ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68)872
Vol.1968/0150

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COMMISSIE VANDEEUROPESEGEMEENSCHAPPEN
COM(68 )872def .
Brussel ,19november 1968
WIJZIGINGEN DIE REKENING HOUDENDE MET DERECENTE JURISPRUDENTIE VAN
HET HOF VAN JUSTITIE MOETEN WORDEN AANGEBRACHT INHET VOORSTEL VOOR EEN
VERORDENING VAN DERAAD BETREFFENDE DETOEPASSING VAN DEREGELINGEN VAN
SOCIALE ZEKERHEID OPWERKNEMERS INLOONDIENST ENOPHUN GEZINNEN DIE ZICH
BINNEN DEGEMEENSCHAP VERPLAATSEN
(door deCommissie bijdeRaad ingediend )
COM(68)872def.

:MEMORIE VANTOELICHTING '.. w
opdewijzigingen die ,rekening houdende metderecente jurisprudentie
vanhetHofvanJustitie ,moeten worden aangebracht inhetvoorstel voor
eenverordening vandeRaad tetreffende detoepassing vanderegelingen van
sociale zekerheid opwerknemers inloondienst enophungezinnen die zich
binnen deGemeenschap verplaatsen ..; . ......
Artikel 12(Samenloop vanuitkeringen ) --
Aangezien deartikelen 34-bis ën34ter desamenloop vanhetzij alleen
krachtens hetbepaalde indenationale wetgeving ,hetzij opgrond vande
volgens deprorata berekening vastgestelde uitkeringen toelaten ,ishetnodig
deze twéé artikelen indeleden 1en2tevermelden bijdereeds indeoor-^'
spronkelijke voorstellen vandeCommissie vermelde bepalingen ,die ,wanneer -
zijworden toegepast ,samenloop vanuitkeringen vandezelfde aard toelaten ;
erbehoeft daarentegen niet meer opartikel 394at geschrapt isteworden
gewezen ,
Artikel 32(Omzetting vaninvaliditeit suitkeringen inouderdomsuitkeringen )
Deinartikel 38aangebrachte wijzigingen maken hetnoodzakelijk de
verwijzing naar alinea b)vanlid1vanditartikel indetekst vanlid 3'
tewijzigen , ...
\
Artikel 33(toepasselijke bepalingen voor devaststelling vandeuitkeringen
wanneer opdewerknemer dewetgevingen vantwee ofmeer lid-staten
vantoepassing zijn geweest ).
Aangezien hetHofvanJustitie inhetindezaak 12-67 (Guissart )•■
gewezen arrest heeft toegelaten datdewerkelijke tijdvakken diemet
fictieve tijdvakken gelijkvallen worden afgetrpkken ,moet eronderscheid
worden gemaakt tussen dewetgevingen diebepalen.dat hetbedrag vandeuit­
keringen ;ofvanbepaalde bestanddelen daarvan wisselt naar gelang vandeduur
vandeverzekering endieuitdrukkelijk deduur vandeinaanmerking komende
daarmede gelijkgestelde tijdvakken ((fictieve tijdvakken )bepalen ende
andere ..wetgevingen *••. . 0. :
Ai,tik'elv34 (SamentellingV .. ■: •
Detekst vanlid 1komt overeen metdetekst die in1965 door 'de -
Administratieve Commissie voor desociale zekerheid vanmigrerende werknemers
aandeCommissie werd voorgesteld .Daarin wordt bepaald datslechts "zonodig "
tijdvakken dieonder eenandere wetgeving zijn vervuld inaanmerking worden
genomen ,hetgeen meer inovereenstemming ismetdeleden 1vande

artikelen 34bisen34ter ;delaatste zinkomt eveneens overeen met de
leden 2van deze artikelen .
Artikel 34bis (Vaststelling vaneenuitkering krachtens eenwetgeving die
bepaalt dathetbedrag van deuitkeringen ofvanbepaalde
bestanddelen daarvan wisselt naar gelang vandetijdvakken van
verzekering )
Lid 1bepaalt indeeerste zindatdeuitkeringen waarop het recht
zonder samentelling ingaat ,rechtstreeks worden berekend ,enkel krachtens de
nationale wetgeving .Alleen deze oplossing isinovereenstemming met de
jurisprudentie vanhetHof vanJustitie volgens welke "deprorata berekening
alseenonafscheidelijk element vanbedoelde samentelling moet worden gezien "
(zaken 100-63 ,1-67 »2-67 ,9~67 »H-67 »12-67 en22-67 ).Ditprincipe bevat
éénvoorbehoud .:deaftrek vandegelijkvallende tijdvakken (zaak 12-67 );
devoorschriften betreffende hetniet gelijkvallen vandetijdvakken moeten
indeuitvoeringsverordening nader worden uitgewerkt .
Lid 2bepaalt datdeuitkeringen waarop het recht zonder samentelling
ingaat prorata worden berekend indien ditsysteem gunstiger isdan de'recht­
streekse borokonin ,».Overeenkomstig dejurisprudentie van hetHof dat de
prorata berekening niet uitsluit wanneer desamentelling hetmogelijk maakt
eenuitkering toe tekennen dieniet door rechtstreekse berekening wordt
verkregen .
Lid 3verwijst naar artikel 35wanneer het recht slechts door samen -
telling ingaat .
Artikel 34ter (Vaststelling vandeuitkering krachtens eenwetgeving die
bepaalt dathetbedrag vandepensioenen niet wisselt naar
gelang vandetijdvakken vanverzekering )
Deze uitkeringen worden geacht overeen testemmen meteenvolledige
beroepsloopbaan ;aangezien deduur vandeze beroepsloopbaan niet inde
nationale wetgeving isbepaald werd daarvoor eenfictieve duur van45jaren
vastgesteld zodat detijdvakken diekrachtens andere wetgevingen recht op
uitkeringen geven ,kunnen worden afgetrokken .Debepalingen vanditartikel
komen overigens overeen metdievanartikel 34bis ,behalve "datdesamenloop
tussen meer daneenuitkering waarop artikel 34 "terbetrekking heeft ,wordt
verboden .

-3-
Artikel 35(prorata berekening )
Deenige wijziging bestaat uit eenverwijzing inlid 1naar deleden
2en3vandeartikelen 34bis en34"ter .Lid 5 betrekking totderecht­
streekse berekening werd geschrapt ,want hetheeft slechts zinwanneer het
recht zonder samentelling ingaat ,inwelk geval deartikelen 34-his of34ter
enniet artikel 35worden toegepast .
Artikel 38(achtereenvolgende vaststelling vandeuitkering )
Deindeinleidende alinea vanlid 1aangebrachte toelichting
(^Voorwaarden dievoor hetverlenen vandeuitkeringen worden gesteld ")
isinovereenstemming methetdoor hetHofvanJustitie indezaak 22-67
gewezen arrest ,volgens hetwelk debepalingen metbetrekking totde
achtereenvolgende vaststellingen vantoepassing zijn wanneer devoorwaarden ,
niet alleen voor hetingaan vanhetrecht ,maar voor hetverlenen vande
uitkeringen ,niet zijn vervuld (schorsing ingeval vanvoortgezette beroeps­
werkzaamheden ),
Deinalinea a)vanlid1eninlid2aangebrachte wijzigingen houden
indateveneens naar deartikelen 34his en34"ter wordt verwezen .
Sub-alinea ii)vanalinea b)vanlid1werd geschrapt want indien
deze zouworden gehandhaafd ,zouditeenherhaling vandeartikelen 34bis ,
lid 1en34ter ,lid 1zijn .
Artikel 39(Differentiële aanvulling )
Ditartikel verliest zijn betekenis nudeprorata berekening slechts
vantoepassing iswanneer hetrecht alleen door samentelling ingaat ofin
hettegengestelde geval ,wanneer hetsysteem voor deberekening door
samentelling enprorata berekening gunstiger isdanderechtstreekse be­
rekening .
BIJLAGE IVbis (Uitkeringen waarvan hetbedrag onafhankelijk isvandetijd­
vakken vanverzekering )
Inval iditeitsuitkeringen inBelgië ,inFrankrijk (behalve voor de
mijnwerkers )enNederland :uitkeringen voor weduwen inNederland#

WIJZIGINGEN DIÉ »REKENING HOUDENDE MET DERECENTE JURISPRUDENTIE VAN
HETHOPVAN JUSTITIE MOETEN WORDEN 'AANGEBRACHT INHST VOORSTEL VOOR EEN
VERORDENING VAN DERAAD BETREFFENDE DETOEPASSING VAN DEREGELINGEN VAN
SOCIALE ZEKERHEID OPWERKNEMERS INLOONDIENST ENOPHUN GEZINNEN DIE ZICH
BINNEN DEGEMEENSCHAP VERPLAATSEN , ...
I III IMI I II .I| .
Artikel 12
1)Behalve watbetreft deuitkeringen bijinvaliditeit ,ouderdom ,overlijden
(pensioenen )ofberoepsziekte ,diedoor deorganen vantwee ofmeer
lid-staten overeenkomstig hetbepaalde 'in'artikel 32,leden 2en3»de
artikelen 34his ,34ter ,35en40ofartikel 5O%lid1»alinea b),worden
vastgesteld ,kankrachtens deze verordening niet hetrecht worden ver­
kregen ofgehandhaafd ommeer daneenuitkering vandezelfde aard -of . ..
verscheidene uitkeringen diebetrekking hebben opeen «elfde tijdvak
vanverplichte verzekering tegenieten .
2)Debepalingen inzake vermindering ,schorsing ofintrekking ,waarin de
wetgeving vaneenlid-staat voorziet ingeval vansamenloop rvaneen
uitkering metandére uitkeringen van sociale zekerheid ofmetandere in­
■komsten ,zijn opderechthebbenden vantoepassing ,zelfs indien hetuit­
keringen betreft dieuithoofde vandewetgeving vaneenandere lid-staat
zijn verworven ofinkomsten dieophetgrondgebied vaneenandere lid­
staat zijn verkregen .Voor detoepassing vandeze regel wordt evensel
geen rekening gehouden metdeuitkering vandezelfde aard bijinvaliditeit
ouderdom ,overlijden (pensioenen )ofberoepsziekte diedoor deorganen
vantwee ofmeer lid-staten overeenkomstig hetbepaalde inde
artikelen 34bis ,34ter,.35en40ofinartikel 50»alinea b),van
lid1worden vastgesteld .ƒ•. •*
3)Ongewijzigd . ; j
4)Ongewijzigd . ' . 1 ; -■'
Artikel 32
1)Ongewijzigd .
2)Ongewijzigd .

-2-
Artikel 32(vervolg )
3)Indien echter inhetgeval datinhetvorige lidwordt "bedoeld ,de
invaliditeitsuitkeringen overeenkomstig hetbepaalde inartikel 28worden
toegekend ,kanhetorgaan datdeze uitkeringen verschuldigd blijft de
bepalingen vanartikel 38,alinea 'sa)ofb)vanlid 1toepassen ,alsof
derechthebbende opbedoelde uitkeringen ,aandedoor dewetgeving van
debetrokken lid-staat gestelde voorwaarden ,omrecht opouderdomsuit -
keringen tehebben voldoet ,waarbij het inartikel 351lid -2,bedoelde
theoretische bedrag wordt vervangen door hetbedrag vandedoor genoemd
orgaan verschuldigde invaliditeitsuitkeringen .
Artikel 33
1)Ongewijzigd .
2)Ongewijzigd .
3)Indegevallen waarin detoepasselijke wetgeving bepaalt dathetbedrag
van deuitkeringen ofvanbepaalde bestanddelen vandeuitkeringen wisselt
naar gelang van deduur van detijdvakken vanverzekering ,vindt devast­
stelling vanhetpensioen plaats overeenkomstig hetbepaalde inartikel 34 "bis .
Inhettegengestelde geval vindt zijplaats overeenkomstig hetbepaalde
inartikel 34 "ter ,onverminderd hetbepaalde inartikel 28enartikel 29»lid 2.
4)Bijlage IVbisvermeldt voor iedere betrokken lid-staat deopzijn grond­
gebied vankracht zijnde wetten die totdeindetweede alinea vanhet
vorige lidbedoelde soort behoren .
Artikel 34
l)Indien dewetgeving vaneenlid-staat hetverkrijgen ,hetbehoud ofhet
herstel vanhetrecht opuitkeringen afhankelijk stelt vandevervulling
vantijdvakken vanverzekering ,houdt hetorgaan datdeze wetgeving uit­
voert daartoe rekening metdeonder dewetgeving vanelke andere lid­
staat vervulde tijdvakken vanverzekering ,alsof deze tijdvakken onder de
wetgeving vaneerstbedoelde staat waren vervuld .
-/■

Bedoeld orgaan moet rekening houden metalle tijdvakken dievereist zijn
terverzekering vanhetrecht opdehoogste uitkeringen diededoor dit
orgaan toegepaste wetgeving ként .
2)Ongewijzigd .
3)Ongewijzigd.'
4)Ongewijzigd . ' ' '
Artikel 34bis
1)Wanneer dewetgeving vaneenlid-staat vandeindeeerste alinea van
artikel 33»lid3bedoelde soort opeenwerknemer vantoepassing is
geweest endedoor deze wetgeving voor hetingaan vanhetrecht op
uitkeringen gestelde voorwaarden zijn vervuld zonder dattoepassing van
artikel '34nódig is,"bepaalt ,hetbevoegde orgaan vandeze staat ,overeen­
komstig hetbepaalde indeze wetgev.ing ,hetbedrag vandeuitkeringen ,
diehetaandebetrokkene verschuldigd isvoor detotale duur vandetijd­
vakken vanverzekering dieonder dedoor ditorgaan uitgevoerde wetgeving
;zijn vervuld .Voor hetbepalen vanditbedrag houdt hetbevoegde orgaan
••geen rekening metde .tijdvakken vanverzekering diegelijkvallen inet
tijdvakken .vanverzekering dieonder dewetgeving vanenige andere
lid-stat zijn vorvuld enkrachtens welke zqnodig rekening houdende met
hetbepaalde inartikel 34»uitkeringen worden toegekend .
2)Indien hetovereenkomstig hetbepaalde inhetvorige lidvastgestelde
'bedrag lager isdanhet .bedrag datbijtoepassing vanartikel 35zou
worden „verkregen ,,worden de -uitkeringen overeenkomstig hetbepaalde in
■■.dat 'artikel toegekend ..Ditgeldt ookindien deduur vandeoverblijvende
tijdvakken naaftrek vandegelijkvallende tijdvakken ,minder dande
voor hetingaan vanhetrecht vereisté-duur is.
Wanneer dewetgeving vaneenlid-staat vandeindéeerste alinea van
.artikel 33lid3.bedoelde soort ópeenwerknemer vantoepassing is:>
■geweest enhijslechts rekening houdende methetbepaalde inartikel 34
dedoor deze wetgeving gestelde voorwaarden omrecht opdeuitkeringen
tehebben vervult ,berekent hetbevoegde' orgaan Varidéze 'staat de'uit­
kering overeenkomstig hetbepaalde inartikel 35» ./ ^

Artikel 34ter
1)Wanneer dewetgeving vaneeninbijlage IVbis vermelde lid-staat op
eenwerknemer vantoepassing isgeweest endedoor deze wetgeving voor
het ingaan vanhetrecht opuitkeringen gestelde voorwaarden zijn vervuld
zonder dattoepassing vanartikel 34nodig is,neemt hotbevoegde orgaan
vandeze staat aan dat deberoepsloopbaan van dewerknemer inovereen­
stemming ismet eenfictieve duur van45jaar ,waarvan het detijdvakken
vanverzekering aftrekt ,diev66r het intreden vanhet risico onder de
wetgeving vanenige andere lid-staat vervuld waren ,enkrachtens welke
uitkeringen zijn toegekend zonodig rekening houdende metartikel 34;
bedoeld orgaan bepaalt vervolgens hetbedrag vandeuitkering waarop de
betrokkene recht heeft naar verhouding van deinvergelijking met
45jaren overblijvende tijdvakken .Indien eenrecht opeenuitkering
aldus krachtens dewetgeving vanmeer dan eender inbijlage IVbis
vermelde lid-stat enisingegaan ,wordt alleen deuitkering betaald die
verschuldigd iskrachtens dewetgeving die ophettijdstip waarop het
risico intrad vantoepassing was ,
2)Indien hetovereenkomstig hetbepaalde inhetvorige lidvastgestelde
bedrag lager isdanhetbedrag datbijtoepassing vanartikel 35zou
worden verkregen ,worden deuitkeringen overeenkomstig hetbepaalde indat
artikel toegekend .Ditgeldt ookindien deduur vandenaaftrek over­
blijvende tijdvakken gelijk aannulofminder dandevoor hetingaan van
het recht vereiste duur is,
3)Wanneer dewetgeving vaneeninbijlage IVbisvermelde lid-staat
opeenwerknemer vantoepassing isgeweest enhijslechts overeenkomstig
hetbepaalde inartikel 34dedoor deze wetgeving gestelde voorwaarden
omrecht opdeuitkeringen tehebben vervult ,berekent hetbevoegde
orgaan vandeze staat deuitkering overeenkomstig hetbepaalde inartikel 35»
Artikel 35
1)Indegevallen bedoeld indeleden 2en3vanartikel 34bisalsmede m
deleden 2en3vanartikel 34ter ,stelt hetorgaan vaniedere betrokken
lid-staat overeenkomstig hetbepaalde indedoor ditorgaan toegepaste
wetgeving vast ofdebetrokkene degestelde voorwaarden omrecht opuit­
keringen tehebben ,vervult ,
2)Ongewijzigd ,
3)Ongewijzigd ,
4)Ongewijzigd ,
5)Vervalt , •/•

-5-
Artikel "}8
1)Indien de "betrokkene ,zonodig rekening houdende methet "bepaalde in
artikel 34»opeen "bepaald tijdstip niet tenvolle voldoet aandevoor­
waarden diedoor alle wetgevingen vandelid-staten waaraan dewerknemer
onderworpen isgeweest voor hetverlenen vandeuitkeringen worden gesteld
doch uitsluitend aandevoorwaarden vaneenofmeer vandeze wetgevingen ,
zijn devolgende bepalingen vantoepassing :
a)hetbedrag vandeverschuldigde uitkeringen wordt overeenkomstig het
bepaalde inlid 1vanartikel 34tisoflid 1vanartikel 34ter ,
ofwel indeleden 2totenmet4 vanartikel 35»naar
gelang vanhetgeval ,door elkderbevoegde uitvoeringsorganen van
eenwetgeving aanwelker voorwaarden wordt voldaan berekend ;
b)Indien debetrokkene evenwel voldoet aandevoorwaarden vanten
minste twee wetgevingen zonder dat eenberoep behoeft teworden ge­
daan opdetijdvakken vanverzekering dievervuld zijn onder de
wetgevingen aanwelker voorwaarden niet wordt voldaan ,wordt met
deze tijdvakken geen rekening gehouden voor deuitvoering vanhet
bepaalde indeleden 2tot enmet4vanartikel 35»
2)Voor deuitkeringen dieinhetinhetvorige lidbedoelde geval krachtens
eenofmeer derbetrokken wetgevingen worden toegekend ,vindt ambtshalve
eenherberekening plaats overeenkomstig hetbepaalde inhetzij lid 1
vanartikel 34bis oflid 1vanartikel 34ter ,hetzij indeleden 2
totenmet4vanartikel 35naar gelang vanhetgeval ,naarmate aan
dedoor eenofmeer derbetrokken andere wetgevingen gestelde voorwaarden
wordt voldaan ,eventueel rekening houdende methetbepaalde inartikel 34»
3)Ongewijzigd .
Artikel 39
Vervalt .
./•

-6 -
BIJLAGEIVBIS
(artikel 33»lid3vandeVerordening )
INARTIKEL 33LID4VAN IEVERORDENING BEDOELDE WETGEVINGEN VOLGENS WELKE
HETBEDRAG VAN DEUITKERINGEN BIJINVALIDITEIT ,OUDERDOM ENOVERLIJDEN
(PENSIOENEN )ONAFHANKELIJK ISVANDEDUUR VANDETIJDVAKKEN VANVERZEKERING
A.EELGIE
Dewetgevingen opdealgemene invaliditeitsregeling ,debijzondere
invaliditeitsregeling voor mijnwerkers ende "bijzondere invaliditeitsregeling
voor zeelieden terkoopvaardij .
B.DUITSLAND
Geen .
C.FRANKRIJK
Alle wetgevingen opdeinvaliditeitsverzekering ,metuitzondering
vandewetgeving opdeinvaliditeitsverzekering vandevoor demijnwerkers
geldende regeling vandesociale zekerheid .
D.ITALIE
Geen .
E.LUXEMBURG
Geen .
P.NEDERLAND
Wetvan18februari 1966opdearbeidsongeschiktheidsverzekering .
Wetvan 9april 1959 °Pdealgemene weduwen -enwezenverzekering .