RWT"t * 
^S^lH^iifW^y t * COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN 
COM(93) 627 def. 
Brussel, 3 december 1993 
WîVù VERSLAG VAN DE UITVOERING 
VAN HET BESLUIT VAN DE RAAD 
BETREFFENDE DE ORGANISATIE VAN 
HET EUROPESE JAAR VOOR DE VEILIGHEID, 
DE HYGIËNE EN DE GEZONDHEID OP HET WERK 
(door de Commissie ingediend) 
—•—i 
y 
DANKBETUIGING VAN DE COMMISSIE 
De Commissie van de Europese Gemeenschappen dankt de dames en heren 
ministers van de Lid-Staten, die door hun interesse en actieve deelname deze 
campagne een maximaal effect hebben gegeven. 
Ook dankt zij allen die door hun initiatieven, hun voorstellen, hun 
dynamische inzet en hun deskundigheid hebben bijgedragen aan het succes van 
het Europese jaar voor de veiligheid, de hygiëne en de gezondheid op het 
werk. 
Onze dank geldt met name de leden van de door de Raad ingestelde 
Raadgevende Stuurgroep, die aan alle activiteiten leiding heeft gegeven, de 
leden van de Nationale Verbindingscomités, die door hun enthousiasme de 
aanzet hebben gegeven tot een groot aantal initiatieven, en tenslotte ook de 
werknemers, de werkgevers, de onderzoekers, de leerkrachten en de 
specialisten in de comités voor veiligheid en gezondheid in de ondernemingen, 
die acties hebben ondernomen op het niveau van de arbeidsplaats, waardoor 
meer bekendheid is gegeven aan de acties van de instellingen van de Europese 
Gemeenschap op het gebied van de bestrijding van arbeidsongevallen en 
beroepsziekten. 
P. FLYNN 
Lid van de Commissie 
belast met Sociale Zaken 
en Werkgelegenheid 
INHOUDSOPGAVE 
A. INLEIDING 
B. ACTIVITEITEN VAN DE COMMISSIE 
B.l Structuur en organisatie 
B.2 Manifestaties en evenementen 
B.3 Acties in het veld 
B.4 Informatie en communicatie 
B.5 Overige bewustmakingsacties 
C. SAMENVATTING VAN DE IN DE LID-STATEN ONDERNOMEN ACTIES 
Cl Het Jaar in België 
C.2 Het Jaar in Denemarken 
C.3 Het Jaar in Duitsland 
C.4 Het Jaar in Griekenland 
C.5 Het Jaar in Spanje 
C.6 Het Jaar in Frankrijk 
C.7 Het Jaar in Ierland 
C.8 Het Jaar in Italië 
C.9 Het Jaar in Luxemburg 
CIO Het Jaar in Nederland 
Cll Het Jaar in Portugal 
C.12 Het Jaar in het Verenigd Koninkrijk 
D. OVERIGE ACTIVITEITEN 
D.l Europees Verbond van Vakverenigingen 
D.2 Werkgeversorganisaties 
D.3 EVA 
E. GEBRUIK VAN HET BUDGET 
E.l De toewijzing van de subsidies 
E.2 De verdeelsleutel 
E.3 Overzichtstabel 
F. CONCLUSIES EN VOORUITZICHTEN 
BIJLAGEN 
1. De Raadgevende Stuurgroep - Samenstelling 
2. De Nationale Verbindingscomités - Samenstelling 
A. INLEIDING 
Met dit verslag wordt voldaan aan de in artikel 6 van het Besluit van de Raad 
van 25 juli 1991 betreffende een actieprogramma voor het Europese jaar voor 
de veiligheid, de hygiëne en de gezondheid op het werkt1) vastgelegde 
verplichting. Overeenkomstig dit besluit is het Jaar op 1 maart 1992 begonnen 
en op 28 februari 1993 beëindigd. 
De redenen voor de Gemeenschap om het Europees Jaar te organiseren waren 
drieërlei: 
de voltooiing in 1992 van het derde actieprogramma inzake gezondheid en 
veiligheid en de noodzaak om hiervan de balans op te maken, de samenhang 
ervan te tonen en het belang te benadrukken van de betrokkenheid van 
werkgevers en werknemers op dit gebied; 
het belang van de bewustmaking van de publieke opinie en van de 
voorlichting, de bewustmaking en de opleiding van de werkgevers en 
werknemers voor het welslagen van de maatregelen van het derde 
act ieprogramma; 
de noodzaak van een verbetering van de kennis omtrent de inhoud en de 
gevolgen van de communautaire wetgeving op dit gebied. 
De in het besluit van de Raad aangegeven doelstelling was "...een reeks 
acties te voeren ter bevordering en versterking van het omvangrijk geheel van 
de op het gebied van de veiligheid, de hygiëne en de gezondheid op het werk 
genomen communautaire maatregelen". Deze communautaire maatregelen hebben 
concrete vorm aangenomen in 26 richtlijnen, die zijn voortgekomen uit drie 
door de Commissie in de periode 1978-1992 ontwikkelde actieprogramma's en die 
in combinatie als een samenhangend geheel van wetgeving beschouwd kunnen 
worden. 
Tijdens het Europees Jaar is het subsidiariteitsbeginsel op voorbeeldige 
wijze toegepast. Het Jaar was weliswaar een initiatief van de Gemeenschap, 
maar een groot gedeelte van de doelstellingen kon, gedecentraliseerd op 
nationaal niveau, in de Lid-Staten zelf worden bewerkstelligd. Derhalve 
vormden de beheersstructuren van het Jaar de drijvende kracht achter en een 
waarborg voor de subsidiariteit van de actie: 
de Raadgevende Stuurgroep, bestaande uit één vertegenwoordiger per Lid­
staat, heeft 18 keer vergaderd. De Commissie heeft steeds met de 
adviezen van de groep rekening gehouden; 
- er zijn twaalf, op tripartiete wijze samengestelde (werknemers, 
werkgevers, overheid) Nationale Verbindingscomité's opgericht die zijn 
belast met de vaststelling van de nationale prioriteiten op basis van 
een gemeenschappelijke samenhang alsmede de selectie van de voor 
financiering in aanmerking komende acties; 
het Raadgevend Comité voor de veiligheid, de hygiëne en de 
gezondheidsbescherming op de arbeidsplaats(^) met vertegenwoordigers 
van de sociale partners op het niveau van de Gemeenschap i3 tijdons de 
voorbereiding en de organisatie van het Jaar uitvoerig geraadpleegd en 
ingelicht, ofschoon het comité geen deel uitmaakte van het dispositief 
waarin het besluit van de Raad betreffende het Europese Jaar had 
voorzien. 
Ook bij de financiering van de acties die tijdens het jaar zijn ontwikkeld, 
is de bereidheid tot toepassing van het subsidiariteitsbeginsel gebleken: 
60% van de voor deze actie uitgetrokken kredieten zijn ter beschikking 
van de nationale verbindingscomité's gesteld ter ondersteuning van hun 
initiatieven en hun keuze van nationale prioriteiten, waarmee duidelijk 
(1) PB nr. L 214 van 02.08.1991 
(2) PB nr. L 185 van 09.07.1974 
voorrang is verleend aan de uitvoering van acties op het niveau van de 
bedrijven en met name het MKB; 
de rechtstreeks door de Commissie georganiseerde acties zijn, na gunstig 
advies van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten en de sociale 
partners die in de bovengenoemde organen waren verenigd, in samenwerking 
met de Lid-Staten uitgevoerd. Dit geldt voor de openings- en 
sluitingsconferenties, het filmfestival, de selectie van voor 
financiering in aanmerking komende televisieprodukties en nationale 
conferenties en colloquia. Tenslotte heeft over de inhoud en de 
distributiemethoden van brochures, posters, affiches enz. nauw overleg 
plaatsgevonden met de nationale verbindingscomité's van de Lid-Staten, 
met inachtneming van hun nationale identiteit en hun bevoegdheden. 
Door de bemiddeling van de leden van bovengenoemde comités kon de Commissie 
zeer effectief samenwerken met de betrokken ministeries, de vakbonden, de 
werkgeversverenigingen en een groot aantal beroepsverenigingen. 
Op deze wijze heeft de Commissie gehandeld binnen de grenzen van de haar bij 
het besluit van de Raad toegekende bevoegdheden en opgelegde doelstellingen. 
Overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel heeft de Commissie, voorzover de 
beoogde doelstellingen van de acties ook op voldoende wijze door de Lid­
staten konden worden verwezenlijkt, de nationale verbindingscomité's steeds 
zoveel mogelijk voorrang verleend. 
Dank zij deze benaderingswijze waarbij de nationale verschillen in acht 
genomen werden, zijn naast de 508 door deze comité's voorgestelde en door de 
Commissie gefinancierde acties nog 2092 daarbij aansluitende acties 
ondernomen op initiatief van hetzij overheidsinstanties, hetzij werknemers-
of werkgeversorganisaties, waarbij in alle gevallen het logo van het Europese 
jaar gebruikt werd. Daardoor heeft het Jaar een veel breder karakter gekregen 
dan aanvankelijk voorzien was. De concrete acties in de ondernemingen hebben 
veel effect gehad. 
Voor de evaluatie van het effect van het Jaar baseert de Commissie zich op 
een in de lente van 1993 gehouden Eurobarometer-enquête. Een van de 
interessantste resultaten is dat 21% van de bevolking van de Gemeenschap van 
15 jaar en ouder, oftewel bijna 60 miljoen personen, met de campagne in 
aanraking is gekomen. Het Raadgevend Comité voor de veiligheid, de hygiëne en 
de gezondheidsbescherming op de arbeidsplaats heeft tijdens zijn voltallige 
vergadering op 28 februari 1993 op basis van het eerste verslag over het Jaar 
een aan de Commissie voor te leggen document samengesteld waarin het comité 
uiteenzet wat, naar zijn mening, de perspectieven voor toekomstige 
communautaire acties op dit gebied zouden moeten zijn. 
Deze grootscheepse bewustmakingscampagne heeft niet alleen meer bekendheid 
gegeven aan de activiteiten van de instellingen van de Europese Gemeenschap 
op dit gebied, maar ook kon de werkende bevolking door de splitsing in 
thema's (lawaai, luchtkwaliteit, stress en veiligheid) rechtstreeks 
aangesproken worden, zodat een concrete bijdrage aan de bestrijding van 
arbeidsongevallen en beroepsziekten geleverd kon worden. 
Ook moet benadrukt worden dat het Europese Jaar zowel wat de voorbereiding 
als wat de uitvoering betreft effectief ondersteund werd door het Europees 
Parlement en de bijzondere aandacht van het Economisch en Sociaal Comité van 
de Europese Gemeenschappen genoten heeft. 
c 
B . ACTIVITEITEN VAN DE COMMISSIE 
B.l. Structuur en organisatie 
a) Raadgevend Comité voor de veiligheid, de hygiëne en de 
gezondheidsbescherming op de arbeidsplaats 
b) Raadgevende Stuurgroep 
c) Nationale Verbindingscomités 
B.2. Manifestaties en evenementen 
a) Organisatie van een Europees symposium om het Europese Jaar te 
lanceren 
b) Organisatie van een Europees symposium ter afsluiting van het 
Europese Jaar 
c) Organisatie van conferenties, symposia en/of seminars in alle 
Lid-Staten 
d) Organisatie van een audiovisueel festival 
e) Bevordering van het ontwerpen van nieuwe systemen 
B.3. Acties in het veld 
a) Medegefinancierde acties 
b) Transnationale projecten 
B.4. Informatie en communicatie 
a) Strategische aanpak 
b) Promotie en publiciteit 
1) Logo 
2) Slogan 
3) Posters en affiches 
4) Aankondigingen in de pers 
5) Geïllustreerde brochure 
6) TV-spots 
7) Direct marketing 
8) Promotie-artikelen 
c) Promotie van TV-uitzendingen 
d) Documentatie en publikaties 
e) Pers en public relations 
B.5. Overige bewustmakingsacties 
a) Partnerschap 
b) Beurzen en tentoonstellingen 
c) Filatelie 
y 
Over het algemeen heeft de Commissie het besluit van de Raad nauwgezet 
uitgevoerd, zowel wat de gecreëerde structuren als wat de gevoerde 
acties betreft, waarbij zij ernaar gestreefd heeft op alle niveaus een 
zo groot mogelijk aantal actieve deelnemers te mobiliseren. 
B.l. STRUCTUREN EN ORGANISATIE 
Bij de organisatie en begeleiding van het Jaar waren veel 
verschillende organisaties betrokken. 
a) Het Raadgevend Comité voor de veiligheid, de hygiëne en de 
gezondheidsbescherming op de arbeidsplaats (R.C.V.H.G.)t1) 
Overeenkomstig zijn mandaat heeft het tripartiet samengestelde 
Comité deelgenomen aan de uitwerking van het project en van de 
organisatie van het Jaar. Een subgroep van het Comité heeft 
deelgenomen aan alle werkzaamheden in verband met de 
tenuitvoerlegging van het Jaar. 
b) De Raadgevende Stuurgroep (C.D.C.) 
Deze stuurgroep^ ) f di.e °P H oktober 1991 is opgericht ingevolge 
artikel 5 van het besluit van de Raad, is regelmatig geraadpleegd 
over de selectie van de onder deel II, punt A en B, van de bijlage 
bij het besluit vallende acties. De stuurgroep bestaat uit één 
vertegenwoordiger per Lid-Staat, met een vertegenwoordiger van de 
Commissie als voorzitter, en heeft 18 keer vergaderd. De Commissie 
heeft de stuurgroep regelmatig op de hoogte gehouden van de stand 
van zaken. 
c) De Nationale Verbindingscomités (C.L.N.) 
Ingevolge artikel 2, lid 2, van het besluit van de Raad is in iedere 
Lid-Staat een Nationaal Verbindingscomité^) opgericht. Deze 
comités waren tripartiet samengesteld (werknemers, werkgevers, 
ministeries) en belast met de coördinatie, de bestudering en de 
selectie van voor communautaire financiering in aanmerking komende 
projecten, en met de tenuitvoerlegging van de acties op nationaal 
niveau. 
d) De diensten van de Commissie 
De coördinatie van het Europese Jaar werd verzorgd door Eenheid 
V/F/5, Directoraat "Gezondheid en Veiligheid" van het Directoraat-
generaal Werkgelegenheid, Arbeidsverhoudingen en Sociale Zaken, die 
tot taak had de tenuitvoerlegging van het besluit van de Raad in het 
algemeen te begeleiden, en meer in het bijzonder: 
- de coördinatie met de Nationale Verbindingscomités en de Lid-
Staten; 
- de organisatie en uitvoering van de onder punt II.A. van de 
bijlage bij het besluit van de Raad genoemde acties; 
de administratie, het algemene beheer en het beheer van de 
begroting, plus de controle van de aanvragen om medefinanciering 
in het kader van punt II.B. van de bijlage bij het besluit van de 
Raad; 
(1) PB nr. L 185 van 09.07.1974 
(2) Zie de ledenlijst in bijlage 1 
(3) Zie de ledenlijst in bijlage 2 
'6 
het organiseren en voorzitten van de werkzaamheden van de 
Raadgevende Stuurgroep; 
de samenwerking met de andere diensten van de Commissie. 
Met het oog op de onderlinge samenhang van het geheel heeft de Commissie 
bij het opzetten van haar werkprogramma rekening gehouden met de 
complementariteit en het wederkerige multiplicatoreffeet van de in het 
besluit van de Raad bepaalde acties. Zij heeft deze acties ingedeeld 
naar gelang van de aard of de doelstellingen ervan, ongacht de wijze van 
financiering. 
De werkzaamheden werden derhalve rondom vier hoofdlijnen gegroepeerd: 
Manifestaties en evenementen; 
- Acties in het veld; 
- Informatie en communicatie; 
Overige bewustmakingsacties. 
Door deze structuur konden de samenhang en de geleidelijke 
tenuitvoerlegging van de operaties gewaarborgd worden, en werd de 
doorzichtigheid van het programma voor de partners en de actoren van het 
Jaar bevorderd. 
B.2. MANIFESTATIES EN EVENEMENTEN 
a) Organisatie van een Europees Colloquium ter opening van het Europese 
Jaar (Punt II.A.l.a van de bijlage bij het besluit van de Raad) 
De openingsconferentie van het Europese Jaar voor de veiligheid, de 
hygiëne en de gezondheid op het werk werd op 12 maart 1992 te 
Lissabon gehouden, omdat Portugal toen het voorzitterschap van de 
Europese Gemeenschappen bekleedde. Het programma omvatte onder meer 
een toespraak van de heer José A. SILVA PENEDA, de Portugese 
Minister van Arbeid en Voorzitter van de Raad van ministers van 
Sociale Zaken, een uiteenzetting van de heer VAN VELZEN, Voorzitter 
van de Commissie sociale zaken van het Europees Parlement, een 
speech van mevrouw Vasso PAPANDREOU, het voor Werkgelegenheid en 
Sociale Zaken verantwoordelijke lid van de Commissie, en van de heer 
Jean DEGIMBE, Directeur-generaal van DG V, gevolgd door de heer 
BUSCHAK, de vertegenwoordiger van het Europees Verbond van 
Vakverenigingen, en de heer CASTLE, de vertegenwoordiger van UNICE 
(Unie der Industrie-Federaties der Europese Gemeenschap). 
Tijdens deze conferentie werden ook de resultaten van een enquête 
over "De Europeanen en de gezondheid en de veiligheid op het 
werk"(l), die in de lente van 1991 is gehouden en waaruit blijkt 
dat het grote publiek behoefte heeft aan informatie en de 
communautaire acties op het gebied van gezondheid en veiligheid 
steunt. 
b) Organisatie van een Europees Colloquium ter afsluiting van het 
Europese Jaar (Punt II.A.l.b van de bijlage bij het besluit van de 
Raad) 
Het Europese Jaar is op 26 februari 1993 , onder het Deense 
voorzittterschap, te Kopenhagen officieel afgesloten, in 
aanwezigheid van Hare Majesteit Koningin Margaretha II van 
Denemarken. 
Ter gelegenheid van deze afsluitingsconferentie hebben mevrouw 
Jytte ANDERSEN, de Deense minister van Arbeid en Voorzitster van de 
(1) Zie voor gedetailleerde gegevens het document "De Europeanen en de 
gezondheid en de veiligheid op het werk - Een opiniepeiling". 
Raad van ministers van Sociale Zaken, de heer BUSCHAK van het EW, 
de heer CASTLE van UNICE en de heer PRONK (lid van het Europees 
Parlement) nogmaals op het belang van deze thematiek gewezen, zowel 
vanuit menselijk oogpunt (8.000 doden per jaar) als economisch 
beschouwd (20 miljard ECU per jaar), wat ook de reden was om deze 
bewustmakingscampagne te organiseren. 
De sprekers benadrukten het belangrijke effect van de gedurende deze 
operatie gevoerde acties, die ondanks het technische karakter van de 
thema's een groot succes waren. Allen waren van mening dat de 
resultaten van het Jaar in hoofdzaak te danken waren aan de nauwe 
samenwerking van de vertegenwoordigers van werknemers, werkgevers en 
regeringen in de nationale Verbindingcomités en in de andere organen 
die de Commissie geadviseerd hebben. 
Bij deze gelegenheid zijn ook de prijzen uitgereikt van de 
verschillende in het kader van het Jaar georganiseerde wedstrijden, 
te weten de wedstrijd van de Internationale Vereniging voor sociale 
zekerheid (A.I.S.S.)(§ B.2.e), de Europese Preventieprijs (S B.2.e) 
en de wedstrijd voor bedrijfsbladen (S B.4.e). 
c) Organisatie van conferenties, symposia en/of seminars in alle Lid-
Staten (Punt II.A.l.c van de bijlage bij het besluit van de Raad) 
De Raadgevende Stuurgroep heeft ingestemd met het voorstel van de 
Nationale Verbindingscomités om in iedere Lid-Staat een conferentie 
op nationale schaal te organiseren. Op het merendeel van die 
conferenties voerden de bevoegde ministers het woord, waren 
hooggeplaatste ambtenaren aanwezig en namen vertegenwoordigers van 
werknemers- en werkgeversorganisaties deel. 
België 25-27.11.92 - Antwerpen 
Conferentie over onderzoekstrategieën en vergelijking 
van de verschillende nationale benaderingen. 
Denemarken 08.01.93 - 23.02.93: 
Regionale Slotconferentie 
Het doel was om op regionaal niveau conclusies aan het 
Europese Jaar te verbinden. 
Duitsland 02.07.92 - Dresden: 
Informatie over de belasting door gevaarlijke stoffen 
in de lucht, de situatie in de chemische industrie, 
asbestverwijdering, uitstoot van dieselmotoren, 
houtstof en het afzuigen van gevaarlijke stoffen. 
18.03.92 - Erfurt: 
Feestelijke opening van het Europese Jaar in Duitsland 
met deelname van alle voor de bescherming van de 
werknemer verantwoordelijke instanties, de sociale 
partners, de ministeries, de beroepsverenigingen en de 
deelstaten. 
Presentatie van het programma van Duitsland voor het 
Europese Jaar. 
27.10.93 - Düsseldorf: 
Afsluitend congres voor de evaluatie van het Europese 
Jaar, georganiseerd in samenwerking met de 
Bundesarbeitsgemeinschaft für Arbeitssicherheit (BASI) 
in het kader van de beurs "Arbeitsschutz und 
Arbeitsmedizin - A & A 1993". 
Griekenland 28-30.01.93 - Athene: 
Veiligheid, hygiëne en gezondheidsbescherming op de 
arbeidsplaats. Vooruitzichten in het licht van de 
Europese integratie. 
<<L 
Spanje 24.03.92 - Madrid: 
Nationale openingsconferentie van het Europese Jaar. 
Bekendmaking van de doelstellingen en van de in de loop 
van het Jaar te realiseren activiteiten. 
Frankrijk 08-09.09.92 - Parijs: 
Forum International Travail - Santé 1992. Evaluatie van 
de risico's en van de nieuwe situatie als gevolg van de 
communautaire richtlijnen. 
Ierland 20-21.03.92 - Dublin: 
Irish National Conference for the European Year of 
Safety and Health at Work. Het thema van deze 
conferentie was "getting the health and safety message 
across", en er waren seminars over verschillende 
sectoren, zoals de bouw, produktiebedrijven, enz. 
Italië 28.04.92 - Rome: 
Openingsconferentie van het Europese Jaar met een debat 
over de Europese richtlijnen en de omzetting daarvan in 
het Italiaans recht. 
Luxemburg 30.11-02.12.92 - Luxemburg: 
Internationale conferentie over welzijn op het werk en 
het communautaire beleid op dat gebied. 
Nederland 07-11.04.92 - Amsterdam: 
"Congres Arbeidsomstandigheden 92". 
02-04.02.93 - Maastricht: 
"De Werkplek". 
Beide conferenties omvatten verschillende seminars over 
uiteenlopende acties en onderwerpen in verband met 
gezondheid en veiligheid op het werk. 
Portugal 02-04.06.92 - Porto: 
Segurança e saude no trabalho - Factor de coesâo 
economico-social. Naast problemen in verband met 
veiigheid en gezondheid op het werk kwam ook de 
ontwikkeling van de sociale dimensie van de interne 
markt in een communautair perspectief aan de orde. 
Verenigd 09-11.11.92 - Londen: 
Koninkrijk Health and Safety Enforcement in Europe 
Het bevorderen van een eenvormige naleving door de 
uitwisseling van informatie over het beheer en de 
uitvoering van arbeidsinspectie en de handhaving van 
arbeidswetten. 225 vertegenwoordigers van voor 
gezondheid en yeiligheid verantwoordelijke lichamen uit 
alle Lid-Staten (behalve Luxemburg), Oosteuropese 
landen en de IAO namen deel. 
d) Organisatie van een audiovisueel festival 
(Punt II.A.2.a van de bijlage bij het besluit van de Raad) 
Het Europese Videofilmfestival opleiding en voorlichting inzake 
veiligheid en gezondheid op het werk werd op 15, 16 en 17 oktober 
1992 te Thessaloniki gehouden. Het doel van dit evenement was meer 
bekendheid te geven aan de talrijke en kwalitatief uitstekende 
produkties op het gebied van de gezondheid en de veiligheid op het 
werk, en de uitwisseling van informatie en ervaringen tussen 
ondernemingen en deskundigen op audiovisueel gebied in de 
verschillende Lid-Staten. 
4 A 
Aan het festival namen ongeveer 1.000 deskundigen op het gebied van 
veiligheidsopleiding deel, afkomstig uit de twaalf Lid-Staten, de 
E.V.A.-landen, Iran en Tsjechoslowakije. 
Er werden meer dan 350 films vertoond. De voorselectiejury koos 
daarvan 323 uit, waarvan 59 om deel te nemen aan de competitie. 
De festivaljury, die bestond uit erkende Europese autoriteiten op 
het gebied van de veiligheidsopleiding en waarin zowel de werkgevers 
en de werknemers als de media vertegenwoordigd waren, en die werd 
voorgezeten door mevrouw Melina MERCOURI, heeft negen prijzen 
toegekend: twee per categorie en een hoofdprijs, genoemd naar 
François STAEDELIN(*), die werd toegekend aan de beste videofilm 
uit alle categorieën. 
In de categorie "Algemene bewustmaking van het publiek" werd de 
eerste prijs toegekend aan de film "Accidents don't happen in the 
office" (Op kantoor gebeuren geen ongelukken), een Britse film 
waarin door de wederwaardigheden van de twee hoofdpersonen de soms 
onderschatte risico's van het kantoorleven getoond worden. De tweede 
prijs in deze categorie ging naar de Franse film "Stop au bruit" 
(Stop het lawaai), een didactisch goed doordachte produktie waarin 
het verschijnsel lawaai en mogelijke preventiemaatregelen behandeld 
worden. 
In de categorie "Bewustmaking van specifieke groepen" was de eerste 
prijs voor de Britse film "No going back" (Geen weg terug), het met 
grote dramatische spanning verfilmde verhaal van een werknemer die 
verlamd raakt door een val van een glibberige trap. Deze film werd 
bovendien bekroond met de François Staedelin-prijs. De tweede prijs 
ging eveneens naar een Britse film, waarin getoond wordt hoe een 
jongere in het kader van zijn schoolopleiding een stage volgt in een 
landbouwbedrijf, en aan welke risico's hij wordt blootgesteld. 
In de categorie "Opleiding" werd de eerste prijs toegekend aan de 
Franse film "Prévention-intérim-industrie", waarin het ongeval van 
een lasser vanuit drie verschillende optieken wordt getoond: die van 
de onderneming, van het uitzendbureau en van de uitzendkracht. De 
tweede prijs was voor de Portugese film "Segurança no trabalho, 
sector das pescas" (Arbeidsveiligheid in de visserij), een 
eenvoudige, heldere en duidelijke film over veiligheid op zee. 
In de categorie "Voorlichting" werd de eerste prijs toegekend aan de 
Duitse film Easy und Isabella (Easy en Isabella), een vermakelijke 
TV-serie in 13 delen over de lotgevallen van een onvoorzichtige 
arbeider en zijn vrouw. De tweede prijs was ook voor een Duitse 
film, Wir arbeiten gut und sicher. 
De publieksprijs tenslotte is toegekend aan de Britse film "Dead 
serious about safety", die geproduceerd is door werknemers van de 
Britse spoorwegen en gaat over ongevallen in 1991 waarbij een aantal 
spoorwegarbeiders omkwam. 
Zowel de deelnemers als de bevoegde instanties waren unaniem van 
mening dat het festival voor herhaling vatbaar is. 
e) Bevordering van het ontwerpen van nieuwe systemen 
(Punt II.Cl. van de bijlage bij het besluit van de Raad) 
Om vernieuwende initiatieven te bevorderen en te belonen zijn twee 
wedstrijden op Europees niveau georganiseerd, een om het beste 
opleidingsmateriaal te bekronen, en een ter bekroning van de 
belangrijkste acties ter concrete verbetering van de omstandigheden 
inzake gezondheid en veiligheid op de arbeidsplaats. 
(1) De hoofdprijs is ingesteld ter nagedachtenis aan François STAEDELIN, 
voorzitter van het Economisch en Sociaal Comité van de EG, die op 30 december 
1991 is overleden. Hij was een bij de sociale partners bekende en 
gerespecteerde figuur, en heeft een belangrijke rol gespeeld bij het 
opstellen van de teksten betreffende het sociale Europa. 
A.I.S.S.-wedstrijd 
De Commissie en de Internationale Vereniging voor sociale zekerheid 
hebben gezamenlijk de prijsvraag "Onderwijs en opleiding in 
preventie" georganiseerd. Er zijn prijzen toegekend voor het beste 
onderwijs- en opleidingsmateriaal op het gebied van de preventie van 
risico's voor gezondheid en veiligheid, waarbij 7 categorieën werden 
onderscheiden: "Algemeen en beroepsonderwijs", "Hoger onderwijs", 
"Deskundigen op het gebied van veiligheid en gezondheid op het 
werk", "Landbouw", "Bouw", "Visserij" en "Overige sectoren". 
Er werden 220 projecten uit alle Lid-Staten ingediend. 
De jury, bestaande uit vertegenwoordigers van de Commissie en van de 
A.I.S.S., heeft in iedere categorie een prijs toegekend. 
De hoofdprijs was voor een Iers project van de "Irish Farmers' 
Association". Dit project betrof opleidingsmateriaal voor boeren en 
hun kinderen. 
Het Deense project van het "Arbejdstilsynet" kreeg een eervolle 
vermelding. 
Gezien het succes van deze wedstrijden en de hoge kwaliteit van de 
inzendingen overweegt de Commissie een databank op te zetten met 
behulp waarvan dit materiaal verspreid en door ondernemingen in de 
praktijk gebruikt zou kunnen worden. 
- Europese Preventieprijs 
De Commissie heeft deze wedstrijd, die georganiseerd werd in 
samenwerking met het Deense Directoraat van de Arbeids- en 
Mijninspectie, ondersteund. De bedoeling was produkten te bekronen 
die een wezenlijke verbetering van de omstandigheden inzake 
veiligheid en gezondheid op het werk mogelijk gemaakt hadden. 
Drie van de negentien voorgedragen projecten werden bekroond: een 
Spaans project (CEPREN), een Deens project (Gram Factory) en een 
Italiaans project (FIAT). 
Twee projecten kregen een eervolle vermelding: een Nederlands 
(Stratingh College) en een Brits project (Health Services Advisory 
Committee). 
Het met de eerste prijs bekroonde CEPREN-project heeft tot doel 
werkgevers en werknemers informatie en andere nuttige hulpmiddelen 
te verschaffen om KMO's in staat te stellen een organisatie en een 
structuur op te bouwen die beantwoordt aan de huidige en toekomstige 
eisen inzake veiligheid en gezondheid op het werk. Deze actie kan 
als voorbeeld dienen voor de sociale partners in Europa. De 
Commissie zal nagaan hoe dit materiaal het beste verspreid kan 
worden. 
De prijzen van deze twee wedstrijden zijn uitgereikt tijdens de 
slotconferentie te Kopenhagen (S B.2.b). 
B.3. ACTIES IN HET VELD 
Gezien de omvang van het betreffende werkterrein (de gehele werkende 
bevolking), de verscheidenheid van de doelgroepen (jongeren, KMO's, 
sectoren met een verhoogd risico) en het beschikbare budget) was het om 
de doelstellingen van het Europese Jaar te kunnen verwezenlijken 
noodzakelijk een beroep te doen op zoveel mogelijk tussenpersonen en 
multipliers. 
De Commissie meende dat het het meest doelmatig zou zijn zich met name 
te concentreren op de acties in het veld in de Lid-staten. Zij heeft 
derhalve besloten het accent op de medegefinancierde acties te leggen 
(Bijlage, deel II, punt B) en bijna 60 % van het communautaire budget 
aan deze acties te besteden. Dit beleid kon worden uitgevoerd dank zij 
de eendrachtige en zeer doelmatige samenwerking van de 
vertegenwoordigers van werknemers, werkgevers en de overheid in de 
Nationale Verbindingscomités. 
Men mag stellen dat dit 
subsidiariteitsbeginsel was. een geslaagde toepassing van het 
Met name wat de KMO's betreft werd de Commissie geconfronteerd met het 
probleem hoe de werknemers en werkgevers van dat type onderneming 
rechtstreeks bereikt konden worden, gelet op de grote aantallen, de 
verscheidenheid en de geografische spreiding daarvan. Zij heeft er 
daarom voor gekozen allereerst de Europese en nationale verenigingen van 
KMO's te mobiliseren. 
Dit waren bijvoorbeeld: 
de "Union Européenne de l'Artisanat et des Petites et moyennes 
Entreprises", en de 
"Femmes Européennes des Moyennes et Petites Entreprises". 
De Commissie heeft ook aandacht besteed aan de voorlichting en 
bewustmaking van de meer dan 900 Kamers van Koophandel in de Europese 
Gemeenschap, waarbij de meeste KMO's uit alle sectoren zijn aangesloten, 
en van hun Europese organisatie, Eurochambres. 
In een tweede fase heeft de Commissie, na vastgesteld te hebben dat een 
groot aantal KMO's actief is in sectoren met een verhoogd risico zoals 
de bouw, de landbouw of de visserij, de sectoriële organisaties 
gestimuleerd tot actie. Op Europees niveau waren dat b.v.: 
de Fédération de l'Industrie Européenne de la Construction, 
de Arbeitsgemeinschaft Bau + Ausbau Gewerbe, 
het European Consulting Engineering Network. 
Op nationaal niveau werden de voorlichtingsacties betreffende de thema's 
en doelstellingen van het Jaar gevoerd door organisaties als: 
Frankrijk: de Confédération de l'Artisanat et des Petites Entreprises 
du Bâtiment (CAPEB), de Fédération Nationale des Bâtiments 
et Travaux Publics, de Association des Maîtres d'Ouvrage, de 
Fédération des Industries Mécaniques et Transformatrices des 
Métaux, het Comité Central des Pêches Maritimes, het 
Syndicat National des Entrepreneurs de Réseaux, de Centrales 
et de Travaux Électriques Publics et Industriels; 
de Christelijke Centrale der Houtbewerkers en 
Bouwvakarbeiders, Beroepsverbond Antwerpen, FABRIMETAL; 
verschillende verenigingen van bouwondernemingen en 
bouwheren, de Associazone Italiana fra Addetti alla 
Sicurezza; 
de Construction Industry Federation; 
de verenigingen in de landbouwsector; 
de Associaçâo de Empresas de Construçâo e Obras Pûblicas do 
Sul, de Associaçâo das Mulheres Agricultoras de Portugal. België: 
Italië: 
Ierland: 
Duitsland: 
Portugal: 
De Commissie en de Verbindingscomités hebben hierbij een synergie tussen 
de op de KMO's en de sectoren met een verhoogd risico gerichte acties 
tot stand kunnen brengen, en aan de acties in het veld waartoe zij de 
aanzet gaven werd in de publikaties van de sectoriële organisaties 
uitgebreid aandacht besteed. 
a) Medegefinancierde acties 
(Punt II.B van de bijlage bij het besluit van de Raad) 
De Nationale Verbindingscomités (C.L.N.) hebben subsidie-aanvragen 
voor in totaal meer dan 27 miljoen ECU ontvangen. 
Na een eerste selectie op nationaal niveau zijn (508) projecten in 
het kader van medegefinancierde acties door de C.L.N, voorgedragen 
en door de Raadgevende Stuurgroep (C.D.C.) en de Commissie 
goedgekeurd. 
/ 'f. 
Volgens het besluit van de Raad moest ten minste 50 % van de 
budgettaire toewijzing aan dergelijke acties worden besteed. 
De betalingsverplichtingen voor deze projecten bedragen 7.133.971 
ECU op een totaal van 12 MECU, oftewel 60 % van de totale 
toewijzing. 
Het gemiddelde percentage van de communautaire steun voor deze 
projecten is ( )%. 
Zie voor details betreffende de ontwikkeling van deze 
medegefinancierde acties de door de Lid-Staten ingediende 
overzichten van de activiteiten (S C hieronder). 
b) De transnationale projecten 
In de bijlage bij het besluit van de Raad (Punt 1.2.e)wordt bepaald 
dat de voorkeur moet worden gegeven aan o.a. projecten waarbij 
transnationale uitwissselingen worden ontwikkeld. 
In dat kader zijn 54 projecten ingediend. Na vastgesteld te hebben 
dat deze overeenstemden met de doelstellingen van het Europese Jaar 
heeft de Stuurgroep ze met haar advies voorgelegd aan de Commissie, 
die een passende wijze van financiering moest bepalen. 
Rekening houdende met de beschikbare fondsen en met de het al dan 
niet in de praktijk uitvoeren van de projecten door de organisaties 
die ze hadden ingediend, heeft de Commissie uiteindelijk 5 projecten 
ondersteund (European Trade Union Confederation, Comité Syndical 
Européen des Services Publics, European Work Hazards Group, European 
Federation of Agricultural Workers' Unions, Bundesverband 
Landwirtschaftlicher Berufsgenossenschaften). Daarnaast hebben de 
Nationale Verbindingscomités 10 acties gefinancierd, terwijl 32 
acties toestemming hebben gekregen om het logo te gebruiken. 
B.4. INFORMATIE EN COMMUNICATIE 
a. Strategische aanpak 
De boodschappen van het Europese Jaar waren gericht op: 
- het bevorderen en opwaarderen van alle communutaire maatregelen 
inzake de veiligheid, de hygiëne en de gezondheid op het werk; 
- het meer bewust maken van jongeren, werknemers en werkgevers van 
de risico's van het beroepsleven en van de mogelijkheden tot 
preventie; 
- de rechtvaardiging van de campagne, namelijk: de hoge menselijke, 
sociale en economische kosten van de gevolgen van 
arbeidsongevallen en beroepsziekten; 
- de vier prioritaire thema's: 
zuiverheid van de lucht op het werk, maatregelen tegen lawaai en 
trillingen, veiligheid op het werk, welzijn op het werk; 
de verschillende specifieke doelgroepen en werkterreinen: 
de wereld van de arbeid in het algemeen, de KMO's, de sectoren 
met een verhoogd risico, jongeren, en onderwijs en opleiding; 
bruikbaarheid in alle twaalf Lid-Staten, en beschikbaarheid in 
alle negen talen van de Gemeenschap. 
. Daarnaast waren de boodschappen ook gericht op het mobiliseren van 
werkgevers en werknemers om de strijd tegen arbeidsongevallen en 
beroepsziekten op te voeren. 
De Commissie heeft de kosten van de ontwikkeling en de produktie van 
informatie- en communicatie-instrumenten voor haar rekening genomen. 
Zij heeft zelf voor de verspreiding van informatie gezorgd wanneer 
dat het beste met communautaire middelen en op communautaire schaal 
kon gebeuren. De Verbindingscomités hebben in de meeste gevallen 
•K 
voor deze verspreiding gezorgd, om te verzekeren dat de campagne zo 
goed mogelijk aansloot bij het specifieke profiel van de acties in 
het veld. 
Bij deze taken in verband met de ontwikkeling en de produktie van 
instrumenten heeft de Commissie een beroep gedaan op verschillende 
disciplines, waarvan de bijdrage hieronder beschreven wordt. 
b. Promotie en publiciteit 
(Punt II.A.3.b. van de bijlage bij het besluit van de Raad) 
1) Logo 
Al bij het begin van de werkzaamheden is een logo vastgesteld dat 
de veiligheid, de hygiëne en de gezondheid op het werk 
symboliseert. Dit logo, dat door copyright beschermd wordt, is 
gebruikt bij alle mededelingen van de Commissie, van de 
Verbindingscomités en van de promotoren van de 508 
medegefinancierde acties. Naast de medegefinancierde acties 
hebben nog 2.092 acties het recht gekregen het logo van het Jaar 
te gebruiken, waardoor zij bijgedragen hebben tot de 
zichtbaarheid van het Jaar. 
Uit de tegen het einde van het Jaar (mei-juni 1993) gehouden 
Eurobarometer-enquête blijkt dat 21 % van de Europeanen van 15 
jaar en ouder het logo herkent. Deze sterke mate van herkenning 
door het publiek pleit ervoor het logo ook in de toekomst te 
gebruiken bij acties van de Europese Gemeenschappen op dit 
gebied. 
2) Slogan 
De slogan "Europa 92: Samen werken aan een betere werkplek" is 
voorgesteld door de Stuurgroep; de Commissie heeft dit voorstel 
overgenomen omdat deze slogan goed aangeeft wat de doelstellingen 
van het Jaar zijn. Deze slogan, vertaald in de negen officiële 
talen van de Gemeenschap, is in combinatie met het logo voor een 
groot aantal toepassingen gebruikt. 
3) Posters en affiches 
Voor het gebruik van posters is gekozen omdat dat een bijzonder 
veelzijdig instrument voor een bewustmakingscampagne is. Posters 
kunnen worden opgehangen in alle typen ruimten die door de 
actoren of de doelgroepen van het Jaar gebruikt worden: 
overheidsinstanties, ondernemingen, organisaties, 
onderwijsinstellingen, enz. Er zijn vier posters betreffende de 
thema's van het Jaar ontworpen, met aangepaste versies van de 
slogan die een concrete voorstelling van deze thema's geven en 
verwijzen naar eerdere inspanningen en de noodzaak deze voort te 
zetten. 
Er is een vijfde poster voor algemeen gebruik ontworpen, waarop 
het logo en de slogan omringd worden door de vier verschillende 
figuurtjes van de thematische posters. 
Deze laatste illustratie is ook gebruikt voor kleine affiches 
voor gebruik buiten. Dit materiaal, dat bedoeld was voor 
kosteloos aangeboden affichage ter ondersteuning van het 
programma van de Commissie en van de Verbindingscomités, was met 
name te zien in veel Europese stations en luchthavens, 
arbeidsplaatsen, informatiecentra, bussen, enz. 
De Verbindingscomités, de diensten van de Commissie en met name 
ook de bureaus van de Commissie en de Euro-Info-Centra, hebben in 
totaal 352.721 posters en affiches verspreid, met name gericht op 
de KMO's. 
4) Aankondigingen in de pers 
Men was van mening dat het nuttig zou zijn wanneer de leden van 
de Verbindingscomités via hun contacten met werknemers-, 
Je 
werkgevers- en beroepsorganisaties boodschappen van het Jaar in 
de verschillende publikaties van deze organisaties zouden laten 
plaatsen, ter aanvulling op de redactionele artikelen. 
Daartoe is een een zwart-wit-advertentie ontworpen. Deze omvat de 
algemene poster plus een meer gedetailleerde boodschap in twee 
versies, een voor de "werkgevers" en een voor de "werknemers". De 
Verbindingscomités hebben 1.870 exemplaren van deze advertentie 
ontvangen om door te geven aan de betreffende bladen. 
5) Geïllustreerde brochure 
Ter aanvulling op het programma van publikaties van de diensten 
van de Commissie (zie S B.4.d.) is een brochure van 12 pagina's 
in kleur ontworpen. Dit document was bedoeld ter informatie van 
het brede publiek dat niet vertrouwd is met de thema's van het 
Jaar en de activiteiten van de Gemeenschap. 
De illustraties zijn gebaseerd op de figuurtjes van de 
postercampagne en de tekst is opgesteld in overleg met de 
Verbindingscomités. 
442.727 exemplaren van deze brochure zijn verspreid via dezelfde 
kanalen als de posters. 
6) TV-spots 
De eerder gelegde contacten leidden in de tweede helft van het 
Jaar tot toezeggingen van de voornaamste satelliet-TV-zenders 
(MTV, CNN, Eurosport, Screensport, Superchannel, Euronews) gratis 
zendtijd ter beschikking te zullen stellen; men besloot dus vier 
spotjes betreffende de vier thema's van de campagne te 
produceren. De eerste van de serie was een spot van 20 seconden 
over de bestrijding van lawaai en trillingen op het werk. De 
waarde van de gratis ter beschikking gestelde reclamezendtijd 
moet op meer dan 1 miljoen ECU geschat worden, uitgaande van de 
normale tarieven. 
7) Direct Marketing 
Teneinde bepaalde categorieën personen die een belangrijke 
multiplicator-rol zouden kunnen spelen doelgericht en met 
beperkte kosten te kunnen bereiken, is op kleine schaal een 
"direct marketing"-actie gevoerd. 
42.000 persoonlijke mailings, die ondertekend waren door het voor 
werkgelegenheid en sociale zaken verantwoordelijke lid van de 
Europese Commissie, zijn verzonden aan parlementsleden, andere 
politici, bedrijfsleiders van bedrijven met meer dan 200 
werknemers, leerkrachten en opleiders. 
8) Promotie-artikelen 
Om het gebruik van het logo te bevorderen zijn kleine 
hoeveelheden promotie-artikelen geproduceerd: vlaggen, stickers, 
speldjes, badgets, ballpoints, T-shirts, tassen, enz. 
Dit materiaal is verspreid onder de Nationale Verbindingscomités, 
in de Lid-Staten, onder de bureaus van de Commissie en op verzoek 
ook ter gelegenheid van manifestaties en conferenties. 
Bij veel acties hebben de uitvoerders op eigen kosten dergelijk 
materiaal aangeschaft om bij de actie te gebruiken. 
N.B.: Gezien het beperkte budget en de aangegeven prioriteiten heeft de 
Commissie besloten in het kader van het Europees Jaar geen gebruik 
te maken van betaalde advertentieruimte of zendtijd. Uit een 
aanbesteding betreffende een actie van dit type is gebleken dat de 
te verwachten kosten 1.203.900 ECU waren; men vergelijke dit bedrag 
met de beschikbare middelen. 
Zoals hierboven aangegeven, konden de boodschappen verspreid en 
multiplicatoreffecten bereikt worden dank zij de kosteloze 
medewerking van de partners en het ter beschikking stellen van 
gratis tijd en ruimte door de media. 
Promotie van TV-uitzendingen 
(Punt II.A.2.b. van de bijlage bij het besluit van de Raad) 
Bij de uitvoering van het besluit van de Raad het bevorderen van TV-
programma's te financieren, is rekening gehouden met enerzijds het 
belang van dit medium en het specifieke karakter ervan en anderzijds 
de budgettaire beperkingen en het feit dat programmamakers rekening 
moeten houden met de kijkcijfers. 
Met het oog op de voor het maken van programma's en het plannen van 
de uitzending daarvan benodigde tijd, heeft de Commissie al in 1991 
twee informatieve vergaderingen georganiseerd voor 
vertegenwoordigers van de voornaamste nationale TV-zenders. Naar 
aanleiding van deze bijeenkomsten zijn 25 projecten voor bij de 
doelstellingen van het Jaar aansluitende programma's ingediend, 
waarvan uiteindelijk 17 medegefinancierd zijn: 
België: 
Denemarken: -
Duitsland: -
Griekenland: -
Ierland: 
Italië: 
Nederland: "Alle vijf", een wetenschappelijk programma 
BRTN TV1 - Brussel 
"Produire, reproduire", in het wekelijkse 
programma "Autant savoir" 
RTBF 1 Télévision - Brussel 
Deze film is bekroond met de "Zap d'or" in 
het kader van de "Prix de journalisme 1992" 
van het Gemeentekrediet België (Brussel) 
"Work hard, die young" 
TV 2 Danmark - Odense 
"Gesundheitsmagazin Praxis" 
ZDF - Mainz 
"Familie Lademann" 
ZDF - Mainz 
"Health and Safety at the workplace" 
Papadakis-Chronopoulos Film & TV 
Productions - Athene 
"La sécurité, la santé et les bonnes 
conditions de travail" 
IRIS FILM TW - Athene 
"Agricultural Safety and Children" 
RTE Radio Telefis Eireann - Dublin 
"I grandi agglomerati urbani e la nécessita 
di tutelare quanti svolgono la professione 
del vigile urbano" 
RAI - Radiotelevisione Italia - Roma 
"Aanpak ziekteverzuim" 
Stichting Teleac - Utrecht 
"Stof" 
RVU Educatieve Omroep - Hilversum 
"Stress op het werk" 
Meesterwerken B.V. - Hilversum 
"Morgen kan het beter" 
Desire Productions B.V. - Utrecht 
"Je zult het zien" 
Katholieke Radio Omroep - Hilversum 
Portugal: - "Voorkomen is beter" 
Primeira Imagem, Produçôes Audiovisuais 
LDS, Lissabon 
Verenigd: - "Asthma: Allergie to the Twentieth Century" 
Koninkrijk: BBC Enterprises - Londen 
- "Thames Help Programme for the European 
Year of Safety, Hygiene and Health 
Protection at Work" 
Thames Television Pic, Middlesex 
Daarnaast hebben publieke of particuliere omroepen in verschillende 
Lid-Staten ook zonder communautaire financiering programma's 
geproduceerd. 
Met het oog op de kosten-batenverhouding, en gezien de kwaliteit van 
de aangeboden programma's, heeft de Commissie besloten de beste van 
deze programma's ter beschikking te stellen van alle zenders in de 
twaalf Lid-Staten. 
d. Documentatie en publikaties 
(Punt II.A.3.a. van de bijlage bij het besluit van de Raad) 
Naast het hierboven (S B.4.b) beschreven materiaal voor algemene 
bewustmaking is ook gezorgd voor meer specifieke 
informatievoorziening, teneinde zoveel mogelijk bekendheid te geven 
aan de wetgevende activiteiten van de Gemeenschap inzake veiligheid 
en gezondheid op het werk, en ook met het doel de betrokkenen een 
basisdocumentatie te verschaffen en hen daardoor te bewegen actief 
deel te nemen aan het Jaar. 
Er zijn 1.082.877 exemplaren van verschillende soorten 
informatiemateriaal in de negen talen van de Gemeenschap 
geproduceerd en verspreid: 
algemene voorlichtingsbrochures: 112.000 exemplaren; 
algemene informatiepakketten: 47.000 exemplaren; 
een analytisch verslag "Opiniepeiling - De Europeanen en de 
gezondheid en de veiligheid op het werk": 4.000 exemplaren; 
een informatiepakket "Veiligheid en gezondheid op het werk: een 
uitdaging voor Europa": 220.000 exemplaren; 
informatiebladen over de thema's van het Jaar of over de 
resultaten van Eurobarometer-enquêtes: 62.650 exemplaren; 
- catalogus van het Europese Videofilmfestival: 6.000 exemplaren; 
- voorlichtingsbrochure voor het grote publiek: 442.727 exemplaren; 
- een informatiepakket "Werken met gevaarlijke produkten": 64.000 
exemplaren; 
een informatiepakket "Opleiding inzake gezondheid en veiligheid 
op het werk": 64.000 exemplaren; 
een informatiepakket "Opleiding inzake veiligheid en gezondheid 
in de visserij": 32.500 exemplaren; 
een informatiepakket "De huisarts en beroepsziekten": 28.000 
exemplaren; 
een informatiepakket "veiligheid en gezondheid in de bouw" en een 
voor KMO's bestemde gids over veiligheid en gezondheid op het 
werk (beide zullen binnenkort verschijnen); 
en tenslotte een maandelijks informatiebulletin, Hygeia, dat 
wordt uitgegeven in samenwerking met de Europese Stichting tot 
verbetering van de leef- en arbeidsomstandigheden: 14 nummers met 
in totaal 1.096.000 exemplaren. 
Een voorraad van deze publikaties is ter beschikking van de 
Verbindingscomités, de bureaus van de Commissie, de 
voorlichtingsbureaus van het Parlement en de Euro-Info-Centra 
gesteld, met name om deze door te geven aan de KMO/s. De vooral voor 
de KMO's zorgwekkende economische situatie in Europa was voor de 
Commissie aanleiding om deze ondernemingen niet nog zwaarder te 
belasten door nog uitgebreidere regelgeving; in plaats daarvan 
ontwikkelt zij praktische hulpmiddelen van pedagogische aard met 
behulp waarvan de verantwoordelijke personen kunnen nagaan of de 
praktijk in hun onderneming overeenstemt met de uit de richtlijnen 
inzake gezondheid en veiligheid op het werk voortvloeiende 
verplichtingen. 
Daarnaast zijn er in samenwerking met DG XXIII twee 
informatiepaketten samengesteld: 
gezondheid en veiligheid op het werk: gids voor KMO's; 
handboek voor de auto-evaluatie: gezondheid en veiligheid op het 
werk; eveneens voor KMO's. 
De Commissie heeft ook rechtstreeks materiaal gezonden aan 
deskundigen op het gebied van gezondheid en veiligheid, 
beroepsverenigingen, Kamers van Koophandel, enz. 
De voorraad is met name verspreid onder de organisatoren van 
evenementen en . rechtstreeks aan ondernemingen verzonden. De 
Commissie ontvangt overigens nog steeds verzoeken om bepaalde 
publikaties, die dan ook herdrukt moesten worden. 
e. Pers en Public Relations 
(Punt U.C.3 van de bijlage bij het besluit van de Raad) 
De diensten van de Commissie hebben hoofdzakelijk op de media 
gerichte public relations-acties gevoerd, waar nodig met de 
medewerking van de dienst van de woordvoerder, de bureaus van de 
Commissie of de Verbindingscomités. 
De op de algemene publieksmedia gerichte communicatiestroom bestond 
uit verschillende onderdelen. Twee perscommuniqués met algemene 
informatie over het Jaar zijn op Europese schaal verspreid. In het 
eerste werd de campagne aangekondigd en werden de redenen, de 
doelstellingen en de structuur uitgelegd; het tweede betrof het 
tussentijdse verslag over het Jaar en beschreef de positieve 
reacties op het jaar in alle sectoren. 
Met het oog op de berichtgeving over de openingsconferentie te 
Lissabon werd daar een persconferentie voor de uitgenodigde 
nationale en buitenlandse journalisten gehouden die de pers in 
Brussel tegelijktijdig op video kon volgen. Ook is er een 
perscommuniqué uitgegeven. 
Zowel bij het audiovisueel festival als bij de slotconferentie zijn 
persconferenties gehouden en perscommuniqués uitgegeven. 
Er is een centraal gegevensbestand met titels van vakbladen, 
technische tijdschriften en tijdschriften voor bepaalde 
beroepsgroepen opgezet. Naast titels van vakbondsbladen, 
werkgeversbladen en bladen van beroepsorganisaties bevat dit bestand 
ook specialistische publikaties op het gebied van de veiligheid, de 
hygiëne en de gezondheid op het werk, betreffende sectoren met een 
verhoogd risico en betreffende KMO's. Dit gegevensbestand was bij 
verschillende gelegenheden nuttig: voor een bredere verspreiding van 
de perscommuniqués, voor het verzenden van specialistische 
publikaties of informatiepakketten van het Jaar, enz., ter 
aanvulling en ondersteuning van de plaatselijke 
informatievoorziening door de Verbindingscomités. 
De Commissie heeft de Europese Federatie van 
Bedrijfsjournalistenbonden (FEIEA) ondersteund bij het organiseren 
van een journalistieke wedstrijd die tot doel had de 
informatiebladen van ondernemingen meer bewust te maken en de beste 
artikelen over veiligheid en gezondheid op het werk te bekronen. 
Na de sluitingsdatum voor de inzendingen hebben nationale bipartiete 
jury's (FEIEA/EG) uit de ongeveer 150 inzendingen die aan de 
criteria voldeden 17 finalisten geselecteerd. 
De finalejury heeft een inzending uit de EG en een van buiten de EG 
bekroond in categorie I van de wedstrijd, algemene artikelen over 
veiligheid, hygiëne en gezondheid op het werk. In categorie II, 
artikelen over specifieke thema's, heeft zij twee prijswinnaars ex 
aequo uit de EG en een prijswinnaar van buiten de EG aangewezen. 
De prijzen zijn uitgereikt tijdens de slotconferentie te Kopenhagen 
(S B.2.b.). 
B.5. OVERIGE BEWUSTMAKINGSACTIES 
(Punt II.C.l van de bijlage bij het besluit van de Raad) 
a. Partnerschap 
De Commissie heeft gezocht naar partners die met hun eigen middelen 
acties konden uitvoeren. 
In een op 12 december 1991 te Brussel gehouden vergadering werden de 
thema's en de doelstellingen van het Jaar gepresenteerd aan een 
honderdtal sectoriële beroepsorganisaties. Naar aanleiding van deze 
bijeenkomst hebben verschillende sectoriële vakbonds- en 
werkgeversorganisaties uit de publieke en de particuliere sector, 
evenals een aantal ondernemingen met een Europese dimensie, acties 
ondernomen die aan de criteria van de campagne beantwoordden. 
De belangrijkste van deze acties zijn ondernomen door de volgende 
organisaties en ondernemingen: 
- Fédération européenne du Personnel des Services Publics 
EUROFEDOP; 
Confédération Européenne des Cadres; 
Association européenne des Gaz de Pétrole Liquéfiés A.E.G.P.L.; 
- European Asphalt Pavement Association E.A.P.A.; 
- European Disposables and Nonwovens Association EDANA; 
European Association for the Promotion of Hand Hygiene; 
Association Européenne de Ciment CEMBUREAU; 
EC Committee of American Chambers of Commerce; 
Lyonnaise des Eaux Dumez; 
3M Europe; 
Smithkline Beecham Europe. 
Telkens wanneer dat mogelijk was heeft de Commissie 
vertegenwoordigers gezonden om aan de werkzaamheden van deze 
organisaties deel te nemen. 
b. Beurzen en tentoonstellingen 
Een stand van het Europees Jaar was aanwezig op verschillende 
beurzen, waaronder de Europese Beurs voor de Student (Brussel), de 
Foire Internationale de Luxembourg, Europa 92 te Nice (le Congres 
van de Verenigingen van Kamers van Koophandel van de Europese 
Gemeenschap), enz. 
c. Filatelie 
De Commissie van de Europese Gemeenschappen heeft de directeuren-
generaal van de posterijen in de twaalf Lid-Staten geïnformeerd over 
het besluit van de Raad betreffende het "Europese Jaar voor de 
veiligheid, de hygiëne en de gezondheid op het werk", en hen 
verzocht een bijdrage te leveren aan het programma van het Europese 
Jaar door uitgifte van een speciale postzegel met het logo, en van 
een stempel met hetzelfde thema. 
Hoewel hun uitgifteprogramma's voor 1992 al sinds lang vastlagen, 
hebben drie landen, Duitsland, Portugal en Griekenland, een aan het 
Europese Jaar gewijde postzegel uitgegeven. Zes andere landen, 
Denemarken, Spanje, Luxemburg, het Verenigd Koninkrijk, Duitsland en 
Portugal, hebben een stempel met het Jaar als thema ingevoerd. 
<<•• 
C SAMENVATTING VAN DE IN DE LID-STATEN 
ONDERNOMEN ACTIES 
De Nationale Verbindingscomités is verzocht een beknopt overzicht van hun 
activiteiten te geven. Dit hoofdstuk bevat de tekst daarvan. Voor een 
vollediger verslag kan men het aan het begin van elk overzicht genoemde 
referentiedocument raadplegen. 
Cl. Het Jaar in België 
C.2. Het Jaar in Denemarken 
C.3. Het Jaar in Duitsland 
C.4. Het Jaar in Griekenland 
C.5. Het Jaar in Spanje 
C.6. Het Jaar in Frankrijk 
C.7. Het Jaar in Ierland 
C.8. Het Jaar in Italië 
C.9. Het Jaar in Luxemburg 
C.10. Het Jaar in Nederland 
C.ll. Het Jaar in Portugal 
C.12. Het Jaar in Verenigd Koninkrijk 
( .). 
Cl. HET JAAR IN BELGIË 
(Kort overzicht. Zie voor een volledig verslag document nr. RNBEL) 
C.L.N.: Speciaal opgericht (tripartiet) comité; zie bijlage 2 
voor de samenstelling 
Contactpersoon: de heer Paul SILON 
Beherende instantie: 
MINISTERIE VAN TEWERKSTELLING EN ARBEID 
Belliardstraat 53 
B - 1040 BRUSSEL fft 
Cijfers: 
Door de Commissie medegefinancierde acties op nationale schaal: 9 
Aantal niet-gesubsidieerde acties: 57 
Totaal aantal geregistreerde acties: 66 
Totale kosten van de projecten: 824.923 ECU 
Communautaire steun: 321.029 ECU 
Samenvatting: 
Het Belgische Comité heeft de volgende doelstellingen vastgesteld: 
- de sociale herwaardering van preventie op het werk en de 
ondersteuning van allen die zich met preventie bezighouden; 
het integreren van de bescherming van de gezondheid en de veiligheid 
in de strategie van de overheid op alle gebieden, maar meer in het 
bijzonder in onderwijs en opleiding; 
de verbetering van de kwaliteit van het overleg en de expertise, de 
twee pijlers van het Belgische preventiebeleid; 
een fundamentele bezinning op de aanpassing van het Belgische 
preventiebeleid en de preventiestructuren aan de ingrijpende sociale 
veranderingen en aan de actieve rol die de Europese Commissie op dit 
gebied speelt; 
het vestigen van de algemene aandacht op het belang van een 
preventiebeleid op Europees niveau wat de arbeidsomstandigheden in 
ondernemingen betreft, vooral na 1 januari 1993, en het verspreiden 
van informatie over de activiteiten van de Europese Commissie op dit 
gebied. 
Om deze doelstellingen zo goed mogelijk te kunnen verwezenlijken, 
besloot men de beperkte financiële middelen niet over een groot aantal 
projecten te verdelen, maar ze te gebruiken voor negen degelijk 
opgezette campagnes op nationaal niveau, ondersteund door werknemers, 
werkgevers en de overheid. De inspanningen waren vooral gericht op de 
KMO's, de kwetsbaarste werknemers (jongeren, uitzendkrachten, 
werkstudenten, enz.), het onderwijs en opleidingen. 
Daarnaast werd een aantal zorgvuldig geselecteerde sectoriële projecten 
ondersteund, vooral in sectoren met veel KMO's en sectoren waar tot dan 
toe nog weinig aandacht aan preventie was besteed. Bij deze campagnes en 
projecten waren zowel de sociale partners als de deskundigen op het 
gebied van de preventie en de instellingen nauw betrokken. 
Het logo van het Europese Jaar is op grote schaal gebruikt. 
Er is bijzonder veel moeite gedaan om de belangstelling van de media, en 
met name van de vakpers en van bedrijfsjournalisten, voor alle 
initiatieven in het kader van het Europees Jaar te wekken, met 
bemoedigende resultaten. 
C.2. HET JAAR IN DENEMARKEN 
(Kort overzicht. Zie voor een volledig verslag document nr. RNDNK) 
C.L.N.: Speciaal opgericht (tripartiet) comité; zie bijlage 2 
voor de samenstelling 
Contactpersoon: de heer Erik ANDERSEN 
Beherende instantie: 
ARBEJDSTILSYNET 
Landskronagade 33-35 
PK - 2100 K0BENHAVN 0 
Cijfers: 
Aantal door de Commissie medegefinancierde acties: 42 
Aantal niet-gesubsidieerde acties: 68 
Totaal aantal geregistreerde acties: 110 
Totale kosten van de projecten: 1.565.210 ECU 
Communautaire steun: 299.627 ECU 
Samenvatting: 
Denemarken heeft het Europese Jaar benut om de inspanningen ter 
verbetering van gezondheid en veiligheid en ter preventie van 
ongevallen, zowel nationaal als internationaal, nog op te voeren. De 
samenwerking met de EVA- en de Oosteuropese landen op dit gebied wordt 
voortdurend verbeterd. 
Om het Europese Jaar te propageren werd de slogan "Arbejdsmiljo uden 
graenser" (arbeidsveiligheid zonder grenzen) gebruikt. 
Het doel was de samenwerking tussen de bij gezondheid en veiligheid 
betrokken partijen - de sociale partners, de overheid en andere 
betrokkenen - te versterken. Ook werd het bewustmakingsproces bevorderd 
via de media, scholen en culturele evenementen. 
De organisatie van het Jaar in Denemarken was in handen van een 
nationaal comité dat werd bijgestaan door plaatselijke comités in alle 
15 provincies. De provinciale comités waren verantwoordelijk voor de 
openings- en slotceremonieën en voor plaatselijke projecten. 
C.3. HET JAAR IN DUITSLAND 
(Kort overzicht. Zie voor een volledig verslag document nr. RNDEU) 
C.L.N.: Speciaal opgericht (tripartiet) comité; zie bijlage 2 
voor de samenstelling 
Contactpersoon: Dr. Walter EICHENDORF 
Beherende instantie: 
HAUPTVERBAND DER GEWERBLICHEN BERUFSGENOSSENSCHAFTEN 
Postfach 2052 
D - 53754 SANKT AUGUSTIN 
Cijfers: 
Aantal door de Commissie medegefinancierde acties: 64 
Aantal niet-gesubsidieerde acties: 172 
Totaal aantal geregistreerde acties: 236 
Totale kosten van de projecten: 3.698.740 ECU 
Communautaire steun: 1.169.971 ECU 
Samenvatting: 
Gezien de bijzondere situatie wat betreft de bescherming van de 
werknemers in Duitsland na de hereniging van de twee Duitslanden heeft 
het Nationale Comité voor het Europese Jaar het accent gelegd op de 
organisatie van activiteiten in de nieuwe deelstaten. Het Europese Jaar 
is dan ook op 18 maart 1992 te Erfurt officieel van start gegaan. In 
oktober 1992 is te Berlijn een congres georganiseerd teneinde de balans 
halverwege op te maken. De slotceremonie vond plaats op 22 januari 1993; 
bij deze gelegenheid werd duidelijk gemaakt dat de thema's van het Jaar 
ook in de toekomst van belang zullen zijn: de permanente tentoonstelling 
over arbeidsveiligheid in Duitsland (DASA) werd te Dortmund geopend. 
Op 23 en 24 juni 1993 werden de resultaten van het Jaar gepresenteerd en 
werd de balans opgemaakt, in de loop van een congres te Gera (Thüringen) 
dat was voorbereid op drie seminars in mei 1993. In het kader van 
"Arbeidsveiligheid en arbeidshygiëne" (A+A), het grootste 
specialistische congres van Europa in combinatie met een beurs over dit 
thema, zal de Commissie op 27 oktober 1993 een Europees congres 
organiseren, waar de balans van het Jaar zal worden opgemaakt. Alle 
Nationale Verbindingscomités van de Lid-Staten zullen de gelegenheid 
hebben hun resultaten te presenteren. 
Gezien de beperkte beschikbare tijd voor de organisatie van het Europese 
Jaar en de omvang van de bevolking van Duitsland (80 miljoen) was het 
Duitse Verbindingscomité genoodzaakt een strategie in twee fasen toe te 
passen. In de eerste fase, in de loop van het jaar, werden bepaalde 
doelgroepen benaderd. Dit zijn deskundigen op het gebied van de 
bescherming van de werknemer, veiligheidsfunctionarissen in 
ondernemingen, politici en andere "sleutelfiguren". In de loop van de 
tweede fase die in oktober 1993 zal beginnen met het A+A-congres te 
Düsseldorf, zullen de acties worden uitgebreid tot alle ondernemingen en 
alle werknemers. 
C.4. HET JAAR IN GRIEKENLAND 
(Kort overzicht. Zie voor een volledig verslag document nr. RNGRC) 
C.L.N.: Speciaal opgericht (tripartiet) comité; zie bijlage 2 
voor de samenstelling 
Contactpersoon: de heer Ioannis ILIOPOULOS 
Beherende instantie: 
MINISTERY OF LABOUR 
40, Pireos Street 
GR - 10182 ATHENS 
Cijfers: 
Aantal door de Commissie medegefinancierde acties: 74 
Aantal niet-gesubsidieerde acties: 210 
Totaal aantal geregistreerde acties: 284 
Totale kosten van de projecten: 1.525.184 ECU 
Communautaire steun: 375.660 ECU 
Samenvatting: 
In januari 1991 werd het Griekse nationale Verbindingscomité opgericht; 
het bestond uit vertegenwoordigers van het Ministerie van Arbeid, van 
het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sociale Zaken, van de 
Algemene Federatie van Griekse Werknemers en van de Griekse 
Werkgeversfederatie. 
Het nationale Verbindingscomité is met een grootscheepse campagne 
begonnen door rechtstreeks of per post contact op te nemen met alle 
organisaties en instellingen die belang zouden kunnen hebben bij 
informatie over de doelstellingen van het Europese Jaar, en ze uit te 
nodigen mee te werken en actief deel te nemen aan de activiteiten in het 
kader van het Jaar. 
De in de loop van het Europese Jaar in Griekenland georganiseerde 
activiteiten omvatten die van het nationale Verbindingscomité en die van 
de plaatselijke comités die opgericht waren ter bewustmaking van 
organisaties met een sociaal doel en de provinciebesturen. 
1. Acties van het nationale Griekse Verbindingscomité 
a. Persconferentie van mevrouw Vasso PAPANDREOU in november 1991; 
b. maart 1992: door het nationale Verbindingscomité georganiseerde 
conferentie en officiële opening van het Europese Jaar in 
Griekenland; 
c. mei 1992: uitgifte van een herdenkingspostzegel; 
d. augustus 1992: het logo van het Europese Jaar wordt afgedrukt op 
de tickets voor het openbaar vervoer van Athene; 
e. het ophangen van affiches in openbare ruimten en het drukken van 
brochures en stickers; 
f. toespraken van de leden van het Verbindingscomité, verstrekking 
van documentatie bij symposia, conferenties en seminars van 
wetenschappelijke en beroepsorganisaties. 
2. In 54 prefecturen werden plaatselijke comités opgericht. Hun 
activiteiten omvatten: 
a. affichewedstrijden; 
b. tentoonstellingen; 
c. seminars ten behoeve van plaatselijke organisaties; 
d. het publiceren van brochures, enz. 
Het Verbindingscomité heeft met financiële steun van de Commissie van de 
Europese Gemeenschappen twee evenementen georganiseerd: 
november 1992: seminar over het thema hygiëne en veiligheid; hieraan 
namen 200 technische inspecteurs en werkgevers- en 
werknemersvertegenwoordigers deel; 
januari 1993: nationale conferentie over het thema "Veiligheid, 
hygiëne en gezondheid op het werk in Griekenland - Vooruitzichten 
betreffende het Europese integratieproces". 
C5. HET JAAR IN SPANJE 
(Kort overzicht. Zie voor een volledig verslag document nr. RNESP) 
C.L.N.: Speciaal opgericht (tripartiet) comité; zie bijlage 2 
voor de samenstelling 
Contactpersoon: de heer Alonso ARENAL 
Beherende instantie: 
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO 
C/Torrelaguna, 73 
E - 28027 MADRID 
Cijfers: 
Aantal door de Commissie medegefinancierde acties: 39 
Aantal niet-gesubsidieerde acties: 79 
Totaal aantal geregistreerde acties: 118 
Totale kosten van de projecten: 1.907.412 ECU 
Communautaire steun: 763.335 ECU 
Samenvatting: 
Het besluit van de Raad van 25 juli 1991 waarbij 1992 werd uitgeroepen 
tot het "Europees Jaar voor de veiligheid, de hygiëne en de gezondheid 
op het werk", heeft in Spanje veel weerklank gevonden. 
Gedurende het hele Jaar zijn er bewustmakings- en voorlichtingsacties 
gevoerd. 
Wat de bewustmaking betreft, moet erop gewezen worden dat er naast de 
grootscheepse verspreiding van affiches en ander propagandamateriaal, 
zowel van de Gemeenschap als van Spaanse oorsprong, ook een TV-campagne 
is gevoerd die gefinancierd werd door het I.N.S.H.T. (Nationaal 
Instituut voor de Veiligheid en de Hygiëne op het Werk) en die in 
november en december 1992 op alle nationale TV-kanalen uitgezonden werd. 
Wat de voorlichting over de specifieke thema's van het Jaar betreft, kan 
gewezen worden op de opstelling en verspreiding van documenten om meer 
bekendheid te geven aan de verschillende richtlijnen, de produktie van 
audiovisueel materiaal (met name betreffende visserij en landbouw), de 
ontwikkeling van nuttige instrumenten voor de KMO's en van 
computerprogramma's ter bestrijding van lawaai, en op de organisatie van 
een groot aantal symposia waar de doelstellingen van het Europese Jaar 
besproken zijn en waardoor deze doelstellingen meer bekendheid kregen. 
Daarnaast is besloten de opleiding van technici en andere werknemers op 
het gebied van de preventie te verbeteren via de bestaande structuren 
voor beroepsopleidingen. 
x, 
C.6. HET JAAR IN FRANKRIJK 
(Kort overzicht. Zie voor een volledig verslag document nr. RNFRA) 
C.L.N.: Speciaal opgericht (tripartiet) comité; zie bijlage 2 
voor de samenstelling 
Contactpersoon: mej. Mireille BERTHEZENE 
Beherende instantie: 
MINISTERE DU TRAVAIL, DE L'EMPLOI ET DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE 
Direction des Relations de Travail 
Place Fontenoy, 1 
F - 75 350 PARIS 07 SP 
Cijfers: 
Aantal door de Commissie medegefinancierde acties: 64 
Aantal niet-gesubsidieerde acties: 160 
Totaal aantal geregistreerde acties: 224 
Totale kosten van de projecten: 5.499.431 ECU 
Communautaire steun: 870.344 ECU 
Samenvatting: 
De Franse overheid en het nationale Verbindingscomité wilden het 
Europese Jaar benutten om de bewustmaking van de bevolking met 
betrekking tot gezondheid en veiligheid op het werk te intensiveren. 
Het nationale Verbindingscomité stelde zichzelf twee doelen: 
bewustmaking van het gehele arbeidsbestel met betrekking tot de 
thema's veiligheid en gezondheid op het werk, door middel van een 
serie acties en evenementen op nationaal en plaatselijk niveau; 
meer bekendheid geven aan de werkzaamheden van de Gemeenschap op het 
gebied van gezondheid en veiligheid. 
Gestimuleerd door het nationale Verbindingscomité hebben alle betrokken 
instellingen - ministeries, sociale-zekerheidsinstellingen - en de 
actoren op het gebied van de preventie - sociale partners en 
particuliere ondernemingen - actief meegewerkt aan het welslagen van het 
Europese Jaar voor de veiligheid en de gezondheid. 
Aan het Forum International Travail-Santé 1992 te Parijs, het centrale 
evenement van het Europese Jaar in Frankrijk, hebben meer dan 1.000 
Franse en buitenlandse deskundigen op preventiegebied deelgenomen; 
besproken werd met name de nieuwe situatie als gevolg van de 
communautaire richtlijnen. 
Op regionaal niveau zijn 19 regionale "Europees Jaar"-forums 
georganiseerd; meer dan 8.000 personen die grotendeels op plaatselijk 
niveau rechtstreeks betrokken waren bij gezondheid en veiligheid op het 
werk, namen hieraan deel. 
In het kader van het Europese Jaar werd een groot aantal evenementen 
georganiseerd, waarvan de belangrijkste waren: het Festival de la 
communication du Creusot, de Europese Conferentie van de 
Arbeidsgeneeskunde, de "Entretiens de la Rochelle", het Forum "Sciences 
et Sécurité" van het C.N.R.S., enz. 
Bovendien is een aantal opleidingsacties gevoerd in de sectoren met een 
verhoogd risico. Zo ontwikkelt bijvoorbeeld de firma Transports 
Gouverneur een geïndividualiseerde opleidingsactie voor alle werknemers, 
X % 
met het doel "een permanent veiligheidsbewustzijn" aan te kweken. Het 
"Etablissement national des invalides de la marine" is met een 
opleidingsactie begonnen die gericht is op alle bij de preventie in de 
visserijsector betrokken partijen. 
Het Europese Jaar was van groot belang voor de bewustmaking van de 
werknemers met betrekking tot gezondheid en veiligheid op het werk, 
doordat het de bij de preventie betrokken partijen op Europees niveau 
tot elkaar gebracht en geactiveerd heeft, door de verscheidenheid en de 
kwaliteit van de initiatieven waartoe het de aanzet heeft gegeven en 
door de uitwisseling van ervaringen die het mogelijk heeft gemaakt. 
C.7. HET JAAR IN IERLAND 
(Kort overzicht. Zie voor een volledig verslag document nr. RNIRL) 
C.L.N.: Speciaal opgericht (tripartiet) comité; zie bijlage 2 
voor de samenstelling 
Contactpersoon: de heer Leo COSTELLO 
Beherende instant ie: 
HEALTH AND SAFETY AUTHORITY 
Hogan Place 
IRL - DUBLIN 2 
Cijfers: 
Aantal door de Commissie medegefinancierde acties: 24 
Aantal niet-gesubsidieerde acties: 17 
Totaal aantal geregistreerde acties: 41 
Totale kosten van de projecten: 927.252 ECU 
Communautaire steun: 235.421 ECU 
Samenvatting: 
Het Europese Jaar voor de veiligheid, de hygiëne en de gezondheid op het 
werk is een initiatief dat in Ierland veel enthousiasme gewekt heeft, en 
er zijn bijzonder positieve resultaten geboekt wat betreft de 
verwezenlijking van de doelstellingen van het Jaar. 
Deze doelstellingen waren: 
het bewust maken van het publiek met betrekking tot problemen in 
verband met de gezondheid en de veiligheid op het werk; 
het verbeteren van de voorlichting betreffende risico's en de 
noodzakelijke maatregelen ter verzekering van de veiligheid en ter 
bescherming van de gezondheid op het werk; 
- het verbeteren van de informatievoorziening van de verschillende 
doelgroepen. 
Er is een Nationaal Verbindingscomité opgericht. Dit Comité, waarin een 
grote verscheidenheid van organisaties vertegenwoordigd is en dat 
gecoördineerd wordt door de Health and Safety Authority, heeft een 
programma voor het Europese Jaar opgesteld. Hierin kwamen de volgende 
thema's aan de orde: 
- zuiverheid van de lucht op het werk; 
veiligheid op het werk; 
- lawaai en trillingen; 
welzijn op het werk. 
Het programma was vooral gericht op de volgende sectoren met een 
verhoogd risico: 
- landbouw en visserij; 
- de chemische industrie; 
- de bouwnijverheid; 
de KMO's. 
De problemen die in het kader van dit programma aan de orde kwamen 
betroffen specifiek arbeidsplaatsen in Ierland. De verschillende 
evenementen waren zodanig gepland dat iedere maand van het Europese Jaar 
aan een speciaal thema gewijd was. 
Een hele serie activiteiten, waaronder propaganda- en 
bewustmakingscampagnes, op specifieke doelgroepen gerichte 
actieprogramma's, onderzoeken en studies, werden uitgevoerd met 
financiële steun van de Europese Commissie. Bepaalde activiteiten hadden 
een onmiddellijk effect en de invloed van andere zal ook nog lang na het 
Europese Jaar merkbaar zijn. 
C.8. HET JAAR IN ITALIË 
(Kort overzicht. Zie voor een volledig verslag document nr. RNITA) 
C.L.N.: Speciaal opgericht (tripartiet) comité; zie bijlage 2 
voor de samenstelling 
Contactpersoon: Dr. Giovanna ROCCA-ERCOLI 
Beherende instantie: 
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOZIALE 
6, via Flavia 
I - 00167 ROMA 
Cijfers: 
Aantal door de Commissie medegefinancierde acties: 42 
Aantal niet-gesubsidieerde acties: 122 
Totaal aantal geregistreerde acties: 164 
Totale kosten van de projecten: 3.451.231 ECU 
Communautaire steun: 1.155.703 ECU 
Samenvatting: 
De bewustmakingscampagne van de EG die begon met het uitroepen van 1992 
tot "Europees Jaar voor de veiligheid, de hygiëne en de gezondheid op 
het werk", heeft veel belangstelling gewekt. 
De initiatieven op het gebied van voorlichting en opleiding inzake 
veiligheid waren er met name op gericht niet alleen de rechtstreeks 
betrokken doelgroepen, maar ook het grote publiek meer bewust te maken 
van de problematiek. 
Het nationale congres waarmee het Jaar werd geopend heeft zonder twijfel 
deze activiteiten een belangrijke impuls gegeven; op dit congres hebben 
de sociale partners de veiligheidsproblemen uitgebreid besproken in het 
licht van de uit de communautaire regelgeving voortvloeiende nieuwe 
verplichtingen. 
Enkele van dee grootste bedrijven van Italië hebben zich bij deze acties 
bijzonder onderscheiden, zoals bijvoorbeeld Alitalia, de Ferrovie dello 
Stato, de Enel en de Sip. Niet alleen hebben zij de Europese campagne 
onder de aandacht van het grote publiek gebracht door in luchthavens, 
stations en andere voor het publiek toegankelijke ruimten de door de EG 
ter beschikking gestelde posters op te hangen, maar zij hebben ook in 
eigen huis campagnes gelanceerd die met name op de opleiding van het 
personeel gericht waren. 
Om het personeel actief bij de campagne te betrekken heeft Alitalia een 
wedstrijd in het bedenken van veiligheidsslogans georganiseerd; de vijf 
prijswinnaars ontvingen een beloning. 
Ook het voortgezet en universitair onderwijs heeft positief gereageerd 
door seminars, congressen en presentaties van onderzoekprojecten te 
organiseren. 
Wat de mediasector betreft heeft de vakpers positief gereageerd op de 
campagne maar de respons van de nationale bladen en van de particuliere 
TV-zenders viel tegen. De openbare TV daarentegen heeft wel meegewerkt, 
zij het pas in een later stadium, en het is te hopen dat deze 
samenwerking zal worden voortgezet. Met name het TV-journaal van de RAI 
heeft een bijdrage geleverd door op 11 en 12 januari van dit jaar de 
dagelijkse rubriek "Diogenes" aan het probleem van de veiligheid op het 
werk te wijden. 
Tenslotte kan nog gewezen worden op een positief initiatief van de 
regering, in samenwerking met de sociale partners, dat gericht is op het 
ontwikkelen van specifieke veiligheidsopleidingsprogramma's voor iedere 
sector; het is de bedoeling deze programma's als vast onderdeel op te 
nemen in de bestaande beroepsopleidingen. 
C.9. HET JAAR IN LUXEMBOURG 
(Kort overzicht. Zie voor een volledig verslag document nr. RNLUX) 
C.L.N.: Speciaal opgericht (tripartiet) comité; zie bijlage 2 
voor de samenstelling 
Contactpersoon: de heer Paul WEBER 
Beherende instantie: 
INSPECTION DU TRAVAIL ET DES MINES 
rue Zithe, 6 
L - 2010 LUXEMBOURG 
Cijfers: 
Aantal door de Commissie medegefinancierde acties: 5 
Aantal niet-gesubsidieerde acties: 9 
Totaal aantal geregistreerde acties: 14 
Totale kosten van de projecten: 481.430 ECU 
Communautaire steun: 206.885 ECU 
Samenvatt ing: 
In het Groothertogdom was het Europese Jaar aanleiding tot een algemene 
bezinning op de inhoud van de bestaande wetsteksten en op de 
consequenties van de communautaire wetgeving. 
Er zijn momenteel meer dan 300 wetsteksten betreffende alle aspecten in 
verband met de gezondheid en de veiligheid op het werk. 
Bij het parlement zijn twee wetsvoorstellen ingediend, een betreffende 
o.a. het in het nationale recht omzetten van Richtlijn 89/391/EEG, en 
een ander betreffende de gezondheidsbescherming op de arbeidsplaats. 
Om te verzekeren dat de bestaande wetgeving correct en overeenkomstig de 
principes van de interne markt wordt toegepast, heeft de Inspection du 
Travail et des Mines o.a. een opleiding voor een honderdtal douaniers 
georganiseerd om deze in staat te stellen bepaalde controles op het 
gebied van de veiligheid en de gezondheid op het werk uit te voeren. 
Deze opleiding zal plaatsvinden in het kader van een geïntegreerd 
tripartiet programma. 
Een van de nationale prioriteiten was het intensiveren van de contacten 
met de sociale partners. In dat verband kan geconstateerd worden dat de 
inspanningen op het gebied van bewustmaking, opleiding en voorlichting 
in alle opzichten boven verwachting waren, zelfs in moeilijk te 
mobiliseren sectoren. 
CIO HET JAAR IN NEDERLAND 
(Kort overzicht. Zie voor een volledig verslag document nr. RNNLD) 
C.L.N.: Speciaal opgericht (tripartiet) comité; zie bijlage 2 
voor de samenstelling 
Contactpersoon: D.J. OLIVIER 
Beherende instantie: 
DIRECTORAAT-GENERAAL VAN DE ARBEID 
Postbus 90804 
NL - 2509 LV 's GRAVENHAGE 
Cijfers: 
Aantal door de Commissie medegefinancierde acties: 27 
Aantal niet-gesubsidieerde acties: 29 
Totaal aantal geregistreerde acties: 56 
Totale kosten van de projecten: 1.871.083 ECU 
Communautaire steun: 363.833 ECU 
Samenvatting: 
In Nederland is het beleid inzake de arbeidsomstandigheden, zoals dat is 
vastgelegd in het arbeidsomstandighedenrecht, in hoofdzaak gebaseerd op 
de eigen verantwoordelijkheid van werkgevers en werknemers. De 
basisfilosofie van dit beleid is dat de sociale partners een zo groot 
mogelijke autonomie toegekend moet worden. Tenslotte zijn die direct 
betrokken en het beste in staat initiatieven te nemen. Het is echter ook 
in hun belang dat de bemiddelende instanties een actieve rol op dit 
gebied spelen. In dit opzicht zijn de in het kader van het Europese Jaar 
voor de veiligheid, de hygiëne en de gezondheid op het werk geplande 
activiteiten volledig in overeenstemming met de uitgangspunten van de 
Nederlandse wetgeving. Om die reden heeft het nationale 
Verbindingscomité vooral de ondernemingen en de overlegorganen van de 
sociale partners aangemoedigd om zelf initiatieven te nemen. 
De doelstellingen van het Europese Jaar maken deel uit van een bredere 
context. De thema's die aan de orde komen sluiten aan bij de politieke 
keuzes die in Nederland zijn gedaan. De in het kader van het Europese 
Jaar geplande activiteiten sluiten aan bij bepaalde initiatieven van de 
overheid, zodat er sprake is van een correlatie tussen de verschillende 
acties. Deze synergie komt vooral bij de volgende aspecten tot uiting: 
- het beleid van de Nederlandse overheid inzake de 
arbeidsomstandigheden is gekoppeld aan het beleid inzake de 
bestrijding van ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid; 
het Nederlandse beleid inzake arbeidsomstandigheden verleent 
bepaalde sectoren prioriteit; deze prioriteiten vallen vrijwel samen 
met die van het Europese Jaar; 
de thema's die in het Nederlande overheidsbeleid prioriteit hebben, 
vallen samen met de door de Commissie van de EG aangegeven 
prioritaire thema's, bijvoorbeeld fysieke belasting, lawaai en 
trillingen, psychische spanningen/welzijn/stress. 
In de komende jaren zal bijzondere aandacht moeten worden besteed aan de 
evaluatie en de tenuitvoerlegging van deze richtlijnen. Daarvoor is het 
noodzakelijk dat alle betrokken partijen doelmatig, volledig en 
duidelijk worden geïnformeerd. De verspreiding van informatie in het 
kader van het Jaar is daarbij een eerste belangrijke bijdrage. Hierbij 
moet echter worden opgemerkt dat wat de KMO's betreft de 
informatievoorziening aanzienlijke vertraging heeft opgelopen. Behalve 
aan informatie hebben de KMO's ook behoefte aan praktische hulp, 
bijvoorbeeld wat betreft het voldoen aan de nieuwe verplichtingen inzake 
het beoordelen en evalueren van de risico's. In dit verband zouden de 
sectoriële organisaties op nationaal niveau een belangrijke rol kunnen 
spelen. 
Cll HET JAAR IN PORTUGAL 
(Kort overzicht. Zie voor een volledig verslag document nr. RNPRT) 
C.L.N.: Speciaal opgericht (tripartiet) comité; zie bijlage 2 
voor de samenstelling 
Contactpersoon: mevr. PINTO MARVÂO 
Beherende instantie: 
DIRECÇÂO-GERAL DE HIGIENE & SEGURANÇA DO TRABALHO 
Avenida da Republica, 84-5° 
P - 1600 LISBOA 
Cijfers: 
Aantal door de Commissie medegefinancierde acties: 16 
Aantal niet-gesubsidieerde acties: 750 
Totaal aantal geregistreerde acties: 766 
Totale kosten van de projecten: 873.162 ECU 
Communautaire steun: 392.368 ECU 
Samenvatting: 
Het Europese Jaar voor de veiligheid, de hygiëne en de gezondheid op het 
werk kwam voor Portugal precies op het juiste moment, met name in 
verband met de volgende doelstellingen: 
de noodzaak de sociale dimensie van de interne markt verder uit te 
bouwen; 
prioriteit voor de kennis van de communautaire wetgeving en normen 
inzake de veiligheid, de hygiëne en de gezondheid op het werk en 
inzake de technische en organisatorische aspecten van de preventie 
van beroepsrisico's; 
consolidering van de in het kader van het sociale overleg bereikte 
compromissen; 
- terugdringing van het aantal arbeidsongevallen en beroepsziekten. 
'ï u 
Met het oog op deze doelstellingen omvatte het nationale programma 
initiatieven van zeer uiteenlopende aard, waarbij echter wel de nadruk 
lag op de door de Europese Gemeenschap aangegeven prioritaire thema's en 
sectoren. 
Wat de in de loop van het Europese Jaar ontwikkelde projecten betreft, 
kan gewezen worden op de manier waarop deze initiatieven gepresenteerd 
en gerealiseerd zijn, de organisatiemogelijkheden die verenigingen 
bieden, de verhoging van het bewustzijn en van de motivatie van 
werkgevers, technici en werknemers inzake veiligheid, hygiëne en 
gezondheid op het werk, het consensuele karakter van de oplossingen van 
problemen op het gebied van de veiligheid, de hygiëne en de gezondheid 
op het werk, de erkenning van het belang van de bijdrage van de 
Gemeenschap aan de verbetering van de omstandigheden op het gebied van 
de veiligheid, de hygiëne en de gezondheid op het werk, het gebrek aan 
specialisten op het gebied van veiligheid, hygiëne en gezondheid op het 
werk, en de problemen waarmee de KMO's te kampen hebben wanneer zij snel 
en correct aan de uit de communautaire voorschriften voortvloeiende 
eisen willen voldoen. 
Wat de voorstellen voor actie betreft is men het er algemeen over eens 
dat het tussen de regering en de sociale partners gesloten akkoord 
betreffende de veiligheid, de hygiëne en de gezondheid op het werk zo 
snel mogelijk ten uitvoer moet worden gelegd; dit akkoord omvat een 
aantal maatregelen op verschillende terreinen. 
De balans van het Europese Jaar voor de veiligheid, de hygiëne en de 
gezondheid op het werk is buitengewoon positief, zozeer zelfs dat de op 
gang gebrachte dynamiek het nu al mogelijk maakt bepaalde aspecten 
verder uit te werken; een voorbeeld is de week van de preventie, die in 
alle districten gehouden zal worden. 
C.12 HET JAAR IN HET VERENIGD KONINKRIJK 
(Kort overzicht. Zie voor een volledig verslag document nr. RNGBR) 
C.L.N.: Speciaal opgericht (tripartiet) comité; zie bijlage 2 
voor de samenstelling 
Contactpersoon: mevr. Felicity HARTE 
Beherende instantie: 
HEALTH & SAFETY EXECUTIVE 
Baynards House 
Chepstow Place 
UK - LONDON W2 4TF 
Cijfers: 
Aantal door de Commissie medegefinancierde acties: 102 
Aantal niet-gesubsidieerde acties: 419 
Totaal aantal geregistreerde acties: 521 
Totale kosten van de projecten: 4.241.853 ECU 
Communautaire steun: 977.354 ECU 
Samenvatt ing: 
Prioriteiten: 
Bewustmaking, informatievoorziening en stimulering van acties ter 
verbetering van de gezondheids- en veiligheidsnormen op het werk, met 
name in kleine bedrijven. 
Publiciteit: 
Het Jaar werd geopend met toespraken en persconferenties in het hele 
land. Ook in de loop van het Jaar besteedden plaatselijke media en de 
technische en vakpers veel aandacht aan de campagne. 
Evenementen: 
De door de EG medegefinancierde activiteiten omvatten seminars, 
opleidingsmateriaal, prijsvragen en ambulante tentoonstellingen. 80 % 
van de activiteiten waren op kleinere ondernemingen gericht en 60 % op 
jongeren in opleiding. Op de nationale conferentie werd de 
tenuitvoerlegging van de EG-wetgeving op het gebied van gezondheid en 
veiligheid besproken. Andere initiatieven waren onder andere twee 
conferenties over werk en gezondheid, een prijsuitreiking in het kader 
van de National Training Awards, een conferentie plus tentoonstelling 
over de vier thema's van het Jaar en specifieke campagnes betreffende 
landbouw, bouwnijverheid, lawaai, bedrij fsgeneeskunde, KMO's en de 
nieuwe richtlijnen. 
Health and Safety Week (23 - 27 november 1992): er werden 100.000 
informatiepakketten voor ondernemingen verzonden en er namen 1.500 
organisaties deel. Iedere dag vonden ergens in het land evenementen 
plaats. 
Evaluatie: 
Uit de omvang en de verscheidenheid van de activiteiten blijkt dat er 
veel enthousiasme voor het Jaar was. In veel gevallen namen zowel 
werknemers als veiligheidsdeskundigen deel. 
D . OVERIGE ACTIVITEITEN 
D.1. Europees Verbond van Vakverenigingen (EVV) 
D.2. UNICE 
D.3. Europese Vrijhandelsassociatie (EVA) 
D.l. Europees Verbond van Vakverenigingen (KW) 
In de loop van het Europese Jaar heeft het EW verschillende 
projecten betreffende de opleiding en voorlichting van 
werknemersvertegenwoordigers uitgevoerd. 
Zo zijn bijvoorbeeld seminars en colloquia georganiseerd met het 
doel binnen de vakbeweging de bewustwording van het belang van de 
rol van de Gemeenschap te stimuleren, de nadruk op preventie te 
leggen en succesvolle methoden te identificeren en door te geven om 
een gemeenschappelijk referentiekader voor vakbondsinitiatieven te 
scheppen. 
Deze activiteiten waren vooral gericht op belangrijke thema's in 
verband met veiligheid, hygiëne en gezondheid, zoals een goed 
gezondheids- en veiligheidsbeleid, beroepskanker en zuivere lucht en 
welzijn op het werk. 
Andere acties betroffen risicobeoordeling in de zin van de Europese 
wetgeving, de rol van de werknemers en hun vertegenwoordigers in het 
risicobeoordelingsproces, en de preventie op de arbeidsplaats, in de 
EVA- en in de EG-landen. 
Acties van het EW in het kader van het Europese Jaar: 
- voorbereiding en organisatie van een conferentie over preventie 
op de arbeidsplaats in de EG- en EVA-landen: 
21 en 22 december 1992 te Luxemburg 
Organisatie van twee seminars: 
Zuiverheid van de lucht - 15, 16 en 17 oktober 1992 -
Thessaloniki 
Welzijn op het werk - 15 en 16 november 1992 - Amsterdam 
Organisatie van twee seminars over het thema veiligheid en 
gezondheid op het werk: 
Gezondheids- en veiligheidsbeleid - 22 en 23 juni 1992 
Kopenhagen 
Beroepskanker - 18 en 19 januari 1993 - Hattingen 
- Voorbereiding en produktie van een film over de preventie van 
beroepsziekten, bestemd voor de opleiding en voorlichting van 
voor de veiligheid in ondernemingen verantwoordelijke personen 
1992 - Frankrijk 
- Europees seminar over het thema beoordeling van het risico op de 
arbeidsplaats, voor werknemers en hun vertegenwoordigers 
8 en 11 september 1993 - Rome 
ï 1 
- Een project betreffende de opleiding van 
werknemersvertegenwoordigers. 
Een op basis van een enquête opgesteld discussiedocument waarin 
het juridische kader, de cijfermatige gegevens en de 
opleidingsmethoden beschreven worden. 
Juni 1993/juni 1994 - Brussel/Luxemburg 
D.2. WERKGEVERSORGANISATIES 
Over het algemeen hebben de werkgeversgebruik gemaakt van de 
mogelijkheden die het Europese jaar bood om hun leden bewust te maken 
van en te informeren over de initiatieven van de Gemeenschap. 
Dit heeft geleid tot een verbetering van het kennisniveau wat betreft de 
al bestaande Europese normen, met name dankzij de verbetering van de 
informatiesytemen en van de onderwijs- en opleidingsprogramma's, en door 
speciaal op de KMO's gerichte acties. 
De werkgevers hebben meegewerkt aan de organisatie van veel van de in 
dit verslag genoemde evenementen. Zij hebben deelgenomen aan de 
werkzaamheden van de Nationale Verbindingscomités, en aan een groot 
aantal bijeenkomsten, tentoonstellingen en wedstrijden in verband met de 
thema's van het Jaar, waarbij zij met name het belang van een degelijke 
organisatie van het werk voor de veiligheid en de gezondheid benadrukt 
hebben. 
Bij het Filmfestival is duidelijk gebleken dat de werkgevers zich 
aanzienlijke inspanningen getroost hebben op het gebied van opleiding en 
voorlichting met behulp van de videotechniek, en zij zijn van plan deze 
inspanningen voort te zetten en verder te ontwikkelen. 
D.3. Europese Vrijhandelsassociatie (EVA) 
De EVA-landen besteden veel aandacht aan problemen in verband met 
arbeidsomstandigheden, met name ook vanwege het van kracht worden van 
het akkoord betreffende de Europese Economische Ruimte (EER). 
In het kader van het Europese Jaar voor de veiligheid, de hygiëne en de 
gezondheid op het werk heeft de EVA een groep van deskundigen opgericht 
die meerdere malen vergaderd heeft om informatie uit te wisselen en om 
met eigen middelen activiteiten voor de zeven Lid-Staten te organiseren. 
Een voorbeeld daarvan was de conferentie "Problemen op de arbeidsplaats 
- het jaar 2000", die te Oslo gehouden werd. Ook werden per land 
activiteiten georganiseerd. 
Hieronder volgt een overzicht van de acties in de Lid-Staten. 
- In Oostenrijk hadden de acties met name betrekking op de volgende 
onderwerpen: 
* gezondheidsopvoeding en risicopreventie als onderdeel van het 
schoolcurriculum; 
* de preventie van ongevallen op weg naar of van het werk; 
* de voorlichting van werknemers en werkgevers van de KMO's over de 
nieuwe nationale en communautaire voorschriften inzake gezondheid 
en veiligheid op het werk; 
* een campagne om de bevolking meer bewust te maken van bepaalde 
gezondheidsproblemen en van bestaande maatregelen op het gebied 
van de veiligheid. 
In Finland werd vooral aandacht besteed aan de 
arbeidsomstandigheden, met name ook in het kader van de 
s,s 
voorbereiding van de tenuitvoerlegging van de EER-overeenkomst. Bij 
een groot aantal nationale en internationale activiteiten (seminars, 
enz.) zijn thema's zoals vergrijzing van de werkende bevolking en de 
gevolgen daarvan, de controle van de gezondheid en de veiligheid op 
het werk, enz., aan de orde gekomen. 
In IJsland werd prioriteit gegeven aan: 
* het systematiseren van de interne veiligheidsmaatregelen in 
ondernemingen en instellingen; 
* het organiseren van bedrijfsgeneeskundige diensten in 
samenwerking met gezondheidscentra; in de eerste fase werd de 
nadruk gelegd op de gehoorbescherming; 
* het verfijnen van de statistieken betreffende arbeidsongevallen 
en beroepsziekten; dit project werd in samenwerking met de 
bedrijfsgeneeskundige diensten uitgevoerd. 
De thema's van het Jaar kwamen regelmatig aan de orde bij door de 
vakbonden en de verschillende beroepsorganisaties georganiseerde 
evenementen. 
Behalve twee conferenties in de herfst van 1992 zijn in Noorwegen 
acties gevoerd betreffende met name: 
* de risico's van het gebruik van chemische produkten; 
* de arbeidsomstandigheden in de openbare dienst (m.i.v. 
gezondheidsdiensten); 
* arbeidsomstandigheden en gezondheidsproblemen in de horeca. 
In Zweden zijn in het kader van het Europese Jaar veel activiteiten 
georganiseerd; de voornaamste was een conferentie over "de positie 
van de vrouw op de arbeidsmarkt" op 24 mei 1993 die door het 
Nationale Verbindingscomité georganiseerd was. 
De Zwitserse regering en de federale coördinatiecommissie hebben 
respectievelijk SFR 520.000 en SFR 600.000 toegekend aan 
activiteiten in het kader van het Europese Jaar. Deze subsidies 
werden door een tripartiet Nationaal Verbindingscomité onder de 
promotoren van projecten verdeeld; de procedure was vergelijkbaar 
met die in de landen van de Gemeenschap. Zestien projecten werden 
medegefinancierd en een groot aantal andere werden zonder subsidie 
uitgevoerd. Hieronder waren bijvoorbeeld een project betreffende de 
preventie van rugklachten in de bouw- en houtsector en een 
voorlichtingscampagne "Veiligheid in alle bedrijfstakken"; er zijn 
zes conferenties over gezondheid en arbeidshygiëne georganiseerd, 
met bijbehorende informatiebrochures over dat onderwerp. 
E. GEBRUIK VAN HET BUDGET 
E.l. DE TOEWIJZING VAN DE SUBSIDIES 
E.2. DE VERDEELSLEUTEL 
E. 3. OVERZICHTSTABEL 
Met instemming van het Europees Parlement is voor het begrotingsjaar 
1992 een toewijzing van 7,7 MECU op begrotingsonderdeel B3-4320 
opgenomen, en voor het begrotingsjaar 1993 4,3 MECU, ofwel 12 MECU in 
totaal. 
E.l. DE TOEWIJZING VAN DE SUBSIDIES 
De artikelen 3, 4 en 5 van het besluit van 25 juli 1991 geven aan hoe 
de subsidie wordt toegewezen en bepalen dat ten minste 50% van de 
beschikbare middelen gebruikt dient te worden voor de cofinanciering van 
de in de bijlage, deel II, onder B, bedoelde acties. *"V^%«01, 
Deze acties worden beschreven in hoofdstuk C van dit document. 
Bij de toewijzing van de middelen is de volgende procedure gevolgd: 
de kandidaten richtten hun aanvraag tot het tripartiete Nationale 
Verbindingscomité (CLN - zie B.l.c). De CLN hebben in totaal 1.961 
aanvriàgen ontvangen. 
de ©LN gaven alle subsidieaanvragen door aan de Commissie*,]! 
onderverdeeld in drie categorieën: \i: 
a) aanvragen waarover de CLN een positief advies uitbracht en die 
binnen de financiële mogelijkheden van het CLN vielen; 
b) aanvragen die om budgettaire redenen door het CLN waren 
afgewezen, maar wel aansloten bij de doelstellingen van het Jaar; 
c) aanvragen die afgewezen waren omdat ze niet met de doelstellingen 
van het Jaar overeenstemden. 
De Commissie heeft alle aanvragen aan de Raadgevende Stuurgroep (zie 
B.l.b.) voorgelegd, die een advies moest uitbrengen. 
De Stuurgroep heeft over ieder bij de Commissie ingediend project 
een apart advies uitgebracht. 
De Commissie heeft bij de toewijzing van de subsidies zoveel 
mogelijk rekening gehouden met het advies van de Stuurgroep. 
E.2. DE VERDEELSLEUTEL 
De verdeelsleutel voor het vaststellen van de toewijzingen per land is 
door de Commissie voorgesteld en door de Stuurgroep goedgekeurd. 
4G . 
Volgens deze sleutel ontvangt ieder land een bepaald percentage van het 
totale bedrag dat als volgt wordt berekend: 
iedere Lid-Staat ontvangt een basistoewijzing van 2,78%; 
de verdere toewijzing is afhankelijk van de omvang van de werkende 
bevolking, waarbij werkenden in sectoren met een verhoogd risico 
(landbouw, visserij, bouwnijverheid) en in KMO's dubbel geteld 
worden. 
Op die manier komt de volgende verdeling in procenten tot stand: 
België 4,5 
Denemarken 4,2 
Duitsland 16,4 
Spanje 10,7 
Frankrijk 12,2 
Griekenland 5,3 
Ierland 3,3 
Italië 16,2 
Luxemburg 2,9 
Nederland 5,1 
Portugal 5,5 
Verenigd Koninkrijk 13,7 
E.3. OVERZICHTSTABEL 
E.3 - Geconsolideerd verslag over de uitvoering van de begroting in de begrotingsjaren 1992 en 1993 
Voorlopige gegevens 
Post B3-4320 Europees Jaar 
VASTLEGGINGSKREDIETEN 
Delen van de bijlage bij het 
besluit van de Raad 
Punten bij het besluit 
van de Raad Deel A: volledig uit de communautaire begroting 
gefinancierde acties 
II.A.l.a.jII.A.l.c, 
II.A.l.b.| 
II.A.2.a.| II.A.2.b. II.A.3.a. II.A.3.b Totaal Deel B 
Mede­
gefinan­
cierde 
acties TOTAAL 
GENERAAL 
Korte titel Conferen-! Nationale 
Lid-Staat ties, 
Festival conferen­
ties TV, 
video, 
enz. Brochu­
res, vlug­
schriften 
(schat­
tingen) Cam­
pagne, 
logo, 
(schat­
tingen) Deel A Toewijzing 
Deel B Bedragen 
B 
DK 189 000 65 000 
65 000 116 000 
45 720 38 741 
36 158 58 438|279 133 
54 542! 390 421 321 029 
299 627 600 161 
690 047 5.0 
5.8 
72 700 56 300 
65 000 174 716 
28 585 141 189 
92 117 212 9741 657 879 
138 952 324 655 1 169 971 
763 335 827 850 
087 990 15.2 
9.1 
216 478 66 175 
65 000 51 362 
102 705 105 031 
45 628 158 432! 381 000 
68 827' 498 638 
i 1 870 344 
378 100 251 345 
876 739 10.4 
7.3 
IRL 65 000 29 983 
65 000 I 109 852 28 410 
139 467 42 854 
210 377 166 248 
524 697 235 421 
1 155 703 401 669 
680 400 3.3 
14.0 
L 
NL 65 000 
65 000 7 747 
101 625 24 966 
43 906 37 660[ 135 374 
66 230! 276 761 206 885 
363 833 342 259 
640 593 2.9 
5.3 
P 
IVK 152 328 65 000 
65 000 55 136 
184 649 47 350 ! 71 424 391 239 
117 945 I 177 911! 545 504 392 368 783 607 ! 6.7 
977 354 1 522 859 12.7 
jTOTAAL LID-STATEN 
ALGEMEEN GEBRUIK 630 506 772 475 ff 009 035 860 910 1 298 621^.571.547 7 133 971 
117 397 117 085! 294 482 11.705.518 97.5 
294 482 2.5 
TOTAAL 
TOTAAL % 630 506 
5.3 772 475 
6.4 009 035 
8.4 978 307 
8.2 (1 475 706f .866.029 
12.3 i 40.6 i 7 133 971 
59.4 12.000.000100.0 
100.0 
-I'. 
Toelichting 
a) De bedragen in deze tabel zijn voorlopig, voor zover de uitvoering van 
de begroting nog niet voltooid is. Wanneer de bedragen op schattingen 
gebaseerd zijn, wordt dat aangegeven. 
b) Bepaalde acties onder deel A, met name de nationale conferenties en de 
subsidies voor TV-zenders, zijn niet volledig uit de begroting van de 
Gemeenschap gefinancierd: er waren ook andere financiële bijdragen. 
c) In de kolom "toewijzing deel B" wordt het aan de Lid-Staten toegewezen 
maximumbudget aangegeven; dit bedrag is vastgesteld op basis van 
objectieve criteria zoals de omvang van de werkende bevolking en de 
aantallen werkenden in sectoren met een verhoogd risico en in de KMO's. 
Deze criteria zijn goedgekeurd door de Raadgevende Stuurgroep van het 
Europese Jaar (zie S E.2). Het betreft hier vastleggingskredieten, niet 
de uiteindelijke betaling van de betreffende subsidies. Een deel van de 
betalingen is nog niet verricht en in bepaalde gevallen kunnen de 
bedragen afwijken van de vastleggingskredieten. 
d) De kolom "conferenties, festival" betreft de openingsconferentie 
(Lissabon) (§ B.2.a), de slotconferentie (Kopenhagen) (S B.2.b) en de 
evaluatieconferentie (Düsseldorf) (S B.2.c), alsook het filmfestival 
(Thessaloniki) (S B.2.d). 
e) In de kolom "nationale conferenties" worden de bedragen aangegeven die 
ter beschikking van de Nationale Verbindingscomités zijn gesteld om de 
in deel II. A van de bijlage bij het besluit van de Raad bedoelde 
conferenties, colloquia en seminars te organiseren (§ B.2.c). In de 
meeste gevallen dekken deze bedragen de voor deze acties gedane uitgaven 
niet volledig. 
f) De kolom "TV en video" bevat de subsidies voor nationale TV-zenders en 
voor andere promotie-acties met behulp van video (verspreiding van de 
catalogus van de opleidingsfilms, vertaling van filmteksten, project 
voor de uitwisseling van nationale produkties) (§ B.4.c). De bedragen 
voor deze laatste acties zijn over de Lid-Staten verdeeld op basis van 
de hierboven aangegeven verdeelsleutel (S E.2). 
g) De acties betreffende de produktie van brochures, vlugschriften, enz., 
omvatten het ontwerpen, produceren en verspreiden van de verschillende 
publikaties van het Jaar (S B.4.d). De verdeling over de Lid-Staten is 
op de bovengenoemde verdeelsleutel gebaseerd. 
h) De acties betreffende voorlichtingscampagnes en de verspreiding van het 
logo omvatten het ontwerpen, produceren en verspreiden van 
propagandamateriaal (posters, affiches, brochures, kleinere promotie-
artikelen, enz.) (S B.4.b), alsook acties op het gebied van de public 
relations en opinie-onderzoeken in de loop van het Jaar (§ B.4.e). Ook 
hier vond de verdeling over de Lid-Staten plaats aan de hand van de 
eerder genoemde verdeelsleutel. 
i) Achter "algemeen gebruik" worden de bedragen aangegeven die gebruikt 
zijn in het kader van door de Commissie zelf gevoerde 
voorlichtingsacties. 
h 
F. CONCLUSIES EN VOORUITZICHTEN 
In zijn besluit van 25 juli 1991 betreffende een actieprogramma voor het 
Europese jaar bepaalde de Raad in zijn consideransen onder meer dat: 
in 1992 het derde actieprogramma inzake gezondheid en veiligheid 
wordt voltooid, dat de balans van dit programma dient te worden 
opgesteld en de samenhang ervan moet worden aangetoond en dat dient 
te worden gewezen op het belang van de inzet van de werkgevers en 
werknemers op dit terrein; 
de bewustmaking van de publieke opinie en de voorlichting, 
bewustmaking en opleiding van werkgevers en werknemers een 
doorslaggevende rol spelen voor het welslagen van de maatregelen van 
het derde actieprogramma; 
de kennis van de inhoud en de gevolgen van de communautaire wetgeving 
op dit gebied moet worden verbeterd. 
De Raad was van mening dat "het Europese jaar tot doel heeft een reeks 
acties te voeren ter bevordering en versterking van de op het gebied van 
de veiligheid, de hygiëne en de gezondheid op de arbeidsplaats genomen 
maatregelen". 
Dit document benadrukt het belang van de resultaten die gedurende het 
bovenbedoelde, inmiddels afgesloten jaar zijn behaald. Uit het -
gedetailleerde - kwantitatieve onderzoek dienaangaande blijkt dat 
projectontwikkelaars de financiële steun die uit hoofde van de Europese 
fondsen aan projecten op het niveau van de Lid-Staten is toegekend, met 
een bedrag van 20 miljoen ecu hebben aangevuld. Dit toont aan welk belang 
men aan de ontwikkelde thema's heeft gehecht. Bijna 60% van de projecten 
had betrekking op het midden- en kleinbedrijf. Bovendien zijn meer dan 
2000 projecten zonder communautaire financiering georganiseerd. 
De resultaten van de bovenbedoelde projecten, die de initiatieven van de 
Commissie aanvulden, zijn door middel van een Eurobarometer-onderzoek 
geëvalueerd. Hieruit blijkt dat een op de vijf Europeanen, dat wil zeggen 
50 miljoen burgers van 15 jaar en ouder, met deze acties in aanraking 
zijn gekomen en dat bijna twee derde van de Europese werknemers instemt 
met de opvatting dat de Europese Gemeenschap alle maatregelen moet nemen 
om ervoor te zorgen dat de gezondheid, de veiligheid en de hygiëne op de 
arbeidsplaats worden gewaarborgd. 
De positieve reactie van de arbeidswereld op dit initiatief kan met 
behulp van drie hoofdredenen worden verklaard. 
In de eerste plaats koesteren werkgevers en werknemers ontegenzeggelijk 
grote verwachtingen met betrekking tot de communautaire voorlichting over 
de bescherming van de gezondheid en de veiligheid op de arbeidsplaats. 
Dit bleek reeds uit de resultaten van het in maart 1991 uitgevoerde 
Eurobarometer-onderzoek. De Gemeenschap heeft een grote 
verantwoordelijkheid voor de werkgevers en werknemers en uit het in het 
voorjaar van 1993 uitgevoerde Eurobarometer-onderzoek kwamen de 
communautaire acties ter stimulering van onderzoek en 
informatieverspreiding als prioritair naar voren. 
Een tweede verklaring ligt in het feit dat de werkgevers- en 
werknemersorganisaties direct vanaf het begin nauw bij de 
voorlichtingscampagne werden betrokken, in het bijzonder door middel van 
het Raadgevend Comité. Door de tussenpersonen waarover deze organisaties 
beschikken, is sprake geweest van grootschalige informatieverspreiding en 
bewustmaking. 
In de derde plaats hebben de meeste Nationale Verbindingscomités blijk 
gegeven van betrokkenheid en bijzonder sterke motivatie. Deze comités, 
die een schakel vormen bij de tenuitvoerlegging van het 
subsidiariteitsbeginsel, hebben de nationale richtsnoeren en prioriteiten 
vastgesteld. 
4. Tijdens de tenuitvoerlegging van het bovenbedoelde besluit heeft de 
Commissie de samenhang tussen het streven naar de beste 
kosten/baten-verhouding en de naleving van het subsidiariteitsbeginsel 
bevorderd. Zo is veelvuldig een beroep gedaan op de op nationaal niveau 
opgezette tripartiete structuren en ofschoon de Commissie op de samenhang 
van alle initiatieven heeft toegezien, zijn het de Lid-Staten geweest die 
- rekening houdend met hun nationale identiteit en het behoud van hun 
bevoegdheden - initiatieven hebben ontwikkeld die het best aan de 
verwachtingen van de sociale partners voldeden. Een concreet bewijs voor 
deze decentralisatie is dat bijna twee derde van de voor deze campagne 
uitgetrokken financiële middelen aan nationale initiatieven is toegekend. 
Aldus is duidelijk voorrang gegeven aan de tenuitvoerlegging van acties 
op ondernemingsniveau, in het bijzonder in het midden- en kleinbedrijf. 
De samenhang van de gehanteerde benadering wordt bevestigd door het feit 
dat veel landen na de beëindiging van het jaar hebben besloten de 
opgezette structuren te handhaven teneinde de overdracht van de 
communautaire informatie te waarborgen. Zodoende is een logistiek 
fundament voor toekomstige acties geschapen. 
5. Daarnaast heeft het jaar door zijn grote impact onder werkgevers en 
werknemers de weg vrijgemaakt voor uitgebreid overleg over de inhoud van 
de toekomstige communautaire actie inzake de veiligheid, de hygiëne en de 
gezondheid op het werk. In dit opzicht fungeert het jaar als schakel 
tussen de resultaten van de vorige programma's en de vaststelling van het 
toekomstige beleid. 
6. Zo is de Commissie voornemens bepaalde voorlichtingsacties waarmee 
tijdens het jaar een aanvang is gemaakt, voort te zetten. Het lijkt 
namelijk noodzakelijk beter te voldoen aan de verwachtingen die de 
Europeanen gedurende het jaar hebben geuit - en die door de resultaten 
van het Eurobarometer-onderzoek in het voorjaar van 1993 zijn bekrachtigd 
- en aldus in het algemeen tegemoet te komen aan de wens van de 
instellingen grotere bekendheid aan de communautaire acties te geven, 
benevens aan het voornemen van de Commissie in het kader van het algemene 
voorlichtingsbeleid sectoriële voorlichtingsplannen vast te stellen. 
Bovendien dienen op dit moment - rekening houdend met de essentiële rol 
die bij de preventie van arbeidsongevallen en beroepsziekten aan de 
voorlichting wordt toegekend - zowel de Gemeenschap als de Lid-Staten, 
benevens het bedrijfsleven en de sociale partners, de vruchten te plukken 
van de omvangrijke investeringen die tijdens het jaar zijn gedaan. 
7. Momenteel stelt de Commissie op basis van de tijdens het Europese jaar 
verzamelde op- en aanmerkingen en overeenkomstig de door het Raadgevend 
Comité voor de veiligheid, de hygiëne en de gezondheidsbescherming op de 
arbeidsplaats gedane aanbevelingen een document op waarin een "algemeen 
kader voor de acties van de Commissie van de Europese Gemeenschappen op 
het gebied van de gezondheid en de veiligheid op het werk (1993-2000)" 
wordt vastgesteld. Met behulp van dit kader worden de volgende 
doelstellingen nagestreefd: 
- toezien op een correcte omzetting van de communautaire richtlijnen 
door de Lid-Staten, die tevens maatregelen dienen te treffen met het 
oog op een adequate toepassing van het afgeleide recht; 
- in derde landen meer bekendheid geven aan de werkzaamheden die de 
Europese Gemeenschap op dit terrein ontplooit, met inbegrip van alle 
tot nu toe vastgestelde wetgeving; 
- voortzetting van het beleid ter bevordering van de veiligheid en de 
gezondheid op het werk. 
Bij deze voorlichtingsactiviteit van de Commissie moet de nadruk worden 
gelegd op: 
periodieke voorlichtingsacties ter bevordering van een juiste 
tenuitvoerlegging van de communautaire richtlijnen in de Lid-Staten; 
bevordering van de veiligheidsregels in sectoren met verhoogde 
risico's; bevordering van audiovisuele middelen voor de opleiding en 
voorlichting inzake gezondheid en veiligheid; bewustmaking van het 
mkb, waarvan gebleken is dat het een zeer uitgebreide en moeilijk te 
bereiken doelgroep is; het zoeken naar betere middelen om jongeren 
die in opleiding zijn of die aan hun eerste baan zijn begonnen, te 
bereiken; 
op Europees niveau gecoördineerde algemene bewustmakingscampagnes, 
bijvoorbeeld in de vorm van een jaarlijks terugkerende dag of week 
die aan de gezondheid en veiligheid op het werk is gewijd; 
Overigens is de Commissie voornemens de uitwisseling van informatie 
tussen de Lid-Staten te intensiveren door middel van het communautaire 
systeem voor gegevensuitwisseling, dat zich in een steeds groter succes 
mag verheugen. 
Ter afsluiting zij erop gewezen dat de Gemeenschap er dank zij het 
Europees jaar in is geslaagd een aanzienlijk gedeelte van het algemene 
publiek en de beroepsbevolking bewust te maken van de communautaire 
initiatieven inzake de veiligheid en de bescherming van de gezondheid van 
de werknemers. Het Europees jaar bood de gelegenheid te onderzoeken of 
overheidsinstanties, vakbonden en werkgevers op doeltreffende wijze 
konden worden gemobiliseerd rond thema's die van te voren gezamenlijk 
waren vastgesteld. De acties die dank zij het jaar op ondernemingsniveau 
konden worden georganiseerd, hebben tot een verbetering van de 
arbeidsomstandigheden bijgedragen. Ze kunnen als voorbeeld dienen en 
zullen wellicht navolging vinden. 
In het kader van het jaar is een netwerk van relaties tot stand gebracht 
en zijn informatiestructuren opgezet. Een aantal van deze structuren zal 
ook in de toekomst actief blijven teneinde als schakel tussen de 
Gemeenschap enerzijds en het bedrijfsleven en de sociale partners 
anderzijds te fungeren. 
Veel landen hebben blijk gegeven van actieve belangstelling voor de 
communautaire acties op dit terrein. 
Het Europese jaar kan dus met recht worden beschouwd als een investering 
die er niet alleen toe heeft geleid dat een groot gedeelte van de 
arbeidswereld zich bijzonder goed bewust is geworden van de problematiek 
inzake de veiligheid en de bescherming van de gezondheid op het werk, 
maar waar tevens een mobiliserende werking vanuit is gegaan. De 
resultaten hiervan, aan de handhaving waarvan de Commissie voornemens is 
steun te verlenen, lijken in de meeste Lid-Staten behouden te blijven. 
Hi 
BIJLAGE I 
Lijst van de leden van de RAADGEVENDE STUURGROEP 
Président : Yves MORETTINI, Chef de l'unité V/F/5 
C.C.E. 
Luxembourg 
BELGIQUE 
M. Paul SILON 
Ministère du Travail 
Rue Belliard, 53 
B - 1040 BRUXELLES 
DANEMARK 
Mr E. ANDERSEN 
Direktoratet for arbejdstilsynet 
Landskronagade 33-35 
DK - 2100 KOBENHAVN 0 
ALLEMAGNE 
Dr. Walter Eichendorf 
Leiter der Abteilung Öffentlichkeitsarbeit 
Hauptverband der gewerblichen Berufsgenossenschaften 
Postfach 2052 
D - 53754 Sankt Augustin 
GRECE 
Mr ILIOPOULOS 
Technical Inspector 
Ministry of Labour 
40, Pireos 40 
GR - 10182 ATHENS - GREECE 
GRANDE-BRETAGNE 
Mrs Felicity HARTE 
Health and Safety Executive 
Room 439, Chepstow Place, 1 
UK-LONDON W2 4TF 
Hl 
IRLANDE 
Mr Leo COSTELO 
Health and Safety Authority 
Hogan Place 
IRL - DUBLIN 2 
ESPAGNE 
D. Florentino ALONSO ARENAL 
Instituto Nacional de la Seguridad e Higiene en el Trabajo 
C/Torrelaguna, 73 
ES - MADRID 28027 
FRANCE 
Melle BERTHEZENE 
Ministère du Travail, de l'Emploi et de la Formation professionnelle 
Direction des Relations du Travail 
1, Place de Fontenoy 
F - 75700 PARIS 
LUXEMBOURG 
M. Paul WEBER 
Directeur de l'Inspection du Travail et des Mines 
B.P. 27 
26, rue Zithe 
L - 2010 LUXEMBOURG 
ITALIE 
Dott.ssa ROCCA 
Ministero del Lavoro 
Via Flavia, 6 
IT-00187 ROMA 
PAYS-BAS 
Drs. OLIVIER 
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid 
Postbus 90804 
NL - 2509 DEN HAGUE 
•il 
PORTUGAL 
Sra. Josefina da Encarnaçao PINTO MARVAO 
MTSS/DG Higiene e Segurança do Trabalho 
Av. Republica, 84-5° 
P - 1600 LISBOA 
M 
BIJLAGE 11 
LIJST VAN DE LEDEN VAN DE NATIONALE VERBINDINGSCOMITES 
BELGIQUE 
Leden van de begeleidingsgroep Europees Jaar Veiligheid en Gezondheid 
De Heer Ir. M. HESELMANS 
De Heer Bernard NOËL 
De Heer Ir. W. ZUALLAERT 
De Heer R. VANDENHOUT Adviseur - Kabinet van Tewerkstelling en Arbeid 
Nationaal Secretaris 
Directeur-generaal van de Administratie van de 
Arbeidsveiligheid 
Personeelsdirecteur 
De Heer H. VERWAETERMEULEN Lid van de Hoge Raad voor Veiligheid 
De Heer F. PHILIPS 
De Heer PP MAETER 
De Heer A. PELEGRIN 
De Heer H. De LANGE 
De Heer Marc De GREEF 
De Heer R. THISSEN 
Monsieur Roger MENE 
Monsieur Ir. L. RZONZEF 
Monsieur René NACKAERTS 
Contact 
M. P. SILON 
ALLEMAGNE A.B.V.V. 
A.B.V.V. 
Adjunct-directeur 
Federatie van Algemene Bouwaannemers 
Adviseur van het VBO. 
ACV. 
C.C.M.B. 
Président - Union des Classes Moyennes 
Directeur-général des Mines ff. 
Commissariat Général à la promotion du travail 
Voorzitter Begeleidingsgroep 
AusschuB "Europâisches Arbeitsschutzjahr 1992" 
Bund/Lander 
Herr MinR Wolfram WEINMANN Bundesminister fur Arbeit und Sozialordnung 
Herr Rainer OPFERMANN Bundesminister fur Arbeit und Sozialordnung 
Herr Ltd Senatsrat Dr. Norbert FUHRMANN Senatsverwaltung fur Gesundheit 
und Soziales 
Herr MinDirig Gerd ALBRACHT Hessisches Sozialministerium 
Gewerkschaften 
Herr Reinhold KONSTANTY 
Herr Ulrich MATTIK DGB-Bundesvorstand 
Abteilung Umwelt und Gesundheit 
Hauptvorstand - IG Chemie, Papier, 
Keramik 
Herr Dipl.-Volksw. Hans-Heinrich RUBBERT Deutsche Angestellten -
Gewerk schaft 
- ;<.. 
Arbeitgeber 
Herr Ass. Werner GLAUBITZ 
Herr Dr Jörg JAN1SZEWSKI 
Herr Kurt KREIZBERG 
Herr Karl-Heinz BASTONG Gesamtverband der metallindustriellen 
Arbeitgeberverbande 
Bundesverband der Deutschen 
Industrie e. V. 
Bundesvereinigung der Deutschen 
Arbeitgeberverbande 
Verband der Metall- und Elektroindustrie 
NRW 
Contact 
Dr. Walter EICHENDORF 
DANEMARK Hauptverband der gewerblichen 
Berufsgenossenschaften 
Styringsgruppe 
Erik ANDERSEN 
Jan NIELSEN 
Hans-Horst KONKOLEWSKY 
Torben JEPSEN 
Thomas NIELSEN 
lb MALTESEN 
Niels JORGEN HISTROM 
Erik B. YDE 
Susanne EBERHARD PETERSEN 
Soeren DALMARK 
Lillian FRIIS 
Jacob MUNK 
Jannike HORTEN 
Anders KABEL 
Per VINTHER 
Jens Astrup MADSEN 
Mogens NIELSEN 
Niels JORGEN BAGGE 
Anna-MArie LARSEN 
Camilla UHRSKOV 
Brian KNUDSEN 
Hans-Horst Konkolcwsky Arbejdstilsynet (Government) 
Arbejdstilsynet (Government) 
Arbejdstilsynet (Government) 
Dansk Arbejdsgiverforening (Employers) 
Dansk Arbejdsgiverforening (Employers) 
Landsorganisationen i Danmark 
(Employees) 
Landsorganisationen i Danmark 
(Employees) 
Akademikernes Central organisation 
(Employees) 
Funktionaerernes og Tj enestam aedenes 
Faellesrad (Employees) 
Funktionaerernes og Tjenestamaedenes 
Faellesrad (Employees) 
Kommunernes Landsforening ( Local 
Government) 
ArbejdsmilJ0fondet (Government) 
Amtsradsforeningen (Regional 
Government) 
Ledernes Hovedorganisation (Employees) 
EF kommissionens Kontor i Danmark 
Landbrugsradet (Agriculture) (Private) 
Danmarks Havfiskeriforening ( Pêche) 
(Private) 
Sofartsstyrelsen (Navigation) (Government) 
Ministry of Labour (Government) 
Arbejdsmiljofondet (Government) 
Arbejdsmiljofondet (Government) 
(formand), Direktoratet for Arbcjdstilsynet 
Si 
Maira Ann KODAHL 
Finn SHEYE 
Contact 
Erik ANDERSEN Arbejdsgiverforening (Employers) 
(ad hoc) (Government) 
Arbejdstilsynet 
GRECE 
A Committee which was formed on the 21st of January 1991 in the Ministry 
of Labour with the following members 
Sotiris ASLANIS 
John KRAPSITIS 
Nick STAMATAKIS 
Alexandres VOULGARIS 
Gregory PELIORADIS 
Ekaterini ARANIDOU 
Maria ASSIMAKOPOULOU 
Antonis SERKEDAKIS Director, Head of the Directorate of 
Working Conditions 
Directorate of Working Conditions 
substitute 
Director, Head of the Centre of Hygiene 
and Safety of Workers (KYAE) 
Directorate of the Work Inspectorate in the 
Perfecture of Athens 
KYAE 
Directorate of Working Conditions 
Directorate D8 (YSEK) in the Ministry of 
Labour 
Directorate of Working Conditions 
A tripartite Committee which was formed the 28.01.91, with the following 
members from the Ministry of Labour the Federation of Greek Industries and 
the General Confederation of the Workers in Greece 
Sotiris ASLANIS 
John KRAPSITIS 
Nick STAMATAKIS 
Alexandras VOULGARIS 
Gregory PELORIADIS 
Ekaterini ARAVIDOU 
Ilias TSAMOUSSOPOULOS 
Dimitris POLITIS 
Christos CHATZIS Director of the Ministry of Labour 
substitute 
Director of the Ministry of Labour 
Chief of Section, of the Ministry of Labour 
Chief of Section, of the Ministry of Labour 
Chief of Section, of the Ministry of Labour 
Representative of the Federation of Greek 
Industries 
Representative of the General 
Confederation of the Workers in Greece 
Representative of the General 
Confederation of the Workers in Greece 
Contact 
M. ILIOPOULOS 
ROYAUME-UNI a 
National Steering Committee 
Mr J. D. D. HAMMER, CB 
Mr Peter JACQUES, CBE 
Dr Cedric THOMAS, CBE 
Dame Rachel WATERHOUSE 
Dr C. SHANNON, CBE 
Mr James TYE 
Mr J. HOWARD 
Mr J. R. BARRELL, FCIS 
Mr Robin H. THOMPSON, B.Sc. 
Dr Charles VEYS, OBE 
Mr Kevin BYRAM 
Lady LITTLER 
Mr L. LEWIS 
Mr D. C. T. EVES 
Mr P. H. RIMMER 
Prof. O HEAVENS 
Mr. MILLER 
Mr. R. BRADLEY Chairman 
Head of Social Insurance & 
Industrial Welfare Department (Employees) 
(Employers) 
Member of Health and Safety Birmingham 
Member of Health and SafetyHollesley 
Director General 
British Safety Council-(Voluntary sector) 
Royal Society for Prevention of Accidents 
(Voluntary sector) 
Chief Executive 
The Institution of Occupational Safety and 
Health - (Voluntary sector) 
Chairman 
Health and Safety Agency for Northern 
Ireland - (Government) 
Chief Medical Officer 
Brunswick Public Relations - (employers) 
Former Director General 
Independent Broadcasting 
Authority(Publicity interest) 
Head of International Relations Division 
(Government) 
Deputy Director General, HSE 
(Government) 
Director Information and Advisory 
Services, HSE (Government) 
University of York 
(Employees/Employers) 
Institute of Environmental Health Officers 
(Voluntary Sector) 
Department of Transport 
(Government) 
Contact 
Ms Felicity HARTE Health and Safety Executive 
IRLANDE 53. 
Liaison Steering Group 
Dr. Sylvia WOOD 
Mr. Tom WALL 
Mr. Tony BRISCOE 
Mr. Bob COLLINS 
Mr. G. O'SULLIVAN 
Mr. Gerry COFFEY 
Mr. John McDONNELL 
Mr. John McMAINARA 
Mr. Eddie O'LOUGHLIN Health and Safety Authority 
Irish Congress of Trades Unions 
Federation of Irish Employers 
Radio Telefis Eireann 
(The national radio and T.V. Company) 
Department of Labour 
(Information Officer) 
Health Promotion Unit 
National Industrial Safety Organisation 
TEAGASC 
EC OFFICE, DUBLIN: 
Contact 
Mr Leo COSTELLO 
ESPAGNE 
Presidente 
D Jesus ARANGO FERNANDEZ 
Por parte Empresarial 
D. Florencio MUNOZ MUGICA 
D. Vicente SANCHIS AHULLO 
D. Felipe MANZANO SANZ Health and safety Authority 
Secretario Gral. de Empleo y R. Laborales 
A.P.A. 
Iberdola II 
C.EO.E. 
Por parte Sindical 
D. Pere BOIX FERRANDO CC.00 
D. Javier PINILLA GARCIA U.G.T. 
D. Enrique FERNANDEZ MATXUKA 
ELA-STV. 
Por parte de la Administration 
Da Concepcion SERRANO HERRERA I.N.S.H.T. 
D. Florentino ALONSO ARENAL I.N.S.H.T. 
D. Carlos CEGARRA VARA I.N.S.H.T. 
Secretaria 
Ma Jose PASCUAL CONTRERAS 
Contact : 
M. ALONSO ARENAL subdirector Técnico del I.N.S.H.T. 
FRANCE ?'7 
Monsieur Jacques POMONTI 
Monsieur François BRUN 
Monsieur Jean François GIRARD 
Monsieur Michel LUCAS 
Monsieur Henri CULAUD Ancien président de l'Institut national de 
l'audiovisuel 
Secrétaire général du Conseil supérieur de 
la prévention des risques professionnels 
Directeur général de la Santé - Ministère 
des affaires sociales et de la solidarité 
Chef de l'Inspection générale des affaires 
sociales 
Directeur des exploitations de la politique 
sociale et de l'emploi 
Ministère de l'agriculture 
Monsieur le Directeur de la Caisse nationale d'assurance maladie des travailleurs 
salariés 
Monsieur le Directeur des affaires économiques et internationales 
Ministère de l'équipement et du logement 
Monsieur le Directeur de l'eau, de la prévention de la pollution et des risques 
Ministère de l'environnement et de la prévention des risques technologiques et 
naturels majeurs 
Directeur de l'Institut national de recherche 
et de sécurité 
Directeur de l'Agence nationale pour 
l'amélioration des conditions de travail 
C.G.T. 
CFDT. 
CG.T.-F.O. 
C.F.T.C. 
CGC. 
CNPF. 
CNPF. 
CG.P.M.E. 
U.P.A. 
Entreprises publiques Monsieur Dominique MOYEN 
Monsieur Pierre-Louis REMY 
Monsieur Claude BASKA 
Monsieur Michel LE TRON 
Monsieur Maurice SEDES 
Monsieur Jean-Luc PILLA 
Monsieur Dominique LEJEUNE 
Madame Valérie CORMAN 
Monsieur Jean-Pierre PEYRICAL 
Monsieur Raymond NAVARRE 
Monsieur Philippe HELMI 
Monsieur Jean-Dominique CHERTIER 
Monsieur DESCHENE 
Monsieur le Professeur METZ 
Monsieur VERGES 
Contact 
Melle Mireille BERTHEZENE Président du COPREC-AT 
Professeur à l'Institut de Physiologie de la 
Faculté de Médecine de Strasbourg 
Secrétaire général de l'O.P.P.B.T.P. 
Chargé de mission à la sous-direction des 
conditions de travail 
Ministère du travail, de l'emploi et de la 
formation professionnelle 
LUXEMBOURG .> l) 
Groupe de liaison 
M. Paul WEBER (*) 
M. Robert HUBERTY 
M. François ORTOLANI 
Dr. Nicolas RUMÉ (*) 
Mlle Mariette SCHOLTUS (*) 
M. Jean-Claude CONTER (*) 
M. J.-P. DEMUTH (*) 
M. Joseph KRATOCHWIL 
Représentants des Employeurs 
M. Paul EMERING (*) 
M. Gustave EIDEN (*) 
M. ENSCH 
M. Romain JEBLICK 
(Mlle Christiane KUHN) 
Mlle Michèle WENGER (*) 
M. Arthur NILLES 
M. FRANCK (*) 
M. Lucien FELGEN Inspection du travail et des mines 
Ministère de l'Education Nationale 
Ministère de la Santé 
Ministère du Travail 
Ministère de la Fonction Publique 
Association d'Assurances contre les 
Accidents 
Chambre des Employés Privés 
Chambre de Commerce 
Chambre des Métiers 
Confédération du Commerce 
Luxembourgeois 
Fédération des Industriels Luxembourgeois 
Fédération des Artisans 
Fédération des Entrepreneurs 
Représentants des Syndicats 
Mlle Carole MEYER (*) 
Mme Agnès REDING 
M. Siggy FARYS (*) 
M. Aly JAERLING (*) 
M. René PIZZAFERRI (*) 
M. Pierre BACK (*) 
Mlle Betty PAULY 
M. WAGNER 
M. Fernand GREISEN 
M. Claude GEIMER 
M. Robert WILMES 
M. YvesBINSFELD 
M. Paul ULVELING 
M. Roger LAMMAR 
M. R. FERRY 
M. R. NURENBERG 
M. A. GIARDIN 
M. Pierre LUTGEN FEP-FIT 
FEP-FIT 
LCGB 
NGL 
OGB-L 
ALEBA 
Association des Banques et Banquiers 
Association Luxembourgeoise des 
Ingénieurs 
Association Luxembourgeoise des 
Ingénieurs-Techniciens 
Ordre des Architectes et des Ingénieurs-
Conseils 
FEGARLUX 
Association des distributeurs-automobiles 
Luxembourgeois 
ARBED S.A. - Administration Centrale 
ARBED ESCH/BELVAL 
ARBED DIFFERDANGE 
M.M.R.A. 
LABORLUX S.A. 
3(, 
M. Guy KIRSCH 
M. E. LORANG DU PONT DE NEMOURS 
LUXCONFERENCE 
Contact 
Paul WEBER Inspection du travail et des mines 
(*) Les membres marqués d'un astérisque font parti du comité exécutif pour 
l'année 1992. 
ITALIE 
CACOPARDI Dr. Giuseppe Direttore Generale Ministero Lavoro - D.G. 
Rapporti di Lavoro 
Vice Direttore Generale Ministero Lavoro -
DG. Rapporti di Lavoro 
I Dirigente D.G. Rapporti di Lavoro Ministero 
Lavoro 
Capo Ispettorato Regionale Lavoro Fiienze -
Ministero Lavoro 
I Dirigente Ispettorato Medico Centrale del Lavoro - Ministero Lavoro 
CELANI KWILECKI Dr.ssa Costanza 
Rappresentante Ministero Industria, Commercio 
e Artigianato 
Rappresentante Ministero Industria, Commercio 
e Artigianato 
Rappresentante Ministero Industria, Commercio 
e Artigianato 
Rappresentante Ministero Industria, Commercio RE Dr. Daniele 
ROCCA Dr.ssa Giovanna 
EKCOLI Ing Alberto 
CAVANNA Ing. Paolo 
MONACO Ing Vincenzo 
GIARLETTA Ing. Angelo 
AURILIO Ing. Giuseppe 
GUIDUCCI Ing. Ruffino 
GIOMI Ing. Gioacchino 
RAVACCIA Ing. Roberto 
ADAMO Ing. Paolo 
MAURO Dr. Marcello 
LUCIANI Ing. Mauro 
MARTIRANI Dr.ssa Maria Sofia 
MAURIZI Dr. Stefano 
PROVASI Ing. Emilio 
BENVENUTI Dr. Francesco 
D'EMILIO Dr. Michèle 
CILIA Ing. Settimo 
PROVENZANO Dr. Antonio 
PABA Dr. Giovanni 
RUSSO Dr. Luigi 
OLIVIERI Dr. Vincenzo 
MUNAFO' Dr. Elio 
VITELLI Arch. Maurizio 
D'ATRI Dr. Camillo e Artigianato 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Min 
Rappresentante Pres stero dell'Interno 
stero dell'Interno 
stero délie Finanze 
stero délie Finanze 
stero Lavori Pubblici 
stero Lavori Pubblici 
stero Agricoltura e Foreste 
stero Agricoltura e Foreste 
stero délia Sanità 
stero délia Sanità 
stero délia Sanità 
stero délia Sanità 
stero délia Sanità 
stero dei Trasporti 
stero dei Trasporti 
stero dei Trasporti 
stero dei Trasporti 
stero dei Trasporti 
denza del Consiglio 
) ) 
ALBERTINI Dr. Romano 
CASOLINO Dr. Vincenzo 
PACIUCCI Dr. Rinaldo 
VIETTONE Ing. Claudio 
SPINELLI Ing. Aldo 
STURCHIO Ing. Luigi 
CALCIOLI Ing. Silvestro 
CANCELLIERI Ing. Luigi 
ORGA Dr. Luigi 
ARCANGELI Ing. Serafino 
ROTUNDO Dr. Donato 
GHISELLI Dr. Adolfo 
MASTROBUONO Dr. Michèle 
LEONARDI Ing. Manlio 
MALASPINA Sig.ra Gloria 
BENEDETTINI Sig.ra Luisa 
BRIGHI Sig.ra Cecilia 
BIELLA Sig. Giorgio 
LUCIANI Sig. Attilio 
GALLI Sig.ra Gabriella 
MANZO Ing. Giacomo 
CROCIO Ing. Ireneo 
MORUZZI PI Francesco 
OSTANO Ing. Pierluigi 
CAMPRIANI Ing. Nando 
ALBERICI Ing. Antonio Rappresentante Presidenza del Consiglio 
Rappresentante Consiglio Nazionale del le 
Ricerche 
Rappresentante Consiglio Nazionale delle 
Ricerche 
Rappresentante Istituto Nazionale per le 
Assicurazioni contro gli Infortuni sul lavoro 
Rappresentante Istituto Nazionale per le 
Assicurazioni contro gli Infortuni sul lavoro 
Rappresentante Istituto Su peri ore per la 
Prevenzione e la sicurezza del lavoro (ISPESL) 
Rappresentante Istituto Superiore per la 
Prevenzione e la sicurezza del lavoro (ISPESL) 
Rappresentante Istituto Superiore per la 
Prevenzione e la sicurezza del lavoro (ISPESL) 
Rappresentante del I a Confindustria 
Rappresentante della Confindustria 
Rappresentante della Confagricoltura 
Rappresentante della Confagricoltura 
Rappresentante Confcommercio 
Rappresentante Confcommercio 
Rappresentante CGIL 
Rappresentante CGIL 
Rappresentante CISL 
Rappresentante CISL 
Rappresentante UIL 
Rappresentante UIL 
Rappresentante Confederazione Italiana 
Dirigenti di Azienda 
Rappresentante Confederazione Italiana 
Dirigenti di Azienda 
Rappresentante SIP 
Rappresentante CES I 
Rappresentante IMQ 
Rappresentante CEI 
ALBANESE Dr. Francesco Pasquale Rappresentante Associazione Sindacale 
Aziende di Credito 
BOLLINI Dr. Giorgio Rappresentante CNA - EPASA 
SCARFINI Dr. Angelo Rappresentante ASAP 
SALVINI P.I. Stefano Rappresentante UNI 
NASONI Dr. Francesco Rappresentante INTERSIND 
Contact 
Mme ROCCA-ERCOLI Ministero Lavoro e Previdenza sociale 
-V* 
PAYS-BAS 
Chairman 
Dr. C.J. VOS Gouvernement : Ministerie van Sociale Zaken 
en Werkgelegenheid 
Secretary 
Drs. A.I. MARCET Tripartite organisation : Arboraad (advisory 
body of the minister of SZW) 
Members 
Central Employers organisation 
Raad van Centrale Ondernemersorganisaties (RCO) : 
Madame mr. C De Meester 
Monsieur mr. H.C.M. GENET 
Monsieur mr. A. SCHOENMAECKERS 
Monsieur mr. J.J.M. Van De VEERDONK 
Central Employees organisation. 
Centrale voor Middelbaar en hoger personeel (MHP) : 
Madame D. DRIJFHOUT-ZWEIJTZER 
Federatie Nederlandse Vakbeweging (FNV) : 
Monsieur drs. H.P.W. SCHMITZ 
Monsieur mr. T. ETTY 
Christelijk Nationaal Vakverbond (CNV) : 
Monsieur G.A. CREMERS Gouvernement 
Ministerie van Economische Zaken (EZ) 
Monsieur mr. S.A. KEUPERS 
Ministerie van Binnenlandse Zaken (BiZa) 
Monsieur drs. R.J.M. VOORTHUIS 
Ministerie van Defensie (DEF) 
Monsieur Kolonel L. JANSEN 
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) 
Madame mr. A.J.S. De POORTER 
Drs. R.O. TRIEMSTRA 
Liaison-bureau 
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid 
Dr. C.J. VOS Directoraat-Generaal van de Arbeid 
Hoofd Afdeling Planning en Algemeen Beleid 
~>y 
D.J. OLIVIER 
Drs. R.O. TRIEMSTRA 
Drs. HOLSTEIJN Directoraat-Generaal van de Arbeit 
Hoofd secretariaat Afdeling Planning en 
Algemeen Beleid 
Directoraat-Generaal van de Arbeid 
Beleidsmewerker Afdeling Planning en 
Algemeen Beleid 
Centrale Directie Voorlichting, Bibliotheek en 
Documentatie 
Departementaal voorlichtier 
Contact 
D.J. OLIVIER Directoraat-Generaal van de Arbeid 
PORTUGAL 
A Commissao Nacional 
Dr. Jorge SEABRA Secretârio de Estado Adjunto do Sr. Ministro 
do Emprego e da Segurança Social (presidente) 
Dra. Josefina PINTO MARVAO Ministério do Emprego e da Segurança Social 
Dr. Antonio da COSTA MARINHO Ministério da Saude 
Sr. Manuel LIMA AMORIN Confederaçao do Comércio Portuguesa 
Dr. Manuel TEVES COSTA Confederaçao da Industria Portuguesa 
Eng. Luis BRITO e ABREU Confederaçao da Agricultura Portuguesa 
Sr. Ricardo de ALMEIDA TEIXEIRA Uniao Gérai dos Trabalhadores 
Dr. Armando TAV ARES Confederaçao Gérai dos Trabalhadores 
Portugueses - Intersindical Nacional 
Sr. Mario SARAMAGO FERREIRA Federaçao Nacional dos Sindicatos dos 
Trabalhadores Portuârios 
A Commisao Executiva 
Dra. Josefina Pinto Marvao 
Dr. Antonio Costa Marinho 
Dr. Armando Tavares 
Dr. Manuel Teves Costa (coordenadora) 
Contact 
Mme Pinto Marvao Direcçào de Higiene e Segurança do Trabalho 
6 o 
ISSN 0254-1513 
COM (93) 627 def. 
DOCUMENTEN 
NL 04 
Catalogusnummer : CB-CO-93-684-NL-C 
ISBN 92-77-62521-X 
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen 
L-2985 Luxemburg