10. dringt er bij de EU op aan maatregelen te nemen om te waarborgen dat de fundamentele vrijheden
zoals neergelegd in artikel 1 van de hoger vermelde Samenwerkingsovereenkomst tussen de EG en
Cambodja, worden geëerbiedigd en dat aanvallen op burgerrechten consequenties hebben; dringt er tevensbij de EU op aan verdere financiële steun afhankelijk te stellen van verbetering van de mensenrechtensi-tuatie in Cambodja;
11. dringt er andermaal op aan dat een ad hoc delegatie van het Parlement een bezoek brengt aan
Cambodja om na te gaan in hoeverre de bepalingen van artikel 1 van de Samenwerkingsovereenkomstworden nageleefd en kennis te nemen van de situatie van gedetineerde parlementsleden, medewerkers vande media en vakbondsleiders in het land;
12. dringt er bij de Cambodjaanse regering op aan de UNHCR-verdrag van 1953 volledig toe te passen,
zowel met betrekking tot de bescherming van de Montagnards-vluchtelingen, en geen illegale gedwongendeportatie naar Vietnam toe te passen, als wat betreft het verlenen van de vluchtelingenstatus aan etnischeKhmer die uit Vietnam zijn gevlucht;
13. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de Hoge VN-
commissaris voor de mensenrechten, de Speciaal Vertegenwoordiger van de Secretaris-generaal van de VNin Cambodja, de president van de Wereldbank, het ASEAN-secretariaat en de regering en de NationaleAssemblee van het Koninkrijk Cambodja.
P6_TA(2006)0033
Invaliditeit en ontwikkeling
Resolutie van het Europees Parlement over invaliditeit en ontwikkeling
Het Europees Parlement ,
— gelet op artikel 13 van het EG-Verdrag,
— gelet op de artikelen 21 en 26 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, dat de
rechten van gehandicapten vaststelt,
— gelet op artikel 6 van het Verdrag betreffende de Europese Unie en artikel 14 van het Europees Verdrag
tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden
— onder verwijzing naar de resoluties van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU van 1 november
2001 over de rechten van gehandicapten en ouderen in ACS-landen (1) en van 21 maart 2002 over
gezondheidskwesties, jongeren, ouderen en gehandicapten (2),
— onder verwijzing naar zijn resolutie van 3 september 2003 over de mededeling van de Commissie
„Naar een wettelijk bindend instrument van de VN ter bevordering en bescherming van de rechten en
de waardigheid van personen met een handicap” COM(2003)0016) (3),
— gezien de millenniumdoelstellingen van de VN voor ontwikkeling (Resolutie 60/1 van de Algemene
Vergadering van 16 september 2005 over de resultaten van de Wereldtop van 2005),
— onder verwijzing naar de Resolutie WHA 58.23 van de WHO van 25 mei 2005 over gehandicapten,
met inbegrip van preventie, beheer en revalidatie,24.11.2006 C 287 E/336 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 19 januari 2006NL
(1) PB C 78 van 2.4.2002, blz. 64.
(2) PB C 231 van 27.9.2002, blz. 55.
(3) PB C 76 E van 25.3.2004, blz. 231.
— gezien de standaardregels van de VN inzake gelijke kansen voor personen met een handicap ( Resolutie
48/96 van de Algemene Vergadering van 20 december 1993),
— gezien het Verdrag van de VN inzake de rechten van het kind van 1989,
— gezien het wereldactieprogramma van de VN inzake gehandicapten (Resolutie 37/52 van de Algemene
Vergadering van 3 december 1982),
— gezien het Aziatisch-Pacific decennium van de gehandicapten (1993-2002), het Afrikaans decennium
van de gehandicapten (2000-2009), het nieuwe Aziatisch-Pacific decennium van de gehandicapten
(1993-2002), en het Europees Jaar van de gehandicapten (2003),
— gezien de nota met richtsnoeren van de Commissie over gehandicapten en ontwikkeling voor EU-dele-
gaties en -diensten van maart 2003 (Nota met richtssnoeren van de Commissie),
— gelet op artikel 108, lid 5 van zijn Reglement,
A. overwegende dat personen met een handicap in de ontwikkelingslanden, met name gehandicapte
vrouwen en kinderen, vaak het meest te lijden hebben onder armoede, discriminatie en sociale uitslui-ting, en vaak geen toegang hebben tot ontwikkelingshulp; overwegende dat volgens de Wereldbank20 % van de allerarmsten gehandicapt is,
B. overwegende dat personen met een handicap volgens de ramingen van de VN tussen 7 % en 10 %
uitmaken van de bevolking van alle landen, en dat volgens het Population Information Network van de
VN van de 800 miljoen mensen in Afrika ongeveer 500 miljoen gehandicapt zijn;
C. overwegende dat de verwezenlijking van de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling van de VN
onmogelijk is zonder de expliciete en proactieve deelname van gehandicapten van alle leeftijden,
D. overwegende dat in de nota met richtsnoeren van de Commissie de noodzaak wordt benadrukt om te
zorgen voor toegang van gehandicapten tot en integratie van gehandicapten in alle door EU-delegatiesgesteunde beleidsvormen en activiteiten,
E. overwegende dat de Commissie betrokken is bij de onderhandelingen over de opstelling van een VN-
Verdrag inzake bevordering en bescherming van de rechten en de waardigheid van gehandicapten(Ontwerpverdrag van de VN) en dat spoedige sluiting van dit verdrag welkom zou zijn,
F. overwegende dat de inzet van de EU voor de bestrijding van discriminatie op grond van leeftijd, ras,
etnische afstamming, handicap, godsdienst, geslacht en seksuele geaardheid een leidend beginsel moetzijn bij een op rechten gebaseerde benadering van ontwikkeling,
G. overwegende dat ondervoeding, ongelukken, trauma's, conflicten, ziekten (besmettelijke, niet-besmette-
lijke en aangeboren) en vergrijzing alle leiden tot handicaps en gebreken en dat de helft van de
gebreken te voorkomen is en rechtstreeks verband houdt met armoede,
H. overwegende dat de verbintenissen in verband met „onderwijs voor allen” inhouden dat gehandicapten
en hun families gelijke toegang tot onderwijs hebben,
I. overwegende dat de toegankelijkheid van gebouwen, met name scholen, werkplekken en openbare
gebouwen van belang is, maar dat ontwerpers vaak kansen laten liggen om het ontwerp van degebouwen aan te passen aan de behoeften van gehandicapten, met name bij de wederopbouw na nood-hulpmaatregelen,
J. overwegende dat representatieve groepen gehandicapten kunnen en moeten assisteren en worden
geraadpleegd bij de beleidsontwikkeling en de belangen van de gehandicapten in raadgevende organenmoeten vertegenwoordigen; overwegende dat gehandicapten en hun organisaties onvoldoende gelegen-
heid hebben gehad om deel te nemen aan de voorbereiding door de Commissie van de landenstrategie-
documenten (CSP's),24.11.2006 C 287 E/337 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 19 januari 2006NL
1. benadrukt dat gehandicaptenvraagstukken weerklank moeten vinden in het ontwikkelingsbeleid van de
Commissie en in haar specifieke programma's, ontwikkeld om problemen in verband met preventie, zorg,
zelfredzaamheid en stigmatisering aan te pakken;
2. is van mening dat op alle niveaus, vanaf de beleidsontwikkeling tot en met de uitvoering en evaluatie,
bij gehandicaptenkwesties sprake moet zijn van mainstreaming, met inbegrip van maatregelen inzake de
follow-up van de verklaring van de EU over beleidsontwikkeling en het actieplan van de EU voor Afrika;
3. verzoekt de Commissie een gedetailleerd technisch actieplan te ontwikkelen ter uitvoering van haar
nota met richtsnoeren, met inbegrip van richtsnoeren voor integratief sectorbeleid, en van een handboek
voor cyclisch projectmanagement, een opleidingsmodule voor diensten en delegaties en jaarlijkse verslag-legging aan het Parlement en de Raad;
4. verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat passende middelen worden toegewezen aan specifiek op
gehandicapten gerichte acties ten einde:
— na te gaan in hoeverre rekening wordt gehouden met de behoeften van gehandicapten in het kader van
ontwikkelingssamenwerkingsmaatregelen van de EU op het gebied van onderwijs, gezondheid, werkge-
legenheid, infrastructuur en armoedebestrijding,
— maatregelen op dit terrein te nemen die zijn gebaseerd op de benaderingen zoals door de Commissie
uiteengezet in haar nota met richtsnoeren,
— bij al degenen die betrokken zijn bij de ontwikkelingssamenwerkingsactiviteiten van de EU de bewust-
wording te vergroten van de vraagstukken in verband met gehandicapten en van de bevordering enbescherming van de fundamentele mensenrechten van de gehandicapten in ontwikkelingslanden;
5. verzoekt de Commissie handicaps en gehandicapten op te nemen in toekomstige geografische en
thematische programma's van de EU in het kader van het toekomstige instrument inzake ontwikkelingssa-menwerking;
6. verzoekt de Raad en de Commissie om steun voor de opname van een aparte titel over internationale
samenwerking in het ontwerpverdrag van de VN, als noodzakelijke grondslag voor gezamenlijke actiestussen de ontwikkelingslanden en tussen de ontwikkelingslanden en de EU;
7. is van mening dat 2007, het Europees Jaar van en gelijke kansen voor allen, de gelegenheid moet
bieden aan de EU om haar waarden in haar externe beleid en acties tot uiting te brengen en verzoekt deCommissie een specifiek initiatief te ontplooien inzake non-discriminatie en de rechten van gehandicapten
op het gebied van ontwikkelingssamenwerking;
8. verzoekt de Commissie actief deel te nemen aan door de WHO gesteunde campagnes om te voor-
komen gebreken aan te pakken, zoals de campagne Visie 2020 van de WHO die gericht is op het uitroeienvan te voorkomen blindheid tegen 2020, het mondiale initiatief inzake de uitroeiing van polio, de
mondiale strategie tot verdere uitroeiing van lepra en tot ondersteuning van de lepra-controle activiteiten
(2006-2010) en het mondiale programma inzake de uitroeiing van filariasis;
9. verzoekt de Commissie een gehandicaptencomponent op te nemen in haar gezondheidsbeleid en -
programma's, met name op het gebied van de gezondheid van kinderen, seksuele en reproductieve gezond-
heid, geestelijke gezondheid, vergrijzing, hiv/aids en chronische ziekten;
10. verzoekt de Commissie en de regeringen bij het ontwikkelingsbeleid de toegang van gehandicapten
tot ondersteunende technologie en gelijke toegang tot alle gezondheidsdiensten en -programma's te bevor-
deren;24.11.2006 C 287 E/338 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 19 januari 2006NL
11. verzoekt de Commissie bij voorrang aandacht te geven aan de preventie van handicaps, gezien het
feit dat wereldwijd 100 miljoen personen een handicap hebben ten gevolge van ondervoeding en slechte
hygiënische omstandigheden, die dus vermijdbaar zijn, en dat naar schatting 70 % van de gevallen vanblindheid bij kinderen in Azië en Afrika zou kunnen worden voorkomen;
12. verzoekt de Commissie en de regeringen bij het ontwikkelingsbeleid overheidsinstanties te helpen bij
het in een zo vroeg mogelijk stadium opsporen van handicaps en op de gemeenschap gebaseerde revalida-tieprogramma's op te nemen in de eerstelijnsgezondheidszorg;
13. wijst er met nadruk op dat onderwijs voor kinderen en jongeren met een handicap een integrerend
onderdeel vormt van de doelstelling om universeel primair onderwijs te verwezenlijken, met inbegrip vanvroegtijdige - interventiediensten en steun en opleiding voor de families van gehandicapte kinderen; wijst
op het brede onderwijsconcept van UNESCO, dat gericht is op volledige integratie in de samenleving;
14. verzoekt de Commissie en de EU-delegaties om steun voor beroepsopleiding, arbeidsbemiddeling en
bedrijfsontwikkelingsdiensten via gemeenschapsprojecten waaraan ook gehandicapten deelnemen, en om
ontwikkelingslanden aan te moedigen Overeenkomst van de Internationale Arbeidsorganisatie inzakeberoepsrevalidatie en werkgelegenheid van gehandicapten (1983) te ratificeren;
15. geeft zijn volledige steun aan de wereldwijde strijd om anti-personeelslandmijnen en andere gerela-
teerde controversiële wapensystemen zoals clustermunitie uit te roeien, met name gezien de gevolgen voorkinderen die daarvan het slachtoffer worden; verzoekt de Raad en de Commissie om dringende en afdoendemaatregelen tegen landen die nog altijd landmijnen produceren, verkopen of gebruiken; verzoekt de Raad
en de Commissie prioriteit te geven aan het opruimen van landmijnen in ontwikkelingslanden;
16. verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat nieuwe, door de EU gefinancierde bouwprojecten stelsel-
matig voldoen aan de ISO-normen inzake „accessible design” ten einde gebouwen voor iedereen toeganke-
lijk te maken;
17. verzoekt de EU-delegaties weloverwogen stappen te nemen om de vestiging of versterking van orga-
nisaties van gehandicapten te vergemakkelijken en om ervoor te zorgen dat organisaties van gehandicaptenworden betrokken bij de raadpleging over en de formulering van toekomstige CSP;
18. verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat gehandicapten niet langer worden uitgesloten van
ontwikkelingssamenwerkingsprogramma's van de EU en actief te streven naar integratie van gehandicaptenin alle armoedebestrijdingsprogramma's van de EU;
19. verzoekt de Commissie en de nationale regeringen gegevens te verzamelen over het aandeel en de
status (met inbegrip van leeftijd en geslacht) van gehandicapten wat betreft armoede, onderwijs en werkge-legenheid van werknemers of zelfstandigen, alsook over de gevolgen van projecten en beleid voor gehandi-
capten op het gebied van onderwijs, gezondheid, werkgelegenheid en armoedebestrijding;
20. verzoekt de onderzoekers, met inbegrip van medische en sociaal-economische onderzoekers, hun
inspanningen te verdubbelen en te harmoniseren en bruikbare gegevens en onderzoeksresultaten voor te
leggen, omdat deze de sleutel vormen om op de economische, socialezekerheids- en ontwikkelingsagendameer rekening te houden met handicaps;
21. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen
en parlementen van de lidstaten, de ACS-EU-Raad van ministers en de Paritaire Parlementaire VergaderingACS-EU, de Verenigde Naties, UNESCO en de Afrikaanse Unie.24.11.2006 C 287 E/339 Publicatieblad van de Europese Unie
Donderdag, 19 januari 2006NL