[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 10.9.2008

COM(2008) 540 definitief

2008/0176 (ACC)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 55/2008 tot invoering van autonome handelspreferenties voor de Republiek Moldavië

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

De Raad heeft op 21 januari 2008 Verordening (EG) nr. 55/2008[1] tot invoering van autonome handelspreferenties voor de Republiek Moldavië[2] (AHP-verordening) vastgesteld ter vervanging van de SAP-preferenties waarop Moldavië voordien recht had. Deze verordening is op 31 januari in werking getreden en wordt sinds 1 maart 2008 toegepast. De verordening voorziet in vrije toegang tot de EU-markten voor alle producten van oorsprong uit Moldavië, met uitzondering van bepaalde in bijlage I bij die verordening opgenomen landbouwproducten waarvoor beperkte concessies werden gegeven in de vorm van hetzij vrijstelling van douanerechten binnen de grenzen van tariefcontingenten, hetzij verlaagde douanerechten. Het gaat hierbij om bepaalde vlees- en zuivelproducten, eieren, granen, suiker, wijn en bepaalde fruit en groentesoorten.

Toelichting op de bepalingen

Na de inwerkingtreding van deze verordening hebben importeurs erop gewezen dat de huidige formulering van artikel 14 van de AHP-verordening in de praktijk een kloof creëert tussen de toepassing van de SAP-preferenties en die van de AHP's, terwijl het de bedoeling was dat de SAP-preferenties zouden blijven gelden voor alle in aanmerking komende uitvoer tot de AHP's volledig operationeel waren. Volgens de huidige formulering vallen goederen waarop het SAP betrekking heeft en die naar de EU werden uitgevoerd tussen de inwerkingtreding van de AHP's (31 januari 2008) en de eerste toepassing van de regeling (1 maart 2008), onder geen enkele regeling indien het koopcontract niet werd opgemaakt voor 31 januari 2008 en kan worden aangetoond dat de goederen Moldavië uiterlijk 31 januari 2008 hebben verlaten. Om deze situatie recht te zetten moet overal in artikel 14 "de datum van inwerkingtreding" worden veranderd in "de datum van toepassing".

Voorts werden bij de voorbereiding van de toepassing van de verordening en het beheer van de contingenten in bijlage I enkele onverenigbaarheden tussen de beschrijving van de contingenten en de geldende GN-codes ontdekt. De voorgestelde wijzigingen zijn niet in strijd met en veranderen niets aan de methode die is gebruikt om de omvang van de contingenten voor elke productgroep te bepalen, die was gebaseerd op de beste uitvoerresultaten in de jaren 2004-2006 met een jaarlijkse toename die overeenkomt met de potentiële stijging van de productie- en uitvoercapaciteit van Moldavië tot 2012. De voorgestelde wijzigingen in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 55/2008 zijn de volgende:

1. Contingent nr. 09.0504 (vlees): het woord "huisdieren" in de beschrijving schrappen, zodat de beschrijving strookt met de GN-codes.

2. Contingent nr. 09.0509 (zachte tarwe): GN-code 1001 90 99 werd per vergissing weggelaten en moet worden toegevoegd, zodat het contingent strookt met het aanbod dat gebaseerd was op de uitvoer van alle zachte tarwe en mengkoren overeenkomstig bovengenoemde methode.

3. Contingent nr. 09.0514 (wijn): "met een effectief alcoholvolumegehalte van niet meer dan 15 % vol" in de beschrijving schrappen, zodat de beschrijving strookt met de GN-codes.

Gevolgen voor de begroting

De voorgestelde verordening leidt niet tot kosten die ten laste van de EG-begroting komen en heeft geen gevolgen voor de EG-begroting in de vorm van verlies van meer douane-inkomsten dan wat oorspronkelijk voor de inwerkingtreding van de aanvullende preferenties voor Moldavië werd geraamd.

2008/0176 (ACC)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 55/2008 tot invoering van autonome handelspreferenties voor de Republiek Moldavië

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 133,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Verordening (EG) nr. 55/2008 van de Raad van 21 januari 2008 tot invoering van autonome handelspreferenties voor de Republiek Moldavië en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 980/2005 en Besluit 2005/924/EG van de Commissie[3] trad op 31 januari 2008 in werking en wordt sinds 1 maart 2008 toegepast. De verordening voorziet in vrije toegang tot de markten van de Gemeenschap voor alle producten van oorsprong uit de Republiek Moldavië (hierna "Moldavië" genoemd), met uitzondering van bepaalde in bijlage I bij die verordening opgenomen landbouwproducten waarvoor beperkte concessies werden gegeven in de vorm van hetzij vrijstelling van douanerechten binnen de grenzen van tariefcontingenten, hetzij verlaagde douanerechten.

(2) Door de formulering van artikel 14 van de verordening ontstond een kloof tussen de toepassing van het stelsel van algemene preferenties (SAP) waarop Moldavië tot de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 55/2008 recht had, en de toepassing van de autonome handelspreferenties (AHP's), terwijl het de bedoeling was dat de SAP-preferenties voor alle in aanmerking komende uitvoer zouden blijven gelden tot de AHP's werden ingevoerd. Volgens artikel 14 vallen goederen waarop het SAP betrekking heeft en die naar de Gemeenschap werden uitgevoerd tussen de inwerkingtreding van de AHP's en de eerste toepassing van de regeling, onder geen enkele regeling indien het koopcontract niet werd opgemaakt voor 31 januari 2008 en kan worden aangetoond dat de goederen Moldavië uiterlijk 31 januari 2008 hebben verlaten. Om deze situatie recht te zetten moet de formulering van artikel 14 worden gewijzigd zodat naar de datum van toepassing van de verordening en niet naar de datum van inwerkingtreding wordt verwezen.

(3) Bij de voorbereiding van de toepassing van Verordening (EG) nr. 55/2008 en het beheer van de in bijlage I opgenomen contingenten werden enkele onverenigbaarheden tussen de beschrijving van de contingenten en de geldende GN-codes ontdekt. Om deze fouten te corrigeren moet in de beschrijving voor contingent nr. 09.0504 het woord "huisdieren" worden geschrapt, bij contingent nr. 09.0509 GN-code 1001 90 99 worden toegevoegd, en in de beschrijving van contingent nr. 09.0514 "met een effectief alcoholvolumegehalte van niet meer dan 15 % vol" worden geschrapt. De voorgestelde wijzigingen zijn niet in strijd met en veranderen niets aan de methode die is gebruikt om de omvang van de contingenten voor elke productgroep te bepalen, die was gebaseerd op de beste uitvoerresultaten in de jaren 2004-2006 met een jaarlijkse toename die overeenkomt met de potentiële stijging van de productie- en uitvoercapaciteit van Moldavië tot 2012.

(4) Verordening (EG) nr. 55/2008 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(5) Om ervoor te zorgen dat de maatregelen waarin deze verordening voorziet zonder onnodige vertraging kunnen worden toegepast, dient de verordening op de dag volgende op die van haar bekendmaking in werking te treden,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EG) nr. 55/2008 wordt als volgt gewijzigd:

1. Artikel 14 wordt als volgt gewijzigd:

1. in de aanhef van lid 1 wordt de "inwerkingtreding" vervangen door de woorden "de datum van toepassing";

2. in lid 1, onder a) en onder b) en in lid 2, onder a), onder b), onder c) en onder d), wordt "de datum van inwerkingtreding" vervangen door "de datum van toepassing".

2. Bijlage I wordt vervangen door de tekst van de bijlage bij deze verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie .

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, […]

Voor de Raad

De voorzitter

BIJLAGE

" BIJLAGE I

PRODUCTEN WAARVOOR KWANTITATIEVE BEPERKINGEN OF PRIJSDREMPELS GELDEN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 3

Onverminderd de regels voor de interpretatie van de gecombineerde nomenclatuur dient de omschrijving van de goederen slechts als indicatief te worden beschouwd, aangezien in het kader van deze bijlage de GN-codes bepalend zijn voor de preferentieregeling. Wanneer de GN-code wordt voorafgegaan door "ex", zijn de GN-code en de omschrijving gezamenlijk bepalend.

1. Producten waarvoor jaarlijkse tariefcontingenten zonder douanerechten gelden

Volgnummer | GN-code | Omschrijving | 2008 (1) | 2009 (1) | 2010 (1) | 2011 (1) | 2012 (1) |

09.0504 | 0201 tot 0204 | Vers, gekoeld en bevroren vlees van runderen, varkens, schapen en geiten | 3 000 (2) | 3 000 (2) | 4 000 (2) | 4 000 (2) | 4 000 (2) |

09.0505 | ex 0207 | Vlees en eetbare slachtafvallen van onder post 0105 vallend pluimvee, vers, gekoeld of bevroren, anders dan vette levers van onderverdeling 0207 34 | 400 (2) | 400 (2) | 500 (2) | 500 (2) | 500 (2) |

09.0506 | ex 0210 | Vlees en eetbare slachtafvallen van varkens en runderen, gezouten, gepekeld, gedroogd of gerookt; meel en poeder van vlees of van slachtafvallen van varkens (huisdieren) en runderen, geschikt voor menselijke consumptie | 400 (2) | 400 (2) | 500 (2) | 500 (2) | 500 (2) |

09.4210 | 0401 tot 0406 | Zuivelproducten | 1 000 (2) | 1 000 (2) | 1 500 (2) | 1 500 (2) | 1 500 (2) |

09.0507 | 0407 00 | Vogeleieren in de schaal | 90 (3) | 95 (3) | 100 (3) | 110 (3) | 120 (3) |

09.0508 | ex 0408 | Vogeleieren uit de schaal en eigeel, anders dan ongeschikt voor menselijke consumptie | 200 (2) | 200 (2) | 300 (2) | 300 (2) | 300 (2) |

09.0509 | 1001 90 91 1001 90 99 | Andere spelt (niet bestemd voor zaaidoeleinden), zachte tarwe en mengkoren | 25 000 (2) | 30 000 (2) | 35 000 (2) | 40 000 (2) | 50 000 (2) |

09.0510 | 1003 00 90 | Gerst | 20 000 (2) | 25 000 (2) | 30 000 (2) | 35 000 (2) | 45 000 (2) |

09.0511 | 1005 90 | Maïs | 15 000 (2) | 20 000 (2) | 25 000 (2) | 30 000 (2) | 40 000 (2) |

09.0512 | 1601 00 91 en 1601 00 99 | Worst van alle soorten, van vlees, van slachtafvallen of van bloed; bereidingen van deze producten, voor menselijke consumptie | 500 (2) | 500 (2) | 600 (2) | 600 (2) | 600 (2) |

ex 1602 | Andere bereidingen en conserven, van vlees, van slachtafvallen of van bloed: - van hanen of van kippen, ongekookt, - van varkens (huisdieren), - van runderen, ongekookt |

09.0513 | 1701 99 10 | Witte suiker | 15 000(2) | 18 000 (2) | 22 000 (2) | 26 000(2) | 34 000(2) |

09.0514 | 2204 21 en 2204 29 | Wijn van verse druiven, andere dan mousserende wijn | 60 000 (4) | 70 000 (4) | 80 000 (4) | 100 000 (4) | 120 000 (4) |

1) Van 1 januari tot en met 31 december; voor 2008: vanaf de datum van toepassing van deze verordening tot en met 31 december. 2) Nettogewicht in ton. 3) Miljoen eenheden. 4) Hectoliter."

FINANCIEEL MEMORANDUM VOOR VOORSTELLEN DIE UITSLUITEND GEVOLGEN HEBBEN VOOR DE ONTVANGSTENZIJDE VAN DE BEGROTING

1. BENAMING VAN HET VOORSTEL:

Verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 55/2008 van de Raad tot invoering van autonome handelspreferenties voor de Republiek Moldavië

2. BEGROTINGSONDERDELEN:

Hoofdstuk en artikel: Artikel 120

Begroot bedrag voor het betrokken jaar: 16 431 900 000

3. FINANCIËLE GEVOLGEN

( Het voorstel heeft geen financiële gevolgen

( Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de uitgaven maar wel voor de ontvangsten, namelijk:

(in miljoen euro, tot op 1 decimaal)

Begrotings-onderdeel | Ontvangsten[4] | Periode van 12 maanden vanaf dd/mm/jjjj | [Jaar n] |

Artikel … | Gevolgen voor de eigen middelen |

Artikel … | Gevolgen voor de eigen middelen |

Situatie na de actie |

[n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] |

Artikel … |

Artikel … |

4. FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN

5. ANDERE OPMERKINGEN

[1] PB L 20 van 24.1.2008, blz. 1.

[2] Hierna "Moldavië" genoemd.

[3] PB L 20 van 24.1.2008, blz. 1.

[4] Voor traditionele eigen middelen (landbouwrechten, suikerheffingen en douanerechten) moeten nettobedragen worden vermeld, d.w.z. na aftrek van 25% aan inningskosten.