ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)147
Vol.1975/0051

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(75)147 def.
Brussel ,10april 1975
WIJZIGING VAN
het voorstel voor een Richtlijn van deRaad inzake
deonderlinge aanpassing van dewetgevingen der lid­
staten metbetrekking totkosmetische produkten
(door deCommissie bij deRaad ingediend krachtens
artikel 149 ,tweede alinea vanhetEEG-Verdrag )
COM(75 )1V7def ./

XI/232/75-N
• .r. ...,.. 1
V-,,■> ,MEMORIE VANTOELICHTING
Hoofddoel vanderichtlijn inzake kosmetische produkten dieinoktober
1972 bij 'deBaad werd ingediend (l)fwashet'opheffen vandehandels­
belemmeringen methetoogopeenbetere 'bescherming vandeconsument
door middel Vanhetverbod omkosmetische produkten indehandel te ,
brengen ,dieschadelijk zijn voor degezondheid .Omditlaatste prin­
cipe toetepassen ,had deCommissie dekeuze tussen twee mogelijkheden ,
namelijk eenlijst maken van stoffen dieschadelijk kunnen worden geacht ,
eennegatieve lijst dus ,ofeenlijst maken vanstoffen dieveilig kunnen
worden geacht ,eenpositieve lijst dus ,waarbij hetinbeide gevallen
gaat omstoffen verwerkt inprodukten dieworden bereid overeenkomstig
eenbepaalde formule .
Er~isveel meer 'informatie over 1"eenbepaalde stof nodig indien inenwil
verklaren datdeze veilig kanworden gebruikt danindien menwil .ver­
klaren dat zijschadelijk is,deCommissie heeft erbijgevolg devoor­
keur' aangegeven eenalgemene lijst vanverboden stoffen ,namelijk
Bijlage IIbij derichtlijn tevoegen alsmede eenrestrictieve posi­
tieve lijst ,namelijk Bijlage Iïl ,voor alleen diegevallen' waarin het
bewijsmateriaal degelijk gefundeerd envolledig is.Indien hettoxico­
logisch onderzoek nogniet isbeëindigd wordt ineenperiode vandrie
jaar voorzien methetoogopdeherziening vanhet geval van eenaan­
taltoegelaten stoffen ,diewerden opgenomen inBijlage IV.
Aan derichtlijn werd feenzodanige vorm gegeven dat zijgemakkelijk
kanworden gewijzigd door •toevoeging vanlatere positieve lijsten
indien datnodig blijkt voor eenbetere bescherming van devolksge­
zondheid .DeCommissie isvanmening datdielijsten alseerste stadium
b.v .anti-oxydantia ,kleurstoffen ,haarverf ,conserveermiddelen en
ultravioletfilters kunnen omvatten .
■ ' ...
Bijhetuitbrengen vanzijn advies inzake deRichtlijn heeft 'hetEuro­
pese Parlèment zowel inzijn oorspronkelijk verslag (2)alsinzijn
aanvullend verslag déspoedige "goedkeuring aanbevolen vanpositieve
lijsten .HetEcónoöiisch eriSociaal Comité' (3)deed eensoortgelijke
aanbeveling ,,waarbij 1hetbegrip hadvóö'r de'problemen diebijde^op­
stelling vandê-rgeïijké lijsten tijz-èfti " ■
(1)PBno. C133van 23december 1972
(2)PBno.C62van31juli 1973
(3)PBno.C60/17van26juli 1973

X1/232/75-N
Sdndja oJcfcobor i972 Ttoen h&tvoorstel bijdeÜasid werd ingediend ,
hebben dediensten vande-Commissie detoxicologische kenmerken van
bepaalde categorieën stoffen dan©oknader onderzocht »Alsresultaat
vandeze studies ïieeft deCommissie ,mede "rekening houdend metdé
zienswijze vanrespectievelijk heiÉuropese Parlement ,hetEconomisch
enSociaal Comité endeverbruikersorganisaties ,voorgesteld ominhet
voorstel eennieuw Artikel 11"bis"eptenemen ,teneinde later po­
sitieve lijsten tekunnen toevoegen inverband metbepaalde stoffen .
Bijhetsamenstellen van denegatieve lijst dieinBijlage IIisop*
-genomen ,werd deze verder Uitgebreid methet eerste wijzigingsvoorstel
datdoor deCommissie naontvangst vinhetadvies vanhetEuropese
Parlement werd ingediend .Bijhetsamenstellen vandeze Bijlage II
werd hetniet wenselijk enookniet mogelijk geacht de'tienduizenden
stoffen optenemen ,dieschadelijk zijn voor degezondheidj alleen
diestoffen werden opgenomen dievolgens dedeskundigen vandelid-*'
staten envan deCommissie alszodanig ofalsverontreinigingen in
kosmetische prödukten (kunnen )worden beschouwd .Bijlage IImoet bij­
gevolg worden gezien alseen "uitbreiding vanArtikel 2vandericht­
lijn krachtens welke hetgebruik vangiftige stoffen insohadelijk'e
concentraties moet worden verboden .
De/Commissie 3sbijgevolg vaftmening' datArtikel 12,dathetmogelijk
•maakt onmiddellijk in'tegrijpen 'indien inkosmetische prödukten ■
later stoffen worden verwerkt diesGhadelij rkzijn voor dégezondheid ,
eenwezenlijk bestanddeel vanderichtlijn is.Daarom stelt zijeen
nieuwe versie voor deze bepaling voor ,gebaseerd ophetgoedvinden
vanvrijwarings clausules inrichtlijnen ophetterrein vandetechni­
sche handelsbelemmeringen .,
Kosmetische prödukten worden opvelerlei wijze gebruikt faangezien
moeilijk kanworden verklaard datzijingeen enkel geval vahverkeerd
gebruik schadelijk zullen zijn ,ishetnodig tebedenken datzijscha­
delijk kunnen zijn voor delen varihetlichaam indenabijheid vanof
die'incontact kunnen komen met deplaats vanaanbrenging .Eenhaarwas ,
middel magb.v .niet schadelijk zijn voor deogen entandpasta of
-poeder niet giftig wanneer hetwordt ingeslikt .DeCommissie stelt
daarom eenniéuwe versie 'voor artikel 2voor ,waarbij hettever­
wachten gebruik inbovenstaande zinmede inaanmerking wordt genomen .

-3– XI/232/75-N
.Inverband met demogelijkheden vanvergiftiging bij eenvolledig
verkeerd gebruik van eenprodukt isdeCommissie vanmening dat een
verplichting moet worden opgelegd voor watbetreft hetbeschikbaar
zijn van deinformatie dienoodzakelijk isvoor eensnelle behandeling
Dewijze waarop anti -gif-informatie beschikbaar wordt gesteld ,loopt
uiteen indelid-statenj deCommissie meent niet dat zij eenharmoni­
satie van dedesbetreffende procedures moet voorstellen ,dieeigen
zijn aan enonder deverantwoordelijkheid vallen van elke lid-staat .
DeCommissie isevenwel vanmening dathetpast omopcommunautair
niveau bepalingen teoverwegen ,waarbij defabrikant verplicht wordt
dergelijke informatie teverschaffen terwijl aan debetrokken auto­
riteiten deverplichting wordt opgelegd om,methet oog ophetbe­
waren vanhethandelsgeheim ,aanderden alleen dieinlichtingen te
verschaffen dievoor eenafdoende behandeling vanessentieel belang
zijn .DeCommissie stelt daarom voor eenderde lidtoe tevoegen aan
artikel 7,waarbij aan een enander wordt voldaan .

XI/232/75-N
WIJZIGING-VAN •
hetvoorstel voor eenRichtlijn vandeRaad inzake deonderlinge aan­
passing vandewetgevingen derlid-staten metbetrekking totkosmetische
produkten .door deCommissie ingediend op19oktober 1972 .
Hetvoorstel voor -eenRichtlijn dat op19oktober 1972 bij deRaad
werd ingediend ,wordt gewijzigd door -s
-een nieuwe redactie voor artikel 2
-detoevoeging vaneennieuw (derde )lidaanartikel 7
-een nieuw artikel 11"bis 11
-een nieuwe redactie voor artikel 12.
Artikel 2
Detekst van ditartikel wordt door devolgende tekst vervangen ,:.
Kosmetische .produkten diebinnen deGemeenschap inde .handel worden
gebracht ,mogen ,wanneer zijonder normale gebruiksvoorwaarden
worden aangewend ,geen gevaar voor degezondheid van demens opleveren .
. 'V • •
, i » •
Artikel 7
Aan detekst vanditartikel wordt hetvolgende lidtoegevoegd :
3»Voorts kan eenlid-staat eisen datmethetoogopeensnelle enaf­
doende behandeling ingeval vanvergiftiging passende envoldoende
informatie over schadelijke stoffen dieinkosmetische produkten zijn
verwerkt terbeschikking wordt gesteld van deterzake bevoegde in­
stantie ,diemoet garanderen datvandeze informatie alleen gebruik
zalworden gemaakt voor behandelingen .
Artikel 11"bis "
Uiterlijk éénjaar nahetverstrijken vandeperiode dieinartikel 14-,
lid 1,wordt genoemd inverband met detenuitvoerlegging van deze
richtlijn door delid-staten -doet deCommissie deRaad opbasis van de

-2- XI/232/75-N
jongst-er we-fcenschappeli jke entechnische bevindingen passende voor­
stellen toekomen ,waarbij^lijs&krUYan toegelaten stoffen worden
vastgesteld . ,
Artikel 12
t, ;
Detekst vanditartikel wo.rdt .„door de .volgende tekst vervangen :
1.Indien eenlid-staat bemerkt dateenkosmetisch produkt ,ook
indien hetvoldoet aandevoorschriften vandeze richtlijn ,eeri
gevaar voor degezondheid ofveiligheid oplevert ,kanhijhetin
dehandel brengen van datkosmetisch produkt op ,zijn grondgebied
tijdelijk verbieden .Hijstelt deCommissie endeoverige lid­
staten hiervan onverwijls inkennis engeeft deredenen opvan
zijn besluit . 1J .,
2.DeCommissie pleegt binnen dezesweken overleg met debetrokken
lid-staat ,spreekt zich daarna onverwijld uit enneemt depassende
maatregelen .
3»Overeenkomstig deprocedure dLeisvastgelegd inartikel 11van
deRichtlijn van27juni 19^7 wordt onverwijld besloten oftechni­
sche wijziging ^moeten worden aangebracht indeBijlage(n )bij
deRichtlijn ..De :lid«staat kan zijn verbod handhaven totdat
Raad ofdeCommissie *overeenkomstig dehierboven beschreven
procedure ,eenbesluit hebben genomen .