9.Milieu-inspecties***I
A5-0002/1999
VoorstelvooreenaanbevelingvanhetEuropeesParlementendeRaadbetreffendeminimumcrite-
ria voormilieu-inspecties in de lidstaten (COM(1998)0772YdashC4-0073/1999Ydash1998/0358(COD)
(oud1998/0358(SYN))
Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKSTDOOR HET PARLEMENT
AANGEBRACHTE WIJZIGINGEN
(Amendement 21)
Titel
Voorstelvooreen aanbevelingvanhetEuropeesParlementende
Raad betreffende minimumcriteria voor milieu-inspecties in de
lidstatenVoorstel voor een richtlijnvan het Europees Parlement en de
Raad betreffende minimumcriteria voor milieu-inspecties in de
lidstaten
(Dit amendement is op de gehele tekst van toepassing en heeft ten
gevolge dat de punten artikelen worden (I. wordt Artikel 1 enz., enz.)
(Amendement 1)
Overweging 3bis (nieuw)
3bis. overwegende dat het Europees Milieuagentschap
de lidstaten kan adviseren over het ontwerpen, opzettenen uitbreiden van hun systemen voor de controle opmilieumaatregelen en dat het Europees MilieuagentschapassistentiekanverlenenaandeCommissieendelidstaten
bij het controleren van milieumaatregelen door middel
vanondersteuningten behoevevanderapportering,ten-eindederapportagetecoördineren,
(Amendement 2)
Overweging 7 bis (nieuw)
7bis. overwegende dat een niet bindende aanbeveling,
als gevolg van het feit dat het dringend gewenst is datgezorgdwordtvooreenzelfdetoepassingvandeEU-mili-euwetgeving, onbevredigend is en dat derhalve de voor-keur moet worden gegeven aan een richtlijn betreffendeminimumcriteriavoormilieu-inspecties,
(Amendement 3)
Overweging 7 ter (nieuw)
7ter. overwegendedateennauwkeurigtijdpadontwor-
pen dient te worden, waarbinnen lidstaten via een geza-menlijke inspanning en met ondersteuning van de Com-missie voor vergunningverlenings-systemen een vormontwikkelen, door middel waarvan een onderscheidgemaaktkanwordentussenEU-voorschriftenennationalevoorschriften,waaraangecontroleerde installaties moetenvoldoen,25.2.2000 NL C 54/89 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag,16september1999
(Amendement 6)
Overweging 16
16. overwegende dat in het licht van het subsidiariteitsbegin-
sel en het evenredigheidsbeginsel als omschreven in artikel 3Bvan het Verdrag, en gegeven de verschillen in inspectiesyste-men en mechanismen in de lidstaten, de doelstellingen van devoorgestelde maatregel derhalve het beste door de Gemeen-schap kunnen worden gerealiseerd via de vaststelling van deminimumcriteria inzake milieu- inspecties waarin deze aanbeve-
ling voorziet,16. overwegende dat in het licht van het subsidiariteitsbegin-
sel en het evenredigheidsbeginsel als omschreven in artikel 3Bvan het Verdrag, en gegeven de verschillen in inspectiesyste-men en mechanismen in de lidstaten, de doelstellingen van devoorgestelde maatregel derhalve het beste door de Gemeen-schap kunnen worden gerealiseerd via de vaststelling van een
richtlijn met de minimumcriteria waaraan moet worden
voldaan,
(Amendement 7)
Inleiding voor de punten
BEVEELT HET VOLGENDE AAN: HEBBENDEVOLGENDERICHTLIJNAANGENOMEN:
(Amendement 10)
Punt III, paragraaf 2
2. De lidstaten verlenen elkaar administratieve bijstand bij
detoepassing van de richtsnoeren van deze aanbeveling doorde uit-
wisseling van relevante informatie en, in voorkomend geval,inspecteurs.2. De lidstaten verlenen elkaar administratieve bijstand bij
detenuitvoerlegging van dezerichtlijndoor de uitwisseling
van relevante informatie en, in voorkomendgeval, inspecteurs.
2 bis. Teneinde illegale grensoverschrij-dende praktij-
ken opmilieugebied te voorkomenbevorderende lidsta-ten in samenwerking met IMPEL en de Commissie decoördinatie van inspecties en inspectiediensten tussen delidstaten.
(Amendement 13)
Punt VI, paragraaf 1
1. De lidstaten zien erop toe dat de inspecterende instanties
na ieder bezoek ter plaatse een rapport opstellen dat hun bevin-
dingenbevattenaanzienvandenalevingvandeEG-voorschrif-
ten alsmede een beoordeling terzake en een conclusie ten aan-zien van de vraag of verdere maatregelen, zoals coërcerende
procedures, met inbegrip van sancties, de afgifte van een
nieuwe of herziene toelating of vergunning dan wel follow-up-inspecties met inbegrip van verdere bezoeken ter plaatse,noodzakelijk zijn.1. De lidstaten zien erop toe dat de inspecterende instanties
na ieder bezoek ter plaatse de inspectiegegevens tezamen
methun bevindingen ten aanzien van de naleving van de EG-
voorschriftenalsmedeeenbeoordelingterzakeeneenconclusieten aanzien van de vraag of verdere maatregelen, zoals coërce-
rende procedures, met inbegrip van sancties, de afgifte van een
nieuwe of herziene toelating of vergunning dan wel follow-up-inspectiesmetinbegripvanverderebezoekenterplaatse,nood-zakelijkzijnopeentraceerbarewijzeindatabestandenver-
werkendanwelopslaan .
(Amendement 24)
Punt VI, paragraaf 2
2. De lidstaten zien erop toe dat bedoelde rapporten naar
behorenschriftelijkwordengeregistreerd enineengemakkelijktoegankelijk gegevensbestand worden opgeslagen, aan deexploitant van de betrokken gecontroleerde installatie wordenmedegedeeldenbeschikbaarzijnvoorhetpubliekovereenkom-stig het bepaalde in richtlijn 90/0313/EEG inzake de vrije toe-gang tot milieu-informatie.2. De lidstaten zien erop toe dat bedoelde rapporten naar
behorenschriftelijkwordengeregistreerd enineengemakkelijktoegankelijk gegevensbestand worden opgeslagen, aan deexploitant van de betrokken gecontroleerde installatie wordenmedegedeeldenbeschikbaarzijnvoorhetpubliekovereenkom-stig het bepaalde in richtlijn 90/0313/EEG inzake de vrije toe-gang tot milieu-informatie. De rapporten worden uiterlijk
twee maanden nadat de inspectie heeft plaatsgevondenopenbaargamaakt.C 54/90 NL25.2.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag,16september1999
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKSTDOOR HET PARLEMENT
AANGEBRACHTE WIJZIGINGEN
(Amendement 15)
Punt VIII, paragraaf 2, sub d)
d) de mate waarin door de gecontroleerde instanties aan de
EG-voorschriften wordt voldaan blijkens de uitgevoerde
inspecties en eventuele andere informatie waarover de bevoegde
instantie beschikt met betrekking tot de ligging en het type vande gecontroleerde installatie, de eventuele specifieke EG-voor-schriften die niet worden nageleefd en de ernst van de inbreuk ;d)beknoptegegevensover de mate waarin door de gecon-
troleerde instanties aan de EG-voorschriften wordtvoldaan
blijkens de uitgevoerde inspecties;
(Amendement 16)
Artikel 8 bis (nieuw)
Artikel8bis1. DeCommissieontwikkeltzospoedigmogelijken,in
samenwerkingmetIMPEL,hetEuropeesMilieuagentschapen andere belanghebbenden, minimumcriteria voor dekwalificatie en de accreditatie van milieu-inspecteurs,welke in dienst van bevoegde organen dan wel op per-soonlijke titel, bevoegd zijn milieu-inspecties uit te voe-ren.
2. De lidstaten ontwikkelen zo spoedig mogelijk in
samenwerkingmetIMPELenanderebelanghebbendenenmetondersteuning vandeCommissieopleidingsprogram-ma’s teneinde te voldoen aan de vraag naar gekwalifi-ceerdemilieu-inspecteurs.
(Amendement 17)
Punt IX
Zo spoedig mogelijk na de ontvangst van de in punt VIII
genoemde verslagen van de lidstaten evalueert de Commissiehet functioneren van deze aanbevelingen de doeltreffendheid
ervan, teneinde in het licht van de met de toepassing ervanopgedane ervaring de werkingssfeer van de minimumcriteriauit te breiden; daarbij houdt zij rekening met eventuele bijdra-gen van belanghebbende partijen, waaronder IMPEL.Zo spoedig mogelijk na de ontvangst van de in artikel 8
genoemde verslagen van de lidstaten evalueert de Commissiehet functioneren van deze richtlijnen de doeltreffendheid
ervan, teneinde in het licht van de met de toepassing ervanopgedane ervaring de werkingssfeer van de minimumcriteriauit te breiden; daarbij houdt zij rekening met eventuele bijdra-gen van belanghebbende partijen, waaronder IMPEL en het
EuropeesMilieuagentschap .
(Amendement 18)
Artikel 9 bis (nieuw)
Artikel9bis
Omzetting
1. Delidstatenzorgenvoorhetvankrachtwordenvan
wetten, voorschriften en administratieve bepalingen dienoodzakelijk zijn omuiterlijk 18 m aanden na het vankracht worden van deze richtlijn hieraan te voldoen. ZijbrengendeCommissiedaarvanonverwijldopdehoogte.
Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt
daarin verwezen naar deze richtlijn of gaan deze op hetmoment van een officiële publicatie vergezeld van zo’nverwijzing. De procedure voor zo’n verwijzing wordtdoordelidstatengoedgekeurd.25.2.2000 NL C 54/91 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag,16september1999
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKSTDOOR HET PARLEMENT
AANGEBRACHTE WIJZIGINGEN
2. De lidstaten doen de Commissie de tekst van de
bepalingen van de nationale wetgeving toekomen die zijophetgebiedwaaropdezerichtlijnvantoepassingis,aan-
nemen.
(Amendement 19)
Punt X
X Artikel10
Tenuitvoerlegging TenuitvoerleggingDe lidstaten wordt verzocht deze aanbeveling uiterlijk twaalf maanden
na de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Euro-pese Gemeenschappen ten uitvoer te leggen en de Commissie hier-
van onverwijld in kennis te stellen, en bij die gelegenheid nadere gege-vens over de reeds bestaande of geplande milieu-inspectiemechanismente verstrekken.Deonderhavigerichtlijnwordtvankrachtopdetwintig-
stedagnadebekendmakingervaninhetPublicatiebladvande
Europese Gemeenschappen.
(Amendement 20)
Artikel 10 bis (nieuw)
Artikel 10 bisDeze richtlijn is gericht tot de lidstaten.
WetgevingsresolutievanhetEuropeesParlementoverhetvoorstelvooreenaanbevelingvanhet
EuropeesParlementendeRaadbetreffendeminimumcriteriavoormilieu-inspectiesindelidstaten
(COM(1998)0772YdashC4-0073/1999Ydash1998/0358(COD)(oud1998/0358(SYN))
(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)
Het Europees Parlement,
bdash gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(1998)0772),
bdash gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 175, lid 1 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel
door de Commissiebij het Parlement is ingediend (C4-0073/1999),
bdash gelet op artikel 67 van zijn Reglement,
bdash gezien hetverslagvandeCommissiemilieubeheer, volksgezondheidenconsumentenbeleid(A5-0002/
1999)
1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel;
2. verzoektomhernieuwde voorlegging indien deCommissievoornemensisingrijpende wijzigingen in
dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;
3. verzoekt zijn Voorzitster het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de
Commissie.C 54/92 NL25.2.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Donderdag,16september1999
DOOR DE COMMISSIE
VOORGESTELDE TEKSTDOOR HET PARLEMENT
AANGEBRACHTE WIJZIGINGEN