ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)652
Vol.1981/0195

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE V AN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(81 )652 def .
Brussel 10november 1981
MEMORANDUM
Betreffende devaststelling van dehoogte van deEGKS-heffingen
enhetopstellen vandeoperationele begroting van deEGKS voor 1981
/
A'.\
\ ''c;'v*
,AV<S\-
\c\ .> ,^ ■■■
\y .v,' -2rV
ïâ
^"S-i€îi-y;\i
C0M(81 )652def.

-2-
Inleiding Biz.
I.ALGEMENE BESCHOUWINGEN 5
Λ
A.CONJUNCTURELE ASPECTEN < 5
1.Economische vooruitzichten voor1981en1982 5
2.Vooruitzichten voordekolensector 7
3.Vooruitzichten voordeijzer-enstaalsector 8
B.BELEIDSASPECTEN 10
1.Hetkolenbeleid 10
2.Hetijzer-enstaalbeleid i"12
3.Hétsociaalbeleid 15
4.Ontwikkeling vandefinanciëleactiviteit ' 18
C.FINANCIËLE ASPECTEN 20
l -
II.ANALYSE VANDEVASTGESTELDE BEHOEFTEN ENDEVOOR­
SPELBARE MIDDELEN VOORHETBEGROTINGSJAAR 1982 22
A.VOOR1982GEBLEKEN BEHOEFTEN 23
1.Normalebehoeften 23
2.Nietoverdebegrotinglopendebehoeften-leningen
voordefinanciering vandesocialewoningbouw 37
3.Overzicht vandevastgestelde behoeften 39
■■■/■■■
r

B.VOORSPELBARE NORMALEMIDDELEN 39
1.Middelenvanhetbegrotingsjaar 39
2.Dekkingvandenietoverdebegroting -
Lopendebehoeften 43
3.Overzicht vandevoorspelbare normale
middelenvoor1982 43
III.ONTWERPVANOPERATIONELE BEGROTING VOOR1982 44
A.WERKWIJZE VANDECOMMISSIE 44
B.FINANCIERINGSVOORSTELLEN 45
C.ONTWERP-BEGROTING 47
BIJLAGEN '
*
A.Uitvoering vandeoperationele begroting vande
EGKSvoor1980 48
B.Verwachtingen t.a.v.deuitvoering vandeoperationele
begroting vandeEGKSvoorhetbegrotingsjaar 1981 49
C.BalansvandeEGKSop31december1980 51
D.Ontwerpvandeoperationele begroting vandeEGKS
voor1982 52

MEMORANDUM
betreffende devaststelling vandehoogtevandeEGKS-heffing
enhetopstellen vandeEGKS-begroting voor1982
Zoalsgebruikelijk wordthetEuropeseParlementgeraadpleegd
alvorensdeCommissie eenbesluitneemtmetbetrekkingtothetheffings-
percentage endeoperationele begroting vandeEGKSvoor1982.
Ditmemorandum dienttotgrondslagvoorderaadpleging vanhet
Parlement.Hetbevatdevolgendedelen:
I.Algemenebeschouwingen
II.Analysevandevastgestelde behoeften envandevoorhetbe­
grotingsjaar 1982voorspelbare middelen
III.Ontwerpvanoperationele begroting.
Debijzondere omstandigheden dievoor1982geldent.a.v.het
vraagstuk vandefinanciering vandebegrotingsbehoeften zijnuiteengezet
inhoofdstukIII.
O
Hetmemorandum wordtterkennisgeving toegezonden aanhet
raadgevend comitéEGKS.

ALGEMENE BESCHOUWINGEN
Hetontwerpvanoperationele begroting' vandeEGKSvoor1982moet
wordengezientegendeachtergrond vandeeconomische ontwikkeling,hette
voerenbeleidendefinanciëlemogelijkheden .Indithoofdstukzijndenodige
gegevensterzakesamengevat .
A.CONJUNCTURELE ASPECTEN ,
1.Economische vooruitzichten voor1981en1982
Deconjuncturele inzinkingvandeeconomische ontwikkeling inde
Gemeenschap dieinhetbeginvan1980inzetteduurdevoorttotinheteerste
kwartaalvan1981.Daarnaish«teconomische klimaatnietverderverslechterd,
zoalsmetnameblijktuitderesultaten vandeconjunctuurenquêtes bijhet
bedrijfsleven .Verschillende omstandigheden blijvenevenweldeontwikkeling
vandebedrijvigheid indelid-staten afremmen,zoalsmetnamehetaanhoudend
hogerentepeilalsgevolgvanhetindeVerenigdeStatengevoerdemonetaire
beleid.Eenbescheidenherstelwordteerstvoorhetnajaarverwacht,zodathet'
reëlebrutobinnenlands produktvandeGemeenschap van1980op1981metonge­
veer1/2%kzalverminderen,naeengroeivan1,1%van1979op1980(zie
♦
navolgende tabel).
Desterkeverslechtering vandearbeidsmarkt inhetgeheleafgelopen
jaarzettezichookvoortin1981.Terwijlhetaantalwerklozen e/ind1979
ietsmeerbedroegdan6miljoen,washetindezomervan19807miljoenen
eenjaarlater9miljoen(cijfersgecorrigeerd voorseizoenfactoren ).
Destijgingvandeinvoerprijzen inverbandmetdewaardestijging vande
dollarendeopwaartsedrukvandearbeidskosten ,diemetnameeen.gevolgwas
vandevermindering vandeproduktiviteitverbeteringen ,hebbengeleidtoteen
uitzonderlijk hooginflatietempo indeGemeenschap .Ondanksdevoorhettweede
halfjaarteverwachtenvertraging zalhetprijsindexcijfer vandeparticuliere
consumptiein1981met11%toenemen,tegen11,9%in1980.Deverschillen
vanlandtotlandblijvenbijzondergroot.
Deeind1978begonnen ,verslechtering vandelopenderekeningvande
betalingsbalans kwaminhetbeginvan1981totstaan,alsgevolgvaneen
betereontwikkeling vanhethandelsvolume .Deongunstige ontwikkeling vande
ruilvoetalsgevolgvandedepreciatie vandecommunautai re.valuta'sbleef
evenwelvaneendusdanige omvangdathettekortopdelopenderekeningvande
lid-statentezamenin1981noghogerzaluitvallen danin1980,toenhetreeds
28,3miljardEcubedroeg. ••

Dévooruitzichten voor 1982 zijn bijzonder onzeker .Ingeval van een
verbetering van deinternationale economische situatie envan eenduidelijke
vermindering van het inflatietempo zal hetherstel van vraag enproduktie
dat tegen eind 1981 isteverwachten zich kunnen voortzetten enzelfs in
déloop van het komende jaar iets krachtiger kunnen worden .V olgens de
huidige ramingen evenwel zal dewederopleving bescheiden blijven .Degroei .
van hetreële bruto binnenlands produkt zalachterbil "jven bijhetpotentiële
groeitempo (geschat opong.21/2%),terwijl ook dedispariteiten tussen de
lid-staten blijven bestaan .Een duurzaam economisch herstel eneenverbetering
van dewerkgelegenheidssituatie zijn vanverschillende voorwaarden afhankelijk ,
inhetbijzonder van eensnellere aanpassing van deeconomische structuren .
Deontwikkeling van hetreële bruto binnenlands produkt indeGemeenschap
over dejaren 1979,1980,1981 wordt weergegeven inonderstaande tabel :
REEEL BRUTO BINNENLANDS PRODUKT
(Procentuele mutatie ten opzichte van het voorafgaande jaar )-
•1979 1980 1981 (1)
Denemarken■
3,4 **0,2 „ +0
BRDuitsland~"
1 '
Griekenland4,4 «1,9 " -1/4
4,0 1,7 1/2
Frankrijk3,2 . 1,3 1/2
Ierland ,13/4 1,9 0,9
Italië·»
5,0 · 4,0 -1/4
Nederland"
-1 2,2 0,5
België
*' -1 2,4 2,4 .
Luxemburg3,6 ι .■ 0,4 -3 1/4
VK0,9 -3,0 -'-2 ' '
EEG 3,4 ■ / 1,1 ■ ■ -1/2
(1)Afgerond
Bron :1979 :Eurostat .1980 en1981 :schattingen van dediensten van de
Commissie .

-7-
2.V ooruitzichten voor dekolensector
Devraag naar kolen indeGemeenschap zal voor 1981 waarschijnlijk
enigszins lager uitkomen dan voor 1980 .Deze daling zalechter geringer zijn
dan voor andere primaire energiebronnen . '
Dit geldt inhet bijzonder voor het verbruik van kolen inelektrische
centrales .Inhét Verenigd Koninkrijk ishet verbruik van deandere vormen van
primaire energie reeds tot een minimum teruggebracht ,zodat elke daling van de
stroomproduktie leidt tot een geringer verbruik van kolen .InFrankrijk doet de
uitbreiding van het aandeel van kernenergie het aandeel van kolen verminderen .
Indeijzer -enstaalindustrie stagneert devraag naar cokes zodat de
cokesf abrieken hun bevoorrading met kolen enigszins verminderen .
ï y'
Indeandere industrieën wordt denog beperkte invloed van detendens tot
omschakeling van deverwarmingsinstallaties opkolen gecompenseerd door dealge­
mene teruggang van debedrijvigheid indeafgelopen maanden .
Het laagste punt indeontwikkeling van deindustriële produktie lijkt'
evenwel bereikt tezijn inhet eerste halfjaar van 1981 ;naeen achteruitgang
«>
van .15maanden kunnen enkele tekenen van herstel worden waargenomen .Indien deze
ontwikkeling zich doorzet zoudit kunnen leiden tot een wederopleving van de
vraag naar kolen in1982 . v
Aan deaanbodzijde hebben dedoor dekolenproducenten sinds enkele jaren
inuitvoering genomen investeringsprogramma 's,een betere produktiviteit ende
voortzetting van denationale financiële steun voor dekolenmijnen sedert 1979,
een omslag van deproduktietendens indeGemeenschap bewerkstelligd .Deproduktie
beloopt thans ongeveer 245 miljoen ton,waaraan een bepaald völume "terugwinning "
moet worden toegevoegd .V olgens dethans beschikbare aanwijzingen zou decom­
munautaire produktie in1982 kunnen uitkomen opeen overeenkomstig niveau .
Terzelfder tijd isdeinvoer uit derde landen aanzienlijk toegenomen van
59miljoen ton in1979 tot 74miljoen ton in1980 ;dit niveau zal in1981
nauwelijks worden overschreden ,met name inverband met demoeilijkheden die
zich voordoen inenkele exporterende landen .

-8-
Destabilisatie vandetotalevraagnaarkolenindeGemeenschap
bijeentoenenendaanbodheeftindeafgelopentweejaargeleidtoteen
uitbreiding vandevoorradensteenkolen encokesbijdecommunautaire
producenten van39miljoentoneind1979tot56miljoentoneindmei1981,
hetgeenvoordeGemeenschap eenrecordvormt. „
HetniveauvandeprijzenvoorGemeenschapskolen blijftstijgen
inverbandmetdeproduktiekosten enparallelmetdenominalestijgingvan'
dewereldenergieprijzen .Daardewereldmarktprijzen voorkoleninhetalge­
meeninUS-dollar wordenuitgedrukt heeftdesterkekoersstijging voordeze-
valutatenopzichtevandeEuropesemuntsoorten sederthetbeginvan1981,
geleidtoteenduidelijke verbetering vandeconcurrentiepositie van '
Gemeenschapskolen tenopzichtevaningevoerde kolen.
3.Vooruitzichten voordeontwikkeling vandeijzer-enstaalindustrie
In1980bedroegdetotaleruw-staalprodukt^ie vandeGemeenschap
127,7miljoenton,datis12,5miljoenton(9%)minderdanin1979,en
komtovereenmeteenbezettingsgraad vanslechts63%,tegenbijna69%in
1979.Devraagvermindering begontegenhetmiddenvanhetjaarennaminhet
vierdekwartaalineenversneldtempotoe.Deproduktieinhetvierdekwar­
taalwas19%geringerdaninhetvierdekwartaalvan1979,hetgeenverbandhoudt
meteenernstigerecessieindestaalverbrui kendeindustrieën eneenkrachtige
inkrimping vandevoorraden.Ookdeedzichin1980eenvermindering vande
staaluitvoer naarderdelandenvoor. ■,
Indeeerstemaanden1981zettededalingvandebedrijvigheid indestaal-
verbruikende industriezichvoort,maarhettempovanvoorraadvermindering werd
langzamer;indemeestelandenstabiliseerde desituatiezichtegenhetmidden
vanhetjaar.Alsgevolghiervaneninverbandmeteenvermindering vande
staalinvoer uitderdelandenenmetdenormaleseizoenschommelingen konten
opzichtevanhetlageniveauvaneind1980eenkleinetoeneming vandepro-
duktiewordengeconstateerd .
\
•••/•••
\

-9-
Niettemin bedroeg deproduktie over deeerste negen maanden van1981
slechts 93'miljoen ton,hetgeen duidelijk minder isdanindeovereenkomstige
:periode van1980 (99miljoen ton).Voor hetvierde kwartaal wordt eenlichte
verbetering vandestaalvraag verwacht ,uitgezonderd indebouwnijverheid . «
Destaalproduktie van1981 intotaal wordt geraamd op125miljoen ton,dat
iseenvermindering met 2%tenopzichte van1980 enmetbijna 11%ten
opzichte van1979 .Hoewei deproduktiecapaciteit teruggebracht werd van
202,5 miljoen ton in1980 tot197,9 miljoen ton in1981 isdebezettingsgraad
dus niet verbeterd . '
Methetoogopdevergelijkbaarheid betreffen alle cijfers de
Gemeenschap vandeNegen .Voor deGemeenschap vanTien wordt deproduktie
van 1981 geschat opongeveer 126miljoen ton .
Destaalprijzen opdemarkt vandeGemeenschap gaven tegen hetmidden
van 1980 eensterke daling tezien ,,welke evenwel tot staan werd gebracht
door decontingentering welke deCommissie inoktober vandat jaar in- -
ι
voerde .Inseptember 1981 waren deprijzen weer ophetniveau van hetvoor­
\
jaar van1980 ^maar zijblijven niettemin lager dan deprijzen opde-
binnenlandse markt vandeVerenigde Staten envanJapan ennieuwe kwartaal -
verhogingen zullen nodig zijn omdevoortdurende stijging vandekosten tecom­
penseren enderentabiliteit van deijzer -enstaalondernemingen teher­
stellen .
Deeconomische vooruitzichten voor 1982 zijn onzeker maar eenbescheiden
conjunctuurherstel indeGemeenschap ismogelijk .Indevoornaamste staal - • '
.verbruikende sector -investeringen invaste activa indevorm van uit-
rustingsgoederen ,machines ,1gebouwen envervoermiddelen -isevenwel een
snel enaanzienlijk herstel teverwachten ,behoudens voor watbetreft de
investeringen inverband met deenergieproduktie .Detoeneming vandevraag
naar staal zaldusmatig zijn ,wellicht indeorde vangrootte van 3tot 4%
tenopzichte van 1981 .Deeventuele verbetering vandehandelsbalans inijzer­
enstaalprodukten zalgering zijn endetotale staalproduktie vande
Gemeenschap vanTien in1982 zaldan uitkunnen komen op131miljoen ton .

-10-
/
B.BELEIOSASPECTEN ,
Dealgemenedoelstellingen vandeEGKSzijnblijvendvastgesteld
indeartikelen Ttotenmet5vanhetVerdragvanParijs.
' \' ' ■
DeCommissiepubliceert zowelvoordekolen-alsvoordestaal-
sectorperiodiek algemenebeleidslijnen voordeverdereontwikkeling
vandezeindustrieën .Zijformuleert -voorstellen voornieuweinitiatieven .
Dekolensector wordtvoortstevensbestrekendoordealgemenedocumenten
diedeCommissieopsteltoverhetenergiebeleid vandeGemeenschap .Deze
documenten bevattenmbeginselvoortseenaandearbeidskrachten indeze
industrieën gewijddeelhetgeengetuigtvandesocialedimensiedieeen
integrerend deeluitmaaktvanallecommunautaire beleidsmaatregelen van
deHogeAutoriteit/Commissie ophetgebiedvankolenenstaal,zulks
krachtens debepalingen vanhetVerdrag.Tenaanzienvandeontwikkeling
inhetverledenendevooruitzichten voordeinvesteringen envandefinan­
ciëleactiviteiten vandeGemeenschap wordendoordeEGKSnaderegegevens
gepubliceerd intweejaarverslagen ,,tewetenenerzijdsinhetverslagover
deresultaten vandeenquêteoverdeinvesteringen indekolen-enstaalin-
dustrievandeGemeenschap enanderzijds inhetverslagdatbetrekking heeft
opdefinanciëleactiviteiten vandeEGKS.
Navolgende opmerkingen diertenniettervervanging vandeinbovengenoemde
documenten vervattegegevens.Zijbetreffenderhalveslechtsenkeleessen­
tiëlepuntenofrecentegebeurtenissen waaropdeCommissie deaandachtwil
vestigenbijhetopstellen vanhaarontwerpvanoperationele begrotingvoor
1982.Nadekolen-enstaalindustrieën zelfwordenhetsociaalbeleidvande
EGKSendefinanciëleactiviteiten vandeGemeenschap behandeld.
1.Hetkolenbeleid .
Deactiviteiten vandeGemeenschap ophetgebiedvanhetenergiebeleid
wordenbepaalddoordenoodzaakdeafhankelijkheid vaningevoerde aardolie
teverminderén .In1980heeftdeRaaddedoelstellingen vandeGemeenschap
\ .
ophetgebiedvanhetenergiebeleid voorhetjaar1980danookalsvolgt
geformuleerd : . i
-verlagingtot40%vanhetaandeelvanaardolieinhetverbruikvan
primaireenergie(52%in1980);,

-verhoging vanhet aandeel van kolen enkernenergie indeelektriciteits -
produktie (1980 =60 %)tot 70/75 %;
-verkleining van deverhouding tussen degroei van deenergiebehoeften
endeeconomische groei tot 0,7 enminder ; •
-ontwikkeling van vernieuwbare energiebronnen ;
-consumptieprijzen die desituatie opdewereldmarkten endekosten van
<deontwikkeling van nieuwe energiebronnen weerspiegelen .
Het succes van deGemeenschap bij het verwezenlijken van deze doel­
stellingen zal voornamelijk bepaald worden door devraag ofdenationale
energieprogramma 's(betreffende detoekomstige kernenergiecapaciteit ,de
overschakeling van aardolie opkolen indecentrales enindeindustrie
inhet algemeen )alsmede alle andere nodige investeringen uitgevoerd zullen
kunnen worden .: -
Deinvesteringen indekolenmi jnbouw betreffen vooral projecten tot
instandhouding van winningscapaciteit ,verhoging van deproduktiviteit en
daardoor verlaging van deexploitatiekosten .
Investeringen zijn overigens nodig indegehele kolenketen ,te
weten ook ininfrastructuur (vervoermiddelen enoverslaginstallaties ,met
inbegrip van haveninstallaties ,bewerking van kolen ,enz.)enindever­
brui kscapaciteiten van kolen voor deelektriciteitsproduktie .Investeringen
inandere industrieën waar een belangrijk potentieeL aan vervanging van
aardolie door kolen bestaat moeten hier ook toe gerekend worden .
X • '
DeCommissie zal haar activiteiten inhet kader van artikel 54van het
EGKS-Verdrag voortzetten met detoekenning van kredieten voor industriële
projecten ophet gebied van dekolenmi jnbouw eninhet kader vanartikel 55
EGKS met het verschaffen van passende steun voor het technisch onderzoek .
Deten behoeve van decommunautaire produktie van cokeskolen op
15juli 1973 bij beschikking 73/287/EGKS van deHoge Autoriteit /Commissie
ingestelde communautaire steunregeling voor het intracommunautaire handels­
verkeer verstrijkt op31december 1981 .DeCommissie heeft eenverlenging

-12-
(engeringe wijziging )van deze regeling tot enmet 31december 1983
voorgesteld (C0M(81)424 def.van 28juli 1981).Devoortzetting van het
huidige systeem voor een beperkte periode van twee jaar levert voldoende
tijd opominhet kader van een samenhangend energiebeleid een communautaire
kolenstrategie tot ontwikkeling tebrengen die ook debevoorrading van de
staalindustrie met cokeskolen encokes omvat .
V oorts streeft deCommissie naar versterking van decommunautaire ,
actie (gefinancierd d.m.v .dealgemene begroting )met betrekking tot
demonstratieprojecten ophet gebied van devergassing endevloeibaarmaking van
kolen .
2.Het ijzer -enstaalbeleid
Maatregelen van deCommissie opdestaalmarkt
Desterke daling van devraag naar staal envan destaalprijzen inhet
tweede halfjaar van 1980 enhetfeit dat dezelfbeperkingsovereenkomsten geen
uitkomst hebben geboden voor deze situatie hebben devoorwaarden doen ontstaan
voor toepassing vanartikel 58van het EGKS-Verdrag .Derhalve heeft de
Commissie ,nainstemming van deRaad,deijzer -enstaalondernemingen verplichte
produktiequota voor deperiode oktober 1980 -juni 1981 opgelegd .Dequota
/
werden opeen dusdanig niveau vastgesteld dat een beter evenwicht tussen vraag
enaanbod tot stand kon komen .
Deeerste gevolgen van dequotaregeling waren dat destabiliteit op
de ,markt terugkeerde ,aan desnelle prijsdaling een einde kwam eneenprijs -
herstel mogelijk werd .Devraag naar staal iszwak gebleven endeCommissie
heeft daarmede rekening gehouden bij devaststelling van deproduktielimieten
voor het eerste enhet tweede kwartaal van 1981 .
Inhet begin vanjuli 1981 kon dequotaregeling voor enkele produkten
(kwartoplaat ,zware profielen enwalsdraad )verruimd worden ,met dien ver­
stande dat deregeling daarvoor thans opvrijwillige basis geldt .V oor andere
produkten (produkten afgeleid van breedband ,betonstaal enstaafstaal )zijn de
producenten geen zelfbeperkingsovereenkomsten aangegaan .DeCommissie heeft
derhalve ,nainstemming van deRaad,nieuwe verplichte regelingen voor debe­
trokken produkten ingevoerd .Deze regelingen zijn van kracht tot enmet
juni 1982 .

-13-
Tegelijkertijd werden twee maatregelen genomen ophet gebied van de
prijzen :strengere controle opdenaleving van deprijsvoorschriften (artikel 60
van het EGKS-Verdrag )entoepassing van deze regels opdevoorraadhouders en
handelaren .Deze maatregelen werden genomen bij beschikking van deCommissie
opgrond vanartikel 95,.nainstemming van deRaad . <
Deze initiatieven ,gecombineerd met dekwantitatieve maatregelen ,hebben
tot doel een hechte grondslag teleggen voor deverdere verbetering van hetprijs­
peil voor staal ,waardoor detaak van deproducenten ten aanzien van deher­
structurering wordt vergemakkelijkt eneenorderlijkere ontwikkeling van de
situatie opdearbeidsmarkt mogelijk wordt .
Beleid ten opzichte van derde landen ophet gebied van ijzer enstaal
Als .aanvulling opdekrachtens artikel 58EGKS genomen crisismaatregelen
enten einde een coherente toepassing daarvan teverzekeren ,heeft deCommissie
voor 1981 een -regeling ten aanzien van derde landen ingevoerd welke dient omte
\
voorkomen dat depogingen tot herstel van deijzer -enstaalmarkt binnen de
Gemeenschap door een massale invoer uit derde landen ,tenietgedaan worden .
Aldus heeft deCommissie met veertien derde landen bilaterale regelingen getroffen
welke hunnerzijds ee,i discipline zowel ophet gebied van dehoeveelheden ,als
prijzen impliceert .Verstoringen van decommunautaire markt kunnen daarmede
worden voorkomen eneen stijging van deprijzen van ijzer -enstaalprodukten
wordt erdoor bevorderd .Indit opzicht kan worden opgemerkt datals gevolg van
zowel het lage niveau van dethans indeGemeenschap geldende prijzen als de
daling van het verbruik indeloop van het jaar,hettotale volume van deinvoer
uit deveertien derde landen die deregelingen hebben aanvaard aanzienlijk is
verminderd in1981 ten opzichte van 1980 .
V oorts heeft deCommissie depublikatie van debasisprijzen bij invoer
voortgezet .Innauwe samenwerking met delid-staten heeft zijtoezicht gehouden ^
opdeprijzen bij invoer /vanijzer -enstaalprodukten uit landen waarvoor de
basisprijzen gelden .

DetotaleuitvoervandeGemeenschap naarderdelandenwasin1981
aanzienlijk geringerdanin1980.
♦
In1982zulIer.demaatregelen vanexternbeleid,rekeninghoudendmetde
noodzaakvaneeneffectieve samenwerking metdederdelanden,evenalsinhet
verledenondergeschikt zijnaandeinternemaatregelen .
Λ
Communautaire oplossingen voordestructurele problemen
Doordeverscherping vandecrisisindeijzer-enstaalindustrie inhet
tweedehalfjaarvan1980enin1981engeziendeconsequenties daarvanvoorde
financiële ^situatievandeondernemingen werddenoodzaakdecapaciteitinte
krimpenenhetconcurrentievermogen vandeEuropesestaalindustrie teherstellen
dringender . "
Indezeperiodewerddedrukopdelid-staten omhunondernemingen te
steunen,envooralinleventehouden,steedszwaarder,waardoorhetgevaar
datdesteunmaatregelen zoudenleidentotprijsverlagingen oftothethandhaven
vanniet-rendabele prijzentoenam.DeCommissieheeftderhalve,metunanieme
instemming vandeRaad(1),algemeneregelsvoordesteunmaatregelen vastgesteld..
Dezeregelingheeftdezelfdehoofddoelstellingen alsdebeschikking inzake
specifieke steunmaatregelen van1februari1980(2),maarismeerinhetbijzonde
gerichtopeenstrengeretoepassing vanderegelsteneindedeherstructurering
metdethansvereistespoedtedoenplaatsvinden .Ditnieuwestelselomvat
allesteunmaatregelen diegelijkelijk vooralleijzer-enstaalondernemingen
gelden.- '.['--
(1)Beschikking No.2320/81/EGKSvandeCommissie van7augustus1981houdende
invoeringvancommunautaire regelsvoorsteunaandeijzei–enstaal-
industrie (PBNo.L228van13augustus1981,blz.14),
(2)Beschikking No.257/80/EGKS(PBNo.L29van6februari1980,blz.5).

-15-
Inzijnzittingvan26en27maart1981heeftdeRaadbovendiendoel­
stellingen vastgesteld enmaatregelen aangegeven voorhetherstelvande
ijzer-enstaalindustrie ,metnamemethetoogopdewedertotstandbrengi ng
opmiddellange termijnvannormalemarktverhoudingen .DeRaadlegtdenadruk
op:
-geleidelijke opheffing,binneneenbepaaldetermijn,vandeaandeijzer-en
staalondernemingen verleendesteun;
-vermindering vandetotaleproduktiecapaciteit indeGemeenschap;
-hetnietuitbreiden vandeproduktiecapaciteit voorbepaaldecategorieën
produkten;
-denoodzaakdesteunuitsluitend toetekennenaanondernemingen ofgroepenvan
ondernemingen dieherstructureringsprogramma 'swelkepersaldoeenvermindering
vandeproduktiecapaciteit inhoudenuitvoeren .
Deherstructurering vormtnogsteedshetvoornaamste doelvande
crisismaatregelen ,temeerdaaruitdelaatsteinvesteringsenquête ,welkein
januari1981werdgehoudenendiebetrekking heeftopdeinvesteringsplannen
van'deondernemingen ,eenuitbreiding vandetotalecapaciteit vooreindprodukten
indeperiode1980-1985resulteert .
3.Metsocialebeleid
HetvanoudsherdoordeHogeAutoriteit/Commissieinhetkadervanhet
EGKS-Verdrag gevoerdesocialebeleidbestaatuit:
-steunverlening ,inhetkadervanartikel56/EGKS,voordewederaanpassing van
dewerknemers indesector;
-financiering vanonderzoekprojecten ophetgebiedvandearbeidsveiligheid ,in
hetkadervanartikel55/EGKS;
-toekenning vanleningenuitdeeigenmiddelentegenverlaagderentevoet,op
grondvanartikel54/EGKS,tervergemakkelijking vandehuisvesting vande
EGKS-werknemers .
* /

-16-
Bovendien zij eraan herinnerd dat de EGKS reeds enkele jaren steun in
devorm van rentesubsidies verleent ter bevordering van detotstandbrenging van
arbeidsplaatsen voor ex-werknemers van de EGKS .
Naast deze traditionele steun werd door deRaad op24juni 1981
besloten tot .tijdelijke sociale maatregelen (1981 tot enmet 1984 )teronder­
steuning van dehuidige acties tot\herstructurering van destaalindustrie .
Oemaatregelen ophet gebied van steun voor het sociaal onderzoek envan
steun voor huisvesting zullen in1982 worden voortgezet volgens dereeds eerder
toegepaste beginselen die worden beschreven inhoofdstuk IIvandit memorandum .
Onderstaande uiteenzettingen betreffen derhalve uitsluitend desociale maatregelen
inhet kader van hetbeleid tot herstructurering van deijzer -enstaalindustrie .
\
Deeconomische situatie isinhet tweede halfjaar van 1980 endeeerste
maanden van 1981 ernstig verslechterd endewerkgelegenheid volgde deze ont­
wikkeling .Desterke teruggang van het aantal arbeidsplaatsen indeijzer -en
staalindustrie in1980 -72.000 arbeidsplaatsen verloren (10,7 %),datis , ■"
gemiddeld 6.000 arbeidsplaatsen per maand -zette zich ook in1981 voort ,zij
het ineen minder snel tempo .Indeeerste zeven maanden gingen opnieuw
29.000 arbeidsplaatsen verloren ,dat isnog steeds gemiddeld per maand meer dan
4.000 .Onder deze omstandigheden isdewederaanpassing van dewerknemers van de
ijzer -enstaalindustrie die hun werk hebben verloren een duidelijke noodzaak .
I
Ook algemeten zij ten volle dewederaanpassingssteun ,toch ondervinden de
voormalige werknemers van deijzer -enstaalindustrie endekolenmijnbouwonder -
nemingen grote moeilijkheden bij het vinden van werk .Deijzer -enstaalindustrie
isgeen afzonderlijk geval dat volkomen losstaat van derest van deindustrie .
Indehuidige situatie ishet inverband met het zeer hoge niveau van werkloosheid
inalle sectoren van deeconomie van deGemeenschap zeer moeilijk nieuwe werkge­
legenheid tevinden .Hetjaargemiddelde van6miljoen werklozen in1978 enin1979 is
m•m/mm•

-17-
toegenomen tot6,8miljoen in1980 ;indeeerste maanden van 1981 werd hetaantal
van8,5miljoen werklozen overschreden .Van (juni )1980 op (juni )1981 isde
werkloosheid indeGemeenschap alsgeheel gestege nmet34%.DeCommissie legt
danookdenadruk opdenoodzaak eenbeleid enacties teontwikkelen diegericht
zijn opdetotstandbrenging vannieuwe arbeidsplaatsen .Daarmede wordt evenwel
niet denoodzaak vanvoortzetting vanpassende maatregelen totwederaanpassing
verminderd . , /
Devanoudsher door deEGKS verleende steun voor dewederaanpassing wasenis
nogsteeds eenbelangrijk instrument totverzachting van demoeilijkheden die
werknemers welke hunarbeidsplaats inde'sectoren kolen enstaal hebben verloren
ondervinden .Inverband met deuiterst moeilijke situatie indestaalindustrie
moesten echter bijzondere maatregelen worden getroffen .Omdeze reden heeft de
Commissie reeds inmei1979 voorstellen gedaan totinvoering vantijdelijke
bijzondere toelagen terondersteuning vandewerknemers vandeijzer -enstaal -
industrie ,zulks inhetkader vanhetcommunautaire plan totherstructurering .Deze
voorstellen werden door deRaad ingewijzigde vorm injuni 1981 goedgekeurd .Zij
betreffen steun bijvervroegde uittreding enerzijds enfinanciële bijstand uit
hoofde vangedeeltelijke werkloosheid anderzijds .Deze nieuwe steunmaatregelen
*
worden geacht tevallen onder artikel 56/EGKS ,zulks volgens eenextensieve
interpretatie vanditartikel . ■■
Ditbesluit vandeRaad betreffende eenprogramma vansteunmaatregelen ,voor
eengeraamd totaal bedrag van 212miljoen Ecu (waarvan 112miljoen Ecutebestemmen
in1981 ),zaldeGemeenschap instaat stellen beter tevoldoen aanhaar verplich­
tingen jegens dewerknemers vandeze sleutelindustrie indeGemeenschap .
Tenaanzien vandetotstandbrenging vanwerkgelegenheid bestudeert de
Commissie demogelijkheid debestaande steun indevorm vanrentesubsidies aan
tevullen door deinvoering vaneenreeks meer specifiek daarop gerichte
steunmaatregelen .Inditopzicht zoumeneventueel eenvoorbeeld kunnen
nemen aaneensteunregeling voor dewerkgelegenheid voor jongeren welke geldt
inhetkader van hetSociaal Fonds .Daar deconsequenties vaneendusdanige steun -
regeling voor debegroting inhethuidige stadium niet nader bepaald kunnen worden ,
zijn zij inditmemorandum buiten beschouwing gelaten .
mmu/mmm

-18-
4.Ontwikkeling van definanciële activiteit
. ν
Hetfinancieel verslag No.26van de EGKS waarin deleningactiviteiten van de
Gemeenschap inhetbegrotingsjaar 1980 worden beschreven endat analytische en
cumulat.ieve statistieken over alle aspecten van deze activiteiten sedert 1954
bevat ,zal inoktober vanditjaar worden gepubliceerd .'
Hettotaalbedrag van dein1980 opgenomen leningen is1.004 miljoen Ecu,
tegen 837 miljoen Ecu in1979 en1.069 miljoen Ecu in1978 .Het'totaalbedrag van
deuitgekeerde leningen indezelfde periode is1.031 miljoen Ecu,tegen
676 miljoen Ecu,resp .798 miljoen Ecu.
Deindustriële leningen (1)bedroegen in1980 757 miljoen Ecu,tegen
595 miljoen Ecu in1979 en667 miljoen Ecu in1978 ;deomschakelingsleningen (2)
266 miljoen Ecu,tegen 59miljoen Ecu en113 miljoen Ecu;deleningen voor sociale
woningen (3)8miljoen Ecu,tegen 22miljoen Ecu en18miljoen Ecu.
ι
Hettotaal van desedert het begin van definanciële activiteiten door de
EGKS opgenomen enverstrekte leningen isdaardoor gekomen oprespectievelijk
7.411 miljoen Ecu en7.241 miljoen Ecu (met inbegrip van 227 miljoen Ecu leningen
uit eigen middelen ). Het totaalbedrag der nog aftelossen opgenomen leningen ^
bedroeg per 31december 1980 5.406 miljoen Ecu,waarvan 2.205 miljoen Ecu moet
worden afgelost indeperiode 1981 /1984,terwijl het bedrag aanaflossingen en <
!
rente tezamen voor dezelfde periode 3.782 miljoen Ecu beloopt .
Inhet begrotingsjaar 1980 bleef definanciële activiteit beantwoorden
aan eenbelangrijke vraag van deondernemingen die huninstallaties wilden
moderniseren ofherstructureren ,niet alleen indeijzer -enstaalindustrie ,
maar inbelangrijke mate ook indekolenmijnindustrie ,welke in1980
234 miljoen Ecu aan leningen heeft ontvangen ,tegen 238 miljoen Ecu in1979
en263 miljoen Ecu in1978 . .-
Het in1981 tot enmet 15juli intotaal aan leningen opgenomen bedrag
beloopt slechts 226miljoen Ecu;het bedrag deruitgekeerde leningen vertoonde
een overeenkomstige vermindering .
(1)Opgrond vanartikel 54EGKS verstrekte leningen . ,
(2)Opgrond vanartikel 56EGKS verstrekte leningen .
(3)Uit het speciale reservefonds van de EGKS en ,uit een deel van het
voormalige pensioenfonds van de EGKS verstrekte leningen .

-19-
DeEGKSheeft,ondanksdestijgingvanderentetarieven ,nogsteedsbetrek­
kelijkgunstigevoorwaarden kunnenbereikenopdekapitaalmarkt .Zijheeftmet
succeseenbeleidtothetopnemenvanonderhandse leningengevoerdineenperiode
waarindevoorwaarden opdeopenbaremarktmindergunstigwaren.Deemissiesvan
deEGKSwordenvoortsgoedgenoteerd opdeobligatiemarkten .
Vooreenherstelvandebedrijvigheid indekomendemaandenzullende
investeringen vandeijzer-enstaalindustrie inovereenstemming moetenzijnmet
hetdoordeGemeenschap bepaaldebeleid,terwijltevenseenvoorwaardeisdat
middelenbeschikbaar moetenzijnvoorhetverlenenvanrentesubsidies opinveste­
ringenmetprioriteit,metnameophetgebiedvandeomschakeling .,
Hetzelfdegeldtvoor1982,inwelkjaareenactiefbeleidvandeEGKStot
ondersteuning vandeinvesteringen metprioriteitgerichtmoetzijnopdeze
sectoren,maartevenszoveelmogelijkopdeontwikkeling vandekolenproduktie .
Eindjuli1981bedroeghettotaaldertoegekende,maarnognietuitgekeerde,
leningen2.949miljoenEcuvoordeEGKS-industrieën (artikel54)en
556miljoenEcuvoordeomschakeling (artikel56).Denoginbehandeling zijnde
aanvragenbetreffen eenbedragvan3.185miljoenEcuvoordeEGKS-industrieën en
m . ..
160miljoenEcuvoordeomschakeling .Alleaanvragenstrekkenzichuitover-
eenperiodevanmeerderejaren.
Terindicatie vandemogelijkeontwikkeling vandeleningaanvragen kan
gewezenwordenophetfeitdatdeinvesteringen indekolenmijnbouwvande
Gemeenschap voor1982wordengeraamdop1.540miljoenEcu,tegen1.767miljoenEcu
in1981,1.655miljoenEcuin1980en1.167miljoenEcuuitgevoerde investeringen
in1979.
Deinvesteringen indeijzer-enstaalindustrie warenin1978en1979
gedaaldtot2.050miljoenEcu,waarnazijweer'zijntoegenomentot
2.375miljoenEcuin1980envoor1981wordengeraamdop2.762miljoenEcu.
Indienhetbovenbedoelde ,actievebeleidtenuitvoergelegdkanwordenzou
hetdoordeEGKSin1982,mitsdemarktomstandigheden zodanigzijndatzulksin,
hetvoordeelvandeondernemingen kanwordengedaan,optenementotaalbedrag
aanleningenongeveer700miljoenEcukunnenbedragen.
•/mm

-20-
FINANCIËLE ASPECTEN
Opgrondvanbeschikking No.3334/80EGKSvandeCommissievan
20december1980wordensedert1981allecijfersvandeEGKS-begroting uitgedrukt
inEcu;ookdebudgettaire vorderingen enverplichtingen endedesbetreffende
contracten wordenindezerekeneenheid uitgedrukt eribetaalbaar gesteld.
.Bijdebeoordeling vandeontwerp-begroting voor1982moetinaanmerking
wordengenomendatdeprijsstijging vanhetbegrotingsjaar 1981ophetbegrotings­
jaar1982geraamdkanwordenop10Z.
-Hetvoornaamste financiële probleemdatzichvoordoetbijde^voorbereiding -
vandeEGKS-begroting voor1982blijftdatvanhetbegrotingsevenwi cht,gezien
deernstigemoeilijkheden diedeindustrie enmetnamedeijzer-enstaalindustrie
indeGemeenschap ondervindt.Opsociaalgebiedleidendezemoeilijkheden toteen
zeeraanzienlijke verhoging vandevoorwederaanpassing toetekennensteun
enerzijds enanderzijdstotdeinvoering metingangvan1981vannieuwetijde­
lijkesocialemaatregelen (steunbijvervroegdeuittreding ensteunbijgedeelte­
lijkewerkloosheid )waartoedeRaadop24juni1981beslootvoordeperiode
1981-1984inhetkadervanhetijzer-enstaalbeleid vandeGemeenschap .
Erkendwerddatdefinanciering vanplesocialemaatregelen indesector
ijzerenstaalnietmogelijkismetdetraditionele middelenvandeEGKS.Voor
definanciering vandein1981beschikbaar té'stellensteun,tenbelopevan
112miljoenEcu,heeft'deRaadbeslotentotbemalingvaneeneerstegedeelte
van50miljoenEcu,bestaandeuitbijdragen adhoevandelid-staten,ende
Commissieheeftinhaarvoorontwerp vanaanvullende engewijzigdebegroting
No.2/1981debegrotingsautoriteit voorgesteld deoverige62miljoenEcu
beschikbaar testellendooreenoverdracht vandealgemenebegrotingnaarde
EGKS. ,
Opdezewijzezaldeinvloedvandenieuwemaatregelen ophetevenwicht
tussendetraditionele behoeften enmiddelenvandeEGKSwordengeneutrali­
seerd.' -^
; 'ι : ι . > «

DeCommissie heeft voorts inhaar op23oktober 1981 vastgestelde nota van
I *
wijzigingen ophet voorontwerp van algemene begroting voor 1982 voorgesteld in
1982 aan deEGKS een bedrag over temaken van 50miljoen Ecu voor definanciering
van deuitgaven in1982 voor desociale maatregelen indesector ijzer enstaal .
Debesluiten betreffende definanciering van denieuwe sociale steunmaat -
regelen moeten dus worden genomen inhet kader van debegrotingsprocedure voor
dealgemene begroting enopgrond van dereeds ingediende voorstellen .Dit memo­
randum isdan ook veeleer gewijd aan eenuiteenzetting van deproblemen betref­
fende hetevenwicht tussen detraditionele behoeften enmiddelen .
V oor definancieirng van deuitgaven ophet gebied van desteun voor de
wederaanpassing isreeds in1981 een krachtige verhoging nodig van hettotaal­
bedrag van deuitgaven inhet begrotingsjaar volgens deoorspronkelijke begroting
(75miljoen Ecu). Gezien het hoge tempa waarin indeijzer -enstaalindustrie
arbeidsplaatsen verloren gaan ertzelfs indien rekening wordt gehouden met het
overlopen naar 1982 van bepaalde uitgaven ,moet deoorspronkelijke raming
verhoogd worden tot 124miljoen Ecu.
Dedoor deCommissie voor dedekking vandeze verhoging van de ^
behoeften van het begrotingsjaar 1981 getroffen maatregelen zijn aangegeven
Indetabel vanbijlage B.
DéCommissie wil voorkomen dat dedruk opdetraditionele middelen van
de EGKS als gevolg van deuitzonderlijke grote omvang van deaanvragen ter zake
van wederaanpassing leidt tot eentegrote scheeftrekking van deoperationele
begroting .-Dit aspect was tevens overheersend bij deopstelling van deontwerp'
begroting voor 1982 . ~
Dedoor deCommissie gevolgde gedragslijn met betrekking tot het even­
wicht van deoperationele begroting voor 1982 enhaar voorstellen dienaangaande
worden uiteengezet inhoofdstuk III vandit memorandum .

-22-
II.ANALYSEVANDEVASTGESTELDE BEHOEFTEN ENDEVOORSPELBARE MIDDELEN VOORHET
BEGROTINGSJAAR 1982 -
Indithoofdstukwordenindeeersteplaatsdetweevanoudsherdoor
deCommissievoordebepalingvanhetheffingspercentage ,waaropde
ontwerp-begroting voorhetkomendejaarmoetwordengebaseerd,inaanmerking
genomenelementen,tewetendeteverwachten behoeften endegeraamde
opbrengst aanmiddelen,uiteengezet .
Bijartikel49vanhetVerdragtotoprichting vandeEuropeseGemeenschap
voorKolenenStaalwordtdeCommissiegemachtigd zichdenodigemiddelenvoor
debijditVerdragbepaaldeactiviteiten teverschaffen doorhetinstellen
vanheffingen opdeproduktie vankolenenstaal.Dezeheffingen worden
jaarlijks opdeverschillende produktengelegd,berekendnaarhun"gemiddelde '
waarden",metdienverstande,volgensartikel50,datbehoudensvoorafgaande
machtiging vandeRaaddeheffingnietmeerdan1%kanbedragen.
Voordevaststelling vanhetpercentage dieneneerstdebehoeften
geraamdtewordenenvervolgens moetwordenvoorzienindedekkingdaarvan,
Vrekeninghoudendmetdeanderebegrotingsmiddelen dandeheffingen,teweten
interestopbeleggingen enverstrekte leningenuiteigenmiddelenen
opheffing vanvoorzieningen .
Alduskanhetbedragdatdoormiddelvandeheffingen moetworden
gedektwordenbepaald.Vervolgens wordt,,opgrondvaneenschatting,die
dusnoodzakelijkerwijs somsonjuistis,vandegemiddelde waardenvande
verschillende produkten enaandehandvandeeveneensonzekereschattingen '
\ -
vandeindeloopvanhetjaarteproduceren hoeveelheden ,dewaarschijnlijke
opbrengstvandeheffingenberekend-zulkseerstindevormvande
opbrengstbijeenpercentage van0,01%.
Ditzijndetweevoornaamste elementendieindithoofdstuk worden
uiteengezet .

/-23- XIX /378 /81-NL
Vervolgens dient teworden nagegaan inwelke mate deGemeenschap moet
afzien vanhetvoorzien indatdeel van degebleken behoeften datde
beschikbare middelen volgens hethuidige percentage overtreft ofinwelke
mate hetpercentage naar boven ofbeneden moet worden gewijzigd .Ditpunt
zalworden behandeld inhoofdstuk III . x
Voor hetoverzicht vandegebleken behoeften endegeraamde middelen
dathierna volgt werd totvoorbeeld genomen degedetailleerde analyse
perbegrotingslijn van dealgemene begroting ,vervat indeel IIvande
algemene inleiding ophetvoorontwerp vandeze begroting .Evenals voor de
algemene begroting worden devoornaamste ,categorieën gegevens voor elke
begrotingsplaats (juridische grondslag enomschrijving vandemaatregel ,
aard ensamenstelling vandebehoeften ,motivering )afzonderlijk behandeld .
Drie groepen behoeften zijn onontkoombaar inverband met reeds genomen
besluiten (huishoudelijke uitgaven ,steun voor cokeskolen encokes voor de
ijzer -enstaalindustrie )ofmetovereenkomsten metdelid-staten (weder -
aanpassingssteun ),Tervergemakkelijking vandebeoordeling isdemotivering
van deniet-onvermi jdeli jkebehoeften (onderzoek enrentesubsidies )
uitvoeriger dan die van deandere behoeften .
s • '
VOOR 1982 GEBLEKEN BEHOEFTEN
] -
Hieronder volgen wijdevoor deEGKS-begroting traditionele termen
"behoeften "en"middelen ".Deze terminologie isdoelbewust verschillend
vandievandealgemene begroting waarin determen "uitgaven "en"ontvangsten "
worden gebruikt .
1..NORMALE BEHOEFTEN
HOOFDSTUK B1-HUISHOUDELIJKE UITGAVEN '
S.Juridische grondslag enomschrijving vandemaatregel «
Juridische grondslag :
-artikel 50van het EGKS-Verdrag
-artikel 20van het fusieverdrag
-beschikking vandeRaad van 21november 1977 (PB306/28van30.11.1977 )
-bijdrage van deEGKS aandehuishoudelijke uitgaven vandeCommissie
2.Aard ensamenstelling van deuitgaven . >
Vast bedrag perjaar dat invier gelijke kwartaalgedeelten wordt uitbetaa
3.Motivering
DeRaad heeft hetvaste jaarlijkse bedrag vastgesteld op5miljoen Ecu .

HOOFDSTUK B2-SOCIALE STEUNMAATREGELEN
B.2.1 .-Steun voor dewederaanpassing (artikel 56EGKS )
1.Juridische grondslag enomschrijving van demaatregel
Juridische grondslag :
-artikelen 50en56van het EGKS-Verdrag
-bilaterale overeenkomsten tussen deHoge Autoriteit /Commissie ende
regeringen van delid-staten .
DeHoge Autoriteit /Commissie verstrekt een niet-terugvorderbare steun
als bijdrage in :
-vergoedingen welke het dewerknemers mogelijk maken opherplaatsing te
wachten ; _
-detoelagen die aan werknemers worden toegekend voor herinrichtingskosten
-definanciering van deherscholing van werknemers ,die genoodzaakt zijn
van werk teveranderen .
Insommige gevallen wordt het wachtgeld vervangen door een bijdrage
die overeenkomt met dekosten van een regeling van vervroegd pensioen .
Detoekenning van desteun wordt afhankelijk gesteld van deuitkering
van een tenminste daaraan gelijkwaardige specifieke bijdrage door de
betrokken lid-staat ,tenzij deRaad met twee derde meerderheid toestaat
van deze regel aftewijken .
I
2.Aard ensamenstelling van debehoeften
Subsidies indevorm van een vergoeding van 50 %van dedoor de
regeringen inhet kader van degesloten overeenkomsten gemaakte kosten .

-25-r
Deonderverdeling naar sectoren enLanden van debehoeftenramingen ,
gebaseerd opdoor deregeringen verstrekte gegevens /isalsvolgt :
miljoen Ecu
Land KolenStaal -enijzer -
ertsmijnenTotaal per land
België.- 4,5 ; 4,5
Denemarken-
Duitsland . 1,5 16,0 17,5
Frankrijk 2,0 8,0 10,0
Griekenland 1/0 1,0
Ierland♦- -
Italië - ■ 1,0 •1,0-
Luxemburg •1,5 1,5 ,
Nederland- 1,5 -1,5 ;.
Verenigd Koninkrijk 11,0 69,0 80,0
Totaal per sector
1»14,5 102,5 117,0
Uiteraard kunnen detoekomstige sociale gevolgen van dehuidige situatie
moeilijk worden voorzien ,zodat tenaanzien van deramingen eengrote'
onzekerheidsmarge inacht moet worden genomen .Het totaal van 117 miljoen Ecu
moet veeleer als een minimum dan als een maximum worden gezien .
r
3.Motivering \
.Debehoeften indekolensector blijven ten opzichte van het begrotings­
jaar 1981 stabiel ,met name wegens devoortschrijdende sanering indeze
industrie .Daarentegen nemen debehoeften indeijzer -enstaalsector toe,
inverband met derationalisatie engeleidelijke herstructurering van deze
industrie .Deindeijzer -enstaalindustrie teverwachten vermindering
van dewerkgelegenheid wordt geschat openkele tienduizenden arbeidsplaatsen .
0
'\ '•
\ •" •
mmnImmm

-26-
ARTIKEL B.2 .2.-SOCIALE MAATREGELEN IN VERBAND MET DE HERSTRUCTURERING
V AN DE IJZER -EN STAALINDUSTRIE
1.Juridische grondslag enomschrijving van demaatregel / <
Juridische grondslag :
Conclusies van de717e Raad van 24juni 1981,betreffende deinvoering
van twee vormen vantijdelijke sociale steun uit hoofde vanartikel 56,
lid 2,sub b)/EGKS,dat daartoe extensief werd geïnterpreteerd .
Het betreft hier bijdragen van de EGKS die tot doel hebben de
financiering mogelijk temaken van bijzondere toelagen ten behoeve van de
werknemers van deijzer -enstaalindustrie als steun bij vervroegde
uittreding enbij gedeeltelijke werkloosheid .Deze actie maakt deel uit
van het programma van deGemeenschap voor deherstructurering .Demaatregelen
vormen een aanvulling opdefinanciële steun die reeds uit hoofde van artikel
56/EGKS wordt verleend voor dewederaanpassing van werknemers .Evenals deze
laatste zullen denieuwe maatregelen worden uitgevoerd inhet kader van
bilaterale overeenkomsten tussen deCommissie enelk der betrokken
lid-staten .
2.Aard van deuitgaven ensamenstelling van debehoeften ,
Steunmaatregelen indevorm van een gedeeltelijke vergoeding van de
door deregeringen inhet kader van degesloten overeenkomsten gemaakte
kosten .
3.Motivering 1
Definanciële behoeften van deijzer -enstaalindustrie blijven
groot inverband met degeleidelijke herstructurering van deze industrie .
Deindeze industrie teverwachten vermindering van dewerkgelegenheid
in1982 wordt geraamd openkele tienduizenden arbeidsplaatsen .Deinhet .
kader van denota van wijzigingen ophet voorontwerp van algemene begroting
gevraagde krediet bedraagt 50miljoen Ecu.

-27-
HOOFDSTUK B3-STEUN VOOR HET ONDERZOEK
1.Juridische grondslag enomschrijving van demaatregel
Juridische grondslag :artikelen 50en55van het ;EGKS-Verdrag
DeHoge Autoriteit /Commissie moet het technisch eneconomisch onder­
zoek ophet gebied van deproduktie endeontwikkeling van het verbruik van
kolen enstaal stimuleren endebedrijfsveiligheid indekolen -endestaal -
industrie bevorderen .Daartoe verleent zij,met instemming van deRaad,
financiële steun voor deuitvoering van onderzoekwerkzaamheden .
' '
2.Aard enspreiding van debehoeften
Gedeeltelijke vergoeding van een deel van dewerkelijk gemaakte
kosten voor onderzoekprojecten die door deHoge Autoriteit /Commissie zijn
goedgekeurd krachtens debij het Verdrag bepaalde procedures .Deze procedures
omvatten onder meer deraadpleging van het raadgevend comité EGKS enhet
verkrijgen vah instemming van deRaad .Indemeeste gevallen bedraagt de
steun 60 %van degeraamde engemotiveerde kosten .
Despreiding van deingediende aanvragen iszeer globaal als volgt :
in milioen Ecu
Titel Sector Gevraagde steun
Β3.1, Staal 69
Β3.2 . Kolen AO
Β3.3. Sociale enmedische sector 12
TOTAAL 121

-28-
3.Motivering
Onderzoek staal
A
Door dehuidige crisis indestaalindustrie van deGemeenschap is
duidelijk geworden dat behoefte bestaat aan een coherente enkrachtige in­
spanning omdeze sector teherstructureren entemoderniseren .
Inhet kader van deze actie hebben onderzoek enontwikkeling een
vitale functie ,namelijk uitwerking van nieuwe technologieën voor deuit-
rustings -enmoderniseringsprogramma 's,waardoor dewerkingskosten moeten
worden verminderd endeinternationale concurrentiepositie moet worden
verbeterd . . '
V oorts kan onderzoek een belangrijke bijdrage leveren tot deafzet
door verbetering van dekwaliteit enverfijning van destaalprodukten .
Wat deinternationale concurrentie betreft moet worden opgemerkt dat
delaatste jaren een technologische afgrond isontstaan tussen deEuropese
staalindustrie enhaar voornaamste concurrent Japan ,zodat thans door een
aantal sleutelsectoren indeGemeenschap Japanse technologie moet worden
ingevoerd .Deze ontwikkeling bewijst dat 1Japan veel meer uitgeeft aan
onderzoek (naar schatting driemaal meer dan deGemeenschap )terwijl zijn
ruwstaalproduktie iets kleiner is.Het isduidelijk dat deGemeenschap zich
tenoverstaan van deze meer dynamische opvatting van onderzoek enontwikke­
ling grotere inspanningen óphet gebied van onderzoek zou moeten getroosten

-29-/
Wegens deontwikkeling van desituatie indestaalsector ende
wetenschappelijke entechnologische behoeften die daardoor zijn ontstaan ,
werden aan het begin van dit jaar reeds nieuwe richtsnoeren voor demiddel­
lange termijn inzake deondersteuning van het onderzoek "staal "van de
EGKS gepubliceerd (Publi katieblad C99van 2mei 1981).Twee primordiale
eisen worden gesteld : ' '
-vermindering van deproduktie -,deverwerkings --endefabricagekosten
van staal ,gelet opdegestegen prijzen van grondstoffen enenergie ;
♦ v .-ontwikkeling van dehalffabrikaten enemdprodukten die beter opde
behoeften van deconsument endegebruiker zijn afgestemd (vooral op
het gebied van kosten enkwaliteit ). v
Deprioritaire onderwerpen indeaanvragen omEGKS-steun voor 1982
gaan van een grotere produktiviteit van deondernemingen eneen zuiniger
energieverbruik bij deproduktie endeverwerking ,totverfijning van de
kenmerken enprestaties van destaalprodukten .Het bijzonder grote volume
van devoor deze toepassingen noodzakelijke financiële steun iseen
bewijs van debelangstelling van destaalsector -zowel deproducenten
als degebruikers -voor dit inonderlinge samenwerking opgestelde onder­
zoek-enontwi kkelingsprogramma ,xterwi jldetechnische inhoud ervan een
weerspiegeling isvart demogelijkheden totverbetering van deconcurrentie­
positie van het Europese staal . ^
 ^
Onderzoek kolen . ;
Deprijzen van deaardolieprodukten blijven stijgen enniets wijst
erop datzijzich zullen stabiliseren . ^

-30-
Daarom heeft deEuropese Raad van 1979 (Straatsburg )gesloten de
afhankelijkheid van deGemeenschap van deinvoer van aardolie in1985 op
maximaal 50 %vast testellen ;inmaart 1981 werd dit opwens van deRaacj
Energie voor ^1990 op40*%gebracht .Erbegint zich eenpolitieke bereid­
heid aftetekenen omdeaardolierekening enhet aandeel van deaardolie
teverminderen ,endeze steeds meer voor gespecialiseerde sectoren te
gebrui ken. ,
Daartoe isindeeerste plaats nodig dat detotale vraag naar energie
wordt verminderd ,zonder deeconomische groei ingevaar tebrengen ,en
een streng energiebesparingsprogramma wordt opgezet .
Anderzijds dient het aanbod teworden uitgebreid door ontwikkeling
van alternatieve energiebronnen ,,indeeerste plaats steenkool .
,Omdeterugkeer tot'steenkool mogelijk temaken moeten middelen
worden ontwikkeld omdeprodukti viteit teverhogen endetoestand van de
steenkoolindustrie teverbeteren .Een van deze middelen isuitbreiding van
het technisch onderzoek ,temeer omdat desteenkoolindustrie van de
Gemeenschap -ondanks dereeds tot stand gebrachte vooruitgang nog met
ernstige moeilijkheden tekampen heeft ,ophet gebied vanpersoneel ,diversi­
ficatie van desteenkoollagen ,degrote diepte van devindplaatsen en
dergelijke . !
DeCommissie heeft nieuwe richtsnoeren voor het steenkoolonderzoek
opmiddellange termijn (1981-1985 )(1)opgesteld ,inhet kader waarvan een
groot aantal onderzoekprojecten bij deCommissie werden ingediend om
financiële bijstand opgrond vanartikel 55van het EGKS-Verdrag tever­
krijgen . ,
(1)PB C94van 17april 1980

Deonderzoekprojecten hebbenvoornamelijk betrekking opdemijnbouw-
techniekenmeerbepaaldopdeafbouwvankolen,dedaaraanvoorafgaande en
eropvolgendewerkzaamheden alsmededebestrijding vanmijngasenbodemdruk
Voortsvindenmodernebeheerstechnieken steedsmeeringang,waarbijhet
doelbestaatineenbeterecontrolevandeexploitatie .
'Doordenieuweontginningstechnieken wordenaandevoorbereidings-
afdelingen ruweprodukten gebodenwaarvandeeigenschappen steedsverder
achteruitgaan .Gemeenschappelijk onderzoekisnodigomdezemoeilijkheid te
verhelpen endebewerking vandeproduktenteverbeteren.
Deverkooksingblijftinhetcentrumvandebelangstelling vanhet
onderzoekindecokesbedrijvenstaan,metalsdoelverbetering vanhet
rendementendecapaciteitalsmededekwaliteitvandecokes,entege­
lijkertijdoplossingvanmilieuproblemen .
Tenslottebeantwoorden devalorisatie vandeprodukten vandemijn-
bouwindustrie enhetonderzoeknaarnieuweprocédés,voornamelijk voorde
omzettingvansteenkoolinkoolwaterstoffen ,aandehuidigeenergie-i
situatie., v ,
Hetonderzoekprogramma kolenvan1982zalopdevolgendeonderwerpen
betrekking hebben:
Mijntechniek
-voorbereidende werkzaamheden '
-mijngas,verluchting,gesteentedruk
-winningenafbouwvansteenkool
-algemenevoorzieningen indeondergrond
-modernbeheerentechniekvoordecontroleopdeexploitatie .
Valorisatie vansteenkool
-bewerking vankolen
-verkooksing
-verbranding vansteenkool
-fysischeenchemischevalorisatie,nieuweprocédés.

Sociaal onderzoek
Het sociaal onderzoekprogramma voor 1982 zal betrekking hebben op
r
devolgende traditionele onderwerpen :
'y
-gevolgen voor degezondheid van dewerknemers van professionele en
fysieke risico 'sopdearbeidsplaats :programma arbeidsgeneeskunde
-ergonomie
■■ ■ * ' '■ t-veiligheid indemijnen
-industriële hygiëne indemijnen
-technische bestrijding van dehinder van deinstallaties opdearbeids­
plaats envoor het milieu '
-veiligheid indeijzer -enstaalindustrie .
Deonderzoekingen zullen alssteeds innauwe samenwerking met debe- >
trokkenen worden uitgevoerd ,navoorafgaand overleg met devertegenwoordigers
van dewerkgevers endewerknemers ,alsmede met debelanghebbende regerings -
deskundigen .
Over twee elementen van deze programma 'smoet een bijzondere opmerking
worden gemaakt : '
Het programma "Veiligheid indemijnen II"werd in1981 insamenwerking met
debelanghebbende beroepsorganisaties opgesteld enzou in1982 moeten worden
uitgevoérd .Het iseen instrument voor debevordering van het onderzoek dat
door demijnindustrie sterk wordt gewenst ,enzal deactie van het perma­
nent orgaan voor veiligheid enhygiëne indemijnen aanvullen .Onderwerp
vandit programma zijn detraditionele risico 'svan demijnexploitatie ,
maar erwerd ook een belangrijk hoofdstuk gewijd aan het nodige onderzoek
over demenselijke factoren endesociologische enpsychologische oorzaken „
van ongevallen .
Inhet onderzoek betreffende deveiligheid indeijzer -enstaalindustrie
ishet eerste onderwerp ,dat overigens in1982 opcommunautair vlak zal worden
onderzocht ,het voorkomen van ongevallen indeinstallaties voor continu -
gieten . .' . • " ■-

HOOFDSTUK B4-STEUN IN DE VORM V AN RENTEVERGOEDINGEN
1.Juridische grondslag enomschrijving van demaatregel
Juridische grondslag :artikelen 54(investeringen )en56(omschakeling )van
het EGKS-Verdrag enbeschikkingen van deHoge Autoriteit /Commissie
ν
DeEGKS kan uit eigen middelen rentevergoedingen toekennen voor bepaalde
categorieën leningen .Het bedrag van devergoeding wordt berekend inEcu voor
een door deCommissie vast testellen percentage enduur .Derentesubsidie
bedraagt momenteel 37»engeldt voor vijf jaar .
2.Aard enspreiding van debehoeften
Gedeeltelijke vergoeding van derente die verschuldigd isover door de
EGKS verstrekte leningen volgens detussen-de Commissie endebegunstigden
gesloten overeenkomsten .
Despreiding van degeraamde aanvragen isals volgt :
inmiljoen Ecu
Titel SectorAangevraagde
steun
Β4.1
Β4.2Investeringen
Omschakeling25
50
TOTAAL 75
Motivering
Degesubsidieerde EGKS-leningen zijn het voornaamste financiële
instrument ter bevordering vanprioritaire investeringen ,die enerzijds
betrekking hebben ophet creëren van werkgelegenheid waardoor ex-EGKS -
werknemers kunnen worden opgenomen ,enanderzijds opdeeigenlijke
behoeften van dekolen -endestaalsector .

Investeringen
Ophet gebied 'van deinvesteringen hebben derentevergoedingen tot doel
bepaalde soorten investeringen van deonder ,de EGKS vallende industrieën te
bevorderen .Decriteria -voor detoekenning van rentevergoedingen die
deCommissie thans toepast hebben betrekking opdevolgende gebieden :'
-onderzoek -enopleidingscentra enopheffing van knelpunten
(PB C73van 18.6.1970 ); ,
-stabi lisering van dekolenproduktie .^:derentevergoeding blijft beperkt
tot investeringen voor demijnschachten ,ondergrondse werken enwinnings -;
installaties enrollend materieel (PB C79van 29.3.1980 ). ,
DeCommissie houdt zich voor bij detoepassing van deze criteria
met deprioriteiten vanhetogenblik endebeschikbare kredieten rekening
tehouden ,ende'criteria desgewenst aantepassen .-Zij overweegt o-.m.bepaalde
prioritaire investeringen indesteenkoolindustrie ,met inbegrip van investeringen
totenergiebesparing ,aantemoedigen .Anderzijds blijft -zij evenwel geKant ;
tegen het subsidiëren van herstructureringsinvestèringen indeijzer -enstaal -,
industrie (afgezien vanenkele gevallen die reeds inbehandeling zijn).
V oor hetbegrotingsjaar 1982 bedragen degeregistreerde behoeften
1• .V i
25 milioen Ecu .

Omschakeling . '
Omschakelingsleningen (metrentesubsidie )wordentoegekend aanondernemingen ,
ofoverheidsinstellingen diewerkgelegenheidscheppende investeringen bevorderenin
regio'sdiedoordeachterui'tgang vandeeconomischebedrijvigheid zijngetroffen,
meerbepaalddestaal-,ensteenkoolbekkens .
DedoordeCommissievastgestelde richtsnoeren voordetoekenning van
omschakelingsleningen zijngepubliceerd inPublikatieblad No.C178vah
27.7.1977.Zijzijnsedertdienlichtgewijzigd (ziePBNo.C82/8van29.3.1979),
metnameterverbetering enconcreteuitwerking vanhetinstrument vande
globaleleningen/datzeerdoeltreffend isgeblekenvoorhetscheppenvan
nieuwearbeidsplaatsen inhetmidden-enkleinbedrijf .
Hetmaximumbedrag vandevoorderentesubsidie van3%tijdensvijfjaren ,
inaanmerking komendeleningenbedraagtthans20.000Ecupergecreëerde
arbeidsplaats /hetgeenovereenkomt meteenmaximumsteun afondsperdusvan <
3.000Ecuperarbeidsplaats (1).Debegunstigden verbindenerzichtoebijde
aanwervingprioriteit teverlenenaanvoormalige EGKS-werknemers .
.' ':- \ .
Dewerkzaamheden vandeCommissiebeantwoorden opditzeerspecifieke
gebieddusaanfundamentele verplichtingen vanhetEGKS-Verdrag,datkrachtens
^artikel56,2a)bijdraagttothetgaranderen vandecontinuïteit vande
werkgelegenheid indecommunautaire kolen-enstaalindustrie .
/
DeCommissie,dieinditkaderdezelfdegedragslijn volgtalsderegio­
naleennationaleinstantiesindelid-staten,heefthetaantal^omschakelings-
leningenzeersterkkunnenopvoeren,namelijkvan9in1977(2)tot34in
1980(3),waardoorongeveer10.000arbeidsplaatsen perjaarwerdengeschapen.
'" ''V
In1982zalevenalsinhetverledendeklemtoonmoetenwordengelegd
opdeomschakelingsbehoeften ,die,vooralin$eijzer-enstaalindustrie ,
zichnogsteedslatengevoelen.Hetvaltimmersniettebetwistendatde
»
• ;*; -v ■-
■ ••v .\ '^. mmm/mmm­
(1)DeCommissie behoudtzichhetrechtvoordezevoorwaarden teherzien.
(2)8directeleningenen1globalelening
(3)23directeleningenen11globaleleningen ~

-36-
indeijzer -enstaalindustrie getroffen rationalisenngs -enherstructurerings -
maatregelen in1982 en1983 tot belangrijke nieuwe ontslagen zullen leiden ,aan
decompensatie waarvan thans reeds moet worden gedacht .
Wat hettotale bedrag betreft dat in1982 voor deze steun moet worden
uitgetrokken ,kan worden vastgesteld dat,mits genoeg geldige aanvragen '•
worden ingediend ,een toewijzing van 50miljoen Ecu het mogelijk zal'maken de
schepping van ten minste 15.000 arbeidsplaatsen tebevorderen .
HOOFDSTUK B5-STEUN OP BASIS V AN ARTIKEL 95 V AN HET EGKS-VERDRAG (COKESKOLEN
EN COKES VOOR DEIJZER -EN STAALINDUSTRIE )
1.Juridische grondslag enomschrijving van demaatregel
Juridische grondslag :
-artikel 95van het EGKS-Verdrag ;
*
-beschikking 73/287/EGKS van deHoge Autoriteit /Commissie van x15juli 1973 .
(PBNo.L259 van 15.9.1973 ),zoals laatstelijk gewijzigd bij beschikking
3058 /79/EGKS van 19.12.1979 (PBNo.L344 van 31.12.1979 );daar deze
beschikking op31december 1981 ten einde loopt ,heeft deCommissie voorge­
steld ze(licht gewijzigd )tot 31december 1983 teverlengen (1).
' '
De EGKS draagt een vast bedrag bij inhet speciaal fonds dat bestemd is
omhet intracommunautaire handelsverkeer tevergemakkelijken .Delid-staten
endeijzer -enstaalindustrie dragen derest bij.
2.Aard enspreiding van debehoeften
Financiering van eenvast bedrag inhet fonds van 6miljoen Ecudat de
EGKS-bi jdrage vormt .^
Detotale communautaire financiering bedraagt maximaal 47miljoen Ecu
per jaar,overeenkomend met een maximum van 14miljoen ton verhandelde
steenkool .Wanneer deze maxima niet Worden bereikt ,worden dekleinere
financieringsbehoeften indeeerste plaats gedékt door debijdrage van de
Gemeenschap (6miljoen Ecu)endeijzer -enstaalsector (17miljoen Ecu),en
dan pas,voor zover nodig ,door debijdrage van delid-staten (24miljoen Ecu).
(1)C0M(81)424 def.van 28juli 1981

-37-
3.Motivering
Despecifieke steunregeling voor cokeskolen encokes heeft tot doel de
instandhouding van deproduktie van kolen voor debevoorrading van dehoogovens
van de EGtevergemakkelijken evenals deafzet van deze kolen endedaaruit
gewonnen cokes tegen prijsvoorwaarden die overeenkomen met die opdewereld­
markt .
V oorts bestaat deregeling uit prijsvoorsch riften voor debetrokken
produkten eneen machtiging aan deprodukt ielanden hun steenkoolondernemingen
steun bij produktie enafzet teverlenen .
2.NIET OVER DE BEGROTING LOPENDE BEHOEFTEN :LENINGEN VOOR DE FINANCIERING
V AN DE SOCIALE WONINGBOUW
Naast deuit demiddelen van het begrotingsjaar tefinancieren niet terug
tebetalen uitgaven komen nog deverrichtingen inverband met dedoor de EGKS
sedert 1955 ondernomen financiering van desociale woningbouw .Ramingen
betreffende dit programma zijn indeze toelichting opgenomen omdeinformatie
van het Parlement enhet raadgevend comité over definanciële activiteiten
van de EGKS tecompleteren .Ter wille van deoverzichtelijkheid worden zij
indezelfde vorm weergegeven als deandere reeds besproken behoeften .
1.Juridische grondslag enomschrijving van demaatregel
Juridische grondslag :artikel 54enbeschikkingen van deHoge Autoriteit /
Commissie ,,waarbij aan dewoningbouwprogramma 'sdemiddelen van de
"speciale reserve "worden toegewezen die isgevormd uit derente op
beleggingen endeuit eigen middelen verstrekte leningen .
De EGKS verstrekt leningen tegen verlaagde rentevoet ter vermindering
van definancieringskosten van dewoningbouw .Dedoor deGemeenschap ter
beschikking gestelde middelen worden gecombineerd met die van nationale
oorsprong .

-38-
2.Aardenspreiding vandebehoeften
Verstrekking vanLeningenoplangetermijntegeneenrentevan1%
aandebevoegdenationaleinstanties offinanciëleinstellingen .
*
DeCommissieisvoornemens Voordetweedetranche(1982-1983 )vanhet
negendesociale-woningbouwprogramma eenkredietbeschikbaar testellenvan
30miljoenEcu.d.w.z.gemiddeld 15miljoenEcuperbegrotingsjaar .
3.Motivering , ,
Dezeactie'heefteentweeledigdoel: *'
-hetsectoriële beleidvandeGemeenschap voorsteenkool enstaalte
begeleiden;
-delevensvoorwaarden vandewerknemers indezesectorenteverbeteren .
• 1 '
Detoekenmngsvoorwaarden vandeleningenzijnbeschreven in
PBC299van30november1979,blz.2en'3.
Demaatregel komtnietaLleentengoedeaandewerknemers,doordat
degevolgenvandeprijsstijgingen enhethogerentepeilwordenverzacht,
dochookaandeindustrie,aangezien de*herstructurering erdoorwordt
vergemakkelijkt .
■■ .· ■ · . '■ I <
Op1januari1981waren167.517woningendoormiddelvanEGKS-leningen
gesubsidieerd .

-39-
3.OVERZICHT VANDEBEHOEFTEN
Deintotaaluitdeoperationele begrotingtefinancieren vastgestelde
behoeftenbedragenderhalve374miljoenEcu,plus15miljoenEcuaanextra-
comptabele leningenvoordesocialewoningbouw tegenverlaagderente.De
cijfersoverdevastgestelde behoeftenzijnsamengevat inbijlage D,kolom
"aanvragen".
O
o o
B.MOGELIJKE MIDDELEN
Determinologische opmerkingen opblz.23zijnookhiervantoepassing .
1.MIDDELEN VANHETBEGROTINGSJAAR
HOOFDSTUK R1-ALGEMENE MIDDELEN
TITELR1.1-Heffing
––––– ––––-
1.Juridische grondslag enomschrijving
Juridischegrondslag :
-artikelen 49en50vanhetEGKS-Verdrag ;
-beschikkingen 2/52en3/52van23december1952.
Deheffingenberustenopschalenvandewaardepertondievoorelk
begrotingsjaar doordeHogeAutoriteit/Commissiewordenvastgesteld eninhet
IPublikatieblad bekendgemaakt .
2.Aardenspreiding
Hetgaathieromvorderingen uithoofdevandeopdeproduktie vanhet
begrotingsjaar 1982aanheffingentebetalenbedragen,diewordenberekendop
basisvandedoordeondernemingen gedane,produktie-aangiften .
3.Motivenng
Volqensdelaatsteramingenvandegemiddelde waardendietengrondslag
liggenaandeberekening vandeopbrengstderheffingenzullendevoorhet
begrotingsjaar 1982aantehoudencijfers,diebetrekking hebbenopdereferentie­
periode 1juli1980-30juni1981,tenopzichtevandievoor1981eenstijging
metongeveer20%voorkolenenongeveer 7%voorstaalteziengeven.
Decijfersbevattenevenweleenbepaaldeonzekerheidsmarge daarde
dienstennognietoverallevereiste'gegevensbeschikken endeproduktieramingen
onderdehuidigeconjunctuuromstandigheden zeeronbetrouwbaar zijn.

-40-
Belastbare produktie (inton)enopbrengst van een heffing van 0,01 %
ProduktenPrognoses van de
produktie (basis voor
deberekening van de
heffing )inmiljoen
tonOpbrengst van deheffing
inmiljoen Ecu
I
Bruinkoolbriketten en
semi-cokes van bruin - 4,4 0,02
kool
Steenkool van alle
categorieën 197,9 1,26
Totaal kolen■. ·1'2§γ < I
Gietijzer ,ander dan ,■ 5
bestemd voor defabri -
■ <!
cage van blokken4,0 0,05 i
Staal inblokken 130,0 ..2,36 ·\
Eindprodukten 100,1 0,83 ' Ι
Totaal staal. - · ·- !
3,24 i
TOTAAL-GENERAAL4'4/52 S
• ' ' " . -s
·?
TITEL R1.2-Rente :overige titels
I '
1.Juridische grondslag enomschrijving
Demiddelen die worden gevormd door deopbeleggingen enopleningen
uit eigen middelen ontvangen rente zullen definitief worden vastgesteld
wanneer deCommissie debalans .per 31december 1981 opmaakt .Krachtens
haar beschikking van 30april 1975 worden namelijk derente-opbrengsten
van het voorgaande boekjaar indebegroting opgenomen .
2.Aard enspreiding ,
V olgens delaatste ramingen zijn deteverwachten middelen als volgt
gespreid : '

-41-
Titel Rubriek miljoen Ecu
R1.2 Rente opbeleggingen enopuit
eigen middelen verstrekte leningen 75
R1.3 Boeten enverhogingen wegens
achterstallige betalingen p.m .
R1.4
-
.Diversen
'p.m .
3.Motivering
Deverwachte rente-opbrengsten zijn gebaseerd opeen raming van de
middelen welke deCommissie als zodanig zal kunnen vrijmaken bij devast­
stelling van debalans per 31.12.1981 .
HOOFDSTUK R2-ANNULERING V AN VERPLICHTINGEN DIE WAARSCHIJNLIJK NIET ZULLEN
WORDEN UITGEVOERD
1.Juridische grondslag enomschrijving
V oor deop^basis van besluiten van deCommissie tot verlening 'van steun
beschikbaar gestelde middelen moeten binnen een redelijke termijn juridische
verbintenissen zijn aangegaan .
Deinterne regelingen van deCommissie betreffende deopstelling en
uitvoering van deoperationele EGKS-begroting bepalen derhalve dat inde
-overigens uitzonderlijke -gevallen dat indit opzicht een vertraging is
opgetreden ,dedaarvoor beschikbaar gestelde middelen moeten worden geannuleerd .
Bovendien isbepaald dat nauitvoering door alle partijen van deonder
deverbintenissen vallende verplichtingen ,dehiervoor nogter beschikking staande
bedragen worden geannuleerd . ,

-42-
Dealdusvrijgekomen bedragenzijnbeschikbaar alsmiddelenvoorhet
lopèndebegrotingsjaar .
2.Aardenspreiding
Behoudensinuitzonderlijke gevallen,waarbijmiddelenbeschikbaar worden
gesteldzonderdatbinnenredelijketermijnhetaangaanvanverbintenissen
>
volgt,spruitelkeannulering vanbeschikbaar gesteldemiddelenvoortuitde
vereffening vanhetdesbetreffende contractinovereenstemming metdemedepari-ij«,
Deremingvan3miljoenEcuonderdithoofdstukheeftvoornamelijk
betrekking opannuleringen inverbandmetdewederaanpassing .Deoverige
elementendiezichhierbijkunnenvoegen(annuleringen vansaldidienog
openstaan opafgewikkeldeonderzoekcontracten ,vertraagdejuridischeverbintenissen ,
\
...)kunnenslechtspromemoriewordenvermeld.
3.Motivering
Hetannuleringstempo inverbandmetdewederaanpassing kanmoeilijk
wordenvoorzien-wanthetwordtbepaalddoordemetdebetrokkenregeringen te
»
voerenonderhandelingen .Bijderamingvande3miljoenEcuisvoor1982
uitgegaèn vaneengemiddeld tempo.''' ■
HOOFDSTUK R3-HERWAARDERING VANDEACTIVAENPASSIVA
Dithoofdstuk,datisvoorzienvandevermelding "p.m.",isbestemdvoor
deregistratie yanhetnettoeffectvandeverandering indeomrekeningskoersen
indeloopvanhetbegrotingsjaar .
'HOOFDSTUK R4-NIET-GEBRUIKTE MIDDELENVANHETBEGROTINGSJAAR 1980
Onderdithoofdstuk,datisvoorzienvandevermelding"p.m.",kanals
inkomstenvoorhetbegrotingsjaar heteventueelsaldowordengeboektvande
kredietenvanhetvoorgaandebegrotingsjaar .
HOOFDSTUK R5-BUITENGEWONE ONTVANGSTEN
1.Juridische grondslag
-Overeenkomst van24.6.1981tussendevertegenwoordigers vandelid-staten
(717ezittingvandeRaadteLuxemburg), *
*' '\
-artikel235vanhetEEG-Verdrag .

2.Aard ensamenstelling , ;
Dit hoofdstuk isbestemd voor debijkomende middelen voor definanciering
van desociale maatregelen inverband met deherstructurering van dejjier -en
staalindustrie (artikel B.2.2 .). In1981 hebben delid-staten daartoe aan de
EGKS bijdragen overgemaakt voor 50miljoen Ecu;inhaar voorontwerp van gewijzigde
enaanvullende begroting No.2/81heeft deCommissie een bijkomende overmaking
van 62miljoen Ecu voor dealgemene begroting (hoofdstuk 54)voorgesteld .V oor
1982 heeft deCommissie indenota van wijzigingen bij het voorontwerp van
algemene begroting voorgesteld een overdracht van hoofdstuk 65(vroeger hoofdstuk
54)voor een bedrag van 50miljoen Ecu teverrichten .
2.DEKKING V AN NIET OVER DEBEGROTING LOPENDE BEHOEFTEN
V oor debehoeften ophet gebied van desociale woningbouw wordt een beroep
gedaan op :
-dedaartoe beschikbare middelen van het voormalige EGKS-pensioenfonds ;
-demiddelen van despeciale reserve .
,Deze middelen omvatten enerzijds dereeds verrichte aflossingen van
leningen enanderzijds nieuwe kredieten voor despeciale reserve .
Over detoewijzing van devereiste aanvullende middelen aan despeciale
reserve zal worden besloten bij devaststelling door deCommissie van debalans
per 31.12.1981 '
3.OVERZICHT V AN DEMOGELIJKE MIDDELEN VOOR 1982
Degebruikelijke middelen ,andere dan heffingen ,worden "geraamd op
78miljoen Ecu (beschikbare rente 75miljoen Ecu,annuleringen 3miljoen Ecu).
Deopbrengst van een heffing van 0,01 %wordt geraamd op4,52 miljoen Ecu,zodat
demiddelen ,indien dehuidige heffing van 0,31 %wordt aangehouden ,
140 miljoen Ecu zullen bedragen .Intotaal zullen dus degewone middelen in
1982 218 miljoen Ecu belopen .Decijfers betreffende deteverwachten middelen
zijn samengevat inbijlage D,rubriek "middelen ".

-44-
II.ONTWERP OPERATIONELE BEGROTING 1982
–■ '■'11 .....Ι... I■– φ
A. WERKWI JZE V AN DE COMMISSIE
Devolgende overwegingen hebben dewerkwijze van deCommissie bepaald :
Omde.buitengewone sociale behoeften tefinancieren die inhët kader .van
desociale maatregelen van hetstaalbeleid moeten worden gedekt ,moet opnieuw
een beroep worden gedaan opbuitengewone middelen .DeCommissie heeft ter Zake ;
reeds voorstellen gedaan indenota van wijzigingen bij het voorontwerp van
algemene begroting 1982 (zie hoofdstuk I§C)enhetisnuaan debegrotings -
autoriteit omerhet gepaste gevolg aantegeven .DeCommissie beklemtoont dat
devoortzetting van debetrokkén sociale maatregelen volledig wordt bepaald
9
door het optijd beschikbaar stellen van devereiste middelen ,want denieuwe
uitgaven kunnen niet uit definanci ële'middelen van de EGKS worden gefinancierd
Dit laatste punt wordt duidelijk aangetoond door decijfers indit
document :degeregistreerde steunaanvragen met betrekking tot detraditionele
behoeften liggen 58 %boven degewone middelenden deveronderstelling dat een
heffing van 0.31 Xwordt gehandhaafd . » -
«
Wat definanciering van deandere behoeften dan desociale maatregelen
voor destaalsector betreft erkent deCommissie dat het zeer grote volume
van desteunaanvragen voor wederaanpassing (117 miljoen Ecu,waarschijnlijk -
een minimum )een ernstig financieel probleem vormt ,vooral omdat het gaat om
niet tevermind erenuitgaven .Ondanks deze moeilijkheden zalzij ook in1982
het aandeel van deGemeenschap indesteun aan dewerknemers alsvastgesteld
indedoor deHoge autoriteit enderegeringen ondertekende overeenkomsten
trachten tefinancieren .Bij behoud van dehuidige heffingen ,die gewone
middelen ten bedrage van 218 miljoen Ecuopleveren ,engelet opdeandere
onvermijdelijke uitgaven (administratieve uitgaven ,door de
Raad vastgesteld inhet kader vanartikel 20/Fusie ,

-45 -
5miljoen Ecu;steun voor cokeskolen ,voortvloeiend uit eenbeschikking van
deCommissie inhet kader vanartikel 95van het EGKS-Verdrag ,6miljoen Ecu),
bedragen demiddelen voor onderzoek enrentesubsi dies 90miljoen Ecu
(218 -(117 +5+6)=90).
Hij dehuidige conjunctuur endebuitengewone 'moei lijkheden waarmee de
Europese ijzer -enstaalindustrie nog steeds tekampen heeft ,iseen verhoging
van dehuidige heffing van 0,31 %volgens deCommissie niet raadzaam .
Dekredieten voor steun aan het onderzoek envoor steun indevorm van
rentesubsidies moeten dus beperkt blijven tot 90miljoen Ecu.
B. VOORSTELLEN VOOR FINANCIERING
Devoorstellen van deCommissie ophet gebied van deoperationele
begroting 1982 zijn onderverdeeld inbijlage Denzijn opdevolgende
elementen gebaseerd :
-totale middelen ten bedrage van 268 miljoen Ecu,waarvan 50miljoen Ecu
aan buitengewone middelen voor sociale maatregelen ten behoeve van de
ijzei–enstaalindustrie ;
-onvermijdelijke behoeften ,aan terekenen opde218 miljoen Ecu aan
traditionele middelen ,voor intotaal 128 miljoen Ecu :
.5miljoen Ecu voor administratieve uitgaven ,
.117 miljoen Ecu voor steun aan dewederaanpassing ,
.6miljoen Ecu voor steun aan cokeskolen encokes voor deijzer -en
staalindustrie ;
-90miljoen Ecu voor onderzoekuitgaven enrentesubsidies .
Ten aanzien van deverdelirlg van dit laatste cijfer over detwee betrok -,
ken hoofdstukken isdeCommissie van oordeel dat aan deinterventies inde
vorm van rentesubsidies indehuidige omstandigheden bijzondere voorrang moet
worden verleend ,vooral bij deomschakeling welke rechtstreeks opwerkverschaf -
ging isgericht .Derhalve stelt zijvoor opdebetrokken begrotingsplaats
mmmtmm•

-46-
eenkredietvan51niUoenEcuopt,vo^n,-aarvan40«Uioen
bestemdzouzijnvooromschakelingssteun .
.«houdtin-dathetkredietvooronderzoekmoet.ordenveranderd
enslechts39miljoenEcu(tegen«in1981)mag voQrde
voorhiervan17miljoenuittetrekkenvoor
steenkoolen9miljoenvoorsociaalonderzoek.
In'dehuidigecontextishetzowelvoordesectorsteenkoolals
voordesectorstaaltebetreuren,endeCommissieiszichhiervan
tenvollebewust,datdetoewijzingindeEGKS-begroting voorhetonder­
zoekverminderd wordtinplaatsvanverhoogd.
Dezevermindering ishetgevolgvandebuitengewone budgettaire
grenzen,diéaandesocialeverplichtingen tewijtenzijn.
DeCommissie kanderhalvedesituatieophetgebiedvanhetonder-,
zoekinzakestaalensteenkool,diehaarin1982isopgelegdendietegen
deverplichtingen ingaat,slechtsalsvanvoorbijgaande aardbeschouwen .
DeCommissieheeftonlangsdeRaadtweemededelingen voorgelegd,
deeneovereenalgemenestrategie vanhet„communautai rewetenschappelijk
entechnische Onderzoek,deandereovereenenergiestrategie .
Hetonderzoek ophetgebiedvanstaalensteenkooldieindezestra
tegieënbijzonderbelangrijkzijn,moetvolgensdeCommissieindezealge
menecontextwordenherzien.
ZoisdeCommissie voornemens hetonderzoek ophetgebiedvanstaal
ensteenkool opeenandereleestteschoeienzodathetbetervoldoetaan
devereisten vandeontwikkeling indetweebetrokkensectoren.
TotslotsteltdeCommissievoordeoperationelebegrotingvande
voor1982vasttestellenop?68miljoenEcu,onderverdeeldzoals
aangegeveninbijlageD.,
Zijsteltderhalvevoordeheffingvasttestellenop0,312.

-47-
C.ONTUERP-BEGROTING
DedoordeCommissieopgestelde ontwerp-begrot ingtenbedragevan
268miljoenEcuisopgenomeninbijlage0.

.BIJLAGE A
UITVOERING VAN DEOPERATIONELE BEGROTING -VAN DEEGKS VOOR 1980
In rrnljoen ERE
BEHOEFTEN BEGROTING
(1)UITVOERING MIDDELEN BEGROTING
(1)*UITVOERING
UIT MIDDELEN VAN HET BEGROTINGS -
JAAR TEFINANCIEREN VERRICHTINGEN
(NIET-TERUGVORDERBARE FONDSEN )
1.Administratieve uitgaven '
2.Steun voor wederaanpassing
(artikel 56)
3.Steun voor onderzoek
-(arti kei 55)
3.1 .Staal
3.2 .Kolen '"-
3.3 .Sociale aangelegenheden
4.Steun indevorm van rente -
vergoedingen
4.1 .Investeringen (artikel 54)
4.2 .Omschakeling (artikel 56)
5.Steun ten behoeve van cokeskolen
encokes voor deijzer -en
staalindustrie (artikel 95)
6.Saldo
VERRICHTINGEN GEFINANCIERD MET UIT
EIGEN MIDDELEN VERSTREKTE LENINGEN
7.Sociale woningbouw
'5
67
44
19
16
9
61,5
33
28,5
'6-5
67
43,8
19·
16
8,8
50,8
22,3
28,5
6
11,4MIDDELEN VAN HET BEGROTINGSJAAR
\
1*Lopende middelen
1i1.Opbrengst heffing ¡
0,31 %
11*2 .Rente opbeleggingen enop
uiteigen middelen verstrekte !
leningen ;
1.3 .Boetes enverhogingen wegens
vertragingen -
1.4 .Diversen
2.Annulering vanverplichtingen die
niet zullen worden uitgevoerd
3»Herwaardering van activa /passiva
4.Niet-gebrui ktemiddelen van het
begrotingsjaar 1979
5.Ten laste van debudgettaire reser­
vevoor onvoorziene uitgaven
6»Bijzondere bijdragen (besluit van
delid-stat envan 18.9.1980 )
HCRK0MST VAN DEEIGEN MIDDELEN *"
7..Bijzondere reserve envoormalig
EGKS-pensi oenfonds116,5
23
0,9
0,1
5
10
28114,8(2 )
23
1.1
6.2
-0,9
10
28
183,5 184 183,5 184
10 10
10 10
(1)Rekening houdend metdeprognoses voor deuitvoering vandebegroting vandeCommissie van30oktober 1980
(2)Onder aftrek van 0-661 miljoen EREvoor gefailleerde debiteuren

-49-
BIJLAGE B
PROGNOSES VOOR D£ UITVOERING V AN DE OPERATIONELE EGKS-BEGROTING VOOR 1981
Inmi Ljoen Ecu
BEHOEFTENBEGRO -
TINGGERAAMDE
UITVOERINGMIDDELENBEGROTING GERAAMDE
UITVOERING
UIT MIDDELEN V AN HET BEGROTINGSJAAR TE
FINANCIEREN VERRICHTINGEN
CNIET-TERUGVORDERBARE FONDSEN )
1.Administratieve uitgaven
2.Sociale uitgaven < ;
2.1.Steun voor wederaanpassing
partikel 56)
2.2.Sociale maatregelen i.v.m .de
herstructurering van deijzer --
enstaalindustrie
3.Steun voor het onderzoek (art.55)
3.1 .Staal
3.2 .Kolen
3.3.Sociale aangelegenheden j
4.Steun indevorm van rentever - j
goedingen
411.Investeringen (artikel 54)
4.2.Omschakeling (artikel 56)
5.Steun ten behoeve van cokeskolen en
'cokes voor deijzer -enstaalindus -1·
trie (artikel 95)
VERRICHTINGEN GEFINANCIERD MET UIT
EIGEN MIDDELEN VERSTREKTE LENINGEN
6.Sociale woningbouw5
75
75
44
19
16
9
32 .
7
25
65
236
124
112
44
19
16 .
9
32
7
25
6MIDDELEN V AN HET BEGROTINGSJAAR
ι
1.Lopende middelen !
,1.1.Opbrengst heffing 0,31 %I
!
1.2.Rente opbeleggingen en '
op,uit eigen middelen ver
strekte leningen
1.3.Boetes enverhogingen
wegens vertragingen
1.4.'Diversen
2.Annulering van verplichtingen
die vermoedelijk niet zullen
worden uitgevoerd !
3.Herwaardering activa /passiva
4.Niet-gebrui kte middelen van helt
begrotingsjaar 1980
4.1 .Rentesubsidies
4.2 .Diversen
5.Buitengewone ontvangsten
6.Beroep opreserve voor onvoor -
ziene uitgaven
HERKOMST V AN DE EIGEN MIDDELEN
I
7.Bijzondere reserve envoor- ι
maligEGKS-pensi oenfonds120
40
p.m .
p.m .
2
p.m .
p.m .-- Γ
127
40
25
10,7
0,7
112
7,6
162 3?3 162 323
11 11 11 11

-50-
Gegevens over deheffingen
Delaatste gegevens over deproduktie enover deopbrengst ven d,r
heffing inhet Lopende begrotingsjaar luiden :
Opbrengst van cfeheffingen voor deperiode januari-juni 1981 (voorlopige rji .ji
ProduktenAls basis voor debereke­
ning van deheffing geno­
men produktie inmiljoen
tonOpbrengst van rie
heffing inmil-^
joen Ecu
Bruinkoolbriketten en
semi -cokes van bruin­
kool ^
Steenkool vanalle spor­
ten
Totaal steenkool
Gietijzer dat niet be­
stemd isvoor defabri­
cage van blokken
Staal ingietblokken
Eindprodukten '
S
Totaal staal
TOTAAL-GENERAAL2,2
99,2
2,0
63,2
48.70.2
16,3
16,5
0,7
34,1
12,1
46,9
63,4■"I!
«

BIJLAGE C
EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL
BALANS OP 31 DECEMBER 1930
InmiIjoen ERE
ACTIEF PASSIEF
1.Kis entegoeden bij de
centróle banken5,8■
1.Nog teinnen coupons en
obi igat ies55,5
2.Tegoeden bij kredi etinstel - ·
Iingen
-opzicht
-optermijn ofmet opzeg -
ging
i.Certificaten -enobligatie -
port efeui 11e548,2
264,224,8
523,42.Schulden oplange enmid-
dellange termijn
3.Overige passiva5.405,7
14,8
Uitstaande leningen 5.514,7 4.Transi tori seheposten 224,6
3.Afteschrijven emissiekos -
ten enterugbet alingspremi es
!
I
j72,75.Betalingsverplichtingen t
operationele begroting
EGKS
-financiële steun
-overige496,0
376,7
119,3
!6.Bankdeposito's voor nogte
innen coupons enobligaties 55,46.Reserves :
-Garantiefonds
-Speciale reserve
-V oormalig pensioenfonds445,4
260,0
143,5
41,9
7,Onroerende goederen
I0,37.Niet-toegewezen resultaat 0,1
6.Overi geact iva 25,2
Transi tori sehe posten 155,6
I
iá.642,1 6.642,1
Devolledige versie van debalans (met toelichtingen )wordt binnenkort inhet
Publ ikatieblad van deEuropese Gemeen ^:happen bekendgemaakt .

- Ç->.
RT IIARP I
ONTUFRP V AN OPFRATÏONELE BEGROTING V AN DE EGKS VOOR 198 1
Tn miI{/\a« C«s.
BEHOEFTEfGEVRAAGI
RFHRAGV00R6ESTEL1
RFftPARMTrvr\ci co VOORGESTELI
BCMiA /"
UIT MIDDELEN V AN HET BEGROTINGSJAAR
TE FINANCIEREN VERRICHTINGEN (NIET-
TERUGVORDERBARE FONDSEN )
1..Administratieve uitgaven
2.Sociale uitgaven
2.1..Steun voor wederaanpassing
jCartikel 56)
2.2.Sociale maatregelen i.v.m .de
herstructurering van deijzer
enstaalindustrie
3.Steun voor onderzoek (artikel 55)
•3.1.Staal
3.2 .Kolen
3.3.Sociale aangelegenheden
4.Steun indevorm van rentever -
goedingen ^
■4.1.Investeringen (artikel 54 }
4.2.Omschakelinq (artikel 56)
5.Steun ten behoeve van cokeskolen
encokes voor deijzer -en
staalindustrie (artikel 95)
VERRICHTINGEN GEFINANCIER MET UIT
EIGEN MIDDELEN VERSTREKTE LENINGEN
6.Sociale woningbouwG
1A;
117
•îf
1?-
7<69
4C
15
25
sn
374
1Sç
ia:
tc117
«;r
17
13
c
11
i.r
PAS
1<;MTIMtCI CU VIAKI UCT DCCDHTTMCC IAAE
1.Lopende middelen
1.1.Opbrengst van heffing
0,31 %
1.2.Rente opbeleggingen er
opuit eigen middelen
verstrekte leningen
t.3.Boetes enverhogingen
u»npn ;ui»rtram'nnpn
1A hiwarteor
2.Annulering van verplichtingen
d-ievermoedelijk niet zullen
worden uitgevoerd
3.Herwaardering activa /passiva -
4.Miet-gebrui kte middelen van
het begrotingsjaar 1981
5.Hui tpnnpunnp nnt«ann<!tpri
UFDkTIMCT WAM hE CTCCM MThlMTI CM
6.Bijzondere reserve envoor-
maMa FGKS?-n<»n«;'i npnf nnHcTfC
75
p.m.
p.m.
"7
p.m,
p.m.
en
i/o
tc