A4-0340/98

Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een meerjarig kaderprogramma voor acties in de energiesector (1998-2002) (COM(97)0550 - C4-0070/98 - 97/0302(CNS))

Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 12)

Achtste overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de afhankelijkheid van de Gemeenschap van haar externe energieleveranciers de komende jaren aanzienlijk zal toenemen,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de afhankelijkheid van de Gemeenschap van haar externe energieleveranciers de komende jaren aanzienlijk zal toenemen

, welke afhankelijkheid voornamelijk door toepassing van hernieuwbare energiebronnen en doeltreffende energietechnologie moet worden verminderd,

(Amendement 13)

Negende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de hoogte van de energiekosten van bijzonder belang is voor het concurrentievermogen van de Europese bedrijven,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de hoogte van de energiekosten van

evengroot belang is voor het concurrentievermogen van de Europese bedrijven, als innovatie bij ontwikkeling en gebruik van hernieuwbare energiebronnen alsmede energie-efficiënte technologie,

(Amendement 1)

Negende overweging bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat het, om concurrerende energieprijzen te waarborgen, van essentieel belang is dat op EU-niveau regelmatig toezicht wordt uitgeoefend op het proces van tenuitvoerlegging van de twee belangrijkste liberaliseringsrichtlijnen die onlangs voor de electriciteits- en de aardgasmarkt zijn aangenomen,

(Amendement 2)

Negende overweging ter (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat dit proces van toezicht moet zijn gebaseerd op samenwerking met de overheid in de lidstaten en met regulerende instanties, zodat de uitwisseling van optimale praktijken wordt vergemakkelijkt en voor grotere transparantie wordt gezorgd volgens het model dat de Commissie voor de interne electriciteitsmarkt heeft ontwikkeld,

(Amendement 14)

Elfde overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende in het bijzonder dat de CO2-emissies moeten worden verminderd,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende in het bijzonder dat de CO2-emissies

en het potentiële risico van het gebruik van kernenergie moeten worden verminderd,

(Amendement 15)

Elfde overweging bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat, wil men dit doel op zowel in ecologisch als economisch opzicht duurzame wijze bereiken, niet alleen moet worden gestreefd naar een doelgerichte bevordering van hernieuwbare en efficiënte energietechnologieën, maar ook en met name naar een vermindering van het gebruik van hulpbronnen door middel van fiscale instrumenten bij gelijktijdige verbetering van de werkgelegenheidssituatie,

(Amendement 16)

Twaalfde overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de Gemeenschap, met name gezien de politieke onzekerheden ten aanzien van de externe markten en de voorziening, een samenhangend en doeltreffend energiebeleid moet ontwikkelen dat past binnen het kader van de vooruitzichten voor de ontwikkeling van de economie op middellange en lange termijn,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de Gemeenschap, met name gezien de politieke onzekerheden ten aanzien van de externe markten en de voorziening, een samenhangend en doeltreffend energiebeleid moet ontwikkelen dat past binnen het kader van de vooruitzichten voor de ontwikkeling van de economie op middellange en lange termijn

op sociaal verantwoorde wijze,

(Amendementen 18 en 3)

Twintigste overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat alleen door een werkelijk geïntegreerde benadering adequaat met alle aspecten van de op te lossen problemen rekening kan worden gehouden,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat alleen

met behulp van een werkelijk geïntegreerde en gecoördineerde benadering van de communautaire acties, waarbij alle communautaire besluiten op energiegebied (waaronder met name ook die, welke tot dusver in het Euratom-Verdrag werden behandeld) met volledige democratische medebeslissing van het Europees Parlement worden genomen, een samenhangend en doeltreffend energiebeleid kan worden ontwikkeld dat bewerkstelligt dat adequaat met alle aspecten van de op te lossen problemen rekening kan worden gehouden,

(Amendement 4)

Drieëntwintigste overweging bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat prognostische analyses en marktonderzoek essentieel zijn voor de ontwikkeling van een adequate strategie voor het energiebeleid op de middellange en lange termijn; overwegende dat gezamenlijke analyses van lidstaten en belangstellende partijen op dit terrein moeten worden aangemoedigd,

(Amendement 5)

Achtentwintigste overweging bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de steun voor uitbreiding van de Europese Unie vooral dient te zijn gericht op energievraagstukken, gezien de politieke, sociale en economische betekenis van deze sector in de meeste kandidaatlidstaten; overwegende dat dit ook steun voor de totstandbrenging van het acquis op energiegebied omvat, alsmede grotere coördinatie van de PHARE- en internationale programma's voor samenwerking op energiegebied (SYNERGY) en het openstellen van de programma's voor energiebesparing (SAVE), hernieuwbare energiebronnen (ALTENER) en vaste brandstoffen voor de kandidaatlidstaten, alsmede nauwere samenwerking met Europese en internationale financiële instellingen (EIB, EBWO, Wereldbank) en de tenuitvoerlegging van het Verdrag over het Energiehandvest,

(Amendement 6)

Eenendertigste overweging bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat op basis van essentiële indicatoren van het energiebeleid regelmatig verslag dient te worden uitgebracht over de tenuitvoerlegging van het kaderprogramma,

(Amendement 7)

Vierendertigste overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat, afhankelijk van de beleidskeuzes die worden gemaakt en de prioriteiten die worden vastgesteld, kan worden besloten de financiële middelen op bepaalde punten uit te breiden,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat

de uitdagingen van het energiebeleid waarvoor de Europese Unie zich geplaatst ziet, vereisen dat de begroting voldoende ruimte biedt voor het kaderprogramma in de energiesector en dat er in de context van de nieuwe financiële vooruitzichten, afhankelijk van de beleidskeuzes die worden gemaakt en de prioriteiten die worden vastgesteld, dient te worden besloten de financiële middelen op bepaalde punten voldoende uit te breiden,

(Amendement 8)

Vijfendertigste overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de financiering van de acties die met name worden ondernomen op de prioritaire gebieden bevordering van duurzame energie (ALTENER-programma) en energie-efficiëntie (SAVE II-programma) eventueel kan worden herzien bij de vaststelling van de volgende financiële vooruitzichten,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat

, in het licht van de sleutelrol die energie in de strategie ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen vervult, de financiering van de acties die met name worden ondernomen op de prioritaire gebieden bevordering van duurzame energie (ALTENER-programma) en energie-efficiëntie (SAVE II-programma) eventueel kan worden herzien bij de vaststelling van de volgende financiële vooruitzichten, in combinatie met grotere coördinatie-inspanningen tussen deze gebieden en andere beleidsterreinen van de Gemeenschap (b.v.Sstructuurfondsen, milieu en onderzoek); overwegende dat een vermindering van de omvang van deze acties uitgesloten is,

(Amendement 20)

Zevenendertigste overweging bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat, om alle besluiten op het gebied van het energiebeleid van de Gemeenschap een stevige democratische rechtsgrondslag te verschaffen, onverwijld een energiehoofdstuk in de Verdragen dient te worden opgenomen waarin het Europees Parlement volledige medebeslissingsrechten worden verleend,

(Amendement 9)

Artikel 2

>Oorspronkelijke tekst>

1. Onverminderd de acties inzake energie die in het kader van het onderzoeksbeleid respectievelijk van de transeuropese netwerken worden ondernomen, wordt het kaderprogramma ten uitvoer gelegd door middel van zes specifieke programma's van horizontale of thematische aard, die betrekking hebben op de volgende acties:

>Tekst na stemming van het EP>

1. Onverminderd de acties inzake energie die in het kader van het onderzoeksbeleid respectievelijk van de transeuropese netwerken worden ondernomen, wordt het kaderprogramma ten uitvoer gelegd door middel van

zeven specifieke programma's van horizontale of thematische aard, die betrekking hebben op de volgende acties:

>Oorspronkelijke tekst>

a) ontwikkeling, in samenwerking met de lidstaten, van een programma voor een regelmatige follow-up van de marktontwikkeling en van de tendensen op energiegebied, zodat de politieke besluitvorming met betrekking tot energie op basis van een gezamenlijke analyse kan plaatsvinden;

>Tekst na stemming van het EP>

a)

ontwikkeling, in samenwerking met de lidstaten, van een programma voor een regelmatige follow-up van de marktontwikkeling en van de tendensen op energiegebied, zodat de politieke besluitvorming met betrekking tot energie op basis van een gezamenlijke analyse kan plaatsvinden;

>Oorspronkelijke tekst>

b) versterking, binnen de werkingssfeer van het kaderprogramma, van de internationale samenwerking op energiegebied, met name ter bevordering van een grotere diversificatie van de energiebronnen enerzijds, en van een grotere transparantie en stabiliteit van de internationale markten, met name die voor gas en aardolie, anderzijds;

>Tekst na stemming van het EP>

b)

versterking, binnen de werkingssfeer van het kaderprogramma, van de internationale samenwerking op energiegebied, met name ter bevordering van een grotere diversificatie van de energiebronnen enerzijds, en van een grotere transparantie en stabiliteit van de internationale markten, met name die voor gas en aardolie, anderzijds;

>Oorspronkelijke tekst>

c) bevordering van nieuwe en duurzame energiebronnen en tenuitvoerlegging van een communautaire strategie en een actieplan voor duurzame energiebronnen voor de periode tot 2010;

>Tekst na stemming van het EP>

c)

bevordering van nieuwe en duurzame energiebronnen en tenuitvoerlegging van een communautaire strategie en een actieplan voor duurzame energiebronnen voor de periode tot 2010;

>Oorspronkelijke tekst>

d) bevordering van een rationeel en efficiënt gebruik van de energievoorraden;

>Tekst na stemming van het EP>

d)

bevordering van een rationeel en efficiënt gebruik van de energievoorraden, met inbegrip van de bevordering van warmte/krachtkoppeling;

>Oorspronkelijke tekst>

e) het leveren van een bijdrage aan de revitalisatie van de kolensector, met name door het gebruik van milieuvriendelijke technologieën;

>Tekst na stemming van het EP>

e)

het leveren van een bijdrage aan de revitalisatie van de kolensector door het gebruik van milieuvriendelijke technologieën;

>Oorspronkelijke tekst>

f) verbetering van de veiligheid van het gebruik van kernenergie;

>Tekst na stemming van het EP>

f)

verbetering van de veiligheid van het gebruik van kernenergie;

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

f bis) toezicht op de tenuitvoerlegging van de elektriciteits- en de gasrichtlijn door de lidstaten via:

- toezicht op toepassing aan beide zijden,

- verslaglegging aan de Raad en het EP over de ontwikkeling van de energiehandel tussen de lidstaten,

- controle of er wel sprake is van een vergelijkbare situatie voor alle actoren in de energiesector,

- verslaglegging over handelsbelemmeringen in de lidstaten naast andere concurrentievervalsende maatregelen;

>Oorspronkelijke tekst>

2. In elk specifiek programma, waarvan de looptijd gelijk is aan de toepassingsperiode van dit kaderprogramma, worden nadere regels voor de uitvoering daarvan vastgesteld.

>Tekst na stemming van het EP>

2. In elk specifiek programma, waarvan de looptijd gelijk is aan de toepassingsperiode van dit kaderprogramma, worden nadere regels voor de uitvoering daarvan vastgesteld.

>Oorspronkelijke tekst>

3. In het verlengde van de uitvoering van het kaderprogramma kunnen, binnen de werkingssfeer daarvan, aanvullende programma's worden opgesteld en kan door de Gemeenschap worden deelgenomen aan programma's die door meerdere lidstaten worden ondernomen. Tevens kan met derde landen of internationale organisaties worden samengewerkt.

>Tekst na stemming van het EP>

3. In het verlengde van de uitvoering van het kaderprogramma kunnen, binnen de werkingssfeer daarvan, aanvullende programma's worden opgesteld en kan door de Gemeenschap worden deelgenomen aan programma's die door meerdere lidstaten worden ondernomen. Tevens kan met derde landen of internationale organisaties worden samengewerkt.

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

3 bis. De Commissie neemt initiatieven ter verbetering van de coherentie in het EU-beleid wat betreft milieumaatregelen, energiebelasting, Structuurfondsen, onderzoek en ontwikkeling, de tenuitvoerlegging van de partnerschapsovereenkomsten met de MOEL en het Verdrag over het energiehandvest.

Daarnaast werkt de Commissie nauwer samen met de Europese en internationale financiële instellingen (EIB, EBWO, Wereldbank) voor de tenuitvoerlegging van het energiebeleid van de EU.

(Amendement 11)

Artikel 5, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De Commissie bekijkt jaarlijks de met de uitvoering van het kaderprogramma en de specifieke programma's gemaakte voortgang. Zij evalueert de uitvoering en de algehele doeltreffendheid van het kaderprogramma, alsook de bijdrage daarvan aan de realisering van de doelstellingen van het communautaire beleid. Zij beoordeelt tevens of de doelstellingen, de prioriteiten en de financiële middelen nog steeds aangepast zijn aan de situatie. Zij dient eventueel voorstellen in voor de aanpassing of aanvulling van het kaderprogramma en/of de specifieke programma's.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De Commissie

brengt aan het Europees Parlement en de Raad regelmatig verslag uit over de met de uitvoering van het kaderprogramma en de specifieke programma's gemaakte voortgang. Zij evalueert de uitvoering en de algehele doeltreffendheid van het kaderprogramma, alsook de bijdrage daarvan aan de realisering van de doelstellingen van het communautaire beleid. Aan de hand van de ontwikkeling van de belangrijkste indicatoren van het energiebeleid beoordeelt zij tevens of de doelstellingen, de prioriteiten en de financiële middelen nog steeds aangepast zijn aan de situatie. Zij dient eventueel voorstellen in voor de aanpassing of aanvulling van het kaderprogramma en/of de specifieke programma's.

(Amendement 23)

Artikel 5, lid 3

>Oorspronkelijke tekst>

3. De keuze van de in de voorgaande leden bedoelde onafhankelijke deskundigen wordt na overleg met het in artikel 4 bedoelde comité door de Commissie op een evenwichtige grondslag vastgesteld.

>Tekst na stemming van het EP>

3. De keuze van de in de voorgaande leden bedoelde onafhankelijke deskundigen wordt na overleg met het in artikel 4 bedoelde comité door de Commissie op een evenwichtige grondslag

en met inachtneming van alle relevante maatschappelijke krachten vastgesteld..

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een meerjarig kaderprogramma voor acties in de energiesector (1998-2002)(COM(97)0550 - C4-0070/98 - 97/0302(CNS))(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(97)0550 - 97/0302(CNS)) ((PB C 46 van 11.2.1998, blz. 7.)),

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 235 van het EG-Verdrag (C4-0070/98),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- onder verwijzing naar zijn resolutie van 14 november 1996 over het Witboek inzake "Een energiebeleid voor de Europese Unie" ((PB C 362 van 2.12.1996, blz. 279.)), waarin het Parlement ruime steun verleende aan de voor het energiebeleid van de Gemeenschap vastgestelde prioriteiten,

- onder verwijzing naar zijn resolutie van 18 december 1997 over de mededeling van de Commissie getiteld "Overzicht van beleid en maatregelen op energiegebied" ((PB C 14 van 19.1.1998, blz. 178.)), waarin het Parlement zijn steun bekrachtigde aan de opstelling van een kaderprogramma voor de energiesector dat zou bijdragen tot grotere duidelijkheid en gerichtheid van de communautaire maatregelen op dit gebied,

- gezien het verslag van de Commissie onderzoek, technologische ontwikkeling en energie en de adviezen van de Begrotingscommissie (A4-0340/98),

1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 189 A, lid 2, van het EG-Verdrag, dienovereenkomstig te wijzigen;

3. wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst;

4. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.