NL
ADVIES VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK
van 17 januari 2003
op verzoek van De Nederlandsche Bank in zake de Ontwerp-Rapportagevoorschriften
betalingsbalansrapportages 2003 
(CON/2003/1)
1. Op 18 december 2002 ontving de Europese Centrale Bank (ECB) een verzoek van De
Nederlandsche Bank (hierna de "Bank" te noemen) om een Advies inzake de Ontwerp-Rapportagevoorschriften betalingsbalansrapportage s 2003 (hierna de "Ontwerp-Voorschriften" te
noemen). 
2. De bevoegdheid van de ECB om een Advies uit te brengen is gebaseerd op artikel 105, lid 4 van
het Verdrag tot oprichting van de Europese Ge meenschap, artikel 4 van de statuten van het
Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank en op artikel 2, lid 1,
vierde streepje van Beschi kking 98/415/EG van de Raad van 29 juni 1998 betreffende de
raadpleging van de Europese Centrale Bank door  de nationale autoriteiten over ontwerpen van
wettelijke bepalingen1. Overeenkomstig de eerste zin van artikel 17.5 van het Reglement van Orde
van de Europese Centrale Bank2 heeft de Raad van bestuur van de ECB dit Advies goedgekeurd.
3. Artikel 7, lid 1, sub a van de Wet financiële betrekkingen buitenland 1994 verplicht een ieder
overeenkomstig de voorschriften die hieromtren t door de Bank worden gegeven, aan de Bank
inlichtingen en gegevens te verstrekken die van belang zijn voor de samenstelling van debetalingsbalans van Nederland. De Ontwerp-V oorschriften zijn op dit artikel gebaseerd en
vervangen de vigerende Rapportagevoorschriften buitenlands betalingsverkeer 2000 met ingangvan 1 april 2003. Het nieuwe systeem voor het ve rzamelen van gegevens verplicht door de Bank
als rapporteurs aangewezen ingezetenen direct aan de Bank te rapporteren. De rapporteurs zijn niet
langer gehouden individuele transacties aan de Ba nk te rapporteren. In plaats daarvan dienen zij
een periodieke opgave van hun transacties met niet -ingezetenen en van posities ten opzichte van
niet-ingezetenen, te verstrekken. De Ontwerp-Voor schriften voorzien tevens in de mogelijkheid
om, na voorafgaandelijke toestemming door de Bank, namens meerdere tot dezelfde groepbehorende rapporteurs een geconsolideerde rappor tage aan te leveren. De rapporteur, die de
geconsolideerde rapportage samenstelt, is verantwoordelijk voor het nakomen van derapportageverplichtingen van de rapporteurs name ns wie wordt gerapport eerd. Rapporteurs kunnen
                                                     
1 PB L 189 van 3.7.1998, blz. 42.
2 PB L 125 van 19.5.1999, blz. 34.
2ook een vertegenwoordiger aanstellen, die namens hen de al dan niet geconsolideerde rapportage
opstelt en aan de Bank aanlevert. In dit geval blijven rapporteurs verantwoordelijk voor hetnakomen van de rapportageverplichtingen. De aan de Bank aan te leveren gegevens wordenbepaald door het aan de specifieke rapporteur  toegewezen rapportageprofiel, dan wel
rapportageprofielen. Een rapporteur dient de rapportage aan de Bank aan te leverenovereenkomstig de ter beschikking gestelde rapportageformulieren en toelichtingen.
4. De ECB verwelkomt de Ontwerp- Voorschriften daar zij de verantwoordelijkheid van de Bank
inzake de samenstelling en de publicatie van de betalingsbalansstatistieken, verduidelijken. DeOntwerp-Voorschriften leggen tevens de rapportageverplichtingen van de rapporteurs duidelijkvast, terwijl de Bank eventueel, indien toepa sselijk, aanvullende inlichtingen kan verlangen. De
aldus vastgestelde Ontwerp-Voorsc hriften verzekeren, dat de Bank voldoet aan haar verplichtingen
krachtens het Richtsnoer ECB/2000/4 van 11 mei 2000 betreffende de statistischerapportagevereisten van de ECB met betrekking tot betalingsbalansstatistieken en statistiekenbetreffende de internationale reserves en de  internationale investeringspositie (ECB/2000/4)
3.
Binnen dit kader ware het nuttig in de overwegingen van de Ontwerp-Voorschriften, dan wel in debijbehorende Toelichting, een verwijzing naar dit richtsnoer op te nemen. 
5. Artikel 2 van de Ontwerp-Voorschriften bepaalt tevens voor welk doel de rapporteurs de Bank
statistische inlichtingen en gegevens dienen te  verstrekken. Binnen dit kader zou een verwijzing
naar de statistieken betreffende de internationale investeringspositie kunnen worden opgenomen,daar deze statistieken namelijk op zich nuttige informatie leveren, analytische waarde hebben ende betalingsbalansstatistieken aanvullen. 
6. Artikel 8, lid 1 van de Ontwerp-Voorschriften m aakt gewag van een per kwartaal te verstrekken
opgave over het dienstenverkeer van de kredietin stellingen met niet-ingezetenen. Diensten beslaan
enige vorm van zakelijke handelingen door kredietinstellingen met hun klanten. Zulks kan echterambigu zijn aangezien de term "diensten" in de  betalingsbalans specifiek de commerciële relatie
van de kredietinstellingen  met hun (niet-ingezeten)  klanten betreft, waaronder het verstrekken van
financiële en overige zakelijke en verzekeringsdiensten, met uitzondering van financiëletransacties en posities met rekeningen in he t buitenland. Alhoewel de rapportageformulieren
duidelijk vermelden welke transacties en posities aan de Bank dienen te worden gerapporteerd, zoude formulering van de Ontwerp-Voorschrifte n dienovereenkomstig aangepast kunnen worden.
7. De artikelen 14 en 15 van de Ontwer p-Voorschriften trekken de vigerende
Rapportagevoorschriften buitenlands betalingsverkeer 2000 met ingang van 1 april 2003 in.Artikel 13 betreft een overgangsregeling, die bepaalt dat inlichtingen en gegevens die betrekkinghebben op een periode voor inwerkingtredi ng van de Ontwerp-Voorschriften, worden
samengesteld op grond van de vigerende Rapportagevoorschriften buitenlands betalingsverkeer2000. Teneinde elk misverstand te vermijden, zou verduidelijkt kunnen worden dat zulks ook geldtzelfs indien de rapportage na 1 april 2003 wordt gemaakt.
                                                     
3 PB L 168 van 23.6.2001, blz. 25.
38. De ECB bevestigt er geen bezwaar tegen te hebben dat de bevoegde nationale autoriteiten dit
Advies naar hun goeddunken aan het publiek beschikbaar stellen. Dit Advies wordt zes maandenna goedkeuring op de website van de ECB gepubliceerd.
Gedaan te Frankfurt am Main, 17 januari 2003.
De President van de ECB
[getekend]
Willem F. DUISENBERG