-
lijkheden  die  niet  het  gevolg  zijn  van  een  bij-
zondere  maatregel  welke  door  de Raad  is geno-
men in het  kader  van  een  onderdeel  van  het 
communautair  beleid,  maar  die  indirect  voort-
vloeien  uit de werking  van  de gemeenschappelijke 
markt,  dan  wel  door  moeilijkheden  die de harmo-
nische  ontwikkeling  van  de Gemeenschap  belem-
meren. 
In dit geval  worden  de bijdragen  rechtstreeks, 
zonder  specifiek  besluit  van  de Raad,  verleend 
voor  maatregelen  die  aan  de vastgestelde  voor-
waarden  beantwoorden. 
c) In de toepassingsverordening  zouden  bepaalde 
algemene  voorwaarden  nader  moeten  worden  om-
schreven  betreffende  het  verlenen  van  bijstand 
in de in artikel  4 en 5 van  het  besluit  van 
1 februari  1971  genoemde  gevallen,  in het  bij-
zonder  ten  einde  te vermijden  dat  het  nemen 
van besluiten  wordt  vertraagd  en het Fonds  wordt 
verlamd  door  eindeloze  onderhandelingen  bij de 
verschillende  beslissingsinstanties.  In het bijzonder 
dient  in de verordening  te worden  bepaald  dat 
het Permanent  Comité  voor  arbeidsmarktvraag-
stukken,  aan  de hand  van  het  geregeld  door 
hen te verrichten  onderzoek  naar  de werkgelegen-
heidssituatie,  een  zorgvuldige  analyse  maakt  van 
bestaande  of dreigende  moeilijkheden  in bepaalde 
sectoren  of regio's  of bij  bepaalde  categorieën 
werknemers,  en ervoor  zorg  draagt  dat de commu-
nautaire  instellingen  te dien  aanzien  de nodige 
maatregelen  voorstellen. Het Permanent  Comité  voor  arbeidsmarktvraag-
stukken  kan  alle  enquêtes  en onderzoeken  laten 
verrichten  die  voor  de uitvoering  van  deze  taak 
nuttig  blijken. 
Wanneer  de Commissie,  in een  tweede  stadium, 
haar  voorstellen  zal hebben  voorgelegd,  zal het 
Permanent  Comité  voor  arbeidsmarktvraagstuk-
ken zich  ter zake  kunnen  uitspreken  vóórdat  de 
Raad  een besluit  neemt. 
3. Het  Comité  neemt  nota  van  het  feit  dat  de 
bepalingen  van  Verordening  nr. 9, met  uitzondering 
van de lijst  van  publiekrechtelijke  lichamen  die recht 
op vergoeding  hebben,  door  deze  nieuwe  verordening 
worden  afgeschaft.  Tevens  stelt  het  vast  dat  het 
verordeningsvoorstel  zich  ten aanzien  van  de steun-
maatregelen  met  financieringsbijdrage  van  het Fonds 
beperkt  tot het aangeven  van  de te volgen  procedure 
voor  het  opstellen  van  de lijst  van  de verschillende 
vormen  van  steun  en tot  het  vaststellen  van  de 
algemene  modaliteiten  voor  het  verlenen  van  de 
bijdragen,  terwijl  voor  het vaststellen  van  de vormen 
van steun  en het  bedrag  daarvan  naar  een  latere 
regeling  wordt  verwezen. 
In dit  verband  herinnert  het  Comité  eraan  dat 
het in zijn  advies  van  28 januari  1970  inzake  de 
hervorming  van  het Sociaal  Fonds  (*) de wens  heeft 
uitgesproken,  dat  aan  de door  de Commissie  ge-
noemde  vormen  van  bijstand  van  het Sociaal  Fonds 
worden  toegevoegd: 
— bijstand  ten einde  de geografische  mobiliteit  van 
de werknemers  te vergemakkelijken,  o. a. door 
programma's  voor  de beroepsopleiding  van  mi-
grerende  werknemers; 
— bijstand  met  het  oog  op  de  versterking  van 
de structuren  voor  het  opvangen  en de begelei-
ding van  de werknemers  die  zich  dienen  om 
te scholen  (beroepsopleiding,  voorlichting,  ar-
beidsbureaus,  sociaal-economische  centra,  be-
roepskeuzevoorlichting,  enz.),  in samenwerking 
met de Europese  Investeringsbank  en in het kader 
van een  evenwichtig  beleid  inzake  de regionale 
ontwikkeling. 
Het Comité  spreekt  de wens  uit  dat  het  tijdig 
wordt  geraadpleegd  inzake  het  voorstel  voor  een 
toepassingsverordening  van  de Raad  betreffende  de 
lijst van de verschillende  vormen  van  bijstand. 
4. Het  Comité  steunt  het  voorstel,  de bepalingen 
van het Fonds  op alle  in de Gemeenschap  woonach-
tige werknemers  van  toepassing  te maken,  ongeacht 
of zij al dan  niet  uit de Lid-Staten  afkomstig  zijn. 
5. Wat  de in artikel  2, lid 2, sub  c), genoemde 
mogelijkheden  en details  van  de bijstand  van  het 
Fonds  betreft  wijst  het Comité  op de moeilijkheden 
(!) PB  nr. C 26 van  4. 3. 1970,  blz.  6. 
6. 9. 71 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 88/9 
welke  uit de voorwaarden  voortvloeien  die  worden 
gesteld  voor  de diverse  in de bepalingen  van  het ver-
ordeningsvoorstel  in aanmerking  genomen  categorieën 
werknemers.  In dit verband  dient  in het bijzonder  de 
voor  vrouwen  vastgestelde  minimumleeftijd  van  35 
jaar te worden  geschrapt,  al wordt  in artikel  6 geen 
enkele  categorie  personen  a priori  uitgezonderd. 
6. Het  Comité  is van  oordeel  dat  de in artikel  2, 
lid 3, bedoelde  door  de Lid-Staten  in te dienen  pro-
gramma's  in nauwe  samenwerking  met  de organisa-
ties van  het  economische  en sociale  leven  dienen  te 
worden  opgesteld,  wier  met  redenen  omklede  advie-
zen bij de betreffende  programma's  dienen  te worden 
opgenomen. 
7. Het  Comité  acht  het echter  noodzakelijk  dat de 
Commissie  over  de mogelijkheid  beschikt,  om daad-
werkelijk  na te gaan  of de aan  het Fonds  voorgelegde 
maatregelen  met  de economische  en sociale  doelstel-
lingen  van  de Gemeenschap  overeenkomen. 
Voorts  herinnert  het  Comité  eraan  dat  het  in zijn 
advies  inzake  de hervorming  van  het  Sociaal  Fonds 
had voorgesteld  nog  twee  gevallen  voor  het verlenen 
van bijstand  in aanmerking  te nemen,  te weten: 
— wanneer  het programma's  betreft  die door  de par-
ticuliere  sector  zijn  uitgewerkt  en waarvoor  de 
Staat  geen  financiële  verantwoordelijkheid  draagt; 
de aanvragen  hiervoor  zouden  moeten  worden 
ingediend  door  de betrokken  regeringen,  die dien-
aangaande  een  eigen,  gemotiveerd  advies  dienen 
uit te brengen; 
— wanneer  het communautaire  programma's  betreft 
die door  een  op het  niveau  der  Gemeenschap  in-
gesteld  orgaan  voor  de beroepsopleiding  of -om-
schakeling  worden  voorgelegd;  deze  programma's 
dienen  dan  door  het communautaire  orgaan  voor 
de werkgelegenheid  te worden  ingediend  en ge-
waarborgd. 
Het Comité  betreurt  dat  deze  voorstellen  niet  in 
aanmerking  zijn  genomen. 
8. Ten  slotte  spreekt  het  Comité  de mening  uit 
dat de bevoegdheden  van  het  Comité  van  het  Euro-
pees Sociaal  Fonds  dienen  te worden  uitgebreid  (vgl. 
bovengenoemd  advies  van  het Economisch  en Sociaal 
Comité  64/70,  in het  bijzonder  wat  betreft  de rol 
van het  Permanent  Comité  voor  arbeidsmarktvraag-
stukken  en het interventiemechanisme  van  het Fonds). 
Wegens  de uitbreiding  van  het  werkterrein  van  het 
Europees  Sociaal  Fonds  waardoor  ook  zelfstandigen 
hieronder  vallen,  is het voorts  noodzakelijk  dat  ook 
vertegenwoordigers  van  deze  groep  in het  Comité 
van dit Fonds  worden  opgenomen. 
9. Evenals  in vorige  adviezen  onderstreept  het Co-
mité  dat  het  Europees  Sociaal  Fonds  voldoende financiële  middelen  ter beschikking  dienen  te wor-
den gesteld  om zijn  taken  te kunnen  vervullen. 
Het Comité  zou  er nogmaals  op willen  wijzen  dat 
het doelmatig  gebruik  van  deze  middelen  dient  te 
worden  gewaarborgd,  in het  bijzonder  omdat  het 
verordeningsvoorstel  geen  criteria  inzake  economische 
en sociale  wenselijkheid  vermeldt,  aan  de hand  waar-
van de noodzakelijke  selectie  tussen  de verschillende 
programma's  zou  kunnen  plaatsvinden, 
II. Bijzondere  opmerkingen 
Artikel  1 
Het Comité  gaat  ermede  akkoord  dat  het Fonds  kan 
interveniëren  ten  behoeve  van  personen  die  al dan 
niet onderdaan  van  een  Lid-Staat  zijn;  het verwacht 
dat de aan  het  Fonds  ter beschikking  gestelde  mid-
delen  hiermede  in overeenstemming  zullen  zijn. 
Artikel  2 
Lid 1, a) 
Het Comité  constateert  dat  de betekenis  van  het 
begrip  „verstoring  van  de werkgelegenheid"  van  land 
tot land  verschilt  en hieraan  ook  enigszins  afwijkende 
definities  worden  gegeven.  Het  zou  dit punt  gaarne 
toegelicht  zien. 
In dit  verband  wordt  met  nadruk  gewezen  op de 
noodzaak,  een  gedetailleerde  enquête  uit te voeren 
ten einde  de werkelijke  omvang  van  de werkloosheid 
te bepalen  onder  de werknemers  van  de landen  der 
Gemeenschap,  alsmede  ten einde  de oorzaken  op te 
heffen  van  het  feit  dat deze  arbeidskrachten  niet  zijn 
aangeboden. 
Lid 1, b) 
Het Comité  is van  mening  dat  dit lid te algemeen 
is gehouden  en daardoor  te onnauwkeurig  is, in het 
bijzonder  wat  het begrip  „bedrijfstakken"  betreft.  Om 
deze  reden  zou  een  nadere  toelichting  gewenst  zijn. 
Lid 1, c) 
Het Comité  zou  het  begrip  „groepen  van  onderne-
mingen"  nader  omschreven  willen  zien.  Tevens  dient 
dit begrip  met  het  woord  „bedrijven"  te worden 
aangevuld. 
Lid 2, a) 
Het Comité  merkt  op dat ten aanzien  van  het begrip 
„structurele  werkloosheid"  verschillende  definities  be-
staan;  men  dient  het daarom  over  een  gemeènschap-
pelijke  terminologie  eens  te worden. 
Lid 2, b) 
Voorts  wijst  het Comité  erop  dat  de aanpassing  van 
de beroepskwalificatie  van  werkkrachten  ten  einde 
hen in staat  te stellen  een  „hooggeschoold"  beroep 
Nr. C 88/10 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 6. 9. 71 
uit te oefenen  een  gevaar  inhoudt;  in sommige  lan-
den van  de Gemeenschap  wordt  hieronder  namelijk 
alleen  de promotie  van  de hoger  gekwalificeerde  be-
roepen  verstaan.  Het  is daarom  noodzakelijk  dat 
voor  het begrip  „hooggeschoolde"  beroepen  een voor 
de gehele  E.E.G.  geldende  definitie  wordt  vastgesteld. 
Lid 2, c) 
In verband  met  de beroepsomscholing  acht  het Co-
mité het wenselijk,  van  meet  af aan  over  nauwkeu-
rige gegevens  te beschikken  inzake  de bestaande 
mogelijkheden  van  tewerkstelling  in de activiteiten 
waarop  de omscholing  is gericht.  Omscholing  voor 
beroepen  die als gevolg  van  de economische  en tech-
nische  veranderingen  geen  toekomst  op lange  ter-
mijn  bieden,  zou moeten  worden  uitgesloten. 
Voorts  wijst  het Comité  erop  dat de minimumleeftijd 
van 35 jaar  voor  de eerste  uitoefening  van een beroep 
door  vrouwen  een  discriminatie  kan  vormen.  Vele 
vrouwen  zijn  wegens  economische  en familie-omstan-
digheden  gedwongen,  reeds  voor  de leeftijd  van  35 
jaar voor  de eerste  maal  een  beroep  te gaan  uitoe-
fenen.  Om  deze  reden  verzoekt  het  Comité  deze 
leeftijdsgrens  voor  vrouwen  te laten  vervallen. 
Lid 3 
Het Comité  wijst  op de passieve  strekking  van  dit 
lid, vooral  gezien  het feit  dat de Commissie  onvol-
doende  mogelijkheid  heeft  na te gaan  of de maat-
regelen  gerechtvaardigd  zijn.  Het  acht  het wenselijk 
dat de Commissie  over  de mogelijkheid  beschikt,  de 
resultaten  te beoordelen. 
Lid 4 
Ook zou  bijstand  moeten  kunnen  worden  verleend 
ten behoeve  van  zelfstandigen  — in het bijzonder  in 
de sectoren  ambacht  en handel  — waar  sommige 
beroepen  een  regressie  vertonen  of zelfs  geheel  ver-
dwijnen  terwijl  nieuwe  beroepen  ontstaan. 
Artikel  3 
Geen  opmerkingen. 
Artikel  4 
Het Comité  spreekt  de wens  uit dat het zal worden 
geraadpleegd  inzake  het verordeningsvoorstel  betref-
fende  de op te stellen  lijst  van  de vormen  van  steun. 
Artikel  5 
Met het oog  op de praktische  toepassing  en de finan-
cieringsmodaliteiten  zou  duidelijker  moeten  worden 
gesteld,  waarin  de alinea's  a) en b) van  dit artikel 
zich van elkaar  onderscheiden. 
In alinea  a) wordt  bepaald  dat  het  Fonds  bijstand 
verleent  ter hoogte  van  50°/o  van  het  bedrag  van 
de steun  welke  wordt  voorzien  voor  activiteiten „waarvan  de financiering  en de uitvoering  worden 
verzekerd  door  een  overheidsdienst,  een publiekrech-
telijk  lichaam  of een sociaal  paritair  orgaan  van  open-
baar nut".  Het  Comité  is van  mening  dat  het  hier 
gebezigde  begrip  „sociaal  paritair  orgaan"  alle  sociale 
paritaire  organen  met  een  taak  van  openbaar  nut 
omvat,  ongeacht  of de Staat  al dan  niet  daarin  deel-
neemt. 
Artikel  6 
Lid 1 
Het Comité  merkt  op: 
dat de integratie  van  de volkshuishoudingen  van 
de verschillende  Lid-Staten  steeds  verder  gaat, 
— dat  in de grensstreken  regionale  economische  ge-
bieden  ontstaan, 
— dat  het vrije  verkeer  van  werknemers  problemen 
met zich  medebrengt  of in omvang  doet  toenemen. 
Met het  oog  hierop  vraagt  het,  hoe  en via  welke 
instantie  een  bijdrage  van  het  Fonds  in de praktijk 
dient  te worden  verkregen  wanneer  verscheidene  Lid-
Staten  of de gehele  Gemeenschap  bij een zelfde  aan-
gelegenheid  betrokken  zijn. 
In dit verband  wijst  het  Comité  op zijn  hoger  ge-
noemd  advies  van  28 januari  1970,  waarin  in het 
bijzonder  op de communautaire  programma's  wordt 
ingegaan  en het volgende  wordt  gesteld: 
„Wanneer  communautaire  programma's  door  een 
op het niveau  der Gemeenschap  ingesteld  orgaan 
voor  de beroepsopleiding  of -omschakeling  wor-
den voorgelegd,  dan  dienen  deze  programma's 
door  het  communautaire  orgaan  voor  de werk-
gelegenheid  te worden  ingediend  en  gewaar-
borgd." 
Lid 2 
Lid 2 van  artikel  6 zou  moeten  worden  geschrapt; 
de betekenis  hiervan  lijkt  namelijk  onduidelijk  en 
draagt  niets  bij tot de heldere  formulering  van  lid 1 
van dit artikel. 
Artikel  7 
Het zou  wenselijk  zijn,  voor  het goedkeuren  van  de 
aanvragen  door  de Commissie  een  termijn  van  twee 
maanden  vast  te stellen. 
Artikel  8 en 9 
Geen  opmerkingen. 
Artikel  10 
Met betrekking  tot de financiële  middelen  van  het 
Europees  Sociaal  Fonds  wordt  naar  de algemene  op-
merkingen  verwezen. 
6. 9. 71 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 88/11 
Artikel  12 en 13 
Het Comité  verwijst  naar  zijn  hoger  genoemd  advies 
van 28 januari  1970  en merkt  op dat het Permanent 
Comité  voor  arbeidsmarktvraagstrukken  zijn  advies 
dient  uit te brengen  alvorens  wordt  besloten  welke 
gebieden  voor  bijstand  van  het Fonds  in aanmerking 
komen. 
Het Comité  wijst  op de verantwoordelijkheid  welke 
het Comité  van  het  Europees  Sociaal  Fonds  krach-
tens artikel  124  van  het  E.E.G.-Verdrag,  voor  het 
beheer  van  het  Fonds  draagt.  Naar  zijn  mening  be-
antwoorden  de rechten  die  in artikel  12 aan  dit 
Comité  worden  toegekend  niet  aan  deze  verantwoor-
delijkheid.  Het  Comité  stelt  daarom  voor  in artikel 
12, lid 2, te bepalen  dat  de Commissie,  indien  zij 
Gedaan  te Brussel,  26 mei  1971. wil afwijken  van  een  advies  van  het Comité  van  het 
Fonds  dat  met  een  meerderheid  van  2/s van  zijn 
leden  is uitgebracht,  dit Comité  vóór  uitvoering  van 
haar  besluit  de motieven  hiervoor  dient  mede  te 
delen.  Wanneer  het Comité  zijn  advies  dan  met  een 
meerderheid  van  van  zijn  leden  handhaaft,  is de 
Commissie  hieraan  gebonden. 
III. Voorstel  voor  een  besluit  van  de Raad  betref-
fende  de toepassing  van  de artikelen  123  t/m  127 
van het  E.E.G.-Verdrag  op  de  Franse  overzeese 
departementen 
Het Comité  gaat  akkoord  met  het voorstel  voor  een 
besluit  van  de Raad  betreffende  de toepassing  van 
de artikelen  123  t/m  127  van  het E.E.G.-Verdrag  op 
de Franse  overzeese  departementen. 
De Voorzitter 
van bet Economisch  en  Sociaal  Comité 
J.D. KUIPERS 
RAADPLEGING  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
inzake  een voorstel  voor  een verordening  van  de Raad  houdende  wijziging  van  bepaalde 
voorschriften  van  Verordening  (EEG)  nr.  543/69  van  de Raad  van  25 maart  1969 
tot harmonisatie  van  bepaalde  voorschriften  van  sociale  aard  voor  het wegvervoer 
A. VERZOEK  OM  ADVIES 
Tijdens  zijn  143e  zitting  van  1 maart  1971,  heeft  de Raad  besloten,  overeenkomstig 
artikel  75 van  het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese  Economische  Gemeenschap, 
het Economisch  en Sociaal  Comité  te raadplegen  over  bovengenoemd  voorstel  voor 
een verordening. 
Met een  brief  d.d.  2 maart  1971  heeft  de Voorzitter  van  de Raad  het  verzoek  om 
advies  aan  de Voorzitter  van  het  Economisch  en Sociaal  Comité  gezonden. 
B. TEKST  WAAROVER  HET  ECONOMISCH  EN 
SOCIAAL  COMITÉ  IS GERAADPLEEGD 
De tekst  waarover  het  Economisch  en Sociaal  Comité  is geraadpleegd,  is bekend-
gemaakt  in het  Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 37 van 
20 april  1971,  bladzijden  5 t/m  7. 
C. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Tijd'ens  zijn  op 26 en 27 maart  1971  te Brussel  gehouden  95e  zitting  heeft  het Comité 
zijn advies  over  de sub  B opgenomen  tekst  vastgesteld  met  51 stemmen  tegen  18 en 10 
onthoudingen  op 79 aanwezige  of vertegenwoordigde  leden. 
De tekst  van  dit advies  luidt: