Nr. C 4/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 9. 1. 90 
Voorstel voor een verordening van de Raad inzake de biologische produktiemethode en 
aanduidingen dienaangaande op landbouwprodukten en levensmiddelen 
COM(89) 552 def. 
(Door de Commissie ingediend op 6 december 1989) 
(90/C 4/03) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, en met name op artikel 43, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat de verbruikers steeds meer vragen naar 
landbouwprodukten en levensmiddelen die op biologi­
sche wijze zijn geproduceerd; dat deze vraag een nieuwe 
markt voor landbouwprodukten doet ontstaan; 
Overwegende dat deze produkten op de markt duurder 
worden verkocht en dat bij deze produktiemethode de 
bodem minder intensief wordt gebruikt; dat de biologi­
sche produktiemethode derhalve een rol kan spelen bij 
de heroriëntering van het gemeenschappelijke landbouw­
beleid, wat de verbetering van het evenwicht tussen het 
aanbod van en de vraag naar landbouwprodukten, de be­
scherming van het milieu en het behoud van het platte­
land betreft; 
Overwegende dat als gevolg van de groeiende vraag 
landbouwprodukten en levensmiddelen op de markt wor­
den gebracht met aanduidingen die de kopers erop wij­
zen of hen doen geloven dat deze produkten op een bio­
logische wijze of zonder het gebruik van synthetische, 
chemische produkten zijn verkregen; 
Overwegende dat een aantal Lid-Staten recentelijk regle­
menteringen en controles heeft ingesteld met betrekking 
tot het gebruik van deze aanduidingen; 
Overwegende dat het vaststellen van een communautaire 
kaderregeling voor de produktie, de etikettering en de 
controle ontwikkelingsmogelijkheden biedt aan deze 
vorm van landbouw omdat daardoor een loyale concur­
rentie tussen de producenten van produkten met deze 
aanduidingen en een grotere geloofwaardigheid van deze 
produkten in de ogen van de verbruikers wordt gewaar­
borgd; dat daardoor ook belemmeringen van het intra­
communautaire handelsverkeer in deze produkten kun­
nen worden voorkomen; 
Overwegende dat de biologische produktiemethode een 
bijzondere landbouwmethode is; dat het derhalve wense­
lijk is te bepalen dat de verwijzing naar een biologische 
produktiemethode op etiketten van verwerkte produkten 
de volgens deze produktiemethode verkregen ingrediën­
ten moeten betreffen; Overwegende dat het met het oog op de uitvoering van 
de voorgenomen bepalingen wenselijk is soepele proce­
dures vast te stellen om technische regels of andere 
maatregelen op grond van de ervaring te kunnen aanpas­
sen, aanvullen of preciseren; dat de regels voor de dier­
lijke produktie echter moeten worden vastgesteld door 
middel van een besluit tot wijziging van deze verorde­
ning; 
Overwegende dat het, in het belang van producenten en 
kopers van produkten waarop aanduidingen voorkomen 
die betrekking hebben op de biologische produktieme­
thode, wenselijk is de principes te omschrijven waaraan 
in elk geval moet worden voldaan om een produkt met 
deze aanduidingen te mogen aanbieden; 
Overwegende dat de biologische produktiemethode een 
teeltmethode is waarbij in principe geen synthetische 
chemische stoffen worden gebruikt; dat het gebruik van 
sommige van die stoffen niettemin niet volledig moet 
worden uitgesloten, omdat deze stoffen soms onmisbaar 
zijn om een bepaald landbouwprodukt te produceren; 
dat het wenselijk is beperkingen en voorwaarden met be­
trekking tot deze uitzonderingen vast te stellen; 
Overwegende dat de biologische landbouw voorts ge­
bruik maakt van uiteenlopende teeltmaatregelen en in 
beperkte mate niet chemische, weinig oplosbare meststof­
fen en bodemverbeteringsmiddelen toepast; dat deze 
teeltmaatregelen dienen te worden gepreciseerd en dat 
voor bepaalde niet synthetische chemische produkten de 
gebruiksvoorwaarden moeten worden omschreven; 
Overwegende dat het door de voorziene procedures mo­
gelijk is, indien dit noodzakelijk blijkt, bijlage I aan te 
vullen met meer specifieke bepalingen, die ertoe strekken 
de aanwezigheid van bepaalde residu's van chemische 
stoffen van andere herkomst dan de landbouw (milieu­
contaminatie) te vermijden in de produkten die volgens 
deze produktiemethode worden verkregen; 
Overwegende dat, om de naleving van de produktiere-
gels te controleren, in principe in alle stadia van de pro­
duktie en het in de handel brengen controles moeten 
worden uitgevoerd; 
Overwegende dat voor alle marktdeelnemers die produk­
ten produceren, bereiden, invoeren of in de handel bren­
gen waarop aanduidingen voorkomen die verwijzen naar 
de biologische produktiemethode, bijzondere controle­
maatregelen dienen te gelden; 
Overwegende dat het in dit kader wenselijk is initiatie­
ven van marktdeelnemers, om hun bedrijf of hun pro­
duktie regelmatig aan een routinecontrole te onderwer­
pen, te stimuleren; dat, voor zover deze controles vol­
doen aan de communautaire minimumeisen en worden 
9. 1. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 4/5 
uitgevoerd door erkende organisaties waarop toezicht 
wordt uitgeoefend door de Lid-Staten, deze initiatieven 
moeten worden gesteund door toe te staan dat een com­
munautaire controleaanduiding wordt aangebracht op 
het etiket van de produkten die aan deze controlerege­
ling werden onderworpen; 
Overwegende dat na een proefperiode dient te worden 
onderzocht of deze routinecontroles kunnen worden uit­
gebreid tot alle marktdeelnemers die volgens de biologi­
sche produktiemethode verkregen produkten produceren 
en in de handel brengen; 
Overwegende dat voor uit derde landen ingevoerde pro­
dukten overeenkomstige eisen moeten gelden en dat 
voor deze produkten een controleregeling moet worden 
toegepast die gelijkwaardig is aan die voor de commu­
nautaire produkten, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING 
VASTGESTELD: 
Werkingssfeer 
Artikel 1 
Deze verordening is van toepassing op de hieronder om­
schreven produkten voor zover daarop aanduidingen 
voorkomen die verwijzen naar de biologische produktie­
methode of het in de bedoeling ligt op die produkten 
dergelijke aanduidingen aan te brengen: 
a) onverwerkte plantaardige landbouwprodukten; voorts 
dieren en onverwerkte dierlijke produkten voor zover 
daarvoor produktievoorschriften en bijzondere con­
trolebepalingen zijn opgenomen in de bijlagen I en 
III; 
b) produkten bestemd voor menselijke voeding, die 
hoofdzakelijk bestaan uit een of meer ingrediënten 
van plantaardige oorsprong; voorts, zodra de onder 
a) bedoelde bepalingen voor dierlijke produkten zijn 
vastgesteld, de produkten bestemd voor menselijke 
voeding die ingrediënten van dierlijke oorsprong be­
vatten. 
Artikel 2 
In de zin van deze verordening worden produkten ge­
acht produkten te zijn waarop aanduidingen voorkomen 
die verwijzen naar de biologische produktie, als die pro­
dukten of de ingrediënten ervan in de etikettering, de 
reclame of de handelsdocumenten zijn omschreven: 
— als „biologisch" of „biologisch-dynamisch", tenzij 
deze termen geen enkel verband hebben met de pro­
duktiemethode; 
— met aanduidingen die verwijzen naar een landbouw­
methode waarbij geen synthetische chemische mest­
stoffen, bodemverbeteringsmiddelen of bestrijdings­
middelen worden gebruikt; 
— met andere aanduidingen die de koper doen geloven 
dat de produkten of de ingrediënten ervan zijn ver­
kregen overeenkomstig de in de artikelen 6 en 7 ver­
vatte produktieregels. Artikel 3 
Deze verordening doet geen afbreuk aan andere commu­
nautaire bepalingen die de produktie, de bereiding, het 
in de handel brengen, de etikettering van en de controle 
op de in artikel 1 bedoelde produkten regelen. 
Definities 
Artikel 4 
In deze verordening wordt verstaan onder: 
1. „etikettering": de vermeldingen, aanduidingen, fa-
brieks- of handelsmerken, afbeeldingen of tekens op 
verpakkingen, documenten, bordjes, etiketten, ringen 
of banden die een in artikel 1 bedoeld produkt verge­
zellen of er betrekking op hebben; 
2. „produktie": de handelingen die zijn gericht op het 
verkrijgen van landbouwprodukten in de vorm waarin 
zij normaal op het landbouwbedrijf worden geprodu­
ceerd ; 
3. „bereiding": alle handelingen van verwerking, ver­
duurzaming en verpakking van landbouwprodukten; 
4. „in de handel brengen": het bezit of het uitstallen met 
het oog op verkoop, het te koop aanbieden, het ver­
kopen, het leveren of iedere andere vorm van in het 
verkeer brengen; 
5. „marktdeelnemer": iedere natuurlijke persoon of 
rechtspersoon die de in artikel 1 bedoelde produkten 
produceert, bereidt of uit een derde land invoert om 
deze in de handel te brengen, of die deze produkten 
op de markt brengt; 
6. „synthetische chemische stof: een geïsoleerde stof met 
een welbepaalde chemische structuur, die bepaalde in 
de loop van het fabricageprocédé ontstane onzuiver-
heden kan bevatten, en die 
— is verkregen door chemische synthese, met of zon­
der gebruik van een enzymen- of micro-organis-
menpreparaat, dan wel 
— is geïsoleerd uit mineraal, plantaardig of dierlijk 
materiaal via zodanige chemische procédés dat de 
chemische samenstelling van de betrokken stof een 
of meer specifieke wijzigingen heeft ondergaan en 
de resulterende stof een chemische samenstelling 
heeft die identiek is aan of verschilt van de oor­
spronkelijke stof; 
7- „ingrediënten": de stoffen, met inbegrip van additie­
ven, die worden gebruikt voor de bereiding van de in 
artikel 1, onder b), bedoelde produkten en, al dan 
niet in gewijzigde vorm, aanwezig blijven in het eind-
produkt; 
Nr. C 4/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 9. 1. 90 
8. „bestrijdingsmiddel": de produkten zoals gedefinieerd 
in artikel 2, punt 1, van Richtlijn 79/117/EEG van de 
Raad ('); 
9. „detergentia": de stoffen en de preparaten in de zin 
van Richtlijn 73/404/EEG van de Raad (2) die zijn 
bestemd om bepaalde van de in artikel 1, onder a), 
bedoelde produkten te reinigen. 
Etikettering 
Artikel 5 
1. Voor een produkt als bedoeld in artikel 1, onder 
a), mag bij de etikettering of in de reclame alleen wor­
den verwezen naar de biologische produktiemethode als: 
a) deze aanduidingen duidelijk maken dat het om een 
landbouwmethode gaat; 
b) het produkt is geproduceerd volgens de regels van 
artikel 6 en artikel 7 of is ingevoerd uit een derde 
land overeenkomstig de in artikel 11 bedoelde rege­
ling; 
c) de marktdeelnemer die het produkt heeft ingevoerd 
of geproduceerd, zich heeft laten controleren in het 
kader van de routinecontrole van artikel 8 en/of de 
regeling inzake kennisgeving van artikel 9 in acht 
heeft genomen. 
2. Voor een produkt als bedoeld in artikel 1, onder b), 
mag bij de etikettering of in de reclame alleen worden 
verwezen naar de biologische produktiemethode als: 
a) deze aanduidingen duidelijk maken dat zij een land­
bouwmethode betreffen en horen bij de verwijzing 
naar de betrokken landbouwprodukten zoals die op 
het landbouwbedrijf zijn geproduceerd; 
b) alle ingrediënten van agrarische oorsprong van het 
produkt afkomstig zijn van produkten die volgens de 
regels van de artikelen 6 en 7 zijn geproduceerd of 
die overeenkomstig de in artikel 11 bedoelde regeling 
uit derde landen zijn ingevoerd; 
c) geen enkel ingrediënt een synthetische chemische stof 
is; 
d) het produkt tijdens de bereiding niet is behandeld met 
synthetische chemische stoffen of ioniserende stralen; 
e) de marktdeelnemer die het produkt heeft bereid, zich 
in het kader van de routinecontrole van artikel 8 heeft 
laten controleren en/of de regeling inzake kennisge­
ving van artikel 9 in acht heeft genomen. 
3. In afwijking van lid 2 mogen ingrediënten die niet 
voldoen aan de onder b) van dat lid genoemde voor­
waarde, worden gebruikt voor de bereiding van bepaalde 
produkten als bedoeld in artikel 1, onder b), voor zover: 
(') PB nr. L 33 van 8. 2. 1979, blz. 36. 
O PB nr. L 347 van 17. 12. 1973, blz. 51. — het ingrediënten van agrarische oorsprong betreft die 
in de Gemeenschap niet volgens de regels van de arti­
kelen 6 en 7 worden geproduceerd; 
— het gehalte van de betrokken ingrediënten ten hoog­
ste 5 % van het eindprodukt bedraagt; 
— bij de etikettering de aanduidingen die verwijzen 
naar de biologische produktiemethode duidelijk uit­
sluitend de ingrediënten betreffen die volgens de re­
gels van de artikelen 6 en 7 zijn verkregen of over­
eenkomstig de in artikel 11 bedoelde regeling uit 
derde landen zijn ingevoerd. 
Volgens de procedure van artikel 14 kan een limitatieve 
lijst van deze ingrediënten worden opgesteld. 
Produktieregels 
Artikel 6 
Bij de produktie van de in artikel 1, onder a), bedoelde 
produkten: 
a) moeten in elk geval de voorschriften van bijlage I als­
ook de eventuele toepassingsregels ervan worden na­
geleefd ; 
b) mogen produkten die bestaan uit één of meer synthe­
tische chemische stoffen en produkten waaraan deze 
stoffen zijn toegevoegd, niet worden gebruikt als be­
strijdingsmiddel, detergens, meststof, bodemverbete-
ringsmiddel of diervoeder. 
Artikel 7 
1. In afwijking van artikel 6, onder b), mogen pro­
dukten die in bijlage II opgenomen synthetische, chemi­
sche stoffen bevatten, worden gebruikt voor de daarin 
omschreven doeleinden. 
2. Synthetische, chemische stoffen kunnen worden op­
genomen in bijlage II, als is aangetoond: 
a) dat zij onmisbaar zijn om op het landbouwbedrijf be­
paalde gewassen, dieren of landbouwprodukten te 
produceren, met name omdat er geen geschikte pro­
dukten zonder synthetische, chemische stoffen be­
schikbaar zijn, en 
b) dat het gaat om synthetische, chemische stoffen die 
zodanig worden toegepast dat ieder contact met de 
bodem, planten, landbouwhuisdieren of landbouw­
produkten is uitgesloten. 
3. In bijlage II kunnen worden vastgesteld: 
— de gebruiksvoorwaarden en eisen inzake samenstel­
ling die gelden voor bepaalde synthetische, chemische 
stoffen; 
— nadere voorschriften inzake de etikettering van de in 
artikel 1 bedoelde produkten als deze zijn geprodu-
9. 1. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 4/7 
ceerd met gebruikmaking van bepaalde synthetische, 
chemische stoffen. 
4. De gebruiksvoorwaarden en eisen inzake samen­
stelling en oplosbaarheid die gelden voor andere stoffen 
dan de synthetische, chemische stoffen die mogen wor­
den gebruikt voor de in artikel 6, onder b), genoemde 
toepassingen, kunnen worden vastgesteld in bijlage I. 
5. Wanneer een Lid-Staat het nodig acht in bijlage II 
een stof op te nemen of in die bijlage een wijziging aan 
te brengen, moet een dossier waarin de opneming of de 
wijziging wordt gemotiveerd, officieel worden ingediend 
bij de andere Lid-Staten en de Commissie, die het 
dossier daarna voorlegt aan het in artikel 14 bedoelde 
comité. 
Routinecontrole 
Artikel 8 
1. De Lid-Staten wijzen één of meer controlerende 
autoriteiten aan en/of voeren een controleregeling in die 
wordt toegepast door erkende particuliere organisaties 
waaraan de marktdeelnemers die de in artikel 1 bedoelde 
produkten produceren of bereiden, de vaststelling van de 
in lid 2 bedoelde routinecontroleregeling kunnen toever­
trouwen. 
2. De regeling betreffende de routinecontrole omvat 
ten minste de in bijlage III omschreven voorzorgs- en 
controlemaatregelen. 
3. Met het oog op de uitvoering van de door particu­
liere organisaties beheerde controleregeling wijzen de 
Lid-Staten een autoriteit aan voor de erkenning van en 
het toezicht op deze organisaties. 
4. Bij de erkenning van een particuliere controleorga­
nisatie wordt rekening gehouden met: 
a) het standaardcontroleplan van de organisatie, dat een 
gedetailleerde beschrijving dient te bevatten van de 
controle- en voorzorgsmaatregelen die de organisatie 
toezegt te zullen toepassen op de door haar te con­
troleren marktdeelnemers; 
b) de sancties die de organisatie zal nemen ingeval zij 
onregelmatigheden vaststelt; 
c) de beschikbaarheid van voldoende gekwalificeerd per­
soneel, een adequate administratieve en technische 
uitrusting, ervaring op het gebied van de controle, en 
betrouwbaarheid; 
d) de onafhankelijkheid van de controleorganisatie ten 
opzichte van de door haar te controleren marktdeel­
nemers. 
5. Na de erkenning van een controleorganisatie dient 
de bevoegde autoriteit: 
a) ervoor te zorgen dat de controleorganisatie alle door 
haar gecontroleerde marktdeelnemers objectief con­
troleert; 
b) de doeltreffendheid van de controles te verifiëren; c) kennis te nemen van de geconstateerde overtredingen 
en de opgelegde sancties; 
d) de erkenning in te trekken van de controleorganisatie 
die niet voldoet aan de in onder a) en b) bedoelde 
eisen of niet meer beantwoordt aan de criteria van 
lid 4. 
6. De erkende controleorganisaties: 
a) zorgen ervoor dat op de bedrijven die zij controleren 
ten minste de in bijlage III vermelde controle- en 
voorzorgsmaatregelen worden toegepast; 
b) verlenen de bevoegde autoriteit met het oog op 
inspectie toegang tot hun kantoren en installaties en 
geven alle informatie en hulp die de bevoegde autori­
teit nodig acht, om aan haar verplichtingen krachtens 
deze verordening te voldoen; 
c) verstrekken de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat 
regelmatig en ten minste eenmaal per jaar een lijst 
van de marktdeelnemers die zij controleren. 
7. De controlerende autoriteit en de erkende controle­
organisaties kunnen de door hen gecontroleerde markt­
deelnemers het recht geven om onder hun toezicht de 
communautaire controleaanduiding als bedoeld in artikel 
10 te gebruiken, voor zover is voldaan aan de in dat arti­
kel vermelde voorwaarden. 
8. De regels voor de toepassing van de criteria be­
doeld in lid 4 en voor de uitvoering van de maatregelen 
bedoeld in lid 5 kunnen worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 14. 
Andere controlemaatregelen 
Artikel 9 
1. Iedere marktdeelnemer die de in artikel 1 bedoelde 
produkten produceert, bereidt of uit een derde land in­
voert om deze in de handel te brengen, moet de be­
voegde autoriteit van de Lid-Staat waar hij zijn werk­
zaamheden uitoefent, daarvan in kennis stellen. 
In de kennisgeving moeten de in bijlage IV bedoelde ge­
gevens worden vermeld. 
2. De Lid-Staten wijzen een autoriteit of een organi­
satie aan waarbij de kennisgeving moet worden inge­
diend. 
De Lid-Staten mogen eisen dat bijkomende gegevens 
worden meegedeeld als zij dat nodig achten voor een 
doeltreffende controle van de marktdeelnemers. 
Nr. C 4/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 9. 1. 90 
3. De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om 
ervoor te zorgen dat de marktdeelnemers en de in artikel 
1 bedoelde produkten die niet onder de in artikel 8 be­
doelde routinecontrole vallen, ten minste steekproefsge­
wijs worden gecontroleerd om na te gaan of zij voldoen 
aan deze verordening. 
Voor deze marktdeelnemers kunnen volgens de proce­
dure van artikel 14 gelijksoortige voorzorgsmaatregelen 
worden vastgesteld als die in bijlage III. 
4. De Lid-Staten publiceren jaarlijks een lijst van alle 
marktdeelnemers die de in lid 1 bedoelde kennisgeving 
hebben ingediend. 
Aanduiding van conformiteit met de routinecontrole 
Artikel 10 
1. De aanduiding van de conformiteit met de routine­
controle bedoeld in bijlage V mag uitsluitend worden 
vermeld op de etiketten van de in artikel 1 bedoelde pro­
dukten : 
a) die voldoen aan de artikelen 5, 6 en 7 en aan de be­
palingen die op grond daarvan worden vastgesteld; 
b) die tijdens het hele produktie- en bereidingsproces 
worden gecontroleerd in het kader van de in artikel 
8, lid 2, bedoelde routinecontroleregeling; 
c) die zijn geproduceerd of bereid door marktdeelne­
mers die de controle op hun bedrijf hebben toever­
trouwd aan de in artikel 8, lid 1, bedoelde controle­
rende autoriteit of controleorganisatie en die van 
deze autoriteit of deze organisatie het recht hebben 
gekregen de in bijlage V bedoelde aanduiding te ge­
bruiken; 
d) die tot de verkoop in de detailhandel in gesloten ver­
pakkingen zijn verpakt en vervoerd; 
e) waarvan het etiket is voorzien van de naam en even­
tueel van het gedeponeerde merk van de controleor­
ganisatie, de naam en het adres van de producent of 
de bereider, alsmede van de bij Richtlijn 79/112/EEG 
van de Raad (') vastgestelde aanduidingen, voor zo­
ver die richtlijn van toepassing is. 
2. Bij de etikettering of in de reclame mag geen en­
kele vermelding worden gebruikt die de koper zou kun­
nen doen geloven dat de aanduiding als bedoeld in bij­
lage V een waarborg is voor een hogere organoleptische, 
nutritionele of hygiënische kwaliteit. 
3. De in artikel 8, lid 1, genoemde controlerende au­
toriteit en controleorganisaties moeten: 
a) wanneer zij een onregelmatigheid constateren met be­
trekking tot de uitvoering van de artikelen 5, 6 en 7 
of van de in bijlage III vermelde maatregelen, de aan-
(') PB nr. L 33 van 8. 2. 1979, blz. 1. duiding als bedoeld in bijlage V doen verwijderen van 
de volledige partij of de hele produktie waarop de 
onregelmatigheid betrekking heeft; 
b) wanneer zij een duidelijke overtreding of een overtre­
ding met langdurige gevolgen constateren, de markt­
deelnemer het recht ontnemen om de aanduiding als 
bedoeld in bijlage V te gebruiken gedurende een pe­
riode die in overleg met de bevoegde autoriteit van de 
Lid-Staat wordt vastgesteld. 
4. De intrekking van het recht om de aanduiding als 
bedoeld in bijlage V te gebruiken na bepaalde overtre­
dingen van de artikelen 5, 6 en 7 of van bijlage III, kan 
nader worden geregeld volgens de procedure van arti­
kel 14. 
5. Wanneer een Lid-Staat bij uit een andere Lid-Staat 
ingevoerde produkten die zijn voorzien van de aandui­
ding als bedoeld in bijlage V, constateert dat de onder­
havige verordening onregelmatig is toegepast, brengt hij 
de Lid-Staat die de controleorganisatie heeft erkend en 
de Commissie daarvan op de hoogte. 
6. De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen om 
frauduleus gebruik van de aanduiding als bedoeld in bij­
lage V te voorkomen. 
Invoer uit derde landen 
Artikel 11 
1. Onverminderd artikel 5 mogen de in artikel 1 be­
doelde produkten die uit een derde land worden inge­
voerd, slechts in de handel worden gebracht indien: 
a) zij afkomstig zijn uit een derde land dat is opgeno­
men in de lijst die de Commissie bij besluit volgens de 
procedure van artikel 14 moet vaststellen, en indien 
zij afkomstig zijn uit een regio of een produktie-een-
heid die eventueel is vermeld in het met betrekking 
tot dat derde land vastgestelde besluit of zijn gecon­
troleerd door een eventueel in dat besluit genoemde 
controleorganisatie, en 
b) de bevoegde autoriteit of controleorganisatie van dat 
derde land een controlecertificaat heeft afgeleverd 
waarin wordt verklaard dat de in het certificaat ge­
noemde partij: 
— is verkregen volgens een produktiemethode waar­
bij gelijkwaardige regels worden toegepast als die 
welke in artikel 6 en artikel 7 zijn vastgesteld, en 
— is gecontroleerd in het kader van een controlere­
geling die na het in lid 2 bedoelde onderzoek als 
gelijkwaardig is erkend. 
2. Om uit te maken of een derde land, op zijn ver­
zoek, voor bepaalde in artikel 1 bedoelde produkten 
wordt opgenomen in de in lid 1, onder a), bedoelde lijst, 
wordt met name rekening gehouden met: 
a) de waarborgen die het derde land, ten minste met be­
trekking tot de voor de Gemeenschap bestemde pro­
duktie, biedt dat er gelijkwaardige regels worden toe­
gepast als die welke zijn vastgesteld in artikel 6 en 
artikel 7; 
9. 1. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 4/9 
b) de doeltreffendheid van de controlemaatregelen die, 
ten minste met betrekking tot de voor de Gemeen­
schap bestemde produktie, zijn genomen om de nale­
ving van de onder a) bedoelde regels te garanderen. 
Rekening houdende met deze elementen kan de Com­
missie in haar besluit de regio's of de produktie-eenhe-
den van oorsprong of de organisaties vaststellen waarvan 
de controle gelijkwaardig wordt geacht. 
3. Het origineel van het in lid 1, onder b), genoemde 
certificaat moet: 
a) de goederen vergezellen tot in de onderneming van 
de eerste geadresseerde; daarna dient de importeur 
het certificaat ten minste twee jaar ter beschikking te 
houden van de controlerende autoriteit; 
b) worden opgesteld volgens de bepalingen en overeen­
komstig het model dat volgens de procedure van arti­
kel 14 wordt vastgesteld. 
Het vrije verkeer binnen de Gemeenschap 
Artikel 12 
De Lid-Staten mogen het in de handel brengen van in 
artikel 1 bedoelde produkten die aan deze verordening 
voldoen, beperken noch belemmeren om redenen die 
verband houden met de produktiemethode of aanduidin­
gen ervan. 
Administratieve bepalingen en uitvoering 
Artikel 13 
Volgens de procedure van artikel 14 kunnen worden 
vastgesteld: 
— de wijzigingen in de bijlagen I, II, III en IV; 
— de uitvoeringsbepalingen van de bijlagen I en III. 
Artikel 14 
De Commissie wordt bijgestaan door een comité van 
raadgevende aard, bestaande uit vertegenwoordigers van 
de Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordi­
ger van de Commissie. 
In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit arti­
kel omschreven procedure legt de vertegenwoordiger van 
de Commissie het comité een ontwerp voor van de te 
nemen maatregelen. Het comité brengt, binnen een ter­
mijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de 
urgentie van de materie, advies uit over dit ontwerp, zo 
nodig door middel van een stemming. 
Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft 
iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn stand­
punt in de notulen wordt opgenomen. De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het 
door het comité uitgebrachte advies. Zij brengt het co­
mité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening 
heeft gehouden met zijn advies. 
Artikel 15 
De Lid-Staten stellen de Commissie jaarlijks vóór 1 juli 
in kennis van de maatregelen die zij het voorgaande jaar 
ter uitvoering van deze verordening hebben genomen. 
Met name delen zij de Commissie mee: 
— de lijst van de marktdeelnemers die de in artikel 9, 
lid 1, bedoelde kennisgeving hebben ingediend als­
mede van de marktdeelnemers die zich hebben ge­
meld voor controle in het kader van de in artikel 8 
genoemde controleregeling; 
— de lijst van erkende controleorganisaties, met inbe­
grip van de gegevens over hun juridische en organisa­
torische structuur, de procedure van hun standaard­
controles, hun regeling inzake sancties en eventueel 
hun merk; 
— een verslag over het op grond van artikel 8, lid 5, 
uitgeoefende toezicht en over de krachtens artikel 9, 
lid 3, uitgevoerde controles. 
Artikel 16 
1. Deze verordening treedt in werking op de dag van 
haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese 
Gemeenschappen. 
2. Binnen zes maanden na de inwerkingtreding van 
deze verordening voeren de Lid-Staten de artikelen 8 en 
9 uit. 
3. Artikel 5, artikel 9, lid 1, en artikel 11, lid 1, wor­
den twaalf maanden na de inwerkingtreding van deze 
verordening van toepassing. 
Wanneer op een verzoek van een derde land om opne­
ming in de in artikel 11, lid 1, genoemde lijst, niet bin­
nen de in lid 1 genoemde termijn kan worden beschikt, 
gelet op de stand van het onderzoek over dat verzoek, 
kan volgens de procedure van artikel 14 de termijn 
waarna artikel 11, lid 1, op de invoer uit dat derde land 
moet worden toegepast, worden verlengd met een nader 
te bepalen termijn. 
4. Gedurende twaalf maanden na de inwerkingtreding 
van deze verordening kunnen de Lid-Staten in afwijking 
van artikel 7, lid 1, toestaan dat op hun grondgebied 
produkten worden gebruikt die stoffen bevatten die niet 
in bijlage II zijn opgenomen voor zover zij van oordeel 
zijn dat is voldaan aan de in artikel 7, lid 2, genoemde 
voorwaarden. Zij stellen de Commissie en de Lid-Staten 
in kennis van de stoffen die op grond van deze bepaling 
mogen worden gebruikt. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en 
is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Nr. C 4/10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 9. 1. 90 
BIJLAGE I 
PRINCIPES VAN DE BIOLOGISCHE PRODUKTIE OP LANDBOUWBEDRIJVEN 
Planten en plantaardige produkten 
1. De principes moeten op de betrokken percelen na de laatste toepassing van produkten die krachtens 
artikel 6, onder b), en artikel 7 niet mogen worden gebruikt, ten minste reeds één kalenderjaar in 
praktijk worden gebracht. 
2. De vruchtbaarheid van de bodem en de biologische activiteit ervan moeten worden ondersteund of 
verhoogd door: 
— de teelt van leguminosen, groenbemesters of diepwortelende gewassen in een geschikt meerjarig 
vruchtwisselingsschema en/of 
— het in de bodem inwerken van gecomposteerd organisch materiaal dat afkomstig is van bedrijven die 
in overeenstemming met deze verordening produceren. 
Aanvullende bemesting met andere organische of minerale meststoffen mag, voor zover het gebruik 
ervan in overeenstemming is met artikel 6, onder b), en artikel 7, alleen worden toegediend om aan de 
nutritionele eisen voor het geteelde gewas te voldoen. 
3. Plagen, ziekten en onkruiden moeten worden bestreden door een combinatie van de volgende 
maatregelen: 
— keuze van geschikte soorten en rassen; 
— passend vruchtwisselingsschema; 
— mechanische bewerkingen; 
— bescherming van natuurlijke vijanden van plagen door voor hen gunstige maatregelen (bv. heggen, 
nestplaatsen); 
— thermische onkruidbestrijding. 
Alleen bij acuut gevaar voor de teelt mogen bestrijdingsmiddelen worden aangewend waarvan het 
gebruik in overeenstemming is met artikel 6, onder b, en artikel 7. 
BIJLAGE II 
Stoffen als bedoeld in artikel 7, lid 2. 
Eventuele opneming geschiedt volgens de procedure van artikel 14. 
BIJLAGE III 
MINIMUMEISEN INZAKE CONTROLE EN VOORZORGSMAATREGELEN IN HET KADER 
VAN DE IN ARTIKEL 8 BEDOELDE CONTROLEREGELING 
A. Akkerbouw- en tuinbouwbedrijven 
1. De produktie moet plaatsvinden in een eenheid waarvan de percelen, de produktie- en de opslag­
plaatsen duidelijk gescheiden zijn van die van iedere andere eenheid die niet overeenkomstig de 
regels van deze verordening produceert; deze eenheid kan werkplaatsen omvatten voor verwerking 
en/of marktklaar maken. 
2. De voor de in artikel 8 bedoelde controleregeling vastgestelde regels moeten worden nageleefd 
voor de hele plantaardige produktie van de produktie-eenheid. 
9. 1. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 4/11 
3. Bij het begin van de toepassing van de routinecontrole zorgen de producent en de controleorgani­
satie ervoor dat: 
— de eenheid volledig wordt beschreven, met vermelding van de opslag- en de produktieplaatsen 
en de percelen en, eventueel, van de plaatsen waar de produkten worden verwerkt en/of markt-
klaar worden gemaakt; 
— alle concrete maatregelen die binnen de eenheid moeten worden genomen om de naleving van 
deze verordening te garanderen, worden vastgesteld. 
Deze beschrijving en de te treffen maatregelen moeten worden opgenomen in een inspectieverslag. 
Bovendien moeten de volgende gegevens in dat verslag worden vermeld: 
— de datum van de laatste toepassing op de betrokken percelen van produkten waarvan het ge­
bruik niet in overeenstemming is met artikel 6, onder b), en artikel 7; 
— de verbintenis van de producent om de artikelen 5, 6 en 7 van deze verordening na te leven. 
4. Ieder jaar moet de producent vóór een door de controleorganisatie vastgestelde datum zijn tot op 
het niveau van de percelen gedetailleerde produktieschema voor plantaardige produkten meedelen. 
5. Er moet een zodanige administratie, schriftelijk of in de vorm van bewijsstukken, worden bijgehou­
den dat de controleorganisatie de oorsprong, de aard en de hoeveelheden van alle aangekochte 
grondstoffen alsmede het gebruik ervan kan nagaan; bovendien moet een administratie, schriftelijk 
of in de vorm van bewijsstukken, worden bijgehouden van de aard, de hoeveelheden en de bestem­
mingen van alle verkochte landbouwprodukten. 
6. In de eenheid mogen geen andere produkten worden opgeslagen dan die welke op grond van 
artikel 6, onder b), en artikel 7 mpgen worden gebruikt. 
7. De controleorganisatie moet, naast onaangekondigde inspectiebezoeken, ten minste eenmaal per 
jaar een volledige fysieke controle van de eenheid uitvoeren. Wanneer wordt vermoed dat produk­
ten zijn gebruikt die op grond van deze verordening niet zijn toegestaan, moeten monsters worden 
genomen voor een onderzoek op residuen van deze produkten. Van ieder bezoek wordt een inspec­
tieverslag gemaakt. 
8. De producent geeft de controleorganisatie met het oog op inspectie toegang tot de administratie en 
de bijbehorende bewijsstukken. Hij geeft de controleorganisatie alle inlichtingen die deze voor de 
inspectie nodig acht. 
9. Produkten als bedoeld in artikel 1 die nog niet zijn voorzien van een eindverpakking, mogen 
slechts naar andere eenheden worden vervoerd in daartoe geschikte verpakkingen of recipiënten die 
voorzien zijn van een etiket waarop, naast eventuele andere aanduidingen overeenkomstig andere 
regelingen, de volgende gegevens zijn vermeld: 
— de naam en het adres van de verantwoordelijke voor produktie of bereiding van het produkt; 
— de naam van het produkt; 
— een aanduiding waaruit blijkt dat het produkt onder de routinecontrole valt. 
10. Wanneer een betrokkene meer dan een produktie-eenheid beheert: 
a) moeten alle eenheden waar de in artikel 1 bedoelde produkten worden geproduceerd, onder de 
routinecontrole vallen; 
b) gelden, in het kader van de controleregeling, voor de eenheden waar andere dan de in artikel 1 
bedoelde planten of plantaardige produkten worden geproduceerd, de voorgaande punten 3, 
eerste alinea, 4, 5 en 8. In deze eenheden mogen geen gewassen van dezelfde soort worden 
geproduceerd als die welke op de in punt 1 vermelde eenheid worden geproduceerd. 
B. Eenheden voor verwerking en marktklaar maken van plantaardige produkten en levensmiddelen die 
hoofdzakelijk plantaardige produkten bevatten 
1. Bij de eerste toepassing van de routinecontrole zorgen de betrokkene en de controleorganisatie er­
voor dat: 
— de eenheid volledig wordt beschreven, met vermelding van de installaties voor verwerking en 
marktklaar maken, en voor de opslag van de landbouwprodukten voor en na de behandelingen; 
— alle concrete maatregelen die in de eenheid moeten worden genomen om de naleving van deze 
verordening te garanderen, worden vastgesteld. 
Nr. C 4/12 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 9. 1. 90 
Deze beschrijving en de te treffen maatregelen moeten worden opgenomen in een inspectieverslag. 
Bovendien moet in dit verslag de verbintenis van de betrokkene worden opgenomen om alle behan­
delingen zo uit te voeren dat artikel 5 van deze verordening wordt nageleefd. 
2. In de eenheid mogen geen produkten als bedoeld in artikel 1 worden verwerkt, verpakt of opgesla­
gen die afkomstig zijn van landbouwbedrijven of verwerkingseenheden die niet onder de routinecon­
trole vallen. 
3. Er moet een schriftelijke boekhouding worden bijgehouden, zodat de controleorganisatie de vol­
gende gegevens kan nagaan: 
— de oorsprong, de aard en de hoeveelheden van de in artikel 1 bedoelde,landbouwprodukten die 
aan de eenheid zijn geleverd; 
— de aard, de hoeveelheden en de bestemmingen van de in artikel 1 bedoelde produkten die door 
de eenheid zijn geleverd; 
— alle andere gegevens die zij voor een adequate controle van de behandelingen nodig acht, zoals 
de oorsprong, de aard en de hoeveelheden van de ingrediënten, de toevoegingsmiddelen en de 
hulpstoffen voor fabricage die aan de eenheid zijn geleverd, en de samenstelling van de verwerkte 
produkten. 
4. Wanneer in de eenheid andere landbouwprodukten dan de in artikel 1 bedoelde worden verwerkt, 
marktklaar gemaakt of opgeslagen: 
— moet de eenheid beschikken over afzonderlijke plaatsen voor de opslag van de in artikel 1 be­
doelde produkten voor en na de behandelingen; 
— moet een partij ineens en zonder onderbreking aan het begin van de dag worden behandeld en 
gescheiden worden gehouden van niet in artikel 1 bedoelde produkten die gelijksoortige behan­
delingen ondergaan; 
— moeten de handelingen van tevoren worden gemeld, met inachtneming van een in overleg met de 
controleorganisatie vastgestelde termijn; 
— moeten alle maatregelen worden genomen om ervoor te zorgen dat de partijen kunnen worden 
geïdentificeerd en dat vermenging met produkten die niet in overeenstemming met de in deze 
verordening vermelde produktieregels zijn verkregen, wordt vermeden. 
5. De controleorganisatie moet, naast onaangekondigde inspectiebezoeken, ten minste tweemaal per 
jaar een volledige fysieke controle van de eenheid uitvoeren. Wanneer wordt vermoed dat produkten 
zijn gebruikt die op grond van deze verordening niet zijn toegestaan, moeten monsters worden ge­
nomen voor een onderzoek op residuen van deze produkten. Van ieder bezoek wordt een inspectie­
verslag gemaakt. 
6. De betrokkene geeft de controleorganisatie met het oog op inspectie toegang tot de eenheid alsmede 
tot de schriftelijke boekhouding en de bijhorende bewijsstukken. Hij geeft de controleorganisatie alle 
inlichtingen die deze voor de inspectie nodig acht. 
7. De eisen inzake vervoer van deel A, punt 9, zijn van toepassing. 
BIJLAGE IV 
Te vermelden gegevens in het kader van de in artikel 9, lid 1, genoemde kennisgeving 
In de in artikel 9, lid 1, genoemde kennisgeving te vermelden gegevens: 
a) de naam en het adres van de betrokkene; 
b) de ligging van de plaatsenden eventueel van de percelen (kadastrale omschrijving), waar de handelingen 
worden uitgevoerd; 
c) de aard van de handelingen en de produkten; 
d) de verbintenis van de betrokkene om de handelingen te verrichten in overeenstemming met artikel 5, 
artikel 6, en artikel 7 en/of artikel 11 van deze verordening; 
e) als het een landbouwbedrijf betreft, de datum waarop de producent voor het laatst op de betrokken 
percelen produkten heeft aangewend waarvan het gebruik niet in overeenstemming is met artikel 6, 
onder b), en artikel 7. 
9. 1. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 4/13 
BIJLAGE V 
Aanduiding van conformiteit met de routinecontrole 
De aanduiding van conformiteit met de routinecontrole wordt vermeld in de taal of de talen van de etiket­
tering : 
DK: 0kologisk landbrug — E0F-kontrolordning 
D: Biologische Agrarwirtschaft — EWG-Kontrollsystem 
EN: Organic farming — EEC control system 
ES: Agricultura biológica — Sistema de control CEE 
F: Agriculture biologique — Système de controle CEE 
GR: BioXoytKf) yetopyia — Eócmin,a eXéyxoi) EOK 
IT: Agricoltura biológica — Regime di controllo CEE 
NL: Biologische landbouw — Controlesysteem EEG 
PO: Agricultura biológica — Sistema de controlo CEE.