ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(69)647
Vol.1969/0117

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
*>.
COM(69)647def.
Brussel,16juli1969
VOORSTEL VOOREENVERORDENING VANDERAAD
"betreffende
DENATIONALE MONOPOLIES VANCOMMERCIELE AARDVOOR
TABAKSFABRIKATEN
(doordeCommissie "bijdeRaadingediendkrachtensartikel149»
lid2E.E.G.)
(cf.doc.COM(67)326def.
COM(69)647def.

-1-
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENBCHAPPM ,
GöletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap,
inzonderheid opartikel235,
GezienhetvoorstelvandeCommissie,
GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement,
OverwegendedathetVerdraggerichtisopdetotstandbrenging vaneen
economische uniedieberustopgezondemededinging ensoortgelijke kenmerken
vertoontalseen"binnenlandse markt} ,•
Overwegendedathetvoordeverwezenlijking vanditdoeltenaanzienvande
sectortabaksfabrikaten noodzakelijk isdatelkediscriminatie tussende
onderdanenvanalleLid-Statenwatdevoorwaarden vanvoorziening enafzet
betreftuitgoslotenis}.
Overwegendedatdeverschillende reedsgetroffenaanpassingsmaatregelen nog
nietvoldoendezijnomdezedoelstellingen tebereikenj
Overwegendedatdetotstandbrenging vaneengemeenschappelijke ordeningder
marktenvoorruwetabakdeproducentenindeGemeenschap waarborgenvoorhun
werkgelegenheid enhunlevensstandaard biedtdiegelijkwaardig zijnaande
waarborgendiezijdoormiddelvandemonopoliesvoortabaksfabrikaten verkrijgen }
datdezemarktordening deLid-Statendiehouderzijnvaneennationaalmonopolie
vancommerciële aard,ontslaat *vandetaakzorgtedragenvoordeafzetende
valorisatie vandebinnenlandse ruwetabak}
Overwegendedatharmonisatie van.destructurenvandebelastingstelsels ten
aanzienvantabakwordtoverwogen,opdatdeconcurrentiepositie vandetoteen
zelfdegroepbehorendetabaksfabrikaten zominmogelijkdoordeinvloedvande
' /belastingingevaarwordtgebracht } t

-2-
Overwegendedatdetotstandbrenging vaneengemeenschappelijke ordeningder
ïiarktenvoorruwetabakendeharmonisatie vandestructurenvandeaccijnzen
demogelijkheid scheppeneenregelingintevoerendiedevrijetoegangvan
deleveranciers vantabaksfabrikaten totdemarktenvandeLid-Statendie
houderzijnvaneenmonopolievancommerciële aard,alsmededevrijevoor­
zieningvandeverbruikers vandezemarktenmettabaksfabrikaten uitdeandere
Lid-Statenverzekert)
Overwegendedathet"vooreengoedfunctioneren vaneendergelijkeregeling
vereistisdatdealleenrechten voordeinvoerendedistributie vantabaks-
fabrikateninhetgroothandelsstadium wordenafgeschaft )
Overwegendedatdemaatregelendieopagrarischenfiscaalgebiedenophet
gebiedvandemonopoliestenaanzienvanruwetabakentabaksfabrikaten
moetenwordengetroffen,eenonverbrekelijk geheelvormen,waaraanderhalve
eengelijkebindenderechtskracht dienttewordenverleend)
OverwegendedathetVerdragnietvoorzietindedaartoevereistbevoegdheden )
HEEFTDBVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD »
Artikel1
Tabaksfabrikaten uitandereLid-Staten mogeniniedereLid-*-Staatrecht­
streeksvrijwordeningevoerd.Deleveranciers vandezetabaksfabrikaten mogen
iniedereLid-Staathuneigendistributienet ophetniveauvandogroothandel
opbouwenendaarvoorradenaanhouden.
Artikel2
DeLid-Staten oefenenrechtstreeks nochindirectinvloeduitopdever-
koopspolitiek vandekleinhandelaren intabak»
IndiendeLid-Statenaangaandedewerkzaamheid vandezekleinhandelaren
eenspecialeregelingtreffen,stellenzijdevoorwaardenvooreenvergunning
omdezeuitteoefenenendevoorwaarden voorintrekkingvandavsrgunning
alsmedederechtenenverplichtingen derhandelarenvastenlaaksn "dezeopenbaar.
Zijdoenditopzulkeenwijze,datdecommeroiëleonafhankelijkheid derklein-
handelarentegenoverdeoverheidgewaarborgd wordt.
Geschillendierijzenoverdetoepassingvandeinhetvorigelidbedoelde
regelingbehorentotdebevoegdheid vandegewonerechter.

Artikel3
Deproducenten vandeLid-Staten mogeniniedereLid-^Staatbij
kleinhandelaren enverbruikers reclamemakenonderdezelfdevoorwaarden
alsdiewaaronderreclametengunstevandenationaleproduktieis
toegestaan.
Dekleinhandelaren zijnvrijomhunaanbiedingen vantabaks-
fabrikatenuitdeandereLid-Staten onderdezelfdevoorwaarden alsde
aanbiedingen vannationaleproduktenterkennisvandeverbruikerste
brengen.
Artikel4
DeLid-Staten nemenallenodigemaatregelen omhunwettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingenaantepassen,opdatdebepalingenvan
dezeverordeninguiterlijkop1januari1970kunnenwordentoegepast.
Artikel5
Dezeverordeningtreedtinwerkingopdedagnahaarpublikatie
inhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen .
Zijisverbindendinalhaaronderdelen enisrechtstreeks toe­
passelijkinelkeLid-Staat.