ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)720
Vol.1976/0218

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(76)720 def.
Brussel ,6januari 1977
MEDEDELING VAN DECOMMISSIE AAN DERAAD
betreffende dehandelspolitiek van de
Gemeenschap metbetrekking tot
textielprodukten
en
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DERAAD
waarbij deCommissie wordt gemachtigd teonderhandelen
over devernieuwing vandeinternationale regeling
betreffende dehandel intextielprodukten
COM(76)720 def .

iiliDÜDELING VAN DECOMMISSIE AAN DERAAD
betreffende dehandelspolitiek van de
Gemeenschap metbetrekking tot
textielprodukten
Vernie uwing vanderegeling betreffende deinternationale handel intextielprodukten
1. Hettextielcomité ,datbij deregeling betreffende deinternationale handel
intextielprodukten (multivezelovereenkomst )isingesteld ,istijdens zijn laatste
vergadering (30november ,10december )overeengekomen eind februari vanhetvolgend
jaar tevergaderen teneinde desituatie tebespreken inverband metdevernieuwing
van demultivezelovereenkomst ,dieop31december 1977 afloopt .DeGemeenschap dient
ervoor tezorgen dat zospoedig mogelijk overeenstemming wordt bereikt over hetkader
waarbinnen deactiviteiten vanalle betrokken partijen (producenten ,handelaren ,on­
dernemers )vanaf 1januari 1978 kunnen plaatsvinden .Opdenoodzaak omdeze kwestie
indeeerste maanden van 1977 definitief teregelen kandanookniet genoeg denadruk
worden gelegd .
2. Vele deelnemende landen ,waaronder deVerenigde Staten ,hebben reeds duide­
lijk tekennen gegeven dat zijderegeling ongewijzigd willen verlengen .DeGemeen­
schap heeft daarentegen inGenève verklaard dat ,hoewel zijvoor vernieuwing van de
kaderregelingen voor deinternationale samenwerking betreffende dehandel intextiel -
produkten is,eendergelijke vernieuwing niet uitsluitend eenverlenging vande
geldigheidsduur vandehuidige regeling betekent .DeGemeenschap voelt meer voor
onderhandelingen over devernieuwing van deregeling gedurende welke aandacht kan
worden gegeven aanmogelijke middelen omverbeteringen aan tebrengen ,waarbij met
deervaring welke indelaatste drie jaar isopgedaan ,rekening kanworden gehouden .
3. Sinds deGemeenschap demultivezelovereenkomst aanvaardde heeft zijten
opzichte vandepartijen bijderegeling devolgende handelspolitiek toegepast :
-deGemeenschap heeft opgrond vanartikel 4van demultivezelovereenkomst over
dertien bilaterale overeenkomsten met devoornaamste leverende landen onderhan -*
deld .Deze overeenkomsten houden over hetalgemeen beperking vandeuitvoer
voor bepaalde geselecteerde produkten enspeciale procedures voor overleg in;
-deGemeenschap heeft bijverscheidene gelegenheden debepalingen vandevrijwa -
ringsprocedure vanartikel 3van demultivezelovereenkomst toegepast ;
•••/•••
(1)Brazilië ,Columbia ,Egypte ,India ,Korea ,Hong Kong ,Macao ,Maleisië ,Singapore
Pakistan ,Roemenië ,Joegoslavië enJapan .

-2-
-deGemeenschap heeft deverplichting aangegaan haar programma voor deafschaffing
vanandere kwantitatieve beperkingen dandiewelke door middel vanbilaterale ^
overeenkomsten zijngeregeld uiterlijk op31maart 1977tevoltooien . j
4. Dedeelneming van deGemeenschap aandemultivezelovereenkomst heeft echter !
niet kunnen voorkomen datdeinvoer vantextielprodukten gedurende delaatste drie |
jaren ,inhetbijzonder indesector kleding ,opdramatische wijze isgestegen .Dit
was ,tenminste tendele ,tewijten aandevertraging dieinhetsluiten vande
bilaterale overeenkomsten voor beperking van deuitvoer met dehierboven genoemde
voornaamste leveranciers vandeGemeenschap isontstaan .Dethans geldende overeen­
komsten hebben echter reeds tot stabilisatie van dehandel met devoornaamste
leveranciers vandeGemeenschap bijgedragen enditzalhetgeval blijven .
5. Volgens deCommissie kanergeen twijfel over bestaan dataandeverwachtingen
van deGemeenschap toen zijin1973 deregeling alskader voor dehandel intextiel -
produkten aanvaardde indepraktijk niet geheel isvoldaan .Dewijze waarop demulti -
vezelovereenkomst gedurende deeerste drie jaar isuitgelegd entoegepast isvanuit
hetstandpunt vandeGemeenschap bezien verre vanbevredigend geweest enheeft deten­
uitvoerlegging van deregeling belemmerd .
Debijzondere moeilijkheden waarvoor deGemeenschap zich ziet gesteld ,komen
totuiting indebewoordingen vandebijgaande richtlijnen diedeCommissie voorstelt
bij deonderhandelingen over devernieuwing van deovereenkomst tevolgen .
6. DeCommissie isvanmening datonderhandelingen dieopgrond vandeze richt­
lijnen met succes worden gevoerd tengevolge zullen hebben datdevernieuwde regeling voo
deinvoerende enuitvoerende landen billijker functioneert enbeter geschikt isvoor
eengeleidelijke aanpassing vandeindustrie aandevoorwaarden vandewereldconcurrentie
Bovendien zaleenopdeze wijze vernieuwe multivezelovereenkomst ,zoals uitdebijgaande
richtlijnen blijkt ,eveneens inhetbelang zijn vandeminst ontwikkelde enminst con­
currerende uitvoerende landen .DeCommissie isvanoordeel datditlaatste aspect de
onderhandelingspositie vandeGemeenschap versterkt enniet over hethoogd magworden
gezien .
» *
•••/•••

7. Alvorens deze mededeling tebesluiten wenst deCommissie ervoorts de
aandacht optevestigen datbovengenoemde onderwerpen ,dieuitsluitend betrekking
hebben opdeonmiddellijke problemen inverband metdevernieuwing vandemulti -
vezelregeling ,hethandelsbeleid vandeGemeenschap indeze sector slechts tendele
betreffen .Deinvoer vantextielprodukten uitniet bijdemultivezelregeling aange­
sloten landen ofuitlanden waarmee deGemeenschap bijzondere betrekkingen onder­
houdt ,neemt insommige gevallen envoor bepaalde produkten eenbelangrijk entoe­
nemend aandeel vandegemeenschappelijke markt in.Tenopzichte vandeze landen heeft
deGemeenschap andere autonome ofconventionele vrijwaringsmiddelen terbeschikking ,
zoals deautonome regeling tenaanzien vandelanden metstaatshandel ,debepalingen
van deassociatie-overeenkomsten ,deovereenkomsten met deMiddellandse-Zeelanden ,
deovereenkomst vanLomé endeovereenkomsten metdeEVA-landen .Debepalingen van
demultivezelregeling moeten derhalve voor deprodukten inkwestie ineenmeer alge­
meen kader vancommercieel beleid worden geplaatst .
8. Voorts dient teworden opgemerkt dateendoeltreffende uitvoering van de
gemeenschappelijke handelspolitiek indeze sector niet kangeschieden zonder voort­
durend tebeschikken over recente envolledige statistische gegevens over dehandel
enproduktie vantextielprodukten .Deze inlichtingen zijn bijvoorbeeld beslissend
voor hetwelslagen ofhetmislukken vandenieuwe onderhandelingen over dehuidige
bilaterale overeenkomsten inzake beperkingen vandeGemeenschap ,diealle eind 1977
verstrijken .Alle lid-staten zouden deze inlichtingen systematisch moeten ver­
strekken zoals omschreven indocument GUD/869/76.DeCommissie isvoornemens uit­
breiding vanhet inditdocument vervatte programma voor testellen omaan toe­
komstige behoeften tegemoet tekomen .
9. Innovember 1973 zond deCommissie eennota tergoedkeuring aandeRaad
metenkele richtlijnen voor hetinstellen vaneengemeenschappelijke invoerregeling
voor textielprodukten .Indeze nota werd erop gewezen datdelast vandetextiel -
invoer uitderde landen zeer ongelijkmatig over delid-staten wasverdeeld .Voorge­
steld werd passende maatregelen tetreffen omhetverschil indedistributie vande
invoer indeverschillende gebieden vandeGemeenschap geleidelijk teverminderen ten
einde ,naeenaanpassingsperiode ,eenenkele markt tekunnen instellen .

-4-
Omdit tebereiken zouden binnen ditstelsel tijdens devernieuwe multi -
vezelovereenkomst ,verdere engrotere vooruitgang moeten worden geboekt .
10. Opdeze enalle andere gebieden diemethetbeleid vandeGemeenschap in
detextielsector verband houden behoudt deCommissie zich hetrecht voor tezijner
tijd voorstellen aandeRaad tedoen .
*
* *
11. DeCommissie beveelt derhalve aandeRaad aanhet indebijlage vermelde
besluit goed tekeuren .

Voorstel voor een
BESLUIT VAN DERAAD
waarbij deCommissie wordt gemachtigd teonderhandelen
over devernieuwing van deregeling betreffende
deinternationale handel intextiel
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,inzonder­
heid opartikel 113 ,
gezien deaanbeveling vandeCommissie ,
overwegende datbinnenkort onderhandelingen tussen departijen bijderegeling betref­
fende deinternationale handel intextiel ,inverband meteeneventuele vernieuwing na
31december 1977 ,geopend moeten worden ;
overwegende datdeGemeenschap aandeze onderhandelingen moet deelnemen ,
BESLUIT :
Artikel 1
DeCommissie wordt gemachtigd teonderhandelen over devernieuwing van
deregeling betreffende deinternationale handel intextiel .
Artikel 2
DeCommissie zaldeze onderhandelingen inoverleg methetspeciale comité ,
artikel 113 ,enopgrond vandeinbijlage vervatte richtlijnen voeren .
Gedaan teBrussel , Voor devoorzitter ,

RICHTLIJNEN VOOR DEONDERHANDELINGEN
Hoofddoel voor deGemeenschap iszosnel mogelijk teonderhandelen over
devernieuwing van demultivezelregeling endaarbij ,metinachtneming vandeinde
preambule enartikel 1vandeze regeling genoemde grondslagen ,totonderstaande
resultaten tekomen .
1. Ervoor zorg dragen dathetdoordringen opinvoermarkten ,deontwikkeling
vanhetbinnenlands verbruik endecumulatieve effecten ,vandeinvoer erkend worden ,
houdende ookrekening met desociale enregionale aspecten ,alsfactoren die ingeval
vanmarktverstoringen (ofwerkelijke gevaren daarvoor )alsbedoeld indeovereenkomst ,
verzoeken omoverleg enomonderhandelingen rechtvaardigen envoorts datdeze factoren
rechtens inaanmerking kunnen worden genomen omindeuitzonderlijke gevallen genoemd
indetweede zinvanbijlage B(2)eengroeipercentage vanminder dan 6%vast te
stellen .
Indien deGemeenschap opditpunt enopverdere hierna genoemde punten
voldoening verkrijgt ,zoudeGemeenschap eenverhoging van 6tot 7%vanhet inde
eerste zinvanbijlage B(2)genoemde groeipercentage kunnen voorstellen .
2. Aangezien over degesloten bilaterale overeenkomsten heronderhandeld moet
worden ,deverplichting vandepartijen wederom bevestigen omalle gelegenheid voor
bilateraal overleg enonderhandelingen tegeven .
3. Omtevoorkomen datongewoon hoge referentieniveaus moeten worden aanvaard ,
wanneer nalangdurige onderhandelingen opgrond vanartikel 4eenberoep wordt gedaan
opartikel 3,verzekeren databusievelijke vervroeging wordt voorkomen ,bijvoorbeeld
door : *
-hetstellen vantijdslimieten voor hetafsluiten vandeonderhandelingen opgrond
vanartikel 4,
-ofdoor aanvaarding vanhetbeginsel dateenverzoek omonderhandelingen ingevolge
artiUel 4inhoudt datdereferentieperiode voor eenmogelijk verzoek omoverleg inge­
volge artikel 3wordt vastgesteld .
4. Indien overeengekomen kanworden devoorwaarden ofomstandigheden waaronder
voor deaanvaarding vankwantitatieve beperkingen voor deonder demultivezelregeling
vallende produkten opartikel XIXvanhetGATT eenberoep kanworden gedaan tebeper­
ken ,verzekeren dat ,indien dereferentieperiode genoemd inbijlage B(1)(a)voor
eenvandepartijen door abnormale omstandigheden ongunstig is,rekening gehouden
magworden metdeover eenperiode vanenkele jaren verrichte invoer .

5. Mogelijkheden bepalen voor vrijere toegang totdemarkt voor ontwikkelings­
landen dienieuwkomers opdemarkt zijn envoor degenen diezeer ernstig worden bena­
deeld ,zodat dekloof tussen henendelanden waarvan deuitvoer reeds eenoverwegend
deel vandehandel uitmaakt kanworden verkleind ,inzoverre laatstgenoemde instemmen
meteenstabilisatie vanhunsituatie metinachtneming vandeinpunt 1genoemde facto­
ren .
6. Verzekeren datdebepalingen vanbijlage Ageen moeilijkheden veroorzaken
voor goedkeuring vanvrijwaringsmaatregelen ingeval vanmarktverstoring door de
"prijs"-factor ,endemogelijkheid bevestigen omdefactoren "prijs "en"hoeveelheid "
afzonderlijk inaanmerking tenemen .
7. Verzekeren datbij desamenstelling vanhetorgaan voor toezicht optextiel
eenfactor diefundamenteel isvoor hetevenwicht daarvan -namelijk debalans tussen
departijen diehandelsproblemen alsimporteurs benaderen enpartijen diedehandels­
problemen alsexporteurs benaderen -niet wordt verstoord .Terzelder tijd ,wellicht
door eenkleine uitbreiding vanhetaantal leden ,verzekeren datdesamenstelling van
χ
hetorgaan voor toezicht optextiel inruime mate respresentatief isvoor departijen
bijderegeling .
8. Wat "handloom"-produkten betreft bevestiging zien teverkrijgen van deinter­
pretatie vanartikel 12,lid 3,indiezindatvoor "handloom"-artikelen detoepassing
vandebepalingen vandemultivezelregeling niet geldt ,mits ertussen departijen
regelingen voor verklaringen betreffende deechtheid zijn getroffen ,maar dat "handloom'
produkten onder dekrachtens demultivezelregeling vastgestelde maatregelen vallen
wanneer eendergelijke overeengekomen regeling ontbreekt ofdergelijke regelingen niet
bevredigend werken .Zonodig kunnen indeloop vandeonderhandelingen verdere voor­
stellen worden gedaan .
9. Verzekeren dat voortaan aanvullende verbintenissen kunnen worden bekomen
vandepartijen bijdemultivezelregeling diegeen partij bijhetGATT zijn ,zodat
deze landen geen gunstigere behandeling krijgen dandiewelke aandeovereenkomst -
sluitende partijen wordt toegekend ,metinachtneming vandebepalingen vanhetGATT
inclusief bijlagen enprotocollen .

""3-
10. Voorstellen datderegeling vijf jaar vankracht blijft .
11. Zorgdragen voor eenrealistische enbillijke behandeling metbetrekking -
totderechten enplichten vanmogelijke nieuwe partijen bijdemultivezelovereen -
komst .
t