LlAUD^ l^ublikatieblad van de Europese Gemeenschappen ^r.G^lD^ 
Advies over het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het Europees Plan voor 
stimulering van de economische wetenschap i^^i^^,^PE^ 
DeRaadheettop^apnl l^besloten,overeenkomstig de bepahngenvan artikel 1^0 C^, 
tweede lid,vanhetVerdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,het 
Economisch en sociaal Gomité advies te vragen over het bovengenoemde voorstel. 
De Afdeling voorenergie, nucleaire vraagstukkenenonderzoek,diemetde voorbereiding 
vandedesbetrettende werkzaamheden wasbelast,heefthaar advies op^september 1^^ 
goedgekeurd,Rapporteur was de heer VelascoAiancebo, 
üet Economisch en sociaal Gomité heett tijdens znn ^^e zitting ^vergadering van 
^september 1^^ het volgende advies uitgebracht,dat met algemenestemmen isgoed 
gekeurd. 
Idet Comité is het eens met het voorstel van de Commis^ 
sie,enmetnamemetdedoelstellmgenvanhet^E^ 
programma, ^el is het vanmenmgdat moet worden 
vastgesteld welke beboetten er op het gebied van de 
economische wetenschap in Europa bestaan, zodat dub 
bel werk en verspilling van de voor het programma 
uitgetrokken middelen worden voorkomen. Bovendien 
is het bijzonder belangrijk dat bn de selectie van de 
m het programma op te nemen onderzoeksterreinen 
rekening wordt gehouden metde standpunten vande 
desbetreffende economische, sociale en academische 
kringen, 
1. Inleiding 
1,1. In zim advies d,d,l^decemberl^^^over het 
voorstel van de Commissie betreffende het ^ClEc^CE^ 
programman schaarde het Comité zich achter het 
voornemen van de Commissie om op het gebied van de 
economische wetenschappen een zelfde soort program 
ma te starten, met dezelfde doelstellingen, namelnk 
„een grotere mobiliteit en samenwerking binnen de 
Gemeenschap van deonderzoekers, om hun beroeps 
prestaties te verbeterend, 
1BL Aiet betrekking tot het onderhavige programma 
dienen onder het begrip „economische wetenschap^ 
niet alleen de normatieve grondprincipes van de econo 
mie, dus de eigenlijke wetenschap, te worden verstaan, 
maar ook de praktische toepassingen ervan in de maat 
schappn, zoals bedrijfseconomie, sociale economie, 
staatshuishoudkunde als zodanig, enz, Cóok de Commis 
sie gaat hiervan uit, 
1,^3, üet Comité bevestigt nog eens dat het volledig 
achter dit initiatief van de Commissie — hetonderha 
vige ^E^programma — staat en het eens is met de 
daarin opgenomen doelstellingen, 
1,^, Plet Comité stelt echter vast dat de voor de 
tenuitvoerlegging van hetkaderprogramma van com 
munautaire activiteiten op het gebied van onderzoek en 
technologische ontwikkeling ^l^l^Pg^ uitgeD 
trokken middelen momenteel niet voldoende znn om 
een zelfde programma voor sociale en menswetenschap^ 
pen op te zetten. 
^m^re^3^m3^ t^,^ 3 
^tB8^et^^^^ t t^,t^ 3 
^1^8^^^^^^^ t^ t^^,^ t 1,^, De Commissie, die zich van deze situatie bewust 
is, zou bi^ de geplande herziening van het ka 
derprogrammadevoorhet lanceren van eendergel^k 
programma nodige middelen in de begroting moeten 
opnemen, 
^, Algemene opmerkingen 
^,,1, Idet Comité is het slechts tendele eensmet de 
Commissiediegewagmaaktvande„relatief zwakke 
prestaties vandeEuropese economische wetenschap^ 
en van prestaties die,,,,,momenteel helemaal niet aan 
de verwachtingen ^beantwoordend, en dit als reden 
voor haar voorstellen aangeeft, Ploewelde Verenigde 
staten gedurende lange ti^d de belangrijkste producent 
van economische technologie in de wereld zim geweest, 
is dit nu niet meerhet geval, Oorzaak hiervan ismet 
name het feit dat de in dit land ontwikkelde theoretische 
modellen min of meer onbruikbaar znn gebleken en 
dat hun eigen economische problemen^tekorten op de 
begrotingendehandelsbalans, industriële produktivi 
teit, beheersing van de maatschappelijke geldvoorraad, 
buitenlandse schuld^ moeilijk op te lossen zim, 
^, C^ok al verdienen de bedragen van deVerenigde 
^tatentot de economische wetenschap alle erkenning, 
toch is Europa zich ervan bewust geworden dat het 
eigen theoretische en praktische modellen moet ontwik 
keiendie aansluiten bn znn specifiekekenmerkenop 
sociaaleconomrsch en cultureel gebied, 
^, Plierbi^staatvoorEuropa niet als doel voorop 
een economische technologie te produceren die het te 
gen de Amerikaanse economische wetenschap moet op 
nemend het gaaterveeleerom,middelentevmdenen 
toe te passen, waarmee zowel op micro als op macro^ 
economisch niveau technologie kan worden ontwikkeld 
die zowel aan de eisen van de Europse bednrven en 
regeringen als in het algemeen aan de behoeften van de 
gehele Europese samenleving beantwoordt. 
^BP Deze eisen en behoeften vloeien met name voort 
uitdoor de Gemeenschap ontwrkkeldeconcepten die 
worden aangeduid met begrippen als interne markt, 
harmonisatie, sociaaleconomische samenhang, gein 
tegreerde programmals, kritische massa, sociale kosten, 
drempelniveaus, enz,, en die problemen meebrengen 
waarvoor op economisch gebied nog geen adequate 
technologie bestaat om ze op te lossen, l^as als Europa 
Nr. C 318/24 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 12. 12. 88 
een dergelijke technologie ontwikkeld heeft, zal het 
denken over economische problemen integrerend deel 
gaan uitmaken van het onderzoek in de Gemeenschap. 
2.5. In het licht van dit doel lijken de doelstellingen 
van het voorgestelde programma nogal beperkt. Het 
Comité spreekt zich echter toch hiervoor uit, aangezien 
het van mening is dat het programma uiteindelijk zal 
bijdragen tot een versterking van het Europese po­
tentieel op het gebied van de economische wetenschap, 
met name door een betere interactie van onderzoeks­
resultaten. 
2.6. Het Comité erkent dat de door de Commissie 
voorgestelde activiteiten gegrond zijn, en vindt dat deze 
experimentele fase van het programma tevens zou moe­
ten worden gebruikt voor het volgende: 
2.6.1. Inventariseren welke middelen op economisch 
gebied in de EG voorhanden zijn. Over het algemeen 
zijn de belangrijkste deskundigen en onderzoekscentra 
in Europa (b.v. vervoerseconomie aan de universiteit 
van Leeds, arbeidssociologie en industriële economie 
aan diverse Italiaanse en Britse universiteiten, regionale 
economie in Valencia enz.) nauwelijks bekend. Het 
voorkomen van overlappingen, het profiteren van erva­
ringen en samenwerking zouden de meest directe gevol­
gen van een inventarisatie zijn. 
2.6.2. Stimuleren van een discussie op Europese 
schaal (universiteiten, ondernemingen, vakbonden en 
consumenten) over de voornaamste sociaal-economi­
sche problemen van de EG, waardoor bepaald kan 
worden welke onderzoeksgebieden het meest relevant 
zijn en welke vakken in de programma's van het mid­
delbaar en het universitair onderwijs van alle lid-staten 
opgenomen moeten worden. Hiermee wordt uiteinde­
lijk de basis gelegd voor de totstandbrenging van 
Europese economische technologie. 
2.7. .Een vari de oorzaken van de relatief zwakke 
prestaties van de economische wetenschap is het feit 
dat de op Europees niveau beschikbare statistieken soms 
te kort schieten. In dit verband verzoekt het Comité de 
Commissie, voorstellen te doen betreffende de wijze 
waarop het Bureau voor de statistiek van de Europese 
Gemeenschappen deze tekortkomingen of hiaten zou 
kunnen verhelpen en op die manier voor alle economi­
sche wetenschappers in Europa als statistisch referentie­
instrument zou kunnen dienen. 
2.8. Daarvoor moet een economische databasis wor­
den opgericht, waarbij voor alle lid-staten van de EG 
uniforme criteria gelden t.a.v. de berekening en de 
evaluatie [samenstelling van het bruto binnenlands pro-
dukt (BBP)], evaluatie van de buitenlandse handel van elke lid-staat, welzijnsindex, prijsindex van de con­
sumptie, werkgelegenheidsstatistieken, enz.). 
2.9. Tevens houdt de keuze van hetgeen in de gege­
vens wordt opgenomen en de manier waarop de infor­
matie is samengesteld, een sociaal-economische evalua­
tie in van dat wat belangrijk is om te weten. Het is van 
groot belang dat de definitie van „belangrijke gegevens" 
als onderdeel van de in paragraaf 2.6.2 genoemde werk­
zaamheden wordt behandeld. 
3. Bijzondere opmerkingen 
3.1. Budget 
3.1.1. Het Comité ziet in dat het voorgestelde pro­
gramma in dit stadium een experimenteel karakter 
draagt, hetgeen een verklaring kan zijn voor het beschei­
den bedrag dat de Commissie voor de tenuitvoerlegging 
ervan wil uittrekken. Zij dient echter eens te meer te 
worden gewaarschuwd tegen een versnippering van de 
middelen als gevolg van een te groot aantal stimu­
leringsacties en onderzoeksprojecten. 
3.1.2. De Commissie wordt daarom verzocht om 
tijdens deze experimentele fase haar activiteiten te rich­
ten op het opzetten van een discussieforum op Europees 
niveau (seminars, conferenties, workshops, verenigin­
gen van deskundigen op verschillende terreinen in sa­
menwerking met de betrokken universiteiten en sociaal-
economische kringen) en op het creëren van onder­
zoeksnetwerken, waarvan economen uit alle lid-staten 
deel kunnen uitmaken. 
3.2. Selectiecriteria voor aanvragen van financiële 
steun 
3.2.1. Het Comité is het eens met de door de Com­
missie gekozen criteria voor de selectie van aanvragen 
van financiële steun (hoog wetenschappelijk niveau, 
multinationaal Europees karakter, Europees belang van 
de inhoud van het onderzoek). 
3.2.2. Tevens steunt het de Commissie in haar 
plannen om voorrang te verlenen aan onderwerpen die 
niet beperkt blijven tot theoretische economie, maar 
ook betrekking hebben op de sociaal-economische wer­
kelijkheid in de Gemeenschap en verband houden met 
de ontwikkeling van het communautair beleid (interne 
markt, economische en sociale samenhang, coördinatie 
van het economisch beleid, belastingharmonisatie, 
enz.). 
3.3. Samenstelling en rol van het Comité voor de Eu­
ropese ontwikkeling van wetenschap en technolo­
gie (Codest) 
3.3.1. Overeenkomstig artikel 4 van het voorstel zal 
de Commissie bij de tenuitvoerlegging van het program­
ma worden bijgestaan door het Codest, met name bij 
12. 12. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 318/25 
de selectie van stimuleringsacties, projecten of onder­
zoekers die voor financiële steun in aanmerking komen. 
3.3.2. Het Cgmité betwijfelt of het Codest wel zo 
is samengesteld dat het deze taak kan vervullen. De 
formulering van artikel 4 van het voorstel lijkt echter 
niet overeen te komen met hetgeen de Commissie wer­
kelijk voor ogen staat, namelijk een ad hoc-cormté, 
bestaande uit drie leden van het genoemde Codest en 
een nog onbekend aantal vooraanstaande economen. 
3.3.3. Deze bedoeling zou uit de formulering van het 
voorstel moeten blijken; dan zou het Comité ermee 
akkoord gaan, mits de samenstelling van het bedoelde 
comité niet alleen representatief is voor de academische, 
maar ook voor de sociaal-economische kringen. 
3.3.4. Dit comité zou verder ieder jaar een verslag 
moeten opstellen met een overzicht van aanvragen om 
financiële steun, stimuleringsacties en projecten en/of 
onderzoekers waarvoor c.q. aan wie steun is verleend. 
Dit verslag dient te worden gepubliceerd. 
Gedaan te Brussel, 28 september 1988. 3.4. Toezending van het evaluatierapport betreffende 
de resultaten van het programma aan het Econo­
misch en Sociaal Comité 
3.4.1. In artikel 5 van het voorstel wordt bepaald 
dat aan de Raad en het Europese Parlement verslag 
wordt uitgebracht over de beoordeling van de re­
sultaten; eens te meer spreekt de Commissie niet over 
toezending aan het Economisch en Sociaal Comité. 
3.4.2. Het Comité herhaalt daarom nog maar eens 
zijn verzoek dat de toezending van evaluatierapporten 
betreffende onderzoeksprogramma's aan het Econo­
misch en Sociaal Comité uitdrukkelijk wordt genoemd. 
Ook voor deze instelling — net als voor de Raad en 
het Europese Parlement — vormen genoemde rap­
porten een bijzonder belangrijk element bij de beoorde­
ling van door de Commissie uitgevoerde programma's. 
Met behulp hiervan kan namelijk niet alleen worden 
nagegaan of voorstellen voor wijziging of verlenging 
gegrond zijn, maar ook of de aan deze programma's 
toegekende middelen op de juiste manier worden ge­
bruikt. 
3.4.3. Hetzelfde verzoek geldt natuurlijk ook voor 
de toezending van het in artikel 5, lid 2, genoemde 
verslag over de beoordeling van de eindresultaten van 
het programma. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Alfons MARGOT