A4-0046/98

Resolutie over het jaarlijkse verslag aan de Raad en het Europees Parlement over de resultaten van de meerjarige oriëntatieprogramma's voor de visserijvloot aan het einde van 1996 (COM(97)0352 - C4-0393/97)

Het Europees Parlement,

- gezien het jaarlijks verslag aan de Raad en het Europees Parlement (COM(97)0352 - C4-0393/97),

- gezien het verslag van de Commissie visserij (A4-0046/98),

A. overwegende dat een passend beleid voor instandhouding van de visstand een onontbeerlijke voorwaarde is om het voortbestaan van een rendabele en concurrerende communautaire visserij te garanderen,

B. overwegende dat de meerjarige oriëntatieprogramma's tot hoofddoel hebben een evenwicht tot stand te brengen tussen de beschikbare middelen en de visserij-inspanning van de huidige communautaire vloot,

C. overwegende dat het bereiken van de doelstellingen van de meerjarige oriëntatieprogramma's, die voorzien in een redelijke vermindering van de vangstcapaciteiten van de vloten van de lidstaten voor de diverse segmenten daarvan een noodzakelijke voorwaarde is om een blijvende ontwikkeling van de sector te verzekeren, waarbij erop dient te worden gewezen dat deze vermindering deels gecompenseerd wordt door een toename van de productiviteit van het vistuig;

D. overwegende dat deze vermindering van de capaciteit van de vloot een sociaal-economisch offer vraagt en dat de visserijsector daarom moet begrijpen en aanvaarden dat dit in alle lidstaten op een evenwichtige wijze plaatsvindt,

E. overwegende dat als deze capaciteitsvermindering niet op een evenwichtige wijze plaatsvindt, het gevaar bestaat dat de landen die zich wel aan de vastgelegde doelstellingen houden, geconfronteerd worden met de wenselijkheid van een beleid dat hoge sociale kosten vergt en waarvan de doelmatigheid twijfelachtig is doordat de andere lidstaten zich hier niet aan houden,

F. overwegende dat het niet-naleven van de in de meerjarige oriëntatieprogramma's vastgelegde doelstellingen voor bepaalde vlootsegmenten van enkele lidstaten voor concurrentievervalsing kan zorgen en daarmee ernstige schade toebrengt aan de vissers in deze sectoren in de lidstaten die wel de in de meerjarige oriëntatieprogramma's vastgestelde capaciteitsvermindering hebben gerealiseerd,

G. overwegende dat hoewel er in de periode van het meerjarige oriëntatieprogramma III (1992-1996) grote vooruitgang is geboekt bij de harmonisatie van de maatregelen in verband met de capaciteit en de visserij-inspanning van de communautaire schepen, er nog geen totale omschakeling heeft plaatsgevonden van de tonnage in brutoton (GT),

H. in het vertrouwen dat nog dit jaar, aan het begin van de looptijd van het meerjarige oriëntatieprogramma IV (1997-2001), een volledige harmonisatie van de meeteenheden voor de tonnage van schepen van alle lidstaten kan worden bereikt,

I. bezorgd over het ontbreken van uniforme middelen voor het meten van het motorvermogen van schepen, die van lidstaat tot lidstaat verschillen aangezien er verschillende regelingen bestaan voor de vaststelling van het vermogen van de hoofdmotoren, hulpmotoren en andere technische hulpmiddelen die van invloed zijn op het motorvermogen, waardoor een vergelijking van de beschikbare gegevens tussen de diverse lidstaten onmogelijk is,

J. overwegende dat bij de berekening van de visserij-inspanning rekening moet worden gehouden met de productiviteit als integrerend bestanddeel van de capaciteit van de vloot,

K. overwegende dat sommige lidstaten helaas niet de nodige maatregelen vaststellen opdat bepaalde segmenten van hun vloot die een hoog rendement halen door overbevissing van de visbestanden en die bij voortduring niet de in de meerjarige oriëntatieprogramma's opgenomen doelstellingen naleven, tot de vereiste capaciteitsvermindering komen,

L. overwegende dat de tot dusver bestaande maatregelen om de naleving van de doelstellingen van de meerjarige oriëntatieprogramma's af te dwingen, zoals het aanspannen van een inbreukprocedure en het niet-verlenen van steun voor herstructurering en modernisering van de vloot, niet doeltreffend zijn gebleken, daar zij geen aansporing zijn geweest voor de vloten van de lidstaten om de vastgestelde doelstellingen na te leven,

M. herinnerend aan het standpunt van het Parlement, zoals vervat in zijn resolutie van 25 oktober 1996 over de controle op het gemeenschappelijk visserijbeleid ((PB C 347 van 18.11.1996, blz. 456.)), dat sancties moeten worden getroffen die hun effect niet missen, zoals de vermindering van de quota, teneinde de lidstaten ertoe aan te zetten daadwerkelijk naar de voorschriften uit hoofde van het GVB te handelen,

N. overwegende voorts dat het schrappen van de steun voor bouw en modernisering om welke reden dan ook neerkomt op discriminatie en contraproductief is wat de kwaliteit van de vaartuigen en veilige arbeidsomstandigheden aangaat en dat enkel de vissers hiervan de dupe zijn,

O. bezorgd over het gedrag van bepaalde lidstaten, die nalatig zijn gebleken bij het verstrekken van betrouwbare gegevens over de toestand van hun vloot en die weinig belangstelling tonen voor het nemen van passende maatregelen opdat de capaciteitsvermindering voldoet aan de in de meerjarige oriëntatieprogramma's vastgelegde doelstellingen,

1. verzoekt de lidstaten dringend over te gaan tot het meten van de capaciteit van de vloot overeenkomstig de criteria die zijn vastgelegd in verordening EG nr. 3259/94 van de Raad ((PB L 339 van 29.12.1994, blz. 11.)) en beschikking nr. 95/84/EG van de Commissie ((PB L 67 van 25.3.1995, blz. 33.)), hetgeen reeds in 1995 had moeten geschieden, en meent dat het een goede zaak zou zijn als dit in de loop van dit jaar, aan het begin van het meerjarige oriëntatieprogramma IV, zijn beslag zou krijgen;

2. verzoekt de Commissie met spoed voorstellen in te dienen voor de harmonisatie van de bepalingen betreffende het motorvermogen van de schepen zodat er een vergelijking kan plaatsvinden van de situatie op alle vloten op basis van homogene criteria;

3. verzoekt de Raad om het huidige systeem van sancties voor het niet-naleven van de doelstellingen van de meerjarige oriëntatieprogramma's zodanig te herzien dat er doeltreffende sancties vastgesteld kunnen worden, zoals bijvoorbeeld een quotaverlaging voor de lidstaat die zich er niet aan houdt;

4. verzoekt de lidstaten die nog niet aan de doelstellingen van het meerjarige oriëntatieprogramma III voldoen om, vertegenwoordigers van de sector gehoord hebbende, de nodige maatregelen te nemen om alsnog hieraan te voldoen, opdat de capaciteitsvermindering voor alle visserijvloten van de Europese Unie op evenwichtige wijze plaatsvindt;

5. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie, de Raad en de regeringen en parlementen van de lidstaten.