Advies van het Adviescomité voor concentraties van ondernemingen, uitgebracht op de 89e bijeenkomst van 12 januari 2001 betreffende een voorontwerp van beschikking in zaak COMP/M.2033 - Metso/Svedala

(2004/C 76/04)

(Voor de EER relevante tekst)

1. Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de aangemelde operatie een concentratie vormt in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening en dat deze concentratie een communautaire dimensie heeft in de zin van artikel 1, lid 2, van dezelfde verordening.

2. Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat:

a) de markten voor nieuwe en tweedehands breekinstallaties afzonderlijke productmarkten vormen;

b) de nieuwe breekinstallaties verder kunnen worden onderverdeeld op basis van technologie (kaakbrekers, kegelbrekers, draaibare steenbrekers voor grafbreken, ...) en op basis van de toepassing (brekers ten behoeve van aggregaat en bouw en ten behoeve van de mijnbouw);

c) wat kegelbrekers ten behoeve van de mijnbouw betreft, daar vormen kegelbrekers met grote capaciteit een afzonderlijke productmarkt.

3. Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat:

a) de geografische markten voor breekinstallaties ten behoeve van aggregaat en bouw nationaal zijn;

b) de geografische markten voor breekinstallaties ten behoeve van mijnbouw regionaal zijn (de EER).

4. Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat:

a) de aangemelde concentratie een machtspositie in het leven zal roepen op de markt voor kegelbrekers ten behoeve van aggregaat en de bouw in Oostenrijk, Denemarken, Finland, Frankrijk, Duitsland, Ierland, Italië, Noorwegen, Portugal, Spanje, Zweden en het Verenigd Koninkrijk;

b) de aangemelde concentratie een machtspositie in het leven zal roepen op de markt voor kaakbrekers ten behoeve van aggregaat en de bouw in Denemarken, Finland, Noorwegen en Zweden;

c) de aangemelde concentratie een machtspositie in het leven zal roepen op de EER-markt voor mijnbouwkegelbrekers met grote capaciteit;

d) de aangemelde concentratie een machtspositie in het leven zal roepen op de EER-markt voor mijnbouwkaakbrekers;

e) de aangemelde concentratie een machtspositie in het leven zal roepen op de EER-markt voor draaibare steenbrekers voor grafbreken.

5. Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de op 13 december 2000 door de partijen aangeboden verbintenissen:

a) de mededingingsbezwaren wegnemen die waren gerezen op de markten voor kaakbrekers (ten behoeve van aggregaat en de bouw en ten behoeve van de mijnbouw);

b) de mededingingsbezwaren wegnemen die waren gerezen op de markten voor kegelbrekers (ten behoeve van aggregaat en de bouw en ten behoeve van de mijnbouw);

c) niet afdoende zijn om de mededingingsbezwaren weg te nemen die waren gerezen op de markt voor draaibare steenbrekers voor grafbreken.

6. Het Adviescomité is het met de Commissie eens dat de nieuwe verbintenissen die de partijen op 22 december 2000 hebben aangeboden, niet afdoende zijn om de mededingingsbezwaren weg te nemen die waren gerezen op de markt voor draaibare steenbrekers voor grafbreken.

7. Wat betreft de laatste verbintenissen die de partijen op 9 januari 2001 hebben aangeboden:

a) is een meerderheid binnen het Adviescomité van oordeel dat deze zijn aangeboden na het verstrijken van de termijn als bedoeld in artikel 18, lid 2, van Verordening nr. 447/98 van de Commissie. Een minderheid is het daarmee niet eens. Een andere minderheid onthoudt zich;

b) een meerderheid binnen het Adviescomité is van oordeel dat de partijen geen bijzondere omstandigheden hebben ingeroepen. Een minderheid onthoudt zich;

c) een meerderheid binnen het Adviescomité is van oordeel dat, gezien de specifieke kenmerken van deze zaak, de voorstellen van 9 januari geen nieuwe verbintenissen zijn. Een minderheid binnen het Adviescomité is het daarmee niet eens en is van oordeel dat deze voorstellen geen eenvoudige verduidelijkingen of aanpassingen zijn van eerdere toezeggingen, maar nieuwe verbintenissen vormen. Een andere minderheid onthoudt zich;

d) bijgevolg is een meerderheid binnen het Adviescomité van oordeel dat de voorstellen van 9 januari in aanmerking moeten worden genomen. Een minderheid binnen het Adviescomité is het er niet mee eens dat deze in aanmerking moeten worden genomen.

8. Een meerderheid binnen het Adviescomité is van oordeel dat deze laatste verbintenissen toereikend zijn om alle mededingingsbezwaren weg te nemen. Een minderheid binnen het Adviescomité heeft zich niet uitgesproken omdat zij het er niet mee eens is dat deze verbintenissen in aanmerking worden genomen.

9. Een meerderheid binnen het Adviescomité is van oordeel dat de operatie-Metso/Svedala verenigbaar kan worden verklaard met de gemeenschappelijke markt en de werking van de EER-Overeenkomst. Een minderheid binnen het Adviescomité is het daarmee niet eens omdat zij het er niet mee eens is dat de laatste door de partijen aangeboden verbintenissen in aanmerking worden genomen.

10. Het Adviescomité verzoekt de Commissie rekening te houden met alle opmerkingen welke op de bijeenkomst van het Comité zijn gemaakt, en met name de moeilijkheden om een onderscheid te maken tussen hetgeen als nieuwe verbintenissen moet worden beschouwd, en hetgeen slechts een aanpassing van eerdere verbintenissen vormt.

11. Het Adviescomité beveelt de bekendmaking van zijn advies in het Publicatieblad van de Europese Unie aan.