7. verzoekt de Commissie het ontstaan van verticale knelpunten en horizontale monopolies te beletten;
roept de lidstaten op om in overeenstemming met het gemeenschapsrecht subsidie te verlenen voor digitaletv-ontvangers (als set top box of als onderdeel van het tv-toestel), zoals Multimedia Home Platform, die eenopen API (application program interface) gebruiken, teneinde het ontstaan van knelpunten te voorkomen;roept de lidstaten op interactieve diensten te bevorderen en te ontwikkelen teneinde de digitale kennis uit tebouwen en het concurrentievermogen van Europa te versterken, en tegelijkertijd de omroepen aan te moe-digen technische maatregelen te nemen om geluids- en beeldmateriaal te weren dat de lichamelijke, geeste-lijke of morele ontwikkeling van minderjarigen kan schaden;
8. verzoekt de Commissie informatie over de beste praktijken inzake financieringsaspecten te verspreiden
en op het gebied van overheidssteun en mededingingsrecht duidelijke richtsnoeren op te stellen;
9. roept de Commissie en de lidstaten op om in het kader van de RRC06-onderhandelingen het groot
belang te onderstrepen van een 'billijke toegang' tot de spectrumwinst en roept hen voorts op een gemeen-schappelijke onderhandelingspositie te bepalen om alvast voorbereid te zijn op het scenario dat uiterlijk in
2015 de algemene bescherming tegen interferentie met analoge kanalen van buiten de Europese Unie wordt
beëindigd, teneinde rond 2012 ongestoorde digitale uitzendingen veilig te kunnen stellen;
10. doet een beroep op de lidstaten om de digitale tweedeling in de maatschappij niet te verergeren door
zo snel mogelijk vóór de omschakeling van analoog naar digitaal afdoende voorzieningen te treffen, waar-onder financiële steun en duidelijke voorlichting, om de kosten van omschakeling voor hen in de samen-leving die moeite zullen hebben met de aanschaf van de noodzakelijke vervangingsapparatuur, te beperken;
11. verzoekt de Commissie om in haar regelgeving betreffende digitale uitzendingen een duidelijk onder-
scheid te maken tussen regelgeving op het gebied van de uitzending van elektronische signalen en de infra-structuur enerzijds en de regelgeving op het gebied van het inhoudelijke (geluids- en beeld)materiaal ander-zijds; verzoekt de Commissie voorts te voorkomen dat de nieuwe uitzendmogelijkheden in meerdere ofmindere mate door multinationale mediaondernemingen worden gemonopoliseerd, teneinde de verscheiden-heid en diversiteit op omroepgebied te beschermen; meent dat de verschillende aanvullende diensten dienaast de digitale omroepdiensten via hetzelfde netwerk worden uitgezonden, gereguleerd worden door eenonderscheid te maken naar hun aard: inhoudelijke diensten op omroepgebied, overige inhoudelijke dienstenen telecommunicatiediensten;
12. doet een beroep op de Commissie en de lidstaten om te zorgen voor volledige interoperabiliteit en
technische neutraliteit ten einde dezelfde voorwaarden te scheppen voor alle economische actoren en deinnovatie in Europa een stimulans te geven;
13. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan
de regeringen van de lidstaten.
P6_TA(2005)0432
Ontmanteling van kerncentrales
Resolutie van het Europees Parlement over het gebruik van de financiële middelen voor de
ontmanteling van kerncentrales (2005/2027(INI))
Het Europees Parlement,
— gezien de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad inzake het verslag
over het gebruik van de voor de ontmanteling van kerncentrales bestemde financiële middelen(COM(2004)0719),18.11.2006 NL C 280 E/117 Publicatieblad van de Europese Unie
Woensdag, 16 november 2005
— gezien zijn standpunt aangenomen in eerste lezing van 13 maart 2002 met het oog op de aanneming
van de richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 96/92/EG betreffendegemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit (
1),
— gezien zijn standpunt aangenomen in eerste lezing van 13 maart 2002 met het oog op de aanneming
van de richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 98/30/EG betreffendegemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit (
2),
— gezien zijn standpunt aangenomen in tweede lezing van 4 juni 2003 met het oog op de aanneming
van de richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende gemeenschappelijke regels voor deinterne markt voor elektriciteit en houdende intrekking van Richtlijn 96/92/EG (
3),
— gezien Richtlijn 2003/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 betreffende
gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en houdende intrekking van Richtlijn96/92/EG (
4) en de daaraan verbonden Interinstitutionele verklaring en de verklaring van de Commissie
met betrekking tot ontmantelings- en afvalbeheersactiviteiten,
— gezien Richtlijn 96/29/Euratom van de Raad van 13 mei 1996 tot vaststelling van de basisnormen voor
de bescherming van de gezondheid der bevolking en der werkers tegen de aan ioniserende stralingverbonden gevaren (
5),
— gezien de voorstellen voor een richtlijn (Euratom) van de Raad houdende vaststelling van de fundamen-
tele verplichtingen en algemene beginselen op het gebied van de veiligheid van nucleaire installaties envoor een ichtlijn (Euratom) van de Raad over de verwerking van verbruikte splijtstof en van radioactiefafval (COM(2003)0032),
— gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over nucleaire veilig-
heid in het kader van de Europese Unie (COM(2002)0605),
— gezien Beschikking 2005/407/EG van de Commissie van 22 september 2004 betreffende de steun-
maatregel die het Verenigd Koninkrijk voornemens is ten uitvoer te leggen ten gunste van BritishEnergy plc (
6),
— gezien het verslag van de Franse Rekenkamer van 20 januari 2005 over de ontmanteling van kern-
centrales en het beheer van radioactief afval, waarin met name werd overwogen dat gebruik van voortoekomstige ontmanteling bestemde kredieten voor andere doeleinden een vervalsing van de mededin-ging tussen producenten tot gevolg zou kunnen hebben,
— gelet op artikel 45 van zijn Reglement,
— gezien het verslag van de Commissie industrie, onderzoek en energie (A6-0279/2005),
Belang van de ontmanteling van kerncentrales
1. erkent dat het voor de bescherming van mens en milieu belangrijk is dat kerncentrales na hun defini-
tieve stillegging op een goed geregelde manier worden ontmanteld;
2. wijst erop dat er een drastische reductie is in de hoeveelheid actieve stoffen door de afvoer van splijt-
stof na de stillegging van een kerncentrale; dat er voor de dan alsnog overblijvende reststoffen een zeer hoogniveau van nucleaire veiligheid nodig is om te voldoen aan de vereisten van Richtlijn 96/29/Euratom;
3. stelt vast dat de ontmanteling van kerncentrales in sommige gevallen zou kunnen worden vertraagd
worden omdat de nodige financiële middelen voor de ontmantelingsoperaties ontbreken, en dat dit laatstedaarom moet worden vermeden;
4. verwelkomt het voornemen van de Commissie om jaarlijks een rapport aan het Parlement te doen
toekomen over het gebruik van de financiële middelen voor de ontmanteling van kerncentrales;
(1) PB C 47 E van 27.2.2003, blz. 351.
(2) PB C 47 E van 27.2.2003, blz. 367.
(3) PB C 68 E van 18.3.2004, blz. 211.
(4) PB L 176 van 15.7.2003, blz. 37.
(5) PB L 159 van 29.6.1996, blz. 1.
(6) PB L 142 van 6.6.2005, blz. 26.C 280 E/118 NL 18.11.2006 Publicatieblad van de Europese Unie
Woensdag, 16 november 2005
5. neemt nota van het voornemen van de Commissie om de komende weken een niet-bindende aan-
beveling over dit onderwerp aan te nemen;
6. neemt tevens nota van het voornemen van de Commissie om dit onderwerp in 2006 uitvoerig te
onderzoeken teneinde een basis te scheppen voor de uitwerking van communautaire beleidsmaatregelen enwetgevingsinitiatieven;
Voor ontmanteling bestemde financiële middelen
7. acht het noodzakelijk ervoor te zorgen dat in iedere lidstaat voor alle nucleaire ondernemingen vol-
doende financiële middelen beschikbaar zijn die noodzakelijk zijn om alle kosten van ontmanteling, inclusiefafvalverwerking, te dekken met het oog op handhaving van het beginsel „de vervuiler betaalt'en om te
voorkomen dat een beroep wordt gedaan op overheidssteun; ”
8. roept de Commissie, in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel, op nauwkeurige definities
vast te stellen met betrekking tot het toegelaten gebruik van financiële middelen die bestemd zijn voor deontmanteling van kerncentrales, in elke lidstaat, rekening houdend met de ontmanteling en de hantering,conditionering en definitieve opberging van het vrijkomende radioactief afval;
9. stelt vast dat het beheer van de voor ontmanteling bestemde financiële middelen in de lidstaten onder-
ling verschilt en roept op te komen tot een verstandig beheer van deze financiële middelen;
10. verlangt dat deze financiële middelen worden gebruikt voor eerlijke investeringen, geheel in overeen-
stemming met het communautair mededingingsrecht, teneinde concurrentievervalsing te vermijden;
11. acht het noodzakelijk bij het beheer en het gebruik van deze fondsen een maximale transparantie te
waarborgen, alsmede een externe controle daarvan;
Aspecten van veiligheid en milieubescherming
12. wijst naar aanleiding van de bovenvermelde mededeling van de Commissie over het gebruik van de
voor de ontmanteling van kerncentrales bestemde financiële middelen, met nadruk op de veiligheidsaspectenbij de ontmanteling van kerncentrales;
13. wijst erop dat gedurende de verschillende fasen van ontmanteling van een kerncentrale moet worden
gelet op de veiligheid van mens en milieu, waarbij zoveel mogelijk gebruik dient te worden gemaakt vanreeds aanwezige ervaring;
14. wijst erop dat er twee strategieën bestaan, te weten directe ontmanteling respectievelijk gefaseerde
ontmanteling, waarvan de relatieve voor- en nadelen tegen de achtergrond van locatie en reactortype tegenelkaar moeten worden afgewogen;
15. is van oordeel dat bij de beslissing over de te volgen strategie voor de ontmanteling voorrang moet
worden gegeven aan de veiligheidsaspecten met het oog op de bescherming van mens en milieu;
16. stelt vast dat de ontmanteling van kerncentrales voorwerp uitmaakt van een effectbeoordeling krach-
tens Richtlijn 97/11/EG van de Raad van 3 maart 1997 houdende wijziging van Richtlijn 85/337/EEGbetreffende de milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten (
1);
17. roept ertoe op in alle lidstaten onderzoek te doen naar het gegeven dat in de praktijk bij ontmante-
lingen vaak zeer grote hoeveelheden gering radioactieve stoffen uit het atomaire c.q. stralingsgebied vrijko-men;
Economische aspecten
18. acht het om veiligheidsredenen toelaatbaar dat, bijvoorbeeld in de nieuwe lidstaten, uitzonderingen
worden gemaakt;
19. vraagt zich af of de budgettaire voorzieningen en de dienovereenkomstige financiële middelen in een
aantal lidstaten wel toereikend zijn voor de werkelijke behoefte;
(1) PB L 73 van 14.3.1997, blz. 5.18.11.2006 NL C 280 E/119 Publicatieblad van de Europese Unie
Woensdag, 16 november 2005
20. verwelkomt de financiële steun die de Europese Unie onder zekere randvoorwaarden voor bepaalde
ontmantelingen in de nieuwe lidstaten biedt;
21. onderschrijft de mening van de Commissie dat bij de beoordeling van het economisch nut van elke
energiecentrale ook rekening moet worden gehouden met de ontmantelingskosten voor kerncentrales, waar-onder andere externe kosten en subsidies voor andere vormen van elektriciteitsproductie worden geachtbegrepen te zijn, om concurrentievervalsing te voorkomen;
22. stelt vast dat de exploitant van de kerncentrale verantwoordelijk is voor de afsluiting van een ver-
zekering, die dekking biedt voor wettelijke aansprakelijkheid bij onvoorziene gebeurtenissen of storingentijdens de gehele ontmantelingsperiode, in overeenstemming met de internationale verdragen inzake wette-lijke aansprakelijkheid;
23. stelt vast dat het Verdrag van Parijs van 29 juli 1960 inzake wettelijke aansprakelijkheid op het
gebied van de kernenergie en het Verdrag van 31 januari 1963 tot aanvulling van het verdrag van Parijs
van 29 juli 1960 zoals gewijzigd bij het Aanvullend Protocol van 28 januari 1964 en het Protocol van16 november 1982 nog steeds van kracht zijn en niet eenzijdig door de EU kunnen worden opgezegd;wijst er bovendien op dat het Parlement in zijn resolutie van 26 februari 2004 inzake wettelijke aansprake-lijkheid op het gebied van kernenergie (
1) ingestemd heeft met het voorstel voor een besluit van de Raad
waarbij de lidstaten die verdragsluitende partij zijn bij het Verdrag van Parijs van 29 juli 1960, wordengemachtigd het belang van de Europese Gemeenschap het Protocol tot wijziging van dat verdrag te bekrach-tigen of daartoe toe te treden;
*
**
24. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, evenals de
regeringen van de lidstaten.
(1) PB C 98 E van 23.4.2004, blz. 123.
P6_TA(2005)0433
Zege in de strijd tegen de wereldwijde klimaatverandering
Resolutie van het Europees Parlement over de zege in de strijd tegen de wereldwijde klimaat-
verandering (2005/2049(INI))
Het Europees Parlement ,
— gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Europees Econo-
misch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's: Naar de zege in de strijd tegen de wereldwijdeklimaatverandering (COM(2005)0035),
— gezien het Protocol van Kyoto bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering
(UNFCCC) en gezien de toepassingsprocedures voor de tenuitvoerlegging daarvan die op de Conferen-ties van de Partijen van Bonn (juli 2001), Marrakech (november 2001), New Delhi (oktober en novem-ber 2002), Milaan (december 2003) en Buenos Aires (december 2004) zijn goedgekeurd,
— onder verwijzing naar zijn vorige resoluties inzake klimaatverandering, met name zijn resolutie van
13 januari 2005 over het resultaat van de Conferentie van Buenos Aires (
1) en die van 12 mei 2005
over het seminar van regeringsdeskundigen over klimaatverandering (2),
— gezien de verklaringen die op de G8-Top in Gleneagles werden overgebracht door 24 internationale
bedrijfsleiders die het Economisch Wereldforum vertegenwoordigen, bijvoorbeeld over de behoefte omklimaatstabilisatiestreefdoelen voor de lange termijn vast te stellen,
(1) PB C 247 E van 6.10.2005, blz. 144.
(2) Aangenomen teksten, P6_TA(2005)0177.C 280 E/120 NL 18.11.2006 Publicatieblad van de Europese Unie
Woensdag, 16 november 2005