Inleiding van een antidumpingprocedure betreffende de invoer van versnellingsnaven voor rijwielen uit Japan

(2000/C 214/04)

Op grond van artikel 5 van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad(1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 905/98(2) (hierna "de basisverordening" genoemd), werd bij de Commissie de klacht ingediend dat versnellingsnaven van oorsprong uit Japan met dumping in de Gemeenschap worden ingevoerd en dat de bedrijfstak van de Gemeenschap als gevolg daarvan aanmerkelijke schade lijdt.

1. Indiener van de klacht

De klacht werd op 6 juli 2000 ingediend door SRAM Deutschland GmbH die een groot deel, namelijk 80 %, van de productie van versnellingsnaven voor rijwielen in de Gemeenschap vertegenwoordigt.

2. Product

De klacht heeft betrekking op versnellingsnaven voor rijwielen met een geïntegreerd versnellingssysteem (met drie of meer versnellingen), waarin al dan niet een remnaaf is opgenomen (hierna "het betrokken product" genoemd). Het product is momenteel ingedeeld onder GN-code ex 8714 99 90 die slechts ter informatie wordt vermeld.

Bedoelde versnellingsnaven zouden bij invoer ook als naven met geïntegreerde terugtrap- of trommelrem (GN-code 8714 94 10) of als naven zonder geïntegreerde rem (GN-code 8714 93 10) zijn aangegeven. De procedure is eveneens van betrekking op het betrokken product, indien het onder deze of andere GN-codes is aangegeven.

3. Dumping

Daar het betrokken product niet in voldoende hoeveelheden op de binnenlandse markt van Japan wordt verkocht, is de bewering dat dit product met dumping vanuit Japan wordt ingevoerd, gebaseerd op een vergelijking tussen de normale waarde van dit product (vastgeseld aan de hand van de prijzen bij uitvoer naar een derde land - Taiwan) en de prijzen bij uitvoer naar de Gemeenschap. De aldus berekende dumpingmarge is aanzienlijk.

4. Schade

De indiener van de klacht heeft bewijsmateriaal voorgelegd waaruit blijkt dat de invoer van het betrokken product uit Japan, zowel absoluut als in termen van marktaandeel, aanzienlijk is gestegen.

De omvang van de invoer en de prijzen van de ingevoerde producten zouden, onder meer, een negatieve invloed hebben gehad op het marktaandeel, de omvang van de verkoop en het prijsniveau van de producenten in Gemeenschap, waardoor de financiële situatie van deze producenten aanzienlijk is verslechterd en arbeidsplaatsen verloren zijn gegaan.

5. Procedure

Na overleg in het Raadgevend Comité is de Commissie tot de conclusie gekomen dat de klacht door of namens de bedrijfstak in de Gemeenschap is ingediend en dat er voldoende bewijsmateriaal is om een procedure in te leiden. De Commissie opent derhalve een onderzoek overeenkomstig artikel 5 van de basisverordening.

5.1. Procedure voor de vaststelling van dumping en schade

Bij het onderzoek zal worden vastgesteld of het betrokken product uit Japan met dumping wordt ingevoerd en of als gevolg hiervan schade is ontstaan.

a) Vragenlijsten

Om de informatie te verkrijgen die zij voor haar onderzoek nodig heeft, zal de Commissie vragenlijsten toezenden aan de producenten in de Gemeenschap, de organisaties van producenten in de Gemeenschap, aan de in de klacht genoemde producenten/exporteurs in Japan, organisaties van producenten/exporteurs, importeurs en organisaties van importeurs alsmede aan de Japanse autoriteiten.

Belanghebbende die wensen te weten of zij in de klacht zijn genoemd dienen binnen de in punt 6 a) vermelde termijn contact me de Commissie op te nemen en zo nodig een vragenlijst aan te vragen, daar de in punt 6 b) vermelde termijn op alle betrokkenen van toepassing is.

b) Het schriftelijk en mondeling verstrekken van inlichtingen

Belanghebbenden wordt verzocht hun standpunt schriftelijk uiteen te zetten en andere dan de in de vragenlijst gevraagde gegevens en bewijsmateriaal toe te zenden. Deze informatie moet binnen de in punt 6 b) vermelde termijn door de Commissie zijn ontvangen.

Voorts zal de Commissie de partijen horen die dit schriftelijk aanvragen, mits deze kunnen aantonen dat er bijzondere redenen zijn om hen te horen. Dit verzoek moet binnen de in punt 6 c) vermelde termijn worden gedaan.

5.2. Procedure voor de vaststelling van het belang van de Gemeenschap

Om de Commissie in staat te stellen met kennis van zaken te oordelen of het niet tegen het belang van de Gemeenschap is antidumpingmaatregelen te nemen indien dumping en schade worden aangetoond, kunnen de producenten in de Gemeenschap, de importeurs en de representatieve organisaties van producenten, importeurs, verwerkende bedrijven en de consument overeenkomstig artikel 21 van de basisverordening binnen de in punt 6 b) genoemde algemene termijnen contact met de Commissie opnemen en inlichtingen verstrekken, mits zij kunnen aantonen dat er een objectieve band is tussen hun activiteiten en het betrokken product. Met informatie die op grond van artikel 21 wordt verstrekt, wordt slechts rekening gehouden indien daarbij, op het moment dat ze wordt verstrekt, het nodige bewijsmateriaal is gevoegd.

6. Termijnen

a) Om een vragenlijst aan te vragen

Vragenlijsten dienen zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen 15 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen, te worden aangevraagd.

b) Om zich aan te melden en antwoorden op de vragenlijst en andere gegevens toe te zenden

Belanghebbenden die wensen dat bij het onderzoek met hun opmerkingen rekening wordt gehouden, dienen binnen 40 dagen na de bekendmaking van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen hun standpunt uiteen te zetten en de antwoorden op de vragenlijst en andere gegevens te doen toekomen.

c) Om een mondeling onderhoud aan te vragen

Binnen dezelfde termijn van 40 dagen kunnen belanghebbenden ook vragen door de Commissie te worden gehoord.

7. Schriftelijke opmerkingen, antwoorden op de vragenlijst en andere correspondentie

Alle opmerkingen en verzoeken moeten schriftelijk worden ingediend (niet elektronisch, tenzij anders vermeld) onder opgave van naam, adres, e-mailadres, telefoon-, fax- en/of telexnummer van de betrokkene.

Correspondentieadres van de Commissie: Europese Commissie Directoraat-generaal Handel

Directoraten C en E

DM 24 - 8/37

Wetstraat 200 B - 1049 Brussel Fax (32-2) 295 65 05 Telex: COMEU B 21877.

8. Medewerking

Indien belanghebbenden binnen de gestelde termijnen geen toegang geven tot de nodige informatie, deze anderszins niet verstrekken of het onderzoek ernstig belemmeren, kunnen, overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening, op grond van de beschikbare gegevens voorlopige of definitieve conclusies worden getrokken, zowel in positieve als in negatieve zin. De Commissie kan de verstrekte informatie, indien deze onjuist of misleidend blijkt, buiten beschouwing laten en van beschikbare gegevens gebruik maken.

9. Tijdschema van het onderzoek

Het onderzoek zal overeenkomstig artikel 6, lid 9, van de basisverordening binnen 15 maanden na de publicatie van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen worden afgesloten. Overeenkomstig artikel 7, lid 1, van de basisverordening kunnen uiterlijk negen maanden na de publicatie van dit bericht in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen voorlopige maatregelen worden genomen.

(1) PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1.

(2) PB L 128 van 30.4.1998, blz. 18.