NL Publicatieblad van de Europese Unie C 255/1

Bericht overeenkomstig artikel 19, lid 2, van Verordening (EG) nr. 732/2008 van de Raad betreffende de beëindiging van een onderzoek in verband met de bescherming van de vrijheid van vereniging en het recht om zich te organiseren in de Republiek El Salvador

2009/C 255/01

De Commissie heeft op 31 maart 2008 bij Besluit 2008/316/EG (1) een onderzoek geopend om vast te stellen of Verdrag nr. 87 van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) betreffende de vrijheid tot het oprichten van vakverenigingen en de bescherming van het vakverenigingsrecht niet langer in de nationale wetgeving van de Republiek El Salvador (hierna „El Salvador” genoemd) is opgenomen, dan wel of deze wetgeving niet effectief ten uitvoer wordt gelegd. Dit onderzoek is ingeleid naar aanleiding van informatie die de Commissie had ontvangen dat het Hooggerechtshof van El Salvador in zijn arrest van 28 oktober 2007 in de zaken 63-2007 and 69-2007 bepaalde bepalingen van IAO-verdrag nr. 87 onverenigbaar had verklaard met artikel 47 van de grondwet van El Salvador.

De Commissie heeft in de loop van dit onderzoek vastgesteld dat El Salvador IAO-verdrag nr. 87 geratificeerd en in de nationale wetgeving opgenomen heeft. Uit het onderzoek bleek verder dat door het arrest van het Hooggerechtshof van El Salvador de ratificering van IAO-verdrag nr. 87 niet is ingetrokken. Dat verdrag blijft van kracht en van toepassing in El Salvador. Dit arrest had echter tot gevolg dat artikel 2 van het genoemde verdrag slechts gedeeltelijk van toepassing was. Het recht om zich te organiseren, zoals vastgelegd en gewaarborgd in artikel 2 van IAO-Verdrag nr. 87, gold in El Salvador alleen voor werknemers in de particuliere sector maar niet voor werknemers in de publieke sector.

Op 26 september 2008 heeft de Commissie een schrijven ontvangen van de regering van El Salvador, waarin deze meedeelde dat zij begonnen was met herziening van artikel 47 van de grondwet om duidelijk te maken dat werknemers in de publieke sector het recht hebben vakverenigingen op te richten. El Salvador deelde verder mee dat de Wetgevende Vergadering van El Salvador deze herziening op 24 augustus 2006 had goedgekeurd, en zegde toe naar definitieve goedkeuring te zullen streven zodra de nieuwe Wetgevende Vergadering van El Salvador geïnstalleerd zou zijn in mei 2009. Op 27 mei 2009 heeft de Wetgevende Vergadering van El Salvador inderdaad een wijziging van artikel 47 van de Salvadoraanse grondwet goedgekeurd, waardoor de onverenigbaarheid met IAO-verdrag nr. 87 werd opgeheven. Deze wijziging is op 4 juni 2009 gepubliceerd in het Staatsblad van El Salvador, deel 383, nr. 102, en is op 12 juni 2009 van kracht geworden. Het gewijzigde artikel bepaalt dat de door artikel 2 van IAO-verdrag nr. 87 gewaarborgde rechten uitgebreid worden tot werknemers in de publieke sector in El Salvador, met uitzondering van bepaalde specifieke categorieën. Deze uitzonderingen gaan echter verder dan het IAO-verdrag toestaat. De inconsistentie tussen de nationale wetgeving van El Salvador en IAO-verdrag nr. 87 is in grote lijnen weggenomen, hoewel er nog steeds een zekere inconsistentie bestaat tussen de tekst van het herziene artikel 47 van de grondwet van El Salvador en artikel 2 van IAO-verdrag nr. 87.

Aangezien de inspanningen van de regering van El Salvador hebben geleid tot een wijziging van artikel 47 van de Salvadoraanse grondwet, waardoor het voornaamste obstakel voor de uitoefening van in artikel 2 van IAO-verdrag nr. 87 vastgelegde rechten is weggenomen, meent de Commissie dat tijdelijke intrekking van de uit hoofde van Verordening (EG) nr. 732/2008 (2) toegekende bijzondere stimuleringsregeling in dit stadium niet gerechtvaardigd zou zijn. De uitoefening in de praktijk van de in artikel 2 van IAO-verdrag nr. 87 gewaarborgde rechten zal echter onderzocht worden in het kader van de permanente evaluatie door de Commissie van alle begunstigde landen, zoals bedoeld in artikel 8, lid 3, van Verordening (EG) nr. 732/2008.

Uit hoofde van artikel 19, lid 2, van Verordening (EG) nr. 732/2008 heeft de Commissie besloten, overeenkomstig de procedure zoals bedoeld in artikel 27, lid 5, van die verordening, dat de bevindingen van het onderzoek geen tijdelijke intrekking van de in afdeling 2 van hoofdstuk II van Verordening (EG) nr. 732/2008 bedoelde bijzondere stimuleringsregeling rechtvaardigen, en dat derhalve het onderzoek beëindigd kan worden.

(1) PB L 108 van 18.4.2008, blz. 29.

(2) PB L 211 van 6.8.2008, blz. 1.