Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening nr. 79/65/EEG tot oprichting van een boekhoudkundig informatienet betreffende de inkomens en de bedrijfseconomische positie van de landbouwbedrijven in de Europese Economische Gemeenschap

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

Het waarnemingsgebied waarop Verordening nr. 79/65/EEG van de Raad tot oprichting van een boekhoudkundig informatienet betreffende de inkomens en de bedrijfseconomische positie van de landbouwbedrijven in de Europese Economische Gemeenschap betrekking heeft, is verdeeld in streken. Volgens artikel 2, onder d), wordt voor de toepassing van die verordening onder "streek" verstaan het grondgebied van een lidstaat of een deel van het grondgebied van een lidstaat dat is afgebakend met het oog op de keuze van de bedrijven met boekhouding, en is de lijst van deze streken als bijlage aan die verordening gehecht.

Momenteel moet de verordening van de Raad worden gewijzigd telkens wanneer de lijst van de streken moet worden aangepast om beter rekening te houden met de uiteenlopende landbouwomstandigheden in de lidstaten. Aangezien dergelijke aanpassingen als een onderdeel van het gewone beheer van het boekhoudnet moeten worden beschouwd, dient de mogelijkheid te worden geopend om de lijst van de streken aan te passen volgens de procedure van artikel 19 van Verordening nr. 79/65/EEG.

In artikel 22 van Verordening nr. 79/65/EEG is bepaald dat de kredieten overeenkomende met de specifieke kosten van het informatienet die voortvloeien uit de forfaitaire vergoedingen aan de bureaus voor bedrijfsboekhouding teneinde de in de artikelen 9 en 14 bedoelde verplichtingen na te komen, worden opgenomen in de begroting van de Gemeenschap, afdeling Commissie.

Het bij Verordening nr. 79/65/EEG opgerichte informatienet voorziet de Commissie van objectieve en relevante informatie ten behoeve van het gemeenschappelijk landbouwbeleid. Het informatienet is dus een nuttig instrument dat de Gemeenschap in staat stelt dit beleid te ontwikkelen, en daardoor staat het ten dienste van zowel de lidstaten als de Gemeenschap. Voor de financiering van de voor het informatienet benodigde computersystemen en ook van studies over en de ontwikkeling van andere aspecten van het informatienet is een behoorlijke rechtsgrondslag nodig. Tot nu toe worden deze activiteiten genoemd in de in de begroting opgenomen toelichting op begrotingspost B2-5120, waaruit het informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhoudingen wordt gefinancierd. Beoogd wordt deze activiteiten op te nemen in Verordening nr. 79/65/EEG om een passende rechtsgrondslag voor de financiering ervan te scheppen.

2003/0182 (CNS)

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening nr. 79/65/EEG tot oprichting van een boekhoudkundig informatienet betreffende de inkomens en de bedrijfseconomische positie van de landbouwbedrijven in de Europese Economische Gemeenschap

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 37, lid 2, derde alinea,

Gezien het voorstel van de Commissie [1],

[1] PB C ... van ..., blz. ...

Gezien het advies van het Europees Parlement [2],

[2] PB C ... van ..., blz. ...

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité [3],

[3] PB C ... van ..., blz. ...

Gezien het advies van het Comité van de Regio's [4],

[4] PB C ... van ..., blz. ...

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Het bij Verordening nr. 79/65/EEG van de Raad [5] opgerichte informatienet voorziet de Commissie van objectieve en relevante informatie ten behoeve van het gemeenschappelijk landbouwbeleid.

[5] PB 109 van 23.6.1965, blz. 1859/65. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1256/97 (PB L 174 van 2.7.1997, blz. 7).

(2) Uit beheersoogpunt is het praktisch de Commissie te machtigen om de in de bijlage bij Verordening nr. 79/65/EEG vastgestelde lijst van de streken van de lidstaten op verzoek van een lidstaat te wijzigen.

(3) Het informatienet is een nuttig instrument dat de Gemeenschap in staat stelt het gemeenschappelijk landbouwbeleid te ontwikkelen, en daardoor staat het ten dienste van zowel de lidstaten als de Gemeenschap. Bijgevolg dienen de kosten van de voor het informatienet benodigde computersystemen en van studies over en de ontwikkeling van andere aspecten van het informatienet in aanmerking te worden genomen voor financiering door de Gemeenschap.

(4) Verordening nr. 79/65/EEG moet dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening nr. 79/65/EEG wordt als volgt gewijzigd:

1. Aan hoofdstuk I wordt het volgende artikel 2 bis toegevoegd:

"Artikel 2bis

Op verzoek van een lidstaat wordt de lijst van de streken volgens de procedure van artikel 19 gewijzigd, mits het verzoek betrekking heeft op de streken van die lidstaat.".

2. Artikel 22, lid 1, wordt vervangen door:

"1. In de algemene begroting van de Europese Unie, afdeling Commissie, worden kredieten opgenomen ter dekking van:

a) de kosten van het informatienet die voortvloeien uit de forfaitaire vergoedingen aan de bureaus voor bedrijfsboekhouding teneinde de in de artikelen 9 en 14 bedoelde verplichtingen na te komen;

b) alle kosten van de computersystemen die door de Commissie worden gebruikt voor de ontvangst, verificatie, verwerking en analyse van de door de lidstaten verstrekte boekhoudkundige gegevens.

De onder b) bedoelde kosten omvatten, waar dat passend is, de kosten die zijn gemoeid met de verspreiding van de resultaten van die activiteiten, alsmede de kosten van studies over en de ontwikkeling van andere aspecten van het informatienet.".

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter

FINANCIEEL MEMORANDUM BIJ HET BESLUIT

Beleidsgebied: Landbouw - Overige landbouwacties

Activiteit: Beleidsstrategie en -coördinatie voor het DG Landbouw

Benaming van de actie: Informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhoudingen

1. BEGROTINGSPLAATS + OMSCHRIJVING

B2-5120 Informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhoudingen

2. ALGEMENE CIJFERS

2.1 Totale toewijzing voor de actie (deel B): 4,7 miljoen euro aan VK

2.2 Duur

2003-2006

2.3 Meerjarenraming van de uitgaven

a) Tijdschema vastleggingskredieten/betalingskredieten (financiering uit de begroting) (cf. punt 6.1.1)

in miljoen euro (tot op 3 decimalen nauwkeurig)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

b) Financiële gevolgen in verband met de personele middelen

Geen gevolgen.

2.4 Verenigbaarheid met de financiële programmering en de financiële vooruitzichten

X Voorstel verenigbaar met de bestaande financiële programmering.

3. BEGROTINGSKENMERKEN

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

4. RECHTSGRONDSLAG

Artikel 37, lid 2, derde alinea, van het Verdrag

5. BESCHRIJVING EN MOTIVERING

5.1 Noodzaak van het communautaire optreden

5.1.1 Doelstellingen

Het informatienet inzake landbouwbedrijfsboekhoudingen (ILB) verzamelt door middel van jaarlijkse onderzoeken op basis van een steekproef van landbouwbedrijfsboekhoudingen in elke lidstaat de nodige basisinformatie om met name:

* gedetailleerde gegevens over de economische situatie van de landbouwbedrijven in alle lidstaten en regio's van de Europese Unie ter beschikking te kunnen stellen van de diensten van de Commissie in het algemeen, en van de beheerders van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) (met inbegrip van plattelandsontwikkeling) in het bijzonder;

* te kunnen ingaan op verzoeken om specifieke kwantitatieve informatie ten behoeve van:

- de evaluatie van het effect van het huidige landbouwbeleid op het economische gedrag van de landbouwers en op het bedrijfsinkomen zowel als

- het simuleren van het te verwachten effect van de verschillende alternatieven die voorhanden zijn wat de hervorming van het GLB betreft.

Om een database ter beschikking van alle lidstaten en de Europese Unie te kunnen stellen die vergelijkbare informatie verschaft, moet het Europese ambtelijke apparaat zelf in het bezit zijn van alle gegevens en middelen die het mogelijk maken om gerichte vragen over de economische situatie van de landbouwbedrijven nauwkeurig en snel te beantwoorden. Daartoe moeten computersystemen, ook voor studies betreffende dergelijke systemen, worden ontwikkeld voor gebruik door de Commissie om de boekhoudgegevens van de lidstaten in ontvangst te nemen, te verifiëren, te verwerken en te analyseren en in voorkomend geval ook om de resultaten van die activiteiten te verspreiden en om andere aspecten van het in artikel 1, lid 1, van Verordening nr. 79/65/EEG bedoelde informatienet te bestuderen en te ontwikkelen.

5.2 Voorgenomen acties en wijze van financiering uit de begroting

Het bij Verordening nr. 79/65/EEG ingestelde informatienet verschaft de Commissie objectieve en adequate informatie ten behoeve van het gemeenschappelijk landbouwbeleid. Dit informatienet is dus een nuttig instrument dat het de Gemeenschap mogelijk maakt dit beleid te ontwikkelen, en daardoor ten dienste staat van zowel de lidstaten als de Gemeenschap. Er dient een passende rechtsgrondslag te worden geschapen voor de financiering door de Gemeenschap van de voor het informatienet benodigde computersystemen en van studies en ontwikkelingsactiviteiten met betrekking tot andere aspecten van het informatienet.

5.3 Tenuitvoerlegging

Rechtstreeks beheer door de Commissie.

6. FINANCIËLE GEVOLGEN

6.1 Totale financiële gevolgen voor deel B (voor de gehele programmeringsperiode)

6.1.1 Financiering

VK in miljoen euro (tot op 3 decimalen nauwkeurig)

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

7. GEVOLGEN VOOR HET PERSONEELSBESTAND EN DE ADMINISTRATIEVE UITGAVEN

Geen

8. TOEZICHT EN EVALUATIE

8.1 Follow-up-systeem

De uitvoering van de actie wordt vooraf en achteraf gecontroleerd door de betrokken diensten van het DG Landbouw.

DG AGRI, eenheid G.3, volgt de verwezenlijking van de doelstellingen van de actie gedurende de hele looptijd van de actie op de voet.

9. FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN

De actie is bestemd voor de Commissie en zij zal er dan ook een rechtstreekse controle op uitoefenen.