ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)272
Vol.1975/0096

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
COM(75 )272def.
Brussel .11juni 1975
Voorstel voor een
VERORDENING (EEG )VANDERAAD
"betreffende d<?opening ,deverdeling endewijze van "beheer van
hetcommunautaire tariefcontingent voor courantenpapier vanon­
derverdeling 48.01 Avanhetgemeenschappelijk douanetarief (1976 )
(door deCommissie "bijdeRaad ingediend )
72dof .

MOTIVERING
Inhetkader van dejongste multilaterale onderhandelingen xn
het G.'A.T.T. heeft deGemeenschap deverbintenis aangegaan jaar­
lijks eencommunautair t&riefcontingent vaa1.500.000 ton ,vrij van
rechtente openen voor courantenpapier vanonderverdeling
48.01 Avanhetgemeenschappelijk douanetarief .
Voorts heeft deGemeenschap ineenbrief gericht aan deNoórdse
delegatie (tekst Nord 4vandoe.NCGC67 )44her.)medegedeeld ,
datzijbesloten heeft ieder jaar ,opgrond vanartikel 28van-
hetVerdrag vanRome ,eentariefcontingent vrij vanrechten ,toe "
tekennen wanneer wordt vastgesteld datalle voorzieningsbronnen
opdeinterne markt van deGemeenschap zijn uitgeput gedurende
delopende contingentsperiode ennadat het contingent ,
vrij vanrechten ,datinhetkader vanhetG.A.T.T. isgeconso­
lideerd ,volledig isbenut .
Opgrond 'van deontwikkc-ling van desituatie gedurende delaatste
jaren staat hetreeds nubuiten kijf dathet in1976 teopenen
communautair tariefcontingent meer zalmoeten bedragen dan de <
eerder genoemde hoeveelheid van 1.500.000 ton .DeCommissie meent
derhalve temogen voorstellen eentariefcontingent teopenen
tergrootte van 2-750.000 ton ,met dien verstande dat deze om­
vang ,diewerd vastgesteld opbasis van eerste ramingen ,een
nieuw onderzoek van desituatie indeloop van decontingents -
periode niet uitsluit .

Hettariefcontingent wordt opdeter zake gebruikelijke wijze verdeeld ,
datwilzeggen dat deverdeling isgebaseerd opdeeerdere invoer enop
devooruitzichten voor decontingentsperiode .
DeCommissie isvoorts van oordeel dat ,gezien devanmeet afaan voor­
gestelde grote omvang vanhet contingent ,eenverdeling vanhet tarief -
contingent definitief aanaldeLid-Stat entoegewezen quota niet in
overeenstemming zou zijn met het communautaire karakter vanhet bedoelde
contingent .Zij stelt derhalve eenwijze vanbeheer voor ,gebaseerd op
devorming van een communautaire reserve met eenbeperkte grootte van
ongeveer 4,25%•Deze wijze vanverdeling envanbeheer werd trouwens
door alle Lid-Staten unaniem goedgekeurd ten tijde van deopening van het
betrokken tariefcontingent voor 1975 *Anderzijds hebben deLid-Staten
tijdens eenvergadering van de"Groep "Economische 1:ariefvraagstukken M,
op16april 1973 gehouden ,unaniem verklaard datdeze wijze vanbeheer
voor 1976 kanworden verlengd .
Eenprobleem doet zich nogvoor bij detoepassing vanhetbetrokken
contingent tenaanzien vanbepaalde soorten papier diebeantwoorden
aan deomschrijving vancourantenpapier ,zoals gegeven inideAanvullende
Aantekening opHoofdstuk 48,behoudens dewaterlijnen endieonder post
48.01 Evallen .
Demogelijkheid vanuitbreiding van deschorsing tot deze papiersoorten ,
dievoor 1974 en1975 wasaangenomen ,vormt nogsteeds eenonderwerp
van studie bij deCommissie ,zonder dat tevoorzien iswanneer een
beslissing kanworden verwacht .Het isechter -vanbelang dathetgevoelige
document word :uitgewerkt teneinde hetmogelijk temaken dat dethans
vankracht zijnde internationale overeenkomst wordt geëerbiedigd .Dit
voorstel heeft danookgeen andere bedoeling .DeCommissie iszich echter
bewust van het probleem enbehoudt zich daarom het recht voor van de
mogelijkheid later haar voorstel ,inverband met deeventuele behoeften ,
aan tepassen .

Voorstel voor een
VERORDENING (EEG )' VAN DERAAD
betreffende deopening ,deverdeling ende
wijze vanbeheer vanhetcommunautaire .tarief -
contingent voor courantenpapier v^nonderver - • ■
deling 48.01 A .vanhetgemeenschappelijk douane --
tarief (1976 ) '
DERAAP »VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting van deEuropese Economische
Gemeenschap ,inzonderheid opdeartikelen 113en28,
Gezien het voorstel van deCommissie ,
Overwegende dat deEuropese Economische Gemeenschap deverplichting
opzich heeft genomen omvoor courantenpapier vanonderverdeling
48.01Aeenjaarlijks communautair tariefcontingent van1.,500.000
metrieke tonvrij van recht teopenen ;
Overwegende dat ,gezien dehuidige produktiemogeli jkheden inde
Gemeenschap ,deomvang van ditcontingent ontoereikend isomte
•voldoen aan devermoedelijke invoerbehoeften ;dat derhalve moet '
worden voorzien ineenautonome extra hoeveelheid ,dieopgrond
van demedegedeelde ramingen momenteel op1.250.000 tonkan worden
vastgesteld ;,dat devaststelling van deautpnome 'extra hoeveelheid
opditpeil overigens eenaanpassing indeloop van deperiode
waarvoor het contingent geldt niet uitsluit ;datderhalve voor het
jaar 1976 voor bedoeld produkt eencommunautair tariefcontingent .. .
moet worden geopend met'een totale omvang van2.750*000 ton ;
V
Overwegende datmetname dient teworden gewaarborgd datalle 'impor
tevirs teallen tijde _eningelijke röate gebruik -kunnen maken .van
dedoor hetbedoelde contingent geboden mogelijkheden ,endathet
aan datcontingent verbonden -recht zonder onderbreking wordt toege­
past opalle -invoer vanhetbetrokken produkt ,totophettijdstip
waarop het tariefcontingent geheel isuitgeput ;dat .eensysteem . ,

voor debenutting vanhetcommunautaire tariefcontingent ,datis ,t
gebaseerd opeenverdeling over deLid-Staten ,inovereenstemming ."
lijkt tezijn methetcommunautaire karakter vanhetcontingent in
hetlicht van dehiervoren' uiteengezette beginselen ;dat diever­
deling ,omzogoed mogelijk 'bijdewerkelijke ontwikkeling opde
markt vanhetbetrokken produkt aan tesluiten ,zoumoeten geschie­
dennaar verhouding van debehoeften ,berekend enerzijds aan de
hand van destatistische gegevens betreffende deinvoer uit derde
landen gedurende eenrepresentatieve referentieperiode ,*enander­
zijds opgrond van deeconomische vooruitzichten voor degeldig­
heidsduur vanhet contingent ; . ' .
Overwegende dat ,gedurende delaatste drie jaren waarover desta­
tistische gegevens volledig beschikbaar zijn ,debetrokken invoer -
cijfers vanieder derLid-Staten "tenopzichte van detotale invoer
vanhetbedoelde produkt de -volgende percentages opleveren :
, ■1972 1973 1974
Bénélux 11,53 12,18 14,04
Denemarken •• 7*02 ' 6,92 N4,89
•'Duitsland 26,65 27,04 25,78
Frankrijk ' •-,. 7,64 ;9,46 -13,46
'lerland ' ' 1.95 0 '2,12
.Italie : '0,06 ■' 0,32 0,42
Verenigd Koninkrijk ' 45,15 ■, 44,08 ,39,29
Overwegende d^t ,ten einde bovengenoemde statistische gegevens
/-tevolledig /kunnoa beoordelen ,er.evenwel rekening mede dient teworden
gehouden dat deopening vaneencommunautair tariefcontingent in
deuitgebreide Gemeenschap deverhouding vanhettraditionele han­
delsverkeer van deLid-Staten met derde landen nogkanwijzigen ;•
datinverband hiermede engezien devóór 197É >teverwachten ont- .. ' •
wikkeling van demarkt vancourantenpapier inhetalgemeen envan .,
.}■ ■
deproduktie ervan inhetbijzonder ,depercentages voor deaan­
vankelijke verdeling vanhetcontingent ongeveer alsvolgt kunnen
•/ *
worden vastgesteld 1

-3-
Bénélux 13*67
Denemarken ."6,27
Duitsland ' 26,20
Frankrijk 1^,51
Ierland '' 0,57
Italie 0,0^
Verenigd Koninkrijk 38,7 **
Overwegende dat ,teneinde rekening tehouden met deeventuele ont­
wikkeling van deinvoer vanhetbetrokken prodi^kt ,hettotale tarief -
contingent intwee delen dient teworden gesplitst ,waarbij het
eerste gedeelte over deLid-Staten wordt verdeeld ehhet tweede ge­
deelte eenreserve vormt tervoorziening indeverdere behoeften
van deLid-Staten diehunaanvankelijke quotum geheel hebben opge­
bruikt ;dathet ,ten einde aan deimporteurs enige zekerheid te
verschaffen eneenvoldoende afzet van decommunautaire produktie
mogelijk temaken ,dienstig ishet eerste gedeelte vanhet commu­
nautaire tariefcontingent vast testellen opeenniveau dat ongeveer 96%
van het contingent zoukunnen bedragen ;*•...
Overwegende dat deaanvankelijke quota meer ofminder spoedig kunnen
zijn uitgeput ;dat ,teneinde hiermede rekening te -houden eniedere
onderbreking tevoorkomèn ,het vanbelang isdatiedere Lid-Staat
diezijn aanvankelijk quotum vrijwel geheel heeft benut ,.overgaat
tot deopneming van een extra quotum uit dereserve ;dat deze op­
neming door iedere Lid-Staat dient teworden verricht ,wanneer elk
vanzijn extra quota vrijwel geheel isbenut ,enweizóvaak als de
reserve het toelaat ;dat deaanvankelijke endeextra quota moeten
gelden totaanhet einde van decontingentsperiode ;dat deze wijze
vanbeheer eennauwe .samenwerking vereist tussen deLid-Staten en
deCommissie ,diemetname in^de gelegenheid moet zijn destand van
zaken metbetrekking tot deaanwending .vanhetcontingent nate
gaan endeLid-Staten daarover intelichten ;
-•

-4-
Overwegende dathetnoodzakelijk iadateenLid-Staat ,dieopeen
bepaald tijdstip tijdens decontingentsperiode eenaanzienlijk
overschot vanzijn aanvankelijke quotum heeft ,daarvan eenaan­
merkelijk percentage indereserve terugstort ,omtevoorkomen
dateengedeelte vanhetcommunautaire tariefcontingent ineen
Lid-Staat ongebruikt blijft ,terwijl andere Lid-Staten ergebruik
van zouden kunnen maken ;
Qverwegende dat ,aangezién hetKoninkrijk België ,hetKoninkrijk
derNederlanden enhetGroothertogdom Luxemburg verenigd zijn in
eavertegenwoordigd worden door deBenelux Economische Unie ,elke
handeling metbetrekking tothetbeheer van deaan degenoemde
Economische Unie toegewezen quota kanworden verricht door een
■yanhaar leden ,
HEEFT DEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
ι ι
Artikel 1
1.Voor deperiode van1.januari totenmet31december 1976 wordt
in .deGemeenschap eencommunautair tariefcontingent van 2.750.000
..tongeopend voor courantenpapier vanonderverdeling 48.01a van
hetgemeenschappelijk douanetarief .
2.Deinvoer vanhetbedoelde produkt ,waarvoor reeds :vrijstelling van
•jrechten geldt krachtens eenandere preferentiële tariefregeling ,
kanniet opdittariefcontingent worden afgeboekt .
3*Inhetkader van dittariefcontingent wordt hetrecht vanhet
gemeenschappelijk douanetarief volledig geschorst .
ν
k.Denieuwe Lid-Staten passen binnen degrenzen van dittarief -
contingent rechten toe dieworden berekend overeenkomstig het­
geen ter zake indeToetredingsakte isbepaald .
'' f : \.\ i
'_...... •: ,1 ' ' /

-5-
Artikel 2
1.Hetinartikel 1genoemde communautaire tariefcontingent wordt
intwee gedeelten verdeeld .
2.Eeneerste gedeelte ,tergrootte van2.633,000 ton ,wordt over
deLid-Staten verdeeld ;dequota die ,behoudens hetbepaalde in
artikel 5»gelden van1januari totenmet31december 1976 ,
bedragen voor ieder van deLid-Staten devolgende hoeveelheden :
Bénélux 360.000 ton
Denemarken I65 .OOO ton ;
Duitsland 69O .OOO ton
Frankrijk 382 .000 ton
Ierland ' 15.000 ton
Italië 1.000 .ton
Verenigd Koninkrijk '1.020.000 ton
3.Het tweede gedeelte ,tergrootte van117*000 ton ,vormt dereserve .
Artikel 3
1.Indien het aanvankelijke quotum van eenLid-Staat -zoals vast­
gesteld inartikel 2,lid 2,-danwel datzelfde quotum vermin­
derd met het bijtoepassing van artikel 5ihdereserve terug­
gestorte gedeelte ,-voor 90%ofmeer isbenut ,gaat deze Lid-
Staat ,door middel van eenkennisgeving aan deCommissie ,ónver -
wijld over totopneming ,voor zover indereserve nog een .vol­
doende hoeveelheid aanwezig is,van eentweede quotum tergrootte
van15%vanzijn aanvankelijk quotum ,eventueel opdevolgende
eenheid naar boven afgerond . .. .:
r
2.Indien eenLid-Staat ,navolledige benutting van zijn aanvanke­
lijke quotum ,hetdoor hemopgenomen tweede quotum voor 90%of
meer heeft aangewend ,gaat hij opdeinlid1omschreven wijze
over totopneming vaneenderde quotum ,datgelijk isaan7,5%
van zijn aanvankelijke quotum .
•••/•••

3.Indien eenLid-Staat ,navolledige benutting vanzijn tweede
quotum ,hetdoor hemopgenomen derde quotum voor 90%ofmeer
heeft aangewend ,gaat hij 'opdeinlid1omschreven wijze over ,
totopneming vaneenvierde quotum ,datgelijk is'aan hetderde
quotum .
Deze procedure wordt verder opdienovereenkomstige wijze toege­
past totdat dereserve isopgebruikt .
i
4.Inafwijking vanhet bepaalde indeleden 1tot enmet3kan
eenLid-Staat overgaan totopneming vangeringere hoeveelheden
dan deindieleden vastgestelde quota ,wanneer eraanleiding
isomaan tenemen dat diequota wellicht niet geheel zullen
worden benut .Debetrokken Lid-Staat deelt aan deCommissie
deredenen mede dietottoepassing van debepalingen vanhet
onderhavige ,'lid hebben geleid .
Artikel b
Deovereenkomstig artikel 3opgenomen extra quota gelden tot en
met31december 1976 . .
Artikel 5
DeLid-Staten storten uiterlijk op1oktober 197° vanhetniet benutte
gedeelte vanhunaanvankelijk quotum indereserve terug ,hetdeel dat
op15september 197^20%vanhetaanvankelijk quotum teboven gaat .Zij
icunncn eengrotere hoeveelheid ..terugstorten indien er-gronden -zijn omaante -
Jnemeri datdeze -anders wellicht -onbenut -zal -blijven .-----– j
DeLid-Staten geven uiterlijk op1oktober 1976 aan deCommissie
kennis van detotale invoer vanhetbetrokken produkt ,die tot en
met13september .1976 heeft plaatsgevonden enophetcommunautaire
contingent isafgeboekt ,1alsmede eventueel vanhetgedeelte vanhun
aanvankelijke quotum datzijinde'reserve terugstorten . . ;>

-7-
Artikel 6
DeCommissie houdt boek van dedoor deLid-Staten overeenkomstig
hetbepaalde indeartikelen 2en3geopende quota enbrengt ,zo­
dra deopgaven haar bereiken ,deLid-Staten opdehoogte van dein
dereserve nogaanwezige hoeveelheden .
Zijstelt deLid-Staten uiterlijk op5oktober 1976inkennis van
destand van dereserve ,nadeovereenkomstig artikel 5verrichte
terugstortingen .
Zij ziet erop toe dat deopneming ,waardoor dereserve wordt uit­
geput ,tot denogbeschikbare hoeveelheid beperkt blijft ,endeelt
tedien einde aan deLid-Staat die deze laatste opneming verricht
roede hoeveel dat saldo bedraagt .
Artikel 7
1.DeLid-Staten treffen alle dienstige maatregelen ,opdat bij
opening van demet toepassing van artikel 3door henopgenomen .'
extra quota deingevoerde hoeveelheden zonder onderbreking kunnen
worden afgeboekt ophun gecumuleerd aandeel inhet communautaire
tariefcontingent .
à-
2•DeLid-Staten waarborgen deophungrondgebied gevestigde impor­
teurs vanhetbetrokken produkt vrije toegang tot dehun toege­
wezen quota .
3.Deuitputtingsgraad van dequota van deLid-Staten wordt vast­
gesteld aan dehand van deingevoerde hoeveelheden vanhet betrok­
ken produict ,welke' bij dedouane teninvoer tot ,verbruik zijn
aangegeven .
Artikel 8
Opverzoek vandeCommissie brengen deLid–Staten haar opdehoogte vande
invoer diedaadwerkelijk ophunquota isafgeboekt . . -
/

-8-
Artikel 9
DeLid-Staten endeCommissie werken nauw samen omtebereiken dat
fretbepaalde indevorenstaande artikelen wordt nagekomen .
Artikel 10
Deze verordening treedt inwerking op1januari 197° •
Deze verordening isverbindend inalJiaar onderdelen
enisrechtstreeks toepasselijk inelke Lid-Staat »
Gedaan teBrussel , Voor deKaad ,
DeVoorzitter .