NL Publicatieblad van de Europese Unie C 120/10

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE

tot bijwerking van de bijlage bij mededeling C(2004) 43 van de Commissie — Communautaire richtsnoeren betreffende staatssteun voor het zeevervoer

(2017/C 120/03)

INLEIDING

De richtsnoeren zeevervoer (1) (hierna „de richtsnoeren” genoemd) stellen criteria vast voor de verenigbaarheid van steunmaatregelen van de staten met de interne markt, op grond van artikel 107, lid 3, onder c), en artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

De richtsnoeren vermelden een aantal specifieke doelstellingen in het maritieme belang van de Unie, met inbegrip van „de omvlagging of heromvlagging naar registers van lidstaten”.

De omvlagging of heromvlagging van schepen die daarvoor in aanmerking komen, is dus gekoppeld aan de registratie in de registers van lidstaten.

De richtsnoeren maken voor de toepassing van de staatssteunregels van de Unie een onderscheid tussen verschillende soorten scheepsregisters die door de lidstaten zijn ingesteld, met name de „eerste registers” en de „tweede registers”. Voor de toepassing van de richtsnoeren zijn tweede registers ofwel „offshore-registers” die berusten bij gebieden met een uiteenlopende mate van autonomie ten opzichte van de lidstaten, ofwel „internationale registers” die rechtstreeks berusten bij de staat die deze heeft ingesteld (punt 1, zesde alinea van de richtsnoeren).

In de bijlage bij de richtsnoeren word de term „registers van lidstaten” gedefinieerd. Volgens die definitie kunnen „registers die zijn onderworpen aan het recht van een lidstaat dat van toepassing is op het grondgebied dat deel uitmaakt van de Europese Gemeenschap [Unie]” in aanmerking komen als registers van lidstaten (eerste zin van de bijlage bij de richtsnoeren).

Op basis van die definitie wordt in de punten 1 tot en met 4 van de bijlage uiteengezet welke registers al dan niet worden beschouwd als registers van lidstaten.

Punt 2 van de bijlage geeft een exhaustieve lijst van tweede registers die zich in lidstaten bevinden en zijn onderworpen aan het recht van die lidstaten, die als registers van lidstaten gelden.

De huidige versie van de bijlage en dus van de exhaustieve lijst in punt 2 daarvan, is op hetzelfde moment aangenomen als de richtsnoeren, die sinds 17 januari 2004 van toepassing zijn. Sindsdien zijn er geen bijwerkingen geweest.

De Commissie is zich ervan bewust dat de lidstaten nieuwe scheepsregisters kunnen instellen en oude scheepsregisters kunnen wijzigen of afschaffen. Zo heeft Frankrijk in 2005 zijn „Registre International Français” ingesteld. De exhaustieve lijst in punt 2 van de bijlage bij de richtsnoeren van tweede registers die als registers van lidstaten gelden, zal na verloop van tijd veranderen. Om gelijke tred te houden met de situatie in alle lidstaten die scheepsregisters voeren, zou de lijst regelmatig moeten worden bijgewerkt.

Daarom moet de aard van de lijst in punt 2 van de bijlage worden gewijzigd van exhaustief in niet-exhaustief, met behoud van de definitie in de eerste zin van de bijlage, op basis waarvan tweede registers als registers van lidstaten kunnen gelden.

Deze wijziging waarborgt de noodzakelijke flexibiliteit bij de uitvoering van de richtsnoeren met betrekking tot tweede registers van lidstaten en rechtszekerheid met betrekking tot de status van tweede registers van lidstaten die na de goedkeuring van de richtsnoeren zijn ingesteld en anders dus onder geen enkel punt van de bijlage zouden vallen. Over het algemeen worden door deze wijziging de doelstellingen van de richtsnoeren inzake toezicht op staatssteun bereikt met een minimale administratieve last en volledig in overeenstemming met de verdragen.

In het licht van het bovenstaande moet punt 2 van de bijlage worden bijgewerkt en als volgt worden gelezen:

„2. Voorts gelden registers, die zich in lidstaten bevinden en zijn onderworpen aan het recht ervan, als registers van lidstaten indien zij zich bevinden in en onderworpen zijn aan het recht van gebieden waar het verdrag van toepassing is. Op het ogenblik dat deze richtsnoeren werden goedgekeurd, behoorden bijvoorbeeld de volgende registers tot deze categorie: — het Deense internationale scheepsregister (DIS), — het Duitse internationale scheepsregister (ISR), — het Italiaanse internationale scheepsregister, — het internationale scheepsregister van Madeira (MAR), — het register van de Canarische eilanden.”

Deze bijwerking is van toepassing met ingang van de dag de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

(1) Mededeling van de Commissie „Communautaire richtsnoeren betreffende staatssteun voor het zeevervoer” (PB C 13 van 17.1.2004, blz. 3).