COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(93) 176 def. 
Brussel, 5 mei 1993 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD 
inzake de overheveling, van het EOGFL, afdeling oriëntatie, naar het 
EOGFL, afdeling Garantie, van de financiering van sommige 
bij de Verordeningen (EEG) nrs. 1096/88 en 2328/91 van de Raad 
vastgestelde steunregelingen en 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2328/91 ten aanzien van de 
medefinanciering van de regeling tot bevordering van het uit 
produktie nemen van bouwland 
(door de Commissie ingediend) 
SI 
TOELICHTING 
De Commissie heeft in haar mededeling over de communautaire financiën voor de 
periode tot en met 1997 (COM(92)2001 def. van 10 maart 1992) voorgesteld om 
bepaalde uitgavencategorieën die momenteel tot rubriek 2 van de financiële 
vooruitzichten worden gerekend, over te brengen naar rubriek 1, zodat zij onder 
het richtsnoer voor het EOGFL - Garantie komen te vallen. 
Dit vergt een wijziging van de begrotingsnomenclatuur die in de ontwerp­
begroting 1993 reeds haar beslag heeft gekregen, alsmede wijzigingen van de 
betrokken rechtsgrondslagen. Het bijgaande voorstel heeft betrekking op die 
tweede fase. 
Bij de meerjarige steunregeling voor het uit produktie nemen van bouwland als 
bedoeld in titel I van Verordening (EEG) nr. 2328/91(*) wordt momenteel de 
helft van de uitgaven gefinancierd uit de genoemde rubriek 2. De voorgestelde 
wijziging heeft tot doel alle uitgaven die vanaf 16 oktober 1992 door de Lid­
staten worden gedaan, voor rekening van het EOGFL - Garantie te laten komen. De 
voorgestelde datum valt samen met het begin van de boekingsperiode voor de 
uitgaven die uit hoofde van de begroting 1993 voor financiering door het EOGFL -
Garantie in aanmerking komen. De boekhouding van de Lid-Staten behoeft geen 
enkele wijziging te ondergaan, aangezien voor de betrokken uitgaven nu reeds de 
financiële bepalingen betreffende het EOGFL - Garantie gelden. 
Voor de acties die worden vervangen door de begeleidende maatregelen waarmee de 
hervorming van het GLB gepaard gaat, is de situatie in tweeërlei opzicht 
anders : 
1. De betrokken regeling wordt ingetrokken zodra de nieuwe regeling als 
ingesteld bij de Verordeningen (EEG) nrs. 2078/92(2), 2079/92(3) en 
2080/92(4) in werking treedt. Daarom wordt een ad hoe-verordening 
voorgesteld die uitsluitend betrekking heeft op de financiering. 
2. De thans toegepaste financiële bepalingen zijn die welke gelden voor het 
EOGFL - Oriëntatie, wat inhoudt dat de in aanmerking komende uitgaven 
gedeeltelijk worden vergoed in de loop van het jaar na dat waarin deze 
uitgaven zijn gedaan. Om de administratieve verwerking voor de Lid-Staten te 
vergemakkelijken, verdient het derhalve aanbeveling om aan het begin van een 
kalenderjaar, en wel per 1 januari 1993, op het EOGFL - Garantie over te 
gaan. 
Wat deze tweede uitgavencategorie betreft, zal de harmonisatie van de 
financieringsbepalingen voor alle soortgelijke acties (vervroegde uittreding, 
milieu en bebossing van landbouwgrond) overigens een belangrijke 
administratieve vereenvoudiging voor de Lid-Staten moeten behelzen. 
(1) PB nr, L 218 van 06.08,1991, blz. 1. 
(2) PB nr. L 215 van 30.07.1992, blz, 85. 
(3) PB nr. L 215 van 30.07,1992, blz. SI. 
(4) PB nr. L 215 van 30.07.1992, blz 96. 
VERORDENING (EEG) NR. /93 VAN DE RAAD 
van ../../1993 
inzake de overheveling, van het EOGFL, afdeling Oriëntatie, naar het 
EOGFL, afdeling Garantie, van de financiering van sommige 
bij de Verordeningen (EEG) nrs. 1096/88 en 2328/91 van de Raad 
vastgestelde steunregelingen en 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2328/91 ten aanzien van de 
medefinanciering van de regeling tot bevordering van het uit 
produktie nemen van bouwland 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
inzonderheid op artikel 43, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Overwegende dat ter vervanging van de door de afdeling Oriëntatie van het EOGFL 
gefinancierde steunregelingen die zijn vastgesteld bij de titels II, VII en VIII 
van Verordening (EEG) nr. 2328/91 van de Raad van 15 juli 1991 betreffende de 
verbetering van de doeltreffendheid van de landbouwstructuur (•*• ) nieuwe door de 
afdeling Garantie van het EOGFL gefinancierde regelingen zijn ingesteld bij 
Verordening (EEG) nr. 2078/92 van de Raad van 30 juni 1992 betreffende 
landbouwproduktiemethoden die verenigbaar zijn met de eisen inzake 
milieubescherming, en betreffende natuurbeheer(2) en Verordening (EEG) 
nr. 2080/92 van de Raad tot instelling van een communautaire steunregeling voor 
bosbouwmaatregelen in de landbouw^3); 
(1) PB nr. L 218 van 06.08.1991, blz. 1. 
(2) PB nr. L 215 van 30.07.1992, blz. 85. 
(3) PB nr. L 215 van 30.07.1992, blz. 91. 
-3-
Overwegende dat ter vervanging van de door de afdeling oriëntatie van het EOGFL 
gefinancierde steunregelingen die zijn vastgesteld bij Verordening (EEG) 
nr. 1096/88 van de Raad van 25 april 1988 tot instelling van een communautaire 
regeling ter bevordering van de bedrijfsbeëindiging in de landbouw^4), nieuwe 
door de afdeling Garantie van het EOGFL gefinancierde regelingen zijn ingesteld 
bij Verordening (EEG) nr. 2079/92 van de Raad van 30 juni 1992 tot instelling 
van een communautaire steunregeling voor vervroegde uittreding in de 
landbouwsector(5); 
Overwegende dat de oogst 1992 de laatste was waarvoor nieuwe aanvragen konden 
worden ingediend voor deelneming aan de regeling inzake het uit produktie nemen 
van bouwland als bedoeld in artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 2328/91 van de 
Raad; dat de Afdelingen Garantie en Oriëntatie van het Europees Oriëntatie- en 
Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) deze regeling elk voor de helft 
financieren; 
Overwegende dat nieuwe vormen van braaklegging zijn ingevoerd bij de 
Verordeningen (EEG) nr. 1765/92 van de Raad van 30 juni 1992 tot instelling van 
een steunregeling voor producenten van bepaalde akkerbouwgewassen(6), (EEG) 
nr. 2078/92 en (EEG) nr. 2080/92; dat deze nieuwe vormen van braaklegging worden 
gefinancierd door de Afdeling Garantie van het EOGFL; 
Overwegende dat uit de overgangsbepalingen, die zijn vastgesteld in artikel 11 
van Verordening (EEG) nr. 2078/92, artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 2079/92 
en artikel 8, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2080/92, blijkt dat na 
1 januari 1993 nog uitgaven kunnen voortvloeien uit de oude bij de 
Verordeningen (EEG) nrs. 2328/91 en 1096/88 vastgestelde regelingen; 
Overwegende dat de overgang van de oude naar de nieuwe regelingen moet worden 
vergemakkelijkt en moet worden voorkomen dat twee verschillende administratieve 
regelingen tegelijk van toepassing zijn; dat derhalve moet worden bepaald dat 
alle door de Lid-Staten vanaf 1 januari 1993 gedane uitgaven voor de betrokken 
acties door de afdeling Garantie van het EOGFL worden gefinancierd, 
(4) PB nr. L 110 van 29.04.1988, blz. 1. 
(5) PB nr. L 215 van 30,07.1992, blz. 91. 
(6) PB nr. L 181 van 01.07.1992, blz. 12. 
-V-
Overwegende dat het aanbeveling verdient alle uitgaven die vanaf 16 oktober 1992 
in het kader van de verschillende braakleggingsacties door de Lid-Staten worden 
gedaan, toe te rekenen aan dezelfde rubriek van de financiële vooruitzichten; 
dat derhalve Verordening (EEG) nr. 2328/91 in deze zin dient te worden 
gewijzigd, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
De uitgaven die de Lid-Staten vanaf 1 januari 1993 doen in het kader van de in 
de titels II, VII en VIII van Verordening (EEG) nr. 2328/91 bedoelde acties en 
de bij Verordening (EEG) nr. 1096/88 vastgestelde acties worden uit het EOGFL, 
afdeling Garantie, gefinancierd. 
Artikel 2 
Verordening (EEG) nr. 2328/91 wordt als volgt gewijzigd : 
1) De volgende zin wordt toegevoegd aan artikel 1, lid 2, laatste alinea : 
"Voor de uitgaven die vanaf 16 oktober 1992 in het kader van deze 
regeling door de Lid-Staten worden gedaan, komt de communautaire 
medefinanciering evenwel volledig voor rekening van de Afdeling Garantie 
van het EOGFL op basis van de overeenkomstig artikel 31, lid 2, 
vastgestelde percentages." 
2) De volgende zin wordt toegevoegd aan artikel 3.1, lid 1, tweede alinea : 
"De uitgaven die de Lid-Staten vanaf 16 oktober 1992 voor deze acties 
doen, komen evenwel uitsluitend voor financiering uit de Afdeling 
Garantie van het EOGFL in aanmerking." 
.r 
Artikel 3 
Deze verordening treedt drie dagen na haar bekendmaking in het Publikatieblad 
van de Europese Gemeenschappen in werking. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, . ./../1993. 
Voor de Raad 
De Voorzitter 
VI.G.5 £ 
FINANCIEEL MEMORANDUM 
betreffende 
de ontwerp-verordening van de Raad 
inzake de overheveling van het EOGFL, Oriëntatie, naar 
het EOGFL, Garantie, van de financiering van sommige bij de 
Verordeningen (EEG) nrs. 1096/88 en 2328/91 van de Raad vastgestelde 
steunregelingen 
1. Begrotingslijn : Bl-500 : begeleidingsmaatregelen 
(nomenclatuur 1993) 
2. Juridische grondslag : Artikel 43 van het Verdrag 
3. Omschrijving : Het voorstel behelst de overheveling naar de Afdeling "Garantie" 
van de financiering van de op grond van de Verordeningen (EEG) nrs. 1096/88 en 
2328/91 (artikelen 3, 21, 25 en 26) vastgestelde maatregelen, die tot nu toe, in 
het kader van de doelstellingen 1 en 5a, ten laste was van de Afdeling 
"Oriëntatie". 
4. Indeling van de uitgave : Verplichte uitgave 
Niet-gesplitste kredieten 
5. Aard van de uitgave : Medefinanciering van de voor steun in aanmerking komende 
nationale uitgaven 
6. Financiële consequenties voor de beleidskredieten 
6.1. Berekening van de totale kosten 
In de eerste plaats moet worden opgemerkt dat de hieronder vermelde bedragen 
geen extra uitgaven voor de communautaire begroting vormen aangezien het 
voorstel er louter op gericht is om reeds voor medefinanciering door de 
Gemeenschap in aanmerking komende uitgaven van bepaalde rubrieken van de 
financiële vooruitzichten naar andere over te brengen. De hieronder vermelde 
bedragen zijn nieuwe uitgaven voor rubriek I van de financiële vooruitzichten 
als gevolg van de in document COM(92)2001 aangegeven verruiming van de portee 
ervan. De wijziging omvat ook een verschuiving in de tijd van de uitgaven ten 
laste van de begroting van de Gemeenschap, aangezien zij gemiddeld negen en 
een halve maand vroeger dan voorheen zullen moeten worden aangerekend. 
De hieronder vermelde bedragen resulteren uit de ramingen inzake de door de 
Lid-Staten tot en met 31 december 1992 aangegane en aan te gane 
betalingsverplichtingen, die in 1993 en ook nog daarna financiële 
consequenties zullen hebben op nationaal niveau. De procentuele bijdrage van 
de Gemeenschap blijft ongewijzigd. 
6.2. Indicatief tijdschema van de vastleggingskredieten en betalingskredieten tc-n 
laste van het EOGFL-Garantie (min ecu) 
Begrotingsjaar V. 2328/91 V. 1096/88 Totaal 
1993 29 26 55 
1994 34 19 53 
1995 33 15 48 
1996 25 14 39 
1997 7 1_0 _17 
Totaal 1993-1997 128 84 211 
VI-G-5 ? 
FINANCIEEL MEMORANDUM 
betreffende 
het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van 
Verordening (EEG) nr. 2328/91 ten aanzien van de medefinanciering 
van de regeling tot bevordering van het uit produktie nemen van bouwland 
1. Begrotingslijn ; 
Bl-400 : gewone regeling inzake braaklegging van landbouwgronden. 
2. Juridische grondslag t 
Artikel 43 van het Verdrag. 
3. Omschrijving van de maatregel : 
Het voorstel heeft tot doel alle uitgaven voor meerjarige braaklegging die tot 
dusver gelijkelijk over de Afdelingen Garantie en Oriëntatie van het EOGFL 
worden verdeeld, met ingang van 16 oktober 1992 uitsluitend door de Afdeling 
Garantie te laten financieren. 
4. Indeling van de uitgave ; 
Verplichte uitgave. 
5. Aard van de uitgave ; 
Medefinanciering van de in aanmerking komende nationale uitgaven. 
6. Financiële consequenties voor de beleidskredieten ; 
Het voorstel brengt geen kosten voor de Gemeenschapsbegroting mee. Het is erop 
gericht het tot dusver uit rubriek 2 van de financiële vooruitzichten 
gefinancierde deel van de uitgaven in aanmerking te laten komen voor 
financiering uit rubriek 1, zulks in overeenstemming met de voorgestelde nieuwe 
financiële vooruitzichten voor 1993-1999. 
In de ontwerp-begroting 1993 is voor de financiering van de maatregel 
320 miljoen ecu (totale communautaire bijdrage) uitgetrokken op post Bl-400 van 
het EOGFL - Garantie. 
Deze uitgaven zullen in de periode tot 1997 afnemen naarmate de contracten 
verstrijken en eventueel door de landbouwers vervroegd worden opgezegd om 
gebruik te maken van de nieuwe regeling overeenkomstig artikel 14 van 
Verordening (EEG) nr. 1765/92. 
ff 
ISSN 0254-1513 
COM(93)176def. 
DOCUMENTEN 
NL 03 
Catalogusnummer : CB-CO-93-203-NL-C 
ISBN 92-77-55244-1 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg