Nr. C 37/28 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 1. 4. 74 
Het Comité  herinnert  eraan  dat dit beleid  van  hulp-
verlening  door  middel  van  het  E.O.G.F.L.  en het 
Regionaal  Ontwikkelingsfonds  dn wezen  een  comple-
mentair  karakter  heeft.  Het moet  de Staten  ertoe  bren-
gen hun  politiek  met  het  oog  op de regionale  ont-
wikkeling  op communautair  niveau  te coördineren  en 
in onderlinge  overeenstemming  te versterken. 
Het verlenen  van  steun  — zelfs  van grote  omvang  — 
kan hier  echter  niet  volstaan. 
Het communautair  beleid  voor  regionale  ontwikke-
ling moet  een  essentiële  bijdrage  leveren  tot  het herstel  van  het  economisch  en sociaal  evenwicht, 
waardoor  tevens  de economische  en monetaire  unie 
een beslissende  stap  vooruit  zal doen.  Anderzijds  kan 
de steunverlening  weliswaar  een  middel  voor  de 
regionale  ontwikkeling  vormen,  maar  volstaat  zij op 
zichzelf  niet  om de toestand  van  onderontwikkeling 
ingrijpend  te verbeteren.  Daarom  is het  de plicht 
en valt  het  onder  de verantwoordelijkheid  van  de 
Gemeenschap  om  op eigen  initiatief  voor  haarzelf 
grote  uitrusting-  en infrastructuurprojecten  uit te 
voeren,  evenals  testprojecten  in het  kader  van  de 
communautaire  ruimtelijke  ordening  waarvan  het 
doorslaggevende  karakter  door  het  Comité  reeds 
herhaaldelijk  is onderstreept. 
Gedaan  te Straatsburg,  29 november  1973. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
A. LAPPAS 
RAADPLEGING  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
inzake  een  voorstel  voor  een  richtlijn  van  de Raad  houdende  de negende  wijziging  van 
de richtlijn  betreffende  de aanpassing  van  de wetgevingen  van  de Lid-Staten  inzake 
conserveermiddelen  die mogen  worden  gebruikt  in voor  menselijke  voeding  bestemde 
waren 
A. VERZOEK  OM  ADVIES 
Tijdens  zijn  247e  zitting  van  18 juni  1973,  heeft  de Raad  besloten,  overeenkomstig 
artikel  100  van  het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese  Economische  Gemeenschap, 
het Economisch  en Sociaal  Comité  te raadplegen  aangaande  vorengenoemd  voorstel  voor 
een richtlijn. 
Met een  brief  d.d.  21 juni  1973  heeft  de Voorzitter  van  de Raad  het verzoek  om advies 
aan de Voorzitter  van  het Economisch  en Sociaal  Comité  gezonden. 
B. TEKST  WAAROVER  HET  ECONOMISCH  EN 
SOCIAAL  COMITÉ  IS GERAADPLEEGD 
De tekst  waarover  het Economisch  en Sociaal  Comité  is geraadpleegd,  is niet  bekend-
gemaakt  in het Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen. 
C. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Tijdens  zijn  op 29 november  1973  te Straatsburg  gehouden  115e  zitting  heeft  het 
Comité  zijn  advies  over  de sub  B opgenomen  tekst  vastgesteld  met  eenparigheid  van 
stemmen  van  de aanwezige  of vertegenwoordigde  leden. 
De tekst  van  dit advies  luidt: 
HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het verzoek  om  advies  van  de Raad  van  de 
Europese  Gemeenschappen  d.d.  21 juni  1973  met 
betrekking  tot het  „Voorstel  voor  een  richtlijn  van de Raad  houdende  de negende  wijziging  van  de 
richtlijn  betreffende  de aanpassing  van  de wetgevin-
gen van  de Lid-Staten  inzake  conserveermiddelen  die 
mogen  worden  gebruikt  in voor  menselijke  voeding 
bestemde  waren", 
1. 4. 74 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 37/29 
Gezien  de Basisrichtlijn  nr. 64/54/EEG  van  de Raad 
van 5 november  1963, 
Gezien  artikel  100  van  het  Verdrag  tot oprichting 
van de Europese  Economische  Gemeenschap, 
Gezien  het besluit  van  zijn  Bureau  van  25 juni  1973, 
de Afdeling  voor  milieu,  volksgezondheid  en con-
sumptie  te belasten  met  het  opstellen  van  een  des-
betreffend  rapport  en advies, 
Gezien  het  door  de Afdeling  voor  milieu,  volksge-
zondheid  en consumptie  tijdens  haar  op 9 oktober 
1973  gehouden  vergadering  uitgebrachte  advies, 
Gezien  het door  mej.  Roberts,  rapporteur,  ingedien-
de rapport, 
Gezien  de beraadslagingen  tijdens  zijn  op 29 novem-
ber 1973  gehouden  115e  zitting, 
BRENGT  HET  VOLGENDE  ADVIES  UIT: 
Het Comité  keurt  het  voorstel  voor  een  richtlijn 
goed,  onder  voorbehoud  van  de volgende  opmerkin-
gen: 
Noodzaak  van  een  richtlijn 
Met de indiening  van  deze  negende  wijziging  op de 
Richtlijn  nr. 64/54/EEG  betreffende  conserveermid-
delen  van  1963  komt  de Commissie  tegemoet  aan 
het verzoek  van  sommige  Lid-Staten,  die het nodig 
achten  mierenzuur,  hexamethyleentetramine  en boor-
zuur  aan  te wenden  in bepaalde  levensmiddelen 
(vermeld  sub  I van  de bijlage).  Andere  Lid-Staten 
achten  deze  additieven  niet  noodzakelijk.  Het  Co-
mité betreurt  dat  sommige  Lid-Staten  het  gebruik 
van additieven  die  zij overbodig  achten  omdat  zij 
het produkt  niet  maken,  omdat  zij een  ander  con-
serveermiddel  gebruiken,  of omdat  zij deze  additie-
van de harmonisatie;  het  steunt  evenwel  het voor-
ven giftig  oordelen,  moeten  toestaan  in het belang 
stel van  de Commissie,  in de overweging  dat het in-
tracommunautaire  handelsverkeer  erdoor  wordt  ver-
gemakkelijkt  en dat  het  met  de huidige  stand  van 
de wetenschap  praktisch  zeker  is dat  dit voorstel 
geen  schadelijke  gevolgen  zal hebben  voor  de ge-
zondheid  van  de consument.  Wel  had.  het Comité 
met het  oog  op een  gemakkelijker  verloop  van  de 
werkzaamheden  gaarne  inlichtingen  ontvangen  over 
de omvang  van  de handel  in levensmiddelen  die zijn 
behandeld  met  de in het richtlijnvoorstel  genoemde 
additieven. 
Met betrekking  tot het  probleem  van  de controle 
op de toepassing  van  de bepalingen  van  de richt-
lijn, dringt  het Comité  erop  aan  dat  de Commissie 
ernstig  in overweging  neemt  of uitvoering  van  deze 
bepalingen  via de nationale  wetgevingen  al dan  niet gewenst  is en eventueel  alle  nodige  maatregelen 
dient  te nemen. 
OPMERKINGEN  TEN  AANZIEN  VAN  DE 
ADDITIEVEN 
1. Mierenzuur  en de zouten  daarvan 
In haar  memorie  van  toelichting  stelt  de Commissie 
dat de in het richtlijnvoorstel  genoemde  hoeveelhe-
den slechts  een  gering  percentage  vormen  van  de 
dagelijks  toelaatbare  dosis  (DTD)  van  mierenzuur 
(5 mg/kg  lichaamsgewicht,  vastgesteld  door  het Ge-
mengd  Comité  van  deskundigen  FAO/WHO  inzake 
additieven  voor  levensmiddelen).  Het  Economisch  en 
Sociaal  Comité  erkent  dat de DTD  in het algemeen 
niet zal worden  overschreden  als men  zich  aan  de 
toegestane  doses  houdt;  het  wil  er echter  wel  op 
wijzen  dat  theoretisch  de mogelijkheid  van  over-
schrijding  van  de DTD  wel  bestaat  voor  iemand  van 
60 kg lichaamsgewicht  die dagelijks  350  gram  half-
conserven  van  vis  en groente  in het  zuur  consu-
meert.  Het  optimisme  van  de Commissie  is dus  niet 
geheel  en al gerechtvaardigd. 
Het Comité  is verheugd  over  het feit  dat door  het 
gebruik  van  mierenzuur  in vruchtesappen  de aan-
wending  van zwaveldioxyde  zal worden  beperkt. 
2. Hexamethyleentetramine 
Het Comité  merkt  op dat  volgens  de Commissie, 
blijkens  recente  onderzoekingen  voor  dit additief  een 
aanzienlijk  lagere  DTD  moet  worden  vastgesteld  dan 
werd  aangegeven  door  het  Gemengd  Comité  FAO/ 
WHO  (0,15  mg/kg  lichaamsgewicht,  tegenover 
5 mg/kg  lichaamsgewicht)  en dat de Commissie  haar 
berekeningen  baseert  op deze  lagere  DTD;  het gaat 
echter  akkoord  met  het  gebruik  zoals  voorgesteld, 
aangezien  doorslaggevend  bewijs  ontbreekt  en het 
additief  slechts  op beperkte  schaal  wordt  aangewend. 
Het Comité  juicht  het  toe  dat  de Commissie  zo 
spoedig  mogelijk  een  grondiger  onderzoek  van  deze 
kwestie  zal stimuleren  opdat  duidelijk  wordt  of de 
jongste  conclusies  juist  zijn. 
3. Boorzuur  en de zouten  daarvan 
Het Comité  accepteert  de toepassing  op beperkte 
schaal  van  boorzuur  zoals  voorgesteld  in de richt-
lijn, en is verheugd  over  het feit  dat de Commissie 
met de producenten  van  kaviaar  over  de behoefte 
aan veiliger  substituten  voor  dit additief  heeft  ge-
sproken. 
Afwijkende  bepalingen  voor  het  gebruik  op  natio-
naal niveau  tot 1976 
Het Comité  spreekt  er haar  voldoening  over  uit dat 
de gewijzigde  versie  van  artikel  5 voorziet  in de 
Nr.C  37/30 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 1.4. 74 
vaststelling  van een uiterste  termijn  voor  het gebruik 
van mierenzuur  en de zouten  daarvan  in vruchte-
sappen  bestemd  voor  de bereiding  van siropen,  voor 
de toepassing  van  hexamethyleentetramine  in half-
conserven  van  visserijprodukten  en ten slotte  voor 
de aanwending  van  boorzuur  in eiprodukten,  over-
eenkomstig  de bepalingen  van  de nationale  wetge-
vingen.  Aangezien  echter  de  in  de  Richtlijn 
nr. 64/54/EEG  van  1963  voorgestelde  limietdata 
steeds  opnieuw  verschoven  werden,  moet  30 juni  1976 
als uiterste  termijn  gelden.  In de richtlijn  van  1963 
was vastgelegd  dat de bepalingen  van  de nationale 
wetgevingen  inzake  het gebruik  van  de betrokken 
additieven  moeten  worden  gehandhaafd  gedurende 
een periode  van drie  jaar  te rekenen  vanaf  de bekend-
making  van  de richtlijn.  De nog  verdergaande  af-
wijking  zoals  voorgesteld  in de onderhavige  richtlijn 
betekent  dat de nationale  wetgevingen  bij afloop  van 
de termijn  dertien  jaar  van  kracht  hebben  kunnen 
Gedaan  te Straatsburg,  29 november  1973. blijven.  In deze  omstandigheden  kan  het Comité  zich 
niet verenigen  met  enig  verder  uitstel. 
Rapporten  van  de  'Wetenschappelijke  commissie 
voor voedingswaren 
Het Comité  werden  bij zijn  werkzaamheden  beper-
kingen  opgelegd  daar  het niet  kon  beschikken  over 
de rapporten  van  de Wetenschappelijke  commissie 
voor  voedingswaren,  terwijl  de rapporten  van  het 
Gemengd  Comité  FAO/WHO  van  deskundigen  in-
zake additieven  voor  levensmiddelen  en die  van 
talrijke  nationale  comités  wel  kunnen  worden  be-
studeerd.  In haar  memorie  van  toelichting  verwijst 
de Commissie  naar  adviezen  van de Wetenschappelij-
ke commissie  voor  voedingswaren,  evenwel  zonder 
melding  te maken  van de argumenten  van deze  com-
missie  en de bewijzen  waarop  zij haar  adviezen  ba-
seert.  Het  Comité  beveelt  ten zeerste  aan  de rap-
porten  van deze  Commissie  te publiceren. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
A. LAPPAS 
RAADPLEGING  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
inzake  een ontwerp  van een resolutie  van de Raad  betreffende  een sociaal  actieprogramma 
A. VERZOEK  OM  ADVIES 
Op 30 oktober  1973  heeft  de Raad  besloten,  vrijwillig  het Economisch  en Sociaal  Comité 
te raadplegen  aangaande  het in hoofde  genoemde  ontwerp  van  een resolutie. 
Met een brief  d.d.  30 oktober  1973  heeft  de Voorzitter  van  de Raad  het verzoek  om 
advies  aan de Voorzitter  van het Economisch  en Sociaal  Comité  gezonden. 
B. TEKST  WAAROVER  HET  ECONOMISCH  EN 
SOCIAAL  COMITÉ  IS GERAADPLEEGD 
De tekst  waarover  het Economisch  en Sociaal  Comité  is geraadpleegd,  is niet  bekend-
gemaakt  in het Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen. 
C. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ 
Tijdens  zijn  op 29 november  1973  te Straatsburg  gehouden  115e  voltallige  zitting  heeft 
het Comité  zijn  advies  over  de sub  A opgenomen  tekst  vastgesteld  met  eenparigheid 
van stemmen  bij 9 onthoudingen. 
De tekst  van dit advies  luidt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het verzoek  om advies  van de Voorzitter  van 
de Raad  van  de Europese  Gemeenschappen  d.d.  30 oktober  1973  inzake  het „Ontwerp  van  een  sociaal 
actieprogramma", 
Gezien  artikel  198  van  het  Verdrag  tot oprichting 
van de Europese  Economische  Gemeenschap,