ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73)1551
Vol.1973/0268

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANCELURQPZSE GUMEESISCHAPPHN
COM (73)1551 def .
Brussel .11September 1973
VOORSTEL VAN DECOMMISSIE AAN DERAAD
URGENTE VOEDSELHULP TEN BEHOEVE VAN
PAKISTAN ,INDIA ENETHIOPIE
COMC73 )1551 def

VIII/949/73-îI
.URGMTEVOEDSELHULP TE?TBEH0S7E7MPAKISTAN •
1,Basisgegevens
a)VerzcekvandePakistaanseregeringen"balansvandeoverstromingen
Bijtweebrieven,dieop29augustusteBrusselwerdenontvangen
enop5septembermetnaderegegevenswerdenaangevuld,verzochtde
PakistaanseregeringdeGemeenschap omurgentevoedselhulp ,bestemdvoor
verschillende tevoikingsgroepen ,diegeledenhaddenonderdeeind
augustusinPakistanopgetredenoverstromingen .
DeregeringvanPakistanverzoektdeGemeenschap haarmetnamede
volgendeproduktentewillenleveren:
-zoveeltarwealsindemaandseptemberverscheeptkanworden,
-magere-melkpoeder ,diepervliegtuigzoumoetenwordenvervoerdom
aandedringende-tebehoeftenvandeslachtoffers ievoldoen,
-butter-oil ,diedeeerstkomende maandenzoumoetenwordengeleverd.
Uitdetotdusverbeschikbare gegevensblijktdatdetoestandin
Pakistanbuitengewoon ernstigis.EsdoordePakistaanseregeringopge­
maaktebalansvandeoverstromingen kanalsvolgtwordensamengevat ;
meerdan300miljoendollarschade,367doden,meerdan8miljoendaklozen,
5miljoenhabeschadigde gewassen,enz,..
b)Debehoefteaanvoedingsmiddelen
NaaraanleidingvancontactendiedoordeCommissiezijnopgenomen
metdeUKKRO(UnitedNationsDisasterReiiefOffice),diemetde
coó'rdinering vandehulptijdensdeeerstefasevandebijstandsactie
belastis,heeftdezeinstellingdevolgendeinlichtingen verstrekt :
-voordeeerstefasevandehulp,datwiizeggentoteindoktober,
zoumen,deterplaatsebestaandevoorradeninaanmerkinggenomen,
moetenbeschikken over
.150.000tontarwe,
.12.000tonspijsolie,
.60.000tonmals,sorghumen/ofpeulvruchten ,
•3.600tonmagere-melkpoeder enanderezuivelproducten .

-2- VIII/949/73-N
Bijdeberekeningvandezehoeveelhedenismenuitgegaanvande
voedselbehoeften van8a10miljoenpersonen(4miljoenkinderen,
watdemelkbetreft).
DeUNDROdeeltvoortsmededatdezeproduktenvoorzeerbinnenkort
vereistzijn,vooraldespijsolieendemagere-melkpoedsr ;
–watdetweedehulpfasebetreft,datwilzeggenvannovember1973tot
eindapril1974»heeftdePakistaanseregeringverzochtom:
*1.000.000tontarwe,
.27.000tonspijsolie,
.27.000tonmagere-melkpoeder ,
«500,000tonpeulvruchten ,maïsensorghum.
>
Delandendietotdusverhebbenaangekondigd voedselhulptezullen
leverenzijnhoofdzakelijk deVerenigdeStaten(100.000tontarwe)en
Canada(80.000tontarwe)}dezehoeveelhedenzullenwaarschijnlijk
echterpa3voordetweedebijstandfase beschikbaar komen.Voorde
eerstefaseheefthetWereldvoedselprogramma eenhulpactievan
9.543tontarween733tonsuikeraangekondigd .
2.Voorstellen vandeCommissie
Geziendeernstvandesituatie,steltdeCommissievoorom,in
eeneerstestadium,spoedhulpteverlenenindevormvangranenen
magere-melkpoeder ,welkeproduktenopbetrekkelijk korteteimijnbe-'
schikbaarkunnenzijn#
a)Tenaanzienvandegranen,steltdeCommissievoorom,aangezien
dereservevoorraad1972-73volkomenuitgeputis,denormalehulpvan
10.000tontarwevoorPakistan,diewelophetprogramma1972-73staat,
maarnognietgeleverdis,inspoedhulpteveranderen.Metandere
woorden,dezefob-hulp,diegewoonlijkvergezeldgaatvanverkoopop
deplaatselijke markt,dientthanstewordenveranderdincif-hulp,met
gratisverdelingonderdeslachtoffers vandeoverstroming .Omhet
verliesvandezenormalehulpteoompenseren endenoodlijdende be­
volkingsgroepen tehulpteko&en,zullendienovereenkomst igèhoeveel­
hedentenbehoevevanPakistanwordenopgenomeninhetprogrammavan
1973–74voorvoedselhulpindevormvangranen.
/

-3- VIIl/949/73-IT
b)Dehulpinmagere-melkpoeder zou"betrekkinghebbenop11500tonen
versohaftwordenkrachtensdemethetICRKtesluitenovereenkomst ,die
momenteelbijdeRaadin"behandelingis»
EetICEIC,aanwieomdezetoewijzingisgevraagd,heeft"bevestigend
geantwoord,dochdaarbijmedegedeelddathetgeencontrolezoukunnen
uitoefenen opdedistributie vandemagere-melkpoeder ,aangezienhet
daarvoorhoogstwaarschijnlijk geentoestemming zoukrijgenvande
Pakistaanseregering.Hetzalzicherdustóebeperken,dezeschenking
namensdeGemeenschap aandebetrokkenregeringte"overhandigen".
Daarnazalhet,krachtensartikelXvandeovereenkomst ,ontslagenzijn
vandekrachtensdeartikelenIV,lid1,VIenVII,2estreepje .ophem
rustendeVerplichtingen .Voortsishetvanzelfsprekend datdezehoeveel­
hedentenbatevanhetICRICzullenwordenaangevuld,inhetkadervan
hetprogrammadatbinnenkortaandeRaadzalwordenvoorgelegd.
Evenalsdegranenzaldemagere-melkpoeder gratisaandenood­
lijdendebevolkingsgroepen wordenuitgedeeldenzaldeleveringcif
geschieden.IngevolgehetverzoekvandePakistaanseregeringomde
magere-melkpoeder pervliegtuigteverzenden,steltdeCommissiede
Raadevenwelvoor,haartoestemming -tegevenomeventueel,toteen
hoeveelheidvan200ton(l),gebruiktemakenvanditvervoermiddel .
DeCommissiezalditbesluitaldannietnemenaandehandvandecphet
ogenblikdatmetdetenuitvoerlegging van.ditplanmoetwordenbegonnen,
bestaandebehoeften »
URGENTEVOEDSELHULP TEN"BTffOEVBVM'CTDIA
1.Basisgegeyens
OokhetnoordenvanIndiawerdgetroffendooroverstromingen ,die
völgensdepersberichten zeergroteschadehebbenaangericht :honderden
doden,ongeveertienmiljoendaklozenenmeerdan5miljoenhaverwoest
bouwland.
Integenstelling totderegeringvanPakistan,heeftderegeringvan
India,overeenkomstig hetvanoudsherdoorhaargevoerdebeleidopdit
gebied,geenberoepgedaanopdeinternationale bijstand »
Desalniettemin isdeCommissievan,meningdatdeGemeenschap ,om
politiekeenhumanitaireredenen,eenspontaanaanbodzoumoetendoenaan
deregeringvanIndia,zoalszijdatreedsinhetverledentenbehoevevan
anderelandendiehetslachtoffervannatuurrampen waren,heeftgedaan./Tï)Hetvervoervan200tonpervliegtuigzaleenextrauitgavevan*"ongeveer200.000r.e.metzichmeebrengen.

-4- VIII/949/73-IT
IndienderegeringvanIndiaditaanbodacnneemt,zaldehulp
waarschijnlijk viaeenvereenvoudigde overeenkomst wordengeboden,of
zelfsuitsluitend op"basisvanhet"besluitvandeGemeenschap omin"be­
ginseleen"bepaaldehoeveelheidvoedselhulp aanderegeringvanIndiate
verstrekken .
2.Voorstellen vandeCommissie
Gezienhetge"brekaannauwkeurige gegevensoverdeomvangvande
"behoeften,steltdeCommissievoorIndiaeenevengrotehoeveelheid
voedselhulp vooralsvoorPakistan,teweten10,000tentarween1.500ton
maffere-meIkpoeder(cif~leveringenkostelozedistributie).Dezehoeveel­
hedenzullendebehoeftenechterslechtszeergedeeltelijk dekken,indien
menhetoijfervan10miljoengetroffenen vandeoverstroming inaanmer­
kingneemt, ,
De.10.000tontarwezoudeneenrechtstreekse hulpvandeGemeenschap
zijnjdezehoeveelheden stondenophetprogrammaI97I-72voorhetICRK,
diezeeohterwelterbeschikking vandeGemeenschap zouwillenlaten,met
dienverstandedatzijlaterinhetkadervanhetprogramma1973-74tweer
tenbatevanhetICRKzullenwordenaangevuld.
De1,500tonmagere-melkpoeder zullenviahetICRKenvolgens
dezelfdeprocedurealsvoorPakistanwordenafgeleverd,eneveneensin
hetkadervanhetvolgendevoedselhulpprogramma voorzuivelprodukten ten
behoevevanhetICRKwordenaangevuld,
III.URGKTTEVOEDSELHULP TEMBEHOEVEVAN"ETHTOPIE
1,Basisgegevens
Perbriefvan10september1973heeftdevertegenwoordiging van
EthiopiëbijdeEuropeseGemeenschappen eenverzoekbijdeGemeenschap
ingediendomspoedhulpindevormvangranenenmagere-melkpoeder ,zulks
wegensdeverslechtering vandevoedselsituatie inEthiopië*,alsgevolg
vandedroogtedieinditlandgeheerstheeft•Dezeheeftmetnamegrote
•*•/•••

-5- viii/9;q/73-ïï
verliezenaanveeengrotevoedselmoeilijkheden voor2miljoenpersonen,
waaronderhonderdduizenden kinderen,tengevolgegehad.
VoortsverzoektdaEthiopischeregeringdeGemeenschap ,"bepaalde
hoeveelheden magere-melkpoeder metspoed,pervliegtuig,tewillenver­
zenden,omaandeallerdringendste behoeftentevoldoen.
2»Voorstellen vandeCommissie
Geziendebovenbeschrevensituatie,steltdeCommissievoor
Ethiopiëspcedhulpteverlenenindevormvan5«000.tongranenen120ton
magere-melkpoeder (1):
-de5*000tongranenzullenwordengeleverdkrachtenshetprogramma
1972-73?dezehoeveelhedenzijnnamelijkkortgeleden "beschikbaar ge­
komen.Afghanistan ,voorwelklanddeze5.000tonkrachtenshetzelfde
programmawaren "bestemd,deeldedeCommissieop7septembermede,dat
hetvanhetaanbodvandeGemeenschapafzag,aangezienditeenfob–en
geencif-aanbodwas,zoalsditlandhadgevraagd;bovendienzou
Afghanistanlieverspijsvettenontvangen(2);
-de120tonmagere-melkpoeder zuilendoorhetICRKwordenafgeleverd,
dathierominhetkadervandeonlangsmetdezeinstellinggesloten
overeenkomst heeftverzocht.Wathetvervoervanbepaaldehoeveelheden
pervliegtuigbetreft,zoudeRaad,evenalsvoordehulpaanPakistan,
deCommissietoestemming kunnengevenomeventueel,toteenhoeveelheid
van50ton,gebruiktemakenvanditvervoermiddel (3),zulksnaarge­
langvandebehoeftenophetogenblikwaaropmetdetenuitvoerlegging
vanhetplanzalwordenaangevangen.
0
0 0
•®•/••«
(1)120tonmagere-melkpoeder isvoldoendeomeenmaandlang100.000
kinderentevoeden,naarratovan40gramperkind,perdag.
(2)Voorde20«000ton(fob)tenbehoevevanAfghanistankrachtenshet
programma1971-72,wordtmomenteelmetdeoverheidvanAfghanistan
onderhandeld overeenovereenkomst.
(3)Hetvervoervan50tonpervliegtuigzaleenextrauitgavevan
circa30.000r»e.vergen.

-6- VIII/949/73-N
OvereenkomstighetdoordeGemeenschap voordeuitvoeringvan
spoedacrfcies gevolgdegebruikzaldeCommissiedezesteunmaatregelen
vervroegdtenuitvoerleggend.w.z.dadelijknadatdeonderhandelingen
metdeontvangendelandenzijnafgeslotenendevereisteregelingen
methetICPJCgetroffenzijn.
Tenslotte "behoudtdeCommissiezichhetrechtvoor,nogandere
maatregelenten"behoevevandezedrielandenvoortestellen,inhet
kadervanprogramma'svoorvoedselhulpindevormvangranenen
zuivelproducten ,die"binnenkort "bijdeRaadzullenwordeningediend »

VIII/S49/73-N
VOORSTEL VOOREEU
BSSLUITV.fl-IID5RAAD
met"betrekkingtotdefinanciering doordeGemeenschap van"bepaalde
uitgavenvoorurgentevoedselhulpindevormvangranenten"behoevevan
Ethiopie,IndiaenPakistan

VITT/949/73-N
DERAADVAETDEEUROPESE GEMEEPTSCHAPPEtI,
geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische
Gemeenschap ,
geletopVerordening (EEG)ITo.I703/72vandeRaadvan3augustus1972
totwijzigingvenVerordening (EEG)No,2052/69voorwatbetreftde
communautaire financiering vandeuitgavenvoordeuitvoeringvanhet
Voedselhulpverdrag van1967entotvaststelling vandevoorschriften met
betrekkingtotdecommunautaire financiering vandeuitgavenvoordeuit­
voeringvanhetVoedselhulp-verdrag van1971enmetnamevanartikel8,lid1,
enartikel10,lid1,
gezienhetvoorstelvandeCommissie,
overwegendedathetdienstigis,Ethiopiëurgentevoedselhulpindevorm
vangranenaantebieden,wegensdedroogtedieinditlandheeftgeheerst;
overwegendedat,geziendeonlangsinIndiaeninPakistanopgetreden
overstromingen ,ookaandezebeidelandenurgentevoedselhulpindevorm
vangranendienttewordenaangeboden ,
overwegende datdeGemeenschap ,aangezienhethierurgentehulpmaat-
regelenbetreft,deuitgavenvoorhetvervoervanhetvoedseltotaan
deontschepingshavens voorhaarrekeningdienttenemen,
BESLUIT:
Enigartikel
Voordetenuitvoerlegging vandemaatregelen vandeGemeenschap
voorhetverstrekken vanurgentevoedselhulpindevormvangranen–
zijnde10.000tontenbehoevevanIndiakrachtenshetprogramma1971/72,
10.000tontenbehoevevanPakistankrachtenshetprogramma1972/73en
5.000tontenbehoevevanEthiopiëkrachtenshetprogramma1972/73
strektdecommunautaire financiering zichookuittotdeuitgavenvoor
hetvervoervandezeproduktentota?ndeontschepingshavens .
GedaanteBrussel,
VoordeRaad:
Devoorzitter,