Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 70/221/EEG van de Raad inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten betreffende reservoirs voor vloeibare brandstof en beschermingsinrichtingen aan de achterzijde tegen klemrijden van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan

(door de Commissie overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag ingediend)

TOELICHTING

Naar aanleiding van het advies van het Europees Parlement (1) van 9 februari 1999 inzake het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende reservoirs voor vloeibare brandstof (2) en in overeenstemming met artikel 250 , lid 2, van het EG-Verdrag, heeft de Commissie besloten haar voorstel te wijzigen.

(1) Doc. PE A4-495/98.

(2) COM(1998) 97 def.

Met het oorspronkelijke voorstel werd beoogd nieuwe bepalingen in te voeren voor brandstofreservoirs van kunstof voor personenwagens en de titel en de reikwijdte van Richtlijn 70/221/EEG uit te breiden tot reservoirs voor andere brandstoffen dan vloeibare brandstoffen, d.w.z. tot gasvormige brandstoffen. Het gebruik van gasvormige brandstoffen voor de aandrijving van motorvoertuigen wint, vooral om milieuredenen, aan terrein.

Om rekening te houden met de technische vooruitgang bij de constructie van brandstoftanks voor personenwagens sinds de vaststelling van de desbetreffende bepalingen van Richtlijn 70/221/EEG is het raadzaam deze richtlijn aan te passen aan de technische eisen die door de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties zijn vastgelegd in haar Reglement nr. 34 met betrekking tot de goedkeuring van voertuigen wat betreft brandpreventie, en in het bijzonder aan de voorschriften voor kunstof brandstoftanks voor voertuigen van de categorie M1.

De amendementen 5 en 6 van het verslag van de rapporteur zijn door het Europees Parlement verworpen.

De Commissie heeft de volgende amendementen in principe aanvaard:

- De veranderingen in het tijdschema om het tijdstip van invoering van de maatregelen aan te passen aan de omstandigheden en om de voorgestelde richtlijn beter op de bestaande wetgeving af te stemmen. De in de amendementen genoemde streefdata zijn evenwel niet langer haalbaar en moeten in overleg met de lidstaten opnieuw worden vastgesteld (amendement 3).

- De verwijzing naar de juiste definitie van "onbeladen massa" in punt 2.6 van bijlage I bij Richtlijn 70/156/EEG. Dit betekent dat eventuele veranderingen in de definitie in de kaderrichtlijn ook voor het huidige voorstel gelden (amendement 4).

De Commissie gaat niet akkoord met de volgende amendementen:

- De invoering van eisen ter voorkoming van brandstofverlies, dat gevaar voor fietsers en bestuurders van motorfietsen kan opleveren. De Commissie onderkent weliswaar ten volle de ernst van dit probleem, zowel vanuit het standpunt van de veiligheid als van het milieu gezien, maar vindt de bewoordingen en de specifieke technische eisen niet aanvaardbaar. De proeven en de procedures dienen duidelijk te worden gedefinieerd. Bovendien is de Commissie van mening dat het probleem van het verlies van dieselbrandstof beter kan worden aangepakt in het kader van het toekomstige voorstel van de Commissie voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake diagnostische boordsystemen (OBD-systemen), die in de "auto/olie"-richtlijn 98/69/EG is aangekondigd (amendementen 1 en 7).

- De wijziging van de comitéprocedure, want dit is een algemene kwestie met een horizontaal karakter. In de automobielsector is de regelgeving gebaseerd op de kaderrichtlijn (70/156/EEG) betreffende de goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan. De bepalingen van een bijzondere richtlijn, zoals het onderhavige voorstel, mogen op dit punt niet afwijken van die van de kaderrichtlijn (amendement 2).

- Het uitzonderen van de bijbehorende onderdelen van het brandstofreservoir van de mechanische sterkteproef. Het voorgestelde amendement gaat minder ver dan het voorstel van de Commissie, terwijl het van groot belang is dat niet alleen de tank, maar ook de bijbehorende onderdelen geen lekken vertonen (amendement 8).

Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 70/221/EEG van de Raad inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten betreffende reservoirs voor vloeibare brandstof en beschermingsinrichtingen aan de achterzijde tegen klemrijden van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan - (Voor de EER relevante tekst)

Oorspronkelijke tekst // Gewijzigde tekst

Artikel 2, leden 1, 2 en 3

1. Met ingang van 1 oktober 1998 moeten de lidstaten overeenstemming met de voorschriften van Richtlijn 70/221/EEG, zoals gewijzigd bij onderhavige richtlijn, aanvaarden voor de doeleinden van artikel 4, lid 1, en artikel 7, lid 1, van Richtlijn 70/156/EEG.

2. Met ingang van 1 oktober 1999 mogen de lidstaten:

- niet langer de EG-typegoedkeuring overeenkomstig artikel 4, lid 1, van Richtlijn 70/156/EEG verlenen; en

- de nationale typegoedkeuring weigeren

voor een nieuw type voertuig, om redenen die verband houden met de reservoirs voor vloeibare brandstof, indien dit voertuigtype niet aan de voorschriften van Richtlijn 70/221/EEG, zoals gewijzigd bij onderhavige richtlijn, voldoet.

3. Met ingang van 1 oktober 2000:

- beschouwen de lidstaten certificaten van overeenstemming, waarvan nieuwe voertuigen overeenkomstig de bepalingen van Richtlijn 70/156/EEG vergezeld gaan, als niet langer geldig voor de doeleinden van artikel 7, lid 1, van die richtlijn;

- mogen de lidstaten de registratie, de verkoop en het in het verkeer brengen weigeren van nieuwe voertuigen die niet vergezeld gaan van een certificaat van overeenstemming overeenkomstig Richtlijn 70/156/EEG, tenzij men zich beroept op de bepalingen van artikel 8, lid 2, van die richtlijn,

om redenen die verband houden met de reservoirs voor vloeibare brandstof, indien niet is voldaan aan de voorschriften van Richtlijn 70/221/EEG, zoals gewijzigd bij de onderhavige richtlijn.

4. Deze richtlijn maakt eerder verleende goedkeuringen van voertuigen met metalen brandstofreservoirs niet ongeldig en vormt geen beletsel voor de uitbreiding van dergelijke goedkeuringen overeenkomstig de bepalingen van de richtlijn krachtens welke zij oorspronkelijk zijn verleend. // 1. Met ingang van 1 april 1999 moeten de lidstaten overeenstemming met de voorschriften van Richtlijn 70/221/EEG, zoals gewijzigd bij onderhavige richtlijn, aanvaarden voor de doeleinden van artikel 4, lid 1, en artikel 7, lid 1, van Richtlijn 70/156/EEG.

2. Met ingang van 1 oktober 2000 mogen de lidstaten:

- niet langer de EG-typegoedkeuring overeenkomstig artikel 4, lid 1, van Richtlijn 70/156/EEG verlenen; en

- de nationale typegoedkeuring weigeren

voor een nieuw type voertuig, om redenen die verband houden met de reservoirs voor vloeibare brandstof, indien dit voertuigtype niet aan de voorschriften van Richtlijn 70/221/EEG, zoals gewijzigd bij onderhavige richtlijn, voldoet.

3. Met ingang van 1 oktober 2001:

- beschouwen de lidstaten certificaten van overeenstemming, waarvan nieuwe voertuigen overeenkomstig de bepalingen van Richtlijn 70/156/EEG vergezeld gaan, als niet langer geldig voor de doeleinden van artikel 7, lid 1, van die richtlijn;

- mogen de lidstaten de registratie, de verkoop en het in het verkeer brengen weigeren van nieuwe voertuigen die niet vergezeld gaan van een certificaat van overeenstemming overeenkomstig Richtlijn 70/156/EEG, tenzij men zich beroept op de bepalingen van artikel 8, lid 2, van die richtlijn,

om redenen die verband houden met de reservoirs voor vloeibare brandstof, indien niet is voldaan aan de voorschriften van Richtlijn 70/221/EEG, zoals gewijzigd bij de onderhavige richtlijn.

4. Deze richtlijn maakt eerder verleende goedkeuringen van voertuigen met metalen brandstofreservoirs niet ongeldig en vormt geen beletsel voor de uitbreiding van dergelijke goedkeuringen overeenkomstig de bepalingen van de richtlijn krachtens welke zij oorspronkelijk zijn verleend.

Bijlage I, punt 2.3

2.3 "onbeladen massa", de massa van het voertuig met carrosserie en koppelinrichting in geval van een trekker (voor andere categorieën dan M1) in bedrijfsklare toestand, of massa van het chassis met cabine indien de fabrikant de carrosserie en/of de koppelinrichting niet levert (met koelvloeistof, smeermiddelen, brandstof, andere vloeistoffen behalve gebruikt water (100%), outillage, reservewiel en bestuurder en in het geval van bussen en toerbussen, de massa van de bijrijder (75 kg) indien er een bijrijderzitplaats aanwezig is); // 2.3 "onbeladen massa", de massa van het voertuig in bedrijfsklare toestand, zoals gedefinieerd in punt 2.6 van Bijlage I bij Richtlijn 70/156/EEG;