Het voorstel is in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel omdat dit pakket maatregelen aansluit bij de beginselen voor de vereenvoudiging van de procedures voor de deelnemers aan het buitenlandse handelsverkeer en bij de mededeling van de Commissie inzake autonome tariefschorsingen en -contingenten (PB C 363 van 13.12.2011, blz. 6). Deze verordening gaat overeenkomstig artikel 5, lid 4, van het Verdrag betreffende de Europese Unie niet verder dan nodig is om de beoogde doelstellingen te verwezenlijken.

Het voorstel is in overeenstemming met het beleid op het gebied van landbouw, handel, ondernemingen, ontwikkeling en buitenlandse betrekkingen.

Autonome tariefcontingenten zijn nodig voor bepaalde producten waarvan de productie in de Unie ontoereikend is om in de behoeften van de EU-industrie te voorzien. De opening van tariefcontingenten van de Unie moet het mogelijk maken dat producten in passende hoeveelheden tegen een nulrecht of tegen een lager recht kunnen worden ingevoerd zonder dat de betrokken markten worden verstoord. De verzoeken om contingenten zijn onderzocht aan de hand van de criteria die zijn uiteengezet in de mededeling van de Commissie inzake autonome tariefschorsingen en -contingenten (PB C 363 van 13.12.2011, blz. 6). Bij overleg in de Groep economische tariefvraagstukken is gebleken dat de lidstaten bereid zijn contingenten te openen voor de producten die in de bijlage bij dit voorstel voor een verordening zijn vermeld en dat de betrokken markten hierdoor niet worden verstoord.

Krachtens artikel 31 van het VWEU moeten autonome tariefschorsingen en -contingenten worden vastgesteld door de Raad met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen op basis van een voorstel van de Commissie. Een verordening is derhalve het passende instrument.

3.RESULTATEN VAN EX-POSTEVALUATIES, RAADPLEGINGEN VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELINGEN

•Ex-postevaluaties/geschiktheidscontroles van bestaande wetgeving

In een studie van 2013 waarin het systeem van autonome tariefschorsingen werd geëvalueerd, is ook het systeem van autonome tariefcontingenten aan de orde gesteld, omdat beide maatregelen vergelijkbaar zijn, behalve dan dat de invoerhoeveelheid bij contingenten beperkt is. De studie concludeerde dat de achterliggende gedachte voor het systeem nog altijd actueel is. Europese bedrijven die goederen invoeren in het kader van dit systeem, kunnen aanzienlijke kosten besparen. Deze besparingen kunnen dan weer tot ruimere voordelen leiden (zoals meer concurrentiekracht, efficiëntere productiemethoden, het creëren of behouden van werkgelegenheid in de EU enz.), afhankelijk van het product, het bedrijf of de sector in kwestie.

•Raadplegingen van belanghebbenden

Dit voorstel werd geëvalueerd met de hulp van de Groep economische tariefvraagstukken, die bestaat uit delegaties van alle lidstaten en Turkije. De Groep is driemaal bijeengekomen voordat overeenstemming werd bereikt over de in dit voorstel vastgestelde wijzigingen.

Elk (nieuw of gewijzigd) verzoek is door de Groep zorgvuldig geëvalueerd, waarbij per geval met name aandacht is besteed aan het voorkomen van schade voor de EU-producenten en aan het versterken en consolideren van het concurrentievermogen van de EU-productie. Deze evaluatie is verricht door middel van besprekingen binnen de Groep en raadpleging van de betrokken sectoren, verenigingen, kamers van koophandel en andere betrokken partijen door de lidstaten.

Alle in de lijst vermelde contingenten zijn in overeenstemming met het in de Groep bereikte akkoord of compromis. Er is niet gewezen op mogelijk ernstige risico’s met onomkeerbare gevolgen.

•Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid

Niet relevant.

•Effectbeoordeling

De voorgestelde wijziging is technisch van aard en betreft uitsluitend het toepassingsgebied van in de bijlage opgenomen contingenten. Voor het overige blijft de verordening identiek aan de bestaande verordening van de Raad. Daarom is voor dit voorstel geen effectbeoordeling verricht.

•Gezonde regelgeving en vereenvoudiging

Niet van toepassing.

•Grondrechten

Het voorstel heeft geen gevolgen voor de grondrechten.

4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de uitgaven maar wel voor de ontvangsten, met een derving van douanerechten voor een totaal bedrag van circa 4,8 miljoen EUR per jaar. Voor de traditionele eigen middelen van de begroting komt dit neer op minderontvangsten ten belope van 4 789 757 EUR per jaar (75 % x 6 386 342 EUR per jaar).

De derving van traditionele eigen middelen moet worden gecompenseerd door de bijdragen van de lidstaten op basis van het bni.

5.OVERIGE ELEMENTEN