1.

beveelt de Raad, de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid het volgende aan: (a) de onderhandelingen over de associatieovereenkomst aan te grijpen om de waarde van nauwere betrekkingen en integratie met de EU aan te tonen — aan de publieke opinie in zowel Andorra, Monaco en San Marino als de EU — en nogmaals te bevestigen dat deze landen op langere termijn in de EU-organen en -beleidsmaatregelen opgenomen moeten worden; (b) het risico te beperken dat de associatieovereenkomst na afronding van de onderhandelingen afgewezen wordt; hernieuwde inspanningen te leveren om de burgers in Andorra, Monaco en San Marino die zich kwetsbaar voelen, informatie te bieden over de associatieovereenkomst: in totale transparantie en in samenwerking met de overheden van de drie landen aan dit deel van de bevolking het toepassingsgebied, de voordelen en eventuele tekortkomingen van de overeenkomst uit te leggen, met het oog op politieke eenheid en een zo breed mogelijk maatschappelijk draagvlak in elk van de drie staten; Andorra, Monaco en San Marino aan te moedigen hetzelfde te doen, en hen hierbij te ondersteunen; (c) rekening te houden met de beperkte territoriale dimensies en administratieve middelen, in relatieve zin, van Andorra, Monaco en San Marino, en in het onderhandelingsproces de vereiste overname en tenuitvoerlegging van het acquis communautaire daaraan aan te passen, teneinde buitensporige druk op hun begrotingen zoveel mogelijk te beperken, omdat dergelijke druk negatief zou uitpakken voor de publieke opinie en de beschikbare begrotingsmiddelen; waar nodig, Andorra, Monaco en San Marino hulp te bieden bij het opbouwen van de administratieve capaciteit om te zorgen voor een snelle, dynamische en uniforme omzetting van het acquis communautaire; (d) in elk van de drie landen aan te dringen op de totstandbrenging van een samenhangend, efficiënt en effectief institutioneel kader voor de tenuitvoerlegging van de associatieovereenkomst, teneinde een dynamische omzetting van het acquis communautaire door de drie landen te verzekeren, alsook een uniforme toepassing en consistente interpretatie van de bepalingen van de overeenkomst, die een overlegforum en een regeling voor de beslechting van geschillen moet omvatten; (e) Andorra, Monaco en San Marino te wijzen op het belang van de algehele integriteit en homogeniteit van de interne markt en van de eerbiediging van alle fundamentele aspecten van de vier vrijheden van de interne markt; te herinneren aan de verdiensten en economische voordelen van volledige toegang, inclusief de toegang van producten en diensten, tot de interne markt en de noodzaak om in de interne markt te zorgen voor een gelijk speelveld en sterke, schokbestendige en effectieve institutionele fundamenten ten voordele van iedereen; (f) te voorzien in voldoende EU-steun voor Andorra, Monaco en San Marino, in verband met hun capaciteit om het acquis communautaire op langere termijn volledig aan te nemen en ten uitvoer te leggen, onder meer door nauwere institutionele samenwerking met de lidstaten in hun onmiddellijke nabijheid; toegang te krijgen tot EU-financiering voor specifieke projecten en de mogelijkheid te krijgen om een beroep te doen op de bestaande administratieve organen in de lidstaten die zich bezighouden met de tenuitvoerlegging van het acquis communautaire; (g) de capaciteit voor de adequate aanneming en tenuitvoerlegging van het acquis communautaire uit te breiden door middel van terbeschikkingstelling van functionarissen van de overheidsdiensten van Andorra, Monaco en San Marino aan relevante EU-instellingen en -organen en instellingen van de lidstaten; (h) aangezien de vrijheid van vestiging die in de associatieovereenkomst beoogd wordt, verzoend moet worden met de nationale bepalingen in Andorra, Monaco en San Marino inzake het behoud van de sociaal-economische inclusie van hun burgers, te overwegen om tijdelijke afwijkingen toe te staan op grond van een beoordeling van de reële behoeften van de drie landen en op basis van herzieningsclausules, aan de hand van specifieke sociaal-economische criteria voor elk van deze landen en aangepast aan het tijdskader dat nodig is om, in elk land, geleidelijk te zorgen voor een werkelijk gelijk speelveld en een adequaat vermogen tot mededinging voor werknemers en bedrijven; in acht te nemen dat de omvang van deze landen zodanig gering is dat de impact van tijdelijke afwijkingen op het acquis communautaire verwaarloosbaar is; (i) de associatieovereenkomst ten baat te nemen om verdere samenwerking met Andorra, Monaco en San Marino in het kader van Richtlijn (EU) 2015/849 van 20 mei 2015 inzake de voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld of terrorismefinanciering (1) te stimuleren; (j) de vereisten om in het kader van de associatieovereenkomst statistische gegevens te verstrekken aan te passen aan de omvang van Andorra, Monaco en San Marino; (k) na te gaan of het haalbaar en opportuun is om, gelijktijdig met de onderhandelingen over de associatieovereenkomst, de toegang tot Eurosysteemliquiditeiten te verzekeren voor Andorra en San Marino, teneinde de veerkracht en stabiliteit van hun respectieve nationale bankstelsels in het geval van een interne of externe systeemschok te bevorderen en daarbij te zorgen voor passend toezicht door de Europese Centrale Bank; Andorra en Monaco aan te moedigen lid te worden van het Internationaal Monetair Fonds en hun daartoe zo nodig technische bijstand te verlenen; Andorra, Monaco en San Marino aan te moedigen om goede inspanningen te blijven leveren met het oog op de convergentie met de EU op het gebied van financiële regelgeving, fiscale governance en de strijd tegen witwassen; (l) voortgang te maken bij de onderhandelingen over de associatieovereenkomst met Andorra, Monaco en San Marino en tijdig de nodige institutionele en beleidsspecifieke steun te verstrekken aan de onderhandelende partijen, met inbegrip van beoordelingen en expertise van de bevoegde directoraten-generaal van de Commissie, zodat de onderhandelingen zo snel mogelijk en in elk geval binnen de komende twee jaar kunnen worden afgerond; (m) vóór het einde van de huidige zittingsperiode een gezamenlijke politieke verklaring met Andorra, Monaco en San Marino af te leggen in het kader van de associatieovereenkomst, om de vorderingen bij de onderhandelingen in kaart te brengen en te behouden, zodat de nieuwe Commissie en de Europese Dienst voor extern optreden de balans kunnen opmaken, kunnen voortbouwen op wat al overeengekomen is, en de onderhandelingen kunnen voortzetten; (n) de onderhandelingen over de associatieovereenkomst te beschouwen als een gelegenheid om maatregelen te treffen voor gezamenlijke investeringen in infrastructuur van gemeenschappelijk belang, alsmede maatregelen die erop gericht zijn het gezamenlijke academische onderzoek van Andorra, Monaco, San Marino en de EU-lidstaten te bevorderen;