NL

Brussel, 21.10.2010

COM(2010) 589 definitief

VERSLAG VAN DE COMMISSIE

JAARVERSLAG OVER HET COHESIEFONDS (2009)

SEC(2010) 1231 final

INHOUDSOPGAVE

1. Financiële uitvoering van de periode 2000-2006 in 2009 en afsluiting van projecten (...)3

2. Economische situatie en koppeling aan voorwaarden (...)8

3. Audits en financiële correcties (...)8

4. Door de lidstaten gemelde onregelmatigheden (...)11

5. Evaluatie (...)12

6. Voorlichting en publiciteit (...)13

Verordening (EG) nr. 1084/2006 tot oprichting van het Cohesiefonds en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1164/94 stelt het indienen van een jaarverslag over het Cohesiefonds niet verplicht.

Dit verslag wordt dan ook ingediend in overeenstemming met artikel 14, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1164/1994 en heeft betrekking op de uitvoering, in 2009, van Cohesiefondsprojecten die zijn goedgekeurd in het kader van de periode 2000-2006, alsook op vroegere ISPA-projecten in de betrokken lidstaten, met inbegrip van Bulgarije en Roemenië.

Dit verslag betreft dus Cohesiefondsactiviteiten in de dertien begunstigde lidstaten eind 2006, te weten Griekenland, Spanje, Portugal, Cyprus, Tsjechië, Estland, Hongarije, Letland, Litouwen, Malta, Polen, Slowakije en Slovenië, alsook vroegere ISPA-projecten in Bulgarije en Roemenië die tijdens de periode 2000-2006 zijn goedgekeurd. Ierland komt als gevolg van zijn economische groei sinds 1 januari 2004 niet meer voor steun uit het Cohesiefonds in aanmerking, maar lopende projecten van het Cohesiefonds moeten nog worden afgesloten.

Bijzonderheden over de uitvoering, in 2009, van de projecten die in het kader van de periode 2000-2006 voor elke lidstaat zijn goedgekeurd, zijn opgenomen in de bijlage bij dit verslag.

1. Financiële uitvoering van de periode 2000-2006 in 2009 en afsluiting van projecten

Betalingen die in 2009 zijn verricht voor gedurende de periode 2000-2006 goedgekeurde projecten

Aangezien alle vastleggingen voor de onder de programmeringsperiode 2000-2006 gefinancierde Cohesiefondsprojecten op 31 december 2006 waren uitgevoerd, bestonden de in 2009 voor het Cohesiefonds beschikbare financiële middelen uitsluitend uit betalingskredieten.

In 2009 bedroeg de initiële begroting voor de projecten van het Cohesiefonds voor de periode 2000-2006 3 892 miljoen euro. De definitieve begroting is echter teruggebracht tot 2 777 miljoen euro. De inkrimping van de begroting wordt verantwoord door een aanzienlijk betere uitvoering in 2008: de betalingen in dat jaar overstegen de goedgekeurde begroting met bijna 30%. Om de kloof tussen de beschikbare middelen en de vraag naar betalingen in 2008 te overbruggen, zijn bedragen overgeschreven van het begrotingsonderdeel voor de programma's van het Cohesiefonds voor de periode 2007-2013. De oorzaak hiervan was dat de lidstaten de middelen voor de periode 2007-2013 slechts met vertraging hebben aangesproken, en deze vertraging in 2008 hebben gecompenseerd door zich te concentreren op de uitvoering van de projecten van de periode 2000-2006.

In 2009 was de trend omgekeerd en zijn de uitstaande betalingskredieten voor 2000-2006 overgeschreven naar de Cohesiefonds- en EFRO-programma's voor 2007-2013, zodat de betalingskredieten voor 100% konden worden uitgevoerd voor de Cohesiefondsprogramma's en projecten die in het kader van beide programmeringsperioden worden gefinancierd. De beschikbare kredieten (2 777 miljoen euro) waren eind 2009 volledig uitgevoerd. Zo werd in 2009 bijna 300 miljoen euro meer uitbetaald dan in 2008 (2 489 miljoen euro).

De beschikbare kredieten van de begrotingsonderdelen met betrekking tot de vroegere ISPA-projecten zijn voor 100% uitgevoerd.

Eind 2009 bedroeg het gemiddelde absorptiepercentage (betalingen tegenover vastleggingen) van alle huidige begunstigde landen voor zowel het Cohesiefonds als de voormalige ISPA-projecten 75,8%. Het lage absorptiepercentage voor Bulgarije eind 2008 (39,8%) is in de loop van 2009 aanzienlijk gestegen tot 56,5%. Voor de andere lidstaten varieert het absorbtiepercentage van 65,8% (Polen en Roemenië) tot 92,8% (Ierland).

Tabel 1: Uitvoering van betalingen voor het Cohesiefonds en vroegere ISPA-projecten in 2009 (in euro's)

Betalingskredieten | Oorspronkelijk | Ontwikkelingen | Financiële middelen | Realisaties | Overdrachten 2010 |

Cohesiefonds | 3 892 453 278 | -1 115 315 452 | 2 777 137 826 | 2 777 137 825 | - |

Vroegere ISPA-projecten | 400 000 000 | +128 969 059 | 528 969 059 | 528 969 059 | - |

TOTAAL | 4 292 453 278 | -986 346 395 | 3 306 106 885 | 3 306 106 885 | |

Tabel 2 laat voor elke lidstaat het niveau van de betalingen in 2009 zien. De betalingen die in het kader van de vroegere ISPA-bijdrage zijn verricht, zijn in de tabel opgenomen aangezien alle vroegere ISPA-projecten op de datum van toetreding Cohesiefondsprojecten zijn geworden. De belangrijkste begunstigde landen zijn Spanje voor de EU-4, Polen voor de EU-10 en Roemenië voor de EU-2.

Tabel 2: In 2009 verrichte betalingen voor Cohesiefondsprojecten en vroegere ISPA-projecten per lidstaat (inclusief technische bijstand)

Lidstaat | Milieu | Vervoer | Technische bijstand | TOTAAL |

| Bedrag | %(in vergelij-king met de CF-realisaties in 2009 per lidstaat) | Bedrag | %(in vergelij-king met de CF-realisaties in 2009 per lidstaat) | Bedrag | Bedrag | %(in vergelij-king met het totale CF-bedrag) |

Grieken-land | 87 787 992 | 32,8% | 179 354 927 | 67,0% | 483 890 | 267 626 809 | 8,1% |

Portugal | 217 958 948 | 69,4% | 95 310 572 | 30,4% | 662 867 | 313 932 387 | 9,5% |

Ierland | 10 700 000 | 46,7% | 12 231 279 | 53,3% | - | 22 931 279 | 0,7% |

Spanje | 438 942 360 | 61,6% | 273 080 132 | 38,4% | - | 712 022 492 | 21,5% |

EU-4 | 755 389 300 | 57,4% | 559 976 910 | 42,5% | 1 146 757 | 1 316 512 967 | 39,8% |

Cyprus | 8 236 548 | 100,0% | - | - | - | 8 236 548 | 0,2% |

Tsjechië | 110 536 127 | 61,8% | 68 256 254 | 38,2% | - | 178 792 381 | 5,4% |

Estland | 26 598 027 | 63,9% | 11 887 556 | 28,6% | 3 131 117 | 41 616 700 | 1,3% |

Hongarije | 101 174 649 | 40,8% | 145 002 371 | 58,5% | 1 843 895 | 248 020 915 | 7,5% |

Letland | 23 221 184 | 55,6% | 18 360 386 | 43,9% | 205 401 | 41 786 971 | 1,3% |

Litouwen | 54 895 917 | 54,1% | 43 992 426 | 43,4% | 2 548 928 | 101 437 271 | 3,1% |

Malta | - | - | - | - | 2 909 | 2 909 | 0,0% |

Polen | 473 658 296 | 56,6% | 351 643 624 | 42,0% | 11 512 473 | 836 814 393 | 25,3% |

Slowakije | 46 574 012 | 99,5% | - | - | 244 253 | 46 818 265 | 1,4% |

Slovenië | 20 483 408 | 51,4% | 19 354 671 | 48,6% | - | 39 838 079 | 1,2% |

EU-10 | 865 378 168 | 56,1% | 658 497 288 | 42,7% | 19 488 976 | 1 543 364 432 | 46,7% |

Bulgarije | 67 755 746 | 46,6% | 69 324 323 | 47,7% | 8 384 684 | 145 464 754 | 4,4% |

Roemenië | 198 052 988 | 65,8% | 95 213 178 | 31,7% | 7 498 566 | 300 764 732 | 9,1% |

EU-2 | 265 808 734 | 59,6% | 164 537 501 | 36,9% | 15 883 250 | 446 229 486 | 13,5% |

TOTAAL | 1 886 576 202 | 57,1% | 1 383 011 699 | 41,8% | 36 518 983 | 3 306 106 885 | 100,0% |

Nog uitstaande betalingsverplichtingen uit de periode 2000-2006

De nog uitstaande betalingsverplichtingen (RAL - "reste à liquider") uit de periode 2009-2006 bedroegen eind 2009 8,4 miljard euro.

Tabel 3: Aanvaarde bedragen voor het Cohesiefonds en vroegere ISPA-projecten in 2000-2006 (inclusief RAL)

Lidstaat | Vastgelegd (tot en met 12/2009) | Betaald (tot en met 12/2009) | % betaald | RAL per 31.12.2009 | % RAL |

Grieken-land | 3 565 195 978 | 2 715 334 857 | 76,2% | 849 861 122 | 23,8% |

Spanje | 12 915 179 288 | 10 519 496 170 | 81,5% | 2 395 683 119 | 18,5% |

Ierland | 625 755 407 | 580 710 223 | 92,8% | 45 045 184 | 7,2% |

Portugal | 3 497 201 489 | 2 741 059 557 | 78,4% | 756 141 931 | 21,6% |

TOTAAL EU-4 | 20 603 332 162 | 16 556 600 807 | 80,4% | 4 046 731 356 | 19,6% |

Cyprus | 54 014 695 | 40 029 810 | 74,1% | 13 984 885 | 25,9% |

Tsjechië | 1 226 581 086 | 975 579 344 | 79,5% | 251 001 742 | 20,5% |

Estland | 425 431 731 | 330 768 303 | 77,7% | 94 663 429 | 22,3% |

Hongarije | 1 481 998 333 | 1 028 122 934 | 69,4% | 453 875 399 | 30,6% |

Letland | 713 987 456 | 541 309 058 | 75,8% | 172 553 278 | 24,2% |

Litouwen | 825 354 775 | 661 411 795 | 80,1% | 163 942 980 | 19,9% |

Malta | 21 966 289 | 17 532 611 | 79,8% | 4 433 678 | 20,2% |

Polen | 5 634 539 614 | 3 708 555 930 | 65,8% | 1 925 983 684 | 34,2% |

Slowakije | 766 117 246 | 586 031 109 | 76,5% | 180 086 137 | 23,5% |

Slovenië | 254 197 825 | 202 417 662 | 79,6% | 51 780 164 | 20,4% |

TOTAAL EU-10 | 11 404 063 930 | 8 091 758 556 | 71,0% | 3 312 305 376 | 29,0% |

Bulgarije | 876 947 183 | 495 486 300 | 56,5% | 381 460 884 | 43,5% |

Roemenië | 2 037 250 711 | 1 340 892 809 | 65,8% | 696 357 902 | 34,2% |

TOTAAL EU-2 | 2 914 197 894 | 1 836 379 109 | 63,0% | 1 077 818 786 | 37,0% |

TOTAAL | 34 921 593 986 | 26 484 738 472 | 75,8% | 8 436 855 518 | 24,2% |

Afsluiting van projecten uit de periode 2000-2006

Eind 2009 waren in totaal 299 Cohesiefondsprojecten voor de periode 2000-2006 (inclusief voormalige ISPA-projecten) afgesloten. Het aantal nog af te sluiten projecten is gedaald van 976 eind 2008 tot 893 eind 2009. Tabel 4 bevat gegevens per lidstaat over de projecten die eind 2009 zijn afgesloten.

Tabel 4: Aantal Cohesiefondsprojecten die eind 2009 zijn afgesloten (inclusief vroegere ISPA-projecten)

Lidstaat | Totaal aantal Cohesiefondsprojecten | Projecten die eind 2009 zijn afgesloten | Aantal nog niet afgesloten projecten eind 2009 |

| | Aantal projecten | In totaal betaald in euro's | |

Tsjechië | 58 | 19 | 350 331 885 | 39 |

Estland | 37 | 20 | 106 548 425 | 17 |

Griekenland | 124 | 49 | 1 150 632 586 | 75 |

Spanje | 407 | 110 | 2 969 559 629 | 297 |

Ierland | 10 | 4 | 357 368 796 | 6 |

Cyprus | 2 | 0 | 0 | 2 |

Letland | 46 | 10 | 44 331 604 | 36 |

Litouwen | 51 | 13 | 159 495 999 | 38 |

Hongarije | 47 | 11 | 26 071 037 | 36 |

Malta | 3 | 0 | 0 | 3 |

Polen | 130 | 6 | 68 915 348 | 124 |

Portugal | 109 | 32 | 810 129 887 | 77 |

Slovenië | 28 | 10 | 72 460 238 | 18 |

Slowakije | 39 | 9 | 60 041 606 | 30 |

EU-14 | 1 091 | 293 | 6 175 887 040 | 798 |

Bulgarije | 38 | 3 | 27 044 270 | 35 |

Roemenië | 63 | 3 | 2 191 214 | 60 |

EU-2 | 101 | 6 | 29 235 484 | 95 |

Totaal | 1 192 | 299 | 6 205 122 524 | 893 |

2. Economische situatie en koppeling aan voorwaarden

Bij artikel 6 van Verordening (EG) nr. 1164/94 van de Raad, die van toepassing is op het Cohesiefonds voor projecten die vóór eind 2006 zijn goedgekeurd, worden begrotingsbeleidsvoorwaarden gekoppeld aan financiering uit het fonds. In de verordening wordt bepaald: "Uit het fonds worden geen nieuwe projecten en, in het geval van omvangrĳke projecten, geen nieuwe projectstadia in een lidstaat gefinancierd indien de Raad, bĳ gekwalificeerde meerderheid en op aanbeveling van de Commissie, vaststelt dat de lidstaat [...] [zijn stabiliteits- en convergentieprogramma] niet zodanig heeft uitgevoerd dat een buitensporig overheidstekort wordt voorkomen".

Eind 2009 was voor elf lidstaten die in aanmerking komen voor steun uit het Cohesiefonds (Griekenland, Spanje, Portugal, Tsjechië, Hongarije, Letland, Litouwen, Malta, Polen, Slowakije en Slovenië) de buitensporigtekortprocedure van toepassing, die krachtens de hierboven genoemde verordening onder bepaalde omstandigheden gepaard kan gaan met de schorsing van financiering uit het fonds. In 2009 is in drie gevallen (Griekenland, Spanje en Hongarije) het effectieve gevolg geëvalueerd dat is gegeven aan de aanbevelingen van de Raad krachtens artikel 104, lid 7, VEG. De Raad heeft vastgesteld dat Spanje en Hongarije effectief gevolg hebben gegeven aan zijn aanbevelingen en heeft overeenkomstig artikel 126, lid 7, VWEU nieuwe aanbevelingen gedaan. Alleen in het geval van Griekenland heeft de Raad overeenkomstig artikel 126, lid 8, VWEU vastgesteld dat de autoriteiten geen effectief gevolg hebben gegeven aan de aanbevelingen van de Raad om een eind te maken aan het tekort, maar op dat ogenblik werd niet aanbevolen de betalingen uit het Cohesiefonds te schorsen.

3. Audits en financiële correcties

In 2009 ging de aandacht van de auditdiensten wat de periode 2000-2006 betrof vooral uit naar de voorbereiding van de afsluiting met audits van het werk van de voor de afsluiting verantwoordelijke nationale organen en naar de praktische afsluiting van de cohesiefondsprojecten van de periode 2000-2006 door de analyse van afsluitingsverklaringen.

Auditwerkzaamheden in verband met de programmeringsperiode 1994-1999 - EU-4 (Griekenland, Ierland, Portugal en Spanje).

Het afsluitingsonderzoek in het kader van het Cohesiefonds voor de periode 1994-1999 bedroeg 10% van de Cohesiefondsprojecten, wat neerkomt op 20% van de medegefinancierde uitgaven in deze periode. Het veldwerk werd afgesloten in 2003. De grootste onregelmatigheden die werden aangetroffen, waren ontoereikende beheerscontroles die resulteerden in niet-subsidiabele uitgaven en overtredingen van de regels voor overheidsopdrachten. De follow-up en de procedures voor financiële correctie die voorvloeiden uit het afsluitingsonderzoek waren eind 2009 allemaal voltooid, met uitzondering van nog één project (in Spanje), dat in het voorjaar van 2010 moet afgerond zijn.

Auditwerkzaamheden in verband met de programmeringsperiode 2000-2006 - EU-16 (EU-10 + EU-4 + EU-2).

Voor de EU-14-lidstaten heeft het directoraat-generaal Regionaal beleid in 2009 drie audits uitgevoerd (in Spanje, Portugal, en Griekenland) bij de voor de afsluiting verantwoordelijke organen om na te gaan of de lidstaten op de afsluiting voorbereid zijn, en om risico's in verband met de afsluiting te inventariseren en te beperken. Daarnaast zijn nog zes audits uitgevoerd (telkens één in Bulgarije, Tsjechië, Griekenland en Hongarije, en twee in Roemenië).

Voor de afsluiting van Cohesiefondsprojecten voor de periode 2000-2006 hebben de auditdiensten van het directoraat-generaal Regionaal beleid de door de lidstaten ingediende afsluitingsverklaringen onderzocht.

Andere audits voor het Cohesiefonds waren het onderzoek van de jaarlijkse nationale controleverslagen overeenkomstig artikel 12 van Verordening (EG) nr. 1386/2002 en het onderzoek van bij de Commissie ingediende auditverslagen van nationale systemen. Eind 2009 waren de meeste verslagen geanalyseerd, en waren antwoorden gestuurd naar de lidstaten met opmerkingen en in voorkomend geval verzoeken om extra informatie.

Elk jaar vinden tussen de Commissie en de nationale auditautoriteiten bilaterale coördinatievergaderingen plaats om informatie uit te wisselen over de implementatie van audits en om te bespreken welke vooruitgang is geboekt met de steekproefcontroles en de follow-up van auditresultaten. De vergaderingen over de audits in 2008 zijn in het voorjaar en de zomer van 2009 gehouden. De jaarlijkse bilaterale coördinatievergaderingen over de audits in 2009 zijn in het voorjaar en de zomer van 2010 gehouden.

Effect van de controles

Schorsingsbesluiten en financiële correcties in verband met het Cohesiefonds in 2009

Bij de uitoefening van zijn toezichtsrol heeft het directoraat-generaal Regionaal beleid in 2008 een beleid vastgesteld dat moest garanderen dat schorsingsbesluiten en financiële correcties sneller worden goedgekeurd wanneer ernstige tekortkomingen van een systeem worden geconstateerd. In 2009 werd deze strengere aanpak voortgezet.

Het totale bedrag aan financiële correcties voor het Cohesiefonds in 2009 beliep ongeveer 86 miljoen euro, tegen ongeveer 92,7 miljoen euro in 2008 (met betrekking tot zowel de periode 1994-1999 als de periode 2000-2006). Hierdoor stijgen de totale cumulatieve financiële correcties voor het Cohesiefonds in de periode 2000-2009 tot 233 miljoen euro voor de periode 2000-2006 en tot 273 miljoen euro voor de periode 1994-1999. In 2009 zijn geen schorsingsbesluiten voor projecten van het Cohesiefonds vastgesteld.

Eind 2009 liepen er schorsings- en correctieprocedures voor in totaal ongeveer 99 Cohesiefondsprojecten (2000-2006) en een totaal bedrag van ongeveer 149 miljoen euro.

Tabel 5: Financiële correcties in verband met het Cohesiefonds in 2009 per periode en per land (in euro's) [1]

Lidstaat | Cohesiefonds | TOTAAL |

| Periode | Periode | |

| 2000-2006 | 1994-1999 | |

Bulgarije | 2 413 615 | - | 2 413 615 |

Cyprus | - | - | - |

Tsjechië | 113 008 | - | 113 008 |

Estland | - | - | - |

Griekenland | 2 452 289 | - | 2 452 289 |

Spanje | 21 592 738 | 4 771 861 | 26 364 599 |

Hongarije | 40 497 367 | - | 40 497 367 |

Ierland | - | - | - |

Letland | - | - | - |

Litouwen | 649 156 | - | 649 156 |

Malta | - | - | - |

Polen | - | - | - |

Portugal | 205 714 | 4 987 861 | 5 193 575 |

Roemenië | 8 067 402 | - | 8 067 402 |

Slovenië | - | - | - |

Slowakije | - | - | - |

TOTAAL | 75 991 289 | 9 759 722 | 85 751 011 |

Beheers- en controlesystemen

In het jaarlijkse activiteitenverslag van het directoraat-generaal voor 2009 is voor de werking van de beheers- en controlesystemen van het Cohesiefonds (2000-2006) in zes lidstaten (Cyprus, Estland, Griekenland, Malta, Portugal en Slovenië) een advies zonder voorbehoud uitgebracht.

Voor negen lidstaten werd een advies uitgebracht onder voorbehoud van de matige gevolgen van de aanmerkelijke tekortkomingen met betrekking tot belangrijke elementen van de systemen (Bulgarije - vervoersector, Tsjechië, Hongarije, Letland, Litouwen, Polen, Roemenië, Slowakije en Spanje).

Slechts voor één CF-sector in één lidstaat (Bulgarije - milieusector) is in het jaarlijkse activiteitenverslag van het directoraat-generaal voor 2009 voorbehoud gemaakt, hoofdzakelijk wegens overtredingen van de regels voor overheidsopdrachten. In 2010 wordt samen met de nationale autoriteiten gewerkt aan een oplossing voor de geconstateerde problemen.

4. Door de lidstaten gemelde onregelmatigheden

De lidstaten hebben in 2009 overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1831/94 bij de Commissie melding gemaakt van in totaal 109 gevallen van onregelmatigheden met betrekking tot door de EU medegefinancierde projecten. Hiermee was een totaal bedrag van 67 304 951 euro gemoeid. Van dit bedrag is 56 673 503 euro teruggevorderd. De rest moet nog worden teruggevorderd. Portugal, Spanje en Polen hebben het merendeel van de gevallen (respectievelijk 27, 20 en 19) gemeld. Portugal heeft 39% van het betrokken bedrag gemeld. Opmerkelijk is dat Hongarije met vier meldingen het op één na grootste bedrag heeft gemeld. Bovendien heeft Bulgarije tijdens dezelfde periode overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1828/2006 [2], die van toepassing is op de programmeringsperiode 2007-2013, bij de Commissie melding gemaakt van 17 gevallen van onregelmatigheden met betrekking tot door de EU medegefinancierde projecten. Hiermee was een totaal bedrag van 3,6 miljoen euro gemoeid.

In vergelijking met het voorgaande jaar is het aantal meldingen aanzienlijk gedaald, maar het betrokken bedrag blijft op hetzelfde niveau. De belangrijkste soorten gemelde onregelmatigheden betreffen niet-subsidiabele uitgaven en overtredingen van de regels voor overheidsopdrachten. Bijna 75% van alle gemelde gevallen betrof één van deze twee soorten onregelmatigheden.

Tabel 6: Door de lidstaten in 2009 gemelde onregelmatigheden (in euro's)

Lidstaat | Aantal onregelmatigheden | Financiële bedragen | Nog terug te vorderen bedragen |

Bulgarije | 17 | 3 578 740 | 3 578 740 |

Cyprus | 0 | 0 | 0 |

Tsjechië | 3 | 1 924 920 | 0 |

Estland | 0 | 0 | 0 |

Griekenland | 14 | 4 780 520 | 1 684 211 |

Spanje | 20 | 4 351 765 | 3 622 443 |

Hongarije | 4 | 18 449 851 | 40 387 |

Ierland | 0 | 0 | 0 |

Letland | 0 | 0 | 0 |

Litouwen | 2 | 4 491 703 | 0 |

Malta | 1 | 39 133 | 39 133 |

Polen | 19 | 2 275 178 | 49 542 |

Portugal | 27 | 24 575 760 | 1 332 009 |

Roemenië | 0 | 0 | 0 |

Slovenië | 1 | 2 552 398 | 0 |

Slowakije | 1 | 284 983 | 284 983 |

TOTAAL | 109 | 67 304 951 | 10 631 448 |

5. Evaluatie

De Commissie en de lidstaten beoordelen en evalueren alle medegefinancierde projecten. De projecten die door het fonds zullen worden gefinancierd, worden door de Commissie in overeenstemming met de begunstigde lidstaten goedgekeurd.

De Commissie voert de ex-postevaluatie van het Cohesiefonds uit. De vorige evaluatie is gepubliceerd in 2005 en had betrekking op een steekproef van 200 in de periode 1993-2002 uitgevoerde projecten. In 2009 is een nieuwe ex-postevaluatie gestart voor alle Cohesiefondsprojecten en voormalige ISPA-projecten die tijdens de periode 2000-2006 zijn uitgevoerd. Tijdens deze evaluatie zal in het kader van een reeks van 3 onderling verband houdende werkpakketten de bijdrage worden geëvalueerd die het Cohesiefonds en het ISPA leveren aan de ontwikkeling van het EU-vervoersysteem en de realisatie van het EU-acquis inzake milieu, alsook het effect van ISPA als voorbereiding voor de programma's van het Structuurfonds en het Cohesiefonds. Daarnaast zullen ook ex post kosten-batenanalysen worden uitgevoerd voor een steekproef van vervoer- en milieuprojecten. Het is de bedoeling daaruit lessen voor toekomstige programmeringsperioden te trekken.

6. Voorlichting en publiciteit

Zoals vermeld in het jaarverslag voor 2007 worden de aangelegenheden in verband met het Cohesiefonds vanaf 1 januari 2007 overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1083/2006 in het Coördinatiecomité van de fondsen (Cocof) besproken.

Diverse onderwerpen die voor het EFRO en het Cohesiefonds van gemeenschappelijk belang zijn, werden in 2009 tijdens de vergaderingen van de Cocof ter tafel gebracht of besproken:

· een verordening van de Commissie tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1828/2006 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad houdende algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds en het Cohesiefonds, en van Verordening (EG) nr. 1080/2006 van het Europees Parlement en de Raad betreffende het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling;

· een besluit van de Commissie tot wijziging van het besluit betreffende de financiering van het programma voor het gebruik van operationele en niet-operationele technische bijstand op initiatief van of namens de Europese Commissie in het kader van het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) en het Cohesiefonds (CF) voor 2009;

· een besluit van de Commissie betreffende de financiering van het programma voor het gebruik van operationele en administratieve technische bijstand op initiatief van of namens de Europese Commissie in het kader van het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) en het Cohesiefonds (CF) voor 2010;

De voorlichtings- en publiciteitsmaatregelen van de Commissie waren in 2009 met name gericht op twee aspecten: in de eerste plaats de publicatie overeenkomstig artikel 7, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1828/2006 van de Commissie van de lijst van begunstigden van EU-fondsen die door de Commissie in partnerschap met de lidstaten wordt beheerd; in de tweede plaats de publicatie door het directoraat-generaal Regionaal beleid van details van grote projecten, waaronder de projecten die zowel voor de periode 2000-2006 als voor de periode 2007-2013 door het Cohesiefonds zijn gefinancierd. De details van veel van deze projecten zijn beschikbaar in een databank met zoekfunctie op de Inforegio-website. Momenteel zijn meer dan 300 projecten in de databank opgenomen (waaronder grote projecten en andere projecten die in het kader van de programma's voor de periode 2007-2013 zijn gefinancierd).

[1] Omvat correcties door de lidstaten na een akkoord overeenkomstig de desbetreffende procedure of ingevolge de uitvoering van actieplannen en formele besluiten van de Commissie. Omvat correcties die zijn uitgevoerd ingevolge audits door de Commissie, maar eveneens correcties die bij de uitvoering of de afsluiting van projecten worden uitgevoerd.

[2] PB L 371 van 27.12.2006, blz. 1, zoals gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 846/2009 (PB L 250 van 23.9.2009).

--------------------------------------------------