COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(93) 614 def. 
Brussel, 29 november 1993 
Gewijzigd voorstel voor een 
VERQRPENING. (E 6) VAN PE RAAP 
tot wijziging van 
Verordening (EEG) nr. 805/68,houdende een gemeenschappelijke ordening der 
markten in de sector rundvlees 
Gewijzigd voorstel voor een 
VERQRPENING (E G) VAN PE RAAP 
tot wijziging van 
Verordening (EEG) nr. 3013/89 houdende een gemeenschappelijke ordening der 
markten in de sector schape- en geitevlees en Verordening (EEG) nr. 3493/90 
tot vaststelling van de algemene voorschriften voor de toekenning van de 
premie aan de producenten van schape- en geitevlees 
(door de Commissie ingediend krachtens artikel 189 A, lid 2, van het EG-Verdrag) 
WH*». 
s|ïjr<fir. 
i' ' ' .',V, - > 
~±'A* 'f' 
J&& 
TOELICHTING 
De Commissie heeft op 2 september 1993 bij de Raad twee voorstellen 
ingediend (de documenten COM(93) 418 def. en COM(93) 419 def.) met 
betrekking tot de sectoren rundvlees en schape- en geitevlees. 
1. Het gewijzigde voorstel betreft voornamelijk de maatregelen ter 
bescherming van het milieu die de Raad bij de goedkeuring van de 
landbouwprijzen 1993/1994 en de begeleidende maatregelen had 
gevraagd. Eigenlijk bevatte het voorstel voor rundvlees reeds een 
bepaling om de door de Raad voor de zoogkoeienpremie goedgekeurde 
milieuvoorschriften , ook voor de speciale premie toe te passen. In 
het voorstel voor schape- en geitevlees was deze milieubepaling nog 
niet opgenomen omdat de Commissie er eerst over wilde nadenken of 
deze maatregel consequenties kon hebben voor andere sectoren. Dat is 
inmiddels gebeurd en de Commissie heeft haar voorstel nu anders 
ge formuleerd. 
Met het oog op coherentie van de voorstellen voor de twee sectoren, 
die immers gelijktijdig worden ingediend, hebben de diensten van de 
Commissie een gelijkluidende tekst opgesteld die zodanig is 
• geformuleerd dat voorbehoud in verband met de bedenktijd kan 
vervallen. Dit houdt dus in dat het bijgevoegde voorstel voor de 
sector rundvlees het vroegere voorstel met betrekking tot de 
milieubepalingen wijzigt en dat de opnieuw geformuleerde 
milieubepalingen in het voorstel voor het schape- en geitevlees 
worden opgenomen. 
De ingrijpende wijzigingen in het voorstel houden in de eerste plaats 
in dat de Lid-Staten de verplichting wordt opgelegd om adequate 
milieubeschermingsmaatregelen te nemen indien zij dat nodig achten om 
de gewenste milieubescherming te bereiken en het Gemeenschapsrecht 
daarin nog niet voorziet. 
Om voorts te voorkomen dat de nationale maatregelen discriminatie 
veroorzaken tussen producenten van verschillende Lid-Staten, wordt 
voorgesteld om naast de verplichting om de Commissie in kennis te 
stellen, ook de regel in te voeren dat de nationale bepalingen inzake 
sancties met betrekking tot de premies pas mogen worden toegepast 
nadat de Commissie twee maanden tijd heeft gehad om zich ertegen te 
verzetten. 
Het tweede punt waarop het voorstel is gewijzigd, betreft de termijn 
voor het invoeren van de maxima voor de ooipremie. Volgens het 
oorspronkelijke voorstel moesten de nieuwe maxima met ingang van het 
verkoopseizoen 1994 gelden. Het is duidelijk dat de limieten in het 
systeem van de individuele maxima, voor de individuele producenten 
niet meer, zoals oorspronkelijk de bedoeling was, vóór het begin van 
het verkoopseizoen 1994 kunnen worden ingevoerd. In het gewijzigde 
voorstel wordt rekening gehouden met de administratieve problemen in 
de Lid-Staten en wordt de daadwerkelijke invoering uitgesteld tot 
het begin van het verkoopseizoen 1995, waarbij de Lid-Staten wel 
reeds in de loop van het verkoopseizoen 1994 de individuele maxima 
mogen herberekenen. In het gewijzigde voorstel zijn ook enkele 
juridische verduidelijkingen verwerkt zonder inhoudelijke 
consequenties. 
Tenslotte wordt ter vereenvoudiging van de procedure, omdat 
het in hoofdzaak om dezelfde milieubepalingen voor de 
sectoren rundvlees en schape- en geitevlees gaat één enkel 
wijzigingsvoorstel voor de beide oorspronkelijke voorstellen 
ingediend. 
A.Gewijzigd voorstel voor een Verordening ( EG) van de Raad tot wijziging van 
Verordening (EEG) nr. 805/68, houdende een gemeenschappelijke ordening der 
markten in de sector rundvlees 
(doc. COM(93)418 def. van 2 september 1993) 
8.Gewijzigd voorstel voor een Verordening ( EG) van de Raad tot wijziging van 
Verordening (EEG) nr. 3013/89 houdende een gemeenschappelijke ordening der 
markten in de sector schape- en geitevlees en Verordening (EEG) nr. 3493/90 
tot vaststelling van de algemene voorschriften voor de toekenning van de 
premie aan de producenten van schape- en geitevlees 
(doe:. COM(93)419 def. van 2 September 19'J3). 
A. Het in document COM(93) 418 def. opgenomen voorstel wordt als volgt 
gewijzigd : 
De tweede overweging wordt vervangen door de volgende twee overwegingen : 
"Overwegende dat op grond van artikel 130 R, lid 2, van het Verdrag de eisen 
terzake van de milieubescherming geïntegreerd moeten worden in de bepalingen 
en de uitvoering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid in de sector 
rundvlees; dat het echter aan de Lid-Staten is om in eerste instantie te 
bepalen welke milieubeschermingsmaatreyelen nodig zijn voor de landbouwgrond 
die voor de rundveehouderij wordt gebruikt en teneinde» om, de nalevinq van de 
desbetreffende voorschriften te garanderen, sancties vast te stellen die 
3, 
evenredig zijn met de ernst van de overtreding; dat de Lid-Staten dienen te 
worden gemachtigd om in het kader van die sancties te voorzien in 
gedeeltelijke of volledige inhouding van de premies; dat evenwel, aangezien 
die premies communautaire maatregelen zijn, en om discriminatie tussen da 
producenten in verschillende Lid-Staten te voorkomen, de sancties betreffende 
deze premies slechts mogen kunnen worden toegepast nadat de Commissie zich 
erover heeft kunnen uitspreken; 
Overwegende dat het, terwille van de juridische duidelijkheid, dienstig is 
de reeds bestaande bepaling inzake milieubeschermingsmaatregelen, met 
betrekking tot de zoogkoeienpremie op te nemen in de nieuwe voorschriften 
voor zoogkoeien en mannelijke runderen.". 
Artikel 1, lid 2, wordt vervangen door de volgende tekst : 
"2. In artikel 4 g) wordt een lid 4 bis ingevoegd dat als volgt luidt : 
"4 bis Elke Lid-Staat neemt, indien nodig, ten aanzien van de grond die voor 
de rundveehouderij wordt gebruikt adequate wettelijke en 
bestuursrechtelijke maatregelen ter bescherming van het milieu. Hij 
voorziet in adequate sancties die evenredig zijn met de ernst van de 
overtredingen. Deze sancties kunnen inhouden dat de in het kader van 
de respectieve premieregelingen - speciale premie, zoogkoeienpremie 
en aanvullende premie - verschuldigde bedragen gedeeltelijk of 
volledig worden ingehouden. De Lid-Staten stellen de Commissie van 
deze maatregelen in kennis. Bovendien mogen bepalingen inzake 
gedeeltelijke of volledige inhouding van bedragen slechts worden 
toegepast indien de Commissie er geen bezwaar tegen heeft gemaakt 
binnen twee maanden na de dag waarop zij de kennisgeving heeft 
ontvangen.". 
B. Het in document COM(93)419 def. opgenomen voorstel wordt als volgt 
gewijzigd : 
Er wordt een laatste overweging toegevoegd die als volgt luidt : 
"Overwegende dat op grond van artikel 130 R, lid 2, van het Verdrag de eisen 
terzake van de milieubescherming geïntegreerd moeten worden in de bepalingen 
en de uitvoering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid in de sector 
schape- en geitevlees; dat het echter aan de Lid-Staten is om in eerste 
H 
instantie te bepalen welke milieubeschermingsmaatregelen nodig zijn voor de 
voor de schapen- en geitenhouderij gebruikte landbouwgrond en om, teneinde 
de naleving van de desbetreffende voorschriften te garanderen, sancties vast 
te stellen die evenredig zijn met de ernst van de overtreding; dat de Lid­
staten dienen te worden gemachtigd om in het kader van die sancties te 
voorzien in gedeeltelijke of volledige inhouding van de premies; dat 
evenwel, aangezien die premies communautaire maatregelen zijn, en om 
discriminatie tussen de producenten in de verschilende Lid-Staten te 
voorkomen, de sancties betreffende deze premies slechts mogen kunnen worden 
toegepast nadat de Commissie zich erover heeft kunnen uitspreken; 
De tekst van artikel 1 wordt vervangen door de volgende tekst : 
"Artikel 1 
Verordening (EEG) nr. 3013/89 wordt als volgt gewijzigd : 
1. In artikel 5, lid 7, wordt de eerste alinea vervangen door de volgende 
tekst : 
"Tot het einde van het verkoopseizoen 1994 wordt de volledige in deze 
verordening bedoelde premie voor producenten van schape- en geitevlees 
betaald voor ten hoogste 1.000 dieren per producent in de 
probleemgebieden in de zin van artikel 3, leden 3, 4 en 5, van 
Richtlijn 75/268/EEG en voor ten hoogste 500 dieren per producent in de 
overige gebieden.". 
2. Aan artikel 5 bis wordt het volgende lid toegevoegd : 
"6. De Lid-Staten dienen de individuele maxima zodanig te herberekenen 
dat de aantallen boven de in artikel 5, lid 7, bedoelde maxima van 
500 en 1.000 dieren met 50 % worden verlaagd. De herberekende maxima 
zijn met ingang van het verkoopseizoen 1995 van toepassing.". 
3. Na artikel 5 quater wordt het volgende nieuwe artikel ingelast : 
"Artikel 5 quinquies 
Elke Lid-Staat neemt, indien nodig, ten aanzien van de grond die voor de 
schapen- en geitenhouderij wordt gebruikt adequate wettelijke en 
bestuursrechtelijke maatregelen ter bescherming van het milieu. Hij 
voorziet in adequate sancties die evenredig zijn met de ernst van de 
overtredingen. Deze sancties kunnen inhouden dat de in het kader van de 
ooipremie en/of de premie voor vrouwelijke geiten verschuldigde bedragen 
gedeeltelijk of volledig worden ingehouden. 
De Lid-Staten stellen de Commissie van deze maatregelen in kennis. 
Bovendien mogen bepalingen inzake gedeeltelijke of volledige inhouding 
van bedragen slechts worden toegepast indien de Commissie er geen bezwaar 
tegen heeft gemaakt binnen twee maanden na de dag waarop zij de 
kennisgeving heeft ontvangen.". 
F INANCI EEL MEMORANDUM 
Datum 
Begrot i ngspost: 2122 
2220 Kredieten 967 min ecu 
1.580 min ecu 
2. Omschrijving: 
A. Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van 
Verordening (EEG) nr. 805/68 houdende een gemeenschappelijke ordening 
der markten in de sector rundvlees 
B. Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van 
Verordening (EEG) nr. 3013/89 houdende een gemeenschappelijke ordening 
der markten in de sector schape- en geitevlees en van Verordening (EEG) 
nr. 3493/90 tot vaststelling van de algemene voorschriften voor de 
toekenning van de premie aan de producenten van schape- en geitevlees 
Juridische grondslag: Artikel 43 en artikel 130R, lid 3, van het Verdrag 
Doel: Verdiscontering van eisen inzake natuurbescherming in de regelgeving 
m.b.t. en de uitvoering van het GLB in de sectoren rundvlees en 
schape- en geitevlees 
5. Financiële weerslag 
5.0. Kosten 
-t.I.v. begrot ing EG 
(restitut./intervent.) 
-t.I.v. nat. overheid 
-t.l.v. andere sectoren 
in de Lid-Staten Periode 12 
maanden Lopend begro-
tingslaar (94) Volgend begro-
tingslaar (95) 
5.1. Ontvangsten 
-eigen middelen EG 
(heff ingen/douanerechten) 
-nat. begrot i ngen 
1996 1997 1998 1999 
5.0.1. Spreiding v.d. kosten 
5.1.1. Spreiding v.d. ontvangsten 
5.2. Berekeningsmethode 
6.0. Financiering is mogelijk uit kredieten die in het betrokken 
hoofdstuk van de lopende begroting zijn uitgetrokken JA 
6.1. Financiering is mogelijk door overboeking van een hoofdstuk 
naar een ander van de lopende begroting 
6.2. Aanvullende begroting nodig 
6.3. Moeten op de volgende begrotingen kredieten worden uitgetrok­
ken? NEEN 
Opmerkingen: 
} 
ISSN0254-1513 
COM(93)614def. 
Catalogusnummer : CB-CO-93-653-NL-C 
ISBN 92-77-61881-7 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
2