Advies van het Economisch en Sociaal Comité over het "Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad tot instelling van een regeling voor het beheer van de visserij-inspanning in de Oostzee"

(97/C 133/07)

De Raad heeft op 10 januari 1997 overeenkomstig de artikelen 43 en 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap besloten het Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over het voornoemde voorstel.

De Afdeling voor landbouw en visserij, die met de voorbereiding van de werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 6 februari 1997 goedgekeurd. Rapporteur was de heer S. Kallio.

Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 343e Zitting van 26 en 27 februari 1997 (vergadering van 26 februari) het volgende advies uitgebracht, dat met 95 stemmen vóór en geen stem tegen, bij 4 onthoudingen is goedgekeurd.

1. Het voorstel van de Commissie

1.1. Krachtens de Akte van toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden blijft de daarin vervatte regeling voor de toegang tot de wateren gelden gedurende een overgangsperiode die afloopt op de datum waarop de communautaire regeling inzake het speciale visdocument van toepassing wordt, doch uiterlijk op 31 december 2002.

1.2. Het is de bedoeling na afloop van de overgangsperiode, begin 1998, een beheersregeling voor de vangsthoeveelheden in te stellen in de wateren van de Oostzee die onder de soevereiniteit of de jurisdictie van de lid-staten vallen.

1.3. De beheersregeling voorziet in een door de lid-staten te verrichten controle achteraf van de vangsthoeveelheden van de communautaire vaartuigen in de Oostzee. Deze controle achteraf zal worden uitgevoerd met behulp van door de lid-staten af te geven speciale visdocumenten. In het kader van deze regeling worden de voorwaarden voor de toegang tot de wateren en de regelgeving voor de vangsthoeveelheden vastgelegd en gegevens over de vangsthoeveelheden van de communautaire vaartuigen verzameld.

1.4. De Raad legt opnieuw de toegestane maximumvangsten per vissoort vast en verdeelt de vismogelijkheden overeenkomstig artikel 8, lid 4 van Verordening (EEG) nr. 3760/92 van de Raad tot invoering van een communautaire regeling voor de visserij en de aquacultuur van 20 december 1992. De Raad kan nieuwe niveaus voor de vangsthoeveelheden vastleggen volgens de in bovengenoemde verordening vastgelegde procedure.

2. Algemeen

2.1. De visstand in de Oostzee is vrij goed. Zowel de lid-staten als de andere oeverstaten van de Oostzee beschikken echter over een grote vangstcapaciteit in de Oostzee.

2.2. Onder leiding van de Visserijcommissie voor de Oostzee worden sinds 1974 uniforme regels opgesteld voor de visserij in de Oostzee. Deze uniformiteit dient te worden gehandhaafd in de nieuwe regelgeving voor de vangsthoeveelheden in de Oostzee.

2.3. Het Comité stelt vast dat het voorstel van de Commissie de beginselen van de communautaire regeling inzake het speciale visdocument als uitgangspunt neemt.

2.4. Het Comité beschouwt het als een taak van de Commissie erop toe te zien dat de inwerkingtreding van de communautaire regeling inzake het speciale visdocument niet leidt tot overbevissing van de in de verordening opgesomde bestanden aan vis in de Oostzee, de Bosnische Golf en de Finse Golf. De Commissie dient de lid-staten verder van richtsnoeren en advies te voorzien voor de toepassing van de communautaire regeling inzake het speciale visdocument en de verzameling van gegevens.

2.5. Het Comité is van mening dat de Raad ter bepaling van nieuwe niveaus voor de vangsthoeveelheden rekening dient te houden met de beginselen van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee en met de beschikbare wetenschappelijke gegevens over de voor de verschillende visbestanden in de Oostzee benodigde regelgeving.

2.6. De Commissie dient in samenwerking met de Visserijcommissie voor de Oostzee en de ICES (Internationale Raad voor het Onderzoek van de Zee) het onderzoek naar de geraamde vangsthoeveelheden per visserijtak en per vissoort te bevorderen.

3. Opmerkingen

3.1. Het Comité is van mening dat de Commissie zodanig met de Visserijcommissie voor de Oostzee en de ICES moet samenwerken dat alle landen die de visserij bedrijven in de Oostzee tegelijkertijd en zo spoedig mogelijk overgaan op de toepassing van de communautaire regeling inzake het speciale visdocument.

3.2. Het Comité stelt voor artikel 5 als volgt te wijzigen:

In te voegen na "vaststellen": overeenkomstig artikel 8, lid 4 van Verordening (EEG) nr. 3760/92 en met inachtneming van de hierin vastgelegde procedure, waarbij hij ... (rest ongewijzigd).

3.3. Het Comité merkt op dat nieuwe niveaus voor de vangsthoeveelheden die op grond van artikel 5 van het Commissievoorstel kunnen worden vastgelegd, tegelijkertijd voor alle in de Oostzee vissende vaartuigen moeten gelden.

3.4. Het Comité acht het juist dat de voorgestelde verordening geldt voor vaartuigen met een lengte van meer dan 15 meter tussen de loodlijnen.

Brussel, 26 februari 1997.

De voorzitter van het Economisch en Sociaal Comité

T. JENKINS