ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(64)533
Vol.1964/0117

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

EUROPESEECONOMISCHE GEMEENSCHAP
COMMISSIE
III/I/COM(64)533 def.
Brussel ,21december 1964
voorstel voor een
VERORDENING VAN DERAAD
met betrekking tot eengemeenschappelijke definitie
van het "begrip "oorsprong vangoederen "
(door deCommissie bijdeRaad ingediend )
IIl/l/C0M(64)533 def .

TOELICHTING
Doel enreikwijdte van een gemeenschappelijk oorsprongsbegrip
/
1. Ondanks debereikte vooruitgang ophet gebied van denormalisatie en
liberalisatie derhandelsbetrekkingen tussen destaten ,met name door toe­
doen van deGATT endeEOCE ,moet mentoch vaststellen datdoor geen enkel .
land terwereld deuit andere landen geimporteerde goederen opgelijke wijze
worden behandeld .Denationale handelspolitiek van elk land voert hetzij
toteendifferentiatie vandetariefbescherming (autonoom ,conventioneel of
voorkeursdouanerecht ,algemeen tariefrecht )ofwel toteenselectieve toepas­
sing van andere maatregelen zoals verbodsbepalingen ,contingentteringen ,be­
perkingen opdeuitvoer van deviezen ,enz ..
Deze maatregelen ophet terrein derhandelspolitiek hebben betrekking
opdevoortbrengselen van deeconomie van een land ofvan eenbepaalde .
groep landen .Willen zij effect sorteren ,danmoeten zijkunnen worden
toegepast opalle daaronder vallende goederen ,maar danookuitsluitend op
deze goederen .Deze toepassing hangt derhal veafvan denauwkeurig vast­
stelling van deoorsprong deringevoerde goederen .Deze oorsprongsvaststel -
ling iseveneens noodzakelijk bij het tenuitvoer leggen van andere
invoermaatregelen ,.zoals diewelke betrekking hebben opdebescherming
van degezondheid van mens endier enhet opstellen van statistieken
inzake debuitenlandse handel .
2.. Ondanks dedaartoe door verschillende internationale orgauisaties
inhetwerk gestelde pogingen bestaat ergeen omschrijving vanhetbegrip
oorsprong van goederen opinternationaal niveau .Zelfs delid-staten van
deGemeenschap passen heden tendage nogaanzienlijk vanelkaar afwijkende
nationale voorschriften toe ,dienaar gelang vanhuneigen behoeften zijn
ontworpen enzijn afgestemd ophunhandelspolitiek tenopzichte vanderde
landen .
3. DeGemeenschap isernutoeovergegaan eengemeenschappelijke handels­
politiek uit testippelen ,diezich ophetvlak van detarieven reeds af­
tekent doordat deautonome rechten vanhetgemeenschappelijk douane -
tarief gepaard gaan met conventionele rechten »

Het isduidelijk dat deze communautaire politiek niet deresultaten zal'
afwerpen diemen ervan verwacht als zijwordt gevoerd met "behulp van
nationale (hulp )middelen dieverschillen volgens delid-staten .Zois
het nut van gemeenschappelijke regelen terzake van hetvaststellen van
deoorsprong van goederen reeds aangetoond aan dehand van concrete ge­
vallen van toepassing van maatregelen waartoe door deRaad werd besloten
(b.v .retorsierecht ).Hetisdanooknoodzakelijk opkorte termijn een
gemeenschappelijke oorspro'ngsdefinitie vast tesiiilen die indeplaats
zalmoeten komen van deindelid-staten geldende nationale definities .
Deze gemeenschappelijke definitie zoueveneens kunnen dienen hijuitvoer
van goederen uit deGemeenschap ,enwel bij deafgifte van certificaten
van oorsprong dievaak worden vereist door derde landen die zelf selectieve
invoermaatregelen toepassen ,waarhij deze certificaten opgelijke voor­
waarden dienen teworden afgegeven voor alle exporteurs van deGemeenschap .
Het isdan ookwenselijk denodige schikkingen tetreffen voor detoepas­
sing van eengemeenschappelijk oorsprcngshegrip opbasis van artikel 111
van het Verdrag .
4. Tenslotte zouden deze communautaire voorschriften eventueel kun­
nenworden opgenomen in'dehandelsovereenkomsten die deGemeenschap zal
afsluiten met derde landen ,ten einde tebereiken dat deuitvoering van
deze overeenkomsten zoveel mogelijk geschiedt opbasis daarvan ,hetgeen
voor deexporteurs van deEEG het voordeel zouopleveren dat zijnauw­
keurig opdehoogte zijn van debehandeling diehun goederen inhet land
van invoer ten deel zal vallen .

-3-
Definitie van deoorspron«r van goederen
5. Goederen welke geheel enalin'eenland zijn verkregen ,zonder
aanwending vanuit hetbuitenland ingevoerde goederen ,"komen geheel uit
deeconomie van dat land voort enzijn uiteraard van oorsprong uit dat
land .Inartikel 4?tweede alinea van dit ontwerp wordt aangegeven wat
men dient teverstaan onder "goederen welke geheel enalinéénland
zijn verkregen ".
Deze eerste regel zal eengroot deel van dehandel met derde
landen dekken .
6. Demoeilijkheid omdeoorsprong teomschrijven ligt evenwel voor­
albij eentweede categorie goederen nl.diewelke ineenbepaald land
worden voortgebracht metbehulp van grondstoffen ,halffabrikaten enzelfs
eindprodukten dieuit andere landen zijn ingevoerd .Deze categorie brèidt
zich steeds meer uit als gevolg van devoortschrijdende internationale
arbeidsverdeling envan despecialisatie dergeïndustrialiseerde landen
inhetvoortbrengen vanprodukten waarvoor uitermate hoog gekwalificeerde
arbeidskrachten worden vereist .Het komt dan ookvaak voor datgoederen
achtereenvolgens intwee ofmeer verschillende landen worden be-ofver­
werkt .
Dergelijke goederen kanmen terecht beschouwen als zijnde van oor­
sprong uit het land waar debuitenlandse produkten die tothun vervaar­
diging hebben gediend ,eendusdanige bewerking ofverwerking hebben ondergaan
dat deze kunnen worden beschouwd als tezijn gaan behoren tot deeconomie
van dat land .Met andere woorden ,ermoet sprake zijn vanwezenlijke be-
ofverwerkingen dieleiden totdevervaardiging vaneenvolkomen nieuw
produkt ofeenbelangrijke fase van hetbetrokken produktieproces uit­
maken endie derhalve slechts kunnen plaatsvinden ineen daartoe in­
gericht bedrijf »-
•••f•••

-4-
Deze regel die het onderwerp vormt van artikel 5lid 1van dit
voorstel heeft hetvoordeel voldoende soepel tezijn omtekunnen worden
aangepast aan alle produktieomstandigheden die zich kunnen voordoen in
deverschillende sectorèn van deeconomie .Aan deandere kant brengt
denoodzakelijkerwijs zeer algemene formulering eentweeledig gevaar
I
mede :msommige gevallen zou zijkunnen leiden tot afwijkende interpre­
taties die deuniforme toepassing van deze regel indeGemeenschap nadelig
"beïnvloeden ,terwijl deexporteurs vanderde landen indeverleiding zouden
kunnen komen desoepelheid ervan temisbruiken omdedoor deGemeenschap op
het gebied van handels -oftariefpolitiek getroffen maatregelen teomzeilen .
Deze regel dient derhalve teworden gepreciseerd omeventuele "grensge­
vallen "ermede onder tebegrijpen .Voorts dient zijvergezeld tegaan van
een clausule waardoor misbruiken kunnen worden tegengegaan .
7. Een dergelijke scherpe omlijning kan optwee criteria berusten :
-het criterium hetwelk het verkrijgen van deoorsprong door uit derde -
landen ingevoerde produkten laat afhangen van eenbepaalde minimale waarde­
vermeerdering indeloop hunner verwerkingsfasen ,
-het criterium bestaande uit het opstellen van lijsten van be-enver­
werkingen die alsvoldoende worden beschouwd omdeoorsprong alofniet
toe tekennen . '
Het nut van deze criteria indegevallen alsbedoeld inartikel
5van dit ontwerp staat zonder meer vast ,doch hetvastleggen ervan in
communautaire voorschriften zou opernstige bezwaren stuiten :
-het opstellen vanbe-enverwerkingslij sten alsmede hetvaststellen van
opelke takvannijverheid afgestemde waardevermeerderingspercentages zouden
hetverrichten van lange studies noodzakelijk maken ,zonder deminste
zekerheid dat degevonden oplossingen alle mogelijkheden dekken ,
-wat hetwaardevermeerderingscriterium betreft ,hetwelk wordt berekend
opbasis vandekosten van deaangewende buitenlandse produkten ,ditwerkt
tengunste van hetverkrijgen van deoorsprong ineenbepaald land door
goederen diedaar worden vervaardigd metbehulp vanhalffabricaten ingekocht
tegen abnormaal lage prijzen .
•••j•••

Hetgevaarvanhettoepassenvanditcriteriumxsoverigens
dathetkanleidentotuitkomstendielijnrechtindruisentegen
diewelkeworden "beoogddoordehoofdregel ,metnamewanneer "bij
dezewaardevermeerdering factorenoptredendie"buitenhetfabricage­
procesvallen,zoalswinstmarges ,vervoerkosten enz.Indezegevallen
ishetgevaarnietdenkbeeldig datmenvandehoofdregelgaatafzien
omzichtewendentotde"bijkomstigeregel,diezichmeercatego­
rischlaattoepassen.
8.Inverbandhiermedekwamhetvoorzichtiger endoelmatiger voor,
dealgemeneregelvanartikel5,lid1,indegevallenwaarindit
noodzakelijk mochtblijken,doorgemeenschappelijke voorschriften
naderuittewerken.Mothetooghieropisindeartikelen 9"tot
11vanditvoorsteldeprocedurevanhet"Comitéde1'origine"in
hetHevengeroepen.
9.Debepalingen vanartikel5>lid3,tweedealineahebbenten
doeliegewc&stesamenhangteverzekerentussende'uitvoeringsbepalingen
onderlingentegaranderendatdezelaatstedodoelstellingen beoogd
doordeophetgebiedvandehanelmetderdelandenvastgestelde
communautaire maatregelennietingevaarbrengen.Uitdeindeze
bepalingvoorkomende vèrwijzinxnaarhetwaardevermeerderingcrite -
riumblijktduidelijkhaarbijkomstigeninformeelkarakter,doch
zijverplichthetComitéhieropterugtevallenwanneeraande
handvandeoverigecriteriavandehoofdregeleenbevredigende ge­
meenschappelijke oplossingnietverkregenkanworden.
10.Declausulevanartikel5,lid2slaatopdiegevallenwaarin
doorhetvantoepassingzijnvanbijzonderemaatregelen geldendvoor
deinvoervanbepaaldegoedereninhetgebiedvandeSSG,deexpor­
teursvanderdelandenindeverleiding mochtenkomendeeigenlijke
oorsprongervantewijzigendoormiddelvanverwerkingen die,hoe­
welvoldoendeindezinvandebepalingvanlid1,zoudenworden
verrichtmetdebedoelingdezegoederentelatenprofiterenvaneen
gunstigerregiemenzodoendededoordeGemeenschap ophetgebied
vandehandels-entariefpolitiek genomenmaatregelenteomzeilen.

Het "Comité del'Origine "
11.Dit Comité heeft een zuiver raadgevend karakter .Hotverstrekt
adviezen ingevallen waarin het gevaar bestaat van eenverschil­
lende toepassing inde .lid-staten .Door hetverstrekken dezer ad­
viezen werkt hetgeleidelijk eengemeenschappelijke doctrine uit
van deoorsprong ,welke isaangepast aandeomstandigheden enaan
deeconomische werkelijkheid .
12.Door devoorgestelde procedure wordt inhet "belang van de
Gemeeenschap desoepelheid van dedefinitie van artikel 5gehand­
haafd .Doch metbehulp hiervan kunnen opgezette tijden denodige
verfijningen worden aangebracht ,waardoor teallen tijde dëuniforme
toepassing van dedefinitie isverzekerd .DeCommissie doet de
communautaire beslissingen inwerking treden ,rekening houdend met
dedoor hetComité verstrekte adviezen waarbij ,steeds wanneer een
lid-staat debemiddeling van deRaad inroept ten aanzien van prin-
cipekwesties ,de'beslissing inlaatste instantie bij deze laatste
berust . i
Beperking van dewerkingssf eervan dedefinitie
13.Van dewerkingssfeer van doonderhavige definitie dienen tewor­
denuitgezonderd degepreferentieérdo handelstransacties tussen ,ênor-
zijds deGemeenschap ofdolid-staten enanderzijds delanden die
daarmede zijn verbonden door bijzondere overeenkomsten welke een
afwijking inhouden van demeestbegunstigingsclausulo .Dit ismet
name het .geval bijvoorkeurstransacties binnen eendouane-unie of
eenvrijhandelszone ofwel mogelijk gemaakt krachtens eenafwijking
overeengekomen door deVerdragsluitende Partijen opgrond van ar­
tikel XXVofkrachtens artikel 1,lid 2letter b)vandeGATT -rOver –
eenkomst .Devoorschriften metbetrekking tot deoorsprong van goe­
deren indeze verschillende voorkeurszones zijn namelijk opge­
heel andere doeleinden gericht dandiewelke worden nagestreefd door
hetoorsprongsbegrip hetwelk inhetonderhavige voorstel wordt om­
schreven .In .hoteerste geval moet zeer nauwkeurig worden vastge­
steld welke produkten inaanmerking komen voor totale opheffing
derdouanerechten endorkwantitatieve beperkingen ;dedefinitie
endecontrolemethodes worden ingemeenschappelijk overleg tussen
Partijen vastgesteld ,dieelkaar denodige bijstand verlenen .Inde
betrekkingen metderde landen vormen derogels tenaanzien vande
oorsprong dergoederen eenautonoom instrument vandedouanepolitiek
wier doelstelling onder punt 1vandetoelichting uiteengezet is.

14.ÏÏatdopetroleumprodukten betreftdieinartikel3vanhet
ontwerpwordenopgesomd,vormtdeoorsprongsdefinitie eenbelangrijk
element'vandegemeenschappelijke handels-enenergiepolitiek die
-thaftswordtuitgewerkt.Toneindonietvooruittelopenopderich­
tingdie-aandezepolitiekzalwordengegevenishet"bete^voor­
lopigdeze.sectoruitte'sluitenvandewerkingssfeer deronder-
havig©verordening * -'
Hetoertificaat vanoorsprong
15.Hetaantonenenwaarmakenvandeoorsprongvandegoederenkan,
wanneerdit"bijinvoerwordtverlangd,geschiedendoordeover­
leggingvanoencertificaat vanoorsprong..Afgezienvandtt'Convention
Internationale pourlaSimplification dosFormalitésDouaniöres,die
op3november1923teGenèvowordondertekend endieinwezonslechts
dewederzijdse erkenningrogoltvaninstanties onorganendiebovoegd
zijntothetafgevendercertificaten ,bestaanerophetinternatio­
nalevlakgeenbepalingentenaanzienvaninhoudenvormdorcertifi­
catenvanoorsprong.Tenbehoevevandoexporteursvanderdelanden
entonoindedecontroleopdooorsprongtevorgemakkeli jkonwas
hetnodigdeminimumeisen vasttestellenwaaraandezecertificaten
moctonvoldoenomalsbowijsstuktokunnendionen.Hieropdoelende
bepalingenvanartikel7»Dezelfdeoisongeldenvoordecertifica­
tendiebinnenhetgebiedvandoESGzullenwordenafgegeven(zio
artikel8).
Opgemerktmootwordendatdocertificaten dieaandezeeisenvol­
doendaaromnognietdodouano-autoritoiton binden.Dezebehouden
namelijkvolledighotrechtdewerkelijkeoorsprongdergoederente
controloren enzijzijndanookbevoogdomoverleggingteverlangen
vanalleanderenoodzakelijk geachtebewijsstukkon.Dezevrijheidhot
certificaat aldannietzondermoerteaanvaarden moeterzijnomde
eenvoudigeredendatdocertificaten wordonafgegevenvolgonsdeoor-
sprongsbepalingen d'io-indoexportlanden gelden,terwijldodouane­
autoriteiten hunnerzijds huncontrolebaserenophunoigonnationale
voorschriften .

■-8-
16. .Artikel 8,lid 2"bepaalt datcertificaten voor goederen vanoor­
sprong uit eenLid-Staat van deGemeenschap de"E3G-oorsprong "moeten ver­
melden .Opdeze bepaling isevenwel uitzondering mogelijk .Menkanna­
melijk steeds deoorsprong uit eenLid-Staat vermelden ,indien envoor-
zover de"S3G–oorsprong "niet zouworden erkend door deautoriteiten
vanhetland van "bestemming (ditdoet zich voor "bijlanden diedeEEG
niet als een eenheid erkennen ,ofwanneer "bijzondere redenen hetnood­
zakelijk maken ).Zulks kanooknodig zijn wanneer debuitenlandse klant
dezekerheid wenst tekrijgen dat debetrokken goederen inderdaad af­
komstig zijn uit eenbepaald gebied van deGemeenschap .Indatgeval dient
het certificaat ,van oorsprong tevens alscontrolecertificaat voor dekwa­
liteit ofhet merk .
Artikel 8,lid 3,noopt deinstanties dieindeGemeenschap bevoegd
zijn tot afgifte van certificaten van oorsprong ,zich terichten naar
hetuniforme model dat alsbijlage bij deontwerpverordening isgevoegd
endatnadeovergangsperiode :.inbeginsel alsenig enuitsluitend cer­
tificaat dient teworden gebruikt »

Voorstel voreenverordening vandeRaad
met "betrekking toteengemeenschappelijke definitie vanhet
"begrip "oorsprong vangoederen "
(door deCommissie bijdoRaad ingediend )
DERAAD
GEZIEN hetVerdrag totoprichting van deEuropese Economische Gemeenschap eninhet
bijjzonder deartikelen 111 en155 3
GEZIEN het voorstel van deCommissie 3
OVERWEGENDE dat alle Lid-Staten deoorsprong van goederen dienen vast testellen
entecontroleren ,wanneer zulks vereist wordt voor detoepassing vanhet douane -
tarief ,vankwantitatieve beperkingen envan alle andere maatregelen dievan toe­
passing zijn ophethandelsverkeer 3
OVERWEGENDE dat alle Lid-staten zelf deoorsprong dienen tebevestigen van goederen
die zijuitvoeren ,inalle gevallen dat deze verklaring omtrent deoorsprong wordt
vereist door deautoriteiten van delanden van invoer ,inhet bijzonder wanneer aan
eendergelijke verklaring voordelen zijn verbonden 3
OVERWEGENDE dat deLid-staten tot opheden inelk .van beide gevallen met betrekking
totdevaststelling ,decontrole en/ofdebevestiging vandeoorsprong eigen regels
toepassen endat deverschillen die tussen deze nationa.le regels bestaan ongelijk­
heden indetoepassing van het douanetarief ,endehiervoren bedoelde kwantitatieve
beperkingen enandere maatregelen kunnen veroorzaken 3
OVERWEGENDE dat het derhalve van belang isterzake gemeenschappelijke regels voor
alle Lid-staten uit tewerken 3 <
OVERWEGENDE dat degoederen diegeheel enalineenbepaald land verkregen zijn ,
zonder aanwending van uit eenander land geimporteerde goederen ,van oorsprong uit
datland zijn doch datmennognader dient teomschrijven welke goederen onder deze
categorie terangschikken zijn 3
OVERWEGENDE anderzijds dat deontwikkeling van het internationale handelsverkeer en
dovoortschrijdende internationale arbeidsverdeling totgevolg hebben dat dever­
schillende bcworkingsstadia van eengoed steeds moer worden gerealiseerd door in
verschillende landen gevestigde ondernemingen ,endatmenderhalve dient vast .te
stellen welke van deze landen moet worden beschouwd als land van oorsprong 3
OVERWEGENDE dathet juist wordt geacht alsland van oorsprong tebeschouwen hetland
waarin delaatste wezenlijke eneconomisch gerechtvaardigde be-ofverwerking heeft
plaats gehad ,welke regel echter nador moet worden uitgewerkt enomkleed met zekere
voorwaarden 3
8566/III/64-N

2
OVER 'QT7^T2Tdatvoor wat 1oaardolieprodukten betreft ,eengemeenschappelijks energie­
politiek wordt uitgewerkt ,endathetjuist voorkomt deoorsprongsbepalingen ,opdeze
goederen vantoepassing ,inhetraamvandevaststelling vanb:doelde gemeenschappelijke
energiepoli tiek teomschrijven 3
OVERÏÏEGEKDE dat deindeze verordening vastgestelde gemeenschappelijke oorsprongs -
bepalingen ,wat hun doel enterrein van toepassing betreft ,verschillen van debe­
palingen betreffende deoorsprongsregelingen teruitvoering van deovereenkomsten ,
welks voor hethandelsverkeer derogeren aan demeestbegunstigingsclausule ,enwaar­
bij deLid-staten danwel deGemeenschap partij zijn ,endat hetderhalve nodig is
nader vast testellen dat debepalingen van deze verordening aanbedoelde regelingen
geen afbreuk doen 3
OVERWEGENDE dat het staven van deoorsprong van eenbepaald goed doorgaans geschiedt
middels een certificaat van oorsprong ,hetwelk isafgegeven door eenbevoegde auto­
riteit ofeen daartoe uitdrukkelijk gemachtigd orgaan endat hetnoodzakelijk isde
voorwaarden ,waaraan decertificaten moeten voldoen omalsbewijsmiddel tekunnen
dienen ,vast testellen 3
OVERWEGENDE dat het van belang isreeds nueengemeenschappelijk certificaat van
oorsprong vast testellen ,hetwelk voorbestemd isomgeleidelijk indeplaats te
treden van decertificaten ,die inelkvan deLid-staten worden afgegeven ;
OVERWEGENDE dat hetvan belang iseenuniforme toepassing van debepalingen van deze
verordening tewaarborgen endathet ,behoudens degevallen ,waarin deze uniforme
toepassing bijvoorbaat isverzekerd door handelspolitieke beslissingen van bijzondere
aard ,noodzakelijk istevoorzien ineenversnelde gemeenschappelijke procedure ten
einde deindeze verordening vastgelegde beginselen nader uit tewerken 3
HEEFT DEOFDEEWFPPELI JKE VERORDENING VASTGESTELD ?
/
*è0•/««0

!. . . Artikel 1
j
!
Deze verordening stelt eondefinitie van deoorsprong van goederen vast ten
behoeve van een uniforme toepassing
a)vanhetgemecnschappeli jkdouanetarief ,vandekwantitatieve "beperkingen en
van alle andere maatregelen ,welke terzake van deinvoer van goederen' door
doGemeenschap ofdoor deLid-staten zijn ofworden genomen 5 h
b)vanalle maatregelen wolke terzake vandeuitvoer vangoederen door de
■ • • y
Gemeenschap ofdoor deLid-staten zijn ofworden genomen ,
alsmede tenbehoeve van deafgifte van certificaten van oorsprong ,
Artikel 2
Debepalingen van deze verordening doen geen afbreuk aan debijzondere rege­
lingen welke vantoepassing zijn ophethandelsverkeer tussen deGemeenschap ofde 1 .
Lid-staten enerzijds enanderzijds delanden waaraan deGemeenschap .ofdeLid-staten
zijn gebonden door overeenkomsten welke derogeren aan demeest-begunstigingsclausule ,
metname diewelke dit doen inhetkader van een douaneunie ofvrijhandelszone .
Artikel 3
Daoorsprongsdefinitie .van goederen ,welke vallen onder ,devolgende posten
van hetgemeenschappelijk douanetarief s
27.01 B,27.09 ,27.10 ,27.ll,27.12 ,27.13 ,27.14 ,27.15 ,27.16 ,29.01 A
29.01 BII, ;29.01 DI,a v34.03 A,ex34-04 (wassen opbasis vanprodukten vande
post 27.13 "B),38.14 BI,.33.19 Ej
i ! ...........
zalworden bepaald inhetkader van devaststelling van degemeenschappelijke energie­
politiek .

Artikol 4
Degoederen ,welke geheel enalinéénland .verkregen zijn ,zijn vanoorsprong
uit dat land o
Menverstaat onder goederen ,welke geheel enalzijn verkregen inéénland s
a)aldaar gewonnen minerale produkten 5 '
b)aldaar geoogste produkten vanhetplantenrijk 5
c)aldaar geboren enopgefokte levende dieren 5
d)produkten ,afkomstig vanlevende dieren diealdaar worden geteeld 5
e)voortbrengselen vandealdaar bedreven jacht envisserij 3
f)produkten ,gewonnen uitzeedoor schepen ,welke zijn ingeschreven ofgere­
gistreerd indat land endevlag van dat land voeren 3
g)produkten ,aanboord vaneenfabrieksschip verkregen uitprodukten ,gewonnen
uit zee envan oorsprong uit dat land ,voor zover zodanig schip isingeschre
ven ofgerégistreerd indat land endevlag van dat lend voert .
h)uitval enafval ,afkomstig vanfabrieksbewerkingen alsmede niet meer bruik­
bare artikelen ,mits deze aldaar zijn verzameld enslechts kunnen dienen
voor deherwinning van grondstoffen 5
i)goederen diealdaar zijn voortgebracht uitgeen andere produkten dande
onder a)t/mh)bedoelde dieren engoederen ofuitderivaten daarvan .
Artikel 5
(l)Eengoed ,bijwelker vervaardiging twee ofmeer landen betrokken zijn geweest
isvan oorsprong uit het land waar delaatste wezenlijke eneconomisch verantwoorde
bewerking ofverwerking isgeschied ,voor zover deze be-ofverwerking heeft plaats
gevonden ineendaartoe ingericht bedrijf engericht was opdevervaardiging van een ;
geheel nieuw produkt ,danwel eenbelangrijke fase vanhetproduktieproces uitmaakt .

(2) Debe-ofverwerkingen dieeenontgaan vandevoorschriften ,welke inde
Gemeenschap danwel indeLid-staten ,metbetrekking totgoederen vanoorsprong uit
bepaalde landen vantoepassing zijn ,"beogen ,kunnen ingeen geval worden aangemerkt
alshandelingen ,welke opgrond van ditartikel aan degoederen hetkarakter van
oorsprong uit het land van be-ofverwerking verlenen .
(3) Deinditartikel vastgestelde bepalingen encriteria worden ,voor zoveel
nodig ,nader uitgewerkt door uitvoeringsbepalingen opdevoet vandeindeartikelen
9t/m11vandeze verordening geregelde procedure .Daarbij wordt rekening gehouden
met dewaardevermeerdering ,die debe-ofverwerkte produkten hebben ondergaan als­
mede met dedoeleinden ,welke door demaatregelen van degemeenschap ophet terrein
van het handelsverkeer zijn beoogd .
(4) Dedoor deGemeenschap vastgestelde handelspolitieke maatregelen kunnen
derogeren aan debepalingen encriteria van ditartikel ofdestrekking ervan nader
aangeven .
Artikel 6
Toebehoren ,vervangingsonderdelen engereedschappen waarvan materieel ,
machines ,apparaten ofvoertuigen vergezeld gaan enwelke deel uitmaken van hun
normale uitrusting worden geacht dezelfde oorsprong tehebben als debetrekkelijke
goederen .
Artikel 7–––– y
(l) Indien deoorsprong vangoederen bijdeinvoer moet worden gestaafd middels
eencertificaat van oorsprong ,moet ditcertificaat aan denavolgende voorwaarden
voldoen s
a)hetmoet zijn afgegeven door eenbevoegde autoriteit ofdoor eenorgaan
vanhet land van afgifte ,voor zover dit orgaan denodige waarborgen
biedt entothetafgeven van certificaten uitdrukkelijk isaangewezen 5
b)hetmoet alle gegevens bevatten dienoodzakelijk zijn omdeidentiteit
van degoederen ,waarop hetbetrekking heeft tekunnen vaststellen ,in
het bijzonder t
-aantal ,soort ,merken -ennummers derverpakkingsmiddelen ,
-desoort ,hetbruto -ennettogewicht dergoederen ,
-denaam van deverzender der goederen .
c)hetmoet ondubbelzinnig verklaren datdegoederen waarop hetbetrekking
heeft van oorsprong uit eenbepaald land zijn .

-6-
(2) De "bevoegde autoriteiten vandeLid-staten zijn voor hetverkrijgen van
eenoordeel niet gebonden aan hetcertificaat vanoorsprong ,maar kunnen ,ingeval
van twijfel ,overlegging van nader bewijsmateriaal vorderen omzich ervan tever­
gewissen dat devermelde oorsprong inovereenstemming ismet debepalingen dezer
verordening danwel met deteruitvoering hiervan vastgestelde bepalingen .
Artikel 8 i
(1) Decertificaten vanoorsprong ,diebetrekking hebben opuitgevoerde goede­
renmoeten voldoen aandebepalingen vanart »7§1aenb,hiervoren .
(2) Hetcertificaat vanoorsprong vermeldt datdegoederen vanoorsprong zijn
uit deEuropese Economische Gemeenschap »Echter kan men ,als daaraan behoefte be­
staat ,vermelden datdegoederen daarenboven vanoorsprong uiteenbepaalde Lid-
striât zi."m.Wanneer aan devoorwaarden van artikel 5van deze verordening slechts
wordt voldaan door een opeenvolging van inverschillende Lid-staten plaats gehad
hebbende be-ofverwerkingen ,kan alleen worden verklaard dat degoederen van
oorsprong uit deE.E.G. zijn . *
(3) ■DeLid-staten nemen alle maatregelen dienodig zijn omtebevorderen dat ,
uiterlijk aanhet einde van deovergangsperiode decertificaten vanoorsprong ,die
worden afgegeven door hunbevoegde autoriteiten ofaangewezen organen ,zoveel
mogelijk zijn vastgesteld volgens hetmodel ,hetwelk alsbijlage aandeze verorde­
ning istoegevoegd.'
Artikel 9
Erwordt een "Comité de1'origine "inhet loven geroepen ,hierna tenoemen
het "Comité ",hetwelk issamengesteld uitvertegenwoordigers van deLid-staten en
wordt voorgezeten door eenvertegenwoordiger van deCommissie .
00oI«0•

Artikel 10
(1) HotComité is "bevoegd .omallo problemen diezich bijdetoepassing vande
artikelen 4totenmet 3vandeze verordening voordoen ,aaneenonderzoek teonder­
werpen .
(2) Eenzaak wordt bijbetComité aanbangig gemaakt door dePresident danwel
door eenLid-staat »Het Comité wordt door dePresident bijeengeroepen .Indien een
Lid-staat een sppedeisende zaak aan deorde stelt ,heeft debijeenkomst van het
Comité plaats binnen eentermijn van twee weken nadeindiening vanhetdaartoe
strekkend verzoek van deLid-staat .
DeLid-staton leggen aanhetComité inhetbijzonder diegevallen voor ,voor
welke hetkarakter van debe-enverwerkingen inverband mothotbepaalde inart .5,
§§1en2.vandeze verordening niet duidelijk blijkt ,ofwaarvoor zich ,
problemen voordoen bij detoepassing van debepalingen van genoemd artikel .
(3) DeLid-staten stellen hetComité opdehoogte vandemaatregelen ,welke
zij ,inhetkader vandeuitvoering vandeze verordening ,inhetadministratieve
vlak nemen .
Artikel 11 .
(1) Demeningen dieinhetComité naar voren zijn gebracht ,worden door de
President binnen eenweek nadebeëindiging van deberaadslagingen terkennis van
deCommissie gebracht . (
DeCommissie neemt ,rekening houdend met deze meningen ,eenbeslissing tot
oplossing van hetbetreffende probleem binnen eentermijn van twee weken nade
datum waarop het teharer kennis isgebracht .
(2) Dedoor deCommissie vastgestelde bepalingen treden inwerking twee weken
nadat zij terkennis van deLid-staten zijn gebracht ,tenzij eenLid-staat binnen
eentermijn van eenweek na deze kennisgeving bij deCommissie een opprincipiële
door.
oven-regiilgen gebaseerd verzoek tot -uitstel de'ïtnad heef t-ingediend .-Eendergelijk
versoek' moet zospb-ödi gmogelijk worden gemotoveerd .

-8-
(3) DeRaad stelt inditge/al,overeenkomstig debepalingen vanartikel 111
van hetVerdrag ,rekening houdend met deinhet Comité naar voren gekomen meningen
enmetdemotieven die totdebeslissing van deCommissie hebben 'geloid ,detoe
tepassen bepalingen vast . ■■
(4) Indien deRaad zich niet binnen eentermijn vantwee maanden naindiening
vanhetverzoek totui-tstel overeenkomstig §3heeft uitgesproken treden de
door deCommissie genomen maatregelen twee weken nahet verstrijken van deze ter­
mijn inwerking .
,Artikcl 12
f
Voor detoepassing van debepalingen van deartikelen 4 "totenmet 6van
deze Verordening ,worden deLid-staten geacht één enkel grondgebied tevormen .
Voor devaststelling van dcoorsprong van goederen die indeGemeenschap
worden ingevoerd ,kunnen delanden ,diebehoren toteenzelfde douaneunie indo
zinvan artikel XXIV van deG.A.T.T.-rovereenkomst ,eveneens worden geacht één
enkel grond gebied tevormen .
Artikel 13
Deze verordening treedt inwerking met ingang van
enisinalle opzichten verbindend enterstond van toepassing inelke Lid-staat .
Gedaan teBrus sel ,
• • Voor deRaad
DeVoorzitter , ,

BIJLAGE
Het certmcaat van oorsprong
Hetcertificaat van oorsprong moet worden gesteld opeenformulier ,
volgens het aan deze bijlage geheclat model .Het wordt met deschrijf­
machine ofmet dehand ingevuld »Inhet laatste geval moet hetworden
ingevuld met inkt ,in "blokletters .
'Hetformaat vanhetcertificaat bedraagt 21x30cm.Hetgebezigde
papier moet houtvrij zijn ,zodanig gelijmd ,dathetgoed tebeschrijven
isentenminste 64gram perm^wegen .Hetpapier isvoorzien vaneen
geguillocheerde onderdruk van groene kleur ,welke elke vervalsing met
behulp vanmechanische ofchemische middelen zichtbaar maakt .
DeLid-staten kunnen hetdrukken van decertificaten zelf uitvoeren ,
danwelovérlaten aandrukkerijen ,die zijdaartoe vergunning hebben
verleend .Inhet laatste geval dient opieder formulier naar bedoelde
vergunning teworden verwezen .Elk certificaat moet bovendien voorzien
zijn van hetonderscheidingskenmerk dat dedesbetreffende drukkerij is
toegewezen ,alsmede van een serienummer terindividualisering van het
exemplaar .

Europese Economische Gemeenschap
Communauté Economique EuropéenneEuropai sehe Wirtschaftsgemeinschaf t
Comunitä Economica Europea
CERTIFICA TVAN OOESPEONG
VΟΡΖΘΙΚίΟΡ *»0100·00··0»·β««1β0«β9ββ0·0β0ϋβ»0 0.ββΟίΦ>»β«βΟΟίΦβΟ «'00000«0β0·000000·0·β·
9α«*β9οο9θ6θβοο0οοοοοοοοοοοβοοο9·οοοοοοοα«οοοοοοοηοΕθθοοσ6θ(·9οαοοθΛθ.>οβοο·οο>οοοοοο
C( /ceoono«c«ooooo«ooo ,iooor>Oi>coooo«oodO' Aoeo'>oo©05oo30ooo»'iocoooOQOoe«ooo?oo')ooo«»oo»o
Geadresseerde ;....=...o..„.„„„,...o....-...o,..,,.-......■.,.„.o.o....o.
•••ηνΟβββ^ΟββββΟΛβϊΟΟΟΟιί^ΟββββίΟβΟΟββΟ.βΟβΟβββΟΟΛΟβί-ΟΟΟΟβΟΟβΟΟίβΟββΟβΟΟΟΟΟΟΟΟβΟ^ΟΟβββ
βο·ββοοβοοββο·θ9βο^βοβ9'>ί>ο'>οβ^οββ'>βοβοο»βοβοοοβοοο?ββοοο 5β»βοβοο©ββ9οβοο·οββΐϊοβοβ·Λ·β
Land van bestemming ;
COLLI
Omschrijving der goederenBruto­
gewicht
(inkg)Netto gewicht
(inkgofandere
eenheden zoals
hl,m3enz .)Merken 'Aantal !
en :en
nummers .>aard
I
t
II
!
iI
I
i
i
I !
i i.
; ' î
Opmerkingen Ooooeoooa «o0ftooee »'>oooooaöo'tt3eoooooo
ae«ooo*o9«e'30ooe)ooooocoa»o' ,ovo«ooco«o«oooooo°e£
Bevestigd wordt dat dehiervoren omschreven goederen van oorsprong zijn uit .......
Tôo«eoeoeooeooeeoo4 i©
(bevoegde autoriteit ofaangewezen orgaan )
Stempel
(handtekening )

Europese Economische uemeenschap
Communauté Economique EuropéenneEuropaische Wirtschaftsgemeinschaft
Comunitä Economica Europea
VERZOEK TOT AFGIFTE VAN EEN
CERTIFIKAT VAN 00fiSP50IIG
Ondergetekende (1 «oj•«©oo«-»e3®coc5oo«e ««oo« -ioo -.'®ooo'ïö^o
« o
verzender van dehierna omschreven goederen ,
"bestemd vooi *(2)«»oo'»«•«o-»«o-.«■<®c»^c«»-j«o,«:·)600νβ0ίβ' 0'·ββ9·
Land van bestemmmg s
COLLI
Omschrijving der goederenBruto
gewicht
(inkg)Netto gewicht ƒ
(inkgofande-'
reeenheden zo­
alshl,m3enz.)Merken
en
nummersAantal
en
aard
Opmerkmgen s v „
••·β··>β)ββΟ«βΐί 0)6<·0ΐ β1ι>·ββν·90''0"·000β0β«β ι)»'<)0··00'«00ββ04«0 ΟΟΟΟΟΟ *9 «βΦΟΐββΟβ·
•·β·9·β4»βββ··«»· ι|«30»9««0βι]9 ,<β»ββ«β4«ν»06θ)»β0'>β' .»«ΟΟΑ·»·)β«9β'·')·β4«' /»β»β'Ι»Οββ·4·ΐ
Verklaart datdeze goederen vanOORSPRONG (3)zijnuit........................ en
verzoekt afgifte van eencertificaat van oorsprong .
Τβ0000000900000000 οΟ.θ00900000000000000
(handt ekeni ng)
(1)Naam ofhandelsnaam ,volledig adres .
(2)Naam ofhandelsnaam ,volledig adres vandegeadresseerde .
(3)Invoorkomend geval opkeerzijde melding maken vandefeiten diedevermelde
oorsprong bevestigen . . x