Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 218/92 betreffende de administratieve samenwerking op het gebied van de indirecte belastingen (BTW) houdende aanvullende maatregelen ter zake van de levering van reisdiensten

(door de Commissie ingediend)

TOELICHTING

De voorgestelde wijziging van Verordening (EEG) nr. 218/92 betreffende de administratieve samenwerking op het gebied van de indirecte belastingen (BTW) houdende aanvullende maatregelen ter zake van de levering van reisdiensten, die is gebaseerd op artikel 95 van het Verdrag, dient te worden aangenomen via de medebeslissingsprocedure als omschreven in artikel 251 van het Verdrag.

Als gevolg van een procedurefout werden de titel noch de handtekening van de voorgestelde wijziging [1] dienovereenkomstig aangepast.

[1] COM(2003) 78 def.

Om deze fout recht te zetten, stelt de Commissie voor haar oorspronkelijke voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 218/92 betreffende de administratieve samenwerking op het gebied van de indirecte belastingen (BTW) houdende aanvullende maatregelen ter zake van de levering van reisdiensten als volgt te wijzigen:

* De titel wordt gewijzigd in "voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad";

* De verwijzing naar "Gezien het advies van het Europees Parlement" wordt geschrapt;

* Een bijkomende zin "Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag" wordt ingevoegd;

* "heeft de volgende verordening vastgesteld" wordt gewijzigd in "hebben de volgende verordening vastgesteld";

* De handtekening van de voorzitter van het Europees Parlement wordt toegevoegd;

* De nummering van de voetnoten wordt aangepast.

* "Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen" wordt gewijzigd in "Publicatieblad van de Europese Unie".

2003/0057 (COD)

Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 218/92 betreffende de administratieve samenwerking op het gebied van de indirecte belastingen (BTW) houdende aanvullende maatregelen ter zake van de levering van reisdiensten

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name op artikel 95,

Gezien het voorstel van de Commissie [2],

[2] PB C [...] van [...], blz.[...].

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité [3],

[3] PB C [...] van [...], blz.[...].

Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag [4],

[4] PB C [...] van [...], blz.[...].

Overwegende hetgeen volgt:

(1) Richtlijn 2003/xxx/EG van de Raad van [... 2003] tot wijziging van Richtlijn 77/388/EEG met betrekking tot de bijzondere regeling voor reisbureaus [5] stelt een kader vast voor de belasting van leveringen van reisdiensten in de Gemeenschap, verricht door belastingplichtige personen die niet in de Gemeenschap zijn gevestigd noch daar voor belastingdoeleinden geïdentificeerd moeten zijn.

[5] PB L [...] van [...], blz. [...].

(2) Aangezien het in de eerste plaats de lidstaten van verbruik zijn die erop moeten toezien dat niet in de Gemeenschap gevestigde dienstverleners hun verplichtingen nakomen, moeten de gegevens die nodig zijn voor de toepassing van de bijzondere regeling voor reisdiensten die door niet in de Gemeenschap gevestigde ondernemers worden geleverd, zoals vastgesteld in artikel 26, lid 3, van Richtlijn 77/388/EEG van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag [6], aan die lidstaten worden toegezonden.

[6] PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2002/92/EG van de Raad van 3 december 2002 (PB L 331 van 7.12.2002, blz. 27).

(3) Er dient te worden bepaald dat de op dergelijke leveringen verschuldigde BTW moet worden overgemaakt naar de rekeningen die de lidstaat van verbruik daartoe heeft aangewezen.

(4) Verordening (EEG) nr. 218/92 dient dienovereenkomstig te worden gewijzigd,

HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EEG) nr. 218/92 wordt als volgt gewijzigd:

(1) De navolgende titel III B wordt ingevoegd: "Titel III B Bepalingen inzake de bijzondere regeling van artikel 26, lid 3, van Richtlijn 77/388/EEG Artikel 9 octies De volgende bepalingen zijn van toepassing op de bijzondere regeling bedoeld in artikel 26, lid 3, van Richtlijn 77/388/EEG. De in artikel 26, lid 3, vastgestelde definities zijn eveneens van toepassing op deze titel. Artikel 9 nonies

1. De in de eerste alinea van artikel 26, lid 3, onder b), punt 1, van Richtlijn 77/388/EEG bedoelde mededeling door de niet in de Gemeenschap gevestigde belastingplichtige aan de lidstaat van identificatie van het tijdstip waarop zijn activiteiten aanvangen, geschiedt langs elektronische weg. De technische details, inclusief een gemeenschappelijk elektronisch bericht, worden overeenkomstig de procedure van artikel 10 vastgesteld.

2. De lidstaat van identificatie zendt de in lid 1 bedoelde informatie langs elektronische weg toe aan de bevoegde autoriteiten van de andere lidstaten, binnen tien dagen te rekenen vanaf het einde van de maand waarin de mededeling van de niet in de Gemeenschap gevestigde belastingplichtige is ontvangen. Op dezelfde wijze worden de bevoegde autoriteiten van de andere lidstaten op de hoogte gesteld van het toegekende identificatienummer. De technische details, inclusief een gemeenschappelijk elektronisch bericht waarin de informatie wordt verzonden, worden volgens de procedure van artikel 10 vastgesteld.

3. Indien een niet in de Gemeenschap gevestigde belastingplichtige uit het identificatieregister wordt verwijderd, brengt de lidstaat van identificatie onverwijld de bevoegde autoriteiten van de andere lidstaten daarvan langs elektronische weg op de hoogte.

Artikel 9 decies

1. De aangifte met de in artikel 26, lid 3, onder b), punt 4, tweede alinea, van Richtlijn 77/388/EEG genoemde nadere gegevens, wordt langs elektronische weg ingediend. De technische details, inclusief een gemeenschappelijk elektronisch bericht, worden overeenkomstig de procedure van artikel 10 vastgesteld.

2. De lidstaat van identificatie zendt de in lid 1 bedoelde informatie langs elektronische weg toe aan de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat, uiterlijk tien dagen na het einde van de maand waarin de aangifte is ontvangen. De lidstaten die hebben voorgeschreven dat de belastingaangifte dient te luiden in een andere valuta dan de euro, zetten de bedragen om in euro's tegen de op de laatste dag van de aangifteperiode geldende wisselkoers. De omwisseling vindt plaats volgens de wisselkoersen die de Europese Centrale Bank voor die dag bekend heeft gemaakt of, als er die dag geen bekendmaking heeft plaatsgevonden, op de eerstvolgende dag van bekendmaking. De technische details over de wijze waarop deze informatie wordt verzonden, worden overeenkomstig de procedure van artikel 10 vastgesteld.

3. De lidstaat van identificatie zendt de lidstaat van verbruik langs elektronische weg de informatie toe die nodig is om te bepalen met welke driemaandelijkse aangifte een betaling overeenstemt.

Artikel 9 undecies Het bepaalde in artikel 4, lid 1, is eveneens van toepassing op informatie die door de lidstaat van identificatie verzameld is op grond van artikel 26, lid 3, onder b), punten 1 en 4, van Richtlijn 77/388/EEG. Artikel 9 duodecies

1. De lidstaat van identificatie zorgt ervoor dat het bedrag dat door de niet in de Gemeenschap gevestigde belastingplichtige is betaald, wordt overgemaakt naar de bankrekening in euro's die is aangewezen door de lidstaat van verbruik waaraan de betaling verschuldigd is. De lidstaten die hebben voorgeschreven dat de betalingen dienen te gebeuren in een andere valuta dan de euro, zetten de bedragen om in euro's tegen de op de laatste dag van de aangifteperiode geldende wisselkoers. De omwisseling vindt plaats volgens de wisselkoersen die de Europese Centrale Bank voor die dag bekend heeft gemaakt of, als er die dag geen bekendmaking heeft plaatsgevonden, op de eerstvolgende dag van bekendmaking. De overmaking vindt plaats uiterlijk tien dagen na het eind van de maand waarin de betaling is ontvangen.

2. Indien de niet in de Gemeenschap gevestigde belastingplichtige niet de totale verschuldigde belasting voldoet, zorgt de lidstaat van identificatie ervoor dat de betaling naar de lidstaten van verbruik wordt overgemaakt in evenredigheid met de in elke lidstaat verschuldigde belasting. De lidstaat van identificatie brengt de bevoegde autoriteiten van de lidstaten van verbruik daarvan langs elektronische weg op de hoogte.

Artikel 9 terdecies

1. De lidstaten doen de bevoegde autoriteiten in de andere lidstaten langs elektronische weg mededeling van de relevante bankrekeningnummers voor de ontvangst van betalingen overeenkomstig artikel 9 duodecies.

2. De lidstaten doen de bevoegde autoriteiten in de andere lidstaten en de Commissie langs elektronische weg onverwijld mededeling van wijzigingen van het normale belastingtarief.".

(2) In artikel 13, lid 1, wordt de eerste zin als volgt vervangen: "De Commissie en de lidstaten zorgen ervoor dat bestaande of nieuwe communicatienetwerken en netwerken voor gegevensuitwisseling die nodig zijn voor het verstrekken van de informatie als omschreven in de artikelen 9 ter en 9 quater alsmede de artikelen 9 nonies en 9 decies operationeel zijn op de in artikel 3, lid 1, van Richtlijn 2002/38/EG respectievelijk artikel 3 van Richtlijn 2003/xx/EG vastgestelde datum."

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Zij is van toepassing met ingang van 1 juli 2003.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, [...]

Voor het Europees Parlement Voor de Raad

De voorzitter De voorzitter

[...] [...]