[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 11.10.2006

COM(2006) 584 definitief

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot beëindiging van het gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek naar de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van rijwielen uit de Volksrepubliek China

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL |

110 | Motivering en doel van het voorstel Dit voorstel betreft de toepassing van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2117/2005 van de Raad van 21 december 2005 (“de basisverordening”) in het kader van de procedure betreffende de invoer van rijwielen uit de Volksrepubliek China. |

120 | Algemene context Dit voorstel wordt gedaan in het kader van de tenuitvoerlegging van de basisverordening en is het resultaat van een onderzoek dat werd verricht in overeenstemming met de in de basisverordening vastgestelde materiële en procedurele vereisten. |

139 | Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied Er bestaan nog geen bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied. |

141 | Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de EU Niet van toepassing. |

RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING |

Raadpleging van belanghebbende partijen |

219 | Partijen die belang hebben bij de procedure, werden overeenkomstig de bepalingen van de basisverordening al in de loop van het onderzoek in de gelegenheid gesteld hun belangen te verdedigen. |

Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid |

229 | Er behoefde geen beroep te worden gedaan op externe deskundigheid. |

230 | Effectbeoordeling Dit voorstel vloeit voort uit de uitvoering van de basisverordening. De basisverordening voorziet niet in een algemene effectbeoordeling, maar omvat wel een volledige lijst van factoren die moeten worden beoordeeld. |

JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL |

305 | Samenvatting van de voorgestelde maatregel(en) Op 10 januari 2006 heeft de Commissie op eigen initiatief een herzieningsonderzoek ingeleid naar de invoer van rijwielen uit de Volksrepubliek China. Het tussentijdse onderzoek bleef beperkt tot de dumping door één producent/exporteur van rijwielen, Giant China Co. Ltd. (‘Giant China’). Uit het onderzoek is gebleken dat Giant China indirect gelieerd was met een andere fabrikant van rijwielen in de VRC, die niet met de Commissie samenwerkte. Daarom was het niet mogelijk vast te stellen of Giant China als ondernemingsgroep voldoet aan de voorwaarden voor behandeling als marktgerichte onderneming. Verder kon uit het onderzoek niet worden opgemaakt of een antidumpingrecht kon worden ingesteld op de invoer met dumping van rijwielen uit alle bronnen van de ondernemingsgroep Giant China. De onderneming is door de Commissie van voornoemde conclusies in kennis gesteld. Zij heeft verklaard dat zij voornemens was om niet langer aan deze herzieningsprocedure mee te werken. In het licht van het voorgaande wordt geconcludeerd dat het gedeeltelijke tussentijdse onderzoek betreffende de invoer in de Gemeenschap van door Giant China geproduceerde rijwielen moet worden beëindigd en de thans van toepassing zijnde maatregelen moeten worden gehandhaafd. De lidstaten zijn hierover geraadpleegd en zij steunen het voorstel. Er wordt voorgesteld dat de Raad bijgaand voorstel voor een verordening goedkeurt en dat de verordening zo spoedig mogelijk en uiterlijk op 9 januari 2007 in het Publicatieblad van de Europese Unie wordt bekendgemaakt. |

310 | Rechtsgrondslag Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap, als laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2117/2005 van 21 december 2005. |

329 | Subsidiariteitsbeginsel Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing. |

Evenredigheidsbeginsel Het voorstel is om de volgende reden(en) in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel. |

331 | De vorm van de maatregel is beschreven in bovengenoemde basisverordening en laat geen ruimte voor nationale besluitvorming. |

332 | De beschrijving van de wijze waarop de financiële en administratieve lasten voor de Gemeenschap, de nationale, regionale en plaatselijke overheden, de bedrijven en de burgers zo veel mogelijk worden beperkt en hoe zij in verhouding staan tot het doel van het voorstel is niet van toepassing. |

Keuze van instrumenten |

341 | Voorgesteld instrument: verordening. |

342 | Andere instrumenten zouden om de volgende reden(en) ongeschikt zijn. Bovengenoemde basisverordening voorziet niet in andere mogelijkheden. |

GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING |

409 | Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de Gemeenschap. |

E-3244 |

1. Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot beëindiging van het gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek naar de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van rijwielen uit de Volksrepubliek China

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap[1] (hierna “de basisverordening” genoemd), met name op artikel 11, lid 3,

Gezien het voorstel dat de Commissie na raadpleging van het Raadgevend Comité heeft ingediend,

Overwegende hetgeen volgt:

1. THANS GELDENDE MAATREGELEN

(1) De thans geldende maatregelen zijn definitieve antidumpingrechten die op de invoer van rijwielen uit onder meer de Volksrepubliek China (hierna “de VRC” genoemd) zijn ingesteld bij Verordening (EG) nr. 1524/2000 van de Raad[2] (hierna “de oorspronkelijke verordening” genoemd).

2. ONDERHAVIG ONDERZOEK

(2) Op 10 januari 2006 heeft de Commissie met een bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie [3] op eigen initiatief een onderzoek ingeleid overeenkomstig artikel 11, lid 3, van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad[4] (hierna “de basisverordening” genoemd. Het tussentijdse onderzoek is beperkt tot de dumping door één producent/exporteur van rijwielen, namelijk Giant China Co. Ltd. (hierna “Giant China” of "de onderneming" genoemd).

(3) De Commissie beschikte over voldoende voorlopige aanwijzingen dat de omstandigheden op grond waarvan de bestaande maatregelen waren vastgesteld, waren veranderd en dat deze veranderingen van blijvende aard waren. Uit de gegevens waarover de Commissie beschikte, bleek dat de onderneming op marktvoorwaarden werkte, daar zij bleek te voldoen aan de criteria van artikel 2, lid 7, onder c), van de basisverordening.

(4) Het gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek werd daarom ingeleid om vast te stellen of de onderneming op marktvoorwaarden werkte in de zin van artikel 2, lid 7, onder c), van de basisverordening of dat zij aan de voorwaarden voldeed voor een individuele behandeling in de zin van artikel 9, lid 5, van de basisverordening en om, indien dit het geval was, een individuele dumpingmarge voor de onderneming vast te stellen en om, indien dumping werd vastgesteld, het antidumpingrecht te bepalen dat op de onderneming van toepassing moest zijn.

3. PROCEDURE

(5) De Commissie heeft Giant China, de bedrijfstak van de Gemeenschap en de autoriteiten van de VRC officieel in kennis gesteld van de inleiding van het onderzoek. De belanghebbenden werden in de gelegenheid gesteld hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en konden binnen de in het bericht van inleiding vermelde termijn een verzoek indienen om te worden gehoord.

(6) Om de onderneming is staat te stellen een verzoek om behandeling als marktgerichte onderneming (‘MET’) of om individuele behandeling (‘IT’) in te dienen heeft de Commissie de onderneming en de autoriteiten van de VRC de nodige formulieren toegezonden. Daarna zijn verzoeken om een MET-behandeling van Giant China en de daarmee gelieerde onderneming ontvangen.

(7) Er is een controlebezoek uitgevoerd in de gebouwen van Giant China en de daarmee gelieerde onderneming Giant Chengdu Co., Ltd.

4. HET DESBETREFFENDE PRODUCT

(8) Bij het desbetreffende product, als omschreven in artikel 1 van de oorspronkelijke verordening, gaat het om tweewielige en andere rijwielen (inclusief bakfietsen, maar exclusief eenwielers), zonder motor, vallende onder de GN-codes 8712 00 10, 8712 00 30 en ex 8712 00 80, van oorsprong uit de Volksrepubliek China (hierna “het desbetreffende product” genoemd).

5. ONDERZOEKTIJDVAK

(9) Het onderzoek bestreek de periode van 1 januari 2005 tot en met 31 december 2005.

6. RESULTATEN VAN HET ONDERZOEK

(10) Tijdens het onderzoek is gebleken dat de verzoeker gelieerd was met een andere fabrikant van het desbetreffende product in de VRC, die echter binnen de in het bericht van inleiding van het onderzoek vastgestelde termijn geen antwoord op het MET-aanvraagformulier had ingediend.

(11) Er zij op gewezen dat de Commissie steeds onderzoekt of een groep van gelieerde ondernemingen als geheel aan de MET-voorwaarden voldoet. Ingeval een filiaal of enige andere gelieerde onderneming een producent en/of een verkoper van het desbetreffende product is, moeten alle gelieerde ondernemingen een antwoord op het MET-aanvraagformulier indienen, zodat kan worden nagegaan of zij ook voldoen aan de criteria van artikel 2, lid 7, onder c) van de basisverordening. Aangezien aan deze eis niet is voldaan, kan niet worden vastgesteld dat de groep als geheel aan alle voorwaarden voldoet om als marktgericht bedrijf te worden behandeld.

(12) Verder kon niet worden bepaald of de onderneming aan de voorschriften van artikel 9, lid 5, van de basisverordening voldeed, aangezien de beschikbare gegevens een dergelijke bepaling niet mogelijk maakten.

(13) De onderneming is door de Commissie van voornoemde conclusies in kennis gesteld. Zij heeft verklaard dat zij voornemens was om niet langer aan deze herzieningsprocedure mee te werken.

7. BEËINDIGING VAN DE PROCEDURE

(14) In het licht van het voorgaande wordt geconcludeerd dat het gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek betreffende de invoer in de Gemeenschap van het desbetreffende door Giant China geproduceerde product moet worden beëindigd en de in overweging (1) beschreven maatregelen moeten worden gehandhaafd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

1. Het overeenkomstig artikel 11, lid 3, van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad ingeleide gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek naar de antidumpingmaatregelen die krachtens Verordening (EG) nr. 1524/2000 van de Raad, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1095/2005, van toepassing zijn op de invoer van door Giant China Co. Ltd. geproduceerde rijwielen uit de Volksrepubliek China, wordt beëindigd.

2. De antidumpingmaatregelen die momenteel ten aanzien van Giant China Co. Ltd van kracht zijn, blijven gehandhaafd.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie .

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De Voorzitter

[1] PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2117/2005 (PB L 340 van 23.12.2005, blz. 17).

[2] PB L 175 van 14.7.2000, blz. 39. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1095/2005 (PB L 183 van 14.7.2005, blz. 1).

[3] PB C 5 van 10.1.2006, blz. 2.

[4] PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2117/2005 (PB L 340 van 23.12.2005, blz. 17).