Advies van de Raad

van 14 februari 2002

over onderwijs- en opleidingsaangelegenheden in het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten voor 2002

(2002/C 47/01)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) De Europese Raad van Lissabon van 23 en 24 maart 2000 heeft gesteld dat de onderwijs- en opleidingssector in het leven en werken in de kennismaatschappij een belangrijke rol vervult en dat de Raad Onderwijs moet bijdragen aan de processen van Luxemburg en Cardiff door een gedachtewisseling te houden over de concrete doelstellingen die de onderwijsstelsels in de toekomst moeten nastreven.

(2) De Europese Raad van Stockholm van 23 en 24 maart 2001 heeft deze rol bevestigd en de Raad en de Commissie verzocht voor de Europese Raad van het voorjaar 2002 een gezamenlijk verslag op te stellen "met een gedetailleerd werkprogramma over de follow-up van de doelstellingen inzake onderwijs- en opleidingssystemen".

(3) De Raad (Onderwijs) heeft op 9 november 2000 een gunstig advies aangenomen over het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten voor 2001, waarin levenslang leren een horizontale doelstelling is.

(4) Overwegende dat in de resolutie van de Raad van 13 juli 2001(1) over de rol van onderwijs en opleiding in met werkgelegenheid samenhangende beleidsmaatregelen de lidstaten en de Commissie onder meer worden opgeroepen "ervoor te zorgen dat de Raad (Onderwijs) actief betrokken wordt bij de bestudering van het Commissievoorstel betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid en bij de omschrijving van beleidsrelevante en vergelijkbare indicatoren, zodat tijdig een bijdrage kan worden geleverd aan de voorbereiding van de richtsnoeren en de aanduiding van de relevante sectoren in de context van onderwijs en opleiding, en levenslang leren";

HERINNERT ERAAN dat de rol van onderwijs- en opleidingsbeleid in de ondersteuning van de werkgelegenheid wordt erkend in de huidige vierpijlerstructuur van de werkgelegenheidsrichtsnoeren - inzetbaarheid, ondernemerschap, aanpassingsvermogen en gelijke kansen. De opneming, in 2000, van de horizontale doelstelling inzake levenslang leren in de werkgelegenheidsrichtsnoeren voor 2001 was een belangrijke stap naar meer samenhang en inzicht in die rol. Er moet echter worden getracht de rol van onderwijs- en opleidingsbeleid beter naar voren te doen komen;

BEKLEMTOONT dat levenslang leren - reeds een kernthema (in onderwijs en opleiding) op nationaal en communautair niveau - ook een duidelijke prioriteit in het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten is geworden;

MERKT OP DAT levenslang leren nog steeds verspreid is over diverse richtsnoeren en pijlers en dat - voortbouwend op de mededeling van de Commissie "werkgelegenheid en sociaal beleid: een kader voor het investeren in kwaliteit" - aan de werkgelegenheidsrichtsnoeren een nieuwe horizontale doelstelling, namelijk kwaliteit van het werk, is toegevoegd die vaardigheden en levenslang leren bestrijkt. Men kan weliswaar ingenomen zijn met deze doelstelling, maar een opgave van de meer specifieke aspecten met betrekking tot levenslang leren zou niettemin nuttig zijn;

JUICHT HET TOE dat de verantwoordelijken voor onderwijs en opleiding steeds nauwer betrokken worden bij de verschillende stadia van uitvoering van de Europese werkgelegenheidsstrategie;

BEKLEMTOONT dat de Raad met zijn eigen werkwijzen en instrumenten een steeds grotere bijdrage zal leveren tot de verwezenlijking van de doelstellingen van Lissabon en tot het proces van Luxemburg, alsmede tot een geslaagde overgang naar een kenniseconomie en kennismaatschappij.

In dat verband is er behoefte aan nauwere samenwerking en meer synergie tussen de verschillende, elkaar aanvullende processen en initiatieven, in het bijzonder de follow-up van het verslag over concrete toekomstige doelstellingen van de onderwijs- en opleidingsstelsels, de follow-up van het memorandum van de Commissie over levenslang leren en het e-Learning-actieplan;

NEEMT NOTA van het feit dat de lidstaten en de Commissie momenteel een evaluatie aan het maken zijn van het effect van de Europese werkgelegenheidsstrategie, die in de werkgelegenheidsrichtsnoeren voor 2003 weerspiegeld zal worden. In dat verband is het van belang dat de Raad en de voor onderwijs en opleiding bevoegde instanties op nationaal en op Europees niveau nauw bij dit evaluatieproces betrokken zijn, zodat zij effectiever kunnen meewerken aan de evaluatie, voordat de politieke conclusies worden getrokken.

(1) PB C 204 van 20.7.2001, blz. 1.