ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)296
Vol.1972/0026

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAFPSN
COM(72)296def.
Brussel,24maart1972
Voorstelvooreen
RESOLUTIE VAN")ERAAD
houdendeaanvulling "bijderesolutievar.deRaadvan28mei1969
totvaststelling vaneenprogrammavoordeopheffingvande
technischebelemmeringen voorhothandelsverkeer inindustrieproducten
diehetgevolgzijnvanverschillentussendewettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingenvandelid-staten
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
COH(72)296def.

MEMORIE -VAN TOELICHTING
Degoedkeuring door deRaad op28mei1969 vaneenAlgemeen pro­
gramma voor deopheffing van detechnische handelsbelemmeringen diehet
gevolg zijn vanverschillen tussen dewettelijke enbestuursrechterli jke
bepalingen derlid-staten heeft' geleid tot deversnelling ensystemati­
sering van dëontwikkeling van dedesbetreffende werkzaamheden ,ook al
ismen erniet geheel ingeslaagd zich tehouden aanhet inditprogram­
mavastgesteld tijdschema *
Sedertdien zijn door deRaad twintig richtlijnen goedgekeurd en
zijn zesentwintig voorstellen aan deRaad voorgelegd ,terwijl indevo­
rige jaren slechts éénrichtlijn wasgoedgekeurd (*).Ontegenzeglijk is
door hetvastleggen vanprioriteitsectoren het vaststellen van eenwerk­
schema endeverschillends overeenkomsten ,diehierbij zijn gesloten ,met
name deovereenkomst betreffende dewederzijdse erkenning van decontro­
les ,hetcommunautaire streven terzake aanzienlijk bevorderd endoeltref
fender geworden .
Hoewel nogniét alle indeergste resolutie vanhetAlgemeen pro­
gramma vermelde richtlijnen zijn vastgelegd ,zijn thans eengroot aantal
ontwérpen invoorbereiding ;voor deuitwerking endegoedkeuring van een
richtlijn blijkt echter gemiddeld veel méér tijd tezijn Vereist dan in
1969 was voorzien »
Methet oog opdesnelheid waarmede demoderne samenleving zich ont
wikkelt heeft deCommissie zich echter beziggehouden met deuitwerking
van .eenaanvulling bijhetAlgemeen programma endecontinuïteit vande
\
ondernomen werkzaamheden tekunnen waarborgen enrekening tekunnen hou­
denmet denieuwe sectoren waarvoor ,naar indelaatste jaren isgoblekes
deopheffing van technische handelsbelemmeringen noodzakelijk isgeworden
Het isvoornamelijk door deuitbreiding vanhethandelsverkeer en
deindustriële ontwikkeling dat deaandacht opdergelijke sectoren isge­
vestigd .Door het totstand brengen van deGemeenschappelijke Markt ener­
zijds endoor destijging van deindustriële produktie endelevensstan­
daard anderzijds ,isnamelijk deaandacht gevestigd opsectoren waarvan
aanvankelijk niet was geblekên dathiervoor bijzondëre maatregelen waren
vereist » -•••• • • /
(M)Hetbetreft derichtlijn vandeRaad N°67/5^8/EEGvan27.6.1967 in­
zake deindeling ,verpakking enetikettering vangevaarlijke stoffen .

Detweede reden waarpm deCommissie eenaanvulling bijhetAlge­
meen programma noodzakelijk achtte is*gebaseerd ophet feit dat men zi.Ii
indegeïndustrialiseerde landen steeds beter bewust wordt vanmilieu -
vraagstukken *
Degeïndustrialiseerde landen ,eninhet bijzonder delid-staten
van deGemeenschap worden namelijk genoodzaakt maatregelen tene­
men terbestrijding vanhet bederf van hetnatuurlijk milieu en
het leefklimaat ,datmet name het gevolg isvan deeconomische
groei zelf .
Indeeerste mededeling ,van22juli 19?1 ,over hetbeleid van
deGemeenschap "inzake hetmilieu heeft deCommissie haar eerste
óverwegingen over deze vraagstukken bekendgemaakt enaangegeven
opwelke gebieden ,naar haar mening ,deGemeenschap zospoedig
mogelijk moet optreden .Naadvies van debetrokken bevoegde in­
stanties zal deCommissie binnenkort hiervoor aan deEaad een
mededeling voorleggen »
5DeCommissie zalzich zowel metalgemene alsmet bijzondere vraag­
stukken betreffende debescherming endeverbetering vanhetmi­
lieu bezighouden ,metname uithetoogpunt vanhungevolgen op
economisch ensociaal gebied ;hierbij moet deCommissie ervoor
waken dat dedoor delid-staten genomen maatregelen niet leiden
totnieuwe technische handelsbelemmeringen »
Inhet Algemeen programma van28mei1969 komen reeds meerdere
onderwerpen voor diebetrekking hebben ophetlevensmilieu (wasmiddelen ,
gevaarlijke stoffen ,,pesticides ,luchtverontreiniging door motorvoertui­
gen ,enz*)endieietonderwerp zijn vanbijdeEaad reeds aangenomen
ofterbestudering liggende richtlijnen envanstudies bij deCommissie »
Omdeze redenen heeft deCommissie deuitwerking vanbijgevoegd
voorste ?!.,dat zijaan deRaad tergoedkeuring voorlegt ,alshaar plicht
beschouwd#
Eet isduidelijk dat deze aanvulling bijhetAlgemeen programma
niet alsdefinitief magworden beschouwd maar dat ,wanneer zulks noodza­
kelijk mocht blijken ,deCommissie nieuwe voorstellen zalindienen omre­
kening tehouden' met dealgemene ontwikkeling inhetbelang vandeGemeen­
schap enhet welzijn vanhaar inwoners »

Voorstel voor een resolutie van deRaad houdende aanvulling bij dere­
solutie van de .Raad van28mei19^9 totvaststelling vaneenprogramma
voor deopheffing van detechnische belemmeringen voor hethandelsver­
keer inindustrieprodukten diehet gevolg zijn vanverschillen tussen
dewettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen van delid~staten »
DERAAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
overwegende datderesolutie vandeRaad van28rnei19&9 totvaststel­
ling vaneenprogramma voor deopheffing van detechnische belemmerin­
genvoor hethandelsverkeer inindustrieprodukten ,diehet gevolg zijn
vanverschillen tussen dewettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen
van delid–staten ,desystematische uitvoering heeft mogelijk gemaakt
Van denoodzakelijke werkzaamheden voor deopheffing vandetechnische
handelsbelemmeringen indeindeze resolutie bedoelde sectoren j
pverwegende datindeze resolutie wordt bepaald dathet vastgestelde
programma opvoorstel van deCommissie kan worden gewijzigd ;
overwegende datindelaatste jaren deuitbreiding yanhetintercommunau -*
taire handelsverkeer ,deontwikkeling van deindustrie intepaalde secto­
ren ,het toegenomen belang van devraagstukken inverband methetmilieu
endebescherming van demenselijke gezondheid duidelijk hetbelang heb­
benaangetoond van detechnische belemmeringen ineenbepaald aantal sec­
toren dieniet inderesolutie van28mei1969 sijn vermeld ;
overwegende dat genoemd programma derhalve dienovereenkomstig dient te
worden aangevuld ,keurt onderstaande aanvulling bijhet programma ,be­
doeld inderesolutie van28mei1969 betreffende deopheffing vande
technische belemmeringen voor hethandelsverkeer inindustrieprodukten ,
diehet gevolg zijn vanverschillen tussen dewettelijke enbestuursrech -
telijke bepalingen van delid-staten ,goed .

Sectoren Voorbeelden van
Richtlijnen
Voorlegging "vandeoiitwerp-richtli jnen aan deRaad vóór 1januari 297^–
Besluit vandeRaad vóór 1juli 197^»
Motorfietsen . Goedkeuring
Bijzondere richtlijnen (remmen ,
geluidsniveau ,luchtvervuiling ,
verlichting .enz.)
ibpoorwegmaterieel Locomotieven (luchtvervuilir-g ,andere
technische aspecten ,enz «.)
Overig rollend materieel
Vast materieel
Luchtvaartuigen Verklaring vanluchtwaardigheid
Luchtverontreiniging
Geluidsniveau
Casco ,motoren
Uitrusting
Verpakkingen Samenstelling ,inhoud ,overige
technische aspecten
Speelgoed
Schoolmateriaal
Jachtwapens en-munitie
Materieel voor toepassing van
ioniserende stralen
TelecommunicatiematerieelVeiligheid ,materialen ,overige
aspecten
Schoolmeubelen
Schoolbehoef ten
Technische aspecten
Veiligheid ,technische aspecten
Materieel voor telefoon enandere
terminals .
Schakelmaterieel
Materieel voor transmissies

-3«
kephaee
Sectoren Voorbeelden van
richtlijnen
Materieel enmachines voor
openbare werkenKeuring
Bijzondere richtlijnen (geluids­
niveau ,beveiligingsinrichtingen ,enz*)
Materieel voor brandbestrijding Aansluitingen ~kranen
en-beveiliging Andere technische aspecten
Materieel enkleding voor
bescherming vanpersonen(Helmen !brillen ,echoenen ,
gasmaskers ,enz»)
Brandstoffen Samenstelling
Andere technische aspecten