lOMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(91)369 def. 
Brussel, 14 oktober 1991 
Voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN PE RAAP 
tot wijziging van Richtlijn 74/63/EEG 
nzake ongewenste stoffen en produkten in diervoeding 
(door de Commissie ingediend) 

-1-
TOELICHTING 
De ervaring bij de toepassing van Richtlijn 74/63/EEG van de Raad van 
17 december 1973 inzake ongewenste stoffen en produkten in diervoeding leert 
dat de betrokken regeling moet worden aangepast om de risico's bij het gebruik 
van diervoeder te beperken. 
De werkingssfeer van de richtlijn moet worden uitgebreid tot de diersoorten die 
in de vrije natuur leven om te voorkomen dat voor gebruiksvee ongeschikt voeder 
bijvoorbeeld in de winter aan wild of aan andere in de vrije natuur levende 
dieren gegeven wordt. 
Om te voorkomen dat grondstoffen vóór de afzet bepaalde manipulaties ondergaan, 
wordt bepaald dat de vastgestelde maximumgehalten aan ongewenste stoffen en 
produkten voortaan gelden vanaf het tijdstip waarop de grondstof in het verkeer 
wordt gebracht. Met hetzelfde doel wordt het mengen van in verschillende mate 
belette partijen om binnen de voorgeschreven norm te blijven, uitdrukkelijk 
verboden. 
Herhaaldelijk hebben de officiële instanties een zo hoog gehalte aan ongewenste 
stoffen of produkten in de grondstof moeten vaststellen dat het gebruik in de 
diervoeding volkomen uitgesloten was. Om deze toestand te verhelpen lijkt het 
wenselijk te zijn in de richtlijn als grondregel op te nemen dat de grondstof 
van gezonde handelskwaliteit moet zijn. Voorts moet worden verboden dat 
grondstoffen in het verkeer worden gebracht die, wegens hun hoge gehalte aan 
ongewenste stoffen en produkten, in mengvoeders onvermijdelijk tot gevolg 
hebben dat de desbetreffende maximumgehalten worden overschreden. 
Een ernstig voorval heeft aangetoond dat de regeling om de bevoegde diensten te 
waarschuwen dat bepaalde partijen grondstoffen of diervoeder niet in 
overeenstemming met de richtlijn zijn, verbeterd moet worden. Ook de 
marktdeelnemers moeten de nationale controlediensten namelijk beslist 
waarschuwen wanneer zij een overschrijding van de maximumgehalten vaststellen, 
zelfs wanneer zij opdracht hebben gegeven om de betrokken partij te 
vernietigen. Een dergelijke mededeling is noodzakelijk om te voorkomen dat het 
destructiebedrijf het verontreinigde produkt opnieuw in het verkeer brengt met 
alle ernstige gevolgen vandien. 
Daar sommige stoffen in diervoeder door het organisme niet volledig opgenomen 
worden, verdient het aanbeveling om dat in de bijlagen aan te geven bij de 
betreffende stof, voor zover er een methode bestaat om de hoeveelheid opgenomen 
stof te bepalen. 
VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD 
tot wijziging van Richtlijn 74/63/EEG inzake ongewenste stoffen 
en produkten in diervoeding 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
inzonderheid op artikel 43, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Guzien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, 
Overwegende dat op grond van de opgedane ervaring enige bepalingen van 
Richtlijn 74/63/EEG(1), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 91/132/EEG van de 
Raad^2), moeten worden aangepast; 
Overwegende voorts dat Richtlijn 74/63/EEG thans slechts geldt voor dieren van 
de soorten die gewoonlijk door de mens worden gevoederd en gehouden of gegeten, 
terwijl bij gelegenheid ook aan in de vrije natuur levende dieren voeder wordt 
verstrekt dat ongewenste stoffen en produkten bevat; 
Overwegende dat de omschrijving van "dieren" derhalve moet worden verruimd tot 
in de vrije natuur levende dieren, zodat voor tan al het voeder aan de 
gezondheidsvoorschriften van Richtlijn 74/63/EEG moet beantwoorden; 
(1) PB nr. L 38 van 11.2.1974, blz. 31. 
(2) PB nr. L 66 van 13.3.1991, blz. 16. 
'h-
Overwegende dat bepaalde ongewenste stoffen of produkten soms in voeder of 
voedergrondstoffen voorkomen in een vorm die niet volledig door het dierlijke 
organisme wordt opgenomen; dat in die gevallen de in de bijlagen bij genoemde 
richtlijn vastgestelde maximumgehalten gelden voor de hoeveelheid opgenomen 
stof, voor zover deze volgens een internationaal erkende methode kan v.orden 
bepaald; 
Overwegende dat als grondregel moet worden bepaald dat voedergrondstoffen van 
gezonde handelskwaliteit moeten zijn-, dat derhalve het gebruik van grondstoffen 
moet worden verboden die, wegens hun te hoge gehalte aan ongewenste stoffen of 
produkten, onvermijdelijk een overschrijding van de in bijlage I van de 
richtlijn voorgeschreven maximumgehalten voor mengvoeders meebrengen; 
Overwegende dat in Richtlijn 74/63/EEG maximumgehalten voor bijzonder 
ongewenste stoffen of produkten in bepaalde grondstoffen zijn vastgesteld; dat, 
om het doel van deze maatregel volledig te bereiken, namelijk een vermindering 
van de door de dieren ingenomen totale hoeveelheid ongewenste stoffen, 
duidelijk moet worden aangegeven dat de regeling geldt voor alle partijen vanaf 
het tijdstip waarop zij voor de eerste maal in de Gemeenschap in het verkeer 
worden gebracht; dat derhalve niet mag worden toegestaan dat sterk 
verontreinigde partijen, om bij de afzet onder de in de richtlijn 
voorgeschreven maximumgehalten te blijven, gemengd worden met in geringe mate 
of helemaal niet verontreinigde partijen ; 
Overwegende dat de ervaring leert dat het in de richtlijn op het niveau van de 
officiële controlediensten opgezette waarschuwingssysteem moet worden 
verbeterd, zodat de Lid-Staten voortaan ook door het bedrijfsleven moeten 
worden ingelicht over de gevallen waarin de bepalingen van de richtlijn niet 
in acht genomen zijn; dat de Lid-Staten in dat geval de nodige maatregelen 
moeten nemen om te voorkomen dat de betrokken partijen toch nog als diervoeder 
worden gebruikt; dat de Lid-Staten zich in voorkomend geval ervan moeten 
vergewissen of de partij grondstof of diervoeder werkelijk vernietigd wordt, 
wanneer daartoe besloten is; 
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD : 
Artikel 1 
Richtlijn 74/63/EEG wordt als volgt gewijzigd : 
1. In artikel 2 wordt punt f) gelezen : 
"f) dieren : dieren van de soorten die gewoonlijk door de mens worden 
gevoederd en gehouden of gegeten, alsmede in de vrije natuur levende 
dieren, voor zover hun voeding voor een deel uit diervoeder bestaat ;" 
2. Aan artikel 3 wordt het volgende lid toegevoegd : 
"3. Wanneer vaststaat dat een in bijlage I of bijlage II genoemde stof in 
bepaalde voeders of grondstoffen voorkomt in een vorm die niet volledig 
door het organisme opgenomen wordt, heeft het in kolom 3 van genoemde 
bijlagen bedoelde maximumgehalte betrekking op de opgenomen hoeveelheid, 
die volgens een internationaal erkende methode moet worden bepaald." 
~è~ 
3. Het volgende artikel 3 bis wordt ingevoegd : 
"Artikel 3 bis 
1. De Lid-Staten schrijven voor dat de voor diervoeding gebruikte 
grondstoffen die in de Gemeenschap in het verkeer worden gebracht, van 
gezonde handelskwaliteit moeten zijn. 
2. Onverminderd het bepaalde in bijlage II, deel A, van de richtlijn, worden 
grondstoffen met een zo hoog gehalte aan ongewenste stoffen of produkten 
dat zij in normale omstandigheden praktisch niet gebruikt kunnen worden 
zonder dat de in bijlage I voor diervoeder vastgestelde maximumgehalten 
daardoor worden overschreden, niet geacht van gezonde handelskwaliteit te 
zijn." 
4. Artikel 3 bis wordt als volgt gewijzigd : 
a) Artikel 3 bis wordt artikel 3 ter; 
b) In de leden 1 en 2 wordt "in de handel" vervangen door "in het verkeer". 
5. Artikel 3 ter wordt als volgt gewijzigd : 
a) Artikel 3 ter wordt artikel 3 quater; 
b) De woorden "in de handel" worden vervangen door "in het verkeer". 
-9-
3. Het volgende artikel 3 quinquies wordt ingevoegd : 
"Art ike I 3 quinquies 
De Lid-Staten schrijven voor dat verschillende partijen van een in 
bijlage II, deel A, genoemde grondstof slechts gemengd mogen worden, voor 
zover het gehalte aan ongewenste stoffen of produkten in elke te mengen 
partij niet hoger is dan het in kolom 3 van die bijlage vastgestelde 
max imumgehaI te". 
7. Artikel 7 wordt gelezen : 
"De Lid-Staten zorgen ervoor dat voor het in het verkeer brengen van 
diervoeders en grondstoffen die aan deze richtlijn voldoen, geen andere 
beperkingen worden vastgesteld ten aanzien van de aanwezigheid van 
ongewenste stoffen en produkten." 
8. Aan artikel 8 wordt het volgende lid toegevoegd : 
"4. De Lid-Staten schrijven voor dat, wanneer een marktdeelnemer over 
inlichtingen beschikt dat : 
a) een partij grondstoffen ongeschikt is voor gebruik in de diervoeding 
wegens een te hoog gehalte aan ongewenste stoffen of produkten als 
bedoeld in deze richtlijn, zodat de partij een ernstig gevaar voor de 
gezondheid van mens en dier vormt, of 
b) een partij diervoeder niet in overeenstemming is met het bepaalde in 
bijlage I, 
deelt hij dat onverwijld aan de officiële controlediensten mee, zelfs 
indien de partij grondstoffen of de partij voeder vernietigd wordt; 
in dat geval zien de controle-instanties erop toe dat de betrokken 
partij werkelijk vernietigd wordt.". 
* 
Artikel 2 
De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in 
werking treden om uiterlijk op 31 december 1993 aan deze richtlijn te voldoen. 
Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis. 
In de door de Lid-Staten vastgestelde bepalingen of bij de officiële 
bekendmaking van die bepalingen wordt naar deze richtlijn verwezen. De regels 
voor deze verwijzing worden vastgsteld door de Lid-Staten. 
Artikel 3 
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. 
Gedaan te Brussel, Voor de Raad 

TSSN 0254-1513 
COM(91) 369 def. 
DOCUMENTEN 
NL 15 03 
Catalogusnummer : CB-CO-91-429-NL-C 
ISBN 92-77-76188-1 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg