Nr. C 9/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 15. 1.91 
Wijziging van het voorstel voor een verordening van de Raad inzake het onderhouden van 
luchtvrachtdiensten 
COM(90) 671 def. 
(Door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3, van bet EEG-Verdrag ingediend op 14 december 
1990) 
(91/C 9/04) 
VOORSTEL VAN DE COMMISSIE 
Tiende overweging 
Overwegende dat de Lid-Staten hun nationale voor­
schriften betreffende het verlenen van vergunningen zul­
len toepassen zolang bedoelde gemeenschappelijke regels 
niet worden uitgevoerd, mits deze nationale voorschrif­
ten niet discrimineren tussen de in de Gemeenschap ge­
vestigde luchtvrachtmaatschappijen, bij voorbeeld op 
grond van nationaliteit; 
Elfde overweging 
Overwegende dat de Lid-Staten zich niet moeten verzet­
ten tegen het door communautaire luchtvrachtmaat­
schappijen onderhouden van luchtdiensten van de vijfde 
vrijheid tussen de Gemeenschap en een derde land, wan­
neer deze rechten in overeenstemming met de geldende 
voorschriften en regelingen werden verworven; 
Dertiende overweging 
Overwegende dat het wenselijk is om de bestaande rege­
lingen, niet alleen op luchtdiensten die enkel vracht en 
post vervoeren, maar ook op luchtdiensten die vracht 
vervoeren in combinatie met passagiers, aan te vullen met 
een procedure voor het vaststellen van vrachttarieven; 
Vijftiende overweging 
Overwegende dat luchtvaartmaatschappijen behoefte 
hebben aan flexibiliteit om hun vrachttarieven naar hun 
commerciële inzicht te kunnen vaststellen ten einde beter 
te kunnen concurreren; dat evenwel ook dient te worden 
verzekerd dat de vrachttarieven voldoende ruimte laten 
om bevredigende technische en veiligheidsnormen te ga­
randeren; AMENDEMENTEN VAN HET EUROPESE PARLEMENT 
(Wijziging nr. 1) 
Tiende overweging 
Overwegende dat de Lid-Staten hun nationale voor­
schriften betreffende het verlenen van vergunningen zul­
len toepassen zolang bedoelde gemeenschappelijke regels 
niet worden uitgevoerd, mits deze nationale voorschrif­
ten niet discrimineren tussen de in de Gemeenschap ge­
vestigde luchtvrachtmaatschappijen, bij voorbeeld op 
grond van nationaliteit; dat de Lid-Staten bij het verle­
nen van deze vergunningen alle luchtvrachtmaatschap­
pijen gelijke kansen en een eerlijke behandeling moeten 
geven; 
(Wijziging nr. 2) 
Elfde overweging 
Schrappen 
(Wijziging nr. 3) 
Dertiende overweging 
Overwegende dat het wenselijk is om de bestaande rege­
lingen, niet alleen op luchtdiensten die enkel vracht ver­
voeren, maar ook op luchtdiensten die vracht vervoeren 
in combinatie met passagiers, aan te vullen met een pro­
cedure voor het vaststellen van vrachttarieven; 
(Wijziging nr. 4) 
Vijftiende overweging 
Overwegende dat luchtvaartmaatschappijen behoefte 
hebben aan flexibiliteit om hun vrachttarieven naar hun 
commerciële inzicht te kunnen vaststellen ten einde beter 
te kunnen concurreren; dat evenwel ook de mogelijkheid 
moet bestaan dat de Commissie in geval van extreem 
hoge of lage vrachttarieven een vrachttarief ongeldig ver­
klaart; 
15. 1.91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 9/5 
VOORSTEL VAN DE COMMISSIE 
Artikel 2 
Punt a) 
a) een luchtvrachtmaatschappij: een onderneming met 
een geldige vergunning voor het onderhouden van 
luchtvrachtdiensten waarop uitsluitend vracht en post 
wordt vervoerd; 
Punt e) 
e) een vervoersrecht van de derde vrijheid: het recht van 
een in een Staat gevestigde luchtvaartmaatschappij om 
op het grondgebied van een andere Staat passagiers, 
vracht en post af te zetten die aan boord werden ge­
nomen in de Staat waarin zij is geregistreerd; 
een vervoersrecht van de vierde vrijheid: het recht van 
een in een Staat gevestigde luchtvaartmaatschappij om 
op het grondgebied van een andere Staat passagiers, 
vracht en post aan boord te nemen met de Staat 
waarin zij is geregistreerd als bestemming; 
een vervoersrecht van de vijfde vrijheid: het recht van 
een luchtvaartmaatschappij om commercieel luchtver­
voer van passagiers, vracht en post te verrichten tus­
sen twee andere Staten dan de Staat waarin zij is ge­
registreerd; 
cabotage: het recht van een luchtvaartmaatschappij 
om commercieel luchtvervoer van passagiers, vracht 
en post te verrichten tussen twee punten in een andere 
Lid-Staat dan de Staat waarin zij is geregistreerd; AMENDEMENTEN VAN HET EUROPESE PARLEMENT 
(Wijziging nr. 5) 
Vijftiende overweging bis 
(nieuw) 
Overwegende dat het van belang is dat er een gedrags­
code wordt ontwikkeld voor geautomatiseerde boekings­
systemen (CRS) voor luchtvracht die aan alle specifieke 
eisen voldoet; 
Artikel 2 
(Wijziging nr. 6) 
Punt a) 
a) een luchtvrachtmaatschappij: een onderneming met 
een geldige exploitatievergunning van een Lid-Staat 
voor het onderhouden van luchtvrachtdiensten 
waarop uitsluitend vracht en post wordt vervoerd; 
(Wijziging nr. 7) 
Punt e) 
e) een vervoersrecht van de derde vrijheid: het recht van 
een luchtvaartmaatschappij met een vergunning van 
een Staat om op het grondgebied van een andere 
Staat passagiers, vracht en post af te zetten, die aan 
boord werden genomen in de Staat waarvan zij een 
vergunning heeft; 
een vervoersrecht van de vierde vrijheid: het recht van 
een luchtvaartmaatschappij met een vergunning van 
een Staat om óp het grondgebied van een andere 
Staat passagiers, vracht en post aan boord te nemen 
met de Staat waarvan zij een vergunning heeft als be­
stemming; 
een vervoersrecht van de vijfde vrijheid: het recht van 
een luchtvaartmaatschappij om commercieel luchtver­
voer van passagiers, vracht en post te verrichten tus­
sen twee andere Staten dan de Staat waarvan zij een 
vergunning heeft; 
cabotage: het recht van een luchtvaartmaatschappij 
om commercieel luchtvervoer van passagiers, vracht 
en post te verrichten tussen twee punten in een andere 
Lid-Staat dan de Staat waarin zij is geregistreerd; 
Nr. C 9/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 15. 1. 91 
VOORSTEL VAN DE COMMISSIE 
Artikel 3 
Lid 2 
2. Zolang bedoelde gemeenschappelijke regels niet in 
werking zijn getreden, verlenen de Lid-Staten, zonder te 
discrimineren, dergelijke vergunningen en waarborgen 
zij dat op hun grondgebied gevestigde luchtvrachtmaat­
schappijen aan de technische, operationele en economi­
sche voorschriften voldoen. De Lid-Staten maken deze 
voorschriften bekend en delen ze aan de Commissie mee. AMENDEMENTEN VAN HET EUROPESE PARLEMENT 
Artikel 3 
(Wijziging nr. 8) 
Lid 2 
2. Zolang bedoelde gemeenschappelijke regels niet in 
werking zijn getreden, verlenen de Lid-Staten, zonder te 
discrimineren en op basis van gelijke kansen en een eer­
lijke behandeling, dergelijke vergunningen aan op hun 
grondgebied gevestigde luchtvrachtmaatschappijen en 
waarborgen zij dat deze aan de technische, operationele, 
economische, sociale en veiligheidsvoorschriften voldoen. 
Wanneer in een Lid-Staat een dergelijk voorschriften­
pakket nog niet bestaat, dan stelt die Lid-Staat binnen 
drie maanden na inwerkingtreding van deze verordening 
dat pakket alsnog vast. De Lid-Staten maken deze voor­
schriften bekend en delen ze aan de Commissie mee. 
(Wijziging nr. 9) 
Lid 2 bis 
(nieuw) 
3. Elk besluit om een vergunning of een machtiging te 
onthouden of aan voorwaarden te onderwerpen, moet 
schriftelijk met redenen worden omkleed. Luchtvaart­
maatschappijen kunnen bij de Commissie in beroep gaan 
tegen een door de Lid-Staten genomen beslissing. De 
Commissie besluit na het horen van alle partijen binnen 
twee maanden na ontvangst van het beroepschrift. Op 
verzoek van de betrokken Lid-Staat kan de Raad met 
gekwalificeerde meerderheid een andersluidend besluit 
nemen. 
Artikel 4 
Lid 4 
4. De Lid-Staten verzetten zich niet tegen het onder­
houden door communautaire luchtvrachtmaatschappijen 
van luchtdiensten van de vijfde vrijheid tussen een lucht­
haven in de Gemeenschap en een luchthaven in een 
derde land, mits de autoriteiten van het betrokken derde 
land met bedoelde dienst instemmen. Artikel 4 
(Wijziging nr. 10) 
Lid 4 
Schrappen 
15. 1.91 Publikatieblad vari de Europese Gemeenschappen Nr. C 9/7 
VOORSTEL VAN DE COMMISSIE 
Artikel 7 
Lid 1 
1. De uitoefening van vervoersrechten is onderworpen 
aan nationale, regionale of plaatselijke, bekendgemaakte 
operationele en technische regels inzake milieubescher­
ming, sociale voorwaarden, toewijzing van slots en vei­
ligheid, en inzonderheid aan de volgende voorwaarden: 
Lid 2 
2. Wanneer niet aan de in lid 1 vervatte voorwaarden 
wordt voldaan, kan een Lid-Staat op niet-discrimine-
rende wijze voorwaarden stellen aan de uitoefening van 
de vervoersrechten of deze beperken of weigeren. Alvo­
rens een dergelijke maatregel te treffen, stelt hij de Com­
missie op de hoogte en verstrekt hij haar alle noodzake­
lijke gegevens. De Commissie onderzoekt de situatie en 
beslist binnen twee maanden of de Lid-Staat de maatre­
gel mag treffen. AMENDEMENTEN VAN HET EUROPESE PARLEMENT 
Artikel 5 
(Wijziging nr. 11) 
Lid 3 
(nieuw) 
3. Onverminderd toepassing van de wetgeving inzake 
vervoer over land of over zee, mogen communautaire 
luchtvrachtmaatschappijen gebruik maken van vervoer 
over land of over zee in plaats van door de lucht op elk 
deel van de route vanaf het punt van vertrek tot aan de 
eindbestemming binnen de Gemeenschap. 
Artikel 7 
(Wijziging nr. 12) 
Lid 1 
1. De uitoefening van vervoersrechten is onderworpen 
aan bekendgemaakte communautaire, nationale, regio­
nale of plaatselijke operationele en technische regels in­
zake milieubescherming, sociale voorwaarden, toewijzing 
van slots en veiligheid, en inzonderheid aan de volgende 
voorwaarden: 
(Wijziging nr. 13) 
Lid 2 
2. Wanneer niet aan de in lid 1 vervatte voorwaarden 
wordt voldaan, kan een Lid-Staat op niet-discrimine-
rende wijze voorwaarden stellen aan de uitoefening van 
de vervoersrechten of deze beperken of weigeren. Alvo­
rens een dergelijke maatregel te treffen, stelt hij de Com­
missie op de hoogte en verstrekt hij haar alle noodzake­
lijke gegevens. 
(Wijziging nr. 14) 
Lid 3 
(nieuw) 
3. De Commissie onderzoekt de toepassing van lid 2 
in elk afzonderlijk geval en beslist binnen één maand of 
dé Lid-Staat de maatregel mag treffen. 
Nr. C 9/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 15. 1.91 
VOORSTEL VAN DE COMMISSIE AMENDEMENTEN VAN HET EUROPESE PARLEMENT 
(Wijziging nr. 15) 
Lid 4 
(nieuw) 
4. De Commissie maakt haar besluit bekend aan de 
Raad en de Lid-Staten. Elke Lid-Staat kan het besluit 
van de Commissie binnen een maand aan de Raad voor­
leggen. De Raad kan binnen een maand een anderslui­
dend besluit nemen. 
Artikel 8 
Lid 1 
1. Communautaire luchtvaartmaatschappijen maken 
alle geldende vrachttarieven bekend. Artikel 8 
(Wijziging nr. 16) 
Lid 1 
1. Luchtvaartmaatschappijen die in de Gemeenschap 
opereren maken alle geldende vrachttarieven bekend. 
Lid 4 
4. De Commissie kan aan haar meegedeelde vrachtta­
rieven tot vóór zeven dagen vóór de dag waarop zij van 
kracht zouden moeten worden, afkeuren. Bij het ontbre­
ken van een dergelijke afkeuring, kunnen de vrachttarie­
ven met ingang van de oorspronkelijk geplande dag wor­
den toegepast. (Wijziging nr. 17) 
Lid 4 
4. De Commissie kan aan haar meegedeelde vrachtta­
rieven tot zeven dagen vóór de dag waarop zij van 
kracht zouden moeten worden, afkeuren, indien een ta­
rief 20 % hoger of lager ligt dan het overeenkomstige 
tarief dat gold tijdens het vorige, overeenkomstige sei­
zoen. Bij het ontbreken van een dergelijke afkeuring, 
kunnen de vrachttarieven met ingang van de oorspronke­
lijk geplande dag worden toegepast. 
Artikel 9 
Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1990. (Wijziging nr. 18) 
Artikel 9 
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1991. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en 
is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en 
is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.