COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 24.10.1997 
COM(97) 535 def. 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EG) VAN DE RAAD 
tot instelling van definitieve anti-dumpingrechten op de invoer van bepaalde 
naadloze buizen en pijpen van ijzer of niet-gelegeerd staal, van oorsprong uit 
Hongarije, Polen, Rusland, de Tsjechische Republiek, Roemenië en de Slowaakse 
Republiek, tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 1189/93 en tot beëindiging 
van de procedure met betrekking tot dergelijke invoer van oorsprong uit de 
Republiek Kroatië 
(Door de Commissie ingediend) 

TOELICHTING 
(1) Op 31 augustus 1996 leidde de Commissie twee gelijktijdige onderzoeken naar 
antidumping in met betrekking tot de invoer van bepaalde naadloze pijpen en 
buizen : 
- een tussentijds nieuw onderzoek van de bestaande maatregelen met betrekking 
tot Hongarije, Polen en de Republiek Kroatië; 
- een nieuw onderzoek met betrekking tot Rusland, de Tsjechische Republiek, 
Roemenie' en de Slowaakse Republiek, naar aanleiding van een klacht die was 
ingediend door de betrokken communautaire bedrijfstak. 
(2) Op 31 mei 1977 nadat het bestaan van schadelijke invoer was vastgesteld, stelde 
de Commissie bij Verordening (EG) nr. 981/97* een voorlopig recht in op alle 
invoer waarop dit nieuwe onderzoek van toepassing was. 
(3) Voor haar definitieve conclusies analyseerde de Commissie de informatie die zij 
had verzameld gezamenlijk voor beide onderzoeken. Dit onderzoek heeft tot de 
conclusie geleid dat beschermende maatregelen in de vorm van ad valorem-
rechten gerechtvaardigd zijn ten aanzien van Hongarije, Polen, Rusland, de 
Tsjechische Republiek, Roemenië en de Slowaakse Republiek. De maatregelen 
ten aanzien van Kroatië dienen echter te worden ingetrokken. 
ïPBnr.L 141 van 31.5.1997, blz. 36 
4. 
(4) Nadat zij op de hoogte waren gebracht van het voornemen van de Commissie om 
de Raad voor te stellen definitieve rechten in te stellen, boden de hieronder 
vernijjUc Hongaar, Poolse, Tsjechische, Roemeense en Slowaakse producenten 
prijsverbintenisséh aan. Hun aanbod houdt in dat zij de prijzen voor hun 
exportproduct naar de Gemeenschap zodanig herzien dat het schadelijke effect 
van dumping wordt teniet gedaan. Voorts bieden zij aan ervoor te zoigen dat de 
prijzen van hun producten de prijsstructuur gaan volgen die gangbaar is in de 
Gemeenschap voor de handel in de desbetreffende naadloze stalen buizen. 
Deze verbintenissen zijn aangeboden voor de jaarlijkse hoeveelheden die zijn 
vrijgesteld van het ad valorem-recht. Wanneer deze hoeveelheden worden 
overschreden, wordt het recht van toepassing. 
(5) Na te hebben nagegaan of dit systeem in de praktijk uitvoerbaar is en of 
doeltreffend toezicht kan worden uitgeoefend, is de Commissie van oordeel dat 
deze verbintenissen aanvaardbaar zijn, 
(6) Met betrekking tot Rusland onderzocht de Commissie tevens de verbintenissen 
die waren aangeboden door drie van de zes Russische bedrijven die naar de 
Gemeenschap uitvoeren. Omdat Rusland echter een land is zonder een 
markteconomie zijn voor een doeltreffend toezicht echter waarborgen vereist van 
de Russische autoriteiten. Omdat zij deze van de Russische autoriteiten niet 
verkreeg, ziet de Commissie zich gedwongen de verbintenissen van de drie 
betrokken bedrijven af te wijzen. 
(7) In het licht van het bovenstaande en in overeenstemming met artikel 9, van 
Verordening (EO) nr. 384/96 van de Raad stelt de Commissie derhalve voor dat 
de Raad definitieve anti-dumpingrechten instelt op de invoer van bepaalde 
naadloze pijpen en buizen van oorsprong van Hongarije, Polen, Rusland, de 
Tsjechische Republiek, Roemenië en de Slowaakse Republiek, met uitzondering 
A 
van producten die zijn vervaardigd en verkocht worden voor de uitvoer door de 
bedrijven waarvoor verbintenissen zijn aanvaard. Voor de Republiek Kroatië 
wordt voorgesteld de maatregelen in te trekken en de procedure wordt voor dit 
land derhalve beëindigd. Gezien de aard van de definitieve maatregelen die zijn 
ingesteld dienen de voorlopige rechten derhalve te worden vrijgegeven. 
Land Bedrijf Recht 
Hongarije Csepel Tubes Co. Ltd. 36,5 % 
Andere 36,5 % 
Polen Huta Batory SA 7,1 % 
Huta Andrzej SA 30,1 % 
Huta Czetochowa 30,1 % 
Huta Jednose SA 30,1 % 
Andere 30,1 % 
Rusland Alle bedrijven 26,8 % 
Tsjechische Vitkovice a.s. 5,1 % 
Republiek Nova Hut a.s. 5,1% 
VT Chomutov a.s. 28,6 % 
Andere 28,6 % 
Roemenië SC Artrom SA 9,8 % 
SC Silcotub SA 9,8 % 
SC Petrotub SA 9,8 % 
SC Republica SA Trade Co. 9,8 % 
Andere 38,2 % 
Slowaakse Zeleziarne Podbrezovâ a.s. 7,5 % 
Republiek Andere 7,5 % 
Alle hierboven genoemde bedrijven, met uitzondering van de Tsjechische 
producenten Vitkovice a.s. en Nova Hut a.s., hebben aanvaardbare verbintenissen 
aangeboden. 
/LL 
(8) Toen het Raadgevend Comité was geraadpleegd over het aanvaarden van de 
aangeboden verbintenbissen werden een aantal bezwaren naar voren gebracht. In 
overeenstemming met artikel 8, lid 5, van Verordening (EG) nr. 384/96, zond de 
Commissie derhalve een verslag naar de Raad over de resultaten van het overleg 
vergezeld van het voorstel het onderzoek te beëindigen door de verbintenissen te 
aanvaarden. Wanneer de Raad niet binnen één maand een ander besluit neemt zal 
het besluit inzake de aanvaarding van de verbintenissen van de betrokken 
exporteurs kunnen worden goedgekeurd. 
A, 
VERORDENING VAN DE RAAD (EG) Nr.... 
van... 
tot instelling van definitieve anti-dumpingrechten op de invoer van bepaalde 
naadloze buizen en pijpen van ijzer of niet-gelegeerd staal, van oorsprong uit 
Hongarije, Polen, Rusland, de Tsjechische Republiek, Roemenië en de Slowaakse 
Republiek, tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 1189/93 en tot beëindiging 
van de procedure met betrekking tot dergelijke invoer van oorsprong uit de 
Republiek Kroatië 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, 
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende 
beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de 
Europese Gemeenschap1 laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2331/962, 
inzonderheid op artikel 9, lid 4, 
Gezien het door de Commissie na raadpleging van het Raadgevend Comité ingediende 
voorstel, 
Overwegende hetgeen volgt: 
1 PB nr. L 56 van 6.3.1996, blz. 1. 
2 PB nr.L 317 van 6.12.1996, blz. 1. 
•<u 
A. PROCEDURE 
(1) Bij Verordening (EEG) nr. 1189/933 stelde de Raad definitieve anti-dumpingrechten 
in op de invoer van bepaalde naadloze buizen en pijpen, van ijzer of niet-gelegeerd 
staal, van oorsprong uit Hongarije, Polen en de Republiek Kroatië. Het dumpingrecht 
bedroeg 21,7% voor Hongarije, 10,8% voor Polen en 17,4% voor de Republiek 
Kroatië. Voorts aanvaardde de Commissie verbintenissen die waren aangeboden 
door de Hongaarse, Poolse en Kroatische exporteurs4. 
(2) Op 31 augustus 1996 maakte de Commissie middels een bericht in het 
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen5 de inleiding bekend van een 
tussentijds nieuw onderzoek naar Verordening (EEG) nr. 1189/93 ten aanzien van de 
invoer van bepaalde naadloze pijpen en buizen van ijzer of niet-gelegeerd staal van 
oorsprong uit Hongarije, Polen en de Republiek Kroatië en begon zij overeenkomstig 
artikel 11, lid 3, van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad (hierna de 
"Basisverordening" genoemd) een onderzoek. 
(3) Tegelijkertijd werd aangevangen met een onderzoek dat op dezelfde datum6 werd 
ingeleid ten aanzien van dergelijke invoer van oorsprong uit Rusland, de Tsjechische 
Republiek, Roemenië en de Slowaakse Republiek naar aanleiding van een klacht die 
was ingediend door het Beschermingscomité van de bedrijfstak van naadloze buizen 
en pijpen van de Europese Unie. 
3 PB nr. L 120 van 15.5.1993, blz. 34. 
4 PB nr. L 120 van 15.5.1993, blz. 42. 
5 PB nr.C 253 van 31.8.1996, blz. 25. 
6 PB nr. C 253 van 31.8.1996, blz. 26. 
(4) Bij Verordening (EG) nr. 981/977 (hierna genoemd de "verordening voorlopig 
recht") stelde de Commissie een voorlopig anti-dumpingrecht in op de invoer in de 
Gemeenschap van het product in kwestie van oorsprong uit Rusland, de Tsjechische 
Republiek, Roemenië en de Slowaakse Republiek. 
(5) Nadat de voorlopig anti-dumpingmaatregelen waren ingesteld diende een aantal 
belanghebbende partijen schriftelijk hun commentaar in. 
Partijen die hiertoe een verzoek hadden ingediend werden in de gelegenheid gesteld 
om door de Commissie te worden gehoord. 
De Commissie bleef alle informatie die zij noodzakelijk achtte voor haar definitieve 
conclusies verzamelen en verifieerde deze. 
(6) Op 22 mei 1997 werden de Associatieraden die zijn ingesteld op grond van de 
Overeenkomsten tussen de Europese Gemeenschappen en haar lidstaten, enerzijds, 
en respectievelijk de Tsjechische Republiek, Roemenië en de Slowaakse Republiek, 
anderzijds, schriftelijk op de hoogte gebracht van het voornemen van de Commissie 
om voorlopige maatregelen in te stellen. 
De Tsjechische, Roemeense en Slowaakse autoriteiten voerden aan dat de 
Commissie hiermee de Europa-overeenkomst had geschonden (inzonderheid artikel 
34, lid 2) omdat zij had nagelaten overleg te plegen hetzij vóór de inleiding van de 
procedure hetzij onmiddellijk er na of vóórdat de voorlopige rechten werden 
ingesteld. 
7 PB nr. L 141 van 31.5.1997, blz. 36. 
Wanneer zij een klacht ontvangt moet de Commissie alle daarin vervatte argumenten 
onderzoeken. Wanneer de Commissie van oordeel is dat de klager voldoende 
bewijsmateriaal heeft ingediend om een onderzoek te kunnen rechtvaardigen is zij, 
op grond van de bepalingen van haar eigen anti-dumpingwetgeving, verplicht om 
een procedure in te leiden. In dit geval is zij van mening dat voldaan is aan de 
wettelijke verplichtingen van de Gemeenschap uit hoofde van de Europa­
overeenkomsten. Deze bepalen namelijk dat de Associatieraden onmiddellijk nadat 
de autoriteiten van het invoerend land met een onderzoek zijn begonnen op de 
hoogte moeten worden gebracht van eventuele dumping. De Commissie heeft 
hieraan voldaan. 
Voorts wordt in de Europa-overeenkomsten gesteld dat indien binnen 30 dagen nadat 
de zaak is gemeld aan een Associatieraad, geen bevredigende oplossing is gevonden, 
de invoerende partij passende maatregelen mag nemen. Omdat binnen deze termijn 
geen oplossing was gevonden had de Commissie het recht passende maatregelen te 
nemen waartoe zij op 31 mei 1997 dan ook was overgegaan. Het feitelijk besluit om 
voorlopige rechten in te stellen werd pas op 21 mei genomen, d.w.z. kort vóór het 
verstrijken van de statutaire termijn. De Commissie bracht de Associatieraad 
hiervan desalniettemin onmiddellijk op de hoogte en verstrekte deze de gegevens op 
basis waarvan het besluit was genomen. Enkele dagen later werd overleg gestart, 
eerst met de nationale autoriteiten en vervolgens met de exporteurs/producenten zelf; 
dat overleg werd tijdens het gehele onderzoek voortgezet om een wederzijds 
aanvaardbare oplossing te kunnen bereiken. De Gemeenschap heeft dan ook 
volledig voldaan aan de voorwaarden van de Europa-overeenkomsten, inzonderheid 
artikel 34, lid 2 en artikel 34, lid 3, onder b). 
(7) Tijdens het tussentijds nieuw onderzoek bracht de Commissie de Hongaarse, Poolse 
en Kroatische producenten/exporteurs en de haar bekende importeurs, alsmede de 
vertegenwoordigers van de uitvoerende landen en de klager officieel op de hoogte en 
gaf zij de rechtstreeks betrokken partijen de gelegenheid hun standpunt schriftelijk 
bekend te maken en te vragen om te worden gehoord. De belanghebbende partijen 
die hiertoe een verzoek hadden ingediend werden in de gelegenheid gesteld om door 
de Commissie te worden gehoord. Zij dienden tevens schriftelijk commentaar in om 
hun standpunt ten aanzien van de conclusies kenbaar te maken. 
(8) De Commissie stuurde alle haar bekende betrokken partijen een vragenlijst en 
ontving antwoorden van de klagende communautaire producenten, van vijf bedrijven 
in de Tsjechische Republiek, van zeven bedrijven in Roemenië, van één bedrijfin de 
Slowaakse Republiek en van zes bedrijven in Rusland, van één bedrijf in Hongarije, 
van zes bedrijven in Polen, en van één bedrijf in de Republiek Kroatië. Tevens 
ontving de Commissie antwoorden van vier niet-verbonden importeurs in de 
Gemeenschap, van één communautaire importeur die gebonden was met een 
Tsjechisch bedrijf en van twee importeurs die gebonden waren met de Slowaakse 
producent, waarvan één in de Gemeenschap was gevestigd en één in Zwitserland. 
Bij de volgende bedrijven werd een bezoek afgelegd in het kader van de 
onderzoeken: 
Communautaire producenten 
- Voest Alpine, Kindberg, Oostenrijk 
- Vallourec Industries, Boulogne-Billancourt, Frankrijk 
- Benteler AG, Paderborn, Duitsland 
- Mannesmannröhren-Werke AG, Mülheim an der Ruhr, Duitsland 
- Dalmine S.p.A., Dalmine, Italië 
- Productos Tubulares S.A., Valle de Trapaga, Spanje 
- Tubos Reunidos S.A., Amurrio, Spanje 
- Ovako Steel AB Tube Division, Hofors, Zweden 
- ESW Röhrenwerke GmbH, Eschweiler, Duitsland 
- Rohrwerk Neue Maxhütte GmbH, Sulzbach-Rosenberg, Duitsland 
Importeurs die niet verbonden zijn met de exporteurs 
- Jannone ARM S.p.A., Napels, Italië 
- Geminvest S.R.L., Limbiate, Italië 
- Starval, Marly La Ville, Frankrijk 
- Voest Alpine Stahlhandel AG, Linz, Oostenrijk 
Exporteurs en importeurs/handelsmaatschappijen die aan het nieuw onderzoek zijn 
onderworpen 
Importeur die verbonden is met twee Tsjechische producenten: 
- Topham Eisen und Stahlhandelges. m.b.H., Wenen, Oostenrijk 
Importeurs die verbonden zijn met de Slowaakse producent: 
- Pipex International AG, Nidau, Zwitserland 
- Pipex Italia, S.p.A., Milaan, Italië (een dochteronderneming van bovenstaand bedrijf) 
Exporteurs in de Tsjechische Republiek 
- Vitkovice a.s. and Vitkovice Export a.s., Ostrava 
- Nova Hut a.s., Ostrava 
- Valcovny Trub Dioss and Dioss Trading, Chomutov 
- Ferromet Long Products Ltd., Praag (handelsmaatschappij die verbonden is met Nova 
Hut) 
- Incos s.r.o., Praag (niet-verbonden handelsmaatschappij) 
Exporteurs in Roemenië 
- SC Artrom SA, Slatina 
- SC Silcotub SA, Zalau 
- SC Petrotub SA, Roman 
- SC Republica SA Trade Company, Boekarest 
- Intertube Ltd., Boekarest (handelaar die verbonden is met SC Republica SA) 
- SC Metalexportimport SA, Boekarest (niet-verbonden exporteurs/handelaar) 
- Sota Company, Boekarest (niet-verbonden exporteur/handelaar) 
Exporteurs in de Slowaakse Republiek 
- Zeleziarne Podbrezovâ a.s., Podbrezovâ 
Exporteurs die onderworpen zijn aan het nieuw onderzoek 
Exporteur in Hongarije 
Csepel Tubes Co. Ltd., Boedapest 
Exporteurs in Polen 
Huta Andrzej SA, Zawadzkie 
Huta Batory SA, Chorzów 
Stalexport SA (verbonden handelaar), Katowice 
Exporteur in de Republiek Kroatië 
Zeljezara Sisak, Sisak Steel Pipe Works, Sisak. 
Tijdens het onderzoek bracht de Kroatische exporteur de Commissie ervan op de hoogte 
zijn naam te hebben gewijzigd in Zeljezara Sisak - Sisak Tubemills Ltd. De Commissie 
was van oordeel dat deze naamswijziging niet van invloed was op de conclusies van het 
onderzoek. 
'^ 
•'M 
ü 
•?1 
i 
É 
(9) Beide dumpingonderzoeken bestreken de periode van 1 september 1995 tot 
31 augustus 1996, hierna genoemd "het onderzoektijdvak". Het onderzoek van 
schade en waarschijnlijke voortzetting of herhaling van schade, bestreek de periode 
van januari 1992 tot het eind van het onderzoektijdvak. 
(10) Alle betrokken partijen werden op de hoogte gebracht van de essentiële feiten en 
overwegingen op basis waarvan de Commissie voornemens was instelling van 
definitieve maatregelen of wijziging van de bestaande definitieve maatregelen aan te 
bevelen. Tevens werd een periode vastgesteld waarbinnen zij opmerkingen konden 
indienen en/of naar aanleiding van deze bekendmaking verbintenissen konden 
aanbieden. 
B. BETROKKEN PRODUCT 
1. Betrokken product 
(11) Het gaat bij beide onderzoeken om: 
a) naadloze buizen, van ijzer of van niet-gelegeerd staal, van het soort gebruikt voor 
olie- of gasbuizen, met een uitwendige diameter van niet meer dan 406,4 mm, 
b) naadloze pijpen met rond profiel, van ijzer of van niet-gelegeerd staal, koud 
getrokken of koud gewalst, andere dan precisiebuizen en 
c) andere pijpen met rondprofiel, van ijzer of van niet-gelegeerd staal, andere dan 
met schroefdraad of van schroefdraad te voorzien, met een uitwendige diameter 
van niet meer dan 406,4 mm. 
thans in te delen onder de GN-codes 7304 10 10, 7304 10 30, 7304 31 99, 7304 39 
91 en 7304 39 93. 
Overeenkomstig het eerder bij de Raad8 ingenomen standpunt en zoals bevestigd in 
overweging (10) van de Verordening voorlopig recht, dienen alle naadloze buizen en 
pijpen die onder deze GN-codes zijn ingedeeld als één enkel product te worden 
beschouwd (hier "betrokken product" genoemd) voor zowel de recente procedure als 
het nieuw onderzoek. 
2. Soortgelijk product 
(12) Alle naadloze buizen en pijpen waarop beide onderzoeken betrekking hebben bleken 
qua fundamentele fysieke en technische kenmerken als soortgelijke producten te 
kunnen worden beschouwd, of ze nu in de Gemeenschap of in de bij deze procedure 
betrokken landen zijn vervaardigd. 
Een aantal exporteurs voerde aan dat hun producten niet konden worden beschouwd 
als soortgelijk product aan die van de communautaire producenten of die van andere 
exporterende producenten omdat er kwalitatieve en technische verschillen zouden 
zijn alsmede verschillen t.a.v. de distributiekanalen, het gebruik en het beeld dat de 
markt van deze producten heeft. 
8 PB nr. L 120 van 15.5.1993, blz. 34. 
10 
De distributie van het betrokken product blijkt echter via soortgelijke kanalen te 
verlopen. De basistoepassing en het algemeen gebruik zijn soortgelijk. Ze zijn in 
hoge mate uitwisselbaar en er is derhalve sprake van een hoge mate van concurrentie 
tussen alle ingevoerde producten waarop beide onderzoeken betrekking hebben en de 
producten die door de communautaire producenten zijn vervaardigd. Tevens werd 
vastgesteld dat de fundamentele technische en fysieke kenmerken van alle 
geïmporteerde producten, ondanks kleine verschillen, gelijk of vrijwel gelijk zijn aan 
die van de producten die door communautaire producenten worden vervaardigd. 
De producten die van oorsprong zijn uit de verschillende landen waarop dit onderzoek 
betrekking heeft en de producten die in de Gemeenschap worden vervaardigd en 
verkocht worden derhalve als soortgelijke producten beschouwd in de zin van artikel 
1, lid 4, van de Basisverordening. 
C. DUMPING 
Anti-dumpingonderzoek 
1. Tsjechische Republiek 
(a) Medewerking 
(13) Het bedrijf dat door de Commissie-als een niet-medewerkend bedrijf was aangemerkt 
deelde de Commissie vervolgens schriftelijk mede bezwaar te maken tegen deze 
behandeling omdat de bepalingen van artikel 18 niet op dit bedrijf van toepassing 
11 
zouden zijn. Het benadrukte dat er geen sprake was geweest van opzettelijke 
misleiding voerde aan dat het bedrijf naar beste kunne had gehandeld; dit betekende 
dat hoewel de listings van de binnenlandse verkoop en de export, de creditnota's, de 
cijfers met betrekking tot de omzet en de informatie inzake de productiekosten verre 
van ideaal waren, de Commissie hier wel rekening mee zou moeten houden. Tevens 
werd de Commissie verweten onvoldoende rekening te hebben gehouden met de 
privatiseringsmoeilijkheden die het bedrijf had ondervonden en de bijzondere 
problemen van de Tsjechische Republiek bij de overgang naar een markteconomie. 
Tot slot werd aangevoerd dat omdat het bedrijf in april 1997 in andere handen was 
overgegaan (nadat de productie de voorgaande maand was stopgezet), het oneerlijk 
zou zijn sancties op te leggen aan de nieuwe eigenaar. 
De redenen die voor de Commissie aanleiding waren om één van de Tsjechische 
bedrijven te beschouwen als een niet-medewerkend bedrijf zijn bij overweging (14) 
van de verordening voorlopig recht uiteengezet. Bij verificatie bleken een paar 
honderd transacties op de binnenlandse markt en exporttransacties te zijn 
opgegeven aan de Commissie die nooit hadden plaatsgevonden. Dit was niet alleen 
uiterst misleidend maar betekende tevens dat de Commissie niet met enige zekerheid 
een betrouwbare normale waarde of een betrouwbare exportprijs kon vaststellen. 
Welke de redenen hiervoor ook mogen zijn (en de Commissie wil er hierbij op 
wijzen dat de aanvankelijk door het bedrijf verstrekte uitleg geheel onbevredigend 
was en volledig verschilde van die welke het bedrijf later schriftelijk indiende) dit is 
niet in overeenstemming met de algemeen aanvaarde boekhoudbeginselen. Onder 
deze omstandigheden had de Commissie dan ook geen andere keuze dan het 
antwoord af te wijzen en artikel 18 van de Basisverordening toe te passen niet in het 
minst omdat zij anders discriminerend was opgetreden tegen andere bedrijven die 
wel hun volledige medewerking hadden geboden aan het onderzoek. 
12 
Omdat de kwestie van de overname aan het eind van het onderzoektijdvak 
plaatsvond kan dit niet worden beschouwd als een factor die relevant is voor deze 
procedure (zie artikel 6, lid 1, van de Basisverordening). 
(b) Normale waarde 
(14) Een van de Tsjechische producenten maakte bezwaar tegen de methode van de 
Commissie om de normale waarde vast te stellen voor één productgroep (zie 
overweging (16) van de verordening voorlopig recht); hij stelde met name dat de 
Commissie op grond van de Basisverordening niet kon rechtvaardigen dat bij het 
berekenen van de normale waarde alleen was uitgegaan van de gemiddelde 
winstgevende verkoop in plaats van het gemiddelde van alle. verkooptransacties in de 
groep. Hij was het evenmin eens met het gebruik van een winstmarge die was 
berekend aan de hand van de winstgevende verkoop op de binnenlandse markt in 
andere productgroepen voor de berekening van de normale waarde voor bepaalde 
groepen. 
Dit argument moest worden afgewezen omdat het in strijd is met zowel de 
Basisverordening als de traditionele* methode van de instellingen van de 
Gemeenschap. Wanneer verkoop op de binnenlandse markt met een prijs lager dan 
de kostprijs per stuk meer dan 20% van de verkoop vertegenwoordigt, wordt de 
normale waarde alleen gebaseerd op de verkoop met winst, overeenkomstig de derde 
alinea van artikel 2, lid 4, van de Basisverordening. Wat het tweede punt betreft 
heeft de Commissie overeenkomstig artikel 2, lid 6, van de Basisverordening 
gehandeld door de winstmarge toe te passen op de verkoop van het soortgelijke 
product "in het kader van normale handelstransacties door de exporteur of de 
producent op wie het onderzoek betrekking heeft". 
13 
Een producent maakte tevens bezwaar tegen het feit dat zijn eigen verkoop, 
algemene en administratieve kosten (hierna de VA&A genoemd) werden vervangen 
door die van de met dit bedrijf verbonden firma (zie overweging 16 van de 
verordening voorlopig recht) en voerde aan dat dergelijke uitgaven gebaseerd zouden 
moeten worden op de "feitelijke gegevens " die betrekking hebben op de producent 
in kwestie, overeenkomstig artikel 2, lid 6, van de Basisverordening. De Commissie 
was van oordeel dat de relevante boekhouddocumenten die de producent had 
verstrekt de cijfers in diens antwoord op de vragenlijst onvoldoende ondersteunden. 
Nadat het bedrijf op de hoogte was gebracht van het voornemen van de Commissie, 
verstrekte het verdere uitleg en tabellen maar omdat deze aanvullende informatie 
vormden die niet kon worden geverifieerd kon met deze informatie geen rekening 
worden gehouden. 
Beide medewerkende producenten vroegen zich af waarom de onderlinge verkoop 
was geschrapt van de listings omdat zij niet met elkaar verbonden waren en zelfs 
indien dit wel het geval zou zijn, de Commissie niet had kunnen aantonen dat de 
prijzen door de relatie waren beïnvloed. 
Dit kon niet worden aanvaard. Omdat beide bedrijven een gemeenschappelijke 
aandeelhouder hebben (zie overweging 22 van de verordening voorlopig recht en 
overweging 17 hieronder) zijn zij met elkaar verbonden. Voorts bepaalt artikel 2, 
lid 1, van de Basisverordening duidelijk dat "de prijzen die worden toegepast tussen 
belanghebbenden (...) niet [mogen] worden beschouwd als in het kader van normale 
handelstransacties te zijn toegepast (...) tenzij wordt vastgesteld dat de relatie 
tussen deze belanghebbenden de prijzen niet heeft beïnvloed". Omdat dit niet was 
vastgesteld kon geen rekening worden gehouden met de desbetreffende verkoop. 
14 
Ten aanzien van de normale waarde werden geen verdere opmerkingen ontvangen en 
de Raad bevestigt derhalve de conclusies zoals uiteengezet in de Verordening 
voorlopig recht. 
(c) Exportprijs 
(15) Er zijn geen opmerkingen gemaakt ten aanzien van het vaststellen van exportprijs. 
Desalniettemin werd een kleine aanpassing met betrekking tot de aftrek voor de 
winstmarge gemaakt ten aanzien van de verbonden Oostenrijkse importeur (zie 
overweging 18 van de verordening voorlopig recht) nadat tijdens het onderzoek de 
winstmarges waren herzien van de niet-verbonden importeurs. 
(d) Vergelijking 
(16) Bij dit punt werden geen opmerkingen ontvangen en de conclusies van de 
Commissie worden derhalve bevestigd. 
(e) Dumpingmarge 
(17) De medewerkende bedrijven maakten bezwaar tegen het besluit van de Commissie 
om de dumpingmarge vast te stellen op basis van een vergelijking van de gewogen 
gemiddelde normale waarden met individuele exportprijzen (en niet de gewogen 
gemiddelde exportprijzen) en voerden aan dat de Commissie deze aanpak van 
overweging 21 van de verordening voorlopig recht onvoldoende had 
gemotiveerd. 
15 
In die verordening verklaarde de Commissie dat haar aanpak gerechtvaardigd werd 
door de noodzaak de dumping volledig weer te geven en omdat er sprake was van 
een patroon van exportprijzen dat grote verschillen vertoonde tussen lidstaten en 
tussen tijdvakken. Na een nieuwe berekening moest zij vaststellen dat het patroon 
van de variaties in de exportprijzen tussen landen te vaag was. De Commissie blijft 
echter bij haar conclusie dat na het vervallen van de kwantitatieve beperkingen op 31 
december 1995, wel degelijk sprake was van een patroon van de exportprijzen tussen 
tijdvakken dat leidde tot een aanzienlijke toename van dumping (oftewel een 
duidelijk patroon); de in verordening voorlopig recht goedgekeurde aanpak wordt 
derhalve bevestigd. 
Het besluit van de Commissie om beide medewerkende producenten te behandelen 
als verbonden bedrijven en derhalve één dumpingmarge voor hen vast te stellen werd 
heftig aangevochten op grond van het feit dat beide bedrijven onafhankelijk van 
elkaar werden beheerd en verschillende structuren hadden voor de kostenbepaling en 
de prijsstelling. Verder werd aangevoerd dat de meerderheidsaandeelhouder (het 
Staatseigendomsfonds) slechts optrad als trustee en geen invloed had op het 
commercieel beheer van de bedrijven. 
De Commissie is van oordeel dat de meerderheidsaandeelhouder in een land met een 
markteconomie zelf kan besluiten in welke juridische vorm zijn zakelijke belangen 
in het exporterende land moeten worden gegoten. Zijn controle of potentiële 
16 
controle over dergelijke belangen is gewoonlijk gelijk, ongeacht of zij deel uitmaken 
van één rechtspersoon of georganiseerd zijn in verschillende rechtspersonen. 
Wanneer voor verbonden bedrijven verschillende dumpingmarges zouden worden 
vastgesteld zou dit bovendien het risico inhouden dat de export zal plaatsvinden via 
het bedrijf met de laagste dumpingmarge. Derhalve werd bepaald dat verschillende 
producenten in het exportland voor deze procedure desalniettemin als één enkele 
eenheid moeten worden behandeld wanneer over al deze bedrijven de controle in 
handen is van dezelfde aandeelhouder. 
(18) Op basis van de voorlopige conclusies van de Commissie zoals beschreven onder 
overwegingen (14)-(23) van de verordening voorlopig recht en rekening houdend 
met de onder overweging (15) beschreven aanpassing, bedragen de definitieve 
dumpingmarges, uitgedrukt als een percentage van de waarde van de invoer, CIF, 
franco grens Gemeenschap voor de twee medewerkende bedrijven: 
- Nova Hut a.s. 5,1% 
- Vitkovice a.s. 5,1% 
De berekening van de dumpingmarge voor de overige ondernemingen werd herzien. 
In plaats van uit te gaan van de hoogste normale waarde die was vastgesteld voor de 
twee Tsjechische producenten, werd bij de definitieve vaststelling gebruik gemaakt 
van de gewogen gemiddelde normale waarde. Op deze basis bedraagt de 
dumpingmarge voor de overige ondernemingen, uitgedrukt als een percentage van 
de waarde van de invoer CIF, franco grens Gemeenschap voor de twee 
medewerkende bedrijven nu 28,6%. 
17 
2. Roemenië 
(a) Normale waarde 
(19) Eén bedrijf voerde aan dat de reserve voor de kosten die was opgenomen in de 
VA&A-kosten van het bedrijf in mindering zou moeten worden gebracht omdat 
ongebruikte reserves aan het eind van het jaar werden geannuleerd. Wanneer deze 
reserves inderdaad waren geannuleerd en niet waren vervangen door andere kosten, 
en wanneer duidelijk uit de informatie in het antwoord op de vragenlijst of 
informatie die tijdens het onderzoek ter plekke werd verstrekt, bleek dat reserves 
geen reële kosten vertegenwoordigden, werd de berekening van VA&A-kosten 
aangepast. 
Eén bedrijf stelde dat de productiekosten moesten worden aangepast om tot 
uitdrukking te brengen dat er aan verkoop op de binnenlandse markt geen kosten, 
hoofdzakelijk voor verpakking; verbonden waren. Het bedrijf had dergelijke 
verkoopkosten, die waren meegerekend bij de vaststelling van de normale 
waarde door de Commissie, namelijk teruggekregen van zijn klanten. De Commissie 
aanvaardde dit en paste de berekening van de productiekosten voor dit bedrijf 
dienovereenkomstig aan. 
18 
Eén bedrijf stelde dat de Commissie bij het vaststellen van de normale waarde zou 
moeten uitgaan van alle verkoop met inbegrip van de verkoop die niet bij de normale 
handelstransacties tot stand kwam, d.w.z. verkoop met verlies. De Commissie is 
gelet op artikel 2, lid 4, van de basisverordening, van mening dat verkoop met verlies 
niet mag worden meegerekend bij het vaststellen van de normale waarde wanneer 
dergelijke verkoop meer dan 20% van alle verkopen op de binnenlandse markt 
bedraagt. Het argument van dit bedrijf kon derhalve niet worden aanvaard gezien de 
voorwaarden van de basisverordening en de methode die de instellingen bij het 
vaststellen van de normale waarde consequent hanteren. 
Twee bedrijven haalden artikel 34, lid 2,van de Europa-Overeenkomst aan en 
verklaarden dat de Commissie bij het vaststellen van de normale waarden altijd de 
meest gunstige methode voor de bedrijven moet kiezen. Dit argument werd 
afgewezen omdat in artikel 34, lid 2 van de Overeenkomst alleen wordt verwezen 
naar de keuze van de maatregelen die door de Commissie moeten worden ingesteld 
wanneer dumping, schade, oorzakelijk verband en het belang van de Gemeenschap 
zijn vastgesteld en niet naar de feitelijke berekeningsmethodes die bij het vaststellen 
zijn gebruikt. 
Eén bedrijf betoogde pas in een zeer laat stadium van het onderzoek (tijdens de 
hoorzitting waar commentaar kon worden geleverd op de voorlopige conclusies) dat 
verkoop uit de voorraden moet worden uitgesloten van de berekening van de 
normale waarde omdat deze producten geen kwaliteitscertificaat bezitten en derhalve 
niet als soortgelijk product kunnen worden beschouwd en dat alle verkoop waarbij 
voor de betaling gebruik wordt gemaakt van compensatie eveneens moet worden 
uitgesloten omdat deze niet tot de normale handelstransacties kan worden gerekend. 
19 
Deze argumenten werden niet tijdig naar voren gebracht, noch in het antwoord op de 
vragenlijst, noch bij de verificatie ter plekke en evenmin tijdens een verder stadium 
van de procedure toen het bedrijf om opmerkingen werd gevraagd. In geen enkel 
door het bedrijf ingediend document kon de Commissie onderscheid maken tussen 
verkoop uit de voorraden of op een andere wijze, of tussen verkoop met of zonder 
kwaliteitcertificaten. Voorts bleek tijdens het onderzoek dat in het gewone 
handelsverkeer inderdaad verkoop plaatsvond waarbij voor de betaling gebruik 
wordt gemaakt van compensatie. Beide argumenten werden derhalve afgewezen. 
Er werden geen verdere opmerkingen ontvangen. Rekening houdend met 
bovenstaande veranderingen worden de conclusies met betrekking tot de normale 
waarde zoals uiteengezet in de verordening voorlopig recht bevestigd. 
(b) Exportprijs 
(20) Er werden geen wijzigingen aangebracht in de methode die werd gebruikt voor de 
berekening van de exportprijs. De conclusies met betrekking tot de exportprijzen 
zoals uiteengezet in de verordening voorlopig recht worden derhalve bevestigd. 
(c) Vergelijking 
(21) Voor de voorlopige conclusies wees de Commissie een verzoek af van twee 
Roemeense bedrijven die een aanpassing hadden gevraagd van de normale waarde in 
erband met kredietkosten. Beide bedrijven herhaalden dit verzoek. Tijdens het 
20 
onderzoek werd echter vastgesteld dat de meeste transacties in Roemenië met 
gesloten beurzen plaatsvonden. De betaling vond over het algemeen plaats in de 
vorm van "compensatie" die bestond uit ruilhandel of het uitwisselen van 
handelspapieren. In artikel 2, lid 10, onder g) van de Basisverordening wordt met 
name gesteld dat er een correctie wordt toegepast voor kredietkosten voor zover deze 
factor bij de vaststelling van de prijzen in aanmerking wordt genomen. Uit het 
onderzoek bleek dat dit niet het geval was. Wanneer de betaling via compensatie 
geschiedde vond de transactie plaats met gesloten beurzen en had dit derhalve geen 
gevolgen voor de financiële situatie van de bedrijven. Voorts bleek uit het 
onderzoek dat de betalingstermijnen voor alle soorten betalingen over het algemeen 
niet in acht werden genomen. Het verzoek om een aanpassing voor kredietkosten 
werd derhalve opnieuw afgewezen. 
Een bedrijf betoogde dat voor verkoop aan bepaalde afnemers in de Europese 
Gemeenschap geen commissie was betaald en derhalve geen aanpassing nodig was 
voor de exportprijzen die deze afnemers in rekening werden gebracht. De Commissie 
paste haar berekeningen dienovereenkomstig aan. 
Eén bedrijf vroeg om een correctie van de normale waarde voor verschillen in 
handelsniveau. Omdat dit verzoek niet was ingediend tijdens het onderzoek, 
voorafgaand aan de opmerkingen van het bedrijf m.b.t. de voorlopige conclusies van 
de Commissie, kon dit niet in overweging worden genomen. Voorts werd dit 
argument niet gestaafd door bewijsmateriaal en was het in tegenspraak met 
informatie die het bedrijf had vérstrekt in antwoord op de vragenlijst en tijdens de 
verificatie ter plekke. 
21 
Met betrekking tot de vergelijking werden geen verdere opmerkingen ontvangen. De 
voorlopige conclusies worden derhalve bevestigd. 
(d) Dumpingmarge 
(22) Eén bedrijf betoogde dat de berekening van de dumpingmarge niet zou mogen 
geschieden op basis van een vergelijking van de gewogen gemiddelde normale 
waarden met de aangepaste exportprijs van elke overeenkomstige groep per 
transactie maar op basis van een vergelijking tussen gewogen gemiddelden. 
Dit argument werd afgewezen nadat de methode die was gebruikt voor alle 
Roemeense bedrijven opnieuw werd bekeken. Vastgesteld werd dat: 
- er voor één bedrijf tussen beide methoden geen verschil was in de dumpingmarge 
omdat alle exporttransacties plaatsvonden met dumping; 
- voor drie bedrijven een patroon werd vastgesteld van exportprijzen die per regio 
of tijdvak aanzienlijk verschilden. 
Met het oog op het bovenstaande en overeenkomstig artikel 2, lid 11, van de 
basisverordening werd de methode waarbij de gewogen gemiddelde normale waarde 
per tijdvak wordt vergeleken met de individueel aangepaste exportprijzen per 
transactie gehandhaafd voor het vaststellen van de definitieve dumping. 
22 
Alle medewerkende Roemeense producenten/exporteurs maakten bezwaar tegen het 
feit dat de Commissie - omdat er sprake was van een gezamenlijke 
meerderheidsaandeelhouder - één enkele dumpingmarge had opgelegd. Zij vroegen 
derhalve om een individuele behandeling. Om de bij overweging 17 uiteengezette 
redenen kon hierop niet worden ingegaan. 
Twee bedrijven voerden aan dat de Commissie alle elementen van de 
dumpingberekeningen voor alle bedrijven openbaar had moeten maken omdat deze 
waren gebruikt voor het vaststellen van de algemene dumpingmarge; door dit niet te 
doen zou de Commissie hun recht op verweer hebben geschonden. Overeenkomstig 
artikel 20, lid 1, van de Basisverordening heeft de Commissie elk bedrijf in detail de 
fundamentele feiten en overwegingen uiteengezet op grond waarvan zij de 
individuele dumpingmarge voor dat bedrijf had berekend en verder de methode 
toegelicht die zij had gebruikt om de enige dumpingmarge vast te stellen. Omdat 
alle bedrijven dezelfde meerderheidsaandeelhouder hebben kunnen zij gemakkelijk 
alle informatie uitwisselen via de gemeenschappelijke aandeelhouder en hun recht op 
verweer derhalve volledig uitoefenen. 
Er werden geen verdere opmerkingen ontvangen. De conclusies in de verordening 
voorlopig recht worden derhalve bevestigd. 
(23) De gewogen gemiddelde dumpingmarges die definitief zijn vastgesteld voor de vier 
medewerkende producenten, uitgedrukt als een percentage van de waarde van de 
invoer CIF, franco grens Gemeenschap zijn: 
23 
SC Artrom SA 9,8% 
SC Petrotub SA 9,8% 
SC Republica SA Trade Company 9,8% 
SC Silcotub SA 9,8% 
De dumpingmarge voor de overige ondernemingen blijft, uitgedrukt als een 
percentage van de waarde van de invoer CIF, franco grens Gemeenschap 
ongewijzigd en bedraagt 38,2% 
3. Slowaakse Republiek 
(a) Normale waarde 
(24) De Slowaakse producent was het niet eens met de methode die de Commissie had 
gebruikt voor het vaststellen van de normale waarde voor twee productgroepen (zie 
overweging 31 van de verordening voorlopig recht); hij voerde met name aan dat de 
Commissie de normale waarde ten onrechte alleen had berekend op basis van het 
gemiddelde van de verkoop met winst en dat zij het gemiddelde van alk verkopen in 
de groepen had moeten gebruiken. De reden die hij hiervoor gaf was dat de groepen 
over de gehele lijn winst maken en dat alle kosten derhalve over het 
onderzoektijdvak op een gewogen gemiddelde basis werden gerecupereerd. 
Bovendien voerde hij, verwijzend naar artikel 34, lid 2 van de Europa-
Overeenkomst, aan dat de Commissie haar discretionaire bevoegdheid had moeten 
gebruiken om een methode goed te keuren die de werking van de Overeenkomst het 
minst verstoort. 
24 
Beide argumenten werden om dezelfde reden als bij overweging 19 afgewezen. 
Er werden geen verdere opmerkingen met betrekking tot de normale waarde 
ontvangen en de conclusies van de Commissie in de verordening voorlopig recht 
worden derhalve bevestigd. 
(b) Exportprijs 
(25)Het bedrijf maakte bezwaar tegen de berekening van de exportprijs van de 
Commissie (zie overweging 32 van de verordening voorlopig recht) en met name 
haar besluit om een winstmarge van 4% in mindering te brengen op de prijzen die de 
Italiaanse dochteronderneming in rekening bracht. Het bedrijf voerde aan dat deze 
marge excessief was en dat de Commissie de eigen cijfers van het Italiaanse bedrijf 
had moeten gebruiken. Tevens werd aangevoerd dat de Commissie de VA&A-
cijfers die het bedrijf had ingediend verkeerd had uitgelegd en dat dit tot gevolg had 
dat het percentage VA&A en derhalve de dumpingmarge waren verhoogd. Volgens 
het bedrijf zou het correcter zijn geweest de VA&A-uitgaven van beide bedrijven te 
consolideren en één enkel percentage toe te passen. 
25 
De Commissie baseerde de marge van 4% op het gemiddelde van de winstmarges 
van de vier bij overweging 6 (c) van de verordening voorlopig recht vermelde niet-
verbonden importeurs. Zij heeft haar cijfers echter herzien en besloten dat voor de 
definitieve vaststelling een aangepast percentage van 3,8% moet worden toegepast. 
Hoewel hiertegen in werd gebracht dat twee van de vier importeurs in feite 
verbonden waren met communautaire producenten, had de Commissie voor zichzelf 
kunnen vaststellen dat de winstmarges die zij voor deze bedrijven had gevonden de 
winst weergaven van hun verkoop aan onafhankelijke afnemers in de Gemeenschap. 
Het VA&A-percentage werd door de Commissie opnieuw bekeken waarna zij 
vaststelde dat niet alleen de uitgaven te Ir og waren opgegeven maar tevens dat het 
zinvoller zou zijn geweest de cijfers van de Zwitserse en Italiaanse handelsbedrijven 
te consolideren omdat zij een soortgelijke relatie hadden met de Slowaakse exporteur 
en veelal vanuit dezelfde kantoren opereerden. Dienovereenkomstig werd een 
globaal VA&A-percentage toegepast. 
(c) Vergelijking 
(26) Het bedrijf had een vergoeding gevraagd voor een "distributiekanaal" waarmee de 
Commissie bij de voorlopige vaststelling geen rekening zou hebben gehouden. 
26 
Een dergelijke vergoeding zou volgens hem gerechtvaardigd zijn om tot uitdrukking 
te brengen dat het bedrijf aan handelaren op de binnenlandse markt rechtstreeks 
verkocht terwijl verkoop op de communautaire markt via de verbonden Italiaanse en 
Zwitserse bedrijven geschiedde; deze vergoeding zou noodzakelijk zijn met het oog 
op een eerlijke vergelijking met de exportprijs die via berekening tot stand was 
gekomen. 
Dit verzoek valt onder de tegemoetkoming voor kortingen en hoeveelheden die reeds 
aan het bedrijf was verleend. Artikel 2, lid 10, van de Basisverordening stelt 
uitdrukkelijk vast dat "dubbele correcties [dienen] te worden vermeden, in het 
bijzonder wat de kortingen, rabatten, hoeveelheden en het handelsstadium betreft". 
Omdat de normale waarde reeds is verlaagd om tot uitdrukking te brengen dat in de 
Gemeenschap hoofdzakelijk aan grote afnemers werd verkocht, is er geen reden voor 
verdere correcties. 
Er werden geen andere opmerkingen ontvangen en de conclusies van de Commissie 
worden derhalve bevestigd. 
(d) Dumpingmarge 
(27) Het bedrijf maakte bezwaar tegen het besluit van de Commissie om de 
dumpingmarge vast te stellen op basis van een vergelijking van de gecorrigeerde 
gewogen gemiddelde normale waarden met de gecorrigeerde individuele 
exportprijzen (en niet zozeer de gewogen gemiddelde exportprijzen), en voerde aan 
dat de Commissie haar bij overweging (34) van de voorlopige verordening 
beschreven aanpak onvoldoende had gerechtvaardigd. 
27 
Hoewel de Commissie bij haar in bovengenoemde overweging uiteengezette 
standpunt blijft, is het verschil tussen beide methodes als gevolg van wijzigingen die 
zij sedertdien heeft aangebracht in de cijfers die zijn gebruikt voor de berekening 
dumpingmarge niet langer groot genoeg om de oorspronkelijke aanpak te kunnen 
rechtvaardigen. Zij heeft voor de definitieve vaststelling derhalve besloten weer 
gebruik te maken van de methode waarbij de gewogen gemiddelde normale waarde 
wordt vergeleken met de gewogen gemiddelde exportprijs. De voorlopige 
conclusies zijn dienovereenkomstig aangepast. 
(28) Op basis van de vorige conclusies van de Commissie, zoals beschreven in de 
overwegingen 31-35 van de verordening voorlopig recht en rekening houdend met 
bovengenoemde wijzigingen bedraagt de dumpingmarge, uitgedrukt als een 
percentage van de waarde van de invoer CIF, franco grens Gemeenschap, voor de 
samenwerkende producent: 
Zeleziarne Podbrezovâ a.s. 7,5% 
De dumpingmarge voor de overige ondernemingen is op dit zelfde niveau 
vastgesteld. 
4. Rusland 
(a) Samenwerking 
(29) Vijf van de zes Russische bedrijven schreven naar de Commissie om bezwaar te 
maken tegen haar besluit om hen als niet-samenwerkende bedrijven te behandelen. 
28 
De redenen voor het besluit van de Commissie zijn onder overweging (36) van de 
verordening voorlopig recht uiteengezet. De bedrijven voerden aan dat zij misschien 
niet altijd even volledig waren geweest bij de beantwoording van de vragenlijst, 
maar dat zij wel hun medewerking hadden willen verlenen aan het onderzoek en 
bereid waren geweest eventuele aanvullende informatie te verstrekken die de 
Commissie eventueel had kunnen vragen. Een aantal bedrijven vroeg om een 
individuele behandeling of bood een individuele verbintenis aan of vroeg of rekening 
kon worden gehouden met de voordelen die zij in vergelijking tot anderen hadden. 
De Commissie blijft echter van oordeel dat de Russische bedrijven geen 
nauwkeurige, volledige informatie in de gevraagde vorm, hebben verstrekt en 
derhalve niet langer aanspraak kunnen maken op het recht om in het onderzoek te 
worden beschouwd als samenwerkende partijen. Hoewel sommige antwoorden 
inderdaad uitvoeriger waren dan anderen, bleken ze alle op één belangrijk punt 
tekort te schieten: gezien de wijze waarop de individuele producten en verrichtingen 
samen waren gegroepeerd kon de Commissie noch de normale noch de exportprijs 
nauwkeurig vaststellen. Nadat de Commissie hen op de hoogte had gebracht van 
haar besluit artikel 18 van de basisverordening toe te passen, verstrekte een aantal 
bedrijven verdere informatie en andere nieuwe of aangepaste informatie, zelfs na de 
publicatie van de verordening voorlopig recht. Dit doet echter niets af aan het feit 
dat de informatie die de Commissie binnen de termijn voor het indienen van 
antwoorden in haar bezit had, voor alle zes bedrijven onvoldoende werd geacht. Het 
zou discriminerend zijn ten aanzien van de andere belanghebbende partijen die hun 
medewerking verleenden aan het onderzoek wanneer rekening werd gehouden met 
informatie die dagen, weken en soms zelfs maanden na het verstrijken van de termijn 
voor het indienen ervan werd ingediend. 
29 
De conclusies van de Commissie worden derhalve bevestigd. 
(b) Dumpingmarge 
(30) De Commissie berekende opnieuw de Russische dumpingmarge door gebruik te 
maken van dezelfde normale waarde als die welke gebruikt werden bij de herziening 
van de marge voor de overige Tsjechische bedrijven (zie overweging 18). Op deze 
basis kwam men tot een dumpingmarge, uitgedrukt als een percentage van de waarde 
van de invoer CIF, franco grens Gemeenschap van 26,8%. 
Nieuw onderzoek 
1. Algemeen 
(31) De producenten/exporteurs in Polen en Hongarije hebben niet zoals de Commissie 
gevraagd had in de tabel productenomschrijving, die in alle vragenlijsten was 
opgenomen, gedetailleerde informatie verstrekt over individuele producten, maar 
hadden deze gesplitst in productgroepen die waren samengesteld aan de hand van 
bepaalde criteria bijvoorbeeld de muurdikte. In sommige gevallen bevatten de 
groepen derhalve producten die waren ingedeeld onder verschillende GN-codes. Op 
grond hiervan en omdat het onmogelijk was om ter plekke meer uitvoerige 
informatie te verzamelen kon de Commissie haar berekeningen alleen baseren op 
productgroepen en niet op individuele producten. 
30 
2. Hongarije 
(a) Normale waarde 
(32) Tijdens het onderzoektijdvak verkocht de enige Hongaarse producent/exporteur vier 
productgroepen in de Europese Gemeenschap. De groepen 1, 2 en 3 vielen volledig 
onder GN-code 7304 39 91, terwijl groep 4 verschillende modellen omvatte die 
gedeeltelijk onder GN-code 7304 39 91 en gedeeltelijk onder GN-code 7304 39 93 
vallen. De technische informatie die werd verstrekt en nagetrokken was niet 
gedetailleerd genoeg om de Commissie in staat te stellen productgroep 4 in de twee 
GN-codes op te splitsen. Rekening houdend met het feit dat uit Eurostat-statistieken 
was gebleken dat tijdens het onderzoektijdvak belangrijke hoeveelheden vallende 
onder GN-code 7304 39 93 waren ingevoerd en dat slechts één Hongaarse 
producent/exporteur het betrokken product aan de Europese Gemeenschap tijdens 
dezelfde periode had verkocht, is de Commissie ervan uitgegaan dat productgroep 4 
volledig onder GN-code 7304 39 93 valt. 
Bij controle ter plekke bleek dat niet kon worden afgegaan op de gedetailleerde 
exportcijfers die het bedrijf had verstrekt omdat één afnemer in de Gemeenschap, die 
7% van de opgegeven verkoop van het betrokken product aan de Europese 
Gemeenschap voor zijn rekening neemt, buiten beschouwing was gelaten. Tevens 
bleek dat het computerdossier van de exporttransacties op andere punten niet klopte, 
een onvolkomenheid die het bedrijf niet kon corrigeren. Vervolgens werd de 5% 
algemene representativiteitstest uitgevoerd door de hoeveelheden die op de 
31 
binnenlandse markt werden verkocht te vergelijken met de Eurostat-
invoerstatistieken voor Hongarije; de Commissie had deze statistieken geselecteerd 
als een onafhankelijke bron van informatie, overeenkomstig artikel 18, lid 5 van de 
basisverordening. Op basis hiervan werd vastgesteld dat de verkoop op de 
binnenlandse markt in alle gevallen als representatief kon worden beschouwd voor 
het vaststellen van de normale waarde, zowel in algemene zin als op het niveau van 
de productgroepen, overeenkomstig artikel 2, lid 2, van de Basisverordening. 
Voor elk van de vier bovengenoemde groepen werd vervolgens nagegaan of de 
verkoop op de binnenlandse markt plaatsvond in het normale handelsverkeer. Voor 
de groepen 2 en 3 vertegenwoordigde de verkoop met winst minder dan 10% van de 
verkoop van deze productgroepen op de binnenlandse markt. Voor deze groepen 
moest de normale waarde dan ook overeenkomstig artikel 2, lid 3, van de 
Basisverordening worden berekend. Dit geschiedde op basis van de productiekosten 
plus een bedrag voor VA&A-kosten en winst. Hierbij werd rekening gehouden met 
de feitelijke gegevens van de producent/exporteur met betrekking tot de productie en 
de verkoop in het gewone handelsverkeer. Voor de groepen 1 en 4 bleek 10 à 80% 
van de verkoop op de binnenlandse markt met winst te geschieden. Voor deze twee 
groepen werd de normale waarde dan ook vastgesteld op basis van alleen de verkoop 
met winst, overeenkomstig artikel 2, lid 4, van de Basisverordening. Omdat de vier 
door het bedrijf onderscheiden productgroepen werden overeenkwamen met de GN-
codes 7304 39 91 en 7304 39 93 besloot de Commissie de normale waarde per GN-
code vast te stellen. Omdat bleek dat de listing van exporttransacties niet 
32 
betrouwbaar was en niet gebruikt kon worden als basis om de eerste drie 
productgroepen te wegen, bleek het onmogelijk het gewogen gemiddelde vast te 
stellen van de normale waarde die voor de drie groepen waren gevonden. Derhalve 
werd alleen rekening gehouden met het rekenkundig gemiddelde van de normale 
waarden die zijn berekend voor de drie overeenkomstige productgroepen om de 
normale waarde vast te stellen voor GN-code 7304 39 91. Zoals hierboven reeds 
uiteengezet beschouwde de Commissie GN-code 7304 39 93 als overeenkomend met 
productgroep 4. De normale waarde voor GN-code 7304 39 93 was dan ook 
dezelfde als die welke voor productgroep 4 was vastgesteld. 
(b) Exportprijs 
(33) Zoals onder bovenstaande overweging is uiteengezet, werd het tijdens het 
controlebezoek ten kantore van de enige Hongaarse exporteur duidelijk dat de 
gegevens die in de ingevulde vragenlijst waren opgegeven met betrekking tot de 
export nogal verschilden van de interne boekhouding van het bedrijf. 
Na het controlebezoek werd het bedrijf schriftelijk meegedeeld dat het, als gevolg 
van de belangrijke afwijkingen die ter plekke waren ontdekt en het feit dat de juiste 
exportcijfers niet konden worden vastgesteld, onmogelijk was de informatie die was 
ingediend voor het vaststellen van de exportprijs naar de Gemeenschap te gebruiken 
en dat de conclusies met betrekking tot de exportprijs derhalve gebaseerd zouden 
moeten worden op de beschikbare feiten overeenkomstig artikel 18 van de 
basisverordening. Tegelijkertijd werd het bedrijf in de gelegenheid gesteld 
33 
opmerkingen in te dienen. Vervolgens werd een volledig nieuw dossier ingediend 
dat de juiste versie zou zijn van de listing van de exporttransacties. De Commissie 
weigerde dit dossier te aanvaarden omdat de nieuwe informatie niet kon worden 
geverifieerd. 
Om de Hongaarse exportprijs vast te stellen selecteerde de Commissie de officiële 
invoerstatistieken van Eurostat als onafhankelijke bron van informatie, 
overeenkomstig artikel 18, lid 5, van de basisverordening. Deze waren met name 
relevant omdat slechts één producent het betrokken product tijdens het 
onderzoektijdvak uit Hongarije naar de Europese Gemeenschap uitvoerde. Er werd 
echter alleen rekening gehouden met de hoeveelheden die waren opgegeven voor de 
twee GN-codes die door deze producent naar de Europese Gemeenschap waren 
uitgevoerd. 
(c) Vergelijking 
(34) Om een eerlijke vergelijking te kunnen maken tussen de normale waarde en de 
exportprijs af-fabriek, werd in de vorm van correcties rekening gehouden met de 
verschillen die naar voren werden gebracht en waarvan werd aangetoond dat zij de 
vergelijkbaarheid van de prijs beïnvloedden. De aanpassingen werden aangebracht 
overeenkomstig artikel 2, lid 10, van de Basisverordening ten aanzien van de kosten 
voor vervoer, verzekering, lading, overlading, lossing en aanverwante kosten 
alsmede de kredietkosten. 
34 
Wat de verzoeken voor correcties inzake 
• invoerheffingen en indirecte belastingen 
• kortingen, rabatten en hoeveelheden 
• handelsstadium 
• omrekening van valuta 
betreft kan het volgende worden opgemerkt: 
Invoerheffingen en indirecte belastingen 
Het bedrijf vroeg om een correctie van 8% voor extra douanerechten die waren 
betaald voor de invoer van grondstoffen, overeenkomstig artikel 2, lid 10, onder b), 
van de Basisverordening. Tijdens het onderzoek ter plekke merkten de ambtenaren 
van de Commissie echter dat voor de uitgevoerde producten geen rechten waren 
terugbetaald. Het verzoek werd derhalve afgewezen. 
Kortingen, rabatten en hoeveelheden 
Het bedrijf vroeg om een correctie van 4% voor verschillen in hoeveelheden die door 
de afnemers op de binnenlandse markt en in de Europese Gemeenschap waren 
gekocht, overeenkomstig artikel 2, lid 10, onder c), van de Basisverordening en 
voerde aan dat voor grote bestellingen lagere prijzen waren betaald. Omdat hiervoor 
geen bewijsmateriaal was aangedragen werd het verzoek afgewezen. 
35 
Handelsstadium 
Het bedrijf vroeg om een correctie van 12% voor verschillen in distributiekanalen 
tussen de Europese Gemeenschap en de binnenlandse markten, overeenkomstig 
artikel 2, lid 10, onder d), van de Basisverordening. Zij voerden aan dat alle 
afnemers in de Europese Gemeenschap onafhankelijke handelaren waren terwijl 49% 
van de afnemers op de binnenlandse markt uit eindgebruikers bestond. Dit cijfer dat 
in de vragenlijst was opgegeven onder de tabel van de distributiekanalen voor de 
verkoop op de binnenlandse markt, strookte niet met de gegevens in de lijst van de 
binnenlandse afnemers, waar alle binnenlandse afnemers als "onafhankelijke 
handelaren" waren opgenomen, een situatie die gelijk is aan die op de markt van de 
Europese Gemeenschap. De exporteur voerde aan dat deze inconsistentie het gevolg 
was van een "linguïstische vergissing". De vraag of het hier al dan niet om een 
"linguïstische vergissing" gaat is irrelevant omdat de ambtenaren van de Commissie 
naast deze inconsistentie tevens ontdekten dat de binnenlandse prijzen die werden 
toegepast door het bedrijf deel uitmaakten van hetzelfde prijsbeleid/dezelfde 
prijslijst, ongeacht het soort afnemer. Met dit verzoek kon derhalve geen rekening 
worden gehouden. 
Omrekening van de valuta 
Wat de omrekening van de exportprijs betreft, voerde de exporteur aan dat in plaats 
van een jaarlijkse wisselkoers gebruik had moeten worden gemaakt van 
36 
maandelijkse wisselkoersen. Voor het vaststellen van de exportprijs was men echter 
uitgegaan van Eurostat-gegevens omdat de door de exporteur ingediende listing van 
alle afzonderlijke transacties niet kon worden gebruikt. Omdat de Eurostat-gegevens 
geen rekening houden met de datum van de verkoop maar met de datum van de 
aangifte van de importeur, zouden maandelijkse gegevens de verkoopvoorwaarden 
niet beter hebben weergegeven. Het verzoek van de exporteur kon derhalve niet 
worden aanvaard. 
(d) Dumpingmarge 
(35) De vergelijking op basis van de GN-code, tussen de gewogen gemiddelde normale 
waarden en de gewogen gemiddelde exportprijzen toonde het bestaan van dumping 
aan waarbij de dumpingmarge overeenkwam met het bedrag waarmee de normale 
waarde de exportprijs overschreed. 
Uitgedrukt als een percentage van de waarde van de invoer CIF, franco grens 
Gemeenschap bedraagt de dumpingmarge voor de enige Hongaarse 
producent/exporteur: 
Csepel Tubes Co. Ltd. 36,5% 
Omdat de enige bekende producent vrijwel de gehele Hongaarse export van het 
betrokken product naar de Gemeenschap voor zijn rekening nam, werd de 
dumpingmarge voor de overige ondernemingen op hetzelfde niveau vastgesteld. 
37 
3. Polen 
(a) Samenwerking 
(36) De Commissie ontving van zes bedrijven antwoorden op haar vragenlijst; drie 
daarvan (die waren ingediend door twee producenten/exporteurs en één verbonden 
handelsmaatschappij) werden ontoereikend geacht. Vastgesteld werd derhalve dat 
deze drie bedrijven hadden nagelaten de informatie die noodzakelijk werd geacht 
voor het onderzoek binnen de vastgestelde termijn in te dienen en de Commissie 
deelde deze bedrijven derhalve mede voornemens te zijn artikel 18, lid 1, van de 
basisverordening toe te passen en haar conclusies te baseren op de beschikbare 
feiten. 
De drie overige bedrijven (twee producenten/exporteurs en één handelsbedrijf dat 
verbonden was met een producent/exporteur) hadden zinvolle antwoorden ingediend 
op de vragenlijst die vervolgens ter plekke werden geverifieerd. Een van de twee 
producenten/excporteurs weigerde echter de ambtenaren van de Commissie 
afschriften van basisdocumenten te verstrekken zoals de binnenlandse verkoop, de 
klanten- en prijslistings, de originele facturen voor de binnenlandse verkoop en de 
lijst van exportafnemers die overeenkwamen met de codes in hun exportlisting. Uit 
de verificatie bleek tevens dat het bedrijf in zijn antwoord geen gewag had gemaakt 
van de verkoop naar de Europese Gemeenschap tijdens het onderzoektijdvak via een 
verbonden bedrijf. Gezien deze onvolkomenheden en de onmogelijkheid essentiële 
elementen van de informatie van het bedrijf te verifiëren kon de Commissie de 
informatie die was ingediend voor het vaststellen van de normale waarde en de 
38 
exportprijs naar de Gemeenschap niet gebruiken. De Commissie deelde het bedrijf 
vervolgens mee dat zij haar bevindingen op grond van de niet-medewerking van het 
bedrijf zou baseren op de beschikbare feiten overeenkomstig artikel 18 van de 
basisverordening. 
(b) Normale waarde 
Samenwerkende partijen 
(37) Zoals onder overweging (36) vermeld, konden slechts één Poolse 
producent/exporteur en één Poolse handelsmaatschappij worden beschouwd als 
samenwerkende partijen in dit nieuw onderzoek. Omdat een afzonderlijke 
dumpingberekening in het geval van een handelsmaatschappij niet zinvol is werd één 
normale waarde voor de samenwerkende producent/exporteur vastgesteld. 
Tijdens het onderzoektijdvak verkocht de enige samenwerkende proclucent/exporteur 
zes productgroepen op zowel de binnenlandse markt als in de Europese 
Gemeenschap. De algemene representativiteitstest toonde aan dat de totale 
hoeveelheid van het betrokken product die op de binnenlandse markt in hetzelfde 
tijdvak werd verkocht tweemaal zo groot was als de hoeveelheid die naar de 
Europese Gemeenschap werd uitgevoerd. Vervolgens werd de 5%-test uitgevoerd 
per productgroep waaruit bleek dat alle zes productgroepen in voldoende 
hoeveelheden op de binnenlandse markt waren verkocht en derhalve als 
39 
representatief konden worden beschouwd voor het vaststellen van de normale 
waarde, overeenkomstig artikel 2, lid 2, van de basisverordening. 
Uit de winstgevendheidtest bleek dat van de zes productgroepen de binnenlandse 
prijzen die betaald werden tijdens het gewone handelsverkeer op de binnenlandse 
markt konden worden gebruikt als basis voor de normale waarde voor vijf daarvan, 
overeenkomstig artikel 2, lid 4, van de basisverordening. De resterende 
productgroep had te weinig verkoop met winst en de normale waarde werd berekend 
op basis van de productiekosten vermeerderd met een bedrag voor VA&A-kosten en 
winst, overeenkomstig artikel 2, lid 3, van de basisverordening. Hiervoor werd 
rekening gehouden met de feitelijke gegevens van de producent/exporteur met 
betrekking tot de productie en de verkoop van het soortgelijk product op de 
binnenlandse markt tijdens het gewone handelsverkeer. 
Niet-medewerkende partijen 
Voor de vier niet-medewerkende partijen werd de normale waarde vastgesteld op 
basis van de productgroep van de medewerkende producent die overeenkwam met de 
hoogste normale waarde omdat men van oordeel was dat anders niet-medewerking 
zou worden beloond, overeenkomstig artikel 18, lid 6, van de basisverordening. Dit 
werd echter verzacht door het feit dat alle producten die door de medewerkende 
producent op de binnenlandse markt werden verkocht behoren tot de productgroep 
met een grote diameter die door dit onderzoek werd bestreken, en die relatief 
goedkoper is dan de productgroepen met een kleinere diameter, die uitsluitend door 
de niet-medewerkende partijen werden uitgevoerd. 
40 
(c) Exportprijs 
Samenwerkende partijen 
s 
(38) Tijdens het onderzoektijdvak verkocht de samenwerkende producent het betrokken 
product in de Europese Gemeenschap zowel rechtstreeks als via een verbonden 
Poolse tussenpersoon. De exportprijs werd bepaald door rekening te houden met de 
rechtstreekse transacties alsmede met de transacties die werden gesloten via een van 
de verbonden handelsmaatschappijen. Bij verkoop via de handelsmaatschappij werd 
de exportprijs vastgesteld met behulp van de werkelijk betaalde ofte betalen prijzen. 
Omdat de functies van de verbonden handelaar als soortgelijk kunnen worden 
beschouwd met die van een handelaar die op basis van commissie werkt, werd een 
commissie geraamd op basis van de winstmarge van de handelsmaatschappij die ter 
plekke was vastgesteld. Deze winstmarge werd in mindering gebracht op de prijzen 
die de verbonden maatschappij in rekening bracht aan de onafhankelijke afnemers in 
de Gemeenschap. 
Niet-samenwerkende partijen 
In overeenstemming met artikel 18, lid 5, van de Basisverordening ging de 
Commissie voor het vaststellen van de exportprijs voor de drie niet-samenwerkende 
producenten/exporteurs uit van de Eurostat-invoerstatistieken voor de desbetreffende 
GN-code. De exportprijs werd op basis hiervan vastgesteld nadat de hoeveelheid en 
de waarde van de goederen die door de samenwerkende producent in de Europese 
41 
Gemeenschap waren verkocht zowel rechtstreeks als via de samenwerkende 
verbonden handelsmaatschappij, in mindering waren gebracht op de totale invoer. 
(d) Vergelijking 
(39) Om een eerlijke vergelijking te kunnen maken tussen de normale waarde en de 
exportprijs af-fabriek, werden correcties uitgevoerd voor verschillen die naar voren 
werden gebracht en waarvan bewezen werd dat zij de prijsvergelijkbaarheid 
beïnvloeden. De correcties werden aangebracht in overeenstemming met artikel 2, 
lid 10, van de Basisverordening, ten aanzien van de fysieke kenmerken, vervoer, 
verzekering, lading, overlading, lossen en aanverwante kosten, commissie en 
kredietkosten. 
(e) Dumpingmarge 
(40) De dumpingmarge voor de samenwerkende producent werd vastgesteld per 
productgroep, door de gewogen gemiddelde normale waarde te vergelijken met de 
gewogen gemiddelde exportprijs, overeenkomstig artikel 2, lid 11, van de 
Basisverordening. Uitgedrukt als een percentage van de totale waarde van de invoer 
CIF, franco grens Gemeenschap, bedraagt de dumpingmarge voor de enige 
samenwerkende producent: 
Huta Batory SA 7,1% 
42 
Voor niet-samenwerkende partijen werd een residuele dumpingmarge berekend door 
de normale waarde die was vastgesteld in de laatste alinea van overweging 37 te 
vergelijken met de exportprijs zoals vastgesteld in de laatste alinea van overweging 
38. De residuele marge, uitgedrukt als een percentage van de waarde van de invoer 
CIF, franco grens Gemeenschap bedraagt 33,2%. 
4. Republiek Kroatië 
(41) Met het oog op de conclusies inzake schade ten aanzien van de Republiek Kroatië 
(zie overwegingen 51 en 69) werd het niet nodig geacht het onderzoek inzake 
dumping voort te zetten. 
D. COMMUNAUTAIRE BEDRIJFSTAK 
(43) Het waren dezelfde communautaire producenten die hun medewerking verleenden 
aan beide onderzoeken (zie overweging 8). Deze bedrijven vertegenwoordigen meer 
dan 90% van de totale communautaire productie van het product waarop het 
onderzoek van toepassing is en vormden derhalve een groot deel van de totale 
productie van het betrokken product in de Gemeenschap. 
43 
(43) Een aantal exporteurs betoogde dat hun producten door bepaalde klagende 
communautaire producenten werden gekocht en ingevoerd. Deze producenten 
zouden volgens hen voor het beoordelen van de schade, overeenkomstig artikel 4, lid 
1, onder a), van de Basisverordening, moeten worden uitgesloten van de 
communautaire bedrijfstak. 
Dit argument werd niet met bewijsmateriaal gestaafd. Uit het onderzoek van de 
Commissie bleek tevens dat geen van de communautaire producenten de betrokken 
producten invoerden en dat bepaalde importeurs die verbonden waren met dergelijke 
communautaire producenten, tijdens het onderzoektijdvak kleine hoeveelheden van 
de betrokken producten invoerden. Deze ingevoerde producten werden uitsluitend 
door deze verbonden importeurs, die onafhankelijk bleken te werken en zelfs te 
concurreren met de verkoopafdelingen van hun verbonden producenten, 
doorverkocht op de communautaire markt. Uit onderzoek van de feiten bleek dat de 
omvang van deze invoer minder dan 3% vertegenwoordigde van de totale verkoop 
van deze producten op de communautaire markt voor elk van de communautaire 
producenten. 
Dergelijke kleine ingevoerde hoeveelheden zouden dan ook niet hebben kunnen 
resulteren in schade voor de communautaire bedrijfstak en er zijn derhalve geen 
redenen om deze producenten uit te sluiten. 
44 
De bij onder overweging (8) vermelde producenten zullen derhalve hierna de 
"communautaire bedrijfstak" worden genoemd, in de zin van artikel 4, lid 1, van de 
Basisverordening. 
E. SCHADE 
1. Ter inleiding 
(44) De huidige anti-dumpingmaatregelen aanzien van Hongarije, Polen en de Republiek 
Kroatië zijn verbintenissen, die een combinatie zijn van plafonds en bepaalde 
prijsverbintenissen, met ad valorem-TQchien voor de overige ondernemingen. 
Voorts was alle invoer van naadloze buizen en pijpen (met inbegrip van het 
betrokken product), van oorsprong uit de Tsjechische Republiek en de Slowaakse 
Republiek, tussen 1993 en 1995 onderworpen aan een systeem van 
tariefcontingenten, d.w.z. met vrijstelling van rechten onder een plafond; wanneer dit 
plafond was bereikt, werd een recht van 30% geheven. Dit systeem verviel eind 
1995. 
(45) De huidige verordening combineert tevens het resultaat van twee onderzoeken 
waarvan een heeft geleid tot de publicatie van een verordening voorlopig recht. Alle 
conclusies inzake schade, oorzakelijk verband en communautair belang moeten 
worden gezien in combinatie met de in de verordening voorlopig recht beschreven 
conclusies. 
45 
2. Verbruik 
(46) In overweging 48 van de verordening voorlopig recht, werd vermeld dat het 
communautair verbruik uitgedrukt in ton per maand, 89.900 ton bedroeg in 1992, 
69.700 in 1993, 84.070 in 1994, 92.730 in 1995 en 92.130 tijdens het 
onderzoektijdvak. Deze conclusies werden niet betwist en worden derhalve 
bevestigd. 
3. Invoer met dumping 
(a) Cumulatie 
(47) In de verordening voorlopig recht concludeerde de Commissie dat de invoer met 
dumping uit Rusland, de Tsjechische Republiek, Roemenië en de Slowaakse 
Republiek voor de schadeanalyse cumulatief zou moeten worden beoordeeld omdat 
de producten in kwestie uit elk exportland in belangrijke hoeveelheden werd 
ingevoerd, een belangrijk marktaandeel bestreken en met elkaar en met de 
producenten in de Gemeenschap concurreerden. 
(48) Een aantal exporteurs stelde dat de gevolgen van deze export naar de Gemeenschap, 
wegens verschillen in hoeveelheid en groeitempo, alsmede in 
concurrentievoorwaarden, op individuele basis zouden moeten worden onderzocht. 
46 
(49) De Commissie wijst er hier op dat om de invoer uit alle vier betrokken landen te 
kunnen cumuleren, was voldaan aan de in artikel 3, lid 4, van de Basisverordening 
uiteengezette voorwaarden, namelijk: 
- de vastgestelde dumpingmarge was voor elk land betrekking meer dan minimaal 
(d.w.z. tussen 5,1% en 38,2%); 
- de omvang van de invoer uit elk land was niet verwaarloosbaar; geen enkel 
exportland had een minimaal marktaandeel, namelijk minder dan 1%, omdat hun 
marktaandeel varieerde van 3 tot 8,3%; 
- wat de concurrentie betreft, zowel tussen de ingevoerde producten onderling als 
met de producten die door de communautaire bedrijfstak werden verkocht, bleken 
de ingevoerde producten uitwisselbaar te zijn, soortgelijke prijstrends te volgen, 
gelijke distributiekanalen te hebben en een zelfde lage prijzenbeleid, hetgeen 
leidde tot een hoge mate van prijsonderbieding (d.w.z. tussen 17,5% en 43,2%); 
ze bleken gelijktijdig aanwezig te zijn in dezelfde geografische gebieden en 
concurreren derhalve met elkaar en met de producten die waren vervaardigd door 
de communautaire bedrijfstak. 
Het feit dat de invoer van het betrokken product van oorsprong uit de Tsjechische 
Republiek en de Slowaakse Republiek tot 31 december 1995 onderworpen was 
aan een stelsel van tariefcontingentering doet niet af aan de conclusie dat deze 
invoer voldoet aan de in artikel 3, lid 4, van de Basisverordening uiteengezette 
47 
criteria. Nadat dit stelsel was komen te vervallen, steeg het marktaandeel van de 
desbetreffende invoer wat de Tsjechische import betreft in ieder geval van 6,7% 
in 1995 tot 9,6% tijdens de eerste acht maanden van 1996 en van 2,1% tot 3,4% 
over dezelfde periode voor de Slowaakse invoer. 
Op grond van het bovenstaande is men derhalve van mening dat de conclusies van 
overweging 49 van de verordening voorlopig recht moeten worden gehandhaafd. 
(50) Rekening houdend met de twee gelijktijdige onderzoeken werd tevens nagegaan of 
de gevolgen van de invoer van Hongarije, Polen en Kroatië cumulatief moesten 
worden onderzocht met die van het nieuwe onderzoek. 
(51) Wat de invoer uit Kroatië betreft werd vastgesteld dat het marktaandeel van deze 
invoer op de communautaire markt daalde van 1,8% in 1992 tot 0,7% in het 
onderzoektijdvak. Gezien het lage en sterk dalende niveau van deze invoer die duidt 
op een situatie in tegenstelling staat tot die welke werd aangetroffen voor de andere 
invoer, is men van mening dat deze invoer niet cumulatief moet worden beoordeeld. 
Omdat de invoer uit Kroatië onderworpen is aan anti-dumpingmaatregelen wordt 
met deze conclusie tevens rekening gehouden met de conclusies in overweging 70 
namelijk dat het weinig waarschijnlijk is dat zich opnieuw schade zal voordoen. 
48 
(52) Bij Hongarije en Polen bleek het evenals bij de invoer van het nieuw onderzoek om 
aanzienlijke ingevoerde hoeveelheden en dumpingmarges, te gaan. 
De invoer uit Hongarije zou naar verluidt te verwaarlozen zijn en derhalve niet 
mogen worden meegerekend bij de cumulatie, overeenkomstig artikel 3, lid 4, van de 
basisverordening. Dit werd echter in het onderzoek weerlegd. 
In beide onderzoeken bleken de concurrentievoorwaarden tussen de ingevoerde 
producten onderling en tussen de ingevoerde producten en de communautaire 
producten dezelfde, met name omdat alle producten als soortgelijke producten 
werden beschouwd en werden verkocht tegen prijzen die de prijzen van de 
communautaire bedrijfstak aanzienlijk onderboden (d.w.z. van 17% tot 21,3% voor 
Polen, 25,4% voor Hongarije). Het feit dat deze invoer tijdens het onderzoektijdvak 
onderworpen was aan kwantitatieve verbintenissen heeft geen gevolgen voor de 
conclusie dat deze invoer gecumuleerd kan worden met andere invoer die onderzocht 
wordt om de schade na te gaan. Zelfs indien er beperkingen zouden zijn in de 
hoeveelheden die naar de Gemeenschap worden uitgevoerd en hun prijzen een zekere 
stijging zouden vertonen vergeleken met de prijzen van de exporteurs in de landen 
49 
waarop het nieuw onderzoek van toepassing, werd de invoer met dumping van 
oorsprong uit Hongarije en Polen desalniettemin voortgezet waarbij prijzen werden 
gehanteerd die aanzienlijk onder die van de communautaire producenten lagen. 
(53) Deze beschouwingen leidden derhalve tot de conclusie dat een cumulatieve 
beoordeling van de gevolgen van de dumping met invoer uit de landen waarop beide 
onderzoeken van toepassing zijn, (hierna de "exportlanden" genoemd) met 
uitzondering van Kroatië, gerechtvaardigd was. 
(b) Gecumuleerde omvang en marktaandeel van de invoer met dumping 
(54) De voorlopige conclusies dat de invoer, op gecumuleerde basis, daalde van 201.920 
ton in 1992 tot 96.080 ton in 1993 en vervolgens steeg tot 195.220 ton in 1994, 
203.810 ton in 1995 en 268.670 ton in het onderzoektijdvak werden niet betwist en 
worden derhalve bevestigd. 
Ditzelfde geldt voor de overeenkomstige marktaandelen die 18,7% bedragen in 
1992, 11,5% in 1993, 19,4% in 1994, 20,7% in 1995 en 24,3% in het 
onderzoektijdvak. 
50 
(c) Prijzen van de invoer met dumping 
(55) De gegevens die werden onderzocht om de prijsonderbieding met betrekking tot de 
exportlanden te kunnen vaststellen, hadden betrekking op het onderzoektijdvak. 
Hiertoe werd een vergelijking gemaakt tussen de gewogen gemiddelde 
verkoopprijzen van de exportlanden in kwestie en de gewogen gemiddelde 
verkoopprijzen van de communautaire producenten voor de desbetreffende naadloze 
buizen van staal. De prijsvergelijking geschiedde op basis van de verkoop aan de 
eerste onafhankelijke afnemer in de Gemeenschap. Met het oog op de 
vergelijkbaarheid werden de prijzen van de communautaire producenten en die van 
de ingevoerde producten zo nodig gecorrigeerd m.b.t. vervoerkosten tot af-fabriek of 
CIF grens Gemeenschap. Voorts werden de invoerprijzen uitgaande van de 
beschikbare informatie gecorrigeerd door toevoeging van een marge voor de 
importeur, die de kosten omvat voor de douaneafhandeling, het laden, overladen en 
lossen, commissie, kredietkosten en de winst. 
Uit deze vergelijking bleek bij alle landen en exporteurs in kwestie sprake te zijn van 
prijsonderbiedingsmarges. De gewogen gemiddelde prijsonderbiedingsmarges, 
uitgedrukt als een percentage van de prijzen van de communautaire producenten 
bedragen: 
51 
Tsjechische Republiek: van 21,2% tot 43,2% 
Hongarije: 25,7% 
Polen: van 17% tot 21,3% 
Roemenië 25,8% 
Rusland 41,5% 
Slowaakse Republiek 17,5% 
4. Situatie van de communautaire bedrijfstak 
(56) De resultaten die reeds gepubliceerd werden in de verordening voorlopig recht met 
betrekking tot de situatie van de communautaire bedrijfstak worden, omdat zij niet 
door de partijen werden betwist, hieronder nogmaals vermeld en bevestigd voor 
definitieve vaststelling. 
(a) Capaciteit, productie en bezettingsgraad 
(57) Tussen 1992 en het onderzoektijdvak stopten elf fabrieken en productiefaciliteiten 
met de productie, hetgeen een daling betekent van ongeveer één vierde van de totale 
productiecapaciteit van naadloze buizen en pijpen van staal die in het begin van het 
tijdvak in de Gemeenschap bestond. 
52 
De productie van de communautaire bedrijfstak daalde van 1.136.640 ton in 1992 tot 
996.036 ton in 1995 en tot 983.184 ton tijdens het onderzoektijdvak. In 
overeenstemming met de aanzienlijke verlaging van de capaciteit, stegen de 
overeenkomstige percentages voor de bezettingsgraad van 63,5% tot 75,9% en 
daalden in dezelfde periode weer tot 71,3%. 
(b) Totale verkoop en marktaandeel 
(58) De verkoop van de communautaire producenten daalde van 781.770 ton in 1992 tot 
775.721 in 1995 en tot 772.042 ton tijdens het onderzoektijdvak. 
Het marktaandeel van de communautaire bedrijfstak daalde van 75,2% in 1992 tot 
72,1% in 1995 en daalde met nog eens 4,8% tot 67,3% tijdens het onderzoektijdvak. 
(c) Verkoopprijzen 
(59) De prijs per eenheid van het betrokken product dat door de communautaire 
producenten op de communautaire markt werd verkocht, bedroegen, uitgedrukt in 
ecu per ton, in 1992 gemiddeld 576, in 1995 578 en tijdens het onderzoektijd 593, 
hetgeen neerkomt op een algemene stijging van 3%. 
53 
(d) Winstgevendheid 
60) De communautaire bedrijfstak leed tijdens het onderzoektijdvak financiële verliezen 
op de verkoop van het soortgelijk product. Tussen 1992 en 1994 bedroegen deze 
verliezen gemiddeld 8%. Deze periode werd gevolgd door een verhoging van de 
verkoopopbrengst in 1995 (-2,1%) en in onderzoektijdvak, zonder dat echter de 
kosten konden worden gedekt. De winstgevendheidspercentages waren als volgt. 
1222 1223 1224 1225 Onderzoektijdvak 
-7,0 -12,2 -7,9 -2,2 0,7 
De verliezen konden voor een groot deel worden verminderd dankzij de anti-
dumpingmaatregelen in deze sector. Zonder deze maatregelen zouden de verliezen 
minder, of zelfs niet zijn gedaald. Het lichte herstel vond bovendien plaats tijdens 
een periode van belangrijke herstructureringen die onder andere hebben geleid tot 
bovengenoemde bedrijfsluitingen. Deze ontwikkelingen waren echter onvoldoende 
om de inkomsten te kunnen genereren die de communautaire bedrijfstak nodig zou 
hebben om de toenemende productiekosten te kunnen dekken alsmede de 
aanzienlijke herstructureringinvesteringen, een redelijke winst te maken om zich te 
herstellen van de verliezen van de voorgaande jaren en te zorgen voor de 
levensvatbaarheid op lange termijn. 
54 
(e) Werkgelegenheid 
61) De werkgelegenheid in de communautaire bedrijfstak daalde voortdurend met 
ongeveer 35% tussen 1992 en het eind van het onderzoektijdvak, hetgeen in absolute 
termen neerkwam op een verlies van ongeveer 2.800 banen. 
5. Slotconclusie inzake schade 
62) Het onderzoek van de economische resultaten van de communautaire bedrijfstak 
tijdens het onderzoektijdvak toonde aan dat er tussen 1992 en augustus 1996 een 
daling was van de productie, de totale verkoop en het marktaandeel alsmede een 
daling in de werkgelegenheid, ondanks belangrijke herstructureringen die tot doel 
hadden de productiekosten te verlagen. 
Deze herstructureringen en de bestaande maatregelen stelden de communautaire 
bedrijfstak in staat de bezettingsgraad te verhogen en de financiële resultaten te 
verbeteren die tijdens het onderzoektijdvak echter negatief bleven (- 0,7%) dat wil 
zeggen dat de kosten niet konden worden gedekt, en waren onvoldoende om de 
communautaire bedrijfstak in staat te stellen te zorgen voor haar levensvatbaarheid 
op lange termijn te waarborgen. 
55 
Vastgesteld wordt derhalve dat de communautaire bedrijfstak tijdens het 
onderzoektijdvak aanzienlijke schade heeft geleden in de zin van artikel 3 van de 
Basisverordening, in de vorm van afnemende verkoop en verlies van marktaandeel, 
verminderde werkgelegenheid en financiële verliezen. 
F. OORZAKELIJK VERBAND 
1. Gevolgen van de dumping met invoer 
a) Gecumuleerde gevolgen van de invoer uit de Tsjechische Republiek, 
Hongarije, Polen, Roemenië, Rusland en de Slowaakse Republiek 
63) Terwijl het verbruik in de Gemeenschap relatief stabiel bleef, steeg het totale 
marktaandeel van de gecumuleerde invoer uit de Tsjechische Republiek, Hongarije, 
Polen, Roemenië, Rusland en de Slowaakse Republiek met ongeveer 5,6 
percentpunten van 18,7% in 1992 tot 24,3% in het onderzoektijdvak. Het 
marktaandeel van de communautaire bedrijfstak daalde daarentegen met ongeveer 
7,9 percentpunten van 75,2% tot 67,3% in dezelfde periode. Aangezien voor ieder 
exportland een belangrijke mate van prijsonderbieding was vastgesteld en rekening 
houdend met het feit dat de toename van het marktaandeel van de invoer met 
dumping samenviel met de achteruitgang van de situatie van de communautaire 
bedrijfstak, wordt vastgesteld dat de gezamenlijke invoer van de zes betrokken 
landen negatieve gevolgen hadden voor de situatie van de communautaire 
bedrijfstak. 
56 
b) Gevolgen van de invoer van oorsprong uit Kroatië 
Alles in aanmerking genomen kan niet worden vastgesteld dat de invoer van 
oorsprong uit Kroatië op zich aanzienlijke schade heeft berokkend omdat de omvang 
en het marktaandeel een dalende trend tonen. 
2. Gevolgen van andere factoren 
a) Andere invoer 
64) Een aantal exporteurs betoogde dat invoer uit andere landen, bijvoorbeeld uit 
Argentinië, had plaatsgevonden in hoeveelheden en tegen prijzen die schadelijk 
waren voor de communautaire bedrijfstak. Het onderzoek wees uit dat het 
marktaandeel van de invoer uit andere derde landen, die niet door beide onderzoeken 
worden bestreken, was gestegen van 4,3% in 1992 tot 6,5% in 1995 en tot 7,7% 
tijdens het onderzoektijdvak. Hoewel deze invoer qua volume toenam bleken de 
prijzen ervan, op basis van de beschikbare statistische gegevens, aanzienlijk hoger 
dan die van de invoer met dumping en was er geen aanwijzing dat invoer uit derde 
landen waarop beide onderzoeken geen betrekking hadden, met dumping plaatsvond. 
Derhalve werd vastgesteld dat de andere invoer in kwestie weinig of geen gevolgen 
had voor de situatie van de communautaire bedrijfstak. 
b) algemene economische situatie 
65) Zoals vermeld in de verordening voorlopig recht, daalde het communautair verbruik 
in 1993 als gevolg van de economische wereldrecessie, die met name de gebruikers 
57 
van het betrokken product trof (auto-industrie, bouwnijverheid enz.). In dat jaar 
bereikte ook het volume van de invoer en het overeenkomstig marktaandeel van de 
exportlanden een laag peil en boekte de communautaire bedrijfstak povere resultaten 
wat betreft de verkoop op de communautaire markt, de prijzen en de 
winstgevendheid. 
Op deze basis is het duidelijk dat de verslechtering van de markt in 1993 negatieve 
gevolgen had voor de situatie van de communautaire bedrijfstak. 
Behalve in het uitzonderlijke geval van 1993, bleef het verbruik tijdens de andere 
jaren van de periode in kwestie (1992 en 1994 tot het onderzoektijdvak) over het 
algemeen echter stabiel. Deze stabiliteit kwam echter hoofdzakelijk ten goede aan 
de invoer met dumping uit de betrokken landen; hun marktaandeel steeg terwijl het 
marktaandeel van de communautaire bedrijfstak gestaag bleef dalen. De algemene 
economische situatie kan derhalve niet worden beschouwd als een factor die steeds 
verantwoordelijk is voor de precaire situatie waarin de communautaire bedrijfstak 
zich nog steeds bevindt. Gezien de belangrijke inspanningen van de communautaire 
producenten op het gebied van de rationalisatie en de herstructurering en de 
handelsbeschermende maatregelen die tijdens de periode van kracht waren, zou de 
communautaire bedrijfstak zich duidelijk meer moeten hebben hersteld en betere 
resultaten moeten hebben kunnen boeken in 1995 en 1996. 
58 
c) Herstructurering van de communautaire bedrijfstak 
66) Een aantal exporteurs voerde aan dat de onbevredigende resultaten van de 
communautaire bedrijfstak in het onderzoektijdvak niet te wijten was aan de 
gevolgen van de invoer met dumping maar aan de herstructurering die deze 
bedrijfstak destijds doorvoerde. 
Het herstructureringsproces dat de communautaire bedrijfstak heeft ondergaan ten 
einde een oplossing te vinden voor de overcapaciteit, zal ongetwijfeld tot op zekere 
hoogte verantwoordelijk geweest zijn voor de daling van de productie, de verkoop en 
de werkgelegenheid. Gezien de omvang en het marktaandeel van de invoer met 
dumping uit de betrokken landen en de marge van prijsonderbieding die werd 
vastgesteld, is het echter duidelijk dat de invoer met dumping op zich een belangrijke 
rol heeft gespeeld bij de aanzienlijke schade die de communautaire bedrijfstak heeft 
geleden. 
3. Conclusie 
67) Hoewel de economische wereldrecessie van 1993 alsmede de herstructurering van de 
communautaire bedrijfstak tijdens de betrokken periode enige negatieve gevolgen 
kunnen hebben gehad voor de resultaten van de communautaire bedrijfstak, moet op 
basis van het bovenstaande worden vastgesteld dat de gecumuleerde gevolgen van de 
invoer met dumping uit de Tsjechische Republiek, Hongarije, Polen, Roemenië, 
Rusland en de Slowaakse Republiek afzonderlijk genomen, als gevolg van 
aanzienlijke prijsonderbieding en de grote hoeveelheden van de invoer met dumping, 
aanzienlijke schade heeft berokkend aan de communautaire bedrijfstak en dat de 
59 
bestaande anti-dumpingmaatregelen die momenteel opnieuw worden onderzocht het 
bedoelde effect niet geheel hebben bereikt. De invoer van oorsprong uit Kroatië, 
heeft op zich geen aanzienlijke schade berokkend aan de communautaire bedrijfstak. 
Bovendien zou de schade die is veroorzaakt door de dumping waaronder de 
communautaire bedrijfstak heeft te lijden nog erger worden wanneer de maatregelen 
die van toepassing zijn op bepaalde gecumuleerde invoer zouden worden 
ingetrokken. In Hongarije en Polen staat een grote capaciteit beschikbaar voor 
uitvoer naar de Gemeenschap, rekening houdend met het feit dat het binnenlands 
verbruik of de uitvoer naar derde landen een eventuele aanvullende productie niet 
zouden kunnen absorberen. Verder moet nog worden vermeld dat de capaciteit in 
Polen na het onderzoektijdvak met ongeveer 15 % is gestegen. 
G. WAARSCHIJNLIJKE VOORTZETTING OF HERHALING VAN 
DE SCHADE KROATIË 
68) Het onderzoek met betrekking tot Hongarije, Polen en de Republiek Kroatië was een 
tussentijds onderzoek dat tegelijk gestart werd met het nieuw onderzoek om de totale 
situatie met betrekking tot alle invoer van naadloze buizen en pijpen in de 
Gemeenschap te onderzoeken. De daadwerkelijke schade die was veroorzaakt door 
de invoer met dumping die cumulatief was beoordeeld om de gevolgen ervan te 
kunnen onderzoeken, werd vastgesteld. Het was derhalve niet nodig om na te gaan 
of het waarschijnlijk was dat aanzienlijke schade verder of herhaald zou worden 
berokkend wanneer de bestaande anti-dumpingmaatregelen met betrekking tot de 
invoer van oorsprong uit Hongarije en Polen werden ingetrokken of gewijzigd. 
60 
In het geval van de invoer van oorsprong uit Kroatië, die niet met andere invoer werd 
gecumuleerd voor het onderzoek, dient een dergelijk onderzoek echter wel te 
geschieden. 
69) Nadat de anti-dumpingmaatregelen waren ingesteld vertoonde de invoer uit Kroatië 
een scherpe daling van 19.201 ton in 1992 tot 8.077 ton tijdens het onderzoektijdvak, 
hetgeen een daling van het marktaandeel betekende van 1,8% tot 0,7%, zoals 
uiteengezet onder overweging 51. 
Tijdens de periode in kwestie bleef de uitvoer van de Kroatische producent naar de 
Europese Gemeenschap ver beneden het peil van de in 1993 aanvaardde 
kwantitatieve verbintenissen. Als gevolg van de oorlogssituatie in Kroatië in de 
afgelopen paar jaar waren de productiefaciliteiten van naadloze buizen gedeeltelijk 
beschadigd en was de beroepsbevolking aanzienlijk uitgedund. Dit had tot gevolg 
dat slechts één kwart, ongeveer 35.000 ton per jaar, van de theoretische 
productiecapaciteit operationeel was. De productie van het betrokken product daalde 
van ongeveer 34.000 ton in 1992 tot 10.515 ton tijdens het onderzoektijdvak zodat 
de capaciteitsbezetting daalde van 97% tot 37%. De binnenlandse verkoop daalde 
van 8.000 ton tot 2.100 ton in dezelfde periode terwijl de uitvoer naar landen buiten 
de Europese Gemeenschap te verwaarlozen was. 
61 
Er wordt geen belangrijke stijging van de export naar de Europese Gemeenschap 
verwacht en eventuele prijsonderbieding zou een beperkt effect hebben op 
pnjsdepressie of het voorkomen van prijsstijgingen voor de communautaire 
producenten. Nu de wederopbouwwerkzaamheden in het voormalig Joegoslavië 
toenemen zou de binnenlandse verkoop kunnen stijgen en de Kroatische export zich 
op de markten in dit gebied kunnen concentreren. 
Wanneer de vigerende maatregelen voor Kroatië zouden worden ingetrokken, is een 
toename van de invoer uit Kroatië weinig waarschijnlijk. Een herhaling van de 
aanmerkelijke schade is derhalve evenmin waarschijnlijk. 
Conclusie 
70) Herhaling van schade in het geval van Kroatië, wanneer anti-dumpingmaatregelen 
zouden worden ingetrokken, is onwaarschijnlijk en deze maatregelen zijn onder de 
bestaande omstandigheden dan ook niet langer noodzakelijk. 
H. BELANG VAN DE GEMEENSCHAP 
1. Inleiding 
71) Aangezien zowel het nieuwe anti-dumpingonderzoek als het tussentijds onderzoek 
betrekking hadden op dezelfde markt, d.w.z. de communautaire markt voor naadloze 
buizen en pijpen in kwestie, werd het onderzoek naar het belang van de 
Gemeenschap gezamenlijk uitgevoerd voor beide onderzoeken. Het doel van deze 
62 
analyse was na te gaan welke de gevolgen zouden kunnen zijn van maatregelen en 
welke gevolgen zich zouden kunnen voordoen wanneer geen maatregelen worden 
genomen voor alle betrokken partijen in beide procedures. 
72) Hierbij dient erop te worden gewezen dat alle belangen, met inbegrip van die van de 
communautaire bedrijfstak, de importeurs/handelaars en de verwerkende industrieën 
werden beoordeeld in de overwegingen 68 e.v. van de verordening voorlopig recht. 
Op basis van de informatie die ten tijde van de verordening voorlopig recht 
beschikbaar was stelde de Commissie vast dat er geen dwingende redenen waren om 
de handelsverstorende gevolgen van schadelijke dumping te negeren. 
73) Nadat de verordening voorlopig recht was gepubliceerd dienden geen van de 
betrokken partijen commentaar in inzake de voorlopige conclusies van de 
Commissie met betrekking tot het communautair belang. 
Hoewel geen van de verwerkende industrieën haar medewerking had verleend tijdens 
het voorlopig onderzoek, zette de Commissie haar onderzoek voort om haar analyse 
over de mogelijke gevolgen van maatregelen voor deze industrieën af te ronden. Zij 
benaderde hiervoor de klager, de importeurs en een federatie van de verschillende 
verwerkende industrieën die onder meer het betrokken product gebruiken. Op basis 
van deze bronnen werden zeven verwerkende industrieën geïdentificeerd die alle ad 
hoe-vragenlijsten ontvingen. Slechts vier verwerkende bedrijven stuurden relevante 
opmerkingen of antwoorden toe. 
63 
Op basis van de aanvullende informatie die uit deze antwoorden werd verkregen en 
gezien het ontbreken van commentaar met betrekking tot de conclusies in de 
verordening voorlopig recht, kan men tot de volgende conclusie komen. 
2. Gevolgen voor de communautaire bedrijfstak 
a) Waarschijnlijke gevolgen van anti-dumpingmaatregelen 
74) Verwacht wordt dat wanneer anti-dumpingmaatregelen worden goedgekeurd, de 
prijzen van het ingevoerde product zullen stijgen. Dit zou tot uitdrukking komen in 
een daling van de hoeveelheid ingevoerde producten en een verkleining van het 
marktaanbod, zodat de communautaire bedrijfstak haar productie en verkoop kan 
uitbreiden. 
De prijzen van de communautaire bedrijfstak zouden waarschijnlijk enigszins stijgen 
maar zeker niet zoals het niveau van het recht gezien de hierboven uiteengezette 
overcapaciteit en de doorzichtigheid van de markt. 
Uitbreiding van de productie van de communautaire bedrijfstak zou een hogere 
capaciteitsbezetting tot gevolg hebben en een hieruit voortvloeiende verlaging van de 
kosten per eenheid van het betrokken product waardoor de communautaire 
bedrijfstak in staat zou worden gesteld betere financiële resultaten te boeken. 
64 
b) Verwachte gevolgen wanneer geen maatregelen worden ingesteld 
75) Hoewel de situatie van de communautaire bedrijfstak tijdens de periode die onder de 
loep wordt genomen enige verbetering vertoonde, blijft deze onbevredigend. 
Verwacht wordt dat wanneer onder deze omstandigheden geen maatregelen worden 
genomen of wanneer de bestaande maatregelen niet worden gehandhaafd, de situatie 
opnieuw achteruit gaat wat betreft ondermaatse productieniveaus en onbenutte 
capaciteitsbezetting, verlies van marktaandeel, financiële verliezen en inkrimping 
van de werkgelegenheid. Dit zou kunnen betekenen dat deze bedrijfstak niet langer 
in staat zal zijn om de volledige reeks producten te produceren tegen concurrerende 
prijzen. 
Zoals vermeld bij overweging 73 van de verordening voorlopig recht is de betrokken 
sector afhankelijk van een redelijke bezettingsgraad die slechts bereikt kan worden 
door een bevredigend productiepeil van gestandaardiseerde buizen voor commerciële 
doeleinden of olieleidingen die rechtstreeks met de met dumping ingevoerde 
producten concurreren. Een vermindering van de productie van deze 
standaardbuizen zou de productie van buizen van betere kwaliteit in gevaar brengen 
en derhalve tot een algemene verzwakking kunnen leiden van de naadloze buizen 
producerende sector. 
3. Gevolgen van de maatregelen voor de importeurs/handelsmaatschappijen 
76) In overweging 74 van de verordening voorlopig recht stelde de Commissie vast dat 
het bekend is dat communautaire importeurs over het algemeen alle staalproducten 
invoeren en dat de betrokken naadloze buizen slechts een klein percentage van hun 
omzet uitmaken. Gezien de grote verscheidenheid aan producten die zij verkopen, 
65 
wordt verwacht dat de maatregelen voor hen slechts minimale gevolgen zullen 
hebben. 
Omdat over dit punt geen verdere opmerkingen zijn ontvangen kan redelijkerwijze 
worden vastgesteld dat anti-dumpingmaatregelen inderdaad geen of slechts een 
minimaal effect zullen hebben op de situatie van de importeurs/handelaren van het 
betrokken product. 
4. Gevolgen van de maatregelen voor de industriële gebruikers 
77) Zoals vermeld in overweging 71 van de verordening voorlopig recht zijn er 
verschillende bedrijfstakken die het betrokken product bij hun productieprocessen 
gebruiken, zoals de machine-industrie, pijpleidingbedrijven (vervoer van olie, gas, 
water enz.), de chemische en petrochemische industrie, electriciteitscentrales 
(waaronder kerncentrales), de auto-industrie en de bouwnijverheid. 
Uit de analyse van de bovengenoemde commentaren of antwoorden (overweging 73) 
blijkt dat de gevolgen van eventuele prijsstijgingen als gevolg van goedkeuring of 
voortzetting van anti-dumpingmaatregelen voor de kosten van bovengenoemde 
industrie verwaarloosbaar zouden zijn. 
Voorts dient te worden opgemerkt dat ten minste 85% van de producten die met 
dumping worden ingevoerd uit landen waarop zowel het nieuwe anti-
dumpingonderzoek als het tussentijds nieuw onderzoek betrekking hebben, wordt 
verkocht aan grote handelsmaatschappijen die van de lage prijzen gebruik hebben 
gemaakt om hun winstmarges te verhogen. Wanneer de handelaren de marges 
66 
aanpassen om rekening te houden met sommige of alle gevolgen van de maatregelen, 
zou dit wel eens niet tot uitdrukking kunnen komen in hun verkoopprijzen. 
In het licht van het bovenstaande wordt vastgesteld dat eventuele gevolgen voor de 
prijzen van anti-dumpingmaatregelen verwaarloosbaar zullen zijn voor de 
verwerkende industriële gebruikers. 
5. Conclusie 
78) Op basis van bovenstaande elementen wordt vastgesteld dat er geen dwingende 
redenen zijn om niet op te treden tegen de handelsverstorende gevolgen van 
schadelijke dumping en dat goedkeuring en voortzetting van beschermende 
maatregelen in het belang zijn van de Gemeenschap. 
I. DEFINITIEF RECHT 
1. Landen die onder het nieuw onderzoek vallen 
79) Zoals werd vermeld in overweging 78 en volgende van de verordening voorlopig 
recht heeft de Commissie besloten om anti-dumpingmaatregelen goed te keuren in 
de vorm van voorlopige rechten om te voorkomen dat verdere schade wordt 
veroorzaakt door de betrokken invoer met dumping vóór het eind van de procedure. 
67 
a) Schademarges 
80) Om te kunnen bepalen welk recht toereikend zou zijn om de schade teniet te doen die 
door dumping aan de communautaire bedrijfstak wordt berokkend, was men van 
oordeel dat een prijsniveau zou moeten worden berekend dat gebaseerd was op de 
productiekosten van de communautaire producenten vermeerderd met een redelijke 
winstmarge. Een winstmarge van 5% werd beschouwd als een passend minimum 
waarbij rekening werd gehouden met de noodzaak van investeringen op lange 
termijn en de opbrengst die de communautaire bedrijfstak redelijkerwijze zou 
kunnen verwachten wanneer geen schadelijke dumping meer plaatsvindt. 
Het niveau waarop de schade teniet wordt gedaan werd berekend door de gewogen 
gemiddelde CIF invoerprijzen, aangepast door de marge van een onafhankelijke 
importeur toe te voegen, te vergelijken met de niet-schadelijke prijs van de 
communautaire producenten, die zoals boven waren vastgesteld op hetzelfde 
handelsniveau. De bedragen die deze berekening hebben opgeleverd werden 
uitgedrukt als een percentage van de gewogen gemiddelde waarde van de ingevoerde 
goederen, franco grens Gemeenschap. De aldus berekende schademarges luiden als 
volgt: 
Tsjechische Republiek van 37,4% tot 97,9% 
Roemenië 48,3% 
Rusland 87,8% 
Slowaakse Republiek 31% 
68 
Omdat geen verder commentaar hierover werd ontvangen wordt bovenstaande 
vaststelling van het niveau waarop de schade teniet wordt gedaan bevestigd. 
b) Definitief recht 
81) Omdat de hierboven beschreven marges waarop de schade teniet wordt gedaan hoger 
zijn dan de dumpingmarges die werden berekend, is men van oordeel dat de 
definitieve anti-dumpingrechten op het niveau van de dumpingmarges moeten 
worden vastgesteld overeenkomstig artikel 9, lid 4, van de basisverordening. Deze 
rechten, uitgedrukt in een percentage van de prijzen franco grens Gemeenschap 
bedragen: 
Tsjechische Republiek: Vitkovice a.s. 
Nova Hut a.s. 
Andere invoer 5,1% 
5,1% 
28,6% 
Roemenië: SC Artrom SA 
SC Silcotub SA 
SC Petrotub S 9,8% 
9,8% 
9,8% 
SA Republica SA Trade Company 9,8% 
Andere invoer 38,2% 
Slowaakse Republiek: Zeleziarne Podbrezovâ a.s. 
Andere invoer 7,5% 
7,5% 
Rusland: Alle invoer 26,8% 
69 
2. Landen die worden bestreken door het nieuw onderzoek 
a) Hongarije en Polen 
82) Naar aanleiding van de conclusies met betrekking tot Hongarije en Polen waarbij 
wordt bevestigd dat ondanks de bestaande maatregelen dumping heeft 
plaastgevonden die schade heeft berokkend en overwegende dat het in het belang 
van de Gemeenschap is om anti-dumpingmaatregelen met betrekking tot deze twee 
landen te handhaven, werd een nieuw recht vastgesteld. 
De marges die nodig zijn om de schade teniet te doen die wordt veroorzaakt door de 
invoer van oorsprong uit Hongarije en Polen en die berekend worden op basis van 
dezelfde methode als die welke gebruikt werd voor de landen die onder het nieuw 
onderzoek vallen, zoals uiteengezet onder overweging 80 zijn: 
voor Hongarije: 45,9% (Csepel Tubes Co. Ltd., 
enige Hongaarse producent) 
voor Polen: Huta Batory 
Andere 37,2% 
30,1% 
Overeenkomstig artikel 9, lid 4, van de basisverordening dienen de rechten te 
worden gebaseerd op de laagste van de twee marges, d.w.z. hetzij de marge waarop 
de schade wordt teniet gedaan, hetzij de vastgestelde dumpingmarge. De 
dumpingmarge met betrekking tot de Poolse producent Huta Batory en de enige 
70 
producent lagen onder de marge waarop de schade wordt teniet gedaan zodat het 
recht op dit laagste niveau moet worden vastgesteld. Voor de andere Poolse 
producenten wordt het recht beperkt tot de marge waarop de schade wordt teniet 
gedaan. 
83) Op deze basis zouden de bestaande anti-dumpingrechten die 10,8% bedragen voor 
Polen en 21,7% voor Hongarije moeten worden vervangen door de volgende rechten: 
Hongarije: Csepel Tubes Co. Ltd 36,5% 
Andere 36,5% 
Polen: Huta Batory SA 7,1 % 
Andere 30,1% 
b) Republiek Kroatië 
84) Uitgaande van de conclusies in overweging 51 en rekening houdend met het feit dat 
een toename van de ingevoerde hoeveelheden uit de Republiek Kroatië (zie 
overweging 69) niet duidelijk te verwachten is en dat derhalve aanmerkelijke schade 
zich in de naaste toekomst niet opnieuw zal voordoen, werd voor de Republiek 
Kroatië geen definitief recht vastgesteld. 
71 
J. DEFINITIEVE MAATREGELEN 
(85) Op grond van bovenstaande conclusies met betrekking tot dumping, schade, 
oorzakelijk verband en het communautair belang dienen definitieve maatregelen te 
worden genomen zowel voor de landen die onder het nieuw onderzoek vallen als 
voor die welke onder het herziene onderzoek vallen, met uitzondering van Kroatië, 
waarvoor de anti-dumpingprocedure dient te worden beëindigd. Deze maatregelen 
dienen in de vorm te worden gegoten van ad valorem-rechten, met individueel 
vastgestelde percentages voor de bedrijven die hun medewerking hebben verleend. 
Op niet-medewerkende bedrijven dienen anderzijds de rechten te worden toegepast 
voor de overige ondernemingen. 
(86) Rekening houdend met de specifieke geschiedenis van eerdere anti­
dumpingprocedures waarbij Hongarije, Polen, de Tsjechische Republiek, Roemenië 
en de Slowaakse Republiek onderworpen waren aan hetzij kwantitatieve beperkingen 
hetzij tariefcontingenten, oordeelde men het beter prijsverbintenissen te aanvaarden 
die waren aangeboden tot een bepaalde hoeveelheid en per bedrijf. Met andere 
woorden de schade wordt op twee manieren teniet gedaan : allereerst door een 
prijsverbintenis tot een jaarlijkse hoeveelheid die is vrijgesteld van het recht en 
vervolgens een ad valorem-recht voor de resterende hoeveelheid. 
Om ervoor te zorgen dat de hoeveelheid invoer die is vrijgesteld van het ad valorem-
recht de hoeveelheid waarvoor een verbintenis is aangeboden niet overschrijdt, dient 
men om in aanmerking te komen voor de vrijstelling een geldig productiecertificaat 
voor te leggen aan de douanedienst van de lidstaten waarin de producent, het 
betrokken product en de in de bijlage uiteengezette details duidelijk worden 
beschreven. In geval van twijfel is het aan de Commissie uitspraak te doen over de 
geldigheid van het certificaat en eventueel de nodige maatregelen te nemen. 
72 
(87) Wat Rusland betreft heeft de Commissie een aanbod onderzocht van een 
gezamenlijke verbintenis van drie van de zes bedrijven die zichzelf bekend hadden 
gemaakt tijdens het onderzoek en overwoog zij deze Russische producenten de 
mogelijkheid van een verbintenis gelijkend op die van de producenten in de 
geassocieerde landen te bieden. Dit aanbod was echter niet aanvaardbaar omdat de 
Russische autoriteiten niet de nodige waarborgen konden bieden om adequaat 
toezicht mogelijk te maken, met name met betrekking tot de limiet van de 
hoeveelheid die vrij van rechten kan worden ingevoerd. Onder deze omstandigheden 
dient een ad valorem-recht te worden ingesteld op het niveau van het definitieve 
recht. 
De Raad merkt echter op dat de maatregel ten aanzien van Rusland zou kunnen 
worden gewijzigd indien er een wijziging van omstandigheden zou optreden, van 
dien aard, dat voldaan wordt aan de voorwaarden voor het aanvaarden van een 
verbintenis. 
73 
K. INNING VAN HET VOORLOPIG RECHT MET BETREKKING TOT DE 
LANDEN DIE ONDER HET NIEUW ONDERZOEK VALLEN 
(88) Gezien de omstandigheden van dit onderzoek, d.w.z. de wijziging in de vorm en de 
aard van de definitieve maatregelen, vergeleken met de voorlopige ad valorem-
rechten die werden ingesteld op de invoer uit de Tsjechische Republiek, Roemenië 
en de Slowaakse Republiek, en met de bestaande verbintenissen ten aanzien van de 
invoer uit Hongarije, Polen en de Republiek Kroatië, is de Raad van oordeel dat het 
niet passend is de voorlopige rechten te innen. De Raad heeft derhalve in 
overeenstemming met artikel 10, lid 2, van de basisverordening besloten dat de 
bedragen die zijn zeker gesteld middels het voorlopig recht dat werd ingesteld op 
grond van Verordening (EG) nr. 981/97 van de Commissie voor de invoer van het 
betrokken product van oorsprong uit Rusland, de Tsjechische Republiek, Roemenië 
en de Slowaakse Republiek moeten worden vrijgegeven. 
L. SLOTBEPALING 
(89) De Commissie raadpleegde het Raadgevend Comité met betrekking tot het 
aanvaarden van deze verbintenissen en zond, omdat een aantal bezwaren rezen, 
hierover een verslag naar de Raad. Omdat de Raad geen bezwaar maakte tegen 
aanvaarding van de verbintenissen werden deze verbintenissen aanvaard, 
overeenkomstig artikel 8, lid 5, van de basisverordening bij Besluit 97/ /EG van de 
Commissie9, 
9 Zie blz van dit Publikatieblad. 
74 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
1. Op de volgende invoer van oorsprong uit Hongarije, Polen, Rusland, de Tsjechische 
Republiek, Roemenië en de Slowaakse Republiek worden definitieve anti­
dumpingrechten ingesteld. 
a) naadloze pijpen van ijzer of niet-gelegeerd staal, van het soort gebruikt voor olie-
of gasbuizen, met een uitwendige diameter van niet meer dan 406,4 mm (thans in 
te delen onder de GN-codes 7304 10 10 en 7304 10 30); 
b) naadloze pijpen met rond profiel, van ijzer of van niet-gelegeerd staal, koud 
getrokken of koud gewalst, andere dan precisiebuizen (thans in te delen onder 
GN-code 7304 31 99); 
c) andere pijpen met rond profiel, van ijzer of van niet-gelegeerd staal, andere dan 
met schroefdraad of van schroefdraad te voorzien, met een uitwendige diameter 
van niet meer dan 406,4 mm (thans in te delen onder de GN-codes 7304 39 91 en 
7304 39 93). 
2. Het definitieve anti-dumpingrecht van toepassing op de nettoprijs, franco grens 
Gemeenschap, vóór inklaring, is als volgt vastgesteld : 
75 
Land 
Hongarije 
Polen 
Rusland 
Tsjechische 
Republiek 
Roemenië 
Slowaakse Republiek Producent 
Csepel Tubes Co. Ltd. 
Others 
Huta Batory SA 
Huta Andrzej SA 
Huta Czestochowa 
Huta Jednose SA 
Andere 
Alle bedrijven 
Vitkovice a.s. 
Nova Hut a.s. 
VT Chomutov a.s. 
Andere 
SC Artrom SA 
SC Silcotub SA 
SC Petrotub SA 
SC Republica SA Trade Company 
Andere 
Zeleziarne Podbrezovâ a.s. 
Andere Recht (%) 
36,5% 
36,5% 
7,1% 
30,1% 
30,1% 
30,1% 
30,1% 
26.8% 
5.1% 
5.1% 
28.6% 
28.6% 
9.8% 
9.8% 
9.8% 
9.8% 
38.2% 
7.5% 
7.5% Aanvullende 
taric-code 
8717 
8900 
8476 
8719 
8482 
8493 
8900 
8058 
8463 
8464 
8900 
8059 
8467 
8468 
8469 
8900 
8060 
8900 
3. Tenzij anders bepaald, zijn de voor rechten en andere douanepraktijken geldende 
bepalingen van toepassing. 
76 
Artikel 2 
1. De ingevoerde producten zijn vrijgesteld van de bij artikel 1, lid 1, ingestelde anti­
dumpingrechten mits zij worden vervaardigd en voor de export naar de 
Gemeenschap worden verkocht door de in lid 4 vermelde bedrijven die 
verbintenissen hebben aangeboden die door de Commissie zijn aanvaard en voldaan 
is aan de in lid 2, 3 en 4 van dit artikel gestelde voorwaarden. 
2. Bij de aangifte voor het vrije verkeer kan alleen vrijstelling van rechten worden 
verleend wanneer aan de bevoegde douanediensten van de lidstaten een geldig 
origineel van het productiecertificaat wordt overgelegd dat is afgegeven door één van 
de bij lid 4 vermelde bedrijven. Het productiecertificaat dient te voldoen aan de 
vereisten voor dergelijke certificaten die uiteengezet zijn in de verbintenis die door 
de Commissie is aanvaard, en waarvan de voornaamste elementen zijn opgenomen in 
de bijlage bij deze verordening. 
3. Bovengenoemd productiecertificaat dient binnen drie maanden na de datum van 
uitgifte te worden overgelegd. De hoeveelheden die aan de douanediensten van de 
lidstaten worden aangeboden voor invoer in de Gemeenschap, met vrijstelling van 
het anti-dumpingrecht mogen de hoeveelheden die op het certificaat zijn vermeld 
niet overschrijden. Wanneer de op het certificaat vermelde hoeveelheden wel 
worden overschreden, zal het overschot onderworpen zijn aan het recht en moeten 
worden aangegeven onder de relevante aanvullende Taric-code van artikel 1, lid 2. 
77 
4. De invoer dient, vergezeld van een productiecertificaat, te worden aangegeven onder 
de volgende aanvullende Taric-codes : 
Aanvul-
Land Producent lende 
Taric-code 
Hongarije Csepel Tubes Co. Ltd. 8521 
Polen Huta Batory SA 8517 
Huta Andrzej SA 8518 
Huta Czestochowa 8519 
Huta Jednose SA 8520 
Tsjechische Republiek VT Chomutov a.s. 8507 
Roemenië SC Artrom SA 8508 
SA Silcotub SA 8509 
SC Petrotub SA 8514 
SC Republica SA Trade Company 8515 
Slowaakse Republiek Zeleziarne Podbrezovâ a.s. 8516 
Artikel 3 
In het verslag van de lidstaten aan de Commissie, overeenkomstig artikel 14, lid 6, van 
Verordening (EG) nr. 384/96 dient bij elke verrichting in het kader van het vrije verkeer, 
het jaar en de maand van de invoer, de GN-, Taric- en aanvullende Taric-codes, het soort 
van maatregel, het land van oorsprong, de hoeveelheid, de waarde, het anti­
dumpingrecht, de lidstaat van invoer en waar van toepassing, het serienummer van het 
productiecertifïcaat te worden vermeld. 
78 
Artikel 4 
Verordening (EEG) nr. 1189/93 wordt ingetrokken. 
Artikel 5 
De anti-dumpingprocedure tegen invoer van het betrokken product van oorsprong uit 
Kroatië wordt beëindigd. 
Artikel 6 
De bedragen die overeenkomstig Verordening (EG) nr. 981/97 met betrekking tot de 
invoer van het betrokken product van oorsprong uit Rusland, de Tsjechische Republiek, 
Roemenië en de Slowaakse Republiek als zekerheid zijn gesteld worden vrijgegeven. 
Artikel 7 
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in 
het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in 
elke lidstaat. 
Gedaan te Brussel, Voor de Raad 
79 
BIJLAGE 
Voornaamste gegevens op het productiecertificaat* 
a) Het nummer van het certificaat. 
b) Identificatie waaruit blijkt of het om een origineel exemplaar gaat. 
c) De datum waarop het certificaat verstrijkt. 
d) De volgende tekst : 
"Productiecertificaat afgegeven door <het bedrijf> overeenkomstig artikel 2, lid 2, 
van Verordening (...) van de Raad voor de uitvoer van bepaalde naadloze buizen en 
pijpen van staal naar de Europese Gemeenschap die onder de aanvullende TARIC-
code XXXX vallen". 
e) De naam en het volledig adres van het bedrijf en mogelijk identificatienummer zoals 
nationaal registratienummer voor vennootschappen. 
f) De naam en het volledig adres van de afnemer van het bedrijf in de Gemeenschap die 
de goederen invoert of de naam en het volledig adres van de niet-verbonden 
handelaar buiten de Gemeenschap die de goederen uitvoert. 
g) Het nummer van de bedrij fsfactuur waarop het productiecertificaat betrekking heeft, 
h) De exacte beschrijving van de goederen met inbegrip van : 
- een productbeschrijving aan de hand waarvan de producten kunnen worden 
geïdentificeerd, die identiek dient te zijn aan de productbeschrijving op de 
factuur; 
- GN-code; 
- hoeveelheid (in metrieke ton). 
* Op grond van de aangeboden verbintenis die door de Commissie werd aanvaard 
dient elk vak in het certificaat in vier talen te zijn opgesteld; de taal van het land van 
de producent, Engels, Frans en Duits. 
80 
i) De naam van de persoon die in het bedrijf verantwoordelijk is voor het afgeven van 
het certificaat en de volgende ondertekende verklaring : 
"Ik, ondergetekende, verklaar dat de verkoop voor uitvoer naar de Europese 
Gemeenschap van de goederen die onder dit certificaat vallen, geschiedt 
overeenkomstig de verbintenis van <het bedrij f> en binnen de toegestane 
hoeveelheid voor invoer zonder antidumpingrechten in de Gemeenschap die is 
vastgesteld in de verbintenis die door de Commissie overeenkomstig Besluit (...) is 
aanvaard. Ik verklaar dat de in dit certificaat verstrekte informatie volledig en 
correct is." 
j) Ruimte voor opmerkingen van de bevoegde autoriteiten van de Gemeenschap. 
81 
ISSN 0254-1513 
COM(97) 535 def. 
DOCUMENTEN 
NL 02 il 
Catalogusnummer : CB-CO-97-551-NL-C 
ISBN 92-78-26091-6 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
e^