MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD - Sector goederen die niet onder bijlage I vallen - Tijdelijke verlaging van de restituties met een vast percentage

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD

Sector goederen die niet onder bijlage I vallen - Tijdelijke verlaging van de restituties met een vast percentage

Deze mededeling is bedoeld om de Raad in kennis te stellen van het besluit van de Commissie om door middel van de verordeningen (EG) nr.°2533/1999, nr. 2534/1999, nr. 2535/1999 een maatregel vast te stellen waarbij de restitutievoeten voor de landbouwproducten die worden uitgevoerd in de vorm van goederen die niet onder bijlage I van het Verdrag vallen, tijdelijk met een vast percentage van 4,5% te verlagen ondanks drie op 25 november 1999 uitgebrachte negatieve adviezen van het gezamenlijke comité van beheer voor melk en zuivelproducten, granen en suiker (zuivelproducten: 5 stemmen vóór, 15 onthoudingen en 67 stemmen tegen; granen: 72 stemmen tegen en 15 onthoudingen; suiker: 20 onthoudingen en 67 stemmen tegen).

(1) Op de Europese Raad van Berlijn werd besloten reeds vanaf het begrotingsjaar 2000 voor de uitgaven in het kader van het EOGFL - afdeling Garantie een plafond toe te passen dat een stuk lager ligt dan wat het landbouwrichtsnoer voorschrijft.

(2) Zo is voor het begrotingsjaar 2000 het plafond voor alle uitgaven in het kader van het EOGFL - afdeling Garantie vastgesteld op 41.738 miljoen EUR (waarvan 37.352 miljoen EUR voor de traditionele uitgaven in het raam van het EOGFL - afdeling Garantie), wat aanzienlijk minder is dan wat het richtsnoer voor dat jaar toelaat (46.549 miljoen EUR : zie bijlage 1).

(3) Derhalve raamt de Commissie in haar nota van wijzigingen bij het voorontwerp van begroting 2000 de middelen die zijn vereist met het oog op de uitvoerrestituties voor goederen die niet onder bijlage I vallen op 560 miljoen EUR.

(4) De huidige ramingen voor het jaar 2000 liggen op ongeveer 578 miljoen EUR (vanwege de algemene verhoging van de restitutievoeten ten opzichte van het voorgaande jaar). Dit cijfer houdt evenwel geen rekening met een eventuele opleving van de markt in Rusland en/of Azië.

(5) Derhalve moet voor het begrotingsjaar 2000 een besparing van 18 miljoen EUR worden gerealiseerd.

(6) In haar op 24 november vastgestelde mededeling aan de Raad geeft de Commissie aan welke problemen een plafond voor de uitgaven voor restituties voor goederen die niet onder bijlage I vallen op middellange en lange termijn zou opleveren en stelt zij een integrale aanpak voor waarbij verschillende besparingsmaatregelen worden ingevoerd.

(7) In elk geval kan de tenuitvoerlegging van deze maatregelen op zijn vroegst pas in de tweede helft van het begrotingsjaar plaatsvinden.

(8) Overigens raamt de Commissie de termijn tussen de uitvoer en de betaling van de restituties in de sector goederen die niet onder bijlage I vallen op 3 maanden. Dit betekent dat een verlaagde restitutievoet, die op de dag van uitvoer van toepassing is, pas met een zekere vertraging (die nog groter is bij vaststelling vooraf van de restitutievoet) invloed op de begroting zal hebben.

(9) Om over de periode van 16 oktober 1999 tot 15 oktober 2000 tot een onmiddellijke besparing van 18 miljoen EUR te komen heeft de Commissie, wetend dat een verlaging van de restitutievoeten pas vanaf 1 februari 2000 invloed op de begroting zal hebben, het initiatief genomen om een algemene tijdelijke verlaging voor te stellen met een vast percentage van 4,5%. Deze verlaging is, aangezien het gezamenlijke comité op 28 oktober 1999 geen advies heeft uitgebracht, met ingang van 1 november 1999 toegepast.

(10) Sindsdien is de situatie door twee nieuwe ontwikkelingen nog ernstiger geworden: enerzijds is het geraamde budget voor de restituties voor goederen die niet onder bijlage I vallen, verlaagd tot 557 miljoen EUR en anderzijds zijn de prijzen op de wereldmarkt voor met name suiker en granen verder gedaald, zodat de Commissie de restitutievoeten op een hoger niveau dan was geraamd heeft moeten handhaven en verhogen.

(11) In artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1222/94 wordt bepaald: "De restitutievoet wordt voor elke maand vastgesteld .....". Derhalve dient de vaststelling van de restitutievoeten elke maand voor advies aan de betrokken comités van beheer te worden voorgelegd. In dit geval heeft de Commissie voorgesteld de tijdelijke verlaging met een vast percentage van 4,5% voor de drie soorten restitutievoeten (zuivelproducten, granen en suiker) te handhaven. Over dit voorstel, dat op 25 november 1999 voor advies aan het gezamenlijk comité van beheer voor zuivelproducten, granen en suiker is voorgelegd, is een negatief advies uitgebracht (zie boven).

(12) Derhalve heeft de Commissie besloten de verordeningen (EG) nr.°2533/1999, nr. 2534/1999, nr. 2535/1999 vast te stellen en met ingang van 1 december 1999 toe te passen. Dit besluit moet overeenkomstig de bepalingen van artikel 23, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen en de dienovereenkomstige artikelen van Verordening (EEG) nr. 804/68 (melk en zuivelproducten) en Verordening (EG) nr. 2038/1999 (suiker) aan de Raad worden meegedeeld.

BIJLAGE 1

Begrotingsjaar 2000: Benodigde middelen voor het EOGFL - afdeling Garantie

Miljoen euro

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(1) In 1999 onder het EOGFL - afdeling Garantie vallende uitgaven of kredieten, uitgesplitst volgens de voor 2000 voorgestelde nomenclatuur.

(2) Met inbegrip van de onder hoofdstuk B0 - 40 (reserve en voorzieningen) ingeschreven kredieten.

(3) De financiering van de SAPARD-uitgaven dient eveneens binnen de door het richtsnoer aangegeven beperkingen te geschieden (529 miljoen euro).

>RUIMTE VOOR DE TABEL>