ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)179
Vol.1970/0028

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(70)179def.
Brussel,17februari1970
VOORSTELVOOR-EENBESLUITVANDE
RAAD
"betreffende eengemeenschappelijk optredenvan
-delid-staten "binnendeOESOaangaandedesol­
vabiliteitvanverzekeringsondernemingen ,-
(DoordeCommissie "bijdeRaadingediend)
C0M(70)179def.

VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DERAAD BETREFFENDE EEN GEMEENSCHAP­
PELIJK OPTREDEN VAN DELID-STATEN BINNEN DEOESO AANGAANDE DESOL­
VABILITEIT VAK VERZEKERINGSONDERNEMINGEN . • '
Hetcomité voor verzekeringen van deOESO heeft eenontwerp –besluit voor­
bereid .betreffende deminimumsolvabiliteit dievanverzekeringsondernemingen
metuitzondering vandalevensverzekering moet worden verlangd (document van
deOESO–beperkte verspreiding –van19november 1969 »C(69)116).Binnen
hetkader vanhetcomité hebben 10landen ,waaronder België ,Frankrijk en
Italië zich bereid verklaard ditontwerp teaanvaarden •Dedrie andere lid­
staten vandeGemeenschap hebben daarentegen gemeend geen verbintenis te
kunnen aangaan opeengebied datonderwerp uitmaakt van eenvoorstel voor een
richtlijn datdoor deCommissie isingediend ,omdat ditzoubetekenen datop
debeslissing vandeGemeenschap werd vooruitgelopen .Ditvoorbehoud heeft
voor hetcomité voor verzekeringen geen belemmering gevormd omdeRaad van
Ministers zijn ontwerp voor teleggen ,maar ditmoet ,tevoren ,achtereenvol­
gens nogworden behajade lddoor hetcomité Vanbetalingen .enhetuitvoerend
comité .
DeinParijs gevolgde procedure heeft eeninterventie vanDuitsland ia
Brussel uitgelokt .Bijtelex van 26augustus 1969»gericht tothetsecreta -
riaat–generaal van deRaad hee:?t depermanente vertegenwoordiging van de
Bondsrepubliek een "permanente coördinatie tussen delid–staten"voorgesteld "
inzake hetstandpunt dattenaanzien vanhetontwerp-besluit moet worden in­
genomen ".
DeCommissie meent harerzijds dathetontwerp-besluit ,gezien zijn in­
houd endeomstandigheden waaronder hetisvoorbereid ,krachtens hetEEG-
Verdrag eengemeenschappelijk optreden van dezeslid–staten binnen hetkader
vandeOESO niet slechts noodzakelijk maar volstrekt obligatoir maakt .

HOOFDSTUK I
VERGELIJKING TUSSEN DEHARMONISAT IEWERKZAAfüHEDEN VAN DEGEMEENSCHAP ENVAN
]/:;ÔESO
Eencomplete analyse van -hetdoor deOESO voorbereide besluit ,dateen
kort dictum entwee aanhangsels bevat ,waarvan ereenzeer technisch is,lijkt
hier niet nuttig .Eengemeenschappelijk optreden vandelid–staten laat zich
voldoende rechtvaardigen door eenuiteenzetting vanhetdoel vanhetontwerp
eneenbeschrijving vanbepaalde kenmerken daarvan aandehand vaneenver­
gelijking tussen dewerkzaamheden van deOESO endievan deGemeenschap .
Hetoptreden vanverzekeringsondernemingen metuitzondering vanhetle–
vensverzekeringsbedrijf ineenandere staat dandiewaar zijhunhoofdkantoor
hebben stuit dikwijls optalrijke bezwaren .Deze komen soms voort uitdiscri­
minerende voorschriften ;bijvoorbeeld eenstaat ,diehetoptreden vaniedere
verzekeringsonderneming ,ongeacht ofzijeenbinnen –ofbuitenlandse onder­
neming is,afhankeli jkstelt van eenvoorafgaande vergunning ,beoordeelt het
verzoek vanbuitenlandse maatschappijen omvergunning slechts aandehand van
deeconomische behoeften van denationale markt .Anderzijds kunnen debezwa­
renhunoorzaak vinden invoorschriften diezonder onderscheid van toepassing
zijn opzowel nationale alsbuitenlandse vennootschappen ,zoala diebetref­
fende devorming van technische reserves diedienen totonderpand voor deop
binnenlands grondgebied aangegane verbintenissen ,ofdiewaarbij eenzeker
vermogen wordt voorgeschreven datniet magworden verbonden enbestemd is
omeenextragarantie van solvabiliteit tevormen voor alle verzekerings –
werkzaamheden diedeonderneming zowel inhetland vanhethoofdkantoor als
inhetbuitenlarïd verricht .Hetontwerp-besluit heeft juist tendoel deirh-
ternationale werkzaamheid vanverzekeringsondernemingen metuitzondering
vanhetlevensverzökeringsbedri jftevergemakkelijken door gemeenschappelijke
regels vast testellen betreffende desolvabiliteitsmarge ,ofhetminimum -
bedrag vanhetvrije vermogen ,alnaargelang mendeterminologie vandeGe­
meenschap ofvandeOESO volgt .
Hetbepaalt dat
"Delid–staten die ,bijdetoelatingsvoorwaarden töthunverzekeringsmarkt ,
deverlening vaneenvergunning onderwerpen aanhetdoor de

verzekeringsondernemingen televeren bewijs metuitzondering vanhetlevens­
verzekeringsbedrijf tebeschikken over eenminimumbedrag aanvrij vermogen ,
1.zullen inditverband eenbedrag voldoende achten datovereenstemt methet
bedrag inaanhangsel I,datonafscheidelijk deel uitmaakt vanditbesluit ;
2.zullen toelaten ".
Deze tekst isdeessentiële bepaling van deovereenkomst .Devoornaamste
kenmerken ervan komen naar voren wanneer mendetekst vergelijkt metde"eerste
richtlijn van deRaad totcoördinatie van dewettelijke enbestuursrechtelijke
bepalingen betreffende detoegang tothetdirecte verzekeringsbedrijf metuit­
zondering van delevensverzekeringsbraache endeuitoefening daarvan ",zoals
deze oorspronkelijk door deCommissie isvoorgesteld op17juni 1966 enge­
wijzigd op13december 1968 .Erzijn vijf vandeze kenmerken .
–Een eerste kenmerk van het ontwerp-be sluit istevinden indetechnische
bestemming van denationale voorschriften waarop hetbetrekking heeft .Deze
hebben tendoel desolvabiliteit tewaarborgen van ondernemingen dieop
nationaal grondgebied werkzaam zijn ,enniet omopdenationale markt ten
behoeve van ondernemingen die inhet eigen land zijn opgericht eenprefe­
rentie inhet leven teroepen jegens diewelke hunhoofdkantoor inhetbui­
tenland hebben .Hetvoorstel van deCommissie gaat indeaelfde richting .
Geen van beide teksten zaldethans bestaande discriminerende maatregelen
verminderen ofopheffen ;devermindering ofopheffing daarvan ishetdoel
van andere teksten .Daarom moeten hetontwerp van deOESO enhetvoorstel
van deCommissie worden beschouwd alsmaatregelen dieharmonisatie van de
nationale wetgevingen teweeg zullen brengen .
–Eentweede kenmerk vanhetontwerp isdathetslechts eendoel heeft ,de
vaststelling vangemeenschappelijke regels inzake hetminimumbedrag vanhet
vrije vermogen .Hetisharmonisatie opeenpunt ,terwijl dievan deCommissie
totuitvoering vanhetVerdrag alle regels omvat betreffende deverzekerings –
werkzaamheden metuitzondering van delevensverzekering uitgeoefend door
ondernemingen diezijn opgericht ofgevestigd alsbijkantoor ophetgrond­
gebied van delid-staten .

Eenderde kenmerk vanhetontwerp isdatdeze harmonisatie opeenpunt de
betrekkingen tussen delanden betreft .Hetbesluit laat elke verdragslui­
tende staat ,rechtens zoniet feitelijk ,vrij decontrole opdeverzekeringen
intevoeren ,uit tebreiden ofafteschaffen ;hetbeperkt erzich toe ,
tebepalen dateenlid-staat diedeverzekeringsondernemingen dieopzijn
grondgebied ineenbepaalde branche werkzaam zijn controleert ,aaninhet
buitenland opgerichte ondernemingen geen hogere solvabiliteitsmarge mag
voorschrijven danaanbinnenlandse .Hetvoorstel vandeCommissie wildaar­
entegen alle lid-staten verplichten ,alle verzekeringsondernemingen metuit­
zondering van delevensverzekering ,dieophungrondgebied werkzaam zijn
aaneenzekere controle teonderwerpen ;lid–staten diezich thans onthouden
vancontrole opbepaalde verzekeringsbranches ,zoals debrand –oftransport­
verzekering ,moeten deze indetoekomst invoeren .Bovendien zullen zijerop
moeten toezien datalle ondernemingen over deinderichtlijn voorgeschreven
solvabiliteitsmarge beschikken .
Eenvierde kenmerk van ditontwerp isdatdegemeenschappelijke regels die
eenverdragsluitende staat opirieenandere verdragsluitende staat opgerichte
ondernemingen moet toepassen deregels zijn diedeCommissie heeft uitge­
vaardigd voor alle ondernemingen diebinnen deGemeenschap zijn opgerichte
Metname hebben desolvabiliteitsmarge inhetvoorstel (artikel 16en17)
enhetminimumbedrag vanhetvrije vermogen inhetontwerp dezelfde kwali­
tatieve samenstelling :vrij vermogen ,metaftrek van deonlichamelijke be­
standdelen ,endemogelijkheid omonder bepaalde voorwaarden latente ~plus–
waarden optenemen ;zijhebben hetzelfde volume ,dathetzij gelijk isaan
eenvariabel minimum datwórdt berekend aandehand vandepremies ende
schaden ,hetzij aaneenabsoluut minimum datisvastgesteld aandehand
vandeverschillende categorieën risico 's;zijhebben vooral hetzelfde
globale karakter ,want zijzijn beide vastgesteld aandehand van dewerkzaam­
heid vandeonderneming over degehele wereld .
Hetvijfde kenmerk vanhetontwerp vloeit tenslotte uitdevoorgaande voort ;
ditzalertoe leiden datbijzondere bepalingen indebinnenlandse wetgevin­
gentotwaarborging vandesolvabiliteit vandeverzekeringsondernemingen
dieophetnationale grondgebied werkzaam zijn maar inhetbuitenland zijn
opgericht ,worden vervangen door internationale regels »Desolvabiliteitsmarge ,

dieperdefinitie wordt "berekend over alle activiteiten vaneenonderneming ,
kannamelijk alleen worden voorgeschreven engecontroleerd door hetland
waar hethoofdkantoor vandeze onderneming zich bevindt .Landen diehet sys­
teem van desolvabiliteitsmarge toepassen zijn dusgenoodzaakt agentschappen
ofbijkantoren vanbuitenlandse ondernemingen eenmarge voor teschrijven
diealleen isberekend aandehand van dewerkzaamheid vandeze agentschappen
ofbijkantoren ophungrondgebied .Deze consequentie kanechter worden ver­
meden door middel van internationale overeenkomsten ,tesluiten tussen sta­
tendie eenanaloog toezicht uitoefenen ophunverzekeringsondernemingen en
dieeenwederzijdse erkenning van denationale controlemaatregelen zouden
inhouden .Inhaar voorstel voor eenrichtlijn heeft deCommissie terdege
rekening gehouden met deze gegevens .Intitel IIIvan haar voorstel genaamd
"regels van toepassing opbinnen deGemeenschap gevestigde bijkantoren of
agentschappen van ondernemingen waarvan hethoofdkantoor buiten deGemeenschap
isgevestigd "schept zijdemogelijkheid van afwijking van devoorschriften
intitel IIvoor binnen deGemeenschap opgerichte ondernemingen volgens
welke ..." voor hetberekenen van deze marge evenwel uitsluitend inaanmer­
king worden genomen depremies ofbijdragen endeschaden voortvloeiend uit
deverrichtingen vanhetbetrokken bijkantoor ofagentschap "(artikel 25»
lid2);maar zijheeft tevens indezelfde titel IIIbepaald datovereen­
komsten metderde landen kunnen worden gesloten "teneinde ,opvoorwaarde
vanwederkerigheid ,eenvoldoende bescherming van deverzekerden van de
lid–staten teverzekeren "(art .28).Hetontwerp –beslu.it vandeOESO komt
namelijk wat zijn inhoud betreft metzulk eenovereenkomst overeen ,want
hethoudt behalve deregels betreffende hetminimumbedrag van hetvrije ver­
mogen in,datdeverdragsluitende staten "alsbewijs voor hetbestaan van
zulk eenvrij vermogen deoverlegging zullen toelaten vaneengetuigschrift
vansolvabiliteit ...afgegeven door debevoegde autoriteiten vanhetland
waar deonderneming haar hoofdkantoor heeft ".

HOOFDSTUK II
NOODZAAK ENINHOUD VAN EEN GEMEENSCHAPPELIJK OPTREDEN VAN BELID-STA -
TENBitjfJS DEOESO
Uitdezojuist getrokken vergelijking tussen hetontwerp-be sluit enhet
voorstel blijkt datertussen beide geen onverenigbaarheid bestaat »Bovendien
doet zijdenoodzaak zien vaneengemeenschappelijk optreden vandelid–staten
binnen deOESO endetwee beginselen waarop ditoptreden zoumoeten worden ge­
baseerd ;enerzijds staan ontwerp envoorstel zozeer metelkaar inverband dat
heteerste niet welkanworden aanvaard vèór hettweede ;anderzijds moeten
deregels diedoor deOESO zijn ontworpen worden aangenomen door alle lid-star -
tenvan deEEGgezamenlijk enwel aospoedig mogelijk ,omdat zijdestoringen
kunnen voorkomen dieeenalgemene irrroaring' vanhetstelsel vandesolvabili –
teitsmarge zouveroorzaken opdeinternationale verzekeringsmarkt .
Drie overwegingen tonen aan ,dateenharmonisatie van .hunnationale voor­
schriften door dezeslid–siaten inhetonderhavige geval eenonmisbare voor­
waarde isvoor eenharmonisatie 1inëenruimer internationaal kader .
Deeerste overweging isdathetcomité voor verzekeringen voor hetbedrag
vanhetvrije vermogen deminima heeft gekozen diewaren opgenomen inhetvoor­
stel vandeCommissie ;zoisdetechnische waarde vandeinhetkader vande
Gemeenschap verrichte -werkzaamheden internationaal erkend .Natuurlijk heeft
iedere lid–staat hetrecht ,binnen deRaad degegrondheid van eenvoorstel
vandeCommissie tebetwisten .Hetisechter niet wenselijk dateenenkele
vandelid–staten VandeGemeenschap binnen deOESO ,instrijd metdeopvat­
tingen dervijf anderen zoublijven pleiten voor eenverhoging vandesolvar -
biliteitsmarge opgrond vandegeografische uitgebreidheid vandezaken van
deverzekeringsonderneming enhetinternationaal karakter vanhaar werkzaam­
heid .

-8-
Een tweede overweging is,dat deregels betreffende desolvabiliteits –
marge dievantoepassing zijn opindeGemeenschap opgerichte ondernemingen
endiewelke van toepassing zijn opondernemingen die inderde landen zijn
opgericht eenonafscheidelijk geheel vormen .Delaatsten zijn slechts een
projectie van deeersten ophetvlak van deinternationale "betrekkingen .Het
zijn geen bepalingen dieeennationale ofcommunautaire preferentie willen
verzekeren tennadele van buitenlandse vennootschappen ,maar orderegels die
naar hun aard desolvabiliteit van ondernemingen diewerkzaam zijn ophet
grondgebied van deGemeenschap ,ongeacht waar zich hunhoofdkantoor bevindt ,
moeten garanderen .Het doel van devoorschriften houdt natuurlijk indatmen
errekening mee houdt datalle communautaire ondernemingen zullen worden on­
derworpen aan eenzelfde controle ,terwijl hetzeer welmogelijk isdat de
buitenlandse ondernemingen inhunland vanherkomst aangeen enkel toezicht
zijn onderworpen .
Ditverklaart waarom deCommissie tegelijkertijd ,maar intwee verschil­
lende titels ,enerzijds deregels heeft voorgesteld dievan toepassing zullen
zijn opondernemingen methoofdkantoor binnen deGemeenschap enanderzijds die
welke van toepassing zullen zijn opagentschappen ofbijkantoren binnen de
Gemeenschap vanondernemingen welker hoofdkantoor buiten deGemeenschap gelegen
is.Aldeze regels moeten dezeslid–staten van deGemeenschap binden .Daarom
zouhetonlogisch zijn indien drie lid-staten inhetkader van deOESO thans
bepalingen zouden aanvaarden diealleen ondernemingen betroffen die inderde
landen zijn gevestigd ,terwijl drie andere lid–staten ditzouden weigeren .
Zulk eengescheiden optreden zouovereenstemming binnen deRaad over hetvoor­
stel van deCommissie endetoepassing van debepalingen van hetVerdrag in­
zake hetrecht vanvestiging ophetgebied van deverzekeringen ingevaar
brengen ,enzelfs onmogelijk maken .
Dederde overweging istenslotte ,dateenbesluit van deOESO datvooraf­
gaat aaiidatvan deGemeenschap niet slechts tengevolge zouhebben datdeaf­
wikkeling vandecommunautaire procedures werd verstoord ;ditvoorafgaan le­
vert ookgevaren opvoor hetbesluit van deOESO .Ongeacht demoeilijkheden
diedaarbij rijzen moet deRaad namelijk krachtens artikel 57vanhetVerdrag
•··I···

-9-
enhetalgemeen programma voor deopheffing vandebeperkingen vandevrij­
heid vanvestiging ,eenrichtlijn vaststellen totcoördinatie vandecontrole­
voorschriften dievan toepassing zijn opverzekeringsondernemingen .Indien hij
daarbij dedoor deCommissie voor dasolvabiliteitsmarge voorgestelde bepa­
lingen niet aanneemt ,kunnen zich twee situaties voordoen .Indeenezouden
deaangenomen solvabiliteitsminima hoger liggen dandiewelke door deCommissie
waren voorgesteld ,zoals Duitsland thans verzoekt jindatgeval zouden de
lid-staten huninstemming methetOESO–besluit moeten intrekken ,want het is
niet denkbaar datdesolvabiliteitsvereisten jegens inderde landen opgerichte
ondernemingen die ineenlid–staat werkzaam zijn lager zouden liggen dan je­
gens diewelke zijn opgericht inejnlid–staat enineenandere lid–staat
werkzaam zijn .Ofwel desolvabiliteitsminima diedoor deEaad worden vast­
gesteld liggen lager ,zoals Nederland verlangt ,endanverliest hetbssluit
van deOESO zijn zin }ofschoon heibesluit bestemd isomhetinternationaal
verkeer tevergemakkelijken zouhotnaar hetlijkt delid–staten demoge­
lijkheid geven vennootschappen vanderde landen zwaardere verplichtingen
opteleggen danbinnenlandse vennootschappen .Hetbestaan vandeze risico 's
isoverigens door hetcomité voor verzekeringen opgemerkt ,datinzijn aan
hetontwerp-besluit gehechte rapport opmerkt »
"Anderzijds ...dient aandemogelijkheid vaneenherziening teworden gedacht
...ingeval erlater bepaalde wijzigingen zouden worden aangebracht inhetvoor­
stel voor eenrichtlijn dat zalbapalen welk stelsel indezeslid–staten
vandeEuropese Gemeenschappen zalworden toegepast "(blz .33vanhetboven­
genoemde document vandeOÈSO ). '
Op .grond van deze verschillende overwegingen stelt deCommissie ener­
zijds vast dateenaanvaarding van .hetbesluit vandeOESO metdegoedkeuring ,
vaneenofmeer lid-staten vóór deaanvaarding van dethans bijdeRaad ter
discussie staande richtlijn niet inovereenstemming zouzijn methetbelang
vandeGemeenschap ,enanderzijds dateenuitstel vandeaanvaarding vanhet
ontwerp-besluit indeOESO niet totalteernstige bezwaren aanleiding zou
geven . ; "
•m•/•••

-10-
Hetblijft niettemin waar ,dathetdoor deOESO genomen initiatief om
gemeenschappelijke regels vast testellen inzake hetminimumbedrag vansol­
vabiliteit voor verzekeringsondernemingen metuitzondering vanhetlevens­
verzekeringsbedrijf eengelukkig initiatief isenondersteuning verdient .
Indien mennamelijk deverzekeringsmarkt indewestelijke wereld over een
lange periode analyseert ,stelt menvast datdeverzekering inhetecono­
mische ensociale leven eensteeds grotere betekenis krijgt endatdaarmee
eensteeds striktere controle opdesteeds talrijker verzekeringsbranches
door deoverheid gepaard gaat ;deuitbreiding van deopnationaal plan vol­
gens unilateraal vastgestelde regels georganiseerde controles stoort echter
deontwikkeling van dewerkzaamheden die ,indevoornaamste branches ,slechts
internationaal kunnen plaatsvinden .Onder dieomstandigheden moet menhet
door deOESO genomen initiatief tot zospoedig mogelijke vaststelling van
gemeenschappelijke regels inzake desolvabiliteitsmarge ,dieeennieuwe
controletechniek vormt diesteeds algemener wordt gebruikt ,opportuun achten .
DeCommissie acht het danook ,omdebetrokken belangen onderling tever­
zoenen ,nodig datdelid-staten binnen deOESO devolgende gemeenschappelijke
initiatieven nemen .
–Het isopkorte termijn weliswaar niet zeer gewenst datalle lid–staten
formeel deOESO vragen ,hetvoorgenomen besluit enige tijd opteschorten ,
maar ishetalthans nodig datdelid–staten door hunverklaringen enstem­
menbinnen deOESO deinhetkader vandeGemeenschap ondernomen coördinatie
niet ingevaar brengen .Toch ishet ,willen delid–staten eenconstructieve
actie kunnen voeren binnen deOESO ,nodig datdeGemeenschap zospoedig
mogelijk derichtlijn vaststelt ,waarvan detweede lezing binnen degroep
Economische vraagstukken irieenzeer vergevorderd stadium verkeert .
–Zodra derichtlijn isvastgesteld wordt eengemeenschappelijk standpunt
gekozen jegens hetontwerp-besluit ;indien hetvoorstel vandeCommissie
zonder aanzienlijke wijzigingen wordt goedgekeurd ,moet hetontwerp-besluit
zelf zospoedig mogelijk worden aanvaard :indien ditniet geschiedt zou
•••!•••

-11-
deOESO zich genoodzaakt zien hetopnieuw tebehandelen enzouopnieuw moe­
tenworden bekeken watmengemeenschappelijk zoumoeten doen ,enerzijds re­
kening houdend metdetotstand gebrachte harmonisatie tussen deZesen
anderzijds metdewenselijkheid vaneenharmonisatie tussen decommunau­
taire regels endievanderde landen dietotdeOESO behoren .
0 0
CONCLUSIES
■JURIDISCHE GRONDSLAG EUVORM VOOR EEN OPTREDEN BIJDEOESO
Debovenstaande overwegingen tonen overduidelijk aandatdeindeOESO
behandelde vraagstukken "vanbijzoader belang zijn voor deGemeenschappelijke
Markt ".Aangezien duidelijk isdatdeOESO "eeninternationale organisatie
vormt dieeeneconomisch karakter draagt "isartikel 116opdeze zaak van toe–-
passing . !
Sinds heteinde van deovergangsperiode schrijft ditartikel een "gemeen­
schappelijk optreden "van delid–staten voor ,waarvan dedraagwijdte ende
uitvoering door deRaad worden omschreven opvoorstel van deCommissie .
DeCommissie legt deRaad tedien einde hethierbij gevoegde voorstel
voor ,tezamen met eenontwerp-verklaring dieindenotulen vandeRaad moet
worden opgenomen .
♦••/ •••

-12-
Voorstel voor een "besluit van deRaad
betreffende eengemeenschappelijk optreden vandelid-staten bij
deOESO betreffende desolvabiliteit vanverzekeringsondernemingen
metuitzondering vanhetlevensverzekeringsbsdri jf
DERAAD VANDEEUROPESE ECONOMISCHS GEMEENSCHAP ,
gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economisohe Gemeenschap
enmetname opartikel 116 ,
gezien het .voorstel vandeCommissie ,
overwegende dathetalgemeen progr?aiima voor deopheffing vandebeperkingen
vandevrijheid vanvestiging van18december 1961 eencoördinatie voorschrijft
van denationale voorschriften betreffende detoegang totdewerkzaamheden van
hetdirecte verzekeringsbedrijf metuitzondering vanlevensverzekering ende
uitoefening daarvan ;datdaCommissie inuitvoering vanhetprogramma eenvoord -
stel voor eenrichtlijn heeft ingediend datmetname beoogt deondernemingen
teverplichten ,naast voldoende technische reserves omhethoofd tebieden
aanaangegane verbintenissen ,eenbijkomende zekerheidswaarborg terbeschik­
king tehebben ,solvabiliteitsmarga genaamd ,welke isvertegenwoordigd door
hetvrije vermogen ,teneinde hethoofd tebieden aanderisico 'svan deex­
ploitatie ;. "–
overwegende datookdeorganisatie voor economische samenwerking enontwikke­
ling eveneens tracht detoepassing van denationale bepalingen opditgebied
teharmoniseren ;datdedoor deGemeenschap endeOESO ondernomen harmonisaties
onderling afhankelijk zijn ,ofschoon degemeenschappelijke regels diedoor de
OESO worden overwogen alleen ininternationale betrekkingen vantoepassing
zijn ; **
overwegende datdusdewerkzaamheden van deOESO inzake hetsolvabiliteits –
minimum voor verzekeringsondernemingen metuitzondering vandelevensverze­
kering vanbijzonder belang zijn voor deGemeenschappelijke Markt ;dathet
•••/•*«

-13-
derhalve ,zonder indetoekomst eenverder communautair optreden uitteslui­
ten ,noodzakelijk isthans reeds dedraagwijdte endeuitvoering vaneenge­
meenschappelijk optreden vandelid-staten "binnen deOESO teomschrijven ,
heeft hetvolgende besluit genomen :
"Artikel 1
Inhetkader van deorganisatie voor economische samenwerking enontwik­
keling voeren delid-staten eengemeenschappelijke actie betreffende hetsol–
vabiliteitsminimum voor verzekeringsondernemingen metuitzondering vandele­
vensverzekering .Zijzien erdoor hunverklaringen enhunstem binnen debe­
voegde instanties vandeze organisatie optoedat
–decoördinatie vanhunnationale bepalingen betreffende desolvabiliteits –
marge voor verzekeringsondernemingen metuitzondering vandelevensverzeke­
ring niet ingevaar wordt gebracht ,
–ophetgrondgebied van destaten welke totdeOESO zijn toegetreden dewerk­
zaamheden vanbinnen deGemeenschap opgerichte vennootschappen ophetgebied
van deverzekering metuitzondering van delevensverzekering ,enwederkerig
dewerkzaamheden binnen deGemeenschap van ineenvan delid–staten van de
OESO opgerichte ondernemingen worden vergemakkelijkt .
Artikel 2
Delid-staten ,deCommissie enhundelegaties bijdeOESO plegen overleg
ombinnen deverschillende instanties vandeOESO hetgemeenschappelijk op­
treden alsbedoeld inhetvoorgaand artikel vaste vorm tegeven .
Artikel 3
Ditbesluit isgericht totdelid-staten .
Gedaan teBrussel , "
•••/•••

-14-
Ontwerp voor eenverklaring ,optenemen mdenotulen van deRaad
Bijdeaanvaarding vanhetbesluit erkent deRaad dateengemeenschap­
pelijk optreden van delid–staten binnen deOESO slechts positief envrucht­
dragend kanzijn indien hijtevoren devoorschriften heeft vastgesteld in­
zake desolvabiliteitsmarge waarover verzekeringsondernemingen metuitzonde­
ring vanhetlevensverzekeringsbedrijf ,dieophetgrondgebied van deGe­
meenschap zijn opgericht ofgevestigd ,moeten beschikken .Hijmoet zich dan
ookbinnen drie maanden over hetvoorstel voor eeneerste richtlijn voor de
coördinatie van dewettelijke enbestuursrechtelijke bepalingen betreffende
detoegang tothetdirecte verzekeringsbedrijf metuitzondering vandele-
vensverzekeringsbranche endeuitoefening daarvan uits praal :doen .