B4-0570, 0571, 0572, 0573, 0574 en 0578/98

Resolutie over Zuid-Afrika

Het Europees Parlement,

- onder verwijzing naar eerdere resoluties over Zuid-Afrika en over de stand van de bilaterale onderhandelingen over de toekomstige betrekkingen tussen Zuid-Afrika en de Europese Unie,

A. overwegende dat de Europese Unie en Zuid-Afrika drie jaar lang onderhandelingen hebben gevoerd die moesten leiden tot de oprichting van een vrijhandelszone in het kader van een bilaterale han-

dels-, samenwerkings- en ontwikkelingsovereenkomst,

B. overwegende dat tijdens de meest recente onderhandelingsronde, die op 23 en 24 april 1998 in Brussel is gehouden, enige vorderingen zijn gemaakt met betrekking tot de afzonderlijke overeenkomst inzake wijn en alcohol en bepaalde handels- en douanegerelateerde aspecten,

C. betreurend dat er tijdens de meest recente onderhandelingsronde geen vooruitgang van betekenis is geboekt ten aanzien van het handelsfacet en de voorwaarden voor de instelling van de geplande vrijhandelszone,

D. gelet op de belangrijke gevolgen die de resultaten van de onderhandelingen zullen hebben voor vrede en stabiliteit en het scheppen van nieuwe werkgelegenheid en een duurzame ontwikkeling in Zuid-Afrika en de regio zuidelijk Afrika,

E. erop wijzend dat overeenkomsten tussen Zuid-Afrika en de EU belangrijke gevolgen zullen hebben voor de buurlanden van Zuid-Afrika die deel uitmaken van zowel de Douane-unie van zuidelijk Afrika (SACU) als van de Gemeenschap voor de ontwikkeling van zuidelijk Afrika (SADC), alsmede voor de komende onderhandelingen tussen de EU en alle ACS-landen,

F. overwegende dat enigerlei overeenkomst in ieder geval zou moeten bijdragen tot regionale integratie en een evenwichtige ontwikkeling in zuidelijk Afrika en bevorderlijk zou moeten zijn voor handel, investeringen en economische groei in Zuid-Afrika,

G. overwegende dat beide partijen als beginsel overeengekomen zijn dat de te sluiten overeenkomst zowel qua timing als inhoudelijk een asymmetrisch karakter zou moeten dragen;

H. overwegende dat het huidige handelsaanbod van de EU a priori meer dan 45% van de Zuid-Afrikaanse landbouwproducten buiten enige met de Europese Unie overeengekomen tariefontmanteling zou doen vallen,

I. overwegende dat de Commissie zich ertoe heeft verbonden een evaluatie te maken van de gevolgen van de overeenkomst voor de SACU-regio,

1. neemt met voldoening kennis van de tot dusver bereikte vooruitgang in de onderhandelingen, met name wat betreft de voorwaardelijke toetreding van Zuid-Afrika tot de Overeenkomst van Lomé, en wat de minder problematische facetten aangaat van de toekomstige bilaterale overeenkomst, met name op het vlak van andere dan handelskwesties, de vooruitgang ten aanzien van de algemene doelstellingen en de beginselen van de overeenkomst, met inbegrip van de politieke dialoog;

2. verklaart nogmaals voorstander te zijn van een verreikende handels-, samenwerkings- en ontwikkelingsovereenkomst tussen de Europese Unie en Zuid-Afrika en bij te willen dragen tot een snelle totstandkoming van een voor alle partijen bevredigende overeenkomst;

3. verzoekt de onderhandelingspartijen met klem om snel een billijk akkoord te bereiken over de nog hangende kwesties, teneinde de onderhandelingen vóór de uiterste termijn van medio 1998 te kunnen afronden;

4. acht het van uiterst belang dat Zuid-Afrika billijke voorwaarden voor toegang tot de Europese Unie worden toegekend;

5. dringt er bij de Europese Unie op aan om de lijst van uit te sluiten landbouwproducten in te krimpen en zich flexibeler op te stellen ten aanzien van alle producten die zij hieruit niet schrapt; verzoekt de Europese Unie met name de mogelijkheid te verkennen of de lijst van uitsluitingen niet op gezette tijden kan worden herzien, zodat deze uitsluitingen niet permanent zijn en toekomstige tariefsverlagingen kunnen worden overwogen; verzoekt de Europese Unie verder voor seizoen gecorrigeerde tariefsverlagingen in de lijst op te nemen en in enkele gevallen tariefsverlagingen in gespecificeerde contingenten te overwegen;

6. dringt er bij de Commissie op aan ervoor te zorgen dat rekening wordt gehouden met de ontwikkelingsbehoeften van Zuid-Afrika voordat er overeenkomsten worden gesloten, conform haar jaren geleden aangegane verbintenis het nieuwe Zuid-Afrika te helpen;

7. dringt er bij de Commissie op aan zich te buigen over eventuele maatregelen waarmee regionale belangen kunnen worden behartigd en rekening wordt gehouden met de mogelijke consequenties van overeenkomsten tussen de Europese Unie en Zuid-Afrika voor de regio zuidelijk Afrika;

8. verzoekt de Commissie om de resultaten van de studie over de gevolgen van de overeenkomst voor de SACU-regio bekend te maken aan het Europees Parlement en de Paritaire Vergadering ACS-EU;

9. dringt er verder bij de Commissie op aan onverwijld overleg te plegen met de SACU- en SADC-leden en maatregelen voor te stellen om hun belangen te behartigen teneinde de handelsstabiliteit in de regio te handhaven;

10. bekrachtigt zijn standpunt dat het Europese Programma voor wederopbouw en ontwikkeling (EPRD) ook in de toekomst een waardevolle bijdrage blijft leveren tot het ontwikkelingsproces dat thans in Zuid-Afrika plaatsvindt; is van mening dat dit programma na 1999 moet worden gecontinueerd, zodat de werkzaamheden waarmee onder het huidige EPRD een aanvang is gemaakt, kunnen worden voortgezet, en verzoekt de Commissie het Parlement een voorstel voor te leggen voor een opvolgingsovereenkomst;

11. dringt er bij de Commissie op aan na te gaan hoe de regels betreffende oorsprong van de Overeenkomst van Lomé op Zuid-Afrika worden toegepast;

12. dringt er bij de Commissie op aan specifieke maatregelen voor te stellen voor compensatie aan de BLNS-landen (Botswana, Lesotho, Namibië en Swaziland) voor het verlies van douane-inkomsten uit het gemeenschappelijk extern tarief dat in het kader van de SACU van toepassing is;

13. verzoekt de Commissie en Zuid-Afrika ervoor te zorgen dat de algemene gevolgen van de overeenkomst voor de ACS-staten, en met name voor de SADC-regio, positief zijn;

14. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de regeringen van de lidstaten en de regering van Zuid-Afrika.