ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)35
Vol.1981/0008

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(81 )35def .
Brussel ,2februari 1981
Ontwerp
VERORDENING (EEG )VAN DERAAD
betreffende deorganisatie vaneenenquête naar de
loonkosten indenijverheid ,bijdegroot -enkleinhandel ,
debanken endeverzekeringsbedrijven
(door deCommissie bijdeRaad ingediend )à
»
C0M(81 )35def .

Toelichting
DeCommissie kan sommige taken diehaar door hetVerdrag totoprichting van
deEuropese Economische Gemeenschap zijn opgelegd ,inhetbijzonder diewel­
kevoortvloeien uit deartikelen 2,3»H7 >113 ,120en122 ,niet uitvoeren
zonder tebeschikkan over deugdelijke envergelijkbare gegevens over de
loonkosten énhet inkomen van dewerknemers indeGemeenschap .
Daarom zijn krachtens verordeningen van deRaad sinds 1959 eenhele reeks
specifieke communautaire enquêtes terzake gehouden enwel indenijverheid
(l),bijdehandel enhetbank-enverzekeringswezen (2)envoor hetwegver­
voer (3).Deze enquêtes zijn door hetBureau voor deStatistiek vandeEuro­
pese Gemeenschappen insamenwerking metdenationale bureaus voor destatis­
tiek endeMinisteries vanArbeid ®nrespectievelijk Sociale Zaken van de
Lid-Staten uitgevoerd .Deresultaten ervan zijn gepubliceerd indereeks
"Sociale Statistiek **vanhetBureau voor deStatistiek van deEuropese Ge­
meenschappen (4);zeworden door deregeringen eneconomische ensociale
kringen inhoge mate gewaardeerd .
Voor deactiyiteiten van deOommissie opverschillende gebieden ishetnood­
zakelijk dat .zijkanbeschikken ovér zorecent mogelijke cijfers over de
loonkosten .Daarom heeft ,hetBureau voor deStatistiek insamenwerking met
debevoegde instanties vandeLid-Staten methoden uitgewerkt omderesultan­
tenvandeenquêtes naar deloonkosten bijtewerken .Alsgevolg vande
aanzienlijke wijzigingen diezich indëuitgaven vandeondernemingen aan
lonen endaarmee verband houdende sociale lasten voordoen ,kaneendergelij­
kebijwerking evenwel slechts indeeerste jaren nadeenquête bruikbare
resultaten opleveren ;daarna moet deenquête opnieuw worden gehouden .
(l)Verordening nr#10(PBnr«56van3^«3.i$60 f"blz.1199/60). ■■
Verordening nr.14(PBnr.55van16.8.1961 ,blz.1054/61).
Verordening nr.28(PBnr.41van28.5»1962 tblz.1277/62).
Verordening nr.151 (PBnr.133van13*12 .19^2 ,blz.2341/62).
Verordening nr.lOl/66/ESG (PBnr.134vsua22.7.1966 ,blz.2540/66).
*Verordening (EEG)nr.'1899/68(PBnr»L289van29«ll»1968 tblz.4)«
Verordening (EEG)nr.2259/71(PBnr»^^38van23.10.1971 ,blz.l).Verordening (EEG)nr**328/75(PBnr«k37van12.02.197% "blz.l).
Verordening (EEG)nr.494/?8(PBnr.L68van10.3.1976 ,blz.1).
(2)Verordening (EEO)nr,2053/69(PBnr.L263van21.10.19o9 ,blz.8).
Verordening (EEG)nr.3192/73(PBw*k326van27.11.1973 ,blz.1).
(3)Verordening nr.100/66/EEG (PBnr*.134van22.7.1966 ,blz.2538/66).
(4)Nr.3/1961 ,3/1962 ,1/1963 ,2/1964 ,5/1964 ,6/1965 ,5/1966 ,4/1969 .
1/1970 ,6/1970 ,3/1971 »4/1972 ,4/1974 ,6/1975 ,1977 »1979 .

DaaromwasdeWerkgroep "Loonstatistiek "samengesteld uitvertegenwoordigers
vanderegeringen (Ministeries vanArbeid,SocialeZaken,denationale
bureausvoordestatistiek )ehdesocialepartners-destijds vanoordeel
datdezeenquêtes naardeloonkosten iederedriejaarmoetenwordenher­
haald,eenmeningdiedoordeRaadendeCommissie werdgedeeld,aangezien
dezeenquêtestotnutoein1966,1969»1972,1975«n1978werdengehouden.
Omdeprocedures terationaliseren entevereenvoudigen werdbeslistdeen-"
quêtesdietotnutoeafzonderlijk voordenijverheid enerzijds envoorde
handelenhetbank-enverzekeringswezen anderzijds werdengehouden ,van
1978af,ineenendezelfde enquêtesamentevoegen.Ditvoorstelistijdens
eanvergadering in1976doordeConferentie vanDirecteuren-Generaal vande
nationale bureausvoordestatistiek goedgekeurd ,entijdenseenvergadering
op6,7en8mei1930isbovendien overeengekomen datdeeerstealdussamen­
gevoegdeenquêtebetreffende 1978zalwordenherhaaldin1982voorgegevens
diebetrekking hebbenophetboekjaar 1981. 1
Omervoortezorgendatdezeenquêtenieteentegrotebelasting voordeon­
dernemingen vandeEuropese Gemeenschappen endeLid-Staten vormt,zalze
doormiddelvaneenrepresentatieve steekproef wordenuitgevoerd .
DeWerkgroep "Loonstatistiek "diéop19en20maart1980teLuxemburg is
bijeengekomen ,heeftovereenstemming bereiktoverdewijzewaaropdeenquête
technisch moetwordenuitgevoerd (modelvragenlijst ,waarnemingsgebied ,me­
thoden,indiening vanderesultaten ,enzovoort);hierdoorwordtvergelijk­
baarheid vanderesultaten gegarandeerd enishetmogelijk demaximale hoe­
veelheid communautaire gegevensaandeenquêteteontlenen.
Evenalsbijdeenquêtes van1974»1975en1978omvathetwaarnemingsgebied
devestigingen ofondernemingen mettenminste tienwerknemers .Zoisverge­
lijkbaarheid metdevorigeenquêtes enmetdeoverigecommunautaire loonsta-
tistieken (geharmoniseerde statistiek vandeverdiensten enstatistiek in­
zakedestructuur enverdeling derlonen)diehetzelfde waarnemingsgebied
hebben,gegarandeerd .
Degeplande enquêtezalgedetailleerde statistische gegevens opleveren over
deuitgaven aanlonenendaarmeeverbandhoudendesocialelastenvande
werkgevers ,alsmedeoverdeinkomsten vandewerknemers indegehelenij-

-3-
verheid(metinbegripvanenergie-enwaterhuishouding endebouwnijverheid ),
dehandelenhetbank–enverzekeringswezen (l).Deresultaten vandezeen­
quêtezullennatuurlijk opnieuwdebasisvormenvoordebijwerking diegedu­
rendedetussenliggende jarenregelmatig plaatsvindt .
Zowelderegeringsdeskundigen alsdevertegenwoordigers vandeberoepsorgar -
nisaties vanwerkgevers enwerknemers hebbenersterkopaangedrongen het
besluitdezeenquêtetehoudenzosnelmogelijktenemen,zodatdeonderne­
mingenenvestigingen dieindesteekproef zullenwordenopgenomen ,instaat
zijnreedsin"hetbeginvan1981demaatregelen tenemendienodigzijnom
'devragenlijst tekunneninvullen. -
TedieneindelegtdeCommissie bijgaande ontwerp-verordening enfinancieel
memorandum tergoedkeuring aandeRaadvoor.
(l)Deklassenengroepenbehorendetotdeafdelingen 1totenmet5©n
klassen61,64/65,Ölen82vandeAlgemenesystematische bedrijfsinda-lingindeEuropeseGemeenschappen (NACE).
1

Ontwerp
VERORDEfTING (EEG) VANBERAAD
betreffende deorganisatie vaneenenquêtenaardeloonkosten indenijver­
heid,bijdegroot–enkleinhandel ,debankenendeverzekeringsbedrijven .
DERAADVAUDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichting vandeEuropese Gemeenschap ,inzonder­
heidopartikel213, ,
Geziendeontwerp-verordening ingediend doordeCommissie ,
Overwegende datdeCommissie voorhetvervullen vandetakenwelkehaar i
zijnopgedragen doorhetVerdrag,inzonderheid indeartikelen 2,3»117»
118,120en122,opdehoogtedienttezijnvandesituatie endeontwikke­
lingvandeloonkosten enhetinkomenvandewerknemers indelanden
vandeGemeenschap ; ,|•
'' / • ;
Overwegende datdeiniedervandeLid-Staten beschikbare statistische gege­
vensgeendeugdelijke vergelijkingen mogelijk maken,metnametengevolge
vandeverschillen inwetgeving ,voorschriften enadministratieve handelwij­
zenvandeLid-Staten endatbijgevolg enquêtes dienentewordengehouden en
verwerkt opbasisvanuniformedefinities envolgensgemeenschappelijke me­
thoden;
Overwegende datdemeestgeschikte methode ominzichttekrijgeninhetpeil,
desamenstelling endeontwikkeling vanzoweldeloonkosten alshetinkomen
vandewerknemers ,bestaatinhethoudenvanspecifieke communautaire enquê­
teszoalsdezesedert1959 "teruitvoering vandeVerordeningen vandeRaad
nr.10(1),nr.14(2),nr.28(3),nr.'151(4),nr.10l/66/EEG(5), ;
nr.I899/68(6),(EEG)nr.2259/71(7),(EEG)nr;328/75(8)en(EEG)nr.\
(1)PBnr.56van3I.8.I96O,blz.1199/60.;•
(2)PBnr.55van16.8.1961 ,blz.1054/61.
(3)PBnr.41van28.5.1962 ,blz.1277/62.
(4)PBnr.133van13.12.1962 ,blz.2841/62.
(5)PBnr.#34van22.07.1966 ,blz.2540/66. ;/•
(6)PBnr.L289van29.11.1968,blz.4.
(7)PB.nr.L238van23.10.1971 ,1. '
(8)PBnr.L37van12.02.1975 ,blz.1.

-2-
494/78(l)aandehandvandeboekhoudkundige gegevensoverdejaren1959
totenmet1964»1966,1969»1972,1975en1978voordenijverheid zijnge­
houden,teruitvoering vanVerordening nr.lOO/66/EEG(2)enaandehandvan
degegevensoverhetjaar1967voorhetwegvervoer enteruitvoering vande
Verordening (EEG)nr.2053/69(3),(EEG)nr.3192/73(4)en(EEG)nr.
494/78(l)enaandehandvande"boekhoudkundige gegevensover1970»1974
en1978bijdehandel,debankenendeverzekeringsbedrijven ;
Overwegende dathetwegensde-aanzienlijke wijzigingen indeuitgaven van
deondernemingen aanlonenendaarmeeverbandhoudende socialelastenvan
dewerkgever ,gebodeniseennieuweenquêtetehoudenaandehandvande
boekhoudkundige gegevens overhetjaar1981,teneindederesultaten van
.devoorafgaande enquêtes ,diebetrekking haddenopdeboekhoudkundige gege­
vensover1978voordenijverheid ,dehandel,debankenendeverzekerings­
bedrijven ,bijtewerken;
Overwegende dathet,teneindedeprocedures terationaliseren endelast
vandeondernemingen envoordebegrotingen vandeEuropese Gemeenschappen
envandeLid-Staten teverlichten ,vanbelangisdesteekproeftaethode toe
tepassen,dooreenendezelfde enquête,
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
1
Artikel 1
Inhetkadervanhaarperiodieke enquêtesnaardeloonkosten enhetinkomen
vandewerknemers ,houdtdeCommissie in1982opbasisvanboekhoudkundige
gegevensover1981eenenquêtenaardeloonkosten (arbeiders enbeambten
enhetinkomenvandewerknemers indenijverheid ,bijdegroot–enklein­
handel,debankenendeverzekeringsbedrijven .
(1)FBnr.L68van10.03.1978 ,blz.1.
(2)PBnr.L134van22.07.1966 ,blz.2538/66.
(3)PBnr.L263van21.10.1969 »blz.8.
(4)PBnr.L326van27.11.1973 »"blz.1.

Artikel 2
Seenquêteohvatdeondernemingen ofvestigingen mettenminstetienwerk­
nemersdiewerkzaamheden verrichten alsomschreven indeafdelingen 1,2,
3,4en5endeklassen61,64/65,81en82vandeAlgemenesystematische .
■bedrijfsindeling indeEuropese Gemeenschappen (MCE),metuitzondering van
degroepen651,652en811en,watIerlandbetreft,deklasse50*Bijde
"bankenenverzekeringsbedrijven inLuxemburg zaldeenquêteevenwelworden
uitgevoerd zonderdatrekening wordtgehouden meteenminimumaantalwerk­
nemers.
Deenquêtewordtdoormiddelvaneensteekproef uitgevoerd .
' Artikel 3
' ' ■■■' ■ ■'!• ' !
Dewerkgevers zijngehouden opbasisvandeboekhoudkundige gegevens over
hetgehelejaar1981enovereenkomstig hethieronder bepaalde voordeinde
steekproef opgenomen ondernemingen ofvestigingen devoordevaststelling
vandeloonkosten (arbeiders enbeambten enhetinkomenvandewerknemers
benodigde gegevensteverstrekken .
Artikel 4 1
j•
Deenquêteheeftbetrekking op:
a)deloonkosten ,metinbegripvandepremiesengratificaties ,enallebij­
komendekosten,metnamedeuitgaven vandewerkgevers uithoofdevande
bijdragen voorsocialezekerheid enaanvullende regelingen ,enerzijds ,en
anderesocialevoorzieningen ,metinbegrip vandeuitgaven inverbandmet
deberoepsopleiding vandewerknemers ,anderzijds ,alsmededebedragen van
'eventuele heffingen ensubsidies diedirectverbandhoudenmetdeloonkos-
ten;
b)hetaantalwerknemers datindeondernemingen ofvestigingen werkzaamis
■geweest ;-
c)hetaantalgewerkteuren. " !
Artikel 5 1
Degegevens wordenverzameld doordèbureausvoordestatistiek vandeLid­
statenaandehandvanvragenlijsten diedoordeCommissie insamenwerking
metdezebureaus wordenopgesteld .

-4-
DeCommissiebepaaltinsamenwerking metdezebureausopwelkewijzedeen­
quêtetechnischzalwordenuitgevoerd .Bovendienbepaaltzijopdezelfde
wijzedebegin–eneinddatum vandeenquêteendevoordebeantwoording van-
devragenlijsten inachttenementermijnen . c
Depersonendiedeinlichtingen moetenverschaffen ,dienendevragenlijsten
naarwaarheid,volledigenbinnendegesteldetermijntebeantwoorden .
Artikel 6
Debureausvoordestatistiek vandeLidr-Staten bewerken deantwoorden op
devragenlijsten .Zijverstrekken aandeCommissie deresultaten vandeen­
quête,metuitsluiting vanalleindividuele gegevens,overeenkomstig hetdoor
deCommissie vastgestelde verwerkingsprogramma ,persectorvanbedrijvi^ieid
enzonodigpergebiedenpergrootteklasse vandeondernemingen ofvesti­
gingen.
Artikel 7
Deindividuele gegevens dieinhetkadervandeenquêtewordenverstrekt ,
mogenalleenvoorstatistische doeleinden wordengebruikt.Hetisverboden
dezevoorandere,metnamefiscale,doeleinden tegebruiken enaanderden
medetedelen. .
DeLid-Staten nemen passende maatregelen tegenovertreding van:
a)deverplichting deinartikel 3bedoelde gegevensteverstrekken ;
b)deverplichting degegevens geheimtehoudenovereenkomstig hetbepaalde
indeeerstealinea.
Artikel 6
DeLid–Statenontvangen voordeuitvoering vandeenquêteeenforfaitair be­
dragdatevenredigisaanhetaantalondervraagde ondernemingen ofvestigin­
gen.Ditbedragkomttenlastevandekredieten diehiertoezijnuitgetrokken
opdebegroting vandeEuropese Gemeenschappen .

Dezeverordening isverbindend inalhaaronderdelen enisrechtstreeks
toepasselijk inelkeLid-Staat .
Gedaante , VoordeRaad
, DeVoorzitter

PINANCIALRECORD
1.Relevant budgetheading codo:art.264
2.Titleofbud^-etheading :DraftCouncilReflation (EEC)relatingto
theorganisation ofasurveyoflabourcosteinindustry ,wholesale
andretaildistribution ,bankingandinsurance inI98I
3.Legalbasis:CouncilRegulation (EEC)
4.Objective arid.justification oftheproject :Todisposeofvalidand
•comparable data011laoourcostsinthemembercountries ofthe
Community .Thelastsurveyinthisfieldhasbeencarriedoutin
I979onthebasisoftheaccountsfor1978.Anannualupdating
systemusingestimates basedonthissurveysupplied bytheMember
Stateshasbeensetup;however,thissystemcanprovidereliable
resultsonlyforthefirstfewyearsfollowing asurveyyear.
Thusisitnownecessary tocarryoutanev/survey.Thedataare'
tobecollected bythestatistical services ofMemberStates,
covering undertakings orestablishments employing atleast10
persons .
5.Financial implications ofther>ro,ject
5.0inrespectofexpenditure sAsstatedinarticle 8ofthedraft
regulation ,MemberStateswillreceive
alumpsumforcarrying outthesurvey
inrespectofeachundertaking or
establishment surveyed .Thesecosts
willbechargedagainsttheappro­
priations providedforthispurpose
inthebudgetoftheEuropean
Communities (article264"Statistical
surveysandstudies)andwillbe
allocated totwobudgetary periods:
I982«75Û.OOO ECUandI983=
75O.OOO ECU.
5.1Methodofcalculation tItisproposedtocalculate theflat
ratecontribution tokemberStates on
thebasisofanamountof12·ECUper
unitsurveyed .Talcingaccountofthe
numberofholdings tobecoveredíI25.OOO),thecostofthesurvey
forthetenMemberStateswouldamount
toI.5OO.OOO ECU.