ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)326
Vol.1976/0097

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
COM(76)326 def.
Brussels23juni1976
ONTWERP-BESLUIT VANDERAADVANMINISTERSACS-EEG
houdendeafwijkingvanhetbegripproduktenvanoorsprong/teneinderekeningtehouden
metdebijzonderesituatievanMauritiuswatbetreftsommigeproduktenvandetextiel­
industrie
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
C0M(76)326def.

Toelichting :
.Presentatie van hetverzoek
Bijhaar schrijven van19september 1975 envan2april 1976 heeft
deRegering vanMauritius door tussenkomst vanheer Zaakgelastigde te
Brussel "bijdediensten vandeCommissie eenverzoek ingediend omeen
afwijking teverkrijgen vandedefinitie vanhetbegrip JSrodukten van
oorsprong "voor 3.000 .OCX)meter ongebleekt weefsel perjaar envoor een
periode vantwee jaar .
Deze 6.000.000 meter die 1.664tonvertegenwoordigen ,zouden
overeenkomstig hetschrijven d.d .2april 1976 alsvolgt worden verdeeld :
-Verenigd Koninkrijk :2.020.000 meter (575ton),
-Bondsrepubliek Duitsland :1,040.000 meter (254ton),
-Frankrijk :1.100.000 meter (524ton),
-Belgie :I.84O .OOOmeter (311ton).
Hetgaat erom opMauritius eengeïntegreerde textielproduktieketen
opterichten ,vanhetspinnen totaanheteindprodukt ,viahet ./even ,het
bleken ,hetverven ethetbedrukken .Mauritius beschikt jammer genoeg niet
over voldoende kapitaal omdebetrokken installaties tegelijkertijd op
terichten enwanneer methetspinnen wordt begonnen kanhetgeproduceerde
garen derhalve niet onmiddelijk worden verwerkt .Erisdaarom besloten
eerst een weefeenheid opterichten waarin voornamelijk uit Pakistan
ingevoerd garen wordt verwerkt enongebleekt weefsel wordt 1verkregen dat
bestemd isombijvoorrang naar delanden van deGemeenschap te -vorden
uitgevoerd .
Vervolgens wordt ongeveer twee jaar nahetstarten vanhet weven
deeenheid voor hetbleken ,hetverven enhetbedrukken ,alsmede de
spinnerij gebouwd endanbeschikt Mauritius over eengeïntegreerd textiel -
complex enkunnen deeindprodukten rechtens alsvanoorsprong worden
beschouwd ,terwijl deweefsels die ..orden verkregen uitgarens dieniet
vanoorsprong zijn ,zoals inheteerste stadium isvoorzien ,niet
beantwoorden aandevoor hetverkrijgen vandeze hoedanigheid aangelegde
maatstaven ,namelijk datzijmoeten zijn verkregen uitruwkatoen ,uit
afval ofuitgekaard katoen .

-2-
Hetkapitaal isvoor 451°afkomstig uitMauritius envoor 55 uit
Pakistan ;degarens komen uitPakistan enIndia ,deindustriële uitrusting
isinBelgië enDuitsland aangekocht enerzijn reeds verkoopcontracten
afgesloten metFranse ,Belgische ,Duitse enBritse firma 's.Volgens de
laatste inlichtingen isthans deproefprodulctie opgang gekomen .
DeRegering vanMauritius legt denadruk opdevitale betekenis van
ditcomplex enacht eenvoorlopige afwijking vanderegels inzake oorsprong
absoluut noodzakelijk ;watditverzoek betreft isbinnen deACSovereenstemming
bereikt .Hetverzoek isgebaseerd ophetbepaalde inartikel 27vanprotocol
Ho1,gehecht aandeOvereenkomst vanLomé ,enoplid4enlid 5vanbijlage
IXbijgenoemde Overeenkomst .
Aangezien hetverzoek door alle ACS-landen tezamen isingediend
tijdens eenbijeenkomst vanhetSubcomité voor Samenwerking opDouanegebied
op16februari 1976 ,verstrijkt deinartikel 27vanprotocol Ko.1bepaalde
maximuin-termi jnvan ?,esmaanden op15augustus aanstaande .Aangezien voor
diedatum eenbesluit moet worden getroffen ,zouhet menselijk zijn dathet
dossier inzake deze kwestie zoukunnen worden besproken opdebijeenkomst
vandeRaad vanMinisters ACS-EÏÏG ,dieinjuli zoukunnen plaatsvinden .
II.Standpunt van dediensten van deCommissie
Dedoor Hauritiu3 aangevoerde argumenten beantwoorden aandeinde
Overeekomst teréake vastgestelde maatstaven .Hetbetreft namelijk de
vestiging vaneennieuwe industrie (artikel 27vanprotocol LTo.l)endete
verwerken produkten zijn afkomstig uitontwikkelingslanden (India ,Pakistan ),
waarmee Mauritius bijzondere betrekkingen onderhoudt (§5vanbijlage IX).
Watdeeconomische aspecten betreft merken debevoegde diensten van
deCommissie opdathetdoor Mauritius ingediende verzoek betrekicing heeft
opeenbuitengewoon gevoelige industriële sector .Decommunautaire 'textiel­
industrie wordt nomenteel namelijk geconfronteerd metreële moeili jkheden
diegrotendeels verband houden metdeinvoer van weefsels vankatoen •
afkomstig uitdeontwikkelingslanden endoor deinvoer vaneennoggrotere
hoeveelheid zoude reeds netelige situatie nogverder kunnen verslechteren .

-3-
Erdientevenweltewordenopgemerktdat"betrokkenhoeveelheid
(1664ton)vrijbescheidenisinvergelijking metdeinvoerindeGemeenschap
vankatoenweefsels ,diein1974intotaal168.761ton"bedroeg.
Voortszijntengunstevansommigeontwikkelingslanden inhetkader
vandealgemenepreferentiestariefcontingenten metnulrechtgeopend,.elke
in1976reeds8.802ton"bedragenenerkanonderdezelfdevoorgaarden nog-
meerinvoerplaatsvinden inhetkadervanhetcommunautaire plafond.Het
ligtinde"bedoelinginhetkadervandetextielovereenkomsten quotatoete
kennen(maarzondertariefvoordeel ),dieongeveer127.000ton"bedragen.Indat
gevalzoumenzichkunnenafvragenofde1.663ton,waarvooromafwijking
wordtverzocht,hetevenwichtindetextielsector ernstigkunnenverstoren
enaangeziendemetingangvan1978geproduceerde weefsels,naarde
autoriteiten vanlïauritiushebbenverzekerd,dehoedanigheid vanoorsprong
zullenbezittenenderhalvevrijkunnenwordeningevoerd,isdekansgroot
datheteconomischeffectvanhetuitstellenvandetoegangtotdeEEC-markt
nietopweegttegendepolitiekebezwarendiedaaraanverbondenzijn.
Voortskannogwordenopgemerktdathetomongekleektekatoelweefsels
gaatdiebestemdzijnomindeGemeenschaptewordenverwerktdoor
bedrijvenindetextielsector endateenenandergunstigegevolgenheeft
voordezebedrijven.
Aangezienditeerste-enenige-verzoekomafwijking "beantwoordt
aanhetinprotocolNo.1enbijlageIXvandeOvereekomstvanLomó
vastgestelde maatstavenenaangeziendebescheidenheid ervangeenernstige
bedreigingvoordecommunautaire industrieschijntintehouden,steltde
CommissievoorMauritiusgenoegdoening teverschaffen endegevraagde
afwijkingtoetestaan.Teneindeevenweldetraditionele handelsstromen
zoweinigmogelijkteverstorenmagdezeafwijkinginelkgevalnietlanger
dantweejaargelden,ongeachtdestand,aanheteindvandezeperiode,van
deintegratievanhettextielcomplex datinoprichtingisenongeaohtde
geleverdehoeveelheden . !'
•t
DeCommissiesteltderhalvehetvolgendeontwerp-besluit voor:

-4-
Ontwerp-besluit No» vandeRaadvanMinisters ACS-EEGvan
•••••••••••••••••••• houdendeafwijkingvanhetbegripvanprodukten
vanoorsprong,teneinderekeningtehoudenmetdebijzonderesituatie
vanMauritiuswat"betreftsommigeproduktenvandetextielindustrie .
DERAADVANMINISTERSACS-EEG,
geletopdeOvereenkomst vanLomé,dieop28februari1975tussende
EuropeseEconomische Gemeenschap endeAfrikaanse,Caribischeen
Stille-Zuidzeelanden isgetekend,
gezienhetvoorstelvandeCommissie,
gezienhetverslagvanhetComitévoorSamenwerking opDouanegebied ,
overwegende deinartikel27vanprotocolNo.1vandeOvereenkomst van
Lqmébetreffende dedefinitievanhetbegrip"produktenvanoorsprong"
endemethodenvanadministratieve samenwerkingisbepaalddatafwijkingen
kunnenwordentoegestaanvangenoemderegelsinzakeoorsprong,onder
meerterbevordering vandeontwikkeling vanbestaandeofdevestiging
vannieuweindustrieën ;
overwegendedatderegeringvanMauritiuseenverzoekheeftingediend,
teneindevoordeduurvantweejaareenafwijkingteverkrijgenvandein
protocolNo.1vandeOvereenkomst vanLomévastgestelde definitieten
behoeveindezeStaatvervaardigde textielprodukten ;
overwegendedatommetdebijzondereBituatievanMauritiusrekeningte
houdenenteneindedebetrokkenindustriëlesectorendemogelijkheid
teverschaffen nieuweindustrieëntevestigen,waarvoorafwijkingen van
genoemdprotocolnoodzakelijk zijn,ervooreenperiodevantweejaareen
afwijkingdienttewordenverleendvandeinbovengenoemd protocolvast­
gesteldedefinitie,
./

-5-
BESLUIT s
Artikel1
InafwijkingvandebijzonderebepalingenvanlijstAinbijlageII
vanprotocolNo.1vandeOvereenkomst vanLomébetreffende dedefinitie
vanproduktenvanoorsprongendemethodenvanadministratieve samenwerking
wordendeopMauritiusvervaardigde textielprodukten dieondertariefpost
ex55.09"weefselsvankatoen,ongebleekt",beschouwdalsvanoorsprong
vanMauritius,enwelonderdevolgendevoorwaarden :
1
Artikel2
Dezeafwijkingheeftbetrekking opdevolgendehoeveelheden :
-van1juli1976totenmet30juni1977J
ex55.09:weefselsvankatoen,ongebleekt :832ton
-van1juli1977"totenmet30juni1978>
ex55*09*weefselsvankatoen:ongebleekt :832ton.
(
Artikel3 1
Decertificaten inzakegoederenverkeer EUR1diewordenafgegeven
krachtensonderhavigbesluitmoetwordenvoorzienvanéénvandevolgende
vermeldingen :
-"marchandisesréputéesoriginairesenvertudeladécisionn°/l6
duConseiidesMinistresACP-CEE"-
-"Ursprungserzeugnisse imSinnegemässBeschlussNr/76desMinis-
deratesAKP-EWG"
'
-"mercioriginarieinvirtù*delladecisionen./76delConsiglio
deiMinistriACP-CEE"
-"goederenvanoorspronguithoofdevanBesluitnr./76vandeACS-EEO
η
RaadvanMinisters"

-"originating products "byvirtue ofCouncil ofMinisters Decision ACP-EEC
No /76"
-"varer medoprindelse status ihenhold tilDenbeslutning nr. /76
afMinisterrådet ASV-EØF "
Deze vermelding moet worden aange Dracht inhetvak "opmerkingen "•
Artikel 4
"Debevoegde autoriteiten vanMauritius verstrekken deCommissie per
kwartaal eenoverzicht vandehoeveelheden waarvoor ,opgrond vanonderhavig
besluit ,certificaten inzake goederenverkeer EUR 1zijn afgegeven ,met
vermelding vandelidstaten vanbestemming *"
Artikel 5
DaACS-staten endelid-staten vandeGemeenschap moeten elk
afzonderlijk denodige maatregelen nemen teruitvoering vanonderhavig besluit *
Artikel 6
Ditbesluit treedt inwerking op1juli 1976 »
I
Hetisprorata temporis ,watdehoeveelheden betreft ,vantoepassing
:
Voor deRaad van Ministers ACS-EEG
DeVoorzittertotenmet30juni 1978 *
Gedaan te