57.

Het volgende punt wordt ingevoegd: “3.13 Investeringssteun met het oog op een duurzaam herstel 88. De lidstaten kunnen overwegen particuliere investeringen te ondersteunen als stimulans om een investeringskloof als gevolg van de crisis te dichten. Een dergelijke stimulans kan de ontwikkeling van bepaalde vormen van economische bedrijvigheid of van bepaalde regionale economieën vergemakkelijken. 89. De Commissie zal dergelijke maatregelen op grond van artikel 107, lid 3, punt c), VWEU als verenigbaar met de interne markt beschouwen, mits de onderstaande voorwaarden zijn vervuld. a. De steun wordt verleend op basis van een regeling. Het maximale individuele steunbedrag dat per onderneming mag worden verleend, bedraagt in beginsel niet meer dan 1 % van het totale voor een dergelijke regeling beschikbare budget, behalve in door de lidstaat naar behoren gemotiveerde gevallen. b. In aanmerking komende kosten mogen alleen de kosten van investeringen in materiële en immateriële activa omvatten. Kosten in verband met de aankoop van grond mogen alleen worden opgenomen voor zover zij deel uitmaken van een investering voor de productie van goederen of de verlening van diensten. Financiële investeringen komen niet in aanmerking. c. De lidstaten kunnen de steun beperken tot investeringen ter ondersteuning van specifieke economische gebieden die van bijzonder belang zijn voor het economisch herstel. Dergelijke beperkingen moeten evenwel breed van opzet zijn en mogen niet leiden tot een kunstmatige beperking van in aanmerking komende investeringen of potentiële begunstigden die tot gevolg zou hebben dat de steun slechts op een klein aantal ondernemingen is gericht. d. De steunintensiteit mag niet meer dan 15 % van de in aanmerking komende kosten bedragen. Niettemin mag i. de steunintensiteit voor investeringen door kleine ondernemingen (*13) met 20 procentpunten worden verhoogd; ii. de steunintensiteit voor investeringen door andere kmo’s (*14) met 10 procentpunten worden verhoogd; of iii. de steunintensiteit voor investeringen in steungebieden die voldoen aan de voorwaarden van artikel 14 van de algemene groepsvrijstellingsverordening, met uitzondering van artikel 14, lid 14, van die verordening, worden verhoogd met de steunintensiteit die is vastgesteld op een regionalesteunkaart welke van kracht is op het tijdstip van de steunverlening in het betrokken gebied. e. De totale in het kader van dit punt verleende steun mag niet meer bedragen dan 10 miljoen EUR per onderneming in nominale termen, ongeacht het specifieke steuninstrument. In steungebieden mag de totale steun die per onderneming in het kader van dit punt wordt verleend, niet meer bedragen dan het maximale steunbedrag berekend overeenkomstig artikel 14 van de algemene groepsvrijstellingsverordening, met uitzondering van artikel 14, lid 14, van die verordening en op basis van de toepasselijke regionalesteunkaart, vermeerderd met 10 miljoen EUR in nominale termen, ongeacht het specifieke steuninstrument. f. De steun kan worden toegekend in verschillende vormen, zoals niet-terugbetaalbare subsidies, belastingaftrek of betalingsuitstel voor belastingen, rentesubsidies voor leningen of garanties. In het geval van terugbetaalbare instrumenten kunnen de lidstaten voorzien in de mogelijkheid om deze om te zetten in subsidies onder vooraf voorgestelde voorwaarden en op basis van vooraf vastgestelde criteria die moeten worden vastgelegd in de regelingen en vermeld in de individuele toekenningsbesluiten. De looptijd van terugbetaalbare instrumenten zoals leningen en garanties moet worden beperkt tot maximaal acht jaar. 90. Bij het afwegen van de positieve effecten van de steun tegen de negatieve effecten ervan op de mededinging en het handelsverkeer zal de Commissie bijzondere aandacht besteden aan artikel 3 van de taxonomieverordening (Verordening (EU) 2020/852), en met name aan het beginsel “geen ernstige afbreuk doen aan” en andere vergelijkbare methodologieën. De Commissie is van oordeel dat investeringen die ernstige afbreuk doen aan milieudoelstellingen (*15) waarschijnlijk niet voldoende positieve effecten sorteren om op te wegen tegen de negatieve effecten ervan op de mededinging en het handelsverkeer (*16). 91. Steun in het kader van dit punt kan worden toegevoegd aan aan te melden regionale investeringssteun en worden gecumuleerd met andere soorten steun onder de in punt 20 van deze tijdelijke kaderregeling vermelde voorwaarden. In geen geval mag het totale steunbedrag meer bedragen dan 100 % van de in aanmerking komende kosten. Cumulatie met andere steuninstrumenten die de dekking van een financieringstekort mogelijk maken, is bijgevolg uitgesloten. 92. Steun in het kader van dit punt mag niet worden toegekend aan ondernemingen die op 31 december 2019 al in moeilijkheden verkeerden (in de zin van de algemene groepsvrijstellingsverordening (*17)). Dit geldt niet voor steun aan micro- en kleine ondernemingen (in de zin van bijlage I bij de algemene groepsvrijstellingsverordening) die op 31 december 2019 reeds in moeilijkheden verkeerden, op voorwaarde dat zij volgens het nationale recht niet aan een collectieve insolventieprocedure zijn onderworpen en dat zij geen reddingssteun (*18) of herstructureringssteun (*19) hebben ontvangen. 93. Steun in het kader van dit punt kan tot en met 31 december 2022 worden verleend. Steun voor investeringen die dateren van vóór 1 februari 2020, is uitgesloten. 94. Steun in het kader van dit punt wordt geacht een stimulerend effect te hebben als de begunstigde ervan, voordat de werkzaamheden in verband met de investering van start gaan, bij de betrokken lidstaat een schriftelijke steunaanvraag heeft ingediend. 95. In afwijking van punt 94 worden maatregelen in de vorm van belastingvoordelen geacht een stimulerend effect te hebben als de volgende voorwaarden zijn vervuld: a. de maatregel geeft overeenkomstig objectieve criteria recht op steun zonder dat de lidstaat nog een beoordelingsbevoegdheid uitoefent; en b. de maatregel is vastgesteld en in werking getreden voordat de werkzaamheden voor de investering van start zijn gegaan. 96. Wanneer steunregelingen voor investeringen uitsluitend steun verlenen in de vorm van garanties of leningen of soortgelijke terugbetaalbare instrumenten, mag de totale steun in afwijking van punt 89, e), per onderneming niet meer bedragen dan 15 miljoen EUR in nominale termen en mag de steunintensiteit in afwijking van punt 89, d), niet meer bedragen dan 30 % van de in aanmerking komende kosten. Wanneer de voorwaarden van punt 89, d), i), ii) of iii) van toepassing zijn, kan dit maximum worden verhoogd in overeenstemming met deze bepalingen. Regelingen in het kader van dit punt moeten voldoen aan de punten 25, a), punt 25, b), punt 25 bis, eerste en tweede zin, dan wel punt 27, a), punt 27, b), en punt 27 bis, eerste en tweede zin. Cumulering met andere steun in het kader van dit punt is uitgesloten. Voorts moeten de punten 28, 30 en 31 worden nageleefd. Garanties mogen niet meer bedragen dan: i. 90 % van de hoofdsom van de lening, indien verliezen evenredig en onder dezelfde voorwaarden door de kredietinstelling en de Staat worden gedragen; of ii. 35 % van de hoofdsom van de lening, indien verliezen eerst door de Staat worden gedragen en daarna pas door de kredietinstelling (d.w.z. een garantie voor eerste verliezen); en iii. in beide bovenstaande gevallen, wanneer de omvang van de lening mettertijd afneemt, bijvoorbeeld omdat de terugbetaling van de lening gestart is, moet het gegarandeerde bedrag evenredig afnemen. 97. De lidstaten kunnen ook overwegen bestaande regelingen op grond van de voor milieu- of onderzoeksprojecten geldende regels, namelijk de richtsnoeren inzake milieu- en energiesteun (*20) of kaderregeling betreffende staatssteun voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie (*21) op te zetten of te wijzigen om een duurzaam herstel van de economie te ondersteunen. De Commissie is van oordeel dat de lidstaten, in het licht van de doelstellingen om een spoedig herstel van de Europese economie te vergemakkelijken, tijdelijk kunnen overwegen om regelingen op te zetten of te wijzigen die ook omvangrijkere individuele steun in het kader van die richtsnoeren mogelijk maken zonder dat individuele aanmelding van de maatregelen vereist is. De Commissie zal dergelijke steunregelingen of wijzigingen van bestaande regelingen als verenigbaar beschouwen wanneer de toepasselijke drempels voor individuele aanmeldingen met meer dan 50 % worden overschreden, mits alle overige bepalingen van de toepasselijke richtsnoeren worden nageleefd, het besluit van de Commissie tot goedkeuring van de maatregel vóór 1 januari 2023 wordt genomen en de betrokken individuele steun vóór 1 januari 2024 wordt verleend. (*13) In de zin van bijlage I bij de algemene groepsvrijstellingsverordening." (*14) In de zin van bijlage I bij de algemene groepsvrijstellingsverordening." (*15) In de zin van artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852 (PB L 198 van 22.6.2020, blz. 13)." (*16) Voor maatregelen die identiek zijn aan die in de door de Raad goedgekeurde herstel- en veerkrachtplannen, wordt de naleving van het beginsel “geen ernstige afbreuk doen aan” geacht te zijn vervuld, aangezien dit reeds is nagegaan." (*17) Als omschreven in artikel 2, punt 18, van de algemene groepsvrijstellingsverordening." (*18) Als zij wel reddingssteun hebben ontvangen, moeten zij de lening al hebben terugbetaald of de garantie al hebben beëindigd op het ogenblik dat de steun in het kader van deze mededeling wordt verleend." (*19) Als zij wel herstructureringssteun hebben ontvangen, mogen zij niet meer in een herstructureringsplan zitten op het ogenblik dat de steun in het kader van deze mededeling wordt verleend." (*20) Richtsnoeren staatssteun ten behoeve van milieubescherming en energie 2014-2020 (PB C 200 van 28.6.2014, blz. 1)." (*21) Kaderregeling betreffende staatssteun voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie (PB C 198 van 27.6.2014, blz. 1).”"