ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 452 
 
 
 
Vol. 1983/0 174 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
|  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
C0M<83) 452 def.  
Brussel, 15 juli 1983
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD
betreffende het programma van de maatregelen om het gebruik  
van vlasvezels in de verkoopseizoenen 1982/83 en 1983/84 te bevorderen
OM(83) 452 def.

TOELICHTING
1. In artikel 1, lid 3 van Verordening (EEG) nr. 1423/82 van de Raad betreffende  
maatregelen ter bevordering van het gebruik van vlasvezels tijdens de verkoop­
seizoenen 1982/1983 tot en met 1986/1987 is bepaald dat de Commissie aan de  
Raad het programma mededeelt van de maatregelen die zij overweegt te nemen.
Deze mededeling omvat het programma van de maatregelen voor de eerste twee van  
de vijf verkoopseizoenen waarop Verordening (EEG) nr. 1423/82 betrekking  
heeft.
2. Dit programma omvat zowel voorlichtingsacties als acties inzake onderzoek van  
nieuwe afzetmogelijkheden ; laatstgenoemde acties zijn evenwel beperkt omdat  
in het kader van het tweede programma voor onderzoek en ontwikkeling "Textiel-  
Kleding" reeds acties in die zin worden gevoerd.
Voor wat de voorlichtingsacties betreft, wordt voorgesteld om het grootste  
deel van de beschikbare middelen te gebruiken voor de markt van de Gemeenschap  
aangezien deze reële mogelijkheden biedt voor de ontwikkeling van het gebruik  
van vlasvezels.
De mogelijkheden voor de verruiming van de afzet van vlas op 1 of 2 van de be­
langrijkste markten in derde landen worden evenwel ook onderzocht.
Voor de markt van de Gemeenschap wordt het dienstig geacht om de helft van de  
beschikbare middelen te besteden voor de sector van de kleding, waarin het  
gebruik van de vlasvezel goed ingang heeft gevonden en nog kan worden  
ontwikkeld. De andere helft zal worden besteed voor de sectoren waarin de  
vlasvezel sommige afzetgebieden die verloren zijn gegaan, moet kunnen  
heroveren en waarin minder fijne stoffen die de kledingsector niet of  
onvoldoende kan opnemen, kunnen worden afgezet.

mededeling  van de commissie  aan de raad
betreffende het programma van de maatregelen om het gebruik van vlasvezels  
in de verkoopseizoenen 1982/1983 en 1983/1984 te bevorderen.
1. Bij Verordening (EEG) nr. 2511/80 (1) heeft de Raad beslist dat voor de  
verkoopseizoenen 1980/81 en 1981/82 maatregelen zouden worden genomen om het  
gebruik van vlasvezels te bevorderen. De geldigheidsduur van deze maatregelen,  
die betrekking hebben op voorlichtingsacties en onderzoek inzake nieuwe  
afzetmogelijkheden en verbeterde produkten verstrijkt eind december 1983.
Gezien het gunstige effect van deze maatregelen heeft de Raad bij Verordening  
(EEG) nr. 1423/82 (2) beslist om voor de vijf volgende verkoopseizoenen  
soortgelijke maatregelen te nemen. In de genoemde verordening is bepaald dat  
de Commissie aan de Raad het programma dient mede te delen van de maatregelen  
die zij overweegt te nemen. Voorts wordt bepaald dat de maatregelen volledig  
worden gefinancierd door inhouding van een deel van de forfaitaire steun die  
voor de met de textielvlas beplante oppervlakten in de Gemeenschap wordt  
toegekend.
Deze mededeling bevat het programma dat de Commissie in de verkoopseizoenen  
1982/83 en 1983/84 ten uitvoer wil leggen.
Op basis van het bedrag van de inhouding voor de twee betrokken verkoopsei­
zoenen enerzijds en de beplante oppervlakte in 1982 alsmede het geraamde  
areaal voor 1983 anderzijds, beloopt het beschikbare bedrag
voor 1982/83 :  21,80 Ecu/ha x 50.800 ha = 1.107.440 Ecu  
voor 1983/84 :  23,08 Ecu/ha x 53.100 ha = 1.225.548 Ecu
of in totaal :  2.332.988 Ecu of 2,330 Mi Ij. Ecu.
2. De Commissie is van mening dat de doeltreffendheid van de genomen maatregelen  
in ruime mate afhangt van de continuïteit ervan ; elke boodschap moet namelijk  
voldoende worden herhaald om het maximumeffeet te bereiken.
Voorts is geconstateerd dat de rentabiliteit van een actie van een zekere  
omvang, die geconcentreerd is op een specifiek onderwerp of een specifieke  
sector, op internationaal en communautair vlak veel groter is dan de renta­
biliteit van een aantal gespreide en algemene acties.
(1) PB nr. L 256 van 01.10.1980, blz. 61
(2) PB nr. L 162 van 12.06.1982, blz. 19.

3. Op basis van het voorafgaande gelden voor het programma de onderstaande richt­
snoeren.
Duur van het programma
Met het oog op de nodige continuïteit overweegt de Commissie een programma dat  
geldt voor de eerste twee van de vijf betrokken verkoopseizoenen. Zij is voor­
nemens om tijdig een programma voor de drie resterende verkoopseizoenen in te  
dienen. In dat laatste programma zal rekening worden gehouden met de intussen  
geconstateerde ontwikkeling van de produktie en het verbruik.
Voor li chtingsacti es
Uitgaande van de grote mogelijkheden die voor vlas zijn geconstateerd in de  
kledingsector, meent de Commissie haar acties op deze zeer interessante en  
veelbelovende sector te moeten concentreren.
De in het verleden ondernomen acties verdienen te worden geïntensiveerd en  
uitgebreid (bij voorbeeld kleding voor mannen, kinderen, vrijetijdsbesteding,  
sport, regenkleding enz.).
Hoewel het aangewezen lijkt om voor een voldoende geografische spreiding te  
zorgen, is het uiterst rendabel gebleken om op een goed gekozen plaats een  
grote manifestatie te houden. Er wordt gedacht dat het houden van een  
jaarlijkse soortgelijke manifestatie op dezelfde plaats het effect ervan nog  
aanzienlijk zou verhogen.
Er mag worden aangenomen dat het vlas, op grond van zijn intrinsieke eigen­
schappen, na de tenuitvoerlegging in de twee komende verkoopseizoenen van een  
goed opgesteld en op de kledingsector geconcentreerd programma, een  
definitieve plaats in deze sector moeten kunen veroveren. Later acties kunnen  
dan meer op andere sectoren worden geconcentreerd, zoals huislinnen en  
meubilering. In deze sectoren zou het vlas, met name bij de nieuwe generaties,  
bepaalde afzetmogelijkheden moeten kunnen heroveren.
In deze optiek en ter voorbereiding van een op andere sectoren dan de kleding  
gericht uitgebreid actieprogramma voor de drie laatste verkoopseizoenen waarop  
Verordening (EEG) nr. 1423/83 betrekking heeft, overweegt de Commissie om  
reeds enige acties in deze sectoren te ondernemen in het kader van haar  
programma voor de eerste twee verkoopseizoenen.
Aangezien op grond van Verc.dening (EEG) nr. 1423/82 acties buiten de  
Gemeenschap mogen worden onde nomen, overweegt de Commissie enkele acties om  
te onderzoeken of de afzetmogelijkheden voor vlas in 1 of 2 van de belang­
rijkste derde landen waar reeds een markt voor vlas bestaat, kunnen worden  
uitgebreid (Verenigde Staten, Japan). In geval van succes kan de actie op de  
betrokken markten intenser worden gevoerd en eventueel tot andere markten
worden uitgebreid.

- 3 -
Bovendien overweegt de Commissie voorlichtingsacties ten aanzien van de  
gebieden waar het gebruik van vlas, volgens de resultaten van het onderzoek in  
het kader van de twee vorige programma's, werkelijk kan worden ontwikkeld.
onderzoek inzake nieuwe afzetmogelijkheden
Op basis van het aantal en de kwaliteit van de ontvangen offertes enerzijds en  
de reeds in het kader van het tweede programma voor onderzoek en ontwikkeling  
"Textiel-Kleding" (1981/1983), gevoerde acties inzake onderzoek in de vlas-  
sector anderzijds, stelt de Commissie voor om het bedrag voor acties inzake  
onderzoek tot 130.000 Ecu (5 % van het totale bedrag) te beperken.
Bij deze acties zou een studie waarbij de kenmerken van de verschillende  
produkten vLas worden getoetst aan de door de consumenten gestelde eisen,  
bijzondere aandacht verdienen.
4. Op basis van de voorafgaande overwegingen wordt voorgesteld om een bedrag van
130.000 Ecu te besteden voor acties inzake onderzoek en een bedrag van
2.200.000 Ecu voor verschillende voorlichtingsacties ;  van laatstgenoemd  
bedrag zou 1.900.000 Ecu worden besteed voor acties gericht op de markt van de  
Gemeenschap.
De helft van laatstgenoemd bedrag van 1.900.000 Ecu zou worden gereserveerd  
voor de kledingsector. De acties moeten worden uitgevoerd binnen twee jaar, te  
rekenen vanaf eind 1983.
5. Zoals in het verleden zal de Commissie er bij de tenuitvoerlegging van haar  
programma op toezien dat acties die overeenkomen of eventueel zelfs strijdig  
zijn met door de vakkringen ondernomen acties worden vermeden. Nauw overleg  
met de vakkringen is dan ook een noodzaak.
%
6. De hierboven aangegeven verdeling is slechts indicatief en de Commissie  
behoudt zich het recht voor om deze te herzien op basis van enerzijds de maat­
regelen die nodig zijn op het ogenblik waarop het gedetailleerde programma  
wordt opgesteld en anderzijds het aantal en de waarde van de voorstellen die  
inzake onderzoek en de markt van derde landen worden gedaan.
De Raad zal worden ingelicht over de belangrijke wijzigingen die eventueel in  
het programma worden aangebracht.