8. 2. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 35/3 
dient precies aangegeven te worden waarvoor zij die 
subsidie bestemmen. 
Artikel 6 
Het resultaat van de evaluatie van het programma, die 
de Commissie aan het eind van het derde jaar zal 
uitvoeren, dient aan het Economisch en Sociaal Comité 
en aan het Europese Parlement gemeld te worden. 
Bovendien zou deze evaluatie voor de Commissie ertoe 
aanleiding kunnen zijn, volgens de geëigende procedure 
een voorstel voor herziening van het programma in te 
dienen. Daarnaast zou de Commissie geregeld moeten nagaan: 
— hoe de gebruikscapaciteit van de grote wetenschap­
pelijke voorzieningen in de EG zich ontwikkelt, 
— hoe hiervan intensiever gebruik kan worden ge­
maakt als de apparatuur beter benut wordt en ge­
specialiseerder wordt. 
In dit verband zou de Commissie ook dienen na te gaan 
of de toegekende subsidie inderdaad voor de in het 
contract bedoelde bestemming gebruikt is. Als blijkt 
dat deze niet voor het geplande doel is aangewend, zou 
de betrokken wetenschappelijke organisatie of instel­
ling, indien zij hiervoor geen sluitende verklaring kan 
geven, ertoe verplicht moeten worden het door de Com­
missie gestorte bedrag geheel of gedeeltelijk terug te 
betalen. 
Gedaan te Brussel, 16 december 1987. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alfons MARGOT 
Advies inzake het voorstel voor een verordening van de Raad inzake een programma voor 
onderzoek en ontwikkeling op het gebied van toegepaste metrologie en chemische analyses 
in de Europese Economische Gemeenschap (1988-1992)(1) 
(88/C 35/02) 
De Raad van de Europese Gemeenschappen heeft op 19 oktober 1987 besloten, overeenkom­
stig artikel 130 Q van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
het Economisch en Sociaal Comité advies te vragen over het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor energie, nucleaire vraagstukken en onderzoek, die met de voorbereiding 
van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 3 december 1987 
goedgekeurd. Rapporteur was de heer Proumens. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 251e zitting (vergadering van 16 december 
1987) het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen (2 onthoudingen) is 
goedgekeurd. 
1. Het Comité heeft al verschillende keren activitei­
ten van de Gemeenschap op het onderhavige gebied 
kunnen steunen. Tot nu toe zijn vier programma's van 
start gegaan; het laatste werd op 21 december 1982 
door de Raad goedgekeurd (2). 
(!) PB nr. C 304 van 14. 11. 1987, blz. 4. 
(2) Besluit 83/19/EEG (PB nr. L 26 van 28. 1. 1983). 2. Vanaf het begin van de serie programma's in 1973 
heeft het Comité met grote belangstelling en voldoening 
kennis genomen van de resultaten. Daarom dient het 
door de Commissie ingediende voorstel voor een veror­
dening — nadat de inhoud van het nieuwe programma 
onder de loep is genomen — te worden goedgekeurd. 
3. De Commissie stelt voor, het voor de verwezenlij­
king van het programma noodzakelijk geachte bedrag 
aanzienlijk te verhogen; terwijl voor het programma 
Nr. C 35/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 8. 2. 88 
1983-1987 25 miljoen Ecu beschikbaar was, zou voor 
de periode 1988-1992 59,2 miljoen Ecu moeten worden 
uitgetrokken, waarvan 38,2 miljoen Ecu uitsluitend 
voor de financiering van onderzoeksprojecten bestemd 
zou zijn. Het resterende bedrag moet de administratie-
en personeelskosten dekken. 
Een dergelijke verhoging van de middelen is inderdaad 
gegrond, gezien de tot nog toe verkregen resultaten en 
de in het nieuwe programma vastgelegde doelstellingen 
en prioritaire onderzoeksgebieden. 
4. Bijzonder belangrijk is bijvoorbeeld dat het Com­
munautair Referentiebureau (BCR) in tien jaar tijd 200 
verschillende referentiematerialen heeft vervaardigd. 
Dit cijfer kan worden vergeleken met de resultaten van 
het National Bureau of Standards (NBS) in de Verenigde 
Staten, dat in 1905 is opgericht en sindsdien een dui­
zendtal referentiematerialen heeft ontwikkeld. 
Tussen 1983 en 1986 zijn meer dan 13 000 monsters 
van referentiematerialen verkocht, hetgeen ruim 
450 000 Ecu opbracht. Dit bedrag is aan de middelen 
voor het programma toegevoegd. 
5. Die geringe opbrengst, die maar een klein deel van 
het budget van het programma uitmaakt, zal mogelijk 
enige verbazing wekken. Men dient echter te weten dat 
de verkoop van monsters constant toeneemt en qua 
omvang bevredigend is (met name vergeleken met de 
algemene situatie in de Verenigde Staten). Verder wor­
den de prijzen van deze monsters berekend op basis 
van de kosten van de projecten voor de verschillende 
referentiematerialen, d.w.z. vrijwel op basis van de 
kostprijs. 
6. Het programma zal voornamelijk via contracten 
voor gezamenlijke rekening worden uitgevoerd; de 
Commissie draagt dus maximaal 50% bij. De rest moet 
door de contractpartners zelf worden opgebracht, waar­
door deze eigen verantwoordelijkheid krijgen. Bo­
vendien verschaffen deze werkzaamheden hun bekend­
heid en een zeker gezag bij nationale en internationale 
instellingen. 
7. Het deel dat bestemd is voor de personeelskosten, 
ongeveer één derde van de middelen, lijkt bijzonder 
groot, maar is nodig omdat er op het gebied van chemi­
sche analyses veel personeel is vereist om alle taken 
te kunnen vervullen. Daarentegen is bij de toegepaste 
metrologie minder behoefte aan personeel. Bij de in 
het nieuwe programma vastgelegde prioritaire gebieden 
wordt meer nadruk gelegd op chemische analyses. 
8. De Commissie stelt voor, ook de Europese 
Vrijhandelsassociatie-landen de mogelijkheid te bieden 
aan het programma deel te nemen. Dit is een prijzens­
waardig initiatief, dat de betekenis van het programma 
alleen nog vergroot en dat ervoor zorgt, dat de samen­
werking op de onderhavige gebieden in werkelijk heel 
Europa plaatsvindt. 
Het is duidelijk dat deze landen dan ook een financiële 
bijdrage aan het budget van het programma moeten 
leveren. 9. Voor het nieuwe programma zijn vijf prioritaire 
onderzoeksgebieden vastgesteld: 
— levensmiddelen en landbouwprodukten, 
— milieu, 
— gezondheid, 
— metalen, 
— toegepaste metrologie. 
Deze keuze kan ongetwijfeld worden goedgekeurd, aan­
gezien de genoemde gebieden van bijzonder belang zijn. 
Enerzijds sluiten zij namelijk aan bij de harmonisatie­
activiteiten die nodig zijn voor de verwezenlijking van 
de interne markt, en anderzijds spelen zij in de sa­
menleving een grote rol (met name op het gebied van 
gezondheid en milieu). Desalniettemin dient een aantal 
kanttekeningen te worden geplaatst. 
10. Op milieugebied worden bijvoorbeeld genoemd 
„analyses met betrekking tot de blootstelling van werk­
nemers aan gevaarlijke stoffen in de industrie". Het is 
wenselijk dat dit onderwerp bijzondere aandacht krijgt. 
In het algemeen zou bescherming op de werkplek een 
van de prioritaire doelstellingen moeten worden. 
11. De kosten voor diagnostiek vormen een zware 
last voor de sociale-verzekeringsinstellingen, omdat er 
bij medische analyses veel verspilling en herhalingen 
plaatsvinden ten gevolge van het gebruik van uiteen­
lopende referentiematerialen. 
Het vervaardigen van referentiematerialen voor analy­
ses op het gebied van gezondheid zou tot een aanzienlij­
ke kostenvermindering kunnen leiden, doordat de 
kwaliteit van de medische analyses wordt verbeterd en 
het gebruik beter op de behoefte wordt toegesneden. 
Overleg met alle betrokken beroepskringen zou in dit 
verband zeker nut opleveren. 
De lid-staten zouden er bovendien voor moeten zorgen 
dat de sociale-verzekeringsinstellingen volkomen op de 
hoogte zijn van de door het BCR op dit gebied uitge­
voerde werkzaamheden. 
12. Wat de analyses op milieugebied betreft, dient 
behalve aan de vele analyses met betrekking tot water 
eveneens aandacht te worden besteed aan het vaststellen 
van verontreinigende stoffen in de bodem en in de lucht. 
13. De Commissie acht het nodig de analyse van 
metalen ook in het nieuwe programma tot de prioritaire 
gebieden te blijven rekenen. De vervaardiging van des­
betreffende referentiematerialen heeft tot nog toe geen 
noemenswaardige verkoop van monsters tot gevolg ge­
had. Men kan zich terecht afvragen of dit wel een 
prioritair onderzoeksterrein moet blijven. 
14. Het is betreurenswaardig dat de samenwerking 
tussen het BCR en de normalisatie-instituten op natio­
naal of Europees niveau duidelijk te wensen overlaat, 
terwijl bijna 50% van de projecten betrekking heeft op 
normalisatie. 
Deze situatie is evenwel niet nieuw. In dit verband valt 
te vermelden dat de International Standard Organi-
sation een enquête bij de desbetreffende nationale instel-
8. 2. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 35/5 
lingen heeft verricht naar de behoefte aan referen­
tiematerialen. Deze enquête heeft geen enkel resultaat 
opgeleverd, omdat de instellingen eenvoudig niet ant­
woordden. 
15. Aangezien CEN/Cenelec steeds belangrijker 
wordt en er hervormingen zijn voorgesteld die de ef­
ficiency hiervan moeten vergroten — met name door 
de consumenten actief bij de werkzaamheden te be­
trekken —, zou de Commissie in sterkere mate rekening 
moeten houden met de werkzaamheden en de resultaten 
van het BCR, met name op de in de ontwerp-veror-
dening genoemde prioritaire gebieden. 
De door het BCR vervaardigde referentiematerialen 
zouden tevens de werkzaamheden op het gebied van 
normalisatie moeten vereenvoudigen en bespoedigen, 
zodat de beoogde harmonisatie, waarop de grote Eu­ropese markt van 1992 immers berust, binnenkort een 
feit is. 
16. Bovendien moet het BCR meer bekendheid 
krijgen bij en in sterkere mate erkend worden door 
overheidsinstellingen en -organen, zodat mogelijke ge­
bruikers optimaal op de hoogte worden gesteld van zijn 
werkzaamheden en zijn goede reputatie. 
In dit verband moet worden opgemerkt dat het BCR 
meer als een stimulans voor onderzoek en samenwer­
king dan als scheidsrechter tussen de verschillende be­
trokken partijen fungeert. 
17. Voorgesteld wordt het programma in de loop 
van het derde jaar opnieuw onder de loep te nemen en 
zo nodig te herzien. Het resultaat van deze herziening 
dient eveneens aan het Economisch en Sociaal Comité 
te worden meegedeeld. 
Gedaan te Brussel, 16 december 1987. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alfons MARGOT 
Advies inzake het voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van een plan 
ter stimulering van de internationale samenwerking en uitwisseling ten behoeve van de 
Europese onderzoekers (1988-1992) (SCIENCE) 
(88/C 35/03) 
De Raad heeft op 20 oktober 1987 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 130 Q 
van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch 
en Sociaal Comité advies te vragen over het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor energie, nucleaire vraagstukken en onderzoek, die met de voorbereiding 
van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 3 december 1987 
goedgekeurd. Rapporteur was de heer Moreland. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 251e zitting (vergadering van 16 december 
1987) het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen (2 onthoudingen) is 
goedgekeurd. 
1. Achtergrond 
1.1. In maart 1985 heeft de Raad een plan goed­
gekeurd ter stimulering van de wetenschappelijke en 
technische samenwerking in de Gemeenschap. In mei 
1987 waren 2 550 onderzoekers (omgerekend naar vol­
tijdse arbeidsplaatsen) behorende tot 950 verschillende 
teams betrokken bij 346 gezamenlijke projecten. 1.2. Het bestaande programma omvat de volgende 
stimuleringsmaatregelen: 
a) onderzoekstoelagen, waardoor wetenschappers zich 
bij een team in een andere lid-staat kunnen aan­
sluiten; 
b) associatie (twinning) van laboratoria uit ten minste 
twee lid-staten;