ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)672
Vol.1982/0210

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(82)672 def.
y\\vil--
Brussel,22oktober1982-*
%JSf
Voorstelvooreen
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
betreffende deopening,deverdelingendewijzevanbeheervanhetcommunautaire
tariefcontingent voorcourantenpapier vanpost48.01Avanhetgemeenschappelijk
douanetarief (1983)enbetreffende deuitbreiding vanhetzlefdecontingenttot
bepaaldeanderepapiersoorten
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
COM(82)672def.

Cerifeti
TOELICHTING
1.Inhetkadervandemultilaterale onderhandelingen inhetG.A.T.T.heeft
deGemeenschap deverbintenis aangegaanjaarlijks eencommunautair tarief»
contingent van1.500.000ton,vrijvanrechtenteopenenvoorcouranten»
papiervanpost48.01Avanhetgemeenschappelijk douanetarief .
VoortsheeftdeGemeenschap ineenbriefgerichtaandeNoordsedelegatie
(tekstNord4vandoe.N0GC67)44her.)medegedeeld,datzijbeslotenheeft
iederjaar,opgrondvanartikel28vanhetVerdragvanRome,eentarief-
contingentvrijvanrechten,toetekennenwanneerwordtvastgesteld datalle
voorzieningsbronnen opdeinternemarktvandeGemeenschap zijnuitgeput
gedurende delopendecontingentsperiode ennadathetcontingent,vrij
vanrechten,datinhetkadervanhetG.A.T.T.isgeconsolideerd ,volledig
isbenut.
BovendienvoorzietProtocolnr.13,datgehechtisaandeToetredings-
akte,eveneensindeopeningvaneenautonoomtariefcontingent voordit
produkt,daargeblekenisdatallemogelijkheden vanbevoorrading opde
marktindeGemeenschap zijnuitgeputgedurende deperiodedathet
contingentisgeopend.
2.Opgrondvandeontwikkeling vandesituatiegedurendedelaatstejaren
staathetreedsnubuitenkijfdathetin1983teopenencommunautair
tariefcontingent meerzalmoetenbedragendandeeerdergenoemdehoeveel­
heidvan1.500.000 ton.
Devraaghoegroothetcontingentvoor1983moetzijnheefthetonder­
werpuitgemaakt vaneenbesprekingindegroep"Tariefvraagstukken van
economische aard"op10september1982,waarbijnaafloopisgebleken
dat:
-deafzetvandecommunautaire produktieindeloopvan1983schijnt
thansniettezijnverzekerdendatbijgevolgaandegesteldevoor­
waardenomopeningvaneenautonoomcontingent opgrondvanProtocol
nr.13endetenaanzienvandeNoordsedelegatie aangeganever­
plichtingen wordtderhalvemomenteelnietvoldaan.

-2-
•dejongvooruitzichten vandeLid-statenbrengendebehoeftenaan
invoeruitderdeLandenaanbijna2.765.000ton,dathangtafvande
omvangvandecommunautaire produktie;
-dedaadwerkelijke benuttingvandevoordejaren1977t/m1981geopende
contingenten 2.385.000,2.500.000,2.660.000,2.721.400en2.858.002ton
bedroegendebenuttingvoor1982opeenvergelijkbaar peilzoukunnen
zijn;deontwikkeling vanhetgebruikendehuidigeslechtealgemene
economischetoestandeenzodanighoogverbruikin1983kanrechtvaardigen .
3.DeCommissieisin*talgemeendemeningtoegedaandatinditgeval,en
rekeninghoudendemetonzekerheden aangaandedehoogtevanhetverbruik,
deproduktieendeinvoerherkomstiguitderdelanden,alsmedevande
noodzaakomeenparallelleontwikkeling vandecommunautaire produktieen
debevoorrading tegengunstigevoorwaarden voordeverwerkendeindustrieën
teverzekeren,ervoorzichtigheid moetwordenbetrachtbijhetvaststellen
vandegroottevanhetteopenencontingent,teneindehetevenwichtopde
marktnietteverstoren.Rekeninghoudendemetdehierbovennaarvoren
gebrachteoverwegingen,steltdeCommissievoorhetcontingentvoor1983
vasttestellenopdelaagsteteverwachtenbehoefteaaninvoervandeLid­
staten,t.w.2.700.000ton,endetoestandtijdensdelooptijdteherzien.
4.Hettariefcontingent wordtopdeterzakegebruikelijke wijzeverdeeld,
datwilzeggendatdeverdelingisgebaseerdopdeeerdereinvoerenopde
vooruitzichten voordecontingentsperiode .
DeCommissieisvoortsvanoordeeldat,geziendevanmeetafaanvoorge­
steldeomvangvanhetcontingent,eenverdelingvanhettariefcontingent
definitiefaanaldeLid-statentoegewezenquotanietinovereenstemming
zouzijnmethetcommunautaire karaktervanhetbedoeldecontingent.
Zijsteltderhalveeenwijzevanbeheervoor,gebaseerdopdevorming
vaneencommunautaire reservemeteenbeperktegroottevan5,5%.Deze
wijzevanverdelingenvanbeheerwerdtrouwensdooralleLid-staten
unaniemgoedgekeurdbijdeopeningvandebetrokkentariefcontingent in
devoorafgaande jaren.
5.Inafwachtingvanhetdefinitievebesluitaangaandedeproblemendiebestaan
tenaanzienvanhetkriteriumvandewaterlijnen,opgenomenindeaanvullende
aantekening ophoofdstuk48,wordtvoorgesteld omvoor1983demogelijk-

-3-
heidteverlengen,datdeLid-staten ophetbetrokkencontingent andere
soortenpapierafboekenwelke,afgezienvanhetkriterium vandewater­
lijnen,voldoenaanhetbegrip"courantenpapier "invoornoemde
aanvullende Aantekening .

Voorstelvooreen
VERORDENING (EEG) VANDERAAD
betreffendedeopening,deverdelingendewijzevanbeheervanhetcommunau­
tairtariefcontingent voorcourantenpapier vanpost48.01Avanhetgemeen­
schappelijkdouanetarief (198^enbetreffendedeuitbreidingvanhetzelfdecon­
tingenttotbepaaldeanderepapiersoorten
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropese
EconomischeGemeenschap ,inzonderheid opdearti­
kelen28en113,
GezienhetvoorstelvandeCommissie ,
Overwegende datdeGemeenschap zichertoeverbon­
denheeftomvoorcourantenpapier vanpost48.01A
vanhetgemeenschappelijk douanetariefeenjaarlijks
communautair tariefcontingent van1500000tonmet
vrijstellingvanrechtenteopenen;datkrachtensPro­
tocolnr.13datgehechtisaandeToetredingsakte van
1972,deGemeenschap jaarlijksvoorditprodukteen
communautair tariefcontingent autonoomopent,daar
geblekenisdatallemogelijkheden vanbevoorrading
opdemarktindeGemeenschap ,gedurendedepe­
riodedathetcontingentloopt,zijnuitgeput;
Overwegende dat,rekeninghoudendmetdehuidige
produktiemogelijkheden indeGemeenschap ,hetcon­
tractuelecontingentvan1500000tononvoldoende
zalzijnomdeteverwachteninvoertedekken;datbij­
gevolgineenaanvullendehoeveelheidmoetworden
voorziendie,teneindehetevenwichtopdemarkt
nietteverstoreneneenparallelleontwikkelingvande
afzetvandecommunautaire produktieteverzekeren
alsmededevoldoendebevoorrading vandeverwer­
kendeindustrieën ,opeenzodanigeomvangmoetwor­
denvastgestelddathettotalecontingentniethette
verwachtenlaagsteverbruik,zijnde2700000ton,over­
schrijdt;datdevaststellingvandeautonomeextra
hoeveelheidvan1200000tonoverigenseenaanpas­
singindeloopvandecontingentsperiode nietuit­
sluit;datderhalvevoor198Jvoorbedoeldprodukt
eencommunautair tariefcontingent moetwordenge­
opendmeteentotaleomvangvan2700000ton;
Overwegendedathetwenselijkishetbetrokkentarief-
contingentuittebreidentotbepaaldepapiersoorten
dievoldoenaanallevoorwaarden vandeAanvullende
AantekeningbijHoofdstuk48,behalveaandiemet
betrekkingtotdewaterlijnen ;
Overwegende datmetnamedienttewordengewaar­
borgddatalleimporteursteallentijdeeningelijke
matetoeganghebbentothetbedoeldecontingent ,en
dathetaandatcontingentverbondenrechtzonder
onderbreking wordttoegepastopalleinvoervanhet
betrokkenprodukt,totdathetcontingentvolledigisopgebruikt ;dateenregelingvoorhetbeheervanhet
communautaire tariefcontingent ,gebaseerdopeen
verdelingoverdeLid-Staten,inovereenstemming lijkt
tezijnmethetcommunautaire karaktervandatcon­
tingentinhetlichtvandehierbovenuiteengezette
beginselen;datdieverdeling,omzogoedmogelijk
bijdewerkelijkeontwikkelingopdemarktvanhet
betrokkenproduktaantesluiten,moetgeschieden
naarverhoudingvandebehoeftenvandeLid-Staten,
berekendaandehandvandestatistischegegevensbe­
treffendedeinvoeruitderdelandengedurendeeen
representatieve referentieperiode enerzijds,enop
grondvandeeconomischevooruitzichten voordebe­
trokkencontingentsperiode anderzijds;
Overwegendedat,gedurendedelaatstedriejarenwaar­
overvolledigestatistischegegevensbeschikbaarzijn,
deinvoervanelkeaandezeverdelingdeelnemende
Staattenopzichtevandetotaleinvoervanhetbetrok­
kenproduktdevolgendepercentagesopleverde :
1979 1980 1981
Benelux 13,0514,4412,83
Denemarken 5,855,495,81
Duitsland 25,6427,3923,82
Griekenland ¡,161,11 1,7A
Frankrijk 12,0812,15 10.2
Ierland 1,760,390,:·
Italië 1,031,632,39
VerenigdKoninkrijk 39,4337,4042,92
Overwegendedat,rekeninghoudendedaarmeeenge­
ziendeteverwachtenontwikkelinggedurende1983'
vandemarktvancourantenpapier inhetalgemeenen
vandecommunautaire produktieervaninhetbijzon­
der,depercentagesvoordeaanvankelijke verdeling
vanhetcontingentongeveeralsvolgtkunnenworden
vastgesteld :
Benelux 13,05
Denemarken 6,30
Duitsland24,39Griekenland2,48Frankrijkk.ρw11,17Ierland0,94Italië 1,20
VerenigdKoninkrijk 40^47

Overwegendedat,teneinderekeningtehoudenmet
deeventueleontwikkelingvandeinvoervanhetbe­
trokkenprodukt,hetgehelecontingentintweedelen
dienttewordengesplitst,waarbijheteerstegedeelte
overdeLid-Statenwordtverdeeldenhettweedege­
deelteeenreservevormttervoorzieningindeverdere
behoeftenvandeLid-Statenwanneerzijhunaanvan­
kelijkequotumhebbenopgebruikt ;dathet,teneinde
deimporteursenigezekerheidteverschaffeneneen
voldoendeafzetvandecommunautaire produktiemo­
gelijktemaken,dienstigisheteerstegedeeltevanhet
communautair tariefcontingent vasttestellenopeen
niveaudatcirca94,5%vanhetcontingentzoukun­
nenbedragen;
Overwegendedatdeaanvankelijkequotameerofmin­
derspoedigkunnenzijnopgebruikt ;dathet,ten
eindehiermederekeningtehoudeneniedereonder­
brekingtevoorkomen,vanbelangisdatiedereLid-
Staatdiezijnaanvankelijkquotumnagenoeggeheel
heeftopgebruikt,eenextraquotumuitdereserveop­
neemt;datdezeopnemingdooriedereLid-Staatdient
tewordenverricht,wanneerelkvanzijnextraquota
nagenoeggeheelisopgebruikt,enwelzovaakalsde
reservehettoelaat;datdeaanvankelijke endeextra
quotamoetengeldentotaanheteindevandecontin-
gentsperiode ;datdezewijzevanbeheereennauwe
samenwerking vereisttussendeLid-StatenendeCom­
missie,diemetnamedebenuttingsgraad vanhetcon­
tingentmoetkunnenvolgenendeLid-Statendaar­
overmoetkunneninlichten;
Overwegende dathetnoodzakelijk isdateenLid-
Staat,dieopeenbepaaldtijdtiptijdensdecontingents-
periodeeenaanzienlijkoverschotvanzijnaanvanke­
lijkquotumheeft,daarvaneenaanmerkelijkpercen­
tageindereserveterugstort,omtevoorkomendateen
gedeeltevanhetcommunautaire tariefcontingent in
eenLid-Staatongebruiktblijft,terwijlandereLid-Sta-
tenergebruikvanzoudenkunnenmaken;
Overwegende dat,aangezienhetKoninkrijkBelgië,
hetKoninkrijkderNederlandenenhetGroothertog­
domLuxemburgverenigdzijninenvertegenwoordigd
wordendoordeBeneluxEconomische Unie,elkehan­
delingmetbetrekkingtothetbeheervandeaande
genoemdeEconomischeUnietoegewezenquotakan
wordenverrichtdooréénvanhaarleden,
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD :
Artikel1
1.Voordeperiodevan1januaritotenmet31de­
cember1983wordteencommunautair tariefcontin-
gentvan2700000tongeopendvoorcourantenpapier
vanpost48.01Avanhetgemeenschappelijk douaneta-
rief(').
2.DeLid-Statenmogenanderepapiersoortendie,
afgezienvanhetcriteriumvandewaterlijnen,voldoenaandeindeAanvullendeAantekeningbijHoofdstuk
48,gegevenomschrijvingvancourantenpapier ,opge­
noemdcontingentafboeken.
3.Deinvoervancourantenpapier ,waarvoorreeds
vrijdomvanrechtgeldtkrachtenseenanderepreferen-
tiëletariefregeling ,magnietopdittariefcontingent
wordenafgeboekt.Bovendienmagdeinvoervandein
lid2bedoeldepapiersoortenwaarvoorkrachtenshet
betrokkentariefcontingent vrijdomvanrechtgeldt,
nietwordenafgeboektopdeinhetkadervanbe­
paaldevrijhandelsovereenkomsten vastgesteldeindica­
tieveplafonds.
4.Binnendegrenzenvandittariefcontingent
wordthetrechtvanhetgemeenschappelijk douaneta-
riefvollediggeschorst.
Binnendegrenzenvandittariefcontingent worden
doorGriekenlandrechtentoegepastwelkeberekend
wordenovereenkomstig debepalingenterzakeinde
AktevanToetreding .
Artikel2
1.Hetinartikel1bedoeldecommunautaire tarief-
contingentwordtintweegedeeltenverdeeld.
2.Eeneerstegedeeltevan2550000tonwordtover
deLid-Statenverdeeld;dequotadie,behoudenshet
bepaaldeinartikel5,geldenvan1januaritotenmet
31december1983,bedragenvoordeLid-Statendevol­
gendehoeveelheden :
Bénélux
Denemarken
Duitsland
Griekenland
Frankrijk
Ierland
Italie
VerenigdKoninkrijkfinton)
332775
160650
621945
63240
284835
23970
30600
031985
(*)Indelingonderdezepostisonderworpenaandevoorwaar­denenbepalingen,vasttestellendoordebevoegdeautori­
teiten.3.Hettweedegedeelte,tergroottevan150000ton,
vormtdereserve.
Artikel3
1.IndienhetaanvankelijkquotumvaneenLid-
Staat–zoalsvastgesteldinartikel2,lid2–danwel
datzelfdequotumverminderdmethetbijtoepassing
vanartikel5indereserveteruggestortegedeelte,voor
90%ofmeerisgebruikt,gaatdezeLid-Staat,door
middelvaneenkennisgeving aandeCommissie,on­
verwijldovertotopneming,voorzoverindereserve
nogeenvoldoendehoeveelheidaanwezigis,vaneen
tweedequotumtergroottevan11)%vanzijnaanvan­
kelijkquotum,eventueelopdevolgendeeenheidnaar
bovenafgerond.

2.IndieneenLid-Staat,navolledigebenuttingvan
zijnaanvankelijkquotum,hetdoorhemopgenomen
tweedequotumvoor90%ofmeerheeftopgebruikt,
gaathijopdeinlid1omschrevenwijzeovertotopne­
mingvaneenderdequotum,datgelijkisaan5%
vanzijnaanvankelijkquotum.
3.IndieneenLid-Staat;navolledigebenuttingvan
zijntweedequotum,hetdoorhemopgenomenderde
quotumvoor90%ofmeerheeftopgebruikt,gaathij
opdeinlid1omschrevenwijzeovertotopneming
vaneenvierdequotum,datgelijkisaanhetderdequo­
tum.
Dezeprocedurewordtverdertoegepasttotdatdere­
serveisopgebruikt .
4.Inafwijkingvanhetbepaaldeindeleden1,2en
3kaneenLid-Staatovergaantotopnemingvangerin­
gerehoeveelheden dandeindieledenvastgestelde
quota,wanneereraanleidingisomaantenemendat
diequotawellichtnietgeheelzullenwordenbenut.
DebetrokkenLid-StaatdeeltaandeCommissiede
redenenmededietottoepassingvanditlidhebben
geleid.
Artikel4
Deovereenkomstig artikel3opgenomenextraquota
geldentotenmet31december1983.
Artikel5
DeLid-Statenstortenuiterlijkop1oktober198.3van
hetnietgebruiktegedeeltevanhunaanvankelijkquo­
tumhetdeelindereserveterugdatop15september
198320%vanhetaanvankelijkquotumteboven
gaat.Zijkunneneengroterehoeveelheidterugstorten
indienergrondenzijnomaantenemendatdezean­
derswellichtongebruiktzalblijven.
DeLid-Statengevenuiterlijkop1oktober1983aan
deCommissiekennisvandetotaleinvoervandebe­
trokkenprodukten,dietotenmet15september1983
heeftplaatsgevonden enophetcommunautaire con­
tingentisafgeboekt,alsmedeeventueelvanhetge­
deeltevanhunaanvankelijkquotumdatzijindere­
serveterugstorten .
Artikel6
DeCommissiehoudtboekvandedoordeLid-Staten
overeenkomstig deartikelen2en3geopendequota
enbrengt,zodradeopgavenhaarbereiken,deLid-Sta-
tenopdehoogtevandeindereservenogaanwezige
hoeveelheden .ZijsteltdeLid-Statenuiterlijkop5oktober1983in
kennisvandestandvandereserve,nadeovereenkom­
stigartikel5verrichteterugstortingen .
Zijzieteroptoedatdeopneming,waardoordereserve
volledigwordtopgebruikt,totdenogbeschikbarehoe­
veelheidbeperktblijft,endeelttedieneindeaande
Lid-Staatdiedezelaatsteopnemingverrichtmedehoe­
veelhetsaldobedraagt.
Artikel7
1.DeLid-Statennemendenodigemaatregelen,
opdatbijopeningvandemettoepassingvanartikel3
doorhenopgenomenextraquotadedoorheninge-.
voerdehoeveelhedenzonderonderbrekingkunnen
wordenafgeboektophungecumuleerdaandeelinhet
communautaire tariefcontingent .
2.DeLid-Statennemendenodigemaatregelenom
tewaarborgendatdeinartikel1,lid2,bedoeldepa-
piersoortendieonderonderhavigtariefcontingent val­
len,weldegelijkbestemdzijnvoorhetdrukkenvan
kranten,weekbladenofandereperiodiekeuitgaven
vanpost49.02,welketenminstetienmaalperjaaruit­
komen.
Indatgevalgeschiedtdecontroleophetgebruikvoor
debijzonderebestemmingdoortoepassingvandeop
ditgebiedgeldendecommunautaire bepalingen.
3.DeLid-Statenwaarborgende■
importeursvandebetrokkenproduk-
tenvrijetoegangtotdehuntoegekendequota.
4.Debenuttingsgraad vandequotavandeLid-Sta-
tenwordtvastgesteldaandehandvandeingevoerde
hoeveelhedenvandebetrokkenprodukten,diebijde
douaneteninvoerinhetvrijeverkeerwordenaangege­
ven.
Artikel8
OpverzoekvandeCommissiebrengendeLid-Staten
haaropdehoogtevandeinvoerdiedaadwerkelijkop
hunquotaisafgeboekt.
Artikel9
DeLid-StatenendeCommissiewerkennauwsamen
omtebereikendatdezeverordeningwordtnageko­
men.
Artikel10
Dezeverordeningtreedtinwerkingop1januari1983.

Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenisrechtstreekstoepasselijk
inelkeLid-Staat.
GedaanteBrussel,
VoordeRaad
DeVoorzitter