Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de toewijzing van vangstmogelijkheden in het kader van het protocol voor de tenuitvoerlegging van de partnerschapsovereenkomst inzake duurzame visserij tussen de Europese Unie en de Republiek Senegal /* COM/2014/0547 final - 2014/0253 (NLE) */





TOELICHTING 1. ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL De Raad heeft de Europese Commissie gemachtigd om namens de Europese Unie te onderhandelen over de verlenging van de op 1 juni 1981 in werking getreden overeenkomst tussen de regering van de Republiek Senegal en de Europese Economische Gemeenschap betreffende de visserij voor de Senegalese kust, en over een protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie. Ter afronding van deze onderhandelingen hebben de onderhandelaars op 25 april 2014 een ontwerp van de nieuwe overeenkomst en van het protocol geparafeerd. De bestaande overeenkomst wordt bij de nieuwe overeenkomst ingetrokken en vervangen en heeft met ingang van de inwerkingtreding een looptijd van vijf jaar die stilzwijgend kan worden verlengd. Het nieuwe protocol heeft een looptijd van vijf jaar die ingaat op de in artikel 12 ervan vastgestelde datum van voorlopige toepassing, i.e. de datum van ondertekening door de partijen. De nieuwe overeenkomst is vooral bedoeld om een strategisch partnerschap op het gebied van visserij tussen de Europese Unie en de Republiek Senegal tot stand te brengen binnen een geactualiseerd kader waarin rekening wordt gehouden met de prioriteiten van het hervormd gemeenschappelijk visserijbeleid en de externe dimensie van dat beleid. Het protocol is er in de eerste plaats op gericht om binnen de grenzen van het beschikbare overschot vangstmogelijkheden in de Senegalese wateren toe te kennen aan de vaartuigen van de Europese Unie, met inachtneming van de beschikbare wetenschappelijke evaluaties, met name die van de Visserijcommissie voor het centraaloostelijke deel van de Atlantische Oceaan (COPACE) en met inachtneming van het beste wetenschappelijke advies en de aanbevelingen van de Internationale Commissie voor de instandhouding van tonijnachtigen in de Atlantische Oceaan (ICCAT). De Commissie heeft zich onder meer gebaseerd op de resultaten van een verkennende evaluatie waarin externe deskundigen zijn nagegaan in hoeverre het opportuun is om een nieuwe overeenkomst en een protocol te sluiten. Voorts wordt beoogd om in het belang van beide partijen de samenwerking tussen de Europese Unie en de Republiek Senegal te verstevigen met het oog op de instelling van een duurzaam visserijbeleid en een verantwoorde exploitatie van de visbestanden in de Senegalese visserijgebieden. Het protocol voorziet in vangstmogelijkheden in de volgende categorieën: - 28 vaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen; - 8 hengelvisserijvaartuigen; - 2 trawlers (voor de visserij op demersale zwarte heek in volle zee). Er dient te worden bepaald hoe de vangstmogelijkheden over de lidstaten moeten worden verdeeld. De Commissie stelt voor dat de Raad op deze basis de verordening vaststelt. 2. RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING De belanghebbende partijen zijn geraadpleegd in het kader van de verkennende evaluatie waarin is nagegaan of het opportuun is een partnerschapsovereenkomst in de visserijsector te sluiten tussen de Europese Unie en de Republiek Senegal. Ook zijn in het kader van technische vergaderingen de deskundigen uit de lidstaten geraadpleegd. Uit deze raadplegingen is naar voren gekomen dat het van belang is de visserijovereenkomst met de Republiek Senegal te verlengen en een visserijprotocol met dat land te sluiten. 3. JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL Deze procedure wordt ingeleid parallel met de procedure in verband met het besluit van de Raad houdende goedkeuring van de ondertekening en de voorlopige toepassing van de partnerschapovereenkomst inzake duurzame visserij en het protocol voor de tenuitvoerlegging daarvan, alsmede met de procedure in verband met het besluit van de Raad betreffende de sluiting van de partnerschapovereenkomst inzake duurzame visserij tussen de Europese Unie en de Republiek Senegal en het protocol voor de tenuitvoerlegging daarvan. 4. GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING De jaarlijkse financiële tegenprestatie bedraagt 1 808 000 EUR voor het eerste jaar, 1 738 000 EUR voor het tweede, derde en vierde jaar en 1 668 000 EUR voor het vijfde jaar. Deze prestatie valt uiteen in: a) toegangsrechten voor een referentietonnage van 14 000 ton tonijnachtigen en een toegestaan vangstvolume van 2 000 ton zwarte heek, ten belope van 1 058 000 EUR voor het eerste jaar, 988 000 EUR voor het tweede, derde en vierde jaar en 918 000 EUR voor het vijfde jaar, en b) steun voor de ontwikkeling van het sectorale visserijbeleid van de Republiek Senegal ten belope van 750 000 EUR per jaar. Deze steun is in overeenstemming met de doelstellingen van het nationale visserijbeleid van de Republiek Senegal en met name met de behoeften van het land aan steun op het gebied van wetenschappelijk onderzoek, bewaking, ambachtelijke visserij, bestrijding van illegale visserij en herstel van beschadigde ecosystemen met het oog op de aanvulling van de juvenielenbestanden. 2014/0253 (NLE) Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de toewijzing van vangstmogelijkheden in het kader van het protocol voor de tenuitvoerlegging van de partnerschapsovereenkomst inzake duurzame visserij tussen de Europese Unie en de Republiek Senegal DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 3, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Overwegende hetgeen volgt: (1) Op 25 april 2014 hebben de Europese Unie en de Republiek Senegal een partnerschapsovereenkomst inzake duurzame visserij (hierna partnerschapsovereenkomst) en een protocol voor de tenuitvoerlegging van die partnerschapsovereenkomst geparafeerd, waarbij aan vaartuigen van de Unie vangstmogelijkheden worden toegekend in de wateren waarover de Republiek Senegal de soevereiniteit of de jurisdictie voor visserijaangelegenheden heeft. (2) Op […] heeft de Raad Besluit 2014/…/EU[1] vastgesteld betreffende de ondertekening en de voorlopige toepassing van de partnerschapsovereenkomst en het protocol voor de tenuitvoerlegging daarvan. (3) De methode voor de verdeling van de vangstmogelijkheden over de lidstaten moet worden vastgesteld voor zowel de periode van de voorlopige toepassing als de volledige looptijd van het protocol. (4) Om ervoor te zorgen dat de vangstmogelijkheden waarover de Europese Unie in het kader van het protocol beschikt, volledig worden benut, moet de Commissie worden gemachtigd om de vangstmogelijkheden die de ene lidstaat niet gebruikt, tijdelijk toe te wijzen aan een andere lidstaat, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 (1) De vangstmogelijkheden die in het protocol voor de tenuitvoerlegging van de partnerschapsovereenkomst inzake duurzame visserij tussen de Europese Unie en de Republiek Senegal (hierna "het protocol") zijn vastgesteld, worden als volgt over de lidstaten verdeeld: (a) a) voor vaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen: Spanje || 16 vaartuigen Frankrijk || 12 vaartuigen (b) b) vaartuigen voor de hengelvisserij: Spanje || 7 vaartuigen Frankrijk || 1 vaartuig (c) c) trawlers: Spanje || 2 vaartuigen (2) De in artikel 10, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1006/2008 bedoelde termijn waarbinnen de lidstaten moeten bevestigen dat zij de krachtens de overeenkomst toegewezen vangstmogelijkheden niet volledig benutten, bedraagt tien werkdagen vanaf de datum waarop de Commissie aan de lidstaten heeft gemeld dat de vangstmogelijkheden niet volledig zijn benut. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. Zij is van toepassing met ingang van de datum van ondertekening van het protocol. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De voorzitter [1] PB L […] van […], blz. […].