GEMEENSCHAPPELIJK STANDPUNT (EG) Nr. 50/96 door de Raad vastgesteld op 8 juli 1996 met het oog op de aanneming van Richtlijn 96/. . ./EG van het Europees Parlement en de Raad van . . . tot wijziging van de bijlage bij Richtlijn 93/7/EEG betreffende de teruggave van cultuurgoederen die op onrechtmatige wijze buiten het grondgebied van een Lid-Staat zijn gebracht (96/C 264/10)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100 A,

Gezien het voorstel van de Commissie (1),

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2),

Volgens de procedure van artikel 189 B van het Verdrag (3),

Overwegende dat in overeenstemming met de verschillende kunsttradities binnen de Gemeenschap aquarellen, gouaches en pasteltekeningen hetzij als schilderijen, hetzij als tekeningen worden beschouwd; dat categorie 4 van de bijlage bij Richtlijn 93/7/EEG van de Raad (4) tekeningen die geheel met de hand zijn vervaardigd, ongeacht op welke ondergrond en van welke materialen, en categorie 3 afbeeldingen en schilderijen die geheel met de hand zijn vervaardigd, ongeacht op welke ondergrond en van welke materialen, omvat; dat de op deze twee categorieën toepasselijke waardedrempels verschillend zijn; dat deze situatie binnen de interne markt zou kunnen leiden tot ernstige verschillen in de behandeling van aquarellen, gouaches en pasteltekeningen naar gelang van de Lid-Staat waar zij zich bevinden; dat het voor de toepassing van de richtlijn nodig is dat in de gehele Gemeenschap dezelfde waardedrempels worden toegepast en dus moet worden bepaald in welke categorie zij dienen te worden ondergebracht;

Overwegende dat, zoals blijkt uit de ervaring, het door aquarellen, gouaches en pasteltekeningen gehaalde prijsniveau doorgaans hoger ligt dan dat van tekeningen en veel lager dan dat van olieverf- en temperaschilderijen; dat het derhalve aangewezen is aquarellen, gouaches en pasteltekeningen onder te brengen in een nieuwe categorie met een waardedrempel van 30 000 ecu, teneinde te garanderen dat de werken van grote betekenis die op onrechtmatige wijze buiten het grondgebied van een Lid-Staat zijn gebracht, kunnen worden teruggegeven,

HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

Artikel 1

De bijlage bij Richtlijn 93/7/EEG wordt als volgt gewijzigd:

1. onder A:

a) wordt punt 3 vervangen door:

"3. Afbeeldingen en schilderijen die niet tot categorie 3 a) of 4 behoren en geheel met de hand zijn vervaardigd, ongeacht op welke ondergrond en van welke materialen (1)";

b) wordt het volgende punt ingevoegd:

"3. a) Aquarellen, gouaches en pasteltekeningen die geheel met de hand zijn vervaardigd, ongeacht op welke ondergrond (1)";

c) wordt punt 4 vervangen door:

"4. Mozaïeken, ongeacht van welke materialen, die geheel met de hand zijn vervaardigd en niet tot categorie 1 of 2 behoren, en tekeningen die geheel met de hand zijn vervaardigd, ongeacht op welke ondergrond en van welke materialen (1)";

2. onder B:

wordt de volgende categorie ingevoegd:

"30 000 - 3. a) (Aquarellen, gouaches en pasteltekeningen)".

Artikel 2

De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om aan deze richtlijn te voldoen binnen zes maanden na haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.

Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze verwijzing worden vastgelegd door de Lid-Staten.

Artikel 3

Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.

Gedaan te Brussel, . . .

Voor het Europees Parlement De Voorzitter Voor de Raad De Voorzitter

(1) PB nr. C 6 van 11. 1. 1996, blz. 15.

(2) PB nr. C 97 van 1. 4. 1996, blz. 28.

(3) Advies van het Europees Parlement van 21 mei 1996 (PB nr. C . . . van . . ., blz. . . .), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 8 juli 1996 (nog niet verschenen in het Publikatieblad) en besluit van het Europees Parlement van . . . (nog niet verschenen in het Publikatieblad).

(4) PB nr. L 74 van 27. 3. 1993, blz. 74.

MOTIVERING VAN DE RAAD

I. INLEIDING

1. De Commissie heeft op 22 november 1995 bij het Europees Parlement en de Raad een op artikel 100 A van het EG-Verdrag gebaseerd voorstel voor een richtlijn ingediend tot wijziging van de bijlage bij Richtlijn 93/7/EEG van de Raad van 15 maart 1993 betreffende de teruggave van cultuurgoederen die op onrechtmatige wijze buiten het grondgebied van een Lid-Staat zijn gebracht.

2. Het Europees Parlement en het Economisch en Sociaal Comité hebben respectievelijk op 12 mei (1) en 31 januari 1996 (2) advies uitgebracht.

3. De Raad heeft op 8 juli 1996 zijn gemeenschappelijk standpunt vastgesteld volgens artikel 189 B van het Verdrag.

II. DOEL VAN HET VOORSTEL

Het invoeren van een aparte nieuwe categorie voor aquarellen, gouaches en pasteltekeningen, met een passende drempel, ter waarborging van een uniforme toepassing van de waardedrempels voor deze cultuurgoederen in de Gemeenschap.

1. Algemene opmerkingen

In zijn gemeenschappelijk standpunt heeft de Raad het Commissievoorstel goedgekeurd, evenwel met een door hem wenselijk geachte procedurewijziging.

2. Specifieke opmerkingen

2.1. In het Commissievoorstel heeft de Raad een procedurewijziging inzake de toepassingsdatum van de richtlijn aangebracht, zodat deze datum samenvalt met die van de verordening tot wijziging van de bijlage bij Verordening (EEG) nr. 3911/92 van de Raad betreffende de uitvoer van cultuurgoederen; de Commissie had het desbetreffende verordeningsvoorstel tegelijk met het richtlijnvoorstel ingediend.

2.2. Advies van het Europees Parlement Het Europees Parlement heeft geen amendementen op het Commissievoorstel ingediend.

CONCLUSIES

De Raad meent dat zijn gemeenschappelijk standpunt - waarin het gehele Commissievoorstel wordt overgenomen (met een technische wijziging waardoor richtlijn en verordening op hetzelfde tijdstip van toepassing worden: zie hierboven - een geschikt instrument is om te voorzien in de behoefte van een nieuwe categorie waarin aquarellen, gouaches en pasteltekeningen zullen worden ingedeeld.

(1) PB nr. C 166 van 10. 6. 1996, blz. 38.

(2) PB nr. C 97 van 1. 4. 1996.