Nr. C 175/36 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 4. 7. 88 
Het Comité is ook tegen de aangekondigde aanbe­
stedingsprocedure voor rundvlees omdat deze, gezien 
de kwaliteitsverschillen, voor deze markt ongeschikt is. 
Bovendien worden kleine en middelgrote verwerkings­
bedrijven door een dergelijke regeling benadeeld. De 
quota voor de invoer van rundvlees uit derde landen 
liggen volgens het Comité ver boven de interne vraag. 
Het Comité dringt erop aan dat de Commissie met 
voorstellen komt om ervoor te zorgen dat de voorzie-
Gedaan te Brussel, 28 april 1988. 
1. Het Comité constateert tot zijn voldoening dat 
het Comité door de Commissie is geraadpleegd over 
deze mededeling, waarmee wordt beoogd de tenuitvoer­
legging van het Groenboek en het te ontwikkelen EG-
beleid op het vlak van telecommunicatie te vergemak­
kelijken; deze mededeling bevat een actieprogramma 
voor de door de Commissie (overeenkomstig de me­
dedingingsregels en het haar verleende mandaat) te 
nemen maatregelen en de nog bij de Raad in te dienen 
voorstellen, ten einde het geleidelijk openstellen van de 
EG-markt voor telecommunicatie voor de concurrentie 
te voltooien. ning met levende mestkalveren in een aantal gebieden 
met een tekort (b.v. Griekenland) wordt verbeterd. 
3.9. Melk 
Gezien de situatie in de zuivelsector in de Gemeenschap 
en op de wereldmarkten, dringt het Comité er bij de 
Commissie op aan een voorstel uit te werken waarin 
wordt afgezien van de tijdelijke opschorting van de 
quota van 1,5% voor het verkoopseizoen 1988/1989. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alfons MARGOT 
1.1. Deze mededeling is dus een uitvloeisel van het 
Groenboek. In de mededeling wordt gewag gemaakt 
van de over het Groenboek op gang gekomen uitvoerige 
discussie, en zij vertoont ten opzichte van dit Groenboek 
geen fundamentele verschillen hoewel hierin een reeks 
belangrijke gegevens wordt verstrekt over de prioritaire 
maatregelen die de Commissie voor ogen staan. Het in 
de mededeling vervatte actieprogramma bestaat uit de 
volgende drie delen: 
a) gebieden waarop nu reeds concrete beleidsmaatre­
gelen kunnen worden ontwikkeld; 
b) gebieden waarop een brede consensus over be­
leidsmaatregelen nog moet worden uitgewerkt; Advies over de mededeling van de Commissie getiteld: „Naar een gemeenschappelijke 
concurrerende telecommunicatiemarkt in 1992 - Tenuitvoerlegging van het Groenboek over 
de ontwikkeling van de gemeenschappelijke markt voor telecommunicatiediensten en 
-apparatuur - Stand van het overleg en door de Commissie ingediende voorstellen" 
(88/C 175/13) 
De Commissie heeft op 26 februari 1988 besloten, overeenkomstig de bepalingen van arti­
kel 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap het 
Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over de bovengenoemde mededeling. 
De Afdeling voor vervoer en communicatie, die met de voorbereiding van de desbetreffende 
werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 13 april 1988 goedgekeurd. Rapporteur was 
de heer Rouzier. 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 255e zitting d.d. 27 en 28 april 1988 
(vergadering van 27 april) het volgende advies uitgebracht, dat met 85 stemmen vóór en 
8 stemmen tegen, bij 25 onthoudingen, is goedgekeurd. 
4. 7. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 175/37 
c) gebieden waarop bestaande beleidsmaatregelen 
bevestigd/versterkt moeten worden. 
1.2. Het Comité bekrachtigt de inhoud van zijn voor­
gaand advies!1), waarin het zijn instemming betuigt 
met het hoofddoel van het Commissievoorstel, namelijk 
de voorwaarden te scheppen waarop de Europese ge­
bruikers een grotere verscheidenheid aan kwalitatief 
betere en goedkopere telecommunicatiediensten kan 
worden aangeboden, ten einde Europa ten volle te laten 
profiteren — zowel intern als op mondiaal vlak — 
van een krachtige telecommunciatiesector. In dat advies 
heeft het Comité ook enig voorbehoud gemaakt ten 
aanzien van bepaalde aspecten en t.a.v. de middelen 
voor de verwezenlijking van de vastgestelde doeleinden. 
Het Comité herhaalt nog eens zijn verzoek om later te 
worden geraadpleegd over de concrete voorstellen van 
de Commissie ter verwezenlijking van de in het Groen­
boek vervatte doelstellingen. Het betreurt evenwel dat 
de Commissie bij het opstellen van deze mededeling 
op bepaalde, in onderstaande genoemde punten, het 
bovengenoemd advies onvoldoende in aanmerking heeft 
genomen. 
2. Ten aanzien van de gebieden waarop volgens de 
mededeling van de Commissie een ruime mate van 
overeenstemming is bereikt, dienen vooral de volgende 
punten te worden benadrukt, die trouwens ook in het 
van november 1987 daterende advies over het Groen­
boek zijn behandeld: 
Eerste telefoontoestel 
2.1. In dit verband had het Comité, met betrekking 
tot het volledig openstellen voor de concurrentie van 
de markt voor terminals met inbegrip van het eerste 
(klassieke) telefoontoestel, aangedrongen op een gelei­
delijke aanpak. Gezien de langdurige goedkeurings­
procedures die met het oog op een volledige openstelling 
van de betrokken markt nodig schijnen te zijn, lijkt de 
voorgestelde overgangsperiode (tot 31 december 1990) 
te kort. In de achtergebleven gebieden (waar de tele­
foondichtheid geringer is) zal men namelijk binnen deze 
termijn niet overal de noodzakelijke verbeteringen in 
de netwerk-infrastructuur kunnen aanbrengen. 
(!) PB nr. 356 van 31. 12. 1987, blz. 46. 
Gedaan te Brussel, 27 april 1988. Telecommunicatiediensten 
2.2. Het Comité betreurt het besluit om het exclusie­
ve recht of de speciale rechten van de telecommunica-
tiebesturen te beperken tot het overbrengen van spraak, 
hetgeen afbreuk kan doen aan de oorspronkelijke taak 
van de openbare dienstverlening. 
Voorts lijkt de termijn na het verstrijken waarvan alle 
overige diensten voor de concurrentie dienen te worden 
opengesteld (31 december 1989) te krap. Een langere 
overgangsperiode voor het aanbrengen van de structu­
ren die in de toekomst de openbare voorziening van 
telex- en datatransmissiediensten zeker moeten stellen, 
zou beter geweest zijn. 
Identieke mededingingsregels 
2.3. Het Comité constateert met voldoening dat in 
de mededeling nog eens wordt gesteld dat dezelfde 
mededingingsregels op strikte voet van gelijkheid zullen 
worden toegepast op de telecommunicatiebesturen en 
op de particuliere leveranciers. 
3. Van de gebieden waarop nog overeenstemming 
moet worden bereikt, dienen de onderstaande te worden 
genoemd: 
Infrastructuur van het telecommunicatienetwerk 
3.1. Het Comité spreekt de hoop uit dat in de uitein­
delijke beslissing ook het in bovengenoemd advies inge­
nomen standpunt zijn neerslag vindt, dat alle 
tweerichtingsverkeerssystemen als integrerend bestand­
deel van het netwerk worden beschouwd en bijgevolg 
onder de exclusieve en bijzondere rechten van de tele­
communicatiebesturen vallen. 
Sociale dialoog 
3.2. Naar het oordeel van het Comité is het zoeken 
naar overeenstemming over de „sociale dialoog" een 
zaak van het allergrootste belang en had hieraan bijge­
volg nog meer aandacht moeten worden besteed, vooral 
op het tijdstip waarop de beslissingen over de technische 
problemen in sociaal opzicht aanzienlijke gevolgen kun­
nen hebben. Het Comité hoopt dat deze sociale dialoog, 
die noodzakelijk is om de talrijke sociale problemen te 
kunnen overzien, een nog bredere ontwikkeling zal 
kennen. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alfons MARGOT 
^ChlBeóA^ ^ubli^n^l^d^^nd^Luro^^^rn^n^ch^n^n ^^^ 
bij het advies van het Gormte 
Oe volgende overeenkomstig het reglement van orde ingediende wijzigingsvoorstellen op het advies van de 
^fdehng,werden tijdens de discussie verworpen 
paragraaf 1^2. 
„t^et Comité vindt het een goede zaak dat de Commissie overeenkomstig het verzoek dat het in^!2 van 
zijn advies van!8novemberl987 over het Groenboek heeft neergelegd, een nauwkeurig werkrooster heeft 
opgesteld om in 1992 een echte gemeenschappelijke markt voor telecommunicatiediensten en apparatuur tot 
stand te kunnen brengend 
^^^^^ 
Voor stegen ^, onthoudingen 1^ 
paragraaf 2.2. 
„r^et stemt tot voldoening dat de Commissie het begrip ,basisdienstenMluidehjker heeft gedefinieerd dan in 
het Groenboek Gezien dagegeven en dedoorde Commissie doorgegeven inhchtingenoverdedoor het 
Groenboekopgang gebrachte discussies,stemt het Comité in met het besluit om het exclusieve recht of de 
speciale rechten van de telecommunicatiebesturen te beperken tot het overbrengen van spraak, mits dit besluit 
op gezette tijden wordt heroverwogen 
t^et Comité stemteveneens in metdedatumende wijze waarop alle overige diensten voorconcurrentie 
dienen te worden opengesteld, zodat aan de huidige inbreuken op het Verdrag een einde kan worden 
gemaakte 
^^^^ 
Voor 29,tegen ^2, onthoudingen 17