ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 031 
 
 
 
Vo
l. 1983/0 013 
  
 
Disclaimer  
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
c
oncernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
C
ommunit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom  22. September 2003  
(
ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE  EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN 
COM(83)  31 def. 
Brussel,  20  januari  1983 
VOORSTEL  VOOR  EEN  VERORDENING  (EEG) VAN DE  RAAD 
tot vaststelling van specifieke maatregelen van communautair 
belang met betrekking tot de Strategie op energiegebied 
(door  de  Commissie  bij de  Raad  ingediend) 
COM(83)  31  def. 

Toelichting 
Het energiebeleid  vormt  voor de Gemeenschap een belangrijke prioriteit» 
De oliecrisis van 1973/74 en de olieprijscrisis van 1979/80 onderstreepte 
de kwade kanten van de af (landelijkheid van de Gemeenschap van olie-invoer 
uit het Middenoosten. De nota van de Commissie van oktober 1981 over de 
ontwikkeling van een energiebeleid voor de Gemeenschap (C0M(81)540(def)) 
werd zowel door het Europees Parlement als door de  Raad  met instemming 
ontvangen.  De daarin vervatte analyse van de energiepositie van de 
Gemeenschap  gaf aan, dat de Gemeenschap meer gebruik moet maken van steenkool 
en kernenergie als plaatsvervangers van ingevoerde aardolie» De mededeling 
toonde ook aan, dat een effectief energiebeleid gebaseerd moet zijn op 
realistische  energieprijzen, vernieuwing in de richting van permanente 
energiebronnen en investeringen in het rationeel gebruik van energie, 
gaande  van energiebesparing tot overschakeling van aardolie op andere 
branstoffen» 
Sedert  1979/1980 heeft de energiesituatie van de Gemeenschap zich verbeterd» 
Het energieverbruik en het aardolieverbruik zijn afgenomen en het aardolie-
invoer-niveau is lager geworden»  Deze  op zichzelf gunstige trends zijn echter 
grotendeels het gevolg van economische teruggang,. Het i/cructurele element 
in het mindere energieverbruik van de Gemeenschap is nog ontoereikend» 
Zo is het gebruik van steenkool nog  niet  belangrijk toegenomen, ondanks 
het duidelijke prijsvoordeel ten opzichte van olie» De afgelopen maanden 
zijn de wereldprijzen voor aardolie teruggelopen» Daardoor neemt het risico 
toe dat de afhankelijkheid van de Gemeenschap van ingevoerde olieden daardoor 
ook de gevoeligheid voor nadelige prijs- en voorzier.ingseffecten opnieuw 
zal toenemen wanneer de economische groei terugkeer*» De combinatie van 
economische  teruggang, verminderde industriële  cash  flow  en afzwakkende 
olieprijzen  drukt  op het niveau van de investeringen in projecten inzake 
het rationeel gebruik van energie»  Deze  investeringen zijn echter van  essen­
tieel belang, wil de Gemeenschap een basis vinden voor een economische 
groei en een welvaart die  niet  rechstreeks afhangen van de gebeurtenissen 
op de internationale aardoliemarkt» 

- 2 -
Tijdens een informele bijeenkomst in Kopenhagen op 16 december 1982 
hebben  de energieministers van de Lid-Staten vastgesteld dat het in aller 
belang  is dat vorderingen worden gemaakt in de richting van een zorgvuldiger 
uitgewogen gemeenschapsstrategie op het gebied van de vaste brandstoffen» 
D'e Commissie bereidt thans specifieke voorstellen met het oog daarop voor. 
De discussie in Kopenhagen betekende andermaal een onderstreping van de 
betekenis  van steenkool en andere vaste brandstoffen voor het energiebeleid 
van de Gemeenschap» 
Investeringen in energiezaken  vormt  dan ook een centraal probleem, waarvoor 
financiële steun van de Gemeenschap verantwoord is» In december 1982 bepaalde 
de Europese  Raad  dat het energiebeleid  prioriteit  moet blijven en kreeg 
de Raad  van Ministers opdracht versneld te komen tot goedkeuring van nieuwe 
energi emaatregelen» 
De voorgestelde verordening sluit aan op de conclusies van de ministers 
van Buitenlandse Zaken van 26 oktober 1982 en  betreft  dus energieprojecten 
en energiemaatregelen in de Bondsrepubliek Duitsland en het Verenigd 
Koninkrijk» De uitvoering van dergelijke voor de Gemeenschap als geheel 
van belang zijnde projecten en maatregelen in twee Gemeenschapslanden, 
die tevens belangrijke energieproducenten en energieverbruikers zijn, 
betekent een belangrijke stap voorwaarts op de weg naar een gemeenschappe­
lijke  energiestrategie» Het  betrof  in dit geval met name de produktie van 
energie,  het besparen op energie en een rationeler gebruik van energie, 
energieresearch  en -technologie en maatregelen met het oog op veiligstelling 
van de voorziening» 

Voorstel voor een 
VERORDENING  VAN DE  RAAD  (EEG) nr, /83 
van 
tot vaststelling van specifieke maatregelen van communautair belang 
met betrekking tot de strategie op energiegebied 
DE RAAD  VAN DE  EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet  op het Ver'drag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
inzonderheid op artikeL 235, 
Gezien  het voorsteL van de Commissie (1), 
Gezien  het advies van het Europese ParLement (2), 
Gezien  het advies van de Rekenkamer (3), 
Overwegende dat de ministers van Buitenlandse Zaken op 26  Oktober  1982 tot 
bepaalde  conclusies  zijn  gekomen  ; 
Overwegende dat de Gemeenschap een energiebeleid  heeft  uitgestippeld dat met 
name ten doeL  heeft  de afhankelijkheid van de invoer van energieprodukten, en 
met name van aardolie, te verminderen ; 
Overwegende dat het noodzakelijk is specifieke maatregelen vast te stellen 
van communautair belang met betrekking tot een  Strategie  op energiegebied, 
waarmee financiele bijdragen van de Gemeenschap  zijn  .emoeid  ten behoeve van 
maatregelen en projecten op het gebied van het energieonderzoek en de energie-
technologie, de produktie van energie, de energiebesparing, maatregelen om 
de energiebevoorrading veilig te stellen en een rationeler gebruik van 
energie in de Bondsrepubliek Duitsland en het Verenigd Koninkrijk ; 
(1) PB C HMHH  van 7,. Blz„ 
(2) 
(3) 

- 2 -
Overwegende dat het  totale  bedrag van de bijdragen door de Gemeenschap welke 
noodzakelijk zijn voor de bovengenoemde specifieke maatregelen geraamd  wordt 
op 610 miljoen ECU, waarvan naar schatting een bedrag van 210  miIjoen  ECU 
bestemd is voor de maatregelen en projecten in de Bondsrepubliek Duitsland en 
het resterende bedrag voor maatregelen en projecten welke in het Verenigd 
Koninkrijk worden uitgevoerd ; overwegende dat deze bedragen zullen worden 
aangepast  ten einde  rekening  te houden met de eerder vermelde conclusies welke 
op 26 Oktober  1982 door de ministers van Buitenlandse zaken werden genomen ; 
Overwegende dat de maatregelen en projecten dienen te worden gespecificeerd 
en dat hierover de nodige gegevens dienen te worden verstrekt zodat uisluitend 
die maatregelen en projecten die van communautair belang zijn op de betrokken 
gebieden,  in aanmerking zullen worden genomen ; 
Overwegende dat het Verdrag  niet  voorziet in de daartoe vereiste bevoegheden, 
HEEFT  DE  VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD  : 
Artikel 1 
De specifieke maatregelen van communautair belang met betrekking tot de 
Strategie  op energiegebied, waarvoor de Gemeenschap uit hoofde van deze 
verordening bijdragen zal verlenen, worden  hierbij  vastgesteld voor uitvoering 
in de Bondsrepubliek Duitsland en in het Verenigd Koninkrijk. 
Artikel 2 
1. De specifieke maatregelen van communautair belang worden ten uitvoer 
gelegd door middel van financiele bijstand voor de verwezenlijking van 
projecten en maatregelen die, overeenkomstig het door de Gemeenschap 
omschreven energiebeleid, passen in het kader van de  Strategie  op energie­
gebied en betrekking hebben op een cf meer van de volgende gebieden : 
- onderzoek en technologie op energiegebied, 
- produktie van energie, 
- energiebesparing en rationeler gebruik van energie, 
- maatregelen om de energievoorziening veilig te stellen, 
2. De projecten en maatregelen worden aan de Commissie voorgelegd met alle 
inlichtingen die nodig zijn ter beoordeling van : 
- hm overeenstemming met de doelstellingen van het energiebeleid van 
Gemeenschap, 
- hun overeenstemming met de *in artikel 3 omschreven ontvankelijkheids-
criteria. 

- 3 -
- hun communautair belang, rekening houdend met de strategie op energie­
gebied  en het betrokken terrein, 
- de mogelijkheid om de uitvoering van iedere maatregel en ieder  project 
te verifieëren en de uitgaven na te zien» 
3» De  Commissie  kan verzoeken om alle aanvullende gegevens die nodig zijn 
voor het onderzoek van bedoelde projecten en maatregelen» 
Artikel 3 
1» Projecten of maatregelen komen in aanmerking voor financiële deelneming 
door de  Gemeenschap  op voorwaarde dat zij geheel of ten dele door de over­
heid worden gefinancierd en aan de volgende criteria voldoen : 
a) zij moeten bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van 
het energiebeleid van de  Gemeenschap  ; 
b) zij moeten van communautair belang zijn voor wat  betreft  de strategie 
op energiegebied ; 
c) zij mogen  niet  in strijd  zijn met enig ander communautair beleid ; 
d) zij mogen geen concurrentievervalsing veroorzaken» 
2» Bovendien worden alleen die demonstratieprojecten of onderzoekprojecten 
op energiegebied in aanmerking genomen ten aanzien waarvan de Lid-Staten 
de nodige maatregelen nemen om het produktieve gebruik en de commerciaLisatie 
en verspreiding van de resultaten zonder discriminatie in de gehele 
Gemeenschap  te waarborgen» 
Artikel 4 
1» De  Commissie  onderzoekt de maatregelen en projecten die haar door elk 
van de betrokken Lid-Staten uit hoofde van  deze  verordening worden voor­
gelegd,  en  stelt  het in artikel 7 bedoelde comité daarvan in kennis» 
2» Volgens de procedure van artikel 8 beslist de  Commissie  over : 
a) de projecten en maatregelen die communautaire steun verdienen op grond 
van de in artikel 3 bedoelde criteria ; 

- 4 -
b) het bedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap, binnen de 
grenzen  van de beschikbare kredieten» 
3« De financiële bijdrage van de Gemeenschap mag per project of maatregel 
niet  hoger zijn dan 70 % van de jaarlijkse overheidsuitgaven die voor 
de uitvoering ervan zijn voorzien. 
4. De in lid 2 bedoelde beschikkingen van de Commissie worden bekendgemaakt 
in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Artikel 5 
1. De kredieten voor de in deze verordening bedoelde projecten en maatregelen 
worden opgenomen in de begroting van de Europese Gemeenschappen. 
2. Zodra overeenkomstig artikel 4, lid 2, een beschikking is vastgesteld, 
stort  de Commissie 90 % van het bedrag van de voorziene deelneming van 
de Gemeenschap» 
3. Het saldo van 10 %  wordt  gestort onmiddelijk nadat het in lid 2 bedoelde 
bedrag blijkens aangifte van de regering van de betrokken Lid-Staat is 
opgebruikt en  uiterlijk  vóór het einde van het begrotingsjaar volgend op 
dat waarin de verplichtingen werden aangegaan, voor zover de uitvoering 
van het project of de maatregel volgens plan verloopt» 
Artikel 6 
1. De Commissie vergewist zich ervan dat elk project en elke maatregel  wordt 
uitgevoerd overeenkomstig deze verordening, de uitvoeringsbepalingen ervan 
en de reglementen vastgesteld krachtens artikel 209 van het Verdrag» 
Daartoe stelt elk van de betrokken Lid-Staten alle gevraagde inlichtingen 
ter beschikking van de Commissie en  treft  hij, wat de door de Gemeenschap 
gesteunde  projecten en maatregelen  betreft,  de nodige maatregelen om de 
door de Commissie dienstig geachte controles te vergemakkelijken, met 
inbegrip van de controles ter plaatse die op haar verzoek en met instemming 
van de betrokken Lid-Staten door hun bevoegde instanties worden uitgevoerd 
en waaraan vertegenwoordigers van de Commissie kunnen deelnemen. 

- 5 -
Gedurende  een periode van drie jaar na storting van het saldo, bedoeld in 
artikel 5, lid 3, houd elke betrokken Lid-Staat alle bewijsstukken met 
betrekking tot de uitgaven of de voor eensluidend gewaarmerkte afschriften 
hiervan ter beschikking van de Commissie» 
2» Wanneer een project of een maatregel  niet  overeenkomstig deze verordening 
wordt  uitgevoerd of aanmerkelijk  afwijkt  van de besuiten die ter toepassing 
van deze verordening zijn genomen, kan de Commissie de nog te verrichten 
betalingen opschorten» In dat geval kan de Commissie besluiten dat de reeds 
betaalde of nog te betalen bedragen volgens, de procedure van artikel 8 
worden toegewezen aan andere projecten of maatregelen die uit hoofde van 
deze  verordening zijn ingediend»  Indien  volgens de Commissie geen ander 
project of geen andere maatregel beschikbaar is, vordert de Commissie 
de uitgekeerde bedragen terug» 
Artikel 7 
1« Er  wordt  een Comité van Beheer ingesteld (hierna genoemd het Comité), 
dat is samengesteld uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en onder 
voorzitterschap staat een vertegenwoordiger van de Commissie» 
2» In het Comité worden de stemmen van de Lid-Staten gewogen overeekomstig 
het bepaalde in artikel 148, lid 2, van het Verdrag» De voorzitter neemt 
geen  deel aan de stemming» 
Artikel 8 
1» In de gevallen waarin  wordt  verwezen naar de in dit artikel omschreven 
procedure,  leidt de voorzitter deze procedure bij het Comité in, hetzij 
op eigen  initiatief,  hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger van een 
Lid-Staat» 
2» De vertegenwoordiger van de Commissie dient ontwerpen in van de te nemen 
besluiten» Het Comité brengt over deze ontwerpen advies uit binnen een 
termijn  die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie 
der aan een onderzoek onderworpen vraagstukken» Het Comité spreekt zich 
uit met de in artikel 148, lid 2, van het Verdrag neergelegde gekwalifi­
ceerde  meerderheid» 

- 6 -
3» De Commissie neemt besluiten die onmiddellijk van toepassing zijn» 
Indien  deze besluiten echter  niet  in overeenstemming met het door het 
Comité uitgebrachte advies, worden zij door de Commissie onverwijld 
en uiterlijk  binnen een maand ter kennis van de  Raad  gebracht» In dat 
geval  stelt de Commissie de toepassing van de besluiten die zij heeft 
genomen,  tot ten hoogste twee maanden na deze kennisgeving uit» 
De Raad  kan binnen twee maanden met gekwalificeerde meerderheid van 
stemmen een andersluidend besluit nemen» 
Artikel 9 
In overleg met de Commissie neemt elk van de betrokken Lid-Staten de nodige 
maatregelen om ervoor te zorgen dat de uit hoofde van deze verordening toe­
gekende  bijstand de passende openbaarheid krijgt» 
Artikel 10 
De Commissie brengt om de zes maanden na de inwerkingtreding van deze 
verordening bij de  Raad  en het Europese Parlement verslag uit over de toe­
passing  ervan» 
Artikel 11 
Deze  verordening  treedt  in werking op de dag van haar bekendmaking in het 
Publikatieblad  van de Europese Gemeenschappen» 
Deze  verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat» 
Gedaan  te Brussel,  Voor de  Raad  : 
De voorzitter,