ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)74
Vol.1981/0022

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(81)74 def.
Brussel,27februari1981
VOORSTEL VOOREEN
RICHTLIJN VANDERAAD
totwijziging vanRichtlijn 79/695/EEGinzakedeharmonisatie vandeprocedures
voorhetinhetvrijeverkeerbrengenvangoederen
/-{doordeCommissiebijdeRaadingediend)
-<V'
C0M(81)74def.

TOELICHTING
Tijdensdewerkzaamheden diehebbengeleidtotdegoedkeuring vanrichtlijn
79/695/EEGvandeRaadvan24juli1979inzakedeharmonisatie vandeproce-
*duresvoorhetmhet.vrijeverkeerbrengenvangoederen(1),hebbeneen'
aantalLid-Stateneropgewezendatzijgaarnehadeengeziendatindeze
richtlijndedefinitiezouzijnopgenomenvandevoorwaarden waaronder
eenpersoonbevoegdiseendouane-aangifte tedoen(hiernatenoemen
"deaangever").
Daardezedefinitievanhetbegrip"aangeverbetrekkingheeftopaangiften
vooralledouanestelsels ennietalleenophetinhetvrijeverkeerbrengen
vangoederenwerdovereengekomen dezedefinitieoptenemenineenafzon­
derlijkeverordening endeLid-Statentoetestaandeinwerkingtreding van
richtlijn79/695/EEGafhankelijktemakenvanhettotstandkomenvandeze
verordening,
Inartikel27,lid1vandezerichtlijnwordtderhalvevermelddat:"de
Lid-Statendenodigemaatregelentreffendienodigzijnomaandezericht­
lijntevoldoenuiterlijk6maandennadedatumvandebekendmaking inhet
Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen vandeverordeningtotvast­
stellingvandevoorwaarden waarondereenpersoonbevoegdiseendouane-
aangiftetedoen", 1
Uitdebesprekingen overdezevoorgestelde verordeningbleekdaternstige
meningsverschillen bestaantusseneenaantalLid-Statenendatgevreesd
moetwordendatdevoedkeuring vandezetekstnogLangeonderhandelingen
zalvergen,waardoordegoedkeuringervannogvrijlangetijduitgesteld
dreigtteworden.
*4*
(1)PBnr,L205van13,8.1979,blz,19•••/•••

-2-
Hetisderhalvemogelijkd.atdetoepassingdoordeLid-Staten vanrichtlijn
79/695/EEGevenzeerzalwordenvertraagd.Eendergelijkevertraging zou
echterernstigebezwarenmetzichmeebrengen,daarhetimmersbelangrijk
isdatdegroteongelijkheden ,diethansindenationalewetgevingen op
hetgebiedvanhetvrijeverkeerbestaan,zospoedigmogelijkwordenuit­
geschakeld,DezeleidenernamelijktoedatdeinvoerdersindeGemeenschap
optotaalverschillende wijzewordenbehandeld,afhankelijk vandeLid-Staat
waarinzijgevestigdzijn, -
Bovendienzalhetvoorstel 1''\/ooreenrichtlijnvandeRaadinzakedeharmo­
nisatievandeuitvoerprocedures (1)zeerbinnenkort wordengoedgekeurd
enindezetekst,diedetegenpoolvormtvanderichtlijninzakehetin
hetvrijeverkeerbrengen,isvoordedatumwaaropdezevankrachtwordt
geenenkelebeperkingopgenomendieverbandhoudtmetdetoepassing van
deverordeningbetreffende debepalingvandeaangever»
"V
Omdezeverschillende redenenenaangezienerindepraktijknietsoptegen
isdatdebepalingenbetreffende hetinhetvrijeverkeerbrengenworden
toegepastzelfswanneergeengemeenschappelijk ?definitievandeaangever
bestaat,achtdeCommissiehetnoodzakelijk eenuiterstedatumvastte
stellenwaaropdeLid-Statenrichtlijn79/695/EEGinwerkinghebbenmoeten
doentreden» ,!
Ditvoorsteliseropgerichtindezezinbovengenoemd artikel27,lid1,
tewijzigebdoordeuiterstedatumvoordetoepassingvanrichtlijn
79/695/EEGvasttestellenop1april1982»
>■- •
,Daardetoepassing vandeindeartikelen17totenmet22vanderichtlijn
79/695/EEGvermeldebijzondereproceduresineenaantalLid-Statendiep­
gaandewijzigingen inhunhuidigewetgevingzalmeebrengen,moeterop
gewezenworden,dathetnietwenselijkvoorkomtdedatumtotwelkehet
mogelijkisdeinwerkingtreding vandezeproceduresuittestellenen
welkeisvastgesteld op1januari1984,teveranderen.
(1)PBnr.C201van10^8.1979,blz.6

-3-
Aangezienditvoorstelvooreenrichtlijngebaseerdisopartikel100van
hetEEG-VerdragdienthetadviesvanhetEuropeseParlementenvanhet
Economisch enSociaalComitétewordeningewonnen.

Voorstelvooreen
RICHTLIJN VANDERAAD
totwijzigingvanRichtlijn79/695/EEGinzake
deharmonisatie vanSISproceduresvoorhetinhetvrije
verkeerbrengenvangoederen
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN /
I
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap/
inzonderheid opartikel100/
GezienhetvoorstelvandeCommissie(1)/
GezienhetadviesvanhetEuropeseParlement (2)/
GezienhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité(3)/
Overwegendedatinartikei2_7,lid1,vanRichtlijn79/695/EEGvandeRaad(4)wordt^
♦bepaalddatdelid-statenuiterlijkzesmaandennadedatumvandebekendmaking inhet
rPublïkatieblad vandeEuropeseGemeenschappen vandeverordeningtotvaststelling van
devoorwaarden waarondereenpersoonbevoegdiseendouane-aangifte tedoen'denodige
maatregelentreffenomaandezerichtlijntevoldoen;
i ... ■ "•
OverwegendedatdeRaadbovengenoemde ;verordeningnietbinnendeaanvankelijk
voorzienetermijnheeftaangenomen;dathetechternood­
zakelijkiszosnelmogelijkdeOngelijkebehandelinguitteschakelen
dievoortvloeituitbelangrijkeongelijkheden indewettelijkeenbestuurs-
rechtelijke bepalingen vandelid-statenbetreffende
hetinhetvrijeverkeerbrengenvangoederen»
(1)PBnr,C-
(2)PBnr.C
(3)PBnr.C
(4)PBnr.L205van13.8.1979/blz.Ï9

Overwegende.dat ernietsoptegenisdebepalingenbetreffende hetinhet
vrijeverkeerbrengenvangoederentoetepassenzelfswanneergeengemeen­
schappelijkedefinitiebestaatvandevoorwaarden waarondereenpersoon
bevoegdiseendouane-aangifte tedoen;dathetbijgevolgnoodzakelijk is
deprecieseuiterstedatumvasttestellenwaaropdeLid-Statendemaat­
regelengenomendienentehebbendienoodzakelijk zijnomtevoldoenaan
Richtlijn79/695/EEG;dathetechternietnodigisdedatum,totwelkededaad
werkelijke toepassingvandeartikelen'17totenmet22vandie
richtlijn magwordenuitgesteld,tewijzigen.
I
HEEFTDEVOLGENDERICHTLIJN VASTGESTELD :
Artikel 1
Deeersteentweedealineavanartikel27,lid%vanRichtlijn79/695/EEG,
wordenvervangendoordevolgendealinea-:
"DeLid-Statentreffendemaatregelendienodigzijnomuiterlijkper
1april1982aandezerichtlijntevoldoen".
Artikel2,
DezerichtlijnisgerichttotdeLid-Staten.
GedaanteBrussel,* VoordeRaad
-DeVoorzitter