A4-0135/98

Voorstel voor een beschikking van de Raad inzake de bevordering van Europese opleidingstrajecten in alternerende opleidingen, waaronder begrepen het leerlingwezen (COM(97)0572 - C4-0064/98 - 97/0321(SYN))

Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 1)

Overweging (3)

>Oorspronkelijke tekst>

(3) Overwegende dat voor de ontwikkeling van de werkgelegenheid de Europese Raad van Florence op het belang van het leerlingwezen heeft gewezen; dat de Commissie dit belang duidelijk in haar mededeling over "Bevordering van het leerlingwezen in Europa" heeft aangetoond,

>Tekst na stemming van het EP>

(3) Overwegende dat de Europese Raad van Florence

de Commissie heeft verzocht het verband te bestuderen tussen het leerlingwezen en de geschiktheid voor een betrekking; dat de Commissie in haar mededeling over "Bevordering van het leerlingwezen in Europa" duidelijk heeft aangetoond dat er een positief verband tussen beide bestaat,

(Amendement 2)

Overweging (3 bis) (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

(3 bis) Overwegende dat de buitengewone Europese Raad van Luxemburg inzake werkgelegenheid heeft erkend dat de kleine en middelgrote ondernemingen een beslissende rol spelen bij het scheppen van duurzame werkgelegenheid;

(Amendement 3)

Overweging (3 ter) (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

(3 ter) Overwegende dat de alternerende opleiding in micro-ondernemingen en in de ambachtelijke sector, en met name het leerlingwezen een succesrijk instrument zijn voor de inschakeling van jongeren in het beroepsleven doordat deze de mogelijkheid krijgen de nodige kennis op te doen om op hun beurt soortgelijke ondernemingen op te zetten of bij te dragen aan het herstel ervan;

(Amendement 4)

Overweging (5)

>Oorspronkelijke tekst>

(5) Overwegende dat in het Witboek van de Commissie "Onderwijzen en leren: naar een cognitieve samenleving¨ op de noodzaak van samenwerking tussen school en bedrijfsleven wordt gewezen,

>Tekst na stemming van het EP>

(5) Overwegende dat in het Witboek van de Commissie "Onderwijzen en leren: naar een cognitieve samenleving¨ op de noodzaak van samenwerking tussen school en bedrijfsleven wordt gewezen

; dat in de richtsnoeren op werkgelegenheidsgebied voor 1998, die bij de resolutie van de Raad van 15 december 1997(1) zijn gevoegd, de lidstaten wordt verzocht de vooruitzichten van de jongeren op werk te verbeteren door hun de kwalificaties te verschaffen die beantwoorden aan de eisen van de markt; dat de Raad voorts de lidstaten verzoekt leerlingstelsels in het leven te roepen of de bestaande uit te breiden,

(1) PB C 30 van 28.1.1998, blz. 1.

(Amendement 5)

Overweging (7)

>Oorspronkelijke tekst>

(7) Overwegende dat ter aanvulling van de individuele steun aan de transnationale mobiliteit van jongeren in alternerende opleidingen, waaronder begrepen het leerlingwezen, in het kader van communautaire programma's en initiatieven, met name dat van het programma "Leonardo da Vinci", specifieke middelen dienen te worden vrijgemaakt voor de totstandbrenging, in samenwerking met de lidstaten, van een voorziening voor de invoering van, de uitwisseling van informatie over en de coördinatie van "Europese trajecten",

>Tekst na stemming van het EP>

(7) Overwegende dat ter aanvulling van de individuele steun aan de transnationale mobiliteit van jongeren in alternerende opleidingen, waaronder begrepen het leerlingwezen, in het kader van communautaire programma¨s en initiatieven, met name dat van het programma "Leonardo da Vinci¨,

en gezien de grote verschillen in ontwikkeling tussen de diverse nationale stelsels van alternerende opleiding, daaronder begrepen het leerlingwezen, specifieke middelen dienen te worden vrijgemaakt voor de totstandbrenging, in nauwe samenwerking met de lidstaten en de sociale partners op alle niveaus, van een voorziening voor de invoering van, de uitwisseling van informatie over en de coördinatie van "Europese trajecten¨,

(Amendement 6)

Overweging (7 bis) (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

(7 bis) Overwegende dat in de toekomstige programma's voor onderwijs en beroepsopleiding, in het geheel van de diverse vormen van inschakeling in het beroepsleven, extra belang moet worden gehecht aan het leerlingwezen, met name door de transnationale mobiliteit van de leerlingen te bevorderen,

(Amendement 7)

Overweging (7 ter) (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

(7 ter) Overwegende dat, in dat opzicht, het EURES-stelsel een rol kan vervullen door het bevorderen van het vergaren en verspreiden van informatie over de mogelijkheden van alternerende opleiding in een andere lidstaat;

(Amendement 8)

Overweging (8)

>Oorspronkelijke tekst>

(8) Overwegende dat het, voor een opleiding van hoog gehalte die aan de behoeften beantwoordt van het individu, van het bedrijfsleven, en met name de KMO-sector en van de samenleving in haar geheel, van belang is dat alternerende opleidingen, waaronder begrepen het leerlingwezen, een gemeenschappelijke benadering volgen, met name ten aanzien van de pedagogische en organisatorische kenmerken, de follow-up en de betrekkingen tussen onderwijsinstelling en onderneming; dat de lidstaten in dat perspectief, wanneer hun beroepsopleidingsstelsel in de mogelijkheid van alternerende opleidingen met opleidingsperioden in een andere lidstaat voorziet, passende maatregelen dienen te treffen zodat de betrokkenen van een gemeenschappelijke regeling kunnen genieten waardoor dergelijke opleidingsperioden kunnen worden gestaafd,

>Tekst na stemming van het EP>

(8) Overwegende dat het, in het kader van de transnationale mobiliteit, voor een opleiding van hoog gehalte die aan de behoeften beantwoordt van het individu, van

de industrie, de KMO's, de ambachtelijke sector en van de samenleving in het algemeen, van belang is dat alternerende opleidingen, waaronder begrepen het leerlingwezen, in het kader van een partnerschap met de gastinstelling, een gemeenschappelijke methode volgen, met name ten aanzien van de pedagogische en organisatorische kenmerken, waarbij coördinatie tot stand komt tussen onderwijsinstelling en onderneming; dat de lidstaten in dat perspectief, wanneer hun beroepsopleidingsstelsel in de mogelijkheid van alternerende opleidingen met opleidingsperioden ineen andere lidstaat van de Unie voorziet, passende maatregelen dienen te treffen zodat de betrokkenen een gemeenschappelijke regeling kunnen genieten waardoor dergelijke opleidingsperioden kunnen worden gestaafd,

(Amendement 9)

Overweging (8 bis) (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

(8 bis) Overwegende dat de leerling goed voorbereid moet worden op de periode van mobiliteit, met name door voorlichting over de gezondheids- en veiligheidsrisico's en -procedures op de werkplek waar hij/zij de opleiding volgt, alsook een basistaalcursus, informatie over het gastland, hulp bij het zoeken naar huisvesting, informatie over de mogelijkheid van kostenvergoeding en beloning, zodat hij/zij zich de praktijkopleiding volledig ten nutte kan maken;

(Amendement 10)

Overweging (8 ter) (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

(8 ter) Overwegende dat in de context van de micro-ondernemingen en de ambachtelijke sector de rol van mentor kan worden vervuld door de meester en dat in dat opzicht specifieke pedagogische maatregelen moeten worden genomen om de taak van de mentor te vergemakkelijken;

(Amendement 11)

Overweging (9)

>Oorspronkelijke tekst>

(9) Overwegende dat het belangrijk is zich van de kwaliteit van dergelijke transnationale opleidingsperioden te vergewissen; dat de lidstaten in dezen een bijzondere verantwoordelijkheid dragen; dat daarnaast, gelet op de mededeling van de Commissie over de "Integratie van de gelijke kansen voor vrouwen en mannen in alle communautaire beleidsvormen en acties", bij de deelname aan "Europese opleidingstrajecten" dient te worden zorggedragen voor de bevordering van gelijke kansen waartoe passende maatregelen dienen te worden getroffen;

>Tekst na stemming van het EP>

(9) Overwegende dat het belangrijk is zich van de kwaliteit van dergelijke transnationale opleidingsperioden te vergewissen; dat de lidstaten in dezen een bijzondere verantwoordelijkheid dragen; dat daarnaast, gelet op de Mededeling van de Commissie over de "Integratie van de gelijke kansen voor vrouwen en mannen in alle communautaire beleidsvormen en acties", bij de deelname aan "Europese opleidingstrajecten" dient te worden zorggedragen voor de bevordering van gelijke kansen waartoe passende maatregelen dienen te worden getroffen

; dat in dit opzicht de gelijkheid van kansen bij de deelname volledig dient los te staan van geslacht, ras, godsdienst of invaliditeit;

(Amendement 12)

Overweging (10)

>Oorspronkelijke tekst>

(10) Overwegende dat de Commissie op de algehele samenhang tussen de tenuitvoerlegging van deze beschikking en de communautaire programma's en initiatieven op het gebied van onderwijs en beroepsopleiding dient toe te zien; dat voor een permanente follow-up van deze tenuitvoerlegging dient te worden zorg gedragen,

>Tekst na stemming van het EP>

(10) Overwegende dat de Commissie

, met de steun van de bevoegde instanties van de lidstaten, op de algehele samenhang en de synergie tussen de tenuitvoerlegging van deze beschikking en de communautaire programma¨s en initiatieven op het gebied van onderwijs en beroepsopleiding dient toe te zien; dat de Commissie, in samenwerking met de lidstaten en de sociale partners, voor een permanente follow-up van deze tenuitvoerlegging dient te zorgen,

(Amendement 13)

Overweging (10 bis) (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

(10 bis) Overwegende dat drie jaar na de inwerkingtreding van de onderhavige beschikking, de impact ervan moet worden geëvalueerd en een staat moet worden opgemaakt van de ervaringen die zijn opgedaan bij de realisatie van de "Europese trajecten", zodat kan worden beoordeeld of bijsturing dan wel ondersteunende maatregelen nodig zijn;

(Amendement 14)

overweging (11 bis) (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

(11 bis) Overwegende dat deze actie deel uitmaakt van het algemene kader van de programma's betreffende het Europa van de kennis;

(Amendement 15)

Artikel 1, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. Bij deze beschikking worden de inhoud en de algemene, op de uitvoering van "Europese opleidingstrajecten in alternerende opleidingen, waaronder begrepen het leerlingwezen¨ hierna "Europese trajecten¨ genoemd, van toepassing zijnde beginselen vastgesteld.

>Tekst na stemming van het EP>

1. Bij deze beschikking worden de inhoud en de algemene, op de uitvoering van "Europese opleidingstrajecten in alternerende opleidingen, waaronder begrepen het leerlingwezen¨ hierna "Europese trajecten¨ genoemd, van toepassing zijnde beginselen vastgesteld

en wordt bepaald wie verantwoordelijk is voor de diverse aspecten van de uitvoering ervan..

(Amendement 16)

Artikel 1, lid 2 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

2 bis. De deelneming aan de "Europese trajecten" en het gebruik van dit getuigschrift zijn vrijwillig. Het getuigschrift wordt gebruikt in het kader van de partnerschappen, zoals bedoeld in artikel 3. Aan deze beschikking zijn geen andere verplichtingen verbonden en hieraan worden geen andere dan de hierna vastgelegde rechten ontleend.

(Amendement 17)

Artikel 2, punt 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. "een alternerende opleiding volgende persoon": eenieder die op eender welk niveau, waaronder dat van het hoger onderwijs, een beroepsopleiding volgt, welke opleiding tot een diploma of tot een door de bevoegde autoriteiten in de betrokken lidstaat erkende kwalificatie leidt en waarbij op gestructureerde wijze opleidingsperioden in de opleidingsinstelling door dergelijke perioden in een bedrijf als onderscheiden en complementaire plaatsen waar opleiding wordt geboden, worden afgewisseld, zulks ongeacht de status van die persoon onder een arbeidsovereenkomst, een leerlingcontract, als scholier of als student;

>Tekst na stemming van het EP>

2. "een alternerende opleiding volgende persoon": eenieder, ongeacht zijn leeftijd, die op eender welk niveau, waaronder dat van het hoger onderwijs, een beroepsopleiding volgt, welke opleiding tot een diploma of tot een door de bevoegde autoriteiten in de betrokken lidstaat erkende kwalificatie leidt en waarbij op gestructureerde wijze opleidingsperioden in de opleidingsinstelling door dergelijke perioden in een bedrijf als onderscheiden en complementaire plaatsen waar opleiding wordt geboden, worden afgewisseld, zulks ongeacht de status van die persoon onder een arbeidsovereenkomst, een leerlingcontract, als scholier of als student;

(Amendement 18)

Artikel 2, punt 3

>Oorspronkelijke tekst>

3. "mentor": eenieder binnen een bedrijf of opleidingsinstelling die in het kader van een alternerende opleiding tot taak heeft personen te helpen, te informeren en te adviseren, en voor hun daadwerkelijke begeleiding te zorgen gedurende de periode die zij tijdens hun "Europees traject" in het bedrijf doorbrengen;

>Tekst na stemming van het EP>

3. "mentor": eenieder binnen een bedrijf of opleidingsinstelling die in het kader van een alternerende opleiding tot taak heeft personen te helpen, te informeren en te adviseren, en voor hun daadwerkelijke begeleiding te zorgen gedurende de periode die zij tijdens hun "Europees traject" in het bedrijf doorbrengen;

daarom werkt de mentor nauw samen met de bevoegde lichamen die aan het "Europees traject" deelnemen;

(Amendement 19)

Artikel 2, punt 4

>Oorspronkelijke tekst>

4. "aanzienlijke duur": duur van een in een andere lidstaat volbrachte periode van alternerende opleiding die door de betrokken partijen in gemeen overleg als een bijdrage tot het traject van een kwaliteitsopleiding wordt beschouwd;

>Tekst na stemming van het EP>

4. "aanzienlijke duur": duur van een in een andere lidstaat volbrachte periode van

beroepsopleiding die door de betrokken partijen in gemeen overleg als een bijdrage tot het traject van een kwaliteitsopleiding wordt beschouwd; deze periode mag in totaal niet korter zijn dan drie maanden;

(Amendement 20)

Artikel 3, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. Wanneer de lidstaten in hun stelsel voor beroepsopleiding in alternerende opleidingen met opleidingsperioden in een andere lidstaat voorzien, treffen zij de nodige maatregelen opdat de deelnemers daaraan van "Europese trajecten¨ gebruik kunnen maken.

>Tekst na stemming van het EP>

1. Wanneer de lidstaten in hun stelsel voor beroepsopleiding

in het kader van de alternerende opleidingen opleidingsperioden in een andere lidstaat toestaan, treffen zij de nodige maatregelen opdat de deelnemers daaraan in een andere lidstaat van "Europese trajecten¨ gebruik kunnen maken, met inachtneming van de vigerende voorschriften van het arbeids- en sociaal recht.

(Amendement 21)

Artikel 3, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. De "Europese trajecten" vormen een integrerend bestanddeel van de in de lidstaat van herkomst gevolgde opleiding.

>Tekst na stemming van het EP>

2. De "Europese trajecten" vormen een integrerend bestanddeel van de in de lidstaat van herkomst gevolgde opleiding

en mogen in de lidstaat van herkomst niet aangewend worden ter vervanging van een arbeidsplaats;

(Amendement 22)

Artikel 3, lid 6

>Oorspronkelijke tekst>

6. De voltooiing van "Europese trajecten" wordt overeenkomstig artikel 4 door het voor de opleiding in de lidstaat van herkomst verantwoordelijke lichaam met een getuigschrift gestaafd.

>Tekst na stemming van het EP>

6. Het Europass-getuigschrift wordt overeenkomstig de bepalingen van artikel 4 door het voor de opleiding in de lidstaat van herkomst verantwoordelijke lichaam uitgereikt.

(Amendement 23)

Artikel 5

>Oorspronkelijke tekst>

De Commissie zorgt, met inachtneming van de procedures en middelen van de communautaire programma¨s en initiatieven op onderwijs- en op beroepsopleidingsgebied voor een algehele samenhang tussen de tenuitvoerlegging van deze beschikking en bedoelde programma¨s en initiatieven.

>Tekst na stemming van het EP>

De Commissie zorgt, met inachtneming van de procedures en middelen van de communautaire programma¨s en initiatieven op onderwijs- en op beroepsopleidingsgebied voor een algehele samenhang

en de synergie tussen de tenuitvoerlegging van deze beschikking en bedoelde programma¨s en initiatieven.

(Amendement 24)

Artikel 6, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De Commissie draagt, in nauwe samenwerking met de lidstaten, zorg voor de passende productie, verspreiding en follow-up van de "Europass-opleiding". Hiertoe wijst iedere lidstaat een lichaam aan dat in nauwe samenwerking met de sociale partners en met de vertegenwoordigende organisaties voor alternerende opleiding met de coördinatie en de tenuitvoerlegging op nationaal niveau wordt belast.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De Commissie

coördineert de controles en evaluaties van de "Europese trajecten" die in het kader van de onderhavige beschikking tot stand komen en draagt, in nauwe samenwerking met de lidstaten, zorg voor de passende uitwerking, verspreiding en follow-up van de "Europass-opleiding¨. Hiertoe wijst iedere lidstaat een of meerdere lichamen aan die in nauwe samenwerking met de sociale partners en met de vertegenwoordigende organisaties voor alternerende opleiding met de coördinatie en de tenuitvoerlegging op nationaal niveau wordt belast.

(Amendement 25)

Artikel 6, lid 2, sub b)

>Oorspronkelijke tekst>

b) de gelijke kansen te bevorderen, in het bijzonder door de mentoren voor dat aspect ontvankelijk te maken,

>Tekst na stemming van het EP>

b) de gelijke kansen te bevorderen, in het bijzonder door de mentoren

en opleidingspartners voor dat aspect ontvankelijk te maken,

b bis) te bevorderen dat leerlingen advies wordt verstrekt over de gezondheids- en veiligheidsrisico's en -procedures op de werkplek;

(Amendement 26)

Artikel 6, lid 3

>Oorspronkelijke tekst>

3. De Commissie richt in nauwe samenwerking met de lidstaten een voorziening in voor wederzijdse informatie en coördinatie.

>Tekst na stemming van het EP>

3. De Commissie richt in nauwe samenwerking met de lidstaten een voorziening in voor wederzijdse informatie en coördinatie

met als doel de verwezenlijking van "Europese trajecten" te bevorderen. De Commissie dient er met name voor te zorgen dat informatie beschikbaar is over de mogelijkheden van alternerende opleidingen in de lidstaten van de Unie en over de vorming van partnerschappen.

(Amendement 29)

Artikel 6, lid 3 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

3 bis. De Commissie dient jaarlijks een kwalitatieve analyse in van de behoefte aan beroepen, opdat de nationale beroepsopleidingsplannen kunnen worden aangepast aan de feitelijke behoeften op de markt, en jongeren zo meer kans hebben om met gevraagde kwalificaties een plaats te vinden op de Europese arbeidsmarkt.

(Amendement 27)

Artikel 6 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 6 bis

Evaluatie

Binnen drie jaar na de inwerkingtreding van deze beschikking dient de Commissie bij de Raad en het Europees Parlement een verslag in over de uitvoering ervan en evalueert zij het effect van het besluit op de bevordering van de mobiliteit in het kader van de alternerende opleiding, waaronder begrepen het leerlingwezen, en stelt zij in voorkomend geval aanvullende maatregelen voor om de actie nog efficiënter te maken.

(Amendement 28)

Artikel 7

>Oorspronkelijke tekst>

De middelen die voor de tenuitvoerlegging van de bepalingen van artikel 6, leden 1 en 3, benodigd zijn, komen binnen de grenzen van de financiële vooruitzichten ten laste van de algemene begroting van de Europese Unie.

>Tekst na stemming van het EP>

De middelen die voor de tenuitvoerlegging van de bepalingen van artikel 6, leden 1 en 3, benodigd zijn,

worden binnen de grenzen van de financiële vooruitzichten door de begrotingsautoriteit vastgesteld in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure.

De communautaire bijdrage bedraagt minimaal 50%.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een beschikking van de Raad inzake de bevordering van Europese opleidingstrajecten in alternerende opleidingen, waaronder begrepen het leerlingwezen (COM(97)0572 - C4-0064/98 - 97/0321(SYN))(Samenwerkingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(97)0572 - 97/0321(SYN) ((PB C 67 van 3.3.1998, blz. 7.)),

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig de artikelen 189 C en 127 van het EG-Verdrag (C4-0064/98),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en de adviezen van de Begrotingscommissie, de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid en de Commissie cultuur, jeugd, onderwijs en media (A4-0135/98),

1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 189 A, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen

3. verzoekt de Raad de door het Parlement aangenomen wijzigingen op te nemen in zijn krachtens artikel 189 C, sub a) van het EG-Verdrag vast te stellen gemeenschappelijk standpunt;

4. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst;

5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

6. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.