NL 
 
 
ADVIES VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK 
van 9 augustus 2005 
Op verzoek van De Nederlandsche Bank inzake een ontwerp-Mandaatbesluit sectorrekeningen 
financiële instellingen en een ontwerp-Samenwe rkingsovereenkomst tussen het Centraal Bureau 
voor de Statistiek en De Nederlandsche Bank inzake de sectorrekeningen 
(CON/2005/27)  
 1. Op 27 juni 2005 ontving de Eu ropese Centrale Bank (ECB) een verzoek van De Nederlandsche 
Bank (DNB) om een advies inzake een ontwerp-Mandaatbesluit sectorrekeningen financiële instellingen (hierna het ‘Mandaatbesluit’ te noe men) en een ontwerp-Samenwerkingsovereenkomst 
tussen het Centraal Bureau voor de Statistiek ( CBS) en DNB inzake de sectorrekeningen (hierna de 
‘Samenwerkingsovereenko mst’ te noemen).  
2. De bevoegdheid van de ECB om ee n advies uit te brengen is geb aseerd op het vierde streepje van 
artikel 2, lid 1 van Beschikking (EG) nr. 98/415 van de Raad van 29 j uni 1998 betreffende de 
raadpleging van de Europese Centrale Bank door de nationale autorite iten over ontwerpen van 
wettelijke bepalingen
1, aangezien het ontwerp bepalingen om vat inzake het verzamelen, opmaken 
en verspreiden van monetaire,  financiële en bankstatistieke n, statistieken betreffende 
betalingssystemen en betalingsbalansstatistieken.  Overeenkomstig de eerste volzin van artikel 17.5 
van het Reglement van orde van de Europese Cent rale Bank heeft de Raad van bestuur dit advies 
goedgekeurd. 
3. De ECB verwelkomt deze raadpleging inzake de twee samenhangende maatregelen ter 
implementatie van deze overdracht van bevoe gdheden en verplichtingen tussen de twee 
autoriteiten.De samenwerkingsovereenkomst zet een samenwerkingskader op tussen DNB en CBS 
op het gebied van financiële en ni et-financiële nationale rekeningen per institutionele sector en legt 
hun respectieve verantwoordelijkhede n vast in termen van gegevens verzameling, het opmaken van 
de rekeningen, de uitwisseling va n gegevens en de nakoming van in ternationale verplichtingen. Het 
Mandaatbesluit is een ontwerp van wettelijke be paling die DNB mandateert om namens CBS bij 
financiële instellingen dergelijke gegevens te verzamelen voor het opmaken van de rekeningen en 
bestuurlijke maatregelen op te leggen b ij overtreding van de bijbehorende 
rapportageverplichtingen, hetgeen momenteel een uitsluitende CBS-verantwoordelijkheid is 
                                                      
1  PB L 189 van 3.7.1998, blz. 42. 
 
2 krachtens de Wet op het Centraal Bureau voor de statistiek  en het Besluit gegevensverwerving 
CBS.  
4. De ECB verwelkomt het initiatief in de vorm van het Mandaatbesluit en de 
Samenwerkingsovereenkomst, aangezien deze mede de opmaak van financiële kwartaalrekeningen 
van hoge kwaliteit zullen verzekeren, zoals vereist krachtens Richtsnoer ECB/2002/7 van 21 
november 2001 betreffende de statis tische rapportagevereis ten van de Europese Centrale Bank met 
betrekking tot financiële kwartaalrekeningen2 (hierna het “MUFA-Richtsnoer” te noemen). 
Opgemerkt zij dat de Samenwerkingsovereenkomst st rookt met de bepalingen van artikel 5 van het 
MUFA-Richtsnoer. De ECB verwelkomt eveneen s dat de Samenwerkings overeenkomst de opmaak 
stipuleert van geïntegreerde financiële en niet -financiële rekeningen, overeenkomstig de ECB-
vereisten voor de rekening en van het eurogebied per institutionele sector.  
5. De Samenwerkingsovereenkomst stipuleert dat DNB CBS machtigt om gegevens inzake financiële 
rekeningen, zoals door CBS opgemaakt op basi s van de aan DNB en CBS gerapporteerde 
gegevens, aan de ECB te rapporteren. De ECB heef t er in beginsel geen bezwaar tegen dat DNB 
haar rapportageverplichtingen te n overstaan van de ECB uitbesteedt, op voorwaarde dat aan 
bepaalde wettelijke vereisten wordt voldaan. Me t name dient DNB volledig verantwoordelijk te 
blijven voor alle activiteiten van dien aard, met inbegrip van de globale  consistentie van de 
gegevens en het leveren van alle  relevante gegevens aan de E CB. DNB dient derhalve te kunnen 
nagaan of volledig wordt voldaan aan de in het MUFA-Richtsnoer vastgelegde statistische 
rapportagevereisten van de ECB.  Binnen dit kader dient DNB te verzekeren dat aan enige 
toekomstige rapportageve reisten krachtens het MUFA-Richt snoer onverwijld wordt voldaan. De 
ECB roept met name in herinnering, dat krachtens artikel 2, lid 3 van he t MUFA-Richtsnoer, DNB, 
of indien aldus overeengekomen, CBS, gehoude n is voorhanden informa tie inzake belangrijke 
gebeurtenissen en redenen voor herzieningen aan de ECB te ra pporteren, naast gegevens voor 
financiële activa en passiva. Het is derhalve de  verantwoordelijkheid van DNB te verzekeren dat 
het Mandaatbesluit en de Samenwerkings overeenkomst stroken met dit vereiste. 
6. De ECB neemt nota van de verdeling van werk zaamheden tussen de twee instellingen met 
betrekking tot de verzameling va n gegevens, zoals vastgelegd in de secties 3 en 4 van de 
Samenwerkingsovereenkomst en in het Mandaatbesl uit. Ingevolge het Mandaatbesluit zullen alle 
financiële instellingen hun statistische gegevens  aan één instelling leveren, namelijk DNB. Zulks 
kan de lastendruk van de betrokken instellingen verder stroomlij nen, gezien de reeds tussen DNB 
en CBS overeengekomen regelinge n op het gebied van rapportage  van betalingsbalansen en 
monetaire statistieken. 
7. Sectie 7.1 van de Samenwerkingsovereenkomst, in  samenhang met sectie 7.3, en artikel 3.1 onder 
g) van het Mandaatbesluit leggen de geheimhoudingsregeling vast, di e van toepassing is op de door 
                                                      
2  PB L 334 van 11.12.2002, blz. 24. 
3 de respectieve instellingen verz amelde gegevens. Sectie 7.1 bepaalt met name dat “micro-
informatie geheim is en niet wordt verstrekt aan derden”. Met betrekking tot het verwerken van 
gegevens en de uitwisseling ervan tussen de twee  instellingen, verwelkomt de ECB een passende 
bescherming van vertrouwelijke statistische informatie.  
8. Tenslotte, krachtens de interne re gelingen van het ESCB is het niet mogelijk agenda’s en verslagen 
van de vergaderingen van raadgevende ESCB-comités met derden uit te wisselen. De laatste zin van sectie 10.2 van de Samenwerki ngsovereenkomst dient te worden gewijzigd om zulks weer te 
geven. 
9. Dit Advies wordt op de website van de ECB gepubliceerd. 
  
Gedaan te Frankfurt am Main, 9 augustus 2005. 
 
[getekend]  
 
De President van de ECB 
Jean-Claude TRICHET