ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (67)676
Vol.1967/0118

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(67)676def.
Brussel ,9oktober 1967 *
VERTROUWELIJK
Ontwerp-mandaat
voor dehervatting van deonderhandelingen
met Tunesi §enMarokko
(door deCommissie MndeRaad ingediend )
«
COM(67)676dof .
/

Ontwerp-mandaat
voordehervatting vandeonderhandelingen met
TunesigenMarokko(l)
DERAAD,
*
gezienhetverzoekvanTunesiSvan8oktober1963endatvanMarokko
van14decembervanhetzelfdejaarinzakedeeconomische betrekkingen
tussendezetweelandenendeEuropeseEconomische Gemeenschap ,gelet
opdeaanhetVerdragvanHomegehechteverklaringvanintentiebe­
treffendedeassociatievandeonafhankelijke landenbehorendetot
hetgebiedvandeFransefrank,metdeEuropeseEconomische Gemeenschap ,
gezienhetop14juni1965goedgekeurde eerstemandaataandeCommissie
voordeopeningvanonderhandelingen metTunesiëenMarokko,
geziendenotulenvandeeersteonderhandelingen metTunesi§en
MarokkoendemededelingvandeCommissievan15december1966,
BESLUIT
1.aandeCommissieteverzoekendeonderhandelingen metdere­
geringenvandeRepubliekTunesiSenhetKoninkrijk Marokkoteher­
vatten,zulksmetdeelnemingvandevertegenwoordigers vandelid­
statenindehoedanigheid vanwaarnemers s
•••/•••
(l)Deuitheteerstemandaatovergenomenpassageszijnmeteen
verticalestreepindemargeaangegeven.

-2-
2. datdoCommissie tezijner tijd aandeRaad schriftelijk ver­
slag zaluitbrengen van doresultaten dietijdens deze nieuwe onder­
handelingen zijn geboekt $
3. dat ,onder voorbehoud vannader aandeCommissie teverstrekken
richtlijnen ,deonderhandelingen tendoel moeten hebben nategaan
ofeenovereenkomst mogelijk isopdevolgende grondslagen s
OPDEINVOER INDEGEMEENSCHAP VAN PRODUCTEN UIT TUNESIE ENMAROKKO
TOEPASSELIJKE REGELING
INDuSTRIELE PRODUKTEN
1.Andere produkten dan EGKS-produkten .aardolieprodukten enver­
werkte landbouwprodukten
Vanaf hettijdstip van deinwerkingtreding vandeovereenkomst
zalvoor deinvoer van industriële produkten uit Tunesië enMarokko
deregeling géiden diedelicl-staten vandeGemeenschap onderling
toepassen ,onder voorbehoud dateenbevredigende oplossing wordt
gevonden voor deproblemen welke verband houden met deoorsprong
vandegoederen enJnetdenoodzakelijke vrijwaringsmaatregelen .
2.:Ruwe aardolie »aardgas engeraffineerde aardolieprodukten
a).Regel ingvanhethandelsve rkeer :
-Ruwe aardolie enaardgas -Vanaf het tijdstip van deinwerking­
treding vandeovereenkomst .,zalvoor deze produkten vrijstelling
vandouanerechten gelden' zonder kwantitatieve beperking }
""-Geraffinëérde akrdoiieprodukten -Deregeling vanhethandels­
verkeer vandeze produkten zalvanaf hettijdstip vandein­
werkingtreding van deovereenkomst vrijstelling vandouane -
rechten ;metzich .brengen ,waaraan eenvrijwaringsclausule is
. verbonden ,dié in'geval vanreële moeili jkheden eninélkge­
val boven bepaalde maximumboevéeïheden zalkunnen worden toe­
gepast . -
•••/••*

-3-
Detoepassingsbepalingen vandeze vrijwaringsclausule zullen overeen­
komen met diewelke inhet protocol betreffende deinvoer vangeraffi­
neerde aardolieproduktcn uit deNederlandse Antillen zijn neergelegd .
Demaximumhoeveelheden (l)zullen op100.000 tvoor Tunesië enop
100.000 tvoor Marokko voor degehele Gemeenschap worden vastgesteld (2).
b)Hcrzieningsclausule :
DeGemeenschap behoudt zich het recht voor deze voorlopige regeling te
herzien
-wanneer eengemeenschappelijke definitie va,n deoorsprong wordt goedge­
keurd voor aardolieproducten uit derde lcmden engeassocieerde landen ;
-wanneer besluiten worden genomen inhetkader van eengemeenschappelijke
handel spolitiek;
-wanneer eengemeenschappelijk energiebeleid tot stand wordt gebracht .
Inditgeval zal deGemeenschap aan deze invoer voordelen verlenen die
vergelijkbaar zijn met devoordelen welke uit devoorlopige regeling
voortvloeien .
£.LAHDB0UUPR0DUKTEN
1.Landbouwprodukten waarvoor eencommunautaire marktorganisatie momenteel
niet inhet voornemen ligt
Voor deze produkten .zc.1volledige opheffing van dedouanerechten en
kwantitatieve beperkingen gelden volgens detijdens deonderhandelingen vast
testellen modaliteiten (3).DeGemeenschap zalzich echter debevoegdheid
(1)Tot100.000 tafgerond ,gemiddelde vandecijfers ,verkregrm aandehand
vantwee criteria (5)svandecapaciteit ,200%vanhethandelsverkeer )
(2)Devraag vandevaststelling vandenationale maximumhoeveelheden wordt
opengelaten .
(3)-De Commissie wordt verzocht dedelegaties vanTunesië enMarokko ervan
inkennis testellen dathetvoorgeschreven maximumgewicht voor dadels
onder depreferentiële regeling op35kgperverpakking zalworden vast­
gesteld .DeGemeenschap behoudt zich bovendien demogelijkheid voor ,
deze regeling teherzien ,wanneer deuitvoer vanIrak door dievanTunesië
ofMarokko zouworden beïnvloed .
-Kurk voorlopig uitdeze categorie uitgesloten

-4-
voorbehouden deze regeling tewijzigen indien zijzoubesluiten tot een
ordening van demarkt over tegaan ..Inditgeval zaldeGemeenschap in
hetkader vandeze ordening metdebelangen vanTunesië enMarokko reke­
ning houden .
*
2,Produkten waarvoor reeds een communautair marktorganisatie van kracht is
-olijfolie "
'DeGemeenschap zalhetmaximumbedrag vandeheffing opolijfolie
uitTunesië enMarokko beperken tothetverschil tussen eenbodemprijs ,die
deze landen zullen beloven inacht tenemen ,endedrempelprijs vande
Gemeenschap .
Voor deverkopen dieplaatsvinden wanneer dewereldprijs hoger is
dandeze bodemprijs ,zaldeuitTunesië enMarokko ingevoerde olijfolie
onderworpen worden aandeheffingen diegelden tenaanzien vanderde landen ,
onder voorbehoud vanonderstaande bepalingen betreffende hetindevorm van
een forfaitaire aftrek verleende commerciële voordeel .
Deze beperking vandeheffing zalafhankelijk worden gesteld van
deinachtneming vandeze bodemprijs envandevoorwaarde datergeen substi­
tutie plaatsvindt tussen olie uitderde landen enolie vanoorsprong uit
deze landen .
DeGemeenschap zalieder jaar hetbedrag vandeze bodemprijs
vaststellen ,rekening houdend metdeomvang vandeölijvenoogst ende
voorraadpositie inhetIliddollandse-Zeegebied (l).
• ' •■. .-, •' „' /
(l)Bijdevaststelling vandeze prijis zaldeGemeenschap ernaar streven
i.Tunesië en -Marokko eenvoordeel teverlenen van 5r.e.perkwintaal ten
opzichte vandegeraamde .wereldpri j;s.:•. .

-5-
Buiten diteconomisch voordeel zalaan deinvoer uitTune siaen ia-
rokko eencommercieel voordeel worden verleend indevorm van eenforfait
taire aftrek tenbedrage van0,5r.e .perkwintaal .
-andere aanheffingen onderworpen produkten
Aangehouden (l),
-citrusvruchten (sinaasappelen ,mandarijnen ,clementines encitroenen )
Deprodukten uitTunesië en /Marokko zullen eenpreferentie genieten
afhankelijk vandevoorwaarde dathunaanbiedingspri jsvóór dedouanering
gehandhaafd wordt opeenpeil gelijk aanofhoger dandereferentiepri js
van debetrokken periode ,verhoogd metdeinvloed vanhetopdeae prijs
toegepaste gemeenschappelijke douanetarief eneenforfaitair bedrag van
0,60 r«e .perkwintaal (2).
Voor elkvan debetrokken produkten enongeacht deperiode van in­
voer zaldeze preferentie 80%vanhetGDTbedragen .
-tomaten
Bijgebrek aan eninafwachting van eendefinitief aanbod zalaan
Tunesië enMarokko eenpartiële regeling worden voorgesteld ,welke vanaf
hettijdstip van deinwerkingtreding van deovereenkomst envoor deperio­
devan 1november tot14april (3)vrijstelling vanhetdouanetarief als­
mede opheffing vankwantitatieve beperkingen enalle maatregelen vange­
lijke werking met zich brengt .
•••/•••
(1)Omstreden oplossingen ,zowel watbetreft denoodzaak enig voordeel
aandeze produkten teverlenen alswatbetreft dewijze .van .toepas­
sing vaneventuele economische ofcommerciële voordelen
(2)Hetoverwogen systeem' zouingeëigende vorm uitgebreid kunnen worden
totSpanje enIsraël ,alsmede totTurkije .Inditgeval zoudehand­
having vaneenpreferentiële margë van60a40%tengunste vande
Maghreb-landen hetevenwicht tussen debelangri jkste leveranciers
van deGemeenschap waarborgen .
(3)Ditaanbod heeft betrekking op25%vandewaarde vandeverkopen
vandeze landen aandeEEG .Deze verhouding isvergelijkbaar metdie
welke inhetaanSpanje gedane aanbod isaangehouden .

-6-
4'Produkten waarvoor momenteel eencommunautaire marktorganisatie
wordt uitgewerkt ofwordt overwogen '
Voor deinvoer uitTunesië enMarokko' zaleenvoorlopige regeling ,
aldanniet metkwantitatieve beperkingen ,gelden .DeGemeenschap zal
inhetkader vandenieuwe marktorganisaties metdebelangen vanTune-
siëenMarokko rekening houden .
Inhethuidige stadium zjtjn deze bepalingen alleen vanbelang
4
voor :
-wijn :aangehouden ,gezien denogonopgeloste moeilijkheden (l)'
•••J**•
(1)Voor ditprodukt zoudevoorgestelde voorlopige regeling erals
volgt uitzien :
Frankrijk :Marokko :contingent van 1miljoen hltegen öen
recht vanl/8vanhetGDT-recht
Tunesië ":nogvast testellen contingen ttegen
■eenrecht van 1/8vanhetGDT-recht
DuitslaJid :
rode ofdessertwijnen :contingenten van45•OOOhl voor Marok -
koen30.000 hlvoor Tunesië tegen een
douanerecht vanl/2vanhetGDT-recht
wijnen voor industrieel gebruik :
ilarokko :tariefcontingent tegen eendouanerecht
vanl/2vanhetGDT-recht
Tunesië :tariefcontingent van 3»000hltegen een
douanerecht vanl/2vanhetGDT-recht
Benelux ;tarief preferentie vanl/2vanhetGDT-recht zonder
kwantitatieve beperkingen .

(vervolg vandevoetnoot ) -– •-
Bijdeinvoer uit deMaghreb-landen tegen eenpreferentieel recht zoueen
minimumaanbiedingspri jsinacht genomen dienen teworden .
Niet-inachtneming vandeze prijs ,door niet-nakoming door deoverheids­
diensten vandegeassocieerde landen van deaangegane verplichtingen of
fraude door deexporteurs ,zouschorsing van de ,tariefpreferentie metzich
brongen .
Voor devaststelling van deminimumprijzen zoudienen teworden uitgegaan :
-voor andere dangealcoholiseerde wijnen ,vanhetpeil vandodoor Frank -
rijk voorgeschreven prijzen ;
-voor gealcoholiseerde wijnen ,van deprijs waartegen Italiaanse uit­
voer naar Duitsland plaatsvindt .
Deminimumprijzen samen metdedouaneheffing zouden hetmogelijk moeten
maken debelangen van deGemeenschap tevrijwaren entevoorkomen datde
positie vandegeassocieerde landen opdemarkten vandeGemeenschap minder
gunstig isdandievan derde landen .
NBDevraagstukken betreffende deniet-wederuitvoer vandeze wijnen moeten
tussen delid-staten nognader worden geregeld .

-visson.jprodukten
Onder voorbehoud vaneenbevredigende oplossing vandevraagstukken be­
treffende deoorsprong enbetreffende devrijwaringsclausules tengunste van
delid-stat enzaldevoorlopige regeling voor deze produkten alsvolgt zijn :
a)Voor alle visserijproducten ,metuitzondering vanbereidingen enconserven
vanvis .(l),geldt hetvolgende
–delid-staten vandeGemeenschap »behalve Italië ,zullen voor deze pro-
dukten deintracommunautaire -tariefregeling ,zonder kwantitatieve beper -
'■kingeri toepassen ,terwijl echter deBenelux –landen voor paling enaal
het thans bestaande speciale contingent zullen handhaven ;
–Frankrijk zalbovendien de .regeling vancontingenten metvrijdom van
rechten ,die zijthans voor debedoelde visseri jprodukten toegepast ,
handhaven ,terwijl deintracommunautaire ,regeling vantoepassing zal
zijn opdeinvoer diedeze contingenten tebuiten gaat ,behalve voor ver­
setonijn ,dieslechts ingevoerd kanworden binnen deperken van een'con­
tingent jmet .vrijdom vanrechten dat -zalworden geopend enwaarvan het
bedrag gelijk zalzijn aanhetgemiddelde vandeuitvoer derMaghreb -
landen indelaatste drie jaar ;
.-Italië (2)'Stel ■;-.Ui:, ^.v.;
••«♦"voor de -Turiësische |iroduktöri%ëh -ti^ièfcóntirigBn^' me^vrï jdomvan
'Ïrechten Verlènen 'tergrootte van1,000'tón'(w^arbóvén <lebehandeling
,•'•'vóór derde la3idén :zouworden' toegepast)' -M*-
-envoor deMarokkaanse produkten deintracommunautaire behandeling
toestaan zonder kwantitatieve beperkingen .
#• •••
(1)D.w.z .vis ,vers ,gekoeld ofbevroren ;vis ,enkel verduurzaamd ; '
.schaal-V -schelp -enweekdieren -enz.,'vers ,énkel yarduurzaaind .
(2)DeCommissie acht hetinopportuun datItalië aanMarokko enaanTunesië
onderling verschillende regelingen aanbiedt »

-9-
b)Voo»bereidingenenconservenvanvisgeldthetvolgende:
-deBenelux-landen enFrankrijkzullenvoordezeproduktende
intracommunautaire tariefregeling toepassenzonderdatinbe­
ginseleenoontingentzalwordenvastgesteld ..
VoortszalFrankrijkdecontingentenregeling metvrijdomvan
rechtwelkezijthanstoepast,handhaven,terwijldeintra­
communautaire regelingvantoepassingzalzijnopdeinvoer
diedezeoontingenten tetuitengaat,"behalvevoortonijnin
blik,dieslechtszalkunnenwordeningevoerdbinnendegrenzen .
vaneencontingent metvrijdomvanrechtdatzalwordengeopend
enwaarvandehoeveelheidgelijkzalzijnaanhetgemiddelde
vandeuitvoerderMaghreb-landen overdelaatstedriejaar.
-DuitslandenItaliëzullentariefcontingenten toekennenvoor
?bereidingen enconservenvanvis.
VoorMarokkozalditcontingentinomvanggelijkzijnaanhet
gemiddeldevandeuitvoervanhetlandgedurendedelaatste
driejaar.
InhetgevalvanTunesiëzalhetcontingentvoorDuitsland
500tenvoorItalië300tbedragen.
Dehoogtevandepreferentieinhetkadervandezetarief-
contingentenzalinallegevallengelijkzijnaan50"Jovande
rechtenvanhetgemeenschappelijk douanetarief ,metuitzon­
deringvandeMarokkaanse produktendieinItaliëwordenin­
gevoerdmeteenrechtdat75$vanhetGDT-rechtbedraagt(l).
O
G O
_ . ./J*•-
(l)DeCommissieherhaalthaarbezwarentegendeongelijkheid van
dedoorItaliëaanMarokkoenTunesiëgedaneaanbiedingen

-10-
Metbetrekking .totprodükt'enwaarvoorreedseen.-communautaire
marktordening bestaat .ofnardeinwerkingtreding .van„deovereenkomsten
zalwordeningevoerd *behoudtdeG&neenschap zioh.debevoegdheidvoor,
laterhet;ppTunesiSenMarokkotoegepastestelsel'tewijzigenindien
zijertoebesluitdecommunautaire reglementering teveranderen »De
Gemeenschapverplichtzichertoeomindatgevalaandeinvoeruit
TunesiëenMarokkoeenvoordeeltoetekennendatvergelijkbaar is
methetvoordeeldatdezelandenvóêrdewijzigingvandecommunau­
tairereglementering genoten(l).
II.ALGEMjEESJ'KADERVANDBOVEREENKOMST '
Deinovereenstemming metderegelsvanhet.GA.TTopgestelde
preferentiële overeenkomst zalwatderegelingen opcommercieel ge­
biedbetreftgeslotenwordenvoortienjareneneenverlenginga-en
eenopzeggingsclausule bevatten.Detariefverlagingen zullenoveren
weergeschieden opbasisvandevoorderdelandengeldenderechten
ophetmomentwaaropdeverlagingen wordentoegepast.
Deovereenkomst zaltevenssamenwerking opfinancieelterrein
enteohnischebijstand «behelzen.
TunesiSenMarokkozullen,rekeninghoudendmetdeontwikke-
lingsgraadvanhuneconomie,deGemeenschap eenaanzienlijke mate
vanwederkerigheid verlenen.Demaatregelentervermindering vande
handelsbelemmeringen zullentevensbetrekkinghebbenopdeuitvoer-
verboden.Deovereenkomst zalbovendiendeafschaffing beogenvan
•••/•••
(l)Dezezindientzodanigtewordenopgevatdatdeverplichting van
deGemeenschap omeenvergelijkbaar voordeeltoetekennenzioh
uitstrekttott
a)debijdeinwerkingtreding vandeovereenkomst bestaandevej>-
ordeningendieeventueellatergewijzigdzoudenworden;
b)deverordeningen dienognietdebijdeinwerkingtreding van
deovereenkomst bestonden,maardie,naopgesteldtezijn(en
bijdezeopstellinggeldtalsenigeverplichting voordeGe­
meenschap,métdebelangenvanMarokkoenTunesië"rekeningte
houdenjzieeerstealinea,blz»4),naderhandgewijzigdzouden
worden

-11-
dediscriminatie die tussen delid-staten inhun betrekkingen met
Tunesië enMarokko kunnen bestaan ,met name ophet gebied van de
handel ,hetrecht vanvestiging ,hetbelastingwezen ende 'arbitra
tussen onderdanen van delid-staten enTunesische enMarokkaanse
overheidsinstanties .
Tunesië enMarokko kannen volgens nogvast testellen moda­
liteiten gebruik maken vanvrijwaringsmaatregelen teneinde te
voldoen aan deeisen van debetalingsbalans inverband met deont­
wikkeling van nieuwe industrieën .
Voorts zalvoorzien worden ineenvrijwaringsclausule ter
voorkoming van verstoringen van demarkt zowel binnen deEEGals
inbeide Maghreb-landen .