Nr. C 49/62 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 2. 90 
Voorstel voor een 
VERORDENING (EEG) Nr. ... VAN DE RAAD 
van . . . 
tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1035 / 72 houdende een gemeenschappelijke ordening 
der markten in de sector groenten en fruit 
(90/C 49/45) 
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
Gezien het advies van het Europese Parlement, 
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité, 
Overwegende dat een eenvoudige procedure moet worden 
vastgesteld voor het opstellen van de lijst van produk-
ten waarvoor gemeenschappelijke kwaliteitsnormen moeten 
gelden; 
Overwegende dat in artikel 7 van Verordening (EEG) 
nr. 1035/72 ('), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 1119/82 (2), voorschriften zijn vastgesteld met betrek­
king tot aanduidingen betreffende groenten en fruit die in de 
detailhandel worden aangeboden; dat door de recente ont­
wikkelingen in de handel in groenten en fruit nu meer 
produkten worden voorverpakt; dat het, gezien deze ontwik­
keling, volstaat om, met betrekking tot de aanduidingsvoor­
schriften, voor deze produkten het bepaalde in Richtlijn 
79/112/EEG van de Raad van 18 december 1978 betreffen­
de de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Sta-
ten inzake etikettering en presentatie van levensmiddelen 
bestemd voor de eindverbruiker alsmede inzake de daarvoor 
gemaakte reclame (3) toe te passen; 
Overwegende dat in artikel 13 van Verordening (EEG) 
nr. 1035/72 voorschriften zijn vastgesteld met betrekking 
toi.de telersverenigingen; 
* 
Overwegende dat voor de erkenning van citrustelersvereni-
gingen bijkomende voorwaarden moeten worden gesteld ten 
einde de gebrekkige marktstructuur voor citrusvruchten in 
een aantal produktiegebieden van de Gemeenschap te ver­
helpen; dat deze verenigingen daardoor beter zullen kunnen 
functioneren en zodoende bijdragen tot het herstel van het 
evenwicht tussen de produktie en de vraag; dat met het oog 
hierop de bovengenoemde voorwaarden met name betrek­
king moeten hebben op een volledige concentratie van het 
aanbod, voldoende strikte regels voor produktie en afzet, en 
het aantonen van de representativiteit van deze verenigingen; 
dat daartoe eveneens moet worden geëist dat in de statuten 
van deze verenigingen duidelijke bepalingen voorkomen op 
grond waarvan de uiteindelijke zeggenschap bij beslissingen 
(») PBnr. L118 van 20. 5. 1972, blz. 1. 
(2) PB nr. L 118 van 29. 4. 1989, blz. 12. 
(3) PB nr. L 33 van 8. 2. 1979, blz. 1. en de controle op de werking bij de telers berusten, en 
bepalingen betreffende de sancties bij overtreding van de 
vastgestelde regels; dat de reeds erkende telersverenigingen 
de tijd moeten krijgen om zich aan te passen aan de nieuwe 
bepalingen; dat derhalve moet worden bepaald dat de 
Lid-Staten moeten nagaan of de telersverenigingen aan alle 
voorschriften voldoen; 
Overwegende dat in de praktijk is gebleken dat bij de afzet 
van uit de markt genomen citrusvruchten doorgaans geen 
gebruik wordt gemaakt van de in artikel 21 aangegeven 
mogelijkheden; dat citrusvruchten het hele verkoopseizoen 
door worden geoogst; dat een structuur moet worden 
opgezet die de telersverenigingen de mogelijkheid moet 
geven, wanneer de markt wordt verstoord, het uit de markt 
nemen van produkten te programmeren, te rationaliseren en 
te controleren, en de mogelijkheden op het gebied van gratis 
uitreiking maximaal te benutten; 
Overwegende dat in artikel 15 bis, lid 1, van Verordening 
(EEG) nr. 1035/72 is bepaald dat appelen en peren onder 
bepaalde voorwaarden preventief uit de markt mogen wor­
den genomen; dat in de leden 3 en 4 van voornoemd artikel is 
bepaald dat deze regeling tot en met 30 juni 1990 van 
toepassing is en dat de Commissie vóór die datum bij de Raad 
een verslag zal indienen over het functioneren van deze 
regeling; dat dit verslag is opgesteld en dat daaruit blijkt dat 
de regeling bijdraagt tot een vlot verloop van het verkoop­
seizoen voor de betrokken produkten; dat aan deze regeling 
derhalve een permanent karakter moet worden gegeven; 
Overwegende dat krachtens artikel 16, lid 4, artikel 18, 
lid 1, en artikel 19, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 1035/ 
72 voor de berekening van de prijzen waartegen de produk­
ten in het kader van de artikelen 19 en 19 bis worden 
aangekocht, en de in het kader van artikel 18 toe te kennen 
financiële vergoeding moet worden uitgegaan van de aan­
koopprijs, onder toepassing van aanpassingscoëfficiënten; 
Overwegende dat de telers er toe moeten worden aangezet 
hun produktieoverschotten te laten verwerken; 
Overwegende dat de door toepassing van aanpassingscoëffi­
ciënten verdisconteerde verschillen in marktwaarde van het 
produkt zijn vastgesteld voor produkten die bestemd zijn 
voor de verse markt en dat deze verschillen niet relevant zijn 
voor produkten die bestemd zijn voor verwerking; 
Overwegende dat de bodemprijs voor citroenen derhalve niet 
meer moet worden gedifferentieerd naar groottesortering of 
verpakkingswijze en dat moet worden bepaald dat voor deze 
produkten de bodemprijs van toepassing is die geldt voor 
onverpakte produkten in een vervoermiddel, ongeacht de 
groottesortering; 
28. 2. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 49/63 
Overwegende dat in een aantal gebieden door bepaalde 
telersverenigingen een zeer hoog percentage van de door hun 
leden geproduceerde op de markt afzetbare mandarijnen en 
citroenen uit de markt wordt genomen; dat het uit de markt 
nemen van produkten slechts bij wijze van uitzondering mag 
worden gehanteerd als instrument van het marktbeheer en 
niet een afzetmogelijkheid op zichzelf mag vormen; dat de 
financiële vergoeding voor het uit de markt nemen van 
produkten moet worden beperkt wanneer blijkt dat een 
telersvereniging niet heeft voldaan aan zijn belangrijkste 
doelstelling, namelijk de afzet van de produktie van de 
aangesloten leden; dat een dergelijke maatregel geleidelijk 
moet worden ingevoerd ten einde de telersverenigingen die 
niet vlot functioneren, de tijd te geven zich aan te passen; 
Overwegende dat in artikel 21 van Verordening (EEG) 
nr. 1035/72 is bepaald dat bepaalde categorieën bloed-
sinaasappelen die in het kader van de artikelen 15 ter en 18 
van voornoemde verordening uit de markt zijn genomen of 
op grond van de artikelen 19 en 19 bis van voornoemde 
verordening zijn aangekocht, onder bepaalde voorwaarden 
aan de verwerkende industrie kunnen worden geleverd; dat 
sedert het verkoopseizoen 1979/1980 geen gebruik is 
gemaakt van deze mogelijkheid; dat de mogelijkheid om 
bloedsinaasappelen te laten verwerken beter kan worden 
gestimuleerd via het bepaalde in Verordening (EEG) 
nr. 2601/69 ('), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) 
nr. 1123/89 (2); dat deze bepaling derhalve moet worden 
ingetrokken; 
Overwegende dat, met het oog op betere voorwaarden voor 
de in artikel 21 van Verordening (EEG) nr. 1035/72 vast­
gestelde mogelijkheden inzake gratis uitreiking, enerzijds 
moet worden bepaald dat de Gemeenschap de kosten kan 
dragen voor sortering en verpakking van de betrokken 
produkten en anderzijds de Lid-Staten ertoe moeten worden 
aangezet contacten te organiseren tussen telersverenigingen 
en instellingen of liefdadigheidsorganisaties; dat, op grond 
van bepaalde gegevens die kenmerkend zijn voor oogst en 
afzet van appelen en citrusvruchten en de hoeveelheden die 
van deze produkten uit de markt worden genomen, de 
regeling uitsluitend voor die produkten moet gelden, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: 
Artikel 1 
Titel I van Verordening (EEG) nr. 1035/72 wordt als volgt 
gewijzigd: 
1. artikel 2, lid 2, eerste alinea, wordt gelezen: 
„2. Op voorstel van de Commissie besluit de Raad, 
met gekwalificeerde meerderheid van stemmen, voor 
welke produkten kwaliteitsnormen moeten worden vast­
gesteld."; 
2. aan artikel 7 wordt de volgende alinea toegevoegd: 
„Voor voorverpakte produkten zijn evenwel de in de 
gemeenschappelijke kwaliteitsnormen vastgestelde aan­
duidingsvoorschriften niet van toepassing op voor 
rechtstreekse verkoop aan de consument bestemde klein-
verpakkingen waarvoor echter wel het bepaalde in 
(0 PBnr. L324 van 27. 12. 1969, blz. 21. 
(2) PB nr. L 118 van 29. 4. 1989, blz. 25. Richtlijn 79/112/EEG geldt. De in de normen voorge­
schreven aanduidingen moeten in ieder geval worden 
aangebracht op de transportverpakking.". 
Artikel 2 
Titel II van Verordening (EEG) nr. 1035/72 wordt als volgt 
gewijzigdt: 
1. er wordt een artikel 13 bis ingevoegd, luidende: 
„Artikel 13 bis 
1. Onverminderd artikel 13 moeten telersverenigin­
gen waarvan de economische activiteit hoofdzakelijk 
betrekking heeft op de produktie en de afzet van 
citrusvruchten, hierna „citrustelersverenigingen" ge­
noemd, aan de volgende voorwaarden voldoen: 
a) er moet kunnen worden aangetoond dat een mini-
mumhoeveelheid marktbare produkten wordt ge­
produceerd en dat een minimumaantal telers bij de 
vereniging is aangesloten; 
b) in de statuten moet worden voorzien in bepalin­
gen: 
— op grond waarvan de telers verplicht zijn hun 
volledige citrusproduktie via de telersvereniging 
af te zetten, 
— op grond waarvan de uiteindelijke zeggenschap 
bij beslissingen en de controle op de telersvereni­
ging bij de telers ligt, 
— op grond waarvan bij elke overtreding, door 
aangesloten telers, van de door de telersvereni­
ging opgestelde regels sancties worden geno­
men, 
— op grond waarvan de aangesloten leden een 
heffing wordt opgelegd die bestemd is voor de 
oprichting en de werking van het in artikel 15, 
lid 1, laatste alinea, bedoelde interventiefonds, 
— met betrekking tot de toetreding van nieuwe 
leden; 
c) er moeten eisen worden vastgesteld met betrekking 
tot de kennis inzake de sector en regels voor de 
produktie en voor de afzet; 
d) er moet een aparte boekhouding worden gevoerd 
voor activiteiten die met de teelt van citrusvruchten 
verband houden. 
2. De door de Lid-Staten per 1 juli 1990 erkende 
citrustelersverenigingen moeten uiterlijk op 1 juni 1993 
aan de in lid 1 genoemde voorwaarden voldoen."; 
2. er wordt een artikel 13 ter ingevoegd, luidende: 
„Artikel 13 ter 
1. De Lid-Staten gaan na of de citrustelersverenigin­
gen voldoen aan de in artikel 13 en 13 bis vastgestelde 
verplichtingen en trekken de erkenning daarvan in 
wanneer dit niet het geval blijkt te zijn. 
2. De Commissie kan zich door controles aan de hand 
van documenten of controles ter plaatse ervan vergewis­
sen of aan het bepaalde in de artikelen 13 en 13 bis wordt 
voldaan. 
3. De voorschriften ter uitvoering van de artikelen 13 
en 13 bis worden vastgesteld volgens de procedure van 
artikel 33."; 
Nr. C 49/64 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 2. 90 
3. aan artikel 15 worden de volgende leden toegevoegd: 
„4. Door één telersvereniging of door verschillende 
telersverenigingen samen kunnen centra voor het uit de 
markt nemen van citrusvruchten worden opgericht en 
beheerd ten einde: 
— de technische verrichtingen en de administratie met 
betrekking tot de uit de markt genomen hoeveelhe­
den te centraliseren, rationaliseren en controleren, 
— de afzet van uit de markt genomen produkten met het 
oog op gebruik voor de in artikel 21 genoemde 
bestemmingen te vergemakkelijken en te program­
meren. 
De bevoegde nationale instanties worden onverwijld van 
de oprichting van een centrum voor het uit de markt 
nemen van produkten in kennis gesteld. De betrokken 
Lid-Staat deelt de Commissie vóór het begin van elk 
verkoopseizoen de lijst mede van de centra voor het uit de 
markt nemen van produkten, alsmede alle dienstige 
informatie betreffende de werking daarvan. 
5. De Commissie stelt, voor zover nodig, volgens de 
procedure van artikel 33 de bepalingen vast ter uitvoe­
ring van dit artikel."; 
4. in artikel 15 bis worden de leden 3 en 4 geschrapt. 
Artikel 3 
Titel III van Verordening (EEG) nr. 1035/72 wordt als volgt 
gewijzigd: 
1. in artikel 16, lid 4, wordt na de derde alinea, de volgende 
alinea ingevoegd: 
„Voor citroenen: 
— wordt de voor „verschillende groottesorteringen" 
vastgestelde coëfficiënt toegepast, ongeacht de groot­
tesortering, 
— wordt de voor de produkten „onverpakt in een 
vervoermiddel" vastgestelde coëfficiënt toegepast, 
ongeacht de verpakkingswijze."; 
2. in artikel 18 wordt een lid 3 bis ingevoegd, luidende: 
„3 bis. Voor citrusvruchten wordt voor elke telers­
vereniging de financiële vergoeding slechts uitgekeerd 
voor een hoeveelheid uit de markt genomen produkten 
die maximaal gelijk is aan de hieronder aangegeven 
percentages van de afgezette produktie, met inbegrip van 
de uit de markt genomen hoeveelheden: 
— 70 % voor het verkoopseizoen 1990/1991, 
— 65 % voor het verkoopseizoen 1991 /1992, 
Deze verordening is verbindend in al haar 
Lid-Staat. — 60 % voor het verkoopseizoen 1992 /1993, 
— 50 % voor het verkoopseizoen 1993 /1994, 
— 40% met ingang van het verkoopseizoen 1994/ 
1995."; 
3. een artikel 19 quater wordt ingevoegd, luidende: 
„Artikel 19 quater 
1. Op het grondgebied van de Gemeenschap gevestig­
de citrustelers doen voor ieder verkoopseizoen aangifte 
van de op hun bedrijf geoogste hoeveelheden citrus­
vruchten. 
2. De bepalingen ter uitvoering van dit artikel worden 
vastgesteld volgens de procedure van artikel 33."; 
4. artikel 21, lid 1, onder c), wordt gelezen: 
„c) voor alle in dit lid bedoelde produkten kan boven­
dien volgens de procedure van artikel 33 worden 
besloten dat bepaalde categorieën van deze produk­
ten aan de verwerkende industrie mogen worden 
geleverd, mits zulks binnen de Gemeenschap voor 
de betrokken industrieën niet tot concurrentiedis-
torsies leidt."; 
5. in artikel 21, lid 3, wordt na de eerste alinea de volgende 
alinea ingevoegd: 
„De Lid-Staten organiseren contacten tussen telersvere­
nigingen en instellingen of liefdadigheidsorganisaties die 
de op hun grondgebied uit de markt genomen citrus­
vruchten en appelen kunnen gebruiken met het oog op 
gratis uitreiking als bedoeld in lid 1, onder a)."; 
6. in artikel 21 wordt een lid 3 bis ingevoegd, luidende: 
„3 bis. De Gemeenschap draagt, onder de volgens de 
procedure van artikel 13 van Verordening (EEG) 
nr. 729/70 (*) vast te stellen voorwaarden, de sorte-
rings- en verpakkingskosten voor gratis uit te reiken 
appelen en citrusvruchten wanneer die uitreiking wordt 
gespreid overeenkomstig regelingen' tussen telersvereni­
gingen en instellingen of liefdadigheidsorganisaties, als 
bedoeld in lid 3, tweede alinea. 
(*) PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13.". 
Artikel 4 
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende 
op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de 
Europese Gemeenschappen. 
delen en is rechtstreeks toepasselijk in elke 
Gedaan te Brussel, . . . 
Voor de Raad 
De Voorzitter