[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 12.7.2006

COM(2006) 369 definitief

2003/0262 (COD)

ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de toevoeging van vitaminen en mineralen en bepaalde andere stoffen aan levensmiddelen

HOUDENDE WIJZIGING VA N HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIEovereenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag

2003/0262 (COD)

ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende de toevoeging van vitaminen en mineralen en bepaalde andere stoffen aan levensmiddelen

1. Inleiding

Overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag brengt de Commissie advies uit over de amendementen van het Europees Parlement in tweede lezing. Hieronder volgt het advies van de Commissie over de door het Parlement voorgestelde amendementen.

2. Procedureverloop

Indiening van het voorstel bij het Europees Parlement en de Raad (document COM(2003) 671 definitief 2003/0262 (COD)): | 10 november 2003 |

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité: | 31 maart 2004 |

Advies van het Europees Parlement in eerste lezing: | 26 mei 2005 |

Vaststelling van het gemeenschappelijk standpunt: Advies van het Europees Parlement in tweede lezing: | 8 december 2005 (gekwalificeerde meerderheid) 16 mei 2006 |

3. Doel van het voorstel

De voorgestelde verordening betreft de toevoeging van vitaminen en mineralen en bepaalde andere stoffen aan levensmiddelen. Doordat momenteel uiteenlopende nationale voorschriften worden toegepast, zijn belemmeringen voor de handel binnen de Gemeenschap ontstaan die niet konden worden opgelost met het beginsel van wederzijdse erkenning. Daarom moeten hiervoor communautaire voorschriften worden vastgesteld. In het op 14 januari 2000 door de Commissie goedgekeurde witboek over voedselveiligheid werd aangekondigd dat de Commissie deze maatregel zou vaststellen (actie nr. 61).

De belangrijkste doelstellingen van het voorstel zijn:

- verbeteren van het vrije verkeer van goederen op de interne markt;

- bijdragen tot een hoger niveau van bescherming van de menselijke gezondheid;

- vergroten van de rechtszekerheid van de marktdeelnemers en bevorderen van innovatie door middel van evenredige maatregelen;

- waarborgen van eerlijke mededinging wat betreft levensmiddelen.

De voorgestelde verordening:

- voorziet in de situaties waarmee rekening moet worden gehouden wanneer de vrijwillige toevoeging van vitaminen en mineralen aan levensmiddelen wordt overwogen;

- bevat een lijst van vitaminen en mineralen die mogen worden toegevoegd (bijlage I) en een lijst van vitamineformuleringen en mineraalverbindingen die daarvoor mogen worden gebruikt (bijlage II);

- voorziet in bepaalde beperkingen ten aanzien van de levensmiddelen waaraan vitaminen en mineralen mogen worden toegevoegd;

- geeft de criteria voor het vaststellen van maximumgehalten aan vitaminen en mineralen in levensmiddelen via de procedure van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid;

- biedt de mogelijkheid minimumgehalten aan vitaminen en mineralen in levensmiddelen vast te stellen via de procedure van het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid;

- bevat speciale voorschriften voor de etikettering en presentatie van, en reclame voor, producten waaraan vitaminen en mineralen zijn toegevoegd, naast of in afwijking van andere, horizontale voorschriften ter zake, die voor alle levensmiddelen gelden;

- geeft de lidstaten de mogelijkheid om voor te schrijven dat het in de handel brengen van deze producten moet worden gemeld om het toezicht erop te vergemakkelijken;

- legt de basis voor het onderzoeken en zo nodig reguleren van de toevoeging van bepaalde andere stoffen dan vitaminen en mineralen aan levensmiddelen.

4. Commentaar van de Commissie op de amendementen van het Europees Parlement

4.1. Door de Commissie aanvaarde amendementen

De Commissie kan alle acht door het Europees Parlement goedgekeurde amendementen volledig aanvaarden. Zij zijn het resultaat van een tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie tijdens de tweede lezing bereikt compromis.

De belangrijkste wijzigingen als gevolg van deze amendementen zijn:

- invoegen van een definitie van andere stoffen in overeenstemming met de definitie in de ontwerp-verordening inzake voedings- en gezondheidsclaims (COM(2003) 424 definitief – 2003/0165 (COD)) (amendement 14);

- bepalen dat stoffen die overeenkomstig de in artikel 8 beschreven procedure worden onderzocht en algemeen worden toegelaten, in het communautaire repertorium worden opgenomen (amendement 11);

- benadrukken dat aan levensmiddelen toegevoegde vitaminen en mineralen voor het menselijk lichaam opneembaar moeten zijn (amendement 5);

- bepalen dat de Commissie, alvorens wijzigingen in de bijlagen aan te brengen, overleg moet plegen met de belangengroeperingen (amendement 15);

- bepalen dat de Commissie binnen twee jaar na de inwerkingtreding van de verordening een voorstel voor de maximumhoeveelheden aan levensmiddelen toegevoegde vitaminen en mineralen kan indienen (amendement 17);

- bepalen dat levensmiddelen die vóór de datum van toepassing van de verordening in de handel gebracht of geëtiketteerd zijn en niet aan deze verordening voldoen, mogen worden verhandeld tot vijfendertig maanden na de datum van inwerkingtreding van de verordening (amendement 18);

- in een overweging een voorbeeld geven van beperkingen ten aanzien van de levensmiddelen waarin vitaminen en mineralen mogen worden toegevoegd, en specificeren dat dergelijke beperkingen betrekking moeten hebben op specifieke vitaminen en mineralen (amendementen 1 en 16).

De amendementen zijn in overeenstemming met de doelstellingen van het voorstel van de Commissie, terwijl het in het gemeenschappelijke standpunt bereikte evenwicht tussen de uiteenlopende belangen niet wordt verstoord.

5. Conclusie

Op grond van artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag wijzigt de Commissie haar voorstel zoals hierboven is aangegeven.