ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 092 
 
 
 
Vol. 1984/00 35 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
/  COMMISSIE  
VAN DE
EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Sec retor iaat-generaalCOM(84) 92 def.B russel, 27 februari 1984
AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD
waarbij de Commissie wordt gemachtigd onderhandelingen  
met Portugal te openen tot sluiting van een Overeenkomst,  
in de vorm van een briefwisseling, betreffende bijzondere  
financiële steun voor de verbetering van de landbouwstructuren
in Portugal
(door de Commissie bij de Raad ingediend)
COM(84) 92 def.

I. HISTORISCH OVERZICHT
1. In haar mededeling aan de Raad van 12 juni 1980 (1) stelde de  
Commissie, naar aanleiding van een Portugees verzoek, voor om de voor-  
bere.ding van Portugal tot de toetreding te vergemakkelijken via de  
verwezenlijking van hetzelfde soort van initiatiéven en maatregelen als  
die welke na de toetreding zullen worden genomen op basis van mechanismen  
die voor de Lid-Staten van de Gemeenschap gelden. Destijds had de Commissie  
met name gewezen op de structurele tekortkomingen die aan het licht treden
in regionale en landbouwsectoren in Portugal en die na de toetreding ernstige  
consequenties kunnen hebben :  ingesloten positie van de betrokken regio's,  
structurele achterstand van de landbouw, belangrijk aandeel van de landbouw-  
invoer in het handelstekort.
2. Naar aanleiding van het besluit van de Raad van 7 oktober 1980  
hebben de Gemeenschap en de Portugese republiek op 3 december 1980 een  
overeenkomst ondertekend betreffende de tenuitvoerlegging van aan de  
toetreding voorafgaande steun aan Portugal.
De overeenkomst voorziet in financiële steun voor een totaalbedrag  
van 275 miljoen Europese rekeneenheden, waarvan 150 miljoen in de vorm van  
leningen van de EIB uit de eigen middelen en 125 miljoen in de vorm van  
niet terug te betalen steun. Van laatstgenoemd bedrag was 100 miljoen  
in het bijzonder bestemd voor samenwerkingsprojecten of -programma's op het  
gebied van de landbouw, de KMO's, de regionale infrastructuren en de  
beroepsopleiding. De bedragen moeten worden vastgelegd in de periode die  
aanvangt op 1 januari 1981 en afloopt op de datum van toetreding.
(1) COM(8Q)2fO def.

- 2 -
3·  Van het bedrag van 100 miljoen rekeneenheden uit hoofde van de
niet terug te betalen steun hebben de Portugese autoriteiten een indicatief  
bedrag van 23 miljoen gereserveerd voor de financiering van landbouwprojecten.
In dit verband zijn voor dit gehele bedrag bij de Gemeenschap projecten inge­
diend waarvan sommigen zijn goedgekeurd en anderen nog bij de bevoegde instan­
ties in onderzoek zijn.
4‘  Bi^ besluit van de Raad van 21 juni en 17 oktober 1983, naar aanleiding
van een Portugees verzoek, en bij besluit van de Raad van Gouverneurs van de  
EIB van 19 augustus 1983 is een verlenging van de aan de toetreding voorafgaande  
steun aan Portugal tot stand gekomen in de vorm van EIB-leningen voor een bedrag  
van 75 miljoen Ecu. Deze verlenging geldt voor een periode die zich uitstrekt  
van 1 juli 1983 tot en met 30 juni 1984.
II*  AANVULLENDE STEUN VOORAFGAANDE AAN DE TOETREDING TEN BEHOEVE VAN DE PORTUGESE  
LANDBOUW
5. Wat meer in het bijzonder de landbouwsector betreft heeft Portugal
herhaalde malen gewezen op de noodzaak van samenhangend optreden gedurende  
de periode tot aan de toetreding, op de gebieden;van de ordening van de markten,  
de kwalitatieve intensivering van de produktie en de herstructurering van de  
bedrijven. Daarbij is tevens de noodzaak gebleken van hervormingen op het  
gebied van instellingen en planning.
Gelet op de in de landbouwsector vastgestelde tekortkomingen is  
het namelijk van wezenlijk belang dat de in het kader van de aan de toetreding  
voorafgaande steun ondernomen maatregelen niet alleen worden voortgezet,maar  
tot aan het tijdstip van toetreding worden uitgebreid (1). Bovendien is de
(1) Zie het interi ïadvies van de Commissie van 8.2.1983, C0M(83)74 def., blz. 6.

-  3 -
nieuwe benadering inzake de overgangsperiode in de landbouwsector speciaal  
ontworpen om rekening te houden met de noodzaak om de Portugese landbouw­
structuren uiterlijk vijf jaar na de toetreding op een niveau te brengen  
dat verenigbaar is met het communautaire stelsel. In feite veronderstelt  
de kalender van de overgangsperiode in twee etappes dat in Portugal zo  
spoedig mogelijk en zeker vódr de datum van toetreding een begin wordt  
gemaakt met de voorbereidende werkzaamheden.
6. Daarom heeft de Commissie in haar mededeling (1) van 22 juli 1983  
over de richtsnoeren en voorstellen betreffende de overgangsperiode voor  
de Portugese landbouw aan de Raad voorgesteld om de bedragen te verhogen  
welke zijn toegekend uit hoofde van de aan de toetreding voorafgaande  
steun van 50 miljoen Ecu die uitsluitend bestemd zijn voor de voortzetting  
van reeds begonnen werkzaamheden en de verwezenlijking van nieuwe projecten  
op landbouwgebied.
7. Op de 16e zitting van de Conferentie op ministerieel niveau, welke
op 23 januari 1984 te Brussel is gehouden,heeft de Raad de algemene benadering  
van de Commissie inzake aan de toetreding voorafgaande steun voor zijn rekening  
genomen door Portugal het volgende te verklaren (2) :
"De Gemeenschap heeft in haar vorige verklaringen over het hoofdstuk "landbouw"  
reeds opgemerkt :
- dat zij de Portugese autoriteiten steunt in hun streven voor de toetreding  
hun systeem op een zo groot mogelijk aantal punten aan te passen, in verband  
met de verschillen tussen het Portugese landbouwsysteem en het communautaire  
systeem, zodat de integratie van de Portugese landbouw in die van de Gemeen­
schap wordt vergemakkelijkt en dientengevolge vanaf de toetreding zoveel  
mogelijk profijt kan worden getrokken van de overneming en toepassing van  
het acquis communautaire op het gebied van het gemeenschappelijk landbouw­
beleid, vooral wat de structuren betreft;
(1) C0M(83)310 def.
(2) Doe. CONF-P/6/84 van 26.1.1984

- 4 -
- dat het met het oog hierop gewenst is deze pogingen te intensiveren,  
zowel in de nog resterende periode tot de toetreding als daarna.
De Gemeenschap heeft al een bijdrage geleverd, vooral via de regeling voor  
steun voorafgaande aan de toetreding, aan de werkzaamheden waarmee met het oog  
hierop in Portugal een aanvang is gemaakt. Gezien het belang van de doelstellingen  
inzake de landbouwstructuren, is ze echter van oordeel dat de ter zake gedane  
inspanningen moeten worden geïntensiveerd.
De Gemeenschap is dan ook bereid de aan de toetreding voorafgaande landbouw­
steun aan Portugal voort te zetten, op basis van een programma van later in  
onderling overleg te omschrijven prioritaire structurele interventies die  
tijdens de resterende periode tot de toetreding ten uitvoer kunnen worden  
gelegd.
De Gemeenschap behoudt zich het recht voor om zich na de afhandeling van de  
Commissievoorstellen uit te spreken over het bedrag en definanciële en toe-  
kenningsvoorwaarden van deze nieuwe steun die aan de toetreding voorafgaat.
Ze wil echter nu reeds de Portugese delegatie erop wijzen dat bij de tenuit­
voerlegging van deze steun bijzondere aandacht moet worden besteed aan  
bepaalde specifieke problemen in Portugal, die in het kader van de toetredings­
onderhandelingen zijn afgebakend, en dat bij de omschri' ïng van bovengenoemd  
programma ter dege rekening moet worden gehouden met de samenhang die bij een  
uitbreiding van de Gemeenschap wordt nagestreefd."
II1·  MET HET OOG OP DE AANVULLENDE LANDBOUWSTEUN VOORGESTELDE MAATREGELEN
8. De nieuwe door de Commissie voorgestelde aan de toetreding voorafgaande
steun van 50 miljoen Ecu is bestemd als schakel tussen de reeds verleende  
steun en die welke de Gemeenschap met ingang van de datum van toetreding aan  
Portugal zal verlenen om de landbouw van dit land van om het te helpen infrastruc­
turen eni van de nodige landbouwstructuren te voorzien, zich in de gemeenschappelijke  
landbouwpolitiek te integreren.

- 5 -
Ook al is het belangrijk om het lopend programma niet te onder­
breken het is dus minstens even belangrijk dit te coördineren zodat de  
nagestreefde doeleinden :
a) enerzijds in overeenstemming zijn met de grondbeginselen van het  
gemeenschappelijk landbouwbeleid en in het bijzonder met de jongste  
in het kader van dit beleid vastgestelde richtsnoeren, rekening  
houdende met de specifieke situatie van de Portugese landbouw ;
b) anderzijds de voortzetting vormen van de maatregelen die reeds  
vroeger zijn genomen in het kader van de aan de toetreding vooraf­
gaande steun en die welke zijn opgenomen in het specifieke programma  
dat de Commissie voor Portugal heeft opgesteld (1). Een dergelijke  
continuïteit veronderstelt derhalve een financiële inspanning van
de Gemeenschap die in verhouding staat tot de omvang welke dit optreden  
moet krijgen in functie van de nabijheid van de toetreding.
9. De deelprogramma's in het kader waarvan naar de mening van de  
Commissie de projecten vanaf nu tot aan de toetreding moeten worden ge­
plaatst om te voldoen aan de hierboven genoemde voorwaarden van confor­
miteit en continuïteit, zijn de volgende.
9.1. Maatreaelen_og_het_ 2ebied_van_de_voorlichting
In haar mededeling aan de Raad van 12 oktober 1983 betreffende de  
aanvullende richtsnoeren en voorstellen inzake de ontwikkeling van  
de landbouwstructuren in Portugal (2), was de Commissie van mening  
dat reeds vóór de toetreding voorlichtingsprogramma's moeten worden  
ontwikkeld met behulp van een quotum van het bedrag van de aan de  
toetreding voorafgaande steun. Zoals destijds gesteld, ligt de  
landbouwvoorlichting namelijk aan de basis van het welslagen van  
het specifieke programma en vormt derhalve een voorwaarde vooraf.
V
(1) C0M(83)357 def.
(2) C0M<83)587 def.(1) C0MC83)357 def.
(2) C0M(83)587 def.

-  6 --
9.2. Maatregel_og_het_ 2eb2ed_van_de_ 2nfrast ruetuur
De projecten in het kader van deze maatregel zijn met name vergelijk­
baar met die welke na de toetreding van Portugal zullen vallen onder  
Verordening (EEG) nr. 355/77 van de Raad van 15 februari 1977 inzake  
een gemeenschappelijke actie ter verbetering van de voorwaarden in­
zake verwerking en afzet van landbouwprodukten.
Het gaat namelijk om :
- de schepping van markten voor de afzet van produkten (rü/i-i" en  
schapevlees, granen, groenten en fruit);
- uitbreiding van het net van slachthuizen (rundvlees, schapevlees,  
gevogelte);
- ontwikkeling van de opslagcapaciteiten (granen, wijn, olijfolie,  
zaden) of koelhuizen (vlees);
- oprichting van centra voor sortering en verpakking (eieren, zaad)  
van normalisatiestations (groenten en fruit).
9.3. Maatregel_tot_aanmoedigiD9_ii!§D_de_samenwerk2D2§9ez2ndheid_van land-
b2ywgroduçenten_en_funçt2onar2ssen_og_het_nj. eau_van_de_afzet van
^andbouwgrodukten
Een dergelijk programma treedt buiten het eenvoudige kader van een  
steunregeling ter aanmoediging van de oprichting van groeperingen  
van producenten in de zin van de communautaire voorschriften, maar  
heeft ten doel de samenwerking te bevorderen van personen en midde­
len van een land dat wordt gekenmerkt hetzij door een versnippering  
van grond en cultures, hetzij door een gebrek aan complementariteit  
van de produkten, hetzij door tekortkomingen op het gebied van de  
afzet van produkten.
Ook al is momenteel in Portugal in sommige sectoren sprake van een  
weifelend begin van coöperatieve samenwerking, deze heeft op verre  
na nog niet de afmetingen aangenomen die gewenst zijn om een  
qesonde concurrentie «iet de landbouwprodukten van
de Lid-Staten van de huidige Gemeenschap onder ogen te kunnen zien.

- 7 -
Het programma mag bijgevolg niet beperkt worden tot sectoren waarin  
producentengroeperingen een belangrijke (olijfolie) zoniet essentiële  
(groenten en fruit) rol spelen, maar moet worden uitgebreid tot alle  
landbouwsectoren waarin zich öp termijn overlevingsproblemen  
voordoen (granen, oliehoudende zaden, zuivel, veefokkerij), of  
die in aanmerking komen voor een ontwikkeling die verenigbaar is met  
de doelstellingen van het huidig gemeenschappelijk landbouwbeleid  
(eiwithoudende produkten, bepaalde groenten en fruit).
9.4. Maatregel op het gebied van het onderzoek
In de ruime zin van het woord omvat "onderzoek" zowel het wetenschappeli  
onderzoek in laboratoria als het toegepast onderzoek door middel van  
proefprojecten of de inrichting van proefvelden. De projecten op dit  
gebied moeten vooral worden gesitueerd in de sectoren van de veefokkerij  
(onder andere de foktechniek), zaden (voedergewassen en andere),  
teeltmethoden (granen, peulvruchten en eiwithoudende gewassen) en  
kwaliteitsverbetering (bijvoorbeeld op het gebied van melk en zuivel-  
produkten).
9.5. Vete rinai reumaat regej.en
Er moet in Portugal zo spoedig mogelijk een specifieke maatregel worden  
getroffen voor uitroeiing van brucellose en tuberculose bij runderen  
en wel naar het voorbeeld van hetgeen dienaangaande in de huidige  
Gemeenschap is bereikt.
Het is voorts absoluut noodzakelijk om de reeds op het gebied van de  
bestrijding van de Afrikaanse varkenspest genomen maatregelen uit te  
breiden. Dit moet leiden tot een toename van de financiële deelname  
van de Gemeenschap in het kader van het huidig beleid (1), omdat de  
Portugese financiële mogelijkheden in dit stadium ontoereikend zijn  
geblekei, om dit programma op de gewenste schaal uit te voeren.
• . .  /. . .
(1) Besluit nr. 80/877/EEG van de Raad van 15 september 1980 houdende
instelling van een financiële steun van de Gemeenschap voor de uitroeiing 
van de Afrikaanse varkenspest in Portugal.

- 8 -
Tenslotte moet bijzondere aandacht worden besteed aan de ontwikkeling van  
de veeartsenijkundige controlediensten; deze diensten hebben geen  
gebrek aan personeel, maar slechts aan de voor hun organisatie
noodzakelijke middelen.
9.6. Maat re geJ._op_het_y lak_van_de_st at i st i sche_orgarnsat ie
Deze maatregel is bestemd om reeds uit hoofde van de eerste aan de  
toetreding voorafgaande steun voorziene projecten aan te vullen,  
namelijk de ontwikkeling van een boekhoudkundig informatienetwerk op  
het gebied van de landbouw (RICA) en van het informatiesysteem over de  
landbouwmarkten (SIMA). Omdat beide projecten een, horizontale draagwijdte  
hebben gaat het in een tweede stadium erom de meer sectoriële aspecten  
van de statistische organisatie te ontwikkelen en in het bijzonder in  
de sectoren waarin de prijsnotering van wezenlijk belang is voor de goede  
werking van de marktordening (bijvoorbeeld in de sector varkensvlees of  
in die van de groenten en het fruit).
9.7. Maatregel op het_vlak- - van de, opleiding,van administratief personeel
De goede werking van de gemeenschappelijke ordening van de markten  
veronderstelt een administratieve infrastructuur. In Portugal is deze  
kwestie van bijzonder belang voor de sectoren waarvoor met ingang van de  
toetreding een toepassing van het communautair acquis wordt voorgesteld.
De Commissie heeft namelijk in haar mededeling van 22 juli 1983 (1)  
erop gewezen dat, ook al is het geen absolute belemmering voor de  
werking van de marktmechanismen, het ontbreken van een goede administratieve  
infrastructuur de goede werking van de gemeenschappelijke marktordeningen  
aanzienlijk kan schaden,zodat de belangen zowel van producenten als van  
gebruikers of verbruikers in Portugal worden geschaad.
(1) C0M(83)310 def. van 22.7.1983

- 9 -
Ook al moet in de voorgestelde sectoren voorrang worden verleend aan een  
zogenaamde "klassieke" overgang, het probleem is evenwel in ruime mate  
van horizontale aard en specifieke maatregelen op dit gebied zullen niet  
nalaten een gunstige invloed uit te oefenen op de geleidelijke toe­
passing van de communautaire voorschriften in de voor een etappegewijze  
overgang voorgestelde sectoren.
9.8. fllori tai_re_ma at regel en_di_e_z 2j_n_ vastte ste_ld_ 2n_het_ka der _yan_de_toet red i  ngs-  
onderhandelingen
In haar verklaring (1) van 23 januari 1984 tijdens de onderhandelings-  
.confe'rentie op ministerieel niveau heeft de Gemeenschap de  
aandacht van de Portugese delegatie willen vestigen op het feit dat bij  
de tenuitvoerlegging van de nieuwe aan de toetreding voorafgaande steun  
bijzondere aandacht moet worden besteed aan bepaalde specifieke problemen  
die in Portugal in het kader van de toetredingsonderhandelingen aan het  
licht zijn gekomen en op de noodzaak om bij de vaststelling van een programma  
van prioritaire structurele interventies wel degelijk rekening te  
houden met het streven naar een coherente uitgebreide Gemeenschap.
Derhalve zullen de prioritaire maatregelen in aanmerking moeten worden  
genomen met behulp waarvan de leemten op gebied van landbouwstructuren  
kunnen worden aangevuld die verband houden met bovengenoemde specifieke  
problemen.
IV. AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT
De Commissie bevestigt derhalve het voorstel dat zij in haar mededeling van  
22 juli 1983 (2) had geformuleerd en verzoekt de Raad zijn goedkeuring te hechten  
aan het verlenen van een speciale niet terug te betalen steun voor een bedrag  
van 50 miljoen Ecu, ter verbetering van de landbouwstructuren in Portugal, als  
aanvulling op de thans reeds verleende steun voorafgaande aan de toetreding.  
Daartoe legt de Commissie de Raad een aanbeveling voor bestemd voor het verkrijgen
(1) CONF-P/6/84 van 26.1.1984
(2) COM<83)310 def. van 22.7.1983, blz. 22, § 5.3.3.

- 10 -
van onderhandelingsrichtsnoeren met het oog op het stuiten met de Portugese  
Republiek van een overeenkomst inzake specifieke financiële steun bestemd voor  
de verbetering van de landbouwstructuren in Portugal. Deze aanbeveling bevindt  
zich in bijlage I bij onderhavig document. Deze onderhandelingen moeten leiden  
tot het sluiten van een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling met  
Portugal. Een ontwerp-briefwisseling is in bijlage II bij dit document opgenomen.

BIJLAGE I
AANBEVELING VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD  
waarbij de Commissie wordt gemachtigd onderhandelingen met Portugal  
te openen tot sluiting van een Overeenkomst,  
in de vorm van een briefwisseling, betreffende bijzondere  
financiële steun voor de verbetering van de landbouwstructuren
in Portugal
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gezien de aanbeveling van de Commissie,
Overwegende dat de bedragen van de huidige aan de toetreding voorafgaande  
steun in het kader van de deelneming van de Gemeenschap aan de financiering van  
specifieke maatregelen die ertoe strekken Portugal in het vooruitzicht van de  
toetreding tot de Europese Gemeenschappen in staat te stellen zijn landbouw­
structuren aan te passen, in de loop van 1984 volledig zullen worden vastge­
legd;
Overwegende dat de Gemeenschap zich bereid heeft
verklaard om de aan de toetreding voorafgaande landbouwsteun aan Portugal  
voort te zetten,Op basis van een programma van later in onderling overleg  
te omschrijven prioritaire structurele interventies die tijdens de  
resterende periode tot de toetreding ten uitvoer kunnen worden gelegd,
BESLUIT :
Enig artikel
De Commissie wordt hierbij gemachtigd om onderhandelingen te openen met het oog  
op sluiting van een Overeenkomst, in de vorm van een briefwisseling, met  
betrekking tot de tenuitvoerlegging van specifieke financiële steun voor  
de verbetering van de landbouwstructuren in Portugal.

- 2 -
Bijlage I
De Commissie voert de onderhandelingen in overleg met de  
vertegenwoordigers van de Lid-Staten en aan de hand van de in de  
bijlage opgenomen richtsnoeren.
Gedaan te Voor de Raad :
De voorzitter,

BIJLAGE
1. Het ligt in de bedoeling dat de Gemeenschap bij wijze van uit­
zondering en onder de hieronder vastgestelde voorwaarden deelneemt  
aan de financiering van specifieke door de Portugese regering getrof­
fen maatregelen ter verbetering van de landbouwstructuren en om de toe­
passing van de communautaire voorschriften op de Portugese landbouw te  
vergemakkelijken.
2. Met het oog op de hierboven onder punt 1  genoemde doelstellingen  
kan een bedrag van 50 miljoen Ecu worden vastgelegd uit hoofde van niet  
terug te betalen steun ten laste van de begroting van de Gemeenschappen voor 
de financiering van projecten ter verbetering van de landbouwstructuren
in Portugal. Na de toetredingsdatum kan met betrekking tot dit bedrag  
geen enkele nieuwe betalingsverplichting tot stand komen.
3. Het onder punt 2 genoemde bedrag van 50 miljoen Ecu zal worden  
gebruikt voor de financiering of deelname aan de financiering van projecten  
en programma's op de volgende gebieden :
- voorlichting,
- infrastructuren, 
- ontwikkeling van de samenwerkingsgezindheid van landbouwers en func­
tionarissen op het niveau van de afzet van landbouwprodukten,
- onderzoek,
- huidige toestand en beschikbare middelen op veterinair gebied,
- statistische organisatie,
- opleiding van administratief personeel,
- specifieke problemen die in het kader van de onderhandelingen aan het  
licht treden.
4. Bij de keuze van de maatregelen inzake technische bijstand zal  
bijzondere aandacht worden geschonken aan projecten waardoor de overneming  
door Portugal van het acquis communautaire kan worden vergemakkelijkt.
5. De financiële deelname van de Gemeenschap aan de onder punt 3  
bedoelde projecten of programma's mag 70 % van de totale kosten daarvan  
niet overschrijden. Deze mogen evenwel de maatregelen inzake technische  
bijstand volledig dekken.

- 2 -
Bijlage
6. De steun van de Gemeenschap is bestemd om de nodige uitgaven  
te dekken voor de verwezenlijking van de goedgekeurde projecten/  
programma's (met inbegrip van de kosten voor studie, advies en tech­
nische bijstand) of maatregelen. Deze mag niet worden benut voor  
uitgaven in verband met beheer of onderhoud.
7. De door de Gemeenschap verleende steun voor de verwezenlijking  
van investeringsprojecten of samenwerkingsprojecten of -programma's  
kan met instemming van Portugal de vorm aannemen van een gezamenlijke  
financiering.
8. Voor de steun van de Gemeenschap kunnen in aanmerking komen  
de Portugese staat,of met diens instemming, openbare of particuliere  
ondernemingen die in Portugal hun hoofdkantoor of een vestiging  
hebben, alsmede particulieren in het kader van de samenwerkingspro­
jecten of -programma's en maatregeten inzake technische bijstand.
9. De Portugese staat of met diens instemming, de overige in  
het vorige punt bedoelde begunstigden, dienen hun verzoeken om steun  
in bij de Commissie van de Europese Gemeenschappen.
Het onderzoek naar de aanvaardbaarheid van de projecten,  
programma's of maatregelen wordt verricht door de F meenschap met  
het oog op de voorbereiding van Portugal tot de toetreding en gelet  
op de wederzijdse belangen van beide partijen.
De Gemeenschap stelt een vooronderzoek in naar de ver­
zoeken om financiering in samenwerking met de Portugese staat en de  
begunstigden en stelt hen vervolgens in kennis van het gevolg dat aan  
deze verzoeken wordt gegeven.
10. De uitvoering, het beheer en het onderhoud van hetgeen door  
middel van een financiering uit hoofde van deze overeenkomst wordt  
verwezenlijkt, valt onder de verantwoordelijkheid van Portugal of  
van de andere onder punt 8 bedoelde begunstigden.
De Gemeenschap verzekert zich ervan dat het gebruik van de  
financiële bijstand die door haar is toegekend in overeenstemming is  
met de voorgenomen doelstellingen en onder optimale economische voor­
waarden wordt verwezenlijkt.

- 3 -
Bijlage
11. Dè deelname aan de aanbestedingen, inschrijvingen, transacties  
en contracten die in aanmerking komen om te worden gefinancierd staat  
onder gelijke voorwaarden open voor alle natuurlijke en rechtspersonen  
van Portugal en van de Lid-Staten van de Gemeenschap.
12. Portugal doet de transacties en contracten welke tot stand komen  
ter uitvoering van de uit hoofde van onderhavige overeenkomst gefinan­
cierde projecten, programma's of maatregelen in aanmerking komen voor  
een minstens even gunstige fiscale en douaneregeling als die welke wordt  
toegepast ten opzichte van de overige internationale instellingen.
13. De Portugese autoriteiten verlenen de vertegenwoordigers van de  
Gemeenschap alle nodige hulp en bijstand met het oog op de tenuitvoerlegging  
van onderhavige overeenkomst.
14. De tenuitvoerlegging van de steun kan aan een onderzoek worden  
onderworpen in het kader van het Gemengd Comité als bedoeld in artikel 32  
van de op 22 juli 1972 ondertekende Overeenkomst tussen de Europese  
Economische Gemeenschap en de Portugese Republiek.
15. De onderhavige overeenkomst treedt in werking op de eerste dag van  
de maand die volgt op de wederzijdse kennisgeving door de partijen van
de voltooiing van de daartoe vereiste procedures.

BIJLAGE II
ONTWERP
OVEREENKOMST
in de vorm van een briefwisseling tussen de  
Europese Economische Gemeenschap en de Portugese Republiek  
betreffende de tenuitvoerlegging van specifieke financiële  
steun voor de verbetering van de landbouwstructuren
in Portugal
Brief nr. 1
Mi jnheer,
De Europese Economische Gemeenschap heeft op ..............
be
sloten financiële steun te verlenen aan de Portugese Republiek voor v  
de uitvoering, met het oog op de toetreding van Portugal tot de  
Europese Gemeenschappen, van maatregelen van gemeenschappelijk belang  
ter verbetering van de landbouwstructuren en om aldus de toepassing van  
het gemeenschappelijk landbouwbeleid in Portugal te vergemakkelijken.
Tijdens de onderhandelingen te Brussel op ................
zijn de delegaties van de Gemeenschap en van de Portugese Republiek  
akkoord gegaan met de in de bijlage bij deze brief vermelde regels en  
voorwaarden voor de tenuitvoerlegging van deze steun.
Ik moge U verzoeken mij de ontvangst van deze brief en van de  
bijlagen te willen bevestigen en mij voorts te willen bevestigen dat  
Uw regering met de inhoud ervan instemt.
Gelieve, Mijnheer, de verzekering van mijn bijzondere hoogachting  
te aanvaarden.
Namens de Raad van de  
Europese Gemeenschappen

Bijlage II
Brief nr. 2
Mi jnheer,
Hierbij bevestig ik de ontvangst van Uw schrijven 'van heden van onder­
staande' inhoud, alsmede van de daaraan gehechte twee bijlagen :
besloten financiële steun te verlenen aan de Portugese Republiek voor  
de uitvoering, met het oog op de toetreding van Portugal tot de  
Europese Gemeenschappen, van maatregelen van gemeenschappelijk belang  
ter verbetering van de landbouwstructuren en om aldus de toepassing van  
het gemeenschappelijk landbouwbeleid in Portugal te vergemakkelijken.
zijn de delegaties van de Gemeenschap en van de Portugese Republiek  
akkoord gegaan met de in de bijlage bij deze brief vermelde regels en1 " ' 
voorwaarden voor de tenuitvoerlegging van deze steun.
Ik moge U verzoeken mij de ontvangst van deze brief en van de  
bijlagen te willen bevestigen en mij voorts te wille- bevestigen dat  
Uw regering met de inhoud ervan instemt."
Hierbij deel ik U mede dat mijn regering akkoord gaat met de  
inhoud van deze brief en van de bijlagen.IIDe Europese Economische Gemeenschap heeft op
Tijdens de onderhandelingen te Brussel op
Gelieve, Mijnheer, de verzekering van mijn bijzondere hoogachting
te aanvaarden.
Voor de Regering van de  
Portugese Republiek

Bijlage II
FINANCIËLE NOTITIE
1. Betrokken begrotingslijn
Afboeking op artikel 960 (krediet voor financiële samenwerking met Portugal) -  
9602 Portugal - Specifieke steun bestemd voor de verbetering van de land­
bouwstructuren
2. Rechtsgrond
Artikel 235 van het EEG-Verdrag
3. Inde lingsvoorstel  
Verplichte uitgave
4. Beschrijving en motivering van de maatregel
Financiering van projecten en programma's van gemeenschappelijk belang in
\de landbouwsector. Financiering van maatregelen inzake technische bijstand.
5. Aard van de uitgave en berekeningsmethode
5.1. Niet terug, te betalen steun
5.2. Forfaitair vastgesteld bedrag
6. Financiële gevolgen van de maatregel voor de inter· i  ntiekredieten  
6.1. Tijdssehema van de vastleggings- en betalingskredieten
Vastleggingskredieten Betalingskredieten
1985
198650 miljoen Ecu 25 miljoen Ecu  
25 miljoen Ecu
6.2. 70 % en 100 % in de gevallen van technische bijstand
7. Opmerkingen  
Geen
8. Financiële gevolgen voor de lopende personeelskredieten en huishoudelijke  
kredieten
Geen