De wijzigingen in de staat van ontvangsten en uitgaven per afdeling zijn beschikbaar via EUR-Lex: ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-nl.htm ). Ter informatie is een Engelse versie van de wijzigingen in deze staat als budgettaire bijlage bijgevoegd.

–het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 314, in samenhang met het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name artikel 106 bis,

Die worden gedaan vanuit een oogpunt van voorzichtigheid en rekening houdende met het in de afgelopen jaren geconstateerde foutenpercentage in de ramingen van de lidstaten. Daarnaast is rekening gehouden met bijkomende elementen zoals de zwakke prikkels vanuit de regelgeving om de indiening van betalingsaanvragen te versnellen (minder strenge regels inzake automatische annulering (geringere “n + 3”-druk)) en de terugkerende “normale” achterstand van betalingsaanvragen die te laat worden ontvangen om in hetzelfde jaar nog te worden betaald.

Alle operationele programma’s voor deze periode waren vastgesteld vóór eind 2015. De tussentijdse betalingen voor deze programma’s in 2017 zullen lager uitvallen dan oorspronkelijk was begroot, zoals wordt bevestigd door de meest recente ramingen van de lidstaten (van juli 2017), die ongeveer 6 miljard EUR (-16 %) lager liggen dan de prognoses van januari 2017. De analyse van de prognoses van de lidstaten door de Commissie omvat ook aanpassingen in verband met de steeds terugkerende historische overschatting.

Begrotings-onderdeel Naam Vastleggings-kredieten Betalings-kredieten 05 01 04 01 Ondersteunende uitgaven voor het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) – Niet-operationele technische bijstand -900 000 -900 000 05 08 09 Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) – Operationele technische bijstand -1 000 000 -1 000 000 Totaal -1 900 000 -1 900 000

2.2.4 Gedecentraliseerde agentschappen (ECHA-biociden)

De inkomsten uit vergoedingen van het bedrijfsleven van de activiteiten op het vlak van biociden van het Europees Agentschap voor chemische stoffen (ECHA) in Helsinki zullen naar verwachting 0,6 miljoen EUR hoger liggen dan aanvankelijk werd geraamd. De bijdrage uit de EU-begroting kan met hetzelfde bedrag worden verminderd, zowel voor de vastleggings- als voor de betalingskredieten.

Begrotings-onderdeel Naam Vastleggings-kredieten Betalings-kredieten 17 04 07 Europees Agentschap voor chemische stoffen – Activiteiten in verband met de biocidenwetgeving -560 000 -560 000 Totaal -560 000 -560 000





2.3 Rubriek 3 - Veiligheid en burgerschap

Zoals in OGB 5/2017 en kredietoverschrijving DEC 18/2017 reeds werd meegedeeld, heeft de start van de nationale programma’s voor het Asiel- en Integratiefonds (AMIF) en het Fonds voor interne veiligheid (ISF) enige vertraging opgelopen ten gevolge van de late goedkeuring van de rechtsgrondslagen en de aanwijzing van nationale autoriteiten. Er wordt echter vooruitgang geboekt met de tenuitvoerlegging van de programma’s op het terrein: de lager dan verwachte aangifte van betalingen door de lidstaten weerspiegelt niet noodzakelijkerwijs de door begunstigden gedane uitgaven.

Voorts kon de Commissie zowel voor het AMIF als het ISF eind 2016 belangrijke afsluitende betalingen doen in verband met eerdere programma’s van 2007-2013. Hierdoor konden de in 2017 te vereffenen uitstaande saldi worden beperkt en kunnen de overeenkomstige betalingskredieten worden verlaagd.

2.3.1 Fonds voor asiel, migratie en integratie (AMIF)

Gelet op de hierboven uiteengezette redenen weerspiegelt de voorgestelde verlaging van de betalingskredieten de trager dan oorspronkelijk geplande uitvoering van de twee herplaatsingsregelingen in het kader van het AMIF die tot een geringere aangifte van uitgaven in de jaarrekeningen van de lidstaten leidt.

Begrotings-onderdeel Naam Betalings-kredieten 18 03 01 01 Versterking en ontwikkeling van het gemeenschappelijk Europees asielstelsel en bevordering van solidariteit en eerlijke verdeling van de verantwoordelijkheden tussen de lidstaten -118 000 000 18 03 01 02 Ondersteuning van legale migratie naar de Unie en bevordering van de integratie van onderdanen van derde landen en billijke en doeltreffende terugkeerstrategieën -8 000 000 18 03 51 Voltooiing van operaties en programma's op het gebied van terugkeer, vluchtelingen en migratiestromen -31 500 000 Totaal -157 500 000

2.3.2 Fonds voor interne veiligheid (ISF)

De verlaging van de betalingen voor het ISF vloeit voort uit de vertraging bij de uitvoering van de nationale programma’s (zoals hierboven uiteengezet) en de vertraging bij de goedkeuring van het nieuwe inreis-uitreissysteem. De verordening tot instelling van het inreis-uitreissysteem zal naar verwachting in werking treden in november 2017, nadat in juli een politiek akkoord werd bereikt. De Commissie is dan ook van plan om de vastleggingskredieten (40 miljoen EUR) die momenteel in de reserve zitten over te dragen, overeenkomstig artikel 13, lid 2, onder b), van het Financieel Reglement. Er wordt voorgesteld de desbetreffende betalingskredieten vrij te maken.

Begrotings-onderdeel Naam Betalings-kredieten 18 02 01 01 Steun voor grensbeheer en een gemeenschappelijk visumbeleid om legitiem reizen te vergemakkelijken -84 000 000 18 02 01 02 Voorkoming en bestrijding van grensoverschrijdende georganiseerde misdaad en betere beheersing van veiligheidsgerelateerde risico’s en crises -8 700 000 18 02 51 Voltooiing van operaties en programma's op het gebied van de buitengrenzen, veiligheid en bescherming van de vrijheden -9 450 000 40 02 41 Gesplitste kredieten (reserve voor begrotingspost 18 02 01 03 — Instelling van een inreis-uitreissysteem (EES) voor de registratie van inreis- en uitreisgegevens en van gegevens over weigering van toegang ten aanzien van onderdanen van derde landen die de buitengrenzen van de Europese Unie overschrijden) -28 000 000 Totaal -130 150 000





2.4 Rubriek 4 - Europa als wereldspeler

2.4.1 Instrument voor pretoetredingssteun (IPA II)

Voorgesteld wordt de betalingskredieten met in totaal 268,1 miljoen EUR, geïdentificeerd in verschillende IPA-onderdelen, te verminderen. Ongeveer 113 miljoen EUR daarvan is het gevolg is van lagere betalingsbehoeften in het kader van de faciliteit voor vluchtelingen in Turkije vanwege de complexe onderhandelingen over bepaalde grote infrastructuurprojecten en de daaruit resulterende vertragingen met contracten. De rest van het overschot in titel 22 is te wijten aan vertragingen bij de aanbesteding of bij de uitvoering van opdrachten in de Westelijke Balkan en Turkije.

De betalingskredieten overtreffen ook de herziene behoeften voor grensoverschrijdende samenwerkingsacties in titel 13, voornamelijk als gevolg van een sterke vermindering van de geactualiseerde prognose die door de betrokken landen is meegedeeld in vergelijking met de prognose die ten grondslag ligt aan de begroting 2017.