Advies over het voorstel voor een beschikking van de Raad tot wijziging van Beschikking 90/424/EEG betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied (1) (94/C 148/07)

De Raad heeft op 22 december 1993 besloten, overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 43 en 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, het Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over het voornoemde voorstel.

De Afdeling voor landbouw en visserij, die met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 3 maart 1994 goedgekeurd. Rapporteur was de heer Hovgaard Jakobsen.

Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn op 23 en 24 maart 1994 gehouden 314e Zitting (vergadering van 23 maart) het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen werd goedgekeurd.

1. Inleiding

1.1. In februari 1990 heeft de Raad van de Europese Gemeenschappen het Comité om advies verzocht over bovengenoemde kwestie. Het Comité moest zich uitspreken over een voorstel waarin vroegere bepalingen m.b.t. een groot aantal afzonderlijke maatregelen op dit gebied werden gecodificeerd en gerationaliseerd. Een en ander was het gevolg van de voltooiing van de interne markt, waarbij de binnengrenzen ook ten aanzien van de veterinaire controles geleidelijk werden afgeschaft.

1.2. In zijn advies van 25 april 1990 (2) stemde het Comité met dit voorstel in, daar het een bijdrage kon vormen tot de tenuitvoerlegging van de noodzakelijke programma's op het betrokken gebied. Met een aantal voorstellen van het Comité is rekening gehouden.

2. Algemene opmerkingen

2.1. De regeling inzake de bestrijding van een aantal dierziekten is sedert de invoering ervan in 1990 doeltreffend gebleken. De voorgestelde wijzigingen, die weliswaar van begrotingstechnische aard zijn, blijken in administratief opzicht omslachtig te zijn voor de aanvragers. Zoals is aangegeven in de Toelichting bij het voorstel is het niet de bedoeling de geplande uitgaven op het betrokken gebied terug te schroeven.

2.2. Hoewel de uitgaven binnen de EU-begrotingslijn moeten blijven, is het van het grootste belang dat te allen tijde voldoende financiële middelen ter beschikking staan om de huidige behoeften te dekken.

2.3. De lijst van dierziekten, die in artikel 3 en in de bijlage bij artikel 24 van de huidige beschikking van de Raad is opgenomen, dient permanent te worden bijgewerkt, zodat zij dicht aansluit bij de werkelijke situatie.

3. Bijzondere opmerkingen

3.1. Artikel 10bis: De voorgestelde minimumgrens van 10 000 ecu per aanvraag bij maatregelen met spoedeisend karakter is vanuit administratief oogpunt aanvaardbaar.

3.2. Artikel 24: De voorgestelde termijnen en procedures m.b.t. het indienen van aanvragen zijn al te omslachtig. Zoals bij de besteding van zowel openbare als particuliere middelen zou een en ander veel soepeler moeten verlopen. De volgende methode zou kunnen worden toegepast: indiening van de aanvraag, een bepaalde periode voor de behandeling en eventuele goedkeuring ervan (bijvoorbeeld drie maanden), en voorts tenuitvoerlegging, waarbij op gezette tijden verslag moet worden uitgebracht over het verloop van het programma. Tevens zou in de mogelijkheid moeten worden voorzien dat meerjarige programma's worden uitgewerkt. De benodigde financiële middelen zouden daarbij alleen worden vrijgegeven indien zeer regelmatig verslag over het verloop van het programma wordt uitgebracht. Uiterlijk zes maanden na het afsluiten van het programma dient de Commissie een gemotiveerd overzicht van de uitgaven te worden voorgelegd.

Gedaan te Brussel, 23 maart 1994.

De Voorzitter

van het Economischen Sociaal Comité

Susanne TIEMANN

(1) PB nr. C 4 van 6. 1. 1994, blz. 5.

(2) PB nr. C 168 van 10. 7. 1990, blz. 5.