ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(63)391
Vol.1963/0099

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

fUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
COMMISSIE
IX/COM(63)391 def.
Brussel ,10oktober 1963
0rif% P
GEMEENSCHAPPELIJK RAPPORT AAN DERAAP
van deCommissie van deEEG envan deCommissie
.van deEuratom strekkende tot onderzoek van het
bezoldigingspeil van deambtenaren enandere
personeelsleden (artikel 65vanhetStatuut )
IX/COM(63)391def .

GEMEENSCHAPPELIJKE *2APP0RT AAWDUBAAD
vandeCommissie vandoEEGenvandeCommissie
vandeEuratom strekkende totonderzoek vanhet
bezoldigingspeil vandoambtenaron enande-re
personeelsleden (artikel'65vanhetstatuut )
Volgensartikel 65vanhetStatuutvandeambtenaren stellendeKaden
jaarlijks eenonderzoek innaarhetbezoldigingspeil vandeambtenaren en
anderepersoneelsleden vandeGemeenschappen cpgrondslag vaneendoordo
Commissi® ingediend gemeenschappelijk rapport.Zoalsvoorgeschreven ,isdit
rapportgegrond opdestandper1juli19Övaneengemeenschappelijke
index,vastgesteld doorhetBureauvoordeStatistiek derEuropese Gemeen­
schappen |hethoudtmederekening metdeeconomische ensocialetoestand
vandelid-staten eninhetbijzonder metdeontwikkeling vandesalarissen
deroverheidsdienaren ,alsmede met,deeisenwelkedeaanwerving stelt.
/
Inditrapportwordtachtereenvolgens aandacht gewijdaandeverschil­
lendefactoren welkevolgens .deCommissie eenaanpassing vanhetpeilder
bezoldigingen noodzakelijk maken.
0
0 0
OMWIKKELING VANDEKOSTSETVANLEVENSONDERHOUD
HetBureauvoordeStatistiek derEuropese Gemeenschappen heeftmet
instemming vaneninsamenwerking metdonationale bureausvoorde
statistiek enquêtes uitgevoerd mothetoogcpdevaststelling vandege­
meenschappelijke indexcijfers voorelkderstandplaatsen ,alsvoorgeschreven
doorartikel 65vanhotStatuut.
Hetresultaat vandezeenquêtes iBineenrapport,datalsbijlageI
hierbijgaat,neergelegd .Hetblijktdatdokostenvanlevensonderhoud in
deverschillende standplaatsen tussen1juli19&2en1juli1963aanmerke­
lijkzijngestegen ,zijhetinuiteenlopende mate.ZoalsdoorhetBureau
voordeStatistiek wordtonderstreept ,kunnendeditjaarverrichte en­
quêtesechterslechtseenonvolledig beeldgevenvan doontwikkeling van
dekoopkracht vandeambtenaren derGemeenschappen .

-2-
DaarhetBureauvoordeStatistiek slechtsoverprijswaarnemingen van
apriltotjuli1$)63 "beschikt ,isdevergelijking metdesituatie cp'
1juli1962namelijk uitgevoerd doormiddelvandenationale ofregionale
indexcijfers vandekostenvanlevensonderhoud .Dezeindexcijfers ,welke
hoofdzakelijk aandehandvande"begrotingen vanarbeidersgezinnen werden
opgesteld ,zijnweiniggeschikt voorde"beoordeling vandesituatie vande
ambtenaren derGemeenschappon .
Zoalsopbladzijde 15vanhetrapportvanhetBureauvoordeStatis­
tiekwordtgezegd,leidtdegevolgde methodebepaaldtoteenonderschatting
vandewerkelijke prijsstijging.
II.OMTWIKEELUTG VANDEBSZOLDI GINGEN "
Uithetonderzoek naardeontwikkeling vandesalarissen vannationale
overheidsdienaren blijkt,datdenominale salarissen vandeambtenaren in
delandenvandeGemeenschap vanjuli1962totjuliI9Ömetgemiddeld
13,7iozijngestegen (ziebijlageII).Dezeverhoging wasoverigens een
vervolg opverhogingen dievoordien inallelandenvandeGemeenschap in
deloopvandevoorgaande jarenwerdenwaargenomen .Menzalopmerken dat
dezenominale salarisverhogingen neerkomen opoenvergroting vandekoop­
krachtmetongeveer 9<f0.
Tijdenshetafgelopen jaarwerdenookindeoverigeeconomische
sectoren vandeGemeenschap inkomensverhogingen toegekend .
Ditkomttotuitingindegegevens vandebijlagenIIIenIVwelke
eenbeeldgevenvandeontwikkeli ngvandekoopkracht vanhetinkomenper
werknemer envanhetbrutonationaal prcdukt.
DeCommissies zijnvanoordeeldatdeambtenaren vandeGemeenschappen
nietvandealgemene economische ontwikkeling uitgesloten mogenblijven .
•••I9••

-3-
III.AAMERVIWGSMOEILIJKHEDEÏÏ BIJDEGEMEEN SCHAPP EU
Zowel tijdens devoorbereiding vanhet Statuut ,alsin1962 hebben de
Commissies ophet ernstige vraagstuk gewezen datwordt gevormd door delang­
zame depreciatie van hetEGKS salarispeil .Inde11jaren sinds 1952 isdit
peil nominaal metslechts 12^gestegen .
Het staat vast dateen dergelijke situatie deindiensttreding bij de
Gemeenschappen voor eventuele kandidaten steeds minder aantrekkelijk maakt .
Dit isongetwijfeld devoornaamste oorzaak van dewervingsmoeilijkheden waar­
voor alle Gemeenschappen zich zien geplaatst .
Deze langzame depreciatie heeft verscheidene belangrijke consequenties s
-Het betrekkelijk grote verloop van personeel dat devoorkeur geeft aan aan­
zienlijk beter betaalde betrekkingen .Een dienstverband van tekorte duur
betekent aanzienlijke kosten van ,werving enveroorzaakt moeilijkheden inde
diensten gedurende deinterimpericde endeinwerkingsperiode ,nog afgezien
van dediverse vergoedingen enuitkeringen bij indiensttreding envertrek .
-Deaanwerving vankandidaten waarvan dekwalificaties niet steeds van het
hoogste plan zijn ,daar deinstellingen deuit teoefenen functies niet
tegen dejuiste prijs kunnen belonen .
-Verlenging van deprocedures van aanwerving alsgevolg van het feit dat
talrijke kandidaten indeloop van deprocedure hun sollicitatie intrekken
wegens dedoor hen tegering geachte materiële voordelen .
/
9
O
0 0
DeCommissies zijn van oordeel dathet indeze situatie dringend nood­
zakelijk istotsalarisverhogingen over tegaan .Inditperspectief enreke­
ning houdende met deinhetvoorgaande genoemde feiten wordt voorgesteld het
algemene niveau vanbezoldigingen enpensioenen teverhogen met inieder geval
niet minder dan 8tenhonderd .
O

_4-
Deaandacht vandeRadenwordtvoortsgevestigd opdegrotegeogransche
verspreiding ,alsmede opde"bijzondere levensomstandigheden vanhetpersoneel
vandeEGA.
OpgrondvandedoorhetBureauvoordeStatistiek opgestelde index­
cijfersvoordeverschillende standplaatsen zoudendethansvankrachtzijnde
aanpassingscoëfficiënten gewijzigd moetenworden.
0
0 0
DeCommissies menendeRadeneroptemoetenwijzendathetonderhavige
rapportinovereenstemming metdedoordeheerLU1TS,fungerend voorzitter
vandeRaden,ineen"briefvan1augustus 1963aandevoorzitter vande
Commissie vanVoorzitters vandeEGKStotuitdrukking gebrachte wensin
gemeenoverleg metdeHogeAutoriteit vandeEGKSwerdopgesteld .
Devoorzitter Devoorzitter

BUREAU VOOR DESTATISTIEK
mEUROPESE GEI.ÏEENS CÏÏAPPEK.-BIJLAG3 I
Rapport
vanhetBureau voor deStatistiek derEuropese Gemeenschappen
over deopstelling van degemeenschappelijke index
alsbedoeld inartikel 65van het Statuut
1. Overeenkomstig artikel 65van het Statuut van deambtenaren der Euro­
pese Economische Gemeenschap enderEuropese Gemeenschap voor Atoom­
energie stelt het Bureau voor deStatistiek der Europese Gemeenschappen
degemeenschappelijke index vast .
Hetonderhavige rapport bevat deuitkomsten vandedoor hetBSEG
met deinstemming van eninsamenwerking met denationale diensten voor
destatistiek van delid-staten verrichte onderzoek .
Deenquête vond plaats opgrond vandehierna geschetste beginselen
enmethoden .
I.GRONDS LAGEN VAN DEENQUETE
2. Tijdens voorbereidende vergaderingen metdevertegenwoordigers
van dediverse administraties werd vastgesteld dat hetBSEG door
middel van degemeenschappelijke index eenvergelijking diende te
maken tussen deprijzen opdeverschillende standplaatsen van de
ambtenaren endeontwikkeling daarvan diende tevolgen .Indit verband
moge eraan worden herinnerd dat uit recente statistische onderzoekingen
isgebleken dat deofficiële wisselkoersen niet steeds overeenkomen
met dekoopkracht van deonderscheiden valuta 's.

-2-
3. Dit hield deopstelling invan eengeografische reeks van
prijsindexoi jfers waarbij deprijsindex indezetel van de
Gemeenschappen ,Brussel /Luxemburg ,op100werd gesteld .Metbehulp
van deze index isindekomende jaren zowel eenhistorische als een
geografisohe vergelijking van derelevante prijzen mogelijk .De
historische reeksen betreffen dan éénbepaalde standplaats terwijl
degeografische reeksen opeenbepaald tijdstip aangeven hoehoog het
prijspeil indeverschillende standplaatsen isten opzichte van de
zetels van deGemeenschappen .
.k. Omhetgemiddelde peil vandeprijzen opdeverschillende
standplaatsen ten opzichte van dezetels tebepalen dient vanzelf­
sprekend vastgesteld teworden tegen welke prijzen degoederen en
diensten welke tezaaen het verbruik vormen van deEuropese ambtenaren
worden geleverd .Representatief voor ditverbruik iseengroep van
goederen endiensten diehet "verbruikspakket "genoemd kanworden ,
5. Vóórdat tot dewaarneming vandeprijzen vandetotdit
verbruikspakket behorende goederen kan worden overgegaan ,moet
vanzelfsprekend eerst desamenstelling daarvan bekend zijn .
Dit iseenbijzonder ingewikkeld vraagstuk waarvoor ,wilmen
eenideale oplossing vinden ,eigenlijk eenspeciale enquête inzake
het verbruikspatroon van deEuropese ambtenaren noodzakelijk zou zijn .
Eendergelijke enquête zou ,ongeacht degekozen methode ,
bijzonder tijdrovend zijn geweest ,hetgeen door devertegenwoordigers
van deadministraties onverenigbaar werd geacht met deverplichting
omdegemeenschappelijke index volgens artikel 65vanhetStatuut
zosnel mogelijk vast testellen .Gezien zijn opdracht omeen
snellere methode tevinden ,heeft hetBSEG voorgesteld voorlopig
gebruik temaken van een "pakket "voor internationale ambtenaren ,
samengesteld door het Internationale Arbeidsbureau endoor dit 1
bureau toegepast inovereenkomstige onderzoekingen .Devertegen­
woordigers van deadministraties hebben hiermede tenslotte ingestemd ,
zodat het onderhavige onderzoek opbasis van ditverbruikspakket
isverricht .
•••/•••

6. HetBureau voor deStatistiek moet echter wel opdebezwaren
van liet bedoelde verbruikspakket wijzen .Dit pakket isnamelijk
representatief voor hetverbruik van eenteGenève gevestige organi­
satie ,waarvan het personeel wordt samengesteld uit onderdanen van
alle landen van dewereld .Het isniet zeker dat een dergelijk
pakket een getrouwe weergave isvan het verbruikspatroon van de
ambtenaren derEuropese Gemeenschappen .Verder ishetvanzelfsprekend
niet geheel juist omslechts van éénuniform pakket gebruik te
maken ,terwijl delaatstbedoelde ambtenaren niet opéénstandplaats
leven enwerken doch over een betrekkelijk groot aantal plaatsen in
deverschillende landen van deGemeenschap verspreid zijn .
Deinvloed van detoepassing van eenenkel standaardpakket
inplaats van specifieke pakketten voor elke standplaats varieert
van geval tot geval .Waarschi jnlijk ontstaat een niet onbelangrijke
scheeftrekking voor wat betreft dekosten van vervoer voor het
personeel teIspra ,daar deafstanden tussen woonplaats enwerkplaats
aldaar groter zijn dan indeBrusselse agglomeratie .
Het BUreau deelt dusdemening van denationale deskundigen
(ziepunt 10hiernavolgend )enisvanoordeel dathetwenselijk ware
indetoekomst een onderzoek intestellen naar het verbruikspatroon
van deEuropese ambtenaren zodra deomstandigheden zich daartoe
lenen .Dit laatste iseenkwestie van tijd enpersoneel .
7. Eigenlijk zouvoor elkderstandplaatsen vandeambtenaren een
indexcijfer moeten worden opgesteld ,doch dit was gezien degrote
spreiding van deze standplaatsen indepraktijk onuitvoerbaar .Daar
volgens demening van denationale deskundigen evenmin sprake kon
zijn vaneenenquête welke omvangrijk genoeg isomrepresentatief te
zijn voor het geheel van elkder landen ,hebben deadministraties
hetBureau vóór deStatistiek opdracht gegeven degemeenschappelijke
index tebeperken tot dezesEuropese hoofdsteden entot destand­
plaatsen meteengroot aantal ambtenaren (bijvoorbeeld decentra van
Euratom ),Hetbetreft metname devolgende plaatsen s
Bondsrepubliek Duitsland :Bonn enKarlsruhe
Frankrijk sParijs endestreek vanParijs
Streek van Cadarache
Grenoble
Italië sRome
Streek van Ispra
Nederland sDenHaag
Streek van Petten
BelgiS ;Brussel
Streek van Mol enGeel
Luxemburg sLuxemburg

-k-
II.METHODE
A.PRIJSWAAR1TEMI NG
8. Deenquetemethode werd tijdens een teBrussel op17januari
1965 gehouden vergadering vastgesteld .Aan deze vergadering ,welke
onder voorzitterschap stond vanhetBureau voor deStatistiek ,werd
deelgenomen door devertegenwoordigers van denationale diensten voor
destatistiek der lid-staten endevertegenwoordigers van deadminis­
traties derdrie Europese uitvoerende organen .
\
Indeeerste plaats werd door dedeskundigen geconstateerd dat
degemeenschappelijke index niet opgrond van denationale gegevens
kon worden vastgesteld ,d.w.z .denationale prijsindexcijfers van de
kosten van levensonderhoud ofvan dekleinhandelsprijzen .Deze .
indexoijfers geven namelijk alleen deontwikkeling van deprijzen in
detijd aantinnen êênland ,doch kunnen beslist niet alsgrondslag
dienen voor eenvergelijking van deprijsniveaus tussen delanden
onderling .
Dereeds door hetBureau voor deStatistiek bij deberekening
van deconsumptieve koopkrachtpariteiten voor dearbeiders toegepaste
methode werd als het beste middel beschouwd omtot devaststelling
van degemeenschappelijke index ,zoals hij inhet voorgaande werd
gedefinieerd ,tekomen .
Volgens deze methode neemt eengroep enquêteurs indeverschil­
lende landen deprijzen vanvergelijkbare goederen op,waarbij
dezelfde enquêteurs steeds deprijzen vandezelfde artikelen opnemen ,
zulks ten einde devergelijkbaarheid tussen delanden onderling te
verzekeren .
9. Tijdens devergadering van dedeskundigen hadhetBureau voor
deStatistiek voorgesteld datvoor deeerste opneming van deprijzen
deenquêteurs vandenationale bureaus voor destatistiek werden
vergezeld door ambtenaren van het BSEG ,die tot taak zouden hebben te
zorgen voor devergelijkbaarheid van degoederen waarvan deprijzen
werden opgenomen .Indedaarna volgende jaren zou deopneming van de
prijzen vandetijdens deeerste enquête aangewezen goederen door de
nationale enquêteurs alleen worden verricnt .Omdetwee ofdrie jaar
zoudanhetBSEG weer actief aandeenquête deelnemen teneinde
eventuele scheeftrekkingen die zich indetussenliggende periode
zouden hebben kunnen voorgedaan tecorrigeren .
••/•••

-5-
Dit voorstel werd niet door dedeskundigen aanvaard .Zij waren
unaniem vanmening dat voor degeografische vergelijking van het prijs­
peil ,derechtstreekse enactieve deelneming van deambtenaren van het
BSEG nodig was enwel ieder jaar opnieuw ,hetgeen inhield dat erjaar­
lijks eenenquête zouworden verricht cnwelgemeenschappelijk door de
ambtenaren van hetBSEG endenationale enquêteurs .
B.VERBRUIKSPAKKET ENÏÏEGING
10. Dedeskundigen betreuren unaniem dat ergebruik worat genaakt van
eenuniform wegingsschema ,ongeacht destandplaats van deambtenaren .
Zij geven echter toe dat een andere weg niet bewandeld kan worden als
men tot een snel eindresultaat wil komen .Zij hebben derhalve het ver-
bruikspakket enhet v/egingsschema van het Internationaal Arbeidsbureau
aanvaard ,hoewel daarbij het BSEG uitnodigend deze methode indetoe­
komst teverbeteren ,eventueel door middel van eenspeciale enquête in­
zake het verbruikspatroon van deEuropese ambtenaren .
Delijst va.n degoederen endiensten waarvan deprijzen worden
opgenomen ,alsmede het wegingsschema zijn aan deze nota toegevoegd
(doe .No.681/63-E/IC7';685/63-E/IC11).
C.AANTAL PER ARTIKEL OPTENEHEN PRIJZEN
11. Dedeskundigen hebben besloten voor zover mogelijk inelke plaats
ofinelkcentrum perartikel 10prijzen optenemen ,behalve uiteraard
wanneer ereen "nationale "prijs bestaat .
D.HUREN
12.Daar dehuur eenbelangrijk deel uitmaakt van debestedingen der
gezinshuishoudingen isindeverschillende standplaatsen ,bijdeambtena­
ren derGemeenschappen ,eenspeciale enquête ingesteld naar dedoor hen
betaalde huren .
•••/•

-6-
III .PRIJSWAARNEMI NGSPERI ODEN
13.Deprijswanrneining vond plaats tussen 8april en5juli 19°3 en
wel opdevolgende tijden :
Land
Luxemburg
Italie
Frankrijk
Duitsland
Nederland
BelgieY/aarnemmrsplaats
Stad Luxemburg
Rome
Streek van Ispra
Vare se
Milaan
Gavirate
Besozzo
Sesto Calende
Ispra
Laveno
Streek van Cadarache
Cadarache
Aix-en-Provence
Marseille
Grenoble
Grenoble
Parijs
Parijs enstreek van Parijs
Bonn
Bonn
Keulen
Karlsruhe
DenHaag
Streek van Petten
Petten
Bergen
Alkmaar
Amsterdam
Brussel
Streek van Mol enGeel
Mol
Geel
Turnhout
AntwerpenData
8-12 april
16-19 april
22-26 april
29april -3mei
6-10 mei
13-17 mei
20-2 ^mei
27-31 mei
b~7juni
10-14juni
24-28 juni
1-5juli
*••/•••

*\k.Eenploeg van zesambtenaren vanhetBureau voor deStatistiek
werd belast methetopnemen vandeprijzen van deinhetdoe .681/63-
E/IC7vermelde enbeschreven goederen .Deze ploeg werd indrie groepen
onderverdeeld welke respectievelijk tot opdracht hadden deprijzen te
verzamelen van voedingsmiddelen ,vankleding envan huishoudelijke appa­
raten indewinkels waarvan tevoren door denationale bureaus voor de
statistiek een lijst was opgesteld .Bij deze opstelling iserzoveel mo­
gelijk naar gestreefd zowel grote magazijnen als gespecialiseerde winkels
enzowel verkoopplaatsen inhet centrum van degrote steden als inde
woonwijken tekiezen .
Inelk van dewaarnemingsplaatsen werden deambtenaren van het
BSEG vergezeld door vertegenwoordigers van denationale bureaus voor de
statistiek die aldus indemogelijkheid waren gesteld omdeuitvoering
van deenquête tevolgen entecontroleren .Voorts hebben denationale
bureaus voor destatistiek het BSEG rechtstreeks opgave gedaan van de
prijzen van dediensten envan e.en zeker aantal goederen waarvoor opne­
ming terplaatse moeilijk ofzinloos (nationale prijzen ),zouzijn .Het
betreft bijvoorbeeld •farmaceutische produkten ,bra.ndstof fen,gas ,elek­
triciteit ,sigaretten enautomobielen ,
Intotaal werden 2.033 winkels door deenquêteurs bezocht enonge­
veer 25.000 prijzen waargenomen .Denationale bureaus voor destatistiek
hebben rechtstreeks aan hetBSEG enige duizenden prijzen ,betrekking heb­
bend op73artikelen ,opgegeven .
Inhetkader van deenquête inzake dedoor deambtenaren betaalde
haren werden 6.^97 vragenlijsten toegezonden aanalle ambtenaren enperso­
neelsleden van deinstellingen oforganen van deGemeenschap .Daarvan
werden er^-.52^ingevuld naar hetBSEG teruggezonden .Slechts 2.009 van
deze formulieren bleken rechtstreeks bruikbaar tezijn .Daar hetpercen­
tage van deantwoorden tussen deverschillende centra onderling zeer sterk
verschilde ,kon degemiddelde prijs perm2alleen voor Brussel ,Luxem­
burg ,Ispra ,alsmede het gebied vanMol enGeel worden berekend .Uit de
voorlopige resultaten van dit onderzoek isverder gebleken hoe moeilijk
hetisdehuisvestingsomstandigheden van deEuropese ambtenaren indever­
schillende standplaatsen tevergelijken indien geen rekening wordt gehou­
denmet detalrijke elementen van uiteenlopende aard die het huurpeil in
engere zinrechtstreeks ofzijdelings beïnvloeden .Uit dien hoofde moeten
deresultaten "zonder huur "alsbeter onderling vergelijkbaar worden be­
schouwd dan deresultaten "inclusief huur "enwel inhetbijzonder wat
betreft Ispra .
Aan deze huurenquête zalhetBureau voor deStatistiek eenspeciaal
onderzoek wijden zodra dedefinitieve uitkomsten terbeschikking staan .

UITK0MST3N VAN DEENQUETE
15» Dehiernavolgende uitkomsten hebben betrekking opdeperiode tus­
sen 8april en5juli 1963 »Zijverschaffen gegevens over hetprijspeil
opdeverschillende standplaatsen ten opzichte van dezetels ,doch kun­
nen geen uitsluitsel geven over deontwikkeling va .ndeze prijzen ten op­
zichte van een vorige periode .Deambtenaren van het Bureau voor deSta­
tistiek hebben nanelijk alleen deprijzen kunnen vaststellen van degoe­
deren ophet ogenblik dat deze zich indewinkels bevonden .Zijwaren
niet indegelegenheid omdehandelaren ominlichtingen teverzoeken
over deprijzen wa.artegen deze goederen opeen vroegere datum werden
verkocht . *
Omindeze leemte tevoorzien isdoor het Bureau voor deStatistiek
een speciale berekening uitgevoerd waarvan demethode onder depunten 19
en20zalworden uiteengezet .
16.Opdevraag aanwelke plaats hetbasiscijfer 100moest worden ge­
geven kon geen geheel bevredigend antwoord worden gegeven .HetStatuut
schrijft voor dat alsbasis dezetel van deGemeenschap moet worden ge­
kozen .Daar ertwee zetels bestaan ,Brussel enLuxemburg ,werd inover­
leg met debetrokken autoriteiten besloten als basis voor alle bereke­
ningen deteBrussel enteLuxemburg opgenomen prijzen aan tenemen ,
zulks gezien het feit dat deze steden inhetzelfde economische gebied
liggen ,namelijk deBelgisch-Luxemburgse Economische Unie .
17-Met inachtneming van het inhet vorige punt uiteengezette wordt
het prijsindexcijfer voor degenoemde periode als volgt :

Brussel-Luxemburg =100
(tweede kwartaal 1963 )
Index 1
incl .huur
Duitsland :Bonn
Karlsruhe
Frankrijk :Parijs enstreek
van Parij 's
Streek van Grenoble
Streek van Cadarache
Italie :Rome
StreeK van Ispra
Nederland :Den Haag
Streek van Petten
België :Streek vanMol-Geel107
3kIndex
zonder huur
109
108
125
113
113
112
112
93
90
99
18.Dehierna volgende tabellen bevatten moer gedetailleerde uitkomsten
Onder het opschrift "verbruikskoopkrachtpariteiten "wordt per
consumptiegoederungroep envoor het gehele "pakket "dekoopkracht aange­
geven van Bfr .100 opdeverschillende standplaatsen .
Onderaan elke tabel treft iaën aan :a)dedoor het Internationale
Monetaire Fonds aanvaarde wisselkoers op7september 1960 (artikel 63
vanhetStatuut )enb)hotindexcijfer vanhetprijspeil alsuitkomst
van devolgende verhouding :
koopkracht vanBfr .100
Wisselkoers IMF op7September i960χ100 .
Deze verhouding geeft voor deopbasis van dewisselkoers op
7september 1960 bezoldigde ambtenaren hetverschil aantussen het prijs
peil van deverschillende standplaatsen ten opzichte van dezetels van
deEuropese Gemeenschappen ophetogenblik waarop deenquête werd uit­
gevoerd .

-10-
Deberekening van deindex "inclusief huur "werd beperkt tot de
plaatsen waarvoor het BSEG een toereikend aantal bruikbare ingevulde •
vragenlijsten heeft ontvangen .
Erzijnogmaals gewezen ophetvoorbehoud onder punt 1*fwat de
cijferreeks "inclusief huur "betreft .
•••f•0•

Tabel 1-Verbruikskoopkrachtpariteiten enprijsindexcijfer
DUITSLAITD april /juli 19&3
Verbruiks catégorieWaarde van 100 Bfr .indeenquétesteden
.Bonn
zonder huur
100 Bfr .=...DMKarlsruhe
zonder huur
100 Bfr .= ..,DM
Voeding
Huisvesting
waarvan ;huur
Kleding
Medische zorg
Vervoer
Culturele activiteiten
Diversen
I.Verbruikskoopkrachtpariteiten
II.Wisselkoers IMPop7*9-1960
III .Prijsindexci jfer=II
Brussel /Luxemburg =1009,25
8,99
8,95
9,83
8,11
8Λ5
13,08
9,10
8,35
109,09,0'+
8,9^
8,9^
9,21
8,06
8,82
13,19
9,01
8,35
107,9

Tabel 2-Vorbruikskoopkrachtpariteiten enprinsindexcijfer
FRMKRIJK april /juli 1963
Yerbruiks catégoriewaarde van 100 Bfr .indeenquetesteden
Parijs
endestreek van Parijs
zonder huur
100 Bfr .= ...Ffr .Streek van
Cadarache
zonder huur
100 Bfr .= ...Ffr .Grenoble
zonder huur
100 Bfr .=... Ffr .
Voeding ! 11,78 10,47 10,54
Huisvesting 10.71 9,86 10,52
waarvan ;huur
Kleding 12,08 11,75 11,15
Medische zorg 13,75 11,79 ! 12,34
Vervoer j 12,48 11,54 11,52
Culturele activiteiten ] 14,56 12,44 11,57
Diversen 15,30 .15,06 15,06
!
I.Verbruikskoopkrachtpariteiten 12,21 11,08 11,12
II.Wisselkoers IMFop7*9 *1960 9,81 9,81 9,81
III .Prijsindexci jfer= 124,5 112,9 113,4 ,
Brussel /Luxemburg =100

Tabel 3-verbruikskoopkrachtpariteiten enpri.j sindexci.jf er
ITALIE april /juli 1963
Verbruiks catégoriewaarde van 100 Bfr .indeenquetesteden
i
!Rome ! Streek
1van Ispra
zonder huur
100 Bfr .= .,.Lit .zonder huur
100 Bfr .= ....Lit .inclusief huur
100 Bfr .= „..Lit .
voeding 1*329,4 1.390,5 1.390,4
Huisvesting
waarvan :huur1.151,4 1.083,3 1'O53 ,0
(1,020,3 )
I
ιKleding 1.167,3 I 1.1^5,7 1.146,1
i
Medische zorg 2=128,9 2.411,3i 2.417,8
»Vervoer 1.495,9 1,432,1 1.432,9
I
!Culturele activiteiten 1.742,8 1.514,4 ;- 1.513,9
Diversen 1.683,5 1.669 ,4
ii 1.663 ,6
I I.Verbruikskoopkrachtpanteiten 1.396,3 1,386,4 1.329,7 .
II ,vvisselkoers IMP op7-9»1960 1.242,0 1.242,0 1.242,0
■III .Prijsindexcijfer =
Brussel /Luxemburg =100112,4 111,6 *107,1

Tabel k--Verbruikskoopkracht pariteit enenpri.isindexci ifer
NEDERLANDapril /juli 1963
Verbruiks catégoriewaarde van 100Bfr .indeenquêtesteden '
Den Haag Streek van Petten
zonder huur
100 Bfr .=... PI.zonder huur
100 Bfr .=... Pi .
Voeding 7,52 7,38
Huisvesting
waarvan :huur6,33 6,22
Kleding 6,92 6,81
Medische zorg 6,41 6,15
vervoer 6,65 6,50
Culturele activiteiten 7,17 6,30
Diversen-7,95 7,96
I.Verbruikskoopkrachtpariteiten 7,02 6,82
II.Wisselkoers IMPop7•9•1960 7,55 7,55
III .Prijsindexci jfer =– 93,0 I
I90,3
Brussel /Luxemburg =100

-15-
V.BEREKENING VAN DEGEMEENSCHAPPELIJKE INDEX OPBASIS 1JULI 1962 =100
19. Zoals reeds bij punt 15werd opgemerkt hebben devoorgaande
resultaten uitsluitend betrekking ophettijdstip waarop .deenquête
inelk land werd gehouden ,hoewel dereferentiedatum volgens het
Statuut isbepa_ald op 1juli »HetBureauvoor deStatistiek was
uiteraard niet indegelegenheid deenquête zoals zijwasopgezet
inalle landen opdezelfde datum uit tevoeren »Het isderhalve
noodzakelijk deresultaten va-n alle waarnemingsplaatsen tebetrekken
opéénenkele referentieperiode .Aisbeste weergave vandesituatie
>op 1juli werd demaand juni gekozen .Deze correctie werd uitgevoerd
opgrond vandeenig beschikbare gegevens ,namelijk denationale
ofregionale indexcijfers van dekosten van levensonderhoud .Deze
cijfers geven zoals gezegd het prijsniveau aan indeloop van demaand
enniet opdeeerste vandemaand (metuitzondering vanLuxemburg )0
20.Dedefinitieve berekeningen werden uitgevoerd opdevolgende
basis %
Luxemburg /Brussel =100 (1juli 1962)
Deresultaten zijn vermeld indebijlage .
Omdeberekeningen opdeze basis uit tevoeren moeten denationale
prijsindexcijfers vanBelgië envan Luxemburg vergelijkbaar worden
gemaakt .Helaas moet worden erkend dat deze indexcijfers zich om
devolgende redenen tamelijk slecht voor eendergelijke aanpassing
lenen s
-betrekkelijk oude basis ,
-beperkt aantal artikelen ,
-dewegingen enhet pakket zijn representatief voor een arbeids -
budget endus weinig karakteristiek voor een betrouwbare meting
van deontwikkeling van dekosten van levensonderhoud van een
Europese ambtenaar .
TJitvoorlopige door hetBureau voor deStatistiek derEuropese
Gemeenschappon uitgevoerde berekeningen blijkt dat het gebruik maken
van dergelijke indexcijfers ongetwijfeld leidt tot eenonderwaardering
vandeprijsontwikkeling tussen juli 1962 enjuli 19^5 »omdat aande
sectoren waar deprijsstijging het sterkst isgeweest indenationale
indexsijfers een tegering gewicht isgehecht ,welk gewicht niet
past inhet budget van een ambtenaar .
•••/•0•

-16- . 1
Niettemin is,bijgebrek aan .nauwkeuriger inlichtingen voor dit
jaar ,opgrond van deofficiële indexcijfers eenindexcijfer berekend
van 102 .Voor het jaar 196^zijn beter opdeberekening vandegemeen­
schappelijke index afgestemde Belgische enLuxemburgse indexcijfers
gewenst# Devaststelling daarvan dient plaats tevinden naovereen­
stemming tussen hetBUreau voor deStatistiek derEuropese Gemeen­
schappen endenationale diensten voor destatistiek .
Degemeenschappelijke index wordt dan s
Gemeenschappelijke index op 1juli 1963
I ; ;
PlaatsenPrijspeil indezetels der j
Europese Gemeenschappen op
1juli 1962
L
Indexcijfer in- iΓ
Indexcijfer
clusief huur ,zonder huur
Brus se1/Luxemburg 102I
|102
i
Bondsrepubliek Duitsland si
ii
] Bonn 109
Karlsruhe 108
Frankrijk 1
Streek van Parijs 126
Streek van Grenoble 115
j Streek vanCadarache
Italië : I
Rome 113
Streek van Ispra 108 I112
Nederland sι
DenHaag
Streek van Petten 91
België s
Streek vanMol-Geel | 96
1I101.
!
••C/•O•

-17-
Slotopmerkingen
Zoals indit rapport mot nadruk werd opgemerkt moet voor een
behoorlijke vergelijking van deprijzen van consumptiegoederen en
diensten aan vijf voorwaarden worden voldaan s
-konnis van het verbruikspatroon ineenrecente periode ,
-keuzo enomschrijving van deartikelen waarvan deprijzen worden
opgenomen ,
-prijswaarneming terplaatse ofdoor centrale bureaus (nationale
bureaus voor destatistiek ),
-geografische vergelijkbaarheid van deprijzen ,
-historische vergelijkbaarheid van deprijzen .
i
Deenquête 1963 hoeft totgoede resultaten geleid watbetreft
dewaarneming van deprijzen terplaatse door deenquêteurs .De
geografische vergelijkbaarheid mag als bevredigend worden beschouwd .
Tenopzichte vandeproefenquote in1961 iszeker vooruitgang
geboekt .
Wat deoverige punten betreft eninhet bijzonder dekennis
vandeverbruikspatronen opgrond vanenquêtes inzake degezinsbe -
grotingen moeten verbeteringen worden aangebracht indien men de
gevoeligheid endenauwkeurigheid van degemeenschappelijke index­
cijfers wil verhogen .Indekomende maanden zal opdeze punten nog
veel moetonworden gedaan .
HetBureau voor deStatistiek moest deenquête 19^3 onder
moeilijke omstandigheden verrichten ,inhet bijzonder wanneer men
het zeer drukke werkprogramma enhet personeelstekort inaanmerking
neemt •
Indien indeze situatie indeloop van dekomende maanden geen
verbetering wordt gebracht ,zouhetBureau voor deStatistiek de
enquête voor 196^niet metdegewenste nauwkeurigheid enbinnen de
door artikel 65van hetStatuut voorgeschreven termijnen kunnen
verrichten .

BIJLAGE II
INDEXCIJFER VAN DENOMINALE ENREELE SALARISSEN VAN DEAMBTENAREN INDELID-STATEN
(juli 1962 =100 )(1)
situatie van juli 1963
Γ Ίi 1j Indexcijfer £
1
Ii ¥egings - II Nominaal 1I Consumptie - Reëel
coefficient inkomen prij zen inkomen
Du.itsland 1.140 111 101,7■ ■ 1
109,1
Frankri jk . 1,045 110 ,6 105,1 105,2
België 171 113,3 100,5 112,7
Italie i 962 121,1 106,8 113,4
Nederland 171 110,2 104,8 105,2
Luxemburg 10 103,8 103,2 100 ,6
Gemeenschap 3.499 113,7 109,1
(l)Salarisontwikkeling tussen 1«7»1962 en30.6.1963 .

BIJLAGEIII
INKOMENSTfOOPKRACHT PERWERKNEMER 1958-1963(l)
(1958=100)
1958' I1959 [i960
: 11961 !1962 1963
Belgie 100 99 105!
I
104 !109 113
1BRDuitsland 100 104 111 120 126 130
FrankrïjK 100 103 109 115 120 126
IItalie 100 105 111 121 132 140
Nederland 100 102 110 114 !123
!
j129
Gemiddelde 100 104 110 118 125 131
(l)Bronnen :a)t/m1962:nationale
b)1963 sramingen ,
aandeEEG-Commissierekeningen derlid-staten ;
vooralopgrondvandedoordelid-staten
verstrekte economische begrotingen .

BIJLAGE IV
VOLUME VANHETBRUTO NATIONAAL PRODUKT PERINWONER 1958-1963 (l)
(1958 =100 )
I
!1958 1959 i960 1961 1962 1963
Belgie 100 101 I106 109 113I
I116
BRDuitsland 100 106 114 118 121 124
Frankn ik 100 102 108 112 117 120
Italie 100 107 113 122 129 135
Luxemburg 100 101
lieder land . 100
|104
!112 114 115 118
Gemiddelde 100 104 111 116 120 124
(l)Bronnen :a)t/m1962 :nationale
b)1963 :ramingen ,
aan deEEG-Commissierekeningen der lid-staten ;
vooral opgrond van dedoor delid-staten
verstrekte economische begrotingen .