COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
C0M(91) 409 def. 
Brussel,31 oktober 1991 
HERVORMING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID 
Teksten wetgeving 
Sector melk 
(Ingediend door de Commissie) 

- 1 -
TOELICHTING 
Hervorming van het GLB - Sector welk en zuivelproducten 
De Commissie voert de beginselen die zij heeft aangegeven in haar mededeling 
C0M(91)258 uit via vijf voorstellen voor verordeningen en stelt verder, om een 
en ander goed te kunnen realiseren, voor om de wetgeving ter zake sterk te 
vereenvoudigen. 
A. UITVOERING VAN DE BEGINSELEN VAN DE HERVORMING. 
1. Verlenging van de "melkouotareoelina" en verlaging van de totale 
hoeveelheden van de Lid-Staten 
De Commissie stelt voor 
a) om in het kader van een nieuwe verordening inzake een extra heffing de 
melkquotaregeling met ingang van 1 april 1992 te verlengen voor een 
periode van acht Jaar. Met deze verlenging wordt nogmaals te kennen 
gegeven dat deze regeling een overgangsmaatregel is, maar wordt tegelijk 
een meerJarenkader aangegeven dat de producenten rechtszekerheid 
verschaft en dat zowel te combineren is met de gespreide uitvoering van 
de hervorming over drie Jaar en met de bepalingen inzake de betaling van 
de vergoedingen; 
b) om de schorsing van de gegarandeerde totale hoeveelheden waartoe is 
besloten bij Verordening (EEG) Br. 775/87 om te zetten in een 
definitieve verlaging. Het voortduren van de overschotsituatie op de 
markt laat geen andere keuze. Gezien de vergoeding die al sinds vijf 
jaar voor de geschorste hoeveelheden wordt toegekend en die in het 
totaal 45,5 ecu/100 kg bedraagt en rekening houdende met de 
degressiviteit in de betrokken bedragen, is de verlaging van de 
individuele referentie-hoeveeIheden reeds billijk vergoed; 
X 
- 2 -
c) uitvoering van de eerste etappe van de totale verlaging met 4% en 
herverdeling van 1% met ingang van het tijdvak 1992/1993. Zowel de 
overschotsituatie in deze sector en de analyse die is gemaakt bij de 
verlaging van de quota met 2% waartoe tegelijk met de vaststelling van 
de landbouwprijzen voor 1991/1992 is besloten, als de logica van het 
quotastelsel, die inhoudt dat de produktie waarvoor een quotum wordt 
vastgesteld nauw aansluit bij de afzetmogelijkheden, maken het, mede 
gelet op de voorgestelde geleidelijke invoering van de maatregelen, 
nodig dat de verlaging bij de eerste gelegenheid daartoe dient te worden 
doorgevoerd. 
2. Vergoeding voor de verlaging van de quota, verplicht programma voor 
vriJwiiljge beëindiging van de meikproduktie en facultatieve regeling voor 
de periode na de hervorming 
a) Het ontwerp verschilt weinig van Verordening (EEG) nr. 1637/91 die door 
de Raad tegelijk met het prijzenpakket voor 1991/1992 is aanvaard. De 
voorgestelde verordening volgt direct op laatstgenoemde verordening. De 
financiering van de beëindigingsmaatregel door de Gemeenschap is niet a 
priori qua bedrag vastgelegd. Zij zal beperkt blijven tot hetgeen nodig 
is in verband met herverdeling van de hoeveelheden. De verdeling van de 
uitgaven zal afhangen van het aantal betrokken producenten met minder dan 
200.000 kg in elke Lid-Staat. 
b) De "garanteed bond system" (regeling met gegarandeerde obligaties) die 
wordt voorgesteld voor betaling van de vergoedingen is het meest 
innoverende aspect. Hiermee wordt de obligatie gebruikt als 
betaal instrument. De belangrijkste voordelen zijn : 
- vermindering van de door de Lid-Staten uit te voeren administratie in 
verband met de betalingen van de vergoedingen aan de individuele 
producenten; 
- beheersing en spreiding van de uitgaven ten laste van de begroting van 
de Gemeenschap; 
- 3 -
- de waarborg voor de producent van jaarlijkse ontvangst van een vast 
bedrag, terwijl de verhandelbaarheid van de gegarandeerde obligatie de 
mogelijkheid biedt om een belangrijk bedrag op de financiële markt te 
verwerven. 
c) Met de regeling voor de periode na de hervorming, die facultatief is voor 
de Lid-Staten, worden de maatregelen afgerond. Deze regeling, die 
gebaseerd is op de bepalingen van het verplichte programma, is bedoeld 
ter vervanging van de nationale herstructureringsprogramma's van de 
huidige verordeningen. 
3. Verlaging van de regeiingspriizen 
a) Voorgesteld wordt om de prijzen te verlagen per 1 Juli 1993, aangezien 
voor de voorgestelde verlaging een verband wordt gelegd met de verlaging 
van de prijzen van granen en krachtvoer. 
b) De prijzen worden vastgesteld in een meerJarenkader. 
De vraag is of de aldus vastgestelde prijzen kunnen worden gewijzigd of 
n iet 
- in de zin van een verhoging, dus in het voordeel van de producenten, op 
grond van artikel 43 van het Verdrag dat de Juridische grondslag van 
het voorstel is en zonder dat een en ander moeilijkheden geeft; 
- in de zin van een verlaging, op grond van hetzelfde artikel, maar door 
reeds nu deze mogelijkheid te vermelden om niet later geconfronteerd te 
worden met het beginsel van het gewettigd vertrouwen. 
c) Dit voorstel waarmee het sinds de toetreding van Spanje en Portugal 
gevolgde prijsbeleid nogmaals wordt bevestigd en zelfs wordt 
aangescherpt, heeft tot gevolg dat de verwezenlijking van de in het 
Verdrag vermelde doelstelling inzake de aanpassing van de prijs voor 
magere-melkpoeder in Portugal aan de gemeenschappelijke prijs nog 
verderaf komt te liggen. 
Om het huidige verschil van 37,57 ecu/100 kg niet nog groter te laten 
worden, wordt voorgesteld om de betrokken bepalingen van de 
Toetredingsakte aan te passen en in principe te aanvaarden dat de prijzen 
voor magere-melkpoeder in Portugal etappegewiJze worden aangepast aan de 
gemeenschappelijke prijs. 
- 4 -
4- Premie per melkkoe 
De regeling wordt ingevoerd met ingang van 1 Januari 1993. De bepalingen ter 
compensatie van het effect van de verlaging van de melkprijs op de Inkomens 
van de minder intensieve metkveebedrIJven, komen in grote mate overeen met 
die voor de sector rundvlees en schapevlees. 
5. Verkoopbevordering van melk en zuivelorodukten 
Het voorstel betreft de Juridische grondslag en de financiering van 
verkoopbevorderingsmaatregelen die door de Commissie worden vastgesteld naar 
analogie van de procedure die al in de sector olijfolie wordt gevolgd. 
B. GELIJKTIJDIGE VEREENVOUDIGING VAN DE MELKQUOTAREGELING 
De Commissie heeft een drieledig doel : 
- herstel van de rechtszekerheid die door de talloze wijzigingen van de 
regeling in het gedrang kan zijn gekomen; 
- uitbreiding van de individuele rechten en verbetering van de bescherming van 
deze rechten; 
- verbetering van de werking van de regeling. 
Met het oog op een en ander stelt de Commissie concreet het volgende voor : 
1. Hergroepering van de basisbeginselen in één enkele nieuwe verordening 
Het Parlement heeft herhaaldelijk op codificatie van de regeling 
aangedrongen en zowel de Raad als de Commissie heeft daar in beginsel mee 
ingestemd. Extra gunstig voor de rechtszekerheid van de producenten is dat 
de regeling daarbij ook kan worden vereenvoudigd. Met dit doel en onder 
- 5 -
verwijzing naar artikel 145 van het Verdrag zoals gewijzigd bij de Europese 
Akte, stelt de Commissie voor de basisbeginselen en de algemene 
voorschriften bijeen te brengen in één verordening waarin tevens de 
bevoegdheid om uitvoeringsbepalingen vast te stellen wordt gedelegeerd. 
Deze verordening is de in punt A.1 toegelichte verordening. 
2- De bepalingen die betrekking hebben OP het verleden, ziln nutteloos geworden 
en worden geschrapt: de totale hoeveelheden van de Lid-Staten. met inbegrip 
van de hoeveelheden die afkomstig ziln uit de communautaire reserve, die 
wordt afgeschaft, worden oeconsoiideerd OP het niveau van het 
tildvak 1991/1992: de individuele referentiehoeveelheden worden bepaald OP 
basis van de hoeveelheden die OP 31.03.1992 beschikbaar ziJn. 
De regeling is in de loop van de tijd steeds sterker gedifferentieerd 
geraakt door de ene incidentele aanpassing na de andere van uiteenlopende 
betekenis. Dit heeft de Lid-Staten voor toepassIngsmoeiIijkheden geplaatst 
en in bepaalde gevallen voor de producenten grote problemen meegebracht om 
het recht te begrijpen, zoals het Parlement heeft beklemtoond in zijn 
resolutie A 3-41/91 over een evaluatie en toekomstprojectie van het 
zuivelbeleid in de Gemeenschap(1^. Nu de quotaregeling bijna acht jaar is 
toegepast, mag met name ook op grond van de maatregelen die de Raad bij 
Verordening (EEG) nr. 3880/89 heeft vastgesteld naar aanleiding van het 
rapport van de Commissie betreffende de toepassing van de quotaregeling in 
de zuivelsector (C0M(89)352), redelijkerwijs worden aangenomen dat door alle 
Lid-Staten op passende wijze rekening is gehouden met de bijzondere situatie 
van sommige producenten in het referentiejaar (1983 voor het merendeel van 
de Lid-Staten). Een en ander geeft aanleiding tot de volgende maatregelen : 
wat de producenten betreft, worden de op 31.03.1992 beschikbare 
referentiehoeveelheden geconsolideerd als basishoeveelheden aan de hand 
waarvan de individuele referentiehoeveelheden zullen worden bepaald, en 
worden de nadere regels vastgesteld op grond waarvan de laatstgenoemde 
hoeveelheden in het kader van de voortgezette regeling moeten of kunnen 
worden verlaagd of verhoogd. Tenslotte is het niet langer nodig verder te 
gaan met een communautaire reserve om de uitvoering van de regeling in de 
Lid-Staten met moeilijkheden te vergemakkelijken. Nu de betrokken 
hoeveelheden van de communautaire reserve worden opgenomen in de nationale 
totale hoeveelheden, kan die reserve worden afgeschaft. 
(1) PB nr. C 106 van 22.04.1991, blz. 52. 
Ù 
- 6 -
3. Met het oog OP een uniforme uitvoering van de regeling worden de formules A 
en B vervangen door één toepassingsformule AB dia de mogelijkheid biedt de 
overschrlidinoen te verevenen OP het niveau van de eerste koper of eventueel 
een groepering van kopers. 
Bij de opstelling van de basisvoorschriften van de voortgezette regeling 
dient te worden geprofiteerd van de opgedane ervaring en tevens te worden 
gestreefd naar de eenvoud en duidelijkheid die de rechtszekerheid van de 
producenten ten goede zullen komen. Daarom moeten voorschriften worden 
vastgesteld die algemener en minder complex zijn. Uniformering van de tekst 
aangaande de uitvoering van de regeling - waar het Parlement in de 
voornoemde resolutie eveneens voor heeft gepleit - is des te noodzakelijker 
omdat in de praktijk reeds een dergelijke uniformering heeft plaatsgevonden. 
De heffing wordt immers ofwel door de koper voldaan en doorberekend in de 
aan de producent uitbetaalde melkprijs, ofwel door de koper ingezameld door 
inhouding op de aan de producent uitbetaalde melkprijs. Op grond van deze 
situatie is in 1988 ook reeds een uniform heffingspercentage voor beide 
formules vastgesteld. 
Er dient derhalve één formule te komen met nog slechts één principe, 
namelijk dat de door de producenten verschuldigde heffingen worden voldaan 
door de koper, die deze heffingen doorberekent in de aan de producenten 
uitbetaalde melkprijs. Het is daarbij de bedoeling dat een verevening van de 
overschrijdingen plaatsvindt die betrekking heeft op alle individuele 
referentiehoeveelheden binnen het aanvoergebied of, wanneer het gaat om een 
groepering van kopers, waarvan de oprichting wordt vergemakkelijkt, binnen 
een zelfde geografisch gebied. Het doel van deze vereveningsmethode is, 
zoals in de reeds genoemde resolutie van het Parlement wordt gevraagd, een 
instrument te houden dat tamelijk flexibel is. Een verder motief is dat de 
koper het aan de verevening verbonden werk het best lijkt te kunnen 
uitvoeren. 
4. De heffingpercentages voor leveringen en rechtstreekse verkoop worden 
oeii ikoetrokken. 
Dat de heffing zowel voor rechtstreekse verkoop als voor leveringen op 115 % 
van de richtprijs wordt vastgesteld, is gerechtvaardigd aangezien een 
referentiehoeveelheid op verzoek van de producent wordt verhoogd in 
combinatie met een overeenkomstige verlaging van diens andere 
referentiehoeveelheid (zie punt 6) hierna). 
- 7 -
5. Alle producenten krijgen het recht om het deel van hun referentiehoeveelheid 
dat zii niet gebruiken, voor de duur van een tiidvak van twaalf maanden over 
te dragen, met de conseouentie dat de nationale verevening van de 
overschrijdingen aan het einde van het tiidvak komt te vervallen: bil dit 
laatste moet worden aangetekend dat nu alle producenten In aanmerking komen 
voor de verevening binnen het aanvoeroebied of. voor sommige groeperingen 
van in een zelfde geografisch gebied werkzame kopers, binnen dat 
geografische gebied (zie het punt 3) hiervoor). 
Tot nu toe kon de Lld-Staat de tijdelijke overdracht van een deel van de 
referentiehoeveelheid al of niet toestaan. Steeds meer Lid-Staten hebben 
dergelijke overdrachten toegestaan of zijn voornemens zulks te doen. De 
ervaring heeft geleerd dat het gaat om een belangrijke verbetering die niet 
alleen de individuele producenten ten goede komt, maar ook de regeling als 
geheel beter doet functioneren. Met name om de volgende redenen moet de 
betrokken mogelijkheid aan alle producenten worden geboden : 
a) voor de producenten zijn er de volgende voordelen aan verbonden : 
- een producent die om gezondheidsredenen, wegens familiale 
omstandigheden of door een andere oorzaak zijn normale produktie niet 
zal halen, kan een financiële vergoeding krijgen voor de tijdelijke 
overdracht van het deel van zijn referentiehoeveelheid dat hij niet kan 
gebruiken; 
- producenten die in staat zijn meer dan hun referentiehoeveelheid te 
produceren, krijgen dank zij tijdelijke overdrachten de gewenste 
flexibiliteit en zekerheid omtrent de hoeveelheden die zij met 
vrijstelling van de extra heffing mogen produceren. 
b) wat het functioneren van de regeling betreft, zijn de tijdelijke 
overdrachten Juist het tegendeel van de nationale verevening van de 
overschrijdingen : 
- de tijdelijke overdrachten vinden plaats in de loop van het tijdvak, en 
wel geruime tijd vóór het einde ervan, terwijl de nationale verevening 
pas na afloop van het tijdvak mogelijk is en dan vaak nog lang op zich 
laat wachten, waardoor een even grote vertraging ontstaat in de 
berekening van de heffing en dus ook in de inning ervan, zodat het 
moeilijk wordt om de in de regeling bepaalde termijnen in acht te nemen; 
X 
- 8 -
- tijdelijke overdrachten brengen inkomsten mee voor producenten die door 
omstandigheden onder hun normale produktie blijven, terwijl de nationale 
verevening neerkomt op een ongerechtvaardigde beloning voor de 
veroorzakers van de overschotten zonder enige vergoeding voor de overige 
producenten en de efficiëntie van de heffing als instrument voor 
produktiebeheerslng aantast. 
6. OP verzoek van de producent wordt een Individuele referentiehoeveeihe id voor 
rechtstreekse verkoop definitief omgezet in een individuele 
referentiehoeveelheid voor leveringen en omgekeerd, waarbij de 
desbetreffende totale hoeveelheden van de Lld-Staat dienovereenkomstig 
worden aangepast. 
Tussen de verschillende afzetsystemen die in de sector melk gangbaar zijn, 
doet zich een structurele verschuiving voor ten nadele van de rechtstreekse 
verkoop. In de voortgezette regeling moet daarmee rekening worden gehouden, 
omdat anders de producenten die na acht quoteringsJaren met deze 
ontwikkeling te maken hebben, benadeeld dreigen te worden. Daarom wordt 
voorgesteld bij de aanpassing van de betrokken totale hoeveelheden van de 
Lid-Staten niet langer uit te gaan van statistische gegevens, maar van de 
deugdelijk gemotiveerde aanvragen van de producenten zelf. 
7. Groeperingen van producenten kunnen niet langer worden geliIkgesteld met een 
producent. 
De ervaring heeft geleerd dat de betrokken gelijkstelling niet alleen de 
werking van de regeling verstoort, omdat de koper, die de uit de regeling 
voortvloeiende administratieve taken eigenlijk het best en wellicht ook als 
enige kan uitvoeren, uit het systeem wordt verwijderd, maar dat die 
gelijkstelling ook nadelig is wat de individuele rechten van de producenten 
in het kader van de melkquotaregeling betreft, aangezien zij Juridisch niet 
meer bestaan. 
- 1 -
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) NR. /91 VAN DE RAAD 
van 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 804/68 houdende een 
gemeenschappelijke ordening der markten in 
de sector ne Ik en zulvelprodukten 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
inzonderheid op artikel 43, 
Gezien het voorstel van de Commissie^1), 
Gezien het advies van het Europese Parlement(2)t 
Overwegende dat in artikel 5 ter van Verordening (EEG) nr. 804/68(3), laatstelijk 
gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1630/91^4^ is bepaald dat voor melk Jaarlijks 
een garantiedrempel wordt vastgesteld; dat met de In artikel 5 quater van dezelfde 
verordening vastgestelde regeling inzake de extra heffing een soortgelijk doel 
wordt nagestreefd en dat die regeling feitelijk in de plaats komt voor 
artikel 5 ter, dat derhalve moet worden ingetrokken; 
Overwegende dat gemaks- en duidelijkheidshalve en terwille van een deugdelijke 
wetgevingstechniek de basisbepalingen van de regeling inzake de extra heffing in 
een autonome verordening moeten worden opgenomen; dat artikel 5 quater van 
Verordening (EEG) nr. 804/68 in die zin dient te worden gewijzigd, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
(1) PB nr. L van , blz. 
(2) PB nr. L van , blz. 
(3) PB nr. L 148 van 28.6.1968, blz. 13. 
(4) PB nr. L 150 van 15.6.1991, blz. 19. 
/ O 
- 2 -
Artikel 1 
Verordening (EEG) nr. 804/68 wordt als volgt gewijzigd : 
1. Artikel 5 ter wordt ingetrokken; 
2. Artikel 5 quater wordt vervangen door de volgende tekst : 
"De prijsregeling wordt vastgesteld onverminderd de tenuitvoerlegging van de bij 
Verordening (EEG) nr /..<5> ingestelde regeling Inzake de extra 
heffing." 
Artikel 2 
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Zij is van toepassing met ingang van 1 april 1992. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, Voor de Raad 
(5) Zie blz van dit Publ ikat ieblad. 
>M 
- 1 -
D i rectoraat-generaaI 
Landbouw 
Voorstel 
VERORDENING (EEG) NR. /91 VAN DE RAAD 
van 
tot instelling van een extra heffing in de sector melk en zuivelprodukten 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
inzonderheid op artikel 43, 
Gezien het voorstel van de Commissie^1), 
Gezien het advies van het Europese Parlement^2), 
Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 856/84 van de Raad tot wijziging van 
Verordening (EEG) nr. 804/68 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten 
in de sector melk en zuivelprodukten^3) met ingang van 2 april 1984 een extra 
heffing in deze sector is ingevoerd; dat de betrokken regeling, die is ingesteld 
voor een periode van acht Jaar welke op 31 maart 1992 verstrijkt, ten doel had het 
gebrek aan evenwicht tussen vraag en aanbod voor melk en zuivelprodukten en de 
daaruit voortvloeiende structurele overschotten te verkleinen; dat deze regeling 
daadwerkelijk een essentiële rol heeft gespeeld bij de vermindering van de 
melkproduktie, maar nodig blijft om een beter marktevenwicht tot stand te brengen; 
dat de regeling inzake de extra heffing derhalve met ingang van 1 april 1992 voor 
acht nieuwe opeenvolgende tijdvakken van twaalf maanden moet worden toegepast; 
Overwegende dat, zowel om te profiteren van de opgedane ervaring als om de regeling 
te vereenvoudigen en te verduidelijken ten einde de producenten en de andere 
betrokkenen meer rechtszekerheid te geven, bij een aparte verordening de 
basisvoorschriften van de verder toe te passen regeling moeten worden vastgesteld, 
waarbij deze voorschriften minder omvangrijk en minder complex dienen te worden, en 
Verordening (EEG) nr. 857/84 van de Raad houdende algemene voorschriften voor de 
(1) PB nr. L van , blz. 
(2) PB nr. L van , blz. 
(3) PB nr. L 90 van 1. 4.1984, blz. 10 
/... 
< 1-
- 2 -
toepassing van de in artikel 5 quater van Verordening (EEG) nr. 804/68 bedoelde 
heffing in de sector melk en zuivelprodukten^4), laatstelijk gewijzigd bij 
Verordening (EEG) nr. 1639/91*5), moet worden ingetrokken; dat aan de Commissie de 
rechtstreekse bevoegdheid moet worden verleend om de aldus aangegeven beginselen 
ten uitvoer te leggen; 
Overwegende dat de in 1984 vastgestelde methode, waarbij een heffing wordt 
toegepast op de boven een garantiedrempel geleverde of rechtstreeks verkochte 
hoeveelheden melk, moet worden gehandhaafd; dat die drempel voor elke Lid-Staat 
wordt vastgesteld als een gegarandeerde totale hoeveelheid die, zowel voor de 
leveringen als voor de rechtstreekse verkoop, niet door het totaal van de 
toegewezen individuele hoeveelheden mag worden overtroffen; dat de hoeveelheden 
worden vastgesteld voor de komende acht tijdvakken, waarbij rekening wordt gehouden 
met diverse factoren in verband met hetzij het verleden van de regeling, hetzij de 
maatregelen die voor de toekomst moeten worden genomen; 
Overwegende namelijk dat de marktsituatie het noodzakelijk heeft gemaakt een deel 
van sommige referentiehoeveelheden vanaf het vierde tijdvak van twaalf maanden 
tijdelijk te schorsen bij Verordening (EEG) nr. 775/87<6), laatstelijk gewijzigd 
bij Verordening (EEG) nr. 3643/90^7); dat aan de producenten gedurende vijf Jaar 
een degressieve vergoeding voor de geschorste hoeveelheden is toegekend; dat de 
schorsing van 4,5 % van de referentiehoeveelheden voor leveringen wegens de 
aanhoudende overschotsituatie moet worden geconsolideerd in de vorm van een 
definitieve verlaging van de gegarandeerde totale hoeveelheden; 
Overwegende dat van het begin af een communautaire reserve is ingesteld om rekening 
te kunnen houden met de moeilijke situatie waarin sommige Lid-Staten verkeren wat 
de uitvoering van een regeling ter beheersing van de meikproduktie betreft; dat die 
reserve herhaaldelijk is verhoogd om tegemoet te komen aan specifieke behoeften 
zowel van sommige Lid-Staten als van sommige producenten; dat het wenselijk is 
definitief de consequenties uit deze situatie te trekken en de onderscheiden 
hoeveelheden van de communautaire reserve in de gegarandeerde totale hoeveelheden 
op te nemen, waarbij deze reserve dan wordt afgeschaft; 
(4) PB nr. L 90 van 1.4.1984, blz. 13. 
(5) PB nr. L 150 van 15.6.1991, blz. 35. 
(6) PB nr. L 78 van 20.3.1987, blz. 5. 
(7) PB nr. L 362 van 27.12.1990, blz. 9. 
/... 
- 3 -
Overwegende tenslotte dat de absolute noodzaak een zeker evenwicht te bereiken 
tussen vraag en aanbod een extra verlaging van de referentiehoeveelheden met 3 % 
onvermijdelijk maakt voor alle Lid-Staten, die solidair aan de vereiste inspanning 
moeten deelnemen; dat deze verlaging wegens de consequenties ervan voor de sector 
rundvlees gelijkelijk over de drie tijdvakken van twaalf maanden 1992/1993, 
1993/1994 en 1994/1995 moet worden verdeeld; 
Overwegende dat moet worden bepaald dat de individuele referentiehoeveelheid die is 
welke beschikbaar is op 31 maart 1992, datum waarop een einde komt aan de eerste 
acht tijdvakken waarin de regeling inzake de extra heffing is toegepast, en dat de 
beginselen of bepalingen moeten worden gepreciseerd op grond waarvan die 
hoeveelheid in het kader van de voortgezette regeling moet of kan worden verlaagd 
of verhoogd; 
Overwegende derhalve dat, wat de regels voor de bepaling van de individuele 
referentiehoeveelheden betreft, rekening moet worden gehouden enerzijds met de 
producenten aan wie op grond van de vroegere regeling voorlopig een specifieke 
hoeveelheid is toegewezen, en anderzijds ter zake van de toewijzing in de toekomst 
van extra of specifieke referentiehoeveelheden binnen de gegarandeerde totale 
hoeveelheid - overeenkomstig de nieuwe oriëntaties van het gemeenschappelijk 
landbouwbeleid - met de bijzondere situatie van sommige producenten, en met name 
van de Jonge landbouwers, van de producenten met een kwaliteitsproduktie die 
rechtstreeks kan worden afgezet, en van de producenten die een agro-miIieuprogramma 
toepassen, onder wie de producenten die door het houden van landrassen de 
genetische diversiteit in stand helpen houden; 
Overwegende tenslotte dat de producent recht moet hebben op de verhoging of 
vaststelling van een referentiehoeveelheid onder overeenkomstige verlaging of 
opheffing van zijn andere referentiehoeveelheid, als zijn daartoe strekkend verzoek 
gegrond is wegens definitieve veranderingen in zijn behoeften aan 
afzetmogeIi Jkheden; 
Overwegende voorts dat In de Lid-Staten die de tijdelijke overdracht van een deel 
van de individuele referentiehoeveelheid hebben toegestaan, dit een verbetering van 
de regeling is gebleken; dat deze mogelijkheid derhalve in beginsel voor aile 
producenten moet worden geopend; 
./... 
- 4 -
Overwegende dat de heffing zowel voor rechtstreekse verkoop als voor leveringen op 
115 % van de richtprijs voor melk moet worden vastgesteld; dat een verschil in 
percentage niet gerechtvaardigd is omdat, nog afgezien van de moeilijkheden die aan 
de controle op de rechtstreekse verkoop zijn verbonden, de producent een 
hoeveelheid kan laten verhogen in combinatie met een overeenkomstige verlaging van 
de andere hoeveelheid; 
Overwegende dat, wat de leveringen betreft, de door de producenten verschuldigde 
heffing moet worden voldaan door de koper, die deze doorberekent in de prijs die 
hij voor de melk betaalt; dat de koper namelijk het best in staat blijkt de nodige 
verrichtingen uit te voeren; dat, met het oog op het behoud van de nodige 
soepelheid in het beheer van de regeling, dient te worden voorzien in een 
verevening van de overschrijdingen die betrekking heeft op alle individuele 
referentiehoeveelheden binnen het aanvoergebied of, in het geval van de 
kopersgroeperingen, binnen een zelfde geografisch gebied; 
Overwegende dat krachtens artikel 12, onder c), van Verordening (EEG) nr. 857/84 
producentengroeperingen en unies van producentengroeperingen werden beschouwd als 
een producent; dat het dienstig is in artikel 7 van deze verordening te voorzien in 
de mogelijkheid dit opnieuw te doen, doch slechts voor een beperkte periode en op 
voorwaarde dat deze mogelijkheid uitsluitend wordt gebruikt om, met inachtneming 
van de rechten van de individuele producenten, de structurele en administratieve 
aanpassingen te verrichten die nodig zijn voor de toepassing van de gewone 
regeling; . 
i 
Overwegende dat de bij deze verordening ingestelde heffing ten doel heeft de markt 
voor zuivelprodukten te reguleren en te stabiliseren; dat de opbrengst ervan 
derhalve moet worden gebruikt voor de financiering van de uitgaven in de 
zuivelsector, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
Gedurende acht nieuwe opeenvolgende tijdvakken van twaalf maanden, te beginnen op 
1 april 1992, wordt ten laste van de producenten van koemelk een extra heffing 
ingesteld over de hoeveelheden melk of meIkequivalent die zij in het betrokken 
tijdvak van twaalf maanden aan een koper hebben geleverd of rechtstreeks voor 
verbruik hebben verkocht en die een vast te stellen hoeveelheid overschrijden. 
De heffing wordt vastgesteld op 115 % van de richtprijs voor melk. 
V... 
•4 5 
- 5 -
Artikel 2 
1. Wat de leveringen betreft, betaalt de koper de door de producenten verschuldigde 
heffing over de hoeveelheden melk of meIkequivalent die hem in het betrokken 
tijdvak van twaalf maanden zijn geleverd en die de som van de individuele 
referentiehoeveelheden waarover de producenten beschikken, overschrijden. 
De koper berekent de heffing door in de melkprijs die voor het betrokken tijdvak 
wordt betaald aan de producenten die tot de overschrijding hebben bijgedragen, 
nadat hij de overschrijdingen over de andere producenten heeft verdeeld naar 
evenredigheid van de individuele referentiehoeveelheden waarover de 
eerstgenoemde producenten beschikken. 
2. In het geval van rechtstreekse verkoop betaalt de producent aan de bevoegde 
instantie van de Lid-Staat de heffing die verschuldigd is over de hoeveelheden 
melk of melkequivalent die in het betrokken tijdvak van twaalf maanden 
rechtstreeks zijn verkocht en die de referentiehoeveelheid waarover hij 
beschikt, overschrijden. 
Artikel 3 
De onderscheiden sommen van de individuele referentiehoeveelheden mogen niet groter 
zijn dan de onderstaande totale hoeveelheden : 
1. Voor het tijdvak van twaalf maanden van 1 april 1992 tot en met 31 maart 1993 : 
(x 1.000 ton) 
Leveringen Rechtstreekse verkoop 
België 2.887,610 369,461 
Denemarken 4.379,010 0,941 
Duitsland 27.247,211 148,538 
Griekenland 520,615 4,483 
Spanje 4.411,750 511,781 
Frankrijk 23.106,457 725,496 
Ierland 5.146,558 15,058 
Italië 8.224,210 710,691 
Luxemburg 263,849 0,941 
Nederland 10.769,091 89,404 
Portugal 1.725,410 117,394 
Verenigd Koninkrijk 13.976,184 372,133 
A 6 
- 6 -
2. Voor het tijdvak van twaalf maanden van 1 april 1993 tot en met 31 maart 1994 
(x 1.000 ton) 
Leveringen Rechtstreekse verkoop 
België 
Denemarken 
Duitsland 
Griekenland 
Spanje 
Frankr ijk 
Ier land 
Ital ië 
Luxemburg 
Neder land 
Portugal 
Verenigd Koninkr i Jk 2.855 
4.330 
26.944 
515 
4.365 
22.850 
5.093 
8.136 
261 
10.649 
1.707 
13.822 ,500 
,190 
,941 
,245 
,250 
,117 
,758 
.230 
,199 
,301 
,620 
,888 365,729 
0,932 
147.037 
4,437 
506.611 
718.168 
14.906 
703,513 
0,932 
88.501 
116,208 
368,374 
3. Voor elk van de zes tijdvakken van twaalf maanden van 1 april 1994 tot en met 
31 maart 2000 : 
(x 1.000 ton) 
Lever ingen Rechtstreekse verkoop 
België 
Denemarken 
Duitsland 
Gr ieken land 
Spanje 
Frankr i Jk 
Ier land 
Ital ië 
Luxemburg 
Neder land 
Portugal 
Verenigd Koninkrijk 2.823,390 
4.281,370 
26.642,671 
509,875 
4.318,750 
22.593,777 
5.040,958 
8.048,250 
258,549 
10.529,511 
1.689,830 
13.669,593 361,997 
0,922 
145,537 
4,392 
501,442 
710,839 
14,754 
696,334 
0,922 
87,598 
115,023 
364,615 
/.. 
4? 
_ 7 -
Artikel 4 
1. De individuele referentiehoeveelheid waarover het bedrijf beschikt, is gelijk 
aan de op 31 maart 1992 beschikbare hoeveelheid, eventueel verhoogd op grond van 
artikel 2, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 1637/91(8) en/of artikel 6, lid 2, 
van deze verordening en aangepast om, rekening houdend met de toepassing van 
artikel 6, de in artikel 3 vastgestelde totale hoeveelheden niet te 
overschr i Jden. 
2. Een individuele referentiehoeveelheid wordt op deugdelijk gemotiveerd verzoek 
van de producent verhoogd of vastgesteld om rekening te houden met definitieve 
veranderingen die van invloed zijn op zijn leveringen en/of zijn rechtstreekse 
verkoop. Deze verhoging of vaststelling van een referentiehoeveelheid is 
slechts mogelijk als de andere referentiehoeveelheid wordt verlaagd of 
opgeheven. 
Deze aanpassingen mogen voor de betrokken Lid-Staat niet leiden tot een 
verhoging van de som van de in artikel 3 vastgestelde hoeveelheden voor 
leveringen en rechtstreekse verkoop. Deze hoeveelheden worden volgens de in 
artikel 9 bedoelde procedure aangepast. 
3. Als een producent aan wie op grond van artikel 3 bis, lid 1, laatste alinea, van 
Verordening (EEG) nr. 857/84 voorlopig een specifieke individuele 
referentiehoeveelheid is toegewezen, vóór 1 Juli 1993 ten genoegen van de 
bevoegde instantie kan bewijzen dat hij de rechtstreekse verkoop en/of de 
leveringen daadwerkelijk heeft hervat en dat zijn rechtstreekse verkoop en/of 
zijn leveringen in de afgelopen twaalf maanden een niveau van ten minste 80 % 
van de voorlopige referentiehoeveelheid heeft of hebben bereikt, wordt de 
specifieke referentiehoeveelheid hem definitief toegewezen. In het andere geval 
wordt hem definitief een referentiehoeveelheid toegewezen die gelijk is aan de 
werkelijk geleverde of rechtstreeks verkochte hoeveelheid. 
Bij de bepaling van het niveau van de werkelijke rechtstreekse verkoop en/of de 
werkelijke leveringen wordt rekening gehouden met de ontwikkeling van het 
produktietempo op het bedrijf van de producent, de seizoeninvloeden en elke 
buitengewone omstandigheid. 
(8) PB nr. L 150 van 15.6.1991, blz. 30. 
.../... 
- 8 -
Arti^l § 
De Lid-Staten staan toe dat het deel van de individuele referentiehoeveelheid dat 
niet zal worden gebruikt door de producent die erover beschikt, vóór een vast te 
stellen datum wordt overgedragen voor de duur van het betrokken tijdvak van twaalf 
maanden. De in artikel 4, lid 3, bedoelde referentiehoeveelheden komen evenwei tot 
en met 31 maart 1995 niet voor een dergelijke tijdelijke overdracht In aanmerking. 
De Lid-Staten kunnen voor de overdrachten een differentiatie naargelang van de 
categorie van producenten of de structuur van de meikproduktie vaststellen en 
kunnen bepalen dat de overdrachten alleen binnen de betrokken regio of het 
betrokken aanvoergebied mogen plaatshebben. 
Volgens de in artikel 9 bedoelde procedure wordt bepaald of en in hoeverre de 
cedent de overdracht kan verlengen. 
Artikel 6 
1. Bij de vaststelling van de in artikel 4 bedoelde individuele 
referentiehoeveelheden kent de Lid-Staat, binnen de in artikel 3 vastgestelde 
totale hoeveelheden, extra of specifieke referentiehoeveelheden toe, en wel bij 
voorrang aan de extensieve bedrijven In de gebieden als bedoeld in artikel 3, 
leden 3, 4 en 5, van Richtlijn 75/268/EEG(9), laatstelijk gewijzigd bij 
Verordening (EEG) nr. 797/85(1°), vervolgens aan dergelijke bedrijven in andere 
gebieden en eventueel aan producenten die volgens de in artikel 9 bedoelde 
procedure zijn bepaald. 
Onder extensief bedrijf wordt verstaan een bedrijf waarop de maximale 
veebezetting niet hoger is dan het in artikel 2, lid 1, eerste alinea, van 
Verordening (EEG) nr. CD vastgestelde bezettingsgetal. 
(9) PB nr. L 128 van 19.5.1975, blz. 1. 
(10) PB nr. L 93 van 30.3.1985, blz. 1. 
(11) PB nr. L 
.../... 
- 9 -
2. Aan het begin van het tijdvak van 1 april 1992 tot en met 31 maart 1993 kennen 
de Lid-Staten de volgende hoeveelheden toe overeenkomstig lid 1 : 
(x 1.000 ton) 
België 32.110 
Denemarken 48,820 
Duitsland 302.270 
Griekenland 5.370 
Spanje 46,500 
Frankrijk 256.340 
Ierland 52.800 
Italië 87.980 
Luxemburg 2.650 
Nederland 119.790 
Portugal 17,790 
Verenigd Koninkrijk 153,296 
Artikel 7 
In deze verordening wordt verstaan onder : 
a) melk : het door het melken van een of meer koeien verkregen produkt; 
b) andere zuivelprodukten : met name room, boter en kaas; 
c) producent : de landbouwexploitant, natuurlijke of rechtspersoon of groepering 
van natuurlijke of rechtspersonen, wiens bedrijf op het geografische grondgebied 
van de Gemeenschap is gelegen en die 
- melk of andere zuivelprodukten rechtstreeks aan de consument verkoopt 
- en/of levert aan de koper. 
Tot en met het einde van het tiende tijdvak waarin de regeling van toepassing 
is, kunnen als producent worden beschouwd de uit hoofde van Verordening (EEG) 
nr. 1360/78 erkende producentengroeperingen en unies van producentengroeperingen 
die in hun statuten aan de aangesloten producenten de in artikel 6, lid 1, 
onder c), eerste streepje, van die verordening bedoelde verplichting opleggen; 
/.. 
1 u 
- 10 -
d) bedrijf : het geheel van de produktle-eenheden die door de producent worden 
beheerd en op het geografische grondgebied van de Gemeenschap zijn gelegen; 
e) koper : een onderneming of groepering die melk of andere zuivelprodukten koopt 
- om deze te bewerken of te verwerken, 
- om deze door te verkopen aan een of meer ondernemingen die melk of andere 
zuivelprodukten bewerken of verwerken. 
Als koper wordt evenwel beschouwd een groepering van in een zelfde geografisch 
gebied gevestigde kopers die voor rekening van de aangeslotenen verrichtingen 
met betrekking tot het administratief beheer en de boekhouding uitvoert, op 
voorwaarde dat 
- elke aangeslotene een aanvoer van minder dan 250 ton melk per dag heeft, 
- de gemiddelde aanvoer per aangeslotene over een jaar genomen minder dan 50 ton 
melk per dag bedraagt, en 
- de totale aanvoer van de groepering minder dan 2.000.000 ton melk per jaar 
bedraagt ; 
f) onderneming die melk of andere zuivelprodukten bewerkt of verwerkt; een 
onderneming of groepering die melk of andere zuivelprodukten bewerkt of verwerkt 
of die zich uitsluitend met het inzamelen, verpakken, opslaan en koelen van melk 
of andere zuivelprodukten of een van deze activiteiten bezighoudt; 
g) levering : elke levering van melk of andere zuivelprodukten, ongeacht of het 
vervoer wordt verricht door de producent, de koper, de onderneming die deze 
produkten bewerkt of verwerkt, of een derde; 
h) rechtstreeks voor verbruik verkochte hoeveelheden melk of melkequivalent : de 
melk of de zuivelprodukten, uitgedrukt in melkequivalent, die zonder tussenkomst 
van een onderneming die melk of andere zuivelprodukten bewerkt of verwerkt, 
wordt of worden verkocht. 
r< 
- 11 -
ArtlKet 8 
De heffing wordt geacht deel uit te maken van de Interventies ter regulering van de 
landbouwmarkten en wordt aangewend voor de financiering van de uitgaven in de 
zuivelsector. 
Art Uil i 
De bepalingen ter uitvoering van deze verordening worden volgens de procedure van 
artikel 30 van Verordening (EEG) nr. 804/88<12> vastgesteld. 
ArtlKil 10 
Verordening (EEG) nr. 857/84 wordt ingetrokken. 
Artlke) 11 
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Zij is van toepassing met ingang van 1 april 1992. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, Voor de Raad 
(12) PB nr. L 146 van 28.6.1968. blz. 13. 
a 1 
- 1 -
DI RECTORAAT-GENERAAL 
LANDBOUW 
Voorstel voor 
VERORDENING (EEG) NR. 791 VAN DE RAAD 
tot vaststelling van een vergoeding «et betrekking tot 
de verlaging van de individuele referentiehoeveelheden in de sector melk 
en van een vergoeding voor de definitieve beëindiging van de meikproduktie 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN. 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
inzonderheid op artikel 43, 
Gezien het voorstel van de CommissietD, 
Gezien het advies van het Europese Parlement^2), 
Overwegende dat de ontwikkeling van de markt voor melk een verdere verlaging met 
3 % noodzakelijk heeft gemaakt van de totale hoeveelheden als bedoeld in artikel 3 
van Verordening (EEG) nr. van de Raad tot instelling van een extra heffing 
in de sector melk en zuivelprodukten^3); dat deze verlaging is gespreid over drie 
tijdvakken van twaalf maanden; dat als compensatie voor de verlaging van de 
individuele referentiehoeveelheden die hieruit voortvloeit, dient te worden 
voorzien in een vergoeding van 5 ecu per 100 kg per Jaar gedurende tien Jaar, 
evenredig met de van de producenten ver langde aanpassing in ieder van de komende 
drie tijdvakken van twaalf maanden en te betalen in de vorm van door de Gemeenschap 
en door de Lid-Staat gegarandeerde overdraagbare obligaties welke op de markt te 
gelde kunnen worden gemaakt; dat de maximale vergoeding evenwel niet meer mag 
betreffen dan 4 % van de aanvankelijk beschikbare referentiehoeveelheid; dat de 
Lid-Staten een bijdrage kunnen leveren door het bedrag van de vergoeding te 
verhogen; 
Overwegende evenwel dat een verlaging van de referentiehoeveelheid van de kleine en 
middelgrote bedrijven moet worden vermeden; dat, om met het oog daarop 
referentiehoeveelheden vrij te maken voor toewijzing aan die bedrijven, een 
communautaire regeling voor de financiering van de beëindiging van de meikproduktie 
moet worden ingesteld waarbij aan elke producent op diens verzoek en mits hij aan 
bepaalde voorwaarden voldoet, een vergoeding wordt toegekend die wordt uitgekeerd 
na de volledige en definitieve beëindiging van de meikproduktie; dat de Lid-Staten 
rekening moeten houden met het bestaan van pachtovereenkomsten; 
(1) PB nr. L van , blz. 
(2) PB nr. L van , blz. 
(3) PB nr. L van , blz. 
.../. 
* 
- 2 -
Overwegende dat de vergoeding voor de beëindiging van de meikproduktie in beginsel 
wordt toegekend voor de gehele referentiehoeveelheid; dat dit recht evenwel in 
bepaalde gevallen moet worden beperkt en dat producenten die gebruik hebben gemaakt 
van artikel 3 quater van Verordening (EEG) nr. 857/84 van de Raad houdende algemene 
voorschriften voor de toepassing van de in artikel 5 quater van Verordening (EEG) 
nr. 804/68 bedoelde heffing in de sector melk en zuivelprodukten^4), laatstelijk 
gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1639/91(5), ervan zijn uitgesloten; 
Overwegende dat, gezien de opgedane ervaring, de vergoeding voor de beëindiging van 
de meikproduktie kan worden vastgesteld op 17 ecu per 100 kg per jaar, gedurende 
drie Jaar, te betalen in de vorm van overdraagbare obligaties welke op de markt te 
gelde kunnen worden gemaakt; dat het nodig kan blijken de vergoeding te verhogen; 
dat de Lid-Staten derhalve gemachtigd moeten worden een aanvulling te verschaffen, 
waarvan het bedrag kan worden aangepast aan specifieke regionale omstandigheden; 
Overwegende dat de aldus vrijgekomen referentiehoeveelheden moeten worden 
toegewezen aan kleine en middelgrote bedrijven om een verlaging van hun 
referentiehoeveelheid te vermijden; dat de communautaire financiering van de 
vergoeding voor de beëindiging van de meikproduktie beperkt moet blijven tot de 
betrokken toewijzingsbehoeften; 
Overwegende dat deze doelstelling betrekking heeft op het negende, tiende en elfde 
tijdvak en dat voor de volgende tijdvakken aan de Lid-Staten die het nodig achten 
de toewijzing van referentiehoeveelheden overeenkomstig artikel 6 van 
Verordening (EEG) nr. voort te zetten, de mogelijkheid dient te worden 
geboden een regeling voor de financiering van de beëindiging van de meikproduktie 
te handhaven, waarbij de Gemeenschap dan 50 % zal bijdragen in het door de 
Lid-Staat vastgestelde bedrag van de vergoeding met een maximum van 2,5 ecu per 
100 kg per Jaar gedurende tien jaar; dat moet worden voorzien in de mogelijkheid de 
in het kader van deze regeling vrijgekomen referentiehoeveelheden eventueel niet 
opnieuw toe te wijzen om de vermindering van leveringen en rechtstreekse verkoop 
die bij een verlaging van de gegarandeerde totale hoeveelheden noodzakelijk is, te 
vergemakkelijken; 
(4) PB nr. L 90 van 1.4.1984, blz. 13. 
(5) PB nr. L 150 van 15.6.1991, blz. 35. 
.../... 
7 4 
- 3 -
Overwegende dat de communautaire vergoedingen met name ten doel hebben het 
marktevenwicht te herstellen en dus beschouwd kunnen worden als een interventie in 
de zin van artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970 
betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid^6), 
laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2048/88<7), 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
1. Met ingang van het negende tijdvak van twaalf maanden waarin de in Verordening 
(EEG) nr. bedoelde regeling inzake een extra heffing wordt toegepast, 
wordt een vergoeding toegekend aan de producenten wier referentiehoeveelheid 
krachtens artikel 4, lid 1, van genoemde verordening is verlaagd. 
2. Deze vergoeding : 
a) bedraagt 5 ecu per 100 kg per jaar; 
b) wordt toegekend voor het gedeelte waarmee de individuele 
referentiehoeveelheid werkelijk is verlaagd ten opzichte van de op 
31 maart 1992 beschikbare referentiehoeveelheid, eventueel verhoogd met de 
krachtens artikel 2, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 1637/91^®) toegewezen 
hoeveelheden en gecorrigeerd met de overdrachten van referentiehoeveelheden 
die sindsdien hebben plaatsgevonden, en mag niet hoger zijn dan een maximum 
dat voor het negende tijdvak van twaalf maanden overeenkomt met 2 % van de 
aldus aangepaste hoeveelheid, voor het tiende tijdvak met 3 % en voor het 
elfde en de volgende tijdvakken met 4 X; 
c) wordt uitgekeerd in de vorm van gegarandeerde overdraagbare obligaties welke 
op de markt te gelde kunnen worden gemaakt, en worden afgelost in tien 
annuïteiten vanaf 1993, elk jaar tussen 1 april en 30 september. 
(6) PB nr. L 94 van 28.4.1970, blz. 13. 
(7) PB nr. L 185 van 15.7.1988, blz. 1. 
(8) PB nr. L 150 van 15.6.1991, blz. 30. 
.../. 
- 4 -
Artikel 2 
1. Op verzoek van de belanghebbende en onder de in dit artikel vastgestelde 
voorwaarden, wordt door de Lid-Staten aan de producent, zoals gedefinieerd in 
artikel 7, punt c), van Verordening (EEG) nr. , die zich ertoe verbindt de 
meikproduktie vóór een nog te bepalen datum volledig en definitief te 
beëindigen, een vergoeding toegekend die wordt uitgekeerd in de vorm van 
gegarandeerde overdraagbare obligaties welke op de markt te gelde kunnen worden 
gemaakt en worden afgelost in drie annuïteiten vanaf 1993, elk Jaar tussen 
1 apr il en 30 september. 
2.a) Voor toepassing van deze regeling komen de producenten in aanmerking die over 
een referentiehoeveelheid voor leveringen of rechtstreekse verkoop beschikken, 
met uitsluiting van de producenten aan wie hoeveelheden zijn toegewezen op 
grond van artikel 3 quater van Verordening (EEG) nr. 857/84. 
De Lid-Staten mogen evenwel : 
- besluiten de vergoeding niet toe te kennen aan producenten met minder dan 
zes melkkoeien of met een referentiehoeveelheid van minder dan 25.000 kg per 
Jaar, 
- de nodige maatregelen nemen om te bereiken dat de verminderingen van 
hoeveelheden in het kader van deze verordening zoveel mogelijk harmonisch 
over de regio's en de aanvoergebieden zijn verdeeld. 
b) De vergoeding wordt toegekend voor de referentiehoeveelheid die aan het einde 
van het betrokken tijdvak van twaalf maanden beschikbaar is, doch wat het 
negende en het tiende tijdvak betreft met uitzondering van de hoeveelheden die 
krachtens artikel 3 bis, lid 1, laatste alinea, van Verordening (EEG) 
nr. 857/84 zijn toegewezen. 
c) Ingeval een producent over twee referentiehoeveelheden beschikt, namelijk één 
voor leveringen en één voor rechtstreekse verkoop, wordt de vergoeding voor de 
twee referentiehoeveelheden toegekend. 
d) In het geval van een pachtovereenkomst moet de aanvraag voor de vergoeding 
door de pachter worden ingediend. 
•••'••• n( 
- 5 -
De Lid-Staten bepalen de voorwaarden waaronder de pachter de aanvraag ter 
verkrijging van de vergoeding kan indienen en de voorwaarden waaronder de 
vergoeding wordt toegekend. 
e) De vergoeding bedraagt 17 ecu per 100 kg per jaar, maar de Lid-Staten mogen 
dit vergoedingsbedrag voor eigen rekening verhogen. 
De Lid-Staten kunnen deze verhoging binnen hun grondgebied afstemmen op de 
plaatselijke omstandigheden ten aanzien van : 
- de ontwikkeling van de meikproduktie, 
- de gemiddelde omvang van de leveringen per producent, 
- de noodzaak om de herstructurering van de meikproduktie niet te belemmeren, 
- het bestaan van mogelijkheden om over te schakelen op andere 
produkt ieactIv i te i ten, 
- het feit dat de meikproduktie plaatsvindt in een van de gebieden als bedoeld 
in artikel 3, leden 3, 4 en 5, van Richtlijn 75/268/EEG van de Raad van 
28 april 1975 betreffende de landbouw in bergstreken en in sommige 
probleemgebieden*9), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 797/85<1°). 
Artikel 3 
De ingevolge artikel 2 vrijgekomen referentiehoeveelheden worden tot de 
hoeveelheid waarvoor de in artikel 1 bedoelde vergoeding wordt toegekend, 
toegewezen aan de producenten wier referentiehoeveelheid lager blijft dan 
200.000 kg, op voorwaarde dat het nog verschuldigde bedrag van de vergoeding voor 
de hoeveelheden die overeenkomen met de toegewezen hoeveelheden terugbetaaald 
wordt. 
(9) PB nr. L 128 van 19.5.1975, blz. 1. 
(10) PB nr. L 93 van 30.3.1985, blz. 1. 
.../... z > 
- o -
Artikel 4 
De communautaire financiering van de in artikel 2 bedoelde vergoeding wordt beperkt 
tot de in artikel 3 bedoelde toewijzingsbehoeften in het negende, tiende en elfde 
tijdvak van twaalf maanden. 
ArïiKel § 
1. Met ingang van het twaalfde tijdvak van twaalf maanden en tot het einde van de 
regeling inzake de extra heffing kunnen de Lid-Staten. op verzoek van de 
belanghebbende en onder de In artikel 2 vastgestelde voorwaarden, aan de in dat 
artikel bedoelde producenten een vergoeding toekennen die wordt uitgekeerd in de 
vorm van door de Gemeenschap en door de Lid-Staat gegarandeerde overdraagbare 
obligaties welke op de markt te gelde kunnen worden gemaakt en worden afgelost 
in tien annuïteiten vanaf 1996, elk jaar tussen 1 april en 30 september. 
2. De Lid-Staat stelt het bedrag van de vergoeding vast, dat gedifferentieerd kan 
worden op grond van een of meer van de in artikel 2, lid 2, onder e), tweede 
alinea, bedoelde criteria. 
De communautaire financiering wordt beperkt tot 50 % van de toegekende 
vergoeding met een maximumbiJdrage van 2,5 ecu per 100 kg per jaar gedurende 
tien Jaar. 
3. De ingevolge dit artikel vrijgekomen hoeveelheden worden overeenkomstig 
artikel 6, lid 1, van Verordening (EEG) nr. opnieuw toegewezen of eventueel 
niet opnieuw toegewezen. 
Artikel 6 
De financiering van de in de artikelen 1, 2 en 5 bedoelde communautaire 
vergoedingen wordt beschouwd als een interventie in de zin van artikel 3 van 
Verordening (EEG) nr. 729/70. 
.../... 
- 7 -
Artikel 7 
Jaarlijks vóór 1 april verstrekken de Lid-Staten aan de Commissie alle gegevens die 
nodig zijn om de doeltreffendheid van de bij deze verordening vastgestelde 
maatregelen te kunnen beoordelen. 
Artikel 8 
Volgens de procedure van artikel 30 van Verordening (EEG) nr. 804/68 stelt de 
Commissie de maatregelen ter uitvoering van deze verordening vast. 
Artikel 9 
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Zij is van toepassing met ingang van 1 april 1992. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, Voor de Raad 
t H 
D i rectoraat-generaaI 
Landbouw 
Voorstel voor 
VERORDENING (EEG) NR. /91 VAN DE RAAD 
van 
tot vaststelling van de richtprijs voor melk 
en van de interventieprijzen voor boter, magere-melkpoeder, 
Grana-Padano-kaas en Parmigiano-Reggiano-kaas voor 
drie perioden van twaalf maanden die lopen van 
1 juli 1993 tot en met 30 Juni 1996 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van' de Europese Economische 
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, 
Gelet op de Akte van Toetreding van Spanje en Portugal, inzonderheid op 
artikel 234, I id 3, 
Gezien het voorstel van de Commissie (1), 
Gezien het advies van het Europese Parlement (2), 
Overwegende dat bij het sedert de toetreding door de Gemeenschap gevoerde 
prijsbeleid, en met name de invoering van de stabilisatiemechanismen in de 
landbouwsector en de bepaling van de nieuwe koers voor het 
gemeenschappelijk landbouwbeleid, de aanpassing van de in Portugal 
toegepaste prijzen voor magere-melkpoeder aan de gemeenschappelijke prijs 
overeenkomstig artikel 285 van de Toetredingsakte niet kan worden 
bewerkstelligd; dat de gemeenschappelijke prijs voor het melkprijsjaar 
1991/1992 op 172,43 ecu/100 kg is vastgesteld en de Portugese prijzen voor 
dezelfde periode op respectievelijk 210 ecu/100 kg voor het continent en 
207 ecu/100 kg voor de Azoren; dat om het verschil tussen deze prijzen niet 
nog groter, maar integendeel kleiner te maken, de betrokken bepalingen van 
de Toetredingsakte moeten worden aangepast en het beginsel dient te worden 
aanvaard dat de prijzen voor magere-melkpoeder in Portugal in etappes aan 
de gemeenschappelijke prijs worden aangepast, na geliJktrekking van de twee 
Portugese pr i jzen; 
(1 ) PB nr. L van , blz. 
(2) PB nr. L van , blz. 
- 2 -
Overwegende dat het wegens de dringende behoefte aan een beter evenwicht 
tussen vraag en aanbod noodzakelijk is geweest enerzijds de regeling inzake 
de extra heffing in de sector melk en zuivelprodukten te verlengen, en 
anderzijds de gegarandeerde totale hoeveelheden die in het kader van deze 
regeling zijn vastgesteld, te verlagen; dat, gezien de te verwachten daling 
van de kosten van de meikproduktie door teruglopende prijzen voor granen en 
krachtvoer, de richtprijs voor melk dient te worden verlaagd ten einde de 
concurrentiepositie van de zuivelprodukten te verbeteren; dat derhalve de 
richtprijs voor melk moet worden verlaagd in samenhang met de ontwikkeling 
bij de andere landbouwprodukten; 
Overwegende dat bovendien rekening moet worden gehouden met het evenwicht 
tussen vraag en aanbod op de melkmarkt op lange termijn, met 
inaanmerkingneming van het handelsverkeer met derde landen en dat de 
richtprijs voor melk daarom moet worden vastgesteld in een meerJarenschema, 
latere aanpassingen aan de marktontwikkeling voorbehouden; 
Overwegende dat de interventieprijzen voor boter en magere-melkpoeder ertoe 
moeten bijdragen dat de richtprijs voor melk wordt bereikt; dat bij de 
vaststelling van het niveau van deze prijzen rekening moet worden gehouden 
met de algemene situatie van vraag en aanbod op de zuivelmarkt van de 
Gemeenschap en met de afzetmogelijkheden voor boter en magere-melkpoeder op 
de communautaire markt en de wereldmarkt; dat met het oog op de 
concurrentiepositie van boter de interventieprijs voor dit produkt sterker 
moet worden verlaagd dan die voor magere-melkpoeder; 
Overwegende dat het wenselijk is het verschil tussen de prijs voor 
magere-melkpoeder in Portugal en de gemeenschappelijke prijs weg te werken 
in drie etappes die samenvallen met de perioden van het meerjarenschema 
voor de vaststelling van de richtprijs voor melk; dat is geconstateerd dat 
de in Portugal voor magere-melkpoeder toegepaste marktprijzen op een 
zodanig niveau liggen dat deze prijsaanpassing wellicht geen negatieve 
gevolgen voor dit produkt zal hebben; 
Overwegende dat de interventieprijzen voor Grana-Padano-kaas en 
Parmigiano-Reggiano-kaas moeten worden vastgesteld aan de hand van de 
criteria van artikel 5, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 804/68 van de Raad 
houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk en 
zuivelprodukten (3), laatstelijk gewijzigd bij 
Verordening (EEG) nr. (4), 
7 -( 
- 3 -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
Het verschil tussen de prijzen voor magere-melkpoeder in Portugal en de 
gemeenschappelijke prijs wordt weggewerkt door een aanpassing in drie 
etappes van de Portugese prijzen aan de gemeenschappelijke prijs. 
De eerste aanpassing vindt plaats op 1 Juli 1993. 
De gemeenschappelijke prijs wordt in Portugal toegepast met ingang van 
1 Juli 1995. 
(3) PB nr. L 148 van 28.06.1968, blz. 13 
(4) PB nr. L van , blz. 
') L 
- 4 -
Artikel Z 
De richtprijs voor melk en de interventieprijzen voor zuivelprodukten 
worden als volgt vastgesteld, latere aanpassingen voorbehouden : 
1. Voor de periode van 1 Juli 1993 tot en met 30 Juni 1994 
(ecu/100 kg) 
Gemeenschap van de Elf Portuga 
a) Richtprijs voor melk 25,74 
b) Interventieprijzen voor : 
- Boter 275,21 
- Magere-melkpoeder 168,98 
- Grana-Padano-kaas 
- van 30 tot en met 60 dagen oud 364,24 
- van ten minste zes maanden oud 454,27 
- Parmigiano-Reggiano-kaas van ten 
minste zes maanden oud 503,13 25,74 
275,21 
192,60 
2. Voor de periode van 1 Juli 1994 tot en met 30 Juni 1995 : 
(ecu/100 kg) 
Gemeenschap van de Elf Portugal 
a) Richtprijs voor melk 24,93 
Interventieprijzen voor : 
- Boter 262,04 
- Magere-melkpoeder 166,39 
- Grana-Padano-kaas 
- van 30 tot en met 60 dagen oud 355,92 
- van ten minste zes maanden oud 445,48 
- Parmigiano-Reggiano-kaas van ten 
minste zes maanden oud 494,34 24,93 
262,04 
178,60 
^ ? 
- 5 -
3. Voor de periode van 1 juli 1995 tot en met 30 Juni 1996 : 
(ecu/100 kg) 
a) Richtprijs voor melk 24,13 
b) Interventieprijzen voor : 
- Boter 248,86 
- Magere-melkpoeder 163,81 
- Grana-Padano-kaas 
- van 30 tot en met 60 dagen oud 347,60 
- van ten minste zes maanden oud 436,69 
- Parmigiano-Reggiano-kaas van ten minste 
zes maanden oud 485,55 
Artikel 3 
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Zij is van toepassing met ingang van 1 Juli 1993. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, Voor de Raad 
}<r 
DIRECTORAAT-GENERAAL LANDBOUW 
Voorstel voor 
VERORDENING (EEG) Nr. /91 VAN DE RAAD 
van 
tot instelling van een regeling voor de toekenning van 
een premie per melkkoe 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, 
Gezien het voorstel van de Commissie^), 
Gezien het advies van het Europese Parlement*2), 
Overwegende dat het in verband met de dwingende noodzaak om een beter 
evenwicht te bereiken tussen vraag en aanbod nodig is geweest de in de 
sector melk en zuivelprodukten ingestelde regeling Inzake de extra heffing 
te verlengen enerzijds, en de in het kader van die regeling vastgestelde 
gegarandeerde totale hoeveelheden en tevens de in het kader van de 
gemeenschappelijke ordening der markten vastgestelde prijzen te verlagen 
anderzi jds; 
Overwegende dat de richtprijs voor melk is verlaagd in samenhang met de 
prijsverlagingen voor de overige landbouwprodukten; dat ook de extensieve 
melkveehouderijen getroffen zullen worden door de dalingen van de 
melkprijzen zonder echter werkelijk baat te hebben bij de dalingen van de 
prijzen van de produktiemiddelen waarvan de intensieve melkveehouderijen 
wei zullen profiteren; dat dit effect moet worden ondervangen en dat in 
overeenstemming met de nieuwe oriëntatie van het gemeenschappelijk 
landbouwbeleid de extensieve produktie moet worden gestimuleerd; 
Overwegende dat dit doel kan worden bereikt door een Jaarlijkse premie per 
melkkoe toe te kennen op voorwaarde dat een maximale veebezetting op het 
bedrijf niet wordt overschreden, waarbij dit criterium dient te worden 
(1) PB nr. L van , blz. 
(2) PB nr. L van , blz. 
)* 
- 2 -
gedifferentieerd volgens de ligging van het bedrijf; dat door het geringere 
Iandbouwpotentieel van de probleemgebieden en de bergstreken een extensieve 
produktiemethode daar immers niet dezelfde mogelijkheden qua aantal dieren 
per hectare biedt als in andere gebieden; dat evenwel rekening moet worden 
gehouden met de zeer kleine producenten-, 
Overwegende dat het bedrag van de premie moet worden vastgesteld aan de 
hand van de inkomstenderving waartoe de daling van de melkprijzen in drie 
fasen naar verwachting zal leiden; 
Overwegende dat aan het totaalbedrag van de aan een bedrijf toegekende 
premies een grens moet worden gesteld die overeenkomt met de melkveestapel 
van een economisch levensvatbaar bedrijf; 
Overwegende dat, om de aanvragen gemakkelijker te kunnen controleren, de 
melkkoeien door merk ing moeten worden geïdentificeerd; 
Overwegende dat deze premieregeling bijdraagt tot het herstel van het 
marktevenwicht doordat extensievere meikproduktiemethoden worden 
gestimuleerd; dat de regeling derhalve kan worden beschouwd als een 
interventie in de zin van artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de 
Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het 
gemeenschappelijk landbouwbeleid*3), laatsteliJk gewijzigd bij 
Verordening (EEG) nr. 2048/88*4), 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
Artikel 1 
1. Op verzoek van de belanghebbende en onder de in deze verordening 
vastgestelde voorwaarden kennen de Lid-Staten aan de producent als 
gedefinieerd in artikel 7, punt c), van Verordening (EEG) nr. van de 
Raad tot instelling van een extra heffing in de sector melk en 
zuivelprodukten*5), een Jaarlijkse premie per melkkoe toe voor het 
aantal melkkoeien dat hij houdt. De premie wordt evenwel voor ten 
hoogste 40 melkkoeien betaald. 
2. De aanvraag moet worden ingediend vóór een nog te bepalen datum aan het 
begin van ieder kalenderjaar. 
(3) PB nr. L 94 van 28.4.1970, blz. 13. 
(4) PB nr. L 185 van 15.7.1988, blz. 1. 
(5) PB nr. L van , blz. 
- 3 -
ArtlKol 2 
1. De premie wordt toegekend voor het betrokken kalenderjaar op voorwaarde 
dat op ieder ogenblik enerzijds de veebezetting van het bedrijf als 
bedoeld in artikel 7, punt d), van Verordening (EEG) nr. , uitgedrukt 
in grootvee-eenheden (GVE) per hectare voedergewassenareaal (ha), niet 
groter is dan het volgende bezettingsgetal: 
- 1,4 GVE/ha voor de bedrijven of gedeelten van bedrijven in de gebieden 
als bedoeld in artikel 3, leden 3, 4 en 5, van Richtlijn 
75/268/EEG*6), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 
797/85*7), 
- 2 GVE/ha voor de bedrijven of gedeelten van bedrijven in de overige 
gebieden, 
en anderzijds het op het bedrijf aanwezige aantal melkkoeien ten minste 
even groot is als het aantal waarvoor de premie is aangevraagd. 
De voorwaarde met betrekking tot de veebezetting geldt evenwel niet 
voor de producenten wier referentiehoeveelheid aan het begin van het 
betrokken kalenderjaar minder dan 25.000 kg bedraagt. 
2. Het aantal GVE is de som van de aantallen melkkoeien, zoogkoeien, 
mannelijke runderen van meer dan zes maanden en ooien nadat daarop de 
respectieve omrekeningscoëfficiënten zijn toegepast als vastgesteld in 
bijlage I van Verordening (EEG) nr. 2328/91*8). 
3. Onder voedergewassenareaal wordt verstaan de totale oppervlakte van het 
bedrijf als bedoeld in artikel 7, punt d), van Verordening (EEG) nr. 
onder aftrek van de gebouwen, wegen, vijvers, bossen, blijvende teelten 
en tuinbouwarealen, van de oppervlakten die in aanmerking komen voor 
toepassing van Verordening (EEG) nr. *Q) of die voor andere 
doeleinden dan de runder- of schapentee It worden gebruikt en/of In 
aanmerking zijn genomen voor een andere nationale of communautaire 
steunregeling dan die bedoeld in artikel 2, lid 3, derde alinea, onder 
(6) PB nr. L 128 van 19.5.1975, blz. 1. 
(7) PB nr. L 93 van 30.3.1985, blz. 1. 
(8) PB nr. L 218 van 6.8.1991, blz. 1. 
(9) Akkerbouw. 
y f-
- 4 -
a), van Verordening (EEG) nr. 2328/91. Bovendien wordt voor het bepalen 
van het voedergewassenareaal rekening gehouden met de oppervlakten die 
gemeenschappelijk worden gebruikt, overeenkomstig volgens de procedure 
van artikel 30 van Verordening (EEG) nr. 804/68*10) vast te stellen 
regels. 
Artikel 3 
1. De premie per melkkoe bedraagt : 
- 25 ecu voor 1993, 
- 50 ecu voor 1994, 
- 75 ecu voor de volgende Jaren. 
2. De melkkoeien waarvoor de premie wordt aangevraagd, moeten worden 
geïdentificeerd door merking overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 
*11). De identificatiegegevens van de melkkoeien moeten in de 
premieaanvraag worden vermeld en worden opgenomen in een speciaal 
daartoe door de producent bijgehouden register. 
Het aantal melkkoeien waarvoor de premie is aangevraagd wordt door de 
bevoegde autoriteit geverifieerd, met name op basis van de 
referentiehoeveelheid van de producent en de gemiddelde meikgift in het 
betrokken gebied. 
3. Tenzij er gegronde redenen zijn om niet tot betaling over te gaan, 
wordt de premie betaald zodra de controles zijn uitgevoerd, en 
uiterlijk op 30 april voor het voorafgaande Jaar. 
Artikel 4 
De financiering van de in deze verordening bedoelde premie wordt beschouwd 
als een interventie in de zin van artikel 3 van Verordening (EEG) 
nr. 729/70. 
(10) PB nr. L 148 van 28.6.1968, blz. 13, 
(11) PB nr. L van 
-Z Q 
- 5 -
Art 1KoI ff 
De Commissie stelt volgens de procedure van artikel 30 van 
Verordening (EEG) nr. 804/88, de maatregelen ter uitvoering van deze 
verordening vast, en met name de maatregelen betreffende de controle op de 
naleving van de aangegane verplichtingen. 
AftlKffI g 
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het PublikatIeblad van de Europese Gemeenschappen. 
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1993. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, Voor de Raad 
1H 
Dl RECTORAAT-GENERAAL LANDBOUW 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) NR VAN DE RAAD 
van 
inzake maatregelen om de consumptie van melk en 
zuivelprodukten in de Gemeenschap te stimuleren en de markten 
voor melk en zuivelprodukten te verruimen 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, 
inzonderheid op artikel 43, 
Gezien het voorstel van de Commissie*Df 
Gezien het advies van het Europese Parlement*2), 
Overwegende dat de markt voor melk en zuivelprodukten de gevolgen ondervindt 
van de aanhoudende daling van de consumptie van sommige zuivelprodukten in de 
Gemeenschap; dat, in verband met de dwingende noodzaak om vraag en aanbod beter 
op elkaar af te stemmen, de in de sector melk en zuivelprodukten ingestelde 
regeling inzake de extra heffing diende te worden verlengd en tegelijkertijd de 
in het kader van die regeling vastgestelde totale gegarandeerde hoeveelheden 
dienden te worden verlaagd; dat, ten einde de concurrentiepositie van 
zuivelprodukten te verbeteren, ook is voorzien in een verlaging van de prijzen 
die zijn vermeld in titel I van Verordening (EEG) nr. 804/68 van de Raad 
houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk en 
zuivelprodukten*3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. ...*4); 
Overwegende dat specifieke maatregelen om de consumptie van melk en 
zuivelprodukten in de Gemeenschap te stimuleren en de markten voor melk en 
zuivelprodukten te verruimen eveneens kunnen bijdragen tot een beter evenwicht 
op de markt doordat ziJ de vraag doen toenemen; dat deze specifieke maatregelen 
dienen te worden vastgesteld; 
(1) PB nr. L 
(2) PB nr. L 
(3) PB nr. L 148 van 28.6.1968, blz. 13. 
(4) PB nr. L 
k o 
- 2 -
Overwegende dat met deze verordening hetzelfde doel wordt nagestreefd als met 
Verordening (EEG) nr. 1079/77 van de Raad inzake een 
medeverantwoordeiijkheidsheff ing en maatregelen ter verruiming van de markten 
in de sector melk en zuivelprodukten*5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening 
(EEG) nr. 1632/91*6); dat de geldigheidsduur van voornoemde verordening 
derhalve niet behoeft te worden verlengd; 
Overwegende dat met deze verordening wordt gestreefd naar een beter evenwicht 
op de markt voor zuivelprodukten; dat de aan deze specifieke maatregelen 
verbonden uitgaven derhalve moeten worden beschouwd als een interventie in de 
zin van artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 
21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk 
landbouwbeleid*7), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 2048/88*8); 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : 
(5) PB nr. L 131 van 26.5.1977, blz. 6. 
(6) PB nr. L 150 van 15.6.1991, blz. 23. 
(7) PB nr. L 94 van 28.4.1970, blz. 13. 
(8) PB nr. L 185 van 15.7.1988, blz. 1. 
U 
- 3 -
Artikel 1 
1. De maatregelen om het verbruik van melk en zuivelprodukten in de Gemeenschap 
te stimuleren en de markten voor melk en zuivelprodukten te verruimen worden 
vastgesteld volgens de in artikel 4 bedoelde procedure. 
2. De in lid 1 bedoelde maatregelen hebben betrekking op : 
a) de verspreiding in de Gemeenschap van de huidige kennis op het gebied van 
met name de voedingseigenschappen van melk en zuivelprodukten; 
b) het onderzoek inzake met name de voedingseigenschappen van melk en 
zuivelprodukten; 
c) verkoopbevorderings- en reclameacties in de Gemeenschap om de consumptie 
van melk en zuivelprodukten te stimuleren; 
d) marktonderzoek, gericht op de verruiming van de markten voor melk en 
zuivelprodukten. 
3. Elk jaar vóór 1 april deelt de Commissie aan de Raad het programma mee van 
de maatregelen die zij voornemens is in het daaropvolgende melkprijsjaar te 
nemen. Bij het opstellen van het programma kan de Commissie met name het 
advies inwinnen van gespecialiseerde marktonderzoek- en reclamebureaus en 
van onderzoekinstituten. 
Artikel 2 
De uitgaven in verband met de in artikel 1 bedoelde maatregelen worden 
beschouwd als interventies in de zin van artikel 3 van Verordening (EEG) 
nr. 729/70. 
U 1 
- 4 -
Artikel 3 
De bepalingen ter uitvoering van deze verordening worden vastgesteld volgens de 
procedure van artikel 30 van Verordening (EEG) nr. 804/68. 
Artikel 4 
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar 
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 
Zij is van toepassing met ingang van 1 Januari 1993. 
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks 
toepasselijk in elke Lid-Staat. 
Gedaan te Brussel, Voor de Raad, 
De Voorzitter 
ks 
FINANCIËLE CONSEQUENTIES VAN DE HERVORMING 
VAN HET GLB IN DE BEGROTINGSJAREN 
19 9 3 - 19 9 7 
IN DE SECTOR MELK EN ZUIVELPRODUKTEN 
Het betreft de financiële consequenties van de voorstellen voor de 
verordeningen van de Raad : 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr 804/68 houdende een 
gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk en 
zuivelprodukten; 
tot vaststelling van de richtprijs voor melk en van de 
interventieprijzen voor boter, magere-melkpoeder en Grana-
Padanokaas en Parmigiano-Reggianokaas voor drie perioden van twaalf 
maanden van 1 juli 1993 tot en met 30 juni 1996; 
tot instelling van een extra heffing in de sector melk en 
zuivelprodukten; 
tot vaststelling van een vergoeding voor de verlaging van de 
individuele referentiehoeveelheden in de melksector en van een 
vergoeding voor de definitieve beëindiging van de meikproduktie; 
tot instelling van een regeling voor de toekenning van een premie 
per melkkoe; 
inzake maatregelen om de consumptie van melk en zuivelprodukten in 
de Gemeenschap te stimuleren en de markten voor melk en 
zuivelprodukten te verruimen. 
^ 
FINANCIËLE CONSEQUENTIES VAN DE HERVORMING IN DE MELKSECTOR 
(Verschillen t.o.v. de ontwerp-begroting voor 1992) 
x 1 min ecu (B) 
afschaffing van de basismedeverantwoor-
delijkheidsheff ing en van de betrokken 
maatregelen ter bevordering van de afzet 
verlaging van de regelingsprijzen met 10 X 
als gevolg van de verlaging v.d. graanprijs 
(1) 
verlaging van de quota met 3 X : 
. consequenties voor de melksector 
. extra uitgaven in de sector rundvlees 
als gevolg van het slachten van 
melkkoeien 
vergoeding voor de verlaging/ 
inkoop van de quota : 
* vergoeding voor 4 X van de quota 
op grond van : 
. het programma voor de 
beëindiging van de produktie 
(170 ecu/t gedurende 3 jaar) 
. de lineaire verlaging van de quota 
(50 ecu/t gedurende 10 jaar) 
* facultatief programma voor de beëindi­
ging van de produktie met herverdeling, 
van toepassing vanaf het 4e jaar van 
de hervorming 
premie per melkkoe (75 ecu/koe voor alle 
koeien van de bedrijven met een produktie 
van - 25.000 kg en voor 40 
koeien van elk bedrijf met een bezetting 
v. hoogstens 1,4 GVE/ha voedergewassen 
in de probleemgebieden en hoogstens 2 GVE/ha 
voedergewassen in de andere gebieden) 
campagne ter bevordering van het verbruik 
van zuivelprodukten 19 9 3 
+ 40 
(- 54) 
- 289 
+ 187 
+ 292 
10 19 9 4 
+ 265 
(- 365) 
- 462 
+ 175 
+ 438 
+ 468 
+ 10 19 9 5 
+ 265 
(- 643) 
- 547 
+ 164 
+ 584 
+ 924 
+ 10 19 9 6 
+ 265 
(- 873) 
- 523 
+ 359 
p.m. 
+ 1.369 
+ 10 19 9 7 
+ 265 
(- 893) 
- 523 
+ 246 
p.m. 
+ 1.369 
+ 10 
Totaal 240 -f 894 + 1.400 + 1.480 + 1.367 
(1) Dit verschil wordt hier slechts p.m. vermeld omdat het 
van de hervorming in de sector granen. al is meegerekend onder "C - andere consequenties" 
\£ 

ISSN 0254-1513 
dOM(91)409def. 
DOCUMENTEN 
NL 03 
Catalogusnummer : CB-CO-91-468-NL-C 
ISBN 92-77-76800-2 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg