Voorstel voor een Wijziging van het voorstel van de Commissie COM(2012) 496 VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, die onder het gemeenschappelijk strategisch kader vallen, en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds en het Cohesiefonds, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad /* COM/2013/0146 final - 2011/0276 (COD) */





2011/0276 (COD) Voorstel voor een Wijziging van het voorstel van de Commissie COM(2012) 496 VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, die onder het gemeenschappelijk strategisch kader vallen, en algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds en het Cohesiefonds, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad Voorstel COM(2012) 496 van de Commissie wordt als volgt gewijzigd: (1) De volgende overweging (57 bis) wordt toegevoegd: '(57 bis) Gelet op de dringende noodzaak de jongerenwerkloosheid in de meest getroffen regio's van de Unie aan te pakken, dient een Jongerenwerkgelegenheidsinitiatief te worden genomen, te financieren uit een specifieke toewijzing en uit doelgerichte investeringen van het Europees Sociaal Fonds. Het Jongerenwerkgelegenheidsinitiatief moet erop gericht zijn jongeren in de in aanmerking komende regio's te helpen die werkloos zijn en geen onderwijs of opleiding volgen. Het Jongerenwerkgelegenheidsinitiatief moet ten uitvoer worden gelegd als onderdeel van het doel "investeren in groei en werkgelegenheid". ' (2) Artikel 18 wordt vervangen door: 'Artikel 18 Prestatiereserve 5% van de aan elk GSK-fonds en elke lidstaat toegewezen middelen, met uitzondering van de aan het doel "Europese territoriale samenwerking", aan het Jongerenwerkgelegenheidsinitiatief en aan titel V van de EFMZV-verordening toegewezen middelen, vormt een prestatiereserve, die overeenkomstig artikel 20 zal worden toegewezen. (3) In artikel 44, lid 5, wordt de eerste zin vervangen door: 'De in de leden 1 tot en met 4 bedoelde jaarverslagen over de uitvoering zijn ontvankelijk als zij alle in die leden en in de desbetreffende bepalingen van elk fonds voorgeschreven informatie bevatten.' (4) Artikel 83 wordt vervangen door: 'Artikel 83 Middelen voor economische, sociale en territoriale samenhang 1. De middelen voor economische, sociale en territoriale samenhang die voor de periode 2014-2020 voor vastlegging in de begroting beschikbaar zijn, bedragen [x] EUR in prijzen van 2011, jaarlijks verdeeld zoals weergegeven in bijlage III, waarvan [x] EUR de globale toewijzing voor het EFRO, het ESF en het CF vormt en [3 000 000 000] EUR een specifieke toewijzing voor het Jongerenwerkgelegenheidsinitiatief. Ten behoeve van de programmering en vervolgens de opneming in de algemene begroting van de Unie worden de middelen voor economische, sociale en territoriale samenhang geïndexeerd met 2% per jaar. 2. De Commissie keurt bij uitvoeringshandeling een besluit goed tot vaststelling van de jaarlijkse verdeling van de totale middelen voor de fondsen per lidstaat overeenkomstig de criteria en de methode van bijlage III bis, van de jaarlijkse verdeling van de middelen voor de specifieke toewijzing voor het Jongerenwerkgelegenheidsinitiatief per lidstaat, en van de lijst van in aanmerking komende regio's overeenkomstig de criteria en de methode van bijlage III ter, onverminderd het bepaalde in lid 3 van dit artikel en lid 7 van artikel 84. 3. 0,35% van de totale middelen wordt toegewezen aan technische bijstand op initiatief van de Commissie. (5) In artikel 84 wordt het volgende lid ingevoegd: '3bis. De middelen voor het Jongerenwerkgelegenheidsinitiatief bedragen [3 000 000 000] EUR uit de specifieke toewijzing voor dit initiatief en ten minste [3 000 000 000] EUR uit de geoormerkte investeringen van het ESF.' (6) In artikel 93, lid 2, wordt een tweede alinea toegevoegd: 'De eerste alinea is niet van toepassing op het Jongerenwerkgelegenheidsinitiatief .' (7) De volgende bijlage III ter wordt toegevoegd: 'BIJLAGE III ter Methode als bedoeld in artikel 83 voor de specifieke toewijzing voor het Jongerenwerkgelegenheidsinitiatief I. De jaarlijkse verdeling van de specifieke toewijzing voor het Jongerenwerkgelegenheidsinitiatief wordt vastgesteld in de volgende stappen: 1. In de regio's op NUTS 2-niveau met een jongerenwerkloosheid van meer dan 25% in 2012 (hierna "in aanmerking komende regio's" genoemd) wordt het aantal jongere werklozen tussen 15 en 24 jaar vastgesteld. 2. De toewijzing voor elke in aanmerking komende regio wordt becijferd aan de hand van de verhouding van het aantal jongere werklozen in de in aanmerking komende regio tot het totale aantal jongere werklozen in de zin van punt 1 in alle in aanmerking komende regio's. 3. De toewijzing voor elke lidstaat is de som van de toewijzingen voor elk van zijn in aanmerking komende regio's. ' II. De specifieke toewijzing voor het Jongerenwerkgelegenheidsinitiatief wordt buiten beschouwing gelaten voor de toepassing van de plafonneringsregels van bijlage III bis op de toewijzing van de totale middelen. (10) In bijlage V wordt in de tabel "Thematische ex-antevoorwaarden" de volgende rij ingevoegd: || '8.6. Duurzame integratie op de arbeidsmarkt van jongeren tussen 15 en 24 jaar die werkloos zijn en geen onderwijs of opleiding volgen: Aanwezigheid van een globaal strategisch beleidskader ter verwezenlijking van de doelstellingen van het werkgelegenheidspakket voor jongeren, in het bijzonder voor de totstandbrenging van een garantieregeling overeenkomstig de aanbeveling van de Raad van [xxx] || – Er is een globaal strategisch beleidskader ter verwezenlijking van de doelstellingen van het werkgelegenheidspakket voor jongeren, in het bijzonder voor de totstandbrenging van een garantieregeling overeenkomstig de aanbeveling van de Raad van [xxx], aanwezig dat: – steunt op harde cijfers waarmee de resultaten worden gemeten wat betreft jongeren tussen 15 en 24 jaar die werkloos zijn en geen onderwijs of opleiding volgen: - voorziet in een systeem om gegevens en informatie te verzamelen en te analyseren over de jongerengarantieregeling op de relevante niveaus, dat een toereikende gegevensbasis verschaft om doelgerichte beleidsmaatregelen te nemen en de ontwikkelingen te volgen, waar mogelijk met contrafeitelijke evaluaties – vermeldt welke overheidsinstantie verantwoordelijk is voor het invoeren en het beheren van de jongerengarantieregeling en het coördineren van partnerschappen op alle niveaus en in alle sectoren; – alle voor het aanpakken van de jongerenwerkloosheid relevante partijen erbij betrekt; – uitgaat van interventie en activering in een vroeg stadium; – ondersteunende maatregelen voor arbeidsmarktintegratie omvat, zoals maatregelen om de vaardigheden te vergroten en arbeidsmarktgerelateerde maatregelen. '