Gewijzigd voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling op het gebied van de opleiding en mobiliteit van onderzoekers (1994-1998) (94/C 262/11) (Voor de EER relevante tekst) COM(94) 243 def. - 94/0094(CNS)

(Door de Commissie krachtens artikel 189 A, lid 2, van het EG-Verdrag ingediend op 6 juni 1994)

Het voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek programma voor onderzoek en technologische ontwikkeling op het gebied van de opleiding en mobiliteit van onderzoekers (1994-1998) (COM(94) 68 def. - 94/0094(CNS)) is als volgt gewijzigd:

Overweging 4

Overwegende dat overeenkomstig artikel 130 I, lid 3, een raming moet worden gemaakt van de voor de uitvoering van dit specifiek programma noodzakelijk geachte middelen; dat de definitieve bedragen worden vastgesteld door de begrotingsautoriteit overeenkomstig de volgens de financiële vooruitzichten beschikbare middelen en de relatieve prioriteit die aan het gebied waarop dit programma betrekking heeft, wordt toegekend binnen activiteit I van het vierde kaderprogramma;

Overweging 5 bis

(nieuw)

Overwegende dat de verhoging van het maximum totaalbedrag van het kaderprogramma met name zal afhangen van de evaluatie van de stand van de voortgang van de tenuitvoerlegging ervan; dat de stand van de voortgang van dit programma slechts bevredigend zal worden geacht, indien binnen een redelijke termijn na de goedkeuring van het programma de eerste betalingsverplichtingen ten laste van de kredieten worden aangegaan; dat deze termijn in geen geval meer dan twaalf maanden mag bedragen;

Overweging 5 ter

(nieuw)

Overwegende dat de communautaire maatregelen op het gebied van de bevordering van de opleiding en mobiliteit van onderzoekers moeten bijdragen aan de bevordering van de welvaart in de Gemeenschap, op basis van industriële concurrentie, kwaliteit van het bestaan en duurzame ontwikkeling, en tevens de groei en een hoog werkgelegenheidspeil moet ondersteunen;

Overweging 7

Overwegende dat het intensiveren van de samenwerking in de Gemeenschap door het opzetten van netwerken van laboratoria en onderzoeksteams uit verschillende landen een wezenlijke bijdrage levert aan het versterken van de grondslagen van het Europese onderzoek, en dat het ook belangrijk is de onderzoekers uit de Gemeenschap toegang te geven tot de grote installaties die zij voor kwalitatief hoogwaardig onderzoek nodig hebben;

Overweging 9 bis

(nieuw)

Overwegende dat de deelname aan netwerken van laboratoria en onderzoeksteams uit achtergestelde gebieden en daarnaast de maatregelen ter bevordering van langdurige verblijven in deze regio's van hooggekwalificeerde wetenschappers bovendien zullen bijdragen aan de versterking en harmonisatie van de capaciteiten en het aanwezige potentieel op wetenschappelijk en technisch gebied in de gehele Gemeenschap;

Overweging 13 bis

(nieuw)

Overwegende dat het nodig blijkt een stelsel uit te werken voor de communautaire onderzoekers-toelagetrekkers, dit met het oog op het verzekeren van een gelijke behandeling tussen de communautaire onderzoekers-toelagetrekkers van dezelfde categorie, in welke Lid-Staat hun gastinstituut zich ook zal bevinden, hierbij rekening houdend met de plaatselijke situatie;

Overweging 13 ter

(nieuw)

Overwegende dat de communautaire onderzoekstoelagen in hun geheel dienen te worden besteed aan hun objektief en derhalve van nationale belasting op het inkomen dienen te worden vrijgesteld;

Overweging 14 bis

(nieuw)

Overwegende dat het streven van de Commissie naar eenvoudigere en snellere indienings- en selectieprocedures moet worden voortgezet ter bevordering van de uitvoering van het programma en ter vergemakkelijking van de stappen die bedrijven, met name het MKB, onderzoekscentra en universiteiten moeten ondernemen om aan communautaire OTO-acties deel te kunnen nemen;

Artikel 2, lid 1

1. Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uitvoering van het programma beloopt 744 miljoen ecu, waarvan maximaal 5,6 % voor personeels- en huishoudelijke uitgaven.

De eerste betalingsverplichtingen worden binnen twaalf maanden na de goedkeuring van het programma aangegaan, tenzij het overschrijden van die termijn naar behoren wordt gemotiveerd.

Artikel 2, lid 4

4. De begrotingsautoriteit stelt de voor ieder begrotingsjaar beschikbare kredieten vast overeenkomstig de in de financiële vooruitzichten beschikbare middelen en met inachtneming van de in het vierde kaderprogramma aangegeven wetenschappelijke en technologische prioriteiten.

BIJLAGE I

Punt 1.1, zesde alinea

Teneinde de mobiliteit van de onderzoekers volledig te kunnen begunstigen en een gelijke behandeling van alle begunstigden voor communautaire onderzoekstoelagen te kunnen verzekeren, is het aangewezen om één enkel stelsel van onderzoekstoelagen uit te werken.

Punt 2.1.1, eerste alinea

Door middel van netwerken zullen onderzoekers van een zo groot mogelijk aantal landen hun inspanningen kunnen bundelen in "Europese laboratoria zonder muren" en aldus groepen samenstellen die hoogwaardig onderzoek kunnen uitvoeren. Beperkte samenwerkingsverbanden van laboratoria en onderzoeksteams uit verschillende landen kunnen ook worden gefinancierd wanneer zij worden beschouwd als startpunt voor een uitgebreider netwerk.

Punt 2.2.2, tweede alinea, tweede streepje

- steun voor de verbetering van grote installaties, voor zover deze steun noodzakelijk is om deze beter toegankelijk te maken voor de onderzoekers uit de Gemeenschap en daardoor beter te laten gebruiken.

Punt 2.2.3, eerste streepje

- Tenuitvoerlegging van opleiding door onderzoek en stimulering van de mobiliteit van onderzoekers op alle gebieden die onder het programma vallen. De opleidingsstages kunnen drie maanden tot drie jaar duren en bieden Europese onderzoekers de gelegenheid buiten hun land van herkomst een opleiding te krijgen of zich te specialiseren. Met het oog op de samenhang zullen maatregelen worden getroffen om onderzoekers uit de minst welvarende regio's aan te moedigen naar hun land terug te keren.

Om hoog gekwalificeerde wetenschappers uit geïndustrialiseerde regio's de mogelijkheid te bieden om voor langere tijd in onderzoekscentra in minder welvarende regio's te werken, zullen andere maatregelen worden getroffen, met name met betrekking tot de hoogte van de toelage. Hun verblijf heeft als belangrijkste doel deze centra te doen profiteren van hun kennis en van de resultaten van het onderzoek dat zij daar zullen verrichten. Het statuut van ontvanger van een toelage is niet van toepassing op deze wetenschappers.

Punt 2.2.3, derde streepje

- Voorwaarden voor het onthaal van de communautaire onderzoekers-toelagetrekkers. Het werkprogramma, voorzien in artikel 5, zal beschikkingen bevatten welke van toepassing zijn op de communautaire onderzoekers-toelagetrekker, met het oog op het invoeren van één enkel stelsel in alle Lid-Staten voor de onderzoekstoelagen voor vorming en mobiliteit toegekend ten titel van dit programma en van andere specifieke programma's, hierbij rekening houdend met de plaatselijke situatie. De onderzoekstoelagen welke rechtstreeks door de Commissie aan de onderzoekers-toelagetrekkers worden overgemaakt, zijn vrijgesteld van nationale belasting op het inkomen.

Punt 2.2.4, tweede alinea, vierde streepje bis

(nieuw)

- "het verrichten van studie naar de deelname aan het programma van vrouwelijke onderzoekers en van de te nemen maatregelen ter verbetering daarvan;"

BIJLAGE III

Punt I, tweede alinea

In het algemeen dient een netwerk minstens vijf onderzoeksteams van minstens drie verschillende landen samen te brengen. Een netwerk dient gedurende minstens drie jaar te bestaan. Netwerken waaraan minder dan vijf teams uit verschillende landen deelnemen, kunnen echter wel financiering ontvangen wanneer deze netwerken de kern vormen van een nog tot stand te brengen groter netwerk. Dergelijke netwerken ontvangen tijdens de aanloopfase gedurende ten hoogste twee jaar financiële steun; of deze steun kan worden voortgezet, hangt af van het feit of het aantal deelnemers daarna is toegenomen tot minstens vijf teams uit minstens drie verschillende landen.

Punt 3, Terugkeertoelagen

De terugkeertoelagen zijn bestemd voor onderzoekers afkomstig uit minder welvarende regio's, die gedurende ten minste twee jaar een toelage voor opleiding door onderzoek hebben genoten. Zij dienen om gedurende een bijkomend jaar de terugkeer en heraanpassing van de onderzoeker in zijn regio te bevorderen. De aanvrager van een dergelijke toelage moet zijn band met de regio van herkomst kunnen aantonen (geboorte of recent langdurig verblijf).