Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD inzake het standpunt van de Gemeenschap in de ACS-EG-Raad van Ministers met betrekking tot een besluit over het gebruik van de reserve voor langetermijnontwikkeling en van middelen uit de Investeringsfaciliteit van het negende Europees Ontwikkelingsfonds voor de oprichting van een ACS-EU-waterfaciliteit

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

De Europese Gemeenschap speelt een actieve rol in het kader van het EU-waterinitiatief, dat op de Wereldtop voor duurzame ontwikkeling in het leven is geroepen. Dit initiatief heeft tot doel een aanzienlijke bijdrage te leveren tot de armoedebestrijding, wat het hoofddoel is van de op 23 juni 2000 in Cotonou ondertekende ACS-EG-partnerschapsovereenkomst en van het ontwikkelingsbeleid van de Gemeenschap.

Aangezien het EOF de belangrijkste financieringsbron voor communautaire steun voor de ACS-landen is, moeten (eventuele nieuwe) bijdragen voor nieuwe initiatieven ten behoeve van de ACS-landen uit het EOF komen. Het bedrag dat in het kader van het 9e EOF voor intra-ACS-samenwerking is uitgetrokken, is te beperkt om alle initiatieven te financieren. Daarom moeten de reserves van het 9e EOF worden aangesproken.

Op grond van de Overeenkomst van Cotonou en het Intern Akkoord tussen de EU-lidstaten hebben de diensten van de Commissie het Comité van het EOF voorgesteld de communautaire steun voor het waterinitiatief veilig te stellen door de niet toegewezen middelen uit de reserve van het 9e EOF voor regionale samenwerking (24 miljoen EUR) over te dragen naar de toewijzing voor intra-ACS-samenwerking en deze middelen te gebruiken om bij te dragen tot de ACS-EU-waterfaciliteit. (Deze reserve was herbevoorraad met hetzelfde bedrag door een besluit van de Raad van Ministers over het gedeeltelijk beschikbaar stellen van het voorwaardelijk miljard onder het 9de EOF.) Het Comité van het EOF heeft een positief advies over dit voorstel gegeven tijdens zijn 381ste vergadering op30 maart 2004.

Door dit voorstel zullen de kredieten voor regionale samenwerking volledig besteed zijn. In deze omstandigheden kan de ACS-EG-Raad van Ministers passende maatregelen nemen overeenkomstig punt 8 van het Financieel protocol voor het 9e EOF, dat van toepassing is indien de middelen waarin de instrumenten van de Overeenkomst van Cotonou voorzien, opgebruikt zijn.

In deze context stelt de Commissie voor dat de Raad zijn goedkeuring hecht aan het bijgevoegde besluit met betrekking tot het standpunt van de Gemeenschap in de ACS-EG-Raad van Ministers, op grond waarvan 185 miljoen EUR uit de reserve (niet toegewezen middelen) aan kredieten uit het 9e EOF voor langetermijnontwikkeling en 41 miljoen EUR uit de Investeringsfaciliteit van het 9e EOF wordt overgedragen naar de toewijzing voor intra-ACS-samenwerking om te worden gebruikt voor de oprichting van een ACS-EU-waterfaciliteit. Samen met bovengenoemde verhoging van 24 miljoen EUR van de toewijzing voor intra-ACS-samenwerking, zal dit tot een totaalbedrag van 250 miljoen EUR leiden voor een eerste toewijzing aan de Waterfaciliteit.

Aan de hand van het resultaten van de mid-term reviews van de landenstrategieën van de ACS-landen en van de Raad's performance review van het EOF op het einde van 2004, zal de Raad ten laatste op einde maart 2005 beslissen over de mobilisatie van 250 miljoen EUR voor de Waterfaciliteit en over het gebruik van de resterende 500 miljoen EUR van het conditioneel miljard van het 9de EOF.

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD inzake het standpunt van de Gemeenschap in de ACS-EG-Raad van Ministers met betrekking tot een besluit over het gebruik van de reserve voor langetermijnontwikkeling en van middelen uit de Investeringsfaciliteit van het negende Europees Ontwikkelingsfonds voor de oprichting van een ACS-EU-waterfaciliteit

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 310 juncto artikel 300, lid 2, tweede alinea,

Gezien het voorstel van de Commissie, [1]

[1] PB C [...] van [...], blz. [...]

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Tijdens zijn 2509e vergadering op 19 mei 2003 heeft de EU-Raad van Ministers erkend dat aanzienlijke bedragen moeten worden vrijgemaakt ten behoeve van water en sanitaire voorzieningen en heeft hij de Commissie verzocht passende voorstellen in te dienen met het oog op overleg in de EU ende ACS-EG-Raad van Ministers.

(2) Tijdens zijn 2571ste vergadering op 22 maart 2004 is de EU Raad van Ministers overeengekomen over de oprichting van een Waterfaciliteit voor ACS-landen en overeengekomen een bedrag van 500 miljoen EUR te beschouwen uit een voorwaardelijk bedrag van 1 miljard EUR van het 9de EOF voor deze Waterfaciliteit. Het is ook overeengekomen om onmiddellijk een eerste schijf van 250 miljoen EUR van het voorwaardelijk bedrag van 1 miljard EUR toe te wijzen en ten laatste maart 2005 te beslissen einde over de mobilisering van een tweede schijf van 250 miljoen EUR en over het gebruik van de resterende 500 miljoen EUR van het voorwaardelijk 1 miljard EUR.

(3) Bij artikel 15 van de op 23 juni 2000 in Cotonou ondertekende ACS-EG-partnerschapsovereenkomst is een ACS-EG-Raad van Ministers opgericht die besluiten kan nemen krachtens de Overeenkomst, en op grond van punt 8 van bijlage I bij die Overeenkomst (het Financieel protocol) kan de ACS-EG-Raad van Ministers passende maatregelen nemen indien de middelen waarin de instrumenten van de Overeenkomst voorzien, opgebruikt zijn.

(4) De kredieten van het 9e EOF voor regionale samenwerking en integratie zijn opgebruikt. Bijgevolg moet worden bepaald welk standpunt de Gemeenschap in de ACS-EG-Raad van Ministers moet innemen met het oog op de goedkeuring door de ACS-EG-Raad van Ministers van een besluit over de bijdrage van de Gemeenschap tot de oprichting van een ACS-EU-waterfaciliteit, die zal worden gefinancierd uit de reserve aan kredieten voor langetermijnontwikkeling en uit de Investeringsfaciliteit van het negende EOF.

BESLUIT::

Enig artikel

Het standpunt van de Gemeenschap in de ACS-EG-Raad van Ministers ten aanzien van het gebruik van de reserve aan kredieten uit het 9e EOF voor langetermijnontwikkeling en van middelen uit de Investeringsfaciliteit voor de oprichting van een ACS-EU-waterfaciliteit, is gebaseerd op bijgaand ontwerpbesluit van de ACS-EG-Raad van Ministers

Gedaan te Brussel, op

Voor de Raad

De Voorzitter

BIJLAGE

Ontwerp

BESLUIT VAN DE ACS-EG-RAAD VAN MINISTERS

inzake het gebruik van de reserve aan kredieten voor langetermijnontwikkeling en van middelen uit de Investeringsfaciliteit van het negende Europees Ontwikkelingsfonds voor de oprichting van een ACS-EU-waterfaciliteit

DE ACS-EG-RAAD VAN MINISTERS,

die op 23 juni 2000 in Cotonou is ondertekend, inzonderheid op punt 8 van bijlage I,

(1) Tijdens zijn 2571ste vergadering op 22 maart 2004 is de EU Raad van Ministers overeengekomen over de oprichting van een Waterfaciliteit voor ACS-landen en overeengekomen een bedrag van 500 miljoen EUR te beschouwen uit een voorwaardelijk bedrag van 1 miljard EUR van het 9de EOF voor deze Waterfaciliteit. Het is ook overeengekomen om onmiddellijk een eerste schijf van 250 miljoen EUR van het voorwaardelijk bedrag van 1 miljard EUR toe te wijzen en ten laatste einde maart 2005 te beslissen over de mobilisering van een tweede schijf van 250 miljoen EUR en over het gebruik van de resterende 500 miljoen EUR van de voorwaardelijke 1 miljard EUR. De eerste schijf van 250 miljoen EUR is als volgt verdeeld, verwijzend naar punt 3 van het 9de EOF Financieel Protocol: 185 miljoen EUR naar de kredieten voor lange termijn ontwikkeling, 24 miljoen EUR naar de kredieten voor regionale ontwikkeling en integratie en 41 miljoen EUR naar de Investeringsfaciliteit.

(2) De Europese Commissie heeft de ACS Raad van Ministers in kennis gesteld van de verhoging van de toewijzing uit het 9de EOF voor intra-ACS samenwerking met 24 miljoen EUR en heeft voorgesteld deze middelen te gebruiken om bij te dragen tot een ACS-EU Waterfaciliteit.

(3) Om steun voor de uitvoering van het EU Waterinitiatief in ACS landen te verzekeren, is het passend om bedragen naar intra ACS samenwerking toe te wijzen ten belope van een totaal van 500 miljoen EUR. Daarvan kan een eerste schijf van 250 miljoen EUR beschikbaar worden gesteld van de bedragen die toegewezen zijn door de Raad van Ministers. De kredieten voor regionale samenwerking en integratie als bedoeld in punt 3, onder b), van bijlage I (het Financieel protocol) bij de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst zijn evenwel opgebruikt. Daarom moeten de nodige middelen worden overgedragen van de niet toegewezen middelen uit de kredieten van het 9e EOF voor langetermijnontwikkeling en uit de Investeringsfaciliteit, als bedoeld in punt 3, onder b) en c) van het Financieel protocol.

(4) (4) Bij artikel 15 van de op 23 juni 2000 in Cotonou ondertekende ACS-EG-partnerschapsovereenkomst is een ACS-EG-Raad van Ministers opgericht die besluiten kan nemen overeenkomstig de Overeenkomst,

BESLUIT:

Artikel 1- Oprichting van een ACS-EU-waterfaciliteit

Een bedrag van 226 miljoen EUR, bestaande uit 185 miljoen EUR uit de reserve aan kredieten van het 9e EOF voor langetermijnontwikkeling en uit 41 miljoen EUR uit de Investeringsfaciliteit van het 9e EOF, wordt overgedragen naar de toewijzing voor intra-ACS-samenwerking in het kader van de kredieten voor regionale samenwerking en integratie, en gebruikt voor de oprichting van een ACS-EU-waterfaciliteit. Samen met een bedrag van 24 miljoen EUR dat reeds beschikbaar is onder de intra-ACS samenwerking, zal er dus een totaalbedrag van 250 miljoen EUR beschikbaar worden gesteld als eerste schijf van de ACS-EU Waterfaciliteit.

Artikel 2 - Tweede schijf

Afhangende van het beschikbaar stellen van een tweede schijf door de EU Raad van Ministers van 250 miljoen EUR van het voorwaardelijk miljard van de 9de EOF, zal dit bedrag gebruikt worden als tweede bijdrage tot de ACS-EU Waterfaciliteit.

Artikel 3

Op grond van artikel 13, lid 2, van bijlage IV bij de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst verzoekt de ACS-Raad van Ministers de Commissie om financiering van steun voor de ACS-EU-waterfaciliteit voor de bedragen vermeld in Artikelen 1 en 2.

Gedaan te

Voor de ACS-EG-Raad van Ministers

De voorzitter