ADVIES VAN DE COMMISSIE Overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c) van het EG-Verdrag inzake de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad betreffende het voorstel voor een Voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de basisberoepsopleiding en bijscholing van chauffeurs van bepaalde wegvoertuigen voor goederen- of personenvervoer, houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 3820/85van de Raad en Richtlijn 91/439/EEG en intrekking van Richtlijn 76/914/EEG van de Raad (HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG -Verdrag)

2001/0033 (COD)

ADVIES VAN DE COMMISSIE Overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c) van het EG-Verdrag inzake de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad betreffende het voorstel voor een Voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de basisberoepsopleiding en bijscholing van chauffeurs van bepaalde wegvoertuigen voor goederen- of personenvervoer, houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 3820/85van de Raad en Richtlijn 91/439/EEG en intrekking van Richtlijn 76/914/EEG van de Raad

1. Inleiding

Artikel 251, lid 2, onder c) van het EG Verdrag bepaalt dat de Commissie advies uitbrengt over de amendementen die door het Europees Parlement in tweede lezing zijn voorgesteld.

Derhalve brengt de Commissie inzake de door het Parlement voorgestelde amendementen het volgende advies uit.

2. Voorgeschiedenis

a) Op 02.02.2001 heeft de Commissie bij de Raad en het Europees Parlement een voorstel voor een verordening (COM(2001)56 def- COD 2001/0033 van 02.02.2001) ingediend.

b) Het Economisch en Sociaal Comité heeft op 11.07.2001 een gunstig advies uitgebracht.

c) Het Comité van de Regio's heeft afstand gedaan van zijn recht om advies uit te brengen (brief van 15.10.2001).

d) Op 17.01.2002 heeft het Europees Parlement in eerste lezing een advies uitgebracht dat een aantal amendementen op het voorstel van de Commissie bevatte.

e) Op 26.09.2002 heeft de Commissie, overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag, een gewijzigd voorstel (COM(2002)541 def) ingediend, waarin een groot aantal door het Parlement aangenomen amendementen geheel of gedeeltelijk waren overgenomen.

f) De Raad heeft op 5.12.2002 een gemeenschappelijk standpunt aangenomen.

g) Op 08.04.2003 heeft het Europees Parlement in tweede lezing een resolutie aangenomen met vier amendementen op het gemeenschappelijk standpunt.

3. Doelstelling van de voorgestelde richtlijn

Doel van de ontwerprichtlijn is de invoering van een verplichte basisopleiding en bijscholing voor beroepschauffeurs. Op grond van het huidige Gemeenschapsrecht behoeven slechts bepaalde categorieën chauffeurs - neerkomende op een betrekkelijk gering aantal chauffeurs - over een bewijs van vakbekwaamheid te beschikken overeenkomstig de regels inzake de minimumopleiding van chauffeurs in het wegvervoer. Anderzijds is een opleiding voor chauffeurs slechts in een paar lidstaten verplicht. Over het algemeen oefent het overgrote deel van de beroepschauffeurs in de lidstaten op het ogenblik hun beroep uitsluitend uit op basis van het rijbewijs.

4. Advies van de commissie inzake de amendementen van het europees parlement

Het Parlement heeft in tweede lezing vier amendementen op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad aangenomen.

De Commissie aanvaardt alle door het Europees Parlement voorgestelde amendementen.

4.1 Amendement 1: nadere precisering van overweging 12, opleidingscentra

De Commissie kan akkoord gaan met deze nadere precisering van overweging 12, omdat zij strookt met het doel van het voorstel. Zij moet nog meer zekerheid scheppen dat de goedkeuringcriteria voor de opleidingscentra "hun vakbekwaamheid garanderen".

4.2 Amendement 2: nadere precisereing van artikel 13, evaluatierapport

De Commissie kan akkoord gaan met deze nadere precisering van artikel 13. Zij is nuttig, omdat de lidstaten kunnen kiezen voor invoering van verschillende basisberoepsopleidingssystemen. Proberen de doeltreffendheid van de verschillende systemen te meten en daarover verslag uit te brengen zal nuttig zijn.

4.3. Amendement 3: toevoeging van een nieuw element aan Bijlage I, Deel 1, punt 3.2

De toevoeging van het begrip criminaliteitspreventie is nuttig en strookt met het doel van de voorgestelde richtlijn. De Commissie aanvaardt dat dit element aan punt 3.2 van Deel 1 van Bijlage I wordt toegevoegd.

4.4. Amendement 4: toevoeging van de mogelijkheid om bij de periodieke opleiding gebruik te maken van bepaalde typen simulatoren

Dit amendement bouwt voort op de formulering van Deel 2 van Bijlage I en is daarom voor de Commissie aanvaardbaar. Tijdens de verplichte periodieke opleiding mogen ook hoogwaardige simulatoren worden gebruikt. Aangezien dit een optie is waarin reeds voor de basisopleiding is voorzien, is deze toevoeging nuttig en in overeenstemming met de voorgestelde richtlijn.

5. Conclusie

Overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag wijzigt de Commissie bij deze haar voorstel overeenkomstig de hierboven uiteengezette resultaten van de tweede lezing in het Parlement.