ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70)708
Vol.1970/0103

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
C0M(70)708def«
Brussel ,24juni1970
VERTROUWELIJK
MEDEDELING VANTECOMMISSIE AANDERAAD »
betreffende hetopenenmhandeInonderhåndoKng«ntussendeBondsrepubl iekDuits=
landendeVolksrepubliek Bulgarije
H70)708def.

MEDEDELING VANDECOMMISSIE AÂtïDERMD
Betreft :Voorstel vooreenbeschikking vandeRaadwaarbij deBondsrepubliek
Duitsland wordtgemachtigd metdeVolksrepubliek Bulgarije onder­
handelingen teopenenovereenhandelsakkoord .
Deontwerp-beschikking vandeRaad,diedeCommissie voordetussen
Duitsland enBulgarije overwogen handelsbesprekingen voorstelt ,verchilt muta-
tismutandis nietvandeontwerp-be schikkingen diedeCommissie vroeger aande
Raadheeftvoorgelegd inverband metdeopeningvanhandelsbesprekingen tussen
Duitsland enHongarije enTsjechoslovaki je,waaraan deRaadreedszijngoedkeu­
ringheeftgehecht.Voordezelfde vraagstukken werdennamelijk gelijkeoplos­
singenvooraldezeonderhandelingen voorgesteld ,,DeCommissie heeftinhet
bijzonder tenaanzienvandeaandevoorgestelde ontwerp-beschikking vande
Raadgehechteconclusies diealsleidraad moetendienen,metnamedieinzake
deinvoerregelingen welkedoorDuitsland wordentoegepast ,inverband metde
maatregelen diedeDuitseregering op25april1970inhetkadervanhaar
autonomeliberalisatieregeling AMLAheeftgetroffen ,nietgemeenddaarinwijzi­
gingentemoetenaanbrengen .
DeCommissie heefthetstrevenvandeDuitseregering omhet
autonomeliberalisatieniveau aantepassenaanhethogerepeildatdoorde
anderelid-staten tenopzichte vandezelfde groepderdelandenisbereikt
zeeropprijsgesteld enheeftnietnagelaten daarvanmeldingtemakentijdens
hetoverlegdatdaartoeinhetkadervandetoegepaste communautaire procedures
heeftplaatsgevonden .Tijdensditoverlegkondendeverwachte resultaten voor
eendoeltreffender coördinatie tenaanzienvandekeuzevandeprodukten die
Duitsland liberaliseerde echternietwordenbereikt.
HoewelhetdoordeBondsregering gevoerdeliberalisatiebeleid er
inruimematetoeheeftbijgedragen hetDuitsestandpunt dichterbijdatvau
deanderelid-staten tebrengenhebbensommigevandeliberalisatiemaatrege -
lenbetrekking opeenbeperktaaJitalprodukten waarvoor inanderelid-staten
nogbeperkingen blijvenbestaan,enditondankshetfeitdatdebetrokken
lid-staten tijdenshetoverlegeenuitdrukkelijk voorbehoud haddengemaakt
tenaanzienvanhettreffenvanliberalisatiemaatregelen voordezeprodukten .

-2-
zonder rekening tehouden methunbijzondere "belangen enondanks het feit
dat deBondsregering inplaats daarvan andere produkten dieeven "belang
zijn hadkunnen liberaliseren .
Uiteraard had men door een doeltreffendercoftrdinatie beter reke­
ning kunnen houden met derechtmatige "belangen van deze lid-staten entevens
degoede werking van degemeenschappelijke markt enmetname hetvrije ver­
keer .Jcunnon verzekeren ,hetgeen hetresultaat van deprocedure vanoverleg
encoördinatie moet zijn .
DeCommissie betreurt metname datdeDuitse regering "bijdebekend­
making vanhaar nieuwe autonome libe.-alisatiemaatregelen (zieBundesanzeiger
van23april en26mei)tenaanzien vundeprodukten diecpdebijgaande
lijst voorkomen zowel aan deopmerkingen van -verscheidene andere lid-staten
tijdens deprocedure vanoverleg alsaan devoorstellen van deCommissie
(ziedoe .COM(jO )450-cLef *)isvoorbi jgegaan .
DeCommissie stelt vast d?t deprocedure van overleg voor deze
produkten niet heeft geleid tot eengraad van ooördinatie waardoor de
goede werking ,metname hetvrije verkeer alsmede deversterking van de
Gemeenschappelijke Markt verzekerd wordt .
DeCommissie vestigb inhetbijzonder deaandacht ophet feit
datdeDuitss regering ,volgens detekst vaneerdere besluiten van deRaad
voor andere landen van deEEG eninafwachting van debeëindiging van depro­
cedure alsbedoeld inartikel 10van debeschikking van deRaad van 9decembermet
1969 ,niet isgemachtigd deregeling tewijzigen waarover /deindeze "beschik­
king bedoelde derde landen wordt onderhandeld betreffende deprodukten waar­
voor degoede werking van degemeenschappelijke markt enhetvrije verkeer
niet isverzekerd ;volgens detekst van debijgevoegde ontwerp-beschiklcing
wordt deDuitse regering danookniet gemachtigd deregeling waarover met
Bulgarije isonderhandeld tenaanzien van deprodukten ,welke indebijlage
vandeze mededeling voorkomen ,tewijzigen .
Teneinde indepraktijk &lke vermindering vandedraagwijdte van
hetgevolgde liberalisatieproces tevermijden ,zouDuitsland daarentegen
zonder andere formaliteiten worden gemachtigdzijn liberalisatiemaatregelen uit
tebreiden totandere produkten waarvoor deandere lid–staten niet zouden kun­
nenaanvoeren datdeze voor henvanbijsonder belang zijn (zieartikel 1*lid3
vanhetvoorstel vandeCommissie aandeRaad COM (jo) )•

-3-
BCTLAGE
VOORDEMEDEDELING VANDECOMMISSIE AMDERAADBETREFFENDE DE
CONCLUSIE DIEALSRICHTLIJN MOETEN DIENEN 'OORDEONDERHANDELINGEN
OVEREENHANDELSAKKOORD OPLANGETERMIJN TOSSEN DUITSLAND ENBULGARIJE
Contingenten voorkomende oplijstPosten GDTdieopOpmerkingen i
A-1969 23.5»Ï970°Pauto-postendievoor
Duitsland-Bulgarije mewijzezijngeli-sommigelid-sta-
"beralisserd tengevoeligzijn
II.Erzeugnisse dergewerblichen Wirtschaft
4.Gasöl 27.10
5»Leichtnenzin
8.Kautsohukwaren
23.GewebeausSeide,roh27.10C-1-a)
*
exc)
27.10A-I)
11<
fexIII)
40.11A)
exB)
40.14 )
50.09exA)
B
exC
26.Polyesterspinnfasern ,Watteaus
Polyesterspinnstoffen ,Abfalle
vonPolyesterspinnstoffen 56.03
28.Strick-undWirkwar ex60.
29.C'oer-undUnterkleidung für
Männer,FrauenundKinder'ex60.02
ex60.03
60.04exB
60.05AexII
exB
60.06exB
ex61.01
61.02exB
ex61.04
61.05exB
ex61.06
ex61.07
ex61.08
ex61.09
ex61.11Bénélux
France
Italie
.Bénélux
France
Italie
Italie
Italie
France
France
France

4
33«Gummischuhe und-stiefel sowie
Sportschuhe mitanvulkanisierter
Laufsohle ausGimmi 64»OlBénélux
Italie
35«Zement 25.23 Bénélux
37.Wandfliesen
40.Glaserzeugnisse einschliesslich
Flachglas
ex
ex
ex
42»Erzeugnisse derStahlvsrfor -
ipung
43»Erzeugnisse derZiehereien
undKaltwalzwerke
44*Eisen-,Stahi-,Blecli-und
Metallwaren
45.Fittings
46.Badewannen
47.Prazisionswerkzeuge
48.ArnHturen,auchausGusseisen
49.Walzlager
50.Kraftfahrzeugteile und
-zubeîiBr69.07exB
70.04A)
exB)
70.06 )
70.10 }
70.16 )
73.07A-II
B-II
73.10C
73.11A-in
-IVexh
73.12B-II
C-I7
-V-b
D
73.13-B-IV-a
-b
-V-b
73.15-A-IV-a
-c
-B-I-a
-II
-rv-a
-d-1-bb
-V-b
-c-1-bb
-VI-b-2-aa
-VII
73.18exB)exC)
73.20 )
73.25 )
73,40exB)
ex82.01
87.06A
B-I
,ex-IIBénélux
France
Italie
rcalie
Italie
exBénélux
Italie
Italie
France
Italie
52.Elektromotoren 85.01-A-1 Bénélux

-5-
VOORSTEL VOOREEN
BESCHIKKING VAND2RAAD
houdende machtiging vandeBondsrepubliek Duitsland omonderhandelingen
metdeVolksrepubliek Bulgarije teopeneninzakehetsluitenvaneen
handeloakkoord.
I
DERAADVANBEEUROPESE GEMEENSG HAPPEN,
GELETophetVerdragtotoprichting vandeEuropese Economische Gemeen­
schap,inzonderheid opartikel113,
GELETopde"beschikking vandeRaadvan16december 1969betreffende de
geleidelijke eenmaking vandeakkoorden inzakedehandelsbetrekkingen
tussendelid-staten enderdelandenenbetreffende onderhandelingen
overcommunautaire akkoorden (l),inzonderheid opdeartikelen 9en12,
GEZIENhetvoorstel vandeCommissie ,
OVERWEGENDE datdeBondsrepubliek Duitsland eenhandelsakkoord metde
Volksrepubliek Bulgarije heeftgesloten ,datop6maart1964werdonder­
tekendeneengeldigheidsduur hadvan3jarenendatbijbeschikking
vandeRaadvan17oktober1969machtiging isverleend voorstilzwijgen­
deverlenging daarvantotenmet31december 1970(2)»
OVERWEGENDE datdeBondsrepubliek deCommissie heeftmedegedeeld dat
zijombijzondere redenenmeentmetdeVolksrepubliek Bulgarije teonder­
handelen overhetsluitenvaneenhandelsakkoord oplangetermijn,lo­
pendevan1januari1970 "totenmet31december 1974»omeenonderbre­
kinginhaarhandelsbetrekkingen metditlandtevoorkomen ,daarhet
huidigehandelsakkoord eind1970verstrijkt ,enomenkelewijzigingen
indevoor1970overeengekomen regeling aantecbrengen :
I)PBn°L326van29.i2.i969 ,blz.32
PBn°L266van24»10.1969 »blz.32

-6-
u^RNEGENDE datcommunautairs onderhandelingen matdeVolksrepubliek
Bulgarije opgrondvanartikel113vooralsnog onmogelijk blijken ;
OVERWEGENDE datdeintitelIIvandebeschikking vandeRaadvan16
december 1969genoemde communautaire regelingtenopzichte vanditderde
landnognietvolledigtotstandisgebracht ;
OVER:/IEGENDEdateverdevoornaamste bepalingen vanhetbetreffende akkoord
voorafoverlegisgepleegd ,omvattende eenco'drdinatie omdegoedewer­
kingvandegemeenschappelijke marktteverzekeren ,rekeningtehouden
metderechtmatige belangen vandelid-staten entotdeverwezenlijking
vanuniforme beginselen vandegemeenschappelijke handelspolitiek bij
tedragen ;
OVERWEGENDE datdeconclusies vandezecoördinatie debetrokken lid­
staattijdens deonderhandelingen totrichtlijnen moetendienen ;
OVETl'/JEGKJDEdatdeonderhavige machtiging betrekking heeftoponderhande­
lingendoordebelanghebbende lid-staat ovtreenhandelsakkoord methet
betrokken derdeland,onverminderd deandereverplicht ingonwelkevoor
dezelid-staat uithoicommunautaire rechtvoortvloeien ,
HEEFTDEVOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
Artikel 1
DeBondsrepubliek Duitsland wordtgemachtigd metdeVolks-
republiek Bulgarije onderhandelingen teopenenmethetoogophetslui­
tenvaneenhandelsakkoord voordeperiodevan1januari1970 "kotenme"':
31december 1974opgrondvandeconclusies dieindebijlagezijnopge­
nomen.
Ar :vcel2
Dezebeschikking isgerichttotdeBondsrepubliek Duitsland .
GedaanteBrussel,

-7-
Conclusies diealsleidraad moetendienenvoor
deonderhandelingen overeenhandelsakkoord op
langetermijntussenDuitsland enBulgarije
1. Duitsland zalmetBulgarije onderhandelen overeenhandels­
akkoord oplangetermijn meteengeldigheidsduur van5jaarterekenen
vanaf1januari1970!ditakkoordmaggeenclausuletotstilzwijgende
verlenging inhouden.
Deontwikkeling vanhethandelsverkeer zaldevoornaamste
-doelstelling zijnvanhetakkoordenwelinovereenstemming metde
algemenerichtlijnen vandegemeenschappelijke handelspolitiek .
2. Eenherzieningsclausule zalhetDuitsland mogelijk makenzijn
verplichtingen zonodigaantepassenteneindeelkebelemmering voor
deopstelling endegeleidelijke totstandbrenging vaneengemeenschap­
pelijkehandelspolitiek tevermijden .Dezeclausule magingeengeval
minderdoeltreffend zijndandeclausules ,welkevoorkomen indeakkoor­
denwaarvoortotnutoeeenafwijking ,vandebeschikking vandeRaad
van9oktober1961istoegestaan .
3. Duitsland kanaanBulgarije opdouanegebied debehandeling
vandemeestbegunstigde natietoekennen ,opvoorwaarde datDuitsland
dezelfde voordelen verkrijgt .
4» Duitsland kanopBulgarije inhetkadervanzijnhuidigerege­
lingnieuweliberalisatiemaatregelen toepassen ,teneindezichaante
passenaanhethogereautonomeliberalisatieniveau datdoordelid-staten
isbereikt,waarbijtenaanzienvandekeuzevandeteliberaliseren
produkten rekening wordtgehouden metdenoodzaak omtenopzichte van
Bulgarije geleidelijk toteengemeenschappelijke invoerregeling tekomen.
Bovendien kanDuitsland hetvoornemen tekennengevendit
liberalisatieproces tijdensdegeldigheidsduur vanhetoverwogen akkoord
oplangetermijnvoorttezetten.

-8-
5» Voorhetgoederenverkeer "tussenDuitsland enBulgarije moet
hetaanhetakkoordgehechtepx-otocollijstenvancontingenten bevatten ,
waarvandegeldigheidsduur nietlangermagzijndanéénjaar,zonderde
mogelijkheid vanstilzwijgende verlenging .
Voorhetjaar1970moetendecontingenten wordenbepaald op
grondvandeaanhetjaarlijkse protocol ,datin1969werdtoegepast ,
gehechtelijsten endoorverhoging vandecontingenten dieDuitsland in
.heefthetafgelopen jaarunilateraal aanBulgarije/'toegekend .Eventueel kun­
nenbinnenderedelijke grenzenaanvullende verhogingen wordenverleend .
Voordealgehele ofgedeeltelijke afschaffing vansommigevan
dezecontingenten ,waarover wordtonderhandeld ,moet,overeenkomstig ar>-
tikol10vande"beschikking vandeRaadvan16december 1969»la-';eroverleg
inzakedecoördinatie plaatsvinden ,welkoverlegeventueel totaanvullende
conclusies moetleidendievoorcbvoortzetting vandeonderhandelingen als
leidraad moetendienen »
6. Inakkoordmoeteenpassendeprijsclausule wordenopgenomen
diehetDuitsland mogelijk naakteventueel vrijwaringsmaatregelen tetref­
fen.
7. Tenaanzienvandeproduk\-on diedoordeeconomische enindus­
triëlesamenwerking ontstaan ,kanDur'tsland eventueel buitendecontingen­
tenominvoervergunningen verlenen ,nainelkafzonderlijk gevaldesamen­
werkingsaspecten tehebbenbestudeerd .Duitsland kandezebepalingen
echterafstemmen opdetotstandbrenging vaneengemeenschappelijk beleid
opditgebied.
8. Tenaanzienvandelandbouwproducten waarvoor inhetkadervan
hetgemeenschappelijk landbouwbeleid noggeencommunautaire invoerregeling
geldt,magDuitsland geenverplichtingen aangaandieeenbelemmering zijn
voordetoepassing vandecommunautaire voorschriften diegedurende het
jaar1970vankrachtmochten worden.