ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)878
Vol.1982/0268

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(82)878 def.
Brussel,22december1982
Voorstelvooreen
BESCHIKKING VANDERAAD
houdendebeëindiging vandeanti-dumpingprocedure betreffende deinvoer
vancodeïneenzoutendaarvanvanoorspronguitTsjechoslowakije ,Hongarije,
PolenenJoegoslavië
/
C0M(82)878def./
ι\.r

TOELICHTING
1.Begin1981ontvingdeCommissieeenklachtwaaruitblijktdatbij
deinvoervancodeïneenzoutendaarvanvanoorspronguitJoegoslavië en
bepaaldeOosteuropese landendumpingwordttoegepastwaardoorschade
wordttoegebracht aandebetrokkenbedrijfstak vandeGemeenschap .De
klachtwerdingedienddoordetweeDuitseproducenten vanhetbetrokken
produkt.
2.Voordehandelincodeïnegeldtde"SingleConvention"van1961waarbij
denarcoticahandelaaneenstriktecontrolewordtonderworpen.Opgrondvan
dezeovereenkomst wordtdoordemeestecodeïneproducerende Lid-Staten de
invoervancodeïneenzoutendaarvanophungrondgebied beperktofverboden.
IndeBondsrepubliek Duitslandechtergeldengeenkwantitatieve invoer-
beperkingen voorcodeïne.
3.Op1april1981heeftdeCommissieeenanti-dumpingprocedure ingeleid
metbetrekkingtotdeinvoervancodeïneenzoutendaarvanvanoorspronguit
TsjechoslowakijerHongarije,PolenenJoegoslavië .Uithetvoorlopigonderzoek
vandeCommissieblijktdatbijdeinvoeruitallebetrokkenuitvoerende
landendumpingwerdtoegepast.Ooktoondehetonderzoekaandataande
Duitseindustrie schadewerdtoegebracht .
4.DeCommissiesteldeechtervastdatnietalleendeinvoeruitde
vierbetrokkenlanden,docheveneensdeinvoervanoorspronguitandere
Lid-StatenaandeDuitseindustrie .schadehebbentoegebracht .
Deinvoerprijzen uitandereLid-Statenzijnevenlaagofnoglagerdande
invoerprijzen uitdebetrokkenvierexportlanden.Terwijlin1980hetmarkt­
aandeelvandezevierlandeninDuitsland17,2%was,bedroeghetmarktaandeel
vandeinvoeruitandereLid-Staten46,4%.Bovendienblijktuiteen
nauwkeurigonderzoekvandeDuitseinvoerstatistiekenoverdeperiode1977
tot1980datdegedaaldeinvoeruitdevierbijditonderzoekbetrokken
landennauwverbandhoudtmetdegestegeninvoeruitandereLid-Staten.

-2-
DeCommissieheeftintussenbesloteneenprocedure krachtens
artikel169vanhetEEG-Verdrag tegendrieLid-Staten inteleiden
waarbijdeintracommunautaire handelincodeïnewordtbeperkt.Deze
procedureheeftnogniettoteenwijzigingindesituatiegeleid.
5.Onderdezeomstandigheden isdeCommissie vanoordeeldathetthans
nietinhetbelangvandeGemeenschap isombeschermende maatregelen tegen
deinvoervancodeïneenzoutendaarvanuitJoegoslavië endedrie
Oosteuropese landenintevoerenendatdeanti-dumpingprocedure moet
wordenbeëindigd .DeCommissieisvanmeningdatdeinvoeruitdeze
bronnenonmiddellijk zalwordenvervangendooreenevenschadelijke
invoeruitandereLid-Staten endatanti-dumpingmaatregelen deindieners
vandeklachtgeenverlichting zullengeven.
6.InhetRaadgevend Comitévanartikel6vanVerordening (EEG)nr.3017/79
heeftoverlegoverditvraagstukplaatsgevonden .NegenLid-Staten stemden
ermeeindatdeprocedure moetwordenbeëindigd .Devertegenwoordi gervan
deBondsrepubliek Duitslandechterhadbezwaartegendebeëindiging van
deprocedure .DeCommissiedientderhalve,overeenkomstig artikel9,lid1,
vanVerordening (EEG)nr.3017/79bijdeRaadeenvoorsteltotbeëindiging
vandeonderzoeken in.

VOORSTEL VOOR EENBESCHIKKING VAN DERAAD
houdende beëindiging van deanti -dumpingprocedure betreffende de
invoer vancodeïne enzouten daarvan vanoorsprong uit
Tsjechoslowaki je,Hongarije ,Polen enJoegoslavië
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
Gelet opVerordening (EEG )nr.3017 /79van 20december 1979 betreffende
beschermende maatregelen tegen invoer metdumping ofsubsidiëring uitlanden
diegeen lidzijn vandeEuropese Economische Gemeenschap (1),gewijzigd
bijVerordening (EEG)nr.1580 /82 (2),inzonderheid artikel 9,
Gezien hetvoorstel van deCommissie ,ingediend naoverleg inhet bij
bovengenoemde verordening ingestelde Raadgevend Comité ,
Overwegende dat deCommissie een klacht heeft ontvangen ingediend door de
twee grootste Duitse producenten die indietijd samen eenbelangrijk aandeel
van detotale communautaire produktie van codeïne enzouten daarvan voor hun
rekening namen ;dat deklacht bewijsmateriaal bevatte voor hetbestaan van
dumping tenaanzien van soortgelijke produkten vanoorsprong uit Tsjechoslowaki
Hongarije ,Polen enJoegoslavië ,alsmede voor daaruit voortvloeiende aanzien­
lijke schade ;
Overwegende datdeCommissie ,aangezien genoemd bewijsmateriaal voldoende
wasomhetinleiden van eenprocedure terechtvaardigen ,door middel van
eenbericht inhetPublikatieblad van deEuropese Gemeenschappen (3)een
onderzoek naar deinvoer van deze produkten vanoorsprong uitgenoemde landen
heeft aangekondigd enophetniveau vandeGemeenschap metditonderzoek is
begonnen ;
Overwegende datdeCommissie dehaar bekende betrokken exporteurs en
importeurs ,alsmede devertegenwoordigers vandeuitvoerende landen ende
indieners van deklacht hiervan officieel inkennis heeft gesteld ;
mmm/mmm
(1)PBL339van31.12.1979 ,blz .1
(2)PBL178van22.6.1982 ,blz .9
(3)PBC71van1.4.1981 ,blz .2

-2-
Overwegende datdeCommissie derechtstreeks betrokkenpartijeninde
gelegenheid heeftgesteldhunstandpuntschriftelijk kenbaartemakenen
ditmondelingtoetelichten;datallebekendebetrokkenexporteurs en
importeurs vandezegelegenheid gebruikhebbengemaakt;
Overwegende datdeCommissie methetoogopeenvoorlopigevaststelling
vandumpingenschade,alleinlichtingen diezijnuttigachtteheeft
verzameld engeverifieerd ;datdeCommissie medeinoverweging moest
nemendatdehandelincodeïneenzoutendaarvanovereenkomstig de
"SingleConvention"van1961aaninternationale controleisonderworpen
endatinverbandmetdedoordeandereLid-Staten toegepaste invoei–
beperkingen deBondsrepubliek Duitsland deenigebelangrijke marktin
deGemeenschap iswaaropdebetrokken goederenonbeperkt kunnenworden
ingevoerd;
Overwegende datdeCommissieonderzoeken heeftingesteldtenkantorevan
deenige .Joegoslavische producent,AlkaloidteSkopje,entenkantore
vandetweeindieners vandeklacht,EMerck,Darmstadt enBoehringer
Ingelheim;
Overwegende datdeCommissiebijhetvaststellen vandedumpingrekening
moesthoudenmethetfeitdatTsjeehoslowakije,Hongarije enPolengeen
landenmetmarkteconomie zijn;
Overwegende datdeCommissiederhalvehaarberekeningen moestbaserenop
denormalewaardeineenlandmetmarkteconomie ;datinverbanddaarmede
indeklachtdebinnenlandse prijsinJoegoslavië werdvoorgesteld ;aat
deHongaarseexporteur dekeuzevandeJoegoslavische binnenlandse prijs
alsbasisvoorhetbepalenvandenormalewaardebetwistte enaanvoerde
datdebescherming vandeJoegoslavische marktleiddetotir.terneprijzen
diekunstmatig hoogwaren;datdeHongaarseexporteuralsalternatief

-2bis-
voorsteldedenormalewaardevasttestellendoorgebruikmaking van
deexportprijzen vaneenanderderdelandmetmarkteconomie naar
Duitsland;datdeCommissievanmeningwasdatdebijkomendeadministra­
tievelastdiehaardoorhetuitvoerenvanonderzoeken ineenander
landmetmarkteconomie zouwordenopgelegdnietgerechtvaardigd zouzijn
tenzijduidelijkkonwordenaangetoonddathetmeerpassendenredelijk
zouzijnomgebruiktemakenvandenormalewaardevaneenanderderde
landdanvandeprijzenofkosteninJoegoslavië;datdeCommissie,met
hetoogophetfeitdatpraktischallelandendiecodeïneproduceren
hunbinnenlandse marktbeschermen,dekeuzevandeexportprijs vaneen
derdelandnietpassendachtte,omdatdaarbijwaarschijnlijk eveneens
dumpingzouzijntoegepastenergeenredenwasomtediscrimineren tussen
Joegoslavië endeanderedriebetrokkenlandendoordenormalewaardein
eengevaltebaserenopzogenaamdekunstmatighogebinnenlandse prijzen
enindeanderegevallenopeenlagereenderhalvegedumpteexportprijs;
datdeCommissiedientengevolge ,aangeziengeenanderebezwarentegen
deJoegoslavische prijswerdeningebracht,haarvoorlopigevaststelling

-3-
vandenormalewaardeheeftgegrondopdebinnenlandseprijsin
Joegoslavië indeperiodevan1januari1980tot31maart1981;
Overwegendedatdeexportprijzen voordeTsjechoslowaakse exporteurChemapol,
deHongaarseexporteurMedimpex,dePoolseexporteurCiechende
Joegoslavische exporteurAlkaloidwerdenvastgesteld opgrondvandevan
dezemaatschappijen verkregeninlichtingen ;datinhetgevalvanAlkaloid
dezegegevensterplaatsewerdengeverifieerd,terwijltenaanzienvande
andereexportmaatschappijen decif-prijzen werdengecontroleerd aandehand
vandeofficiëleDuitseinvoerstatistieken ;
Overwegende datdenormalewaardewerdvergeleken metdeexportprijzen vande
vieruitvoerende maatschappijen ;datdezevergelijkingen plaatsvonden ophet
niveauaf-fabriekvoorverkopenindeperiodevan1januari1980totenmet
31maart1981;
Overwegende datditvoorlopige dumpingonderzoek dumpingmarges aantoonde
van93,6%voorAlkaloid,94,3%voorChemapol,99,8%voorMedimpexen
87,5%.voorCiech;
Overwegende datmetbetrekkingtotdedoordegedumpteinvoerveroorzaakte
schadeaandecommunautaire industrieuithetbewijsmateriaal datdeCommissie
bijhetvoorlopigonderzoekterbeschikking stondblijktdatdeinvoeruit
PolennaardeBondsrepubliek Duitslandsteegvan500kgin1978tot2.645kgin
1980;datindezelfdeperiodedeinvoeruitTsjechoslowakijesteegvan400kg
tot620kgenvanuitHongarijevan0kgtot200kg,nain1979eentopbereikt
tehebbenvan650kg;datdeinvoeruitJoegoslavië steegvan275kgin1978
tot3.164kgin1979enin1980daaldetot450kg;
Overwegende datin1980dePoolseuitvoereenaandeelvan11,6%ende
Tsjechoslowaakse uitvoereenaandeelvan2,7%indeDuitsemarkthad;dat
hetmarktaandeel vandeHongaarseuitvoerdaaldevan3,2%in1979tot0,9%
in1980,terwijlindezelfdeperiodehetJoegoslavische marktaandeel daalde
van15,4%tot2,0%;
Overwegendedatdeprijzenvandegedumpteinvoeraanzienlijklagerwarendan
deprijzendiedetweeklachtindienendeDuitseproducentenberekenden;overwe­
gendedatin1980dePoolseinvoerprijzen gemiddeldmeerdan41%lagerwaren
dandeverkoopprijzen vandetweeDuitseproducenten;datde

-L-
overeenkomstige cijfersvoordeanderebetrokkenexporteurs 32Xvoor
deTsjechoslowaakse ,43XvoordeHongaarseen34XvoordeJoegoslavische
exportbedroegen;
Overwegende datditvoordeDuitsebedrijfstaktotgevolghaddathetmarkt­
aandeelvandeindienersvandeklachtsterkdaaldevan23%in1978tot
6,3%in1980,deverkopenmet90%daaldenendegemiddeldeopslagperiode
indebedrijvenvandeindienersvandeklachtsteegvanongeveer150dagen
in1978totmeerdan960dagenin1980;datbeideindienersvandeklacht
tengevolgevandelageprijsniveaus in1979en1980ernstigeverliezenleden
engedwongenwarenhunproduktietestoppenenhunpersoneelmet50%te
verminderen ;
Overwegende datdeCommissieeveneensdeschadeheeftonderzochtdiewerd
veroorzaakt dooranderefactorendieafzonderlijk ofgecombineerd ookde
industrievandeGemeenschapnadeligkunnenbeïnvloeden,zoalsdeomvangen
deprijzenvandeinvoeruitandereLanden;datdeinvoerinDuitslanduit
andereLid-Stateneveneensisgestegenvan6.946,5kgin1978tot10.572kg
in1980;datindezelfdeperiodehetmarktaandeel vandezeinvoerisgestegen
van35,7Xtot46,4%;datin1980degemiddeldeprijsvandezeinvoermeer
dan39Xbenedendegemiddeldebinnenlandse verkoopprijzen vandetwee
Duitsefirma'slag;
Overwegende datbovendienin1977deinvoerprijzen vandebetrokkenprodukten
vanoorspronguitdelandenwaaropdezeonderzoeken betrekking hebbenruim
bovendevergelijkbare prijzenvandeproduktenvanoorspronguitandere
Lid-Staten lagen;datin1978toenhetverschilinprijsniveau vandediverse
invoerinhetalgemeenbleefgehandhaafd eenscherpeprijsdaling vandeinvoer
uitallebronnensamenviel meteengestegenmarktaandeel vandeinvoeruit
deLid-Staten van31,9Xtot35,7X;
Overwegende dat,onderdezeomstandigheden ,deinvoeruitandereLid-Staten
devoornaamste oorzaakvandeschadeblijkttezijnenhetmoeilijkisvast
testellenofdeinvoeruitTsjechoslowaki je,Hongarije,Polenen
Joegoslavië,afzonderlijk gezien,aanzienlijke schadeheefttoegebracht
aandebetrokken communautaire industrie;

I
-5-
Overwegende voortsdathetbelangvandeGemeenschap geentussenkomst van
deGemeenschap inzakedegedumpteinvoervereistzolangandereL.id~Staten,
hoewelzijinvoerbeperkingen handhaven,naardeBondsrepubliek Duitsland
codeïnetegenlageprijzenblijvenuitvoeren;dateenbeperking vande
invoeruitdevierbetrokkenlandenwaarschijnlijk totgevolgzouhebben
datdezezouwordenvervangen doorlaaggeprijsde invoeruitderestvan
deGemeenschap zoalstussen1979en1980gebeurdetoeneenstijgingvan
7,3%vandeinvoeruitdeGemeenschap samenviel meteendalingvan8,9%
vandeinvoeruitdevierbetrokken landen;
Overwegende datvolgenshetoordeelvandeGemeenschap,gegrondophet
bovenstaande ,deonderzoeken moeterwordenbeëindigd/datechtereenLid-Staat
inhetRaadgevend Comitébezwaarheeftgemaakt;datdeCommissie dezaak
derhalvenaardeRaadheeftverwezen;
Overwegende datopgrondvanbovenstaande conclusies isvastgesteld
datmaatregelen tegendegedumpteinvoergeenverlichting voordeklacht-
indienende industrie zougevenendathetderhalvenietinhetbelangvande
Gemeenschap isomthansbeschermende maatregelen tegendezeinvoermetdumping
tenemen;datonderdezeomstandigheden deprocedurebetreffende deinvoer
vancodeïneenzoutendaarvanuitTsjechoslowaki je,Hongarije,Polenen
Joegoslavië moetwordenbeëindigd,
HEEFTDEVOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
Enigartikel
Deanti-dumpingprocedure betreffende deinvoervancodeïneenzouten
daarvanvanoorspronguitTsjechoslowaki je,Hongarije,PolenenJoegoslavië
wordthierbijbeëindigd .
GedaanteBrussel, VoordeRaad