COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 17.10.1996 
COM(96) 480 def. 
MEPEPEUNQ VAN DE COMMISSIE 
aan de Raad, aan het Europees Parlement, 
aan het Economisch en Sociaal Comité en aan het Comité van de Regio's 
over de openbare raadpleging betreffende de ontwerp-mededeling 
over de toepassing van de mededingingsregels op de postsector, met name 
over de beoordeling van bepaalde overheidsmaatregelen met betrekking tot postdiensten 

Inhoudstafel 
1. Inleiding 3 
2. Achtergrond 3 
3. De openbare raadpleging 4 
4. De rol en de status van de ontwerp-mededeling 5 
5. De verhouding tussen de richtlijn en de mededeling 6 
6. De inhoud van de ontwerp-mededeling 7 
7. Resultaten van de openbare raadpleging 8 
8. Conclusies en follow-up 12 
Bijlage 1 Lijst van schriftelijke reacties op de openbare raadpleging 
1. Inleiding 
In december 1995 maakte de Commissie het pakket maatregelen welke zij voorstelde 
inzake de ontwikkeling van de postsector, bekend in het publikatieblad. De mededeling 
over de toepassing van de mededingingsregels op de postsector werd gepubliceerd als een 
ontwerp voor raadplegingsdoeleinden. Deze mededeling is erop gericht informatie te 
verstrekken over de resultaten van deze openbare raadpleging. Een snelle beëindiging van 
de medebeslissingsprocedure inzake het voorstel van de Commissie voor een richtlijn van 
het Europees Parlement en de Raad betreffende de ontwikkeling van postdiensten in de 
Gemeenschap is ten zeerste wenselijk. Deze mededeling kan daaraan bijdragen. 
Uit verschillende reacties op de openbare raadpleging blijkt dat er onzekerheid of 
misverstanden zijn met betrekking tot de rol en status van de ontwerp-mededeling en met 
betrekking tot de verhouding tussen de richtlijn en de mededeling. In deze bekendmaking 
wordt dieper ingegaan op deze aspecten voordat de resultaten van de openbare 
raadpleging worden beschreven. De bekendmaking eindigt met de verdere stappen die de 
Commissie voornemens is te zetten ten aanzien van de mededeling. 
2. Achtergrond 
In juni 19921 diende de Commissie een Groenboek in over de ontwikkeling van de interne 
markt voor postdiensten dat werd gevolgd door een uitgebreide openbare raadpleging. Dit 
leidde tot de "richtsnoeren voor de ontwikkeling van de postdiensten in de Gemeenschap" 
welke in juni 1993 werden bekendgemaakt2. In zijn resolutie van 7 febrauri 19943 
verzocht de Raad de Commissie voorstellen in te dienen met het oog op de harmonisatie 
en de geleidelijke liberalisering van de postsector. Vervolgens stelde de Commissie na een 
uitgebreide gedachtenwisseling in juli 1995 maatregelen vast betreffende de ontwikkeling 
van de postsector welke een voorstel omvatten voor een richtlijn van het Europees 
1 COM(91)476 def. 
2 COM(93)247 van 2 juni 1993 
3 PB C 48, 16.2.1994 
Parlement en de Raad betreffende gemeenschappelijke regels voor de ontwikkeling van 
de postdiensten in de Gemeenschap en voor de verbetering van de kwaliteit van de 
dienstverlening4, alsook een ontwerp-mededeling van de Commissie over de toepassing 
van de mededingingsregels op de postsector, met name over de beoordeling van bepaalde 
overheidsmaatregelen met betrekking tot postdiensten. 
Beide documenten zijn in december 1995 samen gepubliceerd in het Publikatieblad. De 
maatregelen zijn gepresenteerd aan het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en 
Soiaal Comité en het Comité van de Regio's. Op grond van de eerste reacties op de 
ontwerp-mededeling werd op de telecommunicatieraad in november 1995 besloten en 
aangekondigd dat de publikatie van de definitieve versie van de mededeling zou worden 
uitgesteld tot een beslissing is getroffen over de richtlijn. De publikatie zal evenwel niet 
later geschieden dan eind 1996 aangezien de sector dringend behoefte heeft aan de 
duidelijkheid op het gebied van het mededingingsrecht welke door de mededeling wordt 
gebracht. 
3. De openbare raadpleging 
De belanghebbenden werd verzocht hun opmerkingen inzake de ontwerp-mededeling 
kenbaar te maken uiterlijk binnen twee maanden na de publikatie ervan in het 
Publikatieblad van 2 december 19955. Deze termijn verstreek officieel op 2 februari 1996. 
Aangezien was besloten dat de definitieve versie niet onmiddellijk na het verstrijken van 
de raadplegingsperiode van twee maanden zou worden gepubliceerd maar slechts nadat 
een beslissing was genomen inzake de richtlijn of ten laatste eind 1996, kon de 
belanghebbenden meer tijd worden gegund om hun opmerkingen inzake de mededeling 
kenbaar te maken. De raadplegingspériode is formeel beëindigd met de publikatie van 
COM(95)227 def., Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende 
gemeenschappelijke regels voor de ontwikkeling van de postdiensten in de Gemeenschap en voor 
de verbetering van de kwaliteit van de dienst. 
PB C 322 van 1995, blz. 3, ontwerp-mededeling van de Commissie over de toepassing van de 
mededingingsregels op de postsector, met name over de beoordeling van bepaalde 
overheidsmaatregelen met betrekking tot postdiensten. 
deze mededeling. Met bijkomende reacties zal, voor zover mogelijk, rekening worden 
gehouden in de rest van de procedure. 
DG IV ontving 46 reacties van zeer uiteenlopende belangengroepen. De reacties worden 
hieronder nader toegelicht. Met de opmerkingen zal daadwerkelijk rekening worden 
gehouden bij de definitieve vaststelling van de mededeling alvorens zij wordt gepubliceerd 
in het Publikatieblad. 
In het algemeen heeft de Commissie reacties op openbare raadplegingen inzake 
voorstellen voor mededelingen en richtlijnen gepubliceerd en op verzoek ter beschikking 
gesteld van de belanghebbenden. In dit geval hebben de belanghebbenden vaak zowel op 
de raadpleging inzake de ontwerp-mededeling betreffende postdiensten als op de 
ontwerp-richtlijn inzake postdiensten gereageerd. Derhalve worden de reacties op de 
ontwerp-richtlijn en op de ontwerp-mededeling samen beschikbaar gesteld. 
4. De rol en de status van de ontwerp-mededeling 
De ontwerp-mededeling is gebaseerd op de mededingingsvoorschriften in het Verdrag tot 
oprichting van de Europese Gemeenschap en zet het standpunt van de Commissie uiteen 
met betrekking tot de toepassing en de praktische gevolgen van deze beginselen voor de 
postsector alsook de eventuele uitzonderingen op deze beginselen. Tevens wordt 
uiteengezet welk standpunt de Commissie zal innemen voor het Hof van Justitie in zaken 
die krachtens artikel 177 van het EG-Verdrag door de nationale rechterlijke instanties naar 
het Hof worden verwezen. De mededeling heeft geen kracht van wet en hoeft dit niet te 
hebben aangezien de mededingingsvoorschriften van het verdrag reeds kracht van wet 
hebben. De Commissie wordt reeds geconfronteerd met een groeiend aantal klachten en 
vragen over de toepassing van de mededingingsvoorschriften op de postsector. De 
Commissie moet toezien op de toepassing van de mededingingsvoorschriften van het 
Verdrag en moet de steunmaatregelen van de Staten ten aanzien van ondernemingen 
waaraan bijzondere of uitsluitende rechten zijn toegekend, toetsen aan de 
verdragsvoorschriften. In de ontwerp-mededeling zijnde hoofdbeginselen bekendgemaakt, 
zodat die voor alle belanghebbenden beschikbaar zijn, inzake de wijze waarop en de reden 
waarom de Commissie de mededingingsvoorschriften van het Verdrag toepast en 
voornemens is toe te passen in de toekomst. De ontwerp-mededeling moet klaarheid 
brengen en aldus vermijden en voorkomen dat het verdrag wordt geschonden, alsook alle 
betrokkenen een beter inzicht in hun eigen positie verstrekken. 
5. De verhouding tussen de richtlijn en de mededeling 
De richtlijn en de mededeling zijn op verschillende aspecten van de postsector gericht 
maar zijn bestemd om naast elkaar te functioneren. De richtlijn moet nieuwe wettelijke 
voorschriften in het leven roepen welke inzonderheid gericht zijn op een harmonisering 
van de voorschriften inzake postdiensten. De mededeling is beperkt tot een uiteenzetting 
van het standpunt van de Commissie inzake reeds toepasselijke verdragsbepalingen en hun 
relevantie voor de postsector: dit betreft in de eerste plaats het communautaire 
mededingingsrecht. Het zou niet dienstig zijn om in het voorstel voor een richtlijn artikels 
op te nemen die slechts het bestaande recht herformuleren. Toelichting bij de gevolgen 
die volgens de Commissie uit de bestaande mededingingsvoorschriften voortvloeien inzake 
postmonopolies en -diensten werd evenwel bruikbaar en zelfs noodzakelijk geacht. 
De richtlijn legt de Lid-Staten een reeks positieve verplichtingen op welke voornamelijk 
erop gericht zijn kwalitatief hoogstaande postdiensten te verstrekken. Het staat hen tevens 
toe verplichtingen inzake universele dienstverlening op te leggen aan de postbedrijven of 
van concurrerende postbedrijven te eisen dat zij bijdragen in een fonds ter financiering 
van de universele dienstverlening. 
De mededeling, die op het mededingingsrecht is gebaseerd, verduidelijkt daarentegen dat 
bepaalde soorten gedragingen van Lid-Staten of van postbedrijven die een machtspositie 
innemen, niet zijn toegestaan. Aangezien in de mededeling het vigerende recht wordt 
bevestigd, moet in de mededeling dezelfde wijze van formuleren worden toegepast als in 
de mededingingsvoorschriften van het Verdrag. 
6. De inhoud van de ontwerp-mededeling 
Hoofdstuk 1 van de ontwerp-mededeling bevat een aantal definities welke 
noodzakelijk zijn voor de daarop volgende tekst. De definities die in de richtlijn en in de 
ontwerp-mededeling voorkomen, dienen identiek te zijn. 
Hoofdstuk 2 verklaart de begrippen "openbaar bedrijf' en "onderneming waaraan 
bijzondere of uitsluitende rechten zijn verleend", overeenkomstig artikel 90, lid 1, van het 
Verdrag. 
Hoofdstuk 3 verklaart op welke wijze het vrij verrichten van diensten in de sector 
uitzonderlijk moet worden uitgelegd in het licht van artikel 59 van het Verdrag. In dit 
hoofdstuk wordt tevens het uitreiken van een vergunning behandeld. 
Hoofdstuk 4 beschrijft de standpunten van de Commissie met betrekking tot de 
relevante markten in de postsector. In dit hoofdstuk wordt uiteengezet waarom ervan 
wordt uitgegaan dat openbare postbedrijven een machtspositie innemen. Tevens worden 
potentiële misbruiken van deze machtsposities ten aanzien van de gebruikers van 
postdiensten en de concurrenten besproken. 
Hoofdstuk 5 zet in het algemeen uiteen welke ontheffingen van het algemene 
verbod op concurrentiebeperfcingen aanvaardbaar kunnen zijn vanuit het standpunt van het 
mededingingsrecht en op welke wijze dom uitzonderingen volgens de Commissie kunnen 
worden toegepast op de postsector. Dit omvat onder meer de doorzichtigheid van de 
boekhouding en de niet-diseriminatoire toegang tot het postnetwerk. 
Hoofdstuk 6 zet de hoofdbeginselen uiteen inzake staatssteun aan postbedrijven. 
Hoofstuk 7 betreft pplande herziening van de mededeling in 2000 in het licht van 
de opgedane ervaring. 
7. Resulaten van de openbare raadpleging 
In het kader van de openbare raadpleging heeft de Commissie tot dusver 46 reacties op 
de ontwerp-mededeling ontvangen. Dit cijfer omvat niet de adviezen van het Europees 
Parlement (voorlopig), het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's. 
Sommige reacties waren erg kort en betroffen slechts één of twee punten. Andere waren 
erg uitvoerig en hadden betrekking op bijna elke paragraaf van de ontwerp-mededeling. 
De belanghebbenden kunnen worden ingedeeld in verschillende categorieën met 
uiteenlopende belangen: openbare postbedrijven en particuliere bedrijven, vakbonden, 
gebruikersorganisaties, verenigingen en andere organisaties, en nationale regelgevende 
instanties en Lid-Staten. De classificatie van bepaalde belanghebbenden binnen de 
hierboven onderkende bijzondere belangengroepen was niet altijd eenvoudig. De algemene 
beoordeling van de ontwerp-mededeling verschilt per categorie terwijl zij binnen de 
meeste categorieën vrij samenhangend is. 
De meeste belanghebbenden, 60% (28 van de 46), nemen een gunstig standpunt in ten 
aanzien van de mededeling en steunen de publikatie van een definitieve versie. De 
belangrijkste punten van de reacties per categorie worden hieronder besproken. 
7.1 Openbare postbedrijven < 
PostEurop, de vereniging van Europese openbare postbedrijven, en de UPU, de 
Wereldpostunie, zijn in deze categorie belanghebbenden opgenomen. De reacties van 
PostEurop en de UPU lopen gelijk met de opmerkingen van de meeste afzonderlijke 
openbare postbedrijven. 
De meeste openbare postbedrijven onderschrijven de inhoud van de ontwerp-mededeling 
in haar huidige vorm niet. In hun opmerkingen wordt erop gewezen dat de aanpak en de 
formulering van de ontwerp-mededeling huns inziens nog steeds verschillen van die in 
de richtlijn. Hoewel de meeste openbare bedrijven gewonnen zijn voor een geleidelijke 
en beheerste openstelling van de postale markt, zijn zij bezorgd over de mogelijke 
gevolgen van de liberalisering voor het segment direct mail en de inkomende 
grensoverschrijdende post. De meeste openbare postbedrijven vrezen dat de liberalisering 
van deze markten zal leiden tot onrechtmatige bestelling door concurrenten of tot het 
omleiden van een gedeelte van de gereserveerde post. Postbedrijven uit Lid-Staten waar 
direct mail gedeeltelijk of volledig is geliberaliseerd bevestigen dit standpunt niet. 
Sommige openbare bedrijven betogen dat liberalisering op grond van inhoud en oorsprong 
van de poststukken zal leiden tot praktische problemen. Naar verluidt zou er een bijzonder 
probleem zijn inzake de liberalisering van inkomende grensoverschrijdende post in Ierland 
en Luxemburg. In deze Lid-Staten is het aandeel van de inkomende grensoverschrijdende 
post aanzienlijk hoger dan het gemiddelde in de EU. 
Openbare postbedrijven in Lid-Staten waar de postmarkt volledig is geliberaliseerd, 
verkiezen een wederzijdse toegang tot de markt. Zij vrezen dat openbare postbedrijven 
met een beschermde binnenlandse markt en die grote concessiegedeelten bepleiten, hun 
geografische markten zullen betreden om hun activiteiten uit te breiden. 
Er is verwarring over de kwestie van de toegang tot de latere fasen van het postale proces 
(downstream access). Sommige bedrijven vrezen dat zij ertoe kunnen worden gedwongen 
(eventueel delen van) hun netwerk open te stellen in het stadium dat de klanten en 
concurrenten wensen. De meeste openbare bedrijven bevelen aan dat de coördinatie tussen 
de richtlijn (in haar definitieve vorm) en de mededeling zou worden verbeterd en wensen 
dat zij samen worden gepubliceerd. 
De postbedrijven die gunstig hebben gereageerd op de ontwerp-mededeling, bevestigen 
dat zij positieve ervaringen hebben met liberalisering. Deze bedrijven benadrukken dat 
substitutie door onder meer fax en e-mail de echte bedreiging is voor de postmarkt. Zij 
bepleiten een liberalisering op grond van een duidelijk en kort tijdschema en wensen zo 
weinig mogelijk nieuwe regulering. 
7.2 Particuliere postbedrijven 
De reacties van de particuliere postbedrijven zijn unaniem positief ten aanzien van de 
voorgestelde geleidelijke liberalisering. Deze bedrijven stellen de uitlegging door de 
Commissie van de mededingingsvoorschriften en de duidelijkheid die in de mededeling 
wordt geschapen ten aanzien van de toepassing van de mededingingsvoorschriften op 
prijs. De particuliere bedrijven verheugen zich op een eerlijke mededinging op de 
postmarkt en op een uitbreiding van de activiteiten die hun zijn toegestaan. Zij zijn 
evenwel bezorgd over de mogelijke voortzetting van de kruissubsidiëring van de 
concessiesector naar de niet-concessiesector en attenderen de Commissie op de kwestie 
van de BTW-heffing. 
7.3 Vakbonden 
De vakbonden benadrukken de mogelijke gevolgen van de liberalisering voor de 
werkgelegenheid. Zij vrezen dat maatregelen van postbedrijven ter verbetering van hun 
efficiëntie en groeiende concurrentie in de postsector zullen leiden tot aanzienlijk 
banenverlies. Tevens maken zij zich zorgen over de coördinatie tussen de richtlijn en de 
mededeling. Indien richtsnoeren noodzakelijk zouden blijken te zijn, wensen de 
vakbonden dat zij worden bekendgemaakt na de publikatie van de richtlijn. 
7.4 Gebruikersorganisaties 
De gebruikersorganisaties zijn unaniem voorstander van een geleidelijke liberalisering van 
de postmarkt. Zij willen dat de gebruikers kunnen kiezen tussen verschillende aanbieders 
van postdiensten. Sommige gebruikersorganisaties bevelen aan dat de direct mail en de 
inkomende grensoverschrijdende post buiten het gedeelte dat in concessie kan worden 
gegeven, worden gehouden. Het is interessant hierbij vast te stellen dat openbare 
postbedrijven beweren dat ze de kwaliteit van de dienst wensen te beschermen ten 
behoeve van de gebruikers via het behoud van een groot concessiegedeelte, terwijl de 
gebruikersorganisaties verwachten dat de kwaliteit van de dienstverlening zal verbeteren 
en de tarieven zullen dalen via een hogere concurrentie. De gebruikersorganisaties zijn 
bezorgd over de samenhang tussen de richtlijn en de mededeling. 
7.5 Verenigingen en andere organisaties 
Deze categorie omvat het Paritair Comité voor de posterijen. Dit comité verzekert de 
dialoog tussen vertegenwoordigers van werkgevers en werknemers in de postsector. De 
10 
reactie van het Paritair Comité voor de posterijen is vergelijkbaar met de reactie van de 
meeste afzonderlijke openbare postbedrijven (zie hoger). Een grote meerderheid van de 
verenigingen en andere organisaties nemen een gunstig standpunt in ten aanzien van de 
mededeling en verheugen zich op de invoering van meer concurrentie op de postmarkt. 
Deze organisaties hechten veel belang aan een grotere doorzichtigheid van de 
boekhouding en aan het scherpe toezicht op de kruissubsidiëring tussen concessie- en niet-
concessiegedeelten. Zij wensen dat dit tot het strikte minimum wordt beperkt. De kwaliteit 
van de dienstverlening dient te worden verhoogd en er wordt verwacht dat liberalisering 
en concurrentie hiervoor zullen zorgen. Een minderheid van de verenigingen en andere 
organisaties maakt zich zorgen over de coördinatie tussen de richtlijn en de mededeling 
in haar huidige vorm. De European Blind Union vraagt bijzondere voorzieningen voor 
gehandicapten. 
7.6 Nationale regelgevende instanties en Lid-Staten 
Een uitgesproken meerderheid van de nationale regelgevende instanties en de Lid-Staten 
die op de raadpleging hebben gereageerd, steunt de ontwerp-mededeling. Aan deze 
categorie is toegevoegd het Europees Comité voor postale regelgeving (CERP) die in feite 
alle regelgevende instanties op postgebied vertegenwoordigt in de EU. 
Slechts een beperkt aantal nationale regelgevende instanties heeft individueel gereageerd. 
De CERP bejegent de mededeling gunstig maar acht een betere samenhang tussen de 
richtlijn en de mededeling noodzakelijk ten einde een grotere rechtszekerheid te 
bewerkstelligen. De CERP maakt zich zorgen over de toepassing van een open 
toegangbeginsel. De beperking van de kruissubsidiëring is een belangrijk punt voor de 
nationale regelgevende instanties. 
De meeste Lid-Staten die afzonderlijk hebben gereageerd, hechten groot belang aan de 
samenhang tussen de richtlijn en de mededeling. Eén Lid-Staat stelt de poging van de 
Commissie om duidelijkheid te scheppen in de postsector inzake de toepassing van de 
mededingingsvoorschriften op prijs maar is sterk gekant tegen de liberalisering van de 
sector direct mail en inkomende grensoverschrijdende post wegens het vermeende risico 
voor "afroming" en omleiding van post. Een andere Lid-Staat vestigt in het bijzonder de 
11 
aandacht op de sociale gevolgen van hervormingen in de postsector en op de noodzaak 
de kwaliteit van de grensoverschrijdende postdiensten te verbeteren. Eén Lid-Staat steunt 
de mededeling en de richtlijn hoewel hij verkiest dat beide documenten samen worden 
gepubliceerd. Eén Lid-Staat verheugt zich in het algemeen over de mededeling en de 
richtsnoeren die erin zijn vervat, en dringt erop aan dat het liberaliseringsritme wordt 
aangehouden. Een andere Lid-Staat bevestigt de bevoegdheid van de Commissie om een 
mededeling vast te stellen en verheugt zich op de publikatie ervan. Deze Lid-Staat 
benadrukt dat de mededeling voldoende verduidelijkt welke positie de Commissie 
voornemens is in te nemen ten aanzien van de uitlegging en toepassing van de 
mededingingsvoorschriften en ten aanzien van het vrij verrichten van diensten. 
8. Conclusies en follow-up 
Zoals reeds gezegd zijn de volledige opmerkingen beschikbaar op verzoek. De meeste 
opmerkingen steunen de ontwerp-mededeling. Het is uiterst moeilijk om verschillend 
belang te hechten aan de ingekomen reacties, dit op een objectieve manier te doen en de 
algemene beoordeling van de mededeling op dergelijke basis vast te stellen. De reacties 
weerspiegelen de specifieke belangen van de uiteenlopende categorieën. Onzekerheid over 
de toekomstige ontwikkeling van de postsector, welke ongeacht de liberalisering 
onvermijdelijk is gezien de technologische ontwikkelingen, leidt tot een defensieve 
houding van de openbare postbedrijven en de vakbonden. Een aantal van deze 
respondenten heeft op nogal formele wijze op de mededeling gereageerd; dat deze niet 
eerder dan de richtlijn zou moeten worden aangenomen en dat niet altijd gebruik wordt 
gemaakt van dezelfde terminologie. Deze reacties lijken te berusten op de zorgen van 
deze respondenten omtrent het bewaren van evenwicht tussen harmonisatie en liberalisatie 
en de effecten van een meer concurrentiële markt. Afgezien daarvan is de consensus over 
de voordelen van een invoering of uitbreiding van de concurrentie in de postsector 
algemeen. Het is duidelijk dat een duidelijker uitlegging van de rol en de status van de 
mededeling de algemene waardering ervan aanzienlijk kan verbeteren. De 
gedachtenwisselingen tussen de diensten van de Commissie en sommige partijen zijn in 
12 
dit opzicht zeer nuttig gebleken. De publikatie van de mededeling in een definitieve 
"aangepaste" vorm kan de vrees voor een gebrek aan samenhang tussen de uiteindelijke 
richtlijn en de mededeling wegnemen. Het besluit om de publikatie van de mededeling 
uit te stellen tot het einde van dit jaar werd door vele betrokkenen gunstig onthaald. 
De reacties op de openbare raadpleging zullen verder worden onderzocht in de context 
van de voortgang welke wordt geboekt bij de vaststelling van de postrichtlijn. Tevens zal 
met de reacties rekening worden gehouden bij de afronding van de werkzaamheden inzake 
de mededeling. Hetzelfde geldt voor de adviezen van het Europees Parlement, het Sociaal 
en Economisch Comité en het Comité van de Regio's. Uit de openbare raadpleging is 
duidelijk gebleken dat de tekst van de mededeling kan worden verbeterd ten einde meer 
klaarheid te brengen over belangrijke kwesties, meer bepaald de definities, de universele 
dienstverlening en de verhouding tussen concessiegedeelten en speciale en bijzondere 
rechten, de toegangsbeginselen en de kruissubsidiëring. Het Europees Parlement 
beëindigde zijn eerste lezing van de ontwerp-richtlijn inzake harmonisatie in de postsector 
op 9 mei 1996. De werkzaamheden betreffende de ontwerp-richtlijn worden voortgezet 
in het Europees Parlement en in de Raad. Er zal rekening worden gehouden met de 
resultaten welke tegen het einde van dit jaar worden bereikt inzake de ontwerp-richtlijn 
bij de vaststelling van de definitieve versie van de mededeling en de daaropvolgende 
bekendmaking ervan in het Publikatieblad. 
13 
Bijlage 1 
LIJST VAN SCHRIFTELIJKE REACTIES OP DE OPENBARE 
RAADPLEGING 
Openbare postbedrijven 
La Poste/de Post, Belgium 1 
Post Danmark, Denmark 2 
Deutsche Post AG, Germany 3 
La Poste, France 4 
An Post, Ireland 5 
Postes et Télécommunications, Luxembourg 6 
PTT Post, The Netherlands 7 
Finland Post Ltd 8 
Posten pâ Aland, (Finland) 9 
Sweden Post, Sweden 10 
The Post Office, United Kingdom 11 
PostEurop 12 
Universal Postal Union 13 
Particuliere bedrijven 
Association of European Document Exchanges 14 
Association of European Express Carriers 15 
The European Express Organisation 16 
Transport Development Group pic, Consumer Division, United Kingdom 17 
Transport en Logistiek Nederland, The Netherlands 18 
Vakbonden 
Communication Workers Union/Communication Managers Association, UK 19 
Deutsche Postgewerkschaft, Germany 20 
Postal Telegraph and Telephone International 21 
Sindicato Nacional dos Trabalhadores dos Correios e Telecomunicaçoes, P 22 
Gebruikersorganisaties 
Europees Bureau van de consumentenverenigingen , 23 
European Mail & Express Services Users Association 24 
European Mail Order and Distance Selling Trade Association 25 
Federation of European Direct Marketing 26 
Mail Users' Association Ltd, United Kingdom 27 
The Reader's Digest Association, Inc 28 
14 
Verenigingen en andere organisaties 
British Printing Industries Federation, United Kingdom 29 
Envelope Makers & Manufacturing Stationers' Association, United Kingdom .... 30 
EU Committee of the American Chamber of Commerce in Belgium 31 
European Blind Union 32 
European Centre of Enterprises with Public Participation . 33 
Fédération Française des Sociétés d'Assurances, France 34 
International Chamber of Commerce . 35 
Union of Industrial and Employers Confederations of Europe 36 
Paritair Comité voor de posterijen 37 
Nationale regelgevende instanties en Lid-Staten 
Ministère de l'Economie et des Télécommunications, Belgium 38 
Bundesministerium für Post und Telekommunikation, Germany 39 
Ministère de La Poste des Télécommunications et de l'Espace, France 40 
Hoofddirectie Telecommunicatie en Post, The Netherlands 41 
Bundesministerium für Öffentliche Wirtschaft und Verkehr, Austria 42 
Institute das Comunicacóes de Portugal 43 
Ministry of Transport and Communications, Finland 44 
Department of Trade and Industry, United Kingdom 45 
Europees Comité voor postale regelgeving 46 
15 

ISSN 0254-1513 
COM(96) 480 def. 
DOCUMENTEN 
NL 08 10 
Catalogusnummer : CB-CO-96-487-NL-C 
ISBN 92-78-09708-X 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
\(o