COMVIISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(94) 458 def. 
Brussel, 28.10.1994 
Gewijzigd voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
TOT WIJZIGING VAN 
VERORDENING EEG/EURATOM NR 1552/89 VAN DE RAAD VAN 29 MEI 
1989 HOUDENDE TOEPASSING VAN BESLUIT 88/376 EEG, EURATOM 
BETREFFENDE HET STELSEL VAN EIGEN MIDDELEN VAN DE 
GEMEENSCHAPPEN 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 
van het EG-verdrag ingediend) 
TOELICHT JNfl 
De Commissie heeft op 11 december 1992 een voorstel voor een verordening van de 
Raad ingediend tot wijziging van verordening EEG, Euratom nr. 1552/89 houdende 
toepassing van besluit 88/376/EEG, Euratom1. 
De door de Commissie voorgestelde wijzigingen waren bedoeld voor het verbeteren 
van de werking van het stelsel van de eigen middelen uitgaande van de ervaring die 
was opgedaan op de punten waarop ontoereikendheden waren vastgesteld. 
De Raad heeft over dit voorstel de betrokken instanties op grond van artikel 209 van 
het EG-Verdrag geraadpleegd : de Rekenkamer heeft op 1 april 19932 haar advies 
uitgebracht, en het Parlement het zijne op 15 en 16 november 1993. 
De Commissie heeft, overeenkomstig het bepaalde in artikel 189A, lid 2, van het 
Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, dit gewijzigd voorstel 
opgesteld na de raadpleging van de Rekenkamer en het Parlement. 
I. De door de Commissie voorgestelde amendementen kunnen als volgt worden 
samengevat : 
Vaststelling van de middelen suiker 
Het is wenselijk deze middelen op uniforme wijze aan te wijzen met gebruikmaking 
van de termen van de landbouwvoorschriften betreffende de sector suiker en de 
voorwaarden beter te omschrijven van de vaststelling en de terbeschikkingstelling 
ervan (artikel 2, nieuw lid 1 bis, artikel 5, artikel 6, lid 2, en artikel 10, lid 1). 
Vaststelling van de vergissingen 
De benedengrens van 2.000 ecu voor de vaststelling van de eigen middelen die niet 
werden geheven als gevolg van vergissingen van de nationale diensten, wordt niet 
gehandhaafd (artikelen 2, lid 1 ter, nieuwe eerste alinea, en 17, lid 2, tweede alinea). 
Het afzien van de eigen middelen voor bedragen beneden de 2.000 ecu is niet 
verantwoord. 
Bewaring van de bewijsstukken 
De teksten worden herschreven om de BTW-middelen en de BNP-middelen op gelijke 
wijze te behandelen (artikel 3). 
1 COM(92)519def. 
2 PB C 170 van 21.6.93 - Advies nr. 1/93 
Informatie over de nationale bepalingen en de nationale diensten 
Deze informatie moet betrekking hebben op de rol en de werking van de nationale 
diensten of organen die betrokken zijn bij .de heffing van de eigen middelen. Bovendien 
lijkt het noodzakelijk dat de Lid-Staten de boekhoudstaten met de vastgestelde rechten 
volledig identificeren en dat de lijst ervan wordt medegedeeld aan de Commissie (art. 4, 
lid 1). 
Boekhoudkundig overzicht 
Het is wenselijk dat de omschrijving van de voorwaarden voor het boekhoudkundig 
overzicht, dat betrekking heeft op het in de boekhouding opnemen van de vastgestelde 
rechten, wordt opgenomen in een ad hoc artikel (artikel 6, lid Ibis). 
Informatie over de vereffening van fraudegevallen 
Het lijkt niet noodzakelijk dat de besluiten tot niet-inning waarop bepalingen van 
artikel 17, lid 2, betrekking hebben, worden medegedeeld ter ondersteuning van het 
maandoverzicht. 
Het is wenselijk nader aan te geven dat de gevallen van fraude en onregelmatigheden 
waarvan de situatie wordt medegedeeld ter ondersteuning van het kwartaaloverzicht, die 
zijn welke reeds werden medegedeeld aan de Commissie uit hoofde van artikel 6, lid 4 
(artikel 6, leden 3a en 3b). 
Financieel belang bij de inning 
Rekening houdend met de bijzondere moeilijkheden van de inning achteraf bij gevallen van 
fraude en onregelmatigheden, lijkt het wenselijk de Lid-Staten hierbij financieel te helpen 
door hun toestemming te geven om 10 % van de geïnde bedragen in te houden (artikel 10, 
lid Ibis). 
Onmogelijkheid om af te zien van gebruikmaking van de reserves 
De gebruikmaking van de reserves moet gehandhaafd blijven om het evenwicht van de 
begroting te behouden. 
Aanduiding van de omvang van de aanvullende middelen 
Het woord "uniform", dat niet van toepassing is op de aanvullende middelen, moet worden 
geschrapt (artikel 10, leden 3, 6e alinea, en 7). 
Wijze van boeking van de aanpassingen 
Het is wenselijk gebleken de wijze van boeking van de BTW- en BNP-aanpassingen te 
vereenvoudigen en de vaststelling ervan uniform te maken (artikel 10, leden 6 en 8). 
Indiening van gewijzigde en aanvullende begrotingen 
Om de ramingen van ontvangsten op grond van de werkelijke heffingen te kunnen 
rectificeren, zijn aanpassingen van de begroting van de ontvangsten in de loop van het 
begrotingsjaar gepland, (artikel 16). 
Jaarlijkse informatie van het Parlement 
Uitgaande van de van de Lid-Staten ontvangen informatie over de inning van de eigen 
middelen maakt de Commissie een jaarlijkse synthese, die zij toezendt aan de Raad en het 
Parlement (artikel 17, lid 3, tweede nieuwe alinea). 
Onverwacht karakter van bepaalde verificaties 
Ten einde de controle van de Commissie een groter effect te geven wanneer die betrekking 
heeft op de nationale diensten die verantwoordelijk zijn voor de heffing van de eigen 
middelen, kan deze controle een onverwacht karakter hebben (artikel 18, lid 3, tweede 
nieuwe alinea). 
II. De afwijzing van amendementen door de Commissie gebeurde om de volgende redenen 
Terbeschikkingstelling in ecu van de eigen middelen 
De Commissie wenst het optionele karakter van haar voorstel te handhaven (overmaking 
in ecu of in nationale valuta) : 
om de instemming van alle Lid-Staten te verkrijgen over een voorstel dat interessant is 
gezien vanuit de gezichtshoek van een grotere gebruikmaking van de ecu, 
om moeilijkheden bij de uitvoering van de begroting te vermijden; daar een groot 
gedeelte van de uitgaven immers nog in nationale valuta wordt gedaan, zou de 
Commissie de van de Lid-Staten ontvangen ecu's in nationale valuta moeten 
omrekenen. 
Gewijzigd voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
TOT WIJZIGING VAN 
VERORDENING EEG/EURATOM NR. 1552/89 VAN DE RAAD VAN 29 MEI 
1989 HOUDENDE TOEPASSING VAN BESLUIT 88/376 EEG, EURATOM 
BETREFFENDE HET STELSEL VAN EIGEN MIDDELEN VAN DE 
GEMEENSCHAPPEN 
0\ 
Om met de adviezen van de Rekenkamer en het Parlement rekening te houden, stelt de Commissie haar gewijzigd voorstel als volgt voor: 
Voorstel voor een Verordening Gewijzigd voorstel 
tot wijziging van Verordening nr. 1552/89 van de Raad houdende toepassing van Besluit 88/376/EEG, Euratom 
betreffende het stelsel van eigen middelen van de Gemeenschappen 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 209, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op 
artikel 183, 
Gezien Besluit 88/376/EEG, Euratom van de Raad van 24 juni 1988 betreffende het stelsel van eigen middelen 
van de Gemeenschappen ' ', inzonderheid op artikel 8, lid 2, 
Gezien het voorstel van de Commissie ^\ 
Gezien het advies van het Europees Parlement ' \ 
Gezien het advies van de Rekenkamer ^ \ 
Overwegende dat de ervaring met de toepassing van Verordening (EEG, Euratom) nr. 1552/89 van de Raad van 
29 mei 1989, houdende toepassing van Besluit 88/376/EEG betreffende het stelsel van eigen middelen van de 
Gemeenschappen *• " duidelijk heeft gemaakt dat de bepalingen van die verordening een herschikking behoeven; 
Overwegende dat de Gemeenschap onder optimale voorwaarden moet kunnen beschikken over de in artikel 2 van 
Besluit 88/376/EEG, Euratom bedoelde eigen middelen, en dat met het oog daarop de wijze dient te worden 
aangevuld waarop de Lid-Staten de aan de Gemeenschappen toegekende eigen middelen ter beschikking stellen 
van de Commissie; 
Overwegende dat de traditionele eigen middelen door de Lid-Staten worden geïnd overeenkomstig de nationale 
G"^ wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die, waar nodig, aan de voorschriften van de communautaire 
reglementering worden aangepast, en dat de Commissie op deze aanpassing moet toezien en, waar nodig, 
voorstellen moet doen; 
Overwegende dat de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen der Lid-Staten, in de Raad bijeen, de 
resolutie van 13 november 1991 betreffende de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschappen 
hebben aangenomen; 
Overwegende dat het noodzakelijk is de voorwaarden nader te omschrijven waaronder wordt voldaan aan de 
verplichting tot vaststelling met betrekking tot de eigen middelen bedoeld in artikel 2, lid 1, onder a) en b), van 
Besluit 88/376/EEG; 
Overwegende dat het mechanisme voor informatie van de Commissie door de Lid-Staten moet worden verbeterd 
met betrekking tot de follow-up van het optreden van deze laatste op het gebied van de inning van de eigen 
middelen en met name die welke door fraude en onregelmatigheden in het gedrang zijn gekomen; 
1 PB L 185 van 15.7.1988, blz. 24 
2 PB C van 3 PB C van 
PB C van 
PB L 155 van 7.6.1989, blz. 1 
Overwegende dat het wenselijk lijkt een verjaringstermijn in de betrekkingen tussen de Lid-Staten en de 
Commissie in te voeren, met dien verstande dat de nieuwe vaststellingen van de Lid-Staten betreffende hun 
belastingschuldigen uit hoofde van vorige boekjaren moeten worden beschouwd als vaststellingen van het lopende 
boekjaar, 
Overwegende dat de financiële autonomie van de Gemeenschap moet worden versterkt door een regeling waarbij 
onder bepaalde voorwaarden de bedragen van vastgestelde rechten die niet zouden zijn geïnd om redenen die aan 
de Lid-Staten te wijten zijn, te hunnen laste komen; 
Overwegende dat, wat betreft de eigen middelen die afkomstig zijn uit de heffingen en bijdragen in de sector 
suiker ten aanzien waarvan ervoor moet worden gezorgd dat de inning van deze ontvangsten en het begrotingsjaar 
enerzijds, en de uitgaven betreffende hetzelfde jaar anderzijds samenvallen, maatregelen moeten worden genomen 
opdat de Lid-Staten de uit de heffingen en bijdragen in de sector suiker afkomstige middelen ter beschikking van 
de Gemeenschap stellen in de loop van het begrotingsjaar waarin zij werden vastgesteld; 
Overwegende dat de Lid-Staten er steeds meer belang aan hechten de ecu te gebruiken bij het regelen van de 
verrichtingen met de Commissie, ook op het gebied van de eigen middelen; 
Overwegende dat een nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie de juiste toepassing van de 
financiële voorschriften betreffende de eigen middelen in de hand kan werken; 
-** Overwegende dat de Lid-Staten moeten worden aangezet om de bijkomende last te dragen die voortkomt uit de 
inningen achteraften gevolge van gevallen van fraude en onregelmatigheden, waarbij zij de toestemming moeten 
krijgen om 10 % van de uit dien hoofde geïnde bedragen in te houden; 
Overwegende dat het van belang is de doorzichtigheid van het stelsel van de eigen middelen en de informatie van 
de begrotingsautoriteit te verbeteren; 
Overwegende dat de met de heffing van de eigen middelen belaste nationale overheidsdiensten te allen tijde de 
bewijsstukken van deze heffing ter beschikking van de gemachtigde functionarissen van de Commissie moeten 
houden; 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
TITEL I 
Algemene bepalingen 
Artikel 1 
De bij Besluit 88 376 EEG, EURATOM vastgestelde eigen middelen van de Gemeenschappen, hierna te noemen 
"eigen middelen", worden ter beschikking van de Commissie gesteld en gecontroleerd op de in deze verordening 
vastgestelde wijze, onverminderd Verordening (EEG/EURATOM) nr. 1553/89 van de Raad van 29 mei 1989 
betreffende de definitieve uniforme regeling voor de inning van de eigen middelen uit de belasting over de 
toegevoegde waarde en Richtlijn 89/130/EEG/EURATOM. 
Artikel 2 
1. Voor de toepassing van deze verordening geldt een recht van de Gemeenschappen op de in artikel 2, lid 1, 
onder a) en b), van Besluit 88/376/EEG, Euratom genoemde middelen als vastgesteld zodra de belastingschuldige 
door de bevoegde dienst van de Lid-Staat in kennis wordt gesteld van het verschuldigde bedrag. Deze 
kennisgeving vindt met inachtneming van alle ter zake toepasselijke communautaire voorschriften plaats zodra de 
belastingschuldige bekend is en het bedrag van het recht door de bevoegde overheidsorganen kan worden 
berekend. 
1. bis. Wanneer de bevoegde overheidsorganen overgaan tot boeking in de zin van de douanevoorschriften, is de 
in lid 1 bedoelde kennisgeving ter fine van de vaststelling de in deze douanevoorschriften bedoelde mededeling-
Het voor de in lid 1 bedoelde vaststelling in aanmerking te nemen tijdstip is het tijdstip van de boeking-
Met betrekking tot de in het kader van de gemeenschappelijke ordening van de markten in de sector suiker 
bepaalde heffingen, bijdragen en andere rechten is het voor de in lid 1 bedoelde vaststelling in aanmerking te 
nemen tijdstip het tijdstip van de in de regeling voor de sector suiker voorgeschreven mededeling-
Wanneer deze mededeling niet uitdrukkelijk is voorzien, geldt het tijdstip van de vaststelling door de Lid-Staten 
van de door de belastingschuldigen verschuldigde bedragen, in voorkomend geval, als voorschot of vereffening. 
1. ter. In de gevallen waarin de bevoegde overheidsorganen de douaneschuld niet registreren op grond van de 
douanevoorschriften, terwijl de belastingschuldige bekend is en het verschuldigde bedrag als bedoeld in lid 1 kan 
worden berekend en de betrokken bedragen hoger ziin dan 2.000 ecu, vindt ter fine van de in lid 1 bedoelde 
vaststelling een ad hoe-opneming in de boekhouding plaats zonder dat kennisgeving aan de belastingschuldige 
vereist is. De woorden "en de betrokken bedragen hoger zijn dan 2.000 ecu" schrappen. 
oO Het voor de in lid 1 bedoelde vaststelling in aanmerking te nemen tijdstip is het tijdstip van de opneming in de 
boekhouding. 
1. quater. In geval van een geschil worden de bevoegde overheidsorganen geacht het bedrag van het 
verschuldigde recht uiterlijk ter gelegenheid van het eerste bestuursrechtelijke besluit waarbij de schuld aan de 
belastingschuldige wordt medegedeeld, of ter gelegenheid van het aanhangig maken van het geschil bij de 
gerechtelijke autoriteit indien dit laatste eerder plaatsvindt, ter fine van de in lid 1 bedoelde vaststelling te kunnen 
berekenen. 
Het voor de in lid 1 bedoelde vaststelling in aanmerking te nemen tijdstip is het tijdstip van het bovenbedoelde 
besluit of van het aanhangig maken. 
2. Lid 1 is eveneens van toepassing wanneer de kennisgeving moet worden gecorrigeerd. 
Artikel 3 
De Lid-Staten nemen alle dienstige maatregelen ten einde te verzekeren dat de bewijsstukken betreffende de 
vaststelling en het ter beschikking stellen van de eigen middelen gedurende ten minste drie kalenderjaren, te 
rekenen vanaf het einde van het jaar waarop zij betrekking hebben, worden bewaard. 
Indien bij een door de nationale overheidsdienst alleen of in samenwerking met de Commissie verricht onderzoek 
van de bewijsstukken een rectificatie van de op grond daarvan verrichte vaststelling noodzakelijk mocht blijken, 
worden zij zolang na het verstrijken van de in de eerste alinea genoemde termijn bewaard als nodig voor het 
aanbrengen van de rectificatie en voor de controle daarop. 
De bewijsstukken die betrekking hebben op de in de artikelen 4 en 5 van Richtlijn 89/130 EEG/EURATOM 
bedoelde methoden en statistische grondslagen, moeten door de Lid-Staten worden bewaard tot en met 30 
september van het vierdejaar volgende op het betrokken begrotingsjaar. De bewijsstukken die betrekking hebben 
op de grondslag van de BTW-middelen moeten gedurende dezelfde periode worden bewaard. De bewijsstukken die betrekking hebben op de in de artikelen 4 en 5 van Richtlijn 89/130/EEG/EURATOM 
bedoelde methoden en statistische grondslagen, moeten door de Lid-Staten worden bewaard tot en met 
30 september van het vierde jaar volgende op het betrokken begrotingsjaar. De bewijsstukken die betrekking 
hebben op de grondslag van de BTW-middelen moeten gedurende dezelfde periode worden bewaard. 
Indien bij een verricht onderzoek van de in de voorgaande alinea's bedoelde bewijsstukken overeenkomstig de 
artikelen 18 en 19 van deze verordening of artikel 11 van Verordening (EEG. Euratom) nr. 1553/89 van de Raad 
een rectificatie van de op grond daarvan verrichte vaststelling noodzakelijk mocht blijken, worden zij zolang na 
het verstrijken van de in de eerste alinea genoemde termijn bewaard als nodig voor het aanbrengen van de 
rectificatie en voor de controle daarop. 
Geschrapt 
-D Artikel 4 
1. Elke Lid-Staat doet de Commissie mededeling van : 
a) de naam van de diensten of instellingen die verantwoordelijk zijn voor de vaststelling, de heffing, de 
terbeschikkingstelling en de controle van de eigen middelen en eventueel hun statuut; 
b) de wettelijke, bestuursrechtelijke en comptabiliteitsbepalingen van algemene aard betreffende de 
vaststelling, de heffing en de terbeschikkingstelling en de controle van de eigen middelen. 
Elke wijziging van deze namen of bepalingen wordt onverwijld aan de Commissie medegedeeld. 
2. De Commissie deelt de in lid 1 bedoelde gegevens op hun verzoek aan de andere Lid-Staten mede. 
Artikel 5 
Het in artikel 2, lid 1, onder d), van Besluit 88/376/EEG, Euratom bedoeld percentage, dat in het kader van de 
begrotingsprocedure wordt vastgesteld, wordt op basis van de som van de geraamde BNPs van de Lid-Staten 
zodanig berekend dat het gedeelte van de begroting dat niet met douanerechten, landbouw heffingen, 
suikerheffingen en -bijdragen. BTW-middelen, financiële bijdragen ten behoeve van de aanvullende programma's 
voor onderzoek en technologische ontwikkeling, overige ontvangsten en, in voorkomend geval, financiële BNP-
bijdragen wordt gefinancierd, er volledig door wordt gedekt. 
TITEL II 
Boekhouding van de eigen middelen 
.Artikel 6 
1. Bij de Schatkist van iedere Lid-Staat of bij het orgaan dat de Lid-Staat aanwijst, wordt een boekhouding van 
de eigen middelen gevoerd, gespecificeerd naar de aard van de middelen. 
2 a) De overeenkomstig artikel 2 vastgestelde rechten worden, onder voorbehoud van het bepaalde onder b), 
uiterlijk op de eerste werkdag na de vijfde van de tweede maand die volgt op de maand waarin de vaststelling 
heeft plaatsgehad, in de boekhouding opgenomen. De boekmaand eindigt niet eerder dan om 13 uur op de laatste 
werkdag van de maand. 
b) Vastgestelde rechten die niet in de onder a) bedoelde boekhouding zijn opgenomen omdat zij nog niet zijn 
geïnd en geen zekerheid is gesteld, worden binnen de onder a) vastgestelde termijn in een specifieke boekhouding 
opgenomen. De Lid-Staten kunnen de geheel of gedeeltelijk door een gestelde zekerheid gedekte vastgestelde 
rechten echter eveneens in een specifieke boekhouding opnemen indien deze rechten worden betwist waardoor de 
waarde ervan wijzigingen kan ondergaan als de uitslag van de geschillen bekend is. a) De naam van de diensten of instellingen die verantwoordelijk zijn voor de vaststelling, de heffing, de 
terbeschikkingstelling en de controle van de eigen middelen, alsmede de belangrijkste bepalingen met 
betrekking tot de rol en het functioneren van deze diensten en instellingen. 
c) De exacte benaming van alle administratieve en boekhoudkundige staten waarin de vastgestelde rechten 
zoals nader omschreven in artikel 2 van deze verordening worden geregistreerd, met name de staten die 
worden gebruikt bij de boekingen als bedoeld in artikel 6 van deze verordening. 
Het in artikel 2, lid 1, onder d), van Besluit 88/376 EEG, Euratom bedoeld percentage, dat in het kader van de 
begrotingsprocedure wordt vastgesteld, wordt op basis van de som van de geraamde BNP's van de Lid-Staten 
zodanig berekend dat het gedeelte van de begroting dat niet met douanerechten, landbouwheffingen, 
suikerheffingen en -bijdragen, alsmede andere in het kader van de gemeenschappelijke ordening van de sector 
suiker bepaalde rechten. BTW-middelen, financiële bijdragen ten behoeve van de aanvullende programma's voor 
onderzoek en technologische ontwikkeling, overige ontvangsten, en, in voorkomend geval, financiële BNP-
bijdragen wordt gefinancierd, er volledig door wordt gedekt 
1 bis : Ten behoeve van de boekhouding van de eigen middelen eindigt de boekmaand niet eerder dan om 13 uur 
op de laatste werkdag van de maand. 
Laatste zin van artikel 6. lid 2. onder a). geschrapt 
c) De vastgestelde rechten betreffende de heffingen, bijdragen en andere rechten die zijn bepaald in het kader van 
de gemeenschappelijke ordening van de markten in de sector suiker worden in de onder a) bedoelde boekhouding 
opgenomen. Indien deze rechten vervolgens niet binnen de gestelde termijnen zijn geïnd kunnen de Lid-Staten de 
opneming corrigeren en bij wijze van uitzondering de rechten opnemen in de specifieke boekhouding. 
d) De BTW-middelen en de aanvullende middelen worden evenwel in de onder a) genoemde boekhouding 
opgenomen : 
op de eerste werkdag van elke maand, ten belope van een twaalfde zoals in artikel 10, lid 3, aangegeven; 
jaarlijks, voor wat betreft de in artikel 10, leden 4 en 7, bedoelde saldi en de in artikel 10, leden 6 en 8, 
bedoelde aanpassingen, met uitzondering van de in artikel 10, lid 6, eerste streepje, bedoelde bijzondere 
aanpassingen, die op de eerste werkdag van de maand na die waarin tussen de betrokken Lid-Staat en de 
Commissie overeenstemming is bereikt in de boekhouding worden opgenomen. 
"3.a) Iedere Lid-Staat zendt de Commissie, binnen de in lid 2 gestelde termijn , een maandoverzicht toe van zijn 
boekhouding betreffende de in lid 2, onder a), bedoelde rechten volgens het model in de bijlage bij deze 
verordening-
De bedragen van de reeds aan de Commissie op grond van lid 4 medegedeelde fraudegevallen en 
onregelmatigheden waarvan de betrokken rechten werden geïnd often aanzien waarvan een besluit tot niet-inning 
werd genomen, worden door de Lid-Staten. onder verwijzing naar de oorspronkelijke mededeling, vermeld bij elk 
maandoverzicht. De woorden "often aanzien waarvan een besluit tot niet-inning werd genomen" schrappen. 
O De Lid-Staten die zulks betreft, doen de betrokken maandoverzichten vergezeld gaan van de gegevens of 
overzichten betreffende de op grond van bepalingen betreffende de grondgebieden met een bijzondere status op de 
eigen middelen in mindering gebrachte bedragen. 
3 b) Elke Lid-Staat zendt de Commissie, binnen de in lid 2 gestelde termijn, een kwartaaloverzicht toe van de in 
lid 2, onder b), bedoelde specifieke boekhouding, volgens het model in de bijlage bij deze verordening-
Elke Lid-Staat doet het kwartaaloverzicht vergezeld gaan van een beschrijving van de stand van zaken met 
betrekking tot de fraudegevallen en onregelmatigheden ten aanzien waarvan vaststelling heeft plaatsgevonden-
Deze beschrijving heeft dezelfde opzet als het kwartaaloverzicht en behelst een verwijzing naar de oorspronkelijke 
mededeling. 
4. Iedere Lid-Staat zendt de Commissie in de periode van twee maanden die volgt op het eind van elk kwartaal 
een beschrijving toe van fraudegevallen en onregelmatigheden waarmee rechten ten bedrage van meer dan 10.000 
ecu zijn gemoeid. I, 
Daarbij verstrekt iedere Lid-Staat voor zover mogelijk de volgende gegevens : 
- de aard van de fraude en'of onregelmatigheid (omschrijving, betrokken douaneregeling'); 
- het bedrag of de veronderstelde orde van grootte van de gederfde eigen middelen: 
- de betrokken goederen (tariefpost oorsprong, herkomst); 
- de beknopte beschrijving van het fraudemechanisme; 
- de aard van de controle waardoor de fraude of onregelmatigheid werd ontdekt; 
de nationale diensten of organen die de fraude of onregelmatigheid hebben geconstateerd; 
- het stadium van de procedure, inclusief het inningsstadium, onder vermelding van de vaststelling indien deze 
reeds heeft plaatsgevonden: 
- de vermelding van de eventuele kennisgeving van het geval in het kader van de wederzijdse bijstand 
(Verordening nr. 1468/81): 
- in voorkomend geval, de betrokken Lid-Staten; 
- de ter voorkoming van een herhaling van het reeds ontdekte fraudegeval of de ontdekte onregelmatigheid 
getroffen of in overweging genomen maatregelen. Elke Lid-Staat doet het kwartaaloverzicht vergezeld gaan van een beschrijving van de stand van zaken met 
betrekking tot de reeds aan de Commissie op grond van lid 4 medegedeelde fraudegevallen en onregelmatigheden 
ten aanzien waarvan vaststelling heeft plaatsgevonden. Deze beschrijving heeft dezelfde opzet als het 
kwartaaloverzicht en behelst een verwijzing naar de oorspronkelijke mededeling. 
De modellen van de hierboven bedoelde beschrijvingen worden door de Commissie opgemaakt na raadpleging 
van het RCEM. De wijzigingen van bedoelde modellen worden op dezelfde wijze vastgesteld. 
Artikel 7 
"1. Elke Lid-Staat stelt jaarlijks een samenvattende rekening op van de in zijn onder a) van lid 2 van artikel 6 
bedoelde boekhouding opgenomen vastgestelde rechten en zendt die vóór 1 maart van het jaar dat volgt op het 
betrokken begrotingsjaar, aan de Commissie toe. Elk verschil tussen het totaalbedrag van de samenvattende 
rekening en de som van de door de Lid-Staat toegezonden maandoverzichten van januari tot en met december van 
het jaar wordt toegelicht. De Commissie verifieert de overeenstemming van de samenvattende rekening met het 
bedrag van de in het jaar aan haar ter beschikking gestelde rechten; zij beschikt over een termijn van twee 
maanden, te rekenen vanaf de ontvangst van de samenvattende rekening, om eventueel haar opmerkingen aan de 
betrokken Lid-Staat mede te delen. 
2. Na 31 december van het jaar volgende op een bepaald begrotingsjaar wordt de in lid 1 bedoelde jaarlijkse 
samenvattende rekening niet meer gecorrigeerd, behoudens op punten waarvan vóór het verstrijken van deze 
termijn door de Commissie of door de betrokken Lid-Staat kennis werd gegeven. 
•Artikel 8 
Het totaalbedrag van de vastgestelde rechten wordt krachtens de in artikel 2, lid 2, bedoelde correcties verhoogd 
of verlaagd. Deze correcties worden naar gelang van de datum waarop zij zijn aangebracht in de in artikel 6, lid 2, 
onder a) en b), geldende boekhoudingen alsmede in de in artikel 6, lid 3, genoemde overzichten opgenomen. 
Artikel 9 TITEL III 
Het ter beschikking stellen van de eigen middelen 
1. Op de in artikel 10 aangegeven wijze boekt iedere Lid-Staat de eigen middelen, in ecu of in nationale valuta, 
op het credit van een van de rekeningen welke daartoe op naam van de Commissie bij zijn schatkist of bij het 
orgaan dat die Lid-Staat aanwijst is geopend. 
Deze rekeningen worden zonder kosten bijgehouden. 
2. De in nationale valuta geboekte bedragen worden door de Commissie omgerekend en in haar boekhouding 
opgenomen in ecu, overeenkomstig Verordening nr. 86/61 O/EEG, EURATOM, EGKS van de Commissie van 11 
december 1986, houdende uitvoeringsvoorschriften betreffende een aantal bepalingen van het Financieel 
Reglement van 21 december 1977. Verordening nr. 86 610 EEG, Euratom, EGKS van de Commissie van 11 december 1986 vervangen door 
Verordening (Euratom. EGKS. EG) nr. 3418/93 van de Commissie van 9 december 1993. 
Artikel 10 
1. Na aftrek van 10 % als inningskosten krachtens artikel 2, lid 3, van Besluit 88/376/EEG/EURATOM 
geschiedt de boeking in nationale valuta van de eigen middelen, bedoeld in artikel 2, lid 1, onder a) en b), van dat 
besluit in voorkomend geval gecorrigeerd voor de bedragen van de eigen middelen die niet konden worden geïnd 
om redenen waarvoor de Lid-Staten aansprakelijk zijn, uiterlijk op de eerste werkdag na de vijfde dag van de 
tweede maand die volgt op de maand waarin het recht overeenkomstig artikel 2 is vastgesteld. 
Het saldo van de nroduktieheffingen en de aanvullende bijdragen in de gemeenschappeliike marktordening voor 
suiker hoeft door de Lid-Staten evenwel niet eerder dan op de eerste werkdag na 15 december te worden geboekt. 
Voor de volgens artikel 6, lid 2, onder b), in een specifieke boekhouding opgenomen rechten moet de boeking 
echter uiterlijk geschieden op de eerste werkdag na de vijfde van de tweede maand die volgt op de inning van de 
rechten. 
1. bis. Bovendien mogen de Lid-Staten 10 % van de bedragen inhouden die worden geïnd in de gevallen van 
fraude en onregelmatigheden waarvan reeds conform aan de beschikkingen van artikel 6. lid 4. kennis was 
gegeven. 
V> 2. Zo nodig kan de Commissie de Lid-Staten verzoeken de boeking van andere middelen dan de BTW-middelen 
en de aanvullende middelen met een maand te vervroegen op basis van de gegevens waarover zij op de 15e van 
die maand beschikken. 
Elke vervroegde boeking wordt in de maand volgend op de in lid 1 genoemde boeking geregulariseerd. Dit 
geschiedt in de vorm van een negatieve boeking voor een zelfde bedrag als dat van de vervroegde boeking. 
3. De BTW-middelen, de aanvullende middelen - met uitsluiting van de eigen middelen die voor de monetaire 
EOGFL-reserve zijn bestemd - en, in voorkomend geval, de financiële BNP-bijdragen worden, naar keuze van de 
Lid-Staat in ecu of in nationale valuta, op de eerste werkdag van elke maand geboekt voor een twaalfde van de uit 
dien hoofde uit de begroting voortvloeiende bedragen. 
Indien de Lid-Staat kiest voor boeking van het bedrag in nationale valuta, wordt het verschuldigde bedrag 
omgerekend in nationale valuta tegen de wisselkoers van de laatste noteringsdag van het burgerlijk jaar 
voorafgaand aan het begrotingsjaar, zoals dit is gepubliceerd in het Publikatieblad van de Europese 
Gemeenschappen. 
Indien de Lid-Staat kiest voor boeking in ecu, wordt het bedrag in nationale valuta, vastgesteld volgens de 
bepalingen van de vorige alinea, omgerekend in ecu tijdens de voorlaatste werkdag van de maand die voorafgaat 
aan die van de vervaldag van de boeking-
De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van de keuze die zij hebben gedaan. De keuze kan worden 
gewijzigd na een niet later dan de vijfde van de maand voorafgaande aan de inwerkingtreding van de wijziging 
verstrekte desbetreffende mededeling aan de Commissie. 
De boeking in verband met de in artikel 6 van Besluit 88/376/EEG/EURATOM bedoelde monetaire EOGFL-
reserve geschiedt op de eerste werkdag van de maand die volgt op die waarin de betrokken uitgaven ten laste van 
de begroting zijn gebracht en tot het bedrag van deze uitgaven, indien de toerekening aan de begroting vóór de 
16e van de maand heeft plaatsgevonden. In de andere gevallen geschiedt de boeking op de eerste werkdag van de 
tweede maand na de toerekening aan de begroting. In afwijking van artikel 5 van het Financieel Reglement van 
27 december 1977 van toepassing op de algemene begroting der Europese Gemeenschappen^ ', laatstelijk 
gewijzigd bij Verordening (EEG/EGKS/EURATOM) nr. 2049/88(2), hierna "Financieel Reglement" genoemd, 
wordt deze boeking verantwoord in de rekening van het betrokken begrotingsjaar. Indien de stand van de 
uitvoering van de begroting van het begrotingsjaar evenwel zodanig is dat de boeking betreffende de monetaire 
reserve niet nodig is om het evenwicht tussen de ontvangsten en de uitgaven van het begrotingsjaar te verzekeren, 
kan de Commissie afzien van deze boeking of van een deel van deze boeking. 
Iedere wijziging van het uniforme percentage voor de BTW-middelen, van de in artikel 5 van Besluit 
88/376/EEG, Euratom bedoelde correctie ten behoeve van het Verenigd Koninkrijk en de financiering daarvan, 
alsmede van het uniforme percentage voor de aanvullende middelen en, in voorkomend geval, van de financiële 
bijdragen BNP wordt gerechtvaardigd door de definitieve vaststelling van een gewijzigde of aanvullende 
begroting; de sedert het begin van het begrotingsjaar geboekte twaalfden worden dienovereenkomstig aangepast. (EEG/EGKS/Euratom) nr. 2049/88 vervangen door (Euratom. EGKS. EEG) nr. 610/90 
Laatste zin van artikel 10. lid 3. 5e alinea, geschrapt. 
Het woord "uniforme" wordt geschrapt in artikel 10, lid 3, zesde alinea, derde regel. 
PBL356van31.12.1977,blz. 1 
PB L 185 van 15.7.1988, blz. 3 
'^> Deze aanpassingen geschieden bij de eerste boeking na de definitieve vaststelling van de gewijzigde of 
aanvullende begroting, indien deze vaststelling vóór de 16e van de maand plaatsvindt, en anders bij de tweede 
boeking na de voornoemde definitieve vaststelling. In afwijking van artikel 5 van het Financieel Reglement 
worden deze aanpassingen in de rekening van het begrotingsjaar van de hier bedoelde gewijzigde of aanvullende 
begroting verantwoord. 
De twaalfden betreffende de boeking %'an de maand januari van elk begrotingsjaar worden berekend op basis van 
de in de ontwerp-begroting, zoals bedoeld in artikel 78, lid 3, van het EGKS-Verdrag, artikel 203, lid 3, van het 
EEG-Verdrag en artikel 177, lid 3, van het EGA-Verdrag, opgenomen bedragen, de bedragen bestemd voor de 
financiering van de monetaire EOGFL-reserve daaronder niet begrepen, en in nationale valuta's omgerekend tegen 
de wisselkoersen van de eerste noteringsdag na 15 december van het kalenderjaar dal voorafgaat aan het 
begrotingsjaar, indien de boeking is gebeurd in ecu, wordt het bedrag in nationale munt omgerekend in ecu 
volgens de wisselkoers van de voorlaatste werkdag van de maand december; deze bedragen worden bij de 
boeking van de volgende maand geregulariseerd. 
Wanneer de begroting vóór het begin van het begrotingsjaar niet definitiefis vastgesteld, boeken de Lid-Staten op 
de eerste werkdag van elke maand, met inbegrip %'an de maand januari, één twaalfde %an de in de laatste definitief 
vastgestelde begroting uit hoofde van de BTW-middelen en de aanvullende middelen, behah'e die bestemd voor 
de financiering \'an de monetaire EOGFL-reserve en, in voorkomend ge%'al, van de financiële BN P-bij dragen 
opgenomen bedragen; de regularisatie geschiedt dan op de eerste ver%'aldag na de definitie%'e vaststelling van de 
begroting, indien deze %'óór de 16e van de maand plaatsvindt en anders op de tweede ver%'aldag na de definitieve 
vaststelling van de begroting. 
4. Aan de hand %'an het in artikel 7, lid 1, van de Verordening (EEG, Euratom) nr. 1553/89 bedoelde 
jaaroverzicht betreffende de grondslag van de BTW-middelen %vordt iedere Lid-Staat gedebiteerd voor het bedrag 
dat uit de in dit o%'erzicht opgenomen gege%'ens %'oortvloeit bij toepassing %'an het voor het %oorafgaande 
begrotingsjaar bepaalde uniforme percentage, en gecrediteerd %'oor de t%vaalf boekingen die in de loop \'an dat 
begrotingsjaar zijn %'erricht. De grondslag van de BTW-middelen van een Lid-Staat %vaarop het voornoemde 
percentage %vordt toegepast mag echter niet meer bedragen dan 55 % van het BNP %'an die Lid-Staat zoals bedoeld 
in lid 7, eerste zin, %'an dit artikel. De Commissie bepaalt het saldo en deelt het tijdig aan de Lid-Staten mede, 
zodat deze het op de eerste werkdag %'an de maand december van hetzelfde jaar op de in artikel 9, lid 1, van deze 
%'erordening genoemde rekening kunnen boeken in nationale %'aluta. 
5. Ven'olgens berekent de Commissie de aanpassingen %'an de financiële bijdragen, en %vel zodanig dat met 
inachtneming %'an de werkelijke opbrengst aan BTW-middelen, de oorspronkelijke verdeling in de begroting 
tussen deze laatste en de financiële bijdragen BNP wordt hersteld. Voor het berekenen van deze aanpassingen 
%vorden de in lid 4 bedoelde saldi in ecu omgerekend tegen de %%isselkoersen %'an de eerste %verkdag na de 15e 
november %'óór de boekingen overeenkomstig lid 4. Op het bedrag %'an de saldi van de BTW-middelen %vordt 
%'oor iedere betrokken Lid-Staat, de %'erhouding tussen de %'olgens de begroting over te maken financiële bijdragen 
en de BTW-middelen toegepast. De resultaten %'an deze berekening worden door de Commissie tijdig 
medegedeeld aan de Lid-Staten die in het %'oorafgaande begrotingsjaar financiële bijdragen BNP hebben geboekt 
zodat zij deze op de eerste %verkdag %'an de maand december %'an hetzelfde jaar op het credit of het debet %'an de in 
artikel 9, lid 1, genoemde rekening kunnen boeken. 
6. Eventuele rectificaties %'an de grondslag %'an de BTW-middelen in de zin van artikel 9, lid 1, %'an Verordening 
(EEG, Euratom) nr. 1553/89 ge%'en, %'oor iedere betrokken Lid-Staat %vaar%'an de grondslag, rekening houdend 
met die rectificaties, niet meer dan 55 % %'an zijn BNP bedraagt aanleiding tot een aanpassing %'an het 
o%'ereenkomstig lid 4 %'an dit artikel bepaalde saldo zoals hierna aangege%'en : 
tot en met 31 juli aangebrachte rectificaties in de zin %an artikel 9, lid 1, eerste alinea, %'an Verordening 
(EEG, Euratom) nr. 1553/89 ge%*en aanleiding tot een globale aanpassing, %velke op de eerste %verkdag %'an de 
maand december %'an hetzelfde jaar op de in artikel 9, lid 1, %'an deze %'erordening genoemde rekening dient te 
worden geboekt indien het gaat om rectificaties uit hoofde %'an jaren na 1987; is het laatste niet het ge%'al, dan 
%indt de aanpassing op 1 oktober %'an hetzelfde jaar plaats. In o%'ereenstemming tussen de betrokken Lid-Staat 
en de Commissie kan e%'en%vel %'óór %'oornoemde datum een bijzondere aanpassing %vorden geboekt; tot en met 31 juli aangebrachte rectificaties in de zin %'an artikel 9. lid 1. eerste alinea, %'an Verordening 
(EEG. Euratom) nr. 1553/89 ge%'en aanleiding tot een globale aanpassing, welke op de eerste %verkdag %'an de 
maand december %'an hetzelfde jaar op de in artikel 9. lid 1. %'an deze %'erordening genoemde rekening dient te 
%%'orden geboekt. In o%'ereenstemming tussen de betrokken Lid-Staat en de Commissie kan e%'enwel %'óór 
%'oornoemde datum een bijzondere aanpassing %vorden geboekt: 
-r wanneer door de Commissie voor het rectificeren van de grondslag getroffen maatregelen in de zin van 
artikel 9, lid 1, t%veede alinea, %ran Verordening (EEG, Euratom) nr. 1553/89 tot een aanpassing %'an de 
boekingen op de in artikel 9, lid 1, %'an deze %-erordening genoemde rekening leiden, %'indt deze aanpassing 
plaats op de \'er%'aldag %%elke de Commissie in het kader %'an de toepassing %'an die maatregelen heeft 
%'astgesteld. 
Wijzigingen %'an het BNP als bedoeld in lid 8 van dit artikel, geven ook aanleiding tot een aanpassing %'an het 
saldo van iedere Lid-Staat waarvan de grondslag, rekening houdend met rectificaties, op 55 % %-an zijn BNP 
wordt afgetopt. De krachtens de voorafgaande alinea's %an dit lid tot de eerste werkdag %'an de maand december 
%'an elk jaar te verrichten aanpassingen van de BTW-saldi %'ormen voor de Commissie eveneens aanleiding nadere 
aanpassingen %'an de financiële BNP-bijdragen te bepalen. Bij het berekenen van deze nadere aanpassingen dienen 
dezelfde %visselkoersen te worden aangehouden als die welke bij de oorspronkelijke berekening overeenkomstig 
lid 5 %verden gebruikt. 
De Commissie deelt de aanpassingen tijdig aan de Lid-Staten mede, zodat zij deze op de eerste werkdag %'an de 
maand december van hetzelfde jaar op de in artikel 9, lid 1, %'an deze %'erordening genoemde rekening kunnen 
boeken. 
7. Aan de hand %'an de op grond van artikel 3, lid 2, van Richtlijn 89/130/EEG, Euratom door de Lid-Staten 
%'erstrekte cijfers betreffende de BNPmp-grootheid en de elementen daarvan voor het %'oorgaande begrotingsjaar, 
%vordt iedere Lid-Staat gedebiteerd %'oor het bedrag dat %'oortvloeit uit de toepassing van het voor het 
%'oorafgaande begrotingsjaar bepaalde uniforme percentage op het BNP, e%Tentueel gewijzigd wegens het gebruik 
%'an de monetaire EOGFL-reser%'e, en gecrediteerd %'oor de twaalf boekingen die in de loop %'an dat begrotingsjaar 
zijn %'erricht. De Commissie bepaalt het saldo en deelt het tijdig aan de Lid-Staten mede, zodat deze het op de 
eerste %verkdag %'an de maand december %'an hetzelfde jaar op de in artikel 9, lid 1, genoemde rekening kunnen 
boeken in nationale munt. 
8. E%'entuele %vijzigingen die krachtens artikel 3, lid 2, %ran Richtlijn 89/1340/EEG, Euratom en behoudens 
artikel 6 %'an die richtlijn in het BNP van de %'oorafgaande begrotingsjaren %vorden aangebracht ge%'en %'oor iedere 
betrokken Lid-Staat aanleiding tot een aanpassing van het overeenkomstig lid 7 bepaalde saldo. De Commissie 
deelt de aanpassingen van het saldi tijdig aan de Lid-Staten mede zodat zij deze op de eerste %%'erkdag van de 
maand december van hetzelfde jaar op de in artikel 9, lid 1, genoemde rekening kunnen boeken. Na 30 september 
%'an het %'ierde jaar volgende op een bepaald begrotingsjaar %vorden eventuele wijzigingen %'an het BNP niet meer 
in aanmerking genomen, behalve op vóór het %'erstrijken %'an deze termijn hetzij door de Commissie, hetzij door 
de Lid-Staat ter kennis gebrachte punten. 
9. De in de leden 4 tot en met 8 genoemde %'errichtingen %'ormen %vijzigingen %'an de ont%'angsten %an het 
begrotingsjaar %vaarin zij plaats%inden. 
Artikel 11-In overeenstemming tussen de betrokken Lid-Staat en de Commissie kan e%'emvel op elk gewenst 
moment een bijzondere aanpassing %vorden geboekt. 
Het %%'oord "uniforme" wordt geschrapt op de vierde regel %'an artikel 10, lid 
Na de eerste zin %'an lid 8 de %'olgende zin toevoegen ; Deze aanpassing komt tot stand onder de %'oorvvaarden als 
bedoeld in lid 6. eerste alinea, %'an dit artikel. 
Elke te late boeking op de in artikel 9, lid 1, bedoelde rekening %'erplicht de betrokken Lid-Staat tot het betalen 
%'an rente ten belope van de op de %'er%'aldag geldende rente%'oet op de geldmarkt van deze Lid-Staat %'oor korte-
termijnfinanciering, %'ermeerderd met twee punten. Deze rente %vordt met 0,25 punt per maand %'ertraging 
%'erhoogd. De aldus %'erhoogde rente geldt voor de gehele periode %'an de %'ertraging. 
Elke te late betaling %'an de %%'egens te late boeking %'erschuldigde rente leidt tot betaling %'an rente ter hoogte %'an 
de laatstelijk op de hoofdsom toegepaste rente%'oet. 
11 
TITEL IV 
Beheer van de kasmiddelen 
Artikel 12 
1. De Commissie beschikt over de op het credit van de in artikel 9, lid 1, bedoelde rekeningen geboekte bedragen, 
%'oor zover dat nodig is ter dekking van haar behoeften aan kasmiddelen ingevolge de uit%'oering van de begroting. 
2. Indien de behoeften aan kasmiddelen groter zijn dan de activa van de rekeningen, kan de Commissie hogere 
bedragen opnemen dan het totaal van deze activa, voor zover er kredieten op de begroting beschikbaar zijn en 
binnen de grenzen van de in de begroting geraamde eigen middelen. In dat geval stelt zij de Lid-Staten vooraf in 
kennis van de te verwachten overschrijdingen. 
3. Uitsluitend in geval %'an wanbetaling met betrekking tot een lening, aangegaan overeenkomstig verordeningen 
en besluiten van de Raad, en wanneer de Commissie niet tijdig andere maatregelen, voorzien in de op deze 
leningen toepasselijke financiële regelingen, kan treffen om de wettelijke %'erplichtingen van de Gemeenschap 
jegens haar leninggevers na te komen, kan het bepaalde in de leden 2 en 4 voorlopig, onafhankelijk van de in lid 2 
gestelde voorwaarden, toepassing vinden voor rentebetaling en aflossing van schulden van de Gemeenschap. 
4. Het verschil tussen de totale activa en de behoeften aan kasmiddelen wordt over de Lid-Staten omgeslagen, 
zo%'eel mogelijk naar verhouding tot de op grond van de begroting geraamde ontvangsten van elk hunner. 
5. De Lid-Staten of de door de Lid-Staten o\'ereenkomstig artikel 9, lid 1, aange%vezen organen, zijn ertoe 
gehouden de betalingsopdrachten van de Commissie zo spoedig mogelijk en uiterlijk binnen zeven %verkdagen na 
{-£• ontvangst van de opdrachten uit te \'oeren en uiterlijk binnen ze%'en werkdagen na elke verrichting aan de 
Commissie een rekeningafschrift te doen toekomen. 
Voor verrichtingen die op het middelenverkeer betrekking hebben zijn de Lid-Staten echter verplicht de 
opdrachten binnen de door de Commissie gestelde termijnen uit te voeren. 
TITEL V 
Voorschriften voor de toepassing van artikel 2, lid 7, van Besluit 88/376/EEG, Euratom 
Artikel 13 . 
1. Dit artikel is van toepassing voor zo%rer tijdelijke afwijkingen als bedoeld in artikel 2, lid 7, van Besluit 
88/376/EEG, Euratom noodzakelijk zijn. 
2. Het BNP tegen marktprijzen wordt door het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen 
berekend op basis van volgens het Europese stelsel %'an geïntegreerde economische rekeningen (ESER) opgestelde 
statistieken, welke voor iedere Lid-Staat betrekking hebben op het rekenkundig gemiddelde van de eerste drie 
jaren %'an de vijfjarige periode die voorafgaat aan het begrotingsjaar %vaar%roor artikel 2, lid 7, van Besluit 
88/376/EEG, Euratom %vordt toegepast. Geen rekening %vordt gehouden met eventuele %vijzigingen van de 
statistische gegevens die na de definitieve vaststelling van de begroting worden aangebracht. 
3. Het BNP van elk referentiejaar wordt in ecu %'astgesteld aan de hand van de gemiddelde koers van de ecu in 
het in aanmerking genomen jaar. ir\ 
12 
4. Zolang %'oor één of meer Lid-Staten afwijkingen als bedoeld in artikel 2, lid 7, %'an Besluit 88/376/EEG, 
Euratom gelden, bepaalt de Commissie, in haar %'oorontwerp van begroting, het met de financiële bijdragen van 
deze Lid-Staten o%'ereenkomende percentage op grond van het aandeel van hun BNP in het totaal %'an de BNP's 
%'an de Lid-Staten, en stelt zij het bedrag vast van het met de BTW-middelen tegen het uniforme percentage en de 
financiële BNP-bijdragen te financieren deel van de begroting. 
Deze gege%'ens %%'orden in het kader %'an de begrotingsprocedure goedgekeurd. 
Artikel 14 
1. De definitie %-an het BNP tegen marktprijzen is die welke in de artikelen 1 en 2 van Richtlijn 89 130/EEG. 
Euratom is opgenomen. 
2. Het percentage %'an de financiële BNP-bijdragen %vordt berekend aan de hand %'an de op grond van artikel 3, 
lid 2, %'an Richtlijn 89/130/EEG, Euratom, %'erstrekte cijfers, behoudens artikel 6 %'an die richtlijn. Bij het 
ontbreken van deze cijfers gebruikt het Bureau %'oor de Statistiek %'an de Europese Gemeenschappen de gegevens 
%vaaro%'er het beschikt. 
TITEL VI 
Voorschriften voor de toepassing van artikel 7 van Besluit 88/376/EEG, Euratom 
Artikel 15 
<r> Voor de toepassing van artikel 7 %'an Besluit 88/376/EEG, Euratom wordt het saldo %'an een begrotingsjaar 
gevormd door het verschil tussen : 
- de totale ontvangsten die uit hoofde van dat begrotingsjaar zijn geïnd, en 
- het bedrag %'an de uit de kredieten van dat begrotingsjaar %'errichte betalingen, %'ermeerderd met het bedrag %'an 
de volgens artikel 7, lid 1, onder b) en c), en lid 2, onder b), van het Financieel Reglement o%'ergedragen 
kredieten van hetzelfde begrotingsjaar. 
Dit verschil %vordt %'erhoogd of verlaagd met enerzijds, het nettobedrag voortvloeiende uit het %'ervallen %'an van 
vroegere begrotingsjaren o%'ergedragen kredieten en, anderzijds, en in afvvijking %'an artikel 4 %'an het Financieel 
Reglement 
- de overschrijdingen, als ge%'olg van veranderingen %'an de ecu-koersen, bij het %'errichten van betalingen uit de 
%'olgens artikel 7, lid 1, %'an het Financieel Reglement van het %'oorafgaande begrotingsjaar o%'ergedragen niet-
gesplitste kredieten, alsmede 
- het saldo %'an de tijdens het begrotingsjaar behaalde koers%vinsten en geleden koers%'erliezen. 
Artikel 16 
Vóór het einde %'an de maand oktober %'an elk begrotingsjaar stelt de Commissie, aan de hand %'an de gegevens 
waaro%'er zij op dat tijdstip beschikt een raming op %'an de ontvangsten aan eigen middelen %'an het gehele jaar. 
Indien daarbij belangrijke %'erschillen ten opzichte %'an de oorspronkelijke ramingen naar voren komen, kunnen 
deze het voorwerp zijn %'an een nota %'an wijzigingen bij de ontwerp-begroting %'oor het %'olgende jaar. Indien daarbij belangrijke %'erschillen ten opzichte %'an de oorspronkelijke ramingen naar %'oren komen, kunnen 
deze het %'oorvverp zijn %'an een nota %'an %%ijzigingen bij de ont%%'erp-begroting voor het %'olgende jaar of %'an een 
aamoillende en ge%viizigde begroting voor het lopende jaar. 
In ieder ge%ral kan bii de in artikel 10. leden 4 tot en met 8. bedoelde verrichtingen het bedrag %'an de ontvangsten 
dat in de begroting %'an het lopende jaar is %'ermeld, met een ge%viizigde begroting worden %'erhoogd of %'erlaagd 
met de bedragen die uit deze verrichtingen %'oort%ioeien. 
13 
TITEL VII 
Bepalingen betreffende de controle 
Artikel 17 
-U 1. De Lid-Staten zijn %'erplicht alle nodige maatregelen te treffen opdat de bedragen van de o%ereenkomstig 
artikel 2 vastgestelde rechten ter beschikking van de Commissie %vorden gesteld op de in deze %'erordening 
vastgestelde wijze. 
2. De Lid-Staten behoe%'en de bedragen van de vastgestelde rechten slechts dan niet ter beschikking %'an de 
Commissie te stellen indien door o%'ermacht geen inning heeft kunnen plaats%inden.Bo%'endien is het de Lid-Staten 
in bijzondere gevallen toegestaan deze bedragen niet ter beschikking %'an de Commissie te stellen wanneer na een 
diepgaand onderzoek %an alle relevante gegevens van het betrokken ge%'al blijkt dat de inning om redenen 
onafhankelijk van hun wil definitief onmogelijk is. 
Een onvoldoende garantie %'oor de te innen eigen middelen %vordt niet tot deze redenen gerekend-
De in de %'oorgaande alinea bedoelde ge%rallen moeten, voor zo%7er de bedragen meer dan 10000 ecu belopen, of 
2.000 ecu in het geval %'an fouten van de bevoegde o%'erheidsorganen en gevallen van overmacht elk halfjaar, 
omgerekend in nationale %'aluta tegen de %visselkoers van de eerste %verkdag van de maand oktober %'an het 
voorgaande kalenderiaar. aan de Commissie worden medegedeeld; in deze mededeling, die moet plaats%inden in 
de periode %'an drie maanden die elk halfjaar %'olgt moeten de redenen %vorden vermeld %vaarom de Lid-Staat de 
betrokken bedragen niet ter beschikking heeft kunnen stellen. 
De Commissie beschikt over een termijn van zes maanden, na ontvangst van alle nodige inlichtingen, om. in 
voorkomend geval, haar opmerkingen aan de betrokken Lid-Staten te doen toekomen. 
3. Door middel %'an een jaarverslag stellen de Lid-Staten de Commissie in kennis van de resultaten %'an hun 
controles, alsmede van de algemene en principiële aspecten van de belangrijkste bij de toepassing %'an deze 
verordening gerezen problemen, vooral die welke aanleiding hebben gegeven tot geschillen. Dit %'erslag %vordt 
vóór 31 maart van het jaar dat volgt op het betrokken begrotingsjaar, aan de Commissie toegezonden. "of 2.000 ecu in het ge%'al %'an fouten %-an de be%'oegde o%'erheidsorganen" schrappen 
Artikel 18 
1. De Lid-Staten verrichten de verificaties en onderzoeken betreffende het vaststellen en ter beschikking stellen 
van de eigen middelen als bedoeld in artikel 2, lid 1, onder a) en b), van Besluit 88/376/EEG, Euratom. De 
Commissie oefent haar be%7oegdheden uit overeenkomstig de bepalingen van dit artikel. 
2. In dit kader: Vóór 30 juni van hetzelfde begrotingsjaar legt de Commissie aan de Raad en het Parlement een verslag voor met 
een overzicht van de mededelingen van de Lid-Staten uit hoofde van dit artikel en artikel 6. lid 3. 
- zijn de Lid-Staten %'erplicht op verzoek van de Commissie aanvullende controles te verrichten; in haar %'erzoek 
moet de Commissie aange%'en waarom een aanvullende controle gerechtvaardigd is; 
- betrekken de Lid-Staten de Commissie, op haar verzoek, bij de door hen verrichte controles. 
De Lid-Staten nemen alle maatregelen waardoor deze controles kunnen %vorden vergemakkelijkt. Wanneer de 
Commissie bij deze controles wordt betrokken, houden de Lid-Staten de in artikel 3 bedoelde bewijsstukken te 
harer beschikking. 
Ten einde de aanvullende controles zoveel mogelijk te beperken : 
s9 14 
a) kan de Commissie, in specifieke ge%'allen, om de toezending van bepaalde stukken verzoeken; 
b) dienen in het in artikel 6, lid 3, genoemde maandoverzicht %an de boekhouding de bedragen welke zijn geboekt 
in verband met tijdens de hien'oor bedoelde controles aan het licht gekomen onregelmatigheden of %'ertragingen 
bij het %'aststellen, boeken en ter beschikking stellen %'an eigen middelen, door middel %'an passende 
aantekeningen te %\'orden geïdentificeerd. 
3. Onverminderd het bepaalde in de leden 1 en 2 kan de Commissie zelf %'erificaties ter plaatse %'errichten. De 
door de Commissie hiertoe gemachtigde functionarissen hebben, voor zo%'er dit voor de correcte toepassing van 
deze %'erordening vereist is, toegang tot de in artikel 3 bedoelde bewijsstukken, en tot alle andere documenten die 
op deze bewijsstukken betrekking hebben. De Commissie stelt in een naar behoren gemotiveerde mededeling de 
Lid-Staten waar de verificatie zal plaatsvinden, daarvan tijdig in kennis. Functionarissen van de betrokken 
Lid-Staat kunnen aan deze verificaties deelnemen. 
4. De in de leden 1, 2 en 3 bedoelde controles laten onverlet : 
a) de controles die door de Lid-Staten worden uitgevoerd overeenkomstig hun wettelijke en bestuursrechtelijke 
bepalingen; 
b) de maatregelen genoemd in de artikelen 206, 206bis en 206ter %'an het EEG-Verdrag en de artikelen 180, 
180bis en 180ter %-an het EGA-Verdrag; 
c) de controles %velke %vorden georganiseerd op grond %'an artikel 209, onder c), van het EEG-Verdrag en artikel 
183, onder c), %'an het EGA-Verdrag. 
5. De Commissie brengt om de drie jaar aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit o%*er de %verking %'an 
het controlestelsel. 
Artikel 19 
Samen met de betrokken Lid-Staat controleert de Commissie ieder jaar, met name in de in het kader van het BNP-
Beheerscomité gesignaleerde ge%'allen, of de toegezonden grootheden geen fouten %'ertonen. Indien het haar 
onmogelijk is op een andere %vijze tot een realistische en billijke beoordeling te komen, kan zij in bijzondere 
ge%'allen ook inzage nemen %'an berekeningen en statistische grondslagen, met uitzondering van gege%'ens o%'er 
specifieke natuurlijke of rechtspersonen. De Commissie dient de nationale bepalingen inzake geheimhouding %'an 
statistieken in acht te nemen. 
TITEL VIII 
Bepalingen betreffende het Raadgevend Comité voor eigen middelen 
Artikel 20 
1. Er %vordt een Raadge%end Comité %'oor de eigen middelen ingesteld, hiema "Comité" te noemen. 
2. Het Comité is samengesteld uit %'ertegen%voordigers %'an de Lid-Staten en %ran de Commissie. Iedere Lid-Staat 
is in het Comité met ten hoogste vijf ambtenaren %'ertegen%voordigd. 
Het Comité wordt door een %Tertegen%voordiger %'an de Commissie %'oorgezeten. De diensten van de Commissie 
dragen zorg voor het secretariaat van het Comité. Als de beoogde verificaties betrekking hehhen op het functioneren van een overheidsdienst mag de controle door 
de Commissie onaangekondigd plaats%'inden. 
15 
3. Het Comité stelt zijn reglement van orde vast. 
Artikel 21 
1. Het Comité onderzoekt de aangelegenheden die door zijn %'oorzitter, uit eigen be%veging of op verzoek %'an de 
%'ertegenwoordiger van een Lid-Staat, aan de orde %vorden gesteld en betrekking hebben op de toepassing van deze 
verordening, met name op : 
a) de gegevens en mededelingen als bedoeld in artikel 4, lid 1, onder b), de artikelen 6 en 7 en artikel 17, lid 3; 
b) de in artikel 17, lid 2, bedoelde gevallen van overmacht; 
c) de controles en onderzoeken als bedoeld in artikel 18, lid 2. 
Voorts onderzoekt het Comité de ramingen van de eigen middelen. 
2. Op %'erzoek %'an zijn %'oorzitter brengt het Comité binnen een termijn die de %'oorzitter kan %'aststellen naar 
gelang van de urgentie %'an de materie, advies uit zo nodig door middel \an een stemming. Het advies wordt in de 
notulen opgenomen; %'oorts heeft iedere Lid-Staat het recht te %'erzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt 
opgenomen. De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het Comité uitgebrachte advies. Zij 
brengt het Comité op de hoogte van de %vijze waarop zij rekening heeft gehouden met zijn advies. 
TITEL DC 
Slotbepalingen 
Artikel 22 
<v De Commissie dient uiterlijk op een %'erslag in o%'er de toepassing van deze verordening en stelt 
eventueel de noodzakelijk gebleken wijzigingen voor. 
Artikel 23 
Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. %vordt ingetrokken. 
Verwijzingen naar die %'erordening gelden als verwijzingen naar de onderhavige verordening. 
Artikel 24 
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die %'an haar bekendmaking in het Publikatieblad van 
de Europese Gemeenschappen. 
Zij is van toepassing met ingang van 
Deze verordening is %'erbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. 
BSN 0254-1513 
COM(94) 458 def. 
DOCUMENTEN 
NL 01 
Catalogusnummer : CB-CO-94-482-NL-C 
ISBN 92-77-81383-0 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
2o