9. 3. 70 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 28/5 
II 
(Voorbereidende  besluiten) 
RAAD 
RAADPLEGING  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
inzake  het voorstel  voor  een  richtlijn  van  de Raad  betreffende  de verwezenlijking  van 
de vrijheid  van  vestiging  en het  vrij  verrichten  van  diensten  voor  de anders  dan  in 
loondienst  verrichte  werkzaamheden  op het gebied  van  de vervaardiging  van  films 
A. VERZOEK  OM  ADVIES 
Tijdens  zijn  74e  zitting  van  15 juli  1969  heeft  de Raad  besloten,  overeenkomstig  de 
artikelen  54, lid 2, en 63, lid 2, van het Verdrag  tot oprichting  van  de E.E.G.,  het Econo-
misch  en Sociaal  Comité  te raadplegen  aangaande  bovengenoemd  voorstel  voor  een 
richtlijn. 
Met een brief  d. d. 16 juli 1969  heeft  de Voorzitter  van  de Raad  het verzoek  om advies 
aan de Voorzitter  van  het Economisch  en Sociaal  Comité  gezonden. 
B. TEKST  WAAROVER  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
IS GERAADPLEEGD 
De tekst  waarover  het  Economisch  en Sociaal  Comité  is geraadpleegd,  is bekendge-
maakt  in het Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 108  van  22 augus-
tus 1969,  bladzijden  8 t/m  10. 
C. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ 
Tijdens  zijn  op 29 oktober  1969  te Brussel  gehouden  84e  plenaire  zitting  heeft  het 
Comité  zijn  advies  over  de sub  B opgenomen  tekst  vastgesteld  met  eenparigheid  van 
stemmen  van 80 aanwezige  of vertegenwoordigde  leden. 
De tekst  van dit advies  luidt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  de bepalingen  van  het  Verdrag  tot oprich-
ting van  de E.E.G.,  en in het  bijzonder  artikel  54, 
tweede  lid, en artikel  63, tweede  lid, 
Gezien  het verzoek  om  advies  van  de Raad  van  de 
Europese  Gemeenschappen  d. d. 16 juli  1969  inzake 
het „voorstel  voor  een  richtlijn  van  de Raad  be-
treffende  de verwezenlijking  van  de vrijheid  van vestiging  en het vrij  verrichten  van  diensten  voor  de 
anders  dan  in loondienst  verrichte  werkzaamheden  op 
het gebied  van  de vervaardiging  van  films", 
Gezien  zijn  Reglement  van  orde,  en in het bijzonder 
artikel  22, 
Gezien  het  besluit  van  zijn  Bureau  d. d. 16 sep-
tember  1969,  de Gespecialiseerde  Afdeling  voor  werk-
Nr. C 28/6 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 9. 3. 70 
zaamheden  anders  dan  in loondienst  en diensten  met 
het opstellen  van  een  advies  en een  rapport  inzake 
voornoemd  richtlijnvoorstel  te belasten, 
Gezien  het Algemeen  Programma  voor  de opheffing 
van de beperkingen  van  de vrijheid  van  vestiging,  en 
in het bijzonder  titel  III en IV, 
Gezien  het Algemeen  Programma  voor  de opheffing 
van de beperkingen  van  het vrij  verrichten  van  dien-
sten,  en in het bijzonder  titel  III en V, 
Gezien  het op 3 december  1969  uitgebrachte  advies 
van de Gespecialiseerde  Afdeling  voor  werkzaam-
heden  anders  dan  in loondienst  en diensten, 
Gezien  het door  de rapporteur,  de heer  Zoli,  voor-
gelegde  rapport, 
Gezien  zijn  beraadslagingen  tijdens  de op 28 en 29 
januari  1970  te Brussel  gehouden  84e  zitting,  verga-
dering  van 28 januari, 
Overwegende  dat  het  Comité  in zijn  adviezen  in-
zake  het tweede  en het derde  richtlijnvoorstel  op het 
gebied  van  films  heeft  aanbevolen,  de opheffing  van 
de beperkingen  te bespoedigen  welke  na de goed-
keuring  van  de eerste  richtlijn  in deze  sector  blijven 
bestaan; 
Overwegende  de noodzaak,  tijdens  de overgangs-
periode  het vraagstuk  van  de filmindustrie  globaal  op 
te lossen,  waarbij  rekening  wordt  gehouden  met  alle 
aspecten  en de onderlinge  samenhang  hiervan; 
Overwegende  de fundamentele  rol van  de filmpro-
duktie  bij het verbeteren  van  de concurrentiemoge-
lijkheden  t.o.v.  derde  landen  en bij het streven  naar 
Gedaan  te Brussel,  28 januari  1970. een hoger  kwaliteitspeil,  ook  uit een  oogpunt  van 
culturele  ontwikkeling; 
Overwegende  dat  de richtlijn  een  einde  zal maken 
aan de discriminatie  op grond  van  de nationaliteit 
van de producent  bij  het  verlenen  van  nationale 
steun, 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT: 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  keurt  het  richt-
lijnvoorstel  goed  onder  voorbehoud  van  de volgende 
opmerkingen  en wijzigingsvoorstellen. 
Het Comité  beveelt  de Commissie  aan,  zodra  de 
behandeling  van  de opheffing  van  de beperkingen 
van het  vrij  verrichten  van  diensten  op het  gebied 
van de distributie  van  films  en de oplossing  van 
de problemen  in verband  hiermede  voltooid  zijn,  de 
mogelijkheid  voor  de verwezenlijking  van  een  ge-
meenschappelijk  beleid  voor  de filmindustrie  na te 
gaan,  evenals  de vraagstukken  die  opgelost  dienen 
te worden  om  op dit terrein  tot een  oplossing  te 
geraken.  Dit  beleid  zou  de ontwikkeling  van  com-
munautaire  structuren  dienen  te bevorderen  en deze 
industrie  in staat  moeten  stellen  t.o.v.  derde  landen 
concurrerend  te worden. 
Gezien  de noodzaak,  spoedig  de beperkingen  op dit 
gebied  op te heffen  en in het  bijzonder  de pro-
duktievoorwaarden  te harmoniseren,  stelt  het Comité 
voor,  in artikel  7 van  het richtlijnvoorstel  de termijn 
van een  jaar  na de kennisgeving  aan  de Lid-Staten 
voor  het nemen  van  de nodige  maatregelen  om  aan 
de richtlijn  te voldoen,  te wijzigen  in „zes  maanden". 
Deze  wijziging  komt  overigens  overeen  met  de in de 
voorgaande  richtlijnen  op het  gebied  van  de film-
industrie  vastgestelde  termijnen. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
Mathias  BERNS