ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 287 
 
 
 
Vol. 1984/0 131 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
COM (84) 287 def.
Brussel, 25 mei 1984
PRIORITEITEN BIJ HET COMMUNAUTAIR ONDERZOEK
(Mededeling van de Commissie aan de Raad)
COM (84) 287 def.

I. INLEIDING
Met onderhavige mededeling wordt voldaan aan een verzoek van de Raad van  
Ministers voor Onderzoek, die zich er op zijn zitting van 28 februari 1984 toe  
verbond om de prioriteiten die bij het 0 & 0_werk van de Gemeenschap moeten worden  
aangehouden ten gronde te bespreken op basis van door de Commissie in te dienen  
voorstellen. Zij werd opgesteld met het oog op de vergadering van de Raad van  
8 juni 1984, die normaliter de nauwkeurige omschrijving van de richtsnoeren voor  
en de omvang van de in de komende jaren te ontwikkelen W & T-activiteiten mogelijk  
moet maken.
De met het oog op deze besprekingen benodigde gegevens zijn reeds grotendeels  
vervat in de door de Raad op 25 juli 1983 aangenomen resolutie, althans voor wat  
betreft de beginselen en doelstellingen, die in het kaderprogramma van communautaire  
en wetenschappelijke activiteiten voor 1984-1987 (1) worden aangehouden en de criteria  
die bij de selectie van werkzaamheden uit hoofde van dat kaderprogramma moeten worden  
gehanteerd. Bij de goedkeuring van het kaderprogramma, dat in feite een communautair  
programmerings~ en besluitvormingsinstrument is, werd tevens erkend dat voortaan  
absolute voorrang moest worden verleend aan het Europese 0, 0 & D-werk.
Het komt er derhalve alleen nog op aan een duidelijk beeld te geven van de  
financiële en budgettaire implicaties van deze doelstelling.
In dit verband maakte de Gemeenschap onlangs haar vastberadenheid om voortaan  
het wetenschappelijk en technisch onderzoek op Europees vlak absolute voorrang te  
verlenen, nog op tweeërlei wijze duidelijk, namelijk :
- toen zij in de officiële teksten ter voorbereiding van de Europese Raad hde nood­
zaak (erkende) de communautaire uitgaven voor onderzoek en ontwikkeling te verhogen11;
- toen zij het ESPRIT-programma vaststelde; 'uit de omvang van dit programma blijkt  
duidelijk hoe groot de belangstelling van de Lid-Staten is voor Europese  
maatregelen in antwoord op de huidige uitdagingen op wetenschappelijk en tech­
nologisch gebied.
In die geest stelt de Commissie voor :
- dat de prioriteiten, die concreet bij het 0, 0 & D-werk moeten worden aangehouden,
worden bevestigd en nader worden omschreven in de context van het kaderprogramma,  
vermits dit het enige instrument is waarover de Gemeenschap beschikt om de samen­
hang van de W & T-activiteiten van de Gemeenschap te verzekeren;
- dat hierbij, in het licht van de huidige financiële situatie, de in onderhavig docu­
ment gesuggereerde budgettaire aanpak wordt aangehouden, met inachtneming van de  
beginselen door een algemene begrotingsdiscipline als voorgesteld door de
Commissie (zie C0M(84)83 def.)
(1)
(2)Zie bijlage II bij onderhavig document voor deze resolutie.
Zie de bijlage bij de notulen van de Raad van 27.3.1984 ^teksten waarvan is uit­
gegaan voor de besprekingen van de Europese Raad en die kunnen dienen ter oriën­
tering van de Raad in zijn verschillende samenstellingen .

-  2 -
.i. TENUITVOERLEGGING VAN DE EUROPESE STRATEGIE OP WETENSCHAPPELIJK EN TECHNISCH GEBIED
n . 1.  op basis van de resolutie, waarbij het kaderprogramma 1984-1987 werd goedgekeurd,  
werden reeds verschillende belangrijke beslissingen genomen, namelijk :
.  vaststelling van het meerjarenprogramma voor onderzoek (1984-1987) van het  
Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek (GCO) en goedkeuring van de reorgani­
satie van het GCO, waardoor deze Instelling in staat wordt gesteld om haar rol  
van communautair W S T-instrument ten volle te spelen (coördinatie met overeen-  
Komstige nationale activiteiten);
.  tenuitvoerlegging van het ESPRIT-programma, het eerste grote Europese programma  
op het gebied van de nieuwe informatietechnologieën;
.  vaststelling van nieuwe programma's op het gebied van de ontmanteling van  
kerninstallaties, het milieu en FAST, die een nieuwe impuls moeten geven aan 
de desbetreffende werkzaamheden.
De werkzaamheden in het kader van deze programma's werden onmiddellijk ge­
ëntameerd en ontwikkelen zich volgens de daarvoor aangehouden doelstellingen.
Voorts heeft de Commissie in overeenstemming met de doelstellingen van het  
kaderprogramma een geheel van maatregelen voorgesteld, die, naar haar mening,  
van aanzienlijk communautair belang zijn, namelijk :
. het programma ter bevordering van de samenwerking en de uitwisseling op  
wetenschappelijk en technisch gebied (1935-1988), dat op de daadwerkelijke  
totstandkoming van een Europese wetenschappelijke en technische structuur door
middel van nieuwe initiatieven en maatregelen is gericht;
. het actieprogramma voor onderzoek op het gebied van de biotechnologie (1985-1989)  
waarvan de tenuitvoerlegging Europa niet alleen in staat moet stellen om het hoofd  
te bieden aan haar voornaamste concurrenten, maar ook om een aantal doelstellingen  
van de Gemeenschap te verwezenlijken, zoals matiging van de overheidsuitgaven  
in sectoren als landbouw en gezondheidszorg, ontwikkeling van de autonomie  
van de Derde Wereld op het gebied van de voeding ...;
.  de voortzetting en uitbreiding van het programma inzake beheerste thermonucleaire
ks-rnfus :e, dat het probleem va: de energievoorziening van de Gemeenschap op  
lange termijn tot een oplossing moet helpen brengen.
Tenslotte heeft de Commissie bij de Raad een mededeling ingediend inzake tele­
communicatie (1), waarin eerste voorstellen met het oog op een actieprogramma
(1)Mededeling van de Commissie aan de Raad inzake telecommunicatie :  stand van het  
overleg en de werkzaamheden op dit gebied en eerste voorstellen voor een actie­
programma (C0M(84)277).

- 3 -
zijn vervat.Deze mededeling zal als grondslag worden genomen voor een  
binnen zeer afzienbare tijd bij de Raad in te dienen voorstel voor een  
0 & O-programma, dat de Commissie in staat moet stellen om vat te krijgen  
op de zeer ingrijpende technische ontwikkelingen, die zich in recente  
jaren in deze sector hebben voorgedaan.
11.2. De Commissie heeft ook een aantal voorstellen voor programma's bij de  
Raad ingediend, die direct aansluiten op de doelstellingen van het  
kaderprogramma. Deze voorstellen bevinden zich momenteel in verschillende  
stadia van bespreking met de Lid-Staten. Voor een aantal daarvan zijn de  
technische besprekingen reeds afgerond en moet nu een politiek besluit  
worden genomen. Het betreft de volgende :
.  het Programma Basisonderzoek Technologie en Toepassing van Nieuwe  
Technologieën (BRITE) - dit programma beantwoordt volledig aan de  
criteria die in het kaderprogramma bij het programmapunt "bevordering  
van het concurrentievermogen van de industrie" wordt aangehouden;
.  Programma Niet-Nucleaire Energie - de doelstellingen voor de verschillende  
deelprogramma's in het kader van dit programma, dat onlangs werd aangevuld  
met een voorstel betreffende de koolwaterstoffen, werden reeds behandeld  
in het kader van voorbije Raadszittingen;
.  het Programma Stralingsbescherming - de deskundigen hebben hierover  
advies uitgebracht en overeenstemming bereikt;
Voorts moet het Programma Radioactieve Afvalstoffen 1985-1989 in de loop 
van 1984 worden vastgesteld met het oog op de continuïteit van de  
werkzaamheden op communautaire schaal.
11.3. Andere recente voorstellen van de Commissie moeten nog ten gronde worden  
besproken op basis van door de Commissie ingediende aanvullende documenten;  
daarbij moet blijken welke nieuwe aanpak de Raad voorstaat. Het betreft
de volgende programma's :
het Programma Reactorveiligheid ~ hiervoor moeten door de Raad richtsnoeren  
worden uitgestippeld over de grote Lijnen en omvang van deze activiteit,  
zodat spoedig een programmabesluit kan worden vastgesteld;
het Programma Steun voor de Ontwikkeling van de Eigen Wetenschappelijke  
Onderzoekcapaciteit van de Ontwikkelingslanden - hiervoor heeft de Commissie,  
na haar oorspronkelijk voorstel te hebben gewijzigd naar aanleiding van het  
advies van het Europese Parlement, bepaalde aspecten van het voorstel een  
concretere vorm gegeven.

- 4 -
Het nieuwe programma voor landbouwkundig onderzoek 1984-1988 is weliswaar  
vastgesteld, maar kan, gezien zijn al te beperkte opzet (30 miljoen Ecu)  
en inhoud, slechts ten dele bijdragen tot de oplossing van de belangrijke  
en complexe vraagstukken in het kader van het gemeenschappelijk landbouw­
beleid, die vi 3 0 & 0-werk tot een oplossing zouden moeten worden gebracht.  
Het nieuwe programma zal derhalve moeten worden aangevuld, verbeterd en  
uitgebreid, zo men deze fundamentele sector nieuw leven wil inblazen.
II.4. Tenslotte bevinden een aantal programma's, die zoals alle overige ook passen  
in de context van het kaderprogramma en volkomen in overeenstemming zijn  
met de door de Raad goedgekeurde prioritaire doelstellingen zich in ver­
gevorderde stadia van voorbereiding bij de diensten van de Commissie. Het  
betreft de programma's inzake :
.  geavanceerde materialen;
• transport;
. visserij, aquicultuur.
Gezien het belang van de doelstellingen waaraan zij beantwoorden, de  
dringende behoefte aan de tenuitvoerlegging daarvan en de graad van  
technische rijpheid die zij nu reeds hebben bereikt, nam de Commissie  
deze programma's in het voorontwerp van begroting 1985 op.
III. DE FINANCIERING VAN HET 0, 0 & D-WERK - PRIORITEITEN
Op 28 juni 1983 hechtte de Raad van Ministers voor Onderzoek niet  
alleen zijn goedkeuring aan de beginselen en doelstellingen,die bij het  
0 & 0-werk van de Gemeenschap moeten worden aangehouden en aan de criteria  
voor de selectie van de werkzaamheden die in dit verband moeten worden ver­
richt, maar "drukte hij (ook) een grote mate van overeenstemming uit ten  
aanzien van de noodzaak de communautaire uitgaven voor onderzoek en ontwikke­
ling te verhogen en over de relatief aanzienlijker plaats die deze uitgaven  
moeten innemen in het geheel van de begroting van de Gemeenschap ...". Dit  
fundamentele standpunt werd bevestigd tijdens de voorbereiding van de laatste  
bijeenkomsten van de Europese Raad.
Het is dan ook in deze algemene context dat de begroting 1984 werd  
uitgewerkt en vastgesteld en dat momenteel de begroting 1985 wordt opgesteld.
Wat 1984 betreft, kunnen alle acties, waartoe werd of binnen afzienbare  
tijd wordt besloten, worden uitgevoerd of geëntameerd, zonder dat daarbij af­
breuk wordt gedaan aan de algemene tendens tot besparen.
Wat 1985 betreft, is de Commissie er in het door haar opgestelde voor­
ontwerp van begroting w de beperkingen die in het algemeen voor de begroting  
van de Gemeenschap gelden in acht genomen - in geslaagd een bijzondere in­
spanning te doen voor de 0 & 0-sector, inspanning, die weliswaar niet verge­
lijkbaar is met haar oorspronkelijke ambitieuze plannen voor de tenuitvoei  
legging van het kaderprogramma, maar die desalniettemin de start mogelijk  
maakt van de meest urgente acties, zcals uit volgende tabel blijkt.

- 5 -
Voorontwerp van begroting 1985  
Onderzoeksector (hoofdstuk 73)  
Kredietaanvragen per begrotingspost (x 1 mln Ecu)
Post \Vastleggings- Betalings-
crediet krediet
7300 BCR 5,000 5,500
7301 Text i  e l 0 0,700
7302 Basisonderzoek technologie 54,322 10,000
7305 Biomoleculaire techniek 1,500 4,100
7306 Biotechnologie 30,000 5,000
7308 Grondstoffen 9,279 14,400
7310 Kernfusie 102,500 81,250
7311 JET 80,000 70,700
Bijdragen kernfusie 6,150 6,150
7315 Radioactieve afvalstoffen 0,700 6,700
7316 Ontmanteling van kerninstallaties 3,200 2,300
7317 Reactorveiligheid 6,000 1,800
7318 Codes en normen 1,100 1,000
7320 Nieuwe energiebronnen 56,000 20,000
7325 Medisch onderzoek 3,870 3,800
7326 Stralingsbescherming 24,000 11,800
7328 Milieu 6,577 11,500
7330 Ontwikkelingslanden 18,000 9,900
7331 Ontwikkelingslanden (ontwikkeling eigen
onderzoekcapaci tei t) 7,000 3,500
7335 ESPRIT 223,000 100,000
7350 FAST 3,540 1,300
7351 Bevordering, samenwerking en uitwisseling 15,900 6,000
7353 Houtcel lu lose 0,176 0,125
7354 Levensmiddelen III 0,185 0,150
7355 Levensmiddelen IV 0,190 0,125
7356 Zeescheepvaart 0,500 0,600
7358 Opleidingen 0 1,600
7359 Internationale samenwerking 3,000 2,000
7360 Terbeschikkingstelling van onderzoekper-
soneel aan derden 0,750 0,750
7362 Dienstverlening voor rekening van derden 0,150 0,150
Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek 211,078 215,400
Hoofdstuk 100 (1) 37,050 9,900
Totaal hoofdstuk 73 910,720 610,000
(1) De onder hoofdstuk 100 opgenomen kredieten moeten de start in 1985  
mogelijk maken van de volgende nieuwe acties :
- geavanceerde materialen,
- visserij, aquicultuur,
- telecommunicatie,
- transport,
- radioactieve afvalstoffen (nieuw programma 1985-1989).

-  6 -
Terwijl, zoals blijkt uit de tabel, de tenuitvoerlegging van een  
belangrijk aantal 0, 0 & D-programma's, die zijn afgestemd op de bij  
het k aüerp.-'ograirma aangehouden doelstellingen, aldus kan worden voort­
gezet of (in 1985) kan worden geëntameerd, ziet de Commissie zich ge­
noodzaakt de uitvoering van een aantal andere programma's uit te stellen.  
Het betreft in het bijzonder de programma's ecoklimatologie, natuurrampen,  
landbouwkundig onderzoek, niet-ioniserende stralingen, levensmiddelen :  
technologie en wetenschap, arbeidsveiligheid en -hygiëne.
De voor 1985 geplande herziening van het kaderprogramma 1984-1987  
(artikel 5 van de resolutie van 25 juli 1983) zal het mogelijk maken deze  
acties opnieuw in te passen in het kader van het globale beleid (1).
De Commissie ziet zich er aldus, met het oog op de begroting 1985,  
toe genoodzaakt om binnen het kaderprogramma al naar gelang van de  
urgentie en het belang van de vast te stellen programma's voor de  
Gemeenschap, een rangorde van prioriteiten vast te stellen voor de volg­
orde van de uitvoering van de betrokken activiteiten en om de financiële  
implicaties daarvan nader aan te geven- Zij verzoekt de Raad zich over  
deze rangorde van prioriteiten uit te spreken.
In het licht van dit standpunt kunnen de ministers van Financiën  
zich dan tijdens het begrotingsdebat uitspreken over de voor 1985 voor  
0, 0 & D uit te trekken kredieten.
(1) Zie bijlage I :  verdeling, naar programmapunt van de acties ter
verwezenlijking van de in onderhavig document bedoelde conjunctuur-  
bepaalde prioriteiten.

- 7 -
Aangezien de ministers van Onderzoek de rangorde van prioriteiten hebben  
vastgesteld, is de Raad Onderzoek het kader bij uitstek voor de vaststelling  
- nog vóór eind 1984 - van de betrokken programmabesluiten, met dien verstande  
dat de aangehouden prioritaire activiteiten alleen worden uitgevoerd voor zo­
ver daartoe kredieten beschikbaar zijn op de begroting. Vermits het daarbij  
om meerjarenprogramma's gaat, kan voldoende soepelheid worden betracht bij  
de vaststelling van de begrotingen voor de tenuitvoerlegging van deze  
programma's in de komende jaren. In de loop van de jaren kunnen de opzet en  
de tenuitvoerlegging van deze programma's immers indien nodig worden aange­
past, hetzij voor wat de uitvoeringsmethodes of -modaliteiten betreft, het­
zij voor wat betreft het tijdschema.
Tenslotte kunnen de aangehouden prioriteiten en richtsnoeren bij de  
voor 1985 geplande herziening van het kaderprogramma opnieuw worden bezien  
en eventueel worden aangepast.
De activiteiten die in samenhang met en tot ondersteuning van de  
Onderzoekprogramma's worden verricht - de zogenaamde horizontale werkzaamhe­
den - zoals bijvoorbeeld de voorstellen inzake de exploitatie van de onder­
zoekresultaten en inzake de gespecialiseerde informatie, worden niet behan­
deld in dit document. De Raad dient hiervoor echter wel afzonderlijke  
specifieke besluiten vast te stellen.
IV. CONCLUSIES
De Commissie verzoekt de Raad dan ook om zich, uitgaande van onder­
havige mededeling, uit te spreken over de hoofdlijnen en modaliteiten voor de  
ontwikkeling van de in dit document voorgestelde wetenschappelijke en technische  
strategie voor de komende jaren en, in het bijzonder om :
- de Raad Begroting te verzoeken de financiële middelen voor 0, 0 & D voor 1985  
toe te wijzen op basis van de door de Raad Onderzoek aangehouden prioriteiten;
- gemeenschappelijke richtsnoeren vast te stellen voor het Programma  
1985-1988 ter bevordering van de samenwerking en de uitwisseling op  
wetenschappelijk en technisch gebied alsmede voor het Meerjarenprogramma  
voor onderzoek op het gebied van de biotechnologie 1985-1989;
- besluiten aan te nemen tot vaststelling van de Programma's Basisonderzoek  
technologie en toepassing van nieuwe technologieën (BRITE) en Niet-nucleaire  
energie, waarvoor kredieten op de begroting 1984 zijn opgenomen (hoofdstuk 100),  
evenals van het Programma Stralingsbescherming;
- zich er tenslotte toe te verbinden om nog vóór eind 1984 besluiten aan te  
nemen tot vaststelling van de andere programma's, die in het voorontwerp  
van begroting 1985 zijn opgenomen, overeenkomstig de aangehouden rangorde
van prioriteiten.

BIJLAGE I
Verdeling, naar programmapunt, van de acties ter verwezenlijking  
van de in onderhavig document bedoelde conjunctuurbepaalde prioriteiten
Programmapunten  
Kaderprogramma 1984-1987Pro memorie  
Verdeli ng  
in 1982Verdeling in  
percenten van  
lopende of in  
dit document  
voorgestelde  
actiesVerdeling als  
voorgesteld in  
Kaderprogramma
1. Bevordering van het concurrentie­
vermogen van de landbouw (met  
inbegrip van de visserij) 1,9 1,8 3,5
2. Bevordering van het concurrentie­
vermogen van de industrie 16,8 36,8 28,2
3. Verbetering van het grondstoffen­
beheer 1,4 0,8 2,1
4. Verbetering van het beheer van  
de energiebronnen 65,4 45,9 47,2
5. Verhoging van de ontwikkelings­
hulp 0,70 2,9 4,0
6. Verbetering van de levens- en  
arbeidsomstandi gheden 9,80 10,1 10,3
7. Verbetering van de doelmatigheid  
van het wetenschappelijk en  
technisch potentieel van de  
Gemeenschap 0 1,1 2,3
Horizontale werkzaamheden 4,0 0,1 2,4
TOTAAL 100 100 100

4.8.83 Publikatieblad van de Europese GemeenschappenB I J L A G E  II
N r.C  208/1
I
(Mededelingen)
RAAD
RESOLUTIE VAN DE RAAD
van 25 juli 1983
inzake kaderprogramma’s voor communautaire activiteiten op het gebied van onderzoek, 
ontwikkeling en demonstratie, alsmede inzake een eerste kaderprogramma 1984-1987
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Euro­
pese Economische Gemeenschap, inzonderheid op 
artikel 235,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op 
artikel 7,
Gezien de resolutie van de Raad van 14 januari 1974 
betreffende de coördinatie van de nationale beleidsre­
gels en de omschrijving van de acties van communau­
tair belang op het gebied van wetenschap en techno­
logie ('),
Gezien de voorstellen van de Commissie in haar me­
dedelingen aan de Raad van 22 december 1982 en 20 
mei 1983 betreffende het kaderprogramma 1984- 
1987 (*),
Gezien het advies van het Europese Parlement (’),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal 
Comié (4 ),
Gezien het advies van het Comité voor wetenschappe­
lijk en technisch O nderzoek (CREST),
Overwegende dat de Gemeenschap op grond van ar­
tikel 2 van het Verdrag tot oprichting van de Euro­
pese Economische Gemeenschap onder meer tot taak 
heeft de harmonische ontwikkeling van de economi- 
s <  hc activiteit binnen de gehele Gemeenschap, een ge­
stadige en evenwichtige expansie en een toenemende 
verbetering van de levensstandaard te bevorderen;
Overwegende dat het van belang is binnem de Ge­
meenschap een evenwichtige wetenschappelijke en 
technische ontwikkeling te bevorderen;
(■) PB nr. C 7 van 29. 1. 1974, blz. 2.
(’) PB nr. C 169 van 29. 6. 1983, blz. 11.
(’) Advies uitgebracht op 10 juni 1983 (nog niet verschenen 
in het PubTikatieblad).
C) Advies uitgebracht op 1  juni 1983 (nog niet verschenen 
in het Pubfikatieblad).Overwegende dat de uitvoering van de activiteiten op 
het gebied van onderzoek, ontwikkeling en demon­
stratie (O, O  & D) gepaard moet gaan met een ade­
quate verspreiding van de kennis die met die activitei­
ten is opgedaan en met een efficiënt gebruik van de 
verkregen resultaten;
Overwegende dat de Raad, tijdens zijn zittingen van 
9 november 1981, 8 maart en 30 juni 1982, heeft 
verklaard dat de actie van de Gemeenschap op het 
gebied van onderzoek, ontwikkeling en demonstratie 
gesystematiseerd en geoptimaliseerd moet worden; 
dat hij heeft erkend dat een strategische samenhang 
van de activiteiten van de Gemeenschap wordt verbe­
terd en het uitwerken en aannemen van besluiten op 
genoemde gebieden grotelijks wordt vergemakkelijkt 
door de aanneming en regelmatige herziening door 
de Instellingen van de Gemeenschap van een kader­
programma dat de grote lijnen bevat voor de ontwik­
keling op middellange termijn van de wetenschappe­
lijke en technische doelstellingen;
Overwegende dat de Raad tijdens zijn zitting van 8  
februari 1983 een grote mate van overeenstemming 
heeft uitgedrukt ten aanzien van de noodzaak de 
communautaire uitgaven voor onderzoek en ontwik­
keling te verhogen en over de relatief aanzienlijker 
plaats die deze uitgaven moeten innemen in het ge­
heel van de begroting van de Gemeenschap, onder 
voorbehoud van aanvullende verduidelijkingen voor 
wat betreft de gevolgen voor de begroting;
Overwegende dat de Europese Raad op 18 juni 1983 
een verklaring heeft aangenomen betreffende de ont­
wikkeling van het beleid en nieuwe acties, de budget­
taire discipline alsmede de eigen middelen en de bij­
zondere problemen van sommige Lid-Staten;
Overwegende dat het voorstel van de Commissie voor 
een eerste kaderprogramma voor het tijdvak 1984- 
1987 een dergelijke ontwikkeling van het communau­
taire beleid inzake onderzoek, ontwikkeling en de­
monstratie lijkt te kunnen bevorderen;
Overwegende dat het Verdrag tot oprichting van de 
Europese Economische Gemeenschap niet voorziet in 
de specifieke bevoegdheden voor het aannemen van 
deze resolutie,

Nr. C 2C8/2 Pubiikatieblad van de Europese Gemeenschappen 4. 8. 83
HEEFT DE VOEGENDE RESOLUTIE 
AANGENOMEN:
Artikel !
Er wordt re., somu .  r. 'pchikc urategic op het ge­
bied van wetenschap en techologie uitgewerkt op de 
wijze ah bepaald in de/· resolutie en in overeenstem­
ming met de ovenge strategieën en het overige beleid 
van de Gemeenschappen.
Artikel 2
De gemeenschappelijke strategie op het gebied van 
wetenschap en technologie w ordt vastgelegd in 
kaderprogramma’s waarin de wetenschappelijke en 
technische doelstellingen die op communautair niveau 
moeten worden verwezenlijkt, alsmede de criteria 
voor de selectie van de communautaire acties, de 
prioriteiten en de financiële indicaties zijn aangege­
ven.
Deze kaderprogramma’s worden opgesteld door de 
Commissie, die hierover overleg pleegt met de Lid- 
Staten.
Op de grondslag van de kaderprogram ma’s werkt de 
Commissie voorstellen uit betreffende specifieke acti­
viteiten inzake onderzoek, ontwikkeling en dem on­
stratie die beantwoorden aan de in de eerste alinea 
genoemde doelstellingen.
Artikel J
Bij deze resolutie keurt de Raad het beginsel goed 
van kaderprogramma’s die zich uitstrekken over een 
tijdvak van vier jaar en die ten minste om de twee 
jaar opnieuw' worden bezien en, in voorkomend ge­
val, worden herzien.
Op basis van de desbetreffende voorstellen van de 
Commissie en na advies van het Europese Parlement
—  keurt de Raad de kaderprogramma's goed;
—  stelt de Raad overeenkomstig de goedgekeurde 
kaderprogramma’s volgens de in de Verdragen 
neergeiegde procedures de specifieke besluiten in­
zake O , O  & D-activitciten van dc Gemeenschap­
pen vast.Artikel 4
De Raad hecht zijn goedkeuring aan de weten­
schappelijke en technische doelstellingen voor het 
tijdvak 1984-1987 en aan de selectie», riteria, zoals 
die respectievelijk in de bijlagen f en il zijn weer­
gegeven.
De Raad bevestigt dat hij het ermee ei ns is dat dc 
uitgaven van de Gemeenschap voor O, O & D 
moeten worden verhoogd. Zich bewusi van de 
noodzaak het communautaire beleid verder uit u· 
bouwen, neemt hij echter, in afwachting van het 
resultaat van de algemene discussie over de midde­
len en het beleid van de Gemeenschappen, in dit 
stadium akte van de financiële indicaties betref­
fende de in het tijdvak 1984-1987 te verwezenlij­
ken doelstellingen (bijlage III). Deze indicaties 
moeten tot leidraad dienen voor de programme­
ring door de Commissie en de aanneming door de 
Raad van specifieke activiteiten inzake O, O & D 
tijdens deze periode.
Deze doelstellingen en criteria enerzijds en deze 
nader te bepalen financiële indicaties anderzijds 
vormen de gegevens waarop de uitvoering van het 
kaderprogramma 1984-1987 wordt gebaseerd.
Bij de programmering en dc aanneming van dc 
programma’s wordt vanzelfsprekend rekening 
gehouden met de beperkingen van de financiële 
mogelijkheden.
Artikel 5
Uiterlijk in 1985 wordt liet kaderprogramma 
1984-1987 op basis van het voorstel van de Com ­
missie en op grond van de conclusies die uit de 
met dit eerste kaderprogramma opgedane ervaring 
zuilen worden getrokken, opnieuw behandeld om 
zijn doeltreffendheid te evalueren en zijn grote lij­
nen bij te stellen.
Die nieuwe behandeling kan leiden tot een herzie 
ning van dit eerste kaderprogramma.
BIJLAGE I
Wetenschappelijke en technische doelstellingen 
voor het tijdvak 1984-1987
I. Bevordering van het concurrentievermogen van de landbouw:
—  omwikkeling van de produktiviteit in de landbouw en verbetering van de produkten. 
— - landbouw,
— visserij.

4.8.83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen N r.C  208/3
2. Bevordering van her concurrentievermogen van de industrie:
— opheffing en beperking van handelsbelemmeringen,
— nieuwe technieken en produkten voor conventionele bedrijven,
— nieuwe technologieën.
3. Verbetering van het grondstoffenbeheer.
4 Verbetering van het beheer van de energiebronnen:
— ontwikkeling van de kernsplijtingsenergic,
— beheerste thermonucleaire kernversmelting,
— ontwikkeling van vernieuwbare energiebronnen,
— rationeel energieverbruik.
5. Uitbreiding van de steun aan ontwikkelingslanden.
6. Verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden:
— verbetering van de veiligheid en bescherming van de gezondheid,
— milieubescherming.
7. Verbetering van de doeltreffendheid van hei wetenschappelijk en technisch potentieel van de 
Gemeenschap:
horizontale maatregelen.
BIJLAGE II
Selectiecriteria
B ij de keuze van de communautaire activiteiten aan de hand van de overeengekomen wetenschappe­
lijke en technische doelsiellingen, dient in het algemeen, na evaluatie van hun wetenschappelijk en 
technisch belang, speciale aandacht te gaan naar activiteiten die bijdragen tot bepaling of tenuitvoer­
legging van communautair beleid.
Op die gebieden kan communautaire actie gerechtvaardigd zijn in gevallen waarin de actie op 
korte, middellange of lange termijn voordelen oplevert (toegevoegde waarde) op het stuk van doel­
treffendheid en financiering of op wetenschappelijk en technisch vlak, ten opzichte van de nationale 
(overheids- of particuliere) activiteiten.
Het gaat meer bepaald en  de volgende gevallen:
— grootschalig onderzoek waaraan dr I.id-Staien niet of althans moeilijk de nodige kredieten en 
het nodige personeel kunnen toewij/cn;
— onderzoek waaivan de gemeenschappelijke verwezenlijking duidelijke financiële voordelen 
biedt, zelfs afgezien van de meerkosten die iedere internationale samenwerking veroorzaakt;
_ onderzoek dat, gezien de complementariteit van de afzonderlijke nationale activiteiten, tot signi­
ficante resultaten kan leiden voor de Gemeenschap in haar geheel, wanneer voor de oplossing 
van de problemen onderzoek op grote schaal — met name vanuit geografisch oogpunt — nood­
zakelijk is;
_ onderzoek dat bijdraagt tot een hechtere samenhang van de gemeenschappelijke markt en de
eenm
aking van Europa op wetenschapplijk en technisch gebied en, voor zover daaraan behoefte 
blijkt te bestaan, onderzoek dat leidt tot het opstellen van uniforme normen en modellen.

Nr. C 208/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 4. 8. 83
Bl] l A C E  1 1 1
Financiële indicaties per doelstelling 
voor het tijdvak 1984-19&7
(in miljoen (%}
Ecu en
1. Bevordering van het concurrentievermogen van de land­
bouw: i^o 5,5
— Ontwikkeling van de produktiviteit in de landbouw en 
verbetering van de Produkten:
— landbouw 115
— visserij 15
2. Bevordering van het concurrentievermogen van de indu­
strie: 1  060 28,2
— Opheffing en beperking van handelsbelemmeringen 30
— Nieuwe technieken en Produkten voor conventionele
bedrijven 550
— - Nieuwe technologieën 680
3. Verbetering van het grondstoffenbeheer 80 2,1
4. Verbetering van het beheer van de energiebronnen: 1  770 47,2
— Ontsv ikkeling van dc kernsplijungsenergie 460
— Beheerste thermonucleairc kernversmelting 480
— Ontw ikkeling .bare energiebronnen 310
—  R a tio n e e l ■  ,  ■  '  '" ik  520
5  uitbreiding van dc steun aan ontwikkelingslanden 150
6. Verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden: 385
— Verbetering van de veiligheid en bescherming van de
gezondheid 190
— Milieubescherming 195
7. Verbetering van de doeltreffendheid van het wetenschap­
pelijk en technisch potentieel van de Gemeenschap: 85 2,3 ( )
Horizontale maatregelen 90 2,4
3 750 100,04,0
10,3
(’) Constante waard· 1982.
(') Overeenkomend net 5  % aan het eind van de periode.