Nr. C 242/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 9. 90 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake zoetstoffen die in levensmiddelen mogen worden 
gebruikt 
COM(90) 381 def. — SYN 296 
(Door de Commissie ingediend op 18 september 1990) 
(90/C 242/04) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 
100 A, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
In samenwerking met het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Gelet op Richtlijn 89/107/EEG van de Raad van 21 de­
cember 1988 betreffende de onderlinge aanpassing van 
de wetgevingen der Lid-Staten inzake levensmiddelen­
additieven die in voor menselijke voeding bestemde wa­
ren mogen worden gebruikt ('), inzonderheid op artikel 
3, lid 2, 
Na raadpleging van het Wetenschappelijk Comité voor 
menselijke voeding, 
Overwegende dat verschillen tussen de nationale wetge­
vingen inzake zoetstoffen en de gebruiksvoorwaarden 
daarvan een belemmering vormen voor het vrije verkeer 
van levensmiddelen; dat deze verschillen aanleiding 
kunnen geven tot oneerlijke mededinging; 
Overwegende dat bij alle voorschriften ten aanzien van 
zoetstoffen en de gebruiksvoorwaarden daarvan in de 
eerste plaats moet worden uitgegaan van de noodzaak 
om de consument te beschermen; 
Overwegende dat deze stoffen, gelet op de meest recente 
wetenschappelijke en toxicologische informatie die daar­
over beschikbaar is, alleen voor bepaalde levensmiddelen 
en onder bepaalde gebruiksvoorwaarden moeten worden 
toegelaten; 
(') PB nr. L40 van 11. 2. 1989, blz. 27. Overwegende dat deze richtlijn niet is bedoeld om af­
breuk te doen aan de voorschriften met betrekking tot 
andere functies dan de zoetkracht van de stoffen die 
onder deze richtlijn vallen; 
Overwegende dat de Commissie bestaande Gemeen­
schapsbepalingen dient aan te passen om ze met de 
in deze richtlijn vastgelegde voorschriften in overeen­
stemming te brengen; 
Overwegende dat het gebruik van zoetstoffen ter ver­
vanging van suiker verantwoord is bij de produktie van 
levensmiddelen met een beperkte energie-inhoud of van 
suikervrije levensmiddelen en in bepaalde gevallen wan­
neer de vervanging van suiker leidt tot een langere 
houdbaarheid, 
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: 
Artikel 1 
1. Deze richtlijn is een specifieke richtlijn die deel uit­
maakt van de algemene richtlijn in de zin van artikel 3 
van Richtlijn 89/107/EEG. 
2. Deze richtlijn is van toepassing op levensmiddelen­
additieven die worden gebruikt om aan levensmiddelen 
een zoete smaak te geven, hierna „zoetstoffen" 
genoemd. 
3. Deze richtlijn is niet van toepassing op levensmid­
delen met zoetkracht, zoals mono- en disacchariden en 
honing. 
Artikel 2 
1. Alleen de in de bijlage opgenomen zoetstoffen 
mogen in levensmiddelen worden gebruikt. 
2. Zoetstoffen mogen alleen in de levensmiddelen die 
in de bijlage zijn opgenomen en onder de aldaar gespeci­
ficeerde omstandigheden worden gebruikt. 
27. 9. 90 Publikatieblad van de 
3. Zoetstoffen mogen niet worden gebruikt in levens­
middelen die als speciale voeding voor zuigelingen en 
jonge kinderen zijn bedoeld, tenzij zulks uitdrukkelijk is 
toegelaten. 
4. De in de bijlage aangegeven maximale niveau's 
hebben betrekking op de gebruiksklare levensmiddelen 
die volgens de instructies van de fabrikant zijn bereid. 
Artikel 3 
Deze richtlijn is van toepassing onverminderd specifieke 
richtlijnen waarbij in de bijlage opgenomen additieven 
voor andere functies dan zoetkracht worden toegelaten. 
Artikel 4 
Indien nodig kan volgens de procedure van artikel 6 
worden vastgesteld of een bepaald levensmiddel behoort 
tot een categorie levensmiddelen die in artikel 2, lid 3, is 
genoemd of in de bijlage is opgenomen. 
Artikel 5 
Eventuele bepalingen die nodig zijn om de huidige 
Gemeenschapsbepalingen aan te passen aan de in deze 
richtlijn vastgelegde voorschriften, worden binnen zes 
maanden na de kennisgeving van deze richtlijn volgens 
de procedure van artikel 6 vastgesteld. 
Artikel 6 
In de gevallen waarin naar de in dit artikel omschreven 
procedure wordt verwezen, verwijst de voorzitter de 
aangelegenheid naar het Permanent Comité voor levens­
middelen, hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek van 
de vertegenwoordiger van een Lid-Staat. Europese Gemeenschappen Nr. C 242/5 
Comité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan 
vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie 
advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel van 
een stemming. 
Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft 
iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn stand­
punt in de notulen wordt opgenomen. 
De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het 
door het Comité uitgebrachte advies. Zij brengt het 
Comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening 
heeft gehouden met zijn advies. 
Artikel 7 
De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuurs­
rechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op 
30 april 1992 aan deze richtlijn te voldoen. Deze 
bepalingen moeten 
— de handel in en het gebruik van produkten die aan 
deze richtlijn voldoen, uiterlijk op 30 april 1992 toe­
staan, 
— de handel in en het gebruik van produkten die niet 
aan deze richtlijn voldoen, uiterlijk op 30 april 1993 
verbieden. 
De Lid-Staten stellen de Commissie daarvan in kennis. 
De krachtens de eerste alinea vastgestelde bepalingen 
houden een uitdrukkelijke verwijzing in naar de onder­
havige richtlijn. 
Artikel 8 
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité 
een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. 
Nr. C 242/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 9. 90 
BIJLAGE 
EEG-nr. 
(1) 
E 420 
E 421 
E 953 
E 965 
E 966 
E 967 
E 950 Naam 
(2) 
Sorbitol 
i) Sorbitol 
ii) Sorbitolsiroop 
Mannitol 
Isomalt 
Maltitol 
i) Maltitol 
ii) Maltitolsiroop 
Lactitol 
Xylitol 
Acesulfaam K Levensmiddelen 
(3) 
Alle levensmiddelen met uitzondering van 
gearomatiseerde niet-alcoholische dranken 
op basis van water 
Niet-alcoholische dranken 
Caloriearme of suikervrije gearomatiseerde 
dranken op basis van water 
Caloriearme of suikervrije dranken op basis 
van zuivel 
Caloriearme of suikervrije dranken op basis 
van vruchtensap 
Nagerechten 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van water 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van zuivel 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van vruchten 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van eieren 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van graan 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van vetten 
Ontbijt-graanprodukten Maximale hoeveelheid 
(4) 
Onbeperkt 
350 mg/l 
350 mg/l 
350 mg/l 
350 mg/kg 
350 mg/kg 
350 mg/kg 
350 mg/kg 
350 mg/kg 
350 mg/kg 
350 mg/ kg 
27. 9. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 242/7 
(1) 
E 950 
(Vervolg) (2) 
Acesulfaam K (3) 
Consumptie-ijs 
Caloriearm of suikervrij consumptie-ijs 
Vruchten 
Caloriearme of suikervrije vruchten in blik of 
in glas 
Caloriearme jam, gelei en marmelade 
Caloriearme vruchtenbereidingen 
Zoetzure vruchtenconserven 
Snoepgoed 
Suikervrij snoepgoed 
Caloriearm of suikervrij snoepgoed op basis 
van cacao of noten 
Caloriearm of suikervrij snoepgoed op basis 
van zetmeel 
Caloriearm of suikervrij broodbeleg op basis 
van cacao, zuivel, noten of vet 
Suikervrije kauwgom 
Bakkersprodukten 
Banketbakkerswaren voor speciale voedings­
toepassingen 
Vis, schaal-, schelp- en weekdieren 
Zoetzure conserven en marinaden van vis, 
schaal-, schelp- en weekdieren 
Groenten 
Zoetzure groenteconserven 
Alcoholische dranken. 
Cider en perecider 
De volgende biersoorten: 
— gueuze 
— kriek-lambic 
— tafelbier (oorspronkelijk wortgehalte niet 
hoger dan 6 %) 
— oud bruin 
— obergaeriges Einfachbier (oorspronkelijk 
wortgehalte niet hoger dan 6 %) (4) 
800 mg/kg 
350 mg/kg 
1 000 mg/kg 
350 mg/kg 
200 mg/kg 
500 mg/kg 
500 mg/kg 
1 000 mg/kg 
1 000 mg/kg 
2 000 mg/kg 
1 000 mg/kg 
200 mg/kg 
200 mg/kg 
350 mg/l 
350 mg/l 
Nr. C 242/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 9. 90 
(1) 
E 950 
(Vervolg) 
E 951 (2) 
Acesulfaam K 
Aspartaan (3) 
Overige 
Geëmulgeerde sauzen 
Niet-geëmulgeerde sauzen 
Mosterd 
Met sauzen bereide salades 
Speciale dieetvoeding 
Vermageringsmiddelen die bestemd zijn ter 
vervanging van de volledige dagelijkse voed-
selopname of van een afzonderlijke maaltijd 
Volledige voedselbereidingen en aanvullende 
voeding die onder medisch toezicht worden 
gebruikt 
Vloeibare aanvullende voeding 
Vaste aanvullende voeding 
Niet-alcoholische dranken 
Caloriearme of suikervrije gearomatiseerde 
dranken op basis van water 
Caloriearme of suikervrije dranken op basis 
van zuivel 
Caloriearme of suikervrije dranken op basis 
van vruchtensap 
Nagerechten 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van water 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van zuivel 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van vruchten 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van eieren 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van graan 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van vetten 
Ontbijt-graanprodukten (4) 
350 mg/kg 
350 mg/kg 
350 mg/kg 
350 mg/kg 
450 mg/kg 
450 mg/kg 
350 mg/kg 
500 mg/kg 
600 mg/l 
600 mg/l 
600 mg/l 
1 000 mg/kg 
1 000 mg/kg 
1 000 mg/kg 
1 000 mg/kg 
1 000 mg/kg 
1 000 mg/kg 
1 000 mg/kg 
17. 9. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 242/9 
(1) 
E 951 
(Vervolg) (2) 
Aspartaan (3) 
Consumptie-ijs 
Caloriearm of suikervrij consumptie-ijs 
Vruchten 
Caloriearme of suikervrije vruchten in blik of 
in glas 
Caloriearme jam, gelei en marmelade 
Caloriearme vruchtenbereidingen 
Zoetzure vruchtenconserven 
Snoepgoed 
Suikervrij snoepgoed 
Caloriearm of suikervrij snoepgoed op basis 
van cacao of noten 
Caloriearm of suikervrij snoepgoed op basis 
van zetmeel 
Caloriearm of suikervrij broodbeleg op basis 
van cacao, zuivel, noten of vet 
Suikervrije kauwgom 
Bakkersprodukten 
Banketbakkerswaren voor speciale 
voedingstoepassingen 
Vis, schaal-, schelp- en weekdieren 
Zoetzure conserven en marinaden van vis, 
schaal-, schelp- en weekdieren 
Groenten 
Zoetzure groenteconserven 
Alcoholische dranken 
Cider en perecider 
De volgende biersoorten: 
— gueuze 
— kriek-lambic 
— tafelbier (oorspronkelijk wortgehalte niet 
hoger dan 6 %) 
— oud bruin 
— obergaeriges Einfachbier (oorspronkelijk 
wortgehalte niet hoger dan 6 %) (4) 
800 mg/kg 
1 000 mg/kg 
1 000 mg/kg 
1 000 mg/kg 
300 mg/kg 
2 000 mg/kg 
2 000 mg/kg 
2 000 mg/kg 
1 000 mg/kg 
5 500 mg/kg 
1 700 mg/kg 
300 mg/kg 
300 mg/kg 
600 mg/l 
600 mg/l 
Nr. C 242/10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 9. 90 
(1) 
E 951 
(Vervolg) 
E 952 (2) 
Aspartaan 
Cyclaamzuur en 
het natrium- en 
calciumzout (3) 
Overige 
Geëmulgeerde sauzen 
Niet-geëmulgeerde sauzen 
Mosterd 
Met sauzen bereide salades 
Speciale dieetvoeding 
Vermageringsmiddelen die bestemd zijn ter 
vervanging van de volledige dagelijkse voed-
selopname of van een afzonderlijke maaltijd 
Volledige voedselbereidingen en aanvullende 
voeding die onder medisch toezicht worden 
gebruikt 
Vloeibare aanvullende voeding 
Vaste aanvullende voeding 
Niet-alcoholische dranken 
Caloriearme of suikervrije gearomatiseerde 
dranken op basis van water 
Caloriearme of suikervrije dranken op basis 
van zuivel 
Caloriearme of suikervrije dranken op basis 
van vruchtensap 
Nagerechten 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van water 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van zuivel 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van vruchten 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van eieren 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van graan 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van vetten 
Ontbijt-graanprodukten 
Consumptie-ijs 
Caloriearm of suikervrij consumptie-ijs (4) 
350 mg/kg 
350 mg/kg 
350 mg/kg 
300 mg/kg 
800 mg/kg 
1 000 mg/kg 
600 mg/kg 
2 000 mg/kg 
400 mg/l (') 
400 mg/l (') 
400 mg/l (') 
250 mg/kg (') 
250 mg/kg (') 
250 mg/kg O 
250 mg/kg (') 
250 mg/kg (') 
250 mg/kg (') 
250 mg/kg (') 
400 mg/kg (') 
27. 9. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 242/11 
(1) 
E 952 
(Vervolg) 
E 954 (2) 
Cyclaamzuur en 
het natrium- en 
calciumzout 
Saccharine en het 
natrium-, kalium-
en calciumzout (3) 
Vruchten 
Caloriearme of suikervrije vruchten in blik of 
in glas 
Caloriearme jam, gelei en marmelade 
Caloriearme vruchtenbereidingen 
Snoepgoed 
Suikervrij snoepgoed 
Caloriearm of suikervrij snoepgoed op basis 
van cacao of noten 
Caloriearm of suikervrij snoepgoed op basis 
van zetmeel 
Caloriearm of suikervrij broodbeleg op basis 
van cacao, zuivel, noten of vet 
Suikervrije kauwgom 
Bakkersprodukten 
Banketbakkerswaren voor speciale voedings­
toepassingen 
Alcoholische dranken 
Cider en perecider 
Speciale dieetvoeding 
Vermageringsmiddelen die bestemd zijn ter 
vervanging van de volledige dagelijkse voed-
selopname of van een afzonderlijke maaltijd 
Volledige voedselbereidingen en aanvullende 
voeding die onder medisch toezicht worden 
gebruikt 
Vloeibare aanvullende voeding 
Vaste aanvullende voeding 
Niet-alcoholische dranken 
Caloriearme of suikervrije gearomatiseerde 
dranken op basis van water 
Caloriearme of suikervrije dranken op basis 
van zuivel 
Caloriearme of suikervrije dranken op basis 
van vruchtensap 
Nagerechten 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van water 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van zuivel 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van vruchten 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van eieren (4) 
1 000 mg/kg (') 
1 000 mg/kg O) 
250 mg/kg (') 
1 000 mg/kg (') 
1 000 mg/kg (') 
1 000 mg/kg (') 
1 000 mg/kg (') 
3 000 mg/kg (') 
1 700 mg/kg (') 
350 mg/l (') 
400 mg/kg (') 
400 mg/kg (') 
400 mg/kg (') 
1 000 mg/kg (') 
80 mg/l O 
80 mg/l (2) 
80 mg/l (2) 
100 mg/kg O 
100 mg/kg O 
100 mg/kg O 
100 mg/kg O 
Nr. C 242/12 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 9. 90 
(1) 
E 954 
(Vervolg) (2) 
Saccharine en het 
natrium-, kalium-
en calciumzout (3) 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van graan 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van vetten 
Ontbijt-graanprodukten 
Consumptie-ijs 
Caloriearm of suikervrij consumptie-ijs 
Vruchten 
Caloriearme of suikervrije vruchten in blik of 
in glas 
Caloriearme jam, gelei en marmelade 
Caloriearme vruchtenbereidingen 
Zoetzure vruchtenconserven 
Snoepgoed 
Suikervrij snoepgoed 
Caloriearm of suikervrij snoepgoed op basis 
van cacao of noten 
Caloriearm of suikervrij snoepgoed op basis 
van zetmeel 
Essoblaten 
Caloriearm of suikervrij broodbeleg op basis 
van cacao, zuivel, noten of vet 
Suikervrije kauwgom 
Bakkersprodukten 
Banketbakkerswaren voor speciale voedings­
toepassingen 
Vis, schaal-, schelp- en weekdieren 
Zoetzure conserven van vis, schaal-, schelp­
en weekdieren 
Groenten 
Zoetzure groenteconserven 
Alcoholische dranken 
Cider en perecider 
De volgende biersoorten: 
— gueuze 
— kriek-lambic 
— tafelbier (oorspronkelijk wortgehalte niet 
hoger dan 6 %) 
— oud bruin 
— obergaeriges Einfachbier (oorspronkelijk 
wortgehalte niet hoger dan 6 %) (4) 
100 mg/kg 0 
100 mg/kg O 
100 mg/kg O 
100 mg/kg O 
200 mg/kg O 
200 mg/kg (') 
100 mg/kg O 
160 mg/kg O 
500 mg/kg O 
500 mg/kg (2) 
300 mg/kg (>) 
800 mg/kg O 
200 mg/kg O 
1 200 mg/kg (2) 
170 mg/kg O 
160 mg/kg O 
160 mg/kg O 
80 mg/l (2) 
80 mg/l (2) 
27. 9. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 242/13 
(1) 
E 954 
(Vervolg) 
E 957 
E 959 (2) 
Saccharine en het 
natrium-, kalium-
en calciumzout 
Thaumatine 
Neohesperidine 
DC (3) 
Overige 
Geëmulgeerde sauzen 
Niet-geëmulgeerde sauzen 
Mosterd 
Met sauzen bereide salades 
Speciale dieetvoeding 
Vermageringsmiddelen die bestemd zijn ter 
vervanging van de volledige dagelijkse voed-
selopname of van een afzonderlijke maaltijd 
Volledige voedselbereidingen en aanvullende 
voeding die onder medisch toezicht worden 
gebruikt 
Vloeibare aanvullende voeding 
Vaste aanvullende voeding 
Snoepgoed 
Suikervrij snoepgoed 
Caloriearm of suikervrij snoepgoed op basis 
van cacao of noten 
Suikervrije kauwgom 
Niet-alcoholische dranken 
Caloriearme of suikervrije gearomatiseerde 
dranken op basis van water 
Caloriearme of suikervrije dranken op basis 
van zuivel 
Caloriearme of suikervrije dranken op basis 
van vruchtensap 
Nagerechten 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van water 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van zuivel 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van vruchten 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van eieren 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van graan 
Caloriearme of suikervrije nagerechten op 
basis van vetten 
Consumptie-ijs 
Caloriearm of suikervrij consumptie-ijs (4) 
160 mg/kg Q 
160 mg/kg O 
320 mg/kg 0 
100 mg/kg O 
240 mg/kg O 
200 mg/kg O 
80 mg/kg O 
500 mg/kg O 
50 mg/kg 
50 mg/kg 
50 mg/kg 
30 mg/l 
50 mg/l 
30 mg/l 
50 mg/kg 
50 mg/kg 
50 mg/kg 
50 mg/kg 
50 mg/kg 
50 mg/kg 
50 mg/kg 
Nr. C 242/14 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 9. 90 
(1) 
E 959 
(Vervolg) (2) 
Neohesperidine 
DC (3) 
Vruchten 
Caloriearme of suikervrije vruchten in blik of 
in glas 
Caloriearme jam, gelei en marmelade 
Caloriearme vruchtenbereidingen 
Snoepgoed 
Suikervrij snoepgoed 
Caloriearm of suikervrij snoepgoed op basis 
van cacao of noten 
Suikervrije kauwgom 
Alcoholische dranken 
Cider en perecider 
De volgende biersoorten: 
— gueuze 
— kriek-lambic 
— tafelbier (oorspronkelijk wortgehalte niet 
hoger dan 6 %) 
— oud bruin 
— obergaeriges Einfachbier (oorspronkelijk 
wortgehalte niet hoger dan 6 %) (4) 
50 mg/kg 
50 mg/kg 
50 mg/kg 
100 mg/kg 
100 mg/kg 
400 mg/kg 
20 mg/l 
10 mg/l 
(') Uitgedrukt als vrij zuur. 
(') Uitgedrukt als vrij imide. 
NB: Suikervrij = zonder toegevoegde mono- en disacchariden.