COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 11.02.1998 
COM(1998) 35 def. 
Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
INZAKE HET 
STANDPUNT VAN DE GEMEENSCHAP MET BETREKKING TOT HET 
REGLEMENT VAN ORDE VAN DE SAMENWERKINGSRAAD EN HET 
SAMENWERKINGSCOMITE DIE ZIJN OPGERICHT BIJ DE PARTNERSCHAPS-
EN SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE 
GEMEENSCHAPPEN EN HUN LID-STATEN EN OEKRAÏNE 
(door de Commissie ingediend) 

TOELICHTING 
1 De Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst waarbij een partnerschap tot stand 
wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en 
Oekraïne, anderzijds (PSO), voorziet in de oprichting van een Samenwerkingsraad, die 
bestaat uit leden van de Raad van de Europese Unie en leden van de Europese 
Commissie, enerzijds, en leden van de regering van Oekraïne, anderzijds. Zijn rol 
bestaat uit het houden van toezicht op de tenuitvoerlegging van de overeenkomst en 
het bestuderen van alle belangrijke kwesties die in het kader van de overeenkomst naar 
voren komen, evenals alle andere bilaterale of internationale kwesties van wederzijds 
belang teneinde de doelstellingen van de overeenkomst te realiseren. 
2. Volgens het bepaalde in de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst, 
inzonderheid in de artikelen 85 tot en met 89, stelt de Samenwerkingsraad zijn eigen 
reglement van orde vast, evenals het reglement van orde van het 
Samenwerkingscomité, dat alle vergaderingen van de Samenwerkingsraad voorbereidt 
en over het algemeen de Samenwerkingsraad bij de uitoefening van zijn functie bijstaat. 
3. In artikel 2, lid 1, van het gezamenlijke besluit van de Raad en de Commissie van 
19981 betreffende de sluiting van de Partnerschaps- en 
samenwerkingsovereenkomst wordt vastgesteld dat het standpunt dat de Gemeenschap 
in de Samenwerkingsraad zal innemen op voorstel van de Commissie door de Raad 
wordt bepaald, (of in voorkomend geval door de Commissie). In overeenstemming 
met deze bepaling wordt voorgesteld het hierbij gevoegde ontwerp-reglement van orde 
door een besluit van de Raad goed te keuren als standpunt van de Gemeenschap. 
4. De Samenwerkingsraad en het Samenwerkingscomité zijn als instellingen gevormd naar 
het voorbeeld van de Associatieraden en de Associatiecomités die opgericht zijn in het 
kader van verschillende Europa-overeenkomsten met de LMOE, met (praktisch) 
identieke reglementen van orde. De desbetreffende institutionele bepalingen in de 
overeenkomst met Oekraïne (en in de Partnerschaps- en 
samenwerkingsovereenkomsten met andere NOS), die de "juridische grondslag" van 
het reglement van orde vormen, verschillen niet veel van die in de Europa­
overeenkomsten (met uitzondering van het aspect waarover bij punt 7 hieronder wordt 
gesproken). De reglementen van orde die in de Europa-overeenkomsten zijn 
opgenomen zijn daarom duidelijk het uitgangspunt voor het opstellen van het reglement 
van orde van de Samenwerkingsraad en van het Samenwerkingscomité met Oekraïne 
5. Het voorgestelde ontwerp-reglement van orde in de bijlage lijkt sterk op het voor 
Rusland voorgestelde ontwerp. Het is nog niet bekend hoe de vergaderingen van de 
Samenwerkingsraad en het Samenwerkingscomité precies zullen verlopen. De 
Oekraïnse autoriteiten zullen in dit opzicht waarschijnlijk de regels en procedures die 
met Rusland zullen worden vastgesteld gedetailleerd volgen en in verdere verzoeken 
daarnaar verwijzen. 
1 COM xx (nog niet officieel goedgekeurd) 
6. Het reglement van orde moet zo licht en flexibel mogelijk gehouden worden, zodat het 
aan de verschillende modellen van de instellingen in kwestie aangepast kan worden. De 
in het kader van de Europa-overeenkomsten vastgestelde reglementen van orde vormen 
een passend model voor het Oekraïnse reglement van orde. Ze vormen een kader dat 
flexibel genoeg is en beperken zich ertoe slechts de hoofdlijnen van de werking van de 
instellingen aan te geven zonder al te veel op details in te gaan. 
7. Een fundamenteel verschil tussen de institutionele bepalingen van de Europa­
overeenkomsten en die van de PSO is dat Samenwerkingsraden alleen (niet bindende) 
aanbevelingen kunnen doen (artikel 85 van de PSO), terwijl Associatieraden besluiten 
kunnen nemen. Om met dit aspect rekening te houden moeten er derhalve enkele kleine 
wijzigingen in het ontwerp-reglement van orde aangebracht worden. 
8. In het kader van de Europa-overeenkomsten is het gebruikelijk dat alle vergaderingen 
van de Associatieraden in de EU worden gehouden. Hoewel deze gewoonte in 
overeenstemming is met de door de EU in het kader van de gemengde overeenkomsten 
toegepaste gewoonte, is het toch niet de gewone gang van zaken in het diplomatieke 
verkeer. Ofschoon de Oekraïnse autoriteiten niet om wisselende bijeenkomsten hebben 
verzocht, zal dit land waarschijnlijk dezelfde behandeling als Rusland verlangen. 
Daarom zou de voor Rusland voorgestelde formule, dat de vergaderingen in de EU 
worden gehouden, tenzij de partners anders besluiten, hier gebruikt kunnen worden. 
Het hierbij gevoegde ontwerp-reglement van orde biedt de mogelijkheid dat de 
vergaderingen van de Samenwerkingsraad zonodig afwisselend in de EU en Kiev 
worden gehouden. 
9. In overeenstemming met artikel 2, lid 1, van het gezamelijk besluit van de Raad en de 
Commissie van 1998 betreffende de sluiting van de Partnerschaps- en 
samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten en 
Oekraïne wordt voorgesteld om door een besluit van de Raad het hierbij gevoegde 
ontwerp-reglement van orde als standpunt van de Gemeenschap goed te keuren. 
10. De Raad wordt derhalve verzocht zijn goedkeuring te hechten aan het hierbij gevoegde 
voorstel van de Commissie betreffende een standpunt van de Gemeenschap met 
betrekking tot het reglement van orde van de Samenwerkingsraad en het 
Samenwerkingscomité met Oekraïne. 
COM xx (nog niet officieel goedgekeurd) 
VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD INZAKE HET STANDPUNT 
VAN DE GEMEENSCHAP MET BETREKKING TOT HET REGLEMENT VAN 
ORDE VAN DE SAMENWERKINGSRAAD EN HET SAMENWERKINGSCOMITÉ 
DIE ZIJN OPGERICHT BIJ DE PARTNERSCHAPS- EN 
SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE 
GEMEENSCHAPPEN EN HUN LID-STATEN, EN OEKRAÏNE 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, het Verdrag tot oprichting 
van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal en het Verdrag tot oprichting van de 
Europese Gemeenschap voor Atoomenergie (Euratom), 
Gelet op artikel 2, lid 1, van het Besluit van de Raad en van de Commissie van 1998 
inzake de sluiting van de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese 
Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Overwegende dat bij artikel 85 van de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst een 
Samenwerkingsraad wordt opgericht, 
Overwegende dat artikel 87 van de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst bepaalt dat 
de Samenwerkingsraad wordt bijgestaan door een Samenwerkingscomité en dat artikel 86 van 
de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst voorts bepaalt dat de Samenwerkingsraad 
zijn eigen reglement van orde vaststelt, 
Overwegende dat artikel 87 van genoemde overeenkomst voorts bepaalt dat de 
Samenwerkingsraad in zijn reglement van orde de wijze van functioneren van het 
Samenwerkingscomité vaststelt en dat de Samenwerkingsraad enkele van zijn bevoegdheden 
aan het Samenwerkingscomité kan delegeren, 
Overwegende dat artikel 88 van genoemde Overeenkomst bovendien bepaalt dat de 
Samenwerkingsraad kan besluiten een ander speciaal comité of orgaan op te richten dat hem 
kan bijstaan bij het uitvoeren van zijn taken, 
BESLUIT: 
Het standpunt dat de Gemeenschap dient in te nemen in de Samenwerkingsraad die is 
opgericht krachtens artikel 85 van de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen 
de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds, met 
betrekking tot het reglement van orde van genoemde Samenwerkingsraad en tevens van het 
Samenwerkingscomité waarnaar wordt verwezen in artikel 87 van de Partnerschaps- en 
samenwerkingsovereenkomst, zal gebaseerd zijn op het bij dit besluit gevoegde ontwerp-
reglement van orde. Wijzigingen van gering belang van het genoemde reglement van orde 
kunnen zonder verder besluit van de Raad worden goedgekeurd. 
Gedaan te Brussel, 
ONTWERP 
REGLEMENT VAN ORDE 
VAN DE SAMENWERKINGSRAAD 
TUSSEN 
DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN HUN LIDSTATEN, ENERZIJDS, EN 
OEKRAÏNE, ANDERZIJDS 
DE SAMENWERKINGSRAAD 
Gelet op de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese 
Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds, inzonderheid op de 
artikelen 85 tot en met 87, 
Overwegende dat deze overeenkomst op in werking is getreden, 
HEEFT HET VOLGENDE REGLEMENT VAN ORDE VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Voorzitter 
De Samenwerkingsraad wordt bij toerbeurt gedurende twaalf maanden voorgezeten door een 
vertegenwoordiger van de Raad van de Europese Unie, namens de Gemeenschappen en hun 
lidstaten, en een vertegenwoordiger van de regering van Oekraïne. De eerste periode begint 
op de datum van de eerste Samenwerkingsraad en eindigt op 31 december van datzelfde jaar. 
Artikel 2 
Vergaderingen 
De Samenwerkingsraad komt eenmaal per jaar in gewone zitting op ministerieel niveau bijeen. 
In onderling akkoord tussen de partijen kunnen er op verzoek van een van de partijen speciale 
zittingen van de Samenwerkingsraad worden gehouden. 
Tenzij de partijen anders overeenkomen, worden alle zittingen van de Samenwerkingsraad 
gehouden op de voor vergaderingen van de Raad van de Europese Unie gebruikelijke plaats, 
op een door beide partijen overeen te komen tijdstip. 
De vergaderingen van de Samenwerkingsraad worden gezamenlijk bijeengeroepen door de 
secretarissen van de Samenwerkingsraad. 
Artikel 3 
Vertegenwoordiging 
De leden van de Samenwerkingsraad kunnen zich bij verhindering laten vertegenwoordigen. 
Ieder lid kan normaal vertegenwoordigd worden door het hoofd van de Missie of de 
Permanente vertegenwoordiging bij de Europese Unie of door een hoge ambtenaar met gelijke 
status. 
In alle andere gevallen deelt een lid dat zich wenst te laten vertegenwoordigen, de voorzitter 
vóór de vergadering waarop hij zal worden vertegenwoordigd, de naam van zijn 
vertegenwoordiger mede. 
De vertegenwoordiger van een lid van de Samenwerkingsraad oefent alle rechten van het 
vertegenwoordigde lid uit. 
Artikel 4 
Delegaties 
Leden van de Samenwerkingsraad mogen zich laten vergezellen door ambtenaren. 
De voorzitter wordt vóór elke vergadering op de hoogte gesteld van de voorgenomen 
samenstelling en van het hoofd van de delegatie van elke partij. 
De Samenwerkingsraad kan niet-leden uitnodigen zijn vergaderingen bij te wonen teneinde 
over bepaalde onderwerpen inlichtingen te verstrekken. 
Artikel 5 
Secretariaat 
Een ambtenaar van het Secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie en een 
ambtenaar van de Missie van Oekraïne in Brussel treden gezamenlijk op als secretarissen van 
de Samenwerkingsraad. 
Artikel 6 
Documenten 
Wanneer de besprekingen van de Samenwerkingsraad gebaseerd zijn op schriftelijke 
documentatie, worden de desbetreffende documenten door de twee secretarissen van een 
nummer voorzien en als documenten van de Samenwerkingsraad verspreid. 
Artikel 7 
Correspondentie 
De voor de Samenwerkingsraad of de voorzitter van de Samenwerkingsraad bestemde 
correspondentie wordt aan de secretarissen van de Samenwerkingsraad toegezonden. 
De beide secretarissen zien erop toe dat de correspondentie wordt doorgezonden aan de 
voorzitter van de Samenwerkingsraad; in voorkomend geval laten zij de correspondentie als in 
artikel 6 bedoelde documenten circuleren onder de overige leden van de Samenwerkingsraad. 
Correspondentie die voor circulatie is bestemd wordt verzonden aan het secretariaat-generaal 
van de Commissie, de permanente vertegenwoordigingen van de lidstaten van de Europese 
Unie, de Missie van Oekraïne in Brussel en de delegatie van de Europese Commissie in Kiev. 
Mededelingen van de Voorzitter van de Samenwerkingsraad worden door de respectieve 
secretaris aan de geadresseerden toegezonden; de secretarissen laten de mededelingen in 
voorkomend geval, als de in artikel 6 bedoelde documenten, circuleren onder de overige leden 
van de Samenwerkingsraad via de in de voorgaande alinea vermelde adressen. 
Artikel 8 
Agenda van de vergaderingen 
1. De secretarissen van de Samenwerkingsraad stellen in overleg met de beide partijen de 
voorlopige agenda voor elke vergadering vast, die uiterlijk vijftien dagen vóór de 
begindatum van de vergadering aan de in artikel 7 bedoelde geadresseerden wordt 
toegezonden. 
Op de voorlopige agenda staan de punten ten aanzien waarvan een van de twee partijen 
uiterlijk eenentwintig dagen vóór de begindatum van de vergadering een verzoek heeft 
ontvangen om deze op de agenda te plaatsen; een punt wordt evenwel pas op de 
voorlopige agenda geplaatst als de desbetreffende stukken uiterlijk op de datum waarop 
de agenda wordt verzonden, bij de secretarissen zijn binnengekomen. 
De agenda wordt bij het begin van elke vergadering door de Samenwerkingsraad 
vastgesteld. Andere punten dan de op de voorlopige agenda vermelde punten kunnen 
op de agenda worden geplaatst als beide partijen daarmee instemmen. 
2. Met instemming van beide partijen kunnen de in lid 1 vermelde termijnen worden 
ingekort als dat in een bepaald geval vereist is. 
Artikel 9 
Notulen 
De twee secretarissen maken van elke vergadering ontwerp-notulen op. 
In de notulen wordt over het algemeen voor elk punt van de agenda het volgende vermeld: 
de bij de Samenwerkingsraad ingediende documentatie; 
verklaringen die op verzoek van een lid van de Samenwerkingsraad worden 
opgenomen; 
de goedgekeurde aanbevelingen, de overeengekomen verklaringen en de vastgestelde 
conclusies met betrekking tot specifieke punten. 
De notulen bevatten ook een lijst van de leden van de Samenwerkingsraad of hun 
vertegenwoordigers die aan de vergadering hebben deelgenomen. 
De ontwerp-notulen worden aan de Samenwerkingsraad voor goedkeuring in zijn volgende 
vergadering voorgelegd. Na te zijn goedgekeurd worden twee authentieke afschriften van de 
notulen door de twee secretarissen ondertekend en door de partijen gearchiveerd. Een 
afschrift van de notulen wordt aan elk van de in artikel 7 hiervoor genoemde geadresseerden 
toegezonden. 
Artikel 10 
Aanbevelingen 
1. De Samenwerkingsraad doet aanbevelingen bij overeenstemming tussen de partijen. 
Gedurende de periode tussen zittingen in kan de Samenwerkingsraad aanbevelingen 
doen via een schriftelijke procedure, indien beide partijen daarmee instemmen. Een 
schriftelijke procedure bestaat uit een uitwisseling van nota's tussen de twee 
secretarissen, die in overleg met de partijen handelen. 
2. De aanbevelingen van de Samenwerkingsraad als bedoeld in artikel 85 van de 
Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst worden voorzien van de vermelding 
"aanbeveling", gevolgd door een volgnummer, de datum van goedkeuring en een 
omschrijving van het onderwerp. 
De aanbevelingen van de Samenwerkingsraad worden door de twee secretarissen 
gewaarmerkt en twee authentieke afschriften door de delegatiehoofden van de beide 
partijen ondertekend. 
De aanbevelingen worden als documenten van de Samenwerkingsraad ter kennis 
gebracht van elk van de in artikel 7 hiervoor bedoelde geadresseerden. 
Artikel 11 
Openbaarheid 
1. De vergaderingen van de Samenwerkingsraad zijn, tenzij anders wordt beslist, niet 
openbaar. 
2. De partijen kunnen beslissen om de aanbevelingen van de Samenwerkingsraad op te 
nemen in hun respectievelijke publikatieblad. 
Artikel 12 
Talen 
De officiële talen van de Samenwerkingsraad zijn de officiële talen van de partijen. 
Voor zijn beraadslagingen gaat de Samenwerkingsraad doorgaans uit van de in deze talen 
opgestelde documenten. 
Artikel 13 
Kosten 
De Europese Gemeenschappen en Oekraïne dragen bij deelneming aan vergaderingen van de 
Samenwerkingsraad elk hun eigen personeels-, reis- en verblijfkosten en hun eigen kosten voor 
post en telecommunicatie. 
De kosten die verbonden zijn aan het tolken op vergaderingen, het vertalen en het 
vermeerderen van documenten komen ten laste van de Europese Gemeenschappen, met dien 
verstande dat de kosten die verbonden zijn aan het tolken of het vertalen in of uit het Oekraïns 
ten laste komen van Oekraïne. 
Andere kosten die verbonden zijn aan de materiële organisatie van vergaderingen, komen ten 
laste van de partij die als gastheer voor de vergaderingen optreedt. 
Artikel 14 
Samenwerkingscomité 
1. Ingevolge artikel 87 van de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst wordt 
hierbij een Samenwerkingscomité opgericht om de Samenwerkingsraad bij de 
uitvoering van zijn taken bij te staan. Het Samenwerkingscomité bestaat uit 
vertegenwoordigers van de Commissie van de Europese Gemeenschappen en van leden 
van de Raad van de Europese Unie, enerzijds, en uit vertegenwoordigers van de 
regering van Oekraïne, anderzijds, gewoonlijk op het niveau van hoge ambtenaren. 
2. Het Samenwerkingscomité bereidt de vergaderingen en beraadslagingen van de 
Samenwerkingsraad voor, ziet in voorkomend geval toe op de tenuitvoerlegging van de 
aanbevelingen van de Samenwerkingsraad en draagt in het algemeen zorg voor 
continuïteit in de partnerschapsbetrekkingen en de goede werking van de 
Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst. Het Samenwerkingscomité behandelt 
alle zaken die de Samenwerkingsraad het comité voorlegt, evenals alle andere zaken die 
zich voordoen bij de dagelijkse uitvoering van de Partnerschaps- en 
samenwerkingsovereenkomst. Voorstellen of ontwerp-aanbevelingen worden door het 
Samenwerkingscomité ter goedkeuring aan de Samenwerkingsraad voorgelegd. 
3. De in de artikelen 18 en 49, alsmede in bijlage 2 van de Partnerschaps- en 
samenwerkingsovereenkomst bedoelde raadplegingen hebben plaats in het 
Samenwerkingscomité. De raadpleging kan, indien de partijen daarmee instemmen, 
worden voortgezet in de Samenwerkingsraad. 
4. Het reglement van orde van het Samenwerkingscomité is als bijlage aan dit reglement 
van orde gehecht. 
Gedaan te Voor de Samenwerkingsraad 
Hoofd van de Hoofd van de 
Delegatie van de EU Delegatie van Oekraïne 
BIJLAGE 
REGLEMENT VAN ORDE VAN HET SAMENWERKINGSCOMITÉ 
Artikel 1 
Voorzitter 
Het Samenwerkingscomité wordt bij toerbeurt gedurende twaalf maanden voorgezeten door 
een vertegenwoordiger van de Commissie van de Europese Gemeenschappen, namens de 
Gemeenschappen en hun lidstaten, en een vertegenwoordiger van de regering van Oekraïne. 
De eerste periode begint op de datum van de eerste vergadering van de Samenwerkingsraad en 
eindigt op 31 december van hetzelfde jaar. 
Artikel 2 
Vergaderingen 
Het Samenwerkingscomité vergadert eenmaal per jaar en wanneer de omstandigheden dat 
vereisen, met instemming van de partijen. 
Zittingen van het Samenwerkingscomité worden op een door de partijen overeen te komen 
tijdstip en plaats gehouden. 
Vergaderingen van het Samenwerkingscomité worden bijeengeroepen door de voorzitter. 
Artikel 3 
Delegaties 
De voorzitter wordt vóór elke vergadering in kennis gesteld van de voorgenomen 
samenstelling van de delegatie van elke partij. 
Artikel 4 
Secretariaat 
Een ambtenaar van de Commissie van de Europese Gemeenschappen en een ambtenaar van de 
regering van Oekraïne treden gezamenlijk op als secretarissen van het Samenwerkingscomité. 
Alle in deze bijlage bedoelde mededelingen aan en van de voorzitter van het 
Samenwerkingscomité worden toegezonden aan de secretarissen van het 
Samenwerkingscomité en aan de secretarissen en de voorzitter van de Samenwerkingsraad. 
Artikel 5 
Openbaarheid 
Vergaderingen van het Samenwerkingscomité zijn, tenzij anders wordt beslist, niet openbaar. 
Artikel 6 
Agenda van de vergaderingen 
1. De secretarissen van het Samenwerkingscomité stellen voor elke vergadering een 
voorlopige agenda op die uiterlijk vijftien dagen vóór de begindatum van de 
vergadering aan de in artikel 4 bedoelde geadresseerden wordt toegezonden. 
Op de voorlopige agenda staan de punten ten aanzien waarvan de voorzitter uiterlijk 
eenentwintig dagen vóór de begindatum van de vergadering een verzoek heeft 
ontvangen om deze op de agenda te plaatsen; een punt wordt evenwel pas op de 
voorlopige agenda geplaatst als de desbetreffende stukken uiterlijk op de datum waarop 
de agenda wordt verzonden, bij de secretarissen zijn binnengekomen. 
De agenda wordt bij het begin van elke vergadering door het Samenwerkingscomité 
vastgesteld. Andere punten dan de op de voorlopige agenda vermelde punten kunnen 
op de agenda worden geplaatst als beide partijen daarmee instemmen. 
2. Met instemming van de partijen mogen de in lid 1 vermelde termijnen worden ingekort 
als dat in een bepaald geval vereist is. 
3. Het Samenwerkingscomité mag deskundigen uitnodigen zijn vergaderingen bij te 
wonen om informatie over bepaalde onderwerpen te verstrekken. 
Artikel 7 
Notulen 
Voor elke vergadering worden notulen opgemaakt aan de hand van een door de voorzitter 
verwoorde samenvatting van de conclusies van het Samenwerkingscomité. 
De door het Samenwerkingscomité goedgekeurde notulen worden door de voorzitter en de 
secretarissen ondertekend en door elk van de partijen gearchiveerd. Een afschrift van de 
notulen wordt toegezonden aan elk van de in artikel 4 van deze bijlage bedoelde 
geadresseerden. 
Artikel 8 
Beraadslagingen 
Het Samenwerkingscomité doet geen aanbevelingen, behalve in de specifieke gevallen waarin 
het door de Samenwerkingsraad overeenkomstig artikel 87, lid 2, daartoe is gemachtigd. In 
dergelijke gevallen worden deze voorzien van de vermelding "aanbeveling", gevolgd door een 
volgnummer, de datum van goedkeuring en een omschrijving van het onderwerp. 
Aanbevelingen zullen bereikt worden doormiddel van algemeen akkoord tussen de partijen". 
Aanbevelingen van het Samenwerkingscomité worden toegezonden aan de in artikel 4 van 
deze bijlage bedoelde geadresseerden. Het Samenwerkingscomité kan beslissen over de 
bekendmaking van deze aanbevelingen. 
De aanbevelingen van het Samenwerkingscomité worden door de voorzitter en de secretarissen 
ondertekend. 
Artikel 9 
Kosten 
De Europese Gemeenschappen en Oekraïne dragen bij deelneming aan vergaderingen van het 
Samenwerkingscomité en zijn speciale comités en organen elk hun eigen personeels-, reis- en 
verblijfkosten en hun eigen kosten voor post en telecommunicatie. 
De kosten die verbonden zijn aan het tolken op vergaderingen, het vertalen en het 
vermeerderen van documenten komen ten laste van de Europese Gemeenschappen, met dien 
verstande dat de kosten die verbonden zijn aan het tolken of het vertalen in of uit het Oekraïns 
ten laste komen van Oekraïne. 
Andere kosten die verbonden zijn aan de materiële organisatie van vergaderingen, komen ten 
laste van de partij die als gastheer voor de vergaderingen optreedt. 
11 
Artikel 10 
Subcomités en werkgroepen 
Het Samenwerkingscomité kan een lijst opstellen van subcomités en werkgroepen. Deze 
voeren hun werkzaamheden uit onder de bevoegdheid van het Samenwerkingscomité, waaraan 
zij na elke vergadering verslag uitbrengen 
Het Samenwerkingscomité kan de taakomschrijving van de subcomités en werkgroepen 
wijzigen of andere subcomités of werkgroepen oprichten om het comité bij de uitvoering van 
zijn taken bij te staan. 
12 
FINANCIEEL MEMORANDUM 
L BENAMING VAN DE MAATREGEL 
Reglement van orde van de Samenwerkingsraad en van het Samenwerkingscomité die zijn 
opgericht bij de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese 
Gemeenschappen en hun lidstaten en Oekraïne (PSO) : Oprichting en werking van een 
Samenwerkingsraad EU/Oekraïne, van een Samenwerkingscomité en zonodig van (sub­
comités en andere speciale groepen. 
2. BETROKKEN BEGROTINGSLIJN 
A-130 : Dienstreizen 
A-2510 : Vergaderkosten van comités 
3. JURIDISCHE GRONDSLAG 
Gezamenlijk besluit van de Raad en de Commissie betreffende de sluiting van de 
Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en 
hun lidstaten en Oekraïne (moet nog goedgekeurd worden). 
4. OMSCHRIJVING VAN DE MAATREGEL 
4.1. Algemeen doel van de maatregel 
Tenuitvoerlegging van de institutionele bepalingen van de PSO. 
4.2 Periode waarop de maatregel betrekking heeft en geplande modaliteiten voor 
verlenging 
10 jaar (= geldigheidsduur van de PSO, artikel 101, met mogelijkheid van 
verlenging) 
5. INDELING VAN DE UITGAVEN EN ONTVANGSTEN 
5.1 Verplichte/niet-verplichte uitgaven 
Niet-verplichte uitgaven 
5.2 Gesplitste/niet-gesplitste kredieten 
Niet-gesplitste kredieten 
5.3 Aard van de beoogde ontvangsten 
Geen ontvangsten 
/3-I4 
6. AARD VAN DE UITGAVEN OF ONTVANGSTEN 
100% subsidiëring (dienstreizen van ambtenaren, organisatie van conferenties, vertolking, 
vertaling, reproductie van documenten) 
7. FINANCIËLE GEVOLGEN 
7.1 Berekeningsmethode van de totale kosten van de maatregel (verband tussen de 
afzonderlijke en de totale kosten) 
Zie punt 10. Er zijn geen huishoudelijke uitgaven aan de maatregel verbonden 
7.2 Uitsplitsing per onderdeel van de maatregel 
Vastleggingskredieten in miljoen ECU 
(tegen lopende prijzen) 
Uitsplitsing 
Totaal jaar n n+ 1 n + 2 n + 3 n + 4 n + 5 
en vlg. Totaal 
7.3 Operationele uitgaven voor studies, vergaderingen van deskundigen, enz, 
opgenomen in deel B van de begroting 
- Studies 
- Vergaderingen 
van deskundigen 
- Conferenties en 
congressen 
- Informatie en 
publicaties 
Totaal jaarn Vastleg] 
n+1 gingskredieten in miljoen ECU (tegen lopende prijzen) 
n + 2 n + 3 n + 4 n + 5 en 
vlg. Totaal 
15 
7.4 Tijdschema van de vastleggings- en de betalingskredieten 
miljoen ECU 
Vastleggings-
kredieten 
Betalings-
kredieten 
jaar n 
n+ 1 
n + 2 
n + 3 
n + 4 
n + 5 
en vlg. 
Totaal jaar n n+1 n + 2 n + 3 n + 4 n + 5 en 
vlg. Totaal 
MAATREGELEN TER BESTRIJDING VAN FRAUDE 
Controles die door de verantwoordelijke ambtenaren worden uitgevoerd 
KOSTENEFFECTIVITEITS AN A LYSE 
9.1 Kwantificeerbare specifieke doelstellingen: doelnopulatie 
De geïnstitutionaliseerde dialoog tussen de EU en Oekraïne zal een essentiële 
voorwaarde zijn voor de verwezenlijking van de doelstellingen van de PSO, 
namelijk bevordering van handel en investeringen, ondersteuning van de 
politieke en economische hervormingen in Oekraïne en nauwe samenwerking op 
een groot aantal beleidsgebieden. 
Doelgroep : de economische subjecten en in het algemeen de bevolking van 
Oekraïne en de EU. 
9.2 Motivering van de maatregel 
De Europese Gemeenschap en haar lidstaten kiezen voor een gecoördineerde 
aanpak van de samenwerking met Oekraïne, waardoor dubbel werk wordt 
vermeden en de EU officieel één van de belangrijkste gesprekspartners van 
Oekraïne wordt. De aanpak is dezelfde als die in met andere NOS gesloten 
Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomsten en in met de LMOE gesloten 
Europa-Overeenkomsten. 
16 
9.3 Het volgen en evalueren van de maatregel 
Regelmatige controle van de resultaten en van de doeltreffendheid van de 
dialoog door de Commissie en de Raad. 
10. ADMINISTRATIEVE UITGAVEN (HOOFDSTUK III. DEEL A VAN DE 
BEGROTING! 
De effectieve beschikbaarstelling van de nodige administrieve middelen zal afhangen 
van het jaarlijkse besluit van de Commissie betreffende de toewijzing van middelen, 
waarbij rekening wordt gehouden met het aantal personeelsleden en bijkomende 
bedragen die door de begrotingsautoriteit zijn toegestaan. 
10.1 Gevolgen voor het aantal ambten 
Soort ambten 
Ambtenaren of 
tijdelijke 
functionarissen A 
B 
C 
Ander personeel 
Totaal Aan het project toe 
te wijzen personeel 
Vaste 
ambten 
2 
0 
0,5 
0 
2,5 Tijdelijke 
ambten 
0 
0 
0 
0 
0 Waarvan 
Door inschakeling 
van personeel 
waarover de 
betrokken 
diensten 
beschikken 
2 
0 
0,5 
0 
2,5 Door 
inschakeling van 
extra personeel 
0 
0 
0 Duur 
10.2 Globale financiële gevolgen van het extra personeel 
ECU 
Bedragen Wijze van berekening 
Ambtenaren 0 Geen extra personeel nodig 
Tijdelijke functionarissen 0 
Ander personeel (begrotingsiijn 0 
aangeven) 
Totaal 1 0 1 
17 
10.3 Verhoging van andere huishoudelijke uitgaven die uit de maatregel 
voortvloeien 
ECU 
Begrotingslijn Bedragen Wijze van berekening 
p.m. 
A-130 
30.000 
A-2510 20.000 
12.000 
p.m Samenwerkingsraad 
N.B. Alle vergaderingen hebben éénmaal per jaar in 
Brussel plaats en worden door de Raad georganiseerd. 
De Commissie neemt er slechts aan deel met haar 
ambtenaren, maar draagt geen van de kosten 
(organisatie van de conferentie, vertolking....) 
Samenwerkingscomité 
N.B. De vergaderingen worden (gewoonlijk éénmaal 
per jaar) afwisselend in Brussel en Kiev gehouden. 
Vergaderingen in Kiev (om de 2 jaar) 
• Een werkbezoek van 4 dagen voor 15 ambtenaren 
van verschillende DG's van de Commissie 
Subcomités en andere groepen 
N.B. Raming : 10 vergaderingen per jaar, de helft in 
Kiev, de helft in Brussel. 
Vergaderingen in Kiev (3 per jaar) 
• Een werkbezoek van 4 dagen per jaar voor 10 
ambtenaren (Werkgroep Handelsvraagstukken) 
• Twee werkbezoeken van 4 dagen voor 3 ambtenaren 
(andere subcomités) 
De reiskosten van de vertegenwoordigers van de Raad 
die aan de vergaderingen van het 
Samenwerkingscomité en van subcomités en andere 
groepen deelnemen worden door het Secretariaat-
Generaal van de Raad betaald 
A-130 
A-2510 62.000 
32.000 
p.m. TOTAAL 
= voor de jaren waarin het Samenwerkingscomité in 
Kiev bijeenkomt 
= voor de jaren waarin het Samenwerkingscomité in 
Brussel bijeenkomt 
N.B. De noodzakelijke middelen voor werkbezoeken van ambtenaren van de Commissie zullen 
worden verkregen door herallocatie van de bestaande middelen 
18 

ISSN 0254-1513 
COM(98) 35 def. 
DOCUMENTEN 
NL il 02 oi 
Catalogusnummer : CB-CO-98-035-NL-C 
ISBN 92-78-30350-X 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
'9