ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)341
Vol.1980/0123

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(80)341 def.
Brussel»20juni1980
Voorstelvooreen
VERORDENING (EEG)VANDERAAD
inzakedeberekening vaninvoerrechten opmengselsenstellenofassortimenten
(landbouwprodukten )
(door'deCommissiebijdeRaadingediend)
/j;S
%M
•.*
C0MC80)341def

VI-B-8
TOELICHTING
DeCommissieheeftvernomendatzichbepaaldemengselsvanlandbouwprodukten
inhethandelsverkeer bevinden,b.v.mengselsvanbevrorenvarkens-enrund­
vlees,mengselsvangruttenvandiversegraansoorten .Debetrokkenmengsels
hebbeneenzodanigesamenstelling datergeenaangepasteinvoerheffing voor
bestaat.
Hetvoorstelheefttendoelomdeinvoerheffingen voorsoortgelijke mengsels
tebepalenopbasisvanelkbestanddeel ervan.Aangeziendezeregelingonge­
twijfeldextramoeilijkheden zalveroorzaken voordenationaleadministraties
envoorhethandelsverkeer wordtvoorgesteld omderegelingslechtstoete
passenvoorproduktenwaarvanisgewetendatzijaanleidinggeventotmoei­
lijkheden,namelijkproduktenvanhoofdstuk2enhoofdstuk 11vanhetgemeen­
schappelijkdouanetarief .VoortsisvoorgestelddatdeRaaddewerkingssfeer
vandeverordening kanuitbreidenindienzichsoortgelijke problemenvoordoen
voorandereprodukten.Dezeuitbreiding kanookgeldenvoorproduktenin
sets,b.v.kaasdieopeenkaasplankmetme3wordtingevoerd .
VoortsisvoorgestelddatdeCommissieinoverlegmethetComitévanbeheer
specifiekemaatregelen magnemenindienprodukten,alsgevolgvandeniet-
traditionale vormwaarinzijwordenaangeboden ,wordeningevoerdofwaar­
schijnlijkzullenwordeningevoerdmettoepassingvaninvoerheffingen diede
prijsvandeingevoerdeproduktennietophetniveaubrengendatbijinvoer
vandezeproduktenmoetwordenbereikt.
Hetvoorstelwordtbeschouwdalseenpreventieve maatregeltegenmisbruiken en
iseropgerichtomindetoekomstverliezendoortegeringeinvoerheffingen te
voorkomen ;hetisevenwelnietmogelijkomdeconsequenties ervanvoorde
begrotingvandedeGemeenschappreciesteramen.
Artikel43vanhetVerdragligttengrondslagaandezeverordening ,zodathet
EuropeseParlementeradviesmóetoveruitbrengen .

Voorstel voor een
Verordening (EEG )VAN DERAAD '
inzake deberekening van invoerrechten opmengsels enstellen
ofassortimenten
DeRaad van deEuropese Gemeenschappen , -
Gelet ophetVerdrag totoprichting van deEuropese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid opartikel M3,
Gezien hetvoorstel van deCommissie , »
» ,
Gezien hetadvies vanhetEuropese Parlement , •
Overwegende dat inhetalgemeen hetzelfde bedrag aaninvoerrecht van toepas­
sing isopeengroep produkten dieonder eenbepaalde onderverdeling vanhet
gemeenschappelijk douanetarief vallen ;datderhalve bijhetvaststellen van de
invoerrechten alle produkten vaneenbepaalde onderverdeling inaanmerking
moeten worden genomen ;datzulke overwegingen gebaseerd moeten zijn op ':
produkten ,diealsrepresentatief kunnen worden beschouwd voor debetrokken
groep produkten ;datrepresentatieve produkten produkten moeten zijn waarvan
bekend isdat zeindehandel zijn ; •.
Overwegende datmengsels engoederen dieinstellen ofassortimenten worden aangebo­
dendoor^de ingewikkeldheid vandergelijke mengsels enstellen ofassortimenten ge­
woonlijk niet alsrepresentatief zullen worden beschouwd ;datdetoepassing vanhet
normale invoerrecht opdergelijke mengsels enstellen ofassortimenten niet altijd
tothetgewenste resultaat zalleiden ;
Overwegende datdoor het feit datmengsels enstellen niet alsrepresentatief
worden beschouwd devervaardiging vanmengsels ofstellen ofassortimenten zoukunnen
worden gestimuleerd methetoogopdetoepassing vaneenlager invoerrecht ;
Overwegende datvoorschriften moeten worden vastgesteld omteverzekeren dat -
mengsels enstellen slechts kunnen worden ingevoerd wanneer dejuiste invoer­
rechten worden geheven ;datniet kanworden voorkomen dat detoepassing van
dergelijke voorschriften inbepaalde gevallen zowel voor deadministratie als
voor dehandelaren moeilijkheden zalopleveren ;dat devoorschriften alleen
moeten worden toegepast ingebieden waar problemen bestaan ofwaar zijals
preventieve maatregelen dienen ;

Overwegende datvoor detoepassing gedetai lieerde uitvoeringsbepalingen nodig kunnen zijn
datdergelijke bepalingen moeten worden vastgesteld overeenkomstig deproce­
dure vanartikel 26vanVerordening (EEG )nr.2727 /75van29oktober 1975
houdende eengemeenschappelijke ordening dermarkten indesector granen (1),
laatstelijk gewijzigd bijVerordening (EEG )nr.1547 /79 (2),ofvanhet
overeenkomstige artikel inandere verordeningen inzake degemeenschappelijke
ordening van demarkten ;
Overwegende datlandbouwinvoerbelastingen vantoepassing zijn oplandbouw -
produkten diebestanddelen vormen 'van landbouwgoederen dievallen onder de
Verordeningen vandeRaad :
-(EEG )nr.1059 /69van 28mei 1969 totvaststelling vandehandelsregeling
die vantoepassing isopbepaalde goederen ,verkregen door verwerking van
landbouwprodukten (3).laatstelijk gewijzigd bijVerordening (EEG )nr. ,
en
-(EEG )nr.2783 /75van 29oktober 1975 betreffende eengemeenschappelijke'
regeling vanhethandelsverkeer voor ovalbumine enlactoalbumine (4);
Overwegende dathetmogelijk moet zijn invoerbelastingen toe tepassen opal
danniet totlandbouw -ofandere goederen verwerkte landbouwprodukten ,wanneer
dergelijke produkten worden ingevoerd ofwaarvan wordt verwacht jdat zijworden
ingevoerd indeGemeenschap !,diealsgevolg vaneenongewone aanbiedingsvorm
zijn onderworpen aaninvoerrechten die deprijs van delandbouwprodukten niet
opeengepast niveau brengen ;
datdergelijke besluiten zeer snel door deoverwegende Commissie moeten worden
genomen .
(1)PBnr.L281van
(2)PBnr.L188van
(3)PBnr.L141van
(4)PBnr.L282 van1.11.1975 ,blz . 1
26.7.1979 ,blz . 1
12.6.1969 *blz . 1
1.11.1975 *blz .104

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
Indeze verordening wordt verstaan onder :
(a)"landbouwprodukten ";produkten dieonder toepassing vallen vaneenveror­
dening houdende eengemeenschappelijke ordening dermarkten voor landbouw -
produkten ;
(b)"landbouwgoederën ":goederen dieonder toepassing vallen vanVerordening
(EEG )nr.1059 /69enVerordening (EEG )nr.2783 /75;
(c)"invoerrechten ":douanerechten enheffingen vangelijke werking ,alsmede
landbouwhef fingen enandere belastingen bijinvoer ,die zijn ingesteld in
hetkader vanhetgemeenschappelijk landbouwbeleid danwel inhetkader
vanspecifieke regelingen dievantoepassing zijn opbepaalde door verwer­
king van landbouwprodukten verkregen goederen .
Artikel 2
1.Onverminderd afwijkende bepalingen inbijzondere voorschriften voor ,
bepaalde landbouwprodukten ,moeten deinvoerrechten opmengsels eninstellen
ofassortimenten aangeboden goederen dieovereenkomstig titel I,Algemene bepa -,
lingen ,subA.3 ,b)vanhetgemeenschappelijk douanetarief zijn ingedeeld ,
worden berekend alsvolgt : •-
-bestanddelen dielandbouwprodukten oflandbouwgoederen zijn ,moeten
worden belast opgrond van dehoeveelheid ,deaard endekenmerken van
ieder bestanddeel ;
-voor deandere bestanddelen gelden dezelfde invoerrechten alsvoor
goederen van depost ofdeonderverdeling waaronder demengsels of
stellen zijn ingedeeld .
Wanneer deimporteur evenwel niet bijmachte isomvoor ieder bestanddeel
denodige gegevens .teverstrekken ,moet voor deberekening van deinvoer­
rechten worden aangenomen dathetmengsel ,^ofhetstel ofassortiment uitsluitend
bestaat uit hetbestanddeel waarvoor dehoogste invoerrechten gelden .
v
2.Lid1 isvantoepassing opmengsels enstellen ofassortimenten diezijn ingedeeld onder
dehoofdstukken 2en11vanhetgemeenschappelijk douanetarief .DeRaad kan ,
opvoorstel van deCommissie ,met gekwalificeerde meerderheid van stemmen
hettoepassingsgebied uitbreiden ."

-4-
3.Debepalingen teruitvoering vanditartikel worden vastgesteld volgens de
procedure vanartikel 26vanVerordening (EEG )nr.2727 /75ofvande
overeenkomstige artikelen van deandere verordeningen houdende eengemeen­
schappelijke ordening dermarkten . .
Artikel 3
Wanneer bijinvoer ofverwachte invoer indeGemeenschap van aldanniet tot
landbouw -ofandere goederen verwerkte landbouwprodukten ,alsgevolg vaneen
ongewone aanbiedingsvorm vandergelijke produkten ofgoederen hierop invoer­
rechten worden geheven ,die deprijs van delandbouwprodukten niet ophet
niveau brengen ,dat debetrokken produkten zouden bereiken bij invoer uit
niet -lid-staten, kan deCommissie overeenkomstig deinartikel 2,lid 3»
bedoelde procedure denodige maatregelen vaststellen .
Artikel 4
Deel I,titel I,C.Algemene bepalingen ,welke zowel opdenomencxatuur als
ophetinvoerrecht betrekking hebben vanhetgemeenschappelijk douanetarief
datalsbijlage bijVerordening (EEG )nr.950/68isgevoegd ,wordt methet
volgende lidaangevuld :
"4.Onverminderd deafwijkende bepalingen inbijzondere voorschriften voor
bepaalde landbouwprodukten ,moeten deinvoerrechten opmengsels enin
stellen ofassortimenten aangeboden goederen dieovereenkomstig A.3,b)onder
-dehoofdstukken 2en11zijn ingedeeld alsvolgt worden berekend :
-bestanddelen dielandbouwprodukten oflandbouwgoederen zijn moeten
worden belast opgrond vandehoeveelheid ,deaard endekenmerken van
ieder bestanddeel ;
-voor deandere bestanddelen gelden dezelfde invoerrechten als voor de
post ofonderverdeling ,waarin demengsels ofstellen <jfassortimenten zijningedeeld . .
Wanneer deimporteur evenwel niet bijmachte isomvoor ieder bestanddeel
denodige gegevens teverstrekken ,moet voor deberekening van deinvoer­
rechten worden aangehomen dathetmengsel ofhetstel ofassortiment uitslui­
tend bestaat uithetbestanddeel waarvoor dehoogste invoerrechten gelden ".

-5-
Artikel 5
Deze verordening treedt inwerking op 1januari 1981 .
Deze verordening isverbindend inalhaar onderdelen enisrechtstreeks
toepasselijk inelke Lid-Staat .
Gedaan teBrussel , Voor deCommissie ,

FINANCI EELMEMORANDUM
ID/tf"*:2,5,1980
1.BEGROTINGSPOST :100/120ontvangsten KREDIETEN:
2.TITELVANDEMAATREGEL:Voorstelvooreenverordening vandeRaadtotvaststelling
vandeinvoerheffingen opmengselsenoppartijengoederen
З.RECHTSGRONDSLAG :/Artikel43vanhetEEGVerdrag
И.DOELVANDEMAATREGEL:De,nvoerheffingenopmengselsvanlandbouwprodukten
bepalenopbasisvanelkbestanddeel vanhetmengsel.
I5.FINANCIËLECONSEQUENTIES IPERIODE12MAANDENLOPENDBEGROTINGSJAAR (80>IVOLGENDBEGROTINGSJAAR81)|
5.0
5.1ONTVANGSTEN
-EIGENMIDDELEN EG
(HEFFINGEN/DOUANERECHTEN ) (1) (1) (1)
1982 1983
5.0.1RAMINGVANDEUITGAVEN
5.1.1RAMINGVANDEONTVANGSTEN'(1) (1)
,I5.2BEREKENINGSMETHODE
\
EFINANCIERING MOGELIJKUITKREDIETEN DIEINHETBETROKKEN HOOFDSTUK VANDELOPENDEBEGROTING
ZIJNOPGEVOERD ?JA/
6.1 •
\
6.2,
EMOETENOPDEVOLGENDE BEGROTING KREDIETEN WORDENOPGEVOERD ? JA/NEEN
OPMERKINGEN :(<|)HetV00rstelwo.rdtbeschouwdalseenmaatregel ommisbruiken
tegentegaanenzatderhalveeenpositiefeffecthebbenop
deeigenmiddelen.Eenpreciesbedragkanniétwordenaangegeven
omdatergeenbetrouwbare gegevensbeschikbaarzijn.