AANGENOMEN TEKSTEN
P6_TA(2006)0303
BTW-heffing en bestrijding van belastingfraude en –ontwijking *
Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement over het voorstel voor een richtlijn van de Raad
tot wijziging van Richtlijn 77/388/EEG wat betreft bepaalde maatregelen ter vereenvoudiging vande BTW-heffing en ter bestrijding van belastingfraude en –ontwijking, en tot intrekking van
bepaalde derogatiebeschikkingen (COM(2005)0089 —C6-0100/2005 —2005/0019(CNS))
(Raadplegingsprocedure)
Het Europees Parlement,
—gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2005)0089) (
1),
—gelet op artikel 93 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd
(C6-0100/2005),
—gelet op artikel 51 van zijn Reglement,
—gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en het advies van de Commissie
begrotingscontrole (A6-0209/2006);
1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;
2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkom-
stig te wijzigen;
3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde
tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;
4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te
brengen in het voorstel van de Commissie;
5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de
Commissie.
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
Amendement 1
Overweging 1 bis (nieuw)
(1 bis) Teneinde financiële schade —en met name schade
ten gevolg van frauduleuze of andere illegale grensoverschrij-
dende activiteiten —bij de BTW voor de Gemeenschap te
voorkomen, iets waartoe de lidstaten op grond van artikel 280van het Verdrag verplicht zijn, dienen de lidstaten nauw methet Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) samen tewerken.
Amendement 2
Overweging 9 bis (nieuw)
(9 bis) Deze richtlijn dient de bevoegdheid van de lidstaten
tot het heffen van belasting onverlet te laten.13.12.2006 C 303 E/747 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 6 juli 2006NL
(1) Nog niet in het PB gepubliceerd.
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
Amendement 3
Overweging 9 ter (nieuw)
(9 ter) Het stroomlijnen van de derogatieregelingen dient
met het oog op een doeltreffende bestrijding van belasting-ontduiking en -ontwijking slechts een beperkt onderdeel van
een grootschalig programma voor de hervorming van de
BTW-regelingen van de Gemeenschap te vormen, en daaromdienen er verdere hervormingen van de BTW-regelingenplaats te vinden, onder meer met het doel belastingfraude tebestrijden, met het oog op modernisering en vereenvoudigingvan bijvoorbeeld financiële diensten, e-diensten, dubbele
belastingheffing en overheidsdiensten.
Amendement 4
Overweging 9 quater (nieuw)
(9 quater) De criteria voor een eventuele wijziging van het
stelsel van BTW-heffing dienen te zijn: effectiviteit van de
belastingheffing, gelijke fiscale behandeling en uitvoerbaar-heid voor de ondernemingen.
Amendement 5
Artikel 1, punt 1
Artikel 4, lid 4 (Richtlijn 77/388/EEG)
(1) In artikel 4, lid 4, wordt de volgende alinea toegevoegd:
Als een lidstaat de in de tweede alinea bedoelde moge-
lijkheid toepast, ziet hij erop toe dat dit de belasting-plichtigen niet ten onrechte bevoordeelt noch benadeelt.Schrappen
Amendement 6
Artikel 1, punt 2
Artikel 5, lid 8, tweede zin (Richtlijn 77/388/EEG)
(2) In artikel 5, lid 8, wordt de tweede zin vervangen door:
De lidstaten kunnen in voorkomend geval de nodige
maatregelen treffen om verstoringen van de mededin-ging te voorkomen ingeval degene op wie de goederenovergaan, niet volledig belastingplichtig is. Zij zien eroptoe dat dit niet tot onrechtmatige bevoordeling of bena-deling leidt.Schrappen13.12.2006 C 303 E/748 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 6 juli 2006NL
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKSTAMENDEMENTEN
VAN HET PARLEMENT
Amendement 7
Artikel 1, punt 7 bis (nieuw)
Artikel 21, lid 2, letter c bis (nieuw) (Richtlijn 77/388/EEG)
7 bis. Aan artikel 21, lid 2, in de versie van artikel 28 octies,
wordt het volgende punt c bis) toegevoegd:
c bis) Het onderscheid tussen de diensten met betrek-
king waartoe de BTW-ontvanger belastingplichtig is en
de diensten met betrekking waartoe, zoals tot dusver hetgeval is, de dienstverlenende onderneming belasting-plichtig is, moet duidelijk en ondubbelzinnig zichtbaar enverifieerbaar zijn voor de ondernemingen.
Amendement 8
Artikel 1, punt 7 ter (nieuw)
Artikel 30 ter (nieuw) (Richtlijn 77/388/EEG)
7 ter. Het volgende artikel wordt ingevoegd:
Artikel 30 bis
Teneinde de grensoverschrijdende BTW-fraude, die ten
koste gaat van de financiële belangen van de Gemeen-
schap, en met name de zogenaamde carrouselfraude, tebestrijden, zien de lidstaten erop toe dat hun bevoegdediensten bij een vermoeden van fraude nauw met OLAFsamenwerken. Overeenkomstig artikel 280, lid 5 van hetVerdrag brengt de Commissie jaarlijks verslag uit aan
het Europees Parlement over de vooruitgang die op dit
gebied wordt geboekt.
Amendement 9
Artikel 1, punt 7 quater (nieuw)
Artikel 34 bis (nieuw) (Richtlijn 77/388/EEG)
7 quater. Het volgende artikel wordt ingevoegd:
Artikel 34 bis
Om vast te stellen wat op de lange termijn de beste rege-
ling voor BTW-heffing voor de EU is, maakt deCommissie een alomvattende vergelijkende synopsis,waarbij de standpunten van de lidstaten in kaart worden
gebracht en gedetailleerd wordt ingegaan op de vele, sterk
uiteenlopende gevolgen van een overstap op het verleg-gingsmodel, alsook op de voor- en nadelen daarvan voorde lidstaten en het bedrijfsleven in de Unie.13.12.2006 C 303 E/749 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 6 juli 2006NL