Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 571/88 houdende organisatie van communautaire enquêtes inzake de structuur van de landbouwbedrijven (96/C 293/07) COM(96) 371 def. - 96/0208 (CNS)

(Door de Commissie ingediend op 26 juli 1996) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van het Europees Parlement,

Overwegende dat in Verordening (EEG) nr. 571/88 van de Raad van 29 februari 1988 houdende organisatie van communautaire enquêtes inzake de structuur van de landbouwbedrijven in het tijdvak van 1988 tot en met 1997 (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 170/96 van de Commissie (2), is bepaald dat in de periode van 1988 tot en met 1997 vier communautaire enquêtes inzake de structuur van de landbouwbedrijven worden gehouden en dat dit enquêteprogramma aansluit bij de reeks communautaire enquêtes inzake de structuur van de landbouwbedrijven, waarvan de eerste in 1966/1967 werd gehouden; dat bovendien in bovengenoemde verordening is vastgelegd dat de EUROFARM-gegevensbank wordt ontwikkeld voor de opslag, verwerking en verspreiding van de enquêteresultaten;

Overwegende dat de trends in de structuur van de landbouwbedrijven een belangrijk criterium zijn bij het bepalen van de koers van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en dat het derhalve wenselijk is deze structuurenquêtes in de landbouw ook na 1997 voort te zetten;

Overwegende dat de ervaringen die tot dusver bij de uitvoering van de communautaire enquêtes inzake de structuur van de landbouwbedrijven zijn opgedaan, hebben aangetoond dat het wenselijk is om het enquêteprogramma en de methoden voor de gemeenschappelijke structuurenquêtes zoveel mogelijk te handhaven en deze met het oog op de toekomstige enquêtes slechts zoveel te wijzigen als noodzakelijk is om hen aan te passen aan de nieuwste ontwikkelingen in de landbouw, met name in de landbouwtechnologie, en/of aan de heroriëntatie van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en aan de nieuwe informatiebehoefte van de Europese Unie en van de Lid-Staten;

Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 571/88 aan de doelstellingen beantwoordde en dat het dus nodig is om de geldigheidsduur van deze verordening te verlengen voor een periode van tien jaar; t.t.z. voor de periode van 1998 tot en met 2007;

Overwegende dat in het kader van de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en ook voor het regionaal beleid steeds meer behoefte bestaat aan structuurstatistieken met zeer gedetailleerde regionale onderverdelingen en dat het dus nodig is de basisenquête van 1999/2000 zo te organiseren en uit te voeren dat geaggregeerde enquêteresultaten op het sub-niveau van enquêtegebieden kunnen worden opgesteld; dat dientengevolge de enquêtekosten hoger zullen zijn en dat het noodzakelijk zal zijn de communautaire bijdrage in de kosten voor de basisenquête van 1999/2000 te verhogen;

Overwegende dat de uitvoering van de structuurenquêtes in de landbouw zowel van de Lid-Staten als van de Gemeenschap jarenlang een aanzienlijke financiële bijdrage verlangt, waarvan een groot deel vereist is om in de informatiebehoefte van de instellingen van de Gemeenschap te voorzien; dat het dus nodig is om ook verder op de begroting van de Gemeenschap voldoende middelen te reserveren voor de communautaire bijdrage aan de enquêtekosten en voor de verwerking en verspreiding van de enquêteresultaten door middel van het EUROFARM-systeem;

Overwegende dat, met het oog op de tenuitvoerlegging van de onderhavige verordening en in het bijzonder van het EUROFARM-project, de aan het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen verstrekte individuele gegevens dienen te worden behandeld in overeenstemming met de inhoud van Verordening (Euratom, EEG) nr. 1588/90 van de Raad van 11 juni 1990 betreffende de toezending van onder de statistische geheimhoudingsplicht vallende gegevens aan het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen (3);

Overwegende dat het voor het welslagen van bovengenoemde enquêtes noodzakelijk is dat de nauwe en op wederzijds vertrouwen gestoelde samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie wordt voortgezet, met name in het kader van het Permanent Comité voor de Landbouwstatistiek, zoals ingesteld bij Besluit 72/279/EEG van de Raad (4),

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 571/88 van de Raad wordt als volgt gewijzigd:

1. In de titel van Verordening (EEG) nr. 571/88 worden de woorden "in het tijdvak van 1988 tot en met 1997" geschrapt.

2. De overwegingen worden als volgt gewijzigd:

a) In de vijfde overweging worden de woorden "in het tijdvak van 1993 tot en met 1997" geschrapt.

b) De negende overweging wordt vervangen door:

"Overwegende dat bij de vaststelling van de wijze van uitvoering van de communautaire tellingen van 1989/1990 en 1999/2000 waar mogelijk rekening dient te worden gehouden met de aanbevelingen van de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties (FAO) inzake het houden van een wereldlandbouwtelling omstreeks 1990 en omstreeks 2000."

3. In artikel 1 worden de woorden "1988 en 1997" vervangen door "1988 en 2007".

4. Artikel 2 wordt vervangen door:

"In overeenstemming met de aanbevelingen van de FAO inzake wereldlandbouwtellingen, houden de Lid-Staten tussen 1 december 1988 en 1 maart 1991 en tussen 1 december 1998 en 1 maart 2001 telkens in een of meer fases een basisenquête in de vorm van een algemene telling (volledige enquête) van alle landbouwbedrijven. Deze basisenquêtes hebben betrekking op het produktiejaar dat overeenkomt met de oogst van 1989 of 1990, dan wel met de oogst van 1999 of 2000."

5. Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:

a) In de eerste zin wordt na de woorden "De volgende enqêtes" tussen haakjes toegevoegd "tussentijdse enquêtes".

b) Het volgende wordt toegevoegd:

"d) tussen 1 december 2002 en 1 maart 2004 over het produktiejaar dat overeenkomt met de oogst van 2003 (structuurenquête 2003),

e) tussen 1 december 2004 en 1 maart 2006 over het produktiejaar dat overeenkomt met de oogst van 2005 (structuurenquête 2005),

f) tussen 1 december 2006 en 1 maart 2008 over het produktiejaar dat overeenkomt met de oogst van 2007 (structuurenquête 2007)."

6. Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:

a) Het tweede gedachtenstreepje en de woorden "de in artikel 8 bedoelde gebieden (uitsluitend voor de basisenquête)" worden geschrapt.

b) Het derde gedachtenstreepje wordt het tweede gedachtenstreepje; achter dit gedachtenstreepje worden de woorden "laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 797/85" vervangen door "laatstelijk gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden (¹).

(¹) PB nr. L 1 van 1. 1. 1995, blz. 1."

c) Tussen het derde en het vierde gedachtenstreepje wordt een gedachtenstreepje ingevoegd, luidende:

"- de 'doelstellingsgebieden` in de zin van Verordening (EEG) nr. 2052/88 van de Raad (¹), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2081/93 van de Raad (²) en bij de Beschikking (EEG) nr. 197/94 van de Commissie (³).

(¹) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 9.

(²) PB nr. L 193 van 31. 7. 1993, blz. 5.

(³) PB nr. L 96 van 14. 4. 1994, blz. 1."

d) Achter het vierde gedachtenstreepje wordt na de woorden "Beschikking 85/377/EEG (¹)" het volgende toegevoegd:

"laatstelijk gewijzigd bij Beschikking . . . (nader te preciseren).

(¹) PB nr. L 220 van 17. 8. 1985, blz. 1."

e) Aan het slot van het artikel wordt toegevoegd: "De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de steekproeftrekking zodanig gestructureerd is dat één enkele coëfficiënt per bedrijf kan worden gebruikt voor de ophoging van de in de steekproef verzamelde informatie."

7. Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:

a) In lid 1 worden de woorden "1993 tot en met 1997" vervangen door "1993 tot en met 2007".

b) Na lid 1 wordt een nieuw lid 2 toegevoegd, luidende:

"2. Bij de basisenquête van 1999/2000 wordt de geografische ligging van ieder bedrijf gedefinieerd aan de hand van een code op grond waarvan een aggregatie op het sub-niveau van enquêtegebieden dan wel tenminste op het niveau van 'doelstellingsgebieden` mogelijk is."

c) Het oude lid 2 wordt vervangen door een lid 3, luidende:

"3. De definities van de kenmerken en de afbakening en codering van de regio's, de enquêtegebieden en andere regionale eenheden worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 15."

d) Lid 3 wordt lid 4.

e) De voetnoten (1), (2) en (3) worden geschrapt.

8. Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd:

"De Lid-Staten voorzien het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen van de in artikel 8, lid 1, vermelde gegevens in de vorm van individuele gegevens per bedrijf die bij de tellingen en steekproefenquêtes zijn verzameld, overeenkomstig de in bijlage II omschreven procedure, hierna 'EUROFARM-project` genaamd.

De Lid-Staten vergewissen zich ervan dat de naar de standaardrecordbeschrijving van EUROFARM omgezette gegevens volledig en aannemelijk zijn door de door het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen, na raadpleging van de verantwoordelijke commissies en werkgroepen, vastgestelde uniforme controlevoorwaarden erop toe te passen; voor het controleren van de individuele gegevens dienen eveneens de in punt 9 van bijlage II vermelde controletabellen gebruikt te worden."

9. In Artikel 14 wordt lid 1 als volgt gewijzigd:

a) In de eerste zin worden de woorden "Voor de uitvoering van de basisenquête en van de in artikel 3 voorziene enquêtes" vervangen door "Voor de uitvoering van de in artikel 2 en 3 voorziene enquêtes."

b) Het maximumbedrag per enquête voor Oostenrijk, Finland en Zweden wordt toegevoegd en wel als volgt:

"- 600 000 ecu voor Zweden,

- 700 000 ecu voor Finland,

- 1 400 000 ecu voor Oostenrijk."

c) Tussen de eerste en de tweede alinea wordt het volgende toegevoegd:

"Voor het uitvoeren van de basisenquête van 1999/2000 worden de eerder genoemde bedragen met 50 % verhoogd."

d) De tweede alinea wordt de derde alinea; in deze alinea wordt het woord "vier" geschrapt.

10. In artikel 14 wordt lid 2 als volgt gewijzigd:

a) Na het woord "ontwikkeling" wordt "het onderhoud, de noodzakelijke aanpassingen" toegevoegd.

b) Na het woord "EUROFARM-project" wordt "met inbegrip van de verspreiding van de resultaten" toegevoegd.

c) De jaarlijkse maximumbedragen voor de ontwikkeling en het beheer van het Eurofarm-project voor het tijdvak van 1999 tot en met 2010 worden als volgt vastgesteld:

"- 700 000 ecu voor de jaren 1999 en 2000,

- 550 000 ecu voor de jaren 2001 tot en met 2010."

11. In artikel 15 worden in lid 2 de woorden "met een meerderheid van 54 stemmen" vervangen door "met een meerderheid van 62 stemmen".

Artikel 2

Bijlage II van de Verordening (EEG) nr. 571/88 wordt als volgt gewijzigd:

1. In punt 2 wordt de tekst achter het eerste gedachtenstreepje vervangen door:

"- de bank voor individuele gegevens (BDI) met de individuele gegevens, die onmogelijk direct te identificeren zijn, van hetzij alle bedrijven (bij de basisenquêtes), hetzij alle bedrijven of een representatieve steekproef van de bedrijven (bij de tussentijdse enquêtes) die groot genoeg is voor het maken van de analyses op het in artikel 4 van de verordening omschreven geografische niveau.".

2. In punt 3 worden de woorden "behalve voor Duitsland" vervangen door "behalve voor de individuele gegevens van Duitsland over het tijdvak van 1988 tot en met 1995".

3. Punt 6 wordt als volgt gewijzigd:

"In afwijking van het bovenstaande dient Duitsland geen individuele gegevens in, maar resultaten in tabelvorm overeenkomstig het in punt 2 genoemde BDT-tabellenprogramma. Deze afwijking vervalt na de enquêtes over het tijdvak van 1988 tot en met 1995.

Duitsland verplicht zich de individuele gegevens, binnen een termijn van twaalf maanden na beëindiging van het inzamelen van de gegevens in het veld, centraal, in één enkel centrum voor gegevensverwerking, op een magnetische gegevensdrager op te slaan."

4. Punt 16 wordt als volgt gewijzigd:

"16. In het kader van hun eigen verantwoordelijkheden en in overeenstemming met Verordening (Euratom, EEG) nr. 1588/90 van de Raad roepen het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen en de Lid-Staten een procedure voor spoedoverleg in het leven teneinde:

- de vertrouwelijkheid en de statistische betrouwbaarheid van de aan de hand van de individuele gegevens opgestelde informatie te garanderen;

- de Lid-Staten op de hoogte te stellen van het gebruik dat van deze gegevens wordt gemaakt."

Artikel 3

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

(1) PB nr. L 56 van 2. 3. 1988, blz. 1.

(2) PB nr. L 47 van 24. 2. 1996, blz. 23.

(3) PB nr. L 151 van 15. 6. 1990, blz. 1.

(4) PB nr. L 179 van 7. 8. 1972, blz. 1.