ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)100
Vol.1977/9003

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(77)100 def.
Brussel,11februari 1977
VOORSTELLEN "VANDECOMMISSIE
inzakevaststelling vandeprijzen
voorsommigelandbouwproducten enandere
daarmee samenhangende maatregelen
DeelI
COM(77)100def

IMfQTJD
DeelI
Opmerkingen vooraf
A.Algemene -toelichting
B.Toelichting perprodukt
-Granen
-Rijst
-Suiker
-Olijfolie
-Oliehoudende eneiwithoudende zaden
-Kunstmatig gedroogde voedergewassen
-Vezelvlas enhennep
-Zaaizaad
-Wijn
-Ruwetabak
-Groenten enfruit
-Melk
-Rundvlees
-Varkensvlees
-Zijderupsen
C.Financiële consequenties
DeelII­
(wordtlatervoorgelegd )
Verordeningsvoorstellen :
-prijzen
-aanpassing groenekoersen
-hiermede samenhangende maatregelen

OPMERKINGEN VOORAF
HierbijlegtdeCommissie deRaadhaarvoorstellen voorinzake
vaststelling vandeprijzenvoorbepaalde landbouwproducten voorhet
verkoopseizoen 19/7/78,alsmedebepaalde daarmeesamenhangende maat­
regelen.
VoorzoverdeAktebetreffende detoetredingsvoorwaarden ende
aanpassing derverdragen dienaangaande bijzondere bepalingen bevat
steltdeCommissie tevensdegemeenschappelijke prijzenvoordenieuwe
lid-staten voor(melk,rundvlees ,vlas).Dezebijzondere bepalingen
lopenop31december 1977af.
DeCommissie heeftzichbijdezevoorstellen latenleidendoor
delijnendiezijreedsheeftaangegeven inhetmemorandum betreffende
deaanpassing vanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid (C0M(73)l850 def.
van31oktober19/3)enindebalansvanhetgemeenschappelijk landbouw­
beleid(CCJvl(75)lOO van26februari 19/5)»alsmededoordeconclusies van
deRaadinzakedebalansvanhetgemeenschappeli jklandbouwbeleid
(doe.l/l73/75(Agri.12)(def.60)van11november1975)*
Bijhetopstellen vandevoorstellen isrekening gehouden met
degegevens inhetverslag overdetoestand vandelandbouw inde
Gemeenschap in1976(ditverslagisinjanuari1977gepubliceerd in
samenhang methet*TiendeAlgemeen Verslagoverde*werkzaamheden vande
Europese Gemeenschappen ),inhetverslaginzakedesituatie opdeland-
bouwmarkten in1976(CÖM(77)50 def.)eninhetverslagbetreffende de
landbouwinkomens indeGemeenschap (aanvulling ophetverslagover
detoestandvandelandbouwindeGemeenschap )(doe.C0Il(77)60 def.).
Dejuridische tekstenbetreffende deprijsvaststelling voorhet
verkoopseizoen 1977/78endetekstendiebetrekking hebbenopde
daarmede samenhangende maatregelen zijnopgenomen indeelIIvandit
document COM(/7)lOO.Definanciële gevolgenvanbijgaande voorstellen
zijnweergegeven indocumentCOM(77)l50 def»

Algemene toelichting
1.Deprijsvoorstellen voorhetverkoopseizoen 1977/78komentotstand
ineenperiodewaarindeGemeenschap dezwaarste economische recessie
achterderugheeftdiezijsindshaaroprichting heeftdoorgemaakt .
Hoeweldealgemene economische situatie verbeterd isenhetbruto
binnenlands produktvandeGemeenschap in1976met4,3$isgestegen ,
bleefhetwerkloosheidscijfer uitzonderlijk hoog:tegenheteinde
vanhetjaarwarenbijna5»3miljoenarbeidskrachten ,waaronder
2miljoenjongeren ,zonderwerk.
In1976kwamhetinflatiepercentage voorheteerstsinds1974uitde
dubbelecijfers,maarhetisnogsteedshoog(gemiddelde voorde
Gemeenschap 9»3%)•Deverschillen tussendelid-staten onderling
blijvenaanzienlijk enwerdengroter.
2.Dealgemene economische vooruitzichten voor1977blijvenonzeker,
alsgevolgvandevertraging vanhetherstelproces indelaatste
maandenvan1976.Hetbrutobinnenlands produktzalnaarverwachting
met3c/ostijgen ,maarhetwerklozenci jferzalhoogblijven ,dein­
flatiezalernstigblijven enstijgingen vandeolieprijzen kunnen
opnieuwbetalingsbalansmoeili jkhedenveroorzaken .
3«In1976werddelandbouwproduktie getroffen doordelangdurigste droogte
vandeeeuw.Deprijsstijgingenvoordeproductiemiddelen ,dieinde
Gemeenschap in19/4hoogwaren(l/,6fo),beperkten zichin1975 "tot
11famaarkwamenin19/6weerietshogeruit(llfo).Tegelijkertijd
namendeproducentenprijzen voorlandbouwprodukten in1976gemiddeld
met15toe(13^in19/5,6in1974)•
Hetresultaat wasdatin19/6hetgemiddelde inkomen,uitgedrukt in
toegevoegde waardeperwerknemer indelandbouw ,nominaal met10,5>
toenam,hoeweldestijging opreëlebasisgeringer was(l,0°/c).Voor
19/5wasdestijging vandetoegevoegde waardeperwerknemer nominaal
17>6joenreëel2,1%.Ockhierzijnaanzienlijke verschillen tussen
delid-staten .
Degevolgen vandedroogtewarengrotervoorgroenten (vooralaard­
appelen)enmaïs,danvooranderegewassen (b.v.tarweensuiker).
Dezuivelindustrie herstelde zichsnelvandedroogte endeproduktie
overhetgehelejaarwasin19751»Y$groterdanhetjaardaarvoor ;
demelkleveranties aandezuivelfabrieken namenmet2,5$toe,het
verbruik bleefstabielofliepzelfsterug.

-3-
4.'Demelkproduktie endeleveranties aandezuivelfabrieken zullenin19(ï
waarschijnlijkverderstijgen(3a4/£),maardevleesproduktie ,diege­
durende dedroogtetoenam,zalnaaraantenemenvaltachterblijvenbij
dievan1975»aangezien deproduktiecyclus inzijnneergaande faseis
gekomen.Hetaanbodvanvarkensvlees zalechtervermoedelijk grootzijn.
Hetjaar19'/'/isingezetmetenkelelagewereldmarktprijzen -bijvoorbeeld
voortarweensuiker-alsgevolgvanhetophopenvandewereldvoorraden
doorgoedeoogstenin1976.DeGemeenschap heeftnogsteedsoverschotten
aanmagere-melkpoeder ,wijnenolijfolie .Indienindezuivelsector geen
adequate maatregelen wordengenomenzullendeboter-enmagere-melkpoeder -
voorraden nogmeeraangroeien .
5.Behalvetegendezeeconomische achtergrond moetendeprijsvoorstellen voor
hetverkoopseizoen 1977/78ookwordengezieninhetlichtvanhetlange
termijn denkenvandeinstellingen vandeGemeenschap datisgebaseerd op
debalansvanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid (l).Inhetbijzonder
legtdeCommissie denadrukopdenoodzaak vaneensnelleaanvaarding
vanmaatregelen inverband methetactieprogramma omdebestaande toe­
nemendeoverschotten indemelksector wegtewerken,alsmedevanmaat­
regelen omdeeenheidvandelandbouwmarkt teherstellen .
DeCommissie zalaldezemaatregelen bevorderen doorvóórjuli1977een
reeksverbeteringen voortestellenvoorbepaalde bestaande marktordeningen
inhetbijzonder dievoorrundvlees ,olijfolie enzetmeel.
6.Wagensdealgemeneeconomische toestand endedrukdiedezeopdeoverheids-
financiën legtishetnogmeernoodzakelijk eenzoefficiënt mogelijk
gemeenschappelijk landbouwbeleid tevoerenendaarbijdeeconomische kosten ,
endebegrotingsuitgaven zolaagmogelijktehouden.DeCommissie streeft
ermethaarhuidigevoorstellen enmetdevóórjuli1977intedienenvoor^
stellennaar,krachtbijtezettenaandealgemeneinspanningen vandeGemeen­
schapenvandelid-staten omdeinflatietebestrijden endesondanks geen
afbreuktedoenaanderolvandelandbouwinhetalgemene economische
herstelproces .DeCommissie isvoornemens passende maatregelen voortestellen
terverbetering vanhethuidigestructuurbeleid ,waarbijzijinhetbijzonder
rekening wilhoudenmetdespecifieke problemen vandegebieden metdegrootste
structurele tekortkomingen . .../...
(l)Zie"Balansvanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid ",document
COM(75)lOO van26februari 1975»par.92en93.

-4-
7»Sinds hetverkoopseizoen 1972/73heeft deCommissie hetresultaat van
dezogenoemde "objectieve methode "alsuitgangspunt ge"bruikt voor haar
jaarlijkse "beschouwing vandelandbouwpri jsvoorstellen (l). v
Rekening houdend met
a)dekostenstructuur opgetekend bijdereferentiebedri jven vanhet
Informatienet landbouwbedrijfsboekhoudingen (1972 ,1973 »1974 ),
b)decumulatieve ontwikkeling in1974 »1975 en1976 van Iekosten ,de
vergelijkbare inkomens ,destijgingen vandegemeensche-ppeli jke
prijzen inREenvandeontwikkeling van dewisselkoersen vande
nationale valuta 'sen
vc)eenforfaitair coëfficiënt voor technische vooruitgang van1,5
per jaar ,
isdeuitkomst vandecalculatie datzich inhetverkoopseizoen 1977/78
niet noodzakelijkerwi jzeeenverhoging van hetalgemene peilv&a.degemeaascteppeliike
prijzei ■vendelaratbouwpxdicben behoeft voor tedoen .Deuitkomst islaag omdat
erbijdeberekening vandeinREuitgedrukte behoefte vanisuitgegaan dat
deverschillen tussen degroene koersen endewisselkoersen opdemarkt
zullen zijn weggevallen .Aangezien ergrenzen waren gesteld aandeaf­
schaffing vandemonetaire compenserende bedragen moet worden geconcludeerd
dat ereenaanvullende noodzaak totprijsverhoging inREbestaat .Indien
bijvoorbeeld deberekening alleen wordt gemaakt voor deslang land en
(Duitsland ,Benelux ,Denemarken )waar demonetaire situatie veel stabieler
wasdanindetotale Gemeenschap ,komt hetresultaat uit opdenoodzaak tot
eenverhoging vanhetalgemene peil vandegemeenschappelijke prijzen van ■'
ongeveer 5
8,De"objectieve methode "verschaft slechts eenalgemene indicator ,welke de
Commissie incombinatie metandere (markt situatie ,algemene economische ont­
wikkeling ),gebruikt teneinde :
1)deinkomensdoelstellingen zoveel mogelijk tebereiken ,
2)deeenheid vandemarkt naderbij tebrengen door aanpassing vandegeldende
groene koersen ,
3)waar nodig eenbeter markt evenwicht tebereiken ,inhetbijzonder inde
melksector ,
4)hetanti-inflatiebeleid indegehele Gemeenschap teondersteunen .
•••/'••*
(l)Zie"Balans vanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid ",doe,COM(75)lOO
van26februari 1975 »par*92en93»

-5-
9.Bijhetvoorstellen vaneenregeling voor permanente aanpassing vandegroene
koersen heeft deCommissie nadrukkeli jkgewezen opdetalrijke distorsies
die hetgevolg zijn van eenverkeerd gebruik van het stelsel vanmonetaire
compenserende bedragen »Hoewel deCommissie erkent dat demonetaire compense -
rende bedragen bij hetbeschermen vanlandbouwers ofconsumenten tegen de
effecten vanplotselinge wijzigingen indewisselkoersen eennuttige rolver­
vullen opkorte termijn ,iszij :sterk gekant tegen iedere poging omdeze be­
dragen tehandhaven ineenandere dandekorte –termijn-optiek .Zijacht de
schadelijke effecten ervan –distorsies inhethandelsverkeer ,discriminatie
tussen deverschillende produkten eneensteeds erger wordende verkeerde
allocatie van middelen –onaanvaardbaar .
10,Evenals invoorgaande jaren stelt deCommissie voor deaanpassingen van de
groene koers toteenonderdeel vanhetprijzenpakket temaken omzonader
tot een enkele landbouwmarkt tekomen *
Deze markt isnuinzeven monetaire zones verdeeld door MCBdie het
recente herstel vanenkele valuta 'songekend hoog blijven .Dehuidige situatie
isvolstrekt anders danaanhetbegin vanI976 .
11*1976 gafeennieuwe revaluatie tezien vandeDuitse Mark (+2%)eneende­
valuatie vandeDeense kroon (–4$)•DeFranse frank ging inmaart uitde
slang enverder waren erwaardedalingen voor deFranse frank ,deItaliaanse
lire enhetpond sterling ,hoewel deze valuta 'srecentelijk eenherstel tezien
gaven .
Deze wijzigingen indewisselkoersen zijn gedeeltelijk opgevangen door een
aantal aanpassingen indegroene koersen *Hetniveau van deMCB lag op
31januari 1977 op *
Duitsland :+9»3
Bénélux :+1,4
Ierland ï–9t5
Frankrijk :–16,1
Italie :-19,9
Verenigd Koninkrijk :–33,6
12*Gezien deze situatie stelt deCommissie devolgende wijzigingen voor *:
Verlaging van de
MCB 's
Duitsland
Bénélux
Ierland
Frankrijk
Itaiië
Verenigd Koninkrijk2,75 punten
0,4punten
3 punten
3 punten
3 punten
8 puntenWijziging inde
prijzen
-2,96%
-0,4i
+2,79 i'
+2,65%
+2,6£
+6,31 /o

-6-
Deze wijzigingen zullen gelden vanaf hetbegin vanelkverkoopseizoen ,behalv ?
voor melk jindeze sector zaldewijziging voor landen meteengeapprecieerde munt
igaan op16.9.1977 »terwijl deze voor hetVerenigd Koninkrijk intwee gelijke
etappes zalworden doorgevoerd ,namelijk metingang van1»4.1$77 envan l6<,9*J r?77
Viadeze aanpassingen van degroene koersen zaldeGemeenschap senstap hebbe ,
gezet naar hetherstel van deeenheidsmarkt .DeCommissie blijft echter van
mening datinhetverkoopseizoen 1977/78verdere maatregelen opditgebied
moeten worden genomen opgrond vandebeleidslijnen die zijn aangegeven inde
voorgestelde regeling voor permanente aanpassing vandegroene koersen (l).
O
0 0
13.Bijhetvoorstellen vanuiteenlopende prijsverhogingen voor deverschillende
produkten heeft deCommissie ookrekening gehouden met
–deoverschotten ofdedreigende overschotten (melk :wijn ,olijfolie ,bepaal ie
fruit soorten );
–detwee laatste etappes naar devolledige toepassing vandegemeenschappe­
lijke prijzen inhetVerenigd Koninkrijk enIerland ;
–heteffect opdeprijzen van devorige endevoorgestelde aanpassingen van
degroene koersen ;
–denoodzaak omrekening tehouden metdeconsument enbelangen envoor produkten
waarvan hetverbruik stagneert ofzelfs terugloopt (boter ,olijfolie ,rund­
vlees )eenpositief effect ophetverbruik tebewerkstelligen ;
–mogelijke effecten ophethandelsverkeer met derde landen .
14.DeGemeenschap staat voor eendesastreuze situatie indezuivelsector .
DeCommissie stelt daarom eenuiterst streng melkpri jsbeleid voor endringt \
aanopdegoedkeuring vaneenactieprogramma voor hetbegin vanhetnieuwe
melkprijsjaar .Methetoogopdedoeltreffendheid vaneendergelijk programma
eninverband met dereacties ophaar eerdere voorstellen ,heeft deCommissie
eenaantal vandereeds voorgestelde maatregelen opnieuw bekeken enstelt zij
nuenkele wijzigingen inhaar oorspronkelijke voorstellen voor .
(l)Zie "Maatregelen oplangere termijn metbetrekking totdemonetaire
compenserende bedragen ",doe.COM(76)600 van21oktober 1976 en
C0M(76)590 van4november 1976 .

7
15»Ookvoorverscheidene andereprodukten :suiker,sommigetabakssoorten ,
sommigefruitsoorten ,(appels,peren,sinaasappelen ,mandarijnen ,tafel-
druiven)enwijniseenvoorzichtig prijsbeleid gewenst »
Aangezien heide"bedoeling vandeCommissie isvoorjuli1977vooreen
aantalsectorenverderemaatregelen voortestellen,isditprijzenpakket
toteenminimumbeperktgehouden »Tochzijnhierineenaantalovergangs­
maatregelen voorrundvlees enbijzondere maatregelen voorisogluoose
opgenomen »
Gedetailleerde toelichtingen perprodukt(prijzenendaarmeesamenhangende
maatregelen )zijnopgenomenindeelBvanditdocument »
ν.
• O
16»Deprijsverhogingen voorlandbouwprodykten diezijnvermeldinhetbijgaan­
deoverzicht komenneeropeengemiddelde verhoginginREmetongeveer 3%•
(institutionale prijzen).Hetgemiddelde effectopdeverbruikersprijzenzal
ongeveer1,5$enopdekostenvanlevensonderhoud indeGemeensohap ongeveer
0,3$bedragen.
Alsgevolgvandecumulatie vandeprijsverhogingen inRE,vaneenaanpas­
singvandegroenekoersenen,voorzovervantoepassing ,vandeaanpassingen
vandeoompenserende bedragentoetreding indenieuwelid–staten,stijgen
delandbouwprijzen gemiddeld ongeveer 5%(gewogengemiddelde).
Hetinbijgaandoverzicht voorgestelde prijzenpakket onderstreept dewilvan
deCommissie omdealgemene inspanning vandeGemeensohap endelicL-etaten
indestrijdtegendeinflatie kraohtbijtesetten»
•••/•••
.

% -s-«
Voorgestelde prijzen enbedragen
Vastgestelde "be-
dragen1976/77
HEj/tonVoorstellen 1977/70
Produkten Aardvandeprijzenofvande"be-
dragenRE/tonWijziging (in%)
I977/78t.o.v.
1976/77■Geldigheidsduur
vandevoorge-
steldeprijzen
1 2 3 4 5 6
Duruifitarvre Richtprijs
Uniformeinterventieprijs
Steun218/80
202/00
0-21-50UC/ha223/20
202/00
50UC/ha2/0
0/0 1.8.77-31.7.78
ZachtetaxweRichtprijs
Gemeenschappelijke uniforme inner­
ventieprijs
Uniformeinterventieprijs "broodtarwe
Referentieprijs voor "broodtarwe152/00
131/00156/50
119/50
135/003/0
3/0
1.8.77-31.7.78
Gerst Riohtprijs
Uniformeinterventieprijs
Gemeenschappelijke uniformeinter-ventiepri.is137/80
116/00144/20
119/504/7
3/01.8.77-31.7.78
Rogge Richtprijs
Uniformeinterventieprijs149/15
124/00153/60
127/703/0
3/01.8.77-31.7.78
Maia Riohtprijs
Uniformeinterventieprijs137/80
112/20144/20
117,504,7
4,71.8.77-31.7.78
Rijst Richtprijs voorgedopterijst
Interventieprijs voorpadie
Uniformeinterventieprijs voorpadie284/52
164/16292/98
170,732/97
4/01.9.77-31.8.78
Suiker Minimumprijs voorsuikerbieten
Richtprijs wittesuiker
Interventieprijs wittesuiker24/57
348/70
331/4025/31
361/40
344/203/0
3/6
3/91.7.77-30.6.78
Olijfolie Produktieriohtprije
Marktrichtprijs
Interventieprijs1.850/00
1.448/90
1.376/401.868/50
1.412/00
1.339/50(1)I.II.77*31.10.78

-9-
Produkten Aardvandeprijzenofvande
tedragenVastgestelde be­
dragen1976/77
RE/tonVoorstellen 1977/78
RE/tonWijziging (in%)
1977/78t.o.v.
1976/77Geldigheidsduur
vandevoorge­
steldeprijzen
6
Oliehoodende
zadenStreefprijs sojabonen
Richtprija
•koolzaad enraapzaad
•zortnebloemz aad
Basisinterventieprijs
.koolzaad enraapzaad
.zonnebloemzaad
Streefprijs lijnzaad285,00
275,70
286,30
267,70
278,00
290,00305,00
284,00
306,30
275,70
297,50
313,207/0
3,0
7,0
3,0
7/0
8,01.11.77-31.10.78
1.7.77-30.6.78
1.9.77-30.6.78
1.7.77-30.6.78
1.9.77-31.8.78
1.8.77-31.7.78
Gedroogde voeder-l
gewassenForfaitaire steun9,00 9,501.4.77-31.3.78
p.deterredéshyd
1.7.77-30.6.78
Katoenxaad Forfaitaire steun(perha)
VlasenhennepForfaitaire steun(perha)
.vezelvlas
•hennep103,20 104,00
188,15
174,04191,91
176,001.8.77-31.7.78
1.8.77-31.7.78
Zaaizaad Steun(per100kg)
•eenhuizige hennep
.vezelvlas
•olievlas
cgrassen
.vlinderbloemigen8,00
13,00
10à31
4à259,00
13,00
10,00
10à33
4à251.7.77-30.6.78
T?feltf ?,in:seortRI
soortRII
st-airtRIII
soort1I
soortAII
soortAUIOriëntatieprijs (pergraad/hlof
perhlnaargelangvandesoort)1,96
1,96
30,58
1,84
40,75
46,532,02
2,02
31,50
1,90
41,97
47,933,0
3,0
3,0
3/0
3/016.12.77 -
15.12.78

Q
-10-
ProduMen
Ruwe tabak
Groenten en
fruit
Melk (5)IAard vbXideprijze .ofvande
■"bör?"?em
Straefprijp
Ivi-9i -ver?*iepri jaVesx /:3SiGlde "be-
dragen 1976/77
RE/ton
iBasiEprija
j&.nkooppri js
Ri.oitpri.js voor mc.k
ïncerveut iepri js
.voor "boter (6)
•voor magere-melkpoeder
•voor kaas
-Grana-Padano 30-60 dagen
-Grana-Padano 6maanden
-Parmigiano-Reggiano 6maan .(3)
(4)Voorstellen 1977 /78
RE/ton
(3)
(4)
162,90 167,60 167,60 172,60
2.180,00 2.238,00 2.238,00 2.298,00
901,60 913,70 913,70 936,50
2.089,10 2.137,90 2.137,90 2.192,40
2.506,90 2.558,40 2.558,40 2.616,00
2.718,10 2.769,60 2.769,60 2.827,20Wijziging (in%)
1977/78t.o.v .
1976/77
1,5
lÊremiddeld ^
2à5
3,0
2,68
2,49
2,55
2,25
2,08Ge1dighe ic?sduur
van devoorge­
stelde prijzen
1.1.77 -31.12.77
1977 -1978 (4)
1.4.77 -31.3.78
Rundvlees Oriëntatieprijs voor volwassen
runderen (levend gewicht )
Oriëntatieprijs voor kalveren
(levend gewicht )1.187,40
1.390,401.223,0 3,01.4.77 -2.4.78
Varkensvlees Basisprijs (geslachte varkens ) 1.144,80 1.190,60 4,0 1.11.77 -31.10.78
Zijderupsen Steun perdoos meteieren van
zijderupsen
Steun voor erkende producenten -
groeperingen (perdoos )40,00
15,0040,00
13,611.4.77 -31.3.78
«
I
i

I
-11-
(1)Verhoging vandeproduktierichtprijs met1$inrekeneeriheden ,
Handhaving vandemarktrichtprijszowelinItaliaanselirealsinFransefranken.
Handhaving vanhetverschiltussendemarktrichtprijs endeinterventieprijs .Hetsteunoedrag varieertvan4,01jlREpertontot45°»5RE.(2)Afwijkende prijzenvoorsommigenieuweIid-staten :
Verenigd Koninkrijk
Vezelvlas forfaitaire steun 161,34RE/ha
Boter interventieprijs 1april19771*996»30RE/ton
16September 19772.050,20 RE/tonI
Volwassen oriëntatieprijs 1.177»00 RE/tonrunderen totenmet31*12.1977 ,vervolgens deprijsvoordeGemeenschap .Ierland
(191,91RE/ha,peilvoordeGemeenschap )
1april1977 2.199,20 RE/ton
16September 19772.258,60 RE/ton
(3)ïïegentientabakssoorten waarvandeprijzen "betrekking hebbenopdeoogstvanhetkalenderjaar .
(4)ProduktenvermeldinbijlageIIbijVerordening (EEG)3035/72vandeRaadvan18mei1972enuiteenlopende periodesperprodukt:
Bloemkool 11.5.1977totenmet30.4.1978 Citroenen x1.6.1977totenmet31*5*1978 Appels s /3lón*o9io7ftTomaten s1.6.1977totenmet30.11.1977 Peren 1.7.1977totenmet30.4*1978 Mandarijnen :16.11.1977t/m28.2.197Ö
Perziken :1.6.1977totenmet30.9*1977 Tafeldruiven :1.8.1977totenmet3i.lO.i977Zoetesinaas­appelen :1.12.1977t/m3u.4.iy /o
Voorgesteld wordtdefinanciële compensaties voordebevordering vandeafzetvancitrusvruchten uitdeGemeenschap opde
iraportmarkt envandeGemeenschap teverhogenmet2'fovoorsinaasappelen ,mandarijnen enclementines enmet2,5%voor z
citroenen . |
(5)Indezesectorwarenertweetoepassingsperiodes in1976/77,namelijkvanaf15.3.1976erfvanaf16.9.1976,® fvsriaf1.4,1977envanafI6.9.I977 (prijswijzigingen vanaf16.9.1977)*verhogingen zijnberekendtenopzie
periodeinhetvoorafgaande melkprijsjaar . • ~
(6)Con^umentensubsidie voorboterin1976/77maiiciaal50RE/100Kg(waarvanmaximaal16,25REtenlast 1en^aximulvan^20^RE).'hetzelfdemaximummeteenSOGPL-Mjdrage van251°tussen0en20REenvan50<Jotuèsen20en50RE(waarvaneenmasxmulvan v
B.iiv'lavingvanhethuidigesubsidieniveau voormagere-meikpoedervoorvoederdoeleinden . ^
r*t»r>«tatxnvxjorhopvandeoogst1975varieerdenaargelangvanhetrasvan200"tot65ORE/ha»oor.13verschillen deprijzennaargelangvandeproduktenvermeldindeverordening vandeRaadvan20oktober1970.
jldd'=Ojiabev1976isovergagaantotvaststelling voorhetvisseizoen 1977vandeoriëntatieprijzen voordeprodukten
•'■••s-tjk-"i±abi'^ageI,AenG,vandeoriëntatieprijzen voordeproduktenvermeldinbijlageII,alsmedevandemter-vm'ieprijzenendecommunautaire produktieprijs.Deinterventieprijs voorsardinesenansjovisbedragen45hvande
oriëntatieprijs .
O
• <

1
-12
B.TOELICHTIira PER PRODUKT

-13-
GRANEN "
A.-PRIJZEN
1, Inartikel 3v'anVerordening (ESQ)No.2727/75vandeRaad van
29oktober 1975 houdende eengemeenschappelijke ordening dermarkten inde
sector granen (l),gevijzigd bijVerordening (EEG)No»1143/76vandeRaad
van17mei1976 (2),isbepaald datvolgens deprooedure vanartikel 43»lid2,
vanhetVerdrag worden vastgesteld :
–degemeenschappelijke uniforme interventieprijs voor zachte tarwe ,gerst
enmaïs alsmede deuniforme prijs voor rogge endurumtarwe ;
–dereferentiepri jsvoor zachte tarwe geschikt voor broodbereiding ;
–derichtprijs voor zachts tarwe ,voor durumtarwe envoor rogge ,alsmede
degemeenschappelijke richtprijs voor gerst enmaïs#
2. -Gelet opdewenselijkheid hetalgemene niveau vandegemeenschappelijke
landbouwprijzen teverhogen enerzijds enopdevoorgestelde monetaire maatre­
gelen voor delandbouw anderzijds ,moet
a)devoor devoedergranen vastgestelde gemeenschappelijke uniforme interven­
tieprijs met3$worden verhoogd ,behalve voor maïs ,waarvoor alstweede
stap naar degemeenschappelijke uniforme prijs eenverhoging van4»7$
wordt voorgesteld ;
b)voor zaohte tarwe eenreferentiepri jsworden berekend omdeproduktie van
zachte tarwe metgemiddelde "bakkwaliteit testimuleren door bijde
gemeenschappelijke uniforme interventieprijs eenbedrag tevoegen dat
overeenkomt meteenverschil van 15 Dit verschil geeft deverhouding
weer tussen deproduktie van zachte tarwe vangemiddelde bakkwaliteit en
dievanniet voor broodbereiding geschikte tarwe •Inverband evenwel
met dehuidige economische situatie moet voor hetverkoopseizoen
1977/1978 dereferentiepri jsworden vastgesteld ophetniveau vandevoor
debroodbakkerij vereiste minimumkwaliteit »metslechts eenverschil van
13i°tenopzichte vandegemeenschappelijke uniforme interventieprijs ;
•••/•••
(1)PBNo.L281van1.11.1975 ,hlz.1
(2)PBNo.L130vanI9.5.I976 ,blz.1
/*

-14-
c)voorzachtetaiwederichtprijs worden "berekend cloordereferentieprijsvoor
zachtetarwegeschikt voor'broodbereiding teverhogen meteenmarktelement
van6,5i<>vandezeprijs,zodateropdemarktvoldoende ruimteisvooreen
prijsontwikkeling opgrondvandekwaliteit ,enmethetelementvoorde
vervoerkosten tussenOrmesenDuisburg ,dievolgenshettariefworden
geraamdop12,76RE/tj
d)voorroggedeuniformeinterventieprijs methetzelfde percentage worden
verhoogdalsdegemeenschappelijke uniformeinterventieprijs ,namelijk 3
e)voorroggeeenafzonderlijke regeling wordengehandhaafd enmoetdezelfde
verhoging vandeinterventieprijs envanderichtprijs wordenvoorgesteld
alsvoordeanderegranen;
f)voordurumtarwe deuniformeinterventiepri jsnietwordenverhoogd omtot
eenbetereprijsverhouding tekomenmetzachtetarwevoorbroodbereiding
1976/1977:135,00/202»149,6
1977/1978:156,5/223,2=151
g)voordurumtarwe derichtprijs wordenberekend doorbijdeuniformeinter­
ventieprijs eenmarktelement van4,2$tevoegen,datvoldoendeisomde
doorstroming teverbeteren ,zonderdatdeverhouding tussenderichtprijzen
vanzachtetarweendurumtarwe ongunstiger wordtt
1976/1977:152/218,8=144
1977/1978:156,2/223,2»142,6
h)voorgerstenmaïsdegemeenschappelijke richtprijs wordenberekenddoor
degemeenschappelijke uniformeinterventieprijs teverhogen meteen
marktelement van10%vandezeprijsenmethetelementvoordevervoer-
kostentussenOrmesenDuisburg ,dievolgenshettariefwordengeraamd
op12,76HE/t;
Ditvoorsteliseengeheel,dathetkadervormtwaarbinnen opdemarkt
vrijdeprijsverhouding totstandmoetkomeninovereenstemming metdetechnische
gebruikswaarde vandeenegraansoort tenopzichte vandeandere#Ditsysteem
berustophetverschilingebruikswaarde alsveevoeder vangerstenmars,dat
gewoonlijk op8%wordtgeschatalsmedeopeenextramarktmargevan2%dieaan
gerstwordtgegeven ominterventie tevoorkomen voordezegraansoort ,diede
laagstegebruikswaarde heeft.Opdezewijzeishetvoordeberekening vande
richtprijs voorgerstenmarsgebruikte marktelement van10%berekend *

-15-
Deverschillende voorgestelde verhogingen hebbeneengemiddelde stijging
vanongeveer3,1%vanhetalgemene prijsniveau indegraansector totgevolg»
Steunvoordurumtarwe
Speciaal moetwordengewezenophetvoorsteltotsteunverlening voordurumtarw <
Decommunautaire marktvoordurumtarwe isverstoord geweestdooreenslechte
prijsverhouding tussenzachtetarweendurumtarwe »Doordezedistorsie werdde
produktie gestimuleerd -somstenkostevandekwaliteit –ingebieden dieweinig
geschikt warenvoordezeteelt,terwijldegebruikers werdenafgeschrikt doorte
hogeprijzenvooreenminderekwaliteit.Daarommoesteenmeernormaleverhouding
tussendeinterventieprijs voorzachtetarweenvoordurumtarwe totstandworden
gebracht ,waardoor decommunautaire doorstroming wordtverbeterd .
Desteunvoordurumtarwe moetslechtswordenverleend indegebieden vande
Europese Gemeenschap waarvan destruotuur zodanigisdatdezesteunonontbeerlijk
is,hetgeenniethetgevalisinallegebieden waarhijthanswordttoegekend .Daaro :
steltdeCommissie voordesteuntebeperkentothetItaliaanse gebiedwaarhij
hetnuttigstis.Hetisevenwelnietnodiggebleken desteunteverhogeninde
gebieden waarhijblijftbestaandaarhetbedragvoldoende isgebleken.
3» Deprijsvoorstellen wordengedaanopgrondvandevolgendesituatieinde
graansector :
•Degraanproduktie ,diein1975ongeveer 10,5$vandetotaleproductiewaarde
vandelandbouwindeGemeensohap opleverde ,beslaat28$vandetotale
oppervlakte cultuurgrond .Naeendalingmet10,2$in1975zaldeproduktie
in1976ongeveer90,9miljoentonbedragen,datiseendalingmet6,4die
voornamelijk moetwordentoegeschreven aaneendalingvandeopbrengsten
alsgevolgvandedroogte.
••#/•••

•Destijgingvandeproduktie vandurumtarwe (+17fa)inhetvoorgaande jaar
isin1976gevolgddooreendaling(-11,3%),"terwijldeproduktie van
zachtetarwe(+4,9$)enrogge(+1»4$)istoegenomen ;deproduktie van
alleanderegranenisgedaald:gerst(-7»ö%)»haver(-17,4$)»
maïs(-23,2$);dedalingbetreftdusvoornamelijk devoedergranen .
Tenaanzienvandemaandelijkse verhogingen wordtvoorgesteld vooralle
granen,behalvedurumtarwe ,hetmaandelijkse "bedragvan1,42tot1,46RE/t"te
verhogenenvoordurumtarwe van1,52tot1,56RE/t,Voormeel,griesen
griesmeel wordteenanalogeverhoging vandemaandelijkse verhogingen voorgestel
Overigens isdeCommissie nietvoornemens ,geziendesituatie vande
voorziening endemarkt,voorgranencompenserende vergoedingen aanheteinde
vanhetverkoopseizoen voortestellen »
χ
X X
Indehiernavolgendetabelmetdeprijsvoorstellen werdendeberekende
percentages afgerondtotopheteerstecijfernadekomma»

-17-
GRAANPRIJSVOORSTELLEN VOOR1977/1973
1975/76Stijging 1976/77Voorstel
Produkt ëïi.iftv(l )IVVl*.
RP'Th ΊHSTt....'knwt...
ZACHTE TARWE
Uniforme interventieprijs tarwe mm 131,00mm –
voorbroodbereiding
Gemeenschappelijke uniforme mtm –(116,00)+3,0119,5interventieprijs
Referentieprijstarwebrood- mm- mm 135,-(4)
bereiding
Βasisinterventieprijε 125,93mm – mm mm
Richtprijs 139,44 +9,0 152,00 +3,0156,5
ROGGE
Uniforme interventieprijs :119,76 +3,5 124,00 +3,0127*7(3)
Richtprijs 138,74 +7,5 149,15 +3,0153,6
GERST
Uniformeinterventieprijs j110,96 *4,5 116,00 - -
Gemeenschappelijke uniforme 116,00 +3,0119,5interventieprijs !
Richtprijs 126,99 +8,5 137,80 +4,7144,2
MAÏS Í
Uniforme interventieprijs '103,43 +8,5 112,20♦4,7117,5
Richtprijs 126,41 +9,0137,80 ■»·4,7144,2
DURUMTARWE ,
Uniforme interventieprijs190,53 +6,0 202,00 0202,0
Richtprijs 207,33 +5,5 218,80 +2,0223,2
Steun 34,,92 O-2I-5O 5°/·,
flE/t RE/ha RE/ha(4)
(1)Percentage afgerond ,totopdeeerstedecimaal.
(2)Alleenzachtetarwedievoldoetaandeminimumeisen voordebroodbereiding .
(3)Eenbijzondere toeslagvan3,1HE/twordtvoorgesteld voorbroodrogge meteen
amylogramgetal vantenminste200.
(4)SteunbeperkttotgebiedeninZuid-Italie .

-13-
B.-MAATREGELEN DIEVERBAND HOUDEN METDEPRIJSVOORSTELLEN
1.Voorstel voor eenverordening vandeRaad totwijziging vanVerordening (EEG )
No.2727/'75houdende eengemeenschappelijke ordening dermarkten indes^ctor
granen
Devoorgestelde wijzigingen hebben tendoel Verordening (EB3)No2727/7?aante
passen aandeniemve prijsregeling dieop1augustus 1977 tnadeovergangsregeling
voor hetverkoopseizoen 1976/1977 inwerking moet treden .
Indeze aanpassing isrekening gehouden metbepaalde opmerki".gen diegemaakt
zijn nadegoedkeuring vanhet compromis over devoorstellen van deCommissie
naar aanleiding vandeprijsbesluiten voor hetverkoopseizoen 1976/1977 »
Aldus isrekening gehouden metdewens vanbepaalde delegaties omnauwkeurig
dekwaliteit aantegeven ,waarvoor dereferent ieprijs van voor broodbereiding
geschikte zachte tarwe isvastgesteld .Hetwasdaarom nodig indebasisverorde -
ning eendefinitie optenemen vanhetbegrip gemiddelde bakkwaliteit ,waarvoor
dereferent ieprijs wordt vastgesteld ,endeRaad voor testellen deminimumeisen
voor debroodbereiding alsmede degemiddelde bakkwaliteit vast testellen .Voor
hetverkoopseizoen 1976/1977 washiervoor indebasisverordening (artikel 4)
slechts voorzien ineenovergangsbepaling .
Voor hetverkoopseizoen 1977/1978 isevenwel eenafwijking vastgesteld ,welke
hierin bestaat ,dat inverband metdehuidige economische omstandigheden wordt
voorgesteld dereferentiepri jsvast testellen ophetpeil van devoor de
broodbereiding vereiste minimumkwaliteit .
Bovendien washetnuttig het gedeelte vanhetovergangsartikel 4over tenemen
betreffende detegebruiken methode ,dievolgens deprocedure vanhetcomité
vanbeheer moet worden vastgesteld .
Voorts werd ,teneinde gevolg tegeven aandewens van deRaad ,omvoor de
telers vanzachte broodtarwe demogelijkheid tescheppen inaanmerking te
komen voor despeciale interventiemaatregelen ,hetartikel metbetrekking tot
debijzondere enspeciale interventiemaatregelen aangevuld ,zodat deze maat­
regelen ookkunnen gelden voor kwaliteiten dievoldoen aandeminimumeisen ,
maar niet dezelfde zijn alsdiewaarvoor dereferent ieprijs wordt vastgesteld .
•••/•••

-19-
Menheefthetnodiggeoordeeld devoorwaarden tepreciseren voordeberekening van
devervoerkosten voorallegevallen waarvoor deverordening daarinvoorziet .
Menheefthiervoor teruggegrepen opeenvoorsohrift datnogdateertuitdetijd
vandeafleiding vajideinterventieprijzen .Ditvoorschrift iszowelvantoe­
passingbijdaberekening vanderichtprijs alsbijdeberekening vande
drerapelprijs .
Dewijziging vanartikel 10,lid5»tweedestreepje vandebasisverordening
heefttendoelhetbepalenvandekwaliteit tevereenvoudigen wanneerde
opgegeven variëteit volledige garantie biedtmetbetrekking totdevoorde
vervaardiging vandeegwaren Vereiste kenmerken ,waardoor decontrole wordt
vergemakkelijkt endekostenhiervanwordenverminderd .
2.Voorstel vooreenverordening vandeRaadmetbetrekking totdeminimumeisen ,
waaraan zachtetarwevoordebroodbereiding moetvoldoen
Dezeverordening iseengevolgvandewijziging vandebasisverordening ,
waarbij deRaadwordtvoorgesteld deminimumeisen vasttestellen ,waaraan
zachtetarwemoetvoldoen omalsgeschikt voordebroodbereiding teworden
beschouwd .
Inditvoorstelzijndeminimumeisen overgenomen diedoordeRaadvoorhet
verkoopseizoen 1976/1977warenvastgesteld .
3*Voorstel vooreenverordening vandeRaadtotaanvulling vanVerordening (EEG)
No.27^l/j5totvaststelling vandestandaardkwaliteit vanzachtetarwe,rogge,
gerst,maisendurumtarwe
Ditvoorstelheeftslechtstendoeldereferentieprijstoetevoegenaande
prijzenwaarvoor dedefinitie vandestandaardkwaliteit geldt.Verderwerd
nietsgewijzigd .
••/•••

-ao-
RIJST
Priizen
1.Indeartikelen 2enkvanVerordening (EEG)No.l^lS/76van deRaad van
21juni 1976 houdende eengemeenschappelijke ordening van derijstmarkt
isbepaald datvoor gedopte rijst eenrichtprijs onvoor padie interventie
prijzen voor deproduktiegebieden (Vercelli enArles )worden vastgest ^lc
Voor hetverkoopseizoen 1977/78wordt voorgesteld deinterventieprijzen te
vervangen door eenuniforme interventieprijs (Vercelli ).
2.IndeGemeenschap wordt rijst verbouwd inItalië enFrankrijk .Indevoor­
bije 10jaar (1966-1976 )isdeingezaaide oppervlakte inItalië met39%
toegenomen (van132.000 hatot183*500 ha),inFrankrijk evenwel met71%
gedaald (van28.000 hatot8.100 ha).Indezelfde periode isook deop­
brengst perhatoegenomen ,namelijk met 86%inItalië enmet6,7#in
Frankrijk .Door deze ontwikkeling isdeproduktie vanpadie inItalië
met57%toegenomen (1966 :621.250 t;1976 :975-000 t),inFrankrijk
evenwel met68%gedaald (1966 :100.000 t;1976 :32.^00 t).
Italië isderhalve deenige belangrijke rijstproducent indeGemeenschap
endeontwikkeling van deproduktie heeft geleid tot een structureel
overschot dat-voor hetlopende seizoen -op330.000 t(volwitte rijst )
kaïn worden geraamd.' DeGemeenschap heeft een invoerbehoefte van ongeveer
500.000 trijst ,waarvan ongeveer I87.OOO tuitItalië kanworden betrok­
ken ;daar ditongeveer overeenkomt met dehelft van het Italiaanse over - ■
schot moet deresterende l^fO.OOO tworden uitgevoerd naar derde landen .
3.Bij devaststelling van deprijzen voor rijst moet rekening worden gehoud «
met demogelijkheid van substitutie tussen derijstteelt endeteelt van
maïs ofvansuikerbieten .Deprijzen voor deze vervangingsprodukten ,met
name deprijzen voor maïs ,zijn derhalve vandoorslaggevend belang voor
deoriëntatie van derijstproduktie .Deinterventieprijs voor rijst moet
danookworden verhoogd met eenpercentage datinverhouding staat tot
hetvoor maïs toegepaste percentage .Eenverhoging van deinterventie­
prijs voorpadie metk%leidt totdevolgende richtprijs . j
voor gedopte rijst t ]

-21-
RE/t
ι
1976/77Voorstel
1977/78
1.Interventiepri jsVercelli 16**,16 170,73
-Verhoging ten opzichte van het voorgaande
seizoen (+6%) (+4
2.Marktelement (inclusief preferentie
ACS/LGrOvan1,5RE/t)17,32
10,55 %)18,78
(11%)
3.Kosten voor het doppen vanpadie 23,95 25,96
h.Prijs voor gedopte rijst teVercelli
(l+2+3χcoëfficiënt 1,25 ) 256,79 269 ,3^
5·Vervoerkosten (Vercelli -Duisburg ) 27,73 23,6 **
6.Richtprijs voor gedopte rijst te
Duisburg (*f+5) ,52 292,98
-Verhoging ten opzichte van het
voorgaande seizoen (+9%) (+2,97 tf)
k.Deopbasis van denieuwe interventieprijs berekende richtprijs wordt
bijna 35°hoger .Bij deafleiding van derichtprijs moet rekening worden
gehouden met drie elementen :
a)Karktelemcnt
Overeenkomstig denieuwe methode voor granen moet ook voor rijst worden
uitgegaan vanhet feit dat demarktprijzen inhetproduktiegebied
normaal hoger komen teliggen dan deinterventieprijs .Aangenomen wordt
datditeffect ,marktelement genoemd ,voor hetverkoopseizoen 1976/77
ongeveer 10%bedroeg .Voorgesteld wordt voor hetseizoen 1977/7&het
marktelement teramen op11fotinclusief dehelft van depreferentie -
marge ACS/LGO (=1,5RE/t)waarmee vroeger rekening werd gehouden bij
deafleiding van derichtprijs .
b)Verwerkin /tselement
Deinterventieprijs geldt voor padie ,terwijl derichtprijs wordt
vastgesteld voor gedopte rijst .Daarom moet bij deafleiding van de
richtprijs zowel rekening worden gehouden met deverwerkingskosten
alsmetdeverwerkingscoëfficiënt (1,25 ).

-22-
Devoor 1977/78vastgestelde verwerkingskosten liggen 'v4 hor-er dan
inhet voorgaande seizoen *
c)Vervoer element
Het vervoereleraent staat voor devoordeligste vervoerkosten vaa
Vercelli naar Duisburg .Deinaanmerking genomen ,kosten hebben betrek­
king opeencombinatie vanvervoermiddelen ,namelijk per spoor van
Vercelli naar Bazel enper binnenschip vanBazel aaa .Duisburg *Deze
kosten liggen 15%lager daninhetseizoen 1976/77»metname wegens
deaanzienlijke vermindering van devervoerkosten perspoor (tarieve :-.,.)
inZwitserland .
Maatregelen die verband houden met deprijsvoorstell en
1.Wijziging van debasisverordening rijst (l*tl8/76)
Opgrond van demomenteel geldende bepalingen va>aVerordening (EEG )
No.1^18/76moeten deinterventieprijzen voor Arlos enVercelli worden
afgeleid van derichtprijs teDuisburg .
Overeenkomstig denieuwe methode voor granen wordt nuook voor rijst een
uniforme interventieprijs voorgesteld ,waarvan zalworden uitgegaan voor
deberekening van derichtprijs .Bijdeze afleiding moeten desub ka)
t/mc)genoemde elementen inaanmerking worden genomen .
Het wijzigingsvoorstel bevat eveneens eennauwkeurige definitie van de
criteria die bij deafleiding van dedrempelprijs inacht moeten worden
genomen .
2.Bedrag ter bescherming van deindustrie ,optenemen indedrempelpri js
voor volwitte rijst
Ditbeschermende element bedraagt momenteel 11,50 RE/t.Methetoogop
deingevoerde hoeveelheden bewerkte rijst kan ditbedrag ongewijzigd
worden gehandhaafd .
I
Invoer van bewerkte rijst
197^ 119.073 t
1975 •7^.738 t
1976 (1) 57.^69 t
(1)9maanden ,Nederland 8maanden ,Italië 6maanden .

-22
Voor hetverkoopseizoen 1976/77ishetbedrag van demaandelijkse ver­
hogingen ■vastgesteld op1,7^RE/t,d.w.z .eenlichte stijging (l,ló CA)
ten opzichte van het voorgaande verkoopseizoen .Voorgesteld wordt voor
hetverkoopseizoen 1977/78hetbedrag van demaandelijkse verhogingen
voor padie vast testellen op1,80 RE/t,d.w.z .eenstijging met 2,^%
tenopzichte vanhetverkoopseizoen 1976/77*Voor gedopte rijst leidt
dittoteenbedrag van2,25 RE/t,d.w.z .eenstijging met3»2

-24-
SUIKER
1.Indeartikelen 2,3»4en25vanVerordening (küu)NO.3330/?4vandeRaaxl
van19december 1974houdende eengemeenschappelijke ordening dermarktenin
desectorsuikerisbepaalddatwordenvastgesteld derichtprijs voorwitte
suiker,deinterventieprijs voorwittesuikervoorhetgebiedvande
Gemeenschap methetgrootste overschot ,deminimumprijs voorsuikerbieten voor
datgebiedendecoeffici'ênt voordebepalingvanhetmaximumquotum .-
2.Geziendewenselijke verhoging vanhetalgemeenprijspeil voorlandbouwprodukten
endemonetaire maatregelen indelandbouwsector enerzijds ende.suikerover -
schotten opdemarktvandeGemeenschap enopdewereldmarkt anderzijds wordt
voorgesteld deminimumprijs voorsuikerbieten voorhetverkoopseizoen 1977/1978
met3°fateverhogen .
3.Voordeverwerkingsmarge wordteenverhoging van1,5$savan0,60RE/lOOkgwitte
suikervoorgesteld .Ditbedraggoldtotnutoealskwaliteitspreraie bijde
berekening vandeinterventieprijs voorruwesuiker.DeCommissie steltvoor
dezepremiebijdegenoemde berekening indetoekomstnietlangerinaanmer­
kingtenemenentegelijkertijd dethansbijinterventie-aankopen geldende
toeslagvoorsuikervandeeerstecategorie afteschaffen .Demaatregelen
hebbentotdoeldekwalitatieve samenstelling vanhetaanbodbeteraande
vraagtedoenbeantwoorden .
4.Bijdeonderhandelingen metdeAGS-landen overdegegarandeerde prijsvoorhet
verkoopseizoen 1976/77entijdensdebesprekingen tussendeEEG-Ministerraad
endeACS-landen injuli1976wasereenmeningsverschil overdeuitlegging
vanartikel 5»lid4vanprotocol No.3bijdeovereenkomst vanLomé.Het
gingomdebepalingen luidenswelkedegegarandeerde prijsbinnendeinde
Gemeenschap geldendeprijsschaal moetwordenovereengekomen .DeACS-landen
voerenaandatdegegarandeerde prijsvoorditverkoopseizoen 26,70RE/lOOkg
ruwesuikerbedraagt ,terwijldelaagsteinterventieprijs indeGemeenschap
28,15REbedraagt .
DeCommissie steltvoorditvraagstuk optelossendoordeinterventieprijs
enderichtprijs voordeGemeenschap vasttestellenzonderhierindebijdrage
voordeopslagkosten doorteberekenen .Daardoor zoudeGemeenschap bijdebe­
handeling vanhetvraagstuk vandegegaranderde prijsvoorruwesuikerenvoor
wittesuikerrechtstreeks kunnenrefereren aandecommunautaire interventie­
prijs.
•••/*••

-25-
Bijverkoopaanhesintarvent iaburaaudientditbur«aaad«bijdraga voorde
opslagkosten tebetalen.Demarktprijs zalindetoekomstderhalve nooitlager
mogenzijndandeinterventieprijs ,vermeerderd metdegenoemdebijdrage .
5.In1976ishetsuikerbietenareaal indeGemeenschap opnieuwmet2toegenomen .
Deuitbreiding washetgrootstiaItalië.Wegensdedroogte wasdesuiker-
opbrengst perhametnameinhetVerenigd Koninkrijk enFrankrijk zeerlaag,
zodatslechtseentotaleproduktie van10miljoentonwittesuikerwerdbereikt.
Tochisdit0,5miljoentonmeerdanhetgeraamde verbruik .Wanneerrekening
wordtgehoudenmetdepreferentiële invoer,danheeftdeGemeenschap voor1976/77
eenoverschot van1,8miljoenton.
Indienditsuikerbietenareaal (l,88miljoenha)in1977/78vrijwelgelijkzou
blijvenendesuikeropbrengst perhanormaalzouzijn1969/75■5»8t/ha),
zoudeproduktie indeGemeenschap 11,2miljoentonkunnenbelopen.Hier­
tegenover staateengeraamdverbruik van9»5"tot9»6miljoenton.Indatgeval
zouhetuittevoerenoverschot ,inclusief depreferentiële invoer,
2,9miljoentonbedragen.Daardewereldmarkt sederthalfmei1976geken­
merktwordtdoorsteedsgrotereoverschotten endoorlageprijzen,dieiets
boven50$vandecommunautaire prijzenliggen,moetbijuitvoervanderge­
lijkegrotehoeveelheden opernstige moeilijkheden wordengerekend .
Metditvooruitzicht dienendemaximumquota voorhetverkoopseizoen 1977/73
op125i<>vandebasisquota tewordenvastgesteld ,moetmetingangvan
1juli1978deinartikel32vanVerordening (EEG)NO.3330/74gebodenmoge­
lijkheid (dezg."gemengde-prijsregeling ")Wordeningetrokken ,moetevenals
voorhethuidigeverkoopseizoen eenproduktieheffing wordengehandhaafd van
tenhoogste30%vandeinterventieprijs ,hetmaximumdatindebasisverorde -
ningisvastgesteld ,enmoetbijgevolg deminimumprijs voorbuitenhetbasis-
quotumgeproduceerde suikerbieten wordenvastgesteld op70/£vandeminimum­
prijsvoorsuikerbieten diebinnenhetbasisquotum zijngeproduceerd .
6.DeCommissie herinnert ervoortsaandatvolgensartikel 5»lid.4van
protocol No.3bijdeovereenkomst vanLoméjaarlijks voor1meidooronder­
handelingen degegarandeerde prijzenvoordepreferentiële suikermoeten
wordenvastgesteld .Zijzalbinnenkort bijdeRaadeenvoorstel indienen
betreffende hetmandaatvoordezeonderhandelingen .
•••/•••

-26-
Verkoopseizoen
1976/77Verkoopseizoen
1077/7.3
REi RE £
1.Minimumprijs pertonsuiker-
bieten 24,57 100 25,31 103,0
2.a)Interventieprijs per100kg
wittesuiker 33,14 '·
Ν•
b)Bijdrageopslagkosten (1,76) • 1,77 •
c)Totaala+b 33,14 100 34,42 103,9
3·a)Richtprijs per100kg
wittesuiker 34,87 • 34,37 •
b)Bijdrageopslagkosten (1,76)m 1,77 •
c)Totaala+b 34,87 100 36,14 103,6
4.a)Interventieprijs per100kg
ruwesuiker 28,15 m 27,10 •
b)Bijdrageopslagkosten (1,62) 1,63
c)Totaala+·b 28,15 100 28,73 102,1
5·Drempelprijs per100kgwitte
suiker 38,21 100 39,53 103,5
6.Vergoeding opslagkosten voorwittesuiker(lOOkg/maand)
C>,27-RE 0,30RE
7.Coefficient voordebepaling
vanhetmaximumquotum 1,35 1,25
•·/···

-27-
ISOGLTTCOSE
Indelea-ste jaren isindeVerenigde Staten ,inJapan enrecentelijk
ewk ia 4?.»a<anprocédé ontwikkeld voor doproduktie vaneennieuwe
zoetstof ,hierna "isoglucose "genoemd (glucosestroop methoog fructose -
gehalte ).Ditprodukt wordt thans uitmaïszetmeel bereid eninveel
geringere mate uit tarwe .Hetkan echter ooko.a .uitaardappelzetmeel
enmanick worden gewonnen .
Hetnieuwe produkt iseenvloeibare suiker diewordt verkregen door de
omzetting vanmaïszetmeel inglucose door dewerking vanhet isomerase -
enzym .Hetfructosegehalte vanisoglucose bedraagt meer dan20%vande
droge stof enligt doorgaans dicht bij de %.Dezoetkracht ervan is
even groot alsvan deeigenlijke suiker (saccharose ).Hetprodukt kan
indemeeste toepassingen indeverhouding 1:1 door deverwerkende
industrie worden gebruikt indeplaats van vloeibare saccharose .Volgens
sommige berichten zouin1976/1977 deproduktie vanisoglucose inde
Verenigde Staten 1,2 miljoen tonbereikt hebben .
IndeGemeenschap wordt deproduktiecapaciteit eind 1976 opongeveer
150.000 tdroge stof geschat eneind 1977 zoudeze ongeveer 400.000 t
kunnen bereiken .In1976 zou deproduktie vanisoglucose 70.000 tdroge
stof hebben bedragen ,waarvan 85%uitmaïs en15%uittarwe isver­
vaardigd .Deisoglucoseproduktie diethans minder dan1%vanhettotale
suikerverbruik indeGemeenschap (+9*500.000 t)beloopt ,zouin1977/73
tot3ak%vanhetverbruik kunnen toenemen .Deproduktiecapaciteit is
beschikbaar enindeveronderstelling datisoglucose deplaats zouin­
nemen van uit saccharose verkregen vloeibare suiker envan suiker als
zodanig dieinopgeloste vorm door deverwerkende industrie gebruikt
wordt ,liggen depotentiële afzetmogelijkheden verboven de1miljoen t.
Omdat isoglucose concurreert met suiker profiteert ditprodukt automatisch
van deprijs dievoor suiker bij interventie door deGemeenschap wordt
gewaarborgd .Desuikerprijs kon immers opeenhoger peil dan deevcn-
wichtsprijs tussen vraag enaanbod worden vastgesteld ,omdat dequota -
regeling iedere excessieve uitbreiding van deproduktie verhindert .
Bovenbedoeld voordeel voor isoglucose kan op10tot15%van degemeen­
schappelijk vastgestelde suikerprijs worden geraamd .

-28-
Hetdirectegevolgvandevervanging inhetinterneverbruik vande
Gemeenschap vanvloeibare suikerdoorisoglucose zouzijndateennog
groterehoeveelheid suikermoetwordenuitgevoerd .Ditzouvoorhet1D0GFL,
geziende-garantiemaatregelenendewereldmarktprijzen ,eenbijkomende
restitutie-uitgave vanongeveer 150tot1Ö0REpertonmeebrengen
(eenuitgavevan12miljoen REbijdehuidige omvangvandeisoglucose-
produktie envan60miljoen REeinde1977bijdehuidigewereldmarkt -
prijzen)•
2.Geziendehierboven geschetste omstandigheden achtdeCommissie hetvanes­
sentieelbelarggemeenschappelijke maatregelen tenaanzienvandeicoglu-
cose-*sector tetreffen »Zijheeftdelid-statenreedsmaatregelen voorgesteld
ominvesteringssteun indezesectorteverbieden .DeRaadheeftookreedsbe­
slotenderestituties bijdeproduktie vanzetmeelglucose bestemdvoorver­
werkingtotisoglucose vanaf1augustus 1977afteschaffen,
3,DeCommissie steltdeRaadbovendien devolgende maatregelen voor:
a)devaststelling voo.reenperiodevan2jaar,insamenhang methetquota-
stelselvoorsuiker,vaneenproduktieheffing voorisoglucose als
participatie indedoordeuitvoerrestituties veroorzaakte uitgaven ;
dezeheffingzougelijkzijnaandievoorbinnenhetmaximumquota
(B–quotum)geproduceerde suiker;
b)devaststelling vaneenpassendehandelsregeling metderdelandenwaarbij
rekening wordtgehouden metdebestaande bepalingen voorglucose envoor
suiker,
4*DeCommissie legterdenadrukopdatdezemaatregelenvooreenbeperkte
periodewordenvoorgesteld ,Inhaarlaterevoorstellen inzakeprijzen en
anderemaatregelen indesuikerseotor ,alsmedeindevoorstellen diezij
vóórjuli1977zalindienen metbetrekking totzetmeelzalzijrekening
houdenmetdeoonsequenties vandeontwikkeling vanditnieuweprodukt,
5,DeCommissie wenstookdebelemmeringen voorhetgebruikvanisoglucose
opteheffeneneenharmonisatie vandebelastingen indezeseotortot
standtebrengen.Zijzaldaartoeeenonderzoek instellen naardelevens-
middelenwetgeving endeaccijnzen enanderebelastingen diedelid-staten in
dezeseotortoepassen.Vervolgens zalzijopkortetermijnpassende maat­
regelenaandeRaadvoorstellen .
DeCommissie zalerookoptoeziendateensamenhangend beleidwordtgevoerd
inzakesteunverlening indezeseotor.
«

-29-
OLIJFOLIE
I,Overeenkomstig hetverzoekvandeRaadvanmaart1974wildeCommissie vêftr
juli1977haarconclusies inzakedeproblemenindeolijfoliesector indienen,
samenmetvoorstellen omdezeproblemen optelossen.
Hetrecentemarktverloop voorolijfolie indeGemeenschap ,enmetnajnedeont­
wikkeling vanhetverbruik ,alsmededeproblemendiedeverwachte toekomstige
uitbreiding vandeGemeenschap zalopleveren ,vormennieuweelementendiehet
noodzakelijk makenzichnogverderteberadenalvorenseenkeuzewordtgedaan
uitderegelingen diekunnenwordentoegepast omhetevenwicht indesector
tehandhaven .DeCommissie isvoortsvanmeningnureedshaarvoorstelbetref­
fendedegemeenschappelijke prijzenindezesectorvoorhetverkoopseizoen
1977/1978temoetenindienen,metnamehetvoorstelinzakedeproduktiericht -
prijB,diebepalendisvoorhetinkomenvandeproducenten enwaarvanhetonder­
zoekbijgevolg moetplaatsvinden binnenhetraamvanhetonderzoek vandeprij­
zenvoordeoverigelandbouwprodukten .
II.Produktierichtpri js
1.Voorhetverkoopseizoen 1976/1977werddezeprijsvastgesteld opI85RE/100kg,
d.w.z.hetzelfde bedraginREalsvoorhetverkoopseizoen 1975/76.Doordewij­
zigingvandekoersvande"groene"lireisdezeprijsinItaliaanse lire
evenwelmetongeveer 12$gestegen.Voorgesteld wordtdeprijsvoorhetver-
koopseizoen 1977/1978°Ptetrekkentot186,85RE/lOOkg.
2.GeziendealgemenesituatieinItalië,hetbelangrijkste olijfolieproducerende
land,endegroteinvloedvandeloonkosten opdeuiteindelijke produktiekos -
tenvoorolijfolie ,ishetverantwoord dereëleprijsdiedeproducenten inhet
verkoopseizoen 1977/1978moetenbereikenteverhogen.Geziendevoorgenomen
monetaire maatregelen ,wordtvoorgesteld deverhoging vandeproduktiericht -
prijsinREtebeperkentot1endezeprijsderhalvevoorhetverkoopseizoen
1977/1978teverhogentot186,85RE/lOOkg.
3.Aangezien deolijventeelt eenblijvendeteeltis,heefthetvoorgestelde peil
vanderichtprijs geenenkeleffectopdeomvangvandeproduktie vanolijven
endusooknietopdeproduktie vanolijfolie .

-30-
III.Marktrichtpnjs
Voorhetverkoopseizoen I976/I977werddezeprijsvastgesteld op144,39R'S/100i*,.
Volgensdevoorschriften moeter"bijdevaststelling vaudezeprijsvanworden
uitgegaan dathijopeenzodanigpeildientteliggendatdecommunautaire p?
duktiemetinachtneming vandeprijzenvanconcurrerende produkten ,d.w.z.die
vanzaadolie,normaalkanwordenafgezet.
Momenteel kanechtermoeilijk voldoende nauwkeurig wordenbepasldopwelkniveau
dezaadolieprijzen in1978zullenkomenteliggen.Opgrondvandegegevens waar­
overdeCommissie beschikt magevenwelwordenaangenomen datdezeprijzenzeker
nietlagerzullenzijndanindeafgelopen maandenen"bestaaterzelfsredelijke
hoopdatzenogietshogerzullenliggen.
Aangezien olijfolie ergintrekis,vooral "bijdeItaliamse consument ,magworden
aangenomen dateenprijsverhouding 2,5*1niettehoo^is.
DaaromisdeCommissie vanoordeeldatwanneerinhetverkoopseizoen 1977/1978
deolijfolieprijzen opdemarktenvande"belangrijkste verbruikende lid-staten
ongeveer wordengehandhaafd ophetpeildatresulteert uitdemomenteel geldende
marktricht prijs,uitgedrukt innationale valuta,decommunautaire produktie nor­
maalzalkunnenwordenafgezeteneenzekerhandelsverkeer metderdelanden,met
namelandendiemetdeGemeensohap zijngeassocieerd totstandkanwordengebracht »
Inhetlichtvandevoorgenomen monetaire maatregelen oplandbouwgebied wordt
voorgesteld demarktrichtprijs voorhetverkoopseizoen I977/1978vasttestellen
op141,20RE,watbetekent dathijzowelinItaliaanse lirealsinFransefranken
ophethuidigepeilblijft.

-31-
IV»Interventiepr1,j3
Momenteel bedraagthetverschiltussendemarktrichtpri jsendeinterventieprijs
7,25RE/lOOkg.
Opgrondvandegegevensdievoorhetbepalenvanditverschilinaanmerking
moetenwordengenomen,iaagmomenteel geenwijziging plaatsvinden .Daaromwordt
voorgesteld deinterventieprijs vasttestellenop133,95RE.
V.Maandelijkse verhogingen
Voorhetverkoopseizoen 1976/1977werdendemaandelijkse verhogingen vastgesteld
op1,12RE/lOOkg.
Ditbedraglijktnogtoereikend vooreenvlotteafzetvandecommunautaire pro-
duktie.
Derhalve wordtvoorgesteld hethuidigebedragtehandhaven.
•••/•••

-32-
OLIEHOUDENDE ENEIWITHOUDEKDË ZADEN
Desectoroliehoudende eneiwithoudende zadenomvatvoornamelijk koolzaadenraapzaad ,
zonnebloemzaad ,sojabonen ,lijnzaadenkatoenzaad »
A.Koolzaad ,raapzaad enzonnebloemzaad
1.ElkjaarwordenkrachtensVerordening No.136/66/EEG(l)eenrichtprijs en
eenbasisinterventieprijs vastgesteld voorkoolzaad enraapzaadenerzijds
envoorzonnebloemzaad anderzijds »
Deprijzenvoorhetverkoopseizoen 1976/1977endeprijsvoorstellen voorhet
verkoopseizoen 1977/1978zijndevolgende :
RE/lOOkg
1976/1977 1977/19789
a)koolzaad enraapzaad
-richtprijs 27,57 28,40
-basisinterventieprijs 26,77 27,57
b)zonnebloemzaad
-richtprijs 28,63 30,63
-basisinterventieprijs 27,80 29,75
Devoorgestelde prijsverhoging bedraagt 37°voorkoolzaad enraapzaad en
7%voorzonnebloem zaad.
2.Deredenenvoordevrijgeringeverhoging diewordtvoorgesteld voorkoolzaad
enraapzaadzijndemoeilijkheden bijdeafzetvankoolzaadolie indeGemeenschap .
Zolangdezemoeilijkheden nietuitdewegzijngeruimdmoetbijdevaststelling
01vandeprijzenvoorzichtigtewerkwordengegaanomtevoorkomendatdemoeilijk­
hedennoggroterworden.
DeGemeenschap heeftaltijdeengroottekortgehadaanplantaardige oliën.
Vooraldezeoliënsamen(olijfolie uitgezonderd ),bedraagt dezelfvoorzienings -
graadvandeGemeenschap thans11Sedertenkelejarenvormtkoolzaadolie
echtereenuitzondering opdealgemene regel.Voordezeoliesoort bestaatin
deGemeenschap namelijk eennetto-uivoeroverschot ;sedert3Mjaarzijnde
•••/•••
(1)PBNo.172van30.9.1966 ,blz.3025/66

vooruitvoerbeschikbare nettohoeveelheden zelfsaanzienlijk toegenomen ,
zoals "blijktuitdeonderstaande tabel.
Koolzaadolie –EUR9 (1.000t)
Jaar ]ΡProduktie !
I
i:Verbruik i
1Saldo(-hoeveel-í
hedenvooruitvoer)
1972 j ~588 14494 Γ 94 !
1973 ! '579 ! 4400 iH79 J
1974 ι-490 ;320ι 170 !
1975 i 3338 ! 1182 1156 ι
1976 j
(raming)j¿420 ι
i¿220 !
i.200 ;
)
Dedalingvanhetkoolzaadolieverbruik iswooral toeteschrijven aande
anti–koolzaadcampagne diewordtgevoerdop/grondvandebewering datkool­
zaadoliedoorhaarhooggehalteaanerucazuur nadeligzoukunnenzijnvoor
degezondheid vandeconsumenten ».DezecampagneisvooralgevoerdinFrankrijk
enItaliëenhetisvirvdeze.lid-staten dateenoverigens zeeraanzienlijke
vermindering vanhetkoolzaadolieverbruik isopgetreden .-=
Anderzijds stuitdeuitvoervankoolzaadolie jopBteedsgroteremoeilijkheden ,
ookbijdetraditionele afnemers,alsgevolgvanhetdoorsommigeuitvoerende
derdelandengevoerde beleid.
Delaatstejarenhebbendeproducenten eengroteinspanning gedaanomoverte
schakelen opnieuwekoolzaadrassen meteenlaaggehalteaanerucazuur.Op
communautair vlakzijnmaatregelen genomenomdezeomschakeling tevergemakkelijken
(geeninterventie voordeoude'rassen)en:bij-deconsumenten opnieuwbelang­
stellingtewekkenvoorkoolzaadolie (beperking vanhetgehalteaan-erucazuurin
voordevoedingbestemdeoliën-«nvetten).
Dezemaatregelen lijkenontoereikend omhetgewenstedoeltebereiken.
DeCommissie neemtzichdan:ookvoordeRaadzospoedigmogelijkdevolgende
aanvullende maatregelen voortestellen :
a)omdevolledigeomschakeling vandecommunautaire produktie opdenieuwe
rassentestimuleren »wordtvoorgesteld metingangvanhetverkoopseizoen
1978/1979alleennog:voordezerassensteuntoetekennen.Daarachter

-34-
eenbepaalde hoeveelheid oliemeteenhooggehalteaanerucazuur doorde
chemische industrie wordtafgenomen ,zouooksteunkunnenwordentoegekend
voordeoudevariëteiten ,voorzoverde"betreffende hoeveelheden oliedoor
dezeindustrie kunnenwordenverwerkt ;
b)omhetkoolzaadolieverbruik opnieuwópgangtebrengen ,wordtvoorgesteld ,
eenactieoptouwtezetten omdeconsumenten voortelichten overdekwali­
teitvandekoolzaadolie diewordtverkregen uitzaadvandenieuwe
variëteiten .Dezeactiemoetzonodigoververschillende jarenworden
gespreid ;
c)inafwachting vanderesultaten vandesubb)bedoeldemaatregelen ,wordt
voorgesteld deuitvoertevergemaidceli jkenvandehoeveelheden koolzaadolie
dienietopdemarktvandeGemeenschap kunnenwordenafgezet.
4»Bijhetonderzoek vandeprijsvoorstellen voorhetverkoopseizoen 1976/1977
inhetEuropeseParlement enindeRaadheeftdeCommissie toegezegd haar
conclusies intedienenmetnamewatbetreftheteffectvandeafschaffing
vandeextrasteunvoordeverwerking vankoolzaad inItalië.
Deextrasteundievoorhetverkoopseizoen 1967/1968wasingesteldalstijde­
lijkemaatregel omdemoeilijkheden tecompenseren diedeItaliaanse industrie
ondervond omdatzijververwijderd wasvandevoornaamste produktiecentra voor
-koolzaadindeGemeenschap ,werdafgeschaft metingangvanhetverkoopseizoen
1974/1975.
a)Uithetonderzoekvandeontwikkeling vandenetto-invoer vankoolzaad
inItaliëblijktdatdezeinvoerzicheerststerkheeftontwikkeld vanaf
1968,maarreedsin1973isbeginnenteverslappen endelaatstejarenin
versneldtempoisafgenomen,zoalsdoordeonderstaande cijferswordt
aangetoond :
(intonnen)
1968
I48.96O1971
376.1611973
261.3711975
11.828
Interessant isdatdenetto-invoer vankoolzaadolie
loopheeftgehad,hoewelopkleinereschaal.eenvergelijkbaar ver­

-35-
(intonnen)
1968
22.7501971
45.1911973
25.8201975
13.979
Uitde"bovenstaande gegevenskanwordenopgemaaktdatdespectaculaire daling
vandekoolzaadinvoer inItalië,zoweluitdeGemeenschap alsuitderde
landen,hoofdzakelijk hetgevolgisgeweestvanhetfeitdatdeconsumenten
zichvandezeoliesoort hebbenafgekeerd ,daartoeaangespoord doorde
anti-koolzaadcampagne dievanaf1973inItaliëopgangkwam.Hetverbruikis
namelijkafgenomen vanbijna200.000tonin1971tot21.000tonin1975*Het
effectvandezecampagnelijktnogdoortewerken,ondankseenlichteher-
oplevingvandeinvoervankoolzaadenvooralvankoolzaadolie indelaatste
maandenvan1976(januari-september -1976:12.959 "tonkoolzaad en19*594ton
koolzaadolie ).
b)Inditverbandzijopgemerkt datdeItaliaanse invoervandebelangrijkste
soortenvloeibare olieinzijngeheelgenomensedertenigetijdeenstijgende
tendensvertoontdiezichin1976duidelijker isgaanaftekenen ,terwijlde
invoervaneaadindezelfde periodebetrekkelijk stabielisgebleven.Naast
deverminderde belangstelling voorkoolzaadolie vanwegedeconsumenten in
Italië,hetgeeneenspecifiek probleemis,schijntzichindatlandeenmeer
algemeen probleem voortedoenmetbetrekking totdeverwerkende industrie.
c)Afgezien vandeeconomische aspectenvanhetprobleem ,magdeCommissieniet
nalatendeRaadtewijzenopdeprincipiële bezwarendiezijheefttegende
toekenning vanalleextrahulpopgrondvandeafstandtussendegebruikers
endeproduktiegebieden ;tergelegenheid vandevorigeprijsvoorstellen had
zijdezebezwaren reedskenbaar gemaakt.
5»Devoorgestelde prijsverhoging voorzonnebloemzaad ,diebovenhetgemiddelde
ligt,isnietalleenverantwoord omdatdeGemeenschap slechtsinzeergeringe
matezelfinhaarbehoeften aanditproduktkanvoorzien endeontwikkeling van
dezeproduktie dusdienttewordenbevorderd ,maarookomdatdezeverhoging
vooralinItaliëeffectzoumoetensorteren ;deontwikkeling vandezonne-
bloemteelt inditlandzouvoordeverwerkende industriealthansgedeeltelijk
denadeligegevolgenvaneeneventuele ontoereikende voorziening metkoolzaad
uitdeGemeenschap kunnencompenseren .
•••/•••

-36-
Maandelijkse verhogingen
Delaatste twee verkoopseizoenen schnjnt hetpeil vandemaandelijkse verhogingen ,
samen metandere factoren ,tehebben bijgedragen tothetverstoren vandevlotte
afzet vaneenaanzienlijk deel vandecommunautaire koolzaadproduktie .
Bijgevolg wordt voorgesteld demaandelijkse verhogingen voor hetverkoopseizoen
1977/1978 ophethuidige peil tehandhaven .
B.Sojabonen
1.Krachtens Verordening (EEG)No.1900/74(l)stelt deRaad elkjaar een
streefprijs vast voor indeGemeenschap geproduceerde sojabonen .Voor het
verkoopseizoen 1976/1977 isdeze prijs op28,50 RE/lOOkgvastgesteld .
Voorgesteld wordt destreefprijs voor soja op30,50 RE/lOOkgtebrengen .
^2.Dezeteelt ,diesedert hetverkoopseizoen 1974/1975wordt ondersteund ,kon
moeilijker worden ontwikkeld danoorspronkelijk werd verwacht .Dit isgedeel­
telijk tewijten aanhetfeit datdeopbrengst beneden deverwachtingen is
gebleven alsgevolg vanslechte weersomstandigheden enaanloopmoeilijkheden
engedeeltelijk aanhetfeit datdeVerhouding tussen destreefprijs voor
soja endeprijzen voor deprodukten diebijdewisselbouw metsoja concurreren ,
metname maïs ,inhetnadeel vansoja uitvalt .Omeenbeter evenwicht tot
stand tebrengen tussen deprijzen voor deverschillende gewassen ,moet de
streefprijs voor soja meteenhoger percentage worden verhoogd dandievoor
maïs .
Indegegeven omstandigheden lijkt eenverhoging met7%aangewezen .
(1)PBNo.L201van23.7.1974 ,blz.5

-37-
C.Liinzaad
1.Overeenkomstig artikel 1vanVerordening (EEG)NO.569/76(l)ISvoor lijnzaad ,
voor heteerst eenstreefprijs vastgesteld voor hetverkoopseizoen 1976/1977.
Deze prijs wasvastgesteld op29RE/lOOkg.Voorgesteld wordt deze pri.js voor
hetverkoopseizoen 1977/1978teverhogen tot31t32RE/lOOkg.
2.Bijdevaststelling vandestreefprijs voorhetverkoopseizoen 1976/1977 ,werd
deze toereikend geacht omdeharmonische ontwikkeling ofalthans deinstand­
houding vandeze teelt mogelijk temaken ,gezien devoor deconcurr erende
landbouwprodukten vastgestelde prijzen .
Ondanks hetfeit datdeRaad voor het eerste verkoopseizoen "bijwijze van
overgangsmaatregel deproducenten eenminimum steunbedrag van125RE/ha-
hadtoegekend ,isdemet olievlas ingezaaide oppervlakte indeGemeenschap met
10 /Jteruggelopen .Deze vermindering istoeteschrijven aanhet feit datde
streefprijs ontoereikend was ommetname inFrankrijk deze teelt interessant te
maken voor deproducenten .
Mede inverband methetwegvallen vanhetminimum steunbedrag voor hetverkoop -
seizoen 1977/1978 ,moet destreefprijs voor lijnzaad worden opgetrokken tenop­
zichte van deprijzen voor deconcurrerende produkten ,indien menwilvoorkomen
datdeproduktie vandeze zaden ,waaraan eenaanzienlijk tekort bestaat inde
Gemeenschap ,verder terugloopt .
Indeze omstandigheden wordt voorgesteld destreefprijs met8cjoteverhogen .
B.Katoenzaad
1.Inartikel 1vanVerordening (EEG)NO.1516/71(2)isbepaald datelkjaar
eensteunbedrag peringezaaide engeoogste hakatoenzaad wordt toegekend .
Voor hetverkoopseizoen 1976/1977 isdeze steun vastgesteld op103,20 REperha.
Voor hetverkoopseizoen I977/1978wordt voorgesteld ditbedrag op104RE/ha
tebrengen .
2.Gezien demonetaire maatregelen voor delandbouw dietenaanzien vandelire
worden overwogen ,ismenvanmening dateensymbolische verhoging van.de steun
inREvoldoende zoumoeten zijn omeenzekere belangstelling voor deze overigens
weinig belangrijke teelt instand tehouden .
–––– ■–• •••/•••
(l)PBNo.L67van15.3.1976 ,blz.29
(2)PBNo.L160van17.7.1971 ,blz.1

KUNSTMATIG GEDROOGDE VOEDERGEWASSEN
1.Hetverkoopseizoen 1976/1977ishetderdewaarinvoorkunstmatig gedroogde
voedergewassen de"bijVerordening (EEG)No.1067/74vandeRaadvan
30april1974(l)ingestelde gemeenschappelijke marktordening geldt.In
hetkadervandezemarktordening wordtsteunverleend voorhetkunstmatig
drogenvanindeGemeenschap geteelde voedergewassen .Voorhetverkoop-
seizoen1976/1977ishet"bedragvandezesteunvastgesteld op9I®Per"fcon*
Voorgesteld wordtdit"bedragvoorhetverkoopseizoen 1977A978teverhogen
tot9,5REperton.
2.Aangezien deeiwitmarkt in1977naarverwachting eerderkrapzalzijn,zullen
dedrogerijen in1977/1978naarallewaarschijnlijkheid hogereprijzenvoor
hunprodukten "behalendandiewaarvanisuitgegaan "bijdevaststelling van
hetsteunbedrag voorhetverkoopseizoen 1976/1977»
Daardoor zullendedrogerijen ophun "beurtinstaatzijndetelersvan
groenvoedergewassen hogereprijze-nte"betalen.Omtevoorkomen datde
landbouwers hun "belangstelling voordeteeltvangroenvoedergewassen verliezen ,
moetenzijnamelijk voordezegewassen eenprijskrijgendiehuneeninkomen
perhectareoplevert datvergelijkbaar ismethetinkomenuitconcurrerende
teelten ,metnamedegraanteelt .Deverwachte stijging vandemarktprijzen
lijktopzichzelf evenwelnietgrootgenoegtezullenzijnomdeontvangsten
vandetelersvangroenvoedergewassen voldoende tedoentoenemen .
Tenslotte isalsgevolgvandedroogtein1976deproduktie vanvoedergewassen
indeGemeenschap veelsterkergedaald dandievandemeesteanderegewassen .
Érmoetdusvoorgezorgdwordendatdezeproduktie zichkanherstellen .
Omdezeredenenmoetdesteunvoorkunstmatig gedroogde voedergewassen worden
verhoogd .Devoorgestelde verhoging zalnaarverwachting grootgenoegzijn
omdenagestreefde doelstellingen tekunnen "bereiken.
•••••
(1)PBNo.L120van1.5.1974,blz.2

-39-
VEZELVLAS ENHENNEP
1.Vezelvlas
1.Inartikel4vanVerordening (EEG)NO.1308/70(l)is"bepaalddatjaarlijks
eenforfaitair steunbedrag perhectarewordtvastgesteld .Voorhetverkoop-
seizoen1976/77isditsteunbedrag vastgesteld op188,15RE/ha.Voorgesteld
wordthetsteunbedrag voorhetverkoopseizoen 1977/78"teverhogentot
191,91RE/ha.
2.Omtevoorkomen datdebelangstelling voordevezelvlasteelt afneemt,
moetervoorwordengezorgddatdeinkomensstijging voorvezelvlas gelijke
tredhoudtmetdievoordebijdevrüchtwisselingmetvezelvlas concurrerende
gewassen.Denodigeinkomensstijgingzalnaarverwachting voorhetgrootste
deelwordenbereikt dankzij
a)hetprijsverloop voorstrovlas ,datvermoedelijk bevredigend zalzijn
..alsgevolgvandeteverwachten schaarste aanvlasvezels ;alsgevolg
vandegeringeopbrengst vandeoogst1976isdevlasvezelproduktie
indeGemeenschap namelijkkleinerdandevraagenookdeinvoermoge-
lijkheden zijntegeringomtevoorkomen datuitdebestaande vezel-
voorraden moetwordengeput;
b)deverhoging vandestreefprijs voorlijnzaad ,dieookgeldtvoor
zaadvanvezelvlas .
Verwacht wordtdanookdatdegewenstestijging vanhettelersinkomen
totstandkanwordengebrachtdoorhetforfaitaire steunbedrag met2$
teverhogen .
3.Inhetkadervandeonderlinge aanpassing wordtvoorgesteld hetsteunbedrag
voorhetVerenigdKoninkrijk teverhogenvan143,20RE/hatot161,34RE/ha.
•••/•••
(1)PBNo.L146van4.7.1960 ,blz.1

-40-
2.Hennep
1.Inartikel4vanVerordening (EEG)NO.1308/70(l)is"bepaalddat
jaarlijks eenforfaitair bedragperhectarewordtvastgesteld .Voor
hetverkoopseizoen 1976/77ISditsteunbedrag vastgesteld op174»04RE/ha.
Voorgesteld wordthetsteunbedrag voorhetverkoopseizoen 1977/78"te
verhogentot176RE/ha.
2.Deinkomenssti jgingdievoordehenneptelers hetresultaat zalzijnvan
betereafzetvoorwaarden ,wordtinvergelijking metdeverwachte gemiddelde
stijging vandelandbouwinkomens voldoende grootgeacht.Metdepapier­
fabrieken isvoordeoogst1977namelijk eenprijsovereengekomen die
aanmerkelijk hogerisdandievoordevorigetweeoogsten.Aangezien
vrijwel degeheleproduktie opcontract wordtafgezet,zullenalletelers
dezehogereprijsontvangen .
Tochlijkteenverhoging vanhetsteunbedrag met1$noodzakelijk
omdezeteelt,waarvoorbijdeproducenten nogsteedsnietzoveel
belangstelling bestaat,definitief ingangtedoenvinden.
(1)PBNo.L146van4.7.1970 ,blz.1'•••/•

-41-
ZAAIZAAD
Inartikel3vanVerordening (EEG)NO.2358/71vandeRaadvan
26oktober1971houdende eengemeenschappelijke ordening dermarkten
indesectorzaaizaadis"bepaalddat,wanneer demarktsituatie inde
Gemeenschap vooreenofmeervandeindebijlagevermelde produkten
nietdemogelijkheid biedtdeproducenten eenbillijkinkomentewaar­
borgen,steunbijdeproduktie vandebetrokken soortenkanwordentoegekend.
Geziendewenselijkheid hetalgemenepeilvandegemeenschappelijke land-
bouwprijzen teverhogen ,geziendevoorgenomen monetaire maatregelen voor
delandbouw engeletopdegevolgen vandedroogte,wordtvoorgesteld dein
hetverleden voorsommigesoortentoegekende steunbedragen ingeringe
mateteverhogenvoorhetverkoopseizoen voorzaaizaad1977/78»
Ditvoorstelisopdevolgende overwegingen gebasseerd :
1.Deproduktieramingenvoordeoogst1976(+1.100.000kwintaal)geven
eenaanzienlijke dalingtezientenopzichtevandeoogst1975(+1.700»000kwin­
taal).Dezedalingistewijtenaaneenareaalinkrimping ,dieophaarbeurt
verbandhoudtmetdezeerlageprijzenin'1975»alsmedeaandenadelige
invloedvandedroogte opdeopbrengst .
Deinvoervanzaaizaaduitderdelandenisin1975/76toegenomen ten
opzichtevan1974/75(418.000kwintaaltegen366.000kwintaal),maarwas
tochaanzienlijk kleinerdanin1973/74(499*000kwintaal).Deuitvoeris
in1975/76teruggelopen invergelijking met1974/75(183.000kwintaaltegen
233.000kwintaal)totietsbenedenhetpeilvan1973/74(199*000kwintaal).
2.Geziendestandvandevoorraden (+1.000.000 kwintaal),zalde
beschikbare hoeveelheid zaaizaadinhetverkoopseizoen 1976/77ongeveer
2.100.000 kwintaal bedragen .Aangezien hetverbruik wegensdeongewone
omstandigheden alsgevolgvandedroogtezaloplopentotongeveer
1.800.000 kwintaal eneennormalereservevoorraad ongeveer 30Jvanhet
normaleverbruik (l.500.000kwintaal)bedraagt,zalopdecommunautaire
marktminofmeereenevenwichtssituatie wordenbereikt,metnamedoordat
uitdebestaande voorraden zalwordengeput*
•••/•••

3.Alsgevolgvandezesituatie bewegendeprijzenvandemeestesoorten
zicihoverhetalgemeen opeenvoordeproducenten aanvaardbaar peil.
Vergeleken metdezeerlageprijzendiedeafgelopen jareninverband
metdeoverschotsituatie opdemarktwerdengenoteerd ,gevendehuidige
prijzenvansommigesoorten(b.v.Loliumperenne,Loliummultiflorum)
zeersterkestijgingen tezien.
4.Volgens deramingen zaldezaaizaadvoorziening inhetverkoopseizoen
1977/78bijeenareaalvandezelfde omvangalsin1976,bijeengemiddelde
opbrengst enbijvoortgezet handelsverkeer metderdelandenoverhetalgemeen
bevredigend zijn.Voorsommigesoortenkansindsenkelejarenevenwel
moeilijk indebehoeften vandeGemeenschap wordenvoorzien ,terwijlvoor
anderesoorten devooruitzichten tenaanzienvandevoorziening ongunstig
zijn.Metnamevoorvlinderbloemigen heeftdeGemeenschap erbelangbij
deproduktie opeenvoldoende hoogpeiltehouden omaandevraagtekunnen
voldoen.
5.IndeGemeenschap bestaaninteressante vooruitzichten voordeproduktie
vanolievlas.Teneindedevoorziening metzaaizaad vanolievlasrassen van
hogekwaliteit veiligtestellen,moetdezesoortwordenopgenomen inde
bijlagevanVerordening (EEG)NO.2358/71*
6.Derhalve wordtvoorgesteld :
a)desteunteverhogen met
i)1RE/100kgvoor-CannabissativaL.(eenhuizig),
–MedicagosativaL.(rassen),
ii)2RE/lOOkgvoor–PhleumpratenseL.,
–Trifolium pratense L.,
-Trifolium repensL.
b)Linumusitatissimum L.partim(olievlas)ex12.01Aoptenemeninde
bijlagevanVerordening (EEG)No.2358/71»Voorgesteld wordtvoordeze
soorteensteunbedrag van10RE/100kgtoetekennen.

WIJN
1.Inartikel 2,lid2,vanVerordening (EEG)No.816/70vandeRaad van28april
1970 houdende aanvullende bepalingen inzake degemeenschappelijke ordening van
dewijnmarkt is "bepaald datjaarlijks vóór 1augustus eenoriëntatieprijs wordt
vastgesteld voor elke soort tafelwijn dierepresentatief isvoor deproduktie
indeGemeenschap *
Artikel 2,lid2,vangenoemde verordening schrijft voor datdeoriëntatieprijs
wordt vastgesteld opgrond vanhetgemiddelde vandeprijzen dievoor debetrok­
kenwijnsoort worden geconstateerd gedurende detwee wijnoogstjaren dievooraf­
gaan aanhettijdstip vandevaststelling ,alsmede opgrond vanhetprijsvers -
loop tijdens hetlopende wijnoogstjaar .
Ontwikkeling vandewi.jnpri.jzen indeEEG (opbaais vandemededelingen vande
lid-staten overeenkomstig Verordening (EÉG)NO.8I6/7O)
RI
HE/%1RII
RE/%1
■RIII
RE/%1AI
RE/°/ïilAII
RE/°/hlAIII
KE/°/hl
Wijnoogstjaar
1974/75 1,545 •1,550 17,00 1,316 20,06 31,20
Wijnoogstjaar
1975/76 1,667 1,589 19,49 1,412 23,03 32,03
Wijnoogstjaar
1976/77(1) 1,888 1,939 29,05 1,562 33,02 47,50
2.Deprijzen voor alle tafelwijnsoorten ,diewerden geconstateerd tijdens hetwijn­
oogst jaar 1973/76entijdens deeerste vijf Baanden vanhetlopende wijnoogstjaar ,
waren hoger daninhetwijnoogstjaar 1974/75*
(l)Van 7september 1976 totenmet18janaari 1977•••/•••

-44-
SaMjanndar lagsprljManIn1974/75wa^«nhetf«vol(vantwo«opésnvelgende Beer
overvloedige oogstenin1973en1974»Hoewelalleindewijnregeling opgenomen in-
terventiemaatregelen ,metnamedistillatie opgroteschaal,werdentoegepast ,kon
geenherstelvandeprijzenwordenbereikt.Pastijdenshetwijnoogstjaar 1975/76
datwerdgekenmerkt dooreenevenwichtige produktie inverhouding totde"behoeften
maarookdooraanzienlijke voorraden ,tradenigeverbetering in.Dezetendensisin
het"beginvanhetlopendewijnoogstjaar sterkergeworden ,naeenoogstdieongeveer
evengrootwasalsin1975*
OpgrondvandebijVerordening (EEG)No..816/70vastgestelde regelsenrekening
houdende metdegewenste verhoging vanhetalgemenepeilvandelandbouwprijzen
enerzijds enmetdemonetaire maatregelen tenbehoevevandelandbouwanderzijds ,
wordtvoorgesteld deoriëntatieprijzen voortafelwijn voorhetwijnoogstjaar 1977/78
teverhogen met3%>•
9

I
-45-
RUWETABAK
Overeenkomst igartikel 2vandebasisverordening "betreffende degemeen­
schappelijke marktordening voorruwetabak(Verordening (EEG)NO.727/70van
deRaadvan21april1970)moetenelkjaarvèèr1augustus destreefprijzen
endeinterventieprijzen voortabaksbladeren wordenvastgesteld voorelke
tabakssoort vandecommunautaire produktie .
Evenalsdelaatstejaren,dientdeCommissie opverzoekvandedelegaties
vanallelid-staten ookdevoorstellen voordevaststelling vandepremiesen
deafgeleide interventieprijzen voordeoogst1977 "bijdeRaadin.
Geziendewenselijke verhoging vanhetpeilvandegemeenschappelijke
landbouwprijzen enerzijds ,endemonetaire maatregelen voordelandbouwsector
anderzijds ,wordenvoordeoogst1977eengemiddelde prijsverhoging metongeveer
1,5$eneenverhoging vandepremiesmet3/&voorgesteld .Ditvoorzichtige
prijsbeleid incombinatie meteenietsgrotereverhoging vandepremiesis
vooralnoodzakelijk omdatmenenerzijds vaststelt dathetvolumevande
communautaire produktie toeneemt en,anderzijds ,dathetversohiltussende
prijzenindeGemeenschap endieopdewereldmarkt steedsgroterwordt,en
zulksniettegenstaande hetvoorziohtige prijsbeleid datdeGemeensohap de
laatstejarenheeftgevoerd.
I.SITUATIE OPDEWERELDMARKT
1.Nadeperiodevanschaarste envanhogeprijzenindejaren1972/1974
hebbenwereldareaal en-produktie overhetalgemeen deneigingzichte
stabiliseren .Nadesterkegroeivandeproduktie in1975»hebbendedaarop­
volgendeprijsontwikkeling ,alsmedeenkeleklimatologische factoren,geleid
toteenbeterevenwicht tussenvraagenaanbod.Deprijzenwordenevenwel
nogbeïnvloed doorhethogepeilvandetijdenshetverkoopseizoen 1975/76
opgeslagen voorraden.
2.Eenmeergerichte analysevandeontwikkeling vanwereldproduktie en
-handelsverkeer ,geeftenerzijds eenoverschakeling vandeproduktie naar
soortenvanhetAmerikaanse type(heldereenlichtetabakken)en,anderzijds ,
eengroteraandeelvandeontwikkelingslanden indewereldhandel tezien.
•••/•••

i
-46-
3.Hetverbruikvantabaksprodukten neemtnogietstoe(2-3$)»als
resultaat vantwoetegengestelde tendensen :
a)betrekkelijke stabiliteit indegeïndustrialiseerde landenwaarsoms,
tengevolgevandesterkeverhogingen vandeacoijnzen ,eenliohte
achteruitgang valtwaartenemen;
b)stijging vanhetverbruikindeontwikkelingslanden meteenhoger
percentage danhetwereldgemiddelde »
II.MARKTSITUATIE INDEGEMEENSCHAP
Doordevoortdurende stijging vandecommunautaire produktie diesamenvalt
meteensteedsverdergaandeintegratie vandezeproduktie indewereld­
markt,doenzichthans,tengevolgevandegewijzigde voorwaarden inzake
aanbodenprijzeninhetinternationaal handelsverkeer ,opnieuwproblemen
▼oorbijdeafzet.
1.Areaalenproduktie
Tussen1970en1975isd®produktie gestegen van127.000tontot
179.000ton,ditiseenjaarlijkse stijgingvangemiddeld .8$.Volgens
devoorlopige cijfersvoor1976zaldeoogstevenweloirca170.000ton
bedragen ;dedalingtenopziohte vanhetvoorafgaande jaaristoete
schrijven aandebelangrijke productievermindering inItaliS(-9.000ton),
tengevolgevanhetweer.Destijging vandecommunautaire produktie ,die
tendeleistoeteschrijven aandeuitbreiding vanhetareaalmaarook
aanhogereopbrengsten verkregen doorbetereproduktiemethoden ,ging
evenwelgepaardmeteenoverschakeling opanderesoorteninovereenstem­
mingmetdevraag.Tegenover eenareaaluitbreiding voordesoortenvan
hetAmerikaanse type(Burley,BrightenMaryland),voorParaguayenvoor
Oosterse tabakken,stondeenareaalinkrimping voorsoortenwaarnaar minder
vraagwasvandezijdevandeindustrie indeGemeenschap enelders
(b.v.Badisoher Geudertheimer enBostrano).
2.Afzet
Hoeweldebovenomschreven situatie dejongstejarenheeftgeleidtoteen
aanzienlijke verbetering vandeafzetvoorwaardenvoortabakuitdeGemeen­
schapen,inhetbijzonder toteenaanzienlijke vermindering vandeter
interventie aangeboden hoeveelheden (7-8$vandetotaleproduktie in
1970/71"kot2%in1973/74)»heeftdesterketoeneming vandeproduktiein
1975geleidtotnieuweafzetmoeilijkheden ,althansvoorbepaalde soorten.

-47-
Naastdesoortenmet"struoturele "moeilijkheden (Beneventano b.v.)
lijkenvooranderesoorten,zoalsBurleyendeOosterse tabakkenin
Italië *|geletopdetechnische varwerking ervaninafgewerkte produkten ,
dereë'lekwantitatievegebruiksmogelijkheden "binnendeGemeenschap te
zijnoverschreden .Indezeomstandigheden heeftdeinstelling van
restituties bijdeuitvoerongetwijfeld bijgedragen toteenverbetering
vandeafzetmogelijkheden voortabakuitdeGemeenschap tvooralomdat
hierdoor eengroterediversifioatieindeuitvoeretromennaarderde
landenindehandwerdgewerkt.*
3»Prijzen
Hetgemiddelde peilvandeindeverschillende lid–statengerealiseerde
producentenprijzen isbevredigend enligtinsommigegevallenzelfsaan­
zienlijk hogerdandedoordeGemeenschap vastgestelde streefprijzen.
Indatverbanddienteropgewezendatvoorenkelesoortendeprijzen
aandetelerzohoogwarendatzijenerzijds eenstimulans vormden om
deproduktie aanzienlijk uittebreiden,endatanderzijds deconcurren­
tiepositie vandezetabakken opdeinternationale markterdoorwerd
verzwakt •
III.PRIJZEN MPREMIES PERSOORT
Gezienhethogejaarlijkse groeipercentage vandecommunautaire
produktie-groterdandatvanhetverbruik-,geziendeafzetmoeilijkheden
voorbepaalde soortenvandecommunautaire produktie enhetsteedsgroter
wordendeverschiltussenhetpeilvandeprijzenindeGemeenschap endie
opdeinternationale markt,wordenvoordetabaksector prijsverhogingen voor­
gestelddiegemiddeld onderhetalgemene stijgingspercentage vandelandbouw-
prijzenvoorhetverkoopseizoen 1977/1978liggen.Aandevoorstellen per
soort(ziebijlage),waarvoor ookrekeningisgehouden metdeteverwaohten
invloedvandemonetaire maatregelen tenbehoevevandelandbouwsector ,
liggendevolgende overwegingen tengrondslag t
1.Watdestreefprijzen betreft
-voordesoortenwaarvoorzichgeenafzetmoeilijkheden voordoen wordteen
verhoging voorgesteld diegaatvaneenmaximumvan4i>toteenminimum
van2ditlaatsteperoentage geldtechteralleenvoordesoorten
waarvoor demonetaire maatregelen tenbehoevevandelandbouwsector

-48-
reedsvoorzien ineenprijsstijging uitgedrukt innationale munt
(Paraguay,Bijkerk,Misienoro ,BurleyBBenBright);
-voordesoortenwaarvoor hetevenwicht tussenvraagenaanbodis
verstoord ,wordtdaarentegen voorgesteld geenenkeleverhoging toe
testaan(b.v.Beneventano enOostersetabakken),ofdeverhogingte
"beperkentot1$,metuitzondering evenwelvanBadisoher Geudertheimer
enBadischer Burley,waarvoor ,geletopdeinvloedvandevoorgenomen
monetaire maatregelen voordelandbouwsector ,eenverhoging van3i»
wordtvoorgesteld .
2.Watdepremiebetreft
Metinachtneming vandeverschillende factoren diehetniveauvande
premiebepalen,namelijk :
-hetpeilvandestreefprijs voortabaksbladeren ,
-dekostenvanbewerking ,
-deontwikkeling vandeaanbiedingsprijzen opdewereldmarkt ,
-deontwikkeling vandetelerspri jzenindeGemeenschap
wordenverschillende oplossingen' voorgesteld ,naargelangvandesoorten.
Voorwatinhetbijzonder debewerkingskosten betreft,heeftdeCommissie
bijhaarvoorstellen rekening gehouden metdeeersteresultaten vande
communautaire studieterzake;dienovereenkomstig heeftzijvoordesoorten
waarvoor degeconstateerde kostenaanzienlijk afwijken vandetotnogtoe
inaanmerking genomenkosten,eeneerste"inhalingsverhoging "toegestaan
van20voorsommigeanderesoortensteltzijverhogingen met5"tot
10'fovoor;voordesoortendieterinterventie wordenaangeboden tenslotte ,
zijndebovengenoemde kostennietaangepast ,omdatditautomatisch een
weerslag zouhebbenophetniveauvandeinterventieprijs .
Voorgesteld wordtderhalve :
a)inhetalgemeen,eenverhoging vandepremiedieovereenkomt metde
invloedvandeverhogingen vandestreefprijzen endebewerkingskosten
(VirginD,Bright,Maryland,Fhilippin ,Semois,Paraguay,Misionero ,
Kentucky,Nijkerk,BurleyBenBurleyi);
b)geenverhoging vandepremieofeenbeperkteverhoging(l$)voor
enkelesoortenwaarvoor hetevenwicht tussenvraagenaanbodsterk
iaverstoord (Beneventano .tfostranoenPerustitza );
•••/•••
\

I
-49-
c)ge"bru.ik vanhetforfaitaire element vandepremie (artikel 4b)van
Verordening (EEG)NO.727/70)omeenextra-verhoging toetestaan
voor bepaalde soorten (Badisoher Geudertheimer ,Badisoher Burley ),
teneinde decontraotteeltprijzen ophetpeil vandeertreefprijzen
tebrengen .
•••/•••

-50-
BIJLAGE
TABAK
VERHOGINGEN 1977/76
No. SOORT Streefprijzentabakshladeren
4Bewerkingskosten
*Premie
%
1Badisoher Geudertheimer 3 0 4,5
2Badisoher Burley 3 0 4,5
3Virgin D 4 20 8
4Paraguay 2 20 5
5Nijkerk 2 10 3
6Burley(B+B) 2; 10 3
7Misionero 2 10 5
8Philippin 4 0 6
9Semois 4: 10 6
10Bright 2 5 4
liaBurleyI 1 0 2
111)Maryland 1 0 3
12Kentucky 1 0 3
13Nostrano 0 0 0
14Beneventano 0 0 0
15XantiYakà 0 0 0
16Perustitza 0 0 1
17Erzegovina 0 0 0
18RoundTip 0 0 0,5
19Brasile 3 10 8
TOTAAL EEG ±1,5 3

-51-
GROENTEN ENFRUIT
A.PRIJZEN ENAKTOTOE
1.Basis -enaankoopprijzen
Ingevolge artikel 16vanVerordening (EEG)HO.1035/72vandeRaadmoetde
Commissie voor deinbijlage IIvandieverordening genoemde produkten een
basisprijs eneenaankoopprijs vaststellen .
Voor hetverkoopseizoen 1976/77werden debasis -enaankoopprijzen opeenzo­
danig peil vastgesteld datdeaandeproducenten betaalde prijzen voor produk -
tendieuitdemarkt worden genomen ,tenopzichte vanhetverkoopseizoen
1975/1976 8$hoger waren ,behalve voor appelen enperen ,waarvoor deverhoging
werd beperkt tot4%•
Rekening houdende metdegewenste stijging vanhetalgemene peil vandegemeen­
schappelijke landbouwprijzen wordt voor hetverkoopseizoen 1977/1978voorgesteld
debijinterventie werkelijk aandeproducenten tebetalen prijzen met5$te
verhogen voor bloemkool ,tomaten ,perziken encitroenen ,met3%voor appelen
enperen enmet2%voor tafeldruiven ,sinaasappelen enmandarijnen »
Voor appelen ,peren endruiven isdevoorgestelde verhoging van debijinter­
ventie aandeproducenten tebetalen prijzen kleiner omdat ervoor bepaalde
variëteiten structurele overschotten bestaan .Deverhoging moet vooral voor
druiven kleiner zijn omeenverstoring vanhet evenwicht met deafzet inde
wijnsector tevoorkomen .
Voor sinaasappelen enmandarijnen isdevoorgestelde verhoging kleiner cmde
producenten ertoe aantezetten hun citrusareaal verder omteschakelen .
Deverhoging vandeinterventieprijzen isverkregen door toepassing vaneen
zelfde verhogingspercentage opdebasis -endeaankooppri jzen .
Dientengevolge liggen deaankoopprijzen voor alle produkten tussen dein
artikel 16,lid3vanVerordening (EEQ)No.1035/72vastgestelde maxima en
minima .

-52-
Daardoor wordt voor deproducenten eentegrote inkomensderving bijmarkt-
verstoringen voorkomen zonder datstructurele overschotten indeGemeenschap
kannen ontstaan ;deinterventieprijzen liggen namelijk veel lager dande
normale marktprijzen (40a70$naargelang vandeprodukten ).
2.Afzetpremies voor sinaasappelen ,mandarijnen ,clementines encitroenen
Inartikel 7vanVerordening (EEG)No.2511/69vandeRaadvan9december 1969
houdende bijzondere maatregelen voor deverbetering vandeproduktie ende
afzet vancitrusvruchten indeGemeenschap ,isbepaald datmetingang vanhet
verkoopseizoen 1976/1977 hetbedrag vandeafzetpremie voor sinaasappelen ,
mandarijnen ,clementines encitroenen uitdeGemeenschap moet worden vastgesteld
rekening houdende metdelaatste niveaus vanditbedrag enerzijds endeont­
wikkeling vandebasis -enaankoopprijzen voor debetrokken produkten ,anderzijds .
Voorts isinartikel 23,lid2vanVerordening (EEG)NO.1035/72houdende een
gemeenschappelijke ordening dermarkten indesector groenten enfruit ,bepaald
datmetingang vanhetzelfde verkoopseizoen dereferentiepri jzen voor deboven­
genoemde produkten worden vastgesteld ophetpeil vanhetvoorgaande verkoop -
seizoen ,eventueel aangepast met eenpercentage dattenhoogste gelijk isaan
hetverschil tussen depercentages waarmede debasisprijzen endeaankoop­
prijzen enerzijds endeinVerordening ,(EEG)No.2511/69bedoelde afzetpremies ,
zijn gewijzigd . ,
Voor hetverkoopseizoen 1977/1978 wordt voorgesteld tenopzichte vanhetvoor­
gaande verkoopseizoen :
-hetbedrag vandeafzetpremie met2%teverhogen voor sinaasappelen ,
mandarijnen enclementines ,waardoor hetbedrag b.v.voor devariëteiten
Moro enTarócco op8,59 REper100kgkomt teliggen ;
-deafzetpremie voor citroenen gedurende eenverkoopseizoen tehandhaven met
dien verstande dathetpercentage waarmede deze premie wordt verhoogd even­
welslechts dehelft zalbedragen vanhetpercentage waarmede basis -en
deaankoopprijs voor ditprodukt worden verhoogd (zieverder demotivering
voor dehandhaving vandeze oompensatie voor citroenen ).

-53-
Doordeze ,inverhouding totdebasis-enaankoopprijzen ,beperkte verhoging
vandeafzetpremie voor citroenen zullen dereferent ieprij zen,indien de
marktprijzen daartoe aanleiding geven ,mettenhoogste 2,5#kunnen stijgen ,
inhetkader vandeindetwee bovengenoemde verordeningen ingebouwde comple­
mentariteit tussen depremie endereferentieprijs .
B.ANDERE MAATREGELEN
1»B1oedsittaasappel en ■
c
Bloedsinaasappelen komen niet inaanmerking voor deinartikel 21,lid1van
Verordening (EEG)No.1035/72aangegeven bestemmingen voor deprodukten die
inhetkader vanartikel 18uitdemarkt zijn genomen ofovereenkomstig
artikel 19zijn aangekocht enmetname hetgebruik ,inverse toestand ofna
verwerking ,voor dierlijke voeding .
Detechnische moeilijkheden bijdebereiding endebewaring van sapvanbloed -
sinaasappelen vormen eenbelemmering voor deandere inVerordening (EEG)
No»1035/72aangegeven bestemming ,namelijk gratis uitreiking ,naverwerking ,
aaninstellingen enstichtingen vanliefdadigheid enaanbijstandsgerechtigden .
Omdeafzet tevergemakkelijken vaneenprodukt waarvan insommige jaren aan­
zienlijke hoeveelheden uit demarkt werden genomen ,wordt derhalve voorgesteld
deuit demarkt genomen bloedsinaasappelen systematisch aandeverwerkende
bedrijven teverkopen .
Aangezien deafzet vandeandere uitdemarkt genomen produkten niet dezelfde
problemen oplevert ,wordt voorgesteld deze regeling voortaan uitsluitend voor
bloedsinaasappelen telaten gelden .
•••/•••

-54-
2.Verseofverwerkte oitroenen
Indezittingvan23en24juni1975vandeLandbouwraad teLuxemburg konin
hetkadervan <lebesprekingen overdeproblemen vandeMiddellandse-Zeelanden
eenglobaleovereenkomst wordenbereiktoverwijn,groentenenfruit.Naar
aanleiding daarvanwerdbeslotendatdeCommissie demarktsituatie voorcitroenen
indeGemeenschap grondigzoudoorlichten ,daaroververslagzouuitbrengen bij
deRaadenvoorzovernodig,gepastemaatregelen zouvoorstellen omdemoei­
lijkhedenteverhelpeninverbandmetdeafzetvanverseenverwerkte citroenen.
Devoornaamste conclusies vanditonderzoek kunnenalsvolgtwordensamen­
gevat:
1.Voorversecitroenen zouhetuitzicht (zachtheid enkleurvandeschil)
enhetfeitdathetproduktergseizoengebonden is,inhetnadeelvande
Italiaanse citroenen spelen.Daarbij komtnogdathethandelsbeleid voor
ditproduktontoereikend is.
Dezefactoren houdenvooreendeelverband metdesituatie inItaliëzelf.
Hetgroteaantalproducenten endegeringebedrijfsgrootte veroorzaken
groteverschillen inkwaliteit .Wegensdeergongelijke beroepskwalificatie
vandeexporteurs enhetfeitdatvelebedrijven zeerkleinzijn,beschik­
kenzijnietsteedsoverdenodigemarktinformatie .
2.Voorcitroensap isItaliëtotnogtoedegrootsteleverancier vande
Gemeenschap .Tochspelenenkelefactoren inhetnadeelvanhetItaliaanse
produkt,metnamedevrijhogekostprijs vandegrondstof enhetfeitdat
inbepaalde concurrerende landensteunmaatregelen bestaantenbehoevevan
deindustrie ofvanhetverwerkte produkt.
Bovendien moetwordengeconstateerd datdeuitvoerpri jzenvanItaliaanse
vruchtesappen gedaaldzijn(653RE/tonin1973,553RE/tonin1974,
557RE/tonin1975)»omdatdeItaliaanseindustriegeconfronteerd werd
meteensterkemededinging vaningevoerde produkten.

-55-
Voor he"tkomende verkoopseizoen ,d.w.z .toteinde mei197° »w^rdtvoorgesteld
voor verse citroenen eenzelfde afzetregeling toetepassen alsvoor sinaas­
appelen ,zoals deRaad inseptember 1975 tijdelijk hadbesloten .Deze regeling
gold totheteinde vanhetverkoopseizoen 1975/76enwerd voor eennieuw ver-
koopseizoen verlengd inapril 1976 ,bijdevaststelling vanbepaalde prijzen
enandere bedragen dievoor hetverkoopseizoen 1976/1977 indelandbouwsector
vantoepassing zijn .
Het isnamelijk gebleken datdeze premie inhet eerste jaar dathijwerd toe­
gepast ,deuitvoer vanItaliaanse citroenen naar deandere lid-staten ,gunstig
heeft beïnvloed ;ditkwam evenwel niet zozeer totuiting inhettotale volume ,
danwel inhetaandeel van deprodukten vankwaliteitsklasse Iindetotale
uitvoer ,zoals onderstaande tabel toont :
Uitvoer naar deEBCf
Totaal
waarvan klasse I
klasse II1973/74
, Tj
76.900 t
42.000 '
34.2001974/75
t
108.100 t
43.500
64.3001975/76
105.400 t
91.700
13.400
Door deze premie inhetkomende verkoopseizoen tehandhaven zaldeze gunstige
ontwikkeling zich kunnen voortzetten .
Hetspreekt vanzelf datdetoekenning vandeze premie zalworden gekoppeld aan
devoorwaarde datdevervoerkosten niet indereferentieprijs worden doorberekend .
Omcitroensap eenbetere concurrentiepositie tegeven tenopzichte vande
produkten vanoorsprong uitderde landen ,wordt voorgesteld deindustrie te
helpen volgens devoor sinaasappelen inVerordening (EEG)No.2601/69vastge­
stelde beginselen ,evenwel metdevolgende beperkingen :
-integenstelling totderegeling voor sinaasappelen ,zaldeaandeproducent
betaalde minimum-aankoopprijs worden afgeleid vandedrempel prijs van
klasse III.Voorsinaasappelen isderegeling namelijk alleen vantoepassing
opvariëteiten dienietverskunnen worden verbruikt endienormaal aande
industrie worden verkocht ;voorcitroenen worden evenwel alleen deprodukten
vanmindere kwaliteit door deindustrie verwerkt *

-56-
-definanciële compensatie ,diegelijkisaanhetverschiltussendeminimum-
aankoopprijs endevoordegrondstof indeconcurrerende derdelandenbetaalde
prijzen,zalslechtsvoor85$vandetegenminimumprijs gekochtehoeveel­
hedenwordentoegekend .Ditpercentage stemtovereenmetdehoeveelheid in
Italiëgeproduceerd citroensap diewordtuitgevoerd ,terwijlderestin
Italiëzelfwordtafgezet.Aangezien erinItaliëgeenvrijeinvoerbestaat
voorsapvancitrusvruchten (enmetnamevancitroenen),ondervindt denatio­
naleindustrie ooknietdeminsteconcurrentie enmoetdezebijgevolg niet
wordengesteund doorhetgedeelte vanzijnproduktie datopdebinnenlandse
marktwordtafgezet.Menmoetevenweldemogelijkheid behouden omdecompen­
satietoetekennenvooreenhogerpercentage wanneerdebetrokkene hetbewijs
levertdathijmeerdan85%vandetotalehoeveelheid diehijindehandel
heeftgebracht ,buitenItaliëheeftafgezet.
Aandezetweevoorstellen moeteenconcrete vormgegevenworden :
a)metbetrekking totheteerstevoorstel :doorwijziging van
Verordening (EEG)No.2511/69vandeRaadvan9december1969houdende
bijzondere maatregelen voordeverbetering vandeproduktie endeafzet
vancitrusvruchten indeGemeenschap :deperiodewaarindefinanciële
compensatie bijuitvoervanversecitroenen kanwordentoegekend ,moet
vooréénverkoopseizoen wordenverlengd ;voortsmoetVerordening (EEG)
No.1035/72vandeRaadvan18mei1972houdendeeengemeenschappelijke
ordeningdermarktenindesectorgroentenenfruitwordengewijzigd ,zodat
citroenenhetkomendejaarbxjdevaststelling vandereferentieprijs de­
zelfderegelingkrijgenalsdeanderecitrusvruchten waarvooreenfinan­
ciëlecompensatie wordttoegekend ,metnamesinaasappelen ,mandarijnen en
clementines ;
b)metbetrekkingtothettweedevoorstel:doorgoedkeuring vaneenverordening
vandeRaadhoudendemaatregelen terverbetering vandeafzetvanverwerkte
produkten opbasisvanoitroenen .

I
-57-
MELK
I.Marktsituatie envooruitzichten
Inhaaractieprogramma (1977-1980),C0M(76)300,komtdeCommissietothet
besluitdatdehoeveelheid melkdieaandezuivelfabrieken indeGemeen­
schapwordtgeleverdongeveer10#tehoogisendatditoverschot nog
lijkttevergroten.
Ondanksdeergedroogtein1976namdemelkproduktie indeEEGmet1,71°
toeensteegdemelklevering aandezuivelfabrieken met2,5
Eind1976bedroegen debotervoPrraden (interventievoorraden engesubsidieerde
particuliere opslag)260,000tonendeinterventievoorraden vanmagere-
melkpoeder 1.130.000 ton.?
In1977zaldeklooftussenproduktie enverbruikvanmelkenzuivelprodukten
noggroterwordenaangezien demelkproduktie met2è.3$zaltoenemenende
melklevering met3è4Voorhettotaleboterverbruik indeGemeenschap
kandaarentegen eenverderedalingmet4$wordenverwacht.^
Ondanksbijzondere maatregelen diereedswordentoegepast ofdiewordenvoor­
bereidinhetkadervanbestaande verordeningen ,bestaatdemogelijkheid dat
debotervoorraden envooraldevoorraden magere–melkpoeder in1977toenemen.
Desituatie opdewereldmarkt vertoont eveneensduidelijke tekenenvaneen
toenemende wanverhouding tussenvraagenaanbodeneriseentendens ommeer
protectionistische maatregelen tenementeneindehetbuitenlandse handels­
verkeerinzuivelprodukten ,vooralvoorkaas,tebelemmeren .
II.Actieprogramma (1977-3-980)-Degeleidelijke totstandbrenging vanhetevenwicht
opdezuivelmarkt
1.Hetactieprogramma isreedsgrondigbesproken indeRaad,maartotnutoe
isgeenbesluit genomen.DeCommissie heeftdesituatieindezuivelsector
herzien enheeftdaarbijrekening gehouden metdehuidigevoorraden ,de
waarschijnlijke marktontwikkeling in1977©nd®besprekingen diedeRaad
totnutoeoverhetgeheelvanmaatregelen heeftgehouden.Uitgaande van
dezeherziening isdeCommissie vanmeningdatbijdebespreking vande
prijzenvoor1977/1978prioriteit moetwordenverleendaandezuivelsector .
Zijherhaalthaarstandpunt datzosnelmogelijk ingrijpende maatregelen
moetenwordengenomen omdemarktindezesectorinevenwicht tebrengenof
tenminsteeenontwikkeling indierichtingtedoenontstaan.

Detoepassing vanhetactieprogramma moetgepaardgaanmeteenzeer
voorzichtig prijsheleid »DeCommissie isdanookvanmeningdatde
verhoging vandemelkprijs aanzienlijk kleinerdienttezijndandievan
deprijzenvooranderelandbouwprodukten#
Inhetkadervanhetactieprogramma heeftdeCommissie devolgende maat­
regelenvoorgesteld :
a)medeverantwoordeli jkheidsheffing enmaatregelen omdeafzetindezuivel-
sectortebevorderen ,
b)heffingopbepaaldeoliënenvetten,
c)tijdelijke schorsing vanbepaaldenationale encommunautaire steunmaat-
regelenindezuivelsector ,
d)schoolmelkprogramma ,
e)algemenevoorschriften voorhetuitsluitend gebruikvanbotervet en
melkeiwitten ,
f)uitroeiing indegeheleGemeenschap vanbrucellose ,tuberculose enleukose
bijrundvee, '
g)premieregeling voorhetnietindehandelbrengenvanmelkenmelk-
produkten envoordeomschakeling vanmelkveebestanden »
DeCommissie handhaaft haarvoorstel ommetingangvan16september 1977
eenmedeverantwoordelijkheidsheffing van2,5$toetepassenopalle
melkleveringen,behalveinberggebieden# Overdebestemming dieaande
opbrengst vandezeheffing moetwordengegeven,zalnaderoverlegmetde
betrokkenen plaatsvinden .DeCommissie maakthaarvoornemen bekendin
hetnajaarvan1977eennieuwonderzoek naardesituatie opdezuivel-
marktuittevoerenen,indiennodig,nieuwevoorstellen intedienen
omdesituatie teverbeteren »
DeCommissie heeftvroegerreedsvoorgesteld eenbelasting toete
liassenopbepaalde plantaardige olignenvettenenopoliSnenvetten
vanzeedieren.Zijerkentevenwel ,datbezwarenzijngerezentegende
instelling vaneendergelijke belasting engeefttekennendat,indien
deRaadgeenovereensiemming kanbereiken,deuitgavenvandeGemeenschap
zullenmoetenwordenverhoogd meteenbedragdatovereenkomt metdeop­
brengstvandebovenbedoelde belasting teneindehetverbruik van
zuivelprodukten envooralvanbotertestimuleren .

-59-
5«Gezienhei:gebrekaanevenwichtindezuivelsector ishetduidelijk dat
detotalegroottevande"betrokkenindustrie moetwordenverminderd .
DeGemeenschap handhaaft derhalvehaarmeningdatdecommunautaire en
nationale middelennietverdermogenwordengebruikt omviasubsidies de
investeringen indebetrokken industrie tevergemakkelijken .Zijblijft
derhalvebijhaarstandpunt inzakedeschorsing vandesteun,zijhetin
gewijzigde vorm.Deverwerkingsmarges voormagere-melkpoeder enboter
mogeninhetkadervandeinterventieprijzen voordezeprodukten niet
wordenverhoogd.VoortsisdeCommissie vanmeningdatdevolgende maat­
regelenmoetenwordenoverwogen :
-volledig verbodvaninvesteringssteun voordeproduktie endeafzetvan
boterenmagere-melkpoeder ,inclusief devoorbehandeling vanmelk,met
uitzondering vansteunvoordeherstructurering vanboterfabrieken met
eencapaciteit vanminderdan50"tonperjaar;
-voordeanderezuivelprodukten ,verbodvanallesteunvoorinvesteringen
dieleidentoteenuitbreiding vandebestaande capaciteit voordever*-
werkingvanmelk.Demomenteel indelid-staten geldendeinvesterings -
steunwordtvoorlopig gehandhaafd ;dezesteunzallaterwordenaangepast
inhetkadervaneenharmonisatie vanallesteunmaatregelen indesector
veehouderij .Eenuitzondering wordtgemaaktvoordesteuninzakein­
vesteringen vooronderzoek endevervaardiging vannieuweprodukten ,
waardoor deafzetmogelijkheden voormelkkunnenwordenverruimd alsmede
inzakeinvesteringen voorhetgebruikvanondermelk bijdeveevoeding ;
-debetrokken verbodsbepalingen enbeperkingen zullenwordentoegepast
Itotenmet31»3«19ÖO ;deCommissie zal,overeenkomstig artikel93»lid1»
vanhetVerdrag,haarsteindpunttenaanzienvandebetrokken regelingen
bepalen »
•••/•♦

-60-
DeCommissiesteltvooromdeindocument C0M(76)527def.van7*10*1976
voorgestelde schorsing vandebepalingen vanrichtlijn No»72/159/EEGmet
"betrekking totdetoekenning vaninvesteringssteun tebeperkentotde
tijdelijke schorsing vandesteunvoordeaankoopvankoeienbestemdvoor
deproduktie vanmelk»Zijdientdaartoeeenvoorstel vooreenverordening
vandeRaadin»
DeCommissietrektderhalvehaarvoorstel COM(76)527 def»van7*10ml$76in.
6»DeCommissie handhaaft haarvoorsteltottoekenning vansteunvoordever*-
strekking vanmelktegenverlaagdeprijsaanscholieren (doe*R/2389/l/76)»
7#DeCommissie handhaaft ookdestrekking vanhaarvoorstel inzakehet
exclusieve gebruikvanmelkvetenmelkeiwitten bijdebereiding vanzuivel-
produkten »Uitgaande vandebesprekingen terzakesteltdeCommissie even­
weleengewijzigde tekstvoor,teneindeeenminderrestriktief beleidte
vóerendatgebaseerd isopdevoorwaarden waaronder zuivelproducten kunnen
wordenafgezet *
ν»■·
8»DeCommissie isnogsteedsvanmeningdatdeuitvoering vancommunautaire
maatregelen voordeuitroeiing vanbrucellose ,tuberculose enleukosebij
rundvee,samenmetdeinpunt9vermelde maatregelen ,ertoezalbijdragen
omdeoverproduktie vanmelkindeGemeenschap opkortetermijntebe­
perken *Zijhandhaaft derhalve haarvoorstelterzake.

-61-
9.NaardemeningvandeCommissie houdenderegelingen voorhetnietmde
handelbrengenvanmelkenvoordeomschakeling opderundvleesproduktie de
grootste mogelijkheden invooreensnellebeperking vandemelklevering in
deGemeenschap .Inprincipe handhaaft zijdanookhaarstandpunt inzakede
werkingssfeer vandezemaatregelen )indelid-staten evenwelwaardemelk­
veestapel reedsaanzienlijk isverminderd (petmeerdan20$indevoorbije
zevenjaar)zullendezemaatregelen evenwelniettenuitvoermoetenworden
gelegd.DeCommissie erkentdatdevastgestelde financiële bepalingen moei­
lijkheden kunnenveroorzaken voordelid-staten enderhalvesteltzijvoor
omdebijdrage vandeGemeenschap voordezeregelingen van50-zoals .
oorspronkelijk voorgesteld –op80tebrengen,waarvan 40%zouworden
gefinancierd doordeafdelingOriëntatie vanhetEOGFLen40^doorde
afdeling Garantie .Dezeverhoging vandebijdrageuitdecommunautaire
middelen wordtvoorgesteld inhetkadervaneenregelingdiegeldtongeacht
degroottevandemelkveehouderijen enwaarbijdemaximumpremie slechtswordt
toegekend aanbedrijven meteenproduktie vanminstens 120.000kg.
DeCommissie iszichbewustvandemoeilijkheden dieeenstrengprijsbeleid
metnamevoorkleinemelkveehouders kanopleveren ensteltderhalve eenge­
ringeverhoging voorvandesteunvoormelkveehouders meteenproduktie van
1
minderdan30.000kg.
Omvoorouderebedrijfshoofden ,wierinkomenvoornamelijk bestaatuitde
opbrengst vanmelkleveringen,eenredelijke enduurzamesocialeregeling
tetreffenwaardoorzijhunbedrijfkunnenverlaten,hetzijonmiddellijk ,
hetzijnaeenperiodewaarinzijzichertoeverbinden omgeenmelkinde
handeltebrengen,steltdeCommissie vooraandezebedrijfshoofden een
communautaire premieperhatoetekennen »
Dezepremiezouwordentoegekend aanbedrijfshoofden van55tot65jaar,
diedelandbouwalshoofdberoep uitoefenen envoorwiedebruto-landbouw -
opbrengst voorminstens 50$afkomstigisuitdemelkproduktie jomvoor
dezepremieinaanmerking tekomenmoetendezebedrijfshoofden zicher
toeverbinden vêèr1oktoberI98Ihunmelkkoeien envervangingsvaarzen
teslachten,hunlandbouwbedrijf tebeeindigen enhungrondovertelaten
aananderebestaande bedrijven .Depremiezoutenminste50entenhoogste
100REperjaarbedragenvooriederehagroenvoedergewassen diein1976
bestemd wasvoordemelkveehouderij ;depremiezoutotaanheteindevan
het65elevensjaar vanhetbedrijfshoofd wordenbetaald.
Dezepremiewordtgevoegdbijdevoordelen diedoordelid-staten reeds
wordentoegekenduithoofdevanrichtlijn 72/I60/EEG.

-62-
Ontvangers vandecommunautaire premieperhadiezichertoeverbonden hebben
geenmelkindehandeltebrengenendiezichvéórheteindevanhettweede
jaarwaarvoordezeverpliohting geldt,(1.10.1980),bereidverklaren hun
bedrijfonderdevorengenoemde voorwaarden tebeëindigen vèérheteindevan
hetderdejaarwaarinzijgeenmelkindehandelmogenbrengen,zoudenvoor
dedriejaarwaarinzijgeenmelkindehandelbrengeneenpremieontvangen
van87,5i»(inplaatsvan75%)vandepremiedienormaalgedurende 5jaar
wordtuitgekeerd .
Definanciële bijdragevanhetEOGFL,afdelingOriëntatie ,zou50%bedragen
vandecommunautaire premiediedelid–statenperhahebbenuitgekeerd tot
maximaal 1.600REperbedrijfdatdaarvoorinaanmerking komt.
Bovendien wordthetinartikel2,lidlfsuba),derdealinea,vanricht­
lijn72/I6O/EEGbedoeldefinancierbare bedragverhoogdtot1.500RE,
respectievelijk 1.000REwanneerdeontvanger vandezevergoeding ookde
communautaire premieperhakrijgt.
10.DeComjnissie heeftonlangsbijdeRaadeenvoorstel ingediend omhetgebruik,
opcontractbasis ,vanondermelk doorvarkenshouders tebevorderen .Teneinde
dedoeltreffende toepassing vanderegelingtevergemakkelijken enmetname
devoorziening indewintermaanden teverzekeren ,steltdeCommissie voor
dathetrechtommagere-melkpoederaandeinterventiebureaus televeren
wordtbeperktvoorzuivelfabrieken diegeencontracten wensentesluiten
omgedurende hethelejaarondermelk aanvarkenshouders televeren.
••/•••

-63-
III.Prijsvoorstellen voorhetmelkprijsjaar 1977/1978
1.Inhetkadervandethans "bestaande gemeenschappelijke ordening dermarkten
indesectormelk-enzuivelprodukten ,dientdeRaadjaarlijks deonderstaan­
deprijzenvoorhetvolgendemelkprijsjaar vasttestellen :
-derichtprijs voormelkj
-deinterventieprijs voor "boter,magere-melkpoeder enbepaaldekaassoorten ,
nl.Grana-Padano -enParmigiano-Reggianokaasj
-dedrempelpri jzen;
-deprijsfranco-grens voorBommigeinhetkadervanhetGATTgeconsolideerde
kaassoorten .
2.Inhetmelkprijsjaar 1976/77heeftdeRaadderichtprijs voormelktweemaal
verhoogd ,namelijk op
-15maart1976:met4»5waardoordeprijsvan15»59op16,29RE/lOOkg
werd'gebracht ;
-16september 1976:met3waardoordeprijsvan16,29op16,76RE/lOOkg
werdgebracht .
Geziendeaanhoudende structurele onevenwichtigheid indezesectorstelt
deCommissie voordatderichtprijs voormelkongewijzigd blijftvanaf
1april1977enmet3$wordtverhoogd metingangvan16september 1977•
DeCommissie stélteveneens voordatdeprijzenzodanigwordengewijzigd
datdehuidigeverhouding vetstof/ondermelkinprincipewordtgehandhaafd .
3.DeCommissie steltaandeRaadvoordedrempelprijzen opbasisvandever­
hogingvanderichtprijs aantepassen.
4.InbijlageIIvanVerordening (EBG)NO.823/68zijnbepaaldevoorwaarden
vastgesteld voordeinvoerindeGemeenschap vandekaassoorten Emmental ,
Gruyère ,Sbrinz,Bergkase enAppenzell vanonderverdeling 04»04A1vanhet
gemeenschappelijk douanetarief .Dezevoorwaarden hebbenmetnamebetrekking
opdeinachttenemenprijsfranco-grens vandeGemeenschap .Tengevolge
vandeverhoging vanderichtprijs voormelkdientdeprijsfranco-grens
tewordenherzien.
•••!•••

-64-
5.Geziendeaanhoudende vermindering vanhetboterverbruikendeweerslag
vandemonetaire maatregelen indelandbouwsector steltdeCommissie voor,
deinVerordening (EEG)No.562/76vastgestelde consumptiesteun voorboter
tehandhaven endefinanciële bijdragevandeGemeenschap voordezerege­
lingaantepassen.
6.Uitgaande vandeontwikkeling vandeproduktie enhetgebruikvanboteren
magere-melkpoeder steltdeCommissie eenverlenging voorvandetijdelijke
schorsing voordeverwerking binnendeGemeenschap vanboter,butteroil en
magere-melkpoeder afkomstig uitderdelanden.Dezemaatregel heeftten
doeldeondernemingen binnendeGemeenschap prioriteit teverlenenbijde
verwerking vandecommunautaire produktie .
7.Overeenkomstig artikel52,lid2,suba)vandeToetredingsakte ,juncto
artikel 52»lid3vandezelfde akte,zulleninIerlandenhetVerenigd
Koninkrijk voorhetmelkprijsjaar 1977/1978devolgendeinterventieprijzen
voorbotergelden :
Metingangvan
1april1977 16september 1977(l)
Ierland 219,92HE/lOOkg 225,86RE/lOOkg(l)
VerenigdKoninkrijk 199,63RE/lOOkg 205,02RE/lOOkg(l)
8.Samenvattend steltdeCommissie voorhetmelkprijsjaar 1977/1978devolgende
prijzeneninterventiemaatregelen voort
Metingangvan(HE/lOOkg)
1april1977 16september 1977
a)Richtprijs voormelk 16,76 17,26
b)Interventieprijs
Boter
Ierland 219,92 225,86(l)
VerenigdKoninkrijk 199,63 205,02(l)
Anderelid-staten 223,80 229,80
■Magere-melkpoeder
Interventieprijs 91,37 93,65
Grana-Padanokaas
η
30t/m60dagenoud 213,79 219,24
Meerdan6maandenoud 255,84 261,60
Parroigiano-Reggianokaas
Meerdan6maandenoud 276,96 282,72
•••!•••
(l)Overeenkomstig artikel52,lid4vandeToetredingsakte zullendezeprijzen
metingangvan1januari1978wordenvervangendoordegemeenschappelijke
Prijsvan229,80RE/lOOkg.

-65-
KJÏTOVLEES
Pri.izen
1»Krachtens Verordening (EEG)NO.805/68(l)vandeRaad moet deCommissie
voor hetverkoopseizoen 1977/1978 eenoriëntatieprijs voor volwassen runderen
voorstellen ;deoriëntatieprijs voor kalveren isafgeschaft inhetkader van
deonlangs vastgestelde nieuwe bepalingen voor deregeling inzake hethandels­
verkeer met derde landen »
Inafwijking vanhetbepaalde inartikel 4vandieverordening wordt overwogen
hetverkoopseizoen 1977/1978 opvrijdag 1april 1977 "telaten aanvangen ,zodat
hetnieuwe verkoopseizoen ,datnormaliter opdeeerste maandag vanapril van ,
ieder jaar aanvangt ,ditjaar begint opdedatum waarop denieuwe bepalingen
voor deregeling inzake hethandelsverkeer metderde landen vantoepassing
worden .
2.Dehuidige oriëntatieprijs voor volwassen runderen bedraagt 118,74 RE/lOOkg
levend gewicht ;datishetgevolg vandeopeenvolgende verhogingen met
nt6%in1974/75(metinbegrip vandevanaf 7oktober 1974geldende verho­
gingmet5$),met8,5%in1975/76enmet8%in1976/77.
Voor hetverkoopseizoen 1977/1978wordt ,gezien degewenste verhoging vanhet
algemeen peil vandegemeenschappelijke landbouwprijzen enerzijds endevoor­
gestelde monetaire maatregelen oplandbouwgebied anderzijds ,eenoriëntatie -
prijs voorvolwassen runderen voorgesteld van122,30 RE/lOOkglevend gewicht ,
d.i.eenverhoging met 3$•
VoorhetVerenigd Koninkrijk enIerland stelt deCommissie ,overeenkomstig
hetbepaalde inartikel 52vandeAkte ,voor deoriëntatieprijs voorvolwassen
runderen vast testellen op117,70 RE/lOOkglevend gewicht .
•••/•••
(1)Verordening (EEG)NO.805/68vandeRaadvan27juni1968houdende een
gemeenschappelijke ordening dermarkten indeseotor rundvlees
(PBNo.L148van28.6.1968),laatstelijk gewijzigd bijVerordening (EEG)No« (PB»o.Lvan .2.1977 ,blz. ).

-66-
Overeenkomstig hetbepaalde inartikel52,lid4vandeAktegeldtdeze
oriëntatieprijs voorvolwassen runderentotenmet31december 1977*
Metingangvan1januari1978geldtdeoriëntatieprijs dievoordeoorspron­
kelijkeGemeenschap enDenemarken isvastgesteld ookvoorhet
Verenigd Koninkrijk enIerland.
3.DeRaadheefttijdenszijnvan2tot6maart1976gehouden 386ezittingakte
genomenvanhetvoornemen vandeCommissie omvóór1november 1976eenver­
slagintedienenoverdemeritesvandeinterventieregeling enderegeling
inzakeslachtpremies ,alsmedeoverdetoekenning vandepremiebijdegeboorte
vankalveren ,inditverslagzoudenookeventuelevoorstellen wordenopgenoraeni
Destudiesvoorhetopstellen vanditverslagwordenmomenteeluitgevoerd »
DeCommissieisvoornemens ditverslagvóór1juni1977intedienen.
DeCommissie zouinhetlichtvanbovengenoemd verslagvoorstellen uit­
werken,waarover deRaadtegen31juli1977eenbeslissing zoumoeten
nemen,metbetrekking totdetoepassing vaneenpr«niestelselenalgemene
regelsvoordetoepassing vaneeninterventiesysteem ,waarinopgenomen
dehiernagenoemde percentages *
Daaromwordtvoorgesteld deinterventieprijs weervasttestellenop90%
vandenieuweoriëntatieprijs ,dusop110,0RE/lOOkglevendgewicht
(inhetVerenigdKoninkrijk enIerlandop105,93RE/lOOkgtotenmet
31.12.1977 )enevenalsinhetverkoopseizoen 1976/1977demogelijkheid te
biedentotschorsingvandeinterventie-aankopen wanneerdemarktprijsin
eenlid-staatgelijkisaanofhogerisdan95$&vandeoriëntatieprijs (1).
Cl)Verordening (EEG)NO.568/76vandeRaadvan15maartI976totwiizieinir/vanVerordening (EEB)"HO.',805/68(PBNO.L67van!5.3.1976?

-67-
Ookwordtvoorgesteld demaohtiging vandelid-staten <»ieenvariabele
premietoetekennenbijslachting vanbepaalde volwassen slachtrunderen
teverlengentotenmet31juli1977(l)*
•••/•••
(l)Verordening (EEG)NO.797/76vandeRaadvan6april1976houdende
machtiging vandelid-staten omtijdenshetverkoopseizoen 1976/1977
eenpremietoetekernenbijslachting vanbepaalde volwassen
slachtrunderen (PBNo.L93va»8.4.I976.blz.8).

-68-
VAEKENSVLEES
Prijzen
1.Krachtens Verordening (EEG)No.2759/75vandeRaad (l)moet de
Commissie eenbasisprijs voor geslachte varkens voorstellen .Bijde
vaststelling vandebasisprijs worden metname deelkjaar vanaf
1augustus geldende sluisprijs enheffing inaanmerking genomen .
Voor hetverkoopseizoen 1976-1977 isdebasisprijs vastgesteld op
114,48 RE/lOOkg}deze prijs geldt bijwijze vanuitzondering sedert
15maart 1976 .
2.Debasisprijs moet zodanig worden vastgesteld datdaardoor wordt
bijgedragen totstabilisatie van demarktprijzen ,zonder dater
structurele overschotten indeGemeenschap ontstaan .
Debasisprijs voor geslachte varkens moet alsgevolg van deontwikke­
ling vandecomponenten van deproduktiekosten voor het volgende ver-
koopseizoen met+4i°worden aangepast .
3.Opdat deprijsregeling door eenafzwakking vandecyclische schommelingen
van deproduktie endeprijzen kanbijdragen tot stabilisatie van de
markt voor varkensvlees ,engelet opdegewenste stijging vanhetalge­
meen peil vandegemeenschappelijke landbouwprijzen enerzijds enop
devoorgenomen monetaire maatregelen oplandbouwgebied anderzijds ,
wordt voorgesteld debasisprijs vast testellen op119,06 KE/lOOkg
voor hetverkoopseizoen 1977-78 .
Deze prijs geldt vanaf 1november 1977 »
(l)Verordening (EEG)NO.2759/75vandeRaad van29oktober 1975 houdende
eengemeenschappelijke ordening dermarkt enindesector varkens­
vlees (PBNo.L282van1november 1975 )*

-69-
ZIJDERUPSEN
1.Inartikel2vanVerordening (EEG)NO.845/72(l)vandeRaadis
bepaalddatjaarlijks eensteunbedrag wordtvastgesteld pervoorde
produktie gebruikte dooseierenvanzijderupsen .Voorhetteeltsei-
zoen1976/1977isdezesteunvastgesteld op40RE.
Ditbedragwasniethooggenoegomdezijderupsproducenten instaatte
stellendeaanzienlijke dalingvandewereldmarktprijzen voorruwezijde
hethoofdtebieden.Aangezien deRaaddestijds vanoordeel wasdathet
omeenuitzonderlijke endustijdelijke dalingging,heefthijbesloten
voorhetverkoopseizoen 1976/1977eenextrasteunvan15REperdoos
teverlenen aantelersdiebijeenproducentengroepering zijnaangesloten ,
opvoorwaarde datzijhuncoconsgezamenlijk indehandelbrengen
(Verordening (EEG)NO.708/76(2)).
Voorhetverkoopseizoen 1977/1978wordtvoorgesteld
-denormalesteuntehåndhaven op40RE:
-deextrasteunnoggedurende éénverkoopseizoen teverlenen ,maar
hemteverlagentot13,61RE.
2.Erwordtnamelijk vanuitgegaan datdenoodzakelijke verhoging vanhet
inkomenvandezijdempsentelers inverhouding totdatvandeandere
landbouwproducenten ,geletopdeaanzienlijke verbetering vandesituatie
opdewereldmarkt ,kanwordenbereiktdooreenverhoging vandeopdecom­
munautaire marktbetaaldeprijs.Deverwachte ontwikkeling vandewereld-
marktprijs isechternognietvandienaarddatdeextrasteunnureeds
kanwordenafgeschaft .
Alseerstestapnaardeafschaffing vandeextrasteunvanafhetver-
koopseizoen 1978/l979isteltdeCommissie voordeinrekeneenheden uit­
gedrukte extrasteunzodanigteverlagen datdeinnationale valutauit­
gedruktetotedesteunaanzijderupsentelers gelijkisaandeinhetvorige
verkoopseizoen verleende steun(erzijnalleeninItaliëzijderupsentelers ).
(1)PBNo.L100van27.4.1972 ,blz.1
(2)PBNo.L84van31.3.1976 ,blz.3

-70-
Financiële gevolgen
Definanciële gevolgen vandeCommissievoorstellen zijn weergegeven
indocument CGM(77)150 def»