A4-0188/98

Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de regels inzake de deelneming van ondernemingen, onderzoekscentra en universiteiten en de regels inzake de verspreiding van de onderzoeksresultaten ter uitvoering van het vijfde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap (1998-2002) (COM(97)0587/2 - C4-0015/98 - 97/0309(SYN))

Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 3)

Artikel 4, lid 2 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

2 bis . Indirecte OTO-werkzaamheden kunnen worden uitgevoerd door een cluster van KMO¨s en één groot bedrijf, waarvan één of meerdere KMO¨s dan wel het grote bedrijf gevestigd kan zijn in verschillende EU-lidstaten dan wel in een geassocieerde lidstaat.

(Amendement 4)

Artikel 5, lid 2 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

2 bis. Met name voor zeer geavanceerde en snel veranderende innoverende projecten, zoals de informatiemaatschappijtechnologie-projecten, kan een uitzondering worden gemaakt op de regel dat een bedrijf tenminste een jaar operationeel moet zijn om in aanmerking te kunnen komen voor EU-financiering. In dat geval kunnen startende bedrijven volstaan met een beschrijving van de CV¨s en de ervaring van het personeel.

(Amendement 5)

Artikel 8, lid 1, eerste streepje

>Oorspronkelijke tekst>

1. - bij indiening van een voorstel voor indirecte OTO-werkzaamheden ten minste potentieel over de voor uitvoering van werkzaamheden noodzakelijke middelen beschikken,

>Tekst na stemming van het EP>

1. - bij indiening van een voorstel voor indirecte OTO-werkzaamheden ten minste potentieel over de voor uitvoering van werkzaamheden noodzakelijke middelen beschikken,

daarbij rekening houdend dat bij geavanceerde innoverende projecten in een zich snel wisselende markt de voorfinanciering van het project door een consortium nooit langer mag zijn dan maximaal 6 maanden.

(Amendement 6)

Artikel 9, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. Voor indirecte OTO-werkzaamheden, met uitzondering van de begeleidende maatregelen, worden uitnodigingen tot het indienen van voorstellen in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt. Zij kunnen worden voorafgegaan door een informatieve uitnodiging tot kennisgeving van belangstelling.

>Tekst na stemming van het EP>

1. Voor indirecte OTO-werkzaamheden, met uitzondering van de begeleidende maatregelen, worden uitnodigingen tot het indienen van voorstellen in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt

en elektronisch ter beschikking gesteld.

(Amendement 8)

Artikel 10, leden 4 bis en 4 ter (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

4 bis. Tijdens de voorbereidingsfase, na indiening van het project op basis van de aanbesteding van de Commissie, zijn de partners in het consortium gerechtigd reeds met elkaar te onderhandelen over wettelijke en contractuele verplichtingen teneinde tijdverlies te voorkomen.

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

4 ter. Indien na goedkeuring van het oprichtingscontract van het consortium door de Commissie de partners van het consortium niet in staat zijn het definitieve contract binnen een periode van 4 maanden te ondertekenen, trekt de Commissie de goedkeuring in en dient het consortium zijn aanvrage opnieuw te laten opnemen in de procedure voor de volgende aanbesteding.

(Amendement 9)

Artikel 10, lid 4, quater (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

4 quater. De tijd tussen de uiterste datum voor het indienen van projecten en het besluit over de selectie daarvan, mag niet langer zijn dan vier maanden.

(Amendement 10)

Artikel 11, lid 3, derde alinea, sub b) bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

b bis) vaste samengestelde tarieven om enkele of alle gebruikelijke middelen voor de uitvoering van OTO te dekken. Bij de vaststelling van deze tarieven wordt rekening gehouden met verschillen tussen typen van rechtspersonen en activiteiten in de lidstaten en, waar mogelijk en passend, nationale tarieven voor soortgelijke activiteiten;

(Amendement 11)

Artikel 12, alinea bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

In het contract wordt ook bepaald welke bijdrage het consortium moet leveren aan de verspreiding en de benutting van de bereikte onderzoeksresultaten. Ook wordt in het contract opgenomen aan welke outputcriteria een project moet voldoen. Voor geavanceerde innoverende projecten die zich afspelen in een zich snel ontwikkelende markt wordt tevens vastgelegd op welke wijze het project tussentijds kan worden gewijzigd indien daartoe aanleiding bestaat, zonder dat de goedkeuringsprocedure dient te worden herhaald.

(Amendement 12)

Artikel 15, lid 2, tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Kennis die voortvloeit uit OTO-werkzaamheden onder contract waarvan de Gemeenschap de kosten niet geheel draagt, is in de regel eigendom van de contractanten die de werkzaamheden hebben verricht, waaronder, in voorkomend geval, de Gemeenschap met toepassing van artikel 7.

>Tekst na stemming van het EP>

Kennis die voortvloeit uit OTO-werkzaamheden onder contract waarvan de Gemeenschap niet

tot 50% van de kosten draagt, is in de regel eigendom van de contractanten die de werkzaamheden hebben verricht, waaronder, in voorkomend geval, de Gemeenschap met toepassing van artikel 7.

(Amendement 13)

Artikel 20, leden 2, 3 en 3 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

2. Het plan voor de toepassing van de technologie moet in grote lijnen het plan voor verspreiding en benutting volgen dat beoordeeld is samen met het oorspronkelijke voorstel dat is ingediend met het oog op deelneming aan indirecte OTO-werkzaamheden bij de Commissie. De inhoud ervan wordt beoordeeld in het licht van de belangen van de Gemeenschap en die van de contractanten.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Het plan voor de toepassing van de technologie

volgt in beginsel in grote lijnen het plan voor verspreiding en benutting, maar kan met name bij geavanceerde innoverende projecten die zich afspelenin een zich snel veranderende markt worden bijgesteld aan de hand van de gewijzigde omstandigheden.

>Oorspronkelijke tekst>

3. De contractanten stellen de Commissie in kennis van het aan dit plan voor de toepassing van de technologie gegeven gevolg. Zij verantwoorden er elke latere wijziging van.

>Tekst na stemming van het EP>

3. De contractanten stellen de Commissie in kennis van het aan dit plan voor de toepassing van de technologie gegeven gevolg. Zij verantwoorden er elke latere wijziging van.

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

3 bis. Bij de opstelling van het plan voor de verspreiding en benutting van onderzoeksresultaten wordt ook rekening gehouden met de mogelijkheid de gegevens elektronisch ter beschikking te stellen en op die wijze ook onderlinge communicatie met gebruikers uit te lokken.

(Amendement 14)

Artikel 22

>Oorspronkelijke tekst>

De bepalingen ter uitvoering van de artikelen 4, 8, 11 en 14 tot 20 worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 23.

>Tekst na stemming van het EP>

De bepalingen ter uitvoering van de artikelen 4, 8, 11, 14 t/m 20

en 22 bis worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 23.

(Amendement 15)

Artikel 22 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 22 bis

Bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap en fraudebestrijding

1. De Commissie gaat vóór de sluiting van een contract na in hoeverre een contractant (deelnemer aan een project) betrouwbaar is en kan niet betrouwbaar bevonden contractanten weigeren; in geval van twijfel omtrent de betrouwbaarheid van de contractant dient deze te worden afgewezen. Betalingen aan contractanten op grond van onderzoekscontracten zijn uitgesloten voor zover en zolang zij hun financiële verplichtingen jegens de Gemeenschap niet zijn nagekomen.

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

2. Mocht uit financiële controles blijken dat sprake is van belangrijke tekortkomingen, dan wel boekhoudkundige of contractuele onregelmatigheden, dient de Commissie gebruik te maken van haar discretionele bevoegdheid/verplichting om de termijnbetalingen aan het desbetreffende project op te schorten en geen andere deelname van de in gebreke blijvende onderneming te financieren totdat de controleprocedure is afgerond; bij ernstige overtredingen moet iedere verdere betaling voor niet-verrichte prestaties achterwege blijven; de betrokken contractant is van verdere deelneming aan communautaire onderzoeksprogramma's uitgesloten.

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

3. De bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschap wordt gewaarborgd overeenkomstig verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 inzake de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschap(1).

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

4. De Commissie kan overeenkomstig verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 administratieve sancties opleggen aan contractanten die zich niet houden aan de financiële bepalingen.

(1) PB L 312 van 23.12.1995, blz. 1.

(Amendement 16)

Artikel 23 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 23 bis

Vergemakkelijking van de deelname aan projecten

De infodesks worden zodanig ingericht dat de linguïstische informatie over programma's voor de contractanten uit de lidstaten van de Gemeenschap gemakkelijker toegankelijk wordt.

(Amendement 17)

Artikel 23 ter (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 23 bis

Informatie

De Commissie maakt gebruik van informatietechnologie als Web-sites, om accuraat en in alle communautaire talen informatie te geven over de blijken van belangstelling en de uitnodigingen tot inschrijving; zij doet het nodige, met name via de verspreiding van specifieke brochures en de oprichting van een cel voor administratieve bijstand, om ervoor te zorgen dat de betrokken KMO's, onderzoekscentra en universiteiten vlot toegang hebben tot de informatie over de regels met betrekking tot het programma.

(Amendement 18)

Artikel 23 quater (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 23 quater

Verantwoording van besluiten

De Commissie verbindt zich ertoe om alle negatieve en positieve besluiten schriftelijk, op gedetailleerde wijze en met opgaaf van redenen toe te lichten.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de regels inzake de deelneming van ondernemingen, onderzoekscentra en universiteiten en ter uitvoering van het vijfde kaderprogramma van de Europese Gemeenschap (1998-2002) (COM(97)0587/2 - C4-0015/98 - 97/0309(SYN))(Samenwerkingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(97)0587/2 - 97/0309(SYN)) ((PB C 40 van 7.2.1998, blz. 14.)),

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 189 C van het EG-Verdrag en artikel 130 O, tweede alinea, van het EG-Verdrag (C4-0015/98),

- gelet op artikel 58 van het Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie onderzoek, technologische ontwikkeling en energie en het advies van de Commissie cultuur, jeugd, onderwijs en media (A4-0188/98),

1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 189 A, lid 2, van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

3. verzoekt de Raad de door het Parlement aangenomen wijzigingen op te nemen in zijn krachtens artikel 189 C, sub a) van het EG-Verdrag vast te stellen gemeenschappelijk standpunt;

4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

5. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.