TOELICHTING

1. ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

Autonome tariefcontingenten zijn nodig voor producten waarvan de productie in de EU ontoereikend is om in de huidige contingentperiode in de behoeften van de EU-industrie te voorzien. Op verzoek van verschillende lidstaten is de Commissie, tezamen met de betrokken nationale deskundigen, nagegaan of het nodig is om voor bepaalde landbouw- en industrieproducten autonome tariefcontingenten te openen.

Op 22 december 2009 heeft de Raad Verordening (EU) nr. 7/2010 betreffende de opening en het beheer van autonome tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw- en industrieproducten aangenomen, teneinde onder de meest gunstige voorwaarden aan de vraag naar die producten in de EU te kunnen voldoen.

Voor bepaalde producten dienen nieuwe tariefcontingenten te worden geopend in het kader waarvan passende hoeveelheden van deze producten tegen een nulrecht of tegen een lager recht dan het autonome recht van het gemeenschappelijk douanetarief kunnen worden ingevoerd zonder dat de betrokken markten worden verstoord. Bij overleg in de Groep economische tariefvraagstukken is gebleken dat de lidstaten bereid zijn om de contingenten voor de producten waarop dit voorstel voor een verordening betrekking heeft, te verhogen alsook de goederenomschrijving voor het contingent met volgnummer 09.2631 te wijzigen, en dat de betrokken markten hierdoor niet worden verstoord. Voorts bleek het nodig te zijn om het tariefcontingent met volgnummer 09.2947 te sluiten.

Het voorstel is in overeenstemming met het beleid op het gebied van landbouw, handel, ondernemingen, ontwikkeling en buitenlandse betrekkingen. Dit voorstel gaat met name niet ten koste van landen die een preferentiële handelsovereenkomst met de EU hebben (zoals landen die voor het SAP of de ACS-regeling in aanmerking komen, kandidaat-lidstaten en mogelijke kandidaat-lidstaten in de Westelijke Balkan).

2. RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING

De Groep economische tariefvraagstukken, die de industrie van elke lidstaat vertegenwoordigt, werd geraadpleegd. Alle vermelde contingenten zijn in overeenstemming met het in de groep bereikte akkoord.

Er is niet gewezen op mogelijk ernstige risico’s met onomkeerbare gevolgen.

Over dit voorstel zal tussen de verschillende diensten overleg plaatsvinden en het zal na goedkeuring door de Raad worden gepubliceerd.

3. JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL

De rechtsgrond van deze wijziging van een verordening van de Raad betreffende de opening en het beheer van autonome tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw- en industrieproducten is artikel 31 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. Volgens dat artikel moeten autonome tariefcontingenten op voorstel van de Commissie door de Raad met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen worden vastgesteld.

Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de EU valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing.

Dit pakket maatregelen is in overeenstemming met de beginselen voor de vereenvoudiging van de procedures voor de deelnemers aan het buitenlandse handelsverkeer en met de mededeling van de Commissie van 1998 inzake autonome schorsingen van rechten en contingenten (PB C 128 van 25.4.1998, blz. 2).

4. GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

Derving van douanerechten ten belope van 837 623 euro.

5. AANVULLENDE INFORMATIE

In de bijlage bij de voorgestelde verordening zijn de verhogingen en de wijzigingen van de autonome contingenten vermeld.

2011/0120 (NLE)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EU) nr. 7/2010 betreffende de opening en het beheer van autonome tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw- en industrieproducten

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 31,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

1. Ter waarborging van een voldoende en ononderbroken aanvoer van bepaalde goederen die in de EU in ontoereikende hoeveelheden worden geproduceerd en om verstoringen van de markt voor bepaalde landbouw- en industrieproducten te voorkomen, werden bij Verordening (EU) nr. 7/2010 van de Raad[1] autonome tariefcontingenten geopend, binnen de grenzen waarvan deze producten tegen een verminderd recht of een nulrecht kunnen worden ingevoerd.

2. De eerder vastgestelde autonome tariefcontingenten van de Unie met volgnummers 09.2767, 09.2813, 09.2628, 09.2629 en 09.2635 zijn ontoereikend gebleken om in de behoeften van de EU-industrie te voorzien. Deze contingenten moeten derhalve worden verhoogd, met ingang van 1 juli voor de contingenten met volgnummers 09.2767 en 09.2813 en met ingang van 1 januari voor de contingenten met volgnummers 09.2628 , 09.2629 en 09.2635.

3. Voorts moet de goederenomschrijving van het autonome tariefcontingent van de Unie met volgnummer 09.2631 worden aangepast.

4. Daarnaast is het niet langer in het belang van de Unie om een tariefcontingent te handhaven voor de tweede helft van 2011. Het contingent met volgnummer 09.2947 moet daarom met ingang van 1 juli 2011 worden gesloten en de overeenkomstige rij moet worden geschrapt van de bijlage bij Verordening (EU) nr. 7/2010.

5. Verordening (EU) nr. 7/2010 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.

6. Aangezien sommige van de in deze verordening vervatte maatregelen vanaf 1 januari 2011 van kracht moeten zijn en andere vanaf 1 juli 2011, moet deze verordening ook vanaf diezelfde datums van toepassing worden en onmiddellijk in werking treden,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De bijlage bij Verordening (EU) nr. 7/2010 wordt als volgt gewijzigd:

1) de rijen voor de tariefcontingenten met volgnummers 09.2767, 09.2813 en 09.2631 worden vervangen door de rijen in bijlage I bij deze verordening;

2) de rijen voor de tariefcontingenten met volgnummers 09.2628, 09.2629 en 09.2635 worden vervangen door de rijen in bijlage II bij deze verordening;

3) de rij voor het tariefcontingent met volgnummer 09.2947 wordt geschrapt.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie .

Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 2011.

Artikel 1, lid 2, is evenwel van toepassing met ingang van 1 januari 2011.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter

BIJLAGE I

In artikel 1, lid 1, bedoelde tariefcontingenten

Volg-nummer | GN-code | Taric | Omschrijving | Contingentperiode | Omvang van het contingent | Toepasselijk recht |

09.2767 | ex 2910 90 00 | 80 | Allylglycidylether | 1.1.-31.12. | 4 300 ton | 0 % |

09.2813 | ex 3920 91 00 | 94 | Gecoëxtrudeerde drielagige poly(vinylbutyral)folie zonder geleidelijk verlopende kleurenband, die ten minste 29 maar ten hoogste 31gewichtspercenten 2,2’-ethyleendioxydiethyl bis(2-ethylhexanoaat) als weekmaker bevat | 1.1.-31.12. | 3 000 000 m² | 0 % |

09.2631 | ex 9001 90 00 | 80 | Niet gemonteerde lenzen, prisma’s en gekitte elementen, van glas, bestemd voor de vervaardiging van producten bedoeld bij de GN-codes 9002, 9005, 9013 10 en 9015 (1) | 1.1.-31.12. | 5 000 000 stuks | 0 % |

BIJLAGE II

In artikel 1, lid 2, bedoelde tariefcontingenten

Volg-nummer | GN-code | Taric | Omschrijving | Contingentperiode | Omvang van het contingent | Toepasselijk recht |

09.2628 | ex 7019 52 00 | 10 | Gaasweefsel van glasvezels bedekt met kunststof, met een gewicht van 120 g/m² (± 10 g/m²), van het soort gebruikt voor de vervaardiging van insectenwerende rolhorren of van horren met een vaste omlijsting | 1.1.-31.12. | 1 900 000 m² | 0 % |

09.2629 | ex 7616 99 90 | 85 | Telescopische handgrepen van aluminium, bestemd om te worden gebruikt bij de vervaardiging van reisartikelen (1) | 1.1.-31.12. | 600 000 stuks | 0 % |

09.2635 | ex 9001 10 90 | 20 | Optische vezels, bestemd voor de vervaardiging van glasvezelkabels bedoeld bij post 8544 (1) | 1.1.-31.12. | 3 300 000 km | 0 % |

FINANCIEEL MEMORANDUM VOOR VOORSTELLEN DIE UITSLUITEND GEVOLGEN HEBBEN VOOR DE ONTVANGSTENZIJDE VAN DE BEGROTING

1. BENAMING VAN HET VOORSTEL

Verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EU) nr. 7/2010 betreffende de opening en het beheer van autonome tariefcontingenten van de Unie voor bepaalde landbouw- en industrieproducten.

2. BEGROTINGSONDERDELEN

Hoofdstuk en artikel: hoofdstuk 12, artikel 120.

Begroot bedrag voor 2010: € 14 079 700 000.

3. FINANCIËLE GEVOLGEN

( Het voorstel heeft geen financiële gevolgen.

X Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de uitgaven maar wel voor de ontvangsten, namelijk:

(in miljoen euro, tot op 1 decimaal)

Begrotings-onderdeel | Ontvangsten[2] | Periode van 6 maanden met ingang van 1.7.2011 |

Artikel 120 | Gevolgen voor de eigen middelen | - 0,8 |

4. FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN

De voorschriften inzake het beheer van tariefcontingenten voorzien in de nodige maatregelen ter voorkoming en bestrijding van fraude en onregelmatigheden.

5. Andere opmerkingen

BIJLAGE I

Met ingang van 1 juli 2011:

Lijst van de in artikel 1 bedoelde tariefcontingenten

Omschrijving | Omvang van het contingent (stuks/ton) | Geraamde prijs (€/ton/m²) | Recht (%) (GDT 2011) | Toepasselijk recht (%) | Verwachte inkomstenderving (in €) |

Ether 09.2767 | + 1 800 ton (oorspronkelijke omvang: 2 500 ton) | 4 500 | 5,5 | 0 | 445 500 |

Folie 09.2813 | + 1 000 000 m² (oorspronkelijke omvang: 2 000 000 m²) | 6,26 | 6,1 | 0 | 381 860 |

Totale inkomstenderving: (€ 827 360 – € 206 840) = € 620 520 netto.

BIJLAGE II

Met ingang van 1 januari 2011:

Lijst van de in artikel 2 bedoelde tariefcontingenten

Omschrijving | Wijziging van de omvang van het contingent (ton/g) | Geraamde prijs (€/m²/stuk/km) | Recht (%) (GDT 2011) | Toepasselijk recht (%) | Verwachte wijziging van de inkomstenderving ten opzichte van de vorige contingentperiode (in €) |

Gaasweefsel 09.2628 | + 1 550 000 m² (oorspronkelijke omvang: 350 000 m²) | 0,96 | 7 | 0 | 104 160 |

Handgrepen 09.2629 | + 360 000 stuks (oorspronkelijke omvang: 240 000 stuks) | 2,32 | 6 | 0 | 50 112 |

Optische vezels 09.2635 | + 700 000 km (oorspronkelijke omvang: 2 600 000 stuks) | 6,66 | 2,9 | 0 | 135 198 |

Totale inkomstenderving in vergelijking met de vorige contingentperiode:(€ 289 470 – € 72 367) = € 217 103 netto.

[1] PB L 3 van 7.1.2010, blz. 1.

[2] Voor traditionele eigen middelen (landbouwrechten, suikerheffingen en douanerechten) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 25 % inningskosten.