ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)582
Vol.1980/0186

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIEVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
COM(80)582 def.
Brussel,21october1980.
Ontwerpvooreen
RESOLUTIE VANDERAAD
betreffende deprioriteiten enhettijdschemavoordoordeRaad
opvervoersgebied tenemenbesluitentijdensdeperiodetoteind
1983
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
fV
l
C0MC80)582def.

MEDEDELING VAN DECOMMISSIE AAN DERAAD
Prioriteiten voor eenwerkprogramma van deRaad
voor het vervoer tot eind 1983

Prioriteiten voor een werkprogramma van deRaad voor
het vervoer tot eind 1983
I.INLEIDING ENACHTERGROND
1. Deze mededeling heeft totdoel hetprogramma vanprioritaire
vervoersactiviteiten van deGemeenschap voor eenvolgende phase ,tot eind
1983 »optestellen .
2. Inoktober 1973 heeft deCommissie deRaad eenmededeling (l)
voorgelegd betreffende deontwikkeling vanhetvervoerbeleid van deGemeenschap
indejaren zeventig entachtig .Daarin was ook eenspecifiek actieprogramma
voor dejaren 197^-1976 opgenomen .Teneinde verdere vooruitgang mogelijk
temaken eninantwoord opeen door deRaad inzijn zitting van juni 1977
gedaan verzoek ,legde deCommissie innovember 1977 eenwerkprogramma voor ,
dat een lijst met prioriteiten bevatte voor dewerkzaamheden van deRaad tot
eind 1980 (2).DeRaad namdaarvan kennis tijdens zijn zitting van20en21
december 1977 enverklaarde dat hij daarmee bij zijn verdere werkzaamheden
zoveel mogelijk rekening zouhouden .In1978 en1979 heeft deRaad beslis­
singen genomen met betrekking tot dehelft van devoorstellen ,die de
Commissie inhet kader van datprogramma heeft gedaan ;tenaanzien van
andere voorstellen kon merkbare vooruitgang worden gemaakt .
3- Het Parlement heeft tijdens deplenaire zitting van 16januari
1979 eenresolutie aangenomen (3)»waarin ditprogramma dat deCommissie aan
déRaad had voorgesteld ,wordt ondersteund enwaarin deCommissie werd
verzocht deRaad voor dejaren na1980 eenwerkprogramma voor teleggen ,
dat deze indevorm van een resolutie zou kunnen aannemen .
(l)Gemeenschappelijk vervoerbeleid :doelstellingen enprogramma ,
Buil .EG,suppl .16/73
(2)Bulletin EGNo.11-1977 .blz .135
(3)PBC39van12.2.1979 ,blz .16

k. uitgaande vanderesolutie vanhetParlement enmethetoog
uphet feit dat deprioriteitenlijst dievoor dewerkzaamheden van deRaad
toteind 19Ö0 wasopgesteld ,sedert hetnajaar 1977 destruktuur van de
werkzaamheden aanzienlijk heeft yerbeterd ,legt deCommissie nuandermaal
eenprogramma voor ,dat demaatregelen bevat die deRaad tussen nueneind
1983 bijvoorrang zoudiener ; nemen .
II.AARDVANHETPROGRAMM ^ 'r
5. Deze nieuwe prioriteitenlijst isinovereenstemming met de
aanpak vanhetgemeenschappelijk vervoerbeleid zoals deze indemededeling
vandeCommissie van1973 (l)ingrote trekken isuiteengezet -enlater nader
isuitgewerkt .Bijhetopstellen van delijst isrekening gehouden met de
economische .enandere veranderingen die zich indeafgelopen jaren inde
Gemeenschap hebben voltrokken endevooruitgang dietotnutoebijhet
gemeenschappelijk vervoerbeleid werd geboekt .Tevens zijn destandpunten van
deRaad ,het Parlement enhetEconomisch enSociaal Comité inaanmerking
genomen .Hetprogramma legt denadruk opdevolgende oogmerken :
-deverwezenlijking van eenvervoersinfrastructuurnet dat opdebehoeften
van deGemeenschap isafgestemd }
-het scheppen van meer ruimte voor flexibel enproduktief vervoer tussen
delid-staten overeenkomstig debehoeften entegen delaagste totale kosten
-degezondmaking van despoorwegondernemingen endesamenwerking tussen
dieondernemingen incommunautair verband v;
-hetfloreren van dekoopvaardij vaart opwereldniveau j
-hetontwikkelen vanmogelijkheden voor efficiente luchtvaartdiensten ;
-debevredigende behandeling van alle vormen vanvervoer enhun gebruikers
ineenruimer internationaal verband ;
-hetrationeel gebruik vö.nenergiê ;
-sociale overwegingen bijhetvervoerbeleid .
(l)Gemeenschappelijk vervoerbeleid !doelstellingen enprogramma ,Bulletin
.EG,suppl .16/73

-3-
6. Evenals hetvoorgaande prioriteitenprogramma isook dit
geconcentreerd opwat essentieel lijkt omhetvervoerbeleid van deGemeenschap
door middel van duidelijk urgente maatregelen ,teneinde indepraktische
behoeften tevoorzien ,tebevorderen .Bij het opstellen van het programma ^
isbijzondere aandacht geschonken aan realistische actiemogelijkheden ,
waarbij rekening isgehouden met destand van zaken aangaande voorstellen
die thans indiscussie zijn ,enmet detijd die nodig isvoor het uitwerken
van verdere voorstellen indebetrokken periode envoor hun behandeling door
deandere instellingen van deGemeenschap ..Deervaring heeft aangetoond
dat ,zoals indemededeling vannovember 1977 Cl)reeds werd opgemerkt en
zoals hetParlement heeft onderstreept (2),deuitvoering door deCommissie
van haar deel van het programma wezenlijk afhankelijk isvan debeschikbare
middelen :gebrek aan middelen vertraagt enbeperkt deconcrete mogelijk­
heden .
7. Het opnemen van prioritaire activiteiten indeze lijst
sluit echter geen actie opandere terreinen uit :indelijst wordt de
nadruk gelegd opprioriteiten maar hij isniet bedoeld als eenvolledig
overzicht van alle teverrichten werkzaamheden .Opeenaantal gebieden
dienen vroegere voorstellen engedragslijnen teworden voortgezet .
{Veranderende omstandigheden kunnen meebrengen datonverwachte punten
aan deorde moeten worden gesteld ofdat bepaalde onderwerpen een
grotere prioriteit tenkoste van andere moeten krijgen .Erzalworden
gelet opdenoodzaak tot aanpassing enbijsturing .
Hï .INHOUD VANEEN PRIORITEITENPROGRAMMA VOOR DERAAD TOT EIND 1983
8. Debijlage bijdeze mededeling bevat eenlijst vanmaatregelen
die inovereenstemming zijn met deinpunt 5vermelde doelstellingen ,en
waarover deRaad tussen nueneind 1983 besluiten zoumoeten nemen .Inde
volgende paragrafen wordt denoodzaak endeurgentie van deze maatregelen
toegelicht :devolgorde isgekozen ompraktische redenen enimpliceert
geen waardeschaal quabelang oftiming .
(1)Bull .EG11-1977 ,blz .135
(2)PBC39van12.2.1979 ,blz .16

-k-
9. Devervoersinfrastructuur kanvaak eendoorslaggevende
rol bij devervoersactiviteit spelen .Zijwordt belangrijker naarmate
erzich indevervoersystemen endeeconomische enmaatschappelijke
organisatie veranderingen voltrekken .Door desterke relatieve toename
van het handelsverkeer tussen delid-staten worden inalle vervoertakken
steeds hogere eisen .aan deverbindingen totaan enover degrens gesteld .
Deinfrastructuurplanning istotnogtoemeestal hetonderwerp van
afzonderlijke nationale programma 's,waarbij' geen aandacht aan de
algemene vervoersbehoeften van deGemeenschap wordt besteed .Erdient
dus denodige plaats voor decommunautaire belangen teworden ingeruimd .
Eenvan dedoelstellingen vanhetoptreden van deGemeenschap ,zoals in
hetmemorandum van deConu&issie over derol .van deGemeenschap bij de
ontwikkeling vandevervoersinfrastructuur (l)wordt uiteengezet ,'is
deopzet van denationale programma 'senprojecten zodanig uit te
breiden dat ook rekening wordt gehouden met deevolutie endevooruit­
zichten van devervoersbehoeften van deGemeenschap .
10. Indit opzicht vormde het begin van dewerkzaamheden van
hetcommunautair Comité voor vervoersinfrastructuur (2)eengoede ,
vooruitgang .Devolgende essentiële stap voor detotstandbrenging van
eengeschikt cómmunautair verkeersnet vereist dat deRaad zijn goedkeuring
hecht aanhethemvoorgelegde voorstel voor financiële bijstand ten
behoeve vanprojecten vangroot communautair belang (3)«DeCommissie heeft
ook dedoor deRaad gevraagde rapporten over knelpunten enmogelijke
interventiemodaliteiten voorgelegd (k) .
11. Omaan decommunautaire behoeften tekunnen voldoen zijn ook
sommige verkeerswegen door derde landen nodig ,bijvoorbeeld voor hetverkeer
over land tussen Griekenland ,datin1981 toetreedt ,enderest vande
Gemeenschap .Daarom heeft deCommissie voorgesteld demogelijkheid te
scheppen omsteun teverlenen voor verbindingen over hetgrondgebied van
derde landen dievanessentieel belang voor hetintracommunautair vervoer
zijn (5)(enheeft zijeenprocedure gesuggereerd waarbij deGemeenschap
zoubijdragen indekosten van eenautosnelweg door Oostenrijk -
(l)Eenverkeersnet voorEuropa -ontwerp voor eenbeleid,Bull.EG,suppl»8 /79
(2)PBL3k .van25.2.1978,blz .16
(3)PBC207van2.9.1976 ,blz.7igewijzigd PBC2^9van18.10.1977 ,blz.^f
C0M(80)323 def.van20.6.1980 v
IC1T%nv5iPBC89van10.^.1980 ^^.

-5-
deInnkreis-Pyhrnautobahn -enwaarbij desamenwerking met ditland ten
aanzien van andere aspecten van het vervoer van communautair belang ,
wordt verbeterd (l).
12. Toerekening van deinfrastructuurkosten aan degebruikers
zou een gezonde besluitvorming opalle niveaus ten goede komen eneen
rationeel gebruik bevorderen .Deintrekking van het enige resterende
voorbehoud van een lid-staat zou het mogelijk maken deeerste richt­
lijn betreffende hetbelastingstelsel voor bedrijfsvoertuigen (2)toe
tepassen endeweg banen voor verdere maatregelen omtekomen tot
een algemene regeling die andere takken van vervoer enandere kosten
omvat .
13. Indevoorbije jaren isdefinanciële situatie van de
spoorwegmaatschappijen voortdurend verslechterd enuit recente
voorspellingen blijkt dat ,indien het beleid ongewijzigd blijft ,het
aandeel van despoorwegen inhet totale vervoer waarschijnlijk zal
blijven afnemen .
Inhet licht van derecente economische ontwikkelingen en
van dehuidige toestand endevooruitzichten inverband met deenergie­
voorziening iadeCommissie overtuigd van denoodzaak omalle takken van
vervoer tehandhaven .
Indekomende 10jaren zal bij het communautaire spoorweg -
beleid eenaccentverschuiving dienen plaats tevinden »Omeen eind te
kunnen maken aan demoeilijkheden die despoorwegmaatschappijen thans
opfinancieel gebied eninverband met demarktsituatie ondervinden ,
moeten besluiten worden genomen ,nieuwe initiatieven enmaatregelen
ontwikkeld enandere perspectieven onderzochte DeCommissie heeft de
toestand van despoorwegmaatschappijen bestudeerd enzal bij deRaad
een document indienen waarin een aantal voorstellen enkeuzemogelijk­
heden voor eennieuw communautair spoorwegbeleid worden behandeld »Het
nieuwe beleid zal eenaccentverschuiving inluiden ,uitgaande van de
positieve elementen van vroegere communautaire résultaten -Een van de
belangrijkste doelstellingen zal zijn het uitwerken van eenkader waardoor
spoorwegondernemingen hun -werkzaamheden opdehuidige entoekomstige
marktbehoeften kunnen afstemmen .
(1)C0M(80)86 def .van11.^.1980
(2)PBC95van21-9.1968 ,blz .*fl
/

Erzalaandacht worden besteed aanhetvaststellen van de
tijdstippen voor hetbereiken vaneenfinancieel evenwicht door despoor -
wegondernemingen endeverplichtingen inverband metopenbare dienstver­
lening zullen opnieuw worden bekeken .Het beleid zal éenhechtere samen -
v I
werking tussen despoorwegen eneennauwere coördinatie vandaartoe geschik­
tewerkzaamheden bevorderen .Inaansluiting opdit document zullen passende
wetgevende voorstellen betreffende het totstand brengen van' eenfinancieel
evenwicht worden ingediend .
1^. Deontwikkeling yanhetgecombineerd vervoer past inhetkader
vandeaanpak waarbij alle takken vanvervoer gelijkelijk worden bevorderd ,
dieindemededeling van1973 (^-)isvastgelegd ensindsdien istoegepast .
Twee maatregelen diehier voorrang verdienen zijn :
-onderhandelingen met derde landen omdeweg tebanen voor gecombineerd
vervoer metdielanden (2)(deprincipiële instemming vaneenlid-staat
voor deze onderhandelingen wordt nogafgewacht ),en
-voorstellen die deCommissie dit jaar zalindienen voor verdere praktische
maatregelen omdetoepassing van gecombineerd vervoer uit tebreiden .
15. Ten einde ervoor tezorgen dat hetvervoer over deweg ,per
spoor enover debinnenwateren -„met name tussen deLid-Staten -aan de
behoeften van degebruikers voldoet ensnel ,soepel ,voordelig endoelmatig
verloopt ,dienen verdere praktische maatregelen teworden genomen voor het
totstand brengen van eenvrije ordening van degoederenvervoersmarkt ,zoals
voorgestaan indemededelingen van deCommissie van1973 (l)en1975 (3)-
Noodzakelijke hervormingen diehiervoor nodig worden geacht ,zijn onder meer
-liberalisatie van verschillende transporten
-geleidelijke aanpassing vanhetcommunautaire contingent (en^het rekening
houden metcommunautaire aspecten bij ,devaststelling vanbilaterale con-
tingen ,waarvoor reeds wettelijke bepalingen bestaan ),
-modernisering vanmarktregelingen envergunningsstelsels met het oog opde
bevordering van detechnische vooruitgang endeproduktiviteit ,en
-verbetering van dekennis van destand endeontwikkeling vanvraag en
aanb od.
(l)Gemeenschappelijk vervoerbeleid sdoelstellingen enprogramma -Bulletin
EGsupplement 16/73
<2)COM(75)188def.van30.4.1975 ''
(3)PBC1van5.1.1976

-7-
16. Hetstelsel vanmayktobservatie (l)iseennoodzakelijk in­
strument bijdeze werkzaamheden (envoor devrijwaringsmaatregelen in
geval vanernstige evenwichtgverstoringen ).Deeerste proefperiode van
drip jaar verstrijkt eind Üecember 1981 endeRaad zalworden verzocht
tijdig eenbesluit tervoortzetting van deze maatregel tenemen .
17. Andere maatregelen dienodig zijn ombelemmeringen voor het
vervoer tussen delid-staten tevoorkomen ofteverminderen zijn beslis­
singen over deCommissievoorstellen voor gewichten (2)enafmetingen van
bedri jfsvoertuigen envoor technische voorschriften voor binnenschepen ,
alsook over eengemeenschappelijke datum voor het einde van dezomertijd (3)
zodat devereenvoudiging die het gemeenschappelijk aanvangsti jdstip van de
zomertijd voor alle soorten transportactiviteiten heeft meegebracht ,nog
wordt uitgebreid ,Een vlot verloop van het verkeer door degetransit eerde
landen isvan groot belang voor vej.e transporten over lange afstand .De
Commissie zal binnenkort eenmededeling voorleggen waarin destand van zaken
bij het doorvoervervoer wordt uiteengezet enverbeteringen worden voorgesteld ,
die deRaad grondig zou moeten bespreken .DeCommissie zal tevens ,voor
zover demiddelen het toelaten ,dewerkzaamheden voortzetten omoverbodige
administratieve formaliteiten die degrensoverschrijding vertragen ,te
verminderen enafteschaffen .
18. Hetvervoer perspoor ,over deweg enover debinnenwateren
kan baat vinden bij eenruimere samenwerking tussen groepen vanondernemingen ,
onder meer bij deaankoop van materieel enhet gemeenschappelijk gebruik
vantechnische enmarketingvoorzieningen (bijv .onderhoud ,retourvrachten ,
exploitatie -enopbrengstenpools voor vervoer ,dat daardoor beter zou
kunnen worden verzorgd ).Door hetopvoeren van dekwaliteit van dedienstver­
lening via modernisering van het materieel enverbetering van debesluit­
vorming met gebruikmaking van betere engemeenschappelijke informatie ,zouden
dergelijke ontwikkelingen vooral bevorderlijk zijn voor degezondmaking van
debinnenscheepvaart »
(1)PBC1van5.1.1976
(2)PBC16van 18.1.1979
(3)PBC36van17.2.1976

/
-8-
-,g^ Hetcommunautaire optreden ophetgebied vandehandelszeevaart
dient «uwel betrekking tehebben opdeveiligheid als opfactoren die een
weerela .«»hebben opdeeconomische mogelijkheden voor decommerciële scheep­
vaart endezeegebonden handel .Inverband met deveiligheid zet deCommissie
zich ervoor indat deRaad zijn goedkeuring hecht aan devoorgestelde com­
munautaire regelingen ter controle van denaleving van internationale normen
door schepen indehavens vandeLid-Staten (l)N.Ineconomisch opzicht moet
onder meer prioriteit worden toegekend aan devoortzetting van het communau -
!
taire beleid inzake degedragscode voor lijnvaartconferenties (2)enaan
aspecten van communautair belang bij démultilaterale enbilaterale betrek­
kingen met derde landen . ..
20* DeGemeenschap zou eenbijdrage kunnen leveren tot het oplossen
van demoeilijkheden die zich inverschillende takken van vervoer voordoen
alsgevolg van zekere praktijken Van deregeringen enondernemingen van
staatshandelslanden .Voor debinnenscheepvaart iseeneerste stap gezet door
deaanneming van het aanvullend protocol bij deherziene Rijnvaartakte ,maar
dedaarop aansluitende specifieke praktische maatregelen moeten nog worden
genomen .Voor het vervoer per spoor ,over deweggen over debinnenwateren
zal deinvoering van een consultatieprocedure inzake debetrekkingen en
overeenkomsten tussen Lid-Staten enderde landen een nuttige aanvulling
vormen ophetgeen deGemeenschap vanzich uitkandoen omniet-commerci'éle
praktijken tegen tegaan .Ophet gebied van dezeevaart zal deGemeenschap
door deverdere toepassing enzonodig ,deuitbreiding van dereeds be­
staande toezichtregeling opdehoogte blijven van deomvang van deniet-
commerciële praktijken vanschepen dieonder devlag vanstaatshandels -
landen varen ,ennagaan ofeventuele tegenmaatregelen moeten .worden genomen
enzoja,welke . - 1
21. Dewerkzaamheden met betrekking tot deluchtvaart zouden ge­
concentreerd moeten worden opdeuitvoering vanhetprioriteitenprogramma dat *
deRaad op12juni 1978 heeft aangenomen (3)•Brzalbijzondere aandacht
worden besteed aan hetverbeteren van deuitgangspunten voor interregionale
luchtdiensten ,hetontwikkelen vansoepeler procedures voor hetverstrekken
vanvergunningen voör lijndiensten ,hetvereenvoudigen vanformaliteiten
/
(1)COM(80)360 def.van25.6.1980 .
(2)PBL121van17.5.1979 .biz.1
(3)Luchtverkeer :eengemeenschappelijke 'aanpak -buil *EEGsuplement 5-1979 »
bijlage I.

-9-
(facilitation )ehvooruitgang bij detariefregelingen ,tussen Lid-Staten .
22. Tijdens debetrokken periode zouden passende regelingen voor
detoepassing van demededingingsregels opdezee-enluchtvaart moeten
worden uitgewerkt .
23» ,Erzal worden gestreefd naar een volledige eneffectieve
toepassing van debestaande sociale voorschriften betreffende dearbeidsom­
standigheden inhetwegvervoer (l).DeCommissie isvanoordeel dathet
resterende deel van dereeds inmaart 1976 ingediende voorstellen (2)moet
worden behandeld endat het voorstel inzake desociale voorschriften
betreffende dearbeidsvoorwaarden indebinnenscheepvaart (3)»zoals gewijzigd (k)
{4),moet worden aangenomen .Deoorspronkelijke motivering voor maatregelen
opdit gebied isnog steeds geldig .
2^+. Gezien hetalgemeen erkende belang van eengeplande program­
mering voor het optreden van deGemeenschap opvervoergebied ,wordt deRaad
verzocht zijn goedkeuring tehechten aan bijgaande ontwerp-re solutie die een
per jaar ingedeelde lijst van prioriteiten bevat voor dewerkzaamheden van
deRaad vannutoteind 1983 »Inhetlicht van degebeurtenissen enbinnen
deperken vanhaar middelen zal deCommissie tezijner tijd denodige
aanvullende voorstellen indienen .
(1)PBL77van 29.3*1969 »blz . ;verschillende malen gewijzigd .
PBC73van 17.3*1979 »blz .1(gecodificeerde versie ).
(2)PBC103van6.5*1976 blz .2;wijziging inPBC2^9van18.10.1977 »
blz .6
(3)PBC259van12.11.1975 ,blz .2
(k)PBC206van16.8.1979 ,blz .3.

-10-
ONTWERP
RESOLUTIE VAN DERAAD
/
betreffende deprioriteiten enhettijdschema voor door deRaad opvervoers
gebied tenemen besluiten tijdens deperiode toteind 1983
Dl?RAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische Gemeenschap
Gezien heiontwerp vandeCommissie van 1980 (l),
Gezien hetadvies vanhetEuropese Parlement van (2),
Gezien hetadvies vanhetEconomisch enSociaal Comité van ••• (3)»
Overwegende datdeCommissie deRaad op25oktober 1973 COeenmededeling
betreffende deontwikkeling van het gemeenschappelijk vervoerbeleid met
eenwerkprogramma voor dejaren 197^tot enmet1976 heeft voorgelegd ,waar
over hetEuropese Parlement op25september 197^(5)enhetEconomisch
enSociaal Comité op28maart 197^(6)advies hebben uitgebracht ;
Overwegende datdeCommissie deRaad ,opdiens verzoek ,op28november
1977 (7)eenwerkprogramma meteenlijst vandoor deRaad tijdens de
periode 1978-1980 bijvoorrang tenemen maatregelen heeft voorgelegd ,
waarvan deRaad indecember 1977 kennis heeft genomen met deverklaring
dathij zoupogen zoveel mogelijk daarmee rekening tehouden ;
(1)
(2)
(3).......
(4)Bulletin EG-suppl .16/73
(5)PBC127vanl8.lO.197 2*
(6)PBC126van17.10.197 ^enPBC286van15.12.19 75
(7)Bulletin EGNo11-1977 ,blz .135

-11-
Overwegende dat het Europese Parlement inzijn Resolutie van 16
januari 1979 (l)deCommissie heeft verzocht deRaad eenwerkprogramma
voor dejaren na1980 indevorm van een ontwerp voor eenresolutie
voor teleggen ;
Overwegende dathetdienstig engewenst isineendergelijk programma de
prioritaire werkzaamheden tebepalen endaarbij inhetbijzonder hetaccent
teleggen opdemaatregelen die .genomen moeten worden ophet gebied van
devervoersinfrastructuur ,he|;verbeteren van deeconomische positie van
despoorwegen ,het scheppen Yan eeri gepaster kader voor detotstandbrenging
vanintracommunautaire vervoersdiensten diebeter aan debehoeften voldoen ,het
ontwikkelen van nieuwe maatregelen indezeevaartsector ,het scheppen van
passende voorwaarden omefficiëntere luchtlijndiensten tekunnen aanbie­
den ,het behartigen van devervoersbelangen indebetrekkingen met derde
landen enhet rationeler gebruik van energie ;
Overwegende dat inditprogramma rekening dient teworden gehouden «met de
belangen van degebruikers inhet algemeen ,devervoerders endewerkne­
mers inhet vervoer ,alsmede met het algemeen belang ,
-hecht zijn goedkeuring aan deindebijlage opgenomen prioriteitenlijst
enhet bijbehorende tijdschema voor debesluiten welke gedurende de
periode toteind 1983 moeten worden genomen ,enzalinditverband de
voorstellen van deCommissie binnen degepaste termijnen bestuderen ,
-neemt kennis van deindemededeling van deCommissie vervatte verklaring
datdeze denodige voorstellen teruitvoering vanditprogramma ,voor zover
deze nogniet aandeRaad zijh voorgelegd ,tijdig zalindienen .
r
Gedaan teBrussel
Voor deRaad
devoorzitter
(1)PBC39van12.02.1979

Lijst van prioriteiten voor door deRaad
'p
ophetgebied vanhe^vervoer indeperiode toteind
1983 tenemen besluiten .
J-il",, i
(D^indeonderscheiden jaren tebehandelen punten zijn inwillekeurige
< | volgorde vermeld )
Vooir eind 1981 ' . • r-
? :
-Prijsvorming voor het internationale goederenvervoer per spoor
>> - ; ,iv 7 .
* ' » ' • '
-Onderhandelingen met der.de landen over gecombineerd spoor /wegvervoer
'•"" ' '
-Eerste richtlijn betreffende het belastingstelsel voor bedrijfsvoertuigen
-rVerordening betreffende financiële bijstand voor vervoerinfrastructuur -
projecten van communautair belang , ^
-Stelsel vanmarktobservatie voor het goederenvervoer per spoor ,over de
weg enover debinnenwateren tussen delid-staten
-Kader voor verdere ontwikkeling vangecombineerd ,spoor /wegvervoer
(2ephase )
-Wijziging van deeerste richtlijn inzake gemeenschappelijke voorschriften
voor wegvervoer methetoogopeenharmonisatie metovereenkomstige
CEMT-resoluties
-Toegang tot demarkten vanhetvervoer over debinnenwateren :voorwaarden
voor metbetrekking tothetbehoren tot debinhenscheépvaart van delid­
'staten ("effectieve band ")
-Technische voorschriften voor binnenschepen
-Vervoersrelaties met Oostenrijk
-Vaststelling vandedata envoorwaarden voor hetbereiken vanhet
financiële evenwicht door de -.spoorwegondernemingen . ; '
PU
-Verzamelen van .gegevens over dezeevaartactiviteiten vanbepaalde derde
landen enzonodig toepassing van tegenmaatregelen

-13-
-Controle opdenaleving van deinternationale veiligheidsnormen door
schepen indehavens van delanden van deGemeenschap .
-Behartiging van debelangen van deGemeenschap indezeevaartrelaties
van delid-staten met derde landen
-Verbetering van dekansen voor interregionale luchtdiensten
1982
-Nieuwe tariefregelingen voor het goederenvervoer over deweg
-Wijziging van deeerste richtlijn (inzake goederenvervoer over deweg )
ten einde het transitotraject door derde landen bij vervoer tussen
lid-staten teneutraliseren
-Samenwerking enmoderniseringsmaatregelen voor desanering van debinnen­
scheepvaart
-Vereenvoudiging van deformaliteiten bij hetluchtvervoer ("facilitation ")
-Eerste stappen met betrekking tot tarieven voor luchtdiensten tussen
lid-staten
-Communautaire aspecten van staatssteun voor dezeescheepvaart
-Voorschriften voor detoepassing van demededingingsregels opde
zeevaart
-Deelneming van vervoerders van bepaalde derde landen aan het
communautair vervoer (binnenscheepvaart )
1981
-Eerste schets van een infrastruktuurnetwerk van communautair belang
-Wegnemen vanbelemmeringen voor desamenwerking tussen spoorwegonder -
nemingen
-Modernisering vanregelingen enuitbreiding van desamenwerking bij
hetwegvervoer methetoogopverbetering van deproduktiviteit
-Rijbewijzen (tweede phase )
-Sociale voorschriften metbetrekking totarbeidsvoorwaarden inde
zeevaart '■
-Verbetering vandekansen voor geregelde luchtdiensten tussen de
lid-staten

-14-
V • .
Andere ,niet ineenbepaald jaar ,maar ophet geschikte moment tijdens
deperiodetoteind 1983tebehandelenprioriteiten punten.
-Voortzetting van dewerkzaamheden ter sanering van despoorwegen ,
ópbasis vanhetmemorandum van deCommissie
-Gewichten enafmetingen van bedrijfsvoertuigen -besluit zospoedig
mogelijk tenemen
-Zomertijd (gemeenschappelijke einddatum )-besluit zospoedig
mogelijk tenemen
-Sociale voorschriften met betrekking tot dearbeidsvoorwaarden inde
binnenscheepvaart enresterende punten van dereeds gedane voorstellen
betreffende dearbeidsvoorwaarden inhet wegvervoer
-Jaarlijkse aanpassing van het communautaire vergunningsstelsel voor
het wegvervoer
ν
-Voorschriften voor detoepassing van demededingingregels ophet
luchtvervoer . 1'