9. 6. 87 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 150/5 
alleen maar uit een bandje bestaat en ook dergelijke 
verpakkingen onder de regeling moeten vallen, zou de 
formulering van bovengenoemde bepaling moeten wor­
den aangepast. b) In breigaren worden niet alleen de in punt 11 opgesomde 
textielvezels, maar ook andere materialen, zoals zijde en 
vlas, verwerkt. De lijst in punt 11 moet bijgevolg worden 
aangevuld. 
Gedaan te Brussel, 14 april 1987. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alfons MARGOT 
Advies inzake het voorstel voor een beschikking van de Raad tot verlenging van de geldigheidsduur 
van Besluit 85/214/EEG van de Raad van 26 maart 1985 en Beschikking 86/23/EEG van de Raad 
van 4 februari 1986 
(87/C 150/03) 
De Raad heeft op 25 februari 1987 besloten, overeenkomstig artikel 198 van het Verdrag tot 
oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch en Sociaal Comité om 
advies te vragen inzake het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor industrie, handel, ambacht en diensten, die met de voorbereiding van de 
desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 4 maart 1987 goedgekeurd. 
Rapporteur was de heer Nierhaus. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 245e zitting (vergadering van 14 april 1987) het 
volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd: 
1. Inleiding 
In maart 1985 heeft de Raad op voorstel van de Commissie 
een besluit genomen houdende tenuitvoerlegging van een 
„Programma op lange termijn inzake het gebruik van 
telematica voor de communautaire informatiesystemen 
betreffende in- en uitvoer en het beheer en de financiële 
controle van landbouwmarktordeningen" (CADDIA). 
Voorts heeft de Raad kort nadien besloten om het CD-pro-
ject (gecoördineerde ontwikkeling van geautomatiseerde 
administratieve procedures) in het CADDIA-programma op 
te nemen. Aangezien op dat tijdstip een veelomvattend 
ontwikkelingsprogramma waarmee alle betrokkenen had­
den ingestemd nog niet gereed was, besloot de Raad om over 
te gaan tot invoering van een tot twee jaar beperkte 
aanloopfase van het CADDIA-programma, welke periode op 
2 april 1987 verstrijkt. 
Aangezien een vergaande reorganisatie en onderlinge coör­
dinatie van de in de Lid-Staten bestaande systemen van 
registratie, verwerking en analyse van gegevens nog steeds 
noodzakelijk zijn en de betekenis van in het CADDIA-pro­
gramma uiteengezette taken en doelstellingen zo mogelijk 
nog is toegenomen, heeft de door de Raad ingestelde 
CADDIA-stuurgroep voorgesteld om de duur van de aan­
loopfase van het CADDIA-programma tot en met ultimo 
1992 te verlengen. 2. Algemene opmerkingen 
2.1. Het Economisch en Sociaal Comité wijst er nog eens 
op dat het in zijn van 4 juli 1984 (*) daterend advies 
uitdrukkelijk heeft ingestemd met het te ontwikkelen CAD­
DIA-programma en met de doelstellingen daarvan. 
2.2. Het Comité spreekt ook over dit nieuwe voorstel van 
de Commissie zijn voldoening uit en steunt het voornemen 
van de Commissie om de Raad voor te stellen, over te gaan 
tot verlenging van de duur van de aanloopfase van CADDIA 
tot en met ultimo 1992. 
2.3. Voorts benadrukt het Comité de betekenis van dit 
CADDIA-programma als belangrijk onderdeel van de uiter­
lijk in 1992 te verwezenlijken binnenmarkt. 
3. Bijzondere opmerkingen 
3.1. Het Comité spreekt zijn waardering uit voor datge­
ne, wat de stuurgroep tot dusver heeft bijgedragen tot de 
(») PB nr. C 248 van 17. 9. 1984, blz. 17. 
Nr. C 150/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 9. 6. 87 
verwezenlijking van het CADDIA-programma, doch wijst 
erop dat één van de taken van deze stuurgroep, namelijk te 
pogen om de vereiste maatregelen uit te werken die moeten 
uitmonden in een vergaande mate van compatibiliteit van de 
in de Lid-Staten bestaande systemen met de inhoud en 
doelstellingen van het CADDIA-programma nog steeds hoge 
prioriteit heeft. 
3.2. Het ingewikkelde karakter van deze problematiek, 
die bij voorbeeld niet alleen maar te wijten is aan de techniek 
van informatieverwerking, maar veeleer aan de nog altijd 
uiteenlopende structuren in de sectoren landbouw, douane 
en statistiek, doch ook aan het uiteenlopende niveau van 
registratie en verwerking van gegevens in de Lid-Staten, zijn 
voor het Comité reden om te betwijfelen of de beoogde 
verlenging van de geldigheidsduur van het CADDIA-pro-
gramma wel voldoende zal zijn. 
3.3. Enerzijds vergt het enorme aantal met de verwezen­
lijking van het CADDIA-programma samenhangende en op 
details betrekking hebbende vraagstukken ook in de toe­
komst een zeer nauwe samenwerking tussen de overheden in 
de Lid-Staten. Anderzijds komt men hierdoor tot het inzicht 
dat een etappegewijze oplossing van deze problemen aan de 
hand van een lijst van prioriteiten waarover overeenstem­
ming bestaat even adequaat als realistisch is. 3.4. In verband met de ingewikkelde problemen die bij de 
in het kader van het CADDIA-programma te vervullen taken 
rijzen en.die bij een eventuele uitbreiding van dit programma 
nog ingewikkelder kunnen worden, moet ervoor worden 
gezorgd dat het betrokken personeel voldoende gekwalifi­
ceerd is. Daarom doet het Comité met klem een beroep op de 
Commissie om bijtijds ideeën te ontwikkelen en maatregelen 
te nemen, waardoor is gewaarborgd dat het betrokken 
personeel de vereiste kennis verwerft. 
3.5. Het Comité wijst erop dat de afbakening van de 
activiteiten van het CADDIA-programma t.o.v. andere reeds 
aangevangen of geplande programma's op het vlak van de 
informatieverwerking een kwestie is waarvoor met prioriteit 
een oplossing dient te worden gevonden. 
3.6. Tot slot wijst het Comité nogmaals op zijn reeds in 
het verleden gedane uitspraak dat via een versnelde uitvoe­
ring van het CADDIA-programma de omvang van de 
intracommunautaire douaneafhandeling aanzienlijk kan 
worden verminderd, de duur daarvan kan worden ingekort, 
waardoor voor de bevolking in de Lid-Staten een rechtstreek­
se duidelijk zichtbare verbetering kan worden bereikt. 
Gedaan te Brussel, 14 april 1987. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alfons MARGOT 
Advies inzake het voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende eerste wijziging van Richtlijn 
83/183/EEG betreffende de belastingvrijstellingen bij definitieve invoer uit een Lid-Staat van 
persoonlijke goederen door particulieren 
(87/C 150/04) 
De Raad heeft op 14 januari 1987 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 198 van het 
Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch en Sociaal 
Comité om advies te vragen inzake het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor industrie, handel, ambacht en diensten, die met de voorbereiding van de 
desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 4 maart 1987 goedgekeurd. 
Rapporteur was de heer Broicher. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 245e zitting van 14 april 1987 het volgende 
advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd: 
1. Het Economisch en Sociaal Comité is ingenomen met het voorstel voor een richtlijn. Het 
beschouwt het als een daadwerkelijke bijdrage tot de afschaffing van formaliteiten bij het 
grensoverschrijdende goederenvervoer in de Gemeenschap en tot de effectuering van de vrijheid van 
vestiging van de Europese burgers. Het voorstel is te meer gegrond daar het om goederen gaat 
waarover al belasting betaald is en die in geen verhouding staan tot de omvang van het 
goederenverkeer tussen de Lid-Staten. 
2. Desalniettemin dringt het Comité erop aan: 
— van bepaalde zwaar belaste goederen, welke gewoonlijk deel uitmaken van een verhuisboedel, 
aanzienlijk grotere hoeveelheden vrij van rechten te laten invoeren;