Nr.C78/8 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 19.3.93
II
(Voorbereidende besluiten)
COMMISSIE
VoorstelvooreenverordeningvandeRaadinzakemaatregelentenbehoevevantropische
bossen
(93/C78/05)
COM(93)53def.
(DoordeCommissieingediendop26februari1993)
DERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
GeletophetVerdragtotoprichtingvandeEuropese
EconomischeGemeenschap ,inzonderheidopdeartike­
len130Sen235,
GezienhetvoorstelvandeCommissie ,
GezienhetadviesvanhetEuropeesParlement,
GezienhetadviesvanhetEconomisch enSociaalCo­
mité,
OverwegendedatindemededelingvandeCommissie
aandeRaadvan16oktober1989,„Hetbehoudvande
tropischebossen:derolvandeGemeenschap"('),in
grotetrekkenwerdaangegevenwelkemaatregelende
Gemeenschapopditgebiedzoukunnentreffen;
OverwegendedatmetderesolutievandeRaadvanMi­
nistersvoorOntwikkelingssamenwerking van29mei
1990,„Tropischebossen:ontwikkelingsaspecten ",een
grondslagwerdgelegdvoordehanteringvanontwikke­
lingsinstrumenten bijhetbehoudvandetropischebos­
sen;
OverwegendedathetEuropeesParlementintalvanpar­
lementaireresolutieszijnbezorgdheidheeftgeuitoverde
verwoestingofvernietigingvandetropischebossenen
degevolgendaarvanvoordebosbewoners ;
OverwegendedatindeEuropeseRaadvanjuni1990te
Dublinwerdverzochtomuitstippelingvaneenactiepro­
grammaomdebedreigingvoordetropischewoudente­
gentegaan;
OverwegendedatdeGemeenschapenhaarLid-Statenin
juni1992deVerklaringvanRiooverwoudenenbossen
medehebbenondertekend ;OverwegendedatdeGemeenschapvoornemens ishaar
actiesterbevorderingvandeinstandhouding vandetro­
pischewoudenopalledaartoegeschiktemanierenuitte
breidenbinnenhetverbandvanhaarontwikkelingsbeleid
enonderhanteringvandedaarvoorvereisteontwikke­
lingshulpinstrumenten ;
Overwegende datdenagestreefdedoelstellingen beter
kunnenwordenbereiktmeteencommunautaire actie,als
aanvullingopdemaatregelenvandeLid-Staten ;
Overwegendedatdebestaandefinanciëleinstrumenten
waaroverdeGemeenschap voorhaarontwikkelingssa­
menwerkingbeschiktzichnietlenenvoordeondersteu­
ningvanbepaaldesoortenpassendemaatregelenophet
gebiedvandetropischewouden;
Overwegendedatereenaanzienlijkbedragaanmidde­
lenmoetwordenvastgelegdomeennoemenswaardig ef­
fectopdetropischebossentebewerkstelligen ;
Overwegende dathetderhalvenodigiseennieuwper­
manentkaderoptezettenvoorhetvoerenvandezeac­
ties;
Overwegendedatergedetailleerdeuitvoeringsregels die­
nentewordenvoorgeschreven ,inhetbijzondermetbe­
trekkingtotdevormwaarindeactiesmoetenworden
gegoten,dedoelgroepenvandehulpendebesluitvor­
mingsprocedures ;
Overwegendedathetnodigisom,teneindealleaspec­
tenvaneenduurzaamontwikkelingsproces dietotde
doelstellingen vandezeverordeningbehoren,tedekken,
naarartikel235teverwijzen,daarhetVerdragingeen
enkeleanderespecifiekebevoegdhedenvoorhetontwik­
kelingsbeleidvoorziet,
HEEFTDEVOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD :
Artikel1
DeGemeenschap zalsteunverlenenaanmaatregelenter
bevorderingvanhetbehoudenhetduurzamebeheervan
detropischebossen,zulksovereenkomstig deindeze
verordeningbepaaldenormenenprocedures . (')PBnr.C264van16.10.1989,blz.1.

19.3.93 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C78/9
Artikel2
1.Omdemetdezeverordeningnagestreefdedoelein­
dentebereiken,wordenonder„tropischebossen"
verstaandiebossen,savannesenbomen,methun
respectieveecostelsels,dieintropischeensubtropische
gebieden,zowelbijdrogealsbijvochtigeklimaattypes,
tevindenzijn;hierbijzijninbegrepende,aldannietin­
heemse,bevolkingvandezebossenofanderebosgebied­
bevolkingen ,diegebruikmakenvanhetbosofwierleef­
patroonvaninvloedisophetbos.
2.Onderdeterm„bosbehoud"dienen,methetoog
opdezeverordening ,allemaatregelentewordenver­
staanomtropischebosseninstandtehouden,weerin
goedestaattebrengenenrationeeltebeheren.
3.Onderdeterm„duurzaambosbeheer"dientte
wordenverstaandezodaniggeplandegebruikmaking
vanbossendatdezeverenigbaarismethetbehoudvan
debosecostelselsvoortoekomstigegeneraties .
4.Onderdeterm„duurzameontwikkeling"dienthet
volgendetewordenverstaan:verbeteringvandelevens­
standaardenhetwelzijnvandebetrokkenbevolkingen,
metbehoudvandenatuurrijkdommen —waaronder
ookdebossen—inhetbelangvandetoekomstigegene­
raties.
Artikel3
1.KrachtensdezeverordeningzaldeGemeenschap
financiëlesteunoftechnischeexpertiseverlenenvoor
maatregelenterondersteuning enstimuleringvandepo­
gingendiedeontwikkelingslanden enhunregionaleor­
ganisatiesdoenomhuntropischewoudeninstandte
houden,tegendeachtergrondvaneenduurzameont­
wikkelingvandielandenenregio's.
2.Definancieringsgelden wordenzowelnaaropen­
barealsnaarparticuliereorganisatiestoegesluisd,metin­
begripvanNGO'senverenigingendierepresentatiefzijn
voorinheemsevolkerenenanderebosbewoners endie
uitgesprokenverklarendathetbehoudvandetropische
bossentothundoelstellingenofregelmatigeactiviteiten
behoort.
3.Erzalbijzondereaandachtwordengeschonkenaan
maatregelenterondersteuning vanhetbosbehoud,die
alsbelangrijkwordenbeschouwdwegenshunglobaleef­
fect,metnameinzakeklimaatsverandering enverliesaan
biodiversiteit .
Artikel4
1.Dekeuzevandeaanspecifiekeactiestegeven
voorrangwordtbepaaldaandehandvandebehoeften
vanelkland,zoalsdezetotuitingkomenindenationale
ontwikkelings -enmilieubeschermingsmaatregelen inver­
bandmethetbosbestand .Erzalevenwelbijzondereaan­
dachtwordenbesteedaanmaatregelenterbevordering
vanhetvolgende :
a)bosbehoudgesteunddooreenanalysevandeeigen­
lijkeoorzakenvandeontbossingenmaatregelenom
dezelaatstetegentegaan;b)eenduurzaambeheervandebossendievoordepro­
duktievantimmerhoutenandereproduktenzijnaan­
gewezen;
c)betrekkingvandeplaatselijkebevolking,waaronder
ookdebosbewoners ,bijdeplanningentenuitvoer­
leggingvantefinancierenmaatregelenenvannatio­
naleenplaatselijkebosgebruiksplannen ;
d)opbouwvancapaciteitomtevoldoenaandebehoef­
tenaanopleiding,wetgevingeneenversterkingvan
deinstellingen,terondersteuning vanhetbosbehoud;
e)strategisch,vooraanpassingvatbaarenbeleidstech­
nischonderzoekomdenodigekennisgrondslag voor
ondera),b)enc)vallendeactiviteitenteleggenen
activiteitenvoordeopbouwvancapaciteit,zoalsaan­
gegevenonderd),testeunen.
2.Overalwaarzulkstepaskomt,zullendezemaatre­
gelengecoördineerd wordenmeteneenondersteuning
vormenvandeinternationaleprogramma'svoortropi­
schewouden,zoalshetActieplanvoortropischebossen
endeInternationale Organisatievoortropischtimmer­
hout(„InternationalTropicalTimberOrganisation").
3.Overalwaarzulkstepaskomtzullenermaatrege­
lenwordengetroffeninhetkadervanregionaleorgani­
satieseninternationalesamenwerkingsprogramma 's.
Artikel5
DeGemeenschapzalhaargiftenhetzijautonoom,hetzij
viacofinancieringen metLid-Statenofmetmultilaterale
regionaleofandereorganisatiesverlenen.Inhetlaatste
gevalzalhetkaraktervancommunautaire hulpzoveel
mogelijkbehoudenblijven.
Artikel6
Decommunautaire financieringneemtdevormaanvan
nietterugtebetalensubsidiesofgiften.
Artikel7
Definanciëleentechnischebijstandmagzowelallekos­
teninbuitenlandsedeviezendekkenalsplaatselijkekos­
tenvoordeuitvoeringvanprojectenenprogramma's,
waaronderzonodiggeïntegreerdeprogramma'sensec­
toriëleprojecten .
Erdientstelselmatigtewordengestreefdnaarhetver­
krijgenvanbijdragen—inhetbijzonderfinanciële—
vanpartners(landen,plaatselijkegemeenschappen ,on­
dernemingenofindividuelesteunontvangers ),binnende
grenzenvanhunmogelijkheden ennaargelangvande
aardvanelkemaatregel .
Betalingvanbelastingen,rechtenenlastenwordtvande
communautaire financieringuitgesloten .
Studiekostenenuitgavenvoordegebruikmaking van
deskundigenopkorteoflangetermijnomdesteunont­
vangersendeCommissietehelpenbijdeuitstippeling
vanalgemenebeleidsmaatregelen ,dekeuzeenvoorbe­

Nr.C78/10 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 19.3.93
reidingvandeactiesendecontroleenevaluatiedaarvan,
wordennormalitermetcommunautaire middelenbestre­
den,hetzijalsonderdeelvandefinancieringvanafzon­
derlijkeactiesofmaatregelenhetzijapart.
Artikel8
Deindieningvanvoorstellenendedeelnameaanuit­
schrijvingenvanaanbestedingen ,uitnodigingentotindie­
ningvanprijsopgavenenaankoop-ofanderecontracten
staanopgelijkevoorwaardenopenvoorallenatuurlijke
personenenrechtspersonen uitdeLid-Statenenhet
steunontvangende landoflanden.Dezedeelnamemag
ooktotandereontwikkelingslanden diesteunvande
Gemeenschapkrijgen,wordenuitgestrekt,vooralinge­
vallenvancofinanciering ofteneindetevoorkomendat
deprojectkostenovermatigstijgenalsgevolgvangrote
afstanden,vervoersmoeilijkheden ofleveringstermijnen .
Artikel9
Projectenenprogramma'swaarvoordecommunautaire
financieringmeerdan2miljoenecubedraagteniedere
ingrijpendewijzigingofmogelijkeoverschrijdingvanhet
oorspronkelijk voordegoedgekeurde projectenenpro­
gramma'sovereengekomen bedragmetmeerdan20%,
wordenaangenomenvolgensdeinartikel10,lid2,be­
paaldeprocedure .
Artikel10
1.DeCommissievoerthetbeheeroverdesamenwer­
kingsactiviteiten inverbandmettropischebossen.
2.DeCommissiewordtbijgestaandooreenComité
vanraadgevendeaard,waarindevertegenwoordigers
vandeLid-Statenzittinghebbenendatdoordeverte­
genwoordigervandeCommissiewordtvoorgezeten .
Devertegenwoordiger vandeCommissielegthetComité
eenontwerp-tekst vandetetreffenmaatregelenvoor.
HetComitébrengtadviesuitoverditontwerpbinnen
eentermijndiedoordevoorzitterwordtvastgesteldnaar
gelangvandedringendheidvandebetreffendezaak.Zo
nodigwordthierovergestemd.Ditadvieswordtindenotulenopgenomen ;daarenboven
heeftelkeLid-Staathetrechtzijnstandpuntindenotu­
lentedoenopnemen.
DeCommissiehoudtzoveelmogelijkrekeningmethet
doorhetComitéuitgebrachteadviesenstelthetComité
inkennisvandewijzewaaropzijnadviesinaanmerking
isgenomen .
3.WanneerdeCommissiehetnodigofwenselijkacht
omnaderebepalingenofproceduresvoordeuitvoering
vandedesbetreffende actiesvasttestellen,dandienen
dezemaatregelenvolgensdeinlid2bepaaldeprocedure
tewordenaangenomen .
Artikel11
DeCommissiebrengtdeRaadenhetEuropeesParle­
mentjaarlijksverslaguit,meteenspecificatievandege­
financierdeactieseneenbeknoptoverzichtvandedaar­
meegeboektevooruitgangendedaaruittetrekkencon­
clusies,omhetdezeInstellingenmogelijktemakende
ontwikkelingvandeactiviteitentevolgenendaarvande
balansoptemaken.
Artikel12
Dezeverordeningwordttenuitvoergelegdvolgenseen
samenhangende aanpak,dieookactiesofmaatregelen
omvatkrachtensVerordening (EEG)nr.443/92vande
Raad,betreffendefinanciëleentechnischebijstandaan
deontwikkelingslanden inLatijns-Amerika enAzië,en
deVierdeOvereenkomst vanLomé.
Artikel13
Dezeverordeningtreedtinwerkingopdedagvolgende
opdievanhaarbekendmaking inhetPublikatiebladvan
deEuropeseGemeenschappen .
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenen
isrechtstreekstoepasselijkinelkeLid-Staat.