ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)909
Vol.1971/0150

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(71 )909dof.
Brussel ,28juli 1971
VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DERAAP
"betreffende deonderlinge aanpassing van de
wettelijke enadministratieve "bepalingen ,
der Lid-Staten inzake het certificaat en
hetkenmerken van staalkabels ,kettingen en
haken ,alsmede toebehoren daarvan
(door deCommissie "bijdeRaad ingediend )
C0M(71 )909def.

MEMORIE VAN TOELICHTING
1.ALG1CMEEN
1*IJit een vergelijkende studie van debestuursrechtelijke
bepalingen van delid-staten ophet gebied vanstaalkabels ,
kettingen enhaken ,alsmede toebehoren daarvan ,bleek dat
deze bepalingen bepaalde verschillen vertonen ophet gebied
vsinhetkenmerken enhet certificaat vandeze produkten ,die
deoorzaak zijn van technische handelsbelemmeringen indeEuro­
pese Economische Gemeenschap ,waarvan deopheffing deharmoni -
satiewerkzaamheden rechtvaardigt diedoor deCommissie opgrond
vanartikel 100 vanhet Verdrag werden ondernomen alsvoorzien
inderubriek "Hijsmiddelen "vandesector "Hefapparatuur en
liften "van dederde fase vanhet "Algemeen programma van
-28mei1969 voor deopheffing vandetechnische belemmeringen
vanhethandelsverkeer die .hetgevolg zijn vanverschillen tus­
sen dewettelijke en .administratieve bepalingen van delid-staten ".
Deexportmoeilijkheden moeten namelijk worden toegeschreven aan
een tegrote verscheidenheid opEuropees vlak vanberekeningsme -
thoden enovereenkomstige veiligheidsvoorschriften »
Zozijn bijvoorbeeld bedrijfscoëfficiënten voor staalkabels
vanhijstoestellen voor bepaalde typen kranen inFrankrijk aan
strengere voorschriften "ondèrworpen daninandere lid-staten .
./

-2
2.Deze verschillen ophetgebied van denationale regelingen oefe­
nen een directe invloed uit ophet functioneren van degemeen­
schappelijke markt ineen zich snel ontwikkelende sector ,zoals
die vandetransportmiddelenindustrie methaar hoog groeipercentage •
3.Bijhetuitwerken van devoorstellen voor richtlijnen inzake hijs­
toestellen enliften werden ,toen men ertoe overging ledrijfs -
voorwaarden vast teleggen voor staalkabels enkettingen bijma­
terieel waarbij deze worden gebruikt ,zoveel moeilijkheden onder­
vonden dat eennieuw voorstel voor eenrichtlijn werd opgesteld
teneinde bepalingen betreffende het certificaat enhetkenmerken
vanstaalkabels ,kettingen enhaken vast testellen .
Omhetvrije handelsverkeer vanstaalkabels ,kettingen enhaken x
indelid-staten teverwezenlijken heeft deCommissie dan ook een
voorstel voor een richtlijn uitgewerkt dat erop isgericht deop
dit gebied bestaande technische handelsbelemmeringen opteheffen .
Zijheeft hierbij hetadvies vaneenwerkgroep adhoe vanregerings -
deskundigen ingewonnen .
Hetvoorstel voor eenrichtlijn omvat verschillende consideransen ,
juridische bepalingen eneen technische bijlage .
Ten aanzien van deindit voorstel behandelde onderwerpen werden
door genoemde werkgroep geen essentiële opmerkingen gemaakt enwerd
inruime mate rekening gehouden met deaanbevelingen van deInter­
nationale organisatie voor normalisatie (ISO).
b.Devoorkeur diemenheeft gegeven aandezogenaamde "optionele "
harmonisatie heeft tot gevolg dat delid-staten devrijheid behou­
den deeigen voorschriften telaten bestaan ,naast debepalingen
van communautaire oorsprong .
Deze oplossing leek ophét betrokken gebied tekunnen worden aan­
gehouden wegens deVoordelen daaraan verbonden ,terwijl onderne­
mingen diehunprodukten uitsluitend opdebinnenlandse markt afzet­
tenhun productie eventueel toch kunnen leveren opdethans inde
lid-staten geldende voorschriften .
. *•/••

-3-
Voorts kanredelijkerwijs worden verwacht datdehuidige voor­
schriften van delid-staten over enkele jaren !inovereenstemming
zullen worden gebracht met decommunautaire bepalingen »
II,TOELICHTING OPHST VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN
1«Toepassingsgebied (artikel l)
Hetwerd noodzakelijk geacht tebepalen datonder hijsmiddelen
indezin van het voorstel voor een richtlijn wordt verstaan
staalkabels ,rondschalmkettingen ,haken endetoebehoren die
eenintegrerend onderdeel van genoemde middelen vormen »
Wegens deopcommunautair vlak ondernomen werkzaamheden inzake
hijstoestellen enliften werd het wenselijk geacht eerst de
hijsmiddelen tebehandelen die bijhethijsen enverplaatsen
vanlasten worden gebruikt .Hijsmiddelen dieworden gebruikt
inderivier -enzeescheepvaart ,bij despoorwegen enbijka­
belsporen vallen evenwel niet binnen het toepassingsgebied van
derichtlijn .
2.Voorwaarden voor het vri.je handelsverkeer van bi.jsmiddelen
(artikel 2)
Omopcommunautair vlak in -dehandel tekunnen worden gebracht ,
moeten hijsmiddelen zijn voorzien vaneenkenteken enzijn ver­
gezeld van een certificaat .
Defabrikant ofimporteur garandeert datdeze hijsmiddelen in
overeenstemming zijn met deinhetcertificaat genoemde kenmer­
ken ,,dieworden gespecifieerd indebijlage bijhet voorstel
voor eenrichtlijn »
Indeze bijlage zijn voorschriften opgenomen voor staalkabels ,
rondschalmkettingen enhaken .
Hetbetreft hier bijgevolg deharmonisatie vandeaanduidingen
vervat inhetcertificaat endiebetrekking hebben ophetken­
merken vandebetrokken produkten ,waardoor eengroot deel van
detechnische handelsbelemmeringen indeEuropese Economische
Gemeenschap vandieprodukten zalworden opgeheven .
Genoemde produkten worden voorts behandeld inhetkader van
eeninternationale harmonisatie (ISO),dieopgezette tijden
•«/••

wordt ,bijgewerkt enaandetechnische vooruitgang aan-.,
gepast »Door middel vanhetkenteken enhetcer­
tificaat zullen defabrikanten engebruikers vanhijsmiddelen
onder andere dekenmerken van destaalkabels ,kettingen ,haken
entoebehoren daarvan teweten kunnen komen .DeCommissie zal in
eenlater stadium aanhetConseil richtlijnen voorleggen metcon-
structievoorschriften voor deverschillende hijstoestellen ,diedan
bepalingen zullen bevatten inzake het specifieke gebruik van ge­
noemde hijsmiddelen .
Het isnamelijk vanessentieel belang gebleken dat inhet voor­
stel voor een richtlijn dekenmerken van het element dat het hijs-
middel vormt worden gescheiden van dewijze waarop het wordt ge­
bruikt ,metname bijhijsapparatuur .
III .RAADPLEGING VAN SEBETROKKEN VAKKRINGEN
Bijhetuitwerken vanhet voorstel voor eenrichtlijn werd zoveel
mogelijk rekening gehouden met deopmerkingen van degedelegeerden
vande"Fédération européenne delamanutention (FEM)"envanhet
"Comité européen decoordination desnormes (CEN)".
IV.RAADPLEGING VAN HET EUROPESE PARLEMENT ENVAN HST ECONOMISCH
ENSOCIAAL CCMITE
Het advies van deze beide instanties ,overeenkomstig artikel 100 ,
tweede alinea ,blijkt niet noodzakelijk ,aangezien toepassing van
debepalingen vanhetvoorstel voor eenrichtlijn voor delid-staten
geen wijziging vanhunwettelijke bepalingen meebrengt#
DeCommissie acht hetevenwel wenselijk voor testellen datdeze
beide instanties naar verkiezing kunnen worden geraadpleegd .

-1-
VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DERAAD BETREFFENDE DEONDERLINGE
AANPASSING VAN DEWETTELIJKE ENADMINISTRATIEVE BEPALINGEN DER
LID-S TATEN INZAKE HET CERTIFICAAT ENEET KENMERKEN VAN STAALKABELS ,
KETTINGEN ENHAKEN .ALSMEDE TOEBEHOREN DAARVAN
X ' •• «
D3RAAD VAN DfiEUROPEE SEGEMEENSCHAPPEN ,
gelet ophetVerdrag totoprichting .var*-;de Europee seEconomische
Gemeenschap ,inzonderheid opartikel 100 ,
• «■ ., • -
gezien hetvoorstel vandeCommissie ,
gezien hetadvies vanhetEuropese Parlement ,
gezien hetadvies vanhetEconomisch enSociaal Comité ,
i •<
overwegend datvoor bepaalde staalkèbels ,kettingen enhaken met
toebehoren dievoor hethijsen ofvoor hetverplaatsen vangoederen
worden gebruikt ,inverscheidene lid-staten eencertificaat
eenkenmerk zijn voorgeschreven ;
overwegend dat deze voorschriften ,van land totland verschillen
endaardoor hethandelsverkeer binnen deEuropese Economische
Gemeenschap belemmeren ; 1
overwegend datdeze belemmeringen voor het totstandkomen enhet
functioneren van degemeenschappelijke markt kunnen worden beperkt
enzelfs .opgeheven indien allé lid-staten metbetrekking tothet
certificaat enhetkenmerken vanstaalkabels ,kettingen enhaken
met toebehoren teraanvulling oftervervanging vanhunhuidige
wetgeving dezelfde voorschriften vaststellen ;
••/•I

-2-
overwegend dat deze richtlijn zich beperkt totbepalingen betref­
fende het voorzien van staalkabels ,kettingen enhaken met toe­
behoren van een certificaat eneen kenteken ;dat door middel van
het certificaat enhet kenteken fabrikanten engebruikers van
hijsmiddelen het certificaat enhetkenteken fabrikanten enge­
bruikers vanhijsmiddelen o.a »dekenmerken vandeze staalkabels ,
kettingen enhaken met toebehoren teweten kunnen komen dat voorts
later vast testellen richtlijnen met constructievoorschriften
voor deverschillende hijstoestellen bepalingen zullen bevatten
inzake het specifieke gebruik vanstaalkabels ,kettingen enhaken ,
alsmede toebehoren daarvan ;
overwegend dat de .vooruitgang van detechniek snelle aanpassing
vereist van detechnische voorschriften inzake hijsmiddelen en
-toestellen ;dat omhetuitvoeren van deterzake vereiste maat­
regelen tevergemakkelijken moet worden voorzien ineen procedure
waarbij een nauïje samenwerking tussen delid-staten endeCommis­
sietotstand wordt gebracht inhetkader vaneenComité voor
aanpassing aan detechnische vooruitgang vanrichtlijnen ter op­
heffing vantechnische handelsbelemmeringen indesector J|ij®»
•toestellen enhijsmiddelen ;
- \
HEEFT DEVOLGENDS RICHTLIJN VASTGESTELD :
Artikel 1
Indezinvan deonderhavige richtlijn wordt onder hijsmiddelen
verstaan staalkabels ,schalmkettingen vanrondstaal enhaken met
toebehoren bestemd voor hethijsen enverplaatsen vanlasten .Hijs-
middelen dieworden gebruikt voor descheepvaart ,spoorwegen en
kabelsporen vallen niet binnen het toepassingsgebied van deze
richtlijn »
♦•/••

•mJpm
Artikel 2 .
Delid-s taten mogen het indehandel brengen vanhijsmiddelen inde
zinvanartikel 1niet verbieden ofbeperken omredenen dieverband
houden met het certificaat ofhet kenmerken ,indien deze zijn voorzien
vaneencertificaat enzijn gekenmerkt overeenkomstig devoorschriften
van deze richtlijn ,■ ' .......
>
Artikel 3
Denoodzakelijke wijzigingen voor hetaanpassen van debepalingen m
debijlage aan devooruitgang van detechniek worden vastgesteld over­
eenkomstig deinartikel 5vastgelegde procedure .
Artikel k
y
1«Erwordt eencomité "Hljstöest€l-lên ;'étthijsmia3eïek ö&ingesteld voor het
aanpassen ^van deze richtlijn enlater ter zake vast testellen richtlijnen
aandevooruitgang vandetechniek ,hierna tenoemen "hetcomité ";
ditlichaam issamengesteld uitvertegenwoordigers van delid-staten
enwordt voorgezeten door eenvertegenwoordiger van deCommissie .
2.Hetcomité stelt eenreglement vanorde vast .
Artikel 5
laIngeval deinditartikel omschreven procedure wordt toegepast
leidt devoorzitter deze procedure bijhetComité in,hetzij op
eigen initiatief danwelopverzoek vandevertegenwoordiger van
een lid-staat .
2.Devertegenwoordiger vandeCommissie legt hetComité eenontwerp
betreffende detenemen maatregelen voor .HetComité brengt over dit
ontwerp advies uitbinnen eentermijn diedevoorzitter kanvaststel­
lennaar gelang vandeurgentie derdesbetreffende aangelegenheid »
Het Comité spreekt zich uitmeteenmeerderheid van12stemmen }de
stemmen derlid-staten worden gewogen overeenkomstig hetbepaalde
inartikel 1^8 ,lid2vanhetVerdrag .Devoorzitter neemt geen deel
aandestemming , 1 .
*•/♦»

3»a)DeCommissie stelt deoverwogen maatregelen vast ,voor zover
deze inovereenstemming' zijn methetadvies vanhet comité .
b)Indien deoverwogen maatregelen niet inovereenstemming zijn
methetadvies vanhet Comité ofbijontbreken vaneenadvies ,
dient deCommissie onverwijld een voorstel bij deRaad inbe­
treffende detenemen maatregelen »DeRaad beslist met gekwa­
lificeerde meerderheid »
c)Indien deRaad naverloop van3maanden nadat dekwestie aan
deze instelling isvoorgelegd nogniet heeft beslist ,worden
devoorgestelde maatregelen door deCommissie vastgesteld »
Artikel 6
1*Binnen 18maanden nakennisgeving vandeze richtlijn voeren de
lid-staten denodige maatregelen inomaanhet daarin bepaalde te
voldoen »
Zij stellen deCommissie hiervan onverwijld inkennis .
2.Delid-staten dragen erzorg voor dat deCommissie inkennis
wordt gesteld van detekst derbepalingen vanintern recht die
zij ophet door deze richtlijn bestreken gebied vaststellen »
i
Artikel 7
Deze richtlijn isgericht tot delid-staten .
Gedaan teBrussel .
Voor deRaad :
Devoorzitter .

5
BIJLAGE
1»Algemene bepalingen
1.1# Elke afzonderlijk geleverde hoeveelheid staalkabel enketting ,
alsmede elke partij haken moot zijn voorzien vaneenkenteken
waarop hetmerk van defabrikant ofdeimporteur enhetnummer
vanhetbijbehorende certificaat moeten voorkomen (ziepunt
2«1»–3*1 *•* ^»1»)«
1.2 ,Defabrikant ofdeimporteur garandeert dat elke hoeveelheid
staalkabel enketting alsmede elke partij haken voldoen aan
deopdecertificaten aangegeven kenmerken .
2*Voorschriften voor staalkabels
2.1»Defabrikant ofdeimporteur moet voor elke kabel een cer­
tificaat afleveren dat tenminste onderstaande gegevens bevat
-naam enadres van defabrikant öfimporteur ;
-nominale diameter van destaalkabel ;
-lengte van deafgeleverde staalkabel ;
-gewicht per strekkende meter ;
-wijze vandraaien (rechtse oflinkse kabelslag ,voorge­
vormd ,gekruist oflang );
-kabelslaglengte ;
-fabricagetype (samenstelling -vandekabel ,aard vande
kabel )kern ,aantal strengen ,elasticiteitscoëfficient
van dekabel ,torsiekoppel onder belasting )maatschema
van doorsnede bijvoegen ;
-samenstelling eneigenschappen vanhetstaal (kwaliteit );
i-nominale treksterkte vandekabeldraden (kwaliteitsklassen );
-reële treksterkte Vandekabel ;
-wijze vanbescherming tegen inwendige enuitwendige corrosie
(bijverzinking dedikte vandezinklaag aangeven );
«•/*«

-6-
-eenverklaring dat dekabel uit eénstuk bestaat enover
degehele lengte gelijkmatig vanuitvoering is;
-indien destaalkabel volgens eénnorm isvervaardigd ,deze
norm aangeven ;
-vermelding van deaard derbeproevingen (trek ,torsie ,
buiging ,corrosie )netderesultaten daarvan ;
-overige gegevens vereist voor eenbedrijfsveilig gebruik
van dekabel ,b.v »teraperatuurgrenzen inbedrijf ,onder -
houds -encontrolevoorschriften ;
3»Voorschriften voor rondschalmkettingen
3»1 *Defabrikant ofdeimporteur moet voor elke ketting een cer­
tificaat afleveren dat tenminste onderstaande gegevens bevat :
-naam enadres van defabrikant ofimporteur ;
-kenmerken vandeketting (nominale schalmlengte en,-breedte ,
schalmdikte ,alofniet gecalibreerde ketting ,maatschets
bijvoegen ; .
-lengte van deafgeleverde ketting ;
-gewicht perstrekkende meter ;
-kettmgstreek ;
-reele treksterkte van deketting ;
-rek ;
-materiaalkenmerken vandeketting (klasse ofkwaliteit );
-gegevens over een reeds verrichte ofnog teverrichten
warmtebehandeling ;
-indien deketting volgens eennorm isvervaardigd ,deze
norm aangeven ;
-aard derbeproevingen metderesultaten daarvan »
3»2 «Bijkettingen van rondstaal moet tenminste iedere twintigste
schalm oféénschalm permeter lengte ,naargelang vandeklein­
stevandeze beide afstanden ,zijn voorzien vaneen duicl3li'j 1c
zichtbaar enonuitwisbaar aangebracht internationaal gebruike­
lijk kwaliteitsmerk -erkend binnen hetkader vanhet IrS.O.
* ••/•*

Deze merken moeten onderstaande afmetingen hebben :
Nominale afmeting van jAfmeting dercijfers j
Ideketting inmm« ii inmm» J
totenmet12,5 3
1boven 12,5toten
met 26
boven 26
I6
f
Voorschriften voor haken
A>1»Defabrikant ofdeimporteur moet bijelke haak eencertificaa.t
afleveren met tenminste onderstaande gegevens :
-naam enadres van defabrikant ofimporteur ;
-type haak ;
-modelnummer indien het genormaliseerde haken betreft ;
-indien dehaak niet volgens eennorm isvervaardigd ,debere­
kende ofdoor proeven ophetmodel vastgestelde belasting
aangeven ;
-maximale belasting waarbij geen blijvende vervorming ontstaat ;
»kwaliteit vanhetstaal (klasse ofkwaliteit );
-gegevens over eenreeds uitgevoerde ofnog uit tevoeren warmte
behandeling ;
-vermelding "niet ontlaten ",indien hethaken betreft dieeen
bijzondere warmtebehandeling hebben ondergaan ;
-aard derbeproevingen met deresultaten daarvan »
4,2«Dehaken moeten zijn voorzien vaneenduidelijk zichtbaar en
onuitwisbaar aangebracht internationaal gebruikelijk kwaliteits -
merkg erkend binnen hetkader vanhetI.S.O.