COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(94) 475 def. 
Brussel, 07.11.1994 
Verslag van de Commissie aan de Raad en het 
Europees Parlement 
Toepassing van artikel 9 van Richtlijn 89/398/EEG van de Raad 
betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de 
Lid-Staten inzake voor bijzondere voeding bestemde levensmiddelen 
Verslag van de Commissie aan de Raad en het 
Europees Parlement 
Toepassing van artikel 9 van Richtlijn 89/398/EEG van de Raad 
betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de 
Lid-Staten inzake voor bijzondere voeding bestemde levensmiddelen 
1. Richtlijn 89/398/EEG van de Raad werd op 3 mei 1989 vastgesteld en op 16 mei 1989 ter 
kennis gebracht van de Lid-Staten. 
2. In de richtlijn zijn, naast de definitie van deze levensmiddelen, bepalingen opgenomen 
betreffende de etikettering en presentatie van deze produkten en de ervoor gemaakte reclame. 
Verder wordt in de richtlijn bepaald dat voor een aantal groepen van dergelijke produkten, die 
worden opgesomd in bijlage I, bijzondere bepalingen worden vastgesteld bij bijzondere richtlijnen 
van de Commissie. 
3. Voor bijzondere voeding bestemde levensmiddelen (dieetvoeding) die niet behoren tot één van 
de in bijlage I genoemde groepen, kunnen in de Gemeenschap in de handel worden gebracht mits 
zij voldoen aan de bepalingen van de richtlijn. Gezien het karakter van deze produkten moest 
echter worden voorzien in een mechanisme waarmee een doeltreffende officiële controle op deze 
levensmiddelen kon worden uitgeoefend. 
4. Dit mechanisme is neergelegd in artikel 9 van de richtlijn. Voor alle duidelijkheid volgt hier de 
desbetreffende tekst: 
"1. wanneer een van bovenbedoelde produkten (die dus niet in bijlage I worden genoemd) voor de 
eerste maal in de handel wordt gebracht, stelt de fabrikant of, in geval van een in een derde land 
vervaardigd produkt, de importeur de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat waar het produkt in de 
handel wordt gebracht, daarvan in kennis door een specimen van de voor dat produkt gebruikte 
etikettering aan die autoriteit toe te zenden; 
2. wanneer genoemd produkt vervolgens in een andere Lid-Staat in de handel wordt gebracht, doet 
de fabrikant of in voorkomend geval de importeur de bevoegde autoriteit van die Lid-Staat 
dezelfde gegevens toekomen en vermeldt daarbij tevens de autoriteit waaraan de eerste 
kennisgeving was gericht; 
3. de bevoegde autoriteit mag zo nodig van de fabrikant of in voorkomend geval van de importeur 
het voorleggen van wetenschappelijke werkzaamheden en gegevens eisen waaruit blijkt dat het 
produkt in overeenstemming is met artikel 1, lid 2, alsmede met de vermeldingen, bedoeld in 
artikel 7, lid 3, onder a). Indien over deze werkzaamheden een gemakkelijk toegankelijke 
publikatie is verschenen, kan met een verwijzing naar die publikatie worden volstaan; " 
In artikel 9 wordt tevens bepaald dat de Lid-Staten de Commissie meedelen aan welke autoriteiten 
de kennisgevingen moeten worden toegezonden. 
Overeenkomstig de bepalingen van de richtlijn heeft de Commissie de lijst van bevoegde 
autoriteiten bekend gemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen1. 
De Commissie heeft informatie verzameld over de toepassing van dit artikel. Deze informatie werd 
door de Lid-Staten en andere belanghebbende partijen verstrekt. Zij heeft betrekking op de periode 
van juni 1993 tot januari 1994 (tot april 1994 werden nadere toelichtingen ontvangen). 
Ï»B € 168 van 19:6.1993, blz. 6 
en PBC 273 van 9.10.1993,blz. 10. 
In onderstaand schema wordt een overzicht van de situatie gegeven: 
Lid-Staat B DK GR DE ES F IRL IT L N P UK 
Kennisge- 0 0 0 0 1006 34 0 680 0 4 11 -
vingen 
(Totaal) 
Bij bovenstaande cijfers moet een aantal opmerkingen ter verduidelijking worden gemaakt. De 
beschikbare aanvullende informatie wordt per Lid-Staat gegeven. 
Spanje 
Door de bevoegde autoriteiten werden 333 produkten ingedeeld als produkten die in 
overeenstemming zijn met Richtlijn 89/398/EEG maar niet behoren tot de in bijlage I genoemde 
produkten. Van deze produkten worden geen verdere kenmerken gegeven. Van 673 produkten 
werd vastgesteld dat zij niet in overeenstemming zijn met Richtlijn 89/398/EEG. Voor het 
overgrote deel betreft het produkten die hoofdzakelijk vitaminen, mineralen, spoorelementen, 
aminozuren en extracten van geneeskrachtige planten, bevatten, al dan niet in combinatie met 
elkaar, en die in Spanje worden beschouwd als farmaceutische specialiteiten en speciaal moeten 
worden geregistreerd. 
Italië 
Van de aangemelde produkten waren er 253 zoetstoffen voor huishoudelijk gebruik of produkten 
die kunstmatige zoetstoffen bevatten. Het overgrote deel van de overige produkten zijn 
integratiesubstanties voor dieetprodukten die vitaminen, mineralen, aminozuren, essentiële 
vetzuren, proteïnen en voedingsvezels bevatten, al dan niet in combinatie met elkaar. 
Portugal 
Aangemelde produkten waren onder andere niet-alcoholische dranken, suikervrije kauwgom en 
suikervrije levensmiddelen alsmede een zoetstof voor huishoudelijk gebruik. 
Frankrijk 
De kennisgevingen hadden betrekking op produkten voor zuigelingen met een laag 
geboortegewicht, zwangere en borstvoeding gevende vrouwen, kinderen in de groei, produkten op 
melkbasis voor jonge kinderen, speciale vezelprodukten en produkten die triglycerides met 
middellange vetzuurketens bevatten. 
Nederlanit 
Alle kennisgevingen hadden betrekking op produkten met een laag lactosegehalte. 
Verenigd Koninkrijk 
Als gevolg van het gedecentraliseerde kennisgevingssysteem zijn voor deze Lid-Staat geen cijfers 
beschikbaar. 
Uit het voorafgaande blijkt dat het merendeel van de kennisgevingen betrekking had op produkten 
die kunstmatige zoetstoffen bevatten of op integratiesubstanties voor 
dieetprodukten/voedingssupplementen die vitaminen, mineralen, spoorelementen, aminozuren enz. 
bevatten. De eerst genoemde produkten zullen in de nabije toekomst onder de communautaire 
wetgeving inzake zoetstoffen worden gebracht, terwijl het overgrote deel van de laatst genoemde 
levensmiddelen meestal niet bestemd is voor de bijzondere voedingsbehoeften van specifieke 
categorieën personen en deze produkten derhalve niet moeten worden beschouwd als 
levensmiddelen waarop Richtlijn 89/398/EEG van toepassing is. 
De overige produkten die werden aangemeld waren gering in aantal; in veel Lid-Staten werden 
zelfs in het geheel geen produkten aangemeld. Dit kan hoofdzakelijk worden toegeschreven aan het 
feit dat bijna alle dieetprodukten die momenteel op de markt zijn tot één van de in bijlage I van 
Richtlijn 89/398/EEG genoemde groepen levensmiddelen behoren en als zodanig niet onder de 
kennisgevingsprocedure van artikel 9 van deze richtlijn vallen. 
Voor zover de Commissie weet, hebben zich tot nu toe nog geen problemen voorgedaan met de 
kennisgevingsprocedures zelf. De opmerkingen van de industrie waren positief. De Commissie ziet 
dan ook geen enkele reden om veranderingen in deze procedure voor te stellen. 
ISSN0254-15J3 
COM(94) 475 def. 
DOCUMENTEN 
NL 06 03 
Catalogusnummer : CB-CO-94-500-NL-C 
ISBN 92-77-81581-7^ 
Bureau voor offîdêle pubHkaties der Europese Gemeenschappen 
Lr29S5 Luxemburg