Gewijzigd voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de ondertekening van een Overeenkomst over een multilateraal nucleair milieuprogramma in de Russische Federatie en het Protocol inzake vorderingen, rechtsvervolging en schadeloosstelling

(ingediend door de Commissie)

TOELICHTING

Op 10 april 2000 heeft de Raad algemene zaken van de Europese Unie een besluit vastgesteld waarbij de Commissie gevraagd werd te onderhandelen over een overeenkomst betreffende een multilateraal nucleair milieuprogramma in de Russische Federatie tussen bepaalde westerse donoren, waaronder de Europese Gemeenschap en Euratom, en de regering van de Russische Federatie krachtens artikel 181a, lid 3, tweede zin, in samenhang met artikel 300, lid 2, eerste zin, van het EG-Verdrag (doc. 7395/00 NIS 41 ATO 28).

De onderhandelingen tussen de westerse donoren [1], waaronder de Europese Commissie, en de Russische zijde werden op 21 maart 2003 voltooid en de daaruit voortvloeiende tekst stemt overeen met de onderhandelingsrichtsnoeren die de Raad aan de Commissie had gegeven.

[1] De Westerse donoren die betrokken waren bij de onderhandelingen waren Finland, Frankrijk, Duitsland, Nederland, Noorwegen, Zweden, het Verenigd Koninkrijk, België, de Verenigde Staten en de Europese Commissie.

De "Overeenkomst over een Multilateraal Nucleair Milieuprogramma in de Russische Federatie" en het "Protocol inzake vorderingen, rechtsvervolging en schadeloosstelling" worden op 21 mei 2003 in het Zweedse ministerie van Buitenlandse Zaken in Stockholm voor ondertekening opengesteld.

Bij de overeenkomst wordt een juridisch kader ingesteld ter vergemakkelijking van de samenwerking in onder andere de volgende sectoren: de veiligheid van verbruikte splijtstof, radioactief-afvalbeheer en de ontmanteling van nucleaire onderzeeërs en ijsbrekers in de Russische Federatie. Hoofddoel van de overeenkomst, die in het geheel geen financiële gevolgen heeft, is westerse donoren die partij zijn bij de overeenkomst te voorzien van een samenhangend en integraal juridisch kader voor de tenuitvoerlegging van projecten op nucleair gebied in de Russische Federatie, zodat personen, de maatschappij en het milieu worden beschermd tegen de schadelijke effecten van ioniserende straling.

De overeenkomst is voor westerse donoren een noodzakelijke randvoorwaarde om te kunnen beginnen aan de uitvoering van dringende projecten die zijn opgenomen in de bestaande bilaterale en multilaterale bijstandsprogramma's, zoals het steunfonds voor het nucleaire gedeelte van het milieupartnerschap van de Noordelijke Dimensie (NDEP). Het NDEP en andere bijstandsprogramma's in de Russische Federatie zullen rechtstreeks bijdragen aan de verwezenlijking van de doelstellingen van het Mondiale partnerschap tegen de verspreiding van massavernietigingswapens en materiaal hiervoor van de G8, een initiatief dat in juni 2002 tijdens de G8-Top in Kananaskis werd gelanceerd.

De overeenkomst gaat vergezeld van een afzonderlijk Protocol inzake vorderingen, rechtsvervolging en schadeloosstelling, waarvan de bepalingen moeten garanderen dat vorderingen tegen de bijdragende partijen en hun personeel of aannemers, onderaannemers, consultants, leveranciers of onderleveranciers van uitrusting, goederen of diensten op enig niveau en hun personeel, voor enigerlei verlies of schade van welke aard dan ook die voortvloeit uit activiteiten die zijn ondernomen uit hoofde van de overeenkomst niet door de Russische partij worden ingediend, en dat zij, indien zij worden ingediend door een derde partij, door de Russische partij worden voldaan.

De Commissie verzoekt de Raad aangehecht voorstel voor goedkeuring van de ondertekening van de kaderovereenkomst en het aanvullende protocol inzake vorderingen, rechtsvervolging en schadeloosstelling vast te stellen.

Gewijzigd voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de ondertekening van een Overeenkomst over een multilateraal nucleair milieuprogramma in de Russische Federatie en het Protocol inzake vorderingen, rechtsvervolging en schadeloosstelling

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 181a, lid 3, tweede zin, in samenhang met artikel 300, lid 2, eerste zin,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De Commissie heeft namens de Gemeenschap deelgenomen aan de onderhandelingen over een overeenkomst over een Multilateraal Nucleair Milieuprogramma in de Russische Federatie en een Protocol inzake vorderingen, rechtsvervolging en schadeloosstelling met de Russische Federatie.

(2) Onder voorbehoud van mogelijke sluiting op een latere datum moeten de overeenkomst en het Protocol worden ondertekend.

(3) De Commissie en de betrokken lidstaten coördineren hun standpunten vòòr de vergaderingen van het MNEPR-comité,

BESLUIT:

Artikel 1

Onder voorbehoud van een mogelijke sluiting op een latere datum, wordt de voorzitter van de Raad hierbij gemachtigd de persoon aan te wijzen die de bevoegdheid heeft namens de Europese Gemeenschap de Overeenkomst over een Multilateraal Nucleair Milieuprogramma in de Russische Federatie en een Protocol inzake vorderingen, rechtsvervolging en schadeloosstelling te ondertekenen.

De teksten van de overeenkomst en het Protocol zijn aan dit besluit gehecht in de drie originele taalversies (Engels, Frans en Russisch).

Artikel 2

De Commissie vertegenwoordigt de Gemeenschap in het Comité waarnaar wordt verwezen in artikel 4 van de Overeenkomst over een multilateraal nucleair milieuprogramma in de Russische Federatie en het Protocol inzake vorderingen, rechtsvervolging en schadeloosstelling.

Artikel 3

In afwachting van de inwerkingtreding van de Overeenkomst over een multilateraal nucleair milieuprogramma in de Russische Federatie en het Protocol inzake vorderingen, rechtsvervolging en schadeloosstelling, worden deze voorlopig toegepast met ingang van de datum van hun ondertekening.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter