Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 3922/91 van de Raad inzake de harmonisatie van technische voorschriften en administratieve procedures op het gebied van de burgerluchtvaart (door de Commissie overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-verdrag ingediend)

TOELICHTING

1. Het doel van dit voorstel is een wijziging van het voorstel van de Commissie voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad, dat op zijn beurt een wijziging inhoudt van Verordening (EEG) nr. 3922/91 inzake de harmonisatie van technische voorschriften en administratieve procedures op het gebied van de burgerluchtvaart [1], zoals gewijzigd bij het gewijzigd voorstel dat de Commissie overeenkomstig artikel 250, lid 2, heeft ingediend [2]. Bij het nieuwe voorstel is rekening gehouden met het eerste advies van het Europees Parlement [3], de naderhand door dit Parlement voorgestelde regeling inzake de vlieg- en diensttijdbeperkingen en de rusttijden (FLT) [4], en de werkzaamheden van de Raad met betrekking tot het voorstel, alsmede met betrekking tot een ander voorstel van de Commissie inzake veiligheidsvoorschriften voor cabinepersoneel [5].

[1] COM(2000) 121 def. van 24.3.2000.

[2] COM(2002) 30 def. van 4.2.2002.

[3] Verslag nr. A5-0393/2000 van 18.01.2001.

[4] Verslag nr. A5-0263/2002 van 10.07.2002.

[5] COM(97) 382 def. van 22.7.1997. Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake veiligheidseisen en vakbekwaamheidsattesten voor cabinepersoneel in de burgerluchtvaart.

2. Dit document bevat derhalve een evenwichtige reeks wijzigingen waarbij rekening is gehouden met verscheidene problemen die tijdens eerdere besprekingen aan de orde zijn gekomen, en met de adviezen van deskundigen. De Commissie hoopt dat het zo gemakkelijker wordt om met alle instellingen tot een consensus te komen over de goedkeuring van gemeenschappelijke veiligheidsvoorschriften voor de commerciële exploitatie van vliegtuigen, ten aanzien waarvan lange tijd geen vooruitgang is geboekt.

3. Het nieuwe voorstel bevat ook enkele wijzigingen in de bepalingen van de verordening en van de technische bijlage die noodzakelijk waren geworden na de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 1592/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 15 juli 2002 tot vaststelling van gemeenschappelijke regels op het gebied van burgerluchtvaart en tot oprichting van een Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart [6], en de uitvoeringsbepalingen daarvan in Verordening (EG) nr. 1702/2003 van de Commissie van 24 september 2003 tot vaststelling van uitvoeringsvoorschriften inzake de luchtwaardigheid en milieucertificering van luchtvaartuigen en aanverwante producten, onderdelen en uitrustingsstukken, alsmede voor de certificering van ontwerp- en productieorganisaties [7] en Verordening (EG) nr. 2042/2003 van de Commissie van 20 november 2003 betreffende de permanente luchtwaardigheid van luchtvaartuigen en luchtvaartproducten, -onderdelen en -uitrustingsstukken, en betreffende de goedkeuring van bij voornoemde taken betrokken organisaties en personen [8].

[6] PB L 240 van 07.09.2002, blz. 0001.

[7] PB L 243 van 27.9.2003, blz. 7

[8] PB L 315 van 28.11.2003, blz. 1.

Historische achtergronden

4. Bij de uitwerking van het tweede liberaliseringspakket in 1989 hebben de Raad en de Commissie besloten om in het kader van het gemeenschappelijk luchtvaartbeleid ook de harmonisatie van het regelgevingskader aan te pakken teneinde een hoog veiligheidsniveau en een eerlijke concurrentie binnen de interne markt te waarborgen. n die context heeft de Gemeenschap Verordening (EEG) nr. 3922/91 van de Raad aangenomen inzake harmonisatie van technische voorschriften en administratieve procedures op het gebied van de burgerluchtvaart. Het doel van deze maatregel was om geharmoniseerde voorschriften vast te stellen voor het ontwerp, de vervaardiging, de exploitatie en het onderhoud van luchtvaartuigen en voor de bij deze taken betrokken personen en organisaties.

5. Om de bovengenoemde doelstellingen op het gebied van het commerciële luchtvervoer per vliegtuig te verwezenlijken besloot de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement een aantal geharmoniseerde voorschriften voor te stellen die gebaseerd waren op de overeenkomstige Joint Aviation Requirement (JAR) [9] die was uitgewerkt door de Joint Aviation Authorities (JAA) [10].

[9] JAR-OPS 1, in 1995 door de JAA goedgekeurd, heeft betrekking op de activiteiten van commerciële aard, d.w.z. het vervoer door de lucht met een vliegtuig van passagiers of vracht tegen vergoeding of de betaling van huurgelden. Commerciële verrichtingen per helikopter vallen onder JAR-OPS 3.

[10] De gezamenlijke luchtvaartautoriteiten (Joint Aviation Authorities - JAA) zijn samengesteld uit de nationale luchtvaartautoriteiten van 37 Europese landen, met inbegrip van de 15 lidstaten van de EU, en werden opgericht om de voorschriften welke gebruikt worden om de veiligheid in de luchtvaart te regelen, te harmoniseren.

6. Er werden twee voorstellen door de Commissie ingediend.

In 2000 diende de Commissie een voorstel in (zie voetnoot 1) om de tekst van JAR-OPS 1, aangepast voor zover noodzakelijk om in overeenstemming te zijn met de wetgeving en het beleid van de Gemeenschap, op te nemen als een nieuwe bijlage bij de bovengenoemde Verordening nr. 3922/91. In dit voorstel bleef de inhoud van het gedeelte betreffende de veiligheidseisen voor het cabinepersoneel (ook "kajuitpersoneel" genoemd) echter beperkt tot de eisen die uitsluitend onder de verantwoordelijkheid van de luchtvaartexploitanten vallen.

In 1997 was er reeds een ander voorstel voor een richtlijn ingediend inzake veiligheidseisen en vakbekwaamheidsattesten voor cabinepersoneel, waarin ook de voorschriften worden behandeld die niet uitsluitend onder de verantwoordelijkheid van de luchtvaartexploitanten vallen, en waren tevens enkele aanvullende voorschriften ter sprake gekomen met betrekking tot leeftijd, gezondheidstoestand, goedkeuring van de organisaties die zich met de opleiding bezighouden, en erkenning van de vakbekwaamheidsattesten (zie voetnoot 5).

7. Na de indiening zijn beide voorstellen uitvoerig besproken door de Raad en het Europees Parlement.

De bespreking van het voorstel betreffende JAR-OPS 1 door het Europees Parlement heeft geleid tot de goedkeuring in eerste lezing van een advies (zie voetnoot 3), met het verzoek aan de Commissie om 13 amendementen goed te keuren.

Nadat het Parlement een advies betreffende het voorstel inzake veiligheidsvoorschriften voor cabinepersoneel had goedgekeurd, had de Commissie reeds een gewijzigd voorstel voor deze richtlijn ingediend [11].

[11] COM(99) 68 def. van 5.3.1999. Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake veiligheidseisen en vakbekwaamheidsattesten voor cabinepersoneel in de burgerluchtvaart.

8. De Raad was, na het voorstel voor JAR-OPS 1 en het gewijzigde voorstel voor veiligheidsvoorschriften voor cabinepersoneel tezamen te hebben onderzocht, van mening dat het meer in overeenstemming zou zijn met de huidige praktijken om zowel de structuur als de inhoud van beide voorstellen te wijzigen.

Ten gevolge daarvan zou de inhoud van de voorgestelde richtlijn inzake veiligheidsvoorschriften voor cabinepersoneel qua opleidingseisen moeten worden beperkt tot die welke niet specifiek tot het gebied van de exploitant behoren, terwijl de specifieke opleidingseisen voor de exploitant zouden moeten vallen onder de voorgestelde verordening, zoals het geval is bij JAR-OPS 1.

Voorts waren er geen adequate procedures voor de communautaire controle op het verlenen van operationele flexibiliteit op korte termijn (artikel 8, de leden 3 en 4) door de lidstaten en diende in plaats van de regelgevingsprocedure gebruik te worden gemaakt van de vrijwaringsprocedure.

Tevens werd overeenstemming bereikt over bepaalde wijzigingen in de technische bijlage van het voorstel voor de verordening (namelijk de nieuwe bijlage III bij Verordening (EEG) nr. 3922/91).

Ten slotte werd een comitéprocedure noodzakelijk geacht om de nieuwe bijlage III nog voor de inwerkingtreding te kunnen aanpassen in het licht van de wijzigingen in JAR-OPS 1 die reeds door de JAA zijn aangebracht of worden overwogen.

9. In deze context heeft de Commissie op 4 februari 2002 haar gewijzigde voorstel ingediend voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 3922/91 van de Raad inzake de harmonisatie van technische voorschriften en administratieve procedures op het gebied van de burgerluchtvaart, waarmee het op 24 maart 2000 als COM(2000) 121 def. goedgekeurde voorstel werd gewijzigd (zie voetnoot 2).

Het doel was rekening te houden met de geest van de wijzigingen van het Europees Parlement waarmee de Commissie kon instemmen, en met de door deskundigen van de Raad voorgestelde structurele en inhoudelijke wijzigingen, met inbegrip van het gewijzigde evenwicht tussen verordening en richtlijn wat het cabinepersoneel betreft.

10. Het gewijzigde voorstel voor de aanvullende richtlijn inzake veiligheidseisen voor cabinepersoneel zou afzonderlijk worden ingediend.

11. Na een hernieuwde eerste lezing heeft het Europees Parlement op 4 september 2002 ten aanzien van het gewijzigde voorstel van de Commissie van 4 februari 2002 een lang en uiterst gedetailleerd amendement goedgekeurd met betrekking tot de vlieg-, dienst- en rusttijden voor de bemanning (zie voetnoot 4).

Het amendement had betrekking op het nieuwe subdeel Q dat de Commissie had opgenomen in de technische bijlage om tegemoet te komen aan de eerder door het Parlement geuite bezorgdheid over het ontbreken van bepalingen inzake vlieg- en diensttijdbeperkingen en rusttijden voor de bemanning. Bij het amendement kwamen alle aspecten aan bod van de vlieg-, dienst- en rusttijden voor zowel het kajuitpersoneel als het stuurhutpersoneel, en werd de maximale dagelijkse vliegdienstperiode beperkt tot 13 uur, of tot 11 uur en 45 minuten indien er tussen 22.00 uur en 4.59 uur wordt gewerkt.

12. Bij latere besprekingen in de Raad is de nadruk gelegd op JAR-OPS 1 en bepalingen betreffende het kajuitpersoneel, zonder verder aandacht te besteden aan de vlieg- en diensttijdbeperkingen.

Met betrekking tot het gewijzigd voorstel voor een verordening tot omzetting van de JAR-OPS heeft de Raad ermee ingestemd het voorstel af te stemmen op de laatste versie van de JAR-OPS. Verscheidene delegaties hebben voorgesteld ook enkele andere bepalingen betreffende essentiële voorschriften en opleidingseisen voor kajuitpersoneel uit de richtlijn over te nemen in de ontwerp-verordening.

13. In het licht van deze ontwikkelingen heeft de Commissie haar oorspronkelijke voorstellen opnieuw bezien en, om de goedkeuring te vergemakkelijken, besloten om een gewijzigd voorstel in te dienen waarbij de door het Europees Parlement voorgestelde regeling inzake vlieg-, dienst- en rusttijden als subdeel Q wordt opgenomen in de technische bijlage, waar nodig aangepast om te voldoen aan de institutionele procedures van de Gemeenschap. Ook een herzieningsclausule en enkele kleine wijzigingen in de voorschriften voor het kajuitpersoneel zijn na de suggesties van de Raad toegevoegd.

14. Bovendien is Verordening (EG) nr. 3922/91 van toepassing op het ontwerp, de vervaardiging, de exploitatie en het onderhoud van luchtvaartuigen en op de bij deze taken betrokken personen en organisaties. Bij Verordening (EG) nr. 1592/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 15 juli 2002 tot vaststelling van gemeenschappelijke regels op het gebied van burgerluchtvaart en tot oprichting van een Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart [12] zijn echter nieuwe regels voor het ontwerp, de vervaardiging, de exploitatie en het onderhoud van luchtvaartuigen vastgesteld en is bijlage II bij laatstgenoemde verordening met ingang van 28 september 2003 ingetrokken.

[12] PB L 240 , 07.09.2002, blz. 1.

Bovendien bevatten de uitvoeringsbepalingen, opgenomen in Verordening (EG) nr. 2042/2003 van de Commissie van 20 november 2003 betreffende de permanente luchtwaardigheid van luchtvaartuigen en luchtvaartproducten, -onderdelen en -uitrustingsstukken, en betreffende de goedkeuring van bij voornoemde taken betrokken organisaties en personen, ook bepalingen over onderhoud die vergelijkbaar zijn met de overeenkomstige bepalingen in subdeel M van de JAR-OPS.

Om onduidelijke en contradictorische juridische situaties te vermijden moeten Verordening (EEG) nr. 3922/91 en de technische bijlage daarvan worden gewijzigd om met deze recente communautaire verordeningen rekening te houden.

Bespreking van de voornaamste wijzigingen in de verordening zelf

Nieuwe overweging inzake de Richtlijn betreffende de organisatie van de arbeidstijd van mobiel personeel in de burgerluchtvaart

15. Bij het onderhavige voorstel wordt aan bijlage III een nieuw subdeel Q toegevoegd dat betrekking heeft op de vlieg- en diensttijdbeperkingen en de rusttijden. Dit vraagstuk is al gedeeltelijk geregeld bij Richtlijn 2000/79/EG van de Raad van 27 november 2000 inzake de inwerkingstelling van de Europese Overeenkomst betreffende de organisatie van de arbeidstijd van mobiel personeel in de burgerluchtvaart [13].

[13] PB L 302 , 1.12.2000, blz. 57-60.

16. Een verwijzing naar laatstgenoemd instrument, in de vorm van een nieuwe overweging, is noodzakelijk om aan te geven dat de meer gedetailleerde en technische voorschriften in het nieuwe subdeel Q met de minimumnormen van Richtlijn 2000/79/EG in overeenstemming zijn.

Definitie van "autoriteit"(artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 3922/91)

17. Bij de bepalingen van de JAR-OPS worden enkele taken en verantwoordelijkheden met betrekking tot de uitvoering van de JAR-OPS toegewezen aan "de autoriteit". Deze autoriteit blijkt in de verordening echter niet te zijn gedefinieerd of aangewezen.

18. Omwille van de duidelijkheid en de uniformiteit bij de toepassing van de communautaire regels moet een nieuwe definitie worden toegevoegd aan artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 3922/91. De meest geschikte autoriteit om de EU-OPS te handhaven, is de bevoegde autoriteit van de lidstaat die aan een bepaalde exploitant de Vergunning tot vluchtuitvoering (VTV of "Air Operator's Certificate", AOC) als bedoeld in OPS C 1.175 heeft afgegeven en in de praktijk verantwoordelijk is voor het toezicht op de naleving van de bepalingen van de JAR-OPS door de exploitant.

Wijzigingen als gevolg van de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. 1592/2002

19. Er zijn twee verordeningen van de Commissie goedgekeurd op het gebied van certificering en onderhoud van luchtvaartuigen en luchtvaartproducten, -onderdelen en -uitrustingsstukken, en op het gebied van de certificering van organisaties die zijn betrokken bij het ontwerp en de vervaardiging van luchtvaartuigen. De in artikel 1, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 3922/91 omschreven werkingssfeer zal derhalve worden beperkt tot de exploitatie en het onderhoud van luchtvaartuigen en tot de bij deze taken betrokken personen en organisaties.

20. Subdeel M (Vliegtuigonderhoud) van bijlage III bij Verordening (EEG) nr. 3922/91 mag echter slechts worden toegepast tot de datum van inwerkingtreding van de bepalingen betreffende onderhoud in Verordening (EG) nr. 2042/2003 van de Commissie, d.w.z. overeenkomstig artikel 7 van laatstgenoemde verordening tot 28 september 2005.

Deze beperking houdt ook in dat alle verwijzingen naar ontwerp en vervaardiging en alle bepalingen die uitsluitend betrekking hebben op deze taken (d.w.z. artikel 6, lid 2) in de hele tekst van Verordening (EEG) nr. 3922/91 moeten worden geschrapt.

21. Bij artikel 57 van Verordening (EG) nr. 1592/2002 wordt bijlage II bij Verordening (EEG) nr. 3922/91 met ingang van 28 september 2003 ingetrokken. Bijgevolg moeten ook verwijzingen naar die bijlage uit de bepalingen van de verordening worden geschrapt.

Toezicht van de Gemeenschap op variaties in de vliegtijdbeperkingen (nieuw artikel 8bis)

22. Het gewijzigde voorstel bevat een nieuw artikel 8bis om te zorgen voor extra flexibiliteit bij het opstellen van de nationale varianten op de bepalingen inzake de vliegtijdbeperkingen. Voorts is vastgelegd dat exploitanten die om een afwijking verzoeken, hun niveau van veiligheid moeten aantonen.

Wetenschappelijke evaluatie van de bepalingen van bijlage III, subdeel Q, door het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart (nieuw artikel 8ter)

23. Er wordt tevens een nieuw artikel 8ter toegevoegd betreffende de herziening van bijlage III, subdeel Q, na een periode van drie jaar.

Wijzigingen op de nieuwe bijlage III

Algemene uitzonderingsbepaling (subdeel B)

24. OPS 1.010 en 1.015 bevatten algemene bepalingen betreffende uitzonderingen op het bepaalde in OPS 1. Deze kwestie is al geregeld bij artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 3922/91, dat voorziet in een volledige regeling voor alle uitzonderingen op en afwijkingen van de regels van bijlage III. Bijgevolg moeten OPS 1.010 en 1.015 worden geschrapt.

Eisen in verband met het kajuitpersoneel (subdeel O)

25. Naar aanleiding van de besprekingen in de Raad beoogt het nieuwe voorstel enkele bepalingen van de artikelen 4 en 5 en bijlage I van bovengenoemde richtlijn over te brengen naar het bestaande subdeel O van bijlage III bij Verordening (EG) nr. 3922/91. Meer in het bijzonder gaat het om de bepalingen van de titels OPS 1.995 en 1.1005 en bijlage 1 bij OPS 1.1005.

26. Naast deze rechtstreekse overdracht worden ook enkele kleinere wijzigingen aangebracht in OPS 1.988, 1.995, 1.1005, 1.1010 en 1.1025.

De veranderingen in OPS 1.995 zijn bedoeld om meer duidelijkheid te geven over de verhouding tussen de basisvoorschriften en de verschillende in de tekst nader omschreven opleidingen.

Bij de veranderingen in OPS 1.1005, 1.1010 en 1.1025 wordt verwezen naar de goedkeuring van opleidingsorganisaties en -programma's door de autoriteiten van de lidstaten. Dit houdt niet in dat de nationale autoriteiten een certificaat afgeven.

Vliegtijd en rusttijden van de bemanning (subdeel Q)

27. De Commissie deelt de bezorgdheid van het Europees Parlement over het ontbreken van nadere bepalingen inzake vlieg-, dienst- en rusttijden voor de bemanning, met name vanwege het duidelijke verband tussen die tijden enerzijds en luchtvaartveiligheid en -ongevallen anderzijds. De huidige voorschriften zijn nog steeds nationaal, ongeharmoniseerd en zelfs ontoereikend. Het nieuwe subdeel Q is gericht op het tot stand brengen van minimumnormen die met het bepaald in Richtlijn 2000/79/EG en met de huidige goede praktijken in overeenstemming zijn.

28. Bijgevolg is het door het Europees Parlement voorgestelde amendement, met een volledig stelsel van regels inzake de vliegtijdbeperkingen, in zijn geheel in het voorstel opgenomen onder de titel "Subdeel Q -- Vlieg- en diensttijdbeperkingen en rusttijden".

29. Het amendement is op een beperkt aantal punten gewijzigd om te waarborgen dat de procedure waarbij iedere lidstaat de mogelijkheid krijgt om varianten vast te stellen, in overeenstemming is met de communautaire wetgeving en in het bijzonder met het nieuwe artikel 8bis van Verordening (EG) nr. 3922/91, waarin de vereiste procedure wordt vastgelegd.

30. Er wordt niet alleen verwezen naar artikel 8bis, ook wordt vastgelegd dat exploitanten die verzoeken om een afwijkende regeling, hun veiligheidsniveau moeten aantonen.

31. Verder zijn kleinere wijzigingen aangebracht vanuit het principe dat de minimumvereisten in subdeel Q in overeenstemming moeten zijn met de beperkingen die al eerder zijn vastgesteld in Richtlijn 2000/79/EG inzake de Europese Overeenkomst betreffende de organisatie van de arbeidstijd van mobiel personeel in de burgerluchtvaart.

Kleinere wijzigingen

32. De tekst van de nieuwe bijlage III is bijgewerkt, er zijn verscheidene spelfouten gecorrigeerd en er zijn andere wijzigingen van redactionele aard aangebracht.

2000/0069 (COD)

Gewijzigd voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 3922/91 van de Raad inzake de harmonisatie van technische voorschriften en administratieve procedures op het gebied van de burgerluchtvaart (Voor de EER relevante tekst)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 80, lid 2,

Gezien het voorstel van de Commissie [14],

[14] PB C 311 E, 31.10.2000, blz. 13.

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité [15],

[15] PB C 14, 16.1.01, blz. 33.

Na raadpleging van het Comité van de Regio's,

Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag [16],

[16] PB C

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Bij Verordening (EEG) nr. 3922/91 [17] worden de in bijlage II bij die Verordening genoemde gemeenschappelijke veiligheidsnormen ingevoerd ten aanzien van het ontwerp, de vervaardiging, de exploitatie en het onderhoud van luchtvaartuigen en de bij deze taken betrokken personen en organisaties. Deze geharmoniseerde veiligheidsnormen zijn van toepassing op alle door communautaire exploitanten gebruikte luchtvaartuigen die in een lidstaat of in een derde land zijn geregistreerd.

[17] PB L 373 van 31.12.1991, blz. 4. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2871/2000 van de Commissie (PB L 333 van 29.12.2000, blz. 47).

Volgens artikel 4, lid 1, van deze verordening moeten op grond van artikel 80, lid 2, van het Verdrag, gemeenschappelijke technische voorschriften en administratieve procedures worden aangenomen voor de niet in bijlage II genoemde gebieden.

(2) In artikel 9 van Verordening (EEG) nr. 2407/92 van 23 juli 1992 betreffende de verlening van exploitatievergunningen aan luchtvaartmaatschappijen [18] is bepaald dat de verlening en de geldigheid van een exploitatievergunning te allen tijde afhankelijk zijn van het bezit van een geldige Vergunning tot vluchtuitvoering (VTV of "Air Operator's Certificate", AOC) waarin de onder de exploitatievergunning vallende activiteiten worden gespecificeerd, en dat in overeenstemming moet zijn met de criteria van de desbetreffende verordening van de Raad. Thans dienen deze criteria te worden vastgesteld.

[18] PB L 240 van 24.8.1992, blz. 1.

(3) De Joint Aviation Authority (JAA) heeft een reeks geharmoniseerde regels aangenomen voor commercieel luchtvervoer door vliegtuigen, JAR-OPS 1 genoemd. In JAR-OPS 1 (tweede wijziging van 1 juli 2000) is het veiligheidsniveau voor dit soort operaties vastgelegd en dit document vormt derhalve een goede basis voor communautaire wetgeving. In deze tekst moesten wijzigingen worden aangebracht teneinde hem in overeenstemming te brengen met de communautaire wetgeving en het communautaire beleid, rekening gehouden met de talrijke gevolgen op economisch en sociaal gebied. Een dergelijke herziene tekst wijkt af van JAR-OPS 1 en kan daardoor niet in de communautaire wetgeving worden opgenomen door een loutere verwijzing in bijlage II bij Verordening (EEG) nr. 3922/91 naar zijn titel. Aan laatstgenoemde verordening moet derhalve een nieuwe bijlage III worden toegevoegd, met daarin de vereiste voorschriften.

(4) Luchtvaartmaatschappijen moeten voldoende flexibiliteit krijgen om onvoorziene spoedeisende exploitatieomstandigheden of exploitatiebehoeften van korte duur aan te pakken of om aan te tonen dat zij een gelijkwaardig veiligheidsniveau kunnen bereiken met andere middelen dan door toepassing van de in bijlage III vervatte gemeenschappelijke voorschriften. De lidstaten dienen derhalve te worden gemachtigd ontheffingen van of varianten op de gemeenschappelijke technische voorschriften en administratieve procedures toe te staan. Dergelijke ontheffingen en varianten kunnen in bepaalde gevallen de gemeenschappelijke veiligheidsvoorschriften ondermijnen of tot marktverstoringen aanleiding geven en de werkingssfeer ervan moet daarom strikt worden beperkt en de goedkeuring ervan aan een passend toezicht door de Gemeenschap worden onderworpen. Dienaangaande dient de Commissie derhalve te worden gemachtigd vrijwaringsmaatregelen te nemen.

(5) De bepalingen van Verordening (EEG) nr. 3922/91 betreffende de comitéprocedure dienen te worden aangepast om rekening te houden met Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden [19].

[19] PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.

(6) De bepalingen van Verordening (EEG) nr. 3922/91 betreffende de werkingssfeer en de verwijzingen naar bijlage II van die verordening moeten worden aangepast om rekening te houden met Verordening (EG) nr. 1592/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 15 juli 2002 tot vaststelling van gemeenschappelijke regels op het gebied van burgerluchtvaart en tot oprichting van een Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart [20] evenals de uitvoeringsbepalingen daarvan die zijn vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 1702/2003 van de Commissie van 24 september 2003 tot vaststelling van uitvoeringsvoorschriften inzake de luchtwaardigheid en milieucertificering van luchtvaartuigen en aanverwante producten, onderdelen en uitrustingsstukken, alsmede voor de certificering van ontwerp- en productieorganisaties [21] en Verordening (EG) nr. 2042/2003 van de Commissie van 20 november 2003 betreffende de permanente luchtwaardigheid van luchtvaartuigen en luchtvaartproducten, -onderdelen en -uitrustingsstukken, en betreffende de goedkeuring van bij voornoemde taken betrokken organisaties en personen [22].

[20] PB L 240 van 7.9.2002, blz. 1.

[21] PB L 243, 27.9.2003, blz. 7.

[22] PB L 315, 28.11.2003, blz. 1.

(7) In de onderhavige verordening, en met name in subdeel Q van bijlage III, wordt rekening gehouden met de beperkingen en minimumnormen die zijn vastgelegd in Richtlijn 2000/79/EG van de Raad van 27 november 2000 inzake de inwerkingstelling van de Europese Overeenkomst betreffende de organisatie van de arbeidstijd van mobiel personeel in de burgerluchtvaart [23]. De in deze richtlijn vastgestelde beperkingen moeten door mobiel personeel in de burgerluchtvaart te allen tijde in acht worden genomen. Onder geen beding mogen de in subdeel Q van bijlage III vastgestelde bepalingen of andere overeenkomstig deze verordening vastgestelde bepalingen ruimer en derhalve minder beschermend voor dit personeel zijn.

[23] PB L 302, 1.12.2000, blz. 57-60.

(8) Verordening (EEG) nr. 3922/91 dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd,

HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 3922/91 wordt als volgt gewijzigd:

1) Artikel 1, lid 1, komt als volgt te luiden:

"1. Deze verordening heeft betrekking op de harmonisatie van technische voorschriften en administratieve procedures op het gebied van de veiligheid van de burgerluchtvaartmet betrekking tot

de exploitatie en het onderhoud van luchtvaartuigenen

de bij dergelijke activiteiten betrokken personen en organisaties."

2) Aan artikel 2 wordt de volgende definitie toegevoegd:

"i) "autoriteit": de bevoegde autoriteit van de lidstaat die de Vergunning tot vluchtuitvoering (VTV) heeft verleend."

3) Artikel 3 komt als volgt te luiden:

"Artikel 3

1. Onverminderd artikel 11, zijn de gemeenschappelijke technische voorschriften en administratieve procedures die in de Gemeenschap voor commercieel vervoer met vliegtuigen gelden, die welke zijn vermeld in bijlage III.

2. De bepalingen van bijlage III, subdeel M, zijn van toepassing tot 28 september 2005. Vanaf die datum gelden verwijzingen naar dit subdeel of naar bepalingen daarvan als verwijzingen naar deel M van Verordening (EG) nr. 2042/2003 van de Commissie of de betrokken bepalingen daarvan."

4) Artikel 4, lid 1, komt als volgt te luiden:

"1. Voor de niet in bijlage III genoemde gebieden worden op grond van artikel 80, lid 2, van het Verdrag, gemeenschappelijke technische voorschriften en administratieve procedures vastgesteld. De Commissie doet indien nodig zo spoedig mogelijk geschikte voorstellen op deze gebieden."

5) Artikel 6 komt als volgt te luiden:

"Artikel 6

Lidstaten verlenen zonder nadere technische eisen of beoordeling vergunning voor de in overeenstemming met de gemeenschappelijke technische voorschriften en administratieve procedures geëxploiteerde luchtvaartuigen. Wanneer de oorspronkelijke vergunning een bepaald doel of bepaalde doelen dient, is elke latere vergunning slechts van toepassing op hetzelfde doel of dezelfde doelen."

6) Artikel 7 komt als volgt te luiden:

"Artikel 7

De lidstaten erkennen de certificering die door een andere lidstaat dan wel door een organisme dat namens hem handelt in overeenstemming met deze verordening is verleend aan bij het onderhouden van producten en bij de exploitatie van luchtvaartuigen betrokken organismen of personen, die onder zijn jurisdictie of zijn gezag vallen."

7) Artikel 8 komt als volgt te luiden:

"Artikel 8

1. Het bepaalde in de artikelen 3 tot en met 7 belet een lidstaat niet onmiddellijk te reageren wanneer zich een veiligheidsprobleem voordoet met betrekking tot een onder deze verordening vallend(e) product, persoon of organisatie.

Indien het veiligheidsprobleem een gevolg is van een ontoereikend veiligheidsniveau ingevolge de gemeenschappelijke technische voorschriften en administratieve procedures, of van een leemte in de gemeenschappelijke technische voorschriften en administratieve procedures, stelt de lidstaat de Commissie en de andere lidstaten onmiddellijk in kennis van de genomen maatregelen en van de redenen daarvoor.

2. De Commissie besluit volgens de in artikel 12, lid 2, bedoelde procedure of een ontoereikend veiligheidsniveau of een leemte in de gemeenschappelijke technische voorschriften en administratieve procedures de voortzetting van de op grond van lid 1 genomen maatregelen rechtvaardigt. In een dergelijk geval doet zij het nodige om de desbetreffende gemeenschappelijke technische voorschriften en administratieve procedures in overeenstemming met artikel 4 of artikel 11 te wijzigen. Wanneer de door de lidstaat getroffen maatregelen ongegrond worden geoordeeld, trekt de lidstaat de bedoelde maatregelen in.

3. In geval van onvoorziene, spoedeisende exploitatieomstandigheden of exploitatiebehoeften van korte duur mogen de lidstaten ontheffingen van de in deze verordening genoemde gemeenschappelijke technische voorschriften en administratieve procedures toestaan.

De Commissie en de andere lidstaten worden van dergelijke ontheffingen in kennis gesteld zodra deze bij herhaling worden verleend, of indien zij zijn toegestaan voor een langere periode dan twee maanden.

4. Wanneer de Commissie en de andere lidstaten van overeenkomstig lid 3 van dit artikel door een lidstaat verleende ontheffingen in kennis worden gesteld, onderzoekt de Commissie of de ontheffingen met de veiligheidsdoelstellingen van deze verordening of andere voorschriften van gemeenschapsrecht in overeenstemming zijn.

Indien zij van oordeel is dat de verleende ontheffingen niet in overeenstemming zijn met de veiligheidsdoelstellingen van deze verordening of andere voorschriften van gemeenschapsrecht neemt de Commissie een besluit over vrijwaringsmaatregelen volgens de in artikel 12 bis bedoelde procedure.

In dat geval trekt de lidstaat de ontheffing in.

5. In gevallen waarin met andere middelen een veiligheidsniveau kan worden bereikt dat gelijkwaardig is aan het niveau dat door de toepassing van de in bijlage III vermelde gemeenschappelijke technische voorschriften en administratieve procedures wordt bereikt, mogen de lidstaten zonder discriminatie op grond van nationaliteit van de aanvragers en zonder dat daardoor de mededinging wordt verstoord, een goedkeuring verlenen die van deze bepalingen afwijkt.

In dergelijke gevallen stelt de desbetreffende lidstaat de Commissie in kennis van het voornemen een dergelijke goedkeuring te verlenen, alsook van de gestelde voorwaarden om een gelijkwaardig veiligheidsniveau te bereiken.

6. De Commissie maakt binnen een periode van drie maanden na de kennisgeving door een lidstaat overeenkomstig het bepaalde in lid 5, een aanvang met de in artikel 12, lid 2, bedoelde procedure teneinde het besluit te nemen of de voorgestelde goedkeuring aan de in lid 5 gestelde voorwaarden voldoet en derhalve kan worden verleend.

In een dergelijk geval doet zij kennisgeving van dit besluit aan alle lidstaten, die dan het recht hebben die maatregel ook toe te passen. De desbetreffende bepalingen van bijlage III kunnen ook worden gewijzigd naar aanleiding van een dergelijke maatregel.

Artikel 6 en artikel 7 zijn op de betrokken maatregel van toepassing."

8) De volgende artikelen 8 bis en 8 ter worden ingevoegd:

"Artikel 8 bis

1. Om extra flexibiliteit toe te staan bij de vaststelling van een regeling inzake vlieg- en diensttijdbeperkingen en rusttijden (FTL) voor bemanningsleden mogen de lidstaten aanvullende bepalingen in verband met subdeel Q vaststellen in overeenstemming met het bepaalde in de punten A.5.2.1, D.5.4.1, E.1.3.1, F.1, H.1.4 en H.2.1.

2. Iedere betrokken lidstaat stelt de Commissie onmiddellijk in kennis van het voornemen om aanvullende bepalingen vast te stellen en van de redenen daarvoor.

3. De Commissie besluit, volgens de in artikel 12, lid 2, bedoelde procedure, of de aanvullende bepalingen met de algemene veiligheidsdoelstellingen van deze verordening of van andere communautaire rechtsregels in overeenstemming zijn, en of zij worden toegestaan.

In dat geval mag de betrokken lidstaat de aanvullende bepalingen toepassen.

Artikel 8 ter

1. Uiterlijk drie jaar na de inwerkingtreding van deze verordening onderwerpt het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart de bepalingen van subdeel Q van bijlage III aan een wetenschappelijke en medische evaluatie.

2. Onverminderd het bepaalde in artikel 7 van Verordening (EG) nr. 1592/2002, staat het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart de Commissie bij in de voorbereiding van voorstellen tot wijziging van de toepasselijke technische voorschrfiten van subdeel Q van bijlage III."

9) Artikel 11, lid 1, komt als volgt te luiden:

"1. De Commissie brengt, volgens de in artikel 12, lid 2, bedoelde procedure de ingevolge de wetenschappelijke en technische vooruitgang vereiste wijzigingen in de in bijlage III vermelde gemeenschappelijke technische voorschriften en administratieve procedures aan."

10) In artikel 12 komen de leden 2 en 3 als volgt te luiden:

"2. In de gevallen waarin naar dit lid wordt verwezen, is de regelgevingsprocedure van artikel 5 van Besluit 1999/468/EG van de Raad* met inachtneming van de artikelen 7 en 8 van dat besluit van toepassing.

3. De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt op drie maanden vastgesteld.

______________

* PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23."

11) Het volgende artikel 12 bis wordt ingevoegd:

"Artikel 12 bis

In de gevallen waarin naar dit artikel wordt verwezen, is de vrijwaringsprocedure van artikel 6 van Besluit 1999/468/EG van toepassing.

Alvorens een besluit te nemen raadpleegt de Commissie het bij artikel 12, lid 1, ingestelde comité.

De in artikel 6, onder b), van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt op drie maanden vastgesteld.

Wanneer een lidstaat een besluit van de Commissie aan de Raad voorlegt, kan de Raad binnen een termijn van drie maanden met een gekwalificeerde meerderheid een andersluidend besluit nemen."

12) De tekst in de bijlage bij de onderhavige verordening wordt toegevoegd als bijlage III.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Onverminderd het bepaalde in artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 3922/91, zoals gewijzigd bij deze verordening, is bijlage III met ingang van [zes maanden na de inwerkingtreding van deze verordening] van toepassing.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor het Europees Parlement Voor de Raad

De Voorzitter De Voorzitte

BIJLAGE

"BIJLAGE III

Gemeenschappelijke technische voorschriften en administratieve procedures die van toepassing zijn op commercieel vervoer door de lucht met vleugelvliegtuigen

OPS 1: Commercieel vervoer door de lucht (Vleugelvliegtuigen)

Inhoud (algemeen)

SUBDEEL A - Toepasselijkheid

SUBDEEL B - Algemeen

SUBDEEL C - Certificatie van en toezicht op exploitanten

SUBDEEL D - Vluchtuitvoeringsprocedures

SUBDEEL E - Vluchtuitvoering bij alle weersomstandigheden

SUBDEEL F - Prestaties algemeen

SUBDEEL G - Prestatieklasse A

SUBDEEL H - Prestatieklasse B

SUBDEEL I - Prestatieklasse C

SUBDEEL J - Massa en zwaartepunt

SUBDEEL K - Instrumenten en apparatuur

SUBDEEL L - Communicatie- en navigatieapparatuur

SUBDEEL M - Vliegtuigonderhoud

SUBDEEL N - Stuurhutpersoneel

SUBDEEL O - Kajuitpersoneel

SUBDEEL P - Boeken en bescheiden

SUBDEEL Q - Vlieg- en diensttijdbeperkingen en rusttijden

SUBDEEL R - Vervoer van gevaarlijke goederen door de lucht

SUBDEEL S - Beveiliging

SUBDEEL A

Toepasselijkheid

OPS 1.001

Toepasselijkheid

(Zie bijlage 1 bij OPS 1.001)

OPS Deel 1 omschrijft de eisen die van toepassing zijn op het gebruik van civiele vliegtuigen voor commercieel vervoer door de lucht door een exploitant die zijn hoofdzetel en, voor zover van toepassing, statutaire zetel in een lidstaat heeft, hierna aangeduid als exploitant. OPS 1 is niet van toepassing op vliegtuigen die gebruikt worden voor militaire doeleinden, door de douane of door politiediensten.

Bijlage 1 bij OPS 1.001

Latere nalevingsdata in OPS 1

Enkele van de bepalingen in OPS 1 hebben latere nalevingsdata dan de toepasselijkheidsdatum van OPS 1. De bepalingen waarbij dit het geval is, en de bijbehorende latere nalevingsdata, zijn de volgende.

-

- OPS 1.668 (2) ...1.1.2005

SUBDEEL B

ALGEMEEN

OPS 1.005

Algemeen

(a) De exploitant mag een vliegtuig niet gebruiken voor commercieel vervoer door de lucht anders dan in overeenstemming met OPS Deel 1.

(b) De exploitant dient zich te houden aan alle luchtwaardigheidsvoorschriften die van toepassing zijn op vliegtuigen die gebruikt worden voor commercieel vervoer door de lucht.

(c) Elk vliegtuig dient gebruikt te worden overeenkomstig de voorwaarden van het Bewijs van Luchtwaardigheid en binnen de goedgekeurde beperkingen zoals opgenomen in het vlieghandboek.

OPS 1.020

Wetten, voorschriften en procedures - verantwoordelijkheden van de exploitant

De exploitant dient ervoor te zorgen dat:

(1) alle medewerkers in kennis gesteld zijn van hun plicht om te voldoen aan alle voor de uitvoering van hun werkzaamheden relevante wetten, voorschriften en procedures van de Staten waarin luchtverkeer plaatsvindt; en

(2) alle bemanningsleden op de hoogte zijn van de met de uitvoering van hun taak verband houdende wettelijke bepalingen, voorschriften en procedures.

OPS 1.025

Gemeenschappelijke taal

(a) De exploitant dient ervoor te zorgen dat alle bemanningsleden met elkaar kunnen communiceren in een gemeenschappelijke taal.

(b) De exploitant dient ervoor te zorgen dat alle bij de vluchtuitvoering betrokken personen de taal begrijpen waarin die delen van het vluchthandboek geschreven zijn welke betrekking hebben op hun taken en verantwoordelijkheden.

OPS 1.030

Minimumuitrustingslijsten - verantwoordelijkheden van de exploitant

(a) De exploitant dient voor elk vliegtuig een door de autoriteit goedgekeurde minimumuitrustingslijst (MUL) vast te stellen. Deze dient gebaseerd te zijn op, doch niet minder beperkend te zijn dan, de betreffende basis-minimumuitrustingslijst (BMUL) (indien deze bestaat) welke door de autoriteit is aanvaard.

(b) De exploitant mag geen vliegtuig in bedrijf hebben anders dan in overeenstemming met de MUL, tenzij daarvoor toestemming verkregen is van de autoriteit. Een dergelijke toestemming houdt in geen geval toestemming in tot gebruik van het vliegtuig buiten de beperkingen van de BMUL.

OPS 1.035

Kwaliteitssysteem

(a) De exploitant dient één kwaliteitssysteem vast te stellen en één kwaliteitsmanager aan te stellen die toeziet op de naleving en adequaatheid van de procedures die de veilige uitvoering van vluchten en luchtwaardigheid van vliegtuigen moeten garanderen. Het toezicht op de naleving dient een terugmeldingssysteem te omvatten naar de verantwoordelijke manager (zie ook OPS 1.175(h), om ervoor te zorgen dat zo nodig corrigerende maatregelen genomen worden.

(b) Het kwaliteitssysteem dient een kwaliteitsborgingsprogramma te omvatten waarin procedures opgenomen zijn waarmee gecontroleerd kan worden of alle vluchten uitgevoerd worden volgens alle toepasselijke voorschriften, normen en procedures.

(c) Zowel het kwaliteitssysteem als de kwaliteitsmanager dient aanvaardbaar te zijn voor de autoriteit.

(d) Het kwaliteitssysteem dient in de desbetreffende documentatie beschreven te worden.

(e) In afwijking van het gestelde in subparagraaf (a) hierboven kan de autoriteit de benoeming van twee Kwaliteitsmanagers accepteren, een voor vluchtuitvoeringszaken en een voor onderhoudszaken, mits de exploitant één Afdeling kwaliteitsbeheer instelt die ervoor zorgt dat het kwaliteitssysteem door het gehele bedrijf uniform toegepast wordt.

OPS 1.037

Programma ter voorkoming van ongevallen en bevordering van de vliegveiligheid

De exploitant dient een programma ter voorkoming van ongelukken en bevordering van de vliegveiligheid op te stellen, dat deel mag uitmaken van het kwaliteitssysteem, omvattende:

(1) een programma dat het risicobewustzijn van alle bij de vluchtuitvoering betrokken personen bevordert en op peil houdt; en

(2) evaluatie van relevante informatie met betrekking tot ongelukken en incidenten en verspreiding van daarmee samenhangende informatie.

OPS 1.040

Bemanningsleden

(a) De exploitant dient ervoor te zorgen dat alle bemanningsleden (stuurhut- of kajuitpersoneel) getraind zijn in de taken die aan hen zijn toegewezen en hierin voldoende vaardigheid bezitten.

(b) Als er, in het passagierscompartiment van een vliegtuig, bemanningsleden dienst doen die niet tot het kajuitpersoneel behoren dan dient de exploitant ervoor te zorgen dat zij:

(1) niet door de passagiers worden aangezien voor leden van het kajuitpersoneel;

(2) niet de aan vereiste kajuitpersoneelsleden toegewezen werkplekken innemen;

(3) de leden van het kajuitpersoneel niet belemmeren in de uitoefening van hun taken.

OPS 1.050

Informatie over opsporing en redding

De exploitant dient ervoor te zorgen dat de essentiële informatie betreffende opsporings- en reddingsdiensten, voor zover relevant voor de geplande vlucht, in de stuurhut aanwezig is.

OPS 1.055

Informatie over nood- en overlevingsuitrusting aan boord

De exploitant dient ervoor te zorgen dat er lijsten zijn met informatie over de nood- en overlevingsuitrusting aan boord van al zijn vliegtuigen, welke direct beschikbaar gesteld dienen te kunnen worden aan reddingscoördinatiecentra. De informatie dient, voor zover van toepassing, gegevens te omvatten over: aantal, kleur en type van reddingsvlotten en signaalvuurwerk; medische noodvoorraden; watervoorraden; en het type en de frequenties van draagbare noodradio's.

OPS 1.060

Noodlandingen op het water

De exploitant mag een vliegtuig met een toegestane passagierscapaciteit van meer dan 30 passagiers niet gebruiken voor vluchten boven water wanneer de afstand tot een voor een noodlanding geschikte plaats te land meer dan 120 minuten vliegen op kruissnelheid, of meer dan 400 zeemijlen bedraagt (het eerst overschreden maximum geldt), tenzij het vliegtuig voldoet aan de vereisten voor noodlandingen te water zoals voorgeschreven in de van toepassing zijnde luchtwaardigheidsvoorschriften.

OPS 1.065

Vervoer van oorlogswapens en -munitie

(a) De exploitant mag geen oorlogswapens en -munitie door de lucht vervoeren tenzij hiervoor toestemming is gegeven door alle betrokken Staten.

(b) De exploitant dient ervoor te zorgen dat oorlogswapens en -munitie:

(1) op een plaats in het vliegtuig gestouwd worden die tijdens de vlucht niet toegankelijk is voor passagiers; en

(2) in het geval van vuurwapens, ongeladen zijn,

tenzij voor aanvang van de vlucht toestemming is verkregen van alle betrokken Staten om deze oorlogswapens en -munitie te vervoeren onder omstandigheden die deels of geheel afwijken van de in deze subparagraaf genoemde.

(c) De exploitant dient ervoor te zorgen dat de gezagvoerder voor aanvang van de vlucht op de hoogte gesteld wordt van de aard en de plaats aan boord van het vliegtuig van alle te vervoeren oorlogswapens en -munitie.

OPS 1.070

Vervoer van sportwapens en -munitie

(a) De exploitant dient alle redelijke maatregelen te treffen om ervoor te zorgen dat alle door de lucht te vervoeren sportwapens aan hem gemeld worden.

(b) De exploitant die het vervoer van sportwapens op zich neemt, dient ervoor te zorgen dat deze:

(1) op een plaats in het vliegtuig gestouwd worden die tijdens de vlucht niet toegankelijk is voor passagiers, tenzij de autoriteit heeft bepaald dat dit voorschrift onuitvoerbaar is en erin heeft toegestemd andere procedures toe te passen; en

(2) in het geval van vuurwapens of andere wapens die munitie kunnen bevatten, ongeladen zijn.

(c) Munitie voor sportwapens mag in de afgegeven bagage van de passagiers vervoerd worden, met enkele beperkingen, overeenkomstig de Technische Voorschriften (zie OPS 1.1160(b)(5)) zoals gedefinieerd in OPS 1.1150(a)(14).

OPS 1.075

Methode van personenvervoer

De exploitant dient alle redelijke maatregelen te treffen om ervoor te zorgen dat niemand zich ophoudt in enig deel van het vliegtuig dat niet ontworpen is als verblijfplaats van personen, tenzij de gezagvoerder tijdelijk toegang heeft verleend tot zo een deel van het vliegtuig:

(1) teneinde maatregelen te kunnen nemen die noodzakelijk zijn voor de veiligheid van het vliegtuig of een zich hierin bevindend persoon, dier of goed;

(2) waarin vracht of voorraden vervoerd worden, mits dat deel ontworpen is voor betreding door personen tijdens de vlucht.

OPS 1.080

Het aanbieden van gevaarlijke goederen voor vervoer door de lucht

De exploitant dient alle redelijke maatregelen te treffen om ervoor te zorgen dat niemand gevaarlijke goederen aanbiedt of accepteert voor vervoer door de lucht, tenzij deze persoon daartoe opgeleid is en de goederen naar behoren gerubriceerd, gedocumenteerd, gecertificeerd, beschreven, verpakt, gemarkeerd, en geëtiketteerd zijn alsmede in geschikte staat verkeren voor vervoer, zoals vereist volgens de Technische voorschriften en de relevante communautaire wetgeving.

OPS 1.085

Verantwoordelijkheden van de bemanning

(a) Elk bemanningslid is verantwoordelijk voor de correcte uitvoering van zijn taken die:

(1) betrekking hebben op de veiligheid van het vliegtuig en de inzittenden, en

(2) worden omschreven in de aanwijzingen en procedures die in het vluchthandboek zijn vastgelegd.

(b) Bemanningsleden dienen:

(1) aan de gezagvoerder elk incident door te geven dat de veiligheid in gevaar of mogelijk in gevaar heeft gebracht

(2) gebruik te maken van de incidentrapportageformulieren van de exploitant, conform OPS 1.420. In elk van bovengenoemde gevallen dient een kopie van het rapport aan de betrokken gezagvoerder te worden doorgegeven.

(c) Een lid van de bemanning mag geen werkzaamheden verrichten aan boord van een vliegtuig:

(1) terwijl hij onder invloed is van enig verdovend middel dat, naar het oordeel van het bevoegd gezag, zijn lichamelijke of geestelijke vermogens zodanig aantast dat hierdoor de veiligheid in gevaar komt;

(2) na diepzeeduiken, tenzij sindsdien een redelijke tijd verstreken is;

(3) na het geven van bloed, tenzij sindsdien een redelijke tijd verstreken is;

(4) indien niet aan de van toepassing zijnde medische voorschiften is voldaan of hij op enigerlei wijze twijfelt of hij in staat is de hem opgedragen taken te verrichten; of

(5) indien hij weet of vermoedt dat hij oververmoeid is, of zich zodanig ziek voelt dat de vliegveiligheid in gevaar kan komen;

(d) Bemanningsleden zijn gehouden aan de van toepassing zijnde voorschriften wat betreft de consumptie van alcohol. Genoemde voorschriften dienen door de exploitant in overleg met het bevoegd gezag vastgesteld te worden, en mogen in elk geval niet minder strikt zijn dan het volgende:

(1) het bemanningslid mag in de 8 uur voorafgaand aan het tijdstip waarop hij zich dient te melden voor de vlucht of het begin van de standby-periode geen alcohol nuttigen;

(2) aan het begin van de vliegdienstperiode mag het alcoholgehalte in het bloed niet meer dan 0,2 promille bedragen;

(3) tijdens de vliegdienst- of de standby-periode mag geen alcohol worden genuttigd.

(e) De gezagvoerder:

(1) is verantwoordelijk voor het veilige gebruik van het vliegtuig en voor de veiligheid van de inzittenden tijdens de vlucht;

(2) is bevoegd om alle bevelen te geven die hij nodig acht teneinde de veiligheid van het vliegtuig en de daarin aanwezige personen of goederen te verzekeren;

(3) is bevoegd om personen, of enig deel van de vracht, uit het vliegtuig te verwijderen indien hij van oordeel is dat deze de veiligheid van het vliegtuig of de inzittenden in gevaar kunnen brengen;

(4) mag niet toestaan dat een persoon in het vliegtuig vervoerd wordt die zodanig onder invloed van alcohol of verdovende middelen verkeert dat de veiligheid van het vliegtuig en de inzittenden in gevaar kan komen;

(5) is gerechtigd te weigeren om passagiers te vervoeren die niet in het land toegelaten kunnen worden, die het land uitgezet worden of onder arrest staan, indien het vervoer daarvan risico oplevert voor het vliegtuig of de inzittenden;

(6) dient ervoor te zorgen dat alle passagiers ingelicht worden over de plaats van de nooduitgangen en de plaats en het gebruik van de relevante veiligheids- en noodvoorzieningen;

(7) dient ervoor te zorgen dat alle vluchtuitvoeringsprocedures en controlelijsten nageleefd worden in overeenstemming met het vluchthandboek;

(8) mag niet toestaan dat een bemanningslid werkzaamheden verricht tijdens de start, initiële stijgvlucht, eindnadering en landing, behalve de werkzaamheden die noodzakelijk zijn voor het veilige gebruik van het vliegtuig;

(9) mag niet toestaan dat:

(i) een vluchtgegevensschrijver onklaar gemaakt, uitgeschakeld of gewist wordt tijdens de vlucht, en evenmin dat opgenomen gegevens na de vlucht gewist worden indien een ongeluk of incident plaatsgevonden heeft waarvoor een meldingsplicht geldt;

(ii) een stuurhutgeluidsopnameapparaat onklaar gemaakt of uitgeschakeld wordt tijdens de vlucht tenzij hij van mening is dat de opgenomen gegevens, welke anders automatisch gewist zouden worden, bewaard dienen te blijven voor onderzoek van een ongeluk of incident, en evenmin dat opgenomen gegevens na de vlucht met de hand gewist worden indien een ongeluk of incident plaatsgevonden heeft waarvoor een meldingsplicht geldt;

(10) dient te beslissen of hij een vliegtuig accepteert met gebreken die toegestaan zijn volgens de CDL (configuratie-afwijkingslijst) of MUL; en

(11) dient zich ervan te vergewissen dat de direct aan de vlucht voorafgaande inspectie heeft plaatsgevonden.

(f) De gezagvoerder dient, in een noodsituatie waarbij onmiddellijk beslissen en handelen vereist is, alles te doen wat hij nodig acht onder die omstandigheden. Hij mag daarbij in het belang van de veiligheid afwijken van de regels, operationele procedures en methodes.

OPS 1.090

Bevoegdheid van de gezagvoerder

De exploitant dient alle redelijke maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat alle in het vliegtuig aanwezige personen gehoor geven aan alle geoorloofde bevelen die door de gezagvoerder gegeven worden ter waarborging van de veiligheid van het vliegtuig en van de daarin vervoerde personen of goederen.

OPS 1.100

Toegang tot de stuurhut

(a) De exploitant dient ervoor te zorgen dat er behalve het voor die vlucht aangewezen stuurhutpersoneel niemand in de stuurhut toegelaten of vervoerd wordt tenzij die persoon:

(1) tot het dienstdoend personeel behoort;

(2) als vertegenwoordiger van de autoriteit belast is met certificering, brevettering of inspectie, indien diens aanwezigheid in de stuurhut vereist is voor de uitvoering van zijn officiële werkzaamheden; of

(3) daartoe bevoegd is volgens, en vervoerd wordt in overeenstemming met de voorschriften van, het vluchthandboek.

(b) De gezagvoerder dient:

(1) in het belang van de veiligheid ervoor te zorgen dat toegang tot de stuurhut niet leidt tot afleiding van de aandacht en/of belemmering van de uitvoering van de vlucht; en

(2) ervoor te zorgen dat alle personen die in de stuurhut vervoerd worden op de hoogte gesteld worden van de van toepassing zijnde veiligheidsprocedures.

(c) De eindbeslissing betreffende toegang tot de stuurhut valt onder de verantwoordelijkheid van de gezagvoerder.

OPS 1.105

Onrechtmatig vervoer

De exploitant dient alle redelijke maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat niemand zichzelf of vracht aan boord van een vliegtuig verbergt.

OPS 1.110

Draagbare elektronische apparatuur

De exploitant mag niet toestaan dat iemand aan boord van een vliegtuig gebruik maakt van een draagbaar elektronisch apparaat dat de werking van de systemen en apparatuur van het vliegtuig nadelig kan beïnvloeden, en dient alle redelijke maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat inderdaad niemand daarvan gebruik maakt.

OPS 1.115

Alcohol en verdovende middelen

De exploitant mag niet toestaan dat iemand zich in een vliegtuig begeeft of bevindt die zodanig onder invloed van alcohol of verdovende middelen verkeert dat de veiligheid van het vliegtuig en de inzittenden in gevaar kan komen, en dient alle redelijke maatregelen te nemen om te voorkomen dat zo iemand zich in een vliegtuig begeeft of bevindt.

OPS 1.120

In gevaar brengen van de veiligheid

De exploitant dient alle redelijke maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat niemand dusdanig roekeloos of onachtzaam handelt of nalaat te handelen

(1) dat een vliegtuig of een daarin aanwezige persoon in gevaar gebracht wordt;

(2) dat dit ertoe leidt of niet verhindert dat een persoon of goed door een vliegtuig in gevaar gebracht wordt.

OPS 1.125

Aan boord mee te nemen documenten

(a) De exploitant dient ervoor te zorgen dat de volgende documenten of kopieën daarvan tijdens elke vlucht in het vliegtuig aanwezig zijn.

(1) Bewijs van Inschrijving.

(2) Bewijs van Luchtwaardigheid.

(3) Geluidscertificaat (indien van toepassing).

(4) werkplekken (VTV).

(5) Bewijs van zendmachtiging; en

(6) verklaring(en) van verzekering tegen wettelijke aansprakelijkheid.

(b) Elk lid van het stuurhutpersoneel dient op elke vlucht een geldig bewijs van bevoegdheid bij zich te hebben met de juiste bevoegdverklaring(en) voor het doel van de vlucht.

(c) Elk dienstdoend lid van het stuurhutpersoneel dient op elke vlucht een geldig bewijs van vakbekwaamheid bij zich te hebben. De data en inhoud van de training die is gevolgd voor het betreffende vliegtuigtype of -variant dienen op dit bewijs aangegeven te zijn.

OPS 1.130

Aan boord mee te nemen handboeken

De exploitant dient ervoor te zorgen dat:

(1) de meest recente delen van het vluchthandboek, voor zover relevant voor de werkzaamheden van de bemanning, tijdens elke vlucht aanwezig zijn;

(2) die delen van het vluchthandboek die noodzakelijk zijn voor het uitvoeren van een vlucht gemakkelijk voor de bemanning aan boord van het vliegtuig geraadpleegd kunnen worden; en

(3) het meest recente vlieghandboek in het vliegtuig aanwezig is, tenzij de autoriteit ermee ingestemd heeft dat het vluchthandboek zoals voorgeschreven in OPS 1.1045, bijlage 1, Deel B, voor dat vliegtuig relevante informatie bevat.

OPS 1.135

Overige aan boord mee te nemen informatie en formulieren

(a) De exploitant dient ervoor te zorgen dat, naast de in OPS 1.125 en OPS 1.130 voorgeschreven documenten en handboeken, de volgende informatie en formulieren, voor zover relevant voor de aard van de vlucht en het gebied waarin deze plaatsvindt, bij elke vlucht aan boord zijn:

(1) een navigatieplan bevattende ten minste de in OPS 1.1060 vereiste informatie;

(2) het technisch journaal bevattende ten minste de in OPS 1.915(a) vereiste informatie;

(3) gegevens over het ingediende ATS-vliegplan;

(4) de van toepassing zijnde kennisgevingen aan luchtvarenden (NOTAM) en voorlichtingsdocumenten van de luchtvaartinlichtingendienst (AIS);

(5) de relevante meteorologische informatie;

(6) documentatie over massa en zwaartepunt zoals omschreven in subdeel J;

(7) informatie over speciale categorieën passagiers, zoals beveiligingspersoneel, voor zover niet tot de bemanning worden gerekend, gehandicapten, passagiers aan wie toegang tot het land geweigerd is of die het land uitgezet zijn, en personen die onder arrest staan.

(8) informatie over speciale ladingen, waaronder gevaarlijke goederen, met inbegrip van schriftelijke informatie voor de gezagvoerder zoals voorgeschreven in OPS 1.1215(d);

(9) actuele kaarten en bijbehorende documenten zoals voorgeschreven in OPS 1.290(b)(7);

(10) alle andere documentatie welke vereist wordt door de bij de vlucht betrokken Staten, zoals de vrachtlijst, de passagierslijst, enz.; en

(11) de nodige formulieren om te voldoen aan de rapportage-eisen van de autoriteit en de exploitant.

(b) De autoriteit kan toestaan dat de hierboven in subparagraaf (a) genoemde informatie, of delen daarvan, gepresenteerd worden in een andere vorm dan op papier. Daarbij moet worden gezorgd voor een aanvaardbaar niveau van toegankelijkheid, bruikbaarheid en betrouwbaarheid.

OPS 1.140

Op de grond bewaarde informatie

(a) De exploitant dient ervoor te zorgen dat:

tenminste voor de duur van elke vlucht of reeks vluchten:

(i) informatie met betrekking tot de vlucht en van toepassing op de soort vlucht op de grond bewaard wordt; en

(ii) de informatie bewaard blijft totdat een kopie ervan zich bevindt op de plaats waar zij in overeenstemming met OPS 1.1065 opgeslagen wordt, of, indien dit niet uitvoerbaar is,

(iii) dezelfde informatie meegevoerd wordt in een brandvrije houder in het vliegtuig.

(b) De hierboven in subparagraaf (a) bedoelde informatie omvat:

(1) een kopie van het navigatieplan voor zover van toepassing;

(2) kopieën van de relevante delen van het technisch journaal;

(3) route-specifieke NOTAM-documentatie indien de exploitant hierin wijzigingen heeft aangebracht;

(4) documentatie over massa en zwaartepunt indien vereist (zie OPS 1.625); en

(5) kennisgevingen van speciale ladingen.

OPS 1.145

Inspectiebevoegdheid

De exploitant dient ervoor te zorgen dat een door de autoriteit gemachtigde persoon te allen tijde toegestaan wordt om aan boord te gaan van en mee te vliegen met elk vliegtuig waarmee krachtens een door die autoriteit uitgegeven VTV wordt gevlogen, en de stuurhut te betreden en daar te blijven, met dien verstande dat de gezagvoerder de toegang tot de stuurhut mag weigeren indien daardoor de veiligheid van het vliegtuig in gevaar zou komen.

OPS 1.150

Overleggen van documentatie en registers

(a) De exploitant dient:

(1) een door de autoriteit gemachtigde persoon toegang te geven tot alle documenten en registers die betrekking hebben op vluchtuitvoering of onderhoud; en

(2) al deze documenten en registers te overleggen binnen een redelijke tijd nadat hierom door de autoriteit gevraagd is.

(b) De gezagvoerder dient, binnen een redelijke tijd nadat een door de autoriteit gemachtigde persoon hem hierom verzocht heeft, aan die persoon de documentatie te overleggen welke aan boord aanwezig dient te zijn.

OPS 1.155

Bewaren van documentatie

De exploitant dient ervoor te zorgen dat:

(1) de originele documentatie, of kopieën daarvan, welke hij verplicht is te bewaren, gedurende de voorgeschreven periode bewaard wordt, ook indien hij niet langer de exploitant van het vliegtuig is; en

(2) wanneer een bemanningslid als bemanningslid bij een andere exploitant gaat werken, de door de eerstgenoemde exploitant bijgehouden informatie omtrent gemaakte vlieguren, diensttijden en rusttijden aan de nieuwe exploitant ter beschikking gesteld worden.

OPS 1.160

Bewaren, overleggen en gebruik van opnames van de vluchtschrijver

A Bewaren van opnamen

(1) Na een ongeluk dient de exploitant van een vliegtuig waarin een vluchtschrijver wordt meegevoerd, voor zover mogelijk de oorspronkelijke opgenomen gegevens met betrekking tot dat ongeluk, zoals vastgelegd door de gegevensschrijver, te bewaren gedurende een periode van 60 dagen, tenzij de onderzoeksinstantie anders beslist.

(2) Tenzij vooraf toestemming is verleend door de autoriteit, dient na een incident waarvoor een meldingsplicht geldt, de exploitant van een vliegtuig waarin een vluchtschrijver wordt meegevoerd, voor zover mogelijk de oorspronkelijke opgenomen gegevens met betrekking tot dat incident, zoals vastgelegd door de vluchtschrijver, te bewaren gedurende een periode van 60 dagen, tenzij de onderzoeksinstantie anders beslist.

(3) Bovendien dient de exploitant van een vliegtuig waarin een vluchtschrijver wordt meegevoerd, wanneer de autoriteit hem daartoe opdracht geeft, de oorspronkelijke opgenomen gegevens te bewaren gedurende een periode van 60 dagen, tenzij de onderzoeksinstantie anders beslist.

(4) Wanneer het meevoeren van een vluchtgegevensschrijver aan boord van een vliegtuig verplicht is, dient de exploitant van dat vliegtuig:

(i) de opnamen te bewaren voor de gebruiksperiode als voorgeschreven in OPS 1.715, 1.720 en 1.725, behalve dat voor het testen en onderhouden van vluchtgegevensschrijvers maximaal één uur van het oudste opgenomen materiaal op het tijdstip van testen gewist mag worden; en

(ii) een document ter beschikking te hebben dat de informatie bevat welke nodig is om de opgeslagen gegevens op te vragen en om te zetten naar technische eenheden.

(b) Overleggen van opnamen

De exploitant van een vliegtuig waarin een vluchtschrijver wordt meegevoerd dient, binnen een redelijke tijd nadat de autoriteit hem hierom verzocht heeft, elke door een vluchtgegevensschrijver gemaakte opname te overleggen welke beschikbaar is of is bewaard.

(c) Gebruik van opnamen

Het is de exploitant van een vliegtuig waarop een vluchtschrijver wordt meegevoerd niet toegestaan:

(1) de opnamen van de stuurhutgeluidsopnameapparatuur te gebruiken voor andere doeleinden dan het onderzoeken van ongevallen of incidenten waarvoor een meldingsplicht geldt, behalve met toestemming van alle betrokken bemanningsleden; en

(2) de opnamen van de vluchtgegevensschrijver te gebruiken voor andere doeleinden dan het onderzoeken van ongevallen of incidenten waarvoor een meldingsplicht geldt, tenzij:

(i) de exploitant de opnamen uitsluitend gebruikt voor luchtwaardigheids- of onderhoudsdoeleinden; of

(ii) de opnamen niet-identificeerbaar gemaakt zijn; of

(iii) beveiligingsprocedures in acht worden gehouden bij overdracht van de opnamen.

OPS 1.165

Leasen

(a) Begripsbepalingen

De in deze paragraaf gebruikte termen hebben de volgende betekenis.

(1) Dry lease - hiervan is sprake als het vliegtuig geëxploiteerd wordt onder de VTV van de huurder.

(2) Wet lease - hiervan is sprake als het vliegtuig geëxploiteerd wordt onder de VTV van de verhuurder.

(b) Onderling leasen van vliegtuigen door exploitanten

(1) Wet lease-out. Een exploitant die een vliegtuig en een complete bemanning levert aan een andere exploitant, en daarbij alle in subdeel C voorgeschreven functies en verantwoordelijkheden behoudt, blijft de exploitant van het vliegtuig.

(2) Alle leasevormen behalve wet lease-out

(i) Met uitzondering van het in subparagraaf (b)(1) bepaalde dient een exploitant die een vliegtuig gebruikt van, of levert aan, een andere exploitant, van te voren toestemming voor deze operatie te verkrijgen van de autoriteit waaronder hij ressorteert. Alle aan deze toestemming verbonden voorwaarden moeten in de lease-overeenkomst opgenomen worden.

(ii) Alle elementen van lease-overeenkomsten welke goedgekeurd zijn door de autoriteit, anders dan lease-overeenkomsten waarbij het gaat om een vliegtuig met complete bemanning en waarbij geen overdracht van functies en verantwoordelijkheden plaats zal vinden, dienen voor wat betreft het geleaste vliegtuig beschouwd te worden als afwijkingen op de VTV waaronder de vluchten plaatsvinden.

(c) Leasen van vliegtuigen tussen een exploitant en een entiteit die geen exploitant is

(1) Dry lease-in

(i) Een exploitant mag geen dry lease nemen op een vliegtuig van een andere entiteit dan een andere exploitant, tenzij de autoriteit hiervoor toestemming geeft. Alle aan deze toestemming verbonden voorwaarden moeten in de lease-overeenkomst opgenomen worden.

(ii) De exploitant dient ervoor te zorgen dat, met betrekking tot op dry lease-basis gehuurde vliegtuigen, de autoriteit in kennis wordt gesteld van alle afwijkingen ten opzichte van de voorschriften in subdelen K en L en/of van de geldende aanvullende luchtwaardigheidsvoorschriften en dat deze afwijkingen aanvaardbaar zijn voor de autoriteit.

(2) Wet lease-in

(i) Een exploitant mag geen wet lease nemen op een vliegtuig van een andere entiteit dan een andere exploitant, tenzij de autoriteit hiervoor toestemming geeft.

(ii) De exploitant dient ervoor te zorgen dat, met betrekking tot op wet lease-basis gehuurde vliegtuigen:

(A) de veiligheidsnormen van de verhuurder met betrekking tot onderhoud en vluchtuitvoering gelijkwaardig zijn aan deze verordening;

(B) de verhuurder een exploitant is met een VTV uitgegeven door een Staat die het Verdrag van Chicago ondertekend heeft;

(C) het vliegtuig een standaard Bewijs van Luchtwaardigheid heeft, uitgegeven volgens bijlage 8 van het verdrag inzake de internationale burgerluchtvaart;

(D) alle vereisten welke door de autoriteit van de huurder van toepassing worden verklaard, nageleefd worden.

(3) Dry lease-out

Een exploitant mag een vliegtuig op dry lease-basis verhuren voor het uitvoeren van commercieel vervoer door de lucht aan elke exploitant uit een land dat het Verdrag van Chicago ondertekend heeft, mits aan de volgende voorwaarden voldaan wordt.

(A) De autoriteit heeft de exploitant vrijstelling verleend van de betreffende bepalingen van OPS Deel 1 en heeft, nadat de buitenlandse regelgevende instantie schriftelijk de verantwoordelijkheid aanvaard heeft voor het toezicht op het onderhoud en het gebruik van het (de) vliegtuig(en), het vliegtuig geschrapt van diens VTV, en

(B) het vliegtuig wordt onderhouden volgens een goedgekeurd onderhoudsschema.

(4) Wet lease-out

Een exploitant die een vliegtuig en een complete bemanning levert aan een andere entiteit, en daarbij alle in subdeel C voorgeschreven functies en verantwoordelijkheden behoudt, blijft de exploitant van het vliegtuig.

SUBDEEL C

Verlening van vergunningen tot vluchtuitvoering aan en toezicht op exploitanten

OPS 1.175

Algemene regels voor verlening van vergunningen tot vluchtuitvoering

Noot 1. Bijlage 1 bij deze paragraaf geeft een nadere omschrijving van de inhoud en voorwaarden van de Vergunning tot vluchtuitvoering (VTV).

Noot 2. Bijlage 2 bij deze paragraaf geeft een nadere omschrijving van de eisen met betrekking tot management en organisatie.

(a) De exploitant mag een vliegtuig niet gebruiken voor commercieel vervoer door de lucht anders dan krachtens, en in overeenstemming met, de voorwaarden en bepalingen van de Vergunning tot vluchtuitvoering (VTV).

(b) Een aanvrager van een VTV, of een afwijking op een VTV, dient de autoriteit in staat te stellen alle veiligheidsaspecten van de voorgestelde vluchtuitvoering te onderzoeken.

(c) Een aanvrager van een VTV:

(1) mag niet in het bezit zijn van een VTV afgegeven door een andere autoriteit tenzij hiervoor de uitdrukkelijke toestemming van de betrokken autoriteiten is verkregen;

(2) dient zijn hoofdzetel en, voor zover van toepassing, zijn statutaire zetel te hebben in de Staat die verantwoordelijk is voor de afgifte van de VTV;

(3) dient tot genoegen van de autoriteit aan te tonen dat hij in staat is op veilige wijze vluchten uit te voeren.

(d) Indien een exploitant in verscheidene lidstaten vliegtuigen heeft laten inschrijven, dienen passende maatregelen genomen te worden om te zorgen adequaat toezicht op de veiligheid.

(e) De exploitant is verplicht de autoriteit toegang te verlenen tot zijn organisatie en vliegtuigen en dient met betrekking tot onderhoud ervoor te zorgen dat toegang verleend wordt aan alle geassocieerde en volgens Part-145 erkende onderhoudsorganisaties, om vast te kunnen stellen of OPS 1 te allen tijde nageleefd wordt.

(f) Een VTV zal gewijzigd, opgeschort of ingetrokken worden indien de autoriteit er niet langer van overtuigd is dat de exploitant een veilige vluchtuitvoering kan garanderen.

(g) De exploitant dient te beschikken over een bestuurlijk stelsel dat in staat is om operationele leiding en toezicht uit te oefenen op elke vlucht die onder de bepalingen van zijn VTV uitgevoerd wordt.

(h) De exploitant dient een verantwoordelijke manager aangewezen te hebben die voor de autoriteit aanvaardbaar is en die de bevoegdheid heeft zeker te stellen dat alle operationele en onderhoudsactiviteiten kunnen worden gefinancierd en uitgevoerd overeenkomstig de door de autoriteit vereiste normen.

(i) De exploitant dient voor de autoriteit aanvaardbare kaderpersoneel aangewezen te hebben die verantwoordelijk is voor:

(1) vluchtuitvoering;

(2) het onderhoudssysteem;

(3) opleiding van de bemanning; en

(4) (technische en operationele) afhandeling op de grond.

(j) De exploitant dient ervoor te zorgen dat elke vlucht uitgevoerd wordt overeenkomstig de bepalingen van het vluchthandboek.

(k) De exploitant dient te zorgen voor geschikte grondafhandelingsfaciliteiten teneinde de veilige afhandeling van zijn vluchten te garanderen.

(l) De exploitant dient ervoor te zorgen dat zijn vliegtuigen en bemanningen naar behoren uitgerust resp. de juiste kwalificaties hebben voor de soort vluchtuitvoering en het gebied waarin deze plaatsvindt.

(m) De exploitant dient zich bij gebruik van alle onder zijn VTV vallende vliegtuigen te houden aan de in subdeel M omschreven onderhoudsvoorschriften.

(n) De exploitant dient aan de autoriteit een exemplaar te verstrekken van het vluchthandboek als omschreven in subdeel P, en alle wijzigingen en herzieningen daarop/daarvan.

(o) De exploitant dient op de hoofdbasis operationele ondersteuningsfaciliteiten aan te houden die geschikt zijn voor de soort vluchtuitvoering en het gebied waarin deze plaatsvindt.

OPS 1.180

Afgifte, wijziging en geldigheid van een VTV

(a) Aan een exploitant zal geen VTV, of een wijziging op een VTV, afgegeven worden, en die VTV zal niet geldig blijven, tenzij:

(1) de vliegtuigen overeenkomstig de van toepassing zijnde voorschriften zijn gecertificeerd;

(2) het onderhoudssysteem goedgekeurd is door de autoriteit in overeenstemming met subdeel M; en

(3) de exploitant tot genoegen van de autoriteit aangetoond heeft dat hij in staat is om:

(i) een adequate organisatie op te zetten en in stand te houden;

(ii) een kwaliteitssysteem op te zetten en in stand te houden in overeenstemming met OPS 1.035;

(iii) aan de vereiste opleidingsprogramma's te voldoen;

(iv) aan de onderhoudseisen te voldoen, overeenstemmend met de aard en omvang van de beschreven vluchtuitvoering, met inbegrip van de relevante voorschriften in OPS 1.175(g) tot (o); en

(v) te voldoen aan OPS 1.175.

(b) De bepalingen van OPS 1.185(f) niettegenstaande dient de exploitant de autoriteit zo snel mogelijk op de hoogte te stellen van wijzigingen in de informatie die verstrekt is uit hoofde van OPS 1.185(a) hieronder.

(c) Indien de autoriteit er niet van overtuigd is dat aan de eisen in bovenstaande subparagraaf (a) voldaan is, kan de autoriteit een of meer demonstratievluchten verlangen die uitgevoerd worden alsof het vluchten voor commercieel vervoer betreft.

OPS 1.185

Administratieve vereisten

(a) De exploitant dient bij de eerste aanvraag voor een VTV en, voorzover van toepassing, bij elke aanvraag voor wijziging of verlenging ervoor te zorgen dat de volgende informatie wordt verstrekt:

(1) officiële naam en bedrijfsnaam, adres en postadres van de aanvrager;

(2) een beschrijving van de voorgestelde vluchtuitvoering;

(3) een beschrijving van de bestuurlijke organisatie

(4) de naam van de verantwoordelijke manager;

(5) de namen van de belangrijkste staf- of kaderleden, waaronder diegenen die verantwoordelijk zijn voor vluchtuitvoering, het onderhoudssysteem, opleiding van de bemanning, en operationele activiteiten op de grond, alsmede hun kwalificaties en ervaring; en

(6) het vluchthandboek.

(b) Met betrekking tot het onderhoudssysteem van de exploitant dient de volgende informatie bij de eerste aanvraag voor een VTV en, voorzover van toepassing, bij elke aanvraag voor wijziging of verlenging en voor elk in te zetten vliegtuigtype verstrekt te worden:

(1) de beschrijving van het onderhoudsbeleid van de exploitant;

(2) het (de) vliegtuigonderhoudsprogramma('s) van de exploitant;

(3) het technisch journaal;

(4) waar van toepassing, de technische specificaties van het (de) onderhoudscontract(en) tussen de exploitant en (een) onderhoudsorganisatie(s) die in overeenstemming met Part-145 is (zijn) goedgekeurd;

(5) het aantal vliegtuigen.

(c) De aanvraag voor eerste afgifte van een VTV dient ten minste 90 dagen voor aanvang van de beoogde vluchtuitvoering ingediend te worden. Het vluchthandboek mag later ingediend worden, doch niet later dan 60 dagen voor aanvang van de beoogde vluchtuitvoering.

(d) De aanvraag voor een wijziging op een VTV dient ten minste 30 dagen voor de beoogde vluchtuitvoering ingediend te worden, tenzij anders overeengekomen.

(e) De aanvraag voor verlenging van een VTV dient ten minste 30 dagen voor het einde van de lopende geldigheidstermijn ingediend te worden, tenzij anders overeengekomen.

(f) Behalve in uitzonderlijke omstandigheden, dient de autoriteit ten minste 10 dagen van te voren op de hoogte gesteld te worden van een voorgenomen vervanging van een aangewezen functionaris.

Bijlage 1 bij OPS 1.175

Inhoud en voorwaarden van de Vergunning tot vluchtuitvoering

Een VTV vermeldt:

(a) de naam en vestigingsplaats (hoofdzetel) van de exploitant;

(b) de datum van afgifte en de geldigheidstermijn;

(c) een beschrijving van de soorten vluchtuitvoering waarvoor vergunning is afgegeven;

(d) de vliegtuigtype(n) die ingezet mogen worden;

(e) de inschrijvingskenmerken van het (de) toegestane vliegtuig(en), met dien verstande dat de exploitant goedkeuring kan krijgen om de autoriteit op een andere wijze in te lichten over de registratietekens van de vliegtuigen die onder zijn VTV gebruikt worden;

(f) de gebieden waar vluchtuitvoering is toegestaan;

(g) bijzondere beperkingen; en

(h) bijzondere toestemmingen/goedkeuringen, bv.:

- CAT II/CAT III (met inbegrip van goedgekeurde minima);

- (MNPS) Minimumprestatiespecificaties op het gebied van Navigatie;

- (ETOPS) Gebruik van tweemotorige vliegtuigen over langere afstanden;

- (RNAV) Regionale navigatie;

- (RVSM) (Verminderde verticale separatieminima); Verminderde verticale separatieminima

- Vervoer van gevaarlijke goederen.

Bijlage 2 bij OPS 1.175

Management en organisatie van een VTV-houder

(a) Algemeen

(1) De exploitant dient een degelijke en doeltreffende managementstructuur te hebben teneinde de veilige uitvoering van vluchten te garanderen. De aangewezen functionarissen dienen aantoonbare vakbekwaamheid te bezitten in de burgerluchtvaart.

(2) In het kader van deze bijlage betekent 'vakbekwaamheid' dat een persoon over voor de autoriteit aanvaardbare en bij de functie passende technische kwalificaties en managementervaring beschikt.

(b) Aangewezen functionarissen

(1) Een beschrijving van de functies en verantwoordelijkheden van de aangewezen functionarissen, met inbegrip van hun namen, dient opgenomen te zijn in het vluchthandboek, en de autoriteit dient schriftelijk op de hoogte gesteld te worden van alle voorgenomen of doorgevoerde wijzigingen in benoemingen of functies.

(2) De exploitant dient zodanige maatregelen te treffen dat de continuïteit van het toezicht gegarandeerd is bij afwezigheid van aangewezen functionarissen.

(3) De exploitant dient tot genoegen van de autoriteit aan te tonen dat de managementorganisatie is afgestemd op en overeenkomt met het operationele netwerk en de omvang van de werkzaamheden.

(4) Een door de houder van een VTV aangewezen functionaris mag niet als functionaris aangewezen worden door de houder van een ander VTV, tenzij de autoriteit hiervoor toestemming geeft. De contractueel vastgelegde diensttijden van aangewezen functionarissen dienen zodanig te zijn dat men in staat is de managementtaken te vervullen die bij de omvang en reikwijdte van de onderneming van de exploitant behoren.

(5) Indien de autoriteit hiermee akkoord gaat mag een en dezelfde persoon meer dan een van de aangewezen functies vervullen.

Noot: De vereisten met betrekking tot de benoeming van de aangewezen functionaris verantwoordelijk voor het onderhoudssysteem volgens OPS 1.175(i)(2) worden omschreven in OPS 1.895.

(c) Geschiktheid van en toezicht op personeel

(1) Bemanningsleden De exploitant dient voor de geplande vlucht voldoende stuurhut- en kajuitpersoneel in te zetten, opgeleid en getest volgens de van toepassing zijnde bepalingen van subdeel N en subdeel O.

(2) Grondpersoneel

(i) Het aantal personeelsleden op de grond is afhankelijk van de aard en de omvang van de vluchtuitvoering. Met name het personeel van de afdelingen voor vluchtuitvoering en afhandeling aan de grond dient goed opgeleid te zijn en goed doordrongen van hun verantwoordelijkheden binnen de organisatie.

(ii) De exploitant die andere organisaties inhuurt om bepaalde diensten te verlenen, blijft verantwoordelijk voor het handhaven van de juiste normen. In dergelijke omstandigheden dient een van de aangewezen functionarissen opdracht te krijgen erop toe te zien dat elke onderaannemer aan de vereiste normen voldoet.

(3) Toezicht

(i) Het aantal aan te stellen toezichthouders hangt af van de bedrijfsstructuur van de exploitant en van het aantal personeelsleden. De taken en verantwoordelijkheden van deze toezichthouders dienen vastgelegd te worden, en hun eventuele vliegtaken dienen zodanig geregeld te worden dat zij hun verantwoordelijkheden op het gebied van toezicht kunnen uitoefenen.

(ii) Het toezicht op alle bemanningsleden dient uitgeoefend te worden door personen die over voldoende ervaring en de juiste karaktereigenschappen beschikken om te garanderen dat voldaan wordt aan de in het vluchthandboek vastgelegde normen.

(d) Werkruimte

(1) De exploitant dient ervoor te zorgen dat op elke basis van waaruit vluchten uitgevoerd worden, voldoende werkruimte aanwezig is voor het personeel dat betrokken is bij de vliegveiligheid. Hierbij dient rekening gehouden te worden met de behoeften van het grondpersoneel en van het personeel betrokken bij de vluchtregeling, de opslag en terinzagelegging van essentiële gegevens, en vluchtplanning door bemanningen.

(2) Het kantoorpersoneel dient in staat te zijn om instructies betreffende de vluchtuitvoering onverwijld aan alle betrokkenen te doen toekomen.

(e) Documentatie

De exploitant dient regelingen te treffen voor de productie van handboeken, wijzigingen en andere documentatie.

SUBDEEL D

VLUCHTUITVOERINGSPROCEDURES

OPS 1.195

Vluchtregeling en toezicht op de vluchtuitvoering

De exploitant is verantwoordelijk voor de vluchtregeling en voor het instellen en ten uitvoer leggen van een door de autoriteit goedgekeurde methode voor toezicht op de vluchtuitvoering.

OPS 1.200

vluchthandboek

De exploitant dient in een vluchthandboek te voorzien, in overeenstemming met subdeel P, voor gebruik door en als leidraad voor het personeel dat met de vluchtuitvoering is belast.

OPS 1.205

Vakbekwaamheid van vluchtuitvoeringspersoneel

De exploitant dient ervoor te zorgen dat alle medewerkers die belast zijn met of direct betrokken zijn bij operationele activiteiten op de grond en in de lucht afdoende geïnstrueerd worden, dat is aangetoond dat zij in staat zijn de hun toegewezen taken uit te voeren, en dat zij zich bewust zijn van hun verantwoordelijkheden en de relatie van hun taken met de vluchtuitvoering als geheel.

OPS 1.210

Vaststelling van procedures

(a) De exploitant dient voor elk vliegtuigtype procedures en voorschriften vast te stellen met daarin een beschrijving van de taken van het grondpersoneel en de bemanningsleden bij alle soorten operationele activiteiten op de grond en in de lucht.

(b) De exploitant dient een systeem van controlelijsten in te stellen voor gebruik door bemanningsleden tijdens alle stadia van het gebruik van het vliegtuig onder normale en abnormale omstandigheden en noodomstandigheden, teneinde te garanderen dat de procedures in het vluchthandboek gevolgd worden.

(c) De exploitant mag niet van een bemanningslid verlangen dat hij tijdens kritieke fasen van de vlucht andere werkzaamheden verricht dan die, die vereist zijn voor het veilige gebruik van het vliegtuig.

OPS 1.215

Gebruik van Luchtverkeersdiensten

De exploitant dient ervoor te zorgen dat voor alle vluchten gebruik gemaakt wordt van Luchtverkeersdiensten, voor zover aanwezig.

OPS 1.220

Toestemming van de exploitant inzake het gebruik van luchtvaartterreinen

De exploitant mag alleen het gebruik van luchtvaartterreinen toestaan die geschikt zijn voor het betreffende vliegtuigtype en de betreffende soort vlucht.

OPS 1.225

Start- en landingsminima voor vleugelvliegtuigen

(a) De exploitant dient voor elk vertrek-, bestemmings- of uitwijkhaven, waarvan het gebruik toegestaan is volgens OPS 1.220, start- en landingsminima vast te stellen, welke bepaald worden in overeenstemming met OPS 1.430.

(b) Alle eventueel door het bevoegd gezag opgelegde verhogingen dienen in meerdering te worden gebracht op de minima zoals bepaald in bovenstaande subparagraaf (a).

(c) De minima voor een bepaald type naderings- en landingsprocedure worden geacht van toepassing te zijn indien:

(1) de grondapparatuur, vermeld op de kaart die voor de beoogde procedure is vereist, in werking is;

(2) de vliegtuigsystemen die zijn vereist voor het soort nadering in werking zijn;

(3) aan de vereiste prestatiecriteria van het vliegtuig is voldaan; en

(4) de bemanning dienovereenkomstig gekwalificeerd is.

OPS 1.230

Instrumentvertrek- en naderingsprocedures

(a) De exploitant dient ervoor te zorgen dat de instrumentvertrek- en naderingsprocedures toegepast worden die zijn vastgesteld door de staat waarin het luchtvaartterrein is gelegen.

(b) Onverminderd het gestelde in bovenstaande subparagraaf (a), mag een gezagvoerder met toestemming van de luchtverkeersleiding afwijken van een gepubliceerde vertrek- of aankomstroute, mits de criteria voor de hindernisvrije hoogte in acht worden genomen en volledig rekening wordt gehouden met de bedrijfsomstandigheden. De eindnadering dient visueel of volgens de vastgestelde instrumentnaderingsprocedure uitgevoerd te worden.

(c) Andere dan de volgens bovenstaande subparagraaf (a) verplichte procedures mogen alleen door een exploitant worden gevolgd mits deze - voor zover nodig - zijn goedgekeurd door de staat waarin het luchtvaartterrein is gelegen, en door de autoriteit zijn aanvaard.

OPS 1.235

Procedures ter beperking van geluidshinder

(a) De exploitant dient vluchtuitvoeringsprocedures vast te stellen ter beperking van geluidshinder tijdens instrumentvluchten overeenkomstig ICAO PANS OPS Deel 1 (Doc 8168-OPS/611) en de toepasselijke communautaire wetgeving.

(b) De startklimprocedures ter beperking van geluidshinder die door een exploitant worden vastgesteld voor een bepaald vliegtuigtype, dienen voor alle luchtvaartterreinen hetzelfde te zijn.

OPS 1.240

Vluchtuitvoeringsroutes en -gebieden

(a) De exploitant dient ervoor te zorgen dat vluchtuitvoering alleen plaatsvindt langs die routes en binnen die gebieden waarvoor geldt dat:

(1) alle voor de geplande vlucht benodigde grondvoorzieningen en -diensten, met inbegrip van meteorologische diensten, aanwezig zijn;

(2) de prestaties van het in te zetten vliegtuig van dien aard zijn dat voldaan kan worden aan de vereisten wat betreft minimumvlieghoogte;

(3) de uitrusting van het te gebruiken vliegtuig voldoet aan de minimumeisen voor de geplande vlucht;

(4) de benodigde kaarten beschikbaar zijn (zie OPS 1.135(a)(9));

(5) bij gebruik van tweemotorige vliegtuigen, er geschikte luchtvaartterreinen beschikbaar zijn binnen de tijds- en afstandsgrenzen als vermeld in OPS 1.245;

(6) bij gebruik van eenmotorige vliegtuigen, oppervlakken beschikbaar zijn waarop een veilige noodlanding kan worden uitgevoerd.

(b) De exploitant dient ervoor te zorgen dat vluchtuitvoering plaatsvindt in overeenstemming met alle door de autoriteit opgelegde beperkingen met betrekking tot de vliegroutes en -gebieden.

OPS 1.241

Vluchtuitvoering binnen de grenzen van een luchtruim met Verminderde Verticale Separatieminima (RVSM)

De exploitant mag een vliegtuig niet gebruiken binnen de grenzen van een luchtruim waarvoor, op basis van een Regionale Luchtvaartnavigatieovereenkomst, een verticaal separatieminimum geldt van 300 m (1000 voet), tenzij hiervoor toestemming is verkregen van de autoriteit (RVSM-toestemming). (Zie ook OPS 1.872).

OPS 1.243

Vluchtuitvoering in gebieden met specifieke navigatieprestatie-eisen

De exploitant mag een vliegtuig niet gebruiken binnen gebieden, of binnen een omschreven deel van een specifiek luchtruim, waar op basis van Regionale Luchtvaartnavigatieovereenkomsten minimum-navigatieprestatiespecificaties zijn voorgeschreven, tenzij hiervoor toestemming is verleend door de autoriteit (MNPS/RNP/RNAV-toestemming). (Zie ook OPS 1.865 (c)(2) en OPS 1.870).

OPS 1.245

Maximale afstand tot een geschikt luchtvaartterrein voor tweemotorige vliegtuigen zonder ETOPS-toestemming

(a) Tenzij de autoriteit hiervoor uitdrukkelijke toestemming verleent in overeenstemming met OPS 1.246(a) (ETOPS-toestemming), mag een exploitant geen gebruik maken van een tweemotorig vliegtuig op een route waarvan enig punt verder verwijderd is van een geschikt luchtvaartterrein dan, in het geval van:

(1) vliegtuigen in prestatieklasse A ofwel:

(i) waarvoor een maximaal toegestane passagierscapaciteit van 20 of meer geldt; of

(ii) waarvan de maximumstartmassa 45,360 kg of meer bedraagt,

de afstand die gevlogen wordt in 60 minuten bij de kruissnelheid met één uitgevallen motor, bepaald volgens onderstaande subparagraaf (b);

(2) vliegtuigen in prestatieklasse B of C:

(i) de afstand die in 120 minuten gevlogen wordt bij de kruissnelheid met één uitgevallen motor, bepaald volgens onderstaande subparagraaf (b); of

(ii) 300 zeemijlen,

als dit minder is.

(b) De exploitant dient ten behoeve van de berekening van de afstand tot een geschikt luchtvaartterrein een snelheid vast te stellen voor elk tweemotorig vliegtuigtype of variant daarvan dat hij gebruikt, met een maximum van VMO, gebaseerd op de werkelijke luchtsnelheid die het vliegtuig kan aanhouden met één uitgevallen motor onder de volgende omstandigheden.

(1) De Internationale Standaardatmosfeer (ISA);

(2) horizontale vlucht

(i) voor straalvliegtuigen:

(A) op FL 170; of

(B) op het maximale vliegniveau dat het vliegtuig, met één uitgevallen motor, kan bereiken en handhaven, gebruik makend van de bruto klimsnelheid vermeld in het vlieghandboek,

als dit minder is.

(ii) voor propellervliegtuigen:

(A) op FL 80; of

(B) op het maximale vliegniveau dat het vliegtuig, met één uitgevallen motor, kan bereiken en handhaven, gebruik makend van de bruto klimsnelheid vermeld in het vlieghandboek,

als dit minder is.

(3) maximale continue stuwkracht of vermogen op de overgebleven werkende motor;

(4) een vliegtuigmassa niet lager dan die welke volgt uit:

(i) start op zeeniveau bij maximumstartmassa; en

(ii) stijgvlucht met alle motoren werkend tot de optimale lange-afstandskruishoogte; en

(iii) kruisvlucht met alle motoren werkend op de lange-afstandskruissnelheid op deze hoogte,

totdat de tijd die verstreken is sinds de start gelijk is aan de toepasselijke drempelwaarde voorgeschreven in bovenstaande subparagraaf (a).

(c) De exploitant dient ervoor te zorgen dat de volgende gegevens, specifiek voor elk type of elke variant, in het vluchthandboek zijn opgenomen:

(1) de kruissnelheid met één uitgevallen motor, bepaald volgens bovenstaande subparagraaf (b); en

(2) de maximale afstand tot een geschikt luchtvaartterrein zoals voorschreven in bovenstaande subparagrafen (a) en (b).

Noot: de bovengenoemde snelheden en hoogtes (vliegniveaus) zijn alleen bedoeld voor gebruik bij het vaststellen van de maximale afstand tot een geschikt luchtvaartterrein.

OPS 1.246

Gebruik van tweemotorige vliegtuigen over langere afstanden (ETOPS)

(a) De exploitant mag bij de uitvoering van vluchten de in OPS 1.245 bepaalde drempelafstand niet overschrijden, tenzij hiervoor toestemming is verleend door de autoriteit (ETOPS-toestemming).

(b) Alvorens een ETOPS-vlucht uit te voeren, dient een exploitant ervoor te zorgen dat een geschikt ETOPS en-route-uitwijkhaven beschikbaar is binnen ofwel de goedgekeurde uitwijktijd ofwel een uitwijktijd gebaseerd op de uit de MUL voortvloeiende inzetbaarheidsstatus van het vliegtuig, indien deze korter is. (Zie ook OPS 1.297(d).)

OPS 1.250

Bepaling van minimumvlieghoogtes

(a) De exploitant dient voor alle te vliegen routesegmenten minimumvlieghoogtes vast te stellen, alsmede de methoden om die hoogtes te bepalen, zodanig dat de vereiste hoogtemarge boven het terrein gewaarborgd is, rekening houdend met de bepalingen van Subdelen F tot en met I.

(b) Alle methodes voor het vaststellen van de minimumvlieghoogtes dient te worden goedgekeurd door de autoriteit.

(c) Indien de minimumvlieghoogtes zoals vastgesteld door de staten waarover gevlogen wordt hoger zijn dan de door de exploitant vastgestelde, dienen de eerste (hogere) waarden te worden aangehouden.

(d) Bij het vaststellen van minimumvlieghoogtes dient een exploitant rekening te houden met de volgende factoren:

(1) de nauwkeurigheid waarmee de positie van het vliegtuig kan worden bepaald;

(2) de vermoedelijke afwijkingen in de aanwijzingen van de gebruikte hoogtemeters;

(3) de eigenschappen van het terrein (bv. abrupte veranderingen in hoogte) langs de routes of in de omgeving waar vluchten zullen plaatsvinden.

(4) de waarschijnlijkheid van ongunstige weersomstandigheden onderweg (bv. zware turbulentie en neerwaartse luchtstromen); en

(5) eventuele onnauwkeurigheden in luchtvaartkaarten.

(e) Bij de uitvoering van de bepalingen in bovenstaande subparagraaf (d) dient de nodige aandacht te worden besteed aan:

(1) correcties van temperatuur- en drukwaarden die afwijken van de standaardwaarden;

(2) de eisen van de verkeersleiding; en

(3) alle te voorziene omstandigheden langs de geplande route.

OPS 1.255

Brandstofbeleid

(a) De exploitant dient een brandstofbeleid vast te stellen ten behoeve van de vluchtplanning en het wijzigen van het vliegplan tijdens de vlucht, teneinde te garanderen dat op elke vlucht voldoende brandstof meegevoerd wordt voor de geplande uitvoering alsmede een reserve voor eventuele wijzigingen van de geplande uitvoering.

(b) De exploitant dient ervoor te zorgen dat de planning van vluchten uitsluitend is gebaseerd op:

(1) procedures en gegevens vermeld in of afgeleid van het vluchthandboek of de meest recente, vliegtuig-specifieke gegevens; en

(2) de omstandigheden waaronder de vlucht zal plaatsvinden, met inbegrip van:

(i) werkelijkheidsgetrouwe gegevens over het brandstofverbruik van het vliegtuig;

(ii) de verwachte massa's;

(iii) de verwachte weersomstandigheden; en

(iv) de procedures en restricties van de Luchtverkeersdiensten.

(c) De exploitant dient ervoor te zorgen dat er bij de aan de vlucht voorafgaande berekening van de bruikbare brandstof die voor de vlucht nodig is rekening wordt gehouden met:

(1) brandstof voor het taxiën;

(2) brandstof voor de vlucht;

(3) reservebrandstof, bestaande uit:

(i) brandstof voor onvoorziene omstandigheden;

(ii) uitwijkbrandstof, indien een uitwijkbestemming voorgeschreven is (waarbij niet is uitgesloten dat het luchtvaartterrein van vertrek gekozen wordt als het bestemmings-uitwijkhaven);

(iii) eindreservebrandstof; en

(iv) aanvullende brandstof, indien deze voorgeschreven is voor de soort vluchtuitvoering (bv. ETOPS); en

(4) extra brandstof indien de gezagvoerder dit nodig acht.

(d) De exploitant dient ervoor te zorgen dat, wanneer een vlucht een andere route moet nemen of naar een andere eindbestemming moet vliegen dan oorspronkelijk gepland en het vliegplan derhalve tijdens de vlucht moet worden gewijzigd, de procedures voor het berekenen van de benodigde bruikbare brandstof de volgende componenten omvatten.

(1) Brandstof voor de rest van de vlucht;

(2) reservebrandstof, bestaande uit:

(i) brandstof voor onvoorziene omstandigheden;

(ii) uitwijkbrandstof, indien een bestemmings-uitwijkhaven voorgeschreven is (waarbij niet is uitgesloten dat het luchtvaartterrein van vertrek gekozen wordt als bestemmings-uitwijkhaven);

(iii) eindreservebrandstof; en

(iv) aanvullende brandstof, indien deze voorgeschreven is voor de soort vluchtuitvoering (bv. ETOPS); en

(3) extra brandstof indien de gezagvoerder dit nodig acht.

OPS 1.260

Vervoer van personen met verminderde mobiliteit

(a) De exploitant dient procedures vast te stellen voor het vervoer van Personen met Verminderde Mobiliteit (PVM's).

(b) De exploitant dient ervoor te zorgen dat PVM's geen stoelen toegewezen krijgen, of bezetten, waar hun aanwezigheid:

(1) de bemanning kan hinderen in hun werkzaamheden;

(2) de toegang tot nooduitrusting kan versperren; of

(3) de ontruiming van het vliegtuig in noodsituaties kan belemmeren.

(c) De gezagvoerder dient te worden geïnformeerd over alle aan boord te vervoeren PVM's.

OPS 1.265

Vervoer van passagiers die de toegang tot een land ontzegd zijn, het land uitgezet worden, of onder arrest staan

De exploitant dient procedures vast te stellen voor het vervoer van passagiers die de toegang tot een land ontzegd zijn, het land uitgezet worden, of onder arrest staan, teneinde de veiligheid van het vliegtuig en de inzittenden te garanderen. De gezagvoerder dient op de hoogte gesteld te worden van het feit dat dergelijke personen aan boord zullen komen.

OPS 1.270

Stouwen van bagage en vracht

(Zie bijlage 1 bij OPS 1.270)

(a) De exploitant dient procedures vast te stellen teneinde te garanderen dat geen handbagage aan boord van een vliegtuig en in de passagierscabine wordt gebracht anders dan bagage die adequaat en veilig kan worden gestouwd.

(b) De exploitant dient procedures vast te stellen teneinde te garanderen dat alle aan boord aanwezige bagage en vracht, welke bij verschuiving verwondingen of schade zou kunnen veroorzaken of looppaden en uitgangen zouden kunnen blokkeren, in bergruimtes worden geplaatst die zijn ontworpen om verplaatsing te voorkomen.

OPS 1.280

Zitplaatsen voor passagiers

De exploitant dient procedures vast te stellen teneinde te garanderen dat passagiers op zodanige plaatsen zitten dat zij, in het geval dat noodevacuatie nodig is, zoveel mogelijk bij kunnen dragen tot de ontruimingen van het vliegtuig en deze niet hinderen.

OPS 1.285

Voorlichting van passagiers

De exploitant dient ervoor te zorgen dat:

(a) Algemeen

(1) de passagiers mondeling worden voorgelicht over veiligheidsaangelegenheden; deze voorlichting mag geheel of gedeeltelijk plaatsvinden door middel van een audiovisuele presentatie;

(2) aan de passagiers een kaart met veiligheidsaanwijzingen wordt verstrekt, waarop de werking van de nooduitrusting en nooduitgangen waarvan passagiers waarschijnlijk gebruik zouden kunnen maken, uitgebeeld wordt;

(b) Voor de start

(1) de passagiers worden ingelicht omtrent de volgende zaken, indien van toepassing:

(i) de rookvoorschriften;

(ii) rugleuning van de stoel in verticale positie en klaptafel ingeklapt;

(iii) plaats van nooduitgangen;

(iv) plaats en gebruik van vloernabije vluchtroutemarkeringen;

(v) stouwen van handbagage;

(vi) restricties op het gebruik van draagbare elektronische apparaten; en

(vii) plaats en inhoud van de kaart met veiligheidsaanwijzingen,

en,

(2) de passagiers een demonstratie krijgen van de volgende zaken:

(i) het gebruik van veiligheidsgordels en/of veiligheidstuigen, met inbegrip van het sluiten en openen daarvan;

(ii) de plaats en gebruik van zuurstofapparatuur indien het meevoeren hiervan is vereist (zie OPS 1.770 en OPS 1.775). De passagiers moeten ook worden geïnstrueerd om alle rookwaren te doven wanneer zuurstof wordt gebruikt; en

(iii) plaats en gebruik van zwemvesten indien het meevoeren hiervan is vereist (zie OPS 1.825);

(c) Na de start

(1) de passagiers worden herinnerd aan de volgende zaken, indien van toepassing:

(i) de rookvoorschriften; en

(ii) het gebruik van veiligheidsgordels en/of -tuigen;

(d) Voor de landing

(1) de passagiers worden herinnerd aan de volgende zaken, indien van toepassing:

(i) de rookvoorschriften;

(ii) het gebruik van veiligheidsgordels en/of -tuigen;

(iii) rugleuning van de stoel in verticale positie en klaptafel ingeklapt;

(iv) opnieuw stouwen van handbagage; en

(v) restricties op het gebruik van draagbare elektronische apparaten;

(e) Na de landing

(1) de passagiers worden herinnerd aan de volgende zaken:

(i) de rookvoorschriften; en

(ii) het gebruik van veiligheidsgordels en/of -tuigen;

(f) bij een noodtoestand tijdens de vlucht, de passagiers worden ingelicht omtrent de juiste handelwijze in de gegeven situatie.

OPS 1.290

Vluchtvoorbereiding

(a) De exploitant dient ervoor te zorgen dat voor elke beoogde vlucht een navigatieplan wordt ingevuld.

(b) De gezagvoerder mag alleen aan een vlucht beginnen als hij zich ervan heeft overtuigd dat:

(1) het vliegtuig luchtwaardig is;

(2) de configuratie van het vliegtuig in overeenstemming is met de configuratie-afwijkingslijst (CDL);

(3) het vliegtuig is voorzien van de instrumenten en uitrusting die door subdelen K en L voor de uit voeren vlucht worden voorgeschreven;

(4) de instrumenten en uitrusting in bedrijfsklare toestand verkeren, tenzij anders voorgeschreven in de MUL;

(5) de voor de uitvoering van de vlucht voorgeschreven delen van het vluchthandboek aanwezig zijn;

(6) de krachtens OPS 1.125 en OPS 1.135 voorgeschreven documenten, aanvullende informatie en formulieren aan boord zijn;

(7) men beschikt over de meest recente kaarten en bijbehorende documenten of gelijkwaardige gegevens die nodig zijn voor de geplande vlucht van het vliegtuig, met inbegrip van alle in redelijkheid te verwachten afwijkingen van de koers;

(8) de faciliteiten en diensten op de grond die vereist zijn voor de geplande vlucht, aanwezig en toereikend zijn;

(9) voor de geplande vlucht kan worden voldaan aan de bepalingen van het vluchthandboek met betrekking tot brandstof, olie en zuurstofvoorraden, laagste veilige hoogten, start- en landingsminima voor luchtvaartterreinen en beschikbaarheid van uitwijkhavens, indien vereist;

(10) de lading juist verdeeld is en veilig gesjord;

(11) de massa van het vliegtuig, aan het begin van de startaanloop, zodanig zal zijn dat de vlucht kan worden uitgevoerd met inachtneming van het in subdelen F t/m I bepaalde, voor zover van toepassing; en

(12) kan worden voldaan aan alle operationele beperkingen naast die welke zijn vermeld in bovenstaande subparagrafen (9) en (11).

OPS 1.295

Keuze van luchtvaartterreinen

(a) De exploitant dient procedures vast te stellen om ervoor te zorgen dat, bij het plannen van een vlucht, het kiezen van een bestemmings- of u