ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (67)327
Vol.1967/0057

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

SOPESEECONOMISCHE GEMEENSCHAP
/
COMMISSIE
COM(67)327def.
Brussel,23juni1967
Gewijzigdvoorstel
vooreen
Verordening vandeRaadbetreffende degemeenschap­
pelijkedefinitievanhetbegrip"oorsprong
vangoederen".
(
(doordeCommissiebijdeRaadingediendtenaanzien
vanartikel149»lid2EEG).
COM(67)327def.

MKDEDELBTG VANDECOMWISSIS AAHDERAAD
betreffendewijzigingmetinachtneming vanartikelI49,
tweedealineavanhetVerdragvanhaarvoorstelvooreen
Verordening vandeRaadbetreffende degemeenschappeli jke
definitievanhetbegrip"oorsprongvangoederen"
Tijdenshunrespectievezittingenvan25en26mei1965en13mai1966
hebbenhetEconomisch enSociaalComitéenhetEuropeseparlementopverzoek
vandeRaadhunstandpuntbepaaldtenaanzienvanhetvoorstelvande
Commissievooreenverordening vandeRaadbetreffende degemeenschappelijke
definitievanhetbegrip"oorsprongvangoederen".Overhetalgemeenwordt
overdedoordeCommissievoorgestelde tekstgunstigadviesuitgebracht ;in
beideadviezenwordterdenadrukopgelegddatdeinvoeringvaneengemeenschap­
pelijkedefinitievanhetbegrip"oorsprongvangoederen"belangrijkendringend
is.Voorgesteld wordtechterindetekstdiemomenteeldoordeRaadwordt
besprokeneenaantalwijzigingen enverduidelijkingen aantebrengen.
DeCommissieheeftdeverschillende wijzigingen,diezoweldoorhet
EconomischenSociaalComitéalsdoorhetEuropeseParlementzijnvoorge­
steld,bestudeerdenheeftgemeenddezetotopzekerehoogtetekunnen
aanvaarden.Aangezienreedsverscheidene zittingenvandeGroepEconomische
vraagstukken vandeRaadaandebestudering vanhetvoorstelvandeCommisisie
werdengewijd,heeftdeCommissiehetwenselijkgeachtdehaargeboden
gelegenheid aantegrijpenomdeoorspronkelijke tekstookopandere
puntentewijzigen,teneindemetbepaaldeopmerkingen vandebedoelde
Groeprekeningtehouden.Afgezienvandebepalingenbetreffende deinstelling
vaneenComité"Oorsprong"zijndezelaatstewijzigingen voornamelijk van
redactionele aardenbrengenzijingeenenkelopzichtwijzigingen van
defundamentele regelsdievervatwareninhetaanvankelijke voorstelvan
deCommissie.Zijhebbenslechtstendoeldezeregelsduidelijker en
namjkeuriger temaken,daardeeersteredactietotbepaaldemisverstanden
aanleidingheeftgegeven.
DeCommissiewijzigtderhalvehaaroorspronkelijk voorstelovereenkomstig
artikelI49,tweedelidvanhetVerdragenlegthierbijaandeRaadeen
nieuwvoorstelvooreenverordening voor.

-1-- ;- ?
ITOELTCHTSTO ■ ■ . jI
Doelendraagwijdte vaneengemeenschappelijk begrip"oorsprongvangoederen"
1.Ondanksdevooruitgang Semetnamedankzijdewerkzaamheden van
hetGATTendeOESOinderichtingvandenormalisatie endeliberalisatie
vandehandelsbetrekkingen tussendediverselandenis"bereikt,valtte
constaterendatgeenenkellandterwereldeenzelfdebehandeling toepast
voordegoederendieuitanderelandenwordeningevoerd/Benationale |
handelspolitiek vandeverschillende landenleidthetzijtoteenverschil
indetariefbescherming (autonoom,conventioneel ofpreferentieel douane-
recht,rechtvanhetalgemenetarief),danweltotdetoepassingvan
andereselectievemaatregelen,zoalsinvoerverboden ,contingenteringen ,
beperkingen tenaanzienvandeuitvoervandeviezen,enz.
Dezehandelspolitieke maatregelen hebbenhetoogopdeprodukten
vandeeconomievaneenlandofvaneenbepaaldegroepvanlanden.Om
doeltreffend tezijnmoetenzijopallegoederenwaarvoorzijgelden,en
uitsluitend daaropkunnentoegepastworden.Dezetoepassinghangt .
derhalveafvandenauwkeurigevaststelling van.deoorsprongvande
ingevoerdegoederen.Ditvaststellen vandeoorpsrongkan,eveneens
noodzakelijk zijnvoordetenuitvoerlegging vananderemaatregelendie
opdeinvoervantoepassingzijn,zoalsdemaatregelenbetreffende de
bescherming vandagezindheidvan.mensenen.dierenenhetopstell.en
vanstatistieken inzakedebuitenlandse handel.
2.Ondanksdepogingenvanverschillende ninternationale organisaties _J
bestaateropinternationaal vlakgeendefinitievanhetbegrip."oorsprongI
vangoederen!1..DeJjii^StatenvandeGemeenschapzelfpassenmomenteelnog|
nationaleregelstoedieonderlingaanzienlijkverschillen endienaar j
eigenbehoeftezijnvastgesteldendieafgestemdzijnophunhandelspolitiek I
tenopzichtevanderdelanden. ||
13.DeGemeenschapheefteenaanvanggemaaktmetdetotstandbrenging |
vaneengemeenschappelijke handelspolitiek ;ophetgebiedvandetarievenf
blijktditreedsuithetfeitdataandeautonomerechtenvanhetgemeen-p
schappelijkedouanetarief opverdragenberustenderechtenzijnverbonden.I
•••/••*

Dezecommunautaire politiekzaluiteraardnietderesultatenopleverendie
menervanverwachtindienzijzouwordengevoerdmetnationalemiddelen
dievanLid-StaattotLid-Staatverschillen .Zoishetnutvangemeenschap­
pelijkeregelsophetgebiedvandeoorspronginconcretegevallenreeds
geblekenbijdetoepassingvanmaatregelen waartoedoordeRaadwasbesloten
(bijvoorbeeld :retorsierechten ).Hetisderhalvenoodzakelijk reedsthans
eengemeenschappelijke definitievanhetbegrip"oorsprongvangoederen"
intevoerentervervanging vandenationaledefinitiesdieindeLid-Statsn
vankrachtzijn.Dezegemeenschappelijke definitiezoueveneensgeldenbij
uitvoervangoederenvandeGemeenschap voorhetopstellenvandecerti­
ficatenvanoorsprongdievaakwordengebistdoorderdelandenwelkezelf
bijiivoerselectievemaatregelen toepassen ;decertificaten moetenvoor
alleexporteurs vandeGemeenschap aandezelfdevoorwaarden voldoen,
4»Dezecommunautaire regelszoudeneventueelindehandelsakkoorden
diedeGemeenschap metderdelandenzalafsluitenkunnenwordenopgenomen,
waardoorzouwordenbereiktdatdetenuitvoerlegging vandezeakkoorden
zoveelmogelijkopgrondvandecommunautaire oorsprongregels zou
plaatsvinden ;voordeexporteurs vandeEEGbiedtdithetvoordeeldat
zijzekerheidhebbenoverdewijzewaarophunprodukteninhetinvoerende
landwordenbehandeld.
Definitievanhetbegrip"oorsprongvangoederen"
5.Degoederendiegeheelenalinéénland,zondertoevoegingvanuit
hetbuitenlandingevoerdebestanddelenzijnverkregen,zijninhungeheel
afkomstigvandeeconomievanditlandenzijnuiteraardvanoorspronguit
ditland.Artikel4vandeonderhavige tekstvermeldtnauwkeurig watonder
"goederengeheelenalineenlandverkregen"moetwordenverstaan.
Eenbelangrijkgedeeltevanhethandelsverkeer metderdelanden
valtonderdezeeerstebepaling.

6,.Bijhetvaststellen vandeoorsprongdoenzichechtervooralmoeilijk­
hedenvoorten,aanzienvaneentweedee^,tegorie _vangoederen,tnl.diewelke
ineenbepaaldlandwordenverkregen^u^,tgrondstoffen ,uithalffabrikaten
ofzelfsuituitandereJandeningevoerdeeindprodukten .Dezecategorie
-•.»»'% -wt «»>
"breidtzichvoortdurenduittengevolgevandevoortschrijdende inter­
nationalearbeidsverdeling endespecialisatie vandegeïndustrialiseerde
landeninproduktieswaarvoorzeergeschooldearbeidskrachten vereistzijn.
Hetkomtderhalvevaakvoordatgoederenachtereenvolgens ineenofmeer
verschillende landenwordenverwerktof"bewerkt.
Hetisverantwoordalslandvanoorsprongvandergelijkegoederen
tebeschouwenhetlandwaardebuitenlandse produkten,diévoordevervaar­
digingdaarvanzijngebruikt,eenverwerkingofbewerkinghebbenondergaan
vaneenzodanigbelangdatzijkunnenwordengeachtdeeluittemakenvan
zijneconomie.M.a.w.hetmoetomwezenlijkeverwerkingen ofbewericingen gaan,
dieleidentotdevervaardiging vaneengeheelnieuwproduktofdieeen
belangrijkefasevanhetdesbetreffende produktieproces uitmakenender­
halvealleenineen"daartoeingerichtbedrijf"kunnenplaatsvinden .
Dezeinartikel5vanontwerpvervattebepalingheefthetvoordeel
datzijvoldoendesoepelisomaanalleproduktievoorwaarden die.zichinde
verschillende economischesectorenkunnenvoordoentewordenaangepast.De
formulering vandebepaling,dieuiteraardzeeralgemeenis,houdtechter
eentweelediggevaarin:zijzouinbepaaldegevallentotverschillen ,
ininterpretatie kunnenleidentenkostevandeuniformetoepassing van
dezeregelindeGemeenschap ,terwijldesoepelheidvandeformulering
deexporteursvanderdelandenindeverleiding zoukunnenbrengendaarvan
misbruiktemakendoordemaatregelendiedeGemeenschap ophetgebiedvan
dehandelspolitiek ofdetariefpolitiek heeftgenomenteontduiken.Deze
bepalingmoetderhalvenaderwordenomschreven ,.teneinderekeningtehouden,
metmogelijke"marginale"gevallen.Zijmoetvoortswordenaangevuldmet
eenclausulewaardooreventueelmisbruikkanwordentegengegaan.

-4-
7.Eendergelijkenadereomschrijving kanoptweecriteria "berustenÏ
l^etverkrijgen vandeoorsprongvoor
bepaa"W^^eor derdelandeningevoerde afhangenvaneenzekere
jfftimtl vandetoegevoegde waardeindevt^-Kvl^l >1iflfldfï./tradiavando
'vecrwerkingvandozeprodukten :
-volgenshetanderecriteriumzoudenlijstenopgesteldwordenV&o ,ctc
verwerkingen diealdannietvoldoendewordengon-chtoadeoorsprongtoete
kennen.
Hetnutvandezecritariavoordegevallenalsbedoeldin
artikel5vanhet-onrvoarplijdtgeentwijfel.
Opnemingdaarvanineencommunautaire regelingzouechterernstige
"bezwarenopleveren :
-he-fcopstellenvandelietenvandoverwerkingen ,alsmededevaststelling van
passendepercentages voordetoegevoegde waardevoorelkeindustriële
sectorzoulangdurigestudiesvereisen,terwijlmennooitdezekerheid
zouhebbendatdeaanvaardeoplossingenalleeventuelegevallenzouden
bestrijken j
-hetcriteriumbetreffende detoegevoegde waarde,welkewordtberekend
opgrondvandekostenvandegebruiktebuitenlandse produkten,bevordert
natuurlijkhetverkrijgenvandeoorsprongvaneenbepaaldlandvande
goederendiedaarwordenverkregendoormiddelvanhalffabrikaten welke
tegenabnormaallageprijzenwordenaangekocht enkanderhalvenietals
eenobjectiefcriteriumwordenbeschouwd.
Ditcriteriumlevertbovendienhetgevaaropvanoplossingen welke
strijdigzijnmethetgeendevoornaamste bepalingbeoogt,metnamewanneer
detoegevoegde waardewordtbeïnvloeddoorfactorendieniettothet
eigenlijkeproduktieproooe behoren,zoalswinstmarges ,vervoerkosten ,
enz.Indiegevallenbestaatgrootgevaardatmendehoofdregellaat
varentengunstevandesubsidiaire regelwaarvandetoepassing minder
mogelijkheid tottwijfelopenlaat.
•••/•••

8.Hetlijktdaaromvoorzichtiger endoeltreffender dealgmeneregel
vanartikel5voordegevallenwaarinditnodigmochtblijkennaderte
omschrijven doorgemeenschappelijke toepassingsbepalingen .Ditishetdoel
vandeprocedurevanhetComité"Oorsprong"als"bedoeldindeartikelen10
totenmet12vanhetonderhavige ontwerp.
9.Declausulevanartikel6heeftbetrekking opdegevallenwaarinde
exporteursvanderdelandenindeverleiding zoudenkunnenkomenomvoor
bepaaldegoederen,waarop "bijinvoerindeEEG"bijzonderemaatregelen' Van'
toepassingzijn,deaanvankelijke oorsprongtewijzigendoormiddelvanbe­
werkingendie,hoewelzijindezinvandebepalingen vanartikel5vol­
doendezijn,zoudenwordenuitgevoerd methetdoelvoordezegoedereneen•
gunstigereregelingteverkrijgenenzodedoordeGemeenschap Ophetgebied
vandehandelspolitiek endetariefpolitiek genomenmaatregelen teontduiken.
HetComité"Oorsprong"
10.HetComitéiseenvergadering vanvertegenwoordigers vandeLid-Staten
envandeCommissie,dieadviesuitbrengtbetreffende deontwerp-naatregelen
waarvandeCommissiedeaanvaarding noodzakelijk achtomdodraagwijdte
vandebepalingen vandeonderhavige verordening naderteomschrijven .Op
dezewijzedraagthetComitébijtotdegeleidelijke uitwerkingvaneen
gemeenschappelijke doctrinebetreffende deoorsprong,welkeaandebestaande
economischesituatieenaandecommunautaire behoeftenisaangepast.
11.Indevoorgestelde procedureblijftdesoepelheid vandein
artikel5voorzienedefinitieinhetbelangvandeGemeenschap behouden.
Dp.nkzijdezeprocedurekunnenechterbinnenpassendetermijnendenodige
naderebijzonderheden wordenvastgesteld ,zodatdeuniformetoepassingvan
dedefinitiesteedsverzekerdis.Decommunautaire maatregelen dieeender­
gelijkenadereverduidelijking tendoelhebbenwordendoordeCommissie
vastgesteld indienzijinovereenstemming zijnmethetadviesvanhet
Comité.IndienhetComitédaarentegen overdeontwerp-maatregelen diedoor
deCommissiezijnvoorgelegdeenafwijzendadviesuitbrengtofindiengeen
advieswordtuitgebracht wordthetaandeRaadovergelaten ommetgekwali­
ficeerdemeerderheid vanstemmenopvoorstelvandeCommissieoverdete
nemenmaatregelen tebesluiten.WanneerdeEaadechterbinneneentermijnvan
voldoendeduurniettoteendergelijkbesluitkomt,enuitsluitendindatge­
val,werdhetinverbandmetdeurgentievandebetrokkenmaatregelen nood-
BakelijkgeachtaandeCommissiedebevoegdheidteverlenendedoorhaarvoor­
gesteldemaatregelenvasttestellen. /

12.Tenaanzienvandeaardolieprodukten alsbedoeldinartikel3vanhe
onderhavigeontwerpvomtdedefinitievandeoorsprongeenbelangrijke factor
vanhetgemeenschappelijk energiebeleid datmenbezigisuittewerken.Ten
eindenietopdskoersvanditbeleidvooruittelopen,moetdezesector
voorlopigvanhettoepassingsgebied vandeonderhavigeverordening worden
uitgesloten .
ïïetcertificaatvanoorsprong
13.I)eoorsprongvangoederenwordt,"wanneerditbijinvoervereistis,
aangetoonddooroverlegging vaneencertificaat vanoorsprong.Afgezienvan
deInternationale Overeenkomst voordeVereenvoudiging vandedouaneformali­
teiten,dieop3november1923teGenèveis'getekend,enwaarinpraktisch
slechtsdewederzijdse erkenningisgeregeldvandeinstantiesenorganen
:diebevoegdzijnomcertificatenaftegeven,bestaaneropinternaüonaal
vlakgeenbepalingenwaarbijdeinhoudendevormvandecertificaten van
oorsprongzijnvastgesteld .Inhetbelangvandeexporteurs Van--4»ïdolan--
denenteneindedecontroleopdeoorsprongtevergemakkelijken washet.>■
noodzakelijk deminimumvoorwaarden vasttestellenwaaraandozocertificaten
moetenvoldoenomalsbewijsmiddel tekunnenwordenerkend.Dieishetdoel
vandebepalingenvanartikel8.Dezelfdevoorwaarden geldenvoorde
certificaten vanoorsprongdieindeEEGzullenwordenafgegeven (zjieartikel
Denadrukdienteroptewordengelegddatdecertificaten dieaandeze
voorwaarden voldoennietbindendzijnvoordedouane-instanties,diehun
rechtomdewerkelijkeoorsprongvandogoederentecontrolerenvolledig
behoudenenderhalvebevoegdzijnomingevalvanernstigetwijfelinzake
dewerkelijkedraagwijdte vandecertificaten vanoorsprongdieaanhun
wordenovergelegdnaderbewijsmateriaal teeisen*.Dezebeoordelingsbe-
voegdheidisnoodzakelijk omdeeenvoudigeredendatdecertificaten
wordenafgegevenvolgensderegelsbetreffende deoorsprongdieindeuit­
voerendelandenvantoepassingzijnenomdatdedouane-instantiesvanhetin-
voerendelandhunnerzijds decontroleophuneigennationalevoorschriften
baseren. •

-7-
14«Artikel9,lid2,bepaaltdatopdacertificaten vanoorsprong
betreffende degoederendievanoorsprongzijnuitoenLid-Staatvande
Gemeenschap de"oorspronguitdeEEG"moetwordenvermeld.Ditisechter
geenabsoluteregel»HetblijftmogelijkdeoorsprongvaneenLid-Staat
tevermeldenvoorzoverdeoorspronguitdeEEGdoordeinstantiesvanhet
landvanbestemmingnietzouwordenerkend(landendiedeEEGnietalseen
eenheiderkennenofinverbandmetbijzondereredenen).Ditkanook
noodzakelijk zijnwanneerdebuitenlands© klantdezekerheidwilhebben
datdebedoeldegoederenwerkelijkafkomstigzijnvandeproduktievan
eenbepaaldöstreekvandeGemeenschap.Indatgevaldienthetcertifi­
caatvanoorsprongtevensalscontrolebewijs voordekwaliteitofhet
merk.
Artikel9,lid3»verplichtdeinstantiesdieindeGemeenschap
bevoegdzijntotafgiftevandecertificaten vanoorsprongzichte
richtennaarheteenvormige modeldatalsbijlageaandezetekstis
gehechtendatinprincipenaafloopvandeovergangsperiode uitsluitend
dienttewordengebruilt.

Gewijzigdvoorstel
vooreen
Verordening vandeRaad'betreffende degemeenschappelijke
definitieTanhetbegrip"oorsprongvangoederen"
(docrdoConuaissisbijdeEaadingediend).
DERAAD,
GELETophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap ,
inzonderheid opdöartikelen111en155»
GEZIENhetvoorstelvandeCommissie,
GEZIENhetadviesvandeVergadering ,
GEZIENhetadviesvanhetEconomisch enSociaalComité,
OVERWEGENDE datalleLid-Statendeoorsprongvangoederendienenvastte
stellenoftecontroleren wanneerditvereistisvoordetoepassing vanhun
douanetarief ,vandekwantitatieve "beperkingen envanalleanderebepalingen
dieophethandelsverkeer vantoepassingzijn-;-
OVERWEGENDE datalleLid-Statenzelfdeoorsprongdienentebevestigen van
degoederendiezijuitvoereninallegevallenwaatindezebevestiging' wordt
vereistdoorde"instantiesvandelandenvaninvoer,metname-wanneeraan
eendergelijkeverklaringvoordelenzijnverbonden ;
OVERWEGENDE datdeLid-Staten momenteelinbeidegevallenbijgebrekaaneen
internationale definitievanhetbegrip"oorsprongvangoederen"voorde
vaststelling ,decontroleendebevestiging vandeoorsprongeigenregels
toepassen ;datdeverschillen dietussendezenationaleregelsbestaandis-
pariteitenkunnenveroorzaken ,zowelindetoepassingvanhetgemeenschappe­
lijkdouanetarief ,vandekwantitatieve beperkingen endeanderebepalingen
welkevoorhunhandelsverkeer metderdelandengelden,alstenaanzienvan
deafgiftevandecertificaten vanoorsprongmetbetrekkingtotdegoederen
diezijnaarderdelandenuitvoeren ;
OVERWEGENDEdathetderhalvevanbelangisterzakegemeenschappelijke regels
vooralleLid-Statenuittewerken;
OVERWEGENDEdatde-goederendiegeheelenalineenbepaaldlandzijriver­
kregenzondergebruikvanuitanderelandeningevoerdegoederenmoeten
wordenbeschouwdalsvanoorsprongtezijnuitdatland,dochdatdesoorten
goederendieonderdezecatagorievallennadermoetenwordenomschreven ;

OVERWEGENDE datdeontwikkeling vanhet internationale handelsverkeer en
devoortschrijdende internationale arbeidsverdeling totgevolg hebben dat
aandefabricage vaneenzelfde goed achtereenvolgens steeds meer onderneminger
dieinverschillende landen zijn gevestigd ,deelnemen ;datmendientenge­
volge dient vast testellen welk vandeze landen moet worden beschouwd als
land vanoorsprong vanhet .betrokken .goed ;
OVERWEGENDE dathetgerechtvaardigd isalsland vanoorsprong van eenderge­
lijk goed tebeschouwen hetland waarin delaatste wezenlijke eneconomisch
gerechtvaardigde bewerking ofverwerking heeft plaatsgevonden ;
OVERWEGENDE dat deindeze verordening vastgestelde gemeenschappelijke regelen
betreffende deoorsprong eenander doel entoepassingsgebied hebben dandie be­
treffende deregelingen inzake deoorsprong teruitvoering van deovereen­
komsten die ophet gebied vanhethandelsverkeer afwijken van declausule
van demeest begunstigde natie enwaarbij deLid-Staten dan weldeGemeen­
schap partij zijn ;dathetderhalve nodig isduidelijk vast testellen
dat debepalingen van deze verordening geen afbreuk doen aandebedoelde
regelingen ;
OVERWEGENDE dathetvaststellen van deoorsprong vanaardolieprodukten ,ge­
zien derepercussies die daaruit zowel tenaanzien van devoorziening van
deGemeenschap van deze produkten als deontwikkeling van decommunautaire
raffinage -industrie kunnen voortvloeien ,een integrerend deel uitmaakt
van het energiebeleid datnog wordt uitgewerkt ;dat het derhalve wenselijk
isderegelen betreffende deoorsprong vast testellen die inhetkader
van ditgemeenschappelijk energiebeleid opdeze produkten van toepassing
zijn ;
OVERWEGENDE dathetaantonen van deoorsprong van eenbepaald goed gewoon­
lijk geschiedt..door middel van eencertificaat vanoorsprong dat isafge­
geven door eenoverheidsinstantie ofeendaartoe uitdrukkelijk gemachtigd
orgaan endathetnoodzakelijk isdevoorwaarden vast testellen waaraan
hetgenoemde certificaat moet voldoen omalsbewijsmiddel tekunnen dienen ;
OVERWEGENDE dathetvanbelang isreeds thans ,nudegemeensahappeli jke
markt wordt verwezenlijkt ,eencommunautair certificaat vanoorsprong
vast testellen dat bestemd isomdecertificaten die inelkder Lid-Staten
worden afgegeven geleidelijk tevervangen ,doch dat ,wanneer dit'voor
deuitvoerhandel vereist is,inhetcommunautaire certificaat vanoorsprong
tevens kan worden vermeld datdegoederen waarop hetbetrekking heeft van
oorsprong zijn uit eenbepaalde Lid-Staat ;

-3-
OVEBWEQENDEdathetvanbelangisdeuniformetoepassingvande"bepalingen
vandezeverordeningtewaarborgenendathet,behalvewanneerdezeuniforme
-toepassingbijvoorbaatdoorbijzonderebeslissingen inhetkadervanhet
gemeenschappelijk handelsbeleid isverzekerd,noodzakelijk iseencom­
munautaireprocedureintestellenwaardoordedraagwijdte vandeindeze
verordeningvastgestelde regelenbinnenpassendetermijnennaderkan
wordenomschreven ;datdaartoeenteneindeeennauweendoeltreffende
samenwerking tussendeCommissieendeLid-Statenteorganisereninstelling
vaneenComitéOorsprongvangoederennoodzakelijk is,
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel1
Dezeverordeningsteltdedefinitievastvandeoorsprongvan
goederenvooreenuniformetoepassingvan
a)hetgemeenschappelijk douanetarief ,dekwantitatieve beperkingen
alsmedealleanderemaatregelen dieinzakedeinvoervangoederen
doordeGemeenschap ofdoordeLid-Statenzijnofwordengenomen $
b)allemaatregelendieinzakedeuitvoervangoederendoordeGe­
;meenschapofdoordeLid-Statenzijnofwordengenomen;
alsmedevoordeafgiftevancertificaten vanoorsprong.
«<
Artikel2
Debepalingenvandezeverordening doengeenafbreukaandebijzondere
regelingendievantoepassingzijntussenenerzijdsdeGemeenschap ofde
Lid-Statenenanderzijds delandenwaarmedede.Gemeenschap ofdeLïd-Saten
zijnverbondendoorovereenkomsten welkeafwijkenvandeclausulevande
meestbegunstigdenatie,metnamediewelkeinstellingvaneendóuane-unie
ofeenvrijhandelszone inhouden.
4

-4-
^rtikel3
Dedefinitievandeoorsprongvandeaardolieprodukten ,dieinbij­
lageIvandezeverordeningzijngenoemd,zalinhetkadervandevast­
stellingvanhetgemeenschappelijk energiebeleid wordenbepaald.
N
Artikel4
Degoederendiegeheelenalineenlandzijnverkregenzijnvan
oorspronguitdatland.
Ondergoederendiegeheelenalineenlandzijnverkregenworden
verstaan:
a)deophetgrondgebiedvandatlandgewonnenmineraleprodukten;
b)dealdaargeoogsteproduktenvanhetplantenrijk ;
c)dealdaargeborenenopgefoktelevendedierenj
d)deproduktenafkomstigvanlevendedierendiealdaarwordengefokt
e)deproduktenvandealdaarbedrevenjachtenvisserij $
-f)deproduktenvandezeevisserijendeandere,doorschepenwelke
indatlandzijningeschreven ofgeregistreerd endiedevlagvan
.datlandvoeren,uitzeegewonnenprodukten -;
g)degoederenaanboordvaneenfabrieksschip verkregenuitprodukten
alsbedoeldonderf)vanoorspronguitdatzelfdeland,voorzover
eendergelijksohipindatlandisingeschreven ofgeregistreerd en
devlagvandfitlandvoert;'
•h)deproduktengewonnenuitdebuitendeterritoriale waterengelegen
zeebodemvoorzoverdatlandsoevereine rechtenoverdezezeebodem
,.•••uitoefent ; .
i)deproduktendiedoorvasteofdrijvendeinstallaties welkedoor
ondernemingen diedenationaliteit vandatlandhebbenuitde
buitendeterritoriale waterengelegenzeebodem,waarovergeen
enkeleLid-Staatsoevereinerechtenuitoefent,wordengewonnen;
j)deuitvalenafvalafkomstigvanfabrieksbewerkingen en.deartikelen
dienietmeeringebruikzijn,mitsdezealdaarzijnverzamelden
slechtskunnendienenvoordeterugwinning vangrondstoffen ;
k)-degoederendiealdaaruitsluitendzijnverkregenuitdeonderde
bovenstaande puntena)totenmetj)bedoeldedierencfprodukten
ofuitderivatendaarvan.
•••/•••

Artikel5
Eengoedbijdevervaardiging waarvantweeofmeerlanden "betrokken
'' ' ... J
zijngeweestisvanoorspronguithet.land«aardelaatsteverwerkingof
bewerkingisgeschied,opvoorwaardedatheteenwezenlijkeverwerking
ofbewerkingbetreft,datdezeverwerkingofbewerkingverantwoordis,
datzijplaatsvindt ineendaartoeingeriohtbedrijfenleidttotde
vervaardiging vaneengeheelnieuwprodukt,danweleenbelangrijke
fasevanhetproduktieproces uitmaakt.
•Artikel6
Deverwerkingen ofbewerkingen waarvanwordtvastgesteld ofwaarvan
opgrondvanbeschikbareinlichtingen redelijkerwijs kanwordenaange­
nomendatzijontduikingvandebepalingenwelkeindeGemeenschap ofin
deLid-Staten opdegoederenvanbepaaldelandenvantoepassingzijn,
tendoelhebben,kunneningeengevalwordenaangemerktalshandelingen
welkeopgrondvanhetbovenstaande artikel5aandegoederendieuit
dezeverwerkingen ofbewerkingen ontstaande.oorsprongverlenenvanhet
landwaarzijplaatsvinden..
Artikel7
Accessoires,;vervangmgsonderdelenengereedschappen diebij
materieel,machines,apparatenofvoertuigenaanwezigzijnöndiedeel
uitmakenvandenormaleuitrustingdaarvanwordengeachtdezelfde
oorsprongtehebbenalshetbetrokkenmaterieel,debetrokkenmachines,
apparatenofvoertuigen.'
Artikel8••••-•.>;,v
1.Vanneerdeoorsprongvangoederenbijinvoermoetwordenaange­
toonddooroverleggingvaneencertificaat vanoorsprong,moetdit
certificaat aandevolgende -voorwaarden voldoeni,.c-
a)hetmoetzijnopgestelddooreen'overheidsinstantie "dairwel
dooreenorgaandatdenodigewaarborgenbiedtendaartoë'door
hetlandvanafgifteuitdrukkelijk isgemachtigd ;

b)hetmoet alle gegevens "bevatten dienoodzakelijk zijn omhetgoed
waarop hetbetrekking heeft tekunnen identificeren ,menname :
-hetaantal ,desoort ,demerken ennummers vandecolli ,
-desoort ,hetbruto –ennettogewicht vanhetgoed ,
-denaam van deafzender ;
c)inhetcertificaat moet ondubbelzinnig worden verklaard dathet
goed waarop hetbetrekking heeft vanoorsprong isuiteenbepaald
land .
2.Naast deoverlegging van eencertificaat vanoorsprong datvoldoet
aandeinbovens taande lid 1vastgestelde voorwaarden ,kunnen debevoegde
instanties ingeval vanernstige twijfel nader bewijsmateriaal eisen om
zich ervan teovertuigen datdevermelde oorsprong inovereenstemnneg ismet
deregelen vandeze verordening ,danwelmet devoor detoepassing daarvan
vastgestelde bepalingen .
Artikel 9
1.Decertificaten van oorsprong diebetrekking hebben opuit deGemeen -
i
schap uitgevoerde goederen moeten voldoen aan deinhet bovenstaande
artikel 8,lid1,suba)enb)vastgestelde voorwaarden .
2.Het certificaat van oorsprong vermeldt dat degoederen van oorsprong
zijn uit deEuropese Economische Gemeenschap .
Indien ditvoor deuitvoerhandel vereist iskan ophet certificaat
tevens worden vermeld dat degoederen van oorsprong zijn uit eenbepaalde
Lid-Staat .
Inieder geval isalleen debev»«tiging van deoorsprong uit de
EEG toegestaan wanneer aan deinhetbovenstaande artikel 5vervatte voo]>-
waarden slechts wordt voldaan door eenopeenvolging vanverschillende ver­
werkingen ofbewerkingen inverscheidene Lid-Staten .
3.DeLid-Staten nemen alle maatregelen dienodig zijn omtebevorderen
datuiterlijk aan .het einde van deovergangsperiode decertificaten van
oorsprong diedoor hunoverheidsinstanties ofbevoegde organen worden af­
gegeven ,voor zover ditniet strijdig ismetdebelangen voor deuit­
voerhandel ,worden opgesteld enafgegeven onder devoorwaarden alsbedoeld
inbijdrage IIvan deze verordening .

Artikel10
ElkeLid-StaatsteltdeCommissieinkennisvandebeslissingen dxe
ophetadministratieve vlakvoordetoepassingvandezeverordening worden
genomen,alsmedevanalleproblemendiezichtenaanzienvandezetoepassing
voordoen.DeCommissiedoetvand'egèinlichtingen onverwijldmededeling
aandeandereLid-Staten-
Artikel11
1.ErwordteenComitéOorsprongvangoedereningesteld,hiernatenoemen
■het"Comité",datbestaatuitvertegenwoordigers vandeLid-Statenenwaar­
vaneenvertegenwoordiger vandeCommissievoorzitteris.
HetComitésteltzijnreglementvanordevast.
2.HetComitéisbevoegdomelkvraagstukdatzichbijdetoepassing
vandezeverordening voordoetaaneenonderzoekteonderwerpen.
3.BinnenhetComitéworde®destemmenvandeLid-Staten gewogenals
bepaaldinartikel148,lid2vanhetVerdrag.DeVoorzitterneemtniet
aandestemmingdeel.
4.EenzaakwordtbijhetComitéaanhangiggemaaktdoordevoorzitter
vanhe%Comité,--hetzijopzijneigeninitiatiefdanwelopverzoekvaneen
Lid–Staat.
Artikel12
1.Demaatregelen diedeCommissienoodzakelijk mochtachtenomde
draagwijdte vandebepalingenvandeartikelen4totenmet9vandeze
verordening naderteomschrijven ,wordenvolgensdeinhetonderstaande
lid2en3bepaaldeprocedurevastgesteld .
2.Devertegenwoordiger vandeCommissielegtaanhetComitéeenontwerp
vandetenemenmaatregelen voor.HetComitébrengtadviesuitbinneneen
termijndiedevoorzitternaargelangvandeurgentievanhetvoorgelegde
vraagstukkanvaststellen.HetComitéspreektzichuitmeteenmeerder­
heidvan12stemmen.
3.DeCommissiesteltdemaatregelenvastenlegtdezeonmiddellijk ten
uitvoerwanneerzijinovereenstemming zijnmethetadviesvanhetComité.
IndienzijnietmethetadviesvanhetComitéovereenstemmen ofindien
geenadviesisuitgebracht,legtdeCommissieterstondeenvoorstelbe–•
treffendedetenemenmaatregelen aandeRaadvoor. /

«b?r
IndiennaafloopvaneentermijnvandriemaandendeRaad,diemet
gekwalificeerde meerderheid vanstemmenbesluit,geenmaatregelenheeft
vastgesteld ,steltdeCommissiedevoorgestelde maatregelenvasten
legtdezeonmiddellijk tenuitvoer.
Artikel13
Voordetoepassingvandebepalingenvandeartikelen4totenmet
7vandezeverordening wordendeLid-Statengeachtéénenkelgrondge­
biedtevormen.
Artikel14
DezeverordeningbeletdeGemeenschapnietbijzonderebepalingen
vasttestellenbetreffende dedefinitievandeoorsprongvanbepaalde
produkten.
Artikel15
Debovengenoemde bijlagenvormeneenintegrerenddeelvandeze
verordening .
Artikel16
Dezeverordeningtreedtinwerkingop......
Zijisverbindendinalhaaronderdelenenisrechtstreeks toepasselijk
inelkelid-Staat.
Brussel,
VoordeEaad,
DeVoorzitter

Jt"fff
r-LIJSTVANDEAARDOLIEPRODUCTEN DIEVANHET
TOEPASSINGSGEBIED VANDEZEVERORDENING ZIJN
UITGESLOTEN
ex27*07BIMetaromatischsoliëngelijkgestelde produktenbedoeld "bij
Aantekening 2opditHoofdstuk,welkevoormeerdan65$
vanhunvolumeoverdistilleren "bijeentemperatuur van
* 250°Coflager(mengselsvan"benzolenvanbenzinedaaronder
begrepen),bestemdomtewordengebezigdalsmotorbrandstof
ofalsanderebrandstof
27*09 Ruweaardolieenruweoliënuitbitumineuze mineralen
27*10 ■Aardoliënenoliënuitbitumineuzemineralen(anderedan
ruwe);preparaten,welke70ofmeergewichtspercenten
aardoliënofoliënuitbitumineuee mineralenbevattenen
waarvandezeoliënhethoofdbestanddeel zijn,eldersge­
noemdnocheldersonderbegrepen
-■ '.-4
27*11 Aardgasenanderegasvormigekoolwaterstoffen
27*12 Vaseline
27*13paraffine,wasuitaardoliënofuitoliënuitbitumineuze j
mineralen,aardwas(ozokeriet),montaanwas,turfwas,paraffine -»
achtigeresiduen("gatsch","slackwax"enz.),ookindien|
gekleurd - ij
||
fi
27.14Petrolevunbiturnen,petroleumcokes enandereresiduenvan|
aardoliënofvanoliënuitbitumineuzemineralen I
27.15Natuurlijkebitumenennatuurlijkasfalt;bitumineuze \
leisteenenbitumineuszand;asfaltsteen |
27.16Bitumineuzemengsels,samengesteld metnatuurlijkasfalt,j[
metnatuurlijkbitumen,metpetroleumbitumen ,metminerale|j
teerofmetmineraleteerpek(bitumineuzemastiek, [{;
vloeibitumenofkoudasfalt,"cut-backs",enz). Ij
I

r2- BIJLAGE Ih ii ■ ' '■ I nT
29*01 AI Koolwaterstoffen ,metopen keten (acyclische ),bestemd
omteworden gebezigd 'als motorbrandstof ofalsandere
brandstof
29»01BIIa)Koolwaterstoffen ,alicyclische enhydroaromatische ,be­
stemd omteworden gebezigd alsmotorbrandstof of als
andere brandstof (metuitzondering vanazulenen )
29.01 Dia ) Benzeen ,tolueen enxylenen ,bes.temd omteworden ge­
bezigd alsmotorbrandstof ofals andere brandstof
®x34*03 A Smeermiddelen ,bevattende aardoliën ofoliën uit
bitumineuze mineralen ,metuitzondering vandiesmeer­
middelen welke 70gewichtspercenten ofmeer aardoliën
ofoliën uit bitumineuze mineralen bevatten
ex34*04 Wasvervaardigd uit
-paraffine
-was uit aardoliën ofbitumineuze mineralen
-paraff inehoudende residuen
ex33.14 BIai Middelen terverbetering vansmeermiddelen ,bevattende
aardolie ofolie uit bitumineuze mineralen
38.19 E Alkylidènen van gemengde samenstelling

BIJX4.CTBII
Hetcertificaat vanoorsrironff
Hetcertificaat vanoorsprongwordtopschriftelijke aanvraagvande
betrokkeneafgegevenvolgenshetaandezebijlagegehechtemodel.Deaan­
vraagmoetwordengesteldindetaalvandeuitvoerende Lid-Staatofin
eendertalenvandezestaat.
Tfanneerdeomstandigheden ditrechtvaardigen enmetnamewanneerde
exporteureenfirmaisdiegeregelduitvoert,kunnendeLid-Statenervan
afzienvoorelkeuitvoertransactie eenaanvraagteeisenmetdienverstande
dateenprocedurewordtingestelddieallewaarborgenbiedttenaanzien
vandecontroleopderegelmatigheid vandeafgegevencertificaten van
oorsprong.
Hetcertificaat vanoorsprongmoetwordengesteldopeenformulier,
waarvaneenmodelaandezebijlageistoegevoegd.Hetkanwordenopgesteld
ineendertalenvandeGemeenschap ofinelkeanderetaal,alnaargelang
vandegebruikenendevereistenvandehandel.Hetwordtingevuldmetde
schrijfmaohineofmetdehand.Inhetlaatstegevalmoethetinvullenmet
inkteninblokletters geschieden.
Hetformaatvanhetcertificaatis21x30cm.Hettegebruiken
papiermoethoutvrijzijn,zodaniggelijmddathe*tgoedtebeschrijvenis
entenminste64gramperm2wegen.Hetpapierisvoorzienvaneengeguil–
locheerdebisterkleurige onderdruk,dieelkevervalsing metbehulpvan
mechanische ofchemischemiddelenzichtbaarmaakt.
DeLid-Staten kunnenzichhetdrukkenvandecertificaten voorbehouden
danweldezorgdaarvooroverlatenaandrukkerijendiedaartoevanheneen
vergunninghebbenverkregen.Inhetlaatstegevaldientopiederformulier
eenverwijzingnaarbedoeldevergunningtewordenopgenomen.Bovendien
dientiederoertificaat tewordenvoorzienvaneenkenmerkdat
verschillend isvoorelkedrukkerij,alsmedevaneenserienummerter
individualisering vanhetcertificaat .

ÇOmoaftaatâBnenoniqu»Européenne ComunitàslanomicaEuropea
EuropäischeWirtschaftsgemeinschaft EuropeseEconomische Gerneenschap
AANVRAAG TOTAFGIFTEVANEEN
CEHTIFICAAT VAKOORSPROHG
Ondergetekende (l)....................
Verzendervandehieronderomschrevengoederen,
'bestemdvoor(2)
Landvanoestemming :
ço;LLIf1 '
Omschrijving dergoedereniBruto-INettogewicht |
Merken
en
nummersAantal
en
Aardge­
wicht
%(inkgof
anderemaat­
staf,zoalshl,m3,enz.)
Opmerkingen :
verklaartdatdezegoederenvanOORSPRONG(3)zijnuit
enverzoektomafgiftevaneencertificaat vanoorsprong.
(handtekening )
(l)Naamofhandelsnaam,volledigådres.
(2)Naamofhandelsnaam envolledigadresvandegeadresseerde .
(3)Eventueelopdeachterzijdedefeitenvermeldendiedeopgegeven
oorsprong "bewijzen.

EconomiqueEuropéenne OomunitàEconomioaEuropea
EuropäischeWirtschaftsgemeinschaft EuropeseEconomische Gemeenschap
CEHTIFICAAT VAN00BSPE0ï0
verzender
Geadresseerde :
Landvanbestemming :
COL
Merken
en
nummersIl .
Aantal
en
AardOmschrijving deïgoederenBruto-
ge-
wicht
(in
kg)Nettogewicht
(inkgof
andere
maatstaf,
zoalshl*
enz.)
Opmerkingen :
Bevestigdwordtdatdehierbovenomschrevengoederenvanoorsprongzijn
uit
Stempel(bevoegdeinstantieoferkendorgaan)
(handtekening )