Jftfè COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(93) 515 def. 
Brussel, 20 oktober 1993 
row Voorstel voor een 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
houdende sluiting, in de vorm van briefwisselingen, van een overeenkomst 
met de Europese Bank voor wederopbouw en ontwikkeling betreffende de 
bijdrage van de Europese Economische Gemeenschap aan de rekening 
"Nucleaire Veiligheid". 
(door de Commissie ingediend) 
frîgâiNjgÉS '"£'— — 
FBW*'»*.™. nn-t.-
IStltiViHr ; 
iÜM*** 
F" 
Toelichting 
1. In overeenstemming met de conclusies van de Europese Raad van 
Lissabon en in aansluiting op de conclusies van de Raad van 7 
december 1992 heeft de Commissie voorgesteld, met het oog op het 
verbeteren van de nucleaire veiligheid van de betrokken landen van 
Midden- en Oost-Europa en van de voormalige Sovjet-Unie, dat de 
Gemeenschap een bijdrage van 20 miljoen ecu overmaakt naar de 
rekening "Nucleaire Veiligheid" die bij de EBWO is geopend, en 
hiertoe onderhandelingen voert over een overeenkomst in de vorm van 
een briefwisseling met deze organisatie. 
(DOC. SEC(93) 363 def. van 9 maart 1993) 
2. Op 21 april 1993 heeft de Raad besloten de Commissie te machtigen 
onderhandelingen te voeren over de bijdrage van de Gemeenschap aan 
bovengenoemde rekening bij de EBWO op grond van 
onderhandelingsrichtsnoeren die met name de volgende punten 
betreffen: 
maatregelen voor de coördinatie van activiteiten op nucleair gebied 
die in het kader van de rekening "Nucleaire Veiligheid" en de EG-
bijstandsprogramma's Phare en Tacis worden ondernomen; 
maatregelen voor een zekere mate van financiële controle door de 
Rekenkamer op de financiële transacties via de rekening "Nucleaire 
Veiligheid"; 
het overmaken van een bedrag van 20 miljoen ecu naar bovengenoemde 
rekening in 1993. 
(Document van de Raad Nr. 6049/93 van 21 april 1993). 
3. In overeenstemming met deze beschikking van de Raad heeft de 
Commissie onderhandelingen gevoerd met de EBWO, in de vorm van een 
briefwisseling, die is opgenomen in de bijlage bij de aangehechte 
ontwerp-beschikking. 
3.1 De overeenkomst krijgt de vorm van de brieven van de Gemeenschap en 
de EBWO zoals voorzien in Artikel II, deel 2.02 van de regels die 
gelden voor gebruik en functioneren van de rekening "Nucleaire 
Veiligheid", enerzijds, en de brieven in de vorm van "side letters", 
die bij eerstgenoemde brieven zijn gevoegd en de punten van de 
onderhandelingsrichtsnoeren behandelen die in deze eerste brieven 
niet aan de orde zijn gekomen. 
t 
3.2 Met name de volgende elementen uit de briefwisseling zijn van 
belang: 
Teneinde de financiële belangen van de Gemeenschap zo goed mogelijk 
te beschermen en het recht op inzage bij een audit van de Rekenkamer 
en de Commissie te waarborgen, dient er met name voor gezorgd te 
worden dat de rapporten van de interne en externe financiële 
controleurs van de EBWO die betrekking hebben op transacties via de 
rekening "Nucleaire Veiligheid" ter beschikking van de Rekenkamer en 
de Commissie worden gesteld. Bovendien kunnen laatstgenoemden, 
indien zij dit nodig achten, de financiële transacties via de 
rekening "Nucleaire Veiligheid" controleren 
voorzover deze 
transacties in verband staan met de EG-bijdrage. 
Na de eerste door de EBWO uitgeschreven aanbestedingen in het kader 
van het functioneren van de rekening "Nucleaire Veiligheid" dient 
tevens een juiste interpretatie gegeven te worden aan de voor 
aanbestedingen geldende regels van het EG-recht. Hiertoe is een 
bijzondere bepaling opgenomen dat vanaf de sluiting van de 
overeenkomst betreffende de EG-bijdrage geen enkel onderscheid 
gemaakt wordt tussen Lid-Staten van de Gemeenschap, ongeacht of deze 
individueel aan de rekening "Nucleaire Veiligheid" hebben 
bijgedragen. 
De EG-bijdrage van 20 miljoen ecu wordt in 1993 in een keer 
overgemaakt naar de rekening "Nucleaire Veiligheid" bij de EBWO in 
(contanten) (niet-rentedragende promessen). 
4. De Raad wordt verzocht zijn goedkeuring te hechten aan de sluiting 
van de overeenkomst in de vorm van de briefwisseling die is 
opgenomen in de bijlage van de aangehechte ontwerp-beschikking. Het 
gaat om een overeenkomst met de Europese Bank voor wederopbouw en 
ontwikkeling betreffende de bijdrage van de Europese Economische 
Gemeenschap aan de rekening "Nucleaire Veiligheid". 
De Commissie stelt voor dat haar vice-voorzitter Sir Leon Brittan 
door de Raad gemachtigd wordt de overeenkomst te ondertekenen 
teneinde de Gemeenschap te binden. 
** 
'beschikking van de Raad 
van 1993 
houdende sluiting, in de vorm van briefwisselingen, van een overeenkomst 
met de Europese Bank voor wederopbouw en ontwikkeling betreffende de 
bijdrage van de Europese Economische Gemeenschap aan de rekening 
"Nucleaire Veiligheid". 
De Raad van de Europese Gemeenschappen, 
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, 
gezien het voorstel van de Commissie, 
gezien het advies van het Parlement, 
overwegende dat de onzekere situatie met betrekking tot de nucleaire 
veiligheid in meerdere landen van Midden- en Oost-Europa en van de 
voormalige Sovjet-Unie een internationale inspanning nodig maakt 
teneinde het niveau van de nucleaire veiligheid in deze landen te 
verbeteren; dat de Gemeenschap, via de programma's voor technische 
bijstand Phare en Tacis, voor dit doel aanzienlijke bedragen beschikbaar 
stelt; 
overwegende dat, in aanvulling op de reeds gedane inspanningen, een 
multilateraal fonds, "rekening Nucleaire Veiligheid" genaamd, bij de 
Europese Bank voor wederopbouw en ontwikkeling is geopend, voor de 
financiering van maatregelen op de korte termijn ter verbetering van het 
niveau van de nucleaire veiligheid in de betrokken landen; dat de 
Europese Raad van Lissabon, en de Raad in zijn conclusies van 7 december 
1992, de wens hebben uitgesproken dat de Gemeenschap aan dit fonds 
bijdraagt; dat de Raad op 21 april 1993 de Commissie heeft gemachtigd 
onderhandelingen te voeren over een overeenkomst betreffende de 
bijdrage, en dat het dienstig is deze overeenkomst nu te sluiten; 
overwegende dat de overeenkomst zal bijdragen aan de verwezenlijking van 
de doelstellingen van de Gemeenschap; dat het Verdrag, afgezien van 
artikel 235, niet in de voor de vaststelling van deze beschikking 
vereiste bevoegdheden voorziet, 
heeft de volgende beschikking vastgesteld: 
k 
Artikel 1 
De overeenkomst betreffende de bijdrage aan de rekening "Nucleaire 
Veiligheid", in de vorm van briefwisselingen tussen de Gemeenschap en de 
Europese Bank voor wederopbouw en ontwikkeling, wordt namens de Europese 
Economische Gemeenschap goedgekeurd. 
De teksten van de briefwisselingen zijn aan deze beschikking gehecht. 
Artikel 2 
De Gemeenschap wordt in de Vergadering van donoren, en in voorkomend 
geval in het uitvoerend comité van de rekening "Nucleaire Veiligheid", 
vertegenwoordigd door de Commissie die haar vertegenwoordigers aanwijst. 
Artikel 3 
Deze beschikking wordt in het Publikatieblad van de Europese 
Gemeenschappen bekendgemaakt. 
Gedaan te , 1993 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
*) 
Annex 
A. Form of Letter by Contributor to President of Bank 
Dear Sir, 
I am writing to acknowledge your communication regarding the establishment by 
the European Bank for Reconstruction and Development (the "Bank") of the 
Nuclear Safety Account (the "Account") to be governed by the Rules which had 
previously been adopted by consensus among the representatives of the G-7 
governments. 
1. I am pleased to confirm that the European Economic Community wishes to 
make a Contribution to the Account in accordance with the Rules in the 
aggregate amount of 20 million ECU on the basis of domestic laws and 
regulations and in accordance with annual budgetary appropriations. 
To the extent it is available by legislative action the Contribution will be paid 
(in cash) (in non interest bearing promissory notes) in ECU in one 
instalment during the period of calendar year 1993. 
I confirm that the terms used herein have the meaning attributed to them in 
the Rules. 
Sincerely yours, 
6 
B. Form of Reply by President of Bank 
Dear Sir, 
Thank you for your letter of concerning the contribution of the 
European Economic Community to the Nuclear Safety Account in the aggregate 
amount of 20 million ECU. 
This is to confirm that the European Bank will be pleased to accept this 
contribution for inclusion in the Account pursuant to the Rules governing the 
Account. 
Sincerely yours, 
> 
C. Draft side letter to be sent jointly with the letter confirming the contribution 
Dear Sir, 
As a complement to my letter confirming the European Community's commitment to 
make a contribution of 20 MECU in 1993 to the Nuclear Safety Account, in accordance 
with Article II, Section 2.02 of the Rules, the Commission, on behalf of the European 
Economic Community, asks the Bank, in its capacity as administrator and operator of the 
Account, to confirm its agreement to the following provisions which will form an integral 
part of the Contribution Agreement: 
1. The Commission and the Bank shall closely coordinate on nuclear safety 
assistance projects and related policy orientations, ensuring the cohesion and the 
complementarity of the activities generated by the Nuclear Safety Account in 
relation to the Community's PHARE and TACIS nuclear safety assistance 
programmes. To this end, beyond the information received through normal 
channels of operation of the Account, particularly in the context of meetings of the 
Assembly of Donors or of the Operating Committee, the Commission and the Bank 
will arrange for a regular exchange of views and experiences on nuclear safety 
assistance projects of mutual interest as well as for any other useful means of 
coordination. 
As regards the financial operations of the Nuclear Safety Account to the extent that 
it is related to the Community's contribution, the Commission may forward all 
relevant information to the European Court of Auditors. Moreover, the Bank will 
supply all supplementary information that the Commission or the Court of Auditors 
may wish to receive. 
In particular, the reports of the internal and external auditors of the Bank on the 
Nuclear Safety Account, to be established in accordance with Art. IV. Section 4.04 
of the Rules, shall be made available to the Commission and. through it, to the 
European Court of Auditors. In case they consider it appropriate, the Commission 
and the European Court of Auditors, according to their respective competences, 
will be entitled to verify the financial 
operations of the Nuclear Safety Account to the extent that it is related to the 
Community's contribution. 
As concerns the procurement arrangements pursuant to the Rules, the 
Commission understands that the Bank accepts the understanding whereby, upon 
conclusion to this Contribution Agreement, no discrimination will be made between 
individual Member States of the European Community, irrespective of their having 
concluded individual Contribution Agreements with the Bank or not, as far as the 
awarding of procurement contracts for services or supplies are concerned in the 
course of operations of the Nuclear Safety Account. 
Sincerely yours, 
D. Draft side letter of reply by President of Bank 
Dear Sir. 
In complement to my letter accepting the contribution of the European Economic 
Community to the Nuclear Safety Account, I am pleased to confirm the 
agreement of the Bank to the provisions contained in the side letter to your letter 
of 
Sincerely yours, 
1 
FINANCIEEL MEMORANDUM 
I : FINANCIËLE VERWIKKELINGEN 
1. Benaming van de aktie : 
Bijdrage van de Gemeenschap aan het multilateraal Fonds betrekking hebbend op de nucleaire 
veiligheid in de Centraal- en Oost-europese landen en in de voormalige Soviet-Unie. 
(Rekening "Nucleaire Veiligheid" geopend bij de EBWO) 
2. Begrotingslijn 
Artikel B7 - 630 
3. Juridische grondslag 
Artikel 235 Verdrag EEG 
4. Omschrijving van de aktie 
4.1 Algemeen doel 
Bijdrage van de Gemeenschap aan de Rekening "Nucleaire Veiligheid" geopend bij de 
EBWO, maar beheerd door de Groep van Donateurs/Operationeel Comité waaronder de 
belangrijkste donors zoals de Gemeenschap 
4.2 Duur : 3 jaar 
4.3 Bevolking voor wie de aktie bestemd is : 
Centraal- en oost-europese en landen en de ex-USSR 
5. Indeling van uitgaven/ontvangsten 
5.1 
5.2 DNO 
CND 
6. 
7. Wat is de aard van de uitgaven/ontvangsten? 
6.1 Subsidie van 100%. door medefinanciering van een multilateraal fonds bij de EBWO 
Financiële gevolgen voor de interventie-kredieten 
7.1 Geeft de wijze van berekening aan van de totale kosten van de maatregel : 
Financiële deelneming van de Gemeenschap tot 20 MECU, 
volgens het Besluit van de Raad op 21 april 1993 (Dok. Raad n° 6049/93 
van 21.4.93) 
7.2 Indicatief tijdschema voor de interventie-kredieten en de betalingen 
BRS 1/93 APB94 
CE 20 pm 
ÇP 20 1 pm "~ 
H 
Welke zijn de voorziene anti-fraude maatregelen bij dit voorstel? 
Audit systeem van de EBWO en specifieke maatregelen betrekking hebbend op de audit 
rechten van de Commissie en de Rekenkamer, op basis van de briefwisselingen met de 
EBWO. 
II: ADMINISTRATIEVE UITGAVEN 
1. Heeft de voorgestelde maatregel betrekking op een verhoging van het aantal personeelsleden 
van de Commissie? 
Nee 
m : GEGEVENS VOOR DE KOSTEN-BATENANALYSE 
1. Doelstellingen en samenhang met de financiële programmering 
1.1. Specifieke doelstellingen van de voorgestelde aktie 
Steun aan aktiviteiten van de Rekening "Nucleaire Veiligehid" gericht op de 
financiering van maatregelen ter verbetering van de veiligheid van kernreactors in de 
Centraal- en oost-europese landen en in de ex-USSR 
1.2 Is de aktie voorgezien in het financieel programme van de DG voor de betreffende 
jaren? 
Voorzien in de TACIS/PHARE programma's 1993 
1.3 Met welke meer algemene doelstelling van het financieel programme van het DG komt 
de voorgestelde aktie overeen? 
Verlenging van de communautaire aktie, voornamelijk door geven van de nodige 
noodzakelijke voorzieningen ter verbetering van de nucleaire veiligheid 
2. Motivering van de aktie 
2.1 Motivering van de aktie 
Multilaterale aktiel, volgens de besluiten van de Europese Raad te Lissabon (juni 
1992), van de G-7 in München op juli 1992 en de conclusies van de Raad op 7 
december 1992. 
3. De begeleiding en evaluatie van de aktie 
Zetel van de Commissie bij de Groep van Donateurs/Rekencomité, die de projekten bepaalt 
en begeleidt en die het recht heeft de criteria voor de doeltreffendheid van de gefinancieerde 
activiteiten te herzien. 
AA 
ISSN 0254-1513 
COM(93) 515 def. 
DOCUMENTEN 
NL 05 15 01 
Catalogusnummer : CB-CO-93-550-NL-C 
ISBN 92-77-59993-6 
Bureau voor offîciêle publikaties der Europese Cremeenschappen 
L-2985 Luxemburg