Nr. C 125/58 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 16.10.74 
-— een  toenemende  inschakeling  van  de economische 
en sociale  groepen  bij de communautaire  besluit-
vorming,  met  name  door  de versterking  van  de 
rol van  het Economisch  en Sociaal  Comité. 
Ten slotte  wijst  het  Comité  op  de noodzaak  de 
bevolking  voortdurend  voldoende  objectieve  infor-
matie  te verschaffen.  In plaats  van  de Gemeenschap 
aan te wenden  als een  alibi  door  haar  impopulaire 
maatregelen  ten  laste  te leggen  of i.p.v.  daadwerke-
lijke  vooruitgang  daarentegen  juist  voor  te stellen  als 
een nationale  overwinning,  moeten  de politici  de 
publieke  opinie  juist  opmerkzaam  maken  op  de 
vooruitgang  van  de Gemeenschap.  De  beroeps-  en 
vakorganisaties  dienen  ten  opzichte  van  de econo-mische  en sociale  kringen  dezelfde  verantwoordelijk-
heid op zich  te nemen. 
Alleen  door  een  eerlijke  voorlichting  van  het publiek 
en door  de actieve  deelname  van  de bevolking  van 
de Gemeenschap,  kan  volgens  het  Comité  een  Euro-
pees bewustzijn  worden  gekweekt,  dat  op het  ogen-
blik nog  aan  de opbouw  van  de Gemeenschap  ont-
breekt  en zonder  welke  deze  geen  vooruitgang  kan 
boeken. 
Gedaan  te Brussel,  17 juli 1974. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en  Sociaal  Comité 
Alfons  LAPPAS 
Advies  inzake  de „Mededeling  van  de Commissie  aan  de Raad  getiteld:  ,,Naar  een 
nieuwe  strategie  inzake  het energiebeleid  voor  de Gemeenschap" 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft,  is nog  niet  bekendgemaakt  in het 
Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 10 juni  1974  heeft  de Raad  besloten  het  Economisch  en Sociaal  Comité  overeen-
komstig  de bepalingen  van  artikel  198  van  het Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemde  mededeling  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voor-
noemd  onderwerp  tijdens  zijn  op 17 en 18 juli  1974  te Brussel  gehouden  122e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: 
HET  ECONOMISCH  EN  SOCIAAL  COMITÉ, 
Gezien  het  van  12  juni  1974  daterend  schrijven 
waarin  het  Economisch  en Sociaal  Comité  door  de 
Raad  van  de Europese  Gemeenschappen  om  advies 
wordt  verzocht  inzake  de Mededeling  van  de Com-
missie  aan  de Raad  getiteld:  „Naar  een  nieuwe  stra-
tegie  inzake  het energiebeleid  voor  de Gemeenschap", 
Gezien  het  Verdrag  tot oprichting  van  de Europese 
Economische  Gemeenschap,  met  name  het 
artikel  198, 
Gezien  het  op  13 juni  1974  door  zijn  Voorzitter 
genomen  besluit  overeenkomstig  artikel  46  Regle-ment  van  Orde,  de urgentieprocedure  toe  te passen 
en de Afdeling  voor  energie  en nucleaire  vraag-
stukken  gezien  haar  bevoegdheid  te belasten  met 
de voorbereiding  van  zijn  advies  inzake  dit onder-
werp, 
Gezien  het op 17 juni  1974  overeenkomstig  artikel  47 
Reglement  van  Orde  door  de Voorzitter  van  ge-
noemde  afdeling  genomen  besluit,  de  werkzaam-
heden  van  de Afdeling  inzake  dit onderwerp  in te 
delen, 
Gezien  zijn  advies  inzake  het  „Voorstel  voor  een 
verordening  van  de Raad  betreffende  de toepassing 
16.10.74 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen Nr. C 125/59 
van het  statuut  van  ,gemeenschappelijke  onderne-
ming'  op activiteiten  van de aardolie-industrie"  (1), 
Gezien  zijn  advies  inzake  het  „Voorstel  voor  een 
verordening  van  de Raad  houdende  de totstand-
brenging  van  een  gemeenschappelijke  regeling  voor 
de invoer  van  koolwaterstoffen  uit  derde 
landen"  (2), 
Gezien  zijn  advies  inzake  de Mededeling  van  de 
Commissie  aan  de Raad  betreffende  een eerste  tenuit-
voerlegging  van  de „richtlijnen  en prioritaire  acties 
voor  een  communautair  energiebeleid",  alsmede  de 
zes hieraan  toegevoegde  voorstellen  (3), 
Gezien  zijn  studie  over  het  onderwerp  „Doel  en 
inhoud  van  een gemeenschappelijk  energiebeleid", 
Gezien  het  advies  van  de Afdeling  voor  energie  en 
nucleaire  vraagstukken  dat op 5 juli  1974  door  haar 
werd  goedgekeurd, 
Gezien  het  verslag  dat  tijdens  de Afdelingsverga-
dering  van  5 juli  1974  overeenkomstig  artikel  29 
Reglement  van  Orde  mondeling  door  de rapporteur, 
de heer  Delourme,  is uitgebracht, 
Gezien  zijn  beraadslagingen  tijdens  de op 17  en 
18 juli  1974  gehouden  122e  zitting  (vergadering  van 
18 juli 1974), 
Overwegende  dat het noodzakelijk  is een  samenhan-
gend  en doeltreffend  gemeenschappelijk  energiebe-
leid te voeren, 
BRENGT  VOLGEND  ADVIES  UIT, 
dat door  de aanwezige  of vertegenwoordigde  leden 
met algemene  stemmen  bij 6 onthoudingen  is goed-
gekeurd: 
In verband  met  de bijzonder  korte  termijn  die het 
Comité  voor  het  opstellen  van  zijn  advies  ter be-
schikking  heeft  gekregen,  brengt  het  voorlopig  de 
volgende  opmerkingen  naar  voren,  waarbij  het zich 
evenwel  het recht  voorbehoudt  op een  later  tijdstip 
een uitvoerige  aanvulling  op dit  advies  voor  te 
leggen: 
1. ALGEMENE  OPMERKINGEN 
In de mededeling  wordt  een  reeks  doelstellingen  voor 
een gemeenschappelijk  energiebeleid  geformuleerd 
waarin  rekening  wordt  gehouden  met  de gewijzigde 
(x) PB nr. C 36 van  1. 6. 1973. 
(2) PB nr. C 100  van  22. 11. 1973. 
(3) PB nr. C 37 van  1. 4. 1974. omstandigheden  rond  de energievoorziening  van  de 
Gemeenschap. 
Het onderhavige  document  geeft  drie  aspecten  te zien: 
in de eerste  plaats  worden  doelstellingen  gedefini-
eerd;  in de tweede  plaats  worden  voor  iedere  energie-
bron  de hoofdlijnen  uitgestippeld  voor  de verwezen-
lijking  van  deze  doelstellingen,  en ten slotte  worden 
enkele  concrete  teksten  voorgelegd  in de vorm  van 
voorstellen  en een mededeling  aan de Raad. 
2. BIJZONDERE  OPMERKINGEN 
2.1. Ten  aanzien  van de doelstellingen 
2.1.1.  Het  comité  erkent  de juistheid  van  deze  doel-
stellingen  en is van  oordeel  dat  zij beantwoorden 
aan de gewijzigde  omstandigheden  rond  de energie-
voorziening.  Voorts  spreekt  het zijn  goedkeuring  uit 
over de hieraan  ten grondslag  liggende  wilskracht  en 
ambitie. 
2.1.2.  Ten  slotte  stelt  het met  tevredenheid  vast  dat 
deze  doelstellingen  een  concreet  antwoord  vormen 
op de bezorgdheid  waarvan  het gewag  heeft  gemaakt 
in zijn  studie  over  het onderwerp  „Doel  en inhoud 
van een gemeenschappelijk  energiebeleid". 
2.1.3.  Het  Comité  betreurt  echter  dat  de vooruit-
zichten  voor  het  jaar  2 000 nog  altijd  in hoofdzaak 
gericht  zijn  op twee  componenten,  nl. kernenergie 
en fossiele  brandstoffen.  Het  spreekt  de wens  uit 
dat de Commissie  een  diepgaand  onderzoek  wijdt 
aan de plaats  die nieuwe  energievormen,  zoals  geo-
thermische  of zonne-energie,  of zelfs  de beheerste 
kernfusie  op de energiebalans  kunnen  innemen,  in-
dien nu reeds  wordt  begonnen  aan  de nodige  onder-
zoekwerkzaamheden  en aan  de ontwikkeling  daar-
van. 
Ter verwezenlijking  van  deze  doelstellingen  dient  elk 
van de Lid-Staten  volgens  het  Comité  onmiddellijk 
te beginnen  met  het definiëren  van  zijn  eigen  natio-
nale doelstellingen;  daarbij  moet  iedere  Lid-Staat 
uitgaan  van  de inhoud  van  deze  „Nieuwe  Strategie" 
en hierop  in het  kader  van  het  gemeenschappelijk 
energiebeleid  zijn  maatregelen  afstemmen. 
2.2. Ten  aanzien  van de middelen 
2.2.1.  Hoewel  de Commissie  de doelstellingen  oor-
deelkundig  heeft  gedefinieerd,  stelt  het  Comité  vast 
dat de Commissie  de manier  waarop  deze  kunnen 
worden  verwezenlijkt  slechts  aangeeft  in de vorm 
van algemene  richtsnoeren;  het  gaat  hiermee  in 
ruime  mate  akkoord,  althans  op voorwaarde  dat 
de Commissie  een  nauwkeurigere  omschrijving  geeft 
van de maatregelen  die  zij van  plan  is voor  te 
stellen. 
Nr. C 125/60 Publikatieblad  van  de Europese  Gemeenschappen 16. 10. 74 
2.2.2.  Het  Comité  rekent  er dus  op dat  de com-
munautaire  instellingen  en de Regeringen  van  de 
Lid-Staten  zo snel  mogelijk  de nodige  maatregelen 
van bestuursrechtelijke,  financiële  en technische  aard, 
alsmede  op onderzoeks-  en ontwikkelingsgebied  uit-
werken.  Aangezien  de eerste  streefdatum  van  de 
Commissie  betrekkelijk  nabij  is en  voornoemde 
maatregelen  pas  na langere  tijd  effect  sorteren,  is 
het van  belang  reeds  nu met  de nodige  werkzaam-
heden  een aanvang  te maken. 
2.3. Ten  aanzien  van  de als bijlagen  toegevoegde 
voorstellen  en mededeling 
2.3.1.  Het  Comité  stelt  vast  dat  de bijlagen  bij de 
mededeling  reeds  enkele  van  de overwogen  maat-
regelen  omvatten;  in beginsel  gaat  het  hiermee 
akkoord. 
2.3.2.  Met  betrekking  tot beide  voorstellen  voor  een 
richtlijn  van  de Raad  betreffende  de beperking  van 
het aardgasverbruik  en van  het gebruik  van  aardolie-
produkten  in elektrische  centrales  (bijlagen  I en II), 
merkt  het  Comité  op dat  het  deze  teksten  aan  een 
zijns  inziens  onontbeerlijke  grondige  behandeling  zal 
onderwerpen  wanneer  het  de aanvulling  op dit ad-
vies zal opstellen. 
2.3.3.  Ten  aanzien  van  het „Voorstel  voor  een  ver-
ordening  (EEG)  van  de Raad  betreffende  een  ge-meenschappelijke  regeling  voor  de in- en uitvoer  van 
koolwaterstoffen"  (bijlage  III),  waarin  verscheidene 
vroegere  voorstellen  in één  tekst  zijn  opgenomen, 
verwijst  het  Comité  naar  zijn  desbetreffende  advie-
zen (zie  voetnoten  (*), (2), (3), blz. 1). 
2-3.4.  Het  Comité  stelt  tenslotte  vast  dat de inhoud 
van de mededeling  van  de Commissie  aan  de Raad 
betreffende  het rationeel  gebruik  van  energie  (bijlage 
IV) overeenstemt  met  de in zijn  Studie  over  het doel 
en de inhoud  van  een  gemeenschappelijk  energiebe-
leid neergelegde  beginselen. 
2.3.4.1.  Het  Comité  wacht  ook  op dit gebied  op de 
aangekondigde  voorstellen. 
2.3.4.2.  Evenals  de Commissie  trouwens  in bijlage 
IV, punt  1, tweede  alinea,  legt  het Comité  reeds  nu 
de nadruk  op de absolute  noodzaak  te garanderen 
dat de overwogen  maatregelen  geen  nadelige  gevolgen 
kunnen  opleveren  voor  de economische  en sociale 
ontwikkeling  en met  name  voor  de werkgelegenheid. 
Gedaan  te Brussel,  18 juli 1974. 
De Voorzitter 
van het Economisch  en Sociaal  Comité 
Alfons  LAPPAS 
Advies  inzake  het  „Voorstel  voor  een  verordening  (EEG)  van  de Raad  houdende 
wijziging  van  Verordening  (EEG)  nr. 2108/70  van  20 oktober  1970  tot vaststelling  van 
het communautaire  indelingsschema  voor  geslachte  varkens" 
De tekst  waarop  de adviesaanvrage  betrekking  heeft  is bekendgemaakt  in het Publika-
tieblad  van  de Europese  Gemeenschappen  nr.  C 72 van Tl juni  1974,  blz.  31. 
A. JURIDISCHE  GRONDSLAG  VAN  HET  ADVIES 
Op 11 juni  1974  heeft  de Raad  besloten  het Economisch  en Sociaal  Comité  overeen-
komstig  de bepalingen  van  de artikelen  43 en 198  van  het Verdrag  tot oprichting  van 
de Europese  Economische  Gemeenschap  over  bovengenoemd  voorstel  te raadplegen. 
B. ADVIES  VAN  HET  ECONOMISCH  EN SOCIAAL  COMITÉ 
Het Economisch  en Sociaal  Comité  heeft  beraadslaagd  over  zijn  advies  inzake  voor-
noemd  onderwerp  tijdens  zijn  op 17 en 18 juli 1974  te Brussel  gehouden  122e  zitting. 
Dit advies  luidt  als volgt: