ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)508
Vol.1975/0194

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIEVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
COM(75)508 def.
Strasbourg ,15oktober 1975
TOETREDING VAN NIEUWE LEDEN TOT DEOVEREENKOMST
VAN LOME
(mededeling vandeCommissie aandeRaad )
COM(75 )508def.

•TOETREDING VANNIEUWELEDENTOT
* •DEOVEREENKOMST VANLOME
(mededelingvandeCommissie "aandeRaad)
INLEIDING : :'
.IndevergaderingvandeRaadvan15/16september1975heeftdeCom­
missiedeaandachtgevestigdophettoetredenvanderdelandentotdeACS/SEG-
overeenkomst vanLoméênopdedaarmedemomenteelverbondenproblemen,gegeven
hetfeitdatdeovereenkomst vanLoménognietonmiddellijk inwerkingzal,
treden,eensituatiediehetgevolgisvanderatificatieprocedure ,voorname­
lijkvandezijdevandelid-statenvandeGemeenschap,aangezienvanACS-
zijdehetaantalvereisteratificaties bijnacompleetis.DeCommissieheeft
'toenaangekondigd datzezospoedigmogelijkhieromtrent eenmededelingaan
deRaadzoudoenmethetoogopeensnelleoplossingvandebetrokkenproblemen
Sedertdeondertekening vandeovereenkomst vanLoméiseenaanzienlijk
aantallandeninAfrika,hetCaral'bischegebiedendeStilleOceaan,'waarvan'
deeconomischestructuurendeproduktievergelijkbaar zijnmetdievande
ACS-staten,onafhankelijk gewordenofstaatophetpuntvanon&fhankélijkheid.

-2-
DeDemocratische RepubliekSao-TomeenPrincipeheeft "bijde
Gemeenschapreedseenformeelverzoektottoetredingtotdoovereenkomst
vanLoméingediend.AnderelandenhebbenmetdeGemeenschapinformeal
contactopgenomenenvnnhunbelangstelling voortoetredingtotdeovereen­
komstdoenblijken.
Dezedemarchesgevenblijkvaneenpositieveinstellingtenop­
zichtevandeGemeenschap enwijzenophetsuccesvanhaarsamenwerkingsbeleid
indezedelenvandewereld.Erblijktookdewensuitvandebetrokken
landenomnietafzijdigteblijvenvandesamenbundelingsbewëging diedoor•
deonderhandelingen overdeovereenkomst vanLoméendaarna,doordeónder-
tekening ,ervanzoaanzienlijkgestimuleerdis.
DeGemeenschapdientontvankelijk testaantegenover.de stappen ;
vandezelandenenhaarbelangstelliiig tedienaanzienduidelijktotuiting
tebrengendooronverwijldproceduresinteleidenvooreenzospoedigmoge­
lijkebehandelingvandeontvangenofnogteontvangenverzoeken.ZoudeGe­
meenschapnietinstaatzijndevoortoetredingvereisteproceduressnelin
werkingtestellen,danzouzijdodoordezejongestateninhaargestelde
verwachtingen beschamen. "
2.BESPOEDIGING VAÏÏDETOETRBDINGS PROCEDURE
Departijenbijdeovereenkomst vanLoméhabbenuitdrukkelijk
voorzienindemogelijkheid vantoetredingvannieuweleden.
Volgensdeartikelen89en90vandeovereenkomstisvoortoetre­
dinggoedkeuringnodigvandeRaadvanMinistersACS/EEG.Dezebijdeover­
eenkomstingesteldeRaadkaneerstbijeenkomen wanneerdeovereenkomst in
werkingisgetreden,d.w.z.navoltooiingvandebekrachtigingsprocedure van
delid-statenenvantenminste2/3vandeACS-staten.DeCommissieachthet
desalniettemin politiekwenselijkenmogelijkdeperiodetussendeinwerking»-
tredingvandeovereenkomst endetoedredingvannieuwepartijentebekorten.
Omdittebelwerkenmoetvanderatificatieperiode eennuttiggebruikworden
•/

gemaakt,nietalleenvoorhetuitwisselenvaninformatiemétdekandidaat-
landen,docheveneensvoordevoorbereiding vanalledaartoevereistestukken;
zodatdenieuweACS-statenpartijterovereenkomst kunnenwordenineenzo
kortmogelijketijdnadeinwerkingtreding vandeovereenkomst vanLomé.
Voortskan'eenhandelsregeling analoogaandiewelkesedert1•7•1975geldt <■
voordebetrekkingen metdeACS-stateninhetlevenwordengeroepen.
Detenuitvoerlegging vandezebeginselenstelteenaantalproble­
men,dievoorlandenmetdevoormalige ,LGO-statusenvooranderekandidaat-
landenverschillen .
DoLQOendetoepassingvanartikel89vandeovereenkomst '
♦
Voordezelandenisdetoetrodingsprocedure zeereenvoudig.Zij
bestaatinhoofdzaakhierint ..
-goedkeuringvandetoetredingsaanvrage doordeRaadvanMinistersACS/EEG(l)
-toetredingdoornederlegging vaneentoetredingsakte bijhstsecretariaat
vandeRaadvandeEG,datdaarvaneen,voorconformgewaarmerktafschrift
doettoekomenaanhetsecretariaat vandeACS-staten -enberichtzendtaande
ondertekenende staten.
BijbesluitvandeRaadvandeEGopbasisvanartikel1vanhet
internfinancieelakkoordwordendeinditakkoordvermeldebedragenvoorde
gezamenlijke ACS-statenverhoogdenwordendesteunverleningsbedragen voorde
gezamenlijke LGOdienovereenkomstig verminderd.Doordatgeenanderebesluiteh
vandeRaadVand.eEGvereistzijn,evenminalsratificatievandezijdevan
delid-staten'endoanderaACS-staten,kan,zodradeovereenkomstinwerking
isgetreden,detoetredingtotdezeopkortetermijneenfeitzijn..■
(l)Eengemeenschappelijke verklaringbijdeovereenkomstVanLoméluidtposi­tiefdienaangaande (ziebijlageVIvandeovereenkomst ACS/EEG.vanLomé).

-4-
Voordeperiodetussendeonafhankelijkheidsverkri jgingvandebetrok­
kenLGOendeformeletoetredingsaanvraag enerzijdsenhuntoetredingtotde
overeenkomst anderzijdsmoetenovergangsmaatregelen moetenzijnafgestemdop
dedatumvanhetonafhankelijk wordenendedatumvaninwerktreding vande
overeenkomst vanLomé.DeCommissiezalpergevaldenodigevoorstellen doen»
.2.2.Anderekandidaatlanden (toepassingvanartikel90vandeovereenkomst).
Hieronderscheidt zichdetoetredingsprocedure vandie'voordeLGO
doordatnaastdegoedkeuring vanhetverzoekdoordeRaadACS-EEGafsluiting
enratificatie nodigisvantweeakkoorden:
-toetredingsakkoord tussendeaanvragendestaatendeGemeenschap ;
-akkoordtussendelid-statenterverhogingvanhetEOF-bedragentotwijzi­
gingvanhetinternakkoordinzakedefinanciering enhetbeheervande
steunvandeGemeenschap.
Wegenshetingewikkeldkaraktervandeprocedureendeonvermijdelijk
langetermijnishetgewenstdatdevoorbereidende werkzaamheden zospoedig
mogelijkwordeningezet.DeCommissiestoltdaartoedevolgendeprocedurevoort
-Zodraeenlandeenaanvraagindientbijdepartijenbijdeovereen­
komtvanLomé,brengendezeadhoeengevalvoorgevaladviesuitoverdie,
aanvraag,zonder ,deinwerkingtreding Vandeovereenkomstaftewachten.
-Bijeengunstigadviesvanbeidezijden(ACSendeGemeenschap)ten
aanzienvanhetopenenvanonderhandelingen voerendeGemeenschap enhetaan-
vragendelahdbesprekingen overeentoetredingsakkoord ,waarbijdeCommissie
onderhandelaar isvanEuropesezijde,netzoalsbijdeonderhandelingen .van
1973-1975.
.' •' .: ' ' / >*–Deonderhandelingen wordengevoerdinnauwcontactmetdeACS-staten,
dievandegangvanzakenopdehoogtewordengehouden.OfschoondoOvereen­
komstzulksnietvoorschrijft wordtoverhettoetredingsaccoord vóórafslui­
tingoverleggepleegdindegroepACS.Daarnawordthettoetredingsaccoord
ondertekend enwordendebekrachtigingsprocedures ingezet.

/-5-
-Inelkgevalwordthetakkoordeerstvankrachtnaformelegoed–
^keuringvandetoetredingsaanvrage doordeRaadvanMinistersACS-EEGdaartoe
"bijeengeroepen nadatdaovereenkomst vanLomézelfinwerkingisgetreden.
;-Pr-\rallelmetdeonderhandelingen metdeaanvragendestaatplegen
d.elid-statenoverlegoverdebepalingentotwijzigingvanhetinternfinan­
cieelakkoord,zodatdevoorratificatiehiervannodigeprocedurestegelijk
'metdievoorhettoetredingsakkoord volvoerdkunnenworden.
-Naondertekening vanhettoetredingsakkoord enzonderderatifi­
catiehiervante"behoevenaftewerken,kunnenGemeenschap eenaanvragend
landovereenkomen ,inhunonderlingehandelopautonomewijzedeinhetakkoord
gestipuleerde handelsregeling toetepassen,zoalsdittussendeGemeenschap
ende46ACSvanaf1.juli1975isgeschied.,,
ErzijnduszeerreSlemogelijkheden aanwezigomdeproceduredie
tottoetredingvannieuweonafhankelijke statentotdeovereenkomst van.
Lomémoetleidentebespoedigen.DeCommissie ,adviseertvandezemogelijk­
hedengebruiktemaken'teneindetevoorkomendatdezestatenlanger .dan ,
nodigis'wordenuitgeslotenvandesamenwerkingtussendeGemeenschapende
ACS-statcn .
0 0
TenaanzienvanhetverzoekomtoetredingvandeDemocratische
republiekSao-ToméenPrincipezaldeCommissiezospoedigmogelijkenna
kennisgeving aandeACS-statenverkennendebesprekingen metditlandbegin­
nenenonverwijldnadieneenmededelingdienaangaande aandeRaaddoentoe­
komenterverkrijgingvandenodigerichtlijnendiedewegopenenvooronder­
handelingen methetkandidaatland,naverkregeninstemmingvandeACS-staten.
/

FIiraTCISLE BIJLAGE
1.Demogelijkefinancib'leimplicatievandesemededelingiseenlichtever­
minderingvandebegrotingsontvangsten indienvrijdomvandouanerechten
wordttoegekendaanbepaaldederdelandendielidwordenvandeOvereen­
komstvanLomé.
GezienevenweldezeerbescheideninvoervandeGemeenschapuitdielanden
enhetgeringeaantaldezerlanden,kanheteffectvanhet.wegvallenvan
inkomstenuitdouanerechten ofheffingenslechtsminiem'zijn,afhankelijk
vandevariatiesinomvangenwaardevandeinvoerinkwestie.
2."Erzijopgewezendatbijdeonderhandelingen overdetwee
overeenkomsten vanJaoendeendeovereenkomst vanLoméhetbedragvan
definanciëlesteunvandeGemeenschappasinhetallerlaatste stadium
isvastgesteld *DeCommissiewilzichderhalveonthoudenvanenigerlei
uitspraakoverdeeventuelefinanciëleconsequenties vanhetindeze.
mededelingvervattevoorhetEuropeesOntwikkelingsfonds ende
EuropeseInvesteringsbank »Voorhet.gevalzulksnodigisvaltdaarvoor
eenextrafinanciëlebijdragevandelid-statenteverwachten.