NL    NL 
 
 
 EUROPESE  
COMMISSIE   
Brussel, 20.5.2015  
COM(2015) 212 final  
2015/0108 (NLE)  
  
Voorstel voor een  
VERORDENING VAN DE RAAD  
tot wijziging van Verordening (EU) 2015/104, wat bepaalde vangstmogelijkheden betreft   
NL 2   NL TOELICHTING  
1. ACHTERGROND  VAN  HET  VOORSTEL  
Bij Verordening (EU) 2015/104 van de Raad zijn voor 2015 voor sommige visbestanden en 
groepen visbestanden de vangstmogelijkheden vastgesteld welke in de wateren van de Unie 
en, voor vaartuigen van de Unie, in bepaalde wateren buiten de Unie van toepassing  zijn. 
Deze vangstmogelijkheden worden doorgaans meerdere keren gewijzigd gedurende de 
periode waarin zij van kracht zijn.  
2. RESULTATEN  VAN  DE RAADPLEGING  VAN  BELANGHEBBENDE  
PARTIJEN  EN EFFECTBEOORDELING  
Met de lidstaten zijn uitvoerige besprekingen gevo erd over het opleggen van 
vangstbeperkingen voor specifieke soorten vistuig en het gebruikmaken van een gesloten 
gebied. De lidstaten is gevraagd specifieke zeebaarsvisserijen te identificeren en aan te geven 
hoe zij de zeebaarsvangsten en de sterfte in hu n respectieve visserijen kunnen reduceren.  
Als reactie daarop hebben Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk een reeks vangstbeperkingen 
geïdentificeerd en aangegeven welke de impact daarvan is op de verschillende 
vangstmethoden die in de zeebaarsvisserij wo rden gebruikt.  
3. JURIDISCHE  ELEMENTEN  VAN  HET  VOORSTEL  
Het voorstel heeft tot doel Verordening (EU)  2015/104 te wijzigen zoals hieronder wordt 
uiteengezet.  
In juni 2014 heeft de Internationale Raad voor het onderzoek van de zee (ICES) 
wetenschappelijk adv ies uitgebracht over dit bestand, dat sinds 2012 snel achteruitgaat. 
Bovendien zijn de bestaande nationale maatregelen ter bescherming van zeebaars volgens het 
Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) door de bank 
genomen o ndoeltreffend gebleken. Zeebaars is een langzaam groeiende soort die laat 
geslachtsrijp wordt. De visserijsterfte bij dit bestand ligt momenteel vier keer hoger dan het 
niveau dat de maximale duurzame opbrengst zou opleveren (MSY – maximum sustainable 
yield). Aangezien de toestand van het zeebaarsbestand in de Keltische Zee, het Kanaal, de 
Ierse Zee en het zuidelijke deel van de Noordzee (ICES -sectoren IVb, c en VIIa, d -h) kritiek 
blijft, dienen de vangsten van dit bestand zover mogelijk te worden gereducee rd om de 
rekrutering te stimuleren en te beschermen.  
In januari 2015 zijn op basis van artikel 12 van Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het 
Europees Parlement en de Raad inzake het gemeenschappelijk visserijbeleid noodmaatregelen 
genomen om de paaibestand en van zeebaars urgent bescherming te bieden. De bescherming 
op grond van die verordening is echter tijdelijk. De Commissie heeft duidelijk gesteld dat de 
noodmaatregelen het eerste deel vormen in een driedelige beheersmatige reactie die in 2015 
haar besla g moet krijgen, en dat zij met de lidstaten samenwerkt om deze verder te 
ontwikkelen. De eerste wijziging van Verordening (EU) 2015/104 inzake de 
vangstmogelijkheden is al vastgesteld: met dit tweede deel van de beheersmatige reactie op de 
situatie van het  zeebaarsbestand zijn vangstbeperkingen voor sportvissers ingevoerd.  
Het onderhavige voorstel bevat het derde deel van de reeks maatregelen, dat is besproken met 
de lidstaten die een belang hebben in de visserij op dit bestand. Het gaat om de invoering va n 
maandelijkse vangstbeperkingen voor specifieke vangstmethoden en een verbod ter 
ondersteuning van de reeds door Ierland genomen instandhoudingsmaatregelen – de Ierse 
nationale wetgeving verbiedt de commerciële exploitatie van zeebaars door Ierse vaartuig en.  
NL 3   NL Invoering van een vergelijkbaar verbod en uitbreiding daarvan tot alle EU -vaartuigen die 
actief zijn in het gebied, zou het bestand ten goede komen, de ontwikkeling van verdere 
gerichte visserijen voorkomen en verplaatsing naar dit gebied verhinderen.   Daarom wordt 
een verbod voor de ICES -sectoren VIIa-c,g,j-k voorgesteld, weliswaar met toelating van 
beperkte visserijmogelijkheden voor kleinschalige vloten in de Britse territoriale wateren. De 
visserij in de ICES -sectoren IVb,c en VIId,e,f,h moet evene ens worden gereduceerd, meer 
bepaald aan de hand van maandelijkse vangstbeperkingen.  
Zeebaars wordt gevangen in het kader van een aantal incidentele en gerichte visserijen. 
Aangenomen wordt dat een vangstbeperking vooral een impact zal hebben op de visseri jen 
die gericht op zeebaars vissen zodat de vissers de gelegenheid krijgen hun visserijpraktijken 
met het oog op vangstreductie aan te passen. De vangstbeperkingen zijn zo gekozen dat 
incidentele vangsten kunnen worden aangeland.  
NL 4   NL 2015/0108 (NLE)  
Voorstel voor een  
VERORDENING VAN DE RAAD  
tot wijziging van Verordening (EU) 2015/104, wat bepaalde vangstmogelijkheden betreft  
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,  
Gezien  het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 
3, 
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,  
Overwegende hetgeen volgt:  
(1) In juni 2014 heeft de Internationale Raad voor het onderzoek van de zee (ICES) 
wetenschap pelijk advies uitgebracht over het zeebaarsbestand in het noordoostelijke 
deel van de Atlantische Oceaan en bevestigd dat dit bestand sinds 2012 snel 
achteruitgaat.  Bovendien heeft het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch 
Comité voor de visserij (WTE CV) de geldende nationale maatregelen ter bescherming 
van zeebaars beoordeeld en deze, over de hele linie, ondoeltreffend bevonden. 
Zeebaars is een langzaam groeiende soort die laat geslachtsrijp wordt. De 
visserijsterfte bij het zeebaarsbestand in het noo rdoostelijke deel van de Atlantische 
Oceaan ligt momenteel vier keer hoger dan het niveau dat de maximale duurzame 
opbrengst zou opleveren (MSY – maximum sustainable yield).  
(2) Bij Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1111 heeft de Commissie op basis van art ikel 
12 van Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad2 
noodmaatregelen genomen met het oog op het reduceren van de visserijsterfte die 
wordt veroorzaakt door gericht op paaibestanden van zeebaars vissende pelagische 
vaartuigen.  
(3) Verordening (EU) 2015/104 van de Raad3 is gewijzigd bij Verordening (EU) 
2015/523 van de Raad4, met als doel de impact van recreatievisserijen op de 
visserijsterfte te reduceren.  
                                                 
1 Uitvoeringsverordening (EU) 2015/111 van de Commissie van 26  januari 2015 tot vaststelling van 
maatregelen ter verlichting van  een ernstige bedreiging voor de instandhouding van het zeebaarsbestand 
(Dicentrarchus labrax) in de Keltische Zee, het Kanaal, de Ierse Zee en het zuidelijke deel van de 
Noordzee (PB L  20 van 27.1.2015, blz.  31). 
2 Verordening (EU) nr.  1380/2013 van het E uropees Parlement en de Raad van 11 december 2013 inzake 
het gemeenschappelijk visserijbeleid, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr.  1954/2003 en (EG) 
nr. 1224/2009 van de Raad en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr.  2371/2002 en (EG) 
nr. 639/2004 van de Raad en Besluit 2004/585/EG van de Raad (PB L 354 van 28.12.2013, blz. 22).  
3 Verordening (EU) 2015/104 van de Raad van 19 januari 2015 tot vaststelling, voor 2015, van de 
vangstmogelijkheden voor sommige visbestanden en groepen visbestanden welke i n de wateren van de 
Unie en, voor vaartuigen van de Unie, in bepaalde wateren buiten de Unie van toepassing zijn, tot 
wijziging van Verordening (EU) nr.  43/2014 en tot intrekking van Verordening (EU) nr.  779/2014 (PB 
L 22 van 28.1.2015, blz.  1). 
4 Verorden ing (EU) 2015/523 van de Raad van 25 maart 2015 tot wijziging van de Verordeningen (EU) 
nr. 43/2014 en (EU) 2015/104 met betrekking tot bepaalde vangstmogelijkheden (PB L 84 van 
28.3.2015, blz. 1).  
NL 5   NL (4) Aangezien een verdere reductie van de vangsten noodzakelijk is, moete n de vangsten 
van gerichte visserijen worden beperkt aan de hand van maandelijkse 
vangstbeperkingen in de ICES -sectoren IVb en IVc, alsmede in VIId, VIIe, VIIf en 
VIIh. Voorts moeten maandelijkse vangstbeperkingen worden toegepast in de Britse 
territoriale  wateren in de ICES -sectoren VIIa en VIIg. Deze maatregel moet de vissers 
in staat stellen hun huidige visserijpraktijken zo aan te passen dat zij zeebaars 
vermijden, maar toch een zekere incidentele bijvangst mogen behouden.  
(5) De door Ierland genomen in standhoudingsmaatregelen moeten worden behouden en 
worden uitgebreid tot alle vaartuigen van de Unie die actief zijn in de ICES -sectoren 
VIIb, VIIc, VIIj en VIIk. Deze maatregelen moeten tevens van toepassing zijn in de 
ICES -sectoren VIIa en VIIg, met uitz ondering van de wateren binnen 12 zeemĳl vanaf 
de basislĳn die onder de soevereiniteit van het Verenigd Koninkrijk vallen.   
(6) De zeebaarsvangsten moeten maandelijks worden gemonitord aan de hand van door de 
lidstaten verzamelde gegevens.  
(7) Verordening (EU) 2015/104 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.  
(8) Aangezien de situatie dringende actie vereist, moet deze verordening in werking 
treden op de dag na die van de bekendmaking ervan,  
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:  
Artikel 1  
 
In Verordening (EU) 2015/104 wordt het volgende artikel 9  bis ingevoegd:  
"Artikel 9  bis 
 
Maatregelen inzake zeebaars  
1. Het is vaartuigen van de Unie verboden om in de volgende gebieden meer dan 
de in lid 2 vastgestelde hoeveelheden zeebaars te vissen en om  meer dan de in 
dat lid vastgestelde, in die gebieden gevangen hoeveelheden zeebaars aan 
boord te houden, te verplaatsen, over te laden of aan te landen:  
a) ICES -sectoren IVb, IVc, VIId, VIIe VIIf en VIIh;   
b) wateren binnen 12 zeemĳl vanaf de basislĳn di e onder de soevereiniteit 
van het Verenigd Koninkrijk vallen in de ICES -sectoren VIIa en VIIg.   
2. Voor de toepassing van lid 1 gelden de volgende vangstbeperkingen:  
Type vistuig  Maximale toegestane zeebaarsvangst per 
vaartuig per kalendermaand (in kg)  
OTM of PTM, pelagische trawls  1 500  
OTB, alle types demersale trawls, 
inclusief Deense / schotse zegennetten  1 500  
Alle GN, alle drijfnetten en vaste 
(schakel -) netten  1 000  
NL 6   NL Alle LL, alle beuglijnen en hengels  1 000  
Ringzegens  3 000  
3. Voor vaartuigen  van de Unie die in één kalendermaand meer dan één vistuig 
gebruiken, geldt de laagste van de vangstbeperkingen die in lid 2 voor de 
betrokken vistuigen zijn vastgesteld.  
4. Overdracht van de in lid 2 vastgestelde vangstbeperkingen van de ene maand 
naar de andere of tussen vaartuigen is verboden.  
5. Het aan boord hebben, overladen, verplaatsen of aanlanden van zeebaars die is 
gevangen in de ICES -sectoren VIIb, VIIc, VIIj en VIIk, alsmede in de wateren 
van de ICES -sectoren VIIa en VIIg buiten 12 zeemĳl vanaf de basislĳn die 
onder de soevereiniteit van het Verenigd Koninkrijk vallen, is verboden voor 
vaartuigen van de Unie.  
6. De lidstaten melden uiterlijk 14 dagen na het einde  van elke maand aan de 
Commissie hoeveel zeebaars met welke vistuigtype per vaartuig is gevangen.  
Artikel 2  
Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het 
Publicatieblad van de Europese Unie . 
Deze verordening is verbin dend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke 
lidstaat.  
Gedaan te Brussel,  
 Voor de Raad  
 De voorzitter