COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(94) 671 def. 
Brussel, 04.01.1995 
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT 
Rééquilibrage van de stniktuur van het onderaoekpeisoneel 
Mededeling aan de Raad en aan het Europees Parlement 
Rééquilibrage van de stniktuur van het onderzoekpersoneel 
I. Inleiding 
Op basis van een overeenkomst van 1973, heeft de Commissie voor de Raad een 
politieke verbintenis genomen die daarin bestaat om slechts tijdelijke agenten op 
arbeidsplaatsen te rekruteren die onder de önderzoekskredieten vallen, hoewel deze 
werkgelegenheid van budgettair permanente aard is. 
Deze indienstneming was het resultaat van een proces dat aan het begin van de jaren 
'70 is begonnen, dat onder meer de integratie mogelijk gemaakt heeft van het 
personeel met een plaatselijk statuut in de hoedanigheid van tijdelijke agenten van het 
onderzoek. 
Het aantal functionarissen die bezoldigd worden op het Onderzoeksbudget, en 
gerecruteerd voor 1973 of gemuteerd sindsdien vanuit andere sectoren van de 
Commissie of andere Iristellngen, vermindert onophoudelijk ten gevolge van de 
afwezigheid van nieuwe rekruteringen van ambtenaren op de begroting van onderzoek 
sinds een twintigtal jaren. 
Deze situatie schaadt de onderzoekactiviteiten ten aanzien van het andere beleid van 
de Commissie terwijl, door zijn behandeling in de Europese Akte, nog versterkt door 
het verdrag van Maastricht, het onderzoek de duurzaamheid verworven heeft van een 
basispolitiek van de Gemeenschap. 
De evolutie van de opeenvolgende kaderprogramma's evenals de toepassing van de 
specifieke programma's die in het 4e kaderprogramma van RDT zijn gepland, vereisen 
dus om het beleid inzake personeel van het onderzoek met name aan te passen: 
- door de inleiding van een principe van flexibiliteit voor het beheer van het 
personeel dat onder de Önderzoekskredieten valt, rekening houdend met het nieuwe 
beleid en taken die aan de sector van het het onderzoek en het 
concurrentievermogen aan GCO worden toevertrouwd. 
door de invoering van een beleid van gedeeltelijke titularisatie van tijdelijke 
agenten die onder de Önderzoekskredieten vallen, teneinde, enerzijds, de 
voortreffelijkheid en de bevoegdheid van het personeel van de onderzoeksector te 
handhaven en, anderzijds, het wetenschappelijke en technische geheugen te 
behouden; 
IL De toepassing van de flexibiliteit 
De flexibiliteit zal gewaarborgd worden door personeel waarvan het aantal wordt 
beperkt tot 25% van het gemachtigde personeelsbestand dat onder de begroting van 
het onderzoek valt. 
Er zal in stijgende mate beroep gedaan worden, overeenkomstig de regels van 
toepassing hierover, op extern personeel zoals de wetenschappelijke bezoekers, de 
beursbezoekers, de nationale deskundigen , de stagiaires, alsmede op hulpagenten, en 
tijdelijke agenten in de zin van het artikel 2d van RAA, die contracten van beperkte 
duur genieten, waarvan de werkelijke gecumuleerde duur niet 3 jaar zal kunnen 
overschrijden. Deze tijdelijke agenten zullen gerekruteerd worden op basis van een 
vergemakkelijkte procedure van specifieke selecties hoofdzakelijk voor 
wetenschappelijke of technische taken. Dit soort selectie sluit elke mogelijkheid uit 
van verlenging of vernieuwing van hun contract na de maximumduur van 3 jaar. De 
indelingscriteria zullen op hen van toepassing zijn. 
III. Rééquilibrage van de stniktuur van het onderzoekpersoneel 
1. Voorgestelde stniktuur 
De onveranderlijke vermindering van het aantal ambtenaren waarvan de 
bezoldigingen ingeschreven zijn in de Önderzoekskredieten, evenals het 
systematische teruggrijpen sinds 1973 naar tijdelijke contracten naar de invulling 
van permanente betrekkingen die ingeschreven zijn in de Önderzoekskredieten, 
hebben in stijgende mate bijgedragen tot het aan de vraag stellen van het bestaande 
evenwicht tussen de verschillende personeelscategoriën van het Onderzoek. 
De Commissie is van mening dat momenteel, een passende struktuur van het 
onderzoekpersoneel de volgende zou kunnen zijn: 
a) 25% van personeel dat de flexibiliteit waarborgt 
b) 35% van tijdelijke agenten in de zin van het 2d artikel van RAA; 
c) 40% van ambtenaren; 
Deze percentages moeten op onderscheiden wijze toegepast worden op de 
wetenschappelijke of technische kaders, evenals op de administratieve kaders, zoals 
het is overgenomen in de tabellen van de effectieven die bezoldigd worden uit de 
kredieten voor Onderzoek, ingeschreven in de begroting, met uitsluiting van de 
graden Al en A2. 
i 
2. Toepassing van rééquilibrage van de stniktuur van het onderzoekpersoneel 
De vaste benoemingen zullen worden doorgevoerd in functie van de bestaande 
beschikbare middelen en plaatsvinden rekening houdend met de evolutie van de 
overwogen bevolking. 
Erover wakend dat gedurende een overgangsperiode een gelijkwaardige 
behandeling gewaarborgd wordt aan het geheel van de betreffende tijdelijke 
agenten die opgenomen zijn in de verschillende tabellen van personeelsbestand, 
kaders en categoriën binnen de Önderzoekskredieten, bestaat de doelstelling om 
stelselmatig een nieuw aangepast evenwicht te bereiken binnen de structuur van het 
onderzoekpersoneel, dat op termijn zou moeten samengesteld zijn, en dit binnen het 
totaal van de tabellen van het personeelsbestand, die opgenomen zijn in de 
Önderzoekskredieten en proportioneel verdeeld zijn per tabel van 
personeelsbestand, per kader en per categorie, uit 25% van personeel dat de 
flexibiliteit waarborgt, 35% van tijdelijke agenten in de zin van art. 2d van RAA 
en 40% van ambtenaren. 
3. Vaste benoeming 
Op basis van de hierboven bepaalde doelstellingen, en rekening houdend met de 
evolutie van de overwogen bevolking, zal de Commissie jaarlijks beslissen over het 
aantal in aanmerking te nemen benoemingen voor dat jaar, per tabel van het 
personeelsbestand, kader en categorie. 
De interne steun van vaste benoeming zal georganiseerd worden jaarlijks op titels 
en proeven, na advies van de paritaire Commissie (COPAR). 
Zij zullen toegankelijk zijn voor de agenten die in principe een minimum van tien 
jaar van anciënniteit van diensten hebben; de modaliteiten van toegang zullen 
desalniettemin door de COPAR worden aangepast voor elke specifieke 
personeelscategorie in functie van de overwogen vaste benoemingen. 
* * * * ***** 
NL KSN 0254-1513 
COM(94) 671 def. 
DOCUMENTEN 
01 
Catalogusnummer : CB-CO-95-004-NL-C 
ISBN 92-77-84789-1 
Bureau voor officiële publikaries der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg