A4-0355/97

Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden tot instelling van een mechanisme voor evaluatie van de uitvoering en toepassing op nationaal niveau van de internationale verbintenissen inzake de bestrijding van de georganiseerde criminaliteit (10406/2/97 - C4-0479/97 - 97/0912(CNS))

Dit ontwerp wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 1)

Derde visum bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

gezien de conclusies van de Raad van ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken van 28 april 1997 over het verslag van de Groep van hoge ambtenaren over de georganiseerde misdaad,

(Amendement 2)

Eerste overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat de uitvoering op nationaal niveau van de in het kader van de Unie en elders aangenomen rechtsinstrumenten, met name met het oog op de bestrijding van de georganiseerde criminaliteit, moet worden verbeterd,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat de uitvoering op nationaal niveau van de in het kader van de Unie en elders aangenomen rechtsinstrumenten, met name met het oog op samenwerking en de bestrijding van alle aspecten van de georganiseerde criminaliteit in en buiten de Gemeenschap, moet worden verbeterd,

(Amendement 6)

Artikel 2, sub a)

>Oorspronkelijke tekst>

a) Het precieze thema van de evaluatie, alsmede de volgorde van de te evalueren lidstaten - ten minste vijf per jaar - worden op voorstel van het Voorzitterschap door de leden van de Multidisciplinaire Groep inzake georganiseerde criminaliteit (hierna "MDG" genoemd) bepaald.

>Tekst na stemming van het EP>

a) Het precieze doel van de evaluatie, alsmede de volgorde van de te evalueren lidstaten - ten minste vijf per jaar - worden op voorstel van de Commissie door de leden van de Multidisciplinaire Groep inzake georganiseerde criminaliteit (hierna "MDG" genoemd) bepaald.

(Amendement 5)

Artikel 2, sub b)

>Oorspronkelijke tekst>

b) De evaluatie wordt voorbereid door het Voorzitterschap van de Raad, bijgestaan door het Secretariaat-generaal van de Raad. De Commissie wordt volledig bij de werkzaamheden betrokken.

>Tekst na stemming van het EP>

b) De evaluatie wordt door de Commissie in overleg met de Raad voorbereid.

(Amendement 7)

Artikel 3, sub a)

>Oorspronkelijke tekst>

a) Elke lidstaat deelt op initiatief van het Voorzitterschap aan het Secretariaat-generaal van de Raad de naam mee van één à drie deskundigen die inzake het evaluatiethema bijzonder veel ervaring hebben met de bestrijding van de georganiseerde criminaliteit met name bij een wetshandhavingsdienst zoals de politie, de douane, een gerechtelijke instantie of een andere overheidsinstantie en die bereid zijn aan minstens één evaluatieronde deel te nemen.

>Tekst na stemming van het EP>

a) De evaluatie wordt verricht door deskundigen, die door de Commissie en de lidstaten zijn aangewezen. De deskundigen, die over grondige, bij politie, douane of justitie opgedane ervaring met de bestrijding van de georganiseerde misdaad beschikken, stellen evaluatieconclusies voor, die vervolgens overeenkomstig artikel 8 worden vastgesteld.Elke lidstaat deelt de Commissie de naam mee van één à drie deskundigen die bereid zijn aan minstens één evaluatieronde deel te nemen. De Commissie benoemt zelf minstens vijf en hoogstens tien deskundigen.

(Amendement 8)

Artikel 3, sub b)

>Oorspronkelijke tekst>

b) Het Voorzitterschap stelt de lijst van de door de lidstaten aangewezen deskundigen op en deelt die aan de leden van de MDG mee.

>Tekst na stemming van het EP>

b) De Commissie stelt de lijst van de door haarzelf en de lidstaten aangewezen deskundigen op en deelt die aan de leden van de MDG mee.

(Amendement 9)

Artikel 4

>Oorspronkelijke tekst>

Het voorzitterschap stelt uit de in artikel 3 bedoelde lijst voor elke voor elke te evalueren lidstaat een team van drie deskundigen samen die niet de nationaliteit van de lidstaat in kwestie hebben. De namen van de deskundigen worden aan de MDG meegedeeld. Deze deskundigen vormen samen het evaluatieteam.Naar gelang van de evaluatiethema's kan de Commissie deelnemen aan de werkzaamheden van de teams van deskundigen. Het evaluatieteam wordt in al zijn taken bijgestaan door het Secretariaat-generaal van de Raad. (De kosten van het team van deskundigen komen ten laste van een specifiek financieringsprogramma, dat uiterlijk drie maanden na de inwerkingtreding van dit gemeenschappelijk optreden door de Raad moet worden vastgesteld.)

>Tekst na stemming van het EP>

De evaluatie wordt uitgevoerd door een evaluatieteam. Dit bestaat uit een door de Commissie benoemde deskundige en twee door de lidstaten benoemde deskundigen. De deskundigen worden voor iedere evaluatie afzonderlijk willekeurig gekozen uit de lijst van deskundigen; zij mogen niet de nationaliteit van de lidstaat in kwestie bezitten. De kosten van de door de lidstaten benoemde deskundigen komen ten laste van een specifiek financieringsprogramma, dat uiterlijk drie maanden na de inwerkingtreding van dit gemeenschappelijk optreden door de Raad moet worden vastgesteld.

(Amendement 10)

Artikel 5

>Oorspronkelijke tekst>

Het Voorzitterschap, bijgestaan door het Secretariaat-Generaal van de Raad, stelt een vragenlijst op, die in het kader van de in artikel 2, onder a), omschreven doelstelling voor de evaluatie van alle lidstaten gebruikt wordt, en legt die ter goedkeuring aan de MDG voor. Deze vragenlijst heeft tot doel alle informatie te verzamelen die van nut is voor het verrichten van de evaluatie. De geëvalueerde lidstaat draagt er zorg voor dat hij binnen de hem toegemeten tijd een zo volledig mogelijk antwoord op de vragenlijst geeft, in voorkomend geval vergezeld van alle nodige wettelijke bepalingen en technische en praktische gegevens.

>Tekst na stemming van het EP>

De Commissie stelt een vragenlijst op, die in het kader van de in artikel 2, onder a), omschreven doelstelling voor de evaluatie van alle lidstaten gebruikt wordt, en legt die ter goedkeuring aan de MDG voor. Deze vragenlijst heeft tot doel alle informatie te verzamelen die van nut is voor het verrichten van de evaluatie. De geëvalueerde lidstaat draagt er zorg voor dat hij binnen de hem toegemeten tijd een zo volledig mogelijk antwoord op de vragenlijst geeft, in voorkomend geval vergezeld van alle nodige wettelijke bepalingen en technische en praktische gegevens.

(Amendement 11)

Artikel 6

>Oorspronkelijke tekst>

Na ontvangst van het antwoord op de vragenlijst begeeft het evaluatieteam zich naar de te evalueren lidstaat om er de politieke, administratieve, politiële, douane- of justitiële autoriteiten, dan wel enige andere betrokken instantie, te ontmoeten. Het bezoek verloopt volgens een door de bezochte lidstaat opgesteld programma, waarin rekening wordt gehouden met de wensen van het evaluatieteam.

>Tekst na stemming van het EP>

Na ontvangst van het antwoord op de vragenlijst begeeft het evaluatieteam zich naar de te evalueren lidstaat om er de politieke (o.a. de leden van het Europees Parlement), administratieve, politiële, douane- of justitiële autoriteiten, dan wel enige andere betrokken instantie, te ontmoeten. Het bezoek verloopt volgens een door de bezochte lidstaat opgesteld programma, waarin rekening wordt gehouden met de wensen van het evaluatieteam.

(Amendement 13)

Artikel 8, sub a)

>Oorspronkelijke tekst>

a) Het Voorzitterschap zendt het ontwerpverslag vertrouwelijk aan de leden van de MDG toe, samen met de eventuele opmerkingen van de geëvalueerde lidstaat die het evaluatieteam niet heeft overgenomen.

>Tekst na stemming van het EP>

a) De Commissie zendt het ontwerpverslag vertrouwelijk aan de leden van de MDG toe, samen met de eventuele opmerkingen van de geëvalueerde lidstaat die het evaluatieteam niet heeft overgenomen.

(Amendement 15)

Artikel 8, sub d)

>Oorspronkelijke tekst>

d) Een samenvatting van de conclusies wordt elk jaar door het voorzitterschap aan het Europees Parlement toegezonden.

>Tekst na stemming van het EP>

d) Het voorzitterschap van de Raad stelt het Europees Parlement ieder jaar op de hoogte van de conclusies van de MDG en van iedere door de Raad opgestelde aanbeveling, hierbij de vertrouwelijkheid overeenkomstig artikel 9, sub a) en b) in acht nemend.

(Amendement 16)

Artikel 10

>Oorspronkelijke tekst>

Uiterlijk aan het eind van de eerste evaluatieronde waarbij alle lidstaten zijn geëvalueerd onderzoekt de Raad de werking en het toepassingsgebied van het mechanisme en past hij dit gemeenschappelijk optreden zo nodig aan.

>Tekst na stemming van het EP>

Aan het eind van de eerste evaluatieronde waarbij alle lidstaten zijn geëvalueerd, onderzoekt de Commissie de werking en het toepassingsgebied van het mechanisme en werkt zij zo nodig een voorstel voor aanpassing van het gemeenschappelijk optreden uit. De Raad neemt na raadpleging van het Europees Parlement een besluit over dit voorstel..

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het ontwerp van een gemeenschappelijk optreden tot instelling van een mechanisme voor evaluatie van de uitvoering en toepassing op nationaal niveau van de internationale verbintenissen inzake de bestrijding van de georganiseerde criminaliteit (10406/2/97 - C4-0479/97 - 97/0912(CNS))

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

- gezien het ontwerp van de Raad (10406/2/97 - 97/0912(CNS)),

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel K.6, tweede alinea, van het EU-Verdrag (C4-0479/97),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie openbare vrijheden en binnenlandse zaken (A4-0355/97),

1. hecht zijn goedkeuring aan het ontwerp van de Raad zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

3. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.