23. 10. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 267/11 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een verordening van de Raad inzake de invoering en de instandhouding van land-
bouwproduktiemethoden die met de eisen van de milieubescherming verenigbaar zijn en inzake 
het landschapsbeheer 
COM(90) 366 def. 
(Door de Commissie ingediend op 3 augustus 1990) 
(90/C 267/07) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artike­
len 42 en 43, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat de milieufactor geleidelijk in het ge­
meenschappelijk landbouwbeleid en in de Europese land­
bouw moet worden geïntegreerd; 
Overwegende dat de landbouwers een dienst ten behoeve 
van de samenleving in haar geheel kunnen vervullen 
door produktiemethoden in te voeren of te blijven toe­
passen die met de toegenomen eisen inzake bescherming 
van het milieu en van de natuurlijke rijkdommen of met 
de eisen inzake natuur- en landschapsbehoud verenig­
baar zijn; 
Overwegende dat de invoering van een steunregeling om 
te bevorderen dat aanzienlijk minder meststoffen of fyto-
farmaceutische produkten worden gebruikt, niet alleen 
tot een vermindering van de verontreiniging door de 
landbouw kan bijdragen, maar, langs de weg van bevor­
dering van minder intensieve produktie, ook tot de aan­
passing van de produktie aan de marktvraag in de di­
verse sectoren; dat een dergelijke regeling bijgevolg in de 
plaats kan komen van de extensivering volgens artikel 1 
ter van Verordening (EEG) nr. 797/85 van de Raad van 
12 maan 1985 betreffende de verbetering van de doel­treffendheid van de landbouwstructuur ('), laatstelijk ge­
wijzigd bij Verordening (EEG) nr. 752/90 (2), die in ar­
tikel 4 van Verordening (EEG) nr. 4115/88 van de Com­
missie (}) is omschreven; 
Overwegende dat het probleem van zodanige omvang is 
dat een dergelijke regeling voor alle landbouwers in de 
Gemeenschap dient te gelden; 
Overwegende dat het ook mogelijk moet zijn om in het 
kader van een dergelijke regeling de invoering van pro­
duktiemethoden te bevorderen die aan specifieke proble­
men in verband met milieu- of landschapsbescherming 
beantwoorden; 
Overwegende dat naturrisico's zoals erosie, overstromin­
gen of brandrisico's in veel gebieden van de Gemeen­
schap een steeds grotere bedreiging vormen en dat deze 
risico's kunnen worden verminderd door invoering van 
bijzondere maatregelen om onderhoud of bebossing van 
gronden te bevorderen; 
Overwegende dat het nodig blijkt de in artikel 1 bis van 
Verordening (EEG) nr. 797/85 bedoelde regeling voor 
het uit produktie nemen van landbouwgronden naar een 
grotere verenigbaarheid met milieu-eisen te oriënteren; 
Overwegende dat een verlenging van de duur waarvoor 
de premie voor het uit produktie nemen van landbouw­
gronden wordt toegekend, een stimulans kan betekenen 
om de betrokken landbouwgrond te bebossen; 
Overwegende dat zowel de Gemeenschap als de Lid-Sta-
ten hun inspanningen op het gebied van vorming en van 
voorlichting met betrekking tot de invoering van 
(') PB nr. L 93 van 30. 3. 1985, blz. 1. 
(2) PB nr. L 83 van 30. 3. 1990, blz. 1. 
(») PB nr. L 361 van 29. 12. 1988, blz. 13. 
Nr. C 267/12 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 23. 10. 90 
milieuvriendelijke produktiemethoden, en met name met 
betrekking tot de toepassing van een gedragscode voor 
de landbouw, moeten intensiveren; 
Overwegende dat de bij Verordening (EEG) nr. 797/85 
vastgestelde bepalingen voor de uitvoering van de be­
trokken maatregelen door de Lid-Staten en de bepalin­
gen inzake de bijdrage van de Gemeenschap overeen­
komstig kunnen worden toegepast voor de bij deze ver­
ordening voorziene maatregelen, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING 
VASTGESTELD: 
Artikel 1 
In het kader van de in artikel 1 van Verordening (EEG) 
nr. 2052/88 (') omschreven doelstelling 5.a) wordt een 
gemeenschappelijke actie in de zin van artikel 2, lid 1, 
van Verordening (EEG) nr. 4256/88 (2) ingesteld, om 
i) te bevorderen dat in de landbouw produktiemethoden 
worden ingevoerd of toegepast blijven die met de ei­
sen inzake bescherming van het milieu en de natuur­
lijke rijkdommen verenigbaar zijn en om daardoor 
ertoe bij te dragen dat de produktie in de landbouw 
wordt aangepast aan en afgestemd op de marktvraag, 
ii) het natuur- en landschapsbehoud te bevorderen, met 
name in uit deze gezichtspunten kwetsbare gebieden 
en in gebieden de door natuurrisico's en branden 
worden bedreigd. 
Artikel 2 
1. De Lid-Staten voeren in het kader van de in artikel 
1 bedoelde gemeenschappelijke actie een steunregeling in 
om de landbouwers ertoe aan te zetten het gebruik van 
meststoffen en fytofarmaceutische produkten aanzienlijk 
te verminderen en zo tot een minder intensieve, met de 
bescherming van het milieu verenigbare produktie te 
komen. 
2. De steunregeling omvat een jaarlijkse premie per 
hectare voor landbouwers die voor ten minste vijf jaar de 
verbintenis aangaan om minder meststoffen en fytofar­
maceutische produkten te gebruiken, zonder dat gebruik 
op het overige areaal van hun bedrijf te verhogen. 
3. De Lid-Staten bepalen: 
a) de voorwaarden voor de steuntoekenning, en met 
name de nadere regels inzake de vermindering van 
het gebruik van meststoffen en van fytofarmaceuti­
sche produkten; 
(*) PB nr. L 374 van 31. 12. 1988, blz. 25. 
O PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 9. b) het steunbedrag, en houden daarbij rekening met de 
door de begunstigde aangegane verbintenis, de 
hoogte van het inkomensverlies en het beoogde sti­
muleringseffect van de maatregel; 
c) de verbintenis die door de begunstigde dient te wor­
den aangegaan, met name om te kunnen nagaan of 
met gebruik van meststoffen en fytofarmaceutische 
produkten werkelijk wordt verminderd; 
d) de voorwaarden waarop de premie kan worden toe­
gekend indien de exploiterende landbouwer zelf geen 
verbintenis voor vijf jaar kan aangaan. 
4. De Lid-Staten kunnen de steunregeling niet alleen 
van toepassing verklaren voor vermindering van het ge­
bruik van meststoffen en fytofarmaceutische produkten, 
maar ook voor het invoeren of behouden van andere 
produktiemethoden die verenigbaar zijn met de bescher­
ming van het milieu en de natuurlijke rijkdommen en 
met het natuur- en landschapsbehoud, en tevens voor 
werkzaamheden van traditioneel met de produktie ge­
paard gaand milieubeheer, vooral in de vanuit deze ge­
zichtspunten kwetsbare gebieden. 
5. Deze verordening is niet van toepassing op het uit­
rijden van dierlijke mest. 
Artikel 3 
1. Het maximumbedrag van de jaarlijkse premie per 
hectare dat voor financiering uit het Fonds in aanmer­
king komt, wordt vastgesteld op 
— 180 ecu voor eenjarige teelten en weiden, 
— 300 ecu voor gespecialiseerde olijfgaarden, 
— 900 ecu voor boomgaarden van citrusfruit, 
— 600 ecu voor andere blijvende teelten en wijngaar­
den. 
2. Op voorwaarden die door de Commissie worden 
vastgesteld volgens de in artikel 25 van Verordening 
(EEG) nr. 797/85 bedoelde procedure kan het Fonds 
ook bijdragen in de jaarlijkse premies per hectare die de 
Lid-Staten toekennen ter compensatie van het inkomens­
verlies dat het gevolg is van het opleggen van beperkin­
gen als bedoeld in artikel 2 na het in de Lid-Staten uit­
voeren van maatregelen waartoe in het kader van een 
communautaire bepaling is besloten. 
Artikel 4 
1. De Lid-Staten kunnen in gebieden waar, met name 
als gevolg van beëindiging van de landbouw of sterke 
ontvolking, de natuurrisico's (bij voorbeeld erosie, over­
stroming) of het brandgevaar bijzonder groot zijn, ter 
bevordering van het onderhoud van niet meer geëxploi­
teerde landbouw- of bosgrond een steunregeling invoe­
ren. 
23. 10. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 267/13 
2. De steunregeling omvat een jaarlijkse premie per 
hectare voor landbouwers in de zin van artikel 2, lid 1, 
onder a), van Verordening (EEG) nr. 797/85 die voor 
ten minste vijf jaar de verbintenis aangaan om niet meer 
geëxploiteerde landbouw- of bosgrond te onderhouden. 
3. De Lid-Staten bepalen 
a) de in lid 1 bedoelde gebieden; 
b) de uit te voeren onderhoudwerkzaamheden; 
c) de voorwaarden voor de toekenning van de premie; 
d) het bedrag van de premie, dat echter niet lager mag 
zijn dan 30 ecu/ha; 
e) de voorwaarden waarop de premie kan worden toe­
gekend aan andere personen dan landbouwers, indien 
geen landbouwers beschikbaar zijn. 
4. Het maximumbedrag van de jaarlijkse premie per 
hectare dat voor financiering uit het Fonds in aanmer­
king komt, wordt vastgesteld op 150 ecu. 
Artikel 5 
1. Wanneer een begunstigde van de in artikel 1 bis 
van Verordening (EEG) nr. 797/85 bedoelde regeling 
voor het uit produktie nemen van landbouwgronden zich 
ertoe verbindt om met het oog op de bescherming en 
verbetering van het milieu voor de onder deze regeling 
gebrachte grond bijzondere onderhoudwerkzaamheden 
uit te voeren, kan naast de steun voor het uit produktie 
nemen van landbouwgronden een bijkomende premie 
van maximaal 100 ecu per hectare worden toegekend. 
De Lid-Staten stellen de bepalingen van deze overeen­
komst vast en tevens het bedrag van de bijkomende pre­
mie. 
2. Wanneer de begunstigde van de regeling voor het 
produktie nemen van landbouwgronden de grond waar­
voor de steun voor het uit produktie nemen van land­
bouwgronden wordt toegekend, bebost of voor ecologi­
sche doeleinden van erkend communautair belang ge­
bruikt, kan deze steun maximaal voor twintig jaar wor­
den toegekend. 
De Lid-Staten bepalen de periode waarvoor de steun 
wordt toegekend naar gelang van de boomsoort of het 
type bomen waarmee wordt bebost, alsmede wat het ge­
bruik voor ecologische doeleinden betreft de duur en de 
voorwaarden ervan. 
3. De Commissie kan, volgens de in artikel 25 van 
Verordening (EEG) nr. 797/85 bedoelde procedure, de 
in artikel 20 van genoemde verordening bedoelde voor­
waarden voor de toekenning van de steun aanpassen, 
wanneer de bebossing gebeurt op landbouwgrond die in 
het kader van de communautaire regeling voor het uit 
produktie nemen van landbouwgronden, aan de produk­
tie is onttrokken. Artikel 6 
In de in artikel 4 bedoelde gebieden kan het Fonds in de 
bebossing van landbouwgronden door de bevoegde in­
stanties van de Lid-Staten bijdragen binnen de grenzen 
van de maximumbedragen die op grond van artikel 20 
van Verordening (EEG) nr. 797/85 voor financiering in 
aanmerking komen. 
Artikel 7 
De in artikel 21 van Verordening (EEG) nr. 797/85 be­
doelde steunregeling kan gelden voor opleidingscursus­
sen en -stages over produktiemethoden die met de eisen 
inzake bescherming van het milieu en van de natuurlijke 
rijkdommen of met de eisen inzake natuurbehoud en 
landschapsbeheer verenigbaar zijn, en met name over de 
invoering van een gedragscode voor de landbouw. 
Deze regeling kan gelden voor demonstratieprojecten 
voor produktiemethoden die verenigbaar zijn met de be­
scherming van het milieu, en met name de toepassing van 
een gedragscode voor de landbouw, en voor bijstand 
voor initiatieven voor scholing en bewustmaking die 
door op dit gebied bevoegde plaatselijke of niet-gouver-
nementele organisaties zijn genomen. 
Artikel 8 
Voor de doeleinden van de onderhavige verordening 
wordt de toepassing van artikel 1 ter van Verordening 
(EEG) nr. 797/85 beperkt tot extensivering van de pro­
duktie volgens de kwantitatieve methode als omschreven 
in artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 4115/88 en op 
grond van de werkelijk verminderde kwantiteiten. 
De Lid-Staten kunnen echter de vóór de inwerkingtre­
ding van deze verordening volgens artikel 25 van Veror­
dening (EEG) nr. 797/85 door de Commissie goedge­
keurde extensiveringsregelingen handhaven. 
Artikel 9 
(1) De artikelen 19 tot en met 19 quater van Verorde­
ning (EEG) nr. 797/85 vervallen. Zij blijven echter van 
toepassing voor de steun die vóór de inwerkingtreding 
van de onderhavige verordening is toegekend. 
2. Het maximaal voor financiering uit het Fonds in 
aanmerking komende bedrag van de steun die vóór de 
inwerkingtreding van de onderhavige verordening op 
grond van artikel 19 van Verordening (EEG) nr. 797/85 
is toegewezen, wordt, voor de jaarlijkse bedragen die op 
grond van die toewijzing na de invoering van de in de 
onderhavige verordening voorziene maatregelen worden 
uitgekeerd, verhoogd tot het maximum dat op grond van 
artikel 3, lid 1, van de onderhavige verordening voor 
financiering in aanmerking komt. 
Nr. C 267/14 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 23. 10. 90 
Artikel 10 
De bepalingen van de artikelen 24 tot en met 28, 31 en 
31 bis van Verordening (EEG) nr. 797/85 zijn van over­
eenkomstige toepassing op de gemeenschappelijke actie 
als voorzien in de onderhavige verordening. 
Op de door de Lid-Staten gedane uitgaven in het kader 
van de acties voorzien in artikel 5, leden 1 en 2, van de 
onderhavige verordening, is de bepaling van artikel 26, 
lid 1, tweede zin, van Verordening (EEG) nr. 797/85 
van toepassing. 
Artikel 11 
Onverminderd artikel 8, tweede alinea, doen de Lid-Sta­
ten de nodige maatregelen in werking treden voor de 
Wijziging van het ontwerp voor een Financieel Reglement van toepassing op de samenwerking 
inzake ontwikkelingsfinanciering in het kader van de Vierde Overeenkomst van Lomé 
COM(90) 446 def. 
(Door de Commissie ingediend op 2 oktober 1990) 
(90/C 267/08) 
Het Commissievoorstel voor een Financieel Reglement voor de Vierde Overeenkomst van 
Lomé voorgelegd aan de Raad als COM(90) 243 def. (') op 25 juni 1990, is als volgt gewij­
zigd: 
paragraaf (2) van artikel 72 is vervallen. Artikel 72, paragrafen (3), (4), (5) en (6), worden 
vervolgens artikel 72, paragrafen (2), (3), (4) en (5). uitvoering van deze verordening binnen twaalf maanden 
na haar inwerkingtreding. 
Artikel 12 
Deze verordening treedt in werking op de derde dag 
volgende op die van haar bekendmaking in het Publika­
tieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en 
is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. 
(') PB nr. C 165 van 6. 7. 1990, blz. 8.