ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69)1152
Vol.1969/0215

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(69)1152def.
Brussel.5december1969*
VOORSTELLEN VOORRICHTLIJSTEN
INZAKEDEWIJZEWAAROPDEVRIJHEID VANVESTIGING ENTHET
VRIJVERRICHTEN VANDIENSTEN VOORDEANDERSDANINLOON­
DIENSTVERRICHTE WERKZAAMHEDEN VANDEVROEDVROUW WORDEN
VERWEZENLIJKT
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
COM(69)1152def.

TOELICHTING

TOELICHTING
A. •Voorstel voor eenrichtlijn betreffende deverwezenlijking van de
'vrijheid van vestiging enhet vri.j verrichten van diensten voor de
.. anders dan inloondienst verrichte -werkzaamheden van vroedvrouw
1.Poel van derichtlijn
DeAlgemene Programma 'svoor de/opheffing vandebeperkingen vande
vrijheid vanvestiging enhetvrij verrichten vandiensten ,dieop18decem­
ber1961 door deRaad werden vastgesteld ,bepalen datdediscriminerende be­
perkingen vandeonder rubriek 822vanbijlage IIIvanhetAlgemeen Program­
ma"Vestiging "ressorterende werkzaamheden ,voor heteinde vandederde etap­
pemoeten zijn opgeheven .Deze werkzaamheden omvatten alle metdegezondheids
zorg verband houdende activiteiten .Opgrond echter vanhuneigen aard ende
bijzondere opleiding diezijveronderstellen ,werden dewerkzaamheden vande
vroedvrouw uitdeze activiteitssector gelicht ,ombijdeze richtlijn afzon­
derlijk teworden geregeld .
\
Overeenkomstig deartikelen 54»lid2en63,lid2vanhetVerdrag ,
heeft deze richtlijn betrekking opdeverwezenlijking vandevrijheid van
vestiging enhetvrij verrichten vandiensten voor dewerkzaamheden vande
vroedvrouw .Krachtens deze artikelen vanhetVerdrag isdeRaad verplicht ,
alvorens derichtlijn metgekwalificeerde meerderheid vast testellen ,het
Fconomisch enSociaal Comité alsmede hetFuropese Parlement teraadplegen .
2.Onderzoek van deartikelen
Artikel 2
Deze richtlijn isvantoepassing opdeanders daninloondienst
verrichte werkzaamheden vandevroedvrouw .HetVerdrag endeAlgemene Pro­
gramma 'shebben vaker dewerkzaamheden dandeberoepen ophetoog .Hetbegrip
werkzaamheid moet derhalve devoorrang hebben boven hetbegrip beroep .Het
beroep vormt overigens eensociologisch geheel ,waarvan dissociatie niet al­
tijd gemakkelijk ,noch wenselijk is.Hoewel inartikel 57ilid 3,deopstel­
lervanhetVerdrag "degeneeskundige ,paramedische enfarmaceutische beroe­
pen"ophétoogheeft ,zomaakt hijdaartegenover zelf inartikel 60van "de

-3-
werkzaamheden vandevrije beroepen ".melding .
Omdeze reden werd ,voor hettoepassingsgebied vandeze richtlijn ,
•deuitdrukking "anders daninloondienst .verrichte werkzaamheden van devroed­
vrouw "gekozen ,waarbij voorrang aanhetbegrip werkzaamheid wordt verleend ,
zonder daarom ,onder verwijzing naar devroedvrouw ,hetbegrip beroep uitte
sluiten .
Teneinde hettoepassingsgebied vandeze richtlijn aftebakenen werd
hetwenselijk geacht inartikel 2deindeverschillende lid-staten gebruikte
beroepstitels optenemen ,daar namelijk hetvoeren daarvan inalle lid-sta -
tengeregeld is.Deze regeling heeft hetvoordeel datmen dewerkzaamheden
vandevroedvrouw niet behoeft teomschrijven ,noch deaard (medisch ofpa­
ramedisch )vanhetbetrokken beroep .
Artikel 3
Ditartikel vermeldt ,bijwijze vanvoorbeeld ,debeperkingen waar­
vanderichtlijn opheffing voorschrijft .Hetgaat daarbij ,hetzij ombeper­
kingen vanalgemeen karakter ,hetzij omspecifieke beperkingen vandewerk­
zaamheden waarop derichtlijn vantoepassing is.
Artikelen 4en5
Deze artikelen hebben betrekking opdeinschrijving ofdeaanslui­
ting bijeenberoeps -ofbedrijfsorganisatie .Tenaanzien vandevrije beroe­
penwerd het .wenselijk geoordeeld inverschillende artikelen onderscheid te
maken tussen depubliekrechtelijke organisatie ,dieeeninschrijving tenge­
volge heeft eneenprivaatrechtelijke organisatie ,dieaansluiting mogelijk
maakt .
Denationale wetgevingen ,dieverplichte inschrijving bijeenpri­
vaatrechtelijke organisatie voorschrijven ,hebben nooit onderscheid gemaakt -
enzouden dit infeite ook niet hebben kunnen doen -tussen recht van vesti - .
ging envrij verrichten vandiensten .Inhetgeval vandienstverrichting
evenwel werd geacht dathetniet beslist noodzakelijk wasinschrijving bij
deorde verplicht testellen ,daar dedienstverlener uithoofde vanhettij­
delijk karakter vanzijn werkzaamheid ,niet inhetberoeps -ofbedrijfsleven
vandeontvangende lid-staat wordt opgenomen ;hetisechter zaak vandeont­

vangende lid-staat tebeoordelen ofdedienstverlener onder de "bevoegdheid
van depubliekrechtelijke beroeps -ofbedrijfsorganisatie valt .Indit op­
zicht isinderichtlijn demogelijkheid voorzien aandedienstverlener de
verplichting opteleggen ,vantevoren eninspoedgevallen eventueel later ,
aan debevoegde instanties van deuitvoering van dedienstverrichting kennis
tegeven ,zodat deberoeps -ofbedrijfsorganisatie opdehoogte kanworden
gehouden vandewerkzaamheden vandegene diededienst verricht .
Artikel 5iseentoepassing vantitel III-A lid ivan hetAlgemeen
Programma "Vestiging ".Tenaanzien vanhetverrichten vandiensten ,komt het
grondbeginsel overeen met datvandeeerder door deRaad vastgestelde richt­
lijnen .
Artikelen 6en7
Deze beide artikelen hebben betrekking opdevoorwaarden inzake goed
zedelijk gedrag ofbetrouwbaarheid .Zijregelen ,onderscheideli jkvoor het
recht vanvestiging (artikel 6)envoor hetvrij verrichten vandiensten (ar­
tikel 7)»deze voorwaarden onder eentweevoudig aspect :voorwaarden ,waaraan
moet worden voldaan voor detoegang totdewerkzaamheden envoorwaarden die
inacht dienen teworden genomen bij deuitoefening daarvan .
Deze bepalingen dieinhetbijzonder voor devrije beroepen vanbe­
lang zijn hebben voornamelijk tendoel delid-staten ,inhetkader van de
verwezenlijking vanhetrecht vanvestiging ,dewaarborgen teverschaffen op
hetgebied vangoed ,zedelijk gedrag ofvanberoepsbetrouwbaarheid .Hetbegin­
sel ,dataandeze bepalingen tengrondslag ligt ,ishetvertrouwen datde
lid-staten inelkaar stellen door onderling deinhet land vanontvangst
ter zake vereiste documenten teerkennen .
Lid 1vanartikel 6betreft devoorwaarden vangoed zedelijk gedrag
ofbetrouwbaarheid ,waaraan voor detoegang totdewerkzaamheden moet worden
voldaan .Deeerste alinea beoogt hetgeval ,waarin devoorwaarden indelid­
staten vanoorsprong enontvangst werden gesteld :indatgeval ishetbeginsel
vanhetwederzijds vertrouwen vantoepassing .Detweede alinea behandelt het .
geval ,waarin deze voorwaarden slechts inhetland vanontvangst bestaan :deze
lid-staat eist vandeonderdaan vanhetland vanoorsprong eenuittreksel uit
hetstrafregister of,indien ditdocument onvoldoende istenopzichte van
hetgeen vandeeigen onderdanen wordt verlangd ,eengelijkwaardig aanvullend
document .

-5- "V "Γ'
Lid2heefij^etrekking opdeindelid-staten vanoorsprong enont­
vangst bestaande voorwaarden ,dietijdens deuitoefening vandeberoepswerk­
zaamheden moeten w^ien nageleefd .Delid-staat vanoorsprong moet inditop­
zicht delid-staat vanontvangst denodige inlichtingen verschaffen .Indien
dergelijke voorwaarden slechts indelid-staat vanontvangst worden gesteld ,
verkrijgt deze sta&t denodige waarborgen door heteisen vandeinalinea 2
*
vanlid 1bedoelde verklaring .Deze ,ophetmoment vandeaanvraag omtoela­
ting inhetüand vaAontvangst opgestelde verklaring ,dekt namelijk uiteraard
deinhetland vanoorsprong doorgebrachte uitoefeningsperiode ,,
Lid 4handelt over deindelanden vanoorsprong enontvangst be­
staande voorwaarden inzake lichamelijke engeestelijke gezondheid ,waaraan
hetzij bijdetoegang tot ,hetzij gedurende deuitoefening vandeberoepswerk­
zaamheden moet worden voldaan .Detevolgen procedure isgelijk aan d.eze welke
hierboven bij lid2isomschreven .
Evenals ten aanzien van deindeeerste alinea van lid 1bedoelde
voorwaarden betreffende goed zedelijk gedrag ofbetrouwbaarheid ,kanvande
begunstigde vanderichtlijn verlangd worden dedocumenten vanzijn land van
oorsprong over teleggen .
Artikel 8
Het isnoodzakelijk debegunstigden toetestaan inhetland van
ontvangst deindeze staat gebruikelijke beroepstitel tevoeren ,daar deeven­
tuele onmogelijkheid deze titel tekunnen voeren ,eenbeletsel vormt voor het
uitoefenen vandebetrokken werkzaamheden .Deze bepaling moet bijgevolg haar
plaats vinden inderichtlijn "opheffing vandebeperkingen ".
B. Voorstel voor eenrichtlijn inzake deonderlinge erkenning vandiplo­
ma's,certificate nen andere titels vanvroedvrouw
1.Doel van derichtlijn
Overeenkomstig artikel 57v&nhetVerdrag stelt deze richtlijn de
wijze vast waarop deonderlinge erkenning vandevoor detoegang totende
uitoefening vandewerkzaamheden vanvroedvrouw inalle lid-staten vereiste
diploma 's,certificaten enwettelijke titels zalworden verwezenlijkt .

-6-
Frzijopgewezen dathetnoodzakelijk isgebleken voor teschrijven
datdelid-staten ,vdör ofeventueel tegelijk methetvaststellen vandeze
richtlijn ,hunwettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen betreffende deaf­
gifte vandediploma 's,certificaten enandere titels vanvroedvrouw inover­
eenstemming brengen öfzich verbinden deze inovereenstemming tebrengen met
deminimum opleidingseisen vanderichtlijn vandeRaad van inzake
decoördinatie vandewettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen betreffen­
dedevroedvrouw .Daarom wordt naar artikel 1vanlaatstgenoemde richtlijn
verwezen indetekst vanartikel 1vandeze richtlijn ,teneinde denadruk te
leggen opdevoorwaarden waaronder deonderlinge erkenning vandediploma 's,
certificaten enandere titels vanvroedvrouw moet plaatshebben .
Bovendien moet erdeaandacht opworden gevestigd dat ,daar devoor
detoegang totendeuitoefening vandeinloondienst verrichte werkzaamheden
van devroedvrouw vereiste opleidingsvoorwaarden inalle lid-staten volkomen
gelijk zijn aandie ,welke voor detoegang totendeuitoefening vandeanders
daninloondienst verrichte werkzaamheden vandevroedvrouw gelden ,hetwense­
lijk werd geacht deze richtlijn zodanig optestellen ,datdedaarin vervatte
bepalingen zowel opdeinloondienst alsopdeanders daninloondienst werk­
zame vroedvrouw vantoepassing zijn .
Frdient opteworden gewezen dat ,watdeinloondienst werkzame
vroedvrouwen betreft ,deze reeds vrijheid vanverkeer genieten intoepassing
enonder devoorwaarden vandeverordeningen inzake hetvrije verkeer van
werknemers .Daar deze verordeningen echter geen oplossing gebracht hebben uit
hetoogpunt vandeonderlinge erkenning vandiploma 's,zalhetvrije verkeer
vandeinloondienst werkzame vroedvrouwen vergemakkelijkt worden ,doordat
deze ,inhetkader vanhetrecht vanvestiging voor deanders daninloondienst
werkzame vroedvrouwen vastgestelde richtlijn ,tengunste vandevroedvrouw in
loondienst wórdt uitgebreid ."– ;
Krachtens artikel 57»lid1,van -hetVerdrag ,isdeRaad verplicht ,
alvorens derichtlijn metgekwalificeerde meerderheid -vast testellen ,het
F/uropese Parlement teraadplegen .

2.Onderzoek van deartikelen
Artikelen 1en2
De,opgrondslag vanartikel 1,door delid-staten onderling erken­
deeinddiploma 'svanvroedvrouw worden inartikel 2vermeld .
Artikel 3
Ditartikel heeft slechts betrekking opdeberoepsbeoefenaars die
hunopleidingstitel vanvroedvrouw voor detoepassing vandeze richtlijn heb­
benverworven ineenlid-staat ,waar dewettelijke enbestuursrechtelijke be­
palingen niet aandeindeze richtlijn vervatte minimum-opleidingseisen vol­
deden ;dienaangaande werd besloten alsvoldoende bewijs ,behalve deinhet
land vanoorsprong ofherkomst afgegeven opleidingstitels ,eencertificaat
teerkennen waaruit eenzekere gecontroleerde praktische ervaring blijkt .
Artikel 4
Daar dedraagwijdte vanderichtlijn :onderlinge erkenning van
diploma 's,geen strikte "academische "gelijkwaardigheid van dediploma 's
meebrengt ,moet deopleidingstitel vandelid-staat vanoorsprong indeont­
vangende lid-staat gevoerd worden indetaal enmet deindelid-staat van
oorsprong gebruikelijke bijzonderheden .
Tenaanzien vandebegunstigden zalhetrecht ,deopleidingstitels
vandelid-staat vanontvangst tevoeren ,later worden gewaarborgd wanneer
eenvolledige harmonisatie vandestudieprogramma 'shetmogelijk zalhebben
gemaakt deze strikte "academische "gelijkwaardigheid vandediploma 'ste
bereiken .
C. Voorstel voor eenrichtlijn inzake decoördinatie van dewettelijke
enbestuursrechtelijke bepalingen betreffende detoegang tot ende
uitoefening vandeanders daninloondienst verrichte werkzaamheden
van devroedvrouw
1.Doel van derichtlijn r
Artikel 57»li<i 3van'hetVerdrag schrijft metname tenaanzien van

-8-
degeneeskundige ,paramedische enfarmaceutische beroepen ,coördinatie van
deuitoefeningsvoorwaarden voor ,alvorens tothunliberalisatie over tegaan .
Paar deze uitoefeningsvoorwaarden zeer talrijk zijn werpt huncoördinatie
hoogst ingewikkelde problemen op.Men dient erinhetbijzonder optewijzen
datdeuitoefeningsvoorwaarden van degeneeskundige ,paramedische enfarma­
ceutische beroepen grotendeels bepaald worden door deorganisatie van de
ziekteverzekeringsregelingen ,die zowel metbetrekking tothunwijze van
toepassing alstenaanzien vanhunbeginselen ,alnaar delid-staten grote
verschillen vertonen .Becoördinatie vandeuitoefeningsvoorwaarden dezer
beroepen zalderhalve buitengewoon ingewikkeld blijven ,voor zover deharmo­
nisatie van deregelingen van sociale zekerheid niet tot stand .zalzijn ge-
korren.
Hetvoorstel voor eenrichtlijn betreffende deverwezenlijking van
devrijheid ,vanvestiging enhetvrij verrichten vandiensten voor deanders
dan inloondienst verrichte werkzaamheden van devroed.vrouw bevat reeds en­
kele bepalingen inzake deuitoefeningsvoorwaarden van hetberoep vanvroed­
vrouw ;hetbetreft deinschrijving bij deberoepsorganisatie ,hetvoeren
vandetitel ,devoorwaarden inzake betrouwbaarheid ofgoed zedelijk gedrag .
Poch deze bepalingen vormen geen coördinatie indezinvanartikel 57van
hetVerdrag ,opgrond vanhet feit dat zijslechts vantoepassing zijn op
deberoepsbeoefenaars ,die inaanmerking komen voor devrijheid vanvesti­
ging enhetvrij verrichten vandiensten ;zijbrengen ,overeenkomstig de
Algemene Programma 'svoor deopheffing vandebeperkingen van devrijheid
vanvestiging ,deaanpassing totstand vanbepalingen die ,hoewel zijgeen
discriminerend karakter hebban ,meer inhetbijzonder ofuitsluitend voor
devreemdeling eenbelemmering vormen .
Bij hetopstellen van derichtlijn van deRaad van inza­
kedeonderlinge erkenning vandiploma 's,certificaten enandere titels van
vroedvrouw ,werd hetwenselijk geacht ophetgebied vandeopleiding over
tegaan toteenzekere coördinatie van dewettelijke enbestuursrechtelijke
bepalingen betreffende deanders daninloondienst verrichte iferkzaamheden
van devroedvrouw .

-9-
Overeenkomstig artikel 57»lid3vanhetVerdrag heeft cleze richt­
lijn tendoel demate vancoördinatie teverwezenlijken ,dienoodzakelijk en
voldoende isgebleken totstand tebrengen ,voor deinderichtlijn vande
Raad van behandelde liberalisatie van dewerkzaamheden van de
vroedvrouw .
Krachtens artikel 57»lid .2vanhetVerdrag isdeRaad verplicht ,
alvorens derichtlijn meteenparigheid vanstemmen vast testellen ,het
Europese Parlement teraadplegen .
2.Onderzoek van deartikelen
Artikel 1
Devergelijking vandethans indeverschillende lid-staten bestaan­
deopleidingsvoorwaarden leidde totdeconclusie datcoördinatie vandeze
voorwaarden noodzakelijk was .Het isgebleken dat zijtendoel moest hebben
eenminimumbasis tebepalen ,waarop deopleiding vandevroedvrouw zoumoe­
tenberusten ,waarbij overigens aandelid-staten devrijheid werd gelaten
hunonderwijs naar eigen tradities teorganiseren .
Zostelt artikel 1deglobale duur vaniedere opleidingscyclus vast
diewordt afgesloten methetdiploma ,certificaat enandere titels vanvroed­
vrouw ;erzijopgewezen dathetevenwel geenszins debedoeling isbijdit
artikel eenuniform opleidingsstelsel intevoeren ,doch datmen ,integen­
deel ,hetdelid-staten mogelijk wenst temaken tussen twee wijzen vanop­
leiding eenkeuze tetreffen ,welke ,globaal beschouwd ,dezelfde waarborgen
bieden :
-deeerste wijze vanopleiding vereist ,behalve hetbaccalaureaat
ofeendaarmede gelijkstaand diploma ,eendrie studiejaren omvat­
tende beroepsopleiding

-10-
-detweede opleidingswi jzeonderstelt datmenreeds inhetbezit
isvanhetdiploma ,certificaat ofeenandere titel vanalgemeen
ziekenverpleger ,endiegecoördineerd 3-S,opcommunautair ni­
veau ,inhetkader vanderichtlijn vandeRaad van in­
zake decoördinatie vandewettelijke enbestuur srecht elijkebepa­
lingen betreffende deanders daninloondienst verrichte werkzaam­
heden vandealgemene ziekenverpleger ;zijvereist bovendien twee ,
aandeeigenlijke verloskundige studies gewijde studiejaren .
Omzowel deopdebevoegdheid vandevroedvrouw betrekking hebbende
voorwaarden alsdegelijkwaardigheid tussen debeide wijzen vanopleiding te
waarborgen ,zijn indebijlage vanderichtlijn eenstudieprogramma enzekere
minimum-opleidingseisen vermeld ;artikel 1stelt eenminimumaantal uren ende
verdeling daarvan vast ,teneinde inhetAlgemene Programma derelatieve bete­
kenis vandeverschillende ,totdeopleiding vandevroedvrouw bijdragende
vakken tebepalen .
Artikel 2
Ditartikel heeft tendoel de,inBelgië bestaande ,part-tune op­
leiding tehandhaven ,daar deze dezelfde waarborgen biedt alsdefull-time
regeling ,dieinderichtlijn alspreferentiële opleidingswi jzeinaanmer­
king isgenomen .
Bovendien werd hetwenselijk geacht inhetkader vanditartikel
eenderogatoire bepaling intelassen tenbehoeve vandelid-staten die ,
hoewel zijvoor dealgemene ziekenverplegers eenzesmaanden langere oplei­
dingsduur wensen tehandhaven dandiewelke indehierboven gememoreerde
richtlijn vandeRaad van isvastgesteld daarom nogniet deoplei­
ding vandiegenen bovenmatig zouden willen verlengen die ,onder deze algemene
ziekenverplegers ,zouden verlangen toegang totdewerkzaamheden vande
vroedvrouw teverkrijgen .Tedien einde isbepaald datdevaniedere houder
vanhetdiploma ,certificaat ofeenandere titel vanalgemeen ziekenverple­
gervereiste tweejarige opleiding ,mettenhoogste zesmaanden zoukunnen
worden verminderd .Deze bepaling houdt rekening methetfeit dateengedeel­
tevanheteigenlijke verloskundige onderwijs reeds kanzijn gegeven inhet
kader vaneenopleiding totalgemeen ziekenverpleger ,waarvan deduur langer
isdandie ,welke opcommunautair niveau isvastgesteld .

-11-
Desituatie van degevluchte beroepsbeoefenaars
Hetprobleem vandevluchtelingen ,datreeds besproken isbijde
goedkeuring vandeAlgemene Programma 'sdoet zich nogacuter voor tenaan­
zien van devrije beroepen .Onder devluchtelingen treft mennamelijk een
groot aantal beroepsbeoefenaars aan ,dieeenvrij beroep hebben uitgeoefend
bv.hetberoep vanvroedvrouw .
Inditverband wordt deRaad voorgesteld eenverklaring afteleg­
genindegeest vandievan25maart 1964 (l)tergelegenheid vandevast­
stelling vandeverordening betreffende hetvrije verkeer vanwerknemers
binnen deGemeenschap .
(l)Publikatieblad nr.78van22mei1964 »blz .1225/64

-12-
II.
VOORSTELLEN VOOR RICETLIJÏFN

-13-f
Inhoud
1.Voorstel voor eenrichtlijn "betreffende deverwezenlijking vandevrij–•
heid vanvestiging enhetvrij verrichten vandiensten voor deanders
dan inloondienst verrichte werkzaamheden van devroedvrouw .
2.Voorstel voor eenrichtlijn inzake deonderlinge erkenning vandediplo­
ma's,certificaten enandere titels vandevroedvrouw .
3.Voorstel voor eenrichtlijn inzake decoördinatie vandewettelijke en
instuur srechteli jke "bepalingen "betreffende detoegang totendeuitoefe­
ning vandeanders daninlocidi^ns-fc verrichte werkzaamheden vandevroed­
vrouw .

s
I.
VOORSTFL VOOR FFN RICHTLIJN
BVTR^FFTNDF EFVFRWFZFNLIJKING VAN BFVRIJHFID VAN VFSTIGING FN
HET VRIJ VFRRICHTFN VAN DIENSTEN VOOR PFANEFRS TAN INLOONDIENST
VFRRICHTF W^RkZAAI-THTTFN VAN DFVROEDVROUW
PAAP VANDFFUROFFSF GFF^nTNSCHAPPFN ,
Gelet ophetVerdrag -totoprichting vandeFuropese Foonomische Gemeenschap '
enmetname opdeartikelen 54leden 2en3»57»lid -3»63,leden 2en3
en66;
Gelet ophetAlgemeen Programma voor deopheffing vande "beperkingen vande
vrijheid van ,vestiging (l)enmetname titel IV-D en "bijlage 'III ,groep
822 ;
Gelet ophetAlgemeen Programma voor deopheffing vandebeperkingen van
hetvrij verrichten vandiensten (2)enmetname optitel V-C ;
Gezien hetvoorstel van deCommissie ;
Gezien hetadvies vanhetFuropees Parlement ;
Gezien hetadvies van hetFconomisch enSociaal Comité ;
OVTïWFGTTtfDF datdeAlgemene Programma 'svoorschrijven datelke opdenatio­
naliteit gebaseerde ,discriminerende behandeling bijdevestiging enhet
verrichten vandiensten voor dewerkzaamheden betreffende degezondheid ,
vallende onder rubriek 822vandenomenclatuur derVerenigde Naties ,voor
heteinde vanhettweede jaar van dederde etappe dient tezijn opgeheven ;
OVFRWFGFNDF dat tot deze rubriek met name behoren dewerkzaamheden van de
vroedvrouw ;datdeze werkzaamheden wegens hunaard endedaarvoor vereiste
opleiding inbijzondere richtlijnen geregeld moeten worden ;
(1)Publikatieblad No.2van15januari 1962 ,blz .36/62
(2)Publikatieblad No.2van15januari 1962 ,blz .32/62

-15-
OVERWEG NDFdatindeze richtlijn methetinartikel 1opgenomen woord "ven­
nootschappen "slechts worden bedoeld associaties vanvroedvrouwen inde
vorm vaneenvennootschap indezinvanartikel 58;datdeze richtlijn op
ditgebied slechts deopheffing vandebeperkingen regelt ;dat zijbijge­
volg ongewijzigd laat dewettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen van
delid-staten ,die ,toepasselijk zonder onderscheid naar nationaliteit ,de
uitoefening vaneenderindeze richtlijn bedoelde werkzaamheden aande
vennootschappen verbieden ofdeze voor henaanbepaalde voorwaarden onder­
werpen ;
OWRWFFG^NDF datindeverschillende lid-staten publiekrechtelijke organisaties
ofinstellingen bestaan ,waarbij inschrijving verplicht is;datbijgevolg
voor dedoor derichtlijn begunstigde onderdanen vandelid-staten demoge­
lijkheid moet worden geschapen zich bijdergelijke organisaties ofinstel­
lingen telaten inschrijven ;datvoorts ,ingeval vanhetverrichten van
diensten ,deeisvan eendergelijke inschrijving ,diegesteld wordt inver­
band methetvaste enpermanente karakter vandeinhetontvangende land
uitgeoefende werkzaamheid ,voor degene diededienst verricht ,uithoofde
vanhettijdelijk karakter vanzijn werkzaamheid ,ontegenzeglijk eenbe­
lemmering zoubetekenen ,datdeze derhalve uitdewegzoumoeten worden ge­
ruimd ;datinditgeval evenwel decontrole opdenaleving vandetuchtre -
gels ,waartoe deze beroepsorganisaties ofinstellingen bevoegd zijn ,verze­
kerd moet worden ;dattedien einde enonder voorbehoud vandetoepassing
vanartikel 62vanhetVerdrag demogelijkheid isvoorzien debegunstigde
teverplichten debevoegde instantie vanhetverrichten vandiensten in
kennis testellen ;
HF3TPT DEVOLGTUEF RICHTLIJN VASTGESTELD :

-16-
' Artikel 1
Delid-staten heffen ,tenbehoeve vandeintitel IvandeAlgemene
Programma 'svoor deopheffing van debeperkingen vandevrijheid vanvesti­
ging enhetvrij verrichten vandiensten genoemde natuurlijke personen en
vennootschappen ,hierna "begunstigden genoemd ,deonder titel IIIvandeze
Programma 'sbedoelde beperkingen op,tenaanzien vandetoegang totendeuit­
oefening vandeinartikel 2vermelde werkzaamheden .
Artikel 2
1. Debepalingen vandeze richtlijn zijn vantoepassing opdeanders dan
inloondienst verrichte werkzaamheden vandevroedvrouw ,dievallen onder
groep 822vanbijlage IIIvanhetAlgemeen Programma voor deopheffing van
debeperkingen vandevrijheid van'vestiging .
2. Indezinvandeze richtlijn moeten onder "werkzaamheden vandevroed­
vrouw "deonder devolgende titels uitgeoefende werkzaamheden worden verstaan :
-inDuitsland :
-inBelgië :
-inFrankrijk :.
-inItalië :
-inLu.emburg :
-inNederland :Hebamme
Accoucheuse ,vroedvrouw
Sage-femme
Ostetrica
Sage-femme
Vroedvrouw
Artikel 3
1. Delid-staten heffen debeperkingen opwelke metname :
a)debegunstigden verhinderen zich inhetontvangende land tevestigen -of
daar diensten teverrichten onder dezelfde voorwaarden enmet dezelfde
rechten enverplichtingen alsdeeigen onderdanen ;
b)voortvloeien uiteenadministratieve ofeendoor eenberoeps -ofbedrijfs­
organisatie gevolgde handelwijze ,dietengevolge heeft ,d§topdebe­
gunstigden ,invergelijking metdeeigen onderdanen ,eendiscriminerende
behandeling wordt toegepast . -

-17-
2. Onder deopteheffen beperking® komen inhettijzonder dievoor ,
welke vervat zijn inde "bepalingen dievoor debegunstigden opdevolgende
wijze eenverbod ofbeperking vandevestiging ofhetverrichten vandiensten
inhouden :
a)inBelgië ;
door deverplichting inhetbezit vaneenberoepskaart tezijn (artikel 1
vandewetvan19februari 1965 ); -
b)inFrankri.jk :
door hetnationaliteitsbeginsel ("Code delaSanté Publique "-serie IV,
titel I,artikel L.356);
c)inItali'ë :
door hetnationaliteitsbeginsel ("Testo Unico delle leggi sanitarie ",
goedgekeurd bijRBvan27juli 1934 »No.1265 enartikel 9»DLCPS van 13
september 1946 ,No.233).
Artikel 4
Wanneer eenontvangende lid-staat van deeigen onderdanen voor detoe­
gang totofdeuitoefening vaneenderinartikel 2bedoelde werkzaamheden
inschrijving bij eenpubliekrechtelijke beroeps -ofbedrijfsorganisatie of
instelling eist ,ofwanneer ,ineenontvangende lid-staat ,deze inchri jving
vanrechtswege hetgevolg isvandetoelating tothetuitoefenen van debe­
trokken werkzaamheden ,draagt deze lid-staat erzorg voor datdeonderdanen
van deoverige lid-staten :
-ingeval vanvestiging zich inschrijven bij eenpubliekrechtelijke beroeps -
ofbedrijfsorganisatie ofinstelling onder dezelfde voorwaarden enmetde­
zelfde rechten enverplichtingen alsdeeigen onderdanen .
Deze inschrijving brengt stemrecht enverkiesbaarheid mede ,evenals het
recht omvoor bestuursfuncties indepubliekrechtelijke beroeps -ofbedrijfs­
organisatie ofinstelling inaanmerking tekomen .Deze bestuursfuncties
kunnen echter aandeeigen onderdanen worden voorbehouden wanneer debetref­
fende publiekrechtelijke beroeps -ofbedrijfsorganisatie ofinstelling ,
krachtens eenwettelijke ofbestuursrechtelijke bepaling ,aandeuitoefe­
ning vanhetopenbaar gezag deelneemt ;

18-
-ingeval vanhetverrichten vandiensten vandeze verplichting totinschrij­
ving vrijgesteld worden .
Delid-staat kanechter "bepalen dat ,wanneer deuitvoering vandedienst­
verrichting eentijdelijk verblijf opzijn grondgebied tengevolge heeft ,
diegene diededienst verricht ,verplicht istevoren en,inspoedgevallen
later ,vandeuitvoering vandedienstverrichting kennis tegeven aande
"bevoegde instantie ,dievoer hetnaleven vandeberoepsdiscipline zorgt .
Artikel 5
•Deontvangende lid-staten zien erop toedatdeonderdanen van deove­
rige lid-staten hetrecht hebben zich aan tesluiten bijprivaatrechtelijke
beroeps -ofbedrijfsorganisaties ,onder dezelfde voorwaarden enmetdezelfde
rechten enverplichtingen alsdeeigen onderdanen ,voor zover hunberoeps­
werkzaamheden deuitoefening vanditrecht meebrengen .
Deze aansluiting brengt stemrecht mede ,evenals ingeval vanvestiging ,
verkiesbaarheid enhetrecht voor bestuursfuncties indeze organisaties in
aanmerking tekomen .
Artikel 6
i
1. Wanneer eenontvangende lid-staat aanzijn onderdanen ,voor detoegang
toteenvandeinartikel 2bedoelde werkzaamheden ,voorwaarden inzake goed
1
zedelijk gedrag ofbetrouwbaarheid stelt ,aanvaardt deze lid-staat voor de
onderdanen deroverige lid-staten alsgenoegzaam bewijs eendoor eenbevoegde
instantie van delid-staat vanoorsprong ofherkomst afgegeven document ,waar­
uitblijkt dataandeindeze lid-staat voor detoegang totdebetrokken werk­
zaamheden gestelde voorwaarden inzake goed zedelijk gedrag enbetrouwbaarheid
isvoldaan .
;
Wanneer delid-staat vanoorsprong' ofherkomst voor detoegang totde
F
betrokken werkzaamheden geen voorwaarden vandeze aard stelt ,,.kandeontvangen­
delid-staat vandeonderdanen van bedoelde lid-staat vanoorsprong ofher­
*
komst Benuittreksel uithetstrafregister verlangen enbovendien ,voor zover
hetbewijs dataandëindeontvangende lid-staat gestelde voorwaarden isvol­
daan ,,niet genoegzaam door datuittreksel geleverd kanworden ,eendoor een
bevoegde instantie vandelid-staat vanoorsprong ofherkomst afgegeven verkla­
ring ,diemethetdocument vandeontvangende lid-staat overeenstemt .

-19-
2. Wanneer ineenlid-staat vanoorsprong ofherkomst enineenontvangen­
delid-staat wettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen bestaan betreffende
denaleving vandevoorschriften inzake goed zedelijk gedrag ofbetrouw­
baarheid enbetrekking hebbende opdeuitoefening vaneenderinartikel 2
bedoelde werkzaamheden ,verkrijgt deontvangende lid-staat ,opverzoek ,de
nodige inlichtingen .Deze omvatten detenopzichte van debetrokkene getrof­
fendisciplinaire ofberoepssancties .
Delid-staten dragen erzorg voor dathettoezenden vandeze inlich­
tingen onder degeheimhoudingsplicht valt .Delid-staten behouden hunzeggen­
schap tenaanzien van degevolgen ophungrondgebied vandeineenandere
lid-staat getroffen disciplinaire ofberoepssancties .
3. Wanneer eenontvangende lid-staat van debegunstigde voor detoegang
totofdeuitoefening vaneenderinartikel 2bedoelde werkzaamheden hetbe­
wijs eist datvoorheen geen faillissement heeft plaatsgehad eneendergelijk
bewijs niet begrepen isindeovereenkomstig deleden 1en2betreffende de
door deonderdanen deroverige lid-staten verstrekte inlichtingen ,aanvaardt
deze lid-staat vandebegunstigde onderdanen deroverige lid-staten een ,door
debetrokkene ,tenoverstaan vaneenbevoegde instantie ,eennotaris ofeen
bevoegde beroeps -ofbedrijfsorganisatie vandelid-staat vanoorsprong of
herkomst onder edeafgelegde verklaring .
Wanneer indeontvangende lid-staat definanciële draagkracht moet
worden bewezen ,aanvaardt deze lid-staat dedoor debanken vandelid-staat
vanoorsprong ofherkomst afgegeven verklaringen alsgelijkstaande metdeop
eigen grondgebied afgegeven bewijsstukken .
4. Wanneer deontvangende lid-staat vandeeigen onderdanen voor detoe­
gang totendeuitoefening vaneenderinartikel 2bedoelde werkzaamheden
eenopdelichaams –ofgeestesgesteldheid betrekking hebbend document eist ,
aanvaardt deze lid-staat ,alsinditopzicht voldoende ,overlegging vanhet
door delid-staat vanoorsprong ofherkomst verlangde document .
Wanneer delid-staat vanoorsprong ofherkomst voor detoegang totda
betrekken werkzaamheid geen voorwaarden vandeze aard stelt ,aanvaardt de
ontvangende lid-staat vandeonderdanen vandelid-staat vanoorsprong of

-20-
herkomst eendoor een "bevoegde instantie vanlaatstgenoemde staat afgegeven ,
metdegetuigschriften vandeontvangende lid-staat overeenstemmende verkla­
ring .
5. Deinheteerste ,derde envierde lidbedoelde documenten mogen "bij 1
overlegging niet ouder zijn dandrie maanden .
6. Debepalingen vanditartikel zijn vantoepassing opdevestiging van
deonderdanen van een lid-staat ineen andere lid-staat .
/
7. Delid-staten wijzen ,binnen deinartikel 11gestelde termijn ,de
voor deafgifte vanbovengenoemde documenten enhetverstrekken vanboven­
bedoelde inlichtingen bevoegde instanties eninstellingen aanenstellen de
overige lid-staten endeCommissie daarvan onmiddellijk inkennis .
Artikel 7
1. Wanneer eenontvangende lid-staat aanzijn onderdanen voor detoegang
totofdeuitoefening vaneenderinartikel 2bedoelde werkzaamheden ,een
vandeinartikel 6vermelde voorwaarden stelt ,aanvaardt deze lid-staat ,in
geval vanhetverrichten vandiensten ,tenaanzien vandegenen diedediensten
verrichten enonderdaan vaneenandere lid-staat zijn ,eenenkel ,door een
bevoegde instantie vandelid-staat vanoorsprong ofherkomst afgegeven do­
cument ,inplaats vandeinartikel 6bedoelde documenten ,verklaringen en
bewi jsstukken .
2. Hetinhetvoorgaande lidbedoelde document magbijoverlegging niet
ouder zijn dantwaalf maanden .
3. Dèlid-staten wijzen ,binnen deinartikel 11gestelde termijn ,de
voor deafgifte vanbovenbedoeld document bevoegde instanties eninstellingen
aanenstellen deoverige lid-staten endeCommissie daarvan inkennis .
Artikel 8
Deontvangende lid-staten kennen aandeonderdanen van deoverige
lid-staten ,dievoldoen aandevoorwaarden ,bedoeld inartikel 1vandericht­

-21-
lijn vandeRaad van inzake deonderlinge erkenning vandiploma 's,
certificaten enandere titels vanvroedvrouw ,hetrecht toehunwettige be-
roepstitel endeafkorting daarvan indeontvangende lid-staat tevoeren .
' Artikel 9 ,
Wanneer eenontvangende lid-staat voor detoegang toteenvandein
artikel 2bedoelde werkzaamheden hetafleggen vaneeneedeist ,draagt deze
lid-staat -erzorg voor dat ,ingeval deeedsformule niet door deonderdanen
vandeoverige lid-staten kanworden gebruikt ,aandebetrokkenen eenpassen­
deengelijkwaardige formule naar keuze kanworden voorgelegd .
Artikel 10
Delid-staten verlenen aan hun onderdanen die zich voor het uitoefe­
nen van een der inartikel 2bedoelde werkzaamheden naar een andere lid­
staat begeven ,geen enkele steun waardoor devestigingsvoorwaarden kunnen
worden vervalst .
Artikel 11
Binnen determijn vaneenjaar terekenen vandekennisgeving vandeze
richtlijn af,passen delid-staten denodige maatregelen toeomaanhetdaar­
inbepaalde tevoldoen enstellen deCommissie daarvan onmiddellijk inkennis .
Artikel 12
Deze richtlijn isgericht totdelid-staten .
Gedaan teBrussel ,
Voor deRaad :
Devoorzitter ,

-22-
II.
VOORSTEL VOOR EFN RICHTLIJN
INZAKE DEONDERLINGE ERKENNING VANDEDIPLOMA 'S,CFRTIFICATEN EN
ANDERE TITELS VAN D*1VROEDVROUW
DERAAD VANDEEUROPESE GEKEFNSC HAPPEN ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap
enmetname opdeartikelen 57»lid -1en66;
Gelet ophetAlgemeen Programma voor deopheffing vandebeperkingen vande
vrijheid vanvestiging (l)enmetname optitel V,eerste alinea ,groep 822 ;
Gelet ophetAlgemeen Programma voor deopheffing vande "beperkingen vanhet
vrij verrichten vandiensten (2)enmetname optitel VI,eerste alinea ;
Gezien hetvoorstel vandeCommissie ;
Gezien hetadvies vanhetEuropees Parlement ;
OVERWEGENDE datartikel 57,lid .1vanhetVerdrag voorschrijft datrichtlijnen
worden vastgesteld inzake deonderlinge erkenning vandediploma 's,certi­
ficaten enandere titels ;datbovendien inlid 3vanhetzelfde artikel
wordt bepaald dat ,metname tenaanzien vandegeneeskundige ,paramedische
enfarmaceutische beroepen ,deopheffing vandebeperkingen afhankelijk
zalzijn vandecoördinatie vandevoorwaarden ,waaronder zijworden uitge­
oefend ;
OVERWEGENDE datinalle lid-staten detoegang totendeuitoefening vande
werkzaamheden vandevroedvrouw bijdewetafhankelijk wordt gesteld van
hetbezit vaneendiploma ,certificaat ofandere titel vanvroedvrouw ;
(1)Publikatieblad No.2van15januari 1962 ,blz .36/62
(2)Publikatieblad No.2van15januari 1962 ,blz .32/62

OVERWTffBHDF dat ,met "betrekking totdeopleidingsvoorwaarden voor devroed­
vrouw ,deopditgebied bestaande verschillen eenonderlinge erkenning
slechts mogelijk maken opvoorwaarde van eenvoorafgaande coördinatie als
bedoeld inlid2vanartikel 57»datdeze coördinatie wordt verwezenlijkt
bij derichtlijn vandeRaad van ;
OWRWFGFNDT' dat opgrond vanhet feit dateenrichtlijn inzake deonderlinge
erkenning vanbepaalde diploma 'sniet noodzakelijkerwijze eenmateriële
gelijkwaardigheid inhoudt vandeopleidingen voor deze diploma 's,het
gebruik vandeopleidingstitel slechts dient teworden toegestaan inde
taal vanhet land vanoorsprong ;
OVTÏÏWFGITNÏÏF datdelid-staten ,voor eengemakkelijke toepassing vandeze
richtlijn door hunnationale administraties ,kunnen bepalen datdeonder­
danen dieaandedaarin gestelde opleidingsvoorwaarden voldoen ,tegelijk
methunopleidingstitel ,eendoor debevoegde instanties vanhetland
vanoorsprong afgegeven certificaat overleggen ,waarin wordt verklaard
datdeze titels inderdaad metdeinderichtlijn bedoelde titels overeen­
stemmen :
HFEFT DFVOLGFNPF RICHTLIJN VASTGESTELD :

-24-
HOOFDSTUK I:Onderlinge erkenning van rediploma 's,certificaten enandere
titels van vroed vrouw
Artikel 1
Iedere lid-staat erkent dedoor deoverige lid-staten afgegeven enin
artikel 2vandeze richtlijn vermelde diploma 's,certificaten enandere titels
vanvroedvrouw ,overeenkomstig artikel 1vanderichtlijn vandeRaad van
inzake decoördinatie vandewettelijke enbestuursrechtelijke bepa­
lingen betreffende detoegang totendeuitoefening vandeanders danin
loondienst verrichte werkzaamheden vandevroedvrouw ,door daaraan opeigen
grondgebied dezelfde Kaarde toetekennen alsaandedoor hemzelf uitgereikte
diploma 's,certificaten enandere titels .
Artikel 2
Deinartikel 1bedoelde diploma 's,certificaten enandere titels zijn :
inDuitsland :l)hetcertificaat van "Hebamme ",afgegeven door devanstaats­
wege benoemde eyamencommissie ;
2)desedert 8mei1945 door debevoegde instanties vande
door deSovjetunie bezette zone vanDuitsland endeSovjet -
sector vanBerlijn afgegeven opleidingstitels ,voor zover
deze vergezeld gaan vaneenverklaring van debevoegde
instanties der "Lander ",waarbij degelijkwaardigheid van
deze titels wordt bekrachtigd .;
inBelgië : .het,door devanstaatswege erkende scholen afgegeven diploma
vanvroedvrouw ;
inFrankrijk :hetvanstaatswege afgegeven diploma van "sage-f emme ";
mItali'd : hetdoor d.evanstaatswege erkende scholen afgegeven diploma
van "ostetrica ":

-25-
inLuxemburg : hetdoor deMinister vanVolksgezondheid ,nakennisne­
ming vandebeslissing vandeexamencommissie ,afgegeven
diploma vanvroedvrouw ;
inNederland ; hetdoor devanstaatswege benoemde examencommissie uit­
gereikte diploma vanvroedvrouw .
HOOFDSTUK II :Verkregen rechten
Artikel 3
Iedere lid-staat erkent alsvoldoende bewijs voor deonderdanen van
delid-staten ,wier diploma 's,certificaten enandere titels vanvroedvrouw ,
voor hetinwerkingtreden vandeze richtlijn ,niet voldeden aandeinartikel
1gestelde opleidingsvoorwaarden ,dedoor deze lid-staten afgegeven diploma 's,
certificaten enandere titels ,vergezeld vaneendoor debevoegde instanties
ofinstellingen vandelid-staat vanoorsprong ofherkomst uitgereikt certi­
ficaat ,waaruit blijkt dat zijdebetrokken werkzaamheden werkelijk enopge­
oorloofde wijze ,gedurende tenminste drie jaren hebben uitgeoefend .
HOOFDSTUK III :Het voeren van detitel
Artikel 4
Deontvangende lid-staten kennen deonderdanen vandelid-staten die
aandebijdeartikelen 1en3gestelde voorwaarden voldoen hetrecht toe
gebruik temaken vanhunwettige ,indelid-staat vanoorsprong ofherkomst
gevoerde opleidingstitel endeafkorting daarvan ,indetaal vandeze lid­
staat .
HOOFDSTUK IV tSlotbepalingen
Artikel 5
Deontvangende lid-staat kaneisen datdeonderdanen vandeoverige
lid-staten ,tegelijk metdeinartikel 2vandeze richtlijn bedoelde diplo­
ma's,certificaten enandere titels eendoor debevoegde instanties ofinstel­

-26-
lingen vanhunlid-staat vanoorsprong ofherkomst afgegeven certificaat
overleggen ,waaruit blijkt dat zijinderdaad inhet "bezit zijn van eender
ingenoemd artikel bedoelde titels endat zijinhun lid-staat van oorsprong
ofherkomst aanalle daartoe vereiste opleidings voorwaarden hebben voldaan .
Artikel 6
Delid-staten wijzen ,binnen debijartikel ^gestelde termijn ,de
voor deafgifte vandeindeartikelen 3en5bedoelde certificaten bevoegde
instanties eninstellingen aanenstellen deoverige lid-staten endeCommis­
siedaarvan onmiddellijk inkennis .
Artikel 7
Binnen determijn vaneenjaar ,terekenen vandekennisgeving vande­
zerichtlijn af,passen delid-staten denodige maatregelen toeomaanhet
daarin bepaalde tevoldoen enstellen deCommissie daarvan onmiddellijk in
kennis .
Artikel 8
Nakennisgeving vandeze richtlijn stellen delid-staten deCommissie
bovendien tijdig inkennis vanalle ontwerpen betreffende deinvoering van
wettelijke ofbestuursrechtelijke bepalingen vanwezenlijk belang ophet
door deze richtlijn bestreken gebied ,opdat deCommissie haar opmerkingen
dienaangaande kenbaar kanmaken .
Artikel 9
Deze richtlijn isgericht totdelid-staten ..
Gedaan teBrussel ,
Voor deRaad :
Devoorzitter ,

-27-
III .
VOORSTAL VOOR FFN RICHTLIJN
INZAK !?DFCOÖRDINATIE VAN DITWETTELIJKE FNBESTUURSRECHTELIJKE
BEPALINGEN BUTRFFFF'NDF DETOEGANG TOT FNDFUITOEFENING VAN Dl"
ANDFRS DAN INLOONDIENST VFRRICHTF WFRKZAAMHEDF.N VAN DFVROFD -
VROUW
' ■ ' I
DFRAAD VANDFEUROPESE GFMFENSC HAPFFN ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting vandeFuropese Economische Gemeenschap
enmetname opdeartikelen 57leden 2en3en66;
Gelet ophetAlgemeen Programma voor deopheffing vande "beperkingen vande
vrijheid vanvestiging (l)enmetname optitel IV-D en "bijlage III »
groep 822 ;
Gelet ophetAlgemeen Programma voor deopheffing vandebeperkingen vanhet
vrij verrichten vandiensten (2)enmetname optitel V-C ;
Gezien hetvoorstel van deCommissie ;
Gezien hetadvies vanhetEuropees Parlement ;
Gezien hetadvies vanhetEconomisch enSociaal Comité ;
OVFRWFGFNDF datartikel 57»lid3,voorschrijft dattenaanzien vandege­
neeskundige ,paramedische enfarmaceutische "beroepen ,deopheffing vande
beperkingen afhankelijk zalzijn vandecoördinatie vandevoorwaarden
I
waaronder zijindeverschillende lid-staten worden uitgeoefend ;
OVFRWFGFNDF datkrachtens artikel 57»lid 1,deonderlinge erkenning vande
diploma 'svanvroedvrouw moet worden verwezenlijkt ;dath^ttedien einde
niet wenselijk voorkwam inalle lid-staten eeneenheidsprogramma verplicht
testellen ;datdeze ,integendeel ,degrootst mogelijke vrijheid moet
(1)Publikatieblad No.2van15januari 1962 ,blz .36/62
(2)Publikatieblad No.2van15januari 1962 ,blz .32/62

-28- A'-.CV
worden gelaten bijdeorganisatie vanhunonderwijs ;datbijgevolg de
beste regeling hierin bestaat degrondslagen teleggen voor eenminimum­
programma ,datdenodige waarborgen biedt omhetdelid-staten mogelijk
temaken totdeonderlinge erkenning vandeaanditminimum beantwoorden -
dediploma 's,certificaten enandere opleidingstitels over tegaan ;
OVERWFGFND'F datdedoor deze richtlijn tot stand gebrachte coördinatie van
deuitoefeningsvoorwaarden noodzakelijk envoldoende werd geacht omhet
.delid-staten mogelijk temaken over tegaan totdeopheffing vandebe­
perkingen vandeanders dan inloondienst verrichte werkzaamheden vande
vroedvrouw ,zoals voorzien inderichtlijn vandeRaad van ....... 0...be­
treffende deverwezenlijking vanhetrecht vanvestiging enhetvrij ver­
richten van diensten van deanders dan inloondienst verrichte werkzaam­
heden vandevroedvrouw ;datdeze evenwel eenverdere coördinatie niet
behoeft uittesluiten ,aangezien deze richtlijn evenwel slechts een
etappe opdewegnaar eenharmonisatie vandeuitoefeningsvoorwaarden
voor dewerkzaamheden van devroedvrouw indeGemeenschap behoeft te
vormen ;
HEEFT DEVOLGPNDF RICHTLIJN VASTGESTELD :

-29-
Artikel 1
1. Delid-staten stellen detoegang totendeuitoefening vandeinarti­
kel 2vanderichtlijn vandeRaad \ran "bedoelde werkzaamheden van
devroedvrouw afhankelijk vanhet "bezit vaneendiploma ,certificaat ofan­
dere titel ,waarmede eenzich over eenminimümduur van 15jaar uitstrekkende
globale opleidingscyclus wordt "bekroond .
2. Deinlid 1"bedoelde opleidingscyclus omvat ,alnaar delid-staten :
-hetzij eenspecifieke opleiding totvroedvrouw van 3jaren ,voor detoela­
ting waartoe het "bezit vaneendiploma ,certificaat ofandere titel wordt
vereist ,waarmede eentwaalfjarige opleiding (omvattende hetlager en
middelbaar onderwijs )wordt afgesloten endietoegang verlenen totuni­
versitaire onderwijsinrichtingen ofvaneencertificaat ,waaruit blijkt
dateenexamen vangelijkwaardig niveau metgoed gevolg werd afgelegd ;
-hetzij eenspecifieke opleiding totvroedvrouw vantenminste 2jaren ,voor
detoelating waartoe meninhetbezit moet zijn vanhetdiploma ,certifi­
caat ofeenandere titel vanalgemeen ziekenverpleger ,bedoeld inartikel 1
vanderichtlijn vandeRaad van inzake deonderlinge erkenning
vandediploma 's,certificaten ofandere titels vanziekenverpleger .
3. Deinhetvoorgaande lidbedoelde specifieke vakopleiding voldoet
aandevolgende minimumeisen ;
a)zijmoet betrekking hebben opdevakken vanhetinbijlage Iopgenomen
studieprogramma enbeantwoordt aandeindeze bijlage gestelde voorwaarden ;
b)zijmoet alsvolgt verdeeld zijn :
-ingeval vaneenopleiding vandrie jaren :
.eerste jaar :1500 uren theoretisch enpraktisch onderwijs
.2een3ejaar :3800 uren aanhetonderwijs vandeverloskunde bestede
uren ,waarvan 3000 uren praktisch ofklinisch en800
uren theoretisch oftechnisch onderwij .

-30-
-bijeenopleiding vantwee jaren :3.800 aanhetonderwijs vandeverlos­
kunde bestede uren ,waarvan 3.000 uren praktisch ofklinisch en800
uren theoretisch oftechnisch onderwijs .
Artikel 2
1. Niettegenstaande debepalingen vanartikel 1kunnen delid-staten ,
waar zowel defull-time alsdepart-time opleiding bestaan ,laatstgenoemde
opleidingsmethode handhaven ;degelijkwaardigheid tussen depart-time ende
full-time opleiding wordt overeenkomstig deindeze staten geldende criteria
vastgesteld .
2. Delid-staten kunnen bovendien eenspecifieke vroedvrouwenopleiding
inrichten waarvan deduur korter isdandehierboven vastgestelde 2jaren ,
indien deopleiding totalgemeen ziekenverpleger ,inhunlid-staat ,eenspe­
cifieke opleidingsduur omvat ,diemetzesmaanden deopleidingsduur over­
treft welke isvastgesteld bijderichtlijn vandeRaad van inzake
decoördinatie vandewettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen betreffen­
dedeanders daninloondienst verrichte werkzaamheden van deziekenverple­
ger ;despecifieke opleidingsduur vandevroedvrouw magevenwel ,ingeen ge­
valkorter zijn dan 18maanden .
Artikel 3
Binnen determijn vanéénjaar ,terekenen vandekennisgeving van
deze richtlijn afpassen delid-staten denodige maatregelen toeomaanhet
daarin bepaalde tevoldoen enstellen deCommissie daarvan onmiddellijk in
kennis .
Artikel 4
Nakennisgeving vandeze richtlijn stellen delid-staten deCommissie
bovendien tijdig inkennis vanalle ontwerpen betreffende deinvoering van
wettelijke ofbestuursrechtelijke bepalingen vanwezenlijk belang ophetdoor
deze richtlijn bestreken gebied ,opdat deCommissie haar opmerkingen dienaan­
gaande kenbaar kanmaken .

-31-
Artikel 5
Deze richtlijn isgericht totdelid-staten .
Gedaan teBrujsel ,
Voor deRaad :
Devoorzitter .

-32-
BIJLAGE I
Examenprogramma voor vroedvrouwen
1. Hetstudieprogramma betreffende deopleiding voor hetdiploma ,certi­
ficaat ofeenandere titel vanvroedvrouw voldoet aandevolgende minimum­
eisen :
I. Theoretisch entechnisch onderwi.is
'Basiswctenschappen
Anatomie enfysiologie
Algemene pathologie
Hygiëne ,profylauie ,gezondheidsleer
Voedings -endieetleer
Sociale ziekten
Algemene kennis van defarmacie
Beginselen vandesociologie
Psychologie -pedagogie
Sanitaire ensociale wetgeving
Beroepsethiek en-tuchtregels
Verloskundige vakken
Embryologie
Verloskundige anatomi eenfysiologie
Verloekundige pathologie
Pathologie vanhettevroeg geboren enhetpasgeboren kind
Kinderverzorging
Wetgeving betreffende demoeder enhetkind .
II. Praktisch enklinisch onderwi.is
1.tenminste 30ongestoord verlopende baringen en1of2baringen bij
stuitligging
2.tenminste 100onderzoekingen voor ennadegeboorto
3.persoonlijke hulp bij30dystocieke bevallingen
4»verzorging nadebevalling
5.verzorging vandepasgeboren kinderen enreanimatie

-33-
BIJLAGE I
6.Verzorging vandetevroeg ge"boren kinderen
7»chirurgische ,
geneeskundige ,
psychiatrische ,
pediatrische (tenaanzien vanpasgeboren kinderen )
verpleging inalgemeen pathologische enverloskundige gevallen .
2. Hethierboven vermelde studieprogramma heeft betrekking opeentheo­
retisch enpraktisch onderwijs vantenminste 3*800 uren ,waarvan tenminste
800uren aanhettheoretisch entechnisch entenminste 2.300 uren aanhet
klinisch onderwijs dienen teworden gewijd .
3. Hetpraktisch enklinisch onderwijs wordt verstrekt indevorm van
full-time of,eventueel ,part-time stages ,ineencentrum voor ziekenverple
ging ofeendoor debevoegde instanties ofinstellingen erkende inrichting
voor gezondheidszorg enomvat persoonlijke deelneming vandeleerling-vroed
vrouw aandewerkzaamheden endeverantwoordelijkheid vandebetrokken
diensten .
4. Hettheoretisch entechnisch alsmede hetpraktisch enklinisch onder
wijs worden gecoördineerd ;zijhebben betrekking opalle aspecten vande
functie vandevroedvrouw ophetgebied vandeverloskunde evenals opdat
vandegezondheidsleer endesociale bijstand .