B4-0734, 0738, 0739 en 0742/97

Resolutie over illegale handel in CFK's

Het Europees Parlement,

A. overwegende dat de afbraak van de ozonlaag onverminderd doorgaat en een steeds grotere bedreiging vormt voor het menselijk leven op aarde, zoals blijkt uit de jongste onderzoeken die zijn uitgevoerd in het kader van het communautair onderzoeksprogramma inzake milieu en klimaat en uit de stellingname van verschillende medische organisaties tegen spuitbussen die CFK's bevatten,

B. erop wijzende dat de productie van CFK's op grond van communautaire bepalingen in de EU sinds 1995 verboden is en dat CFK's alleen volgens een streng quotasysteem mogen worden ingevoerd; erop wijzende dat de productie van CFK's in de OESO-landen sinds januari 1996 is verboden krachtens het Protocol van Montreal betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken, terwijl de productie in de ontwikkelingslanden met ingang van het jaar 2010 verboden zal zijn,

C. overwegende dat de wereldproductie van CFK's 240.000 ton bedroeg in het jaar 1996, met een groeipercentage van 4% per jaar,

D. diep verontrust over het wetenschappelijk bewijsmateriaal waaruit blijkt dat er in het jaar 2050 waarschijnlijk 25% meer gevallen van huidkanker zullen zijn dan in het jaar 1980 het geval was, zelfs indien de huidige akkoorden van Montreal ten volle zouden worden nageleefd,

E. uiterst verontrust over het feit dat er een illegale partij van ca. 1.000 ton CFK's ontdekt is die in 1996 onder een valse benaming is ingevoerd en dat in juli 1997 opnieuw een partij is ontdekt van 150 ton CFK's, en dat al deze partijen voornamelijk afkomstig zijn uit China en Rusland,

F. overwegende dat Rusland een productiecapaciteit van ongeveer 140.000 ton per jaar heeft, te weten de helft van de wereldproductie, en dat verondersteld wordt dat een grote hoeveelheid in Rusland geproduceerde CFK's elk jaar Europa en Noord-Amerika binnengesmokkeld worden,

Het Europees Parlement,

1. is verheugd over de samenwerking tussen de nationale douaneautoriteiten en de Commissie, die gecoördineerd wordt door de UCLAF en die geleid heeft tot de ontmanteling van dit wijdvertakte illegale netwerk voor de invoer van CFK-producten uit China in de Europese Unie die de ozonlaag aantasten;

2. uit echter zijn bezorgdheid over het feit dat er niet altijd nauwgezet en duidelijk de hand wordt gehouden aan de communautaire regels, zoals blijkt uit een recent oordeel van het Gerecht van Eerste Aanleg van de Europese Gemeenschappen, waarin erop gewezen werd dat niet alleen het betrokken bedrijf in gebreke was gebleven maar ook de Commissie;

3. dringt erop aan dat de Commissie zo spoedig mogelijk gerechtelijke stappen, gevolgd door sancties, neemt tegen de afnemers van deze laatste CFK-partij en dat dergelijke maatregelen systematisch getroffen worden tegen verdachte bedrijven;

4. dringt bij de Commissie aan op een evaluatie van het gebruik van vervangende producten voor CFK's (HCFK's) die naar het schijnt op bescheiden schaal worden verkocht, hetgeen een gedeeltelijke verklaring zou kunnen zijn voor de illegale handel in CFK's, en dringt tevens aan op een evaluatie van de gevolgen van deze vervangende producten voor de volksgezondheid;

5. dringt er bij de Commissie op aan uitermate alert te zijn op het gebruik van deze HCFK's, waar nl. ook invoer- en productiequota voor gelden, om te voorkomen dat ook hierin gehandeld wordt, omdat dit de totale afschaffing van deze stoffen (gepland in 2015) in gevaar zou kunnen brengen;

6. verzoekt de Commissie daarom te overwegen de verkoop en het gebruik van CFK's volledig te verbieden omdat dit de meest efficiënte methode is om de vraag weg te nemen en de controle te vergemakkelijken; verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat de Europese Unie een voortrekkersrol blijft vervullen in haar pogingen om de afbraak van de ozonlaag te bestrijden en derhalve in het kader van de Conferentie van Montreal van 15 t/m 17 september 1997 een voorstel in te dienen om de verkoop en het gebruik van CFK's totaal te verbieden;

7. verzoekt de Commissie in ernst samen te werken met de Verenigde Staten en de andere ondertekenende partijen van het Protocol van Montreal teneinde dezelfde streefdatum te hanteren voor het verbod van de productie en het gebruik van CFK's, HCFK's en methylbromide, met het doel de risico's te voorkomen van illegale handel, die tot oneerlijke concurrentie op de markt leidt, waardoor bedrijven die zich wel aan de wetgeving en aan de regels van de interne markt houden worden benadeeld;

8. is verheugd over het voornemen van de Wereldbank een fonds op te richten om Rusland in staat te stellen zijn CFK-producerende fabrieken te sluiten; stelt met spijt vast dat de industrielanden tot nu toe nog maar aarzelend over de brug komen; moedigt de EG-Commissie aan positief te reageren op dit initiatief, dat vanuit milieu-oogpunt beschouwd wordt als één van de beste kansen om de stoffen die de ozonlaag afbreken geleidelijk uit de wereld te doen verdwijnen;

9. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de regeringen van Rusland en China, alsmede aan de ondertekenende partijen van het Protocol van Montreal.