[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 1.10.2008

COM(2008) 559 definitief

2005/0281 (COD)

ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een

RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende afvalstoffen

HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIEovereenkomstig artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag

2005/0281 (COD)

ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad inzake het voorstel voor een

RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende afvalstoffen

1. INLEIDING

In artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag wordt bepaald dat de Commissie advies uitbrengt over de amendementen die in tweede lezing door het Europees Parlement worden voorgesteld. Over de 38 door het Parlement voorgestelde amendementen brengt de Commissie onderstaand advies uit.

2. ACHTERGROND

Op 21 december 2005 heeft de Commissie een voorstel vastgesteld voor een richtlijn tot herziening van Richtlijn 2006/12/EG betreffende afvalstoffen. Het voorstel is op 26 december 2005 bij het Europees Parlement en de Raad ingediend om te worden vastgesteld volgens de medebeslissingsprocedure, zoals bepaald in artikel 251 van het EG-Verdrag.

Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft op 19 juni 2006 advies uitgebracht. Het Comité van de Regio's heeft op 14 juni 2006 zijn advies vastgesteld. Beide comités steunen het voorstel van de Commissie in grote lijnen, maar in het algemeen vragen zij om meer regelgeving en een gedetailleerdere aanpak.

De Raad heeft zijn gemeenschappelijke standpunt op 20 december 2007 vastgesteld. Het Europees Parlement heeft zijn standpunt in tweede lezing op 17 juni 2008 vastgesteld.

3. DOEL VAN HET VOORSTEL

Het voorstel sluit aan bij de conclusies van de thematische strategie inzake afvalpreventie en afvalrecycling (COM(2005) 666 definitief), die oproept tot een vereenvoudiging en modernisering van de bestaande afvalwetgeving als de ervaring uitwijst dat dit nodig is om overeenkomstig de doelstellingen inzake betere regelgeving de administratieve lasten te verlichten zonder afbreuk te doen aan het niveau van milieubescherming.

Dit voorstel is derhalve bedoeld om de kaderrichtlijn afvalstoffen te herzien teneinde de milieubescherming die deze richtlijn biedt te moderniseren, te vereenvoudigen en op een hoger niveau te tillen, de richtlijn inzake gevaarlijke afvalstoffen (91/689/EEG) in de herziene versie te integreren en de richtlijn inzake afgewerkte olie (75/439/EEG) in te trekken, terwijl sommige bepalingen van die richtlijn in de kaderrichtlijn afvalstoffen worden opgenomen.

4. ADVIES VAN DE COMMISSIE OVER DE AMENDEMENTEN VAN HET EUROPEES PARLEMENT

Tijdens de plenaire vergadering van 17 juni 2008 heeft het Europees Parlement een compromispakket met 38 amendementen (genummerd van 104 tot 142) aangenomen, waarover met de Raad overeenstemming was bereikt om in tweede lezing tot een akkoord te komen.

Deze amendementen hebben betrekking op:

- de vaststelling van recycling-streefcijfers voor huishoudelijk en bouw- en sloopafval en de invoering van bepalingen om de toekomstige doelstellingen voor afvalpreventie vorm te geven,

- de vaststelling van een afvalhiërarchie in vijf stappen als prioriteitsvolgorde

- en de verduidelijking van enkele bepalingen in verband met gevaarlijk afval, criteria voor het verlies van de status van afvalstof en biologisch afval.

4.1. Door de Commissie overgenomen amendementen

De Commissie aanvaardt al deze amendementen aangezien zij aansluiten bij het algehele doel en de kenmerken van het voorstel.

5. Conclusie

Overeenkomstig artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag wijzigt de Commissie haar voorstel zoals in het voorgaande wordt aangegeven.