Gemeenschappelijk Standpunt (EG) nr. 24/2003

door de Raad vastgesteld op 18 februari 2003

met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr..../2003 van het Europees Parlement en de Raad van...tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2223/96 van de Raad betreffende de indieningstermijnen voor de belangrijkste aggregaten van de nationale rekeningen, de afwijkingen met betrekking tot de indiening van de belangrijkste aggregaten van de nationale rekeningen en de indiening van gegevens over de werkzame personen volgens de parameter "gewerkte uren"

(2003/C 125 E/01)

(Voor de EER relevante tekst)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 285,

Gezien het voorstel van de Commissie(1),

Gezien het advies van de Europese Centrale Bank(2),

Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag(3),

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Verordening (EG) nr. 2223/96 van de Raad van 25 juni 1996 inzake het Europees systeem van nationale en regionale rekeningen in de Gemeenschap(4) bevat het referentiekader voor gemeenschappelijke normen, definities, classificaties en registratieregels voor de opstelling van de rekeningen van de lidstaten die voor de statistische behoeften van de Gemeenschap worden gebruikt, zodat de resultaten van de lidstaten onderling vergelijkbaar zijn.

(2) In het op 18 januari 1999 door de Ecofin-Raad goedgekeurde verslag van het Monetair Comité over de statistische vereisten in de EMU is benadrukt dat voor een goede werking van de Economische en Monetaire Unie (EMU) en de interne markt een doeltreffend toezicht op en coördinatie van het economische beleid van het grootste belang zijn en dat dit een veelomvattend statistisch informatiestelsel vereist, dat de beleidmakers voorziet van de nodige gegevens waarop zij hun besluiten kunnen baseren. In dit verslag werd gewezen op de hoge prioriteit die wordt toegekend aan de beschikbaarheid van dergelijke informatie voor de Gemeenschap, en met name voor de lidstaten die deel uitmaken van het eurogebied.

(3) In het verslag werd benadrukt dat de vergelijking van de arbeidsmarkt tussen de landen in de Economische en Monetaire Unie meer aandacht zal vergen.

(4) Om kwartaalstatistieken voor het eurogebied op te stellen, moet de indieningstermijn voor de belangrijkste aggregaten van de nationale rekeningen tot 70 dagen worden verkort.

(5) De afwijkingen die de lidstaten ten aanzien van de kwartaal- en jaarcijfers worden toegestaan en die de berekening van de belangrijkste aggregaten van de nationale rekeningen voor het eurogebied en de Gemeenschap belemmeren, moeten worden afgeschaft.

(6) In het Actieplan betreffende statistische vereisten ten behoeve van de Economische en Monetaire Unie, dat op 29 september 2000 door de Ecofin-Raad werd goedgekeurd, wordt prioriteit toegekend aan de indiening van gegevens in de nationale rekeningen over de werkzame personen volgens de parameter "gewerkte uren".

(7) Het Comité Statistisch Programma (CSP) en het Comité voor monetaire, financiële en betalingsbalansstatistiek (CMFB) zijn overeenkomstig artikel 3 van respectievelijk Besluit 89/382/EEG, Euratom(5) en Besluit 91/115/EEG van de Raad(6) geraadpleegd,

HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Bijlage B bij Verordening (EG) nr. 2223/96 wordt als volgt gewijzigd:

1. de tekst na de titel: "Schema voor het verstrekken van nationale rekeningen gegevens" wordt als volgt gewijzigd:

a) de tekst van het "Overzicht van de tabellen" wordt vervangen door de tekst in bijlage I,

b) de tekst van tabel 1 "Belangrijkste aggregaten - kwartaal- en jaarcijfers" wordt vervangen door de tekst in bijlage II.

2. de tekst na de titel: "Afwijkingen met betrekking tot de tabellen te leveren in het kader van de 'ESA-95'-vragenlijst per land" wordt vervangen door de tekst in bijlage III.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te...

Voor het Europees Parlement

De voorzitster

Voor de Raad

De voorzitter

(1) PB C 203 E van 27.8.2002, blz. 258.

(2) PB C 253 van 22.10.2002, blz. 14.

(3) Advies van het Europees Parlement van 24 september 2002 (nog niet verschenen in het Publicatieblad), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 18 februari 2003 en besluit van het Europees Parlement van...(nog niet verschenen in het Publicatieblad).

(4) PB L 310 van 30.11.1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 359/2002 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 58 van 28.2.2002, blz. 1).

(5) PB L 181 van 28.6.1989, blz. 47.

(6) PB L 59 van 6.3.1991, blz. 19.

BIJLAGE I

Wijzigingen in de tabel "Overzicht van de tabellen" van bijlage B - Schema voor het verstrekken van nationale rekeningen gegevens - van Verordening (EG) nr. 2223/96 (ESR 1995)

"SCHEMA VOOR HET VERSTREKKEN VAN GEGEVENS UIT DE NATIONALE REKENINGEN

Overzicht van de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

t= referentieperiode (jaar of kwartaal)."

BIJLAGE II

Wijzigingen in tabel 1 "Belangrijkste aggregaten - kwartaal- en jaarcijfers" van bijlage B "Schema voor het verstrekken van gegevens uit de nationale rekeningen" bij Verordening (EG) nr. 2223/96 (ESR 1995)

"Tabel 1 - Belangrijkste aggregaten - kwartaal- en jaarcijfers

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(x)= in reële termen."

BIJLAGE III

Wijzigingen in de landgebonden tabellen van bijlage B - Afwijkingen met betrekking tot de tabellen te leveren in het kader van de "ESA-95"-vragenlijst per land - bij Verordening (EG) nr. 2223/96 (ESR 1995)

"AFWIJKINGEN MET BETREKKING TOT DE TABELLEN DIE MOETEN WORDEN GELEVERD IN HET KADER VAN DE 'ESR 1995'-VRAGENLIJST PER LAND

1. OOSTENRIJK

1.1. Afwijking voor de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

1.2. Afwijking voor bepaalde variabelen/sectoren in de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

2. DENEMARKEN

2.1. Afwijking voor de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

2.2. Afwijking voor bepaalde variabelen/sectoren in de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

3. DUITSLAND

3.1. Afwijking voor de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

3.2. Afwijking voor bepaalde variabelen/sectoren in de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

4. GRIEKENLAND

4.1. Afwijking voor de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

4.2. Afwijking voor bepaalde variabelen/sectoren in de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

5. SPANJE

5.1. Afwijking voor de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

5.2. Afwijking voor bepaalde variabelen/sectoren in de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

6. FRANKRIJK

6.1. Afwijking voor de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

6.2. Afwijking voor bepaalde variabelen/sectoren in de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

7. IERLAND

7.1. Afwijking voor de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

7.2. Afwijking voor bepaalde variabelen/sectoren in de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

8. ITALIË

8.1. Afwijking voor de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

8.2. Afwijking voor bepaalde variabelen/sectoren in de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

9. LUXEMBURG

9.1. Afwijking voor de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

9.2. Afwijking voor bepaalde variabelen/sectoren in de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

10. NEDERLAND

10.1. Afwijking voor de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

10.2. Afwijking voor bepaalde variabelen/sectoren in de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

11. PORTUGAL

11.1. Afwijking voor de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

11.2. Afwijking voor bepaalde variabelen/sectoren in de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

12. FINLAND

12.1. Afwijking voor de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

12.2. Afwijking voor bepaalde variabelen/sectoren in de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

13. ZWEDEN

13.1. Afwijking voor de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

13.2. Afwijking voor bepaalde variabelen/sectoren in de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

14. VERENIGD KONINKRIJK

14.1. Afwijking voor bepaalde variabelen/sectoren in de tabellen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>"

MOTIVERING VAN DE RAAD

I. INLEIDING

1. De Commissie heeft op 15 mei 2002 aan de Raad een voorstel doen toekomen betreffende een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2223/96 van de Raad betreffende de indieningstermijnen voor de belangrijkste aggregaten van de nationale rekeningen, de afwijkingen met betrekking tot de indiening van de belangrijkste aggregaten van de nationale rekeningen en de indiening van gegevens over de werkzame personen volgens de parameter "gewerkte uren".

2. Het bovengenoemde voorstel is gebaseerd op artikel 285 van het Verdrag waarin wordt bepaald dat de in artikel 251 van het Verdrag vastgestelde medebeslissingsprocedure met het Europees Parlement van toepassing is.

3. Het Europees Parlement heeft op 24 september 2002 het Commissievoorstel zonder amendementen goedgekeurd.

4. De Europese Centrale Bank heeft op 3 oktober 2002 advies uitgebracht.

5. De Raad heeft op 18 februari 2003 zijn gemeenschappelijk standpunt vastgesteld krachtens artikel 251 van het Verdrag.

II. DOEL VAN HET VOORSTEL

Het voorstel heeft drie doelstellingen:

- de indieningstermijnen voor gegevens betreffende de belangrijkste aggregaten - kwartaal- en jaarcijfers (tabel 1 van bijlage B van ESR 1995) te verkorten van vier maanden na het einde van de referentieperiode tot 70 dagen na het einde van de referentieperiode;

- de aan lidstaten toegestane afwijkingen, die de berekening van de belangrijkste driemaandelijkse en jaarlijkse aggregaten voor het eurogebied en de Europese Unie verhinderen, af te schaffen;

- ervoor te zorgen dat de gegevens in de nationale rekeningen over de werkzame personen in de eenheid "gewerkte uren" worden ingediend.

Deze doelstellingen vallen onder het toepassingsgebied van het Actieplan betreffende de statistische vereisten van de EMU.

III. ANALYSE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT

Het gemeenschappelijk standpunt van de Raad sluit zeer nauw aan bij het Commissievoorstel en wijkt enkel van deze tekst af om de strikt noodzakelijke afwijkingen toe te staan, zonder welke de lidstaten de verordening niet zouden kunnen uitvoeren. Deze afwijkingen zijn tot een minimum beperkt om de berekening van aggregaten van het eurogebied en de EU niet te hinderen en om er bijgevolg voor te zorgen dat de doelstelling van de verordening zo spoedig mogelijk wordt gehaald.

Op verzoek van Duitsland wordt in de verordening ook een aantal op Duitsland toepasselijke afwijkingen ingetrokken, aangezien de Duitse autoriteiten grote inspanningen hebben geleverd om de onder de afwijkingen vallende gegevens te verstrekken en de afwijkingen dus overbodig zijn geworden.

De Raad heeft de volgende wijzigingen aangebracht:

In overweging 2 wordt verwezen naar het Monetair Comité omdat dit de instantie is die het verslag in kwestie heeft opgesteld.

Alle andere wijzigingen hebben betrekking op bijlage III en voorzien in afwijkingen wanneer een lidstaat de gegevens niet kan verstrekken vanaf de inwerkingtreding van de verordening (en in de schrapping van overbodig geworden afwijkingen voor Duitsland):

In tabel 1.2. wordt aan Oostenrijk tot 2005 een afwijking toegestaan betreffende werkzame personen volgens de parameter "gewerkte uren".

In tabel 3.1. worden de afwijkingen betreffende de retropolaties voor de tabellen 2, 3, 5, 8 en 11, alsook de afwijking betreffende constante prijzen voor tabel 21, ingetrokken aangezien Duitsland nu alle betrokken gegevens verstrekt.

In tabel 5.2. worden aan Spanje tot 2005 afwijkingen toegestaan betreffende driemaandelijkse en jaarlijkse gegevens over het saldo aan- en verkopen van kostbaarheden.

In tabel 7.1. worden aan Ierland afwijkingen toegestaan waardoor de eerste indiening van de belangrijkste aggregaten binnen een termijn t + 90 dagen pas in 2004, en de eerste indiening van de belangrijkste aggregaten binnen een termijn t + 70 dagen pas in 2008 hoeft plaats te vinden.

In tabel 7.2. wordt aan Ierland tot 2005 een afwijking toegestaan betreffende het verstrekken van gegevens over consumptieve bestedingen van IZW's t.b.v. huishoudens.

In tabel 8.2. wordt aan Italië tot 2004 een afwijking toegestaan betreffende de indiening van gegevens over werkzame personen volgens de parameter "gewerkte uren".

In tabel 9.1. worden voor Luxemburg afwijkingen toegestaan waardoor de eerste indiening van de belangrijkste aggregaten binnen een termijn t + 90 dagen pas in 2003, en de eerste indiening van de belangrijkste aggregaten binnen een termijn t + 70 dagen pas in 2010 hoeft plaats te vinden.

In tabel 11.2. wordt aan Portugal tot 2007 een afwijking toegestaan betreffende de indiening van gegevens over werkzame personen volgens de parameter "gewerkte uren".

IV. CONCLUSIES

De Raad is van oordeel dat de in zijn gemeenschappelijk standpunt aangebrachte wijzigingen volledig sporen met de doelstellingen van de voorgestelde verordening. De wijzigingen voorzien in het absolute minimum aan afwijkingen dat nodig is om de verordening in alle lidstaten te kunnen toepassen, terwijl ervoor gezorgd wordt dat de kwaliteit van de aggregaten niet noemenswaardig te lijden heeft en dat eventuele geringe gevolgen slechts tijdelijk zijn.