COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(92) 370 def. 
Brussel, 24 september 1992 
Gewijzigd voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN DE RAAD 
inzake de onderlinge aanpassing van de 
belastingen op sigaretten 
Gewijzigd voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN DE RAAD 
inzake de onderlinge aanpassing van de belastingen 
op andere tabaksfabrikaten dan sigaretten 
(ingediend door de commissie op grond van 
artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag) 

z 
TOELICHTING 
Op 6 november 1989 heeft de Commissie bij de Raad gewijzigde voorstellen voor richtlijnen'1' van de Raad inzake de 
onderlinge aanpassing van de belastingen op sigaretten, respectievelijk de onderlinge aanpassing van de belastingen op 
andere tabaksfabrikaten dan sigaretten ingediend. 
Het Economisch en Sociaal Comité^2) heeft ter zake op 5 juli 1990 advies uitgebracht. 
Het Europese Parlement(3' heeft op 10 maart 1992 op grond van het door de Commissie Economische en Monetaire Zaken en 
Industriebeleid opgestelde rapport advies uitgebracht. Daarbij werden door het Parlement 21 van de in dit rapport 
voorgestelde amendementen aangenomen. Deze amendementen strekken onder meer tot de tenuitvoerlegging van een programma 
voor de omschakeling van de communautaire tabaksindustrie in bepaalde betrokken gebieden, tot vaststelling van een 
minimum totale druk van de accijns voor sigaretten met ingang van 1 januari 1993 en tot invoering van onderscheid 
tussen rooktabak van fijne snede en rooktabak van grove snede. 
Van de door het Parlement aangenomen amendementen heeft de Commissie er vijf overgenomen, waarvan enkele gedeeltelijk, 
en deze vormen onderwerp van dit voorstel tot wijziging. 
De voornaamste redenen waarom de Commissie een groot deel van de voorgestelde amendementen niet kon overnemen waren in 
de eerste plaats dat verschillende amendementen technisch onverenigbaar waren met haar voorstel en in de tweede plaats 
dat verschillende van de amendementen opnieuw de vraag aan de orde stelden of de belasting op tabak voornamelijk 
specifiek dan wel ad valorem moet zijn. De Commissie acht het voor de voltooiing van de interne markt niet nodig dit 
debat te heropenen. 
(1) PB C 12 van 18.1.1990, blz. 4 
(2) PB C 225 van 10.9.1990, blz. 56 
(3) PB C van , blz. 
3 
GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD 
INZAKE DE ONDERLINGE AANPASSING 
VAN DE BELASTINGEN OP 
SIGARETTEN 
9e Overweging 
Overwegende dat deze verscheidenheid aan 
situaties zou moeten worden afgevlakt; dat 
daartoe moet worden voorzien in flexibiliteit 
van deze belastingbestanddelen door invoering 
van minimumtarieven met het oog op de 
totstandkoming van een interne markt zonder 
grenzen op 1 januari 1993, 9e Overweging 
Overwegende dat deze verscheidenheid aan situaties zou moeten 
worden afgevlakt; dat daartoe uitgaande van minimumtarieven ter 
verwezenlijking van een interne markt zonder grenzen met ingang 
van 1 januari 1993 moet worden overgegaan tot een onderlinge 
aanpassing in etappen van deze bestanddelen van de belasting 
ten einde te komen tot enkelvoudige streeftarieven; 
OORSPRONKELIJK VOORSTEL 
Artikel 1 
In iedere Lid-Staat wordt op de volgende groepen 
in het binnenland vervaardigde en ingevoerde 
tabaksfabrikaten een accijns ad valorem geheven, 
die wordt berekend over de maximale 
kleinhandelsprijzen van elk produkt zoals deze 
overeenkomstig artikel 5 van 
Richtlijn 72/464/EEG door de fabrikanten en 
importeurs vrijelijk zijn vastgesteld : 
a) sigaren en cigarillo's, 
b) rooktabak, 
c) pruimtabak, 
d) snuif. 
Artikel 3. lid 1 
l.Op termijn past iedere Lid-Staat een zodanig 
accijnstarief ad valorem toe dat de totale 
belastingdruk uit hoofde van de accijns en de 
BTW te zamen : 
- voor sigaren en cigarillo's : 36% 
- voor rooktabak : 561 
- voor snuif en pruimtabak : 43% GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD 
INZAKE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE BELASTINGEN 
OP ANDERE TABAKSFABRIKATEN 
DAN SIGARETTEN 
GEWIJZIGD VOORSTEL 
Artikel 1 
idem 
a) idem 
b) rooktabak, met inbegrip van : 
1. rooktabak van fijne snede 
2. rooktabak van grove snede 
c) ongewijzigd 
d) ongewijzigd 
Artikel 3, lid 1 
l.Op termijn past iedere Lid-Staat een zodanig accijfstarief ad 
valorem toe dat de totale belastingdruk uit hoofde van de 
accijns en de BTW te zamen : 
- idem 
- voor rooktabak van fijne snede : 561 
- voor rooktabak van grove snede : 38% 
- idem 
^-J 
van de kleinhandelsprijzen, inclusief alle 
belastingen, bedraagt. 
OORSPRONKELIJK VOORSTEL 
Artikel 3 bisf lid 1 
1.uiterlijk met ingang van i januari 1993 
past iedere Lid-Staat een zodanig 
accijnstarief ad valorem toe dat de totale 
belastingdruk uit hoofde van de accijns en de 
BTW te zamen niet lager is dan : 
-voor sigaren en cigarillo's : 25 % 
- voor rooktabak : 50 % 
- voor snuif en pruimtabak : 37 I 
van de kleinhandelsprijzen, inclusief alle 
belastingen. 
Artikel 4 
Om de twee jaar en voor het eerst uiterlijk 
op 31 december 1994 onderzoekt de Raad, aan 
de hand van een verslag en eventueel op 
voorstel van de Commissie, de streeftarieven 
en de minimumtarieven en besluit met 
eenparigheid van stemmen tot de nodige 
aanpassingen, die hij aanbrengt. van de kleinhandelsprijzen, inclusief alle belastingen, 
bedraagt. 
GEWIJZIGD VOORSTEL 
Artikel 3 bisf lid 1 
1.uiterlijk met ingang van 1 januari 1993 past iedere Lid-
Staat een zodanig accijnstarief ad valorem toe dat de totale 
belastingdruk uit hoofde van de accijns en de BTW te zamen 
niet lager is dan : 
- idem 
- voor rooktabak van fijne snede : 50 % 
- voor rooktabak van grove snede : 50 I 
- idem 
van de kleinhandelsprijzen, inclusief alle belastingen. 
Artikel 4 
Om de twee jaar en voor het eerst uiterlijk op 
31 december 1994 onderzoekt de Raad op grond van een verslag 
en eventueel op voorstel van de Commissie de bepalingen van 
deze richtlijn. Hij brengt bij met eenparigheid van stemmen 
genomen besluit en na raadpleging van het Europese Parlement 
de nodige aanpassingen aan. 

ISSN 0254-1513 
COM (92) 370 def. 
DOCUMENTEN 
NL 03 09 
w 
Catalogusnummer : CB-CO-92-383-NL-C 
ISBN 92-77-47194-8 
Bureau voor officiële publikatics der Europese Gemeenschappen 
Lr2985 Luxemburg