ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)201
Vol.1978/0067

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIEVANDEEUROPESEGilML^NSCHAPF'^n
COM(78)201def.
Brussel,18 mei1978
GEWIJZIGD VOORSTEL VOOREENBESLUITVANDERAAD
waarbijaandeCommissiedebevoegdheid wordtverleend
leningenaantegaanterbevordering vandeinvesteringen
indeGemeenschap
(ingediendopgrondvanartikel149,lid2,vanhet
E.E.G.-Verdrag;ziedocumentCOM(78)26def.)

• -I- C0M(78)20Idef.NL
GEWIJZIGDVOORSTELVOOREENBESLUITWAARBIJAANDECOMMISSIEDEBEVOEGDHEID WORDTVERLEEND
•-'''LSNIM3ENAANTBGAANTERBEVORDERING VANDEINVESTERINGEN INDEGEMEENSCHAP
Tlnh-phetParlementaan,genomentekst 2.NieuwvoorstelvandeCommissie 3.Opmerkingen
(Deindeoorspronkelijk doordeCommissievoorgesteldetekstaangebrachtewijzigingenzijnonderstreept)
««AT>-ifAWTOTcttrdPH^ïï fiRVIEEMRCHAPPEN . DERAADVANEUROPESE GEMEENSCHAPPENDERAADVANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN ,
Geletophetverdragtotoprichtingvande
EconomischeGemeenschap ,inzonderheid van
artikel235i
GezienhetvoorstelvandeCommissie ,
GezienhetadviesvanhetEuropeesParlement,
GezienhetadviesvanhetEconomische en
SociaalComité;
Overwegendedatdeeconomischeactiviteit,
dewerkgelegenheid endeinvesteringen in
deGemeenschapslechtzijnverdeeldenhet
peilervanonvoldoendeis;
Overwegendedathet,afgezienvande"bestaande
communautaire financiëleinstellingen enor­
ganen,waarvandewerkzaamheden moetenworden
•geïntensiveerd ,gebodenisterstimulering van
deeconomischeactiviteitenterondersteuning
vandegezamenlijke beleidsvoornemens eennieuw
instrumentintevoerenteneindeeenextrabij­
drageteleverenterbevordering vandeinves­
teringenindeGemeenschap ;
Overwegendedattendieneindeeencommunautair
optredeneenstimulerendeffectenreëlefinan­
ciëleconsequenties moethebbendiezijnschijn-
barsomvangverreovertreffen ;Geletophetverdragtotoprichtingvande
Economische Gemeenschap ,inzonderheid van
artikel235»
GezienhetvoorstelvandeCommissie ,
GezienhetadviesvanhetEuropeesParlement,
GezienhetadviesvanhetEconomische en
SociaalComité;
Overwegende datdeeconomischeactiviteit ,'
dewerkgelegenheid endeinvesteringen in
deGemeenschap slechtzijnverdeeldenhet
peilervanonvoldoendeis;
Overwegende dathet,afgezienvandebestaande
communautaire financiëleinstellingen enor­
ganen,waarvandewerkzaamheden moetenworden
geïntensiveerd ,gebodenisterstimulering van
deeconomischeactiviteitenterondersteuning
vandegezamenlijke beleidsvoornemens eennieuw
instrumentintevoerenteneindeeenextrabij­
drageteleverenterbevordering vandeinves­
teringenindeGemeenschap ;
Overwegende dattendieneindeeencommunautair
optredeneenstimulerendeffectenreëlefinan­
ciëleconsequenties moethebbendiezijnschijn­
bareomvangverreovertreffen ;DoorhetParlement
voorgestelde tekst
overgenomen

Overwegende dat rl.lt.^onanunautair optreden de
stanclbre-n ,;;:!. >v;«foei beogen vaninvesterings -
pr*'ieo'ïendiebijdragen -toteentoenemende
-*1n'",v-ntigenintegra-tie van heteconomisch
beleid van deLid-Staten eninovereenstemming
sljn met deprioritaire structurele doeleinden
van deGemeenschap ,metname indesectoren
energie ,industrie eninfrastructuur ,
Overwegende datdekapitaalmarkten belangrijke
middelen bieden diekunnen worden gebruikt voor
definanciering van investeringen inde
Gemeenschap ,
Overwegende dat deGemeenschap beschikt over een
eigen kredietwaardigheid waarvan zij zogoed
mogelijk gebruik dient temaken omdeEuropese
tteun aan debedoelde investeringen tever­
strekken enhetbeleid waartoe opcommunautair
niveau isbesloten ,teschragen ,
Overwegende dat ,alsbijdrage tothetbereiken
vanhetgestelde doel ,hetaangaan vanleningen
seteenhoofdsom equivalent aan Imiljard ERE
indehuidige omstandgheden passend lijkt ,
Overwegendedatdefinanciële activiteiten van
deEUGpara llr-1aaneninhetkader vandebe-
grotingsprocedure moeten worden vastgesteld ,
onder controle van debegrotingsautoriteit ,
Overwegende datdeEuropese Investeringsbank
zich bereid heeft verklaard mede tewerken
aandeuitvoering van ditbesluit ;
BESLUITOverwegende dat ditcommunautair optreden de Door het F +
totstandbrenging moet beogen vaninvesterings - voorgesteld tp.ks;r
projecten diebijdragen tot een'toenemende overgenomen
convergentie enintegratie van het economisch
beleid van deLid-Staten eninovereenstemming
zijn met deprioritaire structurele doeleinden -
van deGemeenschap ,metname indesectoren •
energie ,industrie eninfrastructuur ,
Overwegende dat dekapitaalmarkten belangrijke
middelen bieden diekunnen worden gebruikt voor
definanciering vaninvesteringen inde
Gemeenschap ,
Overwegende datdeGemeenschap beschikt over een
eigen kredietwaardigheid waarvan zij zogoed
mogelijk gebruik dient temaken omdeEuropese
steun aan debedoelde investeringen tever­
strekken enhetbeleid waartoe opcommunautair
niveau isbesloten ,teschragen , . ...
Overwegende dat ,alsbijdrage tothetbereiken ■Door hetParlement
vanhetgestelde doel ,hetaangaan vanleningen voorgesteld ^tekst
meteenhoofdsom equivalent aan Imiljard ÉRE ■overgenomen ,
indehuidige omstandigheden passend lijkt , -r ,
Overwegende datdefinanciële activiteiten van DeCommissie kan c
deEEGparallel eninhetkader vandebe- ■overweging niet as
grotingsprocedure moeten worden vastgesteld , vaarden ,althans r
onder controle vandebegrotingsautorite it, indeze vo^m .Zie
; ~~ * • zake deopmerki ng«
Overwegende datdeEuropese Investeringsbank .bijartikel .2..•.
zich bereid heeft verklaard mede tewerken i ■
aandeuitvoering vanditbesluit , '-v -.
BESLUIT '-.%'*-=■ ;•••l"Door het Parlement
voorgestelde tekst
overgenomen .
DeCommissie kan de
overweging Tiiet aan
•vaarden ,althans ni
indeze vorm .-Zié' t'
zake deopmerkingen
bijartikel .2.■- •
..'·-·
,v?ï

ARTIKELI
DeCommissieisbevoegdnamensdeEuropeseEco­
nomischeGemeenschapleningenaantegaanwaar­
vandeopbrengstisbestemdvoordefinanciering
indevormvanleningen,vaninvesteringsprojec­
tendiebijdragentoteentoenemendeconvergentie
enintegratievanheteconomischbeleidvande
Lid-Statenenbeantwoorden aandeprioritaire
doelstellingen vandeGemeenschapenwelinde
sectorenenergie,industrieeninfrastructuur ^
waarbijrekeningwordtgehoudenmethunregio­
naaleffect,alsmedeinallesectorendiedoor
deRaadkunnenwordenomschrevenovereenkomstig
deprocedurevanartikel2,indiendebetrokken"
pro.jeeten,wegenshunomvangofhunaard,meermiddelenvergendandiewelkedaarvoorreedsdoor
debestaandecommunautaire instellingen enorganen
wordenverstrekt.
AK'i'iKKL2
.Hetbesluitinzakedeleningenendevoorde
.rarantievandeGemeenschapnoodzakelijke opneming
hiervanindebe.qyoting ,wordtdoordebegrotings-
ëjatoriteitgenomen,enwelopvoorstelvandeCom­
missieinhetkadervandebegrotingsprocedure .
Tegelijkertijd steltdeRaadmetmeerderheidvan
stemman,opvoorstelvandeCommissieennaraad­
plegingvanhetParlement,overeenkomstig depro­
cedurevanoverleginhetkaderven.dewetgeving,;
dealgemenedoeleindenvandeleningenvast.ARTIKELI
DeCommissieisbevoegdnamensdeEuropeseEco­
nomischeGemeenschap leningenaantegaanwaar­
vandeopbrengstisbestemdvoordefinanciering
indevormvanleningen,vaninvesteringsprojec ­
tendiebijdragentoteentoenemendeconvergentie
enintegratievanheteconomischbeleidvande
Lid-Statenenbeantwoorden aandeprioritaire
doelstellingen vandeGemeenschap enwelinde
sectorenenergie,industrieeninfrastructuur ,
waarbijrekeningwordtgehoudenmethunregio­
naaleffect,alsmedeinallesectorendiedoor
deRaadkunnenwordenomschrevenovereenkomstig
deprocedurevanartikel2,indiendebetrokken
projecten,wegenshunomvangofhunaard,meer
middelenvergendandiewelkedaarvoorreedsdoor
debestaandecommunautaire instellingen enorganen
wordenverstrekt.Deonderhavigeregelinglcanaf­
zonderlijkoftezamenmetdeanderecommunautaire
financieringsinstrumenten wordentoegepast.DoorhetParlement
voorgestelde tekst
overgenomen .
Indezenieuweformu­
leringwordtdedoor
hetParlementvoorge­
steldetekstoverge­
nomenenwordtduide­
lijkgestelddathet
instrumentinprinci­
peautonoomis.
Deleningen,waarvandehoofdsombijditbesluit
wordtgesteldopheteauivalentvanImiljardERE,
zulleninachtereenvolgende trancheswordenop­
genomen.DeRaad,dieopvoorstelvandeCommis­
sie,naraadpleging vanhetParlementmetge­
kwalificeerde meerderheidbesluit,verleent
goedkeuring voordetranchesenstelt'dealge­
menedoeleindenvastvoorhetgebruikdaarvan.
VoorelketranchesteltdeCommissiederegels
vastvoordeontvankelijkheid vandeprojecten.OmxndedoorhetPar­
lementgewenste ,•oh-
tingtegaanhe'.,de
Commissieraadpleging
vanhetParlementin­
gelast.
DeCommissieaanvaardt
inbeginselhetopne­
menvandeleningenin
debegrotingmaarzij
isvanmeningdatdit
aspectmoetwordenge­
regeldinhetkader
vanhetnieuwefinan­
ciëlere,-1":'

OogrondvanditbesluitsteltdeCommissiederebels
vastwaara'ncIrorojectenmoetenvoldoenomvoorfi-
nancierin,"iraarmerkingtekomen
Tijdensheteerste .jaarvandetoepassingvandit
besluitmagdehoofdsomvandeleningenheteauivalent •
vanImil.jardEREnietoverschrijden .
voortenhoogstedegoedgekeurde bedragenneemtde
Commissieleningenopopkapitaalmarkten op.
Verstrekteleningendieverschillende doelstellingen
nastrevenkunnenwordengefinancierd dooreenzelfde
opgenomenlening.
ARTIKEL3.
"Detransactiestotopnemingvanleningenende
daarbijbehorendetransactiestotverstrekking van
leningenluidenindezelfdemonetaireeenheden.Bijde
vaststelling vandeleningsvoorwaarden metbetrekking
totdeterugbetaling vandehoofdsomenhetpercentage
vandebetalingvandeinterestenwordtrekeninggehou-
.denmetdevoordeafsluitingenuitvoeringvande•
tra,sacties voorhetopnemenenverstrekken vandele­
ningenbetaaldekostenenlasten,alsookmetalle
anderevoorwaarden die,wegensdetoepassingvanvormen .
vangemeenschappen jkbeleid,aandeverstrekking vande
leningenkunnenofmoetenwordenverbonden.'roorhetbedragvandegoedgekeurde tranches
neemtdeCommissieleningenopopdekapi-
taalmrkten.Verstrekteleningendieverschil­
lendedoelstellingen nastrevenkunnenworden
gefinancierd dooreenzelfdeopgenomenlening.
ARTIKEL3
Detransactiestotopnemingvanleningenen
dedaarbijbehorendetransactiestotver­
strekkingvanleningenluidenindezelfde
monetaireeenheden?Bijdevaststelling van
deleningsvoorwaarden metbetrekkingtotde
terugbetaling vandehoofdsomendebetaling
vandeinterestenwordtrekeninggehouden
metdevoordeafsluitingenuitvoeringvan
detransacties voorhetopnemenenverstrek­
ken'vandeleningenbetaaldekostenen
lasten.Devraagofaandelemr
gendieinhetkadervar
hetnieuweinstrument wc
denverstrektfaciliteit
dieuitdebegrotingsmic
delenvandeGemeenschaj
wordengefinancierd rnoe:
wordenverbondenstaat]
vanhetbesluitoverde
totstandbrenging vandii
nieuweinstrument .Voor
zoverevenwelbijvoor­
beeldtoepassingvanre?
tesubsidiesofpremies
gerechtvaardigd zouzii
zoudendeleningendie
wordenverstrektinhet
kadervanhetnieuwein
strumentopdezelfdevo'
alsalleanderefinanci
eleinstrumenten vande
EEGdaarvoorinaanmerk
kunnenkomen.

ARTIKEL 4
Over devoorwaarden voor hetopnemen vanleningen
wordt door deCommissie inhetbelang vandeGe-
iseenschap onderhandeld alnaar deomstandigheden
opdekapitaalmarkten ende'eisen dieworden ge­
steld door delooptijd enandere financi'éle voor­
waarden vandebijbehorende verstrekte leningen .
Deopgenomen middelen worden overgemaakt aande
Europese Investeringsbank diezonodig zorg draagt
voor tijdelijke belegging .-
ARTIKEL 5
Esleningen ingsvolgs cli'fc Td©sluit wor&ön volgsns u©
Riernavoigen di"proceduri door deCommissie ver­
strekt :
~hetverzoek omeenlening wordt gericht totde
"Sommis iïë7~d5ë""ïïë t,indien zijhetontvankelijk
verklaartT'a andeEuropese Investeringsbank door­
zendt ;
-deEI3onderzoekt hetverzoek uithetoogpunt
vanTinancië legaranties enbrengt hierovër~aan de
~Gommis»Ië~a d.viesuit ;
-deCommissie besluit inzake deverstrekking van
dë^ën"i"ng~i'ri'"d edaaraan verbonden voorwaarden ;
-deEI3wordt belast methetbeheer van delening
voor rekening van deGemeenschap ;
Iaeen samenwerkingsovereenkomst tussen deCom-
ndssieendeEIBwordt hetmandaat gesteld dat
deEIBvan deCommissie ontvangt voor detijdelijke
'plaatsing vandeleningen ,hetond-Tzoek vandever­
zoeken omleningen ,enhetbeheer van deleningen .
Indien deEX3deze taak niet kanaanvaarden ,wordt
dezedoordegespecialiseerde diensten van deCom-
nrf.ssie uitgeoefend .ARTIKEL 4
Over devoorwa' rden voor hetopnemen van leningen
wordt door deCommissie inhetbelang van deGe-'
meenschap onderhandeld alnaar deomstandigheden
opdekapitaalmarkten endeeisen dieworden ge­
steld door delooptijd enandere financi'éle voor­
waarden van debijbehorende verstrekte leningen .
Deopgenomen middelen worden overgemaakt aande
Europese Investeringsbank die zonodig zorg draagt
voor tijdelijke belegging .
ARTIKEL 5
Aan deBank wordt door deCommissie namens deGe­
meenschap eenalgemeen mandaat gegeven voor de
verstrekking van leningen ingevolge ditbesluit .
Detransacties inverband met dit mandaat worden
door deBank verricht voor rekening enrisico
vandeGemeenschap .Overeenkomstig deinhaar
staturen vastgelegde procedures envolgens haar
gebruikelijke criteria ontvangt deBank dever­
zoeken omleningen diehaar worden overgemaakt
ofwel rechtstreeks ofwel door tussenkomst van
deCommissie ofvaneenLid-Staat ,onderzoekt ,
overeenkomstig hetbesluit vandeCommissie ,de
ontvankelijkheid vanelkproject ,besluit inzake
deverstrekking vandeleningen enhunvoorwaar­
den enbeheert deze .
HetaandeBank gegeven mandaat wordt vastgelegd
ineensamenwerkingsovereenkomst tussen deCom­
missie endeBank .DeCommissie acht het
noodzakelijk haar
tekst tehandhaven .
Zoals zijook inde
debatten enindebiu
gaande brief aan de
Voorzitter van het
Parlement naar voren
heeft gebracht lijkt
haar dedoor haar
voorgestelde oplossing
evenwichtig indie zir
dat ervoldoende con­
trole van deComraissir
opdetransacties be­
houden blijft terwijl
tevens debekwaamheder
binnen decommunautai­
reorganisatie het
beste benut worden .

ARTIKEL 6
Ti*Commissie stelt deRaad ennetParlement
periodiek inkennis vandetransacties van
ontvangsten enuitgaven dievoortvloeiden
uitdeopneming enverstrekking vanleningen .
Elkjaar voegt zijaandestaat vanramingen
eendocument toewaarin een samenvatting
wordt gegeven vanhetleningenbeleid datals
eenintegrerend deel vandejaarlijkse
begroting moet worden "beschouwd .
Definanciële controle endecontrole van de
rekeningen vindt plaats overeenkomstig het
Financieel Reglement vantoepassing opde
algemene begroting vandeEuropese
Gemeenschappen ,De -Commissie stelt deRaad enhet Parlement
periodiek inkennis vandetransacties van
ontvangsten enuitgaven dievoortvloeiden
uitdeopneming enverstrekking vanleningen ..
Elkjaar voegt zijaandestaat vanramingen
eendocument toewaarin een samenvatting
wordt gegeven vanhetleningenbeleid datals
eenintegrerend deel vandejaarlijkse
begroting moet worden beschouwd .
Definanciële controle endecontrole van de
rekeningen vindt plaats overeenkomstig het
Financieel Reglement vantoepassing opde
algemene begroting vandeEuropese
Gemeenschappen .