ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)674
Vol.1982/0211

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(82)674 def.
Brussel ,25October 1982
''Α
hi<1 '4r.I^ 1
V''\r_3.^-~viA ^->-
V'>, "•"3',."/\s'h / \'J*. s■/
ZESDEVERSLAG OVERDEWERKZAAMHEDEN VANHETRAADGEVEND
COMITÉVOORDEVEILIGHEID ,DEHYGIENE ENDEGEZONDHEIDS -
BESCHERMING OPDEARBEIDSPLAATS (VERSLAGJAAR :1981)
(doordeCommissie bijdeRaadingediend )
COM(n£?)67^def.

INHOUD
Bladzi.ide
OINLEIDING 3
1SAMENSTELLING VANHETCOMITÉ,DEWERKGROEPEN ENHETKLEIN
COMITE 3
2STRUCTUUR ENFUNCTIONERING 3
2.0STRUCTUUR 3
2.1FUNCTIONERING 4
2.1.0Voorzitterschap 4
2.1.1Werkplan 4
2.1.2Initiatieven vanhetComité 5
2.1.3Voorbereidende vergaderingen 5
2.1.4Presentie opdevergaderingen 5
2.1.5KolvanhetKleinComité 6
2.1.6Werkgroepen endeskundigen 6
2.1.7Plaatsvervangers indewerkgroepen •••••••..••••• 6
2.1.8Waarnemers 6
2.1.9Diversen 7
3VERGADERINGEN 7
3.0ALGEMEEN 7
3.1AANTALVERGADERINGEN ENVERGADERDAGEN -1978-1981... 9
3.2ONTWIKKELING VANHETAANTALVERGADERINGEN ,1976-1981 10
4ACTIVITEITEN VANHETCOMITÉ 11
4.0OVERZICHT ENALGEMENE OPMERKINGEN 11
4.1KENMERKEN 11
4*1*0Doelvandeactiviteiten 11
4*1*1Initiatiefnemers **.••• 13
4*1*2Vorderingen •••*••••••••••• ••*.•••••••• 13
5402/82NE

Bladzi ide
4.2BESCHRIJVING VANDEACTIVITEITEN 13
(1)Lawaai 13
(2)Microgolven 14
(3)Voorlichting aanwerknemers 14
(4)Verwijdering vandewerkplaats 14
(3)SociaalFonds 15
(6)Gevaarlijke agentiaenindustriële processen.... 15
(7)Handleiding voorhetkenmerken vangevaarlijke
Stoffen 15
(8)Voorlichtingsbrochures 16
(9)Kankerverwekkende stoffen 16
(10)Veiligheidsopleiding 16
(11)Studies,research envoorlichting 17
(12)Controle opstudiesenresearch 18
(13)Gebruikvanstudie-enonderzoeksresultaten ..... 19
(14)VerslagvandeCommissie aandeRaad(actiepro­
gramma) 19
(15)Werkplan vanDGV............................... 19
(16)Internefunctionering 20
5ACTIVITEITEN VANDEWERKGROEPEN 20
6ACTIVITEITEN VANHETKLEINCOMITÉ 22
7SECRETARIAAT 23
8CONCLUSIES 24
9PERSPECTIEVEN VOOR1982 24
BijlageI;LijstvandeledenvanhetComité,dewerkgroepen enhetKleinComité
(op31.12.1981 )
BijlageII:TweedeverslagvandeCommissie aandeRaadoverdeuitvoering van
hetactieprogramma .
5402/82NE

-3-
0.INLEIDING
Inartikel 3vanhetBesluitvandeRaadvanjuni1974betreffende
deoprichting vanhetRaadgevend ComitévoordeVeiligheid ,deIfygiëne
endeGezondheidsbescherming opdeArbeidsplaats wordtbepaalddat
ditComité"jaarlijks eenverslagvanzijnwerkzaamheden opstelt"en
dat"deCommissie ditverslagtoezendt aanhetEuropese Parlement ,
deRaad,hetEconomisch enSociaalComitéenhetRaadgevend Comité
vandeEuropese Gemeenschap voorKolenenStaal".
Hetzesdeverslag,overdewerkzaamheden in1981,isopgesteld door
hetSecretariaat endoorhetComitégoedgekeurd op
1.SAMENSTELLING VANHETCOMITÉ,DEWERKGROEPEN ENHETKLEINCOMITÉ
1.0Evenals devoorgaande jarenisdesamenstelling vanhetComitéen
dewerkgroepen gelijkgebleven.
1.1DelijstvandeledenvanhetComité,dedriewerkgroepen enhet
KLeinComiténaardesituatie vaneind1981isopgenomen inBijlage
1.W
1.2DeGriekseafgevaardigden ,diepasop17september 1981(nadevol­
talligevergadering vanhetComité)werdenbenoemd,kondenin1981
nietdeelnemen aandewerkzaamheden vanhetComitéendewerkgroepen .
2.STRUCTUUR ENFUNCTIONERING
2.0STRUCTUUR
Destructuur vanhetComitéendewerkgroepen isin1981ongewijzigd
gebleven .
(x)1981ishetderdejaarvanhettweedemandaat,datop22november 1981
afloopt.
5402/82NE

-4-
2.1.PUNCTIONEHING
2.1.0.Nadathetvoorzitterschap inanderehandenwasovergegaan ,heeft
hetComitézichmetinstemming vandenieuwevoorzitter tendoel
gesteld deefficiëntie endedoorzichtigheid vanzijnwerkzaamheden
teverbeteren .Inverhand hiermee kooshetvooreenmeerbeleids­
gerichte aanpak,zowelinzijnadviezen overdeprojecten vande
Commissie alsbijzijneigenvoorstellen .
HetComitézalzichdanookvoortaan meeropdeplanning vandewerk­
zaamheden richten ,enmetnameophetperiodiek stellenvanpriori­
teiten(jaarlijks),endetijddieaandebehandeling vandeonder­
werpenwordtbesteedbeperken .
Dezebenadering moetdeinhetverleden gebruikelijke situatie
beëindigen waarbijhetaantalbijhetComitéingediende verzoeken
omactiedebeperkte middelen vanDGVzovertebovenging'dat
bepaaldeactiviteiten pasmetaanzienlijke vertraging konden
wordenafgerond .Dezesituatie wilmenverbeteren dooreenbeperkt
aantalspeoifieke actiestekiezendiebinnenredelijke tijdzullen
wordenvoltooid .Hierneeisnueenbegingemaakt,
2.1.1.InverbandmetdezenieuweaanpakzalDGV/E(X)jaarlijks (vanaf
1982)eenwerkplanindienenvoordeuitvoering vanhetactie­
programma vandeEuropese Gemeenschappen inzakedeveiligheid
endegezondheid opdearbeidsplaats ,(xx)
Hetwerkplan vanDGVzalhetComitéinstaatstellenzijnactivi­
teitenbeterteplannen zowelwathetuitbrengen vanadviezen
overdoorDGVvoorgestelde actiesalswathetontwikkelen van
eigeninitiatieven betreft.
(x)Directoraat "Gezondheid enVeiligheid ".
(xx)Resolutie vandeRaadvan29juni1978-PBC165van11juli1978.
5402/82m

-5-
2.1.2.Detabelopbladzijde 12laatziendathetComitéinitiatieven bleef
nemenomspecifieke actiestebevorderen .
Eenin1981plaatsvindende gebeurtenis illustreert hetbelangdat
hetComitéhechtaanzijnrechtactiesteinitiëren .Opzekermo­
mentsteldehetComitéeenvoorlopig adviesoverlawaaiop,maar
gafDGVerdevoorkeur aanandereafdelingen overeenontwerp-richt -
lijnoverlawaaiteconsulteren voordatditontwerpnaardedesbe­
treffende werkgroep vanhetComitéwerdgezonden .Toendaarnaooknog
eenvergadering vandezewerkgroep overlawaaiwerdverdaagd ,protes­
teerdedewerkgroep hierheftigtegen-schriftelijk enlatergesteund
doorhetComité-omdatzijditbeschouwde alseenaanvalophaar
rechttehandelen .
2.1.3*Omdatdewerknemers -endewerkgeversgroep vergaderingen tervoorbe­
reidingvaniederevoltallige vergadering methetoogopdecoördi-
natieendestandpuntbepaling onontbeerlijk achtten,werdopverzoek
vandeoverheidsvertegenwoordigers in1981voorheteerstookvoor
heneenvoorbereidende vergadering georganiseerd .Dezegroepwenste
metnamedestandpunten vanhaarledentevergelijken enteverdui-
delijken.
2.1.4»Inhetalgemeenisdeaanwezigheid opdevergaderingen zeerbevredi­
gendgebleven .Hetbijwonen vandevergaderingen vandewerkgroep
liepevenwelwatterugopheteindvanhetjaar,dattevenshet
eindvanhettweedemandaatvormde(x).Ietsdergelijks gebeurt
altijdopheteindvaneenmandaat ;erzijnimmersaltijdeenpaar
ledendie,wetendedathunmandaatnietzalwordenhernieuwd ,eerder
hunactiviteiten beëindigen .
(x)Zievoetnoot opbladzijde 3.
5402/82NE

2.1.-J.Deontwikkeling d:iezichinhetvoorbaande .jaarhadingezet,namelijk
.neertevertrouwen oohetKleinComité(binnendegrenzenvanzi.jnbe­
voegdheden ),werdnoggroter,tóenuiterstbelangrijke taakdiedoorhet
KleinComitéwerduitgevoerd ,waseengesprek methetlidvandeOommis-
siedatverantwoordelijk isvoorhetactieprogramma inzakedeveilig­
heidendegezondheid envoorhetiJomité(zie6.3«)*
2.1.6.Detweejaargeledenbereikte overeenkomst metde'Jommissie om,indien
ditinuitzonderlijke gevallen absoluut noodzakelijk is,eenzeerbeperkt
aantaldeskundigen voorbepaalde vergaderingen vanwerkgroepen uitte
nodigen,werdin1961voorheteersttoegepast toeneenontwerp-studie
eneenverslagoverhetDuitsesysteemvoordetoepassing vanonderzoeks­
resultaten aanWerkgroer »IIwerdenvoorgelegd .
2.1.(.Dedoorhet-omitéaandeledenderwerkgroepen verleende mogelijkheid
omgedurende eenproefperiode (lQ:>0)plaatsvervangers aantewijzen
werd.verlengd totheteindvanhettweedemandaat ,datwilzeggen
praktisch totbe/rml'j82.
Uiteindelijk wezen26$vandeledenvandedriewerkgroepen eenplaats­
vervanger aan.Dezewoonde,uitsluitend bi.iwijzevanuitzondering ,
vergaderingen bijomdecontinuïteit vandewerkzaamheden teverzekeren .
Gezienderationele wijzewaaropvandezemogelijkheidgebruik werd
gemaakt ,zalhetsysteemwaarschijnlijlcooktijdenshetvolgende mandaat
vankrachtblijven .
2.1.8.Devolgendeorganisaties zondeninlyölwaarnemers naardevergaderingen :
-denhiropese btichtin /rvoordeverbetering derlevens-enarbeidsom­
standigheden
-hetVerbindingseouitévanwerkgevers (x)
-deEuropese Confederatie vanvakverenigingen ,(x)
(x)Omdecoördinatie tussendeledenvandegroeptevereenvoudigen .
5402/02ifrc

-7-
2.1.9 »Eenverzoek vanhet Jomite omeenvertegenwoordiger
internationale symposia over problemen dievoor het Comité
vanbelang zijn ,telaten bijwonen ,werd omfinanciële redenen
door de itommissie afgewezen .
3. VERG ADERING ,;!]N
3.0 . ALGEj'itiKN
3.0.0 .Zoals uit detabel endegrafiek onder 3.1 .en3«2 ."blijkt ,
ishettotale aantal vergaderingen thans vrij stabiel (afgezien
vandepiek in1979 )metongeveer 15vergaderingen en25ver-
gaderdagen Der jaar .
3.0.1 .Gezien debeschikbare middelen lijkt ditookhethoogst mogelijke
aantal tezijn .
Opgemerkt zijnog dat demiddelen alverscheidene jaren bijna
onveranderd zijn gebleven .
3.0.2 .Evenals in1980 hield het «Jomité slechts eenvoltallige vergadering .
Vrijwel iedereen vindt eenvoltallige vergadering per jaar
voldoende ,mits het Comité deze vergadering zoveel mogelijk
gebruikt voor besluiten enconclusies ,endewerkgroepen enhet
Klein comité goed voorbereide ontwerp-adviezen en-voorstellen
indienen .
5402/82NE

-o-
3.0.3 .Omdat duidelijk isdat het ^omits endewerkgroepen hun
activiteiten niet kunnen opvoeren door meer vergaderingen te
houden ,moeten debestaande vergaderingen uiterst goed
worden benut .Dit houdt nauw verband met deonder 2.1.0 .en
2.1.1 .geuite wens omefficiënter tefunctioneren .
5402 /(32NTC

3.1.AAMTALVERGADERINGEN ENVERGADERDAGEN -I97S/I96I
AAI."TALVERGADERIN GEN AANTAL VERGADERDAGEM
νI98IJ1980 1979 1978
Gomit9 (a)1 1 3 2
l7erkgroep I 6 4 9 5
Werkgroep II 2 3 2 3
"Werkgroep III 3 4 2
•1
KleinOomité 4(b)2 4 4
TOTAAL I1611420 1511
25198181980
8
241979
15
311978
10
25
(a)Voorafgegaan dooreenvoorbereidende vergadering vandewerkgevers-endewerknemersgroep (sinds1979)
deoverheidsvertegenwoordigers (l9cl).
(b)^etinbegripvaneenspecialeinformelevoorvergadering vandevoorzitters vandewerkgroepen ende
voorzitter vanhetJomitó.envan

-10-
3.2 .ONTWIKKELING VAN IIETAANTAL
Vf'1KGADEHI NÜEN
1976-1981
«4 –AA 4,8
*1 VI ^ 116
14 -4. ^ ^ 14
«4 / 4»,c –■■■■ » ■ v:– '■ ■■ rt7 /
10 y'- -yi- 10
s..y–^ .e/ /6 C 6
*
4-/^ --4
2J. ' –=-*-t– +2
2 5 5 2
σ\ οο νο ο -*
– Totaal
^omi-fce
–i--1-, ,,'l'ota.a.1 werkgroepen

4.ACTIVITEITEN VANHETCOMITÉ
4.0.OVERZICHT ENALGEMENE OPMERKINGEN
Detabelopdevolgende "bladzijde geefteenoverzicht vandeactivi­
teitenvanhetComité,ingedeeld invierrubrieken .Sommigeactivi­
teitenvormdendevoortzetting vanin1980begonnenactiviteiten ,
terwijlanderein1982zullenwordenvoortgezet .Hoewelzenietalle
evenbelangrijk zijn,laatdelijsttoohzienhoeomvangrijk de
werkzaamheden vanhetComitézijn.
Gewezenzijnogeensophetfeitdatafgezien vanorganisatorische
kwesties aldezeactiviteiten aldannietrechtstreeks voortvloeien
uitheteersteactieprogramma vandeEuropese Gemeenschappen inzake
deveiligheid endegezondheid opdearbeidsplaats (x).
4.1.KENMERKEN
4.1.0.Doelvandeactiviteiten
Dehelftvandeactiviteiten heeftopdeeenofanderewijzebetrek­
kingopriohtlijnen ,hetzijindevormvanvoorbereidende werkzaam­
heden,adviezen ofaansluitende werkzaamheden .
Eenkwartvandeactiviteiten bestaatuit"beleidsgerichte "verzoe­
ken:ditbetreftalgemeneverzoeken (mettoelichtingen vooreenbeter
begrip),diehetComitéaandeCommissie voorlegt ;dewettelijke en
teohnische detailswordenaandeverantwoordelijke afdelingen vande
Commissie overgelaten ,maarhetComitébehoudtziohhetrechtvoorom
eenadviesoverheteindresultaat uittebrengen.Ditbetreft deac­
tiviteiten 4»5»9«n10envormteenvrijnieuwebenadering inver­
gelijking metvoorgaande jaren.
(x)Zievoetnoot opbladzijde 4.
5402/82NE

-12-
OVERZICHT (enINDELING )
vandeactiviteiten in
1981
ADVIEZEN VOLTOOIDInitiatief van
(x)Zie
details
onder4-2.
1Ontwerp-richt1ijηinzakelawaai M (D
2Voorstel vooreen
golvenrichtlijn inzakemicro-COM (2)
3Voorlichting aanwerknemers CC (3)
4Verwijdering vandewerkplaats CC (4)
5Sociaal Fbnds CC ■ (5)
ADVIEZEN INVOORBEREIDING
6Ontwerp-richtli jninzakegevaarlijke
agentia enindustriële processenCOM (6)
7Handleiding voorhetkenmerken vangevaar-lijkeBtoffen (RLohtlijn 79/831/EEG)COM (7)
8Voorliohtingsbrochures M (8)
9Algemeen beleidinzakekankerverwekkende
stoffenCOM (9)
10Veiligheidsopleiding opalleniveaus CC (10)
STUDIES-RESEARCH -
VOORLICHTING
11Studies,research envoorlichtingM (11)
12Controlesysteem CC (12)
13Gebruik enalgemene toepassing vande
resultatenCC (13)
DIVERSE ACTIVITEITEN-
(Functionering )
14Tweedeverslag vandeCommissie aandeRaad
overdeuitvoerig vanhetactieprogrammacc (14)
15Wirkplan vanDGVM (15)
16Internefunctionering cc (16)
(x)COM=Commissie (indepraktijk DGV)-
CC.Raadgevend ComitévoordeVeiligheid ,deHygiBneendeGe_
zon&heidsbescherming opdeArbeidsplaats *
M*samen(COMenCC).5402/82ME

-13-
4.1.1.Deinitiatiefnemers vandeactiviteiten (zietabelopdevorigeblad­
zijde)
Behelftvandeaotiviteiten werduitsluitend opinitiatief vanhet
Comitéondernomen ,eenkwartwerdvoorgesteld doordediensten vande
Commissie enbijhetanderekwartbetrofhetgezamenlijke inspannin­
genvandeCommissie enhetComité.
4.1.2.Vorderingen
Devorderingen dietenaanzienvandeverschillende activiteiten wor­
dengemaakt,wordenonder4*2.besohreven .
4.2.UITVOERIGE BESCHRIJVING VANDEACTIVITEITEN
(l)Richtli.in inzakelawaai
HetComitégafeentweeledig adviesoverlawaai:eenpre-adviesover
lawaaiinhetalgemeen (voordathetkennishadgenomenvandeontwerp-
richtlijn vandeCommissie )eneenadviesoverdeontwerp-richtli jn
zelf.
Weliswaar blijktuithetadviesdatdeledenvanhetComitéhetop
verschillende fundamentele puntenmetelkaareenszijn,maarhetlaat
ookzeeruiteenlopende standpunten inzakeeenaantalessentiële aspec­
tenzien,bijvoorbeeld hetfeitdatderichtlijn overdeopnamevan
lawaaigaat(bescherming vandegezondheid )ennietoverhetuitzenden
vanlawaaidoormaohines ,toelaatbare geluidsniveaus ,metenmetof
zonderoorbesohermers .
Hetadvies,datquatijdalleendebelangrijkste activiteit in1981
vormde,zalwordenopgenomen inhetvoorstel vooreenrichtlijn datde
Commissie in1962bijdeRaadzalindienen.
5402/82HE

-14-
(2)Richtlijn inzakemicrogolven
Ditvoorstelvooreenrichtlijn (PBC249van26september 1980)
werdnietaanhetComitévoorgelegd voordathetnaardeRaadwerd
gezonden.Metgoedkeuring vanhetComitébeperkte Werkgroep Izijn
activiteiten daaromtoteeninformatieve discussie enadviseerde
zijhaarledenomzonodigopnationaal niveauteinterveniëren .
(3)Voorlichting aanwerknemers
Opeigeninitiatief gafhetComitéeeneenstemmig adviesoverde
voorlichting aanwerknemers overdeveiligheid endegezondheid op
dearbeidsplaats .
Inditadvieswordtgevraagd omdeopstelling vaneenflexibele al­
gemenerichtlijn terzake;hetgeefttalrijke suggesties voorde
inhoud,(x)
(4)Verwijdering vandewerkplaats
Aangezien hetvraagstuk vandeverwijdering vandewerknemer van
zijnwerkplaats omgezondheidsredenen indekaderrichtlijn (xx)
enigszins anderswerdbehandeld dajiindevoorstellen voorricht­
lijneninzakelood(xxx)enasbest(xxxx),enookomeenuniforme
aanpakintoekomstige richtlijnen testimuleren ,gafhetComité
eeneenstemmig adviesoverditprobleem.Hetsteldevoorhethiermee
verband houdende vraagstuk vandefinanciële compensatie nietinde
richtlijnen overdegezondheid tebehandelen ,maardoortegeven
aandediensten vanDGVdiehiervoor speciaal verantwoordelijk
zijn.
(x)Toenditadviesvoltooid was,vroeghetComité,zoalsalin1979werd
overeengekomen (zieVierdeVerslag,punt4*3.0),deCommissie omop
basisvaneenbestaand ad-vieseennieuweregeling voordeveiligheids -
comités engedelegeerden inhetbedrijf optestellen.
(xx)PBL327van3december 1980.
(xxx)PBC324van28deoember 1979»
(xxxx)PBC262van9Oktober1980.
5402/82NE

-15-
(5)Europees SociaalFonds
HetComitéstemdeunaniem inmeteenverzoek omaandebestaande
voorwaarden voorfinanciële "bijstand aannationale opleidings -en
rehabilitatieprogramma' sinhetkadervanhetEuropees SociaalFonds
toetevoegendatdergelijke programma'sookvoldoende aandacht aan
deveiligheidsopleiding moetenbesteden .
DGVzalditverzoekbehandelen bijgelegenheid vandeherziening
vanderegelsvoordefunctionering vanhetEuropees SociaalFonds,
waarvoor eind1981alvoorbereidingen werdengetroffen .
(6)Gevaarlijke agentiaenindustriële processen
Eind1981hadWerkgroep Ideopstelling vaneenadviesovereen
ontwerp-richtli jnterzakebijnavoltooid ;dezebeoogthet
verbod (indepraktijk meestal eensterkverminderde toepassing )
vanbepaalde ,bijzonder gevaarlijke agentia enindustriële
processen .
Inditconcept-advies zullendevolgende kwesties inhetbijzonder
wordenbehandeld :isvoorhetverbieden eenafzonderlijke richtlijn
noodzakelijk ofverdient hetdevoorkeur deverbodsbepalingen in
dekaderrichtlijn optenemen;zijnmachtigingen ofaangiften nodig
vooruitzonderingen opditverbod;hoeveelstoffenmoetenineerste
instantie wordenverboden (metuitzonderingen )?
(7)Handleiding voorhetkenmerken vangevaarlijke stoffen
Opbasisvandeinde6ewijzigingsrichtli jnbetreffende deinde­
ling,deverpakking enhetkenmerken vaügevaarlijke stoffen (PB
L259van15oktober1979)bedoeldehandleiding begonWerkgroep I
haarwerkzaamheden metdebedoeling eenadviesoverdedoorDGXI
voorgestelde ontwerp-handleiding optestellen.
5402/82NE

-16-
(8)Voorlichtingsbrochures
HetComitéwasheterunaniemovereensdatdergelijke brochures
(waarinisvoorzieninhetaoti«programma endietegelijk metde
uitvoeringsrichtlijnen vandekaderrichtlijn moetenwordengepu­
bliceerd )vooriederonderwerp intweevormenmoetenwordenuit­
gebracht :
-eenvrijuitvoerige wetenschappelijke brochure voorspecialisten ;
-eeneenvoudige praktische brochure voordewerknemers .
In1981gafhetComitéeenadviesovereenuitgebreide brochure over
asbest.Werkgroep IIIstelde,opbasisvandewerkzaamheden vaneen
werkgroep adhoebestaande uitdrievanhaarleden,eenontwerp-
brochure overasbestvoorwerknemers samen.
Dewerkzaamheden aanallebrochures invoorbereiding zijnopge­
schorttotdatdeRaaddevoorstellen voorderichtlijnen inzake
loodenasbestheeftgoedgekeurd .
(9)Kankerverwekkende stoffen
OpbasisvaneendoorDGV/Eopgesteld documentbegonWerkgroep I
metdeopstelling vaneenconcept-advies overhetalgemene beleid
inzakekankerverwekkende stoffen ;dezewerkzaamheden zijnthans
vergevorderd .Hetconcept-advies zalbijzondere aandacht besteden
aanbelangrijke aspecten alsdeprocedures encriteria voorde
evaluatie vandezestoffen,deaardvandebenodigde voorschrif­
tenendevormwaarinditbeleidmoetwordengegoten (intern
documentofcfficieel document).
(10)Veiligheidsopleiding
HetComitégafWerkgroep IIIopdracht hetprobleem vandeveilig-
heidsopleiding opalleniveaustebestuderen .
Eind1981waseenontwerp-re solutievandezewerkgroep bijnage­
reed;hierinwerddeCommissie verzochterbijdeLid-Staten op
aantedringen denoodzakelijke maatregelen tenemenomdevei-
5402/82NE

-17-
ligheidsopleiding inallebedrijfstakken enopalleonderwijs-
niveausintevoeren,teverbeteren ofuittebreiden.
Evenalsanderebeleidsgerichte verzoeken zaldezeresolutie worden
aangevuld meteentoelichting waarindedraagwijdte wordtvast­
gesteld,waarnaderesolutie naardeverantwoordelijke diensten
vanDGVzalwordenverzonden ,diehaarmoetenuitvoeren .
(11)Studies,research envoorlichting
-HetComitékeurdeeendoorWerkgroep IIopgesteld studie-en
researchprogramma voordebouwnijverheid goed.Hetprogramma
omvattweevoorstudies ,eenovervalleneneenoverbouwenin
hetalgemeen ,alsmede devolgende onderwerpen :
•reactievanwerknemers ophunwerkomstandigheden (verloop,
absenteïsme ,acties,arbeidsovereenkomsten );
•carrière ,banenwaarinmensterkaanstressisblootgesteld
enlichamelijk zwaarwerk;
.milieufactoren (klimaat,stof,lawaai,enzovoorts )endein­
vloedhiervan opdegezondheid ;
.gevolgen vandoorwerken onderalleweersomstandigheden (winter).
Aanheteindvanhetjaarwarendetweevoorstudies bijnavol­
tooidenhadWerkgroep IIdedesbetreffende interimverslagen
bestudeerd .
-HetComitézalhetwerkdocument "Grenswaarden voorblootstelling ,
meetmethoden ,monsterneming entoevallige blootstelling "begin
1982bestuderen .
-Werkgroep IIheefteenstudie-envoorlichtingsproject uitge­
voerdoverdevolgende onderwerpen :
•sociaalenergonomisch onderzoek inhetkadervandeEGKS;
5402/82NE

-18-
•hetDuitsesysteem omongevallen metdodelijke afloopte
analyseren ;
•deanalysevanernstige ongevallen indeijzer-enstaalin-
dustrie ;
.hetDuitsesysteem omonderzoeksresultaten indepraktijk om
tezetten.
-HetComitéwenste :
.informatie overhetonderzoek inzakevervangingsmiddelen voor
asbest;
•eenlijstvanallerichtlijnen metbepalingen omtrentlawaai.
Dezelijstwerdineersteinstantie aanWerkgroep Iverstrekt .
(12)Controle opstudiesenresearch
Ditprobleem ,datvroegeraleenswasgerezen,werdopnieuwdoor
Werkgroep IIopgeworpen .
DeCommissie heefthetComitéalinspraakindeeerstefase(keuze
vanhetonderwerp enrichtlijnen )endeeindfase (evaluatie enver­
werking)vaneenstudieofeenonderzoekproject gegeven;demoei­
lijkheden betreffen detussenliggende fase,namelijk dekeuzevan
decontractant (expertofinstituut )endeuitvoering vandestudie
ofhetonderzoek .
SommigeledenvanWerkgroep II,metneunedevertegenwoordigers vande
werknemers ,wensenookeeneffectieve controle opdezetussenfase ,
aangezien zijdehuidigeregeling ,waarbijzijdoordeCommissie of
decontractant opdehoogtewordengehouden vandevorderingen in
dezefase,ontoereikend achten.Eendergelijke controleisniet
eigenaandegebruikelijke methoden vandeCommissie enismoei­
lijkteverenigen metdeaardvandestudieofhetonderzoekcon -
tract.Eind1981wasditprobleem nogniotopgelost.
5402/82NE

-19-
(13)Gebruikvanstudie-enonderzoeksresultaten
OpverzoekvanhetComitéonderzocht Werkgroep IIdemogelijk­
heidomderesultaten vanbepaalde onderzoekprojecten inhet
kadervandeEGKSophetgebiedvandeveiligheid endeergono­
mieopdegeheleindustrie toetepassen.
Hoewelwordtaangenomen datbepaalde onderwerpen zichvoor"gene­
ralisering "lenen,kamptWerkgroep IImettweeproblemen :het
systeemvaneenvoudige verspreiding vandeEGKSkannietopde
heleindustrie wordentoegepast enhetgevenvanvoorschriften
opditgebiediseennieuwterrein.
Dekwestievandegeneralisering zalin^^Q2verderwordenonder­
zocht.
(14)VerslagvandeCommissie aandeRaadoverdeuitvoering vanhet
actieprogramma
HetComitédrongerbijdeCommissie opaanhettweedeverslag
intedienen.
HetComitéhechtveelbelangaanditverslagaangezien hetdit
vanbuitengewoon belangachtvoordeverdereontwikkeling vanhet
actieprogramma .
Hetverslagisterinformatie inbijlageIIopgenomen .
(15)Werkplan vanDGV
Indachtig deonder2.1.0en2.1.1vermelde aspecten vroeghet
ComitéDGv/Ezijnjaarlijkse arbeidsprograauna betreffende de
uitvoering vanhetactieprogramma methetComitétebespreken .
5402/82NE

-20-
Devoltallige vergadering vanhetComitéverzamelde eenaantal
onderwerpen datinditwerkplan zoumoetenwordenopgenomen
enhetKleinComitéwijddeeenvergadering aaneenvoorlopige
"bespreking vanhetonderwerp .
Hetwerkplanvoor1982zalbegin1982wordeningediend ,eerst
"bijhetKleinComitéenvervolgens "bijhetComité»
(16)Internefunctionering
-Methetoogopdetendens omslechtseenvoltallige vergadering
perjaartehouden,vondhetComitédathetKleinComitézonodig
meervergaderingen moethouden.Inverbandhiermee werdwel
verzocht hetComitévolledig opdehoogtetehoudenvanhetwerk
vanhetKleinComité.
-Omhetuitenvanmeningen mogelijktemaken,pastenhetComité
endewerkgroepen systematisch hetbeginsel toedatstandpunten
vanledendieongevraagd wordengegeven,nietofficieel worden
verspreid ,nietwordenvertaald ,nochaandenotulen worden
toegevoegd ofinoverweging genomen ,tenzijzemondeling worden
gepresenteerd entijdenseenvergadering wordenbesproken ;ze
kunnenevenwelvooropnameindearchieven bijhetSecretariaat
wordengedeponeerd .
-Zievoordekwesties diemethetlidvandeCommissie datver­
antwoordelijk isvoorsocialezakenzijnbesproken ,punt6.3.
5.ACTIVITEITEN VANDEWERKGROEPEN
5.0 Deactiviteiten vandewerkgroepen zijnonder4*2besproken .
5.1Hiernavolgteenkortoverzicht vandedoordewerkgroepen behandelde
onderwerpen :
5402/82NE

-21-
Zie4.2onder (...)
-Werkgroep I:-Richtlijn inzake lawaai (l)
-Richtlijn inzake microgolven .... (2)
-Richtlijn inzake gevaarlijke agentia
enindustriële processen ........ (6)
-Richtlijn inzake dehandleiding voor
hetkenmerken vangevaarlijke stof­
fen (7)
-Algemeen beleid inzake kankerver­
wekkende stoffen (9)
-Werkgroep II:-Studies enresearch
-organisatie ..................... (11)
-controle (12)
-uitvoering ...................... (13)
-Werkgroep III :-Voorlichting aanwerknemers ..... (3)
-Verwijdering vandewerkplaats .• (4)
-Europees Sociaal Fonds .......... (5)
-Voorlichtingsbrochures .......... (8)
-Veiligheidsopleiding ............ (10)
5.2 , Werkgroep I "besteedde veel meer tijd aandoor deCommissie voorgestelde
statutaire instrumenten ;zijdeed danookmeer werk opkorte termijn
enhield demeeste vergaderingen .
Werkgroep IIheeft vooral temaken metwerk oplange termijn (studies
enresearch ).
Werkgroep IIIwashetmeest betrokken bij deeigen initiatieven vanhet
Comité endebeleidgerichte verzoeken .
5.3 . Bebij hetComité bestaande tendens omzich meer ophetbeleid danop
detechnisohe details teooncentreren ,kwam ooktotuiting indewerk­
groepen ,zodat eenonderwerp vaak inminder tijd daninhetverleden
werd besproken .
5402/82NE

-22-
6. ACTIVITEITEN VAKHKTKI,KINCOMITÉ
6.0.Hetvoorbereiden enorganiseren vanbepaaldeactiviteiten voorhet
Comitéofdewerkgroepen bleefdevoornaamste taakvanhetKlein
Comité.
6.1.In1981besloothetKleinComitévoorheteerst:
a)eenprobleemniettebestuderen (hetvoorstelvooreenrichtlijn in­
zakemultinationals )(x)
b)alleenbepaaldeaspecten vaneenprobleemtebestuderen (hetvoorstel
vooreenrichtlijn inzakemicrogolven (xx)eneenonderzoekprogramma
inzakedevolksgezondheid ,(xxx)
6.2.HetKleinComitévolgdealleonder4.2.beschreven activiteiten ;de
volgende aspecten verdienen speciale aandacht :
-debijdeCommissie ondernomen stappeninzakehetinitiatiefrecht van
hetComité;
-desamenwerking bijdeopstelling vanhetjaarlijks werkplanvanDGV/E
(actieprogramma );
-onderstaand gesprek.
6.3.Tijdenseenvergadering methetlidvandeCommissie Richard,diever­
antwoordelijk isvoorsocialezaken-enbijgevolg ookvoordeveilig­
heidendegezondheid opdearbeidsplaats envoordefunctionering van
hetComité-gafhetKleinComitéblijkvanzijnteleurstelling over
demiddelendiedeCommissie enDGV/Evoordeuitvoering vanhetactie­
programma enhetwerkvanhetComitéuittrekken .
(x)PBC297van
(xx)PBC249van
(xxx)PBC291van15november 1980.
26september 1980.
12november 1981.
RA02/82NE

-23-
Deheer Richard verzekerde hetKlein Comité ,dushetComité ,dat
hijhun "beleid steunde ,maar hijwees erop dathijnogzoumoeten
nadenken over hetverzoek omextra middelen ,watvoorlopig een
groot probleem leek tezijn .
Voorgesteld werd nog eens eenvergadering tehouden .
7. SECRETARIAAT
7.0 . Het Secretariaat bestaat uit twee A-ambtenaren eneenC-ambtenaar .
7.1. Dein1980 ontstane tendens datdewerkgroepen hetSecretariaat
verzoeken omalleen ofsamen met eenaantal leden discussiestukken ,
concept-adviezen ofontwerpen voor tussentijdse stellingname uit
tewerken (inplaats vandeze tijdens devergaderingen zelf opte
stellen ),werd in1981 noggroter (bijvoorbeeld inverband metde
activiteiten (3),(4)»(5)»(9)en(10)).
7.2 . Evenals inhetverleden zaghet Secretariaat niet altijd kans de
officiële termijnen voor hetbijeenroepen vanvergaderingen in
acht tenemen ofalle vertalingen van dedocumenten voor iedere
vergadering teverspreiden .
5402/82NE

-24-
8.CONCLUSIES
8.0»Inhetalgemeen was1981eennormaaljaar.Hetniveauvandeacti­
viteiten endefunctionering lijktdetopbereikttehebben.
8.1.Nadriejaartenuitvoerlegging vanhetactieprogramma -enmetnog
eenjaarvandevierjaarlijkse periodevoordeboeg-moetworden
gezegddatslechtseengedeelte vanhetprogramma isuitgevoerd
eniniedergevalminderdanwathetComitégraagzouwillen.
8.2.HetComitéisnogsteedsvanmeningdatzijnmiddelen onvoldoende
zijnomzichvanzijndoordeRaadvastgestelde taken(x)tekwijten
enhetactieprogramma uittevoeren.
8.3.HetComitédringteropnieuw (xx)opaandatdeinbrengvandeCom­
missiewordtvergroot doorveelmeerwerkuittebesteden (contrac­
ten,adviseurs ),althansvoorzoverdediensten vandeCommissie
zelfnietkunnenwordenuitgebreid .8.4.WatdesteunvanDGV/EaanhetComitébetreft (zie4.2(13))hoopt
mendatdecommunicatie nogverderkanwordenverbeterd ,waardoor
mennauwerbijelkaaiswerkzaamheden betrokken wordt.
9.PERSPECTIEVEN VOOR1982
9.0.Vandevoortzetting vandeeerderbeschreven nieuwewijzevan'functio­
nerenendeinvoering vaneenwerkplan voorDGVwordtgehooptdat
hierdoor deactiviteiten duidelijker enbeterwordengeorganiseerd
enregelmatiger zullenplaatsvinden .
(x)PBL185van9juli1974,bladzijde 15,artikel 2.
(xx)ZieVijfdeVerslagoverdewerkzaamheden ,punt8.3.
5402/82NE

-25-
9.1.In1982zullendeGrieksevertegenwoordigers hunintrede doeninhet
Comitéendewerkgroepen .
9.2.Dehernieuwing vanhetmandaat vanhetComitéenbijgevolg ookvan
dewerkgroepen moettegenmeiindevoltallige vergadering zijn
afgerond .
9.3.Hetbelangrijkste vraagstuk voor1982ishetnieuweactieprogramma .
5402/82NE

Bilaq i-Anlage I
Appendix i-Annexe X
Allegato i-Bijlagel
Παραρτημα I
MEDLEMMER
MITGLIEDER
MEMBERS
MEMBRES
MEMBRI
LEDEN
MEAH
A=Repraesentanter forregeringen
Regie rungsvertre ter
Representatives oftheGovernment
Représentanta dugouvernement
Rappresentanti delgoverno
Vertegenwoordigers vandeRegering
μέλος πού εκπροσωπεί κυβέρνηση
B=Reprae sentanter forarbejdstagernes faglige organisationer
Vertreter derArbeitnehmerorganisationen
Representatives oftråde unions
Repré8entants desorganisations syndioales detraoailleicrs ^
Rappresentanti delle organizzazioni sindaadli deilavoraton
Vertegenwoordigers vandeorganisaties veenwerknemers
uéXoc nouèKnpoöu neï ÊpyaCónevovj
C-Repraesentanter forarbejdsgivernes ^faglige organisationer
Vertreter derArbeitgeberorganisationen
Representatives ofemployers 'organizations
Repré sentan tsdesorganisations syndicales d'employeurs ^
Rappresentanti delle organizzazioni sindacali deidatori dilavoro
Vertegenwoordigers vandeorganisaties vanwerkgevera
^.tKoq nou ÉKnpodunet' é.pYo6ÓT£ <;

-1*-
fiddaivende udvali -Bevatendev Ausschuus –Advivory Comrm ttee –Comité consultatif
Οοητίΐαΐο οοηβκΐϊίνο -Ηααάαβνβηά ϋοτηίΊέ –Ευαβουλευτική "Επιτροπή
Α.
België/BeIgique
Danmark
B.R. Deutschland
France
Ireland
Italia
Luxembourg
Nederland
United KingdomTitula%res
Faste medlemmer
Mitglieder
Full members
Membri titolari
Gewone leden
Πληρη ΜεληSuppléants
Suppleanteme
Stellvertreter
Alternate members
Membri supplenti
Plaatsvervangende
leden
AvanAripunaTLKÓ MéAnTitulaires
Faste medlemmer
Mitglieder
Full members
Membri titolari
Gewone leden
nXnpn MéXr )Suppléants
Supp leem .terne
Stel Ivertre ter
Alternate members
Membri supplenti
Plaatsvervangende
leden
Αναπληρωματικά Μέλη
M.BENS
Hr.SAtfILD
Herr KLIESCH
Mme IAMIRAND
Mr .KENNEDY
Sig .FREDELLA
M.SCHUSTER
Dhr .DEROOS
Mr .MARTINM.PAQUE
Hr.LAURBERG
Herr OPFERMANN
M.BABUSIAUX
Mr .MORRISON
Sig .FRANCIOSI
M.MOUSEL
Dhr .RIKMENSPOEL
Mrs .BARGERM.DENONNE
Fr.JENSEN
Herr MAGNER
M.COURS AULT -
DURAND
Mr.CONROY
Sig .FIORE
M.NOESEN
Dhr .SICCAMA
Mr.NEILDM.GREGOIRE
Hr.BIXXJ
Herr WDLFF
M.BELBOTE
Mr.MURPHY
Sig .POTI
M.DEHOTH
Diu;.WINK
Mr.BLACKADDER
Β.
België/BeIgique
Danmark
B.R.Deutschland
France
Ireland
Italva
Luxembourg
Nederland
United KingdomM.THYRE
Hr.ELIKØFER
Herr KONSTANTY
M.ATLAN
MT.CASSELLS
Sig .STANZANI
M.RECH
Dhr .DEBRUIN
Mr.JACQUESM.KENNES
Hr.NIELSEN
Herr KIENAPPEL
M.ROUXEL
Mr.O'HALLORAN
Sig .LELI
M.DUNKEL
Dhr .BURINGH
Mr.HAMILTONM.SILON
Fr.CHRISTENSEN
Herr PARTIKEL
M.GUXLLOM
Mr.DALY
Sig .LOCIANI
M.EHSES
Dhr .BOGEMBS
Mr.LLOYDM.COLLE
Fr.SVANH3LT
Herr G&RTNER
M.DXAZ
Mr.nærxHG
Signon GLORIA
M.KXJtm
Dhr .BCHKITZ
Mr.PAHRY
C.
België /BeIgique
Danmark
B.R.Deutschland
France
Ireland
Italia
Luxembourg
Nederland
United KingdomM.VAN GAEVER
Hr .BOLM
Herr MEYER
M.CAVE
Mr .RICE
Sig .GARLANDA
M.RAUCHS
Dhr .DEN BOER
Mr .AMISM.CLOQUET
Hr. RASMUSSEN
Herr WINCKLER
M.FREDERIC -
MOREAU
Mrs .CARROLL
Sig .PALLADINO
M.BERNE ILER
Mevr .DEQUANT
MS .MACKIEM.CORDY
Hr.NYGAARD
Herr MÛLLER
M.TASSIN
Mr .CLARKE
Sig .BUSSETTI
M.OLINGER
Mej .DEMEESTER
Mr.EBERLIEM.UKX4ARD
Hr.LINIUS
Herr VOM BASSELL
M.DKLMX
Mr.CASSIDY
Sig .GSZS8LLX
M.BEFFOSCT
Dhr .KORTEN
Ms .SWIADKDWSKA

It
Arbejdsgruppe I-Arbeitsgrup^e I-WorkingPartyI-GroupedetravelI
GruppodilavoroI-WerkgroepIvudóaipyaòCac ,I
Tekniskeogforschr*ift8messige aspekteriforbindelse medforebyggelse ogbeskyttelse
Tech.ni.SQheAspekteundVorschriften derUnfallverhiitung venddesGesundheitsschutzes
Technicalprotective measuresandregulations relatingtohealthandsafetyatwork
Aspectstechniques etr&glementaire3 delaprevention etdelaprotection
Aspettitecnicienormativi dellaprevenzione edeltaprotezione
Technische enreglementaire aspectenvandeongevallenpreventie engezondheidsbescheïimng
Τεχνικάπροστατευτικά μέτρακαικανονισμοί αναφορικά μετηνυγείακαιτηνασφάλεια
στοντόποεργασίας .
A B C
België/BeIgique M.BENS M.SIΙΟΝ (χ) M.CORDY
Danmark Hr .SAXILD Hr.ELIKOFER Hr.FALK
Bundesrepub lik
DeutschlandHerr HORNEFFER Herr PARTIKEL Herr HARTMANN
France M.MAIN M.LEVY M.CAVE
IreIccnd Mr .KENNEDY Mr .O'SULLIVAN Mr.CLARKE (xx)
Italia Sig .FIORE (XX) Sig .ΞΤΑΝΖΑΝΙ Sig .GARLANDA
LuxembourgM.SCHUSTER M.EHSES M.OLINGER
Nederland Dhr .RIKMENSPOEL Dhr .BURINGH Dhr .DEN BOER
UnitedKingdom Mrs .BARGER Mr.JACQUES Mr.EBERLIE
(x)Président
(xx)Vice-président

Arbejdsgruppe II-Arbeztsgruppe II-Vorking Party II-Groupe detravail II
ΰηιρρο άίΙαυοΐ>ο II-Ηβτκρνοβρ II Ομάδα έργααίας II
Statistvk ogForskning
Statistik undForschung
Statistics and research
Statietiques etrecherches
Statistiche ericerche
Statifftiek enonderzoek
SraTidTixf )xat £peuva
A B C
België/BeIgique M.DEGREVE M.THYRE M.CORDY
Danmark Fr.JENSEN Fr.SVANBOLT Hr.GRUNNET
Bundesrepublik HAGENKOTTER Herr KIENAPPEL Herr BASTONG
Deut8chland
France M.MOYEN M.GUILLON (xx) M.FREDERIC -MOREAU
IreLand Mr. O'HALLORAN Mrs. CARROLL
Italia Sia .FRED ELLA Sig .LELI Sig .RIMA
Luxembourg M.DEMUTH M.KLEIN M.RAUCHS
Nederland Dhr .LIGTERINGEN Dhr .SCHMITZ Dhr .DENBOER (x)
United Kingdom Mr.NEILD (xx) Mr•OWEN Mr.NASH
(x)Président
(xx)Vice-président

Arbejdsgruppe III ~~Arbeitsgruppe III~Working Party III-Group edetravaz ^hl
Gruppo dilavoro Ili -Werkgroep III -vqòq é^vQofo .HI
Arbejdsmarkedets parters rolle ,problemer iforbindelse meduddannelse oginformation
Rolle derSozialpartner ,Ausbildunas -undInformationsprobleme
Role ofboth side.s ofindustry ,problems oftraining aridinformation
Rôle despartenaires sociaux ,problèmes deformation etd'information
Ruolo delle parti sociali 3problemi diformazione ed'informazione
Rol vandesociale partners ,opleiding envoorlichting
.-"ο\οτώνκοινωνικών εταίρων ,προβλήματα έκπαι όεύθ£ω <;καιένομε .ρώαεω <;
Β C
België/BeIgique
Danmark
Bundesrepub lik
Deutsch land
France
Irelana
Italia
Luxembourg
Nederland
United KingdomM.NUYTS M.KENNES
Hr.OVERGARD -HANS EN Hr. ELTKDFER
Kerr ANZINGER
M.JACOB
Mr. CONROY
Sig .FIORE
M.SCHUSTER (xx)
Dhr .VOS
Mr. WATSONM.CHAVK0T
Mr .CASSEL LLS
sig .LUCIANI
M.RECUM.CORDY
Hr VON GRUMBKOW
Herr KONSTANT Y Herr VON BASSEL !.
M.TASSXN (xx)
Mr .RICE
Sig .NASON I
M.MARGUE
Dhr .DEBRUIN (x)Mej .DEMEESTER
Mr.HAMILTON Mr.NASH
(X)
(XX )Président
Vice-président

y
Restricted Group-Organerestretnt -Ovganomstretto -KleznComitS
M.SILON
Sig.FIORE
M.CLARKE
Dhv.DENBOER
M.GUILLON
Mr.NEILD
Dhv.DEBRUIN
M.TASSIN
M.SCHUSTER

BijlageII
COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
februari 1982
TWEEDE VERSLAG VANDECOMMISSIE AANDERAAD
OVERHETACTIEPROGRAMMA VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
INZAKE DEVEILIGHEID ENDEGEZONDHEID OPHETWERK
(1980-1981)

INHOUDSOPGAVE
INLEIDING
I. ACTIEPROGRAMMA
A.Etiologie vandearbeidsongevallen endeziekten die
verband houden met het werk .Onderzoek
B.Bescherming tegen gevaarlijke stoffen
C.Voorkoming vangevaren enschadelijke effecten vanmachines
D.Toezicht eninspectie .Verbetering vanhetmenselijk gedrag
II .UITVOERING VAN HET ACTIEPROGRAMMA
III .TOEKOMST VAN HET ACTIEPROGRAMMA

-m-
INLEIDING
Ditishettweede verslag over deuitvoering vanhetactieprogramma vandeEuropese
Gemeenschappen ophetgebied vandeveiligheid endegezondheid ophetwerk .(Re­
solutie vandeRaad van29juni 1978 -P.B. C165van 11juli 1978).
Inheteerste verslag (*)isuitvoerig opdedoeleinden endeacties vanhetpro­
gramma ingegaan .Erisinaangegeven welke wegen zijn ingeslagen ominitiatieven
ophetgebied vandegezondheid endeveiligheid ophetwerk teontplooien .
Wijzullen niet opdeze algemene aspecten terugkomen ,maar willen veeleer deresul­
taten vermelden die indeperiode tussen detwee verslagen ondanks eengebrek aan
middelen zijn bereikt .Hierdoor werd invele gevallen deontwikkeling vanhetpro­
gramma aanzienlijk vertraagd .
Nadat deRaad hiervan kennis hadgenomen ,isonmiddellijk methetactieprogramma
begonnen enweldoor detenuitvoerlegging vanacties terbescherming vandewerk­
nemer tegen gevaarlijke stoffen (acties 3totenmet 7).Paslater enmetname tij­
dens hetonderhavige boekjaar ,iseenbegin gemaakt metacties diemeer opdearbeids -
veiligheid betrekking hebben .
I. ACTIEPROGRAMMA
Inditverslag worden deacties indevolgorde behandeld waarin zijinhet
programma zijn genoemd .
A. Etiologie van dearbeidsongevallen endeziekten dieverband houden met
het werk -Onderzoek
Acties 1en2
Wegens personeelsgebrek bijhetBureau voor deStatistiek vandeEuropese
Gemeenschappen konnogniet voor alle sectoren methetopstellen vaneen
communautaire arbeidsongevallenstatistiek worden begonnen .
Indrie sectoren isechter aanzienlijke vooruitgang geboekt ,teweten de
bouw ,delandbouw endezeevisserij .
Analyse van dearbeidsongevallen indebouw heeft uitgewezen datdemeeste
ongelukken hetgevolg zijn vaneenvalendatdearbeidsomstandigheden van
grote invloed zijn ophetontstaan vanongevallen .
Indelandbouw zijn deresultaten vandeenquêtes nogteonvolledig om
hieruit richtsnoeren voor preventieve maatregelen afteleiden .Hetziet
erechter naar uitdatvallen enmetname hetvallen van landbouwmachines
bijzonder veel voorkomt .Door desamenwerking metdewerkgroep "Veiligheid
enHygiëne "vanhetParitair Comité voor desociale vraagstukken vande
agrarische arbeiders ,waarmee eenbegin isgemaakt ,zullen voortaan waarschijn­
lijk aanzienlijke vorderingen 'worden geboekt .
(*)Com (80)32def .

-33-
Voor dezeevisserij ishetvoor sociale problemen bevoegde Paritair Comité
aljaren geleden overgegaan toteensystematische registratie vandeomstan­
digheden waaronder ieder ongeval plaatsheeft .Onlangs isinnauwe samenwer­
king metditComité eenaanvang gemaakt metdeanalyse vandeze opkaarten
gestelde gegevens .
Deenquête naar deoorzaken vanernstige ongevallen indeijzer -enstaalin -
dustrie ,waarmee intwee industriële bekkens vandeGemeenschap isbegonnen ,
isinéénbekken voortgezet envoltooid .Uitderesultaten blijkt duidelijk
datdeze enquêtes vannutzijn voor hetuitwerken vanpreventieve maatregelen .
Eriscontact opgenomen metinarbeidsveiligheid gespecialiseerde instellingen
diedeze enquêtes reeds opnationaal niveau houden .Doel hiervan isopcommu­
nautair niveau profijt tetrekken vanbestaande gegevens dieeenbetere lei­
draad bijdeongeval lenbestr ijding zullen zijn dandetraditionele algemene
statistieken .Deze enquêtes hebben deverdienste datzijobjectief aangeven
welke sectoren vandeindustriële activiteiten gevaarlijk zijn .
Onderzoek .In1981 zijn twee voorbereidende studies over debouwnijverheid
verricht .
Deeerste heeft betrekking ophetvallen indeze bedrijfstak .Detweede isvan
algemenere aard enhadtendoel dearbeidsomstandigheden indeze bedrijfstak
vast testellen .
Navandeze studies kennis tehebben genomen stelt deCommissie ,rekening
houdend metdevoorbereidingen vanhetRaadgevend Comité voor deveiligheid ,
dehygiëne endegezondheidsbescherming opdearbeidsplaats ,eenonderzoek­
programma voor debouw op.
Eendergelijk onderzoekprogramma -maar danopdelange termijn envanalgemenere
aard -isvoor alle industriële sectoren invoorbereiding .Tedien einde isop­
dracht gegeven toteenstudie diethans bijna voltooid isendiedetitel
draagt "Wetenschappelijke entechnische grondslagen voor deopstelling vaneen
communautair onderzoekprogramma inzake deveiligheid endegezondheid ophet
werk ".
B. Bescherming tegen gevaarlijke stoffen
Inhetkader vanalle onder dithoofd opgenomen acties heeft deRaad detwee
navolgende richtlijnen vastgesteld .
1.Richtlijn vandeRaad van 27november 1980 betreffende debescherming
vanwerknemers tegen derisico 'svanblootstelling aanchemische ,fysische
enbiologische agentia ophetwerk (*) .
Deze richtlijn heeft betrekking opalle chemische ,fysische enbiologische
agentia ophetwerk enomvat eveneens eengroot aantal maatregelen opkor­
teenlange termijn .
Demaatregelen opkorte termijn hebben betrekking opdevoorlichting
vandewerknemers enpassend toezicht ophungezondheidstoestand .
(*)Publikatieblad L327van 3december 1980 .

-M -
Oplange termijn moeten deLid-Staten technische maatregelen nemen omte
voorkomen datwerknemers aanagentia worden blootgesteld ofomdeze bloot -
stelling toteenminimum tebeperken .Eriseenpakket van 14maatregelen
gepland .Daarnaast zijn vijf aanvullende maatregelen voor de11stoffen in
debijlage uitgewerkt .
Derichtlijn bepaalt verder datvoorstellen voor afzonderlijke richtlijnen
voor deze 11stoffen door deCommissie aandeRaad moeten worden voorgelegd .
Inditkader zijn twee ontwerp-richtlijnen over lood (*)enasbest (**)
ingediend (actie 5)respectievelijk in1979 en1980 ;thans wordt prioriteit
verleend aanderesterende stoffen :acrylonitril ,arsenicum ,benzeen ,cadmium ,
kwik ,nikkel ,chloroform ,paradichlorobenzeen entetrachloorkoolstof .
Naraadpleging van hetEuropees Parlement (***) enhetEconomisch enSociaal
Comité (****) heeft deRaad op28.7.1982 derichtlijn betreffende debescher­
ming vanwerknemers tegen schadelijke blootstelling aanmetallisch lood ende
ionenverbindingen daarvan opdearbeidsplaats vastgesteld (eerste specifieke
richtlijn indezinvanartikel 8vanRichtlijn 80/1107 /EEG )(*****).
2.Richtlijn van deRaad inzake derisico 'svanzware ongevallen bijbepaalde
industriële activiteiten (******)
Deze richtlijn vandeRaad van 24juni 1982 maakt zowel deel uitvanhetactie­
programma inzake hetmilieu alsvanhetactieprogramma inzake deveiligheid en
degezondheid ophetwerk .
Hoofddoel vandeze richtlijn ishetvoorkomen vanernstige ongelukken diedoor
een aantal industriële activiteiten zouden kunnen worden veroorzaakt enhet be­
perken van degevolgen hiervan voor hetmilieu .
Voor industriële activiteiten waarbij deaanwezige hoeveelheid gevaarlijke
stoffen eenbepaalde grens overschrijdt ,voorziet derichtlijn ineencontrole­
systeem indevorm vanmelding door deproducent aandebevoegde autoriteiten .
Ditdient tegebeuren indevastgestelde vorm metvermelding vandevereiste
gegevens .
Watmeer inhetbijzonder dewerkplek betreft endegenen diedaar werkzaam zijn ,
bepaalt derichtlijn datdeproducent deterplaatse werkzame personen moet
voorlichten ,opleiden enuitrusten teneinde hunveiligheid tewaarborgen .
Verder bepaalt derichtlijn datbijnoggevaarlijkere industriële activiteiten
inhetbedrijf moet worden gezorgd voor rampenplannen ,waaronder beveiligings­
apparatuur ,waarschuwingssystemen enreddingsmiddelen .
DeCommissie ontvangt vandeLid-Staten bepaalde gegevens over ernstige ongeluk­
ken .Verder wordt haar meegedeeld welke Dienst wellicht gegevens over deze on­
gevallen bezit enandere bevoegde autoriteiten ingeval vaneendergelijk
ongeval raad zoukunnen geven inverband metdetenemen maatregelen .DeCommis­
sielegt eenkaartsysteem aanvan .deernstige ongevallen ophetgrondgebied vande
Lid-Staten ,voorzien vaneenanalyse vandeoorzaken diehiertoe hebben geleid ,
*) PBC324van 28.12.1979 .
**) PBC262van 9.10.1980 .
***) PBC101van 4.5.1981 ,blz .14.
****) PBC300van 18.11.1980 ,blz .22.
*****) PBL...
******) PBL...

-ft-
deopgedane ervaring endegenomen maatregelen teneinde deLid-Staten in
staat testellen deze gegevens voor preventieve doeleinden tegebruiken .
Actie 4
Eriseenbasisdocument opgesteld dateventueel voor deuitstippeling
vaneencommunautair beleid inzake carcinogene stoffen opdearbeids­
plaats kanworden gebruikt .Ditdocument wordt ophetogenblik door
hetRaadgevend Comitë voor deveiligheid ,dehygiëne endegezondheids -
bescherming opdearbeidsplaats bestudeerd .
Gevaren vanmicrogolven
Inhetkader vandeacties terbescherming vandewerknemers tegen
fysieke stoffen heeft deCommissie op26juni 1980 eerivoorstel voor
eenrichtlijn (x)totvaststelling vanbasisnormen voor debescherming
vandegezondheid vandewerknemers endebevolking tegen deaanmicro -
golven verbonden gevaren bijdeRaad ingediend .
Vobrkoming vangevaren enschadelijke effecten vanmachines
Actie 8-Lawaai entrillingen
Erzijn verschillende studies verricht over hetverband tussen het
gevaar voor gehoorbeschadiging enblootstelling aanlawaai ,deproblemen
vandeaudiometrie indeindustrie endegevaren voor hetgehoor vanfluc-
tuerend geluid enimpulsgeluid .Verder isereenstudie aandegang over
deproblemen vandeetikettering vanmaterieel meteenhoog geluidsni­
veau voor gebruik tijdens hetwerk .
Dediensten vandeCommissie zijn bezig methetopstellen vaneenvoor­
stel voor eenrichtlijn betreffende debescherming vandewerknemers
tegen derisico 'svanblootstelling aanlawaai .Zijwinnen thans de
nodige adviezen in.
Wattrillingen opdearbeidsplaats betreft ,erwordt delaatste hand ge­
legd aaneenstudie over degevolgen hiervan voor degezondheid .
Actie 9
Eriseenaanvang gemaakt mettwee studies (xx)dietendoel hebben de
verschillende aspecten vandetoepassing vandebeginselen tervoorkoming
vanongevallen bijhetontwerpen ,verwezenlijken engebruiken vangereedschap­
pen tevergelijken .Deresultaten hiervan zullen in1982 terbeschikking
komen enzullen deuitkomsten vandeonder "actie 1"genoemde sectoriële
activiteiten bevestigen .Metname bestaat hetplan omvoor delandbouw
voor bepaalde machines ofinstallaties fabricagevoorwaarden optestellen .
Ophetgebied vandeepidemiologie vanaandoeningen aandeluchtwegen
indelandbouw loopt eentweeledig progranma teneinde .Uiteenin
acht landen van deGemeenschap verrichte studie over derisico 'swaar­
aanwerknemers indelandbouw zijn blootgesteld ,isgebleken datde
beschikbare gegevens endeinterpretatie hiervan soms aanzienlijk uiteen­
lopen ,waardoor meneenverkeerde indruk kankrijgen vanderisicofactoren
ophetgebied vandegezondheid .
*)Publ ikat LebladC249 -van 29September 1980 .
**)–Vergelijkende studio vandonationale procedures voor dekeuring
van machines opgebru iksvoL 1igheid .
-Vergelijkende studie van deindelanden van deGemeenschap ophet
gebied vandearbeidsveiligheid geldende regelingen methet doel na
tegaan ofhierin rekening wordt gehouden met het beginsel van de
integratie van deveiligheid indeverschillende fasen van het ont­
werp ,rtoproduktie endeexploitatie .

-1g-
Eriseenpraktijkstudie verricht die tendoel hadomintwee verschillende
landen degezondheidstoestand vangroepen werknemers indelandbouw nauwkeu­
rig teomschrijven .
Aan dehand van deze studies worden werkzaamheden verricht die tot voorstel­
lenvoor verbetering van destatistische methodologie strekken (zieactie 1).
Ergonomie
Inhetkader vandebevordering vanhetEGKS-onderzoek voert deCommissie
aljarenlang belangrijke ergonomieprogramma' suit .
Hoewel deze werkzaamheden betrekking hebben opdekolenindustrie ende
ijzer -enstaalbedrijven ,kunnen hieruit interessante gegevens worden
geput ,diemetenige wijzigingen ookopandere gebieden kunnen worden
toegepast .
Dit isgebeurd enhet isgebleken datindevolgende sectoren eenaanpassing
vandeonderzoeksresultaten mogelijk zouzijn .
Hetgaat metname omdevolgende gebieden :
-aanpassing vandeinformatica aannieuwe technologieën ;aanpassing
vanmicroprocessoren aanbureauwerkzaamheden ;
-hetverplaatsen vanzware lasten .Deresultaten vanonderzoek opdit
gebied zouden speciaal aandebouwnijverheid endelandbouw kunnen
worden aangepast ;
-koeling vanruimtes meteenhoge omgevingstemperatuur .Degegevens
zijn vantoepassing opalle ruimtes meteenhoge temperatuur ,bij­
voorbeeld indeglasindustrie ;
-gebruik vanpersoonlijke beschermingsmiddelen ;
-onderzoekingen naar defysiologische belasting door arbeid .
Het isinteressant teconstateren dat deCommissie in1981 devolgende
ergonomische studies heeft laten verrichten :
-Mogelijke bijdrage vandeergonomie bijhetontwerpen vancontrole -
enwaarschuwingssystemen inverwerkende industrieën zoals depetro­
chemische industrie .
-Problemen inverband metdepresentatie vangegevens opeenbeeldbuis .
-Studie over debijdrage diedeergonomie totdeverwezenlijking van
veilige engezonde arbeids –enmilieu –omstandigheden kanleveren ,
niet alleen oparbeidsplaatsen waar nieuwe technologieën worden toe­
gepast maar ookinreeds bestaande installaties .
-Beoordeling vandeergonomische beperkingen vanaanvullende taken die
hetgevolg zijnvandeinvoering vanafstandsbediening entoepassing van
robots inindustriële technologieën ,dieechter niet kunnen worden verlicht .
-Functionele beoordeling vandegehandicapten vanuit hetoogpunt van
detaken diehetgevolg zijn vanhetgebruik vannieuwe micro-elek -
tronische hulpsystemen .

D. Toezicht eninspectie -Verbetering vanhetmenselijk gedrag
Actie 12-Bijzonder toezicht
Gezien hetfeit datzowel inindustriële activiteiten alsindebouwnijver­
heid intoenemende mate onderaannemers worden ingeschakeld ,bijvoorbeeld
voor hetverrichten vanonderhouds -ofreparatiewerkzaamheden ,leek hetdrin­
gend noodzakelijk ennuttig omdenationale bepalingen ophetgebied vanhet
toezicht opdebetrokken werknemers tevergelijken .
Eeneerste oriënterende bijeenkomst over ditonderwerp isin1981 gehouden
endaarbij heeft mengebruik gemaakt vaneeneerder gereedgekomen studie
over deinschakeling vanonderaannemers indeGemeenschap .
Actie 13-Organisatie vandearbeidsinspectie
Naar aanleiding vaneenbijeenkomst vannationale deskundigen ishetbesluit
genomen omin1982 eencolloquium tehouden over debijdrage vandearbeids -
inspecteur totdeverbetering vandearbeidsveiligheid .Devoorbereidende werk­
zaamheden voor ditcolloquium zijn in1981 begonnen .DeCommissie hoopt zodoen­
delering tetrekken uitdenationale ervaring ,omdat zijvanmening isdatde
taak vandearbeidsinspectie vanessentieel belang isbijhetstreven naar een
hoge mate vanveiligheid .
Tijdens eenin1981 teJ(Jrlunde inDenemarken gehouden stage voor arbeidsinspec -
teurs isdewens uitgesproken datdecoördinatie tussen deLid-Staten ophet
gebied vangevaarlijke stoffen zalworden verbeterd .
Menverwacht vandeCommissie datzijmaatregelen zalnemen omtevoorkomen
dattegenstrijdige nationale regelingen worden goedgekeurd .
Actie 14-Veiligheidsopleiding envoorlichting
Inapril 1980 zijn deskundigen uitalle landen vandeLid-Staten inhetkader
vaneenwerkgroep bijeengekomen omdeprogramma 'sendepedagogische methoden
vanhetuniversitaire onderwijs ophetgebied vanarbeidshygiëne enarbeids -
veiligheid tevergelijken .Ditcolloquium hadtevens tendoel deonderlinge
uitwisseling vaninformatie omtrent dedoeleinden endeinhoud vanhetonder­
wijs ophetgebied vandearbeidsveiligheid .Gebleken isniet alleen datde
onderwezen vakken grotendeels overeenkomen ,maar ookdatdenationale wetgeving
invloed opdedoelstellingen vanhetonderwijs heeft .
Wijmoeten mettwee dingen rekening houden :enerzijds moeten deskundigen worden
opgeleid dieaandeeisen vandeondernemingen voldoen enanderzijds isergrote
behoefte aanopleiding vanopleidend personeel enleden vandearbeidsinspectie -
diensten .
Dewerkzaamheden indeze belangrijke sector worden voortgezet eneriseenstu­
dievoltooid over detechnische enpraktische aspecten waarmee bijdearbeids -
veiligheidsopleiding aandeuniversiteit eninhethoger technis.ch onderwijs re­
kening moet worden ge"houden .
Degegevens vandeze studie zullen alsbasis dienen voor eenin1982 gepland
colloquium dattendoel heeft maatregelen uittewerken diedeCommissie op
ditgebied zoumoeten nemen .Doel vanhetcolloquium isvoornamelijk hetvast­
stellen vanrichtsnoeren voor hetonderwijzen vanarbeidsveiligheid aandeuni­
versiteit eninhethoger technisch onderwijs .
(*)Samenwerking tussen eenhoofdaannemer enonderaannemers .

-w-
II.UITVOERING VAN HET ACTIEPROGRAMMA
Zoals inheteerste verslag isopgemerkt ,istussen deCommissie enerzijds
enhetRaadgevend Comité voor deveiligheid ,dehygiëne endegezondheids -
bescherming opdearbeidsplaats endewerkgroepen anderzijds eenpermanente
samenwerking bijdeuitvoering vanhetactieprogramma totstand gebracht .
Hetaantal werkgroepen isopdrie gehandhaafd .
III .TOEKOMST VAN HET ACTIEPROGRAMMA
IndeResolutie vandeRaad van 29juni 1978 over hetactieprogramma van
deEuropese Gemeenschappen inzake veiligheid engezondheid ophetwerk ...
isdewil totuiting gebracht "om,naar gelang vandeurgentie endeop
nationaal encommunautair niveau bestaande mogelijkheden ,denodige maat­
regelen tenemen opdat vóór eind 1982 meer inhetbijzonder de (volgende )
acties worden ondernomen ".
Sedert deindiening vanheteerste verslag over hetactieprogramma vande
Europese Gemeenschappen inzake veiligheid engezondheid ophetwerk enmet
name inhetboekjaar 1981 heeft deCommissie eenaantal acties gevoerd waar­
aanvoordien niet konworden begonnen .
Zijheeft metname eenbegin gemaakt metacties ,vallende onder dehoofdstukken
"Etiologie vandearbeidsongevallen endeziekten dieverband houden methet
werk "(acties 1en2)"Voorkoming vangevaren enschadelijke effecten vanma­
chines "(acties 8en9)en"Toezicht eninspectie -Verbetering vanhetmen­
selijk gedrag "(acties 12,13en14).
Demiddelen omdeze volledig uittevoeren ontbraken echter enenkele van
deze acties zijn niet verder gekomen danhetbeginstadium .
DeCommissie isvanplan deze acties voort tezetten enaandebehoeften van
hetbedrijfsleven aantepassen .Opgrond hiervan heeft zijbesloten omvoor
1983 eentweede actieprogramma optestellen dattendoel heeft heteerste
voort tezetten enditaan voornoemde behoeften aan tepassen .