GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT (EG) Nr. 12/98 door de Raad vastgesteld op 26 januari 1998 met het oog op de aanneming van Beschikking 98/. . ./EG van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Beschikking 92/481/EEG van de Raad betreffende een actieprogramma voor de uitwisseling, tussen ambtelijke diensten van de lidstaten, van nationale ambtenaren die belast zijn met de tenuitvoerlegging van communautaire wet- en regelgeving inzake de interne markt (Karolus-programma) (98/C 62/06)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100 A,

Gezien het voorstel van de Commissie (1),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2),

Volgens de procedure van artikel 189 B van het Verdrag (3),

Overwegende dat het Karolus-programma, dat bij Beschikking 92/481/EEG (4) is vastgesteld, op 31 december 1997 afloopt;

Overwegende dat onvoldoende is aangetoond dat het programma dienstig is voor de totstandbrenging van nauwere samenwerking tussen de lidstaten door de uitwisseling van ervaringen op het gebied van de tenuitvoerlegging van de communautaire wet- en regelgeving inzake de interne markt, met name als gevolg van het grote aantal prioritaire acties;

Overwegende bijgevolg dat het programma twee jaar moet worden verlengd en dat ervoor moet worden gezorgd dat ambtenaren uit zoveel mogelijk lidstaten deelnemen, in afwachting van de tenuitvoerlegging van een nieuw meerjarenprogramma;

Overwegende dat het programma behoort open te staan voor de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa (LMOE's) overeenkomstig de voorwaarden die zijn vastgesteld in de Europaovereenkomsten of in de aanvullende protocollen bij de associatieovereenkomsten betreffende de deelneming aan communautaire programma's;

Overwegende dat het programma behoort open te staan voor de EVA-landen die partij zijn bij de EER-Overeenkomst, alsook voor Cyprus op basis van aanvullende kredieten, volgens dezelfde regels als die welke gelden voor de EVA-landen die partij zijn bij de EER-Overeenkomst, overeenkomstig met die landen af te spreken procedures, waarbij de wijze van deelneming te zijner tijd door de betrokken partijen nader moet worden bepaald;

Overwegende de verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie van 6 maart 1995 betreffende de opneming van financiële bepalingen in de wetgevingsbesluiten (5);

Overwegende dat in deze beschikking voor de periode 1998-1999 financiële middelen worden uitgetrokken die worden toegevoegd aan de reeds vastgelegde kredieten in de periode 1992-1997; dat het gecumuleerde bedrag van deze twee perioden het voornaamste referentiepunt vormt voor de begrotingsautoriteit in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure in de zin van punt 1 van de verklaring van de drie instellingen van 6 maart 1995;

Overwegende dat op 20 december 1994 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie een modus vivendi is overeengekomen betreffende de maatregelen ter uitvoering van de besluiten die zijn vastgesteld volgens de procedure van artikel 189 B van het Verdrag (6),

HEBBEN DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:

Artikel 1

Beschikking 92/481/EEG wordt als volgt gewijzigd:

1. Artikel 11 wordt vervangen door de volgende tekst:

"Artikel 11

1. Het programma heeft een looptijd van zeven jaar en de uitvoering ervan begint met het begrotingsjaar 1993.

2. De vastgelegde kredieten voor de periode 1993-1997 belopen 7,7 miljoen ECU. De financiële middelen voor de uitvoering van het programma in de verlengingsperiode 1998-1999 zijn vastgesteld op 4,5 miljoen ECU. Het gecumuleerde bedrag van 12,2 miljoen ECU komt overeen met een totaal van 1 340 ambtenaren. De begrotingsautoriteit stelt de voor elk begrotingsjaar beschikbare kredieten vast binnen de grenzen van de financiële vooruitzichten en volgens de beginselen van goed financieel beheer als bedoeld in artikel 2 van het Financieel Reglement.".

2. Het volgende artikel 11 bis wordt ingevoegd:

"Artikel 11 bis

Het programma staat open voor de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa (LMOE's) overeenkomstig de voorwaarden die zijn vastgesteld in de Europaovereenkomsten of in de aanvullende protocollen bij de associatieovereenkomsten betreffende de deelneming aan communautaire programma's.

Het programma staat open voor de EVA-landen die partij zijn bij de EER-Overeenkomst, alsook voor Cyprus op basis van aanvullende kredieten, volgens dezelfde regels als die welke gelden voor de EVA-landen die partij zijn bij de EER-Overeekomst, overeenkomstig met die landen af te spreken procedures.

De wijze van deelneming zal te zijner tijd door de betrokken partijen nader worden bepaald.".

Artikel 2

Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, . . .

Voor het Europees Parlement

De VoorzitterVoor de Raad

De Voorzitter

(1) PB C 274 van 10.9.1997, blz. 9, en PB C 1 van 3.1.1998, blz. 18.

(2) Advies uitgebracht op 10 december 1997 (nog niet verschenen in het Publicatieblad).

(3) Advies van het Europees Parlement van 18 november 1997 (nog niet verschenen in het Publicatieblad), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 26 januari 1998 en besluit van het Europees Parlement van . . .

(4) PB L 286 van 1.10.1992, blz. 65.

(5) PB C 102 van 4.4.1996, blz. 4.

(6) PB C 102 van 4.4.1996, blz. 1.

MOTIVERING VAN DE RAAD

I. INLEIDING

1. Op 25 juli 1997 heeft de Commissie op basis van artikel 100 A van het EG-Verdrag een voorstel ingediend tot wijziging van Beschikking 92/481/EEG van 22 september 1992 betreffende een actieprogramma voor de uitwisseling tussen ambtelijke diensten van de lidstaten van nationale ambtenaren die belast zijn met de tenuitvoerlegging van communautaire wet- en regelgeving inzake de interne markt (Karolus-programma).

2. Op 18 november 1997 heeft het Europees Parlement advies uitgebracht waarbij het, ten opzichte van het Commissievoorstel, acht amendementen voorstelde. In het licht van dit advies heeft de Commissie op 26 november 1997 een gewijzigd voorstel ingediend, waarin zij zes van de amendementen van het Parlement heeft overgenomen.

3. Het Economisch en Sociaal Comité heeft op 10 december 1997 advies uitgebracht.

4. Op 26 januari 1998 heeft de Raad met betrekking tot het Commissievoorstel een gemeenschappelijk standpunt overeenkomstig artikel 189 B van het Verdrag aangenomen.

II. DOELSTELLING

Met het voorstel voor een beschikking wordt beoogd de looptijd van het programma tot eind 1999 te verlengen en het open te stellen voor ambtenaren uit de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa, de EVA-landen en Cyprus.

III. ANALYSE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT

De Raad heeft het Commissievoorstel aanvaard in de gewijzigde versie, waarin de amendementen van het Europees Parlement zijn verwerkt.

Wat betreft de amendementen van het Parlement die de Commissie niet in haar gewijzigde voorstel heeft overgenomen, deelde de Raad het standpunt van de Commissie en was hij van mening dat deze amendementen niet in overeenstemming zijn met de doelstelling van het voorstel zoals omschreven onder II, hierboven.