COMVIISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(94) 495 def. 
Brussel, 08.12.1994 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3118/93 tot vaststelling van de 
voorwaarden waaronder vervoersondernemers worden toegelaten tot 
het binnenlands goederenvervoer over de weg in een Lid-Staat waar 
zij niet gevestigd zijn 
(door de Commissie ingediend) 

1 
TOELICHTING 
I. Uitbreiding van de Gemeenschap: 
1. Bij Verordening (EEG) nr. 3118/93 * wordt het aantal cabotagevergunningen en 
de verdeling daarvan over de twaalf Lid-Staten van de Gemeenschap vastgesteld 
voor de periode van 1 januari 1994 tot en met 30 juni 1998. 
2. Met het oog op de toetreding tot de Gemeenschap van Oostenrijk, Finland en 
Zweden op 1 januari 1995, zou Verordening (EEG) nr. 3118/93 moeten 
aangepast worden aan de nieuwe situatie die na de uitbreiding ontstaat. 
3. Voor de twaalf huidige Lid-Staten moet het aantal cabotagevergunningen worden 
verhoogd, om rekening te houden met het feit dat de zone waarvoor deze 
vergunningen gelden van twaalf tot vijftien nationale markten wordt uitgebreid. 
Het meest geschikte criterium hiervoor is het aantal tonkilometers (tkm) dat door 
wegvervoerders in de Lid-Staten (plus Oostenrijk, Finland en Zweden) op de 
eigen nationale markt wordt afgelegd. Wanneer dit criterium wordt toegepast op 
de gegevens van 1990 (de meest recente), bedraagt de toename: 
3,99% als gevolg van de deelneming van Finland vanaf 1 januari 1995. 
4,17% als gevolg van de deelneming van Zweden vanaf 1 januari 1995; 
0,94% als gevolg van de deelneming van Oostenrijk, maar pas vanaf 
1 januari 1997, de datum die in artikel 13 van Protocol nr. 9 betreffende 
vervoer over de weg en per spoor alsmede gecombineerd vervoer in 
Oostenrijk2 is overeengekomen. 
Voor 1995 komt dit neer op 3.190 extra vergunningen, die als volgt over de 
twaalf huidige Lid-Staten worden verdeeld: 
België: 276 
Denemarken: 267 
Duitsland: 452 
Griekenland: 122 
Spanje: 286 
Frankrijk: 373 
Ierland: 125 
Italië: 374 
Luxemburg: 129 
Nederland: 389 
Portugal: 162 
Verenigd Koninkrijk: 235 
1 PB N.L.. 279 van 12.11.1993, blz. 1. 
2 PB N.L. 241 van 29.8.1994, blz. 361. 
4. Voor Oostenrijk, Finland en Zweden moet het aantal cabotagevergunningen 
worden verdeeld naar gelang van de activiteit van Oostenrijkse, Finse en 
Zweedse vervoerders op de internationale markt van de vijftien Lid-Staten. 
Het meest geschikte criterium hiervoor is het aantal tonkilometers (tkm) dat 
wegvervoerders van de Lid-Staten (met inbegrip van Oostenrijk, Finland en 
Zweden) hebben afgelegd in bilateraal internationaal vervoer tussen de vijftien 
Lid-Staten; de meest recente gegevens hierover dateren van 1990. 
5. Wanneer het aantal door Oostenrijkse, Finse en Zweedse wegvervoerders 
afgelegde tonkilometers (in bilateraal internationaal vervoer tussen de vijftien 
Lid-Staten) wordt gerelateerd aan de verhouding tussen het aantal tonkilometers 
en het aantal cabotagevergunningen voor de twaalf huidige Lid-Staten, kan het 
juiste aantal cabotagevergunningen voor Oostenrijk, Finland en Zweden worden 
berekend. 
Het aantal vergunningen dat voor de nieuwe Lid-Staten wordt voorgesteld, 
bedraagt derhalve: 
Finland 1.774 vergunningen voor 1995; 
Zweden 2.328 vergunningen voor 1995; 
Oostenrijk 2.466 fictieve vergunningen voor 1995, op basis waarvan het 
aantal vergunningen voor 1997 kan worden berekend. 
6. Het aantal vergunningen dat in artikel 2, lid 3, van Verordening 3118/93 is 
vastgesteld, vermeerderd met de in de punten 3 en 5 genoemde aantallen, leidt 
tot de aantallen die in tabel 1 (voor 1995 en 1996) en tabel 2 (voor 1997 en 
1998) zijn aangegeven. 
II. Technische aanpassingen 
7. Met betrekking tot administratieve simplificatie , wordt voorgesteld de door de 
Commissie gedrukte vergunningen enkel te stellen in de officiële taal/talen van 
de Lid-Staat die de vergunning verstrekt. 
8. Toen de vergunningen voor 1994 bij de drukkers werden besteld, was het 
nummer van de verordening inzake cabotage (3118/93) nog niet bekend, zodat 
het niet op de vergunning kon worden aangegeven. De vermelding van 
Verordening (EEG) nr. 3118/93 op de vergunning, heeft als voordeel dat 
duidelijk is naar welke verordening in de vergunning wordt verwezen. 
9. Noot 1 op de vergunning (en het verslagboekje), waarin wordt aangegeven welke 
onderscheidingstekens voor de Lid-Staten moeten worden gebruikt, dient te 
worden gewijzigd. 
10. De lijst van codes die door de vervoerders voor de verschillende landen moeten 
worden gebruikt, wordt in eerste instantie met het oog op de toetreding van 
Finland en Zweden en vervolgens met het oog op de toetreding van Oostenrijk 
op 1 januari 1997, uitgebreid. De voorgestelde formulering maakt het mogelijk 
dat tot en met 30 juni 1998 één type verslagboekje kan worden gebruikt. 
11. De informatie die de Lid-Staten aan de Commissie moeten verstrekken, als 
omschreven in bijlage IV, moet ook voor de nieuwe Lid-Staten worden gegeven; 
de lijst in de nieuwe bijlage IV geeft aan in welke volgorde de informatie voor 
de Lid-Staten moet worden gegeven. 
III. Overgangsregelingen 
12. Aangezien de nieuwe cabotagevergunningen, die al begin 1995 beschikbaar 
moeten zijn, door de Commissie bij de drukker moesten worden besteld, geruime 
tijd vóórdat de uitslagen van alle referenda bekend waren, wordt voorgesteld dat 
de EER-regelingen die momenteel reeds voor de twaalf huidige Lid-Staten plus 
Finland en Zweden gelden, met zes maanden worden verlengd. Dit houdt in dat 
in de eerste zes maanden van 1995 de cabotagevergunningen de volgende vorm 
zullen hebben: 
De twaalf huidige Lid-Staten: als vastgesteld in Verordening (EEG) nr. 3118/93, 
dus met de "vergunning" en de "algemene bepalingen" in negen talen. 
Finland en Zweden: "Vergunning" in dertien talen en "algemene bepalingen" in 
één taal (respectievelijk Fins of Zweeds). 
13. De twaalf huidige Lid-Staten hebben het momenteel gebruikte "verslagboekje" 
als omschreven in Verordening (EEG) nr. 3118/93, wellicht nog in voorraad. 
Ten einde de verspilling van deze voorraden te voorkomen, wordt voorgesteld 
dat de huidige verslagboekjes tot en met 31 december 1995 kunnen worden 
gebruikt. Finland en Zweden beschikken wellicht eveneens over voorraden van 
het "verslagboekje" als omschreven in de EER-regelingen; voorgesteld wordt dat 
deze verslagboekjes eveneens tot en met 31 december 1995 kunnen worden 
gebruikt. 
TABEL 1 
AANTAL VERGUNNINGEN 
BELGIË 
DENEMARKEN 
DUITSLAND 
GRIEKENLAND 
SPANJE 
FRANKRIJK 
IERLAND 
ITALIË 
LUXEMBURG 
NEDERLAND 
PORTUGAL 
VERENIGD 
KONINKRIJK 
SUBTOTAAL 
FINLAND 
ZWEDEN 
SUBTOTAAL 
TOTAAL 
(OOSTENRIJK) 1995 
Verordening 
3118/93 
3371 
3271 
5528 
1490 
3495 
4571 
1520 
4576 
1570 
4761 
1983 
2868 
39004 
39004 Als gevolg van de 
deelneming van Finland 
en Zweden 
Aanvullende 
8,16% Berekend 
aantal 
276 
267 
452 
122 
286 
373 
125 
374 
129 
389 
162 
235 
3190 
1774 
2328 
4102 
7292 
(2466) TOTAAL 
3647 
3538 
5980 
1612 
3781 
4944 
1645 
4950 
1699 
5150 
2145 
3103 
42194 
1774 
2328 
4102 
46296 1996 
(1995 
+ 30%) 
4742 
4600 
7774 
2096 
4916 
6428 
2139 
6435 
2209 
6695 
2789 
4034 
54857 
2307 
3027 
5334 
60191 
(3206) 
TABEL 2 
AANTAL VERGUNNINGEN 
BELGIË 
DENEMARKEN 
DUITSLAND 
GRIEKENLAND 
SPANJE 
FRANKRIJK 
IERLAND 
ITALIË 
LUXEMBURG 
NEDERLAND 
PORTUGAL 
VERENIGD 
KONINKRIJK 
SUBTOTAAL 
FINLAND 
ZWEDEN 
SUBTOTAAL 
OOSTENRIJK 
TOTAAL 1997 
(1996 
+ 30%) 
6165 
5980 
10107 
2725 
6391 
8357 
2781 
8366 
2872 
8704 
3626 
5245 
71319 
3000 
3936 
6936 
4168 
82423 Als gevolg 
van de deel­
neming van 
Oostenrijk 
Aanvullende 
0,94% 
58 
57 
96 
26 
61 
79 
27 
79 
27 
82 
35 
50 
677 
29 
37 
66 
40 
783 TOTAAL 
6223 
6037 
10203 
2751 
6452 
8436 
2808 
8445 
2899 ' 
8786 
3661 
5295 
71996 
3029 
3973 
7002 
4208 
83206 1998 
1/2 (1997 
+30%) 
4045 
3925 
6632 
1789 
4194 
5484 
1826 
5490 
1885 
5711 
2380 
3442 
46803 
1969 
2583 
4552 
2736 
54091 
6 
VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EG) 
VAN DE RAAD 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3118/93 tot vaststelling van de voorwaarden 
waaronder vervoersondernemers worden toegelaten tot het binnenlands goederenvervoer over 
de weg in een Lid-Staat waar zij niet gevestigd zijn. 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
Gelet op de Akte betreffende de toetreding van Noorwegen, Oostenrijk, Finland en Zweden, 
inzonderheid op artikel 1691, 
Gezien het voorstel van de Commissie2, 
Overwegende dat ingevolge de toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden Verordening 
(EEG) nr. 3118/933 moet worden gewijzigd ten einde een passend aantal communautaire 
cabotagevergunningen toe te wijzen aan Oostenrijk, Finland en Zweden; 
Overwegende dat krachtens artikel 13 van Protocol nr. 9 betreffende vervoer over de weg 
en per spoor, alsmede gecombineerd vervoer in Oostenrijk, zoals aan de Akte betreffende 
de toetreding van Noorwegen, Oostenrijk, Finland en Zweden gehecht, de bepalingen van 
Verordening (EEG) nr. 3118/93 pas vanaf 1 januari 1997 van toepassing zullen zijn op (a) 
vervoerders met een communautaire vergunning die door de bevoegde instanties in Oostenrijk 
is afgegeven voor het verrichten van nationaal wegvervoer in andere Lid-Staten, en (b) 
vervoerders met een communautaire vergunning die is afgegeven door de bevoegde instanties 
in een andere Lid-Staat voor het verrichten van nationaal wegvervoer in Oostenrijk; 
Overwegende dat de uitbreiding van de Gemeenschap zal leiden tot een groei van de markt 
voor het wegvervoer; dat derhalve een aanvullend aantal communautaire 
cabotagevergunningen moet worden vastgesteld voor de twaalf huidige Lid-Staten; 
Overwegende dat met het oog op de toetredingen een aantal technische wijzigingen moeten 
worden aangebracht in Verordening (EEG) nr. 3118/93; 
1 PBC 241 van 29.8.1994 
2 
3 PB L 279 van 12.11.1993, blz. 1 
1 
Overwegende dat het noodzakelijk is dat de in het kader van de Overeenkomst betreffende 
de Europese Economische Ruimte vastgestelde regelingen tijdelijk worden verlengd, zodat 
de cabotagevergunningen voor begin 1995 tijdig kunnen worden gedrukt; 
Overwegende dat de instellingen van de Unie uit hoofde van artikel 2, lid 3, van het Verdrag 
betreffende de toetreding vóór de toetreding de maatregelen overeenkomstig artikel 169 van 
de Toetredingsakte kunnen vaststellen, en dat deze maatregelen in werking treden onder 
voorbehoud en op de datum van inwerkingtreding van voornoemd Verdrag, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD 
Artikel 1 
Verordening (EEG) nr. 3118/93 wordt als volgt gewijzigd: 
1. In artikel 2, lid 1, wordt de derde alinea vervangen door: 
"Het communautair cabotagecontingent bestaat uit de in onderstaande tabel 
aangegeven jaarlijkse hoeveelheid cabotagevergunningen, die elk twee maanden geldig 
zijn: 
Jaar Aantal vergunningen 
1994 30.000 
1995 46.296 
1996 60.191 
1997 83.206 
1 januari tot en met 30 juni 1998 54.091 
y 
2. De tabel in artikel 2, lid 3, wordt als volgt gewijzigd: 
België 
Denemarken 
Duitsland 
Griekenland 
Spanje 
Frankrijk 
Ierland 
Italië 
Luxemburg 
Nederland 
Oostenrijk 
Portugal 
Finland 
Zweden 
Verenigd 
Koninkrijk 1995 
3.647 
3.538 
5.970 
1.612 
3.781 
4.944 
1.645 
4.950 
1.699 
5.150 
0 
2.145 
1.774 
2.328 
3.103 1996 
4.742 
4.600 
7.774 
2.096 
4.916 
6.428 
2.139 
6.435 
2.209 
6.695 
0 
2.789 
2.307 
3.027 
4.034 1997 
6.223 
6.037 
10.203 
2.751 
6.452 
8.436 
2.808 
8.445 
2.899 
8.786 
4.208 
3.661 
3.029 
3.973 
5.295 1 januari 
tot en met 
30 juni 1998 
4.045 
3.925 
6.632 
1.789 
4.194 
5.484 
1.826 
5.490 
1.885 
5.711 
2.736 
2.380 
1.969 
2.583 
3.442 
De tekst bovenaan pagina's (a) en (b) van bijlages I en II zullen vervangen worden 
door het volgende: "Tekst in de officiële taal (talen) van de Lid-Staat die de 
vergunnig afgeeft" 
Pagina's (c), (d), (e) en (f) zullen aldus wegvallen 
Het middendeel van blad (a) van de bijlagen I en II wordt vervangen door: 
"Cabotagevergunning Nr 
voor nationaal goederenvervoer over de weg in een Lid-Staat van de Europese 
Gemeenschap door een aldaar niet-woonachtige vervoersondernemer (cabotage). 
Deze vergunning machtigt 
tot het verrichten van nationaal goederenvervoer, in een andere Lid-Staat van de 
Europese Gemeenschap dan die waar de houder van deze vergunning is gevestigd met 
een motorvoertuig, of met een samenstel van voertuigen, en tot het uitvoeren van de 
ledige ritten met deze voertuigen over het gehele grondgebied van de Gemeenschap, 
als omschreven in Verordening (EEG) nr. 3118/93 van 25 oktober 1993 en volgens 
de algemene bepalingen van deze vergunning." 
5> 
5. Voetnoot 1 op blad (a) van de bijlagen I, II en III wordt vervangen door: 
"Onderscheidingstekens van het land: 
België (B), Denemarken (DK), Duitsland (D), Griekenland (GR), Spanje (E), 
Frankrijk (F), Ierland (IRL), Italië (I), Luxemburg (L), Nederland (NL), Oostenrijk 
(A), Portugal (P), Finland (FIN), Zweden (S), Verenigd Koninkrijk (GB)." 
6. De tekst bovenaan pagina's (a) en (b) van Bijlage III zal vervangen worden door het 
volgende: "Tekst in de officiële taal (talen) van de Lid-Staat die het boekje afgeeft" 
7. De rubriek "kolom 6" op blad (c) van bijlage III wordt vervangen door: 
"kolom 6: een van de volgende onderscheidingstekens: 
- België: B 
- Denemarken: DK 
- Duitsland : D 
- Griekenland: GR 
- Spanje: E 
- Frankrijk: F 
- Ierland: IRL 
- Italië: I 
- Luxemburg: L 
- Nederland: NL 
- Portugal: P 
- Finland: FIN 
- Zweden: S 
- Verenigd Koninkrijk: GB 
en met ingang van 1 januari 1997: 
- Oostenrijk: A" 
8. Bijlage IV wordt vervangen door de bijlage bij deze verordening. 
Artikel 2 
Tot en met 30 juni 1995 worden cabotagevergunningen die worden gebruikt door in 
de huidige Lid-Staten gevestigde wegvervoerders opgesteld overeenkomstig de 
modellen in de bijlagen I en II van Verordening (EEG) nr. 3118/93. Tot dezelfde 
datum moeten de cabotagevergunningen die worden gebruikt door in Finland en 
Zweden gevestigde wegvervoerders worden opgesteld overeenkomstig de modellen 
in de bijlagen I en II bij aanhangsel 2 van bijlage XIII bij de EER-overeenkomst, als 
gewijzigd bij besluit van het gemengd comité van de EER nr. 7/944. 
De huidige Lid-Staten kunnen het gebruik van de in bijlage III van Verordening 
(EEG) nr. 3118/93 omschreven verslagboekjes uiterlijk tot en met 31 december 1995 
toestaan. De andere Lid-Staten aanvaarden deze verslagboekjes op hun grondgebied 
tot en met 31 december 1995. Totaan diezelfde datum mogen Finland en Zweden het 
boekje verslagen vermeld in bijlage III bij aanhangsel 2 van bijlage XIII bij de EER-
overeenkomst, als gewijzigd bij besluit van het gemengd comité van de EER nr. 7/94. 
Artikel 3 
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1995, onder voorbehoud van de 
inwerkingtreding van het Verdrag betreffende de toetreding van Noorwegen, 
Oostenrijk, Finland en Zweden. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk 
in elke Lid-Staat. 
Gedaan te 
Voor de Raad 
De voorzitter 
PB L 160 van 28.6.1994, blz. 1. 
Al 
BIJLAGE 
BIJLAGE IV 
VERVOER VERRICHT IN DE LOOP VAN (KWARTAAL) (JAAR) 
ONDER DEKKING VAN DE DOOR (ONDERSCHEIDINGSTEKEN VAN HET 
LAND) AFGEGEVEN CABOTAGEVERGUNNINGEN 
Lid-Staat van belading Aantal 
Vervoerde ton Gepresteerde 
tonkilometers (in 1.000) 
D 
F 
I 
NL 
B 
L 
GB 
IRL 
DK 
GR 
E 
P 
FIN 
S 
_AJ 
Totaal cabotage: 
De gegevens over Oostenrijk worden pas vanaf het eerste kwartaal 1997 verstrekt. 
ISSN 0254-1513 
COM(94) 495 def. 
DOCUMENTEN 
NL 07 
Catalogusnummer : CB-CO-94-523-NL-C 
ISBN 92-77-82086-1 
Bureau voor officiële publikaries der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg