ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)448
Vol.1976/0136

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DERAAD ENVAN DEVERTEGENWOORDIGERS VAN
DEREGERINGEN DERLID-STATEN ,INHETKADER VANDERAAD BIJEEN ,TOTMACHTI­
GING VAN DECOMMISSIE TOT HET OPENEN VAN ONDERHANDELINGEN MET PAPOEA NIEUW -
GUINEA
ONTWERP
INTERN AKKOORD TOT WIJZIGING VAN HET INTERN AKKOORD INZAKE DEFINANCIERING
ENHETBEHEER VANDESTEUN VANDEGEMEENSCHAP .ONDERTEKEND OP11JULI 1975
(Door deCommissie voorgelegd aandeRaad )

TOETREDING VANPAPOEANIEUW-GUINEA TOTDEACS-EEG-OVEREENKOMST VANLOME
(MededelingvandeCommissieaandeRaadbetreffendehetopenenvanonderhan­
delingen)•
1.Papoea-Nieuw-Guineaheeftop3december1975eenformeleaanvraagingediend
voortoetredingtotdeovereenkomst vanLomé,conformartikel90Vand-e
overeenkomst .Hetverzoekwerddoordeop14en15juli1976teBrussel
voorheteerst "bijeenzijndeRaadvanMinistersACS-EEGformeelgoedgekeurd .
2.Bijverkennende besprekingen metvertegenwoordigers vanPapoeaNieuw-Guinea
blijktdatditlandinprincipebereidisalleuittoetredingtotdeover­
eenkomstvoortvloeiende verplichtingen teaanvaarden.
DeenigezaakdiedoorPapoeaNieuw-Guinea bijonderhandelingen aandeorde
zoukunnenwordengesteldis'hethandelsverkeer ,gezienhetfeitelijkebestaan
vanpreferentiële regelingenoptezeggen,ishetbestaanhiervangeen
probleemdattijdensdeonderhandelingen nietopbevredigende wijzezou
kunnenwordenopgelost.
Aangezienergeenanderespecialeproblemenzijn,zietheternaaruitdat
deonderhandelingen inbetrekkelijk kortetijdzoudenkunnenleidentot
ondertekening doordeGemeenschapvaneenakkoordvantoetredingmetdit
land.
DeGemeenschapzalalduspositiefreagerenopdeinhetvroegstmogelijke
stadiumtekennengegevenwenstottoetredingtotdeovereenkomst .
3»Deonderhandelingen zullenwordengevoerdinnauwcontactmetdeACS-staten
diewaarnodigviagedachtenwisseling opdehoogtezullenwordengehouden.
DeCommissieisvanoordeeldatnaafrondingvandeonderhandelingen de
toetredingsakkoorden metdeACS-groepmoetenwordenbesproken,ookal
schrijftdeovereenkomst zulksnietvoor.
Daarnazullendetoetredingsakten wordenondertekendenzalmetdenodige
bekrachtigingsprocedures wordenbegonnen.

Opdat deonderhandelingen met ditland zospoedig mogelijk kunnen worden
begonnen ,beveelt deCommissie aandatdeRaad endevertegenwoordigers
van delid-staten ,"bijeen inhetkader van deRaad ,denodige "besluiten
nemen waardoor deCommissie wordt gemachtigd onderhandelingen metPapoea
Nieuw-Guinea tebeginnen enwaarbij dedesbetreffende richtlijnen worden
verstrekt .
Terwijl onderhandelingen met deaanvragende staat plaats hebben ,moeten
delid-staten het eens worden over dewijzigingen inhetintern financieel
akkoord ,zodat denodige procedures terbekrachtiging vandeze wijzigingen
tegelijkertijd metdievoor hettoetredingsakkoord kunnen worden ingezet
(bijlage ).
DeCommissie isvanoordeel dat ,zodra detoetredingsakkoorden zijn onder­
tekend ,hangende voltooiing vandebekrachtigingsprocedures indelid­
staten ,deGemeenschap endeaanvragende landen moeten overeenkomen op
autonome wijze deindeakkoorden neergelegde handelsbepalingen toe te
passen ,zoals deGemeenschap ende46ACS-staten vanaf 1juli 1975 hebben
gedaan .
Tenslotte isdeCommissie vanoordeel datindezelfde geest overgangsmaat­
regelen naar hetmodel van diewelke vanaf 1juli 1975 tussen deGemeen­
schap endeACS-staten hebben gegolden ,moeten worden getroffen ,inzonder­
heid watbetreft definanciële entechnische samenwerking .

AANBEVELING VOOREENBESLUITVANDERAADENVANDEVERTEGENWOORDIGERS VANDE
REGERINGEN DERLID-STATEN,INHETKADERVANDERAADBIJEEN,TOTMACHTIGING
VANDECOMMISSIE TOTHETOPENENVANONDERHANDELINGEN METPAPOEANIEUW-GUINEA
DERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ENDEVERTEGENWOORDIGERS VANDEREGE­
RINGENDERLID-STATEN,INHETKADERVANDERAADBIJEEN,
geletophetVerdrag "totoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap ,
inzonderheidartikel238,
geziendeaanbeveling vandeCommissie,
overwegende datPapoeaNieuw-Guinea heeftverzochttottoetredingtotdeop
28febnari1975"teLoméondertekende overeenkomst ACS/EEG;
overwegendedatartikel90»eerstealinea,vandeOvereenkomst bepaaltdat
nagoedkeuringdoordeRaadvanMinistersACS/EEGeenovereenkomstkanworden
geslotentussendeGemeenschap eneenstaatwaarvandeeconomischestructuur
endeproduktievergelijkbaar zijnmetdievandeACS-staten,bijwelke
overeenkomst dezestaattoetreedttotdeOvereenkomst ,
HEBBENHETVOLGENDEBESLUITVASTGESTELD :
Enigartikel
DeCommissiewordthierbijgemachtigd,onderhandelingen teopenenmethetoog
ophetsluitenvaneenakkoordtussendeEuropeseEconomische Gemeenschap
enPapoeaNieuw-Guinea,waarbijlaatstgenoemd landtoetreedttotdeACS/EEG-
overeenkomst vanLomé.
DeCommissiezaldezeonderhandelingen voereninoverlegmetde-vertegenwoor­
digersvandelid-statenenconformdehierbijgevoegderichtlijnen »

RICHTHJNEN METBETREKKING TOTDEONDERHANDELINGEN KETPAPOEANIEUW-GUINEA MET
HETOOGOPHETSLUITENVANEENAKKOORDBETREFFENDE DETOETREDING VANDATLAND
ι
TOTDEACS/EEG-OVEREENKOMST VANLOME
1.HettesluitenakkoordzalvoorzienindetoetredingvanPapoeaNieuw-Guinea
totdeACS/EEG-overeenkomst vanLomé.
2.Inditakkoordkanwordenbepaaldopwelktijdstipzekerebepalingenvanhet
akkoord,metnamediewelkedehandelbetreffen,opPapoeaNieuw-Guinea
vantoepassingworden.
3•(EGKS-produkten)•

ONTWERP
Internakkoord,houdendewijzigingvanhetop11juli1975ondertekendeintern
akkoordbetreffende definanciering enhetbeheervandesteunvandeGemeenschap
DEVERTEGENWOORDIGERS VANDEREGERINGEN DERLID-STATEN VANDEEUROPESEECONOMISCHE
GEMEENSCHAP ,BIJEENINHETKADERVANDERAAD,
geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
hiernagenoemdhet"Verdrag",
naraadpleging vandeCommissie,
overwegendedatdeop ondertekende akkoordentussendeEuropese
Economische Gemeenschapen ,hiernate'noemede"toetredingsakkoorden ",
voorzienindetoetredingvan totdeop28februari1975
inLoméondertekende ACS/EEG–overeenkomst ;
overwegende datvolgensartikel90vandeovereenkomst detoetredingvaneen
staatgeenafbreukmagdoenaandevoordelendievoordeACS-statenwelkedeze
overeenkomst hebbenondertekendvoortvloeien o.m.debepalingeninzakefinan­
ciëleentechnischesamenwerking endestabilisatie vandeexportopbrengsten;
overwegendedatdelid-statenthansbeslotenhebbenhetterbeschikking van
hetEuropeesOntwikkelingsfonds gesteldebedragteverhogenmet:miljoen
RE(1975)i
overwegendedatderhalvehetop11juli1975ondertekende internakkoordbe­
treffendedefinanciering enhetbeheervandesteunvandeGemeenschapdient
tewordengewijzigd,
ZIJNHETVOLGENDE OVEREENGEKOMEN !

Artikel1
Artikel1,lid2en3vanhetinternakkoord "betreffende definancièring
enhet"beheervandesteunvandeGemeenschap wordtgewijzigdalsvolgt:
"Aanhetfondswordteen"bedragvanmiljoenREdoordelid-statenter
beschikkinggesteld,datalsvolgtoverhenwordtomgeslagen :
"België miljoenRE "~
"Denemarken miljoenRE
"Duitsland .......miljoenRE
"Frankrijk .......miljoenRE
"Ierland miljoenRE
"Italië miljoenRE
"Luxemburg miljoenRE
"Nederland miljoenRE
"VerenigdKoninkrijk miljoenRE
"Hetinlid2genoemde "bedragwordtalsvolgtverdeeld:
"a)....miljoenREzijn"bestemdvoordeASC-staten,waarvanx
II•••"....miljoenREmdevormvansubsidies
"....miljoenREindevormvanspecialeleningen
"....miljoenREindevormvanrisicodragend kapitaal
"....miljoenREindevormvantransfers,uithoofdevantitelIIvande
overeenkomst .
"b)....miljoenREzijnbestemdvoordelandenengebiedenalsmedevoor
deFranseoverzeesedepartemeiten ,waarvan
"....miljoenREindevormyansubsidies
"....miljoenREindevormyanspecialeleningen
"....miljoenREindevormvanrisicodragend kapitaal
"....miljoenREalsreserve^
H *
"c)....miljoenREindevormvantransfersvoordelandenengebieden,
krachtensindebepalingenvanhetbesluitinzakehetsysteemvan
destabilisatie vandeexportopbrengsten .
i
p.m.EIB-leningen.

-3-
Artikel2
Ditakkoordwordtdoorelkelid-staatgoedgekeurd overeenkomstig zijneigen
grondwettelijke voorschriften .Deregeringvanelkelid-staatstelthet
secretariaat vandeRaadvandeEuropeseGemeenschappen inkennisvande
"beëindigingderproceduresdievoordeinwerkingtreding vanditakkoord
zijnvereist»
Ditakkoordtreedtinwerkingophetzelfdetijdstipalsdetoetredingsakkoor -
den.mitsdeindevorigealineabedoeldeprocedureszijnvoltooid.
Artikel3
Ditakkoord,opgesteldineenexemplaarindeDeense,deDuitse,deEngelse,
deFranse,deItaliaanseendeNederlandsetaal,zijndedezestekstengelij­
kelijkauthentiek,zalwordenneergelegdinhetarchiefvanhetsecretariaat
vandeRaadvandeEuropeseGemeenschappen ,dateenvooreensluidend gewaar­
merktafschriftdaarvantoezendtaanderegeringvanelkderondertekenende
staten.

Bijlage1
DOCUMENT
"betreffenderichtlijnen vooronderhandelingen met
PAPOEANIEUW-GUINEA
TITELI
COMMERCIËLE SAMENWERKING
BijtoetredingvanPapoeaNieuw-GuineatotdeACS–EEG–overeenkomst vanLomé
zullendedaarinvervatte "bepalingeninzakecommerciële samenwerking voor
datlandgeldenopdezelfdewijsealsvoordeACS-staten.
TITELII
OPBRENGSTEN UITDEEXPORTVANBASISPRODUCTEN
BijtoetredingvanPapoea-Nieuw-GuineatotdeACS-EEG–overeenkomst vanLomé
zalditlandopgelijkewijzealsdeACS-statenderechtengenietendie
voortvloeien uithetbepaaldeintitelII.
TITELIV
FINANCIËLE ENTECHNISCHE SAMENWERKING
BijtoetredingvanPapoeaNieuw-Guinea totdeovereenkomst vanLomézaldit
landopdezelfdewijzealsdeACS-statengenietenvandereohtendievoort­
vloeienuithet"bepaaldeintitelIV.

Bijlage1
Daartoezalhei:EOFwordenvermeerderd met miljoenERE,doorvergro­
tingvandebijdragenvandelid-statenconformartikel1(2)vanhetintern
financieelakkoordvan1975»overeenkomstig dein1975aanvaardeonderlinge
verdelingter"bepalingvandebijdragenvandelid-statenaanhetfondsin
1975.
Debèdragenvermeldinartikel1(3)(a)vanhetinternfinancieelakkoord
zullenopevenredigewijzewordenaangepastaandeverhogingvanhetfonds1975*
ANDEREBEPALINGEN
Bijtoetredingtotdeovereenkomst vanLomézullendevolgendebepalingen
endaarmedeverbandhoudendetekstenvantoepassingwordenopPapoeaNieuw-
Guinea:
I
TITELIII:industriëlesamenwerking
TITELV1rechtvanvestiging,-verlenenvandiensten,betalingenenkapitaal­
verkeer
TITELVI1deinstellingen
TITELVIIsalgemenebepalingenenslotbepalingen ,behoudensartikel87»het
akkoordzalinwerkingtredenopdeeerstedagvandetweede
maandnahettijdstipwaaropdebekrachtigingsakten vandelid­
statenenPapoeaNiéuw-Guineazijngedeponeerdalsmedex
-deaktevansluitingvanhetakkoorddoordeGemeenschap ,
-debijdeovereenkomst gevoegdeprotocollen,
-debijdeslotakte'gevoegdeverklaringen .
I.
BEPALINGEN BETREFFENDE DETENUITVOERLEGGING VANDE
OVEREENKOMST VANLOME
Bijtoetredingtotdeovereenkomst vanLomézalPapoeaNieuw-Guinea debesluiten
enandereuitvoeringsbepalingen vandeinstellingen vandeovereenkomst van
krachtdoenwordenendeGemeenschapzaldeverordeningen metbetrekkingtot
deACS-statenvantoepassingbrengenopPapoeaNieuw-Guinea .".

Bijlage 1
-3-
OVERGANGSBEPALINGEN
Conform hetgeen isgezegd indemededeling van deCommissie aan deRaad
over hetopenen vanonderhandelingen metPapoea Nieuw-Guinea verdient het "
aanbeveling datdeGemeenschap endeaanvragende staten "brieven uitwisselen
waarin zijelkvoor zichverklaren deindeACS/EEG-overeenkomst vanLomé
vervatte handelsregelingen unilateraal tezullen toepassen .

Bijlage2
Punteninverband ,metdetoetredingvanPapoeaNieuw-Guinea
totdeovereenkomst vanLomé
1.Uitdeverkennende besprekingen metvertegenwoordigers vanPapoeaNieuw-Guinea
iskomenvasttestaandatditlandinprincipebereidisalleverplichtingen
dieuittoetredingtotdeovereenkomst voortvloeien teaanvaarden.
2.TitelIvandeovereenkomst (commerciëlesamenwerking )
Handelsregelingen –Standpuntofdesideratavanhettoetredende land
Onvoorwaardelijke tenuitvoerlegging vanartikel7vandeovereenkomst ,daar
PapoeaNieuw-Guinea geenpreferentiële behandeling aanwelklandooktoekent,
3*TitelIIvandeovereenkomst {-Stabex)
3.1.StandpuntvanPapoeaNieuw-Guinea
DevolgendeonderhetStabex-stelsel vallendeproduktenwordendoorPapoea-
Nieuw-Guinea stelsëbiatiggeëxporteerd :
-cacaobonen
-kopra
–hout ~ „
–koffie
–palmkernen
η ·
–palmolie
-thee
DedesideratavanPapoeaNieuw-Guinea metbetrekkingtothetstabilisatie-
schemakomenneeropopnamebijdeminstontwikkelde,geïsoleerdeof
insulaireACS–landenalsbedoeldinartikel24vandeovereenkomst ■(■toe­
passingvande2,5$afhankelijkheids -enfluctuatiedrempel alsbepaald
;
'P'9adres:Wetstraat200,B-1040Brussel-Tel.350040-358040-Telegramadres :«COMEURBrussel»-Telex:«COMEURBRU 21877.

Bijlage 2
-2-
inartiel 17(2)tgezien hetontwikkelingsniveau vanhetland .endespeciale
problemen waarmede hetkampt vanwege heteilandkarakter endezeer onont­
wikkelde interne vervoerinfrastructuur .
3.2 .Standpunt van deCommissie '
Volgens de "beschikbare gegevens zouden devolgende exportprodukten van
Papoea Nieuw-Guinea voor deStabex-regeling inaanmerking kunnen komen :
-cacaobonen
-kopra
-koffie
-hout .
Hetland exporteert ookthee ,palmkernen ,palmolie ,kokosnoten enaardnoten ,
maar indeafgelopen jaren bereikte vangeen van dieprodukten deuitvoer
quaopbrengst 2,5%vandetotale exportverdiensten .
Gegeven hetinsulaire karakter vanhetland zoudeafhankelijkheidsdrempel
endefluctuatiedrempel van2,5f°automatisch opPapoea Nieuw-Guinea van
toepassing zijn .
4«Titel IVvandeovereenkomst (financiële entechnische samenwerking )
Watdefinanciële entechnische samenwerking betreft kamvoor Papoea
Nieuw-Guinea geen verschil bestaan met deandere ACS-landen watbetreft
vorm ensubstantie van desteunverlening .
. . o -■
Watdeeventuele opname vanPapoea Nièuw-Guinea bij deminst ontwikkelde
ACS-staten (artikel 48)aangaat ,deCommissie acht dit–ofschoon erargu-
r1
menten voor naar voren kunnen worden gebracht -niet juist ,gezien het
.inkomen perhoofd endepotentiële hulpbronnen vanhetland .ii
n r,...
5.Titel III )
Titel V 5 ,nTitel VI ;£eenspeoiale Problemen
Titel VII ) n r,

Bijlage3
PapoeaNieuw-Guirxea
I.INLEIDING
I
PapoeaNieuw-Guinea omval;deoostelijkehelftvanheteilandNieuw-Guinea ,
deBismarckArchipel(NewBritainenNewIrelandzijndegrootsteeilanden),
tweeeilandenvandeSalomonsgroep (BukaenBougainville )endeeilanden
Trobriand,WoodlarkenLouiside.
Detotaleoppervlakte "bedraagt178.000vierkantemijl(4-61.000km2)ende
"bevolkingtelt2,75miljoenzielen(ramingjuli1975)*Daardeinheemse "bevol­
kingin19712,4miljoen "bedroeg,isdegemiddeldegroeicirca2,7$per
jaargeweest.De"bevolkingbestaatuit300verschillende etnischegroepen,
erworden700verschillende talengesproken.
Deniet-inheemse "bevolking,meestAustraliërs ,meteentotaalvan55*°°0Per
eindjuli1975»waseindjuli1975gedaaldtot39*000*
Destedelijke "bevolkingnamtoevan232.000in1971"tot333*000in1975»
eenstijging,van 44Gedeeltelijkisdithetgevolgvanhettoenemend
verschiltussendeminimumlonen indestedenenophetland.
Geschatwordtdatdetotalehoeveelheid werkkrachten indemonetairesector,
"buitenlanders inbegrepen,van338.000in1971gedaaldistot331*000in
1974. " ~.
• !h
Tot1971konhetextraarbeidsaanbod alsgevolgvandeurbanisatie doorde
arbeidsmarkt wordenopgenomen;sindsdienisdesnellegroeivandewerkgelegen­
heidgestopt,gedeeltelijk alsgevolgvanhetwegvallenvanAustralisch
kapitaalinverbandmetdeAustralische migratie.Debedrijvigheiddiewas
ontstaanalsgevolgvanbuitenlandseinvesteringen (voornamelijkAustralische )
indelandbouw,demijnbouwen(inveelgeringeremate)indeindustrie,
heeftgeschooldekrachtenvanbuitenafnodig.Voorhetmeergeschooldewerk
komenalleenbuitenlanders inaanmerking.Mindergeschooldenongeschoold
werkwordtinhetalgemeengedaandoorinheemsen.
Doormeeronderwijs-enopleidingèfacxüteiten evenwelkomenmeer"inheemse
geschooldekrachten .beschikbaar,terwijlinsommigeberoependeplaatsenvan
Australiërswerdeningenomendoor,Britten,Nieuw-Zeelanders enFilippino *s.

Bijlage 3
-2-
I
Naarmate hetaantal schoolverlaters enookhetverschil tussen stedelijke en
plattelandslonen toeneemt zalhetwerkloosheidsprobleem ernstiger worden .
Detrek naar desteden legt eenzware "belasting opbepaalde stedelijke voor­
zieningen ,speciaal dehuisvesting ,endeconcentratie vanmigranten in
etnische nederzettingen indesteden verscherpt hetprobleem van deordehand -
having .Misdaad enopenbare dronkenschap nemen toe ,waardoor deoverheid
voor problemen komt testaan .Deuitgaven voor depolitie zijn deafgëbpen
twee jaar metbijna 50$perjaar toegenomen .
II.ECONOMISCHE PROBLEMEN
Eendominerend aspect opdehandelsbalans zijn deuitvoer vankoper van
Bougainville endebelangrijke Australische subsidies voor deoverheidsuitgaven
Deuitvoer vankoper vertegenwoordigt ongeveer 60fovandetotale handelsexport
terwijl deinvoer betrekkelijk gering isenvoornamelijk bestaat uitmachine -
onderdelen ,aardolie envoertuigen .Demijn geeft werk aan 3»259inheemse
arbeiders ,maar deinkomsten –enwerkgelegenheidsinvloed ervan opandere
sectoren ismarginaal ?devoornaamste bijdrage indeze vormen desandecentrale
overheid afgedragen vennoot schiapsbelasting ,royalties endividenten ,aangezien
eenbelangrijk deel van dewinst naar hetbuitenland gaat .
Hetkopererts opBougainville-eiland wordt gedolven door deBougainville
Copper Ltd (BCL),waarvan 53,6 fainhanden isvanConzino RioTinto ofAus–
tralia en20f>inhanden vanderegering vanPapoea Nieuw Guinea .Derest
l
van deaandelen isinbezit vanparticuliere personen enmaatschappijen inPa-
u
poea Nieuw Guinea enoverzee . it.r.
Decommeroiè'le koperertsexploitatie isbegonnen op1april 1972 ; ,Demijipodu-
ceert thans perjaar oirca 170.000 MTkoper équivalent .Degeh'elô !produktie
wordt uitgevoerd indevorm vanconcentraten ,aangezien erinPapoea Nieuw -
Guinea geen metaalsmelt erijenzijn .Dewaarde vandekoperexport in1973/74
bedroeg K316m,d.i.69fovande/totale goederenexport .Deprijzen voor
koperstaven voor draadproduktie ,dieinapril 1974 eentopbereikten van
k2,15 perkg,warin injuni 1974 evenwel teruggevallen totK0,88 .Detotale
waarde vandekoperuitvoer namafmet25foenhetaandeel vanBougainille in
Α
hetBBPverminderde van30fain1973/74,totciroa 20%Hetkoper wordt afge­
zetopbasis vanlanglopende verkoopcontracten metvijf landentJapan ,West-
n *
Duitsland ,Spanje ,Mexico enJoegoslaiS (hetJoegoslavische enhetMexicaanse
contract lopen binnenkort af). '-

-3-Bijlage3
Beexport,voornamelijk plantagegewassen,copra,oaoaoenkoffie,verliepin
1974/75inhetalgemeengunstig,dochditwasnietvoldoendeomdeteruggang
indekoperuitvoer ofdetoegenomeninvoergoedtemaken,i
Copra
PapoeaNieuw-Guineaisopeennadegrootsteproducentvancopraterwereld,
ofschoonhetsleohtsdeopvijfnagrootsteproducentinAzieis.
Allecocosprodukten wordengeëxporteerdalscopra,uitgezonderd 25.000ton
'I^cocosolieen15.000toncocosmeel,dievanRabaulwordenuitgevoerd.De
recordprijzenvoorcoprainde'.eërstehelftvan1974leiddentoteenaanzien­
lijkeaccumulatie ■\anmiddelen,maarnahetdalenvandewereldprijzenverstrekte
deregering30Kpertonaansubsidieeninmaart1975deinningvande
uitvoerheffing opcopraencocosprodukten stopgezet.
Koffie
Dewereldmarktprijzen in1974/75daaldenminderscherpdandievanandere
basisprodukten endeuitvoervanPapoeaNieuw–Guineanamtoemet13%in
volumeen16foinwaarde.Papoea.Nieuw-Guineaisaangesloten "bijdeinterna^-
tionalekoffie-overeenkomst.Deprijsvooruitzichtenvoordekomendetwee
jaarzijngunstigenmenverwachtgrotereexportopbrengsten.
r •!'!
Cacao !" .!
Deopbrengststeegsterkin1974/75»ondankseenprijsdalingmedio1975»en
dewaardevandecacao-uitvoerbereikteK40,3m,72$bovenhetniveau1973/74»
EenCoooaIndustryBoardwerdopgerichtin1975methetdoelhetcreëeenvan
eenstabilisatiefonds . n
Rubber
Dedrukbleefingeheel1974-75bestaanendeuitvoerindatjaarbleefbeneden
hettotaalvan28%vanhetvorigejaar. "f
I.Hout nr ri:
Deexportnamafalsgevolgvangeringerevraaginhetbuitenland,metnameJapan.
! »
Industrieprodukten
DezesectorisinPapoeaNieuw-Guinea schaarsvertegenwoordigden omvatin
hoofdzaakbedrijvenvoordevervaardiging vanbier,sigaretten *koolzuurdranken
enrubberlaarzen .Deproduktiehiervanisdelaatstetijdgestegen,maarde
industrielijdtonderdeomvangvandeplaatselijke markt,diewordtbeperkt
doorvervoersmoeili jkhedenbijdeenclavewaarinhetbedrijfisgevestigd.

-4-•iBijlage3
Verderishetmoeilijkgeblekeninheemsearbeidskracht en,tescholenenvast
tehouden.Dezemoeilijkheden ,becombineerd metdescherpestijgingvanlonen
enmateriaalkosten endeonzekerheidbetreffende deplannenvanderegering
inzakeinvesteringen inindustriebedri jven,hebbennieuweinvesteringen afge­
schrikt•
Handelsakkoorden
PapoeaNieuw-Guinea enAustraliëondertekenden indecember1973eenMemorandum
ofUnderstanding onTradeandCommercialArrangement stervoortzetting vande
bestaandespecialeenalgemenetariefbehandeling enanderebestaanderegelingen
tijdensdeperiodevanzelfbestuur.Ditakkoordisonlangsverlengd,hangende
desluitingvaneenovereenkomst oplangetermijn.
ToenhetVerenig .Koninkrijktoetrad ,totdeEEGwerdovereengekomen datde
voorPapoeaNieuw-Guinea geldendetariefpreferenties gehandhaafd .zoudenworden
tot1977.
11 ;. ?^Conclusies
PapoeaNieuw-Guinea bezitaanzienlijke mogelijkheden vooreconomischegroei,
metnameindelandbouw,daarslechts2$vandebeschikbaregrondbebouwd
wordt.Debodemisvruchtbaar,deregenvalovervloedig endermeestetropische
produktenkunnenzondermoeitegeleektworden.Indienmeergrondincultuur
wordtgebracht,danzouerverandering moetenkomeninhetsysteemvanland-
eigendom.Devoedseldistributie 3.nhetlandiseengrootprobleem,devoor­
naamsteproduktiegebieden indehooglandenhebbengeenafzetmogelijkheden in
PapoeaenPortMoresby.Deeconomiekanzichnietontplooien^tenzijde
communicatiemogelijkheden sterkwordenuitgebreid.
Derijkdommenaandelfstoffenzijnnognietvollediggeëxploreerd ,dochhet
isduidelijkdatzijomvangrijkzijn.Erzijluitgebreidehoutreserves ophet
!Ihoofdeiland enopdekleinereeilanden.Hetdelfstoffenonderzoek isnogmaar
kortgeleden begonnenenafgezien tVangrotekopervoorkomens inBougainville
zijnbelangrijkeafzettingen gevondeninhetwestelijkgedeeltevanhethoofd-
eiland,terwijlecplannenbestaanivoor;driegrotewinningsbedri jven.Erwordt
voortsgezochtnaarolieengaso|>hetvastelandèninzee,maar^commercieel
exporteerbare hoeveelheden zijnnognietgevonden.Erzijndivasewaterkracht-
projecteninuitvoering opdeveisgroterivierenophethoofdeiland ;wanneer
dezevoltooidzijnzalvoorlopigjpiimvoldoendeenergiebeschikbaar komen.
Voordeexploitatiezijnechterruimehoeveelheden kapitaalenveeltechnische
kennisnodig. -

Bijlage3
-5-
.TotnogtoeisPapoeaNieuw-Guinea afhankelijk geweestvanAustralische hulp
eninvesteringen ,Australischpersoneelentechnischekennis.Het"bedrijfs­
leven,"bestaandeuiteenreeksenclaes,heefteenkostenstructuur en
eenverbruikspatroon ontwikkelddieovereenkomst metdievanAustralië,dat
wilzeggengekenmerktdoorsterkeimporttendensen ,gevoeligheid voorinflatie
inhet"buitenlandenconcentratie vaninvesteringen indedelfstoffenwinning .
Het"beheerendeontwikkeling ineendergelijkeeconomiezijnmoeilijke
puntenenzijnhiernogmoeilijkergewordennadeonafhanekiijkheid,doordat
"bijhetvolkverwachtingen zijngewekt,terwijldeeigenadministratie nogin
eenovergangstoestand verkeertenhetinternationale economischemilieu
mindergunstigisgeworden.Dedalingvandegoederenprijzen,metnamevan
kopra,heefteenaanzienlijke teruggangvandedeviezeninkomsten veroorzaakt.
De"begrotingzalvoorlopignogafhankelijk "blijvenvandeAustralische hulp
enoverdiehulpopmiddellangetermijnvinden "besprekingen plaatstussende
tweeregeringen.Wilhetontwikkelingspot entieelvanhetlandtotzijnrecht
komen,danmoetderegeringerindeeersteplaatsnaarstrevendeeigen
begrotinginevenwichtte"brengen,metnamewanneerdewereldrecessie nog
door"blijftgaan;zulksdienttegeschiedenviaeenspeciaal "beleidvoor
economischediversificatie ,vervangingvaninvoereneenzichzelfkunnen
bedruipen. r-

Bijlage3
PapoeaNieuw-Gulnea
Basisgegevens
Landen"bevolking
Oppervlakte
Bevolking(eindjuni1975)
Jaarlijksebevolkingsgroei
Bevolkingsdichtheid
Aantalwerknemersindemonetaire
sector(1974)
*inclusiefbuitenlanders
Vorigecijferalspercentagevan
de"bevolking
Voornaamsteplaatsen: ^
PortMoresby(hoofdstad)
Lae(NewGuinea)
Rabaul(NewBritain)
Goroka(NewGuinea)
Arawa&Kieta(Bougainville )178.000vierkantemijl(460.842km)
2,75miljoen
2,7%
15pervierkantemijl
331.529*
12% i
bevolking(1971)
II
II
II
IIII
II76.507
38.706
26.518
12.066
14.431
Munt
PNGop19april1975ingevoerdeeigenmunteenheid
Kina:1Australische dollar
toea:1Australische cent.
Waardeverhouding 1K:USi1,25(januaxi1976)
1KsSDR1,12(1974/75)
19711972197319741975
43371495|0621,084178-
138.6150,5165,2162,0-
621.7645,5786,21003,8-Brutobinnenlandsprodukt(miljoenenKinas)
BBP-Marktcomponent
Niet-marktcomponent
•À
BBP-Courantemarktprijzen
Brutonationaalprodukt
BNPperhoofd(1973) SDR290410US2
N.B.Wellicht60vandebevolkingbehoorttotdezelfvoorzieningssector ,
waarinhettotaleprodukt,indiengemetenaaneldersinZuidoost-Aziè *gel­
dendeprijzen,mogelijkerwijs nieimeerBedraagtdanA$70-80perhoofd.
Overheidsschuld (miljoenenK)
Totaleschuld :'92,9136,1169,7213,6269,8
Externeschuld 56,396,7127,7165,6211,4

Bijlage3
-2-
bchuldenaienst
Renteenaflossing(K) 8,48,313,411,420,2
Renteenaflossingals$van
inkomsten 11.39,814,48,311,2
FinanciënCentraleoverheid(miljoenenK)
12711972127319741975
Inkomsten 74,285,193,3136,7179,7
Buitenlandse subsidies 101,8108,2121,8152,3137,6
Totaleinkomsten 176,0193,3215,1289,0317,3
Totaleuitgaven 204,7233,8250,4307,5374,1
Tekort(-) -28,7-40,5-35,3-18,5-56,8
Betalingsbalans (miljoenenK;
Export 80,4109,5267,9561,1460,4
Import 328,3323,2243,7274,1406,1
Handelsbalans -241,9-213,724,2286,954,3