8. Hongarije
A5-0248/2000
Resolutie van het Europees Parlement over het verzoek van Hongarije om toetreding tot de Euro-
pese Unie en de stand van de onderhandelingen COM(1999) 505 /dash C5-0028/2000 /dash 1997/
2175(COS))
Het Europees Parlement,
Ldash gezien het op 31 maart 1994 door Hongarije ingediende verzoek om toetreding tot de Europese Unie,
overeenkomstig artikel 49 van het Eu-Verdrag,
Ldash gezien het advies van de Commissie over dit verzoek om toetreding (COM(1997) 2001 Ldash C4-0373/
1997),
Ldash gezien het periodiek verslag van de Commissie van 1999 over de vorderingen van Hongarije op de
weg naar toetreding (COM(1999) 505 Ldash C5-0028/2000) en het overzichtsdocument van de Commis-sie (COM(1999) 500 Ldash C5-0341/2000),
Ldash gezien de besluiten van de Europese Raden van Kopenhagen (21 en 22 juni 1993), Luxemburg (12 en
13 december 1997) en Helsinki (11 en 12 december 1999),
Ldash gezien de Europa-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en
Hongarije anderzijds,
Ldash gezien het toetredingspartnerschap van Hongarije,
Ldash gezien zijn resolutie van 15 april 1999 (
1) over het eerste periodiek verslag van de Commissie over de
vorderingen van Hongarije op de weg naar toetreding,
Ldash gezien artikel 47, lid 1 van zijn Reglement,
Ldash gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veilig-
heid en defensiebeleid (A5-0248/2000),
A. overwegende dat de democratie en de rechtsstaat in Hongarije een bevredigend beeld te zien geven en
dat de rechten van de mens en de grondrechten geëerbiedigd worden,
B. overwegende dat de Hongaarse buitenlandse politiek met name inzake de situatie van de Hongaarse
minderheden buiten de Hongaarse grenzen en gezien de ontwikkelingen op de Balkan thans reeds een
essentiële bijdrage aan de politieke stabiliteit in de regio levert;
C. overwegende dat wat de etnische minderheden betreft de situatie van de zigeuners nog steeds onvol-
doende aandacht krijgt; dat de Roma-minderheid ernstig wordt gediscrimineerd in het onderwijs, op
de arbeidsmarkt, door de overheidsdiensten en in maatschappelijk opzicht; dat Romakinderen in de
scholen apart worden behandeld, het onderwijsniveau zeer laag is en de werkloosheid onder Romaverontrustend hoog; dat de discriminatie van Roma grotendeels kan worden beschouwd als een attitu-
deprobleem, dat door de Hongaarse regering serieus moet worden aangepakt; dat het mogelijk moet
zijn een oplossing te vinden daar een Bureau voor minderheden is opgericht en wetgeving is aange-nomen die op de middellange termijn voor gemakkelijker integratie van deze etnische minderheid in
de Hongaarse samenleving moet zorgen,
D. overwegende dat de economische groei in Hongarije zich heeft geconsolideerd en dat het land in de
regio in economisch opzicht op kop ligt; overwegende dat de Hongaarse autoriteiten ervan uitgaan datHongarije door structurele aanpassingen op de middellange termijn een jaarlijkse groei van 7% van het
BNP zou kunnen bereiken,
E. overwegende dat de sanering van de openbare financiën en de verbetering van de betalingsbalans het
land in staat hebben gesteld de buitenlandse schuld te verminderen, dat de consumptieve bestedingenzijn toegenomen en de lonen na een periode van loonmatiging blijven stijgen,
(1) PB C 219 van 30.7.1999, blz. 439.C 178/146 NL 22.6.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 4 oktober 2000
F. overwegende dat de Hongaarse landbouw het productiviteitsniveau van de Unie alleen maar kan berei-
ken en de werknemers in de sector alleen maar een inkomen kan bieden dat vergelijkbaar is met datvan de landbouwers in de EU wanneer de landbouwmarkt volledig wordt opengesteld voor het nood-
zakelijke privatiseringskapitaal en de oprichting van gezonde en renderende landbouwbedrijven wordt
bevorderd,
G. overwegende dat het Hongaarse parlement een wetgevingspakket heeft aangenomen dat onder andere
voorschriften bevat betreffende bestrijding van het witwassen van geld en afpersing, vervolging van
criminele ondernemingen en verhoging van de straffen voor drugshandel en prostitutie,
H. met voldoening vaststellende dat Hongarije, Slowakije, Oekraïne en Roemenië een gemeenschappelijke
verklaring over grensoverschrijdende milieubescherming hebben ondertekend en dat implementatie enEU-monitoring hiervan ertoe zou kunnen bijdragen milieurampen zoals de recente verontreiniging vande Donau en de Tisza met cyanide te voorkomen,
I. overwegende dat Hongarije bij de aanpassing van zijn wetgeving aan het Gemeenschapsrecht op even-
wichtige en bevredigende wijze te werk gaat,
J. overwegende dat de tot dusver gehouden vergaderingen van de gemengde parlementaire commissie
EU-Hongarije in wezenlijke mate hebben bijgedragen tot wederzijds begrip en ook in de toekomstbij de voorbereiding van de toetreding een positieve rol zullen spelen,
K. tevreden over het feit dat Hongarije een zogenaamd nationaal programma voor de goedkeuring van
het communautair recht met zeer strikte uiterste data heeft opgesteld en in de hoop dat ook de Euro-
pese Raad zijn op de EU-top in Helsinki gedane toezegging nakomt om voor 2002 de voorwaardenvoor het opnemen van nieuwe leden te hebben gecreëerd,
1. constateert een democratisch draagvlak binnen het Hongaarse parlement voor de toetreding van
Hongarije tot de Europese Unie en bepleit grotere inspanningen om een consensus onder de Hongaarse
bevolking in dezen te bevorderen;
2. benadrukt evenwel dat er zo snel mogelijk vaste data voor de afronding van de onderhandelingen en
de toetreding in de niet al te verre toekomst moeten worden vastgelegd om te voorkomen dat er in som-mige geledingen van de Hongaarse maatschappij gevoelens van teleurstelling of zelfs ontevredenheid de
kop opsteken;
3. verwacht dat zowel Hongarije als de Unie hun uiterste best zullen doen om de voorwaarden voor de
toetreding te scheppen;
4. bevestigt dat Hongarije aan de criteria van Kopenhagen voldoet;5. hoopt dat de maatregelen op de middellange termijn ter voorkoming van discriminatie van de
ROMA-gemeeschap (vooral op de gebieden onderwijs, werkgelegenheid, gezondheidszorg en huisvesting)
zullen bijdragen tot de integratie van deze etnische minderheid op basis van wederzijdse begrip; verzoekt
de Hongaarse overheid de nodige structuren en instellingen te creëren voor een succesvolle tenuitvoerleg-ging van het integratiebeleid, de plaatselijke autoriteiten hier nauw bij te betrekken en de inspraak van deRoma in de besluitvorming te bevorderen;
6. dringt er bij de regering en de Hongaarse oppositie op aan het probleem van het partijpolitieke even-
wicht in het bestuur van de openbare omroep onverwijld aan te pakken en verwacht bovendien intensiever
overleg tussen de regering en de oppositie inzake de toetreding van Hongarije tot de Europese Unie;
7. beklemtoont dat het bestaan van een representatieve en autonome sociale dialoog een onmisbaar
element van de voorbereidingen voor toetreding vormt; dringt er bij de Hongaarse regering op aan om
de sociale partners en de NGO’s nauw te betrekken bij het economische en sociale beleidsvormingsproces;
8. appelleert aan de Hongaarse regering om haar strijd tegen de georganiseerde misdaad, de handel in
drugs en de corruptie te versterken in het licht van de vooruitgang die is geboekt naar aanleiding van deinwerkingtreding van de wetgeving die als „anti-maffiapakket” bekend staat;22.6.2001 NL C 178/147 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 4 oktober 2000
9. herinnert eraan dat Hongarije fungeert als land van doorvoer en bestemming van de op steeds gro-
tere schaal plaatsvindende vrouwenhandel; verzoekt de Hongaarse regering doeltreffende maatregelen tenemen om deze handel tegen te gaan en te zorgen dat slachtoffers van vrouwenhandel doelmatige bescher-
ming, steun en rehabilitatie krijgen;
10. constateert dat de economische groei is aangetrokken en dat de inflatie tegelijkertijd daalt, maar
merkt op dat de inflatie nog steeds ver boven die in de eurozone ligt;
11. wijst er uitdrukkelijk op dat beleidsinstrumenten (zoals het Széchenyi-plan) ter stimulering van zeer
kleine, kleine en middelgrote ondernemingen, die ongeveer de helft van het BNP voor hun rekening nemen
en tweederde van de werkgelegenheid bieden, moeten worden versterkt, waarbij de nadruk in het bijzondermoet komen te liggen op fiscale vraagstukken en concurrentievermogen;
12. constateert dat het voor niet-Hongaren nog steeds niet mogelijk is landbouwgrond te kopen en
herinnert eraan dat zonder een voorzichtig marktbeleid geen dat optimaal gebruik van deze grond kan
worden gemaakt;
13. onderstreept de noodzaak van modernisering van de Hongaarse landbouw, waarvoor echter EU-
hulp onontbeerlijk is en waarbij grotere afzetmogelijkheden van Hongaarse agrarische producten op de
interne markt van de Europese Gemeenschap van essentieel belang zijn;
14. neemt met voldoening kennis van de inspanningen van de Hongaarse regering aangaande de con-
solidering en voortzetting van structurele hervormingen op het vlak van begroting, openbare administratie,pensioensstelsels en privatiseringen, die het land in staat zullen stellen om op de middellange termijn de
concurrentiedruk en de marktkrachten van de Europese Unie het hoofd te bieden;
15. is evenwel van mening dat meer vaart moet worden gezet achter de herstructurering van de
gezondheidssector, vooral ook gezien het belang hiervan voor de openbare financiën; neemt in dit verbandkennis van de goedkeuring van het nieuwe stelsel voor ziekenhuizen en de mogelijkheid voor huisartsen
om een particuliere praktijk te hebben;
16. is verheugd over het feit dat in het jaar 2000 de Hongaarse begrotingsmiddelen voor milieubescher-
ming met 13 % worden opgetrokken;
17. dringt er bij de regering op aan haar inspanningen op het gebied van de aanpassing van de wetge-
ving ter zake te verdubbelen en maatregelen te nemen voor toezicht op de kwaliteit van lucht en water,
preventie en bestrijding van industriële vervuiling en beheer van verschillende soorten afval;
18. is verheugd over de recent goedgekeurde kaderwet inzake afvalbeheer en verzoekt Hongarije de
werkzaamheden ten behoeve van wettelijke harmonisatie op dit terrein zo spoedig mogelijk voort te zet-ten; is van mening dat het wetsontwerp inzake gevaarlijk industrie-afval dat op 23 mei 2000 door het
Hongaarse Parlement is aangenomen met spoed moet worden toegepast;
19. wijst erop dat Hongarije door zijn centrale geografische ligging een van de belangrijkste partners is
voor het voorkomen van grensoverschrijdende milieuvervuiling, zoals onlangs nog van de rivieren Donauen Tisza; stelt dan ook met voldoening vast dat Hongarije met zijn buurlanden Slowakije, Oekraïne en
Roemenië een „Gemeenschappelijke Verklaring” inzake milieubescherming heeft ondertekend ter voorko-
ming en bestrijding van grensoverschrijdende milieuvervuiling en meent dat de EU nauw moet toezien opde tenuitvoerlegging hiervan;
20. is verheugd over het besluit van de Hongaarse en de Slowaakse regering om de Maria Valeria-brug
te heropenen, als teken van Europese integratie en bevordering van het vrij verkeer;
21. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de parlemen-
ten van de lidstaten en de regering en het parlement van Hongarije.C 178/148 NL 22.6.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 4 oktober 2000