Nr.C98/4 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 21.4.92
3.2.2.onderde„andereinstanties"dieaanhetTem­
pus-programma kunnendeelnemen,zoudenookinstel­
lingenmoetenvallendieeenberoepsopleiding meteenhoogkwaliteitsniveau biedenendiedoorwerkgevers,
vakbondenenanderebijdeberoepsopleiding betrokken
partijenwordengefinancierd .
GedaanteBrussel,26februari1992.
DeVoorzitter
vanhetEconomischenSociaalComité
MichaelGEUENICH
Adviesoverhetvoorstelvooreenverordening (EEG)vandeRaadtotwijzigingvanVeror­
dening(EEG)nr.1408/71betreffendedetoepassingvandesociale-zekerheidsregelingen op
werknemersenzelfstandigen ,alsmedeophungezinsledendiezichbinnendeGemeenschap
verplaatsenenvanVerordening (EEG)nr.574/72totvaststellingvandewijzevantoepassing
vanVerordening (EEG)nr.1408/71
(92/C98/03)
DeRaadheeftop22januari1992besloten,overeenkomstig debepalingenvanartikel198
vanhetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap ,hetEconomisch
enSociaalComitéteraadplegenoverhetbovengenoemde voorstel.
DeAfdelingvoorsocialeaangelegenheden ,gezinsvraagstukken ,onderwijsencultuur,die
metdevoorbereidingvandedesbetreffende werkzaamheden wasbelast,heefthaaradvies
op14februari1992goedgekeurd .RapporteurwasdeheerPearson.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn294ezitting(vergaderingvan26februari
1992)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoedgekeurd .
ALGEMENE OPMERKINGEN
1.HetComitéisingenomenmethetvoorstel,dat
eennoodzakelijke hernieuwdebijstellinginhoudtvan
deregelgevingbetreffendeonderwerpenwaaroveral
overeenstemming bestaat[Verordening (EEG)nr.1408/
71]envandewijzevantoepassingvandieregelgeving
[Verordening (EEG)nr.574/72].
Detotstandkoming vanhetvrijeverkeervanpersonen
—éénvandehoofddoelstellingen vandeEG—wordt
belemmerddoordenogbestaandeuitsluitingvanbe­
paaldebevolkingsgroepen vandegetroffenregelingen
inzakesocialezekerheid.Metditvoorstelwordtge­
trachtdaarveranderingintebrengen.
1.1.IneenEuropavandeburgersmoetsprakezijn
vanvrijverkeervanallepersonenennietalleenvan
werknemersenzelfstandigenalsmedevanhungezinsle­
den;daaroverismenheteens.
1.2.Inartikel8AvanhetVerdrag,datisingevoerd
bijEuropeseAkte,wordtbepaalddatereeninterne
markttotstandwordtgebracht,welkeeenruimtezon­derbinnengrenzen omvatwaarinvrijpersonenverkeer
isgewaarborgd .
1.3.Inhet„Gemeenschapshandvest vandesociale
grondrechtenvandewerkenden"wordendezebegin­
selennogbekrachtigd ,omdatdaarinookhetrechtop
socialebeschermingwordtbenadrukt.
1.4.Devoorgesteldewijzigingenzijngebaseerdop
eerderewerkzaamheden vandeRaad,deCommissie,
hetParlementenhetEconomisch enSociaalComité.
2.1.HetVerdragvanRomebevatgeenspecifieke
bepalingenaandehandwaarvandeaandesociale
zekerheidinherentebelemmeringen voorhetvrijever­
keervanpersonendiegeenwerknemersofgezinsleden
vanwerknemerszijn,uitdewegkunnenwordenge­
ruimdendaaromdienen,metbehulpvanartikel235
vanhetVerdrag,debestaanderegelingenteworden
uitgebreidtotalleverzekerdepersonen.Ditgeldtmet
namevoordevolgendecategorieën :
a)zelfstandigen ,waarhetgezinsbijslagen enwerkloos­
heidsuitkeringen betreft;

21.4.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C98/5
ARTIKEL 1
3.WijzigingvanVerordening (EEG)nr.1408/71
3.1.Detitelwordtzogewijzigddatalleverzekerde
personenerondervallen.
3.2.Onder„student"wordtverstaan„iedereandere
persoondaneenwerknemerofeenzelfstandigeofeen
lidvandiensgezin,dieregelmatigineendoorde
nationaleinstantiesvaneenlid-staaterkendeinstelling
isingeschrevenomertestuderenofeenberoepsoplei­
dingtevolgen,endieinhetkadervaneenopstudenten
vantoepassingzijndstelselvansocialezekerheidis
verzekerdonderdevoorwaarden alsbedoeldinbij­
lageII".
Tijdenseerderediscussiesoverditonderwerpbijhet
EconomischenSociaalComité(inhetkadervaneen
andereadviesaanvraag )isovereengekomen datonder
studerenwordtverstaandatmenbijeenerkendeinstel­
lingisingeschrevenenerdaadwerkelijk delessenvolgt.
3.3.Denaamvande„Administratieve Commissie
voordesocialezekerheidvanmigrerendewerknemers"
endievanhet„RaadgevendComitévoordesociale
zekerheidvanmigrerendewerknemers"zijngewijzigd
inrespectievelijk „Administratieve Commissievoorde
coördinatievandestelselsvansocialezekerheid"en
„RaadgevendComitévoordecoördinatievande
stelselsvansocialezekerheid".
3.4.DoortoevoegingenaandebijlagenII,VIenX
kunnendelid-staten„studenten"en„opstudenten
vantoepassingzijndestelselsvansocialezekerheid"
definiëren,endetoepassingsvoorwaarden vandie
stelselsvermelden,of,uitzonderlijk ,deeventueleuit­
sluitingervan.Verderkunnendelid-statendetoepas­
singsvoorwaarden vandepensioenenenuitkeringen
voorniet-actievenpreciseren .
3.5.Uitkeringendienietnaareenanderlandkunnen
wordenuitgevoerd,vallennietonderderegeling.b)ambtenarenenmethengelijkgestelden ,dieonder
bijzonderestelselsvallen;
c)studentendieonderdeuitkeringsregelingen zullen
vallen,maarwaarvoorevenwelenkelebeperkingen
zullengeldendiehoofdzakelijkverbandhoudenmet
verzekeringenwoonplaats ;ookstatenlozenof
vluchtelingen ,alsmedehungezinsledenenhunna­
bestaandenzullenerondervallen;
d)niet-actieven ,b.v.schoolverlaters ofgepensioneer­
den.
2.2.Ineen„algemeenverblijfsrecht"vooralleGe­
meenschapsonderdanen isvoorziend.m.v.deRichtlij­
nenvandeRaadvan28juni1990en13juli1990.Het
isdanooknietmeerdanjuistdesociale-zekerheidsrege ­
lingenuittebreidentotdeinparagraaf2.1genoemde
categorieënpersonen,enmetnametotstudentendie
studerenaaneenerkendeinstellinginde„plaatsvan
studieofberoepsopleiding ".
2.3.Omredenenvanbillijkheid,eenvoudenduide­
lijkheidwordtvoorgestelddeVerordeningen (EEG)
nrs.1408/71en574/72uittebreidentot„alleverzeker­
depersonen"(nugeldenzijalleenvoorwerknemers,
zelfstandigenenhungezinsleden).Devankrachtzijnde
bepalingenwordennietgewijzigd;alleendewerkings­
sfeerervanwordt,doortoevoegingen ,uitgebreidtotde
voornoemdecategorieën .
2.4.Alleverzekerdepersonenzullenduskunnenre­
kenenop:
a)gelijkebehandelingalsdeingezetenenvanhetgast­
land;
b)volledigeduidelijkheidm.b.t.detoepasselijkewet­
geving,metuitzonderingvandestudentenwier
situatieuiteraardtijdelijkenwisselvalligis,zodat
voorhenalleenbijzonderebepalingenvoordetoe­
kenningvanuitkeringenkunnenwordenopgesteld;
c)samentellingvantijdvakkenvanverzekering,wer­
kenenwonenvoorhetverkrijgenvanhetrechtop
uitkeringenenverstrekkingen ;
d)indienmogelijk,analogetoepassingvandespecifie­
kebepalingenvoorhetverkrijgenvanhetrechtop
uitkeringenenverstrekkingen ;
e)exportvanouderdoms-,invaliditeits-enoverle­
vingspensioenenvanuitkeringenwegensarbeidson­
gevallennaarhetgehelegrondgebiedvandeGe­
meenschap,behoudensenkelevoorwaardenenuit­
zonderingen .
2.5.DeopschriftenvandeVerordeningen (EEG)
nrs.1408/71en574/72zullengewijzigdwordenin:
„Verordening (EEG)nr.1408/71betreffendedetoepas­
singvandesociale-zekerheidsregelingen oppersonen
diezichbinnendeGemeenschapverplaatsen"en„Ver­
ordening(EEG)nr.574/72totvaststellingvandewijze
vantoepassingvanVerordening (EEG)nr.1408/71be­
treffendedetoepassingvandesociale-zekerheidsrege ­
lingenoppersonendiezichbinnendeGemeenschap
verplaatsen",waarmeedantevensVerordening (EEG)
nr/...[doe.COM(91)528def.]wordtgewijzigd.ARTIKEL2
4.WijzigingvanVerordening (EEG)nr.574/72
4.1.Dezeverordeningmoeteveneensgewijzigdwor­
den,teneindedewijzevantoepassingvastteleggenvan
deaanvullingendiezijnaangebrachtopVerordening
(EEG)nr.1408/71i.v.m.deuitbreidingvandewer­
kingssfeervan„werknemersenzelfstandigen ,alsmede
hungezinsleden"tot„alleverzekerdepersonen".De
verordeningbevatookdeproceduresvoorhetverschaf­
fenendoorgevenvaninformatie,hetoverleggenvan
bewijsstukken envoorterugbetalingen binnendeGe­
meenschap .
4.2.Personendienietmeeronderdewetgevingvan
eenlid-staatvallenzodrazijophoudenindielid-staat

Nr.C98/6 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 21.4.92
eenberoepuitteoefenen,vallenvoortaanonderde
wetgevingvandelid-staatvanverblijf.Ditgeldtvoor
alleniet-actieven enmaakteeneindeaaneenabnormale
situatie.volledigactuele,officiëletekst,waarinallesinds1983
[vorigeupdating:Verordening (EEG)nr.2001/83]aan­
gebrachtewijzigingenzijnverwerkt.Alsdienieuwe
officiëletekstklaarzalzijn,dienterooksneleen
bijgewerkt„Compendiumvancommunautaire regelin­
geninzakesocialezekerheid"tekomen.Denunog
bestaandepublikatieisvolledigverouderdennietmeer
tegebruiken.
5.2.HetComitéstemtermeeindatdeverordening
vankrachtwordtopdedagvanzijnbekendmaking in
hetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen
enverbindendisinalzijnonderdelenenrechtstreeks
toepasselijkisinelkelid-staat.ARTIKEL3
5.Conclusie
5.1.Ditvoorstelisvanessentieelbelangalsvolgende
stapopdewegnaareen„Europavandeburgers".Het
moetmedeleidentotéénenkele,gecodificeerde en
GedaanteBrussel,26februari1992.
DeVoorzitter
vanhetEconomischenSociaalComité
MichaelGEUENJCH
AdviesoverhetvoorstelvooreenrichtlijnvandeRaadtervergemakkelijking vanhetvrij
verkeervanartsenendeonderlingeerkenningvanhundiploma's,certificatenenanderetitels
(92/C98/04)
DeRaadheeftop27januari1992besloten,overeenkomstig debepalingenvanartikel198
vanhetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap ,hetEconomisch
enSociaalComitéteraadplegenoverhetbovengenoemde voorstel.
DeAfdelingvoorsocialeaangelegenheden ,gezinsvraagstukken ,onderwijsencultuur,die
metdevoorbereidingvandedesbetreffendewerkzaamheden wasbelast,heefthaaradvies
op14februari1992goedgekeurd .RapporteurwasdeheerPearson.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn294ezitting(vergaderingvan26februari
1992)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoedgekeurd .
1.Inleiding
1.1.Devoorgestelderichtlijnisgerichtopcodificatie
vande—gewijzigde—richtlijnendiereedsvantoepas­
singzijnophetgebiedvandeonderlingeerkenningvan
diploma's,certificatenenanderetitelsvanspecialisten
endiemaatregelenomvattenomdeuitoefeningvanhet
rechtopvestigingenhetvrijverrichtenvandienstente
vergemakkelijken .HetComitéschaartzichachterdit
initiatief,envindtdatzoéénoverzichtelijkdocument
totstandisgebracht.
1.2.Doorditvoorstelwordendevoorschriften ver­
eenvoudigdenverduidelijkt ,zodatzowelartsenals
patiëntenvanhetvrijeverkeervanartsenkunnenprofi­
teren.Indenieuwerichtlijnwordeninhetkadervaneenconstitutievecodificatievrijwelallereedsvantoe­
passingzijndebepalingenuitdevroegererichtlijnen
opgenomen .
1.3.Denieuwerichtlijnisbegrijpelijkervoorartsen
diehunberoepinanderelid-statenwillenuitoefenen,
evenalsvooranderebelangstellenden .
1.4.HetComitékanmethetCommissievoorstel in­
stemmen,aangezienernaarzijnmeningéénalgemeen
document,metalleinformatiebetreffendedenoodzake­
lijkekwalificatieiniederespecialisatievanhetmedische
beroep,nodigis.Devolgendeopmerkingen ,incl.een
aantalvoorstellentotwijzigingvandetekst,zijneven­
welbelangrijki.v.m.devoorgesteldegecodificeerde
wetgevingendegevolgendaarvan.