ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad betreffende het voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 97/67/EG met betrekking tot de verdere openstelling van de postmarkt in de Gemeenschap voor mededinging HOUDENDE WIJZIGING VAN HET VOORSTEL VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag

2000/0139 (COD)

ADVIES VAN DE COMMISSIE overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag over de amendementen van het Europees Parlement op het gemeenschappelijk standpunt van de Raad betreffende het voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 97/67/EG met betrekking tot de verdere openstelling van de postmarkt in de Gemeenschap voor mededinging

1. Inleiding

Overeenkomstig artikel 251, lid 2, derde alinea, onder c), van het EG-Verdrag moet de Commissie advies uitbrengen over de door het Europees Parlement in tweede lezing voorgestelde amendementen. De Commissie geeft hieronder haar advies over de drie door het Parlement voorgestelde amendementen.

2. Achtergrond

- Op 30 mei 2000 heeft de Commissie een voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 97/67/EG met betrekking tot de verdere openstelling van de postmarkt in de Gemeenschap voor mededinging aangenomen [1]. Het voorstel werd op 14 juli 2000 bij het Europees Parlement en de Raad ingediend.

[1] COM(2000) 319 definitief, PB C 337 van 28.11.2000.

- Op zijn 377e plenaire vergadering op 29 november 2000 [2] heeft het Economisch en Sociaal Comité over het voorstel advies uitgebracht.

[2] PB C 116 van 20.4.2001, blz. 99-105.

- Op zijn 36e plenaire vergadering op 4 december 2000 [3] heeft het Comité van de Regio's over het voorstel advies uitgebracht.

[3] PB C 144 van 16.5.2001, blz. 20.

- Het Europees Parlement heeft op zijn plenaire vergadering op 14 december 2000 een wetgevingsresolutie [4] aangenomen waarin zijn advies over het voorstel van de Commissie is opgenomen.

[4] PB C 232 van 17.8.2001, blz. 287-301.

- Op 21 maart 2001 heeft de Commissie een gewijzigd voorstel [5] aangenomen dat rekening houdt met de standpunten van het Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's.

[5] COM(2001) 109 definitief, PB C 180 E van 26.6.2001, blz. 291-300.

- Op 6 december 2001 heeft de Raad het gemeenschappelijk standpunt [6] aangenomen (gekwalificeerde meerderheid).

[6] CS/2001/14091.

- Op 10 december 2001 heeft de Commissie haar mededeling aan het Europees Parlement [7] over het gemeenschappelijk standpunt van de Raad aangenomen.

[7] SEC(2001) 1961 definitief.

- Op 13 maart 2002 heeft het Europees Parlement in tweede lezing drie amendementen op het gemeenschappelijk standpunt aangenomen [8].

[8] A5-0058/2002.

3. Doel van het voorstel

De richtlijn voorziet in de tenuitvoerlegging van Richtlijn 97/67/EG met het oog op een verdere geleidelijke en gecontroleerde liberalisering van de postdiensten met ingang van 1 januari 2003 en de opstelling van een tijdschema voor een verdere openstelling van de markt. Zij stelt tevens voor diverse daarmee samenhangende problemen op te lossen om de vlotte werking van de interne markt op het gebied van postdiensten te garanderen.

4. Advies van de Commissie over de amendementen van het Europees Parlement

4.1. Door de Commissie aanvaarde amendementen

In tweede lezing heeft het Europees Parlement drie amendementen op het gemeenschappelijk voorstel van de Raad aangenomen.

Om de hieronder uiteengezette redenen kan de Commissie deze amendementen aanvaarden.

Amendement 1 voert een nieuwe overweging in die inhoudt dat de Commissie regelmatig bij het EP en de Raad verslagen over de toepassing van de richtlijn moet indienen. Dit amendement is aanvaardbaar daar het zowel het Europees Parlement als de Raad in staat stelt op de hoogte te blijven van de ontwikkeling van de sector binnen het bestaande kader (m.a.w. uitbreiding van bestaande bepalingen van Richtlijn 97/67/EG in overweging 40).

Amendement 2 stelt redactionele wijzigingen voor in het nieuwe artikel 7, lid 1, van de richtlijn, om een betere verenigbaarheid met de tekst van het bestaande artikel 7 van Richtlijn 97/67/EG te waarborgen en een verwijzing naar niet-gedefinieerde termen ("standaardpost") te vermijden. Zowel een betere afstemming van de tekst op het bestaande artikel 7 en het vermijden van niet-gedefinieerde termen ("standaardpost") als de tekst van het desbetreffende amendement zijn aanvaardbaar.

Amendement 3 wijzigt artikel 23 van Richtlijn 97/67/EG zodanig dat de Commissie ertoe wordt verplicht bij het EP en de Raad om de twee jaar verslagen in te dienen over de toepassing van de richtlijn (voor het eerst uiterlijk 31 december 2004), zo nodig vergezeld van voorstellen aan het EP en de Raad. Dit amendement is aanvaardbaar daar het zowel het Europees Parlement als de Raad in staat stelt op de hoogte te blijven van de ontwikkeling van de sector binnen het bestaande kader (m.a.w. uitbreiding van bestaande bepalingen van Richtlijn 97/67/EG in artikel 23 en de daarmee verband houdende overweging 40).

4.2. Door de Commissie verworpen amendementen

Geen.

5. Conclusie

De Commissie aanvaardt bijgevolg alle door het Europees Parlement in tweede lezing goedgekeurde amendementen.

Overeenkomstig artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag wijzigt de Commissie haar voorstel zoals hierboven uiteengezet.