Nr.C52/10 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 19.2.94
2.9.1.Inlid5vanartikel18moetwordenbepaald
datbehalvedeCommissieookdenationaleinstanties
hetvertrouwelijke karaktervandeinformatiedienen
tebeschermen .
2.10.InbijlageImoetendewaardenvoorhetozonaf­
brekendvermogenvanstoffenuitGroepVIIIaangepast
wordenaandewaardenvanhetProtocolvanMontreal,
gewijzigdteKopenhagenenaldaargoedgekeurddoordeCommissie.HetComiténeemtaandathetweglatenvan
dezewaardenvooreenaantalvandemeestgebruikte
hcfk'seenredactioneleslordigheidis.
2.10.1.WanneerdeGemeenschap vandeinternatio­
naalovereengekomen waardengaatafwijken,zoudit
totgroteverwarringleidenenhetdeGemeenschap
moeilijkzonietonmogelijkmaken,totditprotocoltoe
tetreden.
Brussel,21december1993.
Devoorzitter
vanhetEconomisch enSociaalComité
SusanneTIEMANN
AdviesoverhetvoorstelvooreenrichtlijnvandeRaadinzakedeonderlingeaanpassingvan
dewetgevingenvandelid-statenbetreffendedrukapparatuur (1)
(94/C52/04
DeRaadvandeEuropeseGemeenschappen heeftop12augustus1993besloten,overeenkom­
stigartikel100AvanhetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap ,
hetEconomischenSociaalComitéadviestevragenoverhetvoornoemdevoorstel.
DeAfdelingvoorindustrie,handel,ambachtendiensten,diemetdevoorbereiding vande
desbetreffende werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop3december1993goed­
gekeurd.RapporteurwasdeheerB.Green.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn311eZitting(vergaderingvan
21december1993)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoed­
gekeurd.
1.Achtergrond
1.1.Bijdehuidigestandvandewetgevinginde
EGsteltdeCommissievastdathetvrijeverkeervan
drukapparatuur inverrewegdemeestegevallenwordt
belemmerddoordatdenationaletechnischenormen
nognietzijngeharmoniseerd .
Debestaanderichtlijnen(2)bestrijkennietgehelesecto­
reneninsommigegevalleniseenactualiseringnoodza­
kelijk.
HetvoorstelvandeCommissieheeftbetrekkingop
drukapparatuur ondereendrukgroterdan0,5baren
kleinerdan^0,5bar.Voordrukapparatuur voorhet
vervoervangevaarlijkegoederenwordtvooralsnogeenuitzonderinggemaakt.Voordezeapparatuurzalde
Commissievoorstellen,debestaandeinternationale af­
sprakenoverhetvervoervangevaarlijkegoederenin
deEG-wetgeving optenemen.
Hetrichtlijnvoorstel isgebaseerdopdeResolutievan
deRaadvanmei1985(3)betreffendeeennieuweaan­
pakophetgebiedvantechnischeharmonisatieennor­
malisatie.OpgrondhiervanwordtderolvandeEG
alswetgeverbeperkttothetgeenabsoluutnoodzakelijk
isvoordevoltooiingvandeharmonisatie ,terwijlde
ontwikkeling vantechnischespecificatiesaandeEu­
ropesenormalisatie-organisaties wordtovergelaten .
Debepalingeninhetrichtlijnvoorstel overconformi­
teitsbeoordeling zijngebaseerdopdemodulaireaanpak
dieinhetBesluitvandeRaadvan13december1990
wordtuiteengezet (4).
(')PBnr.C246van9.9.1993,blz.1.
(2)87/404/EEG,PBnr.L220van8.8.1987,blz.48,76/767/
EEG,PBnr.L262van27.9.1976,blz.15,84/525/EEG,PB
nr.L300van19.11.1984,blz.1,84/526/EEG,PBnr.L300
van19.11.1984,blz.20,84/527/EEG,PBnr.L300van
19.11.1984,blz.48.(3)PBnr.C136van4.6.1985,blz.1.
(4)PBnr.L380van31.12.1990,blz.13;zieadviesvanhetESC
inPBnr.C112van7.5.1990,blz.4.

19.2.94 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C52/11
Metuitzonderingvanapparatuurdieindezinvandit
richtlijnvoorstel slechtsgeringedrukrisico'sopleveren,
dientdrukapparatuur alsalgemeneregelvaneenEG­
merktewordenvoorzien.
2.Algemeneopmerkingensluiten.Inart.1.1zoudezinsnede„ofkleinerdan
—0,5bar"bijgevolgkunnenvervallen.
3.2.Hetrichtlijnvoorstel zounaarhetoordeelvan
hetComitégemakkelijker telezenzijnindieninart.1.3
nietslechtsnaarhetnummervanandererichtlijnen
wordtverwezen (b.v.87/404/EEG),maarookhet
onderwerpwordtaangegeven,b.v.87/404/EEGdruk­
vatenvaneenvoudigevorm.
3.3.HetComitézietnietin(ziepar.3.6)waaromeen
uitzonderingzouwordengemaaktvooro.m.militaire
uitrusting,dieonderart.223.l.bvanhetEEG-Verdrag
valt.
3.4.Art.2—Toezichtopdemarkt
Overeenkomstig art.2.2laathetrichtlijnvoorstel de
bevoegdheidvandelid-statenonverletommetinacht­
nemingvanhetVerdragdevoorschriftenuittevaar­
digendiezijnoodzakelijkachtenvoordebescherming
vanpersonen,metnamevandewerknemersdiede
desbetreffende drukapparatuur gebruiken,voorzover
zulksgeenwijzigingenindedrukapparatuur t.o.v.de
bepalingenvanhetrichtlijnvoorstel inhoudt.
HetComitévindtdatdelid-statenopgrondvanart.2.2
geenmaatregelenmogentreffendiedehandelkunnen
belemmeren .2.1.HetComitéstemtinbeginselmethetrichtlijn­
voorstelin,omdathetprimairedoelhiervanisde
technischehandelsbelemmeringen opditgebieduitde
wegteruimen.
2.2.VolgenshetComitédienttewordennagegaanof
Richtlijn87/404/EEGinzakedrukvatenvaneenvoudige
vormopdenduurnietinderichtlijnoverdrukappara­
tuurdienttewordenopgenomen .HetComitéisvoor­
standervaneendergelijkecodificering .
2.3.HetComitéwildeaandachtvestigenophet
feitdatalsgevolgvandehuidigestructuurvanhet
richtlijnvoorstel deindividueleproducentmoeilijkkan
overzienwelkemodulenmoetenwordentoegepastin
verbandmetdeprocedurevoorgoedkeuringvan
drukapparatuur .
2.4.HetComitéachthetproblematisch datdoor
deCommissieeenuitzonderingwordtgemaaktvoor
apparatuurvoorhetvervoervangevaarlijkestoffen.
Welsteltzijindetoelichtingvoor,„debestaandeinter­
nationaleovereenkomsten inzakehetvervoervange­
vaarlijkegoedereninhetGemeenschapsrecht teimple­
menteren".NaardemeningvanhetComitédientdit
zosnelmogelijktegebeuren,enuiterlijkwanneerde
richtlijninwerkingtreedt.DezeEG-wetgeving dient
dezelfdeeisentestellentenaanzienvanveiligheids-,
ontwerp-enconstructie-aspecten alshetonderhavige
richtlijnvoorstel .Hetvervoervangevaarlijkegoederen
valtondermultilateraleovereenkomsten opdevolgende
gebieden:wegvervoer (ADR),railvervoer (RID),zee­
vervoer(IMO/IMDG)enluchtvervoer (ICAO).Indit
verbandvestigthetComitédeaandachtophetfeitdat
dezeovereenkomsten uitsluitendoverhettransportas­
pectgaan:zijgeldenvanafhetogenblikwaaropde
goederengereedvoorvervoerzijn,totaanhetogenblik
waaropzijwordenafgeleverdbijdeontvanger.Volgens
hetComitédienttewordennagegaanofdrukappara­
tuurvoorhetvervoervangevaarlijkegoedereninhet
richtlijnvoorstel voordrukapparatuur dientteworden
geregeld.3.5.Art.2.3
HetComitéisvanmeningdataanlid3devolgende
zinmoetwordentoegevoegd :
„Bijdemonstraties wordendenodigeveiligheidsvoor­
zieningengetroffenterbeschermingvanpersonen."
3.6.Art.3—Essentiëleeisen
Metbetrekkingtotlid1.3ishetComitévanoordeel
datallepijpleidingenvoorvloeibaregassen,ongeacht
dediameter,moetenvoldoenaandeveiligheidseisen in
bijlageI.Omveiligheidstechnische redenendienende
specificatiesvoorleidingsystemen zodanigteworden
gewijzigddatleidingenmeteenDNgroterdan25(en
niet32)hierondervallen.
3.Bijzondereopmerkingen
3.1.Art.1—Werkingssfeer endefinities3.7.Art.5—Vermoedenvanovereenstemming
VolgenshetComitéishetvanhetgrootstebelang
datdeindustriewordtaangemoedigd omzichvan
geharmoniseerde normentebedienenwaaraanmomen­
teelwordtgewerkt.Daaromwordendevolgendewij­
zigingeninhetrichtlijnvoorstel voorgesteld :
Lid2b)dienttevervalleneninart.9dienthetvolgendeVolgenshetComitézijnaanvacuümvaten zoweinig
risico'sverbondendatmoetwordenoverwogen,deze
vandewerkingssfeer vanhetrichtlijnvoorstel uitte

Nr.C52/12 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 19.2.94
lid4tewordenopgenomen (lid4wordtlid5):
„Wordtdedrukapparatuur nietinovereenstem­
mingmetdeinart.5.2bedoeldenormenvervaar­
digd,danschrijftdeprocedurevoorconformiteits­
beoordelingvoordataltijdeeninstantiewordtinge­
schakelddieverklaartdatdeapparatuuraande
essentiëleveiligheidseisen vandezerichtlijnvoldoet.
Inditgevalwordtdoordeaangemeldeinstantieeen
speciaalrapportvoorbereidwaarindeafwijkingen
vandegeharmoniseerde normwordenvermeld.Dit
rapportmaaktdeeluitvandedocumentatieover
deapparatuurenwordtdemetdeinspectievan
gebruikteapparatuurbelastenationaleautoriteiten
terbeschikkinggesteld."
Deredenhiervoorisdatdegeharmoniseerde normen
alseengedetailleerde uitlegvandebindenderichtlijn
wordenbeschouwd .Bijafwijkinghiervandientbeslist
tewordenaangetoonddatdealternatieveoplossing
hetzelfdeveiligheidsniveau biedt.
Denationaleautoriteitenmoetenbeseffendatdergelijke
afwijkingenvaninvloedkunnenzijnophetvoorschrift
t.a.v.debedrijfsinspectie ophetfunctionerenvande
installatieofbijveranderingen diehierinwordenaange­
bracht.3.9.Art.8—Classificatie
Inart.8wordtbepaalddatvloeistoffenindriegroepen
wordeningedeeld.
Hydraulischeoliekaninverscheidenegroepenworden
ingedeeld,afhankelijkvandevraagwelkeadditieven
zijntoegevoegd .Zoishetmogelijkgoedkeuringvoor
eenbepaaldtypehydraulischeolietekrijgen,dienader­
handmoetwordenafgewezenomdatdeolieisvervan­
gendooreentypeoliedieineengroepvangevaarlijker
stoffenthuishoort.Daarommoetwordenaangegeven
hoedrukapparatuur methydraulischeolieindegoed­
keuringsprocedure moetwordenbehandeld .
3.10.HetComitévestigterdeaandachtopdathet
doorhetmengenvantweemindergevaarlijketypen
vloeistofkangebeurendatdenieuwevloeistofalszeer
gevaarlijkmoetwordeningedeeld.Inhetrichtlijnvoor­
stelmoetwordenaangeduidhoehiertewerkmoet
wordengegaan.
3.11.VolgenshetComitézoumoetenwordennage­
gaanofdrukapparatuur nietzoumoetenwordeninge­
deeldaandehandvanhetrisicodataandeverschillende
gassenenvloeistoffenverbondenis.Deproducenten
vandezeapparatuurhebbenernamelijkgeeninvloed
op,voorwelkegassenenvloeistoffendedoorhen
vervaardigdeapparatentijdenshunlevensduurworden
toegepast.Hetiswellichtzinvollerapparatenintedelen
aandehandvandemaximaaltoelaatbaredruk,het
volumeenhettypedrukvat.
3.12.Art.9—Conformiteitsbeoordeling
Volgenshetrichtlijnvoorstel moetopdevolledige
drukapparatuur EG-markering wordenaangebracht .
Samenstellendiewordengetestvolgensdemodulen
DAenFA,wordenvaneenaanvullendeEG-markering
voorzien.Ditbetekentdateensamenstelvandrukvaten
ineenprocestechnische installatievantalvanEG-mar­
keringenwordtvoorzien,zodathetvoordebevoegde
instantienagenoegondoenlijkwordtomnategaan
opbasisvanwelkeEG-richtlijnEG-markeringen zijn
aangebracht .Daarommagdrukapparatuur pasworden
gemarkeerdwanneerdezegebruiksklaar is.Ditisook
hetgevalbijRichtlijn89/392/EEGbetreffendedeonder­
lingeaanpassingvandenationalewetgevingenm.b.t.
machines(dez.g.machinerichtlijn ).
3.13.Art.11—Keuringsdiensten vangebruikers
HetComitéachthetgewenstdataanhetpersoneelvan
keuringsdiensten vangebruikersdezelfdeeisenworden
gesteldalsaanhetpersoneelvanaangemeldeinstanties
(ziebijlageIV),punt4,blz.94).
3.14.Art.13—TenonrechteaangebrachteEG-marke­
ring
AlsnodigblijktdateenEG-merkwordtingetrokken,
ishetzaakdatdeCommissieditbesluitinhetPubli­3.8.Art.6—Comitévoornormenentechnischevoor­
schriften
Inart.6vanhetrichtlijnvoorstel wordtgesprokenvan
hetpermanentcomitédatRichtlijn83/189/EEGisinge­
steld.Mochteenlid-staatofdeCommissievanoordeel
zijndatdeinart.5.2vanhetRichtlijnvoorstel bedoelde
normennietvolledigaandeinart.3vermeldeessentiële
eisenbeantwoorden ,danlegtdezelid-staatofdeCom­
missiedekwestieaanditpermanentcomitévoor.
Zoalsindebijgevoegde„notitieoverdeteverwachten
effecten"wordtopgemerkt (par.2),belooptdeomzet
vandedoorhetvoorstelbestrekenbedrijveneenbedrag
van38mrdecuenzijnindezesector346000personen
werkzaam .Beideramingenberustenopcijfersuit1988.
VolgenshetComitéheeftderichtlijnbetrekkingop
zowelwerknemersenwerkgeversenzijndemogelijke
gevolgeningevaleenlid-staatnietaandeinart.3
vermeldeessentiëleeisenvoldoet,ïogrootdateen
specifiekcomitédienttewordeningestelddatuitslui­
tendaangelegenheden ophetstukvandrukapparatuur
behandelt .
Ditspecifiekecomitédientintegenstellingtothetper­
manentcomitédatbijRichtlijn83/189/EEGisingesteld,
uittechnischdeskundigen (b.v.ingenieurs)tebestaan.

19.2.94 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C52/13
katiebladopenbaarmaakt.Evenzowordendelid-staten
rechtstreeksingelicht.
3.15.Art.16—Inwerkingtreding ,overgangsbepa­
lingen
Zoalsinditartikelwordtbepaald,dientderichtlijn
inzakedeonderlingeaanpassingvandewetgevingen
vandelid-statenbetreffendedrukapparatuur uiterlijk
op1juli1996innationaalrechttezijnomgezet.Er
geldtdaneenovergangsperiode vandriejaar,dieop
1juli1999afloopt.
HetComitébetwijfeltofdedatumvaninwerkingtre­
dingvanderichtlijnwelhaalbaaris,envindteen
overgangsperiode vandriejaartelang.Dezedienttot
18maandentewordeningekort,enwelterekenen
vanafdedatumwaaropderichtlijndoordeRaadwordt
goedgekeurd .3.18.BijlageI,punt3.2.4—Naspeurbaarheid
Dedraagwijdtevandenaspeurbaarheid dientbeterte
wordenuitgewerkt.Wordtdehuidigeversieuitgelegd
intermenvantraditionelekwaliteitscontrole ,danvor­
mendegesteldeeiseneenonredelijkzwarelastvoorde
producent,omdatvanvolledigenaspeurbaarheid wordt
gesproken.Aangegevendienttewordendathetzaak
isdegoedkeuringvaneenuitgangsmateriaal opde
materialenvanonderdelenovertedragen,zodathet
nooitonduidelijkisofdematerialenvanonderdelen
zijngoedgekeurdofniet.
Detekstzoudanookalsvolgtmoetenluiden:
„Ermoetopwordentoegewezendattotenmetde
eindoplevering vandevervaardigdedrukapparatuur
kanwordennagegaanwelkematerialenvoorde
voornaamstedrukcomponenten zijngebruikt."
Hetverdientdevoorkeurdatdenaspeurbaarheidseisen
wordenvastgelegddoordedeskundigenindegeëigende
technischecomitéseningeharmoniseerde normenwor­
denvertaald.3.16.BijlageI,punt2.2.3
3.19.Bijlagel,punt3.2.6b)—Markering
HetComitévindtdatdezinsnede„afhankelijkvanhet
typeapparatuur"tevaagisgeformuleerd .Erdientte
wordenaangeduidomwelktypedrukapparatuur het
gaat.HetComitésteltvoordezinsnede„hetvermijdenvan
detoegangtotdeapparatuurwanneerdezeonderdruk
staatofdaareenvacuümheerst"tewijzigenin„het
fysiekverhinderenvandetoegang,wanneerdeappara­
tuuronderdrukstaatofdaareenvacuümheerst".
3.17.Bijlagel,punt3.1—Kwalificatievandeprodu­
cent
VolgenshetComitézoudetitelmoetenluiden:„Beoor­
delingvandekwalificatievandeproducent".Aanhet
slotvanpunt3.1dientdevolgendezinteworden
toegevoegd :
„Dekwalificatievandefabrikantdientaltijddoor
eenaangemeldeinstantietewordenbeoordeeld .
Hierbijdientrekeningtewordengehoudenmetde
doordefabrikantgebruiktebijzonderecertifiërings­
procedures."
Hetisnamelijkniethelemaalduidelijkwatdejuiste
betekenisvandebestaandetekstis.Ditzoukunnen
leidentotonnodigedubbeleeisent.a.v.certifiëringen
goedkeuring .
Deverantwoordelijkheid voorhetbeoordelenvande
technischekwalificatievaneenfabrikantdientsamen
methetniveauvanbeoordelingm.b.t.deverschillende
modulestewordenvastgelegd.Voormodulesdieeen
systeemvanvolledigekwaliteitsborging (Hl)ofeen
kwaliteitssysteem bijdeproduktieofhettesten(D,E)
inhouden,dienendecertifiëringseisen vanEN29000
uiteraardadequaattezijn.
Debeoordelingvandetechnischecapaciteitvaneen
fabrikantdooreenaangemeldeinstantiedienteeneerste
voorwaardetezijn,mitshierbijrekeningwordtgehou­
denmetdedoordefabrikantgebruiktecertifiëringspro­
cedures.3.20.Bijlage1,punt4—Materialen
Deeist.a.v.certifiëringvanmaterialendientteworden
gespecificeerd .
Erwordenspecifiekebepalingengeformuleerdvoor
deinschakelingvandeaangemeldeinstantiesbijde
fabricagevandeverschillendecategorieëndrukappara­
tuur(bijlagenIIenIII).Daaroverisnietsgeregeldm.b.t.
deinspectieenhettestenvanmaterialen.
Decertifiëringseisen dienenovereentestemmenmetdie
welkeinDIN50049zijnvastgelegd.Hierinstaande
omvangvandetestsenwieopdeproevenmoettoezien.
Deniveausgaanvaneeneenvoudigeverklaringvan
conformiteitmetdemateriaalspecificatie toteendoor
eenonafhankelijke instantieondertekendgedetailleerd
certificaatoverderesultatenvandeuitgevoerdetest.
Soortgelijkeeisenkunnenzondermeerwordenopgeno­
meninbijlageIII,waarindevoorelkemoduletevolgen
procedureszijnbeschreven .
3.21.Bijlage/,punt5
Dederdealineazoualsvolgtmoetenwordengefor­

Nr.C52/14 19.2.94 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen
muleerd: 3.25.BijlageIII—ModuleH
„Dezedrukapparatuur dientzodanigtewordenbe­
rekend,ontworpenengebouwddaterbijdeover­
drachtvanwarmtegeenofslechtsminimalerisico's
bestaan."
3.22.BijlageII,tabel1Inhetrichtlijnvoorstel isgekozenvoortoepassingvan
moduleHsamenmetdeeisvanontwerpbeproeving
doordeaangemeldeinstantie.
Nagegaanmoetwordenofvoorbepaaldegroepen
drukapparatuur nietkanwordenvolstaanmetmodule
H,zonderdeaanvullendeeisen.
Inhetkwaliteitssysteem (gecertifieerdovereenkomstig
EN29001)wordtgeëistdatdeontwerpaspecten worden
beoordeeld,hetgeeninhoudtdathetverkrijgenvaneen
goedkeuringbijeenexterneinstantieindezesituatie
eenextralastvoordefabrikantvormt.Conformiteitsbeoordelingstabellen :tabel1voorvaten
voorgassenenvloeistoffenbovenhetkookpuntbij
atmosferischedrukovereenkomstig art.3,lid1.1,suba)
enc),enart.3,lid1.2subb).
VloeistoffeningroepIIIb:nagegaanzoumoetenwor­
denofindezegroepdemodulesDofEnietkunnen
wordentoegepast.HetzelfdekanvangroepIcworden
gezegd.
3.23.BijlageII,tabel24.Verdereopmerkingen
4.1.Hetvolledigesamenstel
Inhetrichtlijnvoorstel wordeneisengesteldaanhet
samenstelofaandelenvanhetvolledigesamenstel.
Nagegaandienttewordenofnietookeisenmoeten
wordengesteldaandepersonendiedesamenstellen
monteren.Zoisbijvoorbeeldinbranchesalsaardgas,
verwarming/sanitairofelektriciteiteenerkenning
nodig.Tabel2voorvatendievloeistoffenonderhunatmos­
ferischkookpuntbevattenovereenkomstig art.3,lid
1.1,subb)enc).
VloeistoffeningroepI,metPS>0,5barenV>11,
deelIb.Inderubriek„module"isslechtsHaangege­
ven.Ditmoetinovereenstemming metderestvande
tekstwordenveranderdinHl.AndersdientmoduleH
inbijlageIIIvancommentaartewordenvoorzien.
3.24.BijlageII,tabel64.2.BijlageIII
Tabel6voorappendagesovereenkomstig art.3,lid1.4.
AangezieninmoduleHldemeestuitvoerigeeisen
wordengesteld,moetdezemoduleinfeitevooralle
goedkeuringen kunnenwordengebruikt.Ditschijntin
dezetabelechterniethetgevaltezijn.Daaromdient
dezetabeltewordenuitgebouwd,zodatdaarwaar
moduleGwordtgenoemdookmoduleHlkanworden
gebruikt.Inverbandmetenkelemoduleswordtverlangddatde
aangemeldeinstantiesdeandereaangemeldeinstanties
terzakedienendeinformatiemeedelenoverafgegeven
danwelingetrokkenEG-typegoedkeuringscertificaten ,
alsookoverafgegevenofingetrokkengoedkeuringen
vankwaliteitssystemen .HetComitébetwijfeltofdeze
procedureindepraktijkwelhaalbaaris.Hetstelt
daaromvoor,iederelid-staateenbevoegdorgaante
latenaanwijzendatvoordenodigeregistratiezorgt.
Brussel,21december1993.
Devoorzitter
vanhetEconomisch enSociaalComité
SusanneTIEMANN