17.9.87 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 249/5 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende de tenuitvoerlegging door de Gemeen­
schap van een beleid en een programma van prioritaire acties voor de ontwikkeling van een 
markt voor informatiediensten 
COM(87) 360 def. 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 4 augustus 1987) 
(87/C 249/05) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, en met name op artikel 
100 A, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
In samenwerking met het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat het nodig is maatregelen vast te stel­
len, ten einde geleidelijk de interne markt tot stand te 
brengen in de periode die op 31 december 1992 afloopt; 
dat de interne markt een ruimte zonder binnengrenzen 
behelst waarin het vrije verkeer van goederen, personen 
en diensten is gewaarborgd; 
Overwegende dat de staatshoofden en regeringsleiders, 
in het kader van de Europese Raad te Brussel bijeen, op 
29 en 30 maart 1985 de oprichting van een communau­
taire informatiemarkt als specifieke doelstelling hebben 
goedgekeurd; 
Overwegende dat de Raad op 18 maart 1986 de medede­
ling van de Commissie, bevattende een werkprogramma 
voor de oprichting van een gemeenschappelijke informa­
tiemarkt, gunstig heeft ontvangen; 
Overwegende dat op grond van de besprekingen van de 
Commissie met de vertegenwoordigers van de gebruikers 
en de leveranciers van informatiediensten, alsmede met 
het Raadgevend Comité van hoge ambtenaren voor de 
informatiemarkt, in gezamenlijk overleg de prioritaire 
doelstellingen en hoofdlijnen van een gemeenschappelijk 
beleid konden worden vastgesteld, ten einde de gecom­
pliceerde, gevarieerde en onderling samenhangende pro­
blemen die door de veranderingen op de informatie­
markt zijn ontstaan, in hun geheel aan te pakken; 
Overwegende dat informatie algemeen van fundamenteel 
belang wordt geacht voor de ontwikkeling van de handel 
en de industrie en voor de kracht en de samenhang van 
de Europese economie als geheel, en dat zij een essen­
tiële component vormt van de culturele identiteit van de Gemeenschap en van de structuur van een moderne 
maatschappij; 
Overwegende dat wegens het economische belang van 
informatie de oprichting van een gemeenschappelijke 
markt voor informatiediensten onlosmakelijk verbonden 
is met de voltooiing van de interne markt tegen eind 
1992; 
Overwegende dat, om een geschikt en harmonieus kader 
te scheppen voor de ontwikkeling van de informatie­
markt in de ruimste zin des woords, en hierdoor tevens 
voor de economische bedrijvigheid, het noodzakelijk is 
de talrijke technische, administratieve en juridische be­
lemmeringen voor de ontwikkeling van de diensten en de 
toegang daartoe, alsmede onaanvaardbare concurrentie­
vervalsingen uit de weg te ruimen; 
Overwegende dat de ontwikkeling van informatiebron­
nen en op informatie gebaseerde diensten inschakeling 
van nieuwe technologieën met zich brengt en schaalver­
groting vereist, hetgeen talrijke problemen opwerpt, 
maar dat dit tevens direct of indirect nieuwe toekomst­
mogelijkheden biedt die vele belangrijke gevolgen heb­
ben voor de werking van de concurrentie op de interne 
markt, alsmede voor de hele Gemeenschap ten opzichte 
van haar voornaamste concurrenten op de wereldmarkt; 
Overwegende dat de overheidsinstanties in de Lid-Staten 
uiteenlopende maatregelen op het gebied van de infor­
matiemarkt in verschillende mate ten uitvoer leggen; 
Overwegende dat het toenemende belang van informatie 
in het internationale verkeer en de groeiende aandacht 
die eraan wordt besteed — evenals aan de daarmee sa­
menhangende problemen van de diensten — in de inter­
nationale gremia de noodzaak voor de Lid-Staten doet 
uitkomen om in deze gremia gemeenschappelijke stand­
punten uit te dragen; 
Overwegende dat de behoeften en legitieme eisen van de 
gebruikers van de informatiediensten, en vooral die van 
de kleine en middelgrote ondernemingen en van de min­
der begunstigde gebieden van de Gemeenschap, speciale 
aandacht verdienen; 
Nr. C 249/6 Publikatiebladvan de Europese Gemeenschappen 17.9.87 
Overwegende dat de Gemeenschap reeds over de instru­
menten beschikt die voor de uitvoering van een dergelijk 
beleid van nut kunnen zijn; 
Overwegende dat de financieel-technische mechanismen 
van de Gemeenschap kunnen bijdragen tot de uitvoering 
van dit actieprogramma, met name wat betreft de proef-
en demonstratieprojecten die als katalysator moeten die­
nen voor de ontwikkeling van de markt voor informatie­
diensten, 
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN: 
Artikel 1 
Goedgekeurd worden de door de Commissie voorge­
stelde doelstellingen en hoofdlijnen van het actiepro­
gramma, die beogen: 
— vóór eind 1992 een interne markt voor informatie­
diensten te verwezenlijken, 
— de concurrerende aanbodscapaciteit van de Europese 
leveranciers te stimuleren en te versterken, 
— het gebruik van geavanceerde informatiediensten in 
de Gemeenschap te bevorderen, 
— de solidariteit en samenhang van de Gemeenschap op 
het gebied van de informatiediensten intern en extern 
te versterken. 
Artikel 2 
Om de in artikel 1 genoemde doelstellingen te bereiken, 
zullen de volgende maatregelen onder verantwoordelijk­
heid van de Commissie worden genomen: 
— oprichting van een Europese waarnemingspost voor 
de informatiemarkt, 
— indiening bij de Raad van voorstellen om de techni­
sche belemmeringen voor de oprichting van een in­
formatiemarkt uit de weg te ruimen, 
— verbetering van de voorwaarden voor overdracht van 
en toegang tot informatiediensten, 
— uitwerken van initiatieven betreffende de rol van de 
overheidssector op de informatiemarkt, — lanceren van proef- en demonstratieprojecten die als 
katalysator kunnen dienen voor de ontwikkeling van 
een Europese markt, 
— voorbereiding van een specifieke actie voor bibliothe­
ken, 
— uitbreiding van de ondersteuning van gebruikers en 
op touw zetten van een met de Lid-Staten gecoördi­
neerde campagne om de rijkdom en de kwaliteit van 
het Europese aanbod van informatiediensten te be­
vorderen. 
Artikel 3 
Het in artikel 2 genoemde actieprogramma zal in twee 
fasen worden uitgevoerd, waarvan de eerste een periode 
van twee jaar na de aanneming van dit besluit zal be­
slaan, als een aanloopperiode om de samenwerking tus­
sen de verschillende betrokken economische subjecten te 
intensiveren en de haalbaarheid van bepaalde proef- en 
demonstratieprojecten te testen. 
Artikel 4 
Het bedrag dat nodig wordt geacht om de aanloopfase 
uit te voeren, is 15 miljoen Ecu voor 1989 en 20 miljoen 
Ecu voor 1990. 
Een deel van dit nodig geachte bedrag, dat bestemd is 
om de proef- en demonstratieprojecten te financieren, 
kan met name dienen om op redelijke voorwaarden aan­
vullende financieringsbronnen van de kant van belang­
stellende partners te mobiliseren, hetgeen een multiplica-
toreffect op de ontwikkeling van de Europese markt 
voor informatiediensten kan hebben. 
Artikel 5 
In het tweede halfjaar van 1989 zal de Commissie aan de 
Raad en het Europese Parlement een evaluatierapport 
over de in de aanloopperiode verkregen resultaten toe­
zenden en hun tevens de hierop gebaseerde beleidsplan­
nen voorleggen voor de voortzetting van de acties tot en 
met 1992. 
Artikel 6 
Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.