ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(71)500
Vol.1971/0072

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(71)500def .
Brussel ,26mei1971
COMMUNAUTAIRE ACTIES INHET KADES VAN HET
REGIONALE BELEID VOOR DEPRIORITAIRE LANDBOUWSTREKEN
(Mededeling enVoorstellen vandeCommissie aandeRaad )
C0M(7l )500def.

-1-
I.
/
Decommunautaire acties inzake hetregionale beleid waarvan sprake in
deze mededeling zijn eenuitvloeisel vanhetvoorstel voor eenbeschikking van
deRaad betreffende het totstand brengen vanactiemiddelen vandeGemeenschap
ophetgebied vanderegionale ontwikkeling datop17oktober 1969 door deCom­
missie aandeRaad werd voorgelegd (l).Deze acties hangen samen metdeeerste
etappe vandeverwezenlijking vandeeconomische enmonetaire unie enmetde
hervorming vandelandbouwstructuur bedoeld inderesolutie vandeRaad van
25maart 1971 .
Inderesolutie vandeRaad envandevertegenwoordigers vanderegeringen
derlid-staten van 22maart 1971 betreffende deverwezenlijking inetappes van
deeconomische enmonetaire unie (2)isbepaald datinheteindstadium deGe­
meenschap "demaatregelen zaltreffen dieinhetkader van eenover passende
middelen beschikkend gemeenschapsbeleid opstructureel enregionaal vlak nodig ■
zijn ,opdat ookdeze maatregelen totdeharmonische ontwikkeling vandeGemeen­
schap bijdragen enmetname dienen teroplossing van devoornaamste problemen ".
Terbereiking vanheteindstadium isindezelfde resolutie bepaals dat
gedurende deeerste etappe vandeeconomische enmonetaire unie "deRaad om 1
door regionale enstructurele maatregelen despanningen diehetuiteindelijk
verwezenlijken vandeeconomische enmonetaire unie ingevaar kunnen brengen
teverminderen fopvoorstel vandeCommissie ,demaatregelen treft dienodig
zijn om,rekening houdende metdegegevens vanhetderde programma voor de
economische politiek opmiddellange termijn ,eenbegin vaneenoplossing te
vinden voor deprobelemen dievoorrang hebben ,inhetbijzonder door deGemeen­
schap daartoe passende middelen teverstrekken inhetkader vandethans gel­
dende verdragen ".
Inhetderde programma voor deeconomische politiek opmiddellange termijn
datdoor deRaad op9februari 1971 werd vastgesteld (3)isbepaals dat "deeven­
wichtige ontwikkeling vandeGemeenschap naast deverantwoordelijkheid van alle-'
lid-staten ookeenverantwoordelijkheid vandeGemeenschap voor bepaalde regionale
problemen vangemeenschappelijk belang vereist ".Hierbij dienen metprioriteit te
"worden behandeld :
(1)PBn°C152van28november 1969
(2)PBn°C28van27maart 1971
(3)PBn°L49van 1maart 1971

-deproblèraen diehetgevolg zijn vandeaanzienlijke achterstand vanbepaalde
grote ,minder ontwikkelde randgebieden ,
-demoeilijkheden diedirect kunnen voortvloeien uitdeintegratie vandeGe­
meenschap (b.v .indegrensgebieden );
-deregionale gevolgen vandebelangrijkste vormen vangemeenschappelijk beleid ,
inhetbijzonder hetgemeenschappelijk landbouwbeleid ,dieopeenregionale po­
litiek moeten worden afgestemd ,die ophaar beurt gericht isophetstimuleren
van gezonde economische activiteiten indedoor delandbouwontwikkeling getrof­
fengebieden ;
-deproblemen inverband metmutaties diehetpotentieel vanbepaalde gebieden
aanzienlijk benadelen ,metname alsgevolg van deachteruitgang vandominerende
bedrijvigheden indeze gebieden ".
Tenslotte isinderesolutie van deRaad betreffende denieuwe oriëntering
vanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid diewerd aangenomen op25maart 1971
metname inhethoofdstuk datgewijd isaandecoördinatie vanhetgemeenschap­
pelijk landbouwbeleid envanhetgemeenschappelijk beleid inandere sectoren
bepaald dat "hetnoodzakelijk isdatsnelle vooruitgang wordt geboekt bijde
verdere ontwikkeling vanhetgemeenschappelijk beleid inandere sectoren enmet
name watbetreft deeconomische enmonetaire^unie ,hetregionaal ensociaal be­
leid .Deze vooruitgang zoueenaanzienlijke bijdrage betekenen totdeverwezen­
lijking van dehervorming van delandbouw .Inhetbijzonder komt deRaad overeen
dat delid-staten endeGemeenschap eenregeling zullen invoeren totstimulering
vanderegionale ontwikkeling diehetscheppen vanwerkgelegenheid bevordert met
name ingebieden met eenbelangrijk tegrote agrarische berberoepsbevolking ".
Juist ómbij tedragen tothetbereiken van deze doelstellingen richt de
Commissie deze mededeling totdeRaad .
Het isabsoluut noodzakelijk datdeRaad opeen zokort mogelijke termijn
eenbesluit neemt over hetvoorstel voor eenbeschikking vandeCommissie be­
treffende het totstand brengen van actiemiddelen van deGemeenschap ophet
gebied van deregionale ontwikkeling .
Indeze mededeling doet zijaandeRaad voorstellen toekomen voor eenre­
gionaal beleid indeprioritaire landbouwstreken ,namelijk
-eenvoorstel voor eenverordening betreffende definanciering door hetEuropees
Oriëntatie enGarantiefonds voor deLandbouw ,afdeling Oriëntatie ,vanprojec­
teninhetkader vanontwikkelingsacties inprioritaire landbouwstreken
(bijlage i),

–eenvoorstel voor eenverordening "betreffende hetrentesubsidiefonds voor
regionale ontwikkeling ("bijlage II).
II.
Degebieden vandeGemeenschap waarvan deeconomische ontwikkeling sterk
wordt getroffen door deveranderingen indelandbouw endiedoor demodernise­
ring vandelandbouwstructuur eenbelangrijk tegrote agrarische beroepsbevol­
king hebben ,zijn ookdeeconomische minst ontwikkelde gebieden metdelaagste
inkomens .Derhalve zijn gemeenschappelijk door delid-staten endeGemeenschap
uittevoeren acties totregionale ontwikkeling vooral noodzakelijk indeze ge­
bieden zowel totverwezenlijking vandedoelstellingen vandeeerste etappe van
deeconomische enmonetaire unie envanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid
alstotbevordering vaneenharmonische ontwikkeling vandeeconomische acti­
viteit binnen degehele Gemeenschap .
Deze gebieden behoren totdiegebieden waarin inhetvoorstel voor een
beschikking betreffende hettotstand brengen vanactiemiddelen vandeGemeen­
schap ophetgebied vanderegionale ontwikkeling eninhetderde programma
voor deeconomische politiek opmiddellange termijn prioriteit isverleend voor
regionale ontwikkelingsacties ophetniveau vandeGemeenschap .
Dewijzigingen indelandbouwsector kunnen voor dejaren 1972 tot1976
leiden tothetbeschikbaar komen indeGemeenschap vaneenaantal landbouwers -
datkanworden geschat op+2miljoen vandeongeveer 10miljoen dienuwerk­
zaam zijn indeze sector .
Eengroot aantal vandeze 2miljoen landbouwers isouder dan55jaarj
zijzullen ,indien zijlandbouwer zijn enhunhoofdberoep indelandbouw
hebben of,opbepaalde voorwaarden ,wanneer zijwerknemer zijn enmetdeeerder
genoemde samenwerken ,eenjaarlijkse vergoeding vantenminsten 600r.e .kunnen
ontvangen ,opvoorwaarde dat zijhunwerkzaamheden indelandbouw beëindigen en'
delandbouwgronden welke door henwerden bebouwd terbeschikking stellen vanan­
dere bedrijven dieworden gemoderniseerd ofwelvoor andere dans landbouwdoel­
einden .VJildehervorming vandelandbouwstructuur echter mogelijk zijn danmoe­
ten ook jongere landbouwers delandbouwsector kunnen verlaten .Eendeel vanhen
zullen landbouwers zijn dieweliswaar inaanmerking willen komen voor destruc -
tuurverbeteringspremie ,doch delandbouwsector slechts zullen verlaten wanneer
zi;'fbijvoorkeur ineigen streek ,eennieuwe werkkring vinden meteenhoger
inkomen danhetinkomen dat zijverwierven uitdelandbouw .

Het aantal voor deze landbouwers tecreëren arbeidsplaatsen indeindustriële
oftertiaire sector kanaldus voor dejaren 1972 tot1976 voor degehele gemeen­
schap worden geschat op600.000 .
Van dit totaal zouden ongeveer 300.000 arbeidsplaatsten beschikbaar moeten
komen voor landbouwers inoverwegend agrarische gebieden w.arindustrie endienst­
verlening weinig ontwikkeld zijn enweinig nieuwe werkgelegenheid bieden .
Indien niet wordt overgegaan totinterventie ,bestaat hetrisico datdebe­
langrijke vermindering vandelandbouwberoepsbevolking indegebieden waar de
economische structuur deminste mogelijkheden biedt tothernieuwde tewerkstelling
leidt tot eenmassale emigratie uitdeze gebieden naar gebieden met eenreeds te
grote bevolkingsconcentratie .Ditrisico isdes tegroter daar degebieden waar
zich demeest diepgaande wijzigingen indelandbouwsector zullen voltrekken boven­
dien inhetalgemeen gekenmerkt worden door eenbevolkingsdichtheid welke aanzien­
lijk beneden hetcommunautaire gemiddelde ligt endoor het feit dat eengroot deel
van deindustrie endienstensector indeze gebieden rechtstreeks afhankelijk is
vandebedrijvigheid indelandbouwsector ;hieruit volgt dat indeze gebieden een
grote potentiële vraag naar werkgelegenheid bestaat welke devraag dievoortvloeit
uit deomschakeling van delandbouwers ruimschoots overtreft enhiervan niet los
kanworden gezien .
Eendergelijk proces datkan leiden tothetwegtrekken uitbepaalde gebieden
vandeactieve bevolking endat deeconomische ontwikkeling ernstig ingevaar kan
brengen isonaanvaardbaar zowel sociaal ,alsgezien heteconomische belang enhet
politieke evenwicht vandeGemeenschap .Juist indeze gebieden moeten ,inhetkader
van eenontwikkelingsbeleid ,arbeidsplaatsen worden gecreërd metname tenbehoeve
van een zogroot mogelijk deel van deuit delandbouw afvloeiende arbeidskrachten .
Daarom ishet scheppen vannieuwe werkgelegenheid indeze gebieden urgent en
moet ditbijvoorrang geschieden zowel inverband metdeverwezenlijking van de
eerste etape van deeconomische enmonetaire unie als inverband met deverwezen­
lijking van dedoelstellingen van denieuwe oriëntering vanhetgemeenschappelijk
landbouwbeleid ophetgebied van destructuur .
III .
1.Gezien hetvoorgaande enomindeprioritaire landbouwstreken geleidelijk te
komen tot
.-eenomschakeling van eenoverwegend agrarische economie opeenmoderne meer
gediversifieerde economie , ,

-5-
-een "beter gebruik vandeproduktiefaktoren ,metname vandefactor arbeid door
overgang vanarbeidskrachten uitdelandbouwsector naar nieuwe industriële
entertiaire sectoren ,
-demogelijkheid aandeactieve bevolking eenlonende werkkring teverschaffen
ineeneconomisch verantwoorde activiteit waarbij rekening isgehouden metde
mogelijkheden vanhetgebied enwaarbij debevolking inslaat wordt gesteld in
eigen gebied teblijven .
-denoodzakelijke verhoging vanhetinkomen perhoofd omhétniveau endelevens­
omstandigheden vandebevolking indeze gebieden ophetpeil tebrengen vandat
vandebevolking inontwikkelde gebieden .
het isabsoluut noodzakelijk ontwikkelingsacties teondernemen voor
-detotstandbrenging endeverbetering vandeinfrastructuur ;
-inve^teringen indeindustrxe ,ambacht ofdienstensector ;
-debevordering vandescholing vandeberoepsbevolking endehér-enomscholing
van arbeidskrachten .
Deze activiteiten moeten worden verwezenlijkt door gezamenlijke inspanningen
vandelid-staten endeGemeenschap endecommunautaire interventies moeten daarbij
zodanig opdievandelidstaten worden afgestemd enmetdeze worden gecoördineerd
datzijzijn aangepast aandedoelstellingen eneenmaximale efficiency wordt be­
reikt .
2.Deopgrond vandeze mededeling uittevoeren acties moeten plaatsvinden in
deprioritaire landbouwstreken .
DeCommissie doet hierbij aandeRaad eenvoorstel toekomen voor eenveror­
dening betreffende definanciering door hetEuropees Oriëntatie -enGarantiefondsen
voor deLandbouw ,afdeling Oriëntatie ,'vanprojecten inhetkader vandeontwikke -
lingsacties inprioritaire landbouwstreken .Inartikel 2vanditvoorstel voor
eenverordening zijn dealgemene criteria vastgelegd diede^Commissie .voorstelt
terbepaling vandeprioritaire landbouwstreken . •.

-6-
3.Deuitvoering van deontwikkelingsakties -indeprioritaire landbouwstreken zal
eengecoördineerde interventie metmiddelen van delid-staten encommunautaire
middelen noodzakelijk maken zowel ophet gebied vandemaatregelen voor detot­
standbrenging endeverbetering vandeinfrastructuur ,a„ls vratbetreft demaat­
regelen totaantrekking envergroting vanproduktieve investeringen entother­
enomscholing vandearbeidskrachten uit delandbouwsector .
A.Maatregelen tot aantrekking envergroting van deproduktieve investeringen inde
prioritaire landbouwstreken
Ten einde inhetkader vandeontwikkelingsacties devestiging vaneconomisch
gezonde bedrijven indeindustriële ,ambachtelijke endienstverlenende sector
testimuleren :
a)zaldeCommissie
i)uithoofde vandeinbijlage Ivoorgestelde verordening aaneconomisch ge­
zonde bedrijven indeindustriële ,ambachtelijke ofdienstverlenende sector
voor projecten dieworden uitgevoerd inhetkader van deontwikkeloingsac -
ties een speciale premie van 1.500 r.e »pergeoreerde arbeidsplaats verlenen
die wordt bezet door landbouwers die hun iverkzaamheden indelandbouw be-
ëindigen ofdoor hundescendenten .Dehiertoe nodige middelen zullen worden
geput uitdemiddelen van deafdeling Oriëntatie vanhetEuropees Oriëntatie -
enGarantie Fonds voor delandbouw ;
ii)opgrond vandeinbijlage IIopgenomen verordening aanbedrijven voor projec­
ten inhetkader vandeontwikkelingsacties eenrentesubsidie verlenen voor
produktieve investeringen ;
iii)erbijdetoepassing vandeartikelen 92totenmet94-vanhetEEG-verdrag
voor ■zorgdragen dat demet deacties voor regionale ontwikkeling nagestreefde
doelstellingen zoefficiënt mogelijk worden bereikt ;
Demaatregelen diemomenteel door deCommissie insamenwerking met delid­
staten worden bestudeerd endie eencoördinatie tendoel hebben van dealge­
mene regelingen inzake regionale steunverlening zullen ,gezien debeëindi -
ging vanhet overbieden van delid-staten inzake steunmaatregelen endebe­
perking van deomvang vandeze steun indecentrale gebieden ,eenwaarde­
volle bijdrage betekenen terversterking van deactie van delid-staten op
hetgebied van steunmaatregelen indeprioritaire landbouwstreken diege­
legen zijn aanderand vandeGemeenschap .

-7-
DeCommissie zal "bijdebeoordeling vandealgemene regeling inzake regionale
steunverlening voor derandgebieden ,alsmede bijhetzoeken naar passendeoplos -
singen voor decoördinatie vandesteunregelingen voor deze gebieden ,deeisen
inacht nemen dievoortvloeien uitdevoorrang vandeinuitvoering zijnde ont-
wikkelingsacties .
Voor deprioritaire landbouwstreken diegelegen zijn indecentrale gebieden
zullen afwijkingen vandemaximale steun vastgesteld voor deze gebieden ,wanneer
datnoodzakelijk is,hetmogelijk maken naast dehuidige nationale steun voor
selkproject inhetkader vandeontwikkelingsacties communautaire steun tever­
lenen .
OokzaldeCommissie positief reageren tenaanzien vandenieuwe actiemiddelen
'tot invoering waarvan delid-staten gemachtigd zouden kunnen worden ,indien
zoublijken datdehuidige steunregelingen geen voldoende stimulans tengunste
vandeprioritaire landbouwstreken betekenen .Binnen decentrale gebieden zullen ,
voor beperkte steungebiedèn ,indien metheteigen karakter vanhetgebied onvol­
doende rekening wordt gehouden ,wijzingingen kunnen worden aangebracht inde
maximaal teverlenen steun .
DeCommissie zalvoorts inhetkader vanhetpermanente onderzoek vandesteun -
regelingen ,eventueel ,overeenkomstig artikel 93»§1»vanhetEEC-.verdrag
alle voorstellen doen metbetrekking totdemaatregelen diehaar noodzakelijk
lijken opdat bijdetoewijzing vanfinanciële stimulansen .inderdaad voorrang
wordt verleend aanacties indeprioritaire landbouwstreken .
Voort overweegt deCommissie ,inovereenstemming metdelid-staten ,tenbehoeve
van departiculiere investeerders over tegaan totregelmatige publikatie van
eenoverzicht vandevoornaamste algemene regelingen inzake regionale steunver -
leningen diedoor delid-staten worden toegepast tengunste van industriële
investeringen .
iv)heeft aandeRaad voorgesteld eeninformatienet teorganiseren voor investeer­
ders ,particuliere ondernemingen enoverheidsinstanties ,diekunnen bijdragen
totderealisatie vandeacties eventueel insamenwerking metdergelijke instan­
ties indelid-staten .(zieartikel 10vanhetvoorstel voor eenbeschikking
•betreffende hettotstand brengen vanactiemiddelen vandeGemeenschap ophet
gebied vanderegionale ontwikkeling ).

-8-
b)deLid-staten
i)zullen naast devergroting vandeinvesteringen indeinfrastructuur voor
elke ontwikkelingsactie eenfinanciële bijdrage moeten verlenen alstegen­
prestatie van debetrokken lid-staad voor debijstand vanhetEuropees
Oriëntatie -enGarantiefonds voor deLandbouw .
ii)zullen ,wanneer deze definitief zullen zijn vastgesteld ,erop moeten toe­
zien datdemaatregelen diemomenteel door deCommissie insamenwerking met
delid-staten worden bestudeerd enwaarmee eencoördinatie vandealgemene
regelingen voor regionale steunverlening wordt beoogd ,nauwgezet worden
toegepast 5
iii)zullen denodige maatregelen moeten treffen omtewaarborgen datdefinan­
ciële middelen dienodig zijn voor hetverlenen vandesubi)enii)bedoelde
steun beschikbaar zijn door definanciële middelen waarover zijbeschikken
bijvoorrang tereserveren voor deze acties .
B.Maatregelen voor detotstandbrenging endeverbetering van deinfrastructuur inde
pi-ioritaire landbouwstreken
a)Omtekomen toteendaadwerkelijke enduurzame wijziging indeeconomische
activiteiten indeprioritaire landbouwstreken zullen delid-staten hun in­
spanningen ophetgebied van infrastructuur indeprioritaire landbouwstreken
moeten intensiveren .
b)DeEuropese Investeringsbank isdeinstantie diedoor dehaar opgedragen taak
beschikt over definancicringsmogeli jkheden diehetmeest inaanmerking komen
ombij tedragen totdeverbetering vanlocalisatiefactoren .
c)DeCommissie zal ,tijdens deeerste etappe vandeeconomische enmonetaire unie ,
gebruik maken van hetEuropese Rentesubsidiefcnds voor regionale ontwikkeling
metname voor deprioritaire landbouwstreken enweldoor hetverlenen vanrente -
subsidies voor leningen totfinanciering vaninvesteringen indeinfrastructuur
inhetkader van ontwikkelingsacties indeprioritaire landbouwstreken ofdeze
leningen worden verleend door deEuropese Investeringsbank ofdoor eenandere
financiële instelling (cf.bijlage II).

-9-
C.Maatregelen voor her-enomscholing van arbeidskrachten uit delandbouw
indeprioritaire landbouwstreken
Teneinde eenbetere benutting vanhetmenselijk potentieel enin
hetbijzonder dewederopneming van deuit delandbouw afvloeiende arbeiders
inandere sectoren vandeeconomie tevergemakkelijken ,dient deGemeenschap
deactiviteiten vanhetEuropees Sociaal Fonds uittebreiden totdepro­
blemen vandeze gebieden .Daarom zullen deRaad endeCommissie ,binnen
hetkader vanhunbevoegdheid ,denodige maatregelen moeten treffen op­
dateendeel van deterbeschikking van hetEuropees Sociaal Fonds gestelde
middelen indeze gebieden wordt besteed .
Hiertoe
-zaldeCommissie ,opgrond vanartikel 4vanbesluit n°71/66/EEGvan
1februari 1971 betreffende dehervorming vanhetEuropees Sociaal Fonds ,
aandeRaad voorstellen deproblemen vandeprioritaire landbouwstreken
aantemerken alséénvandewerkterreinen vanhetSociaal Fonds ;
-zaldeCommissie bij degoedkeuring die zijzalmoeten verlenen aande
opgrond vanartikel 5vanhetzelfde besluit ingediende aanvragen als
kaderprogramma 'svoor acties totaanwending vanhetEuropees Fonds in
deprioritaire landbouwstreken aanhouden deacties indezinvan deze
mededeling .
IV
Metdevoorstellen vandeCommissie wordt beoogd mobilisering vande
middelen dienodig zijn omeenbegin vaneenoplossing tebereiken van de
vraagstukken dievoortvloeien uitveranderende economie indeprioritaire
landbouwstreken .
Deze maatregelen omvatten interventies vandelid-staten envan de
Gemeenschap (Europees Oriëntatie -enGarantiefonds voor delandbouw ,
Europees rentesubsidiefonds voor regionale ontwikkeling ,Europees Sociaal
Fonds ,Europese Investeringsbank )voor detotstandbrenging endeverbete­
ring vandeinfrastructuur endeuitvoering vandirect produktieve investe­
ringen .
(l)P.B. n°L28vsn4februari 1971

-10-
Voorts acht deCommissie hetdienstig dat ,inhetkader van doalgemene
prioriteiten vastgesteld inhet3eProgramma voor deeconomische politiek op
middellange termijn ,deEuropese investeringsbank instaat wordt gesteld haar
interventies indeprioritaire landbouwstreken metname opgrond van artikel
130avanhetEEG-Verdrag uittebreiden .Eendergelijke uitbreiding vanhaar
activiteiten kanhetvraagstuk aandeorde stellen van detoegang vandeEuro­
pese Investeringsbank totdekapitaalmarkt indelid-staten ,eenvraagstuk dat
door deGemeenschap moet worden bestudeerd .
Indien deze maatregelen ,alsmede detoepassing van demaatregelen van het
voorstel voor eenbeschikking van deRaad betreffende het tot stand brengen van
actiemiddelen vandeGemeenschap ophetgebied vanderegionale ontwikkeling
niet voldoende zijn om,rekening houdende metdeaanwi jzingen vanhetDerde
Programma voor deeconomische politiek opmiddellange termijn ,eenbegin van
oplossing tebereiken van devraagstukken van deprioritaire streken ,zalde
Commissie ,aandeRaad aanvullende voorstellen doen toekomen opdeoplossing
van deze vraagstukken tevergemakkelijken .

BIJLAGEI
VoorstelvoorVerordening (EEG)NO.vandeRaad
betreffende definanciering doorhet
EuropeesOri'éntatie-enGarantiefonds voordeLandbouw,
afdelingOriëntatie,vanprojecteninhetkadervan
ontwikkelingsactiesinprioritaire landbouwstreken
(doordeCommissiebijdeBaadingediend)

Bi.ilâgeI
Toelichting
1.Inzijnresolutievan25maart1971beslootdeRaadmaatregelente
zullentreffenvoorlandbouwersdiedelandbouwwensenteverlaten,dit
terverbeteringvandelandbouwstructuur endemobiliteitvandegrond.
Hetisechterduidelijkdat,wanneererindiegebiedenwelkeeenaanzien­
lijkoverschothebbenaanlandbouwberoepsbevolking onvoldoendewerkgelegen­
heidbuitendelandbouw ,wordtgeschapen,landbouwersdiejongerzijndan
55jaarendelandbouwwensenteverlaten,oftochindelandbouwzullen
blijvenofdeonvoldoendetewerkstelling indezestrekennogzullendoen
toenemen.
2.Hetisderhalvebijzonderwenselijk omdooreenadequatebijstanduit
hetEuropeesOriëntatie-enGarantiefonds voordeLandbouw,afdelingOriën­
tatie,werkgelegenheid buitendelandbouwtescheppeninbepaaldepriori-
tairestreken,waarinsamenhangende actiestoteponomischeontwikkeling
moetenwordenondernomen .
3.Hetiseveneensvanbelangdat,teneindeeengoedgebruikvande
beschikbare middelenteverzekeren,deinvesteringsprojecten waarvoorhet
fondsbijstandverleent,aanbepaaldecriteriavoldoenaandehandwaarvan
eenbeoordeling kanplaatsvinden vandewaarborgenwelkedeprojectenbie­
denopeconomischenfinancieelgebied,alsmede -ophetgebiedvanarbeids­
voorwaarden eninkomstenvoordelandbouwers welkede1andbouwverlaten.
Bovendienzullendelid-statenbijhetindienenvanprojectenbijdeCom­
missiedeaardendeomvangyanhunfinanciëledeelnemingmoetenaangeven.
Ditiseveneensnoodzakelijk omdeCommissieinstaattestellendebij­
zonderheden vanhetprojectvolledigtebeoordelen.
4.Debijstandvanhetfondskanwoedenverleendindevormvankapitaal-
subsidiesvoorinvesteringen doordeoverheid,doorsemi-overheidsinstanties
Τ.·,
ofdoorparticulieren welkeleidentot.hetscheppenvantenminste20arbeidsr -
plaatsenbuitendelandbouwvoorpersonenwelkehunwerkzaamheden indeland­
bouwbeëindigen envoorhundescendenten .Dez©steunwordtinéénenkele
•»·'.Λ .
maaluitbetaaldenbedraagt1.500rekeneerjheden pernieuwgeschapenarbeids­
plaatswelkedoorvroegerelandbouwers wordtbezet.
Wegenshunbijzonderbelanggenietenprojectengeriöhtópdecommer-
cialisatieendeverwerkingvanlandbouwprodukten tenaanzienvandebij­
standvanhetfondsvoorrangtenopzichtevanandereprojecten.

-2- BijlageI
5.Deindezeverordening "bedoeldemaatregelen vormeneengemeenschappe­
lijkeactieindezinvanartikel6,lid1vanVerordening (EEG)No.729/70,
aangezienzij"bijdragentotdeverwezenlijking vandedoelstellingen van
artikel39,lid1,suba)vanhetVerdrag,metinbegripvandestructuur-
wijzigingen welkenodigzijnvoordegoedewerkingvandegemeenschappelijke
markt.Detewerkstelling vanovertolligearbeidskrachten inandereeconomische
sectorenmaaktnamelijkeenrationalisatie mogelijkvandoproduktievoor-
waardenindelandbouwenvandeverbetering vandelandbouwstructuur .
6.Devoorgenomenduurvandebijdragenvanhetfondsisvijfjaar.De
geraamdetotalekostentenlastevanhetfondsvandezegemeenschappelijke
actiebedragen250miljoenrekeneenheden .
7.Debijdragenvanhetfondsmoeteninovereenstemming zijnmetdievan
deEuropeseInvesteringsbank ,hetEuropeesSociaalFondsenhetEuropese
fondsvanrentesubsidies voorderegionaleontwikkeling .
8.Devoorwaardenvoordetoekenningvandebijstandvanhetfondszijn
ingrotelijnenvergelijkbaar metdiewelkethansvankrachtzijnvoorde
financieringvanprojecteninhetkadervanVerordening No.I7/64/EEG.Om
degoedewerkingvanhetfondstevergemakkelijken enomdeperiodewelke
verloopttussendeindieningvandeaanvrageombijstandendedesbetref­
fendebeslissing zokortmogelijktehoudenisbepaalddatdeaanvragen
tweemaalperjaarvóór1julien1januaribijdeCommissiemoetenworden
ingediendendatdeCommissietenprincipalemoetbeslisseninhethalfjaar
datvolgtopdeuiterstedatumvoordeindieningvandeaanvragen.
Voortsiseenbetalingopgenomenwaardoorterugvordering vandeuit­
betaaldebedragenmogelijkwordtwanneerdeontvangervandebijstandvan
hetfondsnietvoldoetaandeverplichting tezorgenvoorbevredigende
arbeidsvoorwaarden voordegenendiedelandbouwhebbenverlaten.
9.Deuitvoeringsbepalingen vandezeverordeningzullendoordeCommissie
wordenvastgesteld .Opdezewijzezalbijvoorbeeld hetbegrip"blijvende
werkgelegenheid "naderkunnenwordenvastgesteld .
10.EriseenbepalingopgenomendathetEconomischenSociaalComité
kanwordengeraadpleegd .

Bijlage1
VoorstelvooreenVerordening (EEG)No.vandeRaad
betreffende definanciering doorhetEuropeesOriëntatie-en
Garantiefonds voordeLandbouw,afdelingOriëntatie,vanprojecten
inhetkadervanontwikkelingsacties inprioritaire landbouwstreken
D3RAADVMDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeenschap ,
inzonderheid opartikel43»
gezienhetvoorstelvandeCommissie(l),
gezienhetadviesvanhetEuropeseParlement(2),
gezienhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité(3),
overwegendedatdeRaadendevertegenwoordigers vanderegeringender
lid-statenineenresolutievan22maart1971(4)beslotenhebbenomop
voorstelvandeCommissiedemaatregelentetreffendienodigzijnomgedurende
deeersteetappevandetotstandbrenging vandeeconomische enmonetaireunie
dooractiesopregionaalenstructureel gebiedeenbeginvaneenoplossingte
vindenvoordeproblemendievoorradighebben,rekeninghoudendmetdegegevens
vanhetderdeprogrammavoordeeconomischepolitiekopmiddellangetermijn,
,inhetbijzonderdoordeGemeenschapdaartoepassendemiddelenteverstrekken
inhetkadervandethansgeldendeverdragen,
overwegendedatinhetderdeprogrammavoordeeconomischepolitiekopmiddel­
langetermijn,aanvaarddoordeRaadop9februari1971(7l/l07/E3G)(5),
gezegdwordtdatdeevenwichtige ontwikkeling vandeGemeenschapnaastdever-
antwoordelij kheidvandelid-statenookeenverantwoordelijkheid vande
Gemeenschap voorbepaalderegionaleproblemenvangemeenschappelijk belang
vereistendateenkeuzeinzakedeprioriteiten ertoeleidtalszodanigonder
andereteaanvaardenderegionalegevolgenvandebelangrijkste vormenvan
gemeenschappelijk beleid,inhetbijzonderhetgemeenschappelijk landbouwbe­
leid,dieopeenregionalepolitiekmoetenwordenafgestemd,welkeophaar
beurtgerichtisophetstimulerenvangezondeeconomischeactiviteiten in
dedoordelandbouwontwikkeling getroffengebieden,:
1P3
(2)PB
3P3
(4)PBHo.C28van27maart1971
(5)PBNo.L49van1maart1971

-2- BijladeI
overwegende datdeRaadinzijnresolutievan25maart1971beslotenheeft
gemeenschappelijke actiesteondernemenopstructuurgebied ,metinbegrip
onderanderevanmaatregelen voordiegenendiehunwerkzaamheden inde
landbouwwensentebeëindigen ,endaarbijheeftaangegevendatdelid-staten
endeGemeenschap eenstelseltotstandzullenbrengentotbevordering van
deregionaleontwikkeling ,waarbijhetscheppenvanwerkgelegenheid wordt
aangemoedigd metnameinstrekenwaareenaanzienlijk overschotaanlandoouw-
beroepsbevolking is;
overwegendedathetEuropeesOriëntatie-enGarantiefonds voordeLandbouw,
afdelingOriëntatie ,onderanderebestemdisomdeberoepsoverganguitde
landbouwtevergemakkelijken ;
overwegende datdezeovergangmoetwordenaangemoedigd doordefinanciering
vanprojecteninhetkadervanontwikkelingsacties ;
overwegende datdezeontwikkelingsacties hetscheppenmoeteninhoudenvan
eenvoldoendeaantalarbeidsplaatsen buitendelandbouwvoorpersonenwelke
hunwerkzaamheden indelandbouwbeëindigenenvoorhundescendenten ;
overwegende datdebeschikbare middelenslechtsdoelmatiggebruiktkunnen
wordenwanneerzijgeconcentreerd wordenopeenbeperktaantalbijvoorrang
teontwikkelen landbouwstreken ;
overwegende datdeonderhavigeactietotregionaleontwikkeling ineeneerste
stadiumbetrekkingmoethebbenopstrekenwaardelandbouweenoverheersende
plaatsinneemtdochdiehetmeestinontwikkeling zijnachtergebleven eneen
aanzienlijk overschotaanlandbouwberoepsbevolking vertonen;
overwegende dateenbijdragevanhetfondsvan1.500rekeneenheden perar­
beidsplaats welkedoorlandbouwers kanwordenbezateenpassendebijdrage
betekent;
overwegende datdezebijstandvanhetfondstoteenbedragvan250miljoen
rekeneenheden overeenperiodevanvijfjaarhetmogelijkmaakteenbegin
vaneenoplossingtevindenvoordevraagstukken alsgevolgvandeomschake­
lingvaneconomischebedrijvigheid indeprioritaire landbouwstreken en
tevenseenadequatebijdragevormttenopzichtevandeanderetakenvan
hetfonds;

-3- Bijlage I
•overwegende datdevoorgenomen maatregelen vancommunautair belang zijn en
gericht opdeverwezenlijking vandedoeleinden alsomschreven inartikel 39»
lid1,suba)vanhstVerdrag ,metinbegrip vandestructuurwijzigingen welke
nodig zijn voor degoede werking vandeGemeenschappelijke Markt ;datderge­
lijke maatregelen terbevordering vandeberoepsovergang vanindelandbouw
/
werkzame personen naar beroepen buiten delandbouw bijdragen totderationele
ontwikkeling vande1andbou wprodukt iedoor positieve acties alscompensatie
vandegevolgen vanderationalisatie opditgebied ;dat zijderhalve een
gemeenschappelijke actie vormen indezinvanartikel 6,lid1vanVerorde­
ning (EEG)NO.729/70vandeRaad betreffende definanciering vanhetgemeen­
schappelijk landbouwbeleid (l),
HEEFT DEVOLGENDE VERORDEN MGVASTGESTELD :
Artikel 1
1. Tervergemakkeli jking vandeberoepsovergang uitdelandbouwsector
neemt hetEuropees Oriëntatie -enGarantiefonds voor deLandbouw ,afdeling
Oriëntatie (fonds ),deel aandefinanciering vanprojecten welke inhetkader
vanontwikkelingsacties voor prioritaire landbouwstreken leiden tothet
scheppen vanblijvende arbeidsplaatsen buiten delandbouw ,welke worden
bezet door personen diehunwerkzaamheden indelandbouw hebben beëindigd
endoor hun descendenten .
2. Onder eenproject wordt verstaan elke investering door deoverheid ,
door semi-overheidsinstanties ofdoor particulieren welke leidt tothet
scheppen vantenminste 20arbeidsplaatsen buiten delandbouw voor personen
welke hunwerkzaamheden indelandbouw beëindigen enhundescendenten .
3. Onder 1andbouwwerk zaamheden worden verstaan alle werkzaamheden welke
gericht zijn opdeprodulctie vanlandbouwprodukten ,hetzij voor eigen
rekening ,hetzij inloondienst ofdoor medewerkende gezinsleden ,.metvolle­
dige ofgedeeltelijke dagtaak .
(1)PBNo.L94van28april 1970

-4- BijlageI
Artikel2
1.Alsprioritaire landbouwstreken dienen "beschouwdtewordendiestreken
welkeaandevolgendedriecriteriavoldoen:
-hetpercentagevandelandbouwberoepobevolking iserhogerdanhetgemiddel
devoordeGemeenschap ;
-hetbrutobinnenlands produktperinwonerberekendtegenfactorkosten is
erlagerdanhetgemiddeldevoordeGemeenschap ;
-hetpercentagevandeberoepsbevolking indeindustrieiserlagerdan
hetgemiddeldevoordeGemeenschap .
2.Bovendienmogenalsprioritaire landbouwstreken indezinvandeze
verordening wordenbeschouwdzoneswelkeaandezedriecriteriavoldoenen
dieeenaanzienlijk overschotaanlandbouwberoepsbevolking teziengeven,
terwijldezezonesgelegenzijninstrekendieinhungeheelnietvoldoen
aandeinlid1genoemdecriteria.Detotalekostenvandepremiesvoor
projectenindezezonesmogennietmeerbedragendan10fovandegeraamde
totalekostenvoordeindezeverordening naderomschrevengemeenschappelijke
actie.Dezegrenszalechtergebrachtmogenwordenopeenmaximumvan20yo
wanneerdeCommissieheeftvastgesteld datdebesluitenbetreffende de
projectenvoorprioritairestrekenindezinvanlid1daartoedemogelijk­
heidlaten.HiertoezaldeCommissiejaarlijkseenonderzoekinstellennaar
deniet-gebruikte kredietenwelkeindezinvanartikel6,lid2overgebracht
kunnenworden.
3.DeCommissiesteltnaraadpleging vanhetpermanentcomitévoorregio­
naleontwikkeling enhetpermanentcomitévoordelandbouwstructuur delijst
vandestrekenvast.
Artikel3
1.Ominaanmerkingtekunnenkomenvoorbijstandvanhetfondsmoetelk
projectaandevolgendedriecriteriavoldoen :
a)valleninhetkadervaneeninartikel4bedoeldeontwikkelingsactie ;
b)voldoendewaarborgenbiedentenaanzienvanhetduurzaameconomischeffect
c)dewerknemerseeninkomenenarbeidsvoorwaarden verzekerenwelkeverge­
lijkbaarzijnmetdiewelkegeldenvoorwerkzaamheden buitendelandbouw
vandezelfdeaardindezelfdestreek.

-5- BijlageI
2.Projectenwelkedecommercialisatie endeverwerkingvanlandbouw-
produkten "tendoelhebbengenietentenaanzienvandebijstandvanhetfonds
voorrangtenopzichtevanandereprojecten »
Artikel4
1.Debetrokkenlid-staatlegtaandeCommissieontwikkelingsacties voor
welkeelkopzicheensamenhangend geheelvormenvaneconomischgezondein­
vesteringsprojecten ophetgebiedvaninfrastructuur ,industrie,ambachtof
dienstensector welkeeenbeslissende factorvormtvandeeconomische ontwikke­
lingvandestreekwelkekanleidentothetscheppenvaneenaanzienlijk aan­
talarbeidsplaatsen voorpersonenwelkehunwerkzaamheden indelandbouw
beëindigenenhundescendenten .
2.Debetrokkenlid-staatmoetvoorelkeactiemetnamensderaangeven:
-dedoelstellingen tenaanzienvandetescheppenwerkzaamheden enarbeids­
plaatsen,deinfrastructuur endeinvesteringen welkeverrichtmoetenworden
inindustrie,ambachtofdienstensector ,alsmedetenaanzienvandete
stimulerenberoepsopleiding ;
-deaardvandevoorgenomenactiviteiten endewijzewaaropdezebijdragen
tothetgeheelvandeactie;
-demiddelen,zowelnationaal,regionaalalscommunautair ,welkezullen
wordenaangewend,
-deinstantiesofpersonenwelkedoordeoverheidzijnaangesteldenverant­
woordelijkzijnvoordeuitvoeringterplaatsevandegeheleactie.
Artikel5
Hetgeheelvandeindezeverordening bedoeldemaatregelen vormteen
gemeenschappelijke actieindezinvanartikel6,lid1vanVerordening
(EEG)No.729/70.
Artikel6
1.Devoorgenomen duurvandemdezeverordening bedoeldegemeenschappe­
lijkeactiebedraagt5jaar.

-6- BijlageI
2.Degeraamdetotalekostenvandezegemeenschappelijke actietenlaste
vanhetfondsbedragen250miljoenr.e.,d.w.z.inprincipe25miljoenr.e.
perhalfjaar.Dehalfjaarlijkse kredietenwaarvoorgeenverbintenissen zijn
aangegaankunnentoteenbedragvan25miljoenr.e.eenmaalwordenovergebracht
naarhetvolgendehalfjaar.
Artikel7
1.Hetfondskanbijstandverlenenvoordeprojectenbedoeldinartikel3
indevormvaninéénkeeruittekerenkapitaalsubsidiesvan1.500r.e.per
gecreëerdearbeidsplaats diekaawordenbezetdooreenpersoondiezijnwerk­
zaamhedenindelandbouwheeftbeëindigdoféénvanzijndescendenten .
2.Deinterventie vanhetfondsmagdeconcurrentievoorwaarden nietaan­
tastenopeenwijzedieonverenigbaar ismetdebeginselendieterzake
zijnvastgesteldinhetVerdrag.
3.DeCommissiezieteroptcedatdeactiviteiten vanhetfondsharmoniëren
metdievandeEuropeseInvesteringsbank ,hetEuropeesSociaalFondsenhet
Europeesrentesubsidiefonds voorregionaleontwikkeling .
Artikel8
1.Ominaanmerkingtekomenvoordebijstandvanhetfondsmoetde
lid-staatopwiensgrondgebied hetprojectmoetwordenuitgevoerdhierover
eengunstigadvieshebbenuitgebracht .
2.Delid-staatopwiensgrondgebied hetprojectmoetwordenuitgevoerd
neemtdeelindefinanciering hiervan.
Artikel9
Debijstandvanhetfondswordtverleendaandenatuurlijke ofrechts­
personenofgroeperingen daarvandieinlaatsteinstantiegeheelofgedeel­
telijkdefinanciëlelastenvandeuitvoering ve^nhetprojectdragen.

-7- BijlageI
Artikel10
1.Doaanvragen ombijstandvanhetfondsmoetentweemaalperjaar
vóór1julienvóór1januaribijdeCommissiewordeningediend.De
Commissiemoettenprincipalebeslissentijdenshethalfjaardatvolgt
opdeuiterstedatumvoordeindieningvandeaanvragen.
2.Deaanvragen ombijstandmoetenwordeningediendviadebetrokken
lid-staat.
3.Senaanvraagombijstandmoetvergezeldgaanvaneenschriftelijke
verbintenis vandeaanvrager omvoorelkegecreëerdearbeidsplaats waar­
voorhijbijstandontvangtendiemoetwordenbezetdooreenpersoon
diezijnwerkzaamheden indelandbouwheeftbeëindigdofdooréénvan
zijndescendenten deverplichtingen bedoeldinartikel3,lid1,subc)
natekomen.
4.Degegevensdiemoetenwordenvermeldindeaanvragenendewijze
waaropdezewordenverstrektwordenvastgesteld volgenodeprocedurevan
artikel13vanVerordening (EEG)No.729/70»
Artikel11
1.DeCommissieraadpleegthetpermanentcomitévoorregionaleontwikke­
lingoverderegionaleaspectenvanelkprojectdatwordtingediendovereen­
komstigartikel10.
2.DeCommissiebeslistoverdebijstandvanhetfondsovereenkomstig de
procedurevanartikel7»lid1vanVerordening (EEG)No.729/70.
3.DebeslissingvandeCommissiewordtterkennisgebrachtvandebe­
trokkenlid-staatenvandebegunstigden .

-8- Bii1arzeI
Artikel12
Deaanvragen ombijstandvanhetfondsdiebijdeCommissiezijnin­
gediendendiebetrekkingbobbenopprojectendienietvoordezebijstand
inaanmerkingkondenkomeninverbandmeteentekortaanbeschikbare
middelenkunnendoordebetrokkenlid-stateninoverlegmetdeaanvragers
wordenovergebracht naardevolgendeindieningsperiode .Deaanvragen om
overbrenging moetenbijdeCommissiewordeningediendbinneneentermijnvan
maximaal30dagennadedatumwaaropdelid-staatinkennisisgesteldvan
deuitslagvandeinartikel11bedoeldeprocedure.Eenaanvraagombijstand
kanevenwelslechtseenmaalwordenovergebracht .
Artikel13
Debijstandvanhetfondswordtverleendviadehiertoedoorde
betrokkenlid-staataangewezeninstantiesnadatisaangetoonddatdearbeids­
plaatsenwaarvoordebijstandvanhetfondsisverleendwordeningenomen
doordeinartikel7»lid1bedoeldepersonen.
Artikel14
1.Indieneenproject;^aarovereenbeslissingtotbijstandisgenomen
nietopdevastgestelde wijzewordtuitgevoerdofindienaanbepaaldevoor­
waardendj.ezijnopgelegdnietwordtvoldaan,kandebijstandvanhetfonds
wordengeschorst,verminderdofingetrokken volgensdeprocedurevan
artikel7ilid1vanVerordening (EEG)Ho.729/70»
2.DebeslissingvandeCommissiewordtterkennisgebrachtvandebe­
trokkenlid-staat ,alsmedevandebegunstigden .
Artikel15
1.Onverminderdhetbepaaldeinartikel8vanVerordening (EEG)No.729/70
treffendelid-staten ,overeenkomstig denationalewettelijkeenbestuurs-
rechtelijkebepalingendenodigemaatregelen om,wanneerdeinartikel10,
lid3bedoeldeverbintenisnietinachtwordtgenomendedoordeGemeenschap
betaaldebedragenterugtevorderen.ZijstellendeCommissieinkennis
vandetoegepastemaatregelen enstellenhaarregelmatig opdehoogtevan
destandvandedesbetreffende administratieve ofrechtelijke procedures.

-9- BijlageI
2.Delid-statendragenzorgvoorhetinnenvandeterugtevorderen
bedragen.DezewordenaandeGemeenschapuitgekeerdtinnenzesmaandenna
dedatumvaninning.
Artikel16
Wanneergebruikwordtgemaaktvandeprocedurebedoeldinartikel15,
lid1binnen5jaarnadedatumwaaropdebijstandaandebegunstigdeis
verleend,wordendegeïndebedragenverhoogdmetinterestberekendtegen
eenrentevoetvan8$6perjaar.Debegunstigdeisgenoemdeinterestniet
verschuldigd wanneerhijkanaantonendathijzijnverbintenissen niet
konnakomenomvanzijnwilonafhankelijkeredenen.
Artikel17
DeCommissiesteltdeuitvoeringsbepalingen vandezeverordeningvast.
Voordeuitvoeringsbepalingen vandeartikelen13,15en16isdeprocedure
vanartikel13vanVerordening (EEG)No.729/70vantoepassing.
Artikel18
Dezeverordeningtreedtinwerkingopdederdedagvolgendeopdie
vanhaarbekendmaking inhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen .
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenisrecht­
streekstoepasselijk inelkelid-staat.
Gedaante vde
VoordeRaad:
Devoorzitter,

BIJLAGEII
VoorstelvanVerordening (EEG)No.vandeRaad
betreffende
hetEuropeesrentesübsidiefonds voor
regionaleontwikkeling
(doordeCommissieingediendbijdeRaad)

Bi.ilageII
Toelichting
1.Inhetvoorstelvooreenbeschikking vandeRaadbetreffendehettot
standbrengenvanactiemiddelen vandeGemeenschap ophetgebiedvande
regionaleontwikkeling ,datdeCommissieop17oktober1969bijdeRaad
heeftingediend,isbepaalddatvoordefinanciering vandemaatregelentot
ontwikkeling vanprioritairestrekencommunautaire steunkanwordenverleend,
o.m.indevormvanrentesubsidies voorleningendiedoordeEuropeseInves­
teringsbankofanderefinanciè'leinstellingen wordenverleend.
2.Deactiviteiten vanhetfondszullengerichtzijnopdegebiedenmet
prioriteitwelkewordenbedoeldinartikel1vanhetvoorstelvooreen
beschikkingbetreffendehettotstandbrengenvanactiemiddelen vande
Gemeenschap ophetgebiedvanderegionaleontwikkeling ,eninhetbijzonder
opdiegebiedenwaarvandeeconomischeontwikkeling ernstigegevolgenonder-
νvindtvandestructuurveranderingen indelandbouwenwaardeagrarische
beroepsbevolking eenaanzienlijkoverschotvertoont.
3.Eeninvesteringsproject moetominaanmerkingtekunnenkomenvoor
bijstanduithetfondsdeeluitmakenvaneenregionaalontwikkelingsplan of
vanenigandersamenhangend geheelvaninvesteringsprojecten betreffende
infrastructuur ,industrie,ambachtofdienstensector ,datvanessentieel
belangisvoordeeconomischeontwikkeling vanhetbetrokkengebied.Onder
eensamenhangend geheelvaninvesteringsprojecten wordeninhetbijzonder
verstaanontwikkelingsacties indezinvanartikel4vanhetvoorstelvan
Verordening (EEG)No.vandeRaadbetreffendedefinanciering door
hetEuropeesOriëntatie-enGarantiefonds voordeLandbouw,afdeling
Oriëntatie,vanprojecteninhetkadervanontwikkelingsmaatregelenin
prioritaire landbouwstreken .

-2- BijlageII
4»Daardebijstandvanhetfondseenaanvullingvormtopdomaatregelen
vandelid-statentenbehoevevandeontwikkeling vandebetrokkengebieden
magderentesubsidie nietmeerbedragendandriepunten.Delooptijdvan
twaalfjaardiewordtvoorgesteldisafgestemdopdegebruikelijke looptijd
vandeleningenvandeEuropeseInvesteringsbank .
5»Voordeeerstevijfjarenwaarinhetfondszalfunctioneren worden
dekostengeraamdop50miljoenr.e.perjaar.DeCommissiezaldegeraamde
kostenopnemenindevoorontwerpen vanbegrotingvandeGemeenschappen .
6.DesubsidiewordttoegekendbijbesluitvandeCommissie.Ingevolge
ditbesluitgaatdeCommissiemetdebegunstigde eenovereenkomst aan
waarinondermeerbepalingenwordenopgenomenbetreffende beè'indiging van
deovereenkomst endeterugbetaling vandeuitgekeerde bedrageningevalde
aandetoekenningvandesubsidieverbondenvoorwaardennietwordennagekomen.
7.Raadpleging vanhetEconomischenSociaalComitéisfacultatief .

BijlageII
VoorstelvanVerordening (EEG)NO.vandeRaad
"betreffendehetEuropeesrentesubsidiefonds
voorregionaleontwikkeling
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
geletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomische Gemeensohap ,
inzonderheid opartikel235»
geletopdebeschikking vandeRaadvan betreffendehettot
standbrengenvanactiemiddelen vandeGemeenschap ophetgebiedvande
regionaleontwikkeling (l),inzonderheid opartikel7»lid1,
gezienhetvoorstelvandeCommissie(2),
gezienhetadviesvanhetEuropeseParlement(3)f
gezienhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité(4)»
•••/•••
(1)PB
(2)PB
(3)PB
(4)PB

-2- II
overwegendedatdeRaad,bijbeschikking van eenEuropeesrente-
subsidiefonds voorregionaleontwikkeling heeftingesteld;datindezebe­
schikkingisbepaalddatderegelsvoordewerkingvanhetfondsende
toekenriingsbeginselen zullenwordenvastgesteld doordeRaad,opvoorstel
vandeCommissie;
overwegendedatbijdezebeschikking degebiedenzijnaangeduiddiemet
prioriteitmoetenwordenontwikkeldinhetkadervaneencommunautaire actie
endatvoordefinanciering vandeinvesteringsprojecten totontwikkeling
vandezegebiedendoordeEuropeseInvesteringsbank ofanderefinanciële
instellingen communautaire steunkanwordenverleend;
overwegendedatdeinvesteringsprojecten ominaanmerkingtekunnenkomen
voorbijstanduithetfondsdeelmoetenuitmakenvaneenregionaalontwikke­
lingsplanofvaneenandersamenhangend geheelvanmaatregelentotontwikke­
lingvandebetrokkengebieden;
overwegendedatbijstanduithetfondseenaanvullendkarakterheefteneen
passendeaansporingmoetvormenvoordeverwezenlijking vandeinvesterings­
projecten;datdesubsidiederhalvemaximaaldriepuntenmoetbedragenvoor
eenduurvantwaalfjaar,
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :

-3- Bi.ilageII
Artikel1
HetEuropeesrentesubsidiefonds voorregionaleontwikkeling (fonds)
heefttottaak"bijtedragentotdeontwikkeling vandegebiedenmetpriori­
teit,bedoeldinartikel1vandebeschikking vandeRaadvan..
betreffendehettotstandbrengenvanactiemiddelen vandeGemeenschap op
hetgebiedvanderegionaleontwikkeling .
Artikel2
Debijstandvanhetfondsbestaatuitrentesubsidies voorleningen
diewordentoegekenddoordeEuropeseInvesteringsbank ofdooranderefinan­
ciëleinstellingen tenbehoevevaneconomischverantwoorde investeringspro­
jectenbetreffendeinfrastructuur ,industrie,ambachtofdienstensector .
Artikel3
1.Ominaanmerkingtekomenvoorbijstanduithetfondsmoetende
projectendeeluitmakenvaneenregionaalontwikkelingsplan ofenigander
samenhangend geheelvaninvesteringsprojecten datvanessentiëlebetekenis
isvoordeeconomischeontwikkeling vanhetbetrokkengebied.
2.Deregionaleontwikkelingsplannen ofanderesamenhangende stellen
projectenmoetenonderwerphebbengevormdvaneenraadpleging vanhet
permanentcomitévoorregionaleontwikkeling (comité)endeinstemmingvan
deCommissiehebbengekregen.

-4- BijlareII
Artikel4
1.Derentesubsidie bedraagtmaximaaldriepuntenenwordttoegekend
gedurendetwaalfjaar.
2.Desubsidiewordttoegekendindevormvanjaarlijksebedragen.
3.Debijstanduithetfondsmagdeconcurrentievoorwaarden nietwijzi­
genopeenwijzedieonverenigbaar ismetdebeginselendiezijnvervatin
dedesbetreffende bepalingenvanhetVerdrag.
4.Debijstanduithetfondswordttoegekendaannatuurlijke ofrechts­
personenofgroeperingen daarvandieinlaatsteaanleggeheelofgedeelte­
lijkdekostendragenvandeuitvoeringvanhetproject.
Artikel5
1.Deaanvragen ombijstanduithetfondsmoetendoortussenkomst van
delid-statenophetgrondgebied waarvanhetprojectzalwordenuitgevoerd
wordeningediendenvergezeldgaanvanhetgunstigadviesvandezelid-staat.
2.Zijdiedesubsidieaanvragenendelid-staatophetgrondgebied
waarvanhetprojectzalwordenuitgevoerdmoetenaandeCommissiebijde
indieningvandeaanvragenallegegevensverschaffen dienodigzijnomte
kunnenbeoordelenofdeprojectenbeantwoorden aandevoorwaarden vande
artikelen 2en3.
Artikel6
1.DeCommissiebesluitinzakedetoekenningvanderentesubsidie na
raadpleging vanhetcomité.
2.HetbesluitvandeCommissiemoetwordengenomenbinnenzesmaanden
naindieningvandeaanvrage.
fit/•••

-5- BiilageII
Artikel7
DeCommissiemoetzichervanverzekerendatdeuitvoeringvande
projectenwaarvoorbijstanduithetfondswordttoegekendgeschiedtinovereen­
stemmingmetdevoorwaarden vandezeverordening.Delid-statenendeinves­
teerdersverstrekken aandeCommissiealledaartoebenodigdeinlichtingen .
Artikel8
1.Deaanhetfondsteverschaffen middelenwordenopgenomenineenspeciaal
hoofdstukvandebegrotingvandeGemeenschappen .
2.JaarlijkswordenopgrondvanhetdoordeCommissieopgesteldevoor­
ontwerpindebegrotingvandeEuropeseGemeenschappen devoordewerkingvan
hetfondsgedurendehetbetrokkenbegrotingsjaar toegestanekredietenopgenomen *
>.Hetingevolgeartikel209vanhetVerdragvastgesteldefinancieelreglement
bepaaltopwelkewijzeuitgavenkannenwordentoegestaanvooreenperiodedie
overeenkomt metdelooptijdvandesubsidie.
Artikel9
Vóór1julivanelkjaarbrengtdeCommissieaandeRaadenhet
EuropeseParlementverslaguitoverdeactiviteitenvanhetfondsinhetafge­
lopenjaar.

-6- BijlageII
Artikel10
DeCommissiesteltnaraadpleging vanhetcomitédeuitvoeringsbepalingen
vandezeverordeningvast.
Artikel11
Dezeverordeningtreedtmwerkingopdederdedagvolgendeopdievan
haarbekendmaking inhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen .
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenisrechtstreeks
toepasselijk inelkelid-staat.
Gedaante ,de
VoordeRaad:
Devoorzitter ,