[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |

Brussel, 11.7.2006

COM(2006) 393 definitief

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 234/2004 betreffende bepaalde beperkende maatregelen ten aanzien van Liberia en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1030/2003

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

1. Bij Verordening (EG) nr. 234/2004 betreffende Liberia wordt overeenkomstig de Gemeenschappelijke Standpunten 2004/137/GBVB en 2006/31/GBVB en Resolutie 1521(2003) van de VN-Veiligheidsraad en andere relevante resoluties van de VN-Veiligheidsraad een verbod ingesteld op het verstrekken van bepaalde diensten in verband met wapentuig en militaire uitrusting, op de invoer van rondhout en houtproducten en op de invoer van ruwe diamant.

2. Bij Resoluties 1683(2006) van 13 juni 2006 en 1689(2006) van 20 juni 2006 heeft de VN-Veiligheidsraad besloten een bijkomende afwijking toe te kennen van het verbod op het verstrekken van bepaalde diensten in verband met wapentuig en militaire uitrusting, en het verbod op de invoer van rondhout en houtproducten voor een periode van 90 dagen te schorsen. Na deze periode zal de Veiligheidsraad beslissen of het verbod op de invoer van rondhout en houtproducten zal worden ingetrokken, aangezien hij tegen 20 december 2006 een onderzoek naar de noodzaak van alle resterende beperkende maatregelen ten aanzien van Liberia moet afgerond hebben.

3. De Raad werkt thans aan een gemeenschappelijk standpunt in het kader van het GBVB waarin de tenuitvoerlegging van deze besluiten wordt vastgesteld.

4. In het licht van het bovenstaande stelt de Commissie voor Verordening (EG) nr. 234/2004 dienovereenkomstig te wijzigen.

Voorstel voor een

VERORDENING VAN DE RAAD

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 234/2004 betreffende bepaalde beperkende maatregelen ten aanzien van Liberia en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1030/2003

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op de artikelen 60 en 301,

Gezien Gemeenschappelijk Standpunt 2006/31/GBVB tot verlenging van de beperkende maatregelen tegen Liberia[1] en Gemeenschappelijk Standpunt 2006/…/GBVB tot wijziging en verlenging van bepaalde beperkende maatregelen tegen Liberia[2],

Gezien het voorstel van de Commissie[3],

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Met het oog op de tenuitvoerlegging van de maatregelen die bij Resolutie 1521(2003) van de VN-Veiligheidsraad (UNSCR) jegens Liberia zijn vastgesteld, voorzag Gemeenschappelijk Standpunt 2004/137/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen Liberia[4] in de uitvoering van de bij UNSCR 1521(2003) jegens Liberia vastgestelde maatregelen en in een verbod op het verstrekken van financiële bijstand aan Liberia in verband met militaire activiteiten. Op 23 januari 2006 zijn bij Gemeenschappelijk Standpunt 2006/31/GBVB tot verlenging van de beperkende maatregelen tegen Liberia en overeenkomstig Resolutie 1647(2005) van de VN-Veiligheidsraad de beperkende maatregelen van Gemeenschappelijk Standpunt 2004/137/GBVB voor een bijkomende periode bevestigd.

(2) Verordening (EG) nr. 234/2004[5] verbiedt het verstrekken aan Liberia van technische bijstand en financiële steun in verband met militaire activiteiten en de invoer uit Liberia van ruwe diamant en van rondhout en houtproducten.

(3) In het licht van de ontwikkelingen in Liberia heeft de VN-Veiligheidsraad op 13 juni 2006 UNSCR 1683(2006) aangenomen waarbij een aantal afwijkingen worden toegestaan van het verbod op technische bijstand in verband met militaire activiteiten dat bij paragraaf 2(b) van UNSCR 1521(2003) was vastgesteld.

(4) Op 20 juni 2006 heeft de VN-Veiligheidsraad Resolutie 1689(2006) aangenomen waarbij hij besliste tot verlenging van het verbod op de invoer van diamant maar niet van het verbod op de invoer van alle rondhout en houtproducten van oorsprong uit Liberia, dat bij paragraaf 10 van UNSCR 1521(2003) was vastgesteld en na verschillende verlengingen op 20 juni 2006 is verstreken. De Veiligheidsraad gaf uiting aan zijn vastberadenheid om dat verbod opnieuw in te stellen indien Liberia binnen een periode van 90 dagen de bosbouwwetgeving niet heeft goedgekeurd die is ingediend door het Controlecomité voor de bosbouwhervorming dat door de Liberiaanse regering is opgericht.

(5) Rekening houdend met deze resoluties en de Gemeenschappelijke Standpunten 2006/31/GBVB en 2006/…/GBVB dient het verbod op de invoer van rondhout en houtproducten van oorsprong uit Liberia, dat is vastgesteld bij artikel 6, lid 2, van Verordening (EG) nr. 234/2004, te worden geschorst en dienen de artikelen 3 en 4 van die verordening te worden gewijzigd, met name om het mogelijk te maken onder bepaalde voorwaarden bijstand aan de politie en de veiligheidstroepen van de Liberiaanse regering te verstrekken.

(6) Deze wijzigingen moeten vanaf de datum van goedkeuring van UNSCR 1689(2006) met terugwerkende kracht in werking treden,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Arti kel 1

Verordening (EG) nr. 234/2004 wordt als volgt gewijzigd:

1) Artikel 3 wordt vervangen door:

"Artikel 3

1. In afwijking van artikel 2 mag de in bijlage I vermelde bevoegde instantie van de lidstaat waar de dienstverstrekker is gevestigd, het verstrekken toestaan van:

a) technische bijstand, financiering of financiële steun in verband met

i) wapentuig en aanverwant materieel, wanneer dergelijke bijstand en diensten uitsluitend bestemd zijn ter ondersteuning van en voor gebruik door de VN-missie in Liberia, of

ii) wapentuig en munitie die onder het toezicht van de speciale veiligheidsdienst staan met het oog op vrij operationeel gebruik en die overeenkomstig de goedkeuring van het comité opgericht bij paragraaf 21 van Resolutie 1521 (2003) van de VN-Veiligheidsraad, vóór 13 juni 2006 voor opleidingsdoeleinden aan de leden van die veiligheidsdienst zijn verstrekt;

b) financiering en financiële steun in verband met:

i) wapentuig en aanverwant materieel, uitsluitend bestemd ter ondersteuning van en voor gebruik binnen een internationaal opleidings- en hervormingsprogramma voor de Liberiaanse strijdkrachten en politie, op voorwaarde dat het comité ingesteld bij paragraaf 21 van Resolutie 1521 (2003) van de VN-Veiligheidsraad zijn goedkeuring heeft gehecht aan de uitvoer, verkoop, levering of overdracht van het betrokken wapentuig of aanverwant materieel;

ii) niet-dodelijke militaire uitrusting, uitsluitend bestemd voor humanitair gebruik of beschermingsdoeleinden, op voorwaarde dat het comité ingesteld bij paragraaf 21 van Resolutie 1521 (2003) van de VN-Veiligheidsraad zijn goedkeuring heeft gehecht aan de uitvoer, verkoop, levering of overdracht van de betrokken uitrusting, of

iii) wapentuig en munitie bestemd voor gebruik door leden van de politie en de veiligheidstroepen van de Liberiaanse regering, die sinds de aanvang van de VN-missie in Liberia in oktober 2003 zijn gescreend en opgeleid, op voorwaarde dat het comité ingesteld bij paragraaf 21 van Resolutie 1521 (2003) van de VN-Veiligheidsraad zijn goedkeuring heeft gehecht aan de uitvoer, verkoop, levering of overdracht van dat wapentuig of die munitie.

2. Er worden geen vergunningen voor afgelopen activiteiten toegekend."

2) Artikel 4 wordt vervangen door:

"Artikel 4

1. Indien dergelijke activiteiten vooraf zijn goedgekeurd door het comité ingesteld bij paragraaf 21 van Resolutie 1521 (2003) van de VN-Veiligheidsraad, en in afwijking van artikel 2 van deze verordening, mag de in bijlage I vermelde bevoegde instantie van de lidstaat waar de dienstverstrekker is gevestigd, toestaan dat technische bijstand wordt verstrekt in verband met:

a) wapentuig en aanverwant materieel, uitsluitend bestemd ter ondersteuning van en voor gebruik binnen een internationaal opleidings- en hervormingsprogramma voor de Liberiaanse strijdkrachten en politie,

b) niet-dodelijke militaire uitrusting, uitsluitend bestemd voor humanitair gebruik of beschermingsdoeleinden, of

c) wapens en munitie bestemd voor gebruik door leden van de politie en de veiligheidstroepen van de Liberiaanse regering, die sinds de aanvang van de VN-missie in Liberia in oktober 2003 zijn gescreend en opgeleid.

De goedkeuring van het comité ingesteld bij paragraaf 21 van Resolutie 1521 (2003) van de VN-Veiligheidsraad wordt aangevraagd via de in bijlage I vermelde bevoegde instantie van de lidstaat waar de dienstverstrekker is gevestigd.

De regering van de betrokken lidstaat en de regering van Liberia dienen bij het comité ingesteld bij paragraaf 21 van Resolutie 1521(2003) van de VN-Veiligheidsraad een gezamenlijk verzoek in voor de goedkeuring van technische bijstand in verband met het wapentuig en de munitie bedoeld onder c).

2. Er worden geen vergunningen voor afgelopen activiteiten toegekend."

3) Artikel 6, lid 2, wordt geschorst tot 18 september 2006.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie .

Zij is van toepassing met ingang van 20 juni 2006.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De voorzitter

[1] PB L 19 van 24.1.2006, blz. 38.

[2] PB L .., .7.2006, blz. ...

[3] PB C , , blz. .

[4] Pb L 40 van 12.2.2004, blz. 35. Gemeenschappelijk Standpunt gewijzigd bij Gemeenchappelijk Standpunt 2004/902/GBVB (PB L 379 van 24.12.2004, blz. 113).

[5] PB L 40 van 12.2.2004, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1452/2005 (PB L 230 van 7.9.2005, blz. 11).