Nr. C 1/8 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 12. 1. 68 
II 
(Voorbereidende  besluiten) 
RAAD 
RAADPLEGING  VAN  HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ 
inzake  een  voorstel  voor  een  richtlijn  van  de Raad  betreffende  de verwezenlijking 
van de vrijheid  van  vestiging  en het vrij  verrichten  van  diensten  voor  anders  dan  in 
loondienst  verrichte  werkzaamheden  op het  gebied  van  de exploratie  (opsporing  en 
boring)  van  aardolie-  en aardgaslagen  (klasse  13 I.S.I.C.) 
A. VERZOEK  OM  ADVIES 
Tijdens  zijn  212e  zitting  van  11 april  1967  heeft  de Raad  besloten,  overeenkomstig 
artikel  54, lid 2, en artikel  63, lid 2, van het Verdrag,  het Economisch  en Sociaal  Comité 
te raadplegen  aangaande  het voorstel  voor  een  richtlijn  van  de Raad  betreffende  de 
verwezenlijking  van  de vrijheid  van  vestiging  en het vrij  verrichten  van  diensten  voor 
anders  dan  in loondienst  verrichte  werkzaamheden  op het  gebied  van  de exploratie 
(opsporing  en boring)  van  aardolie-  en aardgaslagen  (klasse  13 I.S.I.C.). 
Met een brief  d. d. 11 april  1967  heeft  de heer  R. van Elslande,  Voorzitter  van  de Raad, 
het verzoek  om advies  aan  de heer  L. Major,  Voorzitter  van  het Economisch  en Sociaal 
Comité,  gezonden. 
B. TEKST  WAAROP  DE  RAADPLEGING  BETREKKING  HEEFT  GEHAD 
De tekst  van  het voorstel  waarop  de raadpleging  betrekking  heeft  gehad,  is bekend-
gemaakt  in het Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen  nr.  77 van  22 april 
1967,  blz. 1427/67. 
C. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Tijdens  zijn  op 28 en 29 november  1967  te Brussel  gehouden  66e  zitting  heeft  het 
Comité  zijn  advies  over  de sub  B opgenomen  tekst  vastgesteld  met  79 stemmen  op 80 
aanwezige  of vertegenwoordigde  leden;  1 lid onthield  zich  van stemming. 
De tekst  van dit advies  luidt: 
ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
inzake  het  voorstel  voor  een  richtlijn  van  de Raad  betreffende  de verwezenlijking  van  de 
vrijheid  van  vestiging  en het  vrij  verrichten  van  diensten  voor  anders  dan  in loondienst 
verrichte  werkzaamheden  op het  gebied  van  de exploratie  (opsporing  en boring)  van  aardolie-
en aardgaslagen  (klasse  13 I.S.I.C.) 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  de bepalingen  van  het Verdrag  tot oprichting 
van de Europese  Economische  Gemeenschap,  en in 
het bijzonder  artikel  54, lid 2, en 63, lid 2, Gezien  het  verzoek  om  advies  van  de Raad  van 
Ministers  der  Europese  Economische  Gemeenschap 
d. d. 11 april  1967  inzake  het  „voorstel  voor  een 
richtlijn  van  de Raad  betreffende  de verwezenlijking 
12.1.  68 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 1/9 
van de vrijheid  van  vestiging  en het  vrij  verrichten 
van diensten  voor  anders  dan  in loondienst  verrichte 
werkzaamheden  op het  gebied  van  de exploratie 
(opsporing  en boring)  van  aardolie-  en aardgaslagen 
(klasse  13 I.S.I.C.)", 
Gezien  zijn  Reglement  van  Orde,  en in het bijzonder 
artikel  23, 
Gezien  het besluit  van  zijn  Bureau  d. d. 25 april  1967, 
de Gespecialiseerde  Afdeling  voor  werkzaamheden 
anders  dan  in loondienst  en diensten  te belasten  met 
het opstellen  van  een  advies  en een  rapport  inzake 
genoemd  richtlijnvoorstel, 
Gezien  de Algemene  Programma's  voor  de opheffing 
van de beperkingen  van  de vrijheid  van  vestiging  en 
het vrij  verrichten  van  diensten, 
Gezien  het  door  de Gespecialiseerde  Afdeling  voor 
werkzaamheden  anders  dan  in loondienst  en diensten, 
tijdens  haar  vergadering  van  10 oktober  1967  opge-
stelde  advies, 
Gezien  het door  de rapporteur,  de heer  Piga,  voor-
gelegde  rapport, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  66e  zitting, 
gehouden  te Brussel  op 28 en 29 november  1967, 
Overwegende  dat  de door  het  richtlijnvoorstel  be-
doelde  werkzaamheden  reeds  zijn  geliberaliseerd 
voor  zover  zij door  de exploitant  van  een  produktie-
concessie  worden  verricht; 
Overwegende  dat  de exploratie  van  aardolie-  en 
aardgaslagen  op het  continentaal  plat  van  de ver-
schillende  Lid-Staten  thans  in volle  ontwikkeling  is; 
Overwegende  het  toenemend  gebruik  van  aardgas 
en aardolie  in de Gemeenschap  en de noodzaak, 
tevens  door  de verwezenlijking  van  het  recht  van 
vestiging,  op het  communautaire  vlak  de verdere 
exploratie  van  aardolie-  en aardgaslagen  in het kader 
van een  gemeenschappelijke  energiepolitiek  te stimu-
leren; 
Overwegende  de noodzaak  de dispariteiten  in de 
concurrentievoorwaarden  op te heffen,  welke  thans 
tussen  de ondernemingen  van  de Lid-Staten  en die 
van derde  landen  bestaan; 
Overwegende  dat  thans  in alle  Lid-Staten  voor  de 
exploratie  en exploitatie  van  aardolie  en aardgas  een 
vergunning  of concessie  vereist  is, 
BRENGT  HET  VOLGENDE  ADVIES  UIT: 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  hecht  zijn  goed-
keuring  aan  het  richtlijnvoorstel  onder  voorbehoud 
van de volgende  opmerkingen  en wijzigingsvoor-
stellen. 
Het Comité  acht  het  wenselijk  in de tekst  van  het 
richtlijnvoorstel  zelf  te preciseren,  dat  het  geogra-
fische  toepassingsgebied,  zowel  van  deze  richtlijn  als van die van  7 juli  1964  betreffende  de winning  van 
delfstoffen,  tevens  het  continentaal  plat  omvat.  Het 
stelt bijgevolg  voor  de vierde  Overweging  als volgt  te 
formuleren: 
„Overwegende  dat  het  geografische  toepassings-
gebied  van  deze  richtlijn  gelijk  is aan  dat  van  de 
richtlijn  van  7 juli  1964  betreffende  de winning 
van delfstoffen,  met inbegrip  van  het continentaal 
plat, voor  zover  de Lid-Staten  hierover  krachtens 
de internationale  conventies  souvereine  rechten 
uitoefenen". 
Voorts  wijst  het Comité  op de noodzaak  ervoor  zorg 
te dragen,  dat  de ondernemingen  van  de Lid-Staten 
in staat  worden  gesteld  hun  activiteiten  te ontwikke-
len onder  concurrentievoorwaarden  die hen op gelijke 
voet plaatsen  met  de ondernemingen  van  derde  lan-
den, ongeacht  of deze  wel  of niet  op het  grondge-
bied van  de Gemeenschap  gevestigd  zijn. 
Ten aanzien  van  artikel  2, lid 2, stelt  het  Comité 
voor,  de woorden  „deze  werkzaamheden"  te ver-
vangen  door  „de  in lid 1 bedoelde  werkzaamheden". 
Met betrekking  tot de derde  Overweging  en tot ar-
tikel  2, lid 3, derde  streepje,  van  het richtlijnvoorstel 
merkt  het Comité  op dat  de mogelijkheid  krachtens 
welke  ondernemingen  exploratiewerkzaamheden  voor 
eigen  rekening  zonder  vergunning  verrichten  zich 
niet meer  voordoet  sinds  in Nederland  - het  enige 
land dat geen  wetgeving  op het gebied  van  exploratie 
kende  - een  wet  in werking  is getreden  waardoor 
een vergunning  voor  boringswerkzaamheden  met  het 
oog op mijnexploratie  verplicht  is gesteld. 
Daarom  stelt  het  Comité  voor,  in artikel  2, lid 3, 
derde  streepje,  de vermelding  „ondernemingen  die 
exploratiewerkzaamheden  voor  eigen  rekening  verrich-
ten" te schrappen  en de derde  Overweging  van  de 
ontwerp-richtlijn  dienovereenkomstig  te wijzigen. 
Ten aanzien  van  de mogelijkheid  een  document  ten 
bewijze  van  het  feit  dat  er geen  faillissement  heeft 
plaatsgehad,  wanneer  dit  door  het  land  van  oor-
sprong  of herkomst  niet  wordt  afgegeven,  te ver-
vangen  door  een  door  de betrokkene  onder  ede 
afgelegde  verklaring  ten overstaan  van  een  bevoegde 
beroeps-  of bedrijfsorganisatie  van  het land  van  oor-
sprong  of herkomst,  is het Comité  van  oordeel  dat 
kan worden  volstaan  met  het  inschakelen  van  een 
notaris  of van  een  rechterlijke  of overheidsinstantie; 
het stelt  derhalve  voor  de „bevoegde  beroeps-  of 
bedrijfsorganisaties"  te schrappen. 
Wat betreft  het bewijs  van  het  bezit  van  technische 
bekwaamheden,  waarvan  sprake  is in artikel  5, lid 5, 
van het  richtlijnvoorstel,  is het Comité  van  mening 
dat de Lid-Staat,  juist  op grond  van  het  specifieke 
karakter  van  de betreffende  activiteit,  de werkzaam-
heden  welke  buiten  zijn  grondgebied  zijn  verricht  op 
dezelfde  wijze  in overweging  zal dienen  te nemen  als 
die welke  op zijn  eigen  grondgebied  zijn  uitgevoerd, 
en dit niet  alleen  wanneer  eerstgenoemde  werkzaam-
Nr. C 1/10 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 12. 1. 68 
heden  hebben  plaatsgevonden  in de andere  Lid-Staten 
der E.E.G.,  doch  tevens  wanneer  zij in derde  landen 
zijn verricht. 
Wat betreft  het bewijs  van financiële  draagkracht  lijkt 
het het Comité  duidelijk  dat iedere  staat,  in het kader 
van de bepalingen  van  het  Verdrag  met  betrekking 
tot het recht  van  vestiging  en het vrij  verrichten  van 
diensten,  de onderdanen  van  een  andere  Lid-Staat 
aan een  gelijke  behandeling  zou  dienen  te onder-
werpen  als zijn  eigen  onderdanen. Ten slotte  stelt  het Comité  vast  dat  de liberalisatie 
van de door  het richtlijnvoorstel  beoogde  werkzaam-
heden  met  vertraging  ten opzichte  van  het tijdschema 
van de Algemene  Programma's  zal plaatsvinden  en 
spreekt  het de wens  uit dat de Commissie  in staat  zal 
worden  gesteld  haar  voorstellen  inzake  de verwezen-
lijking  van  de vrijheid  van  vestiging  en het vrij  ver-
richten  van  diensten  in de E.E.G.  tijdig  aan de Raad 
voor  te leggen  en dat  de Raad  deze  voorstellen  zo 
spoedig  mogelijk  zal kunnen  goedkeuren. 
Brussel,  29 november  1967. 
De Voorzitter 
van het  Economisch  en Sociaal  Comité 
Louis  MAJOR 
RAADPLEGING  VAN  HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ 
inzake  een  voorstel  voor  een  verordening  van  de Raad  betreffende  de producenten-
groeperingen  en unies  van producentengroeperingen  in de landbouw 
A. VERZOEK  OM  ADVIES 
Tijdens  zijn  210e  zitting  van  7 maart  1967  heeft  de Raad  besloten  vrijwillig  het Econo-
misch  en Sociaal  Comité  te raadplegen  aangaande  het voorstel  voor  een  verordening 
van de Raad  betreffende  de producentengroeperingen  en unies  van  producentengroepe-
ringen  in de landbouw. 
Met een brief  d. d. 7 maart  1967  heeft  de heer  R. van Elslande,  Voorzitter  van  de Raad, 
het verzoek  om advies  aan  de heer  L. Major,  Voorzitter  van  het Economisch  en Sociaal 
Comité,  gezonden. 
B. TEKST  WAAROVER  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
IS GERAADPLEEGD 
De tekst  waarover  het Economisch  en Sociaal  Comité  is geraadpleegd,  is bekendgemaakt 
in het  Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen  nr.  51 van  20 maart  1967, 
blz. 757167. 
C. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Tijdens  zijn  op 27 en 28 september  1967  te Brussel  gehouden  64e  zitting  heeft  het 
Comité  zijn  advies  over  de sub  B vermelde  tekst  vastgesteld  met  68 stemmen  tegen  10 
en 1 onthouding,  op 79 aanwezige  of vertegenwoordigde  leden. 
De tekst  van dit advies  luidt: 
ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ 
inzake  het voorstel  voor  een verordening  van de Raad  betreffende  de producentengroeperingen 
en unies  van producentengroeperingen  in de landbouw 
HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ,  zocht  inzake  het „voorstel  voor  een  verordening  van 
Gezien  het schrijven  van  de Voorzitter  van  de Raad  de  Raad  betreffende  de producentengroeperingen  en 
d.d. 7 maart  1967,  waarin  het om advies  wordt  ver-  unies  van  producentengroeperingen  in de landbouw",