ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68)912
Vol.1968/0155

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

C0MMISSI3 D3RSUROPHS"S GSIOSNSCHAPPBN
COM(68)912def.
Brussel,4december1968
Voorstel
vooivsun
BESCHIKKIN GWmRAAD
betreffende dewijzewaaropdeverleggingen vandouane­
ontvangsten kunnenwordengeconstateerd eneventueel
gecompenseerd
(DoordeCommissiebijdeRaadingediend)
COM(68)912def.

TOELICHTING
A.Inleiding . .
I.Totstandkoming van het onderhavige voorstel
Inlid 3vandeResolutie vandeRaad van 11mei1966
(bijlage Ivanbijlage IIvandocument R/609/66)wordt be­
paald :"Opverzoek vaneen lid-staat stelt deCommissie na
deafschaffing van deintracommunautaire douanerechten vast
welke verschuivingen van enige omvang indedouane-inkomsten
zijn opgetreden ...
Opaanbeveling ofvoorstel van deCommissie :
-voeren deRaad ofdelid-staten ofwel een algemeen
- ;vereveningsstelsel in,
-ofwel treffen deRaad ofdelid-staten bijzondere
maatregelen ,teneinde deze inkomstenverschuivingen
tecompenseren ,
naar gelang van deomvang endeaard derwaargenomen ver­
schuivingen ".
Tedien einde ,zegt lid4van deresolutie ,"bestudeert
de .Commissie insamenwerking met delid-staten 4
-dewijze waarop verschuivingen vandouane-inkomsten
tennadele van delanden waarvoor degoederen bestemd
zijn ,kunnen worden geconstateerd ;
-denormen die gelden voor deverdeling van dedouane -
inkomsten over delid-staten ,
endoet zij zospoedig mogelijk eenmededeling aan deRaad
..toekomen ,enweluiterlijk 'negen maanden vèór deafschaffing
,van deintracommunautaire ,douanerechten ".
Op4maart 1968 heeft deCommissie bijdeRaad de
verlangde .mededeling ingediend (doe .STDC(68)658 def .van
4-3-1968 ). ,. • '

-2-
;Op30juli 1968 heefjt deRaad ingevolge degenoemde
mededeling devolgende resolutie aangenomen :
"1. DeRaad verzoekt deCommissie ,ingevolge demededeling
diezijhemmeteen "brief d.d .6maart 1968 heeft ,toege­
zonden ,.hem..vA6r eind -sept-emher 1968 .e.envoorstel voor te
leggen betreffende dewijze waarop deverleggingen van
douaneontvangsten kunnen worden geconstateerd eneventueel
gecompenseerd .
Hijgeeft het Comité vanPermanente Vertegenwoordigers
opdracht hemhierover vóór eind oktober 1968 verslag uit
tebrengen .
2. Hetsysteem waarmee deverleggingen vandouaneontvangs -
tenworden geconstateerd moet zoeenvoudig enautomatisch
mogelijk kunnen worden toegepast . .Hetkan met name berusten
opstatistieken waaruit dewerkelijke ,gedurende deovereen­
komstige berekeningsperiode geregistreerde verleggingen van
douaneontvangsten blijken ,ofopeenvergelijking tussen do
ontvangsten gedurende een bepaalde berekeningsperiode en
die tijdens deovereenkomstige referentieperiode .
3; Onafhankelijk van debepaling van deinparagraaf 1
bedoelde wijze vanconstateren encompenseren ,bevestigt de
Raad nogmaals denoodzaak omdeharmonisatie van dedouane -,
wetgevingen voort tezetten ,metname teneinde deoorzaken
van deverleggingen van douaneontvangsten zoveel mogelijk op
teheffen ."
Hothierbij gaande voorstel istot stand gekomen ter
voldoening aan hetverzoek van deRaad .Deinhoud ervan be­
tekent geenszins dat deCommissie zich zouuitspreken tegen een
regeling strekkende tot samenvoeging van dedouaneontvangsten .
"Sendergelijke regeling ,waardoor hetmogelijk zouzijn deuit-
1
werking van deverleggingen vandouaneontvangsten teniet te
doen ,blijft steeds devoorkeur van deCommissie genieten .
Inieder geval zouden devoorgestelde maatregelen met ingang
van 1januari 1970 dienen teworden vervangen door eenregeling
welke meer inovereenstemming ismet deeisen inverband met de
ontwikkeling van dedouane-unie .

"-3-
II.Basisprincipes ■ ...
1)Definitie vanhet "begrip "verlegging vandouaneontvangsten "
3risvanuitgegaan datverlegging vandouaneont -
vangsten zich slechts voordoet wanneer .produkten uitderde ,
landen :
a)worden ingevoerd ineeneerste lid-staat ,diedaarop
dorechten van hetgemeenschappelijk douanetarief
toepast .
b)vervolgens inongewijzigde staat naar eentweede
• lid-staat wederuitgevoerd worden ,waarbij het "begrip
,"wedpruitvoer inongewijzigde staat "evenwel dient te
worden gedefinieerd ensommige bewerkingen van geringe
"betekenis ,welke deprodukten eventueel zouden hebben
ondergaan ,mede dient teomvatten
.c)indotweede lid-staat onderworp zijn vaneendouane -
aangifte waardoor zijdaar inhetvrije verkeer komen .
2)Uitsluiting vandeglobale methode
Het isniet mogelijk gebleken eenwerkwijze vast te
stellen ,gebaseerd opdeglobale fluctuaties van dedouane -
ontvangsten van .ieder der lid-staten .
."3endergelijke werkwijze zouaanleiding hebben gegeven
tottalrijke geschillen ,aangezien hetdannoodzakelijk was
geweest voor iedere lid-staat :
a)eenjuist uitgangspunt vast testellen ,waarbij uit­
sluitend rekening wordt gehouden met dedouaneontvang -
sten uitprodukten uit derde landen ,welke indie lid­
staat werkelijk worden ,verbruikt
•;b)deeventueel verkregen "cijfers aantépassen aando
wijzigingen-van hetgemeenschappelijk douanetarief
c)nauwkourig deoorzaken vandefluctuaties tebepalen ,
aangezien die fluctuaties hunoorsprong ook elders dan
indeverlegging van ontvangsten kunnen vinden .
Opdeze ernstige bezwaren werd trouwens reeds gewezen
indeeerder toegezonden mededeling vandeCommissie .De
hiervoren uiteengezette overwegingen hebben deCommissie /

„,4-
ertoegetracht eenwerkwijze vast testellen ,gebaseerd op
deanalyse van deinieder der lid-starten verrichte invoer
uit deandere lid-staten .Bijhaar werkzaamheden heeft do
Commissie niet uit het oogverloren dat detetreffen rege­
ling enerzijds niet hinderlijk mocht zijn voor degebruikers
vandeinternationale handel ,enanderzijds eenvoudig ,soepel
enautomatisch toepasbaar diende tezijn ,gemakkelijk tecon­
troleren ondaardoor geen aanleiding gevend toternstige
geschillen tussen delid-staten .
Uitgaande van diebeginselen ,welke inovereenstem­
ming zijn met destrekking van deresolutie van deRaad
van30juli 1968 ,heeft deCommissie devoorstellen uitge­
werkt ,v/elke hierna ,worden geanalyseerd .
B.Inhoud van het voorstel
Artikel 1
' Voordat zijhaar voorstel uitwerkte heeft deCommissie
nagegaan over welke gegevens delid-staten beschikken inde
documenten diedoor deimporteurs worden voorgelegd bij het
binnenkomen van deprodukten uit deandere lid-staten .'Srwerd
■geconstateerd dat s
l)inFrankrijk ,Duitsland enItalië deimporteurs deoorsprong
van deProdukten dienen tevermelden .
2)inNederland ,behalve voor hetBenelux-verkeer ,diever­
melding eveneens opdeinvoeraangifte dient voor tekomen .
3)inBelgië enLuxemburg ,behalve voor hetBenelux-verkeer ,
alleen doherkomst dient teworden vermeld .
Met inachtneming van deaanwijzingen die indebij de
douaneaangifte verstrekte gegevens vervat liggen ,lijkt het
logisch om,bijhotopsporen vanverleggingen vanontvangsten
alshiervoren omschreven ,uit tegaan vanhetbeginsel dalde
vereiste administratieve werkzaamheden dienen teworden verricht

door delid>-staat diedoor datoetrokken verleggingen zou zijn
benadeeld . '■'■•
Hetbegrip "oorsprong van goederen ",zoals hetdoor
vier lid-staten wordt gehanteerd ,isopzichzelf niet voldoende
omaan dehand van dedouane-aangiften deprodukten van oorsprong
uitderde landen ,dieinongewijzigde staat uiteenandere lid­
staat wederuitvoerd worden ,teonderkennen ,daar hetmogelijk is
datdieprodukten sommige "bewerkingen ofver-werkingen hebben
ondergaan waardoor zijniet hetkarakter van produkten van oors­
prong uit derde landen verliezen enhetkarakter vanprodukten
van oorsprong uit delid-staat verkrijgen ,doch erdient opte
worden gewezen dat hetgemakkelijker isnategaan ofeen produkt
inongewijzigde -staat wederuitgevoerd is,dantébepalen ofeen
bewerking ofverwerking e-raldan niet hetoorspronkelijke karakter
van produkt van oorsprong uit derde landen aanheeft ontnomen .
Indieomstandigheden zouhetvoor deimporteurs ,vanwie
momenteel invier lid-staten wordt verlangd dat zijdeoorsprong
vanieder ingevoerd produkt aangeven ,geen moeilijkheden moeten
opleveren ómbij iedere aangifte opdeeen ofandere wijze te
antwoorden opdevraag ,ofhetaangegeven produkt van oorsprong
isuit derde landon eninongewijzigde staat uit eenlid-staat
wederuitgevoerd isnadat erdaar deinhetgemeenschappelijk
douanetarief vastgestelde rechten van zijn geheven .,
.Omdieredenen wordt inartikel 1,onder voorbehoud vanhet
bepaalde inartikel 4,aandelid-staten voorgeschreven ervoor te
zorgen dat hetantwoord opdievraag opdeinvoeraangiften kanwor­
denverstrekt ,waarbij dekeuze vandetevolgen werkwijze aande
nationale autoriteiten wordt overgelaten .
■ Detoepassing van dit artikel hoeft geen ernstige bezwaren
op ,televeren .Alleen deimporteurs vandeBI/SU,die totdusver
slechts dehórkomst vandeprodukten dienden tevermelden ,zouden
voortaan eenbijkomende inlichting moeten verstrekken ,waarover zij
trouwens ;ovor .hetalgemeen beschikken ofdie zijgemakkelijk kunnen
verkrijgen ,aangezien indeandere vier lid-staten gewoonlijk nog
nauwkeuriger gegevens over deoorsprong worden verstrekt zonder dat
dit'moeilijkheden oplevert .Voor dieandere lid-staten moet hetdus
over hetalgemeen gemakkelijk zijn deverlangde inlichting tegeven .

Voorts dient eropteworden gewezen datdeimporteurs er
geen "belang bijhebben deverlangde inlichting niet juist opte
geven ,aangezien deze over hetalgemeen geen enkele invloed zal
hebben ophetverloop vandeinvoerformaliteiten ,enmetname op
hetbedrag vandetebetalen belastingen .Welishet'mogelijk dat
insommige gevallen de :gevraagde inlichting aan deimporteur niet
nauwkeurig bekend is,doch hetaantal van diegevallen zalbeperkt
blijven endealdus tegoeder trouw begane vergissingen zullen
tussen delid-staten onderling ongeveer tegen elkaar opwegen .
Artikel 2
Artikel 2strekt ertoenader tepreciseren opwelke wijze
deaandehand van deinvoeraangiften geconstateerde verleggingen
van ontvangsten worden berekend .
Omtebeginnen wordt inlid 1bepaald dat deteverstrekken
cijfers moeten worden opgegeven pertariefonderdeel enper lid­
staat van herkomst .Deperiode van toepassing van devoorgenomen
regeling wordt opzesmaanden vastgesteld .Deopgave van tarief -
onderdeel enland van herkomst bleek noodzakelijk omdevolgende
redenen s
-het tariefonderdeel vormt mede debasis voor doberekening
van deverlegging ,aangezien deze afhankelijk isvan de
hoogte van hot recht van hetgemeenschappelijk douanetarief ,
dat het opinongewijzigde staat wederuitgevoerde produkt van
toepassing is.Voorts kan aan dehand daarvan worden nagegaan
voor welke produkten verleggingen vanontvangsten worder ge­
constateerd ,hetgeen detoepassing vandehierna geanalyseerde
bepalingen van artikel 4mogelijk maakt .
-het land van herkomst dient bekend tezijn omvoor een
lid-staat tekunnen bepalen welke bedragen hemdoor .ieder
van deandere lid-staten verschuldigd zijn .Deverevening
kan dan zonder moeilijkheden plaats vinden ,enbovendien
wordt detoepassing vanhetbepaalde inartikel 4daardoor
ookgemakkelijker gemaakt .

Lid 2vanartikel ,2 "bevat deregels voor deberekening
van devorderbare douanerechten op "basis van het onderzoek van
deaangiften .Daar dieaangiften inhetland vanuiteindelijke
"bestemming wordon opgesteld ,ishetmogelijk datde "betrokken
produkten gedurende enige tijd indeeerste lid-staat he"b"ben
verhieven nainklaring aldaar .
.Het zoumoeilijk zijn geweest dedatum nategaan ,waarop
debetaling vandorechten van hetgemeenschappelijk douanetarief
plaats heeft gevonden .3rwordt danookgepreciseerd datdient
.teworden uitgegaan vanhetniveau vanhetper 1januari 1969
geldende recht .Diedatum werd gekozen omgeschillen tevoor­
komen ,enomdat 1.januari tevens dedatum iswaarvan meestal wordt
uitgegaan omdouanerechten teschorsen ofvroegere schorsingen te
verlengen .
Moeilijkere vraagstukken waren verbonden aan devaststel­
ling van derogels inzake dewaarde ,welke alsbasis moet wordon
genomen voor doberekening van debijdeverleggingen betrokken
rechten .Deinhot land vanuiteindelijke bestemming gedecla­
meerde ,waarde .omvat immers meestal enerzijds deaan hetverblijf
van hetprodukt inde .eerste lid-staat verbonden kosten ,enander­
zijds ,indien hotprodukt viaeenhandelaar isgegaan ,dewinst­
marge ofhetcommissieloon vandeze laatste .Indien detijdens
hotverblijf van het produkt gemaakte koston bekend zijn endui­
delijk uit dobijdeaangifte gevoegde handölsdócumenten blijken ,
dienen zijnauwkeurig van degedeclareerde waarde teworden af­
getrokken ,voor zover zijdaarin zijn opgenomen .Zijn zijniet
bekend ,endient dowaarde franco grens van het land vanuitein­
delijke bestemming toworden aangegeven ,dan'dient vandogede­
clareerde waardo oenforfaitair percentage ,gelijk aan5i°vandie
waarde ,teworden afgetrokken.'
Dezelfde werkwijze wordt gevolgd metbetrekking tothet
commissieloon ofdewinstmarge ,waarbij hetforfaitaire .percentage
voor beide gevallen op10$wordt vastgesteld .

Het iaduidelijk dat "bijdeze werkwijze sommige onnauw­
keurigheden kunnen optreden ,doch dat "bezwaar isniet geheel te
ondervangen wanneer het resultaat opeen eenvoudige enautoma­
tische wijze moet worden verkregen .
Artikel 3
Inartikel 3worden detaken vandeCommissie omschreven ,
alsmede dewijze waarop deverevening plaats vindt .DoCommissie
moet indoeerste plaats (lid l)vanieder vandelid-staten een
overzicht ontvangen pertariefonderdeel onper lid-staat van her­
komst .3rwordt bepaald dat ditoverzicht vóór 1april 1970 aan
deCommissie moeten worden toegezonden .
DeCommissie moet vervoigens tenbehoeve van ;deRaad een
rapport opmaken ,waaruit dedebit -ofcreditpositie vaniedere
lid-staat tenopzichte vandeandere blijkt (lid 2).
■Wanneer deze posities eenmaal zijn vastgesteld ,beslist
deRaad opvoorstel van deCommissie ,met gekwalificeerde meerder­
heid van stemmen over deuit dedebit -ofcreditposities voort­
vloeiende compensaties (lid 2),welke delid-staten elkaar onder­
ling moeten verlenen .
Artikel 4
Gedurende dovoorbereidende werkzaamheden heeft deCom­
missie geconstateerd datdeBelgisch-Luxemburgse Economische
Unie over eengemeenschappelijk fonds voor dedouanerechten van
hetgemeenschappelijk douanetarief beschikt ,endatderhalve voor
detwee betrokken lid-staten niet dient teworden voorzien in
eenregeling totvaststelling van deeventuele verleggingen van
ontvangsten ,welke zich binnen dieUnie voordoen tennadele van
een van haar leden .

-9-
Voorts "blijkt uit dabinnen deBenelux vigerende regeling
dat Nederland endoBLEU totdusver ervan hebben afgezien om
onderling totoenverevening vandedouaneont vangsten *over te
gaan . ' "
Het zouderhalve niet dienstig zijn aan die drie staten
voor hetuitsluitend ,ophenbetrekking hebbende intracommunau­
taire handel sverkoer eenregeling inzake verevening vandedouane -
ontvangsten opteleggen .
Inverband met die situatie leek hot gewenst delid-staten
indagelegenheid testellen omniet voor alle produkten ,ofniet
ten aanzien van alle andere lid-staten tot dehiervoren bedoelde'
administratieve werkzaamheden over tegaan ,-wanneer over derge­
lijke 1"beperkingen wederzijds overöenstemming bestaat .
,Dat .isdo.strekking van artikel 4»Debepalingen van dat
artikel maken het derhalve mogelijk deinhet Benelux-verkeer
bestaande situatie instand tehouden .Zijkunnen tevens leiden
,-tot een aanmerkelijke beperking van detoepassing van deartike­
len 1totenmet 3,wanneer twee ofmeer lid-staten oordelen dat
zijwederzijds afkunnen zien van deeventueel uit hunhandels­
verkeer voortvloeiende vereveningen ofdat het toezicht ophun
handelsverkeer totsommige produkten beperkt kanblijven .
Het isovidont dat indergelijke gevallen alleen vereve­
ning plaats dient tevindon metbetrekking totdeverleggingen
dievoor deonder toezicht staande produkten worden geconstateerd .
Artikel 5
Degekozen werkwijze draagt eenautomatisch karakter .Het
werd evenwol dienstig geacht tevoorzien ineencontrole-procedure ,
waarvan dotoepassing wordt opgedragen aaneen commissi-ë bestaande
uiteenvertegenwoordiger vaniedere lid-staat envan deCommissie .
Deze controlecommissie zalkunnen nagaan inwelke omstandigheden
doinartikel 1bedoelde aangiften indepraktijk worden opgemaakt
engeverifioerd ,enzal jaarlijks eenalgemeen verslag opstellen
over detoopassing van deonderhavige beschikking .Zij zalder­
halve metnamo toegang hebben totdedouanekantoren ,erf'zaltevens
detorvoldoening aanartikel 2iniedere lid-staat gemaakte bere­
keningen kunnen controleren . .../.».

-10-
Artikel 6
Inartikel 6worden de "begrippen "lid-staat van "herkomst "
en"wederuitvoer inongewijzigde staat "omschreven .Dedefinitie
van delid-staat van herkomst behoeft geen verdere toelichting s
het gaat hier omdostaat waaruit het produkt rechtstreeks weder -
uitgevoerd wordt naar delid-staat vanuiteindelijke bestemming .
Met betrekking tot het begrip "wederuitvoer inongewijzigde
staat "oordeelde deCommissie datsommige behandelingen ,welke
vèór dewederuitvoer plaats vinden ,destaat van deprodukten
niet wijzigen .Daartoe heeft zijgebruik gemaakt van sommige
beginselen die bij deuitwerking van deopgrond "vanartikel 10,
lid 2,vanhetVerdrag gegeven beschikkingen werden gehanteerd ;
uit overwegingen inverband met devereisten van dehandel werden
echter niet alle behandelingen inaanmerking genomen ,waarvan
destijds werd aangenomen dat zijgeen voldoende basis vormden
voor detoepassing van het stelsel van compenserende heffingen .
•••/•••

11-
Voorstel
voor een
BESCÏÏIKKING VAN "DE'RAAD
betreffende dewijze ,waarop deverleggingen vandouane -
ontvangsten kunnen worden geconstateerd eneventueel
gecompenseerd
(Door deCommissie bijdeRaad ingediend )
DERAAD VANLDEUROPESE GES /TEENS CEAPF3N j.•– .
GELET ophetVerdrag totoprichting vandeEuropese Economische
Gemeenschap ,enmetname opartikel 235 »
GEZIEN hetvoorstal vandeCommissie , " ' • •
GEZIEN het advies van hetEuropese Parlement ,
GEZIEN hetadvies vanhetEconomisch enSociaal Comité ,
OVERWEGENDE dat deEuropese Economische Gemeenschap isgegrondvest op
eendouane-unie ,waarvan deinvoering in .hoofdzaak wordt geregeld
door debepalingen vanTitel I,Hoofdstuk I,vanhetVerdrag ;
OVERWEGENDE dat hetbedoelde hoofdstuk van hetVerdrag een samenstel
vannauwkeurige voorsohriften omvat ,.in ,hetbijzonder betreffende de
afschaffing vandedouanerechten tussen.de Lid-Staten ,devaststelling
endegeleidelijke invoering van Jietgemeenschappelijk douanetarief,' '*
alsmede dewijzigingen ofdeautonome schorsingen van derechten van
dat tarief ;dathetbetrokken hoofdstuk daarentegen ,hoewel het inar­
tikel 27eenbepaling omvat waarin voorzien wordt datdeLid-Staten ,
voor zover noodzakelijk ,vèèr heteinde vandeeerste etappe overgaan .
tothetnader totelkaar brengen vanhunwettelijke en'bestuursrechte -
lijke bepalingen opdouanegebied ,aandeinstellingen vandeGemeenschap
niet debevoegdheid verleent bepalingen -vast -te -stellen ,ertoestrek­
kende datdeinning van derechten van hetgemeenschappelijk douanetarief
geschiedt door deLid-Staat waar hetuit eenderde land ingevoerde
produkt wordt verbruikt ;
OVERWEGENDE dateenregeling overeenkomstig artikel 201vanhetVerdrag
nogniet inwerking kanworden gesteld ;
OVERWEGENDE dathetnoodzakelijk lijkt tevoorkomen datzich verleggingen
yandouaneontvangsten voordoen doordat indeLid-Staat vanbinnenkomst
derechten vanhetgemeenschappelijk douanetarief worden geheven ,wanneer
dealdus ingeklaarde goederen inongewijzigde staat naar eentweede
Lid-Staat wederuitgevoerd worden ; ' .../•••

-12-
OvüRWSGrüFDa dat hot ;tod,ion einde gowenst ishet "begrip "wederuitvoer
inongewijzigde staat "-to .omschrijven aandehand van eenvoudig te
constateren criteria ;
OVSRWSGIHirDl !dathotgewenst is-'de-Lid-Staat tennadele waarvan dever-
leggingen vanontvangsten plaats vinden zelf telaten nagaan welke
Moedoren daarvan deooraaakzijn : 1
.
0VSRWSG3ND3 dat dowerkwijze voor deberekening van deverlegde douane -
rechten zoeenvoudig ennauwkeurig mogelijk dient tegesohieden ,.endat
"bedragen inverhand mothstverblijf indeeerste Lid-Staat daarbij
buiten beschouwing dienen te,blijven ;
OVERW^GUNDU dat doaldus geconstateerde verleggingen dienen teworden
gecompenseerd ;
0V3RWSG"5ND"3 dathetvoor twee ofmeer Lid-Staten ,diezulks zouden
verlangen ,mogelijk moet zijn inhunonderlingon handelsverkeer geheel
oftendele van detoepassing vandevastgestelde regeling aftezien ;
OVSRWSGHNDü !dat dewijze vantoepassing van deprocedure voor devast­
stelling vanverloggingen dient teworden gecontroleerd ,endat het
noodzakelijk isdeCommissie endoLid-Staten bijdie controle te
betrekken ;
...OV^RW^G^NDl !datdegenomen maatregelen vèir 1januari 1970
„dienen teworden herzien ten einde rekening tehouden met deontwik­
keling "vandedouane-unie ,.
H3DFT DUVOLGIND' JBESCHIKKING ffüGTTON :
••I•••

-13-
Artikel -1
Onder voorbehoud' vaïihet 5--"bepaalde inartikel 4dient ,metingang ,
van 1juli 19^9 fui"k <3-° iedere Lid-Staat ingediende invoeraangiften
met "betrekking totgoederen ,welke aandeinartikel 9»lid 2,en
artikel 10,lid 1,vanhetVerdrag gestelde voorwaarden voldoen ,te
blijken ofhetgaat -om /petoderan dieaanvankelijk uitderde landen in
deLid-Staat vanherkomst zijn ingevoerd en,na "betaling vanderechten
van hetgemeenschappoli jkdouanetarief , . inongewijzigde staat
wedervarzonisn zijn naar deLid-Staat van "bestemming . ■ ■?
f:••
Artikel 2
1. Debevoegde autoriteiten van deLid-Staten stellen voor de
tweede helft vanhotjaar 1969.per Lid-Staat vanherkomst eenoverzicht
samenvattende staat opvan deinartikel 1bedoelde goederenbewegingen ,
enbepalen gsspocifioori volgens deindelingen vanhet tarief het «.bedrag
van dedaarbij betrokken douanerechten .
2. Voor deberekening van hotbedrag van dedouanerechten s
-wordt uitgegaan vanhetniveau vande ;rechten per 1januari 1969 ?
-wordt terbepaling van doinaanmerking tenemen waarde buiten
beschouwing golaton :
a)alle koston gemaakt ophetgrondgebied vandoLid-Staat van
herkomst ,onmetname dekosten verbonden aanopslag ,
doorzending onvervoer vandegoederen indien deaange »
geven waarde dergelijke kosten medo omvat ,zonder datdeze
afzonderlijk zijn opgegeven ,wordt diowaarde verminderd met
oenbedrag gelijk aan 5
b)dowinstmarge ofhetcommissieloon verkregen ophetgrond­
gebied van deLid-Staat van herkomst wanneer debetrokken
goeieren naar deLid-Staat vanuiteindelijke bestemming
zijn doorgezonden door eenhandelaar wiens beroep het is
/joaderen tekopen enweder teverkopen ,ofdieals
commissionair optreedt ;indien deaangegeven waarde een
dergelijke winstmarge ofeendergelijk commissieloon mede
omvat ,zonder dathetbedrag daarvan kanworden afgezonderd ,
wordt diewaarde verminderd meteenbedrag gelijk aan10
c)de'geïnde douanerechten .

-14-
...–Artiksl 3
1. Hot inartikel 2bedoelde staten dienen voor 1april 1970
aandeCommissie towordon toegezonden .
2. DeCommissie heeft tottaak eenverslag optemaken envóór
1juli 1970 aandoRaad toe tezenden ,waarin perLid-Staat devolgende
gegevens zijn verwerkt :
1)het "bedrag vandodoor de "betrokken staat geïnde rechten
voor produkten uit derde landen ,die inongewijzigde staat
naar doandere Lid-Staten wederuitgevoerd zijn ;
2)het "bedrag vanderechten overeenkomende metdegoederen uit
derde landen ,die inde "betrokken staat zijn ingevoerd nadat
zijinongewijzigde staat uit deandere Lid-Staten wederverzon -
den 'zijn ;
3)hetverschil tussen desub 1■enaub2bsdoelde bedragen
(overschot oftekort ).
3i Opgrondslag vanditvöralag stelt deRaad ,opvoorstel van
deCommissie ,metgekwalificeerde meerderheid vanstemmen deuit de
bepalingen van lid 2van dit artikel voortvloeiende compensaties vast ,
welke deLid-Staten elkaar onderling dienen teverlenen .
Artikel 4
Opgezamenlijk verzoek van twee ofmeer Lid-Staten beslist de
Commissie dat inhot handelsverkeer tussen die Lid-Staten deartikelen
1to"£enmet 3niet vantoepassing zijn ,ofslechts vantoepassing
zijn opsommige produkten .

-15-
Artikel 5
3encontrolecommissie ,bestaande uit eenvertegenwoordiger van
iedere Lid-Staat envoorgezeten door eenvertegenwoordiger van de
Commissie ,isbevoogd ominiedere Lid-Staat nategaan opwelke wijze
indopraktijk deinartikel 1bedoelde aangiften worden opgemaakt en
geverifieerd .
"'Deze commissie brengt vó6r 1april 1970 eenalgemeen
verslag over detoepassing van deze beschikking uittenbehoeve van
deCommissie ,diehet ,tezamen methetinartikel 3,lid 2,bedoelde
varelag ,aandeRaad doot toekomen .
Artikel 6
Voor detoepassing van deze beschikking wordt verstaan :
-onder Lid-Staat van herkomst deLid-Staat vanwaar iogoederen recht­
streeks zijn 'doorgezonden naar deLid-Staat vanuiteindelijke
bestemming ;
-onder wederuitvoer inongewijzigde staat dedoorzending vangoederen
'zonder datdezo gowijzigd -worden ofnadat zijslechts een
ofmoor van dovolgende bewerkingen ondergaan hebben s
a)behandelingen -welke dienen omdeingevoerde goederen
tijdsas hot *vervoer en^de opslag ingoede staat te
turnden (verluchten ,drogen ,koelen ,verwijderen van
bedorvón gedoelten endergelijke bewerkingen )
b)verandering van verpakking ensplitsing ofsamenvoeging
van colli
c)aanbrenging vanmerken ,etiketten ofandere soortgelijke -^
kentekens opdeprodukten zelf ofopdeverpakking .
Artikel 7
Deze beschikking isgericht totalle Lid-Staten .
Brussel ,
Voor deRaad ,
DeVoorzitter