A4-0174/99

Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van richtlijn 77/388/EEG met betrekking tot de bepaling van degene die tot voldoening van de belasting over de toegevoegde waarde gehouden is (COM(98)0660 - C4-0705/98 - 98/0312(CNS))

Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 1)

Overweging 4

>Oorspronkelijke tekst>

(4) overwegende dat uit de conclusies van dit verslag blijkt dat vervanging van het stelsel van fiscale vertegenwoordiging door dat van "verlegging van de heffing" (aanwijzing van de ontvanger als degene die tot voldoening van de belasting is gehouden) geen oplossing voor de bestaande problemen kan zijn, daar dit in strijd zou zijn met het beginsel van gespreide betalingen dat centraal staat bij het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde,

>Tekst na stemming van het EP>

(4) overwegende dat uit de conclusies van dit verslag blijkt dat vervanging van het stelsel van fiscale vertegenwoordiging door dat van "verlegging van de heffing" (aanwijzing van de ontvanger als degene die tot voldoening van de belasting is gehouden) geen oplossing voor de bestaande problemen kan zijn, daar

de algemene toepassing van dit stelsel in strijd zou zijn met het beginsel van gespreide betalingen dat centraal staat bij het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde,

(Amendement 2)

Overweging 4 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

(4 bis) overwegende dat dit stelsel in sommige lidstaten wordt aangewend en dat deze derogatie zal worden gehandhaafd,

(Amendement 3)

Overweging 5 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

(5 bis) overwegende dat de door de Commissie naar dit voorstel ingestelde enquête heeft uitgewezen dat 57% van de ondervraagde ondernemingen van mening is dat dit voorstel voor hen tot een geringere administratieve belasting zou leiden en dat 30% van oordeel is dat het een zwaardere administratieve belasting zou betekenen; dat dit voorstel derhalve moet worden beschouwd als een tijdelijke maatregel vóór de invoering van het definitieve BTW-stelsel,

(Amendement 4)

Overweging 6 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

(6 bis) overwegende dat het daarbij echter noodzakelijk is dat verdere beperkte uitzonderingen, met name bij montageleveranties in de zin van artikel 8, lid 1, door niet in het land gevestigde belastingplichtigen, in het leven worden geroepen teneinde de door een gedwongen registratie van talrijke kleine en middelgrote ondernemingen veroorzaakte aanzienlijke administratieve problemen te voorkomen; overwegende dat deze regeling voor alle lidstaten een verplicht karakter heeft en geen belemmering vormt voor een geharmoniseerde tenuitvoerlegging van de wetgeving,

(Amendement 5)

Overweging 10 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

(10 bis) overwegende dat nog geen oplossing is gevonden voor de BTW-problemen van NGO's, die jaarlijks aanzienlijke bedragen moeten betalen aan niet-terugvorderbare BTW,

(Amendement 8)

Overweging 11 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

(11 bis) overwegende dat de lidstaten een niet-gevestigde onderneming niet dienen te verplichten een bankgarantie te verschaffen die fysiek moet worden gedeponeerd bij een bank van een andere lidstaat, waar het contract is opgesteld en wordt uitgevoerd;

(Amendement 6)

ARTIKEL 1, PUNT 3

Artikel 28 octies, artikel 21, eerste alinea, punt 1, sub b) (richtlijn 77/388/EEG)

>Oorspronkelijke tekst>

b) door de ontvanger van een in artikel 9, lid 2, onder e), bedoelde dienst of door de voor BTW-doeleinden in het binnenland geïdentificeerde ontvanger van een in artikel 28 ter, C, D, E en F, bedoelde dienst wanneer de dienst door een niet in het binnenland gevestigde belastingplichtige wordt verricht;

>Tekst na stemming van het EP>

b) door de ontvanger van een in artikel 9, lid 2, onder e), bedoelde dienst of door de voor BTW-doeleinden in het binnenland geïdentificeerde ontvanger van een in artikel 28 ter, C, D, E en F, bedoelde dienst

of door de ontvanger van een in artikel 8, lid 1, genoemde montageleverantie wanneer de dienst door een niet in het binnenland gevestigde belastingplichtige wordt verricht; de overgang van de belastingschuld op de ontvanger van een montageleverantie is slechts mogelijk, wanneer de in het buitenland gevestigde ondernemer in het land waar de montageleverantie werd verricht, in het kader van de normale aanslagprocedure overeenkomstig artikel 22 geen recht op aftrek geldend maakt,

(Amendement 9)

ARTIKEL 1, PUNT 3

Artikel 28 octies, artikel 21, eerste alinea, punt 1, eerste alinea bis (nieuw)

(Richtlijn 77/388/EEG)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

De lidstaten verplichten een niet-gevestigde onderneming niet een bankgarantie te verschaffen die fysiek moet worden gedeponeerd bij een bank van een andere lidstaat, waar het contract is opgesteld en wordt uitgevoerd;

(Amendement 7)

ARTIKEL 2 BIS (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 2 bis

De Commissie doet het Europees Parlement en de Raad vóór 1 januari 2000 een mededeling toekomen over een strategie en een tijdschema voor alle komende voorstellen op het gebied van de belasting over de toegevoegde waarde vóór de invoering van het definitieve stelsel. In deze mededeling worden o.a. de problemen besproken en gekwantificeerd die het huidige stelsel oplevert voor de ontwikkeling van de intracommunautaire handel en wordt uiteengezet waarom het voorstel voor het definitieve stelsel vertraging heeft opgelopen. Ook wordt rekening gehouden met de specifieke problemen die door NGO's in het kader van de BTW-overgangsregeling worden ondervonden, en waardoor zij jaarlijks aanzienlijke bedragen aan niet-terugvorderbare BTW moeten betalen. De Commissie onderwerpt deze strategie jaarlijks tot aan de invoering van het definitieve stelsel aan een evaluatie en doet hiervan mededeling aan het Europees Parlement en de Raad. Bij deze evaluatie vindt onder meer een beoordeling plaats van de vraag in hoeverre het huidige voorstel ertoe bijdraagt de administratieve lasten voor het bedrijfsleven te verlichten.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van richtlijn 77/388/EEG met betrekking tot de bepaling van degene die tot voldoening van de belasting over de toegevoegde waarde gehouden is (COM(98)0660 - C4-0705/98 - 98/0312(CNS))(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad COM(98)0660 - 98/0312(CNS) ((PB C 409 van 30.12.1998, blz. 10.)),

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 99 van het EG-Verdrag (C4-0705/98),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid (A4-0174/99),

1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 189 A, lid 2 van het EG-Verdrag, dienovereenkomstig te wijzigen;

3. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

4. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.