11. Doelmatigheid van het Europees Monetair Instituut en de Europese Centrale
Bank (1998)
A5-0395/2000
Resolutie van het Europees Parlement over het verslag van de Rekenkamer over de doelmatigheid
van het Europees Monetair Instituut en de Europese Centrale Bank betreffende het begrotingsjaar1998, vergezeld van de antwoorden van de Europese Centrale Bank (C5-0319/2000 Odash 2000/
2163(COS))
Het Europees Parlement,
.dash onder verwijzing naar het verslag van de Rekenkamer (C5-0319/2000) (
1),
.dash gelet op artikel 248 van het Verdrag,artikel 17,lid 4 van het protocol inzake het statuut van het
Europees Monetair Instituut en artikel 27,lid 4 van het protocol inzake het statuut van het EuropeesStelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank,die beide als bijlagen bij het Verdragzijn gevoegd,
.dash gelet op artikel 47,lid 1 van zijn Reglement,.dash gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Economische en Mone-
taire Commissie (A5-0395/2000),
A. overwegende dat het primaire doel van de Europese Centrale Bank is de prijsstabiliteit te handhaven
en dat zij daarom zonder afbreuk te doen aan dit doel de algemene economische beleidsvormen in deGemeenschap dient te steunen,
B. overwegende dat de Europese Centrale Bank op 1 juni 1998 de plaats innam van het Europees Mone-
tair Instituut (EMI) dat op 1 januari 1994 werd opgericht,en daarbij de activa en passiva van ditinstituut overnam,
C. overwegende dat,volgens het verslag van de Rekenkamer,de Europese Centrale Bank voor het begro-
tingsjaar 1998 nog niet was verzocht de gebruikelijke activiteit van centrale bank uit te oefenen,
D. overwegende dat de uitgaven van het EMI sinds de oprichting in totaal 185 miljoen ecu bedroegen,
waarbij 96 miljoen ecu werd besteed aan personeelskosten en 77 miljoen ecu voor andere administra-tieve uitgaven,
E. overwegende dat de Rekenkamer tekortkomingen in het beheer heeft vastgesteld wat betreft de aan het
personeel uitbetaalde uitzonderlijke premie,het toezicht op de begrotingsuitvoering en de follow-upvan de projecten,
F. overwegende dat de antwoorden van de Europese Centrale Bank op de opmerkingen van de Reken-
kamer ontoereikend zijn en geen indicaties geven,in verband met de stappen die zij denkt te nemenom de tekortkomingen te verhelpen waartoe de ECB verplicht is,
G. overwegende dat de Rekenkamer ten aanzien van de uitzonderlijke premie vaststelde dat het maxi-
mum hiervoor 13,5 % van het basisjaarsalaris was voor de periode van 18 maanden vanaf 1 juli1997 tot en met 31 december 1998,doch dat sommige werknemers van het Europees MonetairInstituut/Europese Centrale Bank een premie ontvingen die kon oplopen tot 38 % daarvan voor eenperiode van 54 maanden,die geheel de werkingsduur van het EMI dekt (d.w.z. 4, 5 jaar),
H. overwegende dat de Raad van het EMI voor de uitzonderlijke premie een totaalbedrag van 1,9 mil-
joen DM had vastgesteld,maar het totale verdeelde bedrag 2, 8 miljoen DM bedroeg,
I. overwegende dat de Rekenkamer vaststelt dat de overschrijving voor het tekort van 900 000 DM naar
het budget van de uitzonderlijke premie niet was goedgekeurd door de Raad van het EMI,
J. overwegende dat de Rekenkamer vaststelt dat,bij besluit van de Raad van het EMI van 24 maart 1998,
de uitzonderlijke premie werd betaald bovenop de normale premie voor geleverde inspanningen diesinds 1996 jaarlijks werd uitgekeerd,
(1) PB C 133 van 12.5.2000.18.9.2001 NL C 262/69 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Dinsdag, 16 januari 2001
K. overwegende dat de Europese Centrale Bank in haar antwoorden op de opmerkingen van de Reken-
kamer verklaarde dat de uitzonderlijke premie eerder slechts een erkenning was van dan een compen-satie voor het grote aantal door het EMI-personeel gemaakte overuren,
L. overwegende dat tijdens de hoorzitting met de president van de Europese Centrale Bank in het Parle-
ment op 20 juni 2000 een vraag werd gesteld over de uitzonderlijke premie,
M. overwegende dat de Rekenkamer vaststelt dat de voor het toezicht op de begrotingsuitvoering verant-
woordelijke dienst geen vergelijking heeft gemaakt tussen de verrichte uitgaven en de op de winst- enverliesrekening geboekte lasten,voor het EMI noch voor de ECB,
N. overwegende dat de Europese Centrale Bank in haar antwoorden erkent dat de vergelijking voor 1998
niet beschikbaar was omdat er geen homogene gegevens beschikbaar waren ten gevolge van de ver-schillen in de gehanteerde boekhoudkundige beginselen,rekeningstelsels en IT-systemen,
O. overwegende dat de Rekenkamer vaststelt dat de procedures voor de follow-up van de projecten kun-
nen worden verbeterd,met name ten aanzien van de beoordeling van de voortgang van de projecten,
P. overwegende dat de Rekenkamer vaststelt dat met het huidige beheersinformatiesysteem overschrijdin-
gen van kosten en termijnen niet tijdig kunnen worden vastgesteld,zoals bij het FCRS-project (foreigncurrency reserves subledger .dash subgrootboek deviezenreserves),
Q. overwegende dat de Rekenkamer vaststelt dat het contract voor een consultantsbureau dat vanaf begin
juli 1998 was ingeschakeld voor het FCRS-project pas op 2 oktober 1998 is ondertekend,
R. overwegende dat de Rekenkamer vaststelde dat de Europese Centrale Bank eind 1998 nog steeds geen
voltijds projectleider had benoemd voor het FCRS-project,hoewel die onmisbaar is om het werk vande consultants te controleren,
S. overwegende dat de Rekenkamer in haar verslag over het begrotingsjaar 1997 in het geval van het
FCRS-project heeft vastgesteld dat het FCRS-project te lijden had door een slechte definitie van devereisten,vertraging bij de planning en ontoereikend toezicht op de uitgaven,en expliciet meldingmaakte van het geval van een consultant die de verantwoordelijkheid had gekregen voor de leidingvan het project zonder dat hij onderworpen was aan enig speciaal toezicht door het senior manage-ment,
T. overwegende dat de Europese Centrale Bank heeft verklaard dat zij het Europees Bureau voor de frau-
debestrijding OLAF niet zal toestaan intern onderzoek uit te voeren,
U. overwegende dat de Europese Raad in zijn conclusies van de Top van Keulen van 3 en 4 juni 1999 de
Europese Centrale Bank verzocht zo spoedig mogelijk na te gaan onder welke voorwaarden OLAFintern onderzoek zou kunnen uitvoeren,
V. overwegende dat de Raad van toezicht van OLAF in zijn verslag nr. 1/1999 (
1) aan het Parlement,de
Raad en de Commissie verzocht rechtszaken aan te spannen tegen communautaire instanties die vooreind 1999 Verordening nr. 1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad (
2) niet ten uitvoer
hebben gelegd,
W. overwegende dat de Commissie op 14 januari 2000 een zaak heeft aangespannen bij het Europees Hof
van Justitie (3) tegen het besluit van de Europese Centrale Bank van 7 oktober 1999 (4) over het niet-
toepassen van Verordening (EG) nr. 1073/1999,
Loonmatiging en hoogte van de uitzonderlijke premie
1. betreurt het dat de Europese Centrale Bank enerzijds een beleid van prijsstabiliteit in Europa nastreeft,
maar anderzijds een uitzonderlijke premie van 38 % heeft uitbetaald aan een aantal eigen werknemers,enverlangt dat de premies in de komende vijf jaar zijn afgestemd op haar inflatiedoel en aldus een voorbeeldstellen voor loonmatiging;
(1) PB C 360 van 14.12.2000.
(2) PB L 136 van 31.5.1999,blz. 1.
(3) Zaak C-11/2000 van het Hof van Justitie.
(4) PB L 291 van 13.11.1999,blz. 36.C 262/70 NL 18.9.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Dinsdag, 16 januari 2001
2. merkt op dat het toekennen van dergelijke bonussen staande praktijk is in de banksector,waartoe het
EMI/ECB-personeel behoort,maar dat kritiek kan worden geleverd op de procedure die is gevolgd bij detoekenning en financiering ervan;
Samenwerking met het Bureau voor fraudebestrijding OLAF
3. is verheugd over de instelling van de Fraudebestrijdingscommissie van de ECB op 1 januari 2000,die
uit drie onafhankelijke personen bestaat met ervaring op het gebied van centrale banken,fraudepreventieen .dash opsporing,en justitie en politie,en verlangt dat de Rekenkamer in haar komende jaarverslagen ver-slag uitbrengt over de vooruitgang;
4. is verheugd over de publieke toezegging van de Europese Centrale Bank in haar jaarverslag over
1999 dat zij een samenwerkingsrelatie zal aangaan met het Europees Bureau voor fraudebestrijdingOLAF,maar betreurt de duidelijke contradictie tussen de toezegging van de ECB en het besluit van deECB zelf waardoor ze OLAF niet toestaat intern onderzoek te verrichten hangende het arrest van hetEuropees Hof van Justitie;
Noodzaak van strikt praktisch beheer
5. verzoekt de Europese Centrale Bank adequaat te reageren op de problemen die de Rekenkamer heeft
vastgesteld in verband met de betaling van een uitzonderlijke premie,de follow-up van de begrotingsuit-voering en het beheer van de projecten; zich de middelen te verschaffen om deze problemen op te lossenen te waarborgen dat dergelijke situaties zich niet meer zullen voordoen;
Rekenkamer
6. betreurt de lange duur van de contradictoire procedure,waardoor de publicatie van het verslag over
het begrotingsjaar 1998 in mei 2000 plaatsvond;
7. verzoekt de Rekenkamer erop toe te zien dat haar jaarverslag over de doelmatigheid van het beheer
van de Europese Centrale Bank voor september van het jaar N+1 wordt gepubliceerd,waarbij het jaar N isdat wordt behandeld;
8. verzoekt de Rekenkamer verslag uit te brengen over de door de Europese Centrale Bank geboekte
vooruitgang bij haar beheer van informatietechnologiesystemen en een opsomming te geven van alle
financiële en prestatie-audits die de Europese Centrale Bank heeft uitgevoerd;
*
**
9. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Europese Centrale Bank,de Raad,de
Commissie en de Rekenkamer.
12. Maatregelen voor financiële bijstand aan KMO’s
A5-0335/2000
Resolutie van het Europees Parlement over het verslag van de Commissie aan het Europees Parle-
ment en de Raad Groei-en werkgelegenheidsinitiatief Odash Maatregelen voor financiële bijstand aaninnoverende en werkgelegenheid scheppende kleine en middelgrote ondernemingen (KMO’s) Odash
Situatie op 31 december 1999 (COM(2000) 266 Odash C5-0507/2000 Odash 2000/2245(COS))
Het Europees Parlement,
.dash gezien het verslag van de Commissie (COM(2000) 266 .dash C5-0507/2000),.dash gezien de mededeling van de Commissie over het vijfde verslag van de Commissie over de toepassing
van het besluit betreffende de toekenning van rentesubsidies van de Gemeenschap op leningen voorkleine en middelgrote ondernemingen,welke door de Europese Investeringsbank in het kader van haartijdelijke leningsfaciliteit worden verstrekt (de MKB-faciliteit) (COM(2000) 376),18.9.2001 NL C 262/71 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Dinsdag, 16 januari 2001