ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)1142
Vol.1972/0145

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(72)1142def.
Brussel.28september1972
Voorstalvooreen
VERORDENING (ERG)VANIERAAD
"betreffendedetoepassingvanAanbeveling No.T/72vandeAsso-
ciatieraadhoudendevaststelling vandemethodenvanadministra­
tievesamenwerking opdouanegebied voordetoepassingvandeAsso-
ciatie-Overeenkomst tussendeEuropeseEconomische Gemeenschap en
Malta
(doordeCommissie "bijdeRaadingediend)
CCM(72)1142def,

MOTIVFP.INQ
DeAssociatieraad EEG-Malta acht een nauwe administratieve
samenwerking noodzakelijk tussen deaan deOvereenkomst contracteren­
departijen omeenjuiste enuniforme toepassing van dedouanebepalin -
gendie zijbevat ,met name dievanhetprotocol "oorsprong van goe­
deren ",teverzekeren .
Bijgevolg heeft deRaad eenaanbeveling opgesteld betreffende de
aanneming ,door elke van decor.t recterenie partijen ,vanbepaalde
maatregelen üie genoemde sain-ariverking moeten verzekeren .
Detoepassing indeGemeenschap van deindeze aanbeveling voor­
ziene maatregelen wordt noodzakelijk geacht .
Eit ishetonderwerp vanhetaangehechte voorstel voor eenveror­
dening .

Voorstel
voor een
verordening (EEG )van deRaad
betreffende detoepassing vanAanbeveling nr.1/72van de
Associatieraad houdende vaststelling van demethoden van
administratieve samenwerking opdouanegebied voor de
toepassing van deAssociatie-Overeenkomst tusèen de
Europese Economische Gemeenschap enMalta
DERAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet ophetVerdrag totoprichting van deEuropese Economische Gemeen­
schap ,inzonderheid opartikel 113 »
Gezien het voorstel van deCommissie ,
Overwegende dat op5december 1970 eenOvereenkomst tussen deEuropese
Economische Gemeenschap enMalta werd ondertekend welke op1april
1971 inwerking isgetreden (l);
Overwegende dat deAssociatieraad krachtens artikel 16,lid 2,van
hetProtocol betreffende dedefinitie vanhetbegrip "produkten van
oorsprong "enbetreffende demethoden van administratieve samenwer­
king ,dateenintegrerend deel van deze Overeenkomst uitmaakt ,op
2kapril 1971 Aanbeveling nr.1/72houdende vaststelling vandeme­
thoden vanadministratieve samenwerking opdouanegebied voor detoe­
passing van deOvereenkomst heeft vastgesteld :
\
Overwegende dat erredenen bestaan omdeindeze aanbeveling vervatte
maatregelen indeGemeenschap vantoepassing tedoen worden ,
HEEFT DEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD ï
(1)PBnr.L61vanHf.3.1971 .blz.1

Artikel1
Inzakedemethodenvanadministratieve samenwerking opdouane-
gebiedvoordetoepassingvandeOvereenkomst waartijeenAssociatietot
standwordtgebrachttussendeEuropeseEconomische GemeenschapenMalta,
zijndebepalingen,vervatinAanbeveling No,l/72van24april1972van
deAssociatieraad ,welkealsbijlageaandezeverordeningisgehecht,van
toepassing.
Artikel2
Dezeverordeningtreedtinwerkingopdederdedagvolgendeop
dievanhaarbekendmaking inhetPublikatieblad vandeEuropeseGemeen­
schappen.
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenis
rechtstreeks toepasselijk inelkelid-staat.
grussel,-
VoordeCommissie
DeVoorzitter

-?e Associatieraad -
¿j^~BZ~J~ZLn~G V rZ¿SSOCIA-ZZZ^JLLI )I7c.1/72
houdenae vaststelling ven desetzeden van
administratieve samenwerking opdouanegebied
voor detoepassing van deAssociatieovereenkomst
v S.Z.G. -Ealta
T 9~53c*TT* v«*'^--.-LilAfJ•■ii.,f(..rfjjy -*y
gexet opdeOvereenkomst -vaarbij eenAssociatie totstand r?ordt
gebracht tussen deEuropese Economische Gemeenschap enHalta ,
ondertekend teValetta op5december 1970 ,inzonderheid ,op
Titel I,
gelet ophetProtocol "betreffende dedefinitie vanhetbegrip
"producten "vanoorsprong "enbetreffende denetheden vsn V
adrdnistratieve saaen~erking ,inzonderheid opartikel 16,lidZ
overwegende dathetvoor degoede werking van deOvereenkomst
noodzakelijk is,eennauwe administratieve saien^erking tussen
dePartijen bijceOvereenkomst totstand tebrengen ,teneinde
decorrecte enuniforue toepassing tewaarborgen vandedouane –
-«palingen van deOvereenkomst enxstna^e van dievanhet
Protocol betreffende dedefinitie vanhetbegrip "produirten van
oorsprong 1"enbetreffende demethoden van administratieve
samenwerking .

BEVEELTDEEUROPESEECONOMISCHE GEMEENSCHAP ENMALTAAAN
elkvoorzichdemaatregelentetreffenwelkenodigzijnvoorde
toepassingvandehiernavolgende bepalingen :
A*Afgiftevandecertificaten inzakegoederenverkeer A«Ï5.1
I.Taak_van_de_e;cporteur
1.Deexporteurofzijntothetondertekenen vande
uitvoeraangifte gemachtigde vertegenwoordiger ,moet
onderdeverantwoordelijkheid vcmeerstgenoemde de
viseringvaneencertificaat inzakegoederenverkeer
A.11.1aanvragen.
Dezeaanvraagwordtgedaandoormiddelvaneert
formulier A.LI,1,datmoetwordeningevuldovereenkomstig
hetbepaaldeinTitelIIvanhetProtocolbetreffende de
definitievanhetbegrip"produlctenvanoorsprong "en
,betreffende demethodenvooradministratieve samenwerking ,
hiernatenoemen"hetProtocol",enovereenkomstig deaan
deommezijdevanheteerstebladvanditformulierver­
meldevoorschriften ,
2.Deexporteurofzijnvertegenwoordiger voegtbijzijn
aanvraagallestukkendiehetbewijskunnenleverendatde
uittevoerengoedereninaanmerking kunnenkomenvoorde
viseringvaneencertificaat inzakegoederenverkeer A.M.1
' \
II,Taakvandedouane
1.Dedouaneautoriteiten vanhetlandvanuitvoerdienen
eroptoeteziendathetformulier A.I'I,1naarbehoren
worcltingevuld.Zijgaaninzonderheidna,ofhetvaledat
voordeomschrijving vandegoederenisbestemdzodanig -
isingevulddatiederemogelijkheid vanfrauduleuze toe­
voegingenisuitgesloten .Tedieneindemoetdeom-
Bchrijvingvandegoederenzonderruimtetussenderegels

worden ingevuld .Wanneer :hetvakniet geheel isingevuld,'
moet onder delaatste regel eenhorizontale streep worden
getrokken ,terwijl hetniet-inge vulde gedeelte wordt door­
gehaald ,
2, Aangezien het certificaat inzake goederenverkeer
A.M. 1h"etbewijsstuk isvoor detoepassing vande'
preferentiële regeling inzake douanerechten encontin­
genten .die indeOvereenkomst isvastgesteld ,moet liet
douanekantoor vanhet land vanuitvoer ,zorgvuldig de
oorsprong van degoederen nagaan endeandere verklaringen
ophet certificaat controleren ,
van Europese Economische
Gemeenschap
1, Het certificaat inzake goederenverkeer A.M »1wordt
door dedouaneautoriteiten van een Lid-S tar,t van de
Europese »Economische Gemeenschap geviseerd ,indien de
uit tevoeren goederen kunnen worden beschouwd alszijnde
"produkten vanoorsprong ::uit deGemeenschap indezin
van het Protocol ,
2, Ten einde nategaan ofdevoorwaarde van lid 1is
tvervuld ,kunnen dedouaneautoriteiten alle bewijsstukken
opvragen ofiedere controle uitoefenen die zijnuttig
oordelen .
3, Dodouaneautoriteiten van deLid-Staat weigeren een
certificaat inzake goederenverkeer A.M ,1teviseren ,
indien uit devoorgelegde uitvoerdocumenten blijkt dat
degoederen waarop het certificaat betrekking heeft ,
niet voor Ilalta bestemd zijn , ,

-4-
IV*Uitvoer nit Malta
1. Hetcertificaat inzake goederenverkeer A.II.1wordt
door dodouaneautoriteiten van Ilalta geviseerd ,indien de
uit tevoeren goederen kunnen worden beschouwd alszijnde
"produkten van oorsprong'' uitKalta 'indezinvanhet
Protocol .
\ ;
«
2. Ten einde nategaan ofdevoorY .er.rde van lid 1c?is
vervuld ,kunnen dodouaneautoriteiten alle "bewijsstuk­
ken opvragen ofiedere controle uitoefenen die zij
nuttig oordelen .
3• Dedoi•aneautoriteitenvan ï.ialta weigeren een
certificaat insake goederenverkeer A.H. 1teviseren ,
indien uit devoorgelegde uitvoerdocunenten blijkt ,dat
degoederen waarop het certificaat betrekking heeft ,
niet voor deGemeenschap bestemd zijn .
V.:Vermei dingvanliet gebruiktemodel uitvoerdocument
Inhetvoor dedouane bestemde gedeelte van decerti­
ficaten inzake goederenverkeer A.M. 1moet een'verwijzing
voorkomen naar dedatum enhetmodel ofnaar hetvolg­
nummer van het uitvoeruocurnent opgrond waarvan dever­
klaring van deexporteur voor eensluidend isgawaarmerkt ,
VI.Aar.br engenvan hetdiensts tempe lvan het douanekantoor
Deafdruk van het dienst'stempcl van het douanekantoor
wordt asiigebracht met eenbijvoorkeur stalen stempel .De
Lid–Staten enIlalta' stellen elkaar door bemiddeling van do
Commissie van deUuropcse Gemeenschappen inkennis van de
modellen van deafdrukken derdoor deze kantoren gebruikte
soorten stempels .
•/
•i«, ••#

-5-
l
VII.VervangingvanhetcertificaatinzakegoederonverkeerA.K.1
•T;
■door/certificaten vanhal;zelfdetype
1,Eenofmeercertificaten inzakegoederenverkeer A.IT.1
kunnensteedsr/orclcnvervangendoorceiïófmeercertifi­
catenA,M.1,opvoorwaardedatditgeschiedtophet
douanekantoor v:aardegoederenzich"bevinden.
2.Wanneerhetnieuwecertificaat inzakegoederenver­
keerA.M.1betreld'ingheeftopoorspronkelijk uiteen
Lid-Staat ,ofuitIvïaltaingevoerdegoederendieinonge­
wijzigdestaatv/ordenwederuitgevoerd,moethetland
waarinhetoorspronkelijke certificaatis'afgegeven,
ophetnieuwecertificaat zijnvermeld.
VIII.Afgifteaposteriorivancertificateninzakegoederenverkeer
1Wanneer,alsgevolgvaneenvergissingofonopact-
jtelijkverzuin,geenaanvraagvooreencertificaat insake
goederenverkeer A.IÏ.1isgedaanTsijdeuitvoervande
goederen,kanhetcertificaat wordenafgegevennade
daadwerkelijke v.itvoervandegoederenwaarophetbetrek-.
kingheeft.Inditgevalmoetdoexporteur :
-hieromschriftelijk verzoekenondercpga.vovandeaard,
dehoeveelheid ,dowijzevan.verpakking vandegoede­
renendeeropvoorkomende merkteken.';;,alsmedevande
plaatsendedc-tiuavanverzending :
/

-onder opgave van deredenen verklaren ,dat "bijdeuit­
voer van debetrokken goederen geen certificaat is
afgegeven ;
-eenvolledig ingevuld enondertekend 'formulier A.I2 »1
.bijvoegen . ■
2.De douaneautoriteiten kunnen een certificaat inzake
goederenverkeer A.U. 1eerst aposteriori afgeven ,nate
liebben nagegaan ofdeinhetverzoek van deexporteur
voorkomende gegeven .3overeenstemmen met dievan het ■
betreffende dor:,;ier .
Deaposteriori afgegeven certificaten moeten zijn
voorzien van éénvan devolgende ,inrode inkt aange­
brachte vermeldingen :"KACHTRAGLICII .AÜ3GESTELLT ",
"DELIVRE APOSTERIORI ","RILASCIATO APOSTERIORI ",
"A1;IGEGEVEN APOSTERIORI ","ISSUED RETRO ACTIVELY ".
3. Hetcertificaat inzake goederenverkeer A.ï'1 .1kan
slechts aposteriori door dedouaneautoriteiten worden
afgegeven ,indien degoederen reeds bij lietvertrek
bestemd Waren omnaar het grondgebied van eender
Partijen bij deOvereenkomst tev/orden verzonden . ,
Afgiftevanduplic aten ' •.
31jdiefstal ,verlies ofvernietiging van eencertifi­
caat insfij.ee goederenverkeer A«I1 .1kan deexporteur aan do
douaneautoriteiten diehethebben afgegeven ,omeenduplicaat
verzoeken ,datwordt opgesteld opbasis van deuitvcerdocu -
menten die inhetbezit zijn van dedouaneautoriteiten .Het
aldus afgegeven duplicaat moet voorzien zijn van eenvan de
volgende ,inrocle inkt aangebracht evermeldingen :"DUPLIKAT ",
"DUPLICATA ","DÜPLICATG ","DUPLICAAT ","DUPLICATE ".

/?
-7-
Voorwaarden voor het gebruik van het certificaat inzake
goederenverkeer A.H. 1
I.Rechtstreeks_vervoer_vaji_^oedGren
Als rechtstreeks vervoerd worden beschouwd degoederen
waarvan het vervoer geschiedt zonder gebruikmaking van het
grondgebied van eenland dat geen Partij isbij deOvereen­
komst .
Niet als onderbreking van het rechtstreekse vervoer
worden echter beschouwd ;
a)hetaanleggen inhavens ophetgrondgebied varilanden die
geen Partij bij cleOvereenkomst ,zijn ;
b)hetoverladen indergelijke havens wanneer dittewijten
isaanovermacht ofwanneer dithetgevolg isvan zee-
risico 's;
c)vervoer metgebruikmaking vanhetgrondgebied vanlanden
diegeen Partij bij deOvereenkomst zijn ofhetoverladen
Í4.
opeendergelijk grondgebied ,wanneer ditvervoer ofdeze
overlading plaatsvindt onder dekking van één enkel ver-
voerdocument dat isopgesteld ineenLid-Staat ofinMalta .
nvaarding van decertificaten inzake goederenverkeer buiten
determijn vanoverleg2 ino
Decertificaten inzake goederenverkeer A.:". 1diena
hetverstrijken van determijn voor deoverlegging be­
doeld inartikel 9van hetProtocol ,bij dedouaneautori­
teiten vanhet land .van invoer worden overgelegd .,kunnen ,
worden aanvaard methet oog opdetoepassing van depre-
ferentiële regeling ,wanneer hetniet inacht nemen van de
termijn istewijten aanovermacht ofuitzonderlijke om­
standigheden .

Afgezien van dergelijke gevallen kunnen dedouane­
autoriteiten van het land van invoer decertificaten aan­
vaarden ,wanneer degoederen bij hen zijn aangeboden
vóór het verstrijken van dietermijn .
III .Aanvaarding yan_certificaten inzake goederenverkeer_waar -
goederen
Het constateren van geringe verschillen tussen de
gegevens ophet certificaat inzake goederenverkeer A.L. 1
.endegegevens opdedocumenten welke voor hetvervullen
van deinvoerformaliteiten ophet douanekantoor worden
overgelegd .leidt niet ipso facto totnietigheid van het
certificaat ,indien duidelijk komt vast testaan dat
het certificaat overeenstemt met deaangeboden goederen .
•Vrxjezones
De "Lid-Stat enenhalta treffen alle nodige maatregele.fi ,
ten einde tevoorkomen datgoederen dieindeAssociatie
onder dekking vaneencertificaat inzake goederenverkeer A.K.1
worden verhandeld endietijdens hunvervoer ineenvrije
zone ophungrondgebied verblijven ,aldaar worden verwisseld
ofandere dan degebruikelijke behandelingen diebestemd
zijn omzeingoede staat tebewaren ,ondergaan .
Post^ei^jm^en (postpakketten daaronder begrepen )
I. Formulieren A.Ia .2mogen slechts worden gebruikt voor
postzendingen (postpakketten daaronder begrepen )toteen '
waarde van1,000 rekeneenheden perzending .^
(
•••/•*•

-9-
II. Deexporteur ofzijn vertegenwoordiger moet onder de
verantwoordelijkheid van eerstgenoemde beide delen van
het formulier A.Iu .2invullen enondertekenen .
/indien voor deindezending vervatte goederen in
hetland vanuitvoer reeds een controle werd ingesteld
inverband met dedefinitie van het begrip "produlcten van
oorsprong ",kan deexporteur inderubriek "opmerkingen "
vanhetformulier A.I.1 ,2(deel 1)naar deze controle ver­
wijzen ,
'III . Deexporteur brengt ,hetzij ophetgroene etiket
model C1ofopdeaangifte C2.ofC2II,hetzij opde
douaneaangifte CP3ofCP3I>-,devermelding "A.H. 2"aan ,
gevolgd door hetvolgnummer van hetgebruikte formulier
A.I.1 ,2.Hijbrengt deze vermelding enditnummer eveneens
aan opdefactuur betreffende deindezending vervatte
goederen .
V
E.I<l_e_ine _zendin gen enpersoonlijke bagage
"Voer goederen diezich bevinden inaanparticulieren ge­
richte kleine zendingen ofindepersoonlijke bagage van
Reizigers behoeft geen certificaat inzake goederenverkeer A.Lï .1
teworden overgelegd ofeenformulier A.L. 2teworden opge­
steld ,mits het invoer ,betreft dievoldoet aan devoorwaarden
gesteld bijartikel 15van hetProtocol .
/...

-10-
\
P,Controle aposteri orivan decertifica ten inzake goederen -
verkeer A.M. 1envan deformulieren A.M. 2
I. Decontrole aposteriori van decertificaten mzake
goederenverkeer A.K. 1envan deformulieren A.M. 2wordt
bij wijze van steekproef verricht oftelkens wanneer de
douaneautoriteiten van hetland van invoer gegronde
twijfel koesteren tenaanzien van deechtheid van het
document endejuistheid van degegevens inzake de
werkelijke oorsprong van debetrokken goederen ofvan
sommige bestanddelen daarvan .
II. Ter toepassing van paragraaf Izenden dedouane­
autoriteiten van het land van invoer het certificaat in­
zake goederenverkeer A.M. 1ofdeel 1van hetformulier
A.M. 2terug aan dedouaneautoriteiten van het land van
uitvoer onder vermelding van deredenen naar vorm
ofinhoud die een onderzoek rechtvaardigen .Indien
defactuur ofeenafschrift daarvan isovergelegd ,voegen
zij dit document bij deel 1van het formulier A.M. 2,en
iverstrekken zij alle inlichtingen die zijhebben kunnen
verkrijgen endie' deindruk wekken dat degegevens ophet
certificaat ofophet formulier onjuist zijn . ^
■Indien dedouaneautoriteiten van het land van invoer ,
inafwachting van hetresultaat van decontrole ,besluiten
detoepassing van debepalingen van deOvereenkomst opte
schorten ,stellen zijaan deimporteur voor ,degoederen
vrij tegeven onder voorbehoud van denodig geachte
conservatoire maatregelen .
III . Deresultaten van decontrole aposteriori worden zo
spoedig mogelijk medegedeeld aan dedouaneautoriteiten van
het land van invoer .Aan dehand daarvan moet kunnen worden
nagegaan ,ofhetbetwiste certificaat inzake goederenver­
keer A.M. 1offormulier A.M. 2van toepassing isopde
daadwerkelijk uitgevoerde goederen enofdiegoederen
inderdaad aanleiding kunnen geven tottoepassing van de
preferentiële regeling .

IV. Indien tussen dedouaneautoriteiten van het land van invoer
endievanhetland van uitvo'er geen overeenstemming kanworden
bereikt over debetwiste punt&n ofindien deze punten moeilijk­
heden opleveren met betrekking tot deinterpretatie van het
Protocol ,danworden deze punten voorgelegd aan deAssociatieraad .
V. Liethet oogopdecontrole aposteriori van decertificaten ,
moeten deuitvoerdocumenten ofdeafschriften van decertificaten
die deze uitvoerdocumenten vervangen ,gedurende twee jaar door
dedouaneautoriteiten van het land van uitvoer worden bewaard .
Gedaan teLuxemburg ,24april 1972
Voor deAssociatieraad
DeVoorzitter 1
Gaston THORN
DeSecretanseen , .
* '•
.MILIS A.SANT