IMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(94) 488 def. 
Brussel, 15.11.1994 
94/0258 (CNS) 
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD 
betreffende kredietverlening van de Europese Investeringsbank 
in Madeira 
Voorstel voor een 
BESCHIKKING VAN DE RAAD 
betreffende buitengewone bijstand van de Gemeenschap voor de wederopbouw van de 
gebieden die verwoest zijn door de cycloon welke in oktober 1993 Madeira trof 
(door de Commissie ingediend) 
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD 
betreffende kredietverlening van de Europese Investeringsbank 
in Madeira 
Inleiding 
Na de cycloon die op 28 en 29 oktober 1993 Madeira trof, heeft de Commissie 
250.000 Ecu aan buitengewone humanitaire hulp ter beschikking gesteld voor de 
bevolking die door deze ramp het meest getroffen was. 
Op 11 januari 1994 hebben de Portugese autoriteiten de Commissie een memorandum 
doen toekomen over de schade die door de ramp is toegebracht aan infrastructuur, 
woningen en produktie, en hebben zij verzocht om buitengewone steun van de 
Gemeenschap. De kosten van projecten die rechtstreeks verband houden met de door de 
cycloon aangerichte schade (infrastructuur, handel, industrie, landbouw en visserij), 
worden geraamd op 6.361.127 duizend escudo [tegen de wisselkoers van juni ongeveer 
31,7 miljoen Ecu]. 
Voor de visserij heeft de Commissie op 8 april 1994 haar goedkeuring gehecht aan het 
verstrekken van ongeveer 800.000 Ecu als bijzondere schadevergoeding ter compensatie 
van de geleden schade. 
Na bestudering van het verzoek van de Portugese autoriteiten is de Commissie van 
oordeel dat de meest passende maatregel bestaat uit het subsidiëren van leningen die door 
de Europese Investeringsbank uit haar eigen middelen worden toegekend, waarbij de 
subsidies ten laste van de algemene begroting worden gebracht. 
De EIB stemt in beginsel in met een dergelijk initiatief ten gunste van Madeira, onder 
voorbehoud van de gebruikelijke criteria voor het in aanmerking komen van projecten. 
Derhalve stelt de Commissie een instrument voor om tegemoet te komen aan het verzoek 
van de Portugese , autoriteiten voor aanvullende kredietfaciliteiten tegen gunstige 
voorwaarden. Soortgelijke maatregelen zijn genomen na de aardbeving van 1980 in Italië 
en die van 1981 en 1986 in Griekenland. 
Buitengewone leningen 
De investeringen die noodzakelijk zijn voor de wederopbouw van de economische en 
sociale infrastructuur in de door de cycloon verwoeste gebieden, rechtvaardigen dat aan 
de economie van Madeira met steun van de Gemeenschap een aanzienlijk bedrag aan 
aanvullende financiële middelen ter beschikking gesteld wordt. 
De Commissie is van oordeel dat buitengewone leningen uit middelen van de EIB ten 
belope van maximaal de helft van de uiteindelijke kosten van de in aanmerking komende 
wederopbouwprojecten, in combinatie met een rentesubsidie om de schuldendienst te 
verlichten, een belangrijke bijdrage kunnen vormen aan het herstel van de toegebrachte 
schade. Het resterende bedrag moet uit binnenlandse middelen gefinancierd worden. 
Rentesubsidies 
De Commissie stelt tevens voor de dienst op de door Madeira af te sluiten leningen te 
verlichten door in te stemmen met rentesubsidies, die ten laste van de algemene begroting 
gebracht worden. 
Hiertoe wordt voorgesteld een subsidie ten belope van 3 % per jaar te verlenen voor een 
periode van maximaal 12 jaar. Wat de aflossing van de hoofdsom betreft, wordt daarnaast 
voorgesteld om voor leningen die in het kader van de onderhavige maatregel toegekend 
worden, een aflossingsvrije periode van 5 jaar toe te staan. 
De voorgestelde subsidie en aflossingsvrije periode zijn gelijk aan die welke in het kader 
van de wederopbouwmaatregelen na de rampen in Italië en Griekenland zijn 
overeengekomen. 
Conclusie 
De Commissie stelt de Raad voor : 
als blijk van de solidariteit van de Gemeenschap de EIB te verzoeken uit haar 
eigen middelen ten gunste van Madeira buitengewone leningen te verstrekken ten 
belope van maximaal de helft van de geraamde uiteindelijke kosten van de in 
aanmerking komende wederopbouwprojecten; 
te besluiten een rentesubsidie ten belope van 3 % per jaar te verstrekken 
gedurende ten hoogste twaalf jaar, welke ten laste wordt gebracht van de 
begroting van de Gemeenschap, en hiertoe het in de bijlage voorgestelde besluit 
vast te stellen. 
Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
betreffende buitengewone bijstand van de Gemeenschap voor de wederopbouw van de 
gebieden die verwoest zijn door de cycloon welke in oktober 1993 Madeira trof 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op 
artikel 235, 
Gezien het voorstel van de Commissie1, 
Gezien het advies van het Europees Parlement2, 
Overwegende dat de bevolking van bepaalde gebieden op Madeira ernstig is getroffen 
door de cycloon van oktober 1993, waardoor de noodzaak is ontstaan bij te dragen tot het 
herstellen van de gevolgen van deze ramp voor hun economische en sociale situatie; 
Overwegende dat in deze volstrekt uitzonderlijke situatie spoedig en doelmatig hulp moet 
worden geboden; 
Overwegende dat de Europese Investeringsbank bevoegd is uit eigen middelen leningen te 
verstrekken om bij te dragen tot het verwezenlijken van dit doel; 
Overwegende dat moet worden bepaald dat deze leningen in aanmerking komen voor een 
rentesubsidie, die ten laste wordt gebracht van de algemene begroting van de Europese 
Gemeenschappen; 
Overwegende dat soortgelijke maatregelen zijn genomen na de natuurrampen in Italië3 en 
Griekenland4; 
Overwegende dat slechts in artikel 235 van het Verdrag bevoegdheden voor de 
vaststelling van de desbetreffende maatregelen bepaald zijn, 
1 PBC 
2 PBC 
3 PB L 37 van 20.1.1981. 
4 PB L 367 van 14.12.1981; PB L 309 van 7.11.1988. 
4 
BESLUIT : 
Artikel 1 
Aan de uiteindelijke ontvangers van de door de Europese Investeringsbank uit haar eigen 
middelen voor investeringen in de door de cycloon van oktober 1993 op Madeira 
getroffen gebieden toegekende leningen, kunnen rentesubsidies ten laste van de algemene 
begroting van de Europese Gemeenschappen worden toegekend tot een bedrag van 
15,85 miljoen Ecu in hoofdsom. 
Op basis van de door de Portugese autoriteiten voorgelegde projecten kent de Commissie 
deze rentesubsidies toe, die zijn vastgesteld op 3 % per jaar voor een periode van ten 
hoogste twaalf jaar. 
Artikel 2 
Dit besluit is van toepassing met ingang van 
Gedaan te Brussel, 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
FINANCIEEL MEMORANDUM 
1. TITEL VAN DE MAATREGEL 
Artikel B 5-203 : rentesubsidies voor leningen aan Madeira in verband met de 
cycloon van oktober 1993. 
2. BETROKKEN BEGROTINGSLIJN 
Artikel B 5-203 
3. RECHTSGROND 
De rechtsgrond wordt op basis van artikel 235 van het Verdrag verschaft door het 
voorgestelde besluit. 
4. BESCHRIJVING VAN DE MAATREGEL 
4.1 Doelstellingen : 
het verstrekken van een rentesubsidie van 3 % per jaar voor een periode 
van maximaal 12 jaar op leningen die door de Europese Investeringsbank 
uit haar eigen middelen toegekend worden ten belope van maximaal 
15,85 miljoen Ecu in hoofdsom, ten behoeve van investeringen in de 
gebieden die in oktober 1993 door de cycloon op Madeira getroffen 
werden. 
4.2 Periode waarop de maatregel betrekking heeft : 
begin : 1995-1996; 
eind : twaalf jaar na de uitbetaling van de laatste lening. 
5. INDELING VAN DE UITGAVEN 
Niet-verplichte uitgaven; gesplitste kredieten. 
6. AARD VAN DE UITGAVEN 
Rentesubsidies. 
7. FINANCIËLE GEVOLGEN 
7.1 Wijze van berekening : 
rentesubsidies van 3 % die halfjaarlijks berekend worden over het 
uitstaande bedrag. Wat betreft de aflossing van de hoofdsom zij opgemerkt 
dat voor in het kader van deze maatregel toegekende leningen een 
aflossingsvrije periode van 5 jaar geldt. Tijdens de eerste vijfjaar blijft het 
bedrag van de subsidie derhalve constant. In totaal belopen de 
rentesubsidies bij benadering maximaal 4,4 miljoen Ecu (bij deze 
berekening is uitgegaan van de twaalfjaars-rente op Ecu's in april 1994). 
7.2 Uitsplitsing van de kosten naar onderdelen van de maatregel : 
niet van toepassing. 
7.3 Operationele uitgaven in verband met studies, vergaderingen van 
deskundigen, enz. : 
niet van toepassing. 
7.4 Tijdschema : 
Tijdens de eerste vijf jaar van de maatregel bedraagt de subsidie ten 
hoogste 475.500 Ecu per jaar. 
jaar 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2000+ 
subsidie 475,5 475,5 475,5 475,5 475,5 pm pm 
(duizend Ecu) 
8. BEPALINGEN TER VOORKOMING VAN FRAUDE (EN EFFECTEN VAN 
DE TENUITVOERLEGGING DAARVAN) 
De verificatie van de subsidies en van de vereiste voorbereidende, haalbaarheids-
en evaluatiestudies wordt vóór de uitbetaling verricht door de diensten van de 
Commissie, waarbij rekening wordt gehouden met contractuele verplichtingen, 
economische beginselen en een gezond financieel beheer. Bepalingen ter 
voorkoming van fraude (controles, rapporten, enz.) worden opgenomen in alle 
overeenkomsten en contracten die de Commissie en de begunstigden sluiten. 
9. KOSTEN-BATENANALYSE 
9.1 i) Kwantificeerbare doelstellingen : zie punt 4.1. 
ii) Bevolking : Madeira. 
9.2 Motivering van de maatregelen : 
bijdragen tot het verwezenlijken van investeringen in de gebieden die door 
de cycloon getroffen zijn. 
9.3 Follow-up en evaluatie van de maatregel 
niet van toepassing. 
ISSN 0254-1513 
COM (94) 488 def. 
DOCUMENTEN 
NL 13 01 
Catalogusnummer : CB-CO-94-517-NL-C 
ISBN 92-77-81987-1 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
Lr2985 Luxemburg 
^