ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)404
Vol.1979/0144

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM(79)404 def.
Brussel,20juli1979
VOORSTEL VOOREENBESLUITVANDERAAD
betreffende eengemeenschappelijk optredenvandelid-staten
bijdeonderhandelingen overdeherziening vande
CIV-endeCIM-conventie
(doordeCommissiebijdeRaadingediend)
V.
C0PU79)404def.

'rbfciLïOlfi'iflQ
1.InhetkadervandeachtsteherzieningvandeCIVrendeCII<l-conventie "betreffende
hetinternationale vervoerperspoorwegonderhandelen deRegeringen vandestaten
dieparbijzijn"bijdezeconventies ophetogenblikovereennieuweconventiedie
tendoelheeft
-eenvoordestatendiepartijzijnbijdeconventiebindende,formeleorganisatie
inhetleventeroependiedenaam"Intergouvernementele organisatie voorhet
internationale vervoerperspoorweg"zaldragenteneindedehuidigevormvan
samenwerking tussend.9statendiepartijzijnbijbeideconventiesrechtsper­
soonlijkheidtegevenj
-deuniformebepalingenbetreffende deinternationale vervoerovereenkomst qpte
nemenintweeaandieconventiegehechtereglementen CIMenCIV.
2.Indeloopvandevoorbereidende besprekingen isalhetmogelijkegedaanomde
positietenaanzienvanhetdoordeGemeenschap intenemenstandpuntintactte
houden.HeerbepaaldwordtdeaandachtvandeRaadgevestigd ophetverslagvan
degroepVervoervraagstukken van6september197$(doe.r/2209/73(TRMS124))en
ophet.uittrekseluitdenotulenvandevierdezittingvandeVoorbereidende
commissieIvan*14september1978"teBern(ziebijlage). '
3.DeVoorbereidende commissieImoetzichophaarvijfdezittingvan10tot15
september1979"teBernmetnameuitsprekenoverhetvraagstukvanhetvoorbehoud
eninhetbijzonderoverwaterdienttegebeurenmethetaanvullendprotocolvan
7februari1970tijdeCIVendeCIM-conventie ,waarindevoorrangvanhetEEG-
enhetEGKS-Verdragwordtbevestigd.
4.DeGoï.nnissieisvanmeningdathetnietabsoluutnoodzakelijkis-datdeGemeenschap
iudehuidigeomstandigheden eropstaatomtotdenieuweconventietoetetreden.
NaardemeningvandeCommissieishetalvoldoendealstoegezienwordtopdehand­
havingvandevoorrangvanhetcommunautaire rechtbovendenieuweCIV/CIM.Deze
voorrangzoukunnenwordenneergelegdineenclausulenaarhetvoorbeeldvan
puntIIIvanhetaanvullendprotocolbijdehuidigeCIV/CIM,datevenwelverbeterd
enuitgebreid zoumoetenworden.
Dezeoplossingzoumoetenwordenbereiktdooreengemeenschappelijk optredenvan
delid-staten ,waarinbovendienrekeningzoumoetenwordengehoudenmetdedoel­
stellingenvanhetgemeenschappelijk vervoerbeleid voorwatbetreftdeautonomieen
deverantwoorden jkheidvandespoorwegandernemingen voorhuncommercieelbeheer.
»/•••

-2-
5.IngevaldeRaaddezeoplossingnietzougoedkeurenofbepaaldeLid-Staten
erzichtegenzoudenverzetten,zoudethesisvandeuitwendige bevoegdheden
vandeGemeenschap moetenwordenvoorgesteld alsdeenigmogelijkewissel-
oplossing entoegepast wordeninhetkadervandetoetreding vandeGemeenschap
naastdeLid-Staten,totdenieuweCIM/CIV-overeenkomst .Inditgeval,
zoudendeLid-Statenverplichtzijndezetweedeoplossingteverdedigen
tegeniederereactievandeOostbloklanden .
J - »•
6.Conclusies .>'
DeCommissiesteltdeRaadvoor,zijngoedkeuring tehechtenaanbijgaand
ontwerpvanbesluitbetreffende eengemeenschappelijke optreden .vande
lid-statenbijdeonderhandelingen overdeherziening vandeCIV-ende
CIM-conventie . -_

BIJLAGI3
Uittrekseluitdenotulenvande4®zittingvandeVoorbereidende commissieI–
BERH-(7ezittingvan14september1978)
V/atmeerbepaaldhetaanvullendprotocolbetreft,wenstdedelegatievan
deBondsrepubliek Duitslandinhaarhoedanigheid vanstaatdievoorhetlopende
jaarbelastismethetvoorzitterschap vandeEuropeseGemeenschap ,'devolgende
verklaringindenotulentezienopnemen:
'0ebetrekkingen tussendeEuropeseGemeenschappen endetoekomstigeInter-
gouvernementele organisatie voorhetinternationale vervoerperspoorweg
v/ordenophetogenblikdoordebevoegdeinstantiesvandeGemeenschappen
onderzocht .
Hetisdusnietuitgesloten datdelid-statenvandeGemeenschaplateropdeze
aaakterugkomen.Sommigebepalingen vandeontwerp-conventie inhaarhuidige
versielijkennamelijkvoorhetcommunautaire rechtvanbelang -tekunnenzijn.
>
Bovendienzouhetprobleemvandetoetreding vandeGemeenschappen alszodanig
aandeordekunnenkomen."
DeheerAILEFIRGstemtermeeineenrapporthieroveroptestellenvoorde
5ezittingvandeCommissie.Hijzoudeaandachtvandedelegatieswillen
vestigenophetfeitdateenaltegrootaantalafwijkingeninstrijdzouzijn
methetdoelzelfvandeOrganisatie .HetCentraleBureauverkiesthetaande
statenovertelatenomvoorstellentedoenbetreffendeeventueelvoorbehoud,
waarbijhetdehoopuitspreektdatditvoorbehoud oppreciezeennauwkeurig
afgebakende puntenbetrekkingzalhebbenennietvanalgemeneaardzalzijn*
DaVoorzitterconstateert datdeagendaisafgehandeld endeeltdecommissie
mededatdenotulenmorgenzllenwordenvoorgelezen .
Dezittingwordtom11.45gesloten.

Vöomai ,v«ep Tioaiuiii värt d»wsaö
betreffende eengemeenschappelijk optreden van delid-staten
"bijdeonderhandelingen over deherziening van deCIV-endeCIM-convent ie
/ .- - . ^ii-ii
v i l
DERAAD VANDEEUROPESE GEMEEN SCHAPFEN , . ,
I ' ■
Gelet ophetVerdrag totoprichting vande'Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid opart ikei 116, ,
Gezien het .voorstel van deCommissie ,
Overwegende datophetogenblik eenherziening vanKetinternationaal verdrag
betreffende hetvervoer van reizigers enbagage perspoorweg (CIV)envan het
internationaal verdrag betreffende hetgoederenvervoer perspoorweg (CIM)
aandegang isinhetkader vandedoor deze verdragen inhetleven geroepen
organen j
Overwegende datdebepalingen van hetontwerp vanverdrag 'betreffende de -international
vervoerovereenkomst ,evenals devrachtpri jzqn /waarmee
zijeensamenhangend enonscheidbaar geheel vormen ,eenonderwerp vormen dat
onder hetgemeenschappelijk vervoerbeleid kanvallen |
Overwegende dathetvanbelang isdatde -lid-staten de -werkzaamheden inhetkader
vaneengemeenschappelijk optreden voortzetten ; ' ' , ,
Overwegende dat omniet vooruit telopen opdeontwikkeling VSJIhetgemeenschap­
pelijk vervoerbeleid ,gezien debetekenis diebijzonder aandevoorschriften van
deCBIvoor deordening van demarlcten vanhetinternationale goederenvervoer
inhetkader van ditbeleid enaah sommige bepalingen vanhetaanvullend protocol
bij dehuidige CIV enCIMvoor wathunverenigbaarheid methetcommunautaire
recht betreft ,moet worden toegekend ,inhetkader vanhetgemeenschappelijk ;
optreden hetbeginsel van devoorrang vanhetcommunautaire recht boven de
herziene ClV/CUI-conventie moet worden verdedigd j '

BESLUIT:
Artikel1
InhetleadervandeachtstegewoneherzieningvandeCIV–endeCIM–
conventiezettendelid–statendewerkzaamheden voortdoormiddelvaneen
gemeenschappelijk optredenovereenkomstig deinde"bijlageopgenomen
richtlijnen .
Artikel2
-Devertegenwoordigers vandelid-staten envandeCommissieplegen
indeloopvanditgemeenschappelijk optredenonderlingoverleg;zij
zettenditoptredenvoorttotheteindevandeonderhandelingen overde
achtstegewoneherzieningvandeCIV-endeCIM-conventie .
GedaanteBrussel.
VoordeRaad,
DeVoorzitter

/
RICHTLIJNEN
HetinhoofdstukIIIvanhetaanvullendprotocolbijdeCIVendeCM
van7februari1970vervattealgemenevoorbehoudtengunstevanhetEEG-enh<
EGKS-Verdrag moetwordengehandhaafd enbovendienwordenuitgebreidtothet
vervoertussendeEuropeseGemeenschappen enderdestatenaleooktotde
maatregelen diede.spoorwegondernemingen zichteruitvoering vanhetcommunau'
tairerechtgenoodzaakt zientenemen.
WatmeerbepaalddeCIMbetreft,moetdeherziening wordenvoortgezet
metinachtneming vandedoelstellingen vaneengemeenschappelijk vervoer-
beleiddatgerichtisopdeautonomievandespoorwegondernemingen ende
verantwoordeli jkheidvandezeondernemingen voorhuncommercieel beheer.-
DehoofdstukkenI,2,litteraa),enII,2,litteraa),vanvoornoemd
protocolmoetenwordenomgewerktmetinachtneming vandeverplichtingen die
voorhetVerenigdKoninkrijkenIerland,doorhuntoetredingtothetEEG-
enhetEGKS-verdrag ,voortvloeienuitderegelsvanhetcommunautaire recht,
dievoorzienineendoeltreffende publiciteit enineenniet-discrimiherende
toepassing vanbepaaldevervoerprijzenenvervoervoorwaarden .