over de uitvoering van Verordening (EG) nr. 577/98 van de Raad betreffende de organisatie van een steekproefenquête naar de arbeidskrachten in de Gemeenschap

De EU-LFS is de belangrijkste bron van officiële statistieken over de arbeidsmarkt in de Europese Unie. In totaal omvat deze enquête meer dan 100 variabelen over de arbeidssituatie, werkgelegenheidskenmerken, arbeidstijd, opleiding en scholing van personen, elk jaar aangevuld met een thematische speciale module . De EU-LFS is gebaseerd op internationale normen en definities en is daarom ook buiten de Europese Unie relevant, doordat de situatie op de Europese arbeidsmarkt kan worden vergeleken met die in andere gebieden of landen.

De EU-LFS heeft per kwartaal een steekproefgrootte van 1,3 miljoen personen (1,2 miljoen personen uit de EU-28-landen) tussen 15 en 75 jaar en vindt plaats in 33 landen . Dit maakt de EU-LFS de grootste enquête onder huishoudens in Europa.

De Europese arbeidskrachtenenquête (European Union Labour Force Survey — EU-LFS) is een grote steekproefenquête van ingezetenen in particuliere huishoudens. Deze biedt driemaandelijkse en jaarlijkse arbeidsmarktstatistieken over werkgelegenheid en werkloosheid, alsmede over mensen die buiten de arbeidsmarkt staan. De enquête verzamelt daarnaast meerjarige informatie van speciale modules en biedt input voor modelmatige maandelijkse ramingen van het aantal werklozen en het werkloosheidspercentage.

"Om de drie jaar, en voor het eerst in 2000, legt de Commissie een rapport over de uitvoering van deze verordening aan het Parlement en de Raad voor. Hierin wordt met name een evaluatie gegeven van de kwaliteit van de statistische methoden die de lidstaten denken te gebruiken voor de verbetering van de resultaten of de verlichting van de enquêteprocedures."

Verordening (EG) nr. 577/98 van de Raad betreffende de organisatie van een steekproefenquête naar de arbeidskrachten in de Gemeenschap stelt minimumnormen vast voor de geharmoniseerde productie van arbeidskrachtenenquêtes in de Europese Unie en haar lidstaten. Deze is in 2002, 2003, 2007 en 2014 gewijzigd .

over de uitvoering van Verordening (EG) nr. 577/98 van de Raad betreffende de organisatie van een steekproefenquête naar de arbeidskrachten in de Gemeenschap

In 2014 was deelname aan de EU-LFS in dertien landen verplicht (België, Duitsland, Griekenland, Spanje, Frankrijk, Italië, Cyprus, Malta, Oostenrijk, Portugal, Slowakije, Noorwegen en Turkije) en in de overige twintig landen vrijwillig. In landen waar deelname aan de enquête vrijwillig is, ligt het non-responspercentage algemeen hoger dan in landen waar deelname verplicht is .

Wat niet-steekproeffouten betreft, houden Eurostat en de deelnemende landen regelmatig toezicht op relevante bronnen van niet-steekproeffouten (bijvoorbeeld non-respons). De deelnemende landen doen aan Eurostat jaarlijks verslag over de belangrijkste oorzaken van fouten en lichten toe welke methoden worden toegepast om die op nationaal niveau te verminderen. Een samenvatting wordt gepubliceerd in het jaarlijkse kwaliteitsverslag van de EU-LFS .

Officiële enquêtes, zoals de EU-LFS, maken gebruik van kanssteekproeven. Dit maakt het mogelijk steekproeffouten te kwantificeren in termen van betrouwbaarheidsintervallen. De onderstaande tabel geeft de ramingen en 95 %-betrouwbaarheidsintervallen voor de vier belangrijkste indicatoren over de geaggregeerde EU-28-landen weer.

Wat steekproeffouten betreft, is de grootte van de steekproef de belangrijkste determinant. Naarmate steekproeven groter worden, worden de resultaten ervan nauwkeuriger. De onderstaande tabel geeft de grootte van de ondervraagde steekproef van personen tussen 15 en 75 jaar per kwartaal in elk deelnemend land weer, zowel in absolute cijfers als in een percentage van de totale bevolking in die leeftijdsgroep. Het bemonsteringspercentage varieert van 0,2 % (België, Duitsland, Frankrijk, Kroatië, Italië, Polen, het Verenigd Koninkrijk en Turkije) tot 1,5 % (Malta). In 2014 bedroeg de steekproefgrootte van de driemaandelijkse enquête gemiddeld 1,3 miljoen personen; dit is 0,3 % van de totale bevolking tussen 15 en 75 jaar in de 33 deelnemende landen.

Tot slot is voor onderzoekers in Europa de EU-LFS een van de belangrijkste bronnen van statistische microgegevens. De grote steekproef maakt het mogelijk studies uit te voeren over specifieke groepen op de arbeidsmarkt. De EU-LFS heeft tevens een brede dekking van onder meer demografische, regionale en onderwijsgerelateerde variabelen.

Het op de LFS gebaseerde maandelijkse werkloosheidspercentage is een belangrijke conjunctuurindicator. Het is een van de voornaamste Europese economische indicatoren , tevens gebruikt voor het opstellen van voortschrijdende jaargemiddelden van het werkloosheidspercentage voor het scorebord van economische en financiële indicatoren om macro-economische en concurrentiële onevenwichtigheden op te sporen . De EU-LFS levert input voor de nationale rekeningen over werknemers en arbeidstijden, en op andere gebieden die buiten de arbeidsmarkt vallen, zoals onderwijs.

De EU-LFS-gegevens worden gebruikt bij enkele belangrijke EU-beleidsinitiatieven. Zo is de EU-LFS een van de belangrijkste gegevensbronnen voor het toezicht op de voortgang die de lidstaten maken met betrekking tot de werkgelegenheidsrichtsnoeren in de context van artikel 148 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en de Europa 2020-strategie van de EU. Drie EU-LFS-indicatoren (de arbeidsparticipatie tussen 20 en 65 jaar, het percentage voortijdige schoolverlaters en het percentage 30- tot en met 34-jarigen met een tertiair opleidingsniveau) worden gebruikt om toezicht te houden op de voortgang inzake twee van de vijf Europa 2020-kerndoelen . Veel andere op de LFS gebaseerde indicatoren worden gebruikt in het gezamenlijk evaluatiekader voor Europa 2020.

Deelname aan de EU-LFS en non-responspercentage per land (2014)

Land Deelname Non-responspercentage (in procent) Land Deelname Non-responspercentage (in procent) BE Verplicht 27,8 MT Verplicht 23,7 BG Vrijwillig 23,7 NL Vrijwillig 42,7 CZ Vrijwillig 20,6 AT Verplicht 5,7 DK Vrijwillig 46,2 PL Vrijwillig 31,5 DE Verplicht 2,3 PT Verplicht 14,8 EE Vrijwillig 31,3 RO Vrijwillig 9,5 IE Vrijwillig 23,9 SI Vrijwillig 21,3 EL Verplicht 24,6 SK Verplicht 11,0 ES Verplicht 15,2 FI Vrijwillig 28,0 FR Verplicht 20,9 SE Vrijwillig 35,7 HR Vrijwillig 31,3 UK Vrijwillig 39,8 IT Verplicht 11,8 IS Vrijwillig 21,0 CY Verplicht 4,2 NO Verplicht 19,9 LV Vrijwillig 35,7 CH Vrijwillig 18,8 LT Vrijwillig 19,6 MK Vrijwillig 24,6 LU Vrijwillig 84,6 TR Verplicht 9,3 HU Vrijwillig 17,2

3.2.Tijdigheid en punctualiteit

De tijdigheid van statistieken is gedefinieerd als het tijdsinterval tussen de referentieperiode en het tijdstip waarop de gegevens voor gebruikers beschikbaar zijn. Voor de EU-LFS is dit interval afhankelijk van de tijd die de lidstaten nodig hebben om de enquête uit te voeren, te verwerken en vervolgens de resultaten aan Eurostat toe te zenden, alsmede van de tijd die Eurostat nodig heeft om de resultaten te verwerken, te valideren en te publiceren.

In Verordening (EG) nr. 577/98 is bepaald dat de lidstaten binnen twaalf weken na afloop van het referentiekwartaal gegevens aan Eurostat moeten doen toekomen. Eurostat valideert de nationale gegevensverzamelingen zodra deze zijn ontvangen. De onderstaande tabel toont het interval tussen het einde van het referentiekwartaal en het tijdstip waarop de gegevens voor gebruikers van Eurostat beschikbaar zijn voor de periode 2011-2014 in vergelijking met het laatste jaar waarop het vorige verslag betrekking had (2010).

De tijdigheid van de EU-LFS-gegevens is gedurende de onderzochte periode verbeterd. In 2010 was 13 weken na het einde van het referentiekwartaal 85 % van de gegevensverzamelingen van de lidstaten beschikbaar voor bewerking. Dit percentage is gestegen tot 95 % in 2014.

De punctualiteit van statistieken is gedefinieerd als het tijdsinterval tussen de aangekondigde en de daadwerkelijke publicatiedatum. Sinds enkele jaren kondigt Eurostat de geplande publicatiedata van de belangrijkste kwartaal- en jaarindicatoren van de EU-LFS aan. In de periode 2011-2014 werden alle aangekondigde publicatietermijnen gehaald.

Eurostat is ook van plan de tijdigheid van de verspreiding van de EU-LFS-resultaten te verbeteren door de termijn voor de verschaffing van gegevens aan Eurostat in de toekomst in te korten. De tijdigheid van de EU-LFS-gegevens is ook belangrijk voor de raming van het maandelijkse werkloosheidspercentage. Zodra de nationale gegevens door Eurostat zijn verwerkt, worden zij gebruikt bij de volgende berekening van het maandelijkse werkloosheidspercentage. Het maandelijkse werkloosheidspercentage wordt ongeveer 30 dagen na het einde van de maand gepubliceerd.

3.3.Toegankelijkheid en duidelijkheid

Eurostat verspreidt de EU-LFS-statistieken op verschillende manieren. Het belangrijkste middel is de onlinedatabank van Eurostat, die meer dan 400 tabellen met gedetailleerde EU-LFS-gegevens omvat (resultaten per kwartaal, jaar, type huishouden en speciale module). De indicatoren voor de Europa 2020-kerndoelen worden eveneens gepubliceerd in een specifiek gedeelte van de website . Deze tabellen bevatten alleen de belangrijkste EU-LFS-resultaten. Eurostat kan op verzoek van gebruikers specifieke tabellen met andere combinaties van EU-LFS-variabelen opstellen.

EU-LFS-microgegevens zijn tevens zeer relevant voor wetenschappelijke doeleinden. Deze microgegevens worden opgevraagd door steeds meer onderzoekers van universiteiten, onderzoeksinstituten en nationale bureaus voor de statistiek uit heel Europa en daarbuiten. Sinds 2011 verschaft Eurostat microgegevens gratis. De gegevens zijn toegankelijk onder de voorwaarden die zijn vastgelegd in Verordening (EG) nr. 557/2013 van de Commissie , zodat de bescherming van de persoonsgegevens van de respondenten gewaarborgd blijft. De gegevensbestanden, die bestaan uit individuele dossiers, worden geanonimiseerd om onrechtmatige openbaarmaking van persoonsgegevens te voorkomen.

Gedetailleerde documentatie (metagegevens) wordt via verschillende kanalen aan de gebruikers verstrekt. Algemene informatie voor het grote publiek wordt via het EU-LFS-gedeelte van de Eurostat-website verstrekt en een gedetailleerdere toelichting is te vinden op de pagina "Statistics Explained" . Specifieke informatie over de inhoud en kwaliteit van de statistieken wordt verstrekt via een jaarlijkse methodologische publicatie, waarin de kenmerken van de nationale enquêtes worden beschreven, en via een jaarlijks kwaliteitsverslag, waarin de EU-LFS-resultaten worden opgesomd . Daarnaast zijn specifieke metagegevens van de EU-LFS-statistieken via de onlinedatabank van Eurostat beschikbaar. Sinds 2014 wordt de informatie uit de nationale kwaliteitsverslagen van elk deelnemend land online geplaatst.

Landen verbeteren regelmatig hun arbeidskrachtenenquête, wat de methoden of processen betreft. Als deze verbeteringen leiden tot onderbrekingen in de EU-LFS-gegevens, stelt het betrokken nationaal bureau voor de statistiek Eurostat hiervan op de hoogte. Belangrijke onderbrekingen worden gedocumenteerd en vermeld in publicaties van Eurostat . Eurostat publiceert ook een speciale gegevensverzameling, de belangrijkste EU-LFS-indicatoren, waarin eerdere reeksen worden gecorrigeerd voor mogelijke onderbrekingen en incidentele ontbrekende gegevens worden ingevuld.

3.4.Vergelijkbaarheid

De EU-LFS is gebaseerd op een hoge mate van harmonisatie van begrippen, definities, classificaties en methoden. Bij Verordening (EG) nr. 377/2008 is een gemeenschappelijk codeerschema vastgesteld, zodat alle deelnemende landen dezelfde definities van variabelen gebruiken. Er wordt gebruikgemaakt van gemeenschappelijke classificaties (bijvoorbeeld NACE voor economische activiteit en ISCO voor beroepen) en wanneer deze classificaties worden herzien, zorgt Eurostat ervoor dat alle deelnemende landen deze herzieningen gecoördineerd uitvoeren. Bovendien worden in een gemeenschappelijke toelichting gedetailleerde richtsnoeren verstrekt over het doel, de codering en de toepassing door de nationale bureaus voor de statistiek. Methodologische kwesties worden besproken in een specifieke werkgroep, de werkgroep arbeidsmarktstatistieken, die de uitwisseling van ervaringen en gemeenschappelijke werkwijzen tussen alle deelnemende landen bevordert.

Om ervoor te zorgen dat de meting van de werkloosheid in alle deelnemende landen wordt geharmoniseerd, heeft de Commissie bij Verordening (EG) nr. 1897/2000 een operationele definitie van werkloosheid vastgelegd, alsmede de bij de formulering van de enquêtevragen over de arbeidssituatie te volgen principes. De definitie van werkloosheid is in overeenstemming met de normen van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), die zijn goedgekeurd door de 13e en 14e internationale conferentie van arbeidsstatistici . Dit garandeert dat de EU-LFS-statistieken vergelijkbaar zijn met die uit andere landen, met name die uit de andere OESO-landen.