Besluit betreffende het gemeenschappelijk standpunt (EG) nr. 60/98, door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van een verordening van de Raad tot instelling van een bijzondere kaderregeling voor bijstand ten behoeve van de traditionele ACS-leveranciers van bananen (10460/98 - C4-0583/98 98/0014(SYN))(Samenwerkingsprocedure: tweede lezing)



Publicatieblad Nr. C 128 van 07/05/1999 blz. 0067



A4-0012/99 Besluit betreffende het gemeenschappelijk standpunt (EG) nr. 60/98, door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van een verordening van de Raad tot instelling van een bijzondere kaderregeling voor bijstand ten behoeve van de traditionele ACS-leveranciers van bananen (10460/98 - C4-0583/98 - 98/0014(SYN))(Samenwerkingsprocedure: tweede lezing) Het Europees Parlement, - gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad 10460/98 - 98/0014(SYN) ((PB C 364 van 25.11.1998, blz. 14.)), - gezien zijn in eerste lezing uitgebrachte advies ((PB C 210 van 6.7.1998, blz. 320.)) inzake het voorstel van de Commissie aan de Raad COM(98)0005 ((PB C 108 van 7.4.1998, blz. 91.)), - geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 189 C en artikel 130 W van het EG-Verdrag (C4-0583/98), - gelet op artikel 67 van zijn Reglement, - gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie ontwikkelingssamenwerking (A4-0012/99), 1. wijzigt het gemeenschappelijk standpunt als volgt; 2. verzoekt zijn Voorzitter dit besluit te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. (Amendement 1) Eerste overweging >Oorspronkelijke tekst> Overwegende dat in de vierde ACS-EEG-Overeenkomst is bepaald dat geen enkele ACS-staat bij uitvoer van bananen naar de markten van de Gemeenschap, ten aanzien van de toegang tot en de voordelen op zijn traditionele markten, minder gunstig mag worden behandeld dan vóór of op het ogenblik van het sluiten van die overeenkomst; >Tekst na stemming van het EP> overwegende dat de Europese Unie gebonden is door de verplichtingen die zij ten aanzien van de ACS-landen in de Overeenkomst van Lomé is aangegaan, met name door protocol nr. 5 bij deze Overeenkomst, dat beoogt aan de ACS-landen het behoud te waarborgen van hun voordelen op de Europese markt, de toegang tot deze markt op voorwaarden die niet minder gunstig mogen zijn dan vóór het sluiten van de Overeenkomst, en verbetering van de productie en afzetmogelijkheden van ACS-bananen; (Amendement 2) Eerste overweging bis (nieuw) >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> overwegende dat de communautaire bananenordening en de daarmee verband houdende handelspreferenties voor tal van ACS-landen werkelijke ontwikkelingsinstrumenten vormen; (Amendement 3) Vijfde overweging >Oorspronkelijke tekst> Overwegende dat die wijzigingen de marktsituatie voor de traditionele ACS-leveranciers ingrijpend hebben veranderd; >Tekst na stemming van het EP> overwegende dat die wijzigingen de marktsituatie voor de traditionele ACS-leveranciers ingrijpend hebben veranderd en met name voor de minst begunstigde leveranciers nadelen zouden kunnen meebrengen; (Amendement 4) Zevende overweging bis (nieuw) >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> overwegende dat faire handel ("fair trade") tot doel heeft armoede te helpen bestrijden en bij te dragen tot adequate sociale en milieu-omstandigheden; overwegende dat dergelijke initiatieven steun verdienen; (Amendement 5) Zevende overweging ter (nieuw) >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> overwegende dat de Europese consumenten in toenemende mate bereid zijn producten van de faire handel te kopen en daarvoor ook iets hogere prijzen te betalen; dat de Europese Unie het streven steunt om in grotere omvang bananen van producenten die zich aan bijzonder strenge sociale en milieunormen houden, op de Europese markt aan te bieden; dat de ACS-bananenproducenten daarom bij het aanpassen van hun plantages aan deze criteria en bij de certificering ondersteund moeten worden; (Amendement 6) Zevende overweging quater (nieuw) >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> overwegende dat het noodzakelijk is alternatieve economische activiteiten voor de producenten die zich het slechtst aan nieuwe marktvoorwaarden kunnen aanpassen, aan te moedigen; dat het programma voor technische en financiële steun daarom dient te worden uitgebreid tot steun voor diversificatie; dat dit alleen mogelijk is als het voor dit programma uitgetrokken bedrag volstaat om aan de werkelijke behoeften van de ACS-leveranciers te voldoen en lang genoeg wordt toegekend om de crisisperiode te overbruggen; (Amendement 10) Artikel 3, lid 2, sub a), eerste streepje >Oorspronkelijke tekst> - verhoging van de productiviteit zonder schade aan het milieu, >Tekst na stemming van het EP> - verhoging van de productiviteit zonder schade aan het milieu en sociale minimumnormen inzake arbeidsomstandigheden, (Amendement 11) Artikel 3, lid 2, sub a), vierde streepje >Oorspronkelijke tekst> - oprichting van telersverenigingen die ernaar streven de afzet en de concurrentiepositie van hun producten te verbeteren en systemen voor de certificering van milieuvriendelijke productiemethoden te ontwikkelen, onder meer voor "fair trade"-bananen, >Tekst na stemming van het EP> - hulp aan producenten- en landbouwersorganisaties om het concurrentievermogen en de afzetmogelijkheden te verbeteren door steun te verlenen aan initiatieven met behulp waarvan de producenten kunnen voldoen aan de sociale en milieucriteria die door Europese en internationaal erkende importeurs en verkooporganisaties van fair trade- en biologisch geteelde producten zijn vastgesteld, (Amendement 12) Artikel 3, lid 2, sub a), vijfde streepje >Oorspronkelijke tekst> - ontwikkeling van een productie- en/of afzetstrategie om in de context van de gemeenschappelijke marktordening voor bananen te voldoen aan de eisen van de markt, >Tekst na stemming van het EP> - ontwikkeling en toepassing - in overleg met de producenten- en landbouwersorganisaties - van een productie- en/of afzetstrategie om in de context van de gemeenschappelijke marktordening voor bananen te voldoen aan de eisen van de markt, (Amendement 13) Artikel 3, lid 2, sub a), zesde streepje >Oorspronkelijke tekst> - verlening van bijstand voor opleiding, marktonderzoek, ontwikkeling van milieuvriendelijke productiemethoden, onder meer voor "fair trade"-bananen, verbetering van de distributie-infrastructuur en verbetering van de commerciële en financiële dienstverlening ten behoeve van de bananentelers. >Tekst na stemming van het EP> - verlening van bijstand voor opleiding, marktonderzoek, ontwikkeling van milieuvriendelijke productiemethoden, onder meer voor "fair trade"-bananen , tenuitvoerlegging van sociale projecten ter verbetering van de arbeids- en levensomstandigheden van de werknemers, verbetering van de distributie-infrastructuur en verbetering van de commerciële en financiële dienstverlening ten behoeve van de bananentelers, in overleg met de producenten- en landbouwersorganisaties. (Amendement 14) Artikel 3, lid 2, sub a), zesde streepje bis (nieuw) >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> - de producenten van fair trade-bananen en de instanties die fair trade-certificaten afgeven, in aanmerking te doen komen voor bijzondere steunmaatregelen in verband met technische en financiële bijstand. (Amendement 16) Artikel 7, lid 1 >Oorspronkelijke tekst> 1. Binnen het voor een bepaald jaar beschikbare totaalbedrag stelt de Commissie, rekening houdend met de concurrentiepositie en het belang van de bananenproductie voor de economie van het betrokken land, het maximumbedrag vast dat voor elke traditionele ACS-leverancier ter beschikking wordt gesteld voor de financiering van de in artikel 3, lid 2, bedoelde programma¨s. Indien alleen programma's als bedoeld in artikel 3, lid 2, worden vastgesteld, kent de Commissie een bedrag toe dat overeenkomt met het bedrag dat aan de andere traditionele leveranciers wordt toegekend. >Tekst na stemming van het EP> 1. Binnen het voor een bepaald jaar beschikbare totaalbedrag stelt de Commissie, rekening houdend met het concurrentieverschil met bananen uit concurrerende derde landen en de sociaal-economische impact van de bananenproductie van het betrokken land, alsmede met de mate van regionale integratie en diversificatie van de landbouwuitvoer, het maximumbedrag vast dat voor elke traditionele ACS-leverancier ter beschikking wordt gesteld voor de financiering van de in artikel 3, lid 2, bedoelde programma¨s. Indien alleen programma's als bedoeld in artikel 3, lid 2, worden vastgesteld, kent de Commissie een bedrag toe dat overeenkomt met het bedrag dat aan de andere traditionele leveranciers wordt toegekend. (Amendement 17) Artikel 7, lid 1 bis (nieuw) >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> 1 bis. De beschikbare middelen dienen in de eerste plaats ten goede te komen aan kleine onafhankelijke producenten. Multinationale ondernemingen, d.w.z. ondernemingen die in meer dan één land over bananenplantages beschikken, zijn uitgesloten van steun overeenkomstig deze verordening. (Amendement 18) Artikel 7 bis (nieuw) >Oorspronkelijke tekst> >Tekst na stemming van het EP> Artikel 7 bis De Commissie verplicht zich ertoe een transparant technisch en financieel steunmechanisme toe te passen dat de producenten of producentenorganisaties in staat stelt de steun door te geven of hiervan zo rechtstreeks mogelijk gebruik te maken. (Amendement 20) Artikel 9 >Oorspronkelijke tekst> De Commissie dient op 31 december 2000 en elke twee jaar bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in over de uitvoering van deze verordening. Dit verslag gaat in voorkomend geval vergezeld van voorstellen. >Tekst na stemming van het EP> Op 31 december 2000 en daarna om de twee jaar brengt de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad verslag uit over de werking van deze verordening. In het verslag dient bijzondere nadruk te vallen op verbetering van het concurrentievermogen van de bananensector in de ACS-landen die van oudsher bananen leveren en over de ontwikkeling van de inkomsten van de bananenproducenten.