m 
w COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 19.01.1996 
COM(96) 3 def. 
m 
ut! EURES 
Europese diensten voor de arbeidsvoorziening 
(EUROPEAN EMPLOYMENT SERVICES) 
Verslag over de periode 1994-1995 
H overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 1612/68, artikel 19, lid 3 
(Door de Commissie ingediend) 
WÊ 

O Samenvatting 3 
1. Inleiding 4 
1.1 Juridische grondslag 4 
1.2 EURES als vervanging van het vroegere SEDOC-systeem 4 
1.3 De doelstellingen van EURES 5 
2. Het EURES-netwerk en zijn componenten 6 
2.1 Lid-organisaties 6 
2.2 De structuur van hel netwerk 6 
2.2.1 Euro-adviseurs 6 
2.2.2 Het Europees Coördinatiecentrum 7 
2.2.3 De werkgroep van de leden van het EURES-netwerk 1 
2.3 Het EURES-computersysteem 8 
2.4 Gegevensbasis "levensomstandigheden en arbeidsvoorwaarden" 10 
2.5 Het universitair proefproject 11 
3. Grensoverschrijdende EURES 12 
3.1 Het specifieke karakter van de grensoverschrijdende samenwerking 12 
3.2 Definities 12 
3.3 De bestaande grensoverschrijdende structuren van EURES 13 
4. Stimulering en promotie van het netwerk 14 
5. Begroting en menselijke hulpbronnen 15 
5.1 De begroting 15 
5.2 Menselijke hulpbronnen 15 
6. Evaluatie 16 
6.1 Controle 16 
6.2 Kwantitatieve resultaten 17 
6.3 Kwalitatieve resultaten 17 
6.4 Evaluatie van de resultaten 19 
7. Doelstellingen voor de ontwikkeling van het EURES-netwerk in de toekomst 20 
7.1 Verbetering van de twee gegevensbases 20 
7.1.1 De gegevensbasis voor vacatures en aanvragen 20 
7.1.2 De EURES-gegevensbasis voor levensomstandigheden en arbeidsvoorwaarden 20 
7.2 Stimulering van hel EURES-netwerk 21 
7.3 Promotie van het EURES-netwerk 21 
7.4 Ontwikkeling van de grensoverschrijdende EURES-structuren 21 
7.5 Interregionale samenwerking 22 
7.6 Synergieën met andere communautaire programma's 22 
7.7 Nationale activiteitenplannen 23 
7.8 Proefprojecten 23 
8. Conclusie 23 
Bijlage 

Samenvatting 
Het EURES-netwerk is opgericht om het vrije verkeer van de werknemers in de Europese 
Unie en op het gebied van de Europese Economische Ruimte te vergemakkelijken, en 
aldus een bijdrage te leveren tot de ontwikkeling van een echte Europese arbeidsmarkt. 
Het is een partnerschap tussen de Commissie, de nationale diensten voor de 
arbeidsvoorziening van de Lid-Staten, Noorwegen en IJsland en (in het geval van 
grensregio's) organisaties die de sociale partners vertegenwoordigen. De doelstelling van 
het netwerk is als een Europees arbeidsbureau te functioneren en tevens een Europees 
forum te vormen voor de uitwisseling van goede praktijken en ervaringen op het gebied 
van de werkgelegenheid. 
EURES is in november 1994 van start gegaan en het vormt een menselijk netwerk van 
zo'n 450 Euro-adviseurs, deskundigen op de Europese arbeidsmarkt en twee 
gegevensbases, een met informatie over vacatures in alle 17 landen en de tweede met 
algemene informatie over levensomstandigheden en arbeidsvoorwaarden in die landen en 
informatie over de regionale arbeidsmarkt. In acht grensregio's, met een hoog niveau van 
grensoverschrijdende mobiliteit, zijn speciale structuren opgezet die, naast de hoofdtaken 
van EURES - uitwisseling van informatie over vacatures en dienstverlening aan 
werkzoekenden - hun activiteiten tevens concentreren op de ontwikkeling van 
samenwerking op het betrokken arbeidsmarktgebied. De economische en sociale partners 
leveren een actieve bijdrage tot deze samenwerking. Een aantal universiteiten werkt bij 
wijze van proef samen binnen het netwerk. De Commissie is verantwoordelijk voor de 
ontwikkeling en handhaving van de twee Europese gegevensbases voor het coördineren 
van de uitwisseling van informatie, voor de opleiding van de Euro-adviseurs en voor het 
stimuleren en promoten van het netwerk. 
In het eerste jaar dat EURES volledig operationeel is geweest, heeft het de openbare 
diensten voor de arbeidsvoorziening en de andere partners bij elkaar gebracht en het 
aantal uitgewisselde vacatures wordt elke maand groter. Er zijn goede contacten gelegd 
met het publiek en het aantal mensen dat informatie vraagt neemt toe, met name in de 
grensregio's. De promotie van EURES onder de werkgevers is van start gegaan en er 
wordt gewerkt aan een gecoördineerde strategie die in 1996 moet worden uitgevoerd. Er 
is een begin gemaakt met de uitwisseling van arbeidsmarktinformatie en deze zal worden 
voortgezet en uitgebreid. Het technisch systeem wordt voortdurend verbeterd om te 
voldoen aan de behoeften van de gebruikers en vooral om de gegevensstroom te 
verbeteren. De samenwerking tussen de partners en in het bijzonder tussen de openbare 
diensten voor de arbeidsvoorziening heeft zich zeer bevredigend ontwikkeld en geleid tot 
een toeneming van de samenwerking op andere gebieden, bij voorbeeld de ontwikkeling 
van transnationale projecten die door het Europees Sociaal Fonds worden gefinancierd 
(ADAPT-initiatief). 
1. Inleiding 
1.1 Juridische grondslag 
Het vrije verkeer van werknemers, een van de grondbeginselen van de Europese 
Gemeenschap en vastgelegd in artikel 48 van het Verdrag van Rome, brengt het recht 
mee werk te aanvaarden in andere Lid-Staten en zich met dat doel vrijelijk te bewegen. 
Deze doelstelling moet worden verwezenlijkt door samenwerking tussen de Lid-Staten, 
in het bijzonder tussen de diensten voor de arbeidsvoorziening van de Lid-Staten en de 
Commissie. 
De voornaamste elementen van deze samenwerking zijn vastgelegd in Verordening 
(EEG) nr. 1612/68 van de Raad van 15 oktober 19681, gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 2434/922 die de basis vormt voor de oprichting van het EURES-netwerk. 
1.2 EURES als vervanging van het vroegere SEDOC-systeem 
Op basis van deze wetgeving hebben de Commissie en haar nationale partners, 
hoofdzakelijk de diensten voor de arbeidsvoorziening van de Lid-Staten, het EURES 
(European Employment Services)-netwerk geschapen, dat is opgericht bij Besluit van 
de Commissie nr. 93/569/EEG VAN 22 oktober 19933. 
Op deze manier hebben de Commissie en de Lid-Staten het vroegere SEDOC-systeem 
(Europees systeem voor de mededeling van de voor internationale arbeidsbemiddeling 
geregistreerde aanbiedingen van en aanvragen om werk) gemoderniseerd, dat niet langer 
aan de eisen van de arbeidsmarkt in Europa voldeed. Het SEDOC-systeem dat in 1972 
was opgezet, was snel verouderd geraakt, met name als gevolg van verouderde 
technologie en een zwakke documentatiebasis. In de context van de Interne Markt en 
de implementatie van het Gemeenschapshandvest van de sociale grondrechten van de 
werkenden, heeft de Commissie passende voorstellen gedaan voor de herziening van 
deel II van Verordening nr. 1612/68 en de modernisering van het SEDOC-systeem. Het 
Europees Parlement heeft deze voorstellen in zijn resolutie van 13 september 19904 
ondersteund. 
Het onderhavige verslag beschrijft de oprichting van het EURES-netwerk en de 
resultaten van het eerste operationele jaar. 
PB nr. L 257 van 19.10.1968, blz. 2 
PB nr. L 245 van 26.8.1992, blz. 1 
PB nr. L 274 van 6.11.1993, blz. 32 
PB nr. C 260 van 15.10.1990, blz. 167 
1.3 De doelstellingen van EURES 
In het Besluit van de Commissie 93/569/EEG van 22 oktober 1993 wordt EURES 
aangewezen als een netwerk voor: 
- het uitbreiden van de samenwerking tussen de Lid-Staten en in het bijzonder die 
tussen de diensten voor de arbeidsvoorziening van de Lid-Staten en de 
Commissie; 
- het totstandbrengen van de uitwisseling van aanbiedingen van en aanvragen om 
werk op communautair niveau; 
- het zorg dragen voor de uitwisseling van gegevens over de levensomstandigheden 
en de arbeidsvoorwaarden tussen de Lid-Staten; 
- het coördineren en controleren van de aldus tot stand gebrachte uitwisseling door 
een op Europees niveau gecreëerde structuur; 
- het oprichten van speciale samenwerkings- en dienstenstructuren die informatie 
verstrekken over de mobiliteit in grensregio's; 
- het uitwisselen van informatie over de situatie en de trends op de arbeidsmarkt. 
Het belang van het EURES-netwerk voor de ondersteuning van een communautaire 
arbeidsmarkt wordt ook genoemd in het Witboek: Groei, Concurrentievermogen, 
Werkgelegenheid, terwijl in het Witboek 'Europees Sociaal Beleid' wordt opgemerkt dat 
EURES is: 
- "een ruim opgezet Europees arbeidsbureau met als taak mensen die in Europa op 
zoek zijn naar werk te informeren, te begeleiden en te plaatsen en 
- een forum te bieden voor discussies over werkgelegenheidsproblemen op 
operationeel niveau". 
Bovendien voldoet aan het aan de eisen voor een instrument om: 
- bestaande structurele obstakels van de arbeidsmarkt te verlagen; 
- de bestaande banden tussen de opleiding en de arbeid op Europees niveau te 
helpen verstevigen; 
de koppeling tussen andere initiatieven van de Europese Unie en de arbeidswereld 
te vergemakkelijken; 
- een transnationaal kader te gaan vormen voor de uitwisseling van ervaringen en 
goede praktijken in verband met alle kwesties op werkgelegenheidsgebied. 
2. Het EURES-netwerk en zijn componenten 
2.1 Lid-organisaties 
Het EURES-netwerk wordt gevormd door de Europese Commissie en de openbare 
diensten voor de arbeidsvoorziening van de 15 Lid-Staten alsmede van Noorwegen en 
IJsland. Als gevolg van specifieke nationale kenmerken is er in drie landen meer dan een 
partner aanwezig. België heeft drie openbare diensten voor de arbeidsvoorziening 
(FOREM, VDAB en ORBEM), in Frankrijk houdt zich een speciale organisatie bezig met 
de arbeidsmarkt voor hoger personeel (APEC) en een andere met die voor migranten 
(OMI), terwijl in Duitsland door het 'Bundesverwaltungsamt' verscheidene 
welzijnsorganisaties worden gecoördineerd, die verantwoordelijk zijn voor de begeleiding 
van immigranten en mensen die willen emigreren. In de grensregio's omvat de EURES-
samenwerking ook vakbonden, werkgevers en bepaalde andere instellingen die in 
mobiliteit geïnteresseerd zijn. 
2.2 De structuur van het netwerk 
Met de installatie van het netwerk is in 1992 een begin gemaakt en na een testfase van 
het computersysteem is het netwerk in 1994 operationeel geworden; het is op 17 
november 1994, tijdens de tweede Europese week voor de werkgelegenheid, officieel 
gelanceerd. 
2.2.1 Euro-adviseurs 
De menselijke basis van het netwerk wordt gevormd door Euro-adviseurs, deskundigen 
op de Europese arbeidsmarkt, die benoemd worden door openbare diensten voor de 
arbeidsvoorziening en andere partnerorganisaties. Zij ontvangen een speciale 
basisopleiding die onder auspiciën van de Europese Commissie wordt georganiseerd. Zij 
hebben tot taak, zowel mobiele werknemers als werkgevers die voornemens zijn mensen 
aan te werven op Europees niveau, te informeren; tevens kunnen zij transnationale 
plaatsingsoperaties uitvoeren of ondersteunen. 
Eind 1994 was voor 358 Euro-adviseurs door de Commissie de basisopleiding 
georganiseerd en grotendeels gefinancierd; Noorwegen en de drie nieuwe Lid-Staten 
hadden deze opleiding uit hun eigen middelen gefinancierd. Daarnaast werken 17 
specialisten van universiteiten in verscheidene landen van de Europese Unie samen in een 
proefproject binnen het EURES-netwerk en ook zij kregen een opleiding tot Euro­
adviseur. Dit bracht het totaal op 375. In september 1995 is een programma voor de 
opleiding van nog eens 100 Euro-adviseurs gelanceerd hetgeen, rekening houdend met 
verloop, het aantal opgeleide Euro-adviseurs medio 1996 op ca. 450 zal brengen. 
Naast hun basisopleiding is er voor de Euro-adviseurs een programma voor voortgezette 
opleiding, waartoe cursussen behoren om hun taal- en computervaardigheden te vergroten 
en thematische seminars over allerlei onderwerpen, zoals sociale zekerheid en 
belastingwetgeving op Europees en nationaal niveau. 
Het aantal Euro-adviseurs en hun verdeling per organisaties staan vermeld in tabel 1 van 
de bijlage. 
Afhankelijk van de specifieke kenmerken van de nationale organisaties worden Euro-
adviseurs vaak bijgestaan door andere personeelsleden (bij voorbeeld technici, 
assistenten). 
2.2.2 Het Europees Coördinatiebureau 
Het Europees Coördinatiebureau is opgezet binnen de Commissie (DGV/D/4-EURES). 
Zijn taken in het raam van EURES zijn de volgende: 
- installatie, promotie, administratie en beheer van het netwerk 
coördinatie van de samenwerking tussen alle EURES-partners 
- samenwerking met andere communautaire diensten en programma's 
- analyse van het verkeer van werknemers en verstrekking van informatie over 
arbeidsmarkttrends 
- installatie en updating van de gegevensbases voor vacatures en voor algemene 
informatie over levensomstandigheden en arbeidsvoorwaarden 
- opleiding van Euro-adviseurs en stimulering van het netwerk 
- operatie en ontwikkeling van het computersysteem 
2.2.3 De werkgroep van de leden van het EURES-netwerk 
Elke partnerorganisatie heeft een EURES-manager aangewezen, die verantwoordelijk is 
voor de ontwikkeling van EURES in die organisatie. Vertegenwoordigers van de 
Commissie en deze managers vormen een werkgroep, die moet zorgen voor de 
instandhouding en uitbreiding van EURES in overeenstemming met de behoeften van de 
gebruikers. De vergaderingen van deze werkgroep worden door de Commissie 
georganiseerd om alle kwesties aangaande het netwerk te bespreken en gezamenlijk 
besluiten te nemen. 
Daarnaast zijn door de EURES-partners deskundigen op het gebied van promotie, 
algemene informatie en computersystemen benoemd. Door het Europees 
Coördinatiebureau zijn regelingen getroffen om deze deskundigen frequent te laten 
vergaderen om lopende problemen op te lossen, bijzonderheden voor toekomstige 
ontwikkeling vast te leggen en hun kennis op nationaal niveau in te passen in het werk 
van de Commissie. 
2.3 Het EURES-computersysteem 
Het EURES-systeem is een gecomputeriseerd instrument dat de Euro-adviseurs bij hun 
werk behulpzaam moet zijn. Door middel van dit systeem hebben zij toegang tot een 
gegevensbasis voor Europese vacatures en een gegevensbasis voor informatie betreffende 
de levensomstandigheden en arbeidsvoorwaarden in de gehele Europese Economische 
Ruimte. Tevens kunnen zij via de elektronische post met andere Euro-adviseurs 
communiceren. Het systeem is ontwikkeld binnen de richtsnoeren van het IDA-
programma van de Commissie (voor het uitwisselen van gegevens tussen 
overheidsinstellingen) en wordt volledig door dat programma ondersteund. 
Het voornaamste doel van het IDA-programma is de Europese Commissie in staat te 
stellen een bijdrage te leveren tot projecten op het gebied van de telematische uitwisseling 
tussen overheidsinstellingen, met als doel hun onderlinge samenwerking te 
vergemakkelijken. Voor de periode van 1995-1997 is een lijst met projecten vastgelegd 
die specifiek in aanmerking komen voor een communautaire bijdrage, ten einde ervoor 
te zorgen dat zij in de gehele Gemeenschap worden uitgevoerd. 
Het EURES-computersysteem was en blijft als afzonderlijk project een overduidelijke 
kandidaat voor een project in het kader van het IDA-programma. Het doel van EURES 
is immers de computersystemen voor vacatures van de diensten voor de 
arbeidsvoorziening van de Lid-Staten te koppelen en een netwerk van Euro-adviseurs op 
te zetten die allen met de centrale en met elkaar zijn verbonden. EURES kon zich daarom 
de ervaring, het advies en geslaagde praktijken die het IDA-programma kenmerken, ten 
nutte maken. De schaalvoordelen van deze benadering, alsmede het vermijden van fouten 
als gevolg van het gemeenschappelijk gebruiken van informatie, hebben EURES veel 
geholpen en helpen natuurlijk dubbel werk op het niveau van de Commissie en de 
Gemeenschap voorkomen. EURES heeft zich gehouden aan de centrale richtsnoeren en 
de centraal gedefinieerde gemeenschappelijke architectuur van het IDA-programma en een 
vooruitgang geboekt die niet mogelijk zou zijn geweest als het alleen was opgetreden. 
De bijdrage van de IDA-begroting is ook onmisbaar gebleken. 
Onderstaand diagram toont de componenten van het EURES-systeem. 
Het centrum van het EURES-systeem wordt gevormd door twee afzonderlijke computers 
die de informatie bevatten die de Euro-adviseurs nodig hebben. De eerste hiervan is de 
EURES-gegevensbasis voor vacatures. Hierin worden de EURE S-vacatures, die door 
de werkgevers zijn gemeld, opgeslagen voor gebruik door de Euro-adviseurs, 
overeenkomstig de behoeften van de werkzoekenden. Een groot deel van het systeem is 
interactief, zodat de Euro-adviseurs vacatures kunnen toevoegen en wijzigen en ze naar 
collega's verzenden. De EURES-gegevensbasis voor vacatures is beschikbaar in de meeste 
talen van de Europese Unie, behalve Grieks. De computer zelf staat in Brussel. 
De tweede computer is de EURES-gegevensbasis voor algemene informatie (zie punt 
2.4) en deze bevindt zich in Luxemburg. 
Werkstation 
Euro-adviseur Nationaal 
vacaturesysteem 
NAS 
A 
EURES-
jegevensbasis 
/oor vacatures 
iQ Telecommunicatie­
netwerk 
\ INF092 Nationale 
terminal 
EURES 
gegevensbasis voor 
algemene informatie 
v^v 
In de computer waarin zich de gegevensbasis voor vacatures bevindt, bevindt zich ook 
de software die de Euro-adviseurs toegang tot een elektronische-postfaciliteit verleent. De 
Euro-adviseurs kunnen deze faciliteit gebruiken om berichten met vrije tekst te verzenden 
naar elkaar en naar de EURES-helpdesk. 
De toegang tot de twee gegevensbases en de elektronische-postfaciliteit verloopt via een 
werkstation op basis van een PC. De Euro-adviseurs kunnen vacatures invoeren, 
handhaven en opvragen, door de informatie in de gegevensbasis met algemene informatie 
doorrollen en boodschappen voor de elektronische post samenstellen. Aangezien het 
werkstation een persoonlijke computer is, kunnen zij het ook gebruiken voor 
softwarepakketten zoals tekstverwerking en spreadsheets. 
De EURES-gegevensbasis voor vacatures wordt gevoed met vacatures uit de Lid-Staten 
van de EER. De Euro-adviseurs kunnen vanuit hun werkstation rechtstreeks vacatures 
invoeren. Hoewel dit proces zo eenvoudig mogelijk is gemaakt, neemt het toch 
waardevolle tijd in beslag die beter kan worden besteed aan het adviseren en counselen 
van cliënten. 
Om deze reden is de voornaamste input van vacatures in de EURES-gegevensbasis voor 
vacatures direct afkomstig uit de nationale vacaturesystemen van de diensten voor de 
arbeidsvoorziening van de meeste Lid-Staten. 
Een front-end com muni catiebesturingseenheid, de National Access Server (NAS), verbindt 
elk nationaal systeem met de EURES-gegevensbasis voor vacatures. Dit betekent dat 
wanneer een vacature in het nationaal systeem wordt ingevoerd, deze kan worden 
"gevlagd" als een potentiële EURES-vacature (volgens bepaalde criteria) en automatisch 
naar het EURES-systeem wordt gezonden. De Euro-adviseur behoeft de bijzonderheden 
niet opnieuw in te voeren uit een werkstation. 
Met gebruikmaking van dezelfde systeemarchitectuur kunnen vacatures ook worden 
geadresseerd en verzonden naar andere nationale systemen. 
De werkstations van de Euro-adviseurs van elke dienst en het nationale vacaturesysteem 
in elke dienst voor de arbeidsvoorziening zijn verbonden met de NAS. Elke NAS is via 
een centraal telecommunicatienetwerk verbonden met de EURES-gegevensbasis voor 
vacatures en de EURES-gegevensbasis voor algemene informatie. Op deze manier zijn 
de verschillende componenten van het EURES-systeem met elkaar verbonden en kunnen 
zij met elkaar communiceren. 
2.4 Gegevensbasis "levensomstandigheden en arbeidsvoorwaarden" 
Deze gegevensbasis bevat algemene informatie over de levensomstandigheden en 
arbeidsvoorwaarden, alsmede over de situatie op de arbeidsmarkt van de Lid-Staten van 
de Europese Economische Ruimte. Zij is een essentieel onderdeel van de instrumenten 
die het EURES-netwerk ter beschikking van de Euro-adviseurs stelt voor hun arbeid: 
counselen, voorlichten en plaatsen. 
Zij stelt de Euro-adviseur in staat om via zijn of haar computer nauwkeurige, praktische 
informatie te verstrekken aan iedereen die in een andere Lid-Staat van de EER een baan 
zoekt of een opleiding wil gaan volgen. Tevens verstrekt zij essentiële informatie om het 
gezin van de werkzoekende te helpen integreren in het gastland. 
Een inventaris van de in deze gegevensbasis aan te treffen informatie is vastgelegd in 
Besluit van de Commissie 93/569 (zie Bijlage I, punt 2.5.1). Momenteel zijn belangrijke 
hoofdstukken als Arbeidsvoorwaarden, Levensomstandigheden, Sociale zekerheid en 
Voorwaarden om zich in een andere staat te vestigen of Nuttige adressen, vertaald in alle 
communautaire talen, voor alle Lid-Staten op de computer beschikbaar (zie onderstaande 
tabel). Informatie betreffende de arbeidsmarkt en grensarbeiders zal in de volgende 
belangrijke fase van het updaten van de basis worden ingevoerd. Ten aanzien van het 
hoofdstuk "Arbeidsmarkt" is een aanbesteding gehouden; er moet een model worden 
ontwikkeld waarmee het mogelijk wordt kwalitatieve gegevens toe te voegen aan 
statistische gegevens van de EU over de onderliggende trends van elke regionale 
arbeidsmarkt. 
De gegevensbasis is gratis toegankelijk via de PC van de Euro-adviseur, in een omgeving 
die identiek is met die welke voor de raadpleging van de EURO-gegevensbasis voor 
vacatures wordt aangeboden. De Euro-adviseur moet echter zijn aangesloten op de 
hoofdcomputer, die zich in Luxemburg bevindt en beheerd wordt door het 
computercentrum van de Commissie. 
Het opzoeken van informatie is een eenvoudig proces: de Euro-adviseur kan de 
informatie selecteren via de boomzoekmethode of via directe toegang (via indexes of 
nummers). Het is ook gemakkelijk om de geselecteerde tekst te verkrijgen, in 
verschillende talen of de equivalente tekst voor een andere Lid-Staat te vinden. 
10 
De afgelopen maanden heeft men zich bijzonder ingespannen om te zorgen voor een efficiënte 
follow-up en updating van de beschikbare informatie. In deze context is een permanente 
structuur opgezet, bestaande uit een groep nationale deskundigen (een deskundige per aan 
EURES deelnemend land). Zij worden aangewezen door de openbare diensten voor de 
arbeidsvoorziening en hun werk wordt door de Commissie gecoördineerd. Deze deskundigen 
vergaderen vier maal per jaar in Brussel, onder auspiciën van de Commissie. Tijdens deze 
vergaderingen analyseren zij de stand van hun werkzaamheden voor het updaten van de 
nationale informatie, stellen elkaar op de hoogte van belangrijke wijzigingen die zich in hun 
land ten aanzien van de levensomstandigheden en arbeidsvoorwaarden hebben voorgedaan en 
stellen wijzigingen voor om de verspreiding van de gegevensbasis, binnen het netwerk, te 
verbeteren. Tevens worden zij door de vertegenwoordigers van de Commissie op de hoogte 
gebracht van relevante ontwikkelingen in het beheer van de gegevensbasis. 
Er is tevens contact gelegd met de verschillende operators die, binnen het netwerk, een of 
meer plaatselijke gegevensbases hebben ontwikkeld of willen gaan ontwikkelen. Deze 
contacten hebben geleid tot een door de Commissie belegde vergadering van alle betrokkenen. 
Dank zij deze uitwisseling konden de onderwerpen worden vastgesteld waarvoor een 
gezamenlijke"benadering moesten worden geformuleerd ten einde het overeengekomen doel 
te kunnen bereiken, dat wil zeggen de verbinding tussen de centrale basis en deze plaatselijke 
bases, of op zijn minst de uitwisseling van gegevens die in elk van deze informatiesystemen 
aanwezig zijn. Deze essentiële onderwerpen zijn: normalisering van de gegevensvormen, 
harmonisatie van de concipieermethoden en bibliografische referenties en goedkeuring van 
instrumenten voor het indexeren (thesaurus). 
De kwestie van de modernisering van de manier waarop de gegevensbasis wordt verspreid, 
is altijd van belang. In de naaste toekomst krijgt deze kwestie zeer waarschijnlijk twee 
complementaire dimensies: de verspreiding van de EURES-gegevensbasis op de nieuwe versie 
van INFO'92 (die Infoplus is gedoopt) en de openstelling, onder bepaalde voorwaarden, van 
deze EURES-gegevensbasis voor een groter publiek, naast de leden van EURES en in de 
tweede plaats de ontwikkeling van een off-line-versie van deze gegevensbasis, aangepast aan 
de individuele behoeften van de leden van het netwerk. 
Een lijst met de thematische terreinen en de mate van beschikbaarheid per 27 oktober 1995 
van teksten in de gegevensbasis in relatie tot het oorspronkelijk vastgestelde programma is 
in tabel 2 van de bijlage opgenomen. 
2.5 Het universitair proefproject 
Momenteel doen bij wijze van proef 16 universiteiten uit zes Lid-Staten (B, F, FIN, IRL, NL, 
VK) mee aan EURES. De universitaire Euro-adviseurs hebben volledig toegang tot de 
EURES-gegevensbases en werken samen met de andere Euro-adviseurs in het netwerk en met 
de openbare diensten voor de arbeidsvoorziening. Tijdens deze proeffase worden zij echter 
afzonderlijk gefinancierd. De lopende fase van het universitair experiment wordt in oktober 
1996 beëindigd en over de toekomstige ontwikkelingen zal dan in het licht van de tot dan toe 
bereikte resultaten een beslissing worden genomen. 
11 
3. Grensoverschrijdende EURES 
3.1 Het specifieke karakter van de grensoverschrijdende samenwerking 
Een-groep mensen heeft in het bijzonder belang bij de openstelling van de grenzen: dat 
zijn vanzelfsprekend de grensarbeiders. Euro-adviseurs die in de grensregio's werken 
krijgen, meer dan anderen, direct te maken met de problemen van beroepsmobiliteit en 
verblijf in het buitenland. Voor de Euro-adviseurs in de grensregio's betekent dit dat zij 
niet alleen bij hun benadering van de arbeidsmarkt de Europese dimensie moeten laten 
meetellen, maar ook meer specifiek de grensoverschrijdende dimensie van deze markt. 
Zij moeten ook verder kijken dan de administratieve logica van grensoverschrijdende 
relaties om te kunnen werken op basis van een totaal beeld van een arbeidsmarktgebied 
dat zich aan weerszijde van een of meer grenzen bevindt. 
Aangezien het voor Europeanen een steeds natuurlijker zaak is geworden om aan de 
andere kant van een grens te werken, zijn grensoverschrijdende arbeidsmarktgebieden 
heden ten dage van bijzonder belang. Het zijn gebieden waar de Europese integratie 
bijzonder goed is ontwikkeld en bevinden zich in regio's waar de transnationale activiteit 
al op een hoog peil ligt. Het werken over de grens als een factor die verbindt en de 
samenwerking stimuleert, draagt derhalve bij tot de versterking van de economische en 
sociale dimensie. 
Er dienen echter nog talrijke hindernissen uit de weg te worden geruimd alvorens een 
harmonieuze grensoverschrijdende samenwerking kan worden gewaarborgd. Vanwege de 
specifieke aspecten van bepaalde regio's (sectoren van bedrijvigheid, stelsels van sociale 
bescherming, milieu enz.), zijn sommige werkzoekenden minder geneigd om in een 
aangrenzende regio te gaan zoeken. 
3.2 Definitie 
Terwijl alle Lid-Staten samenwerken binnen het EURES-netwerk onder de voorwaarden 
van de bepalingen inzake het vrij verkeer van werknemers, worden de 
grensoverschrijdende projecten op vrijwillige basis opgezet, op initiatief van de personen 
die in het betrokken gebied verantwoordelijk zijn. 
De grensoverschrijdende EURES bestaat uit een aantal samenwerkingsstructuren die, in 
het kader van het EURES-netwerk, ernaar streven te voorzien in de behoefte aan 
informatie en samenwerking inzake mobiliteit specifiek voor grensregio's. 
In de grensoverschrijdende EURES werken openbare diensten voor de arbeidsvoorziening 
en beroepsopleiding, werkgevers- en werknemersorganisaties, plaatselijke overheden en 
instellingen die zich in de grensregio's met werkgelegenheids- en 
beroepsopleidingskwesties bezighouden, samen met de Europese Commissie-
Vergeleken met de rest van het EURES-netwerk, heeft de grensoverschrijdende EURES 
de volgende kenmerken: 
12 
een optreden dat zich concentreert op regio's met aanzienlijke 
grensoverschrijdende stromen werknemers, die transnationale 
arbeidsmarktgebied en vertegenwoordigen, of waar zich een aanzienlijke 
interpenetratie van de regionale economieën voordoet; 
- een vrijwillig partnerschap dat op lokaal niveau is geschapen. Naast de openbare 
diensten voor de arbeidsvoorziening, omvat zij sociale en economische partners 
en plaatselijke overheden. De werknemersorganisaties spelen een actieve rol via 
de interregionale vakbondsraden en grensoverschrijdende vakbonden; deze laatste 
vertegenwoordigen bijna de helft van de Euro-adviseurs van de structuren. Binnen 
bepaalde structuren zijn werkgeversorganisaties van beide kanten van de grens lid 
en/of hebben ook Euro-adviseurs geleverd; 
een ruimer terrein voor activiteiten, dat vier taken omvat: 1) verdeling van 
vacatures en aanvragen om werk 2) informatie over levensomstandigheden en 
arbeidsvoorwaarden 3) uitwisseling van informatie over beroepsopleiding 4) 
stimulering van samenwerking inzake arbeidsmarktkwesties, dank zij de banden 
tussen verschillende partners aan beide zijden van de grens 
Om deze taken te verrichten, kent de grensoverschrijdende EURES twee organen: 
- een stuurgroep, die beslissingen neemt ten aanzien van de begroting en zorgt voor 
een algemene samenhang van de structuur. Zij bestaat uit vertegenwoordigers van 
de openbare diensten voor de arbeidsvoorziening, de interregionale vakbondsraad, 
werkgeversorganisaties, de Commissie en de andere contribuerende lichamen 
(plaatselijke overheden); 
- werkgroepen, die een rol van meer technische aard spelen. Zij zijn belast met de 
uitvoering van de overeengekomen acties. Leden van de werkgroepen zijn naast 
bepaalde leden van de stuurgroep: de Euro-adviseurs en, afhankelijk van de taken 
van de werkgroepen, andere gespecialiseerde leden. 
3.3 De bestaande grensoverschrijdende structuren van EURES 
Op 1 mei 1995 functioneerden acht grensoverschrijdende structuren van EURES en wel 
in onderstaande Lid-Staten en grensregio's: 
1. Hainaut/Nord-Pas-de-Calais/West-Vlaanderen/Kent (HNFK) 
(België, Frankrijk, Verenigd Koninkrijk) sinds 1 juli 1991 
2. Schelde/Kempen (IGA 1) 
(België, Nederland) sinds 1 december 1991 
3. Euregio Enschede/Gronau 
(Duitsland, Nederland) sinds 1 januari 1993 
4. Euregio Maas/Rijn (IGA II) 
(Duitsland, België, Nederland) sinds 1 juni 1993 
13 
5. Europese Ontwikkelingspool (PED) 
( België, Luxemburg, Frankrijk) sinds 1 juni 1993 
6. Lotharingen/Saarland 
(Frankrijk, Duitsland) sinds 1 februari 1994 
7. Provence/Alpes-Côte dAzur/Liguria (Eurazur) 
( Frankrijk, Italië), sinds 1 september 1994 
8. Rhône-Alpes/Piemonte/Valle d'Aosta (Transalp) 
(Frankrijk, Italië), sinds 1 september 1994 
Er bestaan initiatieven om nieuwe projecten op te zetten in andere grensoverschrijdende 
regio's. 
4. Stimulering en promotie 
HetEURES-rretwerkris heeft op 17 november 1994 in Brussel door commissaris Flynn 
bij gelegenheid van de week van de werkgelegenheid officieel gelanceerd en op vrijwel 
dezelfde tijd door de diensten voor de arbeidsvoorziening in elk van de 17 Lid-Staten van 
EURES. De acties die voor de officiële start in Brussel georganiseerd zijn, omvatten een 
stand op de Week van de werkgelegenheid, die van 14 t/m 17 november 1994 in het 
Congrespaleis is gehouden en een persconferentie. In de stand was een aantal Euro-
adviseurs uit verschillende landen die lid van het netwerk waren, aanwezig. Zij 
informeerden het publiek over de verleende diensten en nodigden belangstellenden uit de 
twee gegevensbases te raadplegen. Er waren on-lineverbindingen gelegd met zowel de 
gegevensbasis voor levensomstandigheden en arbeidsvoorwaarden als met de 
gegevensbasis voor de Europese vacatures. 
De door de leden van het netwerk in de Lid-Staten georganiseerde acties varieerden van 
speciale acties die gericht waren op werkgevers en een demonstratie van EURES voor het 
grote publiek, tot voorlichtingscampagnes die bestemd waren voor hun eigen diensten 
voor de arbeidsvoorziening. 
De promotie van het EURES-netwerk is in 1994 begonnen aan de hand van een 
gezamenlijk strategisch plan, dat door de Commissie en de leden van het EURES-netwerk 
was goedgekeurd. Het doel was het bewustzijn te vergroten en in verband daarmee het 
gebruik van de door EURES aangeboden diensten te promoten. Na een analyse van de 
behoeften aan promotie, is een werkgroep opgericht van deskundigen op promotiegebied, 
bestaande uit partijen die actief waren in het EURES-netwerk, ten einde vast te stellen 
welke promotionele activiteiten noodzakelijk waren. De lijst van de door de Commissie 
uitgegeven promotionele produkten omvat zowel interne communicatieprodukten (zoals 
EURES-nieuwsflitsen, een adresboek van Euro-adviseurs, een gids voor het gebruik van 
het computersysteem voor Euro-adviseurs, een aanvraagformulier voor werkzoekenden) 
en externe promotieprodukten (bij voorbeeld brochures waarin het netwerk wordt 
gepresenteerd, affiches, circulaires voor werknemers en werkgevers, een radiojingle, een 
video, een persbericht en -map, persinformatie). 
14 
Ten slotte belichtte de promotie en de officiële start in 1994 het belang van nauwe 
samenwerking tussen de Commissie en de leden van het netwerk met het oog op de 
ontwikkeling van produkten en maatregelen die het beste de behoeften aan de basis 
kunnen bevredigen. 
5. Begroting en menselijke hulpbronnen 
5.1 De begroting 
De begroting die de Commissie voor de ontwikkeling van EURES beschikbaar heeft 
gesteld bedroeg in 1994 7,5 en in 1995 9,4 miljoen ecu. Deze middelen zijn gebruikt voor 
de installatie van het computersysteem en voor de ontwikkeling van de gegevensbases 
voor vacatures en voor levensomstandigheden en arbeidsomstandigheden, voor de 
stimulering en promotie van het netwerk (met name de opleiding van Euro-adviseurs en 
de promotie van EURES bij het publiek) en om de samenwerking te ontwikkelen in de 
grensoverschrijdende regio's en tussen de nationale openbare diensten voor de 
arbeidsvoorziening en de overige partners. 
In 1994 is van de totale begroting 2,5 miljoen ecu (30%) gereserveerd voor de 
grensoverschrijdende structuren en dit is bedrag is bij besluit van het Europees Parlement 
verhoogd tot 3,5 miljoen ecu (37%) in 1995. Elke grensoverschrijdende structuur ontving 
per betrokken regio maximaal 110.000 ecu. 
De samenwerking tussen de nationale openbare diensten voor de arbeidsvoorziening is 
ondersteund door middel van de nationale activiteitenplannen die elke partner heeft 
ingediend. Deze plannen stellen de betrokken organisatie in staat aanvullende voortgezette 
opleiding (bij voorbeeld taalcursus) te ontwikkelen voor hun Euro-adviseurs, acties te 
financieren die bedoeld zijn om de EURES-diensten voor werkgevers en werknemers te 
promoten, het netwerk op nationaal niveau te stimuleren en het vermogen van de EURES-
werkstations te vergoten overeenkomstig het ontwikkelingsplan dat door de Commissie 
is opgesteld en met de partners is overeengekomen. De activiteitenplannen stellen de 
partners in staat EURES zodanig te ontwikkelen dat het in overeenstemming is met 
specifieke nationale achtergronden en behoeften, terwijl het binnen de context blijft van 
de algemene doeleinden en doelstellingen van het netwerk. 
Het EURES-netwerk is, zoals men weet, gebaseerd op medefinanciering door de partners; 
de openbare diensten voor de arbeidsvoorziening betalen zelf het salaris van de Euro­
adviseurs, de kantoorruimte en de uitrusting - behalve de werkstations (personal 
computers, die door de Commissie worden verstrekt) - en de plaatselijke 
telecommunicatiekosten (de Commissie betaalt de kosten yan de communicatie tussen de 
nationale NAS-server en de twee gegevensbases). In 1995 is een extra bedrag van 
150.000 ecu ontvangen uit een afzonderlijke begrotingslijn voor de ontwikkeling van de 
sociale dialoog door drie proefacties in geselecteerde grensoverschrijdende regio's. 
5.2 Menselijke hulpbronnen 
De Euro-adviseurs vormen de essentiële menselijke hulpbronnen van EURES. Niettemin 
is een flexibele structuur ontwikkeld om hun activiteiten te coördineren en te zorgen voor 
de harmonieuze ontwikkeling van EURES-diensten. Uitgaande van de doelstellingen die 
15 
in de desbetreffende beschikking worden genoemd, is het netwerk ontworpen om zo goed 
mogelijk in te spelen op de behoeften van de gebruikers en er is derhalve een structuur 
opgezet die gebaseerd is op het samenwerkingsprincipe ten einde problemen te 
identificeren en oplossingen te zoeken die voor alle leden van EURES aanvaardbaar zijn. 
Het Europees Coördinatiebureau is een afzonderlijke sectie van ongeveer 12 personen, 
die een onderdeel vormt van eenheid 4 (Migratiebeleid en bevordering van het vrije 
verkeer) van directoraat D (Sociale dialoog en vrij verkeer van werknemers) van DGV. 
Zij worden bijgestaan door een klein aantal adviseurs, die onder toezicht van de 
Commissie verantwoordelijk zijn voor de ontwikkeling en implementatie van het 
i nformati easy steem. 
Op nationaal niveau heeft elke partnerorganisatie een EURES-manager benoemd, die 
verantwoordelijk is voor de implementatie van EURES binnen de betrokken organisatie 
en hij/zij wordt bijgestaan door technische deskundigen, deskundigen op het terrein van 
de algemene informatie en deskundigen die voor de promotie verantwoordelijk zijn. Al 
deze personen vergaderen regelmatig onder auspiciën van de Commissie. De 
coördinatoren voor grensoverschrijding spelen een belangrijke rol bij het beheer van de 
grensoverschrijdende structuren, zij nemen deel aan vergaderingen van de EURES-
werkgroep en zorgen ervoor dat regelmatige vergaderingen van de grensoverschrijdende 
stuurgroepen worden gehouden. 
Af en toe wordt gebruik gemaakt van externe consulenten voor specifieke specialistische 
activiteiten, bij voorbeeld studies en evaluaties en de voorbereiding van bepaalde 
promotiemiddelen. 
6. Evaluatie 
Op basis van de wettelijke verplichtingen van het EURES-netwerk moet de evaluatie zich 
voornamelijk concentreren op de efficiëntie van de diensten die aan de doelgroepen 
moeten worden verleend: informatie, counseling en plaatsing voor werkzoekenden, 
werkgevers en andere deelnemers aan de arbeidsmarkt. 
6.1 Controle 
Als eerste stap zijn procedures opgezet om er zeker van te zijn dat alle componenten van 
het netwerk beschikbaar zijn en overeenkomstig de overeengekomen planning 
functioneren. Deze procedures zijn bedoeld om voortdurend te controleren op structurele 
of functionele problemen. 
Met de opleiding van Euro-adviseurs is in 1992 een begin gemaakt en hierbij is er 
rekening mee gehouden dat het personeel van overheidsdiensten fluctueert, zodat een 
zeker verloop moest worden verwacht. In juli 1995 waren dan ook 26 van de 360 
opgeleide Euro-adviseurs niet langer voor het netwerk beschikbaar, zodat voor de 
planning van de basisopleiding voor de toekomst op een verloop van 3 à 5% moet 
worden gerekend. 
Ca. 40% van de Euro-adviseurs werkt voltijds voor EURES, de overigen besteden 
gemiddeld 15 uur per week aan hun transnationale activiteiten. 
16 
Het EURES-computersysteem is overal in Europa operationeel. De beschikbaarheid van 
de centrale gegevensbasis voor vacatures is meer dan 98% Alle werkstations van Euro­
adviseurs zijn via rNFONET'-telecommunicatielijnen met deze computer verbonden 
Momenteel wordt de toegang slechts regelmatig gebruikt door 80% van de bevoegde 
gebruikers. In overleg met de managers neemt de Commissie stappen om te weten komen 
waarom dat zo is, ten einde ervoor te zorgen dat het netwerk zo spoedig mogelijk zijn 
volledige capaciteit bereikt. 
Algemeen gesproken zijn alle componenten van het technisch netwerk volledig 
operationeel, met andere woorden, het netwerk kan worden gebruikt voor het verlenen 
van EURES-diensten. De huidige problemen (een interface voor beide gegevensbases dat 
gebruikersvriendelijker is, een verhoging van de snelheid en toegangsgemak) zijn bekend 
en worden aangepakt (zie hoofdstuk 7). 
Veel Euro-adviseurs benadrukken dat het menselijk netwerk goed functioneert. Met 
behulp van EURES hebben zij allen een persoonlijke relatie opgebouwd met collega's in 
elk land van de Europese Economisch Ruimte, die bereid zijn hen te helpen bij het 
counselen en het plaatsen van mobiele werknemers 
6.2 Kwantitatieve resultaten 
Om vast te stellen of de kwantitatieve doelstellingen worden bereikt, wordt door de 
computersystemen automatisch statistische informatie verzameld en gecompileerd. In de 
gevallen waar dat niet mogelijk is (bij voorbeeld voor bepaalde activiteiten van de Euro-
adviseurs), wordt de statistische informatie manueel verzameld. 
Voor de eerste tien maanden nadat het netwerk officieel in bedrijf was gesteld, hebben 
de Euro-adviseurs bijna 180.000 contacten met werkzoekenden (per telefoon, per post of 
persoonlijk) gemeld. Meer dan 30.000 aanvragen zijn behandeld en 5.500 plaatsingen zijn 
uitgevoerd (zie de gedetailleerde statistieken in tabel 3 van de bijlage). 
De ontwikkeling van het aantal vacatures dat aan het eind van elke maand in de centrale 
gegevensbasis in Brussel is opgeslagen, wordt in tabel 4 van de bijlage getoond. Eind 
september 1995 waren er bijna 5.000 vacatures in de gegevensbasis aanwezig. De 
verdeling per land en het opleidingspeil staan in tabel 5 van de bijlage vermeld. 
Gemiddeld Worden per maand 500 nieuwe vacatures ingevoerd en 300 afgevoerd, zodat 
de voorraad met gemiddeld 200 per maand toeneemt 
Het gebruik van de gegevensbases van het netwerk en van de elektronische post staat 
vermeld in tabel 6 en 7 van de bijlage. 
6.3 Kwalitatieve resultaten 
Ten aanzien van de doelstellingen van EURES kunnen de volgende opmerkingen worden 
gemaakt: 
17 
Samenwerking: 
Gedurende de twee jaar waarin EURES werd opgezet en in 1995 toen het netwerk 
volledig operationeel was, is de samenwerking tussen de leden van het netwerk 
gestaag gegroeid. Door de diensten voor de arbeidsvoorziening van de Lid-Staten 
en de Commissie is een aantal bilaterale, multilaterale en transnationale seminars 
georganiseerd. Deze seminars hebben de samenwerking tussen de openbare 
diensten voor de arbeidsvoorziening onderling en met de Commissie 
geïntensiveerd. Met de uitwisseling van ervaring en goede praktijken is ook een 
begin gemaakt en deze begint zich uit te breiden tot gebieden die strikt genomen 
niet op EURES betrekking hebben. 
Uitwisseling van informatie: 
Het netwerk van Euro-adviseurs is tot stand gekomen. Een computersysteem stelt 
hen in staat vacatures en elektronische post in alle Lid-Staten van de Europese 
Economische Ruimte uit te wisselen; bovendien hebben zij toegang tot een 
gegevensbasis voorlevensomstandigheden en arbeidsvoorwaarden. Alles bij elkaar 
genomen is EURES een Europees netwerk dat operationeel is en gebruikt kan 
worden om de diensten te verlenen die kunnen worden verlangd door mobiele 
werknemers en door werkgevers die op internationaal niveau personeel willen 
aantrekken. 
Projecten in grensregio's: 
Er zijn acht partnerschappent van de "grensoverschrijdende EURES" opgericht als 
gevolg van initiatieven uit grensregio's waar behoefte bestaat aan bijzondere 
informatie, aangezien een groot aantal werknemers dagelijks de grens overschrijdt. 
Men is bezig met de oprichting van nog eens vier partnerschappen van deze aard 
in andere grensgebieden. De ervaring uit het verleden met deze acht 
partnerschappen Iaat zien dat een verschillende, maar op de lange duur 
aanzienlijke mate van succes bij de samenwerking tussen de partners (meestal 
diensten voor de arbeidsvoorziening en sociale partners van beide kanten van de 
grens) is bereikt. Door deze partnerschappen aangewezen coördinatoren hebben 
deze samenwerking vergemakkelijkt en efficiënt georganiseerd. Ten aanzien van 
de hoofdtaken van EURES, met name het verstrekken van informatie "en het 
adviseren van werknemers, hebben de EURES-partnerschappen een aanzienlijk 
aantal goed voorbereide speciale produkten ontwikkeld, met name met 
inachtneming van de belangen van de respectieve grensarbeiders (bij voorbeeld 
in de vorm van speciale brochures en seminars voor grensarbeiders). Daarnaast 
is sprake van enig aanvankelijk succes met het gebruik van EURES-
partnerschappen (en hun verschillende werkgroepen) als onderdeel van een 
gemeenschappelijke actie tegen bestaande juridische en structurele belemmeringen 
voor de mobiliteit in grensdistricten (bij voorbeeld wederzijdse erkenning van de 
beroepsopleiding). Naar verwachting zullen in de toekomst enkele van deze 
partnerschappen hun inspanningen voor de ontwikkeling van een interregionale 
dialoog intensiveren en op die manier de omstandigheden op de arbeidsmarkt en 
voor de beroepsopleiding binnen hun grensdistricten verbeteren. 
Arbeidsmarktinformatie 
De Commissie heeft twee studies laten uitvoeren; de ene had betrekking op een 
analyse van de grensoverschrijdende stromen werknemers in Europa, de andere 
betrof het vervaardigen van een kader voor het beschrijven van de regionale 
arbeidsmarkt (inclusief de trends) in de gegevensbasis voor levensomstandigheden 
en arbeidsvoorwaarden. 
6.4 Evaluatie van de resultaten 
Aangezien EURES nog geen jaar operationeel is, heeft het vaststellen van evaluatiecriteria 
voor het slagen van EURES in de vorm van vaste waarden (bij voorbeeld voor de kosten 
van een plaatsing, aantal contacten van cliënten met een Euro-adviseur per dag, het aantal 
aangeboden vacatures enz.) in deze eerste fase van het functioneren van het netwerk geen 
zin. Hoewel een onderzoek naar en een beoordeling van kwantitatieve feiten absoluut 
noodzakelijk zijn om de efficiëntie en het gebruik van de diensten te kunnen beoordelen, 
zal het moeilijk zijn in de toekomst de evaluatie van het slagen of mislukken uitsluitend 
op dergelijke cijfers te baseren. Hoewel in elke Lid-Staat alle EURES-diensten 
beschikbaar zijn, heeft elke partnerorganisatie verschillende prioriteiten, afhankelijk van 
de structuur en de doelstellingen van de betrokken organisatie. Daarnaast bestaat er, net 
zoals op veel gebieden in de sociale sector, EURES-diensten gratis aan de cliënt worden 
aangeboden, geen basis om de exacte winst te kwantificeren. De vaststelling van 
duidelijker criteria zal verder worden overwogen in het licht van de ervaring die in het 
eerste jaar van functioneren van het netwerk is opgedaan. Bij de evaluatie van EURES 
moet rekening worden gehouden met de arbeidsmarktsituatie in Europa en de impact 
daarvan op de openbare diensten voor de arbeidsvoorziening in de Lid-Staten. Voor veel 
openbare diensten voor de arbeidsvoorziening zijn thans bij voorbeeld doelstellingen voor 
het terugdringen van de werkloosheid vastgesteld (bij voorbeeld aantal plaatsingen, aantal 
verzamelde vacatures). 
EURES is een instrument dat ontworpen is om mensen in de gelegenheid te stellen 
gebruik te maken van hun recht op vrij verkeer; het uiteindelijk doel is de internationale 
plaatsing, maar het heeft tevens de voorlichting en counseling van werkzoekenden tot 
doel ten einde hen te helpen een weldoordachte beslissing te nemen. Als de EURES-
diensten dus verder gaan dan wat de voornaamste prioriteit is voor de openbare diensten 
voor-de arbeidsvoorziening, moet met bepaalde implicaties van de vestiging van het 
netwerk in die landen rekening worden gehouden. 
Een eerste evaluatie kan worden samengevat door het opsommen van sterke en zwakke 
punten: 
Sterke punten: 
- de kracht van EURES ligt voornamelijk in het netwerk van menselijke 
hulpbronnen dat in veel opzichten heel doeltreffend functioneert. Elke dag worden 
echte problemen opgelost en wordt een groot aantal werkzoekenden geholpen. 
- de juridische grondslag garandeert dat alle partners hun steentje bijdragen tot de 
samenwerking en de investering binnen het netwerk 
19 
- het partnerschap heeft de binnen de EER bestaande diensten voor de 
arbeidsvoorziening bij elkaar gebracht en een mate van operationeel contact tot 
stand gebracht dat veel verder gaat dan wat in het verleden was opgebouwd 
- het netwerk verleent zijn diensten overal in Europa. 
Zwakke punten: 
- het aantal posten in de gegevensbasis voor vacatures (zie hoofdstuk 6.2) is niet 
genoeg om een mobiele werkzoekende voldoende inzicht te geven in zijn kansen 
op de internationale arbeidsmarkt 
- de technische infrastructuur moet voortdurend verbeterd worden (bij voorbeeld 
gebruiker-interface, toegang tot en prestaties van beide gegevensbases) 
- de voornaamste doeleinden en structuren van EURES liggen vast in zijn 
juridische grondslag; voorkomen moet worden dat zich verschillende interpretaties 
van deze doelstellingen op communautair, nationaal of plaatselijk niveau 
ontwikkelen 
- EURES heeft meer politieke steun op plaatselijk, nationaal en Europees niveau 
nodig. 
7. Doelstellingen voor de ontwikkeling van het EURES-netwerk in de toekomst 
7.1 Verbetering van de twee gegevensbases 
7.1.1 De gegevensbasis voor vacatures en aanvragen 
In de eerste plaats zullen de informatie en de procedures in verband met de behandeling 
van vacatures die in de gegevensbasis moeten worden opgenomen, technisch en 
kwalitatief steeds verbeterd worden. In de tweede plaats zal de integratie in het EURES-
netwerk van de interne systemen van meer openbare diensten voor de arbeidsvoorziening 
de automatische overdracht van vacatures mogelijk maken. Eveneens zullen de criteria 
voor de eventuele toekomstige invoering van aanvragen om werk in het systeem worden 
bestudeerd. Ten slotte zullen pogingen in het werk worden gesteld om te zorgen voor een 
uniform gecentraliseerd computersysteem waarin ook grensoverschrijdende regio's zijn 
geïntegreerd. 
7.1.2 De EURES-gegevensbasis voor levensomstandigheden en arbeidsvoorwaarden 
De Commissie zal het nodige doen om de kwaliteit van de verspreide informatie te 
updaten en de kwaliteit ervan te verbeteren (modernisering van de basis). Tevens zal zij 
trachten de in de EURES-gegevensbasis opgenomen informatie aan te vullen. Dit betekent 
het leggen van contacten en het organiseren van vergaderingen met deskundigen van de 
openbare diensten voor de arbeidsvoorziening, met als doel de informatie te updaten en 
nieuwe informatie te verstrekken (bij voorbeeld over belastingstelsels, onderwijs, 
vergelijkbaarheid van kwalificaties, specifieke informatie voor grensarbeiders en voor 
20 
zelfstandigen). Een tweede hoofdprioriteit is het verstrekken van informatie over regionale 
arbeidsmarkten. 
7.2 Stimulering van het EURES-netwerk 
De Commissie zal voor zowel de initiële als de voortgezette beroepsopleiding van Euro-
adviseurs blijven zorgen. Essentieel als deze is voor de verbetering van de 
beroepsbekwaam heden van de Euro-adviseurs, is de beroepsopleiding tevens een 
belangrijk element voor het ontwikkelen van samenwerking binnen het netwerk op 
Europees niveau en met het gebied van de EER-overeenkomst. Wat de bevordering 
betreft van de samenhang van het netwerk, is de Commissie, in haar hoedanigheid van 
coördinator, van plan een maal per jaar een seminar te houden dat bestemd is voor de 
personen die op nationaal niveau voor EURES verantwoordelijk zijn en voor de Euro­
adviseurs. Andere vergaderingen zullen door de Commissie worden gestimuleerd ten 
einde de uitwisseling te vergemakkelijken van ideeën tussen de openbare diensten voor 
de arbeidsvoorziening betreffende de ontwikkeling van het netwerk en ten einde 
oplossingen te vinden voor de operationele problemen waarmee het netwerk dagelijks 
wordt geconfronteerd. Op initiatief van de diensten voor de arbeidsvoorziening kunnen 
nog andere seminars worden georganiseerd. 
7.3 Promotie van het EURES-netwerk 
Aangezien een aanzienlijke toename van het aantal vacatures in het computersysteem een 
van de voornaamste doelstellingen van het EURES-netwerk is, moeten zowel de openbare 
diensten voor de arbeidsvoorziening als de Commissie hun uiterste best doen om EURES 
bekendheid te geven onder de werkgevers en te waarborgen dat iedere burger EURES-
diensten zonder problemen kan verkrijgen. De openbare diensten voor de 
arbeidsvoorziening dienen hun inspanningen te vergroten met het oog op de bevordering 
van hun contacten met bedrijven, alsmede om acties voor EURES in de media te 
promoten. De Commissie zal deze promotie-inspanningen coördineren en tezamen met 
de partners trachten een promotiebeleid in de richting van de werkgevers te formuleren. 
7.4 Ontwikkeling van de grensoverschrijdende EURES-structuren 
De oprichting van nieuwe grensoverschrijdende EURES-structuren in regio's die echte 
arbeidsmarktgebieden zijn met een aanzienlijke stroom grensarbeiders, vertegenwoordigt 
een van de voornaamste doelstellingen voor de toekomst. In deze context zal de 
Commissie zorgen voor praktische hulp en financiële steun binnen de grenzen van de 
beschikbare begrotingsmiddelen. Er is een studie gestart die een beschrijving moet geven 
van grensoverschrijdende arbeidsmarktgebieden en in het bijzonder moet aangeven waar 
de behoeften van grensarbeiders aan informatie en begeleiding liggen. De Commissie zal 
ook streven naar een verbetering van de samenwerking tussen de partners in de 
grensoverschrijdende EURES en met andere instellingen op alle niveaus (plaatselijk, 
regionaal, nationaal en communautair) en er tevens voor trachten te zorgen dat zij zich 
ontwikkelen als een integrerend deel van het totale EURES-netwerk. 
Aangezien een van de kenmerkende elementen van de grensoverschrijdende EURES-
structuren de deelneming is van de sociale partners aan het EURES-netwerk, zal deze 
deelneming worden uitgebreid en ondersteund, rekening houdend met hun vermogen om 
21 
de praktische en juridische belemmeringen voor de mobiliteit in grensoverschrijdende 
regio's uit de weg te ruimen. Wat de werkgeversorganisaties betreft, betekent dit het hun 
engagement moet worden verbeterd, hun rol en hun deelneming aan grensoverschrijdende 
structuren moeten worden gestimuleerd en aldus moet hun optreden in evenwicht gebracht 
worden met dat van de andere partners. De Commissie steunt de ontwikkeling van deze 
sociale dialoog op regionaal niveau. Drie grensoverschrijdende structuren zijn, dank zij 
aanvullende financiële middelen die in 1995 beschikbaar zijn gesteld, aangewezen als 
proefproject voor het beproeven van nieuwe hypothesen voor de samenwerking tussen de 
sociale partners. Deze sociale dialoog, die zal worden opgezet en ontwikkeld in 
overeenstemming met de taken van de grensoverschrijdende EURES-structuren, kan dan 
uitmonden in een algemenere samenwerking tussen regionale sociale partners die 
arbeidsmarktproblemen in grensoverschrijdende regio's zullen aanpakken. 
7.5 Interregionale samenwerking 
Aangezien er sprake is van een aantal omvangrijke stromen werknemers tussen 
verschillende regio's (bij voorbeeld Ierland/Londen, Griekenland/Zuid-Italië, 
Griekenland/Zuid-Duitsland) is de Commissie overleg begonnen met de 
partnerorganisaties om er zeker van te zijn dat de EURES-diensten beantwoorden aan de 
behoeften van deze stromen. 
7.6 Synergieën met andere communautaire programma's 
De ontwikkeling van synergieën met andere communautaire programma's is nog een 
doelstelling van het EURES-netwerk. Handynet, dat binnen het HELIOS-programma 
informatie verstrekt over technische hulp ten behoeve van gehandicapten, maakt gebruik 
van de elektronische post van het technisch EURES-netwerk. Op communautair niveau 
en binnen de grensoverschrijdende EURES-structuren is de samenwerking tussen EURES 
en het communautair initiatief INTERREG al begonnen. 
Andere synergieën worden ontwikkeld binnen de communautaire initiatieven in het kader 
van het ESF, met name ADAPT en EMPLOYMENT. Er zijn ook contacten gelegd met 
het "Euroqualification"-project in het raam van het Europees Sociaal Fonds, met het oog 
op het produceren van andere vormen van samenwerking met nationale arbeidsbureaus 
en opleidingsinstellingen. 
Ten aanzien van het LEONARDO-programma wordt een nauwere samenwerking 
ontwikkeld. Op Europees niveau beginnen, met een uitwisseling van informatie, de 
EURES-partners gezamenlijke aanvragen in te dienen voor transnationale projecten. Alle 
Euro-adviseurs hebben het Europees handboek voor beroepskeuzeadviseurs ontvangen. 
Daarnaast hebben de Euro-adviseurs toegang tot een ruime hoeveelheid informatie over 
communautaire programma's (zie hoofdstuk 2.4). 
De Commissie en de personen die op nationaal niveau voor de projecten verantwoordelijk 
zijn, zullen voorlichtingsbijeenkomsten organiseren om te helpen op Europees niveau de 
banden tussen de opleiding en het werk te versterken. 
22 
7. 7 Nationaal activiteitenplan 
Door middel van het financieren van nationale activiteitenplannen, zal de Commissie 
activiteiten blijven ondersteunen die op nationaal niveau worden ondernomen door 
nationale diensten voor de arbeidsvoorziening. De activiteitenplannen die profiteren van 
steun van de Commissie, presenteren acties om het EURES-netwerk op nationaal niveau 
te consolideren en uit te breiden en die tevens rekening houden met het juridisch en 
politiek kader en de doeleinden van het netwerk op middellange termijn. 
7.8 Proefprojecten 
De nieuwe samenwerking tussen de partners kan worden beproefd binnen het kader van 
de uitbreiding en verbetering van het EURES-netwerk, in overleg met de openbare 
diensten voor de arbeidsvoorziening. Dit betekent in het bijzonder de uitbreiding van het 
EURES-netwerk tot universiteiten en andere partners die het netwerk een bepaalde 
meerwaarde kunnen verlenen. Dit brengt ook proefprojecten mee om de samenwerking 
met andere communautaire programma's te testen en ook een nieuwe regionale 
samenwerking, die op reële mobiliteitsstromen is gebaseerd. 
8. Conclusies 
De oprichting en officiële ingebruikstelling van het netwerk betekent een aanzienlijke 
menselijke en technische prestatie. EURES heeft de nationale openbare diensten voor de 
arbeidsvoorziening van Europa op operationeel niveau bij elkaar gebracht, zodat de 
diensten nu direct contact met elkaar hebben voor de uitwisseling van informatie en 
vacatures. Er bestaan aanzienlijke mogelijkheden voor de verbetering en ontwikkeling van 
de technische aspecten van het systeem om de gegevensstroom te verbeteren. 
Tegelijkertijd heeft de ervaring tot nu toe geleerd dat de ontwikkeling van de 
samenwerking tussen de openbare diensten voor de arbeidsvoorziening en de Commissie 
ten aanzien van EURES ook geleid heeft tot een groeiende samenwerking tussen de 
partners op andere gebieden, bij voorbeeld maatregelen ter bestrijding van de 
werkloosheid en EURES draagt actief bij tot de schepping van een Europese 
arbeidsmarkt. 
23 
BIJLAGE 
24 
Tabel 1 
Verdeling van Euro-adviseurs per organisatie 
Land 
Oostenrijk 
België 
België 
België 
Duitsland 
Duitsland 
Denemarken 
Spanje 
Finland 
Frankrijk 
Frankrijk 
Frankrijk 
Griekenland Organisatie 
Arbeitsmarktserv ice 
FOREM 
VDAB 
ORBEM 
Bundesanstalt für Arbeit 
Bundesverwaltungsaml 
Aibejdsmarkjedssty relsen 
INEM 
Aibedsministeriet 
ANPE 
APEC 
OMI 
OAED Euro-
adviseurs 
4 
16 
8 
2 
34 
15 
20 
33 
6 
23 
5 
5 
16 Land 
Ierland 
IJsland 
Italië 
Luxemburg 
Nederland 
Noorwegen 
Portugal 
Zweden 
VK Organisatie 
FAS 
Min. soc.zaken 
Mi. del Lavoro 
ADEM 
Arbeidsvoorziening 
Arbeidsdirekoratet 
IEFP 
Arbetsmarknadssty relsen 
Employment Services 
Trade Unions 
Employer Organisations 
Universities 
overige 
TOTAAL Euro­
adviseurs 
24 
-
31 
6 
19 
2 
17 
6 
15 
43 
5 
17 
3 
375 
FOREM: Office Communautaire et Régional de la Formation Professioneile et de l'Emploi 
VDAB: Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding 
ORBEM: Office Regional Bruxellois de l'Emploi 
INEM: Instituto Nacional de Empleo 
ANPE: Agence National Pour l'Emploi 
APEC: Agence Pour l'Emploi des Cadres 
OMI: Office des Migrations Internationales 
OAED: Office de l'Emploi de la Main d'Oeuvre Administration 
FAS: Training and Employment Authority 
ADEM: Administration de l'Emploi 
BEFP: Instituto do Emprego e Formaçâo Profissional 
25 
Tabel 2 
Gegevensbasis "levensomstandigheden en arbeidsvoonvaarden 
Onderwerpen 
1.1 
1.1.1 
1.1.2 
1.1.3 
1.1.4 
1.1.5 
1.1.6 
.1.1.7 
1.1.8 
1.1.9 
1.1.10 
1.1.11 
1.1.11.1 
1.1.11.2 
1.1.11.3 
1.1.11.4 
1.1.11.5 
1.1.11.6 Loontrekkenden 
Algemene opmerking 
Definitie van de werknemer en zijn gezin 
Formaliteiten voor emigratie 
Formaliteiten voor immigratie 
Verblijfsvergunning 
Rijbewijs 
Verhuizing 
Grensoverschrijding met planten en 
dieren 
Grensoversclirijding met voertuigen 
Levensomstandigheden 
Arbeidsvoorwaarden 
Aanwerving 
Beloning 
Arbeidstijden 
Vakantie 
Arbeidsovereenko mste n 
Bijzondere arbeidsvormen 1.1.11.7 
1.1.11.8 
1.1.11.9 
1.1.11.10 
1.1.11.11 
1.1.11.12 
1.1.11.13 
1.1.11.14 
1.1.12 
1.1.13 
1.1.14 
1.1.14.1 
1.1.14.2 
1.1.15 
1.1.16 
1.2 
1.3 Bijzondere categorieën 
werknemers 
Beroepsopleiding 
Arbeidsrisico's 
Bescherming tegen sexuele 
intimidatie 
Werknemersvertegenwoordiging 
Collectieve 
arbeidsovereenkomsten 
Arbeidsconflicten 
Overdracht van sociale rechten 
werknemers 
Beroepskwalificaties 
Arbeidsmarkt 
Sociale zekerheid 
Bescherming van mensen die de 
EU binnenkomen 
Nationale regelgeving 
Eerbiediging van rechten 
Nuttige adressen 
Grensarbeiders 
Zelfstandigen 
26 
Per 27 oktober 1995 in de gegevensbasis beschikbare teksten 
(absolute aantallen en percentage van het oorspronkelijk vastgestelde programma) 
Teksten per land 
(alle talen) 
Land 
Oostenrijk 
België 
Duitsland 
Denemarken 
Griekenland 
Spanje 
Frankrijk 
Ierland 
Italië 
Luxemburg 
Nederland 
Portugal 
Finland 
Zweden 
Ver.Koninkrijk 
Noorwegen 
Totaal Aantal 
1587 
2175 
2162 
2115 
1848 
2126 
2117 
2111 
2063 
2085 
2099 
1955 
280 
1028 
2120 
1003 
28874 % 
80 
61 
83 
83 
81 
71 
87 
81 
81 
79 
80 
75 
11 
39 
81 
38 
69 Teksten per taal 
(alle landen) 
Taal 
Deens 
Duits 
Grieks 
Engels 
Spaans 
Frans 
Italiaans 
Nederlands 
Portugees 
Totaal Aantal 
3229 
3206 
3182 
3258 
3243 
3244 
3177 
3186 
3149 
28874 % 
70 
69 
69 
70 
70 
70 
68 
69 
68 
69 
27 
Tabel 3 
Activiteiten van de Euro-adviseurs 1995 
per 30 september 1995 
Organisatie 
AT-AMS 
BE-FOREM 
BE-VDAB 
BE-ORBEM 
DE-BA 
DE-BVA 
DK-AMS 
ES-INEM 
FI-ML 
FR-ANPE 
FR-APEC 
FR-OMI 
GR-OAED 
IR-FAS 
IT-ML 
LU-ADEM 
NL-AV 
NO-ADIR 
PT-IEFP 
Z W-AM S 
VK-ES 
TU 
Total werk­
zoekenden 
8162 
1811 
10045 
9457 
26689 
3790 
3427 
16352 
16850 
5234 
620 
1283 
905 
10337 
17686 
180 
15379 
5915 
760 
7704 
11890 
5235 
179711 Contacten met 
werkgevers 
816 
62 
448 
547 
3084 
66 
109 
185 
590 
963 
39 
208 
324 
717 
1061 
12 
1733 
842 
190 
872 
1830 
41 
14739 overigen 
1569 
95 
1297 
1015 
2140 
1574 
329 
1058 
1040 
484 
78 
195 
392 
1964 
4234 
25 
2296 
858 
411 
1152 
4775 
650 
27631 Aanvragen 
1010 
1364 
4841 
1110 
4522 
122 
224 
2736 
1795 
2108 
36 
219 
432 
1380 
3057 
45 
4388 
907 
173 
784 
2237 
***\ Plaatsingen*) 
1140**) 
0 
153 
0 
1389 
0 
117 
181 
354 
452 
4 
1 
3 
359 
674 
5 
522 
42 
42 
131 
195 
***\ 
33490 | 5764 
Sommige organisaties hebben problemen bij het melden van deze cijfers, aangezien het EURES-
computersysteem nog geen automatische follow-up kan produceren van de plaatsingsactiviteiten 
) De Oostenrijkse Euro-adviseurs tellen alleen de schriftelijke aanvragen. Het aantal plaatsingen is groter, 
aangezien de Oostenrijkse hôtellerie en de toeristenindustrie heel vaak alleen via een mondelinge 
procedure aanwerven 
*) De Euro-adviseurs van de Trade Unions houden zich niet met aanvraag- en plaatsingsactiviteiten bezig 
28 
Openstaande vacatures/posten aan het eind van de maand Tabel 4 
ïé 
Een enkele vacature kan in feite een aantal posten omvatten. 
Er wordt meer dan een baan van hetzelfde type aangeboden. 
EURES-gegevensbasis voor vacatures 
30/09/95 
Vacatures naar opleidingsniveau*) Tabel 5 
Land 
Oostenrijk 
België 
Duitsland 
Denemarken 
Spanje 
Finland 
Frankrijk 
Griekenland 
Ierland 
IJsland 
Italië 
Luxemburg 
Nederland 
Noorwegen 
Portugal 
Zweden 
VK 
EU 
buiten EU 
Totaal 0 
3 
38 
289 
7 
0 
11 
0 
0 
0 
0 
2 
0 
4 
4 
0 
10 
11 
0 
0 
379 1 
506 
65 
53 
2 
0 
1 
1 
3 
15 
0 
0 
0 
2 
1 
0 
0 
6 
Ö 
0 
655 2 
474 
6 
941 
5 
1 
2 
39 
3 
0 
0 
11 
7 
91 
12 
0 
10 
134 
0 
8 
1744 3 
229 
64 
15 
2 
9 
33 
31 
4 
0 
0 
0 
0 
17 
6 
0 
6 
15 
0 
4 
435 4 
27 
37 
258 
7 
0 
0 
2 
118 
0 
0 
0 
0 
50 
4 
0 
3 
12 
0 
4 
522 5 
16 
54 
70 
10 
8 
21 
64 
9 
4 
0 
4 
1 
47 
0 
2 
45 
82 
213 
211 
861 n.d. 
0 
32 
7 
1 
1 
3 
95 
29 
10 
2 
3 
1 
2 
0 
0 
2 
12 
0 
1 
201 Totaal 
1255 
296 
1633 
34 
19 
71 
232 
166 
29 
2 
20 
9 
213 
27 
2 
76 
272 
213 
228 
4797 
") Opleidingspeil 
0 Geen opleiding vereist 
Schoolplicht vervuld; kennismaking beroep 
Schoolplicht vervuld en beroepsopleiding (inclusief leerlingstelsel) 
Schoolplicht vervuld en/of beroepsopleiding en aanvullende technische opleiding of technisch 
onderwijs of andere secundaire opleiding 
Secundaire opleiding (algemeen of beroeps-) en post-secundaire technische opleiding 
Secundaire opleiding (algemeen of beroeps-) en afgesloten hogere opleiding 
30 
Acties op de computer van het ECB Tabel 6 
S login Ei vacatures D elektronische post CU meldingen • overige 
35000 1 
30000 
25000 
20000 
15000 4-
10000 
5000 
Tabel 7 
Gebruik van de gegevensbasis voor algemene informatie 
Organisatie 
AT-AMS 
BE-FOREM 
BE-VDAB 
BE-ORBEM 
DE-BA 
DE-BVA 
DK-AMS 
ES-INEM 
FI-ML 
FR-ANPE 
FR-APEC 
FR-OMI 
GR-OAED 
IR-FAS 
IS-MSA 
IT-ML 
LU-ADEM 
NL-AV 
NO-ADIR 
PT-IEFP 
SW-AMS 
UK-ES 
UNIVERSITEITEN 
TU 
Totaal aantal uren Gebruiker 
6 
14 
9 
3 
38 
18 
23 
28 
15 
16 
5 
7 
0 
24 
1 
20 
2 
17 
4 
12 
8 
13 
15 
28 
326 1994 
Nov | Dec 1995 
Jan Feb Mrt | Apr | Mei | Jun Jul | Aug | Sep 
in minuten 
82 
86 
304 
50 
855 
619 
1649 
864 
181 
74 
66 
40 
882 
0 
53 
31 
366 
28 
564 
855 
713 
4 
154 
142,0 76 
62 
307 
235 
2272 
704 
1317 
183 
572 
706 
40 
272 
286 
0 
15 
51 
484 
0 
139 
911 
392 
0 
271 
154,9 53 
404 
558 
48 
1079 
941 
949 
273 
515 
1110 
106 
55 
537 
0 
16 
14 
1033 
59 
190 
772 
1150 
179 
367 
173,5 2 
724 
505 
172 
2081 
722 
933 
488 
678 
752 
9 
72 
165 
0 
62 
0 
671 
11 
102 
1070 
596 
236 
404 
174,3 128 
360 
716 
439 
2219 
1070 
980 
912 
450 
720 
2 
113 
204 
0 
247 
6 
763 
78 
185 
668 
556 
515 
302 
193,9 0 
350 
559 
56 
1115 
809 
500 
294 
390 
751 
36 
535 
748 
0 
277 
0 
604 
11 
111 
516 
283 
87 
205 155 
445 
446 
96 
1046 
579 
597 
372 
796 
198 
218 
535 
119 
123 
375 
0 
905 
26 
189 
933 
586 
618 
67 
137,3 | 157,1 132 
122 
696 
108 
1154 
577 
737 
323 
2288 
220 
18 
681 
128 
53 
420 
6 
693 
28 
192 
404 
496 
338 
250 
167,7 296 
69 
639 
539 
1685 
566 
877 
478 
735 
302 
16 
328 
193 
95 
89 
0 
402 
18 
273 
360 
551 
29 
105 
144,1 67 
176 
301 
29 
1856 
993 
567 
138 
871 
896 
255 
276 
142 
95 
159 
16 
747 
22 
45 
552 
773 
359 
264 
160,0 30 
60 
495 
316 
1515 
668 
577 
391 
823 
681 
210 
118 
46 
129 
226 
0 
266 
349 
511 
520 
433 
130 
207 
145,0 Totaal 
h 
17,0 
47,6 
92,1 
34,8 
281,3 
137,5 
161,4 
78,6 
138,3 
106,8 
16,3 
50,4 
0,0 
57,5 
8,3 
32,3 
2,1 
115,6 
10,5 
41,7 
126,0 
108,8 
41,6 
43,3 
1749,7 
32 

ISSN 0254-1513 
COM(96) 3 def. 
DOCUMENTEN 
NL 05 04 
Catalogusnummer : CB-CO-96-006-NL-C 
ISBN 92-77-99458-4 
Bureau voor officiële publikâties der Europese Gemeensenappen 
L-2985 Luxemburg