Nr.C79/8 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 30.3.92
fendedebesmettingvanbedrijfshoofden ,hunwerk­
nemersengezinsledeningevalvanuitbraakvanzoöno­
senindebedrijven.4.Bijzondereopmerking
4.1.HetComitédringternogmaalsopaandater
eencommunautaire regelingwordtvastgesteldbetref­
GedaanteBrussel,29januari1992.
DeVoorzitter
vanhetEconomisch enSociaalComité
MichaelGEUENICH
Adviesoverhetvoorstelvooreenverordening (EEG)vandeRaadtotvaststellingvan
communautaire maatregelenvoordebestrijdingvanaviaireinfluenza {l)
(92/C79/04)
DeRaadheeftop24september1991besloten,overeenkomstig debepalingenvanartikel198
vanhetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap ,hetEconomisch
enSociaalComitéadviestevragenoverhetbovengenoemde voorstel.
DeAfdelingvoorlandbouwenvisserij,diemetdevoorbereiding vandedesbetreffende
werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop9januari1992goedgekeurd .Rapporteur
wasdeheerProumens .
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn293ezitting(vergaderingvan29janua­
ri1992)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoedgekeurd .
HetComitégaatakkoordmethetonderhavigevoorstel
vooreenverordening ,dathoofdzakelijk tendoelheeft
aviaireinfluenzauitteroeien.Alhoeweldevoorgestelde
maatregelenalsgeheelaanhetdoelbeantwoorden ,
dienensommigeervantewordenherzienofaangevuld.
1.Inleiding
1.1.Aviaireinfluenzaiseendooreengriepvirusver­
oorzaaktepluimveeziekte ,diedoortrekkendewater­
vogelskanwordenovergebracht .
1.2.Uitroeiingenvoorkomingvandeziektege­
schiedtdoormiddelvanstamping-out envernietiging
vandeeierenzodradeziektewordtgeconstateerd .
1.3.Dezestrengemaatregelwordtmetdevolgende
maatregelenaangevuld :
—onderzoekwanneerwordtvermoeddatbesmetting
heeftplaatsgevonden ,—toezichtopc.q.verbodvanverplaatsingen uitof
naarverdachtebedrijven,
—destructievanbesmetpluimvee,
—instellenvanbeschermings -entoezichtgebieden ,
—aanwijzenvanlaboratoriadiedenodigetechnische
assistentievoorcorrectetenuitvoerlegging vande
maatregelenverlenen,
—mededelingvandevaccinatieprogramma 'saande
Commissie ,
—opstellenvanrampenplannen .
1.4.Erdientoptewordengewezendatditvoorstel
vooreenverordeningvoornamelijk eeneconomische
achtergrondheeft,daardepluimveeteeltvoordebe­
trokkenlandbouwbedrijven eenbelangrijkebronvan
inkomstenvormt.
2.Algemeneopmerkingen
2.1.VolgensdedoordeCommissieverstrekteinlich­
tingenisaviaireinfluenzaindeGemeenschapvoor (')PBnr.C231van5.9.1991,blz.4.

30.3.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C79/9
hetlaatstgesignaleerdin1979(indeBondsrepubliek
DuitslandeninhetVerenigdKoninkrijk).
2.1.1.In1987en1989werdeninIerlandechterbe­
smettingshaarden gemeld,waarbijrespectievelijk 4000
en30000stukspluimveemoestenwordenvernietigd.
2.1.2.IndelandenvandeEuropesêVrijhandels­
associatie(EVA)eninMidden-enOost-Europawerd
deziektevoorhetlaatstin1946gesignaleerd (alhoewel
menzichm.b.t.deOosteuropeselandenwellichtmoet
afvragenofdegegevenswelvolledigjuistzijn).
2.2.DeCommissiewilnu—ookalliggendelaatste
gevallenverterug—voorkomendateengroteepizoötie
kanoptredenomdatadequatemaatregelenontbreken,
zoalsin1983indeVerenigdeStatenisgebeurd.Toen
moesten20miljoenstukspluimveewordenvernietigd
omdatervantevorengeentoereikendemaatregelen
warenvastgesteld .
2.3.Deinartikel19vanhetonderhavigevoorstel
genoemderegelingeninzakeschadevergoeding voorbe­
drijvendiegenoodzaaktzijnpluimveetelatenslachten,
berustenopBesluit90/424/EEGvandeRaad.
2.4.Hetsysteemwerktalsvolgt:deautoriteiten
vandelid-statenkennendebetrokkenbedrijveneen
schadevergoeding toe(inprincipe60a70%vande
marktwaardevandediereneneieren),endeCommissie
vergoedtdelid-statenvoor50%vanditbedrag.
2.5.Erdientoptewordengewezendathetovereen­
komstigBesluit90/424/EEGopgerichteNoodfondsin
19917miljoenecuterbeschikkinghad,enin1992
12miljoenecuzalkunnenuitgeven.
2.5.1.UitditNoodfondsmoetenuiteraardallemaat­
regelenwordenbekostigdm.b.t.ziektendieingenoemd
besluitwordenvermeld;alsdergelijkeziektenzichin
deloopvanhetjaarnietvoordoen,wordendemiddelen
nietgebruikt.
2.6.HetComitévraagtzichdaaromafofdeniet­
gebruiktemiddelenvanhetNoodfondsnietaanhet
eindvanhetjaarineenpermanentfondszoudenmoeten
wordengestort,metbehulpwaarvanexploitantendie
schadelijdenalsgevolgvaneenepizoötievoor100%
kunnenwordenvergoed.Alduszoudentevensdeverlie­
zenwordengecompenseerd dievoortvloeienuitdequa­
rantaineperiode dieaandehervattingvandeactiviteiten
voorafgaat .
2.7.HetComitéspreektzijnbezorgdheiduitoverde
toegepastewijzevanafmaken(b.v.hetvergassenvan
pluimvee);erschijntevenweleennieuweverordening
overhetafmakenvanveeinvoorbereiding tezijn.
HetComitédringterbijdeCommissieopaan,inhet
verordeningsvoorstel metbetrekkingtothetslachten
rekeningtehoudenmethetvolgende:a)hetbeveeltaandathetslachtenmetinachtneming
vandedesbetreffende voorschriften inhetbedrijf
zelfplaatsvindtzodradebesmettingshaard officieel
isgeconstateerd ;
b)aangegevenmoetwordenopwelktijdstipnade
datumwaaropbevestigdisdatereenbesmettings­
haardbestaat,hetslachtendientplaatstevinden;
c)erdienteenaantalmethodentewordenaanbevolen
(metwijzevantoepassingendoordeslachterste
nemenvoorzorgsmaatregelen ).
3.Bijzondereopmerkingen
3.1.HetComitévraagtzichafwaarom„anderevol­
gels"nietonderdeonderhavigeverordeningvallen,
hoeweldelid-statendeCommissiewelinkennismoeten
stellenvandemaatregelendiezijhebbengenomen
waaneerdeziektebijdezeanderevogelswordtvastge­
steld.
3.2.Inartikel2vandeverordeningmoetworden
gedefinieerdwatonder„pluimvee"wordtverstaan,ook
alisdezedefinitieinandererichtlijnenofverordeningen
opgenomen .
3.3.Aangezienhetvirusdataviaireinfluenzaveroor­
zaakt,zeerbesmettelijkis,zoudeCommissiedelid­
statenmoetenvoorstellen,sanctiesintevoerenvoor
personendieondanksdemeldingsplicht geenaangifte
doen.
3.4.Tegenoverdergelijkesanctiesmoetenevenwel
adequateschadevergoedingen staan.Eenmanierom
sanctiestoetepassenzouoverigenshetkortenofniet
toekennenvanschadevergoedingen kunnenzijn.
3.5.Deuitermatestrengebepalingeninzakeafzonde­
ringwordenverzachtdoordatdebevoegdeautoriteiten
demogelijkheidwordtgeboden,dezenaargelangvan
deomstandigheden metmeersoepelheidtoetepassen.
3.6.HetComitésteltvoor,eierendienaontsmetting
opdemarktwordengebrachttevoorzienvaneen
merkteken,zodatdegebruikerofconsumentweetwat
hijkoopt.
3.7.Inartikel7moetendeleden1en2worden
verwisseld;zowordtdevolgordelogischer.
3.8.Deformuleringvanartikel8,lid3,isnietduide­
lijk;delaatstezindientalsvolgttewordengelezen:
„Debeperkingenkunnennaargelangvandeom­
standighedenechtergedurendeeenkortereperiode
vantenminstezevendagenwordenopgelegd."
3.9.Deinartikel9,lid4a),bedoelde„bedrijven"
dienennadertewordenomschreven .
3.10.Inartikel15,lid3,dientdeCommissieduidelij­
keruiteentezettenwatzijonderdeuitdrukking„op

30.3.92 Nr.C79/10 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen
schezaak,gezienhetbeperktegebruikvanvaccinatie
(vrijweluitsluitendalsaanvullendemaatregel)ende
methodediewordttoegepastomvaccinstebereiden.
4.Bijkomendeopmerking
4.1.Dedatumvaninwerkingtreding isinmiddels
verstreken.HetComitégaatnuuitvan1mei1992.voorwaardedatdeingeëntedierennietwordenver­
plaatst"verstaat,endientzijteverantwoorden waarom
hiervooreenperiodevandriemaandenisvastgesteld .
3.11.Hetramenvandebehoefteaanvaccinvoorhet
gevalnoodvaccinatie nodigblijkt,zoalsovereenkomstig
debepalingenvanartikel17inhetkadervaneen
rampenplanmoetgeschieden,lijkteeneerdertheoreti­
GedaanteBrussel,29januari1992.
DeVoorzitter
vanhetEconomischenSociaalComité
MichaelGEUENICH
Adviesoverhetvoorstelvooreenverordening (EEG)vandeRaadbetreffendeeennoodmaat­
regelvoordeleveringvanlandbouwprodukten ,bestemdvoordebevolkingvanMoskouen
vanSint-Petersburg(!)
(92/C79/05)
DeRaadheeftop15januari1992besloten,overeenkomstig debepalingenvanartikel198van
hetEEG-VerdraghetEconomischenSociaalComitéteraadplegenoverhetbovengenoemde
voorstel.
Overeenkomstig artikel18vanhetReglementvanOrdeheefthetComitédeheerPetersen
totalgemeenrapporteurbenoemdenmetdevoorbereiding vandewerkzaamheden belast.
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn293ezitting(vergaderingvan29januari
1992)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmetalgemenestemmenisgoedgekeurd .
1.Inleiding
Methetoogopdekritiekevoedselsituatie inMoskou
eninSint-Petersburg heeftdeEuropeseRaadtijdensde
topvanMaastrichtvan9en10december1991de
Commissieopdrachtgegeven,zospoedigmogelijkmet
voorstellenvoorEG-steunaandebewonersvandeze
stedentekomen.EnkeledagenlaterlegdedeCommissie
eenmaatregelenpakket optafelmetsteuntenbelope
van200miljoenecu.Vanditbedragwaren150miljoen
ecubestemdvoorlandbouwprodukten en45miljoen
ecuvoorlevensmiddelen .Deresterende5miljoenecu
wildedeCommissiebestedenaanhumanitairenood­
hulpindevormvanlevensmiddelen engeneesmiddelen ,
dieopdemarktenvandeGemeenschapgekochtenvia
niet-gouvernementele organisatiesonderdearmenin
MoskouenSint-Petersburg verdeeldmoestenworden.
TijdensdeRaadszittingvan16december1991heeftde
Commissiedezeverdeelsleutels gewijzigd,zodatmo­menteel100miljoenecuisuitgetrokkenvoorland­
bouwprodukten en95miljoenecuvoorlevensmiddelen .
Aangezienhetvoorstelvoorleveringvanlandbouwpro­
duktenmedeopartikel43vanhetEEG-Verdraggeba­
seerdis,heeftdeRaadhetEconomischenSociaal
Comitéverzocht,hieroveradviesuittebrengen.
2.Algemeneopmerkingen
HetComitéstaatvolledigachterdevoorgesteldemaat­
regelen.Inzijnadviezenheeftheterherhaaldelijkop
gewezendatlenigingvanacutenoodeenbelangrijke
bijdragevormttotstabiliseringvandeeconomischeen
socialesituatieindeOosteuropeselanden.HetComité
isheterookmeeeensdatdezesteungeconcentreerd
wordtoptweesteden,omdatuitdeervaringisgebleken
datdebevolkinginstedelijkeagglomeraties veeleerder
enveelmeertelijdenheeftondervoedselschaarste dan
deplattelandsbevolking .HetComitédringteropaan
datdergelijkesteunactiesookvooranderegrotesteden
inhetGemenebestvanOnafhankelijke Staten(GOS) (MPBnr.C11van17.1.1992,blz.6.