Nr. C 77/26 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 21. 3. 83 
1.2.4. Het voorstel kan er toe bijdragen, dat er een evenwicht gaat ontstaan tussen de 
luchtvaartmaatschappijen enerzijds en de gebruikers anderzijds.". 
Motivering 
cf. supra. 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 13, tegen: 60, onthoudingen: 9. 
Bladzijden 6, 7 en 8, paragrafen 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7 en 2.1.8 
De tekst van deze paragrafen is te vervangen door: 
„2.1.2. Gelet op het commentaar onder paragraaf 2.1.1 stemt het Comité in met de strekking 
van het voorstel tot een verordening.". 
Motivering 
De oorspronkelijke tekst somt zoveel voorwaarden en bezwaren op, dat dit leidt tot handhaving van de 
status quo. De thans voorgestelde tekst steunt het Commissievoorstel. 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 3, tegen: meerderheid, onthoudingen: geen. 
2. Tijdens de beraadslagingen is onderstaande passage in het advies van de Afdeling door een andere tekst 
vervangen: 
Bladzijde 3, paragraaf 1.1.3 
„Ten aanzien van de voorgestelde juridische grondslag voor de vaststelling van de wijze van 
toepassing van de artikelen 85 en 86 van het Verdrag op het luchtvervoer, is de Afdeling, gelet op 
het belang hiervan voor de betrokken sector, van oordeel dat het voorstel voor een verordening 
uitsluitend gebaseerd dient te worden op artikel 84, lid 2, van het Verdrag.". 
Uitslag van de stemming 
Vóór: 16, tegen: 84, onthoudingen: 9. 
Advies inzake een voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake tarieven voor geregeld 
luchtvervoer tussen Lid-Staten 
De tekst waarop de adviesaanvrage betrekking heeft is bekendgemaakt in het Publikatieblad 
van de Europese Gemeenschappen nr. C 78 van 30 maart 1982, blz. 6. 
A. JURIDISCHE GRONDSLAG VAN HET ADVIES 
Op 11 november 1981 heeft de Raad besloten het Economisch en Sociaal Comité overeen­
komstig de bepalingen van artikel 84 van het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap over bovengenoemd voorstel te raadplegen. 
21. 3. 83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 77/27 
B. ADVIES VAN HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ 
Het Economisch en Sociaal Comité heeft beraadslaagd over zijn advies inzake voornoemd 
onderwerp tijdens zijn op 26 en 27 januari 1983 te Brussel gehouden 204e zitting. 
Dit advies luidt als volgt: 
HET ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ, 
Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese 
Economische Gemeenschap, in het bijzonder artikel 84, 
lid 2, 
Gezien de adviesaanvrage van de Raad van 11 november 
1981 betreffende het voorstel voor een richtlijn van de 
Raad inzake tarieven voor geregeld luchtvervoer tussen 
Lid-Staten 0), 
Gezien het feit dat de wettelijke grondslagen voor de 
tariefstelling bestaan uit nationale wetten inzake de 
burgerluchtvaart en regelingen, bilaterale overeenkom­
sten en in het bijzonder multilaterale overeenkomsten, 
namelijk de Europese Conferentie voor de burgerlucht­
vaart (ECAC) van 1967, 
Gezien het in juni 1978 door de Raad goedgekeurde 
prioriteitenprogramma voor het luchtvervoer, waarin 
wordt nagegaan of de mededingingsregels op het lucht­
vervoer kunnen worden toegepast, 
Gezien het in juli 1979 door de Commissie onder de titel 
„Bijdragen van de Europese Gemeenschappen tot de 
ontwikkeling van het luchtvervoer" gepubliceerde memo­
randum over het luchtvervoer en het advies dat het op 3 en 
4 juli 1980 over deze materie heeft uitgebracht (2), 
Gezien het voorstel voor een verordening van de Raad 
betreffende de toelating van geregelde interregionale 
luchtdiensten voor het vervoer van reizigers, post en 
goederen tussen de Lid-Staten en het advies dat het op 
28 en 29 oktober 1981 (3) over deze materie heeft 
uitgebracht, 
Gezien het rapport dat de Commissie in juli 1981 heeft 
gepubliceerd over de luchtvaarttarieven voor het geregeld 
passagiersvervoer in de Gemeenschap, 
Gezien het besluit van zijn Voorzitter van 18 november 
1981, de Afdeling voor vervoer- en communicatiewezen 
overeenkomstig artikel 22 van het Reglement van Orde te 
belasten met het opstellen van een advies en een rapport 
inzake deze materie, 
Gezien het advies dat de Afdeling voor vervoer- en 
communicatiewezen tijdens haar 147e vergadering van 
8 december 1982 heeft opgesteld, 
Gezien het rapport van de heer Kenna, rapporteur, 
(') PB nr. C 78 van 30. 3. 1982, blz. 6. 
(2) PB nr. C 230 van 8. 9. 1980, blz. 30. 
(3) PB nr. C 343 van 31. 12. 1981, blz. 13. Gezien de beraadslagingen tijdens de 204é zitting van 
26 en 27 januari 1983 (vergadering van 27 januari), 
BRENGT VOLGEND ADVIES UIT, 
dat met één stem tegen is goedgekeurd. 
1.1. De reeds door het Comité uitgebrachte adviezen 
tonen aan, dat het Comité groot belang hecht aan de 
ontwikkeling van het luchtvervoer als onderdeel van het 
gemeenschappelijk vervoerbeleid. 
1.2. Daarom spreekt het Comité zijn voldoening uit 
over communautaire maatregelen die bijdragen tot uit­
breiding van het luchtvervoer, meer efficiency in deze 
bedrijfstak en waarin de belangen van de consument 
alsmede maatschappelijke aspecten in aanmerking wor­
den genomen. 
2. Algemene opmerkingen 
2.1. Het Comité onderschrijft de belangrijkste doel­
stellingen van het voorstel van de Commissie die in de 
toelichting op het richtlijnvoorstel worden uiteengezet, 
namelijk: 
a) het invoeren van een soepeler en snellere tariefstel­
lingsprocedure; 
b) het bepalen van de beginselen waarop de tariefstelling 
gebaseerd zou moeten zijn; 
c) het beter behartigen van de belangen van de consu­
ment; 
d) het scheppen van meer ruimte voor initiatieven van de 
luchtvaartmaatschappijen; 
e) het handhaven van interlining; 
f) het opnemen van elementen van het huidige bilaterale 
systeem in een communautaire regeling; 
g) het voorkomen van ontwrichtende gevolgen voor 
luchtvaartmaatschappijen en hun personeel. 
2.1.2. Het Comité constateert dat de Commissie 
gezien haar doelstellingen niet pleit voor een volledige 
vrijheid van de luchtvaartmaatschappijen bij de vaststel­
ling van tarieven, maar dat de Gemeenschap in plaats 
daarvan dient te worden betrokken bij het uitwerken van 
criteria voor de tarieven. Tevens constateert het Comité 
dat de overheid in de verschillende landen toezicht zal 
blijven uitoefenen op de goedkeuring van de door de 
luchtvaartmaatschappijen voorgestelde tarieven. 
Nr. C 77/28 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 21. 3. 83 
2.1.3. Hoewel het Comité de belangrijkste doelstellin­
gen van deze richtlijn, namelijk meer efficiency en 
soepelheid bij de tariefstellingsprocedures onderschrijft, 
is het er niet van overtuigd dat deze doelstellingen door 
middel van de huidige bepalingen van dit richtlijnvoorstel 
zullen worden verwezenlijkt. Daarom is het Comité van 
oordeel dat de uiteindelijke formulering van de richtlijn 
volledig dient te zijn afgestemd op de volgende facto­
ren: 
2.2. Communautaire maatregelen 
Communautaire maatregelen mogen niet ertoe leiden dat 
nog meer bureaucratie ontstaat. Wijzigingen in de tarief­
stellingsprocedures dienen een duidelijke verbetering in te 
houden ten opzichte van het bilaterale stelsel. De hierna 
aanbevolen wijzigingen van de richtlijn zijn op verwezen­
lijking van deze doelstelling gericht. 
2.3. Gevolgen voor de diensten en de hoogte van de 
tarieven 
Het Comité constateert dat de Commissie in haar rapport 
over luchtvaarttarieven (doe. COM(81) 398 def.) tot de 
conclusie komt dat de Europese luchtvaarttarieven in het 
algemeen niet buitensporig hoog zijn. Desalniettemin is 
het Comité van oordeel dat indien dit voorstel moet 
uitmonden in verbetering van de efficiency, een soepeler 
tarievenstelsel en mogelijk lagere tarieven op sommige 
routes, aan de volgende punten aandacht moet worden 
besteed: 
a) de voorgestelde methoden ter bepaling van de kosten 
moeten worden herzien. Dit geldt met name voor 
artikel 3; 
b) het beleid van de overheid van de Lid-Staten met 
betrekking tot de verplichtingen van openbare dienst, 
bij voorbeeld instandhouding van verliesgevende 
diensten, dient in aanmerking te worden genomen bij 
het uitwerken van de criteria voor de tariefstelling; 
c) de voorgestelde procedures zouden kunnen leiden tot 
niet-kostendekkende tarieven in een periode waarin 
het merendeel van de luchtvaartmaatschappijen met 
verlies werkt. Er dient rekening te worden gehouden 
met de uiteenlopende kostenstructuur en de recente 
faillissementen van de luchtvaartmaatschappijen; 
d) indien dit voorstel inhoudt dat alle kosten op de 
afzonderlijke routes moeten worden bepaald, dan 
zou dit leiden tot hogere tarieven op minder drukke 
routes en lagere tarieven op de hoofdroutes. Dit staat 
haaks op de doelstellingen van de richdijn. Bovendien 
zou dit nadelige gevolgen met zich meebrengen voor 
de verbindingen tussen kleinere Lid-Staten waaron­
der een aantal minder drukke routes; 
e) vermeden dient te worden dat de criteria ter bepaling 
van de kosten op de afzonderlijke route al te stringent 
worden gehanteerd, aangezien dit luchtvaartmaat­
schappijen ervan zou kunnen weerhouden, in bepaal­
de gevallen commerciële initiatieven voor lagere 
tarieven te nemen. Wil men deze doelstellingen kunnen verwezenlijken, dan 
dienen volgens het Comité middelen te worden gevonden 
om deze problemen op te lossen. 
2.4. Gevolgen voor luchtvaartmaatschappijen en hun 
werknemers 
2.4.1. Naar het oordeel van het Comité moet ervoor 
worden gezorgd dat alle maatschappelijke aspecten van 
het luchtvervoer in deze richtlijn in aanmerking worden 
genomen. Het Comité zou gaarne zien dat sommige 
aspecten van de rol van de IATA (en van de overheid) bij 
de tariefstelling worden gepreciseerd. Deze aspecten 
moeten worden gepreciseerd in verband met de te ver­
wachten gevolgen voor luchtvaartmaatschappijen en hun 
werknemers. 
2.4.2. Het verontrust het Comité dat in artikel 3 
sociale criteria voor de tariefstelling ontbreken. Het wijst 
erop dat door onbeperkte concurrentie het gevaar voor 
werkloosheid in deze bedrijfstak wordt vergroot en met 
een dergelijke concurrentie op lange termijn evenmin de 
belangen van de consument optimaal zijn gediend. 
2.5. Openbare dienstverlening in het luchtvervoer 
Volgens het Comité dient meer aandacht te worden 
besteed aan de openbare dienstverlening in het luchtver­
voer en de mate waarin nationale luchtvaartmaatschap­
pijen verplichtingen van openbare dienst zijn opgelegd. 
Het Comité erkent dat in bepaalde omstandigheden 
bijzondere steun voor specifieke verplichtingen van open­
bare dienst noodzakelijk kan zijn. 
2.6. Rol van de IATA 
Het Comité constateert tot zijn voldoening dat dit 
voorstel niet zal leiden tot volledige uitholling van de rol 
van de IATA of aantasting van de bevoegdheden van de 
overheid bij het voorstellen en goedkeuren van tarieven. 
De Commissie onderschrijft het belang van een multila­
terale coördinatie van tarieven (zoals thans door de 
luchtvaartmaatschappijen in IATA-verband geschiedt) 
door interlining en vereenvoudiging van de voorwaarden. 
Het Comité deelt het standpunt van de Commissie dat een 
multilaterale coördinatie van tarieven niet mag worden 
uitgesloten. 
2.7. Internationale verplichtingen 
Het Comité beseft dat het luchtvervoer in hoge mate een 
internationaal karakter heeft, en dat het merendeel van de 
Europese luchtvaartmaatschappijen verplichtingen in 
derde landen heeft. Het Comité neemt er in dit verband 
nota van dat ten aanzien van luchtvaartmaatschappijen 
uit derde landen die krachtens de vijfde luchtvrijheid 
binnen de Gemeenschap luchtdiensten onderhouden, bij 
de eerste gelegenheid zal worden bepaald dat zij onder het 
toepassingsgebied van deze richtlijn zullen vallen (zie 
artikel 10). 
21. 3. 83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 77/29 
2.8. Samenhang tussen het voorstel „Luchtvaarttarie­
ven" en het gemeenschappelijk vervoerbeleid 
Naar het oordeel van het Comité dient dit voorstel te 
worden bestudeerd tegen de achtergrond van de Europese 
integratie en de ontwikkeling van het gemeenschappelijk 
vervoerbeleid. Dit is bijzonder belangrijk, aangezien het 
luchtvervoer een wezenlijk onderdeel van het communau­
tair vervoerstelsel is geworden. Tevens is dit belangrijk in 
verband met de wisselwerking tussen dit voorstel en het 
voorstel betreffende toepassing van de mededingingsre­
gels op het luchtvervoer. 
2.9. Raadpleging 
Het Comité deelt het standpunt dat de gebruikers dienen 
te worden geraadpleegd, en dat er duidelijke en eenvou­
dige tarieven moeten komen. Tevens legt het Comité er de 
nadruk op dat vertegenwoordigers van de werknemers 
geraadpleegd moeten worden over vraagstukken die de 
werkgelegenheid of andere sociale voorwaarden kunnen 
beïnvloeden. 
3. Bijzondere opmerkingen 
3.1. Artikel 1 
Volgens het Comité dient er de nadruk op te worden 
gelegd dat deze richtlijn gericht is aan het adres van de 
regeringen en niet aan dat van de luchtvaartmaatschap­
pijen. 
3.2.1. Artikel 2, sub c) en d) 
Het Comité constateert dat het de bedoeling is (zie 
artikel 10), de tarieven van luchtvaartmaatschappijen uit 
derde landen voor het luchtvervoer tussen Lid-Staten zo 
spoedig mogelijk onder het toepassingsgebied van de 
richtlijn te brengen. 
3.2.2. Artikel 2, sub g) 
Het Comité wijst erop dat een geregeld aantal charter­
vluchten vaak de kenmerken vertoont van het in dit 
artikel gedefinieerde lijnvluchtverkeer. Volgens het 
Comité moeten de gevolgen hiervan voor de bestaande 
definitie van „geregelde luchtdienst" worden bestudeerd 
en hierin de noodzakelijke wijzigingen worden aange­
bracht om onzekerheid of mogelijke verwarring te voor­
komen. 
3.3. Artikel 3 
3.3.1. Dit artikel is het belangrij kste onderdeel van de 
richtlijn. De doeltreffendheid van deze richtlijn zal afhan­
gen van de wijze waarop de bepalingen van dit artikel 
worden toegepast. Wil men de doelstellingen van deze 
richtlijn kunnen verwezenlijken, dan moeten volgens het Comité sommige bepalingen van dit artikel worden 
gewijzigd. Het Comité acht de volgende punten van 
belang. 
3.3.2. Het begrip „efficiënte luchtvaartmaatschappij" ~ 
(sub a)) dient met inachtneming van het volgende 
opnieuw te worden gedefinieerd: 
— het feit dat luchtvaartmaatschappijen een groot aantal 
diensten in Europa onderhouden, hetgeen van invloed 
zou kunnen zijn op de hoogte van de kosten en 
inkomsten bij de vaststelling van tarieven. Gewoon­
lijk bepalen luchtvaartmaatschappijen hun kosten en 
bijgevolg hun tarieven op basis van een luchtnet en 
niet op basis van afzonderlijke routes; 
— aangezien het wellicht de bedoeling is, de tarieven 
uitsluitend op basis van afzonderlijke routes te bere­
kenen, bestaat in dit verband het gevaar dat netten 
waarmee grote gebieden worden bestreken, bena­
deeld worden. Deze mogelijkheid dient te worden 
uitsgesloten (zie paragraaf 3.3.3); 
— door de overheid opgelegde verplichtingen uit hoofde 
waarvan luchtvaartmaatschappijen onrendabele 
diensten moeten onderhouden (of gevallen waarin 
luchtvaartmaatschappijen dergelijke diensten om 
commerciële redenen exploiteren) moeten van invloed 
zijn op de wijze waarop de kosten moeten worden 
bepaald. Bij de definitie van het begrip „efficiënte 
luchtvaartmaatschappij" lijkt met deze factoren geen 
rekening te zijn gehouden. Dit dient te worden 
gecorrigeerd; 
— bij het uitwerken van de criteria dient rekening te 
worden gehouden met de verschillen in kostenstruc­
tuur tussen luchtvaartmaatschappijen en hun uiteen­
lopend dienstenpakket, d.w.z. een mengeling van 
korte en lange routes; 
— uit de wijze waarop het begrip „efficiënte luchtvaart­
maatschappij" wordt gehanteerd, lijkt te kunnen 
worden opgemaakt dat de kosten van één luchtvaart­
maatschappij (nl. de aanvragende luchtvaartmaat­
schappij) het enige criterium kunnen zijn bij de 
vaststelling van kosten en tarieven. Naar het oordeel 
van het Comité mag dit niet het geval zijn. Er moet een 
evenwicht worden gevonden tussen de kostenstructu­
ren en een betrekkelijke efficiency van een aantal 
luchtvaartmaatschappijen dat een net van geregelde 
luchtdiensten onderhoudt. Met betrekking tot de 
gevolgen van een dergelijke bepaling voor de lucht­
vaarttarieven zij verwezen naar paragraaf 5.3.2.2 van 
het rapport; 
— sub c) dienen ook de belangen van werknemers en 
consumenten te worden genoemd. 
3.3.3. Het Comité constateert dat met de in artikel 3, 
lid 1, sub b), gebruikte term „kosten" de „directe exploi­
tatiekosten" van de luchtvaartmaatschappij op de desbe­
treffende route worden bedoeld. Door deze precisering 
wordt, één van de problemen uit de weg geruimd die naar 
het oordeel van het Comité dit criterium een onrealisti­
sche strekking gaven. Volgens het Comité dient deze 
precisering in de richtlijn te worden opgenomen. 
Nr. C 77/30 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 21. 3. 83 
3.3.4. Het Comité onderschrijft de doelstelling, dat 
investeringen voldoende rendement moeten opleveren en 
een redelijke winst moet worden gemaakt waardoor 
dumping dient te worden vermeden. Tegelijkertijd 
bestaat er enige onzekerheid over de wijze waarop dit kan 
worden verwezenlijkt, in verband met: 
— het feit dat het luchtvervoer tot op zekere hoogte uit 
overheidsgelden wordt gefinancierd om onrendabele 
diensten te steunen; 
•— verschillen in exploitatiekosten, met inbegrip van het 
feit dat luchtvaartmaatschappijen die hogere kosten 
hebben, uit nationale overwegingen levensvatbaar 
dienen te blijven; 
— het gevaar dat het ontbreken van een nauwkeurige 
definitie leidt tot een gebrek aan efficiency en wellicht 
zelfs tot een grotere subsidiëring door de overheid. 
3.3.5. Tevens wijst het Comité erop dat dumping 
door luchtvaartmaatschappijen uit derde landen dient te 
worden vermeden. In artikel 10 is bepaald, met welke 
middelen dit dient te geschieden. 
3.3.6. Zoals reeds in het voorgaande is gezegd, stemt 
het Comité met de in artikel 3, lid 1, sub c) en d), 
uiteengezette te verwezenlijken doelstellingen in. 
3.3.7. Artikel 3, lid 2 
Het Comité constateert dat dit lid indruist tegen de in 
lid 1, sub b) van dit artikel genoemde beginselen. Het 
deelt evenwel het standpunt dat luchtvaartmaatschap-
• pijen hun tarieven aan de tarieven van andere luchtvaart­
maatschappijen moeten kunnen aanpassen. 
3.4. Artikel 4 
Het Comité deelt het standpunt dat luchtvaartmaatschap­
pijen moeten samenwerken op het gebied van interlining 
en vereenvoudiging van de tarieven. Het Comité is van 
oordeel dat de Commissie dient na te gaan, op welke wijze 
luchtvaartmaatschappijen in overleg met de overheid en 
in het kader van deze richtlijn, afgezien van de beoogde 
interlining en vereenvoudiging, kunnen bijdragen tot 
coördinatie van de tarieven. Het Comité betwijfelt of 
coördinatie van de interlining zonder coördinatie van 
„point to point"-tarieven doeltreffend kan zijn. Deze 
materie dient nader te worden bestudeerd, en het richt­
lijnvoorstel moet dienovereenkomstig worden gewij­
zigd. 
3.5. Artikel 5 
Het Comité constateert dat de tarieven krachtens dit 
artikel, doch ook krachtens artikel 11, lid 2, zodra zij zijn 
goedgekeurd, een verplicht karakter krijgen, en bewuste uitzonderingen hierop dienen te worden voorkomen. Het • 
Comité stemt hiermee in. 
3.6. Artikel 6 
3.6.1. Het Comité is beducht voor de consequenties 
van het feit dat reeds één staat, overeenkomstig de 
bepalingen van lid 4 van dit artikel, internationale lucht­
vaarttarieven mag vaststellen. Dit druist in tegen de 
belangen van de consument, de bedrijfstak of de werkne­
mers van de luchtvaartmaatschappij, aangezien een der­
gelijke bepaling restrictiever kan zijn dan het vigerende 
bilaterale stelsel. 
3.6.2. Volgens het Comité dienen de betrokken lan­
den, wanneer er een geschil is gerezen, dit geschil door 
middel van een onderling overeen te komen methode op te 
lossen (hetgeen arbitrage zou kunnen omvatten). De 
gestelde termijn voor het bereiken van een overeenstem­
ming mag geen te grote hinderpaal zijn voor het (de) 
betrokken land(en) bij zijn (hun) pogingen om tot een 
optimale oplossing te komen. 
3.6.3. Het Comité bepleit een arbitrageprocedure 
waarbij meer partijen betrokken zijn dan uitsluitend de 
Commissie. Bovendien acht het Comité het enigszins 
problematisch dat de Commissie bij de Lid-Staten de 
relevante informatie inwint, wanneer in dit verband geen 
verplichtingen zijn opgelegd. 
3.7. Artikel 8 
Bij de in artikel 8, lid 3, bedoelde raadpleging dient 
prioriteit te worden gegeven aan de overheidsstandpun-
ten. Volgens het Comité dienen de te raadplegen „andere 
belanghebbende partijen" met name ook vertegenwoor­
digers van de werknemers te omvatten. Deze raadpleging 
dient te geschieden in een uit vier partijen bestaand 
technisch adviesorgaan waarin vertegenwoordigers van 
de nationale overheden van de Lid-Staten, gebruikers van 
luchtvervoerdiensten, werkgevers en werknemers zitting 
hebben. Dit orgaan dient tevens ten minste éénmaal per 
jaar zijn oordeel over de luchtvaarttarieven uit te spreken. 
Deze raadpleging zou in de plaats komen van de te 
houden afzonderlijke gedachtenwisseling met de lucht­
vaartgebruikers, zoals is bepaald in artikel 7, dat dien­
overeenkomstig moet worden gewijzigd. 
Tevens is het Comité van oordeel dat het zinsdeel „naar 
gelang zij (de Commissie) het dienstig oordeelt" dient te 
worden geschrapt. 
3.8. Artikel 10 (zie tevens de opmerkingen over artikel 1 
in het voorgaande) 
Aangezien dumping moet worden voorkomen — hetzij 
door luchtvaartmaatschappijen uit de Lid-Staten, hetzij 
door luchtvaartmaatschappijen uit derde landen die in de 
Gemeenschap gebruik maken van de vijfde luchtvrijheid 
- bepleit het Comité dat zo spoedig mogelijk maatrege­
len worden genomen, ten einde overeenkomsten met 
21. 3. 83 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. C 77/31 
luchtvaartmaatschappijen uit derde landen de bepalingen 
van deze richtlijn naleven. Het Comité ziet evenwel in dat 
de Gemeenschap zich dient te houden aan artikel 234 van 
het Verdrag met betrekking tot de wettelijke voorschrif­
ten inzake internationale overeenkomsten. 
De Voorzitter 
van het Economisch en Sociaal Comité 
Francois CEYRAC 
BIJLAGE 
bij het advies van het Economisch en Sociaal Comité 
Verworpen wijzigingsvoorstel 
Het volgende wijzigingsvoorstel dat volgens het Reglement van Orde werd ingediend, is door het Comité 
tijdens de discussie verworpen: 
Bladzijde 9, paragraaf 3.3.2, vijfde streepje 
Het vierde streepje op deze pagina is te vervangen door: 
„Met inachtneming van bovenstaande opmerkingen is het Comité echter van mening dat luchtvaart­
tarieven op redelijke wijze moeten worden afgestemd op de kosten van een efficiënt werkende 
luchtvaartmaatschappij. Niet moet worden uitgegaan van het kostprijsniveau van een luchtvaartmaat­
schappij met hoge kosten. Dit immers is niet in het belang van de consument, leidt tot een lagere 
bezettingsgraad en daardoor op termijn tot afbraak van werkgelegenheid.". 
Motivering 
cf. supra. 
Uitslag van de stemming derde landen op deze richtlijn af te stemmen en ervoor te 
zorgen dat luchtvaartmaatschappijen uit derde landen 
ook onder het toepassingsgebied van deze richtlijn vallen. 
Het Comité is bijgevolg van oordeel dat de Lid-Staten 
alles in het werk moeten stellen om ervoor te zorgen dat 
Gedaan te Brussel, 27 januari 1983. 
Verworpen met meerderheid van stemmen.