14.5.86 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr.C 114/7 
II 
(Voorbereidende besluiten) 
COMMISSIE 
Voorstel voor een resolutie van de Raad betreffende een betere spreiding van het toerisme in de 
tijd en de ruimte 
COM(86) 32 def.12 
(Door de Commissie bij de Raad ingediend op 31 januari 1986) 
(86/C 114/10) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat de Raad in zijn Resolutie van 10 april 
1984 betreffende een communautair beleid voor het toe­
risme (') de Commissie verzoekt hem voorstellen te doen 
om met name het toerisme binnen de Gemeenschap te 
vergemakkelijken; 
Overwegende dat het toerisme bijzondere aandacht 
verdient van de Lid-Staten en de Instellingen van de Ge­
meenschap wegens zijn rol in de economie van de Lid-
Staten en zijn invloed op de toenadering tussen de volke­
ren van Europa; 
Overwegende dat het toerisme grotendeels afhangt van 
de aanwending van de natuurlijke en culturele rijkdom­
men van de landen om bezoekers aan te trekken; dat 
deze van fundamenteel belang zijnde rijkdommen door 
een bovenmatige belasting dreigen te worden aangetast 
en zelfs te niet gedaan; 
Overwegende dat om verzadigingsproblemen in gebieden 
waar toeristen verblijven of doorreizen te voorkomen of 
op te lossen, een evaluatie dient te worden gemaakt van 
de capaciteitsdrempels en de verzadigingsrisico's in die 
gebieden; dat gepaste maatregelen moeten worden ge­
troffen waarbij met name de kwaliteit van het milieu 
wordt geëerbiedigd; 
Overwegende dat het seizoengebonden karakter van de 
toeristische activiteiten tot gevolg heeft dat zowel de be­
woners van toeristische gebieden als de bezoekers gedu­
rende korte periodes ernstig ongemak ondervinden; dat 
het seizoengebonden karakter van de toeristische activi­
teiten er tevens toe leidt dat de toeristische infrastructuur 
tijdens de rest van het jaar onderbenut is; 
(') PB nr. C 115 van 30. 4. 1984, blz. 1. Overwegende dat spreiding van de toeristische activitei­
ten in de tijd en de ruimte het doeltreffendste middel is 
om voor de gebieden waar toeristen verblijven en door­
reizen de uit overbelasting voortvloeiende problemen tot 
een oplossing te brengen; 
VERKLAART vastbesloten te zijn alles in het werk te stel­
len voor een betere spreiding in de tijd en de ruimte van 
de toeristische activiteiten in de Gemeenschap; 
NODIGT de Lid-Staten UIT om de draagkracht van ge­
bieden waar toeristen verblijven en doorreizen te bepalen 
en voor bepaalde periodes van het jaar de kansen op en 
de gevolgen van verzadiging te evalueren, met name 
door middel van onderzoeken naar de weerslag daarvan; 
NODIGT de Lid-Staten UIT de toeristische ontwikkeling 
van gebieden of plaatsen waarvan bekend is dat zij reeds 
in hoge mate verzadigd zijn, niet langer te stimuleren, de 
bouw van nieuwe voorzieningen in die gebieden of plaat­
sen te verbieden of tegen te gaan, beheers- en decentrali-
satiemaatregelen tot verlichting van de factoren van 
overbelasting in die gebieden of plaatsen aan te moedi­
gen en toeristische investeringen in concurrerende gebie­
den en plaatsen waar het gevaar voor verzadiging gering 
is te stimuleren; 
NODIGT de nationale diensten voor toerisme en andere 
bevoegde instanties van de Lid-Staten UIT om: 
a) campagnes ter bevordering van het toerisme in reeds 
verzadigde toeristische gebieden te beperken en meer 
campagnes te voeren ten gunste van bestemmingen 
die voor het toerisme nog ruimte bieden, en 
b) campagnes ter bevordering van „toeristische produk-
ten" die bijdragen tot diversifiëring van de vraag en 
tot een betere spreiding over de seizoenen op te voe­
ren, met inachtneming van de milieuvereisten; 
NODIGT de Lid-Staten UIT om met het oog op een be­
tere spreiding van het toerisme in de tijd en de ruimte 
onderling en met de Commissie samen te werken.