ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)402
Vol.1981/0125

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(81)402def.
Brussels 14October 1981
VOORSTEL VOOREENVERORDENING (EEG)VANDERAAD
totwijziging vanVerordening (EEG)nr.2511/69houdende bijzondere
maatregelen voordeverbetering vandeproduktie endeafzetvan
citrusvruchten indeGemeenschap
(doordeCommissie bijdeRaadingediend )
Ν !
Γ**-"".
''Γ,...^-
\V»
C0M(81)402def. ^

VoorstelvooreenVerordening vandeRaadtotwijziging vanVerordening (EEG)
nr.2511/69houdende bijzondere maatregelen voordeverbetering vandepro-
duktieendeafzetvancitrusvruchten indeGemeenschap .
-TOELICHTING
Op9december 1969heeftdeRaadbijVerordening 2511/69bijzondere maatrege­
lenvastgesteld voordeverbetering vandeproduktie endeafzetvancitrus-
vruchtenuitdeGemeenschap .Uitdeanalyse vandemarktsituatie indeze
sector,inhetbijzonder voorsinaasappelen enmandarijnen ,wasnamelijk
gebleken daterzichernstige moeilijkheden voordeden bijdeafzetdoordat
hetrassensortiment vandeproduktie nietbeantwoordde aandeeiseninzake
kwaliteit diedoordekopersindeGemeenschap wordengesteld endoordat de
afzet-enverwerkingsstructuur voordezecitrusvruchten erggebrekkig was.
BijVerordening 2511/69werdenbijgevolg maatregelen opmiddellange termijn
vastgesteld inverband metdeproduktiestructuur "endeafzet;daarinisook
bepaald dataandeverkopers uitdeproducerende lid-staten eenpenetratie-
premiewordtverleend voorcitrusvruchten dieindeoverigelid-staten
wordenafgezet.Depenetratiepremie wordtgefinancierd doordeAfdeling
Garantie vanhetEOGFL.Dekostenvoordemaatregelen opmiddellange
termijnwaarvoor doordeproducerende lid-staten éenprogramma isingediend
datdoordeCommissie isgoedgekeurd ,wordenvoordehelftgefinancierd
doordeAfdeling Oriëntatie .
In1972werdvoorFrankrijk eenprogramma voorcitrusvruchten goedgekeurd
metsubsidiabele uitgaven vooreenbedragvan2,46miljoen REenvoorItalië
eenprogramma voorcitrusvruchten metsubsidiabele uitgaven vooreenbedrag
van289miljoen RE. 1
Dedoordelid-staten aangegane betalingsverplichtingen werdenop31.12'.1979
geraamdop0,57miljoen REvoorFrankrijk en65miljoen REvoorItalië.
Vandein1972goedgekeurde subsidiabele bedragenblijftpluseenbedragvan
220miljoen REover,waarvandehelftuithetEOGFLkanworden .gefinancierd
<110miljoenRE).
Uitdeanalysevandebeschikbare'gegevensblijktdaterzichinItalië,
waardenoodophethoogstwas,zeergrotemoeilijkheden hebbenvoorgedaan
inverbandmetdeactiesopmiddellange termijn. >.

2.-
HoewelhetomtescheKelen areaalsinaasappelbomen enmandarijnbomenop
meerdan42.000hawerdgeraamd,constateert mendatinwerkelijkheid
slechtsvooreenvijfdevanditareaalomschakeling heeftplaatsgevonden ,
ofeenaanvraag daartoeisingediend .Bovendien heeftnauwelijks een
derdevande.telersdievandezemaatregel gebruikwildenmaken,kunnen
/
profiteren vandeextrasteundiewordtverleend omdemaatregel mogelijk
temakendoorgedeeltelijke compensatie vandeinkomensderving voorbe­
drijfshoofdenvankleinebedrijven gedurende deniet-produkti eveperiode.
Ondertussen zijndeafzetmogelijkheden vandezeprodukten opdecommunau­
tairemarktenernietopverbeterd .
Opgronddaarvankanwordengeconcludeerd datdecommunautaire landbouwpro-
duktienietrendabeler isgeworden doordeinvoering vanVerordening 2511/69.
Alsvoornaamste redenenhiervoor kunnentweefactoren wordenaangegeven die
cumulatief hebbengewerkt :
-onvoldoende stimulans vandeindeverordening vastgestelde bedragen voor
extrasteunenomschakeling ;
-bijdezelfdeverordening opgelegde beperkingen inzaketoekenning vanextra
steunvooromschakeling .
Bovendienisdeproduktiviteit ,endusookdeconcurrentiepositie ,vaneen
grootaantalbedrijven diegeenbehoefte aanomschakeling hebben;duidelijk
verslechterd alsgevolgvanstructurele tekortkomingen .
Dezeverordening heefttendoeleenaantalbepalingen vanVerordening 2511/69
aantepassen;daarbijwordtuitgegaan vandeopgedane ervaring envande
huidigesituatie .
Devoorgestelde wijzigingenhoudenvooralin:
verruiming vandewerkingssfeer vandemaatregelen opmiddellangetermijncitroenen omdeproducenten vandeGemeenschap toetelatenzichvoorte
bereidenopdesteedstoenemende mededinging methetoogopdeuitbreiding ,
metnamevanuithetstandpunt derkwaliteit;
-beperking vandezemaatregelen opmiddellange termijntotalleendie
lid-staten waargroteproblemen bestaaninzakerassensortiment ;
./.

»;ιιΗν».«·*
11Eenvande'meest"stringent*'voorwaarden .was'*iamelijk 'd^thet"bedriifshoofd *'■■■■■·.·..■:·'··· ·■···,■.·-;ν·-·'.■>.■>;■·^·ντ· :··-,..ν<·;:y"hoofdberoeps landbouwer .moestzijn.,Daardoor konden'detelersdieook
•.■'.buiten.de Landbouw werkzaam warenomeénredelijk inkomenteverwerven -niet
'ftrt'ar.dAf* ftrtAmHat rKiirla-rtb -5r*rtaa/4i
^'TeneindehieraangcdeelteliJctegemoettekomen,«centdeCommissie dat
d?zehevenberóepslandbouwers nietmogenwórdenuitgesloten Voor"'zoverzi
|τ7·^.»ν.ν ■ ".ν*·"4ν.· '·.·'···*·' .ν···-ο ■;■'1 :..ν'*»'·'··'··'": V'Ζν'.-
;-OQ 1Lf£»rkAUAfCrhAltei An>nhfif1-arf^r «tjanA&A^AI'IAUIA..«'
"v'-'**."'••'í. •*•"V\--.V'.''•;v>"1"*'.-♦.*.v.»;r;'-yi•* V•í s¿u
•verhoging vandeextrasteur ,zodathe'tbedragmét'deïwêrkelijke'inkömens-w^
|^J';dervrng gedurende deomschakelingsperiode' overeenkomt' en''deze~:ëx'tra~steun'3$h\>dus,'éenreëlest'imütanswordt; e
.7f.r-.invoering vanopstructuurverbetering gerichte maatregelen .-dieaanpassing
ivvi'vandeproduktieomstandiohederi indesè'ctoreitrLisx/ruehtpni aan:A+in4»nu»' -isu
Y/--markteisénrnogelijkmaken
Hi'*'"><7», , v:-. r\-.wj«•*'*>.T*'rV«>■f/.!7iVvrTi«'"*lir'"T'i- ,:■
van.depenetratiepremie uitsluitend aandé'verkopers' vah
£*AVdle -««OProgramma metmaatregelen op'middêl
Depenetratiepremie wordtuiterlijk totin1985/86toegekend voorcitroenen en
clementines entotin1992/93voordeoverigecitrusvruchten .Hetbedrag
wordtiederjaar,tegelijk metdelandbouwprijzen ,vastgesteld volgens
deprocedure vanartikel43,lid2.Hetbedragisdegressief gedurende de"
laatstedriejaardatdepremie'wordttoegekend .
'm .– - ::!
Erdientdienaangaande tewordenherinnerd aanhetverbanddatbestaattussen
";hetniveauvahdepenetratiepremie eridat_van'dereferentieprijzen voorde
betrokken produkten.Bijdejaarlijkse vaststelling van.delandbouwprijzen ^
*zaldeCommissie metdatverbandrekening houden.

4
DeCommissieiservanovertuigd ofcgtdevoorgestelde wijzigingenonont­
beerlijkentoereikendzijnomdemaatregelen vooreenbetereconcurrentie­
positievandecommunautaire citrusvruchten meereffecttedoensorteren.
Zijmeentdatdezemaatregelendringendennoodzakelijk zijn,metname
inhetvooruitzicht opdeuitbreiding vandeGemeenschap.
Tenaanzienvandefinanciëleaspectenvandeherzieningkanwordengezegd
datdeverwachtekostenvoordezemaatregelenhetnogbeschikbareoverschot
vanhetdoordeCommissievoordetenuitvoerlegging vanhetprogrammacitrus-
vruchtenvoorItaliëgoedgekeurde bedragvan110miljoenREzullenover­
schrijden.Dehogerekostenkunnenwordenverklaarddoordestijgingvan
deomschakelingskosten^door-deverhogingvanhetbedragvandeextrasteun
endoordeomstandigheid datdeomschakelingzeerwaarschijnlijk betrekking
zalhebbenopeenareaaldatveelgroterisdanhetreedsomgeschakelde
areaal;bovendienzaldeGemeenschapookeenfinanciëlebijdragegaanleveren
voorstructuurmaatregelen waarinhethuidigecitrusvruchtenprogramma niet
voorziet.
Tenslottemoethetgehelemaatregelenpakket eveneensinGriekenlandworden
toegepast.

DERAADVANDEEUROPESE GZLIEENSCHAPPEN
Gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid ,opartikel 43,
Ge/.ien hetvoorstel vandeCommissie ,
Overwegende datmetdeover3chakeling opandere variëteiten indesector
citrusvruchten niet veel voortgang isgemaakt ;datderhalve alle inspan­
ningen moeten worden geconcentreerd opdeoverschakeling vansinaasappel –,
mandarijn -encitroenbomen teneinde deeaanplantingen aan tepassen
aandeeisen van deconsument ;
Overwegende datdelandbouwers indeGemeenschap betere kansen moeten hebben
om <icho.a .opvlak vandekwaliteit voor tebereiden opeenverscherpte
concurrentie ineenuitgebreide Gemeenschap endatderhalve demaatregelen
opmiddenlange termijn eveneens citroenen moeten betreffen ;
Overwegende dat indeLid–Staten waar eenaanzienlijk gedeelte vandecitrus -
soorten niet door deconsumenten word .tgewaardeerd ,^ulke toestand de
ontwikkeling vandealgehele citrusproduktie vandeze landen afgeremd heeft ,-dat
derhalve maatregelen moeten worden voordien terstructurele verbetering van
dei',e produktie inbetroffen Lid-Staten ;
Overwegende datdeoverschakeling opandere variëteiten endemaatregelen
inzake afetenverwerking uitsluitend moeten worden bevorderd inde
lid-staten waar overschakeling dringend noodzakelijk is;
Overwegende datVerordening (EEG)Nr2226/79van9oktober 1979 evenwel voordien
heeft datFrankrijk maatregelen kontreffen methetoog opdeoverschakeling
vandecitrusproduktie enopdeverbetering vandeverwerking enafzet van
citrusvruchten ,voor „over zulke maatregelen vóór 31.12.1983 begonnen en
uiterlijk op31.12.198o beëindigd zijn ;overwegende dat zulke maatregelen
derhalve ,onder devoorwaarden van de.;e verordening enbinnen devoorziene
termijn ,verder moeten ,worden toegelaten ;
Overwegende datdeextra steun moet -worden verhoogd inverband metde
ontwikkeling vandekocpkracht sedert degoedkeuring vanVerordening (EEG )
nr.2511/69vandeRaad van9december 1969 »
Overwegende datoverschakeling ookeenc.ollectieve aanpak vereist endat
bijdeuitvoering vancollektieve overschakelingoperaties alle deelnemers
dezelfde steun moeten genisten :Gezien hetadvies vanhetEuropese Parlement (l),
Ge'.ien hetadvies vanhetEconomisch enSociaal Comité (2),
(!)PB
(2)PB

Overwegende datdetoekenning vandefinanciële compensatie uitsluitend
isgerechtvaardigd indelid-staten dieeenprogramma voor deoverschake­
ling hebben opgesteld ;dat opcommunautaire markten buiten deproducerende
lid-staten gemakkelijker eenafzet kanworden gevonden voor citroenen en
clementines danvoor sinaasappelen enmandarijnen uitdeGemeenschap endat
voor citroenen enclementines derhalve definanciële compensatie spoediger
„oukunnen worden afgeschaft ,
HEEFT DEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
Verordening (EEG )nr2511:79 wordt alsvolgt gewijzigd :
Artikel 1,lid 1,wordt gelezen :
"1.Overeenkomstig artikel 5wordt steun verleend voor maatregelen inhetkader
vanhetartikel 2bedoelde programma ivaarmee uiterlijk op31december 1990
wordt begonnen endie gericht zijn op :
a)overschakeling vansinaasappel -,mandarijn –encitroenaanplantingen
\
opandere variëteiten vansinaasappelen ,mandarijnen ofcitroenen
ofopandere soorten citrusvruchten vandetypen s&tsuma ofclementine ,
ten .einde deproduktie aan tepassen aan deeisen van deconsument ;
b)oprichting ,verbetering envergroting van :
–centra voor verpakking vancitrusvruchten ,waar het fruit wordt
gesorteerd ,naar grootte ingedeeld ,ontsmet enverpakt enwaar even­
tueel ookopslagruimte beschikbaar is,
–centra voor deopslag van citrusvruchten ,
–bedrijven voor deverwerking vancitrusvruchten ,waar eventueel ook
opslagruimte beschikbaar is.
c)herstructurering vandesector citrusvruchten methetoogopeenbeter
concurrentievermogen door
–beschikbaarstelling vanhetteeltmateriaal ,
–modernisering vandebedrijven ,
–devernieuwing vanhetproductief areaal ,
–denodige maatregelen omdeprod.uktie teoriënteren ".

3.-
2oArtikel 1,lid2,wordt gelezen :
"Delandbouwers indeGemeenschap diesinaasappelen ,mandari jnen en
citroenen produceren ,entotoverschakeling indezinvanlid 1,suba),
overgaan ,komen ophunverzoek enopdeinartiekl 4bepaalde voorwaarden
inaanmerking voor extra steun ten einde rekening tehouden met de
verliezen dieuit deoverschakeling voortvloeien©
Deze steun wordt verleend overeenkomstig artikel £•,
3.Artikel 2,eerste alinea ,wordt gelezen :
"Deinartikel 1,lid 1,bedoelde maatregelen zijn uitsluitend vantoepassing
indelid–staten waar
-voor sinaasappelen ,tenminste 20°/ovandetotale produktie bestaat uit
vruchten vandevariëteiten "biondo comune "en"sanguigno comune"j
-voor kleine citrusvruchten ,tenminste 50i°vandetotale produktie
bestaat uitmandari jnen ; .
-voorcitroenen ,'tenminste 50°J°vandeprodukti^i 'bestaat uitvruchten
vanandere variëteiten dan "Eureka "en"Verna "enhetbetreft dein
artikel 1,lid1,subc)bedoelde maatregelen voor zover delid–staten
tegelijkertijd belangrijke structurele tekortkomingen aantonen .
Demaatregelen inartikel 1,lid 1subaenb)kunnen evenwel ookopCorsica
worden toegepast ,voor zover ervóór 31december 1983 meewordt begonnen
enzijuiterlijk op31december 1986 worden beëindigd .
Debetrokken lid-staten stellen vóór 31december 1982 eenprogramma opmet
demaatregelen welke zijhetmeest dienstig achten voor deuitvoering van
deinartikel 1bedoelde maatregelen ofzijpassen hetreeds bestaande
programma aan® Inditprogramnamoet metname worden medegedeeld welke
produktiegebieden bijdeoverschakeling betrokken zijn ,opwelke variëteiten
deze overschakeling betrekking heeft ,waar detechnische voorzieningen voor
opslag ,verpakking enverwerking gevestigd worden ,alsmede voor welk aandeel
deniet door hetEOGFL gefinancierde investeringskosten diezijn verbonden aan
detenuitvoerlegging vandeinartikel 1,lid1,subb),bedoelde maatregelen
respectievelijk tenlaste komen vandebetrokken lid–staat envandegene
tengunste vanwiedeze maatregelen worden getroffen .Dewerkzaamheden voor
hetopstellen vanhetprogramma vinden plaats inoverleg metdeCommissie ,
dietotdebetrokken lid-staat aanbevelingen terzake kanrichten .

Aanartikel 3,lid1,wordtdevolgendeteksttoegevoegd :
"tenaanzien vandeinartikel 1,lid1,subc),bedoelde maatregelen :
-mededoortechnische enfytosanitaire controle hetgebruik vanbeterteelt-
materiaal teverzekeren ,_
-eenverlaging vandeproduktiekosten mogelijk temakenopbedrijven diemet
hunaanplantingen voldoende kunnenproduceren ,dochwierproduktiemiddelen
dienentewordenverbeterd ,
-tebevorderen datdecitruscultuur inmindergeschikte gebieden wordtstop­
gezeteninplaatsdaarvan wordtbeoefend opdegrondendiezichhetbest
lenenvoordeteeltvanvariëteiten waarnaar meervraagisopdemarkt.
%-deproduktie meerconcurrerend temakendoordeverbetering vandekwaliteit
inovereenstemming metdemarkteisen ".
Artikel 4,lid1,wordtgelezen :
"Deinartikel 1,lid2,bedoelde steunwordtuitgekeerd aanhoofdberoepslandbou -
wersdiesinaasappelen ,mandarijnen encitroenen verbouwen ,opvoorwaarde dat:
-hetinkomenuithunbedrijf hetjaarvóórdeoverschakeling nietgroterisdan
hetinkomenverkregen uitvijfhectare sinaasappelbomen ,mandarijnbomen en
citroenbomen ;
-tenminste40%vandemetsinaasappelbomen ,mandarijnbomen encitroenbomen be­
planteoppervlakte terzelfder tijdbijdeoverschakeling isbetrokken ;
-deoverschakeling betrekking heeftopeenoppervlakte vantenminste20are.
een/co Indienhet/collectieveoverschakeling betreft,kanooksteunwordentoegekend aan
landbouwers dieaandezeoverschakeling deelnemen ennietaandezevoorwaarden
voldoen.Onder"collectieve overschakeling "wordtindezeverordening verstaan :
elkemaatregel totoverschakeling vancitrusvruchten doorlandbouwuitbaters in
hetkadervaneentussendezeuitbaters verplichte overeenkomst .

Hetsteunbedrag perovergeschakelde hectarebedraagt :
2200Ecuperjaarvoordeeerstevierjaar;
1500Ecuvoorhetvijfdejaar;
1000"Ecu'voorhetzesdeenzevendejaar^"uitsluitend voordegenen
dietotheraanplant overgaan .
Vooreenhectareovergeschakelde mandarijnbomen en,citroenbomen worden
dezebedragen met10%verhoogd .
Deeerstebetaling geschiedt binnentweemaanden nahetbeginvandeover-
schakelingswerkzaamheden .
Desteunbedragen kunnaivanaf-hetjaarnadeinwerkingtreding vandezevei–
ordening opvoorstel vandeCommissie doorbeslissing vandeRaadmetgekwal
ficeerdemeerderheid wordenaangepast rekening houdendmetdeontwikkeling
vanalgemene ,economische situatie".
Artikel 5,lid1,wordtgelezen:
"1.Deinartikel 1bedoelde steunwordtverleend doordelid-staten .Hij
moetdekken:'
-alleuitgaven diegemoeidzijnmetdeinLid1,suba)enc),eerste
envierdestreepje,bedoelde maatregelen enmetdeuitbetaling vande
inlid2,bedoelde extrasteun;
-alleuitgaven diegemoeidzijnmetdeinlid1,subb)enc),tweede
enderdestreepje,bedoelde maatregelen ,verminderd methettenlaste
vandebegunstigde komendegedeelte vandezeuitgaven".

6.-
7.Artikel 6wordt gelezen :
"Aan deverkopers welke zijn gevestigd indeproducerende lid-staten
die eenoverschakelingsprogramma indezinvan artikel 2hebben op­
gesteld ,wordt opdehierna omschreven voorwaarden een financiële
compensatie verleend voor sinaasappelen ,mandarijnen ,clementines en
citroenen vanoorsprong uitdegenoemde lid-staten ,welke zij inde
overige lid-staten afzetten -"
8,Artikel 7wordt gelezen :
"1.Voor sinaasappelen en'mandari jnen wordt hetbedrag vandefinan­
ciële compensatie ieder jaar vóór hetbegin van hetverkoopsei -
zoen vastgesteld volgens deprocedure vanartikel 43,lid 2,van
hetVerdrag ,
a)waarbij totenmethetverkoopseizoen 1989 /1990 rekening wordt
gehouden met delaatste niveaus van dit bedrag enmet deont­
wikkeling vandebasis -enaankoopprijzen voor debetrokken
produkten ,metdien verstande dat hetpercentage vanwijziging'
vandefinanciële compensatie tenopzichte van hetvoorafgaande
seizoen hetpercentage vanwijziging van debasis -enaankoop­
prijzen niet magoverschrijden ;
b)waarbij metingang vanhetverkoopseizoen 1990 /1991 rekening
wordt gehouden met delaatste niveaus van dit bedrag ,vermin­
derd metachtereenvolgens eenkwart ,eenderde endehelft .
Definanciële compensatie wordt met ingang van hetverkoopseizoen
199^ /199^.afgeschaft . '
2.Voor citroenen enclementines wordt hetbedrag vandefinanciële
compensatie ieder jaar vóór hetbegin van hetverkoopseizoen
vastgesteld volgens deprocedure vanartikel 43,lid 2,van het
Verdrag ,waarbij rekening wordt gehouden met delaatste niveaus
vanditbedrag ,verminderd metachtereenvolgens een kwart ,een
derde endehelft . /
Definanciële compensatie wordt met ingang van hetverkoopseizoen
1985 /1986 afgeschaft .
3.Definanciële compensatie wordt slechts verleend voor produkten
van dekwaliteitsklassen Extra enI.

7.
Artikel 2
Demaatregelen dieinTitel IvanVerordening 2511/69voorzien zijn en
waarmee "begonnen wordt nahet inwerking treden vajideze verorclening
vormen eengemeenschappelijke actie indezinvanartikel 6,lid 1van
deVerordening (EEG)nr729/70;dekosten vandeze gemeenschappelijke
actie dietenlaste vanhetFonds komen ,worden op285,7 miljoen ECU
geraamd®
Arti kel1
Deze verordening treedt inwerking opdederde dagvolgende opdievan
haar bekendmaking inhet Publi katieblad van deEuropese Gemeenschappen .
Deze verordening isverbindend inalhaar onderdelen enisrechtstreeks
toepasselijk inelke lid-staat .
Gedaan teBrussel .
Voor deRaad ,
DeVoorzitter ,

VI/1052 /81-NL
Orig .:FR
F9:.yAi>lC?l'HmW.telOKA?<JDSJSVî
IDATUM »11.6.1981
L.BECR0TÏNGSP0S7 IG33Q K«EDXsrsr 1981 :8miIjoen Ecu
2.oKSGHaiJVïNO «Voor stel voor eenverordening (EEG )vandeRaad totwijziging van
Verordening (EEG)nr.2511 /69houdendé bijzondere .maatregelen voor deverbete­
ring vandeproduktie endeafzet vancitrusvruchten indsGemeenschap .
j.JURIDISCHE CRONDSLAC iArtikel 43van hetVerdrag
4.DOEL I
Aanpassing vandecitrusteelt aandemarkteisen enverbetering vandeafzet
van citrusvruchten
8-
5.BIJKOMENDE FINANCIËLE
(REST ITUT IES/INTERVENTI ES)
-TEN LASTE VAN NAT .OVERHEID
-TEN LASTE VAN ANDERE SECTOREN
INDELID-STATEN
5,1 .ONTVANGSTEN
.-EIGEN HIDDELEN EC
(HEFFINCEN /DOUANERECHTEN )
-NATIONALE BEGROTINCEN
5.0.1 SPREIDING VANDEKOSTEN
5.1.1 SPREIDING VANDEONTVANGSTENL
5.2BEREKENINGSMETHODE
ziebijlagePERIODE 12KAA3IDES
1985
21.5 min EcuLOPEND BEGROTINGSJAAR (81
p.m.
p.m.
1986
23,65 min EcuVOLGEND BECROTINCSJAARB2
p.m.
p.m.
1987
25,8 min Ecu1988
27,9 min Ecu
%<¥•»< >!>*•»< WY-33XKES3 !GKXKX XOCOBfKBC W BEXiHBEXDEXBE eKOrøtRK „lklta .
6.1 .SRØICXTZWYGX 5FKHOCXNDFK »ROEXOTØCRBOBSOX «MEN 3QNX KOOXBSTØJ «KJS«Æ£X >M3E3RXJK»RØ6»«XRØ>XD£X
6.2. ΧΛΜΧΒί »J
6.3.MOETEN OPDEVOLCENIJE BECROTINC ENKREDIETEN WORDEN UITCETRCKXEN ? jA/teex
OPMERKINGEN I

BIJLAGE
1oVerband tussendebestamde maatregel enhetvoorstel
a)voorwatbetreft detoepassing inItalië
ι
Voordeuitvoering vanhetop16februari 1973goedgekeurde programma
inzakecitrusvruchten iseentotaalbedragvan144,5miljoen RE
uitgetrokken .Dedoordebetrokken lid-staten totnogtoeaangegane
betalingsverplichtingen wordengeraamd op65miljoen RE,waarvan 50%
uithetEOGFLzalwordenvergoed.Op31.12.1980 wasdesituatie als
volgt:uithetEOGFLis20,1miljoen EcuaanItaliëterugbetaald .
Vandeuitgetrokken middelenblijftereensaldovan110miljoen be­
schikbaar .
b)voorwatFranrkijk betreft
HetdoordeCommissie op16februari 1973goedgekeurde Franseplaninzake
citrusvruchten blijfttot31december 1985vantoepassing .Erwordengeen
bijkomende kostenverwacht naastdiewelke'inhetgoedgekeurde planzijnver­
meld.
2.Hypothetische verdeling bi]toepassing vandegewijzigde verordening
inItalië -
a)Steun_voor_oyerschakeling -Berekemngsh^got hese
-dekostenvooroverschakeling wordengemiddeld op7.000Ecu/ha
geraamd;daarvan wordt50XuithetEOGFLterugbetaald ,
-dewerkzaamheden wordenvoltooid binneneentermijn vantwee
jaarnadeaanvang daarvan,
-devergoeding door,hetEOGFLwordtgespreid overdeperiode
1985-1994 ,
-debetrokken oppervlakte wordtop25.000hageraamd.
Oppervlakte Uitgaven vande Vergoedi ng
Jaar lid-staat - FnrFi ·
ha inmilioenenEcuinmilioenen Ecu
1984 ' 2.500 17,5
1985 2.500 17,5 8,75
1986 2.500 17,5 8,75
1987 2.500 17,5 8,75
;1988 2.500 •17,5 8,75
19U9 V 2.500 17,5 8,75
1990 .2.500. •17,5 8,75
1991 2.500' W,5 0,75
-1992 2.500 17,5 8,75
1993 '2.500 17,5 8,75
1994 - – 8,75
Totaal 25.000 ' 175 · 8?5

I-2-
b)Extra steun > ' '
Berekeni ngshypothèse
-Dekosten per haworden geraamd op :
2.200 Ecuvoor deeerste vier jaar/
1.500 Ecuvoor hetvijfde jaar ,
1.000 Ecuvoor hetzesde enhetzevende jaar ;
-debetaling gebeurt binnen twee maanden nadeaanvang vandeover-
schakelingswerkzaamheden (dus,ontstaansfeit totenmet 28februari
1991 );
-devergoeding door hetE0GFL wordt gespreid over deperiode 1985-1998 ;
-debetrokken oppervlakte wordt pp12.000 hageraamd ;hetgedeelte hier­
vanwaarop deoverschakeling gebeurt door heraanplant ,wordt op3/4
geraamd ,dit is9.000 ha.
1 Steun van d'jliri-stM -t
OrmATv »Jaar TotaalVergo e–
Jaarvlakt a1 2 3 4 5 6 7 perding
VAMflb V9
W%<2200 <2200 <2200 <2200 <1000 <500 <500 be^ro· EOCFL'
naECU )ECU )ECU )ECU )ECU )ECU )ECU )tiRïÏ .1aa
1984.1.500 3,3mm .. 3,3«■>
1985 1.500 3,3 3,3- - - - - * 6,6 1,65
1986 1.500 3,3 3,3 3,3- - - 9,9 3,30
1987 1.500 3,3 3,3 3,3 3,3- - - 13,2 4,95
1988 1.500 3,3 3,3 3,3 3,3 2,25 - - 15,45 6,60
1989 1.500 3/3 3,3 3,3 3,3 2,25 1- 16,45 "'7,72 '
1990 1.500 3,3 3,3 3,3 3,3 2,25 1 17,45 8,23 ,
1991 '.1.500 ι 3,3 3.-3 3,1 3,3 2,25 1 1 17,45 8,73
1992 3,3 3,3 3,3 2,25 1 ,
ι.14,15 8,72
1993 – . - -3,3 3,3 2,25 110,85 7,08
1994mm mm - - 3,3 2,25 17,55 -5,42
1995mm – – – – .2,25 1 14,25 3,78
1994• 1
112,00 2,12
1997^m • –1,00 1,00
1998mm mm mm0,50
totaal 12.000 ,
β t26,4 26,4 26,4"26,4 18,0 83 !139,6 69,8
c)Steun om investeringe ninverpakki ngs-^_ogsj^ag-_en _verwerjnngscentra_aan
terooeçh gen . . .
Berekern ngsmethode
i-Desteun vandelid-staat isgelijk aan70%vandeinvesteringskos­
ten,waarvan uit het E0GFL dehelft ,dat is35%,wordt vergoed ,
-debegunstigde draagt 30%bij,
•-dewerkzaamheden zijn voltooid binnen drie jaar nadeaanvang daarvan ,
-detotale kosten vandeinvesteringen worden op40miljoen Ecu
geraamd .

InmiLjoenenEcu
:JaarTotale -kostenvan
deinvesteringSteunvande
lid-staat
70%-Vergoeding
E0GFL I
i1984, 4 2,8..•«. *'m
:'1985 4 2,8 1,4 :
:1986 4 N2,8 1,4 :
:1987 4 2,8 1,4 :
:1988 4 2,8- 1,4 ;
:1989 4 2,8 1,4 :
:1990 4 ,2,8 1,4 :
:1991 4 2,8 1,4 :
:1992 4 2,8 1,4 :
:1993 4 2,8 1,4 :
:1994•* 1,4 :
;TOTAAL 40
f28 14 i
é)Herstructure.ringssteun
Dekostenvoordeverbetering vanhetteeltmateriaal wordenop10miljoen Ecu
geraamd,inclusief dievoordeoprichting ofuitbreiding vancitrusboomkweke -
rijenenvoordevoortbrenging vanmoederplanten .Vanditbedragkomt50%
tenlastevanhetEOGFL.Erworden6.000hacitrusbomen gerooid.
Vandezeoppervlakte wordt3.000habestemdvoordiverseeenjarige gewassen
en3.000haindaarvoor geschikte gebieden opnieuw metcitrusbomen beplant.
Derooisteun bedraagt 5miljoenlireof4.000Ecuperhectare.Deherplantsteun
bedraagt 70%vandeop4.000Ecu/hageraamde kosten,ditis?.800Ecu/ha.
Detotaleoverheidsuitgaven voorderooi-enherplantsteun zoudenduskomenop:
(6.000x4.000)+(3-OOOx2.800)=32,40miljoen Ecu
waarvan16,2miljoen EcutenlastevanhetEOGFL.
Bijdeverbetering vandebedrijfsstructuur zalhethoofdzakelijk omcultuur­
technische werkengaan.Deoverheidssteun bedraagt 70%vandeop4.000Ecu/ha
geraamde kosten.Hetbetreft naarschatting 15.000ha.Volgens dezehypothese
komendetotaleoverheidsuitgaven voorstructuurverbetering op42miljoen Ecu,
waarvan 21miljoen EcutenlastevanhetEOGFL.
Detotalekostenvandeherstructureringssteun voorhetEOGFLzoudenderhalve
5+16,2+21=42,2miljoen Ecubedragen .Deherstructurering zouevenals
deomschakeling plaatsvinden indeperiode 1984-1993 .Dekostenvoorhet
EOGFLzoudenderhèlve gespreid wordenoverdaperiode 1985-1994,waarbijhet
jaarlijks omeenuitgavevanongeveer 4,7miljoen Ecuzougaan.

d)0yer2i^ht_van_d£_kos^en_cH e_voor_de_Gemeenschag_yoortvloei enuitde
i.2£EêS§iD9_iQ_il2Ü£i
Jaar Overschakeling ExtrasteunSteunvoorafzet
.«r»yerwerki ngHerstructu -
reringssteunTotaal
ÀM1
p.m. p.m. ■p·m# p.m. p.m.
10*5 8,75 1,65 1,4 4,7 lo,5
19ÖÓ 8,75 ·'3,3 1,4- 4,7 18,15
1967 .8,75 . 4,95. 1,4 · 4,7 1?,3
19^0 8,75. 6,6 1,4 4,7:21,45
19>fi'9 8,75 · 7,7'' 1,4 ' 4,7 22,55
1990 8,75 8,2 1,4 4,7 23,05
1991 8,75■8,7 1,4 4,7 23,55
1992 8,75 '8,7 "1,4 4,7 23,55
1993 8,75' 7,1 1,4 4,7 21,95
1994 8,75 5,A 1,4 4,7 20,25
1995.3,8–3,8
1996 – 2,1– -2,1
1997 1,0 –1 •– 1,0
1998
«0,5
-0,5
Γ
iTotaal
1,187,5 69,8 14 47 218,2
3.Algemeneevaluatie vandetoepassing inGriekenland
Aangezien erinGriekenland geennationaal programma voordesector
citrusvruchten isopgesteld ,kanslechtseen ordevangrootteworden
aangegeven .
Hetsinaasappelareaal bedraagt 30.300hainGriekenland en96.929ha
inItalië.Indeveronderstelling datdekosteninverband metde
toepassing inGriekenland gelijkzoudenzijnaandievanItaliëende
verhouding tothettotalesinaasappelareaal ookdezelfde zouzijn,
kunnendeuitgaven op67,5miljoen Ecuwordengeraamd.
4.Voordeperiode1985-89kunnendekostenvantoepassing indeGemeenschap
wordengeraamd op:
Jaar Toepassing in Totaal
Italië Griekenland
1985 16,5 5 21,5
,1986 18,15 5,5 23,65
1987 19,8 6 25,3
1988 I 21.45 6,45 •27,9
1989 22,55 6,7 29,25
Totaal ·85™"89 98,45 29,65 128,1

FINANCIEEL MEMORANDUM
EQGFL-Garanti eVI/1052/81-NL
Orig.:FR
DATUM:26=1=.81
,becrot>^po:t:6012bevordering vandeafzetvan 167miijoenEcucitrusvruchten uitdeGemeenschap )T981
aawseeuet^entó6l "*** .,rsf««wa(r.tnsaff)-.-.-HITr ■mIH.HM.■–canM»
2.titelvanDtmaatregel :Qntwerpvooreertverordening van.deRaadtotwijziging van
Verordening 2511/69houdende bijzondere maatregelen voordeverbetering vande
produktie endeafzetvancitrusvruchten indeGemeenschap ,.
–rTTrrrm nr–iiniimniti~inr-rmi inriit;:ak«'fac«ri»8ncers*cr
3.rechtsgrondslag :art«43vanhetVerdrag .
nauBiiar-~xbx-Ï
m.doelvaude«aatrfgcl :GedeeLte"afzets
1.Detoekenning vancompensaties verbinden aanherstructureringsmaatregelen .
2.Decompensatie voorsinaasappelen ,mandarijnen enclementines vooreen
beperkte duurtoekennen » <
3.Decompensaties voorcitroenen meteenbepaalde periodeverlengen »
Ε-ΊΐιυττΓηίί^ιιιιι »1·^·"·–1"·1111111*''1"'"""■ 1
S.FINANCIËLE CONSEQUENTIES PERIODE12HAANDEN|LOPENDBEGRQTINGSJAARg'j )gvOLGEND BEGROTINGSJAAR^)
5.0UITGAVEN TENLASTEVAN
-DEBEGROTING EG
(KXXXXX5 5C'INTERVENTIES *
-KVxtfx'x'Xxk'MX'x '
-XtfXirâ
5.1<*Λ»Χ.Χ35Χ*
-XK*X*XX*KXWÇ
rtïKxk^'K^-XJOfXVK&rtïSt *
-)8KXiCWX%XXX&>£X
5.0.1 RAMING VANDEUITGAVEN
5.1.1 RAMING VANDEONTVANGSTENS ■- -i5,8miljoen Ecu
riM
,
83 84
4,4milj.Eci2,9miljvEci
5.2BEREKENINGSMETHODE
Ziebijlage
6.0VX'. fnbx-mmxy'it ,cX.XiOfX-X A
6.1
6-2A^K'*xK*rf*X'K'K5fKx**K*K
6.3MOETEN OPDEVOLGENDE BEGROTING KREDIETEN WORDEN OPGEVOERD ?
OPMERKINGEN
Zieanderfinancieel memorandum voordeomschakelingsmaatregelen
(EOGFL-Oriëntatie )JXWKXK
JA/ffvEKfX

BIJLAGE :Wijzevanberekening
Ramingvandebijkomende uitgaven (tegenprijzen 1980/81)
inverband metdefinanciële compensaties voorindeanderelid-staten afgezette
citrusvruchten (penetratiepremies ).
InmiLjoenen Ecu
A-Citroenen :maatregelen vei–
lengdendegressief tot
1984-85
EUR-9-80.000tx71ECU/t
(1)
Griekenland -
5.000tx71ECU/t
(1)(2)
TOTAAL EUR-10
B-Sinaasappelen /,mandarijnen
enclementines :
(bestaande maatregel )(1)
C-TOTAAL EUR-10Verkoopsei zoen
81-82=begro-
tingsjaar 82Verkoopsei zoen
82-83=begro-
tingsjaar 83Verkoopsei zoen
83-84=begro-
tingsjaar 84
χ4/4=5/7
χ4/4χ1/5
=0/1χ3/4=4/3
χ3/4χ2/5
=0/1χ2/4=2,8
χ2/4χ3/5
=0,1
5/8
geenwijzigir
termijn bespé
voorgestelde4/4
igvandeuitgaver
iringentengevolç
afschaffing .
112/9
ï;oplange
jevande
5/8 4/4 2/9
(1)Rekening houdende metdedegressieve compensaties voordelaatste
drieverkoopseizoenen .
(2)Voordezeprodukten duurtdeovergangperiode "toetreding "vijfjaar.
(3)Voordezeprodukten bedragen deuitgaven voorfinanciële compensaties
11/8miljoen Ecuvoor1982/12,8miljoen Ecu;voor1983en13/7
miljoen Ecuvoor1984.