COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(91) 438 def. 
Brussel, W november 1991 
VERSLAG AAN DE RAAD OVER DE REGELING INZAKE AANLOOPSTEUN 
VOOR GROEPERINGEN VAN LANDBOUWPRODUCENTEN EN UNIES 
VAN DERGELIJKE GROEPERINGEN 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1360/78 
betreffende producentengroeperingen en unies van producentengroeperingen 
(Ingediend door de Commissie) 

- 2 
VERSLAG AAN DE RAAD OVER DE REGELING INZAKE AANLOOPSTEUN 
VOOR GROEPERINGEN VAN LANDBOUWPRODUCENTEN EN UNIES 
VAN DERGELIJKE GROEPERINGEN 
- 3 -
VERSLAG AAN DE RAAD OVER DE REGELING INZAKE AANLOOPSTEUN 
AAN GROEPERINGEN VAN LANDBOUWPRODUCENTEN 
EN UNIES VAN DERGELIJKE GROEPERINGEN 
INHOUDSTAFEL 
Blz 
OPMERKINGEN VOORAF 
I. BASISVERORDENINGEN 
1.1. Inleiding 5 
1.2. Werkingssfeer 5 
1.3. Steunbedragen 5 
1.4. Medefinanciering 6 
1.5. Uitvoeringsbepalingen 6 
1.6. Geldigheidsduur 7 
I I. RESULTATEN 
11.1. Erkende groeperingen 8 
I 1.2. Vergoedingen 8 
III. VOORSTELLEN 
111.1. Verlenging van de geldigheidsduur 9 
I I 1.2. Werkingssfeer 9 
I I 1.3. Aanpassingen 10 
IV. CONCLUSIES 11 
BIJLAGEN 
Bijlage I Medefinanciering door de Gemeenschap 12 
Bijlage II Resultaten 13 
Bijlage III Aan producentengroeperingen en unies van 
producentengroeperingen uitgekeerde 14 
(per 31.12.1990) 
- 4 -
VERSLAG AAN DE RAAD OVER DE REGELING INZAKE AANLOOPSTEUN 
VOOR GROEPERINGEN VAN LANDBOUWPRODUCENTEN EN UNIES 
VAN DERGELIJKE GROEPERINGEN 
OPMERKINGEN VOORAF 
1. In een aantal gebieden van de Gemeenschap zijn voor bepaalde 
landbouwprodukten structurele tekortkomingen geconstateerd ten aanzien 
van het aanbod en de afzet. Om deze tekortkomingen te verhelpen, heeft de 
Raad bij Verordening (EEG) nr. 1360/78 een gemeenschappelijke actie 
ingesteld. 
2. In het kader van deze actie worden de producenten ertoe aangezet om zich 
in groeperingen te verenigen (aan de groeperingen wordt aanloopsteun 
gegeven) om via de groeperingen of unies van groeperingen in het 
economisch proces te kunnen ingrijpen door het aanbod te concentreren en 
de produktie beter op de vraag af te stemmen. 
3. De steun dekt de kosten voor de oprichting en de administratieve werking 
van de groeperingen en unies daarvan; de steun wordt in vijf Jaarlijkse 
tranches uitgekeerd tot uiterlijk zeven jaar na de datum van erkenning. 
4. Met dit document wordt gevolg gegeven aan het bepaalde in artikel 13, 
lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1360/78; daarin is bepaald dat de 
Commissie vóór 31 december 1991, de datum waarop de termijn voor de 
tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke actie afloopt, verslag moet 
uitbrengen over de resultaten van de toepassing van deze regeling. 
5. In het verslag worden achtereenvolgens behandeld : 
a) de inhoud van de basisverordeningen; 
b) de resultaten van de gemeenschappelijke actie; 
c) de verlenging van de voor de gemeenschappelijke actie vastgestelde 
termijn; 
d) eventuele wijzigingen in de regeling inzake aanloopsteun voor 
producentengroeperingen en unies daarvan. 
- 5 -
I. BAS ISVERORDENINGEN 
1.1. InI e i d i nq 
6. BIJ Verordening (EEG) nr. 1360/78 van 19 Juni 1978 betreffende 
producentengroeperingen en unies van producentengroeperingen, 
laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3808/89 van 
12 december 1989, wordt een gemeenschappelijke actie ingesteld om 
de oprichting van producentengroeperingen te stimuleren in 
gebieden en sectoren met ernstige structurele tekortkomingen ten 
aanzien van het aanbod van landbouwprodukten, welke 
tekortkomingen vooral te maken hebben met het zeer grote aantal 
kleine, onvoldoende georganiseerde bedrijven. 
7. Bij Verordening (EEG) nr. 2083/80 van de Commissie van 
31 Juli 1980, gecodificeerd bij Verordening (EEG) nr. 220/91 van 
30 januari 1991, zijn de uitvoeringsbepalingen van de regeling 
vastgesteld met betrekking tot de economische activiteit van de 
producentengroeperingen. BIJ deze verordening zijn ook de minima 
vastgesteld inzake omzet, produktie, aantal leden en geografisch 
werkgebied. 
1.2. Werkingssfeer 
8. Oorspronkelijk gold de regeling voor : 
- het gehele Belgische grondgebied, voor de sectoren granen, 
levende runderen, biggen en luzerne, 
- het gehele Italiaanse grondgebied, voor alle voortbrengselen 
van de bodem en van de veeteelt die in bijlage II bij het 
Verdrag zijn vermeld (met uitzondering van de produkten 
bedoeld in artikel 1, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1035/72 
houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de 
sector groenten en fruit, en van hop en zijderupsen), alsmede 
voor bepaalde verwerkte landbouwprodukten; 
- zeven Franse gebieden, voor de sectoren tafelwijn, planten 
gebruikt in de reukwerkindustrie, tafeloliJven, tropische 
vruchten, runderen en olijfolie. 
9. Na de toetreding van Griekenland, Spanje en Portugal tot de 
Gemeenschap is de werkingssfeer van de verordening uitgebreid tot 
het gehele grondgebied van deze landen en voor dezelfde produkten 
als voor Italiö. 
10. Op verzoek van de Ierse en de Franse autoriteiten is de 
werkingssfeer van de regeling bij Verordening (EEG) nr. 3875/88 
van 12 december 1988 nogmaals uitgebreid : enerzijds tot geheel 
Ierland, voor de sectoren granen, aardappelen, runderen, schapen 
en geiten, en anderzijds, voor de Franse gebieden waarvoor de 
regeling voor tafelwijn reeds gold, tot de gehele wijnsector. 
I-3. Steunbedragen 
11. De steun die aan vóór 1 Juli 1985 erkende producentengroeperingen 
voor respectievelijk het eerste, het tweede en het derde Jaar 
wordt verleend, is gelijk aan respectievelijk maximaal 3%, 2% en 
1% van de waarde van de op de markt gebrachte produkten, maar deze 
bedragen mogen niet hoger zijn dan de reële kosten van oprichting 
en administratie. 
- 6 -
12. De steun die aan na 1 juli 1985 erkende producentengroeperingen 
wordt verleend voor de eerste vijf jaar na de datum van 
erkenning : 
is voor het eerste, het tweede, het derde, het vierde en het 
vijfde jaar gelijk aan, respectievelijk, ten hoogste 5%, 5%, 
4%, 3% en 2% van de waarde van de op de markt gebrachte 
produkten; 
- mag niet hoger zijn dan de reële kosten van oprichting en 
administratie; 
- wordt uitgekeerd in jaarlijkse tranches tot uiterlijk 7 Jaar na 
de datum van erkenning. 
13. De steun die wordt verleend aan unies van 
producentengroeperingen : 
- is voor het eerste, het tweede en het derde Jaar gelijk aan, 
respectievelijk, ten hoogste 60%, 40% en 20% van de reële 
kosten van oprichting en administratie; 
- mag in totaal echter niet meer bedragen dan 
50.000 rekeneenheden. 
14. In de onder punt I.2. genoemde gebieden en sectoren is zowel de 
toepassing van de verordening als de toekenning van de 
aanloopsteun door de Lid-Staten verplicht. 
1.4. Medefinancier ing 
15. In de regel vergoedt het EOGFL, Afdeling Oriëntatie, de Lid-Staten 
25% van de in aanmerking komende uitgaven. 
In de regio's die onder de in artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 
2052/88 van 24 juni 1988 omschreven doelstelling nr. 1 vallen, kan 
op grond van Verordening (EEG) nr. 223/90 van 26 Januari 1990 tot 
65% van de kosten worden vergoed (zie bijlage I). 
1.5. Ui tvoer inasbepaIingen 
16. De uitvoeringsbepalingen met betrekking tot het minimumaantal 
leden en het minimumareaal, alsmede de omzet of de produktie zijn 
vastgesteld bij Verordening (EEG) nr. 2083/80 van 31 juli 1980, 
gecodificeerd bij Verordening (EEG) nr. 220/91 van 
30 januarI 1991. 
Voor andere dan de in de bijlage bij Verordening (EEG) nr. 220/91 
genoemde produkten, moeten de producentengroeperingen 
- een omzet van ten minste 1 miljoen ecu hebben; voor Griekenland 
is dat evenwel 500.000 ecu 
- ten minste 50 leden hebben. 
17. De unies van producentenverenigingen moeten in de regel een 
produktie of een omzet hebben die : 
- 7 -
- ten minste gelijk is aan driemaal het minimum dat is 
vastgesteld voor de groeperingen van de regio waarin zij hun 
statutaire zetel hebben; 
- niet minder dan 5% van de nationale produktie bedraagt. 
Voor de in de bijlage bij Verordening (EEG) nr. 220/91 genoemde 
produkten moeten de unies voldoen aan de in die bijlage 
vastgestelde eisen. 
In elke Lid-Staat moeten de unies bovendien een geografisch 
werkgebied met de in artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 220/91 
vermelde omvang hebben. 
I.6. Geldigheidsduur 
18. De in artikel 13, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 1360/78 voor de 
tenuitvoerlegging van deze gemeenschappelijke actie vastgestelde 
termijn loopt af op 31 december 1991. 
- 8 -
11. RESULTATEN 
M.1. Erkende groeperingen 
19. Per 31 december 1990 waren door de Lid-Staten in totaal 
560 groeperingen erkend (zie bijlage II). 
20. België en Portugal zijn de enige twee landen waar nog geen 
producentengroeperingen zijn erkend. Voor België zijn bij 
Verordening (EEG) nr. 3087/88 tot wijziging van de 
uitvoeringsbepalingen van de regeling de minima aangepast zoals 
door de Belgische autoriteiten was gevraagd, maar de betrokken 
landbouwsectoren tonen in België nog altijd geen belangstelling 
voor deze gemeenschappelijke actie. 
De datum van inwerkingtreding van Verordening (EEG) nr. 2777/88 
van 7 september 1988 tot wijziging van de uitvoeringsbepalingen, 
verklaart hoe het komt dat in Portugal nog geen 
producentengroeperingen zijn erkend, maar de Portugese 
autoriteiten verwachten dat in de periode 1992-1996 
50 producentengroeperingen zullen worden erkend. 
Voor Ierland dateren de uitvoeringsbepalingen van 1988 en in dat 
land zijn in 1990 de eerste twee groeperingen erkend. Naar 
verwachting zullen in de periode 1992-1996 nog 82 groeperingen 
worden erkend. 
In Griekenland zijn 23 groeperingen erkend en naar verwachting 
zullen daar in de periode 1992-1996 nog 73 groeperingen worden 
erkend. 
De Franse autoriteiten hebben de Commissie een lijst doen toekomen 
met 99 erkende groeperingen. 
In Spanje zijn sedert de datum waarop de regeling in werking is 
getreden 30 groeperingen erkend, en naar verwachting zullen daar 
in de periode 1992-1996 nog 142 groeperingen bijkomen. 
In Italië kwam de regeling eerst traag op gang in verband met de 
nieuwe bevoegdheidsverdeling in het kader van de regionalisatie, 
maar nu is Italië de Lid-Staat met het grootste aantal erkende 
groeperingen : er zijn nu 406 groeperingen erkend met in totaal 
1,3 miljoen leden (45% van het totale aantal bedrijven). 
II.2. Vergoedingen 
21. Tot en met 31 december 1990 is aan 108 producentengroeperingen 
aanloopsteun uitgekeerd, voor in totaal 9,4 miljoen ecu; van dit 
bedrag is 2,4 miljoen ecu uit het EOGFL vergoed (zie bijlage III). 
Dat deze bedragen zo laag zijn, kan hoofdzakelijk worden verklaard 
door het feit dat er in de Lid-Staten vertraging is opgetreden bij 
het vaststellen van de bestuursrechtelijke bepalingen en ook door 
het feit dat de vergoedingen niet snel werden aangevraagd. In 
Italië bijvoorbeeld zijn de circulaires van de gewesten pas in 
1984 rondgestuurd. 
- 9 -
III. VOORSTELLEN 
I 11 -1. Verlenging van de geldigheidsduur 
22. In 1988 is, naar aanleiding van de toetreding van Spanje en 
Portugal tot de EEG, de werkingssfeer van de gemeenschappelijke 
actie tot deze landen uitgebreid; in 1990 is zij verder 
uitgebreid tot Ierland en in Frankrijk verruimd. De betrokkenen 
hebben daar evenwel nog niet ten volle van kunnen profiteren. 
Daarom zijn in deze landen de structurele problemen die verband 
houden met een ontoereikende concentratie van aarnbod en afzet 
nog altijd niet weggewerkt. Er wordt ook nog altijd maar een 
gering gedeelte van de landbouwprodukten via producenten­
groeperingen verkocht. 
Door de verlenging van de geldigheidsduur van de regeling, kunnen 
de maatregelen verder worden toegepast in gebieden met een 
gebrekkige structuur op het vlak van aanbod en afzet van 
landbouwprodukten. De Commissie heeft bijvoorbeeld op 13 mei 1991 
haar goedkeuring gehecht aan het voorstel voor een verordening 
inzake het POSE I DOM-Programma [C0M(91)160] waarbij de 
werkingssfeer van de gemeenschappelijke actie in de Franse 
overzeese departementen wordt uitgebreid tot drie nieuwe 
sectoren. 
Ook het feit dat in de onder doelstelling 1 vallende gebieden 
door de Gemeenschap in het kader van de hervorming van de 
Structuurfondsen een hoger percentage wordt vergoed, moet het 
succes van de gemeenschappelijke actie ten goede komen. In 
bepaalde gebieden is dit percentage op 1 Januari 1990 opgetrokken 
van 25 tot 65%. Om de Lid-Staten hiervan te laten profiteren is 
het dan ook dienstig de looptijd van de gemeenschappelijke actie 
te ver lengen. 
De Commissie is derhalve van mening dat de looptijd van de 
gemeenschappelijke actie moet worden verlengd om de landbouwers 
de kans te geven zich zodanig te organiseren dat enerzijds het 
aanbod van de produkten die kwalitatief beantwoorden aan de eisen 
van de consument, kan worden gecentraliseerd en anderzijds de 
produktie en de afzet van de landbouwprodukten beter kan worden 
gereguleerd. Aangezien het gaat om een gemeenschappelijke actie 
in de zin van artikel 2, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4256/88 
hoeft de actie niet in de tijd te worden beperkt, wat wel het 
geval was vóór de hervorming van de Structuurfondsen. 
111.2. Werkingssfeer 
23. België heeft tot nog toe geen gebruik gemaakt van de regeling, 
ondanks de aanpassing van de in de uitvoeringsbepalingen voor 
zijn grondgebied vastgestelde minima. Bovendien hebben de 
Belgische autoriteiten medegedeeld dat er bij de betrokkenen 
absoluut geen belangstelling bestaat voor 
"producentengroeperingen", en verwacht wordt dat hierin in de 
eerstkomende jaren geen verandering zal komen. De Commissie is 
dan ook van oordeel dat voor België de looptijd van de 
gemeenschappelijke actie niet hoeft te worden verlengd. 
- 10 -
I I 1.3. Aanpassingen 
24. Op grond van de ervaring die is opgedaan nadat bij 
Verordening (EEG) nr. 1760/87 in de regeling een aantal nieuwe 
bepalingen waren opgenomen in verband met de afzet van de door 
de leden van de producentengroeperingen aangevoerde produkten, 
is de Commissie van oordeel dat nu ook regels moeten worden 
vastgesteld ten aanzien van de gegevens die de leden, voor de 
produkten waarvoor ze zich bij de producentengroeperingen hebben 
aangesloten, aan deze groeperingen moeten verstrekken over de 
geoogste en de beschikbare hoeveelheden. 
25. Er is een technische wijziging aangebracht om het maximale bedrag 
van 50.000 rekeneenheden om te zetten in 60.000 ecu voor aan 
unies vastgestelde steunbedragen. 
- 11 -
IV. CONCLUSIES 
26. De regeling waarbij aanloopsteun wordt toegekend aan producenten­
groeperingen en unies van producentenverenigingen heeft vooral 
ten doel de gebrekkige structuur van aanbod en afzet van de 
landbouwprodukten in een aantal gebieden van de Gemeenschap en 
voor een aantal sectoren te verhelpen. 
Kenmerkend voor deze gebieden is dat slechts een klein aantal 
landbouwbedrijven is aangesloten bij producentengroeperingen die 
zijn opgericht om de produkten op de markt te brengen, en dat 
slechts een gering percentage van de totale agrarische 
produktiewaarde van het land via dergelijke groeperingen wordt 
afgezet. 
Nadat de regeling was vastgesteld, is gebleken dat ook in andere 
gebieden van de Gemeenschap soortgelijke problemen bestonden en 
is de werkingssfeer van de regeling derhalve uitgebreid. In 
België is sedert de instelling van de regeling evenwel nog niets 
concreets ondernomen, ondanks het feit dat de criteria om voor de 
regeling in aanmerking te komen in 1989 zijn versoepeld. 
Ofschoon de actie eerst maar langzaam op gang kwam, waren per 
31 december 1990 toch al 560 groeperingen erkend, terwijl met 
name voor Spanje, Ierland en Portugal, voor welke landen de 
regeling pas sinds 1988 geldt, nieuwe erkenningsaanvragen worden 
verwacht. 
Bovendien zijn in het kader van de hervorming van de 
Structuurfondsen vergoedingspercentages vastgesteld die de 
regeling aantrekkelijker moeten maken. De nieuwe percentages 
gelden sedert 1 Januari 1990. 
Op grond van de bij Verordening (EEG) nr. 1760/87 ingevoerde 
bepalingen inzake de afzet van de produkten van de bij de 
groeperingen aangesloten landbouwers, moet ervoor worden gezorgd 
dat de groeperingen over betere gegevens inzake geoogste en 
beschikbare hoeveelheden beschikken. 
Bovendien is het op grond van de voor de unies in de uitvoerings­
bepalingen vastgestelde minima verantwoord het als aanloopsteun 
vastgestelde maximumbedrag aan te passen. 
Derhalve wordt voorgesteld : 
- de geldigheidsduur van deze regeling te verlengen, maar niet 
voor België; 
- in de gemeenschappelijke regels voor de producenten een 
bepaling op te nemen dat zij aan de producentengroepering, 
voor de produkten waarvoor zij zich bij de groepering hebben 
aangesloten, gegevens moeten mededelen inzake geoogste en 
beschikbare hoeveelheden; 
Vóór 1 januari 1997 zal de Commissie opnieuw bezien of de 
regeling goed functioneert en zal zij op basis van door de Lid­
staten medegedeelde gegevens bij de Raad verslag uitbrengen over 
de resultaten van de gemeenschappelijke actie. 
- 12 -
BIJLAGE I 
Medefinanciering door de Gemeenschap 
In de regel wordt 25% van de steun door de Gemeenschap gefinancierd. In de 
gebieden die onder de in artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 2052/88 
omschreven doelstelling 1 vallen, worden de volgende percentages 
toegepast : 
Lid-Staten Percentage 
Griekenland, Ierland, Portugal 65 
Frankrijk : - overzeese departementen 60 
- Corsica 50 
Spanje 50 
Italië 50 
- 13 -
BIJLAGE II 
Resultaten 
(Verordening (EEG) nr. 1360/78) 
Lid-Staat 
België 
Griekenland 
Spanje 
Frankr i Jk 
Ier land 
Italië 
Portugal (*) 
TOTAAL Datum van 
inwerking­
treding 
1980 
1981 
1988 
1980/1988 
1988 
1980 
1988 1e Jaar van 
erkenning 
1983 
1988 
1990 
1982 Erkende groeperingen 
t/m 
31.12.88 
21 
1 
95 
350 
467 1989 
1 
8 
2 
35 
46 1990 
1 
21 
2 
2 
21 
47 TOTAAL 
23 
30 
99 
2 
406 
560 
(*) Raming voor de periode 1992-1996 : 50. 
- 14 -
BIJLAGE III 
Aan produducentengroeperingen en unies van producentengroeperingen 
uitgekeerde aanloopsteun 
(per 31.12.1990) 
(in ecu) 
Lid-Staat 
Griekenland 
Italië 
TOTAAL Aantal 
groeper ingen 
8 
100 
108 Uitgaven van 
de Lid-Staten 
248.744 
9.114.124 
9.362.868 Vergoed uit 
het EOGFL 
62.186 
2.353.531 
2.415.717 
- 15 -
Voorstel voor een 
VERORDENING fEEG) VAN DE RAAD 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1360/78 
betreffende producentengroeperingen en unies 
van producentengroeperingen 
- 16 -
TOELICHTING 
Bij Verordening (EEG) nr. 1360/78 van de Raad van 19 Juni 1978 betreffende 
producentengroeperingen en unies van producentengroeperingen, laatstelijk 
gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3808/89 van 12 december 1989, is een 
gemeenschappelijke actie ingesteld om de oprichting van agrarische 
producentengroeperingen te stimuleren. 
De regeling geldt voor gebieden en sectoren met een gebrekkige structuur wat 
het aanbod van landbouwprodukten betreft, gekenmerkt door het grote aantal 
kleine, onvoldoende georganiseerde bedrijven. 
Deze tekortkomingen zijn voor het eerst geconstateerd in België, Frankrijk 
en Italië. Naar aanleiding van de toetreding van Griekenland, Spanje en 
Portugal, is de werkingssfeer van de verordening tot deze landen uitgebreid 
en sedert 1988 geldt de regeling ook voor Ierland. 
In het kader van de hervorming van de Structuurfondsen zijn de 
vergoedingspercentages voor de gebieden van doelstelling 1 verhoogd om de 
regeling aantrekkelijker te maken. 
Voor ai deze landen samen, minus België, zijn er in totaal 560 groeperingen 
erkend. 
De Commissie is van oordeel dat, met uitzondering van België, waar voor deze 
regeling absoluut geen belangstelling bestaat, de geldigheidsduur van deze 
regeling moet worden verlengd om de Lid-Staten en vooral die waar de 
regeling nog maar pas is ingevoerd, ten volle te laten profiteren van de 
gemeenschappelijke actie en van de nieuwe voorwaarden inzake vergoeding van 
de uitgaven. 
De regeling wordt ook zodanig gewijzigd dat meer informatie beschikbaar komt 
over de produkt ie. 
Daar Verordening (EEG) nr. 1360/78 reeds een aantal malen is gewijzigd en nu 
opnieuw wijzigingen worden voorgesteld, wordt gewerkt aan een codificatie 
van deze verordening. 
De totale kosten ten laste van het E0GFL-0riëntatie worden begroot op 
15,9 miljoen ecu. 
- 17 -
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1360/78 betreffende 
producentengroeperingen en unies van producentengroeperingen 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
inzonderheid op de artikelen 42 en 43, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Par lemend1 >, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comitó(2), 
Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 1360/78 van de Raad<3), 
laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3808/89(4), een 
gemeenschappelijke actie is ingesteld om de producenten in bepaalde gebieden 
van de Gemeenschap waar het aanbod van landbouwprodukten ernstige 
structurele tekortkomingen vertoont, ertoe aan te zetten zich te groeperen 
met het oog op concentratie van het aanbod en aanpassing van de produktie 
aan de eisen van de markt; 
Overwegende dat in België tot op heden van deze regeling geen gebruik is 
gemaakt, ondanks het feit dat de voor dit land geldende minima bij 
Verordening (EEG) nr. 220/91 van de Commissie(5) zijn; dat het derhalve 
niet dienstig voorkomt Verordening (EEG) nr. 1360/78 nog voor deze Lid-
Staat te laten gelden; 
Overwegende dat sedert de invoering van deze gemeenschappelijke actie de 
werkingssfeer van de regeling tot andere gebieden en sectoren waarvoor 
soortgelijke behoeften bestaan, is uitgebreid; dat bij de meest recente 
verruiming van de regeling bij Verordening (EEG) nr. 3875/88 van de 
Raad(S), het toepassingsgebied tot het gehele Ierse grondgebied en tot een 
aantal produkten in Frankrijk werd uitgebreid, en dat de producenten in deze 
gebieden de kans moeten krijgen om verder van de communautaire steunregeling 
te profiteren; 
Overwegende dat, bij Verordening (EEG) 223/90 van de Commissie^7) gewijzigd 
bij Verordening (EEG) nr. 1941/90(8) in het kader van de hervorming van de 
Structuurfondsen voor producentengroeperingen in regio's die onder de in 
artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 2052/88 van de Raad<9> omschreven 
doelstelling 1 vallen, aantrekkelijker communautaire steunpercentages zijn 
vastgesteld om de regeling doeltreffender te maken-, 
(1) PB nr. C. 
(2) PB nr. C. 
(3) PB nr. L 166 van 23.6.1978, blz. 1. 
(4) PB nr. L 371 van 20.12.1989, blz. 8. 
(5) PB nr. L 26 van 31.1.1991, blz. 15. 
(6) PB nr. L 346 van 15.12.1988, blz. 16. 
(7) PB nr. L 22 van 27.1.1990, blz. 62. 
(8) PB nr. L 174 van 7.7.1990, blz. 34. 
(9) PB nr. L 185 van 15.7.1988, blz. 9. 
- 18 -
Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 1760/87 van de Raad<1°), 
gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1094/88<11), diverse bepalingen zijn 
vastgesteld inzake de verplichting om de gehele produktie van de aangesloten 
producenten op de markt te brengen; dat de controlebevoegdheid van de 
producentengroeperingen inzake de geoogste en de beschikbare hoeveelheid 
dient te worden verruimd; 
Overwegende dat het een gemeenschappelijke actie in de zin van artikel 2, 
lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4256/88 van de Raad*12) betreft en de 
looptijd van de actie derhalve niet behoeft te worden beperkt, hetgeen vóór 
de hervorming van de Structuurfondsen, toen artikel 6, lid 1, van 
Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad<13), laatstelijk gewijzigd bij 
Verordening (EEG) nr. 2048/88<14), als rechtsgrondslag gold, wel diende te 
gebeuren; 
Overwegende dat om de toepassing van deze regeling te beoordelen het, met 
name gezien de recente uitbreiding van de werkingssfeer tot bepaalde delen 
van de Gemeenschap, wenselijk is vóór 1 januari 1997 bij de Raad verslag uit 
te brengen, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
Verordening (EEG) nr. 1360/78 wordt als volgt gewijzigd : 
1. In artikel 2 wordt het derde streepje geschrapt. 
2. In artikel 3 wordt punt 3 geschrapt. 
3. Aan artikel 6, Md 1, onder b, wordt het volgende streepje toegevoegd : 
"- regels voor de mededeling van gegevens over de produktie, met name 
inzake de geoogste en de beschikbare hoeveelheden". 
4. Artikel 10, lid 3, punt b, wordt gelezen : 
"b) mag echter een totaalbedrag van 60.000 ecu niet overschrijden." 
5. Artikel 13, lid 1, wordt gelezen : 
"1. De Commissie brengt op grond van door de Lid-Staten verstrekte 
gegevens vóór 1 januari 1979 over de resultaten van deze gemeen­
schappelijke actie bij de Raad verslag uit." 
Artikel 2 
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1992. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, op Voor de Raad 
De Voorzitter 
(10) PB nr. L 167 van 26.6.1987, blz. 1. 
(11) PB nr. L 106 van 27.4.1988, blz. 28. 
(12) PB nr. L 374 van 31.12.1988, blz. 25. 
(13) PB nr. L 94 van 28.4.1970, blz. 13. 
(14) PB nr. L 185 van 15.7.1988, blz. 1. 
-il-
FINANCIAL STATEMENT 
concerning 
the proposal for a Council Regulation (EEC) amending Regulation (EEC) No 1360/78 
on producer groups and associations thereof. 
1- BwKWt IWHHrm : (1991 nomenclature) 
B2-1010 : Improvement of agricultural structures - Objective 1 
B2-1012 : Objective 5(a) 
2- Laoal basis : Articles 42 and 43 of the Treaty 
3. Classification : Non-compulsory expenditure 
4. AHw and description of tlw «sawa : 
The main aim of the proposal is to remove the restriction limiting 
application of the Regulation to 31 December 1991 thereby extending it to 
future years and enabling the Member States to benefit fully from this 
measure, which is Intended to concentrate the supply of agricultural 
products and improve adaptation of production to market requirements. 
5. Method of calculation : 
5.1 Type of expenditure : Partial refund of eligible national expenditure. 
5.2 Community contribution : Normally 25%; up to 65% for regions currently 
eligible under Objective 1. 
5-3 Calculation : Estimated expenditure is based on Member States' forecasts 
of development of the current scheme between 1992 and 1996, particularly 
the number of new producer groups which will be recognized. 
6. Financial Impact on operating appropriation» 
6.1 Schedule of commitment and payment appropriations (ECU million) 
IfiAL Commitment and payment IH Objective 1 region» 
appropriations 
1992 
1993 
1994 2.8(a) 2.0 
1995 3.7 2.8 
1996 4.3 3.4 
1997 5.1 4.1 

ISSN 0254-1513 
COM(91)438def. 
DOCUMENTEN 
NL 03 
Catalogusnummer : CB-ÇO-91-493-NL-C 
ISBN 92-77-77322-7 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg