[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 18.6.2007

COM(2007) 335 definitief

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

inzake het standpunt van de Gemeenschap in de ACS-EG-Raad van Ministers ten aanzien van de wijziging van protocol 3 betreffende Zuid-Afrika bij de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

Op 8 juli 2004 gingen in Windhoek (Namibië) de onderhandelingen van start tussen de Europese Gemeenschap en zeven leden van de Ontwikkelingsgemeenschap van zuidelijk Afrika[1] over een economische partnerschapsovereenkomst als bedoeld in de artikelen 36 en 37 van de Overeenkomst van Cotonou. De Republiek Zuid-Afrika woonde deze onderhandelingen bij als waarnemer.

Op 7 maart 2006 stelden de SADC-EPO-groep en Zuid-Afrika voor om Zuid-Afrika als volwaardige partner bij de onderhandelingen te betrekken. De Raad van de Europese Unie besloot op 12 februari 2007 dit verzoek te honoreren, onder bepaalde voorwaarden en mits met het oog op de juridische duidelijkheid protocol 3 bij de Overeenkomst van Cotonou zodanig wordt gewijzigd dat Zuid-Afrika in de onderhandelingen wordt opgenomen.

Het doel hiervan is rechtsonzekerheid te voorkomen, aangezien volgens protocol 3, artikel 5, de bepalingen van de Overeenkomst van Cotonou inzake economische en commerciële samenwerking niet van toepassing zijn op Zuid-Afrika en de EPO-onderhandelingen gebaseerd zijn op deze bepalingen.

Daarom stelt de Commissie voor dat de Raad het besluit in de bijlage goedkeurt.

Voorstel voor een

BESLUIT VAN DE RAAD

inzake het standpunt van de Gemeenschap in de ACS-EG-Raad van Ministers ten aanzien van de wijziging van protocol 3 betreffende Zuid-Afrika bij de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 300, lid 2, tweede alinea,

Gelet op de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan (hierna “ACS” genoemd), enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, die op 23 juni 2000 werd ondertekend te Cotonou (Benin) en op 25 juni 2005 werd herzien te Luxemburg (hierna “de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst” genoemd)[2],

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Volgens artikel 5 van protocol 3 bij de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst zijn de bepalingen van de Overeenkomst van Cotonou inzake economische en commerciële samenwerking niet van toepassing op Zuid-Afrika.

(2) Op 7 maart 2006 verzochten de ACS-landen die lid zijn van de Ontwikkelingsgemeenschap van zuidelijk Afrika (SADC), die met de Europese Gemeenschap onderhandelen over een economische partnerschapsovereenkomst (EPO), Zuid-Afrika als volwaardige partner bij de onderhandelingen te betrekken. Dit verzoek werd op 12 februari 2007 door de Raad van Ministers van de Europese Unie onder bepaalde voorwaarden gehonoreerd.

(3) De EPO-onderhandelingen zijn gebaseerd op de bepalingen over economie en handel van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst, met name de artikelen 36 en 37.

(4) Met het oog op de juridische duidelijkheid moet protocol 3 van de Overeenkomst van Cotonou zodanig worden gewijzigd dat Zuid-Afrika in de EPO-onderhandelingen wordt opgenomen en uiteindelijk tot de EPO toetreedt.

(5) Overeenkomstig artikel 7 van protocol 3 kan het protocol worden herzien bij besluit van de Raad van Ministers,

BESLUIT:

Enig artikel

Het door de Gemeenschap binnen de ACS-EG-Raad van Ministers in te nemen standpunt ten aanzien van de wijziging van protocol 3 betreffende Zuid-Afrika bij de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst wordt gebaseerd op het ontwerpbesluit van de ACS-EG-Raad van Ministers in de bijlage.

Kleine wijzigingen van het ontwerpbesluit kunnen worden overeengekomen zonder dat daartoe een besluit van de Raad vereist is.

Gedaan te Brussel, […]

Voor de Raad

De voorzitter

Ontwerpbesluit

van de ACS-EG-Raad van ministers

van […] 2007(2007/…./….)

tot wijziging van protocol 3 bij de Overeenkomst van Cotonou met het oog op de opneming van de Republiek Zuid-Afrika in de onderhandelingen over een economische partnerschapsovereenkomst

DE ACS-EG-RAAD VAN MINISTERS,

Gelet op de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, die op 23 juni 2000 [1] werd ondertekend te Cotonou en op 25 juni 2005 werd herzien te Luxemburg [2] (hierna “de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst” genoemd), en met name op protocol 3,

Overwegende hetgeen volgt:

1. Volgens artikel 5 van protocol 3 bij de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst zijn de bepalingen van de Overeenkomst van Cotonou inzake economische en commerciële samenwerking niet van toepassing op Zuid-Afrika.

2. Op 7 maart 2006 verzochten de ACS-landen die lid zijn van de Ontwikkelingsgemeenschap van zuidelijk Afrika (SADC), die met de Europese Gemeenschap onderhandelen over een economische partnerschapsovereenkomst (EPO) Zuid-Afrika als volwaardige partner bij de onderhandelingen te betrekken. Dit verzoek werd op 12 februari 2007 door de Raad van Ministers van de Europese Unie onder bepaalde voorwaarden gehonoreerd.

3. De EPO-onderhandelingen zijn gebaseerd op de bepalingen over economie en handel van de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst, met name de artikelen 36 en 37.

4. Met het oog op de juridische duidelijkheid moet protocol 3 van de Overeenkomst van Cotonou zodanig worden gewijzigd dat Zuid-Afrika in de EPO-onderhandelingen wordt opgenomen en uiteindelijk tot de EPO toetreedt.

5. Overeenkomstig artikel 7 van protocol 3 kan het protocol worden herzien bij besluit van de Raad van Ministers,

BESLUIT:

Artikel 1

Aan artikel 5 van protocol 3 bij de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst wordt het volgende lid 3 toegevoegd:

"3. Dit protocol vormt voor Zuid-Afrika geen beletsel voor onderhandelingen over en ondertekening van een economische partnerschapsovereenkomst (hierna “EPO” genoemd) als bedoeld in deel 3, titel II van deze overeenkomst, als de andere partijen bij die EPO daarmee akkoord gaan."

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt aangenomen.

Gedaan te ….., …………… 2007.

Voor de ACS-EG-Raad van Ministers

De voorzitter

[1] Angola, Botswana, Lesotho, Mozambique, Namibië, Tanzania en Swaziland (SADC-EPO-groep).

[2] PB L 287 van 28.10.2005.