COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 09.12.1996 
COM(96) 637 def. 
94/0189 (COD) 
ADVIES VAN DE COMMISSIE 
overeenkomstig artikel 189 B, lid 2, onder d) van het EG-verdrag, 
over de amendementen van het Europees Parlement 
op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het 
voorstel voor een 
BESCHIKKING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD 
tot vaststelling van een programma voor steun op het gebied van het boek en het lezen 
"Ariane" 
HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE 
overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-verdrag 

1. VOORGESCHIEDENIS 
a) Op 25.X. 1094 heeft de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad haar 
voorstel voor een beschikking toegezonden (COM(94)356 def COD 94/0189). 
b) Op 6.IV. 1995 heeft het Europees Parlement in eerste lezing een gunstige resolutie 
aangenomen met 25 amendementen op het voorstel van de Commissie. 
c) Op 20.IV. 1995 heeft het Comité van de Regio's een gunstig advies uitgebracht. 
d) Op 28.VII.1995 heeft de Commissie uit hoofde van artikel 149, lid 3, van het 
Verdrag een gewijzigd voorstel goedgekeurd dat 32 van deze amendementen 
geheel of gedeeltelijk heeft opgenomen (COM(95)373). 
e) Op 27.VI.1996 heeft de Raad een gemeenschappelijk standpunt goedgekeurd. 
f) Op 22.VII.1996 heeft de Commissie dit gemeenschappelijk standpunt aanvaard en 
heeft zij haar advies aan het Europees Parlement medegedeeld (SEC(95)1648). 
g) Op 22.X. 1996 heeft het Europees Parlement in tweede lezing een gunstige 
resolutie aangenomen die 11 amendementen op het gemeenschappelijk standpunt 
omvat. 
2. VOORWERP VAN VOORSTEL 
Het gaat om een programma voor steunverlening op het gebied van het boek en het lezen 
om de kennis, de verspreiding en de toegang van de burger tot het geschreven erfgoed 
en Europees scheppend literair werk te bevorderen, met name door steunverlening voor 
de vertaling van literaire, toneel- en naslagwerken, ondersteuning van 
samenwerkingsprojecten op het gebied van het boek en het lezen die in partnerschap 
worden gerealiseerd, alsook de bijscholing van vakmensen die op dit gebied werkzaam 
zijn. 
In het kader van dit programma wordt prioriteit gegeven aan minder verbreide talen. 
tf 
ADVIES VAN DE COMMISSIE 
INZAKE DE AMENDEMENTEN VAN HET EUROPEES PARLEMENT 
Na onderzoek van de door het Europees Parlement in tweede lezing voorgestelde amendementen 
komt de Commissie tot de conclusie dat zij een aantal ervan kan ondersteunen die een technisch 
karakter hebben of die in overeenstemming zijn met haar oorspronkelijk voorstel. 
1. Door de Commissie aanvaarde amendementen 
De Commissie kan de amendementen 4, 5, 6, 7 en 8 aanvaarden, en heeft deze in haar gewijzigd 
voorstel opgenomen zodat zij door de Raad opnieuw kunnen worden onderzocht. 
* Amendement 4, waarin gevraagd wordt om in het evaluatieverslag een verwijzing op te 
nemen naar het effect van het programma op de verspreiding van de literatuur in minder 
verbreide talen. 
Opmerkingen : omdat dit punt niet van fundamenteel belang is, kan het gemakkelijk worden 
aanvaard, hoewel de vermindering van de duur en de begroting van het programma ertoe kan 
leiden dat op dit gebied maar weinig mogelijk is. 
Amendement 5, waarin wordt gevraagd dat werken die zijn gesteld in minder verbreide talen 
voor steun in aanmerking zouden komen zonder eerst in andere communautaire talen te zijn 
vertaald. 
Opmerkingen : de Commissie is van oordeel dat dit amendement, waarin haar oorspronkelijk 
voorstel wordt overgenomen, zeker zal bijdragen tot meer deelneming en aanwezigheid van 
deze werken binnen het programma. 
* Amendement 6 beoogt prioriteit te verlenen aan aanvragen van kleine onafhankelijke 
uitgeverijen. 
Opmerkingen : de Commissie aanvaardt het amendement omdat uit de ervaring met het 
proefproject voor steun aan vertaling is gebleken dat het voor het grootste deel uitgeverijen 
die als kleine en middelgrote bedrijven kunnen worden beschouwd, zijn die voor 
communautaire steun in aanmerking komen. 
* Amendement 7 schrapt de verwijzing, voor de verdeling van de middelen, naar de dubbele 
procedure (raadgevend en beheerscomité). 
Opmerkingen : rekening houdend met de beperkte begroting van het programma is de 
Commissie van oordeel dat het niet wenselijk is over te gaan tot de verdeling over de zes 
acties. 
* Amendement 8 bepaalt dat projecten die tot doel hebben gegevensbanken en -bases op te 
richten, voor steun van het huidige programma in aanmerking komen. 
Opmerkingen : de Commissie is de mening toegedaan dat met dit amendement een soort 
project wordt geïllustreerd dat aan de doelstellingen van het programma kan beantwoorden. 
2. Door de Commissie gedeeltelijk aanvaard amendement 
* Amendement 2. waarmee wordt beoogd de dubbele procedure (raadgevend en beheerscomité) 
te vervangen door de procedure met een raadgevend comité, kan slechts gedeeltelijk worden 
aanvaard gezien het standpunt dat de Commissie heeft ingenomen in aansluiting op de 
goedkeuring van het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor 
beschikking 94/0189 (SEC(96) 1320 van 12.7.1996, punt 3.4). 
Opmerkingen : zoals zij in de hierboven genoemde mededeling heeft uiteengezet, is de 
Commissie niet volledig gekant tegen gebruikmaking van een procedure met een 
beheerscomité, doch uitsluitend tegen gebruikmaking ervan voor de goedkeuring van 
bepaalde goed afgebakende besluiten, te weten zoals in het onderhavige geval besluiten voor 
de toekenning van financiële steun aan projecten waarmee meer dan 10.000 ecu is gemoeid, 
en tegen gebruikmaking van elke comité-procedure voor de goedkeuring van 
evaluatieverslagen (die geen ontwerpen voor maatregelen zijn in de zin van het besluit van 
de Raad van 13 juli 1987 (87/373/EEG) tot vaststelling van de voorwaarden die gelden voor 
de uitoefening van aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden1). Daar het 
amendement van het Europees Parlement elke aanwijzing schrapt van de ontwerpen van 
besluiten waarop een comité-procedure van toepassing zou zijn, kan het op dit punt 
bovendien niet worden aanvaard omdat de daaruit voortvloeiende tekst een situatie van 
rechtsonzekerheid zou scheppen. 
3. Door de Commissie verworpen amendementen 
De amendementen 1 en 3 worden door de Commissie verworpen. 
* Amendement K waarin wordt gevraagd om wijziging van de titel om zo uitdrukkelijk naar 
vertaling te verwijzen. 
Opmerkingen : de Commissie is van oordeel dat het gezien de verdeling van de middelen 
van het programma (50 % voor vertaling en 50 % voor de bevordering van het boek en het 
lezen) niet juist is te verklaren dat de steun hoofdzakelijk via vertaling plaatsvindt. 
* Amendement 3. waarin wordt gevraagd om een aanzienlijke uitbreiding van de begroting 
(van 7 miljoen ecu naar 10,5 miljoen ecu). 
Opmerkingen : terwijl de Raad zich bij de voorstellen van de Commissie voor 1997 en 1998 
heeft aangesloten, blijft voor het Parlement de voor het programma toegekende begroting te 
laag in vergelijking met het streefdoel ervan. De Commissie moet zich evenwel houden aan 
de begrotingsprogrammering die werd goedgekeurd (23,5 miljoen ecu over 5 jaar) en die 
voor de duur van het programma (1997-1998) wordt nageleefd. 
PB nr. L107 van 18.7.1987, hlz. 33 
CONCLUSIE 
Concluderend is de Commissie van oordeel dat de amendementsvoorstellen 4, 5, 6, 7 en 8 in hun 
huidige vorm kunnen worden aanvaard, doch amendement 2 slechts gedeeltelijk. 
Het gewijzigd voorstel bevat deze amendementen. 
In hun huidige vorm worden de amendementen 1 en 3 verworpen. 
Gewijzigd voorstel voor de 
BESCHIKKING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD 
tot vaststelling van een programma voor steun op het gebied van het boek en het lezen 
"Ariane" 
(Door de Commissie voorgelegd ingevolge artikel 189 B, lid 2, van het EG-Verdrag) 
TOELICHTING 
Door de inwerkingtreding van het Verdrag betreffende de Europese Unie op 1 november 1993 moet 
voor dit voorstel voor een beschikking de medebeslissingsprocedure worden toegepast (artikel 189 
B van het EG-verdrag). 
Artikel 189 B, lid 2, onder d), bepaalt dat de Commissie een advies uitbrengt over de amendementen 
die het Europees Parlement in tweede lezing voorstelt. De Commissie heeft zes amendementen van 
het Europees Parlement aanvaard om de redenen welke zijn uiteengezet in punt 1 van het hieraan 
voorafgaande advies. 
De Commissie legt hierbij, krachtens artikel 189 B, lid 2, van het EG-Verdrag, een gewijzigd 
voorstel voor dat de zes amendementen van hel Europees Parlement die zij heeft aanvaard, bevat. 
Gewijzigd voorstel voor de 
BESCHIKKING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD 
tot vaststelling van een programma voor steun op het gebied van het boek en het lezen 
"Ariane" 
(Door de Commissie voorgelegd ingevolge artikel 189 B, lid 2, van het EG-Verdrag) 
U 
Gemeenschappelijk standpunt van de Raad Gewijzigd voorstel 
(Amendement 2) 
Artikel 5 
1. De Commissie legt dit programma ten 
uitvoer overeenkomstig de bepalingen van 
deze beschikking. 
2. De Commissie wordt bijgestaan door een 
comité, bestaande uit twee 
vertegenwoordigers per lid-staat en 
voorgezeten door de vertegenwoordiger van 
de Commissie. De leden van het comité 
kunnen zich laten bijstaan door deskundigen 
of adviseurs. 
3. De vertegenwoordiger van de Commissie 
legt het comité het ontwerp voor van maat­
regelen betreffende: 
- het jaarlijkse werkprogramma; 
- het algemene evenwicht tussen alle acties; 
- de selectiewij ze en -criteria voor de in de 
bijlage omschreven soorten projecten (Acties 
1,2, 3, 4 en 6); 
de projecten waarmee meer dan 
tienduizend ecu aan steun gemoeid is; 
- de wijze van controle en evaluatie van het 
programma, alsmede de conclusies van de in 
artikel 8 bedoelde evaluatieverslagen en de 
daaruit voortvloeiende aanpassingen van dit 
programma. 
Het comité brengt binnen een termijn die de 
Voorzitter kan vaststellen naargelang van de 
urgentie van de zaak advies uit over het in 
de eerste alinea bedoelde ontwerp van L De Commissie legt dit programma ten 
uitvoer overeenkomstig de bepalingen van 
deze beschikking. 
2. De Commissie wordt bijgestaan door het 
comité opgericht bij artikel 5. lid 2. van 
beschikking 719/96/EG van het Europees 
Parlement en de Raad tot vaststelling van het 
Caleidoscoop-programma. 
3. Overeekomstig de in lid 4 omschreven 
procedure worden de volgende maatregelen 
vastgesteld: 
- het jaarlijkse werkprogramma; 
- het algemene evenwicht tussen alle acties; 
- de selectie wij ze en -criteria voor de in de 
bijlage omschreven soorten projecten (Acties 
1, 2, 3, 4 en 6); 
- de wijze van controle en evaluatie van het 
programma 
4. De Vertegenwoordiger van de Commissie 
legt aan het comité een ontwerp van te 
nemen maatregelen voor. Het comité brengt 
binnen een termijn die de voorzitter kan 
maatregelen. 
Met advies wordt uitgebracht met de in 
artikel 148, lid 2, van het Verdrag 
voorgeschreven meerderheid voor de 
aanneming van besluiten die de Raad op 
voorstel van de Commissie moet aannemen. 
Bij de stemming in het comité worden de 
stemmen van de vertegenwoordigers van de 
Lid-Staten gewogen overeenkomstig 
genoemd artikel. De Voorzitter neemt niet 
aan de stemming deel. 
De Commissie stelt maatregelen vast die 
onmiddellijk van toepassing zijn. Indien deze 
maatregelen echter niet in overeenstemming 
zijn met het advies dat het comité heeft 
uitgebracht, worden zij onverwijld door de 
Commissie ter kennis van de Raad gebracht. vaststellen naar gelang van de urgentie van 
de zaak, advies uit over dit ontwerp. 
Het advies wordt uitgebracht met de in 
artikel 148, lid 2, van het Verdrag 
voorgeschreven meerderheid voor de 
aanneming van besluiten die de Raad op 
voorstel van de Commissie moet aannemen. 
Bij de stemming in het comité worden de 
stemmen van de vertegenwoordigers van de 
Lid-Staten gewogen overeenkomstig 
genoemd artikel. De Voorzitter neemt niet 
aan de stemming deel. 
De Commissie stelt maatregelen vast die 
onmiddellijk van toepassing zijn. Indien deze 
maatregelen echter niet in overeenstemming 
zijn met het advies dat het comité heeft 
uitgebracht, worden zij onverwijld door de 
Commissie ter kennis van de Raad gebracht. 
In dat geval: In dat geval: 
a) kan de Commissie de toepassing van de 
maatregelen waartoe zij heeft besloten voor 
een periode van twee maanden, te rekenen 
vanaf de datum van deze mededeling, 
uitstellen; a) kan de Commissie de toepassing van de 
maatregelen waartoe zij heeft besloten voor 
een periode van een maand, te rekenen 
vanaf de datum van deze mededeling, 
uitstellen; 
b) kan de Raad binnen de onder a) 
genoemde termijn met gekwalificeerde 
meerderheid een andersluidend besluit 
nemen. b) kan de Raad binnen de onder a) 
genoemde termijn met gekwalificeerde 
meerderheid een andersluidend besluit 
nemen. 
4. De Commissie kan het comité raadplegen 
over- alle andere vraagstukken in verband 
met de tenuitvoerlegging van dit programma. 5. De besluiten betreffende de toekenning 
van financiële steun van de Gemeenschap 
aan projecten waarvoor de steun meer dan 
10.000 ecu beloopt, worden vastgesteld 
overeenkomstig de in lid 6 vervatte 
procedure. 
De vertegenwoordiger van de Commissie 
legt het comité een ontwerp van te nemen 
maatregelen voor. 6.De vertegenwoordiger van de Commissie 
legt het comité een ontwerp van te nemen 
maatregelen voor. 
10 
Het comité brengt binnen een térmijn die de 
Voorzitter kan vaststellen naargelang van de 
urgentie van de materie, advies over dit 
ontwerp uit, zo nodig door middel van een 
stemming. 
Het advies wordt in de notulen opgenomen; 
voorts heeft iedere Lid-Staat het recht te 
verzoeken dat zijn standpunt in de notulen 
wordt opgenomen. 
De Commissie houdt zoveel mogelijk 
rekening met het door het Comité 
uitgebrachte advies. Zij brengt het Comité op 
de hoogte van de wijze waarop zij rekening 
heeft gehouden met zijn advies. Het comité brengt binnen een termijn die de 
Voorzitter kan vaststellen naargelang van de 
urgentie van de materie, advies over dit 
ontwerp uit, zo nodig door middel van een 
stemming 
Het advies wordt in de notulen opgenomen; 
voorts heeft iedere Lid-Staat het recht te 
verzoeken dat zijn standpunt in de notulen 
wordt opgenomen. 
De Commissie houdt zoveel mogelijk 
rekening met het door het Comité 
uitgebrachte advies. Zij brengt het Comité op 
de hoogte van de wijze waarop zij rekening 
heeft gehouden met zijn advies. 
7. Op verzoek van de Commissie kan het 
comité elke kwestie onderzoeken die verband 
houdt met de toepassing van deze 
beschikking. 
11 
(Amendement 4) 
(op basis van het vroegere amendement 28) 
Artikel 8, eerste alinea 
Na uitvoering van het programma gedurende 
een jaar legt de Commissie binnen zes 
maanden na het verstrijken van die periode, 
na raadpleging van het Comité, aan het 
Europees Parlement en aan de Raad een 
gedetailleerd evaluatieverslag voor over de 
behaalde resultaten, in voorkomend geval 
vergezeld van passende voorstellen, met 
inbegrip van voorstellen ten aanzien van de 
follow-up van het programma en de 
uitvoeringsvoorwaarden, ten einde de Raad 
en het Europees Parlement in de gelegenheid 
te stellen vóór het verstrijken van de periode 
waarop het onderhavige programma 
betrekking heeft, een besluit te nemen. In dit 
rapport worden met name culturele 
meerwaarde en de sociaal-economische 
gevolgen van de financiële steun van de 
Gemeenschap belicht. Dit verslag is bedoeld 
om zowel kwalitatief als kwantitatief te 
evalueren in hoeverre de in artikel 2 
genoemde doelstellingen zijn verwezenlijkt. Na uitvoering van het programma gedurende 
één jaar legt de Commissie binnen zes 
maanden na het verstrijken van die periode, 
na raadpleging van het Comité, legt de 
Commissie, na raadpleging van het Comité, 
aan het Europees Parlement en aan de Raad 
over de behaalde resultaten een gedetailleerd 
evaluatierapport voor, in voorkomend geval 
vergezeld van passende voorstellen, met 
inbegrip van voorstellen ten aanzien van de 
follow-up van het programma en de 
uitvoeringsvoorwaarden, teneinde de Raad en 
het Europees Parlement in de gelegenheid te 
stellen vóór het verstrijken van de periode 
waarop het onderhavige programma 
betrekking heeft, een besluit te nemen. In dit 
rapport worden met name culturele 
meerwaarde - o.a. het effect voor wat betreft 
de verspreiding van literatuur in de minder 
verbreide talen - en de sociaal-economische 
gevolgen van de financiële steun van de 
Gemeenschap belicht. Dit verslag is bedoeld 
om zowel kwalitatief als kwantitatief te 
evalueren in hoeverre de in artikel 2 
genoemde doelstellingen zijn verwezenlijkt. 
12 
(Amendement 5) 
Bijlage, Actie 1, lid 1, sub b), punt (ii), 
eerste alinea 
De in de taal van een van de kleinere 
taalgebieden van de Europese Unie 
geschreven werken kunnen niettemin voor 
steun voor vertaling in aanmerking komen 
wanneer zij reeds in één taal van de 
Europese Unie (naast de oorspronkelijke 
taal) zijn vertaald of wanneer zij, hoewel 
nog niet vertaald en gepubliceerd in een taal 
van de Unie, gelijktijdig worden voorgesteld 
voor vertaling in ten minste twee talen van 
de Unie. De steun is bestemd voor de 
vertaling in een andere taal van de Europese 
Unie. Deze bepalingen zijn tevens van 
toepassing op werken die: Om aan de minder verbreide talen van de 
Europese Unie prioriteit te verlenen kunnen 
werken die in deze talen zijn gesteld 
niettemin voor steun voor vertaling in 
aanmerking komen zonder eerst in andere 
communautaire talen te zijn vertaald. De 
steun is bestemd voor de vertaling in een 
andere taal van de Europese Unie. Deze 
bepalingen zijn tevens van toepassing op 
werken die: 
13 
(Amendement 6) 
Bijlage, Actie 1, lid 1, sub b) bis (nieuw) 
Prioriteit wordt verleend aan aanvragen van 
kleine onafhankelijke uitgevers of 
uitgeverijen. 
14 
(Amendement 7) 
Actie 1 - laatste paragraaf 
De in het kader van deze actie aan te De in het kader van deze actie aan te 
wenden middelen bedragen 50% van het wenden middelen bedragen ongeveer 50% 
totale aan het huidige programma van het totale aan het huidige programma 
toegewezen bedrag. De precieze verdeling toegewezen bedrag. 
over de zes acties van dit programma 
geschiedt overeenkomstig de procedure van 
artikel 5, lid 3. 
15 
(Amendement 8) 
Bijlage, Actie 2, derde alinea 
- de wederzijdse kennis van en toegang tot 
de literatuur en de geschiedenis van de 
Europese volkeren; 
- de totstandkoming van 
partnerschapsinitiatieven die tot doel hebben 
de toegang tot gegevens in verband met de 
verspreiding van boeken, de bevordering en 
de vertaling daarvan en de toegang van de 
burger tot het lezen te vergemakkelijken; 
; de uitwisseling van ervaring met en kennis 
van onderwerpen van gemeenschappelijk 
belang tussen beroepsbeoefenaars op 
Europees niveau. a) de wederzijdse kennis van en toegang tot 
de literatuur en de geschiedenis van de 
Europese volkeren; 
b ) de totstandkoming van 
partnerschapsinitiatieven die tot doel hebbem 
- de toegang tot gegevens in verband met de 
verspreiding van boeken t_e 
vergemakkelijken., bijvoorbeeld door de 
oprichting van een databank met gegevens 
over de in de handel verkrijgbare boeken, en 
over de uitgeverijen en hun specialismen, 
teneinde steun te verlenen aan het 
gezamenlijk produceren en uitgeven van 
Europese werken; 
- de bevordering van het boek; 
z de vertaling daarvan en de mogelijkheid 
semantische databanken (met semantische 
problemen en bijzonderheden) op te richten 
voor technische of literaire vertalers; 
z de toegang van de burger tot het lezen te 
vergemakkelijken; 
ç) de uitwisseling van ervaring met en 
kennis van onderwerpen van 
gemeenschappelijk belang tussen 
beroepsbeoefenaars op Europees niveau; 
16 
ISSN 0254-1513 
COM(96) 637 def. 
DOCUMENTEN 
NL 16 
Catalogusnummer : CB-CO-96-634-NL-C 
ISBN 92-78-12935-6 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
ft