COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(91) 544 def. 
Brussel, 11 december 1991 
Gewijzigd voorstel voor een 
VERORDENING (EEGÏ VAN DE RAAD 
inzake een communautair systeem voor de toekenning 
van mi Iieukeuren 
(door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3, 
van het EEG-verdrag ingediend) 

z 
TQEUCHTINQ 
1. In februari 1991 heeft de Commissie een voorstel voor een verordening 
(EEG) van de Raad inzake een communautair systeem voor de toekenning van 
milieukeuren (C0M(91)37 def.) ingediend krachtens artikel 130S van het 
Verdrag tot oprichting van de Europese Economisch Gemeenschap. 
2. Het Europese Parlement heeft op 10 december 1991 een advies goedgekeurd 
waarin de Commissie wordt verzocht haar voorstel dienovereenkomstig te 
wijzigen overeenkomstig artikel 149, lid 3 van het EEG-Verdrag. 
3. Deze tekst bevat de amendementen zoals die door het Parlement zijn 
voorgesteld en aanvaardbaar waren voor de Commissie, met name het nieuwe 
compromis, artikel 7 bis. 
4. Artikel 7 bis gaat over de oprichting van een overlegforum dat door de 
Commissie geraadpleegd wordt alvorens zij bij het Raadgevend Comité een 
voorstel indient voor vaststelling van nieuwe produktgroepen en 
criteria. Het overlegforum is samengesteld uit vertegenwoordigers van 
de belangrijkste belangengroepen, namelijk de industrie, de handel, de 
consument, milieu-organisaties en onafhankelijke wetenschappers. 
5. De toekenning van milieukeuren voor afzonderlijke produkten valt nu nog 
onder de verantwoordelijkheid van bevoegde instanties in Lid-Staten en 
niet onder die van een centrale Jury. Volgens de procedure van 
artikel 12 stelt een bevoegde instantie na beoordeling van een aanvraag 
voor een milieukeur de Commissie in kennis van haar voornemen tot 
toekenning van een milieukeur. De Commissie zorgt ervoor dat de 
beoordelingsresultaten door andere bevoegde instanties worden bekeken. 
Indien er binnen 45 dagen geen bezwaren zijn Ingebracht, mag de bevoegde 
instantie de milieukeur toekennen. Indien er wel bezwaren zijn, kan de 
bevoegde instantie die de keur wil toekennen de Commissie verzoeken het 
voorstel voor een besluit te dienen volgens de procedure van het 
Raadgevend Comité. 
6. Er zijn een aantal veranderingen aangebracht in de overwegingen. Er is 
een nieuwe clausule toegevoegd die de doelstelling op lange termijn, het 
creëren van uniforme milieukeuren in de Gemeenschap benadrukt en de 
formulering van de clausules 7 en 9 is verbeterd. 
7. in verband met bovengenoemde amendementen moesten ook elders in de tekst 
veranderingen worden aangebracht : namelijk in artikel 1 
(doelstellingen), artikel 5 (produktgroepen), artikel 6 (algemene 
beginselen), artikel 7 (opstelling van specifieke criteria), artikel 10 
(de milieukeur), artikel 17 (bekendmaking), artikel 19 (reklame) en 
artikel 22 (herziening). 
J 
OORSPRONKELIJKE TEKST 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Kconomische Gemeenschap, inzonderheid op arti­
kel 130 S, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europees Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, 
Overwegende dat de doelstellingen en beginselen van het 
milieubeleid van de Gemeenschap, zoals die in de actiepro­
gramma's van de Europese Gemeenschap inzake het 
milieu (') zijn vastgelegd, met name op preventie, beperking 
en voor zover mogelijk op het wegnemen van vervuiling, 
vooral aan de bron, alsmede op een verantwoord beheer van 
grondstoffenreserves zijn gericht; dat dit streven ook op het 
beginsel «de vervuiler betaalt" berust; dat in het Vierde 
Actieprogramma van de Europese Gemeenschap inzake het 
milieu (1987—1991) (*) de nadruk wordt gelegd op de 
gunstige gelegenheid om een op schone produkten gericht 
beleid uit te stippelen; 
Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 7 mei 1990 (') 
de Commissie heeft verzocht zo spoedig mogelijk een 
voorstel in te dienen voor een communautair milieukeursys­
teem met betrekking tot het milieu-effect tijdens de levens­
cyclus van het produkt; 
Overwegende dat het Europese Parlement in zijn resolutie 
van 19 juni 1987 over afvalbeheer en voormalige vuilstort­
plaatsen («) steun heeft betuigd aan een communautair label 
voor milieuvriendelijke produkten; 
Overwegende dat er een groeiende publieke belangstelling 
bestaat voor informatie over produkten die minder milieu­
schadelijke zijn; dat reeds minstens één Lid-Staat een label- of 
keursysteem voor dergelijke produkten heeft en dat een 
aantal andere Lid-Staten invoering ervan overwegen; 
Overwegende dat een systeem voor de toekenning van 
milieukeuren voor minder milieuschadelijke produkten de 
aandacht op milieuvriendelijke keuzemogelijkheden zal 
vestigen en derhalve de consument en de gebruiker richtsnoe­
ren kan bieden; GEWIJZIGDE TEKST 
overwegende dat met d e s e 
verordening de voorwaarden voor de 
instelling van een uniforme wj.jse 
van verlening van milieukeuren in de 
gemeenschap moeten worden 
geschapen. 
(') PBnr.C112 van 20. 12. 1973, blz. 1; PB nr. C 139 van 13. 6. 
1977, blz. 1; PB nr. C 46 van 17. 2. 1983, blz. 1; PB nr. C 70 
van 18. 3. 1987, blz. 3. 
(>) PB nr. C 328 van 7. 12. 1987, blz. 1. 
(») PB nr. C 122 van 18. 5. 1990, blr. 2. 
(«) PB nr. C 190 van 20. 7. 1987, blz. 154. 
OORSPRONKELIJKE TEKST GEWIJZIGDE TEKST w 
Overwegende dat dit het best kan woren bereikt door 
opstelling van uniforme, in de gehele Gemeenschap geldende 
criteria voor het milieukeursystcem; dat bestaande of toe­
komstige onafhankelijke systemen voor de toekenning van 
milieukeuren of -labels nog vijf jaar zullen mogen blijven 
bestaan; aan het einde van deze periode dient de Commissie 
in het licht van de verworven ervaring deze oplossing 
opnieuw aan een onderzoek te onderwerpen; 
overwegende dat bij het 
toekenningssysteem wordt uitgegaan 
van een toepassing op vrijwillige 
basis; dat deze benadering die op het 
vrije spel van de markt steunt, ook 
tot onderzoek naar en ontwikkeling 
van, met name, minder 
verontreinigende technologieën zal 
bijdragen en derhalve tot innovatie 
zal leiden, overwegende dat bij het 
toekenningssysteem wordt uitgegaan 
van een toepassing op vrijwillige 
basis; dat deze benadering die op 
het vrije spel van de markt steunt, 
ook tot onderzoek naar en 
ontwikkeling van, met name, minder 
verontreinigende technologieën zal 
bijdragen en derhalve tot innovatie 
zal leiden; dat de milieukeur de 
Europese ondernemingen OP die manier 
ertoe zal aansporen in hun strategie 
met de factor milieu rekening te 
houden, wat hjjin internationale 
concurrentiepositie gunstig zâl 
beïnvloeden. 
Overwegende dat ervoor moet worden gezorgd dat de 
criteria in de gehele Gemeenschap uniform worden toegepast 
en dat de voorgeschreven procedures worden gevolgd; 
overwegende dat bij het 
toekenningssysteem voor de milieukeur 
met de belangen van alle betrokken 
groepen, zoals industrie en handel, 
consumenten en milieuorganisaties 
rekening zal worden gehouden; dat 
derhalve in dat verband erin wordt 
voorzien om die groepen te betrekken 
bij de toekenningsprocedure inzake 
milieukeuren voor afzonderlijke 
produkten die aan de vastgestelde 
criteria voldoen. overwegende dat bij het 
toekenningssysteem voor de 
milieukeur met de belangen van alle 
betrokken groepen, zoals industrie 
en handel, consumenten en 
milieuorganisaties rekening zal 
worden gehouden; dat derhalve in dat 
verband erin wordt voorzien om die 
groepen te betrekken bij de 
procedure voor de vaststelling van 
de produktgroepen die voor een 
milieukeur in aanmerking komen en 
van de criteria voor de tpehemUpq 
eiyjui, 
Overwegende dat deze keur een aanvulling moet ztjn op 
bestaande of toekomstige communautaire keursystemen, 
met name die waarbij informatie over het energieverbruik 
wordt gegeven; 
Overwegende dat het Europees Milieuagentschap met 
bepaalde taken dient te worden belast die in verband staan 
met de voorbereiding van milieukeuren en criteria voor de 
toekenning daarvan aan produkten, technologieën, goede­
ren, diensten en programma's die tot behoud van de 
natuurlijke hulpbronnen leiden, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: 
OORSPRONKELIJKE TEKST GEWIJZIGDE TEKST S' 
HOOFDSTUK I 
DOELSTELLINGEN EN TOEPASSINGSGEBIED 
Artikel 1 
Doelstellingen 
1 . Bij deze verordening wordt een 
communautair systeem voor de 
toekenning van een milieukeur 
ingesteld dat erop is gericht de 
afzet te bevorderen van minder 
milieuschadelijke produkten die 
bijgevolg een aanmerkelijk geringer 
totaal milieu-effect hebben dan bij 
andere produkten van dezelfde 
produktgroep het geval is. 1. Bij deze verordening wordt een 
communautair systeem voor de 
toekenning van een milieukeur 
ingesteld dat erop is gericht de 
ontwikkeling, produktie. afzet en het 
gebruik te bevorderen van 
mi 1ieuvriendeli j ke produkten die 
bijgevolg een aanmerkelijk geringer 
totaal milieu-effect hebben dan bij 
andere produkten van dezelfde 
produktgroep het geval is. 
2. Het toekenningssysteem 
gericht : is erop 
fabrikanten ertoe aan te moedigen 
produkten te ontwerpen en te 
produceren waarbij het 
mi1ieu - e f fect tijdens de 
fabricage, de distributie, het 
ver- en gebruik alsmede bij de 
verwijdering na gebruik ervan is 
afgezwakt; 
de consument over het milieugedrag 
van produkten betere voorlichting 
te verschaffen-
Deze milieuvriendelijker 
mogelijkheden mogen de veiligheid 
van het produkt of van de werknemers 
niet in gevaar brengen, noch aan de 
gebruiksgeschiktheid van het produkt 
in aanmerkelijke mate afbreuk doen. 2. Het toekenningssysteem 
gericht: is erop 
fabrikanten ertoe aan te moedigen 
produkten te ontwerpen en te 
produceren waarbij het 
mi 1 ieu - e f fect tijdens de 
fabricage, de distributie, het 
ver- en gebruik alsmede bij de 
verwijdering na gebruik ervan is 
afgezwakt; 
de heuse van de conaument in de 
milieuvriendelijke 
technologieën te richting van 
produkten e_n_ 
leiden. 
Deze milieuvriendelijke produHten 
mogen de veiligheid van het produkt 
of de gezondheid en de veiligheid 
van de werknemers en de consumenten 
niet in gevaar brengen, noch aan de 
gebruiksgeschiktheid van het produkt 
in aanmerkelijke mate afbreuk doen. 
OORSPRONKELIJKE TEKST GEWIJZIGDE TEKST é7 
3. De afzwakking van het 
milieu-effect wordt bereikt door 
minimalisering van: 
gebruik van natuurlijke hulp- en 
energiebronnen, 
uitworp in lucht, water en bodem, 
afvalproduktie en 
geluidhindprverwekking, 
en door maxi mail "séri hg van '-dey 
1 evensduur vani het'':produkt-'alsmede: 
waar van toepassing, door.f'gebru.lk' 
van schone technologieën.tér' 
waarborging van een hoog 
mi 1 ieubeschermingsniveau-3. De afzwakking van het 
milieu-effect wordt bereikt door 
minimalisering van: 
- gebruik van natuurlijke hulp- en 
energiebronnen, 
- het gebruik van grondstoffen. 
- uitworp in lucht, water en bodem, 
-afvalproduktie en 
geluidhinderverwekking, 
'ïris karït e^è'nf^ver' 'àed i gbare . 
!:téchhotogiee^jte'r waarbbrging : van. 
i een ; hbbg^rhl 1 i éübescherrnihgsni veau 
en'ter :vöbrkbmi ng van Lde 
vernietiging van het 'ecosysteem. 
Artikel 2 
Toepassingsgebied 
Deze verordening is niet van toepassing op voedingsmidde­
len, dranken of farmaceutische produkten. 
Artikel 3 
Definities 
In deze verordening wordt verstaan onder: 
a) „stoffen", chemische elementen en verbindingen daarvan 
als omschreven in artikel 2 van Richtlijn 67/548/ 
EEC('); ^ 
b) „preparaten", mengsels of oplossingen als omschreven in 
artikel 2 van Richtlijn 88/379/EEG ('); 
c) „produktgroep", produkten die voor gelijkaardige doe­
len dienen en op overeenkomstige wijze kunnen worden 
gebruikt; 
d) „van de wieg tot het graf, de levenscyclus van een 
produkt omvattende de fabricage, de distributie, het ver­
en het gebruik alsmede de verwijdering na gebruik. 
Artikel 4 
Andere communautaire bepalingen 
De bepalingen van deze verordening gelden onverminderd de 
unicK «.nmriuinautaire bepalingen met betrekking tot de 
nulling, verpakking en etikettering van produkten en onver­
minderd de bepalingen van Richtlijn 83/189/EEG (J). 
(M [>H nr I. 196 van 16. 8. 1967, bh. 1 
i •) |>U nr 1 187 van 16. 7. 1988, blz. 14. 
• > |>H nr I 109 van 26 4. 1983, blz. «. 
OORSPRONKELIJKE TEKST GEWIJZIGDE TEKST 
HOOFDSTUK II 
Dl VA.STSTELLING VAN PRODUKTGROEPEN EN VAN 
CRITERIA 
Artikel 5 
Produktgroepen 
1 . De produktgroepen worden 
vastgesteld volgens de procedure van 
artikel 9. 
2. Iedere produktgroep wordt op een 
dusdanige wijze omschreven dat alle 
concurrerende producten die voor 
gelijkwaardig? doeleinden dienen en 
die op overeenkomstige wijze kunnen 
worden gebruikt, tot eenzelfde groep 
behoren. 1. De produktgroepen en hun 
geldigheidsduur worden vastgesteld 
volgens de procedure van de artikelen 
8 en 9. 
2. Iedere produktgroep wordt op een 
dusdanige wijze omschreven dat alle 
voor een vergelijkbaar doel dienende 
en op overeenkomstige wijze te 
gebruiken produkten tot eenzelfde 
groep behoren. 
3. De algemene en specifieke criteria 
voor iedere produktgroep dienen1 aan' 
de eisen van de artikelen 6 en 7 té. 
voldoen. 3. De specifieke mllleucrlteria:. voor 
iedere produktgroep dienen 'aan' de 
eisen van de artikelen 6 en 7 te 
voldoen. 
•4. Verzoeken voor de vaststelling van een nieuwe pro­
duktgroep dienen aan de in artikel 11 bedoelde bevoegde 
instanties te worden gericht. De bevoegde instantie besluit of 
zij de Commissie zal verzoeken bij het in artikel 9 bedoelde 
Raadgevend Comité een voorstel in te dienen. 
Artikel 6 
Algemene beginselen 
1. De milieukeur wordt slechts 
toegekend aan produkten die niet met 
de communautaire voorschriften op het 
gebied van volksgezondheid, 
veiligheid en milieu in atriid ziln. 1. De milieukeur Kan worden toegekend 
aan produkten die voldoen aan de 
communautaire voorschriften op het 
gebied van volksgezondheid, 
veiligheid en milieu. 
2 De milieukeur wordt niet toegekend aan stoffen en 
preparaten die overeenkomstig de indeling van de Richtlijn 
67/548/EEG gevaarlijk zijn en evenmin aan produkten die 
een stof of preparaat bevatten die, respectievelijk dat, 
volgens de indeling van genoemde richtlijn gevaarlijk en 
voorts voor mens en/of milieu waarschijnlijk, schadelijk 
OORSPRONKELIJKE TEKST B 
GEWIJZIGDE TEKST 
3. De milieukeur wordt slechts 
toegekend aan produkten die zijn 
vervaardigd volgens een prpces dat 
piet Ui a trj jd is wet de 
communautairs milieuwetgeving en 
waarbij aanroerKelilKe schade yppr 
men? en/of, mjUeu pnwaarschilnlilk 
is . 3. De milieukeur wordt niet toegekend 
aan produkten die zijn vervaardigd 
volgens procédés die in striid ziin 
met de milieuvoorschriften van de. 
Gemeenschap of van een lid-staat en 
die aanmerkelijke schade Hunnen 
veroorzaken voor de mens en/of het 
milieu. 
4. De milieukeur wordt toegekend aan produkten die aan 
de doelstellingen van artikel 1 voldoen en dient een „state of 
the art"-benadering te zijn waarmee tot verbetering van de 
kwaliteit van het milieu wordt bijgedragen. 
Arrrrtikel 7 
Opstelling van specifieke criteria 5- Produkten die in de 
Gemeenschap worden ingevoerd en 
waaraan men een milieukeur wenst toe 
JLS kennen, moeten aan dezelfde 
strengen eisen voldoen als in de 
Gemeenschap vervaardigde produkten. 
De specifieke mil ieucHterla voor 
iedere produktgroep worden 
opgesteld volgens de "van de wieg 
tot het graf"-benader1ng, waarblj 
rekening wordt gehouden met de 1n 
artikel 1 genoemde 
doelstellingen. De criteria 
dienen te worden opgesteld aan de 
hand van de tabel van bijlage I 
en zij dienen;; waar van 
toepassing, van het gebrulk:van 
schone technologieën uit te gaan'; 
voorts dienen zij een hoog niveau-
van milieubescherming te 
waarborgen. De specifieke mil1eucr1teria voor 
ledere produktgroep worden 
opgesteld volgens de "van de wieg 
tot het graf-benadering, met 
Inachtneming van de bepalingen 
van artikel 1 en artikel 6. De 
criteria dienen te worden 
opgesteld:aan de hand van de .| 
tabel van b1jlage I ; z1i dienen 
duidel 1 jk.' precies en strlkt te 
: zijn en van het gebruik 'van 
schone, weinig riskante en 
verdedigbare technolog1eën u1t te 
gaan; voorts dienen z1j een.hoog 
niveau van milieubescherming te 
waarborgen. 
2 Het Europees Milieuagentschap, hierna „het Agent­
schap" genoemd, verricht op verzoek van de Commissie de 
voor de opstelling van criteria noodzakelijke voorbereidende 
werkzaamheden van wetenschappelijke en technische 
ird. 
<3 
OORSPRONKELIJKE TEKST GEWIJZIGDE TEKST 
Artikel 7 bis 
1. Met het oog op de vaststelling van 
de produktgroepen en de specifieke 
mi IieucrIter la als bedoeld in 
artikel 7, en alvorens het ontwerp 
vast te stellen dat bij het in 
artikel 9 bedoelde comité moet 
worden Ingediend, raadpleegt de 
Commissie de voornaamste 
belangengroepen die in verband 
hiermee In het kader van een 
overlegforum bijeenkomen. 
2. BIJ dit forum moeten ten minste de 
vertegenwoordigers op communautair 
niveau van de volgende 
belangengroepen partij zijn : 
- de industrie, 
- de handeI, 
- de consumentenorganisaties, 
- de milieu-organisaties, 
- onafhankelijke deskundigen. 
ledere groep beschikt over maximaal 
drie zetels. 
De belangengroepen die partij zijn 
bij het forum moeten zorgen voor een 
passende vertegenwoordiging 
naargelang van de betreffende 
produktgroepen. 
3. De Commissie houdt rekening met het 
door het forum ui gebrachte advies 
bij de opstelling van het ontwerp 
dat zij aan het In artikel 9 
bedoelde comité voorlegt. 
OORSPRONKELIJKE TEKST GEWIJZIGDE TEKST ^fQ 
Artikel 8 
Vaststelling van de specifieke criteria 
Onverminderd artikel 22 worden de in artikel 7 bedoelde 
specifieke milicucritcria voor iedere produktgroep volgens de 
procedure van artikel 9 door de Commissie vastgesteld. 
Artikel 9 
Raadgevend Comité 
1. De Commissie wordt bijgestaan door een comité van 
raadgevende aard, bestaande uit vertegenwoordigers van de 
Lid-Staten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de 
Commissie. 
De vertegenwoordiger van de Commissie legt het Comité een 
ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Comité 
brengt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen 
naar gelang van de urgentie van de materie advies uit over dit 
ontwerp, zo nodig door middel van een stemming. 
Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft 
iedere Lid-Staat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in 
de notulen wordt opgenomen. 
De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door 
het Comité uitgebrachte advies. Zij brengt het Comité op de 
hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met 
zijn advies. 
2. De Commissie mag het Comité raadplegen over iedere, 
met de werking van het systeem voor de toekenning van een 
milieukeur verband houdende aangelegenheid. 
/-/ 
OORSPRONKELIJKE TEKST GEWIJZIGDE TEKST 
HOOFDSTUK 111 
DE TOEKENNING VAN EEN MILIEUKEUR AAN 
AFZONDERLIJKE PRODUKTEN 
Artikel 10 
De milieukeur 
1- Ter bereiking van de 
doelstellingen van artikel 1 wordt de 
in bijlage II weergegeven milieukeur 
toegekend aan die produkten die het 
best aan de eisen van de artikelen 6 
en 7 bean tv/oorden. 1 . Ter bereiking van de 
doelstellingen van artikel 1 wordt de 
in bijlage II weergegeven milieukeur 
als loao toegekend aan die produkten 
die aan de eisen van de artikelen 6 
en 7 beantwoorden. 
2. Aanvragen voor het gebruik van de 
keur worden ingediend volgens de 
procedures van artikel 12. 
Het besluit tot toekenning van een 
keur aan afzonderlijke produkten die 
behoren tot die welke het best aan de 
in de artikelen 6 en 7 bedoelde 
criteria beantwoorden, wordt door de 
bi i artikel 13 ingestelde j.yry 
qenomen. 2. Aanvragen voor het gebruik van de 
keur worden ingediend volgens de 
procedures van artikel 12. 
Het besluit tot -toekenning van een 
keur aan afzonderlijke produkten die 
behoren tot die welke aan de in de 
artikelen 6 en 7 bedoelde criteria 
beantwoorden, wordt door d_§_ 
overeenkomstig artikel 11 benoemde 
bevoegde instantie overeenkomstig de 
in artikel 12 beschreven procedure 
genomen• 
3 . De voornaamste redenen voor 
toekenning van de milieukeur worden 
in code indien mogelijk in of naast 
âê ke^rr, vermeld en vormen daarvan 
§^n_intêgrerepd bestanddeel t pe. code 
wor_d_L vastgesteld vç-lqeps, de 
procedure van artikel 9. 3. firn ervoor te zorgen àâi ae_ 
verbruikers voldoende doorzichtige 
gegevens worden verstrekt. worden de 
voornaamste redenen voor toekenning 
van de milieukeur OP de keur 
overeenkomstig de OP grond van de in 
artikel 9 beschreven procedure vast 
te stellen modaliteiten, vermeld. 
4. De keur wordt voor een bepaalde tijdsduur toegekend, 
afhankelijk van de geldigheidsduur van de criteria die indien 
nodig na heroverweging kunnen worden veranderd. 
£. De milieukeur mag in geen geval worden gebruikt 
alvorens met de bevoegde instantie waar de produktaanvraag 
is ingediend, een contract over de gebruiksvoorwaarden is 
gesloten. 
6. De milieukeur mag niet op zodanige wijze worden 
gebruikt dat de consument daardoor kan worden misleid. 
OORSPRONKELIJKE TEKST 
Artikel 11 
Aanwijzing van bevoegde instanties 
Iedere Lid-Staat wijst de instantie(s) aan die de in de 
artikelen 12 omschreven taken moet, respectievelijk moeten, 
uitvoeren, hierna „bevoegde instantie" genoemd, en stelt de 
Commissie daarvan in kennis. De bevoegde instantie is 
onafhankelijk van industriële of commerciële belangen. 
Artikel 12 
Aanvragen voor de toekenning van een milieukeur GEWIJZIGDE TEKST ^ 
1 . Fabrikanten of importeurs kunnen 
bij de bevoegde instantie in de 
lid-staat waar het produkt wordt 
vervaardigd of waar het wordt 
ingevoerd, een aanvraag voor de 
toekenning van een milieukeur 
indienen. 
De bevoegde instantie beoordeelt het 
milieugedrag van het produkt aan de 
hand van de voor de produktgroep 
overeengekomen algemene beginselen en 
specifieke gedragscriteria. 
2. De bevoegde instantie kan 
aanvragers van een keur ook 
verzoeken het produkt in ziin geheel 
of gedeelte ervan aan beproeving te 
onderwerpen. 1 . Fabrikanten of importeurs kunnen 
bij de bevoegde instantie in de 
lid-staat waar het produkt wordt 
vervaardigd of waar het wordt 
ingevoerd, een aanvraag voor de 
toekenning van een milieukeur-
indienen. 
De bevoegde instantie beoordeelt het 
milieugedrag van het produkt aan de 
hand van de voor de produktgroep 
overeengekomen algemene beginselen en 
specifieke miiiêucriteria. Indien een 
ProduKt 2L&Û 3.11e vastgestelde 
criteria voldoet, dan dient de 
milieukeur te worden verleend. 
2. Degenen die de aanvraag hebben 
ingediend doen de bevoegde instantie 
alle voor de beoordeling van het 
produkt vereiste gegevens toekomen en 
stellen het produkt of een gedeelte 
daarvan eventueel voor een beproeving 
ter beschikking. 
OORSPRONKELIJKE TEKST GEWIJZIGDE TEKST ^3 
3. Na de produktbeoordeling besluit 
de bevoegde instantie over hj^^^l 
dan niet indienen van een a&nvraag 
voo_r- toekenning yan „eejp, jMiyur.,, Jjftl., rfe 
lurv als bedoeld in artikel 13. 3. Na de produktbeoordeling neemt de 
bevoegde instantie een besluit over 
Û& toekenning y_an d_e_ miljevke\rr\ 
Indien zii tot toekenning van dç 
milieukeur besluiti dan deelt zij 
haar besluit alsmede de resultaten 
van haar beoordeling mee aan de 
Commissie. De Commissie brengt 
onverwijld de andere lid-staten OP de 
hoogte. Na het verlopen van een 
termijn van 45 dagen na het verzenden 
van de mededeling mag de bevoegde 
instantie de milieukeur toekennen. 
tenzij de Commissie of een andere 
lid-staat haar binnen deze termijn OP 
de hoogte stelt van mej, redenen 
omklede bezwaren tegen de toekenning 
Y_an ie milieukeur. Indien z.ulke, 
beswaren worden gemaakt, dan legt de 
Commissie op versoeK van de bevoegde 
instantie het voorstel voor de 
toekenning van de milieukeur voor het 
nemen van een besluit voor aan de 
Overeenkomstig artikel 9 ingestelde 
Comité 
4. In geval van afwijzing van een aanvraag voor een keur 
licht de betreffende bevoegde instantie de aanvrager over de 
redenen daarvoor in. 
Met het oog op deze gevallen voorzien de Lid-Staten in een 
beroepsprocedure. 
5. Een onderneming kan een aanvraag voor een nieuwe 
keur intrekken of het gebruik van een bestaande keur 
beëindigen, na de betreffende bevoegde instantie daarvan in 
kennis te hebben gesteld. 
6* Hei is mogelijk dat de 
bevoegde instantie na ontvangst van 
een verzoek om toekenning van de 
milieiikgur. tot de overtuioincr komt 
dat het produkt tot geen enkele van 
£e—Produktgroepen behoort waarvoor 
J. De bevoegde instanties houden 
een boekhouding bii yan a_l_le_ 
aanvragen die zij ontvangen en die 
hen ter beoordeling worden voorgelegd 
en van alle aanvragen die ziin 
goedgekeurd of verworpen, en waarin 
het publiek OP verzoek inzake—kaja 
krijgen. Iedere bevoegde instantie 
doet aan de andere bevoegde 
instanties OP gezette tüden—een 
samenvatting van die gegevens 
toekomen in een in overleg met Öê 
Commissie vast te stellen vorm. 
J\ 1/ 
OORSPRONKELIJKE TEKST GEWIJZIGDE TEKST 
S De leden van de bevoegde 
instantie die een aanvraag vpor 
toekenning van een keur moeten 
instrueren, mogen geen enkele band 
met de betrokken onderneming hebben. 
noch belangen in deze onderneming 
hebbent 
Artikel 13 
De Jury 
De jury 
Hierbij wordt voor de toekenning van 
keuren aan afzonderlijke produkten 
die behoren tot die welke het best 
aan de voorschriften van de 
artikelen 6 en 7 beantwoorden, een 
jury ingesteld. Schrappen 
Schrappen. 
1 . De jurv bestaat uit 18 leden, te 
weten één vertegenwoordiger oer 
lid-staat en één van elke van de 
volgende belangengroepen: Schrappen 
industrie, 
handel, 
consumentenorganisaties, 
milieuorganisaties, 
werknemersorganisaties. 
media. 
2 . Voor ieder lid wordt een Schrappen, 
plaatsvervangend lid benoemd. 
3. Juryleden en plaatsvervangende Schrappen, 
juryleden worden door de Raad 
benoemd op voordracht van: 
- de lid-staten, voor wat hun 
respectieve vertegenwoordiger 
betreft, 
- de Commissie, voor wat de 
vertegenwoordigers van de 
respectieve belangengroepen 
betreft. 
Bij de benoeming van de jurv-leden 
streeft de flaad binnen de jury naar 
een billijk evenwicht tussen de 
verschillende belangengroepen. 
4. De lijst met de namen van de leden Schrappen. 
en van hun plaatsvervangers wordt ter 
informatie in het Publikatieblad van 
de Europese Gemeenschappen 
bekendgemaakt. 
OORSPRONKELIJKE TEKST 4 S 
GEWIJZIGDE TEKST 
5_._ De ambtstermijn van de leden en Schrappen. 
van de plaatsvervaftfeaaêë ïeé&n is 
drie jaar; verlenging ervan is 
mogelijk. 
£__ Na het verstrijken van hun Schrappen 
ambtstermijn blijven de leden en de 
plaatsvervangende leden in functie, 
totdat zij worden vervangen of totdat 
in de verlenging van hun benoeming 
wordt voorzien. 
7. De ambtstermijn van 'een jury-lid 
eindigt eerder dan de drie jaar 
ervan, wanneer hij ontslag neemt of 
na een mededeling van de betreffende 
lid-staat dat diens ambtstermijn is 
beëindigd. Schrappen 
De vervanging van een jury-lid v©@r 
de resterende tijd van. de 
ambtstermijn gebeurt volgens de 
procedure van lid £• 
8. De jury kiest een voorzitter en 
vice-voorzitter en stelt zijn 
reglement van orde vast. Schrappen. 
9_^ De jury besluit met een twee derde Schrappen. 
meerderheid van zijn leden. 
10. De jury bestudeert fla voerstellen gchraPPgfl. 
van de bevoegde Ans tant free en Kiest 
bij de toekenning van keuren die 
produkten die het best aan de eisen 
van de artikelen S en 7 beantwoorden, 
11. Indien de jurv besluit om aan een Schrappen-
bepaald prpdvKt geen fteur toe te 
kennen, wordt de afwijzing met 
redenen omkleed. 
M 
OORSPRONKELIJKE TEKST GEWIJZIGDE TEKST 
12. De jurv stelt de aanvragers en de Schrappen 
Commissie y&jQ haar met redenen 
omklede besluiten in kennis. De 
Commissie maakt de besluiten bekend 
in het Publikatieblad van de Europese 
Gemeenschappen. teneinde alle 
betrokken partijen in staat te 
stellen hun opmerkingen te mahen. 
De Commissie kan OP eigen initiatief 
binnen een periode van twee maanden 
tegen het besluit bezwaar maken. 
indien S i 1 een duidelijke 
beoordelingsfout of een ernstige 
inbreuk OP de procedures vaststelt. 
m dat geval sendt sii het besluit 
ter heroverweging aan de jurv terug. 
Voorts kan een ieder die tegen het 
besluit van de jurv bezwaar wil 
maken binnen dertig dagen na de 
bekendmaking ervan in het 
Publikatiebladi âe Commissie in 
kennis stellen van zijn verzoek om 
het besluit wegens roet een 
duidelijke Lan* &£ een ernstige 
inbreuk OP de procedures te herzien. 
De Commissie onderzoekt het verzoek 
in het kader van de in de tweede 
alinea voorziene beroepsprocedure, De Commissie legt het geval ter heroverweging aan de lurv voor, indien gil oordeelt dat het verzoek 
dient te worden inoewilliod en zij 
gteU de aanvrager daarvan in Kennis, 
Indien het verzoek niet kan worden 
ingewilligd* stelt de Commissie de 
aanvrager XAÜ h&± besluit tot 
afwijzing van het verzoek in kennis. 
Het besluit van de iurv wordt geacht 
door de Commissie te zi in 
goedgekeurd. indien na twee maanden 
geen bezwaar is gemaakt. 
^ 
OORSPRONKELIJKE TEKST 
Artikel 14 
Het Europees Milieuagentschap 
1 I let Agentschap doet in overleg met de daartoe geëi­
gende gespecialiseerde wetenschappelijke en technische orga­
nisaties de voorbereidende werkzaamheden die voor de 
opstelling van de specifieke criteria als bedoeld in artikel 7, 
lid 2, nodig zijn. 
2. Het Agentschap doet in samenwerking met de bevoeg­
de instanties voorstellen inzake formaat en inhoud van de 
gegevens die door een aanvrager als bedoeld in artikel 12, 
lid 1, aan de bevoegde instantie moeten worden verschaft en 
m/ake de procedures die door de bevoegde instanties bij de 
beoordeling en indiening van de aanvraag voor een milieu­
keur moeten worden gevolgd. 
3. Het Agentschap biedt de jurv SchrapPfin 
bijstand bij da uitvoering van haar 
taken. GEWIJZIGDE TEKST 
Artikel IS 
Gebruiksvoorwaarden 
1 De bevoegde instantie regelt de gebruiksvoorwaarden 
van de keur bi| overeenkomst. 
2 Onder de voor het gebruik van de keur geldende 
voorwaarden is de vergoeding begrepen die door de aanvra­
ger voor het keurgebruik dient te worden betaald. Deze 
vergoeding dient, voor zover redellijk, de kosten te dekken die 
door de bevoegde instantie en de jury zijn gemaakt. 
De gebruiksvoorwaarden moeten ook een regeling omvanen 
voor intrekking van de vergunning voor het keurgebruik. 
3 De geldigheidsduur van de vergunning voor het keur­
gebruik mag die van de criteria voor de produktgroep niet 
overschrijden. 
HOOFDSTUK IV 
ANDERE BEPALINGEN 2 Onder de voor het gebruik van de keur geldende 
voorwaarden is de vergoeding begrepen die doo.de^ aanvra 
Ber voor het keurgebruik dient te worden betaald. Deze 
vcrgoXgdicnt.v^ 
door de bevoegde instantie »»n Slaakt. 
Artikel 16 
Vertrouwelijkheid van gegevens 
1 Indien een fabrikant of importeur van mening is dat de 
opgrond van artikel 12 verkregen gegevens vertrouwelijk en 
,.,mmrriiefl gevoelig zijn, en dat vrijgave ervan zijn bedrijf 
v\.urMihi|nli|k in industrieel of commercieel opzicht zal 
schaden, kan de aanvrager van een keur aangeven welke 
spcut.eke bi|zonderheden van de verstrekte gegevens voor 
eenieder buiten de bevoegde instanties, de juryleden en de 
( omm.ssie geheim moeten blijven. Die gevallen dienen naar 
U-horen met redenen te worden omkleed. 
De bevoegde instantie die de aanvraag ontvangt, 
Ush.it welke gegevens geheim dienen te blijven en stelt de 
aanvrager van de keur daarvan in kennis. 1 Indien een fabrikant of importeur van mening is dat de 
(,p grond van artikel 1 2 verkregen gegevens vcrtrouweli|k en 
co,nm*rx.<*! g.-voel.g /ijn. ™ ^« V"WC crV',n "^ [^U>1\ 
w.ursch.,nl„k in industrieel of commercieel opzicht zal 
schaden, kan de aanvrager van een keur aangeven welke 
specifieke bijzonderheden van de verstrekte gegevens voor 
eenieder buiten de bevoegde instanties «n dc 
("„„...„ssie geheim moeten blijven Die gevallen d.enen naar 
behoren met redenen te worden omkleed. 
OORSPRONKELIJKE TEKST GEWIJZIGDE TEKST ^cP 
3. De volgende gegevens worden in ieder geval ver­
strekt: 
— de naam van het produkt; 
— de fabrikant of importeur van het produkt; 
— de redenen en de van belang zijnde gegevens op grond 
waarvan toekenning of weigering van de keur kan 
geschieden. 
4. De bevoegde instanties en de juryleden mogen geen 
gegevens doorgeven waartoe zij wegens de behandeling van 
de aanvraag toegang hadden. 
Artikel 17 
Bekendmaking 
1 . De Commissie maakt de 
produktgroepen en de bijbehorende 
specifieke criteria in het 
Publikatieblad van de Europese 
Gemeenschappen bekend. 1. De Commissie maakt de 
produktgroepen en de bijbehorende 
specifieke milieucriteria. alsmede 
hun geldigheidsduur. in het 
Publikatieblad van de Europese 
Gemeenschappen bekend. 
2. De Commissie draagt tevens ervoor zorg dat de lijst 
van produkten waarvoor een milieukeur is toegekend en de 
namen van de betrokken fabrikanten of importeurs in het 
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen worden 
bekendgemaakt. 
3. De Commissie maakt tevens de namen van de bevoeg­
de instanties in het Publikatieblad van de Europese Gemeen­
schappen bekend. 
Artikel 18 
Informatie 
De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat consumenten en 
ondernemingen worden ingelicht over: 
a) de doelstellingen van het communautaire systeem voor 
de toekenning van milieukeuren; 
b) de gekozen produktgroepen; 
cl de algemene en specifieke criteria voor produktgroe­
pen; 
d) de produkten waaraan een milieukeur is toegekend; 
e) de procedures voor het aanvragen van een milieukeur; 
f) de bevoegde instantie in de Lid-Staat. 
OORSPRONKELIJKE TEKST GEWIJZIGDE TEKST /I9 
Artikel 19 
Reclame 
1. Vermelding van de milieukeur bij het maken van 
reclame wordt eerst toegestaan nadat de keur is toegekend en 
slechts in verband met het specifieke produkt waarvoor de 
keur is toegekend. 
2. Reclame of merktekens die tot 
verwarring met de milieukeur kunnen 
leiden, dienen te worden verboden. 2. Reclame of 
9Lu_a inhoud merktekens die zowel 
als g_u_a yprm tot verwarring met de milieukeur kunnen 
leiden, dienen te worden verboden. De 
Ud-staten nemen SP nodig maatregelen 
in het kader yan hun wetgeving OP de 
handelspraktijken, bedrieglijke 
reclame pf namaakt 
Artikel 20 
Uitvoering van de verordening 
De Lid-Staten stellen de Commissie op de hoogte van de 
maatregelen die zij hebben genomen om aan deze verorde­
ning te voldoen. 
Artikel 21 
Vrij verkeer binnen de Gemeenschap 
Het feit dat de milieukeur aan een produkt is toegekend of 
voor een produkt geweigerd, mag niet tot het belemmeren, 
verbieden of beperken van het in de handel brengen van dat 
produkt leiden. 
Artikel 22 
Herziening 
Binnen vijfjaar na de inwerkingtreding van deze verordening 
beoordeelt de Commissie het systeem in het licht van de 
daarmee opgedane ervaring opnieuw en onderzoekt met 
name: Uitbreiding van het 
toepassingsgebied 
Binnen vijf jaar na de 
inwerkingtreding van deze 
verordening beoordeelt de Commissie 
het systeem in het licht van de 
daarmee opgedane ervaring opnieuw en 
brengt aan het Europees Parlement en 
de Raad verslag uit over de 
toepassing van deze verordening. 
Eventueel stelt zij gepaste 
wijzigingen van deze verordening 
voor. 
OORSPRONKELIJKE TEKST 
— of het dienstig is dat de nationale systemen naast het 
communautaire systeem blijven voortbestaan; 
— het toepassingsgebied van het systeem als omschreven in 
artikel 2. 
De Commissie doet, indien nodig, voorstellen tot wijziging 
van deze verordening. 
In haar overeenkomstig artikel 20 van Verordening (EEG) 
nr. 1 210/90 (') gedane voorstellen en binnen vijfjaar na de 
inwerkingtreding van de onderhavige verordening doet de 
Commissie voorstellen om de taak van het vaststellen van de 
in artikel 8 bedoelde specifieke criteria aan het Agentschap 
over te dragen. £o 
GEWIJZIGDE TEKST 
Schrappen 
Schrappen 
Artikel 23 
Inwerkingtreding 
Deze verordening treedt in werking op 1 oktober 1991. 
Zij wordt van toepassing op 1 oktober 1992. 
Deze verordening is bindend in al haar onderdelen en 
rechtstreeks toepasselijk in alle Lid-Staten. 
') PB nr. L 120 van 11. 5. 1990, blz. 1. 
BIJLAGE I 
Beoordclingstabd 
Levenscyclus produkt 
Milieugebieden 
Afval 
Verontreiniging en achteruitgang 
van de bodem 
Waterverontreiniging 
Luchtverontreiniging 
Geluidshinder 
Energieverbruik 
Verbruik van natuurlijke hulpbronnen Produkric 
. Distributie Gebruik Verwijdering 
NB: Voor een vereenvoudigd model worden de volgende criteria voorgesteld: 
0: nagenoeg geen respectievelijk een te verwaarlozen verontreiniging; 1: matige verontreiniging; 2: aan­
zienlijke verontreiniging. 
2-, 
OORSPRONKELIJKE TEKST GEWIJZIGDE TEKST 
ANNEXE 11 
-k * • 
* * * 

2 2. 
ISSN 0254-1513 
COM(91)544def. 
DOCUMENTEN 
NL io 
Catalogusnummer : CB-CO-91-599-NL-C 
ISBN 92-77-79093-8 
Bureau voor offîciële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg