lOMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(91) 81 def. 
Brussel,26 november 1991 
Voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN DE RAAD 
tot wijziging van Richtlijn 85/73/EÉG 
inzake de financiering van de keuringen en sanitaire controles 
van vers vlees en van vlees van pluimvee 
(door de Commissie ingediend) 

- 2 -
TOELICHTING 
Bij Richtlijn 85/73/EEG van de RaadC) zijn voorschriften vastgesteld 
voor de financiering van de keuringen en sanitaire controles van vers 
vlees en van vlees van pluimvee die moeten worden verricht in de 
inrichtingen in de Gemeenschap en bij de invoer uit derde landen. 
Krachtens deze geharmoniseerde voorschriften moet voor deze keuringen 
en controles een retributie worden geheven. 
Bij Richtlijn 89/662/EEG van de Raad<2) zijn met name algemene 
voorschriften vastgesteld voor de controles die voor de meeste 
dierlijke produkten bij de oorsprong moeten worden verricht. Bovendien 
heeft de Raad Richtlijn 90/675/EEG van 10 december 1990 tot 
vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire 
controles voor produkten uit derde landen die in de Gemeenschap worden 
binnengebracht^3^. 
In verband met deze ontwikkelingen worden bij dit ontwerp in het 
algemeen de in Richtlijn 85/73/EEG vastgelegde principes, met name dat 
van de inning van retributies, ook vastgesteld voor dierlijke 
produkten. 
De Lid-Staten zien erop dat een retributie wordt geheven voor de 
financiering van de controles die de officiële dierenarts of de 
bevoegde autoriteiten moeten verrichten uit hoofde van artikel 3, 
lid 1, en artikel 4, lid 1, van Richtlijn 89/662/EEG (controles bij de 
oorsprong). Hetzelfde principe geldt voor de materiële controles op 
grond van Richtlijn 90/675/EEG. 
(1) PB nr. L 32 van 5. 2.1985, blz. 4 
(2) PB nr. L 395 van 30.12.1989, blz. 13 
(3) PB nr. L 373 van 31.12.1990, blz. 1 
- 3 -
Voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN DE RAAD 
tot wijziging van Richtlijn 85/73/EEG 
inzake de financiering van de keuringen en sanitaire controles 
van vers vlees en van vlees van pluimvee 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, 
Gezien het voorstel van de Commissie^1), 
Gezien het advies van het Europese Parlement^2), 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité^3), 
Overwegende dat dierlijke produkten zijn vermeld in de lijst van 
produkten in bijlage II bij het Verdrag; dat het in de handel brengen 
van deze produkten een bron van inkomsten is voor een aanzienlijk deel 
van de landbouwbevolking; 
Overwegende dat bij Richtlijn 89/662/EEG van de Raad van 
11 december 1989 inzake veterinaire controles in het intracommunautaire 
handelsverkeer in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de 
interne markt^4), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 90/675/EEG (5) 
met name de eisen zijn vastgesteld voor de veterinaire controles die 
voor een groot aantal dierlijke produkten moeten worden verricht in de 
Lid-Staat van verzending; 
Overwegende dat bij Richtlijn 90/675/EEG van de Raad van 
10 december 1990 tot vaststelling van de beginselen voor de organisatie 
van de veterinaire controles voor produkten uit derde landen die in de 
Gemeenschap worden binnengebracht, met name de eisen zijn vastgesteld 
voor de materiële controles die voor dierlijke produkten uit derde 
landen moeten worden verricht; 
(1) PB nr. C 
(2) PB nr. C 
(3) PB nr. C 
(4) PB nr. L 395 van 30.12.1989, blz. 13 
(5) PB nr. L 373 van 31.12.1990, 1. 
- 4 -
Overwegende dat bij Richtlijn 85/73/EEG van de Raad^6), gewijzigd bij 
Richtlijn 88/409/EEG(7), geharmoniseerde voorschriften zijn 
vastgesteld voor de financiering van de keuringen en sanitaire 
controles van vers vlees van bepaalde diersoorten; dat krachtens deze 
richtlijn met name een retributie moet worden geheven uit hoofde van 
deze keuringen en controles; 
Overwegende dat Richtlijn 85/73/EEG moet worden gewijzigd in verband 
met de nieuwe voorschriften op het gebied van de controles-, 
Overwegende dat de werkingssfeer van de bij Richtlijn 85/73/EEG 
vastgestelde principes; met name dat van de inning van een retributie, 
moet worden uitgebreid; dat deze uitbreiding verantwoord is omdat er 
naar wordt gestreefd een doeltreffende werking van de controleregeling 
te garanderen en concurrentiedistorsie te voorkomen, 
Overwegende dat de retributies alleen mogen worden geheven wanneer de 
officiële keuringen of controles een absolute voorwaarde zijn om de 
produkten in de handel te mogen brengen; 
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD : 
Artikel 1 
Richtlijn 85/73/EEG wordt als volgt gewijzigd : 
1. De titel wordt gelezen : 
"Richtlijn van de Raad van 29 Januari 1985 inzake de financiering 
van de keuringen en veterinaire controles van dierlijke 
produkten." 
(6) PB nr. L 32 van 5.2.1985, blz. 4. 
(7) PB nr. L 194 van 22.7.1988, blz. 28 
- 5 -
De volgende alinea wordt toegevoegd aan artikel 1, lid 2 : 
"Bovendien gelden, voor zover nodig, de definities van artikel 2 
van Richtlijn 89/662/EEG(*) en van artikel 2 van Richtlijn 
90/675/EEG(**). 
(*) PB nr. L 395 van 30.12.1989, blz. 13. 
(**) PB nr. L 373 van 31.12.1990, blz. 1." 
3. Het volgende lid 3 wordt; toegevoegd aan artikel 1 : 
"3. De Lid-Staten dragen er zorg voor dat voor andere dan de in 
lid 1 en artikel 2bis bedoelde controles 
- en retributie wordt geheven voor de financiering van de 
controles die door de bevoegde autoriteiten en door de 
officiële dierenartsen worden verricht op grond van 
hoofdstuk 1 (controle bij de oorsprong) van Richtlijn 
89/662/EEG; 
- een retributie wordt geheven voor de financiering van de 
materiële controles die worden verricht op grond van 
Richt IiJn 90/675/EEG; 
- directe of indirecte restitutie van de retributies wordt 
verboden." 
- 6 -
4. Het volgende lid 3 wordt toegevoegd aan artikel 2 : 
"3. In afwijking van lid 1 worden volgens de procedure van 
artikel 4bis vastgesteld : 
- de forfaitaire niveaus van de in artikel 1, lid 3, bedoelde 
retr ibut ies, 
- de bepalingen ter uitvoering van artikel 1, lid 3." 
5. Het volgende artikel 4bis wordt ingevoegd : 
"Artikel 4bis 
1. De Commissie wordt bijgestaan door het bij Besluit 68/361/EEG 
van de Raad(*) ingestelde Permanent Veterinair Comité, hierna 
het "Comité" genoemd. 
2. In de gevallen waarin de in dit artikel omschreven procedure 
moet worden gevolgd, gelden de volgende regels : 
De vertegenwoordiger van de Commissie legt aan het Comité een 
ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Comité brengt 
binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naargelang 
van de urgentie van de materie advies uit over dit ontwerp, zo 
nodig door middel van een stemming. 
Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft iedere 
Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de 
notulen wordt opgenomen. 
De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het 
Comité uitgebrachte advies. Zij brengt het Comité op de hoogte 
van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met zijn 
advies. 
(*) PB nr. L 255 van 19.10.1968, blz. 23." 
- 7 -
Artikel 2 
De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke 
bepalingen in werking treden om uiterlijk op 31 december 1991 aan deze 
richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in 
kennis. 
Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen 
naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij 
de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze 
verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten. 
Artikel 3 
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten 
Gedaan te Brussel, Voor de Raad, 
De Voorzitter 

ISSN 0254-1513 
COM(91) 81 def. 
DOCUMENTEN 
NL 03 
Catalogusnummer : CB-CO-91-533-NL-C 
ISBN 92-77-77910-1 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg