C 196/23

Conclusies van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, over het bevorderen van de gemeenschappelijke waarden van de EU door middel van sport

(2018/C 196/06)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE EN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN DER LIDSTATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN,

HERINNEREND AAN het volgende:

De Europese Unie is een gemeenschappelijke ruimte voor het scheppen van een welvarende en vreedzame co-existentie en eerbied voor diversiteit op basis van de gemeenschappelijke waarden van de EU, namelijk eerbied voor de menselijke waardigheid, vrijheid, democratie, gelijkheid, de rechtsstaat en eerbiediging van de mensenrechten, waaronder de rechten van personen die tot minderheden behoren, zoals die worden erkend in artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie. Deze waarden hebben de lidstaten gemeen in een samenleving die gekenmerkt wordt door pluralisme, non-discriminatie, verdraagzaamheid, rechtvaardigheid, solidariteit en gelijkheid van vrouwen en mannen.

Het in mei 2017 aangenomen derde werkplan van de Europese Unie voor sport (2017-2020), waarin sociale inclusie is aangemerkt als een belangrijk onderdeel van het prioritaire thema sport en samenleving, met de bevordering van de gemeenschappelijke waarden van de EU door middel van sport als een van de hoofdtaken ervan.

De aanbeveling van de Raad over het bevorderen van gemeenschappelijke waarden en inclusief onderwijs, die in mei moet worden aangenomen.

Sport maakt sinds 2011 deel uit van het Erasmus+-programma van de Europese Unie. Sinds de start van het eerste programma dertig jaar geleden, hebben meer dan negen miljoen Europeanen de kans gekregen om in een ander land te studeren, een opleiding te volgen, les te geven of vrijwilligerswerk te verrichten, waardoor zij zich meer bewust werden van de waarden die zij gemeen hebben.

Het recente EU-initiatief ter bevordering van solidariteit tussen jonge Europeanen, samenwerking en partnerschap in jeugdzaken door middel van verschillende solidariteitsactiviteiten waaronder sport.

De politieke achtergrond als vervat in de bijlage.

OVERWEGENDE hetgeen volgt:

Waarden staan in de Europese Unie centraal. Deze conclusies zijn bedoeld om het wederzijds begrip van het concept gemeenschappelijke waarden tussen de lidstaten te versterken, het gevoel tot de Europese Unie te behoren te ontwikkelen alsmede, waar passend, deze waarden buiten de EU te bevorderen, en tegelijkertijd een solide basis te leggen voor een intermenselijke dialoog over de Europese grenzen heen.

De Europese Unie en haar lidstaten worden momenteel geconfronteerd met belangrijke economische, politieke en maatschappelijke uitdagingen die per lidstaat verschillend zijn. Sport kan bijdragen tot duurzame ontwikkeling en tot een adequate aanpak van de overkoepelende sociaal-economische en veiligheidsgerelateerde uitdagingen voor de EU.

In het Witboek over de toekomst van Europa wordt het volgende benadrukt: [Wij] houden de Europese waarden hoog. Wij willen een samenleving waarin niets boven vrede, vrijheid, verdraagzaamheid en solidariteit gaat. Het zijn deze waarden waar we als Europeanen samen voor zullen blijven vechten. ( 1 )

In het Witboek van de Europese Commissie over sport (2007) wordt erop gewezen dat sport in belangrijke mate tot economische en sociale cohesie en meer geïntegreerde samenlevingen kan bijdragen wanneer het potentieel ervan voor sociale inclusie, integratie en gelijke kansen wordt aangeboord; en wordt onder meer benadrukt dat racisme en vreemdelingenhaat, alsmede de uitbuiting van jonge spelers, onverenigbaar zijn met de gemeenschappelijke waarden van de EU.

ZIJN het volgende VAN OORDEEL:

Sport kan bijdragen tot de totstandbrenging en ontwikkeling van het maatschappelijk middenveld en sociale duurzaamheid. Er moet een gemeenschappelijk saamhorigheidsgevoel onder de Europeanen worden gestimuleerd, zowel politiek als cultureel. Aangezien sport een universele taal is die iedereen begrijpt, kunnen het overbrengen en het benadrukken van gemeenschappelijke waarden door middel van sport, waarbij gebruik wordt gemaakt van innovatieve methoden voor niet-formeel en informeel leren, bijdragen tot het voorkomen van onverdraagzaamheid, sociale uitsluiting, met inbegrip van genderstereotypering en vrouwenhaat, racisme, vreemdelingenhaat en marginalisering.

Waarden kunnen dankzij sport op natuurlijke wijze en in een positief klimaat worden versterkt. Waarden zoals wederzijds respect, fair play, vriendschap, solidariteit, verdraagzaamheid en gelijkheid zouden vanzelfsprekend moeten zijn voor iedereen die in clubs en scholen en recreatief of professioneel aan sport doet.

VERZOEKEN DE LIDSTATEN OM:

waar passend, initiatieven en acties ter bevordering van sport te verkennen en te ondersteunen als een middel om sociale, burgerschaps- en interculturele competenties te ontwikkelen voor mensen van alle leeftijden, ongeacht hun geslacht of achtergrond. Dit kan door lokale en regionale autoriteiten te steunen in samenwerking met sportclubs, scholen en jongerenorganisaties, met inbegrip van niet-gouvernementele organisaties;

de gemeenschappelijke waarden van de EU waar nodig te bevorderen in het kader van belangrijke sportevenementen die, vaak in samenwerking met overheidsinstanties, door de sportwereld worden georganiseerd. Belangrijke sportevenementen kunnen een uitgelezen kans bieden om onder atleten, vrijwilligers en supporters bekendheid te geven aan die waarden;

waar van toepassing de gemeenschappelijke waarden van de EU over te brengen aan de sportwereld op nationaal niveau als onderdeel van de gestructureerde dialoog;

sportorganisaties aan te moedigen en waar mogelijk te steunen om hun goed bestuur te versterken en in voorkomend geval deze waarden aan bod te laten komen in hun ethische richtsnoeren of soortgelijke documenten;

onderwijsinstellingen aan te moedigen om activiteiten te promoten die betrekking hebben op gemeenschappelijke waarden in de sport;

waar nodig de bestrijding van racisme en vreemdelingenhaat, genderstereotypering en vrouwenhaat, uitbuiting van jonge atleten, alle vormen van discriminatie en geweld in de stadions en schendingen van de integriteit in de sport te bevorderen. Sportorganisaties te steunen bij de bestrijding van deze schendingen, bijvoorbeeld door initiatieven te ontwikkelen en te promoten waarbij supporters worden betrokken. Het kan hierbij gaan om onderwijsprogramma’s of bewustmakingscampagnes in samenwerking met sportorganisaties, waarbij eerbied voor de menselijke waardigheid, vrede en non-discriminatie worden bijgebracht;

VERZOEKEN DE EUROPESE COMMISSIE OM:

sport een onderdeel te maken van de externe betrekkingen om waar nodig de gemeenschappelijke waarden van de EU te bevorderen, onder meer door mobiliteit en capaciteitsopbouw hierbij te betrekken of integriteit in de sport te steunen, alsmede door sport te integreren in de besprekingen en dialogen op hoog niveau met derde landen;

succesvolle projecten en initiatieven te verspreiden in de lidstaten en buiten de EU als hulpmiddel om de gemeenschappelijke waarden van de EU te bevorderen;

de rol te bevorderen die sportorganisaties kunnen spelen in door de Europese Commissie gesteunde initiatieven op het vlak van solidariteit, mobiliteit en capaciteitsopbouw, en sportorganisaties te informeren over deze mogelijkheden;

VERZOEKEN DE SPORTWERELD OM:

actief deel te nemen aan initiatieven in het kader van de gestructureerde dialoog, met als doel haar beleid beter over te brengen naar de regeringen en de instellingen van de EU;

na te gaan of in de onderwijsprogramma’s en de opleidingsmethoden voor trainers, ondersteunend personeel, vrijwilligers en andere relevante actoren modules kunnen worden opgenomen die duidelijk maken hoe sport kan bijdragen tot onderkennen van het belang van, en tot inzicht in, de gemeenschappelijke waarden van de EU;

aan te moedigen tot voorlichtingscampagnes en -initiatieven voor toeschouwers en supporters, zodat zij de gemeenschappelijke waarden van de EU bevorderen en uitdragen met het oog op het aanpakken van geweld in de stadions. De betrokkenheid van lokale organisaties is daartoe essentieel;

waar nodig innovatieve methoden voor niet-formeel en informeel leren te gebruiken om de gemeenschappelijke waarden van de EU door middel van sport over te brengen;

(1) ST 6952/17.

BIJLAGE

Politieke achtergrond

1. Resolutie van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, over het werkplan van de Europese Unie voor sport (1 juli 2017 — 31 december 2020 (PB C 189 van 15.6.2017, blz. 5).

2. Conclusies van de Raad over de rol van jeugdwerk bij het bevorderen van de ontwikkeling bij jongeren van essentiële levensvaardigheden die hun geslaagde overgang naar volwassenheid, actief burgerschap en beroepsleven versoepelen (PB C 189 van 15.6.2017, blz. 30).

3. Conclusies van de Raad en van de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, over het voorkomen van radicalisering tot gewelddadig extremisme (PB C 467 van 15.12.2016, blz. 3).

4. Conclusies van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, over de rol van de jeugdsector binnen een integrale sectoroverschrijdende aanpak ter voorkoming en bestrijding van gewelddadige radicalisering van jongeren (PB C 213 van 14.6.2016, blz. 1).

5. Conclusies van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, over de rol van coaches in de samenleving (PB C 423 van 9.12.2017, blz. 6).

6. Witboek van de Commissie over sport van 11 juli 2007 (COM(2007) 391 definitief).

7. Witboek van de Commissie over de toekomst van Europa (2017) (ST6952/17).

8. Aanbeveling van de Raad inzake de bevordering van gemeenschappelijke waarden, inclusief onderwijs en de Europese dimensie in lesgeven (ST5462/18).

9. Verklaring van Parijs over het bevorderen, via het onderwijs, van burgerschap en de gemeenschappelijke waarden vrijheid, verdraagzaamheid en non-discriminatie.

10. Commissie CULT van het Europees Parlement — Studie over de Europese identiteit (2017).

11. Commissie CULT van het Europees Parlement — Het aanleren van gemeenschappelijke waarden in Europa (2017).

12. Initiatief van de Unesco „Values Education through Sport” (2017).

13. International Charter of Physical Education, Physical Activity and Sport (Internationaal Handvest inzake lichamelijke opvoeding, lichaamsbeweging en sport), herziene versie (Unesco), 2015.

14. Aanbeveling nr. R (92) 13 Rev van het Comité van ministers aan de lidstaten over het herzien Europees Handvest voor de sport, herziene versie (2001).