30.11.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C313/27
3.1.3.11.Methetoogopdetenuitvoerlegging van
hetcommunautair stelselvanlandbouwverzekeringen
moetendebetrokkenlid-statenéénofmeerspeciale
overheidsorganen inhetlevenroepenendit/dezeermee
belastendespecifiekevoorwaardenvandediversesoor­
tenverzekeringenuittewerkenenvasttestellen(m.b.t.
dedekking,detarieven,enz.),denodigestatistische
informatiebijeentebrengenentoezichtuitteoefenen
opdetoekenningvansubsidies.4.Actievebescherming
4.1.Debedrijfsverbeteringsprogramma 'svandeGe­
meenschapsverordening (EEG)2328/91]moetenvoor­
zienindemogelijkheidomsteunteverlenenaanland­
bouwproducenten ofgroepenlandbouwproducenten
diesystemenofmethodenvooractievebescherming
tegenongunstigeweersomstandigheden willeninvoeren
c.q.toepassen,metnameinstallatiesomhunproduktie
tebeschermentegenvorst,hagelenwind.
GedaanteBrussel,23september1992.
DeVoorzitter
vanhetEconomischenSociaalComité
MichaelGEUENICH
AdviesoverhetgewijzigdvoorstelvooreenrichtlijnvandeRaadinzakereclamevoor
tabaksprodukten (*)
(92/C313/13
DeRaadheeftop1juli1991besloten,overeenkomstig debepalingenvanartikel100Avan
hetVerdragtotoprichtingvandeEuropeseEconomischeGemeenschap ,hetEconomischen
SociaalComitéomadviestevragenoverhetvoornoemdevoorstel.
DeAfdelingvoormilieu,volksgezondheid enconsumentenvraagstukken ,diemetdevoorbe­
reidingvandedesbetreffende werkzaamheden wasbelast,heefthaaradviesop7juli1992
goedgekeurd .RapporteurwasdeheerNoordwal .
HetEconomischenSociaalComitéheefttijdenszijn299eZitting(vergaderingvan
23september1992)hetvolgendeadviesuitgebracht,datmet67stemmenvóóren48stemmen
tegen,bij11onthoudingen isgoedgekeurd .
1.Inleiding
1.1.Ditvoorstelheefttendoeldenationalevoor­
schrifteninzakereclamevoortabaksprodukten viade
radio,depers,affiches,filmsenalleanderereclameme­
diavolledigteharmoniseren .Televisiereclame isreeds
begrepeninRichtlijn89/552/EEGvandeRaadvan
3oktober1989.
1.2.Eeneerstevoorstelvoorharmonisatie vande
nationalewetgevingeninzakereclamevoortabakspro­
duktenisop7april1989doordeCommissieingediend.
IndeRaadvan3december1990bleekvoorditvoorstel
geengekwalificeerde meerderheidtebestaan.Indedis­
cussiesindeRaadvanministersvangezondheidkwam
evenwelnaarvorendatverscheidene lid-statenvoor­standerzijnvanvolledigeharmonisatie ,daareenge­
deeltelijkeharmonisatieniettoteengoedewerkingvan
deinternemarktzalbijdragen.Omdieredenheeftde
Commissieeengewijzigdvoorstelvooreenvolledige
harmonisatievandereclamevoortabaksprodukten
doormiddelvaneenverbodopdergelijkereclameaan­
gekondigd .Reclamezoualleentoegestaanzijnbinnen
tabaksspeciaalzaken ,wanneerdezereclamenietvan
buitenafzichtbaaris.
1.3.Evenalsderichtlijnoverdeetiketteringvanta­
baksprodukten ishetonderhavigevoorstelgebaseerd
opartikel100AvanhetVerdrag,waarvanlid3zegt
datdeCommissiebijhaarvoorstelophetgebiedvan
devolksgezondheid ,deveiligheid,demilieu­
beschermingendeconsumentenbescherming zaluit­
gaanvaneenhoogbeschermingsniveau .Bijdebeoogde
volledigeharmonisatiekanechteralleenmaarsprake
zijnvaneenhoogbeschermingsniveau wanneerdebe­ (MPBnr.C167van27.6.1992,blz.3.

Nr.C313/28 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 30.11.92
doeldereclameuitsluitendbinnentabaksspeciaalzaken
toegestaanwordt.Danimmersheeftdezereclamegeen
invloedopdewerkingvandeinternemarkt.
1.4.Watindirectereclamebetreft,merktdeCom­
missieopdatuitonderzoeknaardeeffectenvanreclame
geblekenzouzijndatverrewegdemeestejongeren
hetverschilnietopmerkentussendirecteenindirecte
reclameenderhalvedelaatstevormvanreclameopvat­
tenalsreclamevoordetabaksprodukten zelf.Omte
voorkomendathetverbodopdirectereclameomzeild
wordt,beoogthetonderhavigevoorstelookdeindirecte
reclamegeheelteverbieden.
1.5.Hoewelreclamevoortabakswarennietdeenige
factorisdiedemensenaanzettotroken,speeltreclame
volgensdeCommissieeenfundamentele rolbijhet
bevorderenvandeverkoopvantabak.—reclamewelkegevoerdwordtinenvóórlokalen
ofsociëteitenhoofdzakelijkbezochtdoorpersonen
beneden18jaar;'
—reclamewelkegevoerdwordtinenvóórdisco-.
theken,dancingsenopenbaregebouwenwaarjon­
gerenbijeenkomen ;
—reclamewelkegevoerdwordtinenvóóropleidings­
institutenhoofdzakelijkbezochtdoorpersonenbe­
neden18jaar.
2.2.2.Ermaggeendirectenochindirectereclame
gemaaktwordenwelkegerichtisopdesportendie
wordengenoemdindebijlage,enwaarbijeenverband
wordtgelegdtussenrokenenhetbeoefenenvande
desbetreffende sporten.Indrukwerkenwelkegericht
zijnopdegenoemdesportenmaggeentabaksreclame
wordengeplaatst.Indienbijdegenoemdesportenspra­
keisvansponsoring,magerevenminreclamegevoerd
worden.Evenminmagreclamegemaaktwordenin
sportstadions .
2.2.2.1.Desportenwaarhetvoerenvanreclame
verbodenis,zijngenoemdindebijlage,metnameom
eendiscussietevermijdenoverdevraagoferineen
bepaaldgevalsprakeisvansportdanwelvanspel.
2.2.3.Indiegevallenwaarinreclameblijfttoege­
staan,dientdezeaanstringentevoorwaardenteworden
onderworpen .Agressievereclame-uitingen dienente
wordenverboden,metnameopopenbarevervoermid­
delenenopopenbareplaatsen,enbijwijzevanvoor­
beeldmaggeenverbandwordengelegdtussenroken
envolwassenheid .
2.2.4.Erbestaatreedseenrichtlijndiehetmaken
vantabaksreclame gedurendetelevisie-uitzendingen
verbiedt.InhetverlengdedaarvanishetComitévan
mening,dattabaksreclame viaderadioeveneensverbo­
dendientteworden.
3.HetComitéhooptenvertrouwt,datdeEuropese
tabaksindustrie eenzelfreguleringsregeling zalopstellen
enaanvaardendietotiederstevredenheidfunctioneert .
3.1.Deineenaantallid-statenbestaandeerkende
zelfreguleringsinstanties of,inlid-statenwaardezeont­
breken,debevoegdeoverheidsinstanties dienenopeen
goedetoepassingvandezegedragscodetoetezien.
3.2.Uiterlijkop31december1995dienteenEu­
ropeesrapportoverdetoepassingvandezecodeinde
afzonderlijkelid-statenteverschijnen.Mochtuitdit
rapportblijkendatdegedragscodemaarinbeperkte
mateofhelemaalnietdoeltreffendis,dandientde
Commissiealsnogmetspoeddewettelijkevoorzienin­
gentetreffenomverbeteringindesituatietebrengen.2.Algemeneopmerkingen
2.1.HetComitébeseftdatdemeestelid-statenvan­
wegedezorgvoordegezondheiddereclamevoor
tabaksprodukten aanbandenzijngaanleggenenin
sommigegevallenzelfszijngaanverbieden.
DeEuropesetabaksindustrie zouindegelegenheidge­
steldmoetenworden,tot1januari1994doorarbitrage
afdwingbarezelfreguleringsmaatregelen optestellen
waarbijdedirecteenindirectereclamegeregeldwordt.
Totdiedatumzouhetvoorstelvooreenrichtlijnuitge­
steldmoetenworden.Hetverdientvoortsaanbeveling
omdezemaatregeleninoverlegmetreclameregelende
enopreclametoeziendeinstantiestotstandtebrengen.
2.2.Dezezelfreguleringsmaatregelen zoudentenmin­
stedevolgendebepalingendienentebevatten:
2.2.1.Ermaggeendirectenochindirectereclame
wordengemaakt,welkeopenigerleivormgerichtis
opdejeugd.Dezelfreguleringsmaatregelen dieneneen
algeheelverbodtebevattenop:
—reclamewelkegerichtisoppersonenbeneden
18jaar;
—reclamewaarinpersonenbeneden25jaarworden
uitgebeeld;
—reclamewelkegeplaatstisindrukwerkenwelke
bestemdzijnvoor,ofgelezenwordendoorpersonen
beneden18jaar;
—reclamewaarineenverbandgelegdwordttussen
rokenen(on)volwassenheid ;

30.11.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C313/29
BIJLAGE
SPORTEN (2.2.2)
Aalpinisme rolschaatssport
atletiek rugby
autosportSschaatsen/kunstschaatsen
Bbadminton schermen
basketbal schieten
bobslee schoonspringen
boksen skiën
Ccricket snooker
Ggewichtheffen/krachtsporten squash
golf Ttafeltennis
gymnastiek/turnen tennis
Hhandbal touwtrekken
(hand)boogschieten Vvoetbal
hockey volleybal
honkbal/softbal Wwandelsport
Jjogging waterpolo
judo waterskiën
Kkanosport wielersport
karate/(ge)vechtsporten (wind)surfing
korfbal worstelen
Mmotorsport IJijshockey
Ppaardrijden Zzwemmen/kunstzwemmen
Rroeisport zeilen
GedaanteBrussel,23september1992.
DeVoorzitter
vanhetEconomisch enSociaalComité
MichaelGEUENICH
BIJLAGE 1
bijhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité
(hoofdelijkestemmingoverhetadviesinzijngeheel)
Devolgendeledenhebbenvóórhetadviesgestemd:
Dedamesenheren:ANDRADE ,BAGLIANO ,BEALE,BELL,BELTRAMI ,BENTOGONÇALVES ,BER­
NABEI,BOISSEREE ,BREDIMA,BRIESCH,CEYRAC,CHEVALIER ,CONNELLAN ,vanDAM,DONCK,
DRILLEAUD ,DUNKEL,EULEN,FRERICHS ,GAFFRON ,GARDNER ,GERMOZZI ,GHIGONIS ,GIA­
COMELLI,GIESECKE,GREEN,GROBEN,GUILLAUME ,KAARIS,KAFKA,LAPPAS,LAUR;LITTLE,
LÖW,LUSTENHOUWER ,MADDOCKS ,MAYAYOBELLO,MERCEJUSTE,MEYER-HORN ,MOBBS,
MORELAND ,MULLERE.,NIERHAUS ,NOORDWAL ,PARDON,PAVLOPOULOS ,PEARSON,PEL­
LETIERCh.,PERRIN-PELLETIER ,PETERSEN ,PETROPOULOS ,POMPEN,PRICOLO,PROUMENS ,
QUEVEDOROJO,ROBINSON ,ROMOLI,SCHLEYER ,SCHMIDT,SCHMITZ,SCHNIEDERS ,von
SCHWERIN ,SPYROUDIS ,TIEMANN ,TUKKER,WHITWORTH ,WICK.
Devolgendeledenhebbentegenhetadviesgestemd:
Dedamesenheren:AMATO,ASPINALL,ATAIDEFERREIRA,BARROW,BONVICINI ,BOTTAZZI ,V.
CAL,CARROLL,CASSINA,CEBALLOHERRERO ,CHRISTIE,COLOMBO ,DECAILLON ,d'ELIA,
vanDIJK,DOUVIS,ELSTNER,ETTY,FREEMANN ,GREDAL,HAGEN,HILKENS,HOVGAARD
JAKOBSEN ,JASCHICK,JENKINS,KANELLOPOULOS ,deKNEGT,KORFIATIS ,LANDABURU DE
SILVA,LIVERANI,LYONS,MORRIS,NIELSENB.,NIELSENP.,PELLARINI ,PELLETIERR.,RAN­
GONIMACHIAVELLI ,REA,ROSEINGRAVE ,SAITIS,SALA,SANTOS,SEQUEIRA ,SILVA,SMITH,
STRAUSS,THEONAS ,TIXIER.

Nr.C313/30 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 30.11.92
Devolgendeledenhebbenzichvanstemmingonthouden :
Dedamesenheren:DELOROZOY ,GOMEZMARTINEZ ,MERCIER,MOLINAVALLEJO,MUNIZ
GUARDADO ,RODRIGUEZ deAZEROyDELHOYO,SAUWENS,SCHADE-POULSEN ,STECHER
NAVARRA ,VELASCOMANCEBO ,ZUFIAURNARVAIZA .
BIJLAGE11
bijhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité
Verworpenwijzigingsvoorstellen
TijdensdediscussiesinhetComitézijndevolgendewijzigingsvoorstellen ,waarvoortenminsteéénkwart
vandestemmenisuitgebracht,verworpen :
Wijzigingsvoorstel 2
Hetadviesovertabaksreclame alsvolgttewijzigen:
Deparagrafen1.2t/m3.2doordevolgendeteksttevervangen :
„2.Algemeneopmerkingen
2.1.HetComitésteltvoorhetgewijzigdvoorstelvooreenrichtlijnvandeRaadinzakereclamevoor
tabaksprodukten intetrekken."
Motivering
1.Indeafzonderlijkelid-statenzijninoverlegmetdetabaksindustrie ,metnamedesigarettenindustrie ,
regelingenvoordetabaksreclame opgesteld.Dezeregelingenzijnafgestemdopdeeigentraditieencultuur
alsmedeopdestructuurvandenationaletabaksindustrie .Insommigelandenbestaandoorarbitrage
afdwingbarezelfreguleringsmaatregelen .
2.DeEGzouovereenkomstig hetsubsidiariteitsbeginsel vanMaastrichtalleenmoetenoptreden,wanneer
eenkwestienietevengoedopnationaalniveaukanwordengeregeld.Inhetgevalvanreclamevoor
tabaksprodukten kanditwel. *
Hoofdelijkestemmingoverwijzigingsvoorstel 2:
Devolgendeledenhebbenvoorhetwijzigingsvoorstel gestemd:
Dedamesenheren:BEALE,BELL,BLACK,BREDIMA,CONNELLAN ,DUNKEL,FLUM,FRERICHS,
GAFFRON ,GAFOFERNANDEZ ,GARDNER ,GIACOMELLI ,GIESECKE,GOMEZ,GREEN,KAARIS,
LITTLE,LÖW,LUSTENHOUWER ,LYONS,MAYAYOBELLO,MERCEJUSTE,MEYER-HORN ,
MOBBS,MOLINAVALLEJO,MORELAND ,MULLERE.,PEARSON,PETERSEN ,PETROPOULOS ,
ROBINSON ,RODRIGUEZ GARCIA-CARO ,SAUWENS,SCHADE-POULSEN ,SCHNIEDERS ,SPYROU­
DIS,STECHERNAVARRA,TUKKER,VELASCOMANCEBO ,WHITWORTH ,WICK,ZUFIAURNAR­
VAIZA.
Devolgendeledenhebbentegenhetwijzigingsvoorstel gestemd:
Dedamesenheren:ASPINALL,ATAIDEFERREIRA,ATTLEY,BAGLIANO ,BARBAGLI,BARROW,
BELTRAMI ,BENTOGON^ALVES ,BLESER,BOISSEREE ,BONVICINI ,VASCOCAL,CARROLL,
CASSINA,CEBALLOHERRERO ,CEYRAC,CHEVALIER ,vanDAM,DECAILLON ,d'ELIA,DELORO­
ZOY,vanDIJK,DONCK,DOUVIS,DRAIJER,ELSTNER,FRANDI,FREEMAN,GERMOZZI ,GOT­
TERO,GREDAL,GROBEN,GUILLAUME ,HAGEN,HILKENS,HOVGAARD JAKOBSEN ,JASCHICK,
JENKINS,KANELLOPOULOS ,deKNEGT,KORFIATIS,LANDABURU DESILVA,LAPPAS,LAUR,
LIVERANI,MADDOCKS ,MANTOVANI ,MARGALEF MASIA,MERCIER,MORRIS,MOURGUES ,
MUÑIZGUARDADO ,NIELSENB.,NIELSENP.,NIERHAUS ,NOORDWAL ,PAVLOPOULOS ,PE,
PELLARINI ,PELLETIERCh.,PELLETIERR.,PERRIN-PELLETIER,FRICOLO,PROUMENS ,QUEVEDO
ROJO,RODRIGUEZ deAZEROyDELHOYO,ROMOLI,ROSEINGRAVE ,SAITIS,SALA,SANTOS,
SCHLEYER ,SCHMIDT,SCHMITZ,vonSCHWERIN ,SCULLY,SEQUEIRA,SILVA,SMITH,SOLARI,
STRAUSS,TESOROOLIVER,THEONAS ,TIEMANN ,TIXIER,VERBOVEN ,WAGENMANS .
Devolgendeledenhebbenzichvanstemmingonthouden :
Dedamesenheren:BERNABEI,BRIESCH,KAFKA,McGARRY,PARDON,PASQUALI .

30.11.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen Nr.C313/31
Uitslagvandestemming
Vóór:42,tegen:87,onthoudingen :6.
Wijzigingsvoorstel 1
HetadviesvandeAfdelinginzake„Tabaksreclame "dientalsvolgttewordengewijzigd :
1.Inleiding
1.1.Geenwijzigingen .
1.2.Geenwijzigingen .
1.3.Aanheteindevandezeparagraafdevolgendezintoetevoegen:
„Ditstaatdetoepassingvaneventuelenationalebepalingenindelid-staten,metinbegripvanvrijwillige
afspraken,opreclamenietindeweg."
1.4.Geenwijzigingen .
1.5.Geenwijzigingen .
2.Algemeneopmerkingen
Detekstvanafpararagraaf2.1totenmet3.2teschrappenentevervangendoorhetvolgende:
„2.1.Gegevendegrotebelangenvoordevolksgezondheid stemthetComitéinmethetvoorstelvande
Commissie .HetComitémeentevenweldathetinvoerenvaneenverbodopreclamenuwellichttedrastisch
kanzijnendathetgevolgenzoukunnenhebbenvoordereclamewereld ,demediaendetabaksindustrie .
HetComitésteltdaaromvoorhetverboduittestellentot1januari1994,ombetrokkenendegelegenheidte
gevenzichaandenieuwemarktsituatieaantepassen.
2.2.HetComitémerktopdatvrijwilligeovereenkomsten zekereenaanvullenderolkunnenspelenende
mogelijketoepassingvanwetgevingkunnenondersteunen ,maarnietvervangen.
2.3.VolgenshetComitézoutabaksreclame rokersertoekunnenbrengenommeerteroken,nietrokers
ertoekunnenbrengenomtebeginnenmetrokenenrokerservankunnenweerhoudenomtestoppenmet
rokenofdezebeslissingtevertragen.Indiezinspeelttabaksreclame volgenshetComitéeenfundamentele
rolbijhetbevorderenvantabaksgebruik ,vooralbijkinderendiealopzeerjeugdigeleeftijdgevoeligzijn
voorreclame.
2.4.Erbestaatreedseenrichtlijndiehetmakenvantabaksreclame gedurendetelevisie-uitzendingen
verbiedt.InhetverlengdedaarvanishetComitévanmening,dattabaksreclame viaderadioeveneens
verbodendientteworden.
2.5.HetComitéondersteuntdemeningdathettoestaanvantabaksreclame indeverkooppunten de
consumentinformatiekanverschaffen .HetComitévindtdesalniettemin datdedefinitievandergelijke
verkooppunten naderzoumoetenwordenbezienenzozoumoetenwordenaangepastdater,geletophet
mogelijkverschilinsitueringvanverkooppunten ,geenconcurrentieverschillen ontstaantussendelid-staten.
2.6.HetComitéondersteunthetverbodopindirectereclamehetzijdoormiddelvaneenbekendtabaksmerk
datvoorandereproducentenwordtgebruikthetzijdoormiddelvanbekendeniet-tabaksmerken dievoor
nieuwetabaksprodukten wordengebruikt.
2.7.VooraldeargumentenvandeCommissiemetbetrekkingtotreclamedieopdeeenofanderewijze
opjongerenisgerichtsprekenhetComitébijzonderaan.Gedurendedeovergangsperiode diezoumoeten
durentot1januari1994ondersteunthetComitédaaromeenalgeheelverbodop:
—reclamewelkegerichtisoppersonenbenedende18jaar;
—reclamewaarinpersonenbenedende25jaarwordenuitgebeeld;
—reclamewelkegeplaatstisindrukwerkenwelkebestemdzijnvoor,ofgelezenwordendoorpersonen
beneden18jaar;
—reclamewaarineenverbandgelegdwordttussenrokenenvolwassenzijn;
—reclamewelkegevoerdwordtinenvóórlokalenensociëteitenwelkeonderanderebezochtwordendoor
personenbeneden18jaar;
—reclamewelkegevoerdwordtinenvóórdiscotheken,dancingsenopenbaregebouwenwelkeonder
anderebezochtwordendoorpersonenbenedende18jaar;
—reclamewelkegevoerdwordtinenvóóropleidingsinstituten welkeonderanderebezochtwordendoor
personenbenedende18jaar.

Nr.C313/32 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen 30.11.92
2.8.HetComitéisvanmeningdatgedurendedeovergangsperiode bijsportgeenreclamemagworden
gevoerd,waarinverbandwordtgelegdtussenhetrokenenhetbeoefenenvansport.Indrukwerkenwelke
gerichtzijnophetuitoefenenvansportmaggeentabaksreclamegeplaatstworden.Indienbijsportsprakeis
vansponsoring,magevenminreclamegevoerdworden.Evenminmagreclamegemaaktwordeninsport­
stadionsenopterreineneningebouwenenandereruimtendievoorhetbeoefenenvansportkunnenworden
ingericht.
2.9.HetComitéisvanmeningdatgedurendedeovergangsperiode inadvertenties,affichesendergelijke
degezondheidswaarschuwingen en/ofteer-ennicotinecijfers dienentewordenvermeldzoalsdezezijn
geregeldinderichtlijnvooretiketteringvantabaksproducenten .
3.Bijzondereopmerkingenoverdeartikelen
3.1.Artikel1
3.1.1.HetComitégaatakkoordmetdefinitieswelkeinditartikelzijngenoemd.
3.2.Artikel2
3.2.1.HetComitégaatakkoordmetdatartikel.
3.3.Artikel3
3.3.1.Dedefinitievanditartikelzoumoetenwordenherbezien .
3.4.Artikel6
3.4.1.DeuitvoeringvandeRichtlijnwordtvastgesteldop1januari1994."
Uitslagvandestemming
Vóór:45,tegen:72,onthoudingen :10.
Wijzigingsvoorstel 3
Hetadviesovertabaksreclame alsvolgttewijzigen:
„Inleiding
1.AangeziendeRaadvanministersgeengekwalificeerde meerderheidheeftkunnenbereikenoverhet
oorspronkelijke voorstel,isnueengewijzigdeversieingediend.BijdediscussiesindeRaadisgeblekendat
heteenvoudigerzouzijn,denationalewetgevingenvolledigteharmoniseren .
2.DeCommissieisdaaromnumeteenvoorstelgekomendattendoelheeftdevoorschrifteninzakede
reclamevoortabaksprodukten teharmoniserendooreenvolledigverbodopreclameintevoeren.
Commentaar
3.HetComitégaatmethetCommissievoorstel akkoordmaarwensthierbijdevolgendekanttekeningen
teplaatsen.
3.1.HetComitéisvanmeningdatreclamevoortabaksprodukten altijdstimulerendwerktopdeconsumptie
vantabak.Ditgeldtmetnamevoorjongeren.
3.2.Uiteraardhoeftnietmeertewordenbewezendatrokenschadelijkis.Daaromhebbenwijdeplicht,
eenvoorbeeldtestellenenervoortezorgendatermetnameonderdejongerengeennieuwerokersbijkomen.
3.3.Reclamedraagtertoebijdaternieuwerokerskomen.Ditzijnvooralkinderendieindeplaatskomen
vandegenendiesterven.Reclamewekthetbeeldopvaneenlevenswijzedieaantrekkelijklijktmaarvaak
misleidendis.
3.4.Doorharmonisatiemoetviadewetgevingbereiktwordendatdezeverleidingvoorjongerennietmeer
bestaat.Ditkanalleendooreenvolledigverbodopdirecteenindirectetabaksreclame .
3.5.Hetismoeilijktezeggenwelkeinvloedindirectereclameheeft.Tochmoetookdezevormvanreclame
aangepaktworden,wanneermenwildatnieuwerokersenmetnamejongerennietookaanhetroken
verslaafdraken.Inlandenwaarindirectereclamewelverbodenismaarindirecteniet,heeftdetabaksindustrie
vandeindirectereclamegebruikgemaaktomhetreclameverbod teomzeilen.
3.6.Dereclame-entabaksindustrie moetenvoldoendetijdkrijgenomzichaantepassen.HetComitéis
echtervanmeningdatervoordereclame-industrie nieuweproduktenzullenkomen.Tochvindthetdatde
datumvaninkrachttreding zoukunnenwordenuitgesteldtot1996.
3.7.HetnieuwevoorstelvandeCommissieisinderdaadeenbelangrijkevooruitgangwaarhetgaatom
debeschermingenontmoediging vanpotentiëlerokers.

Nr.C313/33 30.11.92 Publikatieblad vandeEuropeseGemeenschappen
3.8.HetComitéerkentdateeniedervoorzichzelfmagbeslissenofhijaldannietwilroken.Ditiseen
grondrechtwaaraanniemandzalwillentornen.Waarhetwelomgaatisdereclamedierokenalsiets
onschadelijksvoorstelt,terwijlwijallenwetendatditnietzois."
Uitslagvandestemming
Vóór:40,tegen:67,onthoudingen :13.
Wijzigingsvoorstel 4
(par.2.1ingewijzigdevormaangenomen )
„2.1.1.HetComitévreestdathetvoorstelvandeCommissieomdemaatregelin1993telateningaan,
weleenstedrastischzoukunnenblijkenwaardoorsommigebedrijfstakkenzoudenkunnenwordenontregeld.
2.1.2.HetComitéadviseertdanook,devoorgestelderichtlijnpasper1januari1996telateningaan,zodat
debetrokkenbedrijfstakken overvoldoendetijdbeschikkenomzichdoormiddelvanzelfreguleringsmaatre ­
gelenaandenieuwebeperkingentenaanzienvantabaksreclame tekunnenaanpassen."
Motivering
Spreektvoorzich.
Uitslagvandestemming
Vóór:42,tegen:71,onthoudingen :12.
BIJLAGEUI
bijhetadviesvanhetEconomischenSociaalComité
MINDERHEIDSVERKLARING VANDECATEGORIE „CONSUMENTEN "
Naafloopvandehoofdelijkestemmingoverhetadvieshebbenonderstaande ledenvandecategorie
„consumenten"dietegenhetadviesgestemdhebben,devolgendeminderheidsverklaring afgegeven.
Deledenvandecategorie„consumenten"vindendathetComitéhetCommissievoorstel hadmoeten
goedkeuren ,omdatgezondheidsbescherming enkankerbestrijding nietophetspelmogenwordengezetvoor
debelangenvaneenpaarfabrikanten,producentenenhandelaarsoftenbehoevevandereclamesectorende
media.Hetverbodoptabaksreclame ,zoalsdeCommissiehetvoorstelt,kanleidentoteengeringere
tabaksconsumptie endaaromhebbenartsenengezondheidswerkers nujuistdringendgevraagd.Bovendien
wordtdevrijheidvaninformatievoorcommerciëledoeleindengeenszinsingevaargebracht.
Inhetadvieswordtvoorgesteld ,vanEG-wetgeving aftezieneneengedragscodeoptestellen.Ditvoorstel
ishiernietopzijnplaatsomdatmediaboodschappen weliswaarmisschiennietvooralleleeftijdsgroepen
bestemdzijn,maardemediazelftoegankelijkzijnvoorallemensen,ongeachthunleeftijd.Hetisdanook
volledigzin-ennutteloosbeperkingenintevoerenopgrondvandeleeftijdvandedoelgroepen .Een
gedragscodezoualleenbindendzijnvoordegenendiezichhieraanwillenonderwerpenenzelfsdanzouhet
nietmogelijkzijnzichingevalvanschadeofbenadelingdoorreclamevoorderechtbankopdezecodete
beroepen.
Deverschilleninnationalewetgevingkunnenslechtsdooreenrichtlijnwordenopgeheven .Decategorie
„consumenten"isvanmeningdatharmonisatiemoetplaatsvindenviastiptetoepassingvanartikel100A
vanhetEEG-Verdrag .Helaasisereenmeerderheiddiedezeharmonisatieafwijstenhierbijhetvoortbestaan
vandiscriminatietussenreclamebureaus eneconomischesubjectenuitdeverschillendelid-statenopdekoop
toeneemt.