Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 2792/1999 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen en voorwaarden voor structurele acties van het Gemeenschappelijk visserijbeleid

(ingediend door de Commissie)

TOELICHTING

In verband met de hervorming van het gemeenschappelijk visserijbeleid moet Verordening (EG) nr. 2792/1999 van 17 december 1999 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen en voorwaarden voor de structurele acties van het Gemeenschappelijk visserijbeleid [1] worden gewijzigd om de volgende redenen:

[1] PB L 337 van 30.12.2001, blz. 10. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 179/2002 (PB L 31 van 1.2.2002, blz. 25).

- de huidige verordening bevat bepalingen inzake de herstructurering van de communautaire vissersvloot die moeten worden aangepast aan het voorstel voor een verordening inzake de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visserijhulpbronnen in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid [2];

[2] PB C [...] van [...], blz. [...].

- voor de periode vanaf 1 januari 2003 dienen passende bepalingen te worden vastgesteld voor de huidige regeling voor aanpassing van de vangstcapaciteit, die gebaseerd is op meerjarige oriëntatieprogramma's (MOP's) [3];

[3] Krachtens Beschikking 97/413/EG inzake de doelstellingen en bepalingen voor de herstucturering van de communautaire visserijsector bestrijken de MOP's de periode van 1 januari 1997 tot en met 31 december 2001. Bij Beschikking 2002/70/EG van de Raad van 28 januari 2002 (PB L 31 van 1.2.2002, blz. 77) is de toepassingstermijn van deze beschikking verlengd tot en met 31 december 2002.

- met de vier opeenvolgende MOP's is de totale capaciteit tussen 1983 en 2002 weliswaar verlaagd, maar kon niet worden voorkomen dat een groot aantal economisch belangrijke visbestanden sterk zijn achteruitgegaan. In 2001 dienden noodmaatregelen te worden getroffen om te voorkomen dat sommige van deze bestanden zouden verdwijnen. De Commissie heeft herhaaldelijk gewezen op de tekortkomingen van de MOP's en de problemen in verband met de uitvoering ervan [4].

[4] Tussentijdse evaluatie van MOP IV (COM/2000/272 def. van 10 mei 2000); Groenboek over de toekomst van het gemeenschappelijk visserijbeleid na 2002 (COM/2001/135).

In haar mededeling over de hervorming van het gemeenschappelijk visserijbeleid (Roadmap) [5] wijst de Commissie op de noodzaak om tot een eenvoudiger, doelmatiger en transparanter vlootbeleid te komen, dat gebaseerd zou kunnen zijn op de volgende drie zwaartepunten:

[5] Referentie Roadmap.

- beperking van de steun voor modernisering, vernieuwing en uitvoer van vissersvaartuigen;

- bijzondere maatregelen voor vaartuigen die worden getroffen door meerjarige beheersplannen;

- een eenvoudiger systeem om de vangstcapaciteit te beperken.

Deze zwaartepunten zijn vertaald in de voorstellen voor een verordening inzake de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visserijhulpbronnen in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid en een verordening tot vaststelling van een noodmaatregel van de Gemeenschap voor de sloop van vissersvaartuigen en in het onderhavige voorstel met betrekking tot de volgende wijzigingen van Verordening (EG) nr. 2792/1999:

- de vernieuwing van de vloot moet worden gerealiseerd zonder een verhoging van de visserij-inspanning, in een gezonde economische omgeving en zonder financiële steun van de overheid. Voor modernisering van de vloot mag alleen steun worden verleend indien daarmee de veiligheid, hygiëne, arbeidsomstandigheden of de kwaliteit van de visserijproducten aan boord, of de vangstmethoden (selectiviteit van het vistuig, enz.) worden verbeterd, zonder dat de visserij-inspanning toeneemt;

- voor de uitvoer van vaartuigen naar derde landen en de oprichting van tijdelijke samenwerkingsverbanden zal geen overheidssteun mogen worden verleend. Dergelijke maatregelen leiden slechts tot een verlegging van de overcapaciteit van de Gemeenschap naar derde landen en zijn geen aanvaardbare besteding van het geld van de Europese belastingbetalers;

- maatregelen ter ondersteuning van de kleinschalige kustvisserij mogen niet leiden tot een toename van de visserij-inspanning, inzonderheid in kwetsbare mariene ecosystemen langs de kust, noch tot een grotere inwerking van gesleept vistuig op de benthos;

- er worden reeds sociaal-economische maatregelen toegepast om de visserij-inspanning te verminderen, doordat vissers worden aangemoedigd om zich om te scholen of hun activiteiten te verleggen naar buiten de zeevisserijsector. Thans wordt echter voorgesteld de begunstigden van omscholingsmaatregelen in staat te stellen de visserij verder deeltijds te blijven beoefenen, op voorwaarde dat hun visserij-inspanning vermindert.

Wat de verplichte financiële bijdragen van de lidstaten in door de Gemeenschap gecofinancierde maatregelen betreft, wordt voorgesteld artikel 19 van Verordening (EG) nr. 2792/1999 te wijzigen om de betreffende procedures te vereenvoudigen en de vergoeding door de Commissie van de door de lidstaten voorgeschoten financiële middelen te versnellen.

Het voorstel bepaalt in hoeverre de bepalingen van het Verdrag inzake staatssteun van toepassing zijn in de visserij- en aquacultuursector (artikel 36 van het Verdrag). Het is ten dele geïnspireerd op een verordening in de landbouwsector (namelijk artikel 51 van Verordening (EG) nr. 1257/1999 van 17 mei 1999 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) (PB L 160 van 26.6.1999)).

Thans moeten de lidstaten steunregelingen waarin is voorzien bij de in artikel 3, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2792/1999 bedoelde plannen en die zijn gedefinieerd in artikel 9, onder b), van Verordening (EG) nr. 1260/1999, aan de Commissie melden overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 87, 88 en 89 van het Verdrag.

De bijdrage die de Gemeenschap verleent ter aanvulling van de steun van de lidstaten wordt pas betaald nadat de Commissie de steun heeft goedgekeurd. Om de betaling van de steun van de Gemeenschap te versnellen en de administratie te verlichten zonder de controleregeling op de staatssteun minder streng te maken, wordt voorgesteld de artikelen 87 tot en met 89 van het Verdrag niet toe te passen ten aanzien van de verplichte financiële bijdragen van de lidstaten in door de Gemeenschap gefinancierde maatregelen. Daardoor zouden de lidstaten niet langer verplicht zijn de gecofinancierde steunmaatregel aan te melden. De controle achteraf - wanneer de lidstaten door de Gemeenschap voor hun uitgaven worden vergoed - zal blijven bestaan. De voorgestelde wijziging van artikel 19 omvat daarom drie nieuwe leden:

- in het eerste lid wordt het beginsel vastgesteld dat de artikelen 87 tot en met 89 van het Verdrag van toepassing zijn op door de lidstaten in de visserij- en aquacultuursector verleende steun;

- het tweede lid voorziet in een uitzondering op de in het eerste lid bepaalde regel en bepaalt dat de artikelen 87 tot en met 89 van het Verdrag niet gelden voor de verplichte financiële bijdragen van de lidstaten in maatregelen waarvoor steun van de Gemeenschap wordt verleend. De lidstaten zullen de gecofinancierde steunmaatregel niet langer hoeven aan te melden;

- het derde lid bevat een procedurebepaling volgens welke maatregelen die voorzien in een overheidsfinanciering die de bepalingen van deze verordening inzake de verplichte financiële bijdragen als bedoeld in lid 2, overschrijdt, als geheel moeten worden behandeld zoals bepaald in lid 1. Dit geldt ook voor Verordening (EG) nr. [...] van de Raad tot vaststelling van een communautaire maatregel voor de sloop van vissersvaartuigen.

Het voorstel zal geen financiële consequenties hebben voor de totale begrotingsverplichtingen van het FIOV. Het zal echter noodzakelijk zijn met de lidstaten te onderhandelen over de invoering van de vereiste wijzigingen in hun programmeringsdocumenten.

2002/0116 (CNS)

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 2792/1999 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen en voorwaarden voor de structurele acties van het Gemeenschappelijk visserijbeleid

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 36 en 37,

Gezien het voorstel van de Commissie [6],

[6] PB C [...] van [...], blz. [...].

Gezien het advies van het Europees Parlement [7],

[7] PB C [...] van [...], blz. [...].

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Verordening (EG) nr. 2792/1999 van 17 december 1999 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen en voorwaarden voor de structurele acties van de Gemeenschap in de visserijsector [8] bevat bepalingen betreffende de herstructurering van de communautaire visserijsector.

[8] PB L 337 van 30.12.2001, blz. 10. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 179/2002 (PB L 31 van 1.2.2002, blz. 25).

(2) De toepassingstermijn van Beschikking 97/413/EG van de Raad van 26 juni 1997 inzake de doelstellingen en bepalingen voor de herstructurering, in de periode van 1 januari 1997 tot en met 31 december 2001, van de communautaire visserijsector met het oog op de totstandbrenging van een duurzaam evenwicht tussen de visbestanden en de exploitatie daarvan [9] is verlengd en zal aflopen op 31 december 2002.

[9] PB L 175 van 3.7.1997, blz. 27. Beschikking laatstelijk gewijzigd bij Beschikking nr. 2002/70/EG (PB L 31 van 1.2.2002, blz. 77).

(3) Er moeten passende bepalingen worden vastgesteld voor de periode vanaf 1 januari 2003.

(4) Er moet voor worden gezorgd dat het beleid voor herstructurering van de visserijsector coherent is met de andere componenten van het gemeenschappelijk visserijbeleid, en met name met de doelstelling om een duurzaam evenwicht tot stand te brengen tussen de capaciteit van de vissersvloten en de voor deze vloten beschikbare vangstmogelijkheden in de wateren van de Gemeenschap en daarbuiten.

(5) Daar dit evenwicht kan slechts worden bereikt door capaciteit uit de vaart nemen, zou de financiële steun van de Gemeenschap aan de visserijsector via het Financieringsinstrument voor de Oriëntatie van de Visserij (FIOV) moeten worden geconcentreerd op de sloop van vissersvaartuigen en zou geen overheidssteun meer mogen worden verleend voor de vernieuwing van de vloot.

(6) Om dezelfde reden zouden maatregelen voor het uitrusten en het moderniseren van vissersvaartuigen moeten worden beperkt tot maatregelen om de veiligheid, de navigatie, de hygiëne, de kwaliteit en de veiligheid van de producten en de arbeidsomstandigheden te verbeteren of tot maatregelen om de selectiviteit van het vistuig te bevorderen, mede om bijvangsten en nadelige gevolgen voor de habitats te verminderen. Deze maartregelen zouden voor FIOV-steun in aanmerking komen op voorwaarde dat ze niet leiden tot een toename van de visserij-inspanning.

(7) Voor maatregelen voor de kleinschalige kustvisserij zou FIOV-steun mogen worden verleend op voorwaarde dat ze niet leiden tot een verhoging van de visserij-inspanning in kustwateren met kwetsbare mariene ecosystemen, of dat ze bijdragen tot een vermindering van het effect van gesleept vistuig op de flora en fauna van de zeebodem.

(8) De overbrenging van communautaire visservaartuigen naar derde landen, ook indien dit geschiedt in het kader van gemengde vennootschappen, draagt niet bij tot een bevordering van een duurzame visserij buiten de wateren van de Gemeenschap, en daarom zou voor een dergelijke overbrenging ook geen overheidssteun meer mogen worden verleend.

(9) Sociaal-economische maatregelen zijn bedoeld om de herscholing van vissers te ondersteunen om hen in staat te stellen een voltijdse beroepsactiviteit op te nemen buiten de zeevisserij. Deze maatregelen kunnen ook tot doel hebben de vissers te helpen hun activiteiten te verleggen naar buiten de zeevisserijsector en hen zo in staat te stellen om deeltijds te blijven vissen, op voorwaarde dat de door de begunstigden geleverde visserij-inspanning daardoor vermindert.

(10) Er dienen nauwkeurige regels te worden vastgesteld voor de toekenning van vergoedingen en de beperking daarvan in de tijd, wanneer de Raad een meerjarig beheersplan heeft vastgesteld of de Commissie of één of meer lidstaten besloten hebben noodmaatregelen vast te stellen.

(11) De artikelen 87, 88 en 89 van het Verdrag zouden van toepassing moeten zijn op voor door de lidstaten in de visserij- en aquacultuursector verleende steun. Om vergoeding door de Commissie van door de lidstaten voorgeschoten middelen te versnellen zou echter een uitzondering op dat beginsel moeten worden toegestaan voor de verplichte financiële bijdragen van de lidstaten in door de Gemeenschap gecofinancierde maatregelen waarin is voorzien in de ontwikkelingsplannen als bedoeld in Verordening (EG) nr. 1260/1999 van 21 juni 1999 houdende algemene bepalingen inzake de Structuurfondsen [10].

[10] PB L 161 van 26.6.1999, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1447/2001 (PB L 198 van 21.7.2001, blz. 1.).

(12) Om procedurele redenen zouden alle maatregelen die voorzien in een overheidsfinanciering die de in Verordening (EG) nr. 2792/1999 of in Verordening (EG) nr. [..../....] tot vaststelling van een communautaire maatregel voor de sloop van vissersvaartuigen vastgestelde bepalingen inzake verplichte financiële bijdragen overschrijden, echter als geheel onder de toepassing van de artikelen 87 tot en met 89 van het Verdrag moeten vallen.

(13) Verordening (EG) nr. 2792/1999 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EG) nr. 2792/1999 wordt als volgt gewijzigd:

1) Aan artikel 1 wordt het volgende lid toegevoegd:

"3. Op grond van het bepaalde in lid 1 en lid 2 vastgestelde maatregelen mogen niet leiden tot een toename van de visserij-inspanning.".

2) Artikel 2 wordt vervangen door:

"Artikel 2

Middelen

Het Financieringsinstrument voor de Oriëntatie van de Visserij, hierna "het FIOV" te noemen, kan onder de in deze verordening bepaalde voorwaarden, voor de maatregelen die zijn omschreven in titels II, III en IV binnen de werkingssfeer van het gemeenschappelijk visserijbeleid als omschreven in artikel 1 van Verordening (EG) nr. [..../....] [betreffende de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visserijhulpbronnen in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid [11]], bijstand verlenen onder voorbehoud van het bepaalde in artikel 16 en artikel 23, lid 4, van laatstgenoemde verordening.

[11] PB L [...], van [...], blz. [...].

3) Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:

a) Lid 1 wordt vervangen door:

"1. De in artikel 9, onder a), van Verordening (EG) nr. 1260/1999 bepaalde programmering geschiedt in overeenstemming met de doelstellingen van het gemeenschappelijk visserijbeleid en inzonderheid met het bepaalde in hoofdstuk III van de Verordening (EG) nr. [..../....] [betreffende de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visserijhulpbronnen in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid]. Indien nodig moet de programmering worden herzien, inzonderheid in het licht van de beperkingen van de visserij-inspanning die zijn vastgesteld op grond van de artikelen 5 en 6 van Verordening (EG) nr. [..../....] [betreffende de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visserijhulpbronnen in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid].

De programmering bestrijkt alle in de titels II, III en IV van deze verordening bedoelde gebieden."

b) Lid 3 wordt vervangen door:

"3. De in artikel 9, onder b), van Verordening (EG) nr. 1260/1999 bepaalde ontwikkelingsplannen moeten het bewijs leveren dat overheidssteun noodzakelijk is om de beoogde doelstellingen te kunnen verwezenlijken, en met name dat modernisering van de betrokken vissersvloten zonder overheidssteun onmogelijk zou zijn, en dat de overwogen maatregelen de duurzame exploitatie van de visbestanden niet in gevaar brengen.

De in de plannen te vermelden gegevens zijn bepaald in bijlage I."

c) Lid 4 wordt geschrapt.

4) De artikelen 4 en 5 worden geschrapt.

5) Titel II wordt vervangen door:

"Titel II

Maatregelen tot aanpassing van de visserij-inspanning."

6) Artikel 6 wordt geschrapt.

7) Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:

a) Lid 1 wordt vervangen door:

"1. De lidstaten nemen passende maatregelen om te voldoen aan de bepalingen van hoofdstuk III van Verordening nr. [..../....] [betreffende de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visserijhulpbronnen in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid].

Indien nodig geschiedt dit, hetzij door de definitieve beëindiging van de visserijactiviteiten van de vissersvaartuigen overeenkomstig de van toepassing zijnde bepalingen van bijlage III of door een beperking van deze activiteiten, of door een combinatie van beide."

b) Lid 3 wordt vervangen door:

"3. De definitieve beëindiging van de visserijactiviteit van vissersvaartuigen kan worden gerealiseerd door het vaartuig te slopen."

c) Lid 4 wordt geschrapt.

d) In lid 5 worden de punten b), c) en d) geschrapt.

e) De leden 6 en 7 worden geschrapt.

8) Artikel 8 wordt geschrapt.

9) Artikel 9 wordt vervangen door:

"Artikel 9

Overheidssteun voor de uitrusting of modernisering van vissersvaartuigen

1. Er mag overheidssteun voor de uitrusting - met inbegrip van het gebruik van meer selectieve vistechnieken - of de modernisering van vissersvaartuigen worden verleend op voorwaarde dat:

a) de steun geen betrekking heeft op de capaciteit in tonnage of motorvermogen;

b) de steun niet wordt gebruikt om de doeltreffendheid van het vistuig te vergroten;

c) de gegevens van het in artikel 3, lid 3, bedoelde plannen zijn vermeld zoals is aangegeven in bijlage I;

d) aan de in bijlage III bepaalde voorwaarden is voldaan.

2. Het effect van het verlenen van de overheidssteun moet worden vermeld in het in artikel 21 bedoelde jaarlijkse uitvoeringsverslag.

3. De voor overheidssteun in aanmerking komende uitgaven voor de uitrusting of modernisering van vissersvaartuigen mogen de in tabel 1 van bijlage IV bepaalde bedragen niet overschrijden."

10) Artikel 10 wordt vervangen door:

"Artikel 10

Gemeenschappelijke bepalingen inzake de vissersvloten

Overheidssteun voor modernisering en uitrustig uit hoofde van deze verordening moet pro rata temporis worden terugbetaald wanneer het betreffende vissersvaartuig uit het communautaire gegevensbestand van vissersvaartuigen wordt geschrapt binnen vijf jaar nadat het is gemoderniseerd."

11) Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd:

a) Lid 1 wordt vervangen door:

"1. Voor de toepassing van dit artikel wordt onder "kleinschalige kustvisserij" verstaan de visserij die wordt beoefend door vissersvaartuigen met een lengte over alles van minder dan 12 meter die geen gesleept vistuig gebruiken."

b) Lid 4 wordt vervangen door:

"4. Voor de toepassing van lid 3 kunnen onder meer de volgende projecten als geïntegreerde collectieve projecten worden beschouwd:

- veiligheidsuitrusting aan boord en verbetering van de hygiënische en arbeidsomstandigheden,

- technologische vernieuwingen (meer selectieve vistechnieken) die niet leiden tot een toename van de visserij-inspanning,

- organisatie van de productie, verwerking en afzet (verkoopbevordering en toegevoegde waarde van producten,

- beroepsopleiding of herscholing."

12) Artikel 12 wordt als volgt gewijzigd:

a) Lid 3, onder c), wordt vervangen door:

"c) verlening aan vissers die kunnen aantonen dat zij het beroep sinds ten minste vijf jaar uitoefenen, van een niet-hernieuwbare individuele forfaitaire premie om hen te helpen:

i) zich in het kader van een individueel of collectief sociaal plan te herscholen voor een beroep buiten de zeevisserij, met dien verstande dat de subsidiabele kosten per begunstigde maximaal EUR 50.000 mogen bedragen; de beheersinstantie bepaalt het individuele bedrag, rekening houdende met de omvang van het herscholingsproject en de door de begunstigde geleverde financiële inspanning;

ii) hun activiteiten te diversifiëren naar gebieden buiten de zeevisserij, in het kader van een individueel of collectief sociaal plan, met dien verstande dat de subsidiabele kosten per begunstigde maximaal EUR 20.000 mogen bedragen; de beheersinstantie bepaalt het individuele bedrag rekening houdende met de omvang van het diversificatieproject en de door de begunstigde geleverde financiële inspanning;"

b) Lid 4, onder d) wordt vervangen door:

"d) dat de in lid 3, onder c), i), bedoelde premie pro rata temporis door de begunstigde wordt terugbetaald indien hij binnen vijf jaar na de uitkering van de premie het vissersberoep opnieuw opneemt en dat de premie voor diversificatie als bedoeld in lid 3, onder c), ii), bijdraagt tot een vermindering van de visserij-inspanning van de vaartuigen waarop de begunstigden actief zijn;"

c) Lid 6 wordt geschrapt.

13) Artikel 16 wordt als volgt gewijzigd:

a) Lid 1 wordt als volgt gewijzigd:

i) Punt a) wordt vervangen door:

"a) in geval van een niet te voorziene gebeurtenis, in het bijzonder als gevolg van biologische oorzaken; de vergoeding wordt toegekend voor ten hoogste drie opeenvolgende maanden of voor ten hoogste zes maanden in het totaal in de hele periode 2000-2006. De beheersinstantie verstrekt de Commissie vooraf het wetenschappelijke bewijs van de gebeurtenis."

ii) Punt c) wordt vervangen door:

"c) ingeval door de Raad een meerjarig plan wordt vastgesteld of de Commissie of één of meer lidstaten besluiten tot noodmaatregelen: de vergoeding wordt door de lidstaat toegekend voor ten hoogste één jaar."

b) Lid 3 wordt vervangen door:

"3. De financiële bijstand van het FIOV voor de in lid 1 en lid 2 bedoelde maatregelen mag, per lidstaat en voor de gehele periode 2000-2006 niet hoger zijn dan het hoogste van de volgende twee bedragen: 1 miljoen EUR of 4 % van de financiële bijstand van de Gemeenschap die in de betrokken lidstaat aan de sector is toegekend.

Ingeval een meerjarig beheersplan wordt vastgesteld door de Raad of de Commissie besluit tot noodmaatregelen, mogen deze maxima echter worden overschreden op voorwaarde dat de maatregel een buitengebruiksstellingsregeling bevat die bedoeld is om binnen twee jaar na de vaststelling van de maatregel een aantal vissersvaartuigen met een visserij-inspanning die tenminste gelijk is aan de visserij-inspaning van de vissersvaartuigen waarvan de visseractiviteit als gevolg van het plan of de noodmaatregel is stilgelegd, buiten bedrijf te stellen.

Om de goedkeuring van de Commissie voor een financiële bijdrage van het FIOV te krijgen, moet de lidstaat de maatregel aan de Commissie melden en deze een nauwkeurige berekening van de premies meedelen. De maatregel treedt in werking nadat de lidstaat de goedkeuring van de Commissie heeft ontvangen.

De beheersinstantie bepaalt de in elk afzonderlijk geval te betalen vergoedingen en compensaties als bedoeld in de leden 1 en 2, rekening houdende met de relevante parameters zoals de werkelijke verliezen die zijn geleden, de omvang van de herscholingsinspanning, het herstelplan of de inspanning voor technische aanpassing."

c) Lid 4 wordt vervangen door:

"4. Periodiek terugkerende seizoengebonden stilleggingen van de visserijactiviteit komen niet in aanmerking voor de in de leden 1, 2 en 3 bedoelde steun."

14) Artikel 18 wordt vervangen door:

"Inachtneming van de voorwaarden voor bijstandsverlening

De beheersinstantie vergewist zich ervan dat de in bijlage III vermelde bijzondere voorwaarden voor bijstandsverlening in acht worden genomen.

Voor de toekenning van steun verifieert zij tevens de technische bekwaamheid van de begunstigde en de financiële levensvatbaarheid van de bedrijven, alsook of ze voldoen aan alle regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid. Indien tijdens de steunverleningsperiode wordt geconstateerd dat de begunstigde niet aan alle regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid voldoet, moet de steun worden terugbetaald.

Nadere bepalingen voor de toepassing van dit artikel kunnen worden vastgesteld overeenkomstig artikel 23, lid 2."

15) Artikel 19 wordt vervangen door:

"Verplichte financiële bijdragen en staatssteun

1. Onverminderd het bepaalde in lid 2, zijn de artikelen 87, 88 en 89 van het Verdrag van toepassing op steun die door de lidstaten wordt verleend in de sector visserij en aquacultuur.

2. De artikelen 87, 88 en 89 van het Verdrag zijn niet van toepassing op de verplichte financiële bijdragen van de lidstaten in door de Gemeenschap gecofinancierde maatregelen, waarin is voorzien bij de in artikel 3, lid 3, van deze verordening bedoelde plannen als gedefinieerd in artikel 9, onder b), van Verordening (EG) nr. 1260/1999 of in artikel [...] van Verordening (EG) nr. [..../....] tot vaststelling van een communautaire noodmaatregel voor de sloop van vissersvaartuigen.

3. Maatregelen die voorzien in een overheidsfinanciering die de bij deze verordening of bij Verordening (EG) nr. [..../....] tot vaststelling van een communautaire noodmaatregel voor de sloop van vissersvaartuigen vastgestelde bepalingen inzake verplichte financiële bijdragen, als bedoeld in lid 2 van dit artikel, overschrijdt worden als geheel behandeld overeenkomstig het bepaalde in lid 1 van dit artikel."

16) Artikel 22 wordt vervangen door:

"Comitologie

De voor de uitvoering van deze verordening vereiste maatregelen die verband houden met de onderwerpen als bedoeld in de artikelen 4, 5, 6, 8, 10, 15, 18 en 21 worden vastgesteld volgens de beheersprocedure van artikel 23, lid 2.

17) Artikel 23 wordt als volgt gewijzigd:

a) Lid 1, onder a), wordt vervangen door:

"a) voor de uitvoering van de artikelen 8, 15, 18 en 21 door het Comité voor de structuur van de visserij en de aquacultuur, dat is opgericht bij artikel 51 van Verordening (EG) nr. 1260/1999; en"

Artikel 2

De bijlagen I tot en met IV worden gewijzigd zoals is aangegeven in de bijlage bij deze verordening.

Artikel 3

Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2003.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, [...]

Voor de Raad

De voorzitter

[...]

BIJLAGE

1) Bijlage I wordt als volgt gewijzigd:

a) punt 1, onder c), wordt vervangen door:

"c) behoeften van de sector."

b) punt 2, onder d), i), wordt vervangen door:

"i) indicatoren voor de ontwikkeling van de vloot ten opzichte van de doelstellingen van de meerjarige beheersplannen;"

2) Bijlage II wordt geschrapt.

3) Bijlage III wordt als volgt gewijzigd:

a) De titel van punt 1 wordt vervangen door:

"1. Uitvoering van maatregelen tot aanpassing van de visserij-inspanning (titel II)"

b) Punt 1.0 wordt vervangen door:

"1.0 Leeftijd van de vaartuigen

Voor de toepassing van deze verordening is de leeftijd van een vaartuig een geheel getal dat het verschil aangeeft tussen het jaar waarin de beheersinstantie heeft besloten een premie of steun toe te kennen en het jaar van inbedrijfstelling in de zin van Verordening (EG) nr. 2930/86 van 22 september 1986 houdende definities van de kenmerken van vissersvaartuigen [12]."

[12] PB L 274 van 25.9.1986, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3259/1994 van 22 december 1994 (PB L 339 van 29.12.1994, blz. 11).

c) Punt 1.1, onder b), iv), wordt geschrapt;

d) Punt 1.1, onder c) en d), worden geschrapt;

e) De punten 1.2 en 1.3 worden geschrapt;

f) De titel van punt 1.4 wordt vervangen door:

"1.4. Modernisering van vissersvaartuigen (artikel 9)"

g) Punt 1.4, onder b), i), wordt geschrapt.

h) Punt 1.4, onder b), ii), wordt vervangen door:

"ii) verbetering van de kwaliteit en de veiligheid van de gevangen en aan boord bewaarde producten door het gebruik van betere vangst- en bewaringstechnieken en de toepassing van wettelijke en bestuursrechtelijke gezondheidsvoorschriften, en/of";

i) Het volgende punt 1.5 wordt toegevoegd:

"1.5. Sociaal-economische maatregelen (artikel 12)

Maatregelen om de opleiding van vissers of diversificatie van hun activiteiten naar buiten de zeevisserij te ondersteunen moeten bijdragen tot een vermindering van de door de begunstigden geleverde visserij-inspanning, zelfs indien ze verder deeltijds het visserijberoep blijven uitoefenen."

j) Punt 2.5, onder b), wordt geschrapt.

4) In bijlage IV wordt de tekst vóór Tabel 3 in punt 2 vervangen door:

"2. Percentages van de financiële participatie

a) Voor alle in de titels II, III en IV genoemde acties gelden voor de financiële participatie van de Gemeenschap (A), het totaal van de (nationale, regionale en andere) financiële overheidsparticipaties van de betrokken lidstaat (B) en, in voorkomend geval, de financiële participatie van particuliere begunstigden (C), de hierna vermelde maxima, uitgedrukt in procenten van de voor bijstand in aanmerking komende uitgaven.

Groep 1:

Premies voor definitieve beëindiging van de visserijactiviteit (artikel 7), kleinschalige kustvisserij (artikel 11), sociaal-economische maatregelen (artikel 12), bescherming en ontwikkeling van aquatische hulpbronnen (artikel 13, lid 1, onder a)), uitrusting van vissershavens zonder financiële participatie van particuliere begunstigden (artikel 13, lid 1, onder c), verkoopbevordering en het zoeken van nieuwe afzetmogelijkheden, zonder financiële participatie van particuliere begunstigden (artikel 14), door het bedrijfsleven zonder financiële participatie van particuliere begunstigden uitgevoerde acties (artikel 15), premies voor tijdelijke stillegging van activiteiten en financiële vergoeding voor andere maatregelen (artikel 16), innoverende acties en technische bijstand, waaronder door overheidsinstanties uitgevoerde proefprojecten (artikel 17).

Groep 2:

Modernisering van vissersvaartuigen (artikel 9).

Groep 3:

Aquacultuur (artikel 13, lid 1, onder b)), uitrusting van vissershavens met financiële participatie van particuliere begunstigden (artikel 13, lid 1, onder c)), verwerking en afzet (artikel 13, lid 1, onder d)), binnenvisserij (artikel 13, lid 1, onder e)), verkoopbevordering en het zoeken van nieuwe afzetgebieden, met financiële participatie van particuliere begunstigden (artikel 14), door het bedrijfsleven met financiële participatie van particuliere begunstigden uitgevoerde acties (artikel 15, lid 2).

Groep 4:

Proefprojecten, andere dan die uitgevoerd door overheidsinstanties (artikel 17).

b) De beheersinstantie bepaalt of acties inzake bescherming en ontwikkeling van aquatische hulpbronnen (artikel 13, lid 1, onder a)), uitrusting van vissershavens (artikel 13, lid 1, onder c)), maatregelen om nieuwe afzetmogelijkheden te vinden en te ontwikkelen (artkel 14) en door het bedrijfsleven uitgevoerde acties (artikel 15) tot groep 1 of groep 3 behoren en laat zich daarbij met name leiden door de volgende criteria:

- collectieve of individuele belangen,

- collectieve of individuele begunstigden (producentenorganisaties, organisaties die de bedrijfstak vertegenwoordigen);

- openbare toegang tot de resultaten van de acties of particulier eigendom en beheer;

- financiële participatie door collectieve organen, onderzoeksinstellingen."