30. 12. 89 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 329/11 
Advies over het voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot vaststelling van 
maximumgehalten aan residuen van bestrijdingsmiddelen in en op bepaalde produkten van 
plantaardige oorsprong, inclusief groenten en fruit, en tot wijziging van Richtlijn 76/895/ 
EEG met betrekking tot procedurevoorschriften (!) 
(89/C 329/04) 
De Raad heeft op 26 januari 1989 besloten, overeenkomstig artikel 198 van het Verdrag tot 
oprichting van de Europese Gemeenschap het Economisch en Sociaal Comité advies te vragen 
over het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor milieu, volksgezondheid en consumentenvraagstukken, die met de voorbe­
reiding van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 3 oktober 
1989 goedgekeurd. Rapporteur was de heer Silva. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 270e zitting (vergadering van 18 oktober 
1989) het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd. 
1. Inleiding 
1.1. Bij de huidige stand van wetenschap en techniek 
moet in de landbouw bij gebrek aan onmiddellijk 
bruikbare alternatieven voorlopig nog steeds op grote 
schaal gebruik worden gemaakt van bestrijdings­
middelen, temeer daar anders niet kan worden voldaan 
aan de stijgende wereldvraag naar levensmiddelen. 
1.2. Voortdurende en ongecontroleerde toepassing 
van bestrijdingsmiddelen kan echter ernstige gevolgen 
met zich meebrengen voor de gezondheid van mens en 
dier en voor het milieu. 
1.3. De oplossing zou kunnen worden gevonden in 
nieuwe en betere betrekkingen tussen de industrie, die 
de technische middelen verschaft, en de landbouw. Zo 
zou meer moeten worden samengewerkt bij het zoeken 
naar methodes waarbij chemische bestrijdingsmiddelen 
worden gecombineerd met biologische produkten. 
1.4. Belangrijk is hierbij dat alle bij de landbouw 
betrokken personen, en met name de agrarische be-
drijfshoofden en werknemers, voortdurend worden 
voorgelicht en geïnstrueerd. 
Aangezien de bestrijding van schadelijke organismen 
inmiddels zeer geavanceerd is en bovendien de resisten­
tie van bepaalde schadelijke organismen problemen kan 
opleveren, is permanente scholing noodzakelijk om te 
bereiken dat de bestrijdingsmiddelen op juiste en veilige 
wijze worden gebruikt. 
1.5. De chemische industrie moet meer doen aan 
onderzoek naar nieuwe bestrijdingsmiddelen (b.v. naar 
minder schadelijke of sneller en beter afbreekbare stof­
fen en preparaten). 
Op communautair niveau moet de steun aan biotech-
nologisch onderzoek in de landbouw aanzienlijk wor­
den uitgebreid. 1.6. De ontwikkeling van de plantkundige biotech­
nologie zou in het begin misschien veel kosten, maar 
op den duur beslist rendabel kunnen zijn. Hierdoor zou 
een ander soort landbouw kunnen ontstaan, waarbij 
produktiviteit en milieubescherming met elkaar in over­
eenstemming zijn terwijl de Gemeenschap minder af­
hankelijk van bepaalde landen zou worden. 
Aan de hand van de ontwikkelingen op het vlak van de 
genetische manipulatie en op andere gebieden zouden 
oplossingen kunnen worden gevonden voor een aantal 
milieuproblemen zoals bossterfte door zure regen en 
grondwatervervuiling. 
2. Algemene opmerkingen 
2.1. Het verordeningsvoorstel van de Commissie 
staat in het teken van de verwezenlijking van de interne 
markt en is gericht op bescherming van gezondheid en 
milieu. 
2.2. Het Comité gaat onder voorbehoud van de vol­
gende opmerkingen met het voorstel voor een veror­
dening van de Raad akkoord. 
2.3. Het Comité stelt met voldoening vast dat het 
Commissievoorstel gericht is op de onderlinge aanpas­
sing van de wettelijke voorschriften in de lid-staten 
betreffende de maximale hoeveelheden residuen van 
bestrijdingsmiddelen. Via een regeling die onmiddellijk 
in de gehele Gemeenschap van toepassing is, wordt het 
handelsverkeer met het oog op de voltooiing van de 
interne markt in 1992 vergemakkelijkt. Bovendien leidt 
het voorstel tot een vereenvoudiging van de Gemeen­
schapswetgeving, omdat de maximumgehalten aan re­
siduen van bestrijdingsmiddelen die vóór en na de oogst 
zijn gebruikt, nu samen in één verordening zijn onderge­
bracht. 
(') PB nr. C 46 van 25. 2. 1989, blz. 5. 2.4. Het Comité vestigt er de aandacht op dat het 
Permanent Planteziektenkundig Comité, dat bestaat uit 
vertegenwoordigers van de lid-staten, via een speciale 
Nr. C 329/12 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 12. 89 
procedure de lijst van onder deze richtlijn vallende 
produkten alsmede de lijst van onder Richtlijn 76/ 
895/EEG vallende residuen van bestrijdingsmiddelen en 
maximumgehalten kan wijzigen. De lid-staten en de 
betrokkenen moeten hierbij voldoende tijd krijgen om 
zich aan te passen aan de wijzigingen die gebaseerd zijn 
op de wetenschappelijke en technische vooruitgang. 
2.5. Het Comité is het ermee eens dat de bepalingen 
van de verordering niet van toepassing zijn op produk­
ten die gebruikt worden als zaai- en/of plantgoed. Ge­
zien de eventuele gevaren voor mens, dier en milieu zou 
de Commissie in deze gevallen echter speciale maxi­
mumgehalten moeten vaststellen. 
2.6. Het Comité blijft bij het standpunt dat het in 
het verleden steeds heeft ingenomen en is van mening 
dat de bepalingen van de verordening op de uitvoer 
naar derde landen toegepast moeten worden. 
2.7. De ontwerp-verordening is niet van toepassing 
op verwerkte produkten. Aangezien er tegenwoordig 
echter een uitgebreide internationale handel bestaat in 
industriële levensmiddelen gemaakt van fruit, groenten, 
granen, vlees, vis, enz., afkomstig uit de Gemeenschap 
of uit andere landen en de grondstoffen van deze pro­
dukten residuen van bestrijdingsmiddelen kunnen be­
vatten, acht het Comité het gewenst dat, in het belang 
van de gezondheidsbescherming, wettelijke voorschrif­
ten m.b.t. deze produkten worden vastgesteld. 
2.8. Het Comité tekent voorbehoud aan tegen de 
formulering van artikel 9. Het feit dat een vastgesteld 
maximumgehalte eventueel gevaar oplevert voor de ge­
zondheid, betekent in de praktijk nl. niet dat automa­
tisch een nieuw maximumgehalte wordt vastgesteld. 
Voordat een nieuw maximumgehalte kan worden vast­
gesteld, moet namelijk eerst een langdurig en uitvoerig 
onderzoek worden verricht waarbij met een aantal fac­
toren rekening moet worden gehouden. 
Bovendien bestaat het gevaar dat hierdoor in de oogst-
periode tijdelijk handelsbelemmeringen ontstaan, die 
later niet meer ongedaan kunnen worden gemaakt, 
omdat het handelsverkeer in deze produkten seizoens­
gebonden is. 
3. Bijzondere opmerkingen 
3.1. Artikel 1, lid 3 
De tekst sub a) zou geschrapt moeten worden. 
3.2. Artikel 2, lid 1 
Voorgesteld wordt, na „afbraakprodukten of reac-
tieprodukten" in te voegen: „met toxische werking." 3.3. Artikel 6 
Het lijkt weinig zinvol de consument informatie te 
geven die hem nog meer in verwarring zou kunnen 
brengen. Daarom zou deze regeling alleen moeten gel­
den voor produkten die de gezondheid van de consu­
ment inderdaad kunnen beïnvloeden. 
Voorts dringt het Comité eens te meer aan op een 
zorgvuldige etikettering die alle nodige informatie en 
uitleg bevat. 
De vermelding op de produkten zou volgens het Comité 
als volgt moeten luiden: 
„Na de oogst behandeld met..." 
Voor de tekst achter het laatste streepje stelt het Comité 
de volgende formulering voor : 
„In de kleinhandel door een vermelding op de ver­
pakking of in andere gevallen door een goed zicht­
bare aanduiding die de consument duidelijke infor­
matie verschaft (bijvoorbeeld: „bestrijdings­
middel")." 
Afwijkingen van de onderhavige bepaling zouden kun­
nen worden toegestaan wanneer het Permanent Comité 
van oordeel is dat de residuen geen invloed op de 
gezondheid van de consument hebben. 
3.4. Artikelen 10 en 11 
De passages die betrekking hebben op het „Permanent 
Planteziektenkundig Comité" en het „Raadgevend 
Comité" moeten duidelijker worden geformuleerd, zo­
wel inzake de samenstelling ervan als t.a.v. de redenen 
waarom twee comités — die qua aard en doeltreffend­
heid zeer verschillend zijn — worden ingeschakeld. 
3.5. Artikel 12 
Het Comité zou gaarne zien dat lid 5 van dit artikel 
wordt herzien. De termijn van 15 dagen die de Raad 
toegemeten krijgt om een besluit te nemen, lijkt nl. niet 
haalbaar. 
4. Bijlagen 
4.1. Ter wille van een betere voorlichting van de 
consument stelt het Comité voor, de in bijlage 2 van 
Richtlijn 76/895/EEG genoemde bestrijdingsmiddelen 
P-nummers te geven naar analogie van het systeem van 
E-nummers dat al voor bestanddelen van levens­
middelen bestaat. Ook eventuele andere, even doeltref­
fende middelen om het gestelde doel te bereiken, mogen 
niet worden uitgesloten. 
4.2. De bijlage bij de verordening zou aangevuld 
moeten worden met andere plantaardige produkten, 
zoals ongebrande koffie, cacao, enz. 
4.3. In de bijlage bij de verordening zou het woord 
„noten" in sub-groep 1 ii) vervangen moeten worden 
door een meer passende term omdat pijnappelpitten (in 
het Commissiedocument wordt abusievelijk het woord 
„pijnappels" gebruikt [noot van de vertaler]) geen noten 
maar zaden zijn. 
30. 12. 89 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 329/13 
4.6. De vermelding in de derde kolom van sub-groep 
vi) zou als volgt moeten luiden: „De gehele vrucht, met 
of zonder schil, na verwijdering van steeltjes." 
4.7. In produktgroep 6 zouden ook de andere 
theesoorten moeten worden genoemd. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alberto MASPRONE 
Advies over het voorstel voor een beschikking van de Raad tot wijziging van Beschikking 
88/390/EEG inzake specifieke steun voor de ontwikkeling van de landbouwstatistiek in 
Ierland 
(89/C 329/05) 
De Raad heeft op 6 september 1989 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 198 
van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, het Economisch 
en Sociaal Comité advies te vragen over het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voor landbouw en visserij, die met de voorbereiding van de desbetreffende 
werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 5 oktober 1989 goedgekeurd. Rapporteur 
was de heer Kelly. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 270e zitting van 18 en 19 oktober 1989 
(vergadering van 18 oktober) het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is 
goedgekeurd. 
1. Het Comité schaart zich achter het voorstel van de Commissie. 
2. Het Comité stelt vast dat de voorgestelde beschikking : 
— voldoet aan het verzoek van de Ierse autoriteiten om de kosten te beperken welke 
verbonden zijn aan het voorbereiden van het register van landbouwbedrijven, dat overeen­
komstig Beschikking 88/390/EEG (l) wordt opgezet om tot meer betrouwbare statistieken 
te komen, 
— geen wijzigingen in de reeds geraamde kosten noch in de communautaire bijdrage met 
zich meebrengt. 
3. Het Comité beveelt evenwel aan, de versterking van de infrastructuur voor de landbouw­
statistiek in Ierland — evenals in alle overige lid-staten — sneller te doen verlopen, zodat bij 
de besluitvorming steeds beter rekening kan worden gehouden met de economische problemen 
in de Gemeenschap. 
Gedaan te Brussel, 18 oktober 1989. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alberto MASPRONE 
(!) PB nr. 186 van 16. 7. 1988. 4.4. In sub-groep 1 II) zouden ook ongepelde pinda's 
moeten worden opgenomen. 
4.5. Zoals bij druiven onderscheid wordt gemaakt 
tussen tafeldruiven en wijndruiven, zou ook bij olijven 
onderscheid moeten worden gemaakt tussen consump­
tie-olijven en olijven die voor de produktie van olijfolie 
bestemd zijn. 
Gedaan te Brussel, 18 oktober 1989.