Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD betreffende een financiële bijdrage van de Gemeenschap in sommige uitgaven voor de tenuitvoerlegging van bepaalde beheersmaatregelen met betrekking tot over grote afstanden trekkende visbestanden

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

De Europese Gemeenschap is op 14 november 1997 verdragsluitende partij bij het Internationale Verdrag voor de instandhouding van tonijn in de Atlantische Oceaan (ICCAT) geworden. Dit verdrag beoogt de instandhouding en het beheer van de bestanden van tonijnachtigen en aanverwante soorten in de wateren van de Atlantische Oceaan en de aangrenzende zeeën.

De ICCAT heeft tijdens haar 11e buitengewone vergadering van 16 tot en met 23 november 1998 een aanbeveling aangenomen over de instelling van een tijd-ruimtelijke verbod van de visserij die gebruik maakt van vis aantrekkende constructies. Deze maatregel voorziet in een verbod voor de vissers die met de zegen op tonijn vissen om gedurende een bepaalde tijd en in een bepaald gebied onder vlottende voorwerpen te vissen, ten einde de vangst van jonge exemplaren van tropische tonijn te verminderen.

De maatregel bepaalt bovendien dat, om te garanderen dat dit verbod in acht wordt genomen door de vaartuigen die in de betrokken periode in dit gebied vissen, een waarnemer aan boord moet worden genomen.

Deze aanbeveling is in werking getreden op 21 juni 1999. Overeenkomstig de bepalingen van het ICCAT-Verdrag is ze voor de verdragsluitende partijen bindend. De Gemeenschap moet dus als verdragsluitende partij deze aanbeveling uitvoeren. Deze aanbeveling is in de communautaire regelgeving opgenomen bij Verordening (EG) nr. .../... [1] .

[1] COM(2000)353 definitief, 8.6.2000 - 2000/0149 (CNS).

In overeenstemming met hun verantwoordelijkheid op het gebied van de controle, moeten de lidstaten erop toezien dat de vaartuigen die hun vlag voeren, dit verbod in acht nemen. Derhalve moeten zij de waarnemersregelingen beheren. Zij moeten de nodige maatregelen nemen om waarnemers aan te wijzen voor de vaartuigen die hun vlag voeren.

De Gemeenschap kan echter, om de invoering van deze waarnemersregeling te vergemakkelijken, bijdragen in de aan deze regeling verbonden kosten. Deze bijdrage kan alleen voor de periode van 1 november 2000 tot en met 21 januari 2001 worden toegekend, en ze wordt slechts verleend op voorwaarde dat de lidstaten de kosten volledig voor hun rekening nemen zodra die regeling routine is geworden.

De Commissie stelt voor dat de Raad deze beschikking na raadpleging van het Europees Parlement goedkeurt.

2000/0268(CNS)

Voorstel voor een

BESCHIKKING VAN DE RAAD

betreffende een financiële bijdrage van de Gemeenschap in sommige uitgaven voor de tenuitvoerlegging van bepaalde beheersmaatregelen met betrekking tot over grote afstanden trekkende visbestanden

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 37,

Gezien het voorstel van de Commissie [2],

[2] PB C

Gezien het advies van het Europees Parlement [3],

[3] PB C

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De Europese Gemeenschap is sedert 14 november 1997 verdragsluitende partij bij het Internationale verdrag voor de instandhouding van Atlantische tonijn, hierna "het ICCAT-Verdrag" te noemen.

(2) Bij het ICCAT-Verdrag wordt een kader vastgesteld voor regionale samenwerking op het gebied van de instandhouding en het beheer van de bestanden van tonijnachtigen en aanverwante soorten in de Atlantische Oceaan en in de aangrenzende zeeën, via de oprichting van een Internationale Commissie voor de instandhouding van tonijn in de Atlantische Oceaan, hierna "de ICCAT" te noemen, en de vaststelling van aanbevelingen voor de instandhouding en het beheer in het verdragsgebied, die voor de verdragsluitende partijen bindend worden.

(3) De ICCAT heeft in haar 11e buitengewone vergadering van 16 tot en met 23 november 1998 een aanbeveling over de instelling van een tijd-ruimtelijk verbod op het gebruik van vis aantrekkende constructies aangenomen, die met ingang van 21 juni 1999 voor de verdragsluitende partijen bindend is geworden. Deze aanbeveling is in de communautaire regelgeving opgenomen bij Verordening (EG) nr. .../... van de Raad.

(4) Om te garanderen dat deze maatregel in acht wordt genomen is bepaald dat er gedurende de hele betrokken periode een waarnemer aan boord van de betrokken vaartuigen moet zijn. Het is derhalve noodzakelijk de voorwaarden voor het inzetten van de waarnemers, hun taak en de wijze van betaling van de door hen gemaakte kosten vast te stellen.

(5) Elke lidstaat moet ervoor zorgen dat vaartuigen die zijn vlag voeren en die in het verdragsgebied van de ICCAT vissen, de in dit gebied geldende instandhoudings- en beheersmaatregelen in acht nemen. Het is dan ook noodzakelijk dat de lidstaten erop toezien dat de waarnemersregeling wordt toegepast.

(6) De lidstaten moeten de nodige maatregelen nemen opdat op de vaartuigen die hun vlag voeren, waarnemers worden ingezet en dat deze waarnemers de in dit verband gemaakte kosten vergoed krijgen.

(7) Om de toepassing van deze waarnemersregeling te vergemakkelijken moet worden voorzien in een financiële bijdrage van de Gemeenschap in de uitgaven in verband met de aanwijzing van waarnemers in de periode van 1 november 2000 tot en met 31 januari 2001. Deze bijdrage wordt slechts verleend als de lidstaten de kosten van de waarnemersregeling volledig voor hun rekening nemen zodra deze regeling routine is geworden.

HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:

Artikel 1

1. De kosten in verband met het inzetten van waarnemers op grond van artikel ... van Verordening (EG) nr. ..../.... zijn voor rekening van de lidstaat die de waarnemers aanwijst.

2. De lidstaten kunnen deze kosten geheel of gedeeltelijk doorberekenen aan de reders van de vaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen die hun vlag voeren of die op hun grondgebied zijn geregistreerd.

Artikel 2

1. De Gemeenschap kan, om de invoering van de waarnemersregeling te vergemakkelijken, bijdragen in de financiering van de uitgaven van de lidstaten die aan het inzetten van de waarnemers verbonden zijn, in de periode van 1 november 2000 tot en met 31 januari 2001.

2. De financiële bijdrage van de Gemeenschap bedraagt voor elke lidstaat 50 % van het bedrag van de overheidsuitgaven van de betrokken lidstaat in verband met het inzetten van de waarnemers.

3. De lidstaten die voor een financiële bijdrage in aanmerking willen komen, dienen uiterlijk op 1 april 2001 bij de Commissie een gedetailleerd verslag in met de volgende gegevens:

-het aantal ingezette waarnemers,

-het aantal betrokken vaartuigen,

-de naam van het geobserveerde vaartuig en de periode gedurende welke elke waarnemer is ingezet,

-het eindverslag van elke waarnemer.

4. De lidstaten die voor een financiële bijdrage van de Gemeenschap in aanmerking wensen te komen dienen uiterlijk op 1 mei 2001 een aanvraag om vergoeding van de in lid 2 bedoelde uitgaven in, vergezeld van de bewijsstukken in twee exemplaren. Deze bewijsstukken dienen ten minste de voornaamste gegevens van de overeenkomst tussen de lidstaat en de dienstverlener(s) en de overeenkomstige betalingsbewijzen te bevatten.

De lidstaten moeten garanderen dat de uitgaven zijn gedaan met inachtneming van de principes van deugdelijk financieel beheer en overeenkomstig de in deze beschikking bepaalde voorwaarden.

5. De lidstaten verstrekken de Commissie alle informatie die zij nodig heeft om de naleving van de in deze beschikking bedoelde verplichtingen te verifiëren, met name inzake het inzetten van waarnemers waarvoor een financiële bijdrage van de Gemeenschap is verstrekt.

Artikel 3

De lidstaten dienen uiterlijk op 1 mei 2001 bij de Commissie een uitvoerig verslag in waarin de inhoud en de conclusies van de verslagen van de waarnemers die op de vaartuigen die hun vlag voeren zijn ingezet, worden geëvalueerd.

Artikel 4

Deze beschikking treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De Voorzitter

FINANCIEEL MEMORANDUM

(op te stellen in euro)

1. Betrokken begrotingsonderdeel: B2-9020 "Controle en toezicht op de visserijactiviteiten in de maritieme wateren van en buiten de Europese Unie"

Rechtsgrondslag: // Voorstel voor een beschikking van de Raad tot instelling van een tijd-ruimtelijk verbod in verband met het gebruik van vis aantrekkende constructies.

// Deze activiteit valt onder de toelichting in de vierde alinea van punt 5.2. van begrotingsonderdeel B2-902 van het voorontwerp voor de begroting 2001.

2. Bedrag van de op dit begrotingsonderdeel voor het begrotingsjaar 2001 opgevoerde kredieten

Vastleggingskredieten = 3,95 mln euro

Betalingskredieten = 3,55 mln euro

3. Bedrag van de toegestane of gevraagde overdrachten (nader te bepalen): -

4. Bedrag van de uitgaven voortvloeiend uit de aan de Commissie voorgestelde beschikking: 0,190 mln euro

a) Voor de lopende begroting:

-uit op de betrokken begrotingsonderdelen beschikbare kredieten

- [4]

[4] In dit geval alleen gedetailleerde redenen vermelden.

5. Andere financiële consequenties van de beschikking (eventueel)

Geen.

6. Berekeningswijze (preciseren)

De berekening is gebaseerd op een raming van de kosten die voor de reders uit de Gemeenschap verbonden zijn aan het aan boord van hun vaartuigen nemen van waarnemers in de drie maanden dat de bij de voorgestelde beschikking ingestelde tijdruimtelijke sluiting van de betrokken visserijactiviteiten zal duren.

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Opmerking: De financiële bijdrage van de Gemeenschap in de uitgaven van de lidstaten zal in één keer worden uitgekeerd (100 %), na aanvaarding van de door de lidstaten opgestelde evaluatieverslagen en na verstrekking van de bewijsstukken.

Het maximumbedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2000 (0,190 miljoen euro) is begrepen in het totaalbedrag dat voor het begrotingsonderdeel B2-902 is toegewezen (3,95 miljoen euro).

ADVIES van de directeur-generaal begrotingen