Resolutie van het Europees Parlement

van 5 mei 2010

met de opmerkingen die een integrerend deel uitmaken van het besluit over het verlenen van kwijting voor de uitvoering van de begroting van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding voor het begrotingsjaar 2008

HET EUROPEES PARLEMENT,

gezien de definitieve jaarrekening van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding voor het begrotingsjaar 2008,

gezien het verslag van de Rekenkamer over de jaarrekening van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding betreffende het begrotingsjaar 2008, vergezeld van de antwoorden van het Centrum [1],

gezien de aanbeveling van de Raad van 16 februari 2010 (5827/2010 — C7-0061/2010),

gelet op artikel 276 van het EG-Verdrag en artikel 319 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen [2], en met name op artikel 185,

gelet op Verordening (EEG) nr. 337/75 van de Raad van 10 februari 1975 houdende oprichting van een Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding [3], en met name op artikel 12 bis,

gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen zoals bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 [4], en met name op artikel 94,

gelet op artikel 77 en bijlage VI van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A7-0091/2010),

A. overwegende dat de Rekenkamer verklaard heeft redelijke zekerheid te hebben verkregen dat de jaarrekening voor het begrotingsjaar 2008 betrouwbaar is en dat de onderliggende verrichtingen wettig en regelmatig zijn,

B. overwegende dat het Parlement de directeur van het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding op 23 april 2009 kwijting heeft verleend voor de uitvoering van de begroting van het Centrum voor het begrotingsjaar 2007 [5] en dat het in zijn bij het kwijtingsbesluit behorende resolutie onder meer de aandacht gevestigd heeft op de opmerkingen van de Rekenkamer betreffende een hoog percentage van overgedragen of geannuleerde kredieten, en de noodzaak doelstellingen en meetbare indicatoren vast te stellen in het kader van de programmering en een duidelijk verband te leggen tussen de doelstellingen en de begrotingsmiddelen die nodig zijn voor de verwezenlijking ervan,

1. is ingenomen met de verklaring van de Rekenkamer dat de jaarrekening van het Centrum voor het begrotingsjaar 2008 wettig en regelmatig is;

Prestaties

2. complimenteert het Centrum met het feit dat het van de Rekenkamer een positieve betrouwbaarheidsverklaring heeft gekregen voor het begrotingsjaar 2008, niet alleen ten aanzien van de rekeningen, maar ook ten aanzien van de onderliggende verrichtingen; constateert dat het Centrum enorme vorderingen heeft gemaakt wat betreft de inventarisatieprocedure om activa te identificeren, te registreren en te kapitaliseren, de documentatie van de interne controleprocedures en de aanbestedingsprocedures;

3. dringt er opnieuw op aan dat het Centrum in zijn programmering SMART-doelstellingen en RACER-indicatoren vaststelt om de bereikte resultaten te kunnen beoordelen; neemt er evenwel nota van dat het Centrum verklaard heeft rekening te hebben gehouden met deze opmerkingen in zijn programma voor 2009; verzoekt het Centrum tevens te overwegen bij de planning van al zijn beleidsactiviteiten gebruik te maken van een Gantt-diagram, om snel te kunnen nagaan hoeveel tijd een personeelslid aan een bepaald project heeft besteed en te komen tot een meer resultaatgerichte benadering;

4. verwelkomt niettemin het voornemen van het Centrum in 2010 een experimenteel systeem voor de registratie van de door elk personeelslid aan een project van het Centrum bestede tijd in te voeren;

5. verzoekt het Centrum in zijn bij het volgende verslag van de Rekenkamer te voegen tabel een vergelijkend overzicht op te nemen van de tijdens het hier behandelde kwijtingsjaar en het voorgaande begrotingsjaar bereikte resultaten, zodat de kwijtingsautoriteit de prestaties van het Centrum over de jaren heen beter kan beoordelen;

6. spreekt zijn tevredenheid uit over de nauwe samenwerking en synergie tussen het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding en de Europese Stichting voor Opleiding, gezien de verwante terreinen van verantwoordelijkheid van beide agentschappen; verzoekt beide agentschappen in het activiteitenverslag 2009 een gedetailleerd vervolgverslag over de samenwerkingsovereenkomst op te nemen;

Financieel en begrotingsbeheer

7. vestigt de aandacht op het feit dat het Centrum opnieuw kredieten heeft overgedragen (25 % van de betalingskredieten voor beleidsuitgaven, in totaal 1400000 EUR); onderstreept dat deze situatie wijst op tekortkomingen in de programmering en de monitoring van de gesplitste kredieten voor beleidsuitgaven;

Human resources

8. wijst erop dat het Centrum 128 medewerkers in dienst heeft en in 2009 een systeem voor het meten van prestaties heeft ingevoerd; verwacht dat over de resultaten van de invoering van dat systeem geïnformeerd te worden;

Interne audit

9. complimenteert het Centrum met het feit dat het het eerste agentschap is dat vrijwillig een proefcontrole ondergaat wat het ethische kader betreft; constateert dat deze controle van 16 tot 20 februari 2009 is uitgevoerd door een team van drie controleurs en dat de dienst Interne audit bevestigd heeft dat het Centrum een goed ethisch kader heeft ontwikkeld;

10. erkent dat het Centrum sinds 2006 15 van de 30 aanbevelingen van de dienst Interne audit heeft opgevolgd; constateert dat van de 15 aanbevelingen waaraan nog geen uitvoering is gegeven er 6 als "zeer belangrijk" worden beschouwd en hoofdzakelijk betrekking hebben op het beheer van de personele middelen (bijvoorbeeld personeelsprestaties, vaststelling van persoonlijke doelstellingen, bepaling van de rol en de verantwoordelijkheden van het personeelscomité); verwacht dat er vooruitgang wordt geboekt op dit voor het werk van het Centrum cruciale gebied en wenst daarover geïnformeerd te worden;

11. verwijst voor andere, horizontale opmerkingen bij het kwijtingbesluit naar zijn resolutie van 5 mei 2010 [6] over de prestaties en het financiële beheer van en het toezicht op de agentschappen.

[1] PB C 304 van 15.12.2009, blz. 118.

[2] PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

[3] PB L 39 van 13.2.1975, blz. 1.

[4] PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.

[5] PB L 255 van 26.9.2009, blz. 141.

[6] Aangenomen teksten, P7_TA(2010)0139 (zie bladzijde 241 van dit Publicatieblad).

--------------------------------------------------