OMVÏISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
11" ï 1 ':M 
P 
l'l'i > TM COM(94) 267 d©f. - CCD *7; 
Brussel, 30.06. 19S4 
Gewijzigd voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD 
betreffende werken van edelmetaal 
1 3, : :Kffï 
ér - :> >'ê 
1 '^i (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 
van het EG-verdrag ingediend) 
ww MW wni 
IIL 't i*ü 
Sfe ÖR (' (P - <"ffl 
Toelichting 
Op de zitting van 19 april 1994 heeft het Europees Parlement advies uitgebracht over het 
voorstel voor een richtlijn betreffende werken van edelmetaal (COM(93)322 def. - SYN 
472). 
Het Europees Parlement heeft in totaal 45 amendementen aangenomen die met name 
betrekking hadden op het toepassingsgebied van de voorgestelde richtlijn, de stempeling 
van de werken en de certificeringsprocedures. 
1. De Commissie heeft de amendementen overgenomen die ten doel hebben: 
• te voorzien in een controle op produkten die uit derde landen worden ingevoerd 
(amendementen 4 en 17 (gedeeltelijk)). De mogelijkheid om verkochte werken terug 
te vinden, is zeer klein en een doelmatig toezicht op in derde landen gevestigde 
fabrikanten is om praktische redenen niet mogelijk. Controle aan de buitengrenzen 
lijkt daarom de meest geschikte oplossing, waarmee ervoor kan worden gezorgd dat 
de ingevoerde werken aan dezelfde eisen moeten voldoen als de communautaire 
produkten; 
• nader te preciseren dat de certificerende instantie in de Gemeenschap moet zijn 
gevestigd (amendement 13). Deze toevoeging is van belang in verband met de 
aanmelding van de certificerende instanties door de Lid-Staten; 
• kleine werken duidelijker te definiëren (amendement 15), ten einde eventuele 
interpretatieproblemen te voorkomen; 
• duidelijk aan te geven dat de bedoelde muntstukken en medailles uit verzamelingen 
in omloop zijn gebracht door een wettelijke instantie (amendement 16), zodat de 
werken die niet onder de richtlijn vallen duidelijk kunnen worden gespecificeerd; 
• aan te geven dat rekening moet worden gehouden met de stempeltechnieken die in 
het algemeen worden toegepast voor de stempeling van kleine en breekbare werken 
(amendement 25); door deze precisering zijn de fabrikanten niet verplicht 
stempeltechnieken toe te passen waarvoor zij niet over de nodige technische 
middelen beschikken, hetgeen hen onnodig hoge kosten bespaart; 
• het voorschrift dat op het werk van edelmetaal de aard van de bekleding moet 
worden aangegeven, te schrappen (amendement 30). Deze informatie moet, gezien 
de aard van de werken in kwestie, alleen worden aangegeven op een document 
waarvan de werken zijn voorzien; een dergelijke vermelding op het werk zelf kan 
dubbelzinnig zijn; 
• een nieuw specifiek veld voor palladium te definiëren (amendement 45), om 
verwarring met het veld voor zilver te voorkomen. 
Andere amendementen (1, 2, 5, 6, 8, 9, 11, 17 (gedeeltelijk), 21, 27, 29 en 38) 
waarmee het voorstel voor een richtlijn betreffende werken van edelmetaal wordt 
verbeterd of verduidelijkt, zijn eveneens door de Commissie overgenomen. 
2. Een aantal amendementen werd niet door de Commissie overgenomen; deze 
amendementen hadden ten doel: 
• op de werken het symbool van de certificerende instelling te laten aanbrengen (7, 
12, 14, 19, 20, 22, 23, 24, 34, 35, 42 en 43). Een dergelijke toevoeging zou 
indruisen tegen het besluit van de Raad betreffende de certificering van 1993, waarin 
-2-
aan de certificerende instellingen nummers worden toegekend om te voorkomen dat 
de symbolen zouden verwijzen naar een bepaalde Lid-Staat, hetgeen het vrije 
verkeer van de produkten zou kunnen belemmeren. De informatie met betrekking 
tot de aangemelde instantie die bij de certificering betrokken was, is nuttig voor de 
controlerende instanties. Voor werken van edelmetaal moet deze informatie zijn 
opgenomen in de ad hoc-registers die door de Lid-Staten worden bijgehouden. Er 
zijn derhalve geen bijzondere redenen om de certificerende instantie op het werk zelf 
aan te geven; 
de certificeringsprocedures te wijzigen (33, 36, 37, 39, 40 en 41), met name wat 
betreft de "verklaring van de fabrikant". 
Deze in het voorstel opgenomen certificeringsprocedure is in overeenstemming met 
het besluit van de Raad betreffende de certificering van 1993. Elke maatregel 
waarmee deze procedure ingewikkelder wordt gemaakt, kan negatieve gevolgen 
met zich meebrengen voor de ondernemingen, die voor het overgrote deel tot het 
midden- en kleinbedrijf behoren, zonder dat de kwaliteit van de werken erdoor 
wordt verbeterd; 
in de richtlijn bepalingen op te nemen met betrekking tot tweedehandswerken en 
met edelmetaal beklede voorwerpen (amendement 3) en de informatie die door de 
handelaar aan de consument moet worden gegeven nader te omschrijven 
(amendementen 26, 31 en 32). Volgens het subsidiariteitsbeginsel moeten dergelijke 
bepalingen op nationaal niveau worden vastgesteld; 
aan te geven dat de richtlijn alleen van toepassing is voor in de Europese Unie 
gevestigde fabrikanten (amendement 10). Een fabrikant die niet in de Unie is 
gevestigd moet de voorschriften van de richtlijn kunnen uitvoeren zonder een 
beroep te moeten doen op een in de Unie gevestigde gemachtigde. De richtlijn 
voorziet in de nodige middelen waarmee toezicht kan worden uitgeoefend op de 
communautaire markt, met name door middel van registers waarin alle fabrikanten 
moeten zijn ingeschreven; 
de Lid-Staten toe te staan op hun grondgebied niet alle in het voorstel opgenomen 
certificeringsprocedures in te voeren en hen te verplichten hun keuze op dit punt 
duidelijk te maken (amendement 18). Een dergelijke precisering is overbodig, 
aangezien de Lid-Staten niet verplicht zijn de nodige infrastructuur te creëren voor 
de drie certificeringsprocedures. De keuze van de procedures zal derhalve met name 
afhangen van de aanwezigheid van bevoegde instanties; 
de gehalten voor de edelmetalen te verlagen (amendement 28). De in het voorstel 
aangegeven gehalten houden al een verlaging van de door de Lid-Staten toegepaste 
gehalten in. Een verdere verlaging zou de keuze van de consumenten onnodig 
beperken; 
het indienen van een schriftelijke verklaring inzake de onafhankelijkheid van de bij 
de uitvoering van de proeven betrokken stafleden en het technisch personeel bij het 
aanmelden van instanties verplicht te stellen (amendement 44). De Lid-Staten 
moeten zich vergewissen van en instaan voor de deskundigheid en de 
onafhankelijkheid van de door hen aangemelde instanties. De Lid-Staten dienen 
derhalve de bepalingen met betrekking tot de inachtneming van de criteria vast te 
stellen. 
Gewijzigd voorstel voor een 
richtlijn van het Europees Parlement en de Raad 
betreffende werken van edelmetaal 
Naar aanleiding van het advies dat het Europees Parlement* in eerste lezing in het kader 
van de medebeslissingsprocedure heeft uitgebracht over het voorstel voor een richtlijn van 
het Europees Parlement en de Raad betreffende werken van edelmetaal^, heeft de 
Commissie besloten haar voorstel als volgt te wijzigen: 
Oorspronkelijk voorstel 
DE RAAD VAN DE EUROPESE 
GEMEENSCHAPPEN, 
VISAS 
in samenwerking met het Europees 
Parlement Gewijzigd voorstel 
HET EUROPEES PARLEMENT EN DE 
RAAD VAN DE EUROPESE UNIE 
VISAS 
geschrapt 
overeenkomstig de procedure van 
artikel 189 B van het Verdrag, 
Vierde overweging 
Overwegende dat, ten einde 
belemmeringen op te heffen en het vrije 
verkeer van werken van edelmetaal in de 
Gemeenschap te waarborgen, derhalve 
bepaalde aspecten van deze sector 
harmonisering behoeven; Overwegende dat, ten einde 
belemmeringen op te heffen en het vrije 
verkeer van werken van edelmetaal en een 
eerlijk verloop van de handelstransacties 
in de Gemeenschap te waarborgen, 
derhalve bepaalde aspecten van deze 
sector harmonisering behoeven; 
Zesde overweging 
Overwegende dat op het gebied van 
werken van edelmetaal een passend niveau 
van consumentenbescherming en het 
eerlijke verloop van de handelstransacties 
dienen te worden gewaarborgd; Overwegende dat op het gebied van 
werken van edelmetaal een passend niveau 
van consumentenbescherming, een eerlijk 
verloop van de handelstransacties, alsmede 
de nodige transparantie dienen te worden 
gewaarborgd; 
Dit advies werd uitgebracht op 19 april 1994 (PB C ...) 
PB C 318 van 25.11.1993, blz. 5. 
-4-
Zesde overweging bis (nieuw) 
Overwegende dat, ten einde de doelstellingen 
van deze richtlijn op passende wijze te 
verwezenlijken, de uit derde landen ingevoerde 
werken van edelmetaal aan de buitengrenzen 
van de Europese Unie moeten worden 
gecontroleerd; 
Tiende overweging 
Overwegende dat in deze richtlijn onder 
"geharmoniseerde norm" een technische 
specificatie (Europese norm of 
harmonisatiedocument) wordt verstaan die 
door een van deze daartoe door de 
Commissie gemachtigde instanties, dan 
wel door beide instanties, wordt goed­
gekeurd overeenkomstig Richtlijn 
83/189/EEG van de Raad van 
28 maart 1983 betreffende een informatie­
procedure op het gebied van normen en 
technische voorschriften, laatstelijk 
gewijzigd bij Richtlijn 88/182/EEG (6), 
alsmede krachtens de bovengenoemde 
algemene richtsnoeren; dat in verband met 
de eventuele wijziging van de 
geharmoniseerde normen de Commissie 
moet worden bijgestaan door het bij 
artikel 5 van Richtlijn 83/189/EEG 
opgerichte Permanente comité; Overwegende dat in deze richtlijn onder 
"geharmoniseerde norm" een technische 
specificatie (Europese norm of 
harmonisatiedocument) wordt verstaan die 
door een van deze daartoe door de 
Commissie gemachtigde instanties, dan 
wel door beide instanties, wordt goed­
gekeurd overeenkomstig Richtlijn 
83/189/EEG van de Raad van 
28 maart 1983 betreffende een informatie­
procedure op het gebied van normen en 
technische voorschriften, laatstelijk 
gewijzigd bij Richtlijn 94/1 O/EEG van het 
Europees Parlement en de Raad (6). 
alsmede krachtens de bovengenoemde 
algemene richtsnoeren; dat in verband met 
de eventuele wijziging van de 
geharmoniseerde normen de Commissie 
moet worden bijgestaan door het bij 
artikel 5 van Richtlijn 83/189/EEG 
opgerichte Permanente comité; 
(6) PB L 100 van 19.4.1994, blz. 30. 
5-
Elfde overweging (aangepast) 
Overwegende dat de fabrikant de 
mogelijkheid moet worden geboden om 
zelf te bepalen welke van de aangegeven 
conformiteitsbeoordelingsprocedures moet 
worden gevolgd en tot welke van de door 
de Commissie bekendgemaakte instanties 
hij zich daartoe wendt; dat de Lid-Staten 
produkten die aan de in het kader van een 
van de procedures van deze richtlijn 
gehanteerde criteria voldoen, moeten 
toelaten; dat deze mogelijkheden op de 
bepalingen van Besluit 90/683/EEG van 
de Raad (7) moeten zijn gebaseerd en het 
vereiste kwaliteitsniveau moeten 
waarborgen om tegemoet te komen aan de 
behoeften van de voor het in de handel 
brengen van werken van edelmetaal in de 
Gemeenschap verantwoordelijke persoon; 
dat deze mogelijkheden derhalve altijd 
onder het toezicht van een aangemelde 
instantie moeten staan; dat het aan de 
Lid-Staten vrijstaat om een instantie aan te 
melden waarbij zij zich ervan moeten 
vergewissen dat de aangemelde instantie 
aan de in de onderhavige richtlijn 
omschreven beoordelingscriteria voldoet; Overwegende dat de voor het in de handel 
brengen verantwoordelijke persoon de 
mogelijkheid moet worden geboden om 
zelf te bepalen welke van de aangegeven 
conformiteitsbeoordelingsprocedures moet 
worden gevolgd en tot welke van de door 
de Commissie bekendgemaakte instanties 
hij zich daartoe wendt; dat de Lid-Staten 
produkten die aan de in het kader van een 
van de procedures van deze richtlijn 
gehanteerde criteria voldoen, moeten 
toelaten; dat deze mogelijkheden op de 
bepalingen van Besluit 93/465/EEG van 
de Raad (7) moeten zijn gebaseerd; dat 
deze procedures in verhouding staan tot de 
beoogde doelstellingen en het vereiste 
kwaliteitsniveau moeten waarborgen om 
tegemoet te komen aan de behoeften van 
de voor het in de handel brengen van 
werken van edelmetaal in de Gemeenschap 
verantwoordelijke persoon; dat deze 
mogelijkheden derhalve altijd onder het 
toezicht van een aangemelde instantie 
moeten staan; dat het aan de Lid-Staten 
vrijstaat om een instantie aan te melden 
waarbij zij zich ervan moeten vergewissen 
dat de aangemelde instantie aan de in de 
onderhavige richtlijn omschreven 
beoordelingscriteria voldoet; 
(7) PB L 220 van 30.8.1993, blz. 23. (7) PB L 220 van 30.8.1993, blz. 23. 
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN 
VASTGESTELD HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN 
VASTGESTELD 
Artikel 1, lid 2, sub b 
Niet van toepassing op de Nederlandse tekst 
Artikel 1, lid 2, sub c 
Niet van toepassing op de Nederlandse tekst 
Artikel 1, lid 2, sub j 
j) importeur: degene die een uit een derde geschrapt 
land afkomstig en in overeenstemming 
zijnd werk in de Gemeenschap in de 
handel brengt; 
Artikel 1, lid 2, sub p 
p) aangemelde instantie: instantie belast p) aangemelde instantie: een in de 
met de taak de conformiteits- Gemeenschap gevestigde instantie 
beoordelingsprocedure uit te voeren; belast met de taak de conformiteits-
beoordelingsprocedure uit te voeren; 
Artikel 1, lid 2, sub p bis (nieuw - aangepast) 
p bis) klein werk: een werk dat minder dan 
1 gram weegt wanneer het van goud 
of van platina is vervaardigd, en 
minder dan 3 gram wanneer het van 
zilver of palladium is vervaardigd: 
Artikel 1, lid 3, sub d 
d) muntstukken van edelmetaal die wettig d) muntstukken van edelmetaal die wettig 
betaalmiddel zijn en munten, penningen betaalmiddel zijn en munten, penningen 
en medailles uit verzamelingen; en medailles uit verzamelingen die 
officieel in omloop zijn gebracht: 
Artikel 2, lid 2 (nieuw) 
1. De Lid-Staten nemen de nodige 
maatregelen om ervoor te zorgen dat 
uitsluitend werken in de handel mogen 
worden gebracht die wat de 
aanduidingen van het gehalte aan 
edelmetaal betreft, met de bepalingen 
van deze richtlijn in overeenstemming 
zijn. 
2- De Lid-Staten nemen de nodige 
maatregelen om ervoor te zorgen dat 
werken van edelmetaal uit derde landen 
aan de buitengrenzen worden 
onderworpen aan een beoordeling met 
betrekking tot de conformiteit in het 
licht van de bepalingen van deze 
richtlijn. 
-7-
Artikel 11, eerste alinea 
De werken die worden geacht aan de in 
artikel 3 bedoelde fundamentele 
voorschriften te voldoen, dienen, alvorens 
in de handel te worden gebracht, door de 
fabrikant in voorkomend geval door diens 
gemachtigde, door diegene die voor het in 
de handel brengen verantwoordelijk is of 
^nrtr H? aangemelde instantie die de in 
bijlage V bedoelde keuring heeft verricht. 
van een of meer gehaltemerken te worden 
voorzien. De werken die worden geacht aan de in 
artikel 3 bedoelde fundamentele 
voorschriften te voldoen, dienen, alvorens 
in de handel te worden gebracht 
overeenkomstig de gevolgde conformiteits-
beoordelingsprocedure van een of meer 
gehaltemerken te worden voorzien. 
Artikel 13, lid 1, eerste streepje 
- werken met geringe afmetingen of 
werken die te breekbaar zijn waardoor 
de stempelmerken om technische 
redenen moeilijk daarop zijn aan te 
brengen; werken met geringe afmetingen of 
werken die te breekbaar zijn waardoor 
de stempelmerken om technische 
redenen moeilijk daarop zijn aan te 
brengen gezien de stempeltechnieken 
die in het algemeen worden toegepast: 
Artikel 13, lid 2 
Het gehaltemerk behoeft niet te worden 
aangebracht op delen van werken van 
verscheidene edelmetalen waarop het 
om technische redenen moeilijk is aan 
te brengen. Het gehaltemerk behoeft niet te worden 
aangebracht op delen van werken van 
verscheidene edelmetalen waarop het 
om technische redenen moeilijk is aan 
te brengen gezien de stempeltechnieken 
die in het algemeen worden toegepast. 
-8-
Artikel 17, lid 1 
De Lid-Staten dragen zorg voor 
aanneming en bekendmaking van de 
nodige wettelijke en bestuursrechtelijke 
bepalingen om uiterlijk op 30 juni 1995 
aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen 
de Commissie daarvan onverwijld in 
kennis. 1. De Lid-Staten dragen zorg voor 
aanneming en bekendmaking van de 
nodige wettelijke en bestuursrechtelijke 
bepalingen om uiterlijk op 30 juni 1996 
aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen 
de Commissie daarvan onverwijld in 
kennis. 
Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen 
aannemen, wordt in die bepalingen naar 
de onderhavige richtlijn verwezen of 
wordt hiernaar verwezen bij de officiële 
bekendmaking van die bepalingen. De 
regels voor deze verwijzing worden 
vastgesteld door de Lid-Staten. 
De Lid-Staten passen deze bepalingen 
toe met ingang van 1 januari 1996. Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen 
aannemen, wordt in die bepalingen naar 
de onderhavige richtlijn verwezen of 
wordt hiernaar verwezen bij de officiële 
bekendmaking van die bepalingen. De 
regels voor deze verwijzing worden 
vastgesteld door de Lid-Staten. 
De Lid-Staten passen deze bepalingen 
toe met ingang van 1 januari 1997. 
3- Stempeling en certificaat Bijlage II, lid 3 
3. Stempeling en certificaat 
3.1 Werken van edelmetaal moeten zijn 3.1 
voorzien van een gehaltemerk. 
3.2 Op alle delen van werken van 3.2 
meerdere edelmetalen dient het 
overeenkomstige gehaltemerk te 
worden aangebracht. 
3.3 Op het van edelmetaal of van 
verscheidene edelmetalen 
vervaardigde deel van gemengde 3.3 
werken dient het overeenkomstige 
gehaltemerk te worden aangebracht. Werken van edelmetaal moeten zijn 
voorzien van een gehaltemerk. 
Op alle delen van werken van 
meerdere edelmetalen dient, 
uitgezonderd gevallen waarvoor 
artikel 13. lid 2. geldt. het 
overeenkomstige gehaltemerk te 
worden aangebracht. 
Op het van edelmetaal of van 
verscheidene edelmetalen 
vervaardigde deel van gemengde 
werken dient, uitgezonderd gevallen 
waarvoor artikel 13. lid 2. geldt, het 
overeenkomstige gehaltemerk te 
worden aangebracht. 
-9-
Bijlage II, lid 4 
Werken van edelmetalen die met andere 
metalen zijn bekleed, moeten van het 
gehaltemerk voor de legering van het 
basisedelmetaal zijn voorzien. Ook 
moet op deze werken de aard van de 
bekleding worden aangegeven of 
moeten deze werken zijn voorzien van 
een document waarin deze informatie 
wordt vermeld wanneer die niet op het 
werk zelf kan worden aangegeven. 4. Werken van edelmetalen die met andere 
metalen zijn bekleed, moeten van het 
gehaltemerk voor de legering van het 
basisedelmetaal zijn voorzien. Zij 
moeten zijn voorzien van een document 
waarin de aard van de bekleding wordt 
aangegeven. 
Bijlage IV, lid 4, eerste zin 
4. Een door de fabrikant gekozen 
aangemelde instantie verricht met 
willekeurige tussenpozen controles op 
de werken of laat deze verrichten. De door de fabrikant gekozen 
aangemelde instantie verricht met 
willekeurige tussenpozen controles op 
de werken of laat deze verrichten. 
Bijlage VII, lid 1 
Hieronder zijn de specifieke velden 
voor de verschillende edelmetalen 
weergegeven, waarbinnen de gehalten 
van de in bijlage I genoemde 
edelmetalen en van de legeringen 
daarvan moeten worden aangebracht: 1. Hieronder zijn de specifieke velden 
voor de verschillende edelmetalen 
weergegeven, waarbinnen de gehalten 
van de in bijlage I genoemde 
edelmetalen en van de legeringen 
daarvan moeten worden aangebracht: 
GOUD Onveranderd 
ZILVER Onveranderd 
PLATINA Onveranderd GOUD Onveranderd 
ZILVER Onveranderd 
PLATINA Onveranderd 
PALLADIUM PALLADIUM 
C3 £=^ 
-10-
NL BSN 0254-1513 
COM(94) E67 def. 
DOCUMENTEN 
Catalogusnummer : CB-CO-94-285-NL-C 
ISBN 92-77471094-2 
Bureau vooi officiële publîkaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 I iixeruburg 06 10