Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het door de Gemeenschap in de ACS-EG-Raad van Ministers in te nemen standpunt inzake de wijziging van Besluit nr. 1/2003 van de ACS-EG-Raad van Ministers van 16 mei 2003 over de toetreding van de Democratische Republiek Oost-Timor tot de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

Op 16 mei 2003 [1] heeft de ACS-EG-Raad van Ministers (bij Besluit nr. 1/2003) de toetreding goedgekeurd van Oost-Timor tot de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst, hierna de Cotonou-Overeenkomst genoemd. In het besluit van de ACS-EG-Raad van Ministers over de goedkeuring van de toetreding is bepaald dat Oost-Timor niet onmiddellijk toegang tot de middelen van het 9e Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) zou hebben, maar alleen, in het kader van een tijdelijke speciale regeling, over de voor regionale samenwerking gereserveerde financiële steun kan beschikken.

[1] Besluit nr. 1/2003 van de ACS-EG-Raad van Ministers van 16 mei 2003 betreffende de toetreding van de Democratische Republiek Oost-Timor tot de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst (PB L 141 van 7.6.2003, blz. 25).

In het besluit van de Raad is geen rekening gehouden met het feit dat Oost-Timor, na de ratificatie van de Cotonou-Overeenkomst, niet langer in aanmerking komt voor de ontwikkelingshulp die tot dusverre in het kader van Verordening (EG) nr. 443/92 van de Raad (de ALA-Verordening) beschikbaar werd gesteld [2]. Tot dusverre heeft Oost-Timor de Cotonou-Overeenkomst niet geratificeerd.

[2] In artikel 1 van de ALA-Verordening is het volgende vastgelegd: "De samenwerking van de Gemeenschap met de ontwikkelingslanden in Azië en Latijns-Amerika (hierna "de ALA-ontwikkelingslanden" genoemd) die niet de Overeenkomst van Lomé (of mutatis mutandis de Overeenkomst van Cotonou) ondertekend hebben en niet tot de begunstigde landen van het samenwerkingsbeleid van de Gemeenschap met de derde landen in het Middellandse-Zeegebied behoren, wordt voortgezet en verbreed...".

Om Oost-Timor in staat te stellen de overeenkomst te ratificeren en als volwaardige partij tot de overeenkomst toe te treden, heeft de Raad van Ministers, bij Besluit XXX van XXX, het totale bedrag van de financiële hulp van de Gemeenschap voor de ACS-staten in het kader van het 9e EOF aangepast zodat Oost-Timor gedurende de rest van de looptijd van het 9e EOF over de EOF-middelen kan beschikken.

Op grond van de volledige deelneming van Oost-Timor aan de Overeenkomst moet artikel 2 van Besluit nr. 1/2003 van de ACS-EG-Ministerraad van 16 mei 2003 derhalve gewijzigd worden om aan te geven dat Oost-Timor gedurende de rest van de looptijd van het 9e EOF over de middelen van het 9e EOF kan beschikken.

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het door de Gemeenschap in de ACS-EG-Raad van Ministers in te nemen standpunt inzake de wijziging van Besluit nr. 1/2003 van de ACS-EG-Raad van Ministers van 16 mei 2003 over de toetreding van de Democratische Republiek Oost-Timor tot de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 310 in samenhang met de tweede alinea van artikel 300, lid 2,

Gezien het voorstel van de Commissie [3],

[3] PB C [...[ van [.........], blz. [...].

Gelet op de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst die op 23 juni 2000 in Cotonou is ondertekend,

Gelet op het Intern Akkoord tussen de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, betreffende de financiering en het beheer van de steun van de Gemeenschap in het kader van het Financieel Protocol bij de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst,

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Met Besluit nr. 1/2003 van de ACS-EG-Raad van Ministers van 16 mei 2003 werd de toetreding van Oost-Timor tot de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst goedgekeurd. In dit besluit is bepaald dat Oost-Timor niet onmiddellijk toegang tot de middelen van het 9e Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) zou hebben, maar alleen in het kader van een tijdelijke speciale regeling over de voor regionale samenwerking gereserveerde financiële steun (periode 2000-2005) kan beschikken.

(2) In het besluit van de ACS-EG-Raad van Ministers is niet rekening gehouden met het feit dat Oost-Timor, na de ratificatie van de Overeenkomst van Cotonou, niet langer in aanmerking komt voor de ontwikkelingshulp die tot dusverre in het kader van Verordening (EG) nr. 443/92 van de Raad (de ALA-Verordening) beschikbaar werd gesteld.

(3) In artikel 62, lid 2, van de Overeenkomst van Cotonou is bepaald dat de partijen de bedragen van de in het Financieel Protocol in bijlage I vastgestelde financiële middelen aanpassen na de toetreding tot de overeenkomst van nieuwe ACS-staten die niet aan de onderhandelingen hebben deelgenomen. Volgens artikel 1, lid 5, van het Intern Akkoord kunnen de financiële middelen ook, door een met eenparigheid van stemmen door de Raad genomen besluit, in overeenstemming met artikel 62, lid 2, van de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst aangepast te worden.

(4) Om Oost-Timor in staat te stellen de ACS-EG-Overeenkomst te ratificeren en als volwaardige partij tot de overeenkomst toe te treden, heeft de EU-Ministerraad door zijn Besluit XXX van XXX, middelen uit het 9e EOF ter beschikking gesteld om aan de ontwikkelingsbehoeften van Oost-Timor tegemoet te komen tijdens de rest van de periode die door het 9e EOF wordt gedekt,

BESLUIT:

Artikel 1

Het standpunt van de Gemeenschap in de ACS-EG-Raad van Ministers met betrekking tot de wijziging van Besluit nr. 1/2003 van de ACS-EG-Raad van Ministers van 16 mei 2003 betreffende de toetreding van de Democratische Republiek Oost-Timor tot de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst, is gebaseerd op het bijgevoegde ontwerp-besluit van de ACS-EG-Raad van Ministers.

Gedaan te Brussel,

Voor de Raad

De Voorzitter

BIJLAGE

Ontwerp voor een

BESLUIT VAN DE ACS-EG RAAD VAN MINISTERS

tot wijziging van Besluit 1/2003 van de ACS-EG Raad van Ministers van 16 mei 2003 betreffende de toetreding van de Democratische Republiek Oost-Timor tot de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst

DE ACS-EG RAAD VAN MINISTERS,

Gelet op de te Cotonou op 23 juni 2000 ondertekende ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst, inzonderheid op artikel 62, lid 2, onder a),

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Met Besluit nr. 1/2003 van de ACS-EG-Raad van Ministers van 16 mei 2003 werd de toetreding van Oost-Timor tot de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst goedgekeurd. In dit besluit is bepaald dat Oost-Timor niet onmiddellijk toegang tot de middelen van het 9e Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) zou hebben, maar alleen voor de voor regionale samenwerking gereserveerde financiële steun (periode 2000-2005) in aanmerking komt in het kader van een tijdelijke speciale regeling.

(2) In het besluit van de ACS-EG-Raad van Ministers is niet rekening gehouden met het feit dat Oost-Timor, na de ratificatie van de Overeenkomst van Cotonou, niet langer in aanmerking komt voor de ontwikkelingshulp die tot dusverre in het kader van Verordening (EG) nr. 443/92 van de Raad (de ALA-Verordening) beschikbaar werd gesteld.

(3) In artikel 62, lid 2, van de Overeenkomst van Cotonou is bepaald dat de partijen de bedragen van de in het Financieel Protocol in bijlage I vastgestelde financiële middelen aanpassen na de toetreding tot de overeenkomst van nieuwe ACS-staten die niet aan de onderhandelingen hebben deelgenomen.

(4) Om Oost-Timor in staat te stellen de ACS-EG-Overeenkomst te ratificeren en als volwaardige partij tot de overeenkomst toe te treden, heeft de EU-Ministerraad door zijn Besluit XXX van XXX, middelen uit het 9e EOF ter beschikking gesteld om aan de ontwikkelingsbehoeften van Oost-Timor tegemoet te komen tijdens de rest van de periode die door het 9e EOF wordt gedekt,

BESLUIT:

Artikel 1

Artikel 2 van Besluit 1/2003 van de ACS-EG-Raad van Ministers wordt vervangen door:

"Oost-Timor zal tijdens de rest van de periode die door het 9e EOF wordt gedekt, volledig over de middelen van het 9e EOF" kunnen beschikken.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt aangenomen.

Gedaan te Brussel, op

Voor de ACS-EG-Raad van Ministers

De Voorzitter