ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74)341
Vol.1974/0060

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

CQZ»ÏX'IÏ3S£E VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(74)341def.
Brüssel,27naart-.^74
AANBEVELING VOOREENBESLUITVANIERAAD
waarbijdeCommissiewordtgemachtigdonderhandelingen metbepaaldederde
landenteoperenbetreffende hetsluitenvanovereenkomsten inzakedehandel
intextielproducten
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
COM(74)341def.

TOELICHTING
1. Artikel 4van deregeling betreffende deinternationale handel in
textielprodukten ,waarover inhetkader van deAlgemene Overeenkomst in­
zake tarieven enhandel isonderhandeld ,biedt dedeelnemende partijen de
mogelijkheid bilaterale overeenkomsten tusseh invoerende enuitvoerende
landen opwederzijds aanvaardbare voorwaarden tesluiten .
2. Inhetkader van deOvereenkomst oplange termijn inzake deinter­
nationale handel inkatoentextiel ,dieop31december 1973 isverstreken ,
had deGemeenschap met devoornaamste uitvoerende derde landen (India ,Pa-
kistan ,Japan ,Hong-Kong (1),Korea ,deA.R.E. )bilaterale overeenkomsten
gesloten ten einde degeregelde uitbreiding van dehandel inkatoentex -
tiel teverzekeren .Deze overeenkomsten hielden met name indat deGemeen­
schap opzich nam geen nieuwe kwantitatieve invoerbeperkingen intestel­
len4eneventueel nogbestaande invoerbeperkingen teschorsen ),opvoor­
waarde dathet uitvoerende land voor wat zijn uitvoer naar deGemeenschap
vanonder overeenkomst vallande produkten betreft hetovereengekomen niveau
voor vrijwillige beperking van deuitvoer niet zouoverschrijden .Debe­
palingen van dieovereenkomsten ,welke hetzij op30september ,danwel op
31december 1973 afliepen ,zijn door deGemeenschap tot enmet 30juni
197^defacto gehandhaafd ,metdien verstande datde .uitvoerende derde ..
landen hunnerzijds soortgelijke maatregelen moeten treffen .
Voorts heeft deGemeenschap metJoegoslavië ,datniet tot deOver­
eenkomst oplange termijn istoegetreden ,eenovereenkomst inzake dehan­
del inkatoenprodukten gesloten met eengeldigheidsduur tot31december
197^;indeze overeenkomst gaat Joegoslavië "soortgelijke verplichtingen "
aan als indeOvereenkomst oplange termijn zijn opgenomen omvoor de
tariefpreferenties voor debetrokken produkten inaanmerking tekomen (2).
(1)Voor watMacao betreft werden ermet debetrokken autoriteiten regel­
matig contacten gehouden ten einde van dichtbij deevolutie van de
textieluitvoer uit ditgebied tevolgen .
(2)Bijdeopstelling vanhaar aanbod envandealgemene tariefpreferenties
was deGemeenschap vanmening dat detariefpreferenties voor depro-
dukten vankatoen envervangingsprodukten daarvan moesten worden toe­
gekend aan delanden diatot deovereenkomst oplange termijn waren
toegetreden ofaan delanden die zulks niet hebben gedaan ,doch welke
soortgelijke verplichtingen als indealgemene overeenkomst wermeld
zouden aangaan .

-2-
Demeeste betrokken derde landen hebben herhaaldemi jkenmet
~name nabeëindiging van deonderhandelingen teGenove inhetkader van
hetGATT over denieuwe regeling betreffende deinternationale handel
intextielprodukten uitdrukkelijk oftijdens contacten met dediensten
van deCommissie 'verzocht omopening vanonderhandelingen met deGemeen­
schap over hetsluiten vannieuwe overeenkomsten .Deze landen beschrouwen
dergelijke overeenkomsten als eeninstrument dathun instaat stelt de
uitbreiding endeontwikkeling vanhunhandel intextielprodukten tever­
zekeren .Bovendien zijn deze overeenkomsten vaak eengeschikt middel om
eenrechtvaardige verdeling van deinvoer uit alle uitvoerende landen
tot stand tebrengen .
Tenaanzien van delanden waarmede deGemeenschap overeenkomsten
inzake katoen heeft gesloten (1)zijvermeld datJapan ,Korea ,Hong-Kong
enJoegoslavië behalve exporteurs vankatoenprodukten ookbelangrijke ex­
porteurs vantextielprodukten vankunstmatige ensynthetische vezels en
vanwol zijn .Voor sommige vandeze produkten ,welke alle onder denieuwe
regeling inzake diverse vezels vallen ,isdeuitvoer naar deGemeenschap
indeafgelopen jaren ontegenzeggelijk belangrijk toegenomen .Erzijaan
herinnerd dat de"weinig bevredigende "situatie van dewerledhandel in
textielprodukten ,waarvan indepreambule van deregeling inzake diverse
vezels melding wordt gemaakt ,defundamentele reden isgeweest waardoor
debetrokken regeling tot stand kanworden gebracht .
(1)Tot deze landen behoort ookTaïwan ;heowel ditland eenvan de
voornaamste leveranciers indesector textiel is (katoen ensynthe­
tische vezels )behoudt deCommissie ,dieniet voornemens isonder­
handelingen teopenen ,zich het recht voor opkorte termijn passen­
devoorstellen tedoen .

-3-
3. Opgrond van deregeling inzake diverse vezels kunnen .bilaterale
overeenkomsten worden gesloten ten einde dewezenlijke gevaren voor ont­
wrichting van demarkt van deinvoerende landen uitteschakelen(l )»
DeCommissie isderhalve vanmening dat deopening vanonderhandelingen
met India ,Pakistan ,Japan ,Hong-Kong ,Korea ,deA.R.E. enJoegoslavië
gerechtvaardigd ennoodzakelijk is.Inverband met door debetrokken
landen tekennen gegeven wensen ,maar vooral omdestabiliteit van de
communautaire markt vantextielprodukten met het oog opdeuivoer van
sterke concurrerende landen teverzekeren ,het liberalisatieproces met
betrekking tot hethandelsverkeer indeze sector door eengeregelde uit­
breiding van deuitvoer tevergemakkelijken endehandelsstromen tehand­
haven ,blijkt hetwenselijk dat deGemeenschap tracht met dielanden
vóór het verstrijken van deinartikel 2van deregeling betreffende de ■
internationale handel intextielprodukten vastgestelde termijnen doch
tevens vóór afloop van determijn alsbedoeld indebeschikkingen waar­
door deinmiddels vervallen overeenkomsten defacto vankracht zijn ge-
blftvon (30juni 197*0 (2).
Mocht eendiepgaand onderzoek ,dattegelijkertijd moet plaats­
vinden ,echter uitwijzen dat deinvoer uitandere uitvoerende landen een
wezenlijk gevaar voor ontwrichting van demarkt van deGemeenschap kan
opleveren ofindien deze invoer onder zodanige omstandigheden plaats­
vindt datdaardoor hetliberalisatieproces waarmede deGemeenschap (evenals
deandere partijen bij deregeling )reeds eenaanvang mocht hebben ge­
mankt ,niet zouworden vergemakkelijkt ,dan zou deafschaffing van debe­
perkingen tenopzichte van dieuitvoerende landen eveneens kunnen worden
verwezenlijkt door opneming van debetrokken produkten indebilaterale
handelsovereenkomst en(alsbedoeld inartikel 2,lid3,sub ii)van de
regeling ,waarover overeenkomstig artikel van dieregeling zouworden
onderhandeld .DeCommissie neemt zich voor deRaad passende aanbevelin­
genvoor teleggen indemate dat degelegenheid zich mocht voordoen .
(1)Inditverband zijvermeld datartikel 2,lid4vanderegeling inzake
diverse vezels vermeldt dat dedeelnemende landen "hun volledige mede­
werking verlenen totoverleg enbilaterale onderhandelingen over we­
derzijds aanvaardbare oplossingen overeenkomstig debepalingen van de
artikelen 3enkvandeRegeling .
(2)Devankracht zijnde overeenkomst metJoegoslavië vervalt op31«12.197 ^«

-k-
T-. Deovereenkomsten waarover onderhandeld moet worden zouden voor­
namelijk gebaseerd moeten zijn ophetbeginsel vanvrijwillige beperking
van deuitvoer door debetrokken landen .Deprodukten waarvoor deze over­
eenkomsten zullen gelden zouden ,met inachtneming vanhet inderegeling
aangehouden begrip "selectiviteit ",voor elkgeval afzonderlijk moeten
worden vastgesteld ,met name aan dehand van het invoervolume ,deont­
wikkeling vandeze invoer tijdens dereferentiejaren endeonderlinge
vervangbaarheid van devezels .Voor sommige uitvoerende landen zouoveri­
gens (inhethuidige stadium )slechts katoentextiel vanbelang zijn .
Overeenkomstig artikel 4van deregeling inzake diverse vezels
zouden deze overeenkomsten bovendien bepalingeb moeten bevatten die de
gehele uitvoer van devastgestelde hoeveelheden vergemakkelijken :groei­
percentage ,overdracht envervroegde benutting ,soepelheid .Debepalingen
van deRegeling metbetrekking tot deproblematiek van deontwikkelings­
landen zouden eveneens moeten worden overgenomen .
Tenslotte dient eraan teworden herinnerd dat deinwerkingtre­
ding van denieuwe overeenkomsten eencommunautair beheer van deovereen­
gekomen maxima voor vrijwillige beperking van deuitvoer moet .verzekeren
endealgehele benutting daarvan moet vergemakkelijken .
Inhaar memorandum aan deRaad van7«H-1973 (1)betreffende de
richtlijnen voor detotstandbrenging vaneengemeenschappelijke invoer -
regeling voor textielprodukten heeft dePommissie onder andere hetvol­
gende voorgesteld :
-deinvoering ofdegeleidelijke verhoging vaneencommunautair reserve ;
-degeleidelijke verhoging van dequota van delid-staten die deminste
lasten dragen ;
-eensteeds groters soepelheid tussen dequota derlid-staten .
./.
(1)Document nr.S/1213/73 (COMER 225).

-5-
5»TenslotteisdeCommissievanmeningdatdebedoeldeonderhan­
delingen(1)zospoedigmogelijkmoetenwordengeopend.Zijmeentdatvoor
deonderhandelingsrichtlijnen diehiervoordoordeRaadzoudenkunnen
wordenvastgesteld ,rekeningmoetwordengehoudenmetdeverscheidenheid
vandelandenofgroepenvanlandenwaarmedeonderhandelingen wordenover­
wogenenmetdeuiteenlopende vraagstukken diezichtenaanzienvandeze
afzonderlijke groepenvanlandenkunnenvbordoen.
Dezerichtlijnen moetenderhalvetenminsteinheteerstesta­
dium,soepelwordenvastgesteld enwelzodanigdatalleonderhandelingen
onderééngemeenschappelijke noemerkunnenwordengebracht.
Wanneermachtigingvoordeopeningvandeonderhandelingen is
verleendmoeten,inoverlegmethetspecialecomitévanartikel113dat
deCommissietijdensdeonderhandelingen bijstaat,despecifiekeaspec­
ten,metinbegripvanhetkwantitatieve aspect,dievoorbesprekingin
aanmerking komenendebijzonderegevallenvanelkbetrokkenderdeland
wordenvastgesteld .
6.DeCommissiebeveeltderhalveopgrondvanartikel113vanhet
VerdragaandeEaadaanhetindebijlageopgenomenbesluittenemen.
(1)MetIndia,Pakistan,Japan,Hong-Kong,ZuidKorea,A.R.E.,Joego-
slavië.

•Ontwerp
AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN
DERAAD
waarbij deCommissie wordt gemachtigd onderhandelingen
metbepaalde derde landen teopenen betx^effende het slui­
ten van overeenkomsten inzake dehandel intex-
tielprodukten
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet ophetVerdrag totoprichting van deEuropese Economische Gemeen­
schap ,inzonderheid opartikel 113 ,
gezien deaanbeveling van deCommissie ,
overwegende datartikel 4van deRegeling inzake deinternationale han­
del intextielprodukten demogelijkheid biedt wederzijds aanvaardbare
bilaterale overeenkomsten tussen deinvoerende enuitvoerende landen te
sluiten ,
overwegende dat deGemeenschap ,inhetkader van deOvereenkomst oplan­
getermijn inzake deinternationale handel inkatoentextiel ,bilaterale
overeenkomsten had gesloten met India ,Pakistan ,Japan ,Hong-Kong ,Korea
endeArabische Republiek Egypte ,
overwegende dat deGemeenschap tevens met Joegoslavië welk land niet tot
deOvereenkomst oplange termijn inzake deinternationale handel inka-
toentextiel istoegetreden eenbilaterale overeenkomst inzake dehandel
inkatoentextiel hadgesloren ,
overwegende dat debovengenoemde derde landen tot debelangrijkste lever­
anciers van deGemeenschap indesector textiel behoren ,
overwegende dat ,ten einde hetliberali3atieproces metbetrekking tot
hethandelsverkeer intextielprodukten door eengeregelde uitbreiding

-2-
van deuitvoer tevergemakkelijken ,waardoor tevens eenpassende bescher­
ming van decommunautaire markt kan worden bereikt ,met dielanden onder­
handelingen moeten worden geopend met het oog ophet sluiten vanovereen­
komsten inzake dehandel intextielprodukten ,
BESLUIT :
Artikel 1
DeCommissie wordt gemachtigd onderhandelingen teopenen met
deArabische republiek Egypte ,Hong-Kong ,India ,Japan ,Korea ,Pakistan
enJoegoslavië met het oog ophet sluiten vanovereenkomsten inzake de
handel intextielprodukten overeenkomstig debepalingen van deRegeling
inzake deinternationale handel intextielprodukten »
Artikel 2
DeCommissie voert deze onderhandelingen inoverleg met het
Speciale Comité vanartikel 113 enopgrond van deinbijlage vermelde
richtlijnen .
Gedaan teBrussel , Voor deRaad ,
Devoorzitter ,

BIJLAGE
ONDERHANDELTNGSRICHTLI JNEN
a)Aard van deovereenkomsten :
Overeenkomsten betreffende vrijwillige beperking van deuitvoer ,over­
eenkomstig debepalingen van demultilaterale Regeling inzake dein­
ternationale handel intextielprodukten ;degeldigheidsduur van deze
overeenkomsten ,dieop1januari 197^ingaat ,zalgelijk zijn aandie
van deRegeling inzake diverse vezels .
b)Delanden waarmede deonderhandelingen zullen worden geopend :
Landen diemet deGemeenschap bilaterale overeenkomsten inzake dehan­
del inkatoentextiel hebben gesloten endie domultilaterale Regeling
inzake deinternationale handel intextielprodukten hebben aanvaard .
c)Produkten dieonder deovereenkomsten vallen :
Categorieën vanprodukten ,enerzijds ,enspeciale produkten waarvan
opneming indeovereenkomst ,naar gelang van deoorsprong uithoofde
vanartikel kvandeRegling inzake deinternationale handel intex-
tielprodukten gerechtvaardigd zouzijn ,anderzijds .
Omtevoorkomen dat debepalingen van deovereenkomsten worden ontdoken
door middel vanwijzigingen invezeimengsel "s,zonodig opneming van
eenclausule vanhettupe vanartikel 8van deovereenkomst betref­
fende katoen tussen deEEGenJoegoslavië .
Clausule waardoor binnen deindeovereenkomsten vermelde categorieën
vanprodukten eventuele grenzen kunnen werden gesteld indien zich een
abnormale concentratie opbepaalde produkten mocht voordoen .
d)Maxima voor vrijwillige beperking vandeuitvoer endaarop betrekking
hebbende bepalingen :
Vaststelling van demaxima opbasis vanhetlaatste referentiejaar
waarover gegevens beschikbaar zijn ,metgroei-cocf ficiënt .
Denodige bepalingen metbetrekking totoverdracht vanmaxima ,over­
schrijving vanonbenutte hoeveelheden naar eenvclgend jaar envervroeg­
debenutting vanhoeveelheden voor hetvolgende jaar .
Beheer van demaxima volgens hetdubbele controlestelsel .