Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1255/96 houdende tijdelijke schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor bepaalde industrie-, landbouw- en visserijproducten

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

De Commissie, bijgestaan door de Groep "Tariefvraagstukken van Economische Aard", heeft de aanvragen onderzocht voor een tijdelijke schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief die de Lidstaten hebben ingediend, alsmede enkele aanvragen tot verlenging van de bestaande schorsingen.

Bijgaand voorstel heeft betrekking op bepaalde industrie-, landbouw- en visserijproducten.

De schorsingsaanvragen betreffende bovengenoemde producten zijn onderzocht aan de hand van de criteria die zijn uiteengezet in de mededeling van de Commissie inzake autonome schorsingen van rechten en contingenten (PB C 128 van 25.4.1998, blz. 2).

Bij dit onderzoek is de Commissie tot de conclusie gekomen dat een schorsing van rechten verantwoord is voor de in de bijlage bij bijgaand voorstel voor een verordening vermelde producten.

Bepaalde producten, waarvoor de schorsing gezien de economische belangen van de Gemeenschap niet langer gehandhaafd kunnen worden, zijn uit de bijlage geschrapt.

De maatregel is van onbepaalde duur, omdat deze een wijziging inhoudt van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1255/96 van de Raad, die zelf van onbepaalde duur is.

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1255/96 houdende tijdelijke schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor bepaalde industrie-, landbouw- en visserijproducten

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 26,

Gezien het voorstel van de Commissie [1],

[1] PB C [...] van [...], blz. [...]

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Het is in het belang van de Gemeenschap de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief geheel of gedeeltelijk te schorsen voor een aantal nieuwe producten die niet zijn vermeld in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1255/96 van de Raad van 27 juni 1996 houdende tijdelijke schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor bepaalde industrie-, landbouw- en visserijproducten [2].

[2] PB L 158 van 29.6.1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1048/2003 (PB L 161 van 30.6.2003, blz. 1).

(2) De in genoemde verordening bedoelde producten, waarvoor het niet meer in het belang van de Gemeenschap is de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief te schorsen of waarvan de omschrijving, in verband met de technische ontwikkeling van producten en de economische ontwikkeling van de markt, gewijzigd dient te worden, dienen van de lijst in de bijlage bij die verordening geschrapt te worden.

(3) Het is derhalve wenselijk de producten waarvan de omschrijving gewijzigd dient te worden, als nieuwe producten te beschouwen.

(4) Gezien het grote aantal wijzigingen dat met ingang van 1 januari 2004 wordt doorgevoerd, dient de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1255/96, vanaf die datum, geheel te worden vervangen, teneinde de gebruikers duidelijkheid te verschaffen.

(5) Rekening houdend met de toetreding van de Europese Gemeenschap die in werking treedt op 1 mei 2004, dienen nieuwe producten toegevoegd te worden en andere te worden geschrapt in de bijlage van Verordening (EG) nr. 1255/96 met ingang vanaf voorgenoemde datum.

(6) Het is daarom aangewezen om Verordening (EG) nr. 1255/66 dienovereenkomstig te wijzigen.

(7) Gezien onderhavige verordening vanaf 1 januari 2004 van toepassing wordt, dient deze dan ook onmiddellijk in werking te treden,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De bijlage van Verordening (EG) nr. 1255/96 wordt vervangen door de tekst in de bijlage I bij deze verordening.

Artikel 2

De in bijlage II bij de onderhavige verordening vermelde producten worden ingevoegd in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1255/96.

Artikel 3

Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Artikel 1 is van toepassing met ingang van 1 januari 2004.

Artikel 2 is van toepassing met ingang van 1 mei 2004.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, op [...]

Voor de Raad

De Voorzitter

BIJLAGE I

"BIJLAGE

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(a) // De controle op het gebruik voor deze bijzondere bestemming geschiedt door toepassing van de op dit gebied geldende communautaire bepalingen.

(b) // De schorsing is van toepassing op vis die bestemd is om aan een andere behandeling dan uitsluitend een of meer van de volgende behandelingen te worden onderworpen:

-schoonmaken, ontdoen van ingewanden, staart of kop,

-in stukken snijden, met uitzondering van het fileren of van het in stukken snijden van vriesblokken,

-sorteren,

-etiketteren,

-verpakken,

-verpakken met ijs,

-bevriezen,

-diepvriezen,

-ontdooien, scheiden.

De schorsing is niet van toepassing op vis die aan voor begunstiging in aanmerking komende behandelingen wordt onderworpen door de kleinhandel, restaurantbedrijven, kantines en dergelijke. De schorsing geldt alleen voor vis die bestemd is voor menselijke consumptie.

(c) // Schorsing is echter niet van toepassing indien de behandeling wordt verricht door de kleinhandel of door restaurantbedrijven, kantines en dergelijke. "

BIJLAGE II

Lijst met producten die vanaf 1 mei 2004 aan de lijst in de bijlage van Verordening (EG) nr. 1255/96 is toe te voegen

>RUIMTE VOOR DE TABEL>

(a) // De controle op het gebruik voor deze bijzondere bestemming geschiedt door toepassing van de op dit gebied geldende communautaire bepalingen.

FINANCIEEL MEMORANDUM

1. BENAMING VAN DE MAATREGEL

Voorstel voor een Verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1255/96 houdende tijdelijke schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor bepaalde industrie-, landbouw- en visserijproducten.

2. BEGROTINGSPLAATS(EN)

Hoofdstuk 12, art. 120.

3. RECHTSGRONDSLAG

Art. 26 van het EG-Verdrag.

4. OMSCHRIJVING VAN DE MAATREGEL

Schorsing van de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor bovengenoemde producten.

5. FINANCIËLE GEVOLGEN

Ter beperking van de economische problemen in verband met de beperkte geldigheidsduur van de vorige verordeningen, is Verordening (EG) nr. 1255/96 van de Raad, die thans van kracht is, voor onbepaalde tijd vastgesteld.

Onderhavig voorstel bevat slechts de wijzigingen die in de huidige verordening moeten worden aangebracht in verband met:

1. nieuwe schorsingsaanvragen die zijn ingewilligd,

2. de technische ontwikkeling van producten en de economische ontwikkeling van de markt, waardoor enkele thans geldende schorsingen moeten worden ingetrokken,

3. wijzigingen in de gecombineerde nomenclatuur.

Deze wijzigingen zijn thans opgenomen in een geconsolideerde bijlage.

Uitsluitend de onder 1 en 2 genoemde wijzigingen hebben uiteraard financiële gevolgen.

Toevoeging:

Deze bijlage omvat 54 nieuwe producten, naast wijzigingen die het gevolg zijn van een wijziging van de GN-codes. De desbetreffende schorsingen leiden tot een derving van rechten ten bedrage van 18,0 MEUR, indien men uitgaat van de invoer die de aanvragende lidstaat voor 2004 verwacht.

Uit de statistieken over de voorgaande jaren blijkt echter dat dit bedrag naar raming met een factor 1,8 moet worden verhoogd, gezien de invoer in de andere lidstaten die dezelfde schorsingen hanteren. De verwachte derving aan rechten bedraagt derhalve ca. 32,4 MEUR.

Schrapping:

In deze bijlage zijn 24 producten geschrapt. Hiervoor worden de douanerechten opnieuw geheven, wat leidt tot een toename van de middelen met 6,2 MEUR, berekend op basis van de schorsingsaanvragen of de beschikbare statistieken (2001).

Voorziene kosten van de huidige maatregel

De gevolgen kunnen voor de derving van eigen middelen als gevolg van deze verordening, berekend op basis van de beschikbare statistieken (2001), geschat worden op ca. 32,4 - 6,2 = 26,2 MEUR (brutobedrag, met inbegrip van de inningskosten) voor de periode 1.1.2004-31.12.2004.

De verminderde opbrengst van de overeenkomstige traditionele eigen middelen zal door de lidstaten door middel van een aanvullende gebruik van het BNP gefinancierd moeten worden.

6. MAATREGELEN TER BESTRIJDING VAN FRAUDE

De bijzondere bestemming van bepaalde, bij deze verordening van de Raad bedoelde producten wordt gecontroleerd overeenkomstig de artikelen 291 t/m 300 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie houdende enkele bepalingen ter uitvoering van het communautaire douanewetboek.