ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74)513
Vol.1974/0088

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCIJAPPEN
COM(74)513def.
Brussel,17april1974
Voorstelinzakeeen
BESLUITVANDEHAAD
totvaststelling vaneenprogrammavooronderzoekenonderwijsvande
EuropeseGemeenschap voorAtoomenergie "betreffende deterugvoervan
plutoniuminlicht-waterreactoren (Nucleairewerkzaamheden ondercontract)
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
COM(74)513def.

111/151/7^η
VOORSTEL INZAKEEMPROGRAMMA
BETRAPPENDE DETERUGVOER VANPLUTONIUM DJLICHT-WATERREACTOREN
Periode1975-1978
INLEIDING
Destijgingvandeproduktievanenergievannucleaireoorsprongin
dekomendejarenzalopdesplijtstofmarktsteedsgroterehoeveelheden plu­
tonium "brengen.
Ditsplijtbaremateriaalkanhetmeestrendabelwordengebruiktals
splijtstofincentralesmetsnelleneutronen.Aangezienopwereldniveau in
dekomende10tot20jaarslechtseengeringvermogenaancentralesmet
snelleneutronenzalwordengeïnstalleerd ,zullendeelektriciteitsprodu -
centengeneigdzijndezesplijtstofterugtevoerenincentralesmetlichtwater »
Hetfeitdatplutoniumopdezewijzeindustrieel wordttoegepastheeft
verschillende voordelen : ......
1.desplijtstofvoorziening vandelicht-watereentraleswordthierdoor
soepeler,terwijltevensopkortetermijneenbetergebruikvandebe­
schikbaresplijtstoffen mogelijkwordt•gemaakt;
2.hetvormteenmogelijkheid voordeopslag;
3.hetvergemakkelijktdeovergangvandeindustriële wereldnaardevolledig
opplutoniumgebaseerdesplijtstofcyclusvandecentralesmetsnelle
neutronen,
Indelid-staten wordenmomenteelverschillende onderzoek-enont-
wikkelingsprogramma 'suitgevoerd.Destandvandevooruitgang endeintensi­
teitvandezeprogramma'siszeeruiteenlopend vanlandtotland.

-2- III/15V74 -a
Hetvoorgestelde communautaire programmaishoofdzakelijk vanaanvullende
aardenbestaatuittweedelenï
a)programmavanalgemeen "belangbestemdvoordeoplossingvanalgemenevraag­
stukkeninverbandmethetgebruikv?jiplutonium;.•-
b)basisprogramma hoofdzakelijk bestemddelacuneswegtenemenindeweten­
schappelijke entechnischekennis.
Ofschoondevoorgestelde middelenbescheidenzijn,hooptdeCommissie
datdezeertoezullenleidendatdeindezesectorverkregenervaringin
gemeenschap wordtgebracht»
Voorgesteld wordtditprogrammaovereenperiodevan4jaartespreiden
metingangvan1januari1975endeinstellingvaneenbeheercomité .
6
0 0
1»Programmavanalgemeenbelang
Ditprogrammaisgerichtopdebestudering vanalgemenevraagstukken in
verbandmethetgebruikvanplutonium.
1.1.Prospectieve studievanhetgebruikvanplutonium
-prognosevandebeschikbare hoeveelheden plutoniumopmiddellange en
langetermijn,waarbijrekeningwordtgehoudenmetdeprodukt,ievan
bestraaldesplijtstoffen enhunopwerking ;
-prognosevandeprioritairebehoeftenaanplutoniumvoordecentrales
metsnelleneutronen;
-prognosevanhetgebruikdataanhetplutoniumoverschot wordtvoor­
behouden,waarbijrekeningwordtgehoudenmetverschillende factoren
dieditgebruikbeïnvloeden ,zoalsdemeerkostenvanplutonium-
houdendesplijtstoffen ,voorziening meturanium235jenz..»

-3- 111/151/7^η
•Milieuvraagstuldcen
Demilieuvraagstukken diewordenopgeworpendoordeindustriële werk­
zaamhedenvoordeplutoniumspli jtstofcyclus zijnaanzienlijkernstiger
danwanneerhetgaatomdeuraniumsplijtstofcyclus ;nietteminmoetde
plutoniumindustrie volledigindeeconomische enindustriëlecontext
vandemaatschappij zijngeaccepteerd ophettijdstipvandecommer-
cialisatievancentralesmetsnelleneutronen.Aangeziendeterugvoer
vanplutoniumincentralesmetlicht-waterreactoren eenovergangeop-
lossingvertegenwoordigt tussendenucleaireindustriegebaseerdop
uraniumendeplutoniumindustrie ,moetendemilieuvraagstukken diedoor
deindustrialisatie vandezetechniekkunnenontstaanreedsthansworden
opgelost»Hierdoorzaltevensdeindustriëleinvoegingvancentrales
metsnelleneutronenwordenvergemakkelijkt .
Hetlijktwenselijkineencommunautair kadereenconfrontatie tebe­
werkstelligen betreffende devraagstukken diezichzullenvoordoen
-hetzijvoordeverkrijging vanexploitatievergunningen voordesplijt-
stoffabrieken endeenergiecentrales metplutoniumhoudende splijt­
stoffen;hetzijgedurendehunwerking;
-hetzijinverbandmethetvervoervanplutonium,inonverwerkte
toestand(nitraatofoxyde?)ofindevormvangebruiksklaresplijt­
stofelementen ;
-hetzijbijdeopslagvanplutonium(metinbegripvan"rekwalificatie ")
-hetzijtenslottetervoorkomingvanelkekwaadwillige handelingente
strevennaareenoplossirgvoordezevraagstukken ,hetzijdoormiddel
vanstudies,hetzijdoormiddelvangemeenschappelijk omschreven
proefnemingen .
Voortskanharmonisatie vandeverordeningen ennormennuttigzijn
evenalsvoorlichting vanhetpubliek.

-4-111/151/74η
Hetprogrammavanalgemeenbelangmoetgeheelgefinancierd wordendoor
deGemeenschap enditvereisteenbedragvan0,8miljoenr.e.datwil
zeggen0,2miljoenr.e.perjaarwaarvanongeveer25%voorstudiesen
75%voorproefnemingen zullendienen.
2.Basisprogramma .
Ditprogrammaiseropgerichtaandeindustrieendeelektriciteitsprodu -
centendevereistewetenschappelijke entechnischekennisteverschaffen
diethansnogontbreektvoorhetrationeelgebruikvanplutoniumhoudende
splijtstoffen incentralesmetlicht-waterreactoren .
2.1.Wetenschappelijke entechnischevraagstukken dienognietzijnopgelost
endiezoudenkunnenoptredenbijdeterugvoervanplutonium
2.1.1.Hogereisotopenvanplutoniumenvervalprodukten
Bepaaldegegevens(o.a,werkzamedoorsneden)betreffendeverschillende
plutoniumisotopen (Pu^^,Pu^^,Pu^^,Pu^^)enhunvervalprodukten
(Am241-242-243enCm242-244)zijnmomenteelonvoldoendebekend,
hetzijvoordeberekeningvanhetrendementvandekernen(eno.a.de
bepalingvandeversplijtingsgraad ),hetzijvoordedimensionering
vandefabricageprocédés (afscherming )ofvandecontainers.
Gegevensbetreffende dezeisotopenkunneneveneenswordenverkregen
doorsimulatievanherhaaldeterugvoerhetzijmotbehulpvansynthe­
tischestaafjeshetzijbijvoorkeurmetbehulpvaneensplijtstof-
elementvandetweedegeneratie.
Programmaterverbetering vandekennisinde
vormvanonderzoekcontracten waarvandekosten
wordengedeeldmetdeindustrie,deonderzoek-
centra,enz...
Communautaire financiering : 25O.OOOr.e.

-5-111/151/7^η
2,1,2,Vergelijking vanderekencod.es waarover deelektriciteitsproducenten of
splijt stof fabrikant enbeschikken
Deelektriciteitsproducenten zullen eenzeer belangrijke roldienen te
spelen bijdebepaling vandeherladingen metplutoniumhoudende splijt­
stoffen .Verschillende vanhunbeschikken over rekencodes ;eenonderlinge
vergelijking zouwenselijk zijn .Ookbepaalde spli jtstoffabrikant en
schijnen belangstelling tetonen voor deelneming aandeze actie .Een
verificatie door middel vanexperimenten indereactor kannoodzakelijk
blijken .
Programma voor vergelijking enmeetcampagne
waarvan dekosten gedeeld worden metde
elektriciteitsproducenten
,■COMMUNAUTAIRE DEELNETÏING î 50,000 r.e.
Controle enveiligheid
Bepaalde vraagstukken (onder andere eenongeval waarbij koelmiddel -
verlies optreedt )inzake decontrole endeveiligheid vancentrales
metlicht-waterreactoren waarin plutoniumhoudende splijtstoffen worden
gebruikt liggen anders dandievanlicht-waterreactoren meturanium -
splijtstoffen .Eenvergelijkende technische studie vandevraagstukken
dieworden gesteld door degrootte vandeplutoniumhoeveelheid inde
kern isnoodzakelijk methetoogopdecontrole -enveiligheidssystemen ,
alsmede voor degezondheidsinstallaties ,teneinde tebepèlen welke
wijzigingen hierop moeten worden aangebracht ,Indeze studie zoueveneens
moeten worden vermeld inhoeverre hstineenlater stadium mogelijk is
.terug tevallen ophetgebruik vanuraniumspli jtstoffen .
Deze studies zullen niet worden ondernomen ineenalgemene context ,maar
uiteraard voor specifieke gevallen ^Ditzalinnauwe samenwerking metde
elektriciteitsproducenten geschieden ^Deze studies zullen ,indien hieraan
behoefte blijkt ,nuttig kunnen worden aangevuld door eenofmeer meet-
campagnes vanhetdynamische gedrag vancentrales metplutoniumhoudende
splijtstoffen (metgebruikmaking vaneenenergiecentrale ofvaneen
"mock up").
COMMUNAUTAIRE DEELNEMING . 1miljoen r.e.

-β-111/151/7^η
Onderzoek nabestraling vanplutoniumhoudende splijtstoffen
Inverband met debezorgdheid waarvan deelektriciteitsproducenten en
defabrikanten vansplijtstofelementen blijk geven ,acht deCommissie
hetnuttig eendeel vandekosten vanhet onderzoek vanbestraalde
plutoniumhoudende splijtstofelementen voor haar rekening tenemen en
eventueel van het onderzoek van speciale staafjes diegegevens kunnen
verschaffen betreffende specifieke vraagstukken vanalgemeen belang .
Deze medewerking zoumoeten bewerkstelligen datdegehele communautaire
industrie insneller tempo debeschikking krijgt over globale industriële
kennis metbetrekking totsplijtstofelementen met eenhoog plutoniumgehalte
deze kennis moet namelijk tijdig beschikbaar zijn omdevraagstukken op
telossen diezullen werden gesteld door deexploitatie vancentrales
met plutoniumkernen .
DeGemeenschap zaldeze kosten voor haar rekening kunnen nemen uiteraard
opvoorwaarde dat zowel despli jtstofleverancier als deelektriciteits -
producent ermede instemmen vcldocnd.e gegevens beschikbaar testellen voor
hetgoede begrip vandeonderzoekwerkzaamheden ,eenenander metinacht­
neming van debeperkingen dieworden gesteld door debescherming van de
industriële encommerciële belangen vandebetrokkenen .Deresultaten
vandeze proefnemingen zullen terbeschikking worden gesteld vande
ondernemingen indeGemeenschap dieinaanmerking komen voor hetstelsel
vanverspreiding vankennis bedoeld inartikel 13vanhetEuratom-Verdrag
(mededeling ).
Delaboratoria diemet deze onderzoeken zullen worden belast ,zullen
worden gekozen aan dehand vanverzoeken omdeelneming diezullen worden
gericht aanalle laboratoria van deGemeenschap .
Deze werkzaamheden zullen werden uitgevoerd inhetkader vanonderzoekcon -
tracten ,waarvan dekosten zullen worden gedeeld mot deelektriciteits -
producenten en/ofdesplijtstoffabrikanten .
Decommunautaire financiering zalalsvolgt kunnen worden gespreid ,waarbij
rekening isgehouden metdevermoedelijke toeneming vanhetaantal te
onderzoeken elementen indeloop van deduur vanhet programma .

-7-111/151/7^η
Eerste twee jaren
Laatste twee jaren0,4miljoen r,e./jaar
0,8miljoen r.e./jaar
dusvoor eenvier jaren -
programma : 2,4 miljoen r.e »
O
0 ©
TOTAAL van decommunautaire deelneming aanhet "basisprogramma :
3.7 miljoen r,e «
•Bevordering van een "beleid inzake overleg incommunautair verband "betref­
fende deterugvoer van plutonium
Verschillende elektriciteitsproducenten zijn "begonnen metdiverse programma 's
voor deterugvoer vanplutonium irieen "klein aantal centrales metlicht -
waterreactoren .
Eenaanzienlijke "besparing zoumoeten kunnen worden verkregen door een
vergelijking tussen dealdus verkregen resultaten ,elkinnationaal verband .
DeCommissie zal devoorwaarden onderzoeken waaraan moet worden voldaan
voor deorganisatie vaneendergelijke vergeli jking ;zijzalernaar streven
demoeilijkheden teoverwinnen dieontstaan door het zeer grote verschil
indekennis dievanland totland "beschikbaar isenzalerop toezien voorwaard'
tescheppen dieeenvruchtbare uitwisseling vangegevens toelaat .
Derhalve verbindt deCommissie zich ,aandehand vandealdus verkregen
resultaten ,tijdig bij deRaad eenvoorstel intedienen teraanvulling van
hetonderhavige prograjnma methetoogopdebevordering vaneenbeleid van
overleg terzake vanhetgebruik vanplutonium incommunautair verband .
Ditvoorstel zalwaarschijnlijk vergezeld gaan van eenaanzienli jke
financi'êle bijstand teneinde deelektriciteitsproducenten toteendergelijk
overleg aantesporen .

-8- II1/15\/7k
,Vereiste middelen
Devoor deze actie noodzakelijk geachte kredieteh enmankracht worden
hieronder weergegeven :
-operationel© kredieten s 4,5miljoen r,e.
-personeel : (2A+1B)
-personeelskosten : 0,287 miljoen r.e.
-administratieve kosten i „ 0,12 miljoen r.e .
-reserve : 0,678 miljoen r.e,
TOTAAL vandeaangevraagde
kredieten : 5.585 mil.ioen r.e .

111/151/7^n
VOORSTELINZAKEEEN"BESLUITVANDERAADTOTVASTSTELLING
VANEEUPROGRAMMA VOORONDERZOEK EUOUDERWIJS TEN"BEHOEVE
VANDEEUROPESE GEMEENSCHAP VOORATOOMENERGIE BETREFFENDE
DETERUGVOER VANPLUTONIUMINLICHT-WATERREACTOREN
(NUCLEAIREWERKZAAMHEDEN ONDERCONTRACT)
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseGemeenschap voor
Atoomenergie ,eninhet"bijzonderartikel7»
geletophetvoorstelvandeCommissiedatisingediendnaadviesvanhet
wetenschappelijk entechnischcomité,
geletophetadviesvanhetEuropeseParlement(facultatief),
overwegendedatinhetkadervaneengemeenschappelijk beleidophetgebied
vanwetenschapentechnologie ,hetmeerjarenprogramma vooronderzoekéén
vandeessentiëlemiddelenvandeGemeenschap vormtombijtedragentot
detotstandkoming ensnellegroeivandenucleaireindustriealsmedetot
deverkrijging enverspreiding vankennisophetgebiedvandekernenergie ,
BESLUIT!
Artikel1
Eenprogrammainzakeonderzoekenonderwijsbetreffende deterug-
voervanplutoniuminlicht-waterreactoren wordtvastgesteld,alsweerge­
gevenindebijlagenIenII,vooreenperiodevanvierjaarterekenen
vanaf1januari1975*Debijlagenvormeneenintegrerendbestanddeelvan
hetonderhavigebesluit.

-2- ΙΠ/151/71*η
Artikel2
Hetmaximumbedrag vande'betalingsverplichtingen diekunnenworden
aangegaanenhetaantalpersoneelsleden datnoodzakelijk wordtgeachtvoor
deverwezenlijking vanditprogramma,zijnvastgesteldop5»5Ö5biljoenr.
endriepersoneelsleden ,waarbijderekeneenheid wordtomschrevenin
artikel10vanhetfinancieelreglementvan25april1973datvantoe­
passingisopdealgemenebegrotingvandeEuropeseGemeenschappen »
Artikel3
HétinbijlageIvastgestelde programmakanaanheteindvanhet
tweedejaarwordenherzien,volgenspassendeprocedures,ondermeerinhet
lichtvandebesluitenvande^topconferentie inParijs,
GedaanteBrussel,
DoordeRaad:
Devoorzitter.

ΙΙΙ/151/7τ·η
BIJLAGEI
ACTIEINZAKECTJCL3AIRE WERKZAAfTHEDEN "OUDERCONTRACT
BL'l'RMj'iVENDE DETERUGVOER VAUPLUTONIUM PTLICHT-WATERREAC TOREN
Eenmaximumbedrag van4»907biljoenr.e.,waaraaneenfinanciële
reservevan678.000r.e.wordttoegevoegd,isuitgetrokken voordit
programma,waarvoordepersoneelssterkte op3personeelsleden isvast­
gesteld*
Hetprogrammaisgerichtopdegemeenschappelijke verkrijging vande
nogontbrekendekennisvooreendoelmatiggebruikvanplutoniumenwel
vêfirdeaanvangvanhetindustriëletijdperkvancentralesmetsnelle
neutronen.
Hetbestaatuittweedelen:
a)heteerstemoetdienenteroplossingvandealgemenevraagstukkendie
verbandhoudenmethetgebruikvanplutonium;
b)hettweedeheefttendoeldenogontbrekendewetenschappelijke en
technischekennisteverkrijgenmetbetrekkingtotdeterugvoervan
plutoniuminlicht-waterreactoren .
Ditprogrammazalwordenuitgevoerddoormiddelvancontracten.
BIJLAGEII
TABELVA1THETMAXfflUMBEDRAG VANDEUITGAVEfTEUPERSONEEL
Programma Verplichtingen
(inmiljoenenr.e.)Personeel
Terugvoervanplutonium
inlicht-waterreactoren5,585 3