Kennisgeving van de Regering van het Verenigd Koninkrijk ingevolge Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 1994 betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruikmaken van vergunningen voor de prospectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen

(2004/C 56/02)

(Voor de EER relevante tekst)

AANKONDIGING VAN EEN VERGUNNINGSRONDE VOOR ONSHORE EN OFFSHORE OLIE- EN GASWINNING IN HET VERENIGD KONINKRIJK

MINISTERIE VAN HANDEL EN INDUSTRIE

OFFSHORE-VERGUNNINGEN (ZEEGEBIEDEN)

THE PETROLEUM (PRODUCTION) (SEAWARD AREAS) REGULATIONS 1988

1. De Minister van Handel en Industrie (Department of Trade and Industry) nodigt belangstellenden ingevolge de Petroleum (Production) (Seaward Areas) Regulations 1988 (S.I. 1988 nr. 1213), als gewijzigd, (hierna de "1988 Regulations" genoemd) en de Hydrocarbons Licensing Directive Regulations 1995 (S.I. 1995 nr. 1434) uit om een aanvraag in te dienen voor vergunningen voor winning op zee (hieronder "traditionele vergunningen" genoemd), vergunningen voor winning op zee voor promotoren (hieronder "promotorvergunningen" genoemd) en vergunningen voor winning in grensgebieden (hieronder "grensgebiedsvergunningen" genoemd). De Minister verwelkomt met name aanvragen voor grensgebieds- en traditionele vergunningen voor de als SEA 1 en SEA 4 omschreven zones, alsook aanvragen voor traditionele en promotorvergunningen voor de zones SEA 2 en SEA 3. Details over deze vergunningstypes zijn beschikbaar op de website van het Directoraat Olie en Gas: www.og.dti.gov.uk.

2. Deze uitnodiging heeft betrekking op die blokken en delen van blokken waarvoor op de datum van deze kennisgeving geen vergunning voor olie- en gaswinning is verleend, in de gebieden die zijn ingekleurd op de kaarten welke zijn neergelegd in de bibliotheek van het Department of Trade and Industry (DTI), waar zij tot 2 juni 2004 op afspraak van maandag tot en met vrijdag tussen 9.15 en 16.45 uur kunnen worden geraadpleegd (zie hieronder voor contactgegevens). De kaarten en lijsten van blokken en delen van blokken kunnen ook worden geraadpleegd op de website van het Directoraat Olie en Gas van het DTI (www.og.dti.gov.uk). Dit is de tweeëntwintigste vergunningsronde voor het continentaal plat van het Verenigd Koninkrijk.

3. Vergunningen die naar aanleiding van deze uitnodiging worden afgegeven, zullen clausules bevatten die voornamelijk zijn gebaseerd op de modelclausules als vermeld in Schedule 2 en 3 bij de Petroleum Licensing (Exploration and Production) (Seaward and Landward) Regulations 2004.

4. Er is een strategische milieueffectbeoordeling (Strategic Environmental Assessment - SEA) uitgevoerd van het gebied SEA 4 en de resultaten daarvan kunnen worden ingekeken op onderstaande website (op dezelfde site zijn SEA's voor de gebieden SEA 1-SEA 3 te vinden):

http://www.offshore-sea.org.uk/sea/ index.php

AANVRAGEN VAN VERGUNNINGEN

5. Voor aanvragen moet gebruik worden gemaakt van het aanvraagformulier, het "Application Form for Seaward Porduction Licences", dat kan worden gevonden op de website van het Directoraat Olie en Gas van het DTI of kan worden aangevraagd bij de Licensing and Consents Unit Licence Administration (zie hieronder voor contactgegevens). Een aanvraag moet hetzij voor een grensgebieds-, hetzij voor een promotorvergunning, hetzij voor een traditionele vergunning zijn; gecombineerde aanvragen worden niet aanvaard. Een kandidaat kan een aanvraag doen voor verschillende type vergunningen voor onderscheiden gebieden, maar niet voor verschillende type vergunningen voor eenzelfde gebied. Alle aanvragen, traditioneel, promotor- dan wel grensgebieds-, moeten worden ingediend bij het Department of Trade and Industry, 1 Victoria Street, London SW1H 0ET, Verenigd Koninkrijk, en moeten vergezeld gaan van een inschrijvingsheffing van 2820 GBP per aanvraag. Het Ministerie van Handel en Industrie zal een receptie voor de ontvangst van aanvragen voor traditionele en grensgebiedsvergunningen en voor vergunningen voor landgebieden organiseren op 3 juni 2004 tussen 9.30 en 13.00 uur. Promotorvergunningen worden ingewacht op 4 juni 2004 tussen 9.30 en 13.00 uur, maar ook vóór die datum ingediende aanvragen worden aanvaard. Na 13.00 uur op voornoemde datums worden geen aanvragen meer aanvaard.

6. Alle aanvragen worden beoordeeld in het licht van de permanente behoefte aan snelle, grondige, efficiënte en veilige exploratie om de olie- en gasvoorraden op het continentaal plat van het Verenigd Koninkrijk vast te stellen, rekening houdend met de milieuaspecten.

7. Bij aanvragen voor meer dan één blok dienen de voorkeuren te worden aangegeven. Er zijn geen beperkingen wat het aantal aangevraagde blokken betreft, maar er zal wel een maximaal aaneengesloten gebied voor elke vergunning worden vastgesteld, alsook een maximaal totaalgebied voor elke specifieke aanvrager. Met het oog op de maximalisering van de winning van koolwaterstoffen op het continentaal plat van het VK kan het DTI de vergunning ook beperken wat het aantal blokken in een aaneengesloten gebied of wat de spreiding van de vergunningen betreft.

8. Verdere inlichtingen over het materiaal dat de aanvragers kunnen gebruiken om hun aanvraag te ondersteunen, zijn te vinden in de "Notes for Applicants", die kunnen worden aangevraagd bij de Licence Administration Group en die te vinden zijn op de website van het Directoraat Olie en Gas (zie hieronder voor contactgegevens).

Aanvragen voor traditionele vergunningen

9. Bij de beoordeling van de aanvragen worden de volgende criteria gehanteerd:

a) de financiële capaciteit van de aanvrager voor de uitvoering van het overeengekomen werkprogramma voor de eerste periode (binnen vier jaar);

b) de technische capaciteit van de aanvrager voor de uitvoering van het overeengekomen werkprogramma voor de eerste periode en in voorkomend geval van de andere activiteiten die krachtens de vergunning zijn toegestaan (rekening houdend met de kwaliteit van de geologische analyse en de mate van innovatie);

c) eventueel gebrek aan efficiency of verantwoordelijkheidsgevoel waarvan de aanvrager blijk heeft gegeven in het kader van een andere vergunning van eender welke aard, die is afgegeven ingevolge de Petroleum Act 1998 of vroegere wetgeving met dezelfde strekking.

10. De voorgestelde exploitant binnen elke groep die een aanvraag indient (of onderneming die als zodanig aanvrager is) moet een verklaring indienen over zijn algemene milieubeleid ten aanzien van de uitvoering van activiteiten op zee waarvoor een vergunning is verleend.

Aanvragen voor grensgebiedsvergunningen

11. Bij de beoordeling van de aanvragen worden de volgende criteria gehanteerd:

a) de financiële capaciteit van de aanvrager voor de uitvoering van het overeengekomen werkprogramma vóór het einde van de tweede periode (binnen zes jaar);

b) de technische capaciteit van de aanvrager voor de uitvoering van het overeengekomen werkprogramma voor de eerste periode en in voorkomend geval van de andere activiteiten die krachtens de vergunning zijn toegestaan (rekening houdend met de kwaliteit van de geologische analyse en de mate van innovatie);

c) eventueel gebrek aan efficiency of verantwoordelijkheidsgevoel waarvan de aanvrager blijk heeft gegeven in het kader van een andere vergunning van eender welke aard, die is afgegeven ingevolge de Petroleum Act 1998 of vroegere wetgeving met dezelfde strekking.

12. De voorgestelde exploitant binnen elke groep die een aanvraag indient (of onderneming die als zodanig aanvrager is) moet een verklaring indienen over zijn algemene milieubeleid ten aanzien van de uitvoering van activiteiten op zee waarvoor een vergunning is verleend.

Aanvragen voor promotorvergunningen

13. Bij de beoordeling van de aanvragen worden de volgende criteria gehanteerd:

a) de technische en vernieuwende capaciteit van de aanvrager voor de uitvoering van het overeengekomen werkprogramma met het oog op het opzetten van een levensvatbaar boorproject in de loop van de eerste twee jaren van de vergunningsperiode, en in voorkomend geval van de andere activiteiten die krachtens de vergunning zijn toegestaan;

b) de kwaliteit van de aanpak van de aanvrager om de aanvullende financiële en technische middelen bijeen te krijgen die vereist zijn om de essentie van het werkprogramma ten uitvoer te leggen in de volgende twee jaren van de eerste periode;

c) eventueel gebrek aan efficiency of verantwoordelijkheidsgevoel waarvan de aanvrager blijk heeft gegeven in het kader van een andere vergunning van eender welke aard, die is afgegeven ingevolge de Petroleum Act 1998 of vroegere wetgeving met dezelfde strekking.

14. Promotorvergunningen komen na twee jaar te vervallen als de vergunninghouder het DTI niet ervan heeft kunnen overtuigen dat hij over de technische en financiële capaciteit beschikt om het werkprogramma voor de eerste periode tot een goed einde te brengen, wat op dat tijdstip de expliciete verbintenis inhoudt om ten minste één put te boren of een equivalente overeengekomen wezenlijke activiteit te verrichten. Het werkprogramma voor de eerste periode moet binnen een termijn van vier jaar worden uitgevoerd.

15. Nadat alle aanvragen zijn beoordeeld, zal de minister de kandidaten schriftelijk op de hoogte brengen van zijn besluiten. In alle gevallen waarin de minister bereid is een vergunning te verlenen, zal het DTI een ontwerpvergunning opstellen en toezenden aan de geselecteerde aanvrager. Deze laatste kan de vergunning aanvaarden door deze ondertekend door alle leden van de groep die de aanvraag heeft ingediend, terug te zenden aan het DTI. Afgewezen aanvragers worden op schriftelijk verzoek in kennis gesteld van de redenen voor het besluit van de minister.

16. De regering aanvaardt geen aansprakelijkheid voor kosten die de aanvrager bij de voorbereiding of indiening van zijn aanvraag heeft gemaakt.

BETALINGEN VOOR DE VERGUNNINGEN

17. Voor alle vergunningen die in het kader van deze uitnodiging worden verleend, moeten betalingen worden verricht overeenkomstig de bepalingen van de modelclausules en de Schedules bij de vergunning, meer bepaald:

Traditionele vergunningen

a) vier jaarlijkse betalingen, vanaf de inwerkingtreding van de vergunning, van 150 GBP voor elke vierkante kilometer die op de verjaardag van de inwerkingtreding onder de vergunning valt;

b) vervolgens een jaarlijkse betaling van 300 GBP voor elke vierkante kilometer die onder de vergunning valt, een bedrag dat jaarlijks wordt verhoogd met 900 GBP tot een maximum van 7500 GBP per vierkante kilometer (deze betaling wordt om de twee jaar herzien in het licht van de bewegingen van het indexcijfer van de prijzen voor ruwe olie die door raffinaderijen worden betaald (gepubliceerd in de samenvatting van de Britse energiestatistieken);

Promotorvergunningen

c) zoals bij traditionele vergunningen, behalve dat de betalingen met 90 % worden verminderd gedurende de eerste twee jaar van de looptijd van de vergunning.

Grensgebiedsvergunningen

d) vier jaarlijkse betalingen, vanaf de inwerkingtreding van de vergunning, van 150 GBP voor elke vierkante kilometer die op de verjaardag van de inwerkingtreding onder de vergunning valt, behalve dat de betalingen met 90 % worden verminderd gedurende de eerste twee jaar van de looptijd van de vergunning;

e) vervolgens een jaarlijkse betaling (zie hierboven) zoals bij traditionele vergunningen.

ONSHORE-VERGUNNINGEN (LANDGEBIEDEN)

THE PETROLEUM (PRODUCTION) (LANDWARD AREAS) REGULATIONS 1995

18. De minister van Handel en Industrie nodigt belangstellenden uit om overeenkomstig de Petroleum (Production) (Landward Areas) Regulations 1995 (S.I. 1995, nr. 1436) en de Hydrocarbons Licensing Directive Regulations 1995 (S.I. 1995 nr. 1434) aanvragen in te dienen voor olie-exploratie- en -ontginningsvergunningen voor de boven de gemiddelde hoogwaterlijn gelegen landgebieden (hoewel het beneden de gemiddelde hoogwaterlijn gelegen gebied binnen de grenslijnen van de Solent Bay, dat op de hieronder bedoelde kaarten is aangegeven, deel uitmaakt van deze vergunningsronde hoewel er geen oppervlakteboring mogelijk is bij vergunningen voor dit gebied in het kader van deze ronde) waarvoor op het tijdstip van deze aankondiging nog geen oliewinningsvergunning is afgegeven of uitzonderlijke vergunningsronde is uitgeschreven, als ingekleurd op de kaarten die zijn gedeponeerd in de bibliotheek van het ministerie van Handel en Industrie, 1 Victoria Street, London, SW1H 0ET. Deze kaarten kunnen tot 2 juni 2004 na voorafgaande afspraak (tel. (44-207) 215 50 06, fax (44-207) 215 56 65) worden geraadpleegd tussen 9.15 en 16.45 uur van maandag tot en met vrijdag. De kaarten kunnen ook worden geraadpleegd op de website van het Directoraat Olie en Gas van het DTI, http://www.og.dti.gov.uk. Dit is de twaalfde vergunningsronde voor landgebieden.

19. In overeenstemming met de hierboven gestipuleerde voorwaarde maken de UK Ordnance Survey Blocks NS 88; 89; 97; 98 en 99 momenteel deel uit van een uitzonderlijke vergunningsronde en maken zij dus niet deel uit van deze twaalfde vergunningsronde voor landgebieden.

Aanvragen van vergunningen

20. Voor alle in punt 18 bedoelde blokken:

a) moeten de aanvragen worden ingediend op een standaardformulier dat verkrijgbaar is bij het ministerie van Handel en Industrie. Exemplaren van het aanvraagformulier en alle andere documenten die in de tekst van deze mededeling worden vermeld als verkrijgbaar bij het ministerie van Handel en Industrie, kunnen worden verkregen bij de Licensing, Exploration and Development Branch, Licensing and Consents Unit, Department of Trade and Industry, 1 Victoria Street, London, SW1H 0ET (tel. (44-207) 215 51 11 of (44-207) 215 50 32, fax (44-207) 215 51 42). Deze documentatie is ook beschikbaar op de website van het Directoraat Olie en Gas van het DTI, http://www.og.dti.gov.uk;

b) de aanvragen moeten worden ingediend bij de Licensing and Consents Unit van het Department of Trade and Industry, 1 Victoria Street, London, SW1H OET, op 3 juni 2004 tussen 9.30 en 13.00 uur, vergezeld van een betaling van een recht van 1000 GBP per aanvraag. Na 13.00 uur op 3 juni 2004 worden geen aanvragen meer geaccepteerd;

c) aanvragers wordt verzocht om, waar mogelijk, eventuele preferenties die toepasselijk zijn op de blokken waarvoor de aanvraag is ingediend, aan te geven, en tevens aan te geven of bepaalde aangevraagde blokken alternatieven zijn;

d) aanvragers moeten bijzonderheden geven over het werkprogramma voor de eerste periode dat zij, ingeval hen een vergunning wordt verleend, voornemens zijn uit te voeren;

e) verdere inlichtingen over de documentatie waarmee aanvragers hun aanvragen kunnen ondersteunen worden verstrekt in de "Notes for Applicants", verkrijgbaar bij het Department of Trade and Industry of op de website van het Directoraat Olie en Gas van het DTI, http://www.og.dti.gov.uk

21. Aanvragen worden beoordeeld in het licht van de permanente behoefte aan snelle, grondige, efficiënte en veilige exploratie om de olie- en gasvoorraden op het vasteland van Groot-Brittannië vast te stellen. Aanvragen worden beoordeeld aan de hand van de volgende criteria:

a) de financiële capaciteit van de aanvrager om de activiteiten die onder de vergunning worden toegestaan, gedurende de eerste periode uit te voeren, inclusief het werkprogramma dat wordt voorgelegd om het volledig potentieel te evalueren van de gebieden binnen het blok of de blokken waarvoor de aanvraag is ingediend;

b) de technische capaciteit van de aanvrager om de activiteiten uit te voeren die onder de vergunning gedurende de eerste periode worden toegestaan, inclusief de identificatie van de mogelijke koolwaterstofopbrengst binnen het blok of de blokken waarvoor de aanvraag is ingediend. De technische capaciteit zal gedeeltelijk worden beoordeeld op basis van de kwaliteit van de geologische analyse met betrekking tot het blok of de blokken waarvoor de aanvraag is ingediend (hierbij in aanmerking nemend of het reeds uitgevoerde of voorgestelde technisch werk innoverend is);

c) de manier waarop de aanvrager voorstelt de werkzaamheden die onder de vergunning worden toegestaan, uit te voeren, inclusief de kwaliteit van het voorgelegde werkprogramma voor de evaluatie van het volledig potentieel van het gebied waarvoor de aanvraag is ingediend;

d) eventueel gebrek aan efficiency of verantwoordelijkheidsgevoel waarvan de aanvrager blijk heeft gegeven in het kader van een andere vergunning van eender welke aard, die is afgegeven ingevolge de Petroleum Act 1998.

22. Na onderzoek van alle aanvragen zal de minister de aanvragers selecteren aan wie hij bereid is vergunningen te verlenen. In alle gevallen waarin de minister bereid is een vergunning te verlenen, zal het DTI een ontwerpvergunning opstellen en toezenden aan de geselecteerde aanvrager. Deze laatste kan de vergunning aanvaarden door deze ondertekend door alle leden van de groep die de aanvraag heeft ingediend, terug te zenden aan het DTI. Afgewezen aanvragers worden op schriftelijk verzoek in kennis gesteld van de redenen voor het besluit van de minister.

23. De regering aanvaardt geen aansprakelijkheid voor kosten die de aanvrager bij de voorbereiding of indiening van zijn aanvraag heeft gemaakt.

Vergunningsvoorwaarden en betalingen

24. Vergunningen die worden afgegeven met betrekking tot de in punt 18 vermelde blokken zullen de modelclausules in Schedule 4 van de Petroleum Licensing (Exploration and Production) (Seaward and Landward Areas) Regulations 2004 bevatten. De vergunningen hebben een initiële looptijd van zes jaar en een tweede looptijd van vijf jaar. Een vergunning kan na het aflopen van de tweede periode voor een verdere periode van twintig jaar worden verlengd.

25. De vereiste rechten voor de verlening van olie-exploratie- en -ontginningsvergunningen in het kader van deze uitnodiging, omvatten:

a) een eerste betaling, op het moment dat het aanbod van de vergunning wordt geaccepteerd, van 25 GBP voor elke vierkante kilometer binnen het gebied waarop de vergunning betrekking heeft;

b) op de eerste, tweede, derde, vierde en vijfde verjaardag van de begindatum van de vergunningsperiode, een bedrag van 25 GBP, betaalbaar voor elke vierkante kilometer in het gebied waarop de vergunning dan betrekking heeft;

c) op de zesde en daaropvolgende verjaardagen van de begindatum van de vergunningsperiode, betalingen berekend op basis van het aantal vierkante kilometers in het gebied waarop de vergunning dan betrekking heeft en onderhevig aan tweejaarlijkse herziening overeenkomstig de bewegingen van het indexcijfer van de prijzen voor ruwe olie die door raffinaderijen worden betaald (gepubliceerd in de samenvatting van de Britse energiestatistieken) indien de minister daartoe besluit. Nadere bijzonderheden betreffende de verschuldigde betalingen zijn verkrijgbaar bij het Department of Trade and Industry.

Algemeen - Vertrouwelijkheid

26. Materiaal dat wordt verstrekt om de aanvragen te ondersteunen, wordt behandeld overeenkomstig de gedragscode voor toegang tot overheidsinformatie.

Uitzonderingen

27. Hoewel de voorwaarden, bepalingen, betalingen en andere details van elke vergunning normaliter zijn zoals hierboven beschreven, behoudt de minister zich het recht voor om deze in bepaalde gevallen aan de omstandigheden aan te passen (b.v. vergunningen voor velden die niet langer in bedrijf zijn).

Aanvraagdatums

28. Seaward Production Licences (traditionele vergunningen voor zeegebieden), Frontier Seaward Production Licences (grensgebiedsvergunningen voor zeegebieden) en Landward Petroleum Exploration and Development Licences ("olie-exploratie- en -ontginningsvergunningen voor landgebieden"): op 3 juni 2004 tussen 9.30 en 13.00 u.

29. Promotional Seaward Production Licences ("Promotorvergunningen"): op 4 juni 2004 tussen 9.30 en 13.00 u.

Contactgegevens

Licence Administration: Oil and Gas Directorate, Department of Trade and Industry, 1 Victoria Street, London SW1H 0ET (tel. (44-207) 215 51 11, fax (44-207) 215 50 70).

Department of Trade and Industry Library: 1 Victoria Street, London SW1H 0ET (tel. (44-207) 215 50 06/7, fax (44-207) 215 56 65).

Website van het Directoraat Olie en Gas: www.og.dti.gov.uk