3. 6. 83 Publikatieblad van „de Europese Gemeenschappen Nr. C 145/5 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het stelsel van eigen middelen van de 
Gemeenschappen 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 5 mei 1983) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op 
artikel 201, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op 
artikel 173, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat bij het besluit van de Raad van 
21 april 1970 betreffende de vervanging van de finan­
ciële bijdragen van de Lid-Staten door eigen midde­
len van de Gemeenschappen (x), hierna te noemen 
„besluit van 21 april 1970", een stelsel van eigen mid­
delen van de Gemeenschappen werd ingevoerd; 
Overwegende dat het stelsel van eigen middelen, on­
der handhaving van de bij het besluit van 21 april 
1970 tot stand gebrachte bronnen van inkomsten, 
dient te worden gediversifieerd en uitgebreid; 
Overwegende dat er aanleiding is de douanerechten 
op produkten onderworpen aan het Verdrag tot op­
richting van de Europese Gemeenschap van Kolen en 
Staal in de gemeenschappelijke eigen middelen op te 
nemen; 
Overwegende dat daartoe het in het besluit van 
21 april 1970 bepaalde maximum van 1 % voor het 
percentage dat wordt toegepast op de uniforme 
grondslag van de belasting over de toegevoegde 
waarde dient te worden afgeschaft; dat tevens ter ver­
sterking van de begrotingsdiscipline elke verhoging 
van het toegestane percentage belasting over de toe­gevoegde waarde dient te worden bepaald als een 
fractie van een procentpunt; 
Overwegende dat, zolang de garantie-uitgaven ter 
ondersteuning van de landbouwproduktie een bepaald 
aandeel in het begrotingstotaal van de Gemeenschap­
pen overschrijden, variërende percentages over de be­
lasting op toegevoegde waarde dienen te worden toe­
gepast, rekening houdend met bepaalde economische 
indicatoren, 
HEEFT DE VOLGENDE BEPALINGEN VASTGE­
STELD WAARVAN HIJ DE AANNEMING DOOR DE 
LID-STATEN AANBEVEELT: 
Artikel 1 
De begroting van de Gemeenschappen wordt, onver­
minderd de andere ontvangsten, geheel gefinancierd 
uit eigen middelen van de Gemeenschappen. 
Artikel 2 
De ontvangsten uit: 
a) de heffingen, premies, extra bedragen of compen­
serende bedragen, aanvullende bedragen of aan­
vullende elementen en de overige door de Instel­
lingen van de Gemeenschappen in het kader van 
het gemeenschappelijk landbouwbeleid ingevoerde 
of in te voeren rechten op het handelsverkeer met 
niet-Lid-Staten, alsmede de bijdragen en andere 
heffingen, die in het kader van de gemeenschappe­
lijke ordening der markten in de sector suiker zijn 
vastgesteld; 
b) de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief 
en de overige door de Instellingen van de Ge­
meenschappen ingevoerde of in te voeren rechten 
op het handelsverkeer met niet-Lid-Staten, 
vormen eigen middelen die op de begroting van de 
Gemeenschappen worden opgevoerd. 
Artikel 3 
O PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 19. 1. De ontvangsten uit de toepassing van de belas­
ting over de togevoegde waarde op een grondslag 
Nr. C 145/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 3. 6. 83 
welke op uniforme wijze voor de Lid-Staten wordt 
vastgesteld volgens communautaire voorschriften, en 
verkregen overeenkomstig de bepalingen van dit arti­
kel, vormen eveneens eigen middelen. 
2. De ontvangsten worden verkregen door de toe­
passing van een uniform percentage belasting over de 
toegevoegde waarde. Met inachtneming van lid 6 
wordt dit percentage vastgesteld in het kader van de 
begrotingsprocedure, rekening houdend met alle an­
dere ontvangsten. 
3. Zolang de uitgaven van het Europees Oriënta­
tie- en Garantiefonds voor de Landbouw, afdeling 
Garantie, (na aftrek van de uitgaven voor de voedsel­
hulp en de uitgaven voortvloeiende uit het met de 
ACS-landen gesloten Suikerprotocol) 33 % van de 
totale uitgaven overschrijden, worden bovendien varië­
rende percentages belasting over de toegevoegde 
waarde toegepast. Voor de vaststelling van deze per­
centages wordt rekening gehouden met de aandelen 
van de Lid-Staten in de landbouwproduktie en in het 
netto exploitatieoverschot van de Gemeenschap als­
mede met hun bruto binnenlands produkt per hoofd 
der bevolking, bepaald als het gemiddelde van de op 
basis van de marktwisselkoersen enerzijds en van de 
koopkrachtpariteiten anderzijds berekende indicato­
ren. 
De ontvangsten uit deze variërende percentages zijn 
gelijk aan het verschil tussen de bovenbedoelde uitga­
ven en 33 % van de totale begrotingsuitgaven. 
Ingeval zich in de communautaire uitgaven uitzonder­
lijke onvoorziene ontwikkelingen voordoen kan deze 
drempelwaarde worden gewijzigd volgens de proce­
dure van lid 6. 
4. Indien de begroting niet is vastgesteld bij het be­
gin van het begrotingsjaar blijft het voordien vastge­
stelde percentage van toepassing tot de inwerkingtre­
ding van een nieuw percentage. 
5. Voor de toepassing van lid 6 wordt een totaal­
percentage belasting over de toegevoegde waarde be­
rekend als de som van het in lid 2 bedoelde uniforme 
percentage en het gewogen gemiddelde van de in 
lid 3 bedoelde variërende percentages. 
6. Een op een voorstel van de Commissie geba­
seerd besluit is vereist opdat het totaalpercentage be­
lasting over de toegevoegde waarde 1,4 % kan over­
schrijden. Dit besluit moet worden genomen door de 
begrotingsautoriteit, waartoe de Raad met eenparig­
heid van stemmen en het Europese Parlement met een 
meerderheid van de stemmen van zijn leden en drie 
vijfde van het aantal uitgebrachte stemmen besluit. 
Voor elke volgende verhoging van het toegestane 
percentage is een nieuw besluit betreffende telkens 
0,4 % vereist. Artikel 4 
1. De in de artikelen 2 en 3 bedoelde ontvangsten 
dienen zonder onderscheid voor de financiering van 
alle uitgaven die op de begroting van de Gemeen­
schappen worden opgevoerd. 
2. De financiering van de uitgaven betreffende de 
onderzoekprogramma's van de Europese Gemeen­
schap voor Atoomenergie uit eigen middelen van de 
Gemeenschappen sluit niet uit dat de uitgaven betref­
fende aanvullende programma's in de begroting van 
de Gemeenschappen worden opgenomen, noch dat 
zij worden gefinancierd door middel van financiële 
bijdragen der Lid-Staten die worden bepaald volgens 
een bijzondere verdeelsleutel welke wordt vastgesteld 
bij een door de Raad met eenparigheid van stemmen 
genomen besluit. 
Artikel 5 
Aan elke Lid-Staat kan een deel van niet meer dan 
10 °/o van de bedragen aan in artikel 2 genoemde 
eigen middelen worden terugbetaald als vergoeding 
van de heffingskosten. Het toe te passen percentage 
wordt vastgesteld, op voorstel van de Commissie, 
door de begrotingsautoriteit, waarbij de Raad met 
eenparigheid van stemmen en het Europese Parlement 
met een meerderheid van de stemmen van zijn leden 
en drie vijfde van het aantal uitgebrachte stemmen 
besluit. 
Artikel 6 
Een eventueel verschil tussen de eigen middelen van 
de Gemeenschappen en de werkelijke uitgaven van 
een begrotingsjaar wordt gereguleerd overeenkomstig 
op grond van artikel 209 van het Verdrag tot oprich­
ting van de Europese Economische Gemeenschap en 
artikel 183 van het Verdrag tot oprichting van de 
Europese Gemeenschap voor Atoomenergie vast te 
stellen voorschriften. 
Artikel 7 
1. De in de artikelen 2 en 3 bedoelde middelen 
worden door de Lid-Staten geheven overeenkomstig 
de nationale wettelijke en bestuursrechtelijke bepalin­
gen, die daartoe in voorkomend geval worden gewij­
zigd. De Lid-Staten stellen deze middelen ter be­
schikking van de Commissie. 
2. Onverminderd de in artikel 206 bis van het Ver­
drag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap bedoelde controle op de rekeningen en 
onverminderd de krachtens artikel 209, sub c), van dit 
Verdrag georganiseerde controles, stelt de Raad met 
eenparigheid van stemmen, op voorstel van de Com­
missie en na raadpleging van het Europese Parlement, 
de bepalingen vast betreffende de controle op de in­
ning van de in de artikelen 2 en 3 bedoelde ontvang­
sten, betreffende de wijze waarop deze ontvangsten 
ter beschikking van de Commissie worden gesteld en 
betreffende de storting ervan, alsmede de nadere 
voorschriften voor de toepassing van artikel 3. 
3. 6. 83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 145/7 
Artikel 8 
Dit besluit wordt ter kennis gebracht van de Lid-Sta-
ten door de Secretarisgeneraal van de Raad der 
Europese Gemeenschappen en bekendgemaakt in het 
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
De Lid-Staten stellen het Secretariaat-generaal van de 
Raad der Europese Gemeenschappen onverwijld in 
kennis van de voltooiing der volgens hun onderschei­dene grondwettelijke bepalingen voor de aanvaarding 
van dit besluit vereiste procedures. 
Dit besluit treedt in werking op de eerste dag van de 
maand volgende op de ontvangst van de laatste der in 
de tweede alinea bedoelde kennisgevingen. Op de­
zelfde dag vervalt het besluit van 21 april 1970. Zo 
nodig worden verwijzingen naar het besluit van 
21 april 1970 opgevat als verwijzingen naar dit be­
sluit.