GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT (EG) Nr. 47/97 door de Raad vastgesteld op 27 oktober 1997 met het oog op de aanneming van Richtlijn 97/. . ./EG van het Europees Parlement en de Raad van . . . inzake de vaststelling van een communautaire lijst van voedsel en voedselingrediënten die mogen worden behandeld met ioniserende straling (97/C 389/03)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100 A,

Gezien het voorstel van de Commissie (1),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2),

Volgens de procedure van artikel 189 B van het Verdrag (3),

Overwegende dat artikel 4, leden 1 en 2, van Richtlijn 97/. . ./EG van het Europees Parlement en de Raad van . . . betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake de behandeling van voedsel en voedselingrediënten met ioniserende straling (4), hierna "kaderrichtlijn" genoemd, voorziet in de aanneming van een lijst van levensmiddelen en levensmiddeleningrediënten die mogen worden behandeld met ioniserende straling, met uitsluiting van alle andere levensmiddelen; dat deze lijst in fasen zal worden opgesteld;

Overwegende dat gedroogde aromatische kruiden, specerijen en plantaardige kruiderijen vaak besmet zijn met en/of aangetast door voor de volksgezondheid schadelijke organismen en hun metabolieten;

Overwegende dat een dergelijke besmetting en/of aantasting niet langer kan worden behandeld met fumiganten zoals ethyleenoxide, wegens het potentieel giftige karakter van de residuen daarvan;

Overwegende dat het gebruik van ioniserende straling een doeltreffende methode is ter vervanging van de behandeling met bovengenoemde stoffen;

Overwegende dat een dergelijke behandeling is goedgekeurd door het Wetenschappelijk Comité voor de menselijke voeding;

Overwegende dat een dergelijke behandeling derhalve in het belang van de volksgezondheid is,

HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

Artikel 1

1 Zonder vooruit te lopen op de overeenkomstig artikel 4, lid 3, tweede alinea, van de kaderrichtlijn vast te stellen definitieve positieve lijst, wordt bij deze richtlijn een communautaire voorlopige positieve lijst opgesteld van levensmiddelen die met ioniserende straling mogen worden behandeld en van de maximumdoses die voor het beoogde doel zijn toegestaan.

2. De behandeling van de producten in kwestie met ioniserende straling mag uitsluitend worden uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen van de kaderrichtlijn.

3. De levensmiddelen die met ioniserende straling mogen worden behandeld en de maximale totale gemiddelde dosis die mag worden toegepast, staan in de bijlage.

Artikel 2

De lidstaten kunnen het in de handel brengen van overeenkomstig de algemene bepalingen van de kaderrichtlijn en de bepalingen van de onderhavige richtlijn doorstraalde levensmiddelen niet verbieden, beperken of hinderen met het argument dat de levensmiddelen zijn doorstraald.

Artikel 3

Wijzigingen van deze richtlijn worden vastgesteld volgens de procedures van artikel 100 A van het Verdrag.

Artikel 4

De lidstaten doen wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om met ingang van [. . .] (5*) aan deze richtlijn te voldoen en ervoor te zorgen dat de handel in en het gebruik van doorstraalde levensmiddelen die aan deze richtlijn voldoen, zijn toegestaan.

Zij stellen de Commissie daarvan in kennis.

Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.

Artikel 5

Deze richtlijn treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Artikel 6

Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te . . .

Voor het Europees Parlement

De Voorzitter

Voor de Raad

De Voorzitter

(1) PB C 336 van 31. 12. 1988, blz. 7, en PB C 303 van 2. 12. 1989, blz. 15.

(2) PB C 194 van 31. 7. 1989, blz. 14.

(3) Advies van het Europees Parlement van 11 oktober 1989 (PB C 291 van 20. 11. 1989, blz. 58), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 27 oktober 1997 en besluit van het Europees Parlement van . . . (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad).

(4) Zie bladzijde 36 van dit Publicatieblad.

(5*) 18 maanden na de inwerkingtreding van deze richtlijn.

BIJLAGE

Levensmiddelen waarvan behandeling met ioniserende straling is toegestaan en maximale stralingsdoses

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

MOTIVERING VAN DE RAAD

I. INLEIDING

1. De Commissie heeft op 9 december 1988 bij de Raad een op artikel 100 A van het EG-Verdrag gebaseerd voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad ingediend betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake de behandeling van voedsel en voedselingrediënten met ioniserende straling (1).

2. Ingevolge het op 11 oktober 1989 uitgebrachte advies van het Europees Parlement in eerste lezing (2), heeft de Commissie een gewijzigd voorstel bij de Raad ingediend (3). Na de inwerkingtreding van het Verdrag betreffende de Europese Unie is dit advies op 2 december 1993 door het Europees Parlement bevestigd als zijnde behandeld in eerste lezing (4).

3. Het Economisch en Sociaal Comité heeft op 31 mei 1989 zijn advies uitgebracht (5).

4. De Raad heeft op 27 oktober 1997, overeenkomstig artikel 189 B van het Verdrag een gemeenschappelijk standpunt ten aanzien van het gewijzigde voorstel vastgesteld.

II. DOELSTELLING

5. Het voorstel heeft ten doel procedures in te stellen voor de vervaardiging, het in de handel brengen en de invoer van voedsel en voedselingrediënten die met ioniserende straling zijn behandeld.

Aangezien sommige lidstaten momenteel de bestraling van voedsel en voedselingrediënten toestaan en andere zulks verbieden, wil de richtlijn een voorlopige positieve communautaire lijst opstellen van producten die met ioniserende straling mogen worden behandeld; deze lijst zal in fasen worden aangevuld, teneinde de interne markt op dit gebied geleidelijk tot stand te brengen.

III. ANALYSE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT

A. ALGEMENE OPMERKINGEN

6. In het algemeen werd de tekst tijdens de bespreking in grote mate herschikt: het voorstel van de Commissie werd in twee delen gesplitst met als resultaat twee gemeenschappelijke standpunten met het oog op de gelijktijdige aanneming van:

- een kaderrichtlijn tot vaststelling van de algemene bepalingen en

- een toepassingsrichtlijn tot opstelling, onverminderd de definitieve positieve lijst, van een voorlopige positieve lijst van voedsel en voedselingrediënten die met ioniserende straling mogen worden behandeld.

Het gemeenschappelijk standpunt voor de toepassingsrichtlijn voorziet in de opstelling van een voorlopige positieve lijst van levensmiddelen die met ioniserende straling mogen worden behandeld. Deze lijst is beperkt tot gedroogde aromatische kruiden, specerijen en plantaardige kruiderijen.

7. Gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie, is de Raad van het Commissiestandpunt afgeweken:

- door een andere context voor bijlage I te creëren, dit wil zeggen de toepassingsrichtlijn, en

- door verder te gaan dan de Commissie en het beginsel van amendement nr. 33 van het Europees Parlement met betrekking tot deze bijlage te aanvaarden.

Bovendien zij erop gewezen dat artikel 3, lid 3, van het gewijzigde voorstel artikel 3 van de toepassingsrichtlijn is geworden.

De wijzigingen van de Raad in het gewijzigde voorstel zijn door de Commissie aanvaard; voor de specifieke opmerkingen wordt verwezen naar de motivering betreffende het gemeenschappelijk standpunt inzake de kaderrichtlijn, met name de punten III.B.8 en 9.

(1) PB C 336 van 31. 12. 1988, blz. 7.

(2) PB C 291 van 20. 11. 1989, blz. 58.

(3) PB C 303 van 2. 12. 1989, blz. 15.

(4) PB C 342 van 20. 12. 1993, blz. 33.

(5) PB C 194 van 31. 7. 1989, blz. 14.