B4-0043 en 0065/96

Resolutie over slechte omstandigheden in gevangenissen in de Europese Unie

Het Europees Parlement,

- gelet op het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden en de bijbehorende protocollen,

- gelet op het Europees Verdrag van 1987 houdende verbod op marteling en wreed en onmenselijk gedrag,

- gelet op de minimumregels inzake de behandeling van gevangenen, zoals deze in 1973 door de Raad van Europa zijn goedgekeurd,

A. overwegende dat de detentie-omstandigheden in gevangenissen in verschillende landen van de Unie aanzienlijk verslechterd zijn, met name voor wat betreft de overbevolking, de verwijdering van de gevangenen van hun familie, de verouderde staat van de gebouwen, het personeelsgebrek enz.,

B. bezorgd met name over de staat van vervuiling en aftakeling van de Holloway- gevangenis in Londen, die ertoe leidde dat de hoofdinspecteur voor het gevangeniswezen in december 1995 zijn personeel uit protest heeft teruggetrokken, van de Mountjoy-gevangenis in Dublin en van de Koraalspechtgevangenis op de Nederlandse Antillen,

C. geschokt over verklaringen van een zwangere gedetineerde in de Holloway- gevangenis in Londen, die in het ziekenhuis handboeien werden aangedaan nadat zij de weeën had gekregen, en kennis nemend van het feit dat deze barbaarse praktijken zullen worden onderzocht om na te gaan of er meer bevredigende oplossingen kunnen worden gevonden,

D. verontrust over het in december 1995 gepubliceerde rapport van de Commissie voorkoming van marteling en onmenselijk of vernederende behandeling of bestraffing (CPT) over de omstandigheden in Ierse gevangenissen, waarin melding wordt gemaakt van een neiging tot gebruik van geweld onder bepaalde gevangenisambtenaren en onvoldoende medische voorzieningen in de mannenvleugel van de Mountjoy-gevangenis in Dublin, waar, ondanks een omvangrijk drugsprobleem, de visites van de artsen per gevangene gemiddeld slechts een minuut en twintig seconden duren, geen gekwalificeerd verplegend personeel aanwezig is, van de patiënten geen individuele dossiers worden bijgehouden en geen psychiatrische voorzieningen aanwezig zijn,

E. erop wijzend dat overeenkomstig het Verdrag betreffende de Europese Unie steeds nauwere samenwerking bij de misdaadbestrijding is vereist en dit ertoe zal leiden dat uitlevering en preventieve hechtenis vaker zullen worden toegepast en EU-burgers eventueel in een andere lid-staat hun gevangenisstraf zullen uitzitten,

1. verzoekt de bevoegde autoriteiten van de lid-staten alles in het werk te stellen om ervoor te zorgen dat de minimumregels van de Raad van Europa zo spoedig mogelijk in alle gevangenissen van de lid-staten rigoureus worden nageleefd;

2. is van mening dat de geloofwaardigheid van de initiatieven van de Europese Unie inzake de naleving van de rechten van de mens in de wereld nauw samenhangt met de volledige eerbiediging daarvan in elk der lid-staten;

3. gelast zijn ter zake bevoegde commissie een verslag op te stellen inzake het formuleren van een sociaal handvest van de gevangenen;

4. is van mening dat in dit sociaal handvest de minimumregels van de Raad van Europa integraal moeten worden overgenomen, waarbij deze moeten worden verduidelijkt, aangevuld en geactualiseerd, en dat daarbij bijzondere aandacht moet worden geschonken aan groepen die een specifieke behandeling vereisen, zoals vrouwen, immigranten, homoseksuelen, etnische en religieuze minderheden, enz.;

5. dringt aan op een speciale actie betreffende de drugsproblematiek in de gevangenissen en vestigt de aandacht op de moeilijke situatie van seropositieve gevangenen;

6. erkent dat AIDS in veel gevangenissen in de gehele EU een ernstig probleem is en pleit voor voorlichtingsprogramma's over deze ziekte in alle gevangenissen en een goede medische zorg voor gevangenen met AIDS;

7. is van mening dat asielaanvragers die geen misdrijf gepleegd hebben en wier dossier wordt onderzocht onder geen beding gedetineerd mogen worden;

8. verzoekt de verantwoordelijke autoriteiten in de lid-staten alles in het werk te stellen om ervoor te zorgen dat gedetineerde vrouwen, en met name zwangere gedetineerden, geen vernederende en onterende behandelingen behoeven te ondergaan, en bijzondere aandacht te besteden aan de reproduktieve gezondheid van gedetineerde vrouwen;

9. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de parlementen van de lid-staten en de secretaris-generaal van de Raad van Europa.