A4-0086/96

Resolutie over het verslag van de Commissie over de maatregelen die zijn genomen om gevolg te geven aan de opmerkingen in de resolutie bij het besluit waarbij kwijting wordt verleend voor de uitvoering van de algemene begroting voor het begrotingsjaar 1992

Het Europees Parlement,

- gelet op artikel 206 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

- onder verwijzing naar zijn resolutie van 5 april 1995 houdende de opmerkingen die een onderdeel vormen van het besluit tot verlening van kwijting aan de Commissie voor de uitvoering van de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 1992 ((PB L 141 van 24.6.1995, blz. 54.)),

- gezien het verslag van de Commissie over de maatregelen die zijn genomen om gevolg te geven aan de opmerkingen in de resolutie bij het besluit tot verlening van kwijting voor de uitvoering van de algemene begroting voor het begrotingsjaar 1992 (COM(95)0666),

- gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A4-0086/96),

1. stelt vast dat de eerste betaling die drie lid-staten verschuldigd waren wegens niet toepassing van melkquota thans is ontvangen, na herziening van de beschikkingen betreffende de goedkeuring van de rekeningen voor 1989 en 1990 en de publikatie van de goedkeuringsbeschikkingen voor 1991; stelt tevens vast dat de Commissie de verzekering geeft dat het stelsel van melkquota in de betrokken lid-staten thans correct wordt toegepast;

2. stelt vast dat de Commissie niet heeft gepoogd te voldoen aan het verzoek van het Parlement nog eens 340 miljoen ecu terug te vorderen, hoewel zij niet ontkent (i) zonder rechtsgrondslag een programma voor het terugkopen van melkquota te hebben uitgevoerd, en (ii) dezelfde overtreding van de communautaire wetgeving in verschillende lid-staten verschillend te behandelen;

3. betreurt het feit dat de Commissie zelfs niet probeert het feit te rechtvaardigen dat zij niets heeft gedaan met het verzoek van het Parlement 340 miljoen ecu van sommige lid-staten terug te vorderen; herhaalt, daar een dergelijke uitlet ontbreekt, derhalve zijn verzoek dit bedrag, dat is uitgegeven op een wijze die niet strookt met de geldende wetgeving, voor de Gemeenschapsbegroting terug te vorderen van de lid- staten in kwestie;

4. is van mening dat de problematiek in verband met de melkquota een exponent is van een fundamentele zwakte in de procedure met betrekking tot de goedkeuring van de rekeningen die tijdens de onlangs uitgevoerde hervorming niet is weggenomen; het betreft de mogelijkheid waarover de Commissie beschikt op de lid-staten financiële correcties toe te passen om andere redenen dan een objectieve evaluatie van niet-subsidiabele uitgaven die desalniettemin zijn verricht en de daaruit voortvloeiende verliezen voor de Gemeenschapsbegroting;

5. stemt derhalve in met de nieuwe procedure in het kader waarvan het Europees Parlement de beschikkingen betreffende de goedkeuring van de rekeningen onderzoekt met het oog op kwijting, maar eist tevens dat financiële correcties op basis van andere normen dan objectieve evaluatie van het door de Gemeenschapsbegroting geleden verlies, vooraf ter goedkeuring aan de begrotingsautoriteit worden voorgelegd;

6. stelt vast dat de problematiek in verband met de melkquota de aandacht vestigt op tekortkomingen in de wijze waarop de financieel controleur van de Commissie zijn taak heeft uitgevoerd, met name door een vastlegging goed te keuren die gelijk was aan de vastlegging waarvoor hij geen goedkeuring had verleend, waarna zijn besluit terzijde werd gesteld; wijst er met klem op dat de toekenning of afwijzing van een vastlegging uitsluitend afhankelijk dient te zijn van de vraag of deze vastlegging strookt met het Financieel Reglement en niet van de vraag of voorkennis bestaat van het voornemen van een hogere instantie een weigering van goedkeuring ter zijde te stellen;

7. verzoekt de Commissie er in het kader van haar huidige "SEM 2000"- initiatief op toe te zien dat het financieel beheer verbeterd wordt, dat de financieel controleur volledig onafhankelijk te werk gaat en uitsluitend op basis van de vraag of een verrichting strookt met het Financieel Reglement besluit tot goedkeuring of afwijzing;

8. verzoekt de Commissie uiterlijk 30 juni 1996 verslag te doen over de vooruitgang van het onderzoek dat in de lid-staten wordt verricht naar vermeende gevallen van fraude in de tabakssector, en een raming te verstrekken van de waarschijnlijke definitieve verliezen die voor de begroting van de Gemeenschap uit dit probleem voortvloeien;

9. neemt de laatste tijd een verbetering waar in de wijze waarop de Commissie binnen haar eigen diensten gevallen van vermeende fraude aanpakt, alsook van de kwaliteit van de gegevens die aan het Parlement ter beschikking worden gesteld; herhaalt echter dat het verwacht dat deze gevallen alle worden voorgelegd aan de UCLAF, die onafhankelijk van de Commissiediensten besluit hoe deze gevallen dienen te worden aangepakt, en dat het Europees Parlement op de hoogte wordt gehouden van belangrijke ontwikkelingen, naarmate deze zich voordoen;

10. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad en de Rekenkamer.