16.7.87 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr.C 186/7 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een verordening (Euratom, EGKS, EEG) van de Raad tot wijziging van het 
Financieel Reglement van 21 december 1977 van toepassing op de algemene begroting der 
Europese Gemeenschappen 
COM(87) 284 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 29 juni 1987) 
(87/C 186/09) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid op arti­
kel 78 novies, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 209, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op arti­
kel 183, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien de adviezen van de Rekenkamer, 
Overwegende dat in artikel 107 van het Financieel 
Reglement van 21 december 1977 ('), gewijzigd bij Ver­
ordening (EGKS, EEG, Euratom) nr. 1252/79 (2) en bij 
Verordening 80/1176/EEG, Euratom, EGKS ('), is be­
paald dat het Europese Parlement en de Raad het Finan­
cieel Reglement in het licht van een voorstel van de 
Commissie bestuderen; 
Overwegende dat het overleg waarin de gemeenschappe­
lijke verklaring van het Europese Parlement, de Raad en 
de Commissie van 4 maart 1975 (4) voorziet, in een com­
missie van overleg heeft plaatsgevonden; 
Overwegende dat het geheel van de personeels- en de 
overige huishoudelijke uitgaven die met het optreden van 
de Commissie buiten de Gemeenschap samenhangen van 
een passende structuur dient te worden voorzien, ten 
einde de doorzichtigheid van de begroting te verbeteren 
en aldus de nodige voorwaarden te scheppen voor een 
beheer dat aan de bijzondere en specifieke vereisten op 
dat gebied beantwoordt; 
(') PB nr. L 356 van 31. 12. 1977, blz. 1. 
O PB nr. L 160 van 28. 6. 1979, blz. 1. 
O PB nr. L 345 van 20. 12. 1980, blz. 23. 
(4) PB nr. C 89 van 22. 4. 1975, blz. 1. Overwegende dat het, de bepaling van artikel 202, laat­
ste alinea, van het EEG-Verdrag in aanmerking geno­
men en in het licht van de ervaring, voor een duidelijke 
en objectieve voorstelling van de kredieten betreffende 
elke Instelling noodzakelijk is de kredieten met een inter­
institutioneel karakter in een afzonderlijke afdeling van 
de begroting op te nemen, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING 
VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Het Financieel Reglement van 21 december 1977 wordt 
als volgt gewijzigd: 
1. Artikel 15, lid 1, tweede streepje, wordt als volgt ge­
lezen: 
„ — afdelingen, verdeeld in staten van ontvangsten 
en van uitgaven, van het Europese Parlement, 
de Raad, de Commissie, het Hof van Justitie 
en de Rekenkamer, alsmede een interinstitutio­
nele afdeling. De ontvangsten en uitgaven van 
het Economisch en Sociaal Comité worden in 
de afdeling Raad opgenomen en opgesteld in 
de vorm van staten van ontvangsten en uitga­
ven die op dezelfde wijze als de afdelingen van 
de begroting zijn ingedeeld en aan dezelfde 
voorschriften zijn onderworpen.". 
2. In artikel 15 wordt het volgende nieuwe lid 5 inge­
voegd : 
„5. De afdeling Commissie omvat als bijlage de 
staten van ontvangsten en uitgaven betreffende het 
personeel met standplaats buiten de Gemeenschap, 
welke overeenkomstig het bepaalde in artikel 102 bis 
worden uitgevoerd. Wat de staat van uitgaven betreft 
bestaat deze bijlage uit een titel 1 (personeelsuitga­
ven) en een titel 2 (overige huishoudelijke uitgaven), 
opgesteld volgens een specifieke nomenclatuur die 
aan de behoeften op dat gebied beantwoordt, met 
dien verstande dat het totaal van de kredieten van 
elk van beide titels op een afzonderlijke lijn van, 
respectievelijk, titel 1 en titel 2 van de afdeling Com­
missie wordt overgenomen.". 
Nr.C 186/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 16.7.87 
3. Artikel 15, lid 5, eerste alinea, wordt vervangen door 
de volgende tekst en wordt vernummerd in lid 6: 
,,6. Aan de interinstitutionele afdeling worden als 
bijlage de overeenkomstig artikel 103, lid 2, opge­
stelde staten van ontvangsten en uitgaven van het 
Bureau voor Officiële Publikaties der Europese Ge­
meenschappen toegevoegd.". 
4. Artikel 15, lid 5, tweede alinea, vernummerd in lid 7. 
5. Artikel 16, punt 2, eerste zinsnede, wordt door de 
volgende tekst vervangen: 
„2. In de afdeling betreffende elke Instelling als­
mede in de interinstitutionele afdeling:". 
6. Artikel 18, lid 2, wordt door de volgende tekst ver­
vangen: 
,,2. De bevoegdheden die nodig zijn voor de uit­
voering van de afdelingen van de begroting betref­
fende het Europese Parlement, de Raad, het Hof 
van Justitie, de Rekenkamer en, naar gelang van de 
behoeften, de interinstitutionele afdeling worden 
door de Commissie aan de andere Instellingen toe­
gekend.". 
7. Aan artikel 21 wordt het volgende lid 9 toegevoegd: 
„9. Ten aanzien van de interinstitutionele afdeling 
zijn de volgende bepalingen van toepasing: 
— het Parlement en de Raad kunnen kredieten die 
deze Instellingen uitsluitend betreffen, van het 
ene hoofdstuk naar het andere en van het ene ar­
tikel naar het andere overschrijven; de Commis­
sie wordt van deze overschrijvingen in kennis 
gesteld; 
— de Commissie kan kredieten die haar uitsluitend 
betreffen of welke zij voor rekening van alle In­
stellingen alleen beheert, van het ene hoofdstuk 
naar het andere en van het ene artikel naar het 
andere overschrijven; uiterlijk twee weken vóór 
deze overschrijvingen stelt zij de Begrotingsauto-
riteit daarvan in kennis; 
— het Hof van Justitie en de Rekenkamer kunnen 
kredieten die deze Instellingen uitsluitend betref­
fen van het ene hoofdstuk naar het andere en van 
het ene artikel naar het andere overschrijven; 
uiterlijk twee weken vóór deze overschrijvingen 
stellen zij de Begrotingsautoriteit en de Commis­
sie daarvan in kennis; — eventuele overschrijvingen tussen kredieten welke 
uitsluitend een Instelling en die welke uitsluitend 
de andere Instellingen betreffen, worden, op 
voorstel van de Commissie, voorgelegd aan de 
Begrotingsautoriteit, die volgens het bepaalde in 
lid 2 beslist.". 
8. De volgende nieuwe titel IX bis wordt ingevoegd: 
„TITEL IX bis 
Bijzondere bepalingen voor de staten van ontvang­
sten en uitgaven betreffende het personeel met stand­
plaats buiten de Gemeenschap 
Artikel 102 bis 
De bepalingen van de titels I tot en met VI en XI 
zijn op de staten van ontvangsten en uitgaven betref­
fende het personeel met standplaats buiten de Ge­
meenschap van toepassing voor zover zij niet strijdig 
zijn met de bijzondere bepalingen van deze titel. 
Artikel 102 ter 
De uitgaven van een begrotingsjaar worden in de re­
kening van dat begrotingsjaar verantwoord op basis 
van de uitgaven waarvoor de betalingsopdracht de 
financieel controleur uiterlijk op 31 december heeft 
bereikt en welke vóór 15 januari zijn betaald. Uitga­
ven in verband met betalingen die tot en met 31 de­
cember in het kader van het beheer van gelden ter 
goede rekening zijn verricht, kunnen evenwel tot 
1 maart van het volgende begrotingsjaar in de reke­
ning van het afgelopen begrotingsjaar worden ver­
antwoord. 
Artikel 102 quater 
Binnen de bijlage met de staat van ontvangsten en de 
staat van uitgaven betreffende het personeel met 
standplaats buiten de Gemeenschap kan de Commis­
sie: 
— overschrijvingen verrichten tussen de titels voor 
de personeelsuitgaven en voor de overige huis­
houdelijke uitgaven; uiterlijk twee weken vóór 
deze overschrijvingen stelt zij de Begrotingsauto­
riteit daarvan in kennis; 
— overschrijvingen verrichten van het ene hoofd­
stuk naar het andere binnen elke titel voor de 
personeelsuitgaven en voor de overige huishoude­
lijke uitgaven. 
Artikel 102 quinquies 
Overeenkomstig artikel 106 stelt de Commissie uit­
voeringsvoorschriften vast met betrekking tot, met 
name: 
— aanbestedingen, 
— het bijhouden van inventarislijsten, 
— de boekhouding, 
— het beheer van gelden ter goede rekening.". 
16.7.87 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr.C 186/9 
9. Artikel 103, lid 2, eerste alinea, wordt door de vol­
gende tekst vervangen: 
„De kredieten van het Bureau, waarvan het totaalbe­
drag op een afzonderlijke begrotingslijn binnen de 
interinstitutionele afdeling wordt opgenomen, wor­
den in een bijlage van deze afdeling in bijzonderhe­
den vermeld. De kredieten van deze afzonderlijke 
begrotingslijn kunnen overeenkomstig de bepalingen 
van artikel 21 worden overgeschreven.". 
10. Artikel 103, lid 4, vervalt. 
11. Artikel 103, leden 5, 6, 7, 8, 9 en 10 worden ver­
nummerd in leden 4, 5, 6, 7, 8 en 9. 
12. Artikel 103, lid 8 (oud te vernummeren in lid 7), 
tweede alinea, wordt door de volgende tekst vervan­
gen: 
„Op de rekeningen worden door de Commissie re­
gelmatig stortingen verricht nadat het Bureau 
daarom heeft verzocht. Deze stortingen mogen het 
daartoe op een afzonderlijke lijn binnen de interin­
stitutionele afdeling opgenomen totaalbedrag van de 
kredieten van het Bureau voor Officiële Publikaties 
niet overschrijden.". 13. Het volgende artikel 108 bis wordt toegevoegd: 
„Artikel 108 bis 
Tijdens de overgangsperiode, waarin de kredieten 
voor het personeel met standplaats buiten de Ge­
meenschap gedeeltelijk nog in hoofdstuk 98 van 
titel 9 van de begroting worden opgenomen totdat 
de voorwaarden voor volledige opneming ervan in 
de nieuwe staat van uitgaven, zoals bedoeld in ar­
tikel 15, lid 5, zijn vervuld, mag de Commissie, in 
afwijking van artikel 21, lid 2, in de loop van het 
begrotingsjaar elke, in voorkomend geval, noodzake­
lijke overschrijving tussen hoofdstuk 98 en de be­
trokken staat verrichten.". 
Artikel 2 
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar 
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Ge­
meenschappen. 
Zij is voor de eerste maal van toepassing op de opstelling 
van de begroting 1988. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en 
is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.