Nr.C 291/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 31. 10.87 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Programma omschakeling van scheepsbouwzones —• Voorstel voor verordening (EEG) van de 
Raad tot vaststelling van een communautair programma voor de omschakeling van scheeps­
bouwzones (programma RENAVAL) 
COM(87) 275 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 31 juli 1987) 
(87/C 291/08) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, 
Gelet op Verordening (EEG) nr. 1787/84 van de Raad 
van 19 juni 1984 inzake het Europees Fonds voor Regio­
nale Ontwikkeling ('), inzonderheid op artikel 7, lid 4, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co­
mité, 
Overwegende dat in artikel 7 van Verordening (EEG) 
nr. 1787/84, hierna „EFRO-verordening" genoemd, is 
bepaald dat het EFRO kan deelnemen in de financiering 
van communautaire programma's die ten doel hebben bij 
te dragen tot het oplossen van ernstige problémen die 
een nadelige invloed hebben op de sociaal-economische 
situatie in één of meer regio's en die een betere samen­
hang tot stand moeten brengen tussen de communautaire 
doelstellingen inzake de structurele ontwikkeling of de 
omschakeling van de regio's en de doelstellingen van an­
dere vormen van communautair beleid; 
Overwegende dat de Raad op 26 januari 1987 Richtlijn 
87/167/EEG (J) betreffende de steunverlening aan de 
scheepsbouw heeft vastgesteld en dat deze richtlijn zijn 
plaats vindt in het perspectief van een verdere verminde­
ring van de scheepsbouwcapaciteit van de Gemeenschap 
en een nog sterkere vermindering van de werkgelegen­
heid; dat deze beschouwingen ook van toepassing zijn 
op de verbouwing en de herstelling van schepen; 
Overwegende dat een aantal sterk van de scheepsbouw 
afhankelijke zones van de Gemeenschap, die al aanmer­
kelijke verliezen van arbeidsplaatsen hebben geleden als 
gevolg van de achteruitgang van de scheepsbouw, door 
;•> ni. i. )f>9 \;n 2K 6. 1984, blz. 1. 
(') PB nr. L b9 .un i2. 3. 1987, blz. 55. een verergering van deze nadelige gevolgen worden be­
dreigd; 
Overwegende dat de Raad bij de vaststelling van ge­
noemde richtlijn tevens heeft gemeend dat aanvullende 
maatregelen zouden moeten worden getroffen om de so­
ciale en regionale gevolgen van de herstructurering van 
de scheepsbouwsector op te vangen; dat de Commissie te 
dien einde aan de Raad en het Parlement een medede­
ling heeft doen toekomen over de industriële, sociale en 
regionale aspecten van de scheepsbouw (3); dat de Com­
missie in deze mededeling met name de opstelling van 
een communautair programma in de zin van artikel 7 
van de EFRO-verordening voorstelt tot omschakeling 
van de zones die het zwaarst getroffen zijn op commu­
nautair niveau; 
Overwegende dat de Raad op 7 oktober 1980 Verorde­
ning (EEG) nr. 2617/80 (4), later gewijzigd bij Verorde­
ning (EEG) nr. 217/84 van 18 januari 1984 (5) en bij 
Verordening (EEG) nr. 3635/85 van 17 december 
1985 (6), heeft vastgesteld, waarbij een specifieke com­
munautaire actie voor regionale ontwikkeling om bij te 
dragen tot de uitschakeling van de hinderpalen voor de 
ontwikkeling van nieuwe economische activiteiten in 
sommige door de herstructurering van de scheepsbouw 
getroffen gebieden werd ingesteld; dat de door de her­
structurering van de scheepsbouw getroffen zones van de 
nieuwe Lid-Staten in aanmerking moeten komen voor 
identieke maatregelen, in de vorm van een communau­
tair programma, als die welke bij de genoemde verorde­
ning werden ingevoerd; 
Overwegende dat het wegens de verergering van de 
moeilijkheden in de scheepsbouw ook nodig zal zijn 
identieke maatregelen als die welke al voor bepaalde zo­
nes van de Gemeenschap zijn getroffen bij de gewijzigde 
Verordening (EEG) nr. 2617/80 in andere zones van de 
Gemeenschap in te voeren, dit in de vorm van een com­
munautair programma en de in de eerstgenoemde zones 
van kracht zijnde maatregelen eventueel in dezelfde 
vorm te versterken; 
O COM(86) 553 def. van 15. 10. 1986. 
(0 PB nr. L 271 van 15. 10. 1980, blz. 16. 
(5)" PB nr. L 27 van 31.1. 1984, blz. 15. 
(6) PB nr. L 350 van 27. 12. 1985, blz. 8. 
31. 10.87 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr.C 291/9 
Overwegende dat de betrokken Lid-Staten de Commissie 
de nodige gegevens hebben medegedeeld en dat zij over­
eenkomstig artikel 11 van Richtlijn 87/167/EEG van 26 
januari 1987 gehouden zijn de Commissie jaarlijks ver­
slagen over het bereiken van de herstructureringsdoelein­
den te doen toekomen; 
Overwegende dat het communautaire programma, door 
bij te dragen tot de omschakeling van de door de her­
structurering van de scheepsbouw getroffen industriege­
bieden in verval, zowel de doelstellingen van het regio­
naal beleid als de doelstellingen van de Gemeenschap op 
het gebied van de scheepsbouw helpt nastreven; dat de 
communautaire deelneming ,derhalve het hoogste in de 
EFRO-verordening genoemde niveau dient te bereiken 
en het programma tevens prioriteit geniet bij het beheer 
van de middelen van het EFRO; 
Overwegende dat cumulering van de op grond van speci­
fieke communautaire acties krachtens de vroegere Veror­
dening (EEG) nr. 724/75 (') of Verordening (EEG) nr. 
3634/85 (2) toegekende steun met op grond van het on­
derhavige communautaire programma verleende steun 
dient te worden vermeden; 
Overwegende dat de communautaire steunverlening ten 
uitvoer dient te worden gelegd in de vorm van de door 
de bevoegde- instanties van de belanghebbende 
Lid-Staten opgestelde meerjarenprogramma's; dat het" 
om een goed financieel beheer van de EFRO te garande­
ren noodzakelijk is dat de Lid-Staten deze bijstandspro­
gramma's aan de Commissie doen toekomen binnen een 
zekere termijn na de vaststelling van de onder het com­
munautaire programma vallende zones; dat de Commis­
sie zich bij de goedkeuring van de programma's ervan 
moet vergewissen dat de daarin vervatte maatregelen in 
overeenstemming zijn met deze verordening; 
Overwegende dat het voorliggende communautaire pro­
gramma past binnen het perspectief van de hervorming 
van de structurele fondsen zoals voorzien in artikel 
130 D van het EEG-Verdrag en dat de keuze van de re­
gio's die voorgesteld wordt evenals van de criteria 
waarop deze keuze gebaseerd is in overeenstemming zal 
moeten zijn met de benadering die gevolgd zal worden 
binnen het kader van deze hervorming,. 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGE­
STELD: 
Artikel 1 
Er wordt een communautair programma in de zin van 
artikel 7 van de EFRO-verordening vastgesteld, dat bij­
draagt tot de omschakeling van sommige in verval zijnde 
industriële gebieden van de Gemeenschap die door de 
herstructurering van de scheepsbouw worden getroffen. 
Artikel 2 
Het communautaire programma heeft tendoèl in de be-/ 
trokken zones bij té dragen tot de uitschakeling van de 
hinderpalen voor de ontwikkeling van nieuwe, arbeids­
plaatsen scheppende, economische activiteiten. Te dien 
einde voorziet het in de uitvoering van een pakket van 
samenhangende en meerjarige maatregelen die gericht 
zijn op verbetering van de uitrusting en van het fysische 
(') PB nr. L 73 van 21. 3. 1975, blz. 1. 
(2) PB nr. L 350 van 27. 12. 1985, blz. 6. en sociale milieu in de betrokken zones, evenals op de 
totstandkoming van nieuwe activiteiten, de ontwikkeling 
van het midden- en kleinbedrijf en de stimulering van de 
innovatie. 
Het communautaire programma brengt aldus een betere 
samenhang tot stand tussen .de communautaire doelstel­
lingen inzake de omschakeling van de regio's en de doel­
stellingen die de Gemeenschap op het gebied van de 
scheepsbouw nastreeft, in het bijzonder binnen het kader 
van de richtlijnen betreffende steunverlening. 
Artikel 3 
1. Het communautaire programma heeft betrekking 
op de zones die aan de volgende criteria voldoen: 
a) minimumaantal arbeidsplaatsen in de scheepsbouw; 
b) hoge afhankelijkheidsgraad van de werkgelegenheid 
in de industrie ten opzichte van de werkgelegenheid 
in de scheepsbouw; 
c) aanzienlijk verlies van arbeidsplaatsen in de scheeps­
bouwsector; 
d) de sociaal-economische situatie van de regio waarin 
de beschouwde zone ligt wordt gekenmerkt door met 
name een bijzonder moeilijke werkgelegenheidssitua­
tie. 
2. Het communautaire programma is bij de inwer­
kingtreding van deze verordening van toepassing op de 
Spaanse en Portugese zones die voldoen aan de in lid 1 
genoemde criteria, te weten: 
— de provincies La Coruna, Pontevedra en Cadiz, als­
mede de zones van de provincie Vizcaya waarvoor 
een nationale steunregeling met regionale strekking 
geldt, in Spanje; 
— de zone van Setubal in Portugal. 
3. Het communautaire programma is, bij beschikking 
van de Commissie, van toepassing in alle Lid-Staten op 
de zones die voldoen aan de in lid 1 genoemde criteria, 
indien de herstructurering van de scheepsbouw aanzien­
lijke verliezen van arbeidsplaatsen tot gevolg heeft tot 
aan het eind van het jaar 1989. In dit opzicht worden de 
extra verliezen van arbeidsplaatsen in aanmerking geno­
men boven die waarmee rekening wordt gehouden bij de 
vaststelling van Verordening (EEG) nr. 2617/80 en de 
opeenvolgende wijzigingen daarvan en boven diq welke 
in lid 2 zijn bedoeld. De Commissie geeft haar beschik­
king binnen een termijn van ten hoogste drie maanden, 
te rekenen vanaf de datum waarop de betrokken Lid-
Staat een aanvraag heeft ingediend betreffende de zones 
die voor het communautaire programma in aanmerking 
kunnen komen. De aanvragen moeten bij de Commissie 
worden ingediend vóór 30 april 1990 en vergezeld van 
de nodige gegevens, met name betreffende de verliezen 
aan arbeidsplaatsen in de scheepsbouw; deze gegevens 
stemmen overeen met die welke worden verstrekt in de 
jaarlijkse verslagen over het bereiken van de herstruc­
tureringsdoeleinden, die de Lid-Staten overeenkomstig 
artikel 11 van Richtlijn 87/167/EEG van 26 januari 1987 
aan de Commissie moeten doen toekomen. 
Artikel 4 
Het EFRO kan in het kader van het communautaire 
programma deelnemen aan werkzaamheden als genoemd 
in artikel 4, met uitzondering van het bepaalde in punt 2, 
Nr. C 291/10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 31. 10. 87 
van de gewijzigde Verordening (EEG) nr. .2617/80. 
Deze laatste bepaling wordt door de volgende tekst ver­
vangen: 
„2. Infrastructuur welke bijdraagt tot het schep­
pen, de ontwikkeling en de aanpassing van werkgele­
genheid creërende, economische activiteiten.". 
Artikel 5 
1. Hèt communautaire programma wordt door de 
Lid-Staat en de Gemeenschap gezamenlijk gefinancierd. 
De steun van het EFRO, die niet hoger mag zijn dan 
55 % van alle in het programma in aanmerking genomen 
overheidsuitgaven, wordt verleend ten laste van de te 
dien einde in de algemene begroting van de Europese 
Gemeenschappen opgevoerde kredieten. De deelneming 
van de Gemeenschap per type van activiteit kan niet 
meer bedragen dan het niveau vastgesteld in artikel 5, lid 
1, van de gewijzigde Verordening (EEG) nr. 2617/80, 
met uitzondering van het bepaalde onder b). Deze laatste 
bepaling wordt vervangen door de volgende tekst: 
,,b) voor infrastructuuractiviteiten voorzien in artikel 
4, lid 2: 50 °/o van de overheidsuitgaven;". 
2. Voor de Portuges^ zones wordt het in lid 1 ge­
noemde percentage van de steun van het EFRO tot 31 
december 1990 met 20 punten verhoogd tot maximaal 
70 %. 
Artikel 6 
1. De steun kan geheel of gedeeltelijk worden ver­
leend in de vorm van een kapitaalsubsidie of van een ren­
tesubsidie voor een lening. 
2. De categorieën begunstigden die voor de steun van 
het EFRO in aanmerking kunnen komen voor de in arti­
kel 4 genoemde werkzaamheden zijn: overheidsinstan­
ties, territoriale publiekrechtelijke lichamen, allerlei orga­
nisaties, ondernemingen, coöperaties of zelfstandigen die 
een produktieve activiteit beoefenen. 
3. a) Cumulering van de op grond van dit communau­
taire programma toegekende steun met de steun 
die voor hetzelfde project wordt verleend uit 
hoofde van de specifieke communautaire acties op 
basis van de vroegere Verordening (EEG) nr. 
724/75 of van Verordening (EEG) nr. 3634/85 is 
uitgesloten. 
b) Bovendien mag de steun als bepaald in artikel 5, 
lid 1, onder c) en e), van de gewijzigde Verorde­ning (EEG) nr. 2617/80, alsook de steun als be­
doeld in artikel 5, lid 1, onder g), wanneer hij 
rechtstreeks ten goede komt aan de ondernemin­
gen, niet tot gevolg hebben dat het aandeel \ran de 
begunstigde ondernemingen tot minder dan 20 % 
van de totale uitgaven wordt verminderd. 
Artikel 7 
1. Het door de bevoegde instanties van de betrokken 
Lid-Staat opgestelde steunverleningsprogramma wordt 
bij de Commissie ingediend: 
a) voor de zones, bedoeld in artikel 3, lid 2, binnen een 
termijn van zes maanden, te rekenen vanaf de datum 
van inwerkingtreding van deze verordening; 
b) voor de zones, bedoeld in artikel 3, lid 3, binnen een 
termijn van zes maanden, te rekenen vanaf de datum 
van de in genoemd lid 3 bedoelde beschikking van de 
Commissie. 
Wanneer de beschikking van de Commissie betrek­
king heeft op een al in artikel 3, lid 2, bedoelde zone, 
of op een zone die het voorwerp vormt van een be­
schikking van He Commissie in de zin van artikel 3, 
lid 3, wordt het bestaande steunverleningsprogramma 
dienovereenkomstig aangepast. 
2. De looptijd van het steunverleningsprogramma mag 
ten hoogste duren tot 31 december 1992. 
Artikel 8 
Het bedrag van de steun van het EFRO mag niet hoger 
zijn dan het door de Commissie aangenomen bedrag op 
het ogenblik dat zij het in artikel 13, lid 1, van de 
EFRO-verordening bedoelde programmacontract vast­
stelt. 
Artikel 9 
Deze verordening wordt onderworpen aan een nieuw 
onderzoek en, indien noodzakelijk, aangepast als gevolg 
van dé hervorming van Verordening (EEG) nr. 1787/84 
zoals voorzien in artikel 130 D van het EEG-Verdrag. 
Artikel 10 
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende 
op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van 
de Europese Gemeenschappen. 
. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en 
• is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.