COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 04.06.1997 
COM(97) 287 def. 
96/0226 (COD) 
Gewijzigd voorstel voor een 
RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD 
inzake de toepassing van Open Network Provision (ONP) op spraaktelefonie en de 
universele telecommunicatiedienst in een door concurrentie gekenmerkt klimaat 
(ter vervanging van Richtlijn 95/62/EG van het Europees Parlement en de Raad) 
(door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 
van het EG-verdrag ingediend) 

TOELICHTING 
De Commissie dient hierbij een gewijzigd voorstel in voor een Richtlijn van het Europees 
Parlement en de Raad inzake de toepassing van Open Network Provision (ONP) op 
spraaktelefonie en de universele telecommunicatiedienst in een door concurrentie 
gekenmerkt klimaat (ter vervanging van Richtlijn 95/62/EG). 
In het gewijzigde voorstel zijn die door het Europees Parlement in eerste lezing 
voorgestelde amendementen geïntegreerd welke de Commissie heeft overgenomen. 
1. Inleiding 
a) Achtergrond 
De Commissie nam haar voorstel aan op 11 september 19961 en zond het formeel aan het 
Europees Parlement en de Raad op 5 november 1996. 
Het Economisch en Sociaal Comité gaf een gunstig advies op 27 februari 1997 . 
Het Europees Parlement nam een gunstige resolutie aan in eerste lezing op 
20 februari 1997 en stelde 34 amendementen voor op het voorstel van de Commissie3. 
b) Doel van de richtlijn 
Doel van het voorstel van de Commissie is om de bestaande Richtlijn 95/62/EG inzake de 
toepassing van Open Network Provision (ONP) op spraaktelefonie te vervangen4. 
De aanpassing wordt doorgevoerd met het oog op de liberalisering van de openbare 
diensten voor spraaktelefonie met ingang van 1 januari 1998 (met een overgangsperiode 
voor bepaalde lidstaten), overeenkomstig Richtlijn 96/19/EG van de Commissie5. 
De aanpassing heeft een tweeledig doel: ten eerste dient de richtlijn te worden 
toegesneden op een omgeving met vrije concurrentie en dient met name het 
toepassingsgebied van de richtlijn in een markt met veel spelers nader te worden bepaald; 
ten tweede wordt de richtlijn versterkt op het terrein van de universele dienst, 
overeenkomstig het in de mededeling van de Commissie betreffende de universele dienst 
in de telecommunicatiesector geformuleerde standpunt6. 
De aanpassing stemt overeen met het gemeenschappelijk standpunt van de Raad 
betreffende Richtlijn 97/.../EG van het Europees Parlement en de Raad inzake 
interconnectie op telecommunicatiegebied7, dat bepaalt dat alleen het aanbieden van de 
COM(96)419, PB nr. C 371 van 9.12.1996, blz. 22. 
TRA/324. 
A4-0049/97, PV 20.2.1997. 
PB nr. L 321 van 30.12.1995, blz. 6. 
PB nr. L 74 van 22.3.1996, blz. 13. 
COM(96)73 van 13.3.1996. 
PB nr. C 220 van 29.7.96, blz. 13. 
faciliteiten van het vaste openbare telefoonnet en vaste openbare telefoondiensten 
gefinancierd kan worden door een financieringsregeling voor de universele dienst. 
2. Door de Commissie overgenomen amendementen van het EP 
Van de 34 door het Europees Parlement in eerste lezing aangenomen amendementen heeft 
de Commissie er 19 volledig, gedeeltelijk of in beginsel (d.w.z. met een enigszins anders 
geformuleerde tekst) overgenomen. 
Volledig, gedeeltelijk of in beginsel overgenomen amendementen: 
2, 3, 5, 8, 10,13,14, 17,19, 20, 22,25, 29, 30, 31, 33, 35,41, 51 
De Commissie nam die amendementen over welke: 
• een duidelijker specificatie van het toepassingsgebied van de universele dienst en een 
betere bescherming van de consument inhouden [amendementen 3, 10 (gedeelten), 
19, 20,22 (gedeelten), 29, 35 en 41]; 
• ertoe strekken de tekst in overeenstemming te brengen met het Gemeenschapsrecht, 
met name de gegevensbeschermingsrichtlijn en de interconnectierichtlijn 
[amendementen 17 en 33]; 
• een verduidelijking van de tekst inhouden [amendementen 2 (gedeelten), 5, 8 
(gedeelten), 25 en 31]. 
Bovendien nam de Commissie in beginsel de volgende amendementen van het EP over: 
• Amendement 13 (gedeelten): geografische segmentatie 
• Amendement 14: verslagen over de tariefontwikkelingen 
• Amendement 30: nummerportabiliteit 
• Amendement 51: raadpleging van de betrokken partij en. 
In haar gewijzigde voorstel heeft de Commissie de amendementen 13,19, 29, 35 en 51 in 
de desbetreffende overwegingen en niet in de artikelen zelf verwerkt. 
3. Door de Commissie niet overgenomen amendementen 
De redenen waarom de Commissie een aantal door het Europees Parlement voorgestelde 
amendementen (of gedeelten ervan) niet heeft overgenomen, worden hieronder in vier 
categorieën uiteengezet. 
Toepassingsgebied van de universele dienst, financieringsregelingen en bijdragers 
[amendementen 3 (gedeelten) 7,10 (gedeelten), 22 (gedeelten), 46 en 50]. 
De universele dienst, zoals in het voorstel gedefinieerd, is in feite een minimumset van 
diensten, en de lidstaten mogen bijkomende eisen stellen zolang daardoor de bijdragen 
van marktpartijen aan de kosten van de universele dienst niet stijgen. De Commissie kan 
echter die amendementen niet overnemen welke kunnen leiden tot verandering van het 
toepassingsgebied van de universele dienst zoals door het EP en de Raad 
overeengekomen of die ertoe kunnen leiden dat de kosten van de universele dienst al te 
hoog oplopen. Verstrekking van eindapparatuur aan gehandicapte gebruikers of openbare 
toegang tot de informatiemaatschappij zijn belangrijk, maar in deze maatschappelijke 
behoeften dient door andere middelen dan wijziging van het toepassingsgebied van de 
universele dienst te worden voorzien. 
De interconnectierichtlijn stelt eveneens beginselen vast voor de financiering van de 
universele dienst, en volgens de Commissie behoeft op dit aspect niet in de onderhavige 
richtlijn te worden ingegaan. 
Prijsregeling, tariefcontrole en Europese richtsnoeren voor betaalbaarheid 
[amendementen 2 (gedeelten), 13 (gedeelten), 44 en 45] 
De voorliggende richtlijn beoogt niet de bestaande situatie te veranderen waarbij de 
lidstaten op hun grondgebied al dan niet uniforme prijzen kunnen toepassen. Derhalve 
wordt het eerste gedeelte van amendement 2 niet overgenomen. Onevenwichtige prijzen 
werken echter concurrentievervalsend, en er zijn betere methoden om kwetsbare 
gebruikers te beschermen, zoals bijvoorbeeld gerichte tariefregelingen. 
Artikel 4 van de richtlijn voorziet wel in de mogelijkheid tot toepassing van tariefplafonds 
of andere soortgelijke regelingen om al te sterke prijsstijgingen voor particuliere 
gebruikers te voorkomen. Maar deze zullen niet in alle gevallen nodig zijn en behoeven 
dan ook niet verplicht worden gesteld (amendement 13). 
De lidstaten moeten regelmatig rapporten publiceren over tarieven, die de Commissie 
controleert, en waarbij zij eventueel moet ingrijpen. Gemeenschappelijke regels worden 
niet noodzakelijk geacht (amendement 45). 
Overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel moeten de criteria om de betaalbaarheid te 
berekenen ook op nationaal niveau worden bepaald. Gezien de zeer verschillende 
nationale of regionale omstandigheden in de Unie lijkt het niet wenselijk ernaar te streven 
om op dit gebied in Europese maatregelen te voorzien (amendement 2, tweede gedeelte; 
amendement 44). 
Samenhang met ander richtlijnen 
[amendementen 8 (gedeelten), 16, 18, 32, 37 en 47] 
De problematiek van het opnemen van gegevens in telefoongidsen (amendementen 16, 18 
en 47) wordt al behandeld in de richtlijn betreffende de verwerking van persoonsgegevens 
en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de telecommunicatiesector, met 
name in het kader van het digitaal openbaar netwerk voor geïntegreerde diensten (ISDN) 
en van digitale mobiele netwerken. 
De definitie van universele dienst werd reeds overeengekomen in de 
interconnectierichtlijn (amendement 8). Het beperken van het optreden van de nationale 
regelgevende instanties tot gevallen waarin commerciële onderhandelingen mislukken 
(amendement 32), is niet in overeenstemming met de lijn die in de context van de 
interconnectierichtlijn wordt gevolgd. 
Het concept van een geschillenbeslechtingsprocedure zoals het Parlement met 
amendement 37 wil invoeren, is niet in overeenstemming met de procedures in 
Richtlijn 92/44/EEG betreffende ONP-huurlijnen en Richtlijn 95/62/EG betreffende ONP 
spraaktelefonie, die beide door het EP werden goedgekeurd. 
Overige amendementen 
• Amendement 12 houdt een herformulering in van de tekst van de Commissie zonder 
deze te verbeteren. 
• Amendement 24 houdt een overlapping in van artikel 26. 
• Amendement 28 is strijdig met de doelstellingen van artikel 12, lid 4. 
• Amendement 36 introduceert een aantal nogal onduidelijke concepten betreffende 
wanbetaling, die geen verbetering van de tekst van artikel 21 lijken op te leveren. 
• Amendement 52 houdt het verplicht publiceren van kwaliteitsdoelstellingen in, 
hetgeen niet absoluut noodzakelijk lijkt. 
4. Conclusie 
De Commissie heeft 19 van de 34 door het Europees Parlement in eerste lezing 
voorgestelde amendementen geheel, gedeeltelijk of in beginsel overgenomen. 
Overeenkomstig artikel 189 A, lid 2, van het EG-Verdrag wijzigt de Commissie haar 
oorspronkelijke voorstel door die amendementen hierin op te nemen. 
Gewijzigd voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad 
inzake de toepassing van Open Network Provision (ONP) op spraaktelefonie en de 
universele telecommunicatiedienst in een door concurrentie gekenmerkt 
klimaat (ter vervanging van Richtlijn 95/62/EG van het Europees Parlement en de Raad) 
Oorspronkelijke tekst Gewijzigde tekst 
Overweging 4 
(gebaseerd op de amendementen 2 en 13 van het EP) 
4. Overwegende dat een basiseis die aan 
de universele dienst moet worden gesteld 
is dat de gebruikers op verzoek op een 
vaste locatie tegen een betaalbare prijs 
op het vaste openbare telefoonnet 
worden aangesloten; dat er geen 
beperkingen mogen worden gesteld aan 
de technische middelen waarmee deze 
aansluiting wordt gerealiseerd, zodat 
zowel draadverbindingen als draadloze 
verbindingen mogelijk zijn; dat 
betaalbaarheid een kwestie is die op 
nationaal niveau kan worden beoordeeld 
in het licht van de specifieke nationale 
omstandigheden, waaronder 
planologische aspecten; dat de 
betaalbaarheid van de telefoondienst 
verband houdt met de informatie die de 
gebruikers ontvangen over de kosten van 
het telefoongebruik, alsmede met die 
kosten in verhouding tot die van andere 
diensten; dat tariefherstructurering niet 
tot uniform lage en niet 
kostengeoriënteerde tarieven leidt; dat 
waarborgen nodig zijn om ervoor te 
zorgen dat prijsverhogingen in afgelegen 
of plattelandsgebieden niet worden 
gebruikt om verliezen aan inkomsten in 
andere gebieden te compenseren; dat 
maximumprijzen en soortgelijke 
regelingen mogen worden toegepast om 
ervoor te zorgen dat de noodzakelijke 
herstructurering geen negatieve gevolgen 
heeft voor de gebruikers en dat de 
verschillen in prijzen tussen gebieden 
waar de kosten hoog zijn en gebieden 
waar de kosten laag zijn de 
betaalbaarheid van de telefoondiensten 
niet in gevaar brengen; 4. Overwegende dat een basiseis die aan 
de universele dienst moet worden gesteld 
is dat de gebruikers op verzoek op een 
vaste locatie tegen een betaalbare prijs op 
het vaste openbare telefoonnet worden 
aangesloten; dat er geen beperkingen 
mogen worden gesteld aan de technische 
middelen waarmee deze aansluiting 
wordt gerealiseerd, zodat zowel draad­
verbindingen als draadloze verbindingen 
mogelijk zijn; dat betaalbaarheid een 
kwestie is die op nationaal niveau kan 
worden beoordeeld in het licht van de 
specifieke nationale omstandigheden, 
waaronder planologische aspecten; dat de 
betaalbaarheid van de telefoondienst 
verband houdt met de informatie die de 
gebruikers ontvangen over de kosten van 
het telefoongebruik, alsmede met die 
kosten in verhouding tot die van andere 
diensten; dat tariefherstructurering niet 
tot uniform lage en niet 
kostengeoriënteerde tarieven leidt; dat 
waarborgen nodig zijn om ervoor te 
zorgen dat prijsverhogingen in afgelegen 
of plattelandsgebieden niet worden 
gebruikt om verliezen aan inkomsten in 
andere gebieden te compenseren; dat 
tariefherstructurering een essentieel 
kenmerk van een concurrerende markt is; 
dat echter maximumprijzen en 
soortgelijke regelingen, mogelijk 
gebaseerd op geografische segmentatie, 
mogen worden toegepast om ervoor te 
zorgen dat de noodzakelijke 
herstructurering geen negatieve gevolgen 
heeft voor de gebruikers en dat de 
verschillen in prijzen tussen gebieden 
waar de kosten hoog zijn en gebieden 
waar de kosten laag zijn de 
betaalbaarheid van de telefoondiensten 
niet in gevaar brengen; 
Overweging 5 
(gebaseerd op amendement 3 van liet EP) 
5. Overwegende dat het belang van het 
telefoonnet en de telefoondienst zo groot 
is dat deze aan een ieder die daartoe een 
redelijk verzoek indient, beschikbaar 
dienen te worden gesteld; dat het 
overeenkomstig het 
subsidiariteitsbeginsel aan de lidstaten is 
te beslissen welke organisaties 
verantwoordelijk zijn voor de levering 
van de diverse elementen van de 
universele telecommunicatiedienst als 
gedefinieerd in deze richtlijn; dat 
overeenkomstige voorschriften als 
voorwaarden kunnen worden opgenomen 
in vergunningen voor de levering van 
spraaktelefoniediensten; dat alleen de 
nettokosten van de onder deze richtlijn 
vallende verplichtingen op basis van een 
financieringsregeling voor de universele 
dienst gezamenlijk kunnen worden 
gedragen; 5. Overwegende dat het belang van het 
telefoonnet en de telefoondienst zo groot 
is dat deze aan een ieder die daartoe een 
redelijk verzoek indient, beschikbaar 
dienen te worden gesteld; dat het 
overeenkomstig het 
subsidiariteitsbeginsel aan de lidstaten is 
om aan de hand van objectieve en niet-
discriminerende criteria te beslissen 
welke organisaties verantwoordelijk zijn 
voor de levering van de diverse 
elementen van de universele 
telecommunicatiedienst als gedefinieerd 
in deze richtlijn, rekening houdend met 
het vermogen van organisaties om deze 
elementen geheel of gedeeltelijk te 
leveren; dat overeenkomstige 
voorschriften als voorwaarden kunnen 
worden opgenomen in vergunningen voor 
de levering van spraaktelefoniediensten; 
dat alleen de nettokosten van de onder 
deze richtlijn vallende verplichtingen op 
basis van een financieringsregeling voor 
de universele dienst gezamenlijk kunnen 
worden gedragen; 
Overweging 6 bis (nieuw) 
(gebaseerd op amendement 41 van het EP 
6 bis. Overwegende dat waar telefoongidsen 
gratis aan abonnees worden verstrekt, blinde 
of slechtziende abonnees kosteloze toegang 
tot gidsinformatiediensten moeten krijgen 
teneinde alle gebruikers gelijke toegang tot in 
gepubliceerde gids informatie te garanderen; 
Overweging 7 bis (nieuw) 
(gebaseerd op de amendementen 19 en 29 van het EP) 
7 bis. Overwegende dat de openbare 
telefoondienst van bijzonder belang is voor 
blinden en slechtzienden; dat organisaties die 
openbare telefoondiensten leveren op de 
behoeften van deze groep moeten inspelen en 
rekeningen in jgeschikte alternatieve formaten 
moeten kunnen aanbieden; dat deze 
organisaties, waar nodig, openbaar 
toegankelijke teksttelefoons voor doven en 
slechthorenden moeten installeren; 
Overweging 8 
(gebaseerd op amendement 51 van het EP) 
8. Overwegende dat kwaliteit en prijs op 
een door concurrentie gekenmerkte markt 
sleutelfactoren zijn en dat de nationale 
regelgevingsinstanties toezicht moeten 
kunnen houden op de bereikte kwaliteit 
van de dienst en zo nodig passende 
corrigerende maatregelen moeten kunnen 
treffen; dat deze bevoegdheden de 
toepassing van het mededingingsrecht 
door de nationale en communautaire 
autoriteiten onverlet laten; 8. Overwegende dat kwaliteit en prijs op 
een door concurrentie gekenmerkte markt 
sleutelfactoren zijn en dat de nationale 
regelgevingsinstanties toezicht moeten 
kunnen houden op de bereikte kwaliteit 
van de dienst voor vaste openbare 
telefoondiensten en zo nodig passende 
corrigerende maatregelen moeten kunnen 
treffen; dat transparantie van de 
specificaties van de netwerkinterface een 
eerste vereiste is voor een concurrerende 
markt voor eindapparatuur; dat de 
nationale regelgevende instantie de 
betrokken partijen, en met name de 
leveranciers van eindapparatuur en de 
vertegenwoordigers van de gebruikers en 
consumenten, moet raadplegen over 
wijzigingen in de specificaties van de 
bestaande netwerkinterface; dat deze 
bevoegdheden de toepassing van het 
mededingingsrecht door de nationale en 
communautaire autoriteiten onverlet 
laten; 
Overweging 11 
(gebaseerd op amendement 35 van het EP) 
11. Overwegende dat bepaalde vroegere 
verplichtingen betreffende de tarieven en 
de kostentoerekeningssystemen niet 
langer zinvol zijn zodra concurrentie 
wordt ingevoerd en dat andere door de 
nationale regelgevingsinstanties kunnen 
worden versoepeld zodra de gewenste 
doelstellingen door de invoering van 
concurrentie zijn bereikt; dat in alle 
gevallen de voorschriften inzake non-
discriminatie van het Verdrag van 
toepassing zijn; 11. Overwegende dat bepaalde vroegere 
verplichtingen betreffende de tarieven en 
de kostentoerekeningssystemen niet 
langer zinvol zijn zodra concurrentie 
wordt ingevoerd en dat andere door de 
nationale regelgevingsinstanties kunnen 
worden versoepeld zodra de gewenste 
doelstellingen door de invoering van 
concurrentie zijn bereikt; dat in 
gevallen de voorschriften inzake 
discriminatie van het Verdrag 
toepassing zijn; 
dat priistransparantie moet garanderen 
dat kortingen voor commerciële klanten 
niet worden gefinancierd op kosten van 
de particuliere abonnees; dat de lidstaten 
ervoor moeten zorgen dat raadpleging 
plaatsvindt alvorens de verschillende 
kortingsregelingen worden ingevoerd; alle 
non-
van 
Overweging 14 
(gebaseerd op amendement 5 van het EP) 
14. Overwegende dat de toepasbaarheid 
van deze richtlijn op mobiele diensten in 
verband met de verwachte convergentie 
van vaste en mobiele telefoondiensten 
opnieuw in overweging moet worden 
genomen bij de herziening van deze 
richtlijn; dat de herzieningsdatum van 
31 december 1999 een gecoördineerde 
aanpassing van alle ONP-richtlijnen op 
basis van de ervaring met de 
liberalisering van de openbare 
telecommunicatienetwerken en 
spraaktelefoondiensten mogelijk maakt; 14. Overwegende dat de mate waarin de 
richtlijn van toepassing is op mobiele 
diensten in verband met de verwachte 
convergentie van vaste en mobiele 
telefoondiensten opnieuw in overweging 
moet worden genomen bij de herziening 
van deze richtlijn; dat de 
herzieningsdatum van 31 december 1999 
een gecoördineerde aanpassing van alle 
ONP-richtlijnen op basis van de ervaring 
met de liberalisering van de openbare 
telecommunicatienetwerken en spraak­
telefoondiensten mogelijk maakt; 
Artikel 2, lid 2, 7e streepje 
(gebaseerd op amendement 8 van het EP) 
- "nationale regelgevende instantie", de 
instantie(s) in elke lidstaat die door de 
betrokken lidstaat onder meer met de in 
deze richtlijn bedoelde regelgevingstaken 
is (zijn) belast; - "nationale regelgevende instantie", de 
instantie(s) in elke lidstaat, zoals 
gedefinieerd in Richtlijn 97/.../EG tot 
wijziging van de Richtlijnen 90/387/EEG 
en 92/44/EEG' met het oog op de 
aanpassing aan een door concurrentie 
gekenmerkte context in de 
telecommunicatie, die door de betrokken 
lidstaat onder meer met de in deze 
richtlijn bedoelde regelgevingstaken is 
(zijn) belast; 
PB nr. L 165 van 19.6.1992, blz. 2 
Artikel 3, tweede alinea 
(gebaseerd op amendement 10 van het EP) 
Waar deze diensten niet op commerciële 
grondslag op basis van de door de 
lidstaten gestelde voorwaarden kunnen 
worden aangeboden, mogen de lidstaten 
regelingen inzake de universele dienst 
treffen ten behoeve van de gezamenlijke 
financiering van deze diensten in 
overeenstemming met het 
Gemeenschapsrecht. Waar deze diensten niet op commerciële 
grondslag op basis van de door de 
lidstaten gestelde voorwaarden kunnen 
worden aangeboden, mogen de lidstaten 
een regeling treffen ter financiering van 
de universele dienst in overeenstemming 
met het Gemeenschapsrecht. 
De lidstaten mogen tot op zekere hoogte 
extra eisen stellen inzake de universele 
dienst. Dergelijke eisen mogen in geen 
geval gevolgen hebben voor de 
kostenberekening van de universele 
dienstverlening zoals in het 
Gemeenschapsrecht vastgesteld en 
mogen niet gefinancierd worden uit een 
verplichte bijdrage van de marktpartijen. 
Artikel 4, lid 2 
(gebaseerd op amendement 14 van het EP) 
2. De lidstaten publiceren regelmatig 
verslagen over de tariefontwikkelingen. 2. De lidstaten publiceren regelmatig 
verslagen over de tariefontwikkelingen. 
De Commissie publiceert regelmatig 
verslagen over de tariefontwikkelingen in 
de Europese Gemeenschap. 
Artikel 6, lid 1, onder b) 
(gebaseerd op amendement 17 van het EP) 
b) telefoongidsen waarin alle abonnees 
worden vermeld die hiermee akkoord 
gaan, samen met de nummers van hun 
vaste en persoonlijke toestellen, in 
gedrukte en, waar zinvol, in 
elektronische vorm voor alle gebruikers 
beschikbaar zijn, en regelmatig worden 
bijgewerkt; b) telefoongidsen waarin alle abonnees 
worden vermeld die hiertegen geen 
bezwaar hebben gemaakt, samen met de 
nummers van hun vaste en persoonlijke 
toestellen, in gedrukte en, waar zinvol, in 
elektronische vorm voor alle gebruikers 
beschikbaar zijn, en regelmatig worden 
bijgewerkt; 
Artikel 7, lid 2 
(gebaseerd op amendement 20 van het EP) 
2. De lidstaten zorgen ervoor dat het 
mogelijk is om vanaf deze openbare 
betaaltelefoons kosteloos de hulpdiensten 
op te roepen via het in Beschikking 
91/396/EEG bedoelde uniforme 
Europese alarmnummer "112" en andere, 
nationale alarmnummers. 2. De lidstaten zorgen ervoor dat het 
mogelijk is om vanaf deze openbare 
betaaltelefoons en, waar deze bestaan, 
openbare betaalteksttelefoons kosteloos 
en zonder gebruikmaking van munt of 
telefoonkaart de hulpdiensten op te 
roepen via het in Beschikking 
91/396/EEG bedoelde uniforme 
Europese alarmnummer "112" en andere, 
nationale alarmnummers. 
Artikel 9, onder b) 
(gebaseerd op amendement 22 van het EP) 
b) toegang hebben tot de diensten van 
een telefonist en tot 
gidsinformatiediensten in b) tegen een redelijke prijs toegang 
hebben tot de diensten van een telefonist 
en tot gidsinformatiediensten in overeen-
10 
overeenstemming met artikel 6; stemming met artikel 6; 
Artikel 10, lid 2, tweede alinea, bis en ter (nieuw) 
(gebaseerd op amendement 25 van het EP) 
Aanpassingen kunnen worden gevraagd 
voor zover zij betrekking hebben op de 
bescherming van de rechten van 
gebruikers en/of abonnees zoals bij deze 
richtlijn vastgesteld-
De Commissie ziet erop toe dat de 
gevraagde aanpassingen de eerlijke 
mededinging op de markt niet verstoren. 
Artikel 15, lid 4 (nieuw) 
(gebaseerd op amendement 30 van het EP) 
4. Waar de faciliteit van nummer-
portabiliteit, als bedoeld in artikel 12, 
lid 5, van Richtlijn 97/../EG inzake 
interconnectie op telecommunicatie-
gebied, wat betreft de waarborging van 
de universele dienst en van de 
interoperabiliteit door toepassing van de 
beginselen van Open Network Provision, 
nog niet in gebruik is, dienen de 
nationale regelgevende instanties erop 
toe te zien dat gedurende een redelijke 
periode nadat een abonnee van aanbieder 
is veranderd ofwel een oproep naar zijn 
oude nummer naar zijn nieuwe nummer 
kan worden doorgeleid of dat de 
oproeper zonder extra kosten opgave 
krijgt van het nieuwe nummer. 
De nationale regelgevende instanties 
moeten ervoor zorgen dat de tarieven 
voor het doorgeleiden van gesprekken 
redelijk zijn. 
Artikel 16, lid 1 
(gebaseerd op amendement 31 van het EP) 
1. De nationale regelgevende instanties 
zorgen ervoor dat de organisaties met een 
sterke marktpositie voor de levering van 
telefoondiensten over redelijke 
verzoeken van organisaties die 
telecommunicatiediensten aanbieden, om 
toegang tot het vaste openbare 
telefoonnet op andere 1. De nationale regelgevende instanties 
zorgen ervoor dat de organisaties met een 
sterke marktpositie voor de levering van 
vaste openbare telefoonnetwerken 
redelijke verzoeken van organisaties die 
telecommunicatiediensten aanbieden om 
toegang tot het vaste openbare 
telefoonnet op andere 
11 
netwerkaansluitpunten dan de in bijlage netwerkaansluitpunten dan de in bijlage 
II, deel 1, genoemde aansluitpunten, in II, deel 1, genoemde aansluitpunten, in 
behandeling nemen. behandeling nemen. Deze verplichting 
mag alleen worden beperkt als er 
technisch en commercieel levensvatbare 
alternatieven voor de gevraagde 
bijzondere toegang zijn en als de 
gevraagde toegang niet in een redelijke 
verhouding staat tot de beschikbare 
middelen om aan het verzoek te voldoen. 
Artikel 16, lid 9 
(gebaseerd op amendement 33 van het EP) 
9. Bijzonderheden omtrent de 9. Bijzonderheden omtrent de overeen-
overeenkomsten betreffende bijzondere komsten betreffende bijzondere 
netwerktoegang worden op verzoek aan netwerktoegang als bedoeld in lid 3 
de nationale regelgevende instantie worden op verzoek aan de nationale 
medegedeeld. regelgevende instantie medegedeeld en 
mogen, met uitzondering van die 
gedeelten welke betrekking hebben op de 
commerciële strategie van de partijen, op 
verzoek aan belanghebbenden worden 
medegedeeld. 
12 
ISSN 0254-1513 
COM(97) 287 def. 
DOCUMENTEN 
NL 15 10 
Catalogusnummer : CB-CO-97-276-NL-C 
ISBN 92-78-21168-0 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg