4. 3. 76 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 50/19 
2.3.3.  Ten  aanzien  van  lid 4, waarin  een  afwijking 
is opgenomen  van  het  beginsel  van  de „dubbele 
deontologie"  voor  andere  werkzaamheden  dan  de 
vertegenwoordiging  of verdediging  in rechte,  wijst  het 
Comité  op de noodzaak,  een stap  verder  te gaan  in de 
richting  van  de vrijmaking  van  het  verrichten  van 
juridische  diensten.  Ook  al behoeven  de personen  die 
de desbetreffende  werkzaamheden  verrichten  zich 
slechts  aan  de tuchtregeling  van  het  land  van  her-
komst  te houden,  toch  is het gevaar  dat zij de in alle 
Lid-Staten  geldende  fundamentele  deontologische  be-
ginselen,  zoals  met  name  het beroepsgeheim,  niet  in 
acht nemen,  volgens  het Comité  daarom  niet  groter. 
Tevens  is het Comité  van  oordeel  dat  de belangen 
van de betrokken  partijen  (cliënt  en tegenpartij)  vol-
doende  behartigd  zijn  wanneer  de beroepsorganisatie 
van het  gastland  de mogelijkheid  krijgt  om  een 
onderzoek  in te stellen  wanneer  de betrokken  perso-
nen inbreuken  ten  laste  worden  gelegd.  Het  moet 
deze  beroepsorganisatie  tevens  mogelijk  zijn,  de resul-
taten  van  dit onderzoek  aan  de overeenkomstige  be-
roepsorganisatie  in het  land  van  herkomst  mede  te 
delen,  die de beroepsorganisatie  in het gastland  van 
haar  te dien  aanzien  genomen  beslissing  op de hoogte 
moet  brengen.  Voor  vertegenwoordiging  en verdedi-
ging in rechte  wordt  in artikel  6 in uitgebreidere  be-
voegdheden  inzake  het nemen  van  disciplinaire  maat-
regelen  voorzien.  Op grond  van  bovenstaande  over-
wegingen  en gezien  de opmerkingen  sub  2.1 met  be-trekking  tot  het  niet  permanente  karakter  van  de 
dienstverlening,  stelt  het Comité  voor,  de betrokken 
bepaling  als volgt  te doen  luiden: 
„Ten  aanzien  van  de werkzaamheden  anders  dan 
bedoeld  in paragraaf  1, blijft  de advocaat  alleen 
onderworpen  aan  de beroepsregels  van  het  land 
van herkomst,  onverminderd  de inachtneming  van 
de fundamentele  deontologische  regels  van  de 
orde  van  advocaten  van  het gastland. 
Wanneer  de beroepsorganisatie  van  het  gastland 
een advocaat  inbreuken  ten laste  legt,  kan  zij een 
onderzoek  instellen  en de beroepsorganisatie  van 
het land  van  herkomst,  die bevoegd  is om discipli-
naire  maatregelen  te nemen,  een  verslag  toezen-
den. Deze  brengt  de beroepsorganisatie  van  het 
gastland  op de hoogte  van  iedere  te dien  aanzien 
genomen  beslissing." 
2.4. Artikel  S 
Het Comité  stelt  voor,  in de tekst  achter  het tweede 
streepje  de woorden  „indien  noodzakelijk"  te schrap-
pen, daar  de aan  de Lid-Staten  toegekende  discretio-
naire  macht  om beperkingen  op te leggen  aan  buiten-
landers  die in hun  land  diensten  verrichten  deze  toe-
voeging  overbodig  maakt. 
Gedaan  te Brussel,  28 januari  1976. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
H. CANONGE 
Advies  inzake  een  voorstel  van  de Commissie  aan  de Raad  inzake  de vaststelling  van 
de prijzen  voor  sommige  landbouwprodukten  en bepaalde  daarmee  samenhangende 
maatregelen 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in het Publikatie-
blad van  de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 31 van 11 februari  1976,  blz.  2. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 16 december  1975  heeft  de Raad  besloten  het Economisch  en Sociaal  Comité  over-
eenkomstig  de bepalingen  van  de artikelen  47 en 198  van  het Verdrag  tot oprichting  van 
de Europese  Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
Nr. C 50/20 PublikatieJjlad  van de Europese  Gemeenschappen 4. 3. 76 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voor-
noemd  onderwerp  tijdens  zijn  op 28 en 29 januari  1976  te Brussel  gehouden  136e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  de adviesaanvrage  van  de Raad  van  de Euro-
pese Gemeenschappen  d.d.  15 en 16 december  1975, 
Gezien  de artikelen  47 en 198  van  het  Verdrag  tot 
oprichting  van  de Europese  Economische  Gemeen-
schap, 
Gezien  het besluit  van  zijn  Bureau  d.d.  15 december 
1975,  haar  met  het  opstellen  van  een  desbetreffend 
advies  te belasten, 
Gezien  de verschillende  adviezen  die het vroeger  over 
dezelfde  kwestie  heeft  uitgebracht,  alsmede  zijn  „Stu-
die inzake  de balans  van  het gemeenschappelijk  land-
bouwbeleid"  en de „Balans  van  het gemeenschappe-
lijk landbouwbeleid",  die door  de Commissie  aan  de 
Raad  is voorgelegd  en waarover  het op 17 juli 1975 
een advies  heeft  uitgebracht  (*), 
Gezien  het door  de rapporteur,  de heer  De Caffarelli, 
voorgelegde  rapport, 
Gezien  de inhoud  van  het jaarverslag  inzake  de situa-
tie van de landbouw  in de Gemeenschap  in 1975, 
Gezien  het belang  dat de voorstellen  van  de Commis-
sie hebben  voor  de producenten,  de verwerkende  in-
dustrie  en de consumenten  van  de Gemeenschap, 
Gezien  het door  de Afdeling  voor  de landbouw  tij-
dens  haar  vergadering  van  19 en 20 januari  1976 
opgestelde  advies, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  zitting  van  28 
en 29 januari  1976  (vergadering  van 29 januari), 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  30 stemmen  vóór  en 23 stemmen  tegen  bij 20 
onthoudingen  werd  goedgekeurd: 
1. Voorafgaande  opmerkingen 
1.1. Enkele  voorafgaande  opmerkingen  zijn  nodig 
om het  voorstel  van  de Commissie  in de algemene 
sociaal-economische  context  te plaatsen. 
(x) PB nr. C 270  van  26. 11. 1975. 1.2. Dit  voorstel,  dat in de lijn  ligt  van  de in het 
verleden  gevolgde  koers,  draagt  er niet  toe  bij,  de 
problemen  in verband  met  een  evenwichtige  ontwik-
keling  van  de landbouwsector  op te lossen,  en wordt 
juist daardoor  bron  van  nieuwe  ongelijkheden  binnen 
deze  sector. 
1.3. Voorts  is het Comité  van  oordeel  dat aan  deze 
eis tot evenwichtige  ontwikkeling  niet  kan  worden 
voldaan  met  het verzoek  om een  sterkere  prijsverho-
ging dan  die welke  door  de Commissie  wordt  voorge-
steld.  Dit  zou  de uitgaven  doen  stijgen,  maar  zou 
slechts  een te verwaarlozen  uitwerking  hebben  op de 
meeste  bedrijven  en zou  beslist  niet  bijdragen  tot de 
bescherming  van de consument. 
1.4. Het  Comité  is daarentegen  van  oordeel  dat het 
systeem  van  het  prijsbeleid  moet  worden  gewijzigd. 
Dit beleid  zou  gericht  moeten  zijn  op in programma's 
vastgelegde  doelstellingen,  die de landbouwers  bij het 
bepalen  van  hun  keuze  ondersteunen.  Tevens  zouden 
de Middellandse-Zeeprodukten  van  de Gemeenschap 
billijker  moeten  worden  beschermd  en zou  aan  de 
kleine  landbouwbedrijven  een  aanvulling  op het per-
soonlijke  inkomen  moeten  worden  verleend,  ten 
einde  hen te helpen  bij de structurele  ontwikkeling. 
1.5. Dit  alles  vindt  men  niet  terug  in het Commis-
sievoorstel.  Gezien  het stijgingstempo  van de uitgaven 
bij het  huidige  in het  prijsbeleid  gevolgde  systeem 
blijkt  het in de praktijk  evenmin  mogelijk,  de nodige 
financiële  middelen  te vinden  om  een  doeltreffender 
structuurbeleid  te voeren  en de aaneensluiting  van 
landbouwproducenten  te bevorderen. 
1.6. Het  Comité  is hoe  dan  ook  ten  zeerste  be-
zorgd  over  het  feit  dat  het  landbouwbeleid  in zijn 
geheel  niet  voldoet  aan  de eisen  inzake  structurele 
ontwikkeling,  hoewel  de financiële  lasten  van  de 
E.E.G.  worden  verzwaard.  Het  is van  oordeel  dat 
overleg  op ruime  schaal  op gang  moet  worden  ge-
bracht  met  de politieke  en sociale  kringen,  ten einde 
een nieuwe  koers  voor  het  gemeenschappelijk  land-
bouwbeleid  uit te stippelen. 
1.7. De  sociaal-economische  situatie  wordt  geken-
merkt  door  een  inflatie  in de Gemeenschap  en trou-
wens  in de gehele  wereld.  De  Lid-Staten  van  de 
E.E.G.  hebben  echter  wel  onderling  sterk  afwijkende 
inflatiepercentages. 
4. 3. 76 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 50/21 
1.8. Een  sedert  de laatste  wereldoorlog  nog  niet 
opgetreden  werkgelegenheidscrisis  treft  alle  catego-
rieën  werknemers  in de Gemeenschap. 
1.9. Als  gevolg  van  de inflatie  heeft  zich  een  alge-
mene  stijging  van  de produktiekosten  van  de onder-
nemingen  voorgedaan. 
1.10.  Tijdens  de door  de Commissie  in aanmerking 
genomen  periode  heeft  de Europese  landbouw  bij een 
stijgende  vraag  naar  levensmiddelen  in de gehele 
wereld  er dank  zij het gemeenschappelijk  landbouw-
beleid  voor  gezorgd  dat  de consumenten  in de Ge-
meenschap  tegen  betrekkelijk  stabiele  prijzen  onon-
derbroken  met  produkten  werden  bevoorraad,  de 
schommelingen  op de wereldmarkt  in aanmerking  ge-
nomen.  Het  ziet  er thans  naar  uit dat Europa,  in een 
wereld  die naar  het schijnt  nog  lange  tijd  met  grote 
onevenwichtigheden  in de verdeling  van  de grond-
stoffen  te kampen  zal hebben,  dank  zij zijn  potentiële 
landbouw-  en levensmiddelenproduktie  een  aanzien-
lijke  troef  in handen  heeft. 
1.11.  Desondanks  stelt  de Commissie  vast  dat het 
inkomen  van  de communautaire  landbouwers  in 1974 
een belangrijke  daling  heeft  ondergaan.  Hoewel  „het 
landbouwinkomen  in 1975  over  het algemeen  geno-
men weer  enigszins  zou  stijgen,  zou  deze  algemene 
tendens  evenwel  de resultante  zijn  van  naar  Lid-Staat 
en bedrijfstype  sterk  uiteenlopende  tendensen". 
1.12.  Gezien  de algemene  sociaal-economische  toe-
stand  waarin  de Gemeenschap  zich  momenteel  be-
vindt  — in het bijzonder  op het gebied  van  de werk-
gelegenheid  —,  kan  men  zich  dan  ook  afvragen 
welke  gevolgen  de voorstellen  van  de Commissie  niet 
alleen  voor  de landbouw  en de landbouwers,  maar 
ook voor  de toekomst  van  de gehele  Gemeenschap 
zullen  hebben. 
2. Opmerkingen  inzake  de voorstellen  van  de 
Commissie 
2.1. In  haar  voorafgaande  opmerkingen  stelt  de 
Commissie  dat  zij zich  heeft  laten  leiden  door  de 
richtsnoeren  die  zij reeds  heeft  toegelicht  in haar 
„Memorandum  inzake  de aanpassing  van  het  ge-
meenschappelijk  landbouwbeleid",  in haar  „Balans 
van het gemeenschappelijk  landbouwbeleid",  alsmede 
door  conclusies  die de Raad  uit de balans  inzake  het 
gemeenschappelijk  landbouwbeleid  heeft  getrokken. 
2.2. In  dit verband  herinnert  het Comité  eraan  dat 
het in zijn  advies  van  27 februari  1974  in het alge-
meen  zijn  goedkeuring  heeft  gehecht  aan  de hoofdlij-
nen van  het Memorandum  inzake  de aanpassing  van 
het gemeenschappelijk  landbouwbeleid,  maar  daarbij 
talrijke  opmerkingen  en ook  kritiek  naar  voren  heeft 
gebracht.  Ten  aanzien  hiervan  verwijst  het  Comité tevens  naar  de opmerkingen  in zijn  reeds  genoemde 
studie  inzake  de Balans  van  het  gemeenschappelijk 
landbouwbeleid. 
2.3. Het  Comité  betreurt  dat de Commissie  in haar 
voorstellen  geen  rekening  heeft  gehouden  met  de 
opmerkingen  die het in genoemde  documenten  naar 
voren  heeft  gebracht.  Met  name  werden  de opmer-
kingen  genegeerd  die het Comité  heeft  gemaakt  met 
betrekking  tot de noodzaak,  produktiedoelstellingen 
vast te leggen,  maatregelen  voor  directe  steun  ten 
behoeve  van  bepaalde  landbouwinkomens  te nemen, 
een beter  evenwicht  bij de bescherming  van  de ver-
schillende  landbouwprodukten  in acht  te nemen  en 
een betere  regionale  en sectoriële  spreiding  van  de 
steun  van  het E.O.G.F.L.  tot stand  te brengen. 
2.4. De  objectieve  methode  die  de Commissie  voor 
deze  prijsvoorstellen  heeft  toegepast  gaat  uit van  de 
moderne  bedrijven  in de  zin  van  Richtlijn  nr. 
72/159/EEG  van  de Raad;  het Comité  heeft  reeds  zijn 
goedkeuring  gehecht  aan  het  beginsel  dat  aan  deze 
methode  ten  grondslag  ligt.  Voorts  constateert  het 
Comité  dat de objectieve  methode  voor  de Commissie 
slechts  een  algemene  indicator  is die te zamen  met 
andere  indicatoren  wordt  toegepast  en dat  deze 
methode  thans  door  haar  ingewikkelde  karakter  een 
aantal  onzekerheden  in zich  bergt  welke  de Commis-
sie zoveel  mogelijk  wil reduceren. 
Het Comité  staat  achter  het streven  van  de Commis-
sie om de objectieve  methode  te verbeteren  door  met 
name 
— een  grotere  representativiteit  van  het  RICA  ten 
einde  een  nauwkeuriger  kennis  van  de referentie-
bedrijven  te bereiken; 
— kortere  termijnen  voor  het ter beschikking  stellen 
van de inlichtingen  aan  en het verwerken  ervan 
door  de Commissie. 
Het vergaren  van  deze  grotere  kennis  van  de situatie 
waarin  de referentiebedrijven  verkeren  dient  gepaard 
te gaan  met  even  belangrijke  pogingen  ten  aanzien 
van de andere  landbouwbedrijven,  die in de Gemeen-
schap  nog  de grote  meerderheid  vormen. 
Daarom  herinnert  het Comité  eraan  dat het verschei-
dene  malen  heeft  verzocht  om  uitbreiding  van  de 
regionale  en sociaal-culturele  maatregelen  ten  be-
hoeve  van  bedrijven  die  nog  niet  het  nagestreefde 
gelijke  inkomen  hebben  bereikt. 
2.5. Bij  deze  objectieve  methode  spelen  o.m.  twee 
zeer belangrijke  factoren  voor  de beoordeling  van  het 
peil van  de gemeenschappelijke  landbouwprijzen  een 
rol: 
— de ontwikkeling  van  de lonen  en salarissen  van  de 
werknemers  buiten  de landbouw; 
Nr. C 50/22 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 4. 3. 76 
— de ontwikkeling  van  de kosten  van  de in de land-
bouw  gebruikte  produktiemiddelen,  met  inbegrip 
van de kapitaalbeloning. 
2.6. In  haar  toelichting  geeft  de Commissie  zeer 
weinig  uitleg  over  haar  verklaringen  omtrent  de inko-
mensontwikkeling  buiten  de landbouw.  Bij een  die-
pergaande  vergelijking  had  men  de grote  verscheiden-
heid en de inkomensachterstand  van  sommige  land-
bouwers  ten opzichte  van  bepaalde  inkomenscatego-
rieën  buiten  de landbouw  volgens  het Comité  duide-
lijker  tot uitdrukking  kunnen  laten  komen. 
2.7. Bovendien  heeft  de Commissie  zich  gebaseerd 
op de laatste  drie  jaar,  terwijl  de Raad  en de Com-
missie  zich  in 1975  op grond  van  de plotseling  bijzon-
der krachtige  inflatie  op het standpunt  hebben  gesteld 
dat het adequater  zou  zijn,  van  de laatste  twee  jaar 
uit te gaan  en zodoende  dichter  bij de werkelijkheid 
te blijven.  Het  Comité  is van  oordeel  dat de door  de 
Raad  in 1975  genoemde  redenen  bij de huidige  con-
junctuur  nog  steeds  aanwezig  zijn  en dat het daarom 
de voorkeur  verdiend  zou  hebben,  dezelfde  methode 
als vorig  jaar  toe  te passen.  In ieder  geval  acht  het 
Comité  het wenselijk  dat de referentieperiode  in de 
toekomst  altijd  een gelijke  tijd omvat. 
2.8. Volgens  de Commissie  zou  de toepassing  van 
de objectieve  methode  tot een  in rekeneenheden  uit-
gedrukte  verhoging  van  het  algemeen  prijspeil  met 
4,6 % hebben  geleid.  De Commissie  geeft  voorts  aan 
dat, indien  Italië  bij de berekening  zou  wegvallen,  de 
verhoging  van  het algemene  peil  der gemeenschappe-
lijke  prijzen  9,1 % zou  bedragen  (als  gevolg  van  de 
monetaire  ontwikkelingen  in dit land  in de afgelopen 
jaren). 
2.9. Er  kan  niet  zonder  meer  worden  ingestemd 
met de argumenten  van  de Commissie  betreffende  de 
gevolgen  van  de monetaire  ontwikkeling  in Italië 
voor  het peil  van  de prijzen  in de Gemeenschap.  Zon-
der iets  te veranderen  aan  de door  de Commissie 
gevolgde  methode  komt  men  nl. aan  de hand  van  de 
definitieve  officiële  gegevens  van  het Italiaans  Natio-
naal Bureau  voor  de Statistiek  (ISTAT)  tot de conclu-
sie dat Italië  niet  van  de berekening  behoeft  te wor-
den uitgesloten  om een gemiddelde  stijging  met  onge-
veer 9 % te rechtvaardigen. 
2.10.  Voor  zover  hieraan  nog  behoefte  bestaat,  zou 
het verschil  tussen  4,6 % en 9,1 % als illustratie  kun-
nen dienen  voor  het effect  dat het ontbreken  van  een 
economische  en  monetaire  unie  kan  hebben  op  de 
normale  werking  van  de mechanismen  van  het  ge-
meenschappelijk  landbouwbeleid,  en op het inkomen 
van de landbouwers  van  de Europese  Economische 
Gemeenschap. 
2.11.  Uitgaande  van  deze  uitersten  en van  „nog 
andere  indicatoren"  beschouwt  de Commissie  een  in rekeneenheden  uitgedrukte  verhoging  van  de gemeen-
schappelijke  prijzen  voor  het  verkoopseizoen 
1976/1977  met  7,5 % als adequaat. 
2.12.  Het  Comité  merkt  op dat deze  door  de Com-
missie  voorgestelde  gemiddelde  verhoging  (met 
7,5 %) om  de volgende  twee  fundamentele  redenen 
aanvechtbaar  is: 
— enerzijds  stelt  deze  verhoging  de referentiebedrij-
ven, en a fortiori  de andere  bedrijven  niet  in staat, 
de ontwikkeling  van  de looninkomens  in de niet-
agrarische  sectoren  te volgen,  indien  men  hierbij 
rekening  houdt  met  een  passende  kapitaalbelo-
ning,  de ontwikkeling  van  de prijzen  der produk-
tiemiddelen  en de produktiviteitsontwikkeling; 
— anderzijds  valt  dit percentage  in de meeste  geval-
len als gevolg  van  de agro-monetaire  maatregelen 
nog lager  uit. 
2.13.  Gezien  echter  1. het  feit  dat  de objectieve 
methode,  waarbij  van  referentiebedrijven  wordt  uit-
gegaan,  reeds  vroeger  werd  goedgekeurd  en toege-
past,  en de enige  analysemethode  is die thans  voor  de 
prijsherziening  beschikbaar  is; 2. de noodzaak  — 
waarop  eerder  in het onderhavige  advies  reeds  is ge-
wezen  — niets  te doen  wat  de inflatie  zou  kunnen 
aanwakkeren;  3. de noodzaak,  structurele  hervormin-
gen door  te voeren  en 4. de noodzaak  een  compro-
mispercentage  te vinden  waarbij  de gegevens  betref-
fende  Italië  niet  worden  uitgesloten  van  de bereke-
ning  die aan  een  communautair  besluit  ten grondslag 
ligt, is het Comité  van  mening  dat een  verhoging  met 
ongeveer  7,5—8  % als  compromis,  die reeds  boven 
het gemiddelde  van  4,6 % en 9,1 % zou  liggen,  aan-
vaard  moet  worden. 
2.14.  Het  Comité  meent  verschillende  opmerkin-
gen met  betrekking  tot de agro-monetaire  maatrege-
len naar  voren  te moeten  brengen.  Het  heeft  in zijn 
studie  inzake  de Balans  van  het  gemeenschappelijk 
landbouwbeleid  en bij andere  gelegenheden  bevestigd 
dat het grote  waarde  hecht  aan  de beginselen  van  het 
gemeenschappelijk  landbouwbeleid.  Aangezien  de 
eenheid  der markten  door  de gevolgen  van  de mone-
taire  schommelingen  in het  gedrang  is gekomen  — 
waarop  de Raad  op 11 november  1975  heeft  gewezen 
—, kan  het Comité  niet  anders  dan  het streven  naar 
herstel  van  deze  eenheid  ondersteunen. 
2.15.  De  Commissie  acht  het  noodzakelijk  om in 
samenhang  met  de vaststelling  van  de prijzen  op deze 
weg voort  te gaan  door  de „groene  valuta"  te wijzi-
gen. 
2.16.  Het  Comité  moet  echter  wel  onderstrepen 
dat dit  streven  naar  herstel  van  de markteenheid 
slechts  kan  plaatsvinden  indien  de prijsverhoging  die 
de Commissie  in rekeneenheden  voorstelt  en die zij 
passend  acht  om  de referentiebedrijven  in staat  te 
4. 3. 76 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 50/23 
stellen  een  inkomen  te bereiken  dat  vergelijkbaar  is 
met dat van  de niet-agrarische  sector  in hetzelfde  ge-
bied,  voor  bepaalde  landen  drastisch  wordt  beperkt. 
2.17.  Het  Comité  is het eens  met  het streven  en het 
desbetreffend  voorstel  van  de Commissie,  doch  twij-
felt eraan  of de landbouwers  na de teruggang  van  het 
landbouwinkomen  in de beide  afgelopen  jaren  ook 
nog in staat  zijn,  de gevolgen  van  de monetaire  ont-
wikkelingen  te dragen  waarvoor  zij niet  verantwoor-
delijk  zijn  en die in bepaalde  Lid-Staten  in bijzondere 
mate  worden  gevoeld.  Het  wijst  erop  dat deze  opmer-
king  van  toepassing  is op de referentiebedrijven,  maar 
nog meer  voor  de andere  landbouwbedrijven  geldt. 
Deze  zijn  in de Gemeenschap  verreweg  in de meer-
derheid,  en degenen  die hierin  werkzaam  zijn  mogen 
er in de huidige  ernstige  werkgelegenheidscrisis  niet 
toe worden  gedwongen,  op een  ander  beroep  over  te 
schakelen  dat  hun  geen  toekomstmogelijkheden 
biedt. 
2.18.  Nogmaals  wijst  het op zijn  herhaalde  malen 
naar  voren  gebrachte  standpunt  dat  met  name  ten 
behoeve  van  de structuren  en de regionale  ontwikke-
ling een  gemeenschappelijk  beleid  moet  worden  ge-
voerd. 
2.19.  Over  het geheel  genomen  en met  name  om 
de in par.  2.12  aangegeven  redenen  kunnen  de prijs-
voorstellen  van  de Commissie  onder  voorbehoud  van 
een aantal  verbeteringen  in principe  worden  aan-
vaard.  Daar  deze  echter  bedrijven  met  een  geringer 
concurrentievermogen  voor  uiterst  zware  problemen 
kunnen  stellen,  is het des te belangrijker  dat het prijs-
beleid  veel  beter  wordt  ondersteund  door  maatregelen 
met het  oog  op structurele  veranderingen,  die  zo 
nodig  gepaard  kunnen  gaan  met  tijdelijke  maatrege-
len om de moeilijkheden  voor  bepaalde  bedrijven  te 
verminderen. 
2.20.  Het  Comité  kan  echter  niet  over  het  hoofd 
zien dat in het huidige  kader  van  de communautaire 
financiering  de stijging  van  de uitgaven  van  de af-
deling  „Garantie"  van  het E.O.G.F.L.,  die voortvloeit 
uit het vigerende  prijzenstelsel,  bij het huidige  com-
munautaire  financieringsschema  eventueel  ten onrech-
te beschouwd  zou  kunnen  worden  als een  belemme-
ring voor  de financiering  van andere  communautaire 
politieken,  zoals  het  sociaal,  het  regionaal  en het 
onderzoekbeleid. 
3. Opmerkingen  inzake  de produkten 
3.1. In  het algemeen  merkt  het Comité  op dat  de 
gezamenlijke  voor  de diverse  produkten  voorgestelde 
maatregelen  geen  voldoende  aansporing  vormen  om 
kwaliteitsprodukten  te verbouwen. 
3.2. De  Commissie  stelt  een  naar  gelang  van  de 
produkten  gevarieerd  prijspeil  voor.  Zij merkt  op dat zij, door  gedifferentieerde  prijsverhogingen  voor  te 
stellen,  rekening  heeft  gehouden  met  het  feit  dat er 
momenteel  verschillende  markten  bestaan  en met  de 
vooruitzichten  op korte  en middellange  termijn  die in 
dezen  gegeven  zijn. 
3.3. Deze  factor  behoort  weliswaar  tot de criteria 
voor  gevarieerde  prijzen,  maar  hij is niet  de enige.  Het 
Comité  wil erop  wijzen  dat de markttoestand  overi-
gens  in rechtstreeks  verband  staat  met  het marktbe-
heer,  dat  tot op heden  zonder  voldoende  medewer-
king  van  de betrokken  beroepskringen  heeft  plaatsge-
vonden,  en dat  de gevolgen  van  dit beheer  daarom 
niet ten laste  van de producenten  mogen  komen. 
3.4. Het  Comité  stelt  vast  dat de gelegenheid  niet 
te baat  is genomen  om voldoende  verbeteringen  in de 
regelingen  voor  verschillende  produkten  op te nemen, 
ten einde  de landbouwproducenten  in de verschil-
lende  gebieden  van  de Gemeenschap  gelijkwaardige 
garanties  te bieden;  hierop  is reeds  meermalen  door 
het Comité,  het Europees  Parlement  en de Raad  van 
landbouwministers  — met  name  bij de beoordeling 
van de Balans  van  het gemeenschappelijk  landbouw-
beleid  — aangedrongen. 
3.5. Het  Comité  wil in het kader  van  het onderha-
vige advies  uiteraard  niet  in detail  ingaan  op alle 
door  de Commissie  ten aanzien  van  de afzonderlijke 
produkten  voorgestelde  maatregelen,  maar  het  wijst 
er wel  op dat  sommige  van  deze  maatregelen  ten 
opzichte  van  de bestaande  verordeningen  belangrijke 
nieuwe  elementen  met  zich  meebrengen. 
3.6. De  navolgende  opmerkingen  hebben  voorna-
melijk  daarop  betrekking. 
3.7. Graan 
3.7.1.  Het  Comité  merkt  allereerst  op dat de Com-
missie  in tegenstelling  met  de vorige  jaren  voor  be-
paalde  graansoorten  in deze  sector  grotere  prijsverho-
gingen  voorstelt  dan  de algemene  gemiddelde  prijs-
verhoging. 
3.7.2.  Het  stelt  vast  dat de Gemeenschap  met  haar 
graanbeleid  een  nieuwe  richting  inslaat.  De prijsver-
houding  tussen  de verschillende  graansoorten  wordt 
nl. gebaseerd  op de gebruikswaarde  ervan  voor  de 
diervoeding.  Het  Comité  stemt,  in ieder  geval  in be-
ginsel,  met  deze  nieuwe  beleidslijn  in. Het  merkt  ech-
ter op dat de instelling  van  een  uniforme  interventie-
prijs  voor  tarwe  het gevaar  met  zich  meebrengt  dat in 
bepaalde  regio's  van  de Gemeenschap  het  inkomen 
van de producenten  verslechtert,  hetgeen  in vele  ge-
vallen  onaanvaardbaar  is. 
3.7.3.  Anderzijds  stelt  de Commissie  voor,  de pro-
duktie  van  broodgraan  te bevorderen.  Met  deze 
maatregel  gaat  men  in de richting  van  een  kwaliteits-
Nr. C 50/24 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 4. 3. 76 
beleid,  waarop  het Comité  reeds  in verschillende  ad-
viezen  heeft  aangedrongen.  Het  Comité  vraagt  zich 
echter  af, of de voorgestelde  maatregelen  met  betrek-
king  tot het verschil  tussen  de prijs  van  broodgraan 
en ander  graan  wel  doeltreffend  zullen  zijn.  Het 
vraagt  zich  eveneens  af, of met  de interventieregeling 
ten behoeve  van  broodgraan  het  nagestreefde  doel 
kan worden  bereikt. 
3.7.4.  Indien  voor  broodgraan  geen  interventieprijs 
wordt  vastgesteld,  zou  de Commissie  dus  de toestand 
op de markt  voor  broodgraan  aandachtig  in het oog 
moeten  houden  om  zo nodig  tijdig  en op het  juiste 
niveau  te kunnen  ingrijpen,  ten einde  de noodzake-
lijke  produktie  van  broodgraan  in de Gemeenschap 
niet in gevaar  te brengen. 
3.7.5.  Ten  slotte  wijst  het Comité  de Commissie  en 
de Raad  op de technische  en administratieve  proble-
men die  al deze  maatregelen  zullen  doen  rijzen,  en 
met name  op het feit  dat een  wetenschappelijk  ver-
antwoorde  methode  aan  de hand  waarvan  kan  wor-
den uitgemaakt  of het  om  broodgraan  dan  wel  om 
voedergraan  gaat,  moeilijk  kan  worden  toegepast. 
3.8. Melk  en zuivelprodukten 
3.8.1.  In  haar  analyse  van  de situatie  in deze  pro-
duktiesector  legt  de Commissie  de nadruk  op de hui-
dige overschotten  aan  magere-melkpoeder  en het ge-
vaar dat  deze  toestand  op korte  termijn  nog  verer-
gert.  Hoewel  het  Comité  zich  van  de ernst  van  de 
huidige  toestand  bewust  is, brengt  het  toch  de vol-
gende  opmerkingen  naar  voren: 
— de zeer  geringe  prijsverhoging  vanaf  1 maart  en 
de zeer  kleine  verhoging  voor  het  gehele  jaar 
vormt  een  ernstige  discriminatie  ten opzichte  van 
andere  produkten  en betekent  een  ernstige  bena-
deling  van de melkproducenten; 
— sedert  1968  heeft  de Commissie  er steeds  naar 
gestreefd,  de produktie  meer  op eiwitten  af te 
stemmen;  de verhouding  vetstoffen  — eiwitten, 
die in 1968  70/30  bedroeg,  werd  nl. geleidelijk  op 
de huidige  verhouding  55/45  gebracht.  De  Ge-
meenschap  is er echter  niet  in geslaagd  een  dyna-
misch  uitvoerbeleid  ten aanzien  van  deze  eiwitten 
— bij voorbeeld  in de vorm  van  kaas  — te voe-
ren; 
— de voorgestelde  afschaffing  van  de automatische 
interventie  bij  melkpoeder  tegen  een  gegaran-
deerde  prijs  en de vervanging  ervan  door  een  toe-
wijzingsstelsel  houdt  het gevaar  in dat de produ-
centenprijzen  zozeer  verslechteren  dat  de beteke-
nis van  de oriëntatieprijs  in het  gedrang  komt. 
Deze  wijziging  wordt  echter  door  geen  enkele  ver-
betering  van  de  interventieregeling  gecompen-
seerd;  de interventieprijs  wordt  nl. niet  gereva-
lueerd,  en evenmin  wordt  de regeling  tot nieuwe 
kaassoorten  uitgebreid; — op grond  van  deze  voorstellen  moet  worden  vast-
gesteld  dat  de Commissie  een  wijziging  in haar 
beleid  tot stand  wil brengen:  zij streeft  er nl. naar, 
de voortbrenging  van  dierlijke  produkten  te ont-
moedigen; 
— in het algemeen  en met  name  in bepaalde  gebie-
den van  de Gemeenschap  zullen  het  geheel  van 
maatregelen  betreffende  melk  en melkprodukten 
en de agro-monetaire  maatregelen  uiteindelijk  een 
inkomensverlaging  voor  de melkproducenten  tot 
gevolg  hebben. 
3.8.2.  Ten  aanzien  van  de voorgestelde  conjunctu-
rele maatregelen,  zoals  de verplichte  verwerking  van 
melkpoeder  in diervoeding,  stek  het Comité  vast  dat 
de Commissie  er zich  werkelijk  rekenschap  van  geeft 
dat ingrijpende  maatregelen  noodzakelijk  zijn. 
3.8.3.  Zonder  er zich  over  uit te spreken  of een 
dergelijk  voorstel  — met  name  op grond  van  zijn 
verplicht  en dwingend  karakter  — met  de commu-
nautaire  en nationale  wettelijke  voorschriften,  of met 
de aangegane  internationale  verbintenissen  in over-
eenstemming  is, vraagt  het Comité  zich  evenwel  af, of 
de overwogen  verplichte  verwerking  van  melkpoeder 
— mede  indien  men  de stijging  van  de graanprijs  in 
aanmerking  neemt  — geen  buitensporige  stijging  van 
de produktiekosten,  met  name  in varkens-  en vooral 
in pluimveefokkerijen  teweeg  dreigt  te brengen,  zon-
der dat  voor  voldoende  compensatie  voor  de sector 
verwerking  van  dierlijke  produkten  wordt  gezorgd. 
Het is overigens  bekend  dat  de marktordening  voor 
deze  sectoren  over  het geheel  genomen  niet  zo volle-
dig is als voor  andere  landbouwsectoren.  In ieder  ge-
val vestigt  het Comité  de aandacht  op de technische 
moeilijkheden  die  uit de tenuitvoerlegging  van  een 
dergelijk  besluit  voortvloeien  (de noodzakelijke  dena-
turering  bij voorbeeld). 
3.8.4.  In  ieder  geval  kan  het voorstel  van  de Com-
missie  inzake  een verplichte  verwerking  van  melkpoe-
der slechts  worden  overwogen  indien  er geen  andere 
mogelijkheden  zijn  om de overschotten  aan  te wen-
den. Het  Comité  zou  zich  kunnen  voorstellen  dat,  nu 
overschotten  zijn  ontstaan,  hiermee  een basis  gegeven 
zou kunnen  zijn  voor  een voorraad-  en stabilisatiebe-
leid op mondiaal  niveau.  Tevens  verzoekt  het Comité 
de Commissie,  nog  diepgaander  de methodes  te be-
studeren  die ten doel  hebben  te voorkomen  dat der-
gelijke  situaties  zich  in de toekomst  opnieuw  voor-
doen. 
3.8.5.  Ten  slotte  dient  het  voorstel  van  de Com-
missie  inzake  een verplichte  verwerking  van  melkpoe-
der gepaard  te gaan  met  verantwoorde  maatregelen 
ter controle  van de invoer  van  eiwitten. 
3.8.6.  Het  Comité  stemt  in met  de voorgestelde 
maatregelen  tot bevordering  van  de consumptie.  Te 
4. 3. 76 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 50/25 
dien aanzien  merkt  het op dat  de zuiveloverschotten 
een zeer  gering  aandeel  in de totale  produktie  vor-
men;  een  stijging  van de consumptie  is dus van  groot 
belang. 
3.8.7.  De  Commissie  merkt  in haar  analyse  op dat 
in de Gemeenschap  1,4 miljoen  veehouderijen  minder 
dan 10 koeien  tellen.  Het  Comité  verbaast  er zich  dan 
ook over  dat  niet  te zamen  met  de prijsvoorstellen 
een uitgebreid  aantal  structurele  maatregelen  wordt 
voorgesteld.  Het  is nl. duidelijk  dat  de voorstellen 
van de Commissie  met  betrekking  tot de zuivelsector 
slechts  voor  een  onbeduidend  aantal  melkproducen-
ten aanvaardbaar  kunnen  zijn.  Te dien  aanzien  is het 
Comité  van  oordeel  dat  de voorgestelde  omscha-
kelingsmaatregelen  onvoldoende  zijn  om een omscha-
keling  op grote  schaal  op gang  te brengen;  het stelt 
derhalve  voor  dat  verdergaande  maatregelen  worden 
genomen.  Voorts  moeten  de omschakelingspremies 
volgens  het Comité  gepaard  gaan  met  passende  maat-
regelen  met  betrekking  tot de melkfabrieken  en ten 
behoeve  van  de werknemers  wier  arbeidsplaats  in het 
gedrang  zou kunnen  komen. 
3.9. Rundvlees 
3.9.1.  In  tegenstelling  met  hetgeen  zij in haar  ana-
lyse van de zuivelsector  vaststelt,  is de Commissie  van 
oordeel  dat  er zich  bij rundvlees  in 1976/1977  een 
opleving  zal  voordoen.  Volgens  haar  mag  worden 
verwacht  dat de marktprijzen  tijdens  het eerste  half-
jaar van  1976  en het  eerste  halfjaar  van  1977  vrij 
hoog  zullen  liggen  en zelfs  een stijgende  tendens  zul-
len vertonen. 
3.9.2.  Met  het  oog  daarop  stelt  de Commissie, 
naast  de verhoging  van  de oriëntatieprijs  met  8 %, in 
hoofdzaak  voor,  de marge  tussen  oriëntatie-  en inter-
ventieprijs,  in tegenstelling  met  de marktordening 
voor  rundvlees,  te vergroten,  de premieregeling,  die 
een jaar  geleden  juist  op grond  van  de verruiming 
van de marge  tussen  oriëntatie-  en interventieprijs 
werd  ingevoerd,  op te schorten,  en voorts  de zgn. 
EXIM-procedure  voor  de regeling  van  de invoer  te 
vervangen  door  een  stelsel  waarbij  de invoer  en de 
interventie-aankopen  aan  elkaar  worden  gekoppeld. 
3.9.3.  Ten  aanzien  van  dit geheel  van  maatregelen 
merkt  het Comité  het volgende  op: 
— het  betreurt  dat de voorgestelde  maatregelen  even-
als die voor  de zuivelprodukten  uitsluitend  door 
de huidige  situatie  ingegeven  lijken  te zijn,  zonder 
dat een beleid  op lange  termijn  is uitgewerkt; 
— het  verzet  zich  tegen  de opschorting  van  de pre-
mies  hetgeen  betekent  dat het beleid  tot handha-
ving en herstel  van  de vleesveestapel  wordt  losge-
laten; — met  het oog  op het door  de Commissie  in de zui-
velsector  aanbevolen  omschakelingsbeleid  vreest 
het dan  ook  dat  de maatregelen  met  betrekking 
tot rundvlees  voor  de producenten  een  extra  be-
lemmering  zullen  vormen  om  de zuivelproduktie 
op te geven  en op vleesproduktie  over  te schake-
len, hoewel  de Commissie  dit juist  wil bereiken. 
3.10.  Specifieke  Middellandse-Zeeprodukten 
3.10.1.  Het  Comité  herinnert  aan  de overwegingen 
die het in zijn  studie  van  27 november  1975  over  de 
„Huidige  vooruitzichten  voor  de landbouwproduktie 
in het  Middellandse-Zeegebied  van  de  Gemeen-
schap",  met  name  in verband  met  de onlangs  gesloten 
overeenkomsten  met  een  aantal  landen  uit het Mid-
dellandse-Zeegebied  naar  voren  heeft  gebracht. 
3.10.2.  Het  Comité  gelooft  niet  dat  aan  de hand 
van de in het kader  van  de huidige  prijsvoorstellen 
aanbevolen  maatregelen  de vooruitgang  kan  worden 
bereikt  die de Commissie  via haar  eigen  Middelland-
se-Zeebeleid  tot stand  wil brengen. 
3.10.3.  Ten  aanzien  van  durumtarwe  in het bijzon-
der is het Comité  het niet  eens  met  de voorgestelde 
prijs;  het  gaat  evenmin  akkoord  met  de door  de 
Commissie  voorgestelde  wijze  van  toekenning  van  de 
premie  per hectare,  hoewel  het het beginsel  als zoda-
nig wel  goedkeurt.  Voorts  acht  het Comité  het nood-
zakelijk,  het bedrag  van  de premie  te verhogen,  zodat 
een tweeledig  doel  wordt  bereikt:  een  billijker  diver-
sifiëring  van de steun  ten gunste  van  de produktiege-
bieden  die  met  de meeste  moeilijkheden  te kampen 
hebben  en behoud  van  de steun  die tot nog  toe werd 
verleend  voor  dit produkt,  waaraan  een  tekort  be-
staat. 
3.10.4.  Hoewel  de marktvooruitzichten  voor  rijst 
gunstig  zijn,  doen  de desbetreffende  prijsvoorstellen 
de reeds  dalende  belangstelling  voor  deze  teelt  in be-
paalde  streken  van  de Gemeenschap  alleen  maar  ver-
der afnemen.  Het  Comité  dringt  er nogmaals  op aan 
dat de marktordening  zodanig  wordt  verbeterd  dat de 
communautaire  preferentie  doeltreffend  werkt,  en dat 
specifieke  steun  wordt  verleend  om een  einde  te kun-
nen maken  aan  elke  achteruitgang,  die  bijzonder 
zware  gevolgen  voor  bepaalde  gebieden  van  de Ge-
meenschap  zou  hebben. 
3.10.5.  Het  Comité  constateert  dat  de prijsverho-
ging voor  olijfolie  ver  onder  het  gemiddelde  ligt. 
Voorts  is het bedrag  van  de steun  op het oude  peil 
geblokkeerd.  Aangezien  de bescherming  tegen  de in-
voer uit derde  landen  weinig  doeltreffend  is, dreigen 
er als gevolg  van deze  voorstellen  massale  interventies 
te zullen  plaatsvinden,  waarbij  de producenten  het 
kind  van  de rekening  worden.  Gezien  voorts  het 
sociale  belang  van  deze  teelt  in bepaalde  probleemge-
Nr. C 50/26 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 4. 3. 76 
bieden  van  de Gemeenschap,  is het Comité  van  oor-
deel dat het steunbedrag  moet  worden  herzien,  en een 
herstructureringsplan  voor  de produktie  van  olijven 
ten uitvoer  moet  worden  gelegd,  ten einde  de levens-
omstandigheden  van  de producenten  te verbeteren. 
3.11.  Hoewel  de produktiekosten  voor  groenten  en 
fruit bijzonder  hoog  zijn  als gevolg  van  het arbeids-
loon  en een  nog  steeds  onvoldoende  communautaire 
bescherming,  halen  de voorstellen  slechts  het gemid-
delde  stijgingspercentage.  Daar  groenten  en fruit  en 
verwerkte  produkten  een  gevoelige  sector  zijn,  wijst 
het Comité  nogmaals  op de noodzaak,  de commu-
nautaire  preferentie  strikt  toe  te passen.  Ten  einde 
deze  doelstelling  te bereiken,  is het wenselijk  dat het 
verband  tussen  de bodem-  en de referentieprijs  min-
der star  wordt  gehouden.  Ten  slotte  verwijst  het 
Comité  m.b.t.  dit vraagstuk  naar  de opmerkingen  en 
voorstellen  die  in zijn  reeds  genoemde  studie  zijn 
opgenomen. 
Het Comité  gaat  weliswaar  akkoord  met  het voorstel 
voor  een rooipremie  voor  appel-  en perebomen,  maar 
vraagt  zich  anderzijds  af of het voorgestelde  peil  van 
deze  premie  wel  een voldoende  aansporing  vormt. 
3.12.  Ten  aanzien  van  de wijnsector  merkt  de 
Commissie  tot besluit  op dat zij er bij het uitwerken 
van haar  prijsvoorstellen  voor  deze  sector  van  is uit-
gegaan  dat de Raad  tegelijk  ook  over  de voorstellen 
tot verbetering  van  de situatie  op de wijnmarkt  een 
besluit  neemt.  De Commissie  beschouwt  de prijsvoor-
stellen  en de daarmee  samenhangende  maatregelen 
als één geheel. 
Het Comité  herinnert  eraan  dat  het zich  reeds  heeft 
uitgesproken  over  verschillende  verordeningsvoorstel-len betreffende  de wijnsector  die momenteel  nog  bij 
de Raad  hangende  zijn,  en dat het aanvullende  maat-
regelen  heeft  voorgesteld.  Het  dringt  er bijgevolg  bij 
de Raad  op aan,  omtrent  deze  voorstellen  overeen-
komstig  de wens  van  de Commissie  te zamen  met  de 
prijsvoorstellen  een besluit  te nemen. 
Het Comité  zou  dus  gaarne  zien  dat de Commissie  en 
de Raad  de wensen  van  de wijnbouwers  in overwe-
ging nemen,  en op basis  hiervan  passende  voorstellen 
uitwerken  om  de problemen  in deze  sector  op te 
lossen. 
4. Met  betrekking  tot het voorstel  van  de Commis-
sie tot wijziging  van de Richtlijn  inzake  de landbouw 
in bergstreken  en sommige  probleemgebieden  herin-
nert het Comité  eraan  dat het zich  voor  een  commu-
nautaire  deelneming  van  50 % in de voor  de compen-
serende  vergoeding  in aanmerking  komende  uitgaven 
heeft  uitgesproken.  Met  voldoening  stelt  het Comité 
vast dat een inspanning  in die zin is gedaan. 
Gezien  de algemene  economische  ontwikkeling  wijst 
het Comité  op de noodzaak,  het  maximumbedrag 
van de steun  per hectare  te verhogen. 
5. Als  slotopmerking  verwijst  het  Comité  nog-
maals  naar  zijn  reeds  genoemde  studie  over  de 
„Balans  van  het gemeenschappelijk  landbouwbeleid" 
en onderstreept  het de noodzaak,  de problemen  van 
de landbouwsector  globaal  aan  te pakken,  waarbij 
wordt  gezorgd  voor  een  juist  evenwicht  tussen  alle 
aspecten,  of die  nu de markten,  de structurele  en 
sociale  vraagstukken  of de problemen  in verband  met 
de externe  betrekkingen  betreffen. 
Gedaan  te Brussel,  29 januari  1976. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
H. CANOKGE 
BIJLAGE 
bij het advies  van  het Economisch  en Sociaal  Comité 
De volgende  wijzigingsvoorstellen  zijn  tijdens  de beraadslagingen  verworpen: 
Vóór  par.  1 invoegen: 
„Behoudens  de hiernavolgende  opmerkingen  wil  de Afdeling  zich  niet  tegen  het  voorstel 
van de Commissie  verzetten." 
4.3.76 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 50/27 
Uitslag  van  de stemming 
Voor:  37, tegen:  44, onthoudingen:  12. 
Par. 2.5 
De tekst  achter  het streepje  te vervangen  door 
„— de ontwikkeling  van  de lonen  en salarissen  van  de werknemers  buiten  de landbouw 
in de meeste  Lid-Staten;" 
Uitslag  van  de stemming 
Voor:  17, tegen:  41, onthoudingen:  32. 
Par. 2.6 
In de tweede  en derde  regel  de woorden  „de  inkomensontwikkeling  buiten  de landbouw"  te 
vervangen  door: 
„de inkomensontwikkeling  binnen  en buiten  de landbouw." 
Uitslag  van  de stemming 
Voor:  30, tegen:  36, onthoudingen:  24. 
Par. 2.8 
Aan het einde  van  deze  paragraaf  in te voegen: 
„(...)  De voorgestelde  verhogingen  van  de landbouwprijzen  zal het inkomen  van  de land-
bouwers  en de prijs  van de landbouwprodukten  in sommige  Lid-Staten  doen  stijgen  op een 
ogenblik  dat  andere  inkomens  worden  bevroren.  Daarom  moeten  de landbouwprijzen  op 
een zodanig  peil  worden  vastgesteld  dat  zij in 1976  geen  stijging  van  het indexcijfer  van 
de consumptieprijzen  in de levensmiddelensector  tot gevolg  hebben." 
Uitslag  van  de stemming 
Voor:  25, tegen:  42, onthoudingen:  27. 
Par. 2.11  —2.12 
Par. 2.11  (thans  par.  2.12  in het advies  van  het  Comité)  en par.  2.12  (van  het  advies  van  de 
Afdeling)  door  de volgende  tekst  te vervangen: 
„De Afdeling  wil de landbouwsector,  en met  name  de moderne  bedrijven,  in staat  stellen 
de inkomensontwikkeling  in de niet-agrarische  sectoren  te volgen,  waarbij,  wat  de prijs-
vaststelling  betreft,  met  de produktiekostenontwikkeling,  de produktiviteitsstijging,  de 
situatie  op de markt  en de gewenste  doelstellingen  rekening  gehouden  wordt. 
De Afdeling  is van  mening  dat die bedrijven  die,  ondanks  de voorgestelde  prijzen,  in hun 
inkomen  toch  een  maatschappelijk  onaanvaardbare  inkomensachteruitgang  ondervinden, 
via tijdelijke  maatregelen  produktieneutraal  geholpen  zullen  moeten  worden." 
Uitslag  van  de hoofdelijke  stemming 
Voor:  42, tegen:  46, onthoudingen:  22. 
Nr. C 50/28 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 4. 3. 76 
Par. 2.11  (thans  par.  2.12  in het advies  van  het Comité) 
Aan het einde  van  deze  paragraaf  in te voegen: 
„Het  huidige  prijsmechanisme  is ondoeltreffend  en kan  niet  voor  economische  gelijkheid 
tussen  de producenten  van  de verschillende  Lid-Staten  zorgen  zolang  de monetaire  wanorde 
voortduurt,  valuta's  zweven  en het inflatietempo  in de Lid-Staten  verschillend  is. 
Het Comité  betreurt  dat  noch  de Commissie  noch  de Lid-Staten  daadwerkelijk  belang 
stellen  in de invoering  van  een  nieuw  internationaal  monetair  stelsel  met  stabiele  valuta's." 
Uitslag  van  de stemming 
Voor:  17, tegen:  53, onthoudingen:  25. 
Par. 2.16  (thans  par.  2.17  in het advies  van  het Comité) 
In de tweede  en derde  regel  te schrappen: 
„na de teruggang  van  het landbouwinkomen  in de beide  afgelopen  jaren  ook". 
Uitslag  van  de stemming 
Voor:  7, tegen:  9, onthoudingen:  29. 
Par. 3.9.3 
De tekst  na het tweede  streepje  te schrappen. 
Uitslag  van  de stemming 
Voor:  8, tegen:  35, onthoudingen:  16. 
Par. 3.10.2 
Aan de tekst  na „aan  de hand  van"  het volgende  toe te voegen: 
„. .. de maatregelen  die worden  aanbevolen  in het kader  van  de huidige  prijsvoorstellen, 
die qua  prijspeil  en bescherming  in het algemeen  ongunstig  uitvallen  voor  de Middellandse-
Zeeprodukten,  de vooruitgang  . . .". 
T oelichting 
De Commissie  stelt  bij voorbeeld  een  verhoging  met  9,5 % voor  zachte  tarwe,  maar  slechts  met 
5,5 % voor  durumtarwe  voor;  een  verhoging  met  9,5 % voor  mais,  maar  slechts  7,2 % voor 
rijst;  de verhoging  bedraagt  slechts  3 % voor  olijfolie,  een produkt  dat van  het grootste  belang 
is voor  de probleemgebieden,  terwijl  voor  oliehoudende  zaden  8 % wordt  voorgesteld.  Voor 
tabak  is de verhoging  echter  5 % en voor  wijn  6,5 %. 
Uitslag  van  de stemming 
Voor:  17, tegen:  21, onthoudingen:  24. 
De volgende  teksten  van  het  advies  van  de Afdeling  zijn  ingetrokken  of naar  aanleiding  van 
wijzigingsvoorstellen  tijdens  de beraadslagingen  veranderd: 
4. 3. 76 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 50/29 
Par. 2.11 
„Om  twee  fundamentele  redenen  kan  de Afdeling  niet  met  dit gemiddelde  percentage 
instemmen." 
Par. 2.12 
„De Afdeling  is dan  ook  van  mening  dat de gemiddelde  verhoging  der gemeenschappelijke 
prijzen  aan de hoogste  kant  van  de marge  moet  liggen." 
Par. 2.18 
„Voorgaande  opmerkingen  sterken  de Afdeling  in haar  opvatting  dat  het  dit jaar  voor-
gestelde  algemene  peil  van  de gemeenschappelijke  prijzen  onvoldoende  is." 
Advies  inzake  een  voorstel  voor  een  richtlijn  van  de Raad  tot  wijziging  van  de Richt-
lijnen  nrs.  66/403/EEG  en 70/458/EEG  betreffende  het  in de handel  brengen  van 
pootaardappelen  en groentezaad 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in het Publikatie-
blad van  de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 267  van  21 november  1975,  blz.  14. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 10 november  1975  heeft  de Raad  besloten  het  Economisch  en Sociaal  Comité  over-
eenkomstig  de bepalingen  van  artikel  198  van  het  Verdrag  tot oprichting  van  de Euro-
pese  Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voor-
noemd  onderwerp  tijdens  zijn  op 28 en 29 januari  1976  te Brussel  gehouden  136e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het  van  10 november  1975  daterende  verzoek 
om advies  van  de Raad, 
Gezien  het  Verdrag  tot  oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap,  met  name  artikel  198, Gezien  het  door  de Afdeling  voor  de landbouw  tij-
dens  haar  vergadering  van  19  en 20  januari  1976 
opgestelde  advies, 
Gezien  de  beraadslagingen  tijdens  zijn  zitting  van 
28 en 29 januari  1976  (vergadering  van  28 januari 
1976), 
Gezien  het  besluit  van  zijn  Bureau  van  25 november 
1975,  de Afdeling  voor  de landbouw  met  de voorbe-
reiding  van  de  desbetreffende  werkzaamheden  van 
het Comité  te belasten, 
Gezien  het  mondelinge  verslag  van  de heer  Murphy, 
rapporteur, BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat met  algemene  stemmen  werd  goedgekeurd: 
Het Comité  stelt  vast  dat  in het  document  van  de 
Commissie  wordt  voorgesteld  de nationale  gelijkstel-
lingen  van  de inspecties  ten  opzichte  van  bepaalde