B4-0377, 0379, 0385, 0386 en 0402/99

Resolutie over de situatie in Kosovo

Het Europees Parlement,

- gezien zijn eerdere resoluties over de situatie in Kosovo en het voormalig Joegoslavië,

- gezien de resoluties 1160 (1998), 1199 (1998) en 1203 (1998) van de VN-Veiligheidsraad,

A. ernstig geschokt door het toenemend meedogenloos karakter van de etnische zuiveringen in Kosovo en de humanitaire ramp die zich thans in deze regio als gevolg van dit proces voltrekt,

B. overwegende dat het onder Servische leiding gevoerde offensief om de Albanese bevolking in Kosovo te intimideren en aan te vallen, de afgelopen maanden is opgevoerd en zijn hoogtepunt heeft gevonden in de verwoesting van talloze dorpen, een exodus onder verschrikkelijke omstandigheden van honderdduizenden mannen, vrouwen en kinderen naar de buurlanden,

C. erop wijzend dat deze wrede agressie van de Servische en Joegoslavische autoriteiten niet alleen heeft geleid tot een van de ergste humanitaire rampen in Europa sinds het einde van de Tweede Wereldoorlog, maar ook de situatie in de gehele zuidelijke Balkan in ernstige mate heeft gedestabiliseerd,

D. erop wijzend dat de dramatische toename van het geweld en van de schendingen van de mensenrechten moet worden beschouwd als een opzettelijke poging van president Milosevic en de Servische en Joegoslavische autoriteiten om de collectieve identiteit van het Kosovaarse volk te vernietigen,

E. erop wijzend dat de weigering van president Milosevic om een vreedzame, diplomatieke oplossing van het barbaarse conflict in Kosovo te accepteren, de toenemende agressie tegen het Kosovaarse volk en de steeds groter wordende humanitaire ramp in de regio, de NAVO geen andere keus hebben gelaten dan te besluiten de Operatie "Verenigde Strijdkrachten" tegen militaire doelen in de Federale Republiek Joegoslavië te beginnen,

F. overwegende dat de NAVO als gevolg van een unaniem besluit van haar lidstaten heeft besloten om beperkte militaire actie te voeren tegen de Joegoslavische strijdkrachten om te bereiken dat Joegoslavië zich houdt aan eerdere afspraken en aan de in de ontwerpovereenkomst van Rambouillet gehuldigde beginselen,

G. met groot leedwezen constaterend dat, ondanks het streven van de NAVO om de verliezen onder de bevolking te beperken, de NAVO-luchtaanvallen tegen militaire doelen in de Federale Republiek Joegoslavië ook een aantal slachtoffers onder de burgerbevolking heeft geëist,

H. het feit betreurend dat de Verenigde Naties en de Veiligheidsraad niet volledig bij het besluit konden worden betrokken om president Milosevic te dwingen een diplomatieke oplossing voor het conflict in Kosovo te aanvaarden, omdat twee permanente leden van de Veiligheidsraad een mogelijk gebruik van het VN-gezag door de Veiligheidsraad blokkeerden, waardoor zij geen eigen resoluties over deze kwestie kon vaststellen,

I. overwegende dat een stabiele en productieve relatie op lange termijn met de Russische Federatie van zeer groot belang is voor zowel de EU als de NAVO; overwegende dat de noodzaak van zo'n relatie de EU echter niet mag beletten op te treden wanneer zij geconfronteerd wordt met genocide en destabilisatie in een toch al roerige regio,

J. erop wijzend dat de aanscherping van de mundiale mensenrechtennormen voorrang dient te krijgen boven nationale soevereiniteitskwesties,

K. overwegende dat het, gezien de acute vluchtelingencrisis in Kosovo, Montenegro, de voormalige Joegoslavische republiek Macedonië en Albanië, noodzakelijk is dat de lidstaten van de EU meer gaan samenwerken en de lasten eerlijk delen,

L. er voorts op wijzend dat prioriteit moet worden gegeven aan de hulpverlening aan mensen in de regio - door het verstrekken van onderdak, voedsel en medicijnen - teneinde een spoedige terugkeer naar hun huizen, zodra het conflict is beëindigd, mogelijk te maken, maar dat vluchtelingen bij wijze van tijdelijke uitzondering ook moeten kunnen worden opgevangen in de lidstaten van de Unie,

M. overwegende dat steeds duidelijker wordt dat het gebied integraal moet worden benaderd om alle problemen van de landen van Zuidoost-Europa grondig aan te pakken en een werkelijke stabilisatie van de regio te bewerkstelligen,

N. hevig verontrust over de situatie in de Republiek Servië, waar de recente ontwikkelingen de broze akkoorden van Dayton ernstig in gevaar brengen,

O. overwegende dat de bevolking van Kosovo, Servië en Montenegro het slachtoffer van een misdadig beleid is dat zo gewild en uitgevoerd wordt door president Milosevic en zijn regime,

1. laakt ten zeerste de opzettelijke en massieve etnische zuiveringen en de meedogenloze vernietiging van menselijke levens en eigendommen door de Servische en Joegoslavische troepen en paramilitaire strijdkrachten in Kosovo;

2. aanvaardt dat militair optreden tegen de Joegoslavische strijdkrachten onvermijdelijk is geworden nadat de besprekingen van Rambouillet waren mislukt en er ook geen eer te behalen was met verdere bemiddelingspogingen;

3. verzoekt de Servische en Joegoslavische autoriteiten onverwijld en ten volle gehoor te geven aan de bepalingen van de resoluties van de VN-Veiligheidsraad nrs. 1160 (1998), 1199 (1998) en 1203 (1998) en:

- de Servische en Joegoslavische troepen uit Kosovo terug te trekken en een eind te maken aan de etnische zuiveringen en de meedogenloze vernietiging van menselijke levens en eigendommen;

- de voorwaarden te scheppen om de vluchtelingen veilig naar hun huizen te laten terugkeren;

- in te stemmen met de stationering van een internationale vredesmacht; en

- de voorwaarden te scheppen voor een politieke oplossing van het conflict in Kosovo;

4. is ervan overtuigd dat een duurzame politieke oplossing gebaseerd moet zijn op een internationaal gegarandeerde grote mate van autonomie voor Kosovo binnen de grenzen van de huidige Bondsrepubliek Joegoslavië;

5. juicht het initiatief van Kofi Annan, secretaris-generaal van de VN, toe om te proberen het conflict te beëindigen;

6. verzoekt de Raad al het mogelijke te doen om de VN-Veiligheidsraad en het voorzitterschap van de OVSE bij de gebeurtenissen te betrekken om het hoofd te kunnen bieden aan de humanitaire noodtoestand en om de voorwaarden vast te stellen voor het inzetten van multinationale grondtroepen met een mandaat, die tot taak hebben de vrede te herstellen en te bewaren, opdat de vluchtelingen in heel Kosovo terug kunnen keren;

7. verzoekt de Commissie, de Raad en de lidstaten om de Veiligheidsraad, namens de Europese Unie en in nauwe samenwerking met Rusland en de Verenigde Staten te verzoeken een "beschermde humanitaire zone" in heel Kosovo in te stellen;

8. verzoekt de Raad, de Commissie en de lidstaten om het voortouw te nemen bij de bijstand aan buurlanden en regio's waar de vluchtelingen hun heil hebben gezocht en bij de hulp aan vluchtelingen, overeenkomstig de omvang en economische mogelijkheden van de lidstaten;

9. verzoekt de Raad de humanitaire hulp beter te coördineren met andere internationale agentschappen, de hulp aan vluchtelingen in het gebied op te voeren, en verzoekt de Raad en de lidstaten hun verantwoordelijkheden te aanvaarden en de goedgeefsheid van de Europeanen te evenaren die bij tienduizenden bereid zijn in hun huis onderdak te bieden aan Kosovaren totdat dezen weer naar Kosovo terug kunnen keren;

10. wijst er echter op dat er geen vluchtelingen tegen hun wil uit de regio zullen worden geëvacueerd;

11. verheugt zich over het recent besluit van de Commissie om 250 miljoen euro vrij te maken om hulp te bieden aan de gedeporteerde bevolking van Kosovo en de aangrenzende landen die als eerste te lijden hebben van het passief deportatiebeleid en verzoekt de Commissie en de Raad om nauw samen te werken met het Europees Parlement als onderdeel van de begrotingsautoriteit van de Unie;

12. verzoekt de regeringen van de lidstaten onverwijld akkoord te gaan met het voorgestelde gemeenschappelijk optreden van de EU betreffende tijdelijke bescherming van ontheemden en solidariteit, zodat in de EU onverwijld bescherming kan worden geboden aan ontheemden uit Kosovo;

13. verzoekt de Commissie, de Raad en de lidstaten om - in samenwerking met de VS en Rusland - een belangrijk initiatief te nemen in de vorm van een gemeenschappelijke, door de Raad vastgestelde strategie voor de zuidelijke Balkan, met het oog op het economisch en sociaal herstel van de gehele regio en herhaalt nogmaals dat Zuid-Oost-Europa een stabiliteitspact nodig heeft waardoor de deur wordt opengezet voor een politiek en economisch stabilisatieproces voor de lange termijn in het kader van een verbetering van de betrekkingen met de Europese Unie;

14. meent dat de vrede en stabiliteit van de regio in haar geheel vereisen dat in Joegoslavië de democratie en de rechtsstaat gevestigd worden, en vraagt dan ook van de Raad en de Commissie dat ze de initiatieven voor informatievoorziening aan de bevolking van Servië en Montenegro uitbreiden, meer in het bijzonder door uitzendingen in het Servisch;

15. verlangt dat de autoriteiten in Belgrado garanderen dat dr. Ibrahim Rugova, winnaar van de Sacharovprijs, volledige bewegingsvrijheid geniet en verzoekt hem het woord te voeren voor de Commissie buitenlandse zaken;

16. verzoekt de Raad de betrekkingen met de regering van Montenegro, wier rol bij de indamming van het conflict van wezenlijke betekenis is geweest, te verdiepen en verbreden;

17. verzoekt de Raad en de lidstaten het initiatief te nemen de Verenigde Naties te hervormen zodat deze organisatie meer mogelijkheden krijgt om volledig betrokken te worden bij alle activiteiten tot behoud en herstel van de vrede, en verzoekt de Raad en de lidstaten het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid te versterken en de Europese Unie van een potentieel te voorzien voor behoud en herstel van vrede;

18. wenst dat president Milosevic en anderen die zich hebben schuldig gemaakt aan oorlogsmisdaden en etnische zuiveringen, voor het Internationaal Hof voor oorlogsmisdaden in het Voormalig Joegoslavië worden gebracht en vraagt de staten die in het bezit zijn van bewijsstukken waar hun strafrechtelijke en politieke aansprakelijkheid voor de misdaden in Kroatië, Bosnië en Kosovo uit blijkt, om ze onmiddellijk door te geven aan het hof; verzoekt met klem ook niet-gouvernementele organisaties met de nodige expertise op dit gebied in te schakelen bij het vergaren van getuigenissen en bewijzen die deze misdrijven betreffen;

19. wenst dat het statuut voor een internationaal tribunaal voor berechting van oorlogsmisdaden wordt geratificeerd als instrument ter voorkoming van toekomstige oorlogsmisdrijven;

20. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de NAVO, de Verenigde Naties, president Milosevic en de regeringen en parlementen van Albanië, de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië, de Federale Republiek Joegoslavië, Montenegro en Servië en aan de heer Ibrahim Rugova.