ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)257
Vol.1979/0100

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(79)257 def.
Brussel,21mei1979
Voorstelvooreen
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
betreffende detoekenning vanuitzonderlijke voedselhulp inde
vormvanvarkensvlees aandeRepubliekMalta
,(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
1*1bi-
V;-c<,: ^
.'
C0M(79)257def.

TOELICHTING
I.HETVERZOEK
Op15december197°heeftdeRepubliekMaltabijdeCommissieeenaan­
vraagingediend omuitzonderlijke voedselhulpindevormvanbevrorenvar­
kensvlees,enweleenhoeveelheidvan9*000ton,waarvan1.000tonmetspoed
enderestovereenperiodevantweejaarzouwordengeleverd.OpMalta
woedtnamelijkoveraleenepidemievanAfrikaansevarkenspest ,zodatdeover*-
heidgedwongenisdegehelevarkensstapel stelselmatig afteslachten®
II.DEHUIDIGETOESTAND
Nadatdegezondheidstoestand vandevarkensstapel vanMaltadooi'de
overheidvandatlandsamenmetdebevoegdedienstenvandeCommissiewas
onderzocht,kwaramentotdeconclusiedaternietsandersopzatdande
geheleveestapelteslachtenenvervolgensnadenodigeontsmettings-en
uitroeiingsmaatregeleneengezondenieuweveestapeloptebouwen.In1978»
vóórhstuitbrekenvandeepidemie,warenerinMaltaongeveer80.000var­
kens.Hiervanzijnin1978l6a000stuksomgebrachtende4*000resterende
dierenzijnvóór1februari1979noggeslacht,
111.DEMAATREGELEN DIEDEGEMEENSCHAP REEDSINOVERWEGING HEEFTGM0M5N
Geziendezesituatie(diedesteernstigerisomdatmenonlangs10%
vanderunderstapel heeftmoetenafslachteninverbandmeteenmond-en
klauwzeerepidemie ),engezienhetfeitdatdedrastischemaatregelenvoor
deuitroeiing vandeziektediedeMalteseregeringheeftgenomentevens
eenbescherming vormenvoordevarkensstapel vaandeGemeenschap (metname
inItalië)-dezeziekteisuiterst "besmettelijk-heeftdeCoroiaisaieeen
voorsteluitgewerkt omaanMaltaeensubsidievan.maximaal5*000.000EBE
teverstrekkenovereenperiodevandriejaar(waarvan2e500»000EREin
1979)ftlsstetmvoorhet-noodplandatMaltaheeftopgezet*Ditplan»dat
intotaalongeveer10.000.000EHSKalgaankosten,waarvan50%doorMalta
zelfwordtopgebracht,bests-atuiteenaanialradikalemaatregelen s

-2-
1.Uitroeiing :afslachting van degehele veestapel ,destructie van alhet
besmette vlees ,ontsmetting van destallen endebedrijfsruimten envan
devleesopslagplaatsen .
2.Preventie %veterinaire oontrole opimportvlees ,verbod opdeinvoer van
levende varkens tijdens zesmaanden ,behalve fokvarkens opheteiland
Comino .
3oWederopbouw tgeleidelijke wederopbouw van defokveestapel ophetnaburige
eiland Comino ,vernieuwing van deveeteeltinsta-llaties endaarna opbouw
vaneengezonde veestapel metdafokdieren vanComino ,strenge gezondheids -
controle tijdens degehele periode vanwederopbouw (2 -$-&3jaar )»
IV.RAKDTG VAN DEBEHOEFTE AAIT VOEDSELHULP
Hoeomvangrijk deze maatregelen ookzijn ,zijkunnen deschadelijkste
enernstigste gevolgen van deepizootis slechts tendels opvangen »Een zeer
groot probleem isdevoorziening indebinnenlandse behoeften aanvarkens­
vlees ,vooral tijdens deperiode vanaf hettijdstip waarop degehele veestapel
isuitgeroeid tot hetmement waarop erweer eennieuwe veestapel isopge­
bouwd voor devleesproduktie 0
In1978 bedroeg deproduktie vanvarkensvlees inMalta 5*600 tonende
consumptie eveneens .V66r hetuitbreken van deepidemie konMalta dusin
zijn eigen behoeften aanvarkensvlees voorzien ;dein-ofuitvoer was te
verwaarlozen© Hetisniet mogelijk hetvarkensvlees door rundvlees tever­
vangen ,want derunderstapel iBzelf ookdoor ziekte aangetast endeproduktie
kanookinnormale tijden niet aandevraag voldoen »
Voor dedracht vandefokdieren enhetvetmesten istijd nodig .Vanaf
hetbegin van .dewederopbouw van deveestapel zalhetnog 13maanden duren
voordat Malta voor het eerst weer varkensvlees gaat produceren *

Opeensubstantiële produktie hoeft meninieder geval vft&r
augustus 1980 niet terekenen .Aandehand vandestatistieken over de
voorafgaande jaren kanmende "behoefte aanvarkensvlees voor deperiode
van 1januari 1979 "tot1augustus I98O schatten op8.400 ton#
HET VOORSTEL VAN DgCOMMISSIE
Gezien hetbovenstaande enrekening houdende metdeandere raa.atregelen
diedeCommissie heeft uitgewerkt omdeRepubliek Malta tehelpen dese ramp
hethoofd tebieden ,stelt deCommissie voor aanditland uitzonderlijke
voedselhulp toetekennen indevorm vanbevroren varkensvlees ,franco
loshaven ,terhoogte van 2o500ton ,datisongeveer 30$vandebehoefte »,
Overeenkomstig hetverzoek vandeMaltese overheid zaleeneerste partij
van loOOO ton zosnel mogelijk worden geleverd »Deresterende 1.500 ton
zaltegen medio 1979 worden geleverd »Deze hulp isbestemd voor dever­
koop opdebinnenlandse markt endeopbrengst daarvan zalvolgens dewens
van deMaltese regering enovereenkomstig eennog metdeCommissie te
treffen nadere regeling worden gebruikt voor deuitvoering vanheiplan
voor dewederopbouw van devarkensstapel opheteiland »
CONCLUSIE
DeCommissie stelt dus aan deRaad voor :
-aandeRepubliek Malta uitzonderlijke voedselhulp toetekennen ter
hoogte van2.500 tonvarkensvlees ,televeren intwee gedeelten ,namelijk
1,000 ton zosnel mogelijk en1.500 tontegen medio 1979 »
-tebesluiten hetkoelt ransport van ditvarkensvlees tot aandeloshaven
tebekostigen :
-dedesbetreffende juridische tekst goed tekeuren .

-4-
VOORSTEL VOOR EEN
VERORDENING (EEG )VAN DERAAD
betreffende detoekenning vanuitzonderlijke voedselhulp
indevorm vanvarkensvlees aan deRepubliek Malta
DERAAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid opdeartikelen 43en235 t
Gezien hetvoorstel vandeCommissie ,
Gezien hetadvies vanhetEuropese Parlement ,
Overwegende datdeRepubliek Malta bij deGemeenschap eenverzoek heeft inge­
diend omuitzonderlijke voedselhulp indevorm venvarkensvlees ;
Overwegende datdebehoeften van ditland ,nudevarkensstapel door een
varkenspest epidemie isgedecimeerd ,eendergelijke maatregel wettigen ;
Overwegende datdeGemeenschap stappen heeft ondernomen omfinancieel bijte
dragen tothetplan voor deuitroeiing van deAfrikaanse varkenspest opMalta ;
Overwegende datuitzonderlijke voedselhulp indevorm vanvarkensvlees een
hoogst belangrijke aanvulling zoukunnen vormen opdefinanciële bijstand
van deGemeenschap aanMalta ;

5
Overwegende datdetoestand naar aanleiding waarvan deae voedselhulp
wordt toegekend zodanig isdatdemaatregel niet kanworden uitgevoerd
voordat inMalta alle varkens zijn geslacht ,alhetvarkensvlees is
vernietigd "bedrijven ,slachthuizen envleesopslagplaatsen aijn
gedesinfecteerd ;
Overwegende dathetinhetkader vandeze hulpmaatregel televeren
varkensvlees thans opdemarkt van deGemeenschap beschikbaar isendus
daar moet worden aangekocht ;
Overwegende datdaaankoop enhetvervoer van degoederen tegen da
gunstigste prijs moeten geschieden ;dattedien einde eenprocedure van
openbare inschrijving moet worden gevolgd ;
Overwegende datdeze voedselhulp van "buitengewone aard isendatde
verordeningen betreffende degemeenschappelijke ordening van demarkten
indevarkensvleessector opditgebied niet inprocedures vanopenbare in­
schrijving voorzien ;dathetontvangende land overeenkomstig dedoor deCommissie
tebepalen voorwaarden daarom zelf deaankoop enhetvervoer vande
goederen moet regelen ;
•••/•••

Overwegende datdeuitvoering vaneendergelijke maatregel kanbijdragen tot
deverwezenlijking vandedoelstellingen vandeGemeenschap ;
Overwegende dathetVerdrag indadaartoe vereiste bevoegdheden niet
voorziet ,
HEEFT DEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
AandeRepubliek Malta wordt voor menselijke consumptie terplaatse
uitzonderlijke voedselhulp verstrekt indavorm van 2.500 tonvarkensvlees ,
hele ofhalve dieren ,zonder kop ,zonder poten enzonder bladreuzel ,van
geen betere kwaliteit danklasse IIvanhet communautaire indelingsschema
voor geslachte varkens .
Artikel 2
Hetinartikel 1bedoelde varkensvlees wordt door hetontvangende
land opdemarkt van deGemeenschap aangekocht door middel van eenopenbare
inschrijving .DsCommissie bepaalt devoorwaarden tenaanzien vande
inschrijving envanhetgebruik vandeze hulp door hetontvangende land .

Artikel 3
Delevering vandevoedselhulp kanplaatsvinden zodra opMalta de
volgende maatregelen zijn genomen :
-slachting van devarkens ;
-destructie vanalhetvarkensvlees envanalle produkten opbasis van
varkensvlees ,metuitzondering vangesteriliseerde conserven inblik ;
-reiniging enontsmetting vaneninsecten -enrattenverdelging opde
bedrijven enopalle plaatsen diebesmet kunnen zijn door varkens of
varkensvlees endoor produkten opbasis vanvarkensvlees .
Artikel 4-
Opdegoederen ,geleverd inhetkader van deindeze verordening
bedoelde voedselhulp wordt geen enkele restitutie toegepast .
Artikel 5
DeGemeenschap finanoiert hetkoeltransport vanditvarkensvlees
tot aan deloshaven . '

Artikel6
Desaverordeningtrseatxnwerkingopdoderdeda?1volgendeopdiav&a
haarbekendmaking inheiPublika«icblad v-aadeEuyope*:»Ce-soenschappisii .
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdalen enisrechtstreeks
toepasselijk inelkelid-staat.
Gedaante, VoordeRaad.
Devoorzitter ,

FINANCIEEL MMORATOUM
1.Betrokken begrotingsrubrieken
Titel 9,hoofdstuk $2("Voedselhulp "),artikel 923
Titel 6,hoofdstuk 66,artikel 660
2.Benaming van debegrotingsrubrieken
-"Levering vanandere produkten alsvoedselhulp " ^
-"Restituties vbor varkensvlees ".
3.Juridische basis
Verordening vandeRaad
4.Beschrijving ,doel enverantwoording van demaatregel
Metdeze uitzonderlijke schenking van 2.500 tonbevroren varkensvlees
wordt beoogd Malta tehelpen hethoofd tebieden aanderampzalige toestand
die ontstaan isdoor deAfrikaanse varkenspestepidezoie diemomenteel het
eiland teistert .Numen devarkensstapel ,dievroeger uitsluitend vlees
voor debinnenlandse markt leverde ,heeft moeten ombrengen ,zalertijdens
hetgehele jaar 1979 eneendeel vanhetjaar 1980 geen varkensvlees worden
geproduceerd .Hetvarkensvlees zalaanMalta worden geleverd indevorm van
hele dieren . >
5»Kosten van demaatregel inERE
Betotale kosten vandeactie kunnen worden geraamd op4.2miljoen ERE .
P
Deze kosten zijn verdeeld alsvolgt :
1)kosten vandegoederen :
(marktprijs +bevriezing +beschikbaarstelling fob+effeot dubbele wisselkoers )
2.500 tx1.226 x1,248 (1)-3.826.000 ERE ,
2)Kosten vanhetkoeltransport ,x■■ 1! .
2.500 tx140ERE/t , . 350.000 ERE
Totaal 4.I76.OOO ERE
"■"■+4t2miljoen ERE
vr* ■(.**7 *« -;;• •.jwQfrjfy *C0f •f-V*
' '•"*/*■•! -A I ' **-.**■* J-'--Z.,i° riT-•
<')Effect vandedubbele wisselkoers .- **;!v'

-10-
'*
Ditbedrsg sa.1alsvolgt worden aangerekend t
•Het -bedrag '"«.aderestitutie zalworden eargerekerd c.-partik&i 660datals
titel "KieplituHej voor va -'keni -vl.?es".
Het zalvcxdea 'berekend sis vclgt :
2„500 tX0x1,248 (J)» - 468,000 SKE
■-=■+O,'jmiljoen ERE
»Hetbedrag -datovereenkomt roetdeuerel dsiarktpri Jsvanbetvlees plus
dekosten vanhetkoe .1transpor t,zalworden aangerekend cpartikel $'23
vandabegvoting ("indere prod.uktsn ").
Het zalworden berekend alsvolgt :
2.500 tx1.076 x1,248 (1) -3,358,000 EPE
2.500 tx140ERE/t « 350.000 ERE
Totaal hoofdstuk 92 !3.708,000 ERE
«+3»7miljoen ERE
Debetrokken begrotingsrubrieken 2ullen vankredieten voorzien worden
door overschrijving inhetkader van dedoor debegrotingsoverheid goedgekeurde
kredieten voor 1979 .
6.Controleregeling
Decontrole opdeze maatregel geschiedt volgens degeldende regels ,
metname vol^-ens artikel 82vanhetfinancieel reglement van 21december 1977
vantoepassing opdealgemene begroting van deEuropese Gemeenschap .
Dewaar zalpasworden geleverd nadat debevoegde diensten vande
Commissie door middel vaninspecties hebben geconstateerd datallo nood­
zakelijke hygiënische voorzorgsmaatregelen zijn genomen endatdevoedsel -*
hulp overeenkomstig debeoogde doelstellingen zalworden gebruikt .
(1)Effect van dedubbele wisselkoers .