ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)315
Vol.1977/0105

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(77)315 def.
Brussel.14Juli1977
MEDEDELING VANDECOMMISSIE AANDERAAD
BETREFFENDE HETIN1977TEVOEREN ECONOMISCH BELEID
ENBETREFFENDE DEVOORBEREIDING VANDEOVERHEIDSBEGROTING VOOR1978
COM(77)315def.

INHOUD
Biz.
I.DEECONOMISCHS TOESTAM )ENDEVOORUITZICHTEN 1
INDEGEMEENSCHAP
1*Dealgemene economische "toestand enderecente 1
ontwikkeling
2.Vooruitzichten voordeontwikkeling in1977 4
3.Dewereldeconomie enhaarvooruitzichten 6
4»Devooruitzichten voor1978endedoelstellingen 8
vanhetvierdeprogramma voorheteconomisch beleid
opmiddellange termijn
II.DERICHTSNOEREN VOORHETECONOMISCH BELEIDINDE 11
GEMEENSCHAP
1.Algemene richtsnoeren 11
2.Derichtsnoeren voorhetmonetaire "beleid 14
3«Derichtsnoeren voorhetbegrotings -enhet 15
financiële beleid
4.Derichtsnoeren perland 17
Denemarken 17
BRDuitsland 18
Frankrijk 19
lerland 20
Italie 21
Nederland 23
Belgie 24
Luxemburg 25
Verenigd Koninkrijk 26
VOORSTEL VANBESCHIKKING VANDERAADBETREFFENDE DEVOORBEREIDING
VANDEOVERHEIDSBEGROTINGEN VOOR1978
STATISTISCHE BIJLAGE

I.DEECONOMISCHE TOESTAND ENDEVOORUITZICHTEN INDEGEMEENSCHAP
1,Dealgemene economische toestand enderecenteontwikkeling
1.Heteconomisch herstelindeGemeenschap zetzichvoort,zijhet
ineenlangzamer tempoterwijlhetwerkloosheidspeil zorgwekkend blijften
hetinflatietempo nogsteedshoogis.Hetonevenwicht vande"betalingsbalans
wordtindemeesteLid-Staten geleidelijk minderernstig ;tussendever­
schillende landenblijvenechteronderling belangrijke dispariteiten voort-
bestaan.
2.Sinds1975ishetconjunctuurherstel onregelmatig geweestwaarbij
fasenvanvertraging periodes vanversnelling opvolgen.Indeeerstefase
vandeconjuncturele opganghaddendeexpansiefactoren -ondersteund door
debelangrijke programma'stotstimulering vanhetconjuncturele herstel-
bijzonder krachtig gewerkttothetvoorjaar van1976.Dezeperiodewerd
gevolgddooreenlangezomerpauze eneerstinhetvierdekwartaal heeftde
totaleproduktie weereennieuweversnelling ondergaan .Zobereikte dereële
groeivanhetbrutobinnenlands produktindeGemeenschap alsgemiddelde over
1976meerdan4t5Debelangrijkste bepalende factoren vanditherstelwa­
ren:deaanvulling vandevoorraden ,eenkrachtige stijging vandeuitvoer
enmassaleaankopen vanduurzame consumptiegoederen -metnameautomobielen -
waarvan deaanschaffing tevoren wasuitgesteld »Tezelfdertijd isdesituatie
opdearbeidsmarkt inbijnaalleLid-Staten nauwelijks gewijzigd ofver­
slechterd .Tenslotte ontstond opdelopenderekening derbetalingsbalans van
deGemeenschap in1976eenbelangrijk tekort(ca.8miljardUS-dollar).
3» Dekrachtige versnelling diehetlaatste kwartaal vanhet
voorgaande jaarhaddengekenmerkt isgedurende deeerstemaandenvan1977
afgezwakt.Deconjunctuurindicatoren tonenaandatdestijging vanbestedingen
enproduktie betrekkelijk geringzijn(zietabell)(l)»Inheteerstekwar­
taalvan1977ishetreëlebrutobinnenlands produkt opjaarbasis slechtsmet
3,5tot4gestegen ,tegenover eenstijgingvan5*5$inhetvierdekwartaal
van1976.Deontwikkeling vanbestedingen enproduktie lijktzichinhet
tweedekwartaal inhetzelfde kalmetempotehebbenvoortgezet .
(l)Ditjaarzijndeconjunctuurgegevens bijzondermoeilijkteinterpreteren
wegenswijzigingen vandestatistische methodendieindeBondsrepubliek
Duitsland eninItaliëzijningevoerd#

-2-
4.Sindshetbeginvanhetjaarisdebezettingsgraad vandeproduktie-
capaciteit nietmeergestegen.Indeindustrieligthijopgemiddeld 79$
(in1973werdeenmaximumvanca.86cjobereilctenin1975©enminimumvan
72,5$).Degroeivandeeconomische "bedrijvigheid isontoereikend omeen
nogsteedsgrootaantaljongeren datzichvoorheteerstopdearbeidsmarkt
aanbiedt werktedoenvinden.Sindsdevorigezomerishetaantalvolledig
werklozen nacorrectie voorseizoeninvloeden indeGemeenschap alsgeheel
nauwelijks gewijzigd :inmeibedroeghetongeveer 5»4miljoenpersonen ,d.i.
5,1iovandeberoepsbevolking (zietabel2).Indemeestelandenbedraagthet
aandeelvandewerklozen vanminderdan25jaarinhettotaaldervolledig
werklozen ongeveer40i°ofmeer.InbijnaalleLid-Staten vertoont devraag
naararbeidskrachten eendalende tendens#
5«Eind1976enookinheteerstekwartaal van1977hebbenuitzonder­
lijkefactoren-zoalsforsevalutadepreciaties ,stijgingen vandeprijzen
vangrondstoffen envoedingsmiddelen ,verhogingen vansommigeindirecte
belastingen entarieven vanoverheidsdiensten -geleidtotstagnatie vanhet
procesvanvermindering vandeprijsstijgingen »Sindsdewinterzijndefun­
damentele inflatoire krachten ietsmindersterkgeworden.Inmeibedroeg
deprijsstijging opjaarbasis inIerlandechternog14in
hetVerenigdKoninkrijk 17$eninItalië18,5Zijbereiktevoordezelfde
maandindeBondsrepubliek Duitsland minderdan4$»indeBeneluxlanden 7i°
eninDenemarken enFrankrijk ongeveer 9%(zietabel3).Voordeeerstevijf
maandenvan1977bedraagt destijging opjaarbasis voordeGemeenschap als
geheel13deinflatieisdushooggebleven ,althansinhetstadiumvanhet
verbruik ,hoeweldedrukvandearbeidskosten inverscheidene landenis
afgenomen .
6# IndemeesteLid-Staten hebbendevandebuitenlandse vraagenvooral
vandehandeltussenLid-Staten uitgaande impulsentotdezomervan1976
deeconomische bedrijvigheid belangrijk gestimuleerd .Zijzijndaarnaduide­
lijkafgezwakt hoeweldevraaguitderdelandenrelatiefsterkisgebleven.
Wegensdevoortdurende groeivandeinvoer(aankopenvanaardolieprodukten
indeOPEC-landen ,vervroegde aankopeninanticipatie opwisselkoerswijzigin -
gen)ishettekortophandel-enbetalingsbalans vandeGemeensschap

-3-
voortdurend grotergeworden.Inhetvierdekwartaal van197"washettekort
opdehandelsbalans vandeGemeenschap alsgeheeltenopzichte vanheteerste
kwartaal meerdantweemaal zogrootgeworden# Sederthetbeginvanditjaar
loopthettekortdoordelangzamere invoersti jging,tengevolgevandever­
traagdegroeivandeproduktie enhetrelatief hogevoorraadpeil .echterge­
leidelijk terug(zietabel4)»

-4-
2.Devooruitzichten voordeontwikkeling in1977
7»IndemeesteLid-Staten magenigeversterking vandeexpansie-
factoren inhettweedehalfjaar van1977wordenverwacht.Deontwikkeling
vandewereldhandel (exclusief deGemeenschap )zouietssnellerkunnen
worden.Deverwachte afneming vandeinflatie zoueensnellere groeivan
hetreëelbeschikbare inkomenmetzichkunnenbrengen ,daarmede zouhet
gezinsverbruik insterkere matetotondersteuning vandeconjunctuur kun­
nenbijdragen.Deexpansie vandebedrijfsinvesteringen invasteactiva
zalzichoverhetgeheelgenomenwaarschijnlijk ineenmatigtempovoort­
zettenmitsdevooruitzichten voordeafzetendewinstbeterwordenen
hetvertrouwen indetoekomstige ontwikkeling sterkerwordt.Devooruit­
zichtenblijvenonzekervoordeinvesteringen indewoningbouw endoorde
overheid .
8»Voorhetjaar1977alsgeheelwordtvoorhetbrutobinnenlands
produktvandeGemeenschap naarvolumeslechtseenstijging vanca3%
verwacht (ziedetabellen 5en7)»Dezestijgingiszowellagerdanhet
cijfervan3>5i°vanderajninginmaart(l)alsdedoelstelling vande
Raadvoor1977van4$inhet"Jaarverslag overdeeconomische toestand
vandeGemeenschap "(2)alsmedededoelstellingen vanhetvierdeprogramma
voorheteconomisch beleidopmiddellange termijn (3).In1977zalhet
brutobinnenlands produkt (inconstanteprijzen)waarschijnlijk slechtsmet
4tot4,5"jatoenemen (inplaatsvan5c/°volgensdeprognosesinmaart)in
deBondsrepubliek Duitsland (4)enmet3tot3t5$(inplaatsvan4»5$>)in
Frankrijk.VoorItalië*lijktin1977eensnellere gemiddelde groeimogelijk
daninhetbeginvanhetjaarvoorzien werd.IndemeesteandereLid-Staten
zaldestijgingwaarschijnlijk tamelijkdichtbijderamingen van
maart1977liggen(zietabel5).Destijgingvandetotaleproduktie die
thansalswaarschijnlijk wordtbeschouwdlijktevenwelinbijnaalleLid-
Statennietsterkgenoegtezullenzijnomteleidentoteenverbetering
vandebezettingsgraad vandeproductiecapaciteit envandetoestand opde
arbeidsmarkt ,zelfsalsmenrekeninghoudtmetdereedsgenomenspecifieke
maatregelen .
(l)Beschikking vandeRaad(77/340/eEG)van25.4.1977 houdendeaanpassing
vanderichtsnoeren voorheteconomische beleidin1977»PBI*119van
12.5.1977. ,,x
(2)Beschikking vandeRaad(76/9I6/EEG)vatl22#11«1976 »PBL358van
29.12.1976 .
(3)Beschikking vandeRaadenvandevertegenwoordigers vanderegeringenderLid-Staten ,bijeenindeRaad.(77/294/EEG)van14.3.1977 »PBL101
van25.4.1977. ,
(4)Degeringere stijgingvanhetbrutobinnenlands produktnaarvolumein
deBondsrepubliek Duitslandisgedeeltelijk toeteschrijven aandewij­
zigingvandebasisvandeberekening derprijzen(van1962tot1970)die
onlangsisingevoerd .

-5-
9. Devermoedelijke ontwikkeling vandeinflatie "blijfteveneens
zorgwekkend »TerwijlvoordeGemeenschap alsgeheelhetgemiddelde jaar-
tempovolgens deinhetJaarverslag vastgestelde richtlijnen in1977z°u
moetenwordenteruggebracht van7tot8$zaldestijgingwaarschijnlijk
vandeordevangroottevan9»5$zijn,dankzijeenzekereafzwakking die
voorhettweedehalfjaar wordtverwacht.Dezehogereuitkomst wordtonder
andereverklaard doordeeffecten vanvalutadepreciaties endoordestijging
vandewereldmarktpri jzenvangrondstoffen# Hijisechtereveneens toete
schrijven aanuitzonderlijke verhogingen vansommigebelastingen entarieven
vanoverheidsdiensten dienodigwarenomde'begrotingsituatie insommigelan­
dentesaneren# Deeffecten vandezediversefactoren zullenindeloopvan
dekomendemaandenzwakkerworden.Dealgemene afzwakking vandestijging
vandearbeidskosten diesinds1975aandegangiszalevenwelin1977
waarschijnlijk eeneindenemen.Intotaaldreigendedispariteiten van
deontwikkelingen vanprijzenenkostenbinnendeGemeenschap belangrijk te
blijven(zietabel8).
10.Ophetgebiedvandebetalingsbalans zalin1977waarschijn­
lijkenigeverbetering wordenbereikt.Devermindering vanhettekortdie
begintintezettenenzichwaarschijnlijk zalvoortzetten veroorlooft te
veronderstellen datdelopenderekening vandebetalingsbalans derGemeen­
schapin1977zelfshetevenwichtspunt zalbenaderen .Dezeverwachting
ismetnamegebaseerd opeenaanzienlijke verbetering vandebetalings­
balansen vanhetVerenigdKoninkrijk ,ItaliëenFrankrijk.Nietuithetoog
moetechterwordenverloren datditresultaat slechtstendeletedanken
isaaneenverbetering vandeconcurrentiekracht endathetmetnamemag
wordentoegeschreven aandeafzwakking vandeeconomische bedrijvigheid en
aandeaanvoervanBritseaardolieuitdeNoordzee.InhetVerenigd Konink­
rijkkomthetherstelvandebetalingsbalans voor1977thansveelduidelijker
naarvorendanenigemaandengeleden.

-6-
3»Dewereldeconomie enhaarvooruitzichten
11*In1976washetbrutobinnenlands produktvandegeïndustriali­
seerdederdelandeninvolumesterkergestegen dandatvandeGemeenschap
alsgeheel(5$vergeleken met4I5$)(zietabel7)«Degroeiindeze
groepvanlandenzalin1977waarschijnlijk 4»5i°zijnenin19785
Deexpansie vanhetvolumevandewereldhandel dietotbegin
1977langzamer wasgeworden zouindeloopvanditjaarweersnellerkunnen
wordeneneenbelangrijke ondersteunende factorkunnenvormenvoordebe­
drijvigheid indeLid-Staten »Alsjaargemiddelde over1977zaldetoeneming
vanhetvolumevandewereldhandel echterduidelijk mindersterkzijndan
gedurende hetvoorgaande jaar,aangezien enigeuitzonderlijke factoren ,zoals
dewederaanvullingvandevoorraden enanticipatieaankopen vanoordolie-
produkten ,zijnweggevallen »Intotaalzalhetvolumevandeinvoervande
derdegeïndustrialiseerde landenmetongeveer 8%kunnenstijgentegenover
12,5in1976enhetvolumevandewereldinvoer metinbegrip vandievan
deOPEC-landen ,deontwikkelingslanden endelandenmetstaatshandel,met
ongeveer 7»5$tegenover $%in1976(zietabel7)«Deeersteramingenvoor
1978wijzenopeenstijging vandezelfde ordevangroottealsvoor1977mits
hetherstelvandewereldproduktie zichvoortzet endewereldhandel ver­
schoondblijftvanprotectionistische maatregelen#
12*Sindsdeherfstvan1976ishetprijspeil opdewereldmarkten aan­
merkelijk gestegen »Dezeontwikkeling wasvooralhetgevolgvandeprijs­
stijging vanvoedingsmiddelen enveevoeder alsmedevannon-ferrome talendie
ophaarbeurtwastoeteschrijven aaneenvermindering vanhetaanbod
(b»v.slechteoogsten)»Deafzwakking vandezetendenstotprijsstijgingop
dewereldmarkten isnogvanslechtszeerrecenteaard(l).Inmeiovertrof
hetHWWA-indexci jfer(indollar)vandatvanmei1976metmeerdan14%en
hetpeilvandecember 1976metmeerdan10%,Verwacht moetwordendatde
prijzenvangrondstoffen inhettweedehalfjaar van1977°Pnieuwzullen
stijgenzijhetinmatigertempo»Voortsdientrekeningtewordengehouden
(l)Voorheteerstsinds8maandenishetglobaleindexcijfer vanhet
Hamburger Weltwirtschaftsarchivtenopzichte vandevoorgaande maand
gedaald.Ditgeschiedde inmeijongstleden toeneendalingvan1,6$
werdgeregistreerd »

-7-
methetgevaarvaneenverergering vandeinflatieinbelangrijke derde
landen(l)#Ditrecenteverschijnsel vergroot demoeilijkheden vooreenher­
stelvandestabiliteit vandeprijzenendevermindering vandetekorten
vandebetalingsbalansen indeLid-Staten vandeGemeenschap#
13,Hetonevenwicht vandebetalingsbalansen opwereldniveau vormteen
belangrijke remopdeontwikkeling vandewereldhandel# In1977zouhetover­
schotopdelopenderekening vandeOFEC-landen nogenigszins kunnenoplopen
totmeerdan40miljarddollar#Wegensdestijging vandeprijzenvangrond­
stoffenzullendeontwikkelingslanden diegeenproducent vanaardoliezijn
waarschijnlijk eenvermeerdering vanhuntotaletekortkunnenvermijden ;dit
betekent dathetdeficitvanderestvandewereldnoggroterzalworden#
Deinspanningen vandeGemeenschap zoudenin1977kunnenresulteren inde
verdwijning vanhaartekort#Aangezien hetoverschot vanJapanwaarschijn­
lijkzalblijvenstijgenzalhettekortmetnameindekleinegeïndustriali­
seerdelandenenindeVerenigde Statengroterworden# Hetaardoliedeficit
vanhetlaatstgenoemde landzoubijnadehelftvanhettotalehandelsbalans -
overschot vandeOPEC-landen kunnenbereiken#
(l)Indeperiodejanuaritotenmetmei1977zijndeconsumptieprijzen
indeVerenigde Staten-berekend opjaarbasis-metbijna10$
gestegenterwijldegroothandel sprijzen nogsterkerzijnopgelopen#

-8-
4#*vooruitzichten voor1978endedoelstellenvanhetvierdepro^m.
voorheteconomische beleidopmiddellange termi
14.Ondankshetonzekerekaraktervandebepalendefactorenvandeeco­
nomischeconjunctuur dienttochingrotetrekkentewordengeschetstwelke
deontwikkeling vandeLid-Statenin1978kanzijn.Hétgaatdanvanzelf­
sprekendomdeontwikkeling zoalsdiezouresulterenuithethuidigeecono­
mischebeleidrekeninghoudendemetdehypothesesdiementhansinzakede
externeeconomische betrekkingen endeexpansiekracht vandeconjunctuur
kanformuleren.Eendergelijkeprognosegebaseerdopwaarschijnlijke ten­
densenmagnietwordenverwardmetdewenselijkeontwikkeling diezoukunnen
resulterenuiteenwijzigingvandegedragspatronen ofdeuitvoeringvan
nieuwemaatregelen vaneconomisch beleid.
15.Onderdezevoorbehouden zoudereëlegroeivanhetbrutobinnenlands
produktvandeGemeenschapin1978ongeveer3,5$kunnenbedragen.Destij­
gingvandevraagenvandetotaleproduktiezouietssnellerkunnenzijndan
m1977metnamemdeLid-Statendiezichgedwongenzageneenrestrictief
economischbeleidtevoeren:destabilisatiemaatregelen vanI977zullen
evenwelmitszijmettoereikende successenwordenbekroondtotvermindering
vandeafhankelijkheid vanexternefactorenleiden;ditbetekentgroteremoge­
lijkhedenvangroei,vooralinhetVerenigdKoninkrijk ,inItalië',inDenemar­
keneninFrankrijk.Daarentegen lijkendevooruitzichten zoalsdiezichtot
dusverindeoverschotlanden DuitslandenNederlandaftekenentamelijkmiddel­
matigtezijn.PerslotvanrekeningisingeenenkeleLid-Staathetver­
wachtegroeipercentage grootgenoegomdetoestandopdearbeidsmarkt aan­
merkelijk tedoenverbeteren .
Watbetreftdevermindering vandegemiddelde inflatieinI978
(+8$voordeGemeenschap alsgeheel)endeverkleining vandedivergenties
tussendeLid-Staten ,zijndevooruitzichten ietsminderongunstig.Ditveron­
dersteltevenweldathetduurderwordenvandegrondstoffen ,destijgingvan
dearbeidskosten endeaanpassing vandewisselkoersen aandedispariteiten
vandeprijsontwikkelingen nietbovenbepaaldeplafondsuitgaan.Voortsmag
wordenaangenomen datdebetalingsbalans vandeGemeenschap alsgeheeleen
overschot zalopleveren.Aangezien degroeiwaarschijnlijk matigzalblijven
iserevenwelaanleiding tevrezendathetexterneherstelvoordeGemeenschap
alsgeheeltesneloptreedtendeverschillen tussendebetalingsbalanssaldi van
dediverseLid-Staten tegrootzullenblijven.

-9-
16# Deontoereikendheid vandeverwachte verbeteringen ophetgebied
vandegroeiendewerkgelegenheid isuiterst zorgwekkend »
Uitgaande vandelopendeprognoses voor1977endeverwachtingen
voor1978zoudegroeiopjaarbasis vanhetbrutobinnenlands produktvan
deGemeenschap overdeperiode1976-1978 3|5_4"1°bedragen.Ditpercentage
zouvervolgens jaarlijks met6tot7$in1979enI98Omoetentoenemen
wildedoelstelling -aangehouden inhetvierdeprogramma voorhetecono­
mischebeleidopmiddellange termijn-vaneenjaarlijkse groeivangemid­
deld4,5-5$wordenbereikt »Hetispraktisch onmogelijk omdezeachter­
standnogvoorI98Ointelopenwantdaarvoor zoudeinflatiereedsthansin
alleLid-Staten moetenwordenbedwongen »
Eenbelangrijke oorzaakvandetraagheid vanhetconjuncturele
herstelisdezwaktevandeinvesteringen »Hetaandeelvandeinvesteringen
inhetbrutobinnenlandsprodukt ,datindegeheleGemeenschap indeloop
vandejaren50constant wastoegenomen ,istegenheteindvandejaren60
begonnen teverminderen .Sindshetbeginvanhethuidigedecennium isde
tendensomkering hoelangerhoeduidelijker gewordenterwijlzijwerdver­
sterktdoordecyclische effecten vanderecessie van1975oHetbedoelde
aandeelisvan23%-hetgemiddelde voordejaren1970-1973-gedaald
tot20,5foin1977*Hetsterkstgedaaldzijndebedrijfsinvesteringen ?
maardewoningbouw deelteveneens dezetendens ,terwijl ,insommigelanden
ookdeoverheidsinvesteringen eenafneming vertonen »
Defundamentele wijziging diezichindeontwikkeling vandeparti­
culiereinvesteringen heeftvoorgedaan wordtdoordegezamenlijke werkingvan
verscheidene factorenverklaard .Sindsheteindvandejaren60isdeinflatie
indebelangrijkstegeïndustrialiseerde landentoegenomen enhebbendeze
zichdivergerend ontwikkeld juisttoendesindsheteindvandeTweedeWereld­
oorloglangsteendiepsterecessie begon»Terwijlditsamenlopen vaninflatie
enstagnatie intensiever werdtradeenuiterstsnellewijsiging vandeprijs-
structuur op;dearbeidskosten blevenoveralononderbroken stijgen ,het
aandeelvandewinsteninhetbrutobinnenlands produktdaalde,deprijzen
vanaardolie enanderegrondstoffen liepenpijlsnel openhetgeleidelijke
vervalvanhetsysteemvanvastewisselkoersen schiepnieuweprijsrelaties

-10-
enonzekerheden indeinternationale economische "betrekkingen# Indeze
situatie vielvoordeondernemers dezekerheid vanhetvindenvanafzet­
marktenofhet"bewarenvantoereikende winstmarges weg»Uiteindelijk
slonkhetvertrouwen indetoekomstige rentabiliteit hetgeentoteenge­
ringereinvesteringsneiging leidde#
Deachterstand vandeinvesteringen maaktindesamenhang vaneen
weifelende economische ontwikkeling eensnelhersteltoteendwingende eis#
De"brutoinvesteringen invasteactivaspeleneenessentiële rolbijde
ondersteuning vandeconjuncturele opleving alsmedebijdeontwikkeling
vandeproduktiecapaciteit endeschepping vannieuwearbeidsplaatsen die
opmiddellange termijnnoodzakelijk zijn»IndemeesteLid-Staten zalde
gemiddelde jaarlijkse stijging vandeinvesteringen datvanhetreè'lebruto
binnenlands produkt opmiddellange termijnruimschoots moetenovertreffen#

-11-
II.DERICHTSNOEREN VOORHETECONOMISCHE BELEIDINDEGEMEENSCHAP
1®Algemene richtsnoeren
18# Opgrondvanhetonderzoek vandehuidigetoestand endevooruit­
zichtenvoordebedrijvigheid magwordengestelddatdedoelstellingen voor
degroeienwerkgelegenheid zoalsaangenomen inhetkadervandericht­
snoerenvoorheteconomisch beleidinmaart1977eninhetvierdeprogramma
voorheteconomische beleidopmiddellange termijnvoordeGemeenschap als
geheelwelnauwelijks kunnenwordenbereikt »Demaatregelen vaneconomisch
beleidvandeLid-Staten meteenbetalingsbalansoverschot envandeLid-Staten
meteentekorthebbennognietalleverwachte effecten opgeleverd »Het
opganggekomenaanpassingsproce sendestructurele mutaties dieditproces
onvermijdelijk vergezellen ontwikkelen zichlangzaam enhunomvangheeftzich
trouwensnietaltijdtenvollebemerktgemaakt#Desalniettemin zijnongeduld
zominalsberusting ofpessimisme ophunplaatswanneerhetgaatomdebe­
langrijke scheeftrekkingen diesindsenkelejarenindewereldeconomie zijn
ontstaan ,onderandereonderdeinvloedvandeverscherpte inflatie ende
aardoliecrisis,teverhelpen# Dezestructurele moeilijkheden zullenslechts
geleidelijk kunnenwordenoverwonnen doordeuitvoering vandemaatregelen
vanhetvierdeprogramma voorheteconomische beleidopmiddellange termijn
vandeGemeenschap#
19# Hetzouduseendwalingzijnaftezienvanderegulering vande
bestedingen envandecoördinatie daarvan opGemeenschapsniveau onderhet
beroepdatdenagestreefde doelstellingen totdusverniettenvollezijnbe-
reikt#Aangezien detoestand binnendeGemeenschap uiteenloopt ,vereistde
bewaring vaneenvoldoende groeiindeLid-Staten,waarhetwegwerken vande
inflatoire spanningen envanhetbetalingsbalanstekort deprioritaire doel­
stellingis,datdeexpansieindelandenwaarvandebetalingsbalans ophet
ogenblik bevredigend iszichvoortzet eneventueel versterkt# Omgekeerd is
deexpansieindezelandenechtergedeeltelijk onderworpen aandevoorwaarde
vanhetwelslagen vanhetanti-inflatie beleidindeoverigelanden^wanthet
voortduren vanbelangrijke divergenties inhetprijsstijgingstempo kannieuwe
onzekerheden scheppen ,metnamewatbetreftdeontwikkeling opmiddellange
termijnvandeuitvoermarkten enalduseendrukuitoefenen opdebeslissingen
vandeinvesteerders# Degedifferentieerde regulering vandebinnenlandse
bestedingen indeoverschotlandenenindedeficitlanden moetdusmeerdan
ooitwordengehandhaafd zoalsoverigens isvoorzieninderichtsnoeren

-12-
voorheteconomische beleidvoor1977opgemeenschapsniveau vastgesteld
innovember 1976eninmaart1977*
20»Hetiswenselijk datalleLid-Staten trachten devoorwaarden ,
diehetherstelvaneenduurzame enniet-inflatoire groei "bevorderen ,met
namedoorondersteuning vandeinvesteringsneiging indeparticuliere sector
endoorrealisatie vaneenvoldoende hoogniveauvanoverheidsinvesteringen ,
opnieuwtotstandte"brengenenteverbeteren *Vooreenduurzaam engezond
herstelvandeinvesteringen dientdematiging vandestijging vandirecte
zowelalsindirecte arbeidskosten diereedssindsenkelemaandenisbegon-
nonvoorttegaan^hoewel zijgepaardmoetgaanmetmaatregelen totvermin­
deringvandeongelijkheden »Tezelfdertijd zoudenspecifieke maatregelen ,
zoweldoordeLid-Staten alsdoordeGemeenschap ,dewederopleving vande
investeringen stelligkunnenbevorderen »DeGemeenschap zoudaartoekunnen
bijdragen door:
-bestaande instrumenten vandeGemeenschap betertebenutten endemulti-
plicator-effecten ervanteversterken ;zowerdbijvoorbeeld hetkapitaal
vandeEuropese Investeringsbank vergroot ,enhetkanwordenverwacht
datdemiddelen vanhetSociaalFondsbeterbenut,deinterventies van
hetRegionaal Fondsuitgebreid ,alsmedebijkomende middelen voordeenergie-
sectorgemobiliseerd zullenworden#
-schepping vaneennieuwinstrument vangemeenschapsleningen terfinan­
cieringvaninvesteringen metstructureel karakter ,overeenkomstig de
prioriteiten vandeGemeenschap ophetgebiedvanenergie,omschakeling
eninfrastructuur (l).
21# Deinterventie vandeoverheidisnietvoldoende omdeaanpassings -
moeilijkhedendieindekomendejarenzullenrijzentekunnenoplossen en
hetvertrouwen indeontwikkeling opmiddellange termijnteherstellen »Een
economische ensocialeconsensus overdetebereiken doelstellingen ende
toetepasseninstrumenten ismeerdanooitnoodzakelijk »
(l)Ziedemededeling vandeCommissie aandeEuropese Raad"Investeringen
enleningenindeGemeenschap ",document CQM(77)300def»

-13-
Uitdederdeontmoeting tussendesocialepartners ,deregeringen der
Lid-Sfcaten endeCommissie van27juni1977iseenruimematevanovereen­
stemmingnaarvorengekomenoverdeomvangvandetevervullen takenenop
telossenmoeilijkheden (l)»Demaatregelen diereedsinalleLid-Staten
zijngenomen ophetgebiedvandewerkgelegenheid endeberoepsopleiding ,
metnametengunstevan-jongerenenvrouwen (2),moetenzoveelmogelijk
wordenversterkt »
(1)Groei,stabiliteit enwerkgelegenheid (situatieenvooruitzichten )
COM(77)250def.van23mei1977.
(2)VerslagaandeEuropese Raadovereengemeenschapsactie ophetgebied
vandearbeidsmarkt COM(77)301def»van15juni1977*

-14-
2mDerichtsnoeren voorhetmonetaire "beleid
22»Hetmonetaire beleiddienteen"belangrijke "bijdrageteleverentot
consolidatie enverbetering vandebijdebestrijding vandeinflatiebereikte
resultaten .Voortzetting vaneengestabiliseerd monetaire beleidenpublikatie
vangekwantificeerde richtsnoeren voordekenmerkende monetaire grootheden van
elkeLid-Staat kunnendeinflatoire anticipaties verminderen ,hetvertrouwen
vanondernemingen engezinshuishoudingen versterken enstabielere wisselkoersen
tussendevaluta'svandeLid-Staten bevorderen# DeCommissie hadreedskwanti­
tatieverichtsnoeren voorgesteld voorhetmonetaire beleidvandeLid-Staten
inhaarlaatste"Jaarverslag overdeeconomische toestandindeGemeenschap"(l ^
maarcijfermatige aanbevelingen zijnslechtsvooreenbeperktaantallanden
gedaan»Overeenkomstig hetvierdeprogramma voorheteconomische beleidopmid­
dellangetermijnvandeGemeenschap (2)dienenelkjaarrichtsnoeren inzakehet
internemonetaire beleidopgemeenschapsniveau tewordenvastgesteld# DeCommis­
siezalgekwantificeerde voorstellen inzakedemonetaire politiek doeninhaar
eerstkomende Jaarverslag overdeeconomische toestand indeGemeenschap ,Deze
kwantitatieve richtsnoeren dienentewordenvastgesteld inovereenstemming met
zoweldetamelijk sterkuiteenlopende economische toestandalsmetdeverschil­
lendemonetaire instrumenten derLid-Staten »
23* Devoor1977reedsbeschikbare gegevens (dievoordemeestelanden
slechtsheteerstekwartaalbetreffen )lijkentewijzenopeenlangzame
vertraging vandeexpansie dergeldhoeveelheid maareenbijzonder grote
waakzaamheid blijftinenkeleLid-Staten vereist.Ditgeldtvooralvoor
Italiëwaardemonetaire expansietesterkisgeweestendedoordeGemeen­
schapinhetkadervandegemeenschapslening voorItaliëvastgestelde kwar­
taalsnorminheteerstekwartaal van1977niet1.300miljardlirewerdover­
schreden (norm6.600miljardlire).OokinDenemarken ,inFrankrijk enin
Nederland lijkthetnoodzakelijk demaatregelen totbeperking vandeexpansie
vanhetbankkrediet tehandhaven .Daarentegen isinhetVerenigd Koninkrijk ,
waardemonetaire expansie inhetverleden zeersterkeschommelingen heeft
vertoond ,eenmeerregelmatige expansie vandeliquiditeitenmassa mogelijk en
tevenswenselijk.InDuitsland kwamdeontwikkeling vandechartale geldhoe-
veelheidinjanuari-april ongeveer overeenmetderichtsnoeren .
(1)Beschikking vandeRaad76/916/EEGvan22november1976,tervaststel­
lingvanhetJaarverslag overdeeconomische toestand vandeGemeenschap
envanderichtsnoeren vanheteconomische beleidvoorhetjaar1977»
(2)Beschikking 77/294/EEG-PBLlOl/lvan15april1977»blz.6.

-15-
3,Richtsnoeren voorhetbegrotings -enhetfinanciële beleid
24»Hetbegrotingsbeleid ,moetmeerdaninhetverleden wordenbeschouwd
alsinstrument vangroeibeleid .Omdebijdeverwezenlijking vandedoel­
stellingen opmiddellange termijnontstane achterstand intelopenenmet
nametoteensnellerherstelvandevolledige werkgelegenheid tegerakenzijn
intensievere maatregelen terbevordering vandeinvesteringen noodzakelijk .
SommigeLid-Staten hebbendezewegreedsingeslagen ,
25»Watbetreft departiculiere investeringen zoukunnenwordenover­
wogen :
-demogelijkheden vanfiscalewaardering vanactivaenpassivaderonder­
nemingen teverbreden ;
-desubsidies vooronderzoek enontwikkeling teverhogen ;
-subsidies terbevordering vandeinvesteringen ,terschepping vannieuwe
enbesparing vanbestaande energiebronnen (l),terverbetering vanhet
milieuenterversterking vanderegionale infrastructuur teverlenen.
Omtevermijden datertussendeLid-Staten concurrentievervalsingen
ontstaan ,dienthetgeheelvandeprogramma'stotaanmoediging vandeinves­
teringen voorwerptevormenvancoördinatie opgemeenschapsniveau ,
26,Devergroting vanderechtstreekse investeringen vandeoverheid ,
zowelvandestaatalsdelagereoverheid ,verdient eveneensindemeeste
Lid-Staten aanbeveling binnendegrenzenvandemogelijkheden vaneenniet
inflatoire financiering enafhankelijk vandeheersende rentevoet# Demate
enheteffectvandezeverhoging zullenvoordediverselandenverschillen
naargelang debehoeften ophetgebied vaninfrastructuur endeinde
bouwnijverheid beschikbare capaciteit .Deconcrete inhoudderprogramma's
dientafhankelijk vandezeelementen tewordenbepaald.
(l)Ziedemededeling vandeCommissie aandeRaadbetreffende energie-
besparingen doordemodernisering vandebestaande gebouweninde
Gemeenschap ,Doe,COM(77)186def,van27«5«1977 »

-16-
IniedergevalzoureedsthansindemeesteLid-Staten eengroter
volumeaanoverheidsinvesteringen moetenwordenbereiktdanindelaatste
jaren,zonderdatdaarbijechterhetaandeelvandeoverheidsuitgaven inhet
"brutobinnenlands produktwordtverhoogd »Deconsumptieve enoverdrachts -
uitgaven dienendustewordenbeperkt.Deaankondiging vannieuweprogramma's
zouhetvertrouwen kunnenversterken zonderongewenste repercussies teheb­
benindien-zoalsinsommigelandenhetgevalis-debeschikbare produktie-
capaciteit nogtamelijk grootis.Hunopnemingindevijfjarenprogramma' s
voordeoverheidsinvesteringen zoalsomschreven inderichtlijn 74/l2l/EEG
vandeRaad(l)zoudekansenopeenstabielere groeiopmiddellange termijn
vergroten »
27»Aanmoediging vandeinvesteringen doordeinhetbovenstaande aan­
geduidemiddelen betekent dathetprocesvanvermindering derbegrotings­
tekorten indeoverschot landenovereenlangereperiodewordtgespreid »De
investeringsstimulering magechteroplangeretermijngeenduurzame vergro­
tingvanhetfinancieringstekort veroorzaken »Inzoverre dezwaktevande
investeringen eenweerspiegeling isvaneenalgemene onderbezetting van
produktiecapaciteit enhetrisicovaneenvermindering ofvaneenduurzame
veroudering vandezecapaciteit totuitingbrengtiseenverslechtering
vanhetbegrotingssaldoaanvaardbaar .Degunstigeeffecten opdeecono­
mischegroeidiemendaarvan magverwachten kunnenoplangeretermijn de
belastingontvangsten vergroten waarmede eenontwikkeling integengestelde
richting vanhetbegrotingssaldo wordtveroorzaakt .
DeLid-Staten waarvandebetalingsbalansontwikkeling in1978nog
moeilijkdreigttezijnofdieeenoverschot oplopenderekening behoeven om
hunbuitenlandse schulden aftelossendienendeaanmoediging vandeinves­
teringenzeerzorgvuldig tedoseren.Ingeenenkelgevalmagzijtotgevolg
hebbendatdebegrotingssaldi ofdemonetaire grootheden deinhetkadervan.
deGemeenschap envanhetInternationale Monetaire Fondsafgesproken grenzen
overschrijden »
Indelandenwaarhetbegrotingstekort in1977vooreenbelangrijk
deelmetmiddelen vandegeldmarkt werdgefinancierd dientdeactietot
aanwakkering vandeinvesteringen zeerbehoedzaam tewordenuitgevoerd ten
eindetevermijden dateennieuweliquiditeitenschepping deinflatoire
anticipaties versterkt »
(l)Richtlijn van18februari 1974betreffende destabiliteit ,degroeien
devolledige werkgelegenheid indeGemeenschap »

-17-
4#Derichtsnoeren perland
28. DenemarkenisdeeconomiesindsdeherfstvanI976eenfasevan
zeerzwakkegroeiingegaanverhandhoudendemeteenheleidvanbestedings­
beperkingwaartoedeverslechtering vandelopenderekeningvandebetalings­
balansheeftgenoopt.Hetgezinsverbruik neemtnauwelijks toeendeinveste­
ringen(bouwwerkenenmachines)vertoneneentamelijkgeprononceerde daling.
Deindustriële uitvoerwasdebelangrijkste ondersteuningsfactor vandebe­
drijvigheid dieechtertezwakblijftomeenvergroting vandewerkloosheid
tebeletten.Waarschijnlijk zullendezetendensentoteindI977aanhouden
zodatmedegeziendeachteruitgang vandeinvoereenvermindering vanhet
tekortopdelopenderekeningvandebetalingsbalans mogelijkis.
Devooruitzichten voor1978wijzenopenigherstelvandeeconomi­
schebedrijvigheid dankzijeenietsbetereontwikkeling vandeinvesteringen
enhetgezinsverbruik .Aangezien daardoor deinvoersnellerzalgroeien
moetverwachtwordendatdelopenderekening vandebetalingsbalans ondanks
eenaanmerkelijke vergroting vandeuitvoerslechtseenlichteverbetering zal
vertonen.Dewerkloosheid zounogkunnenstijgen.Tengevolge vanhetvertraagde
stijgingstempo vanhetinvoerprijspeilendearbeidskosten zoudeinflatieaan­
merkelijk lagerkunnenuitvallen .
Geziendeomvangvanhettekortopdebetalingsbalans endegroeiende
buitenlandse schuldenlast ,diedearmslagvanderegeringbeperkt,dienthet
economisch beleidvooralgerichttezijnophetscheppen vanduurzame voorwaar­
denvooreenverbetering vanhetexterneevenwicht ,zonderdatdewerkgelegen­
heiddaardoorwordtgeschaad.
Hetinkomensbeleid datinhetvoorjaar van1977werdingezetzou
kunnenbijdragentotdeverwezenlijking vangenoemdedoelstelling inzoverre
derichtsnoeren voorhetloonbeleid ,dieeengematigde reëlestijgingin1978
impliceren ,striktinachtwordengenomen.Hetmoetgepaardgaanmetbegrotings-
maatregelen die,hoewelgeplaatst inhetkadervanhetbeleidgerichtop
mindering vandefinancieringsbehoefte vandeoverheiddesalniettemin enige
impulsenzoudenkunnendoenuitgaanopdeinvesteringen .Dezeontwikkeling
zoudestewenselijker zijn,daardehandhaving vaneenhogerentevoet ,die
voordefinanciering vanhetbetalingsbalanstekort noodzakelijk is,remmend
zalblijvenwerkenopdeinvesteringsneiging .Indiendeloonnormen zouden
wordenovertroffen dientderestrictieve koersvanhetbegrotingsbeleid te
wordenverscherpt ;hetzoumetnamewenselijkzijneenberoeptedoenopeen
verzwaring vandeindirectebelastingdruk zodanigdathetgezinsverbruik en
daardoordeinvoeropeenniveaugehandhaafd blijvendatverenigbaar ismetde
Prioritaire betalingsbalansdoelstelling .

-18-
29»IndeBondsrepubliek Duitsland "blijfthetconjunctuurherstel ,dat
geringerisgeweestdantijdensdevorigeexpansiefases ,zwak.Gezienderela­
tief "bescheiden ontwikkeling vandebedrijvigheid ,metnameindesectorder
particuliere investeringen ,zaldegroeiontoereikend zijnomdesituatie op
dearbeidsmarkt aanmerkelijk teverbeteren »
Geziendetraagheid vandeexpansiedientdevermindering vanhet
tekortvandeoverheidshuishoudingen zichovereenlangereperiodeuitte
strekken danvoorzien was»Hetzalmisschien zelfsnodigzijndatvande
overheid expansieve effecten uitgaan opdeeconomie.Hetgeamendeerde belas-
tingswetsontwerp ingediend doorderegering enthansin"behandeling "bijhet
parlement gaatindezerichting »Devoorziene verhogingen vanhetalgemene
BTW-tarief van11tot12$envanhet"beperktetarief-voornamelijk voor
voedingsmiddelen endiensten-van5>5tot6$gaat-zoalsreedswasvoorzien-
gepaard metverhoging vandekinderbijslag endebelastingvrije voetvande
inkomstenbelasting ,alsmedemetverlichtingen vandeondernemings -endever­
mogensbelasting »Hetgeheelvandezemaatregelen zalwaarschijnlijk eenbegin-
impulsbetekenen vanongeveer 1miljard DMin1978»
Alsheteffectvandezemaatregelen tezamen metdievananderereeds
genomenbesluiten (toepassing injaarlijkse schijvenvanhetmeerjarenprogram -
mavooroverheidsinvesteringen ,bepalingen tengunstevandesocialewoning­
bouwenspecifiek programma vanondersteuning vandewerkgelegenheid )niettoe­
reikendisomde"binnenlandse bestedingen involdoende matetedoentoenemen
zalhetwenselijk zijnnieuwestimulansen tescheppen metnameterduurzame
versterking vandeinvesteringsneiging »
Ondanks demeerexpansionistische conceptie vandebegroting
dienenhetstreventotbeperking vandetoeneming vandelopendeuitgaven ten
gunstevandekapitaaluitgaven tewordenvoortgezet »Delagereoverheiddient
gebruiktemakenvandeverbetering vanhuninkomsten omhunkapitaaluitgaven
tevergroten »
Wathetmonetaire beleidbetreftdientdeBundesbank hetbeginsel
waarbijdevergroting vandeliquiditeitenmassa afhankelijk gesteldwordtvan
depotentiële groeiengerichtwordtopvoortgaande vermindering vandeprijs­
stijgingtehandhaven »Hetmonetaire beleiddientvoortshaarflexibiliteit te
bewarenzodanigdattijdelijke spanningen opdegeld-enkapitaalmarkt kunnen
wordenvermeden »

-19-
30# InFrankrijk ,waarhetstijgingstempo vandearbeidskosten sindshet
beginvanhetjaarisafgenomen zaldeeconomische bedrijvigheid voornamelijk
ondersteund doordebuitenlandse vraagzichwaarschijnlijk toteind1977in
eenmatigtempoblijvenontwikkelen# Hetprocesvanvermindering vanhetbeta-
lingsbalanstekort endeverbetering vanderuilvoet zalzichvoortzetten .
Deprijsstijgingzalindetweedehelftvan1977geleidelijk afzwakken.In
1978zalhetgeleidelijke herstelvandebinnenlandse bestedingen leidentot
enigeversnelling vandeexpansie# Desalniettemin zaldetoestand opdearbeids­
marktzichslechtslangzaam verbeteren#
Heteconomische beleidvoor1977isgericht opeeningrijpende om­
buigingvandenominale ontwikkeling ,hetgeeneenbelangrijke stapinderich­
tingvanevenwichtsherstel betekent# Destaatsbegroting ,hoewelaangenomen
meteentekortvan11,8miljardfrank,zouin1977eentekortkunnenlaten
zienvandezelfde ordevangroottealsin1976#Dittekortzalechterinhoofd­
zaakwordengefinancierd opdekapitaalmarkt# Verderisvoorheteersteen
maximumvastgelegd voorde3tijging vandeliquiditeitenmassa onderhandhaving
vandevoorschriften volgenswelkedetoeneming vanhetgrootste deelvanhet
bankkrediet wordtbeperkt.Deinachtneming vanditmaximumgedurende hetgehele
jaarvormteenforseondersteuning vanhetalgemene beleidvanbestrijding van
destijging vanprijzenenkosten.
Hetisvanbelangdatditstrevennaarevenwichtsherstel eninzonder­
heiddematiging vandekostenvanookin1978wordtvoortgezet# Heteconomisch
beleidmoetinzijnmonetaire enbudgettaire componenten totdezeontwikkeling
bijdragen.Aangezien hetwenselijk isdatelkekrachtige versnelling vande
binnenlandse bestedingsexpansie wordtvermedentervoorkoming vanhetrisico
vaneenexcessief beroepopinvoermagdetoeneming vandestaatsuitgaven niet
groterzijndandetoeneming vandeproduktie naarwaarde,waarbijzijuiter­
aardindetijdwordtgereguleerd teneinderekeningtehoudenmetdevereisten
vanhetconjunctuurbeleid ;zozoudendeinvesteringen indebouwsector ,die
slechtseengeringecomponent vaningevoerde produkten bevatten ,maareenaan­
merkelijk effectopdewerkgelegenheid hebben,kunnenwordenversneldteneinde
dewerkgelegenheid teontersteunen# Hetbegrotingsevenwicht ,dateendoelstel­
lingoptermijnmoetblijven,zalechternietnoodzakelijkerwijs reedsin1978
zijnhersteld#

-20-
31»InIerlandzaldeontwikkeling indetweedehelftvazi1977waarschijn­
lijkwordengekenmerkt dooreenaanmerkelijk sterkeregroeitedankenaaneen
snelleregroeivandeuitvoer,hetgezinsverbruik endeinvesteringen »De
werkloosheid zoualdusietskunnenafnemenmaartochaanheteindvanhet
jaarnogeen"bijzonder hoogniveaubereiken.Deprijsstijging zalafnemenen
hettekortopdebetalingsbalans zalblijvenstijgenzijhetinlangzamer tem-
tempo.
Dezetrendszullenwaarschijnlijk ookin1978voortduren ,terwijl
dewerkloosheid danopnieuweenlichtedalingzalondergaan.Destijging
vandeconsumptieprijzen zalongetwijfeld blijvenafnemen.
Debegroting voor1977zalwaarschijnlijk eensterkerstimulerend
effectuitoefenen danaanvankelijk werdverwacht.Hetnetto-financierings -
tekortzalniettemin evenalsin1976ca11,5vanhetbrutobinnenlands pro­
ductuitmaken .
Hetbegrotingsbeleid dienteropgerichttezijndatditniveau
iniedergevalin1978nietwordtovertroffen .Houdtmenrekeningenerzijds
metdedoorhetinkomensbeleid bepaalde noodzaak debelastingdruk ophet
looninkomen nietteverzwaren enanderzijds meteenaanvullende begrotings-
inspanning teneindedeinvesteringen endewerkgelegenheid testimuleren dan
dienencompensaties tewordengezochtinuitbreiding vandebelastinggrondslag
vanbepaalde inkomens ,metnameagrarische inkomens endebeperking vanbepaal­
delopendeniet-prioritaire uitgaven.Bovendien zou,geziendelastdiezij
voordeschatkist betekenen ,zodrahetstijgingstempo vanhetprijsindexcijfer
vandegezinsconsumptie ,zoalsverwachtindetweedehelftvanhetjaarzal
afnemen,eengeleidelijke verlaging vandesubsidies voorvoedingsmiddelen
kunnenwordenoverwogen .
Ophetgebiedvanhetinkomensbeleid lijkrfchetnastreven vaneen
nieuwgematigd akkoordvoor1978volstrekt noodzakelijk omdevooruitzichten
voordewerkgelegenheid teverbeteren enhetrisicovandesnelleexpansie
vanhetgezinsverbruik voordebetalingsbalans tevermijden.
Teneinde zoweleenmatigegroeivandemonetaire aggregaten
alsvandenbevredigende toeneming vanhetbankkrediet aandeparticuliere
sectortebereiken dientdeoverheidernaartestreveneengroterdeelvanhet
overheidstekort tefinancieren metmiddelenbuitendegeldmarkt endeontwik­
kelingvandeniet-raonetaire verplichtingen vanhetbankwezen aantemoedigen.

-21-
32# InItaliëisdeexpansie vandeeconomische bedrijvigheid ,vooral
tengevolge vandeindeherfstgetroffen stabilisatiemaatregelen ,indeeerste
maandenvanhetjaarvertraagd ,hoewelertenopzichte vanhetvierdekwartaal
vanhetvoorgaande jaareentoeneming vielwaartenemen.Hetnogsteedszeer
hogeinflatietempo isenigszins teruggelopen# Hettekortopdetotalebetalings­
balansvoordeeersteviermaandenvanhetjaarisietsmindergrootgeweest
daneenjaartevoren# Dekoersvandelireistamelijkstabielgebleven ,dank
zijeenbelangrijke toeneming vandebuitenlandse schuldopkortetermijnvan
dehandelsbanken .Deverantwoordelijke autoriteiten dienenervoortewaken
datdeeconomische groei,welkein19773%kanbedragen ,zichvoltrekt over­
eenkomstig dedoelstellingen voor1977en1978,welkeinhetkadervandevoor­
waardenverbonden aandeverstrekking vandegemeenschapslening werdenover-
eengekomen#
Watdeopenbare financiën betreftzalhettekortvandeoverheid in
1977eenaanzienlijke vermindering vertonen onderanderedankzijdeverhoging
vanbepaalde belastingstarieven endeinstelling vaneennieuwstelselvan
vooruitbetalingen uithoofdevandebelastingen opniet-loon inkomens.
Waarschijnlijk zullenechteraanvullende maatregelen noodzakelijk blijken omhet
doordeRaadinmeij#l#vastgestelde plafondvan16450miljardlireinacht
tenemen.Deveraiindering vanhettekorttothetvoor1978vastgestelde maximum
vanI4450miljardzalaanvullende inspanning eisen.Menmoetnamelijk een
forsevertraging vandetoeneming vandeinkomsten verwachten toeteschrijven
zowelaanhetweernormaalwordenvanhetfiscalestelselalsaandeduidelijke
vertraging vandestijging vanhetnominale inkomen.Onderdieomstandigheden
dientdestijging vandeoverheidsuitgaven ,metnamedelopendeuitgaven ,
strikttewordenbeperktengeenenkeleruimtetewordengelatenaanenige
volume-stijging. Bovendien moetenaanvullende middelen wordenverkre­
genonderanderedoormiddelvaneennieuweaanpassing vandetarieven voor
overheidsdiensten eneenverzwaring vandebelastingen derlagereoverheid# De
hervorming vandefinanciering vandesocialeuitkeringen totdeuitvoering
waarvanderegeringzichvoor31januari1978hadverbonden dienteenbetere
verdeling vandedoordediverseeconomische subjecten gedragenfiscalelast
mogelijktemaken#Zijmoeteveneens degelegenheid biedendestrijdtegende
belastingontduiking teverscherpen .
Voortslijkendemonetaire autoriteiten grotemoeilijkheden teonder­
vindenbijhunpogingen omdebinnenlandse kredietuitbreiding indehandte
houden.Indeloopvanheteerstekwartaal 1977heeftdezewederomhetgestelde
doelverovertroffen hoewelhetvrijgeven vandewaarborgsom opdeaankopen
vandeviezen definanciële middelen vandebedrijven inbelangrijke mateheeft
verhoogd.

-22-
Deopditgebiedzoweltegenover deGemeenschap alsinternationaal voorhet
lopendeenhetvolgendejaaraangegane verbintenissen moetendoordemonetaire
autoriteiten striktwordennagekomen "bijgebrekewaarvanhetstabilisatie -
programma hetgrootste deelvanzijndoeltreffendheid dreigtteverliezen.
Zonodigkandebeperking vanhetbouwkrediet opnieuwwordenversterkt en
voortgezet *Hetwarewenselijk derentetarieven opeenbetrekkelijk hoogpeil
tehandhaven echteronderverbetering vandebetreffende structuur#
Tenslotte dienttewordengestreefd naareenverderevermindering
vandestijging vandearbeidskosten pereenheidprodukt•Elkevooruitgang op
ditterreinzaltenderen deinflatietematigen,deconcurrentiepositie van
Italiëteverbeteren endewerkgelegenheid teondersteunen »

-23-
33»InNederland zalzichnaeeneerstekwartaal gekenmerkt dooreen
zwakkeontwikkeling vandeeconomische bedrijvigheid gepaardaaneenuitbrei­
dingvandewerkloosheid inhettweedehalfjaar van1977enin1978waarschijn­
lijkenigherstelaftekenen zonderdaaromteleidentoteenverbetering
vandewerkgelegenheid »Hetoverschot opdelopenderekening vandebetalings­
balanszalzichvermoedelijk handhaven enzelfskannenstijgen.
Derhalve bestaat detaakvandeautoriteiten inhetkiezenvaneen
middenweg tussendevereisten opkortetermijn ,datwilzeggendevoortzetting
vaneenbeleidvanstimulering derinvesteringen endevereisten oplangere
termijndiebestaaninafremming vandestijging vanprijzenenkosten,ende
groeivanoverheidsuitgaven enfiscaledruk»
Gegevendeweiniggunstige vooruitzichten voordewerkgelegenheid
endebedrijvigheid voor1978ishetnietraadzaamhetbegrotingsbeleid een
restrictieve koerstedoeninslaan »Gezienechterdedoelstellingen opmiddel­
langetermijndientdefinancieringsbehoefte vandeoverheid inverhouding
tothetbrutobinnenlands produktdichtbij hetpeilvan1977 "teblijven »
Aangezien eenvermindering vandewerkloosheid slechtsmogelijkis
indecontextvaneenbetrekkelijk hooguitvoeroverschot moetheteconomische
beleiddeomstandigheden instandhoudendiegunstigzijnvooreenaanzien­
lijkeuitvoervankapitaal oplangetermijn,hetgeengeziendehuidige
vooruitzichten dedekkingvandefinancieringsbehoefte vandeoverheid nauwe­
lijksindewegzoustaan»Iniedergevalishetvanessentieel belangdeont­
wikkeling vandebinnenlandse liquiditeitenmassa zodanigindehandtehouden
datdeverhouding tussendezeenhetnationaal inkomenniethogerwordt»

-24-
34*InBelgiewerddeeerstehelftvan1977gekenmerkt dooreennieuwe
toeneming vandewerkloosheid ,eenvertraging vandeconsumptiepri jsstijging
eneennogsteeds'bevredigend evenwicht opdehandelsbalans »Indeloopvande
komendemaandenenin1978zaldeeconomische groeioverhetgeheelgenomente
geringblijvenvooreenaanmerkelijke verbetering vandetoestand opdearbeids-
markt#Daarentegen blijftdevooruitgang ophetgebiedvandevertraging vande
stijging vanprijzenenkostennogsteedsverrevanbevredigend# Heteconomische
beleiddientdanookgerichtteblijven opdegelijktijdige bestrijding van
werkloosheid eninflatie binnendegrenzendiedemoeilijke toestand vande
openbare financiën toelaten »
Debeperking ,diehetgroteenopmiddellange termijn onhoud­
bareonevenwicht vandeopenbarefinanciën oplegtstaatdetenuitvoerlegging
vaneeneconomische beleidbestaande instimulering vanwerkgelegenheid en
bedrijvigheid doorglobalebudgettaire maatregelen indeweg»Deregering
dientdanookhetselectieve entijdelijke beleidvanwerkloosheidsbestrij ­
dingvoorttezettenendebedrijfsinvesteringen temoedigen dooropheffing
vandeBTWdienogopdeinvesteringen druktendooreenmaximale gebruik­
makingvandedoordebestaande wettenophetgebiedvandeeconomische expan­
siegebodenmogelijkheden »Eenextra-expansie vandeoverheidsinvesteringen
dienttewordenvermeden geziendegeringereserve-capaciteit dieindeze
sectorbeschikbaar is.Eengeleidelijke ombuiging vandeoverheidsinveste -
ringsprogramma *snaaractiviteiten diegerichtzijnopverbetering vandekwa­
liteitvanhetbestaanendieminderconstante huishoudelijke uitgaven met
zichmedebrengen zalwenselijk zijnenbijdragen totdenoodzakelijke matiging
vandegroeivandelopendeuitgaven zonder ■welkeeensnelleverhoging van
debelastingdruk onontkoombaar lijkt»Derijksbegroting voor1978dientaldus
gekenmerkt tewordendooreenheroriëntatie vandebegrotingsmiddelen teneinde
definancieringsbehoefte uitgedrukt inprocenten vanhetbrutobinnenlands pro-
dukttebeperkentothetpeildatin1977wordtbereikt »
Geziendeopdekapitaalmarkt beschikbare middelen dienthettekort
zoveelmogelijk tewordengefinancierd doorleningen oplangetermijn
opdenationale markt»Tenaanzienvanhetmonetaire beleidishetwenselijk
teneinde hetgevaarvoordoorovermatige liquiditeit veroorzaakte inflatie
zokleinmogelijktehouden,hettempovandekredietuitbreiding aandeparti­
culieresectortebeperkentotdepraamdegroeivanhetbrutobinnenlands
produktinlopendeprijzen »

-25-
35*InLuxemburgblijftdeeconomische ontwikkeling zwak,terwijlde
vooruitzichten vooreenopleving vandeconjunctuur indetweedehelftvan
1977enin1978slechtsweinighoopgevend zijn.Deopenbarefinanciën ont­
wikkelen zichechtergunstiger danwerdvernacht »
Devoorbereiding vandestaatsbegroting van1978dienttegeschieden
onderdehypothese vanhetvoortduren vaneenzekerematevanwerkloosheid
endeeventuele verlening vantijdelijke maatregelen terondersteuning van
bepaalde sectoren.Eendergelijke koerszouoverigens verenigbaar zijnmet
dehandhaving vaneenfinancieringsoverschot vandestaatvanmeer
dan2miljardfrankeneenfinancieringsbehoefte vandetotaleoverheid
datuitgedrukt inprocenten vanhetBIP,ophetzelfde niveauligtalsin
1977(1$).

-26-
36.InhetVerenigd Koninkrijk variëren deeconomische vooruitzichten
naargelang devooronderstelling -gekozenuiteengrootaantalmogelijkheden -
inzakedeontwikkeling vandeinkomens nahetverstrijken -eindjuli1977-
vandetweedefasevanhetinkomensbeleid .Zolangdegedetailleerde inhoud
vanhetkomendeakkoordoverdelonenniet "bekendis,bestaateralleaanlei­
dingomtevrezendatdeloonstijging hetdoorderegering vastgestelde doel
overtreft ,d.w.z.ongeveer 10vanjuli1977 "totjuli1978*Onderdiehypo­
thesewordteentijdelijke versnelling vandeontwikkeling vandebestedingen
verwacht.Eind1978zaldeeconomische groeiechterlangzamer zijngeworden
zodatdaneennieuweinflatiegolf nietisuitgesloten .
Hetbrutobinnenlands produktzouvan1977°P1978metongeveer 3%
kunnenstijgen,waarbij detoeneming vandeNoordzee-aardolieproduktie alleen
al1^vandegroeivanhetBIPvoorhaarrekeningzoukunnennemen.Deinflatie
zalindeloopvandebeschouwde periodewaarschijnlijk aanmerkelijk afnemen;
tochzoudeprijsstijgingtotindeloopvan197810$kunnenbedragenalsde
loonstijging hetdoorderegeringvastgestelde doelovertreft.Hetgezamenlijke
effectvandevertraging vandeprijsstijgingendetoeneming vandeinkomens
zoukunnenleidentoteenforsestijging vanhetgezinsverbruik.Debrutoin­
vesteringen invasteactivazullenvan1977°P1978eveneensstijgendochin
eentempodatlagerisdandatvanhetgezinsverbruik .Eenkrachtige toeneming
vandebrutoinvesteringen invasteactivadoordeparticuliere sectoren
metnamedoordeverwerkende industrie zougedeeltelijk wordengecompenseerd
dooreennieuwebelangrijke terugval vandeoverheidsinvesteringen .Hetpeil
vanhetoverheidsverbruik zalnauwelijks veranderen .Watbetreft debuitenland­
sehandelkanwordenopgemerkt datdenetto-uitvoer waarschijnlijk snelzal
blijvenstijgen ,dankzijdeaardolie vandeNoordzee.Daardoor zouhetoverschot
opdelopenderekening vandebetalingsbalans in1978meerdan1miljardpond
sterling kunnenbedragen.
Deontwikkeling vandevoornaamste begrotingsaggregaten doetvermoeden
datdefinancieringsbehoeften vandeoverheidssector voor1978/1979onderhet
bedragzullenkomenteliggendatisaangeduid inde"LetterofIntent"ge­
richttothetInteraationaaalMonetair Fonds,zonderdatdaaromdebelasting­
drukaanmerkelijk zoumoetenwordenverhoogd.Debinnenlandse kredietuitbrei -
dingzaldaarentegen waarschijnlijk dichtbijhettoegestane plafondkomente
liggen.•
Watbetrefthetbegrotingsbeleid voor1978/1979staathetVerenigd
Koninkrijk voordevolgende problemen :

–naeensdniinsr "tehessenoereixtindelocovanbettveedehalfiaar
van1975zou.deInflatie oprd.e:af"fT^ssversnellen ;
–IEecsnocische groei20AoertoereikBnd EnEaclijken CBtevocrkoeen
debezettingsgraad vandeproduktie–apparauaat terugloopt endswerkloos­
heidopnieuwoploopt;
–de TTTS Vdreigtterarieoitare *!}
–dedruk;oedespeeltraiane ontstaanuitietverwachte surplusvandebeta­
lingsbalans tessnLsea oabetgezirsTsraraü testfjnüeren zousterker
kansenworden»
Hoeweleralleaanleiding "bestasttevresendatdeecaaxiachs
expansiezalvertragen ,isbetnoeiiijkoeversoepeling vanhetbegrotings -
beleidteoverwegen ofvanbetEocetaire "beleidwegensbetgevaardatvoor
deBritseeoonsnieindeRSgelIjkheid vaneennieiaeirclatiegolf schuilt »
Inhetgevalechterdatdecrrerheid vanoordeelzondenzijnnogteaeschik­
kenovereenzekerenarge,zonderdatdefinancieringsbehoeften vandeover­
heidssector hethetUI?ssedegedeeldedoelovertreffen 5,5uiljardL,d«
5,5vanhet31?)dienthaaractietendoeltehebbeneend^nzraaceuitbreid
vaninnestelingen enwerkgelegenheid tebemerk:stelliger ,zooderdedoelsteil
vanhetterugdringen vandeinflatieteverwaarlozen »

VOORSTEL TOTBESCHIKKING VANDERAAD
vanjuli1977
"betreffende devoorbereiding vandeoverheidsbegrotingenvoor1978
DIERAADVANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
GeletopBeschikking 74/l20/EEGvandeRaadvan18februari1974betreffende
deverwezenlijking vaneenhogematevanconvergentie vandeeconomische
politiekvandeLid--Staten derEuropese Economische Gemeenschap (l),inzon­
derheid opdeartikelen 1en3»
Geletophetvoorstel vandeCommissie ,
Overwegende datdeRaadinstemtmetdeanalysevandeeconomische situatie
vervatindemededeling vandeCommissie vanjuli1977diemetnamebe­
trekkingheeftopdevoorbereiding vandeoverheidsbegrotingen voor1978,
HEEFTDEVOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
Artikel 1
DeLid-Staten voereneeneconomisch beleiddatinovereenstemming ismetde
indebijlageomschreven richtsnoeren inzakedevoorbereiding vandeover-
heidsbegrotingen voor1977(2)»
Artikel 2
Dezebeschikking isgerichttotdeLid-Staten »
GedaanteBrussel,juli1977»
VoordeRaad
DeVoorzitter
(1)PBnr.L63van5.3.1974 »blz.16.
(2)HoofdstukIIvandeMededeling aandeRaad»

STATISTISCHS BIJLAGE
Tabel-1-INDUSTRIE LEPRODUKTIE
-2-WERKLOOSHEID
-3-CONSUKPTIEPRIJZÏÏN
-4-HANDELSBALANS
-5-DOELSTELLINGEN VANECONOMISCH BELEIDEN
RAMINGEN VOOR1977
-6-PRODUKTIE ENINTERNATIONALE HANDEL
-7-ENIGEBELANGRIJKE MACRO-ECONOMISCHS GROOTHEDEN
-8-ARBEIDSKOSTEN ENCOïfSUkPTISPRIJSPEIL(1975-1977 )

TABEL1
■DTOUSTRIELE PRODUKTIE
•(mutatieina]otovhetvoorafgaande tijdvak;gecorrigeerd voorseizoeninvloeden )
1973197419751976197519"1977 April
•76
April
'77III
!IVIIIIII IVIJan.Febr.Maart At>r«
Denemarken -5,8io,9 :2,24,93,7Γ,0,4-0,21,2 -1,96,3
BRDuitsland 7,9-1,1-7,2i
i034,32,82,40,41,62,15,9-1,7-0,83,57,1
Frankri ik 7,33,3 I~8,18,6I-1,0
ι13,74,81,50,60,63,63,5-0.81,2
II"2,23,1
Ierland 10.33,0-6.710,1-u.o <»5I.r\I4,0 !IJ'°Ia η–1,5I:I:
Italie 10,04,3-9,8 I12,2-0,33,74,94,80,36,7Μ-0,90,0-1,8-3,36,3
INederland 6,13,4-5,07,9-2,08,41,91,01,31,1+0,1-0,5-2,4"0,22,34,1
IBelgie 6,34,0-10,48,7-1,0!,54,95,30,1'1,70,44,8 I-1,2-0,11,52,9
ILvucemburg 12,03,8-22,96,6-10,0 9,91I3'78,2-3,50,42,37,2-5,46,0-2,82,7
IVerenigdKoninkrijk 8,8-3,1-4,8 -0.6 IO.SI
L.... I2,6 I0,2
I0,01,82,7I1»8+0,61G.-0,23,6
Gemeenschap 7,70,6-7,37?n–o»5379]3,4I2,2] 2,02,4Γνπ-1,0-0,40,4
i5,4
Investeringsgoederen 6,62,5-3,9 -1,01,40,91,6-0,51,72,94,9-0,00,21,1
I6,6
IConsumptiegoederen 7,3-0,6-4,87,82,12,12,53,00,73,21,43,1-1,5-0,01,26,3
Grondstoffen en
halffabrikaten9,0o,5-10,8
i10,3|
t-1,75,85,22,21,32,02,51,7"1,2-o,a|
I-0,35,3
Bron:EUROSTAT

TABEL2
WERKLOOSHEID (2)
(in$vande'burgerlijke beroepsbevolking )
1973 1Γ74...... J1975 1976 197519761977
IV IIIIII IVIApril Mei
Denemarken 1,0 2,1 !5,24,9
I5,45,3 5,14,04,94,8 5,65,95,8
!BRDuitsland j
i i1,0I
I:2,2
I4,24,0 4,54,4 4,54,0|4,0
I3,83,83,83,8
IFrankrijk 1,8 2,23,84,2 3,94,44,34,24,14,3 4,34,54,6
lerland 5,9 !<5,28,79,8 9,19,49,69,010,09,8 9,69,69,5
IItaliè"
I5'35,15,7j6,05,9 o,.0 p,96,06,16,1 6,36,56,5
iNederland |2,4 2,74,14,4|
I4,34,4 4,4|4,3
I4,5
f4,34,04,04,1
IBelgie 2,9 3,15,26,75,86,36,36,67,07,1 7,17,27,4
JLuxemburg 0,00,20,3 0,10,4 0,30,30,40,4 o,?0,50,5
I'VerenigdKoninkrijk 2,52,3 |3,8 î5,34,14,8 4,95,25,75,5 5,45,45,3
Gemeenschap 2,5 2,94,45,0 4,74,9 5,04,95,14,95,0 I
I5,15,1
(l)Wegensverschillen indefinitiezijndecijfersvoordeafzonderlijke Lid-Staten nietonderlingvergelijkbaar#
Bron:EUROSTAT endiensten vandeCommissie#

TABEL3
GOMSUMPTIE PRIJZEN
(Mutatiein$tovhetvoorafgaande tijdvak)
19731974 1975 19761975 1976 1977 ··ΊjMei-«-76
IMei"77III IV τ 11IIIF
17 ■IApril Mei
]Denemarken9,315,39,69,01,8-0,73,1 4,0 1,53,9 2,31,0
jBRDuitsland 7,07,0 ;3,94,60,8 0,91,7 1,5 0,10,5 1,90,5 0,43,8
IFrankrijk 7,313,611,79,6 2,2 2,22,1 2,3 2,32,61,61,3 0,99,8
IIerland(l) 11,317,020,917,9-0,8 2,77,36,3 1,54,23,8 3,813,9
Italie10,819,217,036,7 1,9 2,94,2 6,32,86,44,71,1 1,218,3
INederland8,19,89,98,9 1,9 2,31,7 3,4 0,72,5 0,71,7 0,5 70if"
IBelgië6,112,712,8 9,2 2,3 2,92,1 2,0 1,91,7 I2,0
I0,5 1,0 7,3
ILuxemburg6,19,510,8 l9,8
t2,1 3,02,5 2,3 1,61,8 .2,30,60,4|7,2
IVerenigdKoninkrijk 9,216,024,216,5 4,4 3,53,6 3,7 2,34,65,02,60,8 17,0
Gemeenschap 8,213,013,411,02,2 |'2,22,7 3,11,63,0 2,9 *»3
I(0,9)(n,5)
BronîEUROSTAT

TABEL4
HANDELSBALAHS
(mioUSpigecorrigeerd voorseizoeninvloeden )
1973I
19741975 19761975 1976 1977
IIIIII IV I III IV I iiaaxt^)IApril^)I
IDenemarken -158A|-2306-1348-3188-230-192-371-555-663-726-819-981-835-1002-567I
IBRDuitsland 1297620260 1544812994 47584257 3302 3131 3075 3131
I3314 3473 3451 42503099
IFrankrijk -1428-7141-1894I
-8291 I|-609
i91-174-1202-1460-1480-2400-2951-2518-2635j-2215I
Ilerland -684'-1211 .-609I-8571
II
i-234
!-154-88-132-274-163-207-214-332-336-243I
IItalie -5661-11042-3161-6216-787
I-598-509 jj-1266
i-1370-1747-1179-1920-1510-1462-1352
INederland -431-145-745-1170-404-89-190 !-61 122-598-241-453 672-558
IBLEU 362-1631 894I
-717j231 -449i"355-212-243-209-52-345-127
IVer.Koninkrijk -8555-15985-9642-9370-2824-2301-2623-1895-1617-2395-2635-2723-2331-2211-1697
Gemeenschap -4592-20549-4504-19476-827 451-1344-2784-3321-4784-5071-6299-5904-4459
(1)Gemeenschap ttovniet-Lid-Staten
(2)Opkwartaalbasis
Bron:EUROSTAT endiensten vandeCommissie .

TABEL5
DOELSTELLINGEN VANECONOMISCH BELEID ENRAMINGEN VOOR1977
(Mutatiein%tov1976)
Bruto "binnenlands produkt (constante prijzen) Consumptîeprijspeil
LandDoelstelling (l)
(November 1976)Herziene doelstel­
ling(2)
(Maart1977)Raming
'(Mei1977)
_ ηNorm(l)
(November 1976)Raming
(Mei1977).
. _
Denemarken <3 2 11/2 11/2 8 9ΓΊ
BRDuitsland>5 5 41/24 41/2 4 4
Frankrijk r.. 41/2 (3) 31/23 7-8I
83/49
IIerland 3 3 41/433/4I
13 141/215
IItalie <0). 3 (2-2 1/2)3 <17,5
I19(3)19(3)
INederland 41/2 4 41/2*
I7 61/2
i
IBelgiê* 41/2 3 31/2 8-9 71/2
Luxemburg 41/2 3 2 8I
I73/4
Verenigd Koninkrijk 3 1,5 1(x) 1 11 14 15
Gemeenschap 4 3,5 31/43 7-8 9,4 9,6
l)Doelstelling vaneconomsiohbeleidvoor1977vanhetJaarverslag overdeeconomische toestandvandeGemeenschap ^2)Herziene
doelstelling voor1977(maart1977)»3')Resultaat vaneenstijging opjaarbasis vanjanuaritotaprilvanca»21'foeneenge­leidelijke vertraging totca»16$inhetvierdekwartaal ;x)Inprijzenvan1970;N=Ramingenvannationale deskundigen ;
C«ramingen vandediensten vandeCommissie »

TABEL6
PRODUKTIE EUINTERNATIONALE HAMDEL(l)
(mutatieinfotovhetvoorafgaande jaar)
IBrutobinnenlands produkt(constanteprijzen )-(2) Goedereninvoer (volume)
p ■■ip■•»
1969-73 1974 1975 1976 1977 1969-73
(3)-1974 1975 1976 1977
VERENIGDE STATEN
CANADA
OVERIGE INDUSTRIELANDEN
(exclusief Gemeenschap )3,3
5,3
9,6
6,0-2,Τ
3,2
;"
I
1Τ
I «■-t,a
0,6
2,4
!O.J.«,1
4,6
;6,3
I5
3i
2?6,9
10,0
14,9
8,9-3,4
10,0
-0,7
11-11,1
-5,4
-13,5
-β21,5
7,5
U,5
513
6
81/2
31/2
TOTALE INDUSTRIELANDEN
(exclusief Gemeenschap )
GEMEENSCHAP4,6j-0,4-0,5-5S-ι
9,2 3k-10"2 8
4,8 1.7 **2,04,6 3,010,3-li-5 14 4i
TOTALE INDUSTRIELANDEN
f11-IrUtflAAV .4,7 0,3-1,0 !5,2 4 9,8 1-nj13 61/4
ί
OPEC
.OVERIGE OÏÏTOIKKELINaSLANDEF j).I
(7.4j38
13i
43]
-A16
316|
6I
f
LANDEN METGELEIDE ECONOMIE I [ (8,4 10 6II4
14
'WETRELD(exclusief Gemeenschap )j
i 8,6 9-3*9 7*
WERELD(inclusief Gemeenschap )i 9,2 5-4!loi
i=–i6èJ
(1)Voordeafbakening derzones:ziebijlage.
(2)VoordeVerenigde Staten,CanadaenJapan:brutonationaal produkt.
(3)Meetkundig gemiddelde voorhettijdvak1968-1973-
BronsNationale Statistiek endiensten vandeCommissie .

TABEL7
ENIGEBELANGRIJKE .MACROECONOMISCHE GROOTHEDEN
:: ;– :–:–>Brutobinnenlands produJct^constanteprijzen)mutatiein>Aantalwerklozenin$vande Iberoepsbevolki n?(l) I
1970-
19741975 1976 19771970--12ΊΔ1975 1976 1977
lltenemarfcen2,8!"1'14,8 1,5l
I 5,2 5,Q6,0I
IBRDuitsland 3,l(a)-2,6 5,7 41,1 4,1 4,1 3,8
[Frankrijk5,1 +0,15,2 3,2,7 4,2 4,6 4,8
llerland 3,4 +0,43,2 3,75,9 7,9 9,4 9,3
Italie 4,1-3,55,6 33,3(5,2)3,3(5,5)3,7(5,9)3,9:62)
INederland 4,7-1,1 3,7 4,22,1 4,3 4,6 û-41
lBelgiè * 5,2-2.0 3,0 3,22,3 i4,5 6,1 6,9
ILuxemburg 4,1-8,4 3 2 0 0,2 C,.l 0,3
[VerenigdKoninkrijk2,5-!,71,8 0,82,8 3,9|5,?
IGemeenschap 4,0-1,84,6 3,02,4(2,8)4,0(4,5)4,5(5,0)4,8(•5,3)
{Verenigde Staten 3,1-1,86,1 5Γ5,6 8,5 7,7 6.fc1
jjapan6,2 2,4 6,3l 1,3 !,9 2,02
Prijsindexcijfer vanhetgezins-
verbruik,mutatiein'foLopenderekening vande
betalingsbalans
1000Mi6f>
1970-
19741975 1976 1977 1970-
19741975 1976 1Ç77I
IDenemarken7,9 8,3 8,5 9-1,0-0,5-3,9
IBRDuitsland 6,3(a)6,3 I4,4 43,1 •4,4 3,2 3,0
IFrankrijk 8,3 I11,6 9,9 9,0-1,1 0-5,8
IIerland 10,8 121,8 17,0 l4o-0,2 0-C',3-0,5
jItalie 8,7 17,6 17,5 19-1,3-0,6 ~0,8
INederland - 8,0 10,5 9,1 7,12,1 1,7 2.5 2,8
Belgiê
Luxemburg6,3
612,1
10,78,8
9,87,5
7,81,0 0,3-C,4
IVerenigdKoninkrijk 9,8 23,515,2 15,0L^i_-3,6I-S',6 0,4
Gemeenschap 7,8 12,8 9,9 9,61,2 1,7-6,1|0,2J
IVerenigdeStaten 6,0 8,0 6-3,5 11,7-0,9-11i
jjapan 10,5 10,9 8,3LU1,9-0,7L±1LUI
(l)Dewerkloosheidscijfers tussenhaakjeszijngebaseerd opdecijfersvanhetMinisterie
vanArbeid(Italië)inplaatsvandievanhetISTAT»
1977sramingen
(a)1971-1974
Bron:Diensten vandeCommissie »

TABEL8
ARBEIDSKOSTEN ENCOI'TSUMPTIEPRI JSPEIL(1975-1977 )
(Mutatiein$tovhetvoorafgaande jaar)
Loonsom perwerknemer
IPrijsindexcxjfervan
hetgezinsverbruikArbeidskosten per'
eenheidprodukt
I1975 II19761977(1)1975 1976 1977(1)1975 !19761977(1)
Denemarkeni
15,011,1 71/28,88,5 913,7 8,2 5/1
BRDu.itsiandI
7,7
i8,08,2 6,34,4 4 7,0 1,44,4
Fraaknjk 17,7I
14,811,8 11,6 9,9 917,6 9/18,5
IIerland 24,618,0 12 21,8 17,014-k24,1
IItalie19,721,3 22 17,617,5 19 25,6 16,219,8
Nederland 13,510,68,0 10,5 9,17,114,0 6,7*,5
!België15,612,411,2 12,1 8,8 71/216,4 7,57,8
Luxemburg 12,5 1010,2 10,7 9,8 73/413,5 5,37,4
Verenigd'Koninkrijk 30,614,911,1 23,415,2 15 32,9 12,09,8
Gemeenschap 16,712,911,4 12,8 9,9 93/417,4 7,68,3
(l)Ramingen mei1977vandediensten vandeCommissie#