A4-0033/97

Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor producten die uit derde landen in de Gemeenschap worden binnengebracht (COM(96)0170 - C4-0334/96 - 96/0109(CNS)

Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 1)

Preambule

>Oorspronkelijke tekst>

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE

>Tekst na stemming van het EP>

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE

>Oorspronkelijke tekst>

gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,

>Tekst na stemming van het EP>

gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100 A,

>Oorspronkelijke tekst>

gezien het voorstel van de Commissie,

>Tekst na stemming van het EP>

gezien het voorstel van de Commissie,

>Oorspronkelijke tekst>

gezien het advies van het Europees Parlement,

gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,

>Tekst na stemming van het EP>

gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,

(Amendement 2)

Zesde overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat ingevolge de nieuwe veterinaire controleregeling nog slechts een documentencontrole en een materiële controle behoeven te worden uitgevoerd; dat de overeenstemmingscontrole bijgevolg wordt afgeschaft;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat ingevolge de nieuwe veterinaire controleregeling een documentencontrole en een materiële controle moeten worden uitgevoerd;dat een aparte overeenstemmingscontrole bijgevolg wordt afgeschaft, daar deze in het kader van de materiële controle wordt uitgevoerd;

(Amendement 3)

Artikel 5, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. Nadat de vereiste veterinaire controles zijn verricht, geeft de officiële dierenarts voor de betrokken partij producten een certificaat af, waarin wordt verklaard dat de controles zijn verricht en de beoogde plaats van bestemming wordt aangegeven.

>Tekst na stemming van het EP>

1. Nadat de vereiste veterinaire controles zijn verricht, geeft de officiële dierenarts voor de betrokken partij producten een certificaat af, waarin het resultaat van de controles wordt vermeld en de beoogde plaats van bestemming wordt aangegeven.

(Amendement 4)

Artikel 5, lid 2, eerste streepje

>Oorspronkelijke tekst>

- zolang de partij onder douanetoezicht blijft of

>Tekst na stemming van het EP>

- zolang de partij onder douanetoezicht blijft - in welk geval naar het voorgeschreven douanevervoersdocument wordt verwezen, of

(Amendement 5)

Artikel 9, lid 1, sub a)

>Oorspronkelijke tekst>

a) wanneer de partij niet wordt uitgeladen, kan de bevoegde autoriteit steekproefsgewijs een documentencontrole verrichten aan de hand van het originele veterinaire certificaat of veterinaire document of een gewaarmerkt afschrift daarvan. Nadat een documentencontrole is verricht, moet de bevoegde autoriteit ten behoeve van de autoriteiten in de haven of luchthaven van bestemming het in artikel 5, lid 1, bedoelde certificaat afgeven, waarin de uitkomsten van deze controle worden bevestigd;

>Tekst na stemming van het EP>

a) wanneer de partij niet wordt uitgeladen, kan de bevoegde autoriteit steekproefsgewijs een documentencontrole verrichten aan de hand van het originele veterinaire certificaat of veterinaire document of een gewaarmerkt afschrift daarvan. Nadat een documentencontrole is verricht, moet de bevoegde autoriteit ten behoeve van de grensinspectiepost in de haven of luchthaven van bestemming het in artikel 5, lid 1, bedoelde certificaat afgeven, waarin het resultaat van deze controle wordt bevestigd;

(Amendement 6)

Artikel 9, lid 1, sub c)

>Oorspronkelijke tekst>

c) indien de partij in het douanegebied van de haven of luchthaven wordt uitgeladen en onder controle van de bevoegde autoriteit tijdelijk wordt opgeslagen om over zee of door de lucht naar een andere grensinspectiepost te worden verzonden, verricht de bevoegde autoriteit een documentencontrole van de producten aan de hand van dezelfde documenten als die bedoeld onder a); in uitzonderingsgevallen, met name wanneer de gezondheid van mens of dier kan worden bedreigd of wanneer onregelmatigheden worden vermoed, kan een materiële controle worden uitgevoerd.

>Tekst na stemming van het EP>

c) indien de partij in het douanegebied van de haven of luchthaven wordt uitgeladen en onder controle van de bevoegde autoriteit tijdelijk wordt opgeslagen om over zee of door de lucht naar een andere grensinspectiepost te worden verzonden, verricht de bevoegde autoriteit een documentencontrole van de producten aan de hand van dezelfde documenten als die bedoeld onder a); in uitzonderingsgevallen, met name wanneer de gezondheid van mens of dier kan worden bedreigd of wanneer onregelmatigheden worden vermoed, kan een materiële controle worden uitgevoerd. Deze dient in ieder geval plaats te vinden in een erkende grensinspectiepost.

(Amendement 7)

Artikel 12, lid 1

>Tekst na stemming van het EP>

1. Bij elke uit een derde land afkomstige partij producten, bestemd voor een vrije zone, een vrij entrepot of een douane-entrepot, worden in de grensinspectiepost zoals bedoeld in artikel 3, lid 2, een documentencontrole en een materiële controle verricht om te verzekeren dat de produkten aan de voorwaarden voor invoer voldoen. In deze gevallen dienen de douaneautoriteiten en de verantwoordelijke veterinaire autoriteiten van de grensinspectiedienst de toelating in een vrije zone, een vrij entrepot of een douane-entrepot te autoriseren.

(Amendement 8)

Artikel 12, lid 3, derde streepje bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

- bij de opslag van de desbetreffende partijen dienen producten die wel respectievelijk niet in de Gemeenschap mogen worden ingevoerd, gescheiden te worden gehouden en overeenkomstig te worden gekenmerkt;

(Amendement 9)

Artikel 12, lid 4, sub a bis) (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

a bis) zij mogen producten die niet aan de voorwaarden voor invoer voldoen, in het douanegebied alleen opslaan als is voldaan aan de procedurele garanties van douane-entrepots van het type C, overeenkomstig artikel 54, lid 1, derde streepje van verordening (EEG) Nr. 2454/93.

(Amendement 10)

Artikel 12, lid 4, sub c)

>Oorspronkelijke tekst>

c) zij moeten melden wanneer producten in een entrepot of zone zoals bedoeld in lid 2 aankomen of vandaar worden verzonden;

>Tekst na stemming van het EP>

c) zij moeten melden wanneer producten in een entrepot of zone zoals bedoeld in lid 2 aankomen of vandaar worden verzonden. Deze meldplicht vervangt de in lid 2 genoemde veiligheidsmaatregelen.

(Amendement 11)

Artikel 16, lid 4, tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Wanneer de onregelmatigheid aan schuld of opzet is te wijten, legt de bevoegde autoriteit de aangever voorts een financiële boete op die gelijk is aan ten minste 20% van de douanewaarde van het product.

>Tekst na stemming van het EP>

Wanneer is vastgesteld dat een onregelmatigheid aan schuld of opzet is te wijten, wordt de aangever een financiële boete opgelegd die gelijk is aan ten minste 20% van de douanewaarde van het product.

(Amendement 12)

Hoofdstuk IV, artikel 24 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 24 bis

De Commissie wordt bijgestaan door een Permanent Veterinair Comité (ingesteld bij besluit 68/361/EEG van de Raad). Dit raadgevend comité is samengesteld uit een vertegenwoordiger per lidstaat en wordt voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.

De vertegenwoordiger van de Commissie legt aan het comité een ontwerp van de te treffen maatregelen voor. Het comité brengt advies uit over het ontwerp binnen de termijn die door de voorzitter wordt vastgesteld in overeenkomst met het dringende karakter van de kwestie, indien nodig na stemming.

Het advies wordt in de notulen opgenomen: bovendien heeft elke lidstaat het recht te vragen dat zijn standpunt in de notulen wordt vermeld.

De Commissie houdt zo goed mogelijk rekening met het door het comité uitgebrachte advies. Zij deelt aan het comité mede op welke manier met het advies rekening is gehouden.

(Amendement 13)

Artikel 25

>Oorspronkelijke tekst>

In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel omschreven procedure, neemt het bij besluit 68/361/EEG van de Raad ingestelde Permanent Veterinair Comité een besluit overeenkomstig de in artikel 17 van richtlijn 89/662/EEG vastgestelde regels.

>Tekst na stemming van het EP>

In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel omschreven procedure, brengt het bij besluit 68/361/EEG van de Raad ingestelde Permanent Veterinair Comité advies uit overeenkomstig de in artikel 24bis van deze richtlijn vastgestelde regels.

(Amendement 14)

Artikel 25 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 25 bis

De vergaderingen van het comité zijn in beginsel openbaar, tenzij het comité een met redenen omkleed andersluidend besluit neemt en dat te zijner tijd bekend maakt. Het comité publiceert zijn agenda's twee weken voor de vergaderingen. Het publiceert de notulen van zijn vergaderingen. Het stelt een openbaar register op van de door haar leden opgegeven financiële belangen. Het EP wordt van al zijn besluiten op de hoogte gebracht.

(Amendement 15)

Artikel 26

>Oorspronkelijke tekst>

In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel omschreven procedure, neemt het Permanent Veterinair Comité een besluit overeenkomstig de in artikel 18 van richtlijn 89/662/EEG vastgestelde regels.

>Tekst na stemming van het EP>

In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel omschreven procedure, brengt het Permanent Veterinair Comité advies uit overeenkomstig de in artikel 24bis van deze richtlijn vastgestelde regels.

(Amendement 16)

Artikel 29 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 29 bis

De Commissie stelt een overzicht op van de bilaterale overeenkomsten die tussen de diverse lidstaten en derde landen bestaan en zij stelt een overgangsperiode vast voor de harmonisering van de voorwaarden die van toepassing zijn op de invoer naar de Gemeenschap van producten van dierlijke oorsprong.

(Amendement 17)

Artikel 30, eerste alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Richtlijn 90/675/EEG wordt met ingang van 1 januari 1997 ingetrokken.

>Tekst na stemming van het EP>

Richtlijn 90/675/EEG wordt met ingang van 1 januari 1998 ingetrokken.

(Amendement 18)

Artikel 31, lid 1, eerste en tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

1. De lidstaten stellen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast en maken deze bekend om voor 1 januari 1997 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan in kennis.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De lidstaten stellen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast en maken deze bekend om voor 1 januari 1998 aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan in kennis.

>Oorspronkelijke tekst>

Zij passen deze bepalingen met ingang van 1 januari 1997 toe.

>Tekst na stemming van het EP>

Zij passen deze bepalingen met ingang van 1 januari 1998 toe.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor producten die uit derde landen in de Gemeenschap worden binnengebracht (COM(96)0170 - C4-0334/96 - 96/0109(CNS)

(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(96)0170 - 96/0109(CNS) (( PB C 245 van 23.8.1996, blz. 9.)),

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 43 van het EG-Verdrag (C4- 0334/96),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- van mening dat de gekozen rechtsgrondslag niet juist is en dat moet worden verwezen naar de artikelen 189 B en 100 A van het EG-Verdrag,

- gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbescherming en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling (A4-0033/97),

1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 189 A, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

3. verzoekt de Raad de door het Parlement aangenomen wijzigingen op te nemen in zijn krachtens artikel 189 B, lid 2 van het EG-Verdrag vast te stellen gemeenschappelijk standpunt;

4. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen en wenst dat in dat geval de overlegprocedure wordt ingeleid;

5. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

6. wijst erop dat de Commissie gehouden is elke wijziging die zij voornemens is aan te brengen in het door het Parlement geamendeerd voorstel voor te leggen aan het Parlement;

7. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.