MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT overeenkomstig artikel 251, lid 2, tweede alinea, van het EG-Verdrag over het gemeenschappelijk standpunt van de Raad met het oog op de aanneming van een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de typegoedkeuring van twee- of driewielige motorvoertuigen en tot intrekking van Richtlijn 92/61/EEG

1. Achtergrond

- Datum van indiening van het voorstel bij het EP en de Raad, (COM(1999) 276 def. - 1999/0117 COD): 25.6.1999

- Datum van het advies van het Economisch en Sociaal Comité: 21.10.1999

- Datum van het advies van het Europees Parlement in eerste lezing: 27.10.1999

- Datum van vaststelling van het gemeenschappelijk standpunt: 29.10.2001

2. Doel van het voorstel van de Commissie

Het voorstel heeft tot doel de goede werking van de volledige typegoedkeuringsprocedure voor twee- en driewielige motorvoertuigen en de uniforme toepassing van de administratieve en technische voorschriften met betrekking tot de typegoedkeuring door alle lidstaten te vergemakkelijken. Uit de ervaring die is opgedaan sinds de inwerkingtreding van kaderrichtlijn 92/61/EEG met betrekking tot de typegoedkeuring van twee- of driewielige voertuigen, is gebleken dat bepaalde voorschriften moeten worden verduidelijkt, met name met betrekking tot de nummering van typegoedkeuringscertificaten, bijzondere bepalingen voor voertuigen die deel uitmaken van restantvoorraden en voor voertuigen, onderdelen en technische eenheden waarin nieuwe technologieën zijn toegepast. Waar mogelijk zijn de bepalingen van dit voorstel over typegoedkeuring en het verstrekken van het certificaat van overeenstemming afgestemd op de voorschriften van Richtlijn 70/156/EEG van de Raad betreffende de goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan.

3. Opmerkingen over het gemeenschappelijk standpunt

3.1. Korte algemene opmerkingen

Uit juridisch oogpunt houdt het gemeenschappelijk standpunt van de Raad in dat het voorstel van de Commissie, dat aanvankelijk als een wijziging van Richtlijn 92/61/EEG van de Raad was opgevat, in een nieuwe richtlijn wordt omgezet en dat de bestaande wordt ingetrokken. Deze verandering is aangebracht om redenen van juridische duidelijkheid, meer in het bijzonder omdat het voorstel bijna alle artikelen en de bijlagen van de richtlijn wijzigt of vervangt. De Raad achtte het derhalve beter dan maar de bestaande richtlijn te vervangen.

Verder houdt het gemeenschappelijk standpunt van de Raad ook verscheidene veranderingen in ten opzichte van het oorspronkelijke voorstel van de Commissie, maar de algemene strekking van het voorstel blijft ongewijzigd. Het gemeenschappelijke standpunt bevat de volgende belangrijke wijzigingen:

- De overweging en het artikel betreffende de comitologieprocedure zijn aangevuld met een verwijzing naar de nieuwe comitologieprocedures als vastgesteld bij Besluit 1999/468/EG van de Raad tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden.

- De definitie van rijwielen met elektrische hulpmotor is verduidelijkt.

- De verschillende categorieën van twee- en driewielige voertuigen in artikel 1 zijn gewijzigd teneinde rekening te houden met bromfietsen met een elektrische of dieselmotor en eenzelfde coderingssysteem in te voeren als in Richtlijn 70/156/EEG gebeurde voor motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan.

- De laatste alinea van artikel 1 is achterhaald aangezien de typegoedkeuringsprocedure geacht wordt volledig te zijn.

- De definities van voertuigtype, varianten en versies in artikel 2 zijn verduidelijkt. Om de richtlijn nog beter op Richtlijn 70/156/EEG af te stemmen, is het begrip systeem toegevoegd en is de overbodige definitie van typegoedkeuring van een onderdeel weggelaten.

- Aan artikel 4 is een nieuw lid toegevoegd om de lidstaten de mogelijkheid te bieden typegoedkeuring te weigeren in geval van belangrijke risico's voor de verkeersveiligheid.

- Een nieuw artikel is toegevoegd waardoor de lidstaten de mogelijkheid krijgen om, in afwachting van verdere harmonisatie van de registratie- en belastingheffingstelsels, nationale coderingssystemen te gebruiken om de registratie en belastingheffing te vergemakkelijken.

- De in bijlage I opgenomen lijst van voorschriften waaraan voertuigen moeten beantwoorden om typegoedkeuring te krijgen, is bijgewerkt.

- Bijlage II is gewijzigd en bevat nu een lijst van afzonderlijke goedkeuringsnummers voor bestaande goedkeuringen van systemen, afzonderlijke technische eenheden of onderdelen die aan de typegoedkeuringsinstanties moeten worden verstrekt.

- Het certificaat van overeenstemming bevat voortaan een lettercode in plaats van een volledige omschrijving om het gebruik van elektronische gegevensbeheersystemen door de lidstaten en de industrie te vergemakkelijken.

- Verder is de tekst op tal van plaatsen gewijzigd en verduidelijkt.

3.2. Amendementen van het Europees Parlement in eerste lezing

Het Europees Parlement heeft het voorstel ongewijzigd goedgekeurd.

4. Conclusies

De Commissie stemt in met het gemeenschappelijk standpunt van de Raad.