ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)399
Vol.1978/0154

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
ALGEMENE BEGROTING 1978 COM(78)399 def.
AFEDELING III-COMMISSIE Brussel ,25juli 1978
«
*
I ( .
I
KREDIETOVERSCHRIJVINGEN VAN HET ENE HOOFDSTUK NAAR HET ANDERE
(niet-verplichte uitgaven )
COM(78 )399def

JŒX/319/78-ÎÏÏ
ALCliîI®TT3 BEC5R0TIIT0 1078 ' -
AFDELING III-COMMISSIE ' - ■
KREDIETOVERSCIIRIJVIlIGStT VAïTHETENEHOOFDSTUK 11AARHETMDERÏ
(niet-verplichte uitgaven )
ERE
1.OVERSCKRIJVITTG Wo.14/78 '■=
Vanhoofdstuk 100-Voorzieningen 1.000.000
naarhoofdstuk 37–Uitgaven inverband metdesectoren
industrie envervoer
artikel 373.–Financiële steunvoorprojecten
betreffende devervoerinfrastructuur -
2.OVERSCKRIJVING Wo.15/78 •,
Vanhoofdstuk 100–Voorzieningen -750*000
naai*hoofdstuk 37–Uitgaven inverbandmetdesectoren .' :'
industrie envervoer
artikel 374 –Technische regeling inzakede
automobielconstructie
Volgensartikel 21,lid4»vanhetfinancieel reglement heeftde
financieel controleur ditvoorstel vanzijnvisumvoorzien omteverklaren
datdekredieten op14juni1978beschikbaar waren.

XIV319/78-KL
VERANTWOORDING
OVERSCHRIJVINGNo.14/78
–HetParlement heeft "beslotenartikel373vande"begroting 197°tevoorzien
vandevermelding "p..m.M,terwijleen"bedragvan1miljoen EREinhoofdstuk 100
werdopgenomen ,teneindedeCommissie instaattestelleneenprogramma
voorstudies ophetgebiedvandevervoersinfrastructuur tefinancieren .
–DeCommissie heeft "besloten dehaaruitdienhoofdeter'"beschikking gestelde
kredieten te"bestemmen voordefinanciering vandrieprojecten voorstudies
vanalgemene aardtervaststelling vanspecifieke acties,waarvoor "binnenkort
studiecontracten wordengesloten diethansinvoorbereiding zijn»
Dezestudieszijn "bovendien vangrootnutvoordewerkzaamheden vanhetcomité
voordevervoersinfrastructuur ,opgericht bijdebeschikking vandeRaadvan
20.2.197Ö »Ditcomitémoetimmersbijdragen totdeharmonische ontwikkeling
vanhetverkeersnet vancommunautair belangenisbevoegd omopverzoekvan
deCommissie alleaangelegenheden metbetrekking totdezeontwikkeling te
onderzoeken .Omdoeltreffend tekunnenwerkenmoetditcomitéruimgeïnfor­
meerdzijnoverdeteverwachten ontwikkeling vanhetverkeer,deinfrastruc –
tuurbehoeften vandeGemeenschap endebetekenis vanbepaalde projecten voor
deGemeenschap .
–Hetstudieprogramma omvatdriespecifieke maatregelen J
/
1.Eenstudie omdeuitkomsten vanhetproject COST33tecombineren metdie
vandeprognosestudie vandeCommissie betreffende hetvrachtvervoer
(combinatie voordejaren19Ö5en2000opeengemeenschappelijke !economische
entechnische grondslag .Werkingvanhetcombinatiemodel volgensverschil­
lendescenario'senstrategieën ).
Indestudiezullendeafzonderlijke vrachtvervoers –enpersonenvervoers –
prognoses wordensamengevoegd ,zodateenalgemene ramingvandeinfrastruc –
-tuurbehoeften mogelijk wordt.Uitgaande vandezealgemene prognose zullen
eenaantalstrategieën ,bijvoorbeeld verhogingen vandeenergiepri js,
wordengetest omdeinvloeddaarvan opdeinvesteringsbehoeften voorelke
takvanvervoernategaan.
OmophetniveauvandeGemeenschap eenbegintekunnenmakenmethet
ramenvandeinfrastructuurbehoeften moei;bijwijzevanproefeenprognose
wordenverricht teneindeeenbasistehebbenvoorhetkwantificeren van
devraag.Ditwerkisvooreendeelreedsterhandgenomendoormiddel
vaneenstudievanhetpersonenvervoer inhetkadervandeCOST(project33)
eneengemeenschappelijk projectvandèlid–statenendeCommissie inzake
hetvrachtvervoer .Thansisereenstudienodigombeide-vrijverschil­
lende–benaderingen opéénnoemermetgeactualiseerde informatie te
brengen.Eindresultaat moetzijnhetopstellen vanvraagramingen voorde-
voornaamste communautaire verkeersverbindingen voordedrietraditionele
takkenvanvervoer.Verwacht wordtdatditmodeleenhandigwerktuig zal
zijnwaarmeedevraagophetcommunautaire netkanwordengesimuleerd
inhetlichtvanwijzigingeri inhetbeleideninbepaalde factoren zoals
deprijzenvanenergie,enz.

-2- XIX/319/7e-NL
Terwijl mendedoelmatigheid vanhetmodelinditopdichtprobeert na
tegaan,zalmenpogenderesultaten vaneennieuw,uitsluitend voorhet
containervervoer opgezetspoorwegsysteem teSimuleren .Dogroepvan"
negenvandeUICheeftzijnmedewerking hieraantoegezegd enmenhoopt
vandespoorwegondernemingen rechtstreekse gegevens overdeuitkomsten
vanhetsysteemtekunnenverkrijgen .
Eenverslagtervaststelling vanhetgebruikvandehuidigecapaciteit
vandeinfrastructuurnetten .Beoordeling vanmaatregelen omdemoeilijk­
hedenoptevangendoorhettoepassen vancongestiever minderende maatre­
gelen.Opsporen vanknelpunten opkortetermijn.
Hetbetreft eendeelstheoretische ,deelspraktische studie.Hetaanvan­
kelijkdoeliseenduidelijke omschrijving vanhetbegrip"communautair
belang".Voordepraktische bestudering vandeidentificatie –enmeet­
problemen zalvaneenofmeervoorbeeldgevallen wordenuitgegaan .
Hetbegrip"communautair belang"isessentieel voordedeelneming vande
Gemeenschap aandeinfrastructuurprogrammering .Destudiebeoogteen
betrouwbare techniek voorhetmetenvanhet"communautair belang"te
ontwikkelen endekwantificeerp roblementebestuderen voorbepaalde
projecten waarvan mendenktdatzijvoorbehandeling opcommunautair
niveauinaanmerking komen.Verwacht wordtdathetmogelijk zalzijn,
doorverdereontwikkeling vandevoorbepaalde projecten zoalsde
Kanaaltunnel verrichte werkzaamheden ,dewaardediedeuitvoering van
hetbetrokken projectvoordeGemeenschap heeftvasttestellenente
kwantificeren .
Voorsommigebelangrijke projecten zaleenillustratie wordenverstrekt
metconcrete gegevens overhetonderzoek datnodigisomhetcommunautair
belangtebeoordelen .Deillustratie zaluitvoeriger zijnvoordege­
projecteerde vasteverbinding onderhetKanaal.Erzalrekening moeten
wordengehouden metdeverschillende mogelijkheden voorhetaanleggen
vaneendergelijke verbinding envandebijbehorende toegangswegen .
Dekosten/batenanalyse endebeoordeling vanhetcommunautair belang
zullengeschieden aandehandvanvolledig geverifieerde verkeers–
prognoses .
Eenstudievoorhetbepalenvanmethoden enmiddelen voorhetmetenvan
deinvloedvaninfrastructuurprojecten voordeGemeenschap .Gevalsgewi jze
bestudering .Gedetailleerde toepassing opeenbelangrijk projectwaarvan
deinvloed opdeGemeenschap voorverscheidene realisatiemogelijkheden
zalwordennagegaan.
Destudieomvatdevolgende hoofdfasen :
i)vaststelling vandecriteriadiedeafzonderlijke lid–statenhanteren
om,rekening houdendmetdebijzondere verkeerskenmerken ,detech­
nischeeneconomische capaciteit vandeverkeerswegen tebepalen;
ii)kritische analysevandezeinformatie enselectievancriteriavoor
deverkeerswegen vancommunautair belang;
iii)"bestudering va:adeverschillende soortenmaatregelen diekunnenworden
getroffen omoavaaigenkenmerken vanhetverkeertebeïnvloeden en
bijgevolg debehoeften aanextracapaciteit tewijzigen ;

-3- XIV319/78-NL
/
iv)kritische analyse vandeze maatregelen ,inhetlicht vaneerder
opgedane ervaring envan detoepassingsmogeli jkheden .Tetrekken
conclusies ;
v)"bestudering vandesituatie tenaanzien vandeverkeersgegevens
betreffende deverkeerswegen vancommunautair "belang ;
vi)toepassingsvoorbeelden :–door toepassing vandecapaciteitscriteria
enrekening houdend met demaatregelen omdecongestie teverminderen
zaldestudie aanhet licht brengen opwelke gedeelten vandege­
kozen verkeersverbindingen opkorte termijn knelpunten kunnen op­
treden .
Voor deuitvoering van deze drie studies worden devolgende kredieten '
noodzakelijk geacht :
–voor studie No.1 300.000 ERE
–voor studie No.2 190.000 ERE
–voor studie No.3 400.000 ERE
89Q.OOOERE
Gezien deomvang enhqt complexe karakter van deze drie studies enten
einde deze studies telaten uitmonden inpraktische conclusies ,sluit
deCommissie bovendien demogelijkheid niet uit dat ,tijdens deuitvoering
van destudies door decontractanten ,zalworden verzocht omgrondiger
bestudering vanbepaalde punten ofomaanvullende studies die opgrond
van deeerste uitkomsten noodzakelijk worden geacht envolledig geïndi­
vidualiseerd envoor andere delen van studies niet nadelig zijn .
Daarvoor zaleenkrediet van 110.000 EREworden gereserveerd ,zodat het
totale krediet datnodig isvoor degoede uitvoering van hetbeoogde
studieprogramma 1miljoen EREkomt tebedragen .
–DeCommissie verzoekt deBegrotingsautoriteit derhalve omdeoverschrijving
van 1miljoen EREvan dedaarvoor inhoofdstuk 100opgenomen kredieten
(cf.16vandetoelichting )naar artikel 373vandebegroting 1978 "toe "te
staan .
B.OVERS CHRIJVIN GNo.15/78
OphetEuropese Automobielsymposium konden deprioriteiten worden
vastgesteld bijhetstreven naar eenverbetering vandecommunautaire
voorschriften ophetgebied vandeveiligheid vanmotorvoertuigen ."Het
betreft hier devolgende onderwerpen :
–ongevallenanalyse
–constructie van devoertuigen
–biomechanica .
Indit eerste stadium heeft deCommissie besloten haar activiteiten
terichten ophetgebied vandebiomechanica .Momenteel worden inverschillen­
delid–staten min ofmeer losvan elkaar staande experimenten enproeven
verricht ^waarbij dekans bestaat datdeze resulteren inmoeilijk verenigbare
resultaten ofindoublures .
./

Xiy319 /78-NL
Daarom ishetnoodzakelijk tot eenactie incommunautair verband over te
gaan# Inverband hiermede heeft daCommissie reeds in1977 contact opgenomen
methetEuropees Comité -voor hetexperimentele voertuig (EKVC ),eenintergouver -
nementele organisatie diedemeest uitgebreide bevoegdheden heeft verkregen op
grond vanhet feit dathierin alle Europese laboratoria ophetgebied vande
biomechanica zijn verenigd .
DeCommissie heeft verschillende vergaderingen belegd metdeleden van
ditcomité ten einde eengemeenschappelijk programma optestéllen datverenig­
baar ismetdelopende onderzoekingen enmet hetoogopeenverdeling der
taken .Tenslotte ishierover opeenop18meiteRome gehouden vergadering .
eenruime ,mate van overeenstemming bereikt .
Ditprogramma zalvoornamelijk afgestemd zijn opdevier volgende onder – '
werpen : ~
1.Tolerantieniveaus vandemens enletselcriteria metbetrekking totinzittenden
vanvoertuigen bij eenfrontale botsing . .
–Nauwkeurige reconstructie van eenklein aantal typische enwelbekende
ongevallen ,waarbij eenvergelijking plaatsvindt vanderesultaten van
hetwerkelijke ongeval ,hetgereconstrueerde ongeval .
–Gedetailleerde analyses van ,werkelijke ongevallen vaneenwelbepaald type .
–Experimentele studies van detolerantie vanbepaalde lichaamsdelen .In
hetkader van ditonderdeel zullen verschillende vraagstukken worden
bestudeerd metbetrekking tothethoofd ,deborstkas endebenen .
2.Tolerantieniveaus vandemens enletselcriteria metbetrekking totinzittenden
vanvoertuigen bijzijdelingse botsingen . ■ ' ~ , .
–Reconstructie vanongevallen ' -
–Gedetailleerde ongevallenanalyses
–Experimentele studies (tolerantie vanhetbekken ).
3.Kennis van ,deverwondingsmechanismen bij frontaal getroffen voetgangers .
–Reconstructie van ongevallen
.–Experimentele studies .Laatstgenoemde hebben betrekking opdetolerantie
vanhethoofd (zijvormen eenonderdeel vandeonder 1.3.genoemde onder­
werpen )enopeenbreuk vandeonderste ledematen veroorzaakt door de
voorzijde vanvoertuigen .
4.Verbetering van deproefpop
–Aanpassing vandeproefpop waarmede devolwassen inzittende vaneenvoertuig
wordt gesimuleerd ,methetoogophetgebruik hiervan voor zijdelingse
botsingen (eenproject insamenwerking metverschillende landen ).
–Ontwerp van eenproefpop waarmede eeninzittend kind wordt .gesimuleerd .
Ontwerp van eenapparaat metbehulp waarvan eenschatting mogelijk isvan
.deverdeling van demaximale krachten waaraan deproefpop bij eenbotsing
isblootgesteld . ,
DeCommissie zalfcieroij samenwerken metverschillende laboratoria
waaronder
–Organisai ?.National delaSécurité Routière –Frankrijk (OiïSER )

-5- m/319/78-NL
–Bundesanstalt fürStrassenwesen –EPA (BAST ;
–Transport andRoad Research Laboratory –UK(TRILL )
–Stichting wetenschappelijk onderzoek verkeersveiligheid –Nederland (SWOV )
zullen elk aan verschillende thema 'sdeelnemen »
Despreiding van dekredieten over deze verschillende thema 'sisals
volgt :
Voor thema 1
Voor thema 2
Voor thema 3
Voor thema 495.000 ERE
395.000 ERE
20.000 ERE
I85.OOOERE
d.w.z .voor de4thema 's:695*000 ERE
Deze bedragen vertegenwoordigen dedeelneming van deCommissie inde
uitgaven van degespecialiseerde instellingen endeskundigen waaraan de .
Commissie ,door middel van contracten ,destudies enexperiment enzaltoever­
trouwen dienoodzakelijk zijn voor debehandeling van deaangehouden thema 's.
Decommunautaire deelneming varieert inde -eerste plaats naargelang
hetstudies betreft dieworden toevertrouwd aanoverheidsinstellingen (indit
geval kandedeelneming tot50%gaan )ofaanparticuliere instellingen (in
hetalgemeen circa 30%);ditpercentage isveel hoger ingeval hetstudies
betreft diezijn gericht opnieuwe sectoren ,waarvoor dedeelneming vande
Gemeenschap deconcentratie van demaatregelen zalbevorderen .Daarentegen
isdedeelneming lager ingeval hetroutinestudies betreft ,waarbij deinbreng
van deGemeenschap hoofdzakelijk dient terversnelling van deexperimenten .
Depermanente wetenschappelijke coördinatie van dewerkzaamheden van de
verschillende contractanten eneenperiodieke synthese van deresultaten van de
werkzaamheden zullen worden opgedragen aan een opditgebied gespecialiseerde
instelling .Eenkrediet van 55*000 ERE ishiervoor uitgetrokken .
Deresultaten van deze experimenten zullen eveneens worden verspreid
indebetrokken kringen .
Detenuitvoerlegging van ditprogramma vereist intotaal eenkrediet
van750.000 ERE .Derhalve stelt deCommissie deBegrotingsautoriteit voor
goed tekeuren datditbedrag wordt overgeschreven naar artikel 374van de
begroting voor hetjaar 1978 ,waarin ditbedrag voor ditdoel isgeboekt onder
hoofdstuk 100 (ziepunt 17vandetoelichtingen ).

XIV319/78-EL
SITUATIEMBSKREDIETEN ÖITD2RHOOFDSTUK 100
P'int -Artlkclofpost redrawinSliIC
1* 1103 761.500 beschikbaar
2* 1122 18.000 beschikbaar
3. 114ο ν1.300.000 ΐ/βΒοηϊΙΛε,ητ
4» 202 145*000 goedgekeurde overschrijving
5* 210 ... 494.000 .beschikbaar
6. 2353 120.000 beschikbaar
7* 282 3.050.000 beschikbaar "
.8. 2o9 1.0S2.000 beschikbaar -
9» 3201 15.000.000 E beschikbaar
5*000.000 P beschikbaar
10. 3351 - 8.029.200 E beschikbaar "
15.000.000 P beschikbaar
• 3358 1.000.000 beschikbaar
12. 3359 500.000 "beschikbaar -
13» 3371 615.000 E ,overschrijvinginbehandeling
475.700 P 557.000 E
433.500 Ρ
14» 3611 > 150.000 goedgekeurde overschrijving
15» 3710 15.000.000 E beschikbaar
1.000.000 P beschikbaar
16. 373 , i.000.000 overschrijvingEo.14/78
17* 374 '750.000 overschrijving ÏTo.15/78
18. 390 2.000.Q00 beschikbaar
19*' 8302 x5*000.000 beschikbaar
20. 9431 379*100 overschrijvinginbehandeling