MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD, HET EUROPEES PARLEMENT, HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITE EN HET COMITE VAN DE REGIO'S WERKPROGRAMMA VAN DE COMMISSIE 2000

INHOUD

Wetgevings- en beleidsprioriteiten voor 2000

1. Europa, zijn buren en de wereld

1.1. Buitenlands en veiligheidsbeleid

1.2. Multilaterale handel, ontwikkeling, humanitaire hulp

1.3. Uitbreiding

2. De economische en sociale agenda

2.1. Economische en Monetaire Unie, de euro, reguleren van de hervorming van de economie van Europa

2.2. Modernisering van ons sociaal model, versterking van de sociale samenhang

2.3. Economische en sociale samenhang

2.4. De interne markt, financiële diensten en belastingen

2.5. Ondernemingen, concurrentievermogen en concurrentie

2.6. De informatiemaatschappij, onderzoek

2.7. Landbouw en visserij

3. Werken voor de burger

3.1. Milieu

3.2. Voedselveiligheid, volksgezondheid, vertrouwen van de consument

3.3. Vervoer, energie

3.4. Een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid

3.5. Onderwijs, cultuur, sport en audiovisueel beleid

4. Hervormen van en een nieuwe vorm geven aan de wijze waarop Europa functioneert

4.1. Interne hervorming

4.1.1. Interne hervorming

4.1.2. Begroting en financieel beheer

4.2. Doorzichtigheid en openheid

4.3. De Intergouvernementele Conferentie

Wetgevings- en beleidsprioriteiten voor 2000

In haar mededeling over de strategische doelstellingen van 2000 tot 2005 heeft de Commissie vier centrale punten aangegeven die ons politiek project tijdens de ambtsperiode van de huidige Commissie en ver daarna van gedaante zullen doen veranderen, namelijk:

- Bevordering van nieuwe vormen van Europees bestuur

- Een stabiel Europa met een sterkere stem in de wereld

- Een nieuwe economische en sociale agenda

- Een betere kwaliteit van het bestaan voor allen

Het werkprogramma voor 2000 bevat de eerste stappen die de komende maanden zullen worden genomen om de strategische doelstellingen voor de komende vijf jaar te realiseren. Het gaat vergezeld van een indicatieve lijst waarin de wetgevings- en beleidsinitiatieven worden uiteengezet die momenteel voor dit jaar zijn gepland [1].

[1] De strategische doelstellingen 2000-2005, Mededeling COM(2000)154, dit werkprogramma, de indicatieve lijst van met het programma voor 2000 overeenkomende acties en de toespraak van Voorzitter Prodi tot het Europees Parlement op 15 februari 2000 zijn beschikbaar op Europa : http://europa.eu.int/comm/off/work/index_en.htm.

Zoals in de vorige jaren is dit werkprogramma gewijd aan de nieuwe wetgevings- en beleidsvoorstellen.

Toch moet er in de eerste plaats op worden gewezen dat het feit dat op bepaalde gebieden de nieuwe voorstellen voor 2000 vrij gering in aantal zijn, dikwijls voortvloeit uit het streven in de eerste plaats erop toe te zien dat de initiatieven die zich in de raadplegingsfase bevinden, het stadium van uiteindelijke wetgeving en/of uitvoering van de genomen besluiten bereiken.

Ten tweede zij eraan herinnerd dat deze conceptuele kernwerkzaamheden worden aangevuld met de omvangrijke reeks taken die door de Commissie worden vervuld. Deze lopen uiteen van het beheren en tezamen met de lidstaten uitvoeren van communautaire programma's op de gebieden structurele financiering, landbouw en opleiding om in Europa en de hele wereld humanitaire steun te verlenen. Van even groot belang zijn de voortdurende dagelijkse werkzaamheden: toezicht uitoefenen op de tenuitvoerlegging van de bestaande regelgeving (in het bijzonder binnen de interne markt of in de nutsvoorzieningensector, die pas onlangs voor concurrentie werd opengesteld); het toepassen van de concurrentieregels; het behartigen van de communautaire belangen bij het Europese Hof van Justitie; en nieuwe vormen van samenwerking die gebaseerd zijn op medewerking, benchmarking en stimulering van de uitwisseling van ervaringen en de beste werkwijzen tussen nationale, regionale en lokale overheidsdiensten.

1. Europa, zijn buren en de wereld

1.1. Buitenlands en veiligheidsbeleid

Zoals uit de gebeurtenissen van de laatste twaalf maanden is gebleken, moet de Unie in regionaal verband en op het wereldtoneel actief optreden als zij een bijdrage wil leveren aan de stabilisatie van ons continent en de strategische doelstellingen van Europ wil verwezenlijken. De Commissie en de heer Solana, de Hoge Vertegenwoordiger voor het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB), werken nauw samen. Het op de Europese Raad van Helsinki door de staatshoofden en regeringsleiders genomen besluit om het gemeenschappelijk Europees veiligheids- en defensiebeleid tot ontwikkeling te brengen, vereist meer samenhang tussen het optreden van de Gemeenschap en dat in het kader van het GBVB. Er zal aandacht worden besteed aan het ontwikkelen van een niet-militaire crisisbeheercapaciteit, en er zal een voorstel worden ingediend om een Faciliteit voor snelle reactie tot stand te brengen. De Commissie streeft naar meer samenhang bij haar activiteiten inzake mensenrechten en democratisering, en wel door het opzetten van een nieuwe strategie inzake mensenrechten.

Ter voorbereiding van de uitbreiding van de Unie zullen verschillende strategische partnerschappen worden ontwikkeld met buurlanden en buurregio's. In het bijzonder zal de Commissie haar strategie voortzetten voor stabilisatie en associatie van de Balkan-landen, en zal zij, door middel van het stabiliteitspact, streven naar uitbreiding en toespitsing van de internationale inspanningen om de landen van deze regio bij te staan. De partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomsten en de gemeenschappelijke strategieën verschaffen een basis voor het ontwikkelen van de betrekkingen met Rusland en de Oekraïne. Er zal ook worden gestreefd naar nauwere samenwerking met de landen uit het Kaukasus-gebied.

Tijdens een conferentie in november van de staatshoofden en regeringsleiders van de Europese Unie en de landen uit het Middellandse-Zeegebied moet het Barcelona-proces worden versterkt en nieuw leven ingeblazen, en wel door middel van de geleidelijke ontwikkeling van partnerschappen die gebaseerd zijn op de rechtsstaat en duurzame ontwikkeling. Dit zal Europa ertoe in staat stellen zijn bijdrage aan het vredesproces in het Midden-Oosten te vergroten. Dankzij het gerevitaliseerd euro-mediterraan partnerschap zal de Unie ook streven naar het bevestigen van haar historische en politieke banden met de landen van het Maghreb-gebied.

Bij onze betrekkingen met de Verenigde Staten zullen wij trachten om de geschillen bij de transatlantische handel zoveel mogelijk te verkleinen en op te lossen. Wij moeten in de plaats daarvan uitgaan van een brede basis van gedeelde waarden en gemeenschappelijke belangen om een echt partnerschap te smeden dat ons ertoe in staat stelt samen onze economische, politieke en veiligheidsdoelstellingen in de hele wereld te bereiken.

De Europese Unie zal ernaar streven haar coördinatie met andere economische instanties op wereldniveau te verbeteren. In Azië zal zij bijdragen aan stabiliteit en veiligheid en zal zij economische hervormingen steunen. De Europese Unie zal inspanningen steunen ter vermindering van de spanningen in de regio, en zal de commerciële samenwerking, in het bijzonder met Japan en Korea, verbeteren. De Commissie is voornemens de betrekkingen van de Gemeenschap met Latijns-Amerika te verdiepen en zal blijven onderhandelen over associatieovereenkomsten met Mercosur en Chili. De Europese Unie zal de nadruk leggen op een zinvolle tenuitvoerlegging van de resultaten van de Top Europese Unie-Latijns-Amerika die in juni 1999 in Rio heeft plaatsgevonden.

Ter verbetering van de weerklank van de stem van de Unie in de wereld zullen de externe diensten van de Commissie worden gereorganiseerd.

1.2. Multilaterale handel, ontwikkeling, humanitaire hulp

Bij onze handelsbetrekkingen blijven de voornaamste doelstellingen het streven naar verdere handelsliberalisatie als stimulans voor groei en ontwikkeling, de versterking van het op regels gebaseerd handelsstelsel om de uitdaging van de globalisering beter te kunnen aannemen, en het aanpakken van de specifieke problemen van de ontwikkelingslanden. Doordat op de ministeriële conferentie in Seattle geen positieve resultaten konden worden bereikt, is het meer dan ooit nodig consensus stimulerende inspanningen met onze handelspartners voort te zetten. Hierdoor zullen de kansen worden vergroot voor een succesvolle start van een alomvattende nieuwe handelsronde. Parallel hiermee zal de Commissie bestuderen of verbeteringen kunnen worden aangebracht of nodig zijn voor de functionering van de WTO (zowel intern als bij de betrekkingen met de buitenwereld). De stuwkracht van een door de WTO geleid proces moet gehandhaafd blijven en in het begin van het jaar 2000 moeten de geplande onderhandelingen over diensten en landbouw starten. Naast deze multilaterale agenda zal de Commissie trachten een aantal problemen op het gebied van de toegang tot de markt in het kader van de bilaterale betrekkingen met derde landen op te lossen.

Naast de voortzetting en de verbetering van de betrekkingen van de Gemeenschap met de ontwikkelingslanden zal de Commissie haar beleid inzake ontwikkelingssamenwerking opnieuw formuleren. Zij zal nagaan hoe dit beleid moet worden gevoerd om de complementariteit en de coherentie van ons optreden verder te verbeteren. Uitroeiing van armoede moet in de komende jaren centraal staan. Complementariteit, coördinatie en coherentie van de ontwikkelingssamenwerking moeten worden verbeterd.

Door middel van het Bureau voor humanitaire hulp van de Europese Gemeenschap (ECHO) zal de Unie de eerste hulpverstrekker in de wereld blijven. Er zal worden nagegaan in hoeverre de snelheid en de doeltreffendheid van onze inspanningen en onze samenwerking met andere instellingen en instanties kan worden verbeterd.

1.3. Uitbreiding

Op de Europese Raad van Helsinki werd ertoe besloten in februari 2000 toetredingsonderhandelingen met nogmaals zes landen te openen en Turkije als kandidaatlidstaat ter erkennen. Dit brengt het aantal landen waarmee onderhandelingen op komst zijn, op twaalf [2]. De onderhandelingen zullen plaatsvinden overeenkomstig de stand van voorbereiding van de kandidaatlanden. Voor Turkije zal de Commissie een pretoetredingsstrategie toepassen, inclusief een partnerschap voor toetreding. Bilaterale betrekkingen en voorbereiding op het lidmaatschap zullen binnen het kader van de Europa-overeenkomsten worden voortgezet, alsook via deelneming aan programma's en werkzaamheden van organen van de Gemeenschap. Dit jaar zal ook het eerste volledige jaar zijn van verhoogde financiële bijstand voor de kandidaatlanden via het PHARE-programma, ISPA (structurele financiering voor milieu en vervoer) en SAPARD (landbouwfinanciering). De Commissie zal ook haar communicatiestrategie voorleggen om een ruim inzicht in en een brede aanvaarding van de uitbreiding in zowel lidstaten als kandidaatlanden te waarborgen.

[2] Bulgarije, Cyprus, Estland, Hongarije, Letland, Litouwen, Malta, Polen, Roemenië, Slovenië, Slowakije en de Tsjechische Republiek.

2. De economische en sociale agenda

Het hoofddoel van de nieuwe economische en sociale agenda zal erin bestaan een strategie op lange termijn te ontwikkelen om een competitieve, innoverende en alomvattende op kennis gebaseerde economie op te bouwen. Alleen op deze manier zal het mogelijk zijn sterke en aanhoudende groei te bevorderen, die wordt bereikt via beleid gericht op herstel van volledige werkgelegenheid en versterking van de sociale samenhang. Een en ander zal volledig gebaseerd zijn op het concept van duurzame economische ontwikkeling.

Economische resultaten, werkgelegenheid en sociale samenhang versterken elkaar onderling. De koppeling hiertussen vereist een alomvattend en samenhangend optreden op alle niveaus binnen de Unie willen wij een antwoord kunnen geven op een economie die steeds meer geïntegreerd en opener wordt.

Een speciale Europese Raad in Lissabon in maart over "werkgelegenheid, economische hervormingen en sociale samenhang - op weg naar een Europa dat gebaseerd is op innovatie en kennis" zal aan het bereiken van deze doelstelling bijdragen. Hij zal tevens een belangrijke bijdrage leveren aan de vaststelling van de economische en sociale agenda voor de komende jaren.

2.1. Economische en Monetaire Unie, de euro, reguleren van de hervorming van de economie van Europa

Op dit gebied zullen de werkzaamheden geconcentreerd zijn op een optreden op Europees niveau dat een echte waarde kan toevoegen door uit te gaan van de economische verwezenlijkingen van het laatste decennium. Een en ander omvat verlagen van de rentevoeten en lage en convergerende inflatiepercentages. Ons doel moet erin bestaan een cultuur van economische stabiliteit aan te vullen met een nieuwe cultuur van economisch dynamisme.

De Economische en Monetaire Unie en met haar de euro dragen bij tot gezonde overheidsfinanciën, stabiliteit en vertrouwen bij het bedrijfsleven. Dit leidt tot groei en banen. Momenteel zijn er ongeëvenaarde economische vooruitzichten in de gehele Unie. Coördinatie van het macro-economisch beleid, werkgelegenheidsrichtsnoeren en het Cardiff-proces inzake structurele hervormingen vormen alle het bewijs van een Europees bestuursmodel waarin coördinatie van het nationaal beleid en het beleid van de Gemeenschap elkaar aanvullen en versterken. Controle op en coördinatie van het economisch en monetair beleid binnen de lidstaten zullen worden voortgezet en moeten worden versterkt dankzij de jaarlijkse globale richtsnoeren voor het economisch beleid.

Een kerndoel zal erin bestaan de economieën van Europa te moderniseren en zowel burgers als arbeidskrachten toe te rusten met de vaardigheden die nodig zijn in een on line-informatiemaatschappij. Aan de overgang naar een digitale economie zal waarschijnlijk een belangrijke bijdrage worden geleverd door de verwezenlijking van het initiatief eEuropa van Voorzitter Prodi.

Het belang van onderwijs en opleiding van de burgers gedurende het gehele arbeidsleven is een cruciale factor. De Commissie zal een actieplan voor toekomstige prioriteiten voorleggen om te bewerkstellingen dat in het onderwijs van de nieuwe technologieën ten volle gebruik wordt gemaakt, en in het bijzonder om een strategie op te zetten om te garanderen dat toegang tot Internet, multimediamateriaal en behoorlijke opleiding van leerkrachten tegen 2002 in elke klas een realiteit zijn. Zij zal ook een mededeling voorleggen over hoe Europa tot een gebied van levenslang leren kan worden gemaakt, alsook over verdere bevordering van samenwerking, perioden van studie in het buitenland en uitwisselingen in het kader van programma's zoals SOCRATES en LEONARDO, die in de loop van het jaar zullen worden gelanceerd.

De voorbereiding op de invoering van eurobankbiljetten en -muntstukken in 2002 zal worden voortgezet. Een en ander zal een versterkte informatiestrategie ter voorbereiding van bedrijfsleven en consumenten omvatten, naast een voorstel voor een verordening ter bestrijding van namaak en valsemunterij.

2.2. Modernisering van ons sociaal model, versterking van de sociale samenhang

Europa dichter bij de burger brengen zal de voornaamste drijfkracht van de Europese werkgelegenheids- en sociale agenda gedurende het jaar 2000 en daarna zijn. Het zal van essentieel belang zijn ervoor te zorgen dat de omvorming van de maatschappij en de economie op een zodanige wijze wordt geleid dat maximale kansen ontstaan om aan de maatschappij deel te nemen en de sociale samenhang wordt bevorderd. De modernisering van het Europees sociaal model is nodig gezien de fundamentele veranderingen in de maatschappij en in het economisch leven, in het bijzonder gezien globalisering, technologische innovatie en demografische tendensen. Dit zijn allemaal factoren die een rol spelen bij het ontstaan van een op kennis gebaseerde economie.

Een nieuw sociaal actieprogramma zal in de loop van het jaar worden voorgelegd.

Meer en betere werkgelegenheid staat centraal bij de doelstellingen van de Commissie. De versterking van de Europese werkgelegenheidsstrategie, vooral met het jaar 2000 als eerste jaar van de nieuwe generatie programma's van het Europees Sociaal Fonds (ESF), verschaft een operationeel instrument voor vooruitgang op dit gebied. De doorlichting van de nationale werkwijzen op werkgelegenheidsgebied en de ontwikkeling van werkgelegenheidsrichtsnoeren in het begin van het najaar zullen worden ondersteund door maatregelen ter verbetering van de beschikbaarheid van gegevens, in het bijzonder met betrekking tot de dienstensector.

De Commissie zal de sociale dialoog op het niveau van de Europese Unie blijven steunen. Zij zal de sociale partners ook aanmoedigen om hun bijdrage aan de werkgelegenheidsstrategie te vergroten. In aansluiting op haar eerder Groenboek zal de Commissie het eerste stadium van raadpleging van de sociale partners inzake de aanpasbaarheid en de modernisering van arbeidsorganisatie en arbeidsvoorwaarden starten.

De Commissie zal de samenwerking tussen de lidstaten versterken met betrekking tot de kwestie van de modernisering en houdbaarheid van de socialebeschermingstelsels, inclusief de pensioenstelsels.

Gelijke behandeling van de geslachten zal ook van belang zijn voor onze beleidsoriëntaties. De Commissie zal haar vijfde kaderprogramma ten behoeve hiervan publiceren. De Commissie zal een initiatief voor samenwerking op EU-niveau tussen de lidstaten inzake sociale integratie lanceren en zal hiertoe voorstellen doen in het kader van de sociale bepalingen van het Verdrag (artikel 137 EG). Zij zal blijven streven naar de tenuitvoerlegging van de antidiscriminatiemaatregelen welke in 1999 op grond van artikel 13 van het EG-Verdrag werden voorgesteld.

2.3. Economische en sociale samenhang

De Commissie zal aan de economische en sociale samenhang aandacht blijven besteden teneinde de ongelijkheden tussen de ontwikkelingsniveaus van de regio's binnen de Unie te verkleinen. Ter uitvoering van de doelstellingen van Agenda 2000 op dit gebied zal ten volle gebruik worden gemaakt van de bestaande instrumenten: het Europees Sociaal Fonds, het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, EOGFL, FIOV en het Cohesiefonds. Het beheer van de Structuurfondsen zal worden verbeterd in samenwerking met de lidstaten, en met volledige gebruikmaking van de nieuwe verordeningen. De eerste besluiten zullen worden genomen betreffende de nieuwe generatie economische ontwikkelingsprogramma's die mede worden gefinancierd door de Structuurfondsen, alsook in het kader van specifieke communautaire initiatieven. De werkzaamheden zullen worden voortgezet om ervoor te zorgen dat tegen het einde van het jaar de algemene strategische programmering heeft plaatsgevonden waardoor de lidstaten in staat zullen worden gesteld hun gedetailleerde planning te ontwikkelen. Ook zullen richtsnoeren worden goedgekeurd betreffende alle communautaire intitiatieven (INTERREG III, EQUAL, LEADER+ en URBAN II). De projecten in het kader van het Cohesiefonds zullen op gang worden gebracht.

Het tweede in artikel 159 van het Verdrag bedoelde Cohesieverslag zal worden gepubliceerd. Daarin zal de vooruitgang op het gebied van de bevordering van de sociale en economische cohesie worden beoordeeld, en zal een aanvang worden gemaakt met beschouwingen over de wijze waarop met het regionaal beleid de vereiste doelstellingen binnen een uitgebreide Unie kunnen worden bereikt.

Daarnaast worden opnieuw de in artikel 299, lid 2, van het Verdrag bedoelde maatregelen genomen om rekening te houden met de specifieke kenmerken van de perifere regio's van de Unie. Het gaat hierbij om een hele reeks beleidsmaatregelen van de Gemeenschap die verder gaan dan de economische en sociale samenhang.

2.4. De interne markt, financiële diensten en belastingen

De nieuwe strategie voor de interne markt, die op de Europese Raad van Helsinki werd onderschreven, vereist dat de Commissie haar doelstellingen voor het opheffen van grenzen voor de werking van de interne markt herziet en bijwerkt. Centraal in de nieuwe strategie is het proces van jaarlijkse herziening en bijwerking van de doelstellingen in het licht van de analyse van de nationale markten en de geboekte vooruitgang. De eerste herziening zal in april plaatsvinden, en bewerkstelligen dat de ontwikkeling van de interne markt ook kan bijdragen aan de formulering van de globale richtsnoeren voor het economisch beleid die in juni aan de Europese Raad moeten worden voorgelegd. De Commissie zal benchmarking voor de vooruitgang blijven voortzetten en het delen van goede werkwijzen en intercollegiale toetsing blijven aanmoedigen. Bijzondere aandacht zal in de loop van het jaar worden besteed aan de regels inzake overheidsopdrachten en postdiensten. Er zal worden nagegaan of verdere aanpassing van de regels betreffende de interne markt nodig kan zijn om de uitdaging van de elektronische handel aan te nemen. Een kernprobleem zal bestaan in het bewerkstelligen van een voorspelbaar klimaat waarin e-business tot ontwikkeling kan komen, terwijl de consument een hoog niveau van vertrouwen en doeltreffende vergoedingsmiddelen worden verzekerd. De dialoog met de burgers en de feedback-mechanismen ervan zullen wordt versterkt om consumenten en burgers te helpen om actieve deelnemers aan een markt te worden die de hele Unie bestrijkt. In de loop van het jaar zullen besluiten betreffende de gelijkwaardigheid van de gegevensbeschermingsregels van bepaalde derde landen worden genomen op grond van de gegevensbeschermingswetgeving van de Gemeenschap.

Verdere stappen ter uitvoering van het actieplan voor de financiële diensten zullen een belangrijk onderdeel van de activiteiten betreffende de interne markt vormen, gezien de potentiële bijdrage van deze sector aan werkgelegenheidsschepping en concurrentievermogen. Prioriteiten voor 2000 zijn het ontwikkelen van het kader voor effectenmarkten en beleggingsdiensten en het bewerkstelligen van een doeltreffende bescherming van consumenten en beleggers. De wetgevingsactiviteiten zullen gericht zijn op de totstandbrenging van een wetgevend raamwerk voor aanvullende pensioenen, de wijziging van de bestaande wetgeving inzake verzekeringsmakelaars en de herziening van de prospectussen-richtlijn om het voor vennootschappen gemakkelijker te maken op Europese schaal kapitaal bijeen te brengen. Andere niet-wetgevende initiatieven zullen betrekking hebben op retailbetalingen, boekhoudregels, de aanpassing van de fiscale regelgeving in het licht van de e-handel en de mogelijke grondige herziening van de richtlijn beleggingsdiensten.

Op het gebied van belastingen zal de Commissie, uitgaande van de prioriteiten op lange termijn, zoals het stoppen van de erosie van bepaalde categorieën belastingopbrengsten, het opheffen van belastingbarrières binnen de interne markt en het werkgelegenheidsvriendelijker maken van de belastingstelsels, verder werken aan het moderniseren en vereenvoudigen van de BTW en de accijnsstelsels. Zij zal ook vooruitgang proberen te boeken inzake de coördinatie van het belastingbeleid. De Commissie zal mededelingen voorstellen betreffende haar toekomstige strategie inzake belastingen en douane-unie. Ook zal zij amendementen indienen om de bestaande BTW-wetgeving aan te passen aan de elektronische handel.

2.5. Ondernemingen, concurrentievermogen en concurrentie

Ondersteuning van ondernemingen en innovatie zal bijdragen tot het handhaven en verbeteren van de concurrentiepositie van de Unie binnen een wereldomvattende economie. De bevordering van het ondernemersschap in Europa zal in combinatie met maatregelen ter bevordering van het concurrentievermogen van het Europese bedrijfsleven het hoofddoel van het ondernemingsbeleid zijn. De betrokken werkzaamheden zullen aansluiten bij andere beleidsprioriteiten, zoals milieu- en consumentenbescherming. Het aanmoedigen van de interne markt voor goederen en diensten zal ook aan het concurrentievermogen bijdragen.

Een nieuwe strategie voor ondernemingen en concurrentievermogen zal worden uiteengezet in een mededeling over het bedrijfsleven in het voorjaar, zulks tezamen met een nieuw meerjarenprogramma inzake ondernemingen en ondernemersschap. Andere acties zullen toegespitst zijn op het beoordelen van de vooruitgang die op Europees en nationaal vlak is geboekt bij het vereenvoudigen van het ondernemingsklimaat, evenals benchmarking van goede werkwijzen. Zoals aangegeven in het Initiatief e-Europa, zal de Commissie een herziening van de bestaande financieringsinstrumenten voor innovatie en risicokapitaal voltooien. Zij zal voorstellen doen om de financieringsinstrumenten van de Gemeenschap opnieuw op ondersteuning van innovatie en risico te richten. Gezien de verschuiving van de economie in de richting van dienstverlening en on line-activiteiten, zal bijvoorbeeld in het jaarlijks verslag inzake het concurrentievermogen meer aandacht worden besteed aan de dienstensector en aan innovatie.

De Commissie zal haar strenge handhaving van de mededingingsvoorschriften blijven voortzetten. Het aan de gang zijnde proces van hervorming van deze voorschriften op de gebieden kartelvorming, controle op fusies en staatssteun zal bijdragen tot de doeltreffendheid ervan. Het zal ertoe bijdragen dat de Europese markt attractiever en competitiever wordt. Op het gebied van kartelvorming zullen de bestaande procedureregels voor handhaving van de voorschriften worden vereenvoudigd. De vennootschappen zullen worden geadviseerd omtrent de wijze waarop nieuwe regels inzake verticale overeenkomsten zullen worden toegepast. Ook zal de behandeling van horizontale samenwerkingsovereenkomsten worden bekeken. Tevens zal advies worden verstrekt over de verschillende aspecten van de regels inzake controle op fusies. Een evaluatieverslag betreffende de groepsvrijstellingsverordening inzake distributie van motorvoertuigen (die in 2002 afloopt) zal worden opgesteld, en een verordening zal worden ingediend ter vernieuwing van de groepsvrijstelling voor lijnvaartconsortia.

Bij staatssteun zal vooral aandacht worden besteed aan de ontwikkeling van groepsvrijstellingsverordeningen met betrekking tot steun voor het MKB, opleiding en werkgelegenheid. De doorzichtigheid van de financiële regelingen tussen staat en ondernemingen die met openbare dienstverlening zijn belast, zal worden vergroot, en er zullen nieuwe regels worden ontwikkeld voor steun voor de sectoren film en televisie en voor de automobielindustrie.

De internationale dimensie gevallen van fusie en concurrentie wordt steeds belangrijker. De bilaterale contacten met onze belangrijkste handelspartners zullen worden uitgebreid. De handhaving van het multilateraal raamwerk zal ook worden versterkt.

2.6. De informatiemaatschappij, onderzoek

De verwezenlijking van het initiatief e-Europa zal de kern vormen van het informatiemaatschappijbeleid van de Gemeenschap. In de eerste helft van dit jaar zal hierbij het belangrijkste de voltooiing zijn van het communicatieverslag dat in november 1999 werd gelanceerd en gericht is op een verdere versterking van de concurrentie, alsook het vereenvoudigen van de bestaande wetgeving en het aanpassen hiervan aan een on line-economie en de convergentie tussen communicatietechnologieën en -industrieën. Een en ander zal leiden tot een wetgevingspakket dat vergunningen, universele dienstverlening, interconnectie en maatregelen voor toegang en gegevensbescherming behelst. Tegelijk met het verslag zal aandacht worden besteed aan de voortzetting van de internationale samenwerking in de verschillende fora om gemeenschappelijke inzichten op regelgevingsgebied met betrekking tot de gevolgen van de informatiemaatschappij te bevorderen. Verder zal aandacht worden besteed aan de noodzaak van meer samenwerking met betrekking tot radiospectrumbeleid. Er zullen mededelingen worden goedgekeurd inzake computermisdaad, de recente ontwikkelingen bij het beheer van Internet en de resultaten van de raadpleging over het Groenboek inzake de toegang tot informatie over de overheidssector. De Commissie zal steun verlenen aan de totstandbrenging van een "eu" Internetadres, naast de huidige nationale en generieke topniveaudomeinnamen. Ten slotte zal een vervolgprogramma worden voorgesteld voor het programma INFO 2000, waardoor in aanzienlijke mate werd bijgedragen tot de groei van de Europese productie van multimedia-inhoud.

Op onderzoekgebied werd, naast het dagelijks beheer van het vijfde kaderprogramma, dat een hele scala van onderzoeksactiviteiten bestrijkt, een fundamenteel debat op gang gebracht over de rol van het onderzoek en de behoeften van de economie in Europa. De Commissie stelt de totstandbrenging van een Europese onderzoeksruimte voor. Het vertrekpunt voor dit initiatief is het feit dat er een grote kloof tussen de onderzoeksinspanningen in de lidstaten en die bij onze voornaamste concurrenten bestaat. Verder is er een gebrek aan samenhang tussen deze inspanningen, en is het effect veel geringer dan wat zou kunnen worden bereikt. Op basis van een evaluatieverslag over vijf jaar zal de Commissie haar eerste richtsnoeren betreffende het toekomstige zesde kaderprogramma voorleggen. Op het verwante terrein van het ruimtevaartbeleid zullen verder inspanningen worden gedaan met het oog op de ontwikkeling van een alomvattende ruimtevaartstrategie waarbij alle belangstellende instanties zullen worden betrokken en van de synergie tussen de Unie en het Europees Ruimteagentschap gebruik zal worden gemaakt.

2.7. Landbouw en visserij

Hoewel landbouw en visserij minder invloed van de huidige technologische ontwikkelingen ondervinden, bevinden zij zich ook in een proces van aanpassing aan wereldwijde druk, de uitdagingen van de uitbreiding, wetenschappelijke vooruitgang, milieu-eisen en de bezorgdheid van de consument ten aanzien van de kwaliteit en de veiligheid van de producten. Op landbouwgebied zal de actie worden opgesplitst in optreden op internationaal niveau en binnen de Unie. Op internationaal niveau: de noodzaak het Europees landbouwmodel te vrijwaren binnen alle internationale handelsbesprekingen, een aantal bilaterale internationale overeenkomsten te sluiten, het uitbreidingsproces te ondersteunen, inclusief het in de praktijk toepassen van de pretoetredingsstrategie. Binnen de Unie dan zal de actie toegespitst zijn op de tenuitvoerlegging van de programma's en de veranderingen in het kader van Agenda 2000 betreffende de toekomstige financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB), alsook maatregelen ter bevordering van de kwaliteit van de landbouwproducten en voor het stroomlijnen van de desbetreffende complexe wetgeving. Verder zal de goedkeuring van iets meer dan 150 plattelandsontwikkelingsprojecten bijdragen tot de opneming van deze nieuwe dimensie binnen het landbouwbeleid. Twee bijkomende activiteitsterreinen zijn de meer vastberaden opneming van milieuoverwegingen in het GLB, en de aanpak van problemen op verschillende afzonderlijke markten (met name olijfolie, suiker, rijst en varkensvlees).

De Commissie zal blijven streven naar de verwezenlijking van de doelstelling het concurrentievermogen en de duurzaamheid van de visserijsector te verbeteren. Van fundamenteel belang hiervoor is het juiste evenwicht te bereiken tussen vangstcapaciteit en visbestanden, en de besluiten inzake markten en structuren ten uitvoer te leggen die door de Raad eind 1999 werden genomen. Een belangrijke taak zal erin bestaan voorstellen in te dienen ter consolidatie van de meer dan 20 bestaande verordeningen in één enkele tekst. Bij het uitwerken van passende wetgeving zal bijzondere aandacht worden besteed aan de samenhang met de beleidsdoelstellingen op milieu- en ontwikkelingsgebied. Een hoofdprioriteit op internationaal vlak zal de sluiting zijn van een overeenkomst betreffende een nieuw samenwerkingskader voor visserij met Marokko. Er zal worden getracht vooruitgang te boeken op het gebied van de deelneming van de Gemeenschap aan regionale visserijorganisaties.

3. Werken voor de burger

Naast het sociale en economische Europa hopen de burgers steeds meer dat Europa oplossingen biedt voor de lokale en regionale problemen die hun leven van elke dag raken en een gemeenschappelijk antwoord vereisen, zowel met betrekking tot hun milieu, de kwaliteit van hun voedsel, hun rechten als consument, hun wens om veilig te reizen, als op het gebied van misdaad, justitie en immigratie, allemaal gebieden waarop zich ontegensprekelijk grensoverschrijdende problemen voordoen. Tegelijkertijd stellen zij vast dat in Europa hun rijke verscheidenheid en verschillende culturen worden erkend, zodat een gevoel van Europese, nationale en lokale identiteit ontstaat.

3.1. Milieu

De nadruk zal worden gelegd op de ontwikkeling van een zesde milieuactieprogramma, dat de milieupijler van het meer omvattend programma voor duurzame ontwikkeling zal vormen dat zal worden voorbereid in het vooruitzicht van de Rio + 10 conferentie in 2002. De grootste uitdaging blijft de verzoening tussen duurzame milieuontwikkeling en sociale vooruitgang en duurzame economische ontwikkeling. Bij het toekomstige programma zal worden uitgegaan van de ervaring met het vorige programma en de groeiende verwachtingen van de burgers op milieugebied. Om aan die verwachtingen te voldoen, zal eens te meer aandacht worden besteed aan de uitvoering van de bestaande regels, en zullen stappen worden ondernomen om de toegang tot informatie over het milieu te verbeteren. Een kernelement van de milieustrategie zal de voortzetting zijn van het proces van opneming van milieuoverwegingen in andere sectoren en ander communautair beleid. Een specifieke actie zal op touw worden gezet ter verbetering van het wetgevend raamwerk voor genetisch gemodificeerde organismen en ter aanvulling van de wetgeving op het gebied van de kwaliteit van water en lucht. Een Witboek over milieuaansprakelijkheid zal worden gepubliceerd. Er zullen strategieën worden voorgelegd voor de toekomstige behandeling van PVC en voor de chemische industrie.

3.2. Voedselveiligheid, volksgezondheid, vertrouwen van de consument

Bij de verwachtingen van de consument zal de belangrijkste plaats worden ingenomen door veilig voedsel van hoge kwaliteit. De Commissie heeft in het begin van januari een Witboek inzake voedselveiligheid goedgekeurd waarin de oprichting van een Europese Voedselautoriteit wordt voorgesteld, naast de vaststelling van beginselen inzake voedselveiligheid, traceerbaarheid, controle- en spoedprocedures die van toepassing zullen zijn "van boer tot bord". De Commissie zal haar programma uitvoeren dat bedoeld is voor een alomvattende hervorming van de wetgeving betreffende voeding en voedingsmiddelen. Het welzijn van dieren tijdens teelt en vervoer is een ander gebied waarop wetgevingsinitiatieven zullen worden genomen.

Meer in het algemeen zal de Commissie, daarbij gebruik makend van haar nieuwe bevoegdheden in het kader van het Verdrag van Amsterdam, een mededeling voorleggen inzake een gezondheidsstrategie voor de Europese Unie waarin zal worden gesuggereerd hoe uitvoering kan worden gegeven aan de gezondheidsbepalingen en met gezondheid verband houdende bepalingen in het Verdrag. Een en ander zal een aanvulling vormen op een actieprogramma inzake gezondheid, de verdere ontwikkeling van alarmsystemen tussen de lidstaten voor overdraagbare ziekten en een richtlijn ter bevordering van hoge normen in verband met bloed en bloedderivaten.

Voldoen aan de verwachtingen van de consument door de regels in te voeren die zijn rechten vrijwaart in een gediversifieerde, toenemend grensoverschrijdende en on line-economie, blijft een centrale plaats innemen binnen de met de consument verband houdende activiteiten in de loop van 2000. De prioriteiten zullen gericht zijn op veiligheid van producten en diensten, misleidende reclame, consumentenkrediet en hypotheken, verbetering van de samenwerking tussen nationale overheidsdiensten en kwesties in verband met de toegang tot nutsbedrijven en andere diensten van algemeen belang.

3.3. Vervoer, energie

De burgers zullen zich zorgen blijven maken over mobiliteit, vertragingen bij het luchtverkeer, de gevolgen van verkeersopstoppingen en van energiekeuzes voor het milieu, veiligheid in de lucht en op zee, alsook de prijzen die zij betalen voor gas en elektriciteit. Om deze redenen zal zowel vervoer als energie een belangrijk onderdeel van het werkprogramma voor 2000 vormen.

Tegen de achtergrond van de verbintenissen die de Gemeenschap is aangegaan op de conferentie van Kyoto over de vermindering van de gassen die het broeikaseffect veroorzaken, zal een strategisch document worden voorgelegd inzake de verschillende energiebronnen, en in het bijzonder de kwestie van de continuïteit van de voorziening zowel binnen als buiten de Unie. De huidige richtsnoeren voor trans-Europese netwerken op de gebieden energie en vervoer zullen worden herzien met bijzondere aandacht voor de overblijvende knelpunten en ter verbetering van de interoperabiliteit van de netwerken. De Commissie zal haar richtsnoeren van 1992 inzake de toekomstige ontwikkeling van het communautair vervoerbeleid bijwerken, waarbij bijzondere aandacht zal worden besteed aan het evenwicht tussen vervoer over de weg, per spoor en over zee. 2000 zal ook van cruciaal belang zijn voor de vooruitzichten voor het Europees satellietnavigatiesysteem (GALILEO), zulks met als doel in de loop van het jaar een joint venture op te zetten om het project ten uitvoer te leggen.

Er zal worden nagegaan of verdere actie nodig is om de grensoverschrijdende voorziening met energie te bevorderen gezien de regels waardoor de elektriciteits- en gasmarkten voor de concurrentie werden opengesteld. De Commissie zal een raamwerk voorstellen met het oog op de totstandbrenging van een enkel Europees luchtruim, dat, tezamen met een voorstel tot oprichting van een Europees Bureau voor de luchtverkeersveiligheid, zal bijdragen tot het verhelpen van vertragingen bij het luchtverkeer en het vertrouwen van consument en bedrijfsleven in de sector zal versterken. Zij zal ook voorstellen indienen voor het verbeteren van de veiligheidsnormen en van de opleiding in de maritieme sector.

Het effect van vervoer en energie op milieu en klimaatsverandering zal het kernthema zijn van een Groenboek waarin de rol van het openbaar vervoer zal worden onderzocht, naast die van particuliere voertuigen in de steden. In een verdere mededeling zal worden voorgesteld een technologiestrategie voor de klimaatsverandering goed te keuren.

3.4. Een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid

In het Verdrag van Amsterdam werd aangegeven dat de ontwikkeling van de Unie tot een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid een prioritaire doelstelling van de Unie dient te zijn.

Bijgevolg zal de Commissie streven naar de tenuitvoerlegging van het ambitieuze programma dat het resultaat van de Europese Raad van Tampere in oktober 1999 inzake vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid was.

De eerste stap zal bestaan in het instellen van een "scorebord" als mechanisme voor het controleren van de vooruitgang bij de maatregelen die werden genomen voor de totstandbrenging van de ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid. In de loop van 2000 zal de Commissie in het bijzonder op de volgende gebieden actief zijn.

Inzake asiel en immigratie moet een evenwicht worden gevonden tussen de openheid die teruggaat op de Europese tradities en de internationale verplichtingen, en de noodzaak om de buitengrenzen van de Unie te beveiligen. De kwestie van procedures in verband met de asielverzoeken zal worden aangepakt.

In verband met de toegang tot de rechtspraak zal de Commissie een mededeling voorstellen naast passende maatregelen ter vermeerdering van de wederzijdse erkenning van uitspraken in het kader van het burgerlijk en het handelsrecht. Zij zal ook een Groenboek voorbereiden over rechtshulp en zal de kwestie van de rechten van slachtoffers onderzoeken. In verband met criminele activiteiten met een Europese dimensie zal aandacht worden besteed aan het bestrijden van de georganiseerde misdaad, in het bijzonder door middel van meer politiële samenwerking.

Er zullen voorstellen worden gedaan voor een nieuwe verordening inzake het verblijfsrecht van EG-burgers in de Gemeenschap, waarbij de verschillende momenteel bestaande bepalingen in één enkele maatregel zullen worden samengebracht.

De Commissie zal ook tezamen met de lidstaten verder blijven werken aan de opstelling van een Europees Handvest van de fundamentele rechten.

3.5. Onderwijs, cultuur, sport en audiovisueel beleid

Door het feit dat zij vooruitgang boekt op de gebieden onderwijs, cultuur, audiovisueel beleid, jeugd, en sport, kan de Commissie ten behoeve van de burger en een Europese identiteit een duidelijke keuze maken en daarbij ten volle putten uit ons gemeenschappelijk cultureel erfgoed. Onderwijs en opleiding blijven een centrale plaats innemen binnen de strategieën die hierboven werden geschetst voor de modernisering van de Europese economieën en de garandering van een samenleving zonder uitsluiting, daarbij rekening houdend met de grootscheepse opkomst van de nieuwe technologieën. Het initiatief eEuropa heeft als hoofddoel alle schoolverlaters tegen 2003 de middelen te verschaffen om de digitale technologie te beheersen.

Op de gebieden sport en media zullen de goedkeuring en de tenuitvoerlegging van de programma's die door de Commissie aan het einde van vorig jaar werden voorgesteld (steunprogramma tegen doping in sport en MEDIA Plus), de pijler vormen van het communautair optreden op deze twee gebieden die voor de burgers van groot belang zijn. De Commissie zal ook het effect onderzoeken van de bestaande aanbevelingen die tot het scheppen van vertrouwen in de audiovisuele diensten bijdragen door minderjarigen tegen schadelijke audiovisuele inhouden te beschermen.

Twee nieuwe meerjarenprogramma's - Cultuur en JEUGD (die aansluiten bij de hierboven genoemde programma's SOCRATES en LEONARDO) zullen in de loop van het jaar worden gelanceerd. Deze zullen bijdragen tot de uitwisseling van studenten, werknemers en jongeren en zullen een steun vormen voor de culturele ontwikkeling van de Gemeenschap. De dialoog met de jongeren zal in de loop van het jaar worden voortgezet teneinde in 2001 een nieuwe strategie voor het jeugdbeleid in de Unie uit te werken.

4. Hervormen van en een nieuwe vorm geven aan de wijze waarop Europa functioneert

Momenteel is er bijna geen enkele sector van de sociale en economische activiteiten waarop het beleid van de Europese Unie geen invloed heeft en waar de autoriteiten van onze lidstaten geen integrerend deel van het Europees bestuur vormen. Het tempo van de integratie versnelt daar de interne markt is voltooid, kernsectoren van de economie werden opengesteld voor concurrentie en honderdduizenden studenten, jongeren, kaderleden en werknemers in een andere lidstaat dan de hunne werken, studeren en verblijven.

Dit succes heeft ons reeds verplicht nieuwe wijzen te vinden om aan onze activiteiten richting te geven. De coördinatie van het macro-economisch beleid, de werkgelegenheidsrichtsnoeren, het Cardiff-proces inzake de structurele hervorming zijn allemaal elementen die aantonen in welke mate de nationale beleidscoördinatie en het communautaire beleid elkaar aanvullen en versterken. Wanneer men Europa vandaag de dag wil beheren, heeft men te maken met onderlinge afhankelijkheid en partnerschap, intercollegiale toetsing en benchmarking. Toch moet een centraal thema voor deze Commissie erin bestaan een functioneringswijze voor te stellen waardoor zij opnieuw het vertrouwen van de Europese burgers wint alsook dat van de plaatselijke, regionale en nationale instanties, en waardoor deze meer de mogelijkheid krijgen om het beleid van Europa als het "hunne" te zien.

4.1. Interne hervorming

4.1.1. Interne hervorming

Hoewel zij gedurende haar hele mandaat hiervoor zal blijven nadenken, heeft deze Commissie nu reeds aangekondigd dat zij voornemens is zichzelf opnieuw te maken tot een openbare dienst van wereldklasse. Het verreikend programma van hervorming van haar eigen werkwijzen en structuren zal worden versneld door het komende Witboek inzake de hervormingen. De Commissie heeft haar diensten op een meer samenhangende wijze gereorganiseerd. In het jaar 2000 zal zij vooral aandacht besteden aan het voorbereiden van de overgang naar een op activiteiten gebaseerd begrotingsstelsel (ABB) ter verbetering van haar werkmethoden, de oprichting van een nieuwe planning- en programmeringsdienst onder leiding van de Voorzitter om bijstand te verlenen bij het vaststellen van prioriteiten en hulpbronnen, en fundamentele veranderingen op het gebied van personeelsbeleid, in het bijzonder met betrekking tot opleiding, loopbaanontwikkeling, aanwerving en bevorderingen.

4.1.2. Begroting en financieel beheer

De Commissie zal het voorontwerp van begroting (VOB) 2001 voorstellen tezamen met een voorstel tot herziening van de financiële vooruitzichten teneinde het Stabiliteitspact voor de Balkan-landen te financieren.

Als onderdeel van het op activiteiten gebaseerd management zal de Commissie een op activiteiten gebaseerd begrotingsstelsel (ABB) invoeren als middel om te komen tot meer samenhang bij de toekenning van beleidskredieten en menselijke hulpbronnen. De Commissie zal een volledige herziening van het Financieel Reglement voorstellen die de mogelijkheid zal bieden voor de toepassing van het nieuw financieel management en de nieuwe auditstructuur binnen de Commissie. De Commissie zal ook een voorstel indienen met betrekking tot de behartiging van de financiële belangen van de Gemeenschap in de context van fraudebestrijding.

4.2. Doorzichtigheid en openheid

De Commissie zal haar aanpak van doorzichtigheid, dialoog en openheid verder ontwikkelen. Zij zal een mededeling waarin een nieuwe communicatiestrategie wordt uiteengezet, indienen die gericht zal zijn op een continue en interactieve gedachtenwisseling met de burgers van Europa. Op het gebied van de interne markt zal zij haar dialoog met bedrijfsleven en burgers blijven voortzetten teneinde een antwoord te geven op de vragen en problemen waarmee die te maken hebben. De Commissie zal de burgerlijke maatschappij raadplegen over de totstandbrenging van een versterkt partnerschap tussen de Gemeenschap en niet-gouvernementele organisaties. De Commissie heeft haar voorstel voor een verordening inzake de toegang tot documenten binnen de instellingen van de Gemeenschap ingediend, en zal een openbaar register van de briefwisseling van de Voorzitter op Internet invoeren. De Commissie zal verder ten volle gebruik blijven maken van Internet en andere elektronische middelen teneinde over haar toekomstige voorstellen op grote schaal advies te kunnen inwinnen.

4.3. De Intergouvernementele Conferentie

De hervormingsagenda hangt samen met de veranderingen waaraan de Unie en haar instellingen in het algemeen behoefte hebben om Europa ertoe in staat te stellen doeltreffender te functioneren, in het bijzonder wanneer het meer dan 25 lidstaten zal tellen. Dit is de belangrijkste uitdaging voor de Intergouvernementele Conferentie die in februari formeel bijeen zal komen om deze vragen te beantwoorden. De Commissie blijft van oordeel dat de agenda, die momenteel toegespitst is op de weging van de stemmen in de Raad, het stemmen bij meerderheid en de samenstelling van de Commissie, breder moet worden opgezet met het oog op de veranderingen die nodig zijn om de uitbreiding mogelijk te maken. De Commissie heeft haar formeel advies op 26 januari goedgekeurd en zal blijven bijdragen aan de werkzaamheden van de conferentie met betrekking tot de verschillende onderwerpen.

Bijlagen: gedetailleerde planning. Indicatieve lijst van voor 2000 geplande acties

BIJLAGE

WERKPROGRAMMA VAN DE COMMISSIE VOOR HET JAAR 2000

Gedetailleerde programmering

Indicatieve lijst van de overwogen acties

Tabel 1: Wetgevingsvoorstellen

Tabel 2: Niet-wetgevende projecten

Tabel 3: Autonome besluiten

LIJST VAN DE ACTIVITEITSGEBIEDEN

Français // English // Nederlands

Administration et personnel // Administration and personnel // Administratie en personeel

Agriculture et développement rural // Agriculture and rural development // Landbouw en plattelandsontwikkeling

Aide humanitaire // Humanitarian aid // Humanitaire hulp

Audit // Audit // Audit

Budget // Budget // Begroting

Codification // Codification // Codificatie

Commerce extérieur // External trade // Buitenlandse handel

Concurrence // Competition // Concurrentie

Développement // Development // Ontwikkeling

Douane // Customs // Douane

Economie et finances // Economy and finance // Economische en financiële zaken

Education, culture et sport // Education, culture and sport // Onderwijs, cultuur en sport

Elargissement // Enlargement // Uitbreiding

Emploi et affaires sociales // Employment and social affairs // Werkgelegenheid en sociale zaken

Energie // Energie // Energie

Entreprises // Entreprises // Ondernemingen

Environnement // Environment // Milieu

Fiscalité // Taxation // Belastingen

Justice et affaires intérieures // Justice and home affairs // Justitie en binnenlandse zaken

Lutte contre la fraude // Strike against fraud // Fraudebestrijding

Marché intérieur // Internal market // Interne markt

Pêche // Fisheries // Visserij

Politique régionale // Regional policy // Regionaal beleid

Presse et communication // Press and communication // Pers en communicatie

Questions institutionnelles // Institutional questions // Institutionele vraagstukken

Recherche // Research // Onderzoek

Relations extérieures // External relations // Buitenlandse betrekkingen

Santé et protection des consommateurs // Health and consumer protection // Gezondheid en consumentenbescherming

Société de l'information // Information society // Informatiemaatschappij

Statistiques // Statistics // Statistieken

Transports // Transports // Vervoer

Autres questions // Other questions // Overige aangelegenheden

LIJST VAN ACRONIEMEN EN OVEREENKOMSTIGE VOLLEDIGE BENAMINGEN

// Français // English // Nederlands

SG // Secrétariat général // Secretariat General // Secretariaat-generaal

SJ // Service juridique // Legal Service // Juridische dienst

PRESS // Service Presse et communication // Press and Communication Service // Dienst Pers en communicatie

ECFIN // DG Affaires économiques et financières // Economic and Financial Affairs DG // DG Economische en financiële zaken

ENTR // DG Entreprises // Enterprise DG // DG Ondernemingen

COMP // DG Concurrence // Competition DG // DG Concurrentie

EMPL // DG Emploi et affaires sociales // Employment and Social Affairs DG // DG Werkgelegenheid en sociale zaken

AGRI // DG Agriculture // Agriculture DG // DG Landbouw

TREN // DG Energie et Transports // Energy and Transport DG // DG Energie en vervoer

ENV // DG Environnement // Environment DG // DG Milieu

RTD // DG Recherche // Research DG // DG Onderzoek

JRC // Centre commun de recherche // Joint Research Centre // Gemeenschappelijk centrum voor onderzoek

INFSO // DG Société de l'information // Information Society DG // DG Informatiemaatschappij

FISH // DG Pêche // Fisheries DG // DG Visserij

MARKT // DG Marché intérieur // Internal Market DG // DG Interne markt

REGIO // DG Politique régionale // Regional Policy DG // DG Regionaal beleid

TAXUD // DG Fiscalité et union douanière // Taxation and Customs Union DG // DG Belastingen en douane-unie

EAC // DG Éducation et culture // Education and Culture DG // DG Onderwijs en cultuur

SANCO // DG Santé et protection des consommateurs // Health and Consumer Protection DG // DG Gezondheid en consumentenbescherming

JAI // DG Justice et affaires intérieures // Justice and Home Affairs DG // DG Justitie en binnenlandse zaken

RELEX // DG Relations extérieures // External Relations DG // DG Buitenlandse betrekkingen

TRADE // DG Commerce // Trade DG // DG Handel

DEV // DG Développement // Development DG // DG Ontwikkeling

ELARG // DG Élargissement // Enlargement DG // DG Uitbreiding

SCR // Service commun des relations extérieures // Common Service for External Relations // Gemeenschappelijke dienst voor de buitenlandse betrekkingen

ECHO // Office d'aide humanitaire // Humanitarian Aid Office // Bureau voor humanitaire hulp

ESTAT // Eurostat // Eurostat // Eurostat

ADMIN // DG Personnel et administration // Personnel and Administration DG // DG Personeelszaken en administratie

IGS // Inspection générale des services // Inspectorate General // Algemene inspectie van de diensten

BUDG // DG Budget // Budget DG // DG Begroting

AUDIT // DG Contrôle financier // Financial Control DG // DG Financiële controle

OLAF // Office européen de lutte antifraude // European Anti-Fraud Office // Europees Bureau voor fraudebestrijding

SCIC // Service commun Interprétation- conférences // Joint Interpreting and Conference Service // Gemeenschappelijke tolken- en conferentiedienst

SDT // Service de traduction // Translation Service // Vertaaldienst

OPOCE // Office des publications // Publications Office // Bureau voor officiële publicaties

INDICATIVE LIST OF ACTIONS FORESEEN

TABLE 1: LEGISLATIVE PROPOSALS

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

TABLE 2: NON LEGISLATIVE PROJECTS

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

TABLE 3: AUTONOMOUS ACTS

>RUIMTE VOOR DE TABEL>