ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(72)190
Vol.1972/0018

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEEN SCHAFFEN
V
COM(72 )190def.
Brussel ,8maart 1972
Ontwerp -
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
totwijziging vanartikel 4vanverordening (EEG)nr.
1544/69van23juli 1969
(door deCommissie bijdeRaad ingediend )
C0M(72 )190def ,

MOTIVERING
PernotaC0M(71)706definitiefvan22juli1971heeftdeCommissieaan
deRaad.deontwerp-verordening "betreffende dedefinitievanhetbegrip
"grensverkeer "alsmedehetvoorstelvooreentweederichtlijnvandeRaad
inzakedeharmonisatie vandewettelijkeen"bestuursrechtelijke bepalingen
met"betrekkingtotdeonzetbelastingen endeaccijnzendiewordengehevenin
hetinternationale reizigersverkeer voorgelegd.
Deontwerp-verordening voorzag:datslechtsalsinhetkadervanhet
grensverkeer ingevoerdkondenworden "beschouwd,degoederendietergelegen­
heidvaneenreismet"begin-eneindpuntineenzonemeteendieptevan10km
aan"beidozijdenvandegrensmeegevoerdworden,terwijlhetvoorstelvoor
eenrichtlijnslechtshet"begripintracommunautair grensverkeer inhetkader
vandewoonplaatsvandereizigerdefinieerde »
NadatdeRaadzichmetdezeontwerpen "bezighadgehoudenheefthijdeze
vooradviesaanhetEuropeseParlementenhetEconomischenSociaalComité
voorgelegd.
IndemotiveringvanhunadvieshebbendezeInstellingen hetbelang
onderstreept omtoteenenkeledefinitievanhetbegrip"grensverkeer "te
komendatzowelinhetverkeermetderdelandenalsinhetintracommunautaire
verkeervantoepassingis.Zijwarenechtervanmeningdateendefinitie
van"grensverkeer "zoalsvoorgesteldindeontwerp–verordeningbijdetoepas­
singendecontroledaarvanaanleidingzoukunnengeventotmoeilijkheden .
RekeninghoudendmetdedoorhetEuropeseParlementenhetEconomisch
enSociaalComitégeuittevreeswordtdeCommissievoorgesteld aande"Raad.
eennieuweontwerp–verordening ,welkehetonderwerpvandezemededeling
vormt,voorteleggen.

Snerzijdsheeftdezeverordeningzichjdoorhetdefiniërenvanhet
"grensgebied "ende"grensarbeider ",dedefinitiesopgenomeninhetvoorstel
vooreenrichtlijntotdezijnegemaakt.
Anderzijdspreciseertditontwerpeveneensdegevallenwa~rindebeper­
kingendiedoordeLid-Staten mogenwordenvastgesteldtenaanzienvan
–personendieindenabijheidvandegrenswoonachtigzijn,
–grensarbeiders ,
–hetpersoneelvr.ndeinhetvervoertussenderdelandeneende
Gemeenschapgebruiktevervoermiddelen ?
nietvantoepassingzijn.
Tenslotteishetwoord"agglomeratie "vervangendoorhetwoord
"gemeente"•

Ontwerp-verordening (EEG)
van deRaad
■totwijziging vanartikel 4vanverordening (EEG)
nr,1544/69van23juli 19^9
DERAAD VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet ophetVerdrag totopriohting vandeEuropese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid opartikel 28,
Gezien deontwerp-verordening ingediend door deCommissie ,
Gezien hetadvies vanhetEuropese Parlement ,
Gezien hetadvies vanhetEconomisch enSociaal Comité ,
Overwegende datverordening (EEG)nr.1544/69vandeRaad van23juli 19^9 ("0
"betreffende deinvoerrechten dievantoepassing zijn opgoederen diedeel
uitmaken vandepersoonlijke "bagage vanreizigers ,aandeLid-Staten hetrecht
verleent dewaarde en/ofdehoeveelheden vandemetvrijstelling toetelaten
goederen tebeperken wanneer zijinhetkader vanhetgrensverkeer worden
ingevoerd ;
Overwegende datpersonen dieindenabijheid vande "buitengrens wonen echter
vandezelfde vrijstellingen moeten kunnen genieten alsdeandere onderdanen
vandeLid-Staten wanneer zij,"buiten hungewone werkzaamheden om,eenreis
-maken ;datditeveneens zodient tezijn voor hetpersoneel vandeinhet
vervoer tussen derde landen endeGemeenschap gebruikte vervoermiddelenbuiten
wanneer deze personen /hunberoepsbezigheden omeenreis maken ;datdezelfde
reohten moeten worden toegekend aangrensarbeiders onder dezelfde voorwaarden
(l)PBnr,L191van5»8.1969 »"blz*1

Overwegendedathotvoordevaststelling vandepersonendieindenabijheid
vande"buitengrens vronennodigisdedieptevasttestellenvanhetgebied
aandebinnenzijde vandegrenswa:.rdezepersonenmoetenwonenjdatdeze
diepteopgoedegrondenop10kmkanwordenvastgesteld ;
HEEFTDEVOLGENDE VERORDSHNG VASTGESTELD :
Artikel 1
Artikel4vanverordening (EEG)nr.1544/69vandeRaadvan23juli1969
komtalsvolgtteluiden:
1»DeLid-Statenkunnendewaardeen/ofdehoeveelheidvandevoorvrij­
stellinginaanmerking komendegoederenbeperkenwanneerdezewordeningevoerd:
–doorpersonendieinhetgrensgebied woonachtigzijns,
-doorgrensarbeiders .
-doorhetpersoneelvandeinhetvervoertussenderdelandenende
Gemeenschapgebruiktevervoermiddelen .
Dezebeperkingenzijnevenwelnietvantoepassingindienvoornoemde
personenhetbewijsleverendatzenietuithetgrensgebied vanhetaangrenzende
derdelandkomen.
Dezebeperkingenblijvenvantoepassing opgrensarbeiders enophetper­
soneelvandeinhet,vervoertussenderdelandenendeGemeenschap gebruikte
vervoermiddelen wanneerzijgoedereninvoerentergelegenheid vaneenreis
welkezijberoepshalve maken.

2»Voordetoepassingvandeze"bepalingenwordtverstaanonder:
–grensgebied ,eengebiedwaarvandediepte,invogelvluchtvanafde
grensgemeten,10kmniet-magoverschrijden .Gemeentenwelkegedeel­
telijkbinnenditgebiedvallen,moetenwordenbeschouwddaarvandeel
vanuitmaken,
–grensarbeider :iederdiezichvoorzijngewonewerkzaamheden op
werkdagennaardeanderezijdevandegrensdienttebegeven.
Artikel2
Dezeverordeningtreedtinwerkingopdederdedagvolgendeopdievan
haarbekendmaking inhetPublikatieblad vandsEuropeseGemeenschappen .
Dezeverordeningisverbindendinalhaaronderdelenenisrechtstreeks
toepasselijkinelkeLid4staat*
GedaanteBrussel,
VoordeRaad
DeVoorzitter