Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement over het voorstel voor een richtlijn van het
EuropeesParlementendeRaadinzakenationaleemissiemaximavoorbepaaldeluchtverontreini-
gendestoffen(COM(1999)125wdashC5-0047/1999wdash1999/0067(COD))
(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)
Het Europees Parlement,
Adash gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(1999) 125),Adash gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 175, lid 1 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel
door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C5-0047/1999),
Adash gelet op artikel 67 van zijn Reglement,Adash gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en het
advies van de Commissie industrie, externe handel, onderzoek en energie (A5-0063/2000),
1. hecht zijn goedkeuring aan het aldus gewijzigde Commissievoorstel;
2. verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in
dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;
3. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de
Commissie.
12.BuitengewoneEuropeseRaad(Lissabon,23/24maart2000)
B5-0236,0239en0240/2000
Resolutie van het Europees Parlement over de op 23 en 24 maart 2000 te Lissabon te houden
buitengewoneEuropeseRaad
Het Europees Parlement,
1. verwelkomt het voornemen van het Portugese voorzitterschap om op de buitengewone bijeenkomst
van de Europese Raad in Lissabon nieuwe strategische doelstellingen vast te stellen om de Europese Unie
tot de meest competitieve, duurzame en dynamische kenniseconomie van de wereld te maken, met als doel
volledige werkgelegenheid, grote economische groei en grotere sociale samenhang;
2. is van mening dat alleen een sterke economie in staat is armoede, sociale uitsluiting en werkloosheid
op doeltreffende wijze aan te pakken, dat economische dynamiek essentieel is voor een gezonde en krach-
tige samenleving, welke de hoeksteen is van een sterke democratie, en dat mondialisering, technologische
veranderingen en demografische ontwikkelingen gemeenschappelijke Europese uitdagingen vormen die om
gemeenschappelijke Europese antwoorden vragen;
Verbetering van de werkgelegenheid
3. is verheugd over de voorstellen van het voorzitterschap en de Commissie dat er binnen de economi-
sche, sociale en werkgelegenheidsstrategie meer gezamenlijke Europese streefcijfers en indicatoren dienen
te worden vastgesteld; onderstreept dat niet alleen gekwantificeerde streefcijfers, maar ook kwalitatieve
ijkpunten en jaarlijkse onderlinge toetsingen van groot belang zijn op vele beleidsterreinen, met nameinvesteringen, werkgelegenheid, onderzoek en ontwikkeling, en sociale samenhang;
4. herinnert aan de conclusie van de Groep deskundigen op hoog niveau dat het volledige economische
welslagen van de informatiemaatschappij vereist dat deze veeleer aansluit bij de daadwerkelijke behoeften
van de burgers en minder gericht is op de eisen van de markt en de technologiebedrijven;C 377/164 NL 29.12.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag,15maart2000
5. merkt op dat bij economische beleidsstrategieën ter bevordering van de groei rekening moet worden
gehouden met de toezeggingen die de EU in het Protocol van Kyoto heeft gedaan;
6. is over het algemeen van mening dat de lidstaten de totale belasting op arbeid dienen te verlagen
wanneer daardoor afbreuk wordt gedaan aan de werkgelegenheid, en fiscale beleidsmaatregelen moeten
nemen om banen en inkomens te ontzien;
7. herhaalt zijn wens dat praktische maatregelen worden genomen om de administratieve rompslomp
voor en belastingdruk op kleine en middelgrote ondernemingen te verminderen, en dat wordt voorzien in
gemakkelijker toegang tot risicodragend kapitaal en aanvullende technische mogelijkheden, vooral voor
KMO’s; is voorstander van een Handvest voor het kleinbedrijf en wenst dat er spoedig overeenstemming
wordt bereikt over het statuut van de Europese vennootschap;
8. is van mening dat de inzetbaarheid moet worden vergroot door meer en innovatievere investeringen
in onderwijs, opleiding en levenslang leren, door intensivering van het taalonderricht en door de volledige
en wederzijdse erkenning van academische en beroepskwalificaties; verzoekt de lidstaten hun onderwijs- en
beroepsopleidingsystemen te veranderen om tegemoet te komen aan de vraag naar goed opgeleide arbeids-
krachten in sectoren met veelbelovende toekomstperspectieven;
9. is van mening dat de arbeidsmobiliteit in Europa moet worden vergroot door middel van het vast-
stellen van adequate regels inzake werkgelegenheid en sociale uitkeringen, waaronder bijvoorbeeld de over-
draagbaarheid van pensioen en sociale verzekeringen;
Sociale solidariteit en integratie
10. onderstreept dat de EU en haar lidstaten gezamenlijk intensiever moeten werken aan de modernise-
ring van de sociale bescherming; dringt daarom aan op een Europese strategie voor de sociale bescherming
die geënt is op de voorgestelde open coördinatieaanpak;
11. betuigt zijn steun aan pogingen om de fiscale en parafiscale regels te moderniseren zodat het voor
de burgers de moeite waard is om te werken, en verwacht dat er praktische richtlijnen opgesteld worden
voor de modernisering van de sociale bescherming;
12. is van mening dat de lidstaten wat de sociale uitsluiting betreft de optimale praktijken moeten delen
en informatie moeten uitwisselen op basis van de vier pijlers van de modernisering van de sociale bescher-
ming waartoe door de Europese Raad in Helsinki werd besloten in afwachting van de werkzaamheden van
de groep op hoog niveau;
13. wijst er tevens op dat nauwkeurige kennis van de sociale situatie in alle lidstaten vereist is om deze
beleidsmaatregelen uit te voeren, en wenst daarom dat pogingen in het werk worden gesteld om onderling
vergelijkbare statistieken voor de lidstaten te produceren met betrekking tot gezondheid, de arbeidsmarkt
en de financiële aspecten (kosten en middelen) van alle onderdelen van de socialezekerheidsstelsels, of het
nu gaat om overheidsbeleid, gemeentelijk optreden of de activiteiten van particuliere instellingen;
Economische hervorming om de kenniseconomie tot stand te kunnen brengen
14. benadrukt dat het programma voor de interne markt gemoderniseerd moet worden, en wel met
bekwame spoed, om de elektronische handel in een adequaat regelgevend kader tot bloei te laten komen;
erkent tegelijk dat de informatiemaatschappij in ruimere zin te maken heeft met de organisatie en waarden
van onze samenleving en nieuwe uitdagingen voor de sociale samenhang zou kunnen betekenen die tijdig
moeten worden voorzien en waarop tijdig moet worden ingespeeld;
15. dringt daarom aan op praktische maatregelen Adash zoals ook voorgesteld door de Commissie Adash om
elke burger van Europa Adash jong of oud Adash en elk bedrijf een infrastructuur ter beschikking te stellen die hun
de kans en de mogelijkheid geeft deel te nemen aan de Europese informatiemaatschappij en de Europese
Unie op de wereldmarkt een leidende positie op het vlak van nieuwe informatieproducten en Adash diensten te
geven;29.12.2000 NL C 377/165 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag,15maart2000
16. verzoekt de Europese Raad om erop toe te zien dat de in het kader van de interne markt afge-
sproken maatregelen voor de telecommunicatiesectoren volledig uitgevoerd worden en de politieke stappen
te zetten die nodig zijn om de interne markt voor voorzieningen als elektriciteit, gas en telecommunicatie
verder te ontwikkelen;
17. is van mening dat de Europese inspanningen op het gebied van onderzoek en technologische ont-
wikkeling meer op de markt moeten worden afgestemd; is ingenomen met het initiatief van de Commissie
een Europese onderzoeksruimte tot stand te brengen om een einde te maken aan de huidige versnippering
van het Europese innovatieve onderzoek;
18. spreekt zijn steun uit aan het e-Europe-initiatief, dat gericht moet zijn op universele, goedkope toe-
gang tot Internet, en aan het werk in verband met universeel toegankelijke en gemoderniseerde openbare
diensten, waarbij bijzondere aandacht moet worden besteed aan de sociale effecten van de informatiemaat-
schappij; benadrukt dat de ontwikkeling van e-commerce voor de consument staat of valt met diens ver-
trouwen en met regelingen voor de snelle oplossing van geschillen; verzoekt de Europese Raad alle instel-
lingen van de EU tot voorbeeld te zijn door maximaal van Internet te profiteren, teneinde debetrokkenheid en deelname van iedereen te waarborgen, voor een nieuwe transparantie in het werk te
zorgen en nieuwe middelen te creëren om met de Europese burger te communiceren;
Naar een beleidscombinatie
19. waarschuwt de Europese Raad niettemin om de methoden voor het macro-economisch beleid,
structurele hervormingen en werkgelegenheid niet allemaal samen onder de globale economische richt-
snoeren onder te brengen; is van oordeel dat bij de onderlinge beleidsintegratie adequate aandacht
geschonken moet worden aan zowel de economische als sociale vooruitzichten;
20. wijst erop dat het economisch, sociaal en werkgelegenheidsbeleid drie zijden vormen van een gelijk-
zijdige driehoek en wenst dat de instrumenten voor het sociaal en werkgelegenheidsbeleid worden ver-
sterkt en zo op voet van gelijkheid komen te staan met de economische beleidsinstrumenten;
21. steunt de nieuwe benadering om bestaande procedures en processen te stroomlijnen via een open
coördinatieaanpak; stelt in dit verband voor:
Adash in één beknopt jaarverslag over de sociaal-economische toestand in de Europese Unie de analyses te
bundelen die de Commissie momenteel in uiteenlopende verslagen publiceert, zoals het economisch
jaarverslag en het werkgelegenheidsverslag, alsmede de verslagen over de mededingingssituatie in
Europa, economische hervorming en steun voor het midden- en kleinbedrijf,
Adash de aanbevelingen die uit deze analyses voortvloeien, bijeen te brengen in jaarlijkse „Europese beleids-
richtsnoeren voor groei en werkgelegenheid”, die jaarlijks op het hoogste politieke niveau moetenworden besproken, te weten tijdens de Europese Raad in juni, nadat alle relevante organen van deRaad, het Parlement en de overige EU-instellingen een behoorlijke inbreng in de voorbereidende dis-cussies hebben gehad;
22. is van mening dat de eerste verantwoordelijkheid van de EU om nieuwe banen te scheppen in het
verbeteren van het Europese macro-economisch kader ligt en dat de grote verantwoordelijkheid van de
nationale regeringen en sociale partners voor de werkgelegenheid niet mag worden afgewenteld op de
Europese Unie; verwelkomt derhalve de in het proces van Luxemburg verankerde expliciete eerbiediging
van het subsidiariteitsbeginsel;
23. steunt derhalve het voorstel van het voorzitterschap om van diverse Raden beleidsbijdragen te vra-
gen, met name van die voor Werkgelegenheid en Sociale Zaken, maar ook van die voor de Interne Markt
en Industrie, als inbreng in de globale beleidsrichtsnoeren; is evenwel van mening dat de Europese Raad als
het orgaan dat (met steun van het Europees Parlement en de Commissie) verantwoordelijk is voor het
economisch bestuur van de Unie, dient te zorgen voor een evenwichtige rolverdeling tussen alle betrokken
Raden en belast dient te worden met het bundelen van deze bijdragen tot een samenhangend globaalstandpunt inzake groei, werkgelegenheid en sociale samenhang in Europa;
*
**
24. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de regeringen van de lidstaten, de
Raad en de Commissie.C 377/166 NL 29.12.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen
Woensdag,15maart2000