11.8.83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr.C 215/3 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de grenswaarden en kwaliteitsdoel­
stelling voor de lozing van hexachloorcyclohexaan, inzonderheid van lindaan 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 19 juli 1983) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de arti­
kelen 100 en 235, 
Gelet op Richtlijn 76/464/EEG van de Raad van 4 
mei 1976 betreffende de verontreiniging veroorzaakt 
door bepaalde gevaarlijke stoffen die in het aquatisch 
milieu van de Gemeenschap worden geloosd (x), in­
zonderheid op artikel 6, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat artikel 3 van Richtlijn 76/464/EEG 
voorziet in een stelsel van voorafgaande vergunningen 
waarin emissienormen worden vastgesteld voor de lo­
zing van stoffen die in de als bijlage bij bedoelde 
richtlijn gevoegde lijst I zijn opgenomen, 
Overwegende dat hexachloorcyclohexaan, hierna 
„HCH" genoemd, en een isomeer ervan, lindaan, or­
ganische halogeen-verbindingen zijn die op grond van 
hun toxiciteit, persistentie en bioaccumulatie onder 
lijst I vallen; 
Overwegende dat in artikel 6 van Richtlijn 
76/464/EEG de grenswaarden voor de emissienor­
men en de termijnen voor de toepassing ervan zijn 
vastgesteld; 
Overwegende dat de verontreiniging ten gevolge van 
de lozing van deze stoffen grotendeels bijna uitslui­
tend afkomstig is van bedrijven die deze produceren 
en verwerken en bijkomstig op dezelfde plaats daar­
van een gebruikssamenstelling geven; dat derhalve 
grenswaarden voor deze sector moeten worden vast­
gesteld; 
Overwegende dat door de Lid-Staten aanvullende 
maatregelen dienen te worden genomen om te voor­
komen dat de bij de onderhavige richtlijn vastgestelde maatregelen tot een sterkere luchtverontreiniging lei­
den; dat bijgevolg specifieke bepalingen voor lozing 
van deze stoffen in de lucht moeten worden vastge­
steld; 
Overwegende dat artikel 6 van Richtlijn 76/464/EEG 
voorziet in de vaststelling van kwaliteitsdoelstellingen 
voor de stoffen van lijst I; dat volgens de procedure 
van dit artikel de emissienormen in de vergunningen 
op basis van deze kwaliteitsdoelstellingen kunnen 
worden vastgesteld; 
Overwegende dat de Lid-Staten moeten kunnen aan­
tonen dat de kwaliteitsdoelstellingen in acht worden 
genomen; dat derhalve moet worden voorzien in een 
specifieke controleprocedure; 
Overwegende dat het grondwater het voorwerp vormt 
van Richtlijn 80/68/EEG van de Raad (2); dat dit wa­
ter derhalve buiten het toepassingsgebied van de on­
derhavige richtlijn valt; 
Overwegende dat het Verdrag niet voorziet in be­
paalde specifieke bevoegdheden die voor handelaren 
op het gebied van de milieubescherming en de verbe­
tering van de kwaliteit van het leven nodig zijn; dat 
derhalve gebruik moet worden gemaakt van artikel 
235 van het Verdrag, 
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: 
Artikel 1 
1. In deze richtlijn 
— worden overeenkomstig artikel 6, lid 1, van Richt­
lijn 76/464/EEG voor afvalstoffen afkomstig van 
industriële bedrijven in de zin van artikel 2, onder 
f), van de onderhavige richtlijn de grenswaarden 
vastgesteld voor de emissienormen van HCH en 
een isomeer ervan, lindaan; 
— worden overeenkomstig artikel 6, lid 2, van Richt­
lijn 76/464/EEG voor het aquatisch milieu de 
kwaliteitsdoelstellingen vastgesteld voor HCH en 
een isomeer ervan, lindaan; 
0) PB nr. L 129 van 18. 5. 1976, blz. 23. O PB nr. L 20 van 26. 1. 1980, blz. 43. 
Nr. C 215/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 11.8.83 
— worden overeenkomstig artikel 6, lid 4, van Richt­
lijn 76/464/EEG de termijnen vastgesteld voor de 
inachtneming van de voorwaarden in de door de 
bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten voor be­
staande lozingen verleende vergunningen; 
— worden overeenkomstig artikel 12, lid 1, van 
Richtlijn 76/464/EEG referentiemethoden vastge­
steld met behulp waarvan in lozingen en in het 
aquatisch milieu de concentratie van HCH en van 
een isomeer ervan, lindaan, kan worden vastge­
steld; 
— wordt overeenkomstig artikel 6, lid 3, van Richt­
lijn 76/464/EEG een controleprocedure betref­
fende de kwaliteitsdoelstellingen vastgesteld; 
— wordt de Lid-Staten opgedragen samen te werken 
bij lozingen die water in verschillende Lid-Staten 
beïnvloeden. 
2. Deze richtlijn geldt voor water bedoeld in arti­
kel 1 van Richtlijn 76/464/EEG, met uitzondering 
van het grondwater. 
Artikel 2 
In deze richtlijn wordt verstaan onder: 
a) „HCH" 
alle isomeren van 1,2,3,4,5,6-hexachloorcyclohe-
xaan; 
b) „lindaan" 
de isomer van 1,2,3,4,5,6-hexachloorcyclohexaan; 
c) „andere isomeren dan lindaan" 
alle isomeren van 1,2,3,4,5,6-hexachloorcyclohe-
xaan met uitzondering van lindaan; 
d) „grenswaarden" 
de waarden vermeld in bijlage I; 
e) „ kwaliteitsdoelstellingen " 
de vereisten vermeld in bijlage II; 
f) „industrieel bedrijf' 
bedrijf waar HCH wordt geproduceerd en/of ver­
werkt ter extractie van lindaan of ter bereiding van 
andere stoffen; 
g) „bestaand bedrijf' 
een vóór 1 januari 1985 geopend industrieel be­
drijf; 
h) „nieuw bedrijf' 
— een na 1 januari 1985 in bedrijf gesteld indu­
strieel bedrijf, 
— een bestaand industrieel bedrijf waarvan de 
HCH-produktie- of verwerkingscapaciteit na 
1 januari 1985 aanzienlijk is toegenomen. Artikel 3 
1. De grenswaarden, de termijnen voor de inacht­
neming ervan en de procedures voor toezicht en con­
trole op de lozingen zijn opgenomen in bijlage I bij 
deze richtlijn. 
De grenswaarden gelden voor een punt dat zich on­
middellijk vóór het lozingspunt bevindt in het in arti­
kel 1, lid 2, bedoelde water of in een openbaar zuive-
ringsnet. 
2. De in artikel 3 van Richtlijn 76/464/EEG be­
doelde vergunningen dienen bepalingen in te houden 
die ten minste even stringent zijn als die welke in bij­
lage I van de onderhavige richtlijn zijn opgenomen, 
behoudens in het geval waarin een Lid-Staat op basis 
van de bijlage II en IV van de onderhavige richtlijn 
overeenkomstig artikel 6, lid 3, van Richtlijn 
76/464/EEG handelt. 
Deze vergunningen worden ten minste om de vier 
jaar opnieuw beoordeeld. 
3. Onverminderd hun verplichtingen uit hoofde 
van lid 1 en lid 2 alsmede uit hoofde van de bepalin­
gen van Richtlijn 76/464/EEG, kunnen de Lid-Staten 
slechts voor nieuwe bedrijven vergunningen verlenen, 
indien daarin wordt verwezen naar normen die op de 
beste beschikbare technische middelen ter voorko­
ming van HCH-lozing zijn afgestemd. 
Ongeacht de aanvaarde methode wordt de Commis­
sie, indien om technische redenen de voorgenomen 
maatregelen niet op de beste beschikbare technische 
middelen zijn afgestemd, alvorens de vergunning 
wordt verstrekt, door de Lid-Staten in kennis gesteld 
van de argumenten voor die technische redenen. 
De Commissie doet binnen drie maanden de Lid-Sta­
ten een verslag toekomen waarin zij haar oordeel 
over de in de tweede alinea bedoelde afwijking geeft. 
4. De te volgen referentie-analysemethode ter aan­
toning van de aanwezigheid van HCH is opgenomen 
in bijlage III onder punt 1. Andere methodes mogen 
worden gebruikt, mits de waarnemingsdrempels, de 
precisie- en de nauwkeurigheid van deze methodes 
minstens gelijk zijn aan die welke in bijlage III onder 
punt 1 zijn opgenomen. De voor de meting van de 
lozingssnelheid vereiste nauwkeurigheid is in bijlage 
III onder punt 2 vermeld. 
5. Om met name te voorkomen dat ter ontwijking 
van de doelstellingen van deze richtlijn een grotere 
luchtverruiming plaatsvindt, is voor HCH-lozing in 
de lucht een vergunning van de bevoegde autoriteiten 
in de betrokken Lid-Staat vereist, die emissienormen 
bevat. 
Artikel 4 
De betrokken Lid-Staten zorgen voor toezicht op het 
aquatische milieu waarin door de industriebedrijven 
afvalwater wordt geloosd. 
11.8.83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 215/5 
Indien afvalwater in het water van verscheidene Lid-
Staten terechtkomt, wordt door deze samengewerkt 
om de toezichtprocedures onderling af te stemmen. 
Artikel 5 
1. De Commissie voert een vergelijkende beoorde­
ling uit van de toepassing van deze richtlijn door de 
Lid-Staten aan de hand van de overeenkomstig artikel 
13 van Richtlijn 76/464/EEG haar verstrekte inlich­
tingen en de haar op haar verzoek door de Lid-Staten 
voorgelegde concrete gevallen, in het bijzonder met 
betrekking tot 
— de bijzonderheden betreffende de vergunningen 
waarin de emissienormen voor HCH-lozing in het 
aquatisch milieu en in de lucht worden opgeno­
men; 
— de resultaten van het toezicht dat met het oog op 
de bepaling van de HCH-concentraties door het 
daartoe opgerichte nationale meetnet wordt uitge­
voerd. 
2. Om de vijf jaar zendt de Commissie de in lid 1 
bedoelde vergelijkende beoordeling aan de Raad toe. In geval van wijziging van de wetenschappelijke ken­
nis, in het bijzonder ten aanzien van toxiciteit, per­
sistentie en accumulatie van HCH in levende organis­
men en in sedimenten of bij een verbetering van de 
beste beschikbare technische middelen, past de Raad 
op voorstel van de Commissie de grenswaarden en 
kwaliteitsdoelstellingen aan, waarbij hij deze zo nodig 
scherper stelt. 
Artikel 6 
1. De Lid-Staten treffen de maatregelen die nodig 
zijn om vóór 1 januari 1985 aan deze richtlijn vol­
doen. 
Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in ken­
nis. 
2. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst van 
alle bepalingen van intern recht mede die zij op het 
onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen. 
Artikel 7 
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten. 
BIJLAGE I 
Grenswaarden, termijnen voor de inachtneming ervan en de voor de lozing van afvalstoffen geldende 
toezicht- en controleprocedure 
1. Voor de betrokken industriële sectoren zijn de grenswaarden in de onderstaande tabel opgenomen: 
Industriële sector 
1. Bedrijf voor de produktie 
van HCH 
2. Bedrijf voor de verwerk­
ing van HCH ter extrac­
tie van lindaan of ter be­
reiding van andere stof­
fen (b) 
3. Bedrijf zowel voor de 
produktie van HCH als 
voor de verwerking daar­
van ter extractie van lin­
daan of ter bereiding van 
andere stoffen (b) Grenswaarde in 
maximumconcentratie (a) 
(mg HCH per liter 
geloosd afvalwater) 
8 
7 
19 
15 
25 
20 Grenswaarde in 
maximumhoeveelheid , 
(g HCH per ton 
HCH-produktie- of 
verwerkingscapaciteit) 
8 
7 
19 
15 
25 
20 Gemiddelde 
waarde 
per dag 
per maand 
per dag 
per maand 
per dag 
per maand 
(a) De grenswaarden die in concentratie zijn uitgedrukt en in deze kolom zijn opgenomen, gelden voor een 
volume geloosd afvalwater van 1 m3 per ton HCH-produktie- of verwerkingscapaciteit. Voor andere 
volumes afvalwater moeten de grenswaarden voor de concentratie gewijzigd worden door de in deze 
kolom vermelde waarden te delen door de daadwerkelijk geloosde hoeveelheid afvalwater per ton HCH-
produktie- of verwerkingscapaciteit, uitgedrukt in kubieke meter. 
(b) De in de tabel opgenomen grenswaarden omvatten bovendien eventuele lozingen van afvalstoffen die 
afkomstig zijn van de verdere verwerking van lindaan op dezelfde plaats. 
Nr. C 215/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 11. 8. 83 
2. Uiterste termijnen 
De uiterste termijn voor de inachtneming van de greiïswaarden is 1 januari 1985. 
3. Procedure voor de verificatie van de inachtneming van de emissienormen 
Het daggemiddelde voor het HCH-gehalte van het geloosde afvalwater wordt gemeten door, 
naar gelang van de omvang van de lozing, over één dag een monster te vergaren en dit te 
analyseren. Ook de totale in die periode geloosde hoeveelheid moet worden bepaald. 
Het dagelijkse gewicht wordt berekend door het daggemiddelde voor het HCH-gehalte te ver­
menigvuldigen met de per dag in totaal geloosde hoeveelheid afvalwater. ' 
Het dagelijkse gewicht, uitgedrukt in gram, wordt vervolgens gedeeld door de hoeveelheid 
HCH, uitgedrukt in ton, die op dezelfde dag is verwerkt. 
Het maandelijkse gewicht wordt berekend door optelling van de dagelijkse gewichten voor de 
maand. Het maandelijkse gewicht, in gram, wordt gedeeld door de hoeveelheid HCH, in ton die 
in diezelfde maand is behandeld. 
Het maandgemiddelde voor het HCH-gehalte wordt berekend door het maandelijkse gewicht te 
delen door de totale in die maand geloosde hoeveelheid afvalwater. 
Een industrieel bedrijf wordt geacht aan de voorschriften van deze bijlage te hebben voldaan 
wanneer over een geheel jaar 95 % van de volgens de in bijlage IV van deze richtlijn omschreven 
procedure genomen en geanalyseerde monsters aan de geldende emissienorm beantwoordt. 
BIJLAGE II 
Kwaliteitsdoelstellingen 
Voor Lid-Staten die de uitzondering toepassen bedoeld in artikel 6, lid 3, van Richtlijn 76/464/ 
EEG, worden de emissienormen die de Lid-Staten overeenkomstig artikel 5 van die richtlijn moeten 
vaststellen en doen toepassen, zodanig bepaald dat de passende onderstaande kwaliteitsdoelstel­
lingen) in het gebied waar HCH-lozingen plaatsvonden in acht wordt (worden) genomen. De 
bevoegde autoriteit wijst in een concreet geval het betrokken gebied aan en kiest, met inachtneming 
van de bestemming van dat gebied en rekening houdend met het feit dat met deze richtlijn naar 
eliminering van iedere vorm van verontreiniging wordt gestreefd, uit de kwaliteitsdoelstellingen 
onder punt 1 die doelstelling(en) die zij in dat verband geëigend acht. 
1. Met het oog op de eliminering van de verontreiniging, zoals deze is omschreven in Richtlijn 
76/464/EEG en in toepassing van artikel 2 van die richtlijn, worden de volgende kwaliteits­
doelstellingen vastgesteld: 
Kwaliteitsdoelstellingen voor lindaan 
In binnenlands oppervlaktewater mag het lindaangehalte niet meer bedragen dan 10 ng/1. 
In het water in riviermondingen en in territoriale wateren mag het lindaangehalte niet meer 
bedragen dan 10 ng/1. 
In water bestemd voor de drinkwaterproduktie mag het lindaangehalte niet meer bedragen 
dan 1 % van de waarden „bestrijdingsmiddelen-totaal" vermeld in Richtlijn 75/440/EEG 
(parameter 34, kolom I, bijlage II). 
1.2. Kwaliteitsdoelstellingen voor andere isomeren dan lindaan 
1.2.1. In binnenlands oppervlaktewater mag het gehalte aan andere isomeren dan lindaan niet meer 
bedragen dan 10 ng/1. 
1.2.2. In het water in riviermondingen en in territoriale wateren mag het gehalte aan andere isome­
ren dan lindaan niet meer bedragen dan 10 ng/1. 
1.2.3. In het water bestemd voor de drinkwaterproduktie mag het gehalte aan andere isomeren dan 
lindaan niet meer bedragen dan 1 % van de waarden „bestrijdingsmiddelen-totaal", vermeld 
in Richtlijn 75/440/EEG (parameter 34, kolom I, bijlage II). 1.1. 
1.1.1. 
1.1.2. 
1.1.3. 
11.8.83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr.C 215/7 
Het totale HCH-gehalte van sediment of van week- en schaaldieren mag naar verloop van 
tijd niet significant stijgen. 
Wanneer voor het water in een gebied verschillende kwaliteitsdoelstellingen gelden, moet de 
kwaliteit van het water zodanig zijn dat aan elk van die doelstellingen wordt voldaan. 
De genoemde kwaliteitsdoelstellingen gelden met ingang van 1 januari 1985. 
De genoemde kwaliteitsdoelstellingen worden geacht te zijn bereikt wanneer over een geheel 
jaar ten minste 95 % van de monsters aan de ter zake geldende kwaliteitsdoelstelling beant­
woorden. 
Hogere gehaltes als bovenvermeld worden, wanneer zij het gevolg zijn van overstromingen, 
natuurrampen of klimatologische omstandigheden, niet meegerekend. 
De waterkwaliteit moet beantwoorden aan de voorschriften van iedere andere richtlijn van de 
Raad die daarop wegens HCH-aanwezigheid van toepassing is. 
BIJLAGE III 
Meetmethodes 
1. Referentie-analysemethode voor zoet en voor zout water 
De referentie-analysemethode voor het bepalen van het gehalte aan de gezochte stoffen in afval-
en in oppervlaktewater bestaat uit chromatografie in gasvormige of vloeibare fase met detectie 
door elektronenvangst, na extractie met een daartoe in aanmerking komend oplosmiddel en zui­
vering. 
De nauwkeurigheid (') en de precisie (') van de methode moeten ± 50 % bedragen bij een 
gehalte van tweemaal de waarnemingsdrempel. 
De waarnemingsdrempel (') moet: 
— in geval van de lozingen, een tiende van het verwachte gehalte op de plaats van de monster­
neming bedragen; 
— in geval van water waarvoor een kwaliteitsdoelstelling geldt, een vijfde van het in de kwali­
teitsdoelstelling vermelde gehalte bedragen; 
— in geval van sediment en van week- en schaaldieren, een vijfde van het in het monster aange­
troffen gehalte bedragen. 
2. De hoeveelheid geloosd afvalwater moet met een nauwkeurigheid van ± 20 % worden gemeten. 
(') Zie de definities in Richtlijn 79/869/EEG van de Raad betreffende de meetmethodes, de bemonsteringsfre­
quentie en de analyse van oppervlaktewater bestemd voor de drinkwaterproduktie (PB nr. L 271 van 29. 10. 
1979, blz. 44). 
BIJLAGE IV 
Procedure voor de controle op de kwaliteitsdoelstellingen 
1. Bij iedere in uitvoering van deze richtlijn verleende vergunning, geeft de bevoegde autoriteit de 
eisen, de wijze van toezicht en de termijnen op om te waarborgen dat de betrokken kwaliteits­
doelstellingen) in acht wordt (worden) genomen. 
Nr.C 215/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 11.8.83 
2. Overeenkomstig artikel 6, lid 3, van Richtlijn 76/464/EEG stelt de Lid-Staat voor iedere geko­
zen en toegepaste kwaliteitsdoelstelling de Commissie in kennis van: 
— de lozingspunten en het verspreidingsapparaat, 
—i het gebied waarin de kwaliteitsdoelstelling wordt toegepast, 
— de plaats waar de bemonstering geschiedt, 
— de bemonsteringsfrequentie, 
— de bemonsterings- en meetmethodes, 
— de verkregen resultaten. 
3. De watermonsters moeten voldoende representatief zijn voor de kwaliteit van het aquatische 
milieu in het lozingsgebied en de bemonsteringsfrequentie moet zodanig zijn dat eventuele wijzi­
gingen in het aquatische milieu kunnen worden waargenomen.