Woensdag, 5 mei 19991.10.1999 NL C 279/227 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
13. Raming van het Europees Parlement en de ombudsman voor het begrotings-
jaar 2000
A4-0227/99
Resolutie over de raming van de ontvangsten en uitgaven van het Europees Parlement en de raming
van de ontvangsten en uitgaven van de ombudsman voor het begrotingsjaar 2000
Het Europees Parlement ,
− onder verwijzing naar zijn resolutie van 23 maart 1999 over de richtsnoeren voor de begrotingspro-
cedure 2000 (1),
− gezien het verslag van de secretaris-generaal aan het Bureau over het voorontwerp van raming van het
Europees Parlement voor het begrotingsjaar 2000,
− gezien het voorontwerp van raming dat op 23 maart 1999 overeenkomstig artikel 22, leden 5 en 6, en
artikel 165, lid 1 van het Reglement door het Bureau werd opgesteld,
− gezien de bepalingen van het Financieel Reglement, de verklaring over de indiening van een
analytische begroting en de interinstitutionele conclusies over de rationalisatie van de administratieveuitgaven (
2),
− gezien de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam en de gevolgen ervan voor de
wetgevingsarbeid van het Parlement,
− gezien het rapport van het Comite ´ van onafhankelijke deskundigen dat werd ingesteld op basis van
zijn resolutie van 14 januari 1999 over verbetering van het financieel beheer van de EuropeseCommissie (
3) met als opdracht een onderzoek in te stellen naar de wijze waarop de Commissie
fraude, wanbeheer en vriendjespolitiek opspoort en behandelt,
− gezien zijn besluit van 9 maart 1994 betreffende het Statuut van de Europese ombudsman en de
algemene voorwaarden voor de uitoefening van zijn ambt, inzonderheid artikel 11 daarvan (4),
− gezien het feit dat de procedure voor de algemene begroting voor het jaar 2000 is gebaseerd op arti-
kel 272 (ex artikel 203) van het EG-Verdrag;
− gezien het verslag van Begrotingscommissie (A4-0227/99),
Economische en andere omstandigheden
A. overwegende dat de economische prognoses op basis waarvan de toekomstige begrotingen worden
berekend, voor de komende jaren uitgaan van een economische groei van 2,5% per jaar in de Unie,hetgeen het Parlement een optimistische inschatting vindt, en van een geringere groei van de nationalebegrotingen van ongeveer 1,7% per jaar, bij een lagere inflatie; dat deze prognoses een strak beleidinzake de administratieve begrotingen van de Unie rechtvaardigen en dat derhalve de begroting vanhet Parlement voor het jaar 2000 niet meer dan 20% van rubriek 5 van de financie ¨le vooruitzichten
mag beslaan (voor zover er het volgende jaar financie ¨le vooruitzichten zijn);
B. overwegende dat het Parlement grotere verantwoordelijkheid moet dragen als gevolg van de
uitbreiding van de medebeslissingsprocedure krachtens het Verdrag van Amsterdam en zich dientvoor te bereiden op de uitbreiding van de Unie in de komende jaren,
C. overwegende dat de interinstitutionele samenwerking moet worden versterkt om synergiee ¨n te
benutten en belastinggeld beter te gebruiken op terreinen zoals overheidsopdrachten en aanbestedin-gen, diensten zoals telecommunicatie en informatica, opleiding, gebruik van gebouwen en anderefaciliteiten zoals cre `ches, sportfaciliteiten, toegang tot bibliotheekdiensten en databanken, medische
diensten en het gebruik van vertaal- en tolkendiensten,
D. overwegende dat het Parlement met het oog op zijn eigen beheer lering kan trekken uit het
bovengenoemde rapport van het Comite ´ van onafhankelijke deskundigen,
(1) Deel II, punt 10 b) van de notulen van die datum.
(2) PB C 308 van 20.11.1995, blz. 127.
(3) PB C 104 van 14.4.1999, blz. 106.
(4) PB L 113 van 4.5.1994.
Woensdag, 5 mei 1999C 279/228 NL 1.10.1999 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Leden van het Parlement
1. verzoekt de Raad zo spoedig mogelijk het Statuut van de leden en het Statuut voor de medewerkers
van de leden goed te keuren; stelt vast dat met de opneming in de begroting van het Parlement van desalarissen van de leden een extra bedrag is gemoeid van ongeveer 60 miljoen euro (6,15% van de totalebegroting) dat voorlopig in de reserve moet worden geplaatst, maar dat dit bedrag op de begrotingen vande lidstaten in mindering wordt gebracht;
Personeel
2. stemt in met de principes van het nieuwe personeelsbeleid van de secretaris-generaal, dat de
motivatie beoogt te stimuleren via bevorderingen op basis van merites over een langere periode, envoorziet in een bevorderingscyclus van gemiddeld vijf jaar; steunt in verband hiermee het beschikbaarstellen van de financie ¨le middelen voor 490 opwaarderingen, en voor de andere opwaarderingen voor
vaste en tijdelijke posten alsmede 3 „ad personam”-bevorderingen (1 van A3 naar A2 en 2 van C1 naarB3);
3. kan instemmen met de opwaarderingen van de fracties zoals gevraagd door de algemeen
secretarissen;
4. verzoekt zijn secretaris-generaal een gedragscode op te stellen voor de benoeming van hogere
ambtenaren en deze voor te leggen vo ´o´r de eerste lezing van het Parlement;
5. acht de herschikking van personeel voor de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam en de
voorbereiding van de uitbreiding een goede zaak; stemt in met een maximumbedrag van 500 000 euro inde reserve voor nieuwe posten ter aanwerving van personeel voor nieuwe technische taken in verband metde tenuitvoerlegging van het Statuut van de leden, als dat van kracht wordt in 2000, (en het beheer van denieuwe gebouwen in Straatsburg), maar benadrukt dat verzoeken tot vrijmaking van in reserveopgenomen kredieten naar behoren moeten worden gemotiveerd en dat de relatieve toename van hetaantal posten bij het Parlement op middellange termijn overeenkomstig de geprognosticeerde basisbe-hoeften in overeenstemming dient te zijn met de toename bij andere instellingen;
6. stemt in met het cree ¨ren van 2 tijdelijke A-posten voor maximaal 2 jaar bij het Directoraat-generaal
Administratie zoals voorzien in de in paragraaf 5 genoemde reserve voor nieuwe posten voor zaken inverband met de gebouwen van het Parlement; stemt ermee in dat het contract van de voor hetonroerendgoedbeleid verantwoordelijke bijzondere adviseur van de secretaris-generaal tot 30 juni 2000wordt verlengd, mits de bepalingen van artikel 82 inzake de arbeidsvoorwaarden voor anderepersoneelsleden als bedoeld in het statuut worden nageleefd;
7. verzoekt de secretaris-generaal aan te dringen op de oprichting van een interinstitutionele werkgroep
voor de urgente hervorming van het pensioenstelsel voor EU-personeel en om de werkgevers- enwerknemersbijdragen alsmede de betalingen aan gepensioneerd personeel van het Parlement in debegroting op te nemen;
Onroerendgoedbeleid
8. herinnert aan het principe van een parallelle aanpak die is overeengekomen voor de aankoop van de
gebouwen van het Parlement in Straatsburg en Brussel; stelt derhalve vast dat de Franse autoriteiten hetEuropees Parlement gelijke voorwaarden voor de aankoop van het perceel waarop het LouiseWeiss-gebouw (IPE IV) is gebouwd en voor de kosten van het bouwrijp maken van het perceel biedt als deBelgische autoriteiten hebben geboden voor het Altiero Spinelli-gebouw (D3) in Brussel, alsook degebruikelijke vrijstelling van BTW en andere kosten of belastingen;
9. benadrukt dat de gebouwen van het Parlement in een zo kort mogelijk tijdsbestek moeten worden
afbetaald teneinde de rentelast gedurende de gehele aflossingsperiode tot een minimum te beperken; isvoorstander van een aflossingsperiode voor het Louise Weiss gebouw (IPE IV) van 10 jaar;
10. is van mening dat op sommige terreinen (zoals telecommunicatie, informatica, drukkerij en
uitgeverij) verdere besparingen mogelijk moeten zijn; dringt er bij de secretaris-generaal van hetParlement op aan de resultaten te verbeteren en de kosten in deze sectoren te beperken;
Diversen
11. is verheugd over het kredietbeheer in de vorm van toewijzing van middelen aan de belangrijkste
administratieve eenheden; stelt vast dat dit tot een langzamere stijging van de kosten voor dienstreizen enoveruren heeft geleid;
Woensdag, 5 mei 19991.10.1999 NL C 279/229 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
12. is van mening dat het niet in het belang van de Europese belastingbetaler is en evenmin van het
lokale bedrijfsleven in Brussel dat als directe subsidie via de begroting van het Parlement kredietenworden verstrekt voor het inrichten van een supermarkt in de gebouwen van het Parlement; is van meningdat een dergelijk initiatief rechtstreeks moet worden gefinancierd door de projectontwikkelaar ofondernemer aan wie het project via een open, op concurrentie gebaseerde aanbesteding wordt gegund endat bij de organisatie en het beheer van het project geen personeel van de Gemeenschap dient te wordeningeschakeld;
13. is van mening dat directe subsidies voor het functioneren van de cateringdiensten moeten worden
voorkomen en dat alleen indirecte kosten mogen worden gesubsidieerd (b.v. levering van meubilair,elektriciteit, water enz.); is evenwel van mening dat de verspreiding van de activiteiten van het Parlementover drie vergaderplaatsen niet tot hogere prijzen mag leiden, maar dat extra kosten als gevolg van dezesituatie ten laste van de begroting van het Parlement dienen te komen;
14. herinnert aan zijn resolutie van 10 december 1996 over de constitutionele positie van de Europese
politieke partijen (
1) (Begrotingspost 3710), waarin met name in paragraaf 2 wordt verlangd dat
Commissie en Raad een kaderverordening goedkeuren over de rechtspositie van Europese politiekepartijen, alsmede een verordening over de financie ¨le positie van Europese politieke partijen; verlangt dat
de procedure voor het uitwerken van deze wetgeving onverwijld wordt aangevangen en afgerond, zodathet Europees Parlement en de Europese partijen overeenkomstig hun wensen transparantie enduidelijkheid van hun eigen status met betrekking tot de financie ¨le en begrotingsaspecten kunnen
waarborgen;
15. stelt de raming van het Parlement voor het begrotingsjaar 2000 (
2) vast op 975 562 863 euro,
hetgeen een stijging inhoudt van 5,63% in vergelijking met de begroting 1999, en met een bedrag gelijkaan 1% van de totale begroting voor een algemene reserve;
16. neemt met instemming kennis van de raming van de Europese ombudsman;
*
**
17. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de
ombudsman, alsmede aan de andere instellingen en de nationale parlementen.
(1) PB C 20 van 20.1.1997, blz. 29.
(2) Zie bijlage bij de notulen.
14. Nieuwe medebeslissingsprocedure
A4-0206/99
Resolutie over de gemeenschappelijke verklaring over de wijze van uitvoering van de nieuwe
medebeslissingsprocedure (art. 251 EG-Verdrag)
Het Europees Parlement ,
− gelet op artikel 251 (ex artikel 189 B) van het EG-Verdrag en de overeenkomstige wijzigingen die
door het Verdrag van Amsterdam zijn aangebracht,
− gelet op het interinstitutioneel akkoord van 1993 over de fase voorafgaande aan de aanneming van het
gemeenschappelijk standpunt door de Raad en de organisatie van de werkzaamheden van het inartikel 189 B bedoeld Bemiddelingscomite ´(
1),
− onder verwijzing naar zijn resolutie van 16 juli 1998 over de nieuwe medebeslissingsprocedure na
Amsterdam (2) en zijn verzoeken om het interinstitutioneel akkoord van 1993 te herzien,
− gezien de gemeenschappelijke verklaring over de wijze van uitvoering van de nieuwe medebeslis-
singsprocedure (artikel 251 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap), waaroverde onderhandelaars van de Raad, de Commissie en het Parlement het eens zijn geworden,
(1) PB C 329 van 6.12.1993, blz. 141.
(2) PB C 292 van 21.9.1998, blz. 140.