ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(70)1425
Vol.1970/0212

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDF,£TJRQPE3FIGEMEEMSCïIAPP
COM(70)1425 def.
Brussel,11december 1970
f"■f*
Voorstel vooreen
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
houdendeinvoeringvanoenstelselvanpremiesvoorhetnietindehandel
Drengenvanmelkenzuivelprodukten
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
COMC70)1425def.

T07]IJCFTING
Verordening (SEG )nr.1975/59vandaRaad van6oktober 1969 heeft een
stelsel vanpremies voor hetslachten vankoeion enpremies voor hetniet
indehandel bronnen vanmelk enzuivelprodukten ingevoerd .
DeRaad werd inkennis gesteld vandevoorlopige resultaten vandeinvoering
vandeslachtpremie (document R/819/70(AGRI 243)van23april 1970 )envan
depremie voor hetniet indehandel brengen vanmikenzuivelprodukten
(doe.R/1535/70(AGRI 496)van10juli 1970 )..
Rekening houdende metdeopgedane ervaring isdeCommissie vanoordeel dat
indeoorspronkelijke bepalingen eenaantal wijzigingen moet worden aange­
bracht omdit experiment voort tezetten enverder uit tewerken .
■ ï-i
Eeneerste ontwerp-verordening werd middels document R/1773/70(AGRI -562)
van 11september 1970 »waarin eenvervanging van deslachtpremie door een
uitschakelingspremie voor melkkoeien wasvoorzien ,aandeRaad voorgelegd ;
vrat depremie voor het niet indehandel brengen vanmelk enzuivelprodukten
betreft hadden devoorgestelde wijzigingen totdoel deze premie aantrekke­
lijker temaken .
Sedert deze datum heeft eenconjuncturele ontwikkeling indeGemeenschap
plaats gevonden :
-enerzijds werd eenzekere verbetering opdemarkt voor melk enzuivelprodukten
waargenomen ,zonder datdoCommissie alszodanig -instaat' isömalsvast­
staand aan tegeven ofhetherstel vanhet evenwicht indéze sector zich
ineen tevoorziene toekomst •zalvoordoen , '
-anderzijds werd eengevoelige prijsdaling opdemarkt voor varkensvlees
waargenomen èndeCommissie verwacht datdeze toestand zich indeeerste
maanden -van 1971 zalvoortzetten ;indeze omstandigheden moet eenextra
aanbod van rundvlees opdemarkten van deGemeenschap alsgevolg van de
toepassing .vau --dedoor hetstelsel vanuitschakelingspremies voor melkkoeien
voorziene maatregelen vermeden worden . •.•■■■
Hot isderhalve deCommissie gebleken dathetnoodzakeli jk -isomaandeRaad
eennieuwe ontwerp-verordening voor teleggen ,waarin' voorzien isdatalléén
premies worden toegekend voor hetniet indehandël .brengen van -melk enzui-
velorodukten . •'
•••/•••

-2-
Tijdons haar verbad irin^van 2doccmbor 1970 hooft hetEuroposo Parlemont
eenhouding aangenomen diegaat indezelfde richting alsdievandó^Commissie .
HotParlement nooit zich inderdaad gunstig opgesteld tenaanzien vanhut
stolsel vanpromies voor hotniot indohandel brengen vanmolk enzuivel –
produktoii ,maar hooft zich niot kunnon verenigen methotgrondbeginsel van
hottoekennen vanuitschakelingspromics voor melkkoeien .HotParlement heeft
bovendien doCommissie uitgenodigd omovereenkomstig lid2vanartikel 149-
vanhotVerdrag dowijzigingen over tonemen dieinzijn advies werden aan­
bevolen .(doe .... )
Bijdeuitwerking vandeze ontworp-vorordening heoft doCommissie rekening
gehouden mothotdoor hetEuropese Parlement gegeven advies .
Tenopzichte vandedoor Verordening "(3EG)nr.1975/69voorziene bepalingen
werdon dovolgende wijzigingen aangebracht :
A.Schrapping vanTitel I:premie voor het slachten vanmelkkoeien .
B.Titel II :premie voor hetniet indehandel brengen vanmelk enzuivel - -
produkton . »
1.Uit deopgedane ervaring isgebleken dat eenaantal veehouders aarzelen
zich toverbinden tot hot definitief stopzotten van alle melkproduktie .
Daarom word deverbintenis omgeen melk ofzuivelprodukten meer afte ■
leveren tot oentijdvak vanvijf jaar beperkt .
2.Demaatregel zou inbepaalde streken van deGemeenschap eengunstiger
uitwerking gehad hebben ,indien hotmogelijk gewoest zouzijn ,de
melkkoeien door schapen tevervangen ,teneinde rekening tehouden mot
plaatselijke natuurlijke omstandigheden .Indeovereenkomstig artikel 7
van deze verordening tenemen uitvoeringsverordening van deCommissie ,
zal ^aldus voor doschapen devolgende regeling geldon bijdeberekening
van deeenheden volwassen runderen : .• •
5schapen ouder danéénjaar =1E.V.R.
10schapen jonger danéénjaar =■1E.V.R.
3.Indezelfde uitvooringsvorordoning van deCommissie zalworden bepaald
datvaarzen dievoor deeerste keer drachtig zijn ,alseenheid volwassen
runderen mogen worden aangemerkt . '
Zulks mot hotoogmerk omhot dobegunstigden mogelijk temaken omvaar­
zenaan tehouden voor hetvoortbrengen van eenkalf endeze vaarzen
eerst nadjeerste keer afkalven uit toschakelen .
#••/•••

-3-
4.Watdevaststelling vandopromij betreft ishotnoodzakelijk gebleken
devoor dotoekenning vandepremio vereiste minimumhoeveelhoid melk
tot1.200 liter perkoecnporjaar teverladen .Het iseveneens nood­
zakelijk gebleken depremie volgens deomvang vandeafleveringen te
bepalen .Daarom werd eenbedrag voorzien datevenredig ismetdehoeveel­
heid afgeleverde molk .
5'Indethans geldende regeling wordt bepaald dathetaantal eenheden
volwassen runderen opzijn minst even hoog moet zijn alshetaantal
melkkoeien dieopdedagwaarop deaanvraag wordt ingediend ,werden
gehouden .
Erwordt voorgesteld dathetdoor deaanvrager vandepremie gehouden
aantal runderen enschapen ,uitgedrukt ineenheden volwassen runderen
opzijn minst even hoog mcfèt zi"jn alshetaantal runderen enschapen ,
uitgedrukt ineenheden volwassen 'runderen ,dieopdedagwaarop de
aanvraag wordt ingediend ,ophetbedrijf werden gehouden .
6.Hetisnoodzakelijk gebleken omhetaantal uitbetalingen vanvijf keer
terug tebrengen totdrie keer omdaardoor hetadministratief werk voor
debevoegde instanties tevereenvoudigen .■.
7.Ombeter teweten wat ermoet gedaan worden wanneer deeerste begunstigde
wordt opgevolg ofzijn bedrijf verlaat ,wordt hetbegrip "bedrijf "nader
omschreven .Erwordt bovendien bepaald datdetoepassingsverordeningen
van ditontwerp uitdrukkelijker danthans hetgeval is,moeten melding
maken van dogevallen waarin deeerste begunstigde die zijn bedrijf
verlaat ,doontvangen uitkeringen magbehouden .
Erdient tenslotte opgewezen teworden dat devroegere bepalingen betreffende
dofinanciering van deze premies vantoepassing blijven .Bovendien isvoorzien
datdebegunstigden ,diedeopbasis vanVerordening (EEG)nr.1975/69toege­
kende premies hebben gekregen ,hetvoorrecht van debeperking totvijf jaar
derovereenkomstig deartikelen 2en6vandeze zelfde verordening ondertekende
verbintenissen zouden kunnen verwerven .

Voorst \voor "on
houdende invoering vanoonstclcel vanpremies voor hotniot indohandel
brengen vanmolk enzuivelprodukten
DERAAD VfflDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet ophotVerdrag totoprichting vandoEuropese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid opartikel 43, ■
Gelat opVerordening (EEG)nr.805/68vandeRaad van27juni 1968 houdende
eengemeenschappelijke ordening dsrmarkten indesector rundvlees (l),laat­
stelijk gewijzigd bijVerordening (EEG)nr.1253/70(2),inzonderheid op
artikel 2,
£*, 'M.
Gezien hetvoorstel vandeCommissie ,
Gezien hetadvies vanhetEuropese Parlement (3),
Overwegende datondanks eenzichtbare recente verbetering dehuidige toestand
indesector melk enzuivelprodukten indeGemeenschap gekenmerkt blijft door
eenonzekerheid metbetrekking totdeoriwikkeling van deproduktie ;
Overwegende daterindeGemeenschap eentoenemend tekort aanrundvlees en
schapevloes bestaat ;
Overwegende daterevenwel voor bepaalde categorieën landbouwbedrijven inde
Gemeenschap eentendens bestaat omhet inde'handel brengen vanmelk en !
zuivelprodukten optegeven ; -
Overwegende datdeze tendens begunstigd kanworden door het instellen van eten
premie aanlandbouwers diezonder hunmelkproduktie stop tezetten,' voor een
tijdperk vanvijf jaar volledig afzien vanhetindehandel brengen' van :melk
enzuivelprodukten ;dathetevenwel noodzakelijk isomhettoekennen van de
promie tebeperken totdiebedrijven ,met eenrelatief belangrijke melkproduktie
enwaarop eenbepaalde omvang van deproduktie .aan .rund»of .schapevlees zal
vierden bereikt ;
« •••/•••
(i)l-'.B. nr.L148van23.6.1963 ,blz .24.
(2)P.3 .nr.L143van 1.7.1970 ,blz .1. "
(3)P.B. nr.

Overwegende dathetbodra-".;vindepromie opeenzodanig peil moot worden
vastgesteld datdeze premie kanworden beschouwd alseencompensatie voor
deinkomstenderving alsgevolg vanhotniot indehandel brengen vande
betrokken produkten ;
t.
Overwegende dat ,omdetot ?passing vanditstelpol tovorgemakkeli jken ,dient
teworden bepaald datdouitkering vandepremie over eenbepaalde periode
wordt verspreid ;
Overwegende dat d.eGemeenschap voor 507=dient bijtedragen indefinan­
ciering van deuitgaven voor deverlening vandeze premies ; ;
Overwegende dathetgehele complex vanbeoogde maatregelen vancommunautair
belang isenisgericht ophotbereiken vandebijartikel 39»li<i 1.suba),
j* • »
vanh)tVerdrag genocsnde doeleinden ,metinbègrip van destructuurwi jzigingen
dienodig zijn voor degoede werking van degemeenschappelijke markt ;datdit
derhalve eengemeenschappelijke actie vormt indezinvanartikel 6vanVeror­
dening (EEG)nr.729/70vandeRaad van21april 1970 betreffende definancieri
vanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid (4);
*
Overwegende datVerordening (EEG)nr.1975/69vandeRaad van6oktober 1969
houdende invoering van eenstelsel van premies voor het slachten vankoeien
enpremies voor hetniet indehandel brengen vanmelk enzuivelprodukten (5)»
gewijzigd bijVerordening (EEG)nr.1336/70(6),dient teworden ingetrokken ;
datevenwel debepalingen betreffende devóêr deinwerkingtreding vandeze
verordening toegekende premies vantoepassing moeten blijven metuitzondering
vanverbintenissen dieindeartikelen 2en6vanVerordening (EEG )nr.
1975/69werden voorzien ;
HEEFT DEVOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
;
- ' Titel I
Premies voor het niot indehandel brengen van melk enzuivelprodukten
Artikel 1
Landbouwers diemeer dan 10melkkoeien houden kunnen ophunverzoek enover­
eenkomstig denavolgende bepalingen inaanmerking komen voor eenpremie voor
hetniet indehandel brengen vanmelk enzuivelprodukten .
•••/•••
(4JF.B. ur.L94vr.n 29.4.1970 ,bis .13.
(5)P.B. nr.L252van 8.10.1969 »blz.1.
(6)P.B. nr.L155van1°.7-1970 ,blz .2.

-3-
Artikel 2
Hetbedrag vandepremie bedraagt 70REperschijf van1.000 liter melk en
zuivel produkt en,uitgedrukt inequivalenten melk ,dieophetdoor debegunstigde
•behaerde bedrijf werden afgeleverd indeloop vaneentijdvak van12maanden
voorafgaande aaneendoor elke Lid-Staat bepaalde referentiedatum ;bovendien
wordt hettoekennen vandopremie afhankelijk gesteld vandevoorwaarde dat
degemid.delde hoeveelheid melk enzuivel produkt en,zoals boven bedoeld
overeenkomt met tenminste 1200 liter permelkkoe .
Artikel 3
Verlening vandepremie wordt onder meer afhankoli jkgesteld vandeschrif­
telijke verbintenis van debegunstigde om :
a)voor eentijdvak vanvijf jaar volledig aftezien vandeaflevering van
melk enzuivelprodulctcn dieafkomstig zijn vanhetbedrijf dathij opde
datun vandeindiening vandeaanvraag beheert ;dittijdvak loopt vanaf
heteinde vandezesde mc^and nadedagwaarop dsbevoegde autoriteiten
zijn aanvraag goedgekeurd hebben ;
« .
b)tijdens hetsuba)bedoelde tijdvak vanvijf jaar eengelijk ofgroter
aantal runderen ofschapen ,uitgedrukt ineenheden volwassen runderen ,
tehouden danhet aantal runderen ofschapen uitgedrukt ineenheden vol­
wassen runderen ,datopdedagvandeindiening vandeaanvraag werd
gehouden . 1
Artikel 4
1.Iiepremie wordt indrie bedragen uitbetaald . . ' ;
2.Eenvoorschot dat overeenkomt met dehelft van detotale premie wordt
uitbetaald ten laatste ophet einde van dezesde maand nadedagwaarop
debevoegde autoriteiten deaanvraag goedgekeurd hebben .
3.Hetresterende bedrag wordt betaald intwee gelijke delen ,indien de
begunstigde tengenoegen vandebevoegde autoriteit heeft aangetoond dat
hijdeinartikel 3bedoelde verbintenis nakomt .•
Artikel 5 ' .
'Jatdepremie betreft kanelke opvolger ophetinartikel 3bedoelde bedrijf
deophetogenblik vandeopvolging bestaande rechten enverplichtingen van
dabegunstigde overnemen . • .

-4-
Titel TI
Pinanciël oonal^emeno bepalin gen
Artik el6
»
In ,d~zinvandeze verordening wordt alsbedrijf aangemerkt :alle produktie -
ccnhodon diedoor de "begunstigde worden "beheerd endiegelegen zijn ophet
grondgebied van eenzelfde Lid-Staat . "
Artikel 7
Volgens deproced-.ire vanartikel 27vanVerordening (EEG)nr.805/68worden
vastgesteld :
a./hettijdvak vanindiening varydeverzoeken omtoekenning vandepremies ,
b)hettijdvak waarin deinartikel 2bedoelde referentiedatum moet liggen ,
enwanneer toepassing vaneenstelsel vanreferentiedata onmogelijk is,
andere bepalingen diegelijkwaardige waarborgen bieden ,
c)debepalingen inzake decontrole ophetnakomen vandeverbintenissen en
inzake deuitkering van <^epremie , '■
d)devoorschriften metbetrekking tothetuitzonderlijk handhaven vanhet
recht opdepremie ,inhetbijzonder wanneer dobegunstigde delandbouw
verlaat ,
e)deand.ere wijzen vantoepassing dervoorgaande artikelen .
Artikel 8
1.Het indeze verordoning vervatte complex vanmaatregelen vormt eengemeen­
schappelijke actie alsbed.oeld inartikel 6,lid1vanVerordening (EEG )
nr.729/70.
2a)Dc totale geraamde kosten vandegemeenschappelijke actie tenlaste vanhet
E.O.G.PoL .bedragen 25miljoen rekeneeriheden ;>
b)De verwachte tijdsduur voor deverwezenlijking vandeinartikel 1bedoelde
actie isbeperkt tot enmet 31december 1971 »
Artikel 9
1.Dedoor deLid-Stat eninhetkader van deactie alsbedoeld inartikel 1
gedane uitgaven komen inaanmerking voor financiering door hetEuropees
Oriëntatie -enGarantiefonds voor deLandbouw ,-afdeling oriëntatie .
2.HotEuropees Oriëntatie -enGarantiefonds voor delandbouw ,afdeling
Oriëntatie vergoedt aandeLid-Staten 50$vandevoor financiering in
aanmerking komende uitgaven .

-5-
Artikel 10
1.Deverzoeken omvergoeding hebben betrekking opdauitgaven diedoor do
Lid-Staten indeloop vanoenkalenderjaar worden gedaan enworden bij
daCommissie ingediend -vóAr 30juni vanhetdaaropvolgende jaar .
2.Totdobijstand vanhotFonds wordt besloten overeenkomstig artikel 7»
lid1vanVerordening (EEG)nr.729/70»
Artikel 11
1.Onverminderd debepalingen vanartikel 8vanVerordening (EEG)nr.729/70
treffen deLid-Staten overeenkomstig donationale wettelijke enbestuurs -
rechtelijke bepalingen denodige maatregelen om,onder voorbehoud vande
bepalingen vanartikel Jd),ingeval deinartikel 3bedoelde verbintenissen
niet werden nagekomen ,dereeds uitgekeerde bedragen terug tekrijgen .
Zijgeven deCommissie kennis van detoegepaste maatregelen enmatname
vandostand van dedesbetreffende administratieve ofgerechtelijke procedures .
2.Doteruggekeerde bedragen «.worden overgemaakt aan deDiensten oforganen
derLid-Staten die dcbetalingen hebben verricht enworden door deze voor
50^inmindering gebracht opdedoor hotEuropees Oriëntatie -enGarantie­
fonds voor deLandbouw ,afdeling oriëntatie gefinancierde uitgaven .
3.Wanneer het onmogelijk isomdeinLid 1bedoelde bedragen volledig terug
tekrijgen ,worden definanciële gevolgen daarvan ingelijke delen door de
Gemeenschap endoor debetrokken Lid-Staat gedragen .Gevolgen dievoort­
\5peien uitonregelmatigheden' ofuitveronachtzamingen die tewijzen zijn
aandeDiensten oforganen van deLid-Staten ,worden volledig gedragen door
laatstgenoemde .
„ ' Artikel 12
Devoorschriften voor detoepassing vanartikel 9»lid 2envanartikel 11
worden vastgesteld volgens doprocedure vanartikel 7»lid 2vanVerordening
(EEG)nr.729/70.
Artikel 13
DeCommissie legt regelmatig opbasis vandchaar door deLid-Staten verstrekte
gegevens ,aandeRaad enaanhetEuropese Parlement eenverslag voor over de
toepassing vanhet bijdeze verordening ingestelde premiestelsel .
«••/•••
I

Verordening (SDl )nr.1975/09'jadouitvooringsverordening ervan worden
ingetrokken .Dobepal ingon isizako dovóór dainwerkingtreding vandeze
verordening -toegekende ,premies blijven evenwel vantoepassing .Opverzoek
vandobegunstigde kunnen ov^nwol doindeartikelen 2en6vanVerordening
(2.3G)nr.1975/69bedooldo verbintenissen aanhoteinde vanoontijdvak van
vijf jaren worden geannuleerd ,indien debegunstigde tengenoegen vande
bevoogde autoriteit hetbewijs heeft geleverd dathijdeze verbintenissen
gedurende vermeld tijdvak isnagekomen .
Artikel 15
Deze verordening -treedt inwerking opdederde dagvolgende opdievan
haar bekendmaking inhet Publikatieblad van deSuropose Gemeenschappen .
Deze verordening isverbindend inalhaar onderdelen enisrechtstreeks
toepasselijk inelke Lid-Staat .
Brussel , Voor deRaad

-7-
BUIiArSi ?
Schatting vaadouit^avundiovoortvloeion uithetstelselvanpromiesvoor
hotnietindohandelbronnenvanmolkonzuivelprodukten
Premie :70REper1000litermelkofzuivelprodukten uitgedrukt inequivalenten
melk.
Geformuleerdeveronderstelling
250.000dierenzullenvanaf1971depremieskrijgen ;gemiddelde hoeveelheid
afgeleverde melkperkoeenperjaar2.900liter;gemiddeld premiebedrag :
203RE,afgerond op200RE.
Financiering
-in1971:
250.000koeiena100RE(voorschot ) =25.000.000 RE
%
waarvandeelnameE.O.G.F.L. (50/£)=12.500,000 RE
-in1972(|-uverschot ): =12.500.000 RE
waarvandeelnameE.O.G.F.L. (50fo)=6.250.000 RE
-in1973{\overschot ): =12.500.000 RE
waarvandeelnameE.O.G.P.L. (50f,l)»6.250.000 RE
Samenvatting vanalleuitgaven ,dieuitdeverordening ^voortvloeien
(totalen,inmiljoen REuitgedrukt )
JaarjTonaleuitgaven
iMij.Rp] 1TenlastevanhetE.O.G.F.L.
Iafdelingorientatie (milj.RE)
1971 I25 12,5
I1972 ; 12,5 6,26
j1973 jI12,5 6,25
Totaal I 50 ! ■ ■25