Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 96/16/EG van de Raad betreffende statistische enquêtes inzake melk en zuivelproducten (door de Commissie overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag ingediend)

2003/0060 (COD)

Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 96/16/EG van de Raad betreffende statistische enquêtes inzake melk en zuivelproducten

1. Achtergrond

2 april 2003: goedkeuring door de Commissie en indiening van het voorstel bij de Raad en het Europees Parlement.

COM (2003) 158 definitief - 2003/0060 (COD).

2 september 2003: advies van het Europees Parlement - eerste lezing.

2. Doel van de Commissie

Richtlijn 96/16/EG van de Raad heeft betrekking op statistische enquêtes inzake melk en zuivelproducten. In artikel 8 van die richtlijn is bepaald dat de Commissie aan de Raad een verslag over de opgedane ervaring voorlegt.

Als vervolg op een eerste tussentijds verslag van 27 september 2000 (COM(2000) 600 definitief), waarin de gehele context van de opstelling en de uitvoering van deze wetgeving aan de orde is geweest, is een eindverslag opgesteld.

Dit eindverslag van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement bevat een technische evaluatie van verschillende aspecten in verband met de uitvoering van Richtlijn 96/16/EG. Gezien de conclusies van dat verslag en de opgedane ervaring moet de wetgeving inzake zuivelproducten worden herzien om beter aan de huidige behoeften van het gemeenschappelijk landbouwbeleid te beantwoorden.

Er wordt met name rekening gehouden met de groeiende betekenis van melkeiwitten, maar ook het belang van de gegevens over de regionale productie van koemelk neemt toe. In de meeste lidstaten worden de melkquota om praktische redenen op regionaal niveau toegekend, ook al blijven de beslissingsbevoegdheid en het beheer van het melkquoteringsstelsel voorbehouden aan de lidstaat. Een ander belangrijk thema is de definitie van de enquête-eenheden. Ten slotte moet bijzondere aandacht worden geschonken aan de verdieping van de methodiek voor de opstelling van zuivelstatistieken, met name door het gebruik van jaarlijkse standaardvragenlijsten die op basis van een door de Commissie uitgewerkt model door de lidstaten worden samengesteld.

3. Standpunt van de Commissie inzake de wijzigingen van het Parlement

3.1. Door de Commissie overgenomen wijzigingen

Het Europees Parlement stelt zes wijzigingen voor, die de Commissie alle overneemt:

- in amendement 1 over overweging 3 worden de woorden "en zelfs lokaal" geschrapt;

- in amendement 2 wordt de nieuwe overweging 4 inzake de mogelijkheid om enquêtes bij de lokale productie-eenheden te houden, geschrapt;

- in amendement 3 wordt geschrapt artikel 1, lid 1, inzake de definitie van de enquête-eenheden als lokale eenheden voor de lidstaten die van de ondernemingen geen toestemming krijgen om het vertrouwelijke karakter van de gegevens op te heffen;

- in amendement 4 inzake artikel 1, lid 2, wordt de verzameling van gegevens over de hoeveelheden van de voornaamste, in de sector hergebruikte zuivelproducten geschrapt en blijft voor de bepaling van het eiwitgehalte van de voornaamste zuivelproducten een keuze mogelijk tussen twee methoden: 1) schatting van het eiwitgehalte van verse zuivelproducten (output) of: 2) schatting van het gehalte van de bij de bereiding gebruikte producten (input);

- in amendement 5 inzake artikel 1, lid 3, wordt een vereenvoudiging van de passage over de methodiekverslagen voorgesteld, om te voorkomen dat overbodige informatie wordt verstrekt;

- in amendement 6 inzake artikel 1, lid 4, wordt de passage over de verspreiding van vertrouwelijke gegevens geschrapt.

De wijziging van de enquête-eenheid en de omschakeling van "onderneming" naar "lokale productie-eenheid" lijkt in een aantal lidstaten problemen op te leveren.

De meeste lidstaten hebben problemen om gegevens over het hergebruik in de zuivelsector te verzamelen. Een dergelijke operatie is waarschijnlijk zeer kostbaar en levert weinig betrouwbare, onderling niet vergelijkbare gegevens op.

Wat de meetmethoden betreft om het eiwitgehalte van de zuivelproducten te berekenen, zal de Commissie erop letten dat onderling vergelijkbare en betrouwbare gegevens worden verzameld.

De Commissie neemt de zes amendementen van het Europees Parlement over en zal hiermee in haar gewijzigde voorstel rekening houden.

3.2 Niet door de Commissie overgenomen wijzigingen

Geen

3.3 Door de Commissie verworpen wijzigingen

Geen

4. Conclusie

Gelet op artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag, wijzigt de Commissie haar voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 96/16/EG van de Raad betreffende statistische enquêtes inzake melk en zuivelproducten zoals hierboven aangegeven.