Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement over het voorstel voor een verordening van de
Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2759/75 houdende een gemeenschappelijke ordening
der markten in de sector varkensvlees (COM(2000) 193 Tdash C5-0225/2000 Tdash 2000/0076(CNS))
(Raadplegingsprocedure)
Het Europees Parlement,
fdash gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2000) 193(1)),
fdash geraadpleegd door de Raad overeenkomstig de artikelen 36 en 37 van het EG-Verdrag (C5-0225/
2000),
fdash gelet op artikel 67 van zijn Reglement,
fdash gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling (A5-0305/2000),
1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel;
2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereen-
komstig te wijzigen;
3. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde
tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;
4. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan
te brengen in het voorstel van de Commissie;
5. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de
Commissie.
(1) PB C 248 E van 29.8.2000, blz- 121.
9. Vorderingen van Turkije op weg naar toetreding (1999)
A5-0297/2000
Resolutie van het Europees Parlement over het periodiek verslag 1999 van de Commissie over de
vorderingen van Turkije op de weg naar toetreding (COM(1999) 513 Tdash C5-0036/2000 Tdash 2000/
2014(COS))
Het Europees Parlement,
fdash gezien het verzoek van Turkije inzake toetreding tot de Europese Unie,
fdash onder verwijzing naar zijn resolutie van 3 december 1998(1) over de nieuwe strategie van de Europese
Unie ten aanzien van Turkije,
fdash gezien het periodiekverslag 1999 van de Commissie over de vorderingen van Turk ije op de weg naar
toetreding (COM(1999) 513 fdash C5-0036/2000),
fdash onder verwijzing naar zijn resolutie van 2 december 1999 over de tenuitvoerlegging van maatregelen
ter verdieping van de douane-unie EG-Turkije(2),
fdash gelet op Verordening (EG) nr. 764/2000 van de Raad van 10 april 2000 betreffende de uitvoering van
maatregelen ter verdieping van de douane-unie EG-Turkije(3),
fdash onder verwijzing naar zijn resolutie van 6 september 2000 over de uitvoering van maatregelen ter
bevordering van de economische en sociale ontwikkeling van Turkije(4),
(1) PB C 398 van 21.12.1998, blz. 57.
(2) PB C 194 van 11.7.2000, blz. 65.
(3) PB L 94 van 14.4.2000, blz. 6.
(4) Punt 3 van de aangenomen teksten.C 223/182 NL 8.8.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 15 november 2000
fdash onder verwijzing naar zijn resolutie van 7 september 2000 over de Turkse bombardementen op
Noord-Irak(1),
fdash gelet op artikel 47, lid 1 van zijn Reglement,
fdash gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken, mensenrechten, gemeenschappelijke veilig-
heid en defensiebeleid (A5-0297/2000),
A. herinnerend aan het besluit van de Europese Raad van Helsinki van 13 december 1999 om Turkije de
status van kandidaat-lidstaat van de Europese Unie toe te kennen en een toetredingspartnerschap in te
voeren, alsmede één enkel financieel kader voor steun aan Turkije als kandidaat-lidstaat bij het voldoenaan de criteria van Kopenhagen,
B. overwegende dat het na de toekenning van de status van kandidaat-lidstaat voor de Unie thans zaak is
om in overleg met de Turkse regering een geloofwaardige, omvattende strategie ter voorbereiding vande toetreding te ontwikkelen en deze ook doelgericht om te zetten,
C. overwegende dat de toetredingsonderhandelingen niet kunnen beginnen zolang Turkije niet voldoet
aan de criteria die zijn vastgelegd op de Europese Raad van Kopenhagen,
D. overwegende dat tussen Turkije en de Europese Unie een klimaat van wederzijds vertrouwen moet
worden geschapen waarin Turkije de Europese Unie niet ziet als een „exclusieve christelijke club”,
maar als een gemeenschap van waarden, waaronder niet in de laatste plaats tolerantie voor anderereligies en culturen, en dat er geen formele culturele of religieuze voorwaarden bestaan die aan eentoetreding tot de Europese Unie zijn verbonden,
E. overwegende dat een duidelijken gedetailleerd programma een doeltreffende stimulans zal vormen
voor een versnelling van de hervormingen in het belang van de bescherming van de rechten van de
mens en van de democratie en een aanzienlijke steun zal betekenen voor degenen in de Turkse rege-ring, het Turkse parlement en de maatschappelijke instellingen die zich inzetten voor een volledigeeerbiediging van de fundamentele rechten in hun land,
F. constaterend dat sinds de grondwetsherziening van 1995 veranderingen in de wetgeving zijn gereali-
seerd op weg naar de democratisering en dat binnen de Grote Turkse Assemblee die bevoegd is voorde grondwetsherziening een bemiddelingscommissie is opgericht,
G. verheugd over het feit dat Turkije op 15 augustus en 8 september 2000 vier belangrijke verdragen van
de Verenigde Naties, respectievelijk inzake politieke rechten, burgerrechten en sociale en culturele
rechten heeft ondertekend, die zo snel mogelijk moeten worden geratificeerd opdat de mensenrechten
en de democratische pluriformiteit in het land gewaarborgd worden,
H. benadrukkend dat er weliswaar vooruitgang is geboekt op het gebied van de democratisering, maar
dat de mensenrechtensituatie en de situatie van de minderheden verder moeten worden verbeterd door
de nieuwe verdragen zo snel mogelijkten uitvoer te leggen,
I. overwegende dat de bevestiging in Ankara van de tegen de voormalig eerste minister Erbakan uitge-
sproken straffen niet conform is aan de regels van de pluriforme democratie, zoals Lord Russel-John-
ston, voorzitter van de parlementaire vergadering van de Raad van Europa heeft verklaard,
J. overwegende dat in resolutie 1250 van de Veiligheidsraad van de VN de Turks- en Grieks-Cypriotische
partijen in het najaar van 1999 is verzocht onderhandelingen aan te gaan en dat er sindsdien geen
enkele vooruitgang in die richting is geconstateerd, ondanks de bemoedigende contacten die onderauspiciën van de secretaris-generaal van de Verenigde Naties in december 1999 en januari 2000 zijngelegd; betreurend dat de militaire status-quo integendeel sinds 1 juli 2000 door de Turkse bezettings-
strijdkrachten in het dorp Strovilia is geschonden,
K. overwegende dat het arrest van het Europees Hof voor de rechten van de mens van 28 juli 1998 in de
zaakLoïzidou versus Turk ije (nr. 15318/89), dat in het voordeel was van de eiser, nog steeds niet is
uitgevoerd,
L. overwegende dat de heer Sezer zijn gehechtheid aan de rechtsstaat heeft bewezen en dat zijn verkie-
zing tot president van de Republiek een troef is om de noodzakelijke hervormingen tot een goed einde
te brengen,
(1) Punt 18 van de aangenomen teksten.8.8.2001 NL C 223/183 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 15 november 2000
M. constaterend dat Turkije met een BBP van 210 miljoen dollar een belangrijke plaats inneemt in de
Europese economie en dat reeds hechte economische banden tussen Turkije en de Europese Uniebestaan, aangezien 53% van de export van dat land plaatsvindt naar de lidstaten van de Europese
Unie en Turkije op de zesde plaats staat van landen die producten uit de Europese Unie importeren,
N. overwegende dat het Turkse parlement in december 1999 zijn goedkeuring heeft gehecht aan een
pakket economische hervormingen die door het IMF waren geëist en die bedoeld zijn om een strikt
begrotingsbeleid in te voeren en de ongebreidelde inflatie te beteugelen,
O. de Turkse regering aanmoedigend zich in te zetten voor structurele hervormingen, waaronder de ont-
manteling van de overheidssubsidies, de herziening van de pensioenregeling en de versnelling van deprivatiseringen, die de regels van een vrije en voor iedereen toegankelijke markt moeten versterken, en
tevens door te gaan met haar inspanningen om de communautaire wetgeving goed te keuren,
P. overwegende dat de geostrategische situatie van Turkije van groot belang is, gelet op de rol van het
land in het Atlantisch Bondgenootschap en zijn status van geassocieerd lid van de WEU, maar dat
geopolitieke en strategische argumenten in de toetredingsdiscussie niet de overhand mogen krijgen,
Q. is verheugd over het feit dat Turkije blijk heeft gegeven van zijn bereidheid om bij te dragen aan de
militaire capaciteit van het gemeenschappelijkEuropees veiligheids- en defensiebeleid,
R. betreurend dat de Turkse luchtmacht op 15 augustus 2000 het Iraakse luchtruim is binnengedrongen
bij het bombardement op Kandakor, dat het ondubbelzinnig veroordeelt,
S. overwegende dat Turkije volgens het verslag van de Commissie „veel werk verzet [heeft] om zijn eigen
prestaties in verband met de harmonisering van zijn wetgeving met het communautaire acquis tebeoordelen”, en dat Turkije als enige kandidaatland tot de douane-unie is toegetreden,
T. verheugd over het besluit dat het Turkse parlement op 5 juli 2000 heeft genomen om in het achtste
vijfjarenontwikkelingsplan de overname van het acquis communautaire in principe op te nemen en
een secretariaat voor de Europese Unie op te richten dat belast is met de coördinatie van de hiervoor
noodzakelijke werkzaamheden,
U. erop wijzend dat er inzake de lopende hervorming van het Turkse burgerlijk wetboek nog een aan-
zienlijke inspanning nodig is, met name op het gebied van het familierecht en de rechten van devrouw,
V. zijn verontrusting uitsprekend over het plan om het mogelijk te maken ambtenaren om ideologische
of godsdienstige redenen te schorsen,
1. is verheugd over de hervatting van de institutionele activiteiten en van het politiekoverleg binnen de
Associatieraad, die na drie jaar onderbreking op 11 april 2000 bijeengekomen is; verwelkomt met name derecente tenuitvoerlegging van de conclusies van de Associatieraad, nu een begin is gemaakt met het ana-
lytisch onderzoekvan het acquis communautaire door de oprichting van acht subcommissies die de prio-
riteiten voor de integratie van het acquis communautaire moeten vastleggen; is verheugd dat de eerstebijeenkomsten van drie van deze subcommissies succesvol zijn verlopen en verwacht dat de overige bij-eenkomsten van subcommissies vóór het eind van dit jaar kunnen worden gehouden;
2. verzoekt de Turkse regering haar inspanningen op het gebied van democratisering op te voeren, met
name op gebieden als de hervorming van het Wetboek van Strafrecht, de onafhankelijkheid van de rechter-
lijke macht, de vrijheid van meningsuiting en de rechten van de minderheden, alsmede op het gebied van
de scheiding der machten, vooral wat de impact van het leger op het Turkse politieke leven betreft;
3. verzoekt de Turkse regering en parlement om de onlangs ondertekende VN-conventies over politieke,
burgerlijke, sociale en culturele rechten te ratificeren en te implementeren;
4. moedigt het Turkse parlement en de Turkse regering in dit verband aan om het verslag van het
Secretariaat van de Turkse coördinerende hoge raad voor de mensenrechten in het regeringsprogrammaop te nemen; is verheugd over het feit dat de Turkse ministerraad dit verslag op 21 september 2000 heeft
goedgekeurd als referentie- en werkdocument; dringt erop aan dat het gedeelte over culturele rechten
opnieuw in het verslag wordt opgenomen en dat concrete maatregelen worden toegevoegd ter bescher-ming van de rechten van minderheden;C 223/184 NL 8.8.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 15 november 2000
5. rekent op een spoedige afschaffing van de staatsveiligheidscursussen en is verheugd over de hervor-
ming van de staatsveiligheidshoven en de goedkeuring van de wet tot uitstel van vervolging en bestraffingvoor vergrijpen tegen de wet inzake de pers en andere media;
6. verzoekt allereerst om een amnestie die op middellange termijn moet leiden tot hervorming van het
wetboekvan strafrecht zodat dit compatibel wordt met het universeel principe van de vrijheid vanmeningsuiting;
7. interpreteert het onlangs genomen besluit van het Constitutioneel Hof over de wet die persmisdrijven
opschort als een maatregel om de rechtsstaat te versterken; moedigt de autoriteiten aan deze gelegenheidaan te grijpen om door te gaan met hun hervormingen in dit opzicht, in de wetenschap dat dit proceslogischerwijs zal leiden tot het schrappen van artikel 312 uit het wetboek van strafrecht;
8. wenst dat na alle toezeggingen de doodstraf in het kader van de hervorming van het wetboek van
strafrecht zo spoedig mogelijkwordt afgeschaft, waarbij het huidige moratorium wordt gehandhaafd;
9. herinnert eraan hoe belangrijk het is dat de elementaire rechten van de Turkse bevolkingsgroepen in
hun culturele, linguïstische en religieuze identiteit worden erkend;
10. verzoekt de Turkse regering en de Turkse Nationale Vergadering derhalve om hernieuwde steun
voor de Armeense minderheid, die een belangrijke bevolkingsgroep zijn in de Turkse samenleving, metname door publiekelijk de genocide ter erkennen waarvan deze bevolkingsgroep het slachtoffer is geweest
vóór de totstandkoming van de moderne Turkse staat;
11. neemt kennis van de opheffing van de noodtoestand in de provincie Siirt op 30 november 1999 en
in de provincie Van op 26 juni 2000; verzoekt de Turkse regering om de noodtoestand ook in de andere
provincies in Zuidoost-Turkije op te heffen; wenst dat een specifieke oplossing voor het Koerdische volk
tot stand wordt gebracht, vergezeld van de noodzakelijke politieke, economische en sociale hervormingen;
12. verzoekt de Turkse regering haar beleid bij te sturen om de mensenrechtensituatie van al haar bur-
gers te verbeteren, met inbegrip van bevolkingsgroepen waarvan de identiteit in de geschiedenis van het
land verankerd is, door een einde te maken aan de politieke, sociale en culturele discriminatie waarvan zij
het slachtoffer zijn, teneinde voor de Koerdische bevolking een politieke oplossing te vinden met eerbiedi-ging van de Turkse territoriale integriteit; verzoekt de Turkse autoriteiten tevens een dialoog te beginnen
met de politieke vertegenwoordigers van de Koerdische gemeenschap, met name met de burgemeesters in
het Zuidoosten;
13. eist dat Leyla Zana, die de Sacharov-prijs van het Europees Parlement heeft gekregen, en de voor-
malige parlementsleden van Koerdische oorsprong die wegens dissidentie in de gevangenis zitten, worden
vrijgelaten;
14. waardeert positief het in september 2000 door de Turkse regering goedgekeurde actieplan om het
economisch evenwicht te herstellen zodat de verschillen tussen de regio’s kunnen worden overbrugd door
genoeg middelen uit te trekken en door kleine dorpen te heropenen en weder op te bouwen zodat de
bewoners kunnen terugkeren, en alle andere maatregelen om investeerders naar het zuidoosten te lokken;
15. verwelkomt het besluit van de Europese Raad van Helsinki om één enkel financieel kader te creëren,
dat gebaseerd is op aangepaste middelen, en een toetredingspartnerschap in te voeren; verzoekt de Raad en
de Commissie beide besluiten zo spoedig mogelijkinhoud te geven en van de financiële steun van deEuropese Unie te herevalueren opdat deze kan inspelen op de behoeften van de pretoetredingsstrategie,op basis van de conclusies van de voorgaande Europese Raad met bijzondere verwijzing naar de kwestie
van de rechten van de mens alsmede naar de aangelegenheden als vermeld in de paragrafen 4 en 9, sub a)
van de conclusies van Helsinki;
16. verzoekt de Europese Raad om overeenkomstig de bepalingen van de politieke dialoog van de Euro-
pese Unie met de geassocieerde landen rekening te houden met het verzoek van de Turkse regering om op
een of andere wijze betrokken te worden bij de ontwikkeling van het gemeenschappelijk buitenlands enveiligheidsbeleid en is verheugd dat Turkije aldus wil meewerken om bij te dragen aan de verbetering van
de Europese capaciteit in het kader van het Europees veiligheids- en defensiebeleid; is van mening dat een
eventuele bijdrage dienaangaande voorafgegaan dient te worden door een duidelijkgeformuleerde beleids-verklaring inzake de eerbiediging van de territoriale integriteit van de lidstaten;8.8.2001 NL C 223/185 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 15 november 2000
17. is ingenomen met het begin van de onderhandelingen welke over vertrouwenwekkende maatregelen
op 31 oktober 2000 door de beide ministers van Buitenlandse Zaken van Turkije en Griekenland zijnovereengekomen;
18. verzoekt de Turkse regering om in overeenstemming met resolutie 1250 van de Veiligheidsraad van
de VN bij te dragen tot het creëren van een klimaat, zonder voorafgaande voorwaarden, dat bevorderlijk is
voor de besprekingen tussen de Grieks- en Turks-Cyprioten, teneinde een totale, rechtvaardige en duur-
zame regeling aan de onderhandelingstafel te bereiken die conform is aan de resoluties van de Veiligheids-raad en aan de aanbevelingen van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties; hoopt dat dit kangebeuren tijdens de vijfde ronde van de „proximity talks”, die op 10 november 2000 van start gaat, en dat
deze onderhandelingen uitlopen op bilaterale onderhandelingen onder toezicht van de VN, zodat substan-
tiële vooruitgang kan worden geboekt;
19. roept de Turkse regering ertoe op haar bezettingstroepen uit Noord-Cyprus terug te trekken;20. verzoekt de Turkse regering werk te maken van haar voorstel om de betrekkingen met de buur-
landen in de Kaukasus te verbeteren in het kader van een stabiliteitspact voor de regio;
21. verzoekt de Turkse regering in dit verband een dialoog met Armenië aan te knopen met name
teneinde opnieuw normale diplomatieke en handelsbetrekkingen tussen beide landen tot stand te brengen
en de huidige blokkade op te heffen;
22. verzoekt de Turkse regering om zich, in samenwerking met de Commissie, te blijven inspannen
voor implementering van haar pretoetredingsstrategie voor het overnemen van het acquis communautaire,met name door verbeteringen op het gebied van de interne markt, de landbouw, het vervoer, het milieu ende bestuurlijke organisatie;
23. is verheugd over de recente verklaring van de Turkse regering dat het hervormingsproces van het
Turkse wetboek van strafrecht en het burgerlijk wetboek, met inbegrip van het familierecht en de rechten
van vrouwen, in het komende wetgevingsjaar zal worden geïntensiveerd;
24. verzoekt de Turkse regering om zich te conformeren aan de bestaande en toekomstige uitspraken
van het Europees Hof voor de rechten van de mens en zich te beraden over de voorstellen van de Raad
van Europa inzake de vorming van rechters en politiemannen;
25. herinnert Turkije voorts aan de verbintenissen die het in de Raad van Europa heeft aangegaan en
roept Turkije ertoe op de instrumenten van deze organisatie over te nemen met name om de toepassing
van de politieke maatregelen in het kader van het toetredingspartnerschap beter te kunnen volgen;
26. is van mening dat Turkije op dit moment nog niet voldoet aan alle politieke criteria van Kopenha-
gen; stelt nogmaals voor discussiefora te creëren waarin politici van de Europese Unie en van Turkije, maar
ookvertegenwoordigers van de burgersamenleving zijn verenigd, teneinde de politiek e dialoog te bevor-deren en Turkije te helpen vorderingen te maken op de weg naar de toetreding; verwelkomt het initiatief
van de voormalige president van Turkije, de heer Demirel, voor de oprichting van een stichting Europa-
Turkije, die in een dergelijk forum haar plaats zou kunnen vinden;
27. verzoekt de Commissie om, gezien het ongewoon hoge aandeel (50%) jongeren onder de 25 jaar,
aanvullende programma’s op het gebied van het onderwijs te initiëren en uit te voeren, om te komen tot
een beter begrip van de fundamentele beginselen van de gemeenschappelijke waarden in Europa;
28. verzoekt de Raad en de Commissie uit te zoeken hoe de effectiviteit van de MEDA-democratiepro-
gramma’s in Turkije kan worden bevorderd om er de burgerlijke samenleving te versterken, het democra-tisch systeem te consolideren en de vrije onafhankelijke media te ondersteunen;
29. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad, de regeringen
en de parlementen van de lidstaten, alsmede aan de Turkse regering en het Turkse parlement.C 223/186 NL 8.8.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag, 15 november 2000