ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)1706
Vol.1974/0271

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(74)1706def.
Brussel,21oktober1974
Voorstelvooreen
BESLUITVANDERAAD
strekkendetotbeperkingvandeverontreiniging veroorzaakt doorbepaalde
gevaarlijkestoffendieindeGemeenschapinhetwaterwordengeloosd
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
COM(74)1706def

E>jV/204/74-N
1.Indeloopvandelaatstemaandenwerdendriebelangrijke conventies
betreffende dewaterverontreiniging inhetkadervanverschillende instanties
besproken.Hetbetrefthier:
1)Doconventievoordovoorkomingvandeverontreiniging vandezee
vantollurisohe oorsprong,hiernatenoeuen
"ConventievanParijs".
2)EenprojectvooreenEuropeseconventievoordebeschermingvaninter­
nationalerivierentegenverontreiniging ,datonderauspiciënvande
RaadvanEuropawerduitgewerkt,hiernatenosnon"ConventievanStraatsburg".
3)EenontwerpvooreenconventievoordebeschermingvandeRijntegen
chemischeverontreiniging ,datwerdvoorbereiddoordeInternationale
commissievoordebescherming vandeRijntegenverontreiniging ,hiernate
noonen"ConventievandeRijn".
2.Lid-statenvandeGemeenschapzullendeelnemenofhebbendeelgenomen
aandeuitwerkingvandezedrieconventies enzullenzich,voorzoverdeze
conventieshierinvoorzien,moetentoeleggenopdenadereprecisering vande
programma'svoordebestrijdingvandeverontreiniging (l)«
(l)ArjnderedactievandeConventievanParijshebbenvertegenwoordigers
uitdevolgendelid-skatendeelgenomen :
Bondsrepubliek Duitsland,België,Denemarken,Frankrijk,Ierland,
Luxemburg,Nederland,VerenigdKoninkrijkenItalië(alswaarnemer)«
AandeuitwerkingvanhetprojectvoordeConventievanSirraatsburg
wordtdeelgenomen -doorvertegenwoordigers uitdevolgendelid-staten:
Bondsrepubliek Duitsland,België,Pbrankrijk,ItaliëenNederland.
DeBondsrepubliek Duitsland,Frankrijk,LuxemburgenNederlandwerken
samenindeInternationale commissievoordebescherming vandeRijn
tegenverontreiniging .

-2- I3TV/204/74-ÏÏ
3.DeConventiesvanParijsenvanStraatsburg vormdenreedshet
onderwerpvanmededelingen vandeCommissieaandeRaad(CÖM(74)502def.
en3EC(74)l564def.)»In"beidegevallenwerddeRaadverzocht:
i)deGemeenschaptemachtigenzichalszodanigbijdeconventieaante
sluiten,
ii)tebesluitendatdeCommissieaaneventueelopterichteninstellingen
tijdelijkofpermanentdeelneemt,teneindegenoemdeconventiestoete
passenendenodigeprogramma'sinzakebeperkingvandeverontreiniging
voortestellen,
4.Zoalsuitdebeidemededelingen vandeCommissieaandeRaadblijkt
isdebehoeftevanallelid-staten,dieéénvandezeconventieshebben
getekendofkunnenondertekenen ,omopgelijkewijzeaanhunverplichtingen
tevoldoeneenfundamentele redenvoordeGemeenschap omzichbij
deConventiesvanParijsenSir-iatsburgaantosluiten»In
hetkadervanelkvandezeconventies móetendelid-staten eenaantal
maatregelenuitvaardigenterbeperkingvandeverontreiniging endeze
maatregelen zouden ■zowelvoorhetdaarinvervattetijdschemaalsvoorvrat
betreftdegesteldelimieteningrotetrekkengelijkmoetenzijnwilhet
onderlingeverbandnietwordenverbroken.DetoetredingvandeGemeenschap
totdezeconventiesendeaanwezigheid vandeCommissievandeEuropese
Gemeenschappen indebeheersorganen ,bedoeldbijdezeconventies,zalhet
instondhoudenvaneendergelijkverbandvergemakkelijken .Voorwatbetreft
hetprojectvoordeconventieinzakedebescherming vandeRijntegen
chemischeverontreiniging ,datnogniethetonderwerpheeftgevormdvan
eenmededelingvandeCommissieaandeRaad,moetendelid-statendiedeze
conventieondertekenen ookbijdeeventueletenuitvoerlegging vandeze
conventieeengemeenschappelijke gedragslijn volgen.
5.Eenvandemotieventerrechtvaardiging vandenoodzaakhetstandpunt
vandolid-stateninzakehunverplichtingen opditgebiedteharmoniseren
isdebehoefteomdesamenhangtussendereëleprogramma'svoordebeperking
vandeverontreiniging ,diewerdenvoorgesteld ,tewaarborgen.Iniedere

-3- ET7/204/74-ÏÏ
conventieiseenlijstopgenomenvanstoffenwaarvandelozingmoetworden
gecontroleerd .Iedereconventie "bevateentijdschema:soenigestoffen
vallenvroegeronderdecontroledanandere,voorsommigegeldenstrengere
maatstaven.Iniedereconventieiseenaantalorganenvermelddiemoeten
zorgenvoordeverwezenlijking vandeprogramma's.Eetfeit"blijftechter
datereenzekergebrekaanhomogeniteit (somszelfsvantegenstrijdigheid )
tussendedrieconventies "bestaat,zuüsnietslechtsvoorwat"betreftde
lijstvanstoffen,maarookinzakedeinachtneming vandefundamentele
eisen,de"bijdeprogramma'svastgelegdetermijnenendeuitvoeringsmoda -
liteiten.
6.Eennauwkeurigeanalysevandeverschillentussendedrieconventies
isopgenomenin"bijlage,.Indiendetoepassingsgebieden voordezedrie
conventiesonderlingvolledigverschilden ,zouhet"bestaanvandergelijke
afwijkingen eneendergelijkgebrekaanhomogeniteit minderernstigzijn.
Kaarinfeiteoverlappen dedoelstellingen vandedrieconventieselkaar.
ZobeheerstdeConventievanParijsdeverontreiniging vandezeevan
tellurische oorsprong.Hetbelangrijkste typeverontreiniging van.dezee,
dievaahetvastelandafkemstigxs,isdeverontreiniging diedoorde
rivierenwordtmeegevoerd,Zozijndeprogramma'svoorbeperkingvande
verontreiniging ,dieinhetkadervandeConventievanParijswerden
uitgewerkt,noodzakelijkei-wijzevantoepassingopallerivierendieinde
zeeuitmonden,voorzoverdezeeenaanzienlijke hoeveelheidverontreiniging
meevoeren.Internationale rivieren,d.w.z.rivierendieeengrensover­
schrijden,vallenuiteraardonderdeprogramma'sdieinhetkadervande
ConventievanStraatsburgwordenvoorgesteld (deRijnzelfvaltnietalleen
onderdeConventievanStraatsburg maar,voorzeverhetdechemische
verontreiniging betreft,ockenderzijneigenconventie).Bovendiendienen
deprogramma'svoor-zienvoordebeperkingvandeverontreiniging inhet
kadervandeConventievanStraatsburg»eveneenstewordentoegepastop
allenationalerivierendieuitmondeninir_temationr.1erivierenaangezien

-4- ENV/204/74-N
hetgehalte aanverontreinigende stoffen vandeze laatste tendele
afkomstig isuit dezijrivieren .
7. /Hieruit "blijkt dushoemoeilijk het isomindepraktijk deze drie
*
conventies tenuitvoer teleggen alsof zij "betrekking hadden opdrie
geheel verschillende toepassingsgebieden .Zelfs indien zulks indepraktijk
mogelijk zouzijn danzouditongetwijfeld leiden totmoeilijkheden ophet
vlak vandeGemeenschap .Sedert innovember 1973 deRaad hetactieprogramma
ophetgebied vanhetmilieu goedkeurde heeft deCommissie zelf tottaak
eenprogramma voor testellen voor debeperking van deverontreiniging door
bepaalde giftige ofgevaarlijke stoffen dieindebinnen -ofkustwateren
werden ofzouden kunnen worden geloosd .Ditgemeenschappelijke programma
moet uiteraard eengeïntegreerd programma worden datbetrekking heeft op
alle aspecten van hetwatermilieu .Inhetprogramma van deGemeenschap kan
geen kunstmatig onderscheid worden gehandhaafd tussen nationale eninter­
nationale rivieren ,noch eenverschil tussen kustwateren enderivieren ,
!
dieindeze wateren monden ,worden geconstrueerd ,
8. Deze mededeling enhetvoorstel voor eenbesluit vandeRaad hebben dienten
gevolge eentweeledig doel :voor testellen tezoeken naar eencoherent
standpunt van delid-staten tenaanzien vandedrie conventies èntevoldoen
aanhetverzoek van deRaad ophetgebied vanhetmilieu vannovember 1973 *
Door dientengevolge hetnavolgende besluit goed tekeuren zouden delid­
staten niet alleen deverwezenlijking vaneenEG-programma ophetgebied
vanhetmilieu vergemakkelijken maar tevens opgecoördineerde enjuiste
wijze voldoen aandeverplichtingen diezijopzich hebben genomen of
binnenkort opzich zullen nemen inhetkader vandeconventies vanParijs , j
i
Straatsburg endeRijn . ,
9. Het voorstel voor eenbesluit Van deRaad omvat :
a)eenlijst vanstoffen opdelozing waarvan controle moet worden
.uitgeoefend ;

-5- EW/204/74-N
b)deinditverbandopteleggenmaatregelen enaantehoudentermijnenj
c)deuitvoeringsmodalitoiten en
d)deverplichtingen vandelid-staten»
10eBendergelijkoptredenisjnoodzakelijk voordeverwezenlijking van
hetactieprogramma vandeGemeenschap ophetgebiedvanhetmilieu»Aange­
ziengoenenkelartikelvanhetVerdragindevereistebevoegdheden voor­
ziet,moethetbesluitwordengefundeerdopartikel235#
11#Overeenkomstig ditartikelmoethetadviesvanhetEuropeseParlement
wordeningewonnenendientookheiEconomischenSociaalComitéteworden
geraadpleegd »

EW/204/74~ÏÏ
BIJLAGE
Eenvergelijkende analysevandeConventievanParijsen
vanStraatsburg envandeontwerp-conventie vandeRijn
tegenchemischeverontreiniging
1.Voorkopr.«>yqjide_jre ,rr»rtreinj.gipgvande_zee_van,tellurischeoorsprong
Krachtensd^zeconventieverplichtenpartijenzichindividueelof
collectiefmaat5?eg'-léntetreffentot"beperkingvandeverontreiniging
vandezeeVcHitellurische oorsprongentervoorkomingvannieuwevorsen
vanverontreiniging .Dezeverplichting wordttenuitvoergelegdinhet
kadervanprogramma 1sdiewordenopgestelddooreencentraalorgaandatde
-naam"Comri-Ls.sie"cLrarigfc.Deverontreinigende stoffenwaaropdeconventie
"betrekkingheeftzijngespecificeerd inbijlageAeningedeeldindrie
categorieënwaarbijretóningisgehoudenmethunlevensduur,giftigheiden
deneigingcainlevendewezenstewordengeaccumuleerd .
Volgensartikel4vandeconventieverplichtenpartijenzich:
a)toteliminatie-zonodiginetappes-vandeverontreiniging vandezee
vantellurischeoorsprongdoordestoffenbedoeldindeel1vsnbijlageA;
b)totstrengebeperkingvandeverontreiniging vandezeevantellurische
oorsprongdoordestoffenbedoeldindeel2vanbijlageA«
2.Besohe/rmirigvaninternationale rivle^nv^7^ntrf?in3 :^ing
Krachtensdezeontwerp-conventie gaandelid-statenvandeRaadvan
Europa.,diedeconventieondertekenen,deverplichting aan:
a)zichintespannenomvooralhetoppervlaktewater ophungrondgebiedalle
maatregelentetreffendiekunnendienentotbeperkingvandebestaande
verontreinigingentotvoorkomingvannieuwevormenvanverontreiniging
(artikel2):

-2-
Bijlage
"b)opdeinternationale rivierenhetzijde"bijzonderenormentoetepassen
dietendelezijnvastgelegdin"bijlageIII,hetzijdeminimalenormen,
vastgelegdin"bijlageI(artikel4)*
Bovendienisdelozingvangevaarlijkeofschadelijkestoffen,bedoeld
in"bijlageIIvandeconventie,inwatervaninternationale hydrografische
"bekkensverbodenofaanbepaaldevoorwaarden onderworpen .
3.Chemischeverontreiniging vandeRijn
Eenderdesoortgelijkinitiatieftegenchemischeverontreiniging werd
genomendoordestatendiedeConventievanBernbetreffende destrijdtegen
deverontreiniging vanhetRijnwaterhebbenondertekend .Opverzoekvande
conferentievanministersvandestatendieaandeRijnliggen,diein
oktober1972teDenHaagvergaderde,werddeInternationale commissieopge­
dragen:
a)li.jrtenoptestellenvandestoffenwaarvanlozingmoetwordenverboden,
"bsoerlztofonderworpenaanbepaaldevoorwaarden (rekeninghoudendemet
hetbepaaldein'deConventievanOslovan15februari1972);
b)eenenquêtenaardeherkomstvandezestoffenintestellen}
c)eenactieprogramma uittewerkendattrapsgewijzeisgerichtopdecontrole
op,debeperkingvaneneventueelhetverbodopdelozingvandergelijke
stoffen.
Delijstvanstoffenwaarvandelozingmoetwordenverboden,beperktof
onderworpen aanbepaaldevoorwaarden werddoordetweedeconferentie van
miaAscersoverdebescherming vandeRijntegenverontreiniging ,dieop
4en5december1973"teBonnplaatsvond,goedgekeurd .

-3- ENV/204/74-N
Bijlage
Deresultaten van deze werkzaamheden moeten nogtergoedkeuring aan
deministers worden vecn^legd tergelegenheid vandevolgende conferentie van dr
landen dieaandeRijn liggen ,dieindecember 1974 teParijs wordt gehouden
endienen als "basis voor eenconventié tussen genoemde landen .
4.Repercussie van demaatregelen ophetprogramma van deEuropese Gemeen -
sohaj-pen
4.1 .Doelstellingen
Hoewel dedoelstelling vanalle conventies vergelijkbaar istdaar zijalle
zijn gericht opdebeperking vanhetniveau vandebestaande verontreiniging ,
veroorzaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen inhetwater ,dient toch te
worden opgemerkt dat :
1)dsConventie vanParijs vantoepassing isopdaEoordzee ©nienoordooste­
lijke zone van deAtlantische Oceaan *Zij leidt slechts indirect totbeper­
king van deverontreiniging van derivieren ophotvasteland ;
2)deConventie vanStraatsburg alleen geldt voor internationale rivieren en
demendingen daarvan .Zijomvat minimale normen (voor deimmissie )
(bijlage i),bijzondere normen (voor deimmissie )(bijlage lil)enverbods­
bepalingen ofbeperkingen voor delozing vanbepaalde gevaarlijke of
hinderlijke stoffen (bijlage Il)j
3)deconventie inzake dechemische verontreiniging vandeRijn heeft uit­
sluitend betrekking opdeze rivier enzijn zijrivieren enomvat ook
verbodsbepalingen ofbeperkingen tenaanzien van delozing vanbepaalde
chemische stoffen volgens eenselectieve inventaris vanhetgeloosde
materiaal dat deze stoffen bevat .
4.2 .3epalingen
voor watbetreft denauwkeurige enoperationele verplichtingen dient
teworden opgemerkt datdeConventie van Parijs' specifieke acties voorziet
terbeperking ofeventueel tereliminatie derverontreiniging vantellurische
oorsprong indemaritieme zone ,dieberust opdestoffen bedoeld indeel II
vanbijlage A.Deze stoffen mogen echter worden geloosd metgoedkeuring van

-4- LiTV/ i
3ijlage
debevoegde autoriteiten (artikel 4«2.b ).Voor watbetreft destoffen in
deel Ivan'bijlage A,stoffen diealsdemeest gevaarlijke worden "beschouwd
enuitdien hoofde metvoorrang zouden moeten behandeld ,blijft detekst van
deConcontie vanParijs toch betrekke lijk vaag .
Eenstrikte toepassing eneenstrenge interpretatie van deverplichtingen
krachtens artikel 4«1«1 zouden deuitwerking nodig maken vaneengedetailleer­
destudie voor elke maritieme zone ten einde deinvloed vast testellen van de
verontreiniging ,dieindebinnenwateren wordt geloosd ,opdeverontreiniging
indebetrokken zone .Bijdeze studie zouonder andere rekening moeten
worden gehouden met :
-dehydraulische gegevens endeseizoenschommelingen bijhetwater af­
komstig uit hetbekken datopdemaritieme zone afwatert ?
-deverontreiniging dieindebinnenwateren wordt geloosd alsmede delozings -
punten inverband met deafstand daarvan tot demaritieme zone en
-defrequentie vanwinden enstromingen .
Inartikel 5*2 .indeConventie vanStraatsburg wordt tenaanzien van
degevaarlijke ofhinderlijke stoffen ,bedoeld inbijlage II,bepaald dat ,
indien eenpartij hetbepaalde indevoorafgaande paragrarvf (verbod ofbeperking
vandelozing )niet onmiddellijk tenuitvoer kanleggen ,zijdenodige
maatregelen zaltreffen omzich hier binnen eenredelijke termijn aante
houden .
Gezien dedefinitieve tekst over dechemische verontreiniging van deRijn
nogniet isuitgewerkt ?kunnen debepalingen vandeze conventie hier niet
worden gespecificeerd .
4«3 «Uitvoeringsmodaliteiten
Omtoete«ienopdejuiste uitvoering vnn deverplichtingen dievoort­
vloeien uitdeConventie vanParijs wordt eenpermanente commissie opgericht ,
terwijl eensoortgelijk orgaan niet isvoorzien bij deConventie van
Straat sburg .Volgens artikel 14vmlaatstgenoemde conventie besluiten

-5- HTV/204/74~N
Bijlasre
partijenovertegaantotdeoprichtingvaneenInternationale commissie
voorelkhydrologisch bekken,tenzijeendergelijkeorganisatiereeds
"bestaat.Dezecommissieszijndangemachtigd omelkvoorhaarhydrologisch
"bekkenallemaatregelentenemendie"bedoeldzijninartikel15vandezeconventie.
Bijdeconventieinzakedechemischeverontreiniging vandeRijnisde
Internationale commissievoorde"bescherming vandeRijntegenverontrei­
niginghetuitvoerendorgaan.Opgemerktzijdatditorgaaninhetkadervan
deConventievanStraatsburg dezelfdetaakkrijgt.
4«4«Termajnen
Metgecoördineerde toepassingvanbovenbedoelde conventieszoukunnen
leidentotverschillende termijnenvoordeverwezenlijking vandedoelstel­
lingendaarvan.KrachtensdeConventievanStraatsburg werddetermijn
overgelatenaandelandendiedeconventiehebbengetekend(artikel2),
terwijldezetermijnkrachtensdetellurische conventiewordtbepaalddoor
de"Commissie"(artikel16).Maarvolgensdeontwerp-conventie tegen
dechemischeverontreiniging vandeRijnkunnentweetermijnenwordenvoor­
zien:eenbetrekkelijk kortetermijnvoorhetopstellenvandeinventaris
vandelozingeneneenlangeretermijnvoordebouwvandeinstallaties
dienodigzijnvoorhetbeheersenvandelozing.
4.5»Lijstenvanstoffenbedoeldindezeconventies
Bélijstenvandedrieconventieswordenvergelekenindetabellen1en2.
Indeeerstetabelwordendeverschillende lijstenvergelekenterwijlinde
tveedealleiniedereconventiegenoemdestoffenwordenopgesteld,waarbij
wordtvermeldofzijindebetrokkenlijstvoorkomenenzojaopwelke
plaats.

ΕΕΡ7/204/74-Ν
Tabel1
Vergelijkende "tabelvandeEuropeseconventiesvoordebeschermingvanoppervlaktewatertegenverontreiniging
Cegono
vrude
si?ffenConventievanStraatsburg ICom-entievanParijs OcnLnissievandeRijn_J
LijstA.
of
deelIGehclogeneercle organischeverbindingen
metlangelevensduurenstoffenwaaruit
invaterdergelijkeverbindingen kunnen
ontstaanGehalogeneerde organischeverbindingen
enstoffenwaaruitinhetmarienemilieu
dergelijkeverbindingen kunnenontstaan,
metuitzondering vandiewelkebiologisch
onschadelijk zijnofdieinzeesnel
overgaaninonschadelijke stoffenGehalogeneerde organischever­
bindingenenverbindingen waaruit
inwaterdergelijkestoffen
kunnenontstaan
of
lijstIOrgsnischefosforverbindingen (l)
CrrcTiischetinverbiridingen (l)
i(l)metiiitsor&e^ingvandieywelkaiii
wateraaölóvorgmatla-4>friï<6giöoh
onschadelijke stoffenFosforhoudende organischepesticiden0)
Tinhoudendeorganischepesticiden(1
(l)metuitzcjderïng vandiswelke
inwaterene1overgaaninbiolo­
gischonschadelijke stoffen
1Giftigeorganischesiliciumverbindingen
metlangelevensduurOrganischesiliciumverbindingen en
verbindingen waaruitinwaterder­
gelijkestoffenkunnenontstaan
Stoffenwaarvandecancerogene werking
inofviahetwaterigemilieuisbewezenStoffenwaarvandecancerogene wer­
kingwetenschappelijk isvastgesteld
«h •'1
|kwikzilvereaverbirdin^ei:
jcódaiiumenverbindingendaarvan11 11 1
Sjdhailver enkwikzilvei^erbiridingen
Ccdæivjnencodaiumverbi^ndine^nKvrikzilver enverbindingen
Cadmiumenverbindingen
Kunststoffen metlangelevensduurdie
inwaterdrijven,zwevenofzinkenen
eniglegitiemgebruikvandezeekiu>-
nenhinderen
»
Uitaardoliebereideoliënenkool­
waterstoffen metlangelevensduur

Catégorie
vande
stoffcnConventievanStraatsburg
LijstB
of
deelII
of
lijstIIDevolgendemetallolden enmetalenalsmede
verbindingen daarvan:
zink,lood,koper,nikkel,chroom,seüeni-
um,arsenicum,antimoon,mo.l.y'bdeen,tin,
barium,titaan,vanadium,beryllium,
uranium
Biocidencnafgeleidendaarvan,niet
vermeldinlijstA
otoffendiebijzonderhinderlijkzijn
voordesmaakendegeur
Stoffendiewegenstotophedenonbekende
gefci-uiksmogeli jlcheden,nieuweofmeer
uitgebreide gebruikcmogeli jkhodenge­
blekenzijneenbijzonderongunstigein­
vloedtekunnenuitoefenen opdekwali­
teitvanoppervlaktewater ennieuwe
stoifendiemochtenwordenontwikkeld
engebruiktopeenwijzewelkedekwa­
liteitvanhetoppervlaktewater ernstig
zoubedreigen
t
*ConventievanParijsCommissievandeRijn
Devolgendeelementenenverbindingen
daarvan:
arsenicum,lood,nikkel,zink,chroom,
koper
Stoffendienaarhetoordeelvande
Commissieeenschadelijkeinvloedheb­
benopdesmaaken/ofdegeurvanvoor
menselijkgebruikbestemdeprodukten
afkomstiguithetmarienemilieu
Organischefosfor-,silicium-entin-
verbindingen enstoffenwaaruitinhet
marienemilieudergelijkeverbindingen .
kunnenontstaan,metuitzondering van
die,welkebiologischonschadelijk zijn
ofinzeesnelwordenomgezetinon­
schadelijkestoffenMotalenenmctalloidcn envertin-
dingendaarvan,zoalszink,
koper,nikkel,chroom,lood,
selenium,arsenicum,antimoon,
molybdeen,titaan,tin,barium,
beryllium,borium,uranium,
-jjna-dmra
Biocidenenafgeleidendaarvan,
nietbedoeldinlijstA
Stoffendieeenonaangename
smaakofgeurkunnengevenen
verbindingen daarvan,waaruit
inwaterdergelijkestoffen
kunnenontstaan
Met-gebonden fosicr

-3- ENV/204/74-N
Catégorie
vaJide
stoffenConventievanStraatsburg ConventievanParijs CommissievandeRijn
■DeelIII
of
liictIII
(ieige)!
ι Radioactieve stoffenmetinbegrip
vanafvalstoffen
Stoffendieongunstiginwerkenop
dezuurstofbalans
ammoniaknitrieten
Nitraten
Stofiendieintensiefwordengebruik
enuitdienhoofdeeenernstigebe­
dreigingkunnenvormenvoordekwa­
liteitengebruiksmogeli jkhedenvan
hetwaterwaarinzijwordengeloosd.
Calcium-enmagnesiumsulfaten en
-chloriden,fosfaten

Tabel2 EK7/2C4/74-5"
Stoffen(indevolgordevandeConventievanStraatsburg)Conventievan
StraatsburgConventievan
ParijsCommissievan
deRijn
Gehalogeneerde organischeverbindingen metlangelevens­
duurenrtoffenwaaruitdergslijlceverbinAii-grjn in
waterignilieukunnenon^i-aaa,– j
A I
I"1
I
II
jGiftigeorganischesiliciumverbindingen metlange
jlevensduur■A n.o.(l)prvtl■–■MIIIIUM.
I
jOrganischefosforverbir,dingsn f£^ruj–]
jOrganischetiuverbimingea j[A Jn.o.(ïj ]I
|Stoffenwaarvandecsaicerogonewerkingiaofviahet
jwatermilieuisaangetoond |A !
in.o.(l) I
jKwikzilverenverbindingen vanditmetaaiIII II
|Cadmiumenvexbindingenvanditmetaal iA II I
lletaleaenmetalloiden :..zinlc
koper
nikkel
chroom
lood
selenium
arsenicum
antimoon
molybdeen
tin
I barium
I titaan
j vanadiu.u
5 "béryllium
{ uraniumΒ
Β ..
•Β ·ι
B i
Β
Β
Β
Β
Β
■Β
Β
Β
Β
Β
ΒII
II
II
II
II
n.o.(l)
II
n.o.(l)
n.ò»(1)
n.o.(l)
n.o»(l)
.n.o.(l)
n.o.fi)
n.o.(1)n.o.(l)II
II
II
II
II
II
II
II
II
II
II
II
II
II
II
■Biocidenenafgeleidendaarva.1nietvermeldinlijstA in.o.(l)In
■Stoffendiebijzonderschadelijk inwerkenopde •■
jsöiaakendegeur 3 J~III
/
onf*e'•*

ENV/204/74-N
Sin..ffen (indevolgorde vandeConventie vanStraatsburg ) Conventie van
StraatsburgConventie van
ParijsCommissie van
deRijn
Stoffen diewegens totopheden onbekende gebruiksmogelijkheden ,
ni-uueofmeer uitgebreide gebruik smogelijkheden gebleken zijn een
bi'rondere ongunstige invloed tekunnen uitoefenen opdekwaliteit
vr^.oppervlaktewater ennieuwe stoffen diemochten worden ontwik -
kedengebruikt opeenwijze welke dekwaliteit vanhetopper­
vlaktewater ernstig zoubedreigenΒ °n.o .(l) n.o .(l)
Kr",.jtstoffen metlange levensduur dieinwater drijven ,zweven of
zi^'ien enenig legitiem gebruik vandezeekunnen hinderen11.0 ,(1) I n.o .(1)
LUitaardolie bereide oliënenkoolwaterstoffen iietlangelevensduurn.o .(1) I II
C~cnideii enfluoriden i
j n.o .(l; n.o .(l)....11 1
Rrvioactieve stoffen motinbegrip vanafvalstoffenn.o.(1) jIIIIn.o.(i) F
LStoffen dieor.£unstig inwerken opdezuurstofbalans -rmaoniak ,nitrieten |n.o .(T) n.o .(1) III
IHitraten j| n.o .(1) n.o .(1 111
Stoffen die intensief worden gebruikt enuitdien hoofde eenern­
stige bedreiging kunnen vormen voor dekwaliteit engebruiksmo­
gelijkheden vtnhetwater waarin zijworden geloosd .
Calciwa -enmrgnesiumsulfaten en-chloriden ,fosfatenn.o .(l) n.o.(l) III
Organische fotfor -,silicium -entinverbindingen enstoffen waar­
uitinhetmariene milieu dergelijke verbindingen kunnen ontetaan
metuitsondering vandie ,welke biologisch onschadelijk zijn of
inzeesnel worden omgezet inonschadelijke stoffenn.o .(Ï1 II nToTTl )
IMet-gebonden fosfor ir TT\ !11.o.(1)L.:.."n.o .(1) j
Uit aardolie bereide ,oliën enkoolwaterstoffen vankorte -
lever.èduurn.o Π n.o .(1)
Boi'iuia
\
■ - - -n.o .(1) n.o .(1) 11 . I
\
(l)ITiet opgenomen indeconventie

ENV/204/74-N
VOORSTEL VOOREENBESLUITVANDERAAD
STREKKENDE TOTBEPERKING VANDEVERONTREINIGING
VEROORZAAKT DOORBEPAALDE GEVAARLIJKE STOFFEN
DIEINDEGEMSENSCHAP INHETWATERWOEDENGELOOSD

EW/204/74-^
DEMADVAUEEEOROFESEGEMKEN "SCHtlPPEN,
geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
inzonderheid opartikel235,
geletophetvoorstelvandeCommissie,
geletophetadviesvanhetEuropeseParlement,
geletophetadviesvanhetEconomischenSociaalComité,
overwegendedathetnoodzakelijk endringendisvandeziidevandelid-staten
eenalgemeneengelijktijdigeactietelancerenterbescherming vanhetwater
indeGemeenschaptegenverontreiniging ,metnamedoorbepaaldestoffendie
eenlangelevensduurhebben,giftigzijnenzichinlevendewezenskunnen
cumuleren;
overwegendedatverschillende conventies »metnamedievoordevoorkomingvan
deverontreiniging vandezeevantellurische oorsprongenhetontwerpvoor
eenEuropeseconventievoordebescherming vaninternationale rivierentegen
verontreiniging ,totdoelhebbeninternationale rivierenenhetmariene
milieutegenverontreiniging tebescheraenendathetvanbelangisdeinhet
kadervandezeconventiesgelanceerdeactiestecoördineren }
overwegende dateenoptredenvandeGemeenschap,gerichtopdebeperkingvan
delozingvanbepaaldegevaarlijkestoffeninhetwaterindeGemeenschap
alsmedeophetcoördinerenvandeactiesvandelid-statenterzake,noodzake­
lijkisom,inhetkadervandeGemeenschappelijke Markt,doelstellingen van
deGemeenschap ,indesectorengestadigeopvoeringvandekwaliteitvanhet
bestaanenharmonische ontwikkeling vandeeconomischeactiviteiten inde
geheleGemeenschap ,teverwezenlijken endathetVerdragnietindedaartoe
vereistebevoegdheden voorziet:

EnV/204/74-N
overwegendedathetactieprogramma vandeEuropeseGemeenschappen ophet
gebiedvanhetmilieu(l)voorzietinhetmetvoorrangovergaantotde
reglementering vandelozingenvanbepaaldeverontreinigende stoffenin
zoetwater;
overwegendedathetnodigiseeninventarisoptestellenvandelozingen
vangevaarlijkestoffeninhetwaterindeGemeenschap ,teneindedeoorsprong
daarvannategaan?
overwegendedathetvoorhetwaarborgenvaneendoeltreffende bescherming
vanhetmilieunoodzakelijkiseenlijstvangevaarlijkestoffenopte
stellenwaarvandelozinginhetwaterindeGemeenschap moetwordengecon­
troleerdengereglementeerd ;
overwegendedatdeRaadomeenvolledigetoepassingvanditbesluitmogelijk
temaken,binnennauwkeurigbepaaldetermijnen
,bepaaldedrempelwaarden ,termijnenengrenswaarden zou
moetenvaststellen ,
BESLUIT:
(r)PBC112van20.12,1973,blz.17

-2- EW/204/74-N
ARTIKEL1-DEFINITIE EUTOEPASSINGSGEBIED
Indezinvanditbesluitbetekent:
1«"waterindeGemeenschap "allestaandeofstromende,zoetwaterbevattende
wateren,kanalenenmerendiedegrondgebieden vanéénofmeerlid-staten
doorsnijden ,metinbegripvankanalenenmeren,alsmedeonderzeeseleidin­
genenandereleidingen,degrenszonesvanzoetwaterendekustwateren
vandeGemeenschap »
2*De"zoetwatergrons betekentdeplaatsineenrivierwaarbijlaagwater
enineenperiodemetgerigzoetwaterdebiet hetzoutgehalteaanzienlijk
stijgtingevolgedeaanwezigheid vanzeewater#
ARTIKEL2-INVENT1RIS
1*Delid-statenstelleneeninventaris opvandelozingeninhetwater
indeGemeenschapdiestoffenbevattenwelkezijnopgenomenindelijsten
IenIIvandebijlage,dieeenintegrerenddeelvanditbesluitvormt»
2,Dezeinventariswordtdoordelid-statenopgesteldbinnenéénjaar
nadedatumwaaropdedrempelwaarden zijnvastgesteld enheeftbetrekking
opallelozingenbovendezedrempelwaarden »
ARTIKEL3-BEPALINGEN ENTERMIJNEN
■Delid-statennemenallemaatregelentervermijdingofbeperkingvan
deverontreiniging vanhetwaterindeGemeenschap doordeinbijlagegenoemde
stoffen,zulksonderdehiernagenoemdevoorwaarden :

-3- ENV/204/74-N
A.l.IederelozinginhetwaterindeGemeenschapdieeenstofkanbevatten
welkevoorkomtinlijstIvandebijlageenwordtgenoemdindeinven­
tarisbedoeldinartikel2,isonderworpenaanvoorafgaande administra­
tievegoedkeuring ,teverlenendoordebevoegdeautoriteitvandebe­
trokkenlid-staat.Dezegoedkeuring magslechtswordenverleendindien
delozingvandezestoffenbeperktblijfttotdevasttestellengrens­
waarden.
2.Deinstallaties voorhetbereikenvandenodigebeperkingen moetenwor­
dengebouwdbinneneentermijndiewordtvastgesteld voorelkestof
genoemdindebijlageenovereenkomstig debestetechnischemogelijk­
hedendiebeschikbaarzijn.
3.Indiendebestetechnischemogelijkheden hotnietmogelijkmakende
lozingentebeperkentoteenongevaarlijke drempelwaarde ofindien
degrenswaarden bedoeldinparagraaf 1-vanditartikelnietkunnen
wordengeëerbiedigd ,wordtdelozingverboden.
B.l.Grenswaarden voordestoffendievoorkomenoplijstIIvandebijlage
enberustenopnatuurlijke enkunstmatige bronnenwordenvastgelegd.
2.IederelozinginhetwaterindeGemeenschap ,diestoffenbevatwelke
voorkomenoplijstIIvandebijlagevanditbesluitenvoorkomenop
deinventarisbedoeldinartikel2,moetwordenbeperkttotdegrens­
waardendiemoetenwordenvastgesteld overeenkomstig deinparagraafB-l
vanditartikelbedoeldeprocedures.
3.Deinstallaties voorhetbereikenvandenodigebeperkingen moetenbinnen
eennadertebepalentermijnwordengebouwd.

-4- EI;V/2C4/74-N
ARTIKEL4
OpvoorstelvandoCommissiebesluitdeBaadgietgekwalificeerde
meerderheid vanstemmen:
-"binneneentermijnvan18maandennadagtekening vandit"besluitde
drempelwaarden ,"bedoeldinartikel2.2,degrenswaarden "bedoeldin
artikel3,A.lendetermijnenbedoeldinax'tikcl3.A.2;
-binneneentermijnvan30uaandennadagtekening vandit.besluitdegrsns-
waardenbedoeldinartikel3»B.londetermijnenbedoeldin
artikel3-,B.,2a
ARTIKEL5
Toepassingvandebepalingenvanditbesluitmagerin^eengevaltoe
leidendatdeverontreiniging vanhetwaterindeGemeenschapdirectofin­
directtoeneemt.
ARTIKEL6-VERPLICHTINGEN
1.Delid-statenleggenaandeCommissievoor:
a)deresultatenvandoinventarisbedoeldinartikel2alsmedevande
controleenhettoezichtuitgeoefend doorhetnationalenetj
b)debeschikbare ,aogedutailleerd mogelijkeinformatiesaangaandede
stoffenbedoeldindebijlagevanditbesluitendieinhetwaterin
deGemeenschap kunnenwordengeloosd.

ARTIKEL7•
Ditbesluitisgerichttotdelid-staten.'
Gedaante,

E2IV/204/74--N
BIJLA GE
LIJST I
-Gehalogeneerde organische verbindingen enstoffen waaruit inwater derge­
lijke verbindingen kunnen ontstaan ,metuitzondering vandiewelke biolo­
gisch onschadelijk zijn ofdieinwater snel worden omgezet inonschade­
lijke stoffen .
-Organische fosforverbindingen (l)
-Organische tinverbindingen (l)
-Giftige organische siliciumverbindingen met lange levensduur enverbin­
dingen waaruit dergelijke stoffen inzoet water enzeewater kunnen ont­
staan .
-Stoffen waarvan isaangetoond dat zijinofviahetwater eencancero gene
werking hebben »
-Kwikzilver enkwikzilververbindingen
-Cadmium encadmiumverbindingen
-Kunstoffen met lange levensduur dieinwaterdrijven ,zweven ofzinken
endieenig gebruik van hetwater kunnen hinderen .
-Uitaardolie bereide oliën enkoolwaterstoffen met lange levensduur
(l)Metuitzondering vandestoffen dieinwater snel worden omgezet in
biologisch onschadelijke stoffen .

-2- ETvr/204/74-TT
BIJLAGE
LIJSTII .
-EevolgendemetalloTden enmetalenalsmedeverbindingen daarvan
zink gelenium tin vanadium
koper arsenicum barium kobalt
nikkel antimoon beryllium thallium
chroom molybdeen borium tellurium
lood titaan uranium
-Biocidenenafgeleidendaarvan,nietgsnoemdinlijstI
-Stoffenmeteenschadelijke werkingopdesmaakofgeurvanprodukten
afkomstiguithetwaterenbestemdvoordemens,alsmedeverbindingen
waaruitdergelijkestoffeninwaterkunnenontstaan.
-Organischefosfor-ensiliciumverbindingen enstoffenwaaruit
dergelijkeverbindingen inwaterkunnenontstaan,metuitzondering van
diewelkebiologischonschadelijk zijnofdieinwatersnelworden
omgezetinonschadelijke stoffen»
-JTiet-gebonden fosfor
-Uitaardoliebereideoli'énenkoolwaterstoffen metkortelevensduur
–Cyanidenenfluoriden

-3- ENV/204/74-ir
BIJLAGE
Stoffendieongunstiginwerkenopdezuurstofbalans
ammoniak,nitrieten
Nitraten
Stoffendiebijintensiefgebruik«enernstigebedreigingkunnenvormen
voordekwaliteitenhetgebruikvanhetvraterwaarinzijwordengeloosd;
calcium-enmagnesiunsulfaten en-chloriden,fosfaten
Stoffendie,aangezienhetgebruikervanthansnognietbekendis,niegw
isofisuitgebreid ,mochtenblijkeneenzeernadeligeinvloedtehebben
opdewaterkwaliteit ennieuwestoffendiemochtenwordenontwikkeld en
gebruiktopeenwijzedieeenernstigebedreigingzoukunneninhouden
voordewaterkwaliteit .