lOMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(93) 453 def. 
Brussel, 29 september 1993 
Voorstel voor een besluit van de Raad en de ministers 
van Volksgezondheid van de Lid-Staten, in het kader van 
de Raad bijeen, betreffende de verlenging tot eind 1994 van 
het actieprogramma voor 1991-1993 in het kader van 
het "Europa tegen A IDS"-programma 
(door de Commissie ingediend) 

TOELICHTING 
1. INLEIDING 
AIDS ("Acquired Immunodeficiency Syndrome") is een ziekte die woi dt 
veroorzaakt door een virus (HIV) waartegen momenteel nog geen vaccin of 
therapie bestaat. De preventie van de overdracht van het virus is 
derhalve van het grootste belang. 
In de loop van de jaren '80 is het aantal personen met AIDS in de 
Europese Gemeenschap snel gestegen. In 1982 werd voorzover bekend bij 86 
mensen AIDS ged i agnost i seerd en in 1990 was dit aantal tot bijna 14.000 
gestegen. Het aantal patiënten neemt nog steeds toe. Op 31 maart 1993 
waren 83.973 gevallen van AIDS bekend. Het isniet mogelijk het precieze 
aantal met HIV geïnfecteerde personen in de gemeenschap te bepalen, maar 
het betreft naar schatting 500.000 personen. 
De ontwikkeling van de verspreiding van de ziekte in de Gemeenschap, 
zoals deze naar voren komt uit de sinds het begin van de jaren tachtig 
verzamelde gegevens en uitgevoerde enquêtes, weerspiegelt de verandering 
van het gedrag van de bevolking, de reactie van de Lid-Staten op de 
ziekte en de vooruitgang van de medische wetenschap. In het algemeen is 
de snelheid van de verspreiding van de ziekte onder intraveneuze 
druggebruikers recentelijk afgenomen, terwijl deze bij heterosexueI en en 
personen uit de categorie "sexuel e voorkeur onbekend" is toegenomen. Ten 
aanzien van de ontwikkelingen bij de drie belangrijkste categorieën 
(intraveneuze druggebruikers, heterosexueI en en homosexueI en ) zijn 
echter wel aanzienlijke geografische verschillen geconstateerd, zoals een 
stijging van het aantal gevallen van besmetting onder intraveneuze 
druggebruikers in de zuidelijke Lid-Staten van de Gemeenschap; bij 
bepaalde risicogroepen in sommige Lid-Staten, met name homosexuele 
mannen, is de frequentie van besmetting overigens op indrukwekkende wijze 
gedaaId. 
Het huidige beeld laat zien dat de ziekte zich weliswaar niet meer zo 
snel verspreidt als in voorgaande jaren, maar in bepaalde groepen en 
milieus wel endemische vormen zou kunnen aannemen indien op medisch 
gebied geen doorbraak wordt bereikt. Verontrustende ontwikkelingen met 
betrekkelijk veel gevallen van besmetting in bepaalde milieus, zoals 
gevangenissen, en bij bepaalde kansarme groepen, zoals migranten, en de 
voortdurende stijging van het aantal gevallen onder heterosexueI en en 
vrouwen duiden reeds op de mogelijke toekomstige problemen en op de 
wenselijkheid van aanvullende inspanningen op bepaalde gebieden. 
Bovendien vormt het stijgende aantal volwassenen en kinderen met HIV en 
AIDS een lastenverzwaring voor de dienstverlening hetgeen meer sociale 
problemen zoals discriminatie en stigmatisering zou kunnen veroorzaken. 
In dit verband hebben de Lid-Staten programma's vastgesteld teneinde de 
verspreiding van de ziekte te bestrijden en de gevolgen ervan te 
behandelen. Bovendien zijn op communautair niveau enkele initiatieven 
genomen ter aanvulling op en ter ondersteuning van deze programma's. De 
Raad en de ministers van Volksgezondheid van de Lid-Staten, in het kader 
van de Raad bijeen, hebben een aantal teksten met betrekking tot de 
volksgezondheidsaspecten van AIDS (zie bijgevoegde lijst) goedgekeurd. 
Tevens heeft de Gemeenschap tot een programma voor steunverlening op het 
gebied van AIDS aan ontwikkelingslanden besloten en het kaderprogramma 
voor onderzoek en technologische ontwikkeling met een gedeelte voor 
onderzoek op het gebied van AIDS uitgebreid. 
Bovendien hebben de Raad en de ministers van Volksgezondheid, m het 
kader van de Raad bijeen, op 4 juni 1991 een besluit goedgekeurd 
betreffende een actieprogramma in het kader van het "Europa tegen AiDS"-
programma. Dit programma op het gebied van de volksgezondheid liep van 
1991 tot en met 1993 en was vooral gericht op preventieve acties, zoals 
voorlichting en educatie. Zoals in het besluit was bepaald, bracht de 
Commissie tip 10 maart 1993 verslag uit aan de Raad over de 
tenuitvoerlegging van het actieprogramma in 1991 en 1992. Hierin geeft de 
Commissie een overzicht van de middelen die zijn gebruikt voor de 
verwezenlijking van de in het besluit van de Raad vastgelegde 
doelstellingen, en van de eerste resultaten alsmede de volgorde van 
belangrijkheid en noodzakelijkheid van de ondernomen of nog te ondernemen 
acties voor de volledige tenuitvoerlegging van de doelstellingen in het 
licht van de hierboven omschreven ontwikkelingen. De Commissie heeft 
tevens verklaard dat het nuttig zou zijn indien de Gemeenschap na het 
einde van het actieprogramma eind 1993 haar acties in verband met de 
volksgezondheidsaspecten van HIV en AIDS zou voortzetten. 
Na bestudering van het verslag van de Commissie zijn de Raad en de 
ministers van Volksgezondheid tijdens hun vergadering van 27 mei 1993 
overeengekomen de Commissie te verzoeken de nodige initiatieven te nemen 
opdat de acties van het "Europa tegen AIDS"-programma in 1994 kunnen 
worden voortgezet, in afwachting van de inwerkingtreding van het Verdrag 
betreffende de Europese Unie, dat in artikel 129 voorziet in 
communautaire actie op het gebied van volksgezondheid. De evaluatie door 
de Raad van de doelmatigheid van de acties heeft geleid tot de conclusie 
dat de algemene structuur van de werkterreinen van het besluit van de 
Raad kan worden gehandhaafd, mits enige wijzigingen worden aangebracht in 
de doelstellingen van de acties, enkele werkterreinen worden toegevoegd 
en andere worden geschrapt, teneinde rekening te houden met de veranderde 
behoeften van de Lid-Staten en de grotere kennis omtrent de door de 
ziekte veroorzaakte problemen en de ontwikkeling van de ziekte. Het wordt 
met name wenselijk geacht de oude acties 1 en 2 te bundelen, actie 6 op 
te heffen (daar deze was ontwikkeld in een tijdperk van grote bezorgdheid 
over de vermoedelijke economische gevolgen van de ziekte) en actie 8 
voort te zetten in het kader van de overige acties van het programma. De 
voormalige actie 7 wordt als belangrijkste beschouwd en het wordt 
noodzakelijk geacht nieuwe voor Iichtings- en bewustmakingsacties te 
organiseren, niet voor het grote publiek, maar voor bepaalde doelgroepen, 
met name rekening houdend met de grote groepen migranten en andere 
kansarmen. Met inachtneming van het subsidiariteitsbeginsel is besloten 
dat de communautaire actie zodanig moet worden opgezet dat de Lid-Staten 
worden gesteund bij de volledige verwezenlijking van de doelstellingen in 
de strijd tegen AIDS en zodanig moet worden uitgevoerd dat de toegevoegde 
waarde van de medewerking van de Gemeenschap zo groot mogelijk is, 
bijvoorbeeld door de steun aan conferenties en seminars te verminderen en 
die aan proefprojecten en structuren voor bijstand te vergroten en door 
de acties waarvan de waarde reeds is bewezen, voort te zetten. 
Het huidige voorstel voor een besluit van de Raad houdt relcening met de 
standpunten van de Lid-Staten, en weerspiegelt de bij de 
tenuitvoerlegging van het eerste actieprogramma door de Commissie 
opgedane ervaring. Als zodanig vormt dit voorstel zowel een verlenging 
als een wijziging van het eerste programma, doordat de structuur behouden 
blijft terwijl waar nodig acties zijn gewijzigd of toegevoegd en doordat 
getracht wordt de door de communautaire actie te verwezenlijken 
doelstellingen zo duidelijk mogelijk te beschrijven. Tenslotte wordt in 
dit voorstel uitdrukkelijker dan in het vorige actieprogramma verwezen 
naar het subsidiariteitsbeginsel, worden de verschillen tussen de 
nationale situaties in de Lid-Staten erkend en zijn passende bepalingen 
voor raadpleging en evaluatie van de te organiseren acties vastgelegd. 
2. TOELICHTING BIJ HET VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD 
Preambule 
Het onderhavige voorstel voor een besluit heeft ten doel de conclusies 
van de Raad en de ministers van Volksgezondheid, in het kader van de R-iad 
bijeen, betreffende de tenuitvoerlegging en de verlenging van het "Europa 
tegen AIDS"-programma van 27 mei 1993 ten uitvoer te leggen. Het omvat 
een voorstel van de Raad, bestaande uit een dispositief met drie 
artikalen en een bijlage waarin de doelstellingen van de voorgestelde 
acties worden opgesomd. 
Het voorstel voor een besluit van de Raad sluit rechtstreeks aan bij de 
wens van de Raad dat het "Europa tegen Al DS"-programma na het einde van 
het huidige actieprogramma moet worden voortgezet. Daarnaast wordt echter 
benadrukt dat niet alleen de lopende activiteiten moeten worden 
voortgezet maar dat ook de voor 1994 te plannen acties op basis van de 
evaluatie van de tenuitvoerlegging van het programma en de huidige 
epidemiologische ontwikkelingen moeten worden aangepast. 
Artikel 1 
Dit artikel beantwoordt aan de wens van de Raad om het programma één jaar 
te verlengen. 
Artikel 2 
Dit artikel bepaalt dat de kredieten voor de in het kader van het 
actieprogramma voor 1994 geplande acties worden vastgelegd volgens de 
begrotingsprocedure. Ter informatie ZIJ vermeld dat in het voorontwerp 
van begroting (VOB) voor 1994 een bedrag van 9 miljoen ecu is opgenomen, 
waaraan de Commissie haar goedkeuring heeft verleend. 
Artikel 3 
Dit artikel beantwoordt aan de wens van de Raad dat over de 
tenuitvoerlegging van het actieprogramma verslag wordt uitgebracht. In 
het artikel wordt echter bepaald dat dit verslag pas na voltooiing van de 
acties dient te worden opgesteld. 
Actiegebied 1 
Dit punt verenigt twee belangrijke doelstellingen: maat reeslen voor ce 
vaststelling van de kennis, de attitudes en het gedrag van het publie* en 
maatregelen voor de bevordering van de kennis van het publiek alsmede 
voor de verbetering van hun begrip voor de ziekte en de gevolgen daarvan. 
Op het niveau van de Gemeenschap is het van het grootste belang 
informatie te verzamelen over de reeds door de Lid-Staten verrichte 
werkzaamheden en te evalueren in hoeverre deze inspanningen succesvol 
zijn geweest. Op deze wijze kunnen Lid-Staten worden geholpen om hun 
ervaringen in een breder perspectief te plaatsen en het effect van hun 
programma's te vergroten door te profiteren van de elders opgedane 
ervar i ng. 
De Gemeenschap voert zelf geen campagnes maar kan de Lid-Staten steunen 
bij de coördinatie van bepaalde voor Iichtings- en educatieve 
activiteiten. Activiteiten op communautair niveau kunnen de zichtbaarheid 
en het effect van de campagnes vergroten, en waarborgen dat in de 
verschillende landen geen tegenstrijdige mededelingen worden gedaan. 
Telefonische hulpdiensten en, meer recent, geautomatiseerde netwerken 
spelen een belangrijke rol ter aanvulling op overheidscampagnes door aan 
mensen de voor hun specifieke problemen noodzakelijke informatie te 
verstrekken. Dergelijke diensten zijn echter niet overal beschikbaar en 
het is van belang dat de reeds opgerichte diensten een behoorlijk niveau 
van dienstverlening handhaven, bijvoorbeeld door feitelijk juiste 
informatie te verstrekken en de individuele vertrouwelijkheid te 
waarborgen. Derhalve kan de Gemeenschap een rol spelen bij het bevorderen 
van de uitbreiding van deze diensten en het beschikbaar stellen van de 
kennis en ervaring van reeds bestaande diensten aan diensten in 
opricht i ng. 
Actiegebied 2 
Kinderen en jongeren vormen een belangrijke doelgroep voor preventie, en 
het is van belang een zo groot mogelijke groep over de ziekte voor te 
lichten op een aan de leeftijd en de culturele achtergrond aangepaste 
manier. Dergelijke informatie kan zowel binnen de formele 
onderwijssituatie worden verstrekt, als daarbuiten (bijvoorbeeld in 
sociale gelegenheden en op vakantie). Ongeacht de situatie dient de 
informatie over AIDS echter bij voorkeur te worden verstrekt in het kader 
van algemene gezondheids- en sexuele voorlichting, en niet volkomen 
afzonderlijk. De Gemeenschap kan bijdragen tot de uitwisseling van 
informatie op dit gebied en tot de bevordering van passend lesmateriaal 
enz., en de Lid-Staten aldus steunen bij de ontwikkeling van hun 
programma's. 
Actiegebied 3 
De groei van het toerisme en het reizen zowel binnen de Gemeenschap als 
naar en van derde landen maakt de kans op verspreiding van de ziekte 
groter. Pogingen om dit te bestrijden door een grotere controle op het 
grensoverschrijdend verkeer hebben onaanvaardbare gevolgen en zijn 
ondoeltreffend. Daarentegen kan de verspreiding van informatie en het 
organiseren van specifieke campagnes tot aanzienlijke resultaten leiden. 
In de meeste gevallen kunnen dergelijke activiteiten het eenvoudigst en 
doeltreffendst op communautair niveau worden uitgevoerd aangezien 
onvermijdelijk meerdere landen met het probleem te maken hebben. 
4* 
^ Ook in gevangenissen bestaat een grotere kans op verspre*Qin©;van -het 
Hl V-virus als gevolg van het gemeenschappelijk gebruik van naalden door 
druggebruikers of sex zonder voorbehoedmiddelen. Er bert.^n grote 
verschillen tussen de in gevangenissen getroffen maatregelen in artwoord 
op de dreiging van AIDS, alsook tussen de aanpak van en do hulp aan 
gevangenen met HIV en AIDS. De uitwisseling van ideeën en informatie en 
het bevorderen van een nieuwe aanpak kan bijdragen tot een vermindering 
van de problemen op deze omgeving. 
Ook intraveneuze druggebruikers zijn een belangrijke groep en in sommige 
Li .' -Staten van de Gemeenschap vormen deze zelfs de grootste groep zieken. 
Inspanningen voor de uitwisseling van ideeën over de wijze waarop het 
infectierisico kan worden beperkt en voor de verspreiding van goede 
praktijken kunnen bijdragen tot een vermindering van de overdracht binnen 
deze groep en van druggebruikers op het grote publiek. 
Het is eveneens nuttig op communautair niveau preventieve maatregelen 
voor vrouwen te bevorderen, met name in bepaalde doelgroepen zoals 
prostituées. Het percentage vrouwen met HIV en AIDS neemt toe en de 
preventieve maatregelen voor deze groep moeten verder worden ontwikkeld. 
Naast dergelijke preventieve maatregelen kan de Gemeenschap een rol 
spelen op het gebied van met HIV geïnfecteerde kinderen. Aangezien de 
epidemie zich uitbreidt, neemt het aantal baby's en kinderen met HIV toe 
en evenals hun gezinnen hebben zij veel steun nodig. Uitwisseling van 
informatie over de situatie in de Lid-Staten kan helpen bij de 
vaststelling van problemen en de optimalisering van de doelmatigheid van 
de getroffen maatregelen. 
Homosexuel e en bisexué Ie mannen vormen een groot, zij het dalend, 
percentage van alle geïnfecteerden. Het is van belang de inspanningen ter 
voorkoming van nieuwe infecties binnen deze groep te voorkomen, met name 
ten aanzien van jonge mannen die tot dusver wellicht nog niet met een 
actie zijn bereikt. De Gemeenschap kan dergelijke acties bevorderen en de 
Lid-Staten steunen bij de uitwisseling van informatie over de 
doeltreffendste methoden. 
De toepassing van verschillende veiligheidsmaatregelen, zoals de 
verhitting van bloed en de screening van bloeddonoren heeft ertoe geleid 
dat het risico op de overdracht van HIV op deze wijze in de Gemeenschap 
tegenwoordig uiterst gering is. Het is echter van belang alle nog 
bestaande risico's, hoe klein ook, zoveel mogelijk te beperken. Het 
streven naar zelfvoorziening binnen de Gemeenschap is een belangrijke 
bijdrage tot de verwezenlijking van deze doelstelling. 
Actiegebied 4 
Communautaire acties kunnen de werkzaamheden in de Lid-Staten voor 
sociale en psychologische bijstand aan zieken niet vervangen. De 
Gemeenschap kan echter bijdragen tot de verzameling en verspreiding van 
informatie over de ziekte en steun verlenen aan diensten opdat, 
bijvoorbeeld, degenen die professionele hulp nodig hebben, weten waar 
deze beschikbaar is. Bovendien kan de Gemeenschap de uitwisseling 
bevorderen van ervaringen met doeltreffende methoden van dienstverlening. 
S 
Actiegebied 5 
De beschikbaarheid van accurate epidemiologische gegevens ;s een ,3'e>sie 
voor de ontwikkeling van doeltreffende strategieën ter bestrijding van de 
ziekte. In dit verband kan de Gemeenschap een belangrijke rol spelen bij 
de verzameling en analyse van gegevens, met name op het niveau van de 
Gemeenschap. Dit omvat eventueel bijstand aan de totstandbrenging van 
contacten tussen de ter zake verantwoordelijke centra in de Gemeenschap 
en bevordering van de ontwikkeling van op dit gebied gespecialiseerde 
op I e i d i ng. 
Daarnaast kan de Gemeenschap bijdragen tot de uitwisseling van informatie 
over de in de Lid-Staten ter bestrijding van de epidemie genomen 
maatregelen. Een dergelijke uitwisseling kan de Lid-Staten helpen om een 
beter overzicht te krijgen van de situatie en om het effect van hun eigen 
activiteiten te vergroten. 
Actiegebied 6 
Discriminatie van H IV-geïnfecteerden en AIDS-patienten wordt door de 
Gemeenschap al vanaf het begin krachtig bestreden, aangezien dit moreel 
onverdedigbaar en nadelig voor de volksgezondheid is. De ervaringen van 
de Lid-Staten kunnen op het niveau van de Gemeenschap worden onderzocht 
en vergeleken. 
Act iegebied 7 
Bij de activiteiten met betrekking tot de voIksgezondheidsaspecten van 
HIV/AIDS moet terdege rekening worden gehouden met de werkzaamheden 
betreffende andere aspecten van AIDS in de Gemeenschap, met name in 
verband met onderzoek en bijstand aan ontwikkelingslanden. Contacten met 
de andere programma's kunnen bijdragen tot een synergie en herhalingen en 
overlappingen voorkomen. 
b 
LIJST VAN TEKSTEN VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP BETREFFEND 
Resolutie van de vertegenwoordigers van de regeringen r ei Lid-
Staten van de Europese Gemeenschappen, in het kader v ; • de Raad 
bijeen, van 29 mei 1986, betreffende AIDS (PB nr. C 184 va 23 juli 
1986, blz. 21) 
Conclusies van de Raad en de vertegenwoordigers van de regiringen van 
de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 15 mei 1987, 
betreffende AIDS (PB nr. C 178 van 7 juli 1987, blz. 1) 
Conclusies van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van 
de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 31 mei 1988, 
betreffende AIDS (PB nr. C 197 van 27 juli 1988, blz. 8) 
Resolutie van de Raad en de Ministers van Onderwijs, in het kader van 
de Raad bijeen, van 23 november 1988 over gezondheidsonderricht op 
school (PB nr. C 3 van 5 januari 1989, blz. 1) 
Conclusies van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de 
Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 15 december 1988 
betreffende AIDS (PB nr. C 28 van 3 februari 1989, blz. 1) 
Conclusies van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de 
Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 15 december 1988, 
betreffende AIDS en de arbeidsplek (PB nr . 28 van 3 februari 1989, 
blz. 2) 
Resolutie van het Europees Parlement van 30 maart 1989 betreffende de 
bestrijding van AIDS (PB nr. C 158 van 26 juni 1989, blz. 477) 
Conclusies van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de 
Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 16 mei 1989, 
betreffende AIDS-preventie en intraveneus druggebruik (PB nr. C 185 
van 22 jul i 1989, blz. 3) 
Conclusies van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de 
Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 16 mei 1989, 
betreffende de bewustmaking van het medisch personeel (PB nr . C 185 
van 22 jul i 1989, blz. 6) 
Conclusies van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de 
Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 16 mei 1989, 
betreffende de verbetering van het algemene stelsel voor de 
inzameling van epidemiologische gegevens, met inbegrip van de 
toepassing van de nieuwe definitie van AlDS-gevailen (PB nr. C 185 
van 22 jul i 1989, blz. 7) 
Conclusies van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de 
Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 16 mei 1989, 
betreffende de toekomstige werkzaamheden op het gebied van de 
preventie van en de controle op AIDS in de Gemeenschap (PB nr. C 185 
van 22 jul i 1989, blz. 8) 
Resolutie van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de Lid-
Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 22 december 1989, 
beteffende de bestrijding van AIDS (PB nr. C 10 van 16 januari 1990, 
blz. 3) 
Besluit van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de Lid-
Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 4 juni 1991 tot 
goedkeuring van een actieprogramma voor 1991-1993 in het kader van 
het "Europa tegen AIDS"-programma (PB nr. L 175 van 4 juli 1991, blz. 
26) 
Verslag van de Commissie over de uitvoering van het actieprogramma in 
1991-1992 van het "Europa tegen AIDS"-programma (COM(93)42 def., 10 
maart 1993) 
Conclusies van de vergadering van de Raad en de Ministers van 
Volksgezondheid, in het kader van de Raad bijeen, van 27 mei 1993 
Voorstel voor een besluit van de Raad en de ministers van Volksgezondheid 
van de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, betreffende 
de verlenging tot eind 1994 van het actieprogramma voor 1991-1993 
in het kader van het "Europa tegen AlDS"-programma 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN DE MINISTERS VAN 
VOLKSGEZONDHEID VAN DE LID-STATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische 
Gemeenschap, 
Gezien het voorstel van de Commissie(]}, 
Gezien het advies van het Europees Pat lement(2*, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3) 
Overwegende dat in de conclusies van de Raad en de ministers van 
Volksgezondheid, in het kader van de Raad bijeen, van 27 mei 1993 wordt 
benadrukt dat voortzetting van de activiteiten van het "Europa tegen 
Al DS"-programma van essentieel belang is; 
(1) PB nr 
(2) PB nr 
(3) PB nr 
% 
Overwegende dat het bij Besluit 91/317 van de Raad en de ministers van 
Volksgezondheid van de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 
4 juni 1991^4) goedgekeurde actieprogramma in het kader van het 
"Europa tegen AIDS"-programma, eind 1993 ten einde loopt; 
Overwegende dat, in het kader van artikel 129 van het op 7 februari 
1992 te Maastricht ondertekende Verdrag betreffende de Europese Unie, 
in de toekomst specifieke acties ter bestrijding van AIDS moeten worden 
gevoerd, met name door de samenwerking tussen de Lid-Staten aan te 
moedigen en, indien nodig, hun acties op dit gebied te steunen, 
Overwegende dat in afwachting van de inwerkingtreding van het Verdrag 
betreffende de Europese Unie overgangsmaatregelen moeten worden genomen 
om de reeds gestarte maatregelen in 1994 voortgang te laten vinden-, 
Overwegende dat een verlenging van het actieprogramma voor 1991-1993 
tot eind 1994 de mogelijkheid biedt om deze activiteiten voort te 
zetten; 
Overwegende dat bij verlenging van het actieprogramma rekening is 
gehouden met de inhoud van de Mededeling van de Commissie aan de Raad 
en het Parlement waarin verslag wordt gedaan van de tenuitvoerlegging 
van het actieprogramma in 1991-1992 in het kader van het "Europa tegen 
AlDS"-programma(5^ alsook met de evaluatie daarvan overeenkomstig het 
besluit van de Raad en de ministers van Volksgezondheid, in het kader 
van de Raad bijeen, van 4 juni 1991, tot goedkeuring van een 
actieprogramma voor 1991-1993 in het kader van het "Europa tegen AIDS"-
programma^4^ en met de nieuwe ontwikkelingen op het gebied van de 
bestrijding van AIDS; 
BESLUITEN 
Aï' t 
Het actieprogramma voor 1991-1993 m het tcacer wan ne: 'Europa 
tegen AIDS"-programma wordt tot 31 december 1994 verlengd. 
2. De Commissie legt het in de bijlage omschreven actieprogramma voor 
1994 in nauwe samenwerking met de bevoegde instanties van de Lid-
Staten ten uitvoer overeenkomstig de bepalingen van artikel 1 van 
Besluit 91/317/EEG. 
Art ikel 2 
De kredieten voor de bij het programma ingestelde actie worden 
vastgesteld in het kader van de begrotingsprocedure. 
Artikel 3 
1. De Commissie evalueert, in samenwerking met het in artikel 1, lid 
1, van Besluit 91/317/EEG bedoelde Raadgevend Comité, voortdurend 
de ondernomen acties en de vastgelegde prioriteiten. 
2. De Raad en de ministers van Volksgezondheid, in het kader van de 
Raad bijeen, evalueren de doeltreffendheid van de ondernomen 
act ies. 
Hiertoe legt de Commissie na voltooiing van het actieprogramma een 
verslag aan de Raad voor. Dit verslag wordt ook aan het Europees 
Parlement toegezonden. 
Gedaan te 
BIJLAGE 
ACTIEPROGRAMMA VOOR 1994 
ACTIEGEBIED 1: Evaluatie van de kennis, de attitudes en het gedrag 
van het grote publiek en bepaalde doelgroepen 
(bevolkingsgroepen met leefgewoonten of in milieus 
met een verhoogd risico, randgroepen) alsmede 
voorlichting en bewustmaking van het publiek en 
bovengenoemde doelgroepen 
Verspreiding en evaluatie van de resultaten van door de Lid-Staten en 
de Gemeenschap verrichte enquêtes naar kennis, attitudes en gedrag. 
Evaluatie van de behoefte aan en de wenselijkheid van studies om de 
gegevens op bepaalde terreinen op communautair niveau uit te breiden. 
Onderzoek naar de voorlichtingscampagnes onder het grote publiek en in 
doelgroepen zoals homosexueI en, bisexuelen, minderheden en migranten en 
verspreiding van de resultaten daarvan; bevordering van uitwisselingen 
zodat de ervaringen van de Lid-Staten onderling met elkaar vergeleken 
kunnen worden. 
Bevordering van de ontwikkeling van methoden voor het meten van 
veranderingen in kennis, attitudes en gedrag, en voor de evaluatie van 
het effect daarop van in de Lid-Staten ondernomen preventieve acties. 
il 
Ontwikkeling van methoden om de coördinatie en contacten tussen 
campagnes in de Lid-Staten te vergroten, en van eventuele communautaire 
maatregelen ter aanvulling van of bijdrage aan dergelijke campagnes, 
met inbegrip van het gebruik van de media en de produktie van 
specifieke materialen, onder andere om de informatie voor opiniemakers 
en personen in leidende posities gemakkelijk toegankelijk te maken. 
Bevordering van maatregelen om de bewustmaking van en het begrip voor 
de door de epidemie veroorzaakte problemen voor de gehele samenleving 
en voor de rechtstreeks getroffen individuen en gezinnen bij het grote 
publie* te vergroten. 
Bevordering van de ontwikkeling van telefonische en geautomatiseerde 
hulpdiensten in de Gemeenschap en van centra voor de voorlichting van 
het grote publiek en van specifieke groepen alsmede bevordering van de 
uitwisseling van ervaringen daartussen. 
Verspreiding van de gegevens over kennis, attitudes en gedrag en over 
preventieve maatregelen. 
ACTIEGEBIED 2: Maatregelen voor kinderen en jongeren 
Bestudering en uitwisseling van informatie over gezondheidseducatie in 
verband met HIV/AIDS op school en in andere onderwijs- en 
opleidingsinstellingen voor jongeren in de Lid-Staten alsmede over de 
wijze waarop deze educatie wordt ingepast in de sexuele voorlichting en 
de algemene gezondheidseducatie in deze instellingen. 
Uitwisseling van informatie over educatieprogramma's in verband met 
HIV/AIDS die zijn opgezet voor kinderen en jongeren buiten de formele 
onderwijssituatie, en de interactie tussen die programma's en de 
programma's voor algemene gezondheidseducatie binnen en buiten 
onderwijs en opleiding. 
Bevordering van educatieve proefprojecten in verband met HIV/AIDS in 
het kader van algemene gezondheidseducatie en van activiteiten voor 
kinderen en jongeren binnen en buiten de formele onderwijssituatie met 
inbegrip van aangepaste programma's voor minderheden. 
ACTIEGEBIED 3: Preventie van Hl V-overdracht bij bepaalde groepen en 
in bepaalde omstandigheden 
Rei zen en toer i sme 
Bestudering van en uitwisseling van informatie en ervaringen over 
problemen op het gebied van toerisme, reizen binnen de Gemeenschap en 
naar en vanuit derde landen en naar grensgebieden met niet-Lid-Staten; 
bevordering van proefprojecten en netwerken met het oog op preventieve 
actie in toeristische plaatsen, grensgebieden en andere belangrijke 
gebieden. 
Gevangenissen 
Onderzoek naar en uitwisseling van informatie over de huidige 
regelingen die in de Gemeenschap voor HlV-geïnfecteerden en AIDS-
patienten in gevangenissen en huizen van bewaring gelden, met name de 
bij de opname, tijdens de gevangenschap en na vrijlating gevolgde 
procedures, de opvoeding van gevangenen, de opleiding van personeel en 
de mogelijkheden voor het nemen van specifieke preventiemaatregelen en 
maatregelen ter vermindering van schadelijke effecten. 
Stimulering van proefprojecten in samenwerking met de Lid-Staten en 
rekening houdend met bestaande regelingen en de plaatselijke 
omstandigheden met het oog op de ontwikkeling van nieuwe methoden voor 
de verzorging van en bijstand aan HIV-geïnfecteerden en AIDS-
patiënten, de vermindering van de risico's van HI V-overdracht en de 
verbetering van de opleiding van gevangenispersoneel. 
13 
Intraveneuze druggebruikers 
Evaluatie van de kennis, de attitudes en het gedrag van intraveneuze 
druggebruikers met betrekking tot HIV/AIDS en bestudering van de 
strategieën voor de preventie van HlV-infectie ; uitwisseling van 
informatie en ervaringen betreffende de methodes voor de verspreiding 
van veilig injectiemateriaaI ; evaluatie van de mogelijke rol van 
methadonprogramma's bij de preventie van Hl V-overdracht alsmede 
bestudering van de interactie tussen de in de Lid-Staten genomen 
maatregelen ter bestrijding van drugverslaving en de maatregelen in 
verband met HIV/AIDS en de epidemiologische gevolgen daarvan. 
Vrouwen die blootgesteld zijn aan bijzondere risico's van Hiv-infectie 
Verzameling en uitwisseling van informatie over de situatie van vrouwen 
met een bijzonder risico van Hiv-infectie in de Lid-Staten, met 
inbegrip van prostituées en vrouwelijke druggebruikers en over de voor 
deze groepen ondernomen preventieve acties; bevordering van 
proefprojecten op het gebied van preventie en steunverlening aan 
bepaalde groepen en onder bepaalde omstandigheden. 
Verticale overdracht van HIV van moeder op kind 
Onderzoek naar en uitwisseling van informatie over de overdracht van 
HIV van moeder op kind in de Lid-Staten en over de situatie van 
seropositieve kinderen en jongeren en hun gezinnen, met inbegrip van de 
toegang tot onderwijsinstellingen, de opvang en de sociale en 
psychologische hulpverlening; bevordering van proefprojecten. 
Andere groepen met leefgewoonten met een verhoogd risico 
Uitwisseling van informatie tussen de Lid-Staten over preventieve 
maatregelen voor groepen zoals jonge homoseksuele mannen en bisexuelen; 
bevordering van pi oef piojecten. 
l\ 
Veiligheid van bloed en bloedprodukten 
Voortzetting van de inspanningen ter bevordering van de zelfvoorziening 
in bloed binnen de Gemeenschap door vrijwillige onbetaalde 
bloeddonaties. Uitwisseling van informatie tussen Lid-Staten over de 
vooruitgang op dit gebied en over de kennis, de attitudes en het gedrag 
van de bevolking met betrekking tot bloedtransfusies. 
ACTIEGEBIED 4: Sociale en psychologische hulpverlening 
Samenstelling van handboeken, nieuwsbrieven en adresboeken met de 
recentste gegevens over de preventie van Hl V-overdracht, de verzorging 
en de therapie en over organisaties die informatie en steun 
verstrekken; steun aan netwerken van organisaties, in het bijzonder in 
de niet-gouvernementeI e sector. 
Uitwisseling van ervaringen over modellen voor bijstand en steun aan 
HlV-geïnfecteerden en AIDS-patienten en bevordering van proefprojecten 
en studies naar de psycho-sociale effecten van HIV/AIDS. 
ACTIEGEBIED 5: Verzameling van gegevens over HIV/AIDS 
Adequate steun aan de epidemiologische controlesystemen van de Lid-
Staten om de kwaliteit en toegankelijkheid van de gegevens op het 
niveau van de Gemeenschap te verbeteren en aan de werkzaamheden van het 
Europees Centrum voor de epidemiologische controle op AIDS (WGO-
Samenwerkingscentrum te Parijs) om te zorgen voor de verdere 
ontwikkeling van de verspreiding van betrouwbare gegevens over de 
controle op communautair niveau en voor het uitvoeren van analyses. 
V.^ 
Steun aan inspanningen om de epidemiologische opleiding inzake HIV/Ai DS 
en aanverwante onderwerpen in de Gemeenschap te bevorderen en om de 
contacten tussen de ter zake verantwoordelijke instanties in de Lid-
Staten uit te bouwen. 
Onderzoek naar de bijzondere omstandigheden van en uitwisseling van 
informatie over langdurig asymptomatische HlV-geïnfecteerden en de rol 
van andere ziekten in verband met AIDS. 
Uitwisseling van informatie over belangrijke epidemiologische en 
aanverwante ontwikkelingen, met inbegrip van economische vraagstukken 
zoals de kosten voor openbare diensten, in iedere Lid-Staat en op het 
niveau van de Gemeenschap alsook over de ten aanzien van deze 
vraagstukken genomen maatregelen. 
ACTIEGEBIED 6: Bestrijding van discriminatie van H IV-geïnfecteerden 
en AIDS-patienten en hun omgeving 
Onderzoek naar de stand van zaken met betrekking tot de 
tenuitvoerlegging in de Lid-Staten van de in de Resolutie van de Raad 
en de ministers van Volksgezondheid van de Lid-Staten van 22 december 
1989<6) vastgelegde bepalingen ter bestrijding van discriminatie; 
onderzoek naar en uitwisseling, in samenwerking met de Lid-Staten, van 
informatie over de in de Lid-Staten getroffen maatregelen ter 
voorkoming of ter vermindering van discriminatie, in het bijzonder op 
bovengenoemde gebieden. 
Analyse op communautair niveau en in samenwerking met de Lid-Staten van 
de bestaande of dreigende vormen van discriminatie in de Lid-Staten, 
met name op het gebied van werkgelegenheid, verzekeringen, huisvesting, 
onderwijs en gezondsheidszorg. 
(6) PB nr. C 10 van 16 januari 1990, blz. 3. 
16 
ACTIEGEBIED 7: Coördinatie met andere programma's op het gebied van 
HIV/AIDS 
Bevordering van nauwere banden met andere communautaire programma's op 
het gebied van HIV/AIDS, met inbegrip van onderzoek en internationale 
bijstand ter waarborging van de complementariteit met deze programma's 
en ter bevordering van de toegevoegde communautaire waarde. 
FINANCIEEL MEMORANDUM 
1. T i tel van de actie : 
Voorstel voor een besluit van de Raad en de ministers van 
Volksgezondheid van de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, 
betreffende de verlenging tot eind 1994 van het actieprogramma voor 
1991-1993 in het kader van het "Europa tegen AlDS"-programma 
2. Betreffende begrotingspost: B 3-4301 
3. Juridische grondslag: 
Resolutie van de vertegenwoordigers van de regeringen van de Lid-
Staten van de Europese Gemeenschappen, in het kader van de Raad 
bijeen, van 29 mei 1986, betreffende AIDS (PB nr. C 184 van 23 juli 
1986, blz. 21) 
Conclusies van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van 
de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 15 mei 1987, 
betreffende AIDS (PB nr. C 178 van 7 juli 1987, blz. 1) 
Conclusies van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van 
de Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 31 mei 1988, 
betreffende AIDS (PB nr. C 197 van 27 juli 1988, blz. 8) 
Resolutie van de Raad en de Ministers van Onderwijs, in het kader van 
de Raad bijeen, van 23 november 1988 over gezondheidsonderricht op 
school (PB nr. C 3 van 5 januari 1989, blz. 1) 
Conclusies van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de 
Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 15 december 1988 
betreffende AIDS (PB nr. C 28 van 3 februari 1989, blz. 1) 
Conclusies van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de 
Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 15 december 1988, 
betreffende AIDS en de arbeidsplek (PB nr. 28 van 3 februari 1989, 
blz. 2) 
Resolutie van het Europees Parlement van 30 maart 1989 betreffende de 
bestrijding van AIDS (PB nr. C 158 van 26 juni 1989, blz. 477) 
Conclusies van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de 
Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 16 mei 1989, 
betreffende AIDS-preventie en intraveneus druggebruik (PB nr. C 185 
van 22 jul i 1989, blz. 3) 
Conclusies van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de 
Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 16 mei 1989, 
betreffende de bewustmaking van het medisch personeel (PB nr. C 185 
van 22 jul i 1989, blz. 6) 
l& 
Conclusies van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de 
Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 16 mei 1989, 
betreffende de verbetering van het algemene stelsel voor de 
inzameling van epidemiologische gegevens, met inbegrip van de 
toepassing van de nieuwe definitie van AIDS-gevalI en (PB nr. C 185 
van 22 jul i 1989, blz. 7) 
Conclusies van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de 
Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 16 mei 1989, 
betreffende de toekomstige werkzaamheden op het gebied van de 
preventie van en de controle op AIDS in de Gemeenschap (PB nr. C 185 
van 22 jul i 1989, blz. 8) 
Resolutie van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de Lid-
Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 22 december 1989, 
betreffende de bestrijding van AIDS (PB nr. C 10 van 16 januari 1990, 
blz. 3) 
Besluit van de Raad en de Ministers van Volksgezondheid van de Lid-
Staten, in het kader van de Raad bijeen, van 4 juni 1991 tot 
goedkeuring van een actieprogramma voor 1991-1993 in het kader van 
het "Europa tegen AIDS"-programma (PB nr. L 175 van 4 juli 1991, blz. 
26) 
Verslag van de Commissie over de uitvoering van het actieprogramma in 
1991-1992 van het "Europa tegen AlDS"-programma (C0M(93)42 def., 10 
maart 1993) 
Conclusies van de vergadering van de Raad en de Ministers van 
Volksgezondheid, in het kader van de Raad bijeen, van 27 mei 1993 
4. Beschrijving van de actie 
4.1 Algemene doelstelling van de actie: zie bijlage 1 van het voorstel 
voor een besluit betreffende de verlenging tot eind 1994 van het 
actieprogramma voor 1991-1993 in het kader van het "Europa tegen 
Al DS"-programma. 
4.2 Looptijd van de actie: van 1 januari 1994 tot en met 31 december 
1994. De modaliteiten voor de verlenging van de actie zijn nog niet 
vastgesteld. 
5. Voorgestelde indeling van de uitgaven: niet-verpl ichte uitgaven 
6. Aard van de uitgaven: subsidie voor medefinanciering met andere 
bronnen uit de openbare en/of particuliere sector (waarbij een 
bepaald percentage van de totale kosten van de voorgestelde projecten 
niet wordt overschreden). 
H 
7. Fijumolilo gevolgen 
7-1 Wijze van berekening van do totale kosten vam dm actie» es-G totaal 
bedrag van. 9 miljoan ecu lijkt voor deze act évitait an noodzakelijk. 
Do berekening i» gebaseerd op hot voor d* tonuitvoarlatgging van hot 
"Europa tegen AIDS "-programma in 1993 uitgetrokken badrag, 
vermeerderd mat hat voor da versterking van de acties noodzakelijke 
badrag. Dit totala badrag is reeds opgenomen in bat voorontwerp van 
begroting voor 1994 maar de Raad heeft slechts een begroting ^r&n 8,3 
miljoen ecu goedgekeurd» 
7.2 Verdeling van de kosten van de actie: 
VERDELING BEGROTING 93 VOB 94 
1. Evaluatie van 996.000 996.000 
de kennis : tx het 
gedrag 
2. Voorlichting an 498-000 498.000 
bewustmaking •-• :..i\ 
het publiek 
3. Gezondheids- 913.000 1.263.000 
onderr i cht voor 
j ongeren 
4. Preventie van 1.743.000 2,093.000 
HIV-overdracht 
5. Sociale, 1.660.000 1.660.000 
psychologische en 
geneeskundige 
hulpverlening 
6. Evaluatie van de 249.000 249.000 
kosten van HTV-
infectie 
7. Gegevens- 249.000 249.000 
verzameling 
8. Bevordering van 1.577.000 1.577.000 
het menselijk 
potentieel 
9. Niet- 415-000 415.000 
discriminerende 
maatregelen voor 
geïnf ecteerden 
TOTAAL 8.300.000 9.000.000 
lo 
VERDELING BEGROTING 1994 
1. Evaluatie van de kennis en 
het gedrag 996.000 
2. Maatregelen ten behoeve van 
kinderen en jongeren 2.526.000 
3. Preventie van Hl V-overdracht 2.204.000 
4. Sociale en psychologische 
hulpverlening 1.660.000 
5. Gegevensverzameling 249.000 
6. Bestrijding van discriminatie 415.000 
7. Coördinatie met de overige 
programma's 250.000 
TOTAAL 8.300.000 
8. Bepalingen ter voorkoming van fraude (en resultaten van de toepassing 
daarvan) 
Incidentele controles bij de contractanten ter verifiëring van de 
gebruikte kredieten alsook van de wijze van gebruik daarvan. In de 
loop van het boekjaar 1993 zijn reeds controles uitgevoerd en de 
doeltreffendheid ervan is aangetoond. 
9. Elementen van de kosten-effectiviteitsanalyse 
9.1 Specifieke en kwantificeerbare doelstellingen, doelgroep: 
Wisselwerking met de acties van de op dit gebied werkzame 
internationale organisaties; meerwaarde ten opzichte van de 
maatregelen ter bestrijding van druggebruik in het kader van de 
acties ter voorkoming van AIDS bij druggebruikers; 
totstandbrenging van de nodige complementariteit met de uit 
hoofde van het sociaal, volksgezondheids- en economisch beleid te 
nemen act i es. 
Stimulering van de Lid-Staten bij de ontwikkeling van hun eigen 
middelen ter bestrijding van AIDS, bij de samenwerking binnen de 
Gemeenschap en bij de toegang tot informatie, door de 
totstandbrenging van transnationale netwerken. 
Handhaving van het evenwicht tussen de economische factoren en de 
vereisten met betrekking tot de waarborging van de 
volksgezondheid en het sociaal welzijn. 
ii 
9.2 Rechtvaardiging van de actie: 
Rationeel gebruik van de financiële bijdrage op basis van: 
1) een concrete toepassing van het subsidiariteitsbeginsel bij de 
vaststelling van de te ondernemen en te financieren activiteiten, 
2) de vaststelling van de doelgroepen en passende 
i nformati emiddeI en. 
In de tenuitvoerlegging van haar programma wordt de Commissie bijgestaan 
door een raadgevend comité bestaande uit vertegenwoordigers van de Lid-
Staten. Dit comité onderzoekt regelmatig een grote verscheidenheid van 
problemen en geeft de Commissie advies over de aan de activiteiten toe te 
kennen prioriteiten. 
Steun aan in de Lid-Staten uitgevoerde projecten vormt de belangrijkste 
methode voor de tenuitvoerlegging van het programma. 
De selectiecriteria voor de voorgelegde projecten luiden als volgt: 
verenigbaarheid met ten minste één van de geformuleerde 
doe IsteI I i ngen, 
communautaire "meerwaarde" van het project (transnationale 
deelneming, ontwikkeling van een in andere Lid-Staten toepasbaar 
model, in andere Lid-Staten bruikbare informatie enz.), 
helderheid en rechtvaardiging van de behoeften, 
relevantie van de gekozen methode, 
deskundigheid en ervaring van de organisatie, 
gepastheid van de begroting van de actie in verhouding tot de 
doe IsteII i ngen, 
steun van de nationale overheden aan het project. 
9.3 Fol low-up en evaluatie van de actie: 
GeKozen indicatoren 
Resultaten en conclusies van de bijeenkomsten van deskundigen. 
Analyse van de verslagen van colloquia en van de lijsten van 
deelnemers (kwantiteit en kwaliteit). 
Schatting van de bereikte doelgroep en van het effect in de media. 
Evaluatie van sommige projecten door ambtenaren of medewerkers van de 
Commissie (financiële en technische aspecten). 
Analyse van de tussentijdse verslagen over de geplande en 
gefinancierde acties, aan de hand waarvan indien nodig corrigerende 
maatregelen kunnen worden getroffen. 
Aan externe organisaties toevertrouwde studies naar het effect van de 
act ie. 
Relevantie van de door de organisatoren gebruikte methode. 
Gepastheid van de begroting van de actie in verhouding tot de 
doe IsteII i ngen. 
- Helderheid van de oorspronkelijke doelstellingen. 
Deskundigheid en ervaring van de organisaties. 
Verspreiding van de resultaten. 
n_ 
Wi ize en ti idstip van evaluatie 
Samenstelling van tussentijdse en eindverslagen over de verschillende 
op dit gebied ondernomen acties. 
Ontwikkeling van een door de organisatoren samen met de eindverslagen 
in te dienen "standaard"-evaluatieformuI ier voor de actie en controle 
van deze formulieren door ambtenaren (hetzij bij de Commissie, hetzij 
ter plaatse). 
9.4 Samenhang met de financiële programmering 
Maakt de actie onderdeel uit van de financiële programmering van het 
DG voor de betrokken jaren? 
Uitsluitend de doelstellingen zijn vooraf bepaald. De acties zelf zijn in 
grote mate afhankelijk van de aan de betrokken dienst in de loop van het 
jaar voorgelegde projecten. 
De acties worden gekozen aan de hand van uiteenlopende criteria zoals: 
verenigbaarheid met de doelstellingen, 
communautaire bijdrage van de voorgestelde actie, 
verwachte doelmatigheid en rendabiliteit, 
doelgroep van de actie. 
10. Administratieve uitgaven (Deel A van de begroting): 
Uitsluitend voor de acties zelf benodigd personeel 
Naast het reeds beschikbare personeel (één A-ambtenaar, één nationale 
deskundige (A) en drie externe medewerkers (twee op B-niveau en één op C-
niveau)), zullen vier A-ambtenaren, één B-ambtenaar en twee C-ambtenaren 
nodig zijn. In deze extra posten kan worden voorzien door interne 
overplaatsing bij de Commissie. 
Voor het personeel noodzakelijke kredieten 
De noodzakelijke kredieten voor 1994 worden geraamd op 693.000 ecu. 
2^ 
ISSN 0254-1513 
COM(93) 453 def. 
DOCUMENTEN 
NL os 
Catalogusnummer : CB-CO-93-500-NL-C 
ISBN 92-77-59547-7 
Bureau voor officiële publikaües der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
^