Nr. C 224/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 8. 9. 90 
Voorstel voor een richtlijn van de Raad ter aanvulling van de maatregelen ter bevordering van 
de verbetering van de veiligheid en de gezondheid van werknemers voor een tijdelijke 
arbeidsbetrekking 
COM(90) 228 de/ — SYN 281 
(Door de Commissie ingediend op 29 juni 1990) 
(90/C 224/06) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 
118 A, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
In samenwerking met het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comité, 
Overwegende dat in artikel 118 A van het Verdrag 
wordt bepaald dat de Raad door middel van richtlijnen 
minimumvoorschriften vaststelt om de verbetering van 
met name het arbeidsmilieu te bevorderen, ten einde een 
betere bescherming van de veiligheid en de gezondheid 
van de werknemers te waarborgen; 
Overwegende dat volgens genoemd artikel in deze richt­
lijnen wordt vermeden zodanige administratieve, 
financiële en juridische verplichtingen op te leggen dat 
zij de oprichting en ontwikkeling van kleine en middel­
grote ondernemingen zouden kunnen hinderen; 
Overwegende dat de toevlucht tot arbeidsvormen zoals 
tijdelijke arbeid aanzienlijk is toegenomen; 
Overwegende dat bijzondere aandacht daaraan moet 
worden besteed dat dergelijke werknemers een passende 
opleiding krijgen in verband met de eigen beroepsrisico's 
in de betrokken onderneming; 
Overwegende dat uit onderzoek is gebleken dat over het 
algemeen tijdelijke werknemers meer blootstaan aan ri­
sico's van arbeidsongevallen en beroepsziekten dan de 
overige loontrekkenden; 
Overwegende dat de richtlijnen op het gebied van de vei­
ligheid en de gezondheid, en met name Richtlijn 
89/391/EEG ('), in bepalingen voorzien welke zijn be­
stemd om de gezondheid en de veiligheid van de werk­
nemers in het algemeen te verbeteren; dat overigens spe­
ciaal de aandacht moet worden gevestigd op de speci­
fieke situatie van de tijdelijke werknemers; 
Overwegende dat voor bepaalde werkzaamheden over 
een lange periode een speciaal medisch toezicht nodig is; 
(') PB nr. L 183 van 29. 6. 1989, blz. 1. dat deze werkzaamheden dan ook verboden moeten zijn 
voor tijdelijke werknemers, behalve in uitzonderingsge­
vallen, waarbij de betrokken werknemers na afloop van 
hun contract onder medisch toezicht moeten kunnen 
blijven; 
Overwegende dat om een beter beschermingsniveau te 
waarborgen, voorlichting en opleiding de tijdelijke werk­
nemers (alsmede de werknemersvertegenwoordigers bin­
nen de onderneming) in staat moeten stellen de risico's 
voor hun veiligheid en gezondheid waaraan zij op hun 
werk blootstaan, alsook de voor het verminderen of uit 
de weg ruimen van deze risico's vereiste preventiemaat­
regelen, te kennen en te kunnen beoordelen; 
Overwegende dat, ongeacht de arbeidsbetrekking van de 
tijdelijke werknemer, de werkgever die van deze werk­
kracht gebruik maakt, verantwoordelijk moet zijn voor 
de toepassing van de regels in verband met de veiligheid 
en de gezondheid; 
Overwegende dat deze richtlijn een concrete bijdrage le­
vert tot de verwezenlijking van de sociale dimensie van 
de interne markt, 
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Deze richtlijn heeft betrekking op tijdelijke arbeidsbe­
trekkingen in de vorm van 
a) arbeid welke wordt geregeld bij een rechtstreeks tus­
sen de werkgever en de loontrekkende gesloten con­
tract van bepaalde duur, met inbegrip van seizoenar­
beid, waarin het einde van het contract wordt bepaald 
door objectieve voorwaarden zoals het bereiken van 
een welbepaalde datum, de voltooiing van een be­
paalde taak of het zich voordoen van een bepaalde 
gebeurtenis; 
b) uitzendarbeid welke alle betrekkingen tussen het uit­
zendbureau, zijnde de werkgever, en de werknemer 
bestrijkt, waarbij laatstgenoemde geen contractuele 
betrekkingen heeft met de onderneming waar hij zijn 
werkzaamheden verricht. 
8. 9. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 224/9 
Artikel 2 
Deze richtlijn heeft ten doel ervoor te zorgen dat, voor 
de duur van de verrichte arbeid bij een onderneming 
en/of vestiging die van tijdelijke werknemers gebruik 
maakt, de tijdelijke werknemer op het gebied van de ge­
zondheid en de veiligheid op het werk dezelfde voor­
waarden geniet als de overige werknemers van deze on­
derneming en/of vestiging, rekening houdende met 
bijzondere situaties. 
Richtlijn 89/391/EEG, alsmede de bijzondere richtlijnen 
in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 
89/391/EEG, zijn ten volle van toepassing op het gehele 
in lid 1 bedoelde gebied, zonder afbreuk te doen aan 
dwingende en/of meer specifieke bepalingen in deze 
richtlijn. 
Artikel 3 
De Lid-Staten zorgen ervoor dat het contract voor de 
beschikbaarstelling waarmee de onderneming die van uit­
zendkrachten gebruik maakt, aan het uitzendbureau is 
gebonden, een nauwkeurige omschrijving geeft van de 
verlangde beroepskwalificatie, de plaats van tewerkstel­
ling, de arbeidstijd, de bijzondere kenmerken van de in 
te nemen arbeidsplaats en met name of deze plaats valt 
onder de categorie van belangrijke risico's zoals deze in 
de nationale wetgeving zijn gedefinieerd. 
Al deze elementen worden ter kennis gebracht van de 
betrokken werknemers. 
Artikel 4 
De Lid-Staten zorgen ervoor dat, onverminderd de ver­
antwoordelijkheid van het uitzendbureau, de onderne­
ming en/of vestiging die van uitzendkrachten gebruik 
maakt, gedurende de tijd van de tewerkstelling verant­
woordelijk is voor de omstandigheden waaronder het 
werk wordt uitgevoerd en welke op het werk van toepas­
sing zijn. 
Voor de toepassing van de eerste alinea blijven de voor­
waarden voor de uitvoering van het werk beperkt tot de voorwaarden welke verband houden met de veiligheid, 
de gezondheid en de arbeidshygiëne. 
Artikel 5 
De Lid-Staten zorgen ervoor dat voordat een tijdelijke 
werknemer begint met enige werkzaamheid die speciale 
beroepskwalificaties of vaardigheden of een speciaal me­
disch toezicht vergt, deze werknemer door de onderne­
mer die van zijn diensten gebruik maakt op de hoogte 
wordt gesteld van de risico's welke hij loopt en, indien 
hij toezegt, een passende opleiding krijgt. 
Artikel 6 
De Lid-Staten zorgen ervoor dat op tijdelijke werkne­
mers geen beroep kan worden gedaan voor werkzaam­
heden waarvoor gedurende een lange periode een speci­
aal medisch toezicht nodig is. Voor bepaalde uitzonde­
ringsgevallen waarvoor een langdurig medisch toezicht 
nodig is, kan evenwel een beroep worden gedaan op tij­
delijke werknemers, maar in dit geval zorgen de 
Lid-Staten ervoor dat deze laatsten na afloop van hun 
contract onder medisch toezicht kunnen blijven. 
Artikel 7 
1. De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en be­
stuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiter­
lijk 31 december 1992 aan deze richtlijn te voldoen. Zij 
stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis. De 
krachtens de eerste alinea vastgestelde bepalingen hou­
den een uitdrukkelijke verwijzing in naar de onderhavige 
richtlijn. 
2. De Lid-Staten delen de Commissie de tekst mee 
van de bepalingen van intern recht die op het onder deze 
richtlijn vallende gebied reeds zijn vastgesteld of die zij 
op dat gebied vaststellen. 
Artikel 8 
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.