GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT (EG) Nr. 9/2000

door de Raad vastgesteld op 29 november 1999

met het oog op de aanneming van Richtlijn 2000/.../EG van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 77/780/EEG van de Raad tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toegang tot en de uitoefening van de werkzaamheden van kredietinstellingen

(2000/C 26/02)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 47, lid 2, eerste en derde zin,

Gezien het voorstel van de Commissie(1),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité(2),

Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag(3),

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Overeenkomstig de doelstellingen van het Verdrag is het wenselijk de harmonische ontwikkeling van de werkzaamheden van de kredietinstellingen in de gehele Gemeenschap te bevorderen, met name wat de uitgifte van elektronisch geld betreft.

(2) De werkzaamheden van sommige instellingen blijven hoofdzakelijk beperkt tot de uitgifte van elektronisch geld. Om ook op het gebied van de uitvoering van de monetaire beleidsmaatregelen een verstoring van de mededinging tussen uitgevers van elektronisch geld te voorkomen, is het aangewezen dat deze instellingen, onder toepassing van passende specifieke bepalingen waarin met hun speciale kenmerken rekening wordt gehouden, onder het toepassingsgebied van Richtlijn 77/780/EEG van de Raad(4) worden gebracht.

(3) Het is derhalve raadzaam de in artikel 1 van Richtlijn 77/780/EEG gegeven definitie van kredietinstellingen tot genoemde instellingen uit te breiden.

(4) In Richtlijn 1999/.../EG van het Europees Parlement en de Raad(5) worden instellingen voor elektronisch geld omschreven.

(5) Om het vertrouwen van de houders te waarborgen moet worden voorzien in de mogelijkheid van terugbetaling van elektronisch geld,

HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

Artikel 1

Richtlijn 77/780/EEG wordt als volgt gewijzigd:

1. artikel 1, eerste streepje, wordt vervangen door de volgende tekst: "- 'kredietinstelling':

a) een onderneming waarvan de werkzaamheden bestaan in het van het publiek in ontvangst nemen van deposito's of van andere terugbetaalbare gelden en het verlenen van kredieten voor eigen rekening; of

b) een instelling voor elektronisch geld in de zin van Richtlijn 1999/.../EG van het Europees Parlement en de Raad van ... betreffende de toegang tot, de uitoefening van en het bedrijfseconomisch toezicht op de werkzaamheden van instellingen voor elektronisch geld(6).";

2. aan titel IV wordt het volgende artikel toegevoegd:

"Artikel 13 bis

Artikel 3 van Richtlijn 1999/.../EG is van toepassing op kredietinstellingen.".

Artikel 2

1. De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op ...(7) aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.

Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking daarvan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.

2. De lidstaten delen de Commissie de tekst van belangrijke bepalingen van intern recht mee die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.

Artikel 3

Deze richtlijn treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Artikel 4

Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te ...

Voor het Europees Parlement

De voorzitster

...

Voor de Raad

De voorzitter

...

(1) PB C 317 van 15.10.1998, blz. 12.

(2) PB C 101 van 12.4.1999, blz. 64.

(3) Advies van het Europees Parlement van 15 april 1999 (PB C 219 van 30.7.1999, blz. 421), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 29 november 1999 en besluit van het Europees Parlement van ... (nog niet verschenen in het Publicatieblad).

(4) PB L 322 van 17.12.1977, blz. 30. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 98/33/EG (PB L 204 van 21.7.1998, blz. 29).

(5) Zie bladzijde 1 van dit Publicatieblad.

(6) PB L ...

(7) 18 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn.

MOTIVERING VAN DE RAAD

I. INLEIDING

Op 22 september 1998 heeft de Commissie aan de Raad een voorstel doen toekomen voor een richtlijn tot wijziging van Richtlijn 77/780/EEG tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toegang tot en de uitoefening van de werkzaamheden van kredietinstellingen; dit voorstel was gebaseerd op artikel 47, lid 2, van het EG-Verdrag, en met name op de eerste en derde volzin daarvan.

Het Europees Parlement heeft zijn advies in eerste lezing met betrekking tot dit voorstel uitgebracht op 15 april 1999. Het Economisch en Sociaal Comité heeft zijn advies uitgebracht op 27 januari 1999 en de Europese Centrale Bank heeft zijn advies uitgebracht op 18 januari 1999.

Op 29 november 1999 heeft de Raad zijn gemeenschappelijk standpunt vastgesteld overeenkomstig artikel 251 van het Verdrag.

II. ANALYSE VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT

Dit gemeenschappelijk standpunt is een aanvulling op het gemeenschappelijk standpunt inzake de richtlijn betreffende de toegang tot, de uitoefening van en het bedrijfseconomisch toezicht op de werkzaamheden van instellingen voor elektronisch geld.

Instellingen voor elektronisch geld worden hierin omschreven als kredietinstellingen, zodat op deze instellingen de eerste en tweede bankrichtlijn (de Richtlijnen 77/780/EEG en 89/646/EEG van de Raad) van toepassing zijn en zij in aanmerking komen voor het Europees paspoort. Tegelijkertijd worden zo gelijke spelregels tot stand gebracht voor verschillende soorten van kredietinstellingen.

Het door het Europees Parlement voorgestelde amendement 25 is volledig verwerkt in het gemeenschappelijk standpunt, het artikel betreffende de terugbetaalbaarheid van elektronisch geld wordt van toepassing op alle kredietinstellingen. Men was evenwel van mening dat dit in technisch opzicht het best kan worden verwezenlijkt door het toevoegen van een nieuw artikel 13 bis aan de eerste bankrichtlijn (Richtlijn 77/780/EEG).

Het artikel betreffende de uitvoering is aangepast aan het gemeenschappelijk standpunt inzake de richtlijn betreffende de toegang tot, de uitoefening van en het bedrijfseconomisch toezicht op de werkzaamheden van instellingen voor elektronisch geld.

Het door het Europees Parlement voorgestelde amendement 24 is opgenomen in de overwegingen, die voor het overige niet afwijken van het Commissievoorstel.

III. CONCLUSIE

In het gemeenschappelijk standpunt wordt het Commissievoorstel gevolgd en zijn de twee door het Europees Parlement voorgestelde amendementen verwerkt.