COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(92) 177 def. 
Brussel, 4 mei 1992 
Voorstel voor een 
BESLUIT VAN PE RAAP 
betreffende de sluiting door de Europese Economische Gemeenschap 
van een Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap 
en Estland inzake handel en commerciële en economische samenmwerking 
(door de Commissie ingediend) 

TOKLICHTING -e 
1. Bijgaand voorstel voor een besluit van de Raad vormt het juridisch 
instrument voor de sluiting van de Overeenkomst inzake handel en 
commerciële en economische samenwerking tussen de Europese Economische 
Gemeenschap en Estland. 
2. Van november 1991 tot februari 1U<J2 hebben te Brussel tussen de Commissie 
en Estland verkennende gesprekken op deskundigenniveau plaatsgehad. 
3. Op basis van de door de Raad op 1 november 1991 verstrekte richtsnoeren 
zijn er tussen de Gemeenschap en Kut. Land informele contacten geweest welke 
hebben geleid tot een officiële onderhandelingssessie op 27 februari 1992 
te Brussel, tijdens welke de oveieenkomst werd geparafeerd. 
Met betrekking tot de bij het voorstel voor een besluit gevoegde 
geparafeerde tekst dient met name te worden gewezen op de volgende 
elementen : 
a) De overeenkomst omvat noch I inanciële verbintenissen noch financiële 
protocollen. 
b) De eerbiediging van de tlemocr.it i sche beginselen en van de mensenrechten 
vormt een essentieel element van de overeenkomst (artikel 1). 
c) De overeenkomst heeft geen betrekking op de EGKS-produkten alsmede op 
textielprodukten en kleding welke onder afdeling XI van het 
geharmoniseerd systeem vallen (artikel 3). 
d) De Gemeenschap en Estland bevestigen hun verbintenis elkaar 
overeenkomstig de regels van de GATT de behandeling van de 
meestbegunstigde natie toe te kennen. 
De Gemeenschap verbindt zich bovendien ertoe de specifiek op Estland 
toepasselijke kwantitatieve beperkingen op te heffen (artikel 8). 
e) Op het gebied van de commerciële samenwerking verbindt Estland zich 
bovendien ertoe een d.iadweikeIi jke en passende bescherming van de 
intellectuele en commerciële eigendom te waarborgen en tot de ter zake 
bestaande internat ion.» I e <-V.M eenkomsten toe te treden (artikel 13, 
lid 3). 
f) De economische samenwerking in met name voor de op niet-exhaustieve 
wijze in artikel IS genoemde sectoren gericht op het creëren van 
economische banden en op de uitbreiding van het handelsverkeer tussen 
de partijen; zij zal altlus de structurele reorganisatie van de economie 
van Estland ondersteunen. 
g) De Gemeenschap verbindt zich ertoe de toetreding van Estland tot 
internationale organisat ies en overeenkomsten te ondersteunen 
(artikel 17). 
h) Bij artikel 18 wordt, een demengd Comité ingesteld en worden de taken 
van dat comité omschreven; «lil comité moet waken over de goede werking 
van de overeenkomst, en de maatregelen aanbevelen welke voor de 
verwezenlijking van de doelstellingen van de overeenkomst aangewezen 
lijken. 
i) De overeenkomst wordt aanvankelijk voor een periode van tien jaar 
gesloten en kan jaarlijks st ilzwijgend worden verlengd. 
Zij kan overeenkomstig de gewone procedure worden opgezegd en 
onmiddellijk volledig ol gedeeltelijk worden opgeschort bij ernstige 
schendingen van de fundamentele bepalingen ervan. 
4. Aangezien artikel 113 en art ikel 235 de juridische grondslag van de 
overeenkomst vormen, moet het Parlement voor advies worden geraadpleegd. 
5. Tegelijk met de ondertekening v.m de overeenkomst zal ook een gezamenlijke 
verklaring betreffende de po I it leke dialoog worden ondertekend. 
6. De Raad wordt verzocht aan bi jgriand voorstel van de Commissie zijn 
goedkeuring te hechten aan de hand vat» een besluit van de Raad betreffende 
de sluiting van een overeenkomst inzake handel en commerciële en 
economische samenwerking tussen de Gemeenschap en Estland. 
VOORSTEL VOOR EEN 
BESLUIT VAN DE RAAD H 
betreffende de sluiting door de Europese Economische Gemeenschap 
van een Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap 
en Estland inzake handel en commerciële en economische samenmwerking 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
inzonderheid op de artikelen 113 en 235, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Overwegende dat de sluiting van de Overeenkomst tussen de Europese Economische 
Gemeenschap inzake handel en commerciële en economische samenwerking noodzakelijk is 
voor de totstandbrenging van de doelstellingen van de Gemeenschap op het gebied van 
de buitenlandse economische betrekkingen; dat deze overeenkomst namens de Europese 
Economische Gemeenschap dient te worden goedgekeurd; 
Overwegende dat sommige in de overeenkomst vastgestelde maatregelen voor economische 
samenwerking, in het bijzonder op het gebied van het gemeenschappelijk handelsbeleid, 
buiten de in het Verdrag vastgelegde handelingsbevoegdheden vallen; 
BESLUIT : 
Artikel 1 
De Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en Estland inzake handel 
en commerciële en economische samenwerking wordt namens de Europese Economische 
Gemeenschap goedgekeurd. 
De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht. 
Artikel 2 
De in artikel 21 van de overeenkomst vastgestelde kennisgeving wordt gedaan door de 
voorzitter van de Raad. 
Artikel 3 
De Commissie, bijgestaan door vertegenwoordigers van de Lid-Staten, vertegenwoordigt 
de Gemeenschap in het bij artikel 18 van de overeenkomst ingesteld Gemengd Comité. 
Gedaan te Brussel, Voor de Raad 
De voorzitter 
& 
Brussel, 27 februari 1992 
ONTWERP-OVEREENKOMST 
tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Estland 
inzake handel en commerciële en economische samenwerking 
DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP, 
hierna de "Gemeenschap" te noemen, enerzijds, en 
DE REPUBLIEK ESTLAND, 
hierna "Estland" te noemen, anderzijds, 
GEZIEN het belang van het aanknopen en uitbreiden van handelsbetrekkingen 
tussen de Gemeenschap en Estland, 
WENSENDE gunstige voorwaarden te scheppen voor een belangrijke en 
harmonische ontwikkeling en diversificatie van het handelsverkeer en voor 
de bevordering van commerciële en economische samenwerking op terreinen van 
gemeenschappelijk belang, op basis van gelijkheid, non-discriminatie, 
wederzijds voordeel en wederkerigheid, 
ZICH BEWUST van het bijzonder belang van de buitenlandse handel en andere 
vormen van internationale economische samenwerking voor de economische en 
sociale ontwikkeling van elk van de overeenkomstsluitende partijen, 
ZICH BEWUST van het belang van volledige tenuitvoerlegging van alle 
bepalingen en beginselen die in het kader van de CVSE tot stand werden 
gebracht, en met name die vervat in de Slotakte van Helsinki, de 
slotdocumenten van de vergaderingen van Madrid, Wenen en Kopenhagen en het 
Handvest van Parijs voor een nieuw Europa, in het bijzonder op het punt van 
recht, democratie en mensenrechten, en in de CVSE-Conferentie van Bonn 
inzake economische samenwerking, 
ERKENNENDE het belang van waarborging van de rechten van etnische en 
nationale groepen en minderheden, in overeenstemming met de toezeggingen 
gedaan in het kader van de CVSE, 
ZICH BEWUST van het belang van versterking van hun democratische 
instellingen en ondersteuning van het proces van economische hervorming in 
Estland, 
VAN OORDEEL ZIJNDE dat een nieuwe impuls moet worden gegeven aan de 
commerciële en economische betrekkingen tussen de Gemeenschap en Estland 
door de totstandbrenging van contractuele banden die zullen bijdragen aan 
de verwezenlijking van de doelstelling van het te zijner tijd, wanneer de 
voorwaarden hiertoe zijn vervuld, van een associatie-overeenkomst en aan de 
verdere ontwikkeling van de onderlinge betrekkingen, 
REKENING HOUDENDE met de gunstige uitwerking van de in Estland aan de gang 
zijnde hervorming op het handelsverkeer en de economische samenwerking 
tussen de overeenkomstsluitende partijen, 
9 
HEBBEN BESLOTEN deze overeenkomst te sluiten en hebben te dien einde als 
hun gevolmachtigden aangewezen : 
DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP : 
DE REPUBLIEK ESTLAND : 
DIE, na overlegging van hun in goede en behoorlijke vorm bevonden 
volmachten, 
ALS VOLGT ZIJN OVEREENGEKOMEN : 
TITEL I 
Algemeen 
Artikel 1 
Eerbiediging van de in de Slotakte van Helsinki en het Handvest van Parijs 
voor een nieuw Europa vastgestelde democratische beginselen en 
mensenrechten ligt ten grondslag aan het interne en het externe beleid van 
de Gemeenschap en Estland en vormt een van de hoofdbestanddelen van de 
onderhavige overeenkomst. 
Artikel 2 
In het kader van hun onderscheiden wetgevingen en voorschriften verbinden 
de overeenkomstsluitende partijen zich tot het vergemakkelijken en 
bevorderen van : 
- de harmonische ontwikkeling en diversificatie van hun onderling 
handelsverkeer; 
- de ontwikkeling van diverse vormen van commerciële en economische 
samenwerking. 
Te dien einde geven zij uiting aan hun voornemen om ieder van haar kant de 
suggesties die de andere partij met het oog op de verwezenlijking van deze 
doelstellingen doet in welwillende overweging te nemen. 
TITEL II 
Handel en commerciële samenwerking 
Artikel 3 
1. Deze overeenkomst geldt voor de handel in alle produkten van oorsprong 
uit de Gemeenschap en Estland, met uitzondering van produkten die onder 
het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en 
Staal vallen alsmede textielprodukten en kleding vallende onder 
Afdeling XI van het geharmoniseerd systeem. 
2. De bepalingen van deze overeenkomst kunnen, zo nodig, worden aangevuld 
door sectoriële overeenkomsten of regelingen tussen de Gemeenschap en 
Estland. Met name zal een afzonderlijke overeenkomst inzake 
textielprodukten worden gesloten. 
f 
Artikel 4 
Tenzij in deze overeenkomst anders wordt bepaald, vinden handel en verdere 
commerciële samenwerking tussen de overeenkomstsluitende partijen 
overeenkomstig de onderscheiden wetten en voorschriften van de partijen 
plaats. 
Artikel 5 
1. De overeenkomstsluitende partijen kennen elkaar de behandeling van 
meestbegunstigde natie toe in alle aangelegenheden betreffende : 
- douanerechten en -heffingen op of in verband met de in- of uitvoer; 
- de wijze van inning van deze rechten en heffingen; 
- alle regels en formaliteiten in verband met de in- en uitvoer, met 
inbegrip van bepalingen betreffende in- of uitklaring, doorvoer, 
entrepots en overlading; 
- belastingen en andere binnenlandse heffingen die direct of indirect op 
ingevoerde produkten worden geheven; 
- wijzen van betaling en de overmaking van betalingen; 
- voorschriften inzake de verkoop, de aankoop, het vervoer, de 
distributie en het gebruik van goederen op de binnenlandse markt. 
2. Lid 1 is niet van toepassing op 
a) aan aangrenzende landen toegekende voordelen ten einde het 
grensverkeer te vergemakkelijken; 
b) voordelen toegekend met het oog op dan wel als gevolg van het creëren 
van een douane-unie of vrijhandelszone; 
c) aan bepaalde landen toegekende voordelen in overeenstemming met de 
Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel en andere 
internationale overeenkomsten ten gunste van ontwikkelingslanden. 
Artikel 6 
Onverminderd de rechten en plichten voortvloeiende uit internationale 
overeenkomsten inzake de tijdelijke invoer van goederen die voor beide 
partijen bindend zijn, verlenen de overeenkomstsluitende partijen elkaar 
voorts vrijstelling van invoerheffingen en -rechten op tijdelijk ingevoerde 
goederen in de gevallen en overeenkomstig de procedures vastgesteld bij 
enige andere internationale overeenkomst inzake deze materie die slechts 
één van beide partijen bindt. Er wordt rekening gehouden met de 
voorwaarden waaronder de uit een dergelijke overeenkomst voortvloeiende 
verplichtingen door de betrokken overeenkomstsluitende partij werden 
aanvaard. 
Artikel 7 
Estland verleent aan de invoer van produkten van oorsprong uit de 
Gemeenschap een behandeling die niet discriminerend is in vergelijking met 
de behandeling van produkten van oorsprong uit andere landen wat betreft de 
toepassing van kwantitatieve beperkingen, de verlening van vergunningen en 
de toegang tot voor de betaling van deze invoer benodigde buitenlandse 
deviezen. 
Artikel 8 
1. Onverminderd artikel 7 kent elk van de overeenkomstsluitende partijen 
aan de invoer van produkten van oorsprong uit de andere 
overeenkomstsluitende partij de meest liberale behandeling toe die zij 
in het algemeen ten aanzien van derde landen toepast. Hiertoe worden de 
specifieke kwantitatieve beperkingen geldende voor de invoer uit 
Estland in de Gemeenschap opgeheven. 
2. In deze overeenkomst wordt onder "specifieke kwantitatieve beperkingen" 
verstaan die kwantitatieve beperkingen die de Gemeenschap op de invoer 
van oorsprong uit Estland toepast krachtens Verordening (EEG) 
nr. 3420/83 die betrekking heeft op andere produkten dan die waarop 
kwantitatieve beperkingen worden toegepast krachtens Verordening (EEG) 
nr. 288/82. 
Artikel 9 
De partijen stellen elkaar in kennis van elke wijziging in hun tarief- of 
statistieknomenclatuur en van elk besluit dat overeenkomstig de geldende 
procedures wordt genomen ten aanzien van de indeling van de onder deze 
overeenkomst vallende produkten. 
Artikel 10 
Het handelsverkeer tussen de overeenkomstsluitende partijen vindt plaats 
tegen marktgerichte prijzen. 
Artikel 11 
1. De overeenkomstsluitende partijen plegen overleg wanneer de invoer van 
enig produkt op het grondgebied van één van hen dermate is toegenomen of 
onder zulke voorwaarden plaatsvindt dat ernstige schade wordt of dreigt 
te worden berokkend aan de binnenlandse producenten van gelijksoortige 
of rechtstreeks concurrerende produkten. 
2. De overeenkomstsluitende partij die aanvoert dat ernstige schade wordt 
of dreigt te worden berokkend, verzoekt met een schriftelijke 
kennisgeving om overleg en verstrekt de andere partij alle ter zake 
doende gegevens die voor een grondig onderzoek van de situatie vereist 
zijn. 
3. Het overeenkomstig lid 1 gevraagde overleg vindt plaats met het oog op 
het vinden van wederzijds bevredigende oplossingen en met inachtneming 
van de fundamentele doelstellingen van de overeenkomst, en wordt 
voltooid uiterlijk 30 dagen na de datum van kennisgeving door de 
betrokken partij, tenzij de partijen anderszins overeenkomen. 
-f o 
4. Wanneer de partijen het er als gevolg van dit overleg over eens worden 
dat de in lid 1 bedoelde situatie inderdaad bestaat, wordt de uitvoer 
beperkt of worden andere maatregelen genomen, eventueel ten aanzien van 
de prijs waartegen de uitvoer wordt verkocht, om de schade te voorkomen 
of te herstellen. 
5. Indien naar aanleiding van de in de leden 1 tot en met 4 bedoelde 
maatregelen geen overeenstemming tussen de overeenkomstsluitende 
partijen wordt bereikt, staat het de partij die het overleg heeft 
aangevraagd vrij de invoer van de betrokken produkten zodanig en voor zo 
lange tijd te beperken als voor het voorkomen of herstellen van de 
schade nodig is. De andere partij mag zich dan ontslagen achten van haar 
verplichtingen jegens de eerste partij met betrekking tot substantieel 
gelijkwaardig handelsverkeer. 
6. In kritieke omstandigheden, waarin vertraging moeilijk te herstellen 
schade zou kunnen veroorzaken, kunnen voorlopig zonder voorafgaand 
overleg preventieve of herstelmaatregelen worden genomen, op voorwaarde 
dat het overleg onmiddellijk nadat deze maatregelen zijn genomen, 
plaatsvindt. 
7. Bij de keuze van maatregelen overeenkomstig dit artikel geven de 
overeenkomstsluitende partijen de voorkeur aan die maatregelen welke de 
werking van deze overeenkomst het minst verstoren. 
8. De overeenkomstsluitende partijen kunnen zo nodig overleg plegen om vast 
te stellen wanneer de krachtens de leden 4 tot en met 6 genomen 
maatregelen buiten werking treden. 
Artikel 12 
1. Deze overeenkomst vormt geen beletsel voor de toepassing van 
verbodsbepalingen of beperkingen op de invoer, de uitvoer of de 
doorvoer, welke gerechtvaardigd zijn uit hoofde van de bescherming van 
de openbare zedelijkheid, de openbare orde of de openbare veiligheid, de 
bescherming van leven en gezondheid van mensen, dieren of planten, de 
bescherming van industriële, commerciële en intellectuele eigendom, 
voorschriften betreffende goud of zilver of voorschriften ter 
bescherming van het nationaal artistiek, historisch of archeologisch 
erfgoed. 
Deze verbodsbepalingen of beperkingen mogen evenwel geen middel vormen 
tot willekeurige discriminatie noch een verkapte beperking op het 
handelsverkeer tussen de overeenkomstsluitende partijen. 
2. Deze overeenkomst vormt geen beletsel voor het nemen van maatregelen die 
gerechtvaardigd zijn uit hoofde van de bescherming van fundamentele 
veiligheidsbelangen : 
a) in verband met splijtstoffen of de materialen waarvan ze zijn 
afgeleid; 
b) in verband met de handel in wapens, munitie of oorlogstuig en met de 
handel in andere goederen en materialen die direct of indirect 
plaatsvindt met het oog op de voorziening van militaire installaties; 
c) ten tijde van oorlog of in een andere noodsituatie in de 
internationale betrekkingen of om een partij in staat te stellen de 
door haar aangegane verplichtingen in verband met het behoud van de 
internationale vrede en veiligheid te vervullen. 
Artikel 13 
De overeenkomstsluitende partijen stellen alles in het werk om hun 
handelsverkeer te bevorderen, uit te breiden en te diversifiëren op 
basis van non-discriminatie en wederkerigheid. Het in titel V van deze 
overeenkomst ingestelde Gemengd Comité hecht in de geest van dit artikel 
bijzonder belang aan het zoeken naar middelen om de wederzijdse en 
harmonische uitbreiding van het handelsverkeer te stimuleren. 
Ter bevordering van de doelstellingen van dit artikel en binnen de 
grenzen van hun onderscheiden bevoegdheden zijn de overeenkomstsluitende 
partijen het eens over de noodzaak van verbetering op hun onderscheiden 
markten van positieve handelsvoorschriften en -faciliteiten voor eikaars 
ondernemingen of bedrijven, onder meer door het nodige te doen met het 
oog op : 
- het bekendmaken van commerciële en economische informatie en het 
vergemakkelijken van de uitwisseling daarvan, over alle aspecten 
waardoor de ontwikkeling van de commerciële en economische 
samenwerking kan worden ondersteund, bij voorbeeld : 
- algemene en sectoriële invoerregelingen; 
economische en commerciële wetgeving, met inbegrip van markt-, 
bedrij fs- en investeringsvoorschriften; 
- macro-economische informatie en statistieken, onder meer 
betreffende produktie, verbruik en buitenlandse handel; 
- het over en weer vergemakkelijken van de oprichting en exploitatie van 
bedrijven; 
- het stimuleren van handelsbevorderende activiteiten; 
- het waarborgen van de persoonlijke en eigendomsrechten van de 
natuurlijke en rechtspersonen van de andere partij, bij voorbeeld door 
in dat verband niet-discriminerend toegang te verlenen tot gerechten 
en bestuursrechtelijke instanties in de Gemeenschap en Estland. ^ 
3. Estland zal maatregelen treffen ter waarborging van een daadwerkelijke 
en passende bescherming van de intellectuele, industriële en commerciële 
eigendom op een soortgelijk niveau als het in de Gemeenschap bestaande 
en zal tot internationale overeenkomsten inzake de intellectuele, 
industriële en commerciële eigendom toetreden. 
4. De overeenkomstsluitende partijen verbinden zich ertoe om binnen de 
grenzen van hun respectieve bevoegdheden de administratieve samenwerking 
tussen de desbetreffende instanties op het gebied van douanekwesties te 
vergemakkelijken, met name op de volgende terreinen : 
- beroepsopleiding, 
- vereenvoudiging van douanedocumenten en -procedures en 
- voorkoming en opsporing van inbreuken op de douanevoorschriften, met 
inbegrip van de regels betreffende invoercontingenten. 
Artikel 14 
Binnen de grenzen van hun onderscheiden bevoegdheden : 
- bevorderen de overeenkomstsluitende partijen het beroep op arbitrage om 
geschillen te beslechten die voortvloeien uit handels- en 
samenwerkingstransacties tussen bedrijven, ondernemingen en economische 
organisaties van de Gemeenschap en Estland; 
- komen de overeenkomstsluitende partijen overeen dat, wanneer een geschil 
aan arbitrage wordt onderworpen, elke partij vrij haar eigen 
scheidsrechter mag kiezen, ongeacht diens nationaliteit, en dat de 
voorzittende derde scheidsrechter of de enige scheidsrechter onderdaan 
van een derde land mag zijn; 
- moedigen de overeenkomstsluitende partijen het gebruik aan van de door de 
Commissie van de Verenigde Naties voor Internationaal Handelsrecht 
(UNCITRAL) opgestelde arbitrageregels en van arbitrage door een 
instelling van een Staat die het op 10 juni 1958 te New York gesloten 
Verdrag over de erkenning en tenuitvoerlegging van buitenlandse 
scheidsrechterlijke uitspraken heeft ondertekend. 
TITEL III 
Economische samenwerking 
Artikel 15 
1. In het licht van hun onderscheiden economische politiek en 
doelstellingen bevorderen de overeenkomstsluitende partijen, binnen de 
grenzen van hun bevoegdheden, een zo ruim mogelijke economische 
samenwerking op alle gebieden die van gemeenschappelijk belang worden 
geacht. 
Deze samenwerking is er onder meer op gericht : 
- de economische banden tussen de overeenkomstsluitende partijen te 
versterken en te diversifiëren; 
- bij te dragen tot de ontwikkeling van de economie en de 
levensstandaard van beide partijen; 
- nieuwe bevoorradingsbronnen aan te boren en nieuwe markten te openen; 
- de samenwerking tussen het bedrijfsleven aan te moedigen ten einde 
joint ventures, licentieovereenkomsten en andere vormen van 
industriële samenwerking met het oog op de ontwikkeling van de 
industrie van beide partijen te bevorderen; 
- de wetenschappelijke en technologische vooruitgang te bevorderen; 
- steun te verlenen aan structurele wijzigingen in de Estlandse economie 
waardoor het goederen- en dienstenverkeer met de Gemeenschap in omvang 
en verscheidenheid zal toenemen; 
- de deelneming van het midden- en kleinbedrijf aan het handelsverkeer 
en de industriële samenwerking te bevorderen. 
2. Om deze doeleinden te bereiken, streven de overeenkomstsluitende 
partijen ernaar de economische samenwerking op gebieden van 
gemeenschappelijk belang aan te moedigen en te bevorderen, met name in 
de volgende sectoren : 
- industrie, inclusief de textiel- en de kledingsector; 
- mijnbouw; 
- landbouw, met inbegrip van de agro-industrie; 
- visserij; 
- wetenschap en technologie, op terreinen waarop de 
overeenkomstsluitende partijen actief zijn en die zij van 
gemeenschappelijk belang achten, zoals kernonderzoek; 
- telecommunicatie; 
- energie, met inbegrip van kernenergie en nucleaire veiligheid 
(lichamelijke veiligheid en stralingsbescherming, de preventie en 
kennisgeving van ongevallen en het beheer van radioactief afval; 
- milieubescherming, met inbegrip van de bestrijding van water- en 
luchtverontreiniging en van industriële ongevallen, en het beheer van 
de natuurlijke hulpbronnen, mede met inachtneming van de milieu-eisen 
op andere beleidsterreinen, zoals de industrie, de landbouw, de 
energiesector en het vervoer; 
- vervoer, communicaties en havenexploitatie; 
- toerisme en verdere activiteiten van de dienstensector; 
- economische, monetaire, bank-, verzekerings- en financiële diensten; 
- ontwikkeling menselijk potentieel en opleiding; 
- gezondheidszorg; 
- economisch beleid; yn 
- normalisatie; 
- statistiek. 
3. Ter verwezenlijking van de doeleinden van economische samenwerking en 
binnen de grenzen van hun onderscheiden bevoegdheden, bevorderen de 
overeenkomstsluitende partijen het nemen van maatregelen gericht op het 
scheppen van gunstige voorwaarden voor economische en industriële 
samenwerking, in het bijzonder door : 
- het vergemakkelijken van de uitwisseling van commerciële en 
economische informatie; 
- het scheppen van een gunstig klimaat voor investeringen, in het 
bijzonder via uitbreiding, door de Lid-Staten van de Gemeenschap en 
Estland, van regelingen voor het aanmoedigen en beschermen van 
investeringen en met name de overdracht van winsten en de repatriëring 
van geïnvesteerd kapitaal, alsmede van overeenkomsten ter voorkoming 
van dubbele belastingheffing; 
- uitwisselingen en contacten tussen personen en delegaties die 
commerciële of andere ter zake actieve organisaties vertegenwoordigen; 
- het organiseren van seminars, beurzen of tentoonstellingen, symposia 
en handelsweken; 
- het aanmoedigen van activiteiten die een bijdrage leveren aan de 
technische vaardigheid op bepaalde gebieden, met name de afzet. 
Artikel 16 
Onverminderd de desbetreffende bepalingen van de Verdragen tot oprichting 
van de Europese Gemeenschappen doen deze overeenkomst en de in het kader 
daarvan vastgestelde maatregelen geen afbreuk aan de bevoegdheden van de 
Lid-Staten van de Gemeenschap om met Estland bilaterale acties op het 
gebied van de economische samenwerking te ondernemen en zo nodig nieuwe 
overeenkomsten inzake economische samenwerking met Estland te sluiten. 
TITEL IV 
Toetreding tot internationale organisaties en overeenkomsten 
Artikel 17 
De Gemeenschap verplicht zich, binnen de grenzen van haar bevoegdheden, tot 
ondersteuning van de toetreding van Estland tot de internationale 
organisaties en overeenkomsten waarbij de Gemeenschap partij is, ten einde 
Estland in staat te stellen een actievere rol te spelen in het 
internationale economische stelsel. f 
4S TITEL V 
Gemengd Comité 
Artikel 18 
Er wordt een Gemengd Comité ingesteld, bestaande uit vertegenwoordigers 
van de Gemeenschap enerzijds, en vertegenwoordigers van Estland 
anderzijds. 
Het Gemengd Comité doet aanbevelingen in onderling overleg tussen de 
overeenkomstsluitende partijen. 
Het Gemengd Comité stelt zo nodig zijn reglement van orde en 
werkprogramma vast. 
Het Gemengd Comité komt eenmaal per jaar bijeen, beurtelings te Brussel 
en te Tallinn. Op verzoek van een overeenkomstsluitende partij kunnen in 
onderling overleg bijzondere bijeenkomsten worden belegd. Het 
voorzitterschap van het Gemengd Comité wordt beurtelings door een van de 
overeenkomstsluitende partijen waargenomen. De agenda van de 
vergaderingen van het Gemengd Comité wordt zoveel mogelijk vooraf 
overeengekomen. 
Het Gemengd Comité kan besluiten werkgroepen in te stellen, die het bij 
het vervullen van zijn taken bijstaan. 
Het Gemengd Comité ziet toe op de goede werking van deze overeenkomst en 
formuleert aanbevelingen voor praktische maatregelen ter verwezenlijking 
van de doelstellingen daarvan, rekening houdend met het economisch en 
sociaal beleid van de overeenkomstsluitende partijen. 
Het Gemengd Comité zoekt naar middelen om de ontwikkeling van het 
handelsverkeer en de commerciële en economische samenwerking tussen de 
overeenkomstsluitende partijen aan te moedigen, meer bepaald door : 
- het onderzoek van de diverse aspecten van het handelsverkeer tussen de 
partijen, met name het algemene patroon, de groeivoet, de structuur en 
de diversificatie daarvan, de handelsbalans en de verschillende vormen 
van handelsverkeer en handelsbevordering; 
- het doen van aanbevelingen betreffende vraagstukken van 
gemeenschappelijk belang op het gebied van het handelsverkeer en de 
economische samenwerking; 
- het zoeken naar geschikte middelen om moeilijkheden op het gebied van 
handel en samenwerking te voorkomen en het bevorderen van diverse 
vormen van commerciële en economische samenwerking op gebieden van 
gemeenschappelijk belang; 
- het overwegen van maatregelen die kunnen bijdragen tot de ontwikkeling 
en diversificatie van het handelsverkeer en de economische 
samenwerking, met name door de invoermogelijkheden in de Gemeenschap 
en in Estland te verbeteren; 
^Q 
- het uitwisselen van informatie over macro-economische plannen en de 
economische vooruitzichten van beide partijen die consequenties hebben 
voor het handelsverkeer en de samenwerking en, in het verlengde 
daarvan, voor de mogelijkheden tot ontwikkeling van de 
complementariteit van hun economieën alsmede voor de voorgestelde 
economische hervormingsprogramma *s; 
- het onderzoeken van de situatie met betrekking tot de procedures voor 
de gunning van contracten voor het leveren van goederen en diensten in 
het kader van internationale aanbestedingen; 
- het uitwisselen van informatie over wijzigingen en ontwikkelingen in 
de wetten, voorschriften en procedures van de overeenkomstsluitende 
partijen op de door deze overeenkomst bestreken gebieden; 
- het zoeken naar methoden ter verbetering van de voorwaarden waaronder 
ondernemingen in de Gemeenschap en Estland rechtstreeks contact met 
elkaar kunnen opnemen; 
- het formuleren van aan de autoriteiten van de overeenkomstsluitende 
partijen voor te leggen aanbevelingen om eventuele problemen op te 
lossen, waar nodig door het sluiten van regelingen of overeenkomsten. 
TITEL VI 
Algemene en slotbepalingen 
Artikel 19 
Behoudens het bepaalde in artikel 16 vervangen de bepalingen van deze 
overeenkomst de bepalingen van de overeenkomsten die tussen de Lid-Staten 
van de Gemeenschap en Estland zijn gesloten, voor zover laatstgenoemde 
bepalingen onverenigbaar dan wel identiek met eerstgenoemde bepalingen 
zijn. 
Artikel 20 
Deze overeenkomst is van toepassing, enerzijds, op de gebieden waarop de 
Verdragen tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap en de 
Europese Gemeenschap voor Atoomenergie van toepassing zijn en onder de in 
die Verdragen neergelegde voorwaarden, en, anderzijds, op het grondgebied 
van de Republiek Estland. 
Artikel 21 
Deze overeenkomst treedt in werking op de eerste dag van de tweede maand 
volgende op die waarin de overeenkomstsluitende partijen elkaar ervan in 
kennis hebben gesteld dat de hiervoor vereiste wettelijke procedures zijn 
voltooid. De overeenkomst is gesloten voor een eerste periode van tien jaar 
en wordt elk jaar stilzwijgend verlengd, tenzij een overeenkomstsluitende 
partij deze overeenkomst, ten minste zes maanden vóór het verstrijken 
daarvan, opzegt middels schriftelijke kennisgeving aan de andere 
overeenkomstsluitende partij. 
n 
De overeenkomstsluitende partijen kunnen evenwel in onderling overleg de 
overeenkomst wijzigen ten einde rekening te houden met nieuwe 
ontwikkelingen, met name de situatie die door de toetreding van Estland tot 
de Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel zou ontstaan. In dat 
geval stellen de overeenkomstsluitende partijen samen de nodige wijzigingen 
op deze overeenkomst op om met het Protocol van toetreding van Estland tot 
de Algemene Overeenkomst rekening te houden. Indien de partijen niet tot 
overeenstemming over dit onderwerp komen, behouden zij zich het recht voor 
deze overeenkomst op te zeggen. 
Partijen behouden zich het recht voor deze overeenkomst met onmiddellijke 
ingang volledig of gedeeltelijk op te schorten, indien er een ernstige 
schending van de fundamentele bepalingen van de overeenkomst plaatsvindt. 
Artikel 22 
Deze overeenkomst is in tweevoud opgesteld in de Deense, de Duitse, de 
Engelse, de Franse, de Griekse, de Italiaanse, de Nederlandse, de 
Portugese, de Spaanse en de Estlandse taal, zijnde alle teksten gelijkelijk 
authentiek. 
^s 
FICHE D'INCIDENCE 
IMPACT DE LA PROPOSITION SUR LES P.M.E 
ET SUR LE MARCHE DE L'EMPLOI 
L'incidence économique éventuelle du présent accord ne saurait être 
qu'indirecte et tributaire des recommandations du Comité Mixte institué 
dans Ie cadre de celui-ci. Il n'est donc pas possible de procéder a une 
évaluation précise des effets économiques de 1'accord. 
FICHE FINANCIERE 
Le présent accord n'a pas d'implications budgétaires directes, 
A3 
ISSN 0254-1513 
COM(92)177def. 
DOCUMENTEN 
NL 02 11 
Catalogusnummer: CB-CO-92-192-NL-C 
ISBN 92-77-43811-8 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg