5. 5. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 118/9 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een beschikking van de Raad inzake specifieke steun voor de ontwikkeling van de 
landbouwstatistiek in Ierland 
COM(88) 183 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 20 april 1988) 
(88/C 118/06) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat het voor een doelmatige en evenwich­
tige tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk land­
bouwbeleid in Ierland noodzakelijk is te beschikken over 
voldoende en betrouwbare statistische gegevens over de 
landbouwbedrijven en met name over de landbouwactivi­
teiten van de landbouwbedrijven in dit land; 
Overwegende dat de invoering van een doelmatig stelsel 
voor de registratie van landbouwgegevens in Ierland, en 
vooral van statistieken op bedrijfsniveau, van commu­
nautair belang is en bijdraagt tot de verwezenlijking van 
de doelstellingen van artikel 39, lid 1, onder a), van het 
Verdrag; 
Overwegende dat om technische en organisatorische re­
denen vanaf 1988 fundamentele en aanzienlijke verande­
ringen zullen moeten plaatsvinden in de wijze waarop de 
basisgegevens bij de landbouwbedrijven worden verza­
meld en verwerkt, om Ierland in staat te stellen in kwali­
tatief en kwantitatief opzicht te voldoen aan de behoef­
ten aan statistische informatie die voor de opstelling en 
de tenuitvoerlegging van het gemeenschappelijk land­
bouwbeleid nodig is; 
Overwegende dat Ierland, als gevolg van economische en 
budgettaire beperkingen, niet over voldoende middelen 
beschikt voor het verrichten van een zo omvangrijke taak 
als het opzetten van een nieuw doelmatig en betrouw­
baar stelsel van enquêtes: 
Overwegende dat voor de financiering van de nodige 
maatregelen in een communautaire bijdrage moet wor­
den voorzien, zonder dat de uitgaven voor administra­
tieve en personeelskosten in de zin van artikel 1, lid 4, 
van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 
april 1970 betreffende de financiering van het gemeen­schappelijk landbouwbeleid ('), laatstelijk gewijzigd bij 
Verordening (EEG) nr. 3769/85 (2), voor financiering uit 
de Gemeenschapsbegroting in aanmerking komen; 
Overwegende dat het driejarenprogramma, hierna „pro­
gramma" genoemd, dat Ierland heeft ingediend om aan 
de communautaire behoeften op het gebied van de land­
bouwstatistiek te voldoen, een totale uitgave van 7,0 mil­
joen Ecu vergt; dat de communautaire bijdrage de helft 
van dat bedrag niet mag overschrijden; 
Overwegende dat er, hoewel Ierland het programma met 
inachtneming van de bestaande administratieve structu­
ren moet uitwerken, een aantal voorwaarden moeten 
worden gesteld om een optimale aanwending van de 
door de Gemeenschap ter beschikking gestelde middelen 
te garanderen; 
Overwegende dat de Gemeenschap zich ervan moet kun­
nen vergewissen dat de door Ierland genomen maatrege­
len tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de 
gemeenschappelijke actie bijdragen en voldoen aan de 
voorwaarden die voor de communautaire financiering 
zijn gesteld; dat de Commissie de maatregelen zal nemen 
die voor de controle op de uitvoering van het pro­
gramma nodig zijn; 
Overwegende dat een procedure moet worden ingesteld 
voor een nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en 
de Commissie in het Permanent Comité voor de land­
bouwstatistiek, 
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Ten einde het stelsel voor het verzamelen en verwerken 
van statistische gegevens op het gebied van de landbouw 
in Ierland te reorganiseren, waardoor volledig aan de 
communautaire eisen ter zake kan worden voldaan, 
draagt Ierland zorg voor: 
a) de verbetering van de centrale technische en admini­
stratieve infrastructuur voor de organisatie, planning 
en uitvoering van de werkzaamheden in verband met 
het verzamelen en verwerken van statistische gegevens 
betreffende de landbouwsector; 
(') PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13. 
(2) PB nr. L 362 van 31. 12. 1985, blz. 17. 
^rCM8B10 Rublikatieblad van de Europese gemeenschappen ^.88 
b^ de verbetering van de lokale technische en admini 
stratieve infrastructuur zodat de gevraagde enquêtes 
zo kunnen worden uitgevoerd dat hun statistische 
geldigheid gegarandeerd is^ 
c^ de verbetering van de steekproetnases door het maken 
van een register van landbouwbedrijven^ 
d^ de geleidelijke invoering van een samenhangend pro 
gramma van statistische enquêtes die door middel van 
steekproeven door geselecteerde en speciaal opgeleide 
enquêteurs bij de landbouwbedrijven wordengehon 
den. 
Ierland draagt ervoor zorg dat^wanneer de herstructure 
ring voltooid is^ het in artikel 1 bedoelde stelsel zo is 
georganiseerd dat de uitvoering van bestaande or^ toeD 
komstige communautaire enquêtes wordt gewaarborgd 
en dat bij deze enquêtes wordt voldaan aan de door het 
ÓGemeenschapsrecht gestelde eisen ten aanzien van het 
waamemingsgebieden het doel vandeenquêtes^debeD 
trouwbaarheid en de gestelde termijnen^ zonder dat 
daarvoor door de Gemeenschap nog andere nnanciële 
steun wordt verleend dan de bij deze beschikking vastge 
steldebijdrage^behoudens inhet geval datookaan de 
andere Lidstaten communautaire bijdragen worden toe 
gekend. 
L L^e organisatie van het in artikeltbedoelde nieuwe 
enquêtestelselgeschiedtindevormvaneenprogramma 
waarmee in t988eenbeginzalwordengemaaktendat 
een looptijd van drie jaar zal hebben ^1988 toten met 
1990^. riet nieuwe stelsel is met name van toepassing op 
de landbouwstatistische werkzaamheden^ met inbegrip 
van enquêtes die uit hoofde van de statistische proD 
gramma^svan de Europese gemeenschappen bij de land 
bouwbedrijven wordenuitgevoerd. 
^. riet programma zal aan de hand van het in de bij 
lageomschreventijdschemawordenuitgevoerd. 
ó. Ierland kanvoorstellenwijzigingenaante brengen 
in het programmaverloop. L^e commissie besluit o^ deze 
wijzigingen worden goedgekeurd volgens de procedure 
vanartikels. 
P Vanati988 tot en met bezorgt Ierland voor de 
tenuitvoerlegging van het in de bijlage bedoelde proD 
gramma. Ierland dient ieder jaar ^jaar t^ in juni 1988^ 
198^1990 en 199L de volgende stukken in^ 
a^ een voortgangsrapport t^over het jaar t^l^ waarin 
met name gegevens worden verstrekt over de vooruit^ 
gang die is geboekt bij de verbetering van het techni 
scheenadministratieve apparaatenoverdeervaring 
die is opgedaan bijde tenuitvoerlegging van het pro 
grammat 
b^ hetgedetailleerde jaarprogrammadat in hetdaarop 
volgende jaar ^jaart^t^zal worden uitgevoerd. ^. COp verzoek van de commissie verstrekt Ierland^ in 
dien nodige nadere informatie over de vooruitgang die is 
geboekt bij detenuitvoerleggingvanhetprogrammaen 
overhetjaarprogramma. 
^. Me commissie besluit volgens de procedure van ar^ 
tikel 7 over de goedkeuringvan het voortgangsrapport 
enhetjaarprogramma. 
Me commissie tre^t de maatregelen die nodig zijn om 
zich ervan te vergewissen dat door arwikkeling van het 
programmadein artikel t genoemdedoelstellingenbeD 
reikt kunnenworden. 
1. Binnendegrenzenvandehiertoeopdealgemene 
begroting van de Europese gemeenschappen uitgetrok^ 
ken kredieten vergoedt de gemeenschap Ierland ^O^Bo 
van de werkelijke uitgaven in verband met het pro 
gramma. Me noodzakelijk geachte uitgaven ten laste van 
de gemeenschap bedragen ó^miljoen Ecu voor het ge 
hele programma. 
^. Me verzoeken om vergoeding hebben betrekking op 
de uitgaven van Ierland in de loop van een kalenderjaar, 
^ewordentegelijkmethetinartikel^lid n bedoelde 
voortgangsrapport in de loop van het daaropvolgende 
jaarbijdeCommissieingediend. 
^r^^7 
P In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in 
dit artikelomschrevenprocedure^wordt deze procedure 
bij het Permanent comité voor de landbouwstatistiekinD 
geleid door de voorzitters hetzij op diens initiatief hetzij 
op verzoek van de vertegenwoordiger van een Lidstaat. 
^. MevertegenwoordigervandeC^ommissiedientbij 
het Permanent comité voor de landbouwstatistiek een 
ontwerp in van de te nemen maatregelen. Plet comité 
brengt over die maatregelen advies uit binnen een ter 
mijn die de voorzitter kan bepalen naar gelang van de 
urgentie van de betrokken vraagstukken. Plet Comité 
spreektzich uitmet een meerderheid van ^ stemmend 
waarbijde stemmen vandeLid^tatenworden gewogen 
overeenkomstig het bepaalde in artikel t^lid^van het 
Verdrag. L^e voorzitter neemt niet aan de stemming deel. 
^. Me Commissie stelt de maatregelen vast die onmid 
dellijk van toepassing zijn. wanneer deze maatregelen 
echter niet in overeenstemming zijn met het advies van 
het Permanent Comité voor delandbouwstatistiek^wor 
denzij door de Commissieonverwijldter kennis vande 
Raad gebrachte in datgeval kan de Commissie de toe 
passing van de maatregelen waartoe zij heett beslotens 
tot ten hoogste een maand nadezekennisgeving uitstel 
len. 
Oe Raad kan binnen een maand met gekwalificeerde 
meerderheidvanstemmen een andersluidendbesluitne 
men. 
Meze beschikking isgericht tot Ierland. 
5. 5. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 118/11 
BIJLAGE 
TIJDSCHEMA VOOR DE TENUITVOERLEGGING VAN HET DRIEJARENPROGRAMMA 
(1988 tot en met 1990) 
Eerste jaar: 1988 
Het volgende werkprogramma zal in 1988 worden nagestreefd: 
— De traditionele tellingen zullen worden gecombineerd met grootschalige proefonderzoeken en enquêtes 
via de post. 
— De resultaten van de proefonderzoeken zullen worden onderzocht om optimale enquêtemethoden vast 
te stellen, waarbij aandacht uit zal gaan naar het ontwerp van de vragenlijst, de verzending en ont­
vangst van enquêteformulieren, de werkwijze bij non-response en de vereisten op het gebied van gege­
vensverwerking. 
— De gegevens die aan de hand van de nieuwe en de bestaande enquêtemethoden worden verkregen, 
zullen onderling worden vergeleken om aldus verbanden te leggen waardoor de continuïteit van de 
schattingen van de populatie in de overgangsperiode tot de invoering van de nieuwe methode kan 
worden verzekerd. 
— De beschikbare administratieve bronnen zullen worden onderzocht op hun statistische mogelijkheden 
en, in het bijzonder, de mate waarin zij opgenomen kunnen worden in een uitgebreid en modern 
registratiestelsel voor landbouwbedrijven. 
— Het programma voor de aankoop van computers en het benodigde ondersteunend materiaal (appara­
tuur en programmatuur) zal worden gestart. 
— Er zal een begin worden gemaakt met de ontwikkeling van computersystemen enz. voor de behandeling 
en verwerking van de enquêtes. 
— Er zal gestart worden met de opleidingsprogramma's voor het personeel dat betrokken is bij de uitvoe­
ring en verwerking van de enquêtes. 
Tweede jaar: 1989 
Het werkprogramma van 1988 zal worden voortgezet met de volgende hoofdthema's of aanvullingen: 
— De overschakeling op een volledig postaal stelsel voor jaarlijkse steekproefenquêtes zal worden afge­
rond en het aldus ontstane nieuwe stelsel zal tot het gehele ontwikkelingsprogramma is voltooid, op 
tijdelijke basis worden gehandhaafd. 
— Er zullen voorbereidingen worden getroffen ten behoeve van het in 1990 uit te voeren veldwerk voor 
de samenstelling van een nieuw uitgebreid register van bedrijven. 
— De gegevensverwerkende systemen enz. zullen worden ontwikkeld, zodat zij de uitgebreide landbouw­
telling die in 1990 in samenhang met het veldwerk voor het register zal worden gehouden, kunnen 
verwerken. 
Derde jaar: 1990 
In aansluiting op uitgebreide veldwerkzaamheden in juni 1990 zal het in de vorige twee jaren gestarte 
werkprogramma in 1990 worden voltooid met de samenstelling van een geautomatiseerd register van be­
drijven. 
Het nieuwe register zal begin 1991 worden gebruikt bij de start van een permanente reeks van jaarlijkse 
enquêtes via de post die de in 1989 begonnen tussentijdse reeks zal vervangen. Bovendien zullen methodes 
worden vastgesteld om het basisregister door koppeling aan administratieve archieven en het gebruik van 
speciale enquêtes bij te werken.