4.4.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C84/7
II
(Voorbereidendebesluiten).
COMMISSIE
VoorstelvooreenrichtlijnvandeRaadbetreffendedebeschermingvanjongerenophetwerk
(92/C84/06)
COM(91)543def.—SYN383
(DoordeCommissieingediendop18maart1992)
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropese
Economische Gemeenschap ,inzonderheid opartikel
118A,
GezienhetvoorstelvandeCommissie,
Insamenwerking methetEuropeseParlement,
GezienhetadviesvanhetEconomisch enSociaalCo­
mité,
Overwegende datinartikel118AvanhetVerdrag
wordtbepaalddatdeRaaddoormiddelvanrichtlijnen
deminimumvoorschriften vaststeltomdeverbeteringvan
metnamehetarbeidsmilieu tebevorderen,teneindeeen
beterebeschermingvandeveiligheidendegezondheid
vandewerknemerstewaarborgen ;
Overwegende datvolgenshetvoornoemdeartikelin
dezerichtlijnenwordtvermedenzodanigeadministra­
tieve,financiëleenjuridischeverplichtingen opteleggen
datzijdeoprichtingenontwikkelingvankleineenmid­
delgroteondernemingen zoudenkunnenhinderen;
Overwegendedatderichtlijneninzakedeveiligheiden
degezondheidophetwerk,inzonderheidRichtlijn
89/391/EEG('),bepalingenbevattendieopdeverbete­
ringvandeveiligheidendegezondheidvandewerkne­
mersinhetalgemeenzijngericht;datinzonderheid
Richtlijn80/1107/EEGvandeRaadvan27november
1980betreffendedebeschermingvanwerknemerstegen
derisico'svanblootstellingaanchemische,fysischeen
biologischeagentiaophetwerk(2),laatstelijkgewijzigd
bijRichtlijn88/642/EEG(3),enRichtlijn91/322/EEG
vandeCommissie(")betrekkinghebbenopdeopstelling
vangrenswaardenvoorblootstellingophetwerk;Overwegendedatdebijzonderesituatievandejongeren
ophetwerkendebijzondereaardvanderisico'sdiezij
inhetbijzonderdoorhunonervarenheid lopen,eenspe­
cifiekeaanvullendeenaandebehoeftenvandejongeren
ophetwerkaangepasteregelgevingvergen;
Overwegendedateenjuisteverhoudingmoetworden
gevondentussenenerzijdsdeopstellingvaneensokkel
vanminimumvoorschriften waarmeedebeschermingvan
jongerenophetwerkwordtgegarandeerdteneindemis­
standentevoorkomen,enanderzijdsdenoodzakelijke
flexibiliteitvandearbeidsvoorwaarden en-omstandighe­
den;
OverwegendedatinhetGemeenschapshandvest vande
socialegrondrechtenvandewerkenden,datop9decem­
ber1989inhetkadervandeEuropeseRaadvanStraats­
burgdoordestaatshoofden enregeringsleiders vanelf
Lid-Statenwerdaangenomen ,metnameinpunt20
wordtgestelddatdeminimumleeftijd voortoelatingtot
hetarbeidsproces ,onverminderd afwijkingendietotbe­
paaldelichtewerkzaamheden beperktblijven,nietlager
dienttezijndandeleeftijdwaaropdejongereophoudt
leerplichtigtezijn,eninelkgevalnietlagerdanvijftien
jaar;
Overwegende datovereenkomstig punt22vanvoor­
noemdHandvestdenodigemaatregelenmoetenworden
genomenteneindedeopwerkendejongerenvantoepas­
singzijndevoorschriftenuithetarbeidsrechtzodanig
aantepassendatzijaandeeisenvanhunontwikkeling
enaandebehoeftenvanhunberoepsopleiding enhun
toegangtotdearbeidsmarktbeantwoorden ;datdear­
beidsduurvoorwerkendejongerenvanminderdanacht­
tienjaarmetnamemoetwordenbeperkt—waarbijdeze
beperkingnietmagwordenomzeilddoorhetlatenver­
richtenvanoverwerk—ennachtarbeidmoetworden
verboden,behalvevoorbepaalde,bijdenationalewette­
lijkeofbestuursrechtelijke bepalingenvastgesteldear­
beid;
Overwegende datinpunt23vanvoornoemdHandvest
bovendienwordtonderstreeptdatdeberoepsopleiding
vanwerkendejongerentijdensdewerktijdzoumoeten
gebeuren;(')PBnr.L183van29.6.1989,blz.1.
(2)PBnr.L327van3.12.1980,blz.8.
(3)PBnr.L356van24.12.1988,blz.74.
(4)PBnr.L177van5.7.1991,blz.22.

Nr.C84/8 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 4.4.92
OverwegendedathetEuropeseParlementinzijnresolu­
tieoverkinderarbeid (x)deaspectenvanhetwerkvan
jongerensamenvateninhetbijzonderdenadruklegtop
degevolgenvanhetwerkvoorhungezondheid,veilig­
heidenlichamelijkeenintellectueleontwikkeling ,enbe­
klemtoontdatereengemeenschappelijke richtlijntoton­
derlingeaanpassingvandenationalewetgevingenopdit
gebieddienttewordenvastgesteld ;
OverwegendedatdeLid-Staten,teneindetevoorkomen
datjongerentothetarbeidsproceswordentoegelatenal­
vorenszijeendaarvoorgeschikteleeftijdhebbenbereikt,
hetverrichtenvanarbeidbenedeneenbepaaldemini­
mumleeftijddienenteverbieden;dat,wanneerafwijkin­
genvanditverbodwenselijkblijken,dezemoetenwor­
denbeperkttotwelbepaaldelichtewerkzaamheden die
geennadeligegevolgenvoordegezondheidendeveilig­
heidvandekinderenkunnenhebben;
OverwegendedathetdienstigisdatdeLid-Staten,ten
eindedegezondheidendeveiligheidvandejongerente
beschermen ,denodigemaatregelennemenopdatderi­
sico'sdiemetnamejongerenlopen,voorafwordenge­
evalueerdendeuitkomstenvandezeevaluatieaande
betrokkenenwordenmedegedeeld ;
Overwegende datblootstellingvanjongerenaanbe­
paaldefysische,chemischeofbiologischeagentiaenaan
bepaaldeprocédés,alsmededeinzetvanjongerenbij
dezewerkzaamheden hungezondheidenveiligheidna­
deligbeïnvloeden ;dathetderhalveaangewezen ishet
verrichtenvandezewerkzaamheden teverbieden;
Overwegende datbepaaldesoortenactiviteitenenbe­
paaldearbeidsomstandigheden degezondheidvande
jongerennadeligkunnenbeïnvloeden ;datdejongeren
derhalveeenadequateaanpassingvanhunarbeidsom­
standighedenen-tijdmoetwordengegarandeerd ;
Overwegendedatdearbeidsduuraandespecifiekeeisen
vandelichamelijkeontwikkelingvandebijdezerichtlijn
bedoeldejongerenmoetwordenaangepast;dat,vanuit
dezelfdebekommernis omdebeschermingvandege­
zondheidendeveiligheidvanjongeren,eensokkelvan
minimumvoorschriften metbetrekkingtotdenachtarbeid
vanjongerenmoetwordenopgesteld;
Overwegendedat,ingevalvoorbepaaldeactiviteitenof
voorbijzonderesituatiesafwijkingenvandeindeze
richtlijnvervatteverbodenenbeperkingenonontbeerlijk
blijken,toepassingvandezeafwijkingenaandebeginse­
lenvanhetingesteldebeschermingssysteem geenafbreuk
magdoen;
Overwegendedathetvanbelangisdatdejongewerkne­
mersopeenpassendewijzetegenarbeidsongevallen en
beroepsziekten wordenbeschermd;datdezebescher­
mingovereenkomstig deindeLid-Statenvankracht
zijndebepalingeneendekkingtegenvoornoemderisico's
dientmeetebrengen;Overwegendedathetvoordefeitelijketoepassingvan
hetbijdezerichtlijningesteldebeschermingssysteem
noodzakelijk isdatdeLid-Stateneenstelselvansancties
invoeren,
HEEFTDEVOLGENDERICHTLIJNVASTGESTELD :
Artikel1
Werkingssfeer
Dezerichtlijnisvantoepassingopallepersonenonder
achttienjaardievooréénofmeerwerkgeverswerkzaam
zijn,metuitzonderingvanhendieingezinsverband tij­
delijkeofbeperktewerkzaamheden verrichten .
Artikel2
Definities
Voordetoepassingvandezerichtlijnwordtverstaanon­
der:
a)„werkgever":iederenatuurlijkeofrechtspersoon die
wederpartijisindearbeidsverhouding metdejonge
werknemer ;
b)„jongere":iederepersoononderachttienjaar;
—„adolescent":iederepersoondietenminstevijf­
tienjaaroudisendeleeftijdvanachttienjaarnog
nietheeftbereikt;
—„kind":iederdiedeleeftijdvanvijftienjaarnog
nietheeftbereikt;
c)„arbeidstijd":elkeperiodegedurendewelkedejon­
gereovereenkomstig denationalewettenen/ofprak­
tijkenteruitvoeringvanzijnactiviteitofzijnfunctie
opdewerkplekaanwezigis.Indieneenjongerebij
verscheidenewerkgeversindienstis,wordendebe­
treffendewerkurenenwerkdagenbijelkaaropgeteld;
d)„lichtewerkzaamheden ":elkewerkzaamheid die
geenenkeleabnormalevermoeidheidmetzichbrengt,
nochdoordeeigenlijkeaardvandebetreffendeta­
ken,nochvanwegedebijzondereomstandigheden
waarindezetakenmoetenwordenuitgevoerd .
Artikel3
Leeftijdsgrenzen
1.DeLid-Statenzieneroptoedatdewerkgeverde
jongerenvoorhunleeftijdpassendearbeidsomstandighe ­
dengarandeert,inhetbijzonderdoortevermijdendat
hunlichamelijkeenpsychologische ontwikkelingwordt
geschaad.
2.DeLid-Statennemendenodigemaatregelenom
ervoortezorgendatkinderarbeidwordtverboden.Deze
bepalingvormtgeenbelemmeringvoorhetverrichten
vanarbeiddoorkinderen : (')PBnr.C190van20.7.1987,blz.44.

4.4.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C84/9
risicodoormiddelvaneenaanpassingvandearbeidsom­
standighedenen/ofdearbeidstijdtevermijden .
2.Indieneendergelijkeaanpassingvandearbeidsom­
standighedenen/ofdearbeidstijdtechnischofobjectief
nietmogelijkis,neemtdewerkgeverdenodigemaatre­
gelenomervoortezorgendatdejongereeenandere
functiekrijgt.
Voorbepaaldesoortenwelomschreven werkzaamheden
mogenuitzonderingen wordentoegestaanwanneerdeze
werkzaamheden voordeberoepsopleiding vandejonge­
rennoodzakelijkzijn.
3.Zowelvóórdeblootstellingalsmetregelmatigetus­
senpozennadien,wordtdejongerendieblijkensdeuit­
komstenvandeinartikel5bedoeldeevaluatieaaneen
specifiekrisicometbetrekkingtothunveiligheidofhun
lichamelijkeofgeestelijkegezondheideninhetbijzon­
dermetbetrekkingtoteenmogelijkeweerslagophun
ontwikkelingblootstaan,eenadequaatgezondheidstoe­
zichtgegarandeerd .a)diedeinartikel4bedoeldeactiviteitenverrichten;
b)dieinhetkadervaneenalternerendopleidingssys­
teem,zoalshetleerlingstelsel ,ofdatvaneenoplei­
dingssysteemdatbijvoorbeeldbedrijfsstagesomvat,
ineenondernemingwerkzaamzijn;
c)vantenminstedertienjaardielichtewerkzaamheden
uitvoeren .
3.Inintijdbeperkteomstandigheden mag,rekening
houdendmetgevestigdenationalepraktijkenengewoon­
ten,vandebepalingenvanlid2,onderc),wordenafge­
wekenmitsdezeafwijkingenaandedoelstellingenvan
dezerichtlijngeenafbreukdoen.
Artikel4
Cultureleofsoortgelijkeactiviteiten
Deinzetvankinderenbijactiviteitenvanculturele,artis­
tieke,sportieveenpublicitaireaardisonderworpenaan
eenprocedurevanvoorafgaandegoedkeuring ,waarvan
deregelsdoordebevoegdeautoriteitenvandeLid-Sta­
tenwordenvastgesteld .
Artikel5
Evaluatie—Voorlichting
1.DebepalingenvanRichtlijn89/391/EEGzijnop
deindeonderhavigerichtlijnbedoeldejongerenvan
toepassing .
Voordetoepassingvandezebepalingenhoudtdewerk­
geverrekeningmethetspecifiekerisicovoordeveilig­
heidenvoordelichamelijkeengeestelijkegezondheid
vandejongere,alsmedemetelkemogelijkeweerslagop
diensontwikkeling .
2.Onverminderd debepalingenvanRichtlijn
89/391/EEG,inzonderheid deartikelen6,7,10en12,
dientindebetreffendeondernemingen/ofbedrijfsvesti­
gingvooriedereactiviteitdiemetbetrekkingtotde
blootstellingaandeagentia,procédésenomstandighe­
denwaarvanbijlageIeenniet-uitputtende lijstbehelst,
eenspecifiekrisicometzichkanbrengen,deaard,de
intensiteit,endeduurvandeblootstellingvandejonge­
rentewordengeëvalueerd .
Dejongerenwordeningelichtoverdeuitkomstenvan
dezeevaluatieenoveralleinverbandmethungezond­
heidenveiligheidophetwerkgetroffenmaatregelen .
Artikel6
Gevolgtrekking uitdeuitkomstenvandeevaluatieenge­
zondheidstoezicht
1.Wanneeruitdeuitkomstenvandeinartikel5be­
doeldeevaluatieblijktdatereenrisicovoordeveiligheid
ofvoordelichamelijkeengeestelijkegezondheidvande
jongere,eninhetbijzondervooreenweerslagopdiens
ontwikkeling ,bestaat,neemtdewerkgeverdenodige
maatregelenomdeblootstellingvandejongerenaanditArtikel7
Blootstellingsverbod
Onverminderd debepalingenvandeRichtlijnen
80/1107/EEGen91/322/EEGmogenjongereningeen
gevalwordenverplichttothetverrichtenvanactiviteiten
waarvanbijdeevaluatiehetrisicovanblootstellingaan
deinbijlageIIgenoemdeagentiaenprocédés,welkeeen
gevaarvormenvoordeveiligheidofdelichamelijkeen
geestelijkegezondheid ,isgebleken.
Artikel8
Arbeidsduur
1.Dearbeidsduurvankinderenenvanadolescenten
dieeenvolledigdagonderwijsvolgen,wordt,watde
lichtewerkzaamheden betreft,totvijftienuurperweek
entotdrieuurperonderwijsdagbeperkt.
Dewerkzaamheden mogenuitsluitendbuitenschooltijd
wordenuitgevoerdopvoorwaardedatzijniettenkoste
gaanvanhetregelmatigschoolbezoek ,nochvanhetge­
notvanhetgegevenonderricht .
2.Jongerendienietregelmatigvolledigdagonderwijs
volgenofjongerendiegedurendehunschoolvakanties
werkzaamheden verrichten,mogennietlangerwerken
danachtuurperdagofveertiguurperweek.
3.Detijddiedejongereinhetkadervaneenalterne­
rendopleidingssysteem aanhetvolgenvanonderwijsbe­
steedt,maaktdeeluitvandearbeidsduur .

Nr.C84/10 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 4.4.92
4.Indienobjectieveredenenzulksgerechtvaardigen ,
mogenafwijkingenvandeinlid2vervattebepalingen,
ondervoorbehoudvandetoestemmingvandebevoegde
autoriteitdiedenadereregelsvoordezeafwijkingen
vaststelt,wordentoegestaanmitsdezeafwijkingenaan
dedoelstellingenvandezerichtlijngeenafbreukdoen.
Artikel9
Nachtarbeid
1.Onverminderd debepalingenvanartikel4mogen
jongerentussen20.00uuren6.00uurnietwerken.
2.Langswettelijkeofbestuursrechtelijke wegmogen
inwelbepaaldebedrijfstakken uitzonderingen ophetin
lid1vervatteverbodvannachtarbeidwordentoegestaan,
mitswerktussen0.00uuren4.00uurwordtverboden .
3.Jongerenhebben,alvorenszijeventueelmetnacht­
werkbeginnenenmetregelmatigetussenpozendaarna,
rechtopgratisevaluatievanhungezondheidenvermo­
gens.
Artikel10
Rusttijden
Jongerendienietregelmatigvolledigdagonderwijsvol­
gen,ofjongerendiegedurendehunschoolvakanties
werkzaamheden verrichten,hebbenrechtopeenweke­
lijkserusttijdvantweeachtereenvolgende dagen,als­
mede,binneniedereperiodevan24uur,optwaalfach­
tereenvolgende urenrust.
Dewekelijkserusttijdmag,wanneertechnischeoforga­
nisatorischeredenenzulksgerechtvaardigen ,worden
verminderd,dochdezemagingeengevalminderbedra­
gendan36uur.
Artikel11
Verlofmetbehoudvanloon
Jongerendienietregelmatigvolledigdagonderwijsvol­
gen,hebbenrechtopeenjaarlijksverlofvantenminste
vierweken,waarinzijovereenkomstig debijdenatio­
nalewetgevingen/ofpraktijkenvoorzienevoorwaarden
voorverkrijgingentoekenningvanverlofwordendoor­
betaald.
Artikel12
Pauzes
Naiedereononderbroken werkperiodevan4¥2uur
wordtgedurendetenminste30minutengepauzeerd .Artikel13
Beschermingtegenarbeidsongevallen enberoepsziekten
DeLid-Statennemendenodigemaatregelenomervoor
tezorgendatjongerenafdoendetegenarbeidsongevallen
enberoepsziekten wordenbeschermd .Jongerendienen
overeenkomstig deindeLid-Statengeldendewettelijke
enbestuursrechtelijke bepalingentegendezerisico'ste
wordenverzekerd .
Artikel14
Sancties
ElkeLid-Staatsteltdebijschendingvandevastgestelde
maatregelentoetepassensanctiesvast.Desanctiesdie­
nendoeltreffend ,evenredigenafschrikkendtezijn.
Artikel15
Wijzigingvandebijlagen
DetechnischeaanpassingvandebijlagenIenIInaar
gelangvandetechnischevooruitgangendeevolutievan
deinternationaleregelingenofspecificatiesennaarge­
langvandekennisophetgebiedvandeonderhavige
richtlijn,wordenvastgesteldvolgensdebijartikel17van
Richtlijn89/391/EEGvoorzieneprocedure .
Artikel16
Dezerichtlijnmagniettotgevolghebbendathetbe­
schermingsniveau vandejongerenophetwerktenop­
zichtevandebijhaarvaststellinginiedereLid-Staatbe­
staandesituatiewordtverlaagd.
Artikel17
Slotbepalingen
DeLid-Statendoendenodigewettelijkeenbestuurs­
rechtelijkebepalingeninwerkingtredenomuiterlijk31
december1993aandezerichtlijntevoldoen.Zijstellen
deCommissiedaarvanonverwijldinkennis.
WanneerdeLid-Statendezebepalingenaannemen,
wordtindiebepalingennaardeonderhavigerichtlijn
verwezenofwordthiernaarverwezenbijdeofficiëlebe­
kendmakingvandiebepalingen .Deregelsvoordeze
verwijzingwordenvastgestelddoordeLid-Staten .
Artikel18
DezerichtlijnisgerichttotdeLid-Staten.

4.4.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C84/11
BIJLAGEI
NIET-VOLLEDIGE LIJSTVANAGENTIA,PROCÉDÉSENOMSTANDIGHEDEN (ARTIKEL5)
1.Agentia
Fysischeagentia
Dedirecteofindirectemanuelehanteringvanlasten,waarbijzichinhetbijzonderdorso-lumbale ri­
sico'svoordoen
Werkzaamheden ineenomgevingmetgroteoverdruk(bijvoorbeelddrukkamersendiepzeeduiken )
Extremekoudeenhitte.
Biologischeagentia
BiologischeagentiavandegroepenIIIenIVindezinvanartikel2,onderd),vanRichtlijn
90/679/EEGbetreffendedebeschermingvandewerknemerstegenderisico'sinverbandmetblootstel­
lingaanbiologischeagentiatijdenshetwerk.
Chemischeagentia
Fluorwaterstof
Rokendsalpeterzuur
Arsenicumenverbindingendaarvan
Thiofosforesthers
Mercuriumenverbindingendaarvan
Methylbroom
Vrijsiliciumdioxyde
Koolmonoxyde
Chloor
Asbest.
2.Werkzaamheden
Werkzaamheden waarbijgebruikwordtgemaaktvanarbeidsmiddelen meteenspecifiekgevaarindezin
vanartikel5vanRichtlijn89/655/EEG
Vervaardigingofhanteringvanprojectielen,ontstekingsmiddelen ofdiversevoorwerpendieexplosieven
bevatten
Werkzaamheden indierenparkenmetwildeofgiftigedieren
Werkzaamheden waarbijgevaarlijkekrachttoerenmoetenwordenuitgehaaldofwaarbijdislocatieop­
treedt
Gietwerkzaamheden metvloeibaremetalen
Glasblazen
Hetslachtenvandieren
Werkzaamheden waarbijgebruikwordtgemaaktvanapparatenvoordevervaardiging ,deopslagenhet
gebruikvanpersgassen,vloeibareofopgelostegassen
Werkzaamheden aanofmetkuipen,bassins,reservoirs,korfflessenofbuikflessendieontvlambare,gif­
tige,schadelijkeofcorrosievevloeistoffen,gassenofdampenbevattenenopwelkedebepalingenvan
Richtlijn67/548/EEGvantoepassingzijn
Ondergrondse werkzaamheden
Werkzaamheden ophoogte

Nr.C84/12 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 4.4.92
Sloopwerkzaamheden
Werkzaamheden waarbijzichelektrischerisico'skunnenvoordoen
Werkzaamheden waarbijsprakeisvan:
—hetbesturenvanlandbouw-ofbosbouwtractoren dienietovereenbeschermendekoepelbeschikken
voorhetgevaldetractoromslaat;
—hetbesturenvancombinesenanderelandbouwmachines diegekenmerktwordendoormeerdere
functiesenbewegingen;
—hetbesturenvangrondwerkmachines en-voertuigen;
—spanningendieverbandhoudenmethetwerktempo,inhetbijzonderwanneerhetgaatomwerk
waarbijsprakeisvanprestatiebeloning .
BIJLAGEII
NIET-VOLLEDIGE LIJSTVANAGENTIA,PROCÉDÉSENARBEIDSOMSTANDIGHEDEN
(ARTIKEL7)
1.Agentia
Fysischeagentia
Ioniserendestraling.
Chemischeagentia
Cyaanwaterstof
Loodenverbindingendaarvan
Chemischeenneurotoxischeagentia
Dealscarcinogeen,mutageenen/ofmetbetrekkingtotdevoortplantingalsgiftiggekwalificeerde stof­
fen
Destoffendiegekwalificeerd zijnalsbijzonderschadelijkvoordegezondheidingevalvanlangdurige
blootstelling(R48)
DechemischeagentiauitbijlageIvanRichtlijn90/394/EEGbetreffendedebeschermingvandewerk­
nemerstegenderisico'sinverbandmetdeblootstellingaancarcinogeneagentiatijdenshetwerk.
2.Procédés
InbijlageIvanRichtlijn90/394/EEGgenoemdeindustriëleprocédés.