A4-0089/95

Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende grensoverschrijdende credit-overschrijvingen (COM(94)0436 - C4-0229/94 - 94/0242(COD))

Dit voorstel werd goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 1)

Titel

>Oorspronkelijke tekst>

Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en van de Raad betreffende grensoverschrijdende credit-overschrijvingen

>Tekst na stemming van het EP>

Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en van de Raad betreffende credit-overschrijvingen in de EU

(Analoog dient in de rest van deze richtlijn "grensoverschrijdende credit- overschrijving" te worden vervangen door "credit-overschrijving in de EU")

(Amendement 2)

Derde overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat deze richtlijn aansluit op de vooruitgang in de richting van liberalisatie van het kapitaalverkeer die tijdens de eerste fase van de Economische en Monetaire Unie geboekt is; dat deze richtlijn in overeenstemming is met de in het Verdrag opgenomen doelstelling het gebruik van de ecu te bevorderen en is bedoeld als een stap in de richting van de geleidelijke totstandbrenging van de Economische en Monetaire Unie; dat de bepalingen ervan van toepassing dienen te zijn op in eender welke munteenheid, waaronder de ecu, luidende credit-overschrijvingen;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat deze richtlijn aansluit op de vooruitgang in de richting van liberalisatie van het kapitaalverkeer die tijdens de eerste en tweede fase van de Economische en Monetaire Unie geboekt is; dat deze richtlijn in overeenstemming is met de doelstelling het gebruik van de ecu te bevorderen en is bedoeld als een stap in de richting van de geleidelijke totstandbrenging van de Economische en Monetaire Unie; dat de bepalingen ervan van toepassing dienen te zijn op in de munteenheden van de lid-staten en de ecu luidende credit- overschrijvingen;

(Amendement 3)

Tiende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat deze richtlijn voor credit-overschrijvingen ongeacht het bedrag ervan, dient te gelden; dat in geval van een niet-voltooide overschrijving op de instellingen de verplichting tot terugbetaling behoort te rusten; dat de terugbetalingsverplichting voor de instellingen eventueel aansprakelijkheid meebrengt die, indien niet de mogelijkheid wordt geboden overschrijvingen van hoge bedragen uit te sluiten, bedrijfseconomische gevolgen voor het solvabiliteitsvereiste kan hebben; dat de mogelijkheid tot afwijking (door Lid- Staten en, indien daarvan gebruik wordt gemaakt, door instellingen) slechts dient open te staan voor betalingen waarmee een waarde van meer dan 10.000 ecu is gemoeid; dat dit drempelbedrag niet op enige andere bepaling van deze richtlijn van toepassing is;

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat deze richtlijn voor credit-overschrijvingen van het equivalent van maximaal 50.000 ecu dient te gelden; dat in geval van een niet-voltooide overschrijving op de instellingen de verplichting tot terugbetaling behoort te rusten;

(Amendement 4)

Tiende overweging bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat voor de onder deze richtlijn vallende terreinen een onafhankelijke klachten- en verhaalprocedure beschikbaar moet zijn ten einde de consument een betere bescherming te bieden;

overwegende dat een dergelijke procedure op het niveau van de lid-staten tegen minimale kosten en met toepassing van eventueel bestaande procedures moet worden ingesteld;

(Amendement 5)

Artikel 1, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. Deze richtlijn is van toepassing op credit-overschrijvingen in eender welke munteenheid, waaronder de ecu, en op eender welk bedrag, tenzij van de afwijking in van artikel 7, lid 3, gebruik is gemaakt.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Deze richtlijn is van toepassing op credit-overschrijvingen in de munteenheden van de lid-staten en de ecu van bedragen met een tegenwaarde van maximaal 50.000 ecu.

(Amendement 6)

Artikel 2, sub l)

>Oorspronkelijke tekst>

l) "overmacht", het begrip zoals omschreven in artikel 4, lid 6, tweede alinea, onder ii), van Richtlijn 90/314/EEG van de Raad, met dien verstande dat insolventie van een bemiddelende instelling niet daaronder is begrepen;

>Tekst na stemming van het EP>

l) onder "overmacht" wordt verstaan ongewone en onvoorziene omstandigheden die onafhankelijk zijn van de wil van degene die zich erop beroept en waarvan de gevolgen ondanks alle voorzorgsmaatregelen niet konden worden vermeden (artikel 4, lid 6, tweede alinea, onder ii), van Richtlijn 90/314/EEG van de Raad);

(Amendement 7)

Artikel 2, sub m)

>Oorspronkelijke tekst>

m) "rente", de interbancaire rente (IBOR), vermeerderd met 2 percentagepunten op de referentiemarkt voor deposito's in de munteenheid van de betaling, berekend over de periode van de vertraging;

>Tekst na stemming van het EP>

m) "rente", het tarief dat de instelling voor de betrokken periode zou toepassen op de rekening van haar cliënt, indien die rekening in die tijd een debet zou vertonen;

(Amendement 8)

Artikel 2 sub p)

>Oorspronkelijke tekst>

p) "voltooiing" van een credit-overschrijving: acceptatie door de instelling van de begunstigde

>Tekst na stemming van het EP>

p) "voltooiing" van een credit-overschrijving: ontvangst van de betaling door de instelling van de begunstigde;

(Amendement 9)

Artikel 2, sub q)

>Oorspronkelijke tekst>

q) "bemiddelende instelling", een instelling die noch die van de opdrachtgever, noch die van de begunstigde is;

>Tekst na stemming van het EP>

q) "bemiddelende instelling", een instelling die noch die van de opdrachtgever, noch die van de begunstigde is, en die meewerkt aan de uitvoering van een credit-overschrijving in de EU;

(Amendement 10)

Artikel 3

>Oorspronkelijke tekst>

De instelling dient haar cliënten over de door haar verleende diensten om credit-overschrijvingen te verrichten of te ontvangen, duidelijke schriftelijke informatie te verstrekken. Die informatie dient ten minste te behelzen:

>Tekst na stemming van het EP>

De instelling dient haar cliënten over de door haar verleende diensten om credit-overschrijvingen te verrichten of te ontvangen, duidelijke schriftelijke informatie te verstrekken, eventueel ook langs elektronische weg. Die informatie dient ten minste te behelzen:

>Oorspronkelijke tekst>

- een indicatie van de termijn die nodig is om de gelden op de rekening van de instelling van de begunstigde of op die van de begunstigde te crediteren;

>Tekst na stemming van het EP>

- de termijn die nodig is om de gelden op de rekening van de instelling van de begunstigde of op die van de begunstigde te crediteren;

>Oorspronkelijke tekst>

- de grondslag voor de berekening van alle door de cliënt aan de instelling te betalen provisies en kosten;

>Tekst na stemming van het EP>

- alle door de cliënt aan de instelling te betalen overdrachtsprovisies en kosten, inclusief de geldende belastingen en de grondslag waarop wisselkoersen worden berekend;

>Oorspronkelijke tekst>

- de valutadatum, indien deze door de instelling wordt toegepast;

>Tekst na stemming van het EP>

- de valutadatum, indien deze door de instelling wordt toegepast;

>Oorspronkelijke tekst>

- een verwijzing naar de verhaalprocedures waarop de cliënt een beroep kan doen, en de wijze waarop hij daartoe toegang heeft.

>Tekst na stemming van het EP>

- een verwijzing naar de verhaal- en klachtenprocedures waarop de cliënt een beroep kan doen, en de wijze waarop hij daartoe toegang heeft.

>Tekst na stemming van het EP>

Deze informatie wordt rechtstreeks en in gestandaardiseerde vorm aan de cliënt verstrekt teneinde een kostenvergelijking te vergemakkelijken.

(Amendement 11)

Artikel 4, inleiding en eerste en tweede streepje

>Oorspronkelijke tekst>

Op de instelling rust de verplichting haar cliënten na het verrichten of ontvangen van een credit-overschrijving, duidelijke schriftelijke informatie te verstrekken. Die informatie behelst ten minste:

>Tekst na stemming van het EP>

Op de instelling rust de verplichting haar cliënten na het verrichten of ontvangen van een credit-overschrijving, duidelijke schriftelijke informatie te verstrekken, eventueel ook langs elektronische weg. Die informatie behelst ten minste:

>Oorspronkelijke tekst>

- een referentie aan de hand waarvan de cliënt kan vaststellen om welke betaling het gaat;

>Tekst na stemming van het EP>

- een referentie aan de hand waarvan de cliënt kan vaststellen om welke betaling het gaat;

>Oorspronkelijke tekst>

- het bedrag van alle door de cliënt verschuldigde kosten. Indien de opdrachtgever toestemming heeft gegeven voor een aftrek van het bedrag van de credit-overschrijving, dienen dit gegeven en het oorspronkelijke bedrag van de credit-overschrijving aan de begunstigde door diens bank te worden meegedeeld;

>Tekst na stemming van het EP>

- de door de cliënt verschuldigde kosten. Indien de opdrachtgever toestemming heeft gegeven voor een aftrek van het bedrag van de credit-overschrijving, dienen dit gegeven en het oorspronkelijke bedrag van de credit-overschrijving aan de begunstigde door diens bank te worden meegedeeld;

(Amendement 12)

Artikel 5, lid 1, inleiding

>Oorspronkelijke tekst>

1. Elke instelling die een betalingsopdracht heeft geaccepteerd, dient de desbetreffende credit-overschrijving uit te voeren binnen de termijn die met de cliënt (of instelling) die de betalingsopdracht heeft verstrekt, werd overeengekomen. Indien geen specifieke overeenkomst over termijnen werd gesloten, handelt de stelling met voldoende spoed om de door haar bekendgemaakte, duidelijk bepaalde termijn na te komen. Indien er dienaangaande geen overeenkomst bestaat, noch een toepasselijke termijn is gepubliceerd, gelden de volgende verplichtingen:

>Tekst na stemming van het EP>

1. Elke instelling die een betalingsopdracht heeft geaccepteerd, dient de desbetreffende credit-overschrijving zo snel mogelijk of binnen de termijn uit te voeren die met de cliënt (of instelling) die de betalingsopdracht heeft verstrekt, werd overeengekomen. Indien geen specifieke overeenkomst werd gesloten, gelden de volgende verplichtingen:

(Amendement 13)

Artikel 5, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. De instelling van de opdrachtgever vergoedt de opdrachtgever door betaling van rente over het bedrag van de credit-overschrijving indien deze laattijdig wordt voltooid, maar is uit hoofde van deze richtlijn niet voor indirect verlies aansprakelijk. Indien de bank van de opdrachtgever kan aantonen dat de vertraging aan de opdrachtgever valt toe te rekenen, dient geen vergoeding te worden betaald.

>Tekst na stemming van het EP>

2. De instelling van de opdrachtgever vergoedt de opdrachtgever door betaling van rente over het bedrag van de credit-overschrijving indien deze laattijdig wordt voltooid, maar is uit hoofde van deze richtlijn niet voor indirect verlies aansprakelijk. Is de instelling van de opdrachtgever niet voor de vertraging aansprakelijk, dan kunnen de veroorzaakte kosten en de overeenkomstige rente van de voor de vertraging aansprakelijke instelling worden teruggevorderd. Indien de bank van de opdrachtgever kan aantonen dat de vertraging aan de opdrachtgever valt toe te rekenen, dient geen vergoeding te worden betaald.

(Amendement 14)

Artikel 5, lid 3

>Oorspronkelijke tekst>

3. Buiten de in lid 1 bedoelde uitvoeringsplicht vergoedt de instelling van de begunstigde de begunstigde door rente over het bedrag van de credit- overschrijving te betalen, indien dat bedrag de begunstigde laattijdig ter beschikking wordt gesteld.

>Tekst na stemming van het EP>

3. Buiten de in lid 1 bedoelde uitvoeringsplicht vergoedt de instelling van de begunstigde de begunstigde door rente over het bedrag van de credit- overschrijving te betalen, indien dat bedrag de begunstigde laattijdig ter beschikking wordt gesteld en de instelling van de begunstigde voor deze vertraging verantwoordelijk is.

(Amendement 15)

Artikel 6, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De instelling van de opdrachtgever, elke bemiddelende instelling en de instelling van de begunstigde zijn verplicht, zodra zij de betalingsopdracht hebben geaccepteerd, de desbetreffende credit-overschrijving voor het volledige bedrag daarvan uit te voeren, tenzij toestemming voor een aftrek is gegeven. Onverminderd de verplichting geen aftrek toe te passen mag de instelling van de begunstigde deze laatste in voorkomend geval in verband met het beheer van diens rekening, extra kosten in rekening brengen. Dergelijke extra administratiekosten mogen echter niet meer bedragen dan de kosten die voor een binnenlandse credit-overschrijving in rekening zouden worden gebracht.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De instelling van de opdrachtgever, elke bemiddelende instelling en de instelling van de begunstigde zijn verplicht, zodra zij de betalingsopdracht hebben geaccepteerd, de desbetreffende credit-overschrijving voor het volledige bedrag daarvan uit te voeren, tenzij door de opdrachtgever toestemming voor een aftrek is gegeven. Onverminderd de verplichting geen aftrek toe te passen mag de instelling van de begunstigde deze laatste in voorkomend geval in verband met het beheer van diens rekening, extra kosten in rekening brengen. Dergelijke extra administratiekosten mogen echter niet meer bedragen dan de kosten die voor een binnenlandse credit-overschrijving in rekening zouden worden gebracht.

(Amendement 16)

Artikel 6, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. Indien niet-nakoming van de in lid 1 bedoelde verplichting een betalingsopdracht overeenkomstig de instructies uit te voeren is veroorzaakt door een andere instelling dan die van de begunstigde, is de instelling van de opdrachtgever onverminderd enige andere vordering die kan worden ingesteld, zelf ervoor aansprakelijk de opdrachtgever voor alle bedragen die ten onrechte door enige instelling zijn afgetrokken, te crediteren. Indien de opdrachtgever haar daarom verzoekt, maakt de instelling dat bedrag zonder enige aftrek en op eigen kosten over aan de begunstigde. Een bemiddelende instelling die in strijd met de in lid 1 bepaalde verplichting aftrek toepast, is zelf ervoor aansprakelijk de instelling van de opdrachtgever voor het afgetrokken bedrag te crediteren of zij crediteert, indien de instelling van de opdrachtgever daarom verzoekt, de begunstigde voor dat bedrag, zonder enige aftrek en op eigen kosten.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Indien niet-nakoming van de in lid 1 bedoelde verplichting een betalingsopdracht overeenkomstig de instructies uit te voeren is veroorzaakt door een andere instelling dan die van de begunstigde, is de instelling van de opdrachtgever onverminderd enige andere vordering die kan worden ingesteld, zelf ervoor aansprakelijk de begunstigde voor alle bedragen die ten onrechte door enige instelling zijn afgetrokken, te crediteren. Indien de opdrachtgever haar daarom verzoekt, maakt de instelling dat bedrag zonder enige aftrek en op eigen kosten naar hem of haar over. Een bemiddelende instelling die in strijd met de in lid 1 bepaalde verplichting aftrek toepast, is zelf ervoor aansprakelijk het afgetrokken bedrag naar de instelling van de begunstigde over te maken of zij maakt, indien de instelling van de opdrachtgever daarom verzoekt, dat bedrag, zonder enige aftrek en op eigen kosten, naar de instelling van de opdrachtgever over.

(Amendement 18)

Artikel 7, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. Indien na de acceptatie van een betalingsopdracht door de instelling van de opdrachtgever de desbetreffende credit-overschrijving om enigerlei reden niet wordt voltooid, heeft de opdrachtgever, onverminderd enige andere vordering die kan worden ingesteld, er recht op dat op zijn verzoek zijn rekening voor het volledige bedrag van de credit-overschrijving, vermeerderd met rente en met het bedrag van de kosten van de niet-uitgevoerde credit-overschrijving wordt gecrediteerd, met dien verstande dat zijn verzoek eerst ten vroegste twintig werkdagen na de datum waarop de credit-overschrijving had moeten zijn voltooid, mag worden ingediend. Op elke bemiddelende instelling die een betalingsopdracht heeft geaccepteerd, rust op overeenkomstige wijze de verplichting aan de instelling die haar geïnstrueerd heeft, op eigen kosten het bedrag van de credit-overschrijving terug te betalen.

>Tekst na stemming van het EP>

1. Indien na de acceptatie van een betalingsopdracht door de instelling van de opdrachtgever de desbetreffende credit-overschrijving niet wordt voltooid, heeft de opdrachtgever, onverminderd enige andere vordering die kan worden ingesteld, er recht op dat op zijn verzoek zijn rekening vijftien werkdagen na dit verzoek voor het volledige bedrag van de EU-credit-overschrijving tot maximaal 50.000 ecu, vermeerderd met rente en met het bedrag van de kosten van de niet- uitgevoerde credit-overschrijving wordt gecrediteerd. Een dergelijk verzoek mag pas na het verstrijken van de in artikel 5, lid 1, bedoelde termijn worden ingediend. Op elke bemiddelende instelling die een betalingsopdracht heeft geaccepteerd, rust op overeenkomstige wijze de verplichting aan de instelling die haar geïnstrueerd heeft, op eigen kosten het bedrag van de credit- overschrijving terug te betalen.

(Amendement 19)

Artikel 7, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. Indien gebrekkige instructies van de opdrachtgever aan zijn instelling oorzaak ervan zijn dat de credit-overschrijving niet werd voltooid, spannen de instelling van de opdrachtgever en de andere betrokken instellingen zich naar beste vermogen in om de in lid 1 bedoelde terugbetaling te verrichten.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Indien gebrekkige instructies vande opdrachtgever aanzijn instelling oorzaak ervan zijn dat de credit-overschrijving niet werd voltooid, spannen de instelling van de opdrachtgever en de andere betrokken instellingen zich naar beste vermogen in om de in lid 1 bedoelde terugbetaling te verrichten. In dit geval zijn de instellingen niet verplicht de kosten en de rente terug te betalen.

(Amendement 28)

Artikel 7, lid 3

>Oorspronkelijke tekst>

3. De lid-staten mogen instellingen toestaan in de volgende gevallen bij overeenkomst van de in lid 1 bedoelde verplichting tot terugbetaling af te wijken:

- indien het mislukken van de credit-overschrijving aan overmacht te wijten is; of

- in het geval van betalingen ter waarde van meer dan 10.000 ecu.

>Tekst na stemming van het EP>

3. De verplichting tot terugbetaling als bedoeld in lid 1 laat de mogelijkheid van lid-staten en/of instellingen onverlet om te voorzien in terugbetaling van een niet-voltooide EU-credit-overschrijving, wanneer een dergelijke overschrijving een bedrag van meer dan 50.000 ecu betreft.

(Amendement 21)

Artikel 7, lid 3 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

3 bis. Instellingen worden niet door de bepalingen van deze richtlijn gebonden voorzover zij met betrekking tot deze bepalingen een beroep kunnen doen op overmacht.

(Amendement 22)

Artikel 7 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 7 bis

1. Elke instelling die bij een betaling in de EU betrokken is, dient onverwijld een beslissing te nemen over klachten van haar cliënten.

2. Indien naar aanleiding van een klacht geen vergoeding heeft plaatsgevonden of binnen vier weken na indiening van de klacht geen beslissing is genomen, kan de indiener van de klacht zich tot één van de daartoe door de lid-staten in te stellen onafhankelijke klachtenbureaus wenden.

3. De lijst met de adressen van deze bureaus moet beschikbaar zijn in alle instellingen die betalingen in de EU verrichten.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende grensoverschrijdende credit-overschrijvingen(COM(94)0436 - C4-0229/94 - 94/0242(COD))

(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad COM(94)0436 - 94/0242(COD) (( PB C 360 van 17.12.1994, blz. 13.)),

- gelet op artikel 189 B, lid 2 en artikel 100 A van het EG-Verdrag, op grond waarvan de Commissie het voorstel bij het Parlement heeft ingediend (C4- 0229/94),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid en de adviezen van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbescherming en de Commissie juridische zaken en rechten van de burger (A4-0089/95),

1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 189 A, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

3. verzoekt de Raad de door het Parlement aangenomen wijzigingen op te nemen in zijn krachtens artikel 189 B, lid 2 van het EG-Verdrag vast te stellen gemeenschappelijk standpunt;

4. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen en wenst dat de overlegprocedure wordt ingeleid;

5. wijst erop dat de Commissie gehouden is elke wijziging die zij voornemens is in het voorstel aan te brengen, voor te leggen aan het Parlement;

6. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.