COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Brussel, 08.02.2002
COM(2002) 3-5 definitief
2002/0012 (ACC)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot vaststelling van autonome maatregelen betreffende de invoer van vis en
visserijproducten van oorsprong uit de Republiek Slovenië
(door de Commissie ingediend)
2TOELICHTING
Op 4 april 2001 heeft de Raad de Commissi e gemachtigd namens de Gemeenschap met
Slovenië onderhandelingen te opene n over de liberalisering van de onderlinge handel in vis en
visserijproducten.
De onderhandelingen hebben plaatsgevonde n op 28–29 augustus 2000 en 28 november 2000.
De partijen hebben daarbij ove reenstemming bereikt over de basisbeginselen van eenvoudige,
geleidelijke en wederzijdse tariefconcessies , waarvan de bijzonderheden in het door de
hoofden van de delegaties onderte kende proces verbaal zijn neergelegd. De Gemeenschap is
bij deze onderhandelingen in hoofdzaak de volgende verbintenissen aangegaan:
– voor de producten van bijlage VIII a) bij de Europaover eenkomst schaft de
Gemeenschap alle rechte n van het gemeenschappelijk  douanetarief af bij de
inwerkingtreding van de overeenkomst;
– voor bereidingen en conserven van sard ines, vallende onder de GN-codes 1604 13 11
en 1604 13 19, stelt de Gemeenschap een tari efcontingent van 100 ton met een recht
van 4% in, dat van toepassing is gedu rende de eerste twaalf maanden na de
inwerkingtreding van de overeenkomst. Voor hoeveelheden die het contingent
overschrijden, worden de toepasselijke rechten met één derde verlaagd. Na de eersteperiode van twaalf maanden blijft het recht van 4% nog 24 maanden van toepassing;
– de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor alle andere vis en
visserijproducten, als omschreven in Ve rordening (EG) Nr. 104/2000 van de Raad,
worden met ingang van de datum van in werkingtreding van de overeenkomst met
één derde verlaagd. Het jaar daarop wordt nogmaals een verlaging van één derdetoegepast. Drie jaar na de inwerkin gtreding van de overeenkomst schaft de
Gemeenschap alle rechten voor vis en visserijproducten af.
Aan de Europaovereenkomst tussen de Gemeen schap en Slovenië dient een protocol te
worden toegevoegd waarin de nieuwe  handelsregelingen voor bepaalde vis en
visserijproducten zijn neergelegd. In afwachtin g van de voltooiing van de interne procedures
voor de inwerkingtreding van het aanvullend pr otocol wordt voorgesteld dat de Gemeenschap
bij verordening van de Raad autonome maatre gelen vaststelt om de  aan Slovenië gedane
concessies reeds op 1 januari 2002 in werking te  doen treden. Het verdient aanbeveling dat de
overeenkomst snel ten uitvoer wordt gelegd, om de handel in vis en visserijproducten
geleidelijk te liberaliseren en Slovenië een positief signaal te geven in het kader van hettoetredingsproces.
De goedkeuring van de voorgestelde autonom e maatregelen vervroegt de daadwerkelijke
begindatum van de geleidelijke liberalisering van de handel in  vis en visserijproducten tussen
de Gemeenschap en Slovenië. Met deze omstandigheid dient derhalve rekening te worden
gehouden wanneer het nieuwe aanvullend protoc ol bij de Europaovereenkomst in werking
treedt. Met het oog hierop zal de Commissie de sluiting van een interpretatieve briefwisselingmet Slovenië voorstellen.
Gezien het bovenstaande wordt de Raad verzocht  zijn goedkeuring te hechten aan bijgaande
verordening waarbij de tussen de Gemeenscha p en Slovenië overeengekomen concessies op
autonome grondslag ten uitvoer worden gelegd.
32002/0012 (ACC)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot vaststelling van autonome maatregelen betreffende de invoer van vis en
visserijproducten van oorsprong uit de Republiek Slovenië
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot opric hting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel
133,
Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) De Europaovereenkomst waarbij een asso ciatie tot stand wordt gebracht tussen de
Europese Gemeenschappen en hun lidstate n, enerzijds, en de Republiek Slovenië,
anderzijds
1, voorziet in bepaalde concessies voor  vis en visserijproducten die in de
bijlagen VIII a) en VIII b) bij die overeenkomst worden genoemd.
(2) Overeenkomstig de op 29 mei 2000 door de Raad vastgestelde richtsnoeren zijn de
onderhandelingen met Slovenië over ee n nieuw aanvullend protocol bij de
Europaovereenkomst op 28 november 2000 beëindigd.
(3) Het nieuwe aanvullend protocol, dat op ar tikel 21, lid 5, en artikel 24, lid 1, van de
Europaovereenkomst gebaseerd is, voorziet  in verdere concessies voor vis en
visserijproducten.
(4) Snelle tenuitvoerlegging van de overee nkomst is een essentieel element van het
resultaat van de onderhandelingen over de sluiting van een nieuw aanvullend protocol
bij de Europaoveree nkomst met Slovenië.
(5) Slovenië zal op autonome grondslag alle  wettelijke bepalinge n vaststellen die
noodzakelijk zijn voor de we derzijdse gelijktijdige tenuitvoerlegging van de aan de
Gemeenschap gedane concessies waar in het aanvullend protocol voorziet.
(6) Het is derhalve passend dat de Gemeen schap autonome maatregelen vaststelt ter
uitvoering van de concessies waarin  het nieuwe aanvullend protocol bij de
Europaovereenkomst voorziet,
(7) Het is dienstig bij het beheer van de tariefcontingenten reke ning te houden met de
chronologische volgorde van de data van aanvaarding van douaneaangiften,overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2454/93 van 2 juli 1993 houdende vaststelling
                                                
1PB L 51 van 26.2.1999, blz. 3.
4van enkele bepalingen ter u itvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad
tot vaststelling van het communautair douanewetboek2,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
1. De in de artikelen 2, 3 en 4 neergelegde regelingen voor de invoer van vis en
visserijproducten uit de Republiek Slovenië in de Gemeenschap strekken tot
wijziging van de Europaoveree nkomst met de Republiek Slovenië.
2. Met ingang van de datum van inwerkingt reding van het nieuwe aanvullend protocol
bij de Europaovereenkomst me t Slovenië worden de daarin neergelegde concessies
op wederkerige grondslag ten uitvoer geleg d, met inachtneming van de maatregelen
die reeds voor die datum door beide partijen zijn vastgesteld. Dientengevolge treden
de bepalingen van het aanvulle nd protocol op de datum va n inwerkingtreding in de
plaats van de desbetreffende bepalingen va n deze verordening en prevaleren zij
boven de laatstgenoemde.
Artikel 2
Met ingang van 1 januari 2002 worden de re chten van het gemeensc happelijk douanetarief
voor alle producten van bijlage VIII a) b ij de Europaovereenkomst  met Slovenië door de
Gemeenschap opgeheven.
Artikel 3
Voor de periode van 1 janu ari tot en met 31 december 2002 stelt de Gemeenschap voor
bereidingen en conserven van sardines, vallende onder GN-codes 1604 13 11 en 1604 13 19,
een tariefcontingent van 100 ton in met he t volgnummer 09.1751, met een recht van 4%. Voor
in de Gemeenschap ingevoerde hoeveelheden di e het tariefcontingent overschrijden, geldt het
bepaalde in artikel 4.
Dit tariefcontingent wordt door de Commissie beheerd overeenkomstig het bepaalde in de
artikelen 308 bis en 308 ter van Verordening (EEG) nr. 2454/93.
Van 1 januari 2003 tot en met 31 december 2004 blijft het recht van 4% van toepassing
zonder enige kwantitatieve beperking.
Artikel 4
Met ingang van 1 januari 2002 worden de re chten van het gemeensc happelijk douanetarief
voor alle andere vis en visser ijproducten, als omschreven in artikel 1 van Verordening (EG)
nr. 104/2000 van de Raad3, door de Gemeenschap met één derde verlaagd.
                                                
2PB L 253 van 11.10.1993, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 993/201
(PB L 141 van 28.5.2001, blz. 1).
3PB L 17 van 21.1.2000, blz. 22.
5Met ingang van 1 januari 2003 verlaagt de Gemeenschap de rechten van het
gemeenschappelijk douanetarief die op het tijdstip van inwerkingtreding van deze
verordening van toepassing waren nogmaals met één derde.
Met ingang van 1 januari 2005 worden de re chten van het gemeensc happelijk douanetarief
voor alle vis en visse rijproducten door de Ge meenschap opgeheven.
Artikel 5
Voor de berekening van de in de artikel en 3 en 4 genoemde verlagingen worden de
gebruikelijke wiskundige beginselen toegepast.
Dat wil zeggen dat:a) cijfers met 50 of minder na  de decimale komma naar beneden worden afgerond op
het naaste gehele getal;
b) cijfers met meer dan 50 na  de decimale komma naar boven worden afgerond op het
naaste gehele getal;
c) alle rechten van minder dan 2% au tomatisch op 0% worden vastgesteld.
Artikel 6
Deze verordening treedt in werking op de de rde dag volgende op die van haar bekendmaking
in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2002.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in iedere
lidstaat.
Gedaan te Brussel,
Voor de Raad
De voorzitter
6FINANCIEEL MEMORANDUM
1. B ENAMING VAN DE MAATREGEL
Voorstel voor autonome maatregelen die er op gericht zijn de toepassing van de
bepalingen van een aanvullend protocol bij de Europa overeenkomst met Slovenië,
houdende een handelsregeling voor vis en vi sserijproducten, op een eerder tijdstip te
doen plaatsvinden. De overeengekomen wede rzijdse concessies worden over een
periode van drie jaar ten uitvoer gelegd en leiden tot volledige liberalisering van dehandel in de be trokken producten.
2. B
EGROTINGSLIJN
Hoofdstuk 12, artikel 120
3. J URIDISCHE GRONDSLAG
Artikel 133 van het Verdrag tot oprich ting van de Europese Gemeenschap
4. O MSCHRIJVING VAN DE MAATREGEL
4.1 Algemene doelstelling
Volledige liberalisering van de handel in  vis en visserijproduc ten ter voorbereiding
van de toetreding van Slovenië tot de Europese Gemeenschap.
5. I NDELING UITGAVEN EN ONTVANGSTEN
5.1 Aard van de ontvangsten
Invoerrechten
6. A ARD UITGAVEN EN ONTVANGSTEN
– De voorgestelde maatregel leidt tot een  vermindering van de invoerrechten
voor vis en visserijp roducten uit Slovenië.
– De maatregel zal echter ook ten ge volge hebben dat exporteurs van
visserijproducten in de  Gemeenschap minder invoerrechten betalen in
Slovenië.
77. F INANCIËLE GEVOLGEN
7.1 Berekening van de totale kosten van de maatregel (verhouding individuele en
totale kosten)
Bij de berekening van de kos ten van de maatregel wordt uitgegaan van de handel in
1998, 1999 en 2000. In verband met de onvoors pelbaarheid van de handel en de
uiteenlopende toegepaste rechten voor de betrokken producten is  voor de berekening
van de in 1998, 1999 en 2000 geheven rech ten een geschat gemiddelde van 12%
toegepast. In 1999 is ten opzichte van 1998 bijna 30% meer aan invoerrechtengeheven. In 2000 zijn de geheven invoe rrechten ten opzichte van 1999 met bijna
46% gedaald. Voor het berekenen van de  geschatte verwachte invoerrechten is
daarom uitgegaan van een gemiddelde stijging  van 8%. Dit cijfer is voor jaar 1 met
één derde verlaagd en voor jaar 2 nogmaals met één derde.
Aangezien de regeling volgens verwachting in 2001 in werking zal treden, is voor de
berekening van de gesc hatte kosten 2001 jaar 1, 2002 jaar 2 en 2003 jaar 3.
7.2 Uitsplitsing van de kosten
Vastleggingskredieten in miljoen euro (huidig prijsniveau)
2002 2003 2004
Geraamde invoerrechten =
(jaar 2000 × 8%) – 33,3% =(0,27 × 8%) – 33,3%0,27
Geraamde invoerrechten =
(jaar 2002 × 8%) – 33,3% =(0,2 × 8%) – 33,3%0,14
Geraamde invoerrechten =
2002+20
Totaal 0,27 0,14 0