Advies over het voorstel voor een verordening (EG) van de Raad inzake geharmoniseerde indexcijfers van de consumptieprijzen () (95/C 236/03)

De Raad heeft op 13 maart 1995 besloten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap het Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over voornoemd voorstel.

De Afdeling voor economische, financiële en monetaire vraagstukken, die met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 16 mei 1995 goedgekeurd. Algemeen Afdelingsrapporteur was de heer Pellarini.

Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 326e Zitting (vergadering van 31 mei 1995) het volgende advies uitgebracht, dat met grote meerderheid van stemmen (vijf onthoudingen) is goedgekeurd.

1. Krachtens artikel 109 J van het EG-Verdrag brengt de Commissie verslag uit aan de Raad over de vooruitgang die door de lid-staten is geboekt bij de nakoming van hun verplichtingen met het oog op de totstandbrenging van de Economische en Monetaire Unie. Zij doet zulks aan de hand van convergentiecriteria waarvan er één de prijsstabiliteit betreft : deze wordt beoordeeld in het licht van de inflatie in de drie lid-staten die op dat gebied het best presteren. Deze inflatie moet worden gemeten aan de hand van een op een vergelijkbare basis berekend indexcijfer van de consumptieprijzen (ICP).

2. Met dit voorstel voor een verordening wordt beoogd, de Commissie, daartoe bijgestaan door het Comité statistisch programma () en het Europees Monetair Instituut, te machtigen, een aantal maatregelen te nemen ten behoeve van de invoering van vergelijkbare indexcijfers van de consumptieprijzen. Het is de bedoeling dat deze invoering geschiedt in drie fasen, die zich over drie jaar (1996-1998) uitstrekken.

2.1. In de eerste fase wordt een op reeds bestaande cijfers gebaseerde voorlopige reeks indexcijfers van de consumptieprijzen opgesteld. Daarbij worden buiten beschouwing gelaten bewoning van een woning door de eigenaar zelf, gezondheidszorg, onderwijs en bepaalde posten die door een aantal lid-staten verschillend worden behandeld.

2.2. Het streven is dat vanaf januari 1997 de geharmoniseerde indexcijfers van de consumptieprijzen (GICP's) van kracht worden.

2.3. Vanaf januari 1998 zou dan het hele systeem, d.w.z. inclusief het indexcijfer van de consumptieprijzen voor de Monetaire Unie (MUCIP), operationeel moeten zijn.

Opmerkingen

3. Het Comité stelt vast dat met onderhavig voorstel in de eerste plaats wordt beoogd, voor de hele Unie geldende geharmoniseerde indexcijfers van de consumptieprijzen vast te stellen waaruit informatie kan worden geput ten behoeve van de door alle instellingen te nemen besluiten.

4. Het Comité is het in beginsel eens met deze harmonisatie, alsmede met het opstellen van een indexcijfer van de consumptieprijzen voor de Monetaire Unie.

4.1. Het Comité constateert evenwel dat de Commissie van plan is, gedurende de eerste fase een groot aantal uitgavencategoriën (bewoning van een woning door de eigenaar zelf, gezondheidszorg, onderwijs en "bepaalde andere" niet gespecifieerde posten) buiten beschouwing te laten bij de berekening van de indexcijfers, zonder dat wordt vermeld wanneer en hoe deze categoriën later op bevredigende wijze in de berekening zullen worden meegenomen.

4.2. Ook wordt in het Commissievoorstel niets gezegd over de onderlinge weging van de bij de berekeningen betrokken of later te betrekken uitgavencategoriën.

4.3. Het Comité vindt dat het indexcijfer van de consumptieprijzen voor de Monetaire Unie op basis van een maximaal aantal produkten, uitgaande van de consumptiegewoonten van alle Europese burgers, moet worden berekend. Op deze wijze zou de statistische waarde van het MUCIP voor de verwezenlijking van de EMU worden verhoogd.

5. Het Comité schaart zich achter het voorstel, maar wijst erop dat de in de eerste fase buiten beschouwing gelaten statistische gegevens in de tweede fase moeten worden gebruikt voor het opstellen van de geharmoniseerde indexcijfers van de consumptieprijzen, zodat deze cijfers een adequate basis vormen voor de toepassing van de in het EU-Verdrag genoemde convergentiecriteria.

6. Het Comité beveelt Raad en Commissie aan, tegen oneigenlijk gebruik van het indexcijfer van de consumptieprijzen voor de Monetaire Unie te waken.

7. Het Comité wenst t.z.t. te worden geraadpleegd i.v.m. de geleidelijke vaststelling van de in dit advies bedoelde indexcijfers van de consumptieprijzen.

Brussel, 31 mei 1995.

De voorzitter

van het Economisch en Sociaal Comité

Carlos FERRER

() PB nr. C 84 van 6. 4. 1995, blz. 7.

() Ingesteld bij Raadsbeschikking 89/382/EEG, Euratom (PB nr. L 181 van 26. 6. 1989).