P6_TA(2005)0176

Tweede conferentie van partijen bij het Verdrag van Aarhus

Resolutie van het Europees Parlement over de EU-strategie voor de conferentie in Almaty over het Verdrag van Aarhus

Het Europees Parlement,

- gelet op het Verdrag van Aarhus van 25 juni 1998 betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden, alsmede de komende tweede bijeenkomst van partijen (MOP-2) die van 25 tot 27 mei 2005 gehouden zal worden in Almaty, Kazachstan,

- gezien mondelinge vraag B6-0237/2005 namens de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid,

- gelet op artikel 108, lid 5 van zijn Reglement,

A. overwegende dat het Verdrag van Århus op 30 oktober 2001 in werking is getreden,

B. overwegende dat het Verdrag van Aarhus op 17 februari 2005 door de Europese Gemeenschap werd geratificeerd [1] evenals door een meerderheid van de lidstaten, inclusief de nieuwe lidstaten,

C. overwegende dat op dit moment 19 van de 35 partijen bij het Verdrag van Aarhus lidstaten van de Europese Unie zijn,

D. overwegende dat het Parlement en de Raad reeds gedeeltelijk de wettelijke maatregelen hebben aangenomen tot uitvoering van het Verdrag van Aarhus [2] en overwegende dat het Parlement en de Raad op dit ogenblik onderhandelen over aanvullende wettelijke maatregelen [3],

E. overwegende dat het Verdrag van Aarhus dient om de overheden en de burgers de mogelijkheid te geven hun individuele en collectieve verantwoordelijkheden met betrekking tot bescherming en verbetering van het milieu te nemen, ten behoeve van welvaart en welzijn van huidige en toekomstige generaties,

F. overwegende dat het Protocol van Kiev betreffende registers inzake de uitstoot en overbrenging van verontreinigende stoffen bijdraagt aan maatschappelijk verantwoord ondernemen, het terugdringen van vervuiling en het stimuleren van duurzame ontwikkeling,

1. spoort de EU aan een transparante en constructieve voortrekkersrol te spelen bij de onderhandelingen;

2. is van mening dat MOP-2 een goede kans biedt om zowel de vooruitgang die tot nu toe is geboekt, te evalueren, als over toekomstige uitdagingen na te denken;

3. spoort de Commissie en de lidstaten aan ervoor te zorgen dat de beslissingen die tijdens MOP-2 worden genomen het Verdrag verder ten uitvoer leggen en uitbouwen en dat er synergie wordt gecreëerd tussen het Verdrag van Aarhus en de relevante multilaterale milieuakkoorden;

4. spoort de Commissie en de lidstaten in het bijzonder aan om ervoor te zorgen dat

- er duidelijke bepalingen worden vastgesteld om een efficiënte en grootschalige inspraak van het publiek te garanderen inzake de besluitvorming met betrekking tot GMO'S, zo nodig door wijziging van het Verdrag en de bijlagen;

- er een permanent systeem van financiële regelingen wordt ingesteld om de voorspelbaarheid van de financiering te garanderen;

- het nalevingsmechanisme verder wordt verbeterd op basis van de opgedane ervaring;

5. dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan verder te gaan met hun wetgevende werkzaamheden met het oog op de aanneming van een wetgevingsinstrument tot uitvoering van artikel 9 van het Verdrag in de Europese Unie;

6. spreekt zijn steun uit voor de werkzaamheden van andere relevante internationale organisaties en Verdragen, met name het Protocol van Cartagena inzake bioveiligheid; is echter van mening dat het Verdrag van Aarhus het bevoegde forum is voor overleg over horizontale beginselen van toegang van het publiek tot informatie, inspraak en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden;

7. dringt er bij de landen die zulks nog niet hebben gedaan, op aan over te gaan tot ratificatie van het Verdrag van Aarhus en het Protocol van Kiev betreffende registers inzake de uitstoot en overbrenging van verontreinigende stoffen, en te bevorderen dat ook andere landen van buiten de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties desgewenst partij worden bij het Verdrag;

8. is van oordeel dat leden van het Europees Parlement die deel uitmaken van de EG-delegatie een essentiële bijdrage kunnen leveren, en verwacht derhalve dat zij toegang zullen krijgen tot EU-coördinatievergade-ringen in Almaty, en dan tenminste op basis van de status van waarnemer met of zonder spreekrecht;

9. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en de parlementen van de lidstaten en het secretariaat van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties, met het verzoek deze te doen toekomen aan alle Verdragspartijen van buiten de EU.

[1] Besluit van de Raad van 17 februari 2005 betreffende het sluiten, namens de Europese Gemeenschap, van het Verdrag van Aarhus (nog niet gepubliceerd).

[2] Richtlijn 2003/4/EG inzake de toegang van het publiek tot milieu-informatie en tot intrekking van Richtlijn 90/313/EEG van de Raad (PB L 41 van 14.2.2003, blz. 26); Richtlijn 2003/35/EG tot voorziening in inspraak van het publiek in de opstelling van bepaalde plannen en programma's betreffende het milieu en, met betrekking tot inspraak van het publiek en toegang tot de rechter, tot wijziging van de Richtlijnen 85/337/EEG en 96/61/EG van de Raad (PB L 156 van 25.6.2003, blz. 17).

[3] Voorstel voor een verordening betreffende de toepassing van de bepalingen van het Verdrag van Aarhus op EG instellingen en organisaties (COM(2003)0622); voorstel voor een richtlijn betreffende toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden (COM(2003)0624).

--------------------------------------------------