COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
Brussel, 12.06.1996 
COM(96) 260 def. 
96/0153 (ACC) 
Voorstel voor een 
BESLUIT VAN DE RAAD 
betreffende de sluiting van een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling inzake 
de certificering van industrieprodukten in het kader van de Europa-Overeenkomst tussen 
de Europese Gemeenschap en haar Lid-Staten, enerzijds, en de Republiek Polen, 
anderzijds 
(door de Commissie ingediend) 

Toelichting 
Het Poolse certificeringssysteem dat in mei 1995 van kracht werd, bevatte een aantal 
elementen die de Gemeenschap reden tot bezorgdheid gaven omdat zij nadelige gevolgen 
konden hebben voor de uitvoer van industrieprodukten uit de Gemeenschap. De 
verontrusting van de Gemeenschap vloeide voort uit het feit dat in het kader van het 
Poolse certificeringssysteem een groot aantal industrieprodukten in Polen aan een 
verplichte certificeringsprocedure diende te worden onderworpen, hetgeen een 
belemmering zou vormen voor het handelsverkeer. 
Het Associatiecomité van de Europa-Overeenkomst achtte het derhalve noodzakelijk deze 
kwestie bilateraal te regelen en een Werkgroep Certificering opdracht te geven een 
oplossing te zoeken voor dit probleem Tijdens de eerste vergaderingen van deze 
werkgroep werd gestaag voortgang gemaakt en werden bepaalde produkten die 
aanvankelijk in Polen aan de verplichte certificeringsprocedure onderworpen waren, van 
de lijst afgevoerd. 
Tijdens een bijeenkomst van de Commissie met de Poolse autoriteiten in Warschau op 
20-22 februari 1996 werd een globale strategie voor het probleem van de certificering 
overeengekomen waarbij rekening werd gehouden met de diverse aspecten van dit 
probleem, als daar zijn, de toegang van produkten uit de Gemeenschap tot de Poolse 
markt, de aanpassing van de Poolse wetgeving aan de EG-richtlijnen, overeenkomsten 
inzake wederzijdse erkenning en technische bijstand Met deze aanpak wordt beoogd het 
probleem van de certificering in zijn geheel aan te pakken veeleer dan elk produkt op zijn 
eigen merites te beoordelen. Deze oplossing werd door de Lid-Staten in de Groep 
Midden-Europa van de Raad aanvaard. 
De Commissie heeft de desbetreffende teksten op 21 februari 1996 geparafeerd. 
Zij verzocht de Raad zijn goedkeuring te hechten aan het bijgaande voorstel voor een 
besluit van de Raad waarbij deze aanpak door middel van een briefwisseling wordt 
geformaliseerd. 
Voorstel voor een besluit van fo ft^d 
betreffende de sluiting van een overeenkomst in de vorm van een briefwisseling inzake 
de certificering van industrieprodukten in het kader van de Europa-Overeenkomst tussen 
de Europese Gemeenschap en haar Lid-Staten, enerzijds, en de Republiek Polen, 
anderzijds, 
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op 
artikel 113, juncto artikel 228, lid 2, 
Gezien het voorstel van de Commissie, 
BESLUIT : 
Artikel 1 
De Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling tussen de Europese Gemeenschap 
en de Republiek Polen betreffende een globale benadering van het vraagstuk van de 
certificering van industrieprodukten als omschreven in de documenten getiteld "Bijlage 
bij de notulen van de bijeenkomst van de Commissie van de EU en Polen te Brussel op 
21 en 22 november 1995" en "Verklaring betreffende de interpretatie", in het kader van 
de Europa-Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, 
enerzijds, en de Republiek Polen, anderzijds, wordt namens de Europese Gemeenschap 
goedgekeurd. 
De tekst van deze Overeenkomst inzake de certificering is als bijlage aan dit besluit 
gehecht. 
Artikel 2 
De Voorzitter van de Raad is gemachtigd de persoon aan te wijzen die bevoegd is de 
Overeenkomst te ondertekenen ten einde daardoor de Gemeenschap te binden. 
Gedaan te E.ussel, Voor de Raad 
De voorzitter, 
BRIEF VAN DE RAAD VAN DE EI JROFBSEIJNIE 
Mijnheer, 
De Europese Gemeenschap en de Republiek Polen hebben in het kader van de Europa-
Overeenkomst overeenstemming bereikt over een globale benadering van het vraagstuk 
van de certificering van industrieprodukten als omschreven in de bijgaande documenten 
getiteld "Bijlage bij de notulen van de bijeenkomst van de Commissie van de EU en 
Polen te Brussel op 21 en 22 november 1995"en "Verklaring betreffende de interpretatie" 
die op 21 februari 1996 werden geparafeerd 
Deze Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling zal door de overeenkomstsluitende 
partijen volgens hun respectieve procedures worden goedgekeurd. Zij treedt in werking 
wanneer Polen kennis geeft van de voltooiing van de daarvoor noodzakelijke 
binnenlandse procedure. In afwachting daarvan wordt de overeenkomst met ingang van 
21 februari 1996 op voorlopige grondslag toegepast. 
Ik moge U verzoeken mij te willen bevestigen dat Uw Regering met het bovenstaande 
instemt. 
Gelieve, Mijnheer, de verzekering van mijn bijzondere hoogachting te aanvaarden. 
Voor de Raad van de 
Europese Unie 
BRIEF VAN DE REGERING VAN DE REPIJBT JKK POT FN 
Mijnheer, 
Ik heb de eer U de ontvangst te bevestigen van uw brief van heden die als volgt luidt : 
"De Europese Gemeenschap en de Republiek Polen hebben in het kader van de Europa-
Overeenkomst overeenstemming bereikt over een globale benadering van het vraagstuk 
van de certificering van industrieprodukten als omschreven in de bijgaande documenten 
getiteld "Bijlage bij de notulen van de bijeenkomst van de Commissie van de EU en 
Polen te Brussel op 21 en 22 november 1995" en "Verklaring betreffende de interpretatie" 
die op 21 februari 19% werden geparafeerd. 
Deze Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling zal door de overeenkomstsluitende 
partijen volgens hun respectieve procedures worden goedgekeurd. Zij treedt in werking 
wanneer Polen kennis geeft van de voltooiing van de daarvoor noodzakelijke 
binnenlandse procedure. In afwachting daarvan wordt de overeenkomst met ingang van 
21 februari 1996 op voorlopige grondslag toegepast. 
Ik moge U verzoeken mij te willen bevestigen dat Uw Regering met het bovenstaande 
instemt. 
Gelieve, Mijnheer, de verzekering van mijn bijzondere hoogachting te aanvaarden". 
Ik heb de eer U te bevestigen dat mijn Regering met de inhoud van deze brief instemt. 
Gelieve, Mijnheer, de verzekering van mijn bijzondere hoogachting te aanvaarden. 
Voor de Regering van de 
Republiek Polen 
Bijlage bij de notulen van de bijeenkomst van de Commissie van de EU en Polen 
te Brussel op 21 en 22 november 1995 
1. Polen heeft in het kader van de Europa-overeenkomst, in het bijzonder de artikelen 
68, 69, 70 en 74 daarvan, verklaard dat zijn uiteindelijke doel erin bestaat het 
normerings- en certificeringssysteem van de Europese Unie toe te passen. 
2. De samenwerking tussen Polen en de Europese Unie zal er op gericht zijn Polen te 
helpen bij het integreren van de normen en certificeringsmethoden van de Europese 
Unie in zijn eigen wet- en regelgeving. 
3. Met het oog hierop zullen de Commissie en Polen, overeenkomstig een in onderling 
overleg vast te stellen tijdschema, het volgende programma ten uitvoer leggen. 
4. De Commissie zal ten spoedigste : 
a) Polen de noodzakelijke informatie- en communicatiesystemen ter beschikking 
stellen; 
b) Polen de nodige technische bijstand, opleiding en begeleiding verschaffen; 
c) een onderzoek instellen naar de mogelijkheid de capaciteit en de technische 
deskundigheid van de Poolse laboratoria en certificeringsinstellingen te verbeteren 
en daartoe de nodige technische bijstand verlenen. 
De technische en financiële bijstand zal binnen de perken van de beschikbare 
middelen uit het PHARE-programma in het kader van het Poolse operationele 
programma worden verleend. 
5. Na een diepgaand onderzoek van de technische deskundigheid van de Poolse 
certificeringsinstellingen zal worden nagegaan of overeenkomsten inzake wederzijdse 
erkenning kunnen worden gesloten. Het streven van beide partijen is erop gericht de 
eerste positieve resultaten op dit gebied in 1996 te realiseren, indien de door de 
Poolse autoriteiten aangewezen instellingen voor conformiteitsbeoordeling in Polen 
aan de voorwaarden van de geharmoniseerde technische verordeningen van de EU 
voldoen. 
6. Polen verklaart dat het voornemens is de desbetreffende communautaire richtlijnen 
overeenkomstig de vast te stellen voorwaarden in zijn wetgeving op te nemen. 
7. Met het oog op het belang dat Polen en de EU hechten aan de bescherming van de 
consument wordt overeengekomen dat : 
a) overeenkomstig de wettelijke voorschriften op de markt gebrachte en 
gecertificeerde produkten van oorsprong uit de Europese Unie in Polen niet aan 
enige certificeringsprocedure worden onderworpen. Te dien einde zal Polen, 
binnen een termijn van drie maanden en binnen de perken van de bevoegdheden 
van de Raad voor het testen en de certificering, alle noodzakelijke wijzigingen 
aanbrengen in de Poolse wettelijke bepalingen. Deze laatste worden ten uitvoer 
gelegd door middel van een nieuwe wet die vóór einde 1997 door de regering aan 
het Parlement wordt voorgelegd en die in de plaats treedt van de bestaande wet 
betreffende het testen en de certificering. 
b) Overeenkomstig het voorgaande zullen de autoriteiten van de Europese Unie, in 
het kader van tussen Polen en de EU te sluiten overeenkomsten inzake 
wederzijdse erkenning en op voorwaarde dat de Poolse instellingen voor 
œnformiteitsbeoordeling over voldoende deskundigheid beschikken, voor 
produkten die in de EU aan verplichte certificering door derde landen zijn 
onderworpen, certificaten aanvaarden die zijn afgegeven door de Poolse 
instellingen voor conformiteitsbeoordeling welke door de Poolse autoriteiten zijn 
aangewezen. 
c) Niettemin zullen de Poolse autoriteiten klachten van burgers, overheidsinstanties 
of ondernemingen betreffende de veiligheid en de kwaliteit van in Polen op de 
markt gebrachte of gecertificeerde produkten van oorsprong uit de EU in 
behandeling nemen en deze eventueel met alle nodige informatie ter kennis 
brengen van de Europese Commissie. In dergelijke gevallen treden de partijen 
onmiddellijk in overleg ten einde een wederzijds aanvaardbare oplossing te 
vinden. 
8. De partijen komen eenmaal per halfjaar bijeen ten einde van gedachten te wisselen 
over de voortgang die met de tenuitvoerlegging van het bovenstaande is gemaakt. 
9. Polen verbindt zich ertoe de nodige wettelijke bepalingen vast te stellen om de 
regeling inzake het niet toepassen van sancties te continueren. 
10. De partijen komen overeen de inhoud van dit document door middel van een 
briefwisseling te formaliseren. 
> 
VERKLARING BETREFFENDE DE INTERPRETATIE 
Voor de tenuitvoerlegging van het bepaalde onder punt 7a dient een fabrikant of 
importeur voor een bepaald produkt slechts eenmaal, hetzij een door een derde partij 
afgegeven certificaat,, hetzij een door de wetgeving van de Europese Gemeenschap 
voorgeschreven œnforniiteitsverklaring over te leggen. De betrokken produkten worden 
zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk twee weken na de overlegging van de bovengenoemde 
documenten, tot de Poolse markt toegelaten. De kosten van deze procedure mogen de 
normale administratiekosten niet overschrijden. Een aldus tot de markt van Polen 
toegelaten produkt wordt niet opnieuw aan een dergelijke controle onderworpen. 
Overeenkomstig de desbetreffende wetgeving van de Gemeenschap en de Lid-Staten kan 
de burgerlijke of strafrechtelijke aansprakelijkheid van de fabrikanten voor hun produkten 
bij de nationale rechtbanken worden afgedwongen. 
a 
ISSN 0254-1513 
COM(96) 260 def. 
DOCUMENTEN 
NL U 
Catalogusnummer : CB-CO-96-270-NL-C 
ISBN 92-78-05260-4 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg 
<\