A4-0004/98

Besluit betreffende het gemeenschappelijk standpunt, door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van de beschikking van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van een netwerk voor epidemiologische surveillance en beheersing van overdraagbare ziekten in de Europese Gemeenschap(C4-0437/97 - 96/0052(COD))

(Medebeslissingsprocedure: tweede lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (C4-0437/97 - 96/0052(COD),

- gezien zijn in eerste lezing uitgebrachte advies ((PB C 362 van 2.12.1996, blz. 108.)) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad COM(96)0078) ((PB C 123 van 26.4.1996, blz. 10.)),

- gezien het gewijzigde voorstel van de Commissie (COM(97)0031) ((PB C 103 van 2.4.1997, blz. 11.)),

- gelet op artikel 189 B, lid 2, van het EG-Verdrag,

- gelet op artikel 72 van zijn Reglement,

- gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbescherming (A4-0004/98),

1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt;

2. verzoekt de Commissie in haar overeenkomstig artikel 189 B, lid 2, sub d) van het EG-Verdrag uit te brengen advies in te stemmen met de amendementen van het Parlement;

3. verzoekt de Raad zijn goedkeuring te hechten aan alle amendementen van het Parlement, zijn gemeenschappelijk standpunt dienovereenkomstig te wijzigen en het besluit definitief vast te stellen;

4. verzoekt zijn Voorzitter onderhavig besluit te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

(Amendement 1)

Overweging 10

>Oorspronkelijke tekst>

10. overwegende dat er een steeds grotere behoefte aan informatie bestaat bij de structuren en/of instanties voor epidemiologische surveillance van overdraagbare ziekten in de lidstaten en dat derhalve op communautair niveau een permanent netwerk in het leven moet worden geroepen om daarop in te spelen;

>Tekst na stemming van het EP>

10. overwegende dat de huidige gebreken van de structuren voor epidemiologische surveillance van overdraagbare ziekten in de lidstaten, het derhalve nodig maken een permanente structuur op communautair niveau op te richten;

(Amendement 2)

Overweging 14

>Oorspronkelijke tekst>

14. overwegende dat de samenwerking met de bevoegde internationale organisaties, in het bijzonder met de Wereldgezondheidsorganisatie, met name wat de classificatie van ziekten betreft, dient te worden bevorderd;

>Tekst na stemming van het EP>

14. overwegende dat de samenwerking met de bevoegde internationale organisaties, in het bijzonder de Wereldgezondheidsorganisatie, met name wat de classificatie van ziekten betreft, dient te worden bevorderd, ook wat betreft het gebruik van een aangepast jargon en aangepaste technologie;

(Amendement 3)

Overweging 16

>Oorspronkelijke tekst>

16. overwegende dat uit recente gevallen waarin overdraagbare ziekten zich voor het eerst voordeden of opnieuw de kop opstaken, gebleken is dat de Commissie in noodsituaties snel alle nuttige gegevens en informatie in adequate vorm en volgens een adequate methodiek dient te ontvangen;

>Tekst na stemming van het EP>

16. overwegende dat uit recente gevallen waarin overdraagbare ziekten zich voor het eerst voordeden of opnieuw de kop opstaken, gebleken is dat de Commissie in noodsituaties snel alle informatie en gegevens dient te ontvangen, die volgens een van tevoren vastgelegde methode vergaard worden;

(Amendement 4)

Overweging 26

>Oorspronkelijke tekst>

26. overwegende dat de kosten die eventueel op communautair niveau uit het functioneren van het netwerk voortvloeien uit de middelen van de Gemeenschap dienen te worden gefinancierd; en dat de desbetreffende communautaire programma's en initiatieven, waaronder die op het gebied van volksgezondheid, en in het bijzonder het kaderprogramma voor statistische informatie, de projecten op het gebied van de uitwisseling van gegevens tussen overheidsdiensten met behulp van telematica en het kaderprogramma voor onderzoek en technologische ontwikkeling, met name de telematicatoepassingen daarvan, de benodigde financiële middelen zouden kunnen bieden;

>Tekst na stemming van het EP>

26. overwegende dat de kosten die eventueel op communautair niveau uit het functioneren van het netwerk voortvloeien uit de middelen van de Gemeenschap dienen te worden gefinancierd;

(Amendement 5)

Artikel 1

>Oorspronkelijke tekst>

Met deze beschikking wordt de invoering beoogd van een netwerk dat de gehele Gemeenschap bestrijkt, ter bevordering van de samenwerking en de coördinatie tussen de lidstaten, met bijstand van de Commissie, ter verbetering van de preventie en beheersing in de Gemeenschap van de in de bijlage genoemde categorieën overdraagbare ziekten. Dit netwerk wordt gebruikt voor :

>Tekst na stemming van het EP>

Met deze beschikking wordt de invoering beoogd van een netwerk dat de gehele Gemeenschap bestrijkt, ter bevordering van de samenwerking en de coördinatie tussen de lidstaten, met bijstand van de Commissie, ter verbetering van de preventie en beheersing in de Gemeenschap van de in de bijlage genoemde categorieën overdraagbare ziekten. Dit netwerk wordt gebruikt voor:

>Oorspronkelijke tekst>

- de epidemiologische surveillance van die ziekten, en

- een reactiesysteem voor het voorkomen en beheersen van die ziekten.

>Tekst na stemming van het EP>

- de epidemiologische surveillance van die ziekten, en

- een systeem voor vroegtijdige waarschuwing en maatregelen voor het voorkomen en beheersen van die ziekten.

>Oorspronkelijke tekst>

Wat de epidemiologische surveillance betreft, wordt het netwerk gerealiseerd door de totstandbrenging van permanente communicatie, met alle passende technische middelen, tussen de Commissie en de structuren en/of instanties die in elke lidstaat onder diens verantwoordelijkheid op nationaal niveau bevoegd zijn en die belast zijn met het verzamelen van informatie met betrekking tot de epidemiologische surveillance van overdraagbare ziekten, alsook door het opzetten van procedures voor de verspreiding op communautair niveau van de relevante surveillancegegevens.

>Tekst na stemming van het EP>

Wat de epidemiologische surveillance betreft, wordt het netwerk gerealiseerd door de totstandbrenging van permanente communicatie, met alle passende technische middelen, tussen de Commissie en de structuren en/of instanties die in elke lidstaat onder diens verantwoordelijkheid op nationaal niveau bevoegd zijn en die belast zijn met het verzamelen van informatie met betrekking tot de epidemiologische surveillance van overdraagbare ziekten, alsook door het opzetten van procedures voor de verspreiding op communautair niveau van de relevante surveillancegegevens.

>Oorspronkelijke tekst>

Wat het reactiesysteem betreft, wordt dit netwerk gerealiseerd door met passende middelen permanente communicatie tot stand te brengen tussen de Commissie en de autoriteiten die in elke lidstaat voor de volksgezondheid bevoegd zijn en die belast zijn met de vaststelling van de maatregelen die nodig kunnen zijn ter bescherming van de volksgezondheid.

>Tekst na stemming van het EP>

Wat het systeem voor vroegtijdige waarschuwing en maatregelen betreft, wordt dit netwerk gerealiseerd door met passende middelen permanente communicatie tot stand te brengen tussen de Commissie en de autoriteiten die in elke lidstaat voor de volksgezondheid bevoegd zijn en die belast zijn met de vaststelling van de maatregelen die nodig kunnen zijn ter bescherming van de volksgezondheid.

>Tekst na stemming van het EP>

Dit netwerk wordt gerealiseerd door permanente communicatie, met alle in aanmerking komende technische middelen, tot stand te brengen tussen de structuren, hierna Eurocentra genoemd, die in elke lidstaat en onder diens verantwoordelijkheid belast zijn met het verzamelen van informatie met betrekking tot de epidemiologische surveillance, de coördinatie van de beheersingsmaatregelen en de overdracht ervan aan een centraal orgaan: het Europees Centrum voor surveillance van overdraagbare ziekten.

(Amendement 6)

Artikel 2, punt 1)

>Oorspronkelijke tekst>

1) epidemiologische surveillance : het permanent en systematisch verzamelen, alsmede analyseren, interpreteren en verspreiden van gezondheidsgegevens, met inbegrip van epidemiologische studies, betreffende de in de bijlage genoemde categorieën overdraagbare ziekten, met name met betrekking tot het verspreidingsgedrag van die ziekten in de tijd en in de ruimte en het analyseren van de factoren die bepalend zijn voor het risico deze ziekten op te lopen, om passende preventie- en tegenmaatregelen vast te kunnen stellen;

>Tekst na stemming van het EP>

1) epidemiologische surveillance : het permanent en systematisch verzamelen, alsmede analyseren, interpreteren en verspreiden van gezondheidsgegevens, die vergelijkbaar en compatibel zijn, met inbegrip van epidemiologische studies, betreffende de in de bijlage genoemde categorieën overdraagbare ziekten, met name met betrekking tot het verspreidingsgedrag van die ziekten in de tijd en in de ruimte en het analyseren van de factoren die bepalend zijn voor het risico deze ziekten op te lopen, om passende preventie- en tegenmaatregelen vast te kunnen stellen;

(Amendement 7)

Artikel 3, sub a)

>Oorspronkelijke tekst>

a) de overdraagbare ziekten die geleidelijk door het netwerk zullen worden bestreken, met inachtneming van de in de bijlage genoemde categorieën en van de bestaande samenwerkingsnetwerken voor ziektesurveillance waarop men gemakkelijk kan voortbouwen en aan de hand van selectiecriteria zoals:

>Tekst na stemming van het EP>

a) de overdraagbare ziekten die door het netwerk worden bestreken, met inachtneming van de in de bijlage genoemde categorieën en van de bestaande samenwerkingsnetwerken voor ziektesurveillance waarop men kan voortbouwen.

>Oorspronkelijke tekst>

- toegevoegde waarde op het niveau van de Gemeenschap en van de lidstaten;

- potentiële bedreiging voor de volksgezondheid;

- potentiële bedreiging voor terreinen van het Gemeenschapsbeleid;

- noodzaak een systeem voor een snelle waarschuwing te ontwikkelen;

- mogelijkheid de kennis omtrent de betrokken ziekte te verbeteren;

- beschikbare middelen;

(Amendement 8)

Artikel 3, sub b)

>Oorspronkelijke tekst>

b) de definitie van de gevallen;

>Tekst na stemming van het EP>

b) de definitie van de gevallen, in het bijzonder de klinische definitie en in alle gevallen, waarin zulks mogelijk is, de microbiologische karakterisering van de desbetreffende ziekteverwekker;

(Amendement 9)

Artikel 3, sub d) bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

d) bis de beschermingsmaatregelen die in het bijzonder aan de buitengrenzen moeten worden genomen, met name in noodgevallen;

(Amendement 10)

Artikel 3, sub d) ter (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

d) ter voorlichting, aanbevelingen en richtsnoeren voor juiste handelwijzen ten behoeve van de bevolking;

(Amendement 11)

Artikel 4, inleidende zin

>Oorspronkelijke tekst>

Elke in artikel 1, tweede alinea, bedoelde structuur en/of instantie stelt het communautair netwerk in kennis van:

>Tekst na stemming van het EP>

Elke in artikel 1 bedoelde structuur en/of instantie stelt het communautair netwerk in kennis van:

(Amendement 12)

Artikel 4, sub a)

>Oorspronkelijke tekst>

a) informatie over het voor het eerst of opnieuw opduiken van de in artikel 3, onder a), bedoelde overdraagbare ziekten in de lidstaat waartoe de structuur en/of de instantie behoort;

>Tekst na stemming van het EP>

a) informatie over het voor het eerst of opnieuw opduiken van de in artikel 3, onder a), bedoelde overdraagbare ziekten in de lidstaat waartoe de structuur en/of de instantie behoort, alsmede informatie over de genomen beheersingsmaatregelen;

(Amendement 13)

Artikel 4 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 4 bis

Het communautaire netwerk deelt onverwijld aan de bevoegde instanties van alle lidstaten de in de artikelen 3 en 4 bedoelde gegevens mee. Het geeft aan de bevoegde instanties der lidstaten alle informatie door waarover het beschikt met betrekking tot elke noodsituatie die zich voordoet door het optreden of het hernieuwde optreden van ernstige overdraagbare ziekten op het grondgebied van de Europese Gemeenschap dan wel afkomstig uit derde landen.

(Amendement 14)

Artikel 5, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. Indien een lidstaat voornemens is maatregelen aan te nemen ter beheersing van overdraagbare ziekten, moet hij, alvorens die maatregelen aan te nemen, de overige lidstaten en de Commissie via het communautaire netwerk in kennis stellen van de aard en de reikwijdte van de maatregelen en afhankelijk van de urgentie van de situatie, waar mogelijk overleg met hen plegen.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Indien een lidstaat voornemens is maatregelen aan te nemen ter beheersing van overdraagbare ziekten, moet hij, alvorens die maatregelen aan te nemen, de overige lidstaten en de Commissie via het communautaire netwerk in kennis stellen van de aard en de reikwijdte van de maatregelen en afhankelijk van de urgentie van de situatie, overleg met hen plegen.

(Amendement 15)

Artikel 5, lid 4

>Oorspronkelijke tekst>

4. De lidstaten zorgen, in nauw contact met de Commissie, op basis van hun overleg en de verstrekte informatie, voor onderlinge coördinatie inzake de voorgenomen of aangenomen maatregelen. De lidstaten blijven echter geheel verantwoordelijk voor de maatregelen.

>Tekst na stemming van het EP>

4. De lidstaten zorgen, in nauw contact met de Commissie, op basis van hun overleg en de verstrekte informatie, voor onderlinge coördinatie inzake de voorgenomen of aangenomen maatregelen.

(Amendement 16)

Artikel 5, lid 5

>Oorspronkelijke tekst>

5. De in de leden 1, 2 en 3 bedoelde informatie- en overlegprocedures en de in de leden 1 en 4 bedoelde coördinatieprocedures worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 6.

>Tekst na stemming van het EP>

5. De in de leden 1, 2 en 3 bedoelde informatie- en overlegprocedures en de in lid 1 bedoelde coördinatieprocedures worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 6.

(Amendement 17)

Artikel 6, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. Bij de tenuitvoerlegging van deze beschikking wordt de Commissie bijgestaan door een comité bestaande uit twee vertegenwoordigers van de lidstaten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.

>Tekst na stemming van het EP>

1. Bij de tenuitvoerlegging van deze beschikking wordt de Commissie bijgestaan door een comité bestaande uit één vertegenwoordiger per lidstaat en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.

(Amendement 18)

Artikel 6, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de lidstaten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.

>Tekst na stemming van het EP>

2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen algemene maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit onderwerp binnen een termijn die de Voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de lidstaten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De Voorzitter neemt niet aan de stemming deel.

(Amendement 19)

Artikel 7

>Oorspronkelijke tekst>

De bijlage wordt gewijzigd of aangevuld volgens de procedure van artikel 6.

>Tekst na stemming van het EP>

De bijlage bij deze beschikking kan volgens de procedure van artikel 6 worden gewijzigd of aangevuld.

(Amendement 20)

Artikel 8

>Oorspronkelijke tekst>

Elke lidstaat wijst binnen zes maanden na de inwerkingtreding van deze beschikking de in artikel 1, tweede alinea, bedoelde structuren en/of instanties aan en stelt de Commissie en de overige lidstaten daarvan in kennis.

>Tekst na stemming van het EP>

Elke lidstaat wijst binnen zes maanden na de inwerkingtreding van deze beschikking de in artikel 1 bedoelde structuren en/of instanties aan en stelt de Commissie en de overige lidstaten daarvan in kennis.

(Amendement 21)

Artikel 13

>Oorspronkelijke tekst>

1. De Commissie brengt om de twee jaar bij het Europees Parlement en de Raad verslag uit over het functioneren van het communautaire netwerk.

>Tekst na stemming van het EP>

Over het netwerk wordt periodiek een evaluatie opgesteld, alsmede, binnen vijf jaar, een verslag aan het Europees Parlement en de lidstaten, waarin wordt aangegeven welk gebruik er van de middelen en de structurele capaciteit is gemaakt.

>Oorspronkelijke tekst>

Het eerste verslag wordt twee jaar na de inwerkingtreding van deze Beschikking voorgelegd.

>Oorspronkelijke tekst>

2. In het tweede door de Commissie voor te leggen verslag wordt met name aangegeven welke onderdelen van het communautaire netwerk verbeterd of aangepast zouden moeten worden. Het bevat tevens alle voorstellen tot wijziging of aanpassing van deze beschikking welke de Commissie noodzakelijk acht.

(Amendement 22)

Bijlage, titel

>Oorspronkelijke tekst>

Categorieën van overdraagbare ziekten

Indicatieve lijst

>Tekst na stemming van het EP>

Categorieën van overdraagbare ziekten