ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 015 
 
 
 
Vol. 1983/0 008 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE  EUROPESE  GEMEENSCHAPPEN 
COM(83) 15 def. 
Brussel,  13 januari 1983 
Gewijzigd voorstel voor een 
BESLUIT  VAN DE  RAAD 
waarbij  de Commissie de bevoegdheid wordt verleend 
leningen aan te gaan op grond van het nieuwe communautaire instrument 
ter bevordering van de investeringen in de Gemeenschap 
(door de Commmissie bij de Raad ingediend op grond van  artikel  149, 
lid 2 van het EEG-Verdrag) 
COM(83) 15 def. 

Toeli  enting 
De Commissie  heeft  op 19 oktober 1982 aan de Raad en het Parlement 
een voorstel voor een besluit van de Raad toegezonden  "waarbij  de 
Commissie  de bevoegdheid  wordt  verleend leningen aan te gaan op 
grond  van het nieuwe communautaire instrument ter bevordering van 
de investeringen in de Gemeenschap" (1). Dit voorstel werd gunstig 
ontvangen door het Parlement, dat het grondbeginsel daarvan  heeft 
aanvaard zij het met het verzoek enkele wijzigingen aan te brengen. 
Hieraan is uiting gegeven in het advies (2) dat het Parlement op 
16 december 1982  heeft  uitgebracht. Uit de bespreking van dit ad­
vies  is de Commissie gebleken dat een grote  mate  van overeenstemming 
bestaat tussen het Parlement en de Commissie ten aanzien van bepaalde 
gevraagde wijzigingen. Derhalve dient de Commissie een herzien 
voorstel voor een besluit in. Deze toelichting vormt een aanvulling 
op de toelichting op het oorspronkelijke voorstel dat op 19 oktober 
1982 werd ingediend. 
Ten opzichte van het oorspronkelijke voorstel bestaan de in het bij­
gevoegde voorstel voor een besluit aangebrachte wijzigingen in 
- het schrappen van het begrip plafond met behoud van het mechanisme 
van de tranches. De opheffing van het plafond verzekert de conti­
nuïteit  van dit instrument, hetgeen de Commissie noodzakelijk acht -
zij had dit reeds voorgesteld bij de eerste verlenging van het in­
strument - en is ook in overeenstemming met de grondslagen van het 
gebruik daarvan. De handhaving van het mechanisme van de tranches 
stelt  de Raad, die zal moeten  beslissen  over het bedrag en de be­
stemming van elke tranche, in staat volledig zeggenschap te houden 
over het volume van de aangegane leningen. Uit dien hoofde  wordt 
een eerste tranche van 3 miljard Ecu in hoofdsom voorgesteld; 
- het vermelden dat de procedure tot tenuitvoerlegging van het in­
strument een voorlopig  karakter  draagt zolang de  kwestie  van het 
in de begroting opnemen van de communautaire leningen nog  niet  is 
opgelost.  Gezien de grote betekenis die het Parlement aan het be­
ginsel  van het in de begroting opnemen hecht,  heeft  hij namelijk 
gesteld dat het in dit stadium wenselijk is de ontwikkeling van 
(1) PB C 282 van  27.10.1982,  blz 5 
(2) PB 

2. 
de activiteiten van het nieuwe communautaire instrument te verzeke­
ren door middel van een voorlopige procedure in afwachting van een 
oplossing  van het meer algemene probleem van het in de begroting 
opnemen  van alle operaties tot opneming en verstrekking van leningen. 
Daarentegen  heeft  de Commissie  niet  het advies van het Parlement ge-
voLgd  waar  deze een wijziging wenste in de verdeling van de respectieve 
bevoegdheden  van de EIB en de Commissie bij de functionering van het 
mechanisme.  Zij handhaaft in deze derhalve haar oorspronkelijk stand­
punt. Zij is namelijk van mening dat de door haar voorgestelde  wijzi­
gingen  haar volledig in staat stellen op communautair niveau haar  taak 
bij de controle en omschrijving van het beleid tot opneming en ver­
strekking van leningen te vervullen. 
Bijgevoegd  ontwerp van een besluit, dat in de plaats  treedt  van het op 
19 oktober 1982 ingediende besluit, bevat deze wijzigingen. 

Gewijzigd voorstel voor een 
SfJLUIT  VAN DE  RAA D 
waarbij de Comnrissi* bevoegdheid  wordt  ver  <.=-..  :id 
Leningen  aan te o . . op grond van het nieuwe 
communautaire ins.rument ter bevordering var, 
de investeringen in de Gemeenschap 
(ingediend krachtens artikel 149, lid 2, van het EEG-Verdrag) 
DÊ RAAD  VAN DE  EUROFE  SE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet  op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,, 
inzonderheid op artikel 235, 
Gezien  het voorstel van de Commissie (1), 
Gezien  het advies van het Europese Parlement (2), 
Gezien  het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3), 
Overwegende dat gezien de sleutelpositie van de investeringen bij het herstel 
van het groeipercentage, de aanpassing van de produktiestructuren en de 
duurzame oplossing van het werkgelegenheidsprobleem, het wenselijk is de commu­
nautaire kredietinstrumenten ten behoeve van investeringen, mede in de toekomst­
sectoren te versterken;, 
Overwegende dat naast de werkzaamheden van bestaande communautaire financiële 
instellingen en organen, welke dienen te worden geïntensiveerd, voortzetting 
en versterking van de financiële actie, ingezet bij de Besluiten  78/870/EEG 
U) en  82/169/EEG  (5) van de  Raad,  waarbij 
aan de Commissie de bevoegdheid  wordt  verleend leningen aan te gaan ter bevorde­
ring van de investeringen in de Gemeenschap, wenselijk is ten einde de econo­
mische  bedrijvigheid te stimuleren en het gemeenschappelijk beleid in zijn 
diverse aspecten te ondersteunen; 
Overwegende dat de communautaire actie een aanvullende stimulans  vormt  voor 
het investeringsklimaat in de Gemeenschap en een inductie-effect en een 
financiële doorwerking heeft die in  feite  ver uitgaan boven de ogenschijnlijke 
omvang die zij heeft, waardoor de convergentie van de economische ontwikkeling 
in de verschillende Lid-Staten zal worden bevorderd; 
m m m / m m a 
(1) PB 
(2) PB 
(3) PB 
(4) PB L 298 van 25.10.1978, blz. 9 
(5) PB L 78 van 24.3.1982, blz. 19 

2 
Overwpyende  dat pp de kapitaalmarkten omvangrijke middelen kunnen worden 
verk;\*yc-n voor de fiianciering van investeringen in de Gemeenschap; 
Overw:.'c,<: dat de Gemeenschap als zodanig over kredietwaardigheid beschikt 
waarvan  2' : j zo goed mogelijk gebruik dient te maken om de Europese steun aan de 
genoemde  investeringen te versterken en om het beleid, waartoe in communautair 
verband is besloten, te schragen„ 
Overwegende  dat de Europese Investeringsbank zich bereid heeft verklaard mede 
te werken aan de uitvoering van deze actie, 
BESLUIT : 
Artikel 1 
De Commissie  wordt  gemachtigd namens de Europese Economische Gemeenschap 
leningen op te nemen uit hoofde van het nieuwe communautaire instrument. 
r»e opbrengst van deze leningen  wordt  bestemd voor de financiering, in 
de vorm van leningen, van investeringsprojecten die bijdragen tot een 
toenemende convergentie en integratie van het economisch beleid van de 
Lid-Staten  en tot de versterking van het concurrentievermogen van de 
economie  van de Gemeenschap, mede door de verspreiding van nieuwe technologieën 
en innovaties. 
Deze  projecten moeten beantwoorden aan de prioritaire doelstellingen 
van de Gemeenschap in de sectoren energie en infrastructuur alsmede in de 
produktiesectoren waarbij onder meer rekening  wordt  gehouden met de regionale 
effecten daarvan en met de noodzaak de werkloosheid te bestrijden. 
Deze  regeling kan afzonderlijk worden gebruikt, of samen met andere 
communautai re financieringsinstrumenten. 

- 3 -
Artikel 2 
Het bedrag van de leningen  wordt  in tranches opgenomen. 
De Raad,  die met gekwalificeerde meerderheid van stemmen besluit, op voorstel 
van de Commissie en na raadpleging van het Europese Parlement, zowel met be­
trekking  tot de goed te keuren tranches als de beleidsonderdelen en de  eco­
nomische  sectoren waarvoor Leningen kunnen worden aangegaan, verleent goed­
keuring voor de leningstranches en  stelt  de richtsnoeren vast voor de 
ontvankelijkheid van de projecten. 
De Commissie beslist overeenkomstig de aldus vastgestelde richtsnoeren over 
de ontvankelijkheid van de projecten. 
Tot het goedgekeurde bedrag van de tranches neemt de Commissie leningen op 
de kapitaalmarkt op. 
Deze  procedure is van voorlopige aard, in afwachting van de oplossing van 
het vraagstuk van het in de begroting opnemen van de geëmiteerde communau­
taire  leningen. 
In het kader van deze voorlopige procedure  stelt  de  Raad  een eerste lenings­
tranche vast van 3  miljard  Ecu in hoofdsom. 
Artikel 3 
De transacties tot opneming van leningen en de daarbij behorende transacties 
tot verstrekking van leningen luiden in dezelfde monetaire eenheid. 
De vaststelling van de leningsvoorwaarden inzake aflossing van de hoofdsom, 
rentevoet en rentebetaling geschiedt zodanig dat de kosten in verband met de 
sluiting en uitvoering van de transacties voor het opnemen en verstrekken 
van de leningen gedekt zijn. 
Artikel 4 
Over  de voorwaarden voor het opnemen van leningen  wordt  door de Commissie in 
het belang van de Gemeenschap onderhandeld aan de hand van de condities op de 
kapitaalmarkt en van de eisen die worden gesteLd inzake de  looptijd  en andere 
financiële voorwaarden van de bijbehorende verstrekte leningen. De opgenomen 
middelen worden aan de Europese Investeringsbank overgemaakt, die zo nodig 
zorg  draagt voor  tijdelijke  belegging. 

- 4 -
Wanneer  de Leningen  uitgedrukt,  betaalbaar of terugbetaalbaar zijn in de valuta 
van een Lid-Staat, kunnen zij slechts met de instemming van de bevoegde instanties 
van die staat worden gesloten. 
Artikel 5 
Aan ..; wedt een mandaat gegeven voor het verstrekken en het beheer 
van leningen ter uitvoering van dit besluit. Het mandaat  wordt  vastgelegd in 
een samenwerkingsovereenkomst tussen de Commissie en de Bank. De transacties 
krachtens dit mandaat worden door de Bank verricht namens en voor rekening en 
risico  van de Gemeenschap. 
De Commissie beslist overeenkomstig artikel 2 over de 
ontvankelijkheid van de projecten. Ten aanzien van de projecten waarover de 
Commissie  een positieve beslissing heeft genomen spreekt de Bank zich uit 
over  de verstrekking van de lening en de leningvoorwaarden overeenkomstig de 
in haar Statuten omschreven procedures en volgens haar gebruikelijke criteria. 
Met het oog op de verstrekking van de in dit besluit bedoelde leningen : 
- worden de leningaanvragen  gelijktijdig  aan de Commissie en aan de Bank 
gezonden,  hetzij rechtstreeks, hetzij door tussenkomst van een Lid-Staat; 
- worden de financieringsovereenkomsten ondertekend door de Commissie en de 
Bank. 
Artikel 6 
De Commissie  stelt  de  Raad  en het  Parlement  op  gezette  tijden  op 
de hoogte  van het  gebruikstempo  van de  tranches  en stelt  hen  uiterlijk  wan­
neer  het  totaal  van de  verstrekte  leningen  twee  derde  van een  tranche  be­
draagt,  in  kennis  van  haar  beleidsvoornemens  met  betrekking  tot het  bedrag 
en de  bestemming  van een  nieuwe  tranche. 
Artikel 7 
De Commissie stelt de  Raad  en het Europese Parlement jaarlijks in 
kennis  van de ontvangsten en de uitgaven uit hoofde van het opnemen en 
verstrekken van leningen. 

- 5 -
Artikel 8 
De financiële controle en de controle van de rekeningen van de 
Commissie  vinden plaats overeenkomstig het Financieel Reglement, van toe­
passing  op de algemene begroting yan de Europese Gemeenschappen. 
Gedaan  te Brussel, Voor  de  Raad  : 
De voorzitter,