ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 116 
 
 
 
Vol. 1983/0035 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE  VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(83)  116 def. 
Brussel,  10  maart  1983. 
INSTITUTIONELE UITVLOEISELS VAN DE UITBREIDING 
VERSOEPELING  VAN HET BESLUITVORMINGSPROCES 
(Mededeling van de Commissie aan de Raad) 
|COM(83) 116 def. 

MEDEDELING  VAN DE COMMISSIE AAN DE  RAAD 
INSTITUTIONELE UITVLOEISELS VAN DE UITBREIDING : 
VERSOEPELING  VAN HET BESLUITVORMINGSPROCES 1 
1. Ter inleiding 
In haar  "Fresco"  heeft  de Commissie reeds erop gewezen dat uitbreiding i 
van de Gemeenschap tot verbetering van de voorwaarden noopt, waaronder de 
communautaire Instellingen functioneren. Die verbetering zal een tegenwicht 
moeten vormen voor de besluitvormingsprocessen die door de toetredingen steeds 
moeizamer zullen verlopen, daar immers de Lid-Staten van de Gemeenschap ten 
opzichte  van haar oorspronkelijke samenstelling in  aantal  zullen verdubbelen, 
waardoor tevens afbreuk  wordt  gedaan aan de homogeniteit. 
De Commissie beoogde in haar  "Fresco"  daartoe hoofdzakelijk, eensdeels, 
in bepaalde gevallen,  waarin  volgens de Verdragen nu nog eenparigheid van 
stemmen vereist is, besluiten met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen 
mogelijk te maken en, anderdeels, als algemene regel aan de Commissie  uit­
voerende bevoegdheden toe te kennen. 
Deze zelfde  ideeën  heeft  de Commissie  weer  ter  tafel  gebracht na de 
bezinning  die haar neerslag kreeg in de voor de Europese Raad bestemde 
mededeling over de uitbreidingsvraagstukken  (C0M(82)757  def. van 15 november  1982). 
Oogmerk  van de thans voorliggende mededeling is een vervollediging en 
verduidelijking van die  ideeën  in de vorm van wijzigingen met betrekking tot 
zowel het toepassingsgebied van die  ideeën  als de voorwaarden tot verwezenlijking 
ervan;  die wijzigingen  zijn  ingegeven door de institutionele ontwikkelingen 
sedert 1978 en de sedertdien opgedane ervaringen. 

2 
2. Verdragsbepalingen  waarin  de unanimiteitsregel door die van de gekwalificeerde  
meerderheid zou worden vervangen 
In sommige bepalingen van de Verdragen komt het unanimiteitsvereiste 
niet,  of niet  langer, gerechtvaardigd voor wegens de  mate  waarin  tenuitvoer­
legging  ervan is gevorderd of wegens het  feit  dat in overeenkomstige bepalingen 
elders  in die Verdragen wel besluiten met een gekwalificeerde meerderheid 
(of zelfs met een gewone meerderheid) voorgeschreven zijn. 
De als gevolg van die  "anomalieën"  ongerechtvaardigde bemoeilijking van 
het besluitvormingsproces kan  niet  langer worden getolereerd, wanneer eenmaal 
de oorspronkelijk voor zes Lid-Staten opgezette Gemeenschap er  twaalf  zal 
omvatten. Bovenbedoelde bepalingen zouden dus aanpassing behoeven om de weg 
te openen voor besluiten met gekwalificeerde meerderheid van stemmen. 
a) Wat het  EEG-Verdrag  betreft  gaat  het daarbij om de volgende artikelen : 
- Artikel 28,  EEG-Verdrag  (wijzigingen  of schorsingen van de rechten van 
het gemeenschappelijk douanetarief) : het  lijkt  niet  bijzonder  logisch 
om voor deze besluiten eenparigheid van stemmen te  eisen,  terwijl 
analoge maatregelen in het raam van het landbouwbeleid  (artikel  43, 
EEG-Verdrag)  of op handelspolitiek gebied  (artikel  113, EEG-Verdrag) 
met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen kunnen worden genomen. 

- 3 -
- Artikel 51, EEG-Verdrag  (coördinatie  van de sociale zekerheid ten behoeve 
van de migrerende werknemers) : de Gemeenschap beschikt inmiddels op 
het gebied van de sociale zekerheid al over de voornaamste instrumenten 
en de communautaire besluiten zullen op dat terrein veeleer in de sfeer 
van het beheer van een reeds uitgestippeld beleid liggen. Bovendien 
komt het unanimiteitsvereiste als excessief voor, wanneer men in aanmerking 
neemt dat  coördinatie  van de sociale zekerheid voor de migrerende 
werknemers een aspect van het  vrije  verkeer van werknemers vormt,  welk 
vrij  verkeer krachtens  artikel  49,  EEG-Verdrag,  via gewone meerderheids­
besluiten kan worden verwezenlijkt. 
- Artikel 126, onder b), EEG-Verdrag  (nieuwe  taken van het Sociaal Fonds) : 
krachtens  artikel  126, onder a),  EEG-Verdrag,  kunnen de taken van het 
Sociaal  Fonds  met gekwalificeerde meerderheid van stemmen worden verminderd. 
Het lijkt  daarom niet logisch wel eenparigheid van stemmen te verlangen, 
indien het om uitbreiding van de taken van dit  Fonds  gaat, te meer 
daar deze hoe dan ook in het kader van  zijn  in artikel  123, EEG-Verdrag 
omschreven  opdracht moeten  passen. 
- Artikel 209, EEG-Verdrag  (financiële  en comptabele bepalingen) : het gaat 
hier om toepassingsregels van het Verdrag en om bepalingen over de eigen 
middelen.  Volgens het EEG-Verdrag nu  (artikel  203), worden, enerzijds, 
materiële  besluiten met betrekking tot de begroting met gekwalificeerde 
meerderheid van stemmen genomen en zijn, anderzijds, de bepalingen met 
betrekking tot de eigen middelen reeds uiterst gedetailleerd. Bovendien 
kan hier nog erop worden gewezen dat andere regels van procedurele aard 
overeenkomstig  de Verdragen met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen 
kunnen worden vastgesteld (bijvoorbeeld verordeningen op mededingingsgebied, 
vergelijk de artikelen 87 en 94, EEG-Verdrag). 
b) Met betrekking tot het EGKS-Verdrag kan op de volgende artikelen worden 
gewezen : 
- Artikel 54, tweede alinea, EGKS-Verdrag (financiering van werken en inrich­
tingen die bijdragen tot het verhogen van de produktie, het verlagen 
van de kostprijzen, enz.) : moeilijk  valt  in te zien waarom eenstemmigheid 
wordt verlangd, daar tot overeenkomstige acties  (artikelen  54, eerste 
alinea,  55, lid 2, en 56, lid 1, EGKS-Verdrag) ofwel zonder meer door de 
Commissie  kan worden besloten, ofwel eerst na instemming van de Raad, die 
daarvoor  slechts een gewone meerderheid behoeft. 

- 4 -
- Artikel  72, EGKS-Verdrag  (vaststelLing  van minimum-  en maximumtarieven 
voor de douanerechten) : het douanebeleid van de  Gemeenschap  heeft 
inmiddels  een dusdanige  ontwikkeling  doorgemaakt dat het  niet langer  ge­
rechtvaardigd  lijkt om voor een problematiek van  dezelfde  aard en van 
overeenkomstige  inhoud op het beperkte, door het EGKS-Verdrag bestreken 
terrein een moeizamer verlopend  besluitvormingsproces  te laten voortbestaan. 
- Artikel  78 novies,  EGKS-Verdrag (financiële reglementen) :  hiervoor 
geldt hetzelfde  als opgemerkt met  betrekking  tot artikel  209, EEG-Verdrag. 
c) In het EGA-Verdrag  betreft  het de volgende  artikelen  : 
- Artikel  7, EGA-Verdrag (gemeenschappelijke  programma's)  : in de grond van 
de zaak  betreft  deze bepaling  het beheer van een gemeenschappelijk  beleid; 
volgens het EEG-Verdrag worden evenwel  besluiten  inzake het beheer van een 
gemeenschappelijk  beleid met een  gekwalificeerde  meerderheid van  stemmen 
genomen. 
- Artikel  183, EGA-Verdrag (financiële reglementen) : ook  hier geldt hetgeen 
reeds met betrekking  tot artikel  209, EEG-Verdrag, werd opgemerkt. 
3. Bepalingen waarvoor de  mogelijkheid  tot het  nemen van een  besluit  met ge­ 
kwalificeerde  meerderheid van  stemmen  zou kunnen worden aanvaard, mits het  
besluit met het Commissievoorstel en met het advies van het Parlement in  
overeenstemming is 
Het gaat  hier om een beperkt  aantal bepalingen die evenwel van  zeer grote 
betekenis  zijn om de in de Verdragen beoogde  integratie  te kunnen  verwezenlijken, 
met name artikel  57, lid 2,  artikel  99 en  artikel  100, EEG-Verdrag. 
De ervaring  heeft namelijk uitgewezen dat de  tenuitvoerlegging  van deze 
bepalingen  zeer vaak door het  unanimiteitsvereiste  wordt verhinderd.  Momenteel 
is een aanzienlijk  aantal  voorstellen  voor richtlijnen  die op een van de  drie 
genoemde  artikelen  gebaseerd  zijn, bij de Raad  ingediend,  maar daar zonder 
gevolg gebleven en dat vaak gedurende al  vele jaren.  Indien  men uitkomsten 
wenst te vermijden die  niet meer dan een  neerslag  zijn van de  kleinst  mogelijke 
gemene deler of indien men een  volledige  verlamming in de werkzaamheden wenst 
te voorkomen,  moet men wel in een  Gemeenschap  van Twaalf er toe  komen om het 
eenstemmigheidsvereiste  te laten varen. 
Het oogmerk  om de Lid-Staterv  voldoende  garanties  te bieden, kan ook worden 
bereikt door het Parlement - dat  zich door zijn rechtstreekse  algemene  verkiezing 
ten volle op een democratische  legimiteit  kan beroemen - de  garantiefuncties  te 
laten vervullen,  die tot op heden in het eenstemmigheidsvereiste  zijn belichaamd. 
m m m / m m m 

- 5 -
Met betrekking tot de door de  drie genoemde  artikelen  bestreken 
gebieden zou het er dus om gaan een zodanige  regeling  te treffen  dat de 
Raad met een gekwalificeerde meerderheid van  stemmen  kan besluiten, 
indien het door hem te  nemen besluit  in overeenstemming is zowel met het 
voorstel  van de Commissie als met het advies van het Parlement, waarvoor 
de instemming van de meerderheid van  zijn leden is verkregen. 
De procedure zou dan normaal als  volgt moeten  verlopen :  wanneer 
uit het debat in de  Raad valt af te leiden dat er een gerede kans bestaat 
dat er een gekwalificeerde meerderheid voor een gewijzigd  voorstel  kan 
worden gevonden, gaat de Commissie tot  wijziging  over en brengt het 
Parlement, na  opnieuw  om advies te  zijn gevraagd, over het aldus gewijzigde 
voorstel  met de meerderheid van  stemmen  van zijn leden gunstig advies uit. 
Wegens het feit dat het advies van het Parlement met het Commissie­
voorstel  in overeenstemming is, wordt de  situatie  gedeblokkeerd, daar het 
de Raad mogelijk wordt om vervolgens met gekwalificeerde meerderheid van 
stemmen  zijn besluit  te nemen. 
Aangezien het  oogmerk  is de besluitvormingsprocedures op de behoeften 
van een uitgebreide  Gemeenschap  af te stemmen  (door aan het Parlement een 
taak toe te vertrouwen waardoor een deblokkering mogelijk wordt),  kunnen  de 
in de Verdragen aan te brengen aanpassingen op  artikel  237, EEG-Verdrag 
(en op de dienovereenkomstige bepalingen in de overige Verdragen)  worden 
gebaseerd. 
4. Aanpassing van  artikel  235, EEG-Verdrag, en van de dienovereenkomstige • 
bepalingen  in de overige verdragen 
Wat de artikelen  235, EEG-Verdrag, en 203, EGA-Verdrag,  betreft  moet 
in beginsel het eenstemmigheidsvereiste gehandhaafd  blijven,  daar voor de 
toekenning aan de  Gemeenschap  van bevoegdheden voor het  ondernemen  van 
nieuwe acties  de instemming van  alle leden van de  Raad niet kan worden 
ontbeerd. 
Echter kan, zoals  voorzitter  Thorn namens  de Commissie in  zijn recente 
programmarede  in het Parlement heeft opgemerkt, in  sommige  gevallen wel aan 
versoepeling  van het besluitvormingsproces  worden gedacht. Als namelijk de 
Gemeenschap  met betrekking tot een  specifieke  sector  (bijvoorbeeld  de 
milieusector)  aan een nieuw  beleid  reeds de hoofdinhoud heeft gegeven, zou de 
Raad met eenparigheid van  stemmen  en na raadpleging van het Parlement  moeten 
kunnen besluiten  dat de voortaan in die sector nog te  nemen basisbesluiten 
na raadpleging van het Parlement met gekwalificeerc meerderheid van  stemmen 
zullen worden genomen. 

- 6 -
Zo zou de Raad, na volgens de normale procedure van  artikel  235, 
EEG-Verdrag, of van  artikel  203, EGA-Verdrag, met  betrekking  tot een 
gegeven sector a.h.w.  een "kritische  massa" van  basisbesluiten  te hebben 
genomen,  nog steeds volgens die procedure het  besluit  kunnen nemen om voor 
die sector voortaan het  unanimiteitsvereiste  te laten vallen.  Een dergelijke 
opvatting  ligt ten grondslag aan  artikel  8, EEG-Verdrag (overgangsperiode), 
op grond waarvan de etappes krachtens een door de Raad met  eenparigheid  van 
stemmen genomen  beschikking  kunnen worden  verkort  (zie lid 5 van  genoemd 
artikel). 
M.b.t. artikel  95, EGKS-Verdrag, zou "mutatis mutandis" kunnen worden 
gehandeld. 
5. Aanpassing van  artikel  155, vierde  streepje,  EEG-Verdrag, en van overeen­ 
komstige  bepalingen van het EGA-Verdrag 
In verband met de overmaat aan  werk voor de Raad  dringt  zich aanpas­
sing op van de  bepaling  van artikel  155, vierde  streepje,  EEG-Verdrag, en van 
die van artikel  124, vierde  streepje,  EGA-Verdrag, in die zin dat  daarin wordt 
bepaald dat de Commissie de uitvoeringsbevoegdheden  uitoefent,  tenzij de Raad 
anders besluit. 
De gegrondheid van deze benadering, welke reeds in het  "Fresco"  is te 
lezen, is nimmer aangevochten (zie  i.h.b. punt 8 van het communiqué van de 
Top van december 1974 en  bladzijde  46, e.v. van het Rapport van de  drie 
Wijzen van 1979). 
Hier zij evenwel nog  verduidelijkt  : 
- dat de Raad de  wijze van uitvoering  van de bovenbedoelde bevoegdheden door 
de Commissie en de voorwaarden waaronder  zulks geschiedt,  geval voor geval 
kan vaststellen; 
- dat de Raad bij de  vaststelling  van die  uitvoeringswijzen  en -voorwaarden 
verplicht  is uit  uitputtend  opgesomde  formules te  kiezen,  waarvoor steun is te 
vinden in het Rapport van de  drie Wijzen; die formules  zullen in een  bijlage 
bij de Verdragen worden beschreven  (bijvoorbeeld  afwezigheid van een 
comité, een raadgevend comité, een beheers-/reglementeringscomité, 
vrijwaringscomité);  daarmee  wordt dan meteen zowel een  wildgroei  van 
diverse comitétypes als  vertragingen  als gevolg van het zoeken naar een 
passende formule vermeden; 
- dat de Raad  zich in specifieke  gevallen  het recht kan voorbehouden om  sommige 
van die bevoegdheden  rechtstreeks  uit te oefenen. 
6. De neerslag  van deze  suggesties  in de vorm van in het  Toetredingsverdrag  
op te nemen artikelen 
Deze ideeën zouden hun  neerslag  kunnen  krijgen  in artikelen  in het 
Toetredingsverdrag,  waarbij men  zich kan inspireren  op de bij  wijze van voor­
beeld in bijlage  I opgenomen  formules. / 

- 7 -
7. ConcLusie 
Ten aanzien van dit punt haar mededeling van  15.11.1982  (de "Inventaris") 
verduidelijkend,  is de Commissie van  oordeel  dat met de  uitbreiding  van de 
Gemeenschap  in één moeite door in  toepassing  van de  artikelen  237, alinea 2, 
EEG-Verdrag, 98, EGKS-Verdrag, en 205,  alinea  2, EGA-Verdrag, de volgende 
aanpassingen  naar aanleiding  van de  toetreding  van Spanje en van  Portugal 
in de verdragen zouden moeten worden aangebracht : 
- in de  artikelen  28, 51, 126, onder b), en 209, EEG-Verdrag, alsmede in de 
artikelen  54, alinea 2, 72 en 78  novies,  EGKS-Verdrag, en in de 
artikelen  7 en 183, EGA-Verdrag, zou de  unanimiteitsregel  door die van de 
gekwalificeerde  meerderheid van  stemmen  moeten worden vervangen; 
- voor de op grond van de  artikelen  57, lid 2, 99 en 100, EEG-Verdrag, te 
nemen besluiten  zou men in de  mogelijkheid  moeten  voorzien  met een  gekwa­
lificeerde  meerderheid van  stemmen  te besluiten,  indien het besluit  met 
het voorstel  van de Commissie in overeenstemming is en tevens het 
Parlement  met instemming van een meerderheid van  zijn leden over dat 
voorstel  gunstig  heeft geadviseerd; 
- in de  artikelen  235, EEG-Verdrag, en 203, EGA-Verdrag, zou moeten worden 
bepaald dat als de hoofdinhoud van een nieuw  beleid eenmaal is vastge­
legd, de Raad met  eenparigheid  van stemmen  en na raadpleging  van het 
Parlement  zou moeten kunnen  besluiten  dat de  basisbesluiten  voortaan met 
een gekwalificeerde  meerderheid van  stemmen  en met  raadpleging  van het 
Parlement  zullen  worden  vastgesteld;  het geval van artikel  95, EGKS-
Verdrag,  zou mutatis mutandis moeten worden  geregeld; 
- in de  artikelen  155, vierde  streepje,  EEG-Verdrag, en 124,  vierde  streepje, 
EGA-Verdrag, zou moeten worden bepaald dat als algemene  regel de Commissie 
bevoegd is voor beheer en  uitvoering  van de door de Raad  vastgestelde 
regels; de Raad zou evenwel de  uitvoeringswijze  van die bevoegdheden en de 
voorwaarden waaronder dat  geschiedt,  geval voor geval moeten kunnen  vast­
stellen en daartoe uit een vooraf bepaald  aantal comitéformules moeten 
kiezen; de Raad zou  zich ook het  recht kunnen voorbehouden om die bevoegd­
heden in  specifieke  gevallen  zelf uit te oefenen. 

BIJLAGE I 
Voor de verdragsaanpassingen bestemde bepalingen 
a) "In de  artikelen  28, 51, 126,  onder b), en 209,  EEG-Verdrag,  in de 
artikelen  54, lid 2, 72 en 78  novies, EGKS-Verdrag,  en in de  artikelen  7, lid 1, 
en 183, EGA-Verdrag, wordt  het woord "eenparigheid" vervangen door  de 
woorden "gekwalificeerde meerderheid"." 
b) "In artikel 57, lid 2, EEG-Verdrag, wordt voorafgaand  aan de  laatste 
volzin de volgende  volzin  toegevoegd  : 
"Voor die onderwerpen  besluit  de Raad evenwel  met gekwalificeerde meerderheid 
van stemmen,  indien  zijn besluit  met het  voorstel  van de  Commissie  in 
overeenstemming  is en de  vergadering  met meerderheid  van de stemmen van 
haar leden over  dat voorstel  gunstig advies  heeft uitgebracht"-" 
c) "De volgende, derde,  alinea wordt aan artikel  99, EEG-Verdrag, toegevoegd  : 
"De Raad besluit  evenwel  met gekwalificeerde meerderheid  van stemmen, 
indien zijn besluit  met het  voorstel,  van de  Commissie  in overeenstemming 
is en de vergadering  met meerderheid  van de stemmen van  haar leden over 
dat voorstel  gunstig advies  heeft uitgebracht"." 
d) "De volgende  volzin wordt aan artikel  100, tweede  alinea,  EEG-Verdrag, 
toegevoegd  : 
"Deze richtlijnen  worden met gekwalificeerde meerderheid  van stemmen 
vastgesteld,  indien het desbetreffende  besluit met het  voorstel  van de 
Commissie  in overeenstemming  is en de  vergadering  met meerderheid  van de 
stemmen van  haar leden over  dat voorstel  gunstig advies  heeft uitgebracht"." 
e) "De volgende,  tweede  alinea wordt toegevoegd  aan de  artikelen  235, EEG-Verdrag, 
en 203, EGA-Verdrag  : 
"Op voorstel  van de  Commissie  en na raadpleging  van de vergadering  besluit 
de Raad evenwel  met betrekking  tot de gebieden,  die hij  overeenkomstig  de 
in de vorige  alinea bedoelde procedure  heeft afgebakend,  met gekwalificeerde 
meerderheid  van stemmen"." 
f) "De volgende  volzin wordt aan artikel  95, eerste  alinea,  EGKS-Verdrag, toegevoegd  : 
"Binnen de overeenkomstig dezelfde procedure vooraf afgebakende gebieden  kan de 
Raad met gekwalificeerde meerderheid  van stemmen  zijn instemming geven"." 

- II - Bijlage I 
g) "Artikel  155, vierde streepje,  EEG-Verdrag, wordt als  volgt gelezen : 
"- oefent de Commissie de bevoegdheden uit welke de Raad haar  verleent  ter 
uitvoering  van de  regels die hij  stelt. Onverminderd  artikel  205 kan de 
Raad in die  regels bepalen dat de  besluiten  volgens een der in  bijlage  V (1) 
van dit Verdrag  vastgestelde  procedures  worden genomen  en kan hij  zich tevens 
het recht  voorbehouden om in welbepaalde  gevallen  sommige  van die bevoegdheden 
rechtstreeks  uit te oefenen"." 
h) "Artikel  124, vierde streepje,  EGA-Verdrag, wordt als  volgt gelezen : 
"- oefent de Commissie de bevoegdheden uit welke de Raad haar  verleent  ter 
uitvoering  van de  regels die hij  stelt. Onverminderd  artikel  179 kan de 
Raad in die  regels bepalen dat de  besluiten  volgens een der in  bijlage  VI (1) 
van dit Verdrag  vastgestelde  procedures  worden genomen  en kan hij  zich tevens 
het recht  voorbehouden om in welbepaalde  gevallen  sommige  van die bevoegdheden 
rechtstreeks  uit te oefenen"." 
(1) In die  bijlage  zouden dan de  verschillende  standaardformules voor de 
onderscheiden  comités  moeten worden opgenomen  (zie bijlage  II). 

BIJLAGE II 
BIJLAGE V BIJ HET  EEG-VERDRAG 
BIJLAGE VI BIJ HET  EGKS-VERDRAG 
De in artikel  155, vierde  streepje,  EEG-Verdrag, bedoelde procedures 
De in artikel  124, vierde  streepje,  EGKS-Verdrag, bedoelde procedures 
1. Procedure volgens het  model dat bekend  staat als die van het  "Raadgevend  
Comité" 
"Het bij de Commissie ingestelde comité beraadslaagt over de door de 
Commissie aan het comité voorgelegde verzoeken om advies. De Commissie kan 
aan haar verzoek om advies een termijn verbinden, waarbinnen het comité 
advies moet uitbrengen. De beraadslagingen in het comité voeren  niet tot een 
stemming,  doch ieder comitélid kan verlangen dat  zijn oordeel in het proces­
verbaal wordt opgenomen." 
2. Procedure van het  model dat bekend  staat als die van het "Beheerscomité" 
"De vertegenwoordiger van de Commissie  legt aan het bij de Commissie 
ingestelde  comité, dat onder voorzitterschap  staat van een vertegenwoordiger 
van de Commissie, een ontwerp voor van de te  nemen maatregelen, waarover het 
comité advies uitbrengt binnen een termijn welke naar gelang van het spoed­
eisend karakter van het desbetreffende onderwerp door  zijn voorzitter  kan 
worden vastgesteld. Het comité  stelt zijn  advies vast met d£ meerderheid 
van stemmen_welke  volgens  artikel  148, lid 2, EEG-Verdrag  _/118, lid 2, 
EGA-Verdrajj/  voor de  vastelling  van de  besluiten  geldt die op  voorstel  van 
de Commissie door de  Raad dienen te  worden genomen.  Voor de  stemming  in het 
comité worden  overeenkomstig de  genoemde  bepaling de  stemmen  van de vertegen­
woordigers van de Lid-Staten  gewogen.  De voorzitter  neemt niet aan de  stemming 
deel. 
De Commissie  stelt de maatregelen vast, welke onmiddellijk  toepasselijk 
zijn. Indien echter deze maatregelen  niet met het door het comité uitgebrachte 
advies in overeenstemming  zijn, worden  zij onverwijüd door de Commissie aan de 
Raad medegedeeld. Zij kan in dat geval de toepassing van de maatregelen waartoe 
zvj heef* besloten, te rekenen vanaf bedoelde mededeling voor  niet langer dan 
/_..^_/ opschorten. 
De Raad kan met een gekwaUficeerde meerderheid van  stemmen  van zijn 
leden binnen een termijn van een andersluidend  besluit nemen." 
3. Procedure van het  model dat bekend  staat als die van het "Reglementerings­ 
comité" 
"De vertegenwoordiger van de Commissie  legt aan het bij de Commissie 
ingestelde  comité, dat onder voorzitterschap  staat van een vertegenwoordiger 
van de Commissie, een ontwerp voor van de te  nemen maatregelen, waarover het 
comité advies uitbrengt binnen een termijn welke naar gelang van het spoed­
eisend karakter van het desbetreffende onderwerp door  zijn voorzitter  kan 
worden vastgesteld. Het comité  stelt zijn  advies vast met dj? meerderheid 
van stemmen_welke  volgens  artikel  148, lid 2, EEG-Verdrag /I18, lid 2, 
EGA-Verdraj)/  voor de  vaststelling  van de  besluiten  geldt die op  voorstel 
van de Commissie door de  Raad dienen te  worden genomen.  Voor de  stemming  in 
m m m / m m m 

- 2 -
Bijlage II 
het comité  worden  overeenkomstig  de genoemde  bepaling  de stemmen  van 
de vertegenwoordigers van  de Lid-Staten  gewogen.  De voorzitter  neemt 
niet aan de stemming  deel. 
De Commissie  stelt de voorgenomen  maatregelen vast,  indien zij 
met het advies van het comité in overeenstemming  zijn. 
Indien de voorgenomen  maatregelen echter  niet met het advies van het 
comité in overeenstemming  zijn of bij ontbreken van advies  legt de Commissie 
onverwijld  de Raad een voorstel  voor met betrekking tot  de te nemen maat­
regelen,  waarop de Raad met gekwalificeerde meerderheid  besluit. 
Indien gerekend vanaf  de voorlegging van het  voorstel  aan de Raad 
een termijn van  /_·.·_/ is verstreken zonder dat daarop een  besluit  van de 
Raad is gevolgd,  worden de voorgestelde maatregelen door  de Lommissie 
vastgesteld." 
4. Procedure van het  model dat bekend  staat als die van het  "vri j waringscomi té" 
"Binnen ten  laatste /_..^/  legt de vertegenwoordiger van  de Commissie 
aan het bij haar ingestelde comité dat onder voorzitterschap  staat van een 
vertegenwoordiger van  de Commissie, een ontwerp voor van  de te nemen 
maatregelen.  Het comité beraadslaagt binnen een termijn welke naar gelang 
van het spoedeisend karakter door  zijn voorzitter  kan worden  bepaald. 
De beraadslagingen van het comité voeren  niet tot een stemming,  doch 
ieder comitélid kan verlangen dat  zijn oordeel in het pro£es-verbaal wordt 
opgenomen.  De Commissie  stelt binnen een termijn van  j_.'-J na de beraad­
slagingen  in het comité een maatregel_vast, welke zij aan  de Lid-Staten 
mededeelt en die na verstrijken  van _/·._;_/ van kracht wordt,  indien  geen 
der Lid-Staten  zich voordien tot  de Raad heeft gewend. 
De Raad kan op verzoek van een Lid-Staat het  besluit  van de Commissie  met 
gekwalificeerde  meerderheid wijzigen. 
Het bes^luj_t  van de Commissie wordt  van kracht na verstrijken  van een 
termijn van _/•-_^/ te  rekenen vanaf  de dag waarop  een beroep  op de Raad werd 
gedaan en deze binnen die termijn geen  besluit  heeft genomen."