Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt dat de Gemeenschap, met betrekking tot de uitvoer van bepaalde ijzer- en staalproducten uit Roemenië naar de Gemeenschap, zal innemen in de Associatieraad die is opgericht bij de Europa-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Roemenië, anderzijds.

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

Het systeem van dubbele controle heeft tot doel de doorzichtigheid te verbeteren en eventuele verlegging van het handelsverkeer te voorkomen. Het is gebaseerd op de bepaling in de Europa-overeenkomst tussen de EG en Roemenië [1] dat elke partij een administratieve procedure kan instellen die ten doel heeft snel informatie te verschaffen over de ontwikkeling van de handelsstromen. De partijen zijn in 1996 overeengekomen dit systeem in te voeren voor een aantal ijzer- en staalproducten die door Roemenië naar de Gemeenschap worden uitgevoerd.

[1] PB L 357 van 31.12.1994, blz. 12.

Dit systeem van dubbele controle is tot 2001 ieder jaar in onderlinge overeenstemming verlengd voor de periode van 1 januari tot en met 31 december van het desbetreffende jaar. Het systeem is op 31 december 2001 vervallen.

Op haar bijeenkomst van 22 januari 2002 is de bilaterale contactgroep overeengekomen de Associatieraad aan te bevelen om het systeem van dubbele controle in 2002 opnieuw in te voeren.

Bijgevoegd voorstel heeft tot doel het standpunt te bepalen dat de Gemeenschap in de Associatieraad EU-Roemenië zal innemen met het oog op de herinvoering van het systeem van dubbele controle voor de periode van 1 juli tot en met 31 december 2002.

2002/0084 (ACC)

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt dat de Gemeenschap, met betrekking tot de uitvoer van bepaalde ijzer- en staalproducten uit Roemenië naar de Gemeenschap, zal innemen in de Associatieraad die is opgericht bij de Europa-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Roemenië, anderzijds.

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gelet op het besluit van de Raad en de Commissie van 19 december 1994 betreffende de sluiting van de Europa-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Roemenië, anderzijds, inzonderheid op artikel 2, lid 1, [2]

[2] PB L 357 van 31.12.1994, blz. 1.

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De contactgroep, als bedoeld in artikel 11 van protocol 2 bij de op 1 februari 1995 in werking getreden Europa-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Roemenië, anderzijds [3], heeft op 22 januari 2002 vergaderd om de trends in de invoer van ijzer- en staalproducten uit Roemenië in de Gemeenschap te onderzoeken en heeft, in het kader van artikel 34, lid 2, van die overeenkomst de noodzaak onderkend van een administratieve procedure voor snelle informatieverstrekking over de ontwikkeling van de handelsstromen opdat de verwezenlijking van de doelstellingen van de Overeenkomst niet in gevaar zou komen ;

[3] PB L 357 van 31.12.94, blz.2.

(2) De contactgroep is derhalve overeengekomen de op grond van artikel 106 van de Overeenkomst ingestelde Associatieraad aan te bevelen om het systeem van dubbele controle, dat in 1996 is ingevoerd bij Besluit nr. 3/95 van de Associatieraad [4] en laatstelijk bij Besluit nr. 1/2001 [5] is verlengd voor het jaar 2001, opnieuw in te voeren voor de periode van 1 juli tot en met 31 december 2002 ;

[4] PB L 325 van 30.12.95, blz.51

[5] PB L 35 van 6.2.2001, blz.36

(3) De partijen streven naar een ordelijke en eerlijke ontwikkeling van de handel in ijzer en staal tussen de Gemeenschap en Roemenië ;

(4) De Associatieraad heeft, na alle desbetreffende informatie te hebben ontvangen, bepaald dat de voor beide partijen aanvaardbare oplossing die de werking van de overeenkomst het minst verstoort, de herinvoering van het systeem van dubbele controle is, zonder kwantitatieve beperkingen, voor de invoer in de Gemeenschap van bepaalde ijzer- en staalproducten van 1 juli tot en met 31 december 2002.

BESLUIT :

Het standpunt dat de Gemeenschap met betrekking tot de uitvoer van bepaalde ijzer- en staalproducten uit Roemenië naar de Gemeenschap, en met name de herinvoering van het systeem van dubbele controle, zal innemen in de Associatieraad die is ingesteld bij de Europa-overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Roemenië, anderzijds, is gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van de Associatieraad.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De Voorzitter

BESLUIT Nr. ..../2002 VAN DE ASSOCIATIERAAD EU-ROEMENIË

van .. .......... 2002

betreffende de uitvoer van bepaalde ijzer- en staalproducten uit Roemenië naar de Gemeenschap voor de periode van 1 juli tot en met 31 december 2002 (systeem van dubbele controle)

(2002/..../EG)

DE ASSOCIATIERAAD,

Overwegende hetgeen volgt :

(1) De contactgroep als bedoeld in artikel 11 van protocol 2 bij de op 1 februari 1995 in werking getreden Europa-overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Roemenië, anderzijds, heeft op 22 januari 2002 vergaderd en is overeengekomen aan de krachtens artikel 106 van de Overeenkomst opgerichte Associatieraad aan te bevelen dat het systeem van dubbele controle, in 1996 ingesteld bij Besluit Nr. 3/95 van de Associatieraad en laatstelijk bij Besluit Nr. 1/2001 verlengd voor het jaar 2001, opnieuw dient te worden ingevoerd voor de periode van 1 juli tot en met 31 december 2002 ;

(2) De Associatieraad heeft, na alle desbetreffende informatie te hebben ontvangen, ingestemd met deze aanbeveling.

BESLUIT:

Artikel 1

1. Voor de periode van 1 juli tot en met 31 december 2002 dient voor de invoer in de Gemeenschap van de in bijlage I genoemde producten van oorsprong uit Roemenië een door de autoriteiten in de Gemeenschap afgegeven invoerdocument volgens het model in bijlage II te worden overgelegd.

2. De indeling van de producten waarop dit besluit betrekking heeft berust op de tarief- en statistieknomenclatuur van de Gemeenschap (hierna « gecombineerde nomenclatuur » of afgekort « GN » genoemd). De oorsprong van de producten waarop dit besluit betrekking heeft wordt vastgesteld volgens de in de Gemeenschap geldende voorschriften.

3. Gedurende de in lid 1 vastgestelde periode dient voor de invoer in de Gemeenschap van de in bijlage I genoemde ijzer- en staalproducten van oorsprong uit Roemenië bovendien een uitvoerdocument te worden afgegeven door de bevoegde Roemeense autoriteiten. Het origineel van het uitvoerdocument dient door de importeur te worden overgelegd uiterlijk op 31 maart van het jaar volgend op het jaar waarin de goederen waarop het document betrekking heeft werden verzonden. De verzending wordt geacht te hebben plaatsgevonden op de dag waarop de goederen voor uitvoer in het vervoermiddel zijn ingeladen.

4. Het uitvoerdocument stemt overeen met het in bijlage III opgenomen model. Het is geldig voor uitgevoerde producten in het gehele douanegebied van de Gemeenschap.

5. Roemenië stelt de Commissie van de Europese Gemeenschappen in kennis van de namen en adressen van de terzake bevoegde Roemeense overheidsinstanties die gemachtigd zijn uitvoerdocumenten af te geven en te controleren, en van modellen van de stempels en handtekeningen die door deze instanties gebruikt worden. Roemenië stelt de Commissie eveneens in kennis van wijzigingen hierin.

6. Een aantal technische bepalingen in verband met de tenuitvoerlegging van het systeem van dubbele controle zijn in bijlage IV opgenomen.

7. Goederen die voor 1 juli 2002 zijn verzonden, vallen buiten de werkingssfeer van dit besluit.

Artikel 2

1. Roemenië verbindt zich ertoe de Gemeenschap nauwkeurige statistische gegevens te verstrekken over de door de Roemeense autoriteiten overeenkomstig artikel 1 afgegeven uitvoerdocumenten. Deze gegevens worden aan de Gemeenschap verstrekt uiterlijk aan het einde van de maand die volgt op de maand waarop de statistische gegevens betrekking hebben.

2. De Gemeenschap verbindt zich ertoe de Roemeense autoriteiten nauwkeurige statistische gegevens te verstrekken over de door de lidstaten afgegeven invoerdocumenten die verband houden met de door de Roemeense autoriteiten overeenkomstig artikel 1 afgegeven uitvoerdocumenten. Deze gegevens worden aan de Roemeense autoriteiten verstrekt uiterlijk aan het einde van de maand volgende op de maand waarop ze betrekking hebben.

Artikel 3

Indien nodig wordt op verzoek van een van beide partijen overleg gepleegd over elk probleem dat zich bij de tenuitvoerlegging van dit besluit voordoet. Dit overleg dient terstond plaats te vinden. Beide partijen nemen in een geest van samenwerking aan het overleg op grond van dit artikel deel, met de wens een oplossing te vinden voor het geschil dat tussen hen bestaat.

Artikel 4

De kennisgevingen waarin dit besluit voorziet moeten worden gericht aan :

- voor wat de Gemeenschap betreft, aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen (DG Trade E.2),

- voor wat Roemenië betreft, aan de missie van Roemenië bij de Europese Gemeenschappen en aan het Ministerie van industrie en handel van Roemenië.

Artikel 5

Dit besluit treedt in werking op de dag van zijn aanneming.

Het is met ingang van 1 juli 2002 van toepassing.

Gedaan te ..........,.. ......... 2002

Voor de Associatieraad

De Voorzitter

BIJLAGE I

ROEMENIË

Lijst van producten waarop het systeem van dubbele controle van toepassing is (2002)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

BIJLAGE II

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Hier de eventuele verlengstrook bevestigen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

Hier de eventuele verlengstrook bevestigen

BIJLAGE III

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

BIJLAGE IV

Roemenië

TECHNISCHE BIJLAGE INZAKE HET SYSTEEM VAN DUBBELE CONTROLE

1. Het formaat van de uitvoerdocumenten is 210 x 297 mm. Het te gebruiken papier is wit, gelijmd, houtvrij schrijfpapier met een gewicht van ten minste 25 g/m . Zij worden in het Engels gedrukt. Indien ze met de hand worden ingevuld, moet dit met inkt en in blokletters gebeuren. De documenten mogen in meerdere exemplaren worden opgesteld, indien op extra exemplaren duidelijk is aangegeven dat het om kopieën gaat. Zijn er meerdere exemplaren, dan geldt slechts het eerste als origineel. Dit exemplaar wordt duidelijk gemerkt als origineel en de andere exemplaren als kopie. Slechts het origineel wordt door de bevoegde autoriteiten van de Gemeenschap aanvaard voor controle op de uitvoer naar de Gemeenschap, overeenkomstig de bepalingen van het systeem van dubbele controle.

2. Elk document is voorzien van een al dan niet gedrukt gestandaardiseerd volgnummer, dat als volgt is samengesteld:

- twee letters ter aanduiding van het land van uitvoer: RO;

- twee letters ter aanduiding van de beoogde Lidstaat van de inklaring:

BE = België

DK = Denemarken

DE = Duitsland

EL = Griekenland

ES = Spanje

FR = Frankrijk

IE = Ierland

IT = Italië

LU = Luxemburg

NL = Nederland

AT = Oostenrijk

PT = Portugal

FI = Finland

GB = Verenigd Koninkrijk

SE = Zweden

- een cijfer dat het jaar aangeeft en dat met het laatste cijfer van dat jaar overeenstemt, bijvoorbeeld 2 voor 2002;

- een getal van twee cijfers, uit de reeks van 01 tot en met 99, om het kantoor van afgifte in het land van uitvoer aan te geven;

- een volgnummer van vijf cijfers, uit de reeks 00001 tot en met 99999, dat aan de beoogde Lidstaat van inklaring wordt toegekend.

3. De uitvoerdocumenten zijn zes maanden geldig vanaf de datum van afgifte. Zij kunnen worden verlengd doch uiterlijk tot 31 december van het kalenderjaar vermeld in vak 3 van het uitvoerdocument.

4 Aangezien de importeur bij het aanvragen van een invoerdocument het originele uitvoerdocument moet overleggen, dienen uitvoerdocumenten zoveel mogelijk voor elke handelstransactie afzonderlijk te worden opgemaakt en niet voor de overkoepelende contracten.

5. In geval van werkelijke noodzaak vertrouwelijke handelsgegevens te beschermen, behoeft Roemenië op het uitvoerdocument geen prijsinformatie te vermelden. In die gevallen dient in vak 9 van het uitvoerdocument te worden vermeld om welke reden geen prijsinformatie wordt gegeven, en dat deze op verzoek van de bevoegde autoriteiten van de Gemeenschap beschikbaar is.

6. Uitvoerdocumenten kunnen worden afgegeven na verzending van de producten waarop zij betrekking hebben. In dat geval dienen zij te worden voorzien van de vermelding "issued retrospectively".

7. In geval van diefstal, verlies, vernietiging van een uitvoerdocument kan de exporteur bij de bevoegde overheidsinstantie die het document heeft afgegeven verzoeken een duplicaat aan te vragen dat wordt opgesteld aan de hand van de uitvoerdocumenten waarover hij beschikt. Op duplicaten die op deze wijze zijn afgegeven wordt de vermelding "duplicate" aangebracht. Het duplicaat draagt de datum van het oorspronkelijk uitvoerdocument.

8. De bevoegde autoriteiten van de Gemeenschap worden onverwijld in kennis gesteld van de intrekking of wijziging van reeds afgegeven uitvoerdocumenten, alsmede in voorkomend geval van de reden daarvoor.