1* it 
<i ir 
it it COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 06.12.1996 
COM(96) 673 def. 
95/0226 (SYN) 
MENING VAN DE COMMISSIE 
over de door het Europees Parlement voorgestelde amendementen 
op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad over het 
voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN DE RAAD 
betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten 
inzake de technische controle van motorvoertuigen en aanhangwagens 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 C, onder d), 
van het EG-verdrag ingediend) 

1. ACHTERGROND 
1.1. Het voorstel van de Commissie beoogt: 
• de verdere harmonisatie en verbetering van de controles van 
motorvoertuigen; 
• de verplichting in te voeren de in vrachtwagens van meer dan 12 ton en 
in autobussen en touringcars van meer dan 10 ton geïnstalleerde 
snelheidsbegrenzers te controleren en bijgevolg de huidige controle van 
de tachograaf uit te breiden; 
• de situatie te verduidelijken van historisch waardevolle voertuigen, 
taxi's en ziekenwagens; 
• erin te voorzien dat voertuigen die niet aan de minimumeisen inzake 
remsysternen en emissies voldoen onmiddellijk verbod krijgen om aan 
het verkeer deel te nemen; 
• de reeds herhaaldelijk gewijzigde tekst van Richtlijn 77/143/EEG te 
consolideren. 
1.2. De Commissie keurde het voorstel goed en stuurde het op 8 september 1995 
aan de Raad en het Parlement1. 
1.3. Het Economisch en Sociaal Comité bracht op 22 november 1995 een gunstig 
advies uit2. 
1.4. Het Europees Parlement bracht op 29 februari 1996 in eerste lezing zijn 
advies uit3. 
Het Parlement nam zeven amendementen aan. 
De Commissie nam daar drie amendementen van over; de Raad nam in zijn 
gemeenschappelijk standpunt de teneur, zij het niet de formulering ervan 
mee. 
1 PB C 193 van 4.7.1996, blz. 5. 
2 PB C 39 van 12.2.1996, blz. 24. 
3 PB C 78 van 18.3.1996, blz. 27. 
1.5. Het gewijzigde Commissievoorstel werd op 18 april 1996 verzonden4. 
1.6. Gemeenschappelijk standpunt (EG) nr. 38/96 werd door de Raad op 
18 juni 1996 vastgesteld5. 
Het gemeenschappelijk standpunt stemt in grote lijnen met het gewijzigde 
voorstel van de Commissie overeen. De Raad bracht echter een aantal 
wijzigingen aan zowel in de artikelen als in bijlage II, met name: 
1.6.1. de opneming van de mogelijkheid voor de Lid-Staten om 
brandweervoertuigen en vóór 1 januari 1960 gebouwde historisch 
waardevolle voertuigen buiten de werkingssfeer van deze richtlijn te 
laten; 
1.6.2. de vaststelling van de datum van tenuitvoerlegging van de richtlijn 
één jaar na de inwerkingtreding ervan (in plaats van vóór 1 januari 
1996); 
1.6.3. de opneming in artikel 11 van een nieuw lid 3 ter vervanging van de 
vierde alinea die de Commissie had voorgesteld in bijlage II in te 
voegen. In lid 3 staat dat de Lid-Staten de maatregelen moeten 
nemen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het 
controlesysteem van de richtlijn en dat deze maatregelen 
doeltreffend, evenredig en preventief moeten zijn; 
1.6.4. de wijziging in bijlage II van het tweede streepje van punt 7.9 
betreffende de tachograaf, waarvan de nieuwe tekst als volgt komt te 
luiden: controleer bij twijfel of de omtrek van de banden of de 
afmeting ervan overeenkomt met de gegevens op de tachograafplaat. 
1.7. De Commissie heeft op 2 juli 1996 een mededeling betreffende het 
gemeenschappelijk standpunt gedaan6. 
1.8. Het Europees Parlement heeft op 18 juli 1996 de ontvangst hiervan bevestigd. 
2. STANDPUNT VAN HET EUROPEES PARLEMENT - TWEEDE LEZING 
Op 24 oktober 19967 amendeerde het Europees Parlement het gemeenschappelijk 
standpunt van de Raad van 18 juni 1996 betreffende het bovengenoemde voorstel. 
De drie aangenomen amendementen, waarvan Commissie en Raad er na de eerste 
lezing van het Europees Parlement reeds een verwierpen, zijn als bijlage 
opgenomen. 
4 PB C 193 van 4.7.1996, blz. 31. 
5 PB C 248 van 26.8.1996, blz. 49. 
6 SEC(96) 1239 def. - 95/0226(SYN). 
7 PB C 347 van 18.11.1996, blz. 
STANDPUNT VAN DE COMMISSIE 
Overeenkomstig artikel 189C, onder d) van het EG-Verdrag heeft de Commissie 
haar voorstel opnieuw behandeld en besloten geen van de amendementen van het 
Europees Parlement in tweede lezing over te nemen, en wel om de volgende 
redenen: 
• Amendement 1 : 
Dit amendement, dat in de mogelijkheid voorziet om over de hele linie (en 
niet alleen met betrekking tot de remsystemen, zoals nu het geval is) 
stringentere en frequentere controles uit te voeren, is volgens de Commissie 
in strijd met de lange-termijndoelstelling van de Gemeenschap, namelijk de 
harmonisering van de controlenormen - uiteraard op een peil dat zowel een 
hoog niveau van veiligheid als van milieubescherming garandeert. 
Bovendien zou een dergelijke bepaling het de Lid-Staten mogelijk maken 
voor de technische controles strengere normen vast te stellen dan die op basis 
waarvan de voertuigen oorspronkelijk werden goedgekeurd. 
Tenslotte zou, wanneer niet in elke Lid-Staat dezelfde normen toegepast 
worden, de doelstelling van de richtlijn in gevaar komen, die erin bestaat de 
voorschriften voor de technische controles zoveel mogelijk te harmoniseren 
zodat het wegverkeer in de Gemeenschap kan functioneren onder optimale 
omstandigheden qua veiligheid, milieubescherming en 
concurrentievoorwaarden voor vervoerders in de diverse Lid-Staten. 
• Amendement 2: 
Dit amendement, waarbij de frequentie van de controles voor voertuigen van 
minder dan 3,5 ton voor het vervoer van goederen (categorie 5) tot driejaar 
en vervolgens tot één jaar verkort wordt en waarbij voertuigen voor het 
openbaar vervoer van passagiers (die momenteel in categorie 6 vallen) in 
categorie 5 worden ondergebracht, is niet opportuun nu sommige Lid-Staten 
overeenkomstig artikel 1 van Richtlijn 91/328/EEG8 tot 1.1.1998, wat het 
openbaar vervoer van passagiers betreft (categorie 6), een afwijking van de 
huidige bepalingen hebben gekregen. Voor deze Lid-Staten zou de toepassing 
van een dergelijke maatregel te veel extra werk met zich meebrengen gezien 
de extra infrastructuur die dan vereist is. 
• Amendement 3: 
Dit amendement, dat inhoudt dat voertuigen die niet door de remsysteem- en 
uitlaatgascontrolcs zijn gekomen niet tot het verkeer worden toegelaten (in 
een dergelijk verbod voorzag reeds het vierde punt van de inleiding van 
bijlage II van de ontwerp-richtlijn dat de Commissie in haar oorspronkelijke 
voorstel opnam9) wordt nu als te streng ervaren aangezien het kan voorkomen 
dat voertuigen met slechts kleinere mankementen de controle niet halen. Een 
dergelijke maatregel is slechts uitvoerbaar indien iedereen het eens wordt 
8 PB L 178 van 6.9.1991, blz. 29. 
9 PB C 193 van 4.7.1996, blz. 5. 
over een lijst met mankementen die bij voorbeeld aanleiding kunnen geven 
tot een onmiddellijk verbod om aan het verkeer deel te nemen, een korte 
reparatieperiode, een langere reparatieperiode of enkel een waarschuwing. 
Daarom is de tekst die nu hiervoor in de plaats komt (artikel 11, lid 3 van het 
gemeenschappelijk standpunt van de Raad), die bepaalt dat de Lid-Staten de 
maatregelen moeten nemen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het 
controlesysteem van de richtlijn en dat de maatregelen doeltreffend evenredig 
en preventief moeten zijn, adequater. 
De Commissie onderschrijft bijgevolg het gemeenschappelijk standpunt van de Raad. 
Bijlage: 3 amendementen van het Parlement. 
EUROPEES PARLEMENT 
]'j oktober 199b A4-0295/2 
AMENDEMENT Nr. 2 
ingediend door de Commissie vervoer en toerisme 
AANBEVELING VOOR DE TWEEDE LEZING (A4-0295/96) 
Rapporteur: de heer Bellere 
Gemeenschappelijk standpunt van de Raad 
C4-0369/96 - 95/9226(SYN) 
TECHNISCHE CONTROLE VAN MOTORVOERTUIGEN EN AANHANGWAGENS 
Gemeenschappelijk standpunt van de Raad Amendementen 
(Amendement 4L) 
Overweging 19 
19. overwegende dat de lid-staten met 19. overwegende dat de lid-staten 
betrekking tot de reminstallatie strengere controles mogen toepassen 
strengere of frequentere controles of de frequentie ervan moaen 
mogen toepassen, opvoeren. 
ÜÜüi 
G:\AMEND\A4-96\A4-0295.96\001-01O.nl PE 252.713/2 
EUROPEES PARLEMENT 
15 oktober 1996 A4-0295/8 
AMENDEMENT Nr. 8 
ingediend door de Commissie vervoer en toerisme 
AANBEVELING VOOR DE TWEEDE LEZING 
Rapporteur: de heer Bellere 
Gemeenschappelijk standpunt van de Raad 
C4-0369/96 - 95/9226(SYN) (A4-0295/96) 
TECHNISCHE CONTROLE VAN MOTORVOERTUIGEN EN AANHANGWAGENS 
-Gemeenschappelijk standpunt van de Raad Amendementen 
(Amendement Ê) 
Bijlage I, punt 5 
Categorieën Frequentie 
voertuigen van de 
controles 
5. Motorvoertuigen op 4 iaar na de 
tenminste vier wielen die datum van 
normaal dienen voor het ingebruik-
vervoer van voorwerpen over neming, 
de weg en waarvan de vervolgens om de 
toegestane maximummassa 2 iaar 
niet meer dan 3.500 kg 
bedraagt, met uitzondering 
van landbouwtractoren en 
landbouwmachines Categorieën 
voertuigen 
5. Motorvoertuigen op 
tenminste vier wielen die 
normaal dienen voor het 
vervoer van voorwerpen over 
de weg of het openbaar 
vervoer van passagiers en 
waarvan de toegestane 
maximummassa niet meer dan 
3.500 kg bedraagt, met 
uitzondering van 
landbouwtractoren en 
landbouwmachines Frequentie 
van de 
controles 
3 iaar na de 
datum van 
ingebruik­
neming, 
vervolgens 
Getier iear 
Ë5$ÈËDi:$i 
G:\AMEND\A4-96\A4-0295.96\001~010.nl PE 252.713/8 
1 
EUROPEES PARLEMENT 
15 oktober 1996 A4-0295/9 
AMENDEMENT Nr. 9 
ingediend door de Commissie vervoer en toerisme 
AANBEVELING VOOR DE TWEEDE LEZING (A4-0295/96) 
Rapporteur: de heer Bellere 
Gemeenschappelijk standpunt van de Raad 
C4-0369/96 - 95/9226(SYN) 
TECHNISCHE CONTROLE VAN MOTORVOERTUIGEN EN AANHANGWAGENS 
Gemeenschappelijk standpunt van de Raad Amendementen 
(Amendement J) 
Bijlage II, inleiding 
Derde alinea bis (nieuw) 
De lid-staten moeten er echter voor 
waken dat voertuigen die niet aan de 
minimumeisen ten aanzien van rem-
svstemen en emissies voldoen, OP de 
weg versgfrj.-jnen, 
G:\AMEND\A4-96\A4-0295.96\001-010.nl PE 252.713/9 
2 
ISSN 0254-1513 
COM(96) 673 def. 
DOCUMENTEN 
NL 06 07 15 
Catalogusnummer : CB-CO-96-684-NL-C 
ISBN 92-78-13455-4 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg