Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 428/2009 tot instelling van een communautaire regeling voor controle op de uitvoer, de overbrenging, de tussenhandel en de doorvoer van producten voor tweeërlei gebruik /* COM/2010/0509 def. - COD 2010/0262 */





[pic] | EUROPESE COMMISSIE | Brussel, 27.9.2010 COM(2010) 509 definitief 2010/0262 (COD) Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 428/2009 tot instelling van een communautaire regeling voor controle op de uitvoer, de overbrenging, de tussenhandel en de doorvoer van producten voor tweeërlei gebruik TOELICHTING Het bij Verordening 428/2009[1] ingestelde systeem voor controle op de uitvoer van producten voor tweeërlei gebruik vereist een vergunning voor de uitvoer van de in de bijlage bij de verordening opgenomen producten voor tweeërlei gebruik[2]. Besluiten inzake controle op de uitvoer van producten voor tweeërlei gebruik worden bij consensus genomen in het kader van internationale regelingen voor uitvoercontrole (de Australiëgroep (AG) voor biologische en chemische producten, de Groep van nucleaire exportlanden (NSG, Nuclear Suppliers Group) voor civiele nucleaire producten, het Missile Technology Control Regime (MTCR) en het Wassenaar Arrangement (WA) voor conventionele wapens en goederen en technologieën voor tweeërlei gebruik). Deze besluiten worden genomen ter beperking van het risico dat gevoelige producten voor tweeërlei gebruik worden aangewend voor militaire doeleinden en/of in proliferatieprogramma's. Om deze controles zo doeltreffend mogelijk te maken, worden in de internationale regelingen voor uitvoercontrole de belangrijkste leveranciers van producten voor tweeërlei gebruik bijeengebracht. Door overeen te komen de handel in specifieke producten te controleren, werken zij op doelmatige wijze samen om het proliferatierisico te beperken, terwijl zij er tevens voor zorgen dat de legitieme handel niet wordt belemmerd. De technologische vooruitgang in de wereld van vandaag houdt in dat de lijst van gecontroleerde producten regelmatig moet worden bijgewerkt. Artikel 15 van Verordening 428/2009 bepaalt het volgende: "De lijst van producten voor tweeërlei gebruik in bĳlage I wordt bĳgewerkt overeenkomstig de desbetreffende verplichtingen en verbintenissen en alle wĳzigingen daarin waarmee de lidstaten hebben ingestemd als partĳ bĳ de internationale regelingen inzake non-proliferatie en uitvoercontrole of door de bekrachtiging van desbetreffende internationale verdragen.". Bijlage I bij de verordening is voor het laatst bijgewerkt bij de vaststelling van Verordening 428/2009 op 5 mei 2009. Sindsdien zijn in het kader van alle internationale regelingen voor uitvoercontrole besluiten tot wijziging en bijwerking van hun controlelijsten genomen. Daarom moeten de nodige wijzigingen in bijlage I worden aangebracht. Met deze wijzigingen wordt ervoor gezorgd dat de verbintenissen die de EU-lidstaten in het kader van die regelingen zijn aangegaan, in de gehele EU volledig worden nagekomen en dat de EU-exporteurs rechtszekerheid hebben met betrekking tot de producten waarvoor een uitvoervergunning vereist is. Om het besluitvormingsproces te vergemakkelijken, wordt hieronder een overzicht van de nodige wijzigingen gegeven. Voor de duidelijkheid en om het gebruik van bijlage I te vergemakkelijken, stelt de Commissie voor de volledige bijlage I te vervangen door een nieuwe tekst waarin de hierna vermelde wijzigingen zijn opgenomen. Wijzigingen in de definities en de algemene noot Definitie en algemene noot | Regeling | Aard van de wijziging | Algemene noot 4 | AG | Noot voor CAS-nummer toegevoegd | Inclusief alle compensaties | WA | Definitie gewijzigd | CE | WA | Definitie geschrapt | Civiele vliegtuigen | WA | Verwijzing naar categorie gewijzigd | Rekenelement | WA | Definitie geschrapt | Kritische temperatuur | WA | Verwijzing naar categorie gewijzigd | Digitale overbrengsnelheid | WA | Verwijzing naar categorie gewijzigd | Dynamische adaptieve routebepaling | WA | Definitie geschrapt | Energetisch materiaal | WA | Nieuwe definitie | FADEC-systemen | WA | Nieuwe definitie | FADEC | WA | Definitie geschrapt | Stapel- en continuvezelmateriaal | WA | Verwijzing naar categorie gewijzigd | Focal plane array | WA | Verwijzing naar categorie gewijzigd | Digitale elektronische motorregelapparatuur welke volledig zelfstandig in de motorregeling kan ingrijpen | WA | Definitie geschrapt | Brandstofcel | WA | Nieuwe definitie | Hybride computer | WA | Definitie geschrapt | Onderling verbonden radarsensoren | WA | Definitie geschrapt | Laser | WA | N.B. gewijzigd | Laserduur | WA | Verwijzing naar categorie gewijzigd | Persoonsgebonden slimme kaart | WA | Definitie geschrapt | Productiefaciliteiten | MTCR | Definitie gewijzigd | Q-switched laser | WA | Definitie geschrapt | Onvertraagde verwerking | WA | Verwijzing naar categorie gewijzigd | Broncode | WA | Verwijzing naar categorie gewijzigd | Gekwalificeerd voor gebruik in de ruimte | WA | Verwijzing naar categorie gewijzigd | Supergeleidend | WA | Verwijzing naar categorie gewijzigd | Wijzigingen in producten in de categorieën 1-9 Categorie 1 | 1A001.b. | WA | Subpunt voor onderdelen voor gefluoreerde verbindingen gewijzigd | 1A002 Noot 1 | WA | Noot 1 bij controlepunt voor composieten gewijzigd | 1A007 | Bewerking | Controlepunt gewijzigd om energetisch materiaal te definiëren | 1B001, a., b. en Technische noot | WA | Controlepunt en subpunten voor apparatuur voor de productie van composietmaterialen gewijzigd; nieuwe technische noot toegevoegd | 1B001.g. | WA | Nieuw subpunt voor lintlegmachines toegevoegd | 1C002.b. | WA | Subpunt voor metaallegering gemaakt van poeder of uit deeltjes bestaand materiaal gewijzigd | 1C006.c.1. | WA | CAS-nummer toegevoegd aan subpunt voor dibroomtetrafluorethaan | 1C007.f.1. | WA | CAS-nummer toegevoegd aan subpunt voor aluminiumoxide | 1C008.b.1.a. | WA | CAS-nummer toegevoegd aan subpunt voor bepaalde thermoplastische vloeibare kristalcopolymeren | 1C008.b.2.a., b. en c. | WA | CAS-nummer toegevoegd aan subpunt voor bepaalde thermoplastische vloeibare kristalcopolymeren | 1C010, a. en c. | WA | Controlepunt en subpunten voor stapel- en continuvezelmateriaal gewijzigd | 1C010.b. en Noot | WA | Subpunt en parameters voor stapel- en continuvezelmateriaal van koolstof gewijzigd; noot gewijzigd en uitgebreid | 1C010.e., Noten 1 en 2, en Technische noot | WA | Subpunt voor prepregs herschreven, inclusief nieuwe noten en nieuwe technische noot | 1C011.c. | WA | CAS-nummer toegevoegd aan subpunt voor guanidinenitraat | 1C111.a.4.k. | MTCR | CAS-nummer toegevoegd aan subpunt voor diimide oxaalzuurdihydrazine | 1C111.a.4.n. | MTCR | CAS-nummer toegevoegd aan subpunt voor hydraziniumdiperchloraat | 1C111.a.5, 5.a., 5.b., Noot en Technische noot | MTCR | Nieuw subpunt voor materiaal met hoge energiedichtheid, inclusief noot en technische noot | 1C111.c.6.h. | MTCR | CAS-nummer toegevoegd aan subpunt voor diethylferroceen | 1C111.c.6.o. Noot | MTCR | Nieuwe noot vrijstelling van controle voor bepaalde ferroceenderivaten | 1C117, a., b., c. en Technische noot | MTCR | Controlepunt voor wolfraam- en molybdeenmateriaal herschreven; nieuwe technische noot toegevoegd | 1C226 | MTCR | Controlepunt gewijzigd als gevolg van wijziging in 1C117 | 1C351 | AG | Subpunt voor witte-pokkenvirus geschrapt | 1E002.c.1.c.1. | WA | CAS-nummer voor zirkoonoxide toegevoegd aan subpunt | Categorie 2 | 2B006.a. en Technische noot | WA | Subpunt voor coördinatenmeetmachines gewijzigd en nieuwe technische noot toegevoegd | 2B206.a. en Technische noot | NSG | Subpunt voor coördinatenmeetmachines gewijzigd; technische noot 1 geschrapt; technische noot 2 hernummerd | 2B350.a., b., c., d., e., f., h., i., j. en Technische noot 2 | AG | Lokale definitie van legeringen toegevoegd aan subpunten voor corrosiebestendige chemische productieapparatuur en nieuwe technische noot toegevoegd voor legeringen | 2B350.g.8. en Technische noot | AG en bewerking | Technische noot toegevoegd voor de nominale afmeting van kleppen en kleine redactionele wijziging in subpunt | 2B351 | AG 2008 | Controlepunt voor controleapparatuur voor giftige gassen gewijzigd | 2E003.f. Noot N.B. | Bewerking | Ontbrekend N.B. voor de tabel Afzettingstechnieken toegevoegd | Categorie 3 | 3A001.b.8.b. | WA | Subpunt gewijzigd | 3A001.b.11. en N.B. | WA | Nieuw subpunt voor samenstellingen van frequentiesynthesizers; nieuw N.B. | 3A002.b. | WA | Subpunt geschrapt en controle verplaatst naar 3A001.b.11 | 3A002.e., 1., en 2. | WA | Subpunt voor netwerkanalysatoren gewijzigd om er twee nieuwe subparagrafen in op te nemen | 3A228.c. | Bewerking | Subpunt voor schakelelementen gewijzigd om doublure te vermijden | 3B001.c.1. en 2. | WA | Subpunt voor apparatuur voor het etsen door middel van anisotrope droge methoden (met plasma) gewijzigd om er twee twee nieuwe subparagrafen in op te nemen | 3B001.e., Noot en Technische noot | WA | Subpunt voor wafertransportsystemen voor het automatisch laden van de wafers en bijbehorende noot gewijzigd en nieuwe technische noot toegevoegd | Categorie 4 | 4A001.b. | WA | Subpunt voor computers met informatiebeveiligingsfuncties geschrapt. Controles nu te vinden in cat. 5, deel 2 | 4A003.b. | WA | APP-parameter voor subpunt voor digitale computers gewijzigd | 4A003.g. | WA | Subpunt voor apparatuur voor het samenvoegen van de prestaties van digitale computers gewijzigd | 4D Noot | WA | Noot gewijzigd | 4D001.b.1. | WA | Parameter in subpunt voor programmatuur voor digitale computers gewijzigd | 4D003 | WA | Controlepunt geschrapt. Controles nu te vinden in cat. 5, deel 2 | 4E001.b.1. | WA | Parameter in subpunt voor technologie voor digitale computers gewijzigd | Categorie 5, deel 1 | Cat. 5, deel 1, Noot 1 N.B. | WA | Nieuw N.B. toegevoegd voor lasertelecommunicatieapparatuur | 5B001.b.1. Technische noot | WA | Subpunt en technische noot geschrapt voor bepaalde apparatuur waarin gebruik wordt gemaakt van digitale technieken | 5B001.b.3. | WA | Subpunt geschrapt voor bepaalde apparatuur waarin gebruik wordt gemaakt van optisch schakelen | 5D001.d.1. | WA | Subpunt geschrapt voor bepaalde programmatuur voor apparatuur waarin gebruik wordt gemaakt van digitale technieken | 5D001.d.3. | WA | Subpunt geschrapt voor bepaalde programmatuur voor apparatuur waarin gebruik wordt gemaakt van optisch schakelen | 5E001.c.1. en Technische noot | WA | Parameter in subpunt voor bepaalde technologie voor apparatuur waarin gebruik wordt gemaakt van digitale technieken gewijzigd en technische noot gewijzigd | 5E001.c.3. | WA | Subpunt gewijzigd voor bepaalde technologie voor apparatuur waarin gebruik wordt gemaakt van optisch schakelen | Categorie 5, deel 2 | Cat. 5, deel 2, Noot 4 | WA | Nieuwe noot vrijstelling van controle voor bepaalde apparatuur waarin gebruik wordt gemaakt van cryptografie | 5A002.a. en N.B. | WA | Subpunt voor informatiebeveiligingsproducten en N.B. gewijzigd | 5A002.a. Noot a. en Technische noot | Noot a. gewijzigd en nieuwe technische noot toegevoegd | 5A002.a. Noot b. | WA | Noot b. geschrapt omdat de inhoud ervan nu onder de nieuwe noot 4 valt | 5A002.a. Noot c. | WA | Noot c. geschrapt omdat de inhoud ervan nu onder de nieuwe noot 4 valt | 5A002.a. Noot h. | WA | Noot h. geschrapt omdat de inhoud ervan nu onder de nieuwe noot 4 valt | Categorie 6 | 6A001.a.1.a. | WA | Subpunt voor dieptemetingssystemen gewijzigd | 6A001.a.1.a.2. | WA | Subparagraaf gewijzigd | 6A001.a.1.d., d.1., en d.2. | WA | Subpunt en subparagrafen voor bepaalde akoestische systemen gewijzigd | 6A001.a.1.e., N.B en Technische noot | WA | Nieuw subpunt voor actieve individuele sonars, inclusief N.B. en technische noot | 6A002.c.2 | WA | Subpunt voor apparatuur voor directe beeldvorming met FPA's gewijzigd | 6A003 N.B. | WA | N.B. gewijzigd | 6A003.b.2. Noot | WA | Nieuwe noot vrijstelling van controle toegevoegd aan subpunt voor aftastcamera's | 6A003.b.4. | Bewerking | Redactionele wijziging van subpunt voor beeldcamera's | 6A003.b.4. Noot | Bewerking | Redactionele wijziging van noot over beeldcamera's | 6A003.b.4.c., Noot 4.c. | WA | Nieuwe subparagraaf toegevoegd aan noot vrijstelling van controle | 6A005.d.1. Technische noten 1., 2. en 3. | WA | Technische noot bij subpunt voor halfgeleiderlasers gewijzigd om twee nieuwe technische noten toe te voegen | 6A005.d.1.b.1. | WA | Parameter in subpunt voor afzonderlijke halfgeleiderlasers met verschillende transversale modi gewijzigd | 6A005.d.1.c. | WA | Subpunt voor afzonderlijke halfgeleiderlasers met arrays gewijzigd in staven en parameter gewijzigd | 6A005.d.1.d., d.1., d.2., d.3., d.4. en Technische noot | WA | Subpunt voor stacks van arrays van halfgeleiderlasers herschreven; omvat nu vier nieuwe subparagrafen en een technische noot | 6A005.d.1.e. en Noten | WA | Nieuw subpunt voor stacks van arrays van halfgeleiderlasers, inclusief twee nieuwe subparagrafen en drie nieuwe noten | 6A008 en Noot | WA | Noot vrijstelling van controle gewijzigd zodat nu ook bepaalde landingsradarapparatuur eronder valt | 6A008.e. | WA | Subpunt voor radars met elektronisch bestuurbare antennesystemen gewijzigd | 6A008.f. | WA | Noot bij subpunt voor radars geschikt voor het peilen van de hoogte van niet-meewerkende doelen geschrapt | 6A008.l.4. | WA | Subparagraaf voor radars met subsystemen voor gegevensverwerking gewijzigd | 6C004.b.1., 2. en 3. | WA | CAS-nummers toegevoegd aan subparameters voor elektro-optische materialen | 6C004.e. | WA | CAS-nummers toegevoegd aan subpunt voor optisch glasmateriaal | 6D003.a.5. | WA | Nieuw subpunt voor bepaalde programmatuur voor de detectie van duikers of zwemmers | 6D003.h.1. | WA | Subpunt voor luchtverkeersleidingsprogrammatuur herschreven zodat de twee subparagrafen er nu in opgenomen zijn | Categorie 7 | 7A005, a., b., Noot en Technische noot | WA | Controlepunt voor wereldwijde satellietnavigatiesystemen herschreven, inclusief nieuwe noot en technische noot | 7A101 Noot | MTCR | Noot bij controlepunt over lineaire versnellingsmeters gewijzigd | 7B001 Technische noot 2 | WA | Technische noot gewijzigd | 7D003.b.2 | WA | Subpunt voor programmatuur voor referentiegegevens van wereldwijde satellietnavigatiesystemen gewijzigd | 7E004.b.6. N.B. | WA | N.B. gewijzigd. | Categorie 8 | 8A002.f. | WA | Controlepunt voor elektronische beeldsystemen voor gebruik onder water geschrapt uit cat. 8. Controles nu te vinden in cat. 6 | 8A002.j. | Bewerking | Redactionele wijziging voor het definiëren van brandstofcel | Categorie 9 | 9A001.a. | WA | Subpunt voor gasturbinemotoren voor luchtvaartuigen gewijzigd zodat het nu ook de FADEC-technologie omvat | 9A003 | WA | Controlepunt voor onderdelen voor gasturbinemotorvoortstuwingssystemen gewijzigd zodat het nu ook de FADEC-technologie omvat | 9A101 | MTCR | Controlepunt voor turbinestraal- en turbofanmotoren gewijzigd | 9B002 | WA | Controlepunt voor bepaalde testsystemen voor de ontwikkeling van gasturbinemotoren gewijzigd zodat het nu ook de FADEC-technologie omvat | 9D003 | WA | Controle voor programmatuur voor FADEC-systemen gewijzigd | 9E003.a.9. | WA | Subpunt voor FADEC-technologie verplaatst naar 9E003.h. | 9E003.h. en Noot | WA | Nieuw subpunt voor FADEC-technologie, inclusief een nieuwe noot | Voorstel van de Commissie Gezien het bovenstaande dient bijlage I bij Verordening (EG) nr. 428/2009 te worden vervangen. 2010/0262 (COD) Voorstel voor een VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 428/2009 tot instelling van een communautaire regeling voor controle op de uitvoer, de overbrenging, de tussenhandel en de doorvoer van producten voor tweeërlei gebruik HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, Gezien het voorstel van de Commissie, Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen, Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure, Overwegende hetgeen volgt: 1. Krachtens Verordening (EG) nr. 428/2009 van de Raad van 5 mei 2009 tot instelling van een communautaire regeling voor controle op de uitvoer, de overbrenging, de tussenhandel en de doorvoer van producten voor tweeërlei gebruik[3] moeten producten voor tweeërlei gebruik (met inbegrip van programmatuur en technologie) aan een doeltreffende controle worden onderworpen bij uitvoer uit of doorvoer door de Unie, of bij aflevering aan een derde land als gevolg van tussenhandeldiensten die worden verleend door een in de Unie ingezeten of gevestigde tussenhandelaar. 2. Om de lidstaten en de Europese Unie in staat te stellen aan hun internationale verplichtingen te voldoen, is in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 428/2009 de in artikel 3 van die verordening bedoelde gemeenschappelijke lijst van producten en technologie voor tweeërlei gebruik vastgesteld waardoor internationaal overeengekomen controles op goederen voor tweeërlei gebruik ten uitvoer worden gelegd. Deze verplichtingen zijn aangegaan in het kader van deelneming aan de Australiëgroep, het Missile Technology Control Regime (MTCR), de Groep van nucleaire exportlanden (NSG), het Wassenaar Arrangement en het Verdrag inzake chemische wapens (CWC). 3. Artikel 15 van Verordening (EG) nr. 428/2009 bepaalt dat bijlage I wordt bijgewerkt overeenkomstig de desbetreffende verplichtingen en verbintenissen en alle wijzigingen daarin waarmee de lidstaten hebben ingestemd als partij bij de internationale regelingen inzake non-proliferatie en uitvoercontrole of door de bekrachtiging van desbetreffende internationale verdragen. 4. Bijlage I bij Verordening (EG) nr. 428/2009 moet worden gewijzigd om rekening te houden met wijzigingen die na de vaststelling van die verordening zijn overeengekomen in de Australiëgroep, de Groep van nucleaire exportlanden, het Missile Technology Control Regime en het Wassenaar Arrangement. 5. Om de raadpleging door instanties voor uitvoercontrole en door ondernemingen te vereenvoudigen, dient een bijgewerkte en geconsolideerde versie van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 428/2009 te worden gepubliceerd. 6. Verordening (EG) nr. 428/2009 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd, HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Bijlage I bij Verordening (EG) nr. 428/2009 wordt vervangen door de bijlage bij deze verordening. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de dertigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie . Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, Voor het Europees Parlement Voor de Raad De voorzitter De voorzitter [1] Verordening (EG) nr. 428/2009 van de Raad van 5 mei 2009 tot instelling van een communautaire regeling voor controle op de uitvoer, de overbrenging, de tussenhandel en de doorvoer van producten voor tweeërlei gebruik. [2] Producten voor tweeërlei gebruik worden in Verordening 428/2009 gedefinieerd als "producten, met inbegrip van programmatuur en technologie, die zowel een civiele als een militaire bestemming kunnen hebben, met inbegrip van alle goederen die voor niet-explosieve doeleinden gebruikt kunnen worden en op enige manier b[3],-EFVWuvwx· ¸ †‡ü-GHPQfhwxóçÔÆ¶­ç¤ç›ŠçŠçŠçwçwçiYçYçYçKçhLuÞhd^éCJmHnHu[pic]-hLuÞhd^é5?CJmHnHu[pic]hLuÞhd^é5?mHnHu[pic]$jhLuÞhd^é0J%U[pic]mHnHu[pic] jhLuÞhd^éU[pic]mHnHu[pic]hx;$mHnHu[pic]hi"BmHnHu[pic]hÅQEmHnHu[pic]hLuĳdragen in de vervaardiging van nucleaire wapens of andere nucleaire explosiemiddelen". [4] PB L 134 van 29.5.2009, blz. 1.