'/3i!iïï=^=^= 
RWtoÖ 
i 
•< COMVIISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(94) 89 def. 
Brussel, 22.03.1994 
94/0075 (CNS) 
VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD 
OVER DE KOSTEN VAN DE BIJ DE VERORDENINGEN (EEG) nr. 525/92 EN 
(EEG) nr 3438/92 VAN DE RAAD VASTGESTELDE STEUNMAATREGELEN 
VOOR HET VERVOER VAN BEPAALDE SOORTEN GROENTEN EN FRUIT 
IN DE JAREN 1991 EN 1992 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3438/92 van de Raad 
tot vaststelling van bijzondere maatregelen voor het vervoer van 
bepaalde soorten verse groenten en fruit van oorsprong uit Griekenland, 
wat de geldigheidsduur van de maatregelen betreft 
(door de Commissie ingediend) 
jtSSÈC •****•"•; 
z 
VERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD 
OVER DE KOSTEN VAN DE BIJ DE VERORDENINGEN (EEG) nr. 52 5/92 EN 
(EEG) nr. 3438/92 VAN DE RAAD VASTGESTELDE STEUNMAATREGELEN 
VOOR HET VERVOER VAN BEPAALDE SOORTEN GROENTEN EN FRUIT 
IN DE JAREN 1991 EN 1992 
Op grond van artikel 2, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 3438/92 van de 
Raad<1), moet de Commissie bij de Raad een verslag indienen over de kosten 
van de steunmaatregelen voor het vervoer van bepaalde soorten groenten en 
fruit. 
Onderhavig verslag betreft de kosten van deze maatregelen voor 1991 en 1992. 
1. Historisch overzicht 
De oorlog in Joegoslavië, die in 1991 is uitgebroken, heeft het vervoer van 
bepaalde Griekse landbouwprodukten naar de andere Lid-Staten van de 
Gemeenschap bemoeilijkt, vooral het vervoer van groenten en fruit, sterk 
aan bederf onderhevige produkten. Wegens deze uitzonderlijke situatie, die 
sedert de invoering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid nooit eerder 
is voorgekomen, heeft de Raad besloten om voor bepaalde soorten groenten en 
fruit de extra kosten in verband met het feit dat om ex-Joegoslavië heen 
moet worden gereden, te compenseren. 
Deze vervoersteun is verleend voor bepaalde soorten groenten en fruit 
aangezien deze produkten sterk bederfelijk zijn en vanwege hun betekenis 
voor de Griekse economie. De in aanmerking komende soorten groenten en 
fruit zijn die van de gemeenschappelijke marktordening in de sector 
groenten en fruit, d.w.z. die welke onder Verordening (EEG) nr. 1035/72 van 
de Raad(2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 638/93(3), 
vallen. Het betreft in feite de belangrijkste soorten groenten en fruit, 
met uitzondering van met name aardappelen, aangezien voor deze laatste 
(nog) geen gemeenschappelijke marktordening bestaat. 
2. Regelingen 
De eerste verordening van de Raad (nr. 525/92) betrof de zendingen die 
Griekenland hadden verlaten tussen 21 juni 1991, d.i. de eerste dag dat het 
noodzakelijk was om Joegoslavië heen te rijden, en 31 december 1991. Het 
betrof zendingen per spoorwagon of per vrachtwagen, met andere Lid-Staten 
dan Griekenland en Italië als bestemming. 
Bij een tweede verordening van de Raad (nr. 3438/92) zijn deze maatregelen 
verlengd voor de jaren 1992 en 1993. Het betreft ditmaal zendingen per 
spoorwagon, per vrachtwagen of per schip, naar andere Lid-Staten van de 
Gemeenschap dan Griekenland, Italië, Spanje of Portugal. 
De Commissie heeft achteraf 4 verordeningen met uitvoeringsbepalingen, en 6 
verordeningen tot wijziging daarvan vastgesteld. 
(1) PB nr. L 350 van 1.12.1992, blz. 1. 
(2) PB nr. L 118 van 20.5.1972, blz. 1. 
(3) PB nr. L 69 van 20.3.1993, blz. 7. 
3 
De steun is vastgesteld op 2,3 ecu per 100 kg nettogewicht en achteraf per 
1 oktober 1993 verhoogd tot 4 ecu. 
Tabel 1 bevat een volledig overzicht van de voorschriften. 
De bevoegde Griekse autoriteit is belast met het onderzoek van de 
steunaanvragen en van de ontvankelijkheid ervan en van de betalingen. 2 
dient tevens controle uit te oefenen op de betrokken transacties. 
De maatregelen worden gefinancierd door het Europees Oriëntatie- *,-. 
Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling "Garantie". 
De Griekse autoriteit moet de Commissie de hoeveelheden meedelen waarvoor 
steun voor het vervoer is verleend. 
3. Kosten van de steun 
De hierna volgende cijfers zijn berekend op basis van de door Griekenland 
medegedeelde gegevens betreffende de zendingen in 1991 en 1992 waarvoor 
steun voor het vervoer is verleend. 
De aan de Commissie verschafte gegevens zijn uitgesplitst per jaar, per 
produkt, per vervoermiddel en per Lid-Staat van bestemming. 
De totale hoeveelheden waarvoor in 1991 en 1992 steun is verleend bedragen 
respectievelijk 206.816.779 kg en 220.321.094 kg, overeenkomend met (naar 
rato van 2,3 ecu per 100 kg) 4.756.785,92 ecu en 5.067.385,16 ecu aan steun. 
In totaal gaat het om 427.137.873 kg, en steun ten bedrage van 
9.824.171,08 ecu. 
4• Analyse 
In tabel 2 zijn de verzonden hoeveelheden uitgesplitst per produkt. 
Druiven zijn het belangrijkste produkt waarvoor deze maatregelen zijn 
toegepast, (37 % van de zendingen waarvoor steun is verleend). Daarna komen 
perziken en nectarines (16 %), sinaasappelen (14 %) en komkommers (10 %). 
Duitsland is verreweg de voornaamste Lid-Staat van bestemming, (68 % van de 
hoeveelheden), gevolgd door Nederland (17 %), het Verenigd Koninkrijk (8 %), 
Frankrijk (5 %) en Denemarken (1 %) (zie tabel 3). 
Het vervoer heeft voor 91,2 % per vrachtwagen plaatsgevonden, terwijl 
slechts 7,5 % van de hoeveelheden per spoorwagon is vervoerd en 0,7 % per 
schip. 
Tabel 1 : Voorschriften inzake de steun voor het vervoer van groenten en fruit uit Griekenland 
Periode 
Verordeningen (EEG) van de Raad 
Verordeningen (EEG) van de Commissie 
houdende uitvoeringsbepalingen 21.06.1991 - 31.12.1991 
525/92 
(PB nr. L 58 van 03.03.92, blz. 1. 
1840/92 
(PB nr. L 187 van 07.07.1992, blz. 28) 
gewijzigd bij 
3667/92 
(PB nr. L 370 van 19.12.1992, blz. 50) 01.01.1992 - 31.12.1992 01.01.1993 - 31.12.1993 * 
3438/92 
(PB nr. L 350 van 01.12.1992, blz. 1) 
3 734/92 
(PB nr. L 380 van 21.12.1992, blz. 19) 
gewijzigd bij 
1644/93 
(PB nr. L 157 van 29.06.1993, blz. 17) 266/93 
(PB nr. L 30 van 06.02.1993, blz. 49) 
2827/93 
(PB nr. L 258 van 16.10.1993, blz. 14) 
en bij 
3320/93 
(PB nr. L 298 van 3.12.1993, blz. 20) 
936/93 
(PB nr. L 96 van 22.04.1993, blz. 22) 
gewijzigd bij 
1827/93 
(PB nr. L 167 van 09.07.1992, blz. 12) 
en bij 
2827/93 
(PB nr. L 258 van 16.10.1993, blz. 14) 
* tenzij de situatie in het voormalige Joegoslavië vóór die datum weer normaal wordt, 
s 
Tabel 2 ; Zendingen groenten en fruit uit Griekenland 
waarvoor de steun voor het vervoer is toegekend per produkt 
Produkt 
Druiven 
Perziken en 
nectarines 
Sinaasappelen 
Komkommers 
Watermeloenen 
Abrikozen 
Kiwi's 
Asperges 
Paprika * s 
Kersen 
Mandarijnen 
Appelen 
Tomaten 
Meloenen 
Peren 
Pruimen 
Courgettes 
Kweeperen 
Zure kersen 
Mirabellen 
Aubergines 
Kaki's Zendingen (in tonnen) 
1991 
84.942 
45.802 
23.348 
18.696 
11.234 
5.226 
5.434 
0 
8.008 
1.606 
1.641 
345 
70 
189 
171 
59 
0 
36 
0 
0 
2 
1 1992 
72.846 
23.738 
37.428 
25.649 
14.497 
12.243 
8.857 
12.043 
1.931 
6.840 
3.638 
21 
166 
46 
60 
52 
108 
53 
57 
11 
2 
0 
.... Totaal 
157.788 
69.540 
60.776 
44.345 
25.730 
17.469 
14.291 
12.043 
9.939 
8.445 
5.280 
366 
237 
235 
231 
111 
108 
89 
57 
11 
5 
1 
Tabel 3 : Zendingen groenten en fruit uit Griekenland waarvoor 
steun voor het vervoer is verleend, naar Lid-Staat van bestemming 
Lid-Staat 
van 
bestemming 
D 
NL 
UK 
F 
DK 
B 
E * 
L 
P * 
IRL 1991 
152.829 
35.083 
13.679 
3.227 
1.604 
328 
65 
0 
1 
0 Zendingen (in tonnen) 
1992 
137.996 
39.061 
21.778 
17.893 
2.773 
802 
18 
0 Totaal 
290.825 
74.144 
35.456 
21.121 
377 
130 
65 
18 
1 
0 
* Voor Spanje en Portugal is de steun alleen in 1991 verleend. 
3-
TOELICHTING 
1. Bij de Verordeningen (EEG) nr. 525/92 en (EEG) nr. 3438/92 van de Raad 
is voorzien in financiële steun voor het vervoer van groenten en fruit 
uit Griekenland naar de andere Lid-Staten, Italië, Spanje, en Portugal 
uitgezonderd, in verband met de oorlog in Joegoslavië. 
2. In artikel 2, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 3438/92 van de Raad is 
bepaald dat de Commissie aan de Raad verslag uitbrengt over de kosten 
die verbonden zijn aan de steunmaatregelen voor het vervoer van 
bepaalde soorten groenten en fruit. 
Onderhavig verslag betreft de kosten van deze maatregelen voor 1991 en 
1992. Voor deze twee jaar hebben de totale kosten voor het EOGFL 
nagenoeg 10 miljoen ecu bedragen. 
3. Rekening houdend met het voortduren van de conflictsituatie in het 
voormalige Joegoslavië, wordt de Raad bovendien voorgesteld deze 
maatregel te verlengen voor 1994, tenzij de situatie in ex-Joegoslavië 
inmiddels verandert. 
4. Aangezien deze uitzonderlijke maatregel roet betrekking tot het vervoer 
van bepaalde soorten verse groenten en fruit tot de exclusieve 
bevoegdheid van de Gemeenschap behoort, moeten de maatregelen op het 
niveau van de Gemeenschap worden genomen. 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EG) nr. /94 VAN DE RAAD 
van 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3438/92 van de Raad 
tot vaststelling van bijzondere maatregelen voor het vervoer van 
bepaalde soorten verse groenten en fruit van oorsprong uit Griekenland, 
wat de geldigheidsduur van de maatregelen betreft 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
inzonderheid op artikel 43, lid 2, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 3438/92 van de Raad van 
23 november 1992(1), bijzondere maatregelen zijn ingesteld voor het vervoer 
van bepaalde soorten verse groenten en fruit van oorsprong uit Griekenland, 
die in 1992 en 1993 zijn verzonden naar andere Lid-Staten, met uitzondering 
van Italië, Spanje en Portugal; 
Overwegende dat het, in verband met het voortduren van de oorlogssituatie op 
het grondgebied van het voormalige Joegoslavië, dienstig is de 
geldigheidsduur van deze maatregelen, waarbij tijdelijk steun wordt verleend 
aan de marktdeelnemers voor wie het afsluiten van de doorgang door dit 
grondgebied nadelige gevolgen heeft, met maximaal een jaar te verlengen, 
(1) PB nr. L 350 van 1.12.1992, blz. 1. 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
In artikel 2, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 3438/92 worden de woorden "in 
1992 en 1993" vervangen door de woorden "in 1992, 1993 en 1994". 
Artikel 2 
Deze verordening treedt in werking op da darda dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het Publikatieblad van da Europese Gameenschappen. 
zij ia van toepassing mat ingang van 1 januari 1994. 
Omzm verordening ia verbindend in al baar onderdelen an ia racbtatraaka 
toepeeaelijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan ta Brussel, 
Voor da Raad 
FINANCIEEL MEMORANDUM 4o 
Beerotinespost: 15tJ Kredieten: 9 win ecu 
Omschrijving:Voorstal voor een verordening van de Raad tot wijziging van 
Verordening (EEG) nr.3438/52 van de Raad tot vaststelling van bijzondere 
maatregelen voor het vervoer van bepaalde soorten verse groenten en fruit 
van oorsprong uit Griekenland, wat de geldigheidsduur van de maatregelen 
betreft. 
Juridische grondslag:artikel 43 van het Verdrag 
Doel:Zorgen voor de compensatie, gedurende zes maanden,van de extra kosten 
voor verzendingen van groenten en fruit van oorsprong uit Griekenland naar 
andere regio's van de Gemeenschap, in verband met de situatie in ex-
Joegoslavië. ^ 
5. Financiële weerslag Periode 12 Lopend begro- Volgend begro-
maanden tingsjaar (94) tings jaar (95) 
5.0. Kosten 
-t.l.v. begroting EG 8,2 min ecu p.m. 8,2 min ecu 
(restitut./intervent.) 
-t.1.v. nat. overheid - (' 
-t.l.v. andere sectoren 
in de Lid-Staten 
5.1. Ontvangsten 
-eigen middelen EG 
(heffingen/douanerechten) 
-nat. begrotingen 
1996 1997 1998 1999 
5.0.1. Spreiding v.d. kosten 
5.1.1. spreiding v.d. ontvangsten - -
5.2. Berekeningsmethode :170.000 t x 40 ecu/t x 1,207 (DO)= 8,2 min ecu (B) 
6.0. Financiering is mogelijk uit kredieten die in het betrokken 
hoofdstuk van de lopende begroting zijn uitgetrokken JA 
6.1. Financiering is mogelijk door overboeking van een hoofdstuk 
naar een ander van de lopende begroting JA 
6.2. Aanvullende begroting nodig 
6.3. Moeten op de volgende begrotingen kredieten worden uitgetrok­
ken? JA 
Opmerkingen: Voor de hoeveelheden is uitgegaan van de hoeveelheden die als 
subsidiabel zijn aangehouden voor het jaar 1993(340.000 t) 
-7-1 
ISSN 0254-1513 
COM(94) 89 def. 
DOCUMENTEN 
NL 07 03 
*.»c ~ 
Catalogusnummer : CB-CO-94-097-NL-C 
ISBN 92-77-66658-7 
Bureau voor officiële publlkaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg