ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)429
Vol.1976/0129

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIEVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
COM(76)429 def
Brussel ,28juli 1976
Voorstel voor eenbeschikking van deRaad
betreffende deinwerkingtreding van deovereenkomst inzake het
internationale vervoer vanaanbederf onderhevige levensmidde­
lenenhetgebruik vanspeciale vervoermiddelen bijditvervoer
(ATP )
(doordeCommissie bijdeRaadingediend )
COM (76)429def .

Toelichting
1« Op1september 1970 heeft deEconomische Commissie voor
Europa van deVerenigde Naties deovereenkomst inzake het in­
ternationale vervoer vanaanbederf onderhevige levensmiddelen
enhetgebruik vanspeciale vervoermiddelen bij ditvervoer (ATP )
gepubliceerd .
Deovereenkomst werd op31mei1971 voor toetreding open-
gesteld enzal ,aangezien hetvereiste aantal toetredingen is
bereikt ,op21november 1976 inwerking treden .
Aan deopstelling van deATPhebben denegen lid-staten
van deGemeenschap meegewerkt .Ophetogenblik hebben Frankrijk
endeBondsrepubliek Duitsland deovereenkomst reeds bekrachtigd .
DeATP schrijft voor dathet vervoer vandiepbevroren '
ofbevroren levensmiddelen envan zuivelprodukten ,vlees ,vis en
wild ,datper spoor ofover deweg ,ofineen combinatie vanbeide ,
tussen detoegetreden landen wordt uitgevoerd ,naar gelang van
het geval met geïsoleerde danwelgekoelde vervoermiddelen die
aan nauwkeurig bepaalde normen envoorwaarden voldoen moet ge­
schieden .
2. DeCommissie hecht veel belang aan deinwerkingtreding
van deATP ,die zij als een essentiële voorwaarde beschouwt voor
deinvoering van uniforme voorschriften voor het vervoer van aan
bederf onderhevige levensmiddelen ineengeografisch gebied dat
groter isdanhet grondgebied van denegen lid-staten .Dergelij­
kevoorschriften bieden onmiskenbare voordelen voor een betere
kwaliteitshandhaving van aan bederf onderhevige levensmiddelen
tijdens het transport enmet name inhet handelsverkeer tussen
deGemeenschap enderde landen enkunnen daardoor tevens tot een
uitbreiding van laatstgenoemd verkeer bijdragen .
3. Ophet niveau van deGemeenschap zijn degezondheids -
normen voor het vervoer vanbepaalde bederfelijke levensmiddelen
tussen delid-staten geregeld bij :
-derichtlijn 64/^33/EEGvandeRaad van26juni 1964 inzake ge-
zondheidsvraagstukken ophet gebied van het intracommunautaire
handelsverkeer invers vlees ,
-derichtlijn 7l/ll8/EEGvandeRaad van15februari 1971 inza­
kegezondheidsvraagstukken ophet gebied van hethandelsver­
keer invers vlees vanpluimvee (bijlage I,hoofdstukken IX,X
enXI),

-derichtlijn 72/462/EEGvan12december 1972 inzake gezondheids -
vraagstukken enveterinairrechtelijke vraagstukken bij deinvoer
vanrunderen envarkens envanvers vlees uitderde landen (bijla­
geI,hoofdstukken XI ,XII enXIII ),
-derichtlijn 75/^3l/EEGvan10.7*75 houdende wijziging vande
richtlijn No.71/118/EEGinzake gezondheidsvraagstukken ophetge­
bied van het handelsverkeer invers vlees vanpluimvee .
Erbestaat geen tegenstrijdigheid tussen decommunautaire
voorschriften endenormen van deATP .
DeDeense regering heeft deECE endeCommissie eenvoor­
stel voorgelegd dat ertoe strekt omaan deATP voorschriften toe te
voeten metbetrekking tothet toezicht ophetonderhoud vanhetbij
hetvervoer vanbederfelijke levensmiddelen tegebruiken materieel
enomdeATP-normen betreffende demaximumtemperatuur bij het ver­
voer van boter ,vis enmelk tewijzigen .
Naderhand heeft deze regering ,inafwachting dat opcom­
munautair niveau eenbesluit wordt genomen ,devoorstellen uit de
ECE-groep van deskundigen inzake het vervoer van bederfelijke levens­
middelen teruggetrokken .
Debetrokken problemen zijn ophet niveau van deCom­
missie endeRaad onderzocht ;eengemeenschappelijk optreden van de
lid-staten voor het indienen van eenverzoek totwijziging van deover
eenkomst leek indit stadium niet mogelijk .Daarom werd overeengeko­
men allereerst zospoedig mogelijk tot een toetreding van deGemeen­
schap tot deovereenkomst tekomen ,ten einde tevoorkomen dat voor
dit vervoer tussen delid-staten oftussen bepaalde lid-staten ende
derde landen die deovereenkomst hebben ondertekend .verschillende
regelingen zouden gaan gelden .
5. DeATP-voorschrif ten voor het vervoer van bederfelijke
levensmiddelen zijn ook vangroot belang voor het gemeenschappelijk
vervoersbeleid .
Het zou immers voor deharmonisatie van demededingings -
voorwaarden endegoede werking van devervoermarkt bijzonder nadelig
zijn wanneer deinhet transport vanbederfelijke levensmiddelen ge­
specialiseerde vervoerondernemers aan verschillende regelingen zouden
zijn onderworpen ,hetgeen het geval zou zijn indien niet alle lid­
staten deATP-regeling zouden toepassen .
6. Aangezien deindeATP geregelde materie ophet terrein
ligt van decommunautaire voorschriften inzake debij het vervoer van
bepaalde bederfelijke levensmiddelen inacht tenemen gezondheidsnor -
men ,zou wat deGemeenschap betreft inbeginsel deprocedure van ar­
tikel 228moeten worden toegepast .Gezien debuitengewone omstandig­
heden waarin deonderhandelingen over deze overeenkomst hebben plaats­
gevonden zouevenwel ,rekening houdend methetarrest vanhetHofvan
Justitie indezaak 22/70van 31maart 1971 »bijuitzondering een

-3-
procedure adhoekunnen worden gerechtvaardigd .Deze procedure zou
moeten voorzien ineengezamenlijke nederlegging van deakten van
bekrachtiging oftoetreding door deinhet belang van ennamens de
Gemeenschap saamhorig optredende lid-staten .Het communautaire karak­
ter van ditonderling afgestemde optreden zouworden bevestigd .door
denederlegging van deakten van delid-staten door één enkele ge­
machtigde ,teweten devertegenwoordiger van delid-staat die het voor­
zitterschap van deRaad waarneemt .
DeFranse enDuitse regeringen ,diehun akten van toe­
treding tot deovereenkomst reeds hebben nedergelegd ,zouden ,ten ein­
deinpassing vanhun toetreding inhet gezamenlijk optreden mogelijk
temaken ,het secretariaat-generaal van deVerenigde Naties eenbrief
moeten doen toekomen ,waarbij zijmededelen dat detoetreding inhet
belang van ennamens deGemeenschap isgeschied .

Voorstel voor een beschikking van deRaad van
betreffende deinwerkingtreding van deovereenkomst inzake het inter­
nationale vervoer van aanbederf onderhevige levensmiddelen enhet
gebruik vanspeciale vervoermiddelen bij ditvervoer (ATP )
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet ophetVerdrag tot oprichting van deEuropese Economische Ge­
meenschap ,inzonderheid opdeartikelen 75en113 »
gezien het voorstel van deCommissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
gezien het advies van hetEconomisch enSociaal Comité ,
overwegende dat deovereenkomst inzake het internationale vervoer van
aanbederf onderhevige levensmiddelen enhet gebruik van speciale
vervoermiddelen bij ditvervoer (ATP )van 1september 1970 »tot31
maart 1971 voor ondertekening ennadie datum voor toetreding is
opengesteld voor destaten die lid dan wel adviserend lid van de
Economische Commissie voor Europa zijn ,endatzij op21november 1976
inwerking zal treden ;
overwegende dat deinwerkingtreding van deATP kan bijdragen tot een
betere kwaliteitshandhaving vanbederfelijke levensmiddelen tijdens
het vervoer ,met name inhet handelsverkeer tussen deGemeenschap en
derde landen ,endat die betere kwaliteitshandhaving bovendien de
handel inbederfelijke levensmiddelen tussen deGemeenschap enderde
landen kan doen toenemen ;
overwegende datalleen deinwerkingtreding van deATPkanleiden tot
deinvoering ineen zogroot mogelijk aantal Europese landen van
uniforme voorschriften voor het internationale vervoer van bederfe­
lijke levensmiddelen ;
overwegende dat deindeATP behandelde materie ressorteert onder
hetbeleid van deGemeenschap dat degezondheidsvraagstukken bij het
vervoer binnen deGemeenschap endeinvoer uit derde landen van
vlees(l )regelt ,alsook onder hetgemeenschappelijk handels -,land­
bouw -envervoerbeleid ,
(l)Richtlijn No.6h/'+33/EEGvan26.6.1964 -PB121van29.7-6 1*
Richtlijn No.71/llö/EEGvan15-2.71 -PBL55van8.3.71
Richtlijn No.72A62 /EEGvan12.12.72 -PBL302van31-12.72
Richtlijn No.75A31 /EEGvan10.7-75 -PBL192van2^.7-75

endatbijgevolg debevoegdheid voor hetsluiten vandeze overeen­
komst bij deGemeenschap berust ;
overwegende ochtor dn I.doondorhnndolingon over doATPvóór hetver­
strijken vandeovergangsperiode werden voltooid endatdehuidige
tekst vandeovereenkomst hetvoor deGemeenschap niet mogelijk
maakt omtotdeovereenkomst toetetreden ;datdebijzondere om­
standigheden waarin doonderhandelingen hebben plaatsgevonden recht­
vaardigen datdelid–staten van deGemeenschap bijwijze vanuit­
zondering ,inhetbelang vanennamens deGemeenschap saamhorig op­
tredend enanticiperend opeenlatere toetreding vandeGemeenschap ,
hunakten vanbekrachtiging oftoetreding gezamenlijk nederleggen ,
HEEFT DEVOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
Artikel 1
1» Delid-staten gaan -vóór over totbekrachtiging van
oftoetreding tot deovereenkomst inzake het internationale ver­
voer van aanbederf onderhevige levensmiddelen enhetgebruik van
speciale vervoermiddelen bij ditvervoer (ATP). .
2. Zij doen hun akten van bekrachtiging oftoetreding onmiddel­
lijk nadevoltooiing van debekrachtigings-of toetredingsproce -
dure aan het secretariaat van deRaad toekomen .
3. Deakten vanbekrachtiging oftoetreding van delid-staten
worden door devertegenwoordiger van delid-staat die het voor­
zitterschap van deRaad waarneemt namens deGemeenschap gezamen­
lijk bij het secretariaat-generaal van deorganisatie van deVer­
enigde Naties nedergelegd opeen datum die zodicht mogelijk bij
ligt .
Artikel 2
Deze beschikking isgericht tot delid-staten .
Gedaan teBrussel ,
Voor deRaad
DeVoorzitter