Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot vaststelling van specifieke bepalingen inzake de bestrijding en uitroeiing van bluetongue (door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

In het laatste kwartaal van 1998 werd op het grondgebied van de Unie, namelijk op de Griekse eilanden in het zuidoosten van de Egeïsche Zee, een uitbraak van bluetongue geconstateerd.

Bluetongue is een virale aandoening die door insecten van de soort Culicoïden wordt overgedragen en tot aanzienlijke ziekte- en sterftecijfers bij schapen leidt. Runderen zijn asymptomatische virusdragers maar maken ook deel uit van de ziektecyclus.

Deze ziekte vormt een ernstig gevaar voor de schapen in de Gemeenschap. Bovendien is de ziekte opgenomen in lijst A van het Internationaal Bureau voor Besmettelijke Veeziekten; het uitbreken ervan op het grondgebied van de Unie zou internationale consequenties kunnen hebben.

Bij Richtlijn 92/119/EEG zijn maatregelen vastgesteld voor de bestrijding van bepaalde dierziekten, waaronder bluetongue. De bepalingen van deze richtlijn zijn echter in verband met de epidemiologische specificiteit van bluetongue niet geschikt voor de bestrijding ervan.

Bij Richtlijn 92/35/EEG zijn maatregelen vastgesteld voor de bestrijding van een andere dierziekte, namelijk paardenpest, waarvan de epidemiologie vergelijkbaar is met die van bluetongue. De bepalingen van deze richtlijn zijn op de essentiële punten wel geschikt voor de bestrijding van bluetongue.

De bedoeling van de onderhavige richtlijn is bepalingen voor de bestrijding van bluetongue vast te stellen op basis van de bestaande regeling voor de bestrijding van paardenpest, en in verband met de specifieke houderijkenmerken van de doelsoorten, in die regeling de nodige wijzigingen aan te brengen.

Op grond van artikel 6 van Richtlijn 92/35/EEG mag een lidstaat in geval van uitbraak van de ziekte een alternatief voor het inentingsprogramma voorstellen als dat gezien de weersomstandigheden en de geografische en epidemiologische situatie verantwoord is, en op voorwaarde dat het betrokken alternatieve programma is goedgekeurd door het Permanent Veterinair Comité.

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot vaststelling van specifieke bepalingen inzake de bestrijding en uitroeiing van bluetongue (Voor de EER relevante tekst)

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

Gelet op Richtlijn 92/119/EEG van de Raad van 17 december 1992 tot vaststelling van algemene communautaire bepalingen voor de bestrijding van bepaalde dierziekten en van specifieke maatregelen ten aanzien van de vesiculaire varkensziekte [1], gewijzigd bij de Akte betreffende de toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden, en met name op artikel 15, tweede streepje,

[1] PB L 62 van 15.3.1993, blz. 69.

Gelet op het voorstel van de Commissie,

(1) Overwegende dat op grond van artikel 15 van Richtlijn 92/119/EEG specifieke maatregelen dienen te worden vastgesteld voor de bestrijding en uitroeiing van bluetongue;

(2) Overwegende dat de epidemiologische kenmerken van bluetongue vergelijkbaar zijn met die van paardenpest;

(3) Overwegende dat de Raad Richtlijn 92/35/EEG tot vaststelling van controlevoorschriften en van maatregelen ter bestrijding van paardenpest [2], gewijzigd bij de Akte betreffende de toetreding van Oostenrijk, Finland en Zweden, heeft goedgekeurd;

[2] PB L 157 van 10.6.1992, blz. 19.

(4) Overwegende dat voor de bestrijding van bluetongue derhalve in grote lijnen kan worden uitgegaan van de bij Richtlijn 92/35/EEG vastgestelde maatregelen ter bestrijding van paardenpest;

(5) Overwegende echter dat in verband met de gebruikelijke methoden voor het houden van de voor bluetongue vatbare soorten, enkele wijzigingen dienen te worden aangebracht in de maatregelen die bij Richtlijn 92/35/EEG zijn vastgesteld voor wat paardenpest en paardachtigen betreft;

(6) Overwegende dat voorschriften dienen te worden vastgesteld voor de verplaatsingen van vatbare soorten en van het sperma, de eicellen en de embryo's daarvan, uit gebieden waarvoor naar aanleiding van het uitbreken van de ziekte beperkingen gelden;

(7) Overwegende dat de bepalingen van artikel 3 van Beschikking 90/424/EEG van de Raad van 26 juni 1990 [3] betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied, laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 94/370/EEG [4], van toepassing zijn in geval van uitbraak van bluetongue;

[3] PB L 224 van 18.8.1990, blz. 19.

[4] PB L 168 van 2.7.1994, blz. 31.

(8) Overwegende dat een procedure dient te worden vastgesteld om een nauwe samenwerking tussen de lidstaten en de Commissie tot stand te brengen,

HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

Artikel 1

Behoudens de in de volgende bepalingen bedoelde uitzonderingen zijn de bepalingen van Richtlijn 92/35/EEG tot vaststelling van controlevoorschriften en van maatregelen ter bestrijding van paardenpest mutatis mutandis van toepassing op de controle op en de bestrijding van bluetongue bij voor die ziekte vatbare soorten.

Artikel 2

In afwijking van de definities in de eerste en de tweede alinea van artikel 2 van Richtlijn 92/35/EEG gelden in geval van bluetongue de volgende definities :

_ bedrijf: landbouwbedrijf of ander bedrijf waar permanent of tijdelijk dieren van voor bluetongue vatbare soorten worden gefokt of gehouden, en natuurreservaten waarin dieren van de voor deze ziekte vatbare soorten vrij leven,

_ vatbare soort: alle soorten herkauwers.

Artikel 3

In afwijking van artikel 4, lid 2, onder d), punten i) en iii) van Richtlijn 92/35/EEG ziet de officiële dierenarts in geval van bluetongue erop toe dat:

wat betreft punt i): alle dieren van de vatbare soorten op het bedrijf worden gehouden waar zij zich bevinden;

wat betreft punt iii): de dieren, de gebouwen waarin zij zijn ondergebracht en de omgeving daarvan (met name de plaatsen waar Culicoïde-populaties gedijen) regelmatig met insecticiden worden behandeld. De frequentie van die behandelingen wordt door de bevoegde instantie vastgesteld met inachtneming van de remanentie van het gebruikte insecticide en van de weersomstandigheden, om aanvallen van de vectoren zoveel mogelijk te voorkomen.

Artikel 4

In geval van bluetongue kunnen op grond van artikel 6, lid 1, onder d), van Richtlijn 92/35/EEG in plaats van een inentingsprogramma alternatieve maatregelen door de Commissie worden goedgekeurd volgens de procedure van artikel 9. Deze maatregelen kunnen volgens diezelfde procedure worden gewijzigd.

Artikel 5

Artikel 11 van Richtlijn 92/35/EEG is niet van toepassing in geval van bluetongue. In dat geval gelden de volgende bepalingen:

1. De in de artikelen 6, 8, 9 en 10 van Richtlijn 92/35/EEG vastgestelde maatregelen worden gewijzigd of ingetrokken volgens de procedure van artikel 9. Zij worden opgeheven na overlegging van de resultaten van een monitoringprogramma op basis van serologische tests aan de hand waarvan wordt gegarandeerd dat na een seizoen van vectorenactiviteit geen sprake is van virale seroconversie. In geval van inenting overeenkomstig bovengenoemd artikel 6, lid 1, en bovengenoemd artikel 9, lid 2, kan ten vroegste 12 maanden na de laatste inenting worden besloten de maatregelen op te heffen.

2. In afwijking echter van artikel 9, lid 1, onder c), en van artikel 10, lid 1, van Richtlijn 92/35/EEG:

a) kunnen de dieren van vatbare soorten vanuit beschermingsgebieden en toezichtsgebieden worden vervoerd wanneer zij:

i) slechts gedurende bepaalde, volgens de procedure van artikel 9 vast te stellen, periodes van het jaar worden vervoerd, afhankelijk van de activiteit van de vectorinsecten,

ii) gedurende ten minste 40 dagen in een quarantainestation zijn gehouden waar zij tegen vectorinsecten zijn beschermd,

iii) negatief hebben gereageerd op twee tests voor het opsporen van specifieke anti-lichamen van de groep van het bluetonguevirus, zoals de competitie-ELISA-test of de agargel-immunodiffusietest, waarbij de eerste test wordt uitgevoerd aan het begin van de quarantaineperiode en de tweede ten minste 28 dagen na de eerste. Volgens de procedure van artikel 9 en na advies van het Wetenschappelijk Comité gezondheid en welzijn van dieren kunnen andere controlemethodes worden erkend,

iv) vóór verzending een uitwendige behandeling met een insecticide hebben ondergaan om aanvallen van vectorinsecten gedurende het transport te voorkomen,

v) op de dag van verzending geen klinische verschijnselen van bluetongue hebben vertoond;

b) is voor de verplaatsingen van de dieren van vatbare soorten binnen het beschermingsgebied of het toezichtsgebied de toestemming vereist van de bevoegde instantie, die erop moet toezien dat:

i) geen toestemming wordt verleend voor verplaatsingen uit of naar bedrijven waar bepaalde indicatoren wijzen op een virale activiteit,

ii) geen toestemming wordt verleend voor verplaatsingen van dieren die minder dan 60 dagen van tevoren zijn ingeënt.

Artikel 6

In afwijking van de bijlagen I A en II bij Richtlijn 92/35/EEG zijn de bijlagen I en II bij deze richtlijn van toepassing in geval van bluetongue.

Artikel 7

De verzending van sperma, eicellen en embryo's van vatbare soorten vanuit beschermingsgebieden en toezichtsgebieden wordt geregeld volgens de procedure van artikel 9.

Artikel 8

De bijlagen bij deze richtlijn worden gewijzigd volgens de procedure van artikel 9.

Artikel 9

1. De Commissie wordt volgens de procedure van lid 2 bijgestaan door het bij Besluit 68/361/EEG ingestelde Permanent Veterinair Comité.

2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp van de te nemen maatregelen voor. Het comité brengt binnen een termijn die de voorzitter naar gelang van de urgentie van de materie kan vaststellen advies over dit ontwerp uit. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 205, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie moet aannemen. De stemmen van de vertegenwoordigers van de lidstaten in het comité worden gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.

3. De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het comité.

4. Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het comité of wanneer geen advies is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel betreffende de te nemen maatregelen in.

5. De Raad kan met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen een besluit nemen over het voorstel, binnen een termijn van 15 dagen.

Wanneer de Raad binnen die termijn met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen te kennen geeft dat hij zich tegen het voorstel verzet, neemt de Commissie het voorstel opnieuw in behandeling. Zij kan bij de Raad een gewijzigd voorstel indienen, haar voorstel opnieuw indienen of een wetgevingsvoorstel op basis van het Verdrag.

Wanneer de Raad bij afloop van die termijn het voorgestelde uitvoeringsbesluit niet heeft aangenomen of niet te kennen heeft gegeven dat hij zich tegen het voorstel voor uitvoeringsmaatregelen verzet, wordt het voorgestelde uitvoeringsbesluit door de Commissie goedgekeurd.

Artikel 10

1. De lidstaten moeten uiterlijk op 31 december 1999 de nodige bepalingen, inclusief de eventuele sancties, goedkeuren en publiceren om zich aan deze richtlijn te conformeren. Zij stellen de Commissie hiervan onverwijld op de hoogte. Zij passen deze bepalingen met ingang van 1 januari 2000 toe.

Wanneer deze bepalingen door de lidstaten zijn goedgekeurd, moeten zij bij de officiële bekendmaking ervan een verwijzing naar deze richtlijn bevatten dan wel vergezeld gaan van een dergelijke verwijzing; nadere bijzonderheden over de betrokken verwijzing worden door de lidstaten vastgesteld.

2. De lidstaten delen de Commissie de tekst mede van de essentiële nationale regelgeving die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.

Artikel 11

Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.

Artikel 12

Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te Brussel, op

Voor de Raad

De Voorzitter

BIJLAGE I

LISTA DE LOS LABORATORIOS NACIONALES DE LA FIEBRE CATARRAL OVINA

LISTE OVER NATIONALE LABORATORIER FOR BLUETONGUE

LISTE DER FÜR DIE BLAUZUNGENKRANKHEIT ZUSTÄNDIGEN NATIONALEN LABORATORIEN

ÊÁÔÁËÏÃÏÓ ÅÈÍÉÊÙÍ ÅÑÃÁÓÔÇÑÉ ÙÍ ÃÉÁ ÔÏÍ ÊÁÔÁÑÑÏÚÊÏ ÐÕÑÅÔÏ ÔÏÕ ÐÑÏÂÁÔÏÕ

LIST OF THE NATIONAL BLUETONGUE LABORATORIES

LISTE DES LABORATOIRES NATIONAUX POUR LA FIEVRE CATARRHALE DU MOUTON

ELENCO DEI LABORATORI NAZIONALI PER LA FEBBRE CATARRALE DEGLI OVINI

LIJST VAN DE NATIONALE LABORATORIA VOOR BLUETONGUE

LISTA DOS LABORATÓRIOS NACIONAIS EM RELAÇÃO À FEBRE CATARRAL OVINA

LUETTELO KANSALLISISTA LAMPAAN BLUETONGUE-TAUTIA VARTEN NIMETYISTÄ LABORATORIOISTA

FÖRTECKNING ÖVER NATIONELLA LABORATORIER FÖR BLUETONGUE

Belgique/ Centre d'Etudes et de Recherches

België Vétérinaires et Agrochimiques (CERVA)

99, Groeselenberg

B - 1180 Bruxelles

Tel: 32 (2) 375 44 55

Fax: 32 (2) 375 09 79

E-mail: piker@var.fgov.be

Danmark Danish Institute for Virus Research

Lindholm

DK- 4771- Kalvehave

Denmark

Tel: 45.55.86.02.00

Fax: 45.55.86.03.00.

E-mail: sviv@vetvirus.dk

Deutschland Bundesforschungsanstalt für Viruskrankheiten der Tiere -

Anstaltsteil Tübingen

Postfach 1149

72001 Tübingen

PD Dr. Büttner

Tel: 07071 - 967 255

Fax: 07071 - 967 303

Ellas Ministry of Agriculture,

Centre of Athens Veterinary Institutions,

Virus Department,

25, Neapoleos Str.,

15310 Ag. Paraskevi,

Athens

Tel: 00 30 1 6011499/6010903

Fax: 00 30 1 6399477

España Centro de Investigación en Sanidad Animal INIA-CISA.

D. Jose Manuel Sánchez Vizcaino

Carretera de Algete-El Casar, km 8, Valdeolmos

20180 MADRID

Tel: 91 6202216

Fax: 91 6202247

E-Mail: vizcaino@inia.es

France CIRAD-EMVT

Campus international de Baillarguet

B.P. 5035

34032 MONTPELLIER CEDEX 1

Tlf: 04 67 59 37 24

Fax: 04 67 59 37 98

E-mail: bastron@cirad.fr

Ireland Central Veterinary Research Laboratory

Abbotstown

Castleknock

Dublin 15

Tel: 00 353 1 607 26 79

Fax: 00 353 1 822 03 63

E-mail: reillypj @indigo.ie

Italia C.E.S.M.E. presso I.Z.S.,

Via Campo Boario- 64100 Teramo

Tel: 0861.332216

Fax: 0861.332251

E-mail: Cesme@IZS.it

Luxembourg Centre d'Etudes et de Recherches

Vétérinaires et Agrochimiques (CERVA)

99, Groeselenberg

B - 1180 Bruxelles

Tel: 32 (2) 375 44 55

Fax: 32 (2) 375 09 79

E-mail: piker@var.fgov.be

Nederland ID-DLO

Edelhertweg 15

8219 PH Lelystad

Tel: 0320 - 238238

Fax: 0320 - 238050

E-mail: E-mail: postkamer@id.dlo.nl

Österreich Bundesanstalt für Virusseuchenbekämpfung

bei Haustieren

Robert Kochgasse 17

A- 2340 Mödling

Tel: 0043 - 2236 - 46640 - 0

Fax: 0043 - 2236 - 46640 - 941

E-mail: BATSB VetMoedling@compuserve.com

Portugal Laboratório Nacional de Investigaçao Veterinaria

Estrada de Benfica, 701

1549-011 LISBOA

Tel: 351 17115200

Fax: 351 171153836

E-mail: dir.Inlv@mail.telepac.pt

Suomi Danish Institute for Virus Research

Lindholm

DK- 4771- Kalvehave

Denmark

Tel: 45.55.86.02.00

Fax: 45.55.86.03.00.

E-mail: sviv@vetvirus.dk

Sverige National Veterinary Institute

Box 7073

750 07 UPPSALA

United Kingdom Institute for Animal Health

Pirbright Laboratory

Ash Road

Pirbright

Woking

Surrey GU24 ONF

Tel: 01483-232441

Fax: 01483-232448

E-mail: philip-mellor@bbsrc.ac.uk

BIJLAGE II

LABORATORIO COMUNITARIO DE REFERENCIA DE LA FIEBRE CATARRAL OVINA

EF-REFERENCELABORATORIUM FOR BLUETONGUE

GEMEINSCHAFTLICHES REFERENZLABORATORIUM FÜR DIE BLAUZUNGENKRANKHEIT

ÊÏÉÍÏÔÉÊÏ ÅÑÃÁÓÔÇÑÉÏ ÁÍÁÖÏÑÁÓ ÃÉÁ ÔÏÍ ÊÁÔÁÑÑÏÚÊÏ ÐÕÑÅÔÏ ÔÏÕ ÐÑÏÂÁÔÏÕ

COMMUNITY REFERENCE LABORATORY FOR BLUETONGUE

LABORATOIRE COMMUNAUTAIRE DE REFERENCE POUR LA FIEVRE CATARRHALE DU MOUTON

LABORATORIO COMUNITARIO DI RIFERIMENTO PER LA FEBBRE CATARRALE DEGLI OVINI

COMMUNAUTAIRE REFERENTIELABORATORIA VOOR BLUETONGUE

LABORATÓRIO COMUNITÁRIO DE REFERÊNCIA EM RELAÇÃO À FEBRE CATARRAL OVINA

YHTEISÖN VERTAILULABORATORIO LAMPAAN BLUETONGUE-TAUTIA VARTEN

GEMENSKAPENS REFERENSLABORATORIUM FÖR BLUETONGUE

AFRC Institute for Animal Health

Pirbright laboratory,

Ash road,

Pirbright

Woking, Surrey,

GU24ONF,

United Kingdom

Tel: 01483-232441

Fax: 01483-232448

E-mail: philip-mellor@bbsrc.ac.uk