NL    NL  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 27.04.2005 
COM(2005) 179 definitief 
  
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE 
AAN DE RAAD EN HET EUROPEES PARLEMENT 
Een Europees actieprogramma voor externe maatregelen tegen hiv/aids, malaria en 
tuberculose (2007-2011) 
 
NL 2   NL MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD EN HET EUROPEES 
PARLEMENT 
Een Europees actieprogramma voor externe maatregelen tegen hiv/aids, malaria en 
tuberculose (2007-2011) 
1. B ELEIDSCONTEXT EN WERKINGSSFEER VAN HET ACTIEPROGRAMMA  
In oktober 2004 heeft de Europese Commissi e (EC) de mededeling "Een coherent 
Europees beleidskader voor externe m aatregelen tegen hiv/aids, malaria en 
tuberculose (TB)"1 goedgekeurd. Deze mededeling was gebaseerd op het tweede 
voortgangsverslag over het EC- actieprogramma "Versnelde actie ter bestrijding van 
hiv/aids, malaria en tuberculose in het ka der van de armoedebes trijding" waarin de 
aandacht werd gevestigd op de belangrijkste resultaten en de gebieden waar de EC 
haar maatregelen moet versterken of extra maatregelen moet nemen.2 
De Raad juichte het beleidskader toe, drong er bij de EC en de  EU-lidstaten op aan 
om hun samenwerking en coördinatie bij de bestrijding van deze drie ziekten te verbeteren, en verzoc ht de Commissie een actieprogramma in te dienen.
3 
Met dit actieprogramma wordt gevolg gegeven aan de conclusies van de Raad over 
harmonisatie4, met name door middel van een voorstel voor collectieve maatregelen 
van de EU (de EC en de EU-lid staten) om nationale programma's ter bestrijding 
van deze drie ziekten  te steunen5, en voor maatregelen op wereldniveau  op wel 
omschreven gebieden waar de EU een toegevoegde waarde kan bieden. 
Het actieprogramma zal ontwikkelingslanden en landen met een gemiddeld 
inkomen betreffen. Het is gebaseerd op het alge mene beginsel dat voordeel moet 
worden gehaald uit de beste praktijken en  de ervaring met externe maatregelen en 
relevant communautair beleid. Later dit jaar zal de Commissie een mededeling 
goedkeuren over hoe hiv/aids in de EU en  de buurlanden moet worden bestreden. 
Nationale strategieprogramma's (NSP's) en actieplannen in het kader van het 
Europees nabuurschapsbeleid zullen een passe nde strategie en een reeks maatregelen 
vaststellen.  
Voor de bestrijding van hiv/aids, malari a en tuberculose word en nog steeds te 
weinig middelen uitgetrokken . Extra middelen zullen vooral van publieke en 
particuliere externe bronnen moeten komen. Het verwachte jaarlijkse tekort aan externe middelen zal blijven toenemen  en zal tegen 2007 naar schatting 
14,9 miljard US$ bedragen: 11,5 miljard US$ voor hiv/aids, 2,6 miljard US$ voor 
                                                
 
1 COM(2004) 726. 
2 SEC(2004) 1326. 
3 Conclusies van de Raad van 23 november 2004 (doc. 15158/04). 
4 Conclusies van de Raad van 24 november 2004 (doc. 15159/04). 
5 Verwijzingen naar gemeenschappelijke maatregelen op nationaal niveau zijn terug te vinden in de 
actiepunten 1, 3, 5, 6, 9, 10, 13, 15, 16 en 18 en  verwijzingen naar gemeen schappelijke maatregelen op 
wereldvlak in de actiepunten 19, 23, 26, 27, 28, 29 en 30. 
 
NL 3   NL malaria, en 0,8 miljard US$ voor tuberculose.6 Deze cijfers bevatten bovendien 
slechts een deel van de middelen die nodig zijn om het stelsel van de 
gezondheidszorg in de partnerlanden te verbeteren, hoewel dat een noodzakelijke 
voorwaarde is voor vooruitgang, en van de  behoefte aan meer investeringen in 
onderzoek naar en de ontwikkeling van nieuwe instrumenten en maatregelen. 
Een belangrijke doelstelling van dit actieprogramma is de inspanningen te 
vergroten om een schaalvergroting mogelijk te maken voor maatregelen die 
resultaten hebben opgeleverd. De EU moet er naar streven een bijdrage te leveren die 
het financieringstekort voor deze drie ziekten helpt weg te werken, de zesde 
millenniumdoelstelling voor ontwikkeling help t te halen en blijk geeft van het 
gewicht en het belang van Europa als in ternationale partner voor ontwikkeling. 
2. EU- MAATREGELEN OP NATIONAAL NIVEAU  
De sleutel voor het succes van de bestrijding van deze ziekten en hun gevolgen aan 
de hand van brede strategieën is dat de la nden zelf de leiding nemen. De deelname 
van het maatschappelijk middenveld – en  onder meer van mensen die aan deze 
ziekten lijden – en een partnerschap me t publieke en particuliere belanghebbenden, 
donateurs en internationale agentschappe n zijn van doorslaggevend belang voor een 
schaalvergroting van de inspanningen die su ccesvol zijn gebleken (zie bijlage 1). 
2.1. Een politieke en beleidsdialoog ter ond ersteuning van nationale strategieën ter 
bestrijding van deze drie ziekten 
(1) De EU zal haar politieke dialoog  met de landen over belangrijke thema's met 
betrekking tot leiderschap en govern ance versterken. De dialoog zal 
betrekking hebben op de behoefte aan een allesomvattende strategie die blijk 
geeft van een passend evenwicht tussen preventie, behandeling en verzorging, naar gelang van de situatie  in elk land. A ndere onderwerpen voor dialoog zijn 
kinder- en vrouwenrechten,  en seksuele en reproductieve gezondheid en 
rechten. De dialoog moet ook aandach t besteden aan de behoeften van wezen 
en kwetsbare kinderen. De diensten van de Commissie moeten daarbij 
gebruik maken van het "kader" dat in juli 2004 is goedgekeurd.
7 De dialoog 
moet eveneens betrekking hebben op ander kwetsbare groepen zoals 
intraveneuze druggebruikers, gevangenen, ouderen, gehandicapten, 
vluchtelingen en in eigen land ontheemde bevolkingsgroepen , alsook op 
thema's rond stigmatisering en discriminatie . De toepassing van het GIPA-
beginsel (een grotere betrokkenheid van mensen met aids) moet tot de drie 
ziekten worden uitgebreid.8 
(2) Om het beleid te helpen uitvoeren zal de EC voor de  delegaties en diensten 
een "toolkit"  samenstellen met richtsnoe ren voor de beleidsdialoog, 
                                                 
6 Het Wereldfonds, Addressing HIV/AIDS, Malaria and Tuberculosis: The Resource Needs of the Global 
Fund 2005-2007 , 2005. 
7 The Framework for the Protection, Care and Support of Orphans and Vulnerable Children Living in a 
World with HIV and AIDS , juli 2004. 
8 Voor meer informatie over het GIPA-beginsel, zie UNAIDS, 2004 Report on the Global AIDS 
Epidemic.  
 
NL 4   NL programmeringsrichtsnoeren die advies verstrekken over indicatoren en de 
monitoring van de inspanningen van de  landen, alsook referentiedocumenten. 
Deze "toolkit" zal geregeld worden herzien en geactualiseerd. Voor de 
diensten van de Commissie kom en er bewustmakings- en 
opleidingsmaatregelen.  
(3) De EU zal deskundigheid uitwisselen  om ervoor de zorgen dat de EU in 
haar geheel over een kritieke massa  aan deskundigheid beschikt om een 
constructieve rol te spelen in het bele id en de technische dialoog, onder meer 
in evaluaties van de nationale strate giedocumenten voor armoedebestrijding, 
de sectorale beleidsdialo og en de nationale coördinatiemechanismen (Country 
Coordinating Mechanisms – CCM's) van het Wereldfonds. In landen waar de 
EC niet over specifieke deskundigheid beschikt, zullen de delegaties actief 
samenwerken met deskundigen uit EU-lidst aten of van andere partners, zoals 
VN-agentschappen. Dergelijke regelingen kunnen een gezamenlijke programmering, monitoring en rappor tering inhouden en maken optimaal 
gebruik van de regionale deskundigheid van de EU . 
(4) De EC-delegaties zullen gezondheid en ziektepreventie bij het personeel  
bevorderen, in het bijzonder wat hiv/aids  betreft, en zullen daarvoor uitgaan 
van de ILO Code of Practice on HIV/AIDS , maar zullen ook aandacht hebben 
voor belangrijke thema's me t betrekking tot tuberculose en malaria. Voor de 
opleiding van personeel zullen de delega ties ertoe worden aangemoedigd de 
door de ILO opgestelde opleidi ngshandleiding te gebruiken.
9 De delegaties 
zullen het personeel en hun gezinnen me t aangepaste stelsels voor sociale 
bescherming bijstaan en ondersteunen. 
2.2. Het opbouwen van capaciteit om deze drie ziekten te bestrijden 
(5) De EU zal de middelen voor technische bijstand die voor de afzonderlijke 
landen ter beschikking staan in kaart brengen teneinde een plan voor 
gemeenschappelijk middelen voor technische bijstand  op te stellen waarop 
een gedragscode voor gemeenschappelijke actie van toepassing is. Dergelijke 
bijstand moet, bijvoorbeeld door VN-ag entschappen, worden verstrekt op 
verzoek van nationale of regional e organen die over een brede basis 
beschikken, zoals de nationale coör dinatiemechanismen (CCM's) en de 
sectorale coördinatieplatforms. 
(6) De EU zal haar steun verlenen wanneer de volksgezondheid in programma's 
voor de hervorming van de openbare sector een voorkeursbehandeling 
krijgt , waarbij de overheidsuitgaven worden verhoogd om een voldoende 
groot aandeel van de ove rheidsuitgaven aan gezondheidszorg te kunnen 
besteden (bv. de 15% zoals in A buja voor de Afrikaanse landen is 
overeengekomen), en zal haar dialo og voortzetten met de instellingen van 
Bretton Woods over een passende fiscale ruimte voor maatregelen tegen deze 
drie ziekten. 
                                                 
9 http://www.ilo.org/public/english/prot ection/trav/aids/code/codemain.htm  
 
NL 5   NL (7) De EC zal de nationale programma's om capaciteit voor klinisch onderzoek  
op te bouwen versterken door middel va n het Partnerschap voor klinische 
proeven tussen Europese en ont wikkelingslanden (EDCTP). Het 
7e Kaderprogramma voor onderzoek en  technologische ontwikkeling (KP7) 
zal algemene steun verlenen voor biow etenschappelijk onderzoek. De EC zal 
in een aantal partnerlanden ook de synerg ieën steunen in de nationale aanpak 
van het gezondheidsonderzoek (EDCTP ) en van de activiteiten met 
betrekking tot de gezondheidszorg. De synergieën tussen het opbouwen van capaciteit voor onderzoek en de opl eiding van personeel voor de 
gezondheidszorg moeten grondig worden onderzocht. Het EDCTP moet een integrerende rol spelen door bij te drag en tot nationale en regionale plannen 
voor human resources op het gebied va n klinisch onderzoek. Er zijn meer 
inspanningen nodig om bijkomende m aatregelen in de gezondheidszorg te 
steunen, zoals het verbeteren va n de plaatselijke of regionale 
gezondheidsdiensten op locaties waar k linische proeven worden gedaan, het 
versterken van de human resources, he t opzetten van nieuwe infrastructuur 
zoals ziekenhuizen, en het verzekeren van toegang tot medische verzorging 
voor de bevolking tijdens klinische proeven. 
(8) De EC zal, onder meer via haar stra tegisch partnerschap met de WHO, 
technische steun  blijven verlenen  om de capaciteiten  van de landen om 
een geneesmiddelenbeleid te ontwikkelen te verbeteren . De EC zal de 
WHO ertoe aanmoedigen essentiële thema's te bepalen waaraan het geneesmiddelenbeleid aandacht moet besteden.  
(9) De EU zal de landen steunen wanneer  zij oordeelkundige en doeltreffende 
beleidslijnen en praktijken  ontwikkelen  voor het verstrekken van 
farmaceutische producten en goederen , zoals condooms, bednetten die met 
een langdurig werkend insectenwerend mi ddel zijn behandeld (LL-ITNs) en 
anti-retrovirale middelen. 
(10) De EU zal ernaar streven gebruik te maken van we derzijdse synergieën 
tussen programma's en maatregelen om het Verdrag van de rechten van het kind, de agenda van Beijing over genderge lijkheid, de agenda van Kaïro over 
seksuele en reproductieve  gezondheid en rechten (SRHR), en UNGASS en 
andere VN-strategieën en programma's te r bestrijding van hiv/aids, malaria en 
tuberculose uit te voeren. 
(11) In landen waar de EC de onderwijssector steunt, zal zij via de sectorale en de 
beleidsdialoog het aanler en van vaardigheden voor  het leven steunen en 
veilige scholen voor kinderen , in het bijzonder voor meisjes, bevorderen 
teneinde een betere bescherming te bi eden tegen verkrachting, zwangerschap 
of besmetting met hiv/aids of andere  seksueel overdraagbare aandoeningen 
(SOA). De EC zal gedragscodes, ople iding van onderwijze nd personeel en 
beschermingsmechanismen in de betr okken gemeenschappen tot stand helpen 
brengen en steunen. 
(12) In noodsituaties en aanhoudende crisissen  zal het Bureau voor humanitaire 
hulp van de EC (ECHO) de overdrach t van de drie ziekten alsook het 
menselijk leed en de mortaliteit di e ze veroorzaken helpen beperken door 
mainstreaming van elementaire preventieve en palliatieve 
 
NL 6   NL hiv/aids-maatregelen in haar humanitaire programma's en via haar partners bij 
de uitvoering van de programma's. Dat omvat onder meer bewustmaking, 
informatie, opleiding en preven tie-instrumenten voor humanitaire 
hulpverleners. Preventieve en curatieve maatregelen tegen malaria en tuberculose maken reeds onlosmakelijk deel uit van de door ECHO gesteunde 
humanitaire hulpverlening. Overleg ove r de drie ziekten met andere 
donateuren en diensten van de EC zal  een essentieel onderdeel worden van 
het proces voor samenhang van noodhulp, herstel en ontwikkeling (LRRD). 
(13) Om nationale initiatieven ter bestri jding van verkrachtingen, geweld tegen 
vrouwen, kinderhandel en de verspreiding van deze drie ziekten te steunen in 
conflictoplossings-, vredeshandhavings-, en  post-conflictsitua ties, zal de EU 
ervoor zorgen dat richtsnoeren worden ontwikkeld en instrumenten voor 
bewustmaking, voorlichting, opleiding en  preventie worden verstrekt aan 
deelnemers aan dergelijke operaties , een en ander overeenkomstig de 
resolutie van de VN-Veiligheidsraad van juli 2000. 
(14) De EC zal de gevolgen van hiv/aids, malaria en tuberculose voor de 
veiligheid van de mensen onderzoeken , bv. wat de toegang tot basisdiensten 
en de stabiliteit van de staat betreft,  alsook de gevolgen van deze ziekten voor 
de governance en het functioneren van de  instellingen. De resultaten zullen 
worden verwerkt in een strategie om de getroffen landen te steunen. 
(15) De EU zal de landen helpen  naar geslacht en leeftijd opgesplitste gegevens 
over hiv/aids, malaria en tuberculose te verzamelen en te toetsen . De EC 
zal het gebruik bevorderen van indicator en die op jaarbasis op zinvolle wijze 
kunnen worden getoetst door nationale  gezondheidsinforma tiestelsels en 
onder meer door gedragsenquêtes. In de  lijn van de "Three ones"-aanpak, 
zoals die is uitgebreid tot malaria en tuberculose, en de aanhoudende 
inspanningen voor een betere coördina tie tussen de donateurs voor nationale 
strategieën, zal de EU samen met de  landen, met de WHO (door voort te 
bouwen op het Second Generation Surveillance Project , het Health Metrics 
Network , het Roll-Back Malaria (RBM) -partnerschap  en het  Stop 
TB-partnerschap), met UNAIDS en met het Wereldfonds werken aan de 
gemeenschappelijke evaluatie van het to ezicht en de resultaten op basis van 
gemeenschappelijke indicatoren en gemeenschappelijke rapportering. 
2.3. Financiële middelen voor de be strijding van de drie ziekten 
(16) De EU zal de landen op basis van passende mechanismen  middelen blijven 
verstrekken voor de bestrijding van hiv/aids, malaria en tuberculose . 
(17) De EC zal via partnerschappen en sp ecifieke steun zeer kosteneffectieve 
interventies die zeer waarsc hijnlijk snel resultaten  zullen opleveren helpen 
financieren. Het betreft onder meer: 
– de doelgerichte verdeling van grat is bednetten die met een langdurig 
werkend insectenwerend middel zijn behandeld en aanvullende 
sociale-marketingstrategieën die de  plaatselijke productiecapaciteit 
stimuleren; 
 
NL 7   NL – de doelgerichte verdeling van gratis anticonceptiva , gekoppeld aan 
meer investeringen in gezondheid sbevordering en het opbouwen van 
capaciteit voor sociale marketing; 
– het verstrekken van universele vrije toegang tot vrijwillige counseling 
en tests (VCT)  en antiretrovirale geneesmiddelen voor hiv-positieve 
zwangere vrouwen . 
Om een maximaal effect te sorteren, moeten  deze worden verstrekt als onderdeel van 
een allesomvattend maatregelenpakket . 
(18) De EU zal met de landen samenwerken om problemen aan te pakken die zijn 
vastgesteld op het forum op hoog niveau over de millenniumdoelstellingen 
voor ontwikkeling wat de gezondheid betr eft en de herziening van de aanpak 
van de millenniumdoelstellingen door de strategiedocumenten voor 
armoedebestrijding. Ondanks sterke verbintenissen om de millenniumdoelstellingen voor ontwikkeli ng te verwezenlijken zijn er nog 
niet veel extra middelen vrijgemaak t voor maatregelen waardoor de 
millenniumdoelstellingen voor ontwikke ling wat de gezondheid betreft 
sneller kunnen worden bereikt. De EC zal haar steun verlenen aan nieuwe 
werkzaamheden en maatregelen die nationale beleidsverplichtingen ten 
aanzien van de millenniumdoelstel lingen voor ontwikkeling nauwer 
koppelen aan financieringsbeslissingen  ter beloning van i nvesteringen in op 
feiten gebaseerde strategieën die de verwezenlijking van de 
millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling, en in het bijzonder de MDG 6, moeten versnellen. 
3. EU-
MAATREGELEN OP WERELDVLAK  
De EC zal via partnerschappen met de EU-lidstaten en andere belangrijke 
betrokkenen ook op regionaal en wereldvlak maatregelen nemen om de drie ziekten 
te bestrijden. Tot de geselecteerde actiegebieden behoren betaalbare 
farmaceutische producten , regelgevingscapaciteit , human resources in de 
gezondheidssector , en onderzoek naar en ontwikkeling van nieuwe instrumenten 
en maatregelen . Wereldwijde inspanningen ter bevordering van preventie, 
behandeling en verzorging blijven de hoeks teen van de bestrijding van de drie 
ziekten. 
(19) De EC zal haar regionale  capaciteit verder ontwikke len door een beroep te 
doen op regionale gezondheidsadviseurs , met bijzondere nadruk op de drie 
ziekten. Een van de taken zal zijn ee n netwerk van deskundigheid bij de EU 
en haar partners op te zetten met de be doeling ervaringen en  beste praktijken 
uit te wisselen en regionale sa menwerking inzake regelgevings- en 
inkoopcapaciteit te bevorderen. 
 
NL 8   NL 3.1. Betaalbare en veilige farmaceutische producten 
(20) De EC zal toezicht houden op de u itvoering en de resultaten van de 
verordening ter voorkoming van verlegging van het handelsverkeer in 
bepaalde belangr ĳke geneesmiddelen naar de Europese Unie10. Via haar 
dialoog met het bedrijfsleven zal de EC  meer bedrijven ertoe aanmoedigen 
een ruime selectie van hun producten te registreren overeenkomstig de regels 
die bij deze verordening zijn vastgesteld. 
(21) De EC zal transparante prijzen bevorderen voor farmaceutische 
producten en goederen die tegen de  drie ziekten worden gebruikt  door de 
landen te verzoeken om publicatie van de prijzen van producten die zijn aangekocht in het kader van nationale programma's die door de EC of het 
Wereldfonds worden gefinancierd. De  prijzen zullen worden bekendgemaakt 
op de website van de Europese Commissie, waardoor prijzen gemakkelijker kunnen worden vergeleken en zodoende toezicht kan worden gehouden op de gevolgen van het ontkoppelen van de steun. 
(22) De EC zal de beginselen verdedigen di e terug te vinden zijn in de verklaring 
van Doha van 2001 over de handelsaspecten  van de intellectuele eigendom en 
de volksgezondheid en in het besluit van de Algemene Raad van de WTO 
van augustus 2003 . De EC heeft een voorstel i ngediend voor de wetgeving 
die de Europese bedrijven nodig hebben om  een dwanglicentie te verlenen in 
reactie op de procedure die in dat besluit is beschreven
11. De EC zal toezicht 
houden op de toepassing door in- en uitvoerders van he t besluit van augustus 
2003, en zal knelpunten opsporen en ze he lpen wegwerken. De EC zal actief 
deelnemen aan de onderhandelingen met de bedoeling de beslissing aan de 
hand van een formele wijziging in de overeenkomst over de handelsaspecten 
van de intellectuele eigendom op te nemen. 
3.2. Regelgevingscapaciteit en voorafgaande selectie 
(23) De EC zal met de WHO, het Eu ropees Geneesmiddelenbureau en 
geïnteresseerde nationale regelgev ingsorganen uit de EU-lidstaten 
samenwerken ter ondersteuning van de ontwikkeling van de capaciteit van 
nationale en regionale organen om wetenschappelijke en 
regelgevingstaken uit te voeren wat de beoordeling en de toekenning van vergunningen voor het in de hande l brengen van farmaceutische 
producten betreft . Het zal hier in het bijzonde r gaan om wetenschappelijke 
ondersteuning in het kader van het zogenoemde "artikel 58"
12 en om 
specifieke richtsnoeren v oor belangrijke producten. 
                                                 
10 Verordening (EG) 953/2003. PB L 135 van 3.6.2003, blz.5. 
11 Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de verlening van 
dwanglicenties voor octrooien inza ke de vervaardiging van farmaceutische producten voor uitvoer naar 
landen met volksgezondheidsproblemen - COM(2004) 737. 
12 Artikel 58 bepaalt dat het Europees Geneesmiddele nbureau in het kader van de samenwerking met de 
Wereldgezondheidsorganisatie wetenschappelijk advies kan uitbrengen teneinde bepaalde 
geneesmiddelen voor menselijk gebruik te beoordelen die bedoeld zijn om uitsluitend buiten de 
Gemeenschap in de handel te worden gebracht. Verordening (EG) nr. 726/2004 (van 31 maart 2004), artikel 58, PB L 136 van 30.4.2004, blz. 1. 
 
NL 9   NL (24) De EC zal regionale samenwerki ngsnetwerken van adviseurs inzake 
regelgevingskwesties en regionale regelingen voor de wederzijdse 
erkenning van vergunningen om pro ducten in de handel te brengen  
helpen opzetten. De EC zal onde r meer steun verlenen voor een 
haalbaarheidsstudie, in samenwerking me t de Afrikaanse Unie (AU), over het 
opzetten van een regeling voor de wede rzijdse erkenning in Afrika van 
vergunningen om producten in de hande l te brengen. De samenwerking moet 
eveneens bijdragen tot de oprichting van regionale centra van 
regelgevingsdeskundigheid  in landen die op dat gebied over potentieel 
beschikken zoals Brazilië, Zuid-Afrika en Thailand.  De EC is bereid om 
samen met de WHO een internationaal adviescomité van onpartijdige 
deskundigen  te helpen oprichten dat regelgevingsagentschappen in 
partnerlanden technische, wetenschappe lijke en beleidsondersteuning moet 
bieden. 
(25) De EC zal de WHO  steunen om haar project voor voorafgaande selectie  tot 
een groter geografisch gebied en een groter aantal producte n uit te breiden. 
De EC zal niet alleen zorgen voor financiering, maar zal  ook deskundigheid 
en human resources uitwisselen en doelgerichte ondersteuning bieden voor 
plaatselijke productie-initiatieven in  ontwikkelingslanden opdat deze goede 
productiepraktijken zouden kunnen bevorderen en voorstellen zouden kunnen indienen (bio-equivalentie - en stabiliteitsstudies). 
3.3. Het schrijnend tekort aan verstrek kers van gezondheidszorg aanpakken 
(26) Het tekort aan opgeleide verstrekkers  van gezondheidszorg ondermijnt de 
inspanningen om de verstrekking van pr eventie, behandeling en verzorging te 
verbeteren. De EU zal een aantal innovatieve maatregelen om het tekort 
aan verstrekkers van gezondheidszorg aan te pakken steunen. Op 
regionaal niveau zal de EC in het ka der van haar steun aan de AU en het 
Nieuw partnerschap voor Afrika 's ontwikkeling (NEPAD) een sterk 
Afrikaans leiderschap helpen verzekeren  bij het formuleren en coördineren 
van een oplossing voor het tekort aan ve rstrekkers van gezondheidszorg. In 
plaats van de migratie te  belemmeren moeten er meer stimulansen worden 
gecreëerd opdat gezondheid swerkers zouden terugkere n naar of niet zouden 
wegtrekken uit ontwikkelingslanden of  -gebieden waar de behoefte het 
grootst is. Een van de maatregelen zal er in bestaan de capaciteit van de AU en 
het NEPAD te vergroten om de omvang van het probleem in kaart te brengen 
en de regionale dialoog te bevorderen  over de maatregele n die op nationaal, 
regionaal en wereldvlak nodig zijn om meer oplei ding te verstrekken, over 
meer gezondheidswerkers te beschikken en het verloop van gezondheidswerkers te voorkomen. Betere onderzoeksmogelijkheden kunnen de hersenvlucht eveneens helpen voorkomen. Er zullen ook stimulansen worden gegeven om plaatselijke gemeenschappen bij onderzoeksactiviteiten te betrekken, wat het algemene niv eau van de gezondheidszorg kan helpen 
verbeteren. Een sterkere synergie tussen door de EC gesteund onderzoek 
enerzijds en middelen voor gezondheidsz org op lokaal en regionaal niveau 
anderzijds kan de gezondheidszor g verder helpen verbeteren. 
(27) De EC zal tegen 2006 een beleidsdocument over human resources in de 
bredere gezondheidscontext  indienen dat tot het fo rmuleren van specifieke 
 
NL 10   NL maatregelen zal bijdragen en zodoe nde ook een invloed zal hebben op de 
uitvoering van dit actieprogramma. Deze strategie zal een discussie over de 
volgende thema's omvatten: 
– een Europese code voor ethische aanwerving , die uitgaat en leert van 
ervaringen met codes die op vrijwillige basis worden gebruikt in de EU-lidstaten; 
– compensatie  voor partnerlanden (bv. via een belasting die door de 
EU-lidstaten op aanwervingen wordt geheven) in geval van aanwerving van opgeleide onderdanen van landen waar een schrijn end tekort aan 
gezondheidswerkers bestaat; 
– steun voor de ontwikkeling van nationale plannen voor human 
resources  via een beleidsdialoog over sectoren, nationale 
strategieprogramma's (NSP's), en strategiedocumenten voor 
armoedebestrijding; en 
– een verklaring inzake wereldwijde solidariteit, afgelegd door de Raad 
en de EU-lidstaten, waarin de basi sbeginselen en –doelstellingen zijn 
opgenomen wat de steun betreft voor  maatregelen op het gebied van 
human resources in het kader van de gezondheidscrisis. 
3.4. Nieuwe instrumenten en maatregelen 
(28) De EC zal het onderzoek en de ontwikkeling van nieuwe instrumenten en 
maatregelen  steunen via projecten die zijn  ontworpen om de ontwikkeling 
van nieuwe vaccins, geneesmiddelen, microbiciden en diagnose-instrumenten voor arme omgevingen te versnellen. De EC zal de participatie van 
onderzoeksorganisaties en -instel lingen uit landen waar endemische 
ziekten voorkomen in gezamenlijke onderzoeksprojecten met Europese 
partners aanmoedigen.  De EC zal haar steun verlenen aan het Partnerschap 
voor klinische proeven tussen Eu ropese en ontwikkelingslanden  
(EDCTP) . Zij zal de Europese la nden, de particuliere 
liefdadigheidsorganisaties en het bedr ijfsleven er ook toe aanzetten voor dit 
initiatief voldoende financiële middelen  en deskundigheid ter beschikking te 
stellen. In haar dialoog met de deelne mende landen en bedrijven zal de EC 
pleiten voor het opnemen van be palingen met betrekking tot de 
betaalbaarheid, de intellectuele-eige ndomsrechten, de vervaardiging en de 
officiële goedkeuring. De EC  zal steun verlenen voor 
maatschappelijk-gedragsonderzoek, epidemiologisch en operationeel 
onderzoek, onderzoek van de stelsels voor gezondheidszorg en toegepast 
onderzoek, alsook kostenprojectiestudies  – met inbegrip van de capaciteit 
en de bereidheid om aan klinische pr oeven deel te neme n en snel nieuwe 
instrumenten en maatregelen in te  voeren zodra deze ontwikkeld en 
goedgekeurd zijn. 
(29) De EU zal studies uitvoeren om een prioritaire lijst van "pull incentives" 
op te stellen  om de privé-bedrijven te betrek ken bij het onderzoek naar en de 
ontwikkeling van nieuwe instrumenten  en maatregelen op basis van een 
kosten-batenanalyse en de haalbaarhei d. De studies moeten in het bijzonder 
 
NL 11   NL geavanceerde marktmechanismen, premies in contanten, een internationale 
financieringsfaciliteit voor vaccins,  en overdraagbare privileges – zoals 
uitbreidingen van intellectuele- eigendomsrechten of versnelde 
goedkeuringsprocedures – analyseren. 
(30) De EC zal haar steun verl enen aan een beperkt aantal publiek-private 
partnerschappen (PPP's) en initiatieven op wereldvlak. Het is de bedoeling 
de nodige coördinatie en synergie tot stand te brengen en de nodige middelen 
bijeen te brengen om de O&O-inspanningen te versnellen, de mogelijke voordelen van de ontwikkeling en de toepassing van nieuwe diagnose-, 
preventie- en therapeu tische technologieën op g ezondheids-, sociaal en 
economisch vlak te ramen, en de ge meenschappen voor te bereiden op de 
invoering van vaccins tegen hiv/aids en microbiciden. De EC zal de 
samenwerking binnen Europa stimuleren om de haalbaarheid en de vooruitgang te verzekeren van i nnoverende onderzoeksinitiatieven om 
prioritaire producten te ontwikkelen. 
3.5. Versterkte partnerschappen 
De EC zal via haar forum van belanghebbenden en regionaal overleg een breed 
spectrum van partners raadplegen en b ij een permanente dialoog betrekken. Het 
forum van belanghebbenden zal vertegen woordigers van het maatschappelijk 
middenveld uitnodigen, waaronder personen die rechtstreeks door een van de drie 
ziekten worden getroffen, om hun een bela ngrijker rol en een sterkere stem te 
verlenen in de beleidsdialoog op wereldvl ak. De betrokkenheid van de privé-sector, 
inclusief het bedrijfsleven  (bv. privé-investeerders voor Afrika) en van de 
privé-stichtingen, blijft  van cruciaal belang. 
De EC zal samenwerken met belangrijke orga nisaties en initiatieven op wereldvlak 
en die blijven steunen door middel van eff ectieve partnerschappen op wereldvlak die 
inspanningen, risico's en successen delen om een gemeenschappelijke visie om te 
zetten in één stem en gemeenschappelijke actie. De EC zal de relatieve voordelen 
van het werken in partnerschappen op werel dvlak beoordelen door na te gaan wat het 
partnerschap biedt: 
• unieke deskundigheid, een sterke aanwezigheid in de landen en essentiële 
middelen , waardoor het partnerschap bijzonder nuttig wordt en de maatregelen 
van de EU effectiever en efficiënter worden; 
• wegen de voordelen voor de EU op tegen de middelen, het personeel en de tijd 
die erin worden geïnvesteerd ? en 
• biedt de EC als organisatie specifieke compar atieve voordelen  voor de partner 
en wat is de positie van de EU-lidstaten  ten aanzien van de mogelijke partner? 
Naast de samenwerking met de belanghebbe nden zoals vermeld in punt 3.4 en op 
grond van de bovenstaande drie  criteria stelt de EC voor om op wereldvlak samen te 
werken met de WHO  (in het kader van het strategi sch partnerschap EC-WHO) en 
met UNAIDS, die essentiële partners zijn voor  de EC. Deze organisaties bieden 
zowel technische deskundigheid, bv. wat het geneesmiddelenbeleid, regelgeving en 
gezondheidsmonitoring betreft, als zi ektespecifieke deskundigheid dankzij Roll-Back 
 
NL 12   NL Malaria  (RBM) en Stop TB . De EC zal ook nauw samenwerken met het 
Bevolkingsfonds van de Verenigde Naties ( UNFPA)  om ervoor te zorgen dat 
synergieën worden gezocht tussen initiatiev en op dit gebied en initiatieven in het 
kader van de agenda van Kaïro, met de ILO in het kader van het strategisch 
partnerschap EC-ILO, en met UNICEF  op het gebied van de gezondheid van moeder 
en kind en inzake onderwijs. 
3.6. Een sterke Europese stem 
De EC en de EU-lidstaten moeten een be langrijke rol spelen en dragen een grote 
verantwoordelijkheid om de Europese visie en verbintenissen op internationaal vlak 
vast te stellen, te vertegen woordigen en te verdedigen. Een politieke dialoog met de 
landen is van cruciaal belang om de basisb eginselen aan de orde te stellen en te 
verdedigen en om gevoelige onderwerpen op het hoogste politieke niveau op de 
agenda te plaatsen en te bespreken. 
Op wereldvlak kan de EC formeel mandaat krijgen, bv. wat het handelsbeleid betreft. 
Ook kan de EC zelf het initiatief nemen of  door de EU-lidstaten gevraagd worden 
om een dergelijke rol op zich te ne men. Dat is ook soms het geval voor 
VN-procedures, waar de EU-lidstaten vol waardig vertegenwoordigd zijn en een 
formele stem hebben. Een paar voorbeelden zijn de voorbereidingen van de UNGASS, de follow-up van de millenniumdoe lstellingen voor ontwikkeling, en de 
VN-conferenties over gendergelijkheid en se ksuele en reproductieve gezondheid en 
rechten, die allemaal nauw verband houden met de beleidsonderwerpen die in dit 
actieprogramma worden besproken. De EC kan een constructieve rol spelen, zowel 
door een EU-standpunt op internat ionaal vlak te projectere n en te verdedigen als 
door ervoor te zorgen dat niet-EU-lidst aten zich tot een geloofwaardige 
gesprekspartner kunnen richten. Een nauwe samenwerking tussen de EC en de 
EU-lidstaten blijft zowel in het kader van de VN als in het kader van de G8 van 
cruciaal belang. De EC moet ook in staat zijn internationale  conferenties en seminars 
waar de vooruitgang wordt beoordeeld en nieu w beleid en nieuwe praktijken worden 
besproken mede te financieren. 
4. D
E VOLGENDE STAPPEN  
Programmeringsbeslissingen en begrotingstoewijzingen  met betrekking tot de 
maatregelen die in dit actieprogramma wo rden voorgesteld zullen plaatsvinden in 
overeenstemming met de structuur van de in strumenten voor de volgende financiële 
vooruitzichten. 
De EU-lidstaten wordt verzocht nauwer samen te werken met de EC wanneer zij op 
nationaal vlak specifieke maatregelen bevorderen,  bv. deskundigheid uitwisselen, 
de gemeenschappelijke visie van de EU n aar voren brengen in de beleidsdialoog, 
technische bijstand voor het opbouwen van cap aciteit in kaart brengen en plannen, en 
gemeenschappelijke maatregelen formuleren  om landen te helpen het tekort aan 
gezondheidswerkers aan te pakken. De EC zal de nodige beslissingen nemen om de 
synergie te bevorderen en op alle betrokken beleidsgebieden coherent  tegen de drie 
ziekten  op te treden . 
 
NL 13   NL De EC zal toezicht houden op en verslag uitbrengen over de uitvoering van het 
actieprogramma in het kader van de jaar lijkse en tussentijdse verslagen over 
landenspecifieke instrumenten, het 7e Kaderprogramma en de toezichts- en 
evaluatiemechanismen van het Wereld fonds. De EC zal werken aan een 
overeenkomst met haar partners in de ve rschillende landen over het gebruik van één 
toezichts- en evaluatiekader met gemeen schappelijke indicatoren. In 2008 en 2010 
zal de Commissie allesomvattende voortgangsverslagen overleggen aan het Parlement en de Raad over de uitvoering, de resultaten en het effect van het actieprogramma. 
 
NL 14   NL Annex 1 – Principles for country strate gies to confront the three diseases 
Civil society, in particular people infected  and affected by the diseases, together with 
representatives of the social partners and th e private sector should be active partners 
in policy dialogue, priority setting, and the design, implementation and monitoring of strategies. 
Strategies should be evidence-based a nd represent an appropriate policy-mix, 
including information, prevention (e.g. c ondoms and LL-ITNs), harm reduction (e.g. 
needle exchange for injecting drug users), vector control measures against malaria 
(e.g. environmental and sanitation measures  and intra-door resi dual spraying with 
DDT), treatment and care, and impact alle viation. Information and prevention remain 
crucial components of any strategy aiming to  halt the spread of HIV/AIDS, malaria 
and TB. These strategies should also he lp to increase human security and the 
protection of human rights – including wo men’s rights and the rights of the child. 
They should also help to overcome stigma  and discrimination among those infected 
and affected, including groups at higher risk  of HIV/AIDS infection e.g. commercial 
sex workers, men having sex with men, injecting drug users and prisoners, and 
protect the rights of such people while at the same time providi ng access to essential 
services based on equity. 
The translation of policies into strategies requires sufficient and predictable financing 
based on solid costing and gap analyses, ad equate allocation of domestic resources 
according to capacities and topping-up by ex ternal aid to support the strategy. 
Strategies should be cross-sect oral and be both an integrat ed part of, and reflected in 
comprehensive actions for developing health  and other social services to improve 
health outcomes. Synergies should be explor ed with strategies to promote SRHR and 
gender equality. All sectors should consider the impact of the three diseases and how 
their sector can contribute th rough an appropriate response. 
Inclusion of strategies into MDG-ba sed poverty reduction programmes should be 
promoted in developing countries. 
Gender equality should be promoted through thes e strategies, and reflect the fact that 
girls and women carry a heavier burden and ar e affected more often and at an earlier 
age by HIV/AIDS than men. HIV/AIDS strate gies must be designed to address the 
constraints that make it diffi cult for girls to use preventi on tools, treatment and care 
services. The role and responsibilities of men in HIV/AIDS prevention should also 
be highlighted, including in terms of norms and responsible sexual behaviour. 
Strategies should reflect the fact that fa mily-based and community-based care often 
plays a crucial role in alleviating the burden of the disease, including as an 
alternative to institutional care for orphans and vulnerable children. The age dimension also needs to be taken into account, with a particular focus on children 
affected by malaria, orphans and vulne rable children affected by HIV/AIDS and 
elderly people who have higher rates of TB infection (often undiagnosed) and who 
are also often left to take care of such children and ma y need support to this end in 
terms of social protection or allowances. I nheritance and social rights for widows and 
orphans need to be protected through legi slation and put into effective practice. 
 
NL 15   NL Strategies should address other specific vulnerable groups, e.g. workers in unhealthy 
environments, refugees, migrants, internal ly displaced people, minority communities, 
and people with disabilities, who are often placed in vulnerable situations. 
 
NL 16  
 NL Annex 2 – Indicative monitoring  framework for actions 2007-2011 
 ACTION/ 
INITIATIVE PARTNERS MONITORING AND OUTCOMES 
 COUNTRY ACTION   
1. Political dialogue EC 
EU MSs - Political dialogue on key issues relating to leadership, governance, human rights, vulnerable groups, 
and stigma and discrimination. 
2. Develop a toolkit for policy 
dialogue, programming and 
monitoring for EC/EU 
delegations; and for awareness 
raising and training at 
headquarters (HQ) EC 
EU MSs 
WHO (+UNAIDS, RBM, 
StopTB) - Toolkit prepared and distributed to Delegations. 
- Training at HQs organised. 
- HIV/AIDS, malaria and TB, including the critical issues, raised in the dialogue in more countries; 
reports by social sector experts. 
- HIV/Malaria/TB analysis, where relevant, incl uded in CSP programming and review exercises. 
3. Sharing health expertise between 
EU MSs EC Delegations, EU MSs - Mapping of EC/EU health experts. 
- Arrangements for joint working or sharing of EU health expertise. 
- EU health experts present in policy and political dialogue in PRSP, health sector, and disease-specific 
reviews, as reported annually by EC Delegations. - Shared situation analysis, programming, monitoring and reporting increasingly used. 
- Development of a joint framewor k for analysis and reporting. 
 
4. Social responsibility for EC staff 
and their families EU MSs 
ILO - Education and prevention programmes in EC delegations. 
- Adequate social protection schemes for EC Delegations and RELEX services, which support staff and 
their families affected by the diseases, in line with good practice developed by EU Member State 
development agencies. 
5. Sharing resources for technical 
assistance EC 
EU MSs 
WHO (+UNAIDS, RBM, 
StopTB) - Plan for shared TA and code of conduct agreed in countries with high presence of EU donors, based 
on mapping of resource persons. 
 
NL 17  
 NL  ACTION/ 
INITIATIVE PARTNERS MONITORING AND OUTCOMES 
6. Supporting national human 
resources for health policy and strategies which build HR 
capacity EC Delegations (in particular 
in countries with EC sector or macroeconomic budget 
support) 
EU MSs and their health professions councils 
Dialogue with IMF, AU, 
NEPAD - Incentives and strategies developed and supporte d by the EU to retain health providers and to 
strengthen research capacities through training of professionals and the creation of more attractive 
career conditions and perspectives. 
- Bretton Woods institutions acknowledging the exceptional situation in terms of human resources in 
the health sector and contributing to an enabling environment to address this. 
7. Building capacity for clinical 
research EC 
EU MSs 
EDCTP - Capacity increased for research (social, clinical, operational), including trai ning of human resources, 
in several African countries with  heavy burden fo r the three diseases and accompanied by adequate 
institutional capacity strengthening. - Support by EC, EU MSs, EDCTP and other global stakeholders for further scientific and technical 
cooperation between health care and health research, complementing EC supported clinical trials 
activities. 
8. Building capacity for 
pharmaceutical policy WHO (+UNAIDS, RBM, 
StopTB) - Support provided throug h WHO, including on the following ke y issues on pharmaceutical policy: , 
including Multi-Drug Resistant TB; substitution therapy for injecting drug users; affordable, rational 
and supervised use of relevant malaria treatment, including Artemisinin-based combination therapy; 
provision of second-line treatment for HIV/AIDS; tr eatment guidelines for women of reproductive age 
and children; and guidance on drug quality. 
- Improved and more rational use of pharmaceutical products in developing countries. 
9. Building capacity for 
procurement of pharmaceutical products and commodities WHO (+UNAIDS, RBM, 
StopTB)  - Prices on pharmaceutical produc ts and SRH commodities published. 
- Lowest prices paid by least developed countries by end of 2011, as seen from prices published. 
10. Increase synergy between 
programmes and services on the 
three diseases and for children’s rights and health, and sexual and 
reproductive health EC 
EU MSs - Child health programmes and SRH services in creasingly providing information and preventive 
commodities for the three diseases. 
11. Making schools safe for children 
and including prevention of the 
three diseases in curricula International organisations, 
e.g. UNICEF and UNFPA, 
and teachers and parent 
organisations - School safety raised in policy and political dialog ue, reports by EC delegations with education as 
focal sector, taking into account the work done by e.g. UNICEF and UNFPA on rights-based, child-
friendly schools and involve children, parents and teachers in their design and implementation. 
- Codes of conduct established and respected by teachers. 
 
NL 18  
 NL  ACTION/ 
INITIATIVE PARTNERS MONITORING AND OUTCOMES 
12. Assessing the impact of the three 
diseases on human security and stability at state level EC - Study on human security and stability. 
- EU response proposed for critical countries. 
13. Mainstreaming efforts to 
confront the three diseases in 
emergency operations EC - ECHO guidelines for HIV/AI DS and malaria finalised. 
- Training and tools provided for humanitarian workers. 
- The three diseases addressed in the situation of CSPs subject to LRRD. 
14. Training of peacekeeping forces 
to confront the three diseases EC 
AU 
EU MSs -Accompanying measures of EC support for the AU Peace facility. 
15. Collecting of relevant data for 
annual monitoring of progress 
indicators13 EU MSs 
WHO (+UNAIDS, RBM, 
StopTB) 
Health Metrics Network  - Sex- and age-disaggregated data collected and anal ysed to monitor meaningful indicators on the three 
diseases. 
- Capacity of national monitoring and reporting systems strengthened, including to monitor essential 
services. 
16. Financial resources to confront 
the three diseases EU MS 
GLOBAL FUND 
 - Adequate and predictable funding of the Global Fund, including a significant EU contribution. 
17. Highly cost-effective 
interventions likely to yield rapid 
results UNICEF 
UNFPA 
WHO/UNAIDS 
Other agencies - EC support and funding provided for these interventions through relevant organisations in partnership 
with heavy-burden countries. 
18. Promoting MDG-6 focused 
PRSPs EC 
EC Delegations 
EU MSs - MDG rating analysis for PRSPs developed. 
- PRSPs increasingly focused on achieving the MDGs  with increased resour ces allocated to MDG6. 
                                                 
13 Examples include: Voluntary Counselling a nd Testing (VCT) coverage, Prevention of Mo ther-To-Child Transmission (PMTCT) coverag e, and Highly Active Anti-
Retroviral Therapy (HAART) coverage (for HIV/AIDS); use of LL-ITNs for under-fives and pregnant women, and Intermittent Prevent ive Treatment (IPT) during 
pregnancy and possibly childhood (for malaria); and DOTS detection and cure rate (for TB). 
 
NL 19  
 NL  
 ACTION/ 
INITIATIVE PARTNERS MONITORING AND OUTCOMES 
 GLOBAL ACTION   
19. Strengthening regional 
cooperation to confront the three diseases in Southern Africa and 
South-East Asia, expanding to 
other regions EC - EC regional health advisors appointed. 
- Annual regional reports on country actions. - Regional cooperation established on key issues and examples of good practice shared. 
20. Monitoring and promoting of the 
anti-trade diversion Regulation EC 
Dialogue with industry - Monitoring reports published with meaningful and transparent price data. 
21. Promoting price transparency WHO (including RBM and 
StopTB) and UNAIDS MSF 
GLOBAL FUND 
(see action point 9) - Prices of pharmaceutical pro ducts and commodities purchased through EC support published. 
22. Implementing th e August 2003 
decision of the WTO EC 
EU MSs, 
Dialogue with WTO - EC legislation to implement the August Decision adopted by Council and Parliament. 
- August Decision fully incorporated into the TRIPs Agreement through a formal amendment. 
- Biannual report of implementation of th e August agreement in third countries. 
23. Developing scientific and 
regulatory capacity of partner countries EC 
WHO, EMEA, EU MSs Regulatory bodies 
 - Use of Article 58 of Regulation (EC) No 726/2004 for the evaluation of medicines for developing 
countries. - Specific guidelines developed on key products, e.g. microbicides and vaccines – consistent with the 
risk-benefit profile of products in the country cont ext, and age and gender aspects when assessing 
safety and efficacy. Support will be given th rough TA, training and exchange schemes. 
- Training on regulatory capacity provided by experts under EC Framework contract and/or WHO. 
- International conference organised by EMEA and WHO focusing on regulatory issues relating to 
microbicides. 
24. Establishing regional schemes of 
mutual recognition  for marketing 
authorisation 
Setting up an international 
advisory committee on regulatory 
matters EC 
AU, WHO 
 - Regional capacity developed in terms of centres of regulatory expertise. 
- Regional scheme of mutual recognition for marketing authorisation established. 
- Needs and opportunities for setting up an international advisory committee fully explored. 
 
NL 20  
 NL  ACTION/ 
INITIATIVE PARTNERS MONITORING AND OUTCOMES 
25. Support for WHO 
prequalification project EC 
EIB WHO - Continued and expanded EC funding for the WHO prequalification project. 
- Annual report on prequalification progress in re lation to production map in developing countries. 
26. Innovative responses to the 
human resource crisis among 
health providers EU MSs, 
AU, NEPAD, HL Forum on 
the Health MDGs - EC support for AU-NEPAD in tackling the human resource crisis, ultimately leading to increased 
training, improved working conditions and better availability of health providers in Africa. 
27. Preparing new EC policy on a 
European response to the human 
resource crisis among health 
providers EC - EC Communication on “HR-diversion” adopted and ways forward explored with EU MSs. 
28. Supporting research and 
development of priority tools and 
interventions, including clinical trials and non-medical research EC 
EU MSs 
Private sector - EC funding leading to results in terms of  new tools and interventions (e.g. EDCTP). 
- Research collaboration with an d participation of disease-endemic countries further strengthened, 
through excellence centres in disease-endemic countries. 
- Key areas of research (basic, prec linical and clinical) funded under FP7 and results effectively used in 
EC policy development and implementation in the fight against the three diseases. 
29. Evaluating the effectiveness and 
potential cost of implementing pull incentives within EC 
competence EC - Studies finalised and EC policy proposal in terms of new incentives presented. 
30. Support for priority tools 
through public-private partnerships (PPPs) and global 
initiatives EC 
EU MSs PPPs and global initiatives 
 - EC and EU support for PPPs and global initiatives working on priority tools and interventions, e.g. 
HIV/AIDS vaccines and microbicides.