P6_TA(2005)0529
Het vermeende gebruik van Europese landen door de CIA voor het vervoer en de
illegale detentie van gevangenen
Resolutie van het Europees Parlement over het vermeende gebruik van Europese landen door de
CIA voor het vervoer en de illegale detentie van gevangenen
Het Europees Parlement ,
—gelet op de artikelen 6 en 7 van het Verdrag betreffende de Europese Unie,
—gelet op de artikelen 2, 3, 5 en 6 van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de
mens en de fundamentele vrijheden,
—gelet op de artikelen 1, 4, 19, 47 en 48 van het Handvest van de Grondrechten van de Europese Unie,
—gelet op de artikelen 2, 3 en 11 van het Verdrag tegen foltering en andere wrede, onmenselijke of
onterende behandeling of bestraffing,
—gezien de schriftelijke vragen E-2203/05 en E-2204/05 over ontvoeringen op het grondgebied van de
lidstaten van de Europese Unie die Martine Roure, Giovanni Claudio Fava en Wolfgang Kreissl-Dörfler(PSE) op 9 juni 2005 bij de Commissie en de Raad hebben ingediend,
—gezien de transatlantische dialoog tussen de EU en de VS en in het bijzonder de EU-VS-topbijeenkomst
van 20 juni 2005 en de naar aanleiding hiervan afgelegde EU-VS-verklaringen over de bestrijding vanterrorisme en over democratie, vrijheid en mensenrechten,
—gezien de bepalingen van de overeenkomst tussen de EU en de VS betreffende uitlevering (
1) en weder-
zijdse uitlevering (2),
—gelet op artikel 103, lid 4 van zijn Reglement,
A. overwegende dat het internationale terrorisme één van de grootste bedreigingen vormt voor de samen-
leving in de EU en voor haar waarden,
B. overwegende dat de Washington Post op 2 november 2005 beweerd heeft dat de CIA op geheime
plaatsen in Oost-Europa terrorismeverdachten zou vasthouden en ondervragen in het kader van eengeheim vervoer-, detentie- en verhoorsysteem dat bekend staat onder de term „buitengewone uitleve-
ring”, dat werd ingesteld na de aanslagen van 11 september 2001 en waarbij buiten alle gerechtelijke
vormen van controle of uitleveringsvoorwaarden om wordt gehandeld,
C. overwegende dat de samenwerking op het gebied van de inlichtingendiensten onder de bevoegdheid van
de lidstaten blijft vallen en tot hun bilaterale en multilaterale betrekkingen behoort;
D. verontrust dat in verband met de strijd tegen het internationale terrorisme die sinds 9/11 wordt gevoerd
kennelijk fundamentele Europese en internationale rechten zijn geschonden,
E. overwegende dat deze en andere terrorismeverdachten als „spookgevangenen ”in de VS of andere landen
zouden worden vastgehouden, hetgeen betekent dat zij waarschijnlijk ontvoerd zijn en geïsoleerd van debuitenwereld worden vastgehouden zonder aanspraak te kunnen maken op hun wettelijke rechten of
toegang te hebben tot een advocaat of het Rode Kruis/de Rode Halve Maan,
F. overwegende dat het niet uitgesloten is dat deze gevangenen onderworpen worden aan wrede, onmen-
selijke of vernederende behandeling of foltering,
G. overwegende dat in diverse lidstaten gerechtelijke onderzoeken, parlementaire enquêtes of officiële
onderzoeken zijn ingesteld om de vermeende rol van de CIA bij het ontvoeren en het vervoer en de
illegale detentie van deze „spookgevangenen ”te onderzoeken,
(1) PB L 181 van 19.7.2003, blz. 27.
(2) PB L 181 van 19.7.2003, blz. 34.23.11.2006 NL C 286 E/509 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 15 december 2005
H. overwegende dat in deze onderzoeken, alsook in onthullingen in de media en rapporten van NGO's
zoals Human Rights Watch de codes en referenties van de vliegtuig- en luchthavenfaciliteiten bekendzijn gemaakt die de CIA voor het vervoer van aan buitengewone uitlevering onderworpen verdachtenzou hebben gebruikt, met inbegrip van de faciliteiten zoals die van Aviano in Italië, Ramstein in Duits-land en Kogalniceanu in Roemenië, die zich alle op het grondgebied van de Europese Unie en haartoekomstige lidstaten bevinden,
I. overwegende dat steun of bijstand van welke aard ook aan functionarissen van een andere staat bij
optreden dat gelijkstaat met geheime vrijheidsberoving en foltering, zoals hulp of bijstand bij het ver-voer per vliegtuig en het gebruik van luchthavenfaciliteiten, ook een schending vormt van de artikelen 3en 5 van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens (EVMR);
J. overwegende dat de secretaris-generaal van de Raad van Europa op 21 november 2005 op grond van
artikel 52 van het EVRM een onderzoek naar deze beschuldigingen heeft ingesteld en de 45 regeringen
van de landen die partij zijn bij het EVRM verzocht heeft om vóór 21 februari 2006 openheid van
zaken hierover te geven,
K. overwegende dat deze aangelegenheid implicaties heeft op het gebied van recht, moraal en veiligheid
voor de strijd tegen het terrorisme die de Europese Unie heeft toegezegd te zullen voeren en te winnen,
L. overwegende dat de parlementaire vergadering van de Raad van Europa de heer Dick Marty tot rap-
porteur heeft benoemd om dit onderzoek te leiden,
M. overwegende dat het van essentieel belang is dat een grondig onderzoek wordt ingesteld naar alle
beschuldigingen aan het adres van de Verenigde Staten als zouden zij de mensenrechten en rechtsnor-
men hebben geschonden en de medeplichtigheid hieraan van de Europese overheden omdat dit voor deeerbiediging van de grondrechten in de Europese Unie vérstrekkende gevolgen zal hebben,
1. bevestigt zijn vastberadenheid om het terrorisme te bestrijden, maar benadrukt dat de strijd tegen het
terrorisme niet kan worden gewonnen door juist die beginselen op te offeren die het terrorisme wil ver-nietigen, en dat de bescherming van de grondrechten nooit in het geding mag worden gebracht;
2. is van mening dat de strijd tegen het terrorisme moet worden gestreden met wettelijke middelen en
dat deze nieuwe oorlog moet worden gewonnen met inachtneming van het internationale recht en datregeringen en publieke opinie hun verantwoordelijkheid moeten kennen;
3. veroordeelt ten scherpste iedere toepassing van foltermethodes, met inbegrip van wrede, onmenselijke
en onterende behandeling;
4. wijst erop dat artikel 6 van het EU-Verdrag de Unie en de lidstaten verplicht de grondrechten te
eerbiedigen, zoals die worden gewaarborgd door het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten vande mens en de fundamentele vrijheden en zoals die uit de gemeenschappelijke constitutionele tradities vande lidstaten voortvloeien, en dat foltering ingevolge internationale verplichtingen en bovengenoemdegemeenschappelijke beginselen verboden is;
5. wijst erop dat artikel 7 van het EU-Verdrag de Raad de mogelijkheid biedt bij een ernstige en voort-
durende schending van de grondrechten door een lidstaat of de kans daarop, bepaalde rechten op te schor-ten, met inbegrip van het recht om in de Raad te stemmen, zoals de heer Frattini, vice-voorzitter van deCommissie, onlangs nogmaals heeft bevestigd;
6. geeft uiting aan zijn grote bezorgdheid over de beschuldigingen met betrekking tot de rol van de CIA
bij illegale ontvoeringen, het vervoer, geheime detentie en foltering van terrorismeverdachten, alsmede overhet vermeende bestaan van geheime CIA-detentiecentra op het grondgebied van de Europese Unie en detoetredings- en kandidaatlanden;
7. benadrukt dat volledige openheid van zaken en wederzijdse eerbiediging van de elementaire rechts-
beginselen van wezenlijk belang zijn om de banden tussen de EU en de VS nauwer aan te kunnen halen
en op het gebied van terrorismebestrijding nauwer samen te kunnen werken;
8. juicht het toe dat de Raad van Europa een onderzoek instelt naar deze beschuldigingen en verzoekt
alle lidstaten onverwijld alle relevante informatie hierover te verschaffen;C 286 E/510 NL 23.11.2006 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 15 december 2005
9. dringt er bij Raad en Commissie op aan opheldering te verschaffen over persberichten inzake een in
2003 gesloten overeenkomst tussen de EU en de VS waarin de VS „bijzondere ”transitfaciliteiten worden
toegekend;
10. dringt er bij alle betrokken regeringen op aan alles in het werk te stellen zodat er een onderzoek naar
deze beschuldigingen komt en de Commissie en de Raad van Europa alle nodige informatie te verschaffen;
11. is van mening dat het Parlement tegelijkertijd met en op basis van de lessen van het bovengenoemd
onderzoek van rapporteur Dick Marty zijn eigen parlementair onderzoek moet instellen, op zijn minst via
een op grond van artikel 175 van zijn Reglement ingestelde tijdelijke commissie, en dat het daarbij zijn
netwerk van grondrechtendeskundigen moet inzetten ten einde o.a. te onderzoeken:
a) of de CIA betrokken is geweest bij „buitengewone uitlevering ”van„spookgevangenen ”die geïsoleerd
van de buitenwereld worden vastgehouden zonder dat zij aanspraak kunnen maken op hun wettelijkerechten of toegang tot een advocaat hebben, onderworpen worden aan wrede behandeling of folteringen o.a. per vliegtuig binnen het grondgebied van de Europese Unie vervoerd worden en op geheimeplaatsen worden vastgehouden,
b) of dergelijke praktijken op grond van artikel 6 van het EU-Verdrag, de artikelen 2, 3, 5 en 6 van het
EVRM en de EU-VS-overeenkomsten over uitlevering en wederzijdse rechtshulp in strafzaken in deEuropese Unie als legaal kunnen worden bestempeld;
c) of er bij deze „buitengewone uitleverings ”-operaties, illegale detentie of foltering in het kader van de
vermeende geheime CIA-operaties op het EU-grondgebied, EU-burgers of ingezetenen betrokken waren;
d) of lidstaten, overheidsambtenaren of in hun officiële hoedanigheid optredende personen actief of passief
betrokken waren bij of medeplichtig waren aan de al dan niet erkende wederrechtelijke vrijheidsbene-ming van personen, met inbegrip van hun uitlevering, overbrenging, detentie of foltering;
12. verplicht zich tot het instellen van de procedure volgens artikel 7 van het Verdrag betreffende de
Europese Unie als uit onderzoek blijkt dat de beschuldigingen dat een lidstaat, actief of door werkeloos toete zien, steun heeft verleend aan functionarissen die optraden namens andere regeringen bij het uitvoerenvan dergelijke praktijken, op waarheid berusten;
13. verzoekt de Europese Raad van 16 en 17 december 2005 deze kwestie te bespreken en verlangt dat
het huidige Britse voorzitterschap en het toekomstige Oostenrijkse voorzitterschap samen met Josep Borrell,
Voorzitter van het Parlement, zo spoedig mogelijk contact opnemen met Condoleezza Rice, minister van
Buitenlandse Zaken van de VS, het Amerikaanse Congres, de nationale parlementen en de Raad van Europa;
14. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen
en de parlementen van de lidstaten en de toetredings- en kandidaat-landen, de Raad van Europa en de beidehuizen van het Amerikaanse Congres.
P6_TA(2005)0530
Voorbereidingen van Bulgarije op toetreding tot EU
Resolutie van het Europees Parlement over de stand van de voorbereidingen op het EU-lidmaat-
schap van Bulgarije (2005/2204(INI))
Het Europees Parlement ,
—gezien het op 25 april 2005 ondertekende Verdrag betreffende de toetreding van de Republiek Bulgarije
en Roemenië tot de Europese Unie,
—onder verwijzing naar zijn relevante resoluties en verslagen sinds het begin van de toetredingsonder-
handelingen,
—gezien de conclusies van het voorzitterschap van de Europese Raad van Brussel van 16-17 december
2004,23.11.2006 NL C 286 E/511 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 15 december 2005