Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD houdende overgangsmaatregelen voor het beheer van bepaalde takken van visserij in de Middellandse Zee en houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1626/94

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

In de artikelen 3, lid 1, en 6, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1626/94 van de Raad zijn een aantal technische maatregelen vastgesteld voor de visserij in de Middellandse Zee. Voor de toepassing daarvan zijn tijdelijke uitzonderingen toegestaan waarvan de geldigheidsduur is verstreken op 31 december 1998. Deze uitzonderingen golden ten aanzien van :

a) het verbod om binnen drie zeemijl vanaf de basislijn of, waar de diepte van 50 meter op kortere afstand daarvan wordt bereikt, binnen het gebied bepaald door de dieptelijn van 50 meter, met gesleept vistuig te vissen (artikel 3, lid 1), en

b) de maaswijdtebepalingen voor gesleept vistuig van artikel 6, lid 1, en bijlage III. De belangrijkste bepalingen zijn 40 mm (20 mm bij de visserij op sardines en ansjovis) voor gesleept vistuig en 14 mm voor omsluitingsnetten (ringzegens).

De uitzonderingen gelden slechts als de nationale, minder stringente wetgeving, bestond op 1 januari 1994. Ook is in de genoemde artikelen bepaald dat de Raad de geldigheidsduur van de uitzonderingen tot na 31 december 1998 kan verlengen, als hij daartoe met gekwalificeerde meerderheid besluit op grond van een voorstel van de Commissie dat is gebaseerd op wetenschappelijke gegevens waaruit blijkt dat het gebruik van het betrokken vistuig geen schadelijke gevolgen heeft voor de visbestanden.

De Commissie heeft van een aantal lidstaten verzoeken ontvangen om de Raad voor te stellen de geldigheidsduur van de uitzonderingen te verlengen zodat bepaalde takken van visserij die nu worden uitgevoerd op grond van die uitzonderingen, kunnen worden voortgezet. Deze verzoeken zijn gebaseerd op de ernstige sociale en economische consequenties die stopzetting van de betrokken visserij zou hebben. Bij de verzoeken van de lidstaten is enige wetenschappelijke informatie verstrekt over de te verwachten effecten van deze visserij op de bestanden. Die informatie wijst erop dat verlenging van de uitzonderingen weinig consequenties zal hebben.

De Commissie vraagt nu het advies van het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de Visserij over de tot nu toe verstrekte wetenschappelijke gegevens en over nieuwe informatie die in de nabije toekomst beschikbaar kan komen. Aan de hand daarvan wil zij een goed gefunderd voorstel voor een langetermijnoplossing voor het probleem opstellen.

Om de overgang naar een langetermijnoplossing te vergemakkelijken, wordt voorgesteld om de geldigheidsduur van de uitzonderingen die in de artikelen 3, lid 1, en 6, lid 1, is vastgesteld, te verlengen tot en met 31 mei 2000. Dat geeft tijd voor een degelijk besproken wetenschappelijke, sociale en economische analyse die de grondslag zal zijn voor een voorstel van de Commissie voor een definitieve oplossing. Ook wordt voorgesteld dat de lidstaten zich inspannen om binnen deze periode de gevraagde wetenschappelijke informatie te verzamelen.

Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD houdende overgangsmaatregelen voor het beheer van bepaalde takken van visserij in de Middellandse Zee en houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1626/94

DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 1626/94 van de Raad van 27 juni 1994 houdende technische maatregelen voor de instandhouding van de visbestanden in de Middellandse Zee (1), en met name op de artikelen 3, lid 1, en 6, lid 1,

(1) PB L 171 van 6.7.1994, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 782/98, PB L 113 van 15.4.1998, blz. 6.

Gezien het voorstel van de Commissie

1. Overwegende dat in artikel 3, lid 1, en artikel 6, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1626/94 technische instandhoudingsmaatregelen zijn vastgesteld waarop tot en met 31 december 1998 voorwaardelijke uitzonderingen golden;

2. Overwegende dat in bovengenoemde artikelen is bepaald dat de Raad de datum waarop de geldigheidsduur van de uitzonderingen verstrijkt, kan wijzigen op een voorstel van de Commissie dat is gebaseerd op wetenschappelijke gegevens waaruit blijkt dat gebruikmaking van de uitzonderingsbepalingen geen schadelijke gevolgen heeft voor de visbestanden;

3. Overwegende dat volgens bepaalde lidstaten beëindiging van de uitzonderingsperiode leidt tot verstoring van de visserijactiviteit van talrijke vissers in de Middellandse Zee wier inkomen voor een groot gedeelte afhankelijk is van de mogelijkheid om onder de uitzonderingsbepalingen te vissen;

4. Overwegene dat voorlopige wetenschappelijke gegevens die door boven- bedoelde lidstaten zijn verstrekt erop wijzen dat verlenging van de geldigheidsduur van de uitzonderingsbepalingen weinig consequenties zal hebben voor de visbestanden; dat het echter wenselijk is dat, voordat een definitief besluit wordt genomen, de meest recente en volledige informatie, geanalyseerd door het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de Visserij, beschikbaar is;

5. Overwegende dat het daarom dienstig is om tijdelijk een verlenging van de betrokken visserijactiviteiten toe te staan totdat de Raad, op grond van degelijke wetenschappelijke gegevens, een definitieve oplossing voor het probleem kan vaststellen;

6. Overwegende dat, met het oog op de totstandbrenging van zo'n degelijke wetenschappelijke grondslag, gedetailleerde gegevens moeten worden verzameld over de effecten die de betrokken visserijactiviteiten waarschijnlijk zullen hebben voor de visbestanden,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :

Artikel 1

Verordening (EG) nr. 1626/94 wordt gewijzigd als volgt :

1. In artikel 3, lid 1, wordt de datum "31 december 1998" vervangen door "31 mei 2000".

2. In artikel 6, lid 1, wordt de datum "31 december 1998" vervangen door "31 mei 2000".

Artikel 2

1. De lidstaten verzamelen en verstrekken aan de Commissie vóór 1 februari 2000 alle beschikbare wetenschappelijke informatie over het effect dat de visserij in het kader van de uitzonderingsbepalingen van artikel 3, lid 1, en artikel 6, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1626/94, heeft voor de visbestanden. In deze informatie moeten gegevens worden opgenomen over de kenmerken van de vloot, de technische details van het gebruikte vistuig, en de populatiedynamiek van de biota waarvoor de betrokken visserij waarschijnlijk gevolgen zal hebben.

2. Op grond van alle relevante wetenschappelijke gegevens dient de Commissie vóór 16 april 2000 bij de Raad een voorstel in waarin wordt bepaald of de in lid 1 bedoelde visserij mag worden voortgezet en welke technische voorwaarden daarvoor moeten gelden. De Raad neemt uiterlijk op 31 mei 2000 met gekwalificeerde meerderheid een besluit over dit voorstel.

Artikel 3

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1999.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De Voorzittert