[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 7.10.2008

COM(2008) 634 definitief

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE

EUROPEES ONTWIKKELINGSFONDS (EOF) Raming van de vastleggingen, de betalingen en de door de lidstaten te storten bijdragen voor de begrotingsjaren 2008 tot 2013

INLEIDING

Overeenkomstig artikel 7, leden 1 en 5, van het Intern Akkoord[1] deelt de Commissie in dit document de ramingen van de vastleggingen, betalingen en afroepingen voor de bijdragen mee voor de begrotingsjaren 2008 tot 2013, waarbij rekening wordt gehouden met de verwachtingen van de Europese Investeringsbank (EIB) voor de investeringsfaciliteit.

Sinds de inwerkingtreding van het negende EOF (Europees Ontwikkelingsfonds) in 2003 geldt dat de bijdragen voor de instrumenten die door de EIB worden beheerd (investeringsfaciliteit en rentesubsidies) door de lidstaten rechtstreeks aan de EIB worden overgemaakt. In deze mededeling wordt dus een duidelijk onderscheid gemaakt tussen aan de ene kant de door de EIB uit hoofde van het negende en tiende EOF beheerde bedragen en aan de andere kant de door de Commissie beheerde middelen.

Net als voorheen bestaat dit document hoofdzakelijk uit tabellen, vergezeld van enkele toelichtingen voor een goed begrip.

Onderstaande grafiek geeft een algemeen beeld van de ontwikkeling van de vastleggingen en betalingen (Commissie[2] en EIB). De structureel stijgende trend in de betalingen vanaf 2000 komt hierin duidelijk tot uiting.

[pic]- - vastleggingen ― betalingen

1. RAMING BETREFFENDE DE FINANCIËLE UITVOERING VOOR DE BEGROTINGSJAREN 2008 EN 2009

De Commissie en de EIB hebben voor alle ACS-landen[3] en LGO[4] de ramingen van de vastleggingen en betalingen voor de begrotingsjaren 2008 en 2009 geactualiseerd. In de bijlagen 1 tot 3 zijn het resultaat en het bedrag van de bijdragen die noodzakelijk voor de financiering van het EOF voorgesteld en worden deze vergeleken met de cijfers in de mededeling van juni 2008[5].

De Commissie wijst erop dat als gevolg van de late inwerkingtreding van het tiende EOF de vastleggingen voor 2008 sterk aan het einde van het jaar zijn geconcentreerd. Een kleine vertraging bij de vorderingen van de werkzaamheden zal onvermijdelijk resulteren in een vrij aanzienlijke verschuiving van de dossiers tussen de begrotingsjaren 2008 en 2009. Voorts heeft de Commissie het zevende EOF in september 2008 kunnen afsluiten. Bovendien heeft zij een procedure ingeleid voor de opheffing van bankrekeningen in de ACS-landen en LGO, hetgeen zou moeten resulteren in een rationalisering van het kasbeheer. Ten slotte zal de Commissie het computerprogramma voor de boekhouding van het EOF begin 2009 vervangen door een nieuw programma, dat in overeenstemming is met het programma dat voor de algemene begroting wordt gebruikt.

De EIB merkt op dat de raming van het saldo aan het einde van het begrotingjaar 2008 met name gebaseerd is op een raming van de terugbetalingen in hoofdsom en rente, waarvan een aanzienlijk gedeelte gepland is voor medio december. Deze terugbetalingen kunnen onverwacht vroeger of later plaatsvinden.

De Commissie verzoekt de Raad met aandrang om de volledige bijdragen ter beschikking te stellen die noodzakelijk zijn voor een goede uitvoering van het EOF zowel in 2008 als in 2009. Indien het besluit van de Raad voor de derde tranche van 2008 minder bedraagt dan de middelen waarom werd verzocht, moeten het jaarbedrag van de bijdragen voor 2009 en de eerste tranche voor 2009 dienovereenkomstig worden verhoogd. Anders zal het EOF in 2009 geen betalingen meer kunnen verrichten.

Overeenkomstig artikel 57, lid 4, van het Financieel Reglement van toepassing op het tiende EOF[6] zullen deze ramingen worden herzien in de mededeling van juni 2009.

2. DE BEGROTINGSJAREN 2010 TOT 2013

Opgemerkt zij dat de foutmarge van ramingen op middellange termijn groot is.

Naar aanleiding van de inwerkingtreding van het tiende EOF, dient de Commissie voor de eerste keer een maximum vast te stellen voor het jaarlijkse bedrag van de bijdragen voor het tweede jaar volgend op het voorstel van de Commissie (n+2), het jaar 2010[7]. Een bedrag van 280 miljoen euro wordt voorgesteld voor de EIB en een bedrag van 3 500 miljoen euro voor de Commissie.

In de onderstaande tabel is het resultaat van de ramingen voor de periode 2008-2013 opgenomen. Het vrij grote verschil voor de EIB tussen de betalingen en de bijdragen kan worden verklaard door het feit dat sedert 2007 een deel van de betalingen wordt gefinancierd met aflossingen van verstrekte leningen.

Raming van de vastleggingen, de betalingen en de afroepingen van bijdragen voor de periode 2008-2013

in miljoen euro

2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

Vastleggingen |

Commissie | 3578 | 3750 | 3750 | 3750 | 3750 | 3200 |

EIB | 520 | 530 | 550 | 550 | 550 | 470 |

Betalingen |

Commissie | 3140 | 3375 | 3550 | 3650 | 3700 | 3700 |

EIB | 368 | 430 | 450 | 450 | 450 | 370 |

Bijdragen |

Commissie | 3000 | 3300 | 3500 | 3575 | 3625 | 3625 |

EIB | 240 | 200 | 280 | 230 | 210 | 200 |

BIJLAGE 1 - Raming van de vastleggingen voor 2008 en 2009 ( in miljoen euro )

2008 | 2009 |

Mededeling juni 2008[8] | Herziening | Mededeling juni 2008 | Herziening |

Regio's |

Oost-Afrika | 529 | 778 | 949 |

West-Afrika | 1 096 | 1 486 | 790 |

Centraal-Afrika | 207 | 482 | 352 |

Caribisch gebied | 99 | 123 | 355 |

Stille Oceaan | 30 | 39 | 106 |

Zuidelijk Afrika | 730 | 170 | 712 |

Subtotaal | 2 692 | 3 076 | 3 264 |

Andere |

Vredesfaciliteit | 300 | 0 | 300 |

Andere[9] | 36 | 502 | 186 |

Totaal Commissie | 3 029 | 3 578 | 3 750 | 3 750 |

Investeringsfaciliteit | 450 | 450 | 450 | 450 |

Rentesubsidies | 50 | 70 | 50 | 80 |

Totaal instrumenten EIB | 500 | 520 | 500 | 530 |

TOTAAL | 3 529 | 4 098 | 4 250 | 4 280 |

BIJLAGE 2 – Raming van de betalingen voor 2008 en 2009 (in miljoen euro)

2008 | 2009 |

Mededeling juni 2008[10] | Herziening | Mededeling juni 2008 | Herziening |

Regio's |

Oost-Afrika | 578 | 627 | 844 |

West-Afrika | 858 | 804 | 916 |

Centraal-Afrika | 373 | 324 | 457 |

Caribisch gebied | 256 | 217 | 264 |

Stille Oceaan | 76 | 68 | 85 |

Zuidelijk Afrika | 354 | 366 | 380 |

Subtotaal | 2 493 | 2 406 | 2 946 |

Andere |

Vredesfaciliteit | 45 | 41 | 23 |

Waterfaciliteit | 99 | 71 | 43 |

Energiefaciliteit | p.m. | 29 | 27 |

Risicokapitaal[11] | 77 | 51 | 51 |

Schuldvermindering (HIPC) | 180 | 180 | 0 |

Infrastructuurtrustfonds | 40 | 40 | 1 |

Andere[12] | 172 | 288 | 282 |

SUBTOTAAL | 3 106 | 3 106 | 3 168 | 3 373 |

Stabex | 14 | 34 | 32 | 25 |

Totaal Commissie | 3 120 | 3 140 | 3 200 | 3 375 |

Investeringsfaciliteit | 370 | 310 | 400 | 350 |

Rentesubsidies | 50 | 58 | 50 | 80 |

Totaal instrumenten EIB | 420 | 368 | 450 | 430 |

TOTAAL | 3 540 | 3 508 | 3 650 | 3 805 |

Brutobedragen, dus zonder aftrek van de terugvorderingen.

BIJLAGE 3 - Geraamde financiële situatie voor 2008, 2009 en 2010[13] ( in miljoen euro )

[pic]

BIJLAGE 4 - Bijdragen aan het EOF voor het jaar 2008 per lidstaat (in euro)

Lidstaat | Sleutel | 1e tranche | 2e tranche | 3e tranche | TOTAAL |

gestort aan | gestort aan | gestort aan | gestort aan | te storten aan | te storten aan | van de |

% | EIB | Commissie | EIB | Commissie | EIB | Commissie | tranches |

DUITSLAND | 23,36 | 3 9712 000 | 381 936 000 | 16 352 000 | 233 600 000 | 0 | 85 264 000 | 756 864 000 |

BELGIË | 3,92 | 6 664 000 | 64 092 000 | 2 744 000 | 39 200 000 | 0 | 14 308 000 | 127 008 000 |

DENEMARKEN | 2,14 | 3 638 000 | 34 989 000 | 1 498 000 | 21 400 000 | 0 | 7 811 000 | 69 336 000 |

SPANJE | 5,84 | 9 928 000 | 95 484 000 | 4 088 000 | 58 400 000 | 0 | 21 316 000 | 189 216 000 |

FRANKRIJK | 24,30 | 41 310 000 | 397 305 000 | 17 010 000 | 243 000 000 | 0 | 88 695 000 | 787 320 000 |

GRIEKENLAND | 1,25 | 2 125 000 | 20 437 500 | 875 000 | 12 500 000 | 0 | 4 562 500 | 40 500 000 |

IERLAND | 0,62 | 1 054 000 | 10 137 000 | 434 000 | 6 200 000 | 0 | 2 263 000 | 20 088 000 |

ITALIË | 12,54 | 21 318 000 | 205 029 000 | 8 778 000 | 125 400 000 | 0 | 45 771 000 | 406 296 000 |

LUXEMBURG | 0,29 | 493 000 | 4 741 500 | 203 000 | 2 900 000 | 0 | 1 058 500 | 9 396 000 |

NEDERLAND | 5,22 | 8 874 000 | 85 347 000 | 3 654 000 | 52 200 000 | 0 | 19 053 000 | 169 128 000 |

PORTUGAL | 0,97 | 1 649 000 | 15 859 500 | 679 000 | 9 700 000 | 0 | 3 540 500 | 31 428 000 |

VERENIGD KONINKRIJK | 12,69 | 21 573 000 | 207 481 500 | 8 883 000 | 126 900 000 | 0 | 46 318 500 | 411 156 000 |

OOSTENRIJK | 2,65 | 4 505 000 | 43 327 500 | 1 855 000 | 26 500 000 | 0 | 9 672 500 | 85 860 000 |

FINLAND | 1,48 | 2 516 000 | 24 198 000 | 1 036 000 | 14 800 000 | 0 | 5 402 000 | 47 952 000 |

ZWEDEN | 2,73 | 4 641 000 | 44 635 500 | 1 911 000 | 27 300 000 | 0 | 9 964 500 | 88 452 000 |

TOTAAL | 100,00 | 170 000 000 | 1 635 000 000 | 70 000 000 | 1 000 000 000 | 0 | 365 000 000 | 3 240 000 000 |

BIJLAGE 5 – Bijdragen aan het EOF voor het jaar 2009 per lidstaat (in euro)

Lidstaat | sleutel | 1e tranche | 2e tranche | 3e tranche | TOTAAL |

te storten aan | te storten aan | te storten aan | te storten aan | te storten aan | te storten aan | van de |

% | EIB | Commissie | EIB | Commissie | EIB | Commissie | tranches |

DUITSLAND | 23,36 | 16 352 000 | 408 800 000 | 25 696 000 | 256 960 000 | 4 672 000 | 105 120 000 | 817 600 000 |

BELGIË | 3,92 | 2 744 000 | 68 600 000 | 4 312 000 | 43 120 000 | 784 000 | 17 640 000 | 137 200 000 |

DENEMARKEN | 2,14 | 1 498 000 | 37 450 000 | 2 354 000 | 23 540 000 | 428 000 | 9 630 000 | 74 900 000 |

SPANJE | 5,84 | 4 088 000 | 102 200 000 | 6 424 000 | 64 240 000 | 1 168 000 | 26 280 000 | 204 400 000 |

FRANKRIJK | 24,30 | 17 010 000 | 425 250 000 | 26 730 000 | 267 300 000 | 4 860 000 | 109 350 000 | 850 500 000 |

GRIEKENLAND | 1,25 | 875 000 | 21 875 000 | 1 375 000 | 13 750 000 | 250 000 | 5 625 000 | 43 750 000 |

IERLAND | 0,62 | 434 000 | 10 850 000 | 682 000 | 6 820 000 | 124 000 | 2 790 000 | 21 700 000 |

ITALIË | 12,54 | 8 778 000 | 219 450 000 | 13 794 000 | 137 940 000 | 2 508 000 | 56 430 000 | 438 900 000 |

LUXEMBURG | 0,29 | 203 000 | 5 075 000 | 319 000 | 3 190 000 | 58 000 | 1 305 000 | 10 150 000 |

NEDERLAND | 5,22 | 3 654 000 | 91 350 000 | 5 742 000 | 57 420 000 | 1 044 000 | 23 490 000 | 182 700 000 |

PORTUGAL | 0,97 | 679 000 | 16 975 000 | 1 067 000 | 10 670 000 | 194 000 | 4 365 000 | 33 950 000 |

VERENIGD KONINKRIJK | 12,69 | 8 883 000 | 222 075 000 | 13 959 000 | 139 590 000 | 2 538 000 | 57 105 000 | 444 150 000 |

OOSTENRIJK | 2,65 | 1 855 000 | 46 375 000 | 2 915 000 | 29 150 000 | 530 000 | 11 925 000 | 92 750 000 |

FINLAND | 1,48 | 1 036 000 | 25 900 000 | 1 628 000 | 16 280 000 | 296 000 | 6 660 000 | 51 800 000 |

ZWEDEN | 2,73 | 1 911 000 | 47 775 000 | 3 003 000 | 30 030 000 | 546 000 | 12 285 000 | 95 550 000 |

TOTAAL | 100,00 | 70 000 000 | 1 750 000 000 | 110 000 000 | 1 100 000 000 | 20 000 000 | 450 000 000 | 3 500 000 000 |

[1] Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering van de steun van de Gemeenschap binnen het meerjarig financieel kader voor 2008-2013 voor de ACS-EG-partnerschapsovereenkomst en de toewijzing van financiële bijstand ten behoeve van de landen en gebieden overzee waarop de bepalingen van deel vier van het EG-Verdrag van toepassing zijn; PB L 247 van 9.9.2006, blz. 32.

[2] De in deze mededeling gepresenteerde bedragen van de vastleggingen en betalingen voor de Commissie, zijn "bruto", dat wil zeggen zonder aftrek van respectievelijk de vrijmakingen en de terugvorderingen.

[3] Landen in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan.

[4] Landen en gebieden overzee.

[5] COM(2008) 354 definitief van 13.6.2008. De cijfergegevens voor de investeringsfaciliteit zijn door de EIB tijdens de besprekingen in de Raad voorgesteld (zie Raadsdocument 121/08 ACP van 16.6.2008).

[6] PB L 78 van 19.3.2008, blz. 1.

[7] Intern Akkoord (zie voetnoot 1), artikel 7.

[8] COM(2008) 354 definitief van 13.6.2008 (zie ook Raadsdocument 121/08 ACP van 16.6.2008 met door de EIB herziene cijfers).

[9] Heeft met name betrekking op bepaalde ondersteunende uitgaven, in het bijzonder voor de gezamenlijke instellingen en het ACS-secretariaat, alsook op de vrijmaking van middelen uit de B-portefeuille, o.a. in het kader van de voedselprijzencrisis.

[10] Zie voetnoot nr. 8.

[11] Met inbegrip van de rentesubsidies uit hoofde van de vorige EOF's.

[12] Zie voetnoot nr. 9.

[13] Beschikbare bedragen voor operationele doeleinden.